２０２３年度
愛知県
自主防災組織リーダー研修会
実施報告書

あいち防災キャラクター
防災ナマズン

一般財団法人日本防火・防災協会
愛知県

目次

１

２０２３年度愛知県自主防災組織リーダー研修会実施要綱 …１

２

日程表

…４３

参加者名簿

…５

４

参加者アンケート

…６５

研修概要

…10

（１）
【１日目】防災・減災カレッジ「防災基礎講座」受講（２）【２日目】愛知県防災教育センターにおける講習会受講
６

研修資料（１）地域防災力の向上に向けた自主防災組織の役割…15（２）自分の身と地域を守るために…35

２０２３年度愛知県自主防災組織リーダー研修会実施要綱
１目 的
災害発生時における被害の防止・軽減を図るためには、自主防災組織による平時からの防災活動が重要です。
自主防災組織の指導的立場にある者を対象に、その役割について理解を深め、地域における自主防災組織活性化のために活躍できる人材の育成と組織づくりを積極的に推進できる人材の養成を図り、本県の地域防災力の向上に資することを目的とします。
２共催愛知県、一般財団法人日本防火・防災協会
３

後援

総務省消防庁４

日程及び会場
以下 A もしくは B の日程を選択して受講（１）１日目

A：６月２６日（月）９：００～１６：３５

名古屋大学豊田講堂ホール
もしくはオンライン

B：７月１日（土）９：３０～１７：０５

豊田市福祉センター
もしくはオンライン※ あいち防災協働社会推進協議会及びあいち・なごや強靱化共創センターが主催する「防災・減災カレッジ」（http://gensai.nagoya-u.ac.jp/kyoso/college.html）の「防災基礎研修」を受講します。

（２）２日目
７月

全受講者以下日程・会場で受講
８日（土）１０：２０～１６：００

愛知県防災教育センター（愛知県消防学校内）

５

参加対象者・人数
以下の（１）～（４）に全て該当する者の中から、各市町村から推薦された者１名（計 54 名）
なお、推薦を辞退する市町村があり、合計の参加人数が概ね 50 名に満たない
場合は追加の受講者推薦を依頼する場合があります。

1

（１） 現に自主防災組織の指導的立場にある者、若しくはその補佐的立場にある者、又は今後自主防災組織を結成しようとする団体の構成員であること。
（２）本研修への受講を希望し、二日間の日程すべてに参加できること。
（３）健康上特に問題がない者であること。
（４）「防災・減災カレッジ」の「防災基礎研修」を、今年度、個人で受講申し込みしていない（個人で受講申し込みする予定がない）こと。
６

研修内容
別添「２０２３年度愛知県自主防災組織リーダー研修会

７

日程表」のとおり

受講費用無料（会場までの交通費及び昼食費、オンライン受講に係る通信料等は各自負担）

８

その他（１）以下のいずれかに該当する場合は研修を中止します。
ア

県内の一部又は全域に大雨、洪水、暴風、高潮、波浪、大雪、暴風雪における警報又は大雨、暴風、高潮、波浪、大雪、暴風雪における特別警報、「伊勢・三河湾」又は「愛知県外海」における津波警報又は特別警報（大津波警報）のいずれかが発表され、かつ、県内の一部又は全域に相当規模の災害が発生した場合又は発生する恐れがある場合
イ

南海トラフ地震臨時情報が発表された場合

ウ

県内で震度５弱以上、又は名古屋市で震度４以上の地震が発生し、かつ、県内の一部又は全域に相当規模の災害が発生した場合又は発生する恐れがある場合
エ

その他、主催者が中止とすることが適切と判断した場合（２）昼食については、各自で用意してください。会場内で飲食する場合には、当日指定された場所でのみ飲食することとし、ゴミを持ち帰ってください。
※２日目会場の「愛知県防災教育センター」の周辺には、コンビニや飲食店はありませんので、ご注意ください。
（３）１日目の講義をオンラインで受講される場合は、受講方法等について、別途「防災・減災カレッジ」事務局より、Zoom ウェビナーの案内メールを送付します。

2

９

会場アクセス図等（１）１日目Ａ

名古屋大学豊田講堂ホール

Ｂ（名古屋市千種区不老町１）

豊田市福祉センター（豊田市錦町１丁目１－１）〇名古屋市営地下鉄名城線「名古屋大学駅」下車２番出口から徒歩５分程度※駐車場がありませんので、公共交通機関でお越しください。

※駐車場ありますが、駐車可能台数に限りがありますので、公共交通機関のご利用をお勧めします。

（２）２日目
愛知県防災教育センター（愛知県消防学校内、尾張旭市大字新居 5182 の 1393）
消防学校案内図「森林公園南門」バス停⇒ ◎〇「尾張旭駅」から名鉄バス「森林公園南門」下車徒歩約 6 分※出典；Google map※駐車場ありますが、駐車可能位置については別途連絡します。

3

２０２３年度愛知県自主防災組織リーダー研修会 日程表

１日目（「防災・減災カレッジ」の「防災基礎研修」を受講）
Ａ

６月２６日（月）名古屋大学 豊田講堂ホール

Ｂ

７月 １日（土）豊田市福祉センター
日程

もしくはもしくは オンライン
オンライン

講義名

A 名古屋大学

B 豊田市福祉センター

A 名古屋大学

8:30～9:00

9:00～9:30

会場受付

9:00～9:10

9:30～9:40

開校式

9:15～10:25

9:45～10:55

防災概論

講師
A 名古屋大学

B 豊田市福祉センター

10:35～11:45 11:05～12:15

自然災害概論

11:45～12:45 12:15～13:15

休憩

名古屋大学名誉教授

B 豊田市福祉センター

福和 信夫

名古屋大学大学院 環境学研究科 教授

山岡 耕春

12:45～13:55 13:15～14:25

公助と自助・共助

防災ボランティア概論 愛知県 防災安全局防災危機管理課 職員

14:05～15:15 14:35～15:45

防災ボランティア概論

公助と自助・共助

15:25～16:35 15:55～17:05

認定特定非営利活動法人
レスキューストックヤード 代表理事栗田 暢之

一般社団法人 日本損害保険協会中部支部
推薦 保険株式会社 職員

企業防災概論名古屋大学 減災連携研究センター
特任教授 武村 雅之
名古屋大学 減災連携研究センター
副センター長・教授 鷺谷 威

災害ボランティアコーディネーターなごや代表 髙﨑 賢一

愛知県 防災安全局防災危機管理課 職員
一般社団法人 日本損害保険協会中部支部
推薦 保険株式会社 職員

２日目 ７月 ８日（土）愛知県防災教育センター
日程

講義名

10:00～10:20

会場受付

10:20～10:30

挨拶

10:30～11:30

講師

愛知県防災安全局防災部防災危機管理課
課長補佐 渡辺 修司

講演
認定特定非営利活動法人レスキューストックヤード「地域防災力の向上に向けた自主防災組織の役割」 代表理事 栗田 暢之

11:30～12:15

休憩

12:15～13:00

講演「自分の身と地域を守るために」

13:00～15:50

ワークショップ「避難所運営ゲーム」

15:50～16:00

事務連絡

あいち防災リーダー会

4１．あなたの年齢を教えてください。
□10歳未満

□10代

□20代

□30代

□40代

□50代

□60代

□70代

□80歳以上２．本研修（愛知県自主防災組織リーダー研修会）全体について□大変役に立った□やや役に立った□ふつう□あまり役に立たなかった

３．１日目のカリキュラム（防災・減災カレッジ「防災基礎研修」）について□大変役に立った□やや役に立った□ふつう□あまり役に立たなかった

４．２日目のカリキュラム＜講演「地域防災力の向上に向けた自主防災組織の役割」＞について□大変役に立った□やや役に立った□ふつう□あまり役に立たなかった

５．２日目のカリキュラム＜講演「自分の身と地域を守るために」＞について□大変役に立った□やや役に立った□ふつう□あまり役に立たなかった

６．２日目のカリキュラム＜ワークショップ「避難所運営ゲーム」＞について□大変役に立った□やや役に立った□ふつう□あまり役に立たなかった

７．防災・減災について、所属する自主防災組織等において、今後、指導していきたい項目を教えてください（複数回答可）。
□建物の耐震化□家具・家電等の固定□非常持出袋の準備□避難場所の確認□家族との連絡方法の確認□ハザードマップの確認□食料・飲料水の備蓄□防災訓練の実施□簡易トイレ・携帯トイレの備蓄□その他（）

８．貴団体における自主防災組織運営上の課題がありましたら、ぜひ御記入ください。

９．本研修について印象に残ったカリキュラム、御意見、御感想などございましたら、ぜひ御記入ください。

6アンケート回答結果（設問１～７）
１．あなたの年齢を教えてください。
選択肢

回答数

５．２日目のカリキュラム＜講演「自分の身と地域を守るために」＞について

回答割合

選択肢

回答数

回答割合

10歳未満

00.0%

大変役に立った18

64.3%

10代

00.0%

やや役に立った

7

25.0%

20代

00.0%

ふつう

2

7.1%

30代

2

7.1%

あまり役にたたなかった

1

3.6%

40代

8

28.6%

28

100.0%

50代

3

10.7%

60代

9

32.1%

70代

517.9%

80歳以上

1

3.6%

計

28

100.0%

計

２．本研修（愛知県自主防災組織リーダー研修会）全体について

選択肢

回答数

６．２日目のカリキュラム＜ワークショップ「避難所運営ゲーム」＞について回答割合

選択肢

回答数

回答割合

大変役に立った21

75.0%

大変役に立った

19

67.9%

やや役に立った5

17.9%

やや役に立った

7

25.0%

ふつう

2

7.1%

ふつう

1

3.6%

00.0%

あまり役にたたなかった28

100.0%

あまり役にたたなかった計

計

３．１日目のカリキュラム（防災・減災カレッジ「防災基礎研修」）について

選択肢

回答数

13.6%

28100.0%

７．防災・減災について、所属する自主防災組織等において、今後、指導していきたい項目を教えてください（複数回答可）。

回答割合

選択肢

回答数

回答割合

大変役に立った

2175.0%

建物の耐震化54.4%

やや役に立った4

14.3%

家具・家電等の固定

19

16.7%

ふつう

310.7%

非常持出袋の準備

87.0%

00.0%

避難場所の確認

13

11.4%

28

100.0%

家族との連絡方法の確認

14

12.3%

ハザードマップの確認

11

9.6%

４．２日目のカリキュラム＜講演「地域防災力の向上に向けた自食料・飲料水の備蓄

119.6%

主防災組織の役割」＞について防災訓練の実施

17

14.9%

簡易トイレ・携帯トイレの備蓄

12

10.5%

その他

43.5%

114

100.0%

あまり役にたたなかった

計

選択肢

回答数

回答割合

大変役に立った

2175.0%

やや役に立った

6

21.4%

ふつう

13.6%あまり役にたたなかった

00.0%

28

100.0%

計

計
その他回答〇発災時の身の守り方を重点的に〇防災キャンプ〇早期の避難〇危機感・防災意識の向上と行動に移すこと7アンケート回答結果

８（全回答列挙）

８．貴団体における自主防災組織運営上の課題がありましたら、ぜひ御記入ください。
・防災関係の行事に若い世代の参加が少ないこと
・組織の役員は１年任期、役員の防災意識が薄いと感じる。役員一人一人の防災意識の向上が重要な課題である・町内会の加入率の減少、若年層の防災意識の低さ
・担い手がいない
・防災機材の購入助成金を増やしてほしい
・防災訓練は定期的に実施しているが、避難所運営も今後訓練の中で取り入れたいと思いました・総代さんが兼務という形で行っているため、その年だけ過ぎればいいという形になっている。丘の上なので、災害が少なく、身が入っていない。
・マンションなので、近所付き合いがあまりなく、そもそも関心もない状態
・若い世代の参加
・コロナにおいてすべてのコミ活動がだめになりました。この先は難しい運営です。
・若手の参加・町内会長等の役職者による防災訓練は行われているが、住民が多く参加しての防災訓練がなかなか行われていない。
・高齢者が多く備蓄品の準備が市がやってくれるという意識が低い。一番教育したい小中学生の学ぶ場所・機会がない。
・町内会に入っていない世帯をどのようにしたら自主防災会の訓練等に参加してもらえるか、課題です。
・停電時の避難について考えないといけないと思った。
・防災訓練は必要と皆思っているが、参加が各町内の役員のみで一般参加者が少ないので、どういう取り組みがあるか知りたい。
・高齢化。行う内容がマンネリ化している。何を行う（新しいこと）にもパワーがいる。協力者が少ない。
・組織の分散化（大きすぎ）・高齢者が地域に多くなっている。協力者が少ない。
・多くの団体の共通の課題として、リーダーの任期が１年と短いこと。
・要援護者の個人計画が進んでいない。

8アンケート回答結果

９（全回答列挙）

９．本研修について印象に残ったカリキュラム、御意見、御感想などございましたら、ぜひ御記入ください。
・今回のＨＵＧを校区防災訓練で実施していきたい。
・栗田さん、早川さん、どちらのお話も具体的な例が多くわかりやすかったです。
・ＨＵＧについて、ゲームを通じて、実災害にどうすれば良いかということを考えさせられるきっかけになりました。
・ワークショップ、様々な課題があることがわかりました。リーダーが必要であると感じました。
・避難所における避難者等の情報を、行政と連絡しあうのにパソコン等の使用により行うため、共通のソフトを作成してほしい。災害弱者の取り扱いも平常より確立する必要あり。
・ワークショップでの避難所運営の大変さが体験でき、とてもよかった。また課題も見つかり、参考になった。
・避難所に指定されている場所について、通常時にどのように運営するのかをある程度定めて置き、それを踏まえた訓練や勉強会を実施する必要があると感じました。
・ＨＵＧは始めてやったが、楽しかった。
・ＨＵＧを大人の防災に詳しい人がやると、いつもの中学生の意見とは違うものが見れてよかった。
・ＨＵＧでグループワークできてよかった。
・大変良かったです。レスキューストックヤード栗田氏のお話は毎回楽しみにしていました。
・気付きを得ることができました。ありがとうございました。
・栗田様の講演：貴重な体験に涙した。大事なことは活かすこと。自分の身は自分で守る。
・避難所運営ゲームにより、運営することの困難性が過大。マニュアルの重要性を強く感じ、印象に残った。
・どのカリキュラムも印象に残っています。地域に対して還元し、啓発に努めたいです。
・はじめてＨＵＧを体験しました。大変勉強になりました。
・「自分の身と地域を守るために」が印象に残りました。
・想定外とせず、想定内と対応できるように、日々訓練を実施していきたいです。
・ＨＵＧ訓練の難しさ。瞬時の判断が難しい。
・今後地域の防災活動に活かして参りたいと思います。ありがとうございました。
・ＨＵＧをゆっくり、もう一度体験したいです。今日はとても勉強になりました。ありがとうございました。
・一部の例を除き、真に機能する自主防が存在するのか？自主防は任意団体であるが、組織である。リーダーの下、組織的な活動ができるのか？リーダー研修は難しい。リーダーに必要とされる知識、判断力、平時でいえば管理職としての能力が必要とされる。この研修会も、更に内容の構成を再検討すべきである。リーダーとは何か？何が求められているのか？

9

研修概要
【１日目】防災・減災カレッジ「防災基礎講座」受講「自助」、「共助」の取組を推進する防災人材を育成するための研修である、「防災・減災カレッジ」を「自主防災組織リーダー研修会」のカリキュラムとして受講しました。
名古屋大学 福和伸夫名誉教授による「防災概論」において、防災全般的知識についての講義を聴講し、次に、名古屋大学環境学研究科 山岡耕春教授による「自然災害概論」において、自然災害に特化した講義を聴講しました。午後からは、愛知県防災安全局防災危機管理課職員による「公助と自助・共助」及び、認定特定非営利活動法人レスキューストックヤード 栗田暢之代表理事による「防災ボランティア概論」を聴講し、最後に、保険会社の職員による「企業防災概論」を聴講しました。

10

【２日目】愛知県防災教育センターにおける講習会受講
愛知県では、南海トラフ地震等の大規模地震に備え、地域における家具固定の取組や自主防災活動を促進するため、愛知県防災教育センター（県消防学校内）において、県民の皆様からの申請に基づき「自助」、「共助」の取組を推進する防災人材を育成するための研修である体験講習会を開催しています。
今回の研修では、その体験講習会をベースとしながら、自主防災組織等のリーダーを対象としていることから、通常の体験講習会よりもハイレベルな内容とした専用のカリキュラ
ムで実施をしました。
最初に、認定特定非営利活動法人レスキューストックヤード 栗田暢之代表理事による「地域防災力の向上に向けた自主防災組織の役割」についての講義を聴講し、自主防災組織による「共助」の重要性等について学びました。

午後からは、あいち防災リーダー会による「自分の身と地域を守るために」についての講義を聴講し、自主防災組織のリーダーとして活動した経験談も踏まえ、ご講義いただきました。

11その後、引き続きあいち防災リーダー会が講師となり、ワークショップ「避難所運営ゲーム」を実施しました。ワークショップでは、受講者が各グループに分かれ、災害が発生した
場合の避難所運営についてカードゲーム方式で実施しました。
〇避難所運営ゲーム やり方説明12

〇３つのグループに分かれて避難所運営ゲーム実施

13

〇感想の発表、意見交換〇記念品のお渡し

14

6 2

@JCN
P
NPO

JVOAD
NPO

RSY

15

21
1900

2100

54
10 20

http://www.env.go.jp/earth/earthsimulator/05.pdf

1850

2023

2017
2018
2019

82020
2021
2022
2023

234
5

7
788
1415???

Vol.5
2

7-News2020.07.17

11
2020.7.20 16 151311

https://youtu.be/JKJyDsF1BWc
4

16

62

13

30
26,0701459,033

25
7,224

15,801
66

130

58

117

2018

18

84
428/11() 14:02
42%
62

250

38
68
168

2016 1775

2425
17 2307980

42730

http://www.pref.kyoto.jp/kikikanri/documents/sannkou2.pdf

19

https://www3.nhk.or.jp/news/special/coronavirus/disaster/

20

30

70

80

32.3
23.1
1.4
238.6
209.4
32.6
169.5
30.7
171.6
1700
630
98
1
950
880
180
1880
810
170
201208

201906

13
24

21

CG
NHK

15

16

22

1995

51723

http://www.asahi.com/special/nankai_trough/

24

21

https://www.chunichi.co.jp/article/166168

25

22

26

1981

56

525

HP 2018

1

15

80

26

27

5.

27

218

4

NPO

PBV

28

28

5NPO

29

30

29

30

https://www.city.anjo.aichi.jp/kurasu/bosaibohan/chikubousaikeikaku.html4 512313.2m75

5:00

5:00
5 00

330

2220641050020406080

611252015105854
690204060@@@@77%

@@@

32@

80

&373833

34

2024/1/24

7月8日（土）12:15～13:00
愛知県消防学校
あいち防災リーダー会 防災・減災伝道士
早川澄男 78歳 B型

私からのお願いは、第一に、自分の身を守ることあわせて、ご家族の身もその実践行動と備えがあってこそ、地域は、守れる第一歩ではないでしょうか
地域の皆さんに、どう備えるか気づいてもらいながら、更なる課題を観つけ、改善活動をしてゆくことが大切

3512024/1/24

地域を守るために自主防災組織リーダーの皆さんはどんなことができるのでしょうか
自主防災組織リーダーの皆さんはどんなことをしなければならないのでしょうか
皆さんへのヒントになれば、幸いです！

地域を守るため自己紹介をH16年防災カレッジ修了
防災リーダーとして、防災減災啓発活動

地域では、学区（小学校区）では、いきなりH16年東海学区自主防災会長（6年間）で卒業以降、ボランティア活動に専念

R3年 町内会長⇒いきなり学区の委員長

362

2024/1/24

6月2日の豪雨
みなさんの地域では、どうでしたでしょうか☞皆さんは、どう対応されましたか‥‥‥地域によって異なりますが警戒レベル２
りますが警戒レベル３

設

危険を感じましたか
準備体制をされましたか‥‥さらに地域の役割にもよ

高齢者避難情報は、発令されましたか
避難所開設されましたか☞（小学校区）学区区政協力員長＝災害対策委員長⇒避難所開

それぞれの地域で異なりますね。
それぞれの地域でハザード（危険・災害）が異地震は、突然やってきます。ではどう備えるか373

2024/1/24

1-1-3 人的状況（原則「令和4年度学区別生活環境指標」の値を採用）

東海学区
（人）
常住人口（人）

4,704

15歳未満

428

名古屋市（比率％）

（比率％）

9.1%

12.4%

1,369
29.1%
651-1-3
人的状況（原則「令和4年度学区別生活環境指標」の値を採用）
歳以上
当学区
2４.2%
1,139（人）（比率％）70歳以上※1

25.4%
名古屋市
（比率％）

4,704
常住人口（人）
428
9.1%
15歳未満
※2
65歳以上
1,369
29.1%
1,139
70歳以上※1
9.1%
764
要配慮者※2428
9.1%
外国人
世帯数（世帯）0
世帯数（世帯）40.8%
町内会推計加入率
町内会推計加入率(団地未加入1100世帯）☞１０％
その他※1 70歳以上は、令和5年４月１日現在の公簿人口の値
その他※2 要配慮者数は、令和5年3月31日現在の高齢者・障害者等、災害時において特に配慮を要する方の数※1 70歳以上は、令和5年４月１日現在の公簿人口の値

要配慮者

764

外国人428

16.2%

2497

40.8%

12.4%
25.4%
3.4%
3.4%
68.7%
68.7%

要配慮者数は、令和5年3月31日現在の高齢者・障害者等、災害時において特に配慮を要する方の数※2

レベル３⇒高齢者避難情報

早めの避難を➀自宅待機が一番2階がありますか！
⇒自宅が危なければ、隣近所か（普段からのお付き合いを）☞対象者は、どこに、何人いるか

要配慮者764＞293/2ケ所

避難所であれば、どこへゆくのかどの経路で同行者と一緒に。非常持ち出し品は、突然起きる地震には、生きいてこそ、☞生きるすべを実践
より安全な場所へ待機できる。

384

2024/1/24

イントロ問題 天災(数字)クイズ
どれほど覚えていますか？

阪神大震災は １９９５．１．１７．5:46
28年前のこと どれほど揺れましたか

①15秒
②30秒
③1分
☞映像をみましょう！

☞身を守るには、天災クイズ
どれほど感じていますか

東日本大震災は、2011.3.11. 14:46
12年前のこと どれほど揺れましたか

①1分
②3分
③５分
揺れている時間は、身を守る☞津波から安全に避難するには、何分以内か

39

5

2024/1/24

地域の生い立ちを学び、災害履歴を伝える
長老、語り部（被災者）、先生、ボランティア等から①地域の歴史（生い立ち）を知る②歴史から被災状況③地域の災害を
１８９１ 濃尾地震・・・・・根尾谷断層(岐阜県穂積）
１９４４ 東南海地震（地震・液状化）
１９４５ 三河地震・・・・・深津断層（西尾・安城）
１９５９ 伊勢湾台風・・・南区白水小学校
２０００ 東海豪雨・・・・・清洲（西枇杷島）２００８ 8月末豪雨・・・・岡崎（伊賀川）

気づき⇒減災行動の誘発⇒減災実践を

西暦1500～2000年
2４件／500年間 ≧M6

20年に1回
１００年に５回も東海地方での大きな地震
昭和南海地震4062024/1/24

濃尾地震(岐阜県根尾谷断層）
明治24年

１０．２８６ｍの隆起①濃尾地震1891. 10.28
今年で１３２年

海岸線から１５０ｍ陸揚げ約100トン・・・・・尾鷲

７８年 海溝型地震

昭和東南海地震12月7日
津波被害

41

7

2024/1/24

過去の災害から学ぶ③三河地震
ｓ２０．１．13
幸田町
深溝断層

７８年前 活断層

起きる前から、名前がついている地震は

42

8

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南海トラフ巨大地震
では、いつ頃おきるのか予測出来れば、準備しますよね
予測してみましょうか

愛知県の震度は

愛知県の予測震度は

お住まいは、会社は、在所は、

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濃尾地震(岐阜県根尾谷断層）
明治24年

１０．２８６ｍの隆起

10月28日は、地震特異日
７

つぎは、3月11日
・1763年3月11日（宝暦13年1月27日）：八戸東方沖、M 7.3、津波あり。
・ 1853年3月11日（嘉永6年2月2日）：小田原地震（嘉永小田原地震）、M6.7。
・ 1958年3月11日：石垣島近海、M7.2。
・ 2011年3月11日：東北地方太平洋沖地震（東日本大震災）、M9.1、津波あり。

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日本では、4件

878年（元慶2年）：相模・武蔵地震、M7.4、死者多数。
1433年（永享5年）：相模地震（永享関東地震）、M7以上、死者多数
1707年（宝永4年）：
宝永地震（49日後宝永噴火）、M8.5程度、死者2万人以上
1891年（明治24年）：
濃尾地震、M 8.0、死者・行方不明者7千人以上。

地震が起きたら、私たちのまちは、どうなるのでしょうか

私たちが、家族が、親戚が住んでいる地域
働いている地域

ハザードマップ

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被害想定（時間帯）

震度

死者数
家屋の倒壊、家具・ブロック塀・自販機の転倒、火災
津波（安全避難）・・・津波高は垂直・水平避難か到達
時間
負傷者数
家具の転倒、ガラス・食器飛散☆関東大震災・阪神大震災・東日本大震災から、多くの学びがありました。

震度

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建物倒壊危険性（地震の揺れによって建物が全壊する割合

津波浸水深（津波が発生した際に想定される基準水位）47132024/1/24

津波浸水時間（地震発生後３０ｃｍ以上の浸水が始まるまでの時間）

ハザードマップの観る課題から地域防災力の向上を図る
地域（町内）のことをよく知り、知らしめながら防災管理や減災への改善や強化策を模索しながら提案/実践す
る.

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地域の防災力の棚卸をする
地域の組織・施設
・ライフライン・避難所（避難経路・収容人数・備蓄品）

・生活・情報を事前に調査しておき、課題を観つけさせ、気づかせる作戦で望む

地域はどう守れるか⇒地域の防災力の棚降ろし(組織・施設・情報）①組織：地域コミュニュティ組織・自主防災組織・消防団②施設＆設備：消防署・防災庫・消火栓・防火用水・消防ポンプ・消火器
企業商店等との災害協定③ライフライン：電気・電話・地下式給水栓
・震災用トイレ・排水（地下貯水槽）④避難場所：地震・洪水・津波・大規模火災（収容人数）・避難経路⑤生活：病院・薬局・食料品店・米屋・ＨＣ・CVS 避難所備蓄品⑥情報：掲示板、新聞店、郵便局、交番、ＧＳ、CVS、⑦人的状況：人口（15＜、65＞、70＜、要援護者、外国人、町内会加入率）

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防災施設を確認しつつ、安全に避難所へは行けますか
点検項目⇔気づいてほしい個所（コースどり：避難経路）の転倒は、①の転倒は、②の落下は③は、危険物管理は、④⑤は、⑥道路の段差・溝は、⑦空き家は、ありますか⑧一人住まいや弱者さんの救助はできますか⑨消防自動車は、通れますか

ＴＲＹ：地域の安全・安心で快適なまちづくり
足と目で観察：問題点を探させ、みんなから課題を抽出させる

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問題点（課題）から、改善活動を• 自販機の転倒• ﾌﾞﾛｯｸ塀の倒壊• 九番団地の外人さんの防災は• 電灯は、・・・・・・防犯で担当• 掲示板の修理・・・当初業者→自前型で• 電柱のﾄﾗﾝｽの落下• 通路の段差• 通路へのはみ出し• 1人住い宅• 要介護者宅☞防災・安心まちづくり活動へ

避難所は、何人まで収容できるのか

スペースは、毛布一枚分
通路もままならず（阪神）

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避難所開設訓練（入門まで）非常持出し品･救命救急・防災トイレ・給水訓練
せいぜい200名までと相互確認

せいぜい200名の避難まで

大多数の住民を収容できない！

被災する人を減ずる活動(減災）しかないでしょう！

➀自宅避難者➁垂直避難者（高層階へ、近隣や隣のお宅へ・・・・）➂水平避難者（より遠くの高台へ・・・・・・）➃一時避難者52

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安否確認訓練7月9日（日）昨年掲揚率78％＜８０%

9:00地震発生<広報車呼びかけ＞
無事ですカードの掲示を9:30～組長さん、掲示枚数確認⇒副会長へ10:00までに☞10:30以降掲示撤去願います。
掲示ないお宅は、ノック安否確認をさせていただきますが、＊ご都合の悪い方は、事前に組長さんへ連絡を願います。

東海学区

町内会 版

スムーズな安否確認により、支援の必要な方の救助をより早く進められます
しん ど

震度

５強

以上

5弱以

近くで火災、下家屋倒壊 等危険がある時ゆれがおさまったら

（うら）
ぶ じ

無事です
カードのつか組長を中心に皆で協力して行いま
す

かた

使い方

無事ですカードの確認
玄関先やポストにカードが掲示されているか、組内全戸を確認

裏面の表に記入
ナゴヤさん

ミナトさん

有無

安否不明のお宅があった場合は、周囲のひとに声を掛け、人がいるか確認するようお願いして下さい。

在宅・不在在宅・不在

ノック確認にて、○在宅か○不在か確認を願います。

カードありなし

組内全世帯のカードを確認して以内 町内副会長へ報告

ゆれてから無事ですカードが掲示されていない世帯を、※必ず報告する※

30分
安全なら更に ●安否不明のお宅の確認を続ける●周囲のかたと協力し、手助けが30 必要な方を安全な場所へ連れていく
津波・
30分
大津波警報
津波避難ビル
発表時

津波到達予測時刻の分前には、安否確認は中断し、皆で（3階以上）に避難しましょう

5319

2024/1/24➀家屋の耐震化

建物倒壊危険性（地震の揺れによって建物が全壊する割合

5420

2024/1/24

あなたの住んでいる住まいに関しての質問です・・①住まいは、奥様の在所は、に建てられましたか②ですか③ですか（重い屋根）てですか④
又は道路側は、壁がないですか⑤（窓が多いですか）

如何に、地域に伝えるか①自助(家族)+②近助(向う3軒両隣)＋③共助(地域)• 家の耐震化• ブロック塀の改良• 家具の固定• ガラス飛散防止• 備蓄• 非常持ち出し品の準備• 家族同士の避難場所・安否確認• 帰宅困難5521

2024/1/24

ブロック塀の転倒防止1978宮城沖地震11/16⇒大阪北部地震☞ブロック塀倒壊死2
2018

撤去・緑化・低くする（軽量化）フェンス化・等

24ケ所

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2024/1/24➁家具の転倒防止

家具固定をしている家に、住んでいる人（22名の方）➀100％しっかり固定している人いつでも自助１００％➁寝室には、家具が置いてない人
自助率５０％
または、家具を固定している人➂半分以上は、固定している人
リビング➃これから、固定する人

自助率
自助率

では、固定作業開始するなら、❶寝室（カーテン） ⇒❷台所（冷蔵庫）食器棚 ⇒ ❸りビング（テレビ）57

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2024/1/24

震度 7• 立っていることが出来ず、はわないと動くことが出来ない。

• 固定していない家具の大半が移動し、倒れるものがある。
• ドアが開かなくなることがある。

震度６強• 立っていることが出来ず、はわないと動くことが出来ない。
• 固定していない重い家具のほとんどが移動し倒れるものが多くなる。

左側の写真を見て何を感じますか？
転倒防止上置き家具

これは自殺行為です

すべり止め・ガムロック

横浜栄・防災ボラネット

58

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お金をかけずに、すぐにできる方法
家具の置き方と置き場から①寝室には、タンスなし…・・倒れるものなし＊一番長い時間過ごす部屋②納戸に家具収納を③タンスが倒れても良い方向へ・・・・安全空間
どのように倒れるか④タンスが倒れても、逃げ口を塞がない
・・・避難通路の確保

家具を固定してなかったら

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2024/1/24

家具を固定してたら（宮城県北部地震）

かぐてんぼう隊活動6026

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落ちてこない
倒れない

動かない

東京消防庁

家具の固定⇒

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2024/1/24

地域の防災・防火は、安心で安全なまちづくりから、顔の見える関係づくりを

家具固定2棹取付無料

火災警報器取付無料
半額斡旋1000円

簡易消火器半額斡旋500円

無事ですカード
無い方は、組長さんへ

地域を守るために
自主防災組織リーダーの皆さんはボランティア活動は、・・・・・YES☞地域での役割は、何ですか・・・GO！
☞地域での役割がなければ、・・・・参加を！
地域のまちづくり活動に参加して、支援活動をしませんか62

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