平成24年6月

農業委員会定例総会議事録

１．開催日時平成24年6月21日〔火曜日〕

２．開催場所

市役所４階

３．出席委員（14名）
会

長

会長職務代理者

委

員
〃
〃
〃
〃
〃
〃
〃
〃
〃
〃

４．欠席委員

午前9時00分

開会

４０３会議室
4
3
1
2
5
6
7
8
9
10
11
12
13

番
番
番
番
番
番
番
番
番
番
番
番
番

日髙 仙三
橋口 好文
中野
周
日笠山 隆
長田 實美
白河 澄雄
古田 洋美
浦口 幸夫
脇田 峰生
石寺 政和
岩本 延男
下園
茂
南
重徳

14

番

瀬川

寅夫

５．議事日程第１ 議事録署名委員の指名
第２ 議案第1号 農地法第３条に係る許可申請について
議案第2号 非農地証明願いについて
議案第3号 あっせんについて
議案第4号 農地法第３条第２項第5号別段面積（下限面積の見直し）について
議案第5号 農業委員会事務事業のパブリックコメントについて
議案第6号 農用地利用集積計画策定に係る意見の聴取について
６．その他
６月行事予定表について
７．農業委員会事務局職員
事務局長

神﨑

辰秀

農地振興係長 原田和徳

事務局

皆さん、お早うございます。只今から、平成24年6月の定例総会を開催させていただきます。はじめに、日髙会長よりごあいさつをお願いいたします。

日髙会長

皆さん、おはようございます。梅雨とはいえ、ずっーと雨が続きまして、甘藷の作
付け、キビの管理作業等がなかなか、思うようにできないということを聞いております。なお、一昨日は、台風４号の襲来、また、台風５号ということで、熱帯低気圧にはなったということですが、雨が、相当降るのではないかと思うところで、被害等、心配しているところです。さて、５月25日に、種子島営農大学校の入学面接試験がありまして、今年は３名の受験者が合格され、全て、地元の後継者の方であると聞いております。７月２日が入学式の運びとなっております。この３名の方が、後継者育成を目的とする営農大学校の趣旨からも、うまく育ってくれればと思うところです。ちなみに、２３年度は、５名の方が卒業し、新規に就農されたということであります。
なお、５月31日には、日比谷公会堂での全国会長大会に参加し、50名の衆・参議院の先生方を来賓に、「ＴＰＰ交渉への参加反対を求める要請」を決議してまいりました。終了後は、県選出国会議員の、森山先生、野村先生にも、「ＴＰＰ絶対反対」の要請を行ってきたところであります。こういう機会をいただきましたことに、お礼を申し上げます。それでは、ただ今から、平成24年６月定例総会を開催させていただきます。なお、先日、20日には、現地調査が行われております。調査委員、調査委員長になられました方は、該当項目につきましては、丁寧な説明方よろしくお願いいたします。なお、本日は、14番委員から、台風等の影響で日程が変わったこともあり、「子牛のセリ」出席のため、欠席届が出ておりますので、よろしくお願いいたしま
す。

事務局

それでは、西之表市農業委員会会議規則第４条の規定により、議長は会長が務めることとなっておりますので、以後の議事進行は日髙会長にお願いいたします。

議

長はい、それでは、これより議事に入ります。まず、日程第１の議事録署名委員及び会議書記の指名を行います。西之表市農業委員会規則第１０条に規定する議事録署名
委員ですが、議長から指名させていただくことにご異議はございませんか。
【異議なしの声あり】

議長

それでは、本日の議事録署名者を指名いたします。13番の中野 委員 を指名いたします。

南

委員

と、１番の

なお、本日の会議書記には、事務局職員の神﨑氏と原田氏を指名いたします。
以上で日程第１を終わります。
議長続きまして、日程第２ 議案第１号「農地法第３条に係る許可申請について」を議題といたします。事務局より議案の説明をお願いいたします。

事務局

はい、それでは、議案第１号「農地法第３条許可申請について」ご説明させていただきます。資料は、１ページから５ページになります。
今月は、所有権の移転が11件、賃貸借権の設定が８件、使用貸借による権利設定が３件、合計22件の申請になります。
まず、番号１番につきましては、安納の郵便局前の土地で、台帳・現況地目とも畑で、１筆、面積1,385㎡を、売買により所有権移転しようとするものであります。金
額は４０万円です。
その下の番号２番につきましては、安城の土地で、台帳・現況地目とも畑で、２筆、面積1,784 ㎡を、全体を年間10,000円で賃借しようとするものであります。
その次ぎの番号３番であります。同じく安城の土地で、台帳・現況とも畑で、１
筆、面積1,137㎡を、10a当り１0,000円で、６年間賃借しようとするものであります。
番号４番であります。これにつきましても、同じく安城の土地で、台帳・現況地目
ともに畑、１筆、面積は、台帳、4,222㎡の内の3,000㎡を、10a当り10,000円
で、6年間賃借しようとするものであります。
その下の番号５番につきましては、これも安城の土地で、台帳・現況地目ともに畑で、１筆、面積862㎡を5,000円で、6年間賃借しようとするものであります。
その次ぎの番号６番につきましては、同じく安城の土地で、台帳・現況地目ともに畑で、１筆、面積1,272㎡を、10a当り10,000円で、6年間賃借しようとするものであります。
番号７番につきましても、同じく安城の土地で、台帳・現況地目ともに畑、１筆、
面積2,044㎡を、10当たり10,000円で、6年間賃借しようとするものであります。
その下の番号８番につきましては、これも安城の土地で、台帳・現況地目ともに畑、１筆で面積1,028㎡を、10当たり5,000円で6年間賃借しようとするものであります。
2ページの番号９番につきましては、同じく安城の土地で、台帳・現況地目ともに畑、２筆、面積2,227㎡を、全体を20,000円で、6年間賃借しようとするものであります。
その下の番号10番につきましては、上石寺の土地で、台帳・現況地目ともに畑で、3筆、面積2,244㎡を、使用貸借により５年間賃借しようとするものであります。
その次ぎの番号11番につきましては、上石寺の土地で、台帳・現況地目ともに畑で、2筆で、面積2,224㎡を、使用貸借により５年間賃借しようとするものであります。
その下の番号12番につきましては、下石寺の土地で、台帳・現況目ともに畑、2筆で面積1,067㎡を、使用貸借により10年間賃借しようとするものでありますその次ぎの番号13番であります。これにつきましては、下石寺の土地で、台帳・現
況地目ともに畑、2筆、面積899㎡を、使用貸借により10年間賃借しようとするものであります。
３ページの番号14番であります。これは、４月総会で使用貸借により許可された案件ですが、今回、所有権移転を移転するものであります。台帳・現況地目ともに畑、1筆で面積1,148㎡を、台帳・現況地目ともに田、1筆で面積2,065㎡を、贈与により所有権移転しようとするものであります
その次ぎの15番であります。国上の土地、４筆を、売買により所有権移転するものであります。面積は1,743㎡、金額は４筆で100万円であります。
その下の番号16番につきましては、現和の土地、１筆を、相手方の要望により所有権移転するものであります。面積は285㎡、金額は１筆で、15万円であります。
４ページの番号17番、18番につきましては、５月の定例会で、買受適格者証明が承認されたもので、競売落札のため、単独申請による所有権移転であります。先ず、
番号17番につきましては、西俣周辺の土地であり、台帳・現況地目ともに田で、３筆で、面積は3,002㎡であります。1８番の土地は、台帳・現況地目ともに畑で、１筆で、面積は２,１８６㎡であります。
番号19番でにつきましても、４月の定例会で、買受的確証明が出された土地であります。台帳・現況地目畑１筆を、競売落札により、所有権移転しようとするものであります。面積は１筆で3,235㎡です。
５ページの番号20番、21番、最後の22番につきましても、全件競売落札分です。
土地は西俣周辺の土地で、２０番が、２筆で面積1,811㎡、２１番が、１筆で面積
1,882㎡、22番が４筆で4,121㎡であります。台帳・現況地目ともに全筆、畑であり、落札により所有権移転するものであります。
以上、本件の番号1番から番号22番までは、【農地法第３条第２項、各号】には該当しないため、許可要件のすべてを満たしているものと考えます。以上、議案第１号「農地法第３条に係る許可申請について」の説明を終ります。
議

４
（議

長

ただ今、事務局の説明が終わりました。今月に関しましては、３条申請件数が大分、多くなっておりますが、これは、青年就農給付金の開始型の申請ということで、その分が多かったようであります。熊毛地区管内におきまして、70名の方が申請をしておられるということです。西之表市におきましては、18名の予算に対しまして、現在、15名の方が、申請されているとのことであります。それでは、ただ今の事務局の説明に関連して、それぞれ担当委員の方から、現地調査の結果並びに補足説明を求めます。

番
先ず、議案第１号「農地法第３条許可申請について」の番号１番につきましては、
長） 私の担当地区でありますので、調査結果について、ご報告させていただきます。申請

人の譲渡人、譲受人双方確認し、現地も確認してまいりましたが、申請に相違はございませんでした。この農地につきましては、以前に売買がなされていたようですが、
今回、正式に、農地法第３条の許可を受けて、名義を変更するものということです。
５番

はい、５番です。番号２番から、２ページの番号９番につきまして、調査の結果について、報告させていただきます。先ず、２番から４番の譲受人の方は、30歳の、同じ青年であります。昨年、ユーターンされまして、会長から先程、ご説明ありました、開始型の新規就農するということです。この方の祖父の代に、貸していた土地もあるということで、今回、新規就農に合わせて、譲受人の方が、新しく借り受けるものであります。２番につきましては、貸人は、大工さんで、農業を廃止するので、農地を貸すということでした。３番、４番の土地につきましては、以前から貸していたものですが、今回、新たに、新規就農の30歳の方に、お貸しすることになったということであります。

その下の番号５番から２ページの番号９番につきましては、全て、安城地域の畑てありますが、譲受人の方は、29歳の新規就農者であり、今まで、農業の手伝いをされていたということです。今期、自分で、青果用甘藷を栽培したいということで、すでに、借受予定の畑には全て、安納いもが植えられておりました。この譲渡人の方々はそれぞれ、今まで、安城地区の方に土地を貸していたということでありますが、先の２番、３番、４番の譲受人とこの借受予定者の祖父どうしが兄弟になる関係で、祖父の代に貸し付けていた土地や、親戚が借りていた土地を借り受けて、継続して、耕作したいとのことでありました。現地につきましては、本人立会いの下に、譲渡人につきましては、出郷者も多いんですが、電話確認いたしましたが、先程の事務局のご報
告の通り、間違いはございませんでした。なお、３条に係わる、２号から４号につきましては、機械関係につきましては、祖父が全て持っておりまして、当面は、それを借りて耕作していくということでありました。
10

番

はい、10番です。２ページの番号10番から12番につきましても、ご説明いたしま
す。６月18日に、譲受人立会いの下に、現地調査を実施いたしました。譲受人の方は、10番から12番まで、同じ方です。この方は、以前は、惣菜とかカラ揚げ等を作って、スーパーに卸していたわけですが、採算が取れないということで、今回、経営基盤を変え、サトウキビや安納いもを中心とした農業に取り組みたいと頑張っている、新規就農者の方であります。10番につきましては、台帳は、３筆となっておりま
すが、現況は、１筆であります。現在、サトウキビを栽培しております。使用貸借につき、無償ということであります。
その次ぎの番号11番につきましては、譲渡人がサトウキビの面積を縮小しようとするもので、畑を荒らさないようにと、使用貸借で、無償で貸すものです。
その下の番号12番につきましては、親子関係の貸借であります。台帳は2筆となっておりますが、現況は、１筆となっております。現在、安納いもを作っております。
また、農機具類につきましては、当面の間は、親の農機具を借用したいとのことであります。ほかに、問題はないものと判断いたいます。委員の皆様の、ご審議方をよろしくお願いいたします。

１

５

番

番

はい、１番です。整理番号13番につきまして、６月20日に現地調査を実施いたしましたので、調査内容について、ご説明いたします。譲渡人、譲受人ともに、住吉地域にお住まいの方であります。譲渡人が84歳、譲受人が76歳の方であります。申請
地は、住吉字味方原3596番及び3602番の２筆で、現況・台帳ともに畑、面積は、合計で899㎡の土地であります。契約の種類は、自作地有償所有権移転であります。
申請地の場所は、住吉中之町公民館のすぐ後ろの、下の所に位置します。譲受人の自宅に隣接した場所で、俗に言う、苑畑のようなところで、野菜等が栽培されているような状況でした。農作業の従事者は、常時２人。機械等は全て完備しているという状態でありました。本申請は、農地法第３条第２項、各号には該当しないと思われますので、許可相当と判断しております。委員各位のご審議方、よろしくお願いいたします。
整理番号14番につきましては、現地調査を実施いたしましたので、ご報告いたします。これは、先程、事務局の説明にありましたように、４月定例会に、使用貸借で上ってきて、承認を受けた分でありますが、今回、色々な補助事業との絡みもあるよ
うでして、親から息子の嫁さんに、無償で所有権を移転をするということでございます。嫁さんに譲渡する理由について、お聞きしましたところ、息子さんは、会社員で、当面の間は、農業は手伝い程度にしたいとのことでした。お嫁さんの方は、お父さんと一緒に、自分で農業を専業的にやりたいとのことで、お父さんもまだ73歳であるんですが、あまり体調が余りよくないということで、何れ、子供たちに経営を譲っていきたいという気持ちもありまして、今回の申請になったということであります。
畑が１筆、1,148㎡、田１筆、2,0658㎡の土地であります。この無償譲渡につきましては、前の申請でも説明したとおり、問題はなく、お父さんも体調が優れないという割には、まだまだお元気で、技術的な指導も行っており、また、お嫁さんの方も、
将来は、レザーリーフ・ファンなどにも挑戦したいと大変意欲的な方であります。委員のみなさんのご審議方、よろしくお願いいたします。

２

番

はい、２番です。その次ぎの15番の件につきましては、土地は、国上寺之門地区の基盤整備地の隣接地になります。県道を隔てて、右、左になります。全部で７筆あるんですが、３筆が山林、４筆が畑になります。そのうちの４筆を、３条の許可申請で、取得しようとするものです。譲受人の方は、同じ寺之門地区の、ちょっと離れた所に住んでおりますが、便利な場所に土地を求めたいということであります。この畑
は、昔は、焼酎工場の甘藷畑でありましたが、倒産し、耕作をされなくなりましてから大分、日数が経過しており、現状は、竹が生えている状態です。元に戻すには、かなりの労力がいると思われます。譲受人は、労働力、機械等も充分に所有しており、取得について、問題はないものと判断しております。

12番

はい、12番です。その下の番号16番から４ページおよび５ページ最後の22番まで、調査結果について、ご説明いたします。
先ず、番号16番の田につきましては、面積は285㎡ということですが、次ぎの17番の田と1枚になっており、割り田になっておりました。先程、事務局からご説明がありました通り、相手方の要望により、15万円で所有権移転するものであります。譲渡人、譲受人、立会いの下、現地調査を致しましたが申請通り、間違いございませんでした。
次ぎの、４ページの17番から５ページ最後の22番までのこの６件の申請は、先程の事務局のご説明にもありました通り、何れも、競売による落札により、所有権移転をしようとするものであり、単独申請であります。
先ず番号17番につきましては、台帳、現況ともに田でありまして、3筆で、面積は、3,002㎡であります。現在、米が作付けされている状態でした。
18番につきましては、畑が１筆で、面積は2,186㎡です。これは、青果用甘藷を植え付ける予定でり、その準備中ということでありました。
番号19番につきましては、台帳、現況ともに畑でありますが、買受者の○○○農産が、ビニールハウスで、青果用芋の苗を育てておりました。
５ページの番号20番につきましては、台帳、現況ともに畑ではありましたが、現況は、何も植えられておらず、放置されているような状態でありました。
番号21番につきましては、台帳、現況ともに畑でありまして、芋の苗床を設けている状態でした。
番号22番につきましては、現地は、４筆になっておりまして、面積は、4,121㎡であります。ここは、パイロット地区でありまして、段々畑の形状に造成されております。公害木のユズリハの木が植えられておりましたが、現在は、荒れ果てていまして、山林化しておりました。
以上、番号16番から、番号22番まで、現地調査の結果について、ご報告いたしま
す。

議

長

ただ今、番号１から番号22番まで事務局並びに担当委員の方から詳しく説明がございました。それでは、質疑に入ります。皆さんのご意見を求めます。
【異議なしの声あり】

３番

はい、３番です。新規就農者で、29歳、30歳の方がいらっしゃいますが、この方たちは結婚はされているのでしょうか。

10

番

10番から12番の農地の利用権取得者の方につきましては、結婚されまして、子供さんも、３人おられます。

５

番

１番から４番の30歳の方と５番から９番の29歳の農地の譲受人の方であります
が、それぞれ結婚されているとのことでした。

議長

ただ今、全員、結婚されているとのことであります。
【異議なしの声あり】

議長

他に、質疑、ご意見はございませんか。
【異議なしの声あり】

ただ今、異議なしの声がございました。それでは採決いたします。議案第１号「農地法第３条許可申請について」の番号１番から番号22番について、原案どおり決定することに賛成の方は挙手をお願いいたします。
（全員挙手）
はい、ありがとうございます。それでは、全員賛成ですので、議案第１号「農地法第３条許可申請について」の番号１番から番号22番について、原案どおり許可することに決定いたします。
議 長続きまして、第２号議案の「非農地証明願いについて」を議題といたします。今月の非農地申請は３件であります。これにつきましては、20日、現地調査が行われております。調査委員の皆様には、天候の悪い中、大変ご苦労様でした。それでは、調査委員長の報告をお願いいたします。

12 番

はい、12番です。先日の20日、火曜日に、私と11番、岩本委員、事務局より局長、係長計４名と、地区担当委員の立会いの下、現地調査を実施いたしましたので、第２号議案の「非農地証明願いについて」、ご報告いたします。今回は、３件の申請があり、資料は６ページから８ページになります。
先ず、「非農地証明願いについて」の番号１番については、申請人は、伊関本村の方であります。申請地の1筆は、伊関字○○○、○○番4です。面積は、51㎡です。
申請理由は、台帳地目は畑であるが、平成14年頃から耕作せず、現況は原野となっているというものです。現地は、旧伊関小学校の跡地を奥の方に、70メートルくらいも上がったところにあります。現況原野ということですが、実際は、竹山になっておりまして、農地として耕作できるような状態でもなく、また、農耕者、機械等が入る道もない場所で、調査員一同、非農地として認めるのもやむを得ないとの、意見の一致を見ております。
また、もう1筆は、伊関字○○、○○○番1。台帳・畑、現況・原野。面積は、483㎡です。この申請地は、伊関の人家内にある土地でありまして、周辺には、駄竹、芭蕉、雑木が生い茂って、農地として耕作できるような状態ではありませんでした。調査員一同、申請どおり、非農地として認めても良いのではないかとの、意見の一致を見ております。委員の皆様のご審査方、よろしくお願いいたします。
7ページの番号２番につきましては、先程、農地法第３条申請で、２番委員から説明がありました場所と同じ箇所であります。所在地は、国上字○○、寺之門地区にある土地であります。台帳・畑、現況・原野となっており、面積は、1筆で、1878㎡です。申請の理由は、台帳上は畑であるが、平成９年度から耕作せず、現況は原野となっているというものです。現地を、調査いたしましたが、場所は、県道国上西之表
港線沿いの、国上小学校手前300ｍの右側にあります。現状は、原野よりは、山林となっておりまして、大型機械を使っても、耕作できるようなところでもなく、調査員、地区担当委員の協議の結果は、申請どおり、非農地として認めても良いのではな
いかとの意見の一致を見ております。
８ページの番号３番につきましては、所在地は、西之表字新○○○、○○○番、地目は、台帳・畑、現況・原野です。面積は、1筆で、396㎡。申請の理由は、台帳上は畑であるが、昭和55年度頃から耕作せず、現況は原野となっているというものです。現地は、旧実業高校上入り口を、安納寄りに行った所に、荒木ホテルのアパートがありますが、そこを曲がって南に上がったところに、○○○産業が元、養豚をやっていた小屋の跡がありますが、それに隣接する一角の土地になります。面積的には、396㎡と小さいですが、竹山に雑木が生えている状態で、耕作できる状況でもなく、また、この土地の中には、先の圃場に通ずる耕作道路もあり、これは将来的にも民法上から、確保しなければならないとのことでした。調査員一同の協議の結果としては、申請どおり、非農地として認めても良いのではないかとの意見の一致を見ております。皆様のご審議方をよろしくお願いいたします。

議長

ただ今、調査委員長の方から「非農地証明願いについて」の番号１番から３番について、詳しい説明がございました。担当委員の方から、補足説明があればお願いいた
します。

７

番

はい、７番です。番号１番につきまして、担当地区委員として、合同調査に立ち会っておりますが、ただ今、調査委員長の方から詳しく説明のあった通りで、追加説明することはありません。

議

長

はい、分かりました。

２

番

はい、２番です。この案件につきましては、先程の農地法第３条許可申請の番号15番のところでもご説明いたしましたが、全部で７筆のうちの５筆が畑面で、その内の１筆を、非農地として申請しようとするものであります。現地は、全てが竹山となっており、全筆、非農地にしてもよい状態ですが、この１筆だけを、非農地として申請し、他の４筆は、畑として再生したい、苑畑にしたいという、譲受人の考えであります。委員の皆様のご審議方をよろしくお願いいたします。

３番

はい、３番です。３番につきましては、調査委員長の詳しいご説明がありました。
特別、私が付け加えることはありません。

議長

ただ今、調査委員長並びに担当委員から「非農地証明願いについて」の番号１番から番号３番まで、詳しいご説明がございました。それでは、審議に入ります。皆様方のご意見を求めます。異議はございませんか。発言のある方は挙手をお願いします。
【異議なしの声あり】
ただ今、異議なしの声がございました。それでは採決いたします。第２号議案「非農地証明願いについて」の番号１番から番号３番について、原案どおり決定することに賛成の方は挙手をお願いいたします。
（全員挙手）議長はい、それでは、全員賛成ですので、第２号議案の「非農地証明願いについて」は、番号１番から３番まで、原案どおり承認することに決定いたします。

議長続きまして、第３号議案「あっせんについて」を議題といたします。事務局の説明方をお願いいたします。

事務局

はい、それでは、第３号議案「あっせんについて」ご説明いたします。先ず、９ページから10ページをお開きください。先ず、今月の「あっせん申出」でありますが、「貸したい」という申し出が１件、「売りたい」が１件、「買いたい」が１件の合計３件であります。
９ページの１番目、「貸したい」という申し出の場所は、現和、庄司浦地区にある土地でありますが、台帳地目は田でありますが、減反政策で田には戻せないので、畑で貸したいというものであります。現和字○○○、○○番、○○番、○○番の３筆、台帳・田、現況・畑で、面積は、３筆で、2,736㎡です。この土地を、10a当たり1万5千円の標準額で貸したいということです。場所的には、庄司浦地区ですので、地区担当委員の12番・下園委員と、場所に近い、８番・浦口委員にあっせん方をお願いしたいと思います。
９ページの２番目、「売りたい」という申し出の場所は、住吉、浜之町地区にある土地であります。
住吉字○○○、○○○番1、同じ字○○○番3、住吉字○○○、○○○番、住吉字○○○、○○○番2、合計面積は3,097㎡を標準額で売りたいということであります。現在は、城の方がサトウキビを作付け中との事であります。場所的には、住吉地区です
ので、地区担当委員の１番・中野委員と、場所に近い、１4番・瀬川委員にあっせん方をお願いしたいと思います。
次に、10ページをお願いいたします。１番目は、「買いたい」という申し出であります。申し出物件は、安城御牧の土地で、字○○、○○番31、台帳・現況地目とも畑、面積は749㎡で、全体を２０万円で買いたいということであります。相続未登記でありますが、買い手が認定農家であるため、決定されれば農業委員会で相続登記を行います。この土地を、20万円の標準額で買いたいということです。場所的には、立山地区ですので、地区担当委員の５番・長田委員と、場所に近い、11番・岩本委員にあっせん方をお願いしたいと思います。
なお、このあっせん申し出の３件につきましては、連絡先は、上欄に書いてありますのでよろしくお願いします。総会終了後、事務局で字図を受け取ってください。

事務局

次に、10ページ中段から11ページの「あっせん調書」について、ご説明いたします。これは、あっせん成立による「あっせん調書」であります。先ず、10ページ中段の「貸したい」について、あっせんが成立いたしましたので、ご報告いたします。国上白石の土地で、平成２２年12月に「貸したい」として出された案件であります。畑
2筆、面積は2,570㎡でありました。今回、今年川の認定農業者の方が、サトウキビを耕作するために、３年間賃借するとのことで話しが決まりました。担当された、日笠山委員・白河委員の２名の委員におかれましては、ほんとうにご苦労様でした。

事務局

11ページは「売りたい」についてのあっせん成立であります。この案件は、今年の平成24年１月10日付であっせん申し出があったものでありますが、「売りたい」という事の申し出でありました。安納の土地で、地目・畑、面積2,615㎡であります。
今回、安納の認定農業者の方が、全体を50万円で売買が成立しております。短期間のうちにあっせんがなされております。担当されました、日髙 会長、下園両委員には、大変ご苦労様でした。以上で、説明を終わります。

議

ただ今、事務局から、「あっせん」について、「あっせん申し出」の３件と、「あっせん調書」の２件について、ご説明と報告がありました。

長

先ず、「あっせん申し出」の1番目の、「貸したい」という案件につきましては、
現和地区担当委員の12番・下園委員と、場所に近い、８番・浦口委員にあっせんをお願いしたいということでございます。
次の2番目の、「売りたい」という申し出につきましては、住吉地区担当委員の１番・中野委員と、場所に近い、１4番・瀬川委員にあっせんをお願いしたいとのことであります。
３番目の、「買いたい」という申し出につきましては、立山地域ですので、地区担当委員の５番・長田委員と、場所に近い、11番・岩本委員にあっせんをお願いしたいとのことであります。
依頼されました各委員の皆様、それでよろしいでしょうか。
12 番
８ 番

はい、分かりました

１ 番
14 番

はい、分かりました

５ 番
11 番
５ 番

はい、分かりました
はい、議長。ひとつ、よろしいでしょうか。この10ページの「買いたい」の案件でありますが、所有者と買受希望者の方は、地域に住んでおられる方でしょうか。所有者は、出郷者ではないんですか。

事務局

はい、二人とも同じ集落に住んでおります。

５

番

はい、分かりました。

議長

それでは、他には、担当される委員には、何かありませんか。 【無しの声あり】
それでは、担当する皆様には、よろしくお願いいたします。また、あつせん調書につきましては、事務局の報告の通りでありますが、担当されました委員の皆様には、大変ご苦労様でした。

議長

それでは、次に、第4号議案 農地法第３条第２項第5号別段面積（下限面積の見直し）についてを議題といたします。事務局の説明方をお願いいたします。

事務局

はい、ご説明いたします。
第４号議案、 農地法第３条第２項第5号別段面積（下限面積の見直し）についてであります。資料は12ページから13ページをお願いします。下限面積につきましては、「地域の実情に応じて、農業委員会の判断で引き下げられる。」こととなっており、
利用状況調査や最新の農業センサスなどの結果を踏まえて、農業委員会は「毎年」、下限面積（別段の面積）の「設定又は修正の必要性について審議」することと、その審議の過程、結果については公開することが求められております。
今回、平成２４年度の下限面積の見直しにつきまして、６月の定例総会に提案するものです。

農地法第３条第２項第５号に規定する下限面積は、都府県では５０ａ以上となっておりますが、権利取得後における耕作の事業が草花等の栽培で、その経営が集約的に行われると認められる場合には、この下限面積に満たない場合でも、他の基準を満たしていれば、 農地法第３条の許可を受けることができる特例があります。
また、別段面積の設置基準でありますが、農地法施行規則第２０条第１項第３号に、「農業委員会が定めようとする別段の面積は、当該設定区域内において、農地又は採草放牧地を耕作又は養畜の事業に供している者の総数のおおむね１００分の４０を下らないように算定されるものであること。また、同条第２項第１号に、「当該面積設定区域内に現に耕作の目的に供されておらず、かつ、引き続き耕作の目的に供される見込みがないと見込まれる農地その他その適正な利用を図る必要がある農地が相当程度存在すること。」等の基準に照らし設定する必要があります。
2010年の農業センサスによりますと、西之表市における５０アール未満の面積を経営する零細農家の比率は、12ページに記載しておりますが、9.39％と40％を下回っている状況であります。また、直近の農地基本台帳における23年度の遊休農地面
積は、調査対象地2,193ヘクタールのうち38ヘクタールで、1.7％であり、５０アー
ル未満の零細農家の比率は、２５．２８％となっております。零細農家の比率は、センサスよりも高めになっておりますが、これは、従事日数の差（農地基本台帳６０日
以上、センサスは、１５０日以上）も影響しているものと考えます。以上、これらの結果を踏まえ、本年度の別段面積の設定の是非につき、委員の皆様方のご審議方よろ
しくお願いいたします。
議長

ただ今、「農地法第３条第２項第５号の別段面積（下限面積）の見直し」について、事務局から説明がありました。下限面積の設定につきましては、毎年、その設定等につき、農業委員会で審議することとなっており、昨年度もご審議いただいたところであります。22年度センサスで、本市の５０アール未満の零細農家の比率は、9.39％であったということです。同じ土地利用型の農業類型ということで、隣接する、中種子町、南種子町では、今年度の下限面積については、従来通り、50ａに設定したということを聞いておりますが、本市の下限面積の見直しにつき、委員の皆様方のご意見をお伺いいたします。

３番

３番。よろしいでしょうか。ただ今、事務局からご説明がありましたように、零細農家の比率が、９．３９％ということで、私はこの下限面積の見直しの件については、見直す必要はないと思います。サトウキビ、甘藷という土地利用型の作物で、50ａ以下では、生活はできない訳でありまして、そういう点から、当分の間は、下限面積は、50ａ以上で維持するべきであると私は考えます。

議長

ただ今、３番委員の方から、下限面積については、50ａ以上で維持しようというご意見がございましたが、他に意見がありましたら、お伺いいたします。

７番７番。今回の、３条申請の中にもありましたが、新規に農業を始める方で、所有する面積が50ａ未満で、新たに貸借する面積と合わせると50ａ以上となる方もおりま
したが、これは、今後もこのような下限面積基準を維持するということですか。

議長

そういうことになります。ほかに、意見があればお願いしたいと思います。50ａ以上ということでよろしいでしょうか。

８番

8番。それでいいと思います。特例措置で、草花等の集約的栽培では、30ａ以上でも認められるわけですから、私は、この下限面積は維持すべきであると思います。

議長はい、それでは、採決を致します。第４号議案、 農地法第３条第２項第5号別段面
積（下限面積の見直し）につきましては、現行どおり50ａ以上で下限面積を決定するという方は挙手をお願いいたします。 （全員手多数） それでは、全員賛成ということで、本年度の下限面積は、現行どおり50ａ以上とするということに決定させていただきます。

議長

それでは、次に、第５号議案「農業委員会事務事業のパブリックコメントについて」を議題といたします。事務局の説明方をお願いいたします。

事務局

はい、それでは、別添の「平成２３年度の目標及びその達成に向けた活動の点検・評価」と、「平成２４年度の目標及びその達成に向けた活動計画」をご覧ください。
本評価と計画は、本市農業委員会の、平成23年度の活動実績を踏まえ、平成２４年度の目標・活動計画案を作成し、本計画を決定する前に、農家の皆様のご意見をお聞かせいただき、その意見を計画に反映いくために、意見を公募するものであります。公募の期間は、６月13日（水）から、７月12日（木）までの１ヵ月間で、インター
ネット上に公開しております。どうか、農家の皆様にも、委員の方々からお知らせい
ただき、ご意見をお寄せいただきますよう、ご高配方、よろしくお願いいたします。
内容は、平成23年度の目標・達成の活動点検強化、24年度の目標・達成の活動計画であり、Ⅰ法令事務に関する点検（総会等の開催及び議事録の作製・地味に対する点検）、Ⅱ促進事務に関する評価（認定農業者等担い手の育成確保・担い手の農地の利用集積・耕作放棄地の解消・違反転用への適正な対応・農地パトロール）となっております。後もって、ご覧ください。よろしくお願いいたします。

議長

ただ今、事務局から、第５号議案「農業委員会事務事業のパブリックコメントについて」、ご説明がございました。私たち農業委員会が、日ごろから取り組んでいる事
務事業につての、点検・評価と、２４年度事業計画案についての農家の皆様のご意見を公募するということでありますので、農家の皆様方にご意見を寄せていただきます
よう、委員の皆様方のご協力をお願いいたします。この、第５号議案につきましては、これでよろしいでしょうか。
【はい、分りました。】

議長

それでは、続きまして、第６号議案、農業経営基盤強化促進法第１８条第1項の規定による「農用地利用集積計画策定に係る意見の聴取について」を議題といたします。事務局の説明をお願いいたします。

事務局

はい、ご説明をいたします。１−１ページをお開きください。第６号議案「農地利用集積計画」①利用権の設定です。
期間が、平成２４年7月１日から、平成２7年6月３0日の3年間、地目畑・面積
20,970㎡、利用権の設定をする者の数2人、受ける者の数3人です。
その次であります。期間が平成２４年７月１日から平成２９年６月３０日の５年間、地目・畑、面積11,948㎡（うち更新分7,4488㎡）です。利用権の設定をする者の数３人（うち更新１人）、利用権の設定を受ける者の数２人（うち更新１人）です。
その下であります。期間が平成２４年７月１日から平成３４年６月３０日の10年間、地目・畑、面積9,784㎡です。利用権の設定をする者の数２人、利用権の設定を受ける者の数１人です。
次に、１−２ページをお願いいたします。計画総括表（経営面積等）であります。
まず、１番であります。鹿児島に住まいの66歳の方の畑2筆2,570㎡を、58歳の認定農家の方が、1年間は無償、2年目から10ａ当り10,000円で借り受けるものであります。 期間は3年です。
次に２番であります。愛知県に住まいの64歳の方の畑・3筆7,448㎡を、伊関の認
定手農家の方が、全体を年間60,000円で5年間借り受けるものであります。
その下の３番であります。現和に住まいの65歳の方の畑、2筆4,694㎡を、同じく現和に住まいの担い手農家の方が全体を年間30,000円で10年間賃借するものであります。
その次の、４番であります。現和に住まい方の畑、2筆5,090㎡を、同じく現和に住まいの担い手農家の方へ年間20,000円で10年間賃借しようとするものであります。
その下の５番であります。古田に住まいの方の畑、3筆2,500㎡を、同じく古田に住まいの認定農業者の後継者の方へ、年間62,500円で5年間賃借しようとするものであります。
古田に住まいの方の畑、1筆2,000㎡を、同じく古田に住まいの認定農業者の後継者の方へ、年間50,000円で、5年間賃借しようとするものであります。

その下の７番であります。現和の方の畑、3筆10,891㎡を、認定農家の方への賃借するものです。賃借期間は3年間、賃借料は全部で108,000円です。
その次の、８番であります。現和の方の畑、4筆7,509㎡を、同じ現和の認定農家の方への賃借です。賃借期間は3年間、賃借料は10a当たり14,000円です
内容については、１−３ページから１−11ページをご覧下さい。
次に２の１ページをお開きください。
これにつきましては、②所有権の移転です。今回は6件の申請がありました。平成
２４年6月2５日に所有権の移転をしようとするものです。田10,797㎡、畑
28,682、合計39,479㎡であります。
次に２の２ページをお開きください。

計画総括表（経営面積等）です。

次ぎの２−３ページの、１番です。神奈川県に住いの方の土地を、安納に住まい認
定農家への売買です。畑２筆・面積2,615㎡を、所有権移転しようとするものであります。単価は全体を50万円です。
次に２番であります。同じく神奈川県に住いの方の土地１筆、面積1、８72㎡を、認定農家への売買による所有権移転です。金額は全体を50万円です。
その下の３番であります。 国上に住まいの方の土地を、親から子への贈与による、所有権移転であります。畑7筆・面積8,617㎡、田5筆・面積9、468㎡です。
その次の、４番であります。伊関に住まいの方の土地を、祖父から孫への贈与による、所有権移転であります。畑1筆・面積1,921㎡です。
その下の５番であります。現和に住まいの70歳の方の土地17筆を、親から子への贈与による、所有権移転であります。田3筆・面積1,329㎡、畑14筆・面積11,747㎡です。
その次の、６番であります。古田に住いの方の土地１筆・面積1、910㎡を、古田の茶農家への売買による所有権移転です。金額は全体を38万円です。
内容については、２−３ページから２−21ページをご覧下さい。
以上、全ての計画内容は、経営面積・従事日数など、農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の各要件を満たしていると考えます。委員の皆様のご審議のほどよろしくお願いいたします。
議長

ただ今、事務局の方から、①利用権の設定と②所有権の移転について、詳しい説明がありました。本案のうち①利用権の設定の５番については、11 番委員が、利用権を設定する者となっており、農業委員会等に関する法律第24 条の議事参与制限に該当いたします。
この為、本案を二つに分け、初めに①利用権の設定の５番を審査し、次に①利用権の設定の残りの１ 番から8番、②の所有権の移転を審査することにしたいと思います。
それでは、初めに、初めに①利用権の設定の５番について審査をいたします。農業委員会等に関する法律第24 条の議事参与制限の規定に基づき、５番の審査の間、11番の岩本委員の退場を求めます。
（11 番 岩本委員退場）

議長

それでは、①利用権の設定の５番につきまして、担当委員から補足説明をお願いい
たします。

10

番

はい、10番です。譲渡人、譲受人双方立会いの下、６月18日に現地調査を実施いたしましたので、①利用権の設定の５番につきまして、ご説明いたします。台帳面積
は、4,089㎡となっていますが、耕作面積は、2,500㎡であります。３筆に分かれておりまして、700㎡、1000㎡、800㎡の茶畑となっております。賃借料は、10ａ
当たり25,000円で、5年契約ということであります。譲渡人は、茶農家でもありま
すが、小規模経営のため、なかなか採算が取れないということで、経営拡大を目指している若手の茶の専業農家に、貸し出しをするということであります。申請に問題はないと思います。よろしく、ご審議いただきたいと思います。

議長

整理番号５番について、事務局並びに担当委員の方から詳しく説明がございました。これより、質疑に入ります。発言のある方は挙手をお願いいたします。
【異議なしの声あり】

議長

ただ今、異議なしの声がございました。それでは、採決します。①利用権の設定、
整理番号５番につきまして、原案どおり決定することに賛成の方は、挙手をお願いいたします。
（全員挙手）
はい、全員の賛成でありますので、第①利用権の設定、５番につきましては、原案どおり承認することに、決定させていただきます。ここで、11 番 岩本委員の入場を認めます。
（11 番

岩本委員入場）議長

次に①利用権の設定の残りの１ 番から8番、②の所有権の移転を審査することにしたいと思います。順次、担当委員から補足説明をお願いいたします。

２番

はい、２番です。①利用権の設定、整理番号１番につきまして、ご説明いたします。この圃場は、国上、白石地区の県道に面した畑でありまして、台帳は２筆です
が、現況は、1筆となっています。数年前から耕作されておらず、現状は、セイダカ
アワダチソウが生い茂っておりますが、プラウをかけると耕作できる土地であります。今回、借り受ける方は、少し遠くの、今年川地区のサトウキビ作の専業農家であります。最近まで、近くの畑を借りていましたが、賃借期間が満了になり、新たな畑を探していたということです。借賃は、２年目から、10ａ当たり、11,000円で、4年間となっています。以上です。

７番

はい、７番です。①利用権の設定、整理番号２番につきまして、ご説明いたしま
す。６月17日に、譲受人立会いの下、現地調査を行いました。譲渡人は、現在、愛知県にお住まいということで、兄弟の方が土地を管理しているということで、その方に立ち会いをしていただきました。皆様もご存じの通り、譲受人は、サトウキビの大規模農家でありまして、認定農業者でもあります。この土地は、３筆になっております
が、現況は、１枚の畑となっております。サトウキビが作付されておりましたが、譲受人は、西之表市でも一番のサトウキビ農家でありまして、経営面には、問題はない
ものと考えます。

８番

はい、８番です整理番号3番につきまして、ご報告いたします。資料は、１ー５
ページです。現和の武部地区にある畑でありまして、字は、「手石之渡瀬」と「才方」という２筆の畑です。賃借料は、全体で、年30,000円で、10年間の貸借になります。友人間の貸し借りであります。

８番

次の、整理番号４番につきましては、現和字枦木、これも同じ武部地内の畑で、2筆です。10年間の貸借で、賃借料は、年間、20,000円ということです。この、貸し手と借り手の関係は、親類とのことです。６月16日に、現地調査並びに双方の確認をいたしました。事務局の説明の通り、相違ございませんでした。以上です。

11

番

はい、11番です。整理番号６番につきまして、ご説明いたします。貸人は、古田地域在住の59歳の方であります。借人は、同じく古田地域在住の、24歳の方です。この方は、茶専業農家の後継者でありまして、４年前に、鹿児島県立農業大学校の茶業科を卒業されまして、現在、親と一緒に、茶業に従事しております。申請の理由は、経営の拡大ということです。申請地は、古田字○○、○○番4。地目は畑で、１筆、面積は、8,512㎡の内の2,000㎡を、年、50,000円で、5年間、賃貸借するものです。双方確認の結果、申請の通り、相違ございませんでした。ご審議方、よろしくお願いいたします。

12番

はい、12番です。①利用権の設定、整理番号７番、整理番号８番につきまして、ご説明いたします。先ず、整理番号７番につきましては、譲渡人、譲受人、現地確認の結果、申請通り相違ございませんでした。青果用甘藷が作付されておりました。借人は、認定農業生産法人であります。

12

番

続きまして、８番につきましては、畑は、３筆になっております。この土地につきましては、譲渡人に確認いたしましたが、名義は先代のままでありますが、自己経営
地としてこれまで耕作をしてきているものです。今回、「農用地利用集積事業」により、10ａ当たり、14,000円で、地元、庄司浦地区の認定農家の方に、３年間、賃貸するものであります。以上であります。

議（４

長次に②所有権の移転の整理番号１番と整理番号２番にきましては、私の担当地区で番） ありますので、ご説明いたします。整理番号１・２番にきましては、所有権を移転するものは、同一人物であります。以前は、親子３人、安納地域に住んで、両親が農業を営んでおりましたが、それも早くに亡くなり、それも、20年以上は経っていると思います。本人はその後、神奈川県の方に、就職されまして、農地については、叔父さん、叔母さんが管理して耕作していたところです。しかし、叔父さん、叔母さんの方も高齢となり、今回、「売りたい」ということで、「あっせん」で上がってきたものです。
整理番号１につきましては、所有権の移転を受ける者は、同じ安納地域に在住の認
定農家の後継者方でありまして、サトウキビ生産農家であります。面積は２筆で26ａということで、売買価格の50万円は、少し安いような気がいたしますが、畑自体が水がわいたり、上の畑の流沫が流れ込んだりして、耕作条件が悪いということで、あっせんを進めてもなかなか買い手がなく、今回、話し合いで、こういう事態になったところです。双方の確認はできております。
番

次の、整理番号２番につきまして、譲渡人は、整理番号1の方と同じ方であります。移転を受ける者は30歳の方で、西之表の中目地区に住んでいる方であります。お父さんたちは安納の方で、園芸農家をされておりまして、本人は中目から通って、農機具はお父さんのものを使って、主に、安納芋を栽培している方であります。この土地の取得後は、安納芋を植えたいとのことでありました。移転をする者、移転を受ける者、双方、確認の結果、申請に相違はありませんでした。

６番

はい、６番です。整理番号３番につきましては、ご説明いたします。６月18日に現調査をいたしまして、譲渡人、譲受人双方確認をしてきました。譲渡人、譲受人は親子でありまして、それぞれ、普通作を経営しております。譲受人は、和牛生産の有畜農家でもあります。移転をする者が、実質的に経営主をしておりましたが、高齢に伴い、今回、親から子へ所有権の移転をするものであります。特に、問題はないものと判断しております。ご審議方、よろしくお願いいたします。

７番

はい、７番です。次の、②所有権の移転の整理番号４番にきまして、ご説明いたします。６月17日に、譲渡人の祖父と譲受人は孫の関係でありますが、立会いの下、現地確認を実施いたしました。この土地につきましては、現在、ハウスが４棟、建てられておりまして、レザーリーフ・ファンが栽培されております。所有権を受けるもの
は、農業大学校を卒業されまして、就農し、現在、馬鈴薯とレザーリーフ・ファンを営んでおります。農業経営意欲が、たいへん高い農家でありまして、何ら問題はないと思われます。ご審議方、よろしくお願いいたします。

8番

はい、８番です。次の②所有権の移転の整理番号５番につきまして、ご報告いたします。2−14ページですが、畑14筆、田3筆、合計面積13,076㎡を、同一世帯内の親から子へ贈与するものです。6月16日に、現地調査並びに双方確認の結果、事務局のご説明通り、相違ございませんでした。

11

番

はい、11番です。次に②所有権の移転の最後になりますが、整理番号６番にきましては、ご説明いたします。所有権移転する者は、古田地域在住の、49歳の方であります。譲受人は、同じく古田地域に在住する45歳の、茶専業の認定農家の方であります。申請理由は、経営拡大であります。対象地は、古田字降掛、畑・１筆、面積は、1,910㎡であります。これを38万円で売買するものです。現地、並びに双方確認いたしましてが、特に問題はないものと思われます。以上です。