ｺﾐｭﾆﾃｨ・ｿｰｼｬﾙ・ﾜｰｶｰ)

社会福祉法人

富田林市社会福祉協議会
令和 5 年 1 月 4 日発行

ごあいさつ近年、少子高齢化をはじめ、制度だけでは解決することが難しい様々な福祉課題が発生しています。また、世界中で新型コロナウイルス感染症が拡大、長期化したことにより経済や生活への影響も大きく、福祉課題がさらに複合化、複雑化しています。
このような課題に対し、コミュニティ・ソーシャル・ワーカー（以下CSW）は個別支援や地域支援を通して、制度や社会資源などへつながるお手伝いをしています。
富田林市では、全圏域で市より社会福祉協議会が事業委託を受け、圏域ごとに CSWを 2 名ずつ配置、個別支援では地域の民生委員の方から気になる方の相談を受けることや、地域支援ではまちづくりの一つである校区交流会議への参加、市域ではコロナ禍でも工夫しながら新たな取り組みを実践してきました。また、地域住民一人ひとりや関係機関・団体をはじめ、行政等がこれまで以上に連携・協働する体制を強化していくにあたり、ネットワーク作り等にも取り組んでいます。そのような中で、障がいや病気など様々な理由で電話や面談が出来ない方に利用していただける新たな窓口として、令和 3 年度よりＬＩＮＥ相談も始めました。
今回の報告集では、2019（令和元）年度から 2021（令和 3）年度の CSW の活動について記載をしています。CSW が地域の中で身近な「まちの相談員」であることが一層周知され、活用いただければと思います。

もくじ
CSW の役割・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1
相談者（対象者）件数（令和元年～令和 3 年度）・・・・・・・ 3
内容別相談件数（令和元年～令和 3 年度）
・・・・・・・・・・ 4
関係機関や地域とのネットワーク構築に向けたＣＳＷが参加する主な会議・・・5
新たな取り組み（令和元年～令和 3 年新規事業）
・・・・・・・ 7
各地域の福祉なんでも相談会開催場所・・・・・・・・・・・・ 9
相談事例・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 11～地域で子ども食堂を立ち上げたい方への支援～・・・・・・・・・ 11～隣近所に助けを求める、認知症疑いのある方への支援～・・・・・ 12～生活困窮・ゴミ屋敷など複合課題を抱えた方への支援～・・・・・ 13～不登校の生徒とその家族への支援～・・・・・・・・・・・・・・ 14

用語解説・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 15
おわりに・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 16

CSW（コミュニティ・ソーシャル・ワーカー）とは？
C…Community コミュニティ（地域）
SW…Social Worker ソーシャルワーカー（社会的な問題の解決を援助する）
制度のはざまや複数の福祉課題を抱えるなど、既存の福祉サービスだけでは対応困難な事案の解決を行えるよう、様々な機関と連携を行い地域における見守り・発見・つなぎ機能の役割を担っている『まち』の相談員です。

CSW（コミュニティ・ソーシャル・ワーカー）の役割
具体的には支援を必要とする人に対し、安否確認や見守り、生活課題の発見、相談援助、必要なサービスや専門機関へのつなぎなどを行います。また、住民同士の支え合いの活動支援のほか、セーフティーネットの体制づくりなど、地域福祉の計画的な推進を図るため、関係機関・団体などに働きかけます。

民生委員

町会・地域

市役所
地域包括支援センター

主任児童委員警察

各機関と連携障がい者基幹相談支援センター

保健所連絡会などに参加

民間企業

子育て世帯

包括支援センター
福祉施設

医療機関

制度のはざまに同行支援

個別訪問

相談援助

地域活動

1

情報提供

連絡調整

相談内容例
子どもに関する相談
ひとり親家庭で生活が苦しいひきこもりの子がいる

高齢者に関する相談
介護サービスの利用について
最近もの忘れが気になる暮らしに関する相談
生活や将来が不安地域に関する相談

生活するお金がない地域に気になる方がいる
相談先がどこか知りたい

相談方法
１ ご相談内容をお聞きします

電話 ・窓口・訪問・LINE

相談しやすい場所・方法でご相談ください
２ 悩みごとや困りごとの解決に向けて、相談者と一緒に考えます３

利用できるサービス・制度があれば専門機関につなぎ、利用を支援していきます2相談者（対象者）件数（令和元年度～令和 3 年度）

直近 3 年分の相談者の件数を見ると、コロナ禍においても、高齢者や青少年は一定数相談いただきました。また、生活困窮者の相談は新型コロナウイルス感染症特例貸付や住宅確保給付金など様々な制度へのつなぎを行うことができました。
また、精神障がいの方やひきこもり・はざまの相談は年々件数が増加傾向にあります。
令和元年

令和 2 年 令和 3 年

１人ぐらし高齢者

264

279

273

高齢者のみの世帯

145

125

152

身体障がい者

342031

知的障がい者

5780

122

精神障がい者

360

464

626

子育て中の親子45

39

3

一人親家庭の親子

78

21

4

青少年

49

4749

DV 被害者

1108

ホームレス

001

外国人（中国帰国者を含む）

64

570

19616316183144

生活困窮者

59921

396

高齢同居、高齢その他

11

5351

ひきこもり、はざま

188

172

225

1,538

2,504

2,253

一般世帯
専門機関、民生、福祉委員、施設等

合計

626

令和3年

396464

令和2年

921360

令和元年
0500

59
1000

1500

2000

2500

１人ぐらし高齢者

高齢者のみの世帯

身体障がい者

知的障がい者

精神障がい者

子育て中の親子

一人親家庭の親子

青少年

DV被害者

ホームレス

外国人

一般世帯

専門機関、民生、福祉委員、施設等

生活困窮者

高齢同居、高齢その他

ひきこもり、はざま
33000

内容別相談件数（令和元年度～令和 3 年度）

直近 3 年分の相談者の件数を見ると、コロナ禍において最も増加した相談は生活費に関する相談や就労に関する相談でした。また、ステイホームにより自宅で過ごす時間が長くなったことから、家庭内でのトラブルなど生活の身近な相談も増加しました。
令和 3 年度は、コロナ禍でも工夫をしながら何か活動はできないかと、つどいの場の検討など地域福祉・ボランティアに関する相談が増えてきました。
令和元年

令和 2 年 令和 3 年

福祉制度・サービスに関する相談

190

155

319

生活に関する身近な相談

679

855

793

健康・医療に関する相談

70

86273

生活費に関する相談

148

1,051

395

就労に関する相談

60

101

152

財産管理・権利擁護に関する相談

17

2135

消費者被害に関する問題

30

1

多重債務に関する相談

68

12

23

DV・虐待に関する相談

19

1

12

122

132

186

44

37

51

118

53

13

1,538

2,504

2,253

地域福祉・ボランティア活動に関する相談
住宅に関する相談
子育て・子どもの教育に関する相談
合計

793

令和3年

395

855

令和2年
令和元年
0

1,051

679

148

500

1000

1500

2000

2500

福祉制度・サービスに関する相談

生活に関する身近な相談

健康・医療に関する相談

生活費に関する相談

就労に関する相談

財産管理・権利擁護に関する相談

消費者被害に関する問題

多重債務に関する相談

DV・虐待に関する相談

地域福祉・ボランティア活動に関する相談

住宅に関する相談

子育て・子どもの教育に関する相談

43000

関係機関や地域とのネットワーク構築に向けたＣＳＷが参加する主な会議

市・ＣＳＷ連絡会議
増進型地域福祉課との情報共有や活動報告を行う会議として実施しています。地域福祉計画・地域福祉活動計画に沿った、相談窓口やネットワーク構築に向けた支援体制の活動調整を行っています。

障がい者地域自立支援協議会
障がいのある当事者や家族、障がい福祉支援の関係機関等が集まり、地域の障がい福祉に関する包括的・予防的なシステムづくりに関して協議を実施しています。

地域支援構築検討会
子育て支援ネットワーク会議

地域包括支援センターが主体となり、高齢分野に携わる様々な関係機関が集まり、市内 3 圏域で実施しています。高齢者の生活支援体制の整備を目的に、出張相談会を実施するなど、地域へのアウトリーチ、地域資源情報の収集・整理も行っています。

子育て世代が孤立することなく、地域で支えられながら安心して子育てができるまちづくりを目指し、市内を４ブロックに分け、各ブロック毎に、会議を実施。参加機関との情報共有や意見交換などを行っています。

ＳＳＷ(＊1)・ＣＳＷ連絡会議
教育指導室、増進型地域福祉課、SSWとの情報共有を行い、子どもが抱える様々な課題に対して、連携した支援体制の構築を目指した会議を実施しています。
（＊1P15 用語解説）

5

子ども食堂・居場所づくり運営支援ネットワーク会議
こども未来室・NPO 法人きんきうぇぶ・社会福祉協議会が世話人会となり、地域における食の提供を通した子どもの居場所づくりの運営支援について協議しています。
市内で実施する子ども食堂運営団体との連絡会や研修会の企画、子ども食堂開設のための相談支援、子ども支援サポーターの養成やコーディネートを行っています。

民生委員・児童委員協議会地区会議

校区交流会議市内 16 校区で開催されている民生委
員・児童委員協議会地区会議や総会に参加し、地域の課題把握や解決に向けた連携を行い、セーフティネット構築を図っています。

市内 16 校区で開催されている地
域住民、団体や機関など、様々な主体が参加する福祉のまちづくり会議です。地域の課題を発見し、理想のまちづくりに向けた企画をしています。

金剛地区まちづくり会議
金剛地区再生指針に基づき、住民、地域団体、事業所、行政などが参加し、金剛地区の再生・活性化を進める会議です。
「地域力、居場所、交流、愛着と誇り」をキーワードに、時代の変化に合わせたまちづくりを協議しています。

南河内の集い世話人会
大阪大谷大学及び富田林市、大阪狭山市、河内長野市、羽曳野市の行政、社会福祉協議会、市民公益活動団体が参加
し、各市における市民公益活動についての情報共有や課題について議論をする会議です。また、その解決策を検討することを目的とした地域イベントを企画・開催しています。
6

新たな取り組み（令和元年～令和 3 年新規事業）

企業との協定締結
令和２年 3 月に関西スーパー富田林駅前店と『食材提供に関する協定』を締結
し、食品を提供頂いています。頂いた食LINE 相談窓口の開設
令和３年 10 月より電話、窓口相談、訪問に加え、新たな相談方法としてLINE での相談が可能となりました。
相談以外にも CSW が関わるイベントの情報発信も行っています。

材は市内で活動する子ども食堂運営団体や生活困窮者自立支援機関等へお渡ししています。

虹いろサロンこんごうの開設
金剛連絡所北側の空き店舗を活用し、世代・分野を問わず「だれでも集まれるつながりの場」をコンセプトに、令和 3 年度より地域の皆さんと検討委員会を立ち上げ、「虹いろサロンこんごう」の開設を目指し会議を重ねてきました。
令和 4 年 6 月にオープンし、地域活動者の活動の場としても活用いただけるように、ボランティアが中心となり運営を行っています。

7

ちょっとおすそわけプロジェクト
コロナ禍において、生活困窮者支援として、大学生や母子世帯など、困っている方へ、食糧品や日用品を提供する取り組みとして始めました。
また、寄付物品の収集方法の 1 つとして、フードドライブ（*2）を開催し、集まった物品は、子ども食堂や生活困窮者支援を行っている団体へもお渡ししています。
（＊2 P15 用語解説）とも伴に会議～若年性認知症について考える～への参画
若年性認知症の方の居場所や社会資源が少ないため、地域包括支援セン
ター・おれんじパートナー（*3）と活用できる場の周知や新たな社会資源の開発に向けて、協働しています。

河内仲間の会～脳卒中などの中途障がいの方の当事者会への支援
当事者より、集える場についての相談が入り、太子町社会福祉協議会とも協働し、当事者会の立ち上げ支援を行いました。
現在は年 4 回の定例会に参加し、相談等に応じています。

（＊3 P15 用語解説）

8

各地域の福祉なんでも相談会開催場所
地域のサロン活動やイベント開催時に出向き、CSW がお困りごとやご相談をお伺いする『福祉なんでも相談会』を開催しています。

〈出張型での開催〉

第 1 圏域
関西スーパー富田林店
コノミヤ富田林店
緑ヶ丘地区福祉委員会
福音教会
中野町自治会

第 2 圏域
トライアル富田林店
かがりの郷
南大伴地区福祉委員会
北寿美ヶ丘地区福祉委員会

2 中すこねっと祭
山手町福祉委員会とくし丸出張販売所

第 3 圏域
久野喜台校区南福祉委員会
小金台校区福祉委員会
寺池台校区福祉委員会
エコール・ロゼ
軽トラマルシェ
UR コミュニティ
伏山健康フェスタ

9

〈定期的な開催〉
梅の里２丁目地区福祉委員会
梅の里２丁目集会所
毎月第４（金）
奇数月 10：００～１１：３０
偶数月 １３：３０～１５：００

梅の里南地区福祉委員会
梅の里南集会所
毎月第２（木）13：00～15：00

清水町地区福祉委員会（よつ葉サポートクラブ）
清水町集会所
毎月第４（水）１０：００～１１：３０

伏山台校区福祉委員会
金剛第３住宅（愛さんさんカフェ）
毎月第３（水）１０：００～１２：００

府営楠風台

府営楠風台集会所
毎月第２（木）１３：３０～１５：００

高辺台校区福祉委員会
高辺台プラザ毎月第４（水）１０：００～１４：００

藤沢台校区福祉委員会

藤沢台小学校
毎月第２（月）１０：００～１５：００

他、献血やほんわかカフェなどの社協事業開催時や地域イベント時に、福祉なんでも相談会を併せて開催しています。
また、「大勢の人が集まる会議があるから、相談会を開いてほしい」など、福祉なんでも相談会の開催を希望される場合は CSW にご相談ください。

10

相談事例
～地域で子ども食堂を立ち上げたい方への支援～
地域の民生委員活動や学校の見守り隊として活動するＡさんより、元気のない子ども達をみかけることが多く、学校の先生に尋ねてみると、朝食が取れていない子が増えてきているということを知りました。
「知人と協力して地域の為に動きたい。子ども食堂立ち上げたい。
」との相談

ＣＳＷとしての関わり子ども食堂を立ち上げるためには、どう動いていけばよいかとの相談を受け、「子ども食堂・居場所づくり運営支援ネットワーク」を活用し、活動中の子ども食堂団体を紹介し交流により情報を得ることができました。また補助金の申請や団体としての会則の作成など、立ち上げに向けた動きを一つずつ進めていくことが出来ました。
複数の開催場所を検討した結果、小学校の協力を得ることができ、家庭科室や空き教室の使用、全校生徒へのチラシの配布にも協力いただくことが出来ました。

支援後のＡさんの活動
第 1 回目の開催は地域の方や学校の先生にもご協力いただき、20 組 40 名が参加されました。
その後も継続して開催が出来るよう、CSW からお声掛けをした子ども支援サポーターのボランティアにも協力いただきました。
子どもたちは手作りのごはんを食べ、たくさんの笑顔を見せてくれました。
A さんはその後、新型コロナウイルスの影響を受けることもありましたが、テイクアウト方式をとるなど工夫をしながら、継続的に子ども食堂を開催されるようになりました。

11

～隣近所に助けを求める、認知症疑いのある方への支援～

地域の方から「近所に住む 80 代男性の B さんが、毎日のように『お金を貸してほしい。何か食べるものをくれないか』と訪ねてこられる。生活に困っているのではないかと心配しているが、どうすればいいだろうか」との相談

ＣＳＷとしての関わり
年齢が高齢のため、地域包括支援センターと情報共有。一緒に B さん宅を訪問することになりました。
B さんは妻のことをすごく心配しており、何度も「自分はええから、どうにかしたってくれ」と繰り返される。会話がかみ合わないことも多く認知症の疑いも考えられました。
B さんの妻は 3 週間前より入院しており、身の回りの生活に困っている様子。特に食事面や一人での生活になっていることが今の課題であることから、在宅配食サービスの利用申請を行うこととなりました。
また、自宅内に食料がなかったことから、あしたねっと富田林（自立相談支援窓口）へ相談し、フードバンクより食料の提供をいただくこともできました。本人の生活全般にかかわることから娘氏とも連絡を取り支援のネットワークを形成することができました。
ＣＳＷ
介護保険サービス

包括支援センター

ケアマネージャー

在宅配食サービス

地域の方

家族（娘）
あしたねっと富田林支援後の B さんの生活様々な支援が入ることになり、早期に本人の栄養面での支援や安否確認ができるようになりました。また、今まで疎遠であった家族さんとも連絡をとることができ、B さんの妻はしばらく入院後自宅に戻ることが困難となったため施設に入居されましたが、B さんは住み慣れた自宅でサービスを活用しながら地域の人に見守られ生活できるようになりました。

12

～生活困窮・ゴミ屋敷など複合課題を抱えた人への支援～
50 代、一人暮らしの C さんから「離職後、再就職先が決まり給料日までの生活費として資金の借り入れをしたいが手持ち金がなく、必要な書類が揃えられない。自宅の電気やガスも止められ、食材もほとんどなく底をつきそう。新しく決まった仕事も職場で必要な靴が購入できず行けない．．．」との相談

ＣＳＷとしての関わり
C さんとの面談後、生活福祉資金(緊急小口資金)貸付申請費用や電気、ガス代など必要な費用について、生活困窮者レスキュー事業（*4）を活用することとなりました。その関りの中で、自宅内が片付けられないこと、就職しても長続きしないこと、近所や家族との対人トラブルなど様々な課題が見えてきました。
面談を繰り返す中で、C さんはこれまでの人生でも生きづらさを感じることが多くあったことを知りました。障がいサービスの利用を検討する中で、療育手帳の取得に向けて障がい者基幹相談支援センターが一緒に動いてくれることとなりました。
また、収支の見直しを一緒にしましたが、どうしても手元にあると必要以上に使ってしまうことから、日常生活自立支援事業（*5）の契約をすることにしました。
（*4・*5 P15 用語解説）

就労することができ生活が安定
生活困窮者レスキュー事業による支払いや現物給付療育手帳の取得

障がいサービスの利用により住環境の整備

日常生活自立支援事業の制度利用

支援後の C さんの生活滞っていた支払いをすることができ、新たな職場では C さんのライフスタイルに合わせた就労をすることができ生活が安定しました。また、療育手帳の取得後、障がい福祉サービスでヘルパーさんと一緒に継続的な片付けができるようになり、自宅の生活環境が整いました。
これまでの人生の中でしんどいと感じていた部分を様々な機関や制度を活用することにより、就労したお金で趣味やお出かけを楽しむ生活を送ることができました。生活が安定したことにより少しずつ家族との関係を回復しています。
13

～不登校の生徒とその家族への支援～
学校の先生から「D 君という男子生徒が家庭内のトラブルから不登校になってしまった。卒業も見据えて学校以外の方にも関わってほしい」との相談

ＣＳＷとしての関わり
お母さんとの面談から、D 君はクラスメイトとも仲が良く、学業も頑張っていることがわかりました。しかし、お父さんが精神的にしんどくなり自宅にいることが増え、D 君とのトラブルが多くなってきました。ストレスを感じた D 君が体調不良となり学校へ行くことが難しくなりました。お母さんから D 君へ CSW のことを伝えてもらい、希望されたので面談をすることが出来ました。
関わりの中で、お母さんよりお父さんに関しての相談も受けるようになり、仕事に行けていないことなどから、障がい年金の受給に向けて社会保険労務士へのつなぎや申請方法などの情報提供を行うことが出来ました。
D 君は面談を通して、自分の気持ちや体調不良と向き合うことができ、保健室登校など工夫をしながら、学校へ行く回数を増やしていくこととなりました。
社会労務士の紹介により障がい年金申請

CSW
繰り返し面談高校の進学を決める

家族内の柱となっているお母さんとの情報共有、アドバイス

支援後の D 君の生活
D 君は体調不良の症状とうまく付き合いながら、通学できる回数が増え、修学旅行などの行事にも参加出来る様になり、卒業できました。卒業後は進学先の学校の先生と相談しながら無理のな.
い範囲でクラブ活動や学業に励むことが出来る様になりました。
高校に進学した D 君はお父さんとうまく距離を保ちながら、親子関係も改善することができました。
お父さんは、病院に通院しながら体調に合わせて復職することができたことと、障がい年金の受給ができたことにより生活が安定し、精神的にも安定することができました。
14

【用語解説】＊1

SSW

近年増加している、いじめ、不登校、問題行動、児(スクールソーシャルワーカー)

童虐待など、子どもや家庭が抱えているさまざまな課題に対して、教育分野に関する理解に加え、社会福祉などの専門的な知識等を有するスクールソーシャルワーカーを配置し、中学校卒業段階で子ども自身が将来に向けて自立できるよう支援しています。

＊2

P.8

フードドライブ

家庭で使いきれない未使用の食品などを持ち寄り、生活困窮者支援団体や子ども食堂団体などに寄贈する活動。

＊3P.8

おれんじパートナー

認知症ご本人を中心に、認知症介護家族、および地‐認知症ケアを推進する会‐

域住民とともに、認知症ケアのために必要な正しい情報や知識などを伝えて、住み慣れた地域で、安心して、いきいきと暮らしていけるように支援することを目的として、2016 年 4 月に介護経験者やケア従事者などが集まり発足した団体。

＊４P.13

生活困窮者レスキュー事業

施設の総合生活相談員と大阪府社会福祉協議会の「社会貢献支援員」が連携し、ワンストップで支援を行う相談事業。公的な制度・サービスなどによる支援手段がないが、レスキューの支援実施により一定の生活安定が見込まれる場合に、おおむね 10 万円を限度とした経済的支援（現物支給）を必要に応じて実施しています。

＊５

P.13

日常生活自立支援事業

認知症高齢者、知的障害者、精神障害者等のうち判断能力が不十分な方が地域において自立した生活が送れるよう、利用者との契約に基づき、福祉サービ
スの利用援助・金銭管理・預かり等を行う事業。

15

おわりに各福祉分野で社会的孤立や格差、貧困の連鎖、ヤングケアラー、8050 問題、各世代に起こりうる虐待などが増加しています。その背景には、地域とのつながりの希薄化や家族形態の変容があり、複合化する福祉課題に対し、横断的かつ包括的に相談や支援を行う重層的な支援体制の充実が求められています。
富田林市においても、地域で様々な生活課題や不安を抱える人が、気軽になんでも相談できる身近な相談窓口として、２カ所であった福祉なんでも相談窓口を令和 3 年 10 月より３カ所（各圏域）に増設したことや、いつでもどこでも相談ができる LINE 相談窓口を開設しました。また、コロナ禍においても止まることのない福祉活動を目指し、ICT ツールを活用した福祉委員会活動の推進やなんでも相談会の開催、企業や地域団体との連携による食材支援やフードドライブの開催、子ども食堂の拡充支援や各種地域会議への参加による福祉のまちづくりを進めてきました。
2022（令和 4）年度から 2026（令和 8）年度の 5 年を期間とする、第 4期富田林市地域福祉計画・富田林市地域福祉活動計画が策定され『一人ひとりの幸せと地域の理想を実現する富田林』を基本理念として掲げています。これからも富田林市社会福祉協議会では“ハートのあるまちづくり”をコンセプトに、断らない相談支援・伴走型支援による、誰もが安心して住み続けられるまちづくりを推進していきます。
最後になりましたが、CSW の活動は地域住民や各種団体・機関等の協力によって成り立っており、日頃より事業へのご理解、ご支援頂いている皆様に心から感謝いたします。今後も、地域共生社会の実現に向けて、誰もが住みやすい地域づくりに努めてまいりますので、連携・協力を頂けますようお願い申し上げます。

社会福祉法人

富田林市社会福祉協議会
CSW 一同16

CSW（コミュニティ・ソーシャル・ワーカー）
連 絡 先
富田林市役所
富田林市常盤町 1－1☎0721（25）1000〈受付時間〉月～金 9：00～17：30

富田林市立総合福祉会館福祉会館
富田林市宮甲田町 9－9☎0721（25）8200〈受付時間〉月～金 9：30～16：30

金剛連絡所 2 階
富田林市寺池台 1 丁目 9－15
☎0721（28）3180〈受付時間〉月～金 9：30～16：30

社会福祉法人

富田林市社会福祉協議会〒584-0037
富田林市宮甲田町９－９ 総合福祉会館内
ＴＥＬ 0721－２５－８２００
ＦＡＸ０７２１－２５－８２３０
メール：tonvc@poppy.ocn.ne.jp