歴史的な観光地における地域交通施策に関する考察
市岡
1正会員

2フェロー

隆1・土井 勉2・脇田康弘3・西田純二4（株）社会システム総合研究所（〒550-0002 大阪市西区江戸堀1-10-27）
E-mail:ichioka@jriss.jp
京都大学大学院 工学研究科（〒615-8540 京都市西京区京都大学桂C1-2-313）
E-mail:doi@ulc.kyoto-u.ac.jp

3明日香村教育委員会（〒634-0141 奈良県高市郡明日香村大字川原91-1）

E-mail:yasuhiro_wakita@tobutori-asuka.jp
4正会員（株）社会システム総合研究所（〒550-0002 大阪市西区江戸堀1-10-27）
E-mail:nishida@jriss.jp

歴史的な観光地においては，来訪する観光客の地域内移動と地元住民の日常の移動が混在するケースがあり，そのような地域では，観光と生活交通の両面に対応した課題の解決は容易ではない．奈良県明日香村地域は，年間80万人以上が来訪する観光地であるが，村民の高齢化も進んでおり，観光客が利用しやすい交通システムが求められるとともに，村民のモビリティの確保，高齢ドライバーの増加等も重要な課題になりつつある．本論文では，来訪する観光客の実態調査や村民の移動についてのアンケート調査結果等をふまえ，その交通課題と今後の取り組みについて考察した．その結果，バス路線の見直しや情報提供の強化等による改善の可能性が明らかになり，将来の移動に不安を持つ村民も少なくないことがわかった．

Key Words :, transportation, public transport, bus, histrical tourist region

１．はじめに現在，明日香村における公共交通は，明日香周遊バス「赤かめ」，明日香循環バス「金かめ」，コミュニティ

観光地では，一般に，観光客の円滑なモビリティ確保， タクシーにより構成され，来訪者や村民の移動手段とし観光客への適切な情報提供，マイカー観光による交通渋て利用されているが，自家用車の普及や少子化の進行，滞対策，住民の移動や生活環境の確保等の課題がある．

人口の減少等の要因から利用者は年々減少傾向にある．

奈良県明日香村地区は，大化の改新が行われた飛鳥京

公共交通の運行に要する村の負担も年々増えつつあり，が置かれていた地で，古代日本における政治・文化の中このまま利用者の減少が続くと維持が困難となる．

心であった．現在も歴史的風土や自然環境が保存され，一方，高齢者や障がい者などの交通弱者や，通勤・通古墳や遺跡，寺院・神社，石造物，国営公園や文化施設

学等でバスや電車を利用する人にとって，日常生活を送などがあり，年間 80 万人以上が訪れているが，観光箇る上で公共交通は重要であり，今後も村民の移動手段と所が広範囲に点在し，来訪者が高齢化する中，公共交通して，維持・確保に努めていくことが必要となっている．

は重要な役割を果たしている．

本論文は、地域に即した運行形態や利用者が求める運

一方，村民の高齢化率（65歳以上人口）も平成23年度

行サービスを的確に把握し，効率的で効果的な公共交通には30％を越えており，誰もが移動しやすい，きめ細かの検討を進め，来訪者にも住民にも利用しやすく，将来な移動手段の確保は，喫緊の課題となっている．

にわたり持続可能な公共交通体系を構築するため，バス

さらに明日香村では，生活風景や遺跡，川の流れなど， 利用の実態や村民の意見等を分析しつつ，明日香村の公村内全域が屋根のない〝博物館〟であるとする「明日香共交通の方向性を明らかにすることを目的とする．

まるごと博物館構想」を観光や産業活性化のための重要検討に際しては，行政，交通事業者，地元団体，学識施策として推進する計画である．

者を構成員とする明日香村地域公共交通会議を組織した．
1２．明日香村の公共交通の現況
明日香村は，奈良盆地の南東部に位置し，約96%が農地及び山林が占められ，人口は5,847人（2014年3月1日現在）である．飛鳥時代に都が営まれていた頃の文化遺産や埋蔵文化財が数多く存在しており，自然環境と一体となって歴史的風土景観を形成し，石舞台地区を初めとする４地区の国営公園が開設され，2016（平成28）年には，新たにキトラ古墳周辺地区の開園も予定されている．

図-3 明日香村を中心とした公共交通ネットワーク
明日香村の西部には，南北に近鉄吉野線が通っており，現在の明日香村の公共交通の軸といえる周遊バス「赤かめ」は，近鉄橿原神宮前駅と近鉄飛鳥駅を起終点とし，観光拠点や集落を結んで奈良交通により運行されている．
周遊バスの全線の所要時間は 53 分，観光交通と生活交通の両面から，多くの観光地や集落をカバーしてルー

図-1 明日香村と国営公園

トが設定されているため，特に，利用のニーズが多い橿原神宮前駅から石舞台まで 34 分を要するものとなって明日香村地域では，2002（平成 14）年度～2005（平成いる（図-4）．

17）年度において，「村民の生活支援」「観光ピーク時この周遊バスは，通常，平日・土休日ともほぼ１時間の交通円滑化」「観光客の利便性向上」を目的として，間隔の運行であるが，春・秋の多客期の土休日には，30公共交通活性化のあり方の検討や新たなバス運行の社会分間隔で運行されている（表-1）．

実験等が行われた．これは，それまで個別に運行されていた奈良交通路線バス，村内循環バス，スクールバスの運行形態を見直し，新たに「周遊バス」と「循環バス」橿原神宮前駅に統合・整理して運行するというものであった．1)
あわせて，周遊バス１日フリー乗車券による利用促進，レンタサイクルとの連携や観光施設に関する割引等を採り入れた「飛鳥まるごとパスポート」の発売等が行われ，これらのサービスの一部は現在も継続している．
現在の公共交通ネットワーク（図-3）は，この社会実験を経て設定されたものである．

飛鳥駅
健康福祉ｾﾝﾀｰ

図-2 現在の周遊バス(左)と循環バス(右)

キトラ古墳

図-4 周遊バス「赤かめ」の路線
2石舞台

３．明日香村地区における人の移動と公共交通の利用実態

循環バス「金かめ」は，主として村民の村内移動ニーズへの対応を目的として，健康福祉センターを起終点とし，村内のスクールバスの間合い運用をしたもので，その端末の山間部では，利用者の要望によって運行する

明日香村の公共交通の整備については，観光交通と生「コミュニティタクシー」と接続している（表-2）．

活交通という二つの側面があり，それぞれのニーズに対

しかし，近年，図-5，図-6 に示すように，いずれも利応する必要がある．

用者が減少傾向にあり，その見直しが課題となってきてこの二つのニーズに対応する公共交通のあり方を検討いる．

するため，明日香村における観光客，村民の移動実態を把握する目的で，2012年に行われた観光実態調査の分析

表-1 周遊バス「赤かめ」の運行概要
運行区間
運行日
便数
運行間隔
平日
8 往復
1〜2 時間
橿原神宮駅東口
土休日
9 往復
1 時間
〜飛鳥駅
土休日
（所要 53 分）
16.5 往復
30 分(春･秋)（区間運行は除く）に加え，2013年にバス停での利用者カウント・ヒアリン
グ調査，村民アンケート調査を行っている．
(1) 観光客の移動実態調査から明日香村では，2012年9月に明日香村を訪れる観光客の移動実態についての調査を行っており2)，その結果，次のようなことがわかった．
明日香村への来訪者は，50歳以上の中高年齢層が半数

表-2 循環バス「金かめ」の運行概要
運行区間（高市方面）
健康福祉ｾﾝﾀｰ〜栢森
〜健康福祉ｾﾝﾀｰ（阪合方面）
健康福祉ｾﾝﾀｰ〜飛鳥駅〜健康福祉ｾﾝﾀｰ

運行日

便数

運行間隔

月〜土

7便

1〜2 時間以上を占めている．
観光客の村内の移動は，図-7のように，徒歩が過半数を占め，次いでレンタサイクルの利用が多い．レンタサ
イクルの利用は年代が上がるにつれて減少し，70歳代では周遊バスの利用が14％を占める．

月〜土

7便

高齢者の観光客への周遊サポート対応の面から，公共

1〜2 時間交通は重要であるといえる．
【平休WEB計：年齢別の周遊交通手段】
0%
20%
40%
0.0% 0.0%
10.0%
10代
0.0% 30.0%
0.0%
20代 4.8%4.8% 2.4%
36.1%
0.9%
30代 1.8% 15.3% 2.7%
36.0%
1.6%
40代 6.6%
17.2% 0.0% 23.8%
1.7%
50代 2.8%
20.3% 1.1% 18.1%
1.8%
60代 5.3%
19.9% 0.0% 14.6%
0.0%
70歳以上
14.2% 3.5% 15.0% 6.2%

60%

80%

100%

60.0%

0.0%

49.4%

2.4%

39.6%
46.7%

3.6%
4.1%

52.0%

4.0%

54.1%

4.3%

59.3%

1.8%

合計 5.4%1.7% 16.8% 0.7%

20.7%

51.2%

3.4%

周遊バス（かめバス）
バイク
その他

観光バス・マイクロバス
レンタサイクル

自家用車（マイカー）
徒歩

図-7 年代別の観光客の利用交通手段構成

図-5 周遊バス「赤かめ」の乗車実績の推移

明日香村への観光客の訪問先としては，石舞台地区が特に多く，７割以上を占めており，高松塚や橘寺等がそれに続き，訪問者の多い観光施設・地区は，比較的限られていることがわかる（図-8）．
また，観光客の明日香への要望としては，最も多いのは「食事・休憩ができる施設など」であり，次いで施設・寺社の共通入場券や駐車場，バス・レンタサイクルの共通利用券に対する要望等があげられる（図-9）．
観光客からは，施設整備だけではなく，回遊型観光を活性化させるためのサービスが望まれているといえる．
図-6 循環バス「金かめ」の乗車実績の推移
3

【平休WEB計：訪問場所】

0%

高松塚地区
石舞台地区
祝戸地区
甘樫丘地区
飛鳥寺
岡寺
橘寺
川原寺
犬養万葉記念館
奈良文化財研究所 飛鳥資料館
国営飛鳥歴史公園館
キトラ古墳周辺
万葉文化館
亀石
亀形石造物
稲淵（棚田、彼岸花、案山子等）
彼岸花
その他

20%

40%

60%

80%

表-4 橿原神宮駅東口からの乗車客（土曜）

34.8%

男性
女性
計
備考
高齢者 成年 学生 高齢者 成年 学生
8:41
1004005 ２人地元、３人観光
9:10
40060010 ほぼ全て観光
9:41
7
15800
21 全て観光
10:10
0
100
40
5 ほぼ全て観光
10:41
790
790
32 ほぼ全て観光
11:10
320313
12 ３人地元女子中学生
11:41
3
10220
8 ほぼ全て観光
12:10
0
50
122
10 ほぼ全て観光
12:41
0
50
3
10
9 ほぼ全て観光
13:10
130
3
50
12 ほぼ全て観光
ほぼ全て観光（通常の観光利用
13:41
0
100
50
6はこの時間まで）
14:10
0
1
0000
1 １人地元利用
14:41
0
201
10
4 ３人観光橿原のホテルに宿泊する人が観
15:10
14024112
光利用
15:41
0
1001
1
3 全て観光16:41
0002002 地元利用
27
36
54235
7 152
計
18% 24%
3% 28% 23%
5% 100%

71.6%

乗車数

15.2%
18.1%
24.5%
14.7%
27.3%
7.7%
2.4%
7.3%
9.5%
6.3%
9.2%
2.5%
5.4%
20.6%
2.8%
10.3%

図-8 明日香村における観光客の訪問先【平休WEB計：今後の要望】
050

100

150

施設・寺社の共通入場券

175

駐車場共通券

125

駐車場の増設33

周遊バス・レンタサイクルの共通利用券
周遊バスの増便

124
10

乗車する利用客にヒアリングした降車停留場の回答結

体験・体感できる施設など85

宿泊できる施設など

果は表-5のとおりであり，石舞台で降車するという回答

55

お食事・休憩ができる施設などが70％以上と特に多い．まず駅から石舞台まで行き，そ215

お土産が買える施設など
案内（標識、マップ等）（人）
250

200

80の後，他の観光地へ移動する，という傾向が窺える．

35

今のままで良い104

その他

表-5 橿原神宮駅東口・飛鳥駅からのバス乗車客の降車停留場

57

乗車バス停
橿原神宮駅東口
飛鳥駅

図-9 明日香村を訪れる観光客の要望
降車バス停(2) バス停乗降カウント調査・ヒアリング調査から主に周遊バスの利用実態を把握するため，2013年10月に，橿原神宮駅東口バス停及び飛鳥駅バス停において，乗降カウント調査（表-3）及びヒアリング調査を行った．
乗降カウント調査の結果では，表-3のように，飛鳥駅よりも橿原神宮駅東口からの利用が多く，いずれも，土曜は平日の倍以上の利用があった．
また，村民の周遊バスの利用は，橿原神宮駅東口から

甘樫丘
明日香奥山
万葉文化館
治田神社
石舞台
石舞台を含む数か所
明日香観光会館前
川原
健康福祉センター
高松塚の乗車客（土曜）152人中で8人（5％）と非常に少ない（表-4）．飛鳥駅からの利用についても同様で，ほとん

人数115418201000％2%2%
10%
8%
36%
40%
2%
0%0%0%

人数
20254700251％
3%
0%
3%
8%
72%
0%
0%
3%
5%
2%

また，利用客へのヒアリングの結果から，その要望をどが観光客の利用であった．

分類すると，表-6のとおりであり，交通結節点としての橿原神宮前駅・飛鳥駅において，バス利用のための次の表-3 バス停カウント調査での乗降者数（１日）
調査日
平日
2013/10/8（火）土曜
2013/10/12（土）

バス停
飛鳥駅
橿原神宮駅
東口
飛鳥駅
橿原神宮駅
東口

ような情報提供の不足が明らかとなった．

乗降者数
乗車数
27
降車数
24
乗車数
39
降車数
35
乗車数
65
降車数
70
乗車数
152
降車数151

・駅からバス停へ導く案内がない（わかりにくい）・１日周遊乗車券が発売されているのに，その発売場所がわからない．
・バス停の時刻表が分かりにくく，目的とするバスの乗車に必要な情報が得られにくい．
実際のバス停の情報提供の例を図-10に示すが，そののりばから発車する各方面へのバスの時刻表や路線図がメリハリなく貼られているだけで，鉄道駅からバスを使
4

おうとする観光客が，自分の目的地へ向かうのに何時何る結果となっており，このような面でも，今後の公共交分発のどのバスに乗ればいいのかわからず，結局，その通の役割は重要といえる．

利用を断念してしまう状況も，調査の際に見かけられた．
表-6 バス停でのヒアリングにおける要望
区分
案内の改善
（15件）
増便
（11件）
その他
（7件）

具体の内容
１日周遊乗車券発売場所の情報，ホームページの情報，バス停の案
内時刻表，標識，駅の案内
平日の増便，朝夕の増便，運行時間帯の拡大
ルートへの不満，工事による迂回への不満等

図-11 明日香村民の運転免許保有率
村民の外出目的・回数について，図-12，図-13に示す．
通勤での外出を除けば，最も多いのは買い物のための外出である．65歳以上の高齢者では，通院の外出回数も多くなっている．また，65歳以上の高齢者の外出率を64歳以下と比べると，特に買い物や通院においては，高齢者の外出が少ないとはいえない．
従って，高齢者が運転免許非取得であったり，運転免許を返納した場合に，買い物や通院目的の移動をサポートするという点で，今後の公共交通の役割は重要である．

図-10 バス停の案内の現状(3) 村民アンケート調査から2013年12月に，次期総合計画の策定に向けたアンケー

図-12 18〜64歳の村民の移動目的及び回数ト調査とあわせ，村民の移動実態と公共交通への要望を把握するため，18歳以上を対象とした調査を実施し，村民の約1/3にあたる1,785名からの回答を得た．
回答者の年齢構成は，約 40%が 65 歳以上，28％が 70歳以上の高齢者であった．
アンケートの調査項目は，運転免許の有無，日常の移動先，移動交通手段等である．
まず，免許保有率は，図-11に示すように，70歳以上
では50％と少ないが，60歳代では80％を超えている．今後，この世代が70歳を超えていくことになり，高齢ドライバー問題の深刻化が予想される．また，20代前半の免許保有率が79％と少なく，若年層の自動車離れを示唆す
図-13 65歳以上の村民の移動目的及び回数
5移動の目的地は，橿原市が最も多くなっており（図-この結果をみると，バスの利便性向上（増便・路線の14），移動の際の利用交通手段は，どの移動目的にお見直し・時間短縮・朝晩の運行）を望む声が多い．

いても自家用車が多く（図-15），鉄道の端末交通でみ

例えば，橿原神宮前駅と明日香村内で人口の多い地域ても，バスの利用は全体の数％に過ぎない（図-16）．

（石舞台に近い岡地区等）を直結するようにバス路線を移動ニーズと現在のバスサービスとの乖離が窺われる． 短縮化し，増便を行う等の方策をとることで，利用の促進を図り，自動車からバス利用への転換の可能性がある．
また，現在は自動車を運転するものの，将来運転できなくなった時の不安を感じている村民が少なくないという結果が注目される．

４．今後の明日香村の公共交通のあり方
図-14 明日香村民の移動目的地

明日香村の公共交通について，これまでの調査結果から観光交通，生活交通の両面から課題を整理し，今後の整備の方向性を検討した．
(1) 観光交通からみた公共交通の課題
観光実態調査やバス停調査の結果より，観光交通から見た公共交通の課題は，次のようにまとめられる．
・中高年の観光客が増加しており，バス利用ニーズは高まる傾向にある

図-15 明日香村民の目的別代表交通手段

・観光客の主要な流動パターンは次の２ルート① 橿原神宮前駅から石舞台へ向かう② 飛鳥駅から石舞台へ向かう
・複数個所の回遊に対応したサービス（拠点回遊バス・１日乗車券・共通入場券とのセットなど）を望む声がある
・季節ごとの観光客集中や新たな観光拠点に対応したバス運行の必要性
・農村風景や自然を楽しめる新たな観光交通サービス

図-16 明日香村民の目的別鉄道端末交通手段の提供が必要

また，この調査での村民の公共交通に関対する自由記(2) 生活交通からみた公共交通の課題

述意見（412件）を分類すると，表-7のとおりである．

バス停調査や村民アンケート調査の結果より，生活交通からみた明日香村の公共交通の課題を整理すると，次表-7 村民の公共交通への自由記述意見
順位
１２３４５６７８９101111

内容
バスの本数が少ない・増便希望
今は自動車を運転するが，将来が不安
利用者が少ない・無駄が多い・不要車両の小型化，運行形態の検討が必要
もっと便利なバスを運行してほしい
今のままでよい・便利である
ルート変更や新たな路線の運行をバスは不便である・利用しない
地元や高齢者の便を考えてほしい
道路整備・道路補修等を要望
かめバスは時間がかかり不便
朝や夜にも運行してほしいのようにまとめられる．

回答数763029282524222017141313・村民の移動は橿原市への流動が多く，移動目的地の過半数を占める
・現在は，村民の移動は自家用車に依存し，バスの利用率は低い
・バスの利用率が低い要因は，次のように考えられる① 本数が少ない（増便）② 所要時間が長い（経路短縮）③ 朝や夜間の運行が不便（運行時間帯拡大）④ 高齢者等への考慮（バス停留所の改善等）
・今は自動車を利用していても，将来，高齢者の足としてバス運行の維持・改善を望む声が多い
6

(3) これからの明日香村の公共交通整備の方向性

そして，公共交通空白地や交通密度の低い地域からこ

以上の課題をふまえると，観光客の利便性向上と村民の軸線につなぐデマンド交通（デマンドタクシー）を導の利用促進という両面に対応し，収益性も考慮した方向

入するとともに，乗り継ぎ等の結節点となるターミナル性として，例えば，次のような方向から改善案を考えるの整備を行う．

ことが必要となる．

このような方策に加えて，情報提供の強化等の利用促

それは，多くの観光客・村民の移動ニーズに対応し，進策を実施し，新たな観光拠点や観光型サービスにも対幹線となる新たなバス路線を設定し，増便やパターンダ応していく．

イヤの採用によってサービスを充実させ，その上で，幹表-8に，以上のような公共交通の改善案の方向性をま線の強化とあわせたターミナル整備やデマンド交通の導とめた．

入，情報提供の強化等を図るという方向である．

表-8 明日香村の公共交通の改善案の方向性

幹線となる具体の基幹バス路線としては，橿原神宮前① 生活交通・観光交通の両面を支える基幹バス路線

駅から岡地区を経由して石舞台まで，最短で走るルートの設定及びサービス増強の設定が考えられる．

（例）・橿原神宮前駅－石舞台 ・飛鳥駅－石舞台

現在，村内を走行する周遊バス「赤かめ」は，多数の② 増便と所要時間短縮を目的とした運行ルートの見観光拠点や集落を巡回しながら走行するため，特に，橿直し，パターンダイヤ化

原神宮前駅から，石舞台や明日香村で人口の多い岡地区③ 公共交通空白地・交通密度の低いエリアに対してへの所要時間は 30 分以上を要している．

バスに代わる巡回型デマンドタクシーを導入し，路線としてのバス運行所要時間が長くなると，運行効バス停のいくつかをバスとデマンドタクシーの乗率低下の要因となり，定時性や便数確保の支障となる．

り換えのためのターミナルとして整備

村民アンケートでも，所要時間短縮と増便を望む声が多④ 新たな観光拠点・季節ごとの観光客の集中に対応

数あり，バス利用率が低い要因にもなっている．

したバスサービス

橿原神宮前駅から岡地区を経由し石舞台までの所要時⑤ 石舞台をバス乗継ぎターミナルとして整備間を短縮する路線設定を行うことは，観光交通，生活交⑥ 農村風景や自然，文化遺産を楽しめる新しい観光

通の両面から，利用者のニーズに一致するものである．

型交通サービスの導入

また，観光客にとって，バス停ごとに定時定刻で発車⑦ 観光客及び村民に対する公共交通利用促進のためするバスサービス（いわゆるパターンダイヤ）ができれの情報提供の充実・改善

ば，バス停周辺での観光をバス時刻に合わせて楽しむこ⑧ 利用促進のための共通チケット等の導入とができ，観光活性化と観光客のバス利用促進にも効果的である．

利用者への情報提供の強化については，例えば，図18に示す例のように，パターンダイヤ化を明確にした上

図-17に，時間短縮を考慮したバス路線の検討案の例を示す．この案では，橿原神宮前駅〜石舞台間で，現行で，初めての利用者にもわかりやすい情報板を設置するの34分から18分程度まで所要時間の短縮が図れる．そしなどの方策が考えられる．

てこの区間では，30分間隔で運行するパターンダイヤを設定するという方策が考えられる．

石舞台へ１８分！

石舞台へ１８分！「赤かめ」バス「赤かめ」バス

飛鳥大仏・万葉文化館・石舞台方面時刻表

明日香へは②のりばから毎時10分・40分発
お得な１日フリー乗車券は
近鉄東口改札で発売中！

「赤かめ」バス路線図

時891011121314151617

平日分
10 40
10 40
10 40
10 40
10 40
10 40
10 40
10 40
10 40
10 40

時
891011
1213
1415
1617

土休日分
10 40
10 40
10 40
10 40
10 40
10 40
10 40
10 40
10 40
10 40

お得な１日フリー乗車券は
近鉄橿原神宮駅東口改札で発売中！

石舞台へ１８分！「赤かめ」バス

毎時１０分・４０分発
飛鳥へお得な１日フリー乗車券は東口改札で発売中！

＜運行路線図＞

図-18 駅・バス停での案内情報改善案の例

図-17 明日香村における新たなバス路線案の例
7

５．今後の課題

６．おわりに(1) 国土交通省・奈良県・関係自治体，交通事業者との高齢化が進み，自動車利用が多い地方部での公共交通調整・協議の整備・利用促進は，容易なことではない．

新しいバスルートの検討については，周遊バス「赤か加えて，明日香村では，観光交通と生活交通の両面かめ」の路線の見直しを含むものであり，国・県・関係自ら考えていく必要がある．

治体との十分な協議を行っておく必要がある．

公共交通の路線やダイヤというものは，ある時期に大また，現在運行を委託している交通事業者とも，運行幅な見直しを実施した後，細かな修正を加えていくうちコストや運行の条件などについて，事前に十分な協議をに，社会情勢の変化等も関係して，全体として利用者に行うことが求められる．

とって最適でないものになっているということがあり，村民の移動先は橿原市が多く，桜井市への移動も見ら明日香村においても，見直しの時期に来ているといえる．

れることから，隣接市町との協調・連携は重要である．

今回は観光交通と生活交通の両面から今後の方向性を検討しており，さらに詳細な調査を行いつつ，改善案を(2) 住民との協議・パブリックコメントの実施作成する必要があるが，新しいバス路線を設定した場合デマンド交通の導入は，現在運行されている循環バスの収支や費用負担について十分に検討すべきであろう．の一部を代替することとなり，さらに，周遊バスの運行

デマンド交通については，需要が増えれば費用負担が経路も変更されるとすれば，村民の生活に与える影響は増えるという側面もあり，他の公共交通やタクシーとの大きく，その内容や実施対象となる地域での住民との事

役割分担も十分考慮しつつ，適切な方法を見極める必要前協議が不可欠である．

がある．

計画の策定前には，公共交通を必要とする住民のニー

また，公共交通の利用促進には，路線や運行の利便性ズ調査を行い，計画案を協議結果とともに公表し，パブ確保とともに，適切な情報提供も欠かせない．

リックコメントを実施する必要がある．

村民に対しては，村民から広く支持してもらえるようなシステムの構築が必要なのは当然であるが，アンケー(3) ターミナル予定地での施設の設置協議と予算措置

ト調査の結果にみられる，「今は自動車に乗るが，将来今回の検討案では，石舞台をはじめ，橿原神宮前駅・はバスが必要だから残してほしい」というのではなく，飛鳥駅・健康福祉センター等を拠点ターミナル・乗り換

今から，できるだけ村民自らが「バスに乗って残す」とえターミナルとして整備することとしている．

いう意識を持ってもらうことが必要であるし，利用が増

このようなターミナルの整備にあたっては，簡易施設えなければ運賃収入も増えず，どのような改善案を実現の設置を伴うため，各予定地の施設管理者とその内容にしても，その継続的な運行ができなくなるという緊張感

ついて十分な設置協議を行うとともに，予算措置が必要をもった関係の構築も重要であろう．

である．

明日香村地域公共交通会議では，引き続き検討していく予定である．

(4) 利用促進策に関する関係者協議と予算措置
観光客，及び地域住民に対する告知と利用促進策につ

参考文献

いては，近畿日本鉄道をはじめ，バス停および関連する1)

施設との連携が不可欠であるし，地元の観光協会など，関連する団体との事前協議を綿密に実施するとともに，

2)利用促進策の実施にあたって必要な予算措置を行うことが求められる．

明日香村：平成 17 年度 明日香村における広域的な公共交通利用に関する実証実験に係る業務 報告書，
2005.8
西田純二，福井正浩，後藤正明，小林潔司：高齢化社会に対応した観光活性化を考える～明日香村観光調査からの考察～土木計画学研究・講演集 Vol.47，
2013.5(2014. 4. 25 受付)

STUDY ON REGIONAL TRANSPORTATION POLICYIN HISTRICAL TOURIST REGION
Takashi ICHIOKA,Tsutomu DOI,Yasuhiro WAKITA and Junji NISHIDA
8