第１１回八街市農業委員会総会

平成２５年１１月１９日
八 街 市 農 業 委 員 会

平成２５年第１１回農業委員会総会

平成２５年１１月１９日午後３時３０分

八街市農業委員会総会を八街市役所第１会議室に招集し、内容は次のとおりである。

１．出席者
１．森邦央

９．岩 品 要 助

16．中 川 利 夫

２．長谷川英雄

10．栗原十三男

17．井 野３．武 藤功11．関 口 芳 秀

18．石井とよ子

４．宮 部操12．小 山 優 一

19．関 端５．赤 地 達 雄

13．飛 田 育 男

20．菅 野 喜 男

７．林和弘

14．瀬 山 晢 信

21．三 須 裕 司

８．鈴 木 勝 雄

15．井 口 政 直

22．川 野基旭繁

２．欠席者
６．内 藤 富 夫

３．事務局
事務局長

麻生和敏

主 査 補森主菅沼邦夫

副 主 査

浅井久子

査

政幸

４．議決事項
議案第１号

農地法第３条の規定による許可申請について

議案第２号

農地法第５条の規定による許可申請について

議案第３号

農用地利用集積計画の承認について

５．その他
報告第１号

農地法第５条第１項第１号の規定による農地転用の届出について

報告第２号

廃土処理（公共事業施行）事業の届出について

報告第３号

農地法第１８条第６項の規定による通知について

報告第４号

農地法施行規則第３２条第１号の規定による農地転用の届出について

報告第５号

農用地利用集積計画の中途解約に係る通知について－１－

○麻生事務局長
開会を宣す。（午後３時３６分）○川野会長
いよいよ冬に入ったようで、今日あたりから大分寒くなるような予報でございますが、皆様方にはこれからも風邪を引かないように気をつけていただきたいと思います。
それでは、今月の案件につきましては、農地法第３条、第５条本体で７件、農用地利用集積計画の承認４件、農地法第５条第１項第１号の規定による農地転用の届け出１件、廃土処理（公共事業施行）事業の届け出２件、農地法第１８条第６項の規定による通知１件、農地法施行規則第３２条第１号の規定による農地転用の届け出１件、農用地利用集積計画の中途解約に係る通知１件、合わせまして総件数で１７件が提出されております。慎重審議をお願いいたしまして、挨拶にかえたいと思います。
ただいまの出席人員は２１名です。議員の定数の半数以上に達しておりますので、この総会は成立いたします。
なお、内藤委員より欠席の届け出がありましたので、ご報告いたします。
それでは、日程に従いまして会務報告をお願いいたします。麻生局長、お願いいたします。
○麻生事務局長
それでは、会務報告をいたします。
１０月２４日木曜日、午前１０時から転用事実確認、現地調査を実施いたしまして、担当委員は川野会長、関口委員、内藤委員出席のもと実施いたしました。
１１月４日月曜日、午前１０時から、総合保健福祉センター大会議室におきまして、八街市及び教育委員会定例表彰式に川野会長が出席いたしました。
１１月６日水曜日、午後１時３０分から転用事実確認、現地調査を実施し、また、農地パトロールを実施いたしました。担当委員は鈴木部長、林委員、小山委員、出席のもと実施いたしました。
１１月８日金曜日、午後１時から県農業経営基盤強化促進大会が千葉市、青葉の森公園芸術文化ホールにおいて開催され、三須副部長、関端部長、中川委員、林委員、森委員、事務局からは菅沼、農政課からは荻嶋が出席しております。
１１月１３日水曜日、午後１時３０分から予定しておりました部会案件はありませんでした
が、転用事実確認、調査を実施いたしました。担当委員は森副部長、内藤委員、飛田委員、出席のもと実施いたしました。
１１月１９日火曜日、午後２時から、本日ですが、市長室において第２２回農業委員会総選
挙対策推進要領が決定され、農業委員の改選にあたってのお願いの署名を、八街市農業委員会会長、千葉県農業会議会長、全国農業会議所会長の連名によりまして、市長及び市議会議長に川野会長より提出いたしました。
それから、本日２時半から運営委員会を会長室において開催しまして、川野会長、三須副会長、鈴木部長、関端部長、中川副部長、関口副部長、林副部長、森副部長の出席のもと開催い－２－たしました。議題につきましては農業委員視察研修についてでございます。詳細につきましては後ほどまた報告をいたします。
以上で会務報告を終わります。
○川野会長
次に、議事録署名委員の選任についてでございますが、議長から指名することでご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○川野会長
異議なしと認め、こちらからご指名申し上げます。
議席番号１５番の井口委員、１６番の中川委員にお願いいたします。
議事に移ります。
議案第１号、農地法第３条の規定による許可申請の１番、２番、３番を議題といたします。
事務局、説明願います。菅沼主査、お願いいたします。
○菅沼主査
それでは、議案第１号、農地法第３条の規定による許可申請についてご説明いたします。
番号１、区分、売買。所在、八街字北夕日丘。地目、畑。面積１万５，８７３平方メートル。
権利者・事由、農業経営の規模を拡大したい。義務者・事由、相続で農地を取得したが、農業をしていないため、売却したい。
番号２、区分、売買。所在、勢田字込。地目、畑。面積２１８平方メートルほか４筆、計５筆の合計面積１，０９２平方メートル。権利者・事由、農業経営の規模を拡大したい。義務者・事由、相続で農地を取得したが、農業をしていないため、売却したい。これは番号３と関連しております。
続いて、番号３、区分、賃貸借。所在、勢田字東。地目、田。面積１，３３６平方メートル。
権利者・事由、農業経営の規模を拡大したい。義務者・事由、農業経営を縮小したい。こちら
も番号２に関連しております。
以上です。
○川野会長
議案の説明が終わりましたので、担当委員の調査報告をお願いいたします。１番、栗原委員、お願いいたします。
○栗原委員
議案第１号、１番、農地法第３条申請に係る調査結果を報告いたします。
申請地についてはＪＲ八街駅から西へ４．５キロメートル、境界は境界木と石ぐいがあります。現況は休耕地となっております。進入路は公道には接しておらず私道となっていますが、申請者からこの件については承諾の上、取得したいという内容の文書が提出されており、問題ないということであります。
次に、農地法第３条第２項の許可基準に適合するか否について報告いたします。

－３－

権利者の所有している主な農機具はトラクター１台、耕運機１台、田植え機１台、２トントラック２台です。主な労働力は権利者と父親の２名で、忙しいときはパートを雇っているそうです。年間農作業従事日数について、権利者と父親、ともに年間３００日です。技術力もあり、面積要件についても下限面積の５０アールをクリアしております。申請人及び住所地の農業委員会に確認しましたところ、現在所有する農地は全て効率的に耕作しているとのことであり、過去３年間において農業経営規模を縮小させる行為を行った事実もないということであります。
また、周辺地域における農地等の農業上の効率的かつ総合的な利用の確保についても支障ありません。その他、参考となる事項として営農計画はヤマトイモと落花生を作付けする予定であり、通作距離は自宅から約７キロメートル、車で約１０分であります。申請者の自宅に行って話を聞いたところ、現在も落花生とヤマトイモを生産しており、しっかりとした農家でありました。また、境界については、許可を受けてから測量士を頼んでしっかりと境界を決めたいということでした。
以上の内容から、権利者及び世帯員等が権利取得後において耕作に必要な農作業に常時従事し、申請地を含めた全ての農地について効率的に利用すると認められますので、本案件は農地法第３条第２項各号に該当しないことから許可相当と判断いたしました。
以上で調査報告を終わります。
○川野会長
次に、２番、３番は、関連しておりますので、あわせて説明をお願いいたします。赤地委員、お願いいたします。
○赤地委員
農地法第３条、申請における調査報告について報告します。
議案第１号、２番及び３番については権利者が同じで関連しておりますので、一括して調査報告します。申請地は市役所より南西に約５キロメートルです。境界はウツギの木で確認できます。現況は自家野菜を少し作付けしています。進入路は市道に面しております。
次に、農地法第３条第２項各号に該当するか否について報告します。権利者の所有している主な農機具はトラック２台、耕運機２台、トラクター１台、田植え機１台です。労働力は権利者と両親の３名で、常時雇用者はいません。年間の作業従事日数は権利者と両親ともに兼業で１５０日であり、技術力はあります。面積要件について、所有農地と今回の申請地を合わせますと５０アールはクリアします。また、周辺地域における農地等の農業上の効率的かつ総合的な利用の確保についても支障はありません。その他、参考となる事項として、営農計画は田ん
ぼと畑は里芋とショウガを予定しております。畑は自宅の周りで、田んぼも車で２、３分のところにあります。田んぼは既に権利者により耕作されております。権利者は現在、運送業と兼業でありますが、今後は農地面積を増やし、専業農家でやっていく予定だそうです。
以上の内容から、権利者及び世帯員等が権利取得後に耕作に必要な農作業に常時従事し、申請地を含め全ての農地について効率的に利用すると認められますので、議案第１号、２番及び３番については農地法第３条２項各号に該当しないことから、許可相当と判断しました。

－４－

以上で調査報告を終わります。
○川野会長
担当委員の調査報告が終わりましたので、質疑をお願いいたします。一般質疑をお願いいたします。
ございませんか。
（「質疑なし」の声あり）○川野会長
ないようでございますので、質疑を打ち切り、お諮りいたします。
議案第１号、１番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、１番については許可相当で決定いたします。
次に、２番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、２番については許可相当で決定いたします。
次に、３番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、３番については許可相当で決定いたします。
次に、議案第２号、農地法第５条の規定による許可申請の１番、２番、３番、４番を議題といたします。
事務局、説明願います。森主査補、お願いいたします。
○森主査補
それでは、議案第２号、農地法第５条の規定による許可申請についてご説明いたします。
番号１、区分、売買。所在、文違字文違野。地目、畑。面積９１０平方メートル。転用目的、駐車場用地。転用事由、現在、食品の加工販売業を営んでいるが、会社の敷地が狭く、従業員の駐車場が確保できない状況であるため、当該申請地を取得し、従業員の駐車場として利用したい。農地の区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地等の理由から第２種農地と判断されます。
番号２、区分、売買。所在、富山字富山。地目、畑。面積２２４平方メートルほか３筆、計４筆の合計面積９９６平方メートル。転用目的、建売分譲住宅（３棟）用地。転用事由、建売分譲住宅３棟の建築、販売。農地の区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地等の理由から第２種農地と判断されます。
次に、番号３、番号４を一括してご説明いたします。番号３、区分、使用貸借。所在、吉倉－５－

字椎出シ。地目、山林現況畑です。面積１万４，０３５平方メートルのうち６５７．７０平方メートル。番号４。区分、使用貸借。所在、吉倉字椎出シ。地目、山林現況畑です。面積３３１平方メートル。以上、番号３、番号４の２件の転用目的、太陽光発電施設用地、また２件の転用事由、現在、土木建築業を営んでいるが、当該申請地に太陽光発電施設を設置し、安全な自然エネルギーを利用した太陽光発電事業を新たに始め、会社の経営規模を拡大したい。農地の区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地等の理由から第２種農地と判断されます。
以上です。
○川野会長
議案の説明が終わりましたので、担当委員の調査報告をお願いいたします。１番、中川委員、お願いいたします。
○中川委員
それでは、議案第２号、１番の調査報告をいたします。
申請地は市役所より北へ２．５キロメートルに位置し、権利者の会社は隣接地になります。
農地区分は第２種農地と判断、代替性はないと思います。一般基準ですが、計画面積は９１０平方メートル、資金は自己資金、造成計画は埋め立てを行わず、整地のみ、用水はなし、雨水は自然浸透、雑排水、汚水はなし、被害防除対策はコンクリートブロックを３段に積み、グリッドフェンスを周囲にめぐらすとのことです。隣接の方も了解しているとのことで、特に問題ないと思います。
以上、報告を終わります。
○川野会長
次に、２番、小山委員、お願いいたします。
○小山委員
議案第２号、２番について報告いたします。
申請地は市役所より西へ約１．５キロメートルに位置し、位置指定道路に接しています。資金については自己資金、農地性は第２種農地と判断しました。被害防除ですが、現地盤でブロック積みを施工するため、土砂の流出を防ぎます。用水は井戸、雨水は浸透桝、汚水、雑排水は合併浄化槽を通し、既存位置指定道路内の側溝に放流します。これらのことから、特に問題ないものと思われます。
以上、報告を終わります。
○川野会長
次に、３番、４番は、関連しておりますので、あわせて説明をお願いします。井口委員、お願いいたします。
○井口委員
議案第２号、番号３番、４番、あわせて調査報告を申し上げます。
まず立地基準ですが、申請地はＪＲ八街駅から南西約６キロメートル、また川上小学校から－６－北へ約５００メートルに位置し、市道からの進入路は確保されております。農地性としては、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地ですので、事務指針の２９ページの⑤の（ｂ）に該当するため、第２種農地として判断いたしました。
次に一般基準ですが、本申請は太陽光発電施設用地ということで、太陽電池モジュール２００枚を設置するための面積は９８８．７０平方メートルであり、面積は妥当と思われます。資金につきましては、自己資金に賄う計画となっております。申請地には小作人等の権利設定はなく、土地改良受益地でもありません。事業計画ですが、用水は使用せず、雨水は砕石も敷き自然浸透です。周囲にはコンクリートブロック積みとフェンスを設置し、隣地への雨水等も防止するとのことです。また、設備は１．５メートルの高さで日照、通風への影響がない構造になっております。権利者である会社は家族経営で建設業を営んでおりますが、今後、新たに太陽光発電による収益増を図っていることから、妥当性についても認められます。
これらのことから立地基準、一般基準ともに本案件は何ら問題ないものと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○川野会長
担当委員の調査報告が終わりましたので、一般質疑をお願いいたします。
ございませんか。
（「質疑なし」の声あり）○川野会長
質疑がないようですので、質疑を打ち切り、お諮りいたします。
議案第２号、１番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、１番については許可相当で決定いたします。
次に、２番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、２番については許可相当で決定いたします。
次に、３番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、３番については、許可相当で決定いたします。
次に、４番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、４番については、許可相当で決定いたします。

－７－次に、議案第３号、農用地利用集積計画の承認についてを議題といたします。
事務局、説明願います。菅沼主査、お願いいたします。
○菅沼主査
それでは、議案第３号、農用地利用集積計画の承認についてご説明いたします。
本件につきましては、平成２５年１１月１３日付で八街市長から、農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定により農用地利用集積計画の承認を求められております。
番号１、所在、山田台字山田台。地目、畑。面積１，９８３平方メートルほか１筆、計２筆の合計面積３，９４９平方メートル。利用権の種類は賃貸借。期間は６年、再設定です。
番号２、所在、八街字藤株。地目、畑。面積６１１平方メートルのうち３１１平方メートル
ほか２筆、計３筆の合計面積６，８１１平方メートル。利用権の種類は賃貸借。期間は１０年、新規です。
番号３、所在、八街字七本松。地目、畑。面積１万１，０６２平方メートルのうち３，０００平方メートル。利用権の種類は賃貸借。期間は３年、再設定です。
番号４、所在、八街字松ヶ崎。地目、畑。面積４，１１６平方メートルのうち２，２４３平方メートルほか３筆、計４筆の合計面積３，０００平方メートル。利用権の種類は賃貸借。期間は３年、新規です。
なお、ただいまご説明いたしました番号１から４までの案件については、農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の各要件を満たしているものと考えます。
以上です。
○川野会長
議案の説明が終わりましたので、一般質疑をお願いいたします。
ございませんか。
（「質疑なし」の声あり）○川野会長
質疑なしということでございますので、質疑を打ち切り、お諮りいたします。
議案第３号、１番について、原案のとおり承認することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、１番については承認することに決定いたします。
次に、２番について、原案のとおり承認することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、２番については承認することに決定いたします。
次に、３番について、原案のとおり承認することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）－８－

○川野会長
挙手全員でありますので、３番については承認することに決定いたします。
次に、４番について、原案のとおり承認することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、４番については承認することに決定いたします。
会議中ではございますが、ここで１０分間の休憩をいたしたいと思います。
休憩

午後４時０５分

再開

午後４時１５分○川野会長
会議を再開いたします。
次に、報告第１号、農地法第５条第１項第１号の規定による農地転用の届け出について、事務局、説明願います。森主査補、お願いいたします。
○森主査補
それでは、６ページになります。報告第１号、農地法第５条第１項第１号の規定による農地転用の届け出について、ご説明いたします。
所在、用草字矢ノ作。地目、畑。面積１，１６６平方メートルのうち１１５平方メートル。
事業内容、北総中央農業水利事業末端用水路工事に伴う発生土置き場として一時的に使用する。
以上です。
○川野会長
次に、報告第２号、廃土処理（公共事業施行）事業の届け出について、事務局、説明を願います。森主査補、お願いいたします。
○森主査補
それでは、報告第２号、廃土処理（公共事業施行）事業の届け出について、ご説明いたします。番号１、番号２を一括してご説明いたします。
番号１、所在、四木字西四木。地目、畑。面積１，７７１平方メートルのうち、１２６平方メートルほか６筆、計７筆の合計面積１万７８４平方メートルのうち８６４平方メートル。次に、番号２、所在、四木字西四木。地目、畑。面積１，２３６平方メートルのうち１２６平方メートル。以上２件の事業内容、北総中央農業水利事業施行に係る廃土処理。
以上です。
○川野会長
次に、報告第３号、農地法第１８条第６項の規定による通知によっての説明を事務局、説明願います。菅沼主査、お願いします。
○菅沼主査
それでは、報告第３号、農地法第１８条第６項の規定による通知についてご説明いたします。
番号１、所在、勢田字込。地目、畑。面積２３１平方メートルほか８筆、計９筆の合計面積－９－

１，９６６平方メートル。合意の成立日、平成２５年１０月３１日。土地引き渡し時期、平成２５年１０月３１日。
以上です。
○川野会長
次に、報告第４号、農地法施行規則第３２条第１号の規定による農地転用の届け出について、事務局、説明を願います。森主査補、お願いいたします。
○森主査補
それでは、報告第４号、農地法施行規則第３２条第１号の規定による農地転用の届け出についてご説明いたします。
番号１、所在、八街字裏島。地目、畑。面積３，０６０平方メートルのうち１９０平方メートル。事業内容、農業用作業場２棟として利用したい。なお、本案件と同様の案件が本年の９月、第９回総会で報告されましたが、作業場の建築位置が都合により移動したいとのことであります。よって、第９回総会で報告された事項は必然的に取り消されるということになります。
以上です。
○川野会長
次に、報告第５号、農用地利用集計画の中途解約に係る通知について、事務局より説明願います。菅沼主査、お願いいたします。
○菅沼主査
それでは、報告第５号、農用地利用集積計画の中途解約に係る通知についてご報告いたします。
番号１、所在、八街字七本松。地目、畑。面積１万１，０６２平方メートルのうち３，０００平方メートル。合意の成立日、平成２５年１０月１７日。土地引き渡し時期、平成２５年１０月１７日。
以上です。
○川野会長
報告第１号から第５号につきましては報告事項ですので、事務局の説明をもって承諾願います。
以上で本日の審議すべき案件は全て終了いたしました。
ご苦労さまでした。
○麻生事務局長
閉会を宣す。（午後４時２３分）－１０－

議事録署名人

議長

１５番

１６番

－１１－