新技術士制度と技術系人材育成改革の取り組み～技術士IPDの制度化～
2024/7/13
与党技術士議員連盟 事務局長
参議院議員 公明党 新妻秀規

自己紹介
● 1970年 埼玉県出身 54歳● 与党技術士議員連盟 事務局長
● 公明党 参議院議員（全国比例区）● 技術士（航空宇宙・総合技術監理）● 日本技術士会会員(中部本部愛知県支部)● 1995.4-2012.4 川崎重工にて航空機の設計と品質保証担当● 2013.7 参院選初当選 現在2期目（～2025.7）

講演内容
1. 新技術士制度の導入
a. 制度改善の必要性と直近の制度改善
b. 新技術士制度の活用例
c. 新制度を成功に導くため、率先してCPDの登録を
2. 技術系人材育成改革の取り組み～技術士IPDの制度化
a. IPDとは？ これまでの議論
b. 課題～資質能力獲得の高齢化
c. IPDシステムの導入イメージ
d. 議論の経緯/産業界からの主な声/国としての危機感/技術者を取り巻く環境変化
e. IPDシステムの目的（利用者の明確化）と運営主体
f. コンテンツとCPDへの連続性
g. 関係機関（産業界・教育機関・学協会等）との連携
h. 技術士会は試験機関（能力保証）から教育機関（能力保証/構築）へ
i. IPDシステムの将来展望

講演内容

1. 新技術士制度の導入

a. 制度改善の必要性と直近の制度改善
b. 新技術士制度の活用例
c. 新制度を成功に導くため、率先してCPDの登録を

2. 技術系人材育成改革の取り組み～技術士IPDの制度化

新技術士制度の導入‐技術士制度改善の必要性
表 2018年時点：各国技術士制度比較(文科省)
日本

米国

豪州

検索システム 検索システム

台湾

名簿公開

無更新制度/更新期間

無有/2年

有/1年

有/6年

CPD

無15/年

150

30/年

必須時間
社会的認知度低い
世界的認知※ 1
登録2年経過後に試験実施※1/3年
高中～高新技術士制度の導入‐直近の制度改善
2019年 日本技術士会：「更新制」の導入を目標として掲げる→断念⇒技術者の品質保証の中身である継続研さん（CPD)の「見える化」に方向転換→2021年、CPD活動実績の管理および活用の公的制度がスタート

資質能力の維持のため、20CPD時間/年（基準CPD)が必要
高度なエンジニアとして、50CPD時間/年（推奨CPD)が必要（うち倫理1時間）
技術士（CPD認定）：過去５年間にわたり、250CPD時間

講演内容

1. 新技術士制度の導入

a. 制度改善の必要性と直近の制度改善
b. 新技術士制度の活用例
c. 新制度を成功に導くため、率先してCPDの登録を

2. 技術系人材育成改革の取り組み～技術士IPDの制度化

新技術士制度
活用の先例

講演内容

1. 新技術士制度の導入

a. 制度改善の必要性と直近の制度改善
b. 新技術士制度の活用例
c. 新制度を成功に導くため、率先してCPDの登録を

2. 技術系人材育成改革の取り組み～技術士IPDの制度化

新制度を成功に導くため、率先してCPD実績の登録を例えて言うと・・・● 新技術士制度● 登録する技術士数● 活用/公共発注ん⇒⇒ ネットショップ
商品数⇒ ネットショップのお客さ

基本、新技術士制度（CPD登録制度）に登録する技術士が増えな
いと、公共発注での利用は増えません！
議連として、農水省の先行事例を他の政府機関に広げるべく周知・広報します講演内容

1. 新技術士制度の導入
2. 技術系人材育成改革の取り組み～技術士IPDの制度化～

a. IPDとは？ これまでの議論
b. 課題～資質能力獲得の高齢化
c. IPDシステムの導入イメージ
d. 議論の経緯/産業界から主な声/国としての危機感/技術者を取り巻く環境変化
e. IPDシステムの目的（利用者の明確化）と運営主体
f. コンテンツとCPDへの連続性
g. 関係機関（産業界・教育機関・学協会等）との連携
h. 技術士会は試験機関（能力保証）から教育機関（能力保証/構築）へ
i. IPDシステムの将来展望

技術系人材育成改革の取り組み～技術士IPDの制度化～
IPDとは？技術者の初期能力構築(Initial Proficiency Development)のこと
これまでの議論
今後の技術士制度の在り方について（2016/12/22 技術士分科会資料より）【ステージ１】高等教育機関卒業(Graduate Attributes獲得）後、技術者としてスタートする段階【ステージ２】技術士となるための初期の能力開発（IPD）を行う段階【ステージ３】技術士となる段階（Professional Competencies/資質能力の獲得）【ステージ４】【ステージ５】継続研さん（CPD）や実務経験を通じて技術士としての資質能力を向上させる段階

IPD 活動指針(案) Ver1.0 2022/4

日本技術士会研修委員会 IPD WG より

講演内容

1. 新技術士制度の導入
2. 技術系人材育成改革の取り組み～技術士IPDの制度化～

a. IPDとは？ これまでの議論
b. 課題～資質能力獲得の高齢化
c. IPDシステムの導入イメージ
d. 議論の経緯/産業界から主な声/国としての危機感/技術者を取り巻く環境変化
e. IPDシステムの目的（利用者の明確化）と運営主体
f. コンテンツとCPDへの連続性
g. 関係機関（産業界・教育機関・学協会等）との連携
h. 技術士会は試験機関（能力保証）から教育機関（能力保証/構築）へ
i. IPDシステムの将来展望

課題 PC（資質能力）獲得の高齢化

技術系人材育成改革の取り組み～技術士IPDの制度化～
課題：資質獲得（技術士合格）年齢の高齢化
英国は28歳、米国24-28歳、オーストラリア30歳程度
日本は43歳解決の方向性：GAを獲得して技術者としてのキャリアをスタートしてから、PCを獲得までの技術者の初期能力構築を社会全体で支援をする仕組み（IPDシステム）が必要

2016年末から議論し、2024年2月技術士会IPD懇談会が中間まとめ

講演内容

1. 新技術士制度の導入
2. 技術系人材育成改革の取り組み～技術士IPDの制度化～

a. IPDとは？ これまでの議論
b. 課題～資質能力獲得の高齢化
c. IPDシステムの導入イメージ
d. 議論の経緯/産業界から主な声/国としての危機感/技術者を取り巻く環境変化
e. IPDシステムの目的（利用者の明確化）と運営主体
f. コンテンツとCPDへの連続性
g. 関係機関（産業界・教育機関・学協会等）との連携
h. 技術士会は試験機関（能力保証）から教育機関（能力保証/構築）へ
i. IPDシステムの将来展望

導入イメージ

講演内容1. 新技術士制度の導入
2. 技術系人材育成改革の取り組み～技術士IPDの制度化～

a. IPDとは？ これまでの議論
b. 課題～資質能力獲得の高齢化
c. IPDシステムの導入イメージ
d. 議論の経緯/産業界からの主な声/国としての危機感/技術者を取り巻く環境変化
e. IPDシステムの目的（利用者の明確化）と運営主体
f. コンテンツとCPDへの連続性
g. 関係機関（産業界・教育機関・学協会等）との連携
h. 技術士会は試験機関（能力保証）から教育機関（能力保証/構築）へ
i. IPDシステムの将来展望

技術者の能力構築についての産業界からの主な声/筆者（新妻秀規）による聴き取り● 実践的スキルの不足：新卒技術者への不満。即戦力へのニーズ● 大学でより実践的な教育プログラムを● コミュニケーション能力の不足● 継続的な学習とスキルアップの必要性

国としての危機感（技術士制度における IPD に関する懇談会の議論のまとめ, 2024/2/14, IPD懇談会）

人口減少・少子高齢化⇒わが国GDPのシェアの低下⇒海外成長市場を取り込み経済成長するには企業活動の一層のグローバル化を⇒国際水準に達した専門能力と応用能力を持つ高度な技術者集団の底上げが急務

技術者を取り巻く環境変化（技術士制度における IPD に関する懇談会の議論のまとめ, 2024/2/14, IPD懇談会）● ジョブ型雇用の促進による人材の流動化● 業務経験年数ではなく実力による報酬へとシフト⇒自身の専門知識はもとより常に最先端の技術革新に適応できるよう研さんが必要⇒コンピテンシー（専門職としての資質能力）を能動的かつ体系的に習得し続け、科学技術・イノベーションの推進に向けて、グローバルな社会課題に果敢に挑戦する姿勢が必要

IPDシステム構築の必要性（技術士制度における IPD に関する懇談会の議論のまとめ,2024/2/14, IPD懇談会）

以上より若手技術者・修習技術者をいち早く国際的に適応できる高度な技術者に育成する必要がある⇒その際、個々の企業における社内研修にとどまらず、スキル獲得の仕組みを社会全体で構築することが肝要

講演内容

1. 新技術士制度の導入
2. 技術系人材育成改革の取り組み～技術士IPDの制度化～

a. IPDとは？ これまでの議論
b. 課題～資質能力獲得の高齢化
c. IPDシステムの導入イメージ
d. 議論の経緯/産業界から主な声/国としての危機感/技術者を取り巻く環境変化
e. IPDシステムの目的（利用者の明確化）と運営主体
f. コンテンツとCPDへの連続性
g. 関係機関（産業界・教育機関・学協会等）との連携
h. 技術士会は試験機関（能力保証）から教育機関（能力保証/構築）へ
i. IPDシステムの将来展望

講演内容

1. 新技術士制度の導入
2. 技術系人材育成改革の取り組み～技術士IPDの制度化～

a. IPDとは？ これまでの議論
b. 課題～資質能力獲得の高齢化
c. IPDシステムの導入イメージ
d. 議論の経緯/産業界から主な声/国としての危機感/技術者を取り巻く環境変化
e. IPDシステムの目的（利用者の明確化）と運営主体
f. コンテンツとCPDへの連続性
g. 関係機関（産業界・教育機関・学協会等）との連携
h. 技術士会は試験機関（能力保証）から教育機関（能力保証/構築）へ
i. IPDシステムの将来展望文部科学省提供資料

講演内容

1. 新技術士制度の導入
2. 技術系人材育成改革の取り組み～技術士IPDの制度化～

a. IPDとは？ これまでの議論
b. 課題～資質能力獲得の高齢化
c. IPDシステムの導入イメージ
d. 議論の経緯/産業界から主な声/国としての危機感/技術者を取り巻く環境変化
e. IPDシステムの目的（利用者の明確化）と運営主体
f. コンテンツとCPDへの連続性
g. 関係機関（産業界・教育機関・学協会等）との連携
h. 技術士会は試験機関（能力保証）から教育機関（能力保証/構築）へ
i. IPDシステムの将来展望文部科学省提供資料

講演内容

1. 新技術士制度の導入
2. 技術系人材育成改革の取り組み～技術士IPDの制度化～

a. IPDとは？ これまでの議論
b. 課題～資質能力獲得の高齢化
c. IPDシステムの導入イメージ
d. 議論の経緯/産業界から主な声/国としての危機感/技術者を取り巻く環境変化
e. IPDシステムの目的（利用者の明確化）と運営主体
f. コンテンツとCPDへの連続性
g. 関係機関（産業界・教育機関・学協会等）との連携
h. 技術士会は試験機関（能力保証）から教育機関（能力保証/構築）へ
i. IPDシステムの将来展望

日本技術士会は試験機関から教育機関へ● 国際的にも、個人の持つ能力を試験で保証するより、プロセスで保証するのが潮流となってきている● 技術者の能力保証について、プロセスで保証する流れの構築は欧米が先行○○

欧米では大学教育と実務経験の連携を重視（インターンシップ、協同教育プログラム/学生が学業と実務経験を交互に行う制度など）技術の進展に対応するため、継続研さんの重要性が認識されている● 日本の技術士制度の直近の改善（CPDによる能力保証）はこの延長線上● これから本格化するIPDの制度構築も同様講演内容

1. 新技術士制度の導入
2. 技術系人材育成改革の取り組み～技術士IPDの制度化～

a. IPDとは？ これまでの議論
b. 課題～資質能力獲得の高齢化
c. IPDシステムの導入イメージ
d. 議論の経緯/産業界から主な声/国としての危機感/技術者を取り巻く環境変化
e. IPDシステムの目的（利用者の明確化）と運営主体
f. コンテンツとCPDへの連続性
g. 関係機関（産業界・教育機関・学協会等）との連携
h. 技術士会は試験機関（能力保証）から教育機関（能力保証/構築）へ
i. IPDシステムの将来展望

IPDシステムの将来展望● 技術⼠を⽬指す技術者のみならず、我が国の技術者全体の育成を担う段階においては、その運営主体の在り⽅や持続可能な収益構造の観点なども含めて、改めて制度設計の進化に向けた検討が必要● 先⾏している欧⽶のIPDシステムを調査し参考にすることが必要