資料１

調布市教育プラン策定検討委員会 第３回
会議録
日時：令和４年９月１６日（金）午後６時３０分から９時 00 分
場所：教育会館３０１・３０２研修室
傍聴者 ２名＜出席委員＞
神永 典郎

委員

小川 克久

委員

早坂 寿晃

委員

塚松 美穂委員

堀英樹

委員

進藤 美左委員

宇治 和子

委員

西牧 たかね委員樋川 宣登志 委員
小林 達哉

委員

阿部 光委員

所 水奈

委員

＜議 事＞
１ 情報共有２ 事務局説明
３ グループワーク
４ 次回日程等＜配布資料＞
資料１

調布市教育プラン策定検討委員会 第２回会議録（案）資料２

第３回検討委員会のポイント，グループワークについて

資料３

次期調布市教育プラン体系図（案）資料４

次期調布市教育プラン成果指標（案）（施策５，６，８～１０）

資料５

次期調布市教育プラン（案）（施策１～４，７）

資料６

次期調布市教育プラン（案）（施策５，６，８～１０）

資料７

次期調布市教育プラン用語集（案）参考資料１

部活動の地域移行の状況について参考資料２

医療的ケア児への対応について

参考資料３

国史跡下布田遺跡整備事業の概要について

参考資料４

調布市教育プラン策定検討委員会 第１回会議録

1※委員会の前後に，メール・文書等で頂戴した意見については，委員会で配布することで各委員と共有するとともに，本議事録では委員会における意見として反映しております。
＜会議録＞
１ 情報共有事務局より資料２，参考資料１から３の説明が行われた。
２ 事務局説明
事務局より資料３から６の説明が行われた。
【資料５ 施策１について】委員②１-３に「学校行事」という言葉が使われていないが，「学校行事」という言葉を入れると狭くなるという認識だからか。はっきり書いた方が，学校の先生はやりやすくなるのではないかと思う。学校行事が縮小されて，子どもたちの活躍の場が少なくなってきている。【意見反映③1-1】

事務局
委員

ご意見を踏まえて修正案を検討する。
他の委員も，「学校行事」が大切，ということを言っておられたが，国立精神経研究センターの精神科医，松本俊彦先生のオンライン研修会に参加したところ，「コロナ禍で，小中学生の自殺は，行事が少ない時期に多くなっている」ということを言っておられた。
自殺の背景には，集団の中でも孤独を感じたり，孤立感をもつ，ということがあると言われている。学校の中で自分の役割が見出せない，居場所がない，と感じる子どもたちもいると思う。勉強が不得手で，なかなか教科の中で光ることができないお子さんもいると思う。一方で，「魅力ある学校づくり」で最も必要なのは，学校活動の中でその子の居場所や役割があるかどうか，ではないかと思う。宿泊行
事については記述があったが，それよりも，運動会，学芸会など，役割分担して準備し，協力しあう，いろいろな場面でそれぞれの子の良いところが見えてくる，互いに認め合う，ということが，多様性の理解にもつながると思う。
もし，授業時間数が足りない等のことで行事がなくなるとしたら，学芸会を国語に読み替えてでも，行事をなくさないでいただきたい。座学だけでなく，体験や実地練習を通じて，人の気持ちをリアルに想像できたり，その作品のテーマについて深く考えるなど，演劇には国語科の学習の要素がたくさんあると思う。アクティブラーニングが大切と言われている昨今，学芸会の練習が国語の学習ではない，という判断は，私の感覚としては理解できない。そこは，市教育委員会のお知恵と工夫で，コロナ禍だからこそ，行事をなくさない方向で子どもたちの自己肯定感を高めることができないか。【意見反映③1-2】
2

【資料５ 施策２について】委員(４)主要事業では「小中連携」，（５）主な取組では「幼・保・小連携」となっている。どちらも学びの連携だが，小から始まるのか，幼から始まるのか。

事務局

小中連携，幼保小ともに重要な取組であるが，教育委員会としては所管する市立小・中学校の連携をより重視する観点から，「主要事業名」においては，小中連携を頭出しにしたうえで取組を進めることとしている。但し，幼保小連携も重要な取組であるため，「主な取組」の中において記載をした。

【資料５ 施策３について】委員（４）主要事業の 10 の２行目，運動習慣の定着化，楽しさの実感の順になっているが，楽しさの実感，運動習慣の定着化の順に直してほしい。【意見反映③3-1】

事務局

ご意見を踏まえて修正する。

【資料５ 施策４について】委員（３）背景に「教育支援センター」という文言がある。
「適応指導教室」のことを「教育支援センター」という言い方にすることが主になってきている。
ただし，「教育支援センター」をみた人が，「これは何か」と思うかもしれない。文言の工夫や用語集への追加を検討できるとよい。【意見反映③4-1】

事務局（仮称）を入れるなど修正案を検討する。また，用語集にも追加を検討する。

委員②４-７就学援助制度の周知について，外国にルーツのある方の保護者も対象に含まれていると思うが，実際の取組にどう反映されるのか。より具体的な施策に落とし込めるとよい。

事務局

指導室と相談しながら，検討したい。

【資料５ 施策７について】意見なし
3 グループワーク※グループワークの発言については別紙「第２回調布市教育プラン策定検討委員会意見概要」を参照。グループワーク後，事務局より各グループの主な意見の発表及び委員長より総括が行われた。
事務局

グループ 1 では，施策５では，コミュニティ・スクールについて，現在，全校に地域学校協働本部が設置されているが，地域により格差がある。地域学校協働本部の活動をより深めていく，協働本部と地域との連携を主な取組に加えた方がよい等の意見が出た。
施策６では，生命（いのち）の安全教育は，言葉だけではよくわからないの3

で，性教育等，言葉を補足して具体的な言葉を盛り込むことがよいとの意見が出た。
施策８では，“夢”発表会について，毎年実施していると取組が形骸化していくため，他市では個人の発表ではなく，クラスで話し合った内容を発表会で出している学校もある。今後の取組を工夫した方がよいとの意見が出た。
施策９では，公民館や図書館等は利用者が一定なので，今後，学習会等をする際には，オンラインを活用すべきとの意見が出た。
施策 10 では，展示，教育普及事業について，現在では施設周辺の学校のみが活用している印象があるとの意見が出された。今後は施設から離れた場所に位置する学校も参加できる機会を検討した方がよいとの意見が出た。
事務局

グループ２では，グループ１と多くの点で意見が被っていたため，その他の意見を紹介したい。施策５では，働き方改革の取組が見えにくいため，より具体的な記載を検討した方がよいのではないかとの意見が出た。施策６では，アレルギー事故の防止を図るためには，教員だけでなく，保護者への啓発も必要との意見が出た。施策８・９・10 では，「世代間交流」というキーワードが多く出た。大人が中心になっているが，子どもとの交流が非常に重要との意見が出された。

委員長

本日は，学校教育だけなく，社会教育も含めてご議論いただいた。プランの対象を考えた時，これからの社会を担う児童・生徒となるため，学校教育と社会教育との連携を引き続き推進したほうが良いとの話も出た。また，それぞれの部署で普及に向け努力していることが，もっと市民に伝わるように進めてほしいとの意見が出た。今日頂いたご意見をどのようにプランに盛り込
むのか，事務局で検討していただければと思う。

4 次回日程等
事務局より次回策定委員会の日程について，説明が行われた。
以上

4

第４回調布市教育プラン策定検討委員会／意見概要（案）
No 施策

意見箇所

意見

資料への反映箇所

5「地域」というと地域で活動している人と理解される保護者もいるため，ＰＴＡを含めた保護者が当事者意識をもてるように「家庭」という言葉を並列で入れていただきたい。また，コミュニティ・スクールの目的である「持続的」という言主要事業16
葉を入れるほうがよいと思う。記載としては，また地域人材の活用や学校・地域・家庭の連携と役割分担により，学校教育活動の持続的な充実，活性化を図りますとしたほうがよい。

③5-1

5

コミュニティ・スクールがうまくスタートするには，各校の地域学校協働本部活動にかかっている。地域団体との協力体制づくりに時間が必要である。現状，28
校にある協働本部の活動は二極化し，活発に活動が行われているのは約半数。３
年をかけて，コミュニティ・スクールを導入するため，プラン施行の前半はコミュニティ・スクールではなく地域学校協働本部の活動が主に続く学校が半数以主要事業16上になると思われる。導入を見据えて，この協働本部活動の推進や地域への周知と協力体制の構築がより必要になるのではと考える。コーディネーターの研修や情報・意見交換など，スキルアップを目指すための取り組みもまだ必要だと思う。そのため（５）主な取組に，地域学校協働本部活動のさらなる推進と地域への周知，協力体制の構築」などと追記してほしい。

③5-2

3

5

「一体的推進」と主要事業名に記載があるが，地域学校協働本部がしっかりと機能していることが前提だと思う。地域学校協働本部の役割は多岐にわたるため，主要事業16 地域によって出来ていることに差がある。コミュニティ・スクールの導入は賛成
だが，地域学校協働本部について学校内や地域での理解度を上げること、そしてできていることの底上げを行っていく必要があるのではないか。

45

主要事業165

5

物事を推進していくためには将来の目的が明確になっていることが重要だと思う。コミュニティ・スクールについては学校と地域が目的や目標を共有すること
主要事業16が重要。また，地域学校協働本部の活動を継続的で効果的なものにしていくためには小中の連携で進めていくことも重要だと思う。

65

前回の意見が反映されて，「教員の人権意識のさらなる向上を図るため」と記載
主要事業18 されているが，多様性に対する適切な理解だけではなく，それを支援する方法や連携のあり方についても研修を実施していただきたい。

75

教育委員会で，様々なプランが教育プランと同時並行で作成されているが，教育プランが上位となる全体計画だと思うので，ここで何を入れるかで，その他のプ
主要事業19 ランに何を入れるのかが決まるはず。働き方改革については教育プランに「教員が担うべき業務に専念できる」と記載されていることにより，他の計画ではその内容についてさらに具体的に記載されていくことを期待したい。

85

教員が担うべき業務を把握するために，現在の業務の棚卸が必要だと思う。その主要事業19 具体的な作業がや部活動の地域移行等についても次期調布市立学校における働き方改革プランに含まれるのか。

95

主要事業19105

主要事業19 用語集で「調布市立学校における働き方改革プラン」を入れるとよい。

1

2

11

5

主な取組

地域学校協働本部は，以前からやっているところもあれば，昨年度からやっているところもあり，バラバラである。そこへの支援は必要だと思う。

③5-3「学校における働き方改革の推進」については，わかりやすく提示することが必要。

保護者としての意見だが，学校現場の指導について，いまだに大声で怒鳴る，恫喝するなど行き過ぎた指導をする先生が見受けられる。周りの子供にも影響を与え，不登校につながりかねない言葉の指導は学校からなくすべきでありなくなっ③5-4てほしいと切に願う。（５）の主な取組の下から2行目に，例えば「体罰防止や行き過ぎた言葉の指導等に関する研修の実施」など言葉の暴力や怒鳴りについても具体的に記載してほしい。

1

12

5

主な取組

先生を擁護する訳ではないが，中学生になると授業を聞かない生徒もいる。教員が声をあげられず葛藤している姿を見て気の毒だと思う。

13

5

主な取組

「教員が担うべき業務」以外にどのような業務をどれだけ行っているのか，また「教員が担うべき業務」に専念できない理由を教員へのアンケートを含めて調査する。と加えた方がよい。

145

主な取組

主な取組に教員が担うべき業務に専念できる環境を整え，かつ特色ある学校づくりを行うことを目指し，その目的に則るよう，各学校はカリキュラムを弾力的に編成する。と加えた方がよい。

156背景

背景に「児童ポルノ事件の検挙件数は」とあるが，児童ポルノ事件だけが取り上げられている点に違和感がある。痴漢やセクハラの方が身近にありうることなのではないか。

16

6主要事業20「教職員の意識・知識・技能の向上に努めながら，事故が風化することのないように」と記載があるが，初めて読むと重い記述になっているように感じる。

17

6主要事業20

新しくきた着任した先生の中には，調布市のアレルギー事故について知らない人もいる。そのため，毎年，研修で伝えないといけない。

18

6主要事業20

食物アレルギーのところは，風化しないように絶対続けてもらいたい。学校、児童・生徒だけでなく、保護者に対する啓発も入れることができないかと思う。

③6-2

19

6

主要事業21

生命の安全教育は性教育だけではなく，全体をさしていると思う。自分を大事にするとか，動物の命を大切にするとか，性教育の話とか。どのように記載をすべきか難しいところがあるが，計画の中身が，教員が委縮しないようなものになっているとよい。

③6-3206

生命の安全教育に関する記述がわかりにくい。「「生命の安全教育」の取組推進」を，「誤った性の知識から子どもたちを守るために，発達段階に応じた正し主要事業21
い性教育と「生命の安全教育」の取組推進」と修正してはどうか。この計画に記載があれば，保健体育の先生たちが委縮できずにできると思う。

③6-4

21

6

主要事業21生命（いのち）の安全教育については，用語集で，しっかりと定義づけをしていただきたい。

③6-5

22

6

生命（いのち）の安全教育について「児童・生徒が性暴力等の～」と記載されている。性暴力に対する備えもそうだが，適切な命の教育や性教育ということで，主要事業21 自分も相手も大切にして対話しながら関係をつくるというようなことが，本当の性教育のベースにあるはずだと思う。そういうことがしっかり表現されているとよい。

23

6「こどもの家」に登録している方から最近「「こどもの家」の必要性は感じてい主要事業22 るが，高齢になり，実際に子どもに駆けこまれた場合の対応が難しいと感じている。」と相談を受けた。

24

6

こどもの家だが，実際にこの10年で駆け込んだ例はなかった。駆け込み場所とし主要事業22 て重視していると書かれても，実際のところ駆け込んでいる子どもはいないので，そういう書き方でなくてよいのではないか。

25

6

取組が開始された頃は，子どもを連れてこどもの家の場所を確認することもして主要事業22 いたが，ここ数年はそういうこともなく，看板が出ているだけになっている。コ
ンビニでやってもらうと入りやすいと思う。

8

各小中学校で家庭教育セミナーをやっているが，コロナ禍であり利用者は減っていると思う。また，皆さん忙しい中でＰＴＡとして運営していくことは大変そう
主要事業26だと感じている。公民館とコラボして講師を呼んだり，呼ぶ手伝いをしてもらったりすることで，学校で実施することはできないのか。

8

今年度，家庭教育セミナーを実施するのが28校中４校。５年前からこの事業を知っているが，やるつもりになれない。「何でもよいからやってほしい。」という通知がきて，全て自分で決めなければいけない。また，提出しなければいけな
主要事業26
い資料が非常に多い。具体的なセミナーの紹介であったり，手続きの簡略化であったり等，実情にあった，今のＰＴＡの仕組みでもできるレベルに簡略化していただきたい。

2627

2

③6-128

8

自身の経験から，単年度で役員が交代するＰＴＡでは対応が難しいだろう。地域力が薄れているのは，世代を超えた交流が簡単でないことが要因の一つにあげられるだろう。同時に，同じ世代であっても，環境や考え方の違いからなかなか交
主要事業26 流しにくいこともある。リーダーを育てると同時に，もう少し気軽に，子どもたちが何かやったという想いを残すことが大切だろう。「地域連携の中で，お祭りなどの地域行事にジュニアが企画・運営する枠を設ける」といったことが追加できるとよい。

29

8

小学生でジュニアリーダーはやっていたが，中学生ではやらなくなることがあ
主要事業27 る。高校になるとさらにその傾向が加速する。継続性のある仕組みを考えられるとよい。

30

8

主要事業27 ジュニアリーダー，シニアリーダーの交流もできるとよい。

31

8

今，総合的な時間で，地域課題を取り上げてまちづくりの学習はされているが，全ての学校でやろうということになると，自主的な学習を制約してしまうことに主要事業28なる。子どもたちが考えて提案することをできる学校にやってもらうことが望ましい。

32

8「子どもたちにまちづくりに関する自由で夢のある意見発表の機会を提供する主要事業28 ～」と文章を修正したほうがよい。“夢”発表会については，自由にまちについて語るというよりは，こんなまちにしたいという方がよいのではないか。

33

8

主要事業28“夢”発表会は，毎年やっていると形骸化してしまうおそれはある。まちづくりの視点をはっきりさせるとかの微調整はしていただいてよい。

34

8

主な取組

調布で二十歳のつどいに参加することで，その後も調布市民として生きていくことの一つのステップになる。

35

8

主な取組

主な取組に，調布っ子”夢”発表会の実施とその内容についてのフィードバックを追加してもらいたい。

③8-1

36

9背景

様々な学習事業のオンライン化・ハイブリッドが進んでいない。公民館や図書館の事業は，仕事が忙しい一定の年齢層が参加できないことが多く，利用者層が偏ってしまうことが多い。利用者層の拡大は常に課題なので，そのあたりを書いてはどうか。

③9-1

37

9

背景

日本語を母語としない市民が，社会教育の様々な事業に参加しやすい工夫を行えるとよいのではないか。

38

9

背景

背景のところに，企業や大学との連携も入れていくとよい。

39

9

背景

社会教育施設は大人に対してだけでなく，子どもにも開いていくことが大切。大
きな文化祭もよいが，小さなビブリオバトルのようなものを，世代を超えてやることで、自分だけで楽しむのとは違う面白さの発見につながる可能性が生まれる。世代を超えた交流ということを記載するとよいのではないか。

409主要事業31

子どもが小さい時は結構公民館を利用していたが，子どもが大きくなってからは利用していない。

41

9主要事業31

公民館でも諸室開放して，勉強できることを，子どもたちに知らせていくとよい。

42

9主要事業31

天体観測会や理科の実験等，魅力的なものを公民館ではやっている。こうした情報を学校の先生向けに出すような工夫があるとよい。

43

9

学校の先生から公民館事業について伝えてもらうことも大切。学校の先生は，知っている方と知らない方の差が大きい。「市内近隣学校との連携」と書かれて主要事業31
いるが，その中身を膨らませる必要がある。小中学生に公民館のことを伝えるのは，非常に大事。そのためには，どれだけ先生にＰＲするかだと思う。

44

9主要事業31

国領の近くには公民館がないので，羨ましいと思う。市内３か所では少ないのではないか。

3③9-2

45

9

今のところ部活動は学校の中でやっているが，それを地域の中で関わる，楽しん
主要事業31 でいけるものにしていくという点でも，公民館などの社会教育施設で行われている様々な講座を子どもたちに公開していくことが重要ではないか。

46

9主要事業32

子どもたちはとても本が好きである。是非，学校と地域の連携を進めていただければと思う

47

9主要事業
31，32

外国から来た人や日本語が母語ではない人が，社会教育や生涯学習の事業に参加しやすい工夫を行うことを記載できるとよい

48

9主要事業
31，32

子どもたちが公民館や図書館等の社会教育施設の存在を知っていたとしても，利用経験がないと日常的な利用にはハードルが高いため，子どもたちと社会教育施設との接点を持つことを意識した書き方ができるとよいのではないか。

主な取組

学習成果の発表というのは，学校教育の中で小中学生が，普段公民館を活用している高齢者に発表するものとすれば世代間交流につながるのではないか。表現をさらに踏み込んで，学校での活動成果を発表するような表現を入れていただくとよいのではないか。

49

950 10 主要事業34

布田小学校では下布田遺跡が近く，郷土愛が強い。一方，離れている深大寺は関わりが少なくなっている。

次の世代に継承して愛着を育む，というのが施策の狙いとしてあるが，ふるさと対する愛着というのは，世代に関係なく育むべきだろう。若い世代に歴史的なものに興味を持ってもらうことが重要だが難しいということがある。「市内の映51 10 主要事業34
画・映像関連企業と連携・協働」とあるが，市内に限定する必要はないのでないか。市の内外の企業・団体・個人、様々なところと連携・協働し，調布の文化財に興味を持ってもらうことが必要ではないか。
主要事業
33，34

国領には，下布田遺跡や実篤記念館もないが，自然はある。そういう自然に触れるような機会があってもよいのではないか。

53 10 主な取組

図書館や公民館と同じで，オンラインを使って企画を増やしていけるとよいのではないか。

54 10 主な取組

近隣の学校は遺跡や博物館に行けているが，遠い学校は行けていない。従来のエリアからもう少し広がり，遠い学校からでも行けるような仕組みや企画があるとよい。

55 10 主な取組

図書館や公民館と同様，児童・生徒に博物館について知られていないことが勿体ない。学校との関係をを強化していけるとよいのではないか。

56 10 主な取組

社会教育は，学校教育以外の教育・学習活動と位置付けられており，学校教育を補完するもの。主な取組に「学校教育の学習内容に即した展示・教育普及事業の実施」とあるが，郷土博物館の出前授業や郷土博物館などの施設を訪れて展示物を見る等，調布ならではの視点で，社会教育施設と学校教育と連携させることが望ましい。記述に関しても「学校教育と連携」という書き方をしていただきたい。

57 10 主な取組

「地域ゆかりの著名人の文化・芸術活動等の展示・普及事業の推進」とあるが，地域ゆかりの著名人と言われて思い浮かんだのは高田純次。彼が下布田遺跡を面白い感じで紹介すると，皆が行ってみようと思うのではないか。取組そのものよりも人で集まるものなので，地域ゆかりの有名人を最大限活用できると面白い。

58 10 主な取組

主な取組に「公式YouTubeチャンネルやＳＮＳを活用」とあるが、見てもらわないと意味がない。興味を持ってもらい、見て広めてもらえるような表現にしてもらえるとよい。

59 10 主な取組

学校と施設の連携をどんどん進め，出前授業やホームページでの動画配信等，様々な媒体で知らせることができるとよい。また，児童・生徒の興味をどうやって引き出すか考えたとき，子どもたちに調布にあるものを見せるようなものがあってもよいのではないか。学校教育で取り上げる場合，特定の学年が学ぶようになっているが，そうではなく日常的に見にいくことができるとよい。

52 104③10-1