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特集 ● 長時間運転と疲労「長時間運転と疲労」特集にあたって
篠原一光＊

再発防止策を

本特集の背景2012年

M（運転者面、車両面、走行環境面、管理面）という人間工学設計コンセプトを導入して月に起きた高速ツアーバスの事故は乗客整理している。

名死亡、39名の乗客乗員が重軽傷を負うという重行政からの取り組み大なもので、社会に大きな衝撃を与えた。車体前面に防音壁が突き刺って大破したバスの、衝撃的な映交通事業ではさまざまな規制緩和が実施されてい像を記憶されている人も多いのではないだろうか。

るが、安全性を確保するためにはやはり適切な規制

この事故は運転士が居眠りしていたことが事故の直が必要である。そのルール作りを担う行政の役割は接的原因であったが、その背後にはバスの運転士の大きい。

雇用や過酷な労働環境の問題、バス運行会社の経営

諸川慎治氏は国交省自動車局安全政策課専門官のに関する多くの問題、さらにはそれらの問題につな立場で、国交省のバス事業者に対する安全のためのがる社会的状況等、さまざまな間接・潜在要因があ規制について述べている。昨年より夜間の高速ツアることが明らかにされ、長時間運転にまつわる根深ーバスや貸し切りバスには交代運転者の配置に関すい問題の存在が広く認識されるようになった。

る基準が定められており、運転者名で運行できる

そこで本特集では、長時間運転に関連する諸問題距離や乗務時間の上限が定められている。諸川氏はについて、長時間運転にまつわる事故の実態、長時これらの基準の設定の経緯や今後の検討の計画につ間運転の問題に直面せざるを得ない各業界の問題をいて解説されている。

概観するとともに、行政や各業界がこの問題に対し岡本満喜子氏は06
年10月より運用されている運輸てどのような対策をとりつつあるのかについてまと安全マネジメント制度について、その内容についてめることとした。また、運転中の眠気の発生や居眠解説している。この制度は05年にJ
R福知山線脱線事り運転の防止方法について生理学的観点から理解し、 故をはじめとして重大事故が多発したことから、そ居眠り運転防止の技術的支援を行うために必要となれらの直接的原因であるヒューマンエラーの問題にる運転者の状態検知技術の開発についても着目した。 取り組むために作られたもので、安全確保の問題を現場だけの問題とせず経営管理部門の役割を重視す

長時間運転に関連する事故の分析る点が、特徴の一つとなっている。岡本氏は安全管

堀野定雄氏は国土交通省（以下、国交省）の「自動理体制を構築する上で重要な点を指摘するととも車運送事業に係る交通事故要因分析検討会」の座長に、運輸安全マネジメント評価の取り組み状況やそとして活動され、事業用自動車の交通事故分析に携の効果、および、中小事業者への展開を含めた今後わってこられた。堀野氏はトラック事故の分析に基の課題を整理している。

づいて、その現状と項目の対策について論じてい各業界の問題と取り組みる。また冒頭で述べた高速ツアーバス事故について、トラックによる輸送、バスやタクシーによる旅客事故に至る過程を詳細に説明した上で、事故原因と輸送では、長時間運転が必然的に要求される。また＊ 大阪大学大学院人間科学研究科准教授

AssociateProfessor,
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iences,OsakaUniversity

国際交通安全学会誌 Ｖｏｌ． ，Ｎｏ．

（

それらには高い安全性が求められるほか、時間の正確さの面やコスト面等、多くの要求に応えなければ）

平成年月

「長時間運転と疲労」特集にあたって5ならない。この複雑で厳しい状況の中で、どのよう激を与える方法、覚醒物質を摂取する方法のほか、に安全を確保するかが大きな問題となっている。

仮眠により睡眠欲求を満たす方法が注目されている

鈴木一弥氏は職業ドライバーの過労運転に共通すことを述べている。

る社会的経済的背景、人間工学的背景を整理し、特業務として長時間運転を行う場合には、さまざまに長距離トラックドライバーの勤務について、そのな要因によって眠くなっても運転を続けたいという勤務実態を述べている。特に、深夜の長距離走行で動機が働き、そのことが危険を生じさせる。また、は眠気が生じない例はまれで、日常的に眠気と戦い

林氏の原稿で指摘されるように、強い眠気により瞬つつ業務に従事している実態が示される。鈴木氏は間的な睡眠が生じるがそのことに運転者自身が気づ勤務制や運行計画・運行管理の改善により過労の根くことが難しいということもある。つまり、運転者本的原因に対処することの重要性を強調している。

が眠くなったら運転をやめるという意思を持ってい安部誠治氏はタクシー産業における問題点についたとしても、運転を続けてしまう可能性がある。こて、運転者の労働実態と規制の在り方を論じている。

れを防ぐためには眠気が発生して危険な状態になっ

02
年に実施されたタクシー産業の規制緩和は運賃値ていることを検知する技術を開発し、運転に介入す下げ等利用者にとってプラスの影響があった反面、る必要がある。

新規のタクシー需要が開拓されるという効果はなく、金子成彦氏らは入眠に至る前の予兆を検知する技

タクシー運転者の収入減少や労働時間の増大を招い術開発を長年行っており、ドライバーの状態見守りたことが指摘されている。個別輸送サービスというシステムを構築している。氏らは運転者の生体信号特性上、タクシーの交通機関としての品質は運転者を着座センサーを用いて取得し、そのデータに対しの資質に依存しており、労働条件の低下はタクシーて信号処理を行うことで運転者の脈波、呼吸等の情輸送の品質低下に直接的につながるという警告がな

報を計測して体調変化や眠気を常時モニタするといされる。

う技術を紹介している。このような技術は居眠り運

寺田一薫氏は高速ツアーバスの問題についての論転を防止するための運転支援に必須のものである。

考を行っている。2000
年に貸切バス分野の規制緩和おわりにが行われ、その結果悪質な新規業者が参入して過当競争状態となって安全性が軽視されるようになった

本特集により、高速ツアーバス事故以前より長時という批判がしばしばなされるが、寺田氏は新規参間運転の問題は認識されており、事故はその問題を入や業務拡大の現状を整理し、規制緩和政策そのも可視化する出来事であったこと、各業界の労働・経のが誤りとは言えないことを示している。また、と営環境の中に長時間運転にまつわる事故を起こすリられるべき安全規制について、欧州での規制と比較スクが存在すること、過労運転防止のための基準やすると日本での規制が相対的に緩い面があることを新規参入等の産業に対する公的規制の見直しが必要指摘し、運転者の生理的特性等合理的に規制の内容であること、長時間運転を行う運転者を支援する技を定めるべきであること、法令遵守が不十分な現状術開発が急がれること等、いくつかの論点が明確にがあるため実効性を確保できる監査体制を整備するされたと考えられる。
長時間作業に伴う疲労や覚醒低下は古くから問題ことが主張されている。とされ研究されてきたテーマである。現在の社会的居眠り運転の原理と対策

環境の変化に伴って、この問題の重要性は増しておあらゆる安全対策は人間の心理生理学的特性に合り、適切な対策が取られなければこの問題は今後よ致したものでなければならないが、覚醒水準の変化り深刻なものとなるだろう。本特集が、現在におけや疲労は生物としての人間の最も基本的な特性に関る長時間運転の実態と対策を把握し、今後どのよう連するものであり、特にこの点は重要である。

な対策や改善が必要か、また各専門家にあってはこ

林光緒氏は睡眠の原理について解説し、居眠り発生の原因として睡眠不足と生体リズムであることをの問題に関して何を研究していく必要があるかを考える手がかりとなるならば幸いである。

指摘している。またその予防と対策として、覚醒刺ＩＡＴＳＳ Ｒｅｖ
ｉｅｗ Ｖｏｌ． ，Ｎｏ．

（）May,
2013