やす
市議会だよだより

三上小学校での着衣水泳訓練

No.15

発行日／平成20年８月１日
発行／野洲市議会
編集／議会広報編集特別委員会〒520‑2395
滋賀県野洲市小篠原2100 ｰ１
TEL（077）587 6034
FAX（077）586 4300
野洲市ホームページ

http://www.city.yasu.shiga.jp/

６月定例会報告 ………………………………Ｐ ２
常任委員会報告 ………………………………Ｐ ４
一般質問 ………………………………………Ｐ ６
議会の動き ……………………………………Ｐ１６

第２回６月定例会
名の議員が一般質問を行ない︑

その他

○平成
年度野洲市下水

以下の５件を︑内閣総意見書○野洲市手数料条例の一部を改正する条例

願

理大臣ほか各関係機関に送付︒

請○国営土地改良事業については引き続き地方農○受信環境整備の負担軽減と相談窓口等サービ
ス体制の整備を国に求める︒○請願事項の項目の一部について︑６月 日の参議院本会議で可決成立した﹁青少年が安全に安心してインターネ
ットを利用できる環境◎後 期 高 齢 者 医 療 制 度◎専決処分につき承認を求めることについて◎地方分権改革推進委員会における﹁国の地方支分部局の見直し﹂に関する意見書の整備等に関する法律﹂に盛り込まれていることや︑罰則規定についても国の動向を見る︒○平成 年度野洲市一般
会計補正予算ていき継続して審議すべきであるなど様々な意見があり︑さらに慎○長寿医療制度の円滑な運営を図るため︑早急に必要な措置を講じる
ことを求める︒

善を求める意見書﹁長寿医療制度﹂の改政局において実施することを求める︒○平成 年度野洲市国民健康保険事業特別会計
補正予算◎青少年健全育成のための有害図書類・有害情報に関する法整備を求める意見書採択についての請願◎地デジ放送の受信対策推進と経済的弱者に対する支援策を求める意見書○野洲市税条例の一部を改正する条例

道事業特別会計補正予算19

重 に 検 討 を 行 う た め︑
継続審査とした︒

幼稚園施設整備費で︑ ◎委任専決処分の報告○指定介護予防支援業務
野洲幼稚園︑篠原幼稚における訪問中︑偶発園︑祇王幼稚園の一部的に発生した市職員のの園舎の耐震診断業務
接触事故による市民の委託料として８７３万負傷に対し︑市の賠償２千円を追加︒
額を３万９７０円とす

全校舎︑野洲小学校の一部の校舎の耐震診断
業務委託料として３８１１万円を追加︒

日に閉会した︒

６月定例会は︑６月３日に開会し︑市長から条例改正など８議案が提案され日〜 日にはた︒また︑意見書８件が提案された︒

条 例

予 算

◎野洲市消防団員等公務
災害補償条例の改正○国の政令が施行された
ことに伴い︑損害補償に係る補償基礎額の加算額について︑配偶者以外の扶養親族に係る加算額を引き上げる︒

18◎平成 年度野洲市一般
会計補正予算19○平成 年度野洲市老人保健事業特別会計補正
予算

11

13

○４７７４万３千円を追加し︑総額を１７４億
１７４万３千円とする︒
主なものとして︑小学校施設整備費で三上小学校と篠原小学校の

19

19

19

11

20

やす市議会だより
平成20年８月１日 No.15◎子宮頸がん予防ワクチンに関する意見書○子宮頸がんの予防・早期発見のための取り組みを推進することを求める︒◎携帯電話リサイクルの推進を求める意見書○使用済みの携帯電話の適正な処理とレアメタ
ル等の有用な資源の回収促進を図ることを求める︒

廃棄される携帯電話

2

やす市議会だより

No.15 平成20年８月１日

審
分

類

議

結

議案番号

果

一

件

覧

名

審議結果

委任専決第５号

損害賠償の額を定めることについて

報

告

議第44号

承

認

承

認

承

認

承

認

承

認

議第49号

専決処分につき承認を求めることについて（平成 19 年度野洲市一般会計補正予算（第６号））
専決処分につき承認を求めることについて（平成 19 年度野洲市国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号））
専決処分につき承認を求めることについて（平成 19 年度野洲市老人保健事業特別会計補正予算（第３号））
専決処分につき承認を求めることについて（平成 19 年度野洲市下水道事業特別会計補正予算（第６号））
専決処分につき承認を求めることについて（野洲市手数料条例の一部を改正する条例）
専決処分につき承認を求めることについて（野洲市税条例の一部を改正する条例）

承

認

例

議第50号

野洲市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例

原案可決

補正予算

議第51号

平成 20 年度野洲市一般会計補正予算（第１号）

原案可決

請願第２号

青少年健全育成のための有害図書類・有害情報に関する法整備を求める意見書採択についての
請願

継続審査

請願第３号

「後期高齢者医療制度の中止・撤回」を求める意見書採択についての請願

不採択

意見書第７号

年金からの住民税天引きの撤回を求める意見書

否意見書第８号

地デジ放送の受信対策推進と経済的弱者に対する支援策を求める意見書

原案可決

意見書第９号

生活保護の通院移送費打ち切り・制限強化の撤回を求める意見書

否意見書第10号

地方分権改革推進委員会における「国の地方支分部局の見直し」に関する意見書

原案可決

意見書第11号

後期高齢者医療制度「長寿医療制度」の改善を求める意見書

原案可決

意見書第12号

後期高齢者医療制度の廃止を求め、喫緊の課題に対する施策を求める意見書

否意見書第13号

子宮頸がん予防ワクチンに関する意見書

原案可決

意見書第14号

携帯電話リサイクルの推進を求める意見書

原案可決

議第45号
その他

議第46号
議第47号
議第48号

条

請

願

決

決

意見書

臨時会

年７月８日

20

後藤清澄氏の３名を新たに推薦した︒※農業委員会等に関する法律第 条により︑選挙による委員のほかに議会が推薦した者を委員として選任することになっています︒
12

3

平成 年

第３回

20

平成

◎工事請負契約について○比江地先における市道
野洲川右岸線道路改良工事の請負契約について︑議会の議決を求める︒契約の相手方は㈱北河技研工業で︑金額
は１億９４２５万円︒◎野洲市農業委員会委員の推薦について○任期満了に伴い︑中川動（ノー上着・ノーネクタイ）を展開しています。

伊 平 氏︑ 中 野 剛 男 氏︑市議会では適正冷房による省エネルギーの推進と地球温暖化防止対策の一環として６月１日から９月３０日までの期間、議場においてもサマー・エコオフィス運25

７月８日に臨時会が開催され︑市長から報告が１件あり︑１議案が提案され可決された︒
また︑農業委員会委員の推薦を行った︒

野洲市はＩＳＯ１４００１の認証を取得し、環境にやさしいまちをめざしています。

◎委任専決処分の報告○滋賀県南部振興局の玄関庇に接触した公用自動 車 物 損 事 故 に 対 し︑市の賠償額を 万８３００円と定める︒

サマー・エコオフィスの取り組み

決

務
文教福祉

文教福祉常任委員会

日程等については、議会事務局へお問い

総

閉会中の調査活動

なお、各委員会も同様に傍聴できます。

●平成 年度野洲市一般会 計 補 正 予 算︵ 第 １ 号 ︶室に設置のモニターにて放映しています。

●野洲市消防団員等公務
災害補償条例の一部を改正する条例

館内施設の状況を確認した︒その後︑学校の運営について︑校長等から説明を受けた︒﹇７月８日﹈○野洲北中学校
青少年を取り巻く環境舎横コミュニティセンターやす１階会議

補償にあたり︑非常
勤消防団員等の定義を明確にする必要があるが︒

市役所本庁舎３階議会事務局の受付で、住の悪化が懸念されている︒
本市の実態を把握するため︑教育現場の現状を伺った︒

また、本会議での映像を、市役所本庁

中︑文教福祉関係
﹇６月 日﹈○学校給食センター
耐震診断は業者任せにせず︑市としても工事
開所後１年近くが経過の中身を把握するように︒ し︑現在の稼働状況や職員の勤務状態について説
十分に理解する︒
明を受けた︒

傍聴を希望される方は、本会議の当日、耐震診断委託料の算
出根拠は︒

面積に応じ︑国の基準単価による︒て本会議を傍聴いただきました。

いわゆる民間協力者の定義は︑災害等の現場で指揮者から要請を受けて従事した者とされている︒

６月定例会ではのべ43名の方に議場に○中主小学校
今年度改修されるトイレの状況や１年生と６年生の授業を視察した︒また︑放課後子ども教室として利用されている体育

ください。

24

傍 聴 の ご 案 内

自主的に救助活動に協力した方も補償されるよう定義を広げることも必要では︒
要請前︑指揮者が到着する前に協力していた
民間の方も補償の対象と合わせください。

なる︒●平成 年度野洲市一般会 計 補 正 予 算︵ 第 １ 号 ︶中︑総務関係所・氏名等を記入し、傍聴席に入場して20※環境経済建設常任委員会は︑付託議案がなかったため︑開催されていません︒

077-587-6034

TEL

20

やす市議会だより
平成20年８月１日 No.15

中主小学校にて4

文教福祉常任委員会研修報告
５月 日・

日

夜 時までの保育体制﹇５月 日﹈を整え︑学校への迎えも神奈川県横浜市可能︒児童の入退所を保◎横浜子どもプラザ﹁大護者にメール配信し︑保倉山よいこ﹂
育所内の模様をインター
昨年の春にオープンしネットで見ることもできた民間学童保育所で︑ＮＰＯ法人が運営している︒ る︒
本市においても入所希
開設のきっかけは︑別19の学童保育所に子どもを預けていた父親を中心とし た 保 護 者 た ち が︑
﹁こんなサービスがあったら﹂﹁こんな子どもに育てたい﹂といった思いを持ったことから︒

望者が増えており︑市民サービスの充実に向け民間活用について議論が必要︒﹇７月４日﹈
東京都国分寺市

質疑応答が行われた︒
本市においても昨年﹁まちづくり基本条例﹂が制定され︑今後は﹁基金条例 ﹂﹁ 住 民 投 票 条 例 ﹂ などが提案予定である︒
行政と議会が十分に協議を行い︑また︑市民の方からも意見を聞きながら地方分権の時代にふさわ し い 条 例 制 定 に 向 け︑
議論を行っていきたい︒

７月３日・４日

総務常任委員会研修報告﹇７月３日﹈
東京都杉並区﹁杉並区自治基本条例﹂
お よ び﹁ 住 民 投 票 条 例 ﹂の研修を行った︒○条例制定の経過

ら出された付帯決議︒○条例施行後︑５年が経過し︑市民・行政それぞれの視点からの問題点︒○条例制定の際に議会か○条例制定が区政へどのような影響を与えたのか︒○杉並区ＮＰＯ支援基金︒ ◎﹁市民防災まちづくりなど︑各委員から活発な学校﹂
昭和 年からの﹁防災都市づくり﹂を推進する一環として始められ︑昭和 年から毎年約 人を定員にして︑概ね毎月１回年 回の勉強会を実施︒
７回以上の出席で修了証を交付し︑本人の承諾のコミュニティ﹂が行政と市民の間に構築されていた︒◎﹁国分寺市地域バス︵愛称 ぶんバス︶﹂
公共交通不便地域の解消︑高齢者に対応したア
クセス手段の確保︑また︑
公共施設利用時の利便性確保の目的で平成 年から運行開始︒
国分寺市も本市も補助金負担の軽減が大きな課題であり︑最小の投資で最大のサービスが提供できるよう︑様々な角度から検証が必要と考える︒

国分寺市にて20

かく対応している︒﹇５月 日﹈
キ ッ ト に よ る 健 診 は︑
神奈川県鎌倉市
自分で採血しキット業者◎生活習慣病の予防のたに送付する軽易なもので︑めの取り組みについて
若年期からの健診導入
受診率の向上が図られた︒
本市としても︑費用対により生活習慣を見直し︑

鎌倉市にて

19

効果を十分に見極める必
市民が自主的に健康管要はあるが︑市民の健康
理・健康づくりができるづくりに大いに参考にしよう支援することを目的ていきたい︒に取り組まれている︒〜 歳の偶数年齢の方にキット健診を導入し︑

50

20

38

49

活 動 の 環 境 を 作 り 出 し︑防災を機軸とした﹁地域

14

53

11

もと︑市民防災推進委員に認定︒これにより︑地域社会で防災まちづくり

杉並区にて

10

20

﹁生活習慣質問票﹂により健診データと合わせて総合判定を実施︒改善の大倉山よいこにて必要な方に対し︑きめ細5No.15 平成20年８月１日

やす市議会だより

Ａ＆

一般質問 Ｑ

やす市議会だより
平成20年８月１日 No.15

市の ゆくえは６月定例会、18名の議員が質問

議長、副議長ならびに議会選出監査委員は、申し合わせにより一般質問ができません。

にし

もと

しゅん

本 俊

きち

吉

保険料の年金からの天

自治体の長の立場として︑後期高齢者医療制度に対する考えを問う︒

西

後期高齢者医療制度の諸課題について
後期高齢者医療制度に対し︑多くの納税者から悲鳴が上っている︒
戦後の厳しい時代から現在まで︑先駆者として頑張って来られた方々に︑この制度が老後の幸せに繋がる医療保険制度と考えているのか︒

施設の総点検に取り組んでいる

前田総務部長引きや︑人間ドックの全施設の再点検と継続した日常点検を指示した︒
額個人負担など︑新たな危険箇所を発見の場合の個人出費が必要となる︒
報告と︑修理に関し指示
制度を補完する市独自を出している︒また︑今の施策はあるか︒
回の事故を教訓に︑各所属の﹁危機管理マニュアル﹂を職員が共有し︑対山﨑市長
応と予防策を身につけるよう指示をしている︒
目指し︑県域で実施する制度である︒この事から︑市としての独自の対応策

は広域連合において︑各市町の意向を踏まえ実施︒

は考えていない︒
制度改正が必要な場合

広域連合で課題解決を図る
少子高齢化を迎え︑医療費の増加と︑国民皆保険制度の堅持のためになされた必要な医療制度の改正と認識している︒
市独自の対応は︑広域連合が保険者となり県内市町で格差のない制度を箇所の点検と︑対策を講じること︒また︑安全に関する研修を実施し︑職員の意識高揚を図ること︒

安全管理の徹底と再点検を
市 内 の 園 で︑ 子 どもの生命が脅かされる事故が発生した︒今後の安全確立を求め質問する︒
公共施設︑市内の危険

6

よう

じ

二

地域の
や

の

たか

野 隆

ゆき

行

①緊急時のシステム化は︑予算が約三千万円
かかり現段階では考えていない︒②用地取得等困難な問題が未解決であるため具体的な整備計画は未定︒③現場確認を行い必要の有無を判断し緊急性の高い箇所から順次設置する︒④実践力をつける防犯教室の実施︑年一回不審者

堤都市建設部長・東郷教育部長

命を守る安全教育が必要矢安心 安･全の取り組み
中 山 水 源 地 の 耐 震 対 策︒
子どもの安全・安心
敷設管の耐震化︒計画とのための環境整備は︒
所要額︒また︑クリーン①緊急時の警報システム
センター改修の所要額︒などの先進技術を取り入④Ｈ５Ｎ１型鳥インフルれた対策がこれから必要
エンザの流行による︑本になってくるが︒
市の被害予想と対策︒②通学時の安全体制を確⑤食料危機への対応︒
保するため︑通学道路の⑥危機管理計画︑危機管整備は必要不可欠︒県道
理マニュアルの改定は︒
号線の小南の交差点か⑦危機管理時の情報公開︑ ら光善寺川の橋までの歩
情報提供のあり方︒
道改良は︒③カーブミラーは交差点︑三叉路通学路に必要だが︑設置進捗状況は︒④子ども自身が命を守る
安全教育の実施等が大事

その他の質問

自治体による携帯
電話のリサイクル推進

は︑ モ バ イ ル リ･サイ
クルネットワークに協

むら

村 洋

野洲市の
危機管理 対 策 は 万 全 かふじ藤

億 ５ 千 万 円︒

対応非難訓練を実施して危険対処方法や行動の仕方について具体的に指導している︒⑤子どもが参力すべきでは︒

であるが︑このような安全訓練はどのように進めるのか︒

画しての﹁地域安全マップ﹂の作成による安全教
室の推進は︑子ども自身

個人情報保護に関する基本方針を︑もっと市民︑事業所に﹁過剰反応﹂への適切な対応を周知すべきでは︒



前田総務部長の費用はまた︑クリーンセンター
改修は約 億円の見込み︒④鳥インフルエンザ対策
は危機管理対策として湖48⑤﹁地域安全マップ﹂を作るなどの安全教育が必要だがこの取り組みは︒の危険回避能力の育成には有効で取り組んでいる︒



要となる︒
中国四川省でＭ８の自治体間で取り組みが地震が発生した︒野洲市
異 な っ て は﹁ 終 の 棲 家 ﹂でも阪神大震災を契機にとして安心して暮らすこ﹁地域防災計画﹂を見直とができない︒安心︑安したが︑今一度総合的に
全のまちづくりと危機管
再 点 検 し︑ 市 民 の 安 心︑理は︒
安全の確保を図る必要が①施設の耐震化率 ％とある︒
する目標に対する計画とインフラを整備し︑災その所要額︒
害に強いまちづくりを行
うには財政出動も必要で︑ ②道路︑橋梁等の劣化対策︒計画と所要額︒
財政再建化計画を進めな③水道施設の三上山と田がら︑効率的な投資も必2431

所管部で検討中①約 ％の施設が未改修︒昭和 年以前の建物について各所管で診断を実施し検討︒② ｍ 以上で昭和 年以
前の橋は８橋︒長寿命化
修繕計画を策定するよう検討したい︒

50

2260

南圏域連携で対応︒⑤国︑県の指導で対応︒⑥事項別危機管理マニュ
アルの見直しを図る︒⑦危機管理の後方体制は総務部が収集しまちづくり政策室が情報提供をする︒

災害に備えて

30

56③水道施設の耐震化は上
水道経営計画に基づき進める︒田中山は 〜 年度で実施予定︒三上山は年度以降︒耐震管敷設

7

15

26

No.15 平成20年８月１日

やす市議会だより

むら

はる

お

治 男
え︑２日連続欠席の児童生徒に対する家庭訪問の実施︑簡単に休まない休ませないような雰囲気作
りや︑小中学校の連携を強 化 す る︒﹁ 中 １ ギ ャ ップ﹂対策に取り組み︑生徒が安心して学校に通い︑自信と自立を育んでいけるよう支援していく︒

み

⎩

わ

和

いく

こ

郁 子

⎜身体内部の機能障がい︒
どれ⎜た心臓・肝臓・呼吸器な⎜⎧体障害者福祉法で規定さ身ード化による利活用の明確化など︑前記弱者に優しい駐車スペース施策を求める︒＊ １︿内部障がい﹀三妊産婦など弱者用
駐車スペース設置を
少子高齢化の社会情勢の中︑妊婦・乳児連れの妊産婦︑高齢者や内部﹁で障がい者＊ １の場合︑きるだけ建物入口の近い場所に停めさせて欲しい ﹂ と い う 願 い が あ る︒
マタニティーマークのカ

スペース設置と一層の工夫

佐敷市民健康福祉部次長となっている︒
今後︑入口に近い場所
でのスペース設置︑誘導標の設置︑表示の明確化など︑工夫や広報などによる市民への周知理解を深める︒

職場での接遇研修を進め︑向上に取り組んでいるが︑親身な対応が徹底できていなかったと認
識し︑窓口応対の市民ア⎧ ンケート実施など更に改⎜⎜ 善努力する︒また︑通勤⎜ 手当の件に関しては︑事⎩実関係を調査し厳正に対処する︒

市政施策の確認

その他の質問



おく村

推進の中間年であり︑公用車の一括管理方式を庁舎単位で導入して公用車全体の使用状況を把握し︑配置や減車対策等積極的に取り組むべきと考えるが︒

奥

公用車の一括管理を
市の公用車保有台数
は︑現在 台で維持管理費の総額は 年度実績で
３０５０万円︑１台当たり の 平 均 維 持 管 理 費 は︑万５千円となっている︒
本市は︑財政健全化計画

前田総務部長法が現実的で効率的であると認識しており︑今後︑
一部公用車の一括管理手法について検討する︒

バリアフリー新法や県条例で障がい者駐車ス
ペースの確保を指導︒
駐車スペースは健常者の違反駐車が多いことや︑表示が車椅子マークとなっていることから︑前記弱者が利用しにくい状況

受給において︑条例遵守が疑問視される訴えがある︒その対応・調査・処分は︒

難い︒また︑通勤手当の市民への対応改善と規範遵守を
職員の市民対応のあり方に関し︑毎年のように議会質疑がある︒昨今も市民の目線に立った対応が出来ているとは言い

川尻副市長

親身な対応徹底と法令遵守義務の遂行



一部車両の
一括管理手法を検討
一括管理の導入を進める場合︑提案いただいているように本庁舎と分庁舎に分けて管理する方﹁中１ギャップ﹂対策は
年

度９名︑ 年度 名の１
年生が不登校となり﹁中１ギャップ﹂に落ち込ん

本市の中学校では小学生から中学１年生になった途端︑学習や生活の変化になじめずに
不登校となり︑いじめがでいると思われる︒具体的な対応策と教育委員会
の指導は︒

13

大堀教育長

19

導上の最重要課題﹂と捉小中学校の連携強化
不 登 校 は﹁ 生 徒 指

野洲市の公用車

31

急増すると言う現象をいわ ゆ る﹁ 中 １ ギ ャ ッ プ ﹂と言われている︒

18

97

19

やす市議会だより
平成20年８月１日 No.15

本庁舎執務風景

8

うち

だ

田

さと

し

聡 史

中には﹁防災教育﹂の表記は無く︑防災教育が計画的に行われている所は
全国的にも少ない︒
子ども達の防災力の向上は︑自然災害の多いこの国に暮らす私達にとって必要なものであり︑防災教育により経験を積む
ことによって﹁生きる力﹂

内

児童・生徒への
防災教育は
文部科学省は平成
年に﹁防災教育のための参考資料﹂平成 年には﹁安全教育参考資料﹂を作成し︑各学校において防災教育が積極的に行われるよう指導内容を示している︒
しかし︑教育課程の大綱である学習指導要領の大堀教育長

地球温暖化対策と

じま

かず

島 一

お

雄

バイオマスタウン構想の現状はなか

中を養い︑更に災害時には地域の一員として役に立てるという︑自覚と自信に繋がるなど︑教育ツールとして大きな可能性を秘めると考えるが︑本市の現状と見解は︒

地球温暖化による大きな被害を防ぐには
２０５０年までに少なくとも世界の温室効果ガスの排出量を現状から半減させる必要があるといわ２︵られている︒本市では楽くらく︶エコ・トライを独自に創設し成果を上げている︒今後ますます﹁地③設置補助としての効果は出ており︑引き続き現

南政策監

連および現在の動きは︒②木質バイオマスチップ
を温水プールの熱源に利用する事業の進捗状況は︒③個人住宅への太陽光発電設置補助が無くなる方向にあるが︑今後どう考えているのか︒

平成 年度に木質チップボイラを導入予定①バイオマスの有効利用により経済循環を促
進しながらも地球温暖化防止に実行性の高い事業

球温暖化対策﹂に対する視点が生活面や産業界でも重要になり︑地域づくりにおいても一層推進しながら低炭素社会へ移行
していかなければならない︒これに関連して以下のことについて問う︒①バイオマスタウン構想と地球温暖化問題との関える︒
今後も﹁開かれた学校﹂づくりの視点に立ち︑Ｐ
ＴＡ︑家庭︑地域社会との連携を図りながら︑人間としての在り方︑生き方の指導に立脚した防災教育を進めていく︒

制度を継続しながら︑国の動向を踏まえ︑市としての制度を再度研究する︒

進む地球温暖化

琵琶湖西岸断層帯地震や東南海沖地震が発生する可能性が高い本市にとって重要な課題であると考を盛り込んでいる︒
現在︑藻や刈草などの省・新エネルギー等に 関 す る 取 り 組 み を、
地域ぐるみで楽に、楽
しく、継続して実践します。
野洲版地域ISO。

﹁自助﹂と﹁共助﹂の精神を育てる
各学校では年度初めに防災計画を策定し︑防災教育および防災管理の推進体制の整備を図りつ
つ︑子どもの発達段階や地域の実情を考慮しながら︑学校教育活動全体を

9

通じて組織的かつ計画的に実践している︒
早くから子ども達に災楽²エコ・トライとは

21

有機肥料化による農地還元や︑もみ殻の燃料活用などを検討している︒②平成 年度導入に向けて︑農林水産省と協議中
である︒
21

10

No.15 平成20年８月１日
害に対応できる能力や判断力を身に付けさせるとともに︑﹁自助﹂と﹁共助﹂の 精 神 を 育 て る こ と は︑

防災訓練

13

やす市議会だより

こ

すが

むつ

お

六 雄

持続可能な野洲市農業の振興を図ることが必要である︒そのために︑食の安全性と自給率向上による安定供給・生産体制の確立︑地産地消と環境保全を基本理念とした︑﹁野洲市農業振興条例﹂を制定すべき︒同時に︑農業者と消費者と一体の取り組みで︑安心してはげめ

小 菅

農業振興条例を制定し︑野洲市の農業を守れ
本市は県下有数の米・ 野 菜 生 産 地 で あ る︒
しかし︑現農政のもと食料主権を放棄した農産物
輸入自由化や米価の下落︒
また︑担い手の減少や高齢化の中で︑１９８５年には 億円あった米産出
額 は︑ ２ ０ ０ ６ 年 に は億円にまで落ち込んでいる︒この現状を転換し︑員を申し入れるべき︒篠原駅から養護学校︵篠原団地︶までの県道は歩道もなく大変危険︒早期に抜本的な整備をすべき︒ても県教委に教職員の増

野洲養護学校教職員の増員を野洲養護学校は︑﹁新設校﹂でありながら︑必要な教員が配置されていない︒寄宿舎でも必要な指導員が配置されておらず︑教員がボランティア
で対応している︒本市か要望の考えない
大堀教育長


              

らも約 名の子ども達が通う学校であり︑市としる野洲市農政を行なうべきである︒

条例制定考えず
土肥政策監
水田農業ビジョンや農業基盤基本構想に基づき推進している︒現在のところ条例制定は考えていない︒
教員配置は法律の定める基準に沿い︑適正に配置されている︒寄宿舎も同様であり︑市として 要 望 す る 考 え は な い︒
県道整備は用地が確保できた箇所から順次着手さ
れている︒

なか

た

さち

田 幸

こ

子

バスで混雑している状況
は十分認識している︒北
口の駅前整備は区域内で効率的︑スムーズに安全な検討を加え︑整備を進める︒

マイカー︑企業の送迎

者は２万７５３８人だが今後も増えると思われる︒

ネット規制法案等の法整備等国の動向に合せる︒

大堀教育長

大人が危険性の認識不足

子どもの携帯電話は
居場所確認等の有益な面と危険な部分を持つもので危惧している︒大人の危険性の認識不足や無防備な予防対策の実態等が伺える︒
本市の中学校でもケー
タイによるいじめも生じており︑使用方法やフィルタリング等の予防対策や啓発を行い︑インター中

広がる携帯サイト
子どもたちに危険が子どものインターネ
ット上の遊びサイトが増え続けている︒その一つが︑学校裏サイトという掲示板遊び︒これはいじめ問題でクローズアップ
されたが︑実名での誹謗
中傷や︑わいせつ情報を書き込むようになった︒
また︑プロフはホーム
ページ遊びで︑５割がプロフを持っていると推定される︒本市の子どものケータイ利用の危険性の把握と指導と今後の対策についての取り組みは︒

年度の野洲駅利用

堤都市建設部長

区域内で整備されているが伺う︒

今︑駅前整備計画が提案

駅前広場の一時駐車スペースは
野洲駅前広場の現状
は自家用車の送迎用スペースがなく一時駐車場も
南口は二台分設置されているが北口にはない︒バスの下車も乗降場でしておらず大変混雑している
上に危険性も感じられる︒

18

35

40



生 活 保 護 基 準の 引 き下 げとなる 通 院 移 送 費の 打 ち 切り・制限強化を撤回すべき︒
国民健康保険税の引き下げ実施︑資格証明書の発行をやめるべき︒

県立野洲養護学校

17

その他の質問

やす市議会だより
平成20年８月１日 No.15

10

急げ
の

景観条例制定
こう

野

つとむ

司

なみ

きょう

並 享

こ

子

野洲駅周辺整備には
市民の声を
の

野

全体事業費 億円の４

るが︑いつ誰が要望したのか︒地元も自治会も知らない状況だ︒﹁第 １次総合発展計画﹂で都市拠点と位置づけ高度化を進める︒
平成 年６月に野洲駅
前中心市街地整備計画検討委員会を発足し︑駅利学童保育は働く親が安心して働き続けられる施設です︒待機児童 名も出ており︑希望者全員が入所できるよう場所の確保をすべき︒
文科省の放課後子ども教室は本来全児童が対象であり︑専用室の確保と中主小学校ミーティング

野洲方式を
構築する

東郷教育部長

学童保育所の新築は困難︒今後１〜３年生は学童︑４〜６年生は子ども教室という野洲方式を構築する︒
子ども教室の専用室も無理︒中主小学校のミー

分の１以上の︑７億円がデッキ等であり︑事業の再考を求める︒

ティングルームは空調設備を行う︒

用者やアンケートを踏まえ協議した︒デッキや歩道橋は歩車分離のため行う︒

堤都市建設部長

検討委員会で熱心に議論

24

河環境の悪化を招くことがないよう︑中山道地区計画を決定し︑早期に景観条例や景観計画を制定されたい︒

野洲駅前市街地整備
が︑﹁まちづくり交付金﹂の補助を受けて今後５年間かけて行われる︒
昨年６月に﹁検討委員会﹂が立ちあげられ４回検討会が行われたが︑駅南口にデッキや北口に歩道橋の建設などは当初計画になく︑昨年９月の検討委員会に案として出され︑ 月 に は 決 定 さ れ︑
今年度基本設計が行われ

19

都市計画提案制度により︑中山道沿道等︑歴
史的街並みに配慮した風
情ある風景を保全︑再生すると共に︑景観および

まず景観行政団体に
堤都市建設部長が必要︒権限委譲後の業務に対し︑条例や要綱の整備を行っており︑庁内合意を図り推進を考えている︒

11

対 応 が 必 要 な 事 象 に 深 く ﹁子ども教室﹂は学童の補完事業にはならない

三上山を望むルームの改善が必要︒

中主小学校の子ども教室

影響を受ける環境にあると認識している︒支援策では合併協を通じ︑種々の要望をいただくと思うが︑商業集積も含め︑先進事例を参考に対応する︒

補助金では中主商工会の商業施設に対し対応したものであり︑商工会の意思表示を待って具体的な計画が示されなければ︑所要の手続きを進める︒

100

新たに建築される建物 に 規 制 を か け る 場 合︑周辺地域の利害関係者の協議が必要︒景観行政団体に移行し︑地区計画や条例制定による規制誘導

合併に向けた野洲・中主
両商工会商業活性化策は価の上昇等︑広域にわたりく経営環境は︑昨今では物

市内商業者を取り巻

岡野環境経済部長

先進事例を参考に

主商工会に対する中小商
過去一定の商工業振興策が講じられてきたが︑ 業活性化促進事業補助金
多くの商業者︑小規模事について問う︒
業 者 が 苦 戦 を し て い る︒
その要因がどこにあると考えるか︒合併に向けた支援策として︑野洲駅周辺等に地元商業集積を誘導されたい︒３月議会で附帯決議を付し認めた中11

No.15 平成20年８月１日

やす市議会だより

ふじ

した

藤 下

しげ

あき

茂 昭

ども達に食べてもらっているが︑前記のブランド
米に比べると食味や品質が落ちる︒旧中主の学校
給食センターでは︑以前から全児童・全生徒にブランド米を ％食べさせてきた実績がある︒
野洲市内の全校・園の子ども達に ％市内産のうことが最善策である︒
現在︑保護者の負担増

ブランド米を食べてもら
い︑食べることや食糧安
全 保 障 の 大 切 さ を 学 び︑
農業者の労苦を知り︑郷土を愛し︑郷土に誇りを持つ心︑郷土を語れる人間の育成など心身ともに充実した食育を進めてもらいたい︒見解は︒

かわ

ぐち

とう

口 東

よう

洋

そこで︑エコ推進のバスを使った送迎サービスについて︑守山野洲行政事務組合のパートナーである守山市へ提案を︒

川

エコ推進車の増車
野洲川斎苑の利用については運用開始以来好評と聞くが︑交通弱者にとっては送迎バスの運行
希望は多いと考える︒

また︑エコ推進については︑環境基本計画に基づき取り組む︒

岡野環境経済部長

送迎サービスの計画はない
野洲川斎苑は︑厳粛な中にも明るく安らぎがあり︑人生の終焉を迎え
るにふさわしい施設として平成 年４月から開苑
し︑利用者には運営やサいない︒

いては︑現在計画されてては︑運営主体である守山野洲行政事務組合において決定されるところであり︑送迎サービスにつ月から供用開始し︑順調に運営されている︒
ただ︑運営方法についまた︑葬祭棟も本年４ービスに対し満足してい
ただいていると考えてい
る︒

14

学校給食に
市内産のブ ラ ン ド 米 を
本 市 で は﹁ 愛 郷 米 ﹂や﹁シルキーライス﹂
︑﹁野田ふじ米﹂︑﹁カルゲン米﹂など主に有機質肥料を施し︑低農薬で手塩に掛けたこだわり米が栽培されている︒一味違った野洲市のブランド米である︒
現在︑学校給食センタ
ーでは野洲市産の米を子

ブランド米導入に向け予算措置①提案の趣旨は十分認識しているが︑こだわ

大堀教育長・山﨑市長

り米を全量購入すると追加米代︵年間４００万円︶

農業振興︑地産地消の推進上からも今後は保護者負担が増えない方法で予算措置をし︑市内産のブランド米を学校給食に使用する︒を避けるために︑学校給
食会の金額で市内産の米︵普通のコシヒカリ︶を使 用 し て い る が︑ 食 育︑が必要である︒一定量のこだわり米の購入は︑至急調整したい︒②市内の全中学校の完全給食化と自所炊飯化は基本的な合併協議事項であり︑地元産の良い米︑おいしい米を給食センターの自前の炊飯設備で炊いて︑子どもに食べてもら

ブランド米の一例

やす市議会だより
平成20年８月１日 No.15

野洲川斎苑

12

やす

ひろ

泰 宏

やま

山

よ

幾 世

いく

女性の健康サポートをかじ梶

かわ川

給食センター
あら

その他の質問女性専門外来の設置を要請③乳ガンのマンモグラフ
ィ検診受診率の向上︒④健康パスポートの発行︒

地球温暖化対策実
行計画の策定

チラシ等で検診の必要性を周知し︑ ・ 歳の節目の方へ個別通知を実施︑受診者の増加を図る︒④母子健康手帳︑健康手帳を健康パスポートとして活用する︒

新庄市民健康福祉部長①６月に女性の産婦
人科医を確保された︒設置を要請︒②現在は市民生活相談室︑
健康福祉センター等で対応できている︒③市広報・ホームページ︑50②小学校の保健室に設置のシャワーを汗対策に活用していきたい︒中学校の設置は生徒等の意向を踏まえ検討していく︒

40

荒③食材の仕入れ︑市内産の使用状況は︒④原油の高騰や食材の値
上 が り に 対 す る 対 策 は︒
⑤残飯・残菜の状況と解決策は︒⑥運営にあたり︑部分委
託等︑民間活用の検討は︒⑦給食費の滞納状況は︒

日 本 で は 今 年 か ら︑
女性が生涯を通じて健康で充実した日々を過ごすことを支援するため︑３
月１日から３月 日までを女性の健康週間として︑社会全体が一体となって様々な活動を展開することとした︒女性の生涯を支える視点から次の取り組みを︒①野洲病院に女性専門外
来設置の復活︒②女性の総合カウンセリ
ング窓口の設置︒

温水シャワーを中学校に検討
大堀教育長

アレルギー疾患の取り組みを

18①アレルギー疾患の有病率の実態は︒②特にアトピー性皮膚炎
で 困 っ て い る 人 も 多 く︑

検証
学校給食センターがトレーニング期間を含め︑
おおよそ１年が経過することからセンターの充実を期待し検証する︒①厨房設備は万全か︒調理師に事故が生じているが安全対策は︒②栄養士︑調理師等の要員 の 体 制 は 十 分 な の か︒

⑤食べ物の命や食べられ

東郷教育部長センターの充実をめざす①直ちに対策を講じる必要がある厨房設備は︑
既決予算内で対応する︒

ることに感謝する指導を行い︑調理工夫していきたい︒⑥ 年に取り組む︒
22⑦滞納が生じ︑滞納整理に取り組んでいる︒①食物アレルギーが％︵ 人 ︶
︑アナフィ
ラキシーは０・ ％︵６人︶︑ぜん息 ％︵１９３
人︶︑アトピー性皮膚炎％︵２６８人︶である︒

13

給食センター

皮膚を清潔に保つことが大切︒小学校に設置の温水シャワーの活用︑中学
校保健室への設置が必要では︒

97②６０００食の給食管理等︑順調に進めている︒③随意契約による購入方法とし︑市場価格を見ながら生産者等と価格について協議している︒④米飯を自所炊飯にしていること︑月々の賄材料
費を少し抑え目に計画していることで対処︒

13

No.15 平成20年８月１日

やす市議会だよりひろ


あき

章 紘



すず

き

いち

ろう

木 市 朗

金は除外︶︑および高卒・大卒職員の生涯所得を尋ねる︒

鈴

市 長 の 退 職 金 等と再就職の在り方につい市長は今年 月で任ては国の動向をみて対応︒ 期満了となる︒旧町助役
時から今回受ける退職金の合計額︵職員時の退職

その他の質問助役以降今年任期満了で合計７４５３万円

山﨑市長万円︑合計７４５３万円︒
職員の生涯所得は︑高卒 約 ２ 億 ４ ３ ０ ０ 万 円︒
大卒約２億３３００万円
である︒

ル燃料が再生される︒の削減は地球環境保全に不可欠であり︑学校少ない︒
環境問題は子どもを含めた市民全体の意識向上が不可欠であり︑学校教育での取り組みも重要︒
油 化 装 置 に つ い て は︑
デモ用装置を使用してみる︒



その他の質問社会福祉協議会会
費の納入
中山道の活性化

だ

全ての公共施設の耐震化促進をほん

本 田化取り組み状況︒◎自主防災組織の拠点で
あ る 自 治 会 館 の 耐 震 化︒
◎全公共施設の耐震化マップ作成で早期に耐震化事業の促進を︒
後期高齢者医療制度を補完する独自の福祉施策への取り組み︒
まちづくり政策室と所管各部門のダ
ブり業務の廃止

旧野洲町助役就任以降 各 任 期 毎 に 受 け 取 り︑
平成 年 月１日合併までの合計額５７７７万円︒
平成 年 月市長就任後４年間の退職金１６７６

廃 プ ラ 再 生 技 術︑学校教材へ教材として︑また︑廃プ
ラ収集により学校運営経費にも充当できるが︒

環境問題は重要

機会を捉えて実験

岡野環境経済部長



中国四川省の地震を契機に国・県は学校施設の耐震化促進を指示︒耐震化は全ての公共施設で取り組むべき課題である︒◎保育園・野洲高校・市
営住宅・県営住宅の耐震

東郷教育部長まえて年次的に改修工事を進める︒
公共施設全体の耐震化
マップを作成し︑安心安
全の取り組みを進める︒

10

耐震化マップを作成
野 洲 第 １・ 第 ２・三上保育園３園の耐震診断は完了し︑本年度に補強工事設計を行う︒小中学校の耐震化計画との整合性を図り︑財政事情を踏していることから天下りに対する今後の対応︒

10

る︒１㎏ のプラスチック

年 月からプラス
チック容器類の分別収集を開始︒年間５００トン
をリサイクルしているが効果的な資源化の実例は

10

16

70

CO2

14

16

プラスチック生産量
は︑年間１４４６万トン
で︑ ％に当たる１０１
３万トンが廃棄処分され地震によ倒壊家屋

焼却で３㎏ の が発生︒
今回︑ブレスター社が開発した油化装置では０・３８㎏ の発生に止まりランニングコストも安
く︑純度の高いディーゼ

10

CO2●豊富な知識や経験を生かせる︑新しい行政サー
ビスへの模索は︒

人８千６百万円
前田総務部長指定管理者制度の対象となった団体への再就
職を含めて 人︑人件費は８千６百万円︒定年制
24

職員の定年制と再就職の在り方
合併の効果に業務の効率化があり︑減員の人事政策を行った結果︑多くの職員が関係機関に嘱託や役員として再就職している状況を尋ねる︒●再就職している元職員の人数と人件費総額は︒●実質的に人件費を負担

24

やす市議会だより
平成20年８月１日 No.15

処理されるペットボトル

14えい た ろう

中 栄太郎

なか

効率的な行政運営は進んでいるかた

240,000

246,880

6,880

2名

日 本 共 産 党 野 洲
市 議 会 議 員 団

240,000

209,850

02名

会派に属さない議員

70,00089,06319,06310 月 31 日まで１名

会派に属さない議員

70,0004,935

65,0650

10 月 31 日まで１名

市と150,000

122,079

27,9210

11 月 1 日から 3 名

計2,880,000

2,350,142

555,801

25,943

計 24 名っ田

党

ね

財政状況は日増しに厳10 月 31 日まで 3 名
11 月 1 日から 2 名

30,150

用途変更について検討を加えていく︒

0公

しくなる一方であり︑今一度公共施設の統廃合や

152,293

ネ ッ ト ワ ー ク 野 洲

次期市長選挙への出馬は

157,7071,800,000

合併に伴い︑類似施
設 が 多 く あ る こ と か ら︑
公共施設の管理︑見直し︑
また︑未利用地等の利用
計画や利用状況が問われている︒現在の状況と今後の計画は︒

310,000

会

公共施設のあり方を検討15 名政

前田総務部 長0

豊付

初代野洲市長に就任された山﨑市長の任期も残すところ４か月余りとなった︒本年 月に予定されている市長選挙に対しての考えは︒

280,372
等交

行政改革の一環として︑利用率の少ない施設

一日も早くや類似施設等の縮小︑廃止を検討し︑市有地の売明確にしたい却等を行う︒
山﨑市長
平成 年度には市有地
５件約６６０ ㎡を売却し︑すべきことは︑任期まで
就任当時は︑新生野
４９００万円余りの収入
洲市のまちづくりの為にの残された期間︑行政サを確保した︒
合併協議会で議論されてービスが滞ってはならな
建物については︑旧中きた諸課題の解決に向け︑ いということを念頭におき︑気持ちを緩めること
主公民館別館の公民館機なく︑職務執行にあたる
能を廃止し︑埋蔵文化財
整理事務所として活用しことであると考える︒
次期市長選挙に関してている︒
今後も︑将来にわたっは︑一日も早く︑進退を明確にしたいと考える︒
こうした中で︑私のな

1,519,628
派

明（単位：円）【平成 19 年度収支報告】

考
備
還
返
額
出
支
額
会

10

早急にその道筋をつけつ
つ︑
﹁共感﹂
︑
﹁改善﹂
︑
﹁活
力﹂を念頭に置き︑職員とともに厳しい財政環境下で行政課題に的確に対処してきた︒

自 己 資 金合19て利用計画が無い土地は順次売却したい︒

15

額

民

No.15 平成20年８月１日

やす市議会だより

山﨑市長

地方自治法に基づき、議員の調査研究に必要な経費の一部として交付されています。
本市では、議員一人当たり月額１万円を会派または議員に交付しています。
また、収支報告書の提出時には全て領収書等の証拠書類の写しを添付し、透明性を高めています。

やす市議会だより

平成20年８月１日 No.15
29 28 27

23 21

19

議会の動き

11

19 17 16 13 12

24

︽５月︾

日・ 日
文教福祉常任委員
会視察研修
日 会派代表者会議
日 議会運営委員会
全員協議会
日日 ︶会派別協議会
日︽６月︾
３日 本会議︵開会・提案理由説明︶
日 本会議 議(案質疑・
一般質問 )
日 本会議 一(般質問 )日 本会議 一(般質問 )日 総務委員会
日 文教福祉委員会
日 本 会 議 委( 員 長 報
告・採決等 )
広報編集委員会
日 文教福祉委員会行政視察
日 広報編集委員会︽７月︾
２日 議会運営委員会
３日・４日
総務常任委員会視察研修
８日 臨時会
広報編集委員会
日 全員協議会30

24

20

平成20年９月定例会予定
意

見

募

集
月

日

曜日

種

８月29日

金

本会議

９：00

開会、上程議案の提案説明

９月４日

木

本会議

９：00

議案質疑・一般質問

５日

金

本会議

９：00

一般質問

ください。

８日

月

本会議

９：00

一般質問

○ＦＡＸ

５８６−４３００

10日

水

委員会

９：00

常任委員会
（付託議案審査）○メール

gikai@city.yasu.lg.jp
11日

木

委員会

９：00

常任委員会
（付託議案審査）

12日

金

委員会

９：00

常任委員会
（付託議案審査）

16日

火

委員会

９：00

常任委員会
（付託議案審査）

17日

水

委員会

９：00

常任委員会
（付託議案審査）

18日

木

委員会

９：00

常任委員会
（付託議案審査）

22日

月

本会議

13：00

委員長報告、質疑、討論、採決、閉会

やす市議会だよりをご愛読いただき、ありがとうございます。
議会だよりをご覧になったご意見・ご感
想をお聞かせください。いただきましたご
意見等は、皆様からの貴重な声として、参考にさせていただきます。

別 開議時刻摘要

ご意見は、ＦＡＸまたはメールでお寄せ

野洲市議会事務局まで※上記日程は都合により変更される場合があります。

編 集 後 記暑い夏の訪れは︑子どもたちにとっては待ち遠しい夏休みの訪れでもあります︒

ふるさとの子どもの頃のなつかしい思い出として︑笹の枝に結んだ七夕の短冊飾り︑毎日夢中になった魚とりや川での水泳︑自然を相手にして楽しく遊んだ事を思い出します︒そんな時代は︑誰もが人に優しく︑日本の美しい伝統と豊かな心を大切にしていたのではな

いでしょうか︒

昨今の悲しい事件に新聞やテレビで間近に接す

る時︑日本はなぜこんなに心の貧しい国になってしまったのか︑悲しい気持ちになってしまいます︒

市民の皆さんの声なき声を聞くことの大切さを再認識し︑市政の情報をわかりやすく︑正しく伝えて参ります︒

広報委員会一同

印刷インクは環境にやさしい
大豆油を使用しています16