●議員はローテーション ●議員報酬は市民の活動費 ●選挙はすべて手作りでつくば・市民ネットワーク議会通信

この計画は昨年9月に提案

地取得を急いだ経過に大きなークは︑市民意見を無視し用園に関するアンケートを行いで︑車 やバスを 利 用 しな

定 地はT Xつくば駅から8・３

ければな ら ず ︑アクセスに大きな問題があります︒

るのか﹂﹁ 住 民 投 票 すべき でが続出︒﹁どうすれば止められ悪い﹂など︑不安や不満の意見﹁立 地や広さなど使い勝 手がな 借 金 を 残 すのは良 くない﹂

使 わない施 設のた めに︑大 き設なのか﹂﹁１年に何回かしかころでスポーツを楽しむこと要です︒そのほ うが身 近 なとすることが市 民にとっては必既 存 施 設 を 使 いや す く 充 実

合 運 動 公 園 を 新 設 する よ り ︑用 されていま す︒大 規 模 な 総か所 あり︑多 くの市 民に活

市 内に公 的 な 体 育 施 設 は大規模新設より既存施設の充実をは﹂との声も上がりました︒

ができ︑財 政 面の負 担 軽 減にも繋がります︒

市は︑総合運動公園基本計画策定委員会を開き︑詳細内容の検討を始めています︒
用 ︑維 持 管 理 費 ︑利 用 状 況 等の白 紙 撤 回と既 存 施 設の充よう︑市民ネットは︑市に計画

将 来に負 の 遺 産 を 残 さぬを 調 査 しました︒スポーツ関実を引き続き求めていきます︒

変 える一歩にな り ま す ︒今こ係 者にも意 見を聞 き︑アクセると 明 らかになりました︒障そ 声 を 挙 げましょう︒４ 面 ア

あなたの声や行動が計画をがい者や高齢者が自力で行けンケートにご協力ください︒

スが活用の最大ポイントであ合 運 動 公 園について︑建 設 費り 市 民 ネットでは︑全 国の総市民フォーラム開催にあた

アクセスにも問題あり

らは︑﹁市民が本当に求める施総合運動公園建設に反対
既存施設の充実を！

され︑用地購入が本年3月議問題があると考えています︒

メント︵市民意見の募集︶実施ました︒２ ２ ４ 人から回 答がること も 重 要です ︒大 穂の予総合運動公園建設予定地

（％）

km56

つくば市が進めている総 合運動公園建設計画は︑大穂地区の高エネルギー加速器研究機構といちはら病院の間にあを購 入し︑総工る 都 市 再 生 機 構︵ U R ︶所 有の土 地 約
費 3 6 6 億 円 をかけ 建 設 予定となっています︒の僅 差で︑反 対会で賛 成
かしこの決 定は︑総 合 運 動 公園の規模や建設費の概要を示中に行われ︑市 民の意 見が反寄せられ︑﹁必要ない﹂と﹁規模す 基 本 構 想 案のパブリックコ

映されないままの議決となり縮 小﹂を合わせてフォーラムを開催

会﹂と共催し市民を 考 える 市 民 の日﹁総合運動公園況を受け︑5月

このよ う な 状た︒

ると 分 か り ま しに疑問を持ってい7割以上が建設ました︒
つくば・市 民 ネットワ

市民ネットでは総合運動公

決 定しました︵２ 面 参 照︶︒し土地購入に市民意見反映されず

100

アンケートでは７割が建設に疑問21.4％）しました︒

（１）

5.8％）
規模を縮小する（48人

人か

主催：総合運動公園を考える市民の会
共催：つくば・市民ネットワーク

総合運動公園 市民アンケート結果
参加者

多くの自治体でお荷物になり財政を圧迫している大型スポーツ施設。
大きな総合運動公園、つくばに必要？あなたのご意見をお聞かせください！

55.4％）
必要ない（124人

春 日 交流センター
茎 崎 交流センター
二の宮 交流センター
島 名 交流センター

８月 1日（金）14時〜16時
８月 4日（月）10時〜12時
８月 4日（月）14時〜16時
８月22日（金）14時〜16時

会議室

市民ホールやたべ

13

総合運動公園を考える市民フォーラム

予定地と市内スポーツ関連施設

定例市議会の報告を兼ね、代理人（市議）の北口、宇野、皆川を交え、様々な情報と意見交換を行います。
ご都合の良い日程に、お気軽にご参加ください。

総合運動公園を考える市民フォーラム
8月2日（土）13:30～15:30

17.4％）
その他（39人

25

夏休み「議員と話そう！会」日程

第２回

46
ha

80
60
40
200

この規模でつくる（13人52vol.39
2014年7月24日

14発行：つくば市議会「つくば・市民ネットワーク」議員団
北口ひとみ・宇野信子・皆川幸枝
つくば市千現1-18-5-101
Tel＆Fax：029-859-0264
tsukubahotnet@ybb.ne.jp
http://www.geocities.jp/tsukubahotnet/

北口ひとみ・宇野信子・皆川ゆきえの議会報告×＊滝口田中橋本＊塩田＊鈴木＊木村き＊黒田

疑問④疑問⑤
合併特例債の残りを全部つぎ込むのか？て問い質したところ﹁総合運動公○総 合 運 動 公 園の建 設について高すぎる！ 土地代

これに対し︑﹁合併当時に計画放 置 されたこの土 地 が︑ 億 円×悪い﹂﹁建設費が高騰している中︑土 地 購 入の額について３ 月 議

建 設 費 用 ３ ６ ６ 億 円 のう ちセスの悪さを指摘している︒
また ︑障 がい者スポ ーツ推 進会では︑市は不 動 産 鑑 定 結 果の億円に合併特例債を充てると説

学 校 新 設なども控え︑財 政 負 担や高齢者の健康維持を基本構想

１ ６ ︐８ ０ ０ 円 ／ ㎡を元に交 渉明があった︒

４ 月のつくば市広報臨時号で︑身近なスポーツ環境が失われるの柱に掲げているが︑その構想はし︑１４︐５００円／ ㎡に折り合が大きい﹂﹁既存施設が縮小され︑のでは﹂など問題が多い︒
行 政 内 部 の準 備 室 で 策 定 さ れ ︑６ 月 議 会では︑市 民 ネットのったとの答弁だった︒

特例債の残りを全部運動公園にされた事業が積み残されたまま︑市にとって初 めての大 事 業で使ってしまうのか﹂と市民から疑見られない︒
あり︑場 所 や 規 模の検 討 から 当６月議会で︑この 億円につい問の声が届いた︒
年以上事者や専門家の意見を聞いて行しかし︑山 林のまま当事者の視点から調査した跡が３議員で手分けして質問した︒

疑問①
利用見込みも調べずに用地を購入！
は不可欠のはず︒

×（２）

http://www.geocities.jp/tsukubahotnet/＜つくば・市民ネットワーク ホームページアドレス＞

うのが︑目的にあった施設建設にら︑費 用 対 効 果の見 込みがなけ

園に全て使 うとはま だ 決 まって・・・・・・・

は︑根拠のあいまいなものだった︒

いない﹂と答弁︒広報の財源説明

は 高 す ぎる と 疑 問 の声 が あ り ︑６月議会で改めて質問︒
すると︑も う１ 社 不 動 産 鑑 定を 委 託 し︑評 価 額 は９ ︐１ ３ ０

多くの疑問があるこの計画を︑このまま進めていいのか︒

みなさんのご意見を︑ぜひ︑お聞かせください︒○＊古山＊五頭＊塚本＊小野
須藤、柳沢、 久保谷
大久保
浜中
高野、飯岡、 神谷
木村し山本
松岡
小久保
ヘイズ

公共事業は税金で行うのだか

れ ば 着 手でき ないは ず︒しかし︑収容の陸上競技場をどう活用す

利 用 計 画の試 算や︑２ 万５ 千 人

疑問③
なぜ︑意見募集中に土地購入を急いだのかるか尋ねたところ︑﹁費用対効果円／ ㎡だったと答弁があり︑２つの評 価 額の大 差に議 場一同 絶 句︒

昨 年 ９ 月 議 会 中 にＵ Ｒ か ら
大 穂の土 地の申 し 出 があり︑総なぜ高い方の評価額を採用したは今後策定する基本計画におい合 運 動 公 園 の候 補 地 が 急 浮 上 ︒のか︑疑問は深まる︒て検討する﹂と答弁︒

今 年３ 月 議 会ではパブリックコ

○○

×

×：飯岡

建 設 費 は 調べた が︑どのく らい利 用されるかは調べずに広 大メント中にもかかわらず︑﹁Ｕ Ｒ総額２１６億円な土 地 購 入に踏み切った事 実が年度内と聞×

＊北口
宇野
皆川

から取得期限はＨ○○明らかになった︒民間企業ではあ○○いている﹂として市は土地取得の×＊金子（議長）

×

○○

×○

○

×：ヘイズつくば
維新の会

新社会党

民主党

憲法解釈変更による集団的自衛権の行使をしないよう国へ意見書提出を求める議員提案（6月議会）り えない︑ず さんな 進 め 方に驚総額３６６億円

合併特例債とは、「平成の大合併」をした自治体が合併後10年間で使える債券(借金)で、上限額が決められている。借金の7割は国に負担してもらえる。
東日本大震災により、使用期間が5年延長され、H29年度までとなった。

筑峰クラブ

×59

総合運動公園財源内訳のイメージ
合併特例債活用状況※つくば市広報臨時号より

山中
八策の会

○

議決をせまった︒﹁市 民 意 見を聞き終わらぬうちの土地購入は︑手続きが逆﹂と
反 対 したが︑僅 差で可 決 してしまった ︒ 億 円 もの巨 額 な 土 地

その上︑６ 月 議 会で土 地 取 得

26年度予算 13億円

日本共産党

つくば
自由民主党

ＵＲの土地を約66億円で総合運動公園用に買い取る議案（3月議会）

かされる︒
こんなことに市民の税金が使われてよいのか？

疑問②

なぜ︑土地購入を決める

取 得 をこのよ うに決 めてしまっ多くの市民に活用される運動期限に関する文書には法的な制たのは全く納得がいかない︒

公 園 を 作るには︑アクセスが 大約はなかったと判明︒また︑Ｕ Ｒ前に︑専 門 家の意 見 を聞かなかったのか？

きなポイントになる︒

年度までとの国の方 針 もあり︑期 限 延 長は十の土地処分はＨ術大学などの人材知財を活かす

分 可 能で︑３ 月に議 決 しなけれ

構 想には︑筑 波 大 学 ︑筑 波 技とあるが︑専 門 家 た ちは異口同ばならない理由は不明だ︒

一般財源 18億円

つくば政清会

つくば市民政策研究会

は﹁アクセスが 悪 く 使い勝 手 が6月議会で新たに浮上した数々の疑問！
音に大 穂の予 定 地についてアク総合運動公園の財源と合併特例債

公明党

各会派の所属議員（敬称略）＊は会派代表（議員数２８ 議長：金子）

平成14〜25年度
活用額合計143億円
国庫補助金146億円（補助率最大の場合）

つくば・市民ネットワーク

59

議決結果

2014年

会 派 名

議決の結果
（可決：○、否決：×）40

66

活用可能残額
60億円

合併特例債
59億円
（3割は市が返済する）

25

30

頭金は18億円だけど…
143×0.8＋59×0.3＝132
132億円はローンなのね～
公共事業等債
143億円（8割は市が返済する）

66

このまま進めていいのか！？
巨額で過大な総合運動公園

北口ひとみ・宇野信子・皆川ゆきえの議会報告

食の安全は︑つくば・市民ネッ
また︑遺伝子組み換えが人体食べる側にも課題はあります︒

トワークの根幹にある活動です︒ だ けでな く 世 界 経 済 を も 蝕 ん

耕 作 放 棄 地︑農 薬・化 学 肥 料の

このような中︑生産者と消費でいる構 造 ︑知 らされていない影 響など数 々の課 題︒3・ 以者 が協 働 し身 近 な 市 内 だ けで

2014年6月議会

その活 動 か ら 見 えてき た 農 従降の放 射 性 物 質 汚 染 や 国 政にも持続可能な農業を作っていこ11

事者の高齢化︑新規就農者不足︑ 情 報の怖さに関心がないなど︑よるTPP参加・農業経営の大民 ネット 農 業 部 会では 情 報 や意 見 交 換をし︑市へ提 案もしていま す︒ここ1 年 はつく ば 市で策定中の﹁つくば市農業基本計画﹂をテーマに︑議論中︒人も環境 も 循 環 型 農 業になるよ う 提案していきます!

北口ひとみう ︱ そんな 仲 間 が集 まった 市

つくば市議会議員
総務常任委員会副委員長

規模化の問題など︑いとまがありません︒

つくばの農に思いをはせて！

議会をもっと市民のために！
〜議会基本条例を策定中〜

つくば市議会では、市民にとってわかりやすく身近な議会にしたいと、議会基本条例の制定を目指して議論を進めています。昨年は、他自治体の市議会の視察を行うなど、議員間で条例のイメージ共有を図ってきました。
条例には、市民ネットがずっと求めてきた、各議員の議案に対する賛否の公表や、議会報告会の開催、また議会・議員の活動のあり方などが盛り込まれる方向
つくば市議会議員です。
文教福祉常任委員
議会基本条例の目玉となる議会報告会については、
宇野 信子
流山市の先行例を視察し、昨年11月にはつくば市でも試行しました。参加した市民からは「議会が身近に感じられた」「よい取り組みなのでぜひ進めてほしい」など前向きな意見が多く寄せられました。
今年１月から作業部会を立ち上げ、具体的な条例の中身について検討を進めています。現在、条例文案と解説案を作成中で、９月頃には素案を公表し、市民への説明会・意見交換会とパブリックコメントによる意見募集を行う予定です。
詳細は８月15日発行の議会報でお知らせしますので、ぜひご参加ください。

一般質問「こども部会カフェ」開店 ♪

＊ 総合運動公園の土地取得は、手続きが逆。慎重にすべきだった！
＊ 自治基本条例はワーキングチームの報告書を重視し、あり方の議論を深めて！
北口＊ 次期総合計画（つくば市未来構想）はわかりやすい表記にし、市民へ周知と合意形成を！
！
＊ 障がい者権利条約と茨城県条例成立を受けて、市長に障がい者差別禁止の考え方を確認＊ 特別支援教育の推進状況と学校のバリアフリーについて確認し、宇野新設校にエレベーター設置を提案＊ ＴＸ沿線開発地区における小中学校の新設時期、費用見込を確認し、早急に整備するよう要望＊ スポーツ推進計画の柱「するスポーツ」の具体策について
皆川 ＊ 小中一貫教育における教科担任制は慎重に＊ 学校へのエアコン設置を早く！

つくばに住み始めて10年目にして傍聴席から 初めてつくば市議会の定例会議を傍聴することができた。数日前の東京都議会で、セクハラ(女性蔑視)やじが問題になっていたので、６階の議場前にあった中継画面を眺めながら議場に入る前から議員の所作や言動に注目したいと思った。
電光掲示板には時刻と議員の出席数が示され、正面には市長はじめずらっと市の要職の方々が並んでいるがおおむね無表情。議長から様々な議案が読み上げられ、時おり反対討論と賛成討論をへて採決されていく様子は想像以上に淡々としたものだった。
しかし最後に出された、集団的自衛権の行使を憲法の解釈変更で行わないことを市議会として国に求める意見書についての討論は手に汗握る白熱したものとなった。
罵声に似たやじもあり、採決ギリギリまではらはら。賛成多数で採決された時には思わず傍聴席からも拍手。反対議員からにらまれながらも傍聴席で胸をなでおろした私。
とても印象に残る一日だった。（Ｍ ．Ｆ）（３）

一般質問の録画は、つくば市議会ホームページでご覧になれます

今年度より、市民ネットこども部会主催でカフェをスタートしました。
“子連れでも気軽に、普段の生活のギモンをおしゃべりしよう”というコンセプトで、仮称「こども部会カフェ」と呼んでいます（正式名称募集中）。まずは普段の子育てや学校教育などで関心のあること、ギモンに思っていることを、皆で話し、共有することかつくば市議会議員ら、変えて行く力にします。そこに政治の種環境経済常任委員があります。おしゃべりだけでなく、先日は、皆川ゆきえ
託児付き議会傍聴ツアーとつくばすこやか給食センター豊里の見学を実施しました。
『こども達に輝く未来を残したい』
興味のある方、一緒におしゃべりしませんか？
tsukubahotnet@ybb.ne.jpまでメールお待ちしています。

衛権的自団集解釈改憲に反対する議員提案可決

歴代政権は、「集団的自衛権は保持していても、行使を認めない」という憲法解釈に立ってこれを維持してきました。これに対し、安倍首相は憲法の解釈で行使を容認させようとしています。
6月市議会では、つくば市民ネットはじめ公明・民主などの賛同を得て、「憲法解釈変更による集団的自衛権の行使は、立憲主義の立場から容認しないよう国へ求める」意見書を議員提案し、結果、超党派の賛同を得て19対８で可決しました！（賛否は右ページ一覧表参照）
県内では取手市、美浦村両議会に次いで3番目に可決、全国では200もの地方議会で同様の意見書提出や決議をしています。
そのような中、7月1日に閣議決定が行われてしまいました。市民ネットは「解釈での憲法変更は違憲であり、閣議決定は無効！」と、閣議決定の撤回を求め衆参議院と安倍首相はじめ各大臣へ抗議の声明を送付しました。
今後政府は、9月に臨時国会を開催し、関連法案の整備を進めていく予定です。
憲法の在り方を根底から揺るがす、国民不在の閣議決定に強く異議を唱えていきましょう。

2014年市民ネット政策

市民ネットワークの三原則

１.原則２期で新人と交代
２.議員報酬は市民活動へ
３.選挙はカンパとボランティアで・市民参画ができるまちづくり（市民自治）
・放射能汚染対策
・誰もが安心して暮らせる地域づくり（福祉・人権）
・住みやすいまちづくり（住環境）
・子どもの成長を支える（子育て・教育）
・循環型社会をつくる（環境）・安心な食をつくる（食と農）・脱原発を実現し、再生可能エネルギー中心のまちづくり
・立憲主義を堅持し、憲法の３原則

春の主な活動報告�暮�����������
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つくば・市 民 ネットワー
クでは︑日々の暮らしの中で気になることをテーマとして取り上げ︑部会を設け
活 動 していま す︒例 え ば︑ごみ 問 題 や 放 射 能 対 策 ︑公 共 交 通 問 題 な ど ︑各 部
会で独自の調査や視察︑話し合いを重ね︑同時に自分たちで実践していきます︒
当 事 者 でな け れ ば 分 からないことを声にして︑話し合い︑取り組んで制度作
り や 政 策 提 案につな げています︒１ 人ではできないけれど 力 を 合 わせれば変えられることがあります︒
代 理 人︵ 議 員 ︶が３ 人になり 議 会での発 言 力 も 増しました ︒﹁誰 もが 暮 らしやすいまち﹂の実現を目指して︑活動を充実させていきます︒

vol.392014年7月24日

4/11
総合運動公園整備特別委員会（北口）
4/13
脱原発フォーラム「脱原発社会の創造」参加
4/14、21 「憲法と市民生活・市民活動との関わり」講座参加
4/22
笠松運動公園視察
4/29自閉症親の会公開セミナー参加（基本的人権の尊重、国民主権、平和主義）を守る
5/8、9、11 議員と話そう会開催
5/11
遺伝子組換え農作物の栽培に関する栽培実験計画
説明会（農業生物資源研）参加
5/13〜15 議会運営委員会視察（大府、伊賀、鈴鹿市議会）（北口）
5/16、23 ダンボールコンポスト講習会開催
みなさんの声を提案に活かします。
ご意見をお聞かせください。
ご協力いただける方は、
5/18
総合運動公園関連学習会参加
回答をＦＡＸ（029-859-0264）
またはメール（tsukubahotnet@ybb.ne.jp）
でお寄せください。
5/25
総合運動公園を考える市民フォーラム共催
5/27
東海第2原発の再稼働に反対する茨城県自治体議員
１．総合運動公園を作ることについてどう思いますか?
連盟発足総会参加①基本構想の規模で作る ②規模を縮小する ③必要ない
5/28
つくば市遺伝子組換え作物栽培連絡会出席④その他（）
6/10〜26 6月定例市議会
6/25「つくば環境スタイルサポーターズの集い」出展
２．現在、土浦市との合併について行政間の勉強会が開催されていますが、土浦市との合併に
6/28
高齢社会の地域医療・地域包括ケア学習会参加
ついてどう思いますか？
7/3
総合運動公園整備特別委員会（北口）①賛成 ②反対 ③わからない
7/4
就学学習会参加④その他（）
7/5
街頭議会報告まちづくりアンケート

３．
ご自由にご意見をお聞かせください※総合運動公園を考える市民の会、放射能汚染から子どもを守ろう＠つくば、脱原発ネットワーク茨城、高齢者の暮らしを考える会へも参加しています。
※テーマごとの部会活動の他、委員会・審議会等へも多数参加・傍聴しています（詳細はHPをご覧ください）。

４．
あなたの性別・年代・お住まいの町名をお教えください

こんなふうに使っています
政務活動費
市議の政務活動費は1人当たり3万円/月が交付されています。報告書・領収書を市に提出し、残金がある場合は市に返却します。2013年4月〜2014年3月の3人分、108万円について報告します。

科 目

研究研修費

調査旅費
資料作成費
資料購入費
広報費
合計金額（円）

主な支出の内訳「生物多様性の日記念イベント」「公共施設マネジメント」「市民と議員の条例づくり交流会議」
201,145「自閉症カンファレンス」参加「原発とエネルギーを考えるフォーラムⅡ」「防災学習会」開催

議員報酬
つくば・市民ネットワークの活動費（2013年1月〜12月）【収入】
前年度から繰越 307万円
会費・寄附など 1911万円

【支出】
人件費
光熱水費
福島視察
128,656 夢のみずうみ村視察
備品･消耗品費
飯田市おひさま進歩視察
事務所費
登記簿複写料
総会・行事費4,838
議会図書室コピー機使用料
通信等作成費
調査･研修費等
茨城新聞、常陽新聞、東京新聞、
150,162
本代寄付
議会速報・議会通信印刷代
その他

595,253 議会通信新聞折込代「議員と話そう会」会場費

1,080,054【次年度へ繰越】

374万円
14万円
38万円
134万円
50万円
96万円
44万円
5万円
4万円
1459万円

寄付

３人で978万円

代理人活動費 567万円
経費(※２） 534万円

議員報酬2056万円
費用弁償（※１）等23万円※１費用弁償：議員報酬とは別に議員が議会や委員会に出席するときに、定額支給される旅費・交通費。(つくば市の場合、日額2,000円）※２ 経費：代理人（議員）の国民年金、国民健康保険、所得税、住民税など。

2011年6月の議員年金制度廃止に伴い、前代理人の永井・瀬戸が積み寄付 立てていた共済金の払い戻し（２人分で919万円）がありました。これから経費を差し引き、872万円を各まちづくりの会を通じて寄付しています。

（４）