部長会議要録
確定版
日時・日時・場所
出席者

平成30年7月9日 (月)8時45分～
8時45分～ 庁議室

山仲市長、
山仲市長、西村教育長、西村教育長、瀬川議会事務局長、
瀬川議会事務局長、竹中政策調整部長
小山総務部長、小山総務部長、田中市民部長、
田中市民部長、高橋健康福祉部長、
高橋健康福祉部長、赤坂健康福祉部政策監
三上都市建設部長、三上都市建設部長、遠藤環境経済部長、
遠藤環境経済部長、吉川教育部長、吉川教育部長、川端会計管理者
吉田政策調整部次長、
吉田政策調整部次長、北脇広報秘書課長、
北脇広報秘書課長、事務局（事務局（企画調整課）企画調整課）

1．市長指示事項
1．市長指示事項
・ 週末の週末の豪雨では豪雨では、水防や消防に消防に、それぞれの役割それぞれの役割で長期に渡って待機って待機いただき苦労様でした。
では、水防や役割で長期に待機いただき、いただき、ご苦労様でしたでした。
大阪北部地震や大阪北部地震や米原の米原の竜巻、竜巻、今回の今回の豪雨等、豪雨等、連続してこれまでに連続してこれまでに起してこれまでに起こっていない自然災害こっていない自然災害が自然災害が起こっている。ている。今回の今回の豪雨では豪雨では野洲市
では野洲市にも野洲市にも危険性にも危険性があったが危険性があったが、があったが、幸いにも雲いにも雲が南と北に逸れたので被害れたので被害がな被害がなかった。
かった。災害がいつどこで災害がいつどこで起がいつどこで起こるか分こるか分からない状況
からない状況であり状況であり、であり、これから台風これから台風シーズンも台風シーズンも来シーズンも来るので、るので、体制を整え、緊張感を緊張感を持ちながら取ちながら取り組んでもらいたい。
んでもらいたい。
・ 仕事や仕事や事業を事業を進める中める中で、最終形を最終形を想定して想定して仕事して仕事を仕事を進めること。
めること。長期計画で長期計画で事業が事業が複数年に複数年に渡る時でも、でも、その都度考その都度考えるのでなく都度考えるのでなく、えるのでなく、最後までの最後までの段取までの段取りを段取りを考りを考えた上えた上で進める必要める必要があり必要があり、があり、見切り見切り発車や発車や絵の描けていないプロジェクトはうまくいかない。
けていないプロジェクトはうまくいかない。一方で一方で、最終形に最終形に拘って、って、何が何でも当初でも当初の当初の計画通りに画通りに無理りに無理を無理を貫こうとしている例
こうとしている例もあり、もあり、それではいろいろな提案それではいろいろな提案が提案が生かせなかったりリスクが生じることもある。
じることもある。常にフラットにその時点にフラットにその時点の時点の状況でベストな状況でベストな進路でベストな進路や進路や方策を方策を見出す
見出す姿勢が姿勢が必要であ必要である。一見矛盾しているようであるが一見矛盾しているようであるが、しているようであるが、市民やまちを市民やまちを見やまちを見ながら、ながら、計画の計画の輪は閉じていて、じていて、かつ時点かつ時点の時点の状況で状況で開くような、くような、両方の両方の体制で体制で物事を物事を進めてほしい。
めてほしい。
・ 昨日、昨日、防災リーダー
防災リーダー研修
リーダー研修を研修を開催したが開催したが、したが、各自治会から各自治会から多から多くの参加くの参加をいただいた
参加をいただいた。
をいただいた。まちの状況
まちの状況として状況として非常によいことである非常によいことである。によいことである。
２．報告事項① 平成30年度 避難所開設・避難所開設・運営研修について
運営研修について[所管:市民部]
昨年度に昨年度に引き続き、避難所の避難所の適正な適正な開設、開設、運営を運営を目的とした目的とした研修とした研修（研修（訓練）訓練）を今年度も8
今年度も8月19日
も8月19日（月19日（日）及び8月26日
び8月26日（月26日（日）に総合防災センターにて総合防災センターにて開催
センターにて開催する開催する。
する。
研修対象者は研修対象者は、避難所に避難所に関わる自主防災組織等
わる自主防災組織等リーダー
自主防災組織等リーダー、リーダー、社会福祉協議会職員、社会福祉協議会職員、県立学校職員、県立学校職員、市立小・立小・中学校職員、中学校職員、消防団、消防団、市職員で市職員で各日程130名程度とする
各日程130名程度とする。とする。市職員の市職員の参加対象者については参加対象者については、については、福祉班、保健・保健・医療救護班、医療救護班、学務班、学務班、学校班（学校班（幼稚園を幼稚園を除く）、教育支援班）、教育支援班とし教育支援班とし、とし、いずれも昨年いずれも昨年の昨年の参加者は除くものとする。
くものとする。内容は
内容は、講義、講義、ワークショップ、ワークショップ、体験訓練を体験訓練を行う。
② 野洲市民病院整備特別委員会について
野洲市民病院整備特別委員会について[所管:政策調整部]
7月12日
7月12日（月12日（木）の野洲市民病院整備特別委員会資料について野洲市民病院整備特別委員会資料について報告
について報告を報告を行う。案件は案件は、病院整備のスケ
病院整備のスケジュール、ジュール、実施設計（実施設計（案）、職員体制）、職員体制と職員体制と採用等についてである採用等についてである。
についてである。
実施設計に実施設計に関してはエレベーターの追加
してはエレベーターの追加・追加・取止めやレイアウトの取止めやレイアウトの変更
めやレイアウトの変更を変更を行っている。っている。
職員体制と職員体制と採用については採用については、については、職種により職種により受験資格により受験資格が受験資格が異なるものの、なるものの、野洲病院で野洲病院で勤務していた勤務していた職員していた職員に職員に関しては、しては、要件に要件に関わらず受験可能わらず受験可能とするとする。
。
看護師に看護師に関しては新卒者枠
しては新卒者枠をを設け、新卒者については新卒者については平受験可能とする新卒者枠については平成31年4月1日から
成31年4月1日から採用から採用とし採用とし、とし、市立病院開院までの市立病院開院までの間までの間は他病院へ他病院へ研修派遣を研修派遣を予定している
予定している。
している。採用手続き
採用手続きについては、については、全体説明会及び全体説明会及び個別相談会を8
個別相談会を8月を8月～9月上旬～9月上旬に月上旬に実施予定である実施予定である。
である。
→エレベーターの取止→エレベーターの取止めによる取止めによる影響
めによる影響はないのか影響はないのか。
はないのか。稼働率等考慮した稼働率等考慮した結果した結果なら結果なら、なら、変更理由が変更理由が「コスト縮コスト縮減のため」のため」となっており、となっており、修正した修正した方した方がよいのではないか。
がよいのではないか。
→エレベーターがある方→エレベーターがある方が便利ではあるが便利ではあるが、ではあるが、全体のコストを全体のコストを見のコストを見た結果、結果、創意工夫で創意工夫で何とかできる部分であると部分であると判断であると判断した判断した。
した。コストと便利コストと便利さのバランスの便利さのバランスの結果さのバランスの結果であり結果であり、であり、効果には効果には影響には影響がないこと
影響がないこと
を追記する
追記する。
する。
→スケジュール修正→スケジュール修正がいつされたのかが修正がいつされたのかが分がいつされたのかが分からないので、からないので、いつ時点いつ時点のものか時点のものか明記のものか明記すること明記すること。
すること。
→公平性、公平性、対等性の対等性の観点から観点から、から、職員の職員の一般募集はこれで一般募集はこれで問題はこれで問題ないのか問題ないのか。
ないのか。ハローワークにも確認
ハローワークにも確認するこ
確認すること。
→独立行政法人化を独立行政法人化を前提に前提に制度設計するのはいいが制度設計するのはいいが、するのはいいが、採用される採用される側される側からすると、からすると、独立行政法人化後に独立行政法人化後に給与が給与が大幅に大幅に下がる不安がる不安がある不安がある。
がある。将来の将来の独立行政法人化を独立行政法人化を前提とした前提とした給与表とした給与表であることが給与表であることが分であることが分かるようにしておくこと。にしておくこと。
③ 全員協議会への全員協議会への提出事項
への提出事項について提出事項について[所管:総務部]
報告事項2件、報告事項2件、連絡事項4件を7
連絡事項4件を7月度全員協議会報告する。
を7月度全員協議会に月度全員協議会に報告するする。

３．協議事項① 野洲市職員の野洲市職員の定年等に定年等に関する条例する条例の条例の一部を一部を改正する改正する条例する条例について条例について[所管:政策調整部]
3月
3月の全協に全協に提出した提出した「した「野洲市民病院の野洲市民病院の幹部・幹部・医師の医師の登用に登用に係る考え方」では医師
では医師の医師の定年を65定年を65歳を65歳、病院長の院長の定年を75定年を75歳を75歳としており、としており、当該考え当該考え方に基づき所要づき所要の所要の改正を改正を行う。
また、また、用務員及び用務員及び調理員職員について調理員職員について、について、対象職員が対象職員が退職によりいなくなったことから退職によりいなくなったことから、によりいなくなったことから、併せて関係せて関係規定を規定を削除する削除する。
する。
→近隣の近隣の病院や病院や一般的な一般的な公立病院の公立病院の状況も状況も調べておくこと。
べておくこと。
② 野洲市長期継続契約を野洲市長期継続契約を締結することができる締結することができる契約
することができる契約を契約を定める条例
める条例の条例の一部を一部を改正する改正する条例
する条例について条例について[所管:総務部]
現在、現在、長期継続契約を長期継続契約を締結することができる
締結することができる契約
することができる契約の契約の内容を内容を条例で条例で定めているが、めているが、対象となる対象となる契約となる契約の契約の種類の種類の列記を列記を分類の分類の表記に表記に改め、技術開発による技術開発による新による新たな物品
たな物品の物品の導入等今後の導入等今後の経済変動へ経済変動へ対応すべく対応すべく具すべく具体的な体的な対象は対象は規則で規則で規定することとする規定することとする。
することとする。物品に物品に関し、LED照明LED照明のリースを照明のリースを想定のリースを想定し想定し「施設に施設に付随する付随する物する物品」を追加した追加した。
した。役務の役務の提供に提供に関し、清掃と清掃と施設の施設の維持管理を維持管理を分けた。
けた。おうみ自治体
おうみ自治体クラウド
自治体クラウド協議会
クラウド協議会の契約を契約を想定し想定し、契約期間について契約期間について、について、市長の市長の特段の特段の理由があると理由があると認があると認めるときは10年以内めるときは10年以内とすることが年以内とすることができる旨できる旨を新たに規定
たに規定した規定した。
した。
→指定管理施設は指定管理施設は準用させるのか準用させるのか。
させるのか。
→指定管理は指定管理は別と考えている。
えている。
③ 野洲市家庭的保育事業等の野洲市家庭的保育事業等の設備及び設備及び運営に運営に関する基準する基準を基準を定める条例
める条例の条例の一部を一部を改正する改正する条例
する条例について条例について[所管:健康福祉部]
家庭的保育事業等の家庭的保育事業等の設備及び設備及び運営に運営に関する基準する基準の基準の一部を一部を改正する改正する省令
する省令の省令の施行に施行に伴い、所要の所要の改正を改正を行うものである。
うものである。地方の地方の提案に提案に基づき、づき、今般の今般の改正が改正が行われた。
われた。
代替保育に代替保育に係る連携施設の連携施設の確保義務の確保義務の緩和及び緩和及び家庭的保育者の家庭的保育者の居宅で居宅で保育が保育が行われている家庭的保われている家庭的保育事業に育事業に対する食事する食事の食事の提供の提供の特例に特例に係る外部搬入施設の外部搬入施設の拡大が拡大が加えられた。
えられた。
現在野洲市には
現在野洲市には対象施設には対象施設はないが対象施設はないが、はないが、今後の今後の対応も対応も考え、改正を改正を行う。
４．その他伝達事項
その他伝達事項・ 7月5日8時20分に7月5日8時20分に大雨警報（大雨警報（土砂災害）土砂災害）が発表され発表され、7され、7月8日、7月8日5時12分
月8日5時12分に5時12分に解除された解除された。
された。野洲市では
野洲市では警戒では警戒2号体制により2号体制により、により、総務班、総務班、水防指導班、水防指導班、水防班（水防班（自宅待機）、自宅待機）、福祉班）、福祉班（福祉班（自宅待機）自宅待機）を配備し配備し、東消防署・防署・消防団の消防団の協力を協力を得て、巡視パトロールと巡視パトロールと危険箇所パトロールと危険箇所等危険箇所等の確認を確認を行ったところ、ったところ、特に異常も異常も被害もなく、もなく、天気も天気も小康状態を小康状態を保っていたことからっていたことから、8ことから、8日0時、8日0時に日0時に警戒2号体制を警戒2号体制を解除し解除し自宅待機とした
自宅待機とした。とした。
湖南消防局では7
湖南消防局では7月7日
では7月7日に月7日に県から緊急消防援助隊から緊急消防援助隊の緊急消防援助隊の派遣要請を派遣要請を受け、倉敷市へ倉敷市へ職員を職員を派遣され派遣され、され、東消防署2隊3名を防署2隊3名を含む5隊18名が5隊18名が活動されている活動されている。
されている。県全体では32
県全体では32隊
では32隊121名
121 名が派遣されている
派遣されている。（されている。（市民部。（市民部）
市民部）
・ 7月8日に7月8日に自主防災組織等自主防災組織等リーダー
防災組織等リーダー研修会
リーダー研修会（研修会（第2回）第2回）を開催し開催し、92自治会の92自治会の自主防災組織等
自主防災組織等のリー
ダー137
ダー137名
137 名に参加いただいた
参加いただいた。
いただいた。今年1月に今年1月に栄で発生した発生した火事した火事を火事を教訓に教訓に火事への火事への対応への対応と対応と起震車の起震車の地震体地震体
験による地震による地震への地震への対応への対応について対応について研修について研修を研修をいただいた。（
いただいた。（市民部。（市民部）
市民部）
・ 米原市の米原市の家屋被害認定
家屋被害認定調査
被害認定調査への調査への職員派遣への職員派遣（5職員派遣（5日（5日、6日、6日）は豪雨の豪雨の影響で影響で延期となり延期となり、10となり、10日、10日、11日に11日に改めて4名めて4名（各日2名）各日2名）の派遣を派遣を行う。八幡市への八幡市への同への同派遣（5派遣（5日（5日、6日、6日）も豪雨の豪雨の影響で影響で中止となった中止となった。となった。
（市民部）
市民部）
・ 7月12日に7月12日に市民病院特別委員会を市民病院特別委員会を開催する開催する。
する。第4回の第4回の定例会は8
定例会は8月29日
は8月29日～9月29日～9月26日～9月26日に月26日に開催する開催する。（する。（議会。（議会事務局）
事務局）
・ 市内に市内に居住実態がなく居住実態がなく被選挙権市議を失職された
失職された元議員、7月6日にがなく被選挙権がなかったとして6被選挙権がなかったとして6月28日がなかったとして6月28日に月28日に市議をされた元議員が元議員が、7月6日月6日に県に不服審査申し不服審査申し立てをされた。てをされた。県は2週間程度で週間程度で自治紛争処理委員会を自治紛争処理委員会を設置され設置され、90され、90日以内、90日以内に日以内に結論を出される。（される。（議会事務局。（議会事務局）
議会事務局）→会議が会議が公開か公開か確認しておくこと確認しておくこと。
しておくこと。
・ 琵琶湖が琵琶湖が水位70cmを水位70cmを超cmを超え、氾濫注意水位に氾濫注意水位に達した。
した。県が発令しているが発令しているが、しているが、一般市民に一般市民に向けた注意喚
けた注意喚
起はしているのか。はしているのか。-20。-20cmから70cmまで20cmから70cmまで約cmから70cmまで約1ｍも1ｍも上がったが、がったが、洗堰の洗堰の放出水量を放出水量を調整された調整されたからであされたからであることは一般市民
ることは一般市民に
一般市民に分かりやすい形
かりやすい形では報道
では報道されておらず報道されておらず、されておらず、市民には市民には雨量には雨量の雨量の割に何故琵琶湖の何故琵琶湖の水位がそんなに上がそんなに上がるのかが分がるのかが分からない。
からない。過去の過去の経験が経験が生かされていないのではないか。
かされていないのではないか。
５．次回部長会議の次回部長会議の予定
7月17日 (火)8時45分～
8時45分～ 庁議室