令和４年９月

守口市教育委員会定例会の概要○日時：令和４年９月26日
開会：午後２時00分～午後３時10分

○出席者
教 育 長

太

田

知

啓

教育長職務代理者

江

端

源

治

委

員

杉

岡

佐

緒

理

委

員

田

中

滿

公

子

委

員

古

川

知

子

教育監

森田

大輔

教育総務課長酒田宗利

学校教育課長棹本達也

保健給食課長後藤

勝義

教育センター長

佐々木 幸子

生涯学習・スポーツ振興課長 宮 垣

義隆

教育委員

事 務 局

ほか担当職員○教育長

ただいまから、教育委員会９月定例会を開会いたします。

本日、田中委員におかれましては、守口市教育委員会会議規則第４条第３項に基づき、ウェブ会議の利用の申請がありましたので、許可いたしました。
○教育長

それでは、日程第１、「会期について」、お諮りいたします。

本日の定例会の会議時間は、午後２時から午後４時までの２時間といたしたいと思いますが、御異議ございませんでしょうか。
（「異議なし」の声あり）○教育長

異議なしと認め、会議時間は午後４時 までの２時間といたします。

－1－

それでは、次に、日程第２、「会議録署名委員の指名について 」ですが、本日の署名委員は「江端教育長職務代理者」を御指名申し上げますので、よろしくお願いいたします。
次に、日程第３、「前回会議録の承認について」お諮りいたします。
既に委員の皆様には、６月２７日に開催されました教育委員会６ 月定例会会議録（案）を配付しております。
原案のとおり承認することに御異議ございませんでしょうか。
（「異議なし」の声あり）○教育長

異議なしと認め、教育委員会 ６月定例会会議録（案）につきましては承認することといたします。
それでは次に、日程第４、議案第３１号 「令和４年度教育費補正予算（案）についての意見」を議題といたします。
それでは、議案の説明をお願いします。
○事務局

それでは、議案第３１号「令和４年度教育費補正予算（案）についての意見」について、御説明申し上げます。
議案書は１ページから３ページ を参照賜りたいと存じます。
守口市立図書館管理事業でございますが、令和２年度に開館した市立図書館における４階の空調設備は、旧守口市生涯学習情報センター当時から比較的状態が良かったことから、図書館転用後も適切なメンテナンスの下、引き続き使用してきたところでございます。しかし、昨年度から新型 コロナウイルスワクチン接種会場として利用 したことにより、当館４階の設備の稼働が多くなりました。また、今夏の猛暑の中、換
気を行いつつ一定の室温を維持するため、設備に大きな負担を強いたことから故障し、稼働停止に至りました。
つきましては、守口市立図書館空調設備改修工事に係る歳出補正予算 措置が必要でございます。金額としましては、令和５年度まで の２カ年度に係ることから、 ５９，－2－

０５９，０００円を限度額として、債務負担行為を設定しようとするものでございます。
以上、誠に簡単な説明ではございますが、御審議の上、御決定賜り ますようよろし
くお願いします。
○教育長

説明が終わりました。

何か御質問、御意見はございますでしょうか。よろしいでしょうか。
それでは特に御質問、御意見はないようですので、採決いたしたいと思います。
議案第３１号につきましては原案どおりに決定することに、 御異議ございませんでしょうか。
（「異議なし」の声あり）○教育長

異議なしと認め、議案第３１号につきましては、原案どおり決定いたしました。
それでは次に、日程第５、議案第３２号「令和４年度教育委員会表彰について」を議題といたします。
それでは、議案の説明をお願いします。
○事務局

それでは、議案第３２号「令和４年度教育委員会表彰について」、御説明させていただきます。
お手元に令和４年度教育委員会表彰候補者名簿及び参考資料といたしまして、守口市教育委員会表彰規程及び細部基準をお配りしておりますので、御参照の 程、よろし
くお願いいたします。
教育委員会表彰につきましては 、守口市教育委員会表彰規程により、教育委員会事
務局及び学校並びに教育機関の職員、市立学校の児童生徒、その他市内の学校及び教育委員会の関係団体に所属する方々を対象 に、多年にわたる功績に対し、また競技等で優秀な成績を収められた方々を表彰するものでございます。
それでは、候補者名簿について御説明いたします。

－3－

本名簿は、令和４年９月６日に教育委員会関係部課長で構成される教育委員会表彰
選考委員会にて選考したものでございます。候補者名簿１ページから３ページが 「本市に関係する者で、教育の発展に特に功績があった者」１２名、４ページから６ペー
ジまでが「大会等における成績優秀者 」９名と１団体、７ページから９ページが「２０年以上誠実に勤務した者」１５名で計３６名１団体の候補者となっております。
以下、敬称を省略して進めさせていただきます。
まず、１ページから２ページを御覧ください。 「本市に関係する者で、教育の発展に特に功績があった者」からは、文化財保護審議会委員１名、文化財研究会会長また副会長２名、無形民俗文化財寺方提灯踊り保存会 副会長２名、計５名が表彰規程第４条第１号及び細部基準の第５条の表中の基準年数に該当いたしており ます。
続きまして、２ページから３ページです。学校医２名、学校・幼稚園歯科医４名、学校薬剤師の１名、計７名が表彰 規程第４条第１号及び細部基準の第５条の表中の基準年数に該当いたしております。
以上が、「本市に関係する者で、教育の発展に特に功績があった者」でございます。
次に、４ページから６ページを御覧ください。
「大会等における成績優秀者」からは、第４９回全日本中学校陸上競技選手権大会
女子１００ｍハードルに出場した者、第４３回少年の主張全国大会 －わたしの主張２
０２１－で努力賞を受賞した者、第４４回中 学生の主張大阪府大会で優秀賞を受賞した者、第２２回全日本少年少女空手道選手権大会１年男子 形に出場した者、第５２回
世界児童画展で文部科学大臣賞を受賞した者、ＪＯＣジュニアオリンピック第３５回
全国都道府県対抗中学バレーボール大会に出場した者、 第３回わんぱく相撲女子全国大会４年生女子の部に出場した者、第３回わんぱく相撲女子全国大会５年生女子 の部に出場した者、この計８名が表彰規程第３条第３号関係で細部基準の第３条の表中の要件に該当しております。
続いて、同一人物とはなりますが、昨年度文部科学大臣杯第６３回小学 生・中学生－4－

全国空手道選手権大会小学高学年女子組手団体戦で準優勝、また今年度につきましても文部科学大臣杯第６４回小学生・中学生全国空手道選手権大会個人戦 中学１年生女
子組手の部で準優勝した者、こちらにつきましては表彰 規程第３条第３号及び同規則
第４条第２号関係で細部基準の第３条及び第６条の表中の要件に該当しております。
６ページに参りまして、この記載の梶ＦＣにつきましては、大阪府ジュニアフット
サルリーグ２０２１Ｕ－１１で優勝し、表彰規程第４条第２号関係で細部基準の第３条の要件に該当いたしております。
以上が、「大会等における成績優秀者」でございます。
続きまして、７ページから９ページを御覧ください。
「２０年以上誠実に勤務した者 」でございます。こちらにつきましては、委員会事務局又は委員会の所管に属する学校その他の教育機関の職員が通算で基準年数を超えているとして計１５名が表彰規程第２条第２号に該当し、「２０年以上誠実に勤務した者」の候補者でございます。
以上、簡単な説明ではございますが、御審議の上、御決定いただきますよう よろし
くお願いいたします。
また、御議決後につきましては、表彰式 を今年度１１月１日火曜日の午後２時より開式予定としておりますので、こちらのほうにつきましてもよろしくお願いいたしま
す。
以上でございます。
○教育長

説明が終わりました。

何か御質問、御意見はございますでしょうか。
それでは、特に御質問、御意見がないようですので、採決いたしたいと思います。
議案第３２号につきましては原案どおり に決定することに、御異議ございませんでしょうか。
（「異議なし」の声あり）

－5－

○教育長

異議なしと認め、議案第３２号につきましては、原案どおり決定いたしました。
それでは次に、日程第６、議案第３３号 「令和３年度対象教育委員会の点検評価に関する報告書（案）について 」を議題といたします。
それでは、議案の説明をお願いします。
○事務局

議案第３３号「令和３年度対象教育委員会の点検評価に関する報告書（案）について」、御説明させていただきます。
本報告書は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第２６条において、教育委員会の権限に属する事務の管理及び執行について点検及び評価を行い、その結果をまとめた報告書を作成し、議会に提出するとともに公表しなければならない旨を定めていることから、令和３年度対象の事務を対象とした報告書を作成し、公表しようとするものでございます。本報告書案作成に当たっては、 点検評価検討委員会を８月９日に開催した際に学識経験者として大学教授２名に御出席いただき、教育委員会定例会
８月定例会においても協議事項として御提示させていただいたものでございます。その中で委員の御意見とともに学識経験者の御意見や御助言も加筆修正したものになります。
本報告書につきましては、平成１９年度から作成しております 。それでは、昨年度からの主な変更点について御説明いたします。 今般の新型コロナウイルス感染症の流行により、改めて子どもの安全安心の重要性に着目し、命を守ることが何より重要であるとの認識から、守口市教育大綱の記載順として基本方針１を 「命を守る」と位置付けたことに併せて、めざす守口の教育及び本報告書についても記載順を変更し、基本方針１を「命を守る」、基本方針２を「学力を伸ばす」、基本方針３を「心を育てる」の順番に変更しております。
続きまして、報告書の概要について資料 ページに沿って簡単に御説明いたします。
報告書（案）の１から４ページには、趣旨 、点検及び評価の対象とその方法、教育委－6－

員会の組織構成及び関係部局の概要を記載しております。５ページから９ページにかけては、教育委員会会議の開催状況及び審議案件や教育長及び教育委員の活動状況とともに、教育委員会会議録の公開及び教育情報の発信を記載しております。１０ペー
ジから１４ページにかけては、令和３年度の教育委員会の 取組みとして教育環境の充
実、教育内容の充実、社会教育の充実とともに新型コロナウイルス感染症の対応について記載しております。１５ページについては教育費の決算を、１６ ページから１９
ページにかけては令和３年３月に策定した 「第２次守口市教育大綱」とともに評価のベースとなる「令和３年度めざす守口の教育」の概要を記載しております。２０ペー
ジからは「令和３年度めざす守口の教育」で設定した５つの基本方針のうち、学校教育分野では４つの基本方針に対し重点項目が１５、目標数が２８個となっており、社
会教育分野では１つの基本方針に対して重点項目が１つ、目標数は ４個となっておりまして、計３２項目の評価を行っております。記述に 際しては基本方針、重点項目順に列挙し、目標ごとに取組みと評価、また評価の根拠、今後の方向性並びに学識経験者の御意見や御助言を記載しております。
次に、前回の協議事項から委員の皆様方の御意見を反映しました主な変更点について御説明させていただきます。
資料２７ページ、基本方針１、重点項目２、目標４、食物アレルギー対応の徹底及び食品衛生管理の徹底、こちらにおける評価の根拠、文中で給食への異物混入件数について、令和３年度の件数と令和２年度の件数を追記しております。
２点目といたしまして、次に資料３２ページ、基本方針２、重点項目３、目標２、ＩＣＴ機器を効果的に活用した全ての児童生徒が分かる・できる授業づくりの推進における評価の根拠、文中で市が取り組んだ内容について成果が出ているこ とを積極的に周知していくことも含め、エビデンスとして全国学力・学習状況調査の質問紙の授業の内容の理解度のアンケート結果について追記しております。詳細については、資料３３ページの中段にも表を挿入しております。

－7－

３といたしまして、こちら は概要版についてではございますが、先般の協議事項での委員の御意見も踏まえ、取組みのイメージとして市民の皆さんに分かりやすいように今年度は写真を挿入し、親近感を持っていただくよう作成しております。昨年度に続き、市民の手に取りやすさや読みやすさにより、本編への関心を高める観点から、
Ａ４判で作成しております。
今後の予定でございますが、本定例会において御議決をいただいた後に、市議会に報告書を提出し、合わせてホームページや市立図書館、各コミュニティセンター等に設置し、市民に公表してまいります。
最後に、本報告書の作成をもって今後のＰＤＣＡサイクルに 繋がるよう、事務局としても取り組んで参ります。
説明については以上でございます。よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願
いいたします。
○教育長

説明が終わりました。

何か御質問、御意見はございますでしょうか。
○委

員

教育長。

○教育長

お願いします。

○委

最後にＰＤＣＡサイクルの推進とおっしゃったと思いますが、非常に大員事なことですので、チェックが終わってからアクション をして、その後ぜひ具体的にどんどんプランを御提案いただきたい と思います。以上です。
○教育長

ほかにいかがでしょうか。毎年こういった形で点検・評価を行い、次の施策に繋いでいくものではありますが、これからこういうふうにしていきたいとか、何か御感想などでも結構です。もしありましたらお願いいたします。
それでは、よろしいでしょうか。他に御質問、 御意見がないようですので、採決いたしたいと思います。
議案第３３号につきましては原案どおり に決定することに、御異議ございませんで－8－

しょうか。
（「異議なし」の声あり）○教育長

異議なしと認め、議案第３３号につきましては、原案どおり決定いたしました。この点検・評価報告書は教育委員会としての自己点検・評価という形になりますので、非常にボリュームが多いものになっておりますが、また委員の皆様 にお読みいただいて、ぜひこれからの施策に 繋げていけるよう、御提案をいただけるとありがたいと思いますので、重ねてお願いを申し上げます。
それでは次に、日程第７、議案第３４号 「令和４年度全国学力・学習状況調査及びすくすくウォッチ（小学生すくすくテスト）における守口市の結果概要（案）について」を議題といたします。
それでは、議案の説明をお願いします。
○事務局

議案第３４号「令和４年度全国学力・学習状況調査及びすくすくウォッチ（小学生すくすくテスト）における守口市の結果概要（案） について」御説明申し上げます。
議案書７ページを御参照ください。
初めに、全体のポイントが一番に見ていただけるよう、調査概要よりも 前の位置に全体のポイントを配置いたしました。内容につきましては、評価に関する調査では、
令和３年度は新型コロナウイルス感染症拡大による臨時休業や出席停止の影響がありましたが、小中学校ともに国語、算数・数学、理科において全国平均との正答数の差は１問程度であり、子どもたちの学力が着実に定着していました。また、中学校理科の化学反応式や数学の素因数分解などでは全国平均正答率を上回るなど、新しい学習
指導要領を踏まえた授業改善が着実に進展していることがうかがえました。一方、国語の書くこと、理科のエネルギー、算数・数学の図形において正答率が低い問題や 無回答が多い問題が見られたほか、引き続き思考力・判断力・表現力の育成が課題となっております。

－9－

正答数の分布では、小学校では標準偏差が大きい傾向が見られましたが、中学校では全国平均と同程度に改善し、小中学校の９年間の系統的な学習指導の成果がうかがえました。
質問紙調査では、「理科の勉強が好き」の肯定的回答の割合が中学校では大幅に上昇し、全国平均よりも高く、 「学んだことを生かしながら、自分の考えをまとめ活動をしている」や、「自分の思いや考えをもとに、新しいものを創り出す活動をしている」の肯定的回答の割合が全国平均より高いことから、主体的・対話的で深い学びの実現に向けた授業改善が着実に進展していました。また、「授業中に自分で調べる場
面で、ＰＣ・タブレットなどのＩＣＴ機器を使っている 」の週３回以上の割合は、小学校と中学校とともに全国平均より高く、授業の中での１人１台端末の活用が進展しています。
一方、「学校の授業以外での平日における１日当たりの学習時間 」で、１時間以上と回答した割合などは前回調査と比べて低く、 「学校の授業以外に、１日どれぐらい読書をしていますか」の１０分以上の回答の割合は、小学校と中学校ともに全 国平均より低いなど、家庭学習習慣、読書習慣、計画的に学習に取り組むことに課題が見られました。
９ページは、前回の協議事項として提出させていただいた以降に新たに追加した内容で、参考として国語の無解答率について掲載いたしました。今年度調査の小学校と中学校を見比べますと、無解答率が高くなる傾向にある米印の記述式問題やひし形黒印の漢字の問題以外の比較的 解答しやすい選択問題等の短答式問題の無解答状況が、小学校では中学校に比べて多く、また後半の問題になるにつれて多くなる傾向がありました。小学校で無解答率が多かった要因の１つとして、アンケート結果から問題の難しさや出題形式の不慣れなどから、時間が十分でなかったと感じ た児童が多かった
ことが考えられますが、最後まで 諦めず頑張ろうとする意欲がうかがえました。また、
下段のグラフ、同一集団による比較において、中学校３年生が小学校６年生のときの－10－国語調査の無解答率について同一集団で比較したところ、小学校６年生時点では今年度と同様の傾向がありました。そのような中でも中学校で学習内容が難しくなっている中で、全体的に問題に解答している生徒が多くいたことから、小中学校での系統的な学習指導の成果が表れていると捉えております。
１０ページからは、各教科の状況として、各校種教科ごとに 良かったところと課題を示しております。
１２ページからは、どのような問題が出題されているのか。今、求められている力がどのようなものなのかを知ってもらえるよう、問題例を５問、本市の結果と併せて掲載しております。
１７ページからは、生活習慣や学習環境等に関する質問紙調査における結果概要を掲載しております。初めに、学力向上に係る目標値に設定している６項目に関連した調査について掲載しております。小学校・中学校ともに市・区・国 のグラフを並べて示すとともに、そこから見とれる市の結果の よかったところと課題について文章で記載しております。さらに、質問紙調査の結果と教科調査での正答率とのよい関連性を示すクロス集計のグラフを例として掲載しながら、保護者の方へ協力していただきたいことなど、例えば市立図書館を活用し、保護者の方もお子様に向けた本を借りて家に置くなどし、家庭の中でいつでも本を手に取ることができる環境を つくる提案など、できるだけ具体的に示すようにいたしました。その他の項目についても同様 のレイアウトを意識してまとめております。
最後に２６ページには、教育委員会の今後の取組みとして、内容をより具体的にして取りまとめました。内容としましては、原則毎週火曜日に開催しております学力向上推進教員会議や、今回の調査から出てきた課題に 正対する取組みとして、計画的な家庭での過ごし方の推進、授業の中での協働的な学びにおける学習用端末の効果的な活用の促進について記載しております。
また、今後の方向性として国からも示されております ＣＢＴ、コンピューターを使－11－た試験方式についても追加し、学習用タブレット端末を活用し必要な情報を収集した
り、動画や音声を視聴、記録したりする学習活動に対応したＣＢＴの活用を推進していくことを記載いたしました。
続いて、議案書２７ページ以降の、令和４年度すくすくウォッチ（小学生すくすくテスト）の守口市の結果概要についてですが、全国学力・学習状況調査の結果概要（案）と基本的には同様に作成しており、すくすくウォッチ特有の教科横断的な問題を中心に掲載するとともに、教員アンケートと児童アンケートの関連する項目を比較した分析を掲載しております。
以上、誠に簡単な説明ですが、結果概要につきまして御審議いただき、御決定賜りますようお願いいたします。
○教育長

説明が終わりました。

何か御質問、御意見はございますでしょうか。
○委

員

教育長。

○教育長

お願いいたします。

○委

全体的に取り組んできた授業改善が生かされている結果が出ていて、 子員どもたちや教員の頑張りもしっかり伝わってきました。思考力・判断力・表現力の育成については以前からも課題だと挙げられていたと思うので、そこについては引き続き力を入れていただきたいというふうに思いました。ただ、学校がどんなに頑張っても、土台となっているのは家庭での学習習慣 や生活習慣であると思います 。保護者の方や市民の方にそこの大切さについて丁寧に説明していくことが必要なんじゃないか
なというふうに思いました。 今回の概要の中には家庭でできるサポートがたくさん散りばめられていて、もちろん丁寧に分析された 上でのアドバイスなので全部読んでほしいのですが、現在の保護者というのは忙しくてなかなか全部目を通せない方もいらっしゃるのが実情だと思います。今後学校だよりとかで保護者の方の目に留まるような形でこの概要を発信されるに当たって、その分析の結果とか自分の子がどこら辺に－12－

いるかというのも大切だけども、家庭でできるサポ ートなんかも保護者の方に伝えていけるような学校だよりにしていただけるといいかなというふうに思います。
○教育長

ありがとうございました。何か補足ありますか。

○事務局

御意見ありがとうございます。おっしゃってくださったように、各学校が結果の概要を公表する資料につきましては、こういった市の結果概要等も踏まえて保護者の方々にメッセージの発信ができるように指導助言してまいりたいと思います。
ありがとうございます。
○委

員

教育長。

○教育長

お願いいたします。

○委

私のほうも分かりやすくこれまでの成果と今後の課題をまとめてくださ

員っているなというふうに感じました。できましたらこの 好事例でありますとかその小中学校での系統的な指導や学習指導など、私たちも触れる機会があれば、日程とかをもし調整できれば、ぜひ何かに触れたいなというふうに感じております。あと、もう１点だけなのですが、本学では幼児教育の方がいるのですけれども、非認知能力とかやっぱり幼児期からの繋がりというのが結構大事かなというふうに思っておりまして、
小中連携とそのほかにも書いておられましたけれども、幼・小・中とかの連携についてもまた教えていただけたらありがたいなというふうに感じました。
以上です。
○教育長

ありがとうございました。ほかに御質問、 御意見はありますでしょうか。

○委

教育長。

員

○教育長

お願いします。

○委

テストを受けた児童や生徒への、その結果がどうであったのかとか、何員が伸びて、また課題はどこにあるのかとかですね。どのような形で伝えておられるか 、改めて教えていただけたらと思います。
○事務局

失礼いたします。今の御意見・御質問につきまして、 まとめてご説明さ－13－

せていただきます。
まず、研究会の日程なのですが、ぜひとも私たちとしましてもその様子を見ていただけたらと思います。モデル校の学校公開 等もございますので、日程が確定しました
らお伝えさせていただきます。よろしくお願いいたします。
次に小・中の連携、幼稚園等も含めた非認知能力につきまして、 子どもたちの頑張
りとかいいところ、そういった学力の土台となる部分に関しましては、 一丸となってどういうふうにやっていくかということを共有していくことが大事だと、こちらとしても認識しております。教員が子どもたちの頑張っているところ、いいところとか を、具体的に伝えていってあげることで、「ああ、僕は今ここがすごいいいところなんだ 」 とか、「友達の役に立っているんだ 」とか、実感を持てるよう取組みを進めてい
けば、どんどん相乗効果で高まる ことに繋がっていくと思います。子どものよいところを引継ぎのときに教員で共有することは、小・中、また幼稚園や保育所から小学校でもしておりますが、さらに意識的に高めていけたらと思っております 。そちらにつきましても、こちらからも指導をできるところに関しましては指導 していきたいと思っております。
最後、児童生徒への結果の伝え方に関しまして、実際市の結果 は市全体のものです
ので、個人に対しては、個票で調査の結果が提供されていますので、しっかり子どもたちの頑張りや課題を示しながら子どもたちに返却をさせてもらっています。 また、
今後継続して、実際にその部分に対してどういうふうに取り組むかというところですが、調査データの中に全体の平均だけではなくて、個別にその教科の 子どもたちの結果がどうだったかを示す個票も学校に提供されています。正答率の高い問題から順番に並べ、子どもたちがどこを間違ってどこ を正解しているかを個々に読み取れる表などもありますので、学力向上推進教員の会議 を週１回やっている中で、そういった資料を活用しながら、全体だけではなく個をしっかり見ていく方法も一緒に検討し、好事例を発信してもらったりしながら取り組んでいるところです。 普段の授業で教員が－14－

取り組む中で、各校の課題を把握しております。できているところは誉め、さらに伸ばしていき、課題とともに共有しつつ高めていけたらと思っております。以上でござ
います。
○教育長

ありがとうございました。私からも１点補足させていただきます。幼児教育団体との連携ですが、やはり今、特に小１プログラムということも指摘されるよ
うに、幼稚園・保育所・認定こども園様々ございます。そこと小学校との接続というのは非常に大事だということが指摘されております。 本年３月に新しい学校・園づくり審議会で答申をまとめていただきましたが、その中でも幼児期の終わりまでに 育ってほしい姿を踏まえた上での小学校でのスタート、カリキュラムの充実ですとか、それからそういった幼稚園・保育所・認定こども園と小学校教員が連携して、非認知能力に関する研修会を一緒にやることなどの御提案をいただきましたので、こういったことも踏まえてこれから取組みを少しずつ進めていきたいと考えております。
ほかにいかがでしょうか。
○委

員

教育長。

○教育長

お願いします。

○委

私からも少し感想を述べたいと思います。皆様もおっしゃっております員

ように、この御提示いただいている資料は、非常に詳しく丁寧にかつみんながやる気が出るように記載されていると私自身も改めて思いました。特に１つ、２つ観点を選
んでお話をさせていただきたいと思うのですが、授業改善の推進というところで先ほ
どからもやりとりがありましたけれども、一層公開授業とか研究を進めたいということに関してなのですけれども、大学に勤めている者という立場 からなのですが、ぜひ自信を持って進めていただきたいと思う体験をこの９月にいたしました。どういうことかといいますと、９月の中旬にＷＡＬＳという最後のＬＳがＬｅｓｓｏｎ

Ｓｔｕｄｙの頭文字で授業研究という国際学会だったのですけれども、世界３４カ国７５０
人の方が参加される、そこに 私も加わるという経験を得たのですが、日本の授業研究－15－

は世界の方々から非常に評価が高いということがよく分かりました。何人 かと個別にお話をする機会もあったのですけれども、日本に行って授業研究のことを学びたいというカザフスタンの方とか何人かの方から お声がけをいただきました。ぜひ守口市でも自信を持って、この取組みを進めていただけたらと改めて思った次第です。それが１つ目です。
それから２つ目なのですけれども、 これは強いて言えばとそのように受け止めていただけたらと思うのですが、最近報道で知って少し記憶に残ってい て、全米教育セン
ターが日本でいいますと小学校４年生、９歳の児童を対象に全米の学力テストをした
結果が９月になってから発表 されておりました。英語と数学に関しては３０年に一度と書いてありましたでしょうか。落ち幅が非常に大きくて、やはりコロナに関する影響が全米では大きいという、そういう結果が出ているようでございます。一部の日本の教育関係の学者の方々も福岡教育大学の先生 がやはり長期的に学力のことに関しては見ていく必要があるというそういう御指摘 もあります。並行をして現場の先生たちの生の感触等も吸い上げるというか、取りながらやはり中期的、長期的な展望を持っていくということも求められていると感じた次第です。
以上です。ありがとうございました。
○教育長

ありがとうございました。ほかにいかがでしょうか。

それではいろいろ貴重な御意見いただきましたので、皆様からの 意見を踏まえてしっかりとまた各学校を支えて、教育委員会としても施策を進めてまいりたいと思っております。
それでは、他に御質問、御意見がないようですので、採決したいと思います。
議案第３４号につきましては原案どおり に決定することに、御異議ございませんでしょうか。
（「異議なし」の声あり）○教育長

異議なしと認め、議案第３４号につきましては、原案どおり決定いたし

－16－

ました。
本日の議案は以上となります。
それでは、事務局のほうから報告、連絡等 をお願いいたしたいと思います。
○事務局

本市で昨年度から取り組んでおります守口市における地域運動部活動推進事業の取組み状況につきまして、スライドで示しながらお話させていただきたいと思います。
この地域運動部活動推進事業につきましては、昨年から本市で 取組みをスタートしておりますが、今回教育長が８月２３日に大阪府の総合教育会議で、大阪府知事、 教員長、教育委員の皆様の前で御報告させていただきましたパワーポイントの資料を基に、説明させていただきます。
皆様も報道等で御存じのことと思いますが、学校の部活動につきまして土日を地域移行していこうという中で、守口 市ではこの実践研究を現在進めているところです。
主に令和３年度の取組みを報告させていただきます。
まず、部活動の状況につきましては、こちら守口市全体の平成２９年から令和４年の状況ですが、やはり入部率ですとか、そして運動部の数、もちろん生徒数ですね 、
ここが一番大きな減りがあります。こちらは今、実践研究をしている八雲 中学校なのですが、見ていただきましたら分かるように 、部員数も減少しており、活動を停止 し、
今年度限りで３つのクラブをなくしていくという方向もございます。他に平成３１年の３月に守口市立中学校に係る運動部活動の方針を策定しました。これはスポーツ庁の方針に基づき、活動時間は平日２時間程度、休日は３時間程度 、休業日につきましては週当たり２日以上、平日に１日、土日に１日というところで方針を立てました。
今回、このときは運動部のみだったのですけども、令和元年の ５月、２か月後には文化部も統合しての部活動の方針という形で現在もこの 取組みで進めているところです。
また、令和２年度から部活動指導員 を各中学校等に配置しております。部活動指導員につきましては各中学校等１名ずつで、これは令和４年度の今の状況です。

－17－そんな中、休日の部活動の地域移行への取組みということで、スポーツ庁の事業を大阪府教育委員会が令和３年度に受けまして、これは全国的に各都道府県１市１町村、２つの事例を取り組んでいくことというふうに示されて、令和３年度はそこに書かせていただきましたように守口市、大阪 狭山市、島本町で取組みをしております。今年
度につきましては、守口市では引き続き、また箕面市でも新たに取組みをスタートしております。どんな内容でしているのかというところなのですが、八雲中学校とさつき学園の２校で昨年度から実施しております。この事業のイメージなのですが、先ほど簡単に触れさせていただきました平日と休日はこれまで部活動、学校が主体の部活
動として取組みを進めています。それを休日のみ学校の部活動から切り離して、そして地域の方、別の運営主体の方にお任せして、学校の 教員がそこに携わらないような仕組みを作れないかということで、全国的にどのような事例が考えられるかというのを実践研究しているところです。
事業の目標としましては、中学校における持続可能な運動部活動の組織体制を作る
組織体制づくりと地域における指導者の確保、部活動のマッチングするシステムの構
築ということで、部活動や生徒の数が減少していく中で顧問のなり手、教職員の数も少なくなっていく、すると部活動の数もだんだん維持ができなくなってくる 。本来自分がやりたい部活もその学校 からなくなるということも今後考えられます 。この生徒のためにも持続可能な部活動の在り方というのを今後研究していきたいと思っておるところです。
八雲中学校とさつき学園なのですが、令和３年度の 取組み状況として、本市としましてもこれで取組みをしていこうというゴールの形ではなく、こういった連携団体と取組みをしていったらどのような成果が出るのか、また課題が出るのかということも考えていくために、様々な連携団体との取組みをスタートしたいと考えておりました。
八雲中学校ではサッカー部が地域にある少年サッカーチームとの連携、そしてさつき学園では２つの部活動だけなのですけども、女子バスケットボール 部と男子ソフトテ－18－

ニス部が企業と連携したらどういうふうな成果・課題が出るのかということを、まずは実践研究として取組みを進めています。令和４年度につきましてはまた後ほどお伝
えさせていただきます。
実際にスタートできたのが１０月からになるのですが、 実施日としましては土日のどちらか、八雲中学校では大 体日曜日がメインでした。さつき学園では土曜日がメインですが、企業や地域の方たちが指導に当たって、それぞれ学校の教員は指導に当たらない状況で運営をしております。学校が主体ではないですので、生徒の保険も学校の部活動ですとスポーツ振興 保険センターを適用するところですが、それとは別の保険に加入しております。ここに書かせていただいた ようにスポーツ安全協会の保険に入らせていただいております。ほかにも指導者の方 には当然謝金をお支払いしております。じゃあそういった費用はどうしているのかといいますと、この実践研究の中では一切保護者負担はとっておりません。スポーツ庁からの補助金を受けまして、賄っているという状況です。
では、実施スケジュールなのですが、令和３年度から取組みを開始し、現在引き続き取組みを進めているところです。実際にどんな取組みかというところを映像で流させていただきます。こちらは八雲中学校サッカー部の状況です。中学生は体操服を着ている子なのですけども、本当に人数が少なくて、この人数ではなかなか自分たちの練習、試合形式の練習もできない状況ですが、地元の少年チームと一緒にやることで、こうやってミニゲームを小学生と一緒にやって、実践的な練習ができると。さらには小学生からの系統的な練習も今実際やっているところでございます。本日このさつき学園では、これはソフトテニス部なのですが、 コスモスポーツクラブも今まで競技経
験もかなりある方がこういうふうに実際に指導に当たって パフォーマンスを見せたりするなどの取組みをしています。今これも女子ソフトテニス部も合同でやっているところの映像です。もう１つが女子バスケットボール部なのですが、これは今年度の様子で、部員数も３年生が引退してかなり少ない状況で、なかなか自分たちでチームを－19－

組むのも難しい状況があるところですが、コスモスポーツクラブの方を指導員として個人個人の技術的なところを担っているところです。 実際に昨年度、保護者それから子どもたちにアンケートを実施させていただいております。こちらはあくま で事業に参加している保護者、子どもたちへのアンケート結果です。休日に地域の指導者の下 、部活動を行うことについては、最初戸惑いがあるかなとは思ったのですけど、おおむ
ね生徒の満足度は高いという 結果でした。また、保護者の方につきましては、どちらとも言えない、つまりこれが一体どういうふうになっているのか 、どんな事業なのかということがまだ具体的につかめていない状況がございます。なので我々のほうから丁寧な説明をしていきたいと考えております。
また、先ほどご説明させていただいたとおり、現在費用負担は一切発生しておりま
せんが、ゆくゆくはどのようにこの費用負担をして いくのかということの検討が今後必要になっていきます。保護者の方からは５００円以下、１，０００円以下、月当たりというのが望ましいのではないかというお声もいただいております。今現在、そういったことを会議の中でも検討をさせていただいているところですので、また 決定次
第、お伝えをさせていただきたいなと考えています。課題としましてはここにありますように生徒のニーズ把握、それから関係者への丁寧な説明、運営主体 となっています。今回は企業と地域の地元のサッカーチームとの連携ですが、ほかのことも考えられるんじゃないかなというところで、実際令和４年度には守口市にありますスポー ツ協会と今連携をスタートしているところです。最後の部活動の 実施における費用負担
も、当然この運営の課題として挙げております。国 では、この６月に国の検討会議の中で提言が出されまして、来年度から３年間かけて段階的に地域移行 していくことを目標として取組みをスタートしていこうということを示されていました。我々としましてもこのことを受けて、今後取組みを進めたいと考えているところです。
ということで、令和３年度の取組みは以上となります。令和４年度現在ですが、先ほどもお伝えしましたように守口市のスポーツ協会と、さつき学園の卓球部と一緒に－20－

連携をスタートしております。また、先ほど映像の中でもありましたように、単独チームではなかなか運営すること、自分たちで協議することは難しいという状況もございますので、今八雲中学校と 第一中学校のサッカー部合同で先ほどのリトルＦＣが運営をしていったらどうなるかという取組みを進めているところです。また、この９月から新たにこの実施事業に係る検討委員会を市内で設置いたしました。そちらで、この事業を実施してくださっている学校の関係者、それからその学校の運営協議会の委
員の方、そして今連携いただいていますコスモスポーツクラブ、リト ルＦＣ、そして市のスポーツ協会の方、そして事務局では学校教育課長と生涯学習スポーツ振興課長に出席いただきまして、最終的にはこの事業をどのように域内に普及していけるのかということについて議論を進めているところです。その議論の内容につきましてもまた今後教育委員会で御報告させていただきたいと考えております。
以上です。
○教育長

ありがとうございました。今回初めてこういった取組みを御紹介させていただきました。またもう少し進捗しましたら教育委員会 でもまた皆さんと協議できたらと思っています。何かここだけもう少し聞いてみたいとかいうことがございまし
たら御質問いただけたらと思います。いかがでしょうか。 よろしいでしょうか。冒頭に申し上げましたが、スポーツ庁の事業で、大阪府内では今年度は守口市と箕面市で実施しております。箕面市は今年から始めたばかりなので、取組み２年目の守口市がかなり注目をされて、いろいろなところから問い合わせがあるような状況です。水野主幹が大阪府の担当としてこういった部活動とかの担当者会議でも守口市の 取組みを発表したりですとか、私も８月末に大阪府の総合教育会議に呼ばれて発表させていただきました。また、１０月の大阪府都市教育長協議会でも発表させていただく予定です。まだまだ始まったばかりなので、胸を張ってこれがすばらしい、これがあるべき姿だというものではなくて、こうやっ て立ち上げましたいう経緯の発表になっており
ますが、また、関心を持っている他市だけではなくて、やっぱりまず保護者の方と か－21－

他校にもこういった取組みを紹介しながら、どうやって他校 や、それからいろいろな
部活動でこれを取り組んでいくのかということを一緒に考えていきたいと思っております。また、いろいろ随時御報告をさせていただきたいと思います。
○委

員

教育長。

○教育長

お願いします。

○委

外部の方にご担当いただくのは 土日ですよね。平日の顧問の先生との情

員

報共有はどのようになっていますか。
○事務局

先ほどの連携させていただいております団体の方の中に運営補助員という方を１名置いていただいております。その方が指導員の派遣 などの事務的なことをやるのですが、平日どのような活動をしているのかというのを定期的に学校に見にいったり、そしてまた顧問の方とそういった指導の様子とかを話し合うような場面を定期的に持たせていただいて今、取組みを進めているところです。
以上となります。
○委

員

教育長。

○教育長

お願いします。

○委

あと公式戦とかね。引率は、これは顧問の先生がなさるのですか。

員

○事務局

公式戦につきましては、現在学校からエントリーをしているところございますが、この運営団体がやっております部活動は学校から切り離されたものですので、こちらの団体から何か大会に出るということは今は考えておりませ ん。練習試合等も基本的には学校のチームで参加しております。その際には顧問の方が必ず引率をしております。
以上でございます。
○教育長

今回、休日の運動部活動の地域移行に向けて取り組んでおりますが、部

活動そのものの改革が今問われておりますので 、国の動向なども踏まえながら部活動の在り方ということをしっかり考えていかないといけない と思っております。本来部－22－

活動というのは生徒の自主的な活動なのですが、そこに教員が関わることによって関わり方にも濃淡があったりとかして、教員の過度な負担になっているというような状況も発生しておりますので、単に 地域に移行するだけではなくて、ほかのいろいろなシステムなんかも併せて社会全体で検討することが必要だということで、 現在ようやく検討が少しずつ進んでいるところです。 そういった部活動に係る大会への参加などについては、これから府全体でも考えていただかなければなりません。例えば、高校受験の際の調査票にも部活動の活動欄というのもあり、そういった細かいところも含めて検討がなされています。やはり費用負担の問題が非常に課題で、現在は活動のための費用というのは若干保護者に負担していただいているということもありますが、他の教材費だったり修学旅行費とのバランスとか、あるいはこの 地域での部活動に係る生徒を無料にした場合、ほかのスポーツクラブや自分で活動している子どもたちの費用はどうなるかなど、そういったバランスの問題も非常に難しい問題があるので、本市でも今度検討会議を立ち上げ、地域の方の 御意見なども参考にさせていただきながら、考えていく予定にしており ます。
それでは、この運動部活動の地域移行については以上とさせていただきます。
ほかに報告がございましたらお願いします。
○事務局

保健給食課から２点御報告させていただきたいと思います。

各中学校区において８月２９日より順次学校給食に関する保護者説明会を実施し、９月１６日をもって計８校区の説明会を終了いたしました。当初は仕事等で参加できない保護者にも周知させていただくため、説明資料、説明動画を作成し、説明会開始
日の８月２９日から市のホームページに掲載させていただきましたが 、経緯説明の内容において関係の児童及び保護者の方に当時の状況を思い出させてしまうことへの事
前説明ができていないことなど、配慮が十分でなかったことから、説明動画等の公開を中止し、説明会では経緯の説明を除き、今後の安全安心で楽しい学校給食の実現に向けた取組みについて説明させていただいてきたところです。今回の説明会で使用し－23－た資料及び説明動画、当日いただいた保護者の方からの御質問と回答を市のホームページに再掲載する予定です。現在、関係児童の 保護者には当該校の校長より確認をお願いしているところです。
学校給食に関する報告とさせていただきます。
もう１点、令和４年７月定例会で御報告させていただきました以降の新型コロナ
ウイルス感染症による臨時休業を実施した３校について御報告させていただきます。
第一中学校、さつき学園、 よつば小学校において計５つの学級閉鎖を実施いたしました。それぞれ疫学調査を行い、濃厚接触者の可能性がないことを確認し、各学級を再開しております。
以上、御報告とさせていただきます。
○教育長

報告が終わりました。何か御質問、御意見ございますでしょうか。

それでは、特にないようですので、ほかに御報告 をお願いいたします。
○事務局

教育総務課からは１点、工事の進捗について御報告させていただきます。

先般、佐太小学校の工事について教育委員会定例会で御意見を賜った上で、市議会で補正予算措置をさせていただきまして工事 を実施しております。１０月１４日を期日として現在工事をしているのですけども、予定どおり、もしくは予定より早く工事が進捗しておりまして、子どもたちにまたでき上がった運動場で楽しく活動できるよ
うに今、進んでおりますので 、工事竣工した後にはまた御報告をさせていただきます
が、取り急ぎの進捗の御報告になります。
以上でございます。
○教育長

ありがとうございました。何か御質問、御意見はございますでしょうか。

よろしいですね。
それでは、ほかに事務局から報告、連絡等はございませんでしょうか。
前回、８月定例会の後、学校も２学期が順調にスタートをしておりまして、感染対策もしっかりしながら様々な学校行事、ちょうど修学旅行、遠足だったりスポーツ大－24－

会なども順調に行われて学習活動も充実しておりますので、またどこかの機会で皆様に御覧いただくような機会も作っていきたいと思っております。
それでは、以上をもちまして本日の９月定例会を終了させてい ただきます。
ありがとうございました。

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