工学研究科修士論文概要書
令和 5 年度
専攻名
コース名
研究課題

1.はじめに学籍番号 22-ME205
建設工学専攻まちづくり環境コース

氏名

指導教員

柱 知里

西村亮彦

印

質の高い公共空間の実現に効果的な社会実験のプロセス及び空間デザインのあり方に関する研究
容，敷地の情報を整理した．また，社会実験のプロセスに応じた課題・工夫についても回答を収集した．
取り組み内容の上位には，飲食，物販が多く，敷地については道路が最も多く，加えて広場や公開空地の等を同時に使用している事例が多く見られた．また実施概要については公共空間の利活用や，滞留空間・広場空間の創出を目的にしている事例が多く見られた．
さらに，社会実験のプロセスを①構想，②計画，③設計，④実施，⑤評価，⑥今後の 6 段階に分けて，目的や内容に応じた課題・工夫について整理した(表-1)．
表-1 社会実験のプロセスにおける課題と工夫

1.1 研究の背景と目的新型コロナウイルスの感染拡大を契機として，街路や広場をはじめとする都市の屋外空間が持つ公共空間としての機能が見直されている．カーボンニュートラ
ルの動きも相まって，世界的に自動車中心から歩行者中心へ，都心部の空間再編が進められている．
また，インフラ整備に係る公共財源が厳しい昨今，仮設的な整備や一時的な取組を通じた効果検証を行うための社会実験が増えている．長期的なビジョンに向けて出来ることから段階的に実現していくまちづくりの手法が定着する中，短期的・中期的な社会実験の重要性は益々高まるものと考えられる．
社会実験について，道路空間の再編にむけた実験の効果・影響分析等を実施した研究は散見される．中幅員街路を対象に通行と滞留が両立する場の質向上に向けた社会実験とその手法をまとめた澤田ら１)や，滞留 2.2 ヒアリング調査の対象とする取り組みの事例
空間に焦点を当て，滞留空間設置が通行者の交通流，アンケート調査の結果を踏まえて，全国各地におけ滞留行動にどのような影響を与えるかを明らかにした る取組の参考となる知見を得るために，主に道路空間川地ら２)などがいる．一方で，社会実験を実践する上 を中心に公共空間を活用した様々な取組を実施していでの課題やポイント，効果的な社会実験における空間 る団体の中から，参考となる知見を多く含むベストプデザインのあり方などは十分な研究がなされていない． ラクティスとして，表-2 の団体にヒアリング調査を行
社会実験の計画・実施においては，円滑な合意形成 い，社会実験のプロセスと空間デザインに関する具体のプロセスデザインも重要であるとともに，質の高い 的な課題と工夫を把握することとした．
空間デザインも重要であることから，本研究ではこの表-2 社会実験のプロセスにおける課題と工夫二点に着目した分析を行う．
名称〜ススメ！サンノミヤ〜 ふくみち
カミハチキテル
三条通り
1.2.研究の対象と方法/神⼾市三/福井市/紙屋町・⼋丁堀地区 /京都市三条本研究では，全国の官民連携まちなか再生推進事業
ストリートチャレンジ
わくわく⼤作戦 東⼤通りみちばたリビング/⼀宮市/宮城県気仙沼市 /新潟市の取組事例 97 件を対象とした全体的な調査を行った
上で，社会実験を実施している事例 30 件を抽出しケ
3.社会実験の概要と特徴ーススタディを行う．
本章では①社会実験の経緯・背景/ 目的，②企画・運2.官民連携まちなか再生推進事業を活用した社 営の体制，③お金の流れ，④計画・設計上の工夫，⑤参考にした事例，⑥社会実験の実施状況，⑦企画・運会実験の基礎集計
営に係る各種タスクについて工夫した点・課題と感じた点の 7 項目から概要と特徴を整理した．
2.1 アンケート調査の概要と集計結果
研究の対象とした事例について，事業主体，社会実 神戸市：阪神淡路大震災を受け，エリアとして再整備
験の名称，実施年度，実施期間，実験の概要，取組内 が決定し，基本計画に基づき，神戸三宮「えき≈まち空
①構想
②計画
③設計

課題

地域巻き込みが難しい

⼯夫

現実的に10年程度先を⽬指して、5年で振り返り、その先10年をいかに考え、進めていくのかを考える意識

課題

関係部署・機関への調整に時間がかかる

空き家/空き地が貸してもらえない

⼯夫

企画段階から地域プレーヤーと隔週でMTG実施

公共空間の利⽤申請ができるワンストップ窓⼝の検討

課題

クオリティ不⾜⼯夫

調査/⼿法のノウハウがない→外部コンサルに依頼

課題④実施

⼯夫

⑤評価

⑥今後

どこがイニシアチブを取るか

課題

プレーヤー不⾜・⾒つからない

社会実験の⽬的・必要性の認知

まちづくり会社の⾃主運営に限界

財源確保

情勢に合わせた補助⾦の活⽤

中⼼メンバーを増やすことで⼀⼈ひとりの負担を減らす

⾃治会・近隣住⺠への周知/配慮

⽇常に近い状態にするためイベント性を排除

参加者の意識や熱意を維持しつづける

我が事という認識がまだまだ低い状況

⼯夫

現実的に10年程度先を⽬指して、5年で振り返り、その先10年をいかに考え、進めていくのかを考える意識

課題

社会実験から本設化へのロードマップづくり修士論文概要書

氏名：柱知里間」にぎわいづくりプロジェクト実行委員会が設立し， の開催について周辺の関係者や市民が慣れ親しんでき社会実験を実施している．
たように感じられるという回答が得られた．
新潟市：市の政策「にいがた 2km(キロ)」を指針に， ⑤評価段階：参加者の意識や熱意が高まっている状況
令和 5 年度から新体制の東大通り実行委員会により社 をいかに維持し続けるか，我が事という認識が低い状
会実験の実施が行われている．
況どう改善していくかが課題として挙げられた．参加
福井市：新幹線の開業や，駅周辺の再開発が進んでい 者の熱意を保つためにも，勉強会やワークショップのる中，ふくみち実行委員会が設立し社会実験の運営体 開催等，社会実験以外でも継続的な取組が大切になる．
制を整え社会実験を実施している．
4.2 空間デザインにおける課題と工夫
どの事例においてもまず第一として，緊急車両通行
一宮市：ウォーカブル推進都市の登録をきっかけに，商店街を巻き込んだ形での社会実験を実施し，歩きた 等，安全確保をした上での空間デザインを行っていることがわかった．実験を繰り返すことにより，安全がくなるようなまちなかを創出している．
気仙沼市：東日本大震災を境に，三日町，四日町，内 確認され，本格運用前の試行として交通規制等の制約湾のまちづくりをすることが決定した．エリアプラッ が解除されることもあるため，順を追って社会実験のトフォームが構築され，民間発意で製作された未来ビ 内容や規模をアップグレードするデザインの手法が散ジョンの可能性を検証する社会実験が行われている． 見された．実験を実施するエリアや範囲を考慮したう
京都市三条：無電柱化を進める動きと，道を使いやす えで，仮設物の設計や購入を進めていくと，スケール
いまちという将来像に向け，エリアプラットフォーム 感のある居心地の良い空間を創出することができる．
を構築し，市民の繋がりを味方に社会実験を実施．
5.まとめ・考察
広島市紙屋町八丁堀地区：今後はエリア全体の価値を本研究では，社会実験における効果的なプロセスや高めていく必要があり，アクションファーストの取組
姿勢を続けることで，全 3 回の社会実験を続けている． 空間デザインのあり方を，近年の取り組み事例から明らかにすることで，様々な地域で役立つ情報を収集で
4.社会実験のプロセスと空間デザインにおけるきた．社会実験とは，公共空間を活用し様々な取組にトライアルしてみることが重要である．事業の進み始
課題と工夫めの段階から，突如として将来像に近づけるのではな
本研究では社会実験のプロセスを①構想，②計画， く，段階を踏むことで，行政も民間も共通したビジョ③設計，④実施，⑤評価，⑥今後の 6 段階に分けて， ンを追いかけるきっかけとなりえる．
段階的な課題を抽出しそれに対する工夫を整理した．
新たな課題も明らかとなった．国土交通省では現在，ウォーカブルなまちづくりを推進していくべく，様々
4.1 プロセスにおける課題と工夫①構想段階：巻き込みに関する課題が挙げられ，地域 な制度や支援が存在する．全国的にウォーカブルなまで暮らす市民に，1 件 1 件地道に声掛けをすることや， ちづくりが展開する一方で，地域によって行政内部・挨拶回りをすることが重要である．
警察との理解の差や取り組みの姿勢に差が見られた．
②計画段階：関係部署・機関への調整に時間を要する 上層では一定の理解がある一方で，末端までは行き届課題が挙げられ．事前に 1 から 3 回程度は関係部署・ いていないのが実情であると確認できた．
機関への協議・話し合いをすることが重要である．
また，官民連携事業においては，多様な民間主体が③設計段階：空間的な設えや施設デザインに関するク 関わることで，取り組みに対する意識の差が生まれる
オリティコントロールまで十分に手が回らなかったと ことがある．
本研究のベストプラクティスにおいては，いう回答があった．その対策として十分なノウハウや 民間組織や地域で暮らす市民が積極的に参加しているスキルを有するコンサルタントや地元の企業に委託す 場合に，取組が成功する傾向にあることが把握できたることや，大学と連携をはかることが挙げられた．
がいくら民間が積極的な場合でも行政や警察の許可が④実施段階：財源の確保，プレーヤーが見つからない 降りなければ，取組を進めることができず，本来目指等の人手不足，社会実験が認知されていないといった している，人間中心の居心地よい環境を実現すること課題が挙げられた．財源確保においては，補助金の利 ができないため，行政内部や警察との連携は重要な課用と市からの持ち出しに加えて，エリアプッラットフ 題であると考えられる．
ォーム構築後に協賛金を集金している事例が多く見ら 参考文献
1) 澤田 春奈, 鄭 一止, 永野 真義：商業地における歩行者優先の中幅れた．人手不足については，どの団体においても今後員街路に設置された工作物附属型ファニチャーの利用実態とその有用性 熊本市三年坂における日常型社会実験を事例として, 都市計も継続した課題になるとしていたが，社会実験開催後
画報告集 , 57 巻, 3 号, pp.630-637, 2022に，実際に活動を実施することが魅力を感じるきっか 2) 川地 遼佳,吉田 長裕：利用者の滞留行動を考慮した歩行者・自転
車の快適性評価に関する研究―大阪御堂筋における道路空間再配分けになるという事も把握できた．社会実験の認知度にの事例―, 土木学会論文集 D3（土木計画学）, 76 巻,5 号,
pp.I_1073-I_1079, 2021
ついては，継続的な実施をしているためか，社会実験