地域応援ショップ・障害者チャレンジショップの実現を断 念した案の中には︑市 民から寄せられたニーズや提 案が多 く盛り込 まれていました︒中でも︑周辺地域の特産品やお店等の魅力を紹介する地域 応 援ショップと︑障 害 者の製 品を販 売し︑障 害者が働く場にもなるチャレンジショップは︑ぜひ実 現したい内 容でした︒
これらはどうなるのでしょうか？

市長は﹁地域応援ショップとチャレンジショッ

プは1つの核だった︒行政の役割はそういう場を用 意 すること︒中心 市 街 地まちづくりヴィジョンの戦略の中に書き込んでいきたい﹂と答弁しました︒

しかし︑アイアイモールの飲食店がすべて閉店するなど︑こ月

者が︑ ︑MOGと一体での取得を希望しクレオビルを取 得 する意 向の民 間 事 業

た め︑市 は 老 朽 化 対 策 や 利 活ルの三 者 が 区 分 所 有 している

都 市 整 備︵ 株 ︶︑オ ー クラホ テ

このビルは︑つくば市と筑 波

つくば・市 民 ネットワー クは︑市ら 任 すべき な ど 反 対の意 見 が 多 く︑ていると報じられていましたが︑昨年つく ばセンター ビル︒ノバホ ール︑つくば駅前のもう一つの顔であるよう働きかけていきます︒行政

ばのま ち づくりに取 り 組 めるて︑市民・行政・議会が共につく

２月17日（日）10：00〜12：00 ホテルマークワン 1F 小会議室

（つくば市研究学園5-13-5）

西武・イオン撤退でつくば駅前が空洞化
つくば駅前の西武・イオンが入っていたクレオビル︒昨 年 1月に全館閉店し︑駅前のにぎわいは減少してしまいました︒
つくば駅は乗 車 人 数が一日あたり1万8千人と市内の4駅の中で一番 多く︑バスターミナルもある交通の結節点︒駅直近のにぎわいづくりは市の大きな課題です︒

市が関与するクレオ再生案︑断念
クレオビルを所有する筑波都市整備︵株︶が売却の方針を示し

をちらも課題を抱えています︒

末に︵ 株 ︶日 本エスコンがM O Gと用 な ど を 検 討 して お り︑今 後︑ＭＯＧが一足先に民間事業者へ売却の案に賛同していましたが︑議会内取 得したと発 表されました︒今 後︑クレ関 係 者 と 協 議 調 整 を 行っていたことを受け︑市は具体的な関与

ではまちづくり会 社の運 営についてオビルも売 却され︑イオン棟にはマンシくとのことです︒

介しての再生案を作りました︒の懸念や︑民 間 参 入の予 定 が あるな

ョンが建設される見込みです︒クレオビ

駅前のにぎわいづくりを

現 在 ︑市では 中 心 市 街 地 ま多くの市民と共に！

ル︑ ︑M O Gが民 間 事 業 者に売 却さ市長は提案を断念しました︒

れる事 態となった 今︑市は駅 前のにぎわいづくりについて民間事業者と連携していく必要があると考えます︒

ちづくりヴィジョンの戦略を作成 中です︒
つく ば・市 民 ネット

イノベーションプラザ︑吾妻交流セだけに任せず︑私たち市民もこワークは︑今回の経験を活かしンター︑市 民 活 動 セ ンター ︑アイの駅 前のに ぎ わいづく りに参つくばセンタービルのあり方検討も進行中

アイモールの一部と ︑多 くの部分加しましょう︒

議員と話そう！会

２月13日（水）10：00〜12：00 つくば・市民ネットワーク事務所

12/9投開票の茨城県議会議員選挙で、つくば・市民ネットワークは、東海第二原発再稼働反対などの政策方針が一致し、市民発の政治を目指す立憲民主党公認の野口おさむ候補を推薦しました。結果は大変残念でしたが、71票差の次点。
ご支援いただいた方々の思いをしっかり受け止め、市民政治の実現をめざし、今後も活動を続けて参ります！

vol.57定例市議会の報告を兼ね、代理人（市議）の北口、宇野、皆川、小森谷を交え、様々な情報と意見交換を行います。お気軽にご参加ください。

県議選のご報告QʼtQʼtを市が所有しています︒（１）

Qʼt 12Qʼtにの前
つくば駅

手法を検討し︑まちづくり会社を…
念
断ず
れ！
らで得意
加合
参の民会
議
市、を案
生り
くづ
クレオ再いぎわとMOG、Qʼt（右）（左）つくば駅前のクレオ

つくば市二の宮２−１−３クラフトビル１F
tsukubahotnet@ybb.ne.jp
http://tsukuba-net.jp

2019年1月18日●選挙はカンパとボランティアで●議員報酬は市民の活動費●議員は原則２期８年で交代

つくば・市民ネットワーク通信
発 行：つくば・市民ネットワーク
Tel＆Fax：029-859-0264

市の施設も多く入るセンタービル

2018年12月議会報告

今、学校に必要なものは「電子黒板」でしょうか
つくば市教育局は文科省の方針を受け、「電子黒板」を普通教室に各一台整備するという要望を出しています。それには●教員の教科指導能力が軽視されることがないように、また教員の教材研究がより充実するように配慮すること。

2020年度までに段階的に計500台の電子黒板（リース代年間など挙げられています（「『デジタル教科書』推進に際してのチェック4600万円）が必要とのこと。電子黒板は、見た目は大きな薄型リストの提案と要望」より）。

TV。主にデジタル教科書を映し出すなどして黒板代わりに使う

そして、つくば市教育委員からも「（電子黒板・デジタル教科もので、電子黒板とデジタル教科書は切っても切れない関係です。 書は）使い方を間違えると毒にもなり得る」と釘を刺されていしかし、デジタル教科書についての問題点はすでに教育者るのです。

だけでなく、数学者・情報処理学会などデジタルの専門家から学校現場では圧倒的な人手不足が続いており、あまりの過も指摘されています。例えば、デジタル教科書の導入や使用に重労働に休職する教員が後を絶たず、なり手不足も深刻です。

あたり注意する点としてハード面では備品が不足していたり、コピー一枚を節約してい●

手を動かして実験や観察を行う時間の縮減につながらないこと。 る学校もあります。そんな状況でなぜ電子黒板が最優先され●虚構の映像を視聴させることのみで科学的事項の学習とすることが無いこと。

●●

つくば市議会議員
総務委員会副委員長

小森谷さやか
一般質問項目・ICT教育の在り方るのか、一般質問しました。
局長からは「より良い授業を行うために必要不可欠」との答弁でした。しかし、実際に児童生徒どうしが直接的に考えや意見を交換しながら進め

学校現場で電子黒板を使った教材を見て、前述の注意点をクリアするのは、現状ではとる学習活動の縮減につながらないこと。ても難しいと思いました。むしろ、本当に今お金をかけるべきは教員や支援員を増やした授業の「プレゼンテーション化」や、児童・生徒に対するプり、教師が授業研究にかけられる時間を増やせるように校務支援システムを導入したり、レゼンテーション偏重・文章力軽視意識の植え付けが起き性能の優れた印刷機などの備品を整備することではないでしょうか。電子黒板の増設よないようにすること。

りも本当に必要なことに予算を使ってもらいたい、と要望しました。

子ども達に「遊び」が足りない！

つくば市議会議員
市民経済委員会副委員長

皆川ゆきえ
一般質問項目・自然をいかした子ども達の「遊び・体験」活動の推進

つくばには「ゴンタの丘」というプレイパーク「子どもとの関わり方を意識したら、自分も子どももとても楽しく過ごせた」があります。これまで、さくら運動公園内の一角「外に出るのは好きではないほうだけど、子どもが楽しそうなのを見て、もっにありましたが、市は専用の場所に新しく整備しと外に連れて行ってあげたいなと思った」などの多くの反響がありました。

ようと準備を始めています。プレイパークとは、大人のちょっとした心がけで、子ども達はのびのびと遊び、そして学んで禁止事項をできるだけ少なくし、 ‘自分の責任でいきます。好奇心・意欲から端を発する「遊び」は、テストでは測れない力自由に遊ぶ‘ ことをモットーに、子ども達が創造（非認知能力）、すなわちコミュニケーション能力、自己肯定感、粘り強く力で工夫し遊びを創りだすことのできる遊び場やり抜く力などを育みます。のことです。

サンマ

かねてより子ども達に「３間（時間・空間・仲間）が無い」と言われ、さらついつい大人は、子どものちょっとした動きにに最近ではゲーム機やスマホ等の急速な普及、塾や習い事の加速で、子ど「ダメ」「早く」と言って、動きを制止し、無意識もが遊べない、深刻な状況です。子ども達が、自分の責任で自由に遊ぶことに子ども達の「遊び」、つまり学びの機会を奪っを保証する場が、成長する過程には不可欠です。てしまっていないでしょうか。

12月議会の一般質問では、自然

先日、「『ダメ』『早く』と言わない」「スマホ無し」というルールで、市内をいかした子どもの「遊び・体験」の乳幼児家庭教育学級で、つくばdeプレイパークひろめ隊が協力し、公園活動の推進について質問し、市もを散歩する企画を実施したところ、子ども達は、落ち葉や虫、穴、棒切れで教育局も積極的に取り組んでいく

非常によく遊びました。自然は様々な変化による刺激に富み、子どもの好奇ことを確認しました。

心・意欲を掻き立てます。子どもは、においや、音、肌の感触、視覚からの刺身近な公園でプレイパーク！大人激、五感をフルに動員し、自然や人と関わりながら遊びます。参加者からは、も子どもと一緒に遊びませんか。

請願 : 医療的ケアを在宅で不安なく続けるために！
今議会に「医療的ケア児等の家庭や関係先における発電機購入に対請願の内容は、医療的ケア児等の在宅家庭や障害福祉事業所などにする助成に関する請願」が提出されました。‘医療的ケア児等’というの発電機購入を支援する仕組みを整備するよう求めるものです。昨年4月

は、在宅で医療的なケア（人工呼吸・酸素吸入・吸痰等）を必要とする

1日の法改正では、地方公共団体は医療的ケア児に対し、その心身の状子どもや大人の方々です。茨城県内には19歳以下の医療的ケア児数は況に応じた適切な各関連分野の支援を受けられるよう、必要な措置を約390名、うち49名がつくば市内という調査結果です。

講ずるように努めなければならないーと定められています。審議の結果、在宅で医療的ケアをする場合、多くのケースで全会一致で請願は採択されました。

電動医療機器が必須です。昨年の台風24号襲来

この請願をきっかけに、医療的ケアを必要とする子どもたちへの対策

時には、つくば市内でも約10時間の停電がありが講じられてない点が浮き彫りになりました。つくば・市民ネットワーク

ました。電源確保に苦労した体験を基に、医療的は引き続き、支援体制の整備実現へ向け取り組んでいきます。

ケアを必要とする子どもたちと家族の団体である‘かけはしねっと’ からこの請願が提出されました。

※「つくば特別支援学校の過密状況を解消するために、つくば市内に特別支援吸痰用電動吸引器学校の新設を求める請願」も全会一致で採択されました。

（2）

2018年12月議会報告

なぜ、つくば駅直近エリアにマンション規制が必要か
クレオ、Q't、MOGが民間に売却され、イオン棟にはマンショも地権者が複数いるので、それらの事業者にも協議ンが建つ予定。一方、公務員宿舎跡地の売却が今後も進むがを開始していく。

（地図参照）、つくば駅周辺はすでにマンションが多数建設され、万が一、地権者の合意が得られなかった場合には規供給過剰と思われます。つくば駅直近街区においてこれ以上の制はかけられないのか？

マンション建設は規制すべきではないかと考え、質問しました。

都市計画法においては必ずしも合意は必須条件では中心市街地の健全なまちづくりのために、駅直近のなく、地権者が合意しなくても規制は可能だが、地権街区にマンション建設を規制する考えは？

者の協力を得て進める方が望ましい。

つくば市議会議員
都市建設委員会副委員長（部長）つくば駅の近接街区は商業や業務、公共公

宇野 信子

益機能を誘導する必要があり、住宅制限の検討を行

一般質問項目

つくば駅前の数十年先の姿を見据え、必要な規制を実現するよう要望しました。っている。

・クレオ再生問題から見えてきた中心市街地まちづくりの課題

エキスポセンター

中心市街地まちづくりヴィジョンの戦略はどのようH32な内容で、いつまでに作るのか？

H31
吾妻小

（市長）年度内を目途に目指すべき市街地像や具体的な取り組みの施策を決めていきたい。その中でゾーニングをしていき、住宅規制の考え方を盛り込む。つく

図書館

つくば駅
H30

ば駅の近接街区は商業・業務・サービス・文化・行政等を誘導し、周辺部の公務員宿舎跡地は都市型の居住のエリアとしてゾーニングしていく。

H30

戦略に書き込んだだけでは規制にならないが、具体的にはどうやって規制するのか？

センター 郵便局
クレオ ビル

ヨークベニマル

実際には都市計画審議会の了承を得る等の措置が必要で、時間を要することになる。地権者の理解や協力を得ながら、都市計画決定に向け動いていくことが重要。

H29

新たな地権者の協力は得られる見込みなのか？

デイズタウン

これまで聞いている限りにおいて、Q't、MOG、西武棟はマンションにしないと国家公務員宿舎売却スケジュール聞いているので、当然協力していただけると思っている。駅近接街区にはほかに（白抜き文字は売却年度）

公共施設、まずはデータの整理分析を!
市内の公共建築物約520棟は半数以上が築30年を超えてなど進捗状況がわかりました。

います。上下水道や道路なども含め、更新等した場合に係る費先進自治体では人口減少も見据え、新築する公共建築物は用は、今後40年間で約8400億円という試算があります。一方、多機能・複合化を進めています。 ‘人口減少で統廃合する ’ のＴＸ沿線では、新たな交流センターや保育所の新設を望む声

ではなく、機能は維持しつつ、ハコモノ自体の管理費用を削減は切実です。

すべく ‘ 小さくまとめる ’ いう考え方です。
今はかろうじて人口増のつくまた、倉敷市などでは既存の公共建築物について、数年かば市ですが、2035年以降は生産

け財務と建築・機械・土木などの専門家による体制づくりを行

年齢人口が減少に転じるとの予い、データの全庁的な管理を行っています。安全性や重要性な測があり、税収の減少は必至です。 どを点数化し、市民や職員も納得できる優先順位をつけ、公そうなる前に、どう予算を配分すれば市民にとって最善かを見極める必要があります。今何をす共施設の管理を進めています。各部局を超えて一括発注することで経費削減などの効果も得られたということです。

べきか、公共施設の維持管理・マネジメントについて質問しました。答弁からつくば市はどうでしょう？ データは蓄積にとどまり整理分析ができていない、各課内の優先順位はつけられても全庁的●2017年に公共施設マネジメント推進室を設置したな優先順位をつけられる状況ではないとのこと。また、これま●「つくば市公共施設等総合管理計画」を策定したでの膨大なデータ収集も担当職員２名で行っており限界です。

●

施設のデータ整理を開始し「公共施設白書」「公共施設カルつくば市議会議員
議会運営委員会委員長
文教福祉委員

北口ひとみ
一般質問項目・公共施設マネジメント

無くてはならない公共施設。早急に、データを整理分析するよう、また推進するためのテ」を作成、毎年更新中体制づくりを要望しました。今後は、地域に何を残し、どう活用していくのかについて、●2018年～「点検マニュアル」による施設点検を開始した

市民も交えた協議の土台も作らねばならないと思います。皆さんのご意見をお待ちして●2020年までに各課で個別施設計画を策定中います！

2018年12月議会議決結果
議決の結果（○：賛成、×：反対）会 派 名※請願については２ページを、下表の意見書についての詳細は４ページをご参照ください。

つくば・市民ネットワーク

自民つくばクラブ
・新しい風

つくばウェルネスパークの指定
管理者の指定について否決〇×

沖縄県名護市辺野古の米軍基地予定地における土砂投入を県民投票実施まで行わないことを求める意見書

否決

〇

〇：ヘイズ

×

＊小久保、久保谷
各会派の所属議員（敬称略）＊宇野、北口ヘイズ、五頭＊は会派代表 （議員数２8 議長：塩田） 皆川、小森谷
神谷、黒田、長塚（３）つくば政清会

つくば市民政策研究会

公明党

日本共産党

新社会党

筑峰クラブ

××〇

〇

××××××

〇

〇

××

＊須藤
柳沢
高野進

＊小野浜中
山本

＊滝口橋本
山中

＊金子＊鈴木

＊高野文

〇：大久保
〇：木村清

＊塚本、大久保木村修、木村清

創生クラブ 山中はがくれ 八策の会

＊塩田
（議長）

講演会＆視察報告

無作為抽出 の住民で会議?!

in松江

つくば市では各審議会等への市民公募やタウンミーティング等が増え、市民参加の機会も増えてきました。しかし、現在のような公募だけではなく、より市民全体の声を反映できる参加の方法はないかと考え、昨年12月、市民自治に取り組んできた福嶋浩彦さんの講演会を開催しました。

2019年1月18日

講演では、意見や関心がある市民だけが集まり議論するのではなく、無作為抽出で選ばれた市民

vol.57が多様な意見のやり取り・討議をすることで、それまで関心がなかった地域の課題を ‘自分のこと’として考えるようになり、市民参加を広げる一つの方法になっていると紹介がありました。

主な活動報告10/13、21、28、11/12、30、12/8、15、22
財政白書学習会参加
10/9、11、14 クレオに関する市民説明会参加
10/14 講演会「種子法廃止 その問題を探る（印鑰智哉氏）」
参加
10/18、11/4、8、24 原発県民投票を考える学習会参加
10/20 講演会「医療的ケアがあっても安心して暮らせる社会を（内多勝康氏）」参加
10/20 東海第２原発運転延長STOP！首都圏大集会参加
10/22 講演会「檻の中のライオン（楾 大樹氏）」開催
10/22 森と自然の育ちと学び自治体ネットワークシンポジウム
参加
11/4、12/22 原発県民投票を考える会参加
11/10、11 環境フェスティバル2018出展
11/14、15、16 議員と話そう会開催
11/17 もうひとつの住まい方推進フォーラム2018参加
11/18 筑波地区学校跡地の利活用提案に関する意見交換会
参加
11/18 プレイパークフォーラム「外遊びのプロに聞く〜 遊び こそ天才を育てる〜（廣川和紀氏）参加
11/18 空き家活用シンポジウム参加
11/28〜12/21 12月定例市議会
12/ 1 講演会「国政にうんざりしているあなたへ〜 市民とともに作る自治体 の知恵と実践」開催
12/25 街頭議会報告
1/13〜14 自分ごと化会議in松江〜原発を自分ごと化する〜 視察※テーマごとの部会活動の他、市の各種委員会・審議会も多数傍聴しています。

見てみませんか？ つくば市のおサイフ事情

財政白書学習会のお知らせ
市民目線で市の財政を解説した「市民がつくったつくば市の財政白書」が昨年発行されました。これを作成した「つくば市民による財政白書づくりの会」の方を講師に迎え学習会を開催します。一緒につくば市のお財布事情をみて、考えましょう！

日時：２月25日（月）10：00〜12：00会場：市民ネット事務所
参加費：無料

中学生かつ市民が主催・お問い合わせ029-859-0264（市民ネット）

ら大人までみんなで知ろう

つ くば 市くったの書
財政白島根県松江市では、昨年11月から‘原発を自分ごと化する’というテーマで、市民団体が無作為抽出で選んだ市民による住民協議会議(全4回)を開始。賛否だけでなく、様々な角度から意見が出て討議が進行中とのこと。‘原発’というテーマで、しかも予備知識も特段意見も持たない市民が集まって、いったいどのように討議が進められているのか？「百聞は一見に如かず！」ということで、1月13・14日
市民ネットの代理人と運営委員で、住民協議会「自分ごと化会議in松江」の傍聴に行ってきました。
傍聴した第3回会議では、2回までに出された論点をふまえ、「50年後の松江を見据え原発をどうするのか？」をテーマに、コーディネーターの進行で市民17人が３時間、熱い話し合いを繰り広げました。それを見守る傍聴者、なんと50人！ 会議では「参加して、ニュースに注目するようになった」「知らされてない情報はたくさんあると気付いた」など発言が。また、会議終了後の実行委員会では「3回目になり自発的発言が続いた」「‘自分ごと化’されていると実感！」などの感想がありました。
新年早々、刺激と学び満載の松江でした。
詳しくはこちら→自分ごと化会議in松江

傍聴記
議会の花といえば一般質問。最近では学校で地方自治を教える際に議会の録画を使われている先生もいらっしゃるとか一般質問の内容については本紙中面に譲るとして、最終日の本会議も聞き応えのあることが多いのです。なぜなら、様々な議案、条例、市民からの請願、議会として提出する意見書の賛否についての議論が交わされるからです。
今回は辺野古の土砂入れを沖縄県の県民投票の結果が出るまで停止してほしい、という意見書が出されました。同様の意見書は大阪府堺市、東京都小金井市などで可決されています。しかし、残念ながらつくば市では否決されました。聞いていて気になったのは「他の自治体のことに口出しすべきでない」という論調です。
国の問題、しかも簡単に結論が出ないからこそ、単純な決めつけではなく、調べ、対話して解決を探っていくべき時に「沖縄県民」でなく「茨城県民」だから考えなくていいのでしょうか。例えば茨城でも「ひたち海浜公園」は1973年まで米軍射撃場でした。米軍基地は決して他人事ではありません。
ここでも’自分ごと化’ の必要性を強く感じました。（Ｅ．Ａ）

「沖縄県民投票実施まで辺野古の土砂投入止めて！」
意見書案、10対17で否決…

沖縄県では、辺野古米軍基地建設のための埋立ての賛否
つくば 市民の会
白書づくりによる財政※財政白書（700円）取り扱っています。

【編集後記】
快晴続きのお正月に晴れ晴れとした話題が無いのが残念です。昨年末の県議会議員選挙の惜敗と言い、先の見えない東海第二原発のゆくえといい、辺野古問題といい……。
長々と続く安倍政権には一刻も早く退陣してもらい、ウソのない新たな政治を実現したいと心から思います。平和は本気で求める人のもとにしか来ないと平成最後の正月に強く思いました。今年もつくば・市民ネットワークらしい活動を心掛けていきます。

を問う県民投票条例が直接請求され、県議会で可決し、2月24日の実施に向けて準備が進められています。
ところが防衛省が12月14日に基地予定地へ土砂の投入を開始。沖縄県知事はじめ、国内外、米軍関係者からも、県民投票前の土砂投入を止めるべき！との声が上がっています。

土砂が投入された辺野古の大浦湾

市民ネットでは、議会最終日に「土砂投入を県民投票実施まで行わないことを求める意見書案」を議員提案しました。県民投票で県民の意志を確認するという沖縄県議会の決定を、政府が強引な土砂投入という実力行使で無視したのは、地方自治の否定に他なりません。これを見過ごせば、その矛先がいつ、誰に降りかかってくるか分かりません。
残念ながら採決の結果は賛成１０、反対17で否決されましたが、私達は、政府の横暴を黙認することなく、引き続き声を上げていきます！
（※ 議決結果は3ページをご覧ください。）（４）