資料－2

平 成 27年 度 第 １回 中 城 湾 港 泡 瀬 地 区 環 境 保 全 ･創 造 検 討 委 員 会〔 行 動 計 画 に 関 す る 資 料 〕

目次

１．平成 27 年度の検討内容・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1
２．泡瀬地区における環境保全・創造の取組に関する今後の動向（案）・・・・・・・・・・・・・・・2
３．個別検討 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3
3.1 行動計画の全体像・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ・・・・・・・・・・・・・3
3.2 干潟を中心とした親水域の保全・利用方針の検討 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・4
3.3 その他行動計画の取組状況等の報告・・・・・・・・・・・・・・・・・ ・・・・・・・・・・7

平成 27 年 12 月 14 日
内閣府沖縄総合事務局開発建設部
沖
縄
県
土
木
建
築
部
沖 縄 市 東 部 海 浜 開 発 局
一 般 財 団 法 人 みなと総 合 研 究 財 団

１．平成 27 年度の検討内容
平成 27 年度に検討・実施した内容は以下のとおり。
・干潟を中心とした親水域の保全・利用方針の検討（ワークショップ）【p.4～6 参照】
・野鳥園及び人工海浜（生物エリア・学習エリア）の基本計画検討（人工島環境整備専門部会）【資料-3 参照】
・その他行動計画の取組状況（環境学習、仮設石材移設モニタリング、ホ護岸モニタリング、トカゲハゼ・クビレミドロ等の生息・生育状況）【p.7～9 参照】

干潟を中心とした親水域の保全利用方針の検討【p.4～6 参照】
・ワークショップを開催し、広報パン

比屋根湿地の維持管理（⑪）

環境利用学習の継続（⑨）

ﾄｶｹﾞﾊｾﾞ生息域の底質改良ﾓﾆﾀﾘﾝｸﾞ
及び監視調査結果の注視（④⑤）

監視調査におけるｸﾋﾞﾚﾐﾄﾞﾛ調査結果の注視（③）

ﾎ護岸ﾓﾆﾀﾘﾝｸﾞ（⑧）

監視調査にお け る海藻 草類調査及び 手 植 え 移 植 藻 場 簡易 モ ニ タリン グ
結果の注視（①②）

フレット、干潟の利用ルール案についての検討を行うとともに、地域が主体となって人工島等に関わっていくための組織づくりについても議論を開始。
・人工海浜の試験運用の一環として、
スノーケリング体験教室を実施。
ワークショップ

泡瀬地 区海 岸

干 潟 を 中 心 とし た 親 水 域の 保全 ・利 用方 針の検 討（ワークショップ）（⑨）

比 屋根 湿地トカゲ ハゼ
生 息域

ク ビレミドロ生育 域
深 掘部

手 植え 移植藻 場
イ護岸

ニ 護岸

ホ護 岸

移 植対 象藻場の移 植先 候補 地

緩傾斜護岸の整備（⑦）

砂州

人工海浜試験運用(ｽﾉｰｹﾘﾝｸﾞ体験教室)

西 防波 堤埋立地（ 現計 画）
環境利用学習の継続（⑨）

野鳥園及び人工海浜（生物ｴﾘ
ｱ・学習ｴﾘｱ）の基本計画検討【資料-3 参照】

ﾏﾘ ｰﾅ防波堤

砂州
D 護岸

野 鳥園 及び 人工海 浜(生物・学習ｴﾘｱ）の基 人工海浜の整備（⑥）
本計画検討（⑥⑩）

・昨年度に引き続き、人工島環境整備専
門部会において野鳥園及び人工海浜（生物・学習エリア）の一体的整備にB 護岸向けた検討を実施

仮設石材の移設ﾓﾆﾀﾘﾝｸﾞ（⑧）

・今回部会（平成 27 年 11 月 9 日開催）

人 工海 浜突 堤

では、基本方針に基づき基本計画（場：主な取組み項目：継続して取 組む項目の配置計画、動線計画、施設計画、植栽計画）及び維持管理・運営に係る提言を審議。

※図中（）内の丸数字は関連す る行動計画の番号を示して いる。

1

２．泡瀬地区における環境保全・創造の取組に関する今後の動向（案）・関連する取組においては、既設協議会や環境保全・創造検討委員会と情報交換しながら検討を進めていく。
・｢環境保全・創造検討委員会｣及び｢関連する取組｣が相互に連携することで、大目標『人工島を活用した地域の発展と調和しつつ,人工島及び周辺の自然環境を保全・創造し,また適正な利用を図る』の達成に向けた取組みを促進していく。
＜表中の凡例＞：過年度より継続して取組む事項

工事の内容

H26

H27

H28

工事スケジュール（案）
H29
H30
H31

H32

H33

H34

H35

国の護岸整備・埋立：今年度の主な取組み事項：関連する取組の中で実施する事項
行動計画

H25

供用開始（H33～）

県の護岸整備・埋立・地盤改良等

上物整備

今後の方向性（要約）平成27年度検討・実施項目

行動計画のスケジュール（案）～H24

生物の生息・生育環境に配慮した護岸 環境共生機能を持っ た護 ・仮設石材移設モニタリング
岸等の工夫を行う。
・ホ護岸モニタリング
等の構造の工夫

H25

H26

H27

護岸等の工夫についての検討

H28

H29

H30

H31

H32

H33

H34

H35

実施・モニタリング
護岸等の整備維持管理（沖縄県）

干潟生物や野鳥等を対象とし た環境学
習の取り組み干潟域と一体となった野鳥園の整備

環境学習ﾒﾆｭｰ(～H16)
環境学習活動を継続する。 ・環境学習を継続実践。
・ 干潟を中心とした保全・ 利
用方針検討（ ワークショ ップの開催）。

野鳥園の具体化検討を埋立竣工に合わせて実施する。

・野鳥園の基本計画検討（人工島環境整備専門部会）

干潟を中心とした親水域の保全・利用方針の検討（広報ﾊﾟﾝﾌﾚｯﾄ、利用ﾙｰﾙ、組織づくり、人工海浜試験運用）
広報資料の作成（パンフレット等）

準備

環境学習の実践（関連する取組【泡瀬地区環境利用学習推進連絡会】）

野鳥園・人工海浜（生物エリア・学習エリア）の具体化検討（基本計画）
設計・整備

環
準備
人工海浜の整備を継続す ・人工海浜の整備継続。
構想・計画(～H16)
境 オカヤドカリ類等に配慮し,自然の魅力をる。
・人工海浜（生物・学習エリ
持った人工海浜の創出
上物整備
人工海浜整備（養浜）ア）の基本計画検討（人工島保環境整備専門部会）
比屋根計画(～H19)
全 比屋根湿地及び泡瀬地区海岸の再生 泡瀬地区海岸の具体化検 ・比屋根湿地の維持管理
討を埋立竣工に合わせて実設計・整備(～H23)・施する。
比屋根湿地の維持管理（比屋根湿地・泡瀬地区海岸環境改善推進協議会を中心に展開）
創
移植対象藻場が確認され ・監視調査における海藻草
大型海草（密生・濃生域）の移植移植技術(～H14)
造た場合は保全対策を講じる。 類調査及び手植え移植藻場 場の創造(～H21)
簡易モニタリング結果の注
手植移植(H14)
検生育環境を整え移植視。
討 海藻草類の生育環境の保全・創出
移植藻場のモニタリング
委
被度50％超の藻場有り
被度50％を超える藻場の有無の確認(海上工事期間中)
員
クビレミドロの生育に適し た人工干潟の 環境監視結果を注視し、既 ・監視調査結果におけるクビ 生息・生育環境把握
会 創出
存の生息地・生育地の保全 レミドロ及びトカゲハゼ調査
人工干潟(～H19)

供用・維持管理（沖縄市・沖縄県）

人
工
島
及
び
周
辺
の
自
然
環
境
を
保
全
・
創
造
し

人工干潟の創出等影響が認められた場合生息・生育状況の監視（既存生息・生育域の保全）

既存干潟域におけるトカゲハゼの生息 底質改良等の既存生息地 ・底質改良のモニタリング
保全の取組を継続する。
圏の拡大

底質改良試験(～H18)
底質改良の実施・モニタリング（関連する取組【中城湾全体におけるトカゲハゼ保全対策報告検討会】）

景観及び親水性を考慮した護岸整備

親水性護岸を導入する。

・ニ護岸整備中設計(埋立免許H12,23)
親水性護岸整備
維持管理（沖縄県）

工事中

供用
2車線
供用

アクセス道路整備
関連する取組検討課題
関・整備済み比屋根湿地の一部改良の検討
連 比屋根湿地泡瀬地区海岸環境改善推（海水交換機能強化等）
進協議会
す 泡瀬地区環境利用学習推進連絡会 ・環境利用学習の取組実践・推進る
中城湾全体におけるトカゲハゼ保全対 ・中城湾全体におけるトカゲハゼの保全対策
取 策報告検討会
組 中城湾港環境保全対策報告検討会 ・中城湾港港湾環境保全計画に基づく保全対策

2

～H24

H25

H26

H27

関連する取組のスケジュール（案）
H28
H29
H30

アクションプランの実行（～H27）

H31

泡瀬地区における環境学習の実践・推進
湾全体の保全対策検討
アクションプランの実行（～H28、中城湾沿岸7市町村の取組）

保全対策・モニタリング

存在・利用時

4車線
供用
H32

比屋根湿地の維持管理

比屋根湿地の一部改良の検討

⑧

⑨

⑩

⑥

⑪

①

H33

H34

②

③

④

⑤

⑦

、

環境影響評価書に位置付られている行動計画（環境保全措置）
その他の行動計画案

人
工
島
を
活
用
し
た
地
域
の
発
展
と
調
和
し
つ
つ

行動計画
No

、

に努める（人工干潟の整備 結果の注視。
は当面行わない）。
ただし、環境監視調査で影トカゲ ハゼの生息に適し た人工干潟の響が認められた場合は適切創出に対応する。

供用・維持管理（沖縄市・沖縄県）

大目標

H35

ま
た
適
正
な
利
用
を
図
る

行動計画との関連⑪⑨⑤-

３．個別検討
3.1 行動計画の全体像
環境保全・創造検討委員会
大目標

環境監視委員会

事業による影響の代償措置

環境学習活動を継続

野鳥園・泡瀬地区海岸の具体化検討を埋立竣工に合わせて実施

・比屋根湿地の維持管理

情報交換

・環境学習を継続実践
・緩傾斜護岸の整備（ニ護岸）
・仮設石材の移設モニタ
・干潟を中心とした親水
リング
域の保全・利用方針の・ホ護岸のモニタリング
検討（ﾜｰｸｼｮｯﾌﾟ（ﾊﾟﾝﾌﾚ
ｯﾄ、ﾙｰﾙ、組織化、試験運用））⑪比屋根湿地及び泡瀬地区海岸の再生

環境共生機能を持った護岸等の工夫（②との連携も含む）⑩干潟域と一体となった
野鳥園の整備)・監視調査における海 ・監視調査におけるク ・底質改良のモニタリ ・ 人 工 海 浜 の 整
備継続
藻草類調査及び手植 ビレミドロ及びトカゲ ング
え移植藻場簡易モニ ハゼ調査結果の注視
タリング結果の注視・人工海浜(生物・学習ｴﾘｱ）の基
本計画検討

親水性護岸
を導入

環境教育の場・人と自然との触れ合い活動の場の創出⑨干潟生物や野鳥等を対象とした環境学習の取り組み

人工海浜の整
備を継続

埋立地の存在による景観等への影響低減⑧生物の生息・生育環境に配慮した護岸等の構造の工夫

底質改良等の既存生息地保全の取組を継続⑦景観及び親水性を考慮した
護岸整備

主な
取組み項目

⑥オカヤドカリ類等に配慮し、自然の魅力を持った人工海浜の創出

継続して
取組む項目

環境監視結果を注視し、既存の生息地・生育地の保全に努める（人工干潟の整備は当面行わない）
ただし、環境監視調査で影響が認められた場合は適切に対応

自然海浜に類似した海浜の創出⑤既存干潟域における
トカゲハゼ生息圏の拡大

平成 27.年度の検討・実施項目

トカゲハゼ生息域の保全・拡大④トカゲハゼの生息に適した
人工干潟の創出

H24委員会

移植対象藻場が確認された場合は保全対策を講じる。

事業による影響を低減させるための措置

泡瀬地区のクビレミドロの保全③クビレミドロの生育に適した
人工干潟の創出

今後の
方向性
（要約）

②海藻草類の生育環境の保全・創出

黄枠:アセス書記載の環境保全措置
桃枠:その他の環境
保全措置①大型海草 密生・
濃生域 の移植行動計画

藻場生態系の保全(

個別目標（モニタリング）↓↑
工事実施に伴う埋立地周辺の
環境影響の監視・評価↓
原因究明・対策↓
新たな環境保全の必要性の検討

人工島を活用した地域の発展と調和しつつ,人工島及び周辺の自然環境を保全・創造し,また適正な利用を図る「関連する取組」との連携
・比屋根湿地・泡瀬地区海岸環境改善推進協議会
・泡瀬地区環境利用学習推進連絡会
・中城湾全体におけるトカゲハゼ
保全対策報告検討会
・中城湾港環境保全対策報告検討会

・野鳥園の基本
計画検討

人工島環境整備専門部会で検討3

3.2 干潟を中心とした親水域の保全・利用方針の検討（1）ワークショップの開催状況
開催日

参加団体等

H25 第 1 回
平成 26 年 2 月 3 日

泡瀬復興期成会
沖縄総合事務局、沖縄県、沖縄市

H25 第 2 回
平成 26 年 2 月 6 日

沖縄市東部地域の 11 自治会
沖縄総合事務局、沖縄県、沖縄市

H26 第 1 回
平成 26 年 10 月 31 日

沖縄市東部地域の 11 自治会
泡瀬復興期成会
沖縄総合事務局、沖縄県、沖縄市

主なテーマ

意見交換結果等◆人工島整備事業や周辺環境などに対する ◆幅広い観点から意見集約
・人工島に求める施設、機能、環境
地域の想いや要望等の把握
・干潟、砂州等に対する想い
・利用のあり方等◆想定される課題のまとめ◆事業者の取り組み紹介
項目
対象課題
今後
◆地域・他組織の取り組み状況の紹介●砂州の存在及び干潟の生物等について、現状の流れで存続するための課題◆人工島及びその周辺域で想定される今後 環境への配慮 （環境の改善に努めていくことが基本姿勢）●地域意見を取り入れつつ、安全に干潟を利用・活用するとともに、干潟を含む人工島エリアの魅
利用・活用
パンフレットや干潟のの課題について力発掘・情報発信するための課題●干潟等の利用について、地域及び来訪者ともに有効な利用ルールを作るための課題（看板、パンフレット等、利用ルールの策定にあたっては実現性を考慮）●干潟を含む人工島エリアにおいて、地域と他組織が連携するための課題
地域との連携（意見交換、情報共有、ルール・パンフレットの共有、イベント等の共同開催等）
利用ルール

利用ルールを中心に検討していく※「人工島エリア」とは、人工島（野鳥園、人工海浜（生物・学習エリア））及びその周辺の干潟を指す。

H26 第 2 回
平成 27 年 2 月 3 日

H27 第 1 回
平成 27 年 9 月 9 日

沖縄市東部地域の 11 自治会
泡瀬復興期成会
南原漁業協同組合
沖縄市観光協会
NPO 法人コーラル沖縄
環境保全・創造検討委員会(中根委員)
沖縄総合事務局、沖縄県、沖縄市

沖縄市東部地域の 11 自治会
泡瀬復興期成会
南原漁業協同組合
沖縄市漁業協同組合
NPO 法人コーラル沖縄
環境保全・創造検討委員会(中根委員)
沖縄総合事務局、沖縄県、沖縄市◆パンフレット（素案）について◆干潟の利用ルール（素案）について◆地域との連携について◆意見交換概要
テーマ

主な意見●見やすい・使いやすい体裁
パンフレット●内容のさらなる充実
素案●パンフレットの有効活用
干潟の利用
ルール

●利用ルールは必要というのが大方の認識
今回意見を踏まえ次回●干潟の水産資源（タコ、貝など）の減少への対応が懸案
ワークショップで具体●利用（一般の利用）と活用（エコツアー等事業活動の利用）の共存にも留意
案を検討予定●ルール作成とともに、利用者の意識改革を促していくこと、長期的に取り組んでいくことが重要地域との連携●地域の協議会などを活用して輪を広げていく方向●開催手法についても工夫していく方向

引き続き取組みの輪を広げていく◆意見交換概要◆パンフレット（案）について
テーマ
主な意見
今後
◆干潟の利用ルール（案）について
これまでのWSでの意見
パンフレット ●トカゲハゼ、クビレミドロ等の貴重な生物が生息・生育していることも記載したほうが良いを踏まえとりまとめる◆泡瀬地区等における地域協働の取組につ●レクリエーションが海を荒らすことが散見されるので、漁業資源や環境についての注意事項の伝 ﾙｰﾙは様々な方が関与し干潟の利用いててくるため、今後も丁え方を検討してきたいルール
寧に意見集約していく●条例化できれば罰則規定も明確になるが、一部の悪質行為を除けば独自規制でも大変有効◆干潟等の利用に向けた取組（人工海浜の・早期に組織づくりに試験運用）着手していく
●泡瀬地区においても取組の主体となる組織が必要であることを共有。
地域協働の取●人工島の一部供用に対応していくことも念頭に、組織化に向けた取組を推進していくことを共
組
有。

試験運用

●このようなイベントは広報をしっかり行い参加者を多く募っていくことも重要

目標達成に向け、今後もワークショップを継続

短期目標（平成 26～27 年度）：干潟の利用ルール(案)の策定、広報パンフレット(案)の作成
中期目標（平成 27～28 年度）：地域参加型の運営・管理の素案の作成と試験的な実施
長期目標（平成 28 年度以降）：地域参加型かつ環境にも配慮した運営形態（人材・資金・施設）と制度の方向性検討と策定

4

今後
今回意見を踏まえ次回
ワークショップで再提示予定

・活動目的は、人工島の利活用を中心にしつ
つも、周辺地域と連携していくことも視野にいれ、取組みやすい切
り口も念頭に検討
上記組織づくりと呼応して、試験運用に地域住民等が参画することを検討

（2）パンフレット（案）について＜一般用パンフレット（案）＞（3）干潟の利用ルール（案）について
・「世界に誇る沖縄市の宝物」と題した一般用の広報パン
フレット・泡瀬干潟の自然環境、環境保全の取組、人と自然との関わりに至るまで、自然的・社会的状況を総括的に示した
内容

・「干潟はふしぎなワンダーランド」と題した子供用の干潟体験ガイドマップ
・服装、干潟の仕組み・役割といった野外活動における基本事項をはじめ、簡単な体験プログラムを記載
・子供が読みやすいように、イラストを多用し、文字にはふり仮名を記載＜子供用パンフレット（案）＞「泡瀬干潟

保全・利用の心得（仮称）」（案）の概要

構成
１．はじめに（背景・目的を記載）

２．保全・利用の心得（具体のルールを記載）

概要
・人工島の供用に伴う、干潟利用者の増加や新たな利用形態が生じることで社会・自然環境に悪影響を及ぼすのではないかという懸念・県内有数の自然資源であり、観光資源にもなりうる泡瀬干潟を適正に保全・利用し、次世代に引き継いでいくために干潟の利用ルールを作成（1）自然環境への配慮
・ゴミは持ち帰りましょう
・野生動植物を持ち帰ったり、野鳥を驚かせるのはやめましょう
・動植物を持ち込まないようにしましょう（2）安全の確保
・事前に潮位や気象を把握しましょう
・危険生物に十分気を付け、触れたり、近づいたりしないようにしましょう
・転石での滑りや、深掘部への転落に注意しましょう
・干潟を利用するのに適した服装や履物を身につけましょう（3）地域とともに・地域の方々の迷惑になるような駐輪・駐車はやめましょう
・地域の祭事や伝統に敬意を払い、妨げにならないように行動しましょう
・漁業との共存を図り、漁業活動を妨げないようにしましょう＜ワークショップでの主な意見＞
・「漁業との共存を図り、漁業活動を妨げないようにしましょう」は重要な項目。漁業のことは漁業者が熟知しているため、漁業者から海のレクリエーション業者に海の守り方を伝えていくことも大事。レクリエ
ーションが海を荒らすことが散見されるので、漁業資源や環境についての伝え方を検討していきたい。
・地域の方や干潟を生活の糧として利用している方もいるため、様々な意見のすり合わせを含めて検討していくことが重要。
・ルールを条例化できれば罰則規定も明確になるが、一部の悪質行為を除けば独自規制でも大変有効。
・慶良間諸島では村条例が制定されており、今回のルール検討の参考になることもあるかもしれない。
＜今後＞・ルールは様々な方が関与してくるため、今後も丁寧に意見集約していく。

＜ワークショップでの主な意見＞
・比屋根湿地前面はトカゲハゼの生息地となっているなど、貴重な生物が生息していることも記載してはどうか。
・その他、今回ワークショップでは大きな指摘等は
なかった。
＜今後＞
・これまでのワークショップでの意見内容も踏まえてパンフレットをとりまとめていく。
・パンフレットの内容については、必要に応じ更新を検討していく。
5

（4）泡瀬地区等における地域協働の取り組みについて取組の目的：地域が主体となり、泡瀬地区人工島等を含む開発地域の利活用について、地域ニーズを持続的に反映するとともに、海域環境・文化等の地域資産に配慮しつつ、地域の新たな魅力を創出し、開発効果の持続的な地域還元を目指す。
概要：地域が主体となって人工島等に関わっていくための「組織づくり」について議論を開始。
主な内容：
①事例紹介
＜佐賀県鹿島市七浦地区の取組＞
・道の駅鹿島（七浦海浜スポーツ公園）において、干潟等を活用した種々の取組を行っている。
・施設整備は行政、管理・運営は地域が主体に実施。
・ガタリンピックに始まり、干潟物産館・干潟展望館・農林水産物
直売所の設置、干潟体験の開催など徐々に活動の幅を広げている。
・現在では、地域が出資して設立した株式会社が施設や干潟体験等の管理・運営を担っている。

＜NPO 法人ナハ・シーパラダイス協議会（NSPC）の取組＞
・那覇港及び周辺の活性化及び賑わいの創出を図るため、地域や地元企業等を中心に設立。
・近隣自治会長が理事に名を連ねるなど、地域主体の取組を実践。
・人材育成や情報発信（教材副読本、散策マップ、イベン
ト等）、環境美化活動のほか、クルーズ船受け入れに伴う活動（クルーズ船交流体験、歓送迎セレモニー）も促進。

出典：ナハ・シー・パラダイス協議会 HP

出典：道の駅鹿島 HP②意見とりまとめ●泡瀬地区においても取組の主体となる組織が必要であることを共有。
●人工島の一部供用に対応していくことも念頭に、組織化に向けた取組を推進していくことを共有。
・地域住民は環境学習などの要望があってもどこを頼っていけばいいのかわからないが、何らかの組織があると要望が出しやすい。
・地域が主体となって進めなければならないという気持ちはある。早めに組織化し、そこが主体となって地域イベント等を運営できれば、自治会としても助かる。
・ルールを作って活用していくには中核となる組織が必要。人工島の一部供用に対応していくことも念頭に取り組んでいくほうが良い。
・地元振興に向けていろんな課題があるが、組織化は一つの契機になると考える。行政等ができないことを一つずつクリアしていけるのではないか。
・法人格を持っていると助成等を受けやすくなり、組織だった活動につながるだろう。
・まずは協議会からスタートさせ、後々法人化する方法もある。
・中城湾港ではクルーズ船誘致の話があるので、人工島の活用とクルーズ船への対応の両方で考えていくことも重要。組織の活動目的にはいろいろ視点があっても良い。
・将来的には周辺地域と連携し、より広域で活動を展開していくことができれば良いのではないか。
③今後の方向性（案）●早期に組織づくりに着手していく。
●組織の活動目的は、人工島の利活用を中心にしつつ、周辺地域と連携していくことも視野にいれ、取組みやすい切り口も念頭に検討していく。

（5）干潟等の利用に向けた取組（人工海浜の試験運用）
取組の目的：人工海浜が環境学習やスノーケリング等の場として適しているか、そのためにどのような地域の連携・協働が必要なのか、それらを試行的運用を通して確認する。
概要：人工海浜予定地において、スノーケリング体験教室を実施（平成 27 年 7 月 19 日、9 月 12 日）
ｽﾉｰｹﾘﾝｸﾞ体験の状況
対象：主に小学生（4～6 年生）
参加者の感想：・楽しかった。海がきれい。特に岩場がよかった。
・青い魚や縞々の魚が見られてよかった。またスノーケリングをやってみたい。
場の評価：◆環境学習の場としての評価
・人工海浜と自然海浜の違いが学習できる。
・現状でも様々な魚や底生生物を確認できる。
・人工海浜に生物が定着する過程をモニタリングできる。
・自然海浜よりもリスクが少ないため、安心してスノーケ
リング等の活動ができる。

◆必要と考えられる施設
・トイレ、シャワー、更衣室、日よけ施設、ベンチ等
・駐車場
・機材レンタル等の貸出施設◆必要と考えられる機能・生物が利用できる多様な環境（タイドプール、生物の付着基
盤等）
・安全管理（監視員、救助員の配置）
・多様な主体との連携・協働（学校、地域住民組織、博物館等）
・多様な利用者への対応（高齢者・障害者・児童等）

今後の検討：「泡瀬地区等における地域協働の取り組み」における組織づくりと呼応して、試験運用に地域住民等が参画することを検討していく。
6【参考】過年度実施した多様な利用者への対応（高齢者・障害者）に関する調査状況

チェアボート体験の状況

3.3 その他行動計画の取組状況等の報告＜干潟生物や野鳥等を対象とした環境学習の取り組み＞（環境学習の実施状況）
概要：人工島内で開催されたイベント「未来のビーチを体感しよう」（主催：沖縄市東部海浜開発推進協議会）に環境学習を出展
日程：平成 27 年 7 月 19 日（日）場所：人工島内人工海浜予定地
対象：一般(308 人（大人 189 人、子供 119 人）)

概要：地元の小学生を対象に干潟観察会を実施
日程：①平成 27 年 9 月 10,11 日、②9 月 15,16 日、③10 月 15,16 日
場所：泡瀬干潟
対象：①比屋根小学校（3 年生）、②泡瀬小学校（2 年生）、③泡瀬小学校（5 年生）

人工島整備事業に係るパネル展

タッチプールによる生物観察
水質測定体験

ROV による海中観察

概要：地元小学生を対象に生物観察や環境調査体験を通じて泡瀬地区の人工島整備の現状を紹介
日程：平成 27 年 9 月 2 日（水）場所：人工島内人工海浜予定地
対象：高原小学校 4 年生 140 名＜比屋根湿地及び泡瀬地区海岸の再生＞（比屋根湿地の現況）

事業内容等の説明

水質測定体験

ROV による海中観察

タッチプールによる生物観察

質疑応答＜参加者の感想＞

平成 27 年 6 月 4 日撮影（整備後概ね 3 年 3 ヶ月経過）

清掃活動の状況・「何のために人工島を作るのかわ
かった」
・「泡瀬の海の水がとてもきれいだと分かった」
・「ナマコに触って楽しかった」

魚類 50 種、甲殻類 40 種、軟体動物 30 種前後の汽水生物

地元住民や企業等と行政が一体となった清掃活動を実施

・「環境のことをもっと知りたい」

を確認（平成 27 年 10 月 11 日）

等

7＜生物の生息・生育環境に配慮した護岸等の構造の工夫＞（仮設石材移設モニタリング）（ホ護岸のモニタリング）
移設前の仮設石材

・当初は人工海浜の水域内
イ護岸

・主に海藻類やこれに蝟集する生物

ホ 護岸

ニ 護岸

の基盤整備として、ホ護岸の基礎に移設する予定であったが、養浜工事中のため

砂州

暫定的に人工海浜突堤
西側に移設（H26.9）。

ック）を設置（H27.3）。

埋立地（現計画）
ﾏﾘｰﾅ防波堤・自然に加入してくる生物等のモニ

砂州

・移設後のモニタリングを

仮設石材の移動

タリングを実施中。

D 護岸

実施中。
人工海浜突堤移設後の仮設石材の状況（H27.6）

被覆石上に、浮泥は確認されるものの、ヒメジャコへの堆積はみられず、粘液等によるヒメジャ
コ自体の排除活動により除去されているものと考えら
れる。

断面図

B 護岸

平面図
DL+3.50m

H.W.L DL+2.16m

ヒメジャコ

護岸
L.W.L DL+0.01m

DL-2.00m

ホ護岸

ニ護岸

基礎捨石

ヒメジャコ保護用に設置したカゴの一部が流出8

表ヒメジャコの個体数、底生生物および海藻類の出現種類数、被度の経年変化

調査時期
平成26年9月

最大
最小
5地点合計
平成27年6月
最大
最小
5地点合計

ヒメジャコ
14個体/4 m2
12個体/4 m2
64個体
12個体/4 m2
9個体/4 m2
49個体

埋立地設置した X ブロックの状況（H27.11）

コドラート概況（St.1）

・ヒメジャコの個体数は昨年度と比べて減少傾向・底生生物については、増加傾向・海藻類については季節変化が大きいので一概に比較はできないが、海藻類が被覆して光合成を阻害するような状
況は確認されなかった。

捨石部分に X ブロック（既存スト

底生生物
2種類
4種類
6種類
10種類
15種類
31種類

海藻類
9種類 （被度5%）
7種類 （被度5%）
11種類
13種類 （被度10%）
9種類 （被度5%）
19種類

・X ブロック上には、浮泥が堆積している箇所がみられた。
・海藻類（ホンダワラ類）は見られなかったものの、魚類がブロック間の間隙を利用していることを確認した。

＜大型海草(密生・濃生域)の移植/海藻草類の生育環境の保全・創出＞＜クビレミドロの生育に適した人工干潟の創出＞（手植え移植藻場の状況）（環境監視調査におけるクビレミドロ調査結果）

移植 11 年 10 ヵ月後（平成 26 年 11 月）

クビレミドロ生育域の経年変化（①：写真の撮影方向）

分布域

ｸﾋﾞﾚﾐﾄﾞﾛ
調査範囲

①
②
②

45,000 （㎡）42,90040,0002

近年、繁茂期の生育面積は約 30,000m で推移していたが、H27.3 は 42,900m2 と過去最大

35,00030,000

生育面積2m注）平成 23 年以降は、被度調査を実施していないため被度区分は示さず分布域の輪郭のみを図示。

25,00031,40030,500 29,900

21,300 20,640

20,00019,20017,50016,75014,20013,00011,90010,100 11,660
10,300
9,060
5,400
8,170
5,300
5,000 5,700
5,600
5,300
5,940
5,100
4,740 3,720
5,150
3,800
3,050 660
3,400
1,900
2,000
1,470
2,180
1,000
700
680
1,100
180
1,400
150
0
0
0
0
0
0
0
0
12,64015,0008,570

10,000

リュウキュウスガモが主要種であり、その他ウミヒルモ、リュウ
キュウアマモ、ボウバ
アマモ、ウミジグサ等
が混生

5,000

1,900
0

0

12,64015,700

12月
1月
2月
3月
12月
1月
2月
3月
5月
6月
1月
3月
4月
6月
1月
3月
4月
6月
1月
3月
4月
6月
1月
3月
4月
6月
1月
3月
4月
6月
1月
3月
4月
6月
1月
3月
4月
6月
1月
3月
4月
6月
1月
3月
1月
3月
1月
3月
4月
1月
3月
4月
1月
3月
4月
1月
3月
4月

手植え移植実施箇所

31,800平成 平成12年
11年

近年の移植藻場は大きな変化はみられず、
これまで同様、移植範囲外に藻場が拡大。

平成13年

平成14年 平成15年 平成16年 平成17年 平成18年 平成19年 平成20年 平成21年 平成 平成 平成24 平成25 平成26 平成27
22年 23年
年
年
年
年

新たな分布域
既存分布域＜トカゲハゼの生息に適した人工干潟の創出/既存干潟域におけるトカゲハゼ生息圏の拡大＞（環境監視調査におけるトカゲハゼ調査結果）
トカゲハゼ個体数の経年変化

イ・二護岸

イ・ニ護岸付近の分布域

35
H18.3
改良区①，②実施

H24.3
改良区⑤，⑥実施

H20.10
改良区③，④実施

32

30

（

成
魚
個
体
数

）

個
体

26

25
23

21

20

18

19

15

22

18

18

22

18

17

16

14

13

12

1

3
1

1

11

12
13

1
0

2
0

0

12

11
9
8

5
4
2
1

16

6
3

3
2
0

1
0

1
0

2
0

2
1

0

0

4

2

2

0

0

0

3
2
0

16

16 16

7

6
4

13

11 11

10

10

0

：分布・生育状況の監視位置

H25.3
改良区④実施

29

25

5

監視範囲

H27.3 にイ・
ニ護岸付近でクビレミドロの新たな分布
域を確認

4
0

3
0

5
2

0

0

9

3

3
2
0

9

8

9

8

9

5

5

0

9

0

0

4

4
0

2

2

2

0

0

0

3
2
1
0

2
0

0

1
0

2
0

4

3
0

0

＜凡例＞
【既存生息地】
H11年4月～H14年9月（工事前）
H18年9月（工事後最大面積）
平成25年6月

平成25年12月

平成25年9月

平成26年3月【底質改良試験区】
底質改良試験区（①～⑥）

13

12

11

底質改良区⑥個体数
底質改良区⑤個体数
底質改良区④個体数
底質改良区③個体数
底質改良区②個体数
底質改良区①個体数
既存生息地個体数

2
1
0

3
0

2
0

0

3

3

0

0

・既存生息地では 10～30 個
体前後の成魚を確認・底質改良区でも個体継続して個体を確認

底質改良区配置

③
①

④
⑤
②
⑥

H18年H18年H18年H18年H19年H19年H19年H19年H19年H20年H20年H20年H20年H20年H20年H20年H20年H20年H21年H21年H21年H21年H22年H22年H22年H22年H23年H23年H23年H24年H24年H24年H24年H24年H25年H25年H25年H25年H26年H26年H26年H26年H27年H27年H27年
4月 5月 9月 12月 3月 5月 6月 9月 12月 3月 4月 5月上 5月下 6月上 6月下 9月 10月 12月 3月 5月 9月 12月 3月 7月 9月 12月 3月 6月 9月 2月 3月 5月 8月 12月 3月 6月 9月 12月 3月 6月 9月 12月 3月 6月 9月

9