社会福祉法人
わらしべの里第８号（通巻22号）

発行日
2006年７月１日

発行所
わらしべの家パソ工房

今秋より施設体系変更～より『自立』へ～

わらしべの家のお昼
休 み は、と て も 賑 や かである。

隣の厨房で心をこめて作られた食事を食べ
終 え る と す ぐ、カ ラ オ
ケ が は じ ま る。そ の 日の『歌 手』は す で に 決
ま っ て い る。三 ～ 四 名様 の 限 定 で あ る。そ れ

平成 年４月１日より「障害者自立支援法」 「ノーマライゼーション」という言葉は、１９５０年 ぞ れ が 力 と 感 情 を こ めが施行されました。では、「障害者自立支援法 代 北 欧 の デ ン マ ー ク の 知 的 障 害 児 の 親 の運 動 の な か か て歌っている。
（以下「自立支援法」）とは一体どのような法 ら生まれた理念であり、主な論者にＢ ミケルセンやＢ.
. 今はデュエットであ律なのでしょうか。
ニルジェという方たちが提唱し、この言葉が誕生しまし る。仲 間（障 害 が あ る
厚生労 働省 の障 害者 福祉施 策 の考え 方 に よ た。現在、この理念は国際的に普及した障害者福祉の基 利 用 者）の 男 性、女ると、大きな目標として「障害者の自立と社会 本思想のひとつとなり、障害がある人もない人も、すべ 性。時 に は 仲 間 と、あ参加を目指して」とあり、「障害のある人もな て人間として普通の生活を送るため、住み慣れた地域に ら か じ め 頼 ん で い た 職
い人も、互いに支えあい、地域で生き生きと明 ともに暮らし、生きていく社会こそノーマル（当たり前） 員 が 付 き 合 っ て 歌 っ てるく豊かに暮らしていける社会を目指す『ノー であるという考え方が「ノーマライゼーション理念」な いることもある。
マライゼーション』の理念に基づき、障害者の のです。
こ れ か ら は「就 労 支自立と社会参加の促進を図っていく」と述べら
本法律はこの「ノーマライゼーション」を推進するた援」に 力 点 が 移 っ て いれています。
めに、従来バラバラであった障害者福祉制度や政策を見く と 言 わ れ て い る。そまたこれを実現するためのテーマとして、① 直し、自立（自律）に向けた福祉サービスの提供や、自ん な 時 代 に 入 っ て も、ノーマライゼーションの推進のために、②新し 立のための就労支援への取り組み、また障害者の主体性
ど こ か で「い の ち の 洗
い障害者福祉サービスの利用の仕組み、③社会 が尊重されるよう、利用者自らが福祉サービスを選択で濯」が で き る 余 裕 が参加の促進、④精神障害者の人権に配慮した精 きる新しいサービスの仕組みであるといえます。
残っていて欲しいもの
神医療の確保、自立と社会復帰の促進、の４つ
上記「ノーマライゼーション理念」のもと、障害者のである。
が挙げられています。
自己選択と自己決定を
尊重し、
サー
ビス
事
業者との対等（金坂直仁）な関係を確立するため、行政が福祉施設やホームヘルパ

今回、わらしべの里通信として、①ノーマライゼーシ
ョンの推進と、②新しい障害者福祉サービスの促進、③社会参加の促進、の３項目についてご説明いたします。
まず、本法律制定の背景には、「ノーマライゼーションの推進」という大きな柱が根底にあります。

利 用 者 の生 活 は 今 後 ど う 変 わ る ？

障害者自立支援法施行18第８号（通巻22号）
自立支援法

Page 2ーなど のサービスを決定する従来の仕組み（措置制度）を改め、利用者自らがサービスを選択し、事業者と直接に契約する新しい利用制度（支援費制度）が平成 年度から開始されました。
支援費制度の施行により新たにサービスの利用者が増えるなど、障害者が、地域生活を 進める上で の支援が大き く前進しま
したが、新たな利用者の急増に伴うのと、今後も利用の増加が見込まれる中、また、現在は支援費制度の対象に含まれていない精神障害者の方も含め、障害者が必要な
サ ー ビ スを 安 定 的な 制 度 のもとで 利用できるよう、障害保健福祉施策の各種の抜本的な改革を行うため、「障害者自立支援法」を昨年の国会に提出され可決・成立されました。今年 月から、障害者自立支援法に基づく新しい制度の移行として施設体系に順次変更されていきます。
また、障害者の社会参加を推進するために 様 々 な 支 援 を 行 い ま す。そ の 一 つ と して、在宅障害者やその家族に対して、福祉サービスを利用するための援助や社会生活力を高めるための支援を行うなど、幅広い施策を推進していくそうです。

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http://www.mhlv.go.jp/bunya/shougaihoken/
idea01/index.html「社会福祉士・介護福祉士のための用語辞典」より「社会福祉士の基礎知識２００６」より
どちらも「㈱誠信書房」より刊行（参考資料）
厚生労働省ホームページ「障害者の自立と社会参加を目指して」より

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年間は主に、障害者同士の交流をして今年 ４月から支払はなく てはいけない事
業者への自己負担の支払いが 重荷になるだ
ろうと思いました。障害者一人ひとりが安心して暮らせる日はもう来ないのでしょうか。
主に「障害者自立支援法」は、「ノーマライゼーション理念」の実現のため、障害者が普通に地域での生活や就労をし、自立した生活ができるように支援する観点から成り立ていると思います。現在は、親と同居していますが、親が年をとり私の介護ができなくなった時、入所施設に入らないで地域社会で安心 し て 暮ら す こ とができ る保 障をし てく れるのだろうか？ そして、私１人だけでは生きていけないので私を支えてくれるヘルパーさん や地域の人々やボ ランティ アなどに支えてもらいながら生活を送ることができるだろうか？ また、ヘルパー利用の自己負担 金 に つい て 市 町 村 は 何 割 出 し てく れ る だろうか？ などがあります。
一口に、「ノーマライゼーション」と言っても一般の人たち と一緒に暮らしをやっていけるのかなと不安と心配もあります。今までいましたが、これからは一般の人たちとうまくやっていけるのかなと思っています。
私たちのように障害があってもなくても、そ の 地 域 で よ り 良 く 住 み や す い 方向 に な れる と い い な と 考 え てく れ る こ とはあ り が た
いと思いますが、自分の働いた１ヶ月の工賃から、施設に支払う金額を差し引いて、残った お 金を少し で も 貯金でき るように な る ことが私は『自立の道』だと思っています。
こんな日は来ないのでしょうか？ （Ｗ）

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今年度から「障害者自立支援法」になって利用者本人が事業者に利用料と、給食費とバスで送迎を使用している人はバス代が自 己負担となり、合わせて何万単位のお金を支払うようになってしまいました。
今年４月から、「わらしべの家」の各事業
単 位 で １ヶ 月の 収 入の 中か ら 諸経費 を差 し引いた残金から工賃が支払われるようになり、１ヶ月間 ( 日 休)まずに来ても自分の手取りの給料はわずかな金額で、家庭用プリン
タ の １ 個 のイ ン ク 代 を 買 う く ら い で す。また、５月は作業収入より諸経費の支出が多かったため、自分の給料がありませんでした。
とても厳しい時代になって来たなあと思い、このまま続いたらイヤです。
で も、こ れ に よ り 自 立 への 第 一 歩 を 踏 み 出 す道 に なったなあと感じました。
昨年度末までは、わらしべの家全体の授産収入から工賃が支払われており、１ヶ月の給料で 趣 味 の パソ コ ン のソフ ト や 部品 な ど を 楽しみながら買って遊んで来たけれど、これからは働いたお金では買い物を楽しめなく なったなと思いました。
生活面でも大変厳しい事態になったと思います。今まで国から障害者本人に対して障害基礎年金が受給されていましたが、障害年金だけでは現実、生活が出来ないのではない
か と 思 い ま す。親 が 健 康 な 間 は い い の で すが、親がいなくなったら、入ってくる年金と出 て い く お 金 の バ ラン ス が と れ なく な る のではないだろうか？

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利 用 者の こ え２年前にわらしべの家に隣接する工場跡を購入し、今回「わらしべの家第２作業所」として改装オープンしました。改装工事
は今年１月から行われ、日本財団様より二千十万円の競艇交付
金 の補 助 金 を 受け 改 装工事 を行 い まし た。建物は
鉄 骨造２階建てで、道 路
か ら 玄 関 ま で の ア プ ロー
チ に は 点 字 ブ ロ ッ ク を敷き 詰 め、また手 すり 付 きス ロー プに よ り 車 椅 子の方はもちろん、視 覚障 害の方にも配慮した作りとなっております。
玄関を入ると左手には３人乗り（２００㎏まで）のホームエレベータも設置されており「栃 木 県 ひ と に や さ し い ま ち づ く り 条例」の基準に適合しております。
１階部分は作業室と事務所があり、主に利 用 者 のみな さ んが 各種 作
業 を行 い ま す。２ 階部分 は現在「多目的ホール」として活用する予定で、今後 地域の 皆 様 が自 治 会 活 動 など を行 う 際 に 会場 と し てご提供させていただく予定です。

第２作業所ＯＰＥＮ！
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施設・行事

第８号（通巻22号）

第 ２作 業所 の 完成により、従来の建物は「わらしべの家・第１作業所」となり、この建物では自 主 生 産 活 動 と し て「さをり織り作業」とパソコンを活用した「ＩＴ作業」の二班と、皆で美味しい給食 を食べる食堂があります。
そして、「わらしべの家・第２作業所」では、長年行っている各企 業からの請負事業が移り、また新たに４月より「バイオ・ディーゼル燃料精製作業（Ｂ・Ｄ・Ｆ）」を中心に作業展開することになりました。
これにより、わらしべの家は大きく分けて第１作業所は「自主生産事業」、第２作業所は「請負事業」と、バイオディーゼルとアルミ缶リサイクルを行う「リサイクル事業」の３事業を展開することになりました。また、この「アルミ缶リサイクル事業」
では、搬入先で小山市にある『昭和アルミ缶リサ
イ ク ル セ ン タ ー 様 』よ りアルミ缶潰し機械を無償でお借りし、私たちはこれからも精力的にアルミ缶 リ サイ ク ル に 取 り 組 んで参りたいと思います。

「バイオ・ディーゼル燃料」‐精 製 開 始‐

４月 から新 規 事 業 として開始された「食用廃油再生 化 燃 料 活 動」であ る『バイオ・ディーゼル燃 料 精 製作 業（Ｂ・Ｄ・Ｆ）』では、「ＥＯＳＹＳ（イオシス） ５０」という機械を使い、食用廃油（使用済み天ぷら油）に各種薬品を混ぜ、数回に渡る精製作業を行う ことで「バイオ・ディーゼル燃料」が精製されます。
この「バイオ・ディーゼル燃 料」は、食 用 廃油 を原 料 にした地 球 環 境 に優 しい軽 油の代替燃料として、近年注目されている燃料です。
現在、栃木市教育委員会のご協力で、各
学 校 給 食 で排 出 された食 用 油 を回 収 し、ＥＯＳＹＳで精製した後、市内にある運送会社で購入 してトラックの燃料として使用して頂 いております。これにより軽 油 で発生される二酸化窒素など地球温暖化の原因となる排出ガスが低減されることが判明しております。

わらしべの家では、今後ともこの事業をさら に展 開 させ、地 球 環 境の保 全 と仲 間たちの工 賃 収入 のアップにつな がればと考えています。

↑ これが「ＥＯＳＹＳ ５-０」です。

第８号（通巻22号）
コラム

Page 4☆ 新職員紹介☆

今年 ４月、 新 たに ３ 名の職員が採用さ れまし た
ので、紙面をお借りし皆様にご紹介させていただきます。
☆インタビュ～内容①経歴と免許や資格など（最終学歴、職業歴）②わらしべの里を希望した動機は？
③わらしべ の里の印象 につい て④これからの仕事の目標と抱負について⑤そ の他（好き な 言 葉 や趣 味、休 日の過 ご しかたなど）☆ み な さ ん こ ん に ち は ！
「芹澤貞夫（せりざわさだお）」です。

①日本不動産専門学校
宅地建物取引主任者、電気係・通信機保守など②定年退職より、ハローワー
クで就職活動していた折に求人票で知りました。
③皆さん、明るく元気のある仲間だなあ！
④現在、わらしべのバイオディ
ーゼル燃料でトラックが試運転中ですが、多くの車が使用されることを願っています⑤好きな言葉・一期一会
趣味・ゴルフ、休日は買い物や温泉など。

☆ み な さ ん 、 初 め ま し て ！
「須 藤宏幸（すどうひろゆき）です。

①マロニエ医療福祉専門学校②作業する仲間達と働く楽しさを分かち合いたいと思ったからです。
③みんな、それぞれ個性があり、活気溢れていると思います。
④仲間とともに日々成長していきたいと思います。
⑤休日は、友達とワイワイ騒ぎます。

☆みなさん、よろしくお願いします！
「小川琢也（おがわたくや）」です。

①マロニエ医療福祉専門学校②地元である栃木市で障害者の方々に対し、サポートをしていきたいと希望しました。
③施設を利用している仲間の笑顔がとても良い環境にさせてます。
④支援員として日々勉強し、成長していきたいです。
⑤友達などと集まり、スポーツをすることがあります。

～編 集 後 記 ～今年度も「わらしべの里通信」を年４回の予定で発行してまいりますのでよろしくお願い致します。
今回は、「障害自立支援法」と「わらしべの家・第２作業所オープン」についてテーマを絞り、記事を作ってみました。
最初は、国の予算が少ないから利用者に自 己負 担金 として１ 割を支払 ってほし いのかと思っていましたが、正しく理解すると「障害自立支援法」とは、『国と利用者がお互いに協力しあって、私たちが地域でよいより住環境を作り上げること』を基本に制定されたのだということなのですね。
関 東地 方 も と っく に 梅 雨 入 り し ま し たが、梅雨が明けるといっきに夏到来！今年は一体どんな夏が来るのだろうか？（範）『わらしべの里通信』第８号 (通巻22号)
発 行 元 社会福祉法人わらしべの里
発行責任者 金坂 直仁
編 集 者 わらしべの家・パソ工房〒328-0011 栃木市大宮町2708-3
電話 0282‐27‐1627
Fax 0282‐27‐1675
E-mail warasi-nk@cc9.ne.jp（事務所）http://www.cc9.ne.jp/~warashibenosato/