vol.49

標でしたが︑1万1118票

う と 不 安 を 抱いて挑 ん だ 目やしたい︒﹂かなり難しいだろ﹁議 員を3 人から4 人へ増が集まり︑政治に市民が参加回りの問題に関心を持つ市民何 度も話し合いながら︑身の置き︑議論の場に加わること︒

場 で ある 議 会 に 自 ら が 席 をは私たち市民と市政のパイプか︒市 民 ネットの4 人の議 員う﹂とお 任せにしていません

あとは議員に頑張ってもらおですか︒﹁選挙が終わったからどんなつくば市に住みたいことで︑市 議 会に設 置されてらされました︒

しま う 地 方 自 治の現 状 を 知ままに市の政策が決められてらないところで︑議 論 もないてみると︑議 員ですら全 然 知

しかし︑いざ市 議を擁 立しの市 議 選で一歩 大きせん︒

ちをつくることにほかなりまは︑市 民 が主 人 公となってまで決めるもの︒﹁市 民 自 治﹂と決 めるのではなく︑自 分た ちていきましょう！

いつくば市を自分たちで作っ所へ語 りに来て下 さい︒新 し

いつでも市 民 ネットの事 務

自分たち のまち を
自分たち でつくろう
らないことに無力感をおぼえ
つつも ︑何 かや れること が あの支持を得て達成することがするた めの〝ツール ＝ 道 具 〟役︒
一人ひとりの思いを 反 映

いる4つの常任委員会のすべ〝 どこかで誰かが勝 手に決

く 踏 み 出 し たのは ︑議員と話そう！会﹁市民自治﹂を目指してできました︒4人を目指したと して 議 員 を 送 り 出 す 運 動させた〝 ま ち づくり 〟を ︑みてに一人 ずつ市 民 ネットワー

めている〟ようなつくば市 政

つく ば・市 民 ネット●昨年11月に市長選挙、市議会議員選挙がありましたが、あなたは投票に行きましたか？
□行った □行かなかった

るは ず︒そ れが ︑意 思 決 定の理 由 は︑今 までよ り も﹁市 民を始めました︒

クの議員が参加することがでに 対 する 不 満 が 強 く 表 れた

ワ ー クで は な く ︑つつくば・市民ネットワークでは、選挙の投票率アップを目指しています。今後の参考とするため、以下の質問にお答えください。

３人から４人への挑戦の声﹂を市政に反映させたい︑

きる︒
一議 席の持つ力の大 きのが︑8割の市民が反対した︑

く ば 市 に﹁ 市 民 自（１）ん なで 力 を 合 わ せて 目 指 す

さは︑4年前の市議選で2人2 年 前 夏の総 合 運 動 公 園 建治 ﹂を 作 り たいと 願

いよ ね ︑こ うい う 未年前に︑小中学校の給食

これまでの市政を変えたい

来を作れたら面白い●つくば市のまちづくりについて、ご意見をお聞かせください。という 強い願いからでした ︒

から3 人へ増やした 時に︑深設に関する住民投票でした︒

う私たち一人ひとり︒

ネットワークを立ち上げるき思いが︑今 回の市 民 ネットのよね ︑と 自 分の言 葉

２月10日（金）10：00〜12：00 茎崎交流センター 研修室
２月10日（金）13：30〜15：30 春日交流センター 小会議室
２月12日（日）13：30〜15：30 つくば・市民ネットワーク事務所●選挙の投票率を上げるにはどうしたらよいと思いますか？

た めの︑4 議 席で す︒誰 か がく実感したことでした︒

つくば市で初 めて︑市 民が行自分たちのつくば市っかけでした ︒どんなに署 名4名当選につながったと思いで語り始める時です︒

選挙に関するアンケート

定例市議会の報告を兼ね、代理人（市議）の北口、宇野、皆川、小森谷を交え、様々な情報と意見交換を行います。
お気軽にご参加ください。

●今回の選挙の投票率は約53％でした。有権者の約半数が投票に行かなかったのですが、なぜ行かないと思いますか？
（いくつでも）① 選挙があることを知らなかった② 投票所がどこかわからなかった③ 投票所が遠くて、行くのが大変④ 忙しくて行く暇がなかった⑤ 投票したい候補者がいなかった⑥ 市長や議会が身近でない⑦ つくば市政に興味がない⑧ 各候補者について情報が不足していた⑨ 自分一人位投票に行かなくても影響ない⑩ その他（）

例えば︑3人から4人になるへの遺伝子組み換え食品の使

政 に 対 して 意 思 を 示 し た 大ってこ う なった らいを 集 めても︑議 員へ陳 情 してます︒

住民投票と去年用をやめてほしいと行政へ働きな出来事です︒

始まりは変えたい思いからきかけたことが︑つくば・市民も︑実 際には市の政 策が変わ12

つくば市二の宮２−１−３クラフトビル１F
tsukubahotnet@ybb.ne.jp
http://tsukuba-net.jp2017年1月26日●選挙はカンパとボランティアで●議員報酬は市民の活動費●議員は原則２期８年で交代

つくば・市民ネットワーク通信

発 行：つくば・市民ネットワーク
Tel＆Fax：029-859-0264

2016年12月議会報告

どうする？前市政からの残された課題…
前市長時代の課題や問題点について、また、五十嵐新市長の公約にあった「総合運動公園検証チーム」について質問しました。

トなどの情報提供を要望しました。
３．水守地区のソーラーシェアリング ※について
水守では20haのソーラーシェアリング申請時の作物を一度

１．竹園3丁目ショッピングセンター周辺の再構築についても作付されないままに作物変更が認可されました。これに引今回の質問で、「11月までに方針を出す」という「期限」にき続き、実績も出ていない中、23haの追加申請があり、現在は、根拠がなかった点がわかりました。今後、根拠のない期限43haという広大な農地でソーラーシェアリングが進められてを設定し拙速に結論を迫るような進め方はやめるよう求めましいます。しかし、営農ができるのか、実績が未確認の段階で認た。また、住民の意見を十分集約し、丁寧な議論の下で進めら可した農業委員会の判断は適切だったのか追及しました。

れるよう要望しました。

つくば市議会議員
環境経済常任委員会委員長

北口ひとみ

現在は、まだ法的な縛りがないとの答弁。今後、乱用を避け２．秀峰筑波義務教育学校についてるために国への法整備の要請や市の独自ルールなどの検討を12/13の全員協議会で工事の進捗状況の説明があり、市と要望しました。

教育局は工事の遅れを10月中旬に事業者から口頭で報告を受※農地の上に太陽光パネル等を設置し、農業と発電事業を同時に行うことけたと判明。何故、その時点で対応しなかったのか、また工事

４．総合運動公園検証チームについての発注自体が入札不調で3ヶ月遅れ、H29年4月開校に間に合「住民投票の結果を受け、行政経営の適正化や透明性の向わないのは予測できていたのではないかなど追及しました。

上をはかり今後の大規模プロジェクトを推進する際に一つの今後、開校については保護者へアンケートを実施し、判断の指針にしたい。今議会で設置条例を提案し、弁護士や専門家参考にすると市長。アンケートに際しては結論が誘導されるこなど第三者で構成される委員会を設置し、用地購入についてとなく、保護者が判断できるよう各選択肢のメリット・デメリッも検証する」との答弁があり、徹底解明を要望しました。

一般質問項目・竹園3丁目地域拠点再構築
・秀峰筑波義務教育学校
・水守のソーラーシェアリング
・運動公園問題検証チーム

すべての子どもに放課後の居場所を！
公設民営の児童クラブはこんなに大変！

つくば市には３７の公立小学校（義務教育学校含む）がありますが、同じ公立でも「児童館があるかないか」

役員、特に会長になると仕事を休んで対応しなければならない事が多い。指導員の確保が大変で、有給休暇をとってハローワークに行ったり、面接をしたりしているで子どもたちの放課後の環境は大きく違ってきます。
公営と民営で大きな違い
児童館とは、地域の子ども達の居場所として就学前の子どもも利用できる施設で、児童館のほとんどは隣接する小学校の児童クラブの活動場
つくば市議会議員
文教福祉常任委員

小森谷さやか
一般質問項目・放課後子ども総合プラン
・地域包括ケアシステム所にもなっています。児童クラブ（学童保育ともいう）とは、共働きで日中不在などの理由により、家庭に代わって放課後に子どもを保育する事業ですが、児童館が近くにない小学校では、市が場所を用意し（公設）、保護者が運営しています（民営）。この公設民営の児童クラブでは保護者の負担が大きすぎる、と以前から悲鳴のような訴えがあがっています。

万が一、クラブの児童が事故にあった時、会長の責任になるのかと不安でしょうがない
共働き世帯が増えて入会希望者が増えているが定員はいっぱい。どのような基準で入会を決定するのか、会長の責任で決めなくてはならないのも大変心苦しい。責任を負うことが多すぎて、後任の会長を頼める人がいない

対して、児童館で行われている公設公営の児童クラブではこれほど大きな保護者の負担はありません。すべての学校に児童館を造って、児童クラブを公営にできれば理想でしょう。しかし、新たなハコモノを造るのも難しい…。

POST CARD

料金受取人払郵便

空き教室を活用した「放課後子ども総合プラン」
それならば、と私は学校の空き教室を活用する「放課後子ども総合プラン」の推進を求めました。
文科省と厚労省で普及を推進している事業で、運営主体は市になります。親の就労に関わらず全ての児童が放課後、空き教室や図書館、体育館などで過ごすことが可能になります。先進事例として守谷市の状況を紹介しました。

1876
差出有効期間地域のボランティアを（有償で）募れば、より地域に開かれた学校となり、防犯の面でも効果があるでしょう。またつくばには大学もありますし、さまざまな教育支援団体、研究者の参画も期待できるのではないでしょうか。五十嵐市長も公設民営の児童クラブの解消や児童館の増設を公約

3 0 5 8 7 9 0

筑波学園郵便局承認

平成31年 1 月
16日まで
郵便切手はいりません

つくば市二の宮２-１-３
クラフトビル１F

つくば・市民ネットワーク行

で訴えており、この総合プランに関しても「非常に可能性のある話」と前向きな答弁でした。守谷の例は例として、つくばに合ったスタイルをどうつくっていくのか、引き続き提案していきます。

議決結果説明 ※ 左ページの議決結果をご参照ください
今議会には指定管理者の更新に伴う議案が５件出されました。
市民ネットでは、現行の指定管理者制度の不備が多いとして反対しました。公園管理の4件については、指定管理者がさらに委託する場合の規定が不明確で雇用内容が不透明という理由で反対しました。また、子育て総合支援センターの場合は、関連機関の中核的役割を果たすためには、今の指定管理者の指定では難しいと判断し反対しました。
また、昨年政府が、今年3月をもって「原発事故による自主避難者の住宅支援」が打ち切りになるという方向性を示したのを受け、住宅支援を打ち切らぬよう国や県へ意見書を提出する議員提案を提出し、賛成多数で可決しました。

（２）

年齢歳代

差支えなければご連絡先をご記入ください。
報告などをお送りします。

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2016年12月議会報告

新体制での初議会。様々な地域課題へどう向き合っていくのか？
１．つくタク・つくバスの改善について

つくば市議会議員
総務常任委員皆川ゆきえ
一般質問項目・つくバス・つくタク
・介護保険制度・茎崎庁舎跡地活用
・冠水対策

高齢化が進み生活のつなげるためには、計画を再検討し、どういうものが必要かと足となるよう、バスルート見直しや停留所増設の改善が必要ないうところから考えていきたい」と表明。地域活性化のきっか

つくバス・つくタク。新市長は「交通政策は最重点政策の一つ。

けとなるよう、市民とともに知恵・アイデアを出し合い計画を考まず、来年度はオペレータ増員、増車等の緊急避難的対策をえるよう求めました。

実施、さらに根本的につくタク運行体制を見直し、地域と対話

４．冠水対策の現状と今後の対策についてをつみ重ね、どういうルートが望まれているか再検討していが起きている各地区の現状と対策を確認しました。まず、高見

く」という方針です。これまでなかなか要望が通らなかった原地区は猪子池の除草や排水路清掃を行い冠水頻度は減少。

つくバス・つくタクが新たな方向に進み始めます。

H22年の牛久市との協定に基づき、今年度は測量等の現況調

２．介護保険制度の改正の内容について

H29年度から徐々査、今後、事業計画の策定と早期の工事着手に向け、牛久市とに ‛要支援1、2‘ などが介護保険制度から切り離され、自治体協議を進めていく。次に、森の里地区は、排水ポンプ11機場のごとの ‛総合事業‘ に移行します。対象者が混乱しないよう、早うち5機場は自家発電装置設置、残り６機場は未設置のため期にそのメニューや料金をHPや広報で示すよう要望しました。

今年度より順次設置予定。そして、大角豆地区はマンホールポ

３．茎崎庁舎跡地活用について

前市長のもとではH22年策

ンプ設置により冠水頻度は減少したが、集中豪雨時に乙戸沼定の計画（バス待合所建設）に基づき、基本設計と現地測量をの水位があがり水路周辺が冠水するため、H29年度末を目途実施中でしたが、このまま進めていいのか？新市長は「市民説にポンプでの強制排水対策を実施予定。

明会で様々なニーズを聞き、市計画案と住民意見との乖離を感じた。地域に望まれているものは何か、利便性向上・発展に大雨の際に冠水

市民ネットは今回得られた答弁が着実に実行されるよう、引き続き求めていきます。

新市長から前向き答弁続出！

会議の見える化、支援員の大幅増員、給付型奨学金の継続・・・
新市長の公約にはこれまで私たちが求めてきたことが多く

Ａ：公共施設の効率的、効果的な維持管理により、財政負担の盛り込まれています。その確実な実現と、つくば市が直面して軽減、平準化や、有効活用のための基本的な方向性を示す。

いる課題の解決を目指し、5項目を質問しました。

策定後の推進体制づくりや人材育成、出来上がった公共施設

Ｑ１：市政の透明性確保のため、「すべての会議を見える化す白書にバリアフリーや地域の視点を盛り込むよう提案。

る」という市長公約の実現手続きは？

Ａ：今後は維持管理マニュアルの作成、予防保全型の修繕、個Ａ：会議の公開に関する指針を条例化する。それには時間がかかるので、まずは今ある指針を見直している。
Ｑ２：水道事業会計について。審議会答申の38％値上げ案はつくば市議会議員
都市建設常任委員会副委員長
別施設計画の策定等、施設所管部署と連携し進める。白

書の更新は年度ごとに行い、バリアフリー対応状況や地域宇野 信子

情報も追加する。

一般質問項目

市民生活への影響が大きすぎる。一般会計から補助を増やす

Ｑ４：「特別支援教育支援員の大幅増員、児童発達支援セン ・市政の透明性確保等、値上げ幅を抑えるよう提案。

ター設置」という市長公約の実現は？

Ａ：答申内容を精査している。まず県へ

Ａ：支援員は各校の要望通りの人数を配置したい。児童発達

水道料金値下げの交渉を行い、その支援センターは市民ニーズ、他自治体の状況を調査し、つ上でどういう事業経営のあり方があ

くば市の実情にあったものを検討する。

るか判断していきたい。

・水道事業会計・公共施設等総合管理計画
・障害児支援の充実
・奨学生制度Ｑ５：市独自の高校生向け給付型奨学生制度の継続を。

Ｑ３：公共施設等総合管理計画について、市の考え方は？

Ａ：継続できるよう、財源確保の検討を進めている。

2016年12月議会議決結果 請願：「愛和病院までの『つくタク』運行を求める請願」と「待機児童解消に伴う民間保育士等確保対策に関する請願」は全会一致で採択されました。
会 派 名
議決の結果
（○：賛成、×：反対）
議案：花畑近隣公園他５公園の可決
指定管理者の指定について議案:羽成公園他８公園の 〃否決

議案：さくら運動公園他６公園・桜総合体育館他４体育施設の 〃
議案：谷田部総合体育館他９体
育施設の 〃
議案：つくば市子育て総合支援センターの 〃
議案：つくば市総合運動公園事業
検証委員会の設置をする条例

否決
否決
可決
可決

子どもの医療費を高校卒業まで、窓口負担なしで無料化を求める請願「高額療養費」「後期高齢者の窓口負担」の見直しにあたり、現行制度の継続を求める意見書の採択を求める請願

採択

原発事故避難者の住宅支援延長について緊急な対応を求める意見書

可決

採択

つくば・市民ネットワーク

××
×
×
×
○
○
○
○

自民つくばクラブ
・新しい風

○
×
×
× 神谷○
○
○
××
×

統一会派つくば つくば市民
政清会・民進党の会 政策研究会

○
○
○
○
○
×
木村 、木村 〇
修○
○
○

清○
○
○
○
○
×
○
○
○

＊小久保、五頭、久保谷＊須藤
各会派の所属議員（敬称略）＊宇野、北口＊塚本、大久保神谷、黒田、ヘイズ
柳沢
木村修、木村清＊は会派代表 （議員数２8 議長：塩田） 皆川、小森谷
長塚
高野進

（３）

公明党

日本共産党

新社会党

筑峰クラブ

創生クラブ 山中はがくれ 八策の会

○
○
○
○
○
○
○
×
○

×××××
○
○
○
○

××××
×
○
○
○
○

○
○
○
○
○
×
○
○
○

○
×××
○
○
×
○
○

＊小野浜中
山本

＊滝口橋本
山中

＊金子

＊鈴木＊高野文＊塩田（議長）

アンケートへのご協力ありがとうございました
市民ネットでは、2016年、3つのアンケート調査を行いました。その一部を報告します。

① 総合運動公園と暮らしに関するアンケート（8月～12月実施、1801人回収）
2017年1月26日

vol.49

主な活動報告8/7,8,21,28 議員と話そう会開催
9/19 安保法制の発動を許さない9.19つくば集会参加
10/4 つくばエクスプレス三市議会推進協議会設立総会
出席
10/30 まちづくり懇談会開催
11/13 つくば市長選・市議選投票日
11/15 市議選当選証書授与式（北口、宇野、皆川、小森谷）
11/26 街頭演説会開催
12/5〜12/22 12月定例市議会
12/11 学習会「基礎からわかる 原発はなぜ危険なのか」
参加
12/18 学習会「つくばの学童保育を考える」参加
12/20 生活安全推進協議会出席（北口）
12/21 国保運営協議会出席（小森谷）
12/24 大豆畑トラストつくば収穫祭参加
12/26 子どもとメディアを考える学習会＆交流会参加※放射能汚染から子どもを守ろう＠つくば、脱原発ネットワーク
茨城へも参加しています。
※テーマごとの部会活動の他、市の各種委員会・審議会等も多数傍聴しています。

広瀬隆 講演会

原発再稼働と大地震
2017年4月 1日（土）土浦市民会館 小ホール
入場チケット：1,000円

活発な地震活動が続く日本列島で、原発再稼働を急ぐ政府と電力会社。この状況に原発を地震・津波が襲う事態を3.11以前から指摘し、警鐘を鳴らし続けている広瀬隆さんが最新情報を伝えます。

主催：脱原発ネットワーク茨城 つくば・市民ネットワーク 協賛※ チケット申し込みは、つくば・市民ネットワーク
事務所（TEL 029-859-0264）まで

市民ネットでは、福島から市内に自主避難されている方の声を集めています。
ご連絡をお待ちしています。

第４回甲状腺エコー検診のお知らせ
2月11日（土）12時〜16時
筑波銀行本部ビル10F
対象：５歳以上、福島原発事故発生時18歳以下
費用： 一人2000円

主催：関東子ども健康調査支援基金※ お申し込み・お問い合わせは、
http://www.kantokodomo.info/yotei.html または市民ネット事務所（TEL 029-859-0264）まで

総合運動公園計画についてどうお考えですか？

暮らしの中で気になっていること（３つまで）

計画通り作ってほしい

医療・健康

全く必要ない税金のムダ使い計画を見直す教育・子育て市民意見を反映しない進め方が問題高齢者福祉
公共交通分からない・住民投票があったことを知らない

脱原発・放射能0200400

環境・ごみ

600 800（人）防災
憲法

計画を見直すポイントは？

障害福祉
格差社会

規模（広さ・大きさ）が大きすぎる

行政サービス

場所が良くない

雇用問題

施設内容が問題

農業
0200400600800（人）0100200300

400500600700（人）② 駅前駐車場と公共交通に関するアンケート（7月～12月実施、855人回収）
研究学園駅等の駅前駐車場が不足しているという声が届いたため、アンケートを実施しました。
「駐車場に停められなくて困ったことがある」割合は研究学園駅が一番多く(50％)、次に万博記念公園駅(47％)。
一方、駅まで公共交通で行ったことがない人にバスを使わない理由をたずねると、「時間がかかる」52％、「家の近くにバス停がない」45％という結果になりました。
駅前の駐車場に停められなくて困ったことがありますか？
あるない（回答者465人）
よく使う駅

開演 13:30～

総合運動公園について「計画通り作ってほしい」は３％で、「計画を見直す」45％、「全く必要ない」40％という結果に。
「計画を見直す」の中では「規模が大きすぎる」がダントツ。また、暮らしの中で気になっていることの選択では「医療・健康」37％、「税金の無駄遣い」36％、「教育・子育て」34％の順。巨大な総合運動公園を作るより、税金を無駄遣いせず、医療や健康、教育や子育て等にもっと力を入れてほしいという市民の意識が浮き彫りになりました。

年代別・バスを使わない理由（回答者424人）
家の近くにバス停がない

20代

つくば

30代

研究学園

40代

バスの料金が高い

50代

万博記念公園バスの乗り継ぎが大変

60代

みどりの70代

ひたちの牛久

時間がかかる

80代以上

牛久

年代不明

合計

合計
050

100（％）

050

100（％）

目的地までどのバスに乗ったらいけるのかわからない③ 教育と学校に関するアンケート（9月～11月実施、回答数168人）の結果は現在分析中です。
各アンケート結果の詳細がまとまり次第、つくば・市民ネットワークHPにて公表する予定です。

傍聴記
今回初めて傍聴に行ってきました。議会のある日はよくインターネット中継を見ていますが、やはり議場で熱い議論を聞くのは全く違いました。実際に足を運んでよかったな、と感じます。
今回の議会から、五十嵐立青新市長が答弁に立たれたのですが、一言で言うと「新しい風が吹き始めた」と感じました。特に教育や福祉に対して、真摯に現状を分析し解決したいと言う姿勢が見られたように思います。小森谷さんが「放課後子ども総合プランについて」の質問の中で、「子どもの安心・安全な放課後の居場所づくり」を訴えた時に、「保護者会運営による学童クラブの保護者の負担を減らし、行政が責任ある学童クラブを作っていくつもりだ。事実すでにそのような学童クラブと対話することを予定している」と市長が明言されました。私は学童クラブとは関係がないのですが、市長が小さなお子さんやそのようなお子さんを持つ保護者に思いを寄せている姿に心打たれました。
これからどんなつくば市に変わって行くのかはまだわかりませんが、期待と共に一市民として微力ながら応援したいなと思います。（Ｙ．
Ｉ）（４）