令和２年２月
大野市教育委員会定例会
会議録

日時：令和２年２月２８日（金）午後３時３０分～午後５時４５分

場

所：大野市役所談話室

大野市教育委員会２月定例会

次第
令和２年２月２８日(金)
午後３時３０分～

１談話室

開会
会議録署名人關委員馬道委員

２

１月臨時教育委員会会議録・１月定例教育委員会会議録の承認について

３

教育長重要事項報告

４

議事
議案第８号

大野市社会教育関係団体補助金交付要綱案

議案第９号

大野市わんぱく相撲おおの場所開催事業補助金交付要綱案

議案第 10 号

大野市中学校・高等学校スポーツ大会開催事業補助金交付要綱案

議案第 11 号

大野市スポーツ少年団育成事業補助金交付要綱案

議案第 12 号

大野市無形民俗文化財保存育成事業補助金交付要綱案

議案第 13 号

大野市スポーツ推進委員設置規則の一部を改正する規則案

議案第 14 号

大野市立学校の就学学校の指定の変更に関する要綱の一部改正について

議案第 15 号

大野市スポーツクラブ活動育成事業補助金交付要綱及び大野市スポーツ交流大会開催事業補助金交付要綱の一部を改正する要綱案

５

議案第 16 号

大野市文化事業補助金交付要綱の全部改正について

議案第 17 号

大野市生涯学習推進会議設置要綱の一部改正について

議案第 18 号

大野市生涯学習人材活用事業実施要綱の一部改正について

議案第 19 号

大野市テーマコミュニティ支援事業実施要綱等の廃止について

議案第 20 号

大野市生涯学習推進本部設置要綱の廃止について

議案第 21 号

令和２年３月大野市議会定例会提出議案（補正予算案）について

議案第 22 号

令和２年３月大野市議会定例会提出議案（当初予算案）について付議事項
１）令和２年度大野市教育方針（案）について

資料１

２）一般財団法人大野市公共施設管理公社評議員の推薦について

資料２３）３月の行事予定について

資料３

・３月定例教育委員会

３月２４日（火）午後

談話室

４）教科用図書に係る奥越地区協議会委員について
６

資料４

その他
１）将来の教育環境に関するアンケート調査結果報告書について

資料５

２）感謝状贈呈式について
３）２月の業務報告について

資料６

４）乾側小学校について

資料７５）指定学校の変更許可について
６）その他

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＜出席者＞

事務局（説明者）

（書記）

教育長

久保

俊

岳委員（教育長職務代理者）

麻生

博之委員

關園子

委員

馬道委員

松谷

由

美事務局長

清水啓司

教育総務課長横田晃

弘

学校教育審議監

千田

生涯学習課長中村吉

孝

生涯学習課スポーツ振興室長

多田

直

人

文化財課長

佐々木伸治

教育総務課企画主査

竹雄

次

＜傍聴者＞

０人

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田保佐【開会】【教育長】ただいまから大野市教育委員会２月定例会を開会する。
――＜大野市教育理念の唱和＞――【会議録署名人】【教育長】本日の会議録署名人 は、關委員、馬道委員にお願いする。

【１月臨時教育委員会会議録・１月定例教育委員会会議録 の承認について】【教育長】次第に基づき会議に入る。事前にお送りした１月臨時教育委員会会議録（案）及び１月定例教育委員会会議録（案） について、ご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】１月臨時教育委員会会議録・１月定例教育委員会会議録 について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】提案どおり承認する。

【教育長重要事項報告】【教育長】令和２年度大野市教育方針に関連して、「魅力ある学校づくり調査研究事業」について申し上げる。私は就任当初から、学校の本来あるべき姿を実現すべく、正面から取り組むと申し上げてきた。その姿とは、児童生徒が楽しく通うことができ、保護者が安心して預けられる学校、そして地域に愛される学校である。そのために、すべての児童生徒に自尊感情を持たせることを土台に、「確かな学力を育む学校づくり」と「安心して通える学校づくり」の２本柱を掲げて取り組んでいる。
来年度は、その考え方をより強く推し進めるために、国立教育政策研究所が所管する「魅力ある学校づくり調査研究事業」の採択を受け、令和２年度と３年度の２年間に渡り取り組みたいと考える。この調査研究事業は、不登校の未然防止を主たる目的としている。近年、全国的に不登校の児童生徒が増えており、本市でも同様の傾向が見られる。一旦不登校になると、学校復帰が難しい現状もあり、新規の不登校者を出さないことが重要で ある。そのために、児童

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生徒が意欲をもって取り組む授業づくりやお互いが認め合える温かい集団づくりが欠かせない。さらに保護者や地域との連携も重要な要素で ある。この事業
は、不登校の未然防止という課題に挑戦することを通して、まさに学校の総合力を上げようとする取り組みである。
１年目の令和２年度は、主に陽明中学校、下庄小学校、有終東小学校、乾側小学校で構成する陽明中学校区研究会を中心に研究を進め、２年目の令和３年度には、その成果を全校に広げ、市をあげて取り組 む。取り組みに当たっては、大野市教育委員会が中心となり、文部科学省、国立教育政策研究所、福井県教育委員会等と緊密に連携して進める。２年に渡るこの取り組みを通じて、大野市の学校教育のさらなる充実を目指す。
次に新型コロナウイルス感染症対策のための小学校、中学校における一斉臨時休業について申し上げる。このたび、２月２７日に開催された政府の新型コロナウイルス感染症対策本部において、感染リスクに予め備える観点から、公立小学校、中学校、高等学校及び特別支援学校における全国一斉の臨時休業を要請する方針が内閣総理大臣より示された。これを受け、 市長は本市の全小中学校を３月２日から春休みに入る前日の３月２４日までの期間を臨時休 業にすることを決定した。 大野市教育委員会として、大野市小中学校の臨時休業に関して本定例会で了解いただきたい。事務局から説明をお願いする。
――＜審議監説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
【麻生委員】子どもたちの安全安心が第一であ る。国の要請に基づき、小中学校を臨時休業することは妥当な措置だと思う。現場の教員は急な対応で大変だと思うが、健康に留意して頑張ってほしい。
【馬道委員】妥当な対策だと思う。来週の月曜日から急に休業とすることは、子どもたちへの指導が難しかったが、私が勤務している陽明中学校では、教職員が共通理解してきちんと対応していた。
【教育長】この２，３日、卒業式のことを中心に校長会と断続的に 協議をしてきた延長線だったので、校長会とはかなりスムーズに話ができたと思う。
【關委員】感染に対する不安、学校が臨時休業になったときに どうすれば良いのかという不安に対して、これで対応できると思う 。どうしても家庭でみられない児童を学校で預かることは大変ありがたいと思うので よろしくお願いする。
【松谷委員】私は小中学生の子がおり、入試を控えている中学生は、この問題に直面している。下の子は小学４年生で、学習内容がどのぐらい遅れるのか、巻き返せるのかということが心配である。４月に入って何か対応はあるのか。
【審議監】先ほど文部科学省から通知があり、学習が終わっていない部分については、そこまでの学習状況を見て評価できることになった。家庭学習の持ち方については、例えば教科書を使って、まだ学習を終えていない 部分を家庭で読んでおくよう指導するなど、校長会と協議しながらしっかりやっていきたい。
小中学校の一斉臨時休業の通知については、学校からの一斉メールでも保護4者に連絡している。
【教育長】緊急な対応を取ったが、まだまだ課題が残されているので、子どもたちの不利益にならないよう、きちんと対応していきたい。
新型コロナウイルス感染症対策のための小学校、中学校における一斉臨時休
業については、ただいまの提案を了解いただけるか。
――＜異議なし＞――【教育長】さっそく、そのように対応させていただく。

【議事】【教育長】議案第８号

大野市社会教育関係団体補助金交付要綱案 について、事務局の説明をお願いする。
――＜生涯学習課長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】議案第８号について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第８号については、提案どおり承認する。
議案第９号

大野市わんぱく相撲おおの場所開催事業補助金交付要綱案について、事務局の説明をお願いする。
――＜スポーツ振興室長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】議案第９号について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第９号については、提案どおり承認する。
議案第１０号

大野市中学校・高等学校スポーツ大会開催事業補助金交付要綱案について、事務局の説明をお願いする。
――＜スポーツ振興室長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】議案第１０号について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第１０号については、提案どおり承認する。
議案第１１号

大野市スポーツ少年団育成事業補助金交付要綱案について、事務局の説明をお願いする。
――＜スポーツ振興室長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。

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――＜意見・質問なし＞――【教育長】議案第１１号について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第１１号については、提案どおり承認する。
議案第１２号

大野市無形民俗文化財保存育成事業補助金交付要綱案について、事務局の説明をお願いする。
――＜文化財課長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
【麻生委員】関係図書は５年間保存するのか。
【文化財課長】その通りである。
【教育長】議案第１２号について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第１２号については、提案どおり承認する。
議案第１３号

大野市スポーツ推進委員設置規則の一部を改正する規則案について、事務局の説明をお願いする。
――＜スポーツ振興室長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】議案第１３号について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第１３号については、提案どお り承認する。
議案第１４号

大野市立学校の就学学校の指定の変更に関する要綱の一部改正について、事務局の説明をお願いする。
――＜教育総務課長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】議案第１４号について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第１４号については、提案どおり承認する。
議案第１５号

大野市スポーツクラブ活動育成事業補助金交付要綱及び大野市スポーツ交流大会開催事業補助金交付要綱の一部を改正 する要綱案について、事務局の説明をお願いする。
――＜スポーツ振興室長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】議案第１５号について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第１５号については、提案どおり承認する。
議案第１６号

大野市文化事業補助金交付要綱の全部改正について、事務局6の説明をお願いする。
――＜生涯学習課長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】議案第１６号について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第１６号については、提案どおり承認する。
議案第１７号

大野市生涯学習推進会議設置要綱の一部改正について 、事務局の説明をお願いする。
――＜生涯学習課長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】議案第１ ７号について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第１ ７号については、提案どおり承認する。
議案第１８号

大野市生涯学習人材活用事業実施要綱の一部改正について、事務局の説明をお願いする。
――＜生涯学習課長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】議案第１８号について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第１８号については、提案どおり承認する。
議案第１９号

大野市テーマコミュニティ支援事業実施要綱等の廃止について、事務局の説明をお願いする。
――＜生涯学習課長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】議案第１９号について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第１９号については、提案どおり承認する。
議案第２０号

大野市生涯学習推進本部設置要綱の廃止について、事務局の説明をお願いする。
――＜生涯学習課長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】議案第２０号について、事務局の提案どお り承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第２０号については、提案どおり承認する。

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議案第２１号

令和２年３月大野市議会定例会提出議案（補正予算案）について、事務局の説明をお願いする。
――＜事務局長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
【松谷委員】要保護・準要保護児童生徒就学援助事業について、対象児童生徒はどの程度想定を上回ったのか。
【教育総務課長】小学校は１１３人と見込んでいたが１３１人に増加した。中学校は６８人と見込んでいたが７１人に増加した。対象者数の増加以外に、国による就学援助費の単価の引き上げもあり事業費が増加した。
【教育長】議案第２１号について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第２１号については、提案どおり承認する。
議案第２２号

令和２年３月大野市議会定例会提出議案（当初予算案）について、事務局の説明をお願いする。
――＜事務局長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等が あればお願いする。
【麻生委員】学校訪問の際、上庄小学校の放送室、下庄小学校のトイレの改修の要望があったが、今回の予算案には盛り込まれているのか。
【教育総務課長】各校の要望についてはすべて把握しており、小学校施設営繕事業、中学校施設営繕事業の中で、優先順位の高いものから順次対応していく。
【松谷委員】中学校施設営繕事業に中学校理科室空調設備設置工事が盛り込まれているが、理科室は火を使うからエアコンを設置するのか。
【事務局長】これまでに普通教室へのエアコン設置は全校で完了している。エアコンが設置されていない特別教室のうち利用頻度の高い教室として、小学校は音楽室、中学校は理科室へのエアコン設置の予算を計上している。
【教育長】議案第２ ２号について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第２２号については、提案どおり承認する。

【付議事項】【教育長】

付議事項１）令和２年度大野市教育方針（案）について 、事務局の説明をお願いする。
――＜各課室長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
【關委員】県の選定図書学校巡回事業等を活用するという表記が削除されている
理由は。
【審議監】県の選定図書学校巡回事業とは、子どもたちが同じ図書を一斉に読め8るように、クラス分の図書が県から送られてくるものである。来年度も実施されるが、大野市教育方針には市の事業を中心に記載したいと考え削除した。
【關委員】県が図書を選定して送ってくるということか。
【審議監】そうである。
【松谷委員】文化講演会やオペラ公演等、優れた芸術に触れる機会を提供するとあるが、具体的な案はあるのか。
【生涯学習課長】文化人の公演と子どもオペラを予定している。
【關委員】夏休みの平日、中学生の居場所をつくり学習を支援する場所として、公民館の各１部屋を開放するとあるが、公民館の空き部屋には大きい部屋と小さい部屋がある。地域の方に貸し出すこともあると思うが、中学生に開放することができるのか。
【生涯学習課長】公民館によって部屋の大きさは異なるが、エアコンが設置されている部屋を１室は確保できる。地域の方が利用する日は、別の部屋になる場合もある。
【教育長】高校生は、結とぴあや図書館など色々な場所で勉強している。 中学生にも勉強や読書の居場所づくりとして、このような提案をしたいと考えた。
【松谷委員】高校生 の居場所づくりとして、結とぴあや図書館を開放するようになったのは１０年ぐらい前からか。私が高校生のときはなかったが、そういう場所ができたことで、家庭ではゲームやテレビがあり注意を削がれることが多いが、出掛けて勉強するスペースがあると、学習のペースや意気込みも上がるようである。良い取り組みだと思うので、ぜひ、そのような場所を増やしてもらいたい。
【事務局長】結とぴあや市役所の市民ホールは学習場所として整備したわけではないが、自然に高校生が集まり、高校生の学習場所として定着した。昨年の夏
休みにエキサイト広場を開放したのは子どもや親子連れの居場所づくりであり、今回の公民館の解放は中学生の居場所づくりである。
【松谷委員】中学生ジュニアクラブについて聞きたい。中学校の部活動はこれから大変になってくる。すでに廃部になっている部活動もあり、学校外で活動せざるを得ない子どもや、そちらを好んで行く子どももいる。ジュニアクラブへどのように支援を行っていくのか。
【スポーツ振興室長】野球の大野ボーイズ、サッカーのフェンテに支援を行っている。前提として中学生で結成するチームへの支援としている。
【松谷委員】学校単位としては大会に出られないので、各学校の部活動が終わってからジュニアクラブへ行くのだと思う。中学校の部活動は強制なのか。
【審議監】以前は、中学校の部活動が終わってからジュニアクラブに参加するとか、中学校では文化部に所属してジュニアクラブに参加するという形だったが、現在は、地域スポーツクラブへの移行ということで、大野ボーイズやフェンテも部活動に準ずる活動として認めていこうという流れになっている。
【松谷委員】バレーボールやソフトボールもそのようになるのか。

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【審議監】部活動の時間帯に、ジュニアクラブを指導する指導者が揃えられるのかという問題が大きい。部活動の役割をすべてジュニアクラブに移行できるかというと、まだまだ課題は多いと思う。
最近では、みんスポクラブも活発に活動している。現在、小学校の吹奏楽部は有終西小学校と下庄小学校にしかないが、今年度からみんスポクラブが週１回、吹奏楽を指導するようになり、小学生も何人か参加している。そういったところも子どもたちの受け皿になっていくと思う。
【關委員】みんスポクラブは保護者の送迎が必要である。また、子どもがジュニアクラブに参加してしまうと、学校の部活動が成り立たなくなる。そういった点も考慮してもらいたい。
【教育長】中学校の部活動は過渡期にあ り、關委員がおっしゃるような現象も起きている。子どもが少なくなり、学校で多くの部活動を準備すること ができなくなっている。学校がすべてを背負い込んできた時代から、学校外のクラブにもお願いする時代に移行していると思う。
【關委員】成果指標に和泉郷土資料館企画展入館者数と大野市歴史博物館入館者数が追加されて良かったと思う。
【教育長】「魅力ある学校づくり調査研究事業」において、中学校区研究会が中心となって、すべての子ども達に自尊感情を育む学校づくりを推進する という記
載を、学力の向上と安心して通える魅力ある学校づくりの 項目の最上段に移動願いたい。この２年間の大きい流れとなる。
付議事項２）一般財団法人大野市公共施設管理公社評議員の推薦について、事務局の説明をお願いする。
――＜教育総務課長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
【麻生委員】私が引き受ける。
【教育長】一般財団法人大野市公共施設管理公社評議員については、麻生委員を推薦することとしてよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】一般財団法人大野市公共施設管理公社評議員については、麻生委員を推薦することに決する。
付議事項３）３月の行事予定について、事務局の説明をお願いす る。
【スポーツ振興室長】３月の行事予定に記載してあるスポーツ教室はすべて中止とする。
【教育総務課長】３月の定例教育委員会は、同日午後１時３０分から退職教職員感謝状贈呈式があるので、開会時間を前倒しして午後３時から開会としたい。
【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】３月の行事予定については、以上とする。
※教科用図書に係る奥越地区協議会委員の氏名は非公表事項であるため、本会10

議録においても非公表とします。

【その他】【教育長】その他１）将来の教育環境に関するアンケート調査結果報告書について、事務局の説明をお願いする。
――＜教育総務課長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】将来の教育環境に関するアンケート調査結果報告書については、以上とする。
その他２）感謝状贈呈式について、事務局の説明をお願いする。
――＜審議監説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】）感謝状贈呈式については、以上とする。
その他３）２月の業務報告について 、ご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】２月の業務報告については、以上とする。
その他４）乾側小学校について、事務局の説明をお願いす る。
――＜教育総務課長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
【麻生委員】アンケートの回収率が１００パーセントで、そのうち８１パーセン
トの方が先行再編を希望している。大多数の意見なので、そのように進めていかなければならないと思う。
【教育長】保護者の皆さんがきちんと回答してくださりありがたく思う。
「令和３年度（令和３年４月から）を目標に、乾側小学校を他校に先行再編します。」という方針案をお認めいただけるか。
――＜異議なし＞――【教育長】この方針に従って今後も取り組みを進めていくのでよろしくお願いする。
【教育長】その他５）指定学校の変更許可について、事務局の説明をお願いする。
――＜審議監説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】）指定学校の変更許可については、以上とする
その他、何かあればお願いする。
【審議監】卒業式について、県立高校では卒業生と保護者のみで行い、在校生と11来賓は参加しないことを決定した。小中学校の卒業式については、校長会と協議しているが、県立高校と同様の対応になる見込みである。教育委員会告辞も取り止めとするのでご了解願いたい。
夏休みの学校閉庁日について、通常は８月１４日から１６日としているが、令和２年度は１５日、１６日が土曜日、日曜日に重なるため、８月１２日から１４日を学校閉庁日とすることとしたので報告する。教職員は、学校閉庁日に合わせて年次休暇や夏季休暇を取得する。

【閉会】【教育長】これをもって、大野市教育委員会２月定例会を閉会する。
午後５時４５分終了
令和２年３月２４日（關委員）（馬道委員）

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