●議員はローテーション ●議員報酬は市民の活動費 ●選挙はすべて手作りでつくば・市民ネットワーク通信

発 行：つくば・市民ネットワーク
Tel＆Fax：029-859-0264

１１７００筆！住民投票を求める熱い思いが集まってのうち住民投票の決着がつく

今 回 は 事 業の公 表 か ら 半 年

重に進めねばならないところ︑上がりました︒

民 投 票 を 求 めて市 民 が 立 ち

多 くの市 民 が 総 合 運 動 公

住民投票で変えよう！

で計画は変えられるのです︒

りません︒私たち市民の行動動きを止められない訳ではあように︑総合運動公園建設のし︑整 備 予 算がストップしたする 声 が 届いていま す︒しか決まってしまったの？﹄と危惧されました︒
これを見て﹃もう総合運動公園予算がストップ！

まで︑総合運動公園整備に要という短 期 間に︑議 会で用 地園 基 本 計 画 を 自 分のことと市 長 や 行 政の強 引 な 進 め 方

な点が次 々と明 らかになり︑の経緯や価格について不透明

制 定 を 提 案 ︒可 決 されれば︑されます︒市 長が議 会へ条 例

住 民 投 票 条 例の制 定 が 請 求

今 後︑署 名を添 えて市 長へしょう︒

ぜひ 住 民 投 票 を 成 功 させまの未 来を創る鍵となります︒

行く⁝⁝これこそがつくば市

お問い合わせ：070-5465-4102（永井）総 合 運 動 公 園 基 本 計 画の総事業費は305億円︒
この巨 額 な 支 出 を 伴 う 計 画に対し︑賛否を問う住民投票を求める 署 名 活 動 が１ か 月 間 行
われ︑必 要 数の3 倍を超える
1 1 7 0 0 筆 が 集 まり ました ︒この結 果 を 受 け︑3 月 議年度予算

する 5 億 6 千 万 円 を 保 留 に取得を決定︒

会最終日に﹁平成する﹂という修正案をつくば・や︑用地取得を決めた議会のつく ば 市 初 の住 民して考え判断し︑住民投票にあ り 方 が 問 わ れる 結 果 と なところがその後︑用 地 取 得

市民の行動で建設計画は変わる

市 民 ネットワークが提 案︒
対 ︵ 退 席 １ ︶の１ 票 差で可決しました︒

強引な進め方に対し求められた住民投票

す︒市 民一人ひとり

投 票 実 施となりま
そこで︑このまま 事 業 を 進が 判 断 する 住 民 投りました︒

ば市 最 大の事 業です︒本 来な

めてはな らないと﹁大 事 なこ総 合 運 動 公 園 建 設 はつくら丁寧に市民に説明し︑公開票は︑単に総合運動

主催：総合運動公園建設の是非を住民投票で問うつくば市民の会

お電話

13とは︑直 接 市 民 が 決 める﹂住公 園 建 設に〇 か ×
か だ けではな く ︑つ
く ば 市の将 来 を 直
接 市 民 が 決 める 重
要 な ターニ ング ポ
イントなのです︒（１）

お名前つくば・市民ネットワーク行

郵便切手はいりません

先日︑市の広 報に差出有効期間

入場無料
どつくばサイエンス・インフォメーションセンターK!
つくば市吾妻1-10-1（ノバホールとなり）
参加O

ご住所

総合運動公園基本

平成28年11月12日まで

つくば市二の宮２-１-３
クラフトビル１F

1343

なたでもまるで建設が決定したかのよう。
議 会で 予 算 がストップした にもかかわらず、4月1日に発行された市報特集号。
POST CARD

住民投票を成功させる市民集会

2015年 5 月 23 日（土） 13:30～15:30〒STOP!
計 画が大 き く掲 載

筑波学園郵便局
承認

3 0 5 8 7 9 0
料金受取人払郵便

27

性 を 最 優 先 し 数 年 か けて慎署名を提出する「総合運動公園建設の是非を住民投票で問うつくば市民の会」
３名の代表

vol.42
2015年4月14日

平成27年度12

つくば市二の宮２−１−３クラフトビル１F
tsukubahotnet@ybb.ne.jp
http://www.geocities.jp/tsukubahotnet/

総合運動公園基本計画の賛否を問う

北口ひとみ・宇野信子・皆川ゆきえの議会報告

2015年 会派代表質問

１．
自立都市にルールが必要では？
今年度の主要施策の一つに﹃活年並みです︒

で︑それ以外の教育費は︑ほぼ例

４．
財政状況 ︑今後いくら必要なのか？

的に開くように提案しました︒

年 決 定 されていま す が︑具 体 策

年生以上の受け入れ枠拡大が昨なイメージのつくば市ですが︑市０ 億 円を超 え︑景 気が良さそ う

人口は微 増 ︑予 算 規 模 も７ ０会﹂︑
﹁パブリックコメント﹂な どて﹁ 市 長へのメ ー ル﹂
﹁地 区 懇 談

すでに︑市民参加の仕組みとし期 尚 早 ﹄という 理 由で中 止 されが始 まったにもかかわらず︑﹃時市内て︑市長に聞きましたが︑﹁すでにません︒市 内 各 所への設 置につい役 所に1か所しか設 置されてい包 括 支 援 センター﹂は︑現 在 ︑市防︑権利擁護の機能を持つ﹁地域しかし︑総合相談支援︑介護予因とも言われている老 朽 化した事業も数多くあります︵別表︶︒

ま た ︑今 後 予 定 さ れている 建 設せると11００億円もあります︒

０ ０ 億 円︑上 下 水 道 会 計を合わ

現在の市の借金は︑一般会計５

関連事業はストップしましたが︑算 を 削 除 し た 修 正 案 が 可 決 し︑今 議 会では︑総 合 運 動 公 園 予しています︒それらが市民にわか・PKO協力法

武力攻撃に至らない侵害への対処・自衛隊法

りやすく具体的に見えるように︑・周辺事態法

今後も提案していきます︒

PKO以外の国際的な平和協力活動に参加

その上 ︑自 治 体 財 政 破 綻の原

日本の安全確保のために他国軍の戦闘を支援

男 ・ 女

性別

特に︑子 育て関 連の予 算では︑が示されておらず︑そのための予の財 政 実 態 は ど う なっているでがあるので充 分と市 長は言いま﹃在宅介護支援センター﹄として

公 共 施 設の長 寿 命 化 対 策 ︒
つく・武力攻撃事態法 ・自衛隊法

お住まいの地域

放課後児童対策について︑小学４算も確保されていません︒放課後
しょうか︒

大 きな事 業を含む︑新 年 度 予 算れば︑総 合 運 動 公 園 建 設 な どのたので﹁中 長 期 財 政 計 画 がな け

財 政 計 画 が 示 されていなかっの児 童 対 策をもっと積 極 的に進めるよう︑強く要望しました︒

３．高 齢 者 に 身 近 な
相 談 窓 口をについて判 断はできない﹂と主張﹁つくば﹂のイメージに︑隠されて力 ある自 立 都 市 づくり﹄を 掲 げていま す︒自 立 都 市 を 目 指 す な
筑 波 地 区・茎 崎 地 区の着 手 した ばかりで︑長 寿 命 化の歳以ら︑市 民の意 見 を 反 映 する仕 組しました︒しかし︑最終日の議決す︒しかし︑せっかくパブリックコ委託している﹂と︑地域包括支援

ば市では公 共 施 設 白 書 づくりに集団的自衛権行使％ を超 え︑高 齢 化

上 人口比がメントで出 た 質 問 や 意 見 が︑議センターを増やす 計 画はないよ

安保法制 自民・公明両党合意案の骨子ていません︒

論されない場合も多々見受けらうです︒

こども部会カフェ 5月20日（水）11時~
市民ネット新事務所の後︑４月１日公表︶︒

れま す︒市 民 意 見の反 映 が 保 証﹃在宅介護支援センター﹄
では「戦争できる国へ」まさか、今の日本が？！経済政策が注目される安倍政権ですが、昨年の特定秘密保護法制定、集団的自衛権の解釈変更に引き続き、現在、安全保障法制（安保法制）の見直しを進めています。平和憲法制定によって、70年近く戦争しない国、武力放棄を明確にしてきた我が国ですが、安倍政権になって、一気にその様相が変わりつつあります。
その動きを注視し、自分が出来る範囲で行動していくことが大変重要です。マスコミも自主規制し報道されないことも多くあります。積極的にいろんな情報を集めることが私達にできる一歩です。地域の勉強会などにも参加してみてはいかがでしょうか。
市民ネットこども部会でも、コーヒーを飲みながら、教育・子育ての話題、国の動きについても話しています。

ました︒

されるためのルール化が必要で︑

相 談 業 務 を 担 えま すが︑民 間の施 設 内にあり︑その施 設 を 利 用

国際社会の平和と安定のため他国軍の戦闘を支援 ・新法（恒久法）制定

か 所 の老 人 福 祉 施 設 にそれを体系化した自治基本条例策定の再開を求めました︒

していない市民にとってはなじみがなく︑また 地 域 包 括 支 援 セン
ターの機 能 を 全て担 う ものでは
地域包括支援センター増設が戦後生まれの私たちが今、注目すべきこと

税金の使い方は市民生活に直結みを定めた自治基本条例は必須●つくば市で力を入れてほしいことは何ですか（３つまで選んでください）□医療・健康 □教育・子育て □公共交通□環境・ごみ □高齢者福祉 □地域格差是正□防災□農業□放射能対策
□障害福祉 □その他（）

いる後年負担は計り知れません︒●住民投票の判断に必要な情報は何ですか

具 体 策や費 用はまだ全くわかっ●総合運動公園計画について住民投票が実施されたら□行く□行かない □未定

までには示されませんでした︵そ●その他、ご自由にお書きください

見直す法律目項

２．
本当に教育・子育て重視予算？
長 は﹁教 育 と 子 育て関 連の整 備

難しいのであれば︑まずは︑身 近ありません︒に重 点 を 置いた﹂と 説 明 し ま しにあり︑比 較 的 行 きや すい地 域

今年度の予算編成について︑市た ︒しかし︑増 額 されたのは︑小事 業 内 容
事業費
総合運動公園整備
299億円
小中学校新設3校・増設
134億円
クリーンセンター延命化
88億円
リサイクルセンター整備
40億円
幼小中環境整備（トイレ、エアコン等） 25億円
基幹道路整備21億円
学校給食センター建設
21億円

歳代）
●現在の総合運動公園計画に対して□賛成□反対 □その他（対策は待ったなしの状況です︒

あなたのご意見をお寄せくださいです︒しかし︑市 長の公 約で策 定

65

交流センターで相談会等を定期「つくば市中長期財政見通し」
より

（２）

皆川ゆきえ

中 学 校 建 設やエアコン設 置 費 用

H28〜37年度に想定されている
主な建設事業年齢

つくば市議会議員
環境経済常任委員

30

10「市政運営の所信と主要施策の概要」
に対して会派代表質問を行いました

市民目線で施策を見ると…

北口ひとみ・宇野信子・皆川ゆきえの議会報告

総合運動公園、基本構想策定まえに、土地取得？！
基本構想の確定前に46haもの広大な用地取得に至ってしまった総合運動公園事業。あまりに拙速すぎる…と、調査や情報公開を行ったところ不明な点が続出。UR（独立行政法人都市再生機構）が大穂の土地利用を申し出たH25年9/24から10月までの、URとつくば市の会議記録には驚かされる。
・ 9/24 UR :平成25年度中に議会に上程願いたい。単価は１㎡あたり約2万円位。複数の業者から引き合いが来てつくば市議会議員いるので、交渉を止めるには文書をいただきたい
総務常任委員会副委員長
・ 9/27 市 :１㎡あたり2万円は高い、固定資産税評価額な
北口ひとみ
ど考慮し今後詰めたい・ 10/7 UR :契約者がつくば市か開発公社どちらにせよ年
一般質問項目・つくば 市 総 合 運 動 公 園 の度末までには締結していただきたい
用地取得について・10/10 市 :最後の課題は価格になる
UR :契約は平成25年度内に。代金の支払いは出納
閉鎖期間内であればOK
・10/18 UR :市長と理事長・理事の会談を10/24で調整中。
最後は理事の判断となる
この後、市長とUR理事長の会談が行われたが記録がないとのことで、会談内容は不明。

重要なポストにある市長とUR理事長が話し合ったとなると、当然価格についても話し合われたんじゃないのか？と思われ、市長に「10/24はどんな話をしたのか？重要な面談だったと思われるが、なぜ記録がないのか？」と質問。市長は「URで会合をしたので、市としては（記録を）残していない。」と答弁。66億円もの土地取得に繋がる話し合いの記録がないとは驚きだ！
その後、10/24に、市が「最有力候補地として検討し、市議会の承認を得て取得したい」旨の文書をURへ出し、10/28にはURから「土地取得価額は不動産鑑定評価に基づく時価とする」「H25年度末までに取得する」などの条件を付して協議に応じると回答文書が出されている。しかし、基本構想づくりのための委託業者入札は10/31。ってことは、必要な施設や規模について構想がまとまる前に、46haの土地取得の交渉が進められていた？？
今回の総合運動公園事業が、46haの土地ありきで始まっていたとしたら、とんでもないことだ。
市民ネットは全力でこの土地取得と事業の進め方について解明していきます。

総合運動公園、多額の国庫補助が本当に出るの？
総合運動公園の基本計画が2月にＨＰで公表された。総事
しかし、国の社総交は年々減少している（図１）。つくば
業費305億円、第１期工事（H27～30）は総合体育館、広場、 市が受け取る交付額も減少に転じ（図２赤色部分）、平成駐車場など131億円で面積16ha。ところがＨ27年度予算案
26年度は当初予算の半分の約4億円しか交付されなかった。
で土地取得費が１ha分しか計上されず、「補助金が見込み通「国庫補助が見込み通りつかない時はどうするのか」問う
り付かないのでは？」と多くの議員から疑問の声が上がった。 と、市の負担が増える可能性を遠回しに認めた。
担当課では、この補助金に社会資本整備総合交付金（以下、ところが、4月１日発行の市報：総合運動公園特集号で、社総交）を考えているとのこと。しかし、昨年４月、総務省またもや国庫補助40～50％と記述。出る当てのない国庫補
つくば市議会議員
は「インフラの老朽化が急速に進展する中、『新しく造る』助金頼みの巨大事業計画を、このまま進めさせるわけにはい文教福祉常任委員会副委員長から『賢く使う』への重点化」を各自治体に要請。国の財政かない。市民ネットは、財源問題について今後も厳しく追及
宇野 信子
制度審議会では「安易なハコモノ整備を助長しないよう、社していきます。
一般質問項目総交は抜本的に見直すべき」と指摘して
図１ 社会資本整備総合交付金
図２ つくば市における・総合運動公園用地の不動いる。緊急度の低い総合運動公園新設に、 （億円）
（国全体）
社会資本整備総合交付金の推移（億円）
産鑑定業務委託について
15（青：当初予算 赤：最終交付額）
20000
多額の国庫補助が本当につくのか？整備
・総合運動公園基本計画について費用の財源計画について質問した。
12・公共施設等総合管理計画
15000
担当部長は、「財源は国庫補助の社総の策定について9交、合併特例債や公共事業等債、基金な10000どを活用する。一期工事は用地費も含め6131億円で、国庫補助60億円、地方債5000364億円、基金７億円を充当」と答弁。
４年間で国庫補助60億円（46%）も見00
H23
H24
H25
H26
H27
H22 H23
H24
H25
H26
H27
市長案
込んでいることが明らかになった。

2015年3月議会議決結果
議決の結果（○：賛成、×：反対）

会 派 名

趣旨採択：
「子ども・子育て支援新制度」
を活用して認可外保育施設の子どもの安全と保育の質の向上を求める請願
国へ「原発再稼働をせず、原発ゼロ政策への転換を求める」意見書提出を求める請願
つくば・市民ネットワーク

つくば市民政策研究会

つくば自由民主党

つくば政清会

公明党

××日本
共産党

新社会党

筑峰クラブ

民主党

つくば維新の会

○

○

××

○

総合運動公園関連予算を保留する修正案

可決

○

×

○

法の一部改正に伴う介護保険料値上げの条例改正可決

×

○

○

○

○

×

×

○

○

○

TX沿線３駅の月極含む市営駐車場廃止などの条例改正

可決

×

○

○

○

○

×

○

○

○

○

＊北口
宇野
皆川

＊古山
須藤、柳沢
高野、松岡

＊小野浜中
山本

＊滝口田中
橋本

＊金子

＊鈴木

＊木村清

＊黒田

各会派の所属議員（敬称略）＊は会派代表（議員数２7 議長：塩田）○：木村修 退席：山本＊五頭＊塚本
久保谷
大久保
神谷
木村修
小久保
飯岡

※ 飯岡議員は今議会より「つくば市民政策研究会」から「つくば政清会」所属となりました。

（３）

山中八策の会＊塩田（議長）

３月議会報告

介護保険料大幅値上げ 異議あり！

2015年4月14日

vol.42

今回の介護保険料変更（低所得層部分）（※市民ネット試算）

保険料（年額）

所得段階
介護保険料は3年ごとに見直されています。今回、基準額で約※国の低所得層緩和措置を含む2割増の値上げ案が提案されました。市民ネットは低所得者へのH29（消費税
旧新〜H26 H27〜28
10％になると）負担増が大きく、消費税が10％になったら実施される国の緩和
第1・２段階 第1段階 29100円 31815円
21210円
措置分を市の独自財源で補うべき、と反対しましたが、賛成多数 特例第3段階 第2段階 37800円 53000円35300円で可決してしまいました。
第3段階
第3段階 43600円 53000円
49490円特例第4段階第4段階
52300円
63600円
63600円
国民年金の支給額が減り、消費税増税もあり、水道料金の値上
第4段階
第5段階
70700円げも検討されるなど、高齢者の生活はますます厳しくなります。 （基準額） （基準額）58200円 70700円
総合運動公園を作る余裕があるなら、市の独自財源で負担を緩…以下略（10段階・上限101800円→14段階・上限141400円へ）和すべき、と引き続き訴えていきます。

主な活動報告
1/23
1/24
1/28
1/29
1/31

社会福祉協議会評議員会（宇野）
大豆畑トラストつくば総会
ミニ上映会「28年目のチェルノブイリの子供たち」参加
原発事故子ども被災者支援法院内集会＆政府交渉参加
総合運動公園基本計画の賛否を問う住民投票条例請求
署名活動スタート集会参加
2/ 3、6 議員と話そう会開催
2/ 6 遺伝子組換え実験に関する連絡協議会（皆川）2/12 議会活性化推進特別委員会（宇野）2/15、21、3/1、7 総合運動公園住民投票直接請求 街頭署名参加
2/21 慰安婦問題学習会参加
2/22 第11回つくば・市民ネットワーク総会
2/24〜3/19 3月定例市議会（北口、宇野、皆川）
3/ 4 地域の絆フォーラム参加
3/11 都市計画変更公聴会意見陳述
3/22 食と農の再生フォーラム2015開催
3/29 中嶌哲演氏講演会「若狭の原発、そして茨城の原発」参加
4/ 4 総合運動公園住民投票直接請求 街頭報告参加※総合運動公園を考える市民の会、放射能汚染から子どもを守ろう＠つくば、脱原発ネットワーク茨城、高齢者の暮らしを考える会へも参加しています。
※テーマごとの部会活動の他、委員会・審議会等へも多数参加・傍聴しています（詳細はHPをご覧ください）。

ダンボールコンポスト講習会

5月22日（金）10時半〜 市民ネット新事務所

ダンボール箱を使って生ごみをリサイクル！
実演を交えて、方法やコツをご紹介します。要予約
お申し込みは、029-859-0264（市民ネット）
まで。

パーク&ライドじゃなかったの？

３駅前の市営駐車場、３月末で廃止に!!
研究学園駅・万博記念公園駅・みどりの駅前には、市が10年前から公営駐車場を運営していました。今回、これら３つの駐車場を廃止する条例改正が提案されました。このうち研究学園駅駐車場
は、市役所敷地の南東側約300台の駐車場で、ほとんどが月極めの定期利用で、「駅から離れたところに家を建てても通勤できる」とシティセールスに一役買っていた事業でした。
ところが昨年12月、駐車場の廃止が突然利用者に通知され、「市がこんな詐欺まがいのことをしていいのか？！」「4月から通勤出来ない」と怒りの電話やメールが相次ぎました。
担当課は「当初からこれらの駐車場は暫定的なもので、駅前のビルドアップを促進する誘導策として公営駐車場を設置した。消防庁舎の建設で来庁者駐車場が足りなくなったため、やむを得ない。」と説明。一方、職員用駐車場は広々と確保されており、もっと利用者の立場に立って工夫はできないのか、そもそもパークアンドライドは市のまちづくり方針ではなかったのか、と市民ネットはこの改正に反対しました。しかし、賛成多数で可決してしまいました。
市民ネットでは、市民の生活に大きな影響を及ぼすこのような変更については、一方的に決定するのではなく、できるだけ早く情報を公開し、市民を交えて丁寧に検討するよう、引き続き求めていきます。
※「パーク アンド ライド」とは、自宅から自家用車などで最寄り駅まで行き、駐車後、公共交通機関で目的地へ向かうこと傍聴記議会傍聴をするのは初めてで最初はただただ議員の方々のお話についていくだけで精いっぱいでした。言葉も難しく正直ほとんど分からなかったです…。でも、日々の活動のお手伝いや勉強の中で総合運動公園は勿論ですが、住みやすいまちづくりのために今本当に何が求められているのかを知り、少しずつ議会の中身が分かるようになりました。総合運動公園はスポーツ推進のためや、オリンピック開催のためなどと言われていますが、学校や保育園、児童館の整備と改善、陸上競技場の設立など他に今切望されていることが多くあります。それらの問題が終わってから総合運動公園の設立について改めて考えてもいいんじゃないかな、と感じました。（大学生）
初めて知ることばかりでした。市役所の6階に議場があること、住所と名前を書けば傍聴が出来ること、総合運動公園ができること、学校が統廃合されること、介護保険料が変更されること、つくばスタイル科という授業があること……。議会傍聴をしなかったら、知り得なかったことばかりです。議会傍聴を終え、改めて身の周りを見渡すと、近所の児童クラブや市報に記載されている議会日程など、議会で耳にしたものの存在に気づきました。議会で話し合われていることは、決して私とは関係のない難しい政治の話ではなく、私の暮らしに直結する身近な問題だと分かりました。私は最近選挙権を持ちました。政治はよくわからないからと無関心でいるのではなく、まずは自分の暮らすまちの事から知っていきたいと思うきっかけになった議会傍聴でした。（大学生）

TXつくば駅事務所が移転しました
つくば・市民ネットワーク事務所は下記住所へ移転しました。生活の中の困りごとや市民活動のご相談など、お気軽にお立ち寄りください。

土浦・学園線

東大通り

西大通り
二の宮公園

AOKI

ヴォーノ
イタリア

旧 事務所

セーブオン

つくば・市民ネットワーク
新事務所（電話番号、メールアドレスは変更ありません）
アクセス：つくばセンター４番のりばから関東鉄
道バス「ひたち野うしく駅」行きに乗り「二の宮中央」下車

定 例 市 議 会 の 報 告を兼 ね 、代 理 人（市 議）の 北 口、宇野、皆川を交え、様々な情報と意見交換を行います。
ご都合の良い日程に、お気軽にご参加ください。

南大通り

つくば市二の宮2-1-3
クラフトビル1F
Tel＆Fax：029-859-0264
tsukubahotnet@ybb.ne.jp

議員と話そう！会中央通り

アンデルセン
筑波銀行

市民ネットワーク新事務所
５月９日（土）14時〜16時
竹園 交流センター
５月11日（月）14時〜16時
茎崎 交流センター
５月14日（木）10時〜12時

洞峰公園（４）