令和３年第７回加西市教育委員会会議録

１ 開会日時

令和３年７月 16 日（金）

２ 閉会日時同日

３ 開催場所

加西市役所

４ 出席者

教

育

14 時 03 分
15 時 26 分

5F 大会議室

長

民 輪

惠

委

員

沼 澤 郁 美委員

楠 田 初 美委員

中 川 和 之委員

深 田 英 世

５ 上記出席者及び傍聴人を除き、会議に出席した者の氏名
教育部長

植 田 正 吾教育委員会次長（こども園民営化担当）高 倉 慧 喜教育総務課長兼給食係長

伊 藤勝

教育委員会課長（学校施設担当）兼施設係長
井 上 英 文学校教育課長安 富 重 則こども未来課長

丸 山 常 基生涯学習課長北 島 悦 乃総合教育センター所長

工 藤 憲 人図書館長

藤 川 貴 博教育総務課長補佐兼総務係長

松 田 ちあき地方教育行政組織及び運営に関する法律第 14 条第３項に定める定足数に達していることを確認し、議事に移る。
６ 付議事項
議案第 31 号

加西市社会教育委員の委嘱について

議案第 32 号

令和４年度使用教科用図書の採択について

７ 議題となった動議を提出した者の氏名
1

なし
８ 質問及び討議の内容
議案第 31 号

加西市社会教育委員の委嘱について

生涯学習課長より説明する。加西市社会教育委員に関する条例第２条及び第３条の規定により、加西市社会教育委員に次の者を委嘱したいので、委員会の議決を求める。任期は令和３年７月 22 日から令和５年７月 21 日までの２年間。なお、社会教育委員の定員は９名であるが、このたび委嘱する委員は８名で全員が再任となる。現在
新しく就任する学識経験者を探しているところで、1 名が欠員であるため、今回は８名を委嘱する。
教育委員からの意見と質問及び回答
・社会教育委員だけではなく、ほかのいろいろな委員の委嘱について、私たちは委員会で決めているが、社会教育委員は一体どのような仕事を今までしてきているのか。
（生涯学習課長の回答）社会教育委員の主な役割は、地域の社会教育に関するいろい
ろな計画の立案や企画をしたり、また、教育委員会の諮問に対し意見の答申をした
り、地域課題の解決に必要な調査研究を行うことと社会教育法で規定されている。
現在は、事務局から１年間の社会教育活動等の報告をさせていただき、社会教育委員のご意見をいただくようなかたちで、年に二、三回会議を設けている。昨年度で言えば、振興計画等について社会教育委員の会議に諮らせていただいた。
・具体的なことは何かあるか。
（生涯学習課長の回答）具体的に加西市社会教育委員会が、何かを提案するまでには至っていない。社会教育団体がされた社会教育活動の報告や生涯学習の報告をさせていただいて、それに対して社会教育委員会の意見を頂戴するといったところにどうしてもとどまっている。今回そのことも含めて委員の構成を少し考え直し、新しく社会教育に精通した学識経験者を委員に入れ、社会教育活動を活発化していきた
いと思っているところである。今、お尋ねの具体的に何をしているかについては、
まだ活発に活動できている状況にはないというのが現状である。
・年に二、三回集まって議題とかはあるのか。
（生涯学習課長の回答）議題はその都度立てているが、例年、年度初めと終わりの開2

催がほとんどなので、年度初めは前年度の社会教育についての報告をして、年度終
わりに次年度の予定やこちらの予算状況などをお伝えした上で、ご意見を頂いている。
・ただ単に「こういう報告です」で終わって、何も活動は行っていなかったのか。
（生涯学習課長の回答）現状はそうなっている。しかし、それではいけないということで、社会教育委員の方々からも「社会教育委員の会として、いろんなことをしていかなければならない」という意見を頂いている。県主催の研修や大会といったものには、委員の皆さんがご参加されており、社会教育委員とはどのような役割なのかなどはよく理解されている。
「もっとこういうことをやっていきたい」とか、「何か具体的にやりたい」というご意見も頂いているので、今からにはなってしまうが、そこを改めていきたいと考えている。
・今はいろいろな問題が起こっていると思う。だから、教育委員と社会教育委員が一緒になって活動していくことも大事だと思うので、教育委員会のほうから求めていってはいかがか。何も言わなければ、社会教育委員さんも何もしてこないだろう
し、そういうことは必要だと思うのだが。
（生涯学習課長の回答）はい。そのとおりだと思っている。
（教育長の回答）教育委員さんのご意見は、大変に拝聴する意味のあるものだと思う。人生 100 年時代の中で社会教育というものが大変大事な局面に来ているので、今現場に対しては「もう少し具体的な活動を」と言っている。ただ、大変申し訳ないことだが、今までの現状としては何か社会教育委員会が開かれて、そこで我々がやってることの承認を頂くというところでとどまっていた点もあるだろう、と思う。もう少しきちんと社会教育委員会として何かを提案していただくとか、啓蒙したり、セミナーをするなど、具体的な提案と活動をしてもらえるよう検討して欲しいと言っているところである。今こういう形でしか名簿が出ていないが、生涯学習課長も今後そういう方向へ向かっていってくれると私は思っている。申し訳なく思う。
・私も社会教育委員は公民館活動のときに出てこられて、そういうアドバイスか何かをしていらっしゃるのかなと思っていたのだが、話を聞いていたら、こんな言い方をしたらいけないが、その活動は全然動いていないのか。
（生涯学習課長の回答）おっしゃるとおりである。例えば公民館活動に関して、「これが問題ではないのか」といったことを独立して言える立場にいる社会教育委員さんたちであるが、現状は先ほど申し上げたとおり、事務局から年度初めに前年度の活動報告をさせていただいた中で、二、三の質問をするなどしてご意見を頂いている3

が、残念ながら先ほどご説明させていただいたとおり会議の場で承認いただくというところにとどまっているのが現状である。
（教育長の回答）生涯学習課長、それは認識が少し違うと思う。社会教育委員さんはそれぞれの立場で公民館活動をチェックしたり、館長といろいろと話をしたりとい
うこともしてくださっている。だから、今の話だと何か会議にただ出ているだけみたいにも聞こえるので、その言い方はやめたほうがいい。
（生涯学習課長の回答）申し訳ない。先ほどの私の発言は訂正させていただく。もちろん最初に申し上げたように、独立した立場で活動していただけるので、個々には動いていただいていると思う。
（各社会教育委員の活動報告を受ける体制にはしていないため、事務局として把握できていないという意味である旨追記する。
）
・先ほど教育長がおっしゃったように人生 100 年時代になってきているので、公民館館長さんを初め、社会教育委員さんと一緒になって何か地域に根差したそういう場を増やしていただきたいなと、そこからではないかと思う。本当に生涯教育等も重要になってきているので、私も最近、生涯教育のほうをいろいろと Youtube を見ながらとか、そういう資料を見ながらやっている。今の時代は時代だし、100 年時代になってきているので、充実した活動を模索していただきたいというのが本音である。よろしくお願いする。
（生涯学習課長の回答）ご意見をありがたく思う。このたび、委嘱のご承認を頂けたら、まず最初の取組として社会教育委員さんとお話しているのには、各社会教育委員さんから今取り上げたいことやテーマについての意見を提出してもらい、それについて社会教育委員の会として具体的に取り組んでいくものを決めようと考えている。また、事務局としても、社会教育委員の会で検討してもらいたいことを具体的に提示させていただくことからやっていきたいと社会教育委員さんとお話をさせてもらっている。今頂いたご意見をよく考えて進めていきたいと思う。
・社会教育委員の皆さんは立派な方で、その分野でプライドを持ってやってきた方ばかりなので、ただ単に名前を連ねて飾り物のような感じに思われている方もいると思う。どんどん投げかけていってお仕事をお願いしたら、きっといろいろな良い案を出してくださると思うので、そちらのほうからご意見や要望を出されたほうがいいかと思う。よろしくお願いしたい。
（生涯学習課長の回答）はい。ご意見をありがたく思う。
・あと１点伺いたい。加西市に社会教育士の方はいらっしゃるのか。社会教育士という資格を取って社会教育へ反映させている方は全国にいらっしゃるので、加西市にもそういう方はいるのかなと思った。
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（生涯学習課長の回答）申し訳ない。そこは把握していない。また、ご報告をさせていただきたい。
・例えば社会教育主事という資格があり、教育委員会にもそういう資格を持った方がいらっしゃるときもあるし、当然その OB の方が一般市民としていらっしゃるはずである。このメンバーは長い間変わっていないのか。例えば男性が、校長先生２人を除くと、委員長も含め高齢の方ばかりなので、若い男の人を誰かとか、また、文化財的の知識をお持ちの方などももう１名の候補になってくるのかと思った。
（教育長の回答）申し訳ないが、今回、９名中８名の委嘱で残り１名は後ほどというのは、今回間に合っていないのに議案を提出しているということで、大変不手際だと思う。実は生涯学習等は、今一番問題視しながら取り組んでいるところである。途中経過で大変申し訳なく思うが、今の教育委員のご意見を含め、もう一度きちんとした
提案を再度提出させていただく。
議案第 32 号

令和４年度使用教科用図書の採択について

学校教育課長より説明する。令和４年度に使用する小学校教科用図書、中学校教科用図書及び学校教育法附則第９条第１項の規定による教科用図書の採択について説明する。別添資料に採択の対象や根拠等を示している。
令和４年度に使用する小学校教科用図書、中学校教科用図書及び学校教育法附則第９条第１項の規定による教科用図書の採択について、義務教育諸学校の教科用図書の無償措置に関する法律第 13 条及び加西市教育委員会の権限に属する事務の委任等に関する規則第２条第９号の規定により、別紙のとおり決定することについて、委員会の議決を求めるものである。
兵庫県教育委員会は、教科用図書の共同採択地区として北播磨地区５市１町を設定している。これまでも小学校、中学校、特別支援学校で使用する教科用図書について
は、５市１町で組織する北播磨採択地区協議会で協議した結果に基づき、各市町教育委員会で種目ごとに同一の教科用図書を採択してきた。
今年度は令和４年度に使用する中学社会(歴史的分野)の採択替えが可能となったた
め、中学社会(歴史的分野)の調査研究を協議会で実施した。それ以外の中学校用教科用図書及び、小学校用教科用図書、文部科学省著作教科書については、昨年度と同様の教科書を採択することとなっている。
これまでの経緯は以下のとおり。
・令和３年度第１回北播磨採択地区協議会は、新型コロナウイルス感染症の感染拡大による緊急事態宣言措置が取られていたため、書面協議にて行った。
（協議会の運営について採択。協議会の規約、教科用図書採択にかかる日程、調5

査員の割当などについて協議し、提案事項について承認いただいた。）
・６月 11 日～７月 18 日 兵庫県内 38 か所（北播磨地区：小野市、多可町）で教科用図書の法定展示会があり、来場者にアンケートを実施し、集約したものが７月の第２回北播磨採択地区協議会に参考意見として提出された。
（教育委員には、中学校社会（歴史的分野）の教科用図書を計画訪問の際にご覧いただいた。
）
・６月 14、22 日教科用図書の調査研究を行う調査員会を開催。
（北播磨採択地区協議会が委嘱した調査員６名が、中学社会（歴史的分野）の教科用図書の調査研究を行い、結果を報告書にまとめている。
）
・７月５日 令和３年度第２回北播磨採択地区協議会を開催。
（調査研究結果並びに調査員会からの報告を踏まえ、慎重に協議がなされ、令和４年度から使用する中学社会（歴史的分野）の教科用図書が選定された。
）
その結果に基づき、案のとおり採択することについて委員会の議決を求める。
次に、北播磨採択地区協議会で選定された中学社会（歴史的分野）の教科用図書の主な理由について説明する。なお、発行者名は文部科学省が作成した「中学校用教科書目録」による略称を用いる。
・社会（歴史的分野）：「日文」

文章の丁寧な記述と史料の充実に特徴がある。また、

世界の動きの中で日本の歴史を捉える工夫などにも特徴がある。既習事項との関連性や地理分野・公民分野とのつながりが意識できる内容が盛り込まれるなど、生徒が学びを広げる工夫が随所に見られる内容となっている。
こうしたことから、日文を採択したい。今回、新しく発行されたのは「自由社」であった。実際には、昨年度に採択されて本年度に使用している「日文」と新たに出てきた「自由社」とを比較検討する作業が主な検討となった。
続いて、小学校の教科用図書については、発行者から新たな教科用図書が発行されていないため、現在使用している教科用図書を引き続き採択する。
特別支援学校用及び特別支援学級用教科書、いわゆる☆本及び文部科学省の著作本については、文部科学省の教科書目録に掲載されている図書について教科用図書として同様に採択することとする。また、学校教育法附則第９条第１項の規定による教科
用図書、いわゆる特別支援学校、特別支援学級の子どもたちへの教科書については、
一般図書一覧に掲載の全ての図書を教科用図書として採択することとする。
今後、本教育委員会での採択を受け、各学校の担当者が児童生徒の実態に合わせて図書を選定していくことになる。

6

教育委員からの意見
・詳しく採択地区協議会が検討した結果を読ませてもらった。私も「自由社」の教科書を見せてもらったが、コラムとか用語があって読み物としては面白いかなという感じは少ししたが、検討結果には「日文」の教科書には規則性があることや「自由社」の教科書は指導者や学習者が混乱するのではないかという危惧が書かれていて、これについては私もそうかなと思う。ただ、「自由社」は、挿絵や写真がかなりたくさん使われている印象を受けたが、相対的に採択地区の意見はよく見られていると感じている。
９ 議決事項
議案第 31 号

加西市社会教育委員の委嘱について

原案どおり可決
議案第 32 号

令和４年度使用教科用図書の採択について

原案どおり可決
１０ 報告事項
教育長
６月 22 日の前定例教育委員会以後について報告する。
翌日、６月 23 日は加西市議会の本会議最終日だった。学童保育園設置に関する補正予算の条例改正、そして、特別支援学校スクールバス購入契約については可決していただいた。
25 日には、南部公民館の利用者代表より高齢利用者のためエレベーター設置を求める要望書を頂いた。私事になるが、実は思いもかけず車いすを足代わりに利用することになり、それまでは全く頭でしか理解していなかったバリアフリーについて本当に日々実感することとなった。加西市では第６次総合計画で市の基本理念として SDGs を標榜している。SDGs の基本は「誰一人取り残さない持続可能な社会の実現」ということである。そのことからも今回要望のあったエレベーター設置によるバリアフリー化
はもとより、本当に血の通った SDGs の実現に向けて教育委員会としても予算獲得に努力しなければならないと考えている。ご要望を頂いたときにもそのようにお答えした。
ただ、南部公民館については建物自体がかなり古くなっており、設置には建物自体を7

建て替えなければいけないかという話も多少出ているという。もろもろ総合的に判断して、極力バリアフリー化できるよう頑張ってまいりたい。同日午後には記者懇談会があり、教育委員会として加西 STEAM 教育の推進について発表と説明をした。
６月 26 日土曜日には、職員採用二次面接試験があり、加西市職員になることを望んで受験する若者たちが大変多く集まってくれていた。その中で人生 100 年時代の教育
やゼロカーボンのまちの実現などの施策やアイデアについて大変熱意を持って語るのを聞き、面接の合否は別として、そういう若い方々、それも加西市で働くことを目指しながら来てくれている人たちの意見なので、大変参考になると思った。
６月 28 日には、嬉野にある県立教育研修所で兵庫県教育委員会主催「高校教育あり方検討委員会」が開かれた。実は会議が始まった際、県教委から提示されたのは、冒頭から少子化によっていかに生徒数が減少するかというデータばかりが出てきて、私の感触としてはそういうものが次から次に手を変え、品を変え出てきているという感じだった。だから、その先に用意されている高校の統廃合が非常に透けて見えるような内容だと感じた。
我々もそういう手法には大いに注意しなくてはいけないと思った。現在加西市では北条高校のクラス増を県に陳情している状況である。この「高校教育あり方検討委員会」のテーマは、各校や各市町村の歴史、環境、事情を考慮した上でというよりも、
そういう文言は一切なく、「生徒数の減少という数の論理をよく認識してくださいよ」というような感じが大変強く、このままでは北条高校の存続も危ういのではないかという危惧を私は感じた。それで、加西市の教育長として黙っていられなくて、会の進め方というか、やり方にかなり反論を述べさせていただいた。教育長、中学の代表校
長、市の担当部署の３人が各市町から出てきていたのだが、「統廃合ありきで進まないでほしい」、「我々にとっては大事な高校なんだ」というようなご意見がほとんどの市町から出ていた。
私が考えるに、もちろん少子化は本当に大変な問題である。生徒数がどんどん減少
していく中で、どうやって教育の質を確保するのかというのは本当に真剣に模索しなければいけない問題である。けれども、「数が減るから、さあどうするねん」、「箱をどうするねん」というようなこの県教委の会議は私にとっては大変ショックなものであった。せめてもう少し本質的に、つまり従来の考え方の線上で数を云々する前に、今
日本の教育の在り方そのものが、国際的には一周後れとも二周後れとも言われている
現実を本当にもっと謙虚に受け止めて、教育そのもののありようを、つまり高校教育
を、むしろひいては大学教育をどうすべきかということを実は議論すべきであるし、グローバルな Society5.0 を前にそういうことを至急検討する必要があると思っている。
ところが、このときの会議も数の論理しか検討されていないのかと思い、大変失望をした。逆の立場に立って、これと同じようなことをやってはいけないなと強く感じた。「もうこんなに数が少ないから、どんどん、どんどん子どもが減るから、北条高校
8

もいらないよ。西脇高校もいらないよ。」というような乱暴な話になりかねない運びだったので、かなり強く反対意見を述べてきた。
６月 29 日は、教育委員計画訪問が実施された。まず、宇仁小学校、泉よつばこども
園、泉中学校を訪問した。教育委員さんも本当にお疲れさまでした。私事ではあるが、宇仁小学校というのは私にとって加西市内で唯一の母校である。いつも行くたびに熱い思いが沸き上がってくる。みんなこういうところで育って、大人になったんだなということをしみじみ感じる。泉中学校では、とてもリアルな 15 歳が合唱する「十五の君へ」を聴き、大変上手に指導されて合唱しており、先生のリードというものでこんなに合唱が変わるんかなというふうに、どんどん良くなっていくのを目の当たりにした。それを聞いて不覚にも涙をしてしまい、やはり教育というのは大事なものだなと
しみじみ思った。
６月 30 日には、STEAM JAPAN のオンラインミーティングに参加した。東京の大学の先生も参加され、ミーティングは大変有意義であった。我々が今一生懸命やろうとしている STEAM 教育の具体的な進め方などについて、セミナーもたくさんあるということで、セミナー参加等も含めて、今後も連携しながら現実的に STEAM 教育を展開した
いとオンライン会議で強く感じた。
７月１日は辞令交付式があった。教育委員会からもコロナのワクチン対策室へ異動した職員がいる。ただでさえ一人でも人材が欲しいときに、本当に大変で貴重な人材であるが、全庁を挙げてワクチンに取り組んでいるので、もちろん教育委員会も気持
ちよく協力をした。しかし、本音では、早くこちらに復帰してほしいなと思っている。
また、辞令交付式の後、引き続き定例校長会があった。いつも私から校長先生方にいろいろなお話を申し上げるのだが、この日は多様化、つまりダイバーシティについてお話した。これは今大変話題になっており、現代社会では人種や宗教、価値観、性別、障害、ライフスタイル、趣味嗜好など様々な属性の人が集まっている状態というのが重要で、この多様化、つまりダイバーシティという考え方は、人材確保という観点からも今日本の企業の中で大変広がりを見せているということを校長先生方にお話しした。学校の中だけではなく、今社会がどのように変化していっているかを感じていただきたいと思ってお話をした。
そして、７月２日には、第１回まち・ひと・しごと創生推進本部会議に出席した。
その後、前回も申し上げたが、勲章を受けた山下喜久子先生を初め女性校長の草分けの方々と面談を行った。私よりもうひと世代上の方々でいらっしゃるので、言うに言えないご苦労をなさりながら、男性社会できちんと活動、活躍されてきたと実感した。
そして、７月３日土曜日は、九会学童保育園の開園式が行われた。大変いい学童保育園が出来上がったが、これからは単に安心、安全という機能性だけではなく、子どもたちが豊かで幸せになるデザインを追求してほしいと思った。
それから、７月５日に前述の北播磨採択地区協議会が行われた。北播磨の５人の教9

育長を初め 10 人の委員が加西市に集まり、最終的に中学社会科の教科書を採択した。
ほかにも今年度の教科書を全て承認していただいた。
そして、７月８日夕方から、令和２年度加西市教育委員会点検評価委員会を行った。
兵庫教育大学の先生方を初め、教育委員さんたちももちろんご出席いただき、大変遅くまで活発に議論が行われた。遅くまで本当にご苦労さまでした。感謝を述べたい。
点検評価委員会で出た問題は、きちんと謙虚に受け止め、令和３年度に活かしていきたい。
７月９日には、給食の調理研修の講師依頼のため加古川へ行ってきた。今度、８月26 日に調理師、栄養教諭を始めとした方々に向けて実際の調理セミナーを行いたいと思っている。
それから、７月 10、11 日の土日曜日には、職員採用試験の三次面接が行われた。面
接試験のため、情報が漏れてはいけないので、ほぼ缶詰め状態でお弁当も中で食べるということで、正直に言って本当にくったくたになった。やはり人一人の人生がかかっているので、あだやおろそかにはできないし、若い人たちが一生懸命面接に対してくれているので、どの子を生かして、どの子を落とすのかは、その場の自分一人で決めるわけではないが、点数１点をつけるのも大変神経を使い激しく疲れた。しかし、実感として今年は大変優秀な人材が集まってきているという印象を受け、これは大変誇りに思った。ほかの市町よりも加西市は少し早く試験をしており、大勢が加西市を受けに来てくれているため、人数が多かったということだ。多いから、結局試験官は大変なのだが、その分本来だったら「もうほかが決まりました」と言って辞退するよ
うな子も一応加西市を受けてくれている。日曜日、加西市の面接は、姫路市の筆記試
験と重なっていた。それで、「わざわざ姫路を辞退して、加西市の面接を受けております」と言う人もいて、「いやいや、この子通らなかったらかわいそうや」とかと内心思いながらも、かといって客観的に見ざるを得ない。
「今、加西市は勢いがある町だ」というふうに若い子たちに捉えられているところがあるんだなと思った。そういう人たちが受験しに来ているので、もちろん加西市をよいしょして一生懸命いいことを言ってくれているのだが、それは聞いていると大体分かるので、差し引いて聞くのだが、ふるさと納税や鶉野、気球とか、いろいろとそ
ういう前向きなことが言われていた。それから今やはりコロナの影響があって、加西市はものすごく自然が豊かで、なおかつ自分が行く気になったら大阪や神戸や姫路にも車でパっと行けると。だから、加西市はすごく住みやすいところだと自分は思うというようなことを、もちろん試験なのでよいしょ半分としても、若い人たちにとってはそういうふうなところだと。だから、「今ここ攻めどころだな」と思い、堂々と自分たちの良さや加西市の魅力を発信していかないといけないというふうに感じた。
７月 12 日は、第１回加西市立総合教育センター運営委員会が行われた。総合教育セ
ンターは大変業務の幅も広く大変だが、委員から活発な意見が出て、今年度の教育セ
10ミナー、教員研修等等についても非常にバリエーションに富んだ案が出され、とても有意義な会議となった。
７月 14 日には、前述の給食調理研修、調理セミナーのため、講師の先生と共に北条
中学校、北部給食センター、コミセンの調理室などを全部を見ていただいた。さて、ガスの調理台にするのか、電磁調理器にするのかとか、設備にミキサーやジューサーがあるかなどいろいろと見ていただき、結果的に８月 26 日の調理セミナーはコミセンの調理室で行うことに決定した。
７月 30 日には東京から服部幸應先生にお越しいただき、食育を通じた人間教育ということについてご講演いただくのだが、私が大事にしたい教育の柱の一つとして食育というのは大変重要である。皆さんも本当に折に触れて給食を食べていただきたい。
正直に言って大変おいしいときもあれば、「うわ、もうちょっとメニューに工夫が欲し
いなあ」と思うときもやはりある。だから、そういうことも含めてプロの目からプロのアイデアを頂いて、プロの作るとおりに給食を作ることはもちろんできないにしても、やはりアイデアやちょっとした食材の合わせ方など様々なことを少しずつ地道に変えていくことによって、必ず給食は良くなっていくと私は信じている。隗より始めよというが、そういうことをきちんとやっていきたい。
同日夕刻には、加西市へ移住や U ターンをしてこられた新規就農の方々数名が教育長室へ来てくださった。加西市にもこうして「加西市がいいから、加西市で農業をしたい」という方々がいることに私は大変感動した。「僕はトマトを作っています。」「僕はレタスを作ってます。」「僕は一次加工で野菜を何とかフレッシュに保たせようと思っています。」というようなことを熱く語ってくれる若い農業従事者が来てくれた。今、私は「給食を柱とした食農教育」と言っているが、農業の活性化も含めたおいしい給食のためのネットワークとして大変心強く感じた。やはりわざわざ加西市に住んで、若くてフレッシュな感覚で農業を始めた方々というのは、農業に対するビジョンが語れると思う。そして、夢があって、熱意がある。私はそれを応援したいと思っている。
教育委員からの意見と教育長の回答
・北条高校について少し補足させてもらいたい。北条高校は 2023 年に創立百周年を迎える。現在、一学年が３クラスしかなく、それを４クラスにしたいということで、
今回３回目の署名活動に入ろうとしている。北条高校は人数が少なくても、すごく
みんな頑張っている。北条高校については母校でありながら私もあまり知らなかったのだが、例えば昨日は北条高校野球部が小野高校と試合をして負けてしまったという。前回は小野高校に勝っているので、今度こそと思っていたが、今回は少し無理だったようだ。また、放送部もとても優秀で全国大会へ出場する。人数が少ないながらも北条高校はすごく頑張っているので、皆さん応援していただきたい。また、
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百周年になる歴史ある学校なので、無くしてほしくない大事な加西市の高校である。
頑張っていただきたいと思う。
（回答）私がなぜ「高校教育のあり方検討委員会」で反対意見を言ったかというと、どの学校にもみんなそれぞれそういうものがあり、それが文化というものだと思う。
そういう話を一切出ずに「もうこれだけ子どもが少なくなります。このまま行ったら、１クラスこれだけの人数で、クラス数はこれしかありません」というようなデータが次々と出てくるのは問題だ。聞いているだけで、その先何が言いたいのかが分かる。「いや、これはあかんでしょう」とすごく悲しくなった。私は北条高校の出身ではないが、加西市にある大事な大事な普通高校なので、ただ数の問題ではなく、やはり質をどう高めるかということだ。北条高校がなくてはならないと思わせる教育に持って行かなければいけないと私は思っている。
学校教育課長
学校教育課から１学期の小・中・特別支援学校における学校教育活動並びに教職員に関する報告をする。
まず、各校において新型コロナウイルス感染を防止しながら、学校教育活動の充実に努め、21 日水曜日にいよいよ１学期の終業式を迎える。教育委員におかれては１年ぶりや２年ぶりの教育委員計画訪問等でご支援いただき、ありがたく思っている。今年は特に６月から水泳指導ができたため、学校で子どもたちが真っ黒に日焼けした姿をご覧いただけたと思う。水泳については、今年も小学校全校で夏休み中のＰＴＡプール解放事業は中止とし、または既に今後も行わないという学校もあり、１学期中にプール納めを行う。
また、６月下旬から７月上旬にかけ、約１年半ぶりに各学校で参観日を実施できた。
特に保護者におかれては、学校での教育活動や子どもたちの成長の様子を見ていただ
く機会がこれまでほとんどなかった。一部の学校はできなかった部分もあると聞いているが、何とか子どもたちの活動の様子を見ていただくことができた。
日々の学習活動としては、教育委員の計画訪問でも、一人一台端末を利活用した授業、それから、ＡＬＴが補助に入った英語科の授業などの一端を見ていただくことができたと思う。ただし、やはり足場となる教師の指導力を向上させることは、我々にとっての喫緊の課題であり、いろいろな場面で申し上げている。新しい教育ということではないが、これまでやってきた教育の本質と若手が増えたりベテランの先生が多く退職していく中で、子どもたちにどのような資質能力を身に着けていかなければい
けないかということだ。我々も教育のプロとしてセンターと共に研修講座を実のあるものにしていく必要を、計画訪問等の参観をして改めて思った次第である。
続いて、中学校の部活動について報告する。市内総体、東播大会等の大会も行うことができた。観客の制限や応援スタイルの制限はあったが、実施できたことが何より
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も良かったと感じている。特に北条中学校では、陸上の走り幅跳びで全国大会に出場を決めた生徒がいる。コロナ禍において学校や市民に対して元気を与えてくれるニュースが舞い込んだことは大変うれしく思っている。
それから、以前にも報告したが、今年から１学期の始業式と終業式を１日ずつ延ばし、つまり２日間を授業日として増やしており、22 日からの夏休みになる。年間４日間の授業日増により、４月は５校時で授業を終えてと報告したと思うが、９月初旬も５校時までの授業を計画している。これにより、子どもたちには休業明けの熱中症対策となり、教職員にとっては、学期当初の会議とか夏休みの課題処理の時間の確保に努めたいと考えている。
引き続き、教職員の勤務等について報告する。まず、１番に申し上げたいのは、市のご配慮により６月 28 日から教職員に対する新型コロナウイルス感染症のワクチン優先接種が行われている。現在、希望した教職員に１回目の接種が終わり、来週から２回目の接種に入る。学校教育課関係接種対象者については、小・中・特別支援学校の教職員、スクールサポーター、スクールカウンセラー、スクールソーシャルワーカー、
校務員、それから介助員といった児童生徒に関わる全ての教職員を対象としている。
こども未来課関係では、公私立こども園の職員や学童指導員、「つどいの広場」職員、児童療育室職員等、子どもに関わる全ての教職員のうちの希望者ということで市にご配慮いただいた。
次に、平成 30 年度以降、試行的に行なっている「学校閉庁日」について報告をする。
本年度も加西市では８月 13～15 日の３日間を固定として学校閉庁日とする。したがって 14、15 日は土、日曜日になるが、学校閉庁日期間には児童生徒は登校しない日とし、中学校の部活動指導も行わない。教職員については、夏季休暇等を取りながら「勤務しない日」とし、週休日と同様で日直も置かない。保護者に対しては各校から文書の配布と市のホームページでも広報をして、ご理解とご協力を頂きたいと思っている。
この期間中に緊急連絡を取るような事案があった場合には、昨年度も報告したとおり
学校教育課が受ける。有事の際には各校管理職への連絡を行い、対応してもらう。ち
なみに一昨年、昨年度ともこの期間中に学校教育課への連絡、問合せはなかった。ご理解とご協力を頂いて、成果が上がっているのではないかと認識している。
質問及び学校教育課長の回答
・教育長の質問：学校閉庁日３日間のうち土日が入るのは、ごまかしみたいじゃないのか。かわいそうだと思うが。
（回答）その件は、昨年度も同様に週休日を兼ねており、中学校は週休日も部活動を行っているので、今年の 14、15 日については部活動をしない周知になる。ただし、教育長がおっしゃるとおり、土日の分がなくなったような気がするので、11 から 1513

日のうちの３日間で選ぶということを学校に提案したが、閉庁日が 11、12 日と延びてしまうとかえって教職員の研修等が取りにくくなるので、３日間は従来の固定のほうが良いと学校側が希望した。そういうわけで教育委員会は配慮しようとしたが、むしろ現場の声を聞かせていただいたところである。夏季休暇は、この 40 日の間にきちんと取ってもらうようにする。
・教育長の意見：働き方改革等いろいろ話題になっているし、休むときには休んでから頑張るというのがやはり良いと思う。
・ある市では、13、14 日に先生方が一気に健康診断を行っているところもある。だから、私も仕方なしに健診業務をしている。
こども未来課長
夏季学童保育について報告をする。
夏季学童保育については、７月 26 日から８月 31 日まで、平日午前８時から午後６時半まで実施する。通常の学童保育は午後２時からだが、夏季学童保育は時間が長いので、午前と午後で２班に分けて支援員のシフトを組み、７月は 449 人、８月は 462 人の学童を受け入れる予定。もう少し説明をすると、北条学童、北条東学童、下里学童、
九会学童についてはそれぞれ２園ある。例えば北条は定員 66 名とある。これについて
は、基本運用は１園 30 名だが、弾力条項で１割程度増しで受け入れることができるとしているので、66 名としているところもある。
支援員については、通常 52 名で実施しており、当然、加配が必要なお子さんやシフトもある。夏季学童については、その倍の人数の支援員確保を目指し、学校の校務員さんやスクールアシスタント、ヤングアドバイザー、夏季休業中の給食センター調理員さんに依頼をして、支援員として活動してもらっている。また、その他で夏季の学生さんも含めて人数の確保をした上でシフトを組んで、通常の倍の約 100 名弱の方で実施を予定している。
生涯学習課長
生涯学習課からは「子どものためのあそびとまなびの情報誌」、「こども情報誌」について報告する。市民の方へは広報、ホームページ、ポスター、チラシ等で様々な行
事や講座の情報を広く周知しているが、この子ども情報誌は子どもたちが比較的活動
しやすく興味を持った講座に参加しやすい夏休み中に企画された、市の各担当課や生涯学習機関等が開催する子ども向け講座を一覧にし、学習機会の情報提供の取組として子どもたちに配布している。この情報誌については、６月末に市内小中学校を通じて児童生徒全員に配布をした。今回はイベント数 26 件、ちょボラの情報を２件掲載し14ている。まだ受付開始になっていないものもあるが、オークタウン加西の状況に限って言えば、申込状況としてはおおむね定員に達しているという。
総合教育センター所長
総合教育センターより２点報告をする。
まず、１つ目は「令和３年度加西市教職員教育講演会について」報告をする。教育
講演会は、年に１度、こども園教諭、小中特別支援学校教職員を含む全教職員が受講する研修である。これまで学校安全や道徳教育、子どものネット社会など、全校種に共通する内容で開催している。日々、多忙な生活を送っている教職員が、少しゆっく
りした気分になれる夏季休業中に、ゆったりした気分で受講でき、しかし、今後の教育について考えさせるような講演会をと検討してきた。今年度は SDGs とも関連する食育教育について、教育長のお力をお借りして服部幸應先生を招聘することができた。
対象は全教職員に加え、給食センター職員、各校ＰＴＡも数名参加し、約 350 名の受講を予定している。当日は市民会館文化ホールにて 13 時 30 分から「食育を通した人間教育」をテーマに講演会を行い、質疑応答も含め 15 時 30 分に終了予定。行事予定としても挙げているが、教育委員の皆様におかれましては、お忙しい中恐縮ですが、ぜひ出席していただけたらと考えている。よろしくお願いしたい。
２点目、「適応教室の状況と取組について」報告をする。総合教育センターでは不登校生に対し適応教室を開設している。適応教室では児童生徒が体験を通して自立する力を培い、自己有用感を育み、学校復帰や社会的自立をねらいとしている。教育相談員は児童生徒の心に寄り添いコミュニケーション能力を育成しながら、自分で考え動いていく支援を行っている。学校同様に学習タイム、触れ合いタイム、リフレッシュ
タイム、清掃活動や振り返りなどの日課を組み、調理や畑仕事やハイキングなどの体験活動を計画実施している。
現在の入室状況は８名、見学済み、つまり検討中が３名、そのほかにも入室を視野に入れている児童生徒が何名かいる。しかし、通室生は個々に特性を抱えており、教育相談員が目や手が離せない現実としては、食事もゆっくり取れない状況にあり、場合によっては今後の受入れが厳しい現状がある。今後、入室希望者にどのように応えていくかがセンターとしての大きな課題である。今後の予定は、学校同様に適応教室の終業式を実施し、夏季休業中に保護者との教育相談、また、担任を中心とした学校との連絡会も予定している。夏季休業中も児童生徒によっては引き籠もってしまわな
いように、また、家庭での居場所のない児童生徒への居場所の提供として、休業中も８月の２週間程度を除いて、毎週火水木は開室日として受入れを行う予定。
１１ 協議事項なし
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１２ 教育委員の提案なし
１３ 今後の予定について
・令和３年第 ８ 回定例教育委員会

８月 24 日（火）14:00～1F 多目的ホール

・令和３年第 ９ 回定例教育委員会

９月 27 日（月）14:00～1F 多目的ホール

１４ その他
・その他のところで、２点だけお話しさせていただきたい。
図書館の行事予定にもあるが、７月から始まる夏のキッズイベントのビンゴをされているのを見た。まず、図書館に入ったら、広々としたわりとゆったりとした空間でその左手に１年生、２年生のビンゴがあって、３から６年生に分けたビンゴも作ってあった。その後ろには、夏休みの課題の図書があって、興味を持てるような作りになっている。それから、右手には来週から始まるオリンピックのスポーツ応援ということで、今の時期に合わせた図書館づくりの入り口になっているなと感心させていただいた。
（図書館長の回答）ご意見に感謝する。初めに言われた「BOOK×クイズ DE ビンゴ」
は去年から行っている。ビンゴカードを作って、いろいろな課題をクリアしていく
中で、子どもたちに本をたくさん読んでもらうことがねらいである。基本的にコロナ禍で人がたくさん集まるイベントができなかったので、何とかしようということで、一人でも回れるものとして司書が考えて行っているイベントである。今、カードを配ってみんなを呼んでいるところなので、ぜひ広めていただきたい。よろしくお願いしたい。ご協力に感謝する。
もう１点として事前に尋ねていないので、数字等はもしかしたら定かではないかもしれないが、実態を教えていただきたい。女性が育休を取るのは当たり前のことで、法律上で産前、産後、それ以降にも取ることになっているが、例えば男性教職員の育休は今どのような実態になっているのか。取得している方の実態と、どのよ
うに育休取得の推進や啓発をされているのかを少しお尋ねしたいのだが。
（学校教育課長の回答）まず、男性の育児休暇の実態については、現在取っている人はいない。過去に加西市では１名だけ育児休暇を取った者がいる。数年前になるが半年取った。あと、啓発については、県の教育委員会もかねてより強く推奨しており、「男性のための子育て休暇」というような冊子がある。それを各職員室の一番見やすいところに置く、あるいは個人個人に配るなどして、確実に手元に届くように配慮をしている。併せて子育て休暇が取りやすいように、子育て休暇の計画表があ16

り、管理職と幼少の子どもがいる職員と共に「こういうスケジュールで育休を取りましょう」「こういったときには育児参加のような休暇を取りましょう」というような共有できるシートを県の教育委員会が使って、確実に育児休暇を取りなさいと啓発をしている。市教育委員会でも４月など、折に触れて校長会や教頭会で休暇を取るよう啓発している。
・これは企業さんも一緒だが、やはり周りが何人も育休を取っていたら取りやすいが、誰も取っていないと自分も取りにくいなという雰囲気になり、なかなか取れないものである。この昨今、男性も育休ができるだけ取れるような雰囲気づくりをしていただき、できれば上司からのそういうアプローチもあるほうが取りやすいと思うので、今後ともよろしくお願いしたい。
また、図書館の入り口を入って少し奥の右側に本の消毒が置かれていて、この時期いいと思う。ゆったりした空間でいいなと思って見させていただいた。
・前回お話しした県道の街灯の件は、県会議員や市議の方にお願いをしたところ、県
道でも市に委ねられていて、市が街灯をつけるものだとお聞きした。また、よろし
くお願いしたい。
もう１つは少し大きい話で、教育委員会で全てどうとはできないことだが、危機感を感じたので気にかけていただきたいと思う。加西では太陽光パネルがどんどん増えていっている今日この頃である。温暖化のせいで気候がおかしくなり、災害がどんどん増えている。病院南側の山のところは今太陽光パネルを張る工事をしていて、先日の学校訪問ですごく雨が降っていたときそばを走ったのだが、集中豪雨ですごい土砂が流れ込んでいくのを見て怖いなと思った。すぐそばにこども園も北条
東小学校もあるので、何ともなければいいが、今後は気候がどんどん変わっていく
ので、あれは本当に心配だと思う。
市議会議員に聞いたところ、平米により管理されていて、法律に守られているのでどうもできないと言われた。それはやはり法律も変えていかないといけない。今後、本当に気候がおかしくなっていくと、災害も大変なことになっていくのではな
いか。パネルもすきほうだいにではなく、もっとも法律のことなので、教育委員会
でどうこうということではないが、危ないし、病院のところも心配なので、子どもたちには一言注意していただければと思う。また、来ていらっしゃる市議の方にも、パネルのことを問題視していって欲しいと思います。
加西では山が結構たくさん削られているので、お金もうけのためだけで考えるのではなく、今後環境のことを考えていき、法律を改定していかないと、大変なことになるのではないかと思う。大きなことだが、病院のところは子どもがそばを通って帰るので心配だ。
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（教育長の回答）つまり太陽光パネルによる、がけ崩れなども含めた災害の危険性が出てきているのではないかというご意見だと思う。太陽光パネルで SDGs と言っても、景観や緑化が阻まれたら、どうなっているのかなということもある。景観条例のよ
うなものをつくっているところもあるし、また、議論はしていかなければならないと思う。安全かどうかということも確認をしていきたい。
（学校教育課長の回答）ちょうど計画訪問の後、昨日と一昨日、あそこは土砂災害がありそうだと分かっていたので、我々も庁外へ出たちょうど３時過ぎにそちらを通って帰ってみた。雷雨はあったが、北条東小学校の教員が前後ろに１名ずつついてくれていて、さらに雨宿りするように児童を止めてくれていた。あと、引渡し等の配慮は学校がしているのだが、昨日、教頭会で教育センターのほうでも危険な際には公用車でパトロールをしますと啓発してくれている。１台しかないのでどこまでできるか分からないが、そうした警報が出たときや災害がありそうだというときには、教育委員会が受けて対応するように学校と常に連携を取っているので、併せてその辺りも気をつけていく。
・１つは、生涯教育課長の報告で説明された子ども情報誌のことで言おうかと迷っていた。本当にいろいろな工夫をされた講座というか、子どもたちのログウッド教室であったり、プログラミングであったりと、STEAM 教育にもつながるような講座を考えていただいている。図書館も含め、子どもたちが夏休みに興味があることを、学校以外でもいろんなことしたいと思えるような講座を組んでいただいているので、感謝を伝えたい。私も行きたいなと思って、もしかするとのぞきに行くかもしれない。
２つ目は、教育長も言われたことだが、今回９時過ぎに警報が出たかと思うが、学校の先生がどうしようと迷われて、とにかく雨雲の動きを見たり、小中学校間で連絡を取り合ったり、給食を食べさせるか食べさせないかと様々な検討をされて、保護者に連絡された。親御さんは、「小学生は給食食べんと帰されたら困る」という意見が片方であったという。今回は雨雲だったが、台風が近づくような場面で警報が出たら、それは給食云々とは言っておられないという話が地区懇の中で出ていた。
とにかく先生方が情報を見て、天気図や雲の動きも見て、どうしようということで動いていただいたということがとても伝わってきた。改めてこれから台風シーズンになるし、本当に気象が不安定になってきているということもあり、警報等が出ることはあると思う。対策をマニュアル化することはできないとは思うが、様々な情報を収集して、迷われたら教育委員会へ相談もあろうかと思うので、よろしくお願いしたいと思う。

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この会議録は、事務局員が作成したものであるが、真正であることを認め、ここに署名する。

令和３年７月 16 日

出席者
（出席者署名）19