新 地 町 議 会 会 議 録

令和元
6 年 第 3 回定例会

新 地 町 議 会 会 議 録
令和元
6 年 6 月 14 日 開会
令和元
6 年 6 月 19 日 閉会

令和六年第三回定例会
自 令和六年六月十四日日(至 令 和 六 年 六 月 十 九）会 議 録 セ ン タ ー 納

新

地

町

議

会

令和６年第３回新地町議会定例会会議録目次
招集告示 …………………………………………………………………………………………………………１
応招・不応招議員 ………………………………………………………………………………………………２

第

１

号

（６月１４日）

議事日程 …………………………………………………………………………………………………………３
出席議員 …………………………………………………………………………………………………………４
欠席議員 …………………………………………………………………………………………………………４
地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職氏名 ……………………………………………４
職務のための議場出席者 ………………………………………………………………………………………４
開会 …………………………………………………………………………………………………………５

開議 …………………………………………………………………………………………………………５

議事日程の報告 …………………………………………………………………………………………………５
会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………………………………５会期の決定 ………………………………………………………………………………………………………６
諸般の報告 ………………………………………………………………………………………………………６
請願の報告 ………………………………………………………………………………………………………６
常任委員会所管事務調査等の報告 ……………………………………………………………………………６
議案の報告上程 …………………………………………………………………………………………………７
提案者の説明 ……………………………………………………………………………………………………７
議案第３６号～議案第４５号の質疑、採決 ………………………………………………………………１２
散会 ………………………………………………………………………………………………………１４

第

２

号

（６月１７日）

議事日程 ………………………………………………………………………………………………………１５
出席議員 ………………………………………………………………………………………………………１６
欠席議員 ………………………………………………………………………………………………………１６
地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職氏名 …………………………………………１６
職務のための議場出席者 ……………………………………………………………………………………１６
開

議 ………………………………………………………………………………………………………１７

一般質問 ………………………………………………………………………………………………………１７
４番

寺

島

博

文

議員 ………………………………………………………………………１７

散

３番

牛

坂

５番

吉

田

８番

寺

島

毅

浩

志

議員 ………………………………………………………………………２６

博

議員 ………………………………………………………………………２９

文

議員 ………………………………………………………………………３８

会 ………………………………………………………………………………………………………４７

第

３

号

（６月１８日）

議事日程 ………………………………………………………………………………………………………４９
出席議員 ………………………………………………………………………………………………………５０
欠席議員 ………………………………………………………………………………………………………５０
地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職氏名 …………………………………………５０
職務のための議場出席者 ……………………………………………………………………………………５０
開

議 ………………………………………………………………………………………………………５１

一般質問 ………………………………………………………………………………………………………５１

散

１０番

井

上

和

文

議員 ………………………………………………………………………５１

２番

村

上

勝

則

議員 ………………………………………………………………………６３

６番

八

巻

秀

行

議員 ………………………………………………………………………６８

会 ………………………………………………………………………………………………………７５

第

４

号

（６月１９日）

議事日程 ………………………………………………………………………………………………………７７
出席議員 ………………………………………………………………………………………………………７８
欠席議員 ………………………………………………………………………………………………………７８
地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職氏名 …………………………………………７８
職務のための議場出席者 ……………………………………………………………………………………７８
開議 ………………………………………………………………………………………………………７９

議事日程の報告 ………………………………………………………………………………………………７９
議案第３４号の質疑、討論、採決 …………………………………………………………………………７９
議案第３５号の質疑、討論、採決 …………………………………………………………………………７９
議案第４６号の質疑、討論、採決 …………………………………………………………………………８０
議案第４７号の質疑、討論、採決 …………………………………………………………………………８０
議案第４８号の質疑、討論、採決 …………………………………………………………………………８１
議案第４９号の質疑、討論、採決 …………………………………………………………………………８１
議案第５０号の質疑、討論、採決 …………………………………………………………………………８２

議案第５１号の質疑、討論、採決 …………………………………………………………………………８２
請願審査委員長報告 …………………………………………………………………………………………８３
意見書案第２号及び意見書案第３号の上程、説明、質疑、採決 ………………………………………８４
閉会中の所管事務等調査の申し出 …………………………………………………………………………８６
町長の挨拶 ……………………………………………………………………………………………………８６
閉会 ………………………………………………………………………………………………………８７

新地町告示第１５号

令和６年第３回新地町議会定例会を次のとおり招集する。

令和６年５月２４日

新地町長

１

期

日

令和６年６月１４日

２場

所

新地町議会議事堂

- 1 -

大

堀

武

〇 応 招 ・ 不 応 招 議 員

応招議員（１２名）
１番

大

内

広

行

議員

２番

村

上

勝

則

議員

３番

牛

坂

毅

志

議員

４番

寺

島

博

文

議員

５番

吉

田

博

議員

６番

八

巻

秀

行

議員

７番

三

宅

信

幸

議員

８番

寺

島

浩

文

議員

９番

菊

地

正

文

議員

１０番

井

上

和

文

議員

１１番

水

戸

洋

一

議員

１２番

遠

藤

満

議員

不応招議員（なし）- 2 -第 ３ 回 定 例 町 議 会

（第

１ 号）

令和６年第３回新地町議会定例会
議

事

日

程

（第１号）

令和６年６月１４日（金曜日）午前１０時開会

第１

会議録署名議員の指名

第

２

会期の決定

第

３

諸般の報告

第

４

請願の報告

第

５

常任委員会所管事務調査等の報告

第６

議案の報告上程

第７

提案者の説明第８

議案第３６号

新地町農業委員会委員の任命について第９

議案第３７号

新地町農業委員会委員の任命について

第１０

議案第３８号

新地町農業委員会委員の任命について

第１１

議案第３９号

新地町農業委員会委員の任命について

第１２

議案第４０号

新地町農業委員会委員の任命について

第１３

議案第４１号

新地町農業委員会委員の任命について

第１４

議案第４２号

新地町農業委員会委員の任命について

第１５

議案第４３号

新地町農業委員会委員の任命について

第１６

議案第４４号

新地町農業委員会委員の任命について

第１７

議案第４５号

新地町農業委員会委員の任命について- 3 -出席議員（１２名）
１番

大

内

広

行

議員

２番

村

上

勝

則

議員

３番

牛

坂

毅

志

議員

４番

寺

島

博

文

議員

５番

吉

田

博

議員

６番

八

巻

秀

行

議員

７番

三

宅

信

幸

議員

８番

寺

島

浩

文

議員

９番

菊

地

正

文

議員

１０番

井

上

和

文

議員

１１番

水

戸

洋

一

議員

１２番

遠

藤

満

議員

欠席議員（なし）

地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職氏名
町

長

大

堀

長

岡

崎

利

光

総 務 課 長 兼会 計 管 理 者

齋

藤

高

史

企画振興課長

小

野

和

彦

税

務

課

長

中

川

秀

樹

町

民

課

長

大

堀

勝

文

健康福祉課長佐藤茂

文

農林水産課長
兼農業委員会事 務 局 長

加

藤

伸

二

建

長

小

野

好

生

都市計画課長岡田

健

一

教育総務課長

木

幡

邦

枝

長

佐

藤

武

志

書

記

千

葉

奈

菜

書

記

齋

藤

愛

斗

副

町

設

課

津

武

職務のための議場出席者
事

務

局

- 4 -

令和６年６ 月定例会

午前１０時００分

開会◎開会の宣告〇遠藤満議長

ただいまから令和６年第３回新地町議会定例会を開会いたします。

開議に先立ちまして、本年４月１日付で課長職の人事異動がありました。
総務課長に報告を求めます。
齋藤高史総務課長。
〇齋藤高史総務課長兼会計管理者

４月１日付で人事異動を行いました。そのうち課長職の異動もありますので、異動した課長についてご紹介をしたいと思います。
農林水産課長、併任で農業委員会事務局長、加藤伸二。
〇加藤伸二農林水産課長兼農業委員会事務局長

農林水産課長兼農業委員会事務局長を賜りました加藤です。どうぞよろしくお願いいたします。
〇齋藤高史総務課長兼会計管理者〇岡田健一都市計画課長

岡田健一都市計画課長。

都市計画課長を拝命いたしました岡田です。どうぞよろしくお願いいたします。
〇齋藤高史総務課長兼会計管理者
〇遠藤

満議長

以上２件の異動となります。どうぞよろしくお願いします。

ありがとうございました。

◎開議の宣告〇遠藤

満議長

これから本日の会議を開きます。

ただいま出席している議員は12名であります。
なお、佐々木孝司教育長は病気療養中のため、本定例会の欠席届がありましたので、ご報告します。

◎議事日程の報告〇遠藤

満議長

次に、本日の議事日程はお手元に配付のとおりであります。

◎会議録署名議員の指名
〇遠藤

満議長

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は会議規則第127条の規定によって、
８番

寺

島

浩

文

議員及び

９番

菊

地

正

文

議員

を指名いたします。

- 5 -令和６ 年６月定例 会◎会期の決定〇遠藤満議長

日程第２、会期の決定の件を議題とします。

お諮りします。本定例会の会期は、議会運営委員会で慎重に審査の結果、本日から６月19日までの６日間にしたいと思います。ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
〇遠藤

満議長

異議なしと認めます。

したがって、本定例会の会期は本日から６月19日までの６日間に決定しました。

◎諸般の報告〇遠藤満議長

日程第３、諸般の報告については事務局長から報告をさせます。

佐藤武志事務局長。
〇佐藤武志事務局長

ご報告申し上げます。

議会閉会中の動向につきましては、諸般の報告その２として、印刷してお手元に配付をいたしております。
次に、監査の結果の受理でありますが、一般会計及び特別会計の例月出納検査が令和５年度２月分、３月分、４月分及び令和６年度４月分について、下水道事業会計の例月出納検査が令和６年度
４月分について審査結果の提出がありましたので、印刷してお手元に配付をいたしております。
次に、町長より提出されました議案の受理でありますが、議案第34号から議案第51号までの18件が提出されております。また、令和５年度繰越明許費繰越計算書の報告及び令和５年度事故繰越し繰越計算書の報告が提出されております。お手元に配付をいたしております。
次に、一般質問の通告の受理でありますが、議席番号４番、寺島博文議員をはじめ、７名の議員から20件の通告がありましたので、これらは執行機関に送付をいたしております。
以上であります。

◎請願の報告〇遠藤満議長

日程第４、請願の報告を行います。

今期定例会までに受理した請願は２件で、請願第１号
ことを求める意見書」提出についての請願及び請願第２号

国に対し「学校給食費無償化を実施する県に対し「学校給食費無償化を実施することを求める意見書」提出についての請願は、いずれも別紙請願審査付託表のとおり総務文教常任委員会に付託したので、報告します。

◎常任委員会所管事務調査等の報告
〇遠藤

満議長

日程第５、常任委員会所管事務調査等の報告については、総務文教、産業厚生の各- 6 -令和６年６ 月定例会

常任委員会委員長から所管事務調査の報告書が提出されておりますので、それぞれ印刷してお手元に配付をいたしております。
また、総務文教常任委員会委員長から行政視察研修の報告書が提出されておりますので、印刷してお手元に配付しております。

◎議案の報告上程〇遠藤満議長

日程第６、議案の報告上程については、町長から提出された議案第34号から議案第51号までの18件を上程します。

◎提案者の説明〇遠藤満議長

日程第７、町長に提案理由の説明を求めます。

大堀武町長。
〔大堀
〇大堀

武町長

武町長登壇〕

皆さん、おはようございます。本日ここに、令和６年第３回新地町議会定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様には、お忙しい中ご出席をいただきまして、誠にありがとうご
ざいます。
初めに、４月３日に発生し、台湾に甚大な被害をもたらした台湾東部沖地震から２か月が過ぎました。東日本大震災の際には、台湾から多大な寄附をいただき、被災高齢者住宅の建設に活用させていただきました。このことから、今回台湾への支援として緊急を要したことから、500万円の見舞金を専決処分させていただき、災害義援金として台湾に４月19日に送金いたしました。４月23日には、台湾の大使館に当たる台北駐日経済文化代表処を私と遠藤満議会議長で訪問し、蔡明耀政務
公使にお会いし、目録を手渡し、東日本大震災のときの多大な支援に対する感謝と台湾東部沖地震
に対するお見舞いを申し上げましたことを報告いたします。
さて、本定例会には、別添附議事件でお示しいたしましたとおり、新地町農業委員会委員の任命についてなど、18件の議案等についてご提案しております。
議案の説明に先立ち、行政の報告を申し上げます。
初めに、総務課関係について申し上げます。
東日本大震災から13年が経過した中で、復興関連事業において専門知識を有する職員の派遣について、引き続き神奈川県から１名の派遣職員の支援を受け、関係課に配属いたしました。
消防関係では、４月３日に７名の新幹部団員と10名の新入団員に団長より辞令を交付いたしました。
４月21日には、岡崎仁一消防団長以下、消防団員約140名による新地町消防団春季点検を新地小
学校校庭において実施いたしました。なお、点検に先立ち、新地町地区の街頭での分列行進を行い- 7 -

令和６ 年６月定例 会

ました。消防団員と関係者が地域の防災強化と災害時の備えや安全確保を誓ったところであります。
次に、企画振興課関係について申し上げます。
見直しを検討しておりました新地町のりあいタクシーしんちゃんＧＯにつきましては、これまで
新地町商工会が事業主体となり運行しておりましたが、今回の見直しにより、町による民間タクシー利用者への助成事業と新たな拠点通過型運行の組合せにより実施してまいります。民間タクシー
利用者への助成事業は「しんちゃんタクシー 」、拠点通過型運行については「しんちゃんバス」と愛称をつけ、利用者の皆さんに親しまれる公共交通サービスとして７月より事業を開始します。
また、遊海しんち2024は、今年度は８月３日に釣師浜海水浴場・釣師浜漁港周辺を会場に開催することを決定いたしました。
今夏の釣師浜海水浴場の開設については、７月19日から８月18日を予定し、準備を進めているところであります。
次に、税務課関係について申し上げます。
令和６年度の賦課徴収業務としまして、４月に固定資産税、５月に軽自動車税と町県民税の特別徴収分を、６月には町県民税の普通徴収分の納付書等を発付いたしました。なお、町県民税につきましては、定額減税を反映させた納税額となっております。
また、相馬税務署と連携し、税金の仕組みや納税についての意義を学習するため、小学６年生を対象とした租税教室を５月14日に駒ケ嶺小学校で、15日に福田小学校、16日には新地小学校で実施
いたしました。
次に、町民課関係について申し上げます。
４月４日に各保育所で入所式が行われました。新地保育所131名、駒ケ嶺保育所64名、福田保育所47名で、合計242名の児童が入所いたしました。
放課後児童クラブにおいては、新地小学校児童74名、駒ケ嶺小学校児童60名、福田小学校児童27名の合計161名が登録を行っています。
次に、４月６日から15日まで、春の全国交通安全運動を各種団体の協力をいただきながら「子どもと高齢者の交通事故防止」を運動の基本に展開し、交通事故防止の啓発活動に努めました。
次に、健康福祉課関係について申し上げます。
新型コロナウイルスワクチン感染症については、感染症法上の位置づけが２類相当から５類相当に変更になり１年が経過しました。感染症法上の位置づけが変わっても、コロナウイルスの脅威がなくなったわけではなく、再流行の可能性もありますので、引き続き流行状況に注視してまいります。
６月３日から12日までの９日間にわたり、保健センターを会場に総合検診を行いました。検査結果については、速やかに通知を行い、要精検と判定された方々に精密検査の受診や早期治療を勧奨するとともに、生活習慣の改善が必要な方の事後指導も行ってまいります。10月上旬には、社会保- 8 -令和６年６ 月定例会

険加入者の被扶養者の方々を対象に総合検診を実施する予定であります。
次に、農林水産課関係について申し上げます。
今年度において食の安全・安心及び風評被害対策として自家消費農林水産物の放射性物質検査を実施しており、５月末で２件の検査を実施しました。なお、検査では、基準値を超過した農産物はありませんでした。
農業系汚染廃棄物の処理については、補助事業を活用し、５月16日に処理業務委託を発注したところです。今年度中において全ての処理終了を目指し、取り組んでまいります。
農作物等鳥獣被害対策では、有害鳥獣捕獲隊による捕獲活動と電気柵等補助など有害鳥獣対策を継続して実施しており、５月末で捕獲隊によるイノシシの捕獲は２頭となっております。
漁業関係については、５月29日に水産業共同利用施設共同作業場の増築工事の入札を行い、落札者と仮契約を締結しましたので、本定例会に議案として上程しております。また、今年の水稲作付については655ヘクタールであり、そのうち主食用米作付は約405ヘクタール、飼料用米は約162ヘ
クタール、備蓄米が約88ヘクタールとなっております。なお、水稲用農業用水の貯水率については、
４月15日時点で鴻ノ巣ダムが81.7パーセント、松ケ房ダムが98.7パーセントとなっており、作付に必要な水量が確保されております。
農林整備関係につきましては、駒ケ嶺排水機場１号エンジンに不具合があったことから、修繕工事の発注をしたところであります。また、多面的機能支払交付金事業では、農地の維持活動を支援しながら、地域資源の適切な保全管理を推進してまいります。
次に、建設課関係について申し上げます。
道路関係では、４月26日、年間を通しての道路の維持管理や陥没、倒木などの交通障害が発生した場合に対応するための町道維持管理業務委託を発注しました。
釣師防災緑地公園では、大型連休期間中、町民有志らによる釣師潮風マーケットが開催されるなど、天候にも恵まれ、昨年の4,000人から2,300人を超える6,300人の来園者がありました。イベン
トでは、キッチンカーやテントブースでの飲食や物品の販売、ものづくりワークショップなど、13名の町内出店者を含む計17店の出店がありました。また、町でも５月27日、“釣師防災緑地公園の魅力を活かした交流人口拡大事業”の業務委託を発注しましたので、これから11月までの間、キャンプ場や芝生広場、ハーブガーデンを活用したイベントを開催し、交流人口の拡大とイベントの充実を図ってまいります。
次に、都市計画課関係について申し上げます。
都市計画事業に関しましては、建築確認申請等が12件ありました。住宅事業に関しましては、５月20日に町営住宅の入居者募集をしたところであります。また、住宅の耐震化促進として耐震診断、
耐震改修、屋根耐風改修補助事業等のチラシを作成し、全戸へ配布して周知を図っております。
移住定住事業に関しましては、来てしんち住宅取得支援事業補助の県外者申請が２件ありました。

- 9 -令和６ 年６月定例 会

また、今年度から開始しました新地町空き家改修等支援事業の申請が１件ありました。
下水道事業に関しましては、４月１日より、特定環境保全公共下水道事業と農業集落排水事業について、地方公営企業法の財務規程の一部を適用した新地町下水道事業として公営企業会計に移行
しております。
次に、教育総務課関係について申し上げます。
４月８日、各学校において、福田小学校９名、新地小学校31名、駒ケ嶺小学校20名、合計60名の新入学児童が、尚英中学校では56名の新入学生徒が希望に胸を膨らませ、来賓や保護者の皆様が見守る中、入学式に臨みました。
５月11日の運動会は、３小学校とも５月の晴れ渡る空の下、保護者や地域の方々の協力、また参加をいただくなどして盛大に行われました。
５月16日には、第67回福島県中学校体育大会陸上競技大会相双地区予選会が雲雀ケ原陸上競技場
で開催され、100メートル走等５種目で第１位、また400メートルリレーでは男女とも２位になるな
ど好成績を収め、14種目の県大会出場権を獲得しております。さらに、６月５日、６日には、第67回
福島県中学校体育大会相双地区予選会が行われ、軟式野球やソフトボールで優勝し、団体戦で６種目、個人戦等で12名が県大会出場へ駒を進めております。また、５月31日には、町陸上競技場において小学校６年生による第62回相馬・新地地区小学校体育大会が行われました。
生涯学習関係につきましては、令和６年度の公民館各種教室が５月８日開講したズンバ教室を皮切りに、全14教室が開校され、約200名の方々が受講しております。
スポーツ関係では、４月22日に令和６年度新地町スポーツ少年団結団式が町内９つのスポーツ少年団や各関係者が集まる中、行われました。式中、昨年度優秀な成績を収めた１名の選手の表彰も併せて行いました。新地町スポーツ協会においては、町のスポーツ振興を目的に加盟いただいている13団体の会員募集を行いながら、５月19日には新地町パークゴルフ協会による町長杯を行うなど、各団体活動を開始いたしました。
図書館につきましては、こどもの読書週間に合わせて４月15日から５月30日まで、町内の各保育所や各学校と連携して読書推進事業を行いました。また、町民が読書に興味を持つように、月ごとにテーマを設け、広報紙やホームページを通じて紹介を行っているところです。
続きまして、本日提案いたしました議案等についてご説明申し上げます。
初めに、議案第34号

専決処分の承認を求めることにつきましては、地方税法の一部改正する法律が令和６年３月30日に公布され、令和６年４月１日から施行されることに伴い、新地町税条例の一部を改正する条例を施行するに当たり、緊急を要するため、議会を招集する時間的余裕がなかったことから、地方自治法第179条第１項の規定に基づき専決処分をしましたので、同条第３項により報告し、承認を求めるものであります。
次に、議案第35号

専決処分の承認を求めることにつきましては、令和６年４月３日に発生した- 10 -

令和６年６ 月定例会

台湾東部沖地震への支援を行うための見舞金を500万円として、歳入歳出それぞれ500万円を追加し、歳入歳出それぞれ61億8,600万円とする令和６年度新地町一般会計補正予算（第１号）は、緊急を要するため、議会を招集する時間的余裕がなかったことから、地方自治法第179条第１項の規定に基づき専決処分をしましたので、同条第３項により報告し、承認を求めるものであります。
次に、議案第36号から議案第45号

新地町農業委員会委員の任命につきましては、新地町農業委

員会委員の任期が令和６年７月７日をもって満了することに伴い、農業委員会等に関する法律第８条第１項の規定により、10名を新地町農業委員会委員として任命したいので、議会の同意を求めるものであります。
次に、議案第46号

町長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制定につきましては、住民訴訟制度の対象となる町長や職員等の損害賠償責について、軽過失個人責任としては多額な損害賠償責任を追及され、大きな心理的な負担を抱いて萎縮が生じる可能性があり、施策展開に支障が生じる可能性があることから、損害を賠償する責任を限定して、それ以上の額を免責する旨を定める条例を制定するものであります。
次に、議案第47号

新地町特定復興産業集積区域における固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例につきましては、東日本大震災復興特別区域法第43条の地方税の課税免除又は不均一課税に伴う措置が適用される場合等を定める省令の一部改正に伴い、固定資産税の課税免除等の適用期間を延長するため、所要の改正を行うものであります。
次に、議案第48号

新地町国民健康保険税条例の一部を改正する条例につきましては、令和６年度の賦課決定に当たり、総所得金額等の確定に伴う賦課税率の改定及び国民健康保険法施行令の一部を改正する政令の施行により、所要の改正を行うものであります。
次に、議案第49号

新地町水産業共同作業施設増築工事請負契約につきましては、新地町水産業

共同作業施設増築工事を施工するため、令和６年５月29日に指名競争入札に付した結果、東北建設
株式会社、代表取締役社長、太田由美子が２億7,830万円で落札しましたので、請負契約を締結するため、地方自治法第96条第１項第５号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるものであります。
次に、議案第50号

令和６年度新地町一般会計補正予算（第２号）につきましては、歳入歳出それぞれ１億4,490万円を追加し、歳入歳出それぞれ63億3,090万円とするものであります。
歳入補正の主なものは、社会保障・税番号制度システム整備補助金や物価高騰対応重点支援地方
創生臨時交付金、子ども・子育て支援事業補助金などの国庫支出金で１億573万3,000円、令和５年度からの繰越金で1,448万2,000円、コミュニティ助成事業などの諸収入で318万5,000円、消防団施設整備事業などの町債で2,150万円をそれぞれ増額しております。
歳出補正の主なものは、総務費で1,726万6,000円の減額、主な内訳は庁舎冷温水発生機修繕費として110万円、コミュニティ助成事業で220万円をそれぞれ増額、ガバメントクラウド業務の委託料- 11 -

令和６ 年６月定例 会

で1,603万円を減額、民生費は314万4,000円の増額で、主な内訳は児童手当電算システム修正費で283万8,000円の増額、衛生費は１億88万4,000円の増額で、主な内訳は物価高騰支援金で2,830万円、定額減税調整給付金で6,760万円をそれぞれ増額、農林水産業費は過年度歳入返還金で600万円の増額、商工費は鹿狼山駐車場整備事業の工事請負費で2,000万円の増額、土木費は道路改良工事費から測量調査設計費、物件補償費へ1,830万円の組替え、消防費は杉目消防団車庫新築工事の工事請負費で2,220万円の増額、教育費は993万8,000円の増額で、主な内訳は小学校施設整備工事で270万
4,000円、中学校施設整備工事で235万9,000円をそれぞれ増額となっております。
次に、議案第51号

令和６年度新地町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）につきましては、

歳入歳出それぞれ2,031万2,000円を減額し、歳入歳出それぞれ８億3,348万2,000円とするものです。
歳入補正の主なものは、国民健康保険税で3,509万円を減額し、国保基金繰入金で477万8,000円、前年度繰越金で1,000万円をそれぞれ増額するものであります。
歳出補正の主なものは、総務費で46万7,000円を増額し、一般被保険者医療給付費分で1,517万
3,000円、一般被保険者後期高齢者支援金等分で411万2,000円、介護納付金分として149万4,000円
をそれぞれ減額しております。
なお、本補正予算は、国民健康保険事業の運営に関する協議会の答申を受けて、ご提案いたしております。
以上、提出いたしました議案についてご説明申し上げましたので、よろしくご審議の上、御議決を賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。よろしくお願いいたします。
〇遠藤

満議長

以上で提案理由の説明が終わりました。

ここで暫時休憩をいたします。

〇遠藤

満議長

午前１０時３５分

休憩

午前１０時５５分

再開

それでは、再開いたします。

休憩前に引き続き会議を開きます。

◎議案第３６号～議案第４５号の質疑、採決
〇遠藤

満議長

お諮りします。

日程第８、議案第36号

新地町農業委員会委員の任命についてから日程第17、議案第45号

新地

町農業委員会委員の任命についてまでの10件は、新地町農業委員会委員の任命に係る関連議案でありますので、会議規則第37条の規定により一括議題とします。ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
〇遠藤

満議長

異議なしと認めます。

- 12 -

令和６年６ 月定例会

これから議案第36号から議案第45号について質疑を行います。
〔「なし」と言う人あり〕
〇遠藤

満議長

これで質疑を終わります。

採決は、各議案ごとに起立の方法によって行います。
初めに、議案第36号、清野敏興さんの新地町農業委員会委員の任命についてを採決します。
お諮りします。本案に同意することに賛成の方は起立願います。
〔起立多数〕〇遠藤満議長

起立多数であります。

したがって、議案第36号

新地町農業委員会委員の任命については同意することに決定しました。

次に、議案第37号、永澤広美さんの新地町農業委員会委員の任命についてを採決します。
お諮りします。本案に同意することに賛成の方は起立願います。
〔起立多数〕〇遠藤満議長

起立多数であります。

したがって、議案第37号

新地町農業委員会委員の任命について同意することに決定しました。

次に、議案第38号、横山行雄さんの新地町農業委員会委員の任命についてを採決します。
お諮りします。本案に同意することに賛成の方は起立願います。
〔起立多数〕〇遠藤満議長

起立多数であります。

したがって、議案第38号

新地町農業委員会委員の任命については同意することに決定しました。

次に、議案第39号、菅野昌孝さんの新地町農業委員会委員の任命についてを採決します。
お諮りします。本案に同意することに賛成の方は起立願います。
〔起立多数〕〇遠藤満議長

起立多数であります。

したがって、議案第39号

新地町農業委員会委員の任命については同意することに決定しました。

次に、議案第40号、横山智さんの新地町農業委員会委員の任命についてを採決します。
お諮りします。本案に同意することに賛成の方は起立願います。
〔起立多数〕〇遠藤満議長

起立多数であります。

したがって、議案第40号

新地町農業委員会委員の任命については同意することに決定しました。

次に、議案第41号、目黒文夫さんの新地町農業委員会委員の任命についてを採決します。
お諮りします。本案に同意することに賛成の方は起立願います。
〔起立多数〕〇遠藤満議長

起立多数であります。

- 13 -

令和６ 年６月定例 会

したがって、議案第41号

新地町農業委員会委員の任命については同意することに決定しました。

次に、議案第42号、阿部庄一さんの新地町農業委員会委員の任命についてを採決します。
お諮りします。本案に同意することに賛成の方は起立願います。
〔起立多数〕〇遠藤満議長

起立多数であります。

したがって、議案第42号

新地町農業委員会委員の任命については同意することに決定しました。

次に、議案第43号、石田敏裕さんの新地町農業委員会委員の任命についてを採決します。
お諮りします。本案に同意することに賛成の方は起立願います。
〔起立多数〕〇遠藤満議長

起立多数であります。

したがって、議案第43号

新地町農業委員会委員の任命については同意することに決定しました。

次に、議案第44号、川上敦史さんの新地町農業委員会委員の任命についてを採決します。
お諮りします。本案に同意することに賛成の方は起立願います。
〔起立多数〕〇遠藤満議長

起立多数であります。

したがって、議案第44号

新地町農業委員会委員の任命については同意することに決定しました。

次に、議案第45号、星美代子さんの新地町農業委員会委員の任命についてを採決します。
お諮りします。本案に同意することに賛成の方は起立願います。
〔起立多数〕〇遠藤満議長

起立多数であります。

したがって、議案第45号

新地町農業委員会委員の任命については同意することに決定しました。

◎散会の宣告〇遠藤

満議長

以上で本日の日程は全て終了しました。

本日はこれで散会いたします。
大変ご苦労さまでした。
午前１１時００分- 14 -

散会

第 ３ 回 定 例 町 議 会

（第

２ 号）

令和６年第３回新地町議会定例会
議

事

日

程

（第２号）

令和６年６月１７日（月曜日）午前１０時開議

第

１

一般質問
４

番

寺

島

博

文

議員

１．釣師防災緑地公園の管理運営について
２．観光行政について
３．渡辺病院前Ｔ字路の安全確保について
４．信号機の待機時間について
３

番

牛

坂

毅

志

議員

１．相馬地区にアンモニア拠点整備について
２．企業の合同説明会の開催について
３．相馬総合高校新地校舎の跡地について
５

番

吉

田

博

議員

１．町民の医療負担軽減対策について
２．入札に関する情報公開等について
８

番

寺

島

浩

文

議員

１．人口減少対策は
２．交流人口増加策を
３．子育て支援について
４．農地付き空き家バンクを- 15 -

出席議員（１２名）
１番

大

内

広

行

議員

２番

村

上

勝

則

議員

３番

牛

坂

毅

志

議員

４番

寺

島

博

文

議員

５番

吉

田

博

議員

６番

八

巻

秀

行

議員

７番

三

宅

信

幸

議員

８番

寺

島

浩

文

議員

９番

菊

地

正

文

議員

１０番

井

上

和

文

議員

１１番

水

戸

洋

一

議員

１２番

遠

藤

満

議員

欠席議員（なし）

地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職氏名
町

長

大

堀

長

岡

崎

利

光

総 務 課 長 兼会 計 管 理 者

齋

藤

高

史

企画振興課長

小

野

和

彦

税

務

課

長

中

川

秀

樹

町

民

課

長

大

堀

勝

文

健康福祉課長佐藤茂

文

農林水産課長
兼農業委員会事 務 局 長

加

藤

伸

二

建

長

小

野

好

生

都市計画課長岡田

健

一

教育総務課長

木

幡

邦

枝

長

佐

藤

武

志

書

記

千

葉

奈

菜

書

記

齋

藤

愛

斗

副

町

設

課

津

武

職務のための議場出席者
事

務局- 16 -

令和６年６ 月定例会

午前１０時００分

開議◎開議の宣告〇遠藤

満議長

これから本日の会議を開きます。

ただいま出席している議員は12名であります。
なお、佐々木孝司教育長が病気療養中のため、欠席届がありましたので、ご報告します。

◎一般質問
〇遠藤

満議長

日程第１、一般質問を行います。

通告順に発言を許します。
４番、寺島博文議員。
〔４番〇４番寺島博文議員

寺島博文議員登壇〕（拍手）おはようございます。受付順位１位、議席番号４番、寺島博文でございます。

それではさきに通告しております４件、９点について質問させていただきます。よろしくお願いいたします。
１件目は、釣師防災緑地公園の管理運営についてであります。釣師防災緑地公園は、令和元年12月15日にオープンいたしました。減災、交流促進、震災アーカイブ機能をテーマに、子どもから大人まで楽しめる公園となっております。この施設の管理は、民間会社に業務委託され、管理運営されています。職員の事務負担軽減や施設の維持管理について業務委託されております。しかし、オープンから５年が過ぎた現在では、町民ニーズに寄り添った効率かつ効果的な管理運営が求められております。公共施設の管理運営について、民間会社のノウハウやアイデアを活かすことで、町民サービスの向上、さらなる集客力促進に寄与するものと考えております。釣師防災緑地公園、パンプ
トラック、オートキャンプ場、ドッグランなど、一括指定管理者に移行すべきでないかお伺いいたします。
２件目、ナショナルサイクルルート指定を見据えた受入れ態勢について、ナショナルサイクルル
ートは、令和元年に導入された日本を代表し、世界に誇り得るサイクリングルートを認定する制度であります。13年前の東日本大震災の津波被害から復興が進んだ海側と山側の15の自治体をつなぐルートで、総距離数は300キロメートルにもなります。県は、今年３月に行われたふくしま浜通り
サイクルルート推進協議会で、東北初の指定を目指す浜通りのナショナルサイクルルートの経路案を示しました。名称は、（仮称）ふくしま浜通りサイクルルートで、新地町からいわき市までの10市町を通る200キロメートルのルートとなっており、令和７年度末までの国の指定を目指しています。
実現すれば、交流人口が大幅に増え、新たな観光価値を生み出し、新地町の活性化につながることは間違いありません。新地町としては、ナショナルサイクルルート指定を見据えた受入れ環境の整備に取り組むべきだと考えます。そこで次の６点についてお伺いしたいと思います。

- 17 -

令和６ 年６月定例 会①、サイクリストたちの休憩所、サイクルオアシスを整備すべきでないか。
②、自転車を組み立てたり、自転車を保管する自転車組立て場及び自転車ロッカーを整備すべきでないか。
③、新地駅前に大型看板を設置すべきでないか。
④、サイクリストたちが気軽に立ち寄り、食事のできる食堂を整備すべきでないか。
⑤、新地駅にコインロッカーを設置すべきでないか。
⑥、新地駅のトイレをウォシュレットに改修すべきではないか。以上、６点お伺いいたします。
３件目、渡辺病院前丁字路の安全確保について。渡辺病院前町道富倉赤柴線は、かかりつけ患者が増えてきており、交通量も増加してきました。病院前付近には、東側、西側に丁字道路標識があります。また、病院からの帰りは、車両が見えづらく危険であるため、カーブミラーが設置されています。通院患者は、車だけとは限りません。徒歩で通院されている方もいらっしゃいます。歩道
は、道路北側に位置しており、道路を横切らないといけないため、事故に遭う危険性があります。
現在ある丁字道路標識とカーブミラーだけでよいのでしょうか。一歩間違えば、重大事故の危険性が潜んでおります。歩行者車両の安全確保、地域住民の安心、安全のため、横断歩道の整備や押しボタン式信号機の整備をするよう、関係機関に対し要望すべきでないかお伺いいたします。
４件目、信号機の待機時間について。町道から国道、県道に入る交差点の信号の待ち時間が長い
ため、住民から改善要望が寄せられている。待機時間短縮について、関係機関に対し要望すべきでないかについてですが、幹線道路が県道、国道と交差する場合、交通量の違いによって、信号の待ち時間に差が出ているものと考えられます。交通量が多い国道、県道が優先されている結果、比較的交通量の少ない町道は、どうしても信号の待ち時間が長くなっております。現在町内に設置されている信号機の大半は、反応式信号機であります。一定時間が経過しないと信号が切り替わらない
ため、センサーが反応しているのにという意識があり、長く待たされているという感覚を強く持ってしまいます。車両の通行量が増えてきております。交通ストレスによる交通事故防止のため、早急に改善していただくよう、関係機関に対し要望すべきでないかお伺いいたします。
以上で壇上からの質問を終わります。
〇遠藤

満議長

大堀武町長。
〔大堀

〇大堀

武町長

武町長登壇〕

４番、寺島博文議員の質問にお答えいたします。

初めに、釣師防災緑地公園の管理運営についての質問ですが、管理運営を業務委託から指定管理者への移行について、釣師防災緑地公園、パンプトラック、オートキャンプ場、ドッグランを一括して指定管理者に移行すべきでないかについては、指定管理者制度は地方自治体が公共施設の管理を民間に委託するための制度の一つで、管理コストの縮減や公共サービスの効率性と品質を向上させる目的で、2003年の地方自治法改正によって導入されました。一般的には、指定管理者制度を活- 18 -

令和６年６ 月定例会

用した場合の管理期間は、５年程度であり、継続することで制度導入の目的にもあります管理コス
トの縮減や公共サービスの効率性と品質を向上させることに加え、公共施設の運営を一定期間担うことで、企業など事業者の社会的信用力が控除するなどのメリットがあります。
一方、一定期間の運営終了後、前事業者の蓄積したノウハウや経験が新しい事業者に充分に引き継がれないことによるサービスの質の低下や指定管理者制度を活用し、管理運営しようとする施設
が継続運営するために必要な収入減となる有料施設や料金体制が充分でない場合などでは、管理コストが増大したり、これを補うために人員を削減し、結果としてサービスの低下につながる場合もあります。町としましては、指定管理者制度の導入につきましては、以前より検討しておりますが、
コロナ禍や連続発生した地震の影響などもあり、制度を活用できるかどうかの検討材料が少ない状況のため、導入には至っておりません。指定管理者制度の導入につきましては、引き続き検討してまいります。
次に、観光行政について。ナショナルサイクルルート指定を見据えた受入れ態勢についての質問ですが、１番目、受入れ態勢施策として、サイクルオアシス（休憩所）を整備すべきでないかについてお答えいたします。自転車活用推進法に基づき、自転車を通じて優れた観光資源を有機的に連携するサイクルツーリズムの推進により、日本における新たな観光価値を創造し、地域の創生を図るため、ナショナルサイクルルート制度が創設されました。サイクルツーリズムの推進に資する魅力的で安全なルートであることなど、ルート設定や走行環境、受入れ環境、情報発信、取組体制など、一定の要件を満たすサイクリングルートを対象として、ナショナルサイクルルートに指定し、将来的には全国のナショナルサイクルルートのネットワーク構想を構築するとしています。ナショ
ナルサイクルルートの指定については、国土交通省自転車活用推進本部事務局による候補ルートの選定及び公表、第三者委員会であるナショナルサイクルルート審査委員会による審査、自転車活用推進本部長による指定という手続になっております。
令和５年７月にふくしま浜通りサイクルルート推進協議会が設立されました。この協議会は、福島県浜通り地域等の民間事業者や地域づくり団体、市町村、福島県等が連携し、ナショナルサイク
ルルートを念頭に置いたサイクリストの受入れ環境整備を行うとともに、多彩で魅力ある地域資源
による誘客促進を図ることで、浜通り地域等の交流人口拡大及び自転車を通した地域づくりの推進を目的として設立されました。ナショナルサイクルルートの指定を目指す中で、サイクルステーシ
ョンの指定要件を満たすサイクルオアシス（休憩施設）の整備は、必要不可欠なものとなっております。福島県は、県事業として福島県浜通り地方の公共施設や民間施設において、トイレ貸出し、
バイクラックの設置、空気入れ、工具の貸出しを行うサイクルオアシスを設置しました。現在サイ
クルオアシスの休憩施設として37箇所、宿泊施設として10箇所が設置されております。当町においては、休憩施設としてつるしの湯、釣師防災緑地公園、さくらした珈琲の３施設と宿泊施設としてホテルグラード新地があり、全部で４施設がサイクルオアシスとして既に設置されているところで- 19 -

令和６ 年６月定例 会あります。
次に、２番目、自転車組立て場、自転車ロッカーを整備すべきでないかについてお答えいたします。ナショナルサイクルルートの指定を目指しているふくしま浜通りリサイクルルートは、新地町からいわき市までの広範囲にわたるルートとなっており、福島県浜通り地域等の民間事業者や地域づくり団体、市町村、福島県などがふくしま浜通りサイクルルート推進協議会を設立し、活動しているところであります。自転車組立て場や自転車ロッカーなどの整備についても、新地町行政のみで整備を考えるのではなく、ふくしま浜通りサイクルルート推進協議会の会員、官民連携の中で今後検討していければと考えております。
次に、３番目、新地駅前に大型案内看板を設置すべきでないかについてお答えいたします。町は、新地駅舎前に町内の公共施設や観光施設を表示した新地町案内看板を設置しております。また、町の玄関口であるＪＲ新地駅前から観光情報を発信するため、新地町観光協会の観光案内所を令和３
年５月31日に新地駅前複合商業施設内に開設しました。当初は平日のみの開設としておりましたが、
令和４年４月29日から土日、祝日においても開設し、年末年始を除きレンタサイクルの貸出しや観光案内業務を実施しております。そのほか新地駅舎内に観光パンフレット等を置き、町内の観光施設等を紹介しているところであります。新地駅前に大型案内看板を設置すべきでないかというご提案でありますが、既に新地駅前に設置してある新地町案内看板、新地町観光協会観光案内所の案内
業務、新地駅舎内の観光パンフレットの設置等を通じて、町の案内をしてまいりたいと考えております。
次に、４番目、食堂の整備をすべきでないかについてお答えします。町内には、飲食店や地場産市場等があり、町が発行している観光ガイドブックでも紹介しております。当町には、海、里、山それぞれ観光資源があり、それらを訪問していただきながら、町内の飲食店、地場産市場や小売店
で、食事や特産品の購入などをしていただき、町内の商業振興につなげていきたいと考えております。ふくしま浜通りサイクルルートがナショナルサイクルルートに指定されれば、サイクリストの来訪が見込まれ、交流人口の増加が期待できます。交流人口を増加し、町内での飲食や買物を通した消費の向上を図り、町内事業者がその恩恵を受けられるよう取り組んでまいりたいと考えております。ふくしま浜通りサイクルルートを訪れるサイクリストの方々にも、町内の飲食店や小売店に立ち寄っていただき、町内事業者の売上げ向上に結びつけてまいりたいと思っております。よって、食堂の整備は民間事業者に実施していただきたいと考えております。
次に、５番目、新地駅にコインロッカーを設置すべきでないかについてお答えします。ＪＲ東日本株式会社のホームページによりますと、ＪＲ常磐線いわき駅から仙台駅の区間で、コインロッカーを設置してある駅は、いわき駅、原ノ町駅、相馬駅、岩沼駅、名取駅、長町駅、仙台駅となっており、有人駅に設置されている状況となっております。コインロッカーの設置及び運営は、ＪＲ東
日本株式会社のグループ企業が行っております。新地駅へのコインロッカーの設置については、ナ- 20 -

令和６年６ 月定例会

ショナルサイクルルート指定後の駅の利用状況等を見ながら、必要により新地駅を管轄しているＪ
Ｒ東日本株式会社水戸支社に働きかけてまいりたいと考えております。
次に、６番目、新地駅トイレをウォシュレットに改修すべきでないかについては、令和６年度当初予算審査委員会においても、新地駅トイレを暖房便座にすべきではとの意見をいただいているところであります。現在は、各個室に電気コンセントも設置されていないことから、電気工事等も含め、暖房便座またはウォシュレットトイレの改修について検討してまいります。
次に、件名３の渡辺病院前丁字路の安全確保についての質問で、渡辺病院に通う歩行者、車両の安全確保のため、横断歩道や押しボタン式信号機等の整備について、関係機関に対し要望すべきでないかについては、現在町内の各地域における交通安全施設、カーブミラー等を含めての設置等の要望や危険箇所の状況について、行政区長を通じて紹介しているところです。調査は、令和２年度より実施しておりますが、これまで本件について、地域からの要望は寄せられておりませんでした。
地域から回答いただいたものは、各機関の代表等が会員である町交通対策協議会において検討し、意見整理を行い、相馬警察署に相談の上、必要により福島県公安委員会に要望していくこととなります。
次に、件名４の信号機の待機時間についての質問ですが、町道から国道、県道に入る交差点の信号の待ち時間が長いため、住民から改善要望が多く寄せられている。待機時間短縮について、関係機関に対し要望すべきでないかについては、件名３でお答えしたとおり、町交通対策協議会において意見整理を行い、相馬警察署に相談の上、必要により福島県公安委員会に要望していくこととな
ります。
以上です。
〇遠藤

満議長

４番、寺島博文議員。

〇４番寺島博文議員

それでは、順次再質問させていただきます。

１件目、指定管理者にすべきでないかということですけれども、今答弁では引継ぎにおける、要するに切り替わるときに質の低下とか、サービスの低下につながるという場合があるということで、前の回答もそうだったのですけれども、コロナウイルス感染症、それと２度にわたる地震の影響もあって、引き続き検討するという答弁だったと思います。引き続き検討するということなのですが、今後どのぐらいをめどに検討していただけるのかお伺いしたいと思います。
〇遠藤

満議長

小野好生建設課長。

〇小野好生建設課長

それでは、ただいまのご質問にお答えいたします。

どれくらいのめどということでございますが、町としてはこれまでも指定管理の検討をしておりまして、仕様書であるとか、協定書の検討なんかもしてまいりました。その中で、いろいろ詰めていかなければならないところが随時出てきている状況でございまして、それは他者の指定管理の状
況をいろいろ研究したり、近隣の状況調査なども今後やらなくてはならないかなとは思っておりま- 21 -

令和６ 年６月定例 会

すので、いつまでというところの時間的な部分については、なかなか明確な答えを出せない状況でありますが、今後とも検討してまいりたいということでございます。
以上でございます。
〇遠藤満議長

４番、寺島博文議員。

〇４番寺島博文議員

明確な回答はなかったのですけれども、確かに契約事ですから、課題いろいろあるかと思います。今後一つひとつクリアして、計画を立てて、期限を決めて進めていただきたいと思います。
指定管理者に移行すると、町もかなりメリット出てくるのではないかと思うのですけれども、今いろいろ課題あるかと思うのですが、一番のできないというか、今ネックになっている課題というのは、人の問題なのか、それとも契約上の何か問題なのか、その辺お聞かせ願えればと思います。
〇遠藤

満議長

小野好生建設課長。

〇小野好生建設課長

お答えいたします。

一番の苦慮しているところは、うちの釣師防災緑地を指定管理制度を活用して運営を行う場合、指定管理の仕方については、指定管理料支出施設であることかもしくは施設納付金収入施設、いわゆる有料施設の収益だけで指定管理料を丸々できる施設と指定管理料を町がお支払いをして、もちろん料金収入もそこにプラスアルファになりますが、そして併用して委託する方法と大きく分けて２つございまして、釣師防災緑地につきましては、指定管理料の支出施設になると思います、恐らく。恐らくといいますか、利用料収入だけでは賄えないと思いますので、指定管理料というのが発生すると思います。この指定管理料の設定がやはりどこに設定するか、どれぐらいの額になるのかというのがなかなか苦慮しているところでございます。
以上です。
〇遠藤

満議長

４番、寺島博文議員。

〇４番寺島博文議員

分かりました。近くにも、相馬市にも指定管理やっているところあります。そういうところを先進事例になるかどうか分かりませんけれども、今後研究とか、調査とかして、早く制度変更に結びつけるようにやっていただきたいと思います。
ちょっと話変わりますけれども、釣師防災緑地公園、パンプトラック、オートキャンプ場ですけ
れども、来場者数ですけれども、令和２年に約４万人、令和３年に４万2,000人、令和４年に５万5,000人、令和５年に４万4,000人、令和５年には１万人強が減ったのですけれども、確実に来場者数は減っているのではないかと思います。私は、来場者数が今回令和５年度で１万人減ったのは、
コロナウイルス感染症の問題もあると思うのですけれども、あと気候的な影響、気温がすごく高かったということもあると思うのですけれども、もう一つあると思うのは、お客様の要望にあまり応えられていないのかなと私は思っています。そういうふうに私は捉えています。町は、この１万人の減少についてどのように捉えていますか。

- 22 -

令和６年６ 月定例会

〇遠藤

満議長

小野好生建設課長。

〇小野好生建設課長

お答えいたします。

今議員のお示しされた利用者数について、令和４年から５年まで１万人ちょっと減少しておりま
すが、この原因についてはなかなか特定できていないところです。議員おっしゃるように、大分去
年あたり猛暑、酷暑だというところも影響しているのかなとは思いますが、この辺の利用者数の増減につきましては、今後指定管理に大きく影響してまいりますので、注力してまいりたいと思いま
す。
以上です。
〇遠藤

満議長

４番、寺島博文議員。

〇４番寺島博文議員

釣師防災緑地公園で今やっている方とお話しすると、単年度契約では先行投資ができないのだと。そういうお客様に対するサービスとか、おもてなしが充分に対応できていないというようなこともおっしゃっておりました。そういう意味で、改善については、できるところからやってほしいなと思っているのですけれども、言われたのはお客様の要望として、キャッシュレ
スの問題とあとネット予約とかできるようにということがあるのですけれども、ここはこの辺の改善というのは早期にできるのでしょうか。
〇遠藤

〇遠藤

満議長

満議長

休議します。
午前１０時３５分

休憩

午前１０時３６分

再開再開します。

４番、寺島博文議員。
〇４番寺島博文議員

そういうことですので、では次に行きます。

ナショナルサイクルルート指定を見据えた受入れ態勢について。１番の整備すべきでないかについてですけれども、先ほど話があったように、現在もつるしの湯、釣師防災緑地公園、さくらした珈琲、ホテルグラード新地で整備されています。そういったところで、行政だけではちょっとできないので、官民連携してやっていくということだったので、それはそれで了解したいと思います。
２番目の自転車を組み立てたりとか、ロッカーについてですけれども、最終的な回答としては、
浜通りサイクルルート推進協議会の中で検討していくということでしたので、了解です。新地町としてしっかりとした取組をしていただきたいと思います。
次に行きます。３番目、新地駅前に大型看板を設置すべきでないか。答弁では、新地駅前には観光案内看板がありますと、それから観光協会案内所もありますという答弁だったと思います。あの新地駅前にある看板なのですが、私とかそういう地元の人は見て分かるのですけれども、そうでな
い他県とかほかの地区から来た観光客が見て、その看板見たときに私は見づらいのではないかなと- 23 -

令和６ 年６月定例 会

思っています。だから、すぐ見て分かる観光案内の看板を大型の、それを作るべきでは、設置すべきではないかということなのですけれども、大型看板の検討できないでしょうか。もう一度お伺いいたします。
〇遠藤満議長

小野和彦企画振興課長。

〇小野和彦企画振興課長

ただいまいただきました質問にお答えいたします。

大型の町外から来ても分かりやすいような看板ということでありますけれども、今町長が先ほど答弁したとおり、既に案内看板を設置している状況であります。今後サイクルルートが指定されまして、それでその駅前の来訪者の状況が変わっていって、そういったときにどんなものが必要かというのをそのときの状況に応じて必要性を判断していければなと考えてございます。
以上です。
〇遠藤

満議長

４番、寺島博文議員。

〇４番寺島博文議員

ぜひあと２年後をめどに、多分指定になると思いますので、そのときにはいろ

いろ大型看板の設置の検討について、前向きにやってほしいというふうに思っています。
次へ行きます。サイクリストたちが立ち寄って食事のできる食堂ということなのですけれども、答弁では町内の飲食店を活用してほしいというような回答だったと思います。サイクリストがサイ
クルトレインというか、電車で新地駅に降りたときに、手軽に食事が取れる食堂、これが欲しいのです。またはコンビニ、そういったものが欲しいのです。前は商業施設に食堂あったのですけれども、今は閉まっているのですけれども、それ質問ないから駄目なの。
〇遠藤

満議長

どこに質問行くのか分からないから。

〇４番寺島博文議員

今やっていないのですけれども、そこの活用も図りたいなと思うのですけれども、今現在の状況をもし分かれば説明お願いいたします。今１年以上休んでいるので、その辺のところ状況を教えてください。
〇遠藤

満議長

小野和彦企画振興課長。

〇小野和彦企画振興課長

ただいまの質問にお答えいたします。

新地駅前の複合商業施設の１店今休業している店舗の件ということですけれども、コロナ禍の影
響で今休業している店舗が飲食店で１つございます。状況ですけれども、休業はしておりますが、再開する意向であるということでありますので、町としても早期に再開していただけるように期待をしているというところでございます。
以上です。
〇遠藤

満議長

４番、寺島博文議員。

〇４番寺島博文議員

休んでいるところの再開を促していると。再開するということなので、この辺はそれでクリアできるのではないかと思います。その辺のプッシュ、働きかけをよろしくお願いいたしたいと思います。

- 24 -

令和６年６ 月定例会

次に行きます。新地駅にコインロッカーを設置すべきでないかということで、最終的な回答としては、ナショナルサイクルルート指定になれば、ＪＲ水戸支社に働きかけるということでしたので、それで了解したいと思います。
６番の新地駅のトイレをウォシュレットに改修すべきでないか。これ先ほど答弁で、あそこには
もう電気もないということで、便座も冷たい、氷の上に座るような感じで、非常に住民から不平、不満が言われています。今後検討していくという回答をいただきましたので、前向きな回答をいた
だきました。早急にその辺予算組みして、ウォシュレットに持っていっていただければと思います。
このナショナルサイクルルートなのですけれども、指定されればとてつもない経済効果をもたらします。責任者とか、あとはプロジェクトチームとか、そういったのを組んでも価値あるものと思っております。ぜひとも成功に持っていってほしいと思います。
次に行きます。３件目の渡辺病院前の丁字路の安全確保について。今答弁では、行政区長を通じて、今出しているというようなことがありました。令和２年度から要望はないということですけれ
ども、これ渡辺病院というのは、確かに原相善地区にある病院ですけれども、区長というか、区長の問題なのか、原相善だけの問題でないと思うのです。実際渡辺病院には南相馬市とか、それから他県からとか、あるいは新地町一円から来て利用されているわけです。だから、今区長会にかけているということなのですけれども、それも一理あるかと思うのですけれども、私は皆さんから要望とか上がってきていることを今こうして一般質問でお願いしているわけです。区長がどうのこうのという問題の前に、私は一般から言われてこの一般質問をしているわけです。その辺、ここでどうこう言っても始まりませんけれども、そういった要望とかあった場合、警察とか交通安全対策協議会等とかで打合せされるかと思うのですけれども、いつ対策されるのですか、対策って打合せをされるのですか。
〇遠藤満議長

大堀勝文町民課長。

〇大堀勝文町民課長

ただいまの質問にお答えいたします。

今行政区長、地域に対しまして６月末をめどに調査といいますか、状況等の把握をするためにお願いをしているところであります。その後、いただいたその場所につきまして、資料等作成しながら、交通対策協議会に向けてやっていくような形になります。他の業務もありますので、早い段階で会議等を持つことができるようにやってまいりたいと思います。
以上です。
〇遠藤

満議長

４番、寺島博文議員。

〇４番寺島博文議員早い回答を入手してほしいのですけれども、この交通安全対策協議会で取り上てもらえるのでしょうけれども、尻切れとんぼというのですか、申入れだけではなくて、確実に回答を入手、もらってください。
次に行きます。信号機の待機時間についてなのですけれども、これも同じなのですけれども、こ- 25 -

令和６ 年６月定例 会

れは新地町一円の信号機です。私調べたのですけれども、福田の作田というのかな、木崎というのかな、あそこから駒ケ嶺の光峯電機の駅前までの信号機を見ると、９つの信号機があります。感応式信号機がほとんどです。私信号機の待機時間調査しました。今発表しますけれども、新地のセブンだと、１回目50秒、２回目１分40秒、あと尚英中から東に行く向山、ここは大体１分から２分超
えもあります。ほとんど大体２分ぐらい、ここあまり通らないのかなとは思っていますけれども、あと小川のコメリの北のところ、ごみ置場、あと公会堂か、あそこのあるところなのですけれども、ここもやっぱり１分30秒ぐらいがあります。あと富倉のローソンの北側、ここも大体１分以上、長いときで２分20秒ぐらいあります。駒ケ嶺のガソリンスタンド、ここちょっと不思議に思ったので
すけれども、１分20秒だったり30秒だったり、これがまちまちなのです。大体かなり短縮したなという感じします。それから駒ケ嶺の光峯電機のところの駅に通じるところの信号機、ここは短いです。１回だけ１分25秒だったのですけれども、後は30秒とか45秒とか、そういったところです。私４月から５月にかけて、時間ランダムですけれども、調査しました。こんな状況になっています。
それで、これも先ほど回答をいただいたのですけれども、対策協議会の中で打合せして申入れす
るということなので、きちっと回答をもらっていただきたいということと、私は実際に警察署に行って話ししてきたのですけれども、なかなか教えてくれません。言われたのは、信号サイクルがあるのだと。あと信号の周期、何か２分サイクルだとか、そんなようなこともあったのですけれども、そういったところで、今現在かなり時間長いのですけれども、私はここのところを10秒でも20秒でもいいから、その辺短縮するように要望はできるのではないかと思いますので、その辺のところを強めというか、要望をして、新地町の車利用者、町道から県道、国道に出る方がいらいらしないよ
うな、そんな信号機の設定にしていただくように言ってほしいと思います。それをお願いして一般質問を終わります。
以上です。
〇遠藤

満議長

これで４番、寺島博文議員の一般質問を終わります。

ここで暫時休憩といたします。

〇遠藤

満議長

午前１０時５２分

休憩

午前１１時００分

再開

それでは、再開します。

休憩前に引き続き一般質問を続けます。
３番、牛坂毅志議員。
〔３番〇３番牛坂毅志議員

牛坂毅志議員登壇〕（拍手）受付順位２番、議席番号３番、牛坂毅志です。よろしくお願いいたします。

私は、大堀町長に３件の質問をさせていただきます。１件目は、相馬地区にアンモニア拠点整備- 26 -

令和６年６ 月定例会についてであります。新聞報道によりますと、2030年の事業開始を目指すと報道されました。これに伴って新地町としては、次世代エネルギーとして注目されるアンモニアの供給拠点として、どのように取り組んでいくのか、町長の考えをお伺いしたいと思います。
２件目は、企業の合同説明会の開催についてであります。町内の企業に対して、合同の就職説明会の開催を支援するべきと考えますが、町長としてどのように取り組んでいくのかお伺いいたした
いと思います。
３件目は、相馬総合高校新地校舎の跡地についてであります。町として、相馬総合高校新地校舎の跡地利用をどのように取り組んでいくのかお伺いいたしたいと思います。この３点を大堀町長によろしくお願いしたいと思います。
以上です。
〇遠藤

満議長

大堀武町長。
〔大堀

〇大堀

武町長

武町長登壇〕

３番、牛坂毅志議員の質問にお答えをいたします。

初めに、相馬地区にアンモニア拠点整備についての質問ですが、次世代エネルギーとして注目されるアンモニアの供給拠点として、町としてどのように取り組んでいくのか、町長の考えを伺うについてお答えします。本年１月30日、石油資源開発株式会社を含む５社は、福島県相馬地区におけるアンモニア供給拠点の構築に向けた共同検討を開始した旨を公表いたしました。福島県相馬地区
における海外からのクリーンアンモニアの輸入、貯蔵、供給拠点の形成に向けた調査とアンモニアの広域供給拠点とするため、水素とアンモニアの需要調査にも取り組むこととしております。また、
将来的には、需要を想定し、発電事業者、製鉄会社、製紙会社、化学会社等の事業需要家とアンモニアを利用した火力発電などの脱炭素化について、調査を開始するとのことであります。アンモニ
アは、燃焼しても二酸化炭素を排出しないカーボンフリー燃料であるため、地球温暖化対策の有効な手段の一つとして注目されております。化石燃料からの置き換えが可能であるため、発電のみならず産業分野の脱炭素化にも貢献する次世代エネルギーとされています。また、水素を別の状態や材料に変換して、貯蔵、運搬する水素キャリアとしても有望であり、水素の活用にも大きな役割を果たすことが期待されております。アンモニア供給拠点の整備は、国が進めているカーボンニュー
トラルに向けたエネルギー政策に沿ったものとなっているほか、予定地として検討されている相馬
港５号ふ頭については、石油や高圧ガスなどの貯蔵施設が建設される土地として、福島県が分譲しているものであり、福島県の想定している土地利用用途として合致しているものであります。
アンモニアの供給拠点の構築には、事業化調査、基本設計、実施設計、調達、建設、試験運転等、段階を進めていく必要があります。進めていくに当たり、経済産業省の事業者公募の採択を受け、実施事業者として選定されなければなりません。石油資源開発株式会社を含む５社については、５
月31日付で事業化調査の事業者として採択を受けたと伺っております。まずはスタート位置に立つ- 27 -

令和６ 年６月定例 会

ことができた段階と認識しております。今後進めていくためには、事業化調査で評価を受け、基本設計実施事業者に選定される必要があります。経済産業省は、供給拠点を国内に８箇所程度整備する方針を示しており、全国で拠点整備に向けた動きがあります。町としましては、今後事業所が行う事業化調査等の取組や国内で展開されるアンモニア供給拠点整備の動きについて注視していくとともに、推移を見守ってまいります。
次に、企業の合同説明会の開催についての質問ですが、町内の企業に対して、合同の就職説明会の開催を支援すべきと考えるが、町としてどのように取り組んでいくのか、町長の考えを伺うについてお答えいたします。毎月１回役場相談室において、ふくしま生活・就職応援センターによる新地町町民を対象とした相談会を開催しております。令和５年度で14名の町民の方々が相談に訪れています。ふくしま生活・就職応援センターは、きめ細やかな就職相談、職業紹介により地元に就職を希望される方々へ独自の求人情報の提供によるマッチングの推進、就業支援を行っております。
また、福島広域雇用促進支援協議会でも、就職面談会や各種セミナー等を開催しており、令和５年
度は当町から35名の方が参加されております。このような事業を広く周知していき、町民の皆さんに利用していただきたいと考えております。合同就職説明会の開催支援についてですが、今後どのようなやり方がよいか、企業の採用担当者の方とも相談していきながら、町内企業への就職につながるよう検討してまいりたいと考えております。
次に、相馬総合高校新地校舎の跡地についての質問ですが、町として相馬総合高校新地校舎の跡
地利用をどのように取り組んでいくのか町長の考えを伺うについては、福島県では県立高等学校改革実施計画により、使用されなくなる新地高等学校を含めた16校について、特別な支援策パッケー
ジを創設しました。これは、空き校舎の利活用を希望する市町村に対し、県が財政的な支援を行う
もので、具体的には１つ目として、市町村が空き校舎の利活用を希望する場合は、土地、建物を無償譲渡することができるということ。２つ目は、市町村が建物を取得する場合には、解体費用相当額を交付すること。３つ目としては、土地、建物を市町村が利活用する場合には、県の補助制度を利用できるというものです。なお、この補助制度は５年間で最大３億円で、建物を新設する場合は、市町村負担３分の１、既存建物の改修の場合は、市町村負担４分の１となっております。このようなことから、旧新地高等学校の跡地利活用について検討を行うため、内部組織として新地高等学校
空き校舎等活用検討プロジェクトチームを立ち上げ、令和５年７月１日付で５名の職員に兼務発令を行い、当該プロジェクトチームを中心に、新地高等学校空き校舎等の検討を行っております。また、町民の意見を広く聴取するため、新地高等学校の空き校舎等の活用を検討するに当たり、新地
高等学校空き校舎等活用検討委員会の設置要綱を定め、委員会を組織しました。委員につきまして
は、町議会議員、行政区長、各種団体の代表者、学識経験者などの方々12名に委員に就任していた
だき、令和６年２月28日に第１回の委員会を開催いたしました。第１回の委員会は、委員の互選の結果、後藤顯一氏に委員長に就任していただくことになり、事務局から現状や今後のスケジュール- 28 -

令和６年６ 月定例会について説明を行いました。３月26日には第２回目の検討委員会を行い、委員の皆様に新地校舎の現状を現地で視察していただきました。今後は、委員会の中で総合的な見地から、新地高等学校の活用を検討していただく予定です。
なお、町で利活用する場合は、いずれの方法を選択しても、維持管理費等の町の財政負担が将来にわたり伴うことから、町で利活用しないことも含めて、検討を行うこととなります。また、新地高等学校の敷地は、貝塚西遺跡の範囲にあり、跡地利用の方法によっては、試掘調査等の調査が必要となる可能性があります。
以上です。
〇遠藤

満議長

これで３番、牛坂毅志議員の一般質問を終わります。

引き続き一般質問を続けます。
５番、吉田博議員。
〔５番
〇５番吉田

博議員

吉田

博議員登壇〕（拍手）議席番号５番、吉田博です。随分早い時間に質問させていただきます。

これより通告に従って一般質問をいたします。新地町の名誉町民でありました福田生まれの野地紀一氏が社長と会長を歴任されました大手ゼネコンの清水建設が1961年の株式上場後初めての赤字決算となったということが報道されました。どのようなことがあったかは、それぞれの見方がありまして、契約の面、施工の面、円安の影響等々報道機関によってまちまちの意見が出ております。
しかし、円安のウエイトが大きいのではないかとの見方が多いようであります。我が国では、総理大臣が代わると、経済も国民の生活も当然変わります。小泉政権では三位一体の改革ということで、地方分権を推進するということになりました。１つ目は国庫補助負担金、２つ目は税源の移譲、３つ目は地方交付税の見直しということで、地方の負担が多くなったことであります。安倍政権では、３本の矢という表現で、１つ目は強い経済をつくるため、２つ目は子育ての支援、３つ目は社会保障の強化というアベノミクスに歩調を合わせて、日銀の大規模緩和策が始まり、その結果、円安をもたらしたという多くの専門家の声があります。この円安によって、国民生活は疲弊していると言っても過言ではないと思っておりましたが、円安によって利益を得ることができる方もいるようであります。それは、投資家の海外に持つ資産が471兆円という資産を持っているということで、世界の第１位になりました。過去最大のお金持ちになったということが報道されております。お金に余裕のある人であり、一般庶民にはその期待のできることではないと思います。さらに、世界のＧ
ＤＰランキングでドイツに抜かれまして、４位に下がり、国民１人当たりのＧＤＰは、韓国にも抜かれて、世界第38位に下がってまいりました。このランクの世界40位の中で唯一日本だけがマイナ
ス２パーセントの成長率ということでありまして、大変憂えるところでもあります。それでも、一般市民は、物価が上がって給料が上がらず、生活が苦しくても一生懸命働いて頑張っているにもかかわらず、国会議員の先生方の中には、政治資金パーティーで自分の懐に50億円というお金をため- 29 -

令和６ 年６月定例 会

込んでいる姿は残念なことでたまりません。国民のために一丸となって、景気回復に努めてほしいものであります。
さて、私の一般質問の１件目でありますけれども、町民の医療負担軽減策についてであります。
新型コロナ感染症が２類から５類に移行して安心しておりましたが、新型コロナ感染拡大の様子が報道されております。また、人工透析の治療者も増加しているということでありますので、この点についてお伺いしたいと思います。
１点目は、最近コロナ感染者が多くなっているとのことで、町として今後どのような取組をするのかお伺いいたします。
２点目は、国では最新コロナワクチン接種は、各自治体で行うということにしておりますが、町として、これまでどおり新型コロナワクチン接種を実施するのかお伺いいたします。
３点目は、コロナ感染治療は自己負担というようなことになったというようなことでありますけ
れども、それによってお金がかかるというようなことによって、受診控えが感染リスクを増すのではないかというような懸念もされておりますが、インフルエンザ予防接種のように、接種希望者には補助金を出してはどうかと思いますけれども、町の考えをお伺いいたしたいと思います。
４点目は、町内には人工透析治療を受けている方が増えているというように聞いております。近隣の医療機関では、透析患者数が満杯で受け入れてもらえないとのことでありまして、岩沼市や仙台市、福島市などの病院で透析治療を受けていると聞いておりますが、このような町民に支援の手を差し伸べることが必要と思いますけれども、その考えがあるのかお伺いいたします。
続きまして、２点目でありますが、入札に関する情報公開等についてお伺いいたします。去る５月４日の新聞によりますと、福島県石川町の塩田町長が官製談合防止法違反と公契約関係競売入札妨害の容疑で逮捕され、他の２名の容疑者も逮捕されました。また、いわき市では最低制限価格と同額落札があって、第三者委員会で警察に調査を依頼したとの新聞報道もなされております。我が町では、このようなことはないものと確信しておりますが、この機会に町民に改めて、町ではどのような入札を行っているのか、情報公開等についてお伺いいたします。
１点目は、指名入札は誰がどのように入札を決定するのかお伺いします。
２点目は、入札終了後に入札参加者及び落札者と落札率を公表すべきと思いますが、町の考えをお伺いします。
３点目は、福島県では今年度から一抜け方式と一括審査方式という入札方式を試験的に取り入れるとしておりますが、このような入札方式が当町でもできるのか検討してはいかがでしょうか。
４点目は、県では入札制度監視委員会があるということでありますけれども、我が町ではどのような入札監視組織があるのかをお伺いしたいと思います。
以上２件８点について、町の考えをお伺いしたいと思います。
〇遠藤

満議長

大堀武町長。

- 30 -

令和６年６ 月定例会

〔大堀
〇大堀

武町長

武町長登壇〕

５番、吉田博議員の質問にお答えをいたします。

初めに、町民の医療費負担軽減対策についての質問ですが、１点目、最近コロナ感染者が多くなっているとのことだが、町としてどのような取組をするのか伺うについては、昨年の５月に感染法上の分類が５類になってからのコロナ感染症の状況は、全件報告から定点報告に変わり、指定された医療機関での状況が公表されています。これによりますと、令和６年１月と２月頃は、増加傾向にありました。今年度に入り、感染者数は落ち着いていると認識しておりますが、ウイルスがなくなったわけではありませんので、感染予防に心がけていただき、体調管理に留意し、病院や混雑する場所に行く際には、マスクをするなど基本的な感染対策を呼びかけてまいります。
２点目、国では新型コロナワクチン接種は、各自治体で行うとしているが、町としてこれまでどおり実施するのか伺うについては、令和５年度までは、全額国費負担で個人負担は無料で実施してまいりましたが、令和６年度からは新型コロナウイルス感染症が予防接種法のＢ類疾病に位置づけられることとなりましたので、インフルエンザの予防接種と同様に予防接種を実施していく予定です。
３点目、コロナ感染症治療は、自己負担になることによって、受診控えで感染リスク増も懸念されるが、インフルエンザ予防接種のように補助金を出してはどうか伺うについては、インフルエン
ザ予防接種同様に、補助金を出す予定で、当初予算にも暫定で計上しております。
４点目、町内には人工透析治療を受けている方が増えていると聞く。近隣の医療機関では、透析患者数が満杯で、受け入れてもらえないとのことで、岩沼市や仙台市、福島市などの病院で透析治療を受けていると聞くが、このような町民に支援の手を差し伸べることが必要と思うが、その考えがあるのか伺うについては、人工透析を受けている方は、それぞれの医療保険において、申請により特定疾病療養受給証が発行され、医療費の自己負担限度額が月額１万円となる制度があり、同時に身体障害者の障害の程度が１級または２級に該当しておりますので、重度心身障害者医療費給付により、医療費全額が給付されます。加えて、町では人工透析患者通院交通費補助事業により、腎機能障害者が人工透析のため、医療機関へ通院するために要する交通費を補助する制度がありますので、この制度の周知に努め、制度を活用していただきたいと思います。
次に、入札に関する情報公開についての質問ですが、１点目、指名入札は誰がどのように入札者を決定するのか伺うについては、当町の指名競争入札の指名については、工事等の請負契約に係る指名競争入札参加者の資格審査及び指名等に関する要綱において定めております。指名におきましては、公正を確保するため、副町長、総務課長、建設課長、農林水産課長、都市計画課長及び当該契約事業担当課長をメンバーとする工事等指名運営委員会にて、案件ごとに調査、審議を行った上で町長に報告し、町長による決定を行っております。
２点目、入札終了後に入札参加者及び落札者と落札率を公表すべきと思うが、考えを伺うについ- 31 -

令和６ 年６月定例 会ては、工事等名称、落札業者名、落札金額については、町ホームページにて公表しております。また、全入札業者名、入札金額、落札業者名、落札金額などの入札結果の詳細については、窓口で受付した上で公表をしております。
３点目、福島県では今年度から一抜け方式と一括審査方式という入札方式を試験的に取り入れるとしているが、このような入札方式が当町でもできるのか検討してはどうか伺うについては、工事の開札順番をあらかじめ定め、順番上位の工事の落札業者となった者を次以降の工事における入札書を無効とし、落札候補者等を決定する一抜け方式を導入するメリットについては、公共工事等の受注機会の確保や工事の早期完成、過大受注による工事の品質低下防止などが挙げられます。一抜け方式を実施するには、原則規模、条件等が同程度の工事等を同時期に発注する必要があります。
当町では、平成28年度の除染土壌等運搬業務委託で、一抜け方式とほぼ同じ方式で入札を実施した
実績があります。今後も同様のケースがありましたら、必要に応じ実施を検討します。また、総合
評価落札方式で、同一内容の業務を同時期に複数件発注する場合、入札参加者からの技術資料の提出を１つのみとすることで、発注者、受注者双方の業務負担の低減を図る一括審査方式についてですが、当町においては、総合評価落札方式を導入しておりますので、現状では導入できません。既に導入している他の自治体の状況を調査研究しながら、今後導入を検討してまいります。
４点目、県では入札制度監視委員会があるということだが、我が町ではどのような入札監視組織があるのか伺うについては、福島県では県が発注する建設工事について、入札及び契約の手続等の透明性を確保し、公正な競争を促進するため、学識経験者や専門家等の委員で組織する福島県入札監視委員会を設置しているとのことですが、当町の規模では設置は難しく、こういった組織はありません。官製談合防止対策としては、職員の遵法意識の徹底や設計金額や予定金額の厳重管理を行っております。また、談合防止対策としては、不正行為業者に対する指名停止基準を定めております。今後も引き続き適正な入札執行に努めてまいります。
以上です。
〇遠藤

満議長

〇５番吉田

５番、吉田博議員。

博議員

再質問をさせていただきます。

コロナ感染について、町としてその５類に移行した時点から、やはり町民に対しての感染予防対策を徹底してくださいというようなことで指導しているというような答弁だったかと思います。それは当然のこととして、やっぱり町民が全てがそういったその町の発信した言葉全てを理解して、そのような行動をやっているというようなことは、まずあり得ないのではないかと思うのです。やはり折を見てのしんち広報でもいいですし、ちょっとコロナの感染者が増えているような状況があるので注意してくださいというような町からの発信をすべきではないかと思いますけれども、今答弁の中で予防を呼びかけているのだというような答弁がありましたが、この１回で終わるのか、この先どのような状況になったら、また注意喚起をするのか、この点についてどのような計画がある- 32 -

令和６年６ 月定例会のか、再度お伺いしたいと思います。
〇遠藤

満議長

佐藤茂文健康福祉課長。

〇佐藤茂文健康福祉課長

ただいまの質問にお答えします。

どういう状況というようなことですが、先ほども町長の答弁でもお答えしましたように、福島県
では、感染の状況を定点の報告でありますが、公表しております。その状況が急激に上がるような状況とか、あとは全国的に感染がまた再流行が懸念されるというような状況があったときには、必要に応じて周知していきたいと思います。
以上です。
〇遠藤

満議長

〇５番吉田

５番、吉田博議員。

博議員

今課長から、県では報告しているというようなお話を伺いましたけれども、私前にこの一般質問するいろんなその状況を引き当たっていたのですが、県の原ノ町にある保健所に問合せしたところ、コロナ感染に対しての予防策あるいは予防接種ですか、それは各自治体に任せてあるので、保健所に問合せがあっても各自治体ごとに違うこともあり得るので、一概にあなたに回答することはできませんというようなお答えをいただきました。となると、保健所ではやはり自治体に任せているのだからという、何かこれ逃げ道をつくっているような状態なのですけれども、当然町としては、しっかりしたその予防策、先ほど町長の答弁の中にもありました、きちっと予算化もしているしというような話もありましたけれども、そういった面に関して予算化はしているけ
れども、誰が言っているかも分からないというような状況にあると思うので、その辺もう少し詳し
くお話ししていただきたいと思いますけれども。
〇遠藤

満議長

佐藤茂文健康福祉課長。

〇佐藤茂文健康福祉課長

コロナ感染の予防策としまして、予防接種についてですが、議員もおっしゃるように、各自治体に任されているというような状況です。それで、町長からの答弁にもありましたように、こちら予防接種法というのがありまして、Ｂ類疾病ということで新型コロナウイルス
感染症が分類されております。こちらについては、インフルエンザと同じく、希望する人が予防接種をするということで、それに対して国でも助成を出しますというようなことで、今のところ基本
的には65歳以上の者というようなことで話が出ております。金額についてなのですけれども、そちらの情報、またいろんなコロナウイルスワクチンのそれぞれのメーカーが出している単価なんかも違うものですから、その辺の状況を集めておりますので、そういう資料を集めまして、いくらぐらい自己負担で接種ができるというようなことが言えるようになりましたら、広報などで公表していきたいと思います。
以上です。
〇遠藤

満議長

〇５番吉田

５番、吉田博議員。

博議員

そうしますと、今の答弁を聞いてみますと、対象は65歳以上で、私の思いでは、- 33 -

令和６ 年６月定例 会

インフルエンザは確かに2,000円ぐらいの負担だったかと思うのですけれども、コロナの予防接種
もそのぐらいの金額、まだ決まっていないということなのですけれども、その金額を想定して検討しているというような理解でよろしいのでしょうか。
〇遠藤

満議長

佐藤茂文健康福祉課長。

〇 佐藤茂文健康福祉課長

インフルエンザにつきましては、基本的には1,000円の自己負担ということで実施しております。今度の新型コロナウイルスワクチンのものにつきましては、やはりはっき
り分かる段階でないと金額が言えない状態であります。
以上です。
〇遠藤

満議長

〇 ５番吉田５番、吉田博議員。

博議員

課長の答弁もそれぐらいしかの答弁ができないというようなことだと思います。私医療機関に行って、コロナの感染症のワクチン接種していただけますかってこう聞いていたら、何かとんでもない返事が来たのです。どんな予防接種というか、薬剤品を使っていいか今のところ県からの指導も何もないというような、そんな回答があって、もらっているのかなというような思いでいたのですけれども、先ほど町長からの答弁もありました。コロナウイルスの予防接種の補助金として、町としては出す方向でいるというようなお話でありましたので、一安心かなというような思いをしました。
次に、人工透析について再度ご質問させていただきます。先ほど町長の答弁では、月額１万円となっているというような答弁がございました。これは、人工透析患者については、それなりの負担軽減というようなことでされていると思いますけれども、ただ私が先ほども言いましたように、近くの透析を実施する病院、相馬市内にありますけれども、ここではもういっぱいだということで、近いところではあくまでも私の周りの人のお話です。岩沼に行っている、仙台に行っている、福島市に通っているというような方がおります。したがって、その治療費は１万円となっているかも分
かりませんけれども、やはり病院に行くまでの交通費等々、それの負担というようなものも考えられると思います。ですから、相馬に行ってできる人と福島まで通わなければ駄目だというような人の交通費というようなことも見れば、これは仕方ないっていえば仕方ないかも分からないけれども、そのような支援というようなものにも手を差し伸べるべきではないかなとは思うのですが、町の考えを再度お伺いしたいと思います。
〇遠藤

満議長

佐藤茂文健康福祉課長。

〇佐藤茂文健康福祉課長

ただいまのご質問にお答えします。

先ほど町長の答弁にもありましたように、透析患者の交通費について助成事業ありますので、そちらについて、繰り返しになりますけれども、周知に努めてそちらの制度を活用していただきたいと思います。
以上です。

- 34 -

令和６年６ 月定例会

〇遠藤

満議長

〇５番吉田

５番、吉田博議員。

博議員

今の答弁そうでしたか、私よく聞き取れないことがありました。交通費の助成もあるというようなことで了解いたしました。
続きまして、入札に関する情報公開について、指名入札は誰がどのような入札を決定するのかというようなことで答弁がありましたけれども、当町の参加資格の審査というようなことでありまし
たけれども、これは先ほど答弁の中で副町長、それから担当課長云々の名前が出てきましたが、入札者を決定するのは、そういった会議でやるというようなことは了解できますけれども、前に副町長が町内の業者を優遇した、そういったことで調整しているのだと、選択しているのだというような全員協議会の中での回答があったように思います。この町内の業者を優先するというような言葉の中には、例えば建設業組合だって数えるぐらいしかありません。全てのそういった工事関係の入札については、町内にある業者を全て指名入札する、指名するというような理解でよろしいのでし
ょうか。
〇遠藤

満議長

齋藤高史総務課長。

〇齋藤高史総務課長兼会計管理者

お答えいたします。

指名に関しましては、その工種、物によってそれぞれ決めております。要は、この工事に関しては、どのような業種、資格を持った業者がいいかということをまずは重視して決めております。また、地域の中小企業等育成とか経営の安定化を図るという意味で、地元の企業を指名に入れているということもございます。そういったことは、この工事等指名運営委員会で議論しながら、工事ごとに適正に決定している実情でございます。
以上です。
〇遠藤

満議長

〇５番吉田

５番、吉田博議員。

博議員

そうすると、私の今質問した全員協議会の中で、副町長は当然町内の業者を優先した指名を行っていると、そういったこととは若干違うように感じるのですが、どういうことかというと、それぞれの業種、職種によっての資格云々って今言っているような気がするのですけれ
ども、それを優先するというようなことですか。
〇遠藤

満議長

〇岡崎利光副町長

岡崎利光副町長。
お答えします。

ただいま総務課長言いましたとおり、まずこの入札制度におきましては、その業種による選定というのが第１条件になっております。その第１条件の中には、県の経営審査事項というのがありまして、そこで自分の希望する業種をまず登録するわけです。それに登録した業者を町で指名するわけでありますけれども、そうした登録された業種の中、そして町内の業者であるという部分をまず第１点に行います。その後において業者数、関係等が少なかった場合に関しては、やはり管内、さらには県内というような拡大をしてまいっております。やはり総務課長、町長答弁申しましたとお- 35 -

令和６ 年６月定例 会

り、まずは町内の業者の育成、そして経営安定といった部分、業種別のでありますけれども、そういったことを中心に選定しているというのが実情であります。
以上です。
〇遠藤

満議長

〇５番吉田

５番、吉田博議員。

博議員

何となく理解できました。

それでは、２点目の入札終了後に入札参加者及び落札者と落札率を公表すべきと思うというような質問でありますけれども、以前議会に落札率を記入したその入札結果というのが我々の手元に配付されました。それをずっと取っているのですけれども、この指名業者の落札結果が令和３年の１月で我々の手元にはそれがもう記入されないような形で配付されております。ということは、これは先ほど答弁にありました町のホームページでその参加者を公表している。それから、窓口に来て申請すれば、この落札率を公表しているというような答弁がありましたけれども、それによって公開しているので、我々にはこういった落札率を公表していないのだというような理解でよろしいのでしょうか。
〇遠藤満議長

齋藤高史総務課長。

〇齋藤高史総務課長兼会計管理者

今の公表の件、もう一度町長答弁も含めてお答えしますと、まず工事名称、落札業者名、落札金額については、町ホームページで公表しております。また、全入札
業者名、入札金額、落札業者名、落札金額などの入札の結果の詳細につきましては、窓口で受付した上で公開しております。今の質問の中にありました落札率に関しましては、当町は現状では公表しておりません。その理由としましては、入札契約適正化法という法律がございまして、公表しているわけですが、これによってこの法律によると、落札率は落札公表義務がないということで、公表しておりません。落札率の公表しない理由ということでございますが、落札率を公表することのデメリットもございます。それは落札率を公表しますと、予定価格が算定されてしまいますので、そういった予定価格を出すということは、デメリットもございまして、設計価格の歩掛かり等の予
見につながるということがございますので、当町においては落札率は公表しておりません。
以上です。
〇遠藤

満議長

〇５番吉田

５番、吉田博議員。

博議員

我々の手元にこの落札率が書いてあるものが大堀町長との話合いでこの公表に至ったのではないと思います。前町長と議会との話合いで、落札率が我々議員に公表されたものと理解しております。ただ、それが今課長の答弁にありました落札率を公表することによって、予定価格が分かるというようなことでありますけれども、そうしたらこれまで我々に提示してきたこの落札率を公開していたのではなくて、議会だけに公開していたというような、そういう理解でよろしいのですか。
〇遠藤満議長

齋藤高史総務課長。

- 36 -

令和６年６ 月定例会

〇齋藤高史総務課長兼会計管理者

落札率の公表に関してですけれども、先ほど答弁したように公表していません。ただし、議会案件に関しましては、議員の方々の議会で工事の審議等をされておりますので、議会案件については、入札率も含めた形で議員の皆様にお渡ししているというのが実情でございます。
以上です。
〇遠藤

満議長

〇５番吉田

５番、吉田博議員。

博議員

今答弁いただきましたことについて、了解をしましたところであります。

それでは、最後の質問でありました一抜け方式、それから一括審査方式というような入札方式の取り入れについてでありますが、これについては一抜け方式ですか、これはやっぱり自治体によってそういった業者がいっぱいある自治体と、我が町みたいに数えるぐらいしかないその業者を指名というようなことになると、一抜け方式は売りがあるというような答弁だったかと思うのですけれ
ども、そういう受け止め方でよろしいのでしょうか。
〇遠藤

満議長

齋藤高史総務課長。

〇齋藤高史総務課長兼会計管理者

一抜け方式のことに関しまして、もう一度町長答弁を繰り返しますと、一抜け方式、平成28年度の除染土壌等搬出業務委託で実施しております。一抜け方式に関しましては、原則規模、条件が同程度の工事を同時期に発注する必要がございます。なので、その数と同程度の規模を同時期に発注するという、その条件が整わないと実施できないということになっていますので、町長答弁にもありましたとおり同様なケース今後ございましたら、必要に応じ検討していきたいということでございます。
以上です。
〇遠藤

満議長

〇５番吉田

５番、吉田博議員。

博議員

今の総務課長の答弁で理解することができました。

それでは最後なのですけれども、その入札の監視組織があるかというような質問をいたしました
ところ、当町については難しいというような答弁だったかと思います。その難しいという理由はどんなところにあるのか、再度答弁をお願いします。
〇遠藤

満議長

齋藤高史総務課長。

〇齋藤高史総務課長兼会計管理者

入札の監視組織についてお答えいたします。

まず、県で入札監視等検討委員会ということがあるというのは承知しておりますが、県のように入札の数もかなり多くて、また談合という事実が過去に起きたというような実情があるようなとこ
ろに関しましては、そういった組織も必要かと思いますが、当町のようにそれほど入札の数もなくて小さな自治体であれば、そういった組織を立ち上げるというのもかなり負担になりますので、当町においてはその必要性を感じ取れないということもあって設置しておりません。なお、周辺自治体の状況を見ましても、例えば相馬市ですとか、南相馬市、山元町とか、飯舘村においても、そう- 37 -

令和６ 年６月定例 会

いった組織は設置しておりませんので、当町においても設置しないということでございます。
以上です。
〇遠藤

満議長

〇５番吉田

５番、吉田博議員。

博議員

我が町も以前に町の建設業組合が解散するというようなことがありました。そしてまた、新たに組合を設立したというようなことで、議員間でもどうしたのだろうなというような疑問もありました。やはり公共の指名競争入札というようなものは、これまでのところ、町としては公明正大にやってきたものと確信しておりますので、今後ともそういった指名競争に絡んで、疑惑のないような行政をやっていただきたいというような希望をお伝えして、私の質問を閉じたいと思います。
〇遠藤満議長

これで５番、吉田博議員の一般質問を終わります。

昼食のため、休憩をいたします。

〇遠藤

満議長

午後

零時０４分

休

憩

午後

１時３０分

再

開

それでは、再開します。

休憩前に引き続き一般質問を続けます。
８番、寺島浩文議員。
〔８番〇８番寺島浩文議員

寺島浩文議員登壇〕（拍手）受付順位４番、議席番号８番、寺島浩文です。

さて、私の一般質問は前議会から一貫して、町の人口減少問題で、移住、定住人口増加により人口増加に結びつける取組についてであります。町の人口は、４月１日現在7,529人となっており、既に第６次総合計画の将来人口目標、令和12年の7,700人を割り込み、人口減少が加速しております。人口が減少する町への影響については、前に何度も申し上げたように、長期的かつ多岐にわたります。経済産業活動の縮小、町の税収減少など、町にとってはマイナスしかありません。以前の
人口減少対策の一般質問の答弁では、町としては関係部署の横断的な取組により、各課の施策を現体制で進めていくということでした。しかし、現実は人口減少に歯止めがかかっておりません。今後この人口減少という大きな課題に対し、新たな施策が必要になってくると思います。
そこで件名１として、人口減少対策はということでお伺いいたします。先ほども言ったように、
町の人口は４月１日の時点で7,529人と減り続けております。以前の一般質問で、対応策は関係部
署の横断的な取組により、各課の施策を現体制で進めていくということでした。しかし、現実は人口減少に歯止めがかかっておりません。今後この人口減少問題に対し、新たな施策が必要になってくると思いますが、町として何か考えがありますでしょうか、お伺いいたします。
２点目に、交流人口増加策をということでお伺いいたします。以前に何度も申し上げているよう- 38 -

令和６年６ 月定例会に、移住者を増やすには、まず新地町のよさを知ってもらうことが重要です。そのためには、交流人口を増やすことが重要になってきます。そこで質問１です。今後その交流人口が増える大きなチ
ャンスがやってきます。町一番の観光地である鹿狼山の駐車場が増設されることから、登山者が増え、交流人口増加が見込まれますので、これを機会にもっと新地の魅力を発信すべきだと思います。
現在鹿狼山つながるマルシェなどの物販、飲食などを行っておりますが、まだまだ新地の魅力の発
信には足りないと思っております。そのほかの移動販売などの手段によって新地の魅力を大いに発信し、さらなる交流人口増加を図る取組を民間事業者または町経済３団体なども巻き込んで推進していくべきだと思いますが、考えをお伺いいたします。
質問２であります。質問１でもお話ししたように、町一番の観光地である鹿狼山は、まだまだ観光客を増やせる可能性を秘めていると思います。鹿狼山は、標高差432メートルと低山ですが、気軽に登れる山として人気です。その鹿狼山の登山客をさらに増やすためには、各種メディアをうまく利用することだと思います。過去には日本山岳ガイド協会などで「日本百低山」という本も出していますし、最近ではＮＨＫで吉田類の「にっぽん百低山」という番組なども人気となっております。ほかにもラジオなどでも山に関する番組などもあります。観光客を増やすには、こういったメディアなどに取り上げていただくのが一番の情報発信になりますので、鹿狼山を取り上げていただ
くように働きかけを行っていくべきではないでしょうか。町としての考えをお伺いいたします。
件名３、子育て支援について。件名２、件名１でもお話ししたように、我が町でも人口が減り続
けております。これは我が町に限らず、地方の自治体は全国的に減り続けております。しかし、その中でも数は少ないですが、移住者の増加により人口が増えている自治体もあります。そういった自治体に共通しているのは、どこも手厚い子育て支援があるということです。若い世代が移住、定住を考えたときに、やはり経済的支援が一番ありがたいと思います。町でももっと細かい部分から支援制度を強化し、子育て支援に手厚いまちだということをＰＲすべきだと思います。そこで、多少の財源が確保できれば可能ではないかという子育て支援についてご提案します。
１番目、学校給食費補助を手厚くするべきだと思います。ネットなどで見ますと、現在県内59市
町村中29の自治体が全額補助です。そのほか５割から９割補助、半額補助、一部補助と出ていまし
たが、新地町は食材費補助で一番下に載っています。私としては全額補助というのはあんまり賛成
しませんけれども、相馬市、南相馬市が無償化ということを考えれば、もう少し補助割合を上げてもよいと思います。そこで半額補助プラス第２子以降は無料、このくらいのことは検討すべきだと思いますが、考えをお伺いいたします。
次に、出生祝金です。現在新生児一律３万円ですが、第２子５万円、第３子以降10万円以上と増額していってもいいと思います。全国では第３子以降総額で50万円というところもありました。ただし、そこまでは必要ないと思いますが、現在の日本の出生率、そして町の出生率を考えれば、我が町でも第２子、第３子以降は手厚くするべきだと思いますので、考えをお伺いいたします。

- 39 -

令和６ 年６月定例 会

３番目であります。チャイルドシートの購入費補助であります。道路交通法で６歳未満のチャイ
ルドシートの使用が義務づけられておりますので、必ず必要になります。金額は１万円から数万円になりますので、これを半額程度補助することも検討できないでしょうか。考えをお伺いいたします。
４番目であります。町ごみ袋の支給であります。新生児から二、三年の間は紙おむつを多く使用しますので、ごみ袋を多く使います。こういったところまで支援することも、新生児から２年、３年間、２年でいいと思いますが、こういった細かいところまで支援することも検討すべきと思いますが、考えをお伺いいたします。
件名４であります。農地付空き家バンクということでお伺いいたします。首都圏では、定年後も含め、地方で農業を始めたいという方が増えており、あるアンケートでは３割近くいるという数字も出ております。そういったことから、空き家対策プラス新規就農者対策プラス移住定住促進策として有効だと思います。そういったことから、現在の空き家、空き地バンクとは別に、農地付空き
家バンクというくくりの種別があってもいいのではないでしょうか。ぜひ都市計画課、農林水産課が連携して進めていくべきだと思いますが、考えをお伺いいたします。
質問は以上でございます。
〇遠藤

満議長

大堀武町長。
〔大堀

〇大堀

武町長

武町長登壇〕

８番、寺島浩文議員の質問にお答えをいたします。

初めに、人口減少対策はの質問ですが、１点目、町の人口は４月１日の時点で7,541人と、人口減少に歯止めがかかっていない。このままでは近い将来6,000人台も見えてくる。新たな施策が必要と思うが、考えはあるのかについてお答えいたします。当町は令和３年度を初年度とする第６次
新地町総合計画を策定し、将来人口の目標値を設定いたしました。町の将来人口を確保していく中でも、人口減少問題への取組、特に若者の増加が必要と考えております。それらの取組については、住まい、子育て、福祉、教育などの各分野にわたることから、施策の計画や実施に向けては、関係部署の垣根を越えた横断的な取組が必要であり、第６次新地町総合計画の行動計画で各課が進める施策や事業を共有し、連携を密にしながら、各種施策を進めているところであります。これまで実施してきた事業といたしましては、若者定住化の促進として、若者定住促進住宅助成金支給事業、
来てしんち住宅取得支援事業、福田定住住宅建築支援補助事業、結婚新生活支援事業、若者の出会
いと交流の場づくりイベントなどを実施しているほか、子育て支援や教育については、出生児祝金交付事業、同時入所第２子以降保育料無償化事業、保育料軽減助成事業、保育所副食費無償化事業、在宅保育支援事業、伴走型相談支援及び出産・子育て応援給付金支援事業、子ども医療費給付事業、奨学金返還支援事業などを実施しております。このような事業を実施しておりますが、人口減少に歯止めがかかっていない現状となっております。ご質問の人口対策に関する新たな施策については、- 40 -

令和６年６ 月定例会

本年度から来年度にかけて進める第６次新地町総合計画後期計画の策定本部会議の中で検討してまいりたいと考えております。
次に、交流人口増加策をの質問ですが、１点目、鹿狼山駐車場の増設により、交流人口の増加が期待される。鹿狼山マルシェやその他の移動販売等による一般飲食等によって、新地の魅力を発信
し、さらなる交流人口拡大を図る取組を民間も巻き込んで推進していくべきではないかについてお答えします。昨年９月から鹿狼山の登山口において、当町の地域おこし協力隊隊員が鹿狼山つながるマルシェとして、農産物等の販売を開始しました。昨年度は９月から12月まで９回開催し、本年度は４月から隔週土曜日の午前８時から12時まで開催しております。始められた当初は、花、苗、野菜などの品ぞろえでしたが、商品の出品協力者も回数ごとに増えていき、果物、デザート、飲物、工芸品など、品ぞろえも増えております。詳しくは地域おこし協力隊が発信しているＳＮＳでも閲覧が可能です。鹿狼山の新設駐車場は、令和７年度の供用を目指しております。より多くの登山客に訪れていただき、町内での物販や飲食物の経済効果につなげていきたいと考えております。地域
おこし協力隊のこのような活動がモデルケースとして、ほかの事業者の刺激になることを期待するとともに、町としましても、町内の経済効果につながるよう、商工会や観光協会とも連携して取り組んでまいりたいと考えております。
次に２点目、町一番の観光地である鹿狼山は、まだまだ観光客を増やせる可能性を含んでいる。
各メディアにも日本の名低山として認識していただき、情報発信を行っていただけるよう働きかけを行っていくべきではないかについてお答えします。当町の魅力ある観光資源を紹介し、交流人口の拡大を図るため、令和４年度から新地町独自の情報発信事業として、しんち魅力体感・発信事業に取り組んでおります。初年度となる令和４年度は、鹿狼山をメインとし、雑誌編集者、ユーチュ
ーバー、インスタグラマーを対象としたインフルエンサー招請ツアーを行ったほか、鹿狼山トレイ
ルウオークと銘打ち、仙台圏を中心とした100名の一般モニターツアーを行いました。一般モニタ
ーツアーには、仙台圏を中心に2,600名以上の方々から応募がありました。令和５年度につきましても、この事業により町観光ＰＲ動画「新地でデビュー」や町観光ガイドブックを作成し、鹿狼山をはじめとした町内の観光スポットをＰＲしております。鹿狼山は頂上まで約40分で、老若男女気軽に登山でき、頂上からは360度の眺望が楽しめる絶景の山となっております。鹿狼山は、福島県の自然環境保全地域の指定やうつくしま百名山、ふくしま緑の百景にも選定されております。また、
東日本大震災後に開通したみちのく潮風トレイルコースのルートに設定されているほか、昨年は当町の民話「鹿狼山の手長明神」が日本財団によりアニメ化されております。低山登山がブームになっている中、鹿狼山が気軽に登れる絶景の山として、各メディアに認識していただけるよう、引き続き取り組んでまいります。
次に、件名３の子育て支援についての質問ですが、若い世帯や移住者にとって、やはり経済的な支援が一番ありがたいと思う。町でももっと細かい部分から支援制度強化をするべきではないかの- 41 -

令和６ 年６月定例 会

１点目、給食費補助を手厚くすべき、半額補助プラス第２子以降無料については、前回の議会で答弁いたしましたとおり、今年度も継続して米飯給食の補助を実施しております。１食当たりに換算すると、小学生は53円、中学生は60円、年間にすると小学生１人当たり9,600円、中学生は１万500円の補助を行っております。給食の無償化については、国が行う子育て支援の一環として、国が主体的に取り組んでいくべきものと認識しておりますが、町も米飯給食の補助を継続実施することで、保護者の負担軽減に努めるとともに、今後も国や県の動向を注視してまいります。
２点目、出生祝金の増額、第２子５万円、第３子以降は10万円以上については、町では１年以上本町に住所があり、赤ちゃんが生まれた場合、出生児を養育している保護者に対して３万円の祝金を交付しております。また３歳未満について、保育所を利用せず家庭で保育する場合は、在宅保育助成金事業として月額4,500円を交付し、保育所入所した際には、保育料を完納した保護者に対し、月当たり3,000円を支給する保育料軽減助成事業など、町独自の事業として実施しております。さらには、出産育児関連用品の購入費や子育て支援サービスの利用負担軽減を目的に、出産・子育て応援事業を令和４年度から実施し、妊娠届出時に５万円、出生届出時に５万円を交付しております。
このように、子育てする経済的支援をそれぞれ行っておりますので、現在のところ祝金の増額は考
えておりません。
３点目、チャイルドシートの購入費用補助（半額程度）、４点目のごみ袋の支給、おむつ用として２年程度については、２点目の出生祝金で答弁したとおり、子育てする経済的支援に含まれるものとして捉えておりますので、ご理解をいただきたいと思います。
４点目、農地付空き家バンクの質問ですが、１点目、地方で農業を始めたいという方も増えている。空き家対策、新規就農者対策、そして移住、定住促進策として、農地付空き家バンクという種別があってもよいのではないかについては、移住、定住ということですので、新規就農ということになると思いますが、農業の担い手が減少していく状況の中で、町では関係機関や団体と協力しながら、新規就農を希望する方への支援をしております。農地の取得や借りる場合においては、農業委員会の許可等が必要になりますので、令和５年の法改正により、農地取得時における下限面積要件が撤廃されたことにより、より就農しやすくなったと考えております。しかし、未経験者の営農
は課題が多いと考えておりますので、各種補助メニューを利用しながら、良好な経営をしていただ
きたいと考えております。なお、福島県農業振興公社において、農地バンクを行っており、町はこ
れまでどおり出し手、受け手を随時受け付けておりますので、就農により農地が必要な場合には、ご相談いただきたいと考えております。
また、現在運用しております空き家バンクの中で、空き家に隣接している農地があり、所有者が売却や賃貸希望の場合は、空き家に隣接農地がある旨を記載しております。隣接農地を含めて購入等希望者に対しては、農業委員会及び農林水産課で営農相談を行っていただき、農地の購入等を含め、検討していただいております。

- 42 -

令和６年６ 月定例会

以上です。
〇遠藤

満議長

８番、寺島浩文議員。

〇８番寺島浩文議員

それでは、再質問いたします。

まず、人口減少対策はということで、今までやってきた政策のお話と、結論から言いますと第６次総合計画の後期基本計画の中で検討していくというお話でした。ということは、また審議会等を開催して検討していくと思うのですけれども、その中で今までにないような新たな施策を組み込んでいくという考えでよろしいのですか。
〇遠藤

満議長

小野和彦企画振興課長。

〇小野和彦企画振興課長

ただいまの質問にお答えいたします。

第６次新地町総合計画の後期計画の策定なのですけれども、来年度本格的に検討していく中で、その中で策定本部会議、それから審議会等を開催いたします。その中で、これまで実践してきまし
たその事業の成果、そういった部分を検証して、変更するものとか見直しするものとか、また必要
によっては新たな事業を考えるとか、そういった部分を議論していくことになるのかなと思ってご
ざいます。
以上です。
〇遠藤

満議長

８番、寺島浩文議員。

〇８番寺島浩文議員ということでございますが、先ほどから言っていますように、町の人口が予想以上に減っているということを考えれば、前期の計画の中での施策はあまり成功とは言えなかったということになります。後期基本計画を策定するに当たって、審議会等の委員などももっと専門的な人、コンサルティングとか、そういった外部の知見を取り入れた形での新たな策定というのは考えていないのでしょうか。今までと同じでは、同じことにならないかと思うのですが。
〇遠藤

満議長

小野和彦企画振興課長。

〇小野和彦企画振興課長

お答えいたします。

審議会等委員さんとか策定委員さんとかいらっしゃって、それぞれ選考の規則とかもありますけ
れども、今ご提案のありました外部の知見という部分もあるかと思います。そういった部分は、どういったメンバーで議論していくかということを庁内の会議でありますけれども、策定本部会議の中で検討していきたいと考えてございます。
以上です。
〇遠藤

満議長

８番、寺島浩文議員。

〇８番寺島浩文議員

ぜひ何度も言いますけれども、人口減少という問題、非常に町にとって大きな問題ですので、ぜひこの新しい考えも取り入れて、後期基本計画策定していっていただきたいと思います。
次に入ります。交流人口増加の鹿狼山の問題の１問目ですが、また新たに増設される駐車場は、- 43 -

令和６ 年６月定例 会

今回の説明で121台増えるということを聞いております。この駐車場、いつもどのくらい埋まっていくのか分かりませんが、可能性として考えた場合、今までよりも年間数万人も登山客が増えるという可能性が出てくると思うのです。鹿狼山のつながるマルシェの出店事業者が増えているというお話もありましたけれども、やはりそのほかの事業者にも出店を打診すべきだと思います。今議会の町長の議案説明の要旨の中でも、防災緑地公園の釣師潮風マーケットでは、キッチンカーやテン
トブースなど17店の出店があったというお話もございました。そういった方々どれだけ可能かどうか分かりませんが、こういった方々に出店の打診をしてもらって、なるべく多くの店を出してもらって、鹿狼山周辺に賑わいをつくるということは必要だと思うのですが、そういったことは可能で
しょうか。
〇遠藤

満議長

小野和彦企画振興課長。

〇小野和彦企画振興課長

今ご質問いただきましたキッチンカー、今既に町内で活動されている方とか、そういった方いらっしゃいますし、それからあとは町の経済３団体、商工会、漁業者とか、農協さんとか、あと観光協会とか、そういったところとも連携して取り組んでいきたいと考えておりますので、駐車場ができた後そういったスペースも確保、一定程度は取れるかなとは、駐車場内で大々的にできるかどうかはあれですけれども、可能なスペースの中でそういった事業者の方がやっていただけるような配慮というか、声がけというのはちょっと考えていきたいと思っております。
以上です。
〇遠藤

満議長

８番、寺島浩文議員。

〇８番寺島浩文議員

さっきから言っていますように、鹿狼山というのはやっぱり新地の一番の観光地にもなりますので、ぜひ周辺にその賑わいをつくり出して、そうして鹿狼山の魅力プラスやっぱ
り新地町の魅力というものをどんどん発信していただいて、交流人口の拡大を図っていただきたいと思いますので、ぜひそういった出店業者にお声がけをお願いいたしたいと思います。
次の質問２、いろいろとこの事業で、鹿狼山あるいは釣師防災緑地等で魅力発信事業やってきたということですが、主としてはまず１つ、マグネットとなるもの、１番の鹿狼山をもっともっと先ほどから言っているように登山客、交流人口を増やしたいという意味で質問しているところですが、
名低山としてやっぱり認識してもらいたいということなのですが、その名低山とはどういうものかってちょっと調べたら、やっぱり当然地元で非常に人気のある山、そして歴史があって、ストーリー性があるということが一つの条件のようです。鹿狼山は、この地域で本当に名前通っていますし、先ほども出ましたけれども、手長明神などの神話、そういったこともあります。こういったものをうまく駆使して、メディアにもっともっと取り上げていただき、ＰＲしてはどうかと思います。できれば先ほども言ったように、ＮＨＫの吉田類の「にっぽん百低山」という番組で、吉田類さんに登っていただけるようになっていただければもう最高のＰＲになると思います。そういった各メデ
ィアに対してのもっともっと強いプッシュが必要だと思いますが、その辺りどうでしょうか、考え- 44 -

令和６年６ 月定例会

は。
〇遠藤

満議長

小野和彦企画振興課長。

〇小野和彦企画振興課長

ただいまのご質問にお答えいたします。

例えばお話で吉田類の「にっぽん百低山」というお話がありましたけれども、いくつかの出版社
で、百低山ということで紹介はしておりまして、その中に残念ながら鹿狼山は入っていないという状況であります。その百低山というくくりで当てはまるのかどうかというのは、ちょっと難しいのかもしれないのですけれども、気軽に登れる絶景の山として、低山登山ブームということもありますので、いろんなメディアにＰＲしていきたいと思ってございます。
以上です。
〇遠藤

満議長

８番、寺島浩文議員。

〇８番寺島浩文議員

ぜひどんどんＰＲをして、いろいろ手法があると思いますので、いろいろその辺考えていただいて、ぜひこの一番の町のマグネットとして、鹿狼山をもっともっとＰＲしていただければと思っておりますので、よろしくお願いします。
次に、子育て支援に入ります。まず、学校給食費の補助ですが、今のところは当然簡単に言えば今のままでいくというお話でした。ただ、やはり先ほど言ったように、周りが無償化ということが出てきているので、やっぱり新地もそこで一番下に名前が載ってくるので、ちょっと何となくとい
うところもありますので、あまりＰＲにはならないので、そういう部分では。そういうふうに見られてしまうので、ここでちょっとお伺いしますが、給食費補助、先ほど言った５割プラス第２子以降無料をやるためには、例えばこれは財源が確保できれば考えられるということですか。
〇遠藤

満議長

木幡邦枝教育総務課長。

〇木幡邦枝教育総務課長

ただいまの質問にお答えしたいと思います。

先ほど町長からも答弁ありましたとおり、学校給食の無償化というものですが、国が主体的に取り組んでいくものと認識しているところでございますので、これまでの給食の補助という部分では対応していきたいと思います。
以上です。
〇遠藤

満議長

８番、寺島浩文議員。

〇８番寺島浩文議員

国の動向ということでございます。これ以上言ってもあれですが、ただほかの自治体、特に相馬とかその辺りでは、やっぱりその財源を見つけて無償化をしていますので、新地でもぜひいろいろ考えられるとは思うのです。新地の児童生徒数を考えれば、どうにかその財源を見つけ出すことも可能だとは思いますので、その辺ぜひ検討していただければと思います。よろし
くお願いします。
次の子育て支援の全部で４点ご提案しましたが、給食費以外は特別大きな財源は必要ないと思うのです。こういった子育て支援の項目を増やして、こういう小さいこと、例えばごみ袋といっても、- 45 -

令和６ 年６月定例 会

それほどの大きな財源にはならないと思うのです。ただ、そういう項目を増やしていくことによって、新地町は子育て支援に力を入れているまちだということをＰＲするということが私は重要だと思っていますので、その辺り細かい支援も必要なのだと思うのですが、その辺りぜひやるべきだと思いますが、再度お伺いします。
〇遠藤

満議長

大堀勝文町民課長。

〇大堀勝文町民課長

ご質問にお答えいたします。

町長答弁にありましたとおり、ここ数年のうちに、子育て支援に関する新たな制度を順次構築してきたところであります。乳幼児保護者向けに出産・子育て応援給付金、保育所入所前の児童保護者向けに在宅保育助成金、保育所利用の児童保護者向けに保育料軽減助成金や副食費無償化事業などを行ってきて、それぞれの子育てのタイミングに応じた部分の助成というのをこれまでやってまいりまして、まだ始まったばかりということもありますので、その様子を今見させていただきたいと思っているところであります。
以上です。
〇遠藤

満議長

８番、寺島浩文議員。

〇８番寺島浩文議員

様子を見てというお話でございました。私もいろいろ全国の子育て支援の状況を見ますと、やっぱり微増でも増えている自治体というのは、本当に見ると子育て支援が充実しているなというところがあります。新地もこれから様子を見てというお話がありましたので、ぜひ支援項目を増やして、どんどんこれはＰＲしていくようにお願いしたいと思います。やはり若者を取り込まないと、どうしても人口が増えていかないと思いますので、お願いします。
次に、農地付空き家バンクということです。町長最後の答弁で、農地付きということも可能だというお話がありました。ご相談に乗りますよということがありました。ただ、私もホームページ上
で見ても、その部分がはっきりちょっと分かりづらいのです。農地付物件として、あまりないからなのでしょうけれども、もっと農地付物件というところを詳細にホームページに載せることってこれはできないのでしょうか。そういうこともできますよという部分、お伺いしたいと思います。
〇遠藤

満議長

岡田健一都市計画課長。

〇岡田健一都市計画課長

ただいまの質問にお答えいたします。

空き家、空き地バンクの中で、概要のところに農地の部分載せているのですけれども、分かりにくいという部分がありましたので、一件でも多くの移住、定住につながりますよう、できる限り工夫して、農地も併せて利活用していただけるよう工夫していきたいと考えております。
以上です。
〇遠藤

満議長

８番、寺島浩文議員。

〇８番寺島浩文議員

ぜひその辺詳しく載せていただきたいと思います。ただ、はっきりと回答が出ていなかったと思いますが、農地付空き家バンクという項目というか、くくりを新たにつくるかど- 46 -

令和６年６ 月定例会

うかというところです。もともとまだまだ登録数が少ない今現状の空き家、空き地バンクへの登録、
こっちもまず重要だと思います。先ほども言いましたように農地付空き家バンクは、空き地、空き家対策プラス新規就農者対策、移住、定住促進にもなるというメリットがありますので、今年度から農水課長と都市計画課長が交代したという形になりますので、連携しやすいとも思います。ぜひ
この農地付空き家バンクを、先ほども言ったように詳細な部分や支援策を掲載して、支援策当然国
交省、農水省でもそれぞれ空き家再生法とか、新規就農者に対する支援制度なんかも出しています
ので、そういったものも載せて、もっと充実した形でしっかりくくりとしてすべきだと思いますけ
れども、その辺の考えをちょっとお聞かせ願いたいと思うのですが。
〇遠藤

満議長

岡田健一都市計画課長。

〇岡田健一都市計画課長

ただいまのご質問にお答えいたします。

まず、空き家バンクの申請方法につきましては、町のホームページの物件登録と物件利用の流れを追加しまして、詳しく載せている状況もあります。あと窓口の来訪者対応としましては、職員による説明はもとより、カウンターにそういった申請に係る手続などの資料もたくさん用意しております。そういった部分も今後詳しく周知しながら、今議員からありましたように、農業委員会、農林水産課と連携して対応しておりますので、一層工夫して取組は進めていきたいと考えております。
以上です。
〇遠藤

満議長

８番、寺島浩文議員。

〇８番寺島浩文議員

ぜひそういった形で、農業問題、あと空き家問題、耕作放棄地も出てきます。

こういった問題を全てとはいきませんけれども、少しずつ解消できるように、ぜひこの農地付空き家バンクをしっかりと一本立ちできるような形で進めていっていただきたいと思います。
質問は以上です。
〇遠藤満議長

これで８番、寺島浩文議員の一般質問を終わります。

◎散会の宣告〇遠藤

満議長

以上で本日の日程は全部終了しました。

これで散会いたします。
大変ご苦労さまでした。
午後

２時１０分

- 47 -

散会

第 ３ 回 定 例 町 議 会

（第

３ 号）

令和６年第３回新地町議会定例会
議

事

日

程

（第３号）

令和６年６月１８日（火曜日）午前１０時開議

第

１

一般質問
１０番

井

上

和

文

議員

１．暮らしと健康を守る取り組みについて
２．共生社会の取り組みについて
２

番

村

上

勝

則

議員

１．転入者への支援強化について
２．児童減少に伴う学校教育のあり方について
６

番

八

巻

秀

行

議員

１．ふるさと納税の拡充について
２．空き家対策の強化促進について
３．スマート農業の推進について- 49 -

出席議員（１２名）
１番

大

内

広

行

議員

２番

村

上

勝

則

議員

３番

牛

坂

毅

志

議員

４番

寺

島

博

文

議員

５番

吉

田

博

議員

６番

八

巻

秀

行

議員

７番

三

宅

信

幸

議員

８番

寺

島

浩

文

議員

９番

菊

地

正

文

議員

１０番

井

上

和

文

議員

１１番

水

戸

洋

一

議員

１２番

遠

藤

満

議員

欠席議員（なし）

地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職氏名
町

長

大

堀

長

岡

崎

利

光

総 務 課 長 兼会 計 管 理 者

齋

藤

高

史

企画振興課長

小

野

和

彦

税

務

課

長

中

川

秀

樹

町

民

課

長

大

堀

勝

文

健康福祉課長佐藤茂

文

農林水産課長
兼農業委員会事 務 局 長

加

藤

伸

二

建

長

小

野

好

生

都市計画課長岡田

健

一

教育総務課長

木

幡

邦

枝

長

佐

藤

武

志

書

記

千

葉

奈

菜

書

記

齋

藤

愛

斗

副

町

設

課

津

武

職務のための議場出席者
事

務局- 50 -

令和６年６ 月定例会

午前１０時００分

開議◎開議の宣告〇遠藤

満議長

これから本日の会議を開きます。

ただいま出席している議員は12名であります。
なお、佐々木孝司教育長は病気療養中のため、欠席届がありましたので、ご報告します。

◎一般質問
〇遠藤

満議長

日程第１、一般質問を行います。

通告順に発言を許します。
10番、井上和文議員。
〔10番〇10番井上和文議員

井上和文議員登壇〕（拍手）皆さん、おはようございます。

私の質問は、異常気象で30度を超えるような気温が続き、近年暑さが著しくなっている中で、電気代も７月に過去最高になるという見通しの中で、暮らしと健康を守る取組について、また高齢化が進む現況の中での共生社会の取組についてそれぞれお伺いするものでございます。
第１に、暮らしと健康を守る取組についてお伺いをいたします。テレビを見れば、連日のように最高気温が30度を超えたなど報道されており、異常気象の下で今年の夏も酷暑となることが予想されております。熱中症による救急搬送は、昨年過去最多の県内では1,840人に上り、４人が死亡、今年は６月２日までに昨年より11人多い76人が搬送されているとのことでございます。
暑くなれば、熱中症のリスクが高まります。新聞の報道にも、日本スポーツ振興センターの子どもたちの学校管理下の事故に起因するデータによりますと、22年度の熱中症の給付件数は3,184件に上り、2000年代から件数が急増し、2018年度は過去最高の7,113件に達したそうであります。1975年
から2017年度にかけての熱中症死亡事故数は170件、運動部活動が140件を占めたようであります。
また、熱中症は屋内競技でも起こります。同じ日本スポーツ振興センターの資料では、2005年から22年度にかけて、学校管理下の体育、スポーツ活動中の熱中症で死亡見舞金が給付された23件のうち６件が体育館や屋内運動場で、柔道、剣道、バスケットボール、フットサルなどが行われていたとのことであります。全日本剣道連盟は、2020年から指導者らに熱中症の発生状況を報告してもらうオンラインシステムを導入し、昨年までに40件の報告があったとのこと。注目すべきは発生時の環境で、40件のうち36件はエアコンが使われていなかったようであります。連盟は、稽古をすべき環境かどうか、暑さ指数、ＷＢＧＴ計を道場や体育館に設置することを推奨しているとの報道であります。学童野球では、氷バケツを用意したり、ヘルメットは白、練習の服装もストッキングは履
くが、Ｔシャツに短パンでよいとするなど工夫をしている事例もございます。
早稲田大学スポーツ科学学術院、細川准教授の話によると、熱中症の対応で大事なのは発症後30分- 51 -

令和６ 年６月定例 会

以内、アイスバスなどを用いてとにかく深部体温を39度以下に下げる。これができるかどうかがその後の安否に大きく関わってくる。熱中症になる人が出るかもしれないというおそれを常に持ちながら、なったときは科学的根拠に基づき、確実に救命するといった準備をしていれば、少なくとも死亡に至ることはないということであります。また、体調不良について素直に言える環境でなければ、選手は無理をするので、無理をさせない環境づくり、指導者とのコミュニケーションなども重要でありましょう。いずれにせよ学校、生涯学習、スポーツ、暮らしなど、町民生活全体で熱中症に対する準備、科学的根拠に基づく対応は、待ったなしの状況だと思います。
福島県では、一時的に暑さをしのぎ、休憩できる場所としてふくしま涼み処を６月から９月の間、
県内1,200箇所、相双地区は119箇所、新地町では６月10日に更新されたホームページによれば、図書館、役場、交流センターの３箇所が指定暑熱避難施設、いわゆるクーリングシェルターとして指定され、新地、駒ケ嶺、福田郵便局、３つの郵便局も対象施設になっているようでございます。県のホームページによれば、ふくしま涼み処とは、涼しく快適に過ごすことができる場所として冷房設備や椅子などがあり、一定時間県民が利用できる施設、利用者の制限がなく、誰でも利用できる施設としております。また、ポスターやのぼりを目印として公共施設や商業施設等が登録されるとのことでございますが、町民に分かりやすい公表、広報や民間への働きかけが求められると思いま
すが、ご所見をお聞かせください。
次に、生活保護世帯、低所得世帯のエアコン設置状況とその対応についてお伺いをいたします。
町ではこれまで物価高騰対策として、生活保護世帯や低所得世帯、あるいは均等割世帯等々に交付金を支給をしてまいりました。令和５年度では非課税世帯560世帯、また均等割のみ世帯にも182世
帯分支給をしたわけでございます。特に生保世帯は、2018年４月以降、エアコン導入時の支給が認められてまいりましたけれども、それ以前から支給を受けている世帯は認められていないとのことでございます。前段話があったように、この間電気代が上がり、７月に最高になる状況の中で、夏場の暑さ、これを節約する方向など、命にも関わってくる流れが危惧がされるわけでございます。
エアコン設置状況と対応についてご所見をお聞かせください。
次に、屋外施設、イベント等の暑さ対策についてお伺いをいたします。町内には防災緑地パンプ
トラックなど屋外施設がありますけれども、特にパンプトラック、ドッグランなどは避暑施設等が重要だと思います。パンプトラックなどは、今までコロナなどで開催が実現できてありませんでしたけれども、大きな大会なども計画されているやにも伺っております。遊海しんち等のイベントも
昨年は盛夏の中で開催され、救急車も出動いたしました。熱中症対策など、実施主体である以上、事故のない取組が求められるわけでございますけれども、ご所見をお聞かせください。
次に、避難所のエアコン設置の調査、検討状況についてお伺いをいたします。３月議会で時間が限られているので、調査研究、検討するという町長答弁があり、２分の１補助の該当年度が限定されていることから、検討作業も急がなければなりません。今日までの研究、検討状況についてお聞- 52 -

令和６年６ 月定例会

かせください。
次に、共生社会の取組についてお伺いをいたします。第１に、認知症予防の取組についてお伺いをいたします。今年３月に制定をされました新地町老人福祉計画及び第９期介護保険事業計画によると、我が国では令和５年３月１日の高齢化率が29パーセント、国民の約3.5人に１人が高齢者という状況で、今後の高齢化の進行の著しさが予測をされており、その中でも高齢者の７人に１人が認知症と。これは、平成24年度で462万人となっており、令和７年には約700万人、約５人に１人が認知症になると言われており、認知症の方を単に支えられる側としてではなく、認知症の方が認知症とともによりよく生きていくことができる環境づくりも求められているとしているわけでございます。
新地町でも高齢化率は年々増加し、令和５年９月末現在で35.1パーセント、令和７年、いわゆる団塊の世代が75歳以上の後期高齢者となる年には36パーセント、令和22年、団塊ジュニア世代が65歳
以上の高齢者となる年には39.6パーセントになると見込んでいるわけであります。全ての高齢者が住み慣れた地域で、いつまでも健やかに安心して暮らせるよう、各種施策、各種サービスの取組を進めなければなりません。その中でも令和７年で５人に１人が認知症になると予測されている認知症対策がとりわけ重要ではないでしょうか。
町の計画では、施策、事業の方向として、１、病院の地域医療連携室の連携を強化する。２つ目に、認知症の専門医療機関との連携強化を図る。３つ目に、認知症予防に効果のある健康教室等を実施する。４つ目に、権利擁護事業の推進、若年性認知症の方への支援等々を挙げられておるわけ
でございますが、令和５年６月に公布された認知症基本法では正しい知識、理解を深め、共生社会の実現に寄与するよう努めるとされており、認知症サポーター359人の役割、認知症初期集中支援
チームである地域包括支援センターの役割が重要になってくるでありましょう。認知症予防の取組についてお聞かせをいただきたいと思います。
次に、補聴器購入助成についてお伺いをいたします。年齢を重ねると耳が聞こえにくくなる加齢性難聴は、年齢以外に特別な原因がなく、誰でも起こる可能性があり、老化による聴覚機能の低下であるため、根本的な治療がないとされており、また国の認知症施策において、難聴は日常会話に支障を来し、家族や社会からの孤立化につながることから、認知症を進める危険因子の一つとされておるわけであります。国立長寿医療センターを中心とした研究グループは、北海道八雲町、東京
都板橋区、鹿児島県垂水市で実施された住民健診データを統合し、難聴と認知機能に強い関連があることを見いだしました。特に難聴があると認知機能低下の合併が1.6倍多いことが明らかになったということであります。
いずれにしても、難聴改善のためには中程度の早いうちに補聴器を使うのが効果的とされており、
世界保健機構ＷＨＯは41デシベル程度の段階からの装着を推奨しておるわけでございます。日本の装着率は14パーセントと低いわけですが、やはり補聴器そのものが20万円から30万円と高額なため- 53 -

令和６ 年６月定例 会に、高齢者、年金生活者の方は敬遠しているのではないかと思われます。こういった中で、県内でも南相馬市をはじめ浅川町、矢吹町、西郷村、二本松市、川俣町、白河市などが65歳以上の方、身体障害者手帳の交付を受けていない方、医師が補聴器を必要と判断した方等の方々に購入助成を実施しております。高齢者の認知症予防のためにも補聴器の購入費用を助成していくべきだと思いま
すが、ご所見をお聞かせください。
最後に、身体障害者等の公共施設利用等の優遇措置についてお伺いをいたします。第７次新地町
障がい福祉計画、第３次新地町障がい児福祉計画が策定をされました。障害のある人も、ない人も地域社会の中で支え合い、互いの状況を思いやり、対等な立場で共に暮らしていく。積極的な社会参加ができるようにする必要があり、１、ノーマライゼーション、共に生きる社会がノーマルである。２、リハビリテーション、主体性、自立性、自由の回復、獲得を目指す。３、ソーシャルイン
クルージョン、包み込む、ニーズに応じた生活支援、４、エンパワーメント、自分で問題解決ができるの４つの計画を基本理念としているようであります。基本計画では、社会参加の促進の中で、利用しやすいような公共施設の管理運営に配慮するとうたい、スポーツレクリエーション施設の利用促進、文化、芸術活動の参加促進、支援をうたっております。その他生涯学習では、読書バリア
フリー法、雇用就労では身体障害者雇用促進法など、全ての生活の面でノーマライゼーション、リ
ハビリテーション、ソーシャルインクルージョン、エンパワーメントを実現していくことが求められているわけでございます。
以上の観点から、国ではＪＲをはじめ、様々な割引、優遇制度があり、地方自治体でもそれぞれの対応がされているようでございます。町の計画、理念に基づき、障害者の社会参加を促すためにも新地町において公共施設等の優遇措置について取り組んでいくべきでないかと思いますが、いかがでしょうか。ご所見をお聞かせください。
〇遠藤

満議長

大堀武町長。
〔大堀

〇大堀

武町長

武町長登壇〕

10番、井上和文議員の質問にお答えをいたします。

初めに、暮らしと健康を守る取組についての１点目、電気代が７月に過去最高になる見通しで、本格的な暑さに向かう中、町民の暮らしと健康を守る取組が求められる。①、避暑施設設置の公表と民間への働きかけの取組についてですが、現在町ではクーリングシェルターとして役場庁舎、図書館、文化交流センターを指定しており、町のホームページで公表しております。また、この施設
は県のふくしま涼み処としても登録してありますので、福島県気候変動適応センターの熱中症対策のホームページでも公表されております。民間への働きかけにつきましては、ふくしま涼み処の登録状況を参考に、事業所に働きかけてまいりたいと考えております。
次に、②、生活保護世帯、低所得世帯のエアコン設置状況と対応についてですが、生活保護世帯の22世帯中４世帯がエアコン未設置でありました。低所得世帯の設置状況については、町では把握- 54 -

令和６年６ 月定例会

しておりません。
次に、③、屋外施設、イベント等の暑さ対策についてお答えいたします。ここ数年、昨年は特に命に関わる危険な暑さと称される等、暑さの度合いや暑い日の日数が増加しております。そのような中、学校グラウンドでの授業や活動、また町が主催する屋外施設での活動やイベント等の開催については、環境省が平成18年から情報提供している暑さ指数を基準に、専用の計測器を用いて実施の有無を判断しております。専用の計測器は、暑さ指数等とともに、計測器によって４から５段階の注意レベルの表示が示されるもので、各小学校には３台、町内の体育施設には各１台設置しております。町教育委員会では、今年度国の指針を踏まえた町独自の学校における熱中症対策ガイドラ
インを策定しており、各学校で活動する際の指針として熱中症のメカニズム、熱中症の予防措置と発症時の対応、熱中症を防ぐためのチェックリスト、さらには熱中症による事故事例等を示して、活用するよう配付をしております。町の公共施設においても、本ガイドラインに準じた熱中症対策に取り組むとともに、令和３年度から環境省と気象庁が全国で運用を開始した熱中症警戒アラート
や本年の４月から創設された熱中症警戒アラートの一段階上の熱中症特別警戒アラートの情報も活動場所で測定した暑さ指数と併せて確認しながら、屋外活動の内容や時間、イベント実施の有無の判断をするなどして、熱中症に係る事故防止に努めてまいります。さらには屋外施設、イベントを主催する民間団体等にも主体的に熱中症対策を講じていただくよう、注意喚起に努めてまいります。
福島県では、暑いときに誰でも利用できる場所、ひと涼みできる場所として、町内の６箇所をふ
くしま涼み処に指定しております。冷房設備や座る場所が備わっていて、誰でも一定時間利用できる施設として町の公共施設、新地町役場、新地町図書館、新地町文化交流センターの３箇所と民間施設の新地郵便局、駒ケ嶺郵便局、福田郵便局の３箇所が指定されております。こうした場所を活用いただけるよう広く周知をし、暑さ対策につなげてまいります。
④、避難所のエアコン設置の調査、検討の状況はについてですが、町で指定している避難所は９箇所、福祉避難所は３箇所あります。そのうちエアコンの設置がない避難所は、福田小学校体育館、新地小学校体育館、尚英中学校体育館、総合体育館、駒ケ嶺小学校体育館、駒ケ嶺公民館の６箇所です。猛暑時の避難についてですが、避難所の指定をしていないエアコンの設置してある各小中学校の教室や農村環境改善センターなど、エアコンのある様々な公共施設を避難所として活用すれば、代替が可能と考えております。床面積での概算の比較ですが、エアコンのない６箇所の避難所の床面積の合計は約5,700平方メートルに対し、エアコンのある避難所の代わりとなり得る公共施設の床面積の合計は約7,000平方メートルあります。避難所の代わりとなり得る公共施設には、荷物や備付けの物品等がある部屋が含まれるため、その全ての床面積を単純に避難所として即時に利用できることはできないとしても、これらの公共施設でエアコンのない避難所の避難者の大部分をカバーすることは可能であると考えられます。
なお、体育館のエアコン設置につきましては、令和６年３月議会で答弁したとおり現時点で設置- 55 -

令和６ 年６月定例 会

する考えはありません。
次に、共生社会の取組についての質問ですが、１点目、認知症予防の取組についてですが、国の認知症施策推進大綱における予防とは、認知症にならないという意味ではなく、認知症になるのを遅らせる、認知症になっても進行を遅らせるとなっており、昨年度作成した新地町老人福祉計画及び第９期介護保険事業計画においても、認知症予防に効果のある健康教室の開催や生活支援体制整
備事業で地域を訪問し、いきいき百歳体操やいきいきサロンを開催してまいります。また、認知症の方やその家族が地域のよい環境で暮らし続けるため、認知症に関する正しい知識及び社会的理解を深めてまいります。
２点目、補聴器購入助成については、現在町で行っている助成事業としては、障害者総合支援法による補装具費支給制度、補聴器の購入費用給付があります。聴覚の低下により、障害者手帳をお持ちの方が対象で、購入費用の全部、または一部を支給する制度となっております。直近の実績としては、令和３年度、２件、令和４年度、１件、令和５年度はございませんでした。引き続き国の制度の中で対応してまいりたいと思います。
３点目、身体障害者等の公共施設利用等の優遇措置については、町では町の公共施設利用において、身体障害を理由とした利用料金の優遇措置は設けておりません。ただし、町社会福祉協議会を通じて、町身体障害者福祉会、障害児親の会、手話サークル等の活動として町の施設を利用される場合は当該施設の主使用料を免除しております。今後も障害等を持つ方が円滑に社会参加できるよう支援してまいります。
以上です。
〇遠藤

満議長

10番、井上和文議員。

〇10番井上和文議員

それでは、再質問します。

まず最初に、避暑施設の設置、いわゆるクーリングシェルターです。これの公表と民間への働きかけですけれども、答弁ではインターネットに載せましたという答弁でした。ただ、公表というのは、これ県でやっている涼み処も同じなのですけれども、町民の方にきちっとやっぱり共有してもらう、分かってもらう、そういうことがやっぱり大事なのではないかと。ただネットに載せたから、公表終わったということではないと思いますが、その辺についていかがですか。
〇遠藤

満議長

佐藤茂文健康福祉課長。

〇佐藤茂文健康福祉課長

ただいまのご質問にお答えします。

ホームページ以外でも、これから出る広報紙に熱中症予防など記載した記事と一緒に、こちらのクーリングシェルター、そして福島県の涼み処ということで、こちらの広報もする予定であります。
広報でも熱中症予防と、あとクーリングシェルター、あと涼み処ということでＰＲしていく予定で
す。
〇遠藤

満議長

10番、井上和文議員。

- 56 -

令和６年６ 月定例会

〇10番井上和文議員

ネットでも分かりますけれども、６月１日から９月30日まで設置しますよと。

ネットに公表したのが６月10日だと。事前にやっぱりきちっと公表しておくと、これが大事だと思いますが、なぜ遅れたのですか。
〇遠藤

満議長

佐藤茂文健康福祉課長。

〇佐藤茂文健康福祉課長

載せる時期ということで、遅れたことにつきましては大変申し訳なく思っております。
以上であります。
〇遠藤満議長

10番、井上和文議員。

〇10番井上和文議員

それで、今も連日暑さが続いている中で、本当に一番の町民の心配、不安、それは電気代が高くなったと。私も、皆さんもそうかもしらぬが、心配しているのは、お年寄りなんか特に我慢をしてやっぱり過ごすと。こういうことがあってはならないと。これが結局命に関わる。
救急搬送がもう全国で何万人も搬送されている。県内でも、この管内でも増えているわけですから、
これをきちっと防ぐためにはやはり涼み処もきちっとありますよと、役場とかあれはクーリングシェルターですよということをやはりきちっと連絡をする。区長会でもきちっと話をする。そういう取組が必要だと思いますが、いかがですか。
〇遠藤

満議長

佐藤茂文健康福祉課長。

〇佐藤茂文健康福祉課長

井上議員のおっしゃるように、広く町民に知ってもらうようにＰＲしていきたいと思います。
以上です。
〇遠藤

満議長

10番、井上和文議員。

〇10番井上和文議員

もう一つは、この公表されたクーリングシェルターなのですけれども、これ熱中症の特別警戒アラートが出たときにやるやにも伺っておりますが、これを見ますと設置期間、土日は休みです。図書館も休みのときはしようがないのでしょうけれども、役場などは日直もいますから、終日対応でき得ないのかなと思います。何でそういうことを言いますかというと、この暑さが、例えば特別熱中症警戒アラートというのもあるそうですけれども、ものすごいがんがんとなった暑さの場合はもうとても大変だという。自宅にエアコンがある方はいいでしょうけれども、そうでない方々はどうぞここで涼んでくださいみたいなことがやっぱり非常に大事だと思いますが、この辺についての考え方をお聞かせください。
〇遠藤

満議長

佐藤茂文健康福祉課長。

〇佐藤茂文健康福祉課長

今回のクーリングシェルター、そしてふくしま涼み処、こちらの開設といいますか、登録につきましては、民間も含まれていますので、強制するのではなく、無理なくこういった施設を共用しましょうというようなことでの登録となっておりますので、基本的には開庁時、開館時、そういったものでの指定をしております。

- 57 -

令和６ 年６月定例 会

以上です。
〇遠藤

満議長

10番、井上和文議員。

〇 10番井上和文議員

涼み処については県に応募してくださいと。これが当初500ぐらい想定していたそうですけれども、５月30日現在で1,246箇所に上ったと。非常に倍増以上のあれがあったそう
で、それは各民間施設の都合もあるでしょうから、しようがないとしても、いわゆるクーリングシ
ェルターについてはやっぱり特別警戒アラートなどとも連動してくるわけでありますから、やはり
今日暑いけれども、土日祝日休みだから、帰ってくださいみたいにはならないのではないかと思うのですが、柔軟な対応というのか、その辺の状況はどうなのですか。
〇遠藤

満議長

佐藤茂文健康福祉課長。

〇佐藤茂文健康福祉課長

そちらの対応につきましては、まずは新地町でクーリングシェルターとして登録している場所、こちらについてはそれぞれ休館日の日が違っておりますので、そちらについては開いている施設行っていただければと思いますし、あと役場庁舎につきましては基本的には皆さんに周知するという部分では月曜日から金曜日ということにしておりますが、議員がおっしゃる
ように土日につきましても日直がいますので、８時半から５時の時間にはなりますけれども、クーリングシェルターとして来庁された方につきましては休んでいただくということについて対応はしていきたいと思います。
以上です。
〇遠藤

満議長

10番、井上和文議員。

〇10番井上和文議員

もう一つは、国も県も挙げて熱中症対策やろうと。この背景に、ものすごい救

急搬送とか熱中症の死亡事故ということがあるわけですけれども、やっぱり新地ではないだろうみ
たいに一般的に思われますが、特別警戒アラートが出るような、夜でもエアコンがなければ寝れな
いと。ものすごい暑いといった場合は、やっぱりこういった涼み処とか、いわゆるクーリングシェ
ルターの増設ということも考えていかなくてはならぬのではないかと。要するにこの暑さというのは単純に暑さではなくて、もう自然災害だと、こういったような受け止めで、災害対策としての対応が求められてくるのではないかなと思いますが、この辺での熱中症警戒アラートも含めた、そう
いった状況の対応の仕方についてご答弁をいただければと思います。
〇遠藤

満議長

佐藤茂文健康福祉課長。

〇佐藤茂文健康福祉課長

災害級のというお話ですが、基本的にこちらの猛暑への対策について、涼み処ということで対応していくということになりますので、それ以外の部分については基本的には自助という部分で、自分での対応というのも進めてもらっていきたいと考えております。あと、どうしてもといいますか、災害級のどうしようもなくエアコンも追いつかないような状況があるということであれば、それについては今後考えていきたいと思っております。
以上です。

- 58 -

令和６年６ 月定例会

〇遠藤

満議長

10番、井上和文議員。

〇10番井上和文議員

しっかり対応していただければと思います。

次に進みます。生活保護世帯、低所得世帯のエアコン設置状況と対応であります。先ほどの答弁でついていない世帯が22のうち４世帯が設置しておらず、低所得世帯については把握していないよ
うな話がございました。生活保護、先ほども議会で前段お話をしましたけれども、今現在は平成30年からエアコンの設置も生活保護に算入され、費用が出るのですけれども、それ以前の方は出ないそうなのです。では、どうするのだと。では、今までの蓄えをためておいてやってくださいみたいな。
でも、生活保護という基本理念が最低限度の生活ですから、それを切り詰めて貯金をするということがどうなのかという問題が１つございます。ですから、社協でやっている基金の貸付けとか、いろんな制度もあるかもしれませんが、そういった国でやるということも、これは町長サイドから町村会などでも要望してもらいたいですし、実際この暑さ対策の中で冷房施設、エアコンがなければ扇風機とか、そういったことになるのでしょうけれども、そういったことのきちっとした把握をしていくということがやはり老人福祉計画とか、ここに書いてある理念に沿ってくるのだろうと思います。この辺の取組をお聞かせください。
〇遠藤

満議長

佐藤茂文健康福祉課長。

〇佐藤茂文健康福祉課長

生活保護世帯、そして低所得者世帯ということで、昨年度になりますが、物価高騰も含めてのものになりますけれども、給付金事業ということで実施しておりますので、そういった中で対応していただきたいと思っております。
以上です。
〇遠藤

満議長

10番、井上和文議員。

〇10番井上和文議員

物価高騰の給付金は、あくまでも物価高騰の給付金ですから、物価高騰で生活が大変厳しいということを支援するという、これ支給の目的にもなってくるわけですから、それとはまた別の話なのだ。今こういった暑さが続いてくる中で、やっぱり健康と命を守っていこうと、
低所得の世帯、そういった方々をではどう対応するのかと、ここにやっぱり知恵を出さなくては駄目だと思うのです。まずは低所得者については分かりませんという答弁がありましたけれども、民生委員とか区長さんとかを総動員しながら、本格的な暑さにもなってきているわけですけれども、やっぱり調査を始めて、では何ができるかということを１つずつ検討していくことが大事なのではないですか。やっぱりきちっとした調査をしながら、こういった暑さに向かう中でもやっぱり低所
得者たちの、困っている町民の実態をつかんで、やっぱり適宜適切な施策を投入していく、こういったことが求められてくると思いますが、町長の答弁をいただきます。
〇遠藤

満議長

大堀武町長。

〇大堀

武町長

今井上議員がおっしゃられるとおり、調査をすべきと言われれば、まさにそのとおりだと思います。ただ、民生委員を使ったり、区長を使ったりという発想は、低所得者の根拠が所- 59 -

令和６ 年６月定例 会

得に関わりますので、非常に難しい問題だと思いますので、そういった中で調査をするとすれば、個々人に個別通知ぐらいしかないと。それ以上のことは町としては非常に難しいと思うのです。では、どういうもので調査をするかという、そこまでいくと思う。今の段階でエアコンが設置されていないのが生活保護では４世帯というだけは把握をしていますと。低所得というと、多分500、700という世帯になっていくと思います。そういう中を全て調査をして、するときはするように、町が何をするから、やるのだという根拠がなければ駄目だという。熱中症対策の部分で、先ほど井上議員
は電気代が高いからと、そういう発想だけではないと。老人になると、どうしても体温を、温度センサーがちょっと少し弱くなるのか、もったいないというのも間違いなくあるのですが、そういった状況がございますので、個々人の判断の中で一定程度は対応していただきたいと。そういうことで、今年の予算にも、実はそういった熱中症対策に万全、皆さん方気をつけてくださいというようなことで、若干の塩分補給をしながらということでの予算計上もしておりますので、それが啓発資材だということで対応していきたいと思っておりますので、ぜひその辺はご理解をいただきたいと
思います。
以上です。
〇遠藤

満議長

10番、井上和文議員。

〇10番井上和文議員

いろんなプライベートの問題もあるという話もございました。町で見守り対策ということを力を入れてやっております。そういったことも含めて、特にこういったこともしっか
り中身に入れながら協力をお願いしていくという中で、キャッチボールしながら考えていただくということが大事だろうと思います。そうすると、一定程度全体像見えてきますから。あるいはアン
ケートを取るとか、そういったことも大事だと思いますので、今後ご検討いただければと思います。
次に行きます。屋外施設、イベント等の暑さ対策であります。時間も限られていますから、簡単に言いますが、例えばドッグランなんかもかなり暑い中で、休憩施設もないということで、日陰施設造ってほしい、こういった声も寄せられております。また、花火大会も炎天下の中でありますから、水を噴水とかで、よく都市部でやっているとかいろんな、あるいは日陰の施設ということも、食事をするときは昨年は炎天下の中でテーブルが設置されておりましたけれども、そういったことも含めて、この猛暑の中でどういう取組ができるのかということが大事だと思いますから、この辺の取り組み方、暑さ対策についてお聞かせください。
〇遠藤

〇遠藤

満議長

満議長

休議します。
午前１０時４９分

休憩

午前１０時４９分

再開再開します。

木幡邦枝教育総務課長。

- 60 -

令和６年６ 月定例会

〇木幡邦枝教育総務課長

ただいまのご質問にお答えします。

先ほど町長答弁にもありましたように、町教育委員会で熱中症対策ガイドラインというものを学
校等で活動する際の指針として今年度策定しておりました。そちらを基準にしまして、暑さ指数、
それから気象庁、環境省で運用を開始しました熱中症警戒アラートですとか、あとは熱中症特別警
戒アラートなどの情報も参考にしまして、活動の在り方を考えて実施していきたいと思います。
以上です。
〇遠藤

満議長

10番、井上和文議員。

〇10番井上和文議員

ガイドラインきちっとありますけれども、熱中症をどう防ぐかという点では実効性ということも大事でありますから、やっぱり前段申し上げましたけれども、いろんな部活動での細かな対応、あるいはイベント等々への会場の対応とか、いろんなことが出てくるのだろうと思う、氷水を用意するとかいろんな。そういったこともしっかり取り組みながら、やっぱり学校に限らず、生涯学習、あるいは町のイベント等々あるわけですから、これについてしっかり取り組んでほしいと思います。
時間もないから、次に進みます。避難所のエアコン設置の調査、検討状況ということで、前段３月議会で総務課長が答弁をしました。通達も私は読んでおりませんけれども、云々かんぬんという話があって、最終的に町長の答弁でいろいろ調査分析、検討するというお話がございます。先ほど面積換算の話が出たわけですけれども、私は３月議会でもお話を申し上げましたけれども、全ての施設をエアコンくっつけろとかということではなくて、国の学校環境改善安全交付金でしたか、これ２分の１助成が25年度まで、さらに起債も100パーセント充当できるというような有利な制度をやっぱり活用してでき得るかでき得ないかという分析、やっぱり専門家、ある程度建築屋さんとかコンサルタントの話にもなってくるのでしょうけれども、どの程度の規模になってくるのかとか、やっぱり分析、研究をしていくことが大事なのだろうと思います。というのは、先ほどそういう交代施設があるという話がありますが、基本的に指定避難所にみんな集中、緊急時はだっと来ますから、例えば津波があった、地震があった。だっと来る。そのときに熱中症対策がやっぱりちょっと心配をしているわけです。13年前にあれだけ大量の人たちが来て、夜中でも延々と寝れないような暑さがある。やっぱり熱中症を防ぐということが、いろいろ氷水を用意するとかあるでしょうけれ
ども、そういったことも併せて災害対応を考えていかなくてはなりません。そのための研究、検討だと思います。もう一度答弁お願いします。
〇遠藤

満議長

齋藤高史総務課長。

〇齋藤高史総務課長兼会計管理者

今ほど再質問ありました点についてお答えします。

まず、避難所の熱中症対策、非常に大事な観点だと思っております。ということで、まず先ほど
町長答弁にありましたとおりエアコンのない避難所について、面積と、それから代替施設になり得るエアコンのある施設の面積と比較して、充分代替施設でエアコンのない避難所の方を収容できる- 61 -

令和６ 年６月定例 会

ことが確認できましたので、町長答弁のとおり体育館にエアコンの設置は考えていないということでございます。体育館のエアコン設置でございますが、これに関しても研究はしましたけれども、かなり多額の費用になることが見込まれるということ、それから体育館はそもそも運動する施設なので、冷やすとか、そもそもそういった設計になっていないので、耐熱の対策をしなくてはいけな
いということでございます。仮に耐熱のその対策をしても、体積自体を小さくできるわけではありませんから、仮にエアコンを設置した場合かなり要は省エネではない、エコではない施設を造るということになります。しかも、補助金があるとおっしゃいましたけれども、町の自己負担がないわ
けではございません。２分の１の補助だったと思いますけれども、必ず多額の町負担が発生します
ので、こういったことを検討しますとやはり今ある施設を、エアコンのある充分な施設がございますので、災害時には、当然避難所に一旦避難してきますが、一旦避難していただいた後にそういった学校の教室ですとか、農村環境センターですとか、そういったところに移動していただいて、涼しい環境で過ごしていただくということが大事だということで、こういった答弁になりました。
以上です。
〇遠藤

満議長

10番、井上和文議員。

〇10番井上和文議員

確かに数字的にきちっとした、全体的に冷やすためにはかなりのお金がかかると。例えばこの議場でも大きいものですから、なかなかエアコンの効きが悪いという話も分かります。ただ、今おっしゃったようなあれだけの避難が、スムーズに別の施設に、またこっちに行ってくれとか、こっち行ってくれというような状況が現実にでき得るのかどうなのかということもしっかり内部で検討しながら、やっぱりそういう場合の訓練ということも必要になってくるのかなと。
あるいは、基本的に今こういう答弁初めて出ましたけれども、こういう施設にこの期間は来てくださいというようなことがもっと周知、これも周知、公表ですけれども、要するに町民と情報を共有していかないとやっぱり命に関わってくるわけですから、この辺の問題もやっぱりしっかりと検討
して、そして実施をしていただければと思います。
次に行きます。認知症予防の取組であります。認知症なぜ私取り上げたかというと、私この本を見てびっくりしたのですが、令和７年、来年です。５人に１人が認知症になると。５人に１人というのは大変な数字だなと思いました。これは、単純に統計上だという話もありますけれども、そうではなくて、やはり科学的にそれが証明されている数字なのだろうと思います。それで、この本にもありますけれども、包括支援ケアシステムの深化の推進とか、あるいは認知症サポーターの活用云々かんぬんというのがあるわけですけれども、この辺の取組の具体的な中身、先ほどちょっと答
弁がありましたけれども、具体的にこの認知症予防という点で取組は、包括支援ケアシステムの深化と、あるいは認知症サポーターの活躍といったことと連携していくのかどうなのか、この辺についてお聞かせください。
〇遠藤

満議長

佐藤茂文健康福祉課長。

- 62 -

令和６年６ 月定例会

〇佐藤茂文健康福祉課長

地域包括支援センターと、あと認知症サポーターということでありますが、

地域包括支援センターにつきましては、主に高齢者の方、そういったことの相談に乗ったり、認知症予防の事業など行っております。その中の事業の一つに認知症サポーターの養成講座をして、認知症のことを知ってもらって、認知症になった方の家族なんか、あと地域の方に理解を持ってもらって、認知症の方が地元で、よりよい環境で生活してもらえるように支援をしていくわけですが、今現在認知症サポーターについては、認知症サポーター養成講座を受けた方、先ほど300人以上おりますが、まだ講習を聞いただけではなかなかサポーターということもできませんので、そのステップアップ研修などを行いまして、よりよいサポートができるような人材育成をしていきたいと考
えております。
以上です。
〇遠藤

満議長

10番、井上和文議員。

〇10番井上和文議員

時間が流れました。

補聴器購入助成、先ほど町長が考えていないといったような話もありましたけれども、南相馬市に質問に先立って、話を聞きに行きました。受付に耳の悪い方は、どうぞ相談してください、筆談しますみたいな、非常に優しいような看板があって、感心をしたのです。やっぱりそういった認知症対策にも有効ですし、これはぜひ実現をしてほしいし、障害者助成についてもぜひ検討してやってほしいということを申し上げて終わりたいと思います。
〇遠藤

満議長

井上議員、持ち時間は経過しましたので、終わります。

以上で10番、井上和文議員の一般質問を終わります。
ここで暫時休憩をいたします。

〇遠藤

満議長

午前１１時０２分

休憩

午前１１時１０分

再開

それでは、再開いたします。

休憩前に引き続き一般質問を続けます。
２番、村上勝則議員。
〔２番〇２番村上勝則議員

村上勝則議員登壇〕（拍手）２番、村上勝則でございます。よろしくお願いいたします。

まず、質問の第１点目ですが、転入者への支援強化について。人口問題は、全国的な大きな課題となっておりますけれども、当町内において転入者支援について、新婚生活支援事業、そういったものに関して当初予算でも予算化していることは承知しておりますが、住宅取得や賃貸費用、福祉
費用支援はあります。その範囲を拡大、基準の緩和が必要と考えておりますが、町としての考えをお尋ねいたします。

- 63 -

令和６ 年６月定例 会

２点目、一般転入、いわゆるＪターン、Ｉターン、Ｕターンなどターン系、そのほかに一般転入というのはありますけれども、そういった支援メニューを増やし、積極的に転入者を応援すべきではないかと思いますが、町としてのお考えをお伺いいたします。
３点目、人口を増やすため、あらゆる手段を検討すべきだと思いますが、情報発信もまた重要な方法の一つだと思っております。ホームページにおいて、一目で移住をアピールできる構成にしてはどうかということで、最初のページで空き家情報等について一目で分かるような形にしてはどうかということでお尋ねいたします。
件名２の１点目、児童減少に伴う学校教育の在り方について。町内人口の減少と相まって、児童数も減少するものと考えられます。この先、５年先、あるいは10年先の学校教育のビジョンについてお伺いいたします。
２点目、少人数教育におけるメリット、デメリット、こういったものをシミュレーションし、学校教育及び施設の在り方を考える材料づくりが必要ではないかと考えますが、町としての考え方をお尋ねいたします。
ちなみに人口問題に関しては、４月24日に人口戦略会議というところがいわゆる消滅可能性自治体ということで発表いたしました。福島県においては33の自治体が対象になっておりましたが、幸か不幸か、当町においては被災地ということもあってか、浜通り13市町村は一まとめに推計されております。これがいわゆる単独の新地町として調査された場合、この可能性は非常に高いのではないかと思います。
この２点、５項目についてお尋ね申し上げます。
以上です。
〇遠藤

満議長

大堀武町長。
〔大堀

〇大堀

武町長

武町長登壇〕

２番、村上勝則議員の質問にお答えをいたします。

初めに、転入者への支援強化についての質問ですが、１点目、町内への転入者支援について、結婚新生活支援事業で住宅取得や賃貸費用、引っ越し費用支援があるものの、対象範囲を拡大、基準の緩和が必要と考えるが、町の考えはについては、新地町結婚新生活支援事業は令和２年度から事業を実施しております。本事業は、国の地域少子化対策重点推進交付金を活用しており、対象世帯、対象経費等に基準があります。事業開始当初は、夫婦ともに34歳以下かつ世帯の年収総額から税金等の必要経費を控除した所得が340万円未満でしたが、国が基準を見直しし、令和３年度に年齢が39歳以下、世帯所得が400万円未満に引き上げられ、令和４年度には住宅のリフォーム費用が対象
経費に追加され、さらには昨年度、世帯所得が500万円未満に引き上げられ、29歳以下の夫婦の世帯の場合、補助金の上限額が30万円から60万円となりました。補助対象要件や内容が拡充されることに伴い利用される夫婦も徐々に増えており、国の動向に合わせ、継続して事業実施をしてまいり- 64 -

令和６年６ 月定例会

ます。
２点目、一般転入などへの支援メニューを増やし、積極的に転入者を応援すべきと思うが、町長の考えはについては、転入手続に来られた方には、１つ目に住所を設定した地域の行政区と行政区長の案内、２つ目に防災マップの配付、３つ目にごみ収集所の案内とカレンダーの配付をしており、そのほか問合せに応じて関係する所管課へつないでおります。今後も手続に来られた方には、新地町での生活を安心して始められるよう、丁寧に対応してまいります。
３点目、人口を増やすため、あらゆる手段を検討すべきだが、情報発信も重要な方法と思う。ホームページに一目で移住をアピールできる構成にしてはどうかについてお答えします。町ホームページにおける移住施策の紹介ページについては、新地でくらそう移住・定住ポータルサイトと銘打った紹介ページを作成し、サブサイトとしてホームページ上に常時掲示しているほか、ホームペー
ジ上で一番大きなバナー表示部分にも掲示しております。バナー表示については、数秒でどんどん表示が入れ替わるものであり、ホームページ上で最も目につく場所となっています。現在、この部分には移住・定住ポータルサイトのほか、新地町観光サイト、新地町ユーチューブチャンネル、観光動画新地でデビュー、しんちパンプトラック、ふるさと寄附金の募集など、ホームページ閲覧者に広く見ていただきたい情報を掲示している部分になっております。
一目で移住をアピールできる構成にしてはどうかというご質問ですが、移住の件以外にもホーム
ページ上でお知らせすべきこともありますので、掲示内容のバランスを見ながら、どのような構成が有効か、他自治体等のホームページの構成も参考にしながら研究してまいりたいと考えております。
次に、児童減少に伴う学校教育の在り方についての質問ですが、１点目、町内人口の減少と相まって児童数も減少するものと考えるが、５年先、あるいは10年先の学校教育のビジョンはについてお答えします。本町においても少子化傾向にあり、来年度の小学校の新入学児童数は61名、令和８
年度は52名、令和９年度は51名、令和10年度は47名と少しずつ減少していく見込みです。また、近年は情報化社会やグローバル化の進展、産業構造や雇用形態の変化、価値観などが多様化する一方で、人口減少、少子高齢化が進む社会の急激な変化の時代にあります。そうした中、学校教育は主
体的、対話的で探究的な深い学びの充実と、将来を予測することが困難な時代、その特徴であるＶ
ｏｌａｔｉｌｉｔｙ（ボラティリティ：変動性）、Ｕｎｃｅｒｔａｉｎｔｙ（アンサータンティ：不確実性）、Ｃｏｍｐｌｅｘｉｔｙ（コンプレクサティ：複雑性）、Ａｍｂｉｇｕｉｔｙ（アンビギュイティ：曖昧性）の頭文字４文字を取ってＶＵＣＡ（ブーカ）の時代とも言われる変化の激しい時代を生き抜く力を身につけることが求められております。そのため学校教育では、社会の変化を見極めつつ、子どもたちの実情に応じた教育を着実に推進することが必要不可欠となっております。
また、この時期は子どもの人格を形成する大切な時期でもあり、単に教科等の知識や技能を習得させるだけではなく、児童生徒が集団の中で多様な考えに触れ、認め合い、協力し合い、切磋琢磨す- 65 -

令和６ 年６月定例 会

ることを通じて思考力や表現力、判断力、問題解決能力などを育み、社会性や規範意識を身につけさせることも重要です。
ご質問の５年後、10年後の学校ビジョンについてですが、第６次新地町総合計画や令和６年度の新地町教育委員会の教育目標・教育方針「夢を育み、可能性を伸ばす」に則り、自立、協働、創造に向けた主体的な学びを実現するため、児童生徒一人ひとりの習熟度に応じた支援を目指し、家庭学習用テキストやＡＩドリルなどを活用して基礎学力の底上げに努めてまいります。また、同時にこれからの社会で求められる情報活用能力やコミュニケーション能力の育成に向けて、ＩＣＴを基盤とした先端技術を活用した教育に取り組むほか、環境教育や防災教育などの多様な学びも提供してまいります。
２点目、少人数教育におけるメリット、デメリットをシミュレーションし、学校教育及び施設の在り方を考える材料づくりが必要と考えるが、町長の考えはについてお答えします。現在、国では小学校１クラスの人数を35人としておりますが、福島県は小学校１、２年生及び中学校１年生を対象に30人学級、俗に少人数学級を導入しております。町内の小規模校である福田小学校については、
４月当初は２、３年生の人数が規定数以下であったため、複式学級となりましたが、５月１日より復興推進加配教員が配置されたことに伴い、複式学級が解消され、少人数教育のよさを活かした教育が実践されております。少人数教育におけるメリットについては、一般的に児童生徒と教員の接する時間が多く確保できる、児童一人ひとりの状況を把握しやすく、個々のニーズに応じたきめ細かな指導が可能となり、全ての子どもたちの可能性が引き出せるようになる等が挙げられます。小規模である福田小学校においても、毎年４月に実施している全国学力調査や学習指導状況調査から、順調に力をつけており、少人数教育の成果が見られます。
一方、デメリットについては、学級内で多様な考えに触れ、切磋琢磨する機会が少なくなることや音楽や体育などの教科において、集団で行う活動が制限されるといった課題があります。しかしながら、本町ではＩＣＴ機器の活用により、個別最適な学習や協働学習、また遠隔交流学習や縦割り活動等により、児童一人ひとりに応じた指導が構築できることから、今後も少人数指導の充実に取り組み、子どもたちの学力向上に努めてまいります。
学校施設の在り方については、小中学校は児童生徒の教育のための施設である一方、各地域のコミュニティーの核としての性格も有しており、防災、地域の交流の場など様々な機能を併せ持っております。このようなことから、学校の一定規模確保の必要性を認識しながらも、学校が持つ多様な機能にも留意をし、保護者や地域住民の充分な理解と協力を得るなど、「地域と共にある学校づくり」の考えを欠くことはできないものと理解しております。まずは将来を担う子どもたちにとって、よりよい教育条件や最適な教育環境を整備していくとともに、現状と将来に向けた多様な教育
課題の解決に取り組んでまいります。
以上です。

- 66 -

令和６年６ 月定例会

〇遠藤

満議長

２番、村上勝則議員。

〇２番村上勝則議員

今の答弁の中で、いわゆる転入者に関する支援事業というものは、国の支援事

業の範囲の中で進めているというお話でございましたが、町の持分といいますか、これをお出ししながら人を集めるといいますか、この町に住んでもらうという考えはないのでしょうか。
〇遠藤

満議長

大堀勝文町民課長。

〇大堀勝文町民課長

ただいまの質問にお答えします。

これまで国の財源等を活用しながらの事業展開しておりまして、町長答弁にもありましたように、国の動向等を見ながら、それに合わせた形でやっていければと考えております。
以上です。
〇遠藤

満議長

２番、村上勝則議員。

〇２番村上勝則議員

自治体にとっては、これはどこも同じだと思いますけれども、人口を増やすこと、これは自然増ではもう不可能だということは皆さん認識していらっしゃると思います。人を増やすこと、それは町にとっては投資であると私は考えるのです。最初にいくらかお金を出したとしても、家を建てれば固定資産税は必ず入ります。仕事をやっていれば、町民税も入ります。そういったものを総合的に判断して、いわゆる町の持ち出しも必要ではないかと私は思うわけですけれども、今の答弁から支援事業の範囲内でということでございましたので、これは今後の課題として６次計画の中で、総合計画の中で議論すべきものと考えますが、内容的には同じと思いますけれども、いかがなものでしょうか。
〇遠藤

満議長

大堀武町長。

〇大堀

武町長

今村上議員がおっしゃるとおり町の持ち出しをしてということもございます。投資

でないかと。投資だと私も認識をしております。ですから、転入のときにどのような部分があるのかということも考えていきたいとは思いますので、今議員がおっしゃられたとおり第６次総合計画の中でということでありますので、それらについて充分に考えをしていきたいと思います。
以上です。
〇遠藤

満議長

２番、村上勝則議員。

〇２番村上勝則議員

私のおいが亘理町に住んでいまして、数年前ですけれども、山元町に移り住みました。家を建てるのに補助金が200万円ほど、そのほかに調度品代、さらに子ども１人当たりいくらということで非常に助かったということを聞いております。そこまで必要ないとしても、少な
くとも今の国庫補助の範囲内から一歩出たことをお願いいたしまして、この質問に関しては終わりたいと思います。
それと、２番目の児童減少に伴う学校教育の在り方についてでございますが、確かに今の町長の答弁からいろんな在り方があると。まして当町の場合ＩＣＴによる個人指導、そういったものが確立しているということで、非常にボラティリティとか、いろんな町長おっしゃっていましたけれど- 67 -

令和６ 年６月定例 会

も、なかなか言葉出にくいものもありました。確かに子どもの形成といいますか、人間形成には少人数の場合のメリット、例えば情操教育に効果があるとか、デメリットとして学力に関する競争心、
あるいは集団行動がどうしても充分ではないのではないか、そういったものも含めて、これも６次計画の中で議論になるとは思いますけれども、いかがなものでしょうか。
〇遠藤

満議長

木幡邦枝教育総務課長。

〇木幡邦枝教育総務課長

ただいまの質問に答えさせていただきます。

学校の在り方につきましては、先ほど町長答弁にもありましたように、児童生徒の教育のための施設という一方に各地域のコミュニティーの核としての性格もありまして、防災、地域の交流の場と様々な機能を併せ持っております。そういったことから、学校の一定規模の必要性ということも認識しながら、今後の第６次総合計画の後期計画と併せまして、学校の在り方についても検討をできればと考えております。
以上です。
〇遠藤

満議長

２番、村上勝則議員。

〇２番村上勝則議員

６次計画の中でという話をしましたけれども、事前に検討に値するような委員会、学識経験者を含めた学校の在り方の検討について実施するつもりはあるのかどうなのか、その辺についてお伺いいたします。
〇遠藤

満議長

木幡邦枝教育総務課長。

〇木幡邦枝教育総務課長

そちらの必要性につきましても、今後検討して進めてまいりたいと思いま

す。
以上です。
〇遠藤

満議長

２番、村上勝則議員。

〇２番村上勝則議員

分かりました。

最後に、私以前から２回にわたって高齢者夫婦世帯への配食サービスということで質問いたしてまいりましたが、先日、今月の初めだったと思います。ある老夫婦からアンケート調査が来たという話を伺いました。内容に関しては見ていないので、分かりませんけれども、自分の気持ちに忠実に回答して出してくださいねということでお話ししました。この結果に基づいて確かな支援、あるいは必要に応じて配食サービスの履行をしていただきたいということをお願いいたしまして私の一般質問を終わらせたいと思います。ありがとうございます。
〇遠藤

満議長

これで２番、村上勝則議員の一般質問を終わります。

引き続き一般質問を続けます。
６番、八巻秀行議員。
〔６番〇６番八巻秀行議員

八巻秀行議員登壇〕（拍手）受付順位７位、議席番号６番、八巻秀行です。最後の質問となりました。よろ- 68 -

令和６年６ 月定例会

しくお願いいたします。
新型コロナウイルス感染拡大は、昨年の５月８日から５類に引き下げられて１年がたちましたけ
れども、コロナはまだ落ち着いていませんので、基本的な感染防止対策を図りながら、個人でできることはしっかりと行って、感染の阻止を図っていかなければなりません。
さて、東日本大震災から早いもので13年三月が過ぎましたけれども、まだまだ復興は道半ばであります。すなわち新地駅東側のスマートアグリ・６次施設用地には進出企業、植物工場を早期に誘致するとともに、津波復興拠点整備拡大区域への残り用地約１万平方メートルへのスーパーマーケ
ットの張りつけ、あるいは被災した大戸浜等の防集元地の活用も全く進んでいない状況であり、課題は山積しております。
一方、相馬港４号ふ頭のＬＮＧ基地では、ＬＮＧの取扱量も増え、今年500万トンを超える見通しとなっており、福島天然ガス発電所の１、２号機も全面営業運転によって首都圏へ供給され、さらに今年１月31日付の福島民報、新聞トップ記事に新地町駒ケ嶺にアンモニア拠点基地の報道がありました。石油資源開発株式会社等５社は、2030年にも輸入から貯蔵、供給まで一貫した基地を建設する見込みであります。アンモニアは、燃焼しても、二酸化炭素を出さない燃料として注目され、今後の需要が見込まれるということで、ＬＮＧの基地の近くに用地も確保できるという願ってもな
いビッグニュースに力が湧いてきます。つい先日、６月13日の民友新聞に、それを現実にする調査本格化の報道がありました。ますます力が湧くところであります。復興のスピードを速めて、快適で住みよい、笑顔あふれる新しい新地町の創造を目指して一般質問を申し上げます。
今回私は、件名１、ふるさと納税の拡充について、件名２、空き家対策の強化促進について、件
名３、スマート農業の推進について伺います。
件名、１、ふるさと納税の拡充について、現状と課題について伺います。また、寄附額のさらなる伸長に向けて、魅力ある返礼品の拡充をすべきと思うが、どう考えるか伺います。本年５月10日の某新聞によりますと、福島県内の59市町村への令和５年度ふるさと納税による寄附額、速報値でありますけれども、前年度比で約1.5倍の890億円となり、過去最高を更新する見通しとなっています。40市町村で増加をし、19市町村で減少しており、自主財源の確保や地域振興に向け、情報発信にさらに力を入れるということであります。表を見ますと、トップは果物返礼品が好評の福島市で14億5,800万円、２番目はいわき市で、常磐ものの加工品などが返礼品として人気があり、９億2,100万円、３位は白河市で８億6,200万円。一方、町の部トップですけれども、福島牛が人気の磐梯町６億2,400万円、２位は日本酒が人気の会津坂下町５億1,500万円、３位は棚倉町４億8,600万
円、そういうことであります。それに引き換え当新地町は1,018万円で、前年比30万円の減となっております。この差は一体なぜなのでしょうか。何が原因なのでしょうか。自主財源として、タコ
シウマイやいちじくアイスで人気ありますけれども、さらに返礼品の充実を図って、もっと積極的に納税額の拡充をすべきではないでしょうか。伺います。

- 69 -

令和６ 年６月定例 会

当町の例規にもありますように、使い道は立派なものがございます。そうは理解していても、返礼品のよしあしによって寄附額が決まるのではないかと思いますので、魅力ある返礼品の開発にもっと力を入れ、応援の機運を拡充、継続できるよう充実させることが大事ではないでしょうか。伺います。
続いて、件名２、空き家対策の強化促進について伺います。１つ目は、空き家の現状をどう認識しているかについて伺います。本年５月１日の某新聞によりますと、県内の空き家数は昨年10月１日時点で過去最多の13万1,000戸に及びます。総務省が全国の住宅・土地統計調査を発表いたしま
した。５年前の前回調査から約7,500戸増えており、高齢化や都市部への人口流出が背景にあり、国や県内市町村空き家の解体促進など、適正な管理、対策が進んでいないのが現状であると思います。平成５年に５万3,500戸だった空き家戸数は、令和５年までの30年間に2.4倍に増加しており、人口減少に加えまして、高齢化世帯の増加によって、介護施設への入居を機会に空き家になる事例が増えております。このような空き家の現状をどう認識しているか伺います。
２つ目は、空き家解体に町独自補助の考えについて伺います。令和４年６月の一般質問でもリフ
ォームの補助について伺いましたけれども、当町は県の支援策、「住んでふくしま」空き家対策総合支援事業を活用して、町独自の支援策は考えていないという回答でありましたけれども、今回は解体補助について伺いたいと思います。郡山市等では、空き家の解体に係る費用の一部を上限50万円補助する制度を導入しております。当町でも空き家解体を後押しする施策が必要ではないでしょうか。伺います。
３つ目、法改正を踏まえて、危険性ある空き家の放置対策について伺います。政府は、昨年末、改正空き家対策特別措置法を施行し、対策を強化しております。増加の一方で、しっかりとした対応が求められると思います。放置対策強化策を伺います。放置しないようにする対策をどう考えるか伺いたいと思います。
続いて、件名３、スマート農業の推進について伺います。農家は、新緑の時期を迎えまして、田植や野菜苗の植付けに忙しい日々を過ごしておりますけれども、今年ドローンでの田植作業を始めてみました。ＧＰＳで８条とか10条の田植機を自在に操作し、苗植えを続けるのも作業を１人でやっている現実の姿に驚きました。このような時期に、一方では新地町の特産であるイチジクの手入れに忙しい農家がたくさんおられます。今は一番刈りの草刈りに奔走しておりますが、ロボット草刈り機、ロボモアといいますけれども、でのデモンストレーションを見ました。イチジク畑にエリアワイヤーを張って、本機を動かすと１人であちらこちらに動き回り、イチジクの木にぶつかりながら草刈りをしております。充電時には充電ステーションに戻って１人で充電し、完了するとまた草刈りを始めます。いつでもどこでも自動で草を刈ってくれる。雨の日も作業する。環境に優しく、静かな小型の本機は、附属品を含めても約60万円程度だそうです。半額程度の町の独自の購入補助をすれば、遊休農地の解消、あるいは高齢化の折、農作業をする方も少なくなっている時期に、省- 70 -

令和６年６ 月定例会

力化に威力を発揮すると思うのであります。大型の機械ではなく、小型の機械でありますから、自治体の支援もしやすいと思います。ぜひ当町でも考える時期ではないでしょうか。伺います。
以上、申し上げましたが、よろしくご回答ください。
〇遠藤

満議長

ここで、昼食のため休憩を取りたいと思います。町長からの答弁は、午後一番、１

時30分から開始したいと思いますので。
では、暫時昼食のため休憩をいたします。

〇遠藤

満議長

午前１１時５２分

休

憩

午後

再

開

１時３０分

それでは、再開いたします。

休憩前に引き続き一般質問を続けます。
答弁を求めます。
大堀武町長。
〔大堀
〇大堀

武町長

武町長登壇〕

６番、八巻秀行議員の質問にお答えをいたします。

初めに、ふるさと納税の拡充について、ふるさと納税の現状と課題について、寄附額のさらなる伸長に向け、返礼品を拡充すべきと思うが、どう考えるかについては、令和５年度の町のふるさと
寄附金の速報値については件数は2,760件で、寄附金額は1,018万3,827円でした。令和４年度のふるさと寄附金については、件数は931件で、寄附金額は1,048万5,816円でした。前年度と寄附金額の比較しますと30万1,989円のマイナスでした。その主な要因としては、令和３年度、４年度については福島県沖地震における災害支援寄附金額が特出して多かったことが挙げられます。
なお、災害支援寄附額を除いた一般寄附額は、令和５年度は過去最高額となっております。
寄附額のさらなる伸長に向けての取組については、ふるさと寄附金のチラシを新たに作成し、町外や県外で実施した物産展等で配布を行いました。また、令和５年度には新たな返礼品として特別
栽培米コシヒカリや町内宿泊施設の宿泊券を追加いたしました。
なお、現在さらに３つの品目を新たに返礼品として追加できるよう、国に申請中です。今後もふるさと寄附金のさらなる伸長に向けた取組を継続してまいります。
次に、空き家対策の強化促進についての１点目、空き家の現状をどう認識しているのかについては、空き家は全国的にこの20年間で約1.9倍に増加しており、今後さらに増加する見込みであり、当町も高齢者世帯が増加するなど空き家は増加する傾向にあると認識しております。当町においては、平成28年度に空き家状況について業務委託を行い、居住、空き家、不明の３分類について外観
目視による調査を行っております。調査により問題があると思われる空き家等は21戸となっており、
このことから問題があると思われる21戸については現地確認やアンケート調査等を実施し、現在は- 71 -

令和６ 年６月定例 会

３戸となっております。空き家の対策については、できるだけ空き家が良好な状態で利活用できることが必須となりますので、空き家所有者に対し早急に対応するメリットや、利活用しない空き家を所有しているリスク等を周知することで管理不全になる空き家を減らしていくことが必要と考えております。
２点目、空き家解体に町独自の補助については、今年度より新地町空き家改修等支援事業の中で、空き家の解体後に同一敷地内に居住するための戸建て住宅を建築すること等が条件となりますが、支援事業を実施しております。この事業は、県の補助事業に町の補助金を上乗せする形で実施しております。
３点目、法改正を踏まえ、危険性のある空き家の放置対策はについては、令和５年12月に施行された空家等対策の推進に関する特別措置法の一部を改正する法律において、特定空家等に指定しな
くても、行政が管理不全空き家等に指定した場合、指導、勧告を受けた空き家の敷地について固定資産税の住宅用地特例を解除することとなりました。これらの制度を活用しながら、危険性のある
空き家所有者に対し、改善指導を行っていきたいと考えております。
３点目、スマート農業の推進についての質問ですが、ロボット草刈り機、ロボモア導入に町独自の支援をについては、農地の草刈り作業の労力は多く、高齢化も手伝い、農村の美しい環境を保つことが昨今の課題となっている状況にあり、一部ではトラクターにモア装着をしての除草も展開されております。しかしながら、現在もこれまでのように刈り払い機による人力除草が主体であります。各地区の現状は、水利組合等により多面的機能支払交付金を利用していただきながら、環境部
美化に努めていただいているところであります。
ご質問のロボモアでありますが、ロボット草刈り機自体の認知度は低いと思っておりますが、イ
メージ的には家庭用ロボット掃除機のような機械でありますが、資料等で確認する限り比較的平たんな農地において、プログラミング等により除草し、充電など全てを自ら行う機械、またはリモコン式で操作して除草することができる機械であると承知しております。したがって、作業が想定できるのは、3,000平方メートル程度の平たんな果樹園等であると思っており、除草作業がロボット化となれば広大な農地の除草作業の省力化が図られることと思います。導入補助に関しては、導入に関する補助制度を策定している自治体は少ないように思っておりますので、ロボット草刈り機の現状等も含めて、今後は導入に関して研究をしてまいります。
以上です。
〇遠藤

満議長

６番、八巻秀行議員。

〇６番八巻秀行議員

ただいまそれぞれご回答いただきました。再質問をさせていただきます。

まず、ふるさと納税の特産品づくりですけれども、特別米ですか、コシヒカリ等、新たに特産品をつくっているようなお話でありましたけれども、昨日福島でのタコシウマイが金賞を受賞したという報道、「Ｎスタ」で流れておりました。これを見ましたけれども、本当に立派な特産品であり- 72 -

令和６年６ 月定例会

まして、返礼品にすばらしいものだなと思いますけれども、今いろいろなものを申されましたけれ
ども、さらに特産づくりを進めて、ふるさと納税の拡大に寄与されればいいなと思います。この辺について再度決意も含めてお願いいたします。
〇遠藤

満議長

齋藤高史総務課長。

〇齋藤高史総務課長兼会計管理者

返礼品の拡充についてなのですが、我々も返礼品をより拡充して、ふるさと寄附金の増加につなげたいと思っております。令和５年度には宿泊施設や特別栽培米追加したわけでございまして、今現在３つ国に申請しているものがございまして、３月末にはもう申請はしているのですけれども、国からのゴーサインがまだ出ていないということでございます。新たな返礼品を追加して、さらに寄附金の増に向けた取組を行っていきたいと思っております。
以上です。
〇遠藤

満議長

６番、八巻秀行議員。

〇６番八巻秀行議員

今総務課長、３つの返礼品を国に申請しているということですが、どういうものかお伺いしたいと思います。
〇遠藤

満議長

齋藤高史総務課長。

〇齋藤高史総務課長兼会計管理者

ちょっと３つと申し上げたのですが、これまだ国で許可出るかど

うかちょっと分かりませんので、許可が出次第追加したいと思うのですが、要は認可されない可能性もございますので、現状ではちょっと答えは差し控えたいと思います。
以上です。
〇遠藤

満議長

６番、八巻秀行議員。

〇６番八巻秀行議員

ぜひ国通るように、お願いしたいと思います。

それでは、次に移りますけれども、空き家の現状です。回答では、21戸が問題あって、アンケー
トとかいろいろやって、３戸が今のところ残っているというようなことですが、どんな内容というか、３戸どんな状況なのか、ちょっとお伺いしたいと思います。
〇遠藤

満議長

岡田健一都市計画課長。

〇岡田健一都市計画課長

ただいまの質問にお答えいたします。

この３棟につきましては、それぞれ住宅がやはり老朽化しまして古くなって、管理がなされていないというような建物が３棟あるという状況でございます。
以上です。
〇遠藤

満議長

６番、八巻秀行議員。

〇６番八巻秀行議員

老朽化が激しいということで、私らも地区を見回ると、地震の被害で瓦が、もう棟瓦、それから抜け落ちているところがそのままの状況、そういうところが散見をされるわけであります。やはりこの次の課題ですけれども、放置対策ですか、そういう特定空家にならないようなことで、この３軒の所有者に対してＰＲしていかなくてはならないと思いますけれども、どんな- 73 -

令和６ 年６月定例 会

ふうに考えておりますか。
〇遠藤

満議長

岡田健一都市計画課長。

〇岡田健一都市計画課長

ただいまの質問にお答えいたします。

こういった空き家の所有者に対しましては、空き家を所有することでのリスクやデメリットを掲載しました情報誌といいますか、資料を送っております。そのときに空き家を手放すことに対して受けられる税制優遇措置などの情報提供もしております。さらに、議員からもありましたように、今回制度の改正ということで、特定空家になる前の管理不全の空き家に対しても指導や勧告を行う
ことによりまして、固定資産税の特例措置を解除するような措置もできるような対策も取られることになっておりますので、そういったことも行いながら、改善指導を行っていきたいと思っており
ます。
以上です。
〇遠藤

満議長

６番、八巻秀行議員。

〇６番八巻秀行議員

ぜひそのようにしていただいて、その辺をよく周知していただいて進めていっていただきたいと思います。
続いて、町独自の空き家解体補助ですけれども、これ私は令和４年のときにリフォーム補助というようなことで申し上げたのですけれども、リフォーム補助と、それからリフォームと解体補助が一緒の要綱ができているようなのです。先ほども町長からありましたように、そういった補助金の交付要綱できておりますけれども、まだネットの例規には反映されていない。出てきていない。もとですと例規集ありまして、例規集に加除されるわけでありますけれども、２か月過ぎようとしておりますが、いまだにまだ反映されていない状況であります。これ都市計画課長からもらいました
けれども、４月１日の施行ということでありますけれども、この解体補助というのは予算化しているということでありますが、６年度いくらくらい、何件くらいを見越しているかお伺いいたします。
〇遠藤

満議長

岡田健一都市計画課長。

〇岡田健一都市計画課長

ただいまの質問にお答えいたします。

予算化はしているのですけれども、申し訳ありません。大変申し訳ないのですけれども、手元にちょっと予算書を用意していなかったものですから、正確な額は把握、今現在していないのですけ
れども、予算化はして、今回の新地町空き家改修等の支援事業補助金ということで、実施する方に対して補助できる体制は取っております。
以上です。
〇遠藤

満議長

６番、八巻秀行議員。

〇６番八巻秀行議員

予算審査特別委員会の中でもこの件は出てこなかったなと思っていたのです。

それで、予算書を見てもどこにも数字がなかったものですから、今聞いたのですけれども、この要綱を見ますとリフォーム補助も対象になるのです。補助対象経費の２分の１、最大で150万円です。

- 74 -

令和６年６ 月定例会

あと、ハウスのクリーニングでは補助対象経費の２分の１ということで、最大で30万円。そして、
もう一つ、空き家の解体に要する経費、解体は補助対象が２分の１以内で最大80万円ということなのです。ということで、何件、いくらくらい取れたのかなという質問したわけですが、後でご報告いただきたいと思います。これの要綱の別表１で、リフォーム補助も該当するということで、そういう理解でよろしいのでしょうか。
〇遠藤

満議長

岡田健一都市計画課長。

〇岡田健一都市計画課長

今議員からありましたように、こちらの新地町空き家改修等支援事業補助金につきましては、リフォームの補助金も対象となっておりまして、解体やリフォーム、あと自ら居住するために空き家の改修やハウスクリーニングなども実施できるような要綱になっております
ので、おっしゃるとおりの補助金となっております。
以上です。
〇遠藤

満議長

６番、八巻秀行議員。

〇６番八巻秀行議員

大変これから空き家の増える一方でありますので、しっかりと対応して、空き家が特定空家にならないような対応をしていただきたいと思います。
それから、前に進めますが、スマート農業の推進についてですが、今比較的小さな、私が見たデ
モンストレーションというのは新地が特産とうたっているイチジク畑でやっていたものなのですけ
れども、確かに平たんで３反歩くらいの、そういう小さなところでありましたけれども、歩いてみますと30度ぐらいまでは大丈夫だというようなことでありますので、伸びているところは最初は刈り払い機で刈って、そして２回目あたりからこういう機械を利用して特産づくりに向かえばいいなと思っております。ぜひそういう省力化のために、農家は全て高齢化でありますし、多面的機能の制度を利用してやってほしいみたいなお話をいただきましたけれども、１年と言わないで、みんな
年取っていきますので、大変な状況が近くにあるなと思っております。そういうことで、将来的にこういったものも利用しながら、農林水産の振興に努めればいいなと思っております。期待していきたいと思います。
最後に、来年は第２期の復興創生期間４年目の年であります。令和12年を見据えた第６次総合計
画の４年目であって、後期計画の策定の時期だと思っています。積極的なまちづくりを期待いたしまして、私の質問を終わります。
〇遠藤

満議長

これで６番、八巻秀行議員の一般質問を終わります。

◎散会の宣告〇遠藤

満議長

以上で本日の日程は全部終了しました。

これで散会いたします。
大変ご苦労さまでした。

- 75 -

令和６ 年６月定例 会

午後

１時５５分

- 76 -

散会

第 ３ 回 定 例 町 議 会

（第

４ 号）

令和６年第３回新地町議会定例会
議

事

日

程

（第４号）

令和６年６月１９日（水曜日）午前１０時開議第１

議案第３４号

専決処分の承認を求めることについて（新地町税条例の一部を改正する条例）

第２

議案第３５号

専決処分の承認を求めることについて（令和６年度新地町一般会計補正予算（第１号））

第３

議案第４６号

町長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制定について第４

議案第４７号

新地町特定復興産業集積区域における固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例について

第５

議案第４８号

新地町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について

第６

議案第４９号

新地町水産業共同作業施設増築工事請負契約について

第７

議案第５０号

令和６年度新地町一般会計補正予算（第２号）について

第８

議案第５１号

令和６年度新地町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について

第９

請願審査委員長報告第１０

意見書（案）について

第１１

閉会中の所管事務等調査の申し出- 77 -

出席議員（１２名）
１番

大

内

広

行

議員

２番

村

上

勝

則

議員

３番

牛

坂

毅

志

議員

４番

寺

島

博

文

議員

５番

吉

田

博

議員

６番

八

巻

秀

行

議員

７番

三

宅

信

幸

議員

８番

寺

島

浩

文

議員

９番

菊

地

正

文

議員

１０番

井

上

和

文

議員

１１番

水

戸

洋

一

議員

１２番

遠

藤

満

議員

欠席議員（なし）

地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職氏名
町

長

大

堀

長

岡

崎

利

光

総 務 課 長 兼会 計 管 理 者

齋

藤

高

史

企画振興課長

小

野

和

彦

税

務

課

長

中

川

秀

樹

町

民

課

長

大

堀

勝

文

健康福祉課長佐藤茂

文

農林水産課長
兼農業委員会事 務 局 長

加

藤

伸

二

建

長

小

野

好

生

都市計画課長岡田

健

一

教育総務課長

木

幡

邦

枝

長

佐

藤

武

志

書

記

千

葉

奈

菜

書

記

齋

藤

愛

斗

副

町

設

課

津

武

職務のための議場出席者
事

務局- 78 -

令和６年６ 月定例会

午前１０時００分

開議◎開議の宣告〇遠藤

満議長

これから本日の会議を開きます。

ただいま出席している議員は12名であります。
なお、佐々木孝司教育長は病気療養中のため、欠席届がありましたので、ご報告します。

◎議事日程の報告〇遠藤満議長

本日の議事日程はお手元に配付のとおりであります。

◎議案第３４号の質疑、討論、採決
〇遠藤

満議長

日程第１、議案第34号

専決処分の承認を求めることについて（新地町税条例の一部を改正する条例）を議題とします。
これから質疑を行います。
〔「なし」と言う人あり〕
〇遠藤

満議長

これで質疑を終わります。

これから討論を行います。
〔「なし」と言う人あり〕
〇遠藤

満議長

これで討論を終わります。

これから議案第34号についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
〇遠藤

満議長

異議なしと認めます。

したがって、議案第34号

専決処分の承認を求めることについて（新地町税条例の一部を改正する条例）は、原案のとおり可決されました。

◎議案第３５号の質疑、討論、採決
〇遠藤

満議長

日程第２、議案第35号

専決処分の承認を求めることについて（令和６年度新地町

一般会計補正予算（第１号））を議題とします。
これから質疑を行います。
〔「なし」と言う人あり〕
〇遠藤

満議長

これで質疑を終わります。

これから討論を行います。
〔「なし」と言う人あり〕- 79 -

令和６ 年６月定例 会

〇遠藤

満議長

これで討論を終わります。

これから議案第35号についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
〇遠藤

満議長

異議なしと認めます。

したがって、議案第35号

専決処分の承認を求めることについて（令和６年度新地町一般会計補

正予算（第１号））は、原案のとおり可決されました。

◎議案第４６号の質疑、討論、採決
〇遠藤

満議長

日程第３、議案第46号

町長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制定についてを議題とします。
これから質疑を行います。
〔「なし」と言う人あり〕
〇遠藤

満議長

これで質疑を終わります。

これから討論を行います。
〔「なし」と言う人あり〕
〇遠藤

満議長

これで討論を終わります。

これから議案第46号についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
〇遠藤

満議長

異議なしと認めます。

したがって、議案第46号

町長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制定については、原案のとおり可決されました。

◎議案第４７号の質疑、討論、採決
〇遠藤

満議長

日程第４、議案第47号

新地町特定復興産業集積区域における固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
これから質疑を行います。
〔「なし」と言う人あり〕
〇遠藤

満議長

これで質疑を終わります。

これから討論を行います。
〔「なし」と言う人あり〕
〇遠藤

満議長

これで討論を終わります。

- 80 -

令和６年６ 月定例会

これから議案第47号についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
〇遠藤

満議長

異議なしと認めます。

したがって、議案第47号

新地町特定復興産業集積区域における固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。

◎議案第４８号の質疑、討論、採決
〇遠藤

満議長

日程第５、議案第48号

新地町国民健康保険税条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
これから質疑を行います。
〔「なし」と言う人あり〕
〇遠藤

満議長

これで質疑を終わります。

これから討論を行います。
〔「なし」と言う人あり〕
〇遠藤

満議長

これで討論を終わります。

これから議案第48号についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
〇遠藤

満議長

異議なしと認めます。

したがって、議案第48号

新地町国民健康保険税条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。

◎議案第４９号の質疑、討論、採決
〇遠藤

満議長

日程第６、議案第49号

新地町水産業共同作業施設増築工事請負契約についてを議題とします。
これから質疑を行います。
〔「なし」と言う人あり〕
〇遠藤

満議長

これで質疑を終わります。

これから討論を行います。
〔「なし」と言う人あり〕
〇遠藤

満議長

これで討論を終わります。

これから議案第49号についてを採決します。

- 81 -

令和６ 年６月定例 会

お諮りします。本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
〇遠藤

満議長

異議なしと認めます。

したがって、議案第49号

新地町水産業共同作業施設増築工事請負契約については、原案のとおり可決されました。

◎議案第５０号の質疑、討論、採決
〇遠藤

満議長

日程第７、議案第50号

令和６年度新地町一般会計補正予算（第２号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。
〔「なし」と言う人あり〕
〇遠藤

満議長

これで質疑を終わります。

これから討論を行います。
〔「なし」と言う人あり〕
〇遠藤

満議長

これで討論を終わります。

これから議案第50号についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
〇遠藤

満議長

異議なしと認めます。

したがって、議案第50号

令和６年度新地町一般会計補正予算（第２号）については、原案のとおり可決されました。

◎議案第５１号の質疑、討論、採決
〇遠藤

満議長

日程第８、議案第51号

令和６年度新地町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

についてを議題とします。
これから質疑を行います。
〔「なし」と言う人あり〕
〇遠藤

満議長

これで質疑を終わります。

これから討論を行います。
〔「なし」と言う人あり〕
〇遠藤

満議長

これで討論を終わります。

これから議案第51号についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。

- 82 -

令和６年６ 月定例会〔「異議なし」と言う人あり〕
〇遠藤

満議長

異議なしと認めます。

したがって、議案第51号

令和６年度新地町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について

は、原案のとおり可決されました。

◎請願審査委員長報告
〇遠藤

満議長

日程第９、請願審査委員長報告を議題とします。

令和６年請願第１号

国に対し「学校給食費無償化を実施することを求める意見書」提出についての請願及び令和６年請願第２号

県に対し「学校給食費無償化を実施することを求める意見書」

提出についての請願の２件について、審査結果の報告を求めます。
寺島浩文総務文教常任委員会委員長。
〔寺島浩文総務文教常任委員会委員長登壇〕〇寺島浩文総務文教常任委員会委員長

報告いたします。
令和６年６月19日

新地町議会議長

遠藤満

様
総務文教常任委員会委員長

寺

島

浩

文

請願審査報告書
本委員会は、令和６年６月14日付託された請願を審査した結果、次のとおり決定したので、会議
規則第94条の規定により報告します。
令和６年請願第１号。国に対し「学校給食費無償化を実施することを求める意見書」提出についての請願。審査結果は採択でございます。意見として、関係機関に送付すべきである。
以上でございます。
同じく、令和６年請願第２号。県に対し「学校給食費無償化を実施することを求める意見書」提出についての請願。審査結果、こちらも採択でございます。意見は、関係機関に送付すべきである。
以上でございます。
〇遠藤

満議長

委員長の報告が終わりました。

これから各請願ごとに質疑及び採決を行います。
初めに、令和６年請願第１号

国に対し「学校給食費無償化を実施することを求める意見書」提出についての請願について、委員長報告に対する質疑を行います。
〔「なし」と言う人あり〕
〇遠藤

満議長

これで質疑を終わります。

これから令和６年請願第１号についてを採決いたします。
この請願に対する委員長報告は採択です。

- 83 -

令和６ 年６月定例 会

お諮りします。本件は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
〇遠藤

満議長

異議なしと認めます。

したがって、令和６年請願第１号

国に対し「学校給食費無償化を実施することを求める意見書」

提出についての請願については、委員長報告のとおり採択することに決定しました。
次に、令和６年請願第２号

県に対し「学校給食費無償化を実施することを求める意見書」提出についての請願について、委員長の報告に対する質疑を行います。
〔「なし」と言う人あり〕
〇遠藤

満議長

これで質疑を終わります。

これから令和６年請願第２号についてを採決いたします。
この請願に対する委員長報告は採択です。
お諮りします。本件は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
〇遠藤

満議長

異議なしと認めます。

したがって、令和６年請願第２号

県に対し「学校給食費無償化を実施することを求める意見書」

提出についての請願については、委員長報告のとおり採択することに決定しました。

◎意見書案第２号及び意見書案第３号の上程、説明、質疑、採決
〇遠藤

満議長

日程第10、意見書（案）についてを議題とします。

意見書（案）第２号

学校給食費無償化を実施することを求める意見書及び意見書（案）第３号

県として学校給食費無償化を実施することを求める意見書の２件について、提出者に説明を求めます。
寺島浩文総務文教常任委員会委員長。
〔寺島浩文総務文教常任委員会委員長登壇〕〇寺島浩文総務文教常任委員会委員長

報告します。

意見書（案）第２号
学校給食費無償化を実施することを求める意見書の提出について
地方自治法第99条の規定により、内閣総理大臣等に対する意見書を別紙のとおり提出いたします。
令和６年６月19日提出
新地町議会議長

遠

藤

満

様
提出者

新地町議会議員

寺

島

浩

文

賛成者

新地町議会議員

大

内

広

行

〃

新地町議会議員

三

宅

信

幸

- 84 -

令和６年６ 月定例会

意見書（案）第２号〃

新地町議会議員

八

巻

秀

行

〃

新地町議会議員

村

上

勝

則

学校給食費無償化を実施することを求める意見書（案）

内容については、記載のとおりでございます。
以上、地方自治法第99条の規定により、意見書を提出します。
令和６年６月19日。提出先は、内閣総理大臣、総務大臣、財務大臣、文部科学大臣、衆議院議長、参議院議長宛てでございます。
福島県相馬郡新地町議会議長、遠藤満、名でございます。
続いて、意見書（案）第３号
県として学校給食費無償化を実施することを求める意見書の提出について
地方自治法第99条の規定により、福島県知事等に対する意見書を別紙のとおり提出いたします。
令和６年６月19日提出
新地町議会議長

遠

意見書（案）第３号

藤

満

様
提出者

新地町議会議員

寺

島

浩

文

賛成者

新地町議会議員

大

内

広

行

〃

新地町議会議員

三

宅

信

幸

〃

新地町議会議員

八

巻

秀

行

〃

新地町議会議員

村

上

勝

則

県として学校給食費無償化を実施することを求める意見書（案）でございます。
内容は、記載のとおりでございます。
以上、地方自治法第99条の規定により、意見書を提出します。
令和６年６月19日。提出先は、知事、教育長、議会議長宛てでございます。
福島県相馬郡新地町議会議長、遠藤満、名でございます。
以上でございます。
〇遠藤

満議長

提出者の説明が終わりました。

これから各意見書（案）ごとに質疑及び採決を行います。
初めに、意見書（案）第２号

学校給食費無償化を実施することを求める意見書について、提出者に対する質疑を行います。
〔「なし」と言う人あり〕
〇遠藤

満議長

これで質疑を終わります。

これから意見書（案）第２号についてを採決いたします。

- 85 -

令和６ 年６月定例 会

お諮りします。本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
〇遠藤

満議長

異議なしと認めます。

したがって、意見書（案）第２号

学校給食費無償化を実施することを求める意見書については、原案のとおり可決されました。
次に、意見書（案）第３号

県として学校給食費無償化を実施することを求める意見書について、提出者に対する質疑を行います。
〔「なし」と言う人あり〕
〇遠藤

満議長

これで質疑を終わります。

これから意見書（案）第３号についてを採決いたします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
〇遠藤

満議長

異議なしと認めます。

したがって、意見書（案）第３号

県として学校給食費無償化を実施することを求める意見書については、原案のとおり可決されました。

◎閉会中の所管事務等調査の申し出
〇遠藤

満議長

日程第11、閉会中の所管事務等調査の申し出の件を議題とします。

各常任委員会及び議会運営委員会から、会議規則第75条の規定によって、お手元に配付いたしま
した申出書のとおり、閉会中の所管事務等の継続調査の申出があります。
お諮りします。各委員長からの申出のとおり、閉会中の継続調査とすることについてご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
〇遠藤

満議長

異議なしと認めます。

したがって、各委員長から申出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定しました。

◎町長の挨拶
〇遠藤

満議長

以上で、提案されました議案の全てが終了しました。

ここで、町長に挨拶を求めます。
大堀武町長。
〔大堀
〇大堀

武町長

武町長登壇〕

令和６年度第３回新地町議会定例会の閉会に当たり、ご挨拶を申し上げます。

議員の皆様には、何かとお忙しい中、本定例会にご出席いただき、誠にありがとうございました。

- 86 -

令和６年６ 月定例会

慎重に審議の上、上程いたしました18件全ての議案等の御議決をいただきましたことに、心から感謝を申し上げます。
６月にもかかわらず、暑さが厳しい日々が続いていますが、この先は確実に梅雨の時期になり、何となくうっとうしい日々が続くと思いますが、新型コロナウイルス感染症に注意されながらご健
康にご留意され、議員活動にご精励いただきますよう心からお願い申し上げまして、定例会閉会に当たってのご挨拶といたします。誠にありがとうございました。

◎閉会の宣告〇遠藤

満議長

以上で本日の日程は全部終了しました。

閉会に当たり、一言ご挨拶を申し上げます。６月14日から本日までの６日間にわたり、慎重にご審議をいただき、全議案を議決し、無事閉会の運びとなりましたことに対し、厚く御礼を申し上げます。
皆様には健康に充分留意され、ご活躍されますことをご祈念いたしまして、閉会に当たっての御礼の挨拶といたします。
以上で令和６年度第３回新地町議会定例会を閉会といたします。
大変ご苦労さまでした。
午前１０時１８分- 87 -

閉会

令和６年６ 月定例会

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
令和６年

月

日

議

長

遠

藤

満

署

名

議

員

寺

島

浩

文

署

名

議

員

菊

地

正

文

- 89 -

参

考

資

料