農 業 と 科

平成13
年 2月 1日

学

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棚田保全と人づくりノ ン フ ィ ク シ ョ ン作家

遠 藤 和 子
1 はじめに富山県の北西端
ひみ

能登半島の東側

図 1.氷見市(長坂)位置図

付け根部分に氷見市がある 。
東は富山湾に面し ，海越しに 3000メートル級の立山連峰の姿が浮かんで見える 。 その絶景のすばらしさは20キロに及び，能登沿岸 一帯とともに固定公園に指定されている 。
この海岸線から石川県境・能登に向か つて ，標高 50‑300メートルの丘陵が広がっている 。氷見市は ，このような緩やかな起伏の里山が大部分を占める中山間地帯である 。
とかく富山県は江戸時代の儒者室鳩巣が「越中百里，山河壮なり」
といったように北アルプスや飛騨山地を源とした大小さまざまな河川

一一‑.
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S rl 界・ー・町村界が走っている 。 いずれも， 急峻な山地から発し ，流路も短いところから急流河川となっている 。 ところが ，

写真 1.長坂の棚田
日本の棚田百選に認定(平成 11年 7月26日)

氷見市は丘陵地帯であるだけに流量の少な L叶、河川ばかりである 。このため，昔から水不足に悩まされ ，3192個ものため池をつく ってしのいできた 。
現在，ため池は 2000個余りに減 っているが，国営総合かんがい排水事業や，県西部水道用水供給事業などによ って，水の心配は少なくな ってきている 。 それでも ，農業に おける
水の苦労は絶えない 。

2 長坂集落と「棚田百選」
平成 1
1年，中山間地帯の 一角，能登に接する県境近くにある長坂集落

豊 かな緑，眼下に広がる 富 山湾 海 越 しに 立 山連峰を 望む 。
ここで，棚田オーナ一事業を実施しています。

(14)農 業 と 科

第三種郵便物認可

学

平成 13
年 2月 1日

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た。

棚田は面積が小さいうえに農 道がない。傾斜地

この風土と農業形態の遠いに より，人間中心主の労働であるため ，労力がかか る。 したがって生義の西欧文化と産性が低い。 そのうえ，米を取りまく厳し い生産れぞれ醸成されたのであろう 。 このとき，環境や，担い手の高令化，後 継者不足も重なって「棚田は稲作農耕民が造り上げた文化遺産 。 きわ

耕作放棄され，荒廃が目立っ てきた 。農産物の市場開放が，それに拍車をかけ た 。

めて美しい日本的な田園風景 。ふるさとの原風景」

これに対する危機感から「棚 田保全」の声が高まり ，農水省によ る「新 農業基本法」のなかで，「中 山間地保全」が打ち出され「棚田百選」も選定された 。

自然と共生する東洋文化が ，そという思いを強くした 。

4 命を守ってくれる棚田
棚田が「国土保全」の役割を 果たしていることを知ったのは，戦国時代の越 中国主・佐々成政の取材調査のときである 。

この棚田百選に長坂集落が 選ばれたのである 。

成政が在国していた当時は，越後の上杉氏や，集落は標高 100メートル ，過去の地すべりによっ加賀の前田氏との間で戦いを 繰り広げていたことてできた緩やかな斜面にあり ，世帯数は 65戸 ，人もあり，県内に 150近くの城や砦があった 。その口は 201人 。至る所に棚田が造られてい る 。

多くは山城。 なかでも，県東部にあった松 倉城はとりで

写 真 2.棚田景観

3 自然と共生する棚田

4
20メートル余りの山頂に築かれ ていた 。

私が棚田に感心を持つようになったのは20年前 。 3週間振りにイギリスでの取材 旅行を終えてこの松倉城に至る山腹に棚田 が点在していた 。
山道を息、を切らしては立ち止まり、また登るとい

帰国したとき，車窓に広がる 棚田景観の見事さにう繰り返しのなかで棚田を眺 めるにつけ，坂道を心が奪 わ れた 。

上り下りして作業される人 たちの姿が浮かび、狭い谷間や，里 山の斜面を切り開いて段々状 に「棚田の 一つ 一つに農民の汗が込められて いる」

造り上げられた棚田は，なだ らかな牧草地や，リと，苦労を偲んだ 。

スが遊んでいる公園など

のどかなイギリス風景

また，棚田は農民の知恵と工 夫によって創り上げ殊のほか新鮮に映った 。そられた農耕技術の粋であるこ とも知らされた 。すして，日本人の九帳面で，誠 実な人間性に触れた思いがするとともに，僅かな 土地をも利用せねばなわち，上の段から下の段へ と順々に水を落として，貴重な山水を有効に活用 し，大量に降った雨ならぬ風土の厳しさを知らさ れた 。 また，小麦農を斜面に築いた畦でつぎつぎ に受け止めるなどし業や牧畜を主体とするヨーロ ッパと，稲作農業をて，万全の保水機能が施され ていた 。

を見慣れてきた眼に主体としてい る東アジアとの遣いにも気づ かされ農

平成 13年 2月 1日

業と 科学

第三種郵便物認 可(15)司1 ・ 1111.1 ，，"‘ Iltll ・I ・ 11."'11111".. 岡田・・・ 11. ， 11 1 ••• ・ . 1 ， ・ 11 ' ...... ， 1.'11川 ，. ... '1. . ， 111 " 、岨}川"・ 1"....1111 川I・・・‘"'川1" 1..... 川・"・ "I ，， ~II'II 川 11 ・ a 川刊 1111"" ・ '1 11 ・ ，. " .... '"川， U ， """'''， II..- ・ 1111・ d・.......， hd， lh .'... . .1 1 ・I・ 11'''' 四 '"11'11 1 '"それはまた，急激に押し寄せる 豪 雨の流出を防中期にわたる新田開発政策によ って，谷々が聞かぐ緑の貯水池 。つまり「洪水氾濫の抑制ダム」とれた 。 このため ，山林は伐採され ，河床がえぐらして，低地の人びとの暮らしを守る役割を果たしれ ，泥岩層の岩盤が不安定とな った。以後，地すているのである 。

べりが繰り返されてきた 。
地すべりは ，山くずれによる土石写 真 3.棚田と貯水池

流のような大被害 はないが ，耕地に段 差が生 じる 。数百 メートルに及ぶ滑落が起きる 。 また ，床下に亀裂が生 じたり ，人家を乗せながら地盤が移動するなど ，人心の不安が大きい 。
田畑や人 家が壊滅するという惨 事 も起きかねない 。
長坂集 落は ，長 坂泥岩と呼ばれる

00メートル前後の 黒色塊状泥厚 さ1
岩層の上に ，砂岩や磯岩 を主 とした泥岩 が不整合な形で 重なり合 っている。 このため「地すべり監視区域 Jに指定 されている 。
このほか，水源の確保や山腹の保温 ，生態系の富 山県では ，このような泥流型地すべり対策と維持など，多面的な機能を持つことも知る機会 として ，堰堤や床回群を計画的に施行 。防止につとな った。

めてきた 。 しかしながら堰堤 設 定だけでは不十分

城跡をたど っていく道中 ，棚田への感謝の念が強まっていった 。

である 。 さりとて 地すべり 予測のための地形測量 や ，移動測 量調査 は 技術的に子聞がかかる 。

5 地すべりの再発を防ぐ棚田

予算的にも無理がある 。

氷見市の中山間地帯の大部

図 2.日本の地すベり防止区域分布図(地すべり 学会 ;LandslideinJapan，1980による)

分は，新第三紀中新世の泥岩や凝灰岩で成り立っている 。
泥質堆積岩であるところから風化しやすく，崩れやすく，地すべりを起こす要因となっている 。 しかも ，上層部は粗雑で多孔質， 浸 透性に 富んでいる 。

¥σ

このため，上層部が乾燥してひび割れができると ，亀裂が大きく広がる 。 そこに水がJ

浸 透 し，粘土化して滑りやすくなった地層の境界面との摩擦が小さくなる 。ついには平衡を保つことができなくなり，地すべりが起こる 。
しかも，江 戸 中期から明治。

∞4 km

(16)

農第三種郵便物認可業と 科

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学

平成 13
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これを補う役割として登 場するのが棚田である 。
第 三紀層の休耕田に地すべりが多く発生していることは ，調査によ って明らかにされている 。休耕田では，亀裂の幅も深さも大きいとしミう 。 このため ，一般に棚田では ，稲刈り終了後， 雪 が降る前に荒起こしを行い 高 い畦をつく って融雪水を貯留するという方法で 乾燥亀裂を防いでいる 。
積 雪が多くて 3月末ごろまで

長坂集落の場合

残っ ていることもあ って昔から 4月に入 って荒起こしゃ畦づくりを行 っている 。
このように，棚田は地すべりの再発防止に一役買っ ているのである 。棚田の荒廃が進めば，災害の危険 率 が高まる 。 なんとしても維持保存 を図らなければならない 。

6 棚田オーナー制度
長坂集落では ，氷見市役所からの「棚田オーナー制度の提案」をただちに受け入れた 。
オーナー制度は ，都市住民が放棄荒廃していく土地を借り受けて自ら耕作し保全に役 立てるという趣旨から生まれた 。 これに「体験コース」と「保 全 コース Jの二つの方法がある 。
前者 は ，借り 受 けた棚田を ，オーナー 自らが田起こしから収穫，脱穀までを行い ，それによる収穫物は，すべて持ち帰ることができる 。一 方後者
は，オーナーが会費 と保全に対する協力 金 を支払
い ，田植えや稲刈りなどの体験はできるが ，維 持
管 理は地元に委託 し，一 定量 の収穫米を 受 け取る 。

棚田オーナー田案内図↑写真 5 ・6オーナ一 事業を 支 えた

地 元 「椿衆 J(上)と「ご 婦人 J(下) の皆さん

←図 3
氷見・中山間棚田オーナ一 事業
棚田オーナ一回案内図

111熔 織 1151 後厳織 1191 須図様 11131~~~ータリー篠 11451
篠￨
121鈴 木 閣 僚 1
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氷見市棚田保全雄進会議
氷 見 市

農 業 と 科 学

平成 1持 2月 1日

第三種郵便物認可(17)-明。川川 10 ，....'''， "1"'..''''，・， 1 川'町四・・・ 11・ 111 1 噂司川 l ・・ 1 111 ..... 1. 11.. 11 ，....“川， 1'11 ‘岨 i・・"・ 11"1・ 4 川 '''11''ー‘川川 l 川恒 ~IIIIU・ 'II ，， ~IIIII 川"・ a川1 ・ 1111'.....'1 ・・・・・ "..."..II'..hU... .， '......I.......... ， 1 ・ 11."11..(1・， h ，，""・'1 ，， 1111''''''1111111'''.

長坂集落では，後者を選択した 。 そして，維持管理は村で組織した「椿衆」が担当し，草刈りや

写 真 7. I
長坂棚田米」と「氷見特産品」のセット田植え，稲刈りのときは村総出で協力することを申し合わせた 。
集落の人びとにとって地区の景観のすばらしさが白'慢であった 。
富山湾を眼下にし海の向こうには秀麗な立山ひな連峰が横たわっている

加えて雛壇のように並んでいる棚田，その背後に森というように，山と水田と海との取り合わせによる魅力的な景観を持っている 。 そのうえ，海岸一 帯には，新鮮な海の幸を賞味することができる民宿が散在している 。
農作業に必要な水は他の集落と異なり ，唐古池とうしろだ

後田池の 二つのため池で事足りる 。

写 真 8.稲刈りから結束作業を習うオーナ一風景

なによりも ，地すべりの再発防止に，オーナーの方々の助けを借りることができる 。集落に住む村民にとっての切実な願いが棚田オーナー制度によってかなえられるのである 。加えて，オーナー制度を通して都市住民との交流が生まれる 。地域の活性化につながり未来に対して明るい展望が開けることに希望が持てた 。
7 棚田で人づくり、地域づくり

折りよく，国による棚田保全のための緊急基金
で ， 農 道 や 水 路 が 整 備 さ れ た 。 「中山間地直接支払制度 Jによる財政的支援も実施される 。
また富山県でも0年度から棚田保全活動
平 成1ストラリア，スウェーデン)もいた 。

1
2年度の稲刈り作業は， 9月23，24日の 2日間にわたって実施された 。 2日間とも小雨模様であのための助成支援と集落の活性化を目指して「棚ったが，集まった会員たちは，田地域・水と土保全基金」を設けている 。それに「雨が降 っていようがいまいが，作業に関係なし」

よる助成金も加わる 。氷見市による物心両面にわといりながら ，椿衆の指導のもとに稲刈りをし，たる積極的な援助も心強かった 。
こうした数々の好条件のもと，村民一 体となってオーナー制度に取り組むことにし、つぎのことを決めた 。

00平方メートル(約 30坪)前後と・一 区画を 1し，年間 3万円で貸し出す。
‑会員は田植えや稲刈りなどの農作業を体験し，収穫した米(玄米40キロ)と氷見市の農業特産品をセットとして受け取る 。
平 成1
1年に始められた企画に対して，応募者は44組 。続く 1
2年度は 50組(昨年からの引き続き参9組)いずれも，関東や中京，関西，北信加者が 2越，県内の人たちで，なかには外国人家族(オーはさ架け作業を行った 。そして作業後は，村の主婦たちから昼食を振るまわれ若者たちによる豊作を祝う獅子舞いの数々を鑑賞して解散した 。
写 真 9.はさ架け風景

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第三種郵便物認可

農 業 と 科 学

(毎 n1日発行 ) 、ド成 13年 2t
l 1日第 515号

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写真10. 豊作を祝う若者の獅子舞い風景と，実のりの充実感を昧わう 。 よりよい人間関係も築かれていく 。
棚田は体験エリア ，学習エリア ，人との連 帯エ
リア 。農村と都市，大人と子どもたちとの交流エリアであり ，楽 しい思い出づくりのエリアでもある。
利にあうとか ，あわない ，と いう採算だけではかることのできない価値ある機 会 をっくり上げてくれる場なのである 。なににもまして，国 土 を保全し， 私たちの 暮ら しの 安全 を守っ てくれる 。

村総出の歓待と小雨をついて集ま った会員 たちの熱い交流が繰り広げられた作業風景であ った。

写真11. オーナー親子の作業風景

v

8 おわりに人と自然との共生のシンボル棚田 。 多面的な機能を持つ棚田 。
この貴 重な棚田に対する保全の試みは着実に歩み出している 。 これをより推進させなければならない 。 そのためにも棚田のある周辺地域の学校が，学習の 一環として子どもたちに農業の実体験をさせる 。各地域の高令者学級や大 学生らが草刈りや溝さらえなどボランティア活動をするのもよい 。 そうした活動を通して生物を育てる 喜 び

つぎの世代ヘ引き継ぐためにも，いま ，棚田保全 の課題が問われているのではないだろうか 。