Case Study @ hidaka

地域事例

地域の特徴を生かした北海道らしい復興支援〜日高町による南相馬市の被災馬受け入れ〜

地域の特徴を生かし、地域にある施設や人材、ノウハウを有効に活用して側面からの復興支援を実践しているのが日高町です。日高町は、東京電力福島第一原子力発電所の事故により計画的避難区域や警戒区域に一部の地域が当てはまる福島県南相馬市で、伝統行事や乗馬用に飼われていた馬を受け入れ、今年 5 月末をめどに町内で飼養しています。
被 災 馬受け入れで 注目を浴びた日高 町を訪れま
日高Hidaka

した。
20年以上の交流が結んだ支援
2006年に旧日高町と旧門別町が合併して新設された日高町。旧門別町である門別地区は、明治時代から馬産地として知られ、時代によって軍馬、農用馬、競走馬と用途は変化してきましたが、馬の生産と飼育が地域の産業として根付いています。

2712.3#021990年の「午年」を機に、馬にかかわりのある全国されています。相馬市と南相馬市にある三つの神社のの市町村が集まって「全国市町村ホースサミット連絡神事で、甲冑競馬や騎馬武者が街を練り歩く「お行列」協議会（以下、協議会）」が発足しています。これは、などが行われ、500頭もの馬が参加しているといいます。

地域経済や生活文化に対する馬の活用方策を考えるとまた、同市では乗馬も盛んで、これらの馬はほとんどともに、馬文化を発展させていこうと、全国から馬にが個人で飼養しています。しかし、福島第一原子力発かかわりの深い市町村が参加してネットワークを構築

電所の事故により、原発から半径10〜30km圏内にあし、地域振興を図っていこうと設立されたもので、現る同市の南部では馬を置いて逃げざるを得なかった人

在は全国から15市町村が参加しています。発足したもおり、馬が街をさまよっているような状況も見られた

90年には浦河町で第 1 回の全国市町村ホースサミットそうです。

が開催され、その後、加盟市町村の持ち回りで定期新聞報道でそのような状況を知った三輪茂日高町長
は、その日のうちに南相馬市の被災馬を受け入れるこ的に開催されています。
日高町（当時は門別町）と南相馬市は、発足時からとを決定。すでに被災馬の対応について動き出してい協議会に加盟し、20年以上にわたって交流が続いてきた、前述の引退馬協会北海道事務所とも連絡を取り合ました。特に、南相馬市は長く協議会の事務局を務めいながら、受け入れ態勢を検討しました。ていましたが、2009年に日高町で第19回のホースサミットが開催され、事務局が日高町に引き継がれることに民間企業の支援で、自己負担ゼロで受け入れ可能に
4 月14〜16日には、日高町職員 2 名と獣医 1 名が南なったため、職員間の連携もありました。
東日本大震災後、日高町では被害を受けた協議会相馬市を訪問し、現地の被災馬の状況を確認。また、に加盟している市町村への支援を検討してきました。

4 月15日に開催された町議会臨時会では「南相馬被東北地方からは 6 市町村が加盟していますが、それ災馬支援事業補助金」として2,395万円の補正予算をぞれの被害状況を調査したところ、南相馬市の被害が可決。この日には町内の関係者を集めた第 1 回被災最も甚大なことが分かりました。そこで、日高町では馬受入対策会議も開催され、対応などについて具体的南相馬市に的を絞った支援を検討することになりまに議論を始めていきました。
そして、日高町では被災馬受け入れの条件として、した。
具体的な支援策を検討していた時期に目に留まった所有者が確認でき、避難の必要がなくなったときに所のが 4 月 5 日付の北海道新聞の記事でした。そこには、有者が引き取ることができること、所定の検査や予防被災した南相馬市で飼われている馬 1 頭が共和町に引接種を受けていること、放射能にかかわる所定の検査き取られたこと、飼い主が避難するなどして市内にはを受けていること、日高町までの移送に耐えられる体馬数百頭が取り残されていること、長沼町にある特定力があること、受け入れ頭数は50頭をめどとすること

非営利活動法人引退馬協会北海道事務所が被災馬のなどを決定し、南相馬市に被災馬を預けたいという人引き取りや一時受け入れが可能な牧場を探しているこたちがいないかを集約してもらうことにしました。
しかし、この時点ではすでにいったん避難が終了しとなどが記されていました。
南相馬市では、 1 千年以上の歴史を誇る国指定重ており、日高町で預ける場合は再避難となることや、要無形民俗文化財「相馬野馬追」が毎年 7 月に開催

被災馬を預ける場合に 1 カ月 3 万円の負担金を所有者

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に課していたことなどから、日高町に馬を預けたいという希望者はなかなか集まりませんでした。
そんな中、世界の競馬産業のリーダー的な存在であるダーレー・グループの日本法人で、日高町にオフィスを置くダーレー・ジャパン㈱から、被災馬受け入れに使ってほしいと、日高町に 1 千万円の寄付が寄せられました。この寄付金を活用し、馬の所有者の 1 カ月 3万円の自己負担をなくしたことがきっかけになり、日高町への移送を希望する人が出てくるようになりました。
所有者にとっては、広い北海道の自然の中で飼養できることも日高町への預け入れを検討する要素の一つになったようです。
27頭が飼養されている旧五輪共同育成センター

36頭の被災馬が日高町へ
日高町は 7 月 5 〜 7 日に再度職員を南相馬市に派遣

日高町を訪れ、愛馬との再会を果たしています。

し、具体的な移送について調整を行いました。できる

その後、 8 月31日に12頭、 9 月 6 日に15頭がそれぞだけ早く日高町への移送を進めたかったものの、手続れ日高町入りし、この27頭は旧五輪共同育成センター

き上の問題や馬運車の確保と日程調整などに手間取に預けられました。同センターは 1 年ほど前に閉鎖さり、 8 月から 3 回に分けて被災馬を移動させることにれた競走馬の育成所で、きゅう舎、走路、放牧地がなりました。この間、南相馬市では規模を縮小して相あり、広々とした環境で飼養できる格好の施設です。

馬野馬追が開催されています。

この施設を日高町が借り受け、被災馬の世話は日高軽日高町への移送は、 8 月 8 日に第 1 陣として 9 頭の被災馬が福島県の家畜衛生保健所による放射能被ば種馬農業協同組合の農協OBや馬の飼育経験のある 4人が担当しています。

くの有無を確認するスクリーニング検査を受けた後、南相馬市を出発。青森─函館フェリーターミナルと陸送によって、翌 9 日に日高町に到着しました。到着後は放射線量測定な
どの着地検査を受けて、町内豊郷地区にある民間の法理牧場に預けられました。
8 月27日には被
8 月27日、法理牧場で愛馬に再開し、喜ぶ南相馬市の馬の所有者

8 月31日に旧五輪共同育成セン
ターに到着した第 2 陣の様子

災馬の所有者が第 3 陣が到着した 9 月 6 日は雨模様だった

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12.3

同センターに隣接する宿泊施設に泊ま金が寄せられるようになり、12月の段階で78万 4 千円り込み、馬の世話に当たっている高野の支援金が集まっています。支援金は被災馬飼養にか恵さんは「預かっている馬なので、無事かる経費に活用されていますが、中には被災馬に食べに返してあげることが第一だと思って、させてほしいとニンジンを送ってくれた人もいたそうお世話しています」といいます。

です。

受け入れ当初はやせた馬もいたそうで南相馬市から受け入れた被災馬の中には、競走馬と「最初はあまり餌を食べない馬もいました

して活躍した著名な馬もおり、ファン層が厚く、支援が、今はみんな食欲があります。また、の輪が広がるきっかけになったようです。

最初は落ち着きのなかった馬も、今は環旧五輪共同育成センターの馬房に稲わらや飼葉を敷く高野さん

境の良さが影響したのか、以前のような地域資源を活用した支援から北海道の役割を見直す行動はなく、落ち着いています」と高野

日高町には、10月にも被災 馬の所有者が来町し、さん。受け入れ期間は今年 5 月末までの予定ですが、愛馬と再会を果たした人がいました。その場に居合わ「お別れの時期になると寂しいでしょうね」と笑います。

せた日高町企画財政課の島尻守主査は「南相馬の皆さんは、われわれのように仕事として馬とかかわってい全国の馬を愛するファンから寄付金が集まるるのではなく、本当の家族のように馬を飼養していま

日高町は 4 月 5 日に南相馬市の被災馬受け入れを決定しましたが、このことが新聞やテレビで報道されす。だから、子どもに再開したような感動がありましたね」といいます。

ると、競馬ファンなどから「餌代にしてほしい」「一緒

また、「今回の支援は、馬のことはわれわれが面倒に支援したい」などのメッセージとともに、支援金が寄を見るから、安心して復興に尽力してほしいというメッせられるようになりました。早い人では 4 月 6 日の新聞セージを込めています。被災馬受け入れのきっかけは報道の翌日に 3 万円を送ってくれた人もいます。

新聞報道でしたが、今では私たちだからこそできる支

そこで、日高町では南相馬被災馬支援金を受け付援だと考えています。施設も人材も知識もあります。受けることにし、口座を開設。ホームページ等で情報をけ入れに当たっては、施設の準備や餌の調達など、当発信しました。特に、 9 月に入ってからは多くの支援たり前のことを段取りしておくだけでした」ともいいます。
日高町の復興支援は、地域資源を有効に活用した日高町ならではの支援策でした。南相馬市との絆を深めただけでなく、復興支援を通じて、地域にある資源を見直すことにもつながったように思います。また、引退
馬協会北海道事務所や民間企業など、馬にかかわる北海道の組織や団体が結集して実現させた支援でもあります。馬の文化を引き継いでいく使命があるという北海道の役割を改めて認識させられた取り組みでもあったように思います。

9 月上旬、旧五輪共同育成センター内で放牧され、伸び伸びと走る被災馬たち

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