令和２年１２月 西之表市農業委員会定例総会 議事録
１．開催日時令 和 ２ 年 12月 25日 水 曜 日 15時 00分 開 会

２．開催場所

西之表市役所

３．出席委員14名

議会棟３階

第３委員会室

職

名

議席番号

氏

名

職

会

長 ４番

脇田

峰生

委

員 １番

日髙

仙三

〃

３番

中村

逸夫

〃

７番

深田

〃

９番

〃
〃
４．欠席委員

名

議席番号

氏

名

職務代理者 ５番

日笠山

隆

委

員 ２番

中村

裕臣

〃

６番

鮫島

繁樹

広文

〃

８番

杉

為昭

河本

アツミ

〃

10番

牛越

紀幸

11番

岩本

延男

〃

12番

中村

正幸

13番

日笠山

昭代

〃

14番

坂本

江里子

0名

５．日 程 表(１ )開

会(２ )開 会 挨 拶
(３ )議

事

日程第１号

議事録署名委員の指名

日程第２号

２報告第７号

合意解約について

日程第３号

２ 議 案 第 55号

農地法第三条の規定による許可について

日程第４号

２ 議 案 第 56号

農地法第五条に規定による許可について

日程第５号

２ 議 案 第 57号

非農地証明について

日程第６号

２ 議 案 第 58号

あっせんについて

日程第７号

２ 議 案 第 59号

農用地利用集積計画策定に係る意見について

日程第８号

２ 議 案 第 60号

荒廃農地の非農地判断について

日程第９号

２ 議 案 第 61 号

令和元年度西之表市地積調査事業に伴う地目変更について(４ )そ の 他
(５ )閉

会

- 1 -

(６ )会 議 の 概 要
次

第15時 00分 開 会
発 言 者

内

容

○お疲れ様です。
それでは，定刻、定足数に達しておりますので、これより令和 ２ 年 12月 西 之 表 市 農 業 委 員 会 定 例 総 会 を 開 会 い た し ま す 。
開会にあたり、会長にご挨拶いただき、その後議事進行をお願いいたします。
２．開会挨拶
会長（会長挨拶）
３．議事
議長○これより本日の会議を開きます。
本日の日程は、配布しております議事日程のとおりでありま
す。
日程第１号
議長
○まず，日程第１ 西之表市農業委員会会議規程第１０条に規議事録署名委定 す る 議 事 録 署 名 委 員 の 指 名 を 行 い ま す 。 14番 委 員 ， １ 番 委
員の指名員を指名いたします。
日程第２号
議長○日程第２報告第７号合意解約について、事務局に報告を求め
２報告第７号ます。
事務局○日程第２報告第７号合意解約についてを説明いたします。資料は１ページから２ページです。
今月の合意解約は１番から５番の５件で、台帳現況地目畑８
筆 、 ２ 万 4 36 ㎡ の 合 意 解 約 が あ り ま し た 。 以 上 で 説 明 を 終 わ り
ます。
日程第３号
議長
○これより議案審議に入ります。
２ 議 案 第 55号
日 程 第 ３ 議 案 第 55号 農 地 法 第 ３ 条 の 規 定 に よ る 許 可 に つ いてを議題といたします。
事務局に議案説明をお願いします。
事務局○ 日 程 第 ３ 議 案 第 55号 農 地 法 第 ３ 条 の 規 定 に よ る 許 可 に つ いてを説明いたします。資料は３ページから４ページです。今月は賃借権設定２件、所有権移転３件、合計５件の申請がありました。
１番です。上西花里崎地区です。台帳現況地目畑の６筆で、合 計 面 積 １ 万 6,624㎡ を 賃 借 に よ り ５ 年 間 借 り 受 け る も の で す 。
２番です。榕城城地区です。台帳現況地目畑の２筆で、合計
面 積 1,371㎡ を 贈 与 に よ り 所 有 権 移 転 す る も の で す 。
３番です。安納軍場地区です。台帳現況地目畑の１筆で、合計 面 積 3,213㎡ を 賃 借 に よ り ３ 年 間 借 り 受 け る も の で す 。
４番です。現和西俣地区です。台帳現況地目畑の１筆で、合計 面 積 4,210㎡ を 贈 与 に よ り 所 有 権 移 転 す る も の で す 。
本 件 ４ 番 に つ い て は 、 許 可 後 の 経 営 面 積 が 4,210㎡ と な り 、
下 限 面 積 の 20ａ を 超 え ま す 。
５番です。現和近政地区です。台帳現況地目田の１筆で、合計 面 積 474㎡ を 売 買 に よ り 所 有 権 移 転 す る も の で す 。 以 上 で 説
明を終わります。
議長○はい。それでは順次、担当の報告説明をお願いします。
議 長 ４番委員 ○ 整 理 番 号 １ 番 が 私 の 担 当 で す の で 私 の ほ う か ら 、 説 明 報 告 をしたいと思います。
12月 20日 13時 40分 、 担 当 推 進 委 員 、 借 人 立 ち 会 い で 現 地 を確認しました。
この畑は、貸したい借りたい総点検で、担当推進委員が取りまとめたわけですけれども、認定農家が借り受けることになりマッチングがうまくいったものであります。
条件としては、これから１年かけて畑を耕し、ちょっと形状
も悪いところがあったりしますので、その辺も、１年かけて整備して、令和３年のサトウキビの秋植えから始めまして、賃借料は、令和４年の４月に前払いという形で、一年間は賃借料発生しないということで、決定をしております。
貸 人 の 方 は 90歳 と い う こ と で 高 齢 の た め 、 電 話 で 確 認 を し
１．開

会

事務局長

- 2 -

５番委員

１番委員

６番委員

ております。申請どおり間違いありません。
また、借人のほうは、認定農業者で、機械もすべてそろっており、一生懸命頑張っている認定農業者です。審議のほどよろしくお願いします。
○５番です。次に整理番号２について説明いたします。
12月 20日 14時 に 、 担 当 推 進 委 員 と 譲 受 人 と と も に 、 現 地 の調査をしております。
譲渡人は譲受人の父の弟の奥さんということでした。
譲受人は中野に住んでいる安納イモ栽培をしている農家であります。
現地は、城地域の山手の農地で、梅、ミカン、柿、バナナ等
譲受人が以前から管理作業を受託していたということでした。
譲 渡 人 に は 、 22日 に 自 宅 を 訪 問 し て 聞 き 取 り を し て き ま した。
とても百歳と思えないような元気な方で、しっかりとした方でした。
申 請 ど お り 、問 題 は な い と 思 い ま す 。よ ろ し く お 願 い し ま す 。
○はい、１番です。整理番号３番につきまして、報告をいたします。
12月 20日 、 推 進 委 員 と 借 人 と と も に 、 現 地 調 査 を 行 い ま した。
貸 人 に つ き ま し て は 、高 齢 と ち ょ っ と 腰 が 悪 い と い う こ と で 、規模縮小ということで、今回、お互い話し合いでこういう契約が成立したということです。
借人に関しましては、以前は、大規模なキビ農家である義理のお父さんと、キビの経営をしておったわけですが、義理のお父さんが亡くなられたということでありまして、今は、義理のお母さんのほうが、経営は引き継いでおります。
今回、この農地につきましては、軍場の焼酎工場の近くの農地でありますが、これを借り受けて、キビの作付を行っていくということでございます。
賃料につきましても、畑かん完了済みの農地でありまして、
10ａ 当 た り の 賃 料 は １ 万 円 、 そ し て 、 維 持 管 理 費 は 借 人 が 支払うということで、協議済みであります。
双方確認の結果、申請どおり間違いありませんでした。以上です。
○６番です。番号４について報告いたします。
12月 24日 10時 30分 よ り 、 譲 受 人 と 譲 渡 人 二 人 の 代 理 人 立 ち
会いのもと、現地調査を行いました。
譲受人と譲渡人の代表は親子でございます。このたび、譲受人は、譲渡人の後継者としてＵターンし新規就農して、当申請地を譲り受けて、安納いもの作付をするそうでございます。
また、譲渡人の農産部全般の経営を勉強しながら、会社の経営向上に努めたいとのことでございます。機械類は譲渡人のほうに一式そろっており、技術的には、譲渡人内にたくさんの農業従事者がおりますので、指導を受けながらやっていくと思いますので、問題ないと思われます。譲受人本人とも確認をとっております。許可相当と考えます。
続きまして整理番号５について報告いたします。
12月 22日 午 前 ８ 時 、 譲 受 人 立 ち 会 い の も と 、 現 地 確 認 を 行いました。
申請地は、登記簿上畑になっておりますが、水田として利用するため整地したところでございます。しかし、水の確保が難
しく、現在、譲渡人は保全管理をしているというだけだそうでございます。この地は、譲受人の自宅の前であることから、今回の売買になったようでございます。
譲受人は、安納イモ・ジャガイモ・米を生産する専業農家でございます。
な お 、譲 渡 人 に は 電 話 で 確 認 を と っ て お り ま す 。確 認 の 結 果 、
許可相当と考えます。以上でございます。
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議長

議長

議長
日程第４号
議長
２ 議 案 第 56号
事務局

議長

12番 委 員○ありがとうございました。ただいま事務局並びに担当委員から報告がありました。
この件について皆さんから質疑等ありましたら、挙手でお願
いいたします（挙手なし）○ないようですので質疑を終了しまして、これより、議案第55号 農 地 法 第 ３ 条 の 規 定 に よ る 許 可 に つ い て を 採 決 い た し ま す 。
許可することに賛成する委員は、挙手をお願いいたします。
（全員挙手）○ありがとうございました。
全会一致でありますので，本案は許可することに決定いたしました。
○ 続 き ま し て 、 日 程 第 ４ 議 案 第 56号 農 地 法 第 ５ 条 の 規 定 に よる許可についてを審議いたします。
事務局、説明をお願いします。
○ 日 程 第 ４ 議 案 第 56号 農 地 法 第 ５ 条 の 規 定 に よ る 許 可 に つ いてを説明いたします。資料は５ページです。
１番です。申請地は下西下石寺地区の土地１筆で、台帳現況
地 目 畑 、合 計 面 積 1,795㎡ で あ り ま す 。申 請 理 由 と し ま し て は 、借人は土木建築業及び砂利採取業を営んでいるが、申請地の砂利採取を行いたいとのことです。
土地の条件は、農振農用地区域外であり、中山間地域に存在する農業公共投資の対象となっていない小集団の未整備農地であることから、第２種農地のその他の農地に該当すると判断されます。
周辺は畑や山林等がありますが、被害防除計画書及び被害防除誓約書が提出されていることから、転用による周囲への被害はないと思われます。
また、預金残高予定証明書も提出されており、転用を行う資金力があると認められることから、転用は確実に行われるものと思われます。
なお、許可指令書の交付については砂利採取法による許可申請 が 12月 21日 付 け で 行 わ れ て お り 、 そ の 申 請 の 許 可 と 同 日 になります。
２番です。申請地は現和西俣地区の土地３筆で、台帳現況地
目 畑 、 合 計 面 積 780.95㎡ で あ り ま す 。 申 請 理 由 と し ま し て は 、借人は現在借家住まいであるが、譲渡人の農地を譲り受けて、農家住宅を建築したいとのことです。
土地の条件は、農振農用地区域外であり、住宅の用若しくは事業の用に供する施設又は公共施設若しくは公益的施設が連た
ん し て い る 区 域 内 に あ る 農 地 で あ る こ と か ら 、第 ３ 種 農 地 の「 市街地内農地」に該当すると判断されます。
周辺は宅地や道路等がありますが、被害防除計画書及び被害防除誓約書が提出されていることから、転用による周囲への被害はないと思われます。
また、融資予定証明書及び預金残高予定証明書も提出されており、転用を行う資金力があると認められることから、転用は確実に行われるものと思われます。
以上で説明を終わります。委員の皆さまのご審議よろしくお願いいたします。
○ありがとうございました。ただいま事務局から説明がありました。
これについては、合同現地調査が行われておりますので、調査委員長報告をお願いいたします。
○ 12番 で す 。 整 理 番 号 １ ・ ２ に つ い て 、 報 告 を い た し ま す 。
12月 24日 、 事 務 局 よ り ２ 名 、 調 査 委 員 の 12番 13番 各 担 当 委員計５名で合同調査を行いました。
まず番号１について報告します。
貸人は、畑が荒れており整地して牧草を植えたいと思い、借人にお願いしたところ、工事の途中で入り口付近に砂があるこ
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議長
２番委員
６番委員

議長

１番委員
事務局

議長
事務局
議長
10番 委 員事務局とがわかり、借人は、近くで砂利採取をしていますので、この
砂 を 使 い た い と 思 い 、今 回 の 一 時 転 用 の 申 請 と な っ た そ う で す 。
県への砂利採取の許可申請もあわせて行っているそうです。
周辺に農地はなく、周辺の営農に支障をきたすことはないと思われます。
以上調査の結果、申請が農地法５条の規定どおりであり、許可相当ではないかと、意見の一致をみるところでした。
続いて、番号２について報告いたします。
譲 受 人 は 、 先 ほ ど 、 議 案 第 55号 の 番 号 ４ に お い て 、 審 議 、許可された方です。
譲渡人より、畑を譲り受け新規就農する若者です。９月で鹿児 島 で の 仕 事 を や め 、 10月 よ り 、 当 地 域 で 農 業 の こ と を 勉 強しているそうです。妻子とは、分かれて暮らしており、早く家を建てて呼びたいとのことでした。
申請地は、集落内にあり、周囲は宅地・道路に面しており、周辺に農地はなく、農業への影響はないと思われます。また、
汚水生活排水等は、合併浄化槽により浄化し南側市道側溝に放流するとのことです。提出されました書類も一式そろっておりました。
地元集落にとりましても、若い５人家族がふえることは、当集落として、現和地域の活性化につながると思います。
以上、調査の結果、申請が５条の規定どおりであり、許可相
当ではないかと意見の一致を見るところでした。
皆様の御審議よろしくお願いいたします。以上です。
○ありがとうございました。ただいま調査委員長から報告がありましたけれども、これにつきまして担当委員のほうから何か
補足説明をすることがあったらお願いいたします。
○２番です。整理番号１番に関しては、調査委員長の報告どおりで、特にありません。
○６番です。２番については詳しく調査委員長のほうから報告ありました。
頑 張 っ て 、後 継 者 と し て 育 て て い っ て も ら い た い と 思 い ま す 。
以上です。
○はい、ありがとうございました。ただいま担当委員並びに調査委員長から報告がありました。
本件について、皆さんから何か質問がありましたら、挙手でお願いいたします。
（挙手あり）○すいません。ちょっと。この２番の農家住宅ですけど、台帳
地目は宅地となってる場合でも、やはりこういう申請はやっぱり必要になってくるんですか。
○はい、事務局からなんですけれども、農地法では農地という定義が、地目には関係なく、現況で、この写真見てのとおり現
況が畑ですので、現況畑のところは農地として取り扱うということになっておりますので、転用申請が必要になります。
○住宅を建築する目的の農地転用の面積の上限についても説明をお願いします。
○県の規定により、住宅建築の目的としての農地転用面積の上
限 は 、 原 則 500㎡ ま で と さ れ て お り ま す 。 ま た 、 農 家 住 宅 の 敷
地 に つ い て は 、 1,000㎡ 以 下 ま で と さ れ て い ま す 。
○はい、ありがとうございました。ほかに質問がありますか。
（挙手あり）○ 10番 で す 。 整 理 番 号 1に つ い て な ん で す け ど 、 砂 利 が 山 盛 りになっているんでしょうか。
それとも、土地自体に砂利がたくさんあって、それを掘ることですか。
○スライドで説明しますと、この部分に山砂があってここを採取したいと。
申請地に客土を行っていたら、その工程で山砂が見つかり、工事を請けた業者借人が砂利採取を行いとのことで、今回、県
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議長
８番委員

12番 委 員

議長
１番委員
事務局

１番委員
事務局
議長

議長
日程第５号
議長
２ 議 案 第 57号
事務局

議長

12番 委 員への砂利採取許可申請と併せて申請したものです。
○ほかには（挙手あり）○はい、写真で見ると、ものすごく法面が高く砂が多いような状況なんですけども、隣接する土地はどのような状況状態なんですか。向こう側は。
また、このままじゃ、ちょっと、砂利採取で平地になるのか
それはわかりませんけども、雨により法面がくずてれてきて、
ひどい状況になると思うんですけども、向こう側の状況は、何かあるんですか。
○あの先は、この畑の通路になります。その先は、別の建築会
社が購入した土地になります。
実 際 の と こ ろ 、 砂 は 大 し た 量 は 出 な い と 思 い ま す 。 10 0か 2 00㎥ そ こ ら じ ゃ な い か と 思 い ま す 。
ご指摘の通り、無理して採取すると、これは向こうの方に、宅地のほうの造成道に迷惑をかけますので、被害防除計画書と被害防除に関する誓約書の提出を確認しました。
今、西之表における砂の供給状況は、砂が非常に少ない状態ですので、少しでも使いたいといことで、県への砂利採取の許可とあわせて申請したようです。
○よろしいですか。
ほかに。
○ 今 回 、手 前 で す ね 、そ の 手 前 も 、申 請 地 に 入 っ て る ん で す か 。
○施設に入っております。砂利採取は、今説明されたところで行いますけれども、一応保全地ということで、ダンプが往来したりとかしますので、実際の砂利採取するところから、５ｍ程
度ほど緩衝地帯を設けないといけないということで、申請人の代理の方から説明を受けまして、申請地は、農地として利用できませんので、砂利採取を行う間は、事業の保全地ということ
で、耕作道含めて一時転用ということで審議をお願いしています。
○一時転用ということは、転用終了後は農地利用することですね。
○はい、砂利採取終了後は、農地に復元して牧草を作付するということでお伺いしております。
○ほかにございませんか。ないようですので、質疑を終了し議案 第 56号 を 採 決 い た し ま す 。
農地法第５条の規定による許可することに賛成の委員は挙手をお願いいたします。
（全員挙手）○ありがとうございました。
全会一致であります。本案は許可することに決定いたしました。
○ 続 き ま し て 日 程 第 ５ 議 案 第 57号 非 農 地 証 明 に つ い て を 審 議いたします。
事務局、説明をお願いします。
○ 日程第５議案第57号非農地証明についてを説明いたします。資料は６ページです。
１番です。現和庄司浦地区です。台帳地目は畑ですが、平成15年頃から耕作せず、現在山林となっています。交付基準１（イ）に基づいた申請です。
以上で説明を終わります。
○ありがとうございました。ただいま事務局のほうから説明がありました。
続いて、合同現地調査が行われておりますので、調査委員長
報告をお願いいたします。
○番号１について報告いたします。
12月 24日 、 事 務 局 ２ 名 、 調 査 委 員 と し て 12番 委 員 13番 委 員 、担当委員１名で調査を行いました。
ここは、写真を見てのとおりで全面竹林です。申請どおり、間違いありません。
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議長

６番委員

議長
議長

議長
日程第６号
議長
２ 議 案 第 58号
事務局

議長
議長
日程第７号
議長
２ 議 案 第 59号
事務局

こ の 土 地 は 、交 付 基 準 １（ イ ）に 該 当 し 、申 請 ど お り で あ り 、
許可相当ではないかと、意見の一致を見るところでした。以上です。
○ありがとうございました。
ただいま調査委員長から報告がありましたけれども、これにつきまして担当委員のほうから何か補足説明をすることがあったらお願いいたします。
○ ６ 番 で す 。 委 員 長 説 明 の と お り で ご ざ い ま す 。 面 積 も 162㎡ということで、ほんとに畑にならないっていう感じのところでございました。
間違いありません。以上です。
○ありがとうございました。
この件につきまして皆さんのほうから何か質疑等ございまし
たら挙手でお願いいたします。
○ な い よ う で す の で 、 質 疑 を 終 了 し 、 こ れ よ り 、 議 案 第 57号を採決いたします。
非農地証明について、原案どおり承認することに賛成する委
員は挙手をお願いいたします。
（全員挙手）○ありがとうございました。
全会一致（賛成多数）ですので、本案は，承認することに決定いたしました。
○ 続 き ま し て 、 日 程 第 ６ 議 案 第 58号 あ っ せ ん に つ い て を 議 題とします。事務局に議案説明をお願いします。
○ 日程第６議案第58号あっせんについてです。資料は７ページから８ページです。
１番売りたいの申し出です。場所は上西・横山地区です。あっせん委員につきましては、４番委員と、５番委員にお願いいたします。
２番貸したいの申し出です。場所は現和・西俣地区です。賃借料について
は、標準額で、契約期間は３年を目途にお願いしたいとのことです。あっせん委員につきましては、６番委員と、12番委員にお願いいたします。
３番貸したい・売りたいの申し出です。場所は国上・中目地区です。1687
番53及び1687番55は２筆で１枚となっております。貸し出しはフリージアの収穫後にお願いしたいとのことです。賃借料については、標準額で、売買の場
合は相場でお願いしたいとのことです。
あっせん委員につきましては、３番委員と、９番委員にお願いいたします。
以上です。
○ありがとうございました。ただいま、事務局から説明ありましたけれども、何か皆さんから質問等ありましたら。
（質問等なし）○ないようですので、あっせん委員になられた方は、よろしく
お願いします。
○ 続 き ま し て 、 日 程 第 ７ 議 案 第 59号 農 用 地 利 用 集 積 計 画 策 定に係る意見についてを議題とします。
事務局説明をお願いします。
○日程第７議案第59号農用地利用集積計画策定に係る意見についてを説明いたします。
まず始めに、利用権の設定を説明いたします。９ページをお開き下さい。
１段目です。期間が令和３年１月１日から令和５年12月31日の３年間、地目畑、面積は2,370㎡、合計面積2,370㎡、利用権の設定をする者１人、受ける者１人です。
２段目です。期間が令和３年１月１日から令和７年12月31日の５年間、地
目田、面積4,439㎡、合計面積4,439㎡、利用権の設定をする者１人、受ける者１人です。
３段目です。期間が令和３年１月１日から令和８年12月31日の６年間、地目畑、面積5,386㎡、合計面積5,386㎡、利用権の設定をする者１人、受ける者１人です。
４段目です。期間が令和３年１月１日から令和12年12月31日の10年間、地目
田、面積1,648㎡、合計面積1,648㎡、利用権の設定をする者１人、受ける者１
人です。
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議長

議 長 4番委員

１番委員

内訳については10ページを、詳細については11ページから15ページをご覧ください。
続きまして所有権移転を説明します。16ページをお開き下さい。
令和３年１月１日に所有権を移転するものです。地目畑及びその他、面積1,598㎡及び1,567㎡、合計面積3,165㎡、所有権を移転する者２人、受ける者２人です。
内訳については１７ページを、詳細については18ページから21ページをご覧ください。
続きまして、農地中間管理事業分の利用権設定です。
まず初めに、所有者から地域振興公社への利用権設定を説明します。22ページをお開き下さい。
１段目です。期間が令和２年12月31日から令和７年12月30日の５年間、地目
畑、面積１万3,893㎡、合計面積１万3,893㎡、利用権の設定をする者４人、受ける者１人です。
２段目です。
期間が令和２年12月31日から令和８年２月27日の５年２ヶ月間、
地目畑、面積１万4,594㎡、合計面積１万4,594㎡、利用権の設定をする者１人、受ける者１人です。
３段目です。期間が令和２年12月31日から令和12年12月30日の10年間、地目
田及び畑、面積はそれぞれ7,573㎡及び２万2,684㎡、合計面積３万257㎡、利用権の設定をする者４人、受ける者１人です。
内訳については23ページを、詳細については24ページから32ページをご覧ください。
続きまして、地域振興公社から耕作者への利用権設定を説明します。33ページをお開き下さい。
１段目です。期間が令和２年12月31日から令和７年12月30日の５年間、地目
畑、面積１万3,893㎡、合計面積１万3,893㎡、利用権の設定をする者１人、受ける者４人です。
２段目です。
期間が令和２年12月31日から令和８年２月27日の５年２ヶ月間、
地目畑、面積１万4,594㎡、合計面積１万4,594㎡、利用権の設定をする者１人、受ける者１人です。
３段目です。期間が令和２年12月31日から令和12年12月30日の10年間、地目
田及び畑、面積はそれぞれ7,573㎡及び２万2,684㎡、合計面積３万257㎡、利用権の設定をする者１人、受ける者２人です。
内訳については34ページを、詳細については35ページから41ページをご覧ください。
以上、で説明を終わります。委員の皆様のご審議よろしくお願いいたします。
○ありがとうございました。ただいま事務局から説明がありました。
農地中間管理事業を除きまして、利用権の設定番号１から４
及び所有権移転整理番号１から２について、担当委員の報告をお願いします。
○整理番号１番は、私が担当委員ですので、報告をさせていただきます。
12月 20日 13時 、 担 当 推 進 委 員 ・ 借 人 立 ち 会 い で 、 現 地 の 確認をいたしました。
現地には、牧草播種後で一部発芽している状況でした。
借人は、認定農業者で、機械も一式そろっており、技術も兼ね備えております。
貸人は、東京立川市に住まいの方で、電話で確認をいたしました。
対価等申請どおり間違いありませんでした。審議等よろしくお願いいたします。
○はい、１番です。整理番号２について報告をいたします。
12月 20日 に 、 借 人 ・ 推 進 委 員 と も に 現 地 調 査 を い た し ま したので報告をいたします。
借人につきましては、現在法人化しておりますが、以前は、個人経営の畜産農家でありました。
貸人につきましては、土地持ち非農家ということになってお
ります。
- 8 -

３番委員

12番 委 員

６番委員

12番 委 員議長

貸人借人は、親戚関係にありまして、今回、牧草を作付するということの話し合いによりまして、申請を行ったところであります。
貸人につきましては、今施設に入っているということでありまして、子供さんに確認をとったところです。申請どおり間違いありませんでした。以上です。
○３番です。整理番号３について報告をいたします。
12月 ９ 日 に 、 貸 人 立 ち 会 い の も と 、 現 地 調 査 を 行 い ま し た 。
借人は、水稲・安納イモを経営する国上在住の認定農業者です。
以前は、牧草地として貸していたそうですが、水田のためぬかるということで返還されて、その後は保全管理のみ行っていて整地されていました。
借人は、農業機械についても一式そろっておりまして、経営技術についても申し分ありません。
なお、貸人には電話で確認をしております。
以上、双方確認の結果、許可相当と考えます。以上で説明を終わります。
○ 12番 で す 。 整 理 番 号 ４ に つ い て 報 告 を い た し ま す 。
12月 24日 15時 、 借 人 立 ち 会 い で 、 現 地 調 査 を 行 い ま し た 。
借人は、安納いも・水稲・肉用牛を生産する現和校区在住の認定農業者です。
貸人は土地持ち非農家であり、同地域に住んでいる借人にお願いしたいとのことでした。
借人は、申請地を耕耘しており、来年は米を作付けしたいとのことです。
農業機械も一式そろっており、経営技術においても、何ら申し分ありません。
貸人とは、電話にて確認をとりました。
以上、双方確認の結果、許可相当と考えます。以上です。
○ ６ 番 で す 。 17ペ ー ジ 、 所 有 権 の 移 転 の と こ ろ で ご ざ い ま す 。
整理番号１について報告をいたします。
譲受人立ち会いのもと、現地確認を行いました。
譲受人と譲渡人は親戚でございます。
譲受人は、ヒサカキ・ロベ・キビ等を作付している認定新規就農者でございます。
譲渡人は、土地持ち非農家であり、当申請地は、面積も５畝と狭いところでございまして、今回、無償贈与ということで話がまとまったようでございます。
当地には既にヒサカキが植えられていました。
認定新規就農者ということで、いろいろ研修を受けながら頑張っているようでございます。
なお、譲渡人には、面談の上確認をとっております。双方確認の上、許可相当だと思います。以上です。
○ 12番 で す 。 整 理 番 号 ２ に つ い て 報 告 を い た し ま す 。
12月 24日 14時 、 譲 受 人 立 ち 会 い で 現 地 調 査 を 行 い ま し た 。
譲 受 人 は 、 肉 用 牛 、 親 牛 23頭 子 牛 ２ ４ 頭 を 飼 育 す る 認 定 農業者です。
譲渡人譲受人は親子関係です。
譲渡人が、３年前牛舎を建て、隣の畑には牧草をつくっており ま し た 。譲 渡 人 は 高 齢 と な り 、体 調 も す ぐ れ な い の で 、今 回 、息子への贈与となったそうです。
譲受人は、今後増頭していきたいとのことでした。農業機械も一式そろっており、経営技術においても、何ら申し分ありません。
譲渡人とは、電話にて確認をとりました。
以上、双方確認の結果、許可相当と考えます。以上です。
○ありがとうございました。
ただいま事務局また担当委員のほうから報告がありました。
皆さんのほうから何かこの件について質疑等ありましたら、- 9 -挙手でお願いいたします。
（挙手なし）
議長○ 意 見 は な い よ う で す の で 、 議 案 第 59号 を 採 決 い た し ま す 。
農用地利用集積計画策定に係る意見について原案どおり承認することに賛成の委員は挙手をお願いいたします。
（全員挙手）
議長○ありがとうございました。全員の賛成ですので、本案は承認することに決定をいたしました。
日程第８号
議長○ 続 き ま し て 、 日 程 第 ７ 号 議 案 第 60号 荒 廃 農 地 の 非 農 地 判 断
２ 議 案 第 60号
についてを議題といたします。
事務局の説明をお願いします
事務局
日程第８議案第60号荒廃農地の非農地判断についてです。資料は42ページ
から64ページです。
421筆、合計面積50万3,489㎡を提案させていただいております。
担当委員の報告では何番から何番まで、現況地目は何であるかを整理番号１番から順番にご報告ください。以上です。
議 長 ４番委員 ○ は い 。 そ れ で は 、 １ 番 か ら 、 私 の ほ う か ら 、 報 告 を し た い と思います。
１ 番 山 林 非 農 地 、 ２ 番 か ら 10番 ま で 原 野 、 11、 12番 が 農 地です。
そ れ か ら 、 13番 は 耕 作 す る 意 志 が あ り ま し た の で 農 地 で す 。
14番 山 林 、 15か ら 18番 原 野 、 19番 田 農 地 で す 。 20番 畑 農 地
で す 。 21番 雑 種 地 、 22番 山 林 、 23番 山 林 、 24番 田 、 25番 原 野 、
26番 27番 28番 山 林 で す 。 29番 原 野 、 30番 山 林 、 31番 山 林 、 32
番 雑 種 地 、 32番 33番 34番 35番 が 原 野 、 36番 37番 山 林 、 38番 39
番雑種地です。以上です。
５番委員 ○５番です。
40原 野 、 41宅 地 、 42、 43原 野 、 44畑 、 45畑 、 46山 林 、 47、 4
8原 野 、 49 ・ 50 畑 、 51原 野 、 5 2か ら 55 ま で が 山 林 、 56畑 、 57原
野 、 58か ら 60ま で が 山 林 、 61原 野 、 62山 林 63も 山 林 、 64原 野 、
65畑 、 66雑 種 地 、 鉄 塔 が 建 っ て い ま す 。
67田 、 68、 69原 野 、 70山 林 、 7 1原 野 、 72雑 種 地 、 73原 野 、 74原 野 、 7 5山 林 、 76か ら 9 2ま で が 原 野 、 93山 林 、 94 か ら 96ま でが 原 野 、 97畑 、 以 上 で す 。
１番委員 ○はい、１番です。
98が 原 野 、 99と 100が 山 林 、 101が 原 野 、 102、 103、 104が 山
林 、 105、 106、 107が 原 野 、 108が 原 野 、 以 上 で す 。
２ 番 委 員 ○ ２ 番 で す 。 109番 雑 種 地 、 110番 111、 112ま で が 山 林 で す 。
113 、 1 14、 115、 116 ま で が 雑 種 地 、 11 7が 原 野 で す 。 以 上 です。
３ 番 委 員 ○ ３ 番 で す 。 118、 119山 林 で す 。
120 か ら 126 ま で 、 原 野 で す 。 127が 畑 で す 。 128か ら 131ま でが 原 野 で す 。 132 が 山 林 で す 。 1 33か ら 1 39ま で が 原 野 で す 。 1 40が 山 林 で す 。 14 1か ら 14 5が 原 野 で す 。 146が 山 林 で す 。 1 47、148 が 原 野 で す 。 149が 畑 で す 。 1 50か ら 154ま で が 原 野 で す 。 1
55が 畑 で す 。 156、 157が 原 野 で す 。 158が 畑 で す 。 159が 原 野
で す 。 160、 161が 山 林 で す 。 162、 163が 原 野 で す 。 164、 165
が 山 林 で す 。 166か ら 168が 原 野 で す 。 169が 山 林 で す 。 170から 172ま で 原 野 で す 。 173が 山 林 で す 。 174が 畑 で す 。 175か ら 1
78 が 原 野 で す 。 1 79 か ら 1 83 ま で が 山 林 で す 。 184 が 原 野 で す 。
185が 畑 で す 。 186が 原 野 で す 。 187が 山 林 で す 。 188が 原 野 です 。 189が 山 林 で す 。 190が 山 林 で す 。 191、 192が 畑 で す 。 193
か ら 195が 原 野 で す 。 196、 19 7が 畑 で す 。 198 が 山 林 で す 。 199が 原 野 で す 。 200、 201が 山 林 で す 。 202が 畑 で す 。 203が 原 野
で す 。 204か ら 206が 山 林 で す 。 以 上 で す 。
６ 番 委 員 ○ ６ 番 で す 。 207山 林 、 208原 野 、 209田 、 211、 212、 213ま でが原野です。
214山 林 、 215原 野 、 216、 217、 218山 林 、 219か ら 223ま で 原
野 、 224山 林 、 225山 林 、 226、 227原 野 、 228、 229、 230原 野 、
231山 林 、 232原 野 、 233、 234、 235、 236ま で 山 林 、 237原 野 、- 10 -

７番委員
８番委員

９番委員

10番 委 員11番 委 員12番 委 員13番 委 員14番 委 員
議長

８番委員

議長
事務局

以上です。
○ 238山 林 、 239か ら 245ま で 原 野 、 以 上 で す 。
○ ８ 番 で す 。 百 の 桁 は 省 略 し て 報 告 し ま す 。 46番 原 野 で す 。
47番 原 野 で す 。 48番 か ら 52番 ま で 山 林 で す 。 53番 原 野 、 54
番 山 林 、 55番 畑 、 56番 原 野 、 57番 山 林 、 58番 原 野 、 59番 原 野 、
60番 山 林 、 61番 か ら 74番 ま で が 原 野 で す 。
75番 原 野 、 76番 原 野 、 77番 原 野 、 78番 原 野 、 79番 山 林 で す 。
80番 畑 、 81番 原 野 、 以 上 で す 。
○ ９ 番 で す 。282番 か ら 295番 ま で 原 野 、296畑 、297原 野 、298、299山 林 、300か ら 307原 野 、308山 林 、309、310原 野 、311山 林 、
312畑 、313か ら 327ま で 原 野 、328畑 、329原 野 、330山 林 、331、332原 野 、 333か ら 338山 林 、 339か ら 341原 野 、 342山 林 、 343から 347原 野 、 348、 349畑 、 350は 田 、 351、 352原 野 、 以 上 で す 。
○ 353原 野 、 354原 野 、 355山 林 、 356原 野 、 357山 林 、 358か ら 3
62ま で 原 野 、 363か ら 364原 野 、 365山 林 、 366、 367原 野 、 368
原 野 、 369 畑 、 370 原 野 、 371原 野 、 37 2山 林 、 373雑 種 地 で す 。
以上です。
○ 11番 で す 。 374原 野 、 375畑 、 以 上 で す 。
○ 1 2 番 で す 。 3 7 6 か ら 3 7 8 原 野 、 3 7 9 か ら 3 8 2 山 林 、 3 8 3 か ら 3 88
原 野 、 389、 390山 林 、 391原 野 、 392畑 、 393か ら 400山 林 、 401
原 野 、402、403山 林 、404原 野 、405山 林 、406、407、408原 野 、
409山 林 、 410原 野 、 以 上 で す 。
○ 13番 で す 。 411山 林 、 412畑 、 413宅 地 、 414山 林 、 415山 林 、以上です。
○ 14番 で す 。 416番 原 野 、 417番 山 林 、 418番 山 林 、 419、 420原野 、 421も 原 野 で す 。 以 上 で す 。
○ありがとうございました。ただいま担当委員のほうからそれ
ぞれ報告がありましたけれども、皆さんのほうから何か質問等ありましたら、挙手でお願いをいたします。
（挙手あり）○すいません８番です。ただいま読み上げられた非農地の判断について、ざっと目を通して皆さんもお気づきだと思うんです
けれども、私が調査したところも、大字国上が非常に多くて、３番委員とそれから９番委員がご報告された調査内容も、全体の 三 分 の 一 が 国 上 と い う こ と で 、非 常 に 国 上 が 高 齢 化 が 進 ん で 、
非農地が増えてるということで、ゆくゆくはいずれ山林に変わっていくんだろうなと危惧するところですけれども、この問題について会長を含め、事務局としてはどのような対策を進めていく考えを持っておられるのかちょっとお伺いをしたいと思います。
○事務局○事務局から説明たします。ご指摘とおり国上においては、かなり農地の遊休化が進んでいます。
国上においては、２年前より校区が中心となり、遊休化している団地を圃場整備したいのとの要望があります。
現在、担当農業委員さんと校区の役員さんが農地中間管理機
構関連農地整備事業を活用するため、担い手の認定農業者の貸借意向確認のため検討会を実施しています。
また、事務局においては、その事業実施要望農地の法定相続人 等 の 調 査 を 行 い ま し て 、担 当 農 業 委 員 に 情 報 を 提 供 し ま し た 。
本市における遊休農地の発生防止・解消の具体的な推進方法については、その他で触れますが、本市の農地等の利用の最適化の推進に関する指針の見直しの中では、農地の利用状況調査と利用意向調査で把握した利用意向をもとに，指導や説明などの相談活動を行い，農地中間管理機構の利用推進や受け手農家の掘り起しなどを行うとともに、非農地判断も継続して行い，守るべき農地の明確化を行いたいと考えています。
併せて、担い手等認定農業者の皆さんからは、使い勝手の良い基盤整備をして欲しいとの要望等もございますので、機会を捉 え て 、 農 業 委 員 会 法 第 38条 に 規 定 す る 関 係 行 政 機 関 等 へ の- 11 -

議 長 (会長)

８番委員

議 長 (会長)

９番委員
事務局

議長

議長

議長

意見の提出を踏まえまして、その具体的な内容については、今後総会で継続的に協議していただきたいと考えています。
以上、事務局としての考えを述べさせていただきました。
○私としては、遊休農地の面積については、県が令和５年度目
標 ０ haを 掲 げ て お り ま し て 、 西 之 表 の 場 合 、 非 常 に 難 し い も のとなっております。
西之表市の遊休農地の解消については、皆さん農業委員の取り組みによる農地中間管理事業のほか市単独の遊休農地解消対策事業の活用等の推進や農家自助努力により解消されています。
国上校区は、他校区と比べて耕地整備等基盤整備が進んでいないところで、ご指摘のとおり遊休農地・荒廃農地が増加しています。その中で国上校区の取り組みは、事務局から説明がありましたように、農業委員会としても、遊休農地の発生防止・解消の活動の一環として、担当委員のご理解ご協力をいただきながら、校区と連携して取り組みたいと思います。よろしいでしょうか。
○はいありがとうございます。先日私、全中、全国農協中央会
それから鹿児島県中央会と一緒に農林水産大臣への要請活動に参加してまいりました。
その中で、今抱えている農業問題、荒廃農地、遊休農地の問題を訴えてまいりました。
ただいまの説明がありましたけれども、やはり、補助率の高い事業もあるということなので、ぜひ、事業実施に向けて取り組んでいただきたいと思います。
要請の中で伺ったところ、まずその条件として、農地を名寄せするということが条件だというふうに伺いましたんで、その辺もよろしくお願いしたいと思います。
併せて、農業後継者の対策についても訴えてまいりました。
高齢化でいないということ、農業後継者がいないわけではないと、農業を継ぐにも続けない状況だということも重ねてお願いをしてきましたので、これまも、含めまして、農業委員会としても考えていただきたいと思います。以上です。
○はい、ありがとうございます。そうなんです、やっぱり儲からないことには、後継者はなかなかできにくい、だから、もうかる農業を目指してやっていかなければならないと思います。
また、西之表市長期振興計画の中にも、これは一応位置づけられておりますので、実現するように、我々農業委員も協力していきたいと思います。よろしいでしょうか。
ほかに皆さんのほうから、はい。
○すいません。前回の調査をするときですね、雑種地っていうのは余りないようなことを説明されたような気がするんですけ
ど、雑種地とはどのような状態の土地なるんですかね。
○雑種地とは、駐車場とか資材置場など、実際、地目の中にな
いもの、法令等で特定された用途に分類されないところ、例えば、草が繁茂し木はまだ小さいところは原野となりますが、原野としてそのまま放置している状態でなくて、駐車場とか資材置場などに利用されているところが雑種地になります。
○地目は、法例によって、土地の用途利用状況に応じて指定されますが、雑種地の定義づけとしては、田、畑、山林、原野などほか２２種類の用途いずれにも該当しない土地のことです。
事務局から説明があったとおりです。よろしいでしょうか。
ほかに。
（挙手なし）○ そ れ で は 無 い よ う で す の で 議 案 第 60号 を 採 決 い た し ま す 。
原案どおり決定することに賛成の委員は挙手をお願いいたします。
（全員挙手）○ありがとうございました。全員の賛成ですので、原案どおり
非農地に決定いたしました。
- 12 -

日程第９号議長
２ 議 案 第 61号
事務局

議長
７番委員

議長

議長

議長

４．そ の 他

会長
事務局

３番委員
事務局長
５．閉

会

事務局長

後日、所有者等に対して非農地通知を発出します○ 日 程 第 ９ 号 議 案 第 61号 令 和 元 年 度 西 之 表 市 地 籍 調 査 事 業 に伴う地目変更についてを審議します。
事務局の説明をお願いします。
○ 日 程 第 ９ 議 案 第 61号 令 和 元 年 度 西 之 表 市 地 籍 調 査 事 業 に 伴う 地 目 変 更 に つ い て を 説 明 し ま す 。 資 料 は 65 ペ ー ジ か ら 1 24 ページです。
この案件につきましては、財産監理課地籍調査係より、国土調査法による地籍調査を実施した結果の地目変更について照会がありました。
地区については、大字住吉地区の一部となっております。
農 地 か ら 農 地 以 外 に な っ た も の が 、 499筆 、 面 積 18万 9,617㎡
農 地 以 外 か ら 農 地 に な っ た も の が 、 40筆 、 ２ 万 3,439㎡ と な っております。
委員の皆様のご審議をお願いいたします。
○ありがとうございました。ただいま事務局から説明がありました。
担当委員の調査報告をお願いします。
○ ７ 番 で す 。 議 案 第 61号 令 和 元 年 度 西 之 表 市 地 籍 調 査 事 業 に伴う地目変更についてを説明します。
こ の 案 件 に つ き ま し て は 、 12月 ８ 日 午 前 ９ 時 よ り 、 13番 委員、担当推進委員、財産監理課地籍調査係の職員２名と事務局立会いの下、現地調査を実施いたしました。
場所は、住吉の病院を中心にした区域が対象でありました。
農地以外へ変更されたものは、議案書に記載されているように、地籍調査後、地籍調査係で地目変更が必要と判断され、てかなり以前から農地としての利用がなく、今回変更しようする地目として利用されているものでした。
調 査 の 結 果 、 65ペ ー ジ か ら 124ペ ー ジ に 記 載 さ れ て い る 地 目の変更については、地籍調査のとおりであることを確認しましたので報告いたします。 以上です
○ありがとうございました。それでは審議のほうに入りたいと思います。
ただいま説明がありましたけれども、皆さんから何か質疑等ありましたら、挙手でお願いをいたします。
（挙手無し）○ そ れ で は 無 い よ う で す の で 議 案 第 61号 を 採 決 い た し ま す 。
原案どおり決定することに賛成の委員は挙手をお願いいたします。
（全員挙手）○ありがとうございました。全員の賛成ですので、原案どおり
非農地に決定いたしました。
後日、財産監理課に対して回答します。
以上をもちまして、本日の議事は終了いたしました。
○次は、その他であります。事務局のご説明します。
（西之表市農業委員会農地等の利用最適化の推進に関する指針（案）について、説明）（サツマイモ基腐病対策に係る遊休農地解釈解消対策事業の活用について説明）（１月のスケジュールについて説明）（貸したい借りたいの総点検と活動記録簿の提出について）（牛のセリ開催日と総会日の調整について）○事務局からは、以上であります。
ほか皆さんから情報提供等ございませんか。
○ 以 上 を も ち ま し て 、 令 和 ２ 年 12月 の 農 業 委 員 会 定 例 総 会 を終了いたします。皆さんお疲れさまでした。
16時 45分 閉 会- 13 -

西 之 表 市 農 業 委 員 会 会 議 規 程 第 10条 の 規 定 に よ り 署 名 す る 。
令 和 3年 １ 月 25日
西之表市農業委員会 会長㊞

西 之 表 市 農 業 委 員 会 14番委員㊞

西 之 表 市 農 業 委 員 会 １番委員㊞

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