●議員は原則２期８年で交代●議員報酬は市民の活動費●選挙はカンパとボランティアでつくば・市民ネットワーク議会通信
発 行 ： つくば市議会会派 つくば・市民ネットワーク
宇野信子・北口ひとみ・小森谷佐弥香・皆川幸枝

2019年 2月

2月28日(木) 会派代表質問
皆川（市長の所信に対して質問します）
3月 1日(金)・4日(月) 一般質問
北口（医療的ケア児等の災害対策、ごみ削減）
宇野（東海第2原発の再稼働問題、他）
小森谷（校務支援システムの導入について、他）
3月 5日(火) 総括質疑・予算特別委員会
3月 6日(水) 総務委員会（小森谷）
文教福祉委員会（北口） ※ つくば市議会
スマートフォン版
3月 7日(木) 市民経済委員会（皆川）
都市建設委員会（宇野）
3月15日(金) 予算特別委員会
3月20日(水) 本会議（１）

もっと開かれた議会へ！

り反 映させるため︑予 算 決）

～議会改革進めています～

そこで︑私 た ちは大 勢で算委員会を設置し︑決算認

つく ば・市 民 ネット ワー

クは政治を他人任せにせず︑ 議 会を傍 聴し︑各 議 員の賛定をこれまでの 月議会から9 月 議 会に早める︑委 員

否を手 分けして記 録し︑市民ネットの議会速報として暮らしの中からまちづくりを行おう︑と2004年か会もインターネット中継を● ご自由にご意見をお聞かせください

公 表 し ま し た ︒ま た ︑議 会

□県民投票に反対

ら市議会へ議員を出して活□県民投票に賛成行う︑等を検討中です︒

３．茨城県東海村の東海第2原発は再稼働の準備中です。再稼働の是非について県民投票を行うことについてどう思いますか？

を市 民にわかりやすく︑身□知らなかった動してきました︒□知っていた議 会 の透 明 性 を 向 上 さ

２．今年4月からつくば市でもプラスチック製容器包装の分別収集が始まります

近なものにするよう改善提□その他（

市 議 会へ行ってま ず 驚い□農業せ︑ 人の議 員がそれぞれ□貧困対策案を行ってきました︒□障がい福祉

12

どなたでも傍聴できます。みなさんの生活に直結した問題が審議されていますので、ぜひ傍聴にいらしてください。
手続きは簡単です。市議会議場（つくば市役所6階）前の傍聴受付で、住所・氏名を記入し、傍聴名札を受けて傍聴席にお入りください。委員会以外はインターネット中継があり、スマートフ
ォンでも見られます。

□医療・健康 □教育・子育て □公共交通□防災

たのは︑議 会の分 かりにく１．つくば市で力を入れてほしいことは何ですか（３つまで選んでください）□地域活性化28

３月議会日程のご案内

つくば市政に関するアンケート□環境・ごみ □高齢者福祉

市民の声をしっかり受け止

1月： 議会全員協議会の議事録公表
第5回議会報告会
2月： 予算特別委員会を設置

これらの取り組みは議会

2019さです︒傍 聴 者には議 案 も決算認定を12月から10月へめ︑代 弁 者として十 分 議 論

2018

内でも 賛 同 を 得 られ︑
これ

5月： 第4回議会報告会

配 られず︑質 問も答 弁もチ2017

し︑その結 果 がより 良い形

5月： 第3回議会報告会
市民ネットの議員 新人１人増やして４人へ
12月： 議会活性化推進特別委員会を設置までに︑各 議 員の賛 否の公2016

ンプンカンプン︒また︑どの5月〜 議員の賛否の公表
傍聴者への議案等資料閲覧を開始
10月： 第2回議会報告会

で市政に反映されるような2015

表 ︑傍 聴 者への議 案 等 資 料

12月： 議会基本条例制定

議員が議案に賛成したのか2014

http://tsukuba-net.jp

つくば市 議 会 をめざし︑引容

つくば市二の宮２−１−３クラフトビル１F

tsukubahotnet@ybb.ne.jp反対したのかが記録されず︑ の閲 覧 ︑本 会 議のインター

3月： 議会活性化推進特別委員会を設置
11月： 第1回議会報告会

き続き取り組んでいきます︒

2013

ネット 中 継︑議 会 報 告 会の2012

9月〜 一般質問を一問一答方式に変更
行政答弁者に反問権の付与
議員定数33人から28人へ削減
市民ネットの議員 新人３人へ交代
12月〜 委員会での自由討議を開始

公 表 もされないため︑自 分

9月〜 本会議のインターネット録画中継開始
12月〜 〃 のインターネット生中継開始

市 民 に 身 近 で 役 に 立つ2011

開催などを実現しました︒

12月： 議会改革調査特別委員会を設置

が 投 票 し た 議 員 が 議 会で2010

議 会にするた めに︑皆 さん費用弁償を5000円から2000円へ削減

議 会 改 革は今 も進 行 中2008

何 を しているのか も ︑ほと

12月： 議員定数等調査特別委員会を設置

も アイ デ ア を お 寄 せ く だ2006です︒例 えば決 算 審 査の議市民ネットから２人の議員が誕生

んどの市民は分からない状2004さい︒

内論を翌年度の予算にしっか年況でした︒【つくば・市民ネットワークと議会改革のあゆみ】

Tel＆Fax：029-859-0264

2018年議会報告
３月議会 一般質問

９月議会 一般質問

遺伝子組換え作物等の情報提供のあり方● ソーラーシェアリングの課題● 公務員宿舎跡地の再開発●

指定管理者制度● 市民公募委員の現状と課題●

12 月議会 一般質問

６月議会 一般質問
中心市街地のまちづくり● 新設義務教育学校の通学路の安全確保●●

公共施設マネジメント
つくば市議会議員
議会運営委員会委員長
文教福祉委員

つくば市では、様々な課題解決へ向け、100以上の審議会や検討を担当課職員がまとめて戦略を作りました。

会・協議会を設置しています。一般質問で質すのも議員の重要な役割

専門的な議論についていくため、会議にはですが、これらの会議の大半に議員は市民の代弁者として参加してい準備して臨みますが、なかなか難儀しました。専門用語が多いので、ます。私は、一昨年末から、議会の市民経済委員長に着任したため、市民にわかりやすい表記や表現を求めました。

北口ひとみ

2018年は働く婦人の家運営委員、スポーツ推進審議委員、生活安全

これらの計画や審議は、市民の意見募集を経て策定され、各施策の推進協議会委員、遺伝子組換え作物栽培連絡会委員、農業振興地域基になっています。しかし多くの場合、市民に知られていないのが現状整備促進協議会委員、スタートアップ戦略策定委員などに委嘱され、です。一般質問の結果だけでなく、こういっ多くの会議や関連事業に参加しました。

た会議や計画で、市政が行われていることも特に心に残っているのはスタートアップ戦略の策定懇談会。7～11月

伝えなくてはと思っています。

全4回、コンサルタント無しで、毛塚副市長の司会進行のもと、市内の※つくば市ではスタートアップを「新たなビジネスモデルを開拓し急成長を目指す会社」として捉えています。

研究施設の起業担当、銀行など金融関係者、起業に関心ある市民など計20名近くの委員が集まり、毎回3時間以上の議論を繰り広げ、それ３月議会 会派代表質問
まちづくり、福祉、教育、経済振興、科学技術、行政運営
平成30年度の主要施策

６月議会 一般質問
障がいがあっても誰もが自分らしく暮らせる社会づくり
原子力災害時の対応● 少人数学級の推進と教員不足●

つくば市議会議員
議会活性化推進特別委員長
都市建設委員会副委員長●

９月議会 一般質問
公有地の利活用障がい児と家族を支える施策● 緑豊かな街並みの維持と道路整備●●

12 月議会 一般質問●

クレオ再生問題から見えてきた
中心市街地まちづくりの課題

宇野 信子
つくば・市民ネットワークは、市民参加と情報公開で、市民がかじ取るまちづくりを目指しています。2018年は市民参加推進に関する指針が3月に出来上がり、市民参加の実践が本格的に始まりました。
行政と市民が様々な場面で話し合う機会は確実に増え、職員が積極的に地域に出て行って、当事者市民の声を聞き、市政に反映させようとする姿があちこちで見られるようになりました。

POST CARD

料金受取人払郵便

2184
差出有効期間2021年 2 月3日まで

例えば、公共交通の再編についての地域ごとのワークシ

郵便切手はいりません

ョップや、周辺市街地まちづくりの地域ごとの勉強会と合3 0 5 8 7 9 0

筑波学園郵便局承認

つくば市二の宮２-１-３
クラフトビル１F
つくば市議会会派

つくば・市民ネットワーク行

同勉強会など、市民の皆さんと担当職員が生き生きと話し合っている場面に立ち会え、私たちが目指してきた市民参加が一歩ずつ進んでいると実感しました。
しかし一方で、クレオ再生問題など、市民参加と議会における合意形成のあり方について悩んだ１年でもありました。アンケートや意見交換会、オープンハウス、ワークショップなど、クレオを中心とした中心市街地まちづくりに関しても、行政は市民参加の様々な手法に時間をかけて取り組んできましたが、最終的な提案ができたところで、議会の理解を得られず、実現には至りませんでした。
この経験から、議会内の合意形成の重要性を、改めて痛感しました。これを議会活性化の次のテーマとして、引き続き2019年も取り組んでいきたいと思います。

年齢歳代よろしければご連絡先をご記入ください。報告などをお送りします。

お名前〒ご住所（２）

電話番号

３月議会 一般質問

９月議会 一般質問

学校多忙化への対応と支援が必要な児童生徒への対応● 中学校への学校図書館司書の配置● 地域の課題解決力を高める取組み● 谷田部･茎崎庁舎跡地の活用

学校プールのあり方
運動部活動の運営方針● 学校における働き方改革● 地域包括ケアシステムの現状と課題●●●

12 月議会 一般質問

今後のまちづくりにおける立地適正化計画と公共交通● 発達障がい児への対応● 下校時の見守り●

つくば市議会議員
市民経済委員会副委員長

皆川ゆきえ
子育て

高齢福祉

教育

●

自然をいかした子ども達の「遊び・体験」活動の推進

課題解決へ動き出しています2017年度～2018年度に新設・拡充された主な施策

これまでずっと市民ネットが行政に提案してきた、子育て・保育士不足解消のための保育士補助・児童クラブを保護者運営から市運営へ移行開始

児童クラブの保護者負担軽減、学校施設の充実、教育・特別支援教育支援員を増員
・小中一貫教育の検証

暮らし続けられるための地域包括ケア、市民参加の・地域包括支援センターを市役所1ヶ所から筑波、茎崎、の計3か所に設置
・生活支援体制整備に向けた地域の話し合いを開始ています。

市民参加（情報公開）

・市民参加推進に関する指針を策定
・公文書管理指針を策定
・大規模事業の進め方に関する指針を策定

たまちづくりを確実に進めるために大事なのは、市周辺地域活性・地区相談センターを各地区6か所に新設
・周辺市街地振興に向けた地域ごとの話し合いを開始

高齢福祉

３月議会 一般質問
通学区域の決め方● コンビニ、書店における有害図書の取り扱い●

６月議会 一般質問

化学物質過敏症
学校給食のあり方● 学校の設計における点検・検証●●

子ども主体の教育、特別支援教育の拡充、地域で仕組み作り、など多くの取り組みが一斉に動き出し
今後も市民全体の福祉向上、市民が主体となっ民のみなさんの声です。市民ネットでは市民の声を集め、テーマ別部会などで話し合いの上、行政へ提案しています。一緒に考えていきましょう。

９月議会 一般質問
小中一貫教育の検証結果および学校等適正配置計画● 幼稚園・保育施設等における子どもの安全● エネルギーの地産地消●

12 月議会 一般質問●

ＩＣＴ教育のあり方

つくば市議会議員
総務委員会副委員長

2018年度も教育に関するテーマで一般質問することが行っていくようです。また義務教多かったです。中学生と小学生の子どもがいるので、どうし育学 校では６年生の継 志式（卒ても気になるのです。一般質問をしてからの担当課等との業式）はしないことになっていますが、学校裁量で行うの話し合いで、なにかしら動きがあった（もしくはありそうは可能とのこと。実現に向けて声をあげていきましょう。

な）ものとしての追加情報をお知らせします。

●除草剤散布時の注意喚起について：「農薬散布の際は●学区について：学区外就学について、過大規模校となら周辺住民への注意喚起が必要」と記載された県のチラシないような仕組みを検討中です。来年度はいよいよ学校等を購入者に配布するよう、農業政策課が一部のホームセン適正配置計画の見直しが始まりますが、学区の線引きにつターやドラッグストアに依頼しました。ただ、除草剤が農薬いては、とくに境目となる地域の方々と十分な対話をしてである、という認識が一般に知れ渡っていないため、分かりいくことを引き続き要望していきます。

やすいチラシを作成し配布を継続する必要があります。

●学校給食のあり方について：野菜は地産地消の割合が●ICT教育について：一律の電子黒板導入に歯止めがかけ増える見込みです。ただ、食育の観点を含めたつくばならられそうです。電子黒板は高価で不具合も多いことから、ではの給食のあり方について、ガイドライン等の策定の動全国的にもプロジェクターなどで対応しているケースが多きはありません。自校式給食導入も合わせて引き続き要望

く、いったん立ち止まって検証することになりそうです。

小森谷さやか

していきます。
●小中一貫教育について：義務教育学校でも６年生がリ

あれもこれも気になることが盛りだくさん！です。

ーダーとしての力を発揮できるような場面作りを意識的に皆さんの声をお待ちしています。

（３）

一※般質問については、つくば市議会報やつくば・市民ネットワーク通信 ～ 号をご覧ください。

６月議会 一般質問

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２０１９年も４人で力を合わせてがんばります！

2018年議会報告

市民要望が実現！

4月から2019年

つくバス改編支線型バスを設置

市民要望が大変多く、市民ネットでも要望してきたつくバス。これまで小さな改善はしてきましたが、4月から大幅改編が予定されています。主な変更は、◆つくバス：路線の新設（西部シャトル、上郷シャトル）、ルート変更（5路線）◆路線バス：運賃補てん、路線の新設、昼間時間帯の増便◆支線型バス：路線の新設（筑波地区に４コース）
今回の改編は、市内交通網の充実や利便性向上などを目的に実施しますが、バス停増設やルート変更、所要時分の適正化等により、減便になる路線も生じています。今後も利用状況等に応じ上郷シャトル新設て対応していく予定ですので、ぜひ、利用して声を出していきましょう。また、利用が無い路線やバス停は廃止されることがありますので、積極的

西部シャトル新設
つくばセンター地区へのアクセス向上に公共交通を利用し、より良い市民の足を作っていきましょう。

市民説明会日程終了したものもあります※＊問い合わせ先

つくば市 総合交通政策課
電話０２９ ８-８３ １-１１１

2/16（土） 14-15時半
ふれあいプラザ
2/17（日） 10-11時半
筑波交流センター
2/17（日） 14-15時
大穂交流センター
2/19（火） 10-11時
筑波交流センター
2/20（水） 10-11時
働く婦人の家
2/20（水） 13-14時
市民研修センター
2/20（水） 15時半-16時半 小田城跡歴史ひろば案内所
2/21（木） 10-11時
寺具集落センター
2/21（木） 13-14時
安食公民館
2/21（木） 15時半-16時半 ウェルネスパーク
2/23（土） 10-11時
豊里交流センター
2/23（土） 14-15時
桜総合体育館
2/24（日） 10-11時
市民ホールやたべ
2/25（月） 10-11時
城山公民館
2/25（月） 13時半-14時半 森の里自治会公会堂
2/26（火） 10-11時
ふれあいプラザ
2/26（火） 14-15時
富士見台自治会館
2/27（水） 10-11時
桜ヶ丘公民館
2/28（木） 10-11時
宝陽台公民館
2/28（木） 14-15時
茎崎保健センター
3/ 1（金） 10-11時
緑が丘自治会館
3/ 1（金） 14-15時
自由ヶ丘公民館

牛久市へのアクセス向上※各説明会場は、駐車場に限りがありますので、あらかじめご了承下さい。

全国唯一、県庁所在地にある 島根原発に行ってみた！
１月14日、日本海側にしては珍し

１号機は日立製作所による国産第1号の原発で、1974年から稼働し「運転く快晴で暖かな陽気の中、島根原開始後40年で廃炉とする」国のルールに従い、2015年に廃炉が決定し停発を見てきました！

止中。2号機は1989年から稼働し、2012年定期検査後から停止中。2005

日本海

島根原発

松江市

島根県庁
宍道湖

松江駅

中海
山陰本線

茨城県東海村の東海第２原発は、全国唯一、30km圏内に約100万人

年から建設中の３号機は、福島第一原発事故後の新規制基準への適合審査へ向け準備中で、未稼働の状態です。

が住むという非常に深刻な課題を島根原発の向こうに広がる穏やかな日本海。
「原発の立地で隣接する村抱えています。ちなみに「運転開始後40年で廃炉とする」国のルールに従では漁業ができなくなった」とか「こんなに近くにいても知らされていないい廃炉になるはずだったのですが、「20年運転延長し再稼働させる」とい情報が沢山あった」と聞き、改めて「東海第２原発」を見に行かなきゃ！とう手続きが進められているトンデモナイ状況です。

痛感しながら帰路につきました。

今回、別件で松江市へ行ったのを機に、現地の方の案内で島根原発を電力による利便性や技術力見に行くことに。といっても、原発建屋は隣接する中国電力の島根原子力アップの追求は必要かもしれま

館から眺望し、原子力館内の展示や資料を見学。さらに、地元の方ならでせんが、地元を分断したり危険はの様々なお話をお聞きしてきました。

性が排除できない原発には頼

島根原発は、市内からは山がへだたり直視はできないものの、県庁から８km、松江駅から車で約30分の日本海沿岸に3基の原発があります。

らない社会を作っていかなければ！

柵の向こうに見えるのが1・2号機建屋
現地案内の渡部さんと（４）