部長会議要録
確定版
日時・日時・場所
出席者

平成29年8月1日 (火)8時45分～
8時45分～ 庁議室

山仲市長、
山仲市長、西村教育長、西村教育長、大藤議会事務局長、
大藤議会事務局長、寺田政策調整部長、
寺田政策調整部長、上田総務部長、上田総務部長、
田中市民部長、
田中市民部長、瀬川健康福祉部長、瀬川健康福祉部長、辻村健康福祉部政策監、
辻村健康福祉部政策監、小山都市建設部長、小山都市建設部長、
遠藤環境経済部長、
遠藤環境経済部長、竹中教育部長、
竹中教育部長、川端会計管理者、川端会計管理者、北脇広報秘書課長、北脇広報秘書課長、事務局（事務局（企画調整課）企画調整課）

1．市長指示事項
1．市長指示事項
・ 良い政策を政策を形成するためには形成するためには議論するためには議論が議論が必要である必要である。
である。様々な様々な立場の立場の人が様々な様々な情報や情報や提案を提案を持ち寄って議論をすることで議論をすることで良をすることで良い政策が政策が形成でき形成でき、でき、リスクも予測
リスクも予測することができる
予測することができる。
することができる。基本的には基本的には組織内には組織内や組織内や職場内で議論をして議論をして政策をして政策を政策を形成していくが形成していくが、していくが、大きな観点
きな観点から観点から言から言えば審議会えば審議会や審議会や検討会等も検討会等も議論をより議論をより良をより良くするための仕組するための仕組みである仕組みである。
みである。しかし、しかし、議論がうまく議論がうまく噛がうまく噛み合っていない場合っていない場合がある場合がある。
がある。特に職場での職場での議論での議論の場合、場合、役職による役職による上下関係による上下関係もあり上下関係もあり、もあり、部長や部長や市長に市長に対してあまり意見してあまり意見を意見を言えない状況えない状況があるようで状況があるようである。
ある。本来、
本来、フラットな議論フラットな議論が議論が必要なのだが必要なのだが、なのだが、上の立場の立場の職員はそれになかなか職員はそれになかなか気はそれになかなか気がつかない。
がつかない。大事なことは内容なことは内容であり内容であり、であり、判断は判断は権限や権限や責任により責任により行により行う必要があるが必要があるが、があるが、議論は議論は可能な可能な限り対等・対等・均等の立場で立場で行わないと本質
わないと本質が本質が見えない。
えない。これは重要
これは重要なことであるので重要なことであるので、なことであるので、しっかりと心掛
しっかりと心掛け
心掛け、落差があ落差があることを前提
ることを前提の前提の上で、職場内もそうだが職場内もそうだが市民もそうだが市民や市民や専門家も専門家も含めて良めて良い議論をし議論をし、をし、良い政策形成をめざ
政策形成をめざすこと。
すこと。
・ 本市の本市の行政情報は行政情報は原則公開だが原則公開だが、だが、現場が現場が危険だからとかプライバシーを危険だからとかプライバシーを侵だからとかプライバシーを侵すからといって取材すからといって取材を取材を断っているケースがあるようである。っているケースがあるようである。それぞれの事情それぞれの事情や事情や思いがあると思いがあると思うが、うが、基本的には基本的には報道機関には報道機関に対しては情報しては情報を情報を公開し公開し、危険がある
危険がある、がある、子どもたちが関どもたちが関わっている等わっている等、取材を取材を断る必要がある
必要がある場合がある場合には、には、単なる言なる言い訳にならないようにしっかりと根拠にならないようにしっかりと根拠を根拠を示すこと。
すこと。報道機関であればプライバシー
報道機関であればプライバシーを守るし安全るし安全にも安全にも気にも気をつけるので、をつけるので、単なる素人判断なる素人判断で素人判断で、外部の外部の人が入ってきたら危険ってきたら危険であるとか危険であるとか、であるとか、プライバシーが侵プライバシーが侵される恐される恐れがあるというだけで安易れがあるというだけで安易に安易に取材を取材を断らないこと。
らないこと。
・ 先週末に先週末に多くの市民くの市民と市民と話をしたが、をしたが、市民病院を市民病院を整備したら整備したら税負担したら税負担が税負担が増えると思えると思っている市民っている市民がたく市民がたくさんいるので再度説明さんいるので再度説明が再度説明が必要ではないかという必要ではないかという指摘ではないかという指摘を指摘を受けた。
けた。市民からみると市民からみると心配からみると心配に心配に見えるようだが、焦点はそういうことではなく焦点はそういうことではなく、はそういうことではなく、反対議員はそれによって反対議員はそれによって反対はそれによって反対しているわけではないと反対しているわけではないと考しているわけではないと考えられる。今何が今何が問題なのかを問題なのかを押なのかを押さえないといけない。
さえないといけない。
なお、
なお、議員からは議員からは市長
からは市長は市長は意見を意見を聞かないとの発言かないとの発言があったため発言があったため、があったため、市議会議長に市議会議長に対し、野洲市民病院計画に院計画に係る変更案、変更案、代替案等をお代替案等をお持をお持ちの市議会議員
ちの市議会議員から市議会議員から具体的から具体的な具体的な内容等を内容等を聞く場の設定について設定について文書で文書で提案している提案している。
している。すべてオープンで対等
すべてオープンで対等に対等に均等に均等に議論をしようという議論をしようという姿勢をしようという姿勢で姿勢で臨むこと。
むこと。
・ 昨日、昨日、国体の国体の開催に開催に向けた年一回けた年一回の年一回の会議に会議に出席した出席した。
した。開催地をもう開催地をもう一段追加をもう一段追加する一段追加する決定する決定に決定に関しての議しての議論はあったが、はあったが、肝心の肝心の施設の施設の整備状況やまだ整備状況やまだ会場
やまだ会場が会場が決まっていない種目
まっていない種目についての種目についての議論についての議論はなかっ
議論はなかった。このことは、
このことは、市長会議では市長会議では何度
では何度も何度も指摘したが指摘したが、したが、県からは明確からは明確な明確な答えがなかったため、えがなかったため、昨日の昨日の会
議では敢では敢えて指摘
えて指摘はしなかったが指摘はしなかったが、はしなかったが、約200人いる
約200人いる委員
いる委員から委員から何から何も質問が質問が出ないことは異様
ないことは異様な異様な状況であ状況である。本市が本市が引き受けた卓球
けた卓球と卓球と女子バスケットボールの女子バスケットボールの開催
バスケットボールの開催については開催については責任については責任を責任を持つが、つが、このように全
このように全体の動きは不透明
きは不透明であり不透明であり、であり、進捗状況が進捗状況が明らかにされていない現実
らかにされていない現実について現実について共通理解について共通理解をしておくこ
共通理解をしておくこと。本市は本市は、更に1、2に1、2種目、2種目の種目の開催を開催を依頼されているが依頼されているが、されているが、支えきれるかという問題えきれるかという問題もあり問題もあり、もあり、判断は判断は基本的に本的に市教育委員会と市教育委員会と市体育協会に市体育協会に任せるつもりである。
せるつもりである。
２．報告事項なし
３．協議事項① 湖南広域行政組合規約の湖南広域行政組合規約の変更につき変更につき議決につき議決を議決を求めることについて[所管: 環境経済部]
内容については
内容については、については、庁議を庁議を経て、6月度全員協議会、6月度全員協議会で月度全員協議会で報告済みである
報告済みである。
みである。湖南広域行政組合で湖南広域行政組合で共同処理す共同処理する事務の事務の一部「一部「し尿および浄化槽汚泥および浄化槽汚泥の浄化槽汚泥の収集事務」収集事務」について、について、域内の域内の公共下水道の公共下水道の普及等もあり普及等もあり、もあり、構成4市がそれぞれの成4市がそれぞれの実情がそれぞれの実情に実情に応じて対処じて対処していく対処していく方していく方が望ましいと判断
ましいと判断し判断し、当該業務の当該業務の共同化を共同化を廃止するこ廃止することを方針決定とを方針決定した
方針決定した。
した。これに伴これに伴い、地方自治法第286条第1項の地方自治法第286条第1項の規定により規定により本組合規約により本組合規約の本組合規約の一部を一部を変更する変更することについて、ことについて、関係地方公共団体が関係地方公共団体が協議することにつき協議することにつき、することにつき、同法第290条の同法第290条の規定により規定により議会により議会の議会の議決を議決を求めるものである。
るものである。施行日は施行日は平成31年4月1日。
平成31年4月1日。
４．その他伝達事項
その他伝達事項
・ 前回の前回の部長会議において部長会議において、において、市長より市長より指示より指示のあった指示のあった会議録作成のあった会議録作成のあり会議録作成のあり方のあり方について、について、総務部内で総務部内で検討し、先週の先週の総合調整会議に総合調整会議に諮ったが、ったが、多くの意見くの意見が意見が出たので、たので、再度部内で再度部内で検討している検討している。
している。なお、
なお、全員協議会における員協議会における会議結果報告等
における会議結果報告等の会議結果報告等の方向性についても方向性についても関連性についても関連性があるので関連性があるので併があるので併せて再検討せて再検討している再検討している。
している。整理でき次第でき次第、次第、再度総合調整会議に再度総合調整会議に諮る。（総務部。（総務部）
総務部）
・ 7月21日付けで7月21日付けで、けで、市長から市長から市議会議長から市議会議長に市議会議長に対し、野洲市民病院計画に野洲市民病院計画に係る変更案、変更案、代替案等をお代替案等をお持をお持ちの市議会議員から市議会議員から具体的から具体的な具体的な内容等をお内容等をお聞をお聞きする場
きする場の設定について設定について文書について文書で文書で依頼があった
依頼があった件があった件について、について、8月7日に8月7日に開催される開催される市議会会派代表者会議される市議会会派代表者会議において市議会会派代表者会議において、において、対応について対応について最終決定について最終決定される
最終決定される予定
される予定である
予定である。
である。
（議会事務局）
議会事務局）
５．次回部長会議の次回部長会議の予定
8月7日 (月)8時45分～
8時45分～ 庁議室