各駅停車しか停まらない「中間駅」で、しあわせなまちをつくるには（続報）～小田急線生田駅でのケーススタディより～

中西 菜穂子*1（発表者） 竹中 薫*1 高橋 祥*1 大坂 岳史*1
新井 陸央*2 生島 知紗*2 木村 恵大*2 佐藤 野都香*2 高山 徹也*2 中屋 花梨*2 村田 直紀*2 山崎 なつみ*2 田口 諒*3
田村 高志*4 山本 俊哉*2
*1

株式会社ユー・アイズ・デザイン*2

明治大学理工学部建築学科*3

明治大学大学院 理工学研究科 建築・都市学専攻*4

株式会社小田急エージェンシー

1要旨
昨年「各駅停車しか停まらない『中間駅』で、しあわせなまちをつくるには」において報告した通り、多数の人が暮らしを営む街でありながら、マーケティングの対象となりにくい中間駅で、大規模な資本投入をせずとも、住民の生活満足度を上げ、沿線全体の価値を底上げする自律的なメソッドを構築することを目的とした研究活動を開始した。本報告はその続報（2報告目）となる。明治大学学生が主体となって行う生田駅周辺での地域活動を通して、前回報告した、中間駅のまちに必要な３つの要素「まちのアウトカム」「リーダーシップを出せる場（コミュニティ）」「まちとのネットワーク」を、デザイン思考のマインドセットを持ったファシリテーターが関与する形で醸成してきた。コロナ禍

における状況の変化（地域住民・飲食店間の関わりの希薄化、学生メンバーのチーム連携の困難さ）の中で、アウトカムを進化させながら、実現可能な方法を模索してきた実際の取り組みをケースステディーとしてまとめ、これらを振り返り、3つの要素の効果や有用性を検証するものである。

キーワード
まちづくり

鉄道沿線

デザイン思考

アウトカム

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背景
・各駅停車しかとまらない「中間駅」は、都心への出勤者が生活を営む場所である。
・マーケティングの場としての注目度は低く、開発にむけた投資や調査もあまり行われない。
例：

上記は小田急電鉄小田原線の一部区間。黒い太文字の駅名が「中間駅」にあたる。
多くは住宅地であり、乗降者数も多い。

目的

生活の拠点となる中間駅周辺で、住人自身が生活満足度を高める
自律的なメソッドをつくる
本発表は、２報目となり、「生活満足度を高めるために必要な３つの要素（仮説）」を検証しながら、第三者として地域へ介入するプロセスの模索のフェーズである
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全体結論
・地域を活性するために、その地域にキャンパスへ通う学生が、地域とネットワークを築き、地域活動に参与することで、商店会の関係性改善や地域交流の場の創出などの影響がみられた。
・活動に必要な３つの要素（アウトカム、リーダーシップ、ネットワーク）について以下二つの効果が見られた①アウトカムをチームで合意できるものにすることで、その後のチームメンバー個々のリーダーシップが促進され、活動が自律的に進むようになる②地域とのネットワークが広いほど、地域からのフィードバックが増えるため、地域への共感が強まり、次の活動へのモチベーションへつながる・第三者であるファシリテータは、個々人の暗黙知となっている地域への「共感」の部分を、言語化・共有する場を担保し、チームで合意できるアウトカム設定を行うことや、設定したアウトカムに対して、チームメンバーへ役割という形で分担しリーダーシップを促すことで、地域活性に寄与できる・住民の生活満足度向上に向けて、学生による長期的な自律的活動のためには、ほかにどんな要素が必要か、今後の活動で検証していく

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昨年の発表概要

中間駅での実情
まちの未来について考える機会が少ない。考えてもまちの中に浸透していかない。マーケティングのために外の組織が考えたアウトカムが入ってくることも少ない。

中間駅周辺の生活者の満足度をあげるために必要な３つの要素

まちを自分で変えていける認識が少な
く、全体として「まちには何もないから仕方ない」という受け身な姿勢、諦め感がある。寄り集まり、行動を起こせるような場も少ない。
通勤・通学のアクセスや家賃などの消極的な理由で住み始めることが多いた
め、「まち」を選んで住んでいる感覚が薄い。それ故まちへの興味も低い。
まちとの接点も少ない。

今年の活動方針
デザイン思考をまちづくりに活用し、作っては検証する試行錯誤のプロセスを適用する。
まちの住人が主体となって活動を起こし、彼らの暮らしに最適なまちへ変えていけるようになることを目標に、中間駅にキャンパスがある大学生・大学院生と、１年間地域活性を目的としたプロジェクトを実施した。

Design Thinking
IDEO

まちづくりのプロセスに組み込むと、以下５つのフェーズに分けられる
共感
まちの中で自分事とし捉えられるものを見つける

テーマ設定
得られた共感を活動テーマとして固める

手段模索
活動の具体的な内容をテーマに基づき発想する

活動準備
活動を小さく行ってみるための準備をする

活動実施
活動を地域で行ってみて反応をう
かがう

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活動地域

生田駅より徒歩15分圏内をメイン対象地域とする
下記図の青～オレンジまでが徒歩15分圏内。

小田急電鉄小田原線 生田駅周辺

新宿駅
対象地域
イメージ

明治大学
生田キャンパス

生田駅
神奈川県川崎市多摩区
新宿駅より約20分
各駅停車のみ停車

参考データ：https://s3-ap-northeast-1.amazonaws.com/naraemongmaps/index.html#15/35.6179/139.5432

活動メンバー
実行部隊
明治大学生田キャンパス
建築学科山本研究室のB3,M1（現在B4,M2）

ファシリテーター
U’eyes Design

高橋祥竹中薫

中西菜穂子

状況把握介入ディレクター
小田急エージェンシー

大坂岳史

田村高志

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[結果1]活動全体像

予定していた活動が難しくなったため、急遽テーマを見直す

調査結果を持ち寄り半日で活動のテーマを決めるWSを実施

半年間の振り返り、個別のアンケートとヒアリングを行う
週一でオンラインミーティング

飲食店自粛期間
地域調査
共感フェーズ商店会などとの連携活動

飲食店調査

テーマ設定フェーズ
手段模索フェーズ

本の交換
準備

地域の飲食店マップを作成
活動準備フェーズ
SNSで地域の飲食店を紹介活動実施フェーズ

通ってたり住んでるでもよく知らない意外と色々ある！
飲食店主との一部顔見知りに地域の飲食店の利用を促進し、学生と地域住人とをつなぐ場にできないか？

少しでも飲食店を応援できないか？

会計役等決めてみたがそれぞれどう動いてるのかな…

活動前半（コロナ本格化前）
実行部隊の当時の行動や発言

ネットワークに関すること折込チラシの効果が見れない

生田への関心の持ち方により、活動が２つに分かれる

地域の人と接している
メンバーはどんどんその関係性を強化

活動は分かれていても随時連携しあえる接点の多い学生が、活動趣旨を理解し、地域の中で広報活動

活動後半（コロナ本格化後）
アウトカムに関することリーダーシップに関すること7

[結果2]活動前半

活動キックオフ
メンバー自己紹介、活動の目的、デザイ
ン思考に基づくプロセスについて説明
ファシリテータ：説明・メンバー確認

テーマ設定フェーズ

手段模索フェーズ

テーマを決めるWS

学生内で話し合い、まずは飲食店を取材し情報を集め、SNSでの随時公開と、新入生の入学タイミン
グに向け、地域の飲食店マップとしてまとめることにまちで見て来たことを共有し、活動のメインテーマを決めるワーク
ショップを半日で実施
ファシリテータ：WS設計・進行

共感フェーズ

一人暮らし、通いに関わらず、地域との接点がほとんどないと事前に確認できたため、まずは地域の中で自分たちが興味関心を持てるものを探してもらう

まちの関係図を可視化し、メインテーマを検討

活動準備フェーズ

地域の飲食店の利用を促進し、学生と地域住人とをつなぐ場にできないか？

活動実施フェーズ

飲食店の取材、情報まとめ・共有などを行いながら、情報発信時の見せ方を検討
ファシリテータ：進捗確認・相談
意外と色々ある！
飲食店主との一部
顔見知りに会計役等決めてみたがそれぞれどう動いてるのかな…

新入生に向けてマップを配ることが、コロナにより厳しくなる

Instagram
情報発信開始メインテーマを再設定することに8[結果3]活動後半
共感フェーズ

テーマ設定フェーズ

テーマ再検討コロナで困っている飲食店の方の様子を目の当たりに
現状のまちとの関わりや、まちに対して思うことを一人ずつ聞き、共有し、今だからできることを検討
ファシリテータ：場の設定、進行
少しでも飲食店を応援できないか？

●住人と接点づくりへ興味
活動実施フェーズ

テーマ設定フェーズ

新聞配達のバイトをしている学生つてで、新聞折り込みでテイクアウト
マップを生田駅周辺へ配布

アウトカムデザイン

手段模索フェーズ

活動への推進力や認識共有が足りていなかったため、各自の思いを再度共有する場を設け、アウトカムデザインを実践
ファシリテータ：アウトカムの紹介、場の設定、進行

活動準備フェーズ

活動実施フェーズ

自分たちが住人と接する時間を重要視し、本を来場者に交換してもらうイベントを２日間実施
活動は分かれていても随時連携しあえる

折込チラシの効果が見れない

手段模索フェーズ

新入生ではなく、今地域に住んでいる住人向けに新聞折り込みの形でマップを配布することに生田への関心の持ち方により、活動が２つに分かれる

活動準備フェーズ

活動全体像の整理

生田にアクセスできない実家暮らしの学生を中心にマップを作成●飲食店との関わりを重視
共感フェーズ

なかなか状況が好転しないな
か、飲食店をもっと助けたい！という思い完成したマップ

接点の多い学生が、活動趣旨を理解し、地域の中で広報活動
共感フェーズ
テーマ設定
フェーズ

手段模索
フェーズ

活動準備フェーズ

活動実施
フェーズ

商店会と関わり合いを持ちながら、やれることを模索、お店同士の関係性の改善に向けて活動
地域の人と接しているメンバーはどんどんその関係性を強化

自分たちの活動を広めていきたい9

[考察1] 中間駅に必要な3つの要素について、効果と強め方、課題
アウトカム

リーダーシップ

ネットワーク・活動の実施に向けての推進力になる
・チーム内で活動の方向性がバラバラになることを防ぐ・活動が自律的に進むようになり、停滞しずらくなる・活動への使命感を生む
・まちのなかでの活動の認知度を上げる
・フィードバックの量や質を向上させる

共感フェーズ

テーマ設定フェーズ

活動準備フェーズ

テーマ設定フェーズ

手段模索フェーズ

活動実施フェーズ

手段模索フェーズ

活動準備フェーズ

共感フェーズ効果を強める方法

・個の暗黙知を言語化し、チームの認識としてとらえなおすこと・地域の利害関係とは離れたところでの議論を行うこと

・アウトカムに対して、個の興味関心や得意なところを活かし、作業分担ではなく役割として活動を分割すること＊アウトカム自体の質に左右される

課題

・アウトカムを作る前に、チーミングの要素を最初にもっと入れて、チームとしての絆を強くしておけばよかった（コロナ禍での中断を最小限に防げたかもしれない）

まちづくり活動に与える効果

関連するプロセス

・個々の関わりを広げたいという好奇心を、他者に妨げられないように支援すること・活動実施の際に、フィードバックを得られる仕組みを設計しておくこと

・最初の街歩きを、ただの取材ではなくて、街とのネットワークづくりに寄与する仕掛けを用意するとよかった

大前提として、対象地域に関心のある学生の存在、スポンサー企業のブランド、活動経費があったということも大きな要因です10[考察2]第三者であるファシリテータの地域への介入方法

ファシリテータは、個が、チームとしてテーマに取り組めているかを確認する役目を担う（特にテーマ設定フェーズ）
共感
まちの中で自分事とし捉えられるものを見つける

テーマ設定
得られた共感を活動テーマとして固める

手段模索
活動の具体的な内容をテーマに基づき発想す
る

チーム

活動準備
活動を小さく行ってみるための準備をする

チーム

アウトカムを共有
個活動実施
活動を地域で行ってみて反応をうかがう

同じ目的に向けてうごく個

個人の考えが暗黙知として存在する

なかなかチームとしての活動にならない

ファシリテータの役割①

ファシリテータの役割②

個人の関心を、チームのアウトカムへ

チームのアウトカムに合わせて個を活かす

・客観的事実だけでは、活動は推進力を持たない・地域と利害関係のないファシリテータが場の安全性を確保
・地域の現状に合わせて、個人の考えをしっかりとみんなで傾聴するように、取り仕切る・チーム共感しなおしたアウトカムを、再度個の関心や課題感に合わせて棚卸する
・個別の作業ではなく、役割として分割する
・個のやりたい気持ちを尊重しながら、チームメンバーとして助言していく

失敗例

成功例

テーマだけ共有にしても、 チラシや、チーム名をつただ作業分担となってし けなど、アウトプットでまい、誰かが分担しなけ 共通認識を具現化してもれば何も進まない状態に。 らい、ファシリテータが（個々のリーダーシップ 考えをくみ取り、言葉とが生まれていない）してチームメンバーに共有する。

失敗例

成功例

個人がなんとなく感じていることや悩んでいることを共有するために、他メンバーと連絡をとったり、話す時間を作るアクションがとりずらい。
そこに気づくのに数カ月かかってしまった。

自分たちが進行し、個人の話をゆっくり聞く時間を設定すると、それぞれの思っていたことを率直に話してくれた

11今後の展開
地域内での活動の持続性の担保を目標に、以下２つの条件が満たされるまで、学生と関わりを持ち続けながら、成長を観察する
ネットワークの構成

地域の中の人とかかわりが強くなり、「自分たちが継続的にやらなきゃ」と個々が感じるようになる
自分から何か話を持ち出さなくても、周りから期待されて依頼されることで、ネットワークが途切れることなく、継続的に活動が行いやすくなる［本年の活動での考察］
後半に地域とのネットワークが強いメンバーが、自発的に様々な活動へ参画するようになっていった。
ステークホルダーが増えることで、やり遂げることへの責任感を持って活動でき、活動に対するフィードバックも得やすいため、結果活動を通じた達成感を感じやすくなると考えられる。

リーダーシップの育成

ファシリテーション

アウトカム設定の部分を担える人材やチームを地域の中で育成する
今までU’eyesDesignが第三者として行ってきた問題発見の部分を、地域内で育成することで、全体の活動を一歩引いた眼で見ながら、必要に応じて話し合う場を設定したり、役割を分担したり、後方からのサポートを行えるようになる［本年の活動での考察］
各メンバーの視点が、各自の個性や環境によって、活動の中でずれていくことがあり、活動に熱中すると元々の大きな方向性が分からず、ただできそうなアイデアとしててんこ盛りにしてしまったり、成果が出やすいことに飛びついてしまう傾向があった。
特に学生の場合、数年で地域を離れていってしまうため、時代が流れるにつれ活動内容が変わったとしても、継続して「まちを活性化する」という大きな目標に向かってチームを引いた目で見られる存在が、重要になると考えられる。

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