The 3rd Town development plan of Okada community

岡田コミュニティ
第3期まちづくり計画

the

3 rd

The 3rd Town development planof Okada community

岡田コミュニティ
第3期まちづくり計画

心豊かな子どもが育つまち
安心して暮らせるまち
活力みなぎるまち
健康に暮らせるまち
みんなでつくるまち

住み続けたいまち おかだ
岡田コミュニティ〒761-2401 香川県丸亀市綾歌町岡田下516-1 TEL：0877-86-3001
http://okada-community.main.jp/
mail: okada-center@md.pikara.ne.jp

the

3 rd

The 3rd Town development planof Okada community

Move forward together

はじめに岡田コミュニティは、平成23年に『第1期まちづくり計画』、平成28年に『第2期まちづくり計画』を策定して、基本理念である「住み続けたいまち おかだ」に向けた各種事業を実施してきました。第1期、第2期のまちづくりの取り組みは、住民の皆様のご協力のおかげで、他地域からも高い評価を得るようになってきています。
このたび、この取り組みをさらに進めて、より住みやすい岡田地区をつくっていくた
め、第3期まちづくり計画を策定することといたしました。
岡田地区は丸亀市全体の平均よりも早く高齢化が進んでいます。持続可能なまちであり続けるためには、今以上に助け合いのまちづくりを進めていかなければなりません。

住み続けたいまち おかだ

そこで、新しいまちづくり計画の策定にあたっては、『 持続可能性』
をキーワードにして、岡田コミュニティ役員、
コミュニティ関係団体や学識経験者、行政職員からなる「おかだ未来会議」を開催し、今後のまちづくりについての在り方についての議論を深めて
きました。
また、
まちづくりについての住民アンケートも実施し、これからのまちづくりについての意見を求めることといたしました。
多くの皆様からいただいたご意見をもとに、令和3年度から5年間の事業計画である
第3期まちづくり計画を策定することができました。計画策定に向けて貴重なご意見を多くいただきました関係の皆様にこの場を借りて厚くお礼を申し上げます。
これからも「住み続けたいまち おかだ」を基本理念として、丸亀市と協力しながら第3期まちづくり計画に基づいた事業を実施し、助け合いのまちづくりを進めてまいります。
今後とも皆様のご支援ご協力を心よりお願い申し上げます。

岡田コミュニティ
会長 土岐正宏第 3 期まちづくり計画

住み続けたいまち おかだ

目

次

本

編

Ⅰ

コミュニティをとりまく社会情勢……………………

1

Ⅱ

第２期まちづくり計画の事業評価……………………

5

Ⅲ

まちづくりアンケートから…………………… 11

Ⅳ

これからのまちづくり…………………… 21

1

住み続けたいまち おかだ

2

まちづくりの目標

3

新しい部の構成〜持続可能なコミュニティ体制のために〜

4Ⅰ

コミュニティを取り巻く
社会情勢

計画事業

資料編

岡田地区の高齢化率は、2010 年には 28％でしたが、10 年 間 で 約 7 ポ イ ン ト 増 加 し、2020 年 現 在 で はおかだ未来会議（第３期まちづくり計画策定委員会）
委員一覧
岡田地区の概要…… 30…………………… 31

位置と現状

35.1％になっています。
2045 年には、丸亀市全体でも高齢化率が 35％程度まで高くなる見込みですが、岡田地区の高齢化率はかなり高い状況です。高齢化がかなりのスピードで進ん歴史でいる現状から考えて、これまで以上に助け合いのま

数字で見る岡田地区

ちづくりを進めていかなければなりません。

公共施設
神社・仏閣
古代の遺跡
丸亀市指定遺跡岡田のため池一覧

……37

年中行事

……38

岡田の歴史年表……39

岡田コミュニティの組織

……41

1

Ⅰ

第 3 期まちづくり計画

住み続けたいまち おかだⅠ

コミュニティを取り巻く
社会情勢

コミュニティを取り巻く社会情勢

日本各地で、過疎化や高齢化、核家族化や個人の価値観の多様化などによって、地域を支える人材が不足し、住民同士のつながりが希薄になってきている例が見られます。

高齢化がかなりのスピードで進んでいる状況から考えて、これまで以上に助け合いのまちづ
くりを進めていかないといけません。

これにより、地域コミュニティの機能が弱まり、地域によっては次のような様々な問題が顕在化しています。

年金支給開始時期の引き下げに伴い、全国的に就労している高齢者が増加しています。

・

高齢化・独居化による孤独死の増加

65 歳まで働くのが当然のようになり、それ以上の年齢でも就労し・地域で守り育てる子育て機能の低下ている人が今後増えてくることでしょう。

・

火災や地震等に対する地域防災機能の低下

・

運転免許返納に伴う移動手段の喪失

・

犯罪や事故に対する地域防犯機能の低下

間を多くもてる住民は次第に減少するのは明らかです。地域活動は高齢者が中心となり、少な・祭りや年中行事の継続困難による地域文化の衰退い支え手ではこれまで同様の事業はできなくなることが予想されます。

・

行政からの情報伝達など連絡調整機能の低下

・

若年層の減少による地域産業の衰退

岡田地区でもその状況は同様であると考えられます。第一線を退き、地域活動に費やせる時したがって、今後のまちづくり計画策定にあたっては、事業の取捨選択は避けられません。
岡田地域が継続的に発展していけるように、丸亀市が策定した「丸亀市総合計画」をはじめと丸亀市内には 17 コミュニティがありますが、少子高齢化が進むにつれ、他地域で顕在化している問題が出てくる可能性があります。
岡田地区はどうでしょうか。

する各種の計画と照らし合わせた事業となるような計画をつくり、行政と協力しながら実行できるようにすることを基本とします。

＊ 高齢化率

総人口に占める 65 歳以上の人口の割合

自治会加入率は約 80％（親子別世帯であっても親が代表して自治会に加入しているものまで含めると実質約 90％）で、市内で最も高い加入率です。
自治会という組織への参加の度合いは別にしても、多くの住民が昔からある自治会に参加して地域の文化を支えていることは確かです。
多くの住民が加入している自治会ですが、岡田地区も高齢化が進むと、今と同じ活動ができるかどうかはわか
りません。

*

岡田地区の高齢化率は、2010 年には 28％でしたが、10 年 間 で 約 7 ポ イ ン ト 増 加 し、2020 年 現 在 で は35.1％になっています。2045 年には、丸亀市全体でも高齢化率が 35％程度までに高くなる見込みですが、岡田地区の高齢化率はかなり高い状況です。

23

第 3 期まちづくり計画

住み続けたいまち おかだ

Ⅱ

綾歌三山

第２期まちづくり計画の事業評価

丸亀の南側にそびえたつ城山・猫山と、綾川町にまたがる大高見峰が連なっているため、綾歌三山と呼ばれています。
四季折々の豊かな自然と風景を楽しめ、数々の動植物とふれあえます。
城山には、戦国時代に長尾氏の居城だった西長尾城跡があります。また城山の頂上からは瀬戸内海、丸亀平野、讃岐富士などを一望できる絶景パノラマが広がります。

（丸亀市ホームページより抜粋）

第 2 期まちづくり計画では、以下の 5 つの目標を掲げて各種の事業を行ってきました。
①安心して暮らせるまち②助け合い、支え合うまち③ひとがいきいきと輝くまち④笑顔あふれるこどもが育つまち⑤環境や教育、文化を大切にするまち

岡田コミュニティセンター上空約 100m から見た丸亀平野

4

5

Ⅱ

第 3 期まちづくり計画

住み続けたいまち おかだⅡ

第２期まちづくり計画の事業評価

2

第 2 期まちづくり計画では、以下の 5 つの目標を掲げて各種の事業を行ってきました。

第２期まちづくり計画の事業評価

助け合い、支え合うまち

第２期まちづくり計画では、高齢者等の支援、福祉関係者交流、域内情報の発信を中心とする事業を実施してきま1

安心して暮らせるまち

O

K

TI

⑤環境や教育、文化を大切にするまち「助け合いのまちづくり勉強会」を繰り返し開催して議論を深め、岡田地区で進めるべき事業として『移動手段の確保』のための取り組みを取り上げることとしました。

AC④笑顔あふれるこどもが育つまち

した。

N

C

③ひとがいきいきと輝くまち

AN

O
D

②助け合い、支え合うまち

PL①安心して暮らせるまちCHE

令和元年 10 月から、丸亀市の高齢者等移動手段確保モデ
ル事業に応募して「移動サービスおでかけ便」を運行しています。
利用者からは高い評価を得ている事業ですが、ボランティア運転手を継続して確保すること

第２期まちづくり計画では、防災、犯罪防止、ができるかどうかが事業継続の鍵です。

事故防止に関する事業を実施してきました。

年間 4 回発行のコミュニティだよりに加えて、自主防災会を岡田コミュニティ会則に位置

web ページ、Facebook、LINE 公式アカウント

づけ、啓発活動や防災システムづくりに着手を活用した情報発信に努めてきました。今後も、することができています。また、自治会の協アナログとデジタルの両方を活用する情報発信を力を得て岡田地区内全域の安全点検を実施しすることで、より多くの住民に情報を届けていくました。点検結果を元にして、行政へ対応をことができると思われます。

促すことができ、地域の安全レベルの向上につなげることができました。

コミュニティまつりなどのイベント開催時の運営ボランティアとして中学生にも参加を呼びかけてきました。
若い世代は、将来の地域づくりの担い手です。ボランティアの活動を通して、豊かな人間形
成にもつながることが期待できます。
今後も小中学生の段階からボランティアを経験できるような場の設定を考えていきます。
規模の大きな地震が近い将来発生することが懸念されます。また、大雨などによる災害も起きる可能性があります。
災害発生に備えて住民への啓発活動を進めるのはもちろんのこと、人的、物的な備えを進めていく必要があります。

6

7

Ⅱ

第 3 期まちづくり計画

住み続けたいまち おかだ

3

第２期まちづくり計画の
事業評価

ひとがいきいきとかがやくまち

第２期まちづくり計画では、健康づくり、は多くの参加がありますが、圧倒的に女性が認知症予防交流の場づくり事業、地域おこし多いので男性の参加を促すことが求められま事業などを実施してきました。

す。

高齢化が進む現在、介護予防や認知症予防

農業振興と交流を兼ねた「おかだマルシェ」

は大切な課題です。丸亀市包括支援センター

開催に向けた準備を進めましたが、新型コロや健康課の協力を得て認知症予防講座を開催

ナウイルス感染症拡大防止のため、未だ開催してきました。関心の高い内容であるだけにできていません。小さな規模でも、定期的に毎回多くの参加を得ることができています。

開催できるような方策を検討していきます。

交流の場づくりとして毎週金曜日の午前中、コミュニティセンターの一部屋を利用して「だ4

笑顔あふれるこどもが育つまち

れでもカフェ」をはじめたところ、毎回 20 人から 30 人の利用者で賑わいました。平成 28
年の開始からこれまでに、延べ２０００名以上の利用があります。
だれでもカフェは平日の午前中という時間的な制約もあって、主として生活時間にゆとりのある高齢者層が多く利用しています。
子どもがコミュニティセンターを利用することが増えたことに伴って、子どもの親世代がコ
ミュニティセンターに足を運ぶことも増加しています。今後コミュニティセンター内に交流スペースを設けることで、幅広い年齢層の交流の場となることが期待できます。

第２期まちづくり計画では、子育て支援事業、保育所・こども園・小学校とのふれあい交流事業を実施してきました。
子育てについて考え直すきっかけとなることを願って、小学校の学習参観を利用して「親塾」を開催しました。
こういう事業を企画するには、社会や学校の課題を結び付けて情報提供できる力が必要です。学校と地域を結び付ける役割をするコーディネーターの設置が望まれるところです。
夏休みこども教室は、岡田小学校児童の３分の１が参加する人気のある事業になっています。
長期休業中の居場所づくり、学校外の体験学習としてニーズが高い事業ですので、他団体や外にぎわいづくり、交流の場のひとつとして、夏まつり（おかだ kira² 夏まつり）を開催した
ところ、毎回 1500 名を超える来場者を迎えることができるようになりました。まつりのターゲットを「子ども」としたことで、岡田地区内のこどもから高齢者までの幅広い世代の参加者を得ることができただけではなく、他地域からも多くの参加があるまつりに成長しました。
健康増進教室を開催したり、健康ウォーク道の紹介をしたりして健康維持に関する啓発を行いました。健康維持に関する行事に

8

部講師との連携で今後も続けていくべき事業であると思われます。
丸亀市は、地域全体でこどもの成長を支える体制を整えるため、コミュニティスクールの制度を市内全域に導入します。岡田コミュニティでは、すでに、あいさつ運動やこども安全パト
ロール、自然体験交流などを通じて、地域がこどもの成長を見守る体制ができてきていますが、今後ますます地域全体でこどもの成長を支えていくことが求められます。
令和元年、岡田幼稚園跡地公園が丸亀市によって整備され、「岡田ふれあい広場」として利用できるようになりました。誰でも利用できる公園として維持管理をしながら、防災活動やイベント等にも活用して有効利用を図ります。

9Ⅱ

第 3 期まちづくり計画

住み続けたいまち おかだ

5

第２期まちづくり計画の
事業評価

環境や教育、文化を大切にするまち

第２期まちづくり計画では、歴史文化伝承事業、
生活環境改善事業を実施してきました。
岡田地区の歴史や地理について、「岡田学講座」という形で、地域住民に紹介する教室を開催しました。
『ふるさと探訪』には毎回多くの参加があります。
点と点をつないで歩き、岡田の歴史や地理について理解を深めるものです。さらに、座学の講座を通してふるさとおかだを見直すきっかけづくりを提供してきました。まとめた内容は、コミュニティのホームページからもダウンロードできるようにして、誰でも活用可能な形になっています。

Ⅲ

まちづくりアンケートから年間２回、春と冬に岡田地区内の一斉清掃日を設けて環境美化に努めることができました。
環境美化は、ゴミの分別やポイ捨て防止といったマナーの積み重ねです。環境美化について、
今後も啓発を進めて誰もが住みやすいまちにしていかなければなりません。

まちづくりアンケートでは、岡田に住み続けたいと回答した方が回答者の 9 割を超えています。

第２期まちづくり計画では、目標に向かって広範囲に事業を進めてきました。新たに取り組んだ事業が軌道に乗って、多くの住民に支持されているものもあります。
一方で、多くの事業を計画したため、十分な取り組みができなかったものもあります。事業を見直していく中で、改善策を検討する必要があると思われます。

大多数の方が住み続ける場所として岡田地区を選択しています。
岡田地区は豊かな自然に恵まれ、災害が少なく安心
して暮らせる地域であるということを多くの住民が感じているようです。

岡田コミュニティは、事業に関わる多くのボランティアスタッフの献身的な取り組みにより、
市内１７コミュニティの中でも先進的な地域として高い評価を受けています。しかし、事業に携わるスタッフの負担が大きくなりすぎると、今後同じような取り組みが継続できるとは限りません。持続可能な組織であるためには、幅広い世代から協力を得ることが欠かせません。今後、幅広い世代で地域を支えていく体制をつくっていく必要があります。
他人を思いやる一人一人の小さな力の積み重ねがコミュニティ活動です。
こんなことができたらいいな、こんなふうになったらいいなというアイデアを出し合い、それを継続できる形にすることで、地域を支える大きな力になっていくと考えます。

10

11

Ⅲ

第 3 期まちづくり計画

住み続けたいまち おかだⅢ

まちづくりアンケートから

新たなまちづくり計画策定の参考とするため、まちづくりアンケー
トを実施しました。

まちづくりアンケートから地域で子どもを育てる
心豊かな子どもを育てるのは大人の責務です。岡田の地域で育った子どもがたちは、将来この地域を担う大切な存在です。地域みんなで子どもたちの成長を支えることは、地域の岡田地区内の各自治会長をはじめ、保育所・子ども園・小学校に通う子どもの保護者、コミュニティ関係団体の長、コミュニティ役
員など 500 名にアンケートへの協力を依頼したところ、期日までに存続発展につながると思われます。
心豊かな子どもを育てるために、地域住民が望むこととして次のような点がアンケートから読み取れます。

170 名の方から回答がありました。
回答率 34％（自治会長 71 名、その他 99 名）

まず、①地域と学校が連携を密にして地域で子どもを育

幅広い年齢層からの回答

てることです。
保護者層では約 64％が回答しています。直接

今回のアンケートは、20 代〜 70 代までの幅広い年齢層からの回答がありました。自治会

子どもと関わることが少ない世代でも約半数が地長は男性が約６割ですが、自治会長以外の回答者の割合は約７割が女性でした。地域のことに域で子どもを育てることが大切だと回答していま関心をもつ女性が多いことがうかがえます。

す。つまり、これまで以上に学校等と地域の関係

回答は、岡田上下東西の全部の地域からで、全体の傾向を示す結果であろうと推測できます。

を深めていく必要性があるということです。

岡田に住み続けたいアンケートでは、岡田に住み続けたいと回答した方が回答者の 9 割を超えています。大多数の方が住み続ける場所として岡田地区を選択しています。
岡田地区は豊かな自然に恵まれ、災害が少なく安心して暮らせる地域であるということを多くの住民が感じているようです。
一方、商店が少なく買い物に不便を感じたり、夜間にまだ暗い場所が多く防犯上の不安を感じたりすることを問題点としてあげる方が多いです。
年齢層の高い方からは、地区内はアップダウンが多く、自動車がないと移動に不便といった回答が多く、運転免許証返納後の移動手段の確保が生活に直接結びつく大きな課題としてあげられます。

①については、丸亀市が令和 3 年度から地域の中で子どもを育てることを目的としたコミュ
ニティスクール制度を開始しますので、その中で具体的な議論が進められることを期待します。
さらに、②子どもが安心して遊べる場を整備する③若者が地域に定住できるような魅力ある地域づくりをするが回答の上位にあります。

②③は、行政として進める総合計画の中で積極的に推し進めていただきたい事項としてあげたいと思います。

住民の生活満足度を上げることが、人口減少をくいとめ、地域活性化につながるものと思われますが、行政の積極的な関わりが欠かせません。

12

13

Ⅲ

第 3 期まちづくり計画

住み続けたいまち おかだ

防災に関する情報は、テレビ、ラジオ、インターネットから
岡田地区の住民が、ふだん防災に関する情報をどのように集めているかをたずねました。
その結果、最も多いのがテレビ・ラジオで次に多いのがインターネットです。年齢層が下がると、まちづくりアンケートから災害に強いまちづくりのために災害に強いまちをつくるために、コミュニティが力を入れるべきことをたずねました。

インターネットの割合が高くなります。
今にも災害が発生しそうな場合の情報の集め方は、年齢に関係なくインターネットの割合が高くなります。
年齢層が高くてもスマホを使ってインターネットに接続する人が増加している現状を考えると、地域の情報をタイムリーに発信できるインターネットを積極的に活用するべきです。

最も多かった回答は、年齢層に関わらず『災害対応用の物資備蓄』でした。
また、地区内の防災マップ製作という回答が多く、防災に関する関心の高さをうかがい知ることができます。

地震が起きたときに避難したい場所

さらには、子どもから大人までいろいろな目線で岡田地区の危険箇所を点検して改善につなげるという回答も多く見られました。幅広い年代層で一緒にまち歩地震が発生したとき、避難を考える場所としては、年齢層に関わらずきをして防災マップづくりに生かすという方向性が見１．コミュニティセンター（約 7 割）

えてきます。

２．岡田小学校（約 6 割）です。
自治会の集会場と回答した方もいますが、少数にとどまっています。

その他、保護者層から意見が多かったのは災害発生時の SNS を利用した情報発信です。積極的な活用方法を検討していく必要があります。

避難する場所としては、広い敷地で、より安全を確保できると考えられる場所を選定しているものと考えられます。
大きな地震発生時に、コミュニティセンターや小学校に避難者が多く集まるということを前提に対応を考える必要があります。

平常時に住民に対して防災に関する情報提供を求める意見も多く見られます。
大規模災害が日本各地で多く発生するようになった現在、日常的に丸亀市あるいは岡田地区内の防災情報を求めているものと考えられま

大雨発生時には、垂直避難 約５割
大雨で避難すべき状況になったとき、避難したい場所をたずねました。
自宅の２階以上の場所と回答した人が約５割。垂直避難を考える人が多いことがうかがえます。それでも、コミュ

す。
避難訓練や情報伝達訓練などの訓練を求める意見が、年齢層の高い
人よりも低い層から多く出てきていることから、防災に関する関心が幅広い層に広がっているものと推測できます。今後の事業を計画していく上で、方向性が見えてくるアンケート結果となりました。

ニティセンターや小学校を避難先に選ぶ人も多く、地震の際と同様に受け入れ体制を整える必要があります。

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Ⅲ

第 3 期まちづくり計画

住み続けたいまち おかだ

地域をよりよくしたい

まちづくりアンケートから高齢になっても安心して暮らせるまち

私たちのような団体は、ボランティアによる活動が基本です。
ところが、コミュニティ活動に携わる人の年齢が高齢化しており、負担が増しているのが現状です。将来は、現在と同じような活動が続けられるとは限りません。

都会と異なり、公共交通機関の利便性が低い地域では自ら運転する自動車の利用が必須になります。
岡田地区は自動車が日常生活の足となる重要な移動手段です。この移動手段を失ったとたん、それまでのようそこで、今後のコミュニティ活動を担っていこうとする意志がどれくらいあるのかをアンケートで調査しました。

に自由に移動できる生活が遠い存在になるのが現実です。
これは、アンケートにもはっきり現れており、運転免

その結果、年齢層に関わらず「自分の力が生かせる分野で協力したい」「時間が許せば協力したい」「将来は協力したい」と考える人が８割を越えていることが明らかになりました。

許証を返納しても困らないように移動支援サービスの充実を求める声がすべての年齢で多いです。特に、年齢層が高くなるとその傾向は強くなります。

ところが、進んでボランティアとしてなかなか関わっていこうとはしないのが現実です。
協力したいという意志があるのに、自からは出てこない現状をどうとらえるべきでしょうか。
仮に何らかの得意分野をもっていても、それがコミュニティ活動にどのように生かしていけるのかが不明であるか

岡田コミュニティは、令和元年 10 月から「移動サービスおでかけ便」を運行していますが、
今後こういったサービスの需要はますます高くなることが考えられます。
ここで問題なのは、移動サービスに関わる人の確保です。

ら、一歩踏み出すことを躊躇しているのではないかと考え担い手を確保することができなくなれば、今のサービスを提供することは困難になります。担るのが自然ではないでしょうか。だとすれば、コミュニティ

い手確保のための方策は行政と一緒に考えていきます。

センターで得意分野を生かせる場を提供して関わりをもってもらうようにするのも一つの方法であると考えます。

他に、コミュニティバスの便数を増やすとか買い物代行や家事代行サービスの充実を図るという回答も多く見られました。これらは多額の経費がかかるものであったり、民業との競合が小さなことであっても、一歩踏み出すきっかけになることを考えていく必要があります。

健康維持に関心が高い
健康維持のために心がけていることは、年齢層に関わらず
1

定期的に健康診断を受ける

2

暴飲暴食をしないように食生活に気を付ける

3

何事も前向きに考えてストレスをためないように心がけるという回答が多かったです。
さらに、ウォーキングやランニングをすることを心がけている人が多いことも分かりました。
岡田地区の住民は、定期検診と自己管理をしながら健康維持を図っているようです。この傾向は大変好ましいことであり、今後もこの傾向が続くような働きかけを続けていくべきであると考えられます。

あったりする場合があるので十分検討が必要と思われます。
アンケートには『困りごとがあってもすぐに相談できる体制を整えること』の回答が多く見られました。
コミュニティセンターは、くらし案内所としての機能があります。各種サービスを紹介するなどその機能を充実させるとともに、積極的に利用してもらえるように広報活動をすることが求められていると考えます。
また、アンケートからは『隣近所と親しくつきあい、助け合える関係をつくっておく』ことが、高齢になっても安心して暮らせると考えるポイントだと多くの人が考えていることがわかります。
自治会の活動維持を図る取り組みは、高齢になっても安心して暮らせるまちづくりには欠かせません。
自分の住む地域の中で、ゆるやかな関係が維持できるか否かが、安心して暮らせるまちにな
るかどうかを決定づけることになると思われます。

16

17

Ⅲ

第 3 期まちづくり計画

住み続けたいまち おかだ

まちづくりアンケートから自治会活動の維持・発展

生涯学習の推進
かつては、社会教育と呼ばれて受け身の参加と岡田地区の自治会加入率は、実質約 9 割です。

なることが多かった学校外の学習活動は、学習者

アンケート結果から、自治会のある地区は昔から主体の生涯学習という呼び名になっていきましずっと続く組織であるため、順番で世話役がまた。

わってくるという煩わしさを感じながらも、若い岡田コミュニティでは、生涯学習を推進するため、『暮らし生き生き生涯学習』というタイトルの生涯学習クラブ紹介冊子を毎年作成して地区内に配布しています。

世代にもそれなりに受け入れができているようです。
自治会存続について、まだ大きな問題なく運営できているという回答も多く見られますが、地区によっては高齢化が進んで世話役の引き受け手が多くのクラブが毎週、隔週といったサイクルで 30 近い数のクラブが活動をしています。既存のクラブには、これまで同様に活動の紹介をしたり、発表の機会を設けたりして生涯学習の減ってきているという問題を指摘する声もあります。

後押しを進めることが重要と思われます。
実質自治会加入率 9 割である状況を維持するために既存のクラブには、技術を磨いていく内容のものがあり、これから参加しようとする人にとっは、世代間のゆるやかなつながりを求めていくことが、て少しハードルが高い場合もあります。そこで、得意な分野で活躍ができる人を発掘して、初自治会存続のポイントとなるのではないでしょうか。

心者でも参加できる新たな生涯学習講座ができるような取り組みも進めていきます。

宅地開発により団地ができあがって時間がたってから
では、自治会設立に大変な困難をきたすのはこれまでのさきに述べたように、使用料減免等による優遇措置を状況から考えて明らかです。

とるなど新たな取り組みを応援する仕組みが必要である

宅地開発により、他から転入する場合は開発業者に対と思われます。

して行政から自治会設立に向けた強い働きかけが必要と年齢の高い層では、スマホ・タブレットやパソコン、思われます。

ヨガ、軽スポーツ、料理、脳トレへの関心が高いようです。
若年層でも料理、ヨガ、軽スポーツへの関心が高いこと
がアンケートからうかがえます。
既存のクラブにはないもので、ニーズが高いものにつ

まちづくりアンケートから今後の方向性が見えてくるものがあります。コロナ禍で思うに任せない状況が続いていますが、他地域のコミュニティ活動も参考にしながら、私たちの新たな取り組みを構想していきます。

いて新たな取り組みを進めることで、コミュニティ活動への関心を高めることが期待できると考えています。

18

19

第 3 期まちづくり計画

住み続けたいまち おかだⅣ

これからのまちづくり

新型コロナウイルス感染症の拡大により、私たちの社会生活のあり様が大きく変化しました。こういう変化の大きな時代であるからこそ、人と人とのつながりを大切にして、みんなで支え合って生活できる地域をつくっていかなければなりません。
そこで、これからも『住み続けたいまち おかだ』を、めざすまちの姿として引継ぎ、支え合いのできるまちづくりを進めます。

20

21

Ⅳ

第 3 期まちづくり計画

住み続けたいまち おかだⅣ
1

これからのまちづくり

これからのまちづくり

岡田コミュニティのまちづくりの目標

住み続けたいまち おかだ

これまでのまちづくり計画では、この地に生まれ育った人も他の地域から移り住んできた人Ⅰ

心豊かな子どもが育つまち
地域で子どもを育てる環境整備を進めて学校支援の輪を広げ、も、皆が住んでいてよかったと思えるように、『住み続けたいまち おかだ』を、めざすまちの

丸亀市と協力しながら、心豊かな子どもが育つまちをめざします

姿として各種事業に取り組んできました。
第１期、第２期のまちづくり事業を通じて、めざすまちの姿に一歩近づけたものと思いまⅡす。

安心して暮らせるまち
防災や防犯意識を高める啓発活動を行うとともに、新型コロナウイルス感染症の拡大により、私たちの社会生活のあり様が大きく変化しま

災害に備える活動を行い、丸亀市と協力しながらした。こういう変化の大きな時代であるからこそ、人と人とのつながりを大切にして、みんな

安心して暮らせるまちをめざしますで支え合って生活できる地域をつくっていかなければなりません。
そこで、これからも『住み続けたいまち おかだ』をめざすまちの姿として引継ぎ、支え合Ⅲいのできるまちづくりを進めます。
2

活力みなぎるまち
地域のにぎわい・交流の場づくり、ふるさとを見直す場づくりを通して、丸亀市と協力しながら活力のある元気なまちをめざします

まちづくりの目標
よりよい生活が送れるように、ハードとソフトの両面から改善を図ろうとする工程全体が『まちⅣ

健康に暮らせるまち
心とからだの健康づくり、生活環境改善・づくり』です。これまで同様に、私たち地域住民

生活支援活動を通じて、丸亀市と協力しながらと行政が協力することでまちづくりを前進させた

住民一人一人が生き生きと暮らしていけるまち

いと考えます。

をめざしますインフラの整備や各種支援制度の創設などは行政でなければできません。一方、地域の課題をよ
く知り、人と人のネットワークを生かした課題解決ができるのは、わたしたち地域住民です。
双方の力を生かしたまちづくりを進めることが、生活環境向上につながり、住みやすい岡田
地区につながると思われます。
そこで、丸亀市の均衡ある発展のための『丸亀市総合計画』に取り上げられている５つの基Ⅴ

みんなでつくるまち
それぞれの興味・関心に応じて学び続けられる機会や個々の力を地域に生かせる機会を設けるなどして、丸亀市と協力しながら住民一人一人が生きがいをもって暮らすことできるまちをめざします

本方針を第 3 期まちづくり計画の基本方針とし、行政の取り組みと岡田コミュニティの取り組
みをリンクさせていくこととします。

22

23

Ⅳ

第 3 期まちづくり計画

住み続けたいまち おかだ3

新しい部の構成〜持続可能なコミュニティ体制のために〜
平成 17 年（2005 年）3 月 22 日に、旧丸亀市、旧飯山町、旧綾歌町が合併して現在の丸亀市が発足しま

4

これからのまちづくり

計画事業

まちづくり計画は、5 年間という長期間の事業活動の元になる基本計画です。具体的な事業については、各年度の事業評価をもとに翌年度の細かい事業を計画することにします。

した。岡田コミュニティも同年 4 月に発足し、15 年が経過しました。
岡田コミュニティ発足当時 60 歳代前半だった中心活
動メンバーも 70 歳を超えるようになりました。今後のコミュニティ活動を考えたとき、『持続可能』な体制をⅠ

心豊かな子どもが育つまち
地域で子どもを育てる環境整備を進めて学校支援の輪を広げ、丸亀市と協力しながら、心豊かな子どもが育つまちをめざします

どのようにつくっていくかは大変重要な問題です。
①保育所・こども園・小学校とのふれあい交流事業
第 3 期まちづくり計画策定にあたり、持続可能な組織であるように事業内容の見直しを行う
必要性があります。
これまでの事業評価、まちづくりアンケート、おかだ未来会議で出た意見等を取り入れて、花づくりや自然体験、昔遊びなどの交流を進めます
たとえば、子どもと一緒に花を植える活動、リサイクル工作、栗拾い、昔の遊びなど【想定される関係部署】
生活環境部、地域交流部、こども未来部、保育所、こども園、小学校

市役所など

各事業の中心となる部を再構成することとしました。
②学校外活動支援事業

文化広報部

地域福祉部

地域文化振興・生涯学習推進・広報

地域福祉・介護予防

他団体と協力して、夏休み子ども教室などの学校外体験活動を提供します
たとえば、科学体験教室、工作教室、天体観測など体験重視の教室など【想定される関係部署】
まちづくり委員会、文化・広報部、岡田愛育班、綾歌三山愛好会、小学校、市役所

生活環境部

生活安全部

地域環境向上・緑化推進

防災・防犯・交通安全

健康増進部

地域交流部

健康つくり・生涯スポーツ

地域交流・世代間交流

こども未来部

まちづくり委員会

青少年健全育成・人権啓発

各部横断的な事業全般など③学校教育支援事業
地域と学校が力を合わせて子どもを育てるための学校支援活動を行います
たとえば、学校運営協議会へ地域の意見を届ける、学校支援ボランティアによる学校支援【想定される関係部署】
こども未来部、地域交流部、まちづくり委員会、長生会、小学校、市役所など

保育所・こども園・小学校との連携

24

25

Ⅳ

第 3 期まちづくり計画

住み続けたいまち おかだⅡ

安心して暮らせるまち③歴史文化伝承事業

防災や防犯意識を高める啓発活動を行うとともに、岡田地区の地理や歴史を知って、ふるさとに対する愛着がもてる取り組みを進めます

災害に備える活動を行い、丸亀市と協力しながらたとえば、ふるさと探訪など

安心して暮らせるまちをめざします【想定される関係部署】
文化・広報部、地域交流部、市役所①自主防災事業

Ⅳ

地震や大雨等の自然災害に対応するシステムづくりを進めます
たとえば、防災マップの製作、避難所運営訓練、防災用品備蓄など

岡田地区自主防災会、まちづくり委員会、警察署、消防署、市役所

生活支援活動を通じて、丸亀市と協力しながらなど

住民一人一人が生き生きと暮らしていけるまちをめざします②交通安全・事故防止に関する事業
行政・警察と協力して、犯罪や交通事故を防止する取り組みを進めます
たとえば、特殊詐欺防止のための防犯教室、交通安全教室、子ども安全パトロール、地区内安全点検

健康に暮らせるまち
心とからだの健康づくり、生活環境改善・【想定される関係部署】など①生活環境改善事業
季節の花壇づくりや、緑のカーテン普及などの地域の緑化推進、一斉清掃、土器川清掃で生活環境向上のための取り組みを進めます【想定される関係部署】
生活安全部、警察署、防犯協会、交通安全協会、市役所

Ⅲ

これからのまちづくり

たとえば、緑のカーテン普及などの地域の緑化推進、岡田ふれあい広場維持管理、コミュニティなど

センター緑化【想定される関連部署】

活力みなぎるまち

生活環境部、まちづくり委員会、環境保全公社、市役所、国土交通省

地域のにぎわい・交流の場づくり、ふるさとを見直す場づくりを通して、丸亀市と協力しながら活力のある元気なまちをめざします②高齢者等支援事業
福祉関係者や自治会と連携して高齢者等へ声かけや見守りをして、みんなが住み慣れた①交流の場づくり事業

場所で暮らしやすいと感じる取り組みを進めます

関係団体と協力しながらイベントを開催して交流の場をつくり、地域のにぎわいにつな

たとえば、生き生きサロン活動支援、移動サービスおでかけ便、福祉関係者研修、介護予防講座 など

げます【想定される関連部署】

たとえば、おかだコミュニティまつり、おかだ kira² 夏まつり、おかだマルシェ、演奏会など

地域福祉部、まちづくり委員会、市役所、社会福祉協議会【想定される関係部署】
まちづくり委員会、地域交流部、岡田大好き隊、商工会、JA③健康づくり事業など

幅広い年齢層が楽しめるニュースポーツや健康体操を広めるとともに、心と体の健康維②地区内情報の発信事業

持増進を図る取り組みを進めます

地域の課題やコミュニティの活動内容を広く情報発信します
たとえば、コミュニティだより、ホームページ、Facebook、LINE 公式アカウント

26など【想定される関連部署】
健康増進部、地域交流部、食生活改善推進協議会、生活研究グループ、スポーツ推進委員連絡協議会、【想定される関係部署】
文化・広報部、まちづくり委員会、駐在所、市役所

たとえば、健康増進教室、世代間交流スポーツ大会、落語等のお笑い、健康ウオーク、料理教室 などなど

体育協会、市役所

27

Ⅳ

第 3 期まちづくり計画

住み続けたいまち おかだⅤ

これからのまちづくり

みんなでつくるまち
それぞれの興味・関心に応じて学び続けられる機会や個々の力を地域に生かせる機会を設けるなどして、丸亀市と協力しながら住民一人一人が生きがいをもって暮らすことできるまちをめざします①生涯学習推進事業
生涯学習講座を開設したり、生涯学習クラブの紹介をしたりして、学び続けることの楽しさを感じられるような取り組みを進めます
たとえば、「暮らし生き生き生涯学習」冊子製作、地域の人材発掘など【想定される関係部署】

資 料 編

文化・広報部、地域交流部、まちづくり委員会、市役所②地域ボランティア育成事業
関係団体や連合自治会とともに地域活動の担い手を確保する取り組みを進めます
たとえば、イベント協力ボランティア、学校支援ボランティア、緑化推進ボランティアなど【想定される関係部署】
まちづくり委員会、連合自治会、社会福祉協議会、市役所

コミュニティ活動は、ボランティアによる運営が基本であるだけに、実働できる人をどう確保するかが一番のポイントだと考えられます。
自分のもっている力を少しだけ他の人のために役立て
る、みんながそういう気持ちをもって生活していけば持続可能な組織となり、持続可能な地域となっていくはずです。
みんなで知恵を出し合い、力を合わせてよりよい岡田地区をつくっていきましょう。

Sustainable Development Goals（持続可能な開発目標）

28

29

第 3 期まちづくり計画

資 料 編

住み続けたいまち おかだ

おかだ未来会議委員（第3期岡田コミュニティまちづくり計画策定委員）

30

岡田地区の概要

氏名

所属及び職名1

土 岐 正 宏岡 田 コ ミ ュ ニ テ ィ ・ 岡 田 校 区 連 合自 治会 会長

2

臼 杵

實

岡

田

コ

ミ

ュ

ニ

テ

ィ

副

会

長

3

安 川 俊 夫

岡

田

コ

ミ

ュ

ニ

テ

ィ

副

会

長

4

宮 武 浩 一岡田コ ミ ュニティ・岡田校区連合 自治 会 副 会長

5

大 林

滋

岡 田 校 区 連 合 自 治 会

6

雁藤

美 惠子

岡 田 コ ミ ュ ニ テ ィ 総 務 部

部 長

民

生

委

員

7

大 林 直 江岡 田 コ ミ ュ ニ テ ィ 福 祉 部

部 長

福

祉

マ

マ

東には讃岐七富士のひとつ堤山があり、西は西山と 1 級河川である土器川が隣町と境しています。

8柾 木 幸 三岡 田 コ ミ ュ ニ テ ィ 育 成 環 境 部

部 長

民

生

委

員

また、南は綾歌三山（城山、猫山、大高見峰）が連なり、北には飯野山（讃岐富士）を望むこと

9

森 川 照 久岡 田 コ ミ ュ ニ テ ィ 安 全 部

部 長

防

10

鈴 木

修

岡 田 コ ミ ュ ニ テ ィ 体 育 部

部 長

11

岩 崎

勲

岡 田 コ ミ ュ ニ テ ィ 長 生 部

部 長

12

三 宅 健 介丸 亀 市 立 岡 田 保 育 所 保 護 者 会

会 長

13

澤野

真 裕美

丸 亀 市 立 あ や う た こ ど も 園 PTA

副 会長

14

千 代 保 幸丸 亀 市 立 岡 田 小 学 校 PTA

会 長

15

山 地 赫 子岡16

野 田 絹 代民生

17

土 屋 美 紀福

祉18

楠 本 友 子岡19

石 動 朋 子丸 亀 市 体 育 協 会 岡 田 支 部

支 部 長

20

岩 崎 雅 彦岡代

21

馬 場 広 貴丸 亀 市 ス ポー ツ推 進委 員連 絡協 議会

22

金 澤 明 美

丸

23

逸見

24

佐々木

25

横

26

加 藤 正 員丸

27

土 居 正 信元28

竹 林 輝 彦丸 亀 市 市 民 生 活 部 市 民 課

29

佐 藤 桃 音丸 亀 市 市 民 生 活 部 生 活 環 境 課

主 事

30

藤 井

丸

務 課

主 任

31

小 野 朋 美丸 亀 市 健 康 福 祉 部 健 康 課

主 任

32

助 安 朋 子丸 亀 市 社 会 福 祉 協議 会地 域福 祉課 主事

33

引 田 真 人岡 田 コ ミ ュ ニ テ ィ セ ン タ ー

所 長

事

務

局

34

土 方 実 加岡 田 コ ミ ュ ニ テ ィ セン タ ー まち づく り プ ラン ナー

事

務

局

人

委

員

岡

田

地

区

マ

マ

岡

田

地

区

愛

育

田

大

好

会

会

班

き

位置と現状
岡田地区は香川県のほぼ中央に位置し、地形は南に高く、北に緩やかに傾斜した台地状になって

副 会 長

婦

田

人 権 擁 護 委 員士

岡田上第一長 生会ができます。
気候は温暖で災害も少なく、自然環境や自然条件に恵まれた地域です。また、南部山地を除く平坦部には農地が広がり、ほぼ全域が農業振興地域に指定された農村地帯です。台地上を流れる小河川は随時せき止められ、そこには多くのため池が築かれています。
地区内には平成 22 年 11 月に全線 4 車線化された国道 32 号線があります。また、平成 27 年 3月に国道 438 号線岡田バイパスが供用を開始しました。県内唯一の私鉄である「ことでん」とともに県内の主要都市とは比較的短時間で行き来できる環境にあります。

長

岡田コミュニティ 理事代表

岡田コミュニティ 書記

代

表

班

隊

災

おり、比高差 10 〜 15 メートルで丸亀平野に接しています。

歴史

長地区内は古くから人々の生活の場として開け、各所から住居跡、土器片などの遺物が出土しており、その起源は旧石器時代にまでさかのぼることができます。

表

平安から室町時代にかけては「井上郷」に属し、戦国時代には「岡田里」、江戸時代のはじめは「岡所 長田郷」と表記されて一つのまとまった地域となっていました。

丸 亀 市 立 あ や う た こ ど も 園

園 長「井上郷」を連想する「井ノ岡」、「岡田」を冠した「岡田神社」「岡田廃寺」「岡田万塚」、廃寺跡

徹

丸

校 長

融

NPO 法 人 あ や う た

美 智子
山

田

備考

聖

亀

亀

市

市

亀

立

立

岡

岡

市

田 保

育 所

田 小

議

学 校

市

総

務

部 税

を伝える「徳善寺」「蓮光寺」「岡田廃寺」「成願寺」、開発領主名を思わせる「俊正」「重永」「重光」副 理 事 長

学

識

経

験

者

「森俊」などの地名は、いずれも岡田上から岡田西にかけての大束川本流域に広がっており、この地

議

学

識

経

験

者

の開発が西部から進んだことを示しています。

会

香 川 高 等 専 門 学 校

亀岡田コミュニティ 理事

員
教 授

副 課 長

学 識 経 験者 ・防 災士
丸亀市地域担当職員（ ま ち づ く り 担 当 ）丸亀市地域担当職員（ ま ち づ く り 担 当 ）丸亀市地域担当職員（ 防 災 担 当 ）丸亀市地域担当職員（ 保 健 担 当 ）丸亀市社会福 祉協 議会
地 域 担 当 職 員

江戸時代に入って「岡田郷」は生駒氏の領地から 1642 年高松藩領となり、岡田上、岡田下、岡田東、岡田西、の 4 か村に分村して統治が行われ、明治維新を迎えることになります。明治 22 年には、更にこの 4 か村が合併し、岡田村となりました。
昭和 34 年 4 月 1 日には、隣村の久万玉村と合併して綾歌町となり、この綾歌町も平成 17 年 3月 22 日に丸亀市、飯山町、と合併して新しい丸亀市の一部となり、現在に至っています。

31

第 3 期まちづくり計画

第1回おかだ未来会議資料

住み続けたいまち おかだ
第1回おかだ未来会議資料

岡田地区常住人口と世帯数の推移
（年度）

2010

常住人口（人）

4551

2011
4442

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

4412

4405

4389

4405

4411

4300

4300

4262

4261

世帯数（世帯）

1563
1475
1485
数字で見る岡田地区
2.9
3.0
3.0

1498

1517

1555

1547

1531

1563

1575

1601

世帯あたり人数

2.9

2.9

2.8

2.9

2.8

2.8

2.7
各年

（年度）

2010

2011

2012

2013

4442

4412

4405

4411

4405

4389

4300

4300

4,261

4262

22.46

22.53

23.07

23.85

24.95

25.87

26.43

26.99

27.39

27.78

28.07

28.00

28.10

29.20

30.20

31.60

32.70

33.20

34.10

34.60

34.90

35.10

各年

35
第1回おかだ未来会議資料

逆に世帯数は少しずつ増加。

％ 20

１世帯あたりの人数が減少しています。
1563

1475

1498

1485

1555

1517

1547

1563

1531

92
105

98

72

76

76

103

108

133

118

146

154

143

129

113

108

129

136

159

173

178

189

186

198

128

153

97

129

62

126

29

61

7

17

1

2

23.07

23.85

24.95

25.87

26.43

34.1

34.6

34.9

35.1

26.99

27.39

27.78

28.07

10

岡田地区は、2020 年にすでに 35.1％が4月1日現在65 歳以上の高齢者です。

5

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

年度
2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

丸亀市全体（％）

2020

岡田地区（％）

世帯数（世帯）岡田地区では、この10年間で人口が徐々に減少してきている

岡田地区では、10年前と比較して約７ポイント高齢化率が高くなっている。

一方世帯数は増加しており、１世帯あたりの人数が減少している

丸亀市全体でも高齢化が進んでいるが、岡田地区はそれをかなり上回った状態で高齢化が進んだ状態である。

一人暮らし世帯や高齢者夫婦のみの世帯が増加してきている

2045年には、丸亀市でも高齢化率35％程度まで高くなる見込み
323,618

岡田地区年齢別人口（2020年）

雑種地

丸亀市全体でも人口減少が予測されており、岡田地区も今後人口が減少するものと思われる
男性（人）

0

100

100歳以上95 ～ 99歳
90 ～ 94歳
85 ～ 89歳
80 ～ 84歳
75 ～ 79歳
70 ～ 74歳
65 ～ 69歳
60 ～ 64歳
55 ～ 59歳
50 ～ 54歳
45 ～ 49歳
40 ～ 44歳
35 ～ 39歳
30 ～ 34歳
25 ～ 29歳
20 ～ 24歳
15 ～ 19歳
10 ～ 14歳
5～ 9歳
0～ 4歳
年齢
200

100

岡田地区主要地目別土地面積

301,393

女性（人）0

岡田地区は、高齢者の割合が高い状態が続き、今後も少子高齢化が進むと考えられます。

32

22.53

30.2

33.2

丸亀市全体でも高齢化が進んでいますが、0

常住人口（人）

77

22.46

29.2

32.7

15

500

99

28.1

31.6

1601

1575

1000

96

28

25

2000

107

2020

高齢化率の推移

ここ 10 年で、人口は少しずつ減少。

2500

80

2019

丸亀市全体（％）

30

3000

88

2018

40
4551

3500

人口（2020年）
性（人）
女性（人）

2017

2.7

4000

0

2016

岡田地区（％）

岡田地区常住人口と世帯数の推移

1500

2015

4月1日現在

5000
4500

2014

200

1,434,595
1,386,351

宅地

2,765,651
2,768,908

山林

畑

464,046
464,051

田の面積が減少し、宅地の面積が増加しています。
田を宅地や雑種地に転用しているものと思われます。
田や畑も耕作放棄地であったり休耕地である場所が増加しています。
4,297,111
4,380,700

田

2020年 登記面積（㎡）

2010年 登記面積（㎡）「数字で見る岡田地区」は、丸亀市提供のデータを使用しています。

33

第 3 期まちづくり計画

資 料 編

住み続けたいまち おかだ

公共施設

古代の遺跡

地区内には、岡田コミュニティセンター、岡田小学校、あやうたこども園、岡田保育所、丸亀警察署岡田駐在所、桜谷聖苑、綾歌森林公園多目的管理棟があります。
また、岡田ふれあい広場、鴻ノ池公園、打越やすらぎ公園、綾歌森林公園、綾歌総合運動公園、
綾歌土器川公園があります。
岡田ふれあい広場は、岡田幼稚園跡地公園として令和元年に整備され、公募で名称が決まりました。

岡田台地上には、古墳時代の各時期に多くの古墳が築かれており、現在もそのいくつかが残っています。
古くは、南部山林に弥生時代に築かれた墳丘墓があることから、他地域と比較しても古くから権力者により治められた先進的な地域であったと考えられています。
古墳時代に築かれたものとしては、岡田西の新池西側に、巨大な前方後円墳である【車塚】があります。これは、古墳時代前期（4 世紀頃）に築かれたもので、当時、付近に巨大な勢力があったことがうかがえます。
古墳時代中期には、新池の周辺に中小円墳が数多く築かれており、その数は 100 基近くであったようで、
岡田万塚と称されています。
古墳時代後期には、横穴式石室を持つ古墳が築かれるようになり、岡田上の西打越、津森に平石古墳群

岡田小学校

や津森穴薬師古墳などがあります。また、岡田東の仁池西の北原付近に北原古墳などが確認されています。

岡田ふれあい広場

車塚

神社・仏閣
岡田上

…

池之宮神社、美古神社、皇子神社、八坂神社、枚岳（ひらおか）神社、室塚神社、
水分（みくまり）神社、片山神社、延命寺、法城寺

岡田下…

宇閇（うべ、うえ）神社、恵美須神社、慈光寺、西覚寺

岡田東…

椎尾神社、下土居神社、

岡田西…

岡田神社、椋（むくのき）神社、皇子神社、光照寺等があります。

平石３号墳玄室

津森穴薬師古墳玄室

丸亀市指定遺跡
岡田地域の南部は城山（しろやま）がそびえ、丸亀平野の南の端にあたります 。
城山は標高 375.1ｍ。山頂からは丸亀平野、瀬戸内海、岡山県、愛媛県、屋島、満濃地域などを眺望することができます。
この絶好の立地を活かし、中世城郭である西長尾城が築かれました。西長尾城は 1368 年〜 1579 年に長尾大隅守一族、以降 1585 年まで国吉甚左衛門が城主を務めました。
山中には、連郭式曲輪列や空堀など多くの遺構が残されています。西長尾城は、国吉城、長尾城とも称

詳細は、岡田コミュニティホームページ【久次郎さんのおかだまちあるき】をご覧ください。

http://okada-community.main.jp/machiaruki/index.html

34

されています。
西長尾城跡は、丸亀市指定遺跡となっています。（平成 16 年 9 月 27 日指定）

西長尾城跡連郭式曲輪列

西長尾城跡堀切35

第 3 期まちづくり計画

資 料 編

住み続けたいまち おかだ

無形文化財
温暖な気候に恵まれた岡田は、降水に恵まれず、日照りにより耕作地を潤す水の確保に苦労を強いられてきました。
寛永 3 年（1626 年）の大飢饉や農民の水争いを目の当たりにした大庄屋・岡田久

0

958.0

543.0

次郎は、水田の少ない岡田に水を引く計画を立て、炭所に適所を見つけると巨額の私

①

545.0

145.0

②

249.0

230.0

③

194.0

230.0

として伝承されてきました。その後一時中断しましたが、戦後に復活。
「岡

④

82.5

26.0

田おどり保存会」により継承され、小学校の運動会や岡田久次郎まつりで

⑤

48.5

47.0

⑥

47.5

21.0

⑦

44.0

36.0

⑧

40.0

19.0

⑨

32.0

15.0

⑩

30.0

30.0

⑪

28.8

19.0

⑫

28.1

10.0

香川県は全国でもため池の密度がもっとも高く、約 14,000 か所のため池があります。

⑬

22.2

4.5

香川県は、降水量が少なく河川が短くて急こう配であるため、農作物の生産には、ため池は

⑭

22.0

16.0

⑮

17.8

11.0

⑯

12.0

4.0

⑰

11.5

6.5

⑱

11.1

1.6

⑲

10.8

40.0

⑳

9.6

16.0

財を投じて岡田の荒地に水を引き、米のとれる土地にしようと決意、2 年の歳月をかけて亀越池を築造（1633 年 9 月完成）し、岡田の地を潤しました。
岡田おどりは、久次郎の遺徳を偲んで踊ったのがその始まりといわれ、戦前まで「岡田盆楽会」も踊られています。
毎年、久次郎の業績を称え亀越池土地改良区と地元俊正地区の人たちの有志によって法会が行われ、その功績を語り継いでいます。
岡田おどりは、市指定無形民俗文化財に指定されています。（昭和 47 年
11 月 1 日指定）
久次郎さんとして岡田地区内外から親しまれているゆるキャラは、岡田
久次郎にちなんだものです。

ため池

なくてはならない存在でした。岡田地区内でも、名前のあるため池は約 80 か所あります。

36

37

第 3 期まちづくり計画

資 料 編

住み続けたいまち おかだ

岡田の歴史年表
西年中行事
古くから伝えられてきた行事、新しく定着してきている行事
正月の行事

・氏神参拝・成人式・出初め式・書き初め・鏡開き・とんど焼き

春の行事

・節分・雛祭り・端午の節句・社日・神社春市･百々手・コミュニティまつり・校区運動会・久次郎まつり

夏の行事

・用水浚え・池のユル抜き・七夕祭り・灯篭流し

秋の行事

・敬老会・秋の大祭・うま節句・岡田久次郎法会
・池之宮神社祈願祭・社日

冬の行事

とんど焼き

・消防夜警・餅つき・冬至・除夜の鐘・お日待ち

正月飾りやしめ縄、古いお札などを燃やす正月行事。
この火でもちを食べると一年中健康でいられるとされる。

百々手（ももて）

春を告げる神社の伝統行事。百本を超える矢を放ち、五穀豊穣、厄除け等を祈願する。

池之宮神社祈願祭

祭神は高龗神（たかおかみ）・天水分神だが、岡田久次郎と木村甚三郎の二氏の霊を合祀し、その遺徳を偲んで祈願している。（秋分の日）

お日待ち

旧暦 1・5・9 月の 15 日に神社（荒神さん）に集まり、神の傍で夜を明かして日の出を待ち拝む。
生活のほとんどが自然の力に委ねられていた時代、太陽を「お日様」と呼び、その恵みに感
謝した。

38

暦

年

号

郷土（おかだ）の出来事

1633 年

寛永 10 年

岡田久次郎亀越池を築く

1672 年

寛文 12 年

矢延平六、小津森池を築く

1682 年

天和 2 年

矢延平六、滝鼻出水を完成させる

1829 年

文政 12 年

打越池完成（木村甚三郎）

1854 年

安政元年

讃岐に大地震があり人家被害 3000 余戸

1867 年

慶応 3 年

ええじゃないかの騒ぎがおこる

1874 年

明治 7 年

赤坂・東岡・咲屋・宮北に小学校を設置

1876 年

明治 9 年

岡田郵便局設置（岡田東村）

1879 年

明治 12 年

赤坂・咲屋小学校を統合し環池学校を設立

1887 年

明治 20 年

環池・宮北・東岡小学校を統合し岡田小学校を設立

1889 年

明治 22 年

岡田上村・岡田下村・岡田東村・岡田西村が合併し、岡田村とな1896 年

明治 29 年る

1898 年

明治 31 年

警察岡田分署設置

1905 年

明治 38 年

美合・造田・長炭・岡田４か村組合設立 岡田高等小学校開設

1906 年

明治 39 年

組合立岡田高等小学校を廃止し岡田尋常高等小学校設立

1910 年

明治 43 年

岡田農業補習学校設立

1914 年

大正 3 年

岡田小学校 6 年制となる

1919 年

大正 8 年

綾歌郡立飯山農学校創立

1931 年

昭和 6 年

岡田小学校校舎増築

1936 年

昭和 11 年

岡田農業補習学校を岡田国民学校と改称

1941 年

昭和 16 年

亀越池増築に着手（県営）1945 年

昭和 20 年

国民学校令により小学校は国民学校となる

1946 年

昭和 21 年

高松空襲により県庁焼失の為、岡田国民学校に県庁舎を疎開

1947 年

昭和 22 年

南海大地震が発生する（12 月 21 日）

1948 年

昭和 23 年

国民学校は小学校となり、新制中学校発足

1950 年

昭和 25 年

農業協同組合、農業共済組合設立

1951 年

昭和 26 年

岡田幼稚園設置1953 年

昭和 28 年

飯山高校岡田分校を岡田中学校に併置

1954 年

昭和 29 年

県営土器側右岸土地改良区設立

1956 年

昭和 31 年

岡田保育所設置

1957 年

昭和 32 年

岡田小学校で味噌汁給食開始。岡田小学校舎（3 階建て）着工

1958 年

昭和 33 年

岡田小学校、完全給食を実施

1959 年

昭和 34 年

岡田小学校竣工（1959 年落成記念祝賀会）

1960 年

昭和 35 年

久万玉村と岡田村が合併して綾歌町になる

1963 年

昭和 38 年

綾歌町商工会設立 有線放送開始

39

第 3 期まちづくり計画

資 料 編

住み続けたいまち おかだ

岡田の歴史年表
西暦年

号

郷土（おかだ）の出来事

1964 年

昭和 39 年 飯綾葬祭組合設立

1965 年

昭和 40 年 綾歌町学校給食センター開設

1966 年

昭和 41 年 綾歌中学校舎完成

1967 年

昭和 42 年 岡田幼稚園園舎・プール完成

1969 年

昭和 44 年 高松・琴平間の県道が国道 32 号線となる

1972 年

昭和 47 年 綾歌町史編簒事業始まる

1973 年

昭和 48 年 飯綾消防組合設立 綾歌町章を公募により決定 岡田おどり保存会発足

1974 年

昭和 49 年 第１回綾歌まつり開催

1977 年

昭和 52 年 岡田小学校百年祭挙行

1978 年

岡田コミュニティの組織
まちづくり委員会

総

会

役

員

・各部横断的な事業

会

岡田地区自主防災会

部

文化・広報部

地域福祉部

・自主防災体制整備

会

・防災訓練

生活環境部

生活安全部

等

健康増進部

地域交流部

こども未来部

昭和 53 年 綾歌町役場庁舎完成

・地域文化振興・地域福祉

・地域環境向上・防災

・健康づくり・地域交流・青少年健全育成

1979 年

昭和 54 年 岡田保育所完成

・生涯学習推進

・介護予防

・緑化推進

・防犯

・生涯スポーツ

・高齢者生涯学習

・人権啓発

・広報

1980 年

昭和 55 年 綾歌町の人口が 1 万人を突破

1982 年

昭和 57 年 第１回「ふるさとまつり」開催

1910 年

昭和 61 年 岡田小学校プール完成

1988 年

昭和 63 年 湯舟道完成

1991 年

平成 3 年 レオマワールド開園

1993 年

平成 5 年 東四国国体炬火リレーに小中生参加

・打越上・打越下・みどり団地・天神東・天神西

・小津森東・小津森西1995 年

平成 7 年 中讃大規模農道が県道 278 号となる

・打越東･河内・重永上・重永下・天神下・市地東・市地西1996 年

平成 8 年 総合文化会館「アイレックス」完成

1999 年

平成 11 年 桜谷聖苑完成

2001 年

平成 13 年 「おでかけバス」運行開始

2002 年

平成 14 年 「保健福祉センター」完成

2004 年

平成 16 年 「ニューレオマワールド」リニューアルオープン

・室塚・俊正

2005 年

平成 17 年 新丸亀市発足 あやうた幼稚園創立 岡田コミュニティ設立

2006 年

平成 18 年 岡田コミュニティセンター竣工

2008 年

平成 20 年 国道 32 号バイパス全線開通

2013 年

平成 25 年 岡田小学校新校舎落成

2015 年

平成 27 年 国道 438 号岡田バイパス供用開始

2016 年

平成 28 年 第 1 回おかだ kira²夏まつり開催

2019 年

令 和 元 年 岡田幼稚園跡地公園整備完了

2020 年

令和 2 年 岡田幼稚園跡地公園 公募により名称を【岡田ふれあい広場】に決定

・交通安全

代

岡

田

校

区

連

合

自

岡田上

治

会

議

・保、こ、小との連携

員＜各自治会1名ずつ＞

岡田下

岡田東

関係機関・団体等＜〇つき数字が人数＞
岡田西＊民生委員・児童委員③＊岡田地区長生会(７地区）⑦・井岡東・井岡西＊地域安全推進委員①＊交通安全協会岡田支部①・一本木東・一本木西・田中・田中団地＊丸亀市消防団第13分団②＊香川県防災士会中讃支部②

・桜ヶ丘上

・椎尾

・畑田上・畑田下＊丸亀市文化協会①＊丸亀市文化財保護協会①

・延命寺・片山・中央上・中央下・北原東・北原西・重光・のぞみヶ丘東＊保護司①＊人権擁護委員①

・赤坂東・赤坂西

・中央西

・上新開

・のぞみヶ丘西・滝の鼻＊身体障害者福祉連合協会①＊福祉ママ①・赤坂団地・津森

・中新田上・中新田下・下新開東・下新開西・向王子・向王子団地＊食生活改善推進協議会①＊生活研究グループ①

・平尾・射場・咲屋・小椎尾・下土居・日下団地

・成願寺上・成願寺下＊ＪＡ香川県岡田支店①＊市飯綾商工会綾歌支部①・国吉･札谷・宿母・ＮＩＩＧ

・岡田東団地１

・北山・森俊東・森俊西＊綾歌中学校ＰＴＡ②＊岡田小学校ＰＴＡ②・平塚東・平塚西・グリーンハイツ

・岡田東団地２・東原・岡田西団地＊あやうたこども園ＰＴＡ②＊岡田保育所保護者会②

・平塚団地

・ケアハウス綾歌・はなふさ・西新田１・西新田２＊岡田校区子ども会②＊スポーツ推進委員連絡協議会①・西山上・西山下＊岡田小学校①＊綾歌中学校①

・原村・原村西＊あやうたこども園①＊岡田保育所①

・原村西下・原村西中＊岡田警察官駐在所①＊綾歌三山愛好会①

・TYMS（原村）＊学識経験者①～③

・西新田４・コスモス

31

15

15

23

＊みんなで子どもを育てる県民運動推進員①

45～48

新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、第 7 回岡田コミュニ
ティまつり、第 5 回おかだ kira²夏まつりが中止となる

40

41

第 3 期まちづくり計画

住み続けたいまち おかだ

岡田コミュニティ各部の名称と事業内容
部の名称

文化・広報部

事業内容 ＊は、想定される事業

関係団体

地域文化振興、生涯学習推進、広報

岡田校区連合自治会＊コミュニティだより

丸亀市文化協会＊生涯学習クラブ紹介等 生涯学習推進

丸亀市文化財保護協会＊ふるさと発見等文化講座

岡田コミュニティホームページ＊広報全般（ネット発信含む）

地域福祉部

生活環境部

地域福祉、介護予防

岡田校区連合自治会＊高齢者等支援、敬老事業企画

民生委員・児童委員＊子育て支援福祉ママ＊助け合い （共同募金）

岡田愛育班

地域環境向上、緑化推進

岡田校区連合自治会＊環境保全、リサイクル

綾歌三山愛好会

身体障害者福祉連合協会

岡田コミュニティ Facebook ページ

＊地域緑化

生活安全部

防災、防犯、交通安全

岡田校区連合自治会＊自主防災

地域安全推進委員＊まちの安全交通安全協会岡田支部
丸亀市消防団 13 分団
香川県防災士会中讃支部

健康増進部

地域交流部

こども未来部

健康つくり、生涯スポーツ

岡田校区連合自治会＊生涯スポーツ推進丸亀市スポーツ推進委員連絡協議会＊健康増進

丸亀市体育協会岡田支部

地域交流、世代間交流

岡田校区連合自治会

＊地域交流

各長生会

＊高齢者生涯学習、健康維持

食生活改善推進協議会

青少年健全育成、人権啓発、保・こ・小との連携

岡田校区連合自治会＊人権教育研修

保育所・こども園・小学校 PTA＊学校等支援調整＊学校運営協議会

生活研究グループ

人権擁護委員
保護司会
岡田校区子ども会
みんなでこどもを育てる県民運動推進員

各部横断的な事業＊コミュニティまつり、おかだ kira²夏まつり
等の大規模イベント
まちづくり
委員会

＊移動サービスおでかけ便＊あいさつ運動＊こども安全パトロール＊岡田地区自主防災会
＊敬老事業

42

岡田校区連合自治会

令和3年4月1日発行

編

集

発

行

おかだ未来会議（第3期まちづくり計画策定委員会）〒761-2402

岡田コミュニティ
香川県丸亀市綾歌町岡田下516-1
TEL/FAX（0877）86-3001