284vol.
2019.June

特 集

子どもの権利を考える特 集

子どもの権利を考える
4 例外を作らない〜取り残された子どもへの取り組み〜

甲斐田 万智子さん

認定NPO法人国際子ども権利センター代表理事

バングラデシュ、ディナジプール県にて。
吸い込まれそうなほど澄んだ瞳が印象的だった少年。
（撮影：原囿心）8 SDGsにおける子どもの権利の取り扱いと進捗

10 日本における子どもの貧困と課題
11 シャプラニールが「日本と海外をつなぐ」ことの意味

12 この人に聞きたい！
タレント 藤岡 みなみさん
16 PROJECT・NEWS
明るい未来を描けるように
チャイルド・ヘルプ・ライン（ネパール）
生まれ変わったセンターと地域住民の意識の変化（バングラデシュ）
18 忘れないことが大切〜「みんなでいわき！2018」ツアー報告〜
20 THE★FORUM2019〜春だ！出会いだ！国際協力！〜実施報告
21 クラフトリンクのコラム
時を超えて愛される バングラデシュの手拭いガムチャ
22 シャテシャテ！
生活協同組合パルシステム東京
23 シャプラバ

シャプラニール札幌連絡会代表 萱野智篤さん

24 PHOTOきちゅね／ハンチカ ／今月の切手
25 シャプラ文化部
食べすぎ注意！

甘い、甘い ネパリ・スイーツ大紹介

26 バングラデシュカレー教室を開催しました！

南の風

通巻284号（季刊）2019年6月1日発行
発行元
発行人
編集長
編 集
デザイン
印 刷

特定非営利活動法人
シャプラニール＝市民による海外協力の会
岩城幸男
小松豊明
上嶋佑紀 原囿心 宮原麻季
柴田篤元（matricaria.）
株式会社上毛印刷

東京事務所（火曜から土曜 10：00～18：00、日曜、月曜、祝日定休）〒169-8611 東京都新宿区西早稲田2-3-1 早稲田奉仕園内
TEL 03-3202-7863 FAX 03-3202-4593
E-mail info@shaplaneer.org
Web https://www.shaplaneer.org/

27 お知らせ2

特 集

子どもの権利を考える3

認定ＮＰＯ法人国際子ども権利センター代表理事

甲斐田 万智子 さん

例外 を作らない〜取り残された子どもへの取り組み〜
認定ＮＰＯ法人国際子ども権利センター（ C-Rights、以下シーライツ）の代表理事として、国内外で子どもの権利擁護の活動をけん引し、子ども関連の活動を行う日本のＮＧＯに多大な影響を与えてきた甲斐田万智子さんに、これまでの活動や現在主にかかわっている分野、生まれた子ども）の問題、そしてインドの児童海外と日本のつながりなどについてお話を伺いました。
小松

労働などにかかわってきました。私がカンボジ

シーライツではこれまでどのような活動を行ってきたのでしょうか。

を始めたシーライツは、ブラジルのストリート甲斐田

さしい地域づくり」に取り組んでおり、親から活動を行っています。最近では、「子どもにやンボジアの児童労働や人身売買をなくすためのアへ行った2003〜2004年頃からは、カチルドレンの虐殺事件に対する抗議活動に始まの暴力や学校での体罰も含め子どもに対する1992年、国際協力団体として活動

り、日比国際児（日本人とフィリピン人の間に甲斐田 万智子(かいだ・まちこ)

PROFILE

認定NPO法人国際子ども権利センター（シーライツ）代表理事、国際協力NGOセンター理事、シャプラニール評議員など。日本ユニセフ協会勤務後、ブータン、インドに滞在したあとシーライツの大阪事務所職員を経て、駐在員としてカンボジアで児童労働・人身売買防止事業に従事。2012年から文京学院大学教員（NPO論など）。著書に『小さな民のグロー
バル学 共 生の思 想と実 践を求めて』（2016年ぎょうせい、共編著）、『SDGsと開発教育:持続可能な開発目標のための学び』（2016年 学文社、共著）、『児童労働撤廃に向けて—今、私たちにできること』（2013年 アジア経済研究所、共著）などがある。

4

元々、私はユニセフ協会で仕事をしていたの民に対しても働きかけています。

に対して話すようなことをカンボジアの地域住を行ってはいけない」といった、日本で保護者で、「子どもに言うことをきかせるために体罰子どもへの暴力を失くそうという動きがある中計画を作ることになりました。昨年 月に各省明し、子どもに対する暴力をなくすための行動た取り組みにコミットする国）になることを表ング国（内外の子どもに対する暴力撲滅に向けですが、その際、日本政府がパスファインディという国際会議がストックホルムで開かれたのアジェンダ ソリューションズ・サミット（注）」2018年2月に「子どものための2030など逆境的体験を持つと、子どもは脳に長期的のですが、子どもの時期に虐待や親の精神疾患が共同で行った脳科学の調査研究の結果が出た

病予防管理センターとカイザーという製薬会社普及することが大事です。最近、アメリカの疾けないペアレンティング（親のかかわり方）を児童虐待を防ぐには、親に子どもの脳を傷ついます。

性的搾取に焦点が当てられることが提案されてるところです。政府からは、児童虐待、いじめ、NGO と し て 参 加 し そ の 骨 子 案 を 検 討 し て いですが、日本の子どものことにも取り組みたい庁が参加したマルチステークホルダーの準備会しての役割を担っています。と考えていたところ、同じ思いを持ってシーラ合が始まったのですが、私たち GPeVAC が全ての暴力の根絶を目指しています。世界中でイ ツ を 立 ち 上 げ た 浜 田 進 士 さ ん に 誘 わ れ て、進み、子どもが最優先されず、本当にまずい状を取っています。このままでは日本の少子化は対する予算を優先せず、この分野で非常に遅れの重要性が認識される中で、日本政府は幼児にという研究結果もあります。世界的に幼児教育どもへの投資が社会をよくすることにつながる」

就く確率が高くなり、犯罪が減るといった、「子よって、将来高等教育を受け収入の高い仕事にまた、きちんとした幼児教育を受けることに員などです。

ＮＧＯのスタッフ、大学生、学童クラブの指導

シーライツで一昨年から始めました。対象は、どもに接したらよいのか、という子育て講座をもの脳にそうした影響を与えないためにどう子がわかりました。この研究結果を基にし、子どなりやすく、キレやすい大人になるということな影響を受け、将来がんなどの病気や依存症に1996年から参加したのです。
シーライツには、日本でも子どもの権利を普及しなければならないという理念があります。
インドと日本の子どもをつなぐ活動も行い、日本の子どもたちに権利について学んでもらうた
め、インドの働く子どもたちを日本に招へいして子どもとワークショップをしたり、児童労働をテーマにした開発教育教材を作って学校で授業を行う等の活動を行ってきました。
日本は、特に子どもに対する暴力に関する取り組みがとても遅れています。SDGs がきっかけにもなったのですが、シーライツで日本における子どもの暴力への取り組みを進めていこうと考えていたところ、「子どもに対する暴力撤 廃 日 本 フ ォ ー ラ ム（GPeVAC）」が設立され、シーライツでだけでなく私が所属する「子どもの権利条約総合研究所」としてもフォーラムに参加することになり、政府との折衝窓口と節目節目で見たくなる映画：グッドウィルハンティング旅立ち。脚本も俳優さんもすばらしく心に響きます。
（赤井希／クラフトリンク）

5

特 集 子どもの権利を考える
Minami no Kaze
June 2019 Vol.284

12：もたらす「行動計画」を作る必要があります。

らい、今既にやっていることに実質的な変化をらないのですが、各省庁に重要性を理解してもられるようになっています。生徒との関係が良できると、子どもがなついて先生が楽しく教え見や質問をきくようになり、双方向の関係性が先生が子どもの権利について学び、子どもの意況になると考えています。
小松
それをどこまで世界基準に近づけられるかが課くなるだけでなく、家族との関係性も変化した

大学では、どのような研究をされているのでしょうか。
題です。

、権利に基づくアプローチ）でどのApproach
ように解決していくか、ということに加え、子た。児童婚（早すぎる結婚）や女性性器切除な名のもとに女の子の権利が侵害されてきましび 女 の 子 に 対 す る 暴 力 で す。 こ れ ま で 文 化 のもうひとつの研究分野は、女の子の権利およています。日本の多くの学校には子どもの権利経験から学ぶことができるのではないかと考えなっています。日本は逆にそうした途上国でのルでは学校の体罰をなくすための研修が盛んにという経験が出て来ていて、カンボジアやネパー

子どもの権利侵害を国際協力においてどもにやさしい社会を作るためのシステムづく

ど伝統的な価値観に基づいて行われてきたもに反した校則がありますが、子どもたち自身が甲斐田り、子どもの声をいかに聴くか、ということをのです。国連子どもの権利委員会で２０１４年考えて自分たちにとって最低限どのようなルー

ラ イ ツ・ ベ ー ス・ ア プ ロ ー チ（カンボジアとネパールをフィールドに研究してに採択された一般的意見 号のなかで有害慣行

Rights-Basedいます。

７つの戦略が有効とされ、各国でこれに基づい要かという研究の結果、エビデンスに基づいたなくさなければならないという考え方がはっき害しており、女性に対する暴力であることから、（ Harmful Practices）という概念が示され、文化であってもそれらが女の子や女性の人権を侵えていけばよいと思います。

ちの権利をどう実現していくかを学ぶ授業が増せられる先生が少ない。教育学部でも子どもただと思います。しかし、それを子どもたちにさルが必要なのかを決めていくことができるはずた実践が進んでいます。その７つとは、法律のり打ち出されました。

また、子どもへの暴力をなくすために何が必施行と執行（ Implementation and enforcement

課題を教えてください。

甲斐田あるでしょうか。

海外と日本の課題の共通点、異なる点は

小松

全な環境（）、保護者や養育
Safeenvironments者への支援（ Parent and caregiver support）、

甲斐田 学校の先生が変わることが大事だと思てようとして体罰をふるってしまうということ

は既にこれを基にした行動計画が作られていまの頭 文 字 をとって “INSPIRE（ イ ン ス パイ ア ） ”と呼ばれています。カンボジアやフィリピンでボジアの事例ですが、以前は体罰を行っていたえ方があったのです。しかしそれは逆で、カンわがままになって手に負えなくなる、という考つまり、子どもが権利について知ってしまうとは実は学校の先生だったという話があります。

い。「こういう方法もある」ということを知り、くのに、やったことがないのでなかなか出来な合う対話から入っていけば子どもは変わっていずで、どんな人間になりたいかと子どもと話しがあると思います。それ以外のやり方もあるは共通点としては、親としてよい子に育います。子どもの権利条約の批准に反対したのす。日本でも同様に行動計画を作らなければな）、教 育 と ラ イ フ ス キ ルand support services（ Education and life skills） で す が、 そ れ ぞ れ

収 入・ 経 済 力 向 上（ Income and economic）、対応・支援サービス（ Responsestrengthening）、規範と価値（ Norms and values）、安of laws
小松 日本における子どもの権利に関する社会186

今年はつばめを見つけるのが遅い気がする。飛来が待ち遠しい。巣から聴こえる声も。
（アラフジャバディ寧予／ステナイ生活）

利を守る の方法』という本も出版予定です。

がることがわかっています。

い親のために、現金給付を行うことで効果が上りません。 INSPIREに基づいた実践では、働いていて忙しく、育児のための講座に参加できなリテーターが増え、学ぶ機会が増えなければな

ち が そ の 後 も 頑 張 っ て い て、 Ｃ Ｆ Ｌ Ｇ（ Child

そこで育った、いわば子どもクラブの卒業生た子どもが意見を表明してきた歴史があります。

約 に 基 づ い て 子 ど も ク ラ ブ が 各 地 で 作 ら れ、育 っ て い ま す。 ネ パ ー ル で は 子 ど も の 権 利 条

い て、 日 本 人 な ど か な わ な い よ う な 活 動 家 がものころから権利について学んだ若者が育ってと認識しなければならないと思います。

界で110番目という低さである現実をきちんないためには夫や会社、社会全体が変わらなきゃり、児童虐待のリスクを高めている。そうならるジェンダーバイアスがワンオペ育児につながは相変わらずです。子育ては女性の仕事と考え性的虐待においても被害者を責めるという構図

どの問題が密接に関係していますが、性暴力・また、日本ではジェンダーと子どもの貧困な随 分 進 ん で い る と 思 い ま す。 そ う や っ て 子 どにくい現状があると思います。貧困家庭の子ど、子どもにやさしFriendly Local Government
い地方行政）の取り組みを進めています。その実践してみることが大切です。そういうファシもも着ている服装など外見からは判断できない全国会議では大人に交じって子ども・若者たち異なる点としては、日本の場合、貧困が見えため、子ども食堂を全ての子どもに開かれたも今年は子どもの権利条約の国連採択周年でならない。日本はジェンダーギャップ指数が世のにすることで、貧困家庭の子どもも来られるがどんどん発言している様子を見て驚きました。

しい家庭の子どもは働かなければならないという固定観念があります。それは長く見慣れてきす。 こ れ に 合 わ せ て、
「 広 げ よ う！ 子 ど も の 権利条約キャンペーン」という一年間のキャン

れはライツ・ベースアプローチでおかしいんだ、

ことは「例外を作らない」ことだと思います。

甲 斐田になっています。

委員会の共同代表

す。私もその実行ペーンを展開しま

権利が侵害されているんだ、と言い続けること

そうすると、取り残されているのは誰なのか、（シャプラニールたことなのでなかなか変わらないのですが、そがとても重要だと思います。ということを社会全体で考えていかなければな

いは外国にルーツのある子どもたち、ＬＧＢＴ、日本では貧しい子どもが見えづらい上に、子の優先度は低くなっています。先ほど述べたよ

不登校の子どもたちの声を聴き、その声をアドも賛同団体としてうに、子どもに投資することがいかに社会のたボカシーにつなげる活動を始めました。そうし参加しています。
）

めになるかという認識がまだまだ不足している

た子どもたちが思っていることを丁寧に聴き取どもへのアプローチを考えていて、外国籍あると思います。また、日本では圧倒的に人権教育り、子どもたちの声を政府へ届けることができりません。今、シーライツでは取り残された子が不足しているので、社会の権利に関する認識ればと考えています。子どもが自分の権利を知っ30

注 ス ウ ェ ー デ ン 政 府、子 ど も に 対 す る 暴 力 撲 滅 のた め の グ ロ ー バ ル・パ ー ト ナ ー シ ッ プ（Ｇ ＰｅＶ ＡＣ）、オ ン ラ イ ン の 子 ど も の 性 的 搾 取 撲 滅 の た め の世界連携の共催により、２０１８年２月
WePROTECTに開催された。

どもには投票権もなく、政府は子どもの意見をライツ・ベース・アプローチで大切な小松 最後に読者へのメッセージをお願いします。という状況があります。一方、途上国では、貧30聴こうとしていないため、子どもに対する施策が低いのに対し、途上国の方が国際ＮＧＯの影て自らを守れるように『子どもが自分たちの権満月が焼きリンゴにみえる（上嶋佑紀／国内）

7

響もあり、子どもの権利に関する認識や実践は：

特 集 子どもの権利を考える
Minami no Kaze
June 2019 Vol.284

子どもに関係するSDGsの目標と進捗状況
ゴール1

貧困をなくそう●極度の貧困率は急激に低下し、2013年には対1990年で3分の1となっている。世界人口の11%に当たる7億8,300万人が2013年現在、極度の貧困状態で暮らしている。
●1人当たり1日1ドル90セント未満で家族と暮らしている世界の労働者の割合は、2000年の26.9%から2017年の9.2%へと大幅に低下。

ゴール2

飢餓をゼロに●全世界で栄養不良状態にある人々の割合は、2015年の10.6%から2016年の11.0%へと上昇。
●2017年現在、5歳未満の子ども1億5,100万人が発育阻害（年齢に比した低身長）、5,100万人が消耗症（身長に比した低体重）、3,800万人が肥満の状態に陥っている。

ゴール3

全ての人に健康と福祉を●全世界で、2000年から2016年までに、5歳未満の幼児死亡率は47%低下、新生児死亡率も39%低下。同じ期間に、5歳未満で死亡した子どもの総数は990万人から560万人へと減少。
●2018年に、世界の思春期出産率は15歳から19歳の女性1,000人当たり44人と、2000年の56人から減少した。

ゴール4

質の高い教育をみんなに●世界の幼児・初等教育参加率は、2010年の63%から2016年の70%へと改善している。この割合が最も低いのはサハラ以南アフリカ（41%）と北アフリカおよび西アジア（52%）。
●小中学校就学年齢の子どもと思春期の若者のうち58%に当たる6億1,700万人は、最低限の識字・算術能力に達していない。

ゴール5

ジェンダー平等を実現しよう●56カ国の2005年から2016年までのデータを見ると、性的経験を有する15歳から19歳までの思春期にある女児の20%は、調査直前の12カ月間に親密なパートナーから身体的暴力や性的暴力を受けている。
●2017年前後の時点で、全世界で20歳から24歳の女性の21%が、18歳未満で結婚したか、事実婚の関係に入ったと報告している。つまり、6億5,000万人の女児と女性が子どものうちに結婚したものと見られる。児童婚率は全世界で低下を続けている。南アジアでは2000年前後より、女児の児童婚リスクが40%を超える低下を示している。
●2017年前後の時点で、女性性器切除が行われている30カ国では、15歳から19歳の女児の3人に1人がこれを受けている。この割合は2000年の時点では、ほぼ2人に1人だった。

ゴール16

平和と公正をすべての人に●2005年から2017年の入手可能なデータによると、81カ国（主に開発途上国）の1歳から14歳までの子どものほぼ10人に8人は、家庭で恒常的に何らかの形態の心理的攻撃およびまたは体罰を受けている。うち7カ国を除くすべての国では、過半数の子どもが暴力的なしつけを受けている。
●2012年から2014年にかけ、すべての地域で570件を超える人身取引関連の人の流れが発覚し、多くの人身取引は比較的所得の低い国から高い国へと流れている。
●2014年に発覚した人身取引の大半は、女性と女児が絡むものであり（71%）、子どもが取引されるケースも約28%（女児が20%、男児が8%）に上る。発覚した被害者の90%以上は、性的搾取または強制労働を目的に取引されている。
出典：国際連合広報センターウェブサイトより抜粋
https://www.unic.or.jp/activities/economic_social_development/sustainable_development/2030agenda/sdgs_report/

基本的に移動は車の生活。脚力の衰えを痛感し、家の中でできる運動を探しています。
（内山智子／バングラデシュ事務所長）

8Minami no Kaze
June 2019 Vol.284

特 集 子どもの権利を考える

SDGsにおける子どもの権利の取り扱いと進捗
甲斐田さんのインタビューでも出てきたSDGsでまた、ユニセフ（国連児童基金）は、子どもや若は、子どもの権利はどのように扱われているので者に関係する目標の達成に向けた取り組みを評価しょうか。SDGsの17ある目標のうち、その下位目した報告書『SDGs達成に向けた子どもたちのた標である169のターゲット、230の指標をみると、9めの前進（原題：Progress for Children in theつの目標で何らかの子どもに関する記述があります

SDG Era）』では、5億2,000万人の子どもたちが、（その内いくつかの目標についての進捗状況は右子どもに関連したSDG指標の少なくとも3分の2にの一覧をご覧ください）。

関するデータが全くない国、あるいは前進を評価す

また、SDGsの目標はそれぞれが相互に密接なるのに十分なデータが不足している国に暮らしてお関係性を持ち、いずれかの目標の達成状況が他のり、事実上彼らが「数えられていない」状況になっ目標の進捗にも影響を与えるような構造になっていていると警鐘を鳴らしています。十分なデータが存ます。そのため、直接「子ども」という単語が含ま在している国にとっても、SDGsの目標が設定するれない目標やターゲットの中にも、子どもの権利を巨大な挑戦は容易ではなく、6億5,000万人の子ど実現するために必要なものがたくさんあります。

もたちが暮らすこうした国々にとって、前進を加速しこれらの目標やターゲットは、2015年のSDGsの採択から3年が経過した今、どの程度達成されていなければSDGsの少なくとも3分の2の目標を達成することはできないと訴えています。

るのでしょうか。
国連が出している『SDGs報告2018』の概要をみると、「人々の生活は概して、10年前よりも改善していますが、誰ひとり取り残さないための前進は、2030アジェンダの目標を達成できる速度では進んでいません。事実、世界の進歩はアジェンダの野心に追いついておらず、各国とステークホルダーがあらゆるレベルで直ちに行動を加速する必要があります」と述べています。

910カ月ほどでしたが、注文書を通して多くの方のご支援を感じた良い経験でした。ありがとうございました！
（大井五月／クラフトリンク）

子どもの貧困への対応

子どもの貧困への対応として、無料の学習支援教室や子ども食堂といった取り組みが日本全国で急速に広がっています。2012年に東京2018年には全国に2千カ所以上まで急増し日本における子どもの貧困と課題

ま し た。2015 年 に は「 子 ど も 食 堂 ネ ッ ト

都大田区で始まったといわれる子ども食堂は、甲斐田さんのインタビューでは、子どもへの暴力を根絶しなければならないという熱意とともに、国際的に進む

2014年 に は 子 ど も の 貧 困 対 策 法 が 施 行 さ頃から日本国内の貧困に対する関心が高まり、のぼって貧困率の推移が発表されました。このを公表し、2011年には1985年までさか2009年に日本政府が初めて相対的貧困率における児童福祉司の配置人数も増やしていま

この状況に対応するため、全国の児童相談所が、急激に増加しているのは間違いありません。

への通報件数が増えていることにもよります

件を超えました。これは、警察から児童相談所増加の一途を辿っており、2017年には 万児童相談所における虐待相談対応件数は年々度々繰り返される痛ましい虐待事件のたびに児体的な人員配置の目標を掲げています。とし、児童福祉司を2020人増員するなど具を2019年度から2022年度までに進めるた。児童相談所や市町村の体制・専門性の強化防止対策体制総合強化プラン）を発表しまし12

ネッ トワ ー ク が 運 営 す る 子 ど もWAKUWAKU

子ども食堂をオープンしている豊島子ども

２０１９年３月末、２０１３年から池袋でシャプラニールの職員が「子ども食堂」「学習教室」を視察しました！

でいます。

ト」が開催されるなど、ネットワーク化も進んワーク」が立ち上がり、毎年「子ども食堂サミッ

さまざまな取り組みについて伺いました。それ以外にも、日本にはいくつかの大きな課題があります。

れ、さまざまな取り組みが行われてきました。

すが、対応件数の伸びに全く追いついておらず、急激に増加する児童虐待

こ れ に よ り、2014 年 に 発 表 さ れ たのに対し、2017年に発表された2015年番目と番目だった2014年

カ 国 中 で は、 低 い 順 でのの、依然として非常に高い水準となっています。
OECDカ国中に見ても貧困率が高い状況が続いています。

よりは改善していると考えられますが、国際的なっており、23

政府は2018年 月に新プラン（児童虐待童相談所への批判が集中しています。

また、ひとり親世帯に限ってみると同・6%の子どもの貧困率は ・9% まで改善しました。

16から ・8% とやはり若干の改善がみられるも

5413253835

この日子ども食堂で提供されていた食事

依然高い子どもの貧困率

2012年の子どもの貧困率が ・3% だった

1350

10

新年度、新元号、事始め！出来てなかったこと今こそ始めたいと思います。
（小川晶子／国内）

Minami no Kaze
June 2019 Vol.284

シャプラニールが「日本と海外をつなぐ」
ことの意味

特 集 子どもの権利を考える

OECD諸国との比較：0-17歳の相対的貧困率
1

国
Denmark

2

Finland0.033

22

Latvia0.132

3

Iceland

0.058

23

Japan

0.139

4

Korea

0.071

24

Slovak Republic

0.14

56

Slovenia
Norway

0.071
0.077

25
26

New Zealand
Canada

0.141
0.142

7

Czech Republic

0.085

27

Portugal

0.155

89

SwedenPoland

0.089
0.093

28

Italy

0.173

10

Switzerland

0.095

2930

GreeceLithuania

0.176
0.177

11

Estonia

0.096

31

Mexico

0.197

1213

IrelandNetherlands

0.108
0.109

32

United States

0.209

14

Germany

0.112

33
34

Chile
Spain

0.211
0.22

1516

Austria
France

0.115
0.115

35

Israel0.232

来享受すべき、等しく教育を受ける権利、

17

Hungary

0.118

3637

TurkeyCosta Rica

0.253
0.273

生存や保護を受ける権利を守るためであ18

United Kingdom

0.118

38

South Africa

0.32

19
20

Belgium
Australia

0.123
0.125

シャプラニールはバングラデシュとネ
パールを現場として、初等教育の格差の問題と児童労働の問題に取り組んでいます。それぞれ、SDGsのゴール4とゴール8の達成に貢献する内容です。こうした課題に取り組む理由は、子どもたちが本り、そのことが、子どもたちが持つ豊かな順

位

名

相対的貧困率
0.029

順 位
21

国 名
Luxembourg

相対的貧困率0.13

可能性を実現し、貧困の連鎖を断ち切る

出典：「OECD Data（https://data.oecd.org/inequality/poverty-rate.htm）」より筆者作成

ことにつながると考えるからにほかなりま

児童相談所における虐待相談対応件数の推移

せん。
日本でも子どもの貧困が注目され、その解決のために法制度の整備や市民による（件数）140,000
130,000
120,000
110,000

活動を含めさまざまな取り組みが進んで100,000います。それはまさしく、私たちがバング90,000

ラデシュやネパールで行っている活動の80,000

残念ながら、日本では人権教育があまり行われていないため、「子どもの権利」を語る機会は少ないのが現状です。一方、
例えばネパールではCPC（児童保護委員会）やCFLG（子どもにやさしい地方行政）の取り組みなど、子どもたちの権利を基本

70,00060,00050,00040,00030,00020,00010,00001996199719981999
2000
2001
20022003
2004
2005
2006
2007
2008
200920102011201220132014201520162017

根底にあるものとつながっています。

（年度）

出典：日本子ども資料年鑑2019とした全国的な取り組みがどんどん進んでいます。また、SDGsに呼応し、なかなきから、私たち日本人が学ぶべきことはたくさんあるのではないでしょうか。
SDGsは、持続可能な世界を実現するための普遍的な目標です。全ての国の人々が自分たちの課題を見つめ直し、それぞれの立場で課題解決に動き出さなければ到底達成はできません。子どもの権利条約が出来て30周年の節目に、改めて子どもの権利を守ることが世界共通の課題であり、国境に囚われない視点を持つこ体制が整っていると感じました。このように貧困、不登校や外国籍等、何らかの問題や悩みを抱えている子どもたちに、安心して学び、遊び、暮らせるような居場所を継続して提供していくことが必要とされています。特に家庭や学校で生きづらさを抱えている子どもたちにとって、自分らしくいられる場所があることが、心理的に大きな支えになると思いました。
理事長の栗林さんによると、外国籍の子どもたちへの支援のニーズも高く、子どもだけでなく親にも日本語教育の機会を提供する等、親と子ども両方への支援が重要であると考えているとのことでした。外国籍の子どもたちが増えている昨今、こうした取り組みを、他の地域でも展開していく必要性があると強く感じました。との必要性を感じています。
11

今年のスペシャルなゴールデンウィークがうらやましかったです。。。普通に仕事だったネパール事務所より。
（勝井裕美／ネパール事務所長）

食堂と、無料学習教室をシャプラニールの職が明確な姿勢を示しています。こうした動員６人で視察させてもらいました。学習教室

無料学習支援、子ども食堂の取り組みを視察し、地域の皆で子どもたちを温かく見守り、多方面からサポートするに は 外 国 籍の 子 ど も を 含 め 小 学 生 か ら 高 校 生の10カ年計画が打ち出されるなど、政府までたくさんの子どもたちが集まり、ボラン

職 員 の 感 想ティア・スタッフと一緒に勉強していました。

かなくならない児童労働を撲滅するため