平成24年9月

農業委員会定例総会議事録

１．開催日時平成24年9月18日〔火曜日〕

２．開催場所

市役所４階

３．出席委員（13名）
会

長

会長職務代理者

委員〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

４．欠席委員

午前9時00分

開会

４０３会議室
4
3
1
2
6
78
9
10
11
12
13
14番
番
番
番
番
番
番
番
番
番
番
番
番

日髙 仙三
橋口 好文
中野周
日笠山 隆
白河 澄雄
古田 洋美
浦口 幸夫
脇田 峰生
石寺 政和
岩本 延男
下園茂
南重徳
瀬川 寅夫

5番

長田

實美

５．議事日程第１ 議事録署名委員の指名
第２ 議案第1号 農地法第３条に係る許可申請について
議案第2号 非農地証明願について
議案第3号 あっせんについて
議案第4号 農用地利用集積計画策定に係る意見の聴取について
６．その他
10月行事予定表について報告（小委員会）について報告（情報開示）について
人・農地プランについて
７．農業委員会事務局職員
事務局長

神﨑辰秀

農地振興係長 原田和徳

事務局

皆さん、お早うございます。ただ今から、平成24年９月の定例総会を開催させていただきます。はじめに、日髙会長よりごあいさつをお願いいたします。

日髙会長

皆さん、おはようございます。ただ今から、平成24年９月定例総会を開催させていただきます。台風16号も大変心配されておりましたが、農作物に大きな被害はなかったと聞いております。本日は、５番委員が、鹿児島市内の方でＪＡ合併に対する臨時理事会出席ということで、欠席届けが出ておりますで、報告しておきます。
さて、９月中旬となりまして、まだまだ暑い中に、朝晩には秋の気配が感じられる季節となってまいりました。これからは、地域体育祭、会合等諸行事も多くなり、農作業も忙しくなってまいりますが、お互い健康管理には十分注意しながら、頑張りた
いと思うところです。なお、９月２７日には、「農地パトロール」が予定されておりますので非常に多忙なところでしょうが、全員参加されるようにお願いいたします。
それでは、ただ今から、平成２４年９月定例総会を開催いたしたいと思います。なお、先日、1４日には、現地調査が行われております。調査委員、調査委員長になられました方は、該当項目につきましては、丁寧な説明方よろしくお願いいたします。

事務局

それでは、西之表市農業委員会会議規則第４条の規定により、議長は会長が務めることとなっておりますので、以後の議事進行は日髙会長にお願いいたします。

議長

議

長

はい、それでは、これより議事に入ります。まず、日程第１の議事録署名委員及び会議書記の指名を行います。西之表市農業委員会規則第１０条に規定する議事録署名委員ですが、議長から指名させていただくことにご異議はございませんか。
【異議なしの声あり】のそれでは、本日の議事録署名者を指名いたします。７番の浦口 委員 を指名いたします。

古田委員と、８番

なお、本日の会議書記には、事務局職員の神﨑氏と原田氏を指名いたします。
以上で日程第１を終わります。
議長続きまして、日程第２ 議案第１号「農地法第３条許可申請について」を議題といたします。先ず、事務局より議案の説明をお願いいたします。

事務局

はい、それでは、議案第１号「農地法第３条許可申請について」ご説明させていただきます。資料は、１ページをご覧ください。
今月は、所有権の移転が4件、賃貸借権の設定が１件で、合計５件の申請になります。
まず、番号１番についてであります。住吉の酪農組合の下の田浦であります。台
帳・現況地目ともに田、２筆、面積合計1,143㎡を売買により所有権移転しようとするものです。
その下の番号２番であります。これは、塰泊集落近くの畑でありまして、台帳・現況地目ともに畑、２筆、面積1,123㎡を、贈与により所有権移転しようとするものであります。
その次の番号３番であります。これは、国上、太田地区の畑でありまして、台帳・現況地目ともに畑、１筆、面積1,745㎡を、売買により所有権移転しようとするものであります。金額につきましては、全体を50万円ということであります。
その下の番号４番であります。これは、上之原地区の畑であります。台帳・現況地
目ともに畑、１筆、面積1,485㎡を、売買により所有権移転しようとするものであります。金額につきましては45万円ということであります。
その下の番号５番であります。これは、枦之峰地区の畑であります。台帳・現況地
目ともに畑、２筆、面積6,426㎡を、10ａ当たり1万円で、10年間、賃借しようとするものであります。
以上、本件の番号1番から番号５番までは、【農地法第３条第２項、各号】には該当しないため、許可要件のすべてを満たしているものと考えます。
以上、議案第１号「農地法第３条に係る許可申請について」の説明を終ります。

議長

事務局の説明が終わりました。ただ今の事務局の説明に関連して、それぞれ担当委員の方から、現地調査の結果並びに補足説明を求めます。

1番

はい、1番です。議案第１号「農地法第３条許可申請について」の整理番号１番につきましては、去る９月15日に、現地調査を実施いたしましたので、ご報告いたします。譲渡人は、住吉にお住いの６６歳の方で、譲受人は、西之表市鴨女町にお住いの７８歳の方であります。譲渡人、譲受人の間柄は、義理の兄弟になります。申請地
は、これまで、賃貸借により他の方に耕作してもらっていたということですが、来年から作らないということで、契約が消滅したため、身内の方に有償で譲渡するということになったそうです。
申請地は、事務局から説明があった通り、住吉字田代の台帳・現況地目ともに田、２筆、面積合計1,143㎡であります。ちょうど、南酪の南側に位置する田浦であります。譲受人は、長年、JAの役員をしておりまして、農業振興に意欲を持っておられる方であります。畑作も、現在、サトウキビを60a位栽培しておりまして、体が元気な限り耕作をしていくと述べておられました。以上のような状況から、【農地法第３条第２項、各号】には該当しないため、許可相当と判断しております。委員の皆様のご審議方、よろしくお願いいたします。

６ 番

３ 番

はい、６番です。番号３番につきまして、調査の結果について、報告させていただ
きます。番号３番の土地は、国上の太田地区の上の方になります。譲渡人と譲受人の関係は従兄弟になります。現地は、サトウキビを耕作しておりました。自作地有償所
有権移転で、譲渡価格は、50万円だそうです。【農地法第３条第２項、各号】には該当しないため、問題はないものと判断しております。ご審議方、よろしくお願いいたします。
はい、３番です。番号４番につきまして報告させていただきます。１４日に、譲渡人、譲受人立会いの下、現地調査を実施いたしました。台帳面積は、1,485㎡となっておりますが、法面の関係からか、現地はとてもそれだけはなく、10ａもあるかと思われるところですが、譲受人にも確認いたしましたが、測量もしており、間違いないということでありました。場所は、種子島高校の北側の橋をすぐ右に下りて行ったところに、譲受人の住宅がありまして、その住宅の手前とすぐ後ろに、畑が2枚に分かれてあります。３条の許可条件は満たしており、所有権移転についての問題はないものと判断いたします。以上であります。
はい、９番です。番号５番につきまして報告させていただきます。１６日に、譲渡人、譲受人立会いの下、現地調査の予定でありましたが、あいにくの台風で、譲渡人が体調が悪いとのことで、譲渡人とは電話で、確認をいたしました。譲受人とは現地調査を実施いたしましたが、申請地は、先程、事務局からご説明がありましたように、上西、枦之峰地区の畑であります。畑には、現在、サトウキビが栽培されておりまして、手入れもきれいにされております。労働力について、譲受人に尋ねました
が、家族は父と母、自分の３人でありますが、父母とは独立して自分で新たに就農を目指すもので、お互いに協力関係にあり、また、作業用機械についても、父方にもありますが、農業振興公社の機械を利用しているとのことでありました。技術的には、皆様もご承知の通り、営農大学校の卒業生でもありまして、問題はないものと判断しております。また、就農につきましても、しっかりやるように意思を確認しており、問題はないものと判断しております。以上であります。
ただ今、番号1番から番号５番まで、事務局並びに担当委員の方からの丁寧な説明がございました。それでは、質疑に入ります。皆さんのご意見を求めます。

８番

１番10万円と聞いております。

８番

はい、分かりました。

３番

はい、３番です。番号４番についての追加説明でありますが、４番の売買価格は、全体で、４５万円ということです。

議長

他に、質疑、ご意見はございませんか。
【異議なしの声あり】

８番です。番号１番について、お伺いいたします。売買金額はいくら位でしょうか。

ただ今、異議なしの声がございました。それでは採決いたします。議案第１号「農地法第３条許可申請について」の番号１番から番号５番について、原案どおり決定することに賛成の方は挙手をお願いいたします。
（全員挙手）
はい、ありがとうございます。それでは、全員賛成ですので、議案第１号「農地法第３条許可申請について」の番号１番から番号５番について、原案どおり許可することに決定いたします。
議長

それでは、続きまして、第２号議案の「非農地証明願いについて」を議題といたします。これにつきましても先日の14日に、現地調査が行われております。調査委員の皆様には、大変ご苦労様でした。それでは、調査委員長の報告をお願いいたします。

３番

はい、３番です。先日の14日に、私と今日は欠席されておりますが、５番、長田委員、事務局より局長、係長計４名と、地区担当委員の立会いの下、現地調査を実施いたしましたので、第２号議案の、「非農地証明願について」、ご説明いたします。

「非農地証明願いについて」の番号１番ですが、申請の場所は、鞍勇地区の土地でありまして、西之表字○○○、○○○番2、地目は、台帳・畑、現況・宅地、面積は、433㎡です。
申請の理由は、台帳上は畑であるが、昭和36年頃から宅地となっているというものです。これにつきましては、農振法が施行される前から宅地となっているものであり、集落内の住宅地で、大分、年数も経過しており、調査員一同、認めてもよいのではないかという意見の一致をみております。委員の皆様のご審議方をよろしくお願いいたします。
つぎの「非農地証明願いについて」の番号２番です。これは、最初の１筆が国上字○○、○○○番2、台帳・畑、現況・山林、面積は1938㎡。もう１筆が、同所同字の○○○番2、台帳・畑、現況・山林、面積は107㎡。最初の1筆、1938㎡の分につきましては、現況は、山林というよりも、竹が生い茂った竹林でありまして、重機を入れないと農地としては復元できないということで、非農地として認めるべきとの調査委員の意見の一致を見ましたが、もう１筆につきましては、宅地に付随した菜園であり、畑としての使用は可能であるとの判断から、非農地としては認めがたいとの意見となりました。委員の皆様のご審議方をよろしくお願いいたします。
議長

ただ今、第２号議案の「非農地証明願について」の番号1番、番号２番について、調査委員長の方から詳しい説明がありました。番号1番、番号２番について、地区担当委員の補足説明があれば、よろしくお願いいたします。

10番

はい、10番です。1番についてでありますが、ただ今、調査委員長の説明の通り間違いございませんが、この住宅には、１〜２年前までは、申請人の母親が住んでおりましたが、現在は、介護施設に入所されており、空き家となっております。他には、付け加えることはございません。

２番

はい、２番です。番号２についてでありますが、申請人は、茨城県に住んでおりまして、申請人の代理の方の、弟さんが調査に立ち会われております。○○○番2、面積の1938㎡の方は、先程の説明がありましたように、藪、竹林となっております。
非農地として認めるべきと思います。もう１筆の○○○番2、面積は107㎡の方は、住宅内の、苑畑のような状況でありまして、非農地としては認められないということになりました。以上であります。

議長

ただ今、調査委員長並びに担当委員から、第２号議案の「非農地証明願について」の番号1番、番号２番について、詳しいご説明がございました。
調査委員長、並びに担当委員の報告では、１番については、非農地として承認し、２番については、１筆目は、非農地として承認、２筆目については、耕作可能であるため、非農地としては認められないという意見であります。審議に入ります。皆様方のご意見を求めます。異議はございませんか。発言のある方は挙手をお願いします。

６番

事務局
６番

はい、６番です。非農地証明については、農業振興地域に入っていれば、不耕作地
でも、非農地としては認められらないと思うんですが、この土地は、農振地域に入っているのでしょうか。
この土地につきましては、農業振興地域外の土地であります。
はい、分かりました。逆に、農業振興地域内の農地については、除外できる場合は、非農地として認められるわけですか。

事務局

それにつきましては、可能ではあるとは思いますが、除外については、周辺部であるとか、周辺営農条件への影響等から、農林水産課の方で判断することになると思います。

議他に、質疑、ご意見はございませんか。
【異議なしの声あり】

長

ただ今、異議なしの声がございました。それでは採決いたします。調査委員長の報
告の通り、１番につきましては、非農地として承認し、２番目につきましては、１筆目は、非農地として承認、２筆目の国上字○○、○○○番2については、非承認として決定することに賛成の方は挙手をお願いいたします。
（全員挙手）
議 長

続きまして、第３号議案の「あっせんについて」を議題といたします。
今月の「あっせんについて」は、「あっせん申し出」が２件であります。事務局よりご説明をお願いいたします。

事務局

それでは、第３号議案の「あっせんについて」ご説明いたします。資料は、４ページをお開き下さい。今月の「あっせんについて」は、「貸したい」が１件、「売りたい」が１件の、２件であります。
先ず、１件目の「貸したい」につきましては、現和、西俣地区の田、２筆、面積は、２筆で2,719㎡であります。これにつきましては、場所が、西俣でありますので、地区担当の12番下園委員と、場所に近い８番の浦口委員にお願いしたいと思います。よろしくお願いいたします。
その下の、２件目の「売りたい」につきましては、安城の、川脇地区の圃場整備済みの田であります。面積は、３筆で4,626㎡を、標準額で売りたいというものです。これにつきましては、場所が、安城でありますので、地区担当の、５番長田委員と、場所に近い、８番の浦口委員にお願いしたいと思います。よろしくお願いいたします。

議

長

５ 番
８ 番
12 番
議

はい、それでは、第３号議案の「あっせんについて」の1件目の、「貸したい」につきましては、地区担当の12番下園委員と、場所に近い８番の浦口委員にあっせん方をお願いしたいとのことであります。また、２件目の、「売りたい」につきましては、地区担当の、５番長田委員と、場所に近い８番の浦口委員にお願いしたいとのことであります。あっせんを依頼されました、それぞれの担当委員におかれましては、よろしくお願いいたします。
はい、分かりました。

長

それでは、続きまして、第４号議案、農業経営基盤強化促進法第１８条第1項の規定による「農用地利用集積計画策定に係る意見の聴取について」を議題といたします。事務局の説明をお願いいたします。

事務局

はい、ご説明をいたします。１−１ページをお開きください。第４号議案「農地利用集積計画」①利用権の設定です。
期間が、平成２４年１０月１日から平成３４年９月３０日の１０年間、地目・畑、１筆、面積1,617㎡、利用権の設定をする者の数１人、利用権の設定を受ける者の数１人です。
これは、再設定「更新」になります。
次に、１−２ページをお願いいたします。計画総括表（経営面積等）であります。
１番についてご説明いたします。です。これは、奈良市にお住まいの55歳の方の畑・１筆、面積1,617㎡を、安納にお住まいの認定農家の方が、年間30,000円で、10年間、賃貸借するものであります。
内容については、１−３ページをご覧下さい。
次に２−１ページをお開きください。
これにつきましては、②所有権の移転です。今回は、１件の申請であります。これは、平成２４年９月２５日に所有権の移転をしようとするものです。
次に２−２ページをお開きください。

計画総括表（経営面積等）です。

次の２−３ページの、１番です。安納地区にお住いの方の土地を、同じ安納地区にお住まいの認定農家への贈与であります。畑１筆、面積は４００㎡であります。
内容については、２−３ページから２−５ページをご覧下さい。
以上、全ての計画内容は、経営面積・従事日数など、農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の各要件を満たしていると考えます。委員の皆様のご審議のほどよろしくお願いいたします。

議

長

ただ今、事務局より、第５号議案「農用地利用集積計画策定に係る意見の聴取について」の「①利用権の設定」についてと「②所有権の移転」についての詳しい説明がありました。本案の、「①利用権の設定」の整理番号１番につきましては、利用権の設定を受けるものが、４番、私となっており、農業委員会等に関する法律第２ ４ 条の議事参与制限に該当いたします。
このため、本案を二つに分けまして、初めに、「①利用権の設定」についての１番の方から審査し、次に、「②所有権の移転」について審査することといたします。先ず、「①利用権の設定」の整理番号１番の審査でありますが、その利用権の設定を受けるものが、私となっております。そこでお諮りいたします。整理番号１番につきまして、農業委員会等に関する法律第２ ４ 条の議事参与制限の規定に基づき、議長職を本件審査の間、職務代理者に臨時議長として務めていただきたいと思いますが、ご異議はございませんか。 【異議なしの声あり。】・・・・・【議長交代】

臨時議長
それでは、これより、「①利用権の設定」についての１番について審議をいたしま３ 番 す。農業委員会等に関する法律第２ ４ 条の議事参与制限の規定に基づき、番号１番の審査の間、４ 番の日髙委員の退場を求めます。
（４ 番日髙委員退場）

臨時議長

それでは「①利用権の設定」についての整理番号１番について、担当委員から補足説明をお願い致します。

12 番

はい、12番です。整理番号１番につきまして、９月13日に現地調査を実施いたしましたので、ご説明いたします。この利用権を設定する者と、利用権を受ける者は、親戚関係であります。この申請地は、利用権を受ける者との割り畑になっておりまして、今までも、利用権を受ける者により耕作されてきており、今回、期間満了に伴い、再設定するものであります。賃貸期間は、10年間、賃貸料は、年間３万円であります。利用権を受ける者は、安納いも、球根等の露地園芸作の認定農家でありまして、担当委員としましては、申請どおり認めても問題もなく、妥当であると判断いたしました。皆様のご審議方、よろしくお願いいたします。

臨時議長

はい、整理番号１番につきまして、事務局並びに担当委員の方から詳しく説明がございました。これより、質疑に入ります。発言のある方は挙手をお願いいたします。
【異議なしの声あり】
異議なしの声がございます。それでは採決します。①利用権の設定、整理番号１番につきまして原案どおり決定することに賛成の方は、挙手をお願いいたします。
（全員挙手）
全員の賛成でありますので①利用権の設定、整理番号１番につきましては、原案のとおり承認し、市長に意見を送付いたします。ここで、４ 番 日髙委員の入場を認めます。
（４ 番 日髙委員入場）
以上で、臨時議長の職を降ろさせていただきます。

議長・・・・・【議長交代】

議事を続行いたします。それでは次に「②所有権の移転」の整理番号１番について審査いたします。地区担当委員は、私でありますので、補足説明をいたします。
「②所有権の移転」の整理番号１番につきまして、１５、１６日の両日、譲渡人、譲受人、双方立会いの下、申請地の確認を実施いたしました。
申請通り相違はございませんでしたが、これにつきましては、無償贈与となっております。理由をお聞きしましたところ、この畑は、所有権を受ける者との割り畑になっておりまして、だいぶ前に、譲渡がなされていたものであります。名義を変更していなかったということで、今回の申請になったものでありますが、面積は、２筆合わせて、１５ａ位の畑であります。譲受人は、１５０ａ位の経営規模で、さつまいもを主に栽培している農家でありまして、耕運機、トラクター等の農業機械も保有し、労働力等耕作条件も満たしておりまして、問題はないものと判断しております。以上です。