第１２回八街市農業委員会総会

平成２７年１２月１７日
八 街 市 農 業 委 員 会

平成２７年第１２回農業委員会総会

平成２７年１２月１７日午後３時３０分

八街市農業委員会総会を八街市役所第１会議室に招集し、内容は次のとおりである。

１．出席者
１．内 藤 富 夫

８．高 橋猛15．小 川 正 夫

２．舩 木 勝 利

９．森邦央

16．日 暮 守 信

３．岩 品 要 助

10．武 藤功

17．石井とよ子

４．池 田 寿 男

11．長谷川英雄

18．鈴 木 勝 雄

５．貫 井 正 美

12．宇都木邦雄

19．保 谷 俊 雄

６．林和弘

13．中 村 勝 行

20．金 子 正 弘

７．山 本 重 文14．長 野 猛 志

21．中 川 利 夫
22．三 須 裕 司

２．欠席者
なし

３．事務局
事務局長

醍醐文一

主査

宮内清志

副菅沼邦夫

主 査 補

浅井久子

主幹

４．議決事項
議案第１号

農地法第４条の規定による許可申請について

議案第２号

農地法第５条の規定による許可申請について

議案第３号

農用地利用集積計画の承認について

議案第４号

農用地利用配分計画（案）の承認について

５．その他
報告第１号

農地法第５条第１項第１号の規定による農地転用の届出について

報告第２号

農用地利用集積計画の中途解約に係る通知について－１－

○醍醐事務局長
開会を宣す。（午後３時３６分）○三須会長
平成２７年第１２回総会にあたり、一言ご挨拶申し上げます。
本日は、暮れの非常に忙しいところ、午前中の研修旅行の説明会、そして、続いて午後の農業経営基盤強化の研修と、そして、定例総会後は忘年会と、今日は一日大変忙しく動き回っていただいて、誠に申し訳ございません。それでは、ただいまより始めたいと思います。
さて、今月の案件につきましては、農地法第４条、第５条、本体で７件です。それから、農用地利用集積計画の承認２件、農用地利用配分計画（案）の承認２件、報告案件２件、合わせて総件数で１３件が提出されております。慎重審議をお願いし、開会の挨拶といたします。
ただいまの出席委員は２２名です。したがって、この総会は成立いたしました。
傍聴人の件ですけども、傍聴人がいるのですが、関係者ということで、傍聴に対しての説明は省きます。
それでは、日程に従いまして、会務報告をお願いいたします。
○醍醐事務局長
それでは、会務報告ということで、報告します。
１１月２６日木曜日、午後１時半から転用事実確認調査を市内で実施し、三須会長、森副部長、日暮委員に出席いただいています。
１２月に入りまして、４日金曜日、午後１時半から転用事実確認現地調査並びに農地パトロールを市内で実施し、これには中川副会長、武藤副部長、石井委員に出席いただいています。
１２月９日水曜日、午後２時から市役所第１会議室において八街市都市計画審議会が行われ、三須会長に出席いただいています。
１２月１５日火曜日、午後１時半から第２回八街市総合計画審議会が特別会議室で行われ、三須会長に出席いただいています。
以上であります。
○三須会長
次に、議事録署名人の選出についてでございますが、議長から指名することで異議ないでしょうか。
（「異議なし」の声あり）○三須会長
異議なしと認め、こちらからご指名申し上げます。
今月は議席番号１４番、長野委員、１５番、小川委員にお願いいたします。
それでは、議事に入ります。
議案第１号、農地法第４条の規定による許可申請についてを議題といたします。
事務局、説明願います。
○宮内主査－２－

それでは、議案第１号、農地法第４条の規定による許可申請について、ご説明いたします。
番号１、所在、八街字大関台地先、登記地目、山林現況畑、面積２，４０１平方メートルです。転用目的は貸駐車場用地です。転用事由は、申請地に隣接する工場の経営者より従業員用駐車場として利用したいとのことから、当該申請地を駐車場として整備し貸し付けるものです。
農地の区分は、用途地域に近接し、市街化が見込まれる区域内にある農地等の理由から、第２種農地と判断されます。
以上です。
○三須会長
議案の説明が終わりましたので、担当委員の調査報告をお願いいたします。１番について、武藤副部長、お願いします。
○武藤副部長
議案第１号、１番について、調査報告をいたします。
申請地はＪＲ八街駅より西へ約２キロメートル、市道に面しております。農地の区分は、事務指針２８ページ、⑤の（ａ）の（イ）に該当するため、第２種農地と判断いたしました。代替性はありません。申請地は貸駐車場であり、面積２，４０１平方メートルであります。敷地内は約２８センチメートル地盤を上げ、南側にはＬ字形で土留めを行い、土盛りは環境課で打ち合わせどおり５００平方メートル以内とし、それ以外は砕石敷きといたします。整備後すぐ脇の工場に貸し付けます。資金は借入金、雨水は敷地内浸透処理をします。南東側には農地があり、大雨が流出しないよう、そして、砂利等が飛散しないよう注意しますとのことでした。
隣接の方には説明をし、同意を得ております。この工場の目的は主に情報処理システムの管理作業ということで、従業員専用駐車場約７７台分、１，１５５平方メートル、入荷・出荷用にトラック専用が回転場所として２４３平方メートル、道路地域１，０００平方メートルであります。工場内には消防法に基づき防火用水が設置されております。駐車場以外の目的には使用しないとの確約書と、計画以外の行為は行わないとの契約書もそろっております。以上のことから、何ら問題ないと思われます。
以上で報告を終わります。
○三須会長
担当委員の調査報告が終わりましたので、一般質疑をお願いいたします。何かございませんか。
（「質疑なし」の声あり）○三須会長
質疑なしということでございますので、質疑を打ち切り、お諮りいたします。
議案第１号、１番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○三須会長－３－挙手全員でありますので、１番については許可相当で決定いたします。
次に、議案第２号、農地法第５条の規定による許可申請についてを議題といたします。
事務局、説明願います。
○宮内主査
それでは、議案第２号、農地法第５条の規定による許可申請について、ご説明いたします。
番号１、所在、八街字立合松南地先、地目、畑、面積３０８平方メートルです。区分は売買です。転用目的は駐車場用地です。転用事由は、現在、申請地の隣接でアパートを経営しているが、駐車場が不足しているため、当該申請地と駐車場として拡張するものです。農地の区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地等の理由から、第２種農地と判断されます。
番号２、所在、八街字桃園地先、地目、畑、面積３３０平方メートルです。区分は売買です。
転用目的は駐車場及び資材置場用地です。転用事由は、個人事業主として建設業を営む権利者が、従業員用の駐車場と資材置場がないため、自宅前にある当該申請地を利用するものです。
農地の区分は、第二種中高層住居専用地域にある農地であり、第３種農地と判断されます。
番号３、区分、八街字桃園地先、地目、畑、面積５，６９９平方メートルのうち８１．３４平方メートルです。区分は売買です。転用目的は道路用地です。転用事由は、不動産業を営む権利者が建売住宅予定地の前面道路が狭いため、当該申請地を道路用地として拡張し、住民生活の利便性を図るというものです。農地の区分は、第二種中高層住居専用地域にある農地であり、第３種農地と判断されます。
番号４、所在、吉倉字椎出シ地先、地目、畑、面積７，１６９平方メートルです。区分は売買です。転用目的は太陽光発電施設用地です。転用事由は、当該申請地に太陽光発電施設を設置し、安全な自然エネルギーを利用した太陽光発電事業により安定した収入を得るというものです。農地の区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地等の理由から、第２種農地と判断されます。
番号５、小谷流字上人塚地先、地目、畑、面積１，９４３平方メートルほか１筆、計２筆の合計面積３，９２６平方メートルです。区分は売買です。転用目的は自動車修理用地です。転用事由は、申請地の隣で大型特殊自動車の修理を営む権利者が、業務量の増加により既存の敷地では手狭なため、当該申請地を拡張するものです。農地の区分は、農用地域内にある広がりのある農地であることから、第１種農地と判断されます。
番号６、所在、四木字東四木地先、地目、畑、面積３，８９４平方メートルのうち１，１６０．１０平方メートルです。区分は賃貸借です。転用目的は太陽光発電施設用地です。転用事
由は、当該申請地に太陽光発電施設を設置し、安全な自然エネルギーを利用した太陽光発電事業により安定した収入を得るというものです。農地の区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地等の理由から、第２種農地と判断されます。
以上です。
○三須会長

－４－

議案の説明が終わりましたので、担当委員の調査報告をお願いいたします。
１番について、鈴木部長、お願いいたします。
○鈴木部長
１番の案件ですけれども、立地基準ですが、市役所から北へ約５キロメートル、市道から取付道路がついている場所であります。権利者はアパートを経営しており、古いが購入したばかりのアパートなんですけれども、その駐車場が狭いため、隣接する土地と一体利用して駐車場にするということです。アパートは１棟です。部屋は３ＬＤＫが４部屋ということです。造成計画は砂利を敷くだけで、舗装はしないということです。資金面ですけれども、借り入れで行います。砂利敷きの駐車場９台分の区画として面積妥当です。隣接の農地はついていません。
全てが周りは調整地になっている区画でありますので、問題ないと思います。
以上です。
○三須会長
次に、２番について、長谷川委員、お願いいたします。
○長谷川委員議案第２号、２番、調査報告を申し上げます。
まず、立地基準ですが、申請地は八街駅から北へ約８００メートルに位置し、市道に面しており、進入路は確保されております。農地性としては、用途地域内の農地であるため、事務指b の（ウ）に該当するため、第３種農地として判断しました。
針２８ページの④の○次に、一般基準ですが、本申請は駐車場及び資材置場ということですが、申請面積は３３０平方メートルであり、面積妥当と思われます。資金につきましては借入金にて賄う計画となっております。申請地には小作人等、権利移転に対して支障となるものはありません。事業計画
ですが、現地盤で土砂の搬入はせず、敷地内の整地のみです。雨水は自然浸透、汚水、雑排水の発生はありません。また、上水道の引き込みの計画もないそうです。権利者は土木建築業を営んでおり、車両及び資材置場としての必要性についても認められます。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに、本案件は何ら問題ないものと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○三須会長
続いて、３番、長谷川委員、よろしくお願いします。
○長谷川委員議案第２号、３番、調査報告を申し上げます。
まず、立地基準ですが、申請地は八街駅から北へ約８００メートルに位置しております。市
道に面しており、進入路は確保されております。農地性としては、用途地域内の農地であるたb の（ウ）に該当するため、第３種農地として判断いたしまし
め、事務指針２８ページの④の○た。
次に、一般基準ですが、本申請は公衆道路用地ということですが、申請面積は８１．３４平方メートルであり、面積妥当と思われます。資金につきましては自己資金にて賄う計画となっ－５－

ております。申請地には小作人等、権利移転に対して支障となるものはありません。事業計画
ですが、埋め立ては行わず整地のみ、また、工事中、車両は住宅地を徐行運転し、通学の時間帯は材料等の搬入は行わないとのことです。権利者は、弊社分譲地域の通り道のため、車両道路の拡張を行うということからも、必要性についても認められます。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに、本案件は何ら問題ないものと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○三須会長
次に、４番について、金子委員、お願いいたします。
○金子委員
議案第２号、４番について、調査報告を申し上げます。
まず、立地基準ですが、申請地は市役所より南に６キロメートルに位置し、市道に面しておb に該当するため、り、進入路は確保されております。農地区分は、事務指針２９ページ、⑤の○第２種農地と判断しました。
一般基準ですが、本申請は太陽光発電施設用地として、整地は、基礎部分をコンクリートで設置し、その他は砂利を敷き、造成を行う予定はありません。資金確保につきましては自己資金で賄う計画となっております。土地設定理由は、太陽光パネル２，０１６枚を設置するため、まとまった面積を確保でき、地形もよいため、申請地が最適な条件を満たしていると判断しました。その他、雨水は自然浸透で、防災計画ですが、工事中はロープまたは工事中のカラーコーン看板にて現地を囲みます。施工後はブロックフェンスで現地を囲みます。その他、緊急連絡先の看板を取り付けるそうです。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに、本案件は何ら問題ないと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○三須会長
次に、５番について、日暮委員、お願いいたします。
○日暮委員
議案第２号、５番の調査報告を申し上げます。
立地基準ですが、申請地はＪＲ八街駅から西へ６キロメートルに位置し、既存地に接しており、既存地は沿道に接しており、進入路は問題ありません。農地区分ですが、事務指針２６ペa に該当するため、第１種農地と判断いたしました。また、農振農用地ですが、事ージ、②の○e の（オ）による例外に該当すると判断いたしました。特殊車両を中
務指針２９ページ、②の○心とした修理などの業務を行っており、東日本大震災による福島への復興や、東京オリンピックの開催が決定したことによる道路工事や建設工事関係の需要が高まっていることから、修理する車両が増しており、現在は用地内には受け入れができず、仕入れ待ちになっており、申請の必要性が認められます。
次に、一般基準ですが、本申請は大型車修理などを多く扱うということで、申請面積は妥当と思われます。資金については自己資金にて賄う計画となっております。申請地には小作人な－６－

ど、権利移転に対して支障となるものはありません。申請地には砕石を敷き整地を行い、周囲にはコンクリート、土留め板などで囲み、隣地への砕石、雨水、土砂などを防ぐ計画となっております。隣接所有者に確認したところ、説明を受けているということでした。事業計画ですが、敷地内は砂利敷きの整地のみ、用水、排水はなく、雨水は自然浸透の計画です。権利者の業種の修理業の業務量の増加から、必要性についても認められます。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに、本案件は何ら問題ないものと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○三須会長
次に、６番について、中村委員、お願いいたします。
○中村委員
それでは、議案第２号、６番について、調査報告を申し上げます。
まず、立地基準ですが、申請地は市役所より南へ８キロメートルに位置し、八街市道に面しており、進入路は確保されております。農地区分としては、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地ですので、事務指針２９ページ、⑤の（ｂ）に該当するため、第２種農地として判断しました。
次に、一般基準ですが、本申請は太陽光発電施設用地ということで、申請面積は１，１６０．
１０平方メートルであり、面積妥当と思われます。資金の確保につきましては自己資金にて賄う計画となっております。申請地には小作人等、権利移転に対して支障になるものはありません。次に、周辺農地への支障については、現在、周辺には耕作地はなく、敷地内の切土、盛土のみで、外部からの土砂搬入はないとのことでした。周囲はフェンスで囲む計画で、雨水については敷地内にて浸透させ、周辺への障害、支障はないと思われます。事業計画について、申請地は土地改良受益地ではありません。そして、申請地は自宅より近く、管理もしやすいとのことでした。許可後は速やかに事業を行うとのことで、これらのことから、立地基準、一般基準とも、本案件は何ら問題ないものと思われます。
以上でございます。
○日暮委員
訂正したいことがありまして、さっき農振農用地ということで言ったのですが、私、勘違い
e の（オ）というこいたしまして、第１種農地のことであります。事務指針３２ページ、②の○とで、読み間違えました。失礼いたしました。
○三須会長
担当委員の調査報告が終わりましたので、一般質疑をお願いいたします。何かないでしょうか。
○小川委員
日暮委員、５の権利者ですけども、先月か先々月にも申請が出ていますが、現在の権利者の大体の面積を教えてください。
○宮内主査

－７－

おおよそでよろしいですか。
○小川委員
はい。
○宮内主査
実際には、非農地部分としての赤道のつけ替えや、山林部分とかもあります。これを含め第２回までの転用現在で、トータル約２万１，０００平方メートルです。
○三須会長
何かほかにございませんか。
（「質疑なし」の声あり）○三須会長
ないようですので、質疑を打ち切り、お諮りいたします。
議案第２号、１番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○三須会長
挙手全員でありますので、１番については許可相当で決定いたします。
次に、２番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○三須会長
挙手全員でありますので、２番については許可相当で決定いたします。
次に、３番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○三須会長
挙手全員でありますので、３番については許可相当で決定いたします。
次に、４番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○三須会長
挙手全員でありますので、４番については許可相当で決定いたします。
次に、５番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○三須会長
挙手全員でありますので、５番については許可相当で決定いたします。
次に、６番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○三須会長挙手全員でありますので、６番については許可相当で決定いたします。

－８－それでは、ここで１０分ほど休憩をとります。
休憩

午後４時０４分

再開

午後４時３３分○三須会長
それでは、休憩前に戻り会議を始めます。
議案第３号、農用地利用集積計画の承認についてを議題といたします。
事務局、説明願います。
○菅沼副主幹それでは、議案第３号、農用地利用集積計画の承認について、ご説明いたします。
本件につきましては、平成２７年１２月８日付で、八街市長から農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定により、平成２７年度第９次農用地利用集積計画の承認を求められております。
番号１、所在、四木字西四木、地目、畑、面積１，９８３平方メートルほか５筆、計６筆の合計面積１万２，３０１平方メートル、利用権の種類は賃貸借、期間は１０年、新規です。
番号２、所在、東吉田字平井、地目、畑、面積７，９３８平方メートルのうち６，９６０平方メートルほか１筆、計２筆の合計面積１万１，１１８平方メートルのうち１万１４０平方メ
ートル、利用権の種類は賃貸借、期間は１０年、新規です。
なお、ただいまご説明いたしました番号１と２の案件については、農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の各要件を満たしているものと考えます。
以上です。
○三須会長
議案の説明が終わりましたので、一般質疑をお願いいたします。何かございませんか。
（「質疑なし」の声あり）○三須会長
質疑なしということですので、質疑を打ち切り、お諮りいたします。
議案第３号について、原案のとおり承認することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手多数）○三須会長
挙手多数ですので、議案第３号については承認することに決定いたします。
次に、議案第４号、農用地利用配分計画（案）の承認についてを議題といたします。
事務局、説明願います。
○菅沼副主幹それでは、議案第４号、農用地利用配分計画（案）の承認について、ご説明いたします。
本件につきましては、平成２７年１２月１０日付で、八街市長から農地中間管理事業の推進に関する法律第１９条第３項の規定により、農用地利用配分計画原案の意見を求められております。

－９－番号１、所在、四木字西四木、地目、畑、面積１，９８３平方メートルほか５筆、計６筆の合計面積１万２，３０１平方メートル、利用権の種類は賃貸借、期間は認可の公告日から平成３７年１２月２４日まで、新規です。
番号２、所在、東吉田字平井、地目、畑、面積７，９８３平方メートルのうち６，９６０平方メートルほか１筆、計２筆の合計面積１万１，１１８平方メートルのうち１万１４０平方メ
ートル、利用権の種類は賃貸借、期間は認可の公告日から平成３７年１２月２４日まで、新規です。
なお、ただいまご説明いたしました番号１から２までの案件については、農地中間管理事業の推進に関する法律第１８条第４項の各要件を満たしているものと考えます。
以上です。
○三須会長
議案の説明が終わりましたので、一般質疑をお願いいたします。
（「質疑なし」の声あり）○三須会長
質疑なしということでございますので、質疑を打ち切り、お諮りいたします。
議案第４号について、原案のとおり承認することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○三須会長
挙手全員でありますので、議案第４号については承認することに決定いたします。
次に、報告第１号、農地法第５条第１項第１号の規定による農地転用の届出について、事務局、説明願います。
○宮内主査
それでは、報告第１号、農地法第５条第１項第１号の規定による農地転用の届出について、ご説明いたします。
なお、番号１から６まで全て関連しておりますので、２番以降は所在、地目、面積のみを報告いたします。
番号１、所在、用草字鳴子台地先、地目、畑、面積６３４平方メートルのうち２１６．００平方メートルほか４筆、計５筆の合計面積２，３７５平方メートルのうち１，１９９．０２平方メートルです。目的は作業ヤード及び資材置場用地です。事業内容は、国が行う北総中央農業水利事業の用水路工事に伴い、作業ヤード及び資材置場として一時的に使用するものです。
なお、一時転用期間は平成２７年１２月１５日から平成２８年３月２５日までです。
番号２、所在、用草字鳴子台地先、地目、畑、面積６８４平方メートルのうち５．７８平方メートルです。
番号３、所在、用草字髙田地先、地目、田、面積２０４平方メートルです。なお、番号３については、一時転用期間は平成２７年１２月２０日から平成２８年３月２５日までとなっております。

－１０－

番号４、所在、用草字辺那坂地先、地目、田、面積８８７平方メートルのうち５８６．０９平方メートルほか１筆、計２筆の合計面積４，２６０平方メートルのうち１，１８６．０９平方メートルです。
番号５、所在、勢田字下地先、地目、田、面積８７９平方メートルのうち２１０．００平方メートルです。
番号６、所在、勢田字下地先、地目、田、面積２，０６７平方メートルのうち５００．００平方メートルです。
以上です。
○三須会長
次に、報告第２号、農用地利用集積計画の中途解約に係る通知について、事務局、説明願います。
○菅沼副主幹それでは、報告第２号、農用地利用集積計画の中途解約に係る通知について、ご説明いたします。
番号１、所在、小谷流字砂田台、地目、畑、面積５，５５３平方メートル、合意の成立日、平成２７年１１月１４日、土地引渡時期、平成２７年１２月３１日です。
以上です。
○三須会長
報告第１号及び報告第２号については報告事項でありますので、事務局の説明をもって了承願います。
以上で本日の審議すべき案件は全て終了しました。
ご苦労さまでした。
○醍醐事務局長
閉会を宣す。（午後４時４２分）－１１－

議事録署名人

議長

１４番

１５番

－１２－