かすかべ議会だより28年6月定例会号

市民の声を市政にえも行われています。生活費○市民生活部長
第 回春日部母親大会
や事業の運営資金への差し押
後援の不承認が、事業の開の 市・ 市 教 育 委 員 会
後援不承認についてさえは、あってはなりません
催そのものを否定するものでが、実際の状況を伺います。
はありません。
さらに、平成 年から国保
市民活動の発展には、多種の財政運営が県単位に広域化多様でさまざまな考えで行わされます。県が標準税率を示れている活動を、自主的かつす予定ですが、独自に一般会自由に行える環境が重要だと計からの繰り入れを継続し、考えています。
市と市教育委員会が、平成被保険者の負担軽減を図るべ
そのために、市は公正公平
年から毎年後援をしてきたきですが、いかがでしょうか。に後援を行うことが大切であ春日部母親大会を、今年は後○健康保険部長
り、きちんとしたルールを示援しませんでした。それは、平成 年度決算で、被保険すことで市の立場を明確にすある議員からの一般質問で、る必要があると考えています。 者１世帯当たりの平均所得額「母親大会を市や教育委員会は１１７万１８３３円、平均
このほかが後援することは、政治的中保険税額は 万５８９７円と○安心して、いきいきと暮ら立を損なう」と言われたことなっています。
せる地域づくりの推進をによるものです。
○財務部長
これまで、市民から「母親低所得者に重過ぎる負担となっている差し押さえに当たっては、大会の後援は問題」との指摘
国保税の軽減をできる限り滞納者の状況把握がまったくない中で、審査基に努め、綿密な財産調査を行準を改定し、不承認としたこい、法律に定められた差押禁とは、政治的圧力に屈したこ止額を除いて執行しています。とであり、問題です。
○市長
埼玉母親大会や県内各地の広域化後においても、市民母親大会では、ほとんどの自の皆さまが安心して医療サー
国民健康保険の加入者は、治体や教育委員会が後援してビスを受けられるよう、公平無職や非正規雇用の方など、います。今年８月に石川県と低所得者が多くなっています。 公正な負担をしていただくこ
福井県で開催される第 回日とで、安定的な国民健康保険そのため、国民健康保険税本母親大会は、マスコミ、自制度を維持していくことが肝
治体・教育委員会、ＪＡなど、 が低所得者に対して重い負担要であると考えています。
多くの団体が後援しています。 となっています。
このほか
そこで、被保険者の平均所後援をすることが市民活動を○地域経済の活性化のため、
発 展 さ せ る 上 で 重 要 で す が、 得と平均税額を伺います。
住宅リフォーム助成制度をまた、滞納者には差し押さいかがでしょうか。

武彦

卯月

浩一

松本

議員

62

問
質
般
一

議長は職責上（議事整理権）、監査委員は申し合わせにより、一般質問を行っていません。
（文責は、各質問者）

一般質問に 29 人が登壇1750議員

2615306かすかべ議会だより28年6月定例会号

マップにするなど、児童生徒「防災力」を培う防災
街路灯ＬＥＤ化
一人一人が防災に関する施設
ロゲイニングについて
事 業 に つ い てや設備などを正しく理解し、自らの的確な判断のもとで防災、減災行動をとれるような取り組みを行っています。
教育委員会では、それぞれの学校の実態に応じた支援を現在、市の街路灯の設置おするとともに、防災に対する東日本大震災が起こってかよび管理基準に該当しないた
意識を高めるために防災ロゲら５年が経過し、今年４月のイニングを研究していきます。 め、市に移管できていない自熊本地震などもあり、教育を治会灯があります。各自治会
このほか通して災害に備える新たな試に お い て、 そ の 維 持 管 理 をみを模索する動きがあります。 ○生徒手帳を活用した「いじ行っていますが、電気料金やめ問題」への取り組みについなかでも、地図上に示した電球切れなどの経費が負担とて防災拠点や危険箇所などを制なっている状況です。
○幼保連携型認定こども園へ
限時間内にできるだけ多く回
また、自治会灯のＬＥＤ化の移行についてり、獲得した点数を競う「防を進めるにも初期投資が掛か災ロゲイニング」が広がりつるため、更新もままならないつあります。このように、防状況となっている自治会もあ災教育を通じて、新たな取りるものと思われます。
組みを実施している自治体もそこで、これら自治会がＬあり、親子で地域への理解をＥＤ化を進める上で、市で行深められる防災教育は、大変う街路灯ＬＥＤ化事業で実施意義があると考えます。
するリース方式のような、初そこで、防災ロゲイニング
期投資の軽減につながる方法を 取 り 入 れ る こ と に つ い て、などを自治会に提案すること教育委員会の考えを伺います。
ができないか伺います。
○学務指導担当部長○市民生活部長
市内小・中学校では、児童現在、各自治会で維持管理
生徒の発達段階に応じて、校されている自治会灯のうち、内にある消火器や非常口の掲
市に移管要望されているもの
示などの位置を図面にしるし
は、市の街路灯設置基準に基たり、学区内にある避難場所づき、電柱１本置きに設置さの案内表示や防災倉庫などを望ましいため難しいこと。まれているかどうか、通り抜けた、市長からも三世代交流のができる道路になっているか意義は大きいものの、今後検どうかなどを調査し、計画的討するとのことでした。に移管手続を行っています。
それから７年が経過し、競他市が採用している方式や、技人口も増えてきていますが、市内の自治会で、すでにＬＥ市内在住のパークゴルフ愛好Ｄ化を実施した地域もあると家の皆さまは、志木市や船橋伺っており、これらを参考に市など、遠くまで出掛けなけすることで、今後、自治会独ればなりません。
自でＬＥＤ化を進める場合な
そこで、首都圏外郭放水路
どに対しては、自治会の負担多目的広場や、その近くの江軽減を図るため、具体的な手戸川河川敷など、市内にも活法などの情報提供ができるよ用できる場所があるのではな
う、研究していきたいと考えいかと考えます。また、今すています。
ぐには無理でも、今後、公園
このほかや広場などを造営する際には、○地場産業の育成についてドッグランの設置も含めて検多 目 的 広 場 の討してはどうかと考えますが、活 用 に つ い ていかがでしょうか。
○建設部長
多目的広場へのパークゴル
フ場の整備は、必要な面積や他の競技の利用者にも影響を与えることなどから、現時点では難しいと考えています。
市内には、多目的広場とい○環境経済部長
う位置付けの広場がいくつか造営が見込まれる施設へのあります。そこで、パークゴドッグラン設置は、関係部局ルフ愛好家の皆さまからの声と協議したいと考えています。
として、パークゴルフ場を設このほか置してほしいとの意見を平成年の議会で取り上げました。 ○子育て支援についてその時にはコース面積が広く、 ○高齢者支援について○３世代同居支援について
公認コースを考えれば芝生が21

7

信司

栗原議員

章好矢島議員点在している防災施設や消防設備

小久保博史

議員

かすかべ議会だより28年6月定例会号

５月に発足した市内経済活性
本市においても、平成 年拠点施設を選定する必要があ
熊本地震の課題を踏まえた
春日部市商工振興化委員会において、春日部駅
３月に「春日部市まち・ひとり、大沼公園が望ましいと考
地 震 対 策 に つ い てセンターについて
東口を含む中心市街地の活性・しごと創生総合戦略」が策えています。今後、関係機関化に資すること、立地適正化定されました。と協議、調整していきます。
計画の趣旨に即した利用に資
この総合戦略を、本市の総○選挙管財担当部長すること、多くの人が集まる③ 災 害 に 強 い 庁 舎 を 実 現 し、 合振興計画の進捗管理に反映
活用方法など、さまざまな視させ、人口増加策を推進して市民生活への支援が停滞しな点から十分に検討していきた
いことが重要と考えています。 いただきたいと考えています。
いと考えています。
春日部市商工振興センター
そこで、この人口減少時代
早期建替えとの審議会から熊本地震では多くの方々がまた、許可団体の移転につは、平成 年に埼玉県春日部の中で策定された「春日部市の答申や、これまでの市民の被災され、懸命な救助活動やいても、同委員会において団福祉センターだった建物を県
まち・ひと・しごと創生総合皆さまからのご要望、議会かライフラインの復旧活動等が体とも意見交換を行いながらから無償で譲り受けたもので戦略」を踏まえ、本市の現状らのご意見も踏まえ、市民意行われました。
検討していきます。
す。譲り受ける際、「県民、認識と、今後の具体的な施策見提出手続きを経て、基本計改めて、被害を最小限にす
このほか市民が利用できる施設である画を定めたいと考えています。 展開について伺います。
るためには、日頃からの備え○谷原中学校、中野中学校のこと」が条件であったため、○総合政策部長
このほかが重要であるとの思いから、合併について名称を「春日部市商工振興セ
本市の将来展望を考える時○大型家具店の開設について以下の点を伺います。
○市内の雨水対策についてンター、通称アクシス」と改の重要な課題は、低い合計特○学校再編について①本市の被害想定と緊急援助
め、商工業者の産業の振興や、殊出生率と婚姻率への対策と隊等からの支援について人
口減
少時
代の市民等の福祉増進を目的に、考えており、結婚・出産・子②救援活動および支援物資の地方創生について多くの皆さまに利用されてき育ての切れ目ない施策の実現
物流の拠点についてました。と雇用環境の充実が必要と認③庁舎の被災に対する春日部
し か し、 耐 震 診 断 の 結 果、識しています。また、若い世
市の考え方と、庁舎整備の今今後、建物は取り壊され、指代の定住促進も重要と捉え、後の進め方について定管理についても今年度をも土地利用の効率化と産業の振○市長公室長って継続しない旨の話を聞い興による、職住近接のコンパ①最大の被害想定では、死者ています。
クトな都市づくりを推進し、「 ま ち・ ひ と・ し ご と 創 生
数 人、家屋の全壊１１８０
そこで、入居している許可
人口バランスの良い活気ある総合戦略」は、少子高齢化の棟、一週間後の避難者は１万団体の移転の問題や、今後の地域をつくらなければならな７９１９人と想定しています。 進展に的確に対応し、人口減跡地利用などについて市の考少に歯止めをかけるとともに、 いと分析しています。
被害が広範囲にわたる場合えを伺います。
このほかそれぞれの地域で住みよい環などの救援活動は、甚大な被○環境経済部長○国民健康保険の都道府県化境を確保し、将来にわたり活害地域が優先となることが想
今後の跡地の活用についてについて力ある地域を維持することを定されるため、自助、共助がは、市と市民の共通の貴重な○水道施設の震災対策につい目的に、全ての自治体に策定極めて重要と考えています。
財産であることを念頭に置き、てが求められた法定計画です。
②混乱を避けるため、事前に
54朗

中川裕史

鬼丸議員議員2817海老原光男

議員

春日部市商工振興センター「アクシス春日部」

8かすかべ議会だより28年6月定例会号

事業効果などを見極めきれて祖父母手帳で孫育てをいない状態です。
一方、本市では父子健康手帳の配布のほか、祖父母を対象とした初孫教室やイクメン講座の開催など、母親以外の方々の育児参加を促す取り組みを実施しています。
今後は、作成している他市
近年、育児に携わる高齢者の状況を注視しつつ、既存事は生きがいを感じながら取り組んでいる方がほとんどです。 業の充実に努め、育児参加の促進を図っていきます。
赤ちゃんにとっても、情緒豊このほかかに育つことが期待できます。
まさに、祖父母の育児参加は、 ○ごみ分別情報、多言語対応アプリの活用を父母・子どもにとって一石二○避難場所誘導看板に民間活鳥の利点があると言えます。
その上で注意すべきことは、 用を育児に積極的に関わるといっても、その主役はあくまでも父母であり、祖父母はサポーター役だということです。
さいたま市では、「どのようにすれば上手に祖父母の応援を受けられるのか悩んでいる人も多いのではないか」との思いから『祖父母手帳』を企画したそうです。
ぜひ、本市でも祖父母手帳を 作 成 す べ き と 思 い ま す が、市の考えを伺います。
○健康保険部長
祖父母手帳は、いくつかの自治体で作成していると伺っていますが、その数は少なく、

9特 長 を 生 か し た
しごとを創出する
地方創生戦略について設する水中ポンプの能力につ出支援事業の３つの新たな事いて伺います。
業を実施し、市内企業の人材また、増設によるポンプ場確保や職場定着、本市で創業の能力向上で浸水被害の軽減する人材や事業を拡大する事業所の輩出などを目指します。 が見込まれますが、その工事スケジュールと効果について③女性の活躍が新たな時代を伺います。
乗り越える鍵とも言われてお○建設部長
り、女性の再就職支援、職業
備後西ポンプ場へは、口径６００ミリメートルの水中ポンプを２基設置する予定となっており、２基稼働した場合では、現在の能力に比べて約４倍の排水能力があります。
工事のスケジュールでは、備後小学校が近いことや、線路に隣接していることから、児童の安全確保などに努め、平成 年の台風シーズンまでには備えたいと考えています。
本市の１００ミリ安心プラ
ンは、平成 年８月に発生したゲリラ豪雨を計画降雨としており、この降雨量における備後西地区での事業実施前と実施後を比較したシミュレー
ション結果では、床上浸水は２戸から０戸に、床下浸水は１１５戸から６戸となり、浸水被害の大幅な軽減が図られるものと考えています。
このほか○ふじ通りの藤棚整備について20

議員

能力の開発や能力向上へのセ
春日部市まち・ひと・しごミナーの実施、メンター制度と創生総合戦略の中にあるの導入などで、女性が活躍で「特長を生かしたしごとを創きる支援に取り組みます。
出する地域創生戦略」に関連
このほかし、以下伺います。
○大落古利根川を活用したま①産官学金労言からの意見。
ちづくりについて②産官学金労言からの意見を○コミュニティ・スクールに踏まえた、今年度に実施する事業の概要と求められる効果。 ついて③男女共同参画基本計画の中
水 の 出 な いで、あらゆる分野における女まちを目指して性の活躍が強調されています。
そこで、しごとの創出に加え、労働力不足の解消も必要と考えますが、女性の活躍も含めた今後の取り組みを伺います。
○総合政策部長
昨年の台風 号では、市内①ヒアリングの意見では、金においても甚大な被害が発生
融機関からは「金融機関の強み を 生 か し た 行 政 と の 連 携 」。 し、備後西地区においても地区内の道路冠水や、家屋の浸産業界からは「異業種間の交水被害が発生しました。
流」や「後継者や人材育成へ大雨の浸水被害軽減を図るの支援」などがありました。
「１００ミリ安心プラン」の○環境経済部長
事業として、備後西ポンプ場②地域連携就労支援事業、異にポンプを増設しますが、増業種交流推進事業、新産業創30

一佐藤18

友和

石川議員

洋美

荒木議員

かすかべ議会だより28年6月定例会号

地域公共交通とまちづくりについてきょ

政 が、 日 本 で は 民 間 が 主 とポンプ場の増設、雨水管渠のとして、費用負担が重いとい
治水対策についてなっており、国から配分されう問題があります。現行の耐整備など行い、河川と下水道る予算が大きく異なります。
震改修に対する補助金を増額の一体的な整備を今年度から③利用しやすい環境整備だけするべきではないでしょうか。
年間の計画で実施し、浸水でなく、対距離運賃の導入で、また、安価で命を守れる確被害の軽減を図るものです。
サービスの向上と民間との共率を高める「耐震シェルター」
中之堀川については、平成存を図り、市域全体のサービの設置に対する補助は、近隣４ 年 に、「 準 用 河 川 中 之 堀 川ス向上につなげていきます。
自治体の多くで実施しており、整備基本計画」を策定しまし④国の法律だけでなく、市の本市でも行うべきです。
たが、県管理の新方川の改修
昨年９月に発生した台風
総合振興計画や都市マスター
さらには、本市でも行っての見通しが立たず、当時の岩号によって、本市では新方川プランなどの上位計画と連携いる家具転倒防止器具設置事
槻市との調整が整わなかったの越水、国道４号バイパスやを 図 り、「 コ ン パ ク ト プ ラ ス
業を、蕨市のように全世帯をため、事業化が見送られた経国道 号の通行止めなど、市ネットワーク」のまちづくり対象とするなど、利用拡大を緯があります。今後、この新内の主要河川や道路まで影響を推進していきます。
図ることも有効だと思います。 が及ぶ状況となりました。
方川が改修される予定である
このほかほかにも、災害時に連携すことから、事業の進捗を見据
本市での被害軽減を図るた○公共施設の利用者の安全確る自治会、自主防災会との連えつつ、さいたま市と調整をめ、国の施策である「１００保について携を深め、市が情報提供や助図りたいと考えています。
ミリ安心プラン」に、「新方言を行うことで、地域におけ川、会之堀川流域における浸る主体的な取り組みを推進す水被害軽減プラン」が登録さ災害に強い春日部にることも重要です。
れました。そこで、この浸水災害に強い春日部市とする被害軽減プランの概要と事業ためには、前述のような各耐内容について伺います。
震化や市民の意識啓発などがまた、上大増新田などを流必要と考えますが、防災対策れる中之堀川の流域でも、道の強化に対する市長の考えを路冠水などの被害があることお聞きします。
から、１００ミリ安心プラン
熊本県、大分県で起きた一○市長に関連し、中之堀川の整備に連の地震では、多数の死傷者市民の生命、財産を守るたついての市の考えを伺います。
だけでなく、建物や宅地に甚○建設部長大な被害を引き起こしました。 めには、自助、共助が大変重要であると考えています。
１００ミリ安心プランの内これらを対岸の火事で済ませそういった観点も含め、災容は、県が一級河川である新てはいけないと考えます。
害対策にはさまざまな事例か方川と会之堀川の河川改修を現時点での本市の一般住宅ら学び、最も効率的で効果的行い、本市では、準用河川安の耐震化率は約 パーセントな対策を講じていきます。
之堀川の河川改修や、備後西です。耐震化が進まない理由

美久河井議員18議員

地域交通は、利用者、運行事業者、行政の三者が同じ視線で考え、持続可能なプラットフォームを形成し、公共交通の維持・存続、まちの活性化につなげるとともに、今後の少子高齢化社会を見据えた公共交通ネットワークの構築が必要です。
そこで、以下伺います。
①欧米、特にフランスの交通政策の成功について②欧米諸国と日本の公共交通の考え方の違いについて③第三次春バス運行計画での経費削減について④高齢化や住みやすい住環境づくりなどに対する、公共交通施策の市の考えについて○都市整備部長①フランスにおける交通政策は、国と自治体の役割と責任が明確にされていることが大きな特徴となっています。
②国が行った調査では、公共交通において欧米諸国では行安徳

今尾靖造
蛭間

80

議員

1610

備後西ポンプ場の増設イメージ図10