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みんなの叫び

今日、ぼくが話したいのは

南の国の重くどんよりした空気を悪じるかい

ぼく運みんなの叫び

若い娘の遺骨を運んでいる空気

ぼく達の旅の始まりを覚えているかい

身体を売れといわれ最初の日から拒んだばかりに監禁され叫び声で始まった旅のことをあげくの果て焼死してしまった娘

母なる大地に触れた瞬間の日の光に身を浸した時の南風がからだを吹き抜けた時の苦しそうな息づかいが感じられるかい

そしてみんなに愛されていた時のきつい労働に耐えた子どもの息づかい

喜びの叫びをカーペット工場で綿ぽこりを吸い込んだ子ども
もう何年もベットから起き上がれず泣くこともできない

それから何年もの間

ただ手を振ってさよならを言うだけ

長い長い旅を続け

もう止めよう山を越え、海を渡り

ぼく達みんなの叫びを語るのは

ぼく達は今も叫び続けている
何故、何故なんだとささやき声が聞こえるかい

無数の足音が聞こえるかい

母親の叫びが聞こえるかい

村から方々の地域から、スラムからデイリで、ポスニアで、ラングーンで人びとが歩いてくる

息子を銃弾で失った母親の叫び

自分たちの歌をうたいながら

ぼくの故郷の町でも聞こえる

どこまでも続く人びとの列息子たちが求めたのは「自由」

色とりどりのプラカードや旗

自分の思いを語る自由

そして希望のシンボルがゆらめく

新聞が事件を報じ
ラジオは解説をする

みんな心に決めたのだ

どれもまちまちの理由をあげる

今のようなあり方を変えようと別のものを作ろうと父親の叫びが聞こえるかい

それは「希望の連合」

一頭の水牛とわずかな土地を持ち

さあ、一鰭にこの連合に加わろう

それで十分一家を養っていた父親の叫び

ぼくの親しい仲間たち

だのに一片の通告で追い出されてしまった

もう叫び続けなくてすむように開発のためそれが役人が言ったもっともらしい理由
だから出ていくしかない
行く宛てもなしに(作/Ｍ､Ａ,Ｓａｍｒｏ訳/加地永都子）

1992PP21/THAILAND
MAKINGTI皿ＰＥＯＰＬＥＶＩＳＩＢＬＥ
ＭＯＲＥＰＯＷＥＲＴＯＴＴ正ＰＥＯＰＬＥ

民衆を目に見えるものにする、民衆にもっと力をピープルズ・プラン２１世紀は、1989年の夏、日本での国際民衆行事のよびかけを皮切りに、さまざまな熱気と発意にみちびかれながら、1992年タイで、より幅広く確かな民衆プロセスとして歩をすすめました。世界47カ国、400人に近いNGOやPＯ（民衆組織）のメンバーが集い、タイの草の根の共同参加によって十数のワークシヨップがひらかれ、さらに５日間にわたるメインフォーラムが行なわれて、多くの交流と議論の場が実現しました。

タイでのPP21を終えた翌日、担い手の一人であったスリチヤイさんは、疲れた体にありあまる昂揚した面もちで、私たちにこう語ってくれました。

「何かをやりとげたということももちろんあるのですが、みんなで一緒にやった、ということが強く心に残っていま
す．タイの民主化運動の担い手とPP21を準備してきたネットワークとはかなりの部分で重なっていました。９１年の軍のクーデター以来、９２年の憲法改正問題、選挙、そして５月の銃撃と、PP21が予定されている11月が本当にどうなるかわ
からないような状況でした。しかし、民主化運動を通じて、それ自体は固有のものとしてあるわけではなかった色々な運動のネットワークが、しだいにPP21のかかげるテーマのもとに集まってきました．国外の方々にもとても助けられました．そして、結果的にはそれぞれが独自のイニシアティブを発揮し、新しいこと、新しいレベルへ運動を進められると実感できるような大きなネヅトワークができたのです。単に組織どうしの交流とか出会いだけではない。自分たちの運動や実践、自分たちの苦しみをまず話し合い、そこで共通の苦しみを感じあい、そこから新しい共同の力をつくりだ
せるんじゃないか…。PP21の参加者には、現場の労働者、農民、女性たちが半数くらいいました。山岳民族の人たちもたくさん来ました。そして、とてもよくしゃべった。自分たちの将来を自分たちで考え、つくってゆきたいと思っているのです。自分がやらなくてはいけないし、きっとやれるのだと。」（タイpp21実行委：スリチヤイ・ワンゲーオ）
予想をはるかに越えた参加人数と広がりのなかに、「民衆を目に見えるものにする...」というテーマが具体的な形として現われていました。たとえば、山岳少数民族は、史上初めて13の民族代表が一堂に会し、自分たちの存在と権利をアピールすることができました。農民は、東北部の農村数か所を舞台に、実地見学を含むフォーラムを行ないました。

青年フォーラムの若者たちはビルマの学生に連帯し軍政を抗議し、またヅーリズム会議の参加者は乱開発を止めるよう、
デモンストレーションをもちました。民族や労働者を代表して、たくさんの女性が発言し、メインフォーラムに参加するため一晩がかりでバンコクにやってきた女性たちもいました。中米の参加者からはpp21の取り組みが「抵抗の500年
キャンペーン」などの民衆運動と合流し、ニカラグア、エルサルバドル、メキシコなどですすんでいることが報告されました。

メインフォーラムの開催中、海外参加者を含む数百人の食事を用意したのは、スラムの住民グループです。会場準備などでは、タイの学生が走り回って働く姿が見受けられました。みな、さまざまな仕方でこのpp21をつくりあげるプロ

セスに参加し、そのすべてに支えられながら、1992年タイのPP21が開催され、そして国境を越えた'１AllianceBuilding（連合の形成） についての議論が深まりました。８９年の「水俣宣言」をうけ、全体では「ラチヤダムヌンの誓い」が作成されました。

この冊子は、タイ各地で開催されたフォーラムの宣言文を翻訳し、まとめるとともに、今後のプロセスについて1993
年６月現在、話し合われていることを報告いたします。

２０世紀の進歩と開発を根本から問い直し、越境する参加民主主義の実現に向けて動きだす民衆（ピープル）の希望の
連合一ピープルズ・プラン２１世紀の道のりは、まだまだ続いています。どうぞともにご参加ください。
PP21実行委員会事務局

Ｚ

1992／PP21・タイテーマ・階層別ワークショップ
テーマ・階層
農民

コンケーン、コラート、

11/22〜12/４

スソン、ロイエット他

労働者

バンコク

11/26〜12/３(タマサート大学）
先住民族と

参加総数Ｉ

出席者

場所

日程

タイ参加60名
海外参加12カ国詣名

２，０００
１

タイ参加30名
海外参加14カ国３３名

１，５００

タイ参加200名他10名

８００

マイノリテイ

11/23〜 国内チニンマイ（チエンマイ
12Ｂ〜4国際大学)バンコク（チユラロ｜ンコン大学）ツー.ﾉズム11/23〜12/1国内

プーケツト:タイ参加30名

12/2〜4国際（プーケツト教育大学） 海外参力I;11カ国27名

12/2〜４バンコク

タイ参加30名(チユラロンコン大学）

海外参加6カ国15名

ソンクラー

タイ参加125名
海外参力1117ケ国 ４５名

海外参加12カ国25名

上 一 一 一 一 一

消費者

自然資源運営

11/26〜29国内

12応国際

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11/20〜2２

I海外参加１４ヵ
カ国３
36名

l発展

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バンコク、コラート

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一

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タイ参加50名
海外参加10カ回26名

３，０００

タイ参加200名
海外参加17カ国 47名

ユ，５００

都市貧民

11/27〜12/５

学生･青年

Ｗ１〜４Ｉホアヒン

平和と人権

12/2〜５

バンコク(チユラロンコンタイ参加60名：２，０００%；海外参加16カ国31名
大学）

参加型文化の
創造

12Ｂ〜７

スラタニ

女性と暴力

11/25〜12/１

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一

一

一

一

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タイ参加10名

海外参加18カ国24名
タイ参加]20名

一Ｉバンコク

海外参加12カ国35名

雄峰

1

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11,2〜14国内

チエンマイ

決定
出稼ぎ女性

12/3〜５：チ浬ンﾗイ

80名他35名学者
NGO活動家など
タイ参加40名他20名
海外参加者など

女性と健康

12/2〜４

バンスー

タイ参加10名
海外参加８カ国25名

子供の人権
￨
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子
供
の
人
権

２

−国内のみ

バンコク

２，０００１500

1992／PP21・タイメインフォーラム内容
ｒＩ 2/６１開会あいさつ セ ム ・ プ リ ン プ ア ン ケ ー
基調演説

バントン・オンダム

講演

イズラエル・バチスタ（WCC/CCPＤ）
ミルナ・カニングハム（ニカラグア）
ヒネ・ウィラギ（アオテアロア）

スライド･ビデオ･詩のコラボレーション作品上映「水俣からタイへ」（CUIrUREINACTTON）

パネルプレゼンテーション１（階層別ワークシヨップ代表者による報告）
農民／労働者／都市貧民／先住民族／女性／青年
iパネルプレゼンテーション２（テーマ別ワークシヨップ代表者による報告）
パネルプレゼンテーション２

持続的民主化と発展／第三世界ツーリズム／平和と人権
自然資源運営と環境／参加型文化の創造／消費者運動
文化の交流タイ少数民族の踊り、演劇など
1
2/
７

パネル：世界情勢について

武藤一羊（日本）

チャンドラ・ムザファール（マレーシア）
グラディス・マセクド（ジンバブエ）
ワークシヨップ：参加民羊字義の形成

資源運営と環境の再生オルタナティプシステム
先住民族の権利と国際先住民年
文化の交流南アジアの演劇など
1
2/
８

パネル：連合の形成について

南と南／北と南／都市と農村／ジェンダー
パイプーン、ジョエル・ロカモラ、ラジェ シ ュ ・ タ ン ド ン

カムラ・バシン、トニー・アデイ、北沢洋 子

グループ討論：連合の形成（10グループに分かれる）
行動計画、宣言にむけて文化の交流ビルマのグループによる舞踊劇など
1
2/
９

フリーフォーラム・ピープルバザール
タイについて
国際民衆法廷：ビルマ、東チモール、タイ

核問題／オルタナテイプ交易（ネグロスと日本の経験から）ツーリズム問題／消費者の権利
宣言文、行動計画の検討

文化の交流タイのパフォーマンス、各国の歌・踊りなど
12/1０

タイ民主化運動の犠牲者への追悼くタイ憲法記念日＞
文化フェスティバル〜ラチャダムヌン広場へデモ行進〜フィナーレ

３

ラチャダムヌンの誓い
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われわれ500人をこすタイ国内および外国からの「ピな草の根の発展、オルタナテイプな文化などの提唱者、ープルズ・プラン２１世紀」への参加者たちは、1992年

活動家として、また観光開発の破壊的結果に抵抗する活12月６〜10日、バンコクに集まった。われわれは、あら動家として出会った。タイの各地で行なわれた、こうし

ゆる地域と大陸にわたる46か国の民衆の運動、そのネた階層別、階層間の出会いと経験、またそこから生まれットワーク、そして全国的、地域的、また国際的なたさまざまな考えや行動計画は、バンコクで開かれたメ

NGOと連帯グループを代表している。われわれは、たイン・フォーラムの高まりのなかに集約された。そこで

たかいと連帯と希望のなかで民衆の越境する連合を築

われわれは、詩や歌や踊りや劇や展示など、さまざまな

こうとするわれわれの意志とかかわりを再確認し、新形で、生活とたたかいの経験をともにしたのである．

たにするためにここに集まった。われわれはpp21の誕生を画した水俣宣言（1989年）で誓いあったあの精神

水俣からバンコクへ

でここに集まったのである．

希望の連合をあらたに

水俣以来、地区、全国、地域、そして大陸と大陸のPP21は、タイで全地球的、そして全国的な重要な変問に、民衆同士の連合とプロセスが、境界を越え、文化のまっただなかで行なわれた。この変化はわれわれの化の違いを越えて実現されてきた。このプロセスにお存在の根底に挑戦するものである．

ける重要な一里塚は、アメリカ大陸の「先住民・黒人

ソ連邦は崩壊した。国際資本主義システムはますます・草の根抵抗の500年」との間に関係が生まれたことでその支配力を強めている。米国ならびにその同盟国でああり、また中米にPP21の集団が生まれたことである。

るＧ７諸国へのかつてない世界的な権力の集中が起きてわれわれはここに、女性、労働者、農民、青年、学いる。これらの国々は政治機構、経済資源、軍事力、情生、先住民、都市貧民として出会った。われわれはま

報、技術製品や方法に対する決定的なまでの独占的支配

た、平和と人権、参加民主主義、エコロジー的に健全を行使している。ＩＭＦや世界銀行、GATT、アジア開発

４

銀行といった国際機関は、共同して自由市場の名のもと厳を重ねて主張し、自分たち自身のものである力をとりでの多国籍企業の支配を強化しようとしている。これはもどした．

社会の周縁に追いやられている人びとの基本的必要や生

これはおそらく水俣以降にこの地域でおきた、もっと存にまったく責任を負わないものである。国連、とりわも劇的なピープルズ・パワーの姿であったであろうが、け安全保障理事会は湾岸戦争ならびにその後の事態に示

他方で、暴力と支配に対する女性たちのたたかい、生存されているように米国の対外政策の道具となっている．

を求め、文化と民族的アイデンティティー、そして自然

この地球支配のシステムと不可分なのが、一定のパタと人間の調和のとれた関係を保持するための先住民族のーンによる国内管理と支配であって、生活のさまざまなたたかい、土地を求める農民のたたかい、正義ある、人部分に顔をのぞかせている。アジア太平洋地域の政府の間的な労働条件をもとめる労働者のたたかい、居住権を大半は広い範囲におよぶ権力で完全武装しており、市民求める都市貧民のたたかい、正義ある民主的な社会を求社会の成長を阻んでいる。民主主義は、実体を奪われためる青年や労働者のたたかい、観光開発に対する地域住シンボルと儀式のシステムになり果てている．人びとの民や先住民族のたたかい、持続的でない開発パラダイム

基本的な市民的、政治的権利は否定され続けている。こやプログラムに対する民衆のたたかいが進行している。

の権利の否定は、軍事支配下にある社会ではきわめて露さらに1990年にバングラデシュとネパールで全体主骨であり、また全体主義が人間のマスクをかぶっている

義と軍事支配に対する民主的なたたかいが成功している。

社会では、それ以上にとはいわないまでも、同じくらい軍部に対するビルマ民衆のたたかいは今も続いており、破壊的である。

正義と国際的支持を求めている。フィリピンでは、

大衆的な貧困と周縁化、労働・環境へのおそるべき搾1991年９月16日に比米軍事基地協定が拒否された結果、取が存在する。女性はますますひどくなっており、女性

アジア太平洋地域で最大の平和への脅威が取りのぞかれに対する暴力は増えている。アジア太平洋の多くの国々

た．

のエリートは、人びとの基本的必要と基本的権利を犠牲

これらのひとつひとつは民衆の意識の覚醒の証である。

にしたうえで、権力の永続化と利益の追求を強めている。

既存の秩序の不正や不平等に対する、われわれの心のざ

国際資本がわれわれの国をがっちり握り、輸出指向型工

わめきである。ひとつひとつのたたかいは自分たちの運業化を進めることを「経済的奇跡」（NICS）と讃えた

命を自分たちで決める民衆の力量を示すものである．こが、実際には、貧しい者に一層の悲惨と貧窮をもたらすのことは歴史の流れを変えるわれわれの能力への確信のだけである。

証であり、そのことがまた確信を強めるのである。

しかし、絶望することはない。地域のレベルであれ、

アジア太平洋の現実のなかでのこれらのたたかいの意

国のレベルであれ、国際のレベルであれ、不正な構造は

義は、それらが生命への深いかかわりを強調しているこ

砕かれ、崩壊することをわれわれは知っている。不正なとである．アジアは世界の主だった精神的、道徳的伝統

構造は決して永続きはしない。われわれの確信は単なるを生んだ大陸であるがゆえに、それは重要な意味をもつ

未経験からくるものではない。人間性に満ちた、正義のかかわりである。同時に、これらのたたかいは、また、未来への確信はユートピア的な夢の産物ではない．水俣

アジア太平洋地域の先住民族の伝統、文化、価値の今日以降の3年間に、われわれのたたかいは成長し、発展し性と重要性をもさし示している。この伝統のなかでもとてきている。

くに中心的なのは、生命観と正義、愛、共感に満ちた暮

７か月前、素手の人びとが、民主主義の確立のためにらし方である。そのなかで重要なものを生かしていくた

銃と戦車に対するたたかいを展開した。この国の人びと

めには、伝統の再解釈が必要になる。このような再解釈

は大都市の街頭で、地方の町々で、目に見える存在とながあってこそ、貧しい者、抑圧された者がその人間性をった。人びとは国家権力に挑戦して、今再び、非暴力民主張するたたかいのなかで共鳴するのである。

衆闘争の力を示したのだった。血と涙を通じて人びとはわれわれの人間性の主張は、われわれの人間性を奪い、精神的な勇気と参加民主主義という大義への関与を示し

われわれを富と権力の奴隷とする、家族、地域、国、国たのだった。そのプロセスにおいて、人びとは本来の尊際のレベルでの不正な構造の破壊を意味する。このこと

夕は、参加民主主義を創出し、真の発展をはぐくむための、らである。もうひとつの理由は、われわれの地区、社会、

われわれの側の一致した努力を必要とする。草の根のイ

地域には越境する方法でしか対抗できないような支配のニシアチブとネットワークの強化、民衆諸組織の連合のプロセスが機能しているからである。さらに、われわれ形成を必要とする。エコロジー的に持続しうる、公正な、が互いの知識、経験、たたかいから学び、それらを重ね

ジェンダーからみて正当な社会を創出するための民衆の合わせていく必要があるからである。このことは、われたたかいを支援する、地域、国際のレベルでの越境する

われをますます近づけ、それぞれのたたかいを相互に強連携を必要とする。

化する調整された共同行動に向かう道を示すものである。

人びとの生活に直接的で、広汎な影響をもたらす問題
連合の形成の複雑さを考えるならば、情報の流布は単に機械的な伝連合の形成とは、長期的なPP21の目標一希望の連合、達のプロセスとみなされるべきではない。思想は民衆のすなわちこの不正で不平等な世界の権力に対決し、うちなかから生まれるのであって、自分たちの考えを民衆に克っ地球的なピープルズ・パワーに向かうものである．

押しつけることがないように留意する必要がある。さらそのようなパワーをうちたてるためにわれわれは、草のに思想や分析がアカデミックな言語のわなに取り込まれ根、地区、全国、国際のレベルでの民衆の諸運動の連合

ることがないようにしなければならない。それを必要との強化のために共同しなければならない．

する階層が、自分たちの情報ベースを利用すると同時に、この連合は、境界や階層別、組織別の利害をのりこえ

行動を目的としたわかりやすい民衆指向の言語での分析

る友好とパートナーシップの文化に根ざす民衆と民衆のや'情報を手に入れることができるように、適切なコミュ

出会いに基礎をおくものである。このことは互いのたたニケーション戦略を実施する必要がある。

かいに学び、われわれの社会にすでに育っている関係や

メインフォーラムにおいて、参加者は幅広く、多様な連合を強化する態度をわれわれに要求する．単に思想だ問題に関する情報交換ならびに情報の流布の必要を表明

けでなく人と人を結びつける努力のなかで、他の文化やした。たとえば次のような問題が含まれる；経験にオープンであることが求められる．支持を期待す−農業、換金作物、医薬品にたいするバイオテクノロジ

るだけでなく、支持し、寄与することが求められる。民ーの影響ならびに地域の大多数の人びとにとっての意

衆同士の言語とコミュニケーションに意味を与えること味。

が求められる．あらゆるレベルからのイニシアティブや
オルタナテイプにオープンであることが求められる。

PP21は民衆と民衆組織のイニシアティブと参加に基−地域のＮＧＯのリスト、それぞれの技術、資源、関心領域

一性の売買と性産業礎をおく。これは、民衆のアクションの基礎となる具体

一援助、貿易、債務および構造調整

的な行動課題を奨励し、支持する、われわれの連合形成

一開発と持続性に直接関連する環境問題の基本である。

わわわれ、p2PP21タイの参加者は、メインフォーラ

ロビー活動、政策提言、連帯行動

ムに先立って、さまざまな階層別、テーマ別フォーラム

民衆の必要に奉仕し民衆の基本的権利を推進するための参加者が採択した提案や行動計画を支持する。あわせに、多国籍企業ならびに政府に責任を果たすよう求めるて以下の提案をも採択する。

べきであるという要求がくりかえし表明された。とくに連帯行動が必要とされているのは、団結権の要求、人権、情報交換と情報の流布

自決権の保護と推進という問題である。

われわれのまわりで起こっていることについてもっと知る必要がある。多くの理由から急激に変化する現実、

南／南、南／北の連合の形成

そのすべての次元での傾向について把握している必要が村のレベルから国際のレベルにいたるまで、越境する、ある。理由のひとつは、われわれがますます情報を奪わ

階層ごと、階層間の連合を形成する必要がある。すでにれ、情報へのわれわれの接近を巧妙に阻む傾向があるか

いくつかのプロセスとイニシアティブが進行中である。

６

そのような交流の一例は南部タイとマレーシア北部の漁文化の違いを越える連合の形成

民によるものである。もうひとつの越境するイニシアテ

われわれは、解放的な文化に基づいて、民族排外主義

ィブは、アジアの農業、農民の存続のためのタスクフォ

や自民族中心主義や人種差別の高まりのなかで互いの多ースによって行なわれている。学生、青年の参加者は、様性を尊重し、豊かにしていくように連合を形成しなけ

農民、先住民族と連携することを誓った。北の消費者ればならない。

（例えば日本）と南の生産者（例えばネグロスの砂糖労働者）との間に等価交換にもとづく貿易関係が形成され、一層発展されようとしている。

PP21のフオローアップと推進：メカニズム

地域グループや連合との協力のもとで、地区、全国、

メインフォーラムで、われわれは、さまざまな国から

階層間のレベルで、民衆組織の指導的役割や参加を強めの諸グループによって組織されつつある越境する行動やなくてはならない。地域レベルではPP21プロセスを保行事について知った。それらはさまざまなテーマや問題証するために最低限の推進メカニズムが提案されている．

領域におよんでいる。なかでもとくに繰り返し言及され今後のPP21の諸行事の形態や流れを決めるために地域たのは次のような問題である。

組織の間での相談を行なう。とくに次のような提案がなされている。

＊国際的な人身売買（日本など）および女性出稼ぎ労働＊タイPP21の参加者リスト（プロフィールを含む）を力の売買の犠牲となっている女性、とくにタイ女性のた作成し、配ること。

めのシェルター、救援、法律援助、カウンセリング、リ＊タイPP21の資料を各国語に翻訳すること（参加者自ハビリテーションの相互支援ネヅトワークの強化。

身が担うことがすでに提案されている）＊1993年11月25日に、女性に対して行なわれる暴力を強く弾劾するために、女たちが産み出しつつある、性別、われわれは、われわれの責任ある参加を誓うとともに、階層、文化、国籍を越えた連合。

われわれが力を創りだしつつあることを自覚する。それ＊1993年を先住民年とするための少数民族、先住民族

は、力あるものに依存するのではなく、われわれ自身のに対する全国的、国際的な支援の動員。先住民族の権利力、既存の抑圧的な構造にもかかわらず何事かをなす能を主張する国際条約や宣言は先住民族の言葉に翻訳し、力であり、われわれ自身の行動の場を創造し、維持する

先住民族が理解し、利用しやすい形にすべきである。

というわれわれの決意に立脚している力であり、２１世紀へ向かう信頼関係と連合のあり方をまなび、それをきず
きあげることを可能にする確信と能力としての力である．

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７

タイ13少数民族
ネットワーク集会
目的と提言
1992年１１月２５日チエンマイ大学にて
前文

要とする。

モン、ヤオ、リス、ラフ、カレン、アカ、カムー、ティン、ラワ、パロン、マープリ、チャオレー、サカイの提言と要求

13の民族からなる少数民族は1992年11月25日、ネヅト

１すべての民族が平地に住むタイ人と同等の市民権とワーク集会を実施し、以下のような決議を採択した。

国籍を基本的な権利として法律によって与えられることを要求する。

タイの民族の生活様式

・解決の道

タイの民族は北部山岳地帯から中部そして海岸、ある

各民族ごとに結成された住民組織が責任をもっていは平坦地でその生活を送っている。民族と自然は静寂

地域住民としての資格調査や検査をするよう提案すと平和の下に互いに助け合っている。棚田での稲作、輪る。さらにこの組織は国籍を取得しようとする諸個作、一部の焼畑農法、海からの自然の恵みを受ける民。

人の経歴を政府の住民票担当の職員に対して保証す

このように私たちは自らの生活のためにだけ自然を利用る。

してきたことを確信する．

タイの経済発展によって、私たちは新しい経済社会の

２すべての民族が、子孫の代まで受け継ぐべき自然資源保護のための農業および適性技術による生活の豊かなかで生活が変化させられることを余儀なくされた。少さを確信できる住居権と土地利用権を要求する。

数民族の一部のグループはすでに環境に悪影響を与える・解決の道と見られる新しい農業に手を染めている．私たちは環境、耕作地の効果的な使用計画をつくり、貧困層や土

麻薬、国家安全の点で国内問題をつくっていると見られ地が不足している層に対して土地配分をすすめる。

てきた経験がある。

すべての民族は政府と協力して、土地利用の管理と1993年、国連の国際先住民年（注：タイ語訳は地方実行のために地域組織を作り上げる。そして生態系

人と部族）にあたり私たちは以下のような宣言をする。

のバランス、自然復興を目指した自然保護農業制度と一致した政策をとるよう政府に求める。

タイの民族の目的

１子孫代々にわたって、タイ国内で生活し、死んでい３すべての民族が一般市民、政府機関の協力を得て、水源流、渓流の元となる森林、海岸線林（マングロー

けるという幸せを国、国王、王妃から平和に受けるこブ林）などの自然資源を保護、復興する。

とが私たちに与えられることを望む。

・解決の道

Ｚ私たちの静穏と国家の発展をすすめるすべてのタイ

民衆組織は保安林、保護林地域等の基本利用に対民族および政府と手を結ぶ．また、政府機関、宗教、して責任がある．それらは政府関係組織職員および王政を保護していく。

他民族と手を結び利用林、保護林から、水源流林、３環境、文化、生活様式と一致した発展のあり方や問８海岸線林（マングローブ林）にいたるまで管理し、題提起のために、国から地方レベルにいたる政策決定

そして力をあわせて植林をすることでもある。

段階に私たちの代表が出せるよう政府からの確約を必

４すべての民族の女性は、各民族の慣習、夫、家庭内問題から性差別による売春、AIDS問題を引き起こしっている。それらは新しい時代に受け継ぐべき服装、ている社会問題にいたるまでの中で、男性と同等の言語、知恵、価値観を含んでいる。それゆえ、すべて

基本的な権利と役割を承認されることを要求する。

の民族は公教育のカリキュラムの検討とこれまで以上

すべての女性は自分たちの能力開発の機会を必要とに文化と生活スタイルにあった民族の教育運動にかかする。それらは女性が家庭、地域から国家にいたる

われるよう要求する．

までの段階で、開発および生活での永続的で均衡な６高地に住む民族は、多くの地域でケシの栽培地減少

方向の決定に参加するために、必要となってくる。

に関して政府と協力して問題解決にあたってきた。そ・解決の道

れにもかかわらずヘロインの問題は深刻化している。

４．１村の段階で、各民族の女性が自分たちの悩み

この問題が大きくならないうちに、政府は生産者や販を打ち明け、解決し、収入向上を目指す女性グル売者等を取り締まる条項を打ち出すことを提案する。

ープをつくる。

・解決の道

４．２自分たちの存在を証明するために、行動もと
もにしながら村の指導者、夫の承認および理解を築きあげる。

４．３女性への知識、トレーニング、教育の機会をこれまで以上に与える。

６．１民族はこれ以上麻薬中毒者の数が増えないよ
うに村内で防御する。

６．２中毒の精神的、肉体的リハビリのために、民族が培ってきた伝統的な方法を使えるよう運動する。

５すべての民族はそれぞれのシンボルとなる文化をもアジア太平洋先住民族フォーラム
。
⑧〆ｈらやってきた兄弟姉妹の皆さん、ようこそ。

ピープルズ・プラン２１世紀の一環として、先住民族は
以下のような二つの会合をもちました．

一つは、1992年11月20〜25日までチエンマイ市チエ
ンマイ大学で開かれたタイ少数民族フォーラム．
もうひとつは、1992年12月３〜５日まで、バンコクのチュラロンコン大学で開かれたアジア太平洋先住民族フォーラム。

チェンマイでの少数民族フォーラムによって、タイに住む13の先住民族集団ネットワークがつくられました。
ネヅトワークには二つの役割があります。一つは、先住●Ｑ９℃｡●Q凸◆q

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タイとアジア太平洋の国々、またそれ以外のところか一︾

1992年１２月５日チユラロンコン大学にて

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展に参加するための連絡調整を行なうことである。もう一つは、先住民族の要求と要望を反映した宣言を作るという政策面での役割である。

タイ、バンコクのチュラロンコン大学で、1992年１２
月3〜5日に開かれたアジア太平洋先住民族フォーラムには、タイ・ビルマ・日本・フィリピン・マレーシア･オ
ーストラリア・アオテアロア・ナガ民族・アイヌモシリ
から30人が参加した。

各民族からの報告が終わったあとで、共通の問題や要求、先住民族としてのたたかいを確認した。

このフォーラムの参加者は、各国から出された以下の決議を支持する。

民族のための仕事をする他の機関と一緒に、民族の問題を解決するため、そして政治と経済、社会の分野での発

，

一

タイ

オーストラリア＊私たち13の民族集団は、市民権と居住権を認められ、＊土地権を要求する。

わたしたちを代表して意見を述べることができる先住民＊政府にアポリジニーの代表を参加させることを要求す

族の代表を政府に参加させながら発展していくこと、を

る。

要求する。

アオテアロア＊先住民女性が、たたかいのあらゆる局面に参加するよ＊わたしたちの名前は、アオテアロアであり、ニュージ

う尊重されることを要求する。

ーランドではない、という事実。

ビルマ＊ワイタンギ条約が尊重されること。これは、イギリス＊民主主義と人権（先住権を含む）へのたたかい。

とマオリ民族という二つの主権国の間にかわされた条約

アイヌ・モシリである。

＊「旧土人保護法」を廃止し、アイヌ新法を制定するよ国際先住民族年である1993年に、国際、地域、各国、う要求する。

各地方でどんな活動があるかについての日程表が、作業

ナガ民族部会によってつくられた。

＊わたしたちのような少数者集団が団結することへの呼先住民族宣言に関するアジア会議（1993年５月17〜２２

びかけ日、タイ・チェンマイにて）を計画し、調整する地域委

マレーシア

員会もつくられた。

＊「土地と森がなければわたしたちの命は奪われる」とこの会議は、1993年７月に国連で発表するアジア先住いう声明を承認すること。

民族宣言を作るため、アジアの先住民族代表が一同に会＊先住と慣習の土地内での森林伐採を凍結するための呼することをめざしている．

結論として、「団結すれば勝利し、分断されれば敗北

びかけ。

フィリピン

する」というのが私たちの信念である。希望の連合を作＊永続可能な発展への要求．

るために団結し、私たちの未来を発展させ、具体化させ＊全面戦争政策と先住民族皆殺し政策を中止するよう要るために創造的でなければならない。

求する．

政策決定過程への女性の参加
1992年１１月１４日チエンマイ大学にて『

韓欺ごｆ１･ＩＩA)開発が女性に及ぼした影響
1992年11月12日〜14日まで、タイ北部在住の女性のた「開発」が目的に反した結果をもたらしたと結論づけた。男性と比べた場合の女性の社会参加に以下のような

代表約60人と約40人の研究者やＮＧＯワーカー、関係者問題があるということも「開発」の影響である。

がチエンマイ大学の図書館に集まり、政策決定過程にお１雇用および平等な賃金を得る機会が少ない．

ける女性の参加という議題で、意見や経験を交換し、話

２情報および教育を得る機会が少ない。とくに少数／し合った．

会議は、過去40年間政府によって推し進められてき1
０

先住民族の女性にその傾向が強い。

３民間や公共、農業、工業部門（とくに、サービス業）

マ

では、どんな仕事であろうと女性が自分たちの生活のの提供、適性技術、事業とその生産品の保護、小さな仕方、労働の仕方を決める機会が少ない。

事業が作った地域に適した生産品を購入するように消４福祉面の保護や恩恵を受ける機会（とくに健康管理、安全衛生）が少ない。

５女性が従事している生産、市場、交易の過程におい費者の指向を変えるための宣伝活動など、多様な方法を通して、このネヅトワークが強化されるべきである。

５政府機関は、職業および労働福祉（とりわけ健康管て、女性が決定する権利とその機会が少ない。

理）における女性の権利を保護すべきである。たとえこの問題全てが目に見える経済成長だけを志向してきば次のような規準が考えられる。

た政策と関連があることは否めない。巨大な産業や観光

５．１地域生産品に対して専売特許権を与える。

事業への投資ばかりを促進してきた政策には、社会的文

５．２牛産者の健康や環境を保護するために、化学肥化的側面が欠如している。大多数に対する富の分配より料、害虫駆除剤、染料など、化学薬品の輸入を取りも少数の支配エリートの指導によって経済的利益をあげ締まる。

ることが政策であり、それ以外の経済政策はなかった．

６政府機関は、生活様式にあった教育をすべての女性

人びとの参加、とくに人口の半数を占め、政策によってに行なうべきである。たとえば、少数／先住民族の女

苛酷な生活を強いられる女性の参加なしに全ての政策は性に対しては健康教育や看護養成コースが必要である。

決定されている。

また、全国統一カリキュラムの代わりに、地域にあった職業訓練カリキュラムを採用すべきである。

B)解決のために女性会議には、多様なグループや地域の女性が参加し、７関係機関は、村の住民、とくに女性に対してその地この機会に問題の解決方法を考えるため、討議を重ねた。

利（具体的にはその所有)、とりわけ土地権を保護す以下の提案は、女性たちが議論を重ね、自分たちで決定るべきである．それがないために多くの女性が都会へしてゆくことによってできた総意である。

働きに行かざるを得なくなっている。

域で暮らしてゆくためのきちんとした生産手段への権

１公共・民間機関は、農産物と手工芸品、工業製品の８政府機関は、タイに住む全ての人にタイ国籍を与え

中央市場を設けることで、地域の女性の経済活動を支るべきである。とくにタイ国内で生まれた、もしくは援し、促進すべきである。中央市場の設置により、仲長期間居住してきた山岳民族に対してタイ国籍を与え買商人と業者による価格支配から女性を解放し、そのるべきである。

労働に対して十分かつ正当な報酬を給付することが可能になる。

９関係機関は、女性が収入を得るための活動に対して経済的援助を続けるべきである．これにより、女性が２政府関係機関は、多様な職業の女性たちと協議し、生産活動を発展させるため組織に加わることや生産品

彼女たちに公正な取引を保証することにより、生産品の価格や売買について決定すること、その組織が会社、の価格をあげるための仲裁を行なうべきである。

職業協会、協同組合などの形式をとり、長期間にわた３労働省は、工業および非工業労働者の賃金を保護すって自立した組織へ発展させることができる。

るべきである。労働法は、その対象となっている労働１０関係機関は、女性の生活の質的向上とくに多様な職者を保護するため、より厳密にされるべきである。ま業に従いている労働者や雇用者に対する健康診断のたた農業部門の雇用者や家内、手工業労働者など、現在めに働きかけるべきである．

この法の保護下におかれていない大多数の労働者も、均等の支払を受けるべきである。

４関係機関は、家内工業や地場産業をよりさかんにするべきである。そうすれば地域住民が、雇用者として働くかわりに、独自の事業をおこす機会が増えるだろう。このような小さな事業のネットワークが設けられ、また立上資金への支援や運営、方針決定に必要な情報

１１関係機関は、人口の半数を占める女性に対して、民主主義や政治に関する知識を広め、政治意識を高め、女性が自分たちに見合った政治的決定をできるよう援助すべきである．

１２政府は全ての委員会や作業部会に、一定の女性のための委員数を確保すべきである。

１３政府は、共同体に新しいリーダーを登場させる機会
皿

を増加させ、地方ボスによる支配を阻止するため、村や郡で公的リーダーを選出する四年ごとの選挙を設置

C)解決のためにすべきこと
問題を解決するため、会議は以下の方策を提案する。
１政府機関は、この解決策を実施し、具体化する責任すべきである。

１４政府と民衆は協力して、政治家の政策や仕事を監視を引き受けなければならない。

２解決策は民間機関（開発関連および事業）の方針とする組織をつくらなければならない。

１５政府は、いかなるレベルでも話合いを開くべきであしても採用され、共同で実施されなければならない。

る。もちろん女性との話し合いも必要である。このこ

３女性組織とネットワークは、その運営とコーディネとにより、政府や政治家、社会、特定の団体に対して、ーションを見直し、より効果的にこの女性会議中に決女性は女性自身の必要これまでとは違う発展についてめられた活動の実施と目標の達成をめざす。

の考えを提示することができる。

この会議は、参加者に女性が直面する問題を再検討す

１６民衆組織および政府、ＮＧＯで働く開発・発展のたる機会を与えた。とくに、関係機関が女性政策を勝手にめのワーカーは、開発計画の決定過程に参加したいと決定してしまうこと、つまり政策決定過程に女性が参加

いう住民の要求は、地方から国レベルまでの民衆ネッ

できていないという問題について再検討した。関係機関

トワークがなければ実現不可能であることを厳格に受および女性たちは、教訓を学び、解決と現状に対するオ

けとめるべきである。この民衆のネットワークが要求

ルタナティプを模索すること、そして２１世紀に直面するを明確にし、同じ方向性をつくり出し、持続力のあるかもしれない問題を解決するため、ここでの教訓を具体

強い交渉力をもたせることになる。

的な行動計画につくり上げていくことへの共同責任を追うよう求められた．

女性は暴力にうち克つ
1992年１２月１日バンコクにて
富,:岸，ｙＹｊ４；‐:．や3ｔ］ユ「女性は暴力にうち克つ」は、６３ヵ国170人の国際女性によって生じた．女性やその家族を貧困に陥らせ、より会議の参加者によって採択されたスローガンである。武

ひどい状況下に女性を生活させ、それにより、女性およ

力衝突下にある国、戦闘がおさまった国、貧しい国、人び社会全体に対する暴力を助長させた政治的衝突の結果

種や宗教、文化による差別のある国、性搾取が広く行なとしておこったものでもある。たとえば、戦争下では女われている国からの参加者だ。

性と子供は暴力の直接的犠牲者となる。既婚未婚を問わ会議は、全世界的な女性に対する人権侵害の解決のたず、女性は強制的な軍への奉仕に抵抗するのは難しい。

めに呼びかけられた。たとえば夫による暴力、強姦、刑独裁政権とたたかうゲリラに女性が加われば、子供も学

務所内のセクシャル・ハラスメント、インドの持参金絡

校を辞めなければならず、最終的に大人と同じように武みの殺人、女性労働者からの性搾取や、急速に広がる性

装して戦闘に参加する場合もある。

産業やセックスツアーに従事する女性、軍事行動下の女性などに対しておこる冒涜である。

戦争によって、失業や飢餓といった問題も起こり、売春婦となる女性も多い。第二次世界大戦期には、２５万人

これらの問題は、世界銀行とIＭＦ（国際通貨基金）の以上の朝鮮人女性が、「慰安婦」になることを余儀なく

援助によって経済成長と工業化をすすめてきた開発政策

され、日本兵に性的奉仕をさせられた。フィリピンでは、

１２

売春婦の更生や米軍の撤退後残されたアメリカ兵との混

４われわれは、強巌が非常に屯大な犯罪として検討さ血児への対策を、政府はこれまで行なってこなかった。

れることを要求する。それを犯した街は、「戦γ+犠牲

社会化と貧困、教育機会の欠如によって多くのタイ女者である女性の法的保護についての第４ＩＩＪジュネーブ

性を売買春や性産業に押しやられている。インドの女性

会議(1949)」で決定された第3条によって取り扱われは、夫の飲酒、複婚、暴力、持参金など多様な問題に直る戦争犯罪者と同様に号えられるべきである。

面している。ラオスの人びと、とくに女性は30年以上にわたる戦闘に苦しめられ、教育はほとんど受けていない。

５女性への犯罪を犯した肴を捜査し、処罰するための独立した国際法廷の設置を￨鞭する。

われわれ女性は、人種と性による差別や衝突および軍

６各国の国際的な女性団体に対して、更唯センターと事化によって流血の惨事と人命と人間の尊厳の損失を奪

経済面での支援によって強簸被害者を援助するため、われるという事態を経験してきた。これらは、内紛や軍独立した女性委員会を共同で設置することを訴える。

事介入、外国軍隊による占領が原因となっている。

委員会は、国際会議の決定事項および義務に対する各会議は次のように結論を出し、以下の提案をした。女国の遵守の監視を、政府関係機関にも求める。

性に対する暴力は、それが軍事化によって起きたにせよ

７われわれは、第二次世界大戦中朝鮮人女性に対して'性、人種、宗教、文化による差別を理由によりおきたも行なった不正行為を公的に認めるよう日本政府に求めのであるにせよ、中止されなければならない。

る。苦難のなかにある女性に対して公正な賠償も行な
わなければならない．さらにわれわれは、このような

１国内および国家間の問題を解決する方法としての暴力を私たちは非難する。この声はいたるところで聞き重大な人権侵害が再び繰り返されないことを保証する
よう、全ての政府に強く要求する。

届けられなければならない。戦争と国内紛争によって８われわれは、地域の女性団体・組織の売買春禁止法

起きる暴力を直ちに止め、外国の軍隊がその地からすを変える努力を支持する。すなわち、女性に対する処

みやかに撤退することを要求する。

罰をやめ、顧客と買春宿の所有者そして売春や性産業

２われわれ暴力と戦争の犠牲者は、戦闘が平和的手段への従事を強いたり、そそのかした者に対する処罰をによって収拾されることを訴える。生活の質をあげる

行なうものである。

ために、あらゆる方法がとられなければならない。人われわれは女性も男性も平等に民主化、および地方か権を尊重せず、人間に暴力を行使するやり方は、どこ

ら国家、国際レベルにいたる全ての政策決定過程に参の国のものであっても支持しない。

加する社会を創造したい。人間性と自然を尊重する価３われわれは、ユーゴスラビア、とくにさまざまな方

値体系、家事も他の職業と同様に有意義であると認め法で性的虐待を受けている地域での戦闘の終結を要求られるような社会、全ての女性に役にたつ技術を創造する。性的虐待は、肉体的精神的拷問や女性を辱めるしなければならない。

手段のことである。

1
３

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Ｉ

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ノ

消費者フォーラム
宣言文

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1992年１２月４日バンコクにて
ＧＩ可･ｲ'

環境保護のために団結する消費者
タイ各地の20地域から集まった200人の地域リーダー、研究者、教師、学生、ジャーナリスト、ＮＧＯのスタヅ

1.3政府は化学薬品によってつくられた農薬のかわりに、インドセンダンなどの植物からできた天然
農薬の使用を推進し、援助するべきである。

フは、日本やマレーシアの消費者とともに、以下のよう

1.4農民も、農薬を使わないことをめざし、農薬のな宣言文を作成した。このフォーラムは環境保護のため使用を減らす努力をすることにより、消費者と環に団結する消費者と題され、スアン・スヌンダ教員養成

境にたいし責任を負うべきである。

大学で1992年12月２日〜4日にかけて開催された。

1.5消費者は無農薬作物の需要をつくりださなければならない。

１農薬：生命と環境を破壊する化学物質

農薬は農民や消費者、家畜、野性動物、環境、農産物
にとって危険な物質である。

１．１政府は危険な化学物質を規制するため、以下のよ

２食品に添加されている有害物質

２．１全国で行なわれた抜き取り調査によって、消費者の健康を脅かす有害物質で汚染されている食品がうな効果的な機構をもたなければならない。

市場に出回っていることが明らかになっている。例−何年も前に農業省が輸入を禁止したはずの農薬が、えば、衣料用染料やホウ砂、火薬、ホルマリン、合いまだに市場に出回っている。このような農薬（た成酢、なかには農薬が含まれているものもある。法

とえばヘプタクロル）は、市場からただちに回収さ律違反をしたことが明白な場合、政府は製造学者とれなければならない。

消費者双方と話し合いをもつための方策をただちに

一「ダーテイー・ダズン」と呼ばれている12種類の講じなければならない．たとえば工業用酢酸が酢のきわめて危険な農薬の使用中止を求める運動が世界代用品として売られていたり、食料・医薬品委員会

中で巻き起こっているにもかかわらず、パラコート

で使用禁止とされている着色料が干しエビや魚のフやメチルオンなど、タイでは「ダーティー・ダズン」

ライなどに使用されている。

に指定されている農薬の一部について、その使用が２．２法を厳密に遵守する方法の一つとして、有害な認められている。

物質が食品に添加されていないかどうか、政府に一DDTに関しては、講習衛生省と農業省の間で見よる抜き取り調査が行なわれるべきである。

解の相違がみられる．農業省が農業へのDDTを禁２．３消費者は、食品を購入するときの判断基準を養止する一方で、公衆衛生省はマラリアの流行を防ぐうために、常に情報収集に撤するべきである。汚ためにDDTを使用している．実際のところ、ＤＤＴ

染の可能性がある食品は消費すべきではない。

は誤用が多く、分解するのに30年以上かかるため、人体や環境に永久的な影響を与えている。

1.2政府は麗薬によって引き起こされた被害にたい

３．１リン酸塩は水中の酸素を破壊し、水質汚染の原し、被害者が農民か消費者か生態系かにかかわらず、因となるので、洗剤への配合を禁止すべきである。

農薬メーカーが責任を負い、補償するシステムをつ

３．２事実からかけ離れている合成洗剤の宣伝は、政くるべきである。

1
４

３洗剤：家庭内の危険物

府が規制すべきである。たとえば、合成洗剤のパヅケージに、「ゼオライト配合の洗剤は水を永遠に

3.4洗剤を小分けして販売するのは禁止されなけれきれいに保ちます」「洗剤で洗うと洗濯物が真っ白ばならない（たいていの場合、表示がないため）。

になり、手を守ります」または、「スプーン−杯で、表示がなければ、洗剤を使って問題があったとして手洗いしなくても洗濯物がきれいになります」など

も、消費者がメーカーから補償を求めることができの宣伝がされている。宣伝を規制するだけでなく、ない。小分けして売るのは工業規格にも違反してい規制に従わなかったメーカーには罰則が適用されなる。

ければならない。

3.5消費者は合成洗剤の有害性を認識し、安易に洗3.３タイで売られている合成洗剤のラベルには成分、剤の宣伝を信じず、小分けして販売されている洗剤

製造年月日、価格、正しい使い方、アレルギー症

は買わないようにしなければならない。また消費者状や事故があったときの応急処置など、消費者に必は、洗剤を適切に使い、合成洗剤にリン酸塩を配合

要な情報が欠けている。消費者の知る権利を守るた

しないことや過剰な宣伝を制限すること、適切な表

め、政府はメーカーに上記の情報を表示するよう命示をすることを要求していかなければならない．

じるべきである。

鳶&PPZlタイ
農民フォーラム
声明

潟
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‐

1992年１２月４日コンケーンにて

淵３８ｓど

F弓

1992年11月２２日〜12月４日まで、タイのコンケーンでらない。

開催されたPP21農民フォーラムに、日本、フィリピン、

３私たちは、国内外を問わず、あらゆるレベルにおいタイ、インド、スリランカ、バングラデシュ、ラオス、て、独占的集団と不平等な取引をさせられている。私ネパール、ベトナム、インドネシア、マレーシアの農民たちは、オルタナティブな交易として、農民の既存の組織、支援ＮＧＯを代表してあるいは個人として参加しネットワークや新しいネットワークを通じた民衆交易

た私たちは、話し合いにもとづき以下のように宣言する．

を促進すべきであると主張する．私たちはまた、発展

私たちは、アジアの農民が今日直面している深刻な危機

途卜国の国民的ニーズや開発の権利を認めないGAITを次のような問題として提示する。

の農産物に関する自由貿易政策にも反対する。

４私たちは、環境および生態に関して、多国籍企業や
１私たちは、この問題を解決するため、真の土地改革

国家の政策によって押しつけられた単作化や農薬によ（土地登録証の授与を含む）を行ない、あらゆる形態

る農業の深刻な問題に直面している。わたしたちは、の小作地（物納小作地その他）および農民の土地権利

国家が持続可能なオルタナテイプ農業および社会的再に対する国家の偏向的援助を廃止するよう要求する。

植林（socialreforestation）を促進し、健全な環境お２私たちは依然として高金利の債務のわなに捕らえらよび生態系の回復と保存のために一般大衆を動員するれている。私たちは、過重な債務（formal、informal

よう望む。

を問わず）の取り消しを要求する。国家は、農民自身

Ｓアジアの女性農民は富の不平等な分配により、男性の銀行の設立を支援するだけでなく、農民に有利な長よりも過重な家庭の義務を課せられており、そのため期低利子ローンや返済条件の改革を行なわなければなに、力を奪われ、周辺化され、非人間化されている．
lゴ

私たちは、女性が意志決定過程に平等に参加し、基本ンを行なう。

的資源は男性と平等に分配されるべきであると主張す−発展徐卜国の対外債務の取り消しを行なう。

９農民のイニシアティブの問題については、私たちはる。

６情報の分野において、正確な情報を得る手段を持っ依然として以下のような弱点に悩まされている。

ていないアジアの農民は非常に不利な状況に置かれて一組織がない。

いる。私たちは、依然としてさまざまな地域の農民が一流通、米銀行、協同組合、生産、工芸、女性の参加

互いの経験や問題を交流させる回路や場を持っていななどにおける農民のイニシアティブへの支援がない。

い。近代化指向の電子メディアは伝統的な文化遺産や一農業用地の工業用地への転換の増大

習慣や信念を破壊しかねない。

一開発における農民のイニシアティブへのＮＧＯによ

アジアの農民である私たちは、国家が私たちの情報る押しつけの権利を尊重し、情報の交換を促し、人びとの間のオルタナテイプな伝達形態や手段（コミュニティ・ビデ

以上の問題を正すために、私たちは国家に対し、以オなど）を促進し、民衆の精神性や文化を社会開発事

下の点を要求する。

業の積極的な力として認めるよう要求する。

一農民の組織権を認める．

７全般的問題について言えば、私たちは、政府予算が一土地占拠を組織するイニシアティブを認め、促進す

とくに都市重視のプロジェクトや高い軍事支出などにる。

向けられ、誤った配分が行なわれていることを憂慮し

一情報獲得権および農民に影響を与える政策、プログている。このような政策によって、不均衡な生態系がラム、プロジェクトの意志決定過程へ参加する権利を生み出され、農村の社会サービスや基盤整備サービス、認める。

農業開発などの資金不足がもたらされている。
このような状況は、軍事費を削減し、農村開発や教１０国際連帯やネットワークづくりについては、私た
ちは依然として以下の問題を抱えている。

育サービス、情報サービスへの予算の増大によっての一情報交流や訪問が行なわれていない、あるいはそのみ解決できる．

程度が少ない．

８１ＭＦ（国際通貨基金）、世界銀行、ＯＤＡ（政府開発援助）およびGATTは世界各地の小規模農民を苦しませている。これらのもたらす悪影響として、開発プ開するなど、強固な団結力がない。

私たちは、連帯の紳を強めるために、以下の点を主

ロジェクトの破壊、農村資源の収奪、貧困の増大、農張する。

民内の格差の増大、女性の周辺化の増大、食料作物で一相互理解と連帯のための民衆どうしの交流やエクスなく輸出のための換金作物の栽培強制、多国籍企業に

ポージヤ一・プログラムを行なう．

よる共同地や共同林の収奪などがある。

一アジア農民のたたかいを支援する連帯運動を展開す

現行のGAIT交渉は新しい形の植民地主義である。

る。この点で、私たちは強制撤去に反対し土地獲得をその破壊的影響のひとつとして、企業経営農業システ

めざすタイの農民運動に、強力な支援を行なうことをムの利益のために農村社会が破壊されている。

表明する。

このような過程に対抗するために、以下の手段や活−機構のひとつとして、アジア農民会議を強化する。

一構造調整プログラムやGAIＴ規定などを通じて、

私たちは、ACFOD‑PDPがこの目的にむけて不可欠の役割を果たしPP21が今後も継続され、世界のあらゆｎＦ/世銀、ＯＤＡ多国籍機関がそれぞれの国に侵入する地域に広がっていくと強く信じている。

動を行うことが望ましい。

ることに反対する．

1
６

一とくに、共同行動計画を通じて強力な農民運動を展

最後に、以上のさまざまな点は別々の問題として提一多国籍企業による土地収奪に反対するキャンペーン

示されてはいるが、農民の全般的問題には全体的アプを行なう。

ローチと統合的解決が必要とされており、搾取がなく、−北の国々が資源の主権や環境を尊重するキャンペー

公正で、真に民主主義的で、生態的に持続可能である

…認単蟻露零社会を構築するという私たちの目標を達成するためには、￨ま、タイ腿民とその他のアジアの農民の相互交流と理解

越境する連帯のネヅトワークが不可欠であると私たちはをもたらした．私たちは、これからの私たちのたたかい

信じている。

における連帯の紳と共通の誓いを再確認し、強固なもの

今回のタイでの農民フォーラムに1500人余りのタイ

農民が積極的に参加されたことに感謝する．今回の経験にした．いまや農民連合の歴史の新たな時代の幕開けが宣言されたのである。

労働者フオーラムのまとめ
1992年１２月３日タマサート大学にて

私たちは貧しさを見た

無視され（多国籍企業の目にかなうよう）

私たちは抑圧を見た

若さを理由に権利はおあずけになる

そして私たちはピケットとたたかいと決意を見た

政治からは遠ざけられる

私たちは労働者の家に招かれ、友好を確かめた

債務労働者は、ありがとう、勇敢なたたかうタイの労働者たち

両親の借金の肩代わりにその権利を奪われる

私たちはあなたたちのデモに加わった

私たちの未来に日本の軍事進出は影を投げかける

デモの要求は

私たちの組合の多くはまだうまくいっていない

９０日間の有給出産休暇

自らをどう組織するか知らず、互いに孤立している

布告54の撤廃

私たちの歩みは遅い

国営企業における組合の権利視野は狭く、遠くを見通すことができない

私たちの企業内組合は資本家とたたかうことができない
警察もやってきて、私たちを監視し質問をした

彼らはどんどん外に出ていっているというのに私たちは女性という理由だけで酷い扱いをしている

私たちは行進した

私たちはオルグの生活費も保障できていない

私たちは叫んだ

私たちは生活の糧を得るために環境を破壊している

そして歌い、各国の文化を披露した

私たちはいろいろな仕事を引き受けてくれるリーダーを求めている

私たちは私たち労働者の問題を話しあった
十分な賃金を受けていない１

私たちは学ぶべきことがまだたくさんある

仕事は危険だ！非人間的にさせる

いかにして勝利を勝ちとるか女性という理由だけで人間以下の扱いを受ける

いかにして他の労働者の勝利を心から喜べるようになる

肌が黒いから、褐色だから、ただそれだけでか

多国籍企業は一層ずる賢く強情になった
労働者の権利は抑制され奪われている

彼らはますます力をつけ、時代の旗手として振舞い、崇否定され（移民労働者もしかり）められるようになった1
７

彼らはわずかのご褒美を餌に労働者を競争させる

女性労働者への抑圧や差別をやめさせなければならない

彼らは労働者の分断をはかり、低賃金を押しつける

私たちは正当な権利を獲得するため自らを組織しなくて私たちは多国籍企業が作ったはならない

チョコレートやその他のものを買う

労働者は互いに助け合わなければならない

彼らは私たちをすっかり駄目にしてしまう

労働者は互いの経験から学ばなければならない

政府はきらびやかな言葉で民主主義を讃えながら

このフォーラムで私たちは次のように決議した

レイオフし、賃金を切り下げ、

これまで忘れられてきた労働者に目を向けよう

物価を上げ、貧しいものに増税を課す

女性、若者、外国人労働者、債務労働者

政府は美しい言葉を使いながら、多国籍企業に立ち向かう戦略を作り上げよう

労働者を逮捕し、拷問し、殺す

民主的で自主的な真の労働組合を作り、彼らはアメリカの石油供給を確保するため

1994年に一堂に会そう

私たちを戦場に送る

抑圧的な政府や非人道的な経営者に対して、国境を越え

それは欧米の市場に製品を送り続けるためてともに闘おう「世界の警察官」のご機嫌をとるためなのだ
万国の労働者よ団結せよ

このようにして、日本の皇軍は星条旗のもと再び行進を

前世紀につくられ、今世紀に忘れられてきたこのスロー開始したのだ

ガンを次の世紀へのかがり火にしよう

私たちは公平な賃金を求める

私たちは人間らしく生き、働くことを求める

万国の労働者よ団結せよ

私たち労働者はみな平等に扱われることを求める

多国籍企業が拡大し世界を支配している今

どんな肌の色であろうともこのスローガンを願望ではなく現実のものにしなければまた男であろうと女であろうとならない

私たちはきれいな環境の工場で働きたい

世界の労働者よ団結せよ

私たちは公正で安全な地域で生活したい

２１世紀は私たちのものだ（まとめフィジー、ニラ

労働者はお互いに尊敬しあわなければならない

アルフレッド）私たちは男性労働者や夫による学生青年
ワークショップからの展望
1992年１２月４日ホアヒンにて

民羊主義
民主主義、それはあらゆる国にとって、生命の源であ1８る。もしそれを否定するなら、そのとき国は衰退し、死ぬだろう。

意義ある民主主義であるなら、それはすべての人のものでなければならない。

女性

女性を解放しないような解放へのたたかいは、本物でもしそうならば、真の権力は人びとのもとになければはない．女性のたたかいは、男性の支配に対するたたか

ならないし、そうなった時人びとは、彼らは自分たちをいであるだけではない。それは完全な人間となるために、運命づけるものとなるはずだ。

男性を一緒になってたたかうことができるようにするた

長い間われわれの政府は、民衆の名の下に開発と自由

たかいでもある。

について語ってきたが、事実は単なる抑圧と不正義があるだけだ。

いまや行動するときである。若者にとってたたかいの

実は熟し、その実をつかみとるときが来た。

文化
われわれは、多様な文化圏からやってきた。自分たちの文化を解放しようという面を理解しあい、また他の文化に対して尊敬するようにしていきたい．われわれは、

教育

支配的な物質文化に対してたたかうべきだ。

教育、それは人間の発達段階で個人が自分の役割を自覚するよう成長するためにもっとも効果的な手段である。

環境

そこには民衆の体験とたたかいがあふれている。もっと

自然と人間性とは精神において強く結びついている。

完全な人間になりたいとの望みをおしすすめる教育は、

われわれは環境から離れることはできない。われわれは同時に正しく道義にかなった社会を建設しようとするギその一部に過ぎないのだから．いまこそわれわれは言う。

アともなっていかなければならない．この意味で、教育

明日の若者が持続的かつ責任のとれる開発、ならびに自にも解放が必要なのである。

然との調和の内に生きる、異なった生命のタペストリー

教育は、すべての人の権利である。それは特典などで（つづれ織り）を織り成す時であると。

はない。なぜなら、人びとが身にまとうものなのだから。

教育がなければ私たちは生まれてきた時のように裸のま
まなのである。

情報

われわれ若者は、さまざまな色で彩られた世界を見る。
それは異なる手で、異なる国々の努力で彩られている。

人権

この共同の絵を鑑賞するために、それぞれの色を見るこ

人権は、人類の本質である。人間をつくりだすものでと、自分自身の表現の形として色合いを出すことが必要ある。それは人間が存在しているというだけでなく、自である。今日われわれの世界は白黒の世界である．なぜ分のいのちを生きている世界に対しての声明である。すなら、他の国々はただ一つのイメージに色づけすること

べての子供たちにとって国から手渡されるべきものも、を選択したからだ。今日の若者は信じている。自分たち厳を要求する。そしてそれを守るためにたたかう。人権

独自の色合いと奮闘こそ重要であると．若者は重要な存在だ。われわれは世界があるべき姿に美しく彩られるために、情報の独占と支配とたたかい、これを打ち破るこを守ろうとする人びとには、その権利がある。

とを決議した．

人権である。

われわれ若者は、すべての土地で、すべての土地の尊曲1９11カ国の学生・青年よりビルマ・法秩序回復委員会(SLORC)に対する公開質問状
1992年１２月６日

PP21学生・青年フォーラム参加者一同は、ビルマの無条件に釈放すること．

貴政権のもとで、人権状況が悪化していることについて、

2．国際人権法に違反するすべての法律を廃止すること。

1992年12月６日ここに抗議する．

3．国内の学生や他の民族グループに対する抑圧的措置

われわれは、アウン・サン・スー・チーが1992年１１を中止すること。

月30日から始めているハンガーストライキのその後の身

4．選挙によって選ばれた代議員に権力がわたされるまの状態を案じている。1989年以来、獄につながれたノで、1993年１月９日に開催予定の国民会議をキャンセ

ーベル平和賞受賞者の、いまなおつづく軟禁状態に、わルすること。

れわれは、憤激する．

われわれアジア学生は、ビルマの民衆とともにたたか

われわれはまた残虐な軍靴のもとで、さらにこの乾期の中で、絶え間ない軍事作戦に直面している学生の状態い続ける。なぜなら平和、正義、民主主義のためのたたかいは一つだから。

オーストラリア留学生共同ネットワーク（NOSCA）、と民主勢力への抑圧について憂慮する。

また来たる国民会議においてのSLORC政策の欺隔もバングラデシュ、ビルマ全学生民主戦線（ABSDF）、

見ている．国境地帯の少数民族や学生に対して軍隊が攻

ビルマ海外留学生組織（ONSOB）、香港、インド撃を強め、市民統制をきつくし、反対するリーダーたち（ＹＭＣＡ）、インドネシア．ジャカルタ進歩的学生同の投獄をつづける状況で、合法的でもないSLORCに国盟（JPSA）、日本、マレーシア、ニュージーランド正民会議を開催する権利はない。

義・平和発展のためのカトリック委員会（CCJPD）

われわれは、ここに次のことを要求する。
１．ＳＬＯＲＣはアウン・サン・スー・チー、ウ・テイン（TPDT）、フィリピン、シンガポール、スリランカ、
タイ学生連盟（SFT）とアジア学生連合一同・オー、ミン．．。ナインとすべての政治囚を直ちに︑訓PPZ1都市貧民フォーラム声明

●、０

急

等 １
、

1992年１２月６日バンコクにて
一■【

必.是..

■

pD‑p4F：§ﾛ■ｒＯ

この20年間で急成長をとげたアジア諸都市は、不公平的権利さえも否定する。結果として都市貧民は掘ったてな開発のシンボルとなってきた。不公平な開発がもたら小屋に住まわざるを得ないが、居住権の保障はない。他
の目的のために都市の土地を利用しようという圧力が増した豊かさは都市貧民の存在、とくに住まいという基本

2０

，蒙零霧琴箪

大するにつれ、政府は立ち退きから住宅提供までさまざ
まな対応をとった。

Ｉ

フォーラムは、住宅やインフラ整備の主体、貧困層を都市貧民のほとんどは強制立ち退きの危険に常にさら援助する信用貯蓄システムに関する情報交換の機会であされており、購入可能な代替住宅の保障は全くない。そった．住まいを獲得して行く際、各段階でコミュニティのためどこの都市でも、都市貧民は生き残りの手段としと協議することは大切な前提条件である、と参加者は感て住まいの問題に取り組まざるを得なかった。

じた。また、例えば貯蓄信用のようにある国での新たな都市貧民の住宅危機に対応するためさまざまな形態の試みが他の国でも既に実行されている情況がある。それ

コミュニティ組織がアジア各地で生まれた。こうした組ゆえ情報交換や訓練の場が今後設けられるべきである、織は問題に対処する戦略や代替手段を打ち出さなければと参加者は感じた。

ならなかった．情報交換やネットワークづくりを通じて、以下は都市スラム住民頗織の代表による声明である。

こうした戦略や代替手段をさらに確固としたものにする

アジア地域の都市貧民は、今回初めて自分たちの問題必要がある．

や共通の関心を分かちあい、解決策を考えるために集っ開発に関する活動をすすめる際の民衆的やり方は、創た。都市貧民は都市社会の不可欠な部分であり、都市の造的であるとともに、実情にあった継承可能なものであインフォーマル経済を維持する重要な役割を担っている、る。それは住宅数を増やすことだけを目的にした政府のと私たちは思う。政策決定者は都市貧民の貢献と要求を居住計画とは異なるものである。民衆のやり方は、より認めるべきである．

多くの人びとに役立つために利益をもたらし、質の高い
民衆のやり方が打ち立てられる必要がある．

１
１'

通認識として出された点である。

強制立ち退きについて、都市スラム住民の立ち退きは全て中止するべきだということを要求する。あるスラム

以上に掲げた目的のため、タイ・フィリピン・スリラ

が特定の地区利用のために必要とされる場合、当局は影ンカ・日本・香港・インド・ニュージーランド・マレー

響を受ける地区住民と対話を行なうべきである。住民にシアの都市スラム住民の代表がバンコクで開かれた「都は自己選択権が与えられるべきである。

市貧民フオーラムー民衆による居住と開発」に集った．

PP21と参加者に呼びかけたい。ただちに関連の地方フォーラムでは、４つの分科会一コミュニティの組織化、当局や政府に対して、現在進行している最貧困層一イン

強制立ち退きへの対処、住宅とインフラ整備、貯蓄と民ド・ボンベイの蕗1‑生活者とフィリピン、タイ・ソンク

衆信用システムを通し、参加者はアジア地域における都ラーのカオシアヅプ、バンコクのスラム住民、そして立市貧民共通の問題の理解と分析を試み、戦略をあみだそ

ち退きの脅威にさらされているスリランカの強制立ち退うとした。

きを中止させるよう働きかけてほしい。

アジアでの都市化が急速に進むにつれ、都市の土地にまた私たちは要求する。都市貧民が自ら占拠した土地

対する要求が高くなり、都市貧民は強制立ち退きの脅威に住み続けられるよう、土地の権利を保障してほしい。

にさらされる、と参加者たちは認識した．コミュニティ

都市貧民が占拠した私有地を彼らに取得させる法律制定が組織化と団結に成功したときには、地主や政府に立ちを支持する。

向かい、自分たちの利益を守るような代替案について交都市計画の中に都市貧民の土地が確保・提供されるべ

渉することができる。国家は保護者や仲裁者の役割をときである。居住権が保障されるべきである。全ての政府

るよりは、地主側の方につくことが多かった。また、フは、都市におけるスラム住民の居住権を承認するべきでォーラム参加者の共通の経験として、立ち退きに直面しある。

たときは、他のコミュニティの支援を要請する重要性が水道、下水道、道路、衛生設備、保育施設などの基本認識された。都市貧民の権利を認めることは欠かせない的なアメニテイが無条件で都市貧民に提供されるべきだ。

が、権利は住民が組織化されている時のみ実現される、

マクロ・ミクロレベルの都市計画の策定・実施の過程という認識も参加者たちは受け入れた。住まいを確保すにおいて住民が参加できるよう要求する。研究や記録、るための戦略をあみ出し、それを実行する際に、女性が情報交換が住民中心になるよう、ＮＧＯはコミュニティ

中心的な役割を果たしている点もフォーラム参加者の共内のやり方を側面から支援し育てる役割を果たすべきで2
１

女性が中心になって行なわれている貯蓄信用活動へのある。

コミュニティは、住宅を確保する代替手段の計画づく資金援助、そして資金を効率的に運用するための女性にりに積極的に参加すべきである。地元当局や政府は、コ対するトレーニングが必要である。そして貯蓄信用活動

ミュニティの組織化を認め、紐つきでない資金援助を行を行なう住民組織間の情報の共有とつながりを強め、拡なうべきである。

げていく必要がある。

都市スラム住民に対し、低利の特別な住宅融資を用意するべきである．

国内でも国際間でも互いの経験がいつでも共有できる
ような方向を考えていくべきである。

持続的民主主義と発展（抄訳）
1992年１１月22日チユラロンコン大学にて

このセミナーは開発をどう考えるのか、そして次世代

Ｉま経済開発がやがては民主主義をもたらすというふうに向けての民衆の運動をどうするのかというところからに考えられているが、それは市場経済への依存をもた始まる。しかし本来の目的は、経済や政治の現実変化のらし、富や権力の不平等をもたらすことになる。そし中で、人びとの福利を改善するための、政治的参加の新てやがては生命活動の中心ともいうべき決定権も経済しい次元をさぐり、考えを交換することにある。主にはに握られてしまうようになる。さらには、民衆が開発

民主化と持続可能な発展のつながりをどうとらえるのか

意思決定の中心だということは忘れ去られて、政治もが焦点となり、議論の中心はパラダイムの転換と開発の経済性だけで左右されるようになる。

オルタナテイプを模索する社会運動の2点であった。具

２世界は、社会や自然の多様性に鈍感な専門家の一元体的には、開発、民主主義、権威主義、社会分析といっ的な思考で動かされている。しばしば誤った情報と専た概念的なテーマから、タイの経験に基づいて環境運動

門家の狭い規準だけで意思決定が行なわれ、既存の世や都市貧民の政治参加、NGOの新局面、日本のＯＤＡを

界経済秩序を通して開発思想が押しつけられる。

例にとったODAの批判的分析など実証的なテーマまで幅広く議論された．

３第三世界で開発が成功しない根源的な理由は、標準化、中央集権、強制／強権といった法則にしたがって官僚制度のような硬直した制度が公然と開発を推進す
開発批判

るからである。

１開発を考え直すにあたっては二つの大切な要因がある．一つは、数世代にわたって開発至上主義を経験しパラダイムの転換

たけれども、全世界の人びとの暮らしが良くなったと

４過剰な開発が長く続いたために、考え方、学び方、は言えないことである。とりわけ環境や自然資源は、ふるまい方の転換、すなわちパラダイムの転換が必要

はなはだしく悪化する一方である。

になっている。考え方、学び方を転換することによっ

もう一つは世界は今だに急激に変化しているというて、持続可能な開発が可能となり、民主的な環境をもことである。そして社会はこの急激な変化に対処する

たらすことができる。それゆえに、持続可能な社会を術を見いだしていない。多くの国、とりわけ第三世界めざすには民主化とパラダイムの転換は密接不可分での国々の開発は、経済成長を求める開発に偏っており、
これが民主主義に反する結果となっている。伝統的に

2２

ある。

５解決策や参照すべきモデルがすぐ作れないにしても、社会や自然が多様なものだということを見失ってはいけ制度に取り込んだことと比べると政治問題化していない。もう一つの開発を目指すには、既存の開発モデルない。

を反面教師とできる．たとえば、「もの」だけを参考に1２ＮＧＯは、社会変革を促す上で重要である。近年にすること、出来合いの開発、決められた目的、中央集権なってＮＧＯは政策提言型へと戦略を変換し、政府か的な意思決定、単純かによる分析視角、画一性、上意下

ら高くかわれるようになった。しかしながら、ＮＧＯ達などというものから、より民衆側からの作り上げる開は自らの思想、人びとが力を持つ時に果たす役割、発、開かれた目的、分権的な意思決定、．，多様性、下

持続可能性、自己批判という問題を自分たちで考えから上への取り組みへということである。

始めている。

６新しい概念は、民衆の手による草の根レベルでの作業で作られたとき初めて意味あるものとなる．

７権威主義は、国際組織から始まって国、地方へとあ1３あちこちで広く行なわれている運動は、パラダイ
ムの転換に向けての社会概念をつくる上で重要なインプットである。

らゆるレベルでいまだに強く残っている。また軍事力の濫用から、議会、制度、環境エリート、官僚機行動のための戦略

構、下層、人種、セクターの強権主義といったよう

1４民主主義と人びとが力をつけることは、現在進行にあらゆる段階で、さらには個人のなかでも権力にしている開発のなかで起こる悪弊をなくすための解

頼ろうとする傾向は強い．そのような中、パラダイ決策である。

ムの転換は危ういものかもしれない。

1５民衆が政治的な経験を積み、社会的な関心の高い

８パラダイムの転換は上から起こるのではなく、人び中間層が出現したりすれば、タイのように民主化へとが力をつけるところから始まる。だから、一人一人の連合のシナリオが変わるかもしれない。楽観的にからはじめることができる。学び方の転換は、一人一見れば4つの層、すなわち民衆、経済界、学会、民主人が民衆を信頼するところから始めるべきで、そうす的な政府に共同歩調を呼びかけることになるだろう。

れば方法論や制度にとまどうことはない。学び方の転しかし、すべての層に共通する消費者としての価値換によって人びとが力をつければ、常に政府と渡り合観、とくに新たな中間層に、いっそうの商業主義的えるような自分たちの情報を持つことができるだろう．

価値観をもたらすにちがいない．
1６より直接的には、政党とは無縁のインフォーマル

社会運動

な政治運動になるだろう。その時には、とくにタイ

９社会がパラダイムの転換へ向けて動いているかどうの場合に言えることだが、議会制民主主義もまた幻かについては疑わしいかもしれない。しかし、民衆の想にすぎないことに気づいてしまう。権力、草の根

ある部分は明らかに自然と調和した生活へとむかいつの運動とそのトワークが中心になって、権力とのバつある。状況が悪化すればするほど、人びとは手を結

ランスを保つようになるだろう。それゆえに草の根びネットワークを広げるようになる．

を強くし、民衆どうしの関係を国際、国内、地方す1０社会運動は、開発が民衆の暮らしに密接な影響を与えるところから始まる．人びとが国家や権力構造などと自分たちの身の回りの問題との関係を知るよ

べてのレベルで築き上げることが課題となる．

1７実際には、楽観的な視点と非議会直接政治のアプローチとが歩調を併せることになる。

うになったのは、最近のことである。低所得層の政

1８社会が教訓を学ぶ前にどれくらいの犠牲を必要と治意識をみれば、それがよくわかる。この政治意識するのかについて関心を持つことで、人びとに対話や運動への参加はいつも見下されている。そのためをもたらす場や方法の必要性が理解され、その結果、

多くの場合、民衆に暴力が行使されるのである。

犠牲を少なくすることができる。新たな連合のメン

1１その他では、多くの惨事から始まった環境運動が、バー間で、もっと定期的なコミュニケーションが必

悪い開発と環境の悪化、政治の未成熟の相関関係を示している。しかし、環境問題は国家がそれを官僚要になるだろう。

1９学び方の転換は、開発の過程における先住者や草2３

の根の参加によって、より実現が高まる．草の根から程が重要だということを示すことになる．行動の一の情報は現実を理解する上で重要で、広く公表される貫性は必要だが、単純にかかげられるような壮大なべきである。学び方の転換はまた、専門家や研究者の戦略はあまり意味がないだろう．オルタナテイブなレベルでも変革のために不可欠となる。

運動に確信を与えるのは、連帯の感情である。

2０セミナーのやり方では、到達点と同じくらいに過国際ワークシヨツプからの声明
一天然資源・環境・民主主義一1992年１１月２９日ソンクラー大学にてPP21フォーラムにおいて開催された天然資源運営と４私たちの自信と自立、互いへの信頼と尊重、連帯を環境の国際ワークシヨップ参加者一同は、この問題に関生み出し、その力を高めるため、そして何より現在そ心を寄せる世界中の民衆を代表して、よりよい世界を見して将来の問題に立ち向かう私たち自身の魂を強めるつけるためにわれわれが歩む共通の道のための結論としために、魂の探求がなされなければならない．

て以下のことを宣言したいと思う。

かぎりなく成長する市場経済の強力さと開発計画によって作られる害悪に対して、自然と人類にマッチしたよ
りよいもう一つの発展戦略とライフ・スタイルをさがす

１１国際レベルで採られるべき手段

１よりよい世界に向けての戦略として、ｒ北」と「南」の共存と依存関係を考慮しなければならない。

必要性を心にとどめ、1992年11月29日タイのソンクラ

２現在の問題を解決し、よりよい未来の計画をたて、ーで開かれた環境フォーラムでだされた天然資源運営とそれを実施するのに有益な経験と知識を共有できるよ開発による犠牲者宣言を考慮し、また世界の各地域で得うな国際的な交流と協力を強化しなければならない。

られた経験を共有し、世界中の地域社会が、よりよい人

３よりよい人類の共通の未来を保証する生産・輸送・類の未来に向けて以下の行動のための手段を考慮するこ

消費様式を実現するために、適正で伝統的な、また環とを要望する。

境を害しない技術を選択肢移転しなければならない．
４全体レベル（１）に従わなければならない。

Ｉあらゆるレベルで採られるべき手段

１開発とは、資源消費がより少なく、生態学的に調和

Ⅲ国家レベルで採られるべき手段

し、民衆にとって利益となるものであるべきである．

１すべての国家は、あらゆる有害化学物質の生産と輸２生産とライフ・スタイルのあり方は、とくに都市の出を停止しなければならない。生産されるすべての化

富裕層および工業部門において、過剰消費を抑制する

学物質は環境に許容されるべきものでなければならなように再編されなければならない。なぜならこれは、い。

天然資源の枯渇、廃棄物の増加と管理不可能な有害物
質の蓄積の最大の原因であるからである。

Ｚ正しく明確な選択をし、あるいは拒絶し、組織を作り集会をもち、行動を起こすために、情報を入手し、３民衆組織を強力にしなければならない。そしてよい

また情報が伝えられること．この民衆の基本的な権利経験も悪い経験も交換しあい、今ある問題のよりよいが憲法において保証されなければならず、これを損な方向への解決を共有するための機構となる「希望の連うあらゆる留保・例外を設けることなしに、基本法に合』をつくるよう、民衆組織のネットワークを生み出よってこの権利が履行されなければならない。この基し、広めなければならない。

本的な権利を妨げるいかなることも、それ自身犯罪で

2
４

ある。

８政党および国会議員は、民衆の窮乏を考慰し、それ３あらゆる開発プロセスの段階において、地域社会がらの解決に向けて進んで支援しなければならない。

中央あるいは州政府とともに地域の資源を管理する権９民衆が、居住および職業を選択し、地域社会の継承

利が、守られるべきことが明文化されなければならなしてきた文化を保持すること。

1０民衆組織の代表と政府との間で、資源管理の権利い。

４あらゆる開発計画に対して偏りのない環境影響評価とそのプロセスに関する国家制作を議論し、形成すができるよう保証するために、開発プロジェクト之犠ることが許されるサミットが開かれるべきである。

牲者が必要としているものにも注意を払う独立した監

１１全体レベル（１）に従わなければならない。

視機構を設立しなければならない。

５すべてのマスメディアは、環境に安全でかつ持続的Ⅳ地域社会レベルで採るべき手段な開発に向けてたたかっている民衆の苦闘を力づける

１すべての天然資源は国家と地域社会の両方に属する

よう助けなければならない．貧民層に対しても差別すものであり、地域社会が影響を受ける可能性のある計ることなく発言する機会を等しく与えなければならな画が実施されるにあたっては、その地域社会の承認がい。

必要である。政府が天然資源の利用に際し、その権力を行使する場合は、地域社会・国家・人類の被信託人

６よりよい資源管理のためのあらゆる社会運動化としての義務を遂行しなければならない。

（socialization）のプロセスが認められなければならない。登録制あるいは社会運動それ自体の権利を否定

２地域社会が影響を受ける可能性のあるあらゆる開発するなど、このプロセスにとってマイナスとなるあら計画の情報を得る権利を、情報入手の手続きも含めてゆる制約を廃止しなければならない．

法律により明文化しなければならない．

７政府は、開発政策を方向転換して人類の繁栄と幸福

３環境関連の法律施行には、よりよい監視と環境を損を生むようにし、都市・農村の地域社会にとってともなった場合の緊急の対策を保証するために、地域社会に害となるすべての破壊的な政策を放棄しなければなの参加が含まれなければならない．

４全体レベル（１）に従わなければならない。

らない。

‑戸＝塁

1992年１２月５日チュラロンコン大学にて薄ｧ燭r溌溌原璽調，g･顎'.群．型,̲芋飛覗 額§砺因悪醗蔵辱7募一

１

７，．・，幹筑疑心狸醗駕.齢 尋.,甑ｒ５振霊蘭．露:．．,麺･が１−

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天然資源の管理について
開発の犠牲者は宣言する

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ま"乏室昌垂コグローァ拶愛三二一②｡T可監点

タイ国では近代化方式の開発によって貧富の格差を拡

業セクターに向けて用水や電気を供給する目的でダムを大してきた。富裕層はますます富み、目新しい食物を食建設しようとするために民衆は豊かな土地から不毛な土

べ、豪邸に住んでいる。その一方、貧困層は都市・農村、地へと追い立てられている。北部タイでは、政府の開発

海岸から山野の頂にいたるまで、そのような開発にくる

計画、とりわけいわゆる「森林保全計画」を進めるため

しめられながらますます貧しくなってきた。

に地域の民衆が住み慣れた土地を立退かされているが、山岳地の民衆は生活の悪化に直面している。彼らの家

それは実のところ、木材販売で現金を得るため、あるい族や地域社会の力は弱まってきている。政府が都市や工は資本家の木材プランテーションのために政府役人が資2５

本家と共同で意図的に天然林を破壊していることなのだ。

したがって、これらの好まらしからざる有害な影響を低地・湿地域では、長年にわたって地域の民衆によっ私たちの地域社会が生きぬくには、次のような行動によて共同で利用・管理されてきた共有地や森が、資本家にってのみ可能であると信ずる。

よって奪われている。彼らは、換金作物を栽培するなど、地域社会が長期間にわたって生存できるかどうかではな

l私たち、あるいは私たち組織は、同じ運命に置かれく、短期的な利益のためにその土地を利用している。場ている民衆一開発の犠牲になっている民衆一に問題と合によっては土地は、政府開発計画に利用するとして政その代替案あるいはその解決策をできるだけ広く伝え、府期間によって直接あるいは間接的に強制的に接収されあるいは共有し、「希望の連合」のネヅトワークを生るが、結局これらの計画によって環境も生態系も地域のみ出し、強めていかなくてはならない。

民衆に役立たせることができないほど傷ついてしまうのである。

沿岸地域では小さな漁労共同体が、大型トロール船、
とくにプッシュネツト・流し網による急激な海洋生物の枯渇という状況に遭遇している。海洋生物の天然産卵場所であるマングローブもまた、薪炭利権、海老養殖それに都市・工場からの汚水によって急激に破壊されている。
さらに、海老養殖場からの汚水は近隣の水田や地下水源に浸透し、農民の生計と用水利用を困難にしている．
これら問題の根源的な原因は、タイ政府が地域社会の民主を顧みることなく、無制限な資源消費と利潤追及の２自信持ち、お互いを信じ尊重し、問題解決にあたっては、他者に頼り期待を抱くのではなく、自らが自発的に取り組まなければならない。

３個人・集団として団結とモラル、知力と体力を強めていかなければならない。

４都市・農村社会の各々は、地域の天然資源と環境を保護、回復し、保全しなければならない。

５協力関係にある都市・サービス・工業セクターの市
民、そして私たちの地域社会も、環境・天然資源を破壊する元凶である過度な消費を減少させなければならない．

開発政策を採ってきていることにある。さらに政府はこ

６政府は、開発のあらゆる段階における地域の資源をれら問題を解決するための注意をまったく払ってきてい地域社会が管理する権利を保証する法律を制定しなけない。

ればならない．

開発の悲惨な影響から生き残るため、私たちはあらゆ

７政府は、地域社会や環境に影響を及ぼす開発計画やる手段を取り入れたオルタナテイブをめざして闘わなけ行為に関する情報を（地域社会が）入手できるためのればならない。所轄の政府機関への訴え（成功すること法律を制定しなければならない．

は少ないだろうが）から、天然資源を管理し、私たちの８政府は、居住・職業・地域社会において適正とされ集団や組織の力を増す道を見いだし確かなものにするこている文化を民衆が持つ権利を認知する法律を制定すとを含めて。いくつかの場合についてはこの暗いトンネべきである。政府はこの権利を、開発を口実とする場

ルの向こうに光をみることができる。ある場合について合も含め、どのような場においても侵してはならない．

は、いままさに活動をはじめたところであって、その結９国会議員は、民衆の窮状に重大な関心をはらい、民果がいかなることになるのかを考えることすらできない衆の問題を進んで解決する役割を担わなければならな状態にある。しかも国家機構や、私たちの活動によってい。

利益を失うものたちは、どんな犠牲を払ってでも、どの１０政府は、都市・農村の地域社会を破壊する開発から、ような場合にも、直接あるいは間接的に私たちに反対し人びとの繁栄と健康な環境のための開発へとその政妨害を加えるのである。

策を変更しなければならない。

2６

１１天然資源を管理する権利に関する国の政策をともに議論するための、民衆と政府のサミヅトが組織さに等しくよりよい生活の機会を生むものであり、民主的な天然資源管理にも貢献することだろう。

れなければならない。

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これらすべての行動は、地域社会のわれわれすべて
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1992年１２月４日ブーケット教育大学にて剛︑５第三世界ツーリズム
フォーラムの報告

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1992年11月２９日より１２月４日まで、プーケツト教育

よる島と海洋資源への影響について話があった。これら大学において、ピープルズ・プラン２１世紀の第三世界の発表によって、土地への不法な侵害や水資源の破壊、ツーリズムフォーラムが開かれ、タイ、フィリピン、

ゴミ投棄や汚水処理に関する問題、海亀の絶滅やサンゴ

マレーシア、台湾、香港、インド、スリランカ、日本、とマングローブ林の破壊問題などが明らかにされた．

アメリカ、イタリア、ドイツ、イギリス各国から38人

チャオ・レイ（海の民）と言われる人たちが観光客のの代表が参加した。このフォーラムは、プーケット環

見せ物にされたり、売春の増加や物質消費型ライフスタ

境保護グループ（PEP）、タイ観光問題ネットワーク

イルへの変化という社会的影響が見られた。それに加え（TNT）、第三世界ツーリズムエキュメニカル連合て大きな多国籍ホテルが海岸や公共地、公道までも占有（ECTWT）によって主催された。

し、人びとがそこへ近づけなくなっている。

このフォーラムは、アジア各地でヅーリズム問題にプーケットでは、ツーリズムによってひきおこされた対して運動している人たちやツーリズムの「犠牲」に問題に対して、プーケヅト環境保護グループ（PEP）がなっている人たち、そのほかヅーリズム問題に関心を意識の向上と緊急行動の呼びかけを行ない、海外からの持つ人たちが集まり、個人的経験や共通のたたかいを支援と連帯を呼びかけている。

もとにそれぞれの状況や意見、考察を共有することにマレーシア、フィリピン、台湾、スリランカ、ゴア、

よってツーリズムの弊害をあきらかにし、全地球的な

インド、タイ、日本からの参加者により様々な有意義な自覚と意識を高めようとしたものである。さまざまな発表がなされた．また、第三世界ツーリズム・ヨーロヅ

ケーススタディが発表され、ツーリズムの影響と原因

パネットワーク（TEN）やアジアツーリズム行動ネットに関する問題点が分析、討議された。このフォーラム

ワーク（ANTENNA）など、現在活動しているツーリズの目的は、運動をしている人たちのネットワークを強ム問題ネットワークからの報告もあった。

めること、いろいろなレベルでの民衆運動を支援する

ツーリズムの対象になっているアジアの地域で共通し

こと、そして行政に対する積極的な対話を進めることて見られる問題は、高級ゴルフ場やリゾート施設の開発、であった。

観光客による買春、先住民族文化の商業化、土地など自第1日目は、ふたつのグループに分かれ、ひとつはゴ然資源の略奪、人権侵害、ずさんな政府の政策や計画、

ルフ場とリゾート開発関係、ひとつは高級ビーチリゾ

そして世界銀行やIＭＦ（国際通貨基金）といったようなートを視察見学し、プーケットのヅーリズムの現実を多国的および相互的な国際援助機関による支配がある．

目のあたりにした。

結局、地元民が開発プロセスから外されていること、

２日目は、地元で運動している人たちや学校の先生、そしてその権利が奪われているということがわかった。

キャディさんと会い、大量の観光客がプーケットの人

社会的・文化的価値が損なわれ、天然資源が乱獲され、びとと環境に及ぼす影響について現場の経験を聞いた。

環境が荒廃させられている。ツーリズムは人びとと文化

またコー・サムイ島の村長さんからは、ツーリズムにとの相互理解と調和を振興させるとうたわれているが、2７

現在の形では、観光客と地元民とが人間的に交わること

ゴルフ場問題グローバルネットワーク（GNAGA）、ア

は無理である。ゴルファーとキャディとの関係を見ればジアツーリズム行動ネットワーク（ANTENNA）、第新植民地主義とは何かがあきらかにわかるだろう。ツー

三世界ツーリズム．ヨーロッパネットワーク（TEN）、

リズムによって経済的に恩恵を受けるのは少数の金持ち

責任あるツーリズムのための北米コーディネーティング

で、ほとんどの人たちはインフレーションの影響を受け、・センター（NACCRT）といったグローバルなあるい

人間的尊厳を奪う隷属的で低賃金の雇用を余儀なくされは地域的なネットワークとともに通勤してゆく。

ている。

開発業者と観光産業、しばしば警察や司法までも含んだ地域および中央政府とが密接に癒着していることが明らかになった。地元民が自分たちの権利を主張すると、脅しや抑圧がかかる。

わたしたちは、企業や観光産業そしてその関連産業が観光の名のもとで進める全ての搾取的、抑圧的行為を止めることを要求する。

わたしたちは、国連とその関連機関そしてわたしたちの各政府に対して、とくにヅーリズム開発問題に関連し圧倒的な貧しさのなかに一握りの富裕層が孤島のようた現存の国際協定や条約、申し合わせを遵守し、実施すに共存することは、人間の尊厳に対する暴力であり、人ることを要求する。さらに、このフォーラムの参加者が種差別、不正、搾取である。

証人として明らかにしたように、第三世界のツーリズム

フォーラムの終わりにあたって、社会・経済・文化・環境におけるツーリズムの破壊的影響に反対し、行動してゆくことが決議された。

によって影響を受けている地域社会の声にこれらの国際機関が耳を傾けるよう要請する。

とくに、わたしたちはこの重要性を、世界観光機構、

わたしたちは、この地球規模でおきている現象によっ

国連環境プログラム、国連開発プログラム、世界自然保て束縛されている人びとを解放するすべての運動を支持

護基金、そしてブラジル地球サミットで提起されたプラする。そしてその運動を強め確かなものにし、ツーリズンを遂行している政府機関やＮＧＯに対して訴える。

ムを社会運動の目標のひとつに位置づける努力を続ける。

最後にわたしたちは、非人道的、反民主主義的行為と国境を越えたネットワークづくりの重要j性を認識して、マスツーリズムに対してたたかっている、寛容で勇気あ

第三世界ツーリズムエキュメニカル連合（ECTWT）、るタイの人たちと連帯してゆくことをここに表明する。

三

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参加型文化の創造を
ワークショップからの声明 ＆ ぎ
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1992年１２月７日スラタニにて

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弓 ? 一 一アジア太平洋地域の感情や直観的洞察、独創性は、つ的で、狭い精神文化に閉じこめられているといった．まいに民衆のたたかいから生まれた自己表現を身につけた。

た、「近代化」と「開発」も私たちが社会の進歩からとだからといって、かつてこうしたものが全くなかったわ

り残されているという問題を、魔法のように解決しはしけではない。残虐な植民地主義にさらされた経験があっなかった。実際のところ近代化や開発は、不均衡な開発たとしても、アジア太平洋の民衆は決して自分たちの文や環境破壊、民衆全体の混乱と精神的な渇きを生み出し化を奪われてしまったわけではない。自信を喪失したこ

ただけだった。

ともあった。また異文化的な思考や行動をまねることも私たちが自分たちのことについて言われたことのすべあった。だが自分たちの魂まで売りはらうようなことはてを信じていた時期は、近年まで続いていた。私たちは絶対になかった。外部の人間たちが書いた多数の学術文とまどい、ためらい、進むべき方向を見失っていた。ま献は、私たちのことを非歴史的、非政治的、かつ非現世だ私たちは不確かなままである。しかしいま新しいアジ2８

ア太平洋が姿を浮かべつつあり、民衆のたたかいのなかに自己表現を見つけようという動きがはっきり出てきてダム」建設計画に反対する何百万の人びとの叫びである。
このダム計画は、広い範囲にわたる森林破壊や何千ヘクいる。私たちは自分に自信をもち、古代からの宗教や精タールもの土地の水没、先住民族の移住をひき起こすも神性への確信を強め、祭りを再発見し、昔話や歌や踊りを思い出そうとしている。自信を得ることにより人間的のである。超大国による太平洋上での核実験や核投棄は、大量の被曝者や放射能災害、島々の消滅を招いている。

なものの見方や価値観が地域に根づくのを拒否するよう工業は、都市も農村も汚染しつづけている。化学肥料やにもなる。アジア太平洋の活動家たちによって批判を受

殺虫剤の大量投入をともなう近代農業は、広い面積の土けたり反対運動の対象になっている文化や行動様式があ地を次第に砂漠化している。これらは、いま多くの人びる。そのひとつは家父長制、つまり女性を抑圧し、思いとに問われている。大多数のアジア民衆にとって、地球

やりや直感、慈しみ、競争心を持たない生き方を否定す

は母なる大地、女神としていまも神聖である。アジア民ることである。もうひとつは、何世紀にもわたって人間衆にあった無力感は、抵抗という具体的な表現にゆっくとしての尊厳を奪ってきた不可触賎民制度という恥ずべりと、だが確実にとって代わろうとしている。

き慣習である．さらに自民族中心主義もそうだ。これは、アジアの宗教はいま、こうした問題への新しいかかわ

民族グループ同士を対立させ、すべての偉大な宗教が共り方を求めている。タイの仏教僧侶たちは、環境保護運通の教えとしている他人への尊敬、互恵精神、愛、平和動に積極的な役割を果たしている。ヒンズーの行者たちなどの重要な価値を見えないようにしてきた。

は、不可触賎民制と児童労働をなくす運動の先頭に立っ

社会、経済、宗教的な支配構造は、何世紀もの間、女ている。イスラムの思想家・活動家たちは、宗教原理主

性と女性の関心事を無視してきた。しかし、女性たちは義による抑圧と女性差別に反対する運動を展開している。

自分たちの本質と感受性とを失うことなく持ち続けてき謙虚な心を持った多くのクリスチャンは、貧しい者や被た。実生活から遊離することなく、生きるものの相互関

抑圧者のために既成の教会に代わる新しい教会を作ろう

係にいつも気づいていた．

としている。また先住民族は、精神性と日常生活の意義

宗教は男たちによって解釈され、それもしばしば女性たちの利益を損なうように解釈されてきた．いま女性たとの間には強いつながりのあることを、人びとにはっき
りと示しつつある。

ちはこれに気づき、宗教書や宗教的慣習の中の、女に否

いま社会活動家たちは、古いものの見方や価値観を離定的な部分を問題として取りあげている。また自分たちれて、これまでずっとわれわれの文化を支えてきた精神のアイデンティティの創造にも積極的に取り組んでいる。

性や直感、人へのやさしさ、地域に根ざす価値観をみとその一方で、宗教にある解放的な部分を再発見しようとめるようになっている。いま私たちは、参加するというもしている。これが、女性たちがいま挑戦している課題

価値を大切にし、議会制民主主義を地域分権的で直接参である。女たちが置かれている文化の中で、男との関係

加型の地域社会や諸制度に変える努力をしている．またと環境との関係をつくろうしているのだ．女たちのこう

活動家たちは、外にむかう旅は自己の内にむかう旅ととした訴えに対して創造的にこたえることが、男たちのこもにあらねばならないことを自覚してもいる。東洋的なたえるべき課題なのだろう。

膜想や祈り、ヨーガ、シバシは、活動家の生活のなかで先住民族たちは、土地を回復するという社会運動の中欠くことのできないものになり始めている。

で、再び自分たちの文化的なアイデンティティと精神性

アジア太平洋地域のゆたかで多彩な対抗文化や新たなを主張している。祖先が住む山や川、森は、先住民族の文化には希望がある．社会主義の崩壊やマルクス主義の心に生きる目的と方向性を与える。直感や夢、物語り、危機は、オルタナティブを追求する作業がおわってしま

歌、踊りは、先住民族の文化に欠かせないものである。

ったことを意味するものではない。むしろ私たちはいま、先住民族は、新しい社会、新しい価値の到来を告げる「革命」を待っているのではないのだ。

個人直接参加型のコミュニティや文化を求めるなかで、精神性とやさしさとをひとつにしながら、ばらばらにでエコロジーは、大地や水、空気の汚染に対する人びと

はなく有機的につながりあう形で、以前よりももっと力の反応である。インドのナルマダでの闘争は、「大規模強く前進することができるのだ。

2９
９§４．芋４１．りｌ洲１﹃ｑ副３

平和と人権フォーラム
1992年１２月５日チュラロンコン大学にて草の根の民衆による運動、人権問題に関わる組織、ければならない。

そして民族、宗教、その他の理由で少数者の立場を余儀軍事政権であろうが、文民政府であろうが、なりふりなくされているアジア太平洋地域の人びとの自決権を求

かまわぬ独裁政権であろうが、目に見えにくい圧政であめる運動を代表し、そこで活動する私たちは、1992年

ろうが、アジア太平洋地域において今日支配的な経済開12月２日から５日まで、タイのバンコクで開催されたピ発の形態は、人間を犠牲にしながら、利潤の追求を賛美

ープルズ・プラン２１世紀の一環である「平和と人権フォし正当化している。あるいは倫理的価値観や道徳的原則ーラム」に集い、人権侵害の実状と現状改善のためのたをないがしろにしながら、富の蓄積を奨励し、物質欲をたかいについて話し合った。

助長している。

報告を通して、アジア太平洋地域が多様な国民国家を多くの人びとに移住を強いる巨大ダムの建設など大規

かかえ、それらの国家が、政治形態、規模、人口、歴史、模な開発計画は、しばしば地域社会の存在自体を脅かし、宗教、文化、言語、経済などの点で相互にきわめて異な

未曽有の環境破壊を引き起こすが、そうした計画の中にっているにもかかわらず、ある共通点を持っていることは、大企業や大都市に電力を供給するために、世界銀行が明らかになった。その共通点とは、全ての政府が、何の融資や西側諸国からの援助を受けて行なわれているもらかの形で民衆の基本的人権を侵害している、というこのがある。肥沃な農地や森林、そして生態系全体が破壊とである。

されつつある。民衆が昔ながらの居住地から根こそぎに軍部が支配階級になっていたり、政府に対して非常にされ、暮らしを奪われつつある。同時に、ＩＭＦ（国際通強い支配力や影響力を行使している国々では、民意が政貨基金）から課される融資条件によって、大多数の民衆府に反映することは全くあり得ない。例えばビルマの国が貧困ライン以下の生活を営むアジアのもろい経済基盤

家法秩序回復委員会（SLORC）に代表される支配階級が破壊されている。

エリート層は、権力を掌握し、恥じらいもなく想像を絶

外国資本を誘致するため、労働者の権利に激しい制限する野蛮なやり口で、あらゆる反対勢力を封じ込めようを加えてきたアジア太平洋地域の政府も多い。その結果、としている。また、ブータンに見られるような絶対君主

多国籍企業は誰に制限されることもなく、自由に労働者制も存在し、強力な圧政を敷いている。

を搾取してきた．

一方、民衆の選挙によって選ばれた文民政府もまた、

アジア太平洋地域の国々には、工業化の過程によって、きわめて独裁的な性格を持つことも明らかになっている。

カースト、階級、民族、地域、性などによる差別がより

例えばインド、バングラデシュ、スリランカ、ネパール、助長された国も多い。またアジア太平洋地域では、一般

マレーシア、シンガポール、フィリピンなどのいわゆるに、女性が依然として抑圧的な社会・経済構造の矢面に「民主主義」政権も、実際にはエリート層の利益を代弁立たされている。こうした構造の中には古くから受け継している。そして大多数の民衆は、意思決定に際して何がれてきているものもある。いわゆる経済開発は、女性らの重要な役割を果たすことができないでいる。しかしに地力をつけるものではなく、むしろ女性の地位をいっ

文民政府は、たとえ本当の意味での民主主義を目指す努

そう低め、女性を昇進や賃金で差別されることの多い安力が欠けていても、軍事政権よりはましである。軍部支

価な労働力に変えてしまっている．

配や国家の軍事化には、あらゆる手段を用いて反対しな

3０

そして経済開発の美名の下に、市民的・政治的権利の？

侵害が正当化されている。開発を選択することは、民衆

尊厳と社会正義に反するものであることを、この上もなの諸権利と相容れないかのように議論されている。

く如実に語っている．民衆組織には、こうした偏った開アジア太平洋地域のほとんどの政府は、その政治的指発の本性を看破するとともに、従来とは違う開発形態や向のいかんにかかわらず、自国の憲法を棚上げにし、国民主主義への展望を切りひらく必要を認識するために教連憲章や世界人権宣言に認われた人権に関する原則を遵育をうけ、自覚化を成しとげる権利がある。

守する責任を全く無視し、弾圧を目的とするような法律

今こそ、これまでとは違った社会への展望をうち出すを制定してきた。これらの法律の下で、官憲は権力をふ最善の時である。旧ソビエト連邦と東ヨーロッパでの共るい、民衆を逮捕状なしで逮捕し、長期間にわたって裁産主義体制の崩壊後、資本主義的秩序もまた再検討を余

判もなく拘留することができる。アジア太平洋地域の国儀なくされている。今日ですら、アメリカ合衆国やヨー々では、拷問、拘留中の強姦、違法な処刑が日常茶飯事

ロッパ諸国の一部におとずれている経済不況に並行して、になっている国もある。国家安全保障の名の下に行なわ

資本主義制度の欠点が多くの人びとの目に明らかになっれる、陰謀がらみの行方不明や地域社会全体の強制退去てきている。さらに、現在の資本主義制度は既存の伝統

は、人権侵害のなかでも最も甚だしい例であるといえる。

の一部であり、この伝統とは、アジアの民衆を隅におし

合法的な政治活動を封じ込めるために、戒厳令や緊急措

やり、貧困状態に落とし込めてきた経済的、政治的、文置法が悪用されることもある。

化的、心理的な意味での抑圧と従属の伝統なのである。

しばしば国家は、国家の独市と安全保障のために人権

アジアにおける人権を求めるたたかいは真撃な努力を続を制限する必要がある、という欺満にみちた論法を使う。

け、このような内面的・外面的な束縛を打ち破り、民衆

アジア太平洋地域の民衆の体験から、この常套句が、いの新しい社会への展望を切りひらかなければならない。

にしえから存在する政治的、文化的、言語的多様性を画

民衆がめざす新しい社会秩序の下では、人間の権利や一化し、社会を閉塞させるために利用されていることは尊厳を損なうことのない、真の意味での開発や民主主義

明らかである。同様に国家は、支配層の文化的特性のたが芽生え、民衆に力がつくだろう．民衆が力を得るため

めに自由の制限もやむを得ない、という論法を使うことには、何よりもまず、経済的安定、政治的自由、健康のがある。しかし、このように制限される自由のなかに、ための保険制度、教育制度、情報公開制度が必要である．

民衆が抑圧の原因を語る自由が含まれていることが極め私たちは「平和と人権フォーラム」に参加し、自らのて多いのである．結局のところ、このような国家安全保

これまでの活動や、民衆が現在おし進めている数々のた障に関する欺満にみちた議論が、国家全体の利益のためたかいを振りかえり、民衆が力を得るための効果的な手であるかのような装いをまとって、うち出されるのであ段や方法を模索した．民主主義が本来の意味を持つためる。

には、民衆の積極的参加が不可欠である。私たちは、民

また「平和と人権フォーラム」では、アジア太平洋地衆の積極的参加をともなう民主主義を実現するための前域の国々への少数民族に対する人権侵害と、それに対抗

提条件となる団結の自由が、特権支配層の権力を維持すすべく生まれてきた自決権闘争について、長時間の討議るために、制限されたり奪われてはならないと痛感した。

が行なわれた。政府の中には、このような現状を悪用しアジア太平洋地域の国々に蔓延する、メディアに対すて、さらに軍事化を進めようとしている動きがあること

る統制、直接・間接の検閲、あるいはその他の制限は、が確認された。フォーラムの参加者は、アジア太平洋地

表現の自由を保障するために排除されなければならない．

域の多くの人びとに、このような現状を認識してもらう

民衆には、情報を獲得する権利が保障されなければなら必要性を痛感した．もはや、こうした現状に疑問を持たない。平和と人権の教育が民衆にゆきわたるだけでなく、ずにやり過ごすことはできない。数多くの地域の人びと

若い世代や中産階級をも対象としたものにならなければが一堂に会し、対話を交わすことで、自分たちの抱えるならない。

問題を解決するよう努めなければならない。

私たちは「平和と人権フォーラム」に集い、真の意味

民族間紛争とそこへの暴力の行使は、大規模な貧困やでの開発と民主主義を勝ち取ろうとしている民衆に対し政治的弾圧の問題とは別に、現在の開発の形態が人類のて、連帯の意を表明した。とくに、自決権を正当に行使

3
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しながら、自治と独立を達成しようと努める民衆の願いた．「アジア民衆会議」は、民衆運動、草の根組織、を当然と受けとめた．私たちはまた、圧政を逃れアジア

NGO等を通して集約される民衆の声を代弁し、国民国

太平洋地域の他の国々に保護を求める民衆が、慣例的に家に支配された現在の世界秩序に、正義と平等をもとめ難民として受け入れられるようになるべきであると痛感るものである．「アジア民衆会議」は、「世界民衆会議」

した。強制送還が行なわれてはならない。国連難民高等の設立につながる、より大きな運動の一翼を担うもので弁務官（UNHCR）はあらゆる手段を講じて、アジア太ある。私たちは、「アジア民衆会議」設立の可能性を探平洋地域の難民に援助の手を差しのべるべきである。

る、調査会の設置を決議した．

さらに私たちは、教育、訓練、調査、情報提供、キャ「平和と人権フォーラム」はまた、「アジアにおけるンペーン、ネヅトワーク作りなど、民衆に力をもたらす

人権：人類の尊厳へ向けたたたかい」と題する、アジア

あらゆる活動が、人間の尊厳と社会正義を讃える人びとのＮＧＯが作成した文書に対して、原則的に支持を表明

全てによって、熱烈に支持され推進されるべきであるこした。アジア・太平洋地域の国々の人権問題に対する、とと認識した．また、さまざまな活動や運動にかかわる

アジアの民衆の共通の立場を明確にしようとする同文書

者は、国、地域、国際のレベルで、支配や抑圧の力に対は、1993年６月にウィーンで開かれる「世界人権会議」

抗するために、より新鮮でより効率的な意志伝達や自覚に提出される。同時に同文書は、1993年３月にバンコク化の手段を考え出す必要があることも確認された。

で開催される「世界人権会議・アジア地域準備会議」で、民衆が力を得るためには、新しい社会構造の創造も必アジア諸国の政府間の対話のたたき台としても使われる。

要である．自決をめざすたたかいに必要な情報交換を活私たち「平和と人権フォーラム」の参加者は、アジア太性化するためには、情報のとりまとめが大きな助けとな

平洋地域で活躍するＮＧＯに対して、早急に同文書に署るだろう．アジア太平洋地域の国々には、少数者のため名するよう要請する。またＮＧＯは、1992年12月10日にの委員会を設立する意義のある国も多いだろう。

同文書が発表された後、率先して、同文害がアジア太平私たち「平和と人権フォーラム」の参加者は、「アジ洋地域の民衆の問に広く普及するよう努めるべきである。

ア民衆会議」の設立を考える必要があるとの結論に達し

アジア・太平洋民衆法廷
ビルマ、東チモール、タイに関して1992年１２月９日チユラロンコン大学にて

この法廷は、国家や地域的または国際的機関によって人権侵害に対する審問を行なうことである。また、タイ設置されたものではない。これは市民の手で設立され、での特定の、明白な人権問題にも取り組むよう求められ

人権と社会正義への取り組みから生命力を得ている民衆ている。「なぜ、アジア太平洋地域の人びとが、ビルマ法廷である。法廷は、どんな政府関係機関にも属さず、や東チモールで起きている人権侵害の心配をせねばなら

人権問題への取り組みの業績によって選ばれた人びとにないのか？それはこれらの国々の人びとだけの問題ではよって構成されている．法廷はアジア太平洋地域全体をないのか？」と人は問うだろう．だがこの問題は、深く代表したものであるべきという観点から、これらの法廷

大きな影響を他の国々にも与え、その国際的波紋は地域と構成する人とは、アジア太平洋の各地から選抜されて全体の平和をゆるがし、危機におちいらせるのである．

いる。

人権問題はいまやこの地域全体の大問題となった。さらこの法廷に付された任務は、ビルマ、東チモールでの3２に、人類は分かちがたく結ばれており、どこの国であれ

苦しんでいる人や基本的人権の否定があれば、人種、民三人の学生、アウン・ワイン・オ、ヤルザル、クヤウ・族、宗教、国境にかかわりなく、全人類はそこに目を向クヤウは、軍による学生殺害を証言した．クヤウ．クヤ

けなければならない。

ウは、尋問のために収容されたプロム刑務所で、質問にこの民衆法廷がピープルズ・プラン２１世紀の一環とし答えることを拒否したために拷問を受け、暗く狭い房にて設置され、アジア太平洋地域の二つの国で発生した人閉じ込められたこと、父親が迫害されて仕事をクビにな

権侵害の調査に取り組むこととなったのは、以上の理由

り、あげくに理由もなく逮捕されたことを明らかにした。

による。

彼はまた、そうした不法な逮捕や拷問がビルマで行なわれていることも述べた。

ビルマに関する証言

ビルマ民主主義連合の、アイ・サウンは、1989年に７法廷は最初に、広範囲な人権侵害がおきているとされ人の僧侶が銃殺されたこと、さらに、200人の僧侶が逮るビルマの事件をとり上げた。証人一ほとんどが人権捕され、一人の長老僧は衣服をはがれ、刑務所で死んだ

侵害の被害者一が出廷し、その経験について証言した。

ことを証言した。彼はまた、ノーベル平和賞受賞者のア

最初の証人であるパトリック・サム・ウーは、現在、ビウン・サン・スー・チーの軟禁についても述べ、１９９１

ルマをおおっている内戦の状況と、人権侵害の深刻さに

年12月10日のスー・チー女史を支持するデモで、200人ついて話した。次に、アムキラおよび、ウケー・マル・

以上のラングーン大学生が逮捕された様子を明らかにしサラという二人の僧侶が証言台に立った。彼らは、軍事た。

独裁が民主主義を全面的に否定していることについて証カレン民族同盟の一人、サウ・アーサー・シューは、言し、僧侶たちがどう扱われているか、いかに人権が侵大衆運動が鎮圧されて以降、軍事政権によってカレン民

害され、恐怖による支配が行われているかを述べた。村族が深刻な残虐行為を受けていると述べた．強姦と殺人、民たちが軍の弾薬・補給物資の重量物運搬のためのポー

強制労働、略奪、殺りくによってカレン民族が移動を余ターとして駆り出されていること、「人間地雷探査機」

儀なくされ、現在、タイ・ビルマ国境沿いに40万人以上

として兵士たちの前方を歩かされることや敵の待ちぶせの難民がいること、２０万から30万人が国内で強制退去に対するおとりの役割を強制されていること、女'性たちさせられていることなど、具体的な残虐行為について指が強姦されていることも証言された。モン語やパリ語は、摘した。

学校で教えることが禁止されている。二人は、固有の文

最後の証人、ダウ・タイは、誤った開発政策の結果、化と独自の歴史を持ったモン民族の人びとを排除する体

環境への深刻な影響が出たことを証言した。これらの政系的な政策が行なわれていると証言した．

策は、木材輸出、漁業権の譲渡、石油の共同採掘、発電

別の証人、ヌラル・イスラムは、北部アラカン地方に住む100〜200万人のイスラム教徒の文化的・宗教的ア計画のために国家法秩序回復委員会（SLORC）が採用したものである．

イデンティティが軍事政権によって奪われ、この人びとがビルマからバングラデシュへと追い出されようとしていることを語った。

東チモールに関する証言

法廷では、東チモールに関する二つの陳述が行なわれ自由のための闘士、ユ・ウィン・ケヅトは、選挙の結た。最初の陳述は、駐タイ・ポルトガル大使、ドン・セ果が軍事政権によって無視され、選出された議員の何人

バスチヤン・デ・カステロ・ブランコ氏、二人目はマウかが裁判にかけられていること、指名者による茶番的なベル民族抵抗委員会特別代表、ジョーズ・ラモス・ホル

国民協議会が開催されようとしていること、こうしたこ

ダ教授である。

とにより民主主義が全否定されていることについて証言

ポルトガル大使は、インドネシアによる東チモール占した。二人の証人、クーン・オッケーとクーン・クヤ・

領が明らかに不当なものであると述べた。国連安保理にオは、多くの市民が強制労働にかり出され、ポーターとよる速やかな態度表明によって、それは支持された。安して働かされていることについて証言した。Ａ,Ｋカルマ

保理は、1975年の侵略後、インドネシアに対し、東チル教授は、囚人に対する拷問に関しての証拠を提出した。

モールからの即時撤収と東チモール人民の自決権の尊重

3３

：Ｉ！

を求めたのである。しかし不当な占領は続いている。

法廷は、いまビルマと東チモールで進んでいる自決、大使はまた、自身の見解として、最近のシヤナナ・グ

民主主義、解放のためのたたかいでもたらされた被害のスマオ氏の声明が明らかに強要されたものであること、大きさに驚きを禁じえない。これは基本的な国際人権基

彼ほどたたかいに打ち込んできた人が兄弟たちを裏切る

準を無視、否定した結果である。

ことなど考えつくだに耐え難いことだ、と述べた。

a､自決のための権利

大使は、国連によって開催されるポルトガルとインド

自決権とは第一に人民に属するものであって、領土

ネシアとの協議に、東チモールの代表が加わることが重に属するものではない．つまり人民の権利だというこ要であるとのべた．

とである。『経済的・社会的及び文化的権利に関する二人目の証言者ホルダ教授は、東チモールはポルトガ

国際規約』（国際人権Ａ規約）および、『市民的及びルによって植民地化される以前にはどんな国にも属して政治的権利に関する国際規約』（国際人権B規約）のいなかった事情を説明した。インドネシアは1978年にそれぞれ第1条が、すべての人民は保護されると明瞭なって初めて東チモールに対する領有権を主張し始めたに宣言し、その実行を求めて以下の点をあげている。

のである。

(1)政治的地位を自由に決定する権利(2)経済的、社会的、文化的発展を自由に追求する権
不法な占領
国連は1972年に「これは明らかに、違法な占領であ利(3)天然の富と資源を自由に処分する権利る。」との見解を表明し、インドネシアの東チモールか

さらに、両規約とも第一条は、「いかなる場合も民らの撤退要求を全会一致で決議したが、今にいたるもそ

衆は、生存のための固有の手段を奪われない」ことをれは履行されていない。

うたっている。

ホルダ教授はまた、インドネシアによる大量殺りくを法廷での証言から、ビルマと東チモールにおいては糾弾し、占領開始以来20万人以上の東チモール人が殺さ

生存手段の剥奪が続いており、上記三つの権利が侵害れたと述べた。

されていることは明らかである．このようなビルマ政教授は法廷に次のことを求めた。

１国連総会決議NbL15/４４および15/４５にもとづき、東チモール民族の自決権を承認すること。

２国連決議NbG84(1975)およびNb385(1976)にもとづき、インドネシアは東チモールから撤退すること。
３インドネシアの大量殺りく罪を宣告すること．

最後に、1991年のデイリにおける大虐殺を映したヨークシャーテレビ制作のドキュメント『冷酷な血』が証府および東チモールを支配する体制による諸権利の侵害は、以下のような関連する広範囲な人権の、大がかりな破壊を呼び起こしている、と法廷は判断する。
言論、表現、団体、結社の自由
正当な法手続きの権利、法による支配と法による
平等な保護
参加の権利

生存、家族、生計、土地、資源、環境、共同体、

拠として提出された。これはイギリスのチャンネル4で

宗教的・文化的アイデンティティの権利放映されたもので、200人にのぼる非武装の東チモール

身体の安全および個人の尊厳の権利

人デモ参加者が殺された状況がうつされている。

居住、国籍、市民権の権利と移動の自由

証拠は明白で、疑いようはない。喜びと興奮に満ちて
デイリの町を行進する若者たちに無差別に銃弾が浴びせられたのだ。

奴隷と苦役からの自由

つまり、ビルマと東チモールでは自由、平和、正義のための権利に対し、深刻かつ継続的で大がかりな侵害がおこなわれていると判断する。

評決
くビルマおよび東チモールに対する共通の評決＞

法廷は、ここでなされた証言に関し、国際的人権の原則と基準にてらして検討した。

3
４

したがって当法廷は、ビルマ政府および東チモールの違法な統治体制に対し、列挙した広範な人権侵害を中止させるための不可欠の前提として、ビルマおよび
東チモール民衆の自決権を尊重し、保護し、促進する

よう求める。

権法によって確立されている原則と基準を繰り返さずにはいられなかった。

b・民主主義の権利

自決の権利に加えて、民主主義のための民衆の権利について、国際的な人権文書を参考にして概括することが重要と思われる。『世界人権宣言(UDm)』の第①今日の国際人権法が、民衆の解放のための権利を承認するとすれば、そのような権利の内容とはいかなるものか：②今日の国際人権法は、民衆が解放のためにたたか２１条は、「民衆の意志は、統治権力の基礎とならねば

う権利を承認しているか？

ならない」と明瞭かつ誤解の余地なく述べている。し当法廷は、民衆が解放のための権利を持つものと考たがって人民の意志を認めず、尊重せず、それに従おえる。解放のための権利の内容は国際人権法文書に明うとしない政府は、その政治的、法的、道徳的根拠を瞭にかかげられておりそこには以下の内容が含まれる持たない。

(1)自決権の獲得『人権宣言』第21条はさらに続けて、すべての人は、(2)代議制および参加型民主主義の承認

直接に又は自由に選出された代表者を通じて、「自国(3)恐怖、困窮、搾取からのすべての民衆の自由の政治に参与する権利を有する」と断言する。つまり(4)すべての個人、共同体、セクターが、人権のなか

民主主義の概念は、代議制のみならず直接参加型の民でもっとも大切な次の諸権利を真に享受でき、認め主主義をも想定しているのである。ビルマと東チモーられるような複合的社会の達成：すなわち女性の権

ルからの証言によって等しく明らかとなったのは、ビ利が本質的、不可欠の構成部分として認められるこ

ルマの現政府および東チモールの違法な統治体制は、とを含む、人間としてあつかわれる権利。

代議制、直接参加型のいずれでもないということであでは、解放が否定されたときに（ビルマと東チモーる。

ルでの証言が示しているように）、民衆はそのために『人権宣言』はさらに、政府の民主主義的本質を評たたかう権利があるかという問いはどうか、『人権宣価するためのいくつかの原則と基準をも列挙している．

言』前文には「人間が専制と圧迫とに対する最後の手(1)法の下での平等と、法による平等な保護段として反逆に訴えることがないようにするためには、(2)窓意的逮捕、拘束、拷問、暴力、失跨、裁判なし

法の支配によって人権を保護することが肝要である」の処刑からの個人の保護(3)個人、集団を問わず、人間としての尊厳の保護と促進(4)効果的救済を受ける権利の承認
要するに、ビルマと東チモールにおいては法によると述べられている。当法廷は、ビルマや東チモールのごとく独裁的支配の圧制のために人権が保護されていないようなところでは、その被害者である民衆は、「専制と圧迫」に対してする反逆する権利（義務でもあろう）を持っていると断言する。

支配の全面的否定が行なわれているものと判断する。

すなわち当法廷は、解放のための民衆の権利（上述

当法廷は、民衆への民主主義のための権利（上述しの国際人権文書で明確化されたところの）が否定され、た権利の内容に規定される）を求める今日の国際的人侵害されている場合、被害を受けた民衆は解放のため権法の見地に立っている。ビルマと東チモールでは、に闘争する権利があることを再確認する．と同時に、自由に選挙された代表を通じて自国統治に参加するとすべての政党政派は、解放のためのそうした民衆の闘いう人民の権利は、否定され続けている。

争の全局面において、国際的人権の価値、原則、基準に従わねばならないと繰り返すものである。

c､解放のための権利

自決権と民主主義に対する民衆の権利への、継続的d・民衆の権利から、政府の義務へで体系的な否定と侵害として証言されたビルマと東チ

当法廷は、なされた証言の基礎にたって、民衆の権

モールの事例を考えたとき、当法廷は、両地域の現況

利の実現は、民衆に対する政府の義務の履行にかかっにとって基本的な二つの問いかけをしつつ、国際的人てくるものと認める。法廷に申し立てられた問題に関3夕；

連する国際的人権文書の再考をつうじ、人権上の責務(2)「人類社会のすべての構成員に固有の尊厳およびの履行の観点からアジア太平洋の諸政府が、その国民平等で譲ることのできない権利とを承認することは、に負うべき5つの基本的義務が指摘された。

世界における自由と正義および平和の基礎である」。

(1)人権の侵害と侮辱から民衆を守るという政府の基

法廷は、ビルマ、東チモールで明らかになったよう

本的義務(2)行政における不法行為と、権力・地位の乱用を抑制するという、政府当局者、役人（人民の権利の擁な人権の全否定が、放置され、衰えることなく続けられているかぎり、アジア太平洋において自由と正義、平和は達成され得ないと考える。

護者とみなされている）の義務(3)政府内の人権侵害をした者の責任を問うことによって、そうした侵害を是正する政府の義務(4)あらゆる人権、とりわけ貧困者、恵まれない人、抑圧された人の人権の積極的達成をうながす義務(5)民衆の生活と生計、土地、資源、共同体、環境の破壊と損傷をやめる義務

f･勧告

当法廷はビルマ、東チモール、タイにおける人権侵

害の被害者救済のため、および同様の侵害の再発を防止するため、以下の措置がとられるよう勧告する。
Ａ各国政府に対して(1)政府機関における無法状態に関して
ビルマ、インドネシア、タイの政府に対し以下

e,正義のための権利：タイの事例
法廷でなされたタイに関する証言から、人権侵害をの実行を求めて圧力を加える−人権侵害を実行した政府関係者に対する法的措受けた者の正義に関する二つの問題が明らかとなった。

置を開始すること

ひとつは、本年３月より行方不明となっている人びと−人権侵害の被害者および／または家族に対するについてである。彼らのみならず、ビルマ、東チモー

補償措置

ルその他で行方不明となっている人びとにとって、公一市民社会からの軍隊の撤収

正な措置がとられることはきわめて重要である。この

一非人間的で抑圧的な監獄法の廃止と、刑務所・問題が正しく扱われなかったら、それは行方不明とな

拘禁施設の条件改善った人びとの存在そのものの否定に等しく、貴重な犠

一国内治安部隊を含む政府職貝に対する、人権の牲が無になるのである．法廷は、彼らの死が無駄にな価値と原則に立った教育計画の策定らないよう、適切な方策が取られるよう要求する。
人権侵害をした人びとの罪を大赦法案その他によっ(2)民主主義に関して
ビルマ、インドネシア政府に対し、以下の実行て免ずることに関する当法廷の考えはこうである。世を求めて圧力を加える

界のどの場所、どの政府によるものであれ、そうした

一平和的な共生に向け、当事者との対話を開始す

免罪は国際人権法違反であり、実際に新たな人権侵害ることを無神経にもつくりだし、被害者の正義の権利の重大−人民の宗教、文化、言語を尊重するための法令な否定となって、あらゆる点で国民的和解と問題解決を定めることへの妨げとなるだろう。

−それぞれの地域における資源の利用と開発、運法廷は、『人権宣言』前文に述べられている二つの営について人びとに知らせ、同意を得るための機命題が、陳述された証言にとくに関係しているものと構を設立すること見る。

法廷は、ビルマとの活発な経済関係を持つ国々、（１）「人権の無視および軽侮が、人類の良心を踏みに

とくに中国と日本、タイに対し、ビルマ政府が人権じった野蛮行為をもたらした」。こうした野蛮行為

侵害をやめるように、また自由に選挙された人民のは証言からも明らかで、アジア太平洋の民衆の良心

代表者に権力をわたすよう、外交上の圧力を強化すは怒るべきであり、その怒りは効果的な行動に転化ることを求める。外交圧力の環として、一定の限定されねばならないと考える。

された期間内に上記の要求が満たされない場合は、

3
６

Ⅶ

……毒電潔零

ビルマ政府に対して経済制裁が加えられるとすべき

G・ＮＧＯに対してである。

当法廷は、ＮＧＯに対して、以下の活動をするよ

法廷は東チモール問題について、インドネシア政う求める

府に経済的、軍事的援助を行っている国々に対し、

一ビルマ、東チモールの人権状況の監視を続ける

インドネシア政府が東チモール民衆の自決権行使の一人権侵害の被害者に対する人道的支援を強化するための措置をとらず、また彼らに対する人権侵害が−ビルマ、東チモール、タイで人権活動を行ってい中止されない場合、制裁を考慮するよう求める。

るＮＧＯへの支援を行なう

法廷は、国連に対し、ビルマと東チモールの人権‑1993年２月にスイスのジュネーブで開催される国状況を詳しく監視すること、国際機関への両国の参連人権委員会にPP21の代表者を派遣し、当法廷の加権の継続を再考するよう求める。

評決を伝える1992・タイPP21を終えてPP21国際共催団体会議の報告
井上礼子記
1.、国,商.

1993年５月１５日から１７日までバンコクの空港近くのかってくるという状態です．タイの「経済成長」の実態

WE‑TRAINCENTERでタイPP21の総括と今後を話しを如実に示す事件でした．この事件にタイPP21の労働合う国際共催団体の会議がもたれました。

者会議を組織したソムヨットたちが全面的に取り組んでこの会議の開かれるちょうど1週間前に華僑資本とのいます。そして国際共催団体のＡＭＲＣが香港で本社に合弁でおもちやをつくっている会社ケーダーのバンコッ

ついての調査をしたり、共同で抗議したり、という共同クの工場で火事があり、120人の労働者が死亡するとい活動が始められていました。

う事件がありました。おもちゃは米国のまんがのキャラ

この他にも、タイPP21のあと、バンコクのスラムのクター商品で米国、日本などへの輸出用だということで組織と農民団体が協力した米の産直が始められている

す。鉄筋の安直に建てられた4階建てビルで、火が出て（バントンさん談）、とのことでした。仲介業者を排す

30分後にはこの鉄筋が熱のため曲がって倒れ、労働者たることで双方にとって利益であり、同時に階層を越える

ちは逃げる途中階段で折り重なるように、崩れてきたコ

連帯の始まりとしての試みです。

ンクリートの下敷きになって死亡したそうです。以前かツーリズムの会議を組織したグループは４月末、マレら頻繁にポヤがあって、その度に労働者たちが外にでる

ーシアのペナンでゴルフ場問題に焦点をあてた2回目のと仕事にさしつかえるというので火災報知機は切ってあ会議を開きました（日本からは松井やよりさん、ゴルフ

ったとのこと１２階から隣の建物に抜ける通路には鍵が場問題グローバル・ネットから久慈力さん、森田玄さん、かかっていた、ということです。１週間を経てもまだ遺荒川俊児さん、ペナンに留学中のPARCの伊藤あさひが体の大半は瓦喋の下で、死者の正確な数もわからないま出席）。

までした。亡くなった労働者はほとんどが若い女子労働

また２月には、ネパールでサプールら南アジアの人び者で、北部、東北部、南部の農村から出稼ぎにきていて、とが集まって、rPP21南アジアからのイニシアティブ」

家族に仕送りしていました。会社は生産をあげるためにのための会議がもたれたことが報告されました．

次々と労働者を雇っていて、保険にも入れていないどこ

こうして12月以降、多くの活動がなされています。けろか、労働者の正確な名簿すらなく、新聞で事件を知っれどPP21にいつもつきもののように、誰もその全体像

た家族たちの問い合わせで少しずつ死者の数や身元がわはつかんでいず、タイPP21の事務局はファンドをくれ

3７＃一︒魁齢階た組織への礼状、決算、報告書作成などの実務がまだ終わらず、しかも一時的にPP21に結集した人びとの多くの人びとにとって、自分が感じていること、欲していはすでに別の仕事に走っているので限られた数の人がこれまではいつも人の言うことに耳を傾け、それに反応

うした実務を担わなければならず、しんどい様子でした。
タイPP21の参加者名簿も一度ほぼ完成したのにコンピ
ュータのハードディスクが飛んでしまって、もう一回やするだけだった。PP21の精神（スピリヅト）は民衆組織のメカニズムを強化した。日本からの参加者は山り直しということで未だできていませんでした。

れるのは歓迎だが、人はついてこないで良い。お金をることを声に出して言うのは初めての経験だった。こ岳民族の一人が（メインフォーラムで）、「お金をく今回の会議は

自分たちのためにどう使ったらよいかは、われわれ自①タイPP21の評価をタイ側からの報告を中心に討議、身が一番よく知っている」と言ったことが強く印象に②国際共催団体の役割はなにか、残った、と語っている。自立の気概が高まっているこ③PP21とはなにか、④今後のフオーロアップ・メカニズム、について話し合いました。

とが示されている。

二つの団体に警察／軍関係者が事情聴取にきたし、メディアもタイにおけるPO/NGOの活動に警戒するよ

以下、討議した内容の要約と確認事項をご報告します．

うな注目を始めている．PP21以降、ＰＯが右派・反動議論のうち①、②、③については何かを共通に確認した訳ではないので、比較的共通の意見として出ていた意見派のメディアのターゲットになっている、という意見をまとめてみました。

もでている。政府がＮＧＯに注目していることははっ
きりしている。だがこの注目は必ずしも悪い面ばかりではない。人権に取り組むPO/NGOの活動や民衆の闘①タイPP21の評価について
くタイ側の評価＞

タイでは12月にスタヅフやボランティアのレベルでのエバリュエーシヨンを行ない、２月に階層別・テー
マ別ワークシヨップの主催団体を含めたエバリュエー
ションを行なった。

階層別ワークシヨップの大半が言語とコミュニケー
ションの問題を共通して取り上げている。

いの普遍的論理についてメディアが取り上げるようにもなってきている．そしてそのことが政府や政治家に自分たちの言動を再考させたり、民衆組織の意見を聞くように促している。

若い政治家たちは公然とPP21のことばを語り始めている。今、私たちはそのことが２１世紀に向けてどういう意味をもっているかを彼らとじっくり話し合う必要がある．タイの歴史上初めて、1993年の３月、７つＮＧＯとPＯ（民衆組織）の役割という問題について、の階層の代表が議会に行って、議員に現在の問題につ「誰の闘争なのか」という疑問がＮＧＯの側から出さいて話をした。

れている．農民の指導者が農民の闘いを牽引する、とPP21の結果、新しくできたＰＯもあり、また既存のいうように将来の戦略をたてなければならない．先住組織で、もっと普遍的な目標を立てなおしたところも民族・少数民族のワークショップについても問題となある．例えば、チュラロンコン大学の学生祭は今年、った。集まり自体は13の部族によって組織されたが、人権問題を中心テーマとして取り組んだ．人びとに何

この先住民族会議を主催した委員会（NGOによる）は解散して、山岳民族だけで委員会を再組織しなけれか考え、行動するきっかけをつくった。学生はPP21ばならない、と考えている民衆組織もある。

ターつくりなどで活動した。各階層グループにとってをつくっていく過程ではあまり見えなかったが、ポス

また、例えば、農民はイサーン（東北部）、環境は

は、問題の焦点をはっきりさせられたことがPP21の南部というように、中心となった地域が限られており、もうひとつの利点だった。以前はあまり理解していな

全国で取り組むというようにはできなかったワークシ

かった制度的な問題についてよく見えてきた。たとえョップがある。一連のワークショヅプに参加したグル

ばGz6KITについて、人権に関する機構について、など

ープにとって、自分たちの意見を出していくことへのである。

自信が深まる、など大きなインパクトがあった。多く3８＃＜水俣宣言からラチャダムヌン宣言へ＞

ふたつの宣言の間には多くの共通するものがある。

関する文書が少数民族の言語に翻訳されていない、という重要な指摘がなされていた。

水俣からラチャダムヌンへと発展させることができたのではないか；連合の形成（Alliance‑buildmg)という、一歩、具体的なイメージへ。

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どこでも一人一人がどのようなグループから参加しているかについて話すことから始めていた。そして参く個々の階層別ワークシヨップについて、およびそれ加者名簿がほしいという要望がだされている。これはとメイン・フォーラムの関係＞

単なる名簿の問題ではなく「私たちとは何者か」が見

階層別のワークシヨップででてきた問題をマクロなえてくる、ということである。

視点で分析するというのはむずかしかった。言葉の問

実際にさまざまなレベルで連合が形成されている。

題もあったし、階層別のグループにとっては多くの場

コミュニケーションの流れやメイン・フォーラムでの合、初めての体験でもあった。言葉の問題はふたつの相互作用は必ずしもスムーズではなかったにもかかわレベルで問題になった。基本的なこととして英語の問らず、人びとは互いに手を携え、友情を築いた．この題である．もっと克服するのがむずかしい言葉の問題

友情は連合を形成していく上での強固な基盤となる。

というのは、言語のレベルあるいは言語体系の問題であった。ひとつの集団のなかで話されるキーワードがく財政報告＞（まだ最終決算がでていないので概算、他の誰にとっても同じ意味で理解されるわけではない．

ただし赤字ではなかった！）

例えば、「民衆に力を＝EMPOWERMENT」という

現在残額２万5880ドル

言葉を使ったけれど、これはＮＧＯにとっては共通の

今後の支出予定報告出版など理解を得ている言葉だが、農民にとってＥＭＰＯＷｍＭＦＩＮＴとは何を意味するのか？など．

＜今後のタイ事務局の主な仕事＞

労働団体にとってPP21は大きなチャンスだった。彼

参加者名簿の完成

らにとって農村のＮＧＯと関わりをもったのは初めて寄付をしてくれた団体への正式報告の経験だった．この労働団体のリーダーたちは新しい

メイン・フォーラムの報告世代で、PP21を経てこの世代が前面に出てくるよう

ビデオ（現在マレーシアで編集中、なおスライドはでになった。

きているとのこと）

タイPP21は女性の参加という点で一歩進んで（タイの運動にとって）、新しい展望をもたらした。女性②PPZ1とは何かのグループがパクムンダムの支援に加わるなど、これ＊ラチヤダムヌン宣言の基調は、連合の形成である。

までにない動きがでてきた。また労働者がビルマの学

その前提としてわれわれは分断されている、という認生の支援に参加する、といった動きもできてきた．さ識がある．この分断の垣根をどう乗り越えるかがらに学者、NGO、知識人そして違う国の人びとが一PP21の存在する所以である。そこでPP21とは何か、緒に働く枠組みを初めてもたらした。

ということで言えばそれは継続したプロセスであり、各階層をつなげるというだけでなく、その全体としての議論の枠組みという点ではまだうまくできていなプロセスの性格は混沌としているが、このカオスそのものが創造性として積極的に評価すべき。

いのではないか．そのことが地方からのメイン・フォ

状況は変化しつづけているので、この変化に対応でーラムへの参加者に混乱をもたらしていた。コミュニ

きる柔軟性が必要。またこのためには良い意味での規ケーションの方法という問題もある。

律、すなわち集団的なプロセスの尊重、他者から学ぶ

たたかいや課題に関する重要な文書がそれぞれの言というような規律が必要である．

語に翻訳されていない、という問題もある。メイン・＊PP21が新しい運動であるという性格を明らかにすフォーラムのひとつの分科会では、国連の先住民年にるために、私たちは越境（トランスボーダー、新しい3９

イニシアティブ、連帯、ネットワーキング、力をつける（エンパワーメン卜）などの新しい言葉を使ってきた。多くは既存の言葉ではあるが、これを違うものにしていくのは希望の連合である。（武藤）＊PP21は新しい人びとの出会いの場となった。そして人びとは今具体的な行動を待っているのではないか。
（アニタ）＊２月にカトマンズーで開かれた南アジアの会議、アジア人権会議、カンボジア問題への取り組みなどの新しいイニシアティブを支持していくことが必要。（サ人のことでもなく、リーダーや構造や連合や友情をも越えるものとして。

④PP21プロセスを今後フォローするメカニズム

１)専従スタヅフを置いた中央事務局、２)どこかのNGOに事務局をおく、３)地域毎（東アジア、東南ア
ジア、南アジア、太平洋の4つ）に事務局をおく、という3つの案のプラス、マイナスを論議した。現在の残額と約束されているファンドからすぐにでも実行可能であることから、

ブール）＊既存のＮＧＯに事務局をおき、２人の専従スタッフを＊PP21を象徴するような行動が必要である。宣言文

おくという2)と3)との折衷案を採用。かつこの事務局を各国語に翻訳すると同時に、一連の分かりやすい、はタイにおくことを合意。

象徴的な行動が。（スリチャイ）＊事務局の主要な役割は情報の流通（出版）だということが想定されている。

PP21とは＊終わりなく続くプロセスである。
＊登場人物は変わることもある。

＊既存の運動に名前を与えること。

なおこの事務局をサポートするためにコーデイネーティ
ング・チームをおく。その基準は、＊PP21プロセスおよびこの地域の状況に通じている
こと

PP21の精神でともに運動することを誓ったＮＧＯ＊男女の割合を考慮すること

運動にそれぞれ異なる技能を持ち込むNGO＊今後重視すべき地域から

PP21は＊民衆組織とＮＧＯとの混合であること＊巨大なＮＧＯをつくることではない＊初めは任期を1年とすること＊ＮＧＯのネットワークではない＊一般的にこのメンバーは個人の資格において、でPP21とは誰か＊PP21を推進したいと思うすべての運動、個人、集団

あって組織を代表する必要はない

実際には次のメンバーが決まりました
日本から（後で決定）１名
香港の地域ＮＧＯから１名③国際共催団体の役割

タイ１名（ただし事務局と重なる場合もある）＊運動の歴史性の保障（継続性）＊共通の糸で紡ぐため

太平洋１名＝ロペテイ・セニチュリ
ロパート・リード

国際共催の役割を考えていく上での三つの優先事項
まだPP21プロセスに参加していない地域に対応するような地政学的位置とくにスリランカ、チモー
ル、ビルマ、カンボジア

非常に重要な問題や地域での関心事を、具体性（階層に関わって）と集団性（より広いわれわれとして）という二つのレベルで特定し、つながっていくこと。

集団的アイデンティティーを強化し、PP21とは何か、われわれとは何者かを明確にしていくこと。個々ｷﾞ
０

カムラ・バシンサプール＊コーデイネーティング・チームの役割は、PP21イ
ニシアティブの行動を結合させること。その活動のための資金づくりはチームが責任を負う。事務局を設置するまでに約３カ月かかるという見通しで、その後に第１回の会議をもち、より具体的なことはそこで決めることになりました。

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ピープルズ・プラン２１世紀
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