令和４年９月 西之表市農業委員会定例総会 議事録

１.開催日時 令和４年９月２３日（金）９時００分開会

２.開催場所 西之表市役所

議会棟３階

第３委員会室３.出席委員 １４名
職

名

議席
番号

氏

名

職

名

議席
番号

氏

名

会

長

４番

脇田

峰生

委

員

８番

杉

為昭

５番

日笠山

隆

委

員

９番

河本

アツミ

職務代理者
委

員

１番

日髙

仙三

委

員

１０番

牛越

紀幸

委

員

２番

中村

裕臣

委

員

１１番

岩本

延男

委

員

３番

中村

逸夫

委

員

１２番

中村

正幸

委

員

６番

鮫島

繁樹

委

員

１３番

日笠山

昭代

委

員

７番

深田

広文

委

員

１４番

坂本

江里子

４.欠席委員 ０名
遅刻委員 １名

１４番

坂本

江里子（９時２０分入室）

５.議事日程第 １

議事録署名委員の指名

第 ２

報告第９号

第 ３

議案第４１号

農地法第３条の規定による許可について

第 ４

議案第４２号

農業振興地域整備計画変更に係る意見について

第 ５

議案第４３号

農地法第５条に規定による許可について

第 ６

議案第４４号

非農地証明について第 ７

議案第４５号

あっせんについて第 ８

議案第４６号

農用地利用集積計画策定に係る意見について

合意解約等について1

○事務局
皆さん、おはようございます。
本日、１４番の坂本委員が、ちょっと遅れるということで連絡を受けておりま
す。あとＫ推進委員が休みの連絡を受けております。
それでは定刻、定足数に達しておりますので、これから令和４年９月西之表市農業委員会定例総会を開会いたします。
なお、会議中は携帯電話の電源をお切りになるかマナーモードに設定するかお願いします。また退席するときは、議長の許可をもらってから、退席していただきま
すようお願い申し上げます。
それでは開会にあたり会長に御挨拶いただき、その後、議事進行をお願いいたします。
○会長
皆さん、おはようございます。
令和４年９月西之表市農業委員会定例総会につきまして、委員、推進委員の皆様、御出席をいただきありがとうございます。
さて皆さん御存じのように、台風一過で、この頃ちょっと朝晩涼しくなってきた
ところでございます。また今年の台風が、１１号、１２号は、避けてくれたのですが、１４号が直撃をいたしまして、農作物への被害がかなり出ているようでございます。被害の数値等につきましては後で事務局のほうから報告があるかと思います。最近は気候が温暖化ということで１２月ぐらいまで台風が来るかもということ
で、心配するところです。
また、新型コロナも感染者が最近、ちょっと減っている状況でありますけれど
も、今後ともマスクの着用、うがい、感染予防に気をつけていただきたいと思います。
そして、８月２８日から２９日にかけまして、全共鹿児島県最終予選会が、姶良
中央家畜市場で行われました。熊毛地区を代表しまして、西之表産の牛が出品されました。結果は残念ながら、県代表にはなれなかったところでございます。非常に頑張っておられたようです。また、１０月６日から１０日に霧島市のほうで全国和牛能力共進会が開催されるようでございます。
それでは、本日の会議を開催いたします。議事運営がスムーズに進みますよう皆様の御協力をお願いします。
○議長
本日の日程は、配付しております議事日程のとおりでございます。
まず日程第１、西之表市農業委員会会議規程第１０条に規定する議事録署名委員の指名を行います。１番 日高委員、５番 日笠山隆委員を指名いたします。
続きまして、日程第２、報告第９号「合意解約等について」事務局の報告をお願
いいたします。
○事務局
日程第２、報告第９号「合意解約等について」を説明いたします。資料は１ペー
ジから２ページです。
今月の合意解約は、１番から５番の５件で、現況地目田、２筆、２，５６１平
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米、現況地目畑１２筆、３１，２８０平米、合計面積３３，８４１平米の合意解約がありました。
以上で説明を終わります。
○議長
ありがとうございました。
続きまして日程第３、議案第４１号「農地法第３条の規定による許可について」を議題といたします。事務局説明お願いします。
○事務局
日程第３、議案第４１号、「農地法第３条の規定による許可について」を説明いたします。資料は３ページになります。
今月は、所有権の移転１件、使用貸借権の設定１件、合計２件の申請がありました。
１番です。現和校区西俣地区です。現況地目畑の２筆で、面積、２，３０７平米
を、使用貸借により、期間設定なしで借り受けるものです。なお、借り人は、経営
面積が２，３０７平米となり、下限面積の２０アールを超えます。
２番です。
現和校区武部地区です。現況地目畑の１筆で、面積４６７平米を、売買により所有権移転するものです。
以上で説明を終わります。
○議長
ありがとうございました。ただいま事務局のほうから説明がありました。
続きまして担当委員のほうから報告をお願いいたします。整理番号１番について、６番委員お願いします。
○６番委員
６番です。整理番号１について報告をいたします。
９月２２日朝８時より借り人は都合がつかなかったので、借り人の義兄弟であり、貸し人の息子さん立会いのもと、担当推進委員とともに現地確認調査を行いました。
借り人は、会社員でありますが、農業を主にロベと花卉類を作りたいということ
で、既に１枚の畑には、ロベが植えられておりました。
貸し人には、息子さんもいますが、借り人の下限面積要件の２０アールを確保するため、耕作使用貸借権の設定をしたようでございます。機械類は、親の支援を受け、技術的な研修等を通じて習得していくということでございました。なお、貸し人には、息子さんを通じて確認をとっております。
以上、双方確認の結果、許可相当と考えます。以上です。
○議長
ありがとうございました。
続いて整理番号２を１２番委員お願いいたします。
○１２番委員
１２番です。番号２について報告いたします。
９月２０日、朝７時、譲受人立会いで現地調査を行いました。
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譲受人は、番号１の方と同一です。譲受人は、軽運送業をしておりますが、いとこより、家、倉庫、畑を購入し、農業を始めたいという方です。畑には、フェニッ
クスロベレニーを植えたいとのことです。畑の北側に倉庫があります。リフォームが終わり次第、今の借家より転居したいとのことです。譲受人は、今は農業機械がありませんが、借りながら徐々に自分の機械を増やしていきたいとのことです。経営技術においても、何ら申し分ありません。
譲渡人とは電話で確認をとりました。
双方確認の結果、許可相当と考えます。以上です。
○議長
ありがとうございました。
ただいま、担当委員のほうから説明がありました。この件につきまして皆さんのほうから質疑等ございましたら、挙手でお願いをいたします。
（ 挙手なし ）○議長
無いようですので、これから議案第４１号、「農地法第３条の規定による許可について」の採決をいたします。
許可することに賛成の委員は挙手をお願いいたします。
（ 全員挙手 ）○議長
ありがとうございました。
全会一致で賛成ですので、本案は許可することに決定をいたしました。
続きまして日程第４、議案第４２号「農業振興地域計画変更に係る意見について」と、日程第５、議案第４３号「農地法第５条の規定による許可について」は、一部同じ場所がありますので、まとめて説明をし、案件ごとに報告をいただきまして、質疑を受け、採決は、編入、用途変更、除外、５条と、それぞれしたいと思います。
御異議ございませんか。
（ 異議なしの声 ）○議長
ありがとうございます。それでは議案第４２号「農業振興地域計画変更に係る意見について」と、議案第４３号「農地法第５条の規定による許可について」の議案
説明をまとめてお願いいたします。
○事務局
日程第４、議案第４２号「農業振興地域整備計画変更に係る意見について」及び
日程第５、議案第４３号「農地法第５条の規定に係る許可について」を一括して説
明いたします。資料は４ページから５ページです。
まず、資料４ページ「農業振興地域整備計画変更に係る意見について」番号１、編入について説明いたします。
申請地は、住吉校区能野里地区の土地３筆で、現況地目畑、面積３，０３９平米です。
申請理由としましては、多目的機能支払交付金事業に取り組むためということで4す。
農地区分は、現在、農振農用地区域外農地となっており、多面的機能支援支払交付金事業に取り組むに当たり、事業要件が農用地区域内農地である必要があることから、編入の申入れをするものです。
次に、資料４ページ「農業地域振興整備計画変更に係る意見について」の番号
２、用途変更を説明いたします。
申請地は、現和校区川氏地区の土地一筆で、現況地目畑、面積１８０平米です。
申請理由としましては、既存施設が老朽化のため、申請地に農機具用格納庫を建築したいとのことです。
農地区分は、農業振興地域整備計画に指定されている農振農用地区内農地です
が、利用目的を畑から農業用施設用地への用途変更をするものです。
また、転用面積が２００平米未満であることから、農地法第４条第１項第８号の規定により、農地転用届出書を提出していただいております。
周辺は道路、宅地、畑がありますが、隣接農地は一段高く、被害防除計画及び被害防除誓約書が提出されていることから、転用による周囲への被害はないと思われます。
次に、資料４ページ「農業振興地域整備計画変更に係る意見について」の番号
３、除外について説明いたします。
申請地は、伊関校区沖ヶ浜田地区の土地３筆、台帳現況地目山林、合計面積１，６４３平米です。
申請理由は、風力発電設備関連施設を整備したいとのことです。
申請地は、農業振興地域整備計画に指定されている農振農用地区域内で、登記地目及び現況地目は山林となっています。用途区分は山林原野となっており、農用地
区域から除外しようとするものです。
周辺は山林であり、風力発電施設設置であることから、周囲への影響はないと思われます。
次に資料の４ページ「農業振興地域整備計画変更に係る意見について」の番号４、除外と資料５ページの「農地法第５条の規定に係る許可について」の番号１を合わせて説明いたします。
申請地は、下西校区川迎地区の土地１筆で、台帳現況地目畑、面積１，２８０平米です。
申請理由は、申請地に作業場、資材置場、駐車場を整備したいとのことです。
農地区分は、農業振興地域整備計画に指定されている農振農用地区域内農地で、転用するために農用地区域から除外しようとするものです。
土地の条件は、農振農用地区域外になった後は、中山間地域等に存在する農業公共投資の対象となっていない小集団の未整備農地であることから、第２種農地のその他の農地に該当すると判断されます。
周辺は宅地、道路と畑がありますが、隣接の農地とは段差が高く、被害防除計画
及び被害防除誓約書が提出されていることから、転用による周囲への被害はないと思われます。
資金調達については、残高証明書により確認がとれています。
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続きまして、資料５ページ「農地法第５条の規定に係る許可について」の番号２を説明いたします。
申請地は、下西校区塰泊地区の土地１筆で、台帳現況地目畑、面積は８２３平米のうち、４９９平米です。
申請理由は、申請地に一般住宅を建築したいとのことです。
土地の条件は、農振農用地区域外で、公共施設の整備状況が一定の程度に達している区域内にあることから、第３種農地の３００メートル以内農地に該当すると判断されます。
周辺は宅地、道路と畑ありますが、被害防除計画書及び被害防除誓約書が提出されていることから、転用による周囲への被害はないと思われます。
資金調達につきましては、融資証明書により確認がとれております。
次に、資料５ページ「農地法第５条の規定に係る許可について」の番号３を説明いたします。
申請地は、榕城校区上之原町地区の土地２筆で、台帳現況地目畑、面積２，０４８平米です。
申請理由は、申請地に資材置場を整備したいとのことです。
土地の条件は、農振農用地区域外で、中山間地域等に存在する農業公共投資の対象となっていない小集団の未整備農地であることから、第２種農地のその他の農地に該当すると判断されます。
周囲は宅地、道路、畑等ありますが、被害防除計画書及び被害防除誓約書が提出されていることから、転用による周囲への被害はないと思われます。
資金調達については、残高証明書より確認がとれています。
なお、賃借権の設定であることから、返還する場合は、原状回復することを確認しております。
以上で説明を終わります。
○議長
ありがとうございました。
ただいま事務局のほうから説明がありました。続いてこの件につきましては、１２日に現地調査が行われておりますので、調査委員長の報告を、議案第４２号と４３号、まとめてお願いいたします。
○１０番委員１０番です。９月１２日、調査員２名、事務局２名、農林水産課職員２名、熊毛
職員１名、担当委員２名、計９名で、合同現地調査を実施いたしました。
農業振興地域整備計画変更に係る意見について、整理番号１から４を順に御報告いたします。
整理番号１について、この申請は、多面的機能支払交付金事業の対象農地を増やすため、申請農地を農用地区域内農地に編入するためのものです。編入することができれば多面的機能支払交付金事業により、農地の管理、維持が促進されることから、全員一致で問題ないとの意見の一致でございました。
整理番号２について報告いたします。この申請は申請地の３７５平米に１８０平米の倉庫を建設するため、農地から農業用施設用地に用途区分を変更するもので6す。申請人はお米を作っている兼業農家です。機械搬送の利便性も作業の効率も向上すると見込まれることから、全員一致で問題ないと意見の一致を見ました。
整理番号３について報告いたします。この申請は以前、令和４年５月と７月の定
例総会において承認された案件と関連する風力発電施設の変電設備、蓄電池等の附
帯設備用ヤードを整備するため、農用地区域内から除外するものです。申請地並びにその周辺は、山林で囲まれており、農業には影響はないと思われます。以上のことから、問題ないとの意見の一致を見たところです。
整理番号４、について報告いたします。この申請は、農地法第５条の規定による許可を得るに当たり、農用地区域内から除外するものです。
農用地区域からの除外の基準を全て満たしているところから、問題ないとの意見の一致を見たところです。
続きまして、「農地法第５条の規定による許可について」１から３を順に御報告いたします。
整理番号１について報告いたします。この申請地は先に御報告した農用地区域内からの除外を申請した整理番号４と同一の農地となります。譲渡人と譲受人は、御家族であるため、この申請は無償で、転用使用貸借権の設定となっております。申請農地は去年まで人に貸し、牧草を作っていたらしいのですが、返却後は、貸手が見つからず現在は、人の背丈ぐらいまで草が伸びている状態です。転用の許可基準の一つである一般基準を調査したところ、申請地周辺は、人家も多く、周辺の営農条件に悪影響を与えないとの意見の一致を見たところです。
続きまして、整理番号２について報告いたします。この申請は、住宅を建設するため、転用所有権移転の許可を求めるものです。申請農地は、今年の３月までキビを作付けしており、現在はきれいに整地されておりました。また、農地の境界には側溝があり排水経路を確認することが出来ました。譲渡人と譲受人は親戚関係であり、譲受人の要望により、今回の申請に至ったとのことです。申請周辺は人家も多く、周辺の営農条件に悪影響を与えないとの意見の一致を見たところです。
整理番号３について報告いたします。この申請は、申請地に資材置場等を整備するため、転用賃借権設定の許可を求めるものです。一時転用を伴う賃借権は３年を設定しており、そのため、３年後には、確実に農地に戻すことが、この申請における前提条件となります。借り人は、古物商のほかに産業廃棄物も取り扱っている観点から、産業廃棄物等の資材置場として使用する可能性も考えられたので、その点を十分に説明するとともに、貸借期限が来る前に、文面にて事務局からの案内をしてもらうことをお話ししております。また、申請地周辺は、人家も多く、周辺の営農条件に悪影響を与えないとの意見の一致を見たところです。以上です。
○議長
ありがとうございました。ただいま、調査委員長のほうから報告がありました。
この件につきまして、担当委員からの補足説明がありましたら、お願いをいたします。
まず、整理番号１番の編入ですけれども、７番委員お願いいたします。
○７番委員
調査委員長の報告のとおりで許可相当と思います。以上です。
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○議長
続いて用途変更の整理番号２を６番委員お願いいたします。
○６番委員
６番です。調整委員長の報告通り、間違いありません。許可相当と考えます。
○議長
ありがとうございました。続いて除外の整理番号３を８番委員お願いいたします。
○８番委員
８番委員です。私、出張で立ち会えなかったのですが、推進委員にお話を伺ったら、許可相当ということでした。許可相当だと思います。
○議長
続きまして除外の整理番号４と５条の整理番号１と２を２番委員お願いいたします。
○２番委員
必要書類等、適切に提出されていたので、許可相当と考えます。以上です。
○議長
次に５条の整理番号３を５番委員お願いいたします。
○５番委員
５番委員です。申請地は借り人が現在事業を行っているところの隣接地になります。本人も、あんまりよく分からずに、先にこの地主から借りて、この申請を出したということです。「ちゃんと購入してする方法もありますよ」と説明しておきました。本人は、古物商と廃品回収業を行っておりますが、今度借りたいところは、古物商をやっている中で、売る商品を置くためで、廃品を置くところではないという説明でした。問題ないと思います。よろしくお願いします。
○議長
ありがとうございました。
ただいま、事務局また担当委員、のほうから説明がありました。この件につきまして皆さんのから質疑等ありましたら、挙手でお願いをいたします。
○８番委員
３点ほどちょっとお伺いをしたいのですが、まず整理番号１について、多面的機
能支払交付金事業に活用するとお話を伺ったんですけども、この能野里地域の保全会の方々は今、土地をどのようにして活用していく予定があるのか計画が何かあるのか、そこら辺が分かっていれば教えてください。
○事務局
お答えします。まず多面的機能支払交付金事業についてですけれども、地域で組織を設立して、地域資源を守る活動を定期的継続的に実施するときは交付金がもらえるという事業です。以前は「農地・水」という事業名で交付金をもらっていたのですが、この多面的機能支払交付金については、交付金を計算するときに、その対象農地の面積かける単価で計算されます。
交付金の申請は５年ごとの更新ですが、途中で面積が変わる場合は、毎年７月までに変更申請をすることになります。今回の申請地は令和５年度からの事業の対象
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となります。そのときに農用地区域内農地になっていないと対象農地にはならない
為に、今回編入の申請をしたところです。
申請地は、少し荒れている感じでしたが、これを農用地区域に編入することでその地域の組織での活動が可能となり、農地の維持、草刈りとか、泥上げとか、あと軽微な補修とかをしていくということを聞いております。
○８番委員
すいません。分かりました。
整理番号２番の変更理由について、ちょっとお伺いしたいのですが、「農機具格納庫が老朽化により使用出来なくなり、新しい農機具格納庫を作る」と書かれているのですが、普通は、老朽化した格納庫を持っているのであれば、それを解体してそこに建て直すと思います。わざわざ老朽化したところをそのままにしておいて、新
しく建てる理由をお伺いしたいのですけれども。
○１２番委員
１２番です。老朽化した倉庫は、実家の隣にあります。半分潰れているような倉庫でありまして、そこにわざわざ手をかけるよりはという考えみたいでした。今のこの畑の近くですので、ここに作りたいということでした。以上です。
○８番委員
最後にもう一ついいですか。非常に問題になるのではないかと危惧をするのです
けれども、議案第４３号の５ページの３番目のこの古物商の方が申請しているこの資材置場です。写真を映してもらっていいですか。
左側の写真は見てのとおり、近くを通られた方はお気づきだと思うのですけれど
も、ものすごい量の産廃がもう散乱しています。見てのとおり、もう広い面積にわ
たって、いつそこが片づいて処理されるのかっていう疑問も、もうなきにしもあらずっていう感じです。まずは環境衛生的な面から見て、行政もこれは注意をしないといけないのではないかなと思っています。県も含めて、この適正使用、適正管理をまず先にして、片づけができれば、ここをわざわざ、申請しなくても活用できるのではないかと思います。
道路沿いで、見た目も非常に悪いっていうこともあって、たやすくこの申請どおり許可して、ここを３年後には畑にして返すっていう約束があるということなのですけれども、果たしてそれが、大丈夫なのかという気もします。環境衛生的に見て、まず、ここの指導から先にしないといけないのではないかと思います。どんなもんでしょう。
○５番委員
８番委員のおっしゃることは、もっともです。本人にも確認したのですが、借りるということですが、いろんな資材やいろんな物を置いたときに、オイルが漏れた
りとか、ぶつかってガラスが散乱したりとか、絶対現状には回復出来ないから、買ったらどうですかと提案しました。そうしたら、早めに買うように検討したいという話ではありました。現状散乱しているのは、航空写真で見ればもう一目瞭然なのですが、お金になる物と、なかなかお金にならない物とかがあります。鉄が主ですので、１キロで、１円、０.５銭とかの値段の差でも船一艘になったら物すごい金額になるということで、相場待ちとか、それに伴って、船をチャーターするとか9で、ずっと置きっ放しになっている物も結構あるみたいです。自分は、この経営の中身までは分かりませんが、さっきも言いましたように古物商部門のお金になる物の置場にしたいということでした。廃品回収とは別にしたいということでした。
○８番委員
いいですか。僕が一番危惧しているのは、皆さんも御存じのとおり石堂に南種子町に本社があった大きな産廃会社がありましたが、あそこももう手つかずで、大変なことになりました。それでそのままの状態でまだ置いているということもあって、鉄産業、地金産業っていうのはものすごく波がありますから、今鉄がいいから順調に流れているのでしょうけれども、もし、今、会長職務代理がおっしゃったよ
うに、もう買うことを勧めたというお話があるのであれば、 この賃貸借の転用よ
りは、売買での転用を進めたほうがいいと思います。農業委員会が、許可をして３年後に元に戻せない状態になるのであれば、買うほうを勧めて買うまで待つ方がい
いと思います。ここは保留にしたほうがいいのではないかと思います。以上です。
○議長
今、いろんな意見が出ておりますけれども、確かに言われるように、道から見るとなかなか中の方は見えないのですけれども、空から見ると、かなり鉄の残った分とかプラスチック類とかそういうのがまだ片づかない状態であるということだと思います。産業廃棄物を取り扱っているっていうことは、残った物はちゃんと処分をするべきなのでしょうけれども、それがかなり、野積になっているような状態に見えます。そこら辺の行政指導はどこがするのですかね。その辺は事務局で調べていただきたいと思います。
皆さんから今あった意見のほかに、何かありますでしょうか。
○３番委員
自分もよくその現場を通るのですけれども、２、３０年前からちょっとずつだったのが、増えて、何かもう減る様子はないなと思って、今後どんなになっていくのかなって思います。どんどんどんどんなんか広がっていくような気がして、積み出している、片づけているのが、あんまり見えないので、本当に、大変なことになっていくのかなあと思っています。
○５番委員
すいません、さっきも言いましたが、経営の中身は分かりませんが、数がものす
ごく引けていくというか、需要のあるような再生資材とか、もう全然、お金をかけても処分が出来ないような物までいろんな物が集まっています。それで以前、洲之崎地区にもこういう所があったのですが、見苦しいとかいろんな意見がそこを通る人が言います。しかし、廃棄物というのは、この人が集めているから、市内がこれだけで保てているという側面もあると思います。この人がいなければ、山の中に投げ込む人が、ものすごく多くなると思います。プラスチックゴミとか塩化ビニール
系などいろんなゴミが、家一軒解体したらものすごく出ます。それで、鉄だけ欲しいとかいう業者ではなくて、それを受入れてくれている方ですので、運営に否定は出来ないと思います。いかがなものでしょうか。再考していただきたいと思いま
す。
○議長
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そうですね、確かに使わなくなった冷蔵庫やテレビなど引き取ってもらうところがなければどうにもならないのですけれども、皆さんから今いっぱいいろんな意見が出ました。これを踏まえて、ほかに御意見が無いようであれば、採決をしたいと思いますけれどもよろしいでしょうか。
ただ賛成でいくか、条件を付けて賛成反対をするかっていうこともありかと思いますけれども。
○８番委員
もうできれば、この３番に関しては、一旦保留にしていただいて、まず、行政側に詳しい話を聞いて、それをまた来月に上げてもらうというのはどうでしょう。
○議長
それではですね、まず、質疑が終わりましたので、取りあえず頭のほうから採決できるところを採決していきたいと思います。
まず、議案第４２号「農業振興地域計画変更に係る意見について」の番号１の編入についての採決をいたします。原案のとおり承認することに賛成の委員は挙手をお願いいたします。
（ 全員挙手 ）○議長
ありがとうございました。
全会一致で賛成ですので、本案は、許可することに決定をいたしました。
続きまして、議案第４２号「農業振興地域計画変更に係る意見について」の番号
２の用途変更について採決いたします。原案のとおり承認することに賛成の委員は挙手をお願いいたします。
（ 全員挙手 ）○議長
ありがとうございました。全会一致で賛成ですので、本案は許可することに決定をいたしました。
続きまして、議案第４２号「農業振興地域計画変更に係る意見について」の番号
３と４の除外について採決いたします。原案のとおり承認することに賛成の委員は挙手をお願いいたします。
（ 全員挙手 ）○議長
ありがとうございました。全会一致ですので、本案は、許可することに決定をいたしました。
続きまして議案第４３号「農地法第５条の規定による許可について」番号１について採決いたします。原案のとおり承認することに賛成の委員は挙手をお願いいたします。
（ 全員挙手 ）○議長
ありがとうございました。全会一致で賛成ですので、本案は許可することに決定をいたしました。
続きまして、「農地法第５条の規定による許可について」の整理番号２につい11

て、賛成される委員は挙手をお願いいたします。
（ 全員挙手 ）○議長
はい、ありがとうございました。全会一致で賛成ですので、許可することに決定をいたしました。
続いて整理番号３のほうです。許可することに賛成の委員は挙手をお願いいたし
ます。
○５番委員
意見ですが、いいですか。
○議長
どうぞ。
○５番委員
これはちょっと自分も購入を進めていますので、もう一回差し戻すか保留にして、購入の話が成立してから申請してもらうことは出来ないですか。
○議長
確かに言うように非常に必要な施設ですので、ただ許可、不許可ではなくて、今の溜まっている状態の対策も行政のほうから指導もしていただきながら、今回は、差戻しということで、次にもう一回申請をしてもらって、購入できるのであれば購入と、そういうことでよろしいでしょうか。
（ 異議なしの声 ）○議長
事務局は、今日の決定事項を相手方に説明をして、新たにまた申請をしていただ
くということでよろしいでしょうか。
○事務局
はい、分かりました。
○議長
それでは、続きまして日程第６、議案第４４号「非農地証明について」を議題といたします。事務局説明お願いします。
○事務局
日程第６、議案第４４号「非農地証明について」を説明いたします。資料は６ページになります。
１番です。下西校区川迎地区です。台帳地目は畑ですが、昭和４０年頃から耕作せず、現在は宅地となっております。交付基準２に基づく申請です。
２番です。榕城校区本立地区になります。台帳地目は畑、田ですが、昭和４５年頃から耕作せず、現在、雑種地となっております。交付基準２に基づく申請です。
３番です。住吉校区深川地区です。台帳地目は畑ですが、昭和４０年頃から耕作せず、現在、雑種地となっております。交付基準２に基づく申請です。
４番です。同じく住吉校区深川地区です。台帳地目は田ですが、昭和６０年頃から耕作せず、現在山林となっています。交付基準１の（イ）に基づく申請です。
以上で説明を終わります。
○議長
12

ありがとうございました。
ただいま事務局のほうから説明がありました。この件につきましても１２日に現地調査が行われております。調査委員長報告をお願いいたします。
○１０番委員１０番です。非農地証明について１から４の順に、御報告いたします。
整理番号１について報告いたします。申請地は、市の所有地であります。平成２４年１月に寄附されたとのことですが、その当時は、農地ではありませんでした。
しかし、令和４年８月に再測量すると、農地に含まれていたため、今回の申請となったことです。申請地には、昭和４０年頃から建物が建っており、非農地証明交付基準に該当するとの意見の一致を見たところです。
整理番号２について御報告いたします。申請地は、申請人所有で、現在資材置場となっております。昭和４５年から耕作しておらず、平成１０年、１２年に申請人が購入し、荒れ地だった申請地を整備し、資材置場として使用してきたとのことです。交付基準２に該当するとの意見の一致を見たところです。
整理番号３について報告いたします。申請地は、現在、牛舎と思われる小屋が建っており、ほか墓もありました。小屋は昭和４０年頃から立っていたとのことで、
交付基準２に該当すると意見の一致を見たところであります。
整理番号４について報告いたします。申請地は、道路から山の小路を、歩いて５分ほど登った場所にあり、杉が植林されておりました。車道もなく、復旧は不可能ということで交付基準１の（イ）に該当すると意見の一致を見たところです。
以上です。
○議長
ありがとうございました。
ただいま、調査委員長から報告がありました。この件につきまして、担当委員のほうから補足説明がありましたら、お願いをいたします。まず整理番号１を２番委員お願いいたします。
○２番委員
はい、２番です。調査委員長の報告どおりです。以上です。
○議長
整理番号２のほうは、私の担当なので報告をいたします。調査委員長の言われるとおりです。
続きまして整理番号３番４番について、１３番お願いします。
○１３番委員はい、１３番委員です。
３番４番についても、調査委員長の報告どおり間違いありません。許可相当と考えます。以上です。
○議長
ありがとうございました。
ただいま、担当のほうから説明がありました。この件につきまして皆さんから質疑等ありましたら挙手でお願いをいたします。
○８番委員
13

すいません。整理番号１についてちょっと補足説明をお願いしたいのですけれど
も、整理番号１はもう皆さんも御存じだと思いますが、防衛省の自衛隊の官舎ができる予定地ということになっております。今回の申請地以外にも農地があって、そこの取扱いを農業委員会の許可は不要という法律があるということで、議会のほうでは説明を受けましたが、補足説明も含めて事務局で詳細をお願いします。
○事務局
今回の申請のところは建物が結構前から建っていたということで、今回、非農地ということで扱っております。馬毛島とは全く関係なしということでございます。
今の写真のほうで青い四角のところの上のほうに、ハウスが建っているのですが、これは２年前に撤去して、今、更地になっております。そこについて、９月５日に転用申請が市と防衛省のほうから上がってきましたので、内容を精査しました。
国とか都道府県の公共転用については、２１年の法改正までは許可不要ということでしたが、改正後、農地法の第５条第４項において、学校、社会福祉施設、病院、庁舎、宿舎については、法定協議が必要であるとなりました。申請があった
後、県と協議をしたところ、農地法施行規則第２５条第５項に、宿舎においては、「職務上常駐を必要とする職員のためのものは除く」という一文が書いてあったことから、本来は許可不要となるのですけど、宿舎については、許可がいるということなり、その中でまた、常駐する場合は除くとなっているので、「許可不要」という判断になったところです。
これは申請が上がってきてから、内容の精査をしたところでしたので、ちょっと時間がかかりましたが、議会では「許可不要」と報告をしたところでございます。
以上です。
○議長
今の説明でよろしいでしょうか。
ほかにありませんか。
（ 挙手なし ）○議長
それでは無いようですので、議案第４４号「非農地証明について」の採決をいたします。許可することに賛成の委員は挙手をお願いいたします。
（ 全員挙手 ）○議長
ありがとうございました。全会一致で賛成ですので、本案は許可することに決定をいたしました。
続きまして日程第７、議案第４５号「あっせんについて」を議題といたします。
事務局説明をお願いいたします。
○事務局
日程第７、議案第４５号「あっせんについて」を御説明いたします。資料は７ページから８ページになります。
１番です。「貸したい」の申出です。場所は、国上校区寺之門地区です。賃料
は、１０アール当たり９，０００円で売買も考えているとのことです。
あっせん委員につきましては、３番中村逸夫委員と９番河本アツミ委員にお願い14

いたします。
２番です。「貸したい」の申出です。場所は、国上校区上之古田地区になります。耕作していただければ、賃料は要らないとのことです。
あっせん委員につきましては、３番中村逸夫委員と９番河本アツミ委員にお願いいたします。
３番です。「売りたい」の申出です。場所は、伊関校区沖ヶ浜田地区です。価格に関しては相談に応じますとのことです。
あっせん委員につきましては、１番日高仙三委員と８番杉為昭委員にお願いいたします。
以上で説明を終わります。
○議長
はい、ありがとうございました。ただいま、事務局のほうから説明がありました。何か御意見等ありましたらお願いします。
（ 挙手なし ）○議長
無いようですので、あっせん委員になられた方、よろしくお願いをいたします。
続きまして日程第８、議案第４６号「農用地利用集積計画策定に係る意見について」を議題といたします。事務局議案説明をお願いいたします。
○事務局
日程第８、議案第４６号「農用地利用集積計画策定に係る意見について」を説明いたします。
まず、利用権の設定についてです。９ページをお開きください。
１段目です。期間が令和４年１０月１日から令和７年１１月３０日までの３年２か月間、地目畑、面積６，７５３平米、利用権の設定をする者１人、受ける者１人です。
２段目です。期間が令和４年１０月１日から令和９年９月３０日までの５年間、
地目田、面積４，１５５平米、地目畑、面積６，４１１平米の合計面積１０，５６６平米、利用権の設定をする者３人、受ける者３人です。
内訳につきましては、１０ページを詳細につきましては、１１ページから１５ページを御覧ください。
続きまして、所有権移転について説明いたします。１６ページをお開きください。
１段目です。移転の時期は令和４年１０月１日、地目畑、面積１５４平米、所有権を移転する者１人、受ける者１人です。
内訳につきましては、１７ページを詳細につきましては、１８ページから２０ページを御覧ください。
続きまして、農地中間管理事業分の利用権設定です。
まず初めに、所有者から鹿児島県地域振興公社への利用権設定を説明いたします。２１ページをお開きください。
１段目です。期間が令和４年１０月１日から令和９年９月３０日までの５年間、
地目田、面積７，４６４平米、地目畑、面積４０，８９０平米、合計面積４８，３15

５４平米、利用権の設定をする者５人、受ける者１人です。
内訳につきましては２２ページを、詳細につきましては２３ページから２９ペー
ジを御覧ください。
続きまして、鹿児島県地域振興公社から耕作者への利用権設定を説明いたしま
す。３０ページをお開きください。
１段目です。期間が令和４年１０月１日から令和９年９月３０日までの５年間、
地目田、面積７，４６４平米、地目畑、面積４０，８９０平米、合計面積４８，３５４平米、利用権の設定をする者１人、受ける者８人です。
内訳につきましては３１ページを詳細につきましては、３２ページから４０ペー
ジを御覧ください。
以上で説明を終わります。
○議長
ありがとうございました。
それでは続いて担当委員の報告をお願いします。利用権設定整理番号１について、５番委員、報告をお願いします。
○５番委員
はい、５番です。９月２１日の９時、現地調査を行っております。立会いは、借り人の方と自分と担当推進委員の３名です。貸し人の方はちょうど勤務中で、電話で確認をとったところです。
場所は、竹鶴集落内にあります貸し人の家のすぐ隣の畑です。以前は、キビの大規模法人が作っていたそうですが、入り込んだところにありまして、返還されたということで、耕耘した後はキビと背の高い草が茂った状態になっておりました。
借り人は牛を飼っておりまして、牧草を作りたいということです。
担当推進委員のあっせんによる契約です。問題ないと思います。よろしくお願いします。
○議長
続きまして、利用権設定整理番号２について、６番委員お願いします。
○６番委員
６番です。整理番号２について報告いたします。
９月２２日朝８時半より、借り人立会いのもと、担当推進委員とともに現地確認を行いました。
借り人は、貸し人と同じ集落で、キビ、安納イモ、スナップ、カボチャ等、農業経営を営んでいる認定農家でございます。
貸し人は離農したいということで、以前私のほうに相談もありまして、借り人に話をしたところ、借りたいということで、今回の申請になりました。
借り人は、技術的にも問題なく、機械類も一式そろっており、何ら問題ないと思います。
なお、貸し人には面談の上、確認を取っております。双方確認の結果、許可相当と考えます。以上です。
○議長
続きまして、利用権設定、整理番号３について８番委員報告をお願いします。
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○８番委員はい、８番委員です。整理番号３番について御報告をいたします。
昨日２２日午後、担当推進委員、借受人立会いのもと、現地を確認いたしました。
貸し人につきましては、８６歳ということで御高齢の方で昨年御主人を亡くして、後継者もいない状態であります。
借受人は、皆様御存じのとおり安納の大規模株式会社で安納イモを中心にジャガ
イモ等を作付して販売までしている会社でございます。
現地には今期、ジャガイモを植え付ける準備をしており、ロータリーがけをしておりました。
機械等経営等も何ら問題なく、許可相当と思います。皆様の御審議をよろしくお願いします。以上です。
○議長
はい。続きまして、利用権設定整理番号４について、１２番委員お願いします。
○１２番委員
１２番です。整理番号４について報告いたします。
９月２１日夕方５時半、借り人立会いで現地調査を行いました。
借り人は安納イモ、米、サトウキビ等を生産する現和校区在住の認定農家です。
貸し人は、高齢で農業は出来ないため、今回の契約となったそうです。
借り人は、飼料米を作りたいとのことです。
借り人は、農業機械も一式そろっており、経営技術においても、何ら申し分ありません。
貸し人は、高齢のため、隣に住んでいる娘さんへ電話で確認をとりました。
双方確認の結果、許可相当と考えます。以上です。
○議長
はい、ありがとうございました。続きまして所有権移転整理番号１について、１
２番委員お願いします。
○１２番委員
１２番です。整理番号１について報告いたします。
譲受人は、安納イモ、米等を生産する現和校区在住の認定農家です。
譲渡人は、下西に住む土地持ち非農家です。
この畑の北側に倉庫が２棟あり、資材、農機具置場で使いたいので、畑、倉庫合
わせての購入です。農業委員会の方では、畑の申請となっております。小さい畑ですので、野菜を植えたいとのことです。
譲受人は、農業機械も一式そろっており、経営技術においても、何ら申し分ありません。
譲渡人とは、電話で確認をとりました。
双方確認の結果、許可相当と考えます。以上です。
○議長
ありがとうございました。ただいま事務局並びに担当委員のほうから、説明報告がありました。質疑等ありましたら、挙手でお願いをいたします。
17

（

挙手なし ）○議長
無いようですので、これから議案第４６号「農用地利用集積計画策定に係る意見について」の採決をいたします。原案のとおり承認することに賛成の委員は挙手をお願いします。
（ 全員挙手 ）○議長
ありがとうございました。
全会一致で賛成ですので、本案は原案のとおり承認することに決定をいたしました。
以上をもちまして本日の議事は終了いたしました。

会

18

長

印

１ 番 委 員印

５ 番 委 員印