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自治基本条例26

野木町自治基本条例の策定状況についてお知らせし ま す

野木町では、平成 年度より自治基本条例の制定に向け検討を行っています。
現在の策定状況として、広報のぎ４月号ではまちづくり推進会議での意見を中心に報告をしました。
今月号では、まちづくり推進会議での素案にもとづき、庁内委員会において検討を重ねた結果を報告します。
今 後 は、 町 民 説 明 会 や パ ブリックコメントを実施し、より町民の皆様のご意見が反映された条例にしてまいります。

問 総合政策部政策課撒（ ）４１０１57

自治基本条例（案）抜粋（庁内委員会での検討結果）
下記の条例（案）は、町民の皆様に関わりの深い条文を中心に掲載しています。
章

条文（案）

解説（抜粋）

・この条例は、自治の基本理念を明らかにするものであり、（目的）第１条 この条例は、本町における自治の基本理念を 次世代に永続的に受け継がれていくものです。
明らかにするものであり、町民、議会、町の役割と ・町民、議会、町の役割と責務を定め、協働によるまち責務を定めることにより、町民が主役のまちづくり づくりを推進することで、町民が主役のまちづくりを実現することを目的としています。の実現を図ることを目的とする。
・持続可能な町を目指していくうえで、町民、議会、町が（位置付け）
第２条 この条例は、本町における自治の最も基本と 協力していくための自治運営の旗印となる条例が求められます。そのため、この条例を「町民が主役のまちづなる規範であり、最大限尊重されるものである。
２ 町は、条例、規則等の制定及び改廃に当たっては、 くり」の中心にある自治の最も基本となる規範とし、最この条例の趣旨に基づき整合性を図るものとする。 大限尊重されるものとして位置づけています。
（定義）
第３条 この条例において、次の各号に掲げる用語の意義は、当該各号に定めるところによる。

第１章(1) 町民 次のいずれかに該当する者をいう。
ｱ町内に居住している者
・まちの振興や発展のためには、住民だけでなく、本町
ｲ町内に勤務している者、又は学んでいる者に関わる多くの人々の力を結集して、まちづくりや町政
ｳ町内で事業を営み、又は活動する法人その他の団体に参画することが重要です。そのため、本条ではこの条(2) 議会 議会及び議員をいう。
例で使われる用語を定義しています。
(3) 町 町長及び町の執行機関をいう。
(4) 協働 町民、議会及び町がそれぞれに果たす責任と役割を認識し、対等な立場で相互に補完、協力することをいう。
(5) 参画 町民が町の立案、実施、評価及び見直しの各段階における意思形成にかかわることをいう。

総則（基本理念）
第４条 町における基本理念は、次のとおりとする。

(1) 人間性の尊重 すべての町民が平等で、人間性を尊重したまちづくりを行うこと。
(2) 自然との共生 自然と暮らしが調和した、憩いとやすら・基本理念は、総合計画においても位置づけられ、自治ぎのあるまちづくりを行うこと。の基本的な考えを示すとともに、まちづくり全体の基本(3) 多様な主体による協働 多様な主体が、ともに支え合い、理念となるものです。
助け合い、協力し合うまちづくりを行うこと。
(4) 地域力の育成 地域の特性を活かし、地域力を高めるまちづくりを行うこと。
(5) 自主自律の精神 自らがまちづくりの担い手となって行動する、自主自律のまちづくりを行うこと。

（基本原則）
第５条 次に掲げる事項をまちづくりの基本原則とす
・まちづくりを推進するための基本原則として「協働」「参る。
画」「情報共有」を掲げています。
(1) 協働の原則(2) 参画の原則(3) 情報共有の原則

（３４）

章

条文（案）

解説（抜粋）（町民の権利）第６条 町民は、次に掲げる権利を保障されるものと・本条は町民の権利について規定しており、町民が主役する。のまちづくりを実現するうえで、４つの権利を有するこ(1) 安全で安心して暮らす権利とを明らかにしています。
(2) 平等に公共サービスを受ける権利(3) 町政に参画し、提案する権利(4) 町政に関する情報を知る権利（町民の責務）
第 7 条 町民は、次に掲げる責務を有するものとする。
・本条は町民の責務について、４つの責務を規定していま(1) 自らの発言及び行動に責任を持つことす。これらの責務は、町民に対して義務を課しているの(2) 地域社会の発展に貢献するよう努めること(3) まちづくりに関する活動や行事に参画するよう努めるこ ではなく、町民が主体的に果たすべき役割を意味するもとのです。
第２章(4) 地域における見守りや美化などに協力し、地域で助け合うよう努めること

町民（事業者の責務）
・事業者も町民に含まれ、町民としての権利を有するとと第 8 条 事業者は、町民や町とともに、まちづくりにもに、町民としての責任を負います。
関する活動や行事に参画し、貢献するよう努める。

（子どもの参画）
第 9 条 町民、議会及び町は、子どもがそれぞれの年 ・本条は、町民、議会及び町が、子どもがまちづくりに齢等に応じてまちづくりに参画する機会を積極的に 参画するための諸問題を解決しながら、積極的にまちづくりへの参画機会を設け、将来のまちづくりを考えるにつくり、その意見を尊重するものとする。
２ 町民、議会及び町は、子どもが安全で安心して健 あたって、子どもの意見を尊重することを規定します。
やかに育つ環境の整備に努める。

（地域自治組織）・ここで規定される地域自治組織とは、区、自治会、班といっ
第 10 条 町民は、互いに協力し合い、身近な地域のた地縁団体のことです。
課題を解決していくとともに、自主的な地域の自治
・町民は、地域の課題の解決に向けて互いに連携・協力活動に積極的に参加し、その活動を守り育てるようし合うとともに、地域活動に積極的・主体的に参加し、努める。
その活動を守り育てるよう努めることとしています。
２ 町は、積極的に地域自治組織の活動を支援する。
・町は、町民が多様な発想に基づき自主的・自発的・（町民活動への支援）継続的に行う公共的・公益的活動に対し、支援に
第 11 条 町は、町民が行う自発的、公益的な町民活努めることとしています。
動を尊重し、その活動促進のための支援に努める。
第４章

・町長は、町民の安全・安心な暮らしの実現を第（町長の責務）一に考えます。また、町を統轄する立場としてリー
第 13 条 町長は、町民の安全・安心な暮らしを実現し、ダーシップを発揮し、永続性のある町政運営に努永続性のある町政運営に努めなければならない。
めることを規定しています。

町

・本町の職員は、町民の視点に立ち、町民の思い・（職員の責務）気持ちを理解し、町民に寄り添うとともに、公正第 14 条 本町の職員は、町民の視点に立ち、町民のかつ誠実な職務遂行に努めることを規定していま思いを理解し、公正かつ誠実な職務遂行に努めなけす。
ればならない。

第６章（意見公募手続）・本条は、町民が町政に参加する手続きとして、第 17 条 町は、町政に係る基本的な計画等を定めよ
意見公募手続き（パブリックコメント）制度についうとするときは、あらかじめ、その案を公表し、広て規定しています。
く町民等の意見を求めなければならない。

町政への参画（住民投票）
・本条は、住民投票に関する基本的な考え方につ第 18 条 町長は、町政に係る重要事項について、直いて定めています。住民投票は、自治体の重要な接住民（住民投票を行う主体をいう。）の意思を確認問題について住民による直接投票を行うことでするため、住民投票を実施することができる。
す。住民投票制度は、住民の利害に関連をもつ町
２ 議会及び町は、住民投票の結果を尊重しなければ政運営上の事項について、直接、住民の意思を確ならない。
認するために行われるもので、あくまでも議会制
３ 前各項に定めるもののほか、住民投票に参加でき民主主義を補完し、住民の意思を把握するためのる者の資格及び住民投票の実施に関する手続きその制度です。
他必要な事項は、事案ごとに別に条例で定める。

（３５）