公 益 社 団 法 人 み や ぎ 農 業 振 興 公 社
農地中間管理機構の事業の特例に関する規程
第１章

総

則

（事業実施の基本方針）
第１ 条

公 益社 団 法 人み や ぎ農 業 振 興公 社 （ 以下 「 公 社」 と いう 。） は、 農業経営 基盤強化

促 進 法 （ 昭 和 ５ ５ 年 法 律 第 ６ ５ 号 。 以 下 「 法 」 と い う 。） 第 ５ 条 に 基 づ き 本 県 に お い て 作 成
さ れ る 農 業 経 営 基 盤 強 化 促 進 基 本 方 針 （ 以 下 「 基 本 方 針 」 と い う 。） に 即 し て 、 農 業 経 営 基
盤の強 化を通じ て効率 的かつ安 定的な 農業経営の育成を図るため、次に掲げる事業（これらを総称して「特例事業」という。）を行うものとする。
一

農地売買等事業（法第７条第 1 号に規定する事業をいう。）

二

農地売渡信託等事業（法第７条第２号に規定する事業をいう。）

三

農業生産法人出資育成事業（法第７条第３号に規定する事業をいう。）

四

研修等事業（ 法第７条第４号に規定する事業をいう。）

２

公社が特例事業を行うに当たっては、以下の点に留意して行うものとする。
一

農地売買等事業は、ほ場の分散保有を解消しつつ農業経営の規模を拡大し、農作業の効率化を図る等効率的かつ安定的な農業経営の育成に資するよう実施するものとする。

二

農地売渡信託等事業は、農地の価格下落等により農地売買等事業によっては円滑な農地の流動化を推進することが困難な場合に実施するものとする。

三

農業生産法人出資育成事業は、農業生産法人の経営体質を強化しつつ経営規模拡大を図るため実施するものとする。本事業に係る出資に当たっては、対象となる農業生産法
人の健全な発展を図り、その経営の自主性を尊重するものとする。

四研修等事業は、県農業改良普及センター、県農業大学校、県農業会議、県農業協同組
合中央会等の関係機関、団体及び地域の農業事情等に精通した農業者等との連携を図り
つ つ 新 規 就 農 希 望 者 （ 農 業 後 継 者 を 含 む 。） 及び 新 た な 分 野 の 農 業 を 始 め よ う と す る 農 業者に対する研修その他の事業を行うものとする。

３

特例事業の対象者は、法第１２条第１項に規定する農業経営改善計画の認定を受けた者（ 以 下 「 認 定 農 業 者 」 と い う 。） を 優 先 す る も の と し 、 認 定 農 業 者 の 農 業 経 営 改 善 計 画 の 達成に寄与するよう実施するものとする。

（事業実施区域）第２条

公社が行う特例事業の実施区域は、宮城県における農業振興地域（農業振興地域の整備に関する法律（昭和４４年法律第５８号）第６条第１項の規定により指定された地域をいう。以下同じ。）の区域とする。

（事業対象農用地等）
第３条

公社が行う特例事業の対象農用地等は、次に掲げるもの（以下「農用地等」という。）とする。
一耕作の目的又は主として耕作若しくは養畜の事業のための採草若しくは家畜の放牧の-1-

目的に供される土地（以下「農用地」という。）
二

木竹の生育に供され、併せて耕作又は養畜の事業のための採草又は家畜の放牧の目的に供される土地三

以下に掲げる農業用施設の用に供される土地
ア

農業用用排水施設、農業用道路その他農用地の保全又は利用上必要な施設

イ

畜舎、蚕室、温室、農産物集出荷施設、農産物調製施設、農産物貯蔵施設その他これらに類する農畜産物の生産、集荷、調製、貯蔵又は出荷の用に供する施設

ウ

たい肥舎、種苗貯蔵施設、農機具収納施設その他これらに類する農業生産資材の貯蔵 又 は 保 管 （ 農 業 生 産 資 材 の 販 売 の 事 業 の た め の貯 蔵 又 は 保 管 を 除 く 。） の 用 に 供 す る
施設

エ
四
２

廃棄された農産物又は廃棄された農業生産資材の処理の用に供する施設
開発して農用地又は農業用施設の用に供される土地とすることが適当な土地

前号に掲げる農業用施設の用に供される土地又は開発して農業用施設の用に供されること が 適 当 な 土 地 に つ い て 実 施 す る 特 例 事 業 （ 研 修 等 事 業 を 除 く 。） は 、 農 用 地 に つ き 実 施 するこれらの事業と併せ行う場合に限るものとする。

（事業実施に当たっての調整等）
第４条

公社が特例事業を行うに当たっては、国、宮城県、市町村、農業委員会、新規就農相談センター、県農業会議、県農業協同組合中央会、農業協同組合、土地改良区、県農業
改良普及センター、県農業大学校、県青年農業者等育成センター、株式会社日本政策金融公庫等の関係機関、団体と十分連絡・調整を図るものとする。

また、他の農地中間管理機構の行う事業との連携・調整を図るものとする。
２

公社が特例事業を行うに当たっては、公社が行う農地中間管理事業、市町村段階の農地
利用集積円滑化団体が行う農地利用集積円滑化事業、市町村が行う農業経営基盤強化促進事 業 （ 法 第 ４ 条 第 ４ 項 に 規 定 す る 事 業 を い う 。） そ の 他 の 農 地 流 動 化 等 の た め の 施 策 と 連 携して行うものとする。

３

公社は、特例事業の円滑な実施を図るため、宮城県知事の承認を受けて公社が行う当該事業に係る事務の一部を市町村等に委託することができる。

（事業実施計画）第５条

公社は、毎年度、その行う事業の種類毎に事業の実施計画を定めるものとする。
第２章

農地売買等事業（事業内容）
第６条

公社は、農業経営の規模の拡大、農地の集団化その他農地保有の合理化を促進する

等効率的かつ安定的な農業経営の育成に資するため、農用地等を買い入れ（法第４条第１項 第 ２ 号 及 び 第 ３ 号 の 土 地 に あ っ て は 、 農 用 地 と 一 体 と し て 買 い 入 れ る 場 合 に 限 る 。）、 当
該農用地等を売り渡し、交換し、又は貸し付ける（貸付は法人が所有する農用地等の貸付けに限る。）ものとする。

-2-

（事業実施の原則）
第７条

公社が、特例事業として行う農用地等の買入れ、交換、売渡し及び貸付けは、原則として農業委員会が行うあっせん又は第４条に規定する機関若しくは団体の申出により行うものとし、農用地等については、利用権設定等促進事業（法第４条第４項第１号に規定する事業をいう。以下同じ。）の活用を図るものとする。

（農用地等の買入れ）
第８条

農用地等の買入れは、農業経営基盤の強化に資すると見込まれるものに限り行うも

のとする。
２

公社は、農用地等を買い入れようとする場合には、これらの土地等について実地調査等を行い、買い入れることを相当と認めたときは、これらの土地等の所有権を有する者とこ
れらの土地等の買入れに関する契約の締結（農用地等について利用権設定等促進事業を活用する場合にあっては、当該農用地等に係る農用地利用集積計画についての法第１８条第３項第４号の同意をいう。以下同じ。）を行うものとする。

３

公社は、農用地について利用権設定等促進事業を活用せずに買入れを行う場合には、農地法（昭和２７年法律第２２９号）第３条第１項第１３号の規定に基づき、当該農用地の存する区域を地区とする農業委員会に届け出るものとする。

（農用地等の売渡し）
第９条

農用地等の売渡しに当たっては、第１７条の規定に基づいて売渡しの相手方を選定し、その者と当該農用地等の売渡しに関する契約の締結を行うものとする。

（買入価格）
第１０条

農用地等の買入価格は、土地の種類及び農業上の利用目的ごとにそれぞれ近傍類

似の土地の通常の取引（転用のために農地を売却した者が、その農地に代わるべき農地の所有権を取得するため高額の対価により行う取引その他特殊な事情の下で行われる取引を除 く 。） の 価 額 に 比 準 し て 算 定 さ れ る 額 を 基 礎 と し 、 そ の 土 地 の 生 産 力 等 を 勘 案 し た 上 で 、必要に応じ農業委員会の意見を聴いて定めるものとする。
２

農用地等の買入価格が、その農用地等の収益性からみて著しく高額であると認められる
場合には、その農用地等の買入れは行わないものとする。

３

農用地等の買入対価は、原則として買入れに係る農用地等の所有権移転登記完了の日までに支払うものとする。

（売渡価格）
第１１条

農用地等の売渡価格は、原則としてその取得価格に当該農用地等に係る本事業の経費を加えた額（当該農用地等につき土地改良事業が行われた場合には、当該事業に要した経費のうち公社が負担した額を加えた額）を基準とし、当該農用地等につき第１０条第１項の規定により算定される額を勘案したうえで、必要に応じ農業委員会の意見を聴いて定めるものとする。
２

農用地等の売渡対価は、原則として売渡しに係る農用地等の所有権移転登記完了の日ま-3-

でに徴収するものとするが、止むを得ない事情があると認められる場合には、その期日を延期することができるものとする。

（農用地等の交換）
第１２条

農用地等の交換に当たっては、第１７条の規定に基づき交換の相手方を選定し、交換の対象となるべき農用地等の実地調査等を行った上、これを相当と認めたときは、交換に関する契約の締結を行うものとする。

（農用地等の貸付け）
第１３条

公社が第８条により買い入れた農用地等は、次の場合に貸付けを行うことができるものとする。
一担い手の農業経営の安定を確保する観点から、売渡しを予定している者に対し、売渡しまでの間貸し付ける場合

二

新規就農者等の育成及び農地保有の合理化を促進する観点から特に必要と認められる場合で、あって、新規就農希望者等へ貸し付ける場合

２

貸付けの期間は、利用権設定等促進事業を活用する場合にあっては農地保有の合理化を促進する上で必要な期間の定期賃貸借とし、利用権設定等促進事業を活用しない場合にあっては１０年の定期賃貸借とするものとする。

３

農用地等の貸付けに係る賃貸借契約においては、民法（明治２９年法律第８９号）第６１８条の規定による解約権の留保は付さないものとする。

（貸賃）
第１４条

公社が買い受けた農用地等を貸し付ける場合における貸賃は、次のとおりとする

ものとする。
一

農地については、農地法第５２条の規定により農業委員会が提供を行っている借賃等の情報を十分考慮し、当該農地の生産条件等を勘案して算定した額

二

法第４条第１項第４号に規定する土地については、開発後の土地の借賃又は貸賃の水準開発費用の負担区分の割合、通常の生産力を発揮するまでの期間等を総合的に勘案して算定した額三その他の土地については、土地の種類毎に近傍の土地の借賃又は貸賃の額に比準して算定し、近傍の土地の借賃又は貸賃がないときは、近傍の用途が類似する土地について算定される借賃又は貸賃の額を基礎とし、当該土地の生産力、固定資産税評価額等を勘案して算定した額

２

前項の規定にかかわらず、公社が買い受けた農用地等につき、土地改良事業が行われた
場合には、貸賃の額は、前項の規定による借賃の額に公社が負担した当該事業に要した経費のうち必要な額を加えた額とする。

（農用地等の一時的貸付け）
第１５条

公社は、本事業の目的に従い農用地等を売り渡すまでの間、当該農用地等を暫定的に使用することを相当と認める者に一時的に貸し付けることができるものとする。

-4-

２

前項の規定により農用地等を貸し付ける場合には、農用地及び法第４条第１項第４号の土地については、使用貸借による権利（利用権設定等促進事業を活用することが相当と認
め ら れ る 場 合 に は 、 賃 借 権 を 含 む 。） の 設 定 を 行 う も の と し 、 法 第 ４ 条 第 １ 項 第 ２ 号 及 び 第３号の土地については賃貸借による権利の設定を行うものとする。

（農用地の買入れの基準）
第１６条
一

農用地等を買入れ の ときの基準は次に掲げるものとする。

農地保有の合理化を通じて効率的かつ安定的な農業経営の育成に資するような農用地等であること。

二

当該農用地等の価格が、その土地の近傍類似の取引や生産力等からみて適切であると判断されること。

三その他農業経営の基盤の強化に資すると見込まれるものに限ること。

（農用地等の売渡し等の相手方）
第１７条

公社が、農地売買等事業の実施により農用地等を売り渡し、交換し又は貸し付けることができる者は、認定農業者を優先するものとし、次の各号のすべての要件を満たしている個人又は農業生産法人であることとする。ただし、貸付けを行う場合には、本条（第１ 項 第 １ 号 を 除 く 。） 中 「 農 業 生 産 法 人 」 と あ る の は 、「 農 業 生 産 法 人 及 び 農 地 法 第 ３ 条 第
３ 項 各 号 に 掲 げ る 要 件 を す べ て 満 た す 法 人 （ 農 業 生 産 法 人 以 外 の 法 人 に 限 る ）」 と読 み 替 えるものとする。
一

その農業経営における当該農用地等の権利の取得後の経営面積（その経営面積に係る土地が農業生産法人の営む経営に供される場合にあっては、その経営面積をその常時従事者たる構成員の属する世帯の数で除した面積。その経営面積に係る土地が畜産経営に供 さ れ る 場 合 に あ っ て は 、 飼 養 規 模 。 以 下 同 じ 。） が 、 公 社 が 、 当 該 地 域 に お け る 営 農 類
型ごとに農家の平均経営面積以上で、市町村及び農業委員会の意見を聴いて定める面積（その面積に係る土地が畜産経営に供される場合にあっては飼養規模。以下「基準面積」という。）を超えるものであること。
た だ し 、 権 利 を 取 得 さ せ る べ き 者 が 新 規 就 農 希 望者 （ 農 業 後 継 者 を 含 む 。） 又は 新 た な
分野の農業を始めようとする農業者であって、当該地域における基準面積によることが相当でないと認められる場合若しくは少数の大規模農家のため当該地域の平均面積を基
礎として基準面積を定めることが適当でない場合については、基本構想を踏まえ、市町
村及び農業委員会の意見を聴いて行うものとする。

二

その農業経営の資本装備が農用地等の効率的利用の観点からみて適当な水準で、あるか、又は近く適当な水準になる見込みがあると認められること。

三

その者が取得する農用地等を農業振興地域整備計画に定める農用地利用計画に従って利用することが確実であると認められること。

四農業協同組合法第１１条の３１第１項第１号に掲げる農業の経営を行う農業協同組合
又は農業協同組合連合会に対して貸付けを行う場合には、他の農業者の中に当該農用地等の貸付けを希望する者がいないことが確実であると見込まれること。

２

前項の各号に掲げるすべての要件を備えている者が２人以上いる場合における優先順位-5-

は、次の各号に掲げる事項を総合勘案して定めるものとする。
一農用地等の権利の取得後における経営面積と農地中間管理機構が効率的かつ安定的な農業経営の育成の観点から規模拡大の目標として、農業経営基盤強化促進基本構想（法第 ６ 条 第 １ 項 に 規 定 す る 「 基 本 構 想 」（ 農 業 経 営 基 盤 の 強 化 の た め の 関 係 法 律 の 整 備 に 関する法律（平成５年法律第７０号）附則第２条により基本構想にみなされる実施方針を
含 む 。） を い う 。 以 下 同 じ 。） の 農 業 経 営 の 指 標 を 勘 案 し つ つ 、 市 町 村 及 び 農 業 委 員 会 の意見を聴いて、当該地域における営農類型ごとに具体的な数値をもって定める面積（以下「目標面積」という。基本構想、を策定していない市町村の目標面積については、農業振興地域整備計画において定められた経営の目標に即して、市町村及び農業委員会の意見を聴いて、作目別及び経営形態別に具体的な数値をもって定める面積）との格差が小さいこと。

二

基本構想等において育成しようとする農業経営を行おうとすること。

三

売り渡し、交換し、又は貸し付けようとする農用地等の位置その他の利用条件からみて、その農用地等を最も効率的に利用することができると認められること。

四

農用地等の集団化に資する程度が最も大きいと認められること。

五

高齢農家、兼業農家等を含む地域の関係者との連携が図られていること。

３

前２項の規定にかかわらず、農業農村整備事業等の計画に基づき、農用地等の売渡し、交換又は貸付けを行おうとする場合には、別の定めをすることができるものとする。
本項の規定に基づき前２項に規定する要件を満たす農業者（以下「適格農業者」という。）
以外の農業者に農用地等を売り渡し、交換し、又は貸し付けることができる場合は、その農業者に農用地等を売り渡し、交換し、又は貸し付けることが、適格農業者が農地の集団化を進めつつ農業経営の規模の拡大を図る上で著しく寄与すると認められる場合又はその農業者が次に掲げるすべての要件を満たす組織の構成員で、あって農業生産活動の計画的な実施及び組織の管理運営においてその組織の中で中核的な機能を果たす専業的な農業従事者である場合とする。
一

農業者の組織であって、法人格の有無は問わないが、法人格を備えないものである場
合には、代表者、組織の運営、機械、施設等の管理利用に関する規約等を定めているものであること。

二

集団的生産活動を行う作目に係る栽培管理の時期、方法、作業等について協定を行い、かつ、その協定に基づき農作業を共同して、又は個別に行い、更に必要に応じ機械等の共同利用を行うものであること。

三

集 団 的 生 産 活 動 を 行 う 作 目 に 係 る ほ 場 （ 草 地 を 含 む 。） は 、 集 団 的 作 業 が 効 率 的 に 実 施しうる程度に集団化されているか、又は近い将来に集団化されると認められること。

４

前３項の規定にかかわらず、別に定める場合には、適格団体に農用地等を売り渡し、交換し、又は貸し付けることができる。
別に定める場合とは、次のとおりとする。
一適格団体
公社が、農業者のほか農地売買等事業の実施により農用地等を売り渡し、交換し、又は貸し付けることができる者（以下「適格団体」という。）は次に掲げる者とする。
ア

国、地方公共団体（地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２９８条第１項の規-6-

定による地方開発事業団を除く。）
イ

農業協同組合、農業協同組合連合会及び農事組合法人（農業協同組合法（昭和２２年法律第１３２号）第７２条の８第１項第２号の事業を行うものを除く。）

ウ

農地法施行令（昭和２７年政令第４４５号）第６条第２項第３号に規定する一般社
団法人又は一般財団法人（以下「一般社団法人等」という。）

エ
二

土地改良区
公社が、農用地等を適格団体に対して売り渡し、交換し、又は貸し付けることのできる場合の要件
公社が、農用地等を適格団体に対して売り渡し、交換し、又は貸し付けることのできる場合は、次の要件のすべてを満たす場合とする。
ア

当該農用地等の売渡し、交換又は貸付けが、農業農村整備事業等の計画に基づくものであること。

イ

当該農用地等を直接農業者に売り渡し、交換し、又は貸し付けるよりも適格団体に売り渡し、交換し、又は貸し付ける方が、農地保有の合理化に著しく寄与すると認められること。

ウ

当該農用地等の用途が次に該当するものであること。
（１）一のアの国、地方公共団体に対する売渡し、交換又は貸付けの場合
当該農用地等を共同放牧場等農業者の共同利用に係る施設の用に供すると認められること。
（２）一のイの農業協同組合、農業協同組合連合会又は農事組合法人に対する売渡し、交換又は貸付けの場合
当該農用地等を稚蚕共同飼育の用に供する桑園、共同放牧場等の直接又は間接の構成員である農業者の行う農業経営に直接的に必要な施設の用に供すると認められること。
（３）一のウの一般社団法人等に対する売渡し、交換又は貸付けの場合
当該農用地等を乳牛又は肉用牛の飼養の合理化を図るため、その飼養の事業を行う農業者に対してその飼養の対象となる乳牛若しくは肉用牛を育成して供給し又はその飼養の事業を行う農業者の委託を受けてその飼養の対象となる乳牛若しくは肉用牛を育成する事業の運営に必要な施設の用に供すると認められること。
（４）一のエの土地改良区に対する売渡し、交換又は貸付けの場合
当該混牧林利用地及び当該農業用施設用地を農業者の共同利用に係る施設の用に供すると認められること。
エ

当該農用地等に係る利用計画が適正に定められており、かつ、その管理等が効率的に行われると認められること。

５

用途指定、買戻しの特約等
公社が、農用地等を適格団体に売渡し、交換又は貸付けを行うに当たっては、当該農用地等の利用が、売渡し、交換又は貸付けの目的に従って適正に行われるよう次に掲げる措置を講ずるものとする。
一

用途指定
農用地等の売渡し、交換又は貸付けを行う際には、次に定めるところにより、用途指-7-定を行うものとする。
ア

指定用途
当該農用地等の供しなければならない用途を具体的に定める。

イ

指定期日
指定用途に供しなければならない期日として、相手方の事業計画、資金計画等からみて適当と認められる期日を定める。

ウ

指定期間
指定用途に供しなければならない期間として、農用地等の売渡し又は交換を行う場
合にあっては、指定用途に供する期日より５年間（ただし、５年間を指定期間とすると指定期間の終了が売渡しの日から１０年間を超える場合は、売渡しの日より１０年間）の期間を指定し、貸付けを行う場合にあっては、指定期日の翌日からその貸付けの期間とする。

二

買戻特約
農用地等の売渡しを行う場合には、買戻期間を売渡しの日から予め指定する期間の終了の日まで（ただし、指定期間の終了が売渡しの日から１０年間を超える場合は、売渡しの日より１０年間）の期間を指定し、次に掲げる買戻しの特約等を行うものとする。
ア

買戻権を実行する場合は、次のとおりとする（土地収用法（昭和２６年法律２１９号 ） そ の 他 の 法 律 に よ っ て 当 該 農 用 地 等 が 収 用 さ れ 、 又 は 使 用 さ れ た 場 合 を 除 く 。）。
（１）指定期間中に指定用途に供しなくなった場合（２）指定期間中に指定以外の用途に供した場合（３）売買、贈与、交換、出資等による所有権の移転をした場合（４）地上権、質権、使用貸借による権利、賃借権その他の使用及び収益を目的とす
る権利の設定をした場合

イ

買戻しの特約には、次の内容を定めるものとする。
（１）適格団体が支払った代金につき返還するものとする。ただし、当該返還金には利息は付さない。
（２）買い受けた適格団体の負担した契約に要する費用は返済しないものとする。
（３）買戻しの特約をして売渡しをする場合には、売買契約による所有権移転の登記の申請と同時に買戻しの特約の登記の申請を行うものとする。

三二のアに掲げる用途指定違反等（貸付けにあっては、用途指定違反）の事実を確認した場合には、買戻権を実行し、貸付けにあっては賃借契約の解除等を行うものとする。

（管理等）
第１８条

公社は、農用地等の売渡し等を行うまでの問、当該土地等を善良なる管理者の注意をもって管理（農用地にあっては、近傍類似の農用地で一般に行われており、かつ、従来 の 当 該 農 用 地 の 形 質 を 基 本 的 に 変 更 し な い 範 囲 内 に お い て 行 わ れ る 耕 作 を 含 む。） す る ものとする。
２

前項の管理のための耕作は、農業委員会による農用地等の利用関係についてのあっせんの事業その他地域における農用地等の利用調整活動によっても当該農用地等の売渡し等を行う相手方又は第１５条の規定に基づき一時的に貸し付ける相手方が当面いない場合に限-8-

り行うものとする。

（目的外処分）第１９条

公社が本事業の実施により買い入れた農用地等が本事業の目的以外の目的に供することが相当となった場合には、当該農用地等を適正かつ合理的な土地利用の確保に配慮しつつ他の目的に供することができるものとする。

（未墾地の取得等）
第２０条

法第４条第１項第４号の土地の買入れは、農業農村整備事業等の実施が確実と見込まれる地域内の土地につき第４条に規定する機関又は団体から公社において買い入れる
べ き 旨 の 申 出 を 受 け た 場 合 （ 自 ら こ れ ら の 事 業 を 実 施 す る 場 合 を 除 く 。） に 限 り 行 う も の とする。
２

公社は、前項の規定により買い入れた土地を、原則として前項の事業へ参加又は自ら前項の事業を実施することにより売り渡し、交換し、又は貸し付けるものとする。
第３章

農地売渡信託等事業（事業内容）
第２１条

公社は、地価下落等により農地売買等事業によっては売買を行うことが困難な農用地の売渡信託（委託者が農用地につき所有権を移転し、当該財産を売り渡させることを目 的 と す る 信 託 を い う 。 以 下 同 じ 。） を 引 き 受 け 、 及 び 当 該 売 渡 信 託 の 委 託 者 に 対 し て 資 金を貸し付けるものとする。

（事業の実施地域）
第２２条

本事業の実施地域は次に掲げる基準により価格が下落していると認められる地域とする。
一

当 該 土 地 の 生 産 力 （ 反 収 等 ）、 土 地 条 件 （ 同 一 の 作 業 に 要 す る 労 働 時 間 等 ） 及 び 立 地 条
件（幹線道路からの距離等）等が平均的であるとみなされる農用地の取引において取引価格がおおむね過去３年間平均して下落傾向にあること。

二

おおむね過去３年間の当該地域の農地法第５２条の規定により農業委員会が情報の提供を行っている借賃等の下落率が当該都道府県の平均下落率よりも大きいこと。

三

農業委員等の精通者が当該地域における農用地の評価額がおおむね３年間低下していることを認めるものであること。

（対象農用地）第２３条

売渡信託を引き受ける農地及び採草放牧地は、地上権、永小作権、質権、使用貸借による権利、賃借権若しくはその他の使用及び収益を目的とする権利が設定されていな
いものであって、次の各号に掲げる基準を満たすものとする。
一

農業生産力の高い農地（農業災害補償法（昭和２２年法律第１８５号）第１０９条第１項の規定による基準収穫量等において当該土地が存在する市町村又は市町村内の地域の平均以上の収量を得られる農地）

-9-

二

土地改良事業等の農業に対する公共投資（旧制度開拓として実施された開拓事業、農道の整備のみを目的とする土地改良事業、災害（石炭鉱業及び亜炭鉱業による鉱害を含む。）復旧事業及び農用地防災事業を除く。）の対象となった農地及び採草放牧地

三当該地域で農地売買等事業の実施に当たって定めた基準面積以上の農用地又はおおむ
ね２０ヘクタールの団地を形成している農用地の一部となっている農用地

２

公社は、委託者が売渡しの相手方を指定している農用地等についての売渡信託は、引き受けないものとする。

（売渡信託契約の締結）
第２４条

公社は売渡信託契約の締結と同時に無利子資金の貸付けについて金銭消費貸借契約を締結するものとする。
２

公社は、売渡信託契約及び金銭消費貸借契約締結の申込みをしようとする者から、別に定める様式による売渡信託契約等申込書の提出があった場合において、売渡信託の目的たるべき財産について調査し、売渡信託契約等申込書の内容を審査した上で、これを適当と認めたときは、別に定める様式により売渡信託契約等を締結するものとする。

３

売渡信託契約は、土地一筆ごとに締結するものとする。ただし、一の委託者が二筆以上の土地を併せて売渡信託する場合であって、売渡信託期間の終期が同一であるときは、これらの土地を包括して信託の目的とし、一の売渡信託契約を締結することができるものとする。

（売渡信託財産の売渡し）
第２５条

公社は、第７条に準じ、農業経営の規模拡大、ほ場の集団化等を通じて効率的かつ安定的な農業経営の育成に資するよう売渡信託財産を売り渡すものとする。この際の売渡しの相手方は、第１７条に準じて選定するものとする。
２

公 社 は 、 売 渡 し 相 手 方 と し て 適 当 と 認 め ら れ る 者 （ 以 下 「 適 格 者 」 と い う 。） を 選 定 し 得ないと認めたとき又は適格者が選定されてもその者（適格者が２人以上ある場合には、これらすべての者）に売渡信託財産を売り渡すことができないと認めたときは、遅滞なく、委託者又はその一般承継人にその旨を通知するとともに、売渡信託の条件を変更し、又は売渡信託契約を解除するかどうかを聞くものとする。

３

公社は、前項の通知後、委託者又はその一般承継人から売渡信託の期間や委託者の指定
し た 最 低 売 渡 価 格 （ 以 下 「 指 値 」 と い う 。） 等 の 売 渡 信 託 の 条 件 の 変 更 の 申 出 が あ り 、 こ れを適当と認めたときは、売渡信託契約を変更するとともに、再び第１項の規定により適格者を選定するものとする。

（売渡信託財産の売渡しの方法）
第２６条

公社は、委託者が指値を指定した売渡信託財産にあっては、指値以上の額で売り渡すものとし、前条第１項又は第３項の規定により選定された適格者に売渡信託財産を売り 渡 す と き は 、 当 該 適 格 者 （ 適 格 者 が ２ 人 以 上 あ る 場 合 に は 、 先 順 位 者 。 以 下 同 じ 。） に 売
り渡す旨の通知を行い、別に定める様式により買受申込書の提出を求めるものとする。
２

公社は、前項の規定に基づき買受申込書の提出があったときは、当該売渡信託財産につ- 10 -

いて適格者と売渡しに関する契約を締結するものとする。この場合において、農用地について利用権設定等促進事業を活用しない場合には、農地法第３条第１項に定める許可を受けるものとする。
３

適格者が２人以上ある場合において、先順位者に対し売渡信託財産を売り渡すことができなかったときは、順次、後順位者の順位を繰り上げるものとする。

（売渡信託財産の管理）
第２７条

公社は、売渡信託の目的に従い、売渡信託財産を売り渡すまでの間、当該売渡信

託財産を使用することを適当と認める者に一時貸し付ける等当該売渡信託財産を善良なる管理者の注意をもって管理するものとする。
２

前項の規定により売渡信託財産を貸し付けるときは、当該売渡信託財産について使用貸借による権利を設定するものとする。

（売渡信託財産に係る費用等）
第２８条

売渡信託財産についての公租公課、必要経費及び有益費（これらに係る償還金を含 む 。）、 事 務 管 理 費 、 訴 訟 費 用 、 損 害 賠 償 金 そ の 他 の 費 用 は 委 託 者 又 は そ の 一 般 承 継 人 の負担とし、公社は、当該売渡信託財産に係る売渡代金、補償金その他の売渡信託財産に係る収益金の中から支出するものとする。
２

公社が前項の費用を立て替えて支払ったときは、直ちにその弁済を委託者又はその一般承継人に請求するものとする。ただし、委託者文はその一般承継人から申出があった場合には、当該費用を立て替えて支払った後の売渡信託財産に係る収益金をもってその弁済に充てることができるものとする。

３

公社が売渡信託財産の売渡しを行う前に当該売渡信託財産に係る収益金を受領し、当該収益金から第１項の費用を控除した上で残額を生じた場合は、当該残額を売渡信託財産の売渡し時点まで公社に積み立てるものとする。

４

公社は、売渡信託財産を売り渡した場合は、売渡代金及び前項の規定により積み立てた積立金をもって第２４条により貸し付けた無利子資金の償還に充てた上で、残額を委託者又はその一般承継人に支払うものとする。

（売渡信託財産に係る損失のてん補）第２９条

自然災害等による売渡信託財産の損壊、滅失等によって委託者が被った損害については 、公社は 、その 責任を負 わない ものとする。ただし、公社又は第２７条の規定に基づ
き売渡 信託財産 の一時 貸付けを 受けて いる借受人の故意又は過失による場合は、この限りでないものとする。

（受益権の処分の制限）
第３０条

公社が引き受けた売渡信託の受益権は、譲渡し、又は質入れをすることができないものとする。

（委託者等との協議）- 11 -

第３１条

公社は、次の各号に掲げるときは、遅滞なく委託者又はその一般承継人と協議の上、処理するものとする。
一売渡信託財産について多額の必要経費又は有益費を支出しようとするとき。

二

売渡信託財産について法令による収用、交換分合等権利の得喪変更に関する事故が生ずることが明らかになったとき。

三その他委託者又はその一般承継人にとって重大な関心があると認められる事実が生じ、又は生ずることが明らかになったとき。

（売渡信託契約等の変更又は解除）
第３２条

公社は、委託者又はその一般承継人から売渡信託契約の変更又は解除の申込みがあった場合において、次の各号のいずれかに該当するときは、当該申込みを承諾し、売渡信託契約の変更又は売渡信託契約及び金銭消費貸借契約の解除を行うものとする。
一第２５条第２項により通知を受けた委託者又はその一般承継人が売渡信託の条件の変更又は売渡信託契約の解除の申込みをしたとき。

二前条の規定による協議が整わなかったため当該協議に係る委託者又はその一般承継人が解除の申込みをしたとき。

三２

その他当該申込みの内容が相当であると認められるとき。
公社は、委託者又はその一般承継人が次の各号のいずれかに該当することが明らかとなった場合には、売渡信託契約及び金銭消費貸借契約を解除するものとする。
一

虚偽その他不正な手段により貸付金の貸付けを受けた場合

二

正当な理由なく契約に係る貸付条件に違反した場合

三

その他貸付けに係る債権の保全又は回収に懸念がある場合（売渡信託の終了）
第３３条

公社への売渡信託は、以下の場合に終了するものとする。

一

売渡信託の目的を達した場合

二

自然災害等による売渡信託財産の滅失等により売渡信託の目的を達することができなくなった場合三第３２条により売渡信託契約が解除された場合

四当該売渡信託を引き受けた日から委託者が指定した５年を超えない期間を経過しでも売渡信託財産が売り渡されなかった場合

２

公社は、売渡信託の目的が達せられずに公社への売渡信託が終了したとき又は終了する
ことが明らかになったときは、遅滞なく、その旨を委託者又はその一般承継人に通知し、売渡信託財産の委託者又はその一般承継人への移転の方法、時期その他売渡信託の終了に伴う必要な事項について委託者又はその一般承継人と協議するものとする。

（経理）
第３４条

公社は、本事業に係る経理を他の事業に係る経理と区分して経理するとともに、本事業に係る経理においては、売渡信託契約ごとに、その収支を明らかにするものとする。
２

公社は、売渡信託契約ごとに、売渡信託を引き受けたとき及び売渡信託が終了したとき- 12 -

並びに毎年１回財産目録を作成するものとする。
３

公社は、委託者から請求があったときは、当該者に係る第１項の収支を明らかにした書類又は前項の財産目録を閲覧させ、又はこれらの書類につき説明を行うものとする。

（資金の貸付け）第３５条

売渡信託の委託者に対する貸付金の額は、売渡信託財産の評価額の最高７割を限度とするものとする。
２

前項の評価額は、売渡信託財産の土地の種類及び農業上の利用目的ごとに、近傍の通常の取引の価額に比準して算定される額を基礎とし、その生産力等を勘案して算定するものとする。

３

第３８条に定める場合を除き、貸付金には利息を付さないものとする。

（償還期限等）第３６条

貸付金の償還期限は、第３３条の規定により売渡信託契約が終了する日とする。

２

貸付金の償還方法は、一時償還の方法によるものとする。

３

第３３条第１第１号及び第４号により売渡信託契約が終了した場合以外の売渡信託契約の終了に伴い、金銭消費貸借契約が解除された場合には、公社が償還期限として指定する
期日までに貸付金を全額償還するものとする。

（抵当権の設定）
第３７条

公社は、金銭消費貸借契約を締結すると同時に売渡信託財産に公社を第１順位とする抵当権設定契約を結び、債権保全に努めることとする。

（延滞金）
第３８条

公社は、委託者が第３６条に規定する償還期限までに償還すべき金額を支払わなかった場合には、第３５条第３項の規定にかかわらず、当該償還すべき金額につき、償還
期限の翌日から支払当日までの日数（第３２条に規定する解除により金銭消費貸借契約が解除された場合には、公社が償還期限として指定する期日の翌日から支払い当日までの日数）に応じ年１０．９５％の割合を乗じて計算した金額を延滞金として徴収するものとする。

（売渡信託の再引受け等）
第３９条
一

公社は、次に掲げる場合には再度引受けを行うことができるものとする。

当該売渡信託財産について売渡しが確実であると認められる相手方が確保されているが、当該相手方が、経営の理由から売渡信託期間内には買い入れることができない場合

二

再委託を引き受けた期間内に新規就農希望者等新たな受け手確保が確実である場合

三

その他売渡信託を再度引き受けることにより円滑な売渡しが確実に行われると都道府県知事が認めた場合

２

売渡信託の再引受けを行った場合には、公社は、委託者に対し金銭消費貸借契約を再締結することができるものとする。

- 13 -

３

委託者が金銭消費貸借契約の再締結を希望する場合には、公社は、別に定める様式によ
り委託者から理由を付した再締結申込書を提出させ、これを適当と認めたときは委託者と金銭消費貸借契約を締結するものとする。

４

再び締結する金銭消費貸借契約の償還期限は、再び締結する売渡信託契約の終了の日とする。

５

公社は、金銭消費貸借契約を再締結するときは、同時に売渡信託財産に公社を第１順位とする抵当権設定契約を再び結び、債権保全に努めることとする。

（抵当権の実行）第４０条

売渡信託財産が売り渡されず、かつ、委託者が将来にわたって貸付金の償還を行うことができないと認められる場合には、公社は、第３７条の規定に基づき売渡信託財産に設定した抵当権を実行し、貸付金の償還に充てることができるものとする。
第４章

農業生産法人出資育成事業（事業内容）
第４１条

公社は、法第１２条第１項の認定に係る農業経営改善計画に従って設立され、又は資本を増加しようとする農業生産法人（農地法第 2 条第 3 項の農業生産法人のうち、農事組合法人（農業協同組合法第２章の２に規定する農事組合法人をいい、同法第７２条の８ 第 １ 項 第 １ 号 の 事 業 の み を 行 う も の を 除 く 。） 又 は 株 式 会 社 （ 公 開 会 社 （ 会 社 法 （ 平 成 １
７ 年 法 律 第 ８ ６ 号 ） 第 ２ 条 第 ５ 号 に 規 定 す る 公 開 会 社 を い う 。） で な い も の に 限 る 。 以 下 同じ。） に 対 し 農 地 売 買 等 事 業 に よ り 買 い 入 れ た 農 用 地 等 の 現 物 出 資 を 行 い 、 及 び そ の 出 資 に伴い付与される持分又は株式を当該農業生産法人の組合員、社員又は株主に計画的に分割して譲渡するものとする。

（出資の対象となる農業生産法人）
第４２条

公社は、本事業による出資を受けようとする農業生産法人から別に定める様式による出資の申出があった場合には、次の各号について確認の上、これを相当と認めたときは、これに応諾をすることができる。
一

当該農業生産法人が、法第１２条第１項に規定する農業経営改善計画について市町村長の認定を受けているか、又は受けられることが確実であること。

二

当該農業生産法人が農地法に規定する農業生産法人の要件を具備すること。

三

公社からの出資について、当該農業生産法人の定款に記載されること、現物出資に伴い検査役の調査等を受けることが必要な場合にあっては当該調査等を受けることその他
農業協同組合法又は会社法に定める手続きがとられているか、又はとられることが確実と認められること。

２

農用地の現物出資を行う場合であって利用権設定等促進事業を活用しない場合にあっては、農地法第３条第１項の許可を得たうえで当該農用地を当該農業生産法人に出資するものとする。

（持分又は株式の取得）- 14 -

第４３条

公 社 は 、 出 資 の 対 象 と な っ た 農 業 生 産 法 人 （ 以 下 単 に 「 農 業 生 産 法 人 」 と い う 。）の定款に定めるところに従い、持分又は株式を取得する。
２

前項の持分又は株式には、農業生産法人に対する剰余金配当請求権、脱退に伴う持分払戻請求権又は株式払戻請求権、農業生産法人の解散に伴う清算後の分配財産請求権等の一切が包含されているものでなければならないものとする。

３

第１項により農業生産法人の持分又は株式を取得するに当たっては、公社の議決権は当
該農業生産法人の総社員文は総株主の議決権の２分の１を超えないようにするものとする。

（持分又は株式の譲渡）
第４４条

公社は、出資に伴い付与される持分又は株式のすべてを、農業生産法人の構成員（ 農 地 法 第 ２ 条 第 ３ 項 第 ２ 号 イ か ら ホ ま で に 掲 げ る 者 に 限 る 。 以 下 同 じ 。） に 対 し そ の 全 部を分割して譲渡するものとする。分割の方法は、当該農業生産法人の譲渡対象者間での合意に基づき任意に定めたところにより譲渡を行うものとする。
２

公社は、前項の持分譲渡又は株式譲渡を行うため、持分引受け又は株式引受けに際して、当該構成員と別に定める様式により持分譲渡契約又は株式譲渡契約を締結するものとする。

３

前項の持分譲渡契約又は株式譲渡契約の締結後に、構成員の新規加入又は脱退等により、持分又は株式を取得する構成員に変更を生じた場合には、構成員間で再度譲渡の分割の方法について取り決めを行い、この合意に従って当該持分譲渡契約又は株式譲渡契約を変更するものとする。

４

公社は、持分又は株式を取得する予定の構成員から、理由を付して持分取得又は株式取得の期限の延期を求める申請書の提出があった場合において、やむを得ないと認める場合には、第２項の持分譲渡契約又は株式譲渡契約を変更し、当該構成員に対する持分譲渡又は株式譲渡の期限を延期することができるものとする。

（持分又は株式の内容をなす権利等の行使）
第４５条

農業生産法人の運営に当たっては、公社は、当該農業生産法人の自主性を尊重す

るものとする。ただし、次に掲げる場合には経営参与・監督是正的権利の行使等持分又は株式の内容をなす権利又は共益権の行使を行い、経営の健全性の確保を図るものとする。
一

粉飾決算等利益を不当に減殺し、配当を行わない等正当な利益を損なうような行為を
行った場合

二

不当な理由で当該農業生産法人を解散させる場合

三

その他本事業の目的を損なう場合（履行担保）
第４６条

公社は、持分譲渡契約又は株式譲渡契約をする際に、併せて第４４条第２項の規定に基づき締結する持分譲渡契約又は株式譲渡契約により持分又は株式を取得することとされている構成員が持分又は株式の引取りを拒否し、かつ、対価を支払わない場合には、持分譲渡契約又は株式譲渡契約を解約した上で農業生産法人の他の構成員が当該持分又は株式を取得すべき旨を定めるものとし、この契約に加えることとする。

- 15 -

（積立金）
第４７条

公社が農業生産法人から受け取る配当金は、本事業の実施により公社が取得した持分又は株式を譲渡することができない場合等に備える引当金に充てるものとする。
第５章

研修等事業

第１節

研修事業

（事業内容）
第４８条

公社は、農地売買等事業によって買い入れた農用地等において、新規就農希望者（ 農 業 後 継 者 を 含 む 。） 及 び 新 た な 分 野 の 農 業 を 始 め よ う と す る 農 業 者 （ 以 下 「 新 規 就 農 希
望 者 等 」 と い う 。） に 対 す る 農 業 の 技 術 又 は 経 営 方 法 を 実 地 に 習 得 さ せ る た め の 研 修 の 事 業を行うものとする。

（事業の実施方法）
第４９条
２

公社は、研修期間中は当該新規就農希望者等の生活の安定に配慮するものとする。

研修の実施期間は、新規就農希望者等の年齢、農業の技術等の習得状況に応じおおむね５年以内とする。

３

本事業は、県農業改良普及センター、県農業大学校、県農業会議、農業協同組合等の関係機関、団体及び地域の農業事情等に精通した農業者等と連携して行い、新規就農希望者
等が農業の技術等を効率的に習得することができるよう努めるものとする。

４

研修期間中においては、当該研修に係る農用地等について他に買入れ希望者が現れた場合であっても、当該希望者に対して売渡しを行わないことができる。

（事業に係る農用地等の売渡し等）
第５０条

公社は、新規就農希望者等の農業の技術又は経営方法の習得状況を見極めたうえ、

当該研修に係る農用地等を農地売買等事業の手続きにより当該新規就農希望者等に対して売り渡すよう努めるものとする。
２

研修中又は研修終了後、やむを得ない事情により新規就農希望者等が研修に係る農用地等を買い入れ、又は借り受けることが不可能となった場合には、農地売買等事業の手続により第三者に対して当該農用地等を売り渡し、又は貸し付けるものとする。

（研修費）
第５１条

研修に要する費用については、原則として公社が負担するものとする。
第２節

その他の事業（その他の事業）
第５２条

公社は、農地売買等事業により買い入れた農用地等の中間保有機能を有効に活用することによって次の事業を行うことができるものとする。
一産地形成のためにモデル的な経営を行う事業

二その他特例事業の目的に適合する事業- 16 -

第６章

補

足

（委任）
第５３条

この規程に定めるもののほか事業実施に必要な事項は理事長が定める。

附

則

１

この規程は、宮城県知事の承認のあった日から施行する。
（平成２６年

２

平成６年３月３日施行農地保有合理化事業規程は廃止する。

- 17 -

６月５日）

公益社団法人 みやぎ農業振興公社

基準面積・目標面積（単位：ａ）

目標面積（第１７条関係）
市町村名

地区名

基 準 面 積（第１７条関係）

目標面積（第１７条関係）
市町村名

水稲単一

複合経営

地区名

基 準 面 積（第１７条関係）
水稲単一

複合経営

白石市

92

700

500

旧築館町

148

700

450

角田市

129

700

500

旧若柳町

153

700

450

蔵王町

125

700

400

旧栗駒町

171

700

500

七ヶ宿町

122

700

400

旧高清水町

173

700

500

大河原町

93

700

500

旧一迫町

144

700

500

村田町

88

700

500

旧瀬峰町

221

700

500

柴田町

104

700

500

旧鶯沢町

134

700

500

川崎町

140

700

500

旧金成町

172

700

500

丸森町

100

700

500

旧志波姫町

175

700

500

仙台市

120

700

500

旧花山村

128

700

400

塩竃市

48

700

400

旧迫町

159

700

500

名取市

135

700

500

旧登米町

122

700

500

多賀城市

114

700

400

旧東和町

81

700

400

岩沼市

128

700

500

旧中田町

146

700

450

亘理町

155

700

450

旧豊里町

162

700

500

山元町

125

700

400

旧石越町

154

700

500

松島町

118

700

400

旧南方町

184

700

500

七ヶ浜町

64

700

400

旧米山町

158

700

500

利府町

78

700

400

旧津山町

56

700

400

大和町

165

700

500

旧石巻市

130

700

500

大郷町

152

700

450

旧河北町

132

700

500

富谷町

143

700

500

旧雄勝町

20

700

400

大衡村

208

700

500

旧河南町

168

700

500

旧古川市

164

700

500

旧桃生町

167

700

500

旧松山町

183

700

500

旧北上町

79

700

400

旧三本木町

194

700

500

旧牡鹿町

56

700

400

旧鹿島台町

169

700

500

旧矢本町

165

700

500

旧岩出山町

181

700

500

旧鳴瀬町

114

700

500

旧鳴子町

157

700

500

27

旧田尻町

198

700

500

旧中新田町

173

700

500

旧小野田町

239

700

500

旧宮崎町

大崎市

加美町

250

700

500

色麻町

239

700

500

涌谷町

180

700

500

旧小牛田町

203

700

500

旧南郷町

205

700

500

美里町

栗原市

登米市

石巻市

東松島市
女川町

気仙沼市

南三陸町

700

400

旧気仙沼市

52

700

400

旧本吉町

61

700

400

旧唐桑町

20

700

400

旧志津川町

57

700

400

旧歌津町

53

700

400

※

この面積は、「農地地中間管理機構の事業の特例事業規程」用として平成２５年度までの「農地保有合理化事業規程」による面積を引き続き適用するものである。

※

ここで言う面積とは、自作地・借入地の合計で経営面積であり、農作業受委託を含めた耕作面積ではない。

※

目標面積は、市町村が定める基本構想の経営指標と認定農業者の平均経営面積の格差が大きいため、段階的な目標として定める。

※

畜産経営における面積に相当する飼養頭数は、所得ベースにて勘案する。（Ｈ８．３宮城県農政部 営農基本計画指標（第４版） 基本構想作成根拠による。）
水田１００ａ相当（７ｈａ経営規模）の飼養頭数は以下のとおり

※

〈根拠〉

水稲（93,210円/10a）

肉用牛１７頭肉用牛（黒毛和種家肥育）（57,314円/1頭）

養豚

７頭

養豚（140,792/1頭）

乳用牛

５頭

乳用牛（217,966/1頭）

市町村合併に伴う基準面積・目標面積の見直しが行われるまでは旧市町村の面積を適用する。