朝の通勤の道で、リードの紐をひい て 犬 を 散 歩 さ せ る 人 と す れ 違 う。

「ペットは家族の一員」という言葉を思い出した。災害のとき、飼い主はどのようにペットに寄り添えるのか、考えてみたくなった。

ペット防災セミナーに参加する
五 月 な か ば、 都 内 で 開 催 さ れ た「ペット防災セミナー」に出席した。
会場には、防災関係者や動物愛護団体、 市 民 の 人 た ち 約 一 〇 〇 人 が 集
ま っ た。 セ ミ ナ ー の テ ー マ は、「 災害時のペット同行避難支援」である。
講師は、熊本地震のときに被災地る。
た だ し、 室 内 に 入 る 条 件 と し て、ては、狂犬病以外のワクチン接種済み、きれいな身だしなみ、吠え癖がないなどが求められるかもしれない。
冨士岡氏は、飼い主の備えにペット防災の本質があると指摘する。
「飼い主が、ふだんから適正飼育（適正飼養）をすることです。避難者のなかには、日頃からペットで迷惑を受 け た 人 も き ま す。 犬 が 鳴 い た ら、そこに（不満の）声が向かいやすいのです。日常的に、飼い主、ペットが 地 域 社 会 の 一 員 と な る こ と で す。
あ い さ つ の『 お は よ う ご ざ い ま す 』

飼い主の備えと自治体、ボランティから取ったものだそうだ。

称 は、「 抱 き し め る 」 の 英 語 の ハ グけし）氏だ。ちなみに、ＨＵＧの名代表理事・冨士岡剛（ふじおか・たトがともに生活することをさしてい難所の室内スペースに飼い主とペッる。一方、同伴避難は、例えば、避用スペースにと避難するケースもあ

生活スペースに、ペットは屋外の専どへ行ったときに、飼い主は室内の避難は飼い主とペットとが避難所な「したがって普段から、災害時に必す。 飼 い 主 が 適 正 に ペ ッ ト を 飼 育「同行避難支援とは、被災者支援でこう。冨士岡氏は、こうふれている。

次に、同行避難支援を説明してい主の存在がある。

れているペットやマナーがある飼い適正な飼育の先には、しつけがさが大切になります」

アのペット同行避難支援だと話ししいでしょうね」とつけくわえた。

要となる備えをし、地域社会に受け言葉の説明を加えておくと、同行す る た め の 支 援 の こ と を 言 い ま す。
「大切なのは日常の適正飼養です」

冨 士 岡 氏 は、 ペ ッ ト 防 災 の 柱 を、ペットの支援ではないのです」

ガイドラインを見るガイドラインでは、避難所等でのていたことに重なるものだ。

これは、前述した冨士岡氏の話し飼養管理する必要がある」

入れられるように、ペットを適正に災害時のペット同行避難は、動物の問題ではなく、被災者の問題と位置づけられている。ルールは、環境省が作成した「人とペットの災害対策 ガ イ ド ラ イ ン 」 に 書 か れ て い る。
ペットの災害対策ガイドライン」がな 人 が 集 ま り 共 同 生 活 を す る た め、

「避難所や応急仮設住宅では、様々衛生上の問題にもふれている。

なぜ、同行避難を支援しなくてはある。本文と資料との合計で一七六

私 の 手 元 に 環 境 省 作 成 の「 人 とな ら な い の だ ろ う か。 冨 士 岡 氏 が箇 所 が あ っ た。
「災害時の対応は飼見出しで、いちばんに目にとまるペットがいることが、つらい避難生

ば な ら な い。 こ れ ま で の 災 害 で は、ギーの方もいることを認識しなけれ動物との暮らしが苦手な方やアレルページの分量だ。

いためです。ペットの問題は、被災い主による『自助』が基本」とある。

をつくる場合、飼い主同士が協力しを 利 用 し て「 ペ ッ ト 飼 育 ス ペ ー ス 」

ペットと同居がある。避難所の敷地

ペットと同居、避難所の軒先避難で避難所での形態は、室内の一部で境の様々な形が図になっている。

避難にあたって、ペットの飼養環もあった」など、衛生面でトラブルになることや鳴き声への苦情、被毛や糞尿処理たという声がある一方で、咬傷事故

活の中での心の安らぎや支えになっ地全体のものとして捉える必要があであることから、災害の発生当初に本文を抜粋する。

講演のなかで、熊本地震被災地のは、ペットフードや水などの支援でります。放浪動物がうまれてしまう

益城町の「ワンニャンハウス」が画すら困難なことが多い。飼い主はこ「災害時に行われる行政機関による面に映った。総合体育館へ避難した

うした場合にあっても、ペットの安と、飼い主以外の人もこまることに犬一六頭、ネコ四匹が、敷地内の別全と健康を守り、他者に迷惑をかけ支援（公助）では、人の救護が基本の専用スペースへ移った。ハウスでることなく、災害を乗り越えてペッなります」

は箱が二段に重ねられ、ケージが入つづけて述べられている。

負っている」

トを適正に飼養管理していく責務を「 具 体 的 に は、 放 浪 動 物 を つ く ら な言った。

これについては、後述したい。

が凝縮されていると思った。

最後に強調された言葉に、すべてで活動した、一般社団法人ＨＵＧのた。

行政への犬の登録済み、狂犬病予防

一般財団法人日本環境衛生センター（技術調査役 ･ 環境衛生分野担当）

暑い日も寒い日もあって、たいへん

中臣昌広 ◉なかとみ・まさひろ

注射済みを基本として、場合によっ災害時のペット同行避難だなあと感じてしまう。

第 69 回れられている。
こ こ で も、 冨 士 岡 氏 は、「 吠 え る
犬は、共同の場にいることはむずか86
地域保健 2019.9
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中臣さんの環境衛生ウオッチング

行 避 難 に あ た っ て 必 要 な ケ ー ジ を、自治体によっては、避難所への同てみんなで見守り管理するとある。て、高さ一五〇センチの段ボールのれていた。壁画の飾られた壁にそっペット同伴の居住スペースが設けら

玄 関 を 入 っ た ロ ビ ー の 一 部 に、物 病 院、 ペ ッ ト シ ョ ッ プ に 預 け る。など安全な場所での飼育をする。動

避難の形態では、自宅や仲間の家ための気づかいなのだろうか。それ物の鳴き声や臭いが迷惑にならないなビニールが全面を覆っていた。動

一部の段ボール囲いの上に、透明囲いが一六世帯分、並ぶ。

知人・親戚、動物保護シェルターにとも、プライバシーの確保のためないる。

預けるなどがあがる。のペット支援活動に不可欠なものと
日本豪雨被災地の倉敷市では、約二二〇一八（平成三〇）年七月の西のだろうか。

して「人材」「物資」「資金」の三つ週間後にペット同伴世帯を中心にしガイドラインの後半では、災害時の要素があるとしている。
平常時から義援金募集の受付窓口やに入退所があって一〇世帯と犬猫の初には、八世帯で犬が九匹、その後た避難所が小学校に開設された。当進員、地方獣医師会、民間団体等と振込口座の開設の検討に言及していペットが同伴避難をした。

人材では、平常時から動物愛護推の連携、災害時のペット支援ボランる。
た。

当時、その光景を担当者から聞いティアの育成・登録などが例示されている。
物資の面では、主な備蓄場所としば、熊本地震から一カ月後の熊本市二〇一六（平成二八）年五月なかト用ケージが置かれています。時間す。段ボールベッドのそばに、ペッ切りのカーテンが設置されていま「世帯ごとに段ボールベッド、間仕を訪れた。地元の保健所とともに避帯によって、ペットをケージから出被災地でのペット同行避難

難 所 の 衛 生 対 策 活 動 で 行 っ た の が、している場合もあります」て 動 物 愛 護 セ ン タ ー や 保 健 所 な ど、熊本市総合体育館だった。

けなど動物病院の獣医師からアドバ

災害時にペット対策活動の拠点施設

物品の購入、動物救護施設の運営なレットの配置図では、ペット滞在スイスを受けたり、行政で開催する「犬つづけて担当者が言った。

資金の面では、ペットの飼養管理、となる場所がよいとしている。

ど に か か る 資 金 が 必 要 と な る た め、ペースが校庭の片隅に設けられる。

「 室 内 は 空 調 が き い て い て、 快 適 なのしつけ教室」へ参加したりするこ「ペットの滞在スペース（飼育場所）

多頭飼いについては、飼い主自身

説明には、こうある。

は、 換 気 が 一 日 二 回 実 施 さ れ、 散は、 鳴 き 声 等 が 届 か な い よ う 極 力、の体調のわるさや高齢に伴う体力の環境が維持されています。衛生面で歩後に飼い主が犬の足をウェット避難者の避難生活を送る場所から離衰えなど、手に負えない状態になっ能なのは、施設に受け入れる場所の校舎内が避難者で過密状態になる可発災直後には、体育館や教室などボランティアの援助を受けることがへ相談して、場合によっては、飼養ているケースがある。動物愛護団体とを助言した。

ティッシュ類で拭いています」
れた場所にします」

余裕があるケースだ。比較的に小規能性が高いので、当初、ペットの滞

いままで室内でのペット同伴が可

模な避難所では、状況が異なる。

災 地 の 仙 台 市 の 避 難 所 の ひ と つ は、所をつくるものだ。東日本大震災被犬の鳴き声がして困っている。注意が 入 っ て、
「 朝 早 く か ら、 と な り のときには、区民（市民）から電話より重要だと思った。

人とペットとの共存社会の構築が何日頃から、きもちよく生活できる、明になって浮き上がってくるのだ。

うまくいっていないことが、より鮮と言われている。地域社会で日常に災害のときは、日常が顕在化する「大切なのは日常の適正飼養です」

よぎった。

人ＨＵＧの冨士岡氏の言葉が脳裏をあらためて、前述した一般社団法しいと言わざるをえない。

たとき避難所への同行避難はむずかも、問題を抱えていて、災害になっ相談を受けてきたケースのいずれ必要になるだろう。

で、犬猫ペット事務の係長を担当し約一〇年前、私が所属した保健所最後に大切なことを確認するるのはやむを得ないだろう。

在スペースを屋外の離れた場所にす

熊本市の避難所となった公民館の管理者は、こう話した。
「 ペ ッ ト は、 鳴 き 声、 臭 い の 問 題 があって、ほかの生活者のかたからの声もあり、屋外に置いてもらっています」
通常、多く見られるのは、避難所屋外にテントを張って、そのなかにしてほしい」「 と な り で、 犬 を 多 くた。

ケージを置いてペットの滞在スペー飼っていて、うるさくてどうしようの敷地内の屋外にペット用の滞在場スをつくっていた。

現場へ行って、飼い主から実態をもない」など相談を受けた。

フレット「災害時にペットを守るた

聞き、犬の鳴き声については、しつこの点について、世田谷区のパンめに」を参考にご紹介する。パンフ88
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幸
イラスト：林

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日常から用意するように呼びかけて中臣さんの環境衛生ウオッチング