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IMF REGIONA L OFFICE FOR A SIA A ND T HE PA CIFIC (OA P)The Open Track
The open track of the JISPA provides support to scholars who wish to study graduate-level
macroeconomics or a related field at either the master’s or Ph.D. level at any leading
university in Japan. However, priority is given to Ph.D. candidates. It is geared towards highly
motivated officials who are able to identify a course of study in Japan suitable to theirprofessional pursuits in the public sector and supportive of their future work as an economic
policy maker. They typically cover all or most of tuition cost and related expenses andprovide a monthly stipend for the scholar. The scholarship covers expenses incurred by thescholar only.
For a master’s degree, a scholarship can be awarded for up to two consecutive one-year
periods and for a Ph.D. degree for up to three consecutive one-year periods, depending on auniversity’s requirements under a specific course of study. Annual renewal of the scholarshipis subject to approval by the IMF, based on the scholar’s progress, university’s assessment,
and sponsoring agency’s consent.
To be eligible for the open track, applicants must first apply directly to the university of theirchoice and be accepted in a graduate-level program in an appropriate discipline. The IMF
maintains no information on the application processes at Japanese universities. The IMF canalso consider providing support to those eligible scholars who have already commenced theirstudies in Japan.
To apply for the open track scholarship, applicants must complete the application form
. In addition, they should submit a copy of the letter of acceptance into a graduatelevel program from a Japanese university (please see the application guidelines for the open
track for the complete information). There is no application deadline for the open track;
however, applicants are encouraged to submit application materials at the latest four months
in advance to the enrollment date of the program to which they have been accepted.
Award of the scholarship will depend on the suitability of the chosen university and course of
study, as well as a combination of the applicants’ educational background, work experience,and potential for future promotion in one of the key government agencies for economic policy
making. Under the open track, the IMF will notify selection results within two months of an
applicant’s complete submission of requested application material.

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Questionnaire for a Ph.D.
The GSIR would like to conduct a survey on a doctoral degree program again, as we could notcollect data last time due to some errors.
Please answer the following questions by April 30, 2014, 24:00 Japan time.
PLEASE ANSWER AGAIN IF YOU DID LAST TIME!
Thank you very much in advance for your cooperation.

What is your IUJ Degree Program?
International Relations (IR)International Peace Studies (IPS)International Development (ID)International Development (Econ)
Public Management
MBA
E-Business Management
Exchange/Special

Are you a 1st-year student or 2nd-year?
1st-year
2nd-yearNA

What is your current age range?
20-29
30-39
40-49
50+

Where are you from?
AfricaAsia (excluding Japan)
Japan
Americas/Europe
Other

Please indicate your sponsorship while at IUJ
ADBCompany Sponsored
IMF
Indonesian Government
JICA (JDS, LTT, PEACE)MEXTWorld Bank
Scholarship arranged through IUJ
Self-funded
Other

What is your current occupation?
University FacultyResearcher at a Research Institute
Government Official
Company Employee
International Organization/NGO/NPO
Not yet employed
Other

Q1: Do you want to obtain a doctoral degree in the future?
(If your answer is 'YES', please continue. Otherwise, please hit FINISH SURVEY at the end.)

Yes
No
I do not know yet.

Q2: Do you want to enroll in a PhD program if GSIR at IUJ launches one?
(If your answer is 'YES', please continue. Otherwise, please hit FINISH SURVEY at the end.)

Yes
No
I do not know yet

Q3: Why do you want to enroll in a PhD program in GSIR at IUJ? Please choose all that
apply.
Quality of Education
Quality of Faculty members
IUJ's location & environment
International student body

Q4: When do you want to enroll in a doctoral program in GSIR?
Just after MA
Within 3 years after MA
More than 3 years after MA
I do not know yet

Q5: What kind of work do you want to get after obtaining a PhD in GSIR? Please choose allthat apply. (Multiple choices are OK.)
Research Institution or University
Government (National or Local)
International Organization
Private Enterprise
Other

Q6: What benefit do you expect from obtaining a PhD in GSIR? (Multiple choices are OK.)
Research capability
Promotion
Career change
Social confidence
Other
We thank you for answering this PhD survey. To SUBMIT it to us, please click the FINISHSURVEY button below! (We apologize for the window that follows.)We welcome your input,
feedback, suggestions, etc. Please send an email to ofcgsir@iuj.ac.jp with subject "Feedback
on PhD considerations."
Thank you!

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Questionnaire for a Ph.D
The GSIR would like to conduct a second survey on a doctoral degree program, since IUJ is
considering the establishment of a PhD program in the GSIR within a few years.
Please answer the following questions again by March 31, 2014, 24:00 Japan time, to help us
confirm the information previously obtained.
Thank you very much in advance for your cooperation.

What was your IUJ Degree Program?
International Relations [IR] (including 7 programs until middle of 1990')
International Peace Studies [IPS]International Development [ID]International Development [Econ]
Public Management
MBA
E-Business Management
Asia Pacific Studies

In what year (or range) did you graduate?
1985-89
1990-94
1995-1999
2000-2004
2005-2009
2010
2011
2012
2013
I was an Exchange Student

What is your current age range?
20-29
30-39
40-49
50+

Where are you from?
AfricaAsia (excluding Japan)
Japan
Americas/Europe
Other

Please indicate your sponsorship while at IUJ
ADBCompany Sponsored
IMF
Indonesian Government
JICA (JDS, LTT, PEACE)MEXTWorld Bank
Scholarship arranged through IUJ
Self-funded
Other

What is your current occupation?
University Staff
Researcher at a Research Institute
Government Official
Company Employee
International Organization/NGO/NPO
Not yet employed
Other

Q1: Do you want to obtain a doctoral degree in the future?
(If your answer is 'YES', please continue.

Otherwise, please hit FINISH SURVEY at the end.)YesNo
I already have a PhD
I do not know yet.

Q2: Do you want to enroll in a PhD program if GSIR at IUJ launches one?
(If your answer is 'YES', please continue.

Otherwise, please hit FINISH SURVEY at the end.)

Yes
No
I do not know yet

Q3 : Why do you want to enroll in a PhD program in GSIR at IUJ? Please choose all that
apply.
Quality of Education
Quality of Faculty members
IUJ's location & environment
International student body

Q4: When do you want to enroll in a doctoral program in GSIR?
Immediately
Within 3 years
More than 3 years
I do not know yet

Q5: What kind of work do you want to get after obtaining a PhD in GSIR? Please choose allthat apply. (Multiple choices are OK.)
Research Institution or University
Government (National or Local)
International Organization
Private Enterprise
Other

Q6: What benefit do you expect from obtaining a PhD in GSIR? (Multiple choices are OK.)
Research capability
Promotion
Career changeSocial confidence
Other
We thank you for answering this PhD survey. To SUBMIT it to us, please click the FINISHSURVEY button below! (We apologize the window that follows.)
We welcome your input, feedback, suggestions, etc. Please send an email to ofcgsir@iuj.ac.jp
with subject "Feedback on PhD considerations."
Thank you!

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１（書類等の題名）
学生の確保の見通し等を記載した書類添付資料（【資料 2－2】）

２（出典）UNESCO Institute for Statistics、December 2012, No. 21.
３（引用範囲）”Human Resources in R & D UIS Fact Sheet,” 全５頁
http://www.uis.unesco.org/FactSheets/Documents/fs13-HR%20in%20RD-2011en.pdf
４（その他の説明）
本博士後期課程においては、新興国や開発途上国の研究機関等の人材育成を目的のひとつとしており、このような新興国等においては、現在は相対的に研究者が過小であるが、今後需要が顕在化すると考えられるという人材の需要の動向を示すために、「学生の確保の見通し等を記載した書類」の参考資料のひとつとして、当該資料全文を添付した。

【資料 2－3】
１（書類等の題名）
学生の確保の見通し等を記載した書類
２（出典）Dietmer Herz,

添付資料（【資料 2－3】）

Professional Education for International
Organizations: Preparing Students for International Public Service, Peter
et.

al.,

Lung Publisher, 2008
３（引用範囲）52-53 頁
４（その他の説明）
本博士後期課程においては、国際機関等で活躍する高度専門人材育成を目的のひとつとしており、世界銀行等国際機関では博士学位の取得が必要な職階が存在することを例示するために、「学生の確保の見通し等を記載した書類」の参考
資料のひとつとして、当該資料を添付した。

【資料 2－4】
１（書類等の題名）
学生の確保の見通し等を記載した書類添付資料（【資料 2－4】）２（出典）The World Bank, “The World Bank Seeks Post-Doctoral Scholars and PhD
Students in the Social Sciences and Neuroscience: June 2013-June 2014”
３（引用範囲）全２頁全文
http://www.3ieimpact.org/media/filer_public/2013/06/19/world_bank_post-docs.pdf
４（その他の説明）
本博士後期課程においては、国際機関等で活躍する高度専門人材育成を目的のひとつとしており、世界銀行等国際機関では博士学位の取得が必要な職種が存在することを例示するために、「学生の確保の見通し等を記載した書類」の参考
資料のひとつとして、当該資料を添付した。また、本学で翻訳した日本語訳を併せて添付した。

【資料 2－5】
１（書類等の題名）
学生の確保の見通し等を記載した書類添付資料（【資料 2－5】）

２（出典）Joint Inspection Unit, "Staff recruitment in United Nations systemorganizations: a comparative analysis and benchmarking framework Overview (JIU/NOTE/2012/4)," 2012
３（引用範囲）全 19 頁全文
https://www.unjiu.org/en/reports-notes/JIU%20Products/JIU_REP_%202012_
4_English.pdf
４（その他の説明）
本博士後期課程においては、国際機関等で活躍する高度専門人材育成を目的のひとつとしており、国際機関のひとつである国際原子力機構(IAEA)では高度な職階では博士学位が必要であることを例示するために、「学生の確保の見通し等を記載した書類」の参考資料のひとつとして、当該資料を添付した。また、本学で翻訳した日本語訳を併せて添付した。

【資料 2－6】
１（書類等の題名）
学生の確保の見通し等を記載した書類添付資料（【資料 2－6】）

２（出典）
外交防衛委員会調査室 中内康夫「国連における日本人職員増強問題～参議院
ODA 調査派遣における調査を踏まえて～」『立法と調査』2010 年 6 月 No.3053.
３（引用範囲）34-42 頁
http://www.sangiin.go.jp/japanese/annai/chousa/rippou_chousa/backnumbe
r/2010pdf/20100601034.pdf
４（その他の説明）
本博士後期課程においては、国際機関等で活躍する高度専門人材育成を目的のひとつとしており、国際機関に従事する日本人職員数については、多くの機関
において国別分担金比率や人口比率を用いて定められた「望ましい職員数」を大きく下回る「アンダーリプリゼンテーション」の問題に触れ、高度専門職業人として国際機関等で活躍できる日本人の育成への需要が高いことを示すため、「学生の確保の見通し等を記載した書類」の参考資料のひとつとして、当該資料全文を添付した。

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代表部便り<5> 「国連邦人職員の現状」｜国連｜政策研究・提言 - 東京財団 - 東京財団 - THE TOKYO FOUNDATION

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代表部便り<5> 「国連邦人職員の現状」
更新日：08/03/27

岸本康雄（ 国連政府代表部一等書記官）

１． はじめに
私は2006年４月から、人事院より国連代表部に出向し、国連の邦人職員を増やす施策に携わっている。日本企業の新規学卒者の一括採用とは異なり、個々のポスト毎に行われる国連の職員選考は、いわば職務経験を持つ「即戦力」の採用であり、インターネットでの空席公募が行われるものの、実態は既に国連内で勤務している者が選考されるケースが大半である。また、採用後の昇進は、組織全体でのローテーションという考え方に乏しい国連事
務局の場合、個々の職員の取組みに委ねられており、組織として人材を育成する日本的な発想とはかなり異なっている。
２． 邦人職員数の実情
NYには国連事務局、UNDP、UNICEF及びUNFPAの本部が所在している。各機関毎の邦人職員数では、特にUNDP、UNICEFでは邦人職員数がここ10年で倍以上に伸び、部・課長相当のＤ（Director）クラスと呼ばれる幹部
邦人職員も複数在籍している。一方、国連事務局は職員数は着実に伸びているものの、国別の職員数比較では、邦人職員数は昨年６月末時点で108人となっており、加盟国192カ国中第５位とはいえ、望ましいとされる職員数241人〜326人とは大きく乖離した唯一の国である（注１）。また、職員のレベルを見ると、国連事務局NY本部には、Ｄクラス以上の幹部職員は、広報担当USG（Under-Secretary-General、事務次長）を除けばゼロという実情にある。私共はこうした状況の改善に継続的に取り組んできている。以下では、特に国連事務局に焦点を当て、邦人の採用・昇進の鍵となる事象を説明してみたい。
（注１）国連通常予算で設置が認められたポストに１年以上の任期で任用された職員数を国別比較した指標。国連
分担金、人口、加盟国数の比率を用いて国別に「望ましい職員数」の範囲が定められている。
３． 国連競争試験の壁
国連事務局への採用の入口は、32歳以下を対象に行われる国連競争試験が一般的である。国連競争試験は、２に述べた国別の職員数比較に基づき、現在及び将来に向け職員数が適正数より少なくなり得る56か国（2008年）を対象に行われ、試験に合格すれば原則Ｐ２ポスト（Professional(専門職)のエントリーレベル）への採用資格が得られる。ここで問題は、試験に合格してもポストに空きが無ければ採用されないという点と、採用は人事部が行わず各部局のプログラムマネージャーが行うという点である。プログラムマネージャーは、顔を知らない候補者の履
歴書を丹念に見て採用しようとはしない。競争試験合格者は、まず各部局に直接売り込みをかけることが必要になる。また、近年はポスト格付がインフレ化し、Ｐ２ポストは減少しており、試験に合格しても長年ポストのオファーを待つ事例が見られる。2001年以後の邦人試験合格者23人のうち、現在まで採用されたのは12人である。
一方、国連競争試験は、米国を除く欧州主要国は対象外となっており、これら試験の対象外の国はJPO（Junior
Professional Officer）制度を活用している。JPO制度は、各国政府が自らの拠出で若手を手弁当で国連機関に派遣し、派遣されたJPOは任期中にポストに応募して正規採用を目指す仕組みである。我が国もUNDP、UNICEF等にJPOを多数派遣し（年間40名程度）、実際これら組織で現在活躍されている邦人職員の多くは元JPOである。国連競争試験を通じた国連事務局への入口を持たない欧州諸国は、JPO制度を国連事務局に活用している。JPOの強みは国連事務局内で勤務する機会を得ることで、自身の能力と適性を直接内部でアピールでき、人的ネットワー
クを形成できることにある。JPOは、こうしたメリットを活かし、任期終了後はコンサルタントや短期雇用など様々な地
位で国連事務局内に継続して勤務し、将来の正規ポスト獲得に向けた基盤を築いている（注２）。国連競争試験
は、採用されれば２年間の試用期間を経て、定年までの恒久的身分が与えられるという点では非常に魅力があるが、一方で、採用権限を持つ各部局のプログラムマネージャーの立場からは、直接その働きぶりを目の当たりにできない国連競争試験合格者よりも、内部で活躍する現役JPOに関心が向いているのが現実である。
（注２）Ｐ３以下のエントリーレベルの正規ポストへの採用には、国連競争試験合格者に優先権が与えられており、ＪＰＯ出身者は、当初このような契約形態で採用されるのが一般的となっている。
http://www.tkfd.or.jp/research/project/news.php?id=229

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代表部便り<5> 「国連邦人職員の現状」｜国連｜政策研究・提言 - 東京財団 - 東京財団 - THE TOKYO FOUNDATION

４． 昇進の壁
国連競争試験で採用された後は「昇進の壁」がある。組織としての人材育成という考え方に乏しい国連事務局では、昇進するためには自らが適したポストに応募し、多数の候補者との競争を経て、昇進ポストを勝ち取らなければならない。国連事務局の採用・昇進を規定する職員選考制度（staff selection system）では、Ｐ３ポストは国連競争試験採用者の昇進配置に優位性を与えているが、Ｐ４以上のポストには何ら優遇規定がない。
ここで直面するのは、主に欧米職員が中心に築く人的ネットワークである。上記３では欧米諸国がJPO制度を活用して「将来の正規ポスト獲得に向けた基盤を築いている」と述べたが、実はインターネットに出される国連事務局の空席公募は、雇用期間が１年以上という安定した「上澄み」の正規ポストに過ぎない。実際には、この他に外部に公募されない一般臨時雇用（general temporary assistance）やコンサルタントのポストが多数ある。これらの採用は、各部局のプログラムマネージャーの裁量で行われている。
前述のJPO卒業生の他、欧米諸国出身者は独自のネットワークで、こうした採用機会を探知し、ここを入口に国連内での職務経験を積み上げていく。その後、自身の能力経験に関連した正規ポストに応募する。2002年からは人事権限が各部局に分権化された。これら正規ポストへの採用に人事部の事後チェックは入るが、事実上、各部局のプログラムマネージャーが主体的に誰を採用するか決めることが出来る。邦人の内部昇進及び外部からのミッドレ
ベルポストへの参入は、こうした勢力との戦いである。
５． 面接の壁
国連の職員選考制度を支える概念として御紹介したいのは、「コンピテンシー」と呼ばれる能力基準である。日本
企業でも、昨今、組織内で高い成果を挙げた社員の行動特性を分析し、これを職員の採用、評価、昇進に活用する動きがある。国連事務局でもこうした取り組みが外部コンサルタント等を活用して1990年代後半より行われており、現在の採用面接はコンピテンシーの基準に則して行われている。
一般職員、管理職員を通じた国連職員共通の能力基準としてCommunication、Teamworkなど８項目、管理職
員の能力基準としてLeadership、Visionなど６項目が定められている（http://www.unescap.org/asd/hrms/odlu/files/compentencies.pdf参照）。各ポストに求められるコンピテンシー
は個別の空席公告に明示されており、面接ではこれを備えているかどうか、被面接者の過去の行動事実や成果を通じた検証がなされる。具体的には「あなたがチームプレーヤーであることを説明して下さい」といった質問が出され、これに対し、自分の過去の経験や行動実績を用いて、如何に説得的・印象的な説明ができるか、これが面接の結果を左右する。
面接ボードの構成員は、各部局のプログラムマネージャーが選定し、人事部の関与は、応募書類上で資格要件を満たしていな人が含まれていないか、また各部局が最終選考した複数の候補者について、選考手続面で誤りがな
かったかを事後チェックするだけである。プログラムマネージャーとの事前の関係構築が、面接結果に与える影響は無視できない。
語学面の壁はともかく、自らを売り込むことを美徳としない日本人の文化気質にあって、これらの壁の克服は大きな課題である。
６． これからの取組み
国連職員の増強に取り組むに当たって重要なことは、上述の様々な壁に代表された「敵を知り、己を知る。」ということであると思う。国連を目指そうとする方々には、こうした特徴を早くから理解し、効果的な準備を積み重ねて頂きたい。国連は理想化される存在などではなく、生々しい人間組織そのものである。
一方で、私は最後に、チームプレーヤーとしての日本人の誠実で几帳面な仕事ぶりは、国際機関から極めて高く評価され、実際多くの邦人職員がフィールドを中心に活躍している事実を強調したい。日本人の持つ潜在能力は極めて高く、能力が適切に評価されるべく国連の価値尺度に合わせた効果的な「傾向と対策」を実践していけば、成果は今後着実に上がっていくものと考えている。
ＯＤＡを巡る環境が益々厳しくなる中、国際機関における邦人職員の一層の活躍は、我が国外交を支える基盤として今後益々重要性を帯びてくることは間違いない。私も微力ながら引き続き取り組んでいきたい。

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http://www.tkfd.or.jp/research/project/news.php?id=229

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