令和４年度 新潟県民生委員児童委員協議会 事業実施報告書～身近な相談相手として共につくる福祉社会を目指して～
概
第１

要
事業実施概要新型コロナウイルス感染症は令和 4 年夏の「第７波」では 8 月 19 日に 1 日 4,006 人とこれまでで県内最多の感染が確認され、12 月には「第８波」のピークを迎え、令和 2
年 2 月 29 日に県内初の感染者が確認されてから 3 年間で「県民の 5 人に 1 人」に相当する感染となりましたが、その後は減少傾向が続き制限緩和が進められようとしています。また、8 月の県北地域の大雨災害、12 月の大雪災害と県内をはじめ日本各地に自然災害が発生しました。
事業では、新型コロナウイルス第７波感染により「新潟県民生委員児童委員大会」の中止、新潟県民児協活動強化方策の第一次第２版の改訂、新潟県が改正した「新潟県民生委員協議会活動費負担金交付要綱」に対して、市町村民児協への意見徴収により新潟
県に質問及び要望、さらに新潟県との意見交換会により本会の要望等を踏まえた新たな要綱改正へと取り組みました。
法人運営では、一斉改選に伴う副会長、理事及び評議員の補欠選任を行うとともに、任期満了に伴う部会委員の選任を行い、基本理念「身近な相談相手として共につくる福祉社会を目指して」の実現に取り組みました。

第２１

基本理念、基本方針、重点活動
基本理念「身近な相談相手として共につくる福祉社会を目指して」
新潟県民生委員児童委員協議会は、民生委員・児童委員及び主任児童委員並びに民生委員児童委員協議会の活動の充実に向け、資質向上、情報提供や環境整備などを推進し、もってその民生委員・児童委員活動により、地域住民が笑顔で安心して生活ができる福祉社会を目指します。
２

基本方針（1）民生委員・児童委員活動の推進（2）民生委員児童委員協議会活動の推進（3）民生委員・児童委員制度や活動の理解促進（4）民生委員・児童委員活動への環境整備
３

重点活動（1）社会的孤立状態にある世帯への支援活動の推進（2）子育ち、子育てを応援する地域づくりの推進（3）地域共生社会の実現に向けた関係づくりの推進- 1 -事業実施報告第１１（新:新規事業）

法人運営
理事会、評議員会の開催（1）理事会
期日・場所

審議事項等

第１回

［出席者］理事現員 10 名中 10 名、監事 2 名、顧問 1 名

5 月 11 日［審議事項］

新潟ユニゾンプラザ

第 1 号議案

令和 3 年度事業報告及び決算に関する件

第 2 号議案

新潟県民生委員児童委員大会の大会宣言（案）に関する件［報告事項］(1) 新潟県民児協互助事業の見直し検討スケジュールについて(2) 会長の職務執行状況の報告について(3) 理事会・評議員会の今後の開催予定について［その他 フリートーク・情報交換］
第２回［出席者］理事現員 10 名中 10 名、監事 2 名、顧問 1 名

11 月 11 日［審議事項］

新潟ユニゾンプラザ

第 1 号議案

令和 4 年度新潟県民児協事業の進捗状況に関する件

第 2 号議案

新潟県民児協活動強化方策 第一次第２版（案）に関する件

第 3 号議案

表彰規程及び優良単位民児協表彰要領の一部改正に関する件

第 4 号議案

令和 4 年度第 1 回臨時評議員会の開催に関する件［報告事項］(1)「令和 4 年 8 月 3 日からの大雨等による災害」における新潟県
民児協及び被災地民児協の対応について(2) 会長の職務執行状況の報告について(3) 令和 5 年度研修事業の実施方法及び研修テーマ(案)について(4) 民生委員活動費及び民生委員協議会活動推進費に関する調査
結果の対応について(5) 令和 5 年度新潟県予算編成に対する要望について(6) 理事会・評議員会の今後の開催予定について
第３回［出席者］理事現員 10 名中 9 名、監事 2 名、顧問 1 名

1 月 16 日
新潟ユニゾンプラザ

理事・監事・評議員選考委員会委員 1 名［審議事項］
第 1 号議案

一斉改選に伴う理事及び評議員の補欠選任（案）に関する件［報告事項］(1) ｢令和 4 年 12 月の大雪による災害｣における新潟県民児協及び被災地民児協の対応について-2-

(2) 新潟県民生委員協議会活動費負担金交付要綱に対する質問及び要望について(3) 新潟県民児協活動強化方策 第一次第２版（案）について(4) 会長の職務執行状況の報告について(5) 理事会・評議員会の今後の開催予定について
第４回［出席者］理事現員 10 名中 7 名、監事 2 名

1 月 31 日
新潟ユニゾンプラザ

正副会長選考委員会委員長 1 名［審議事項］
第 1 号議案

一斉改選に伴う副会長の補欠選定及び会長職務代行
順位の選定に関する件

第 2 号議案

令和 4 年度第 2 回臨時評議員会の開催に関する件［報告事項］(1) 理事会・評議員会の今後の開催予定について
第５回［出席者］理事現員 10 名中 9 名、監事 2 名、顧問 1 名

3 月 10 日［審議事項］

新潟ユニゾンプラザ

第 1 号議案

新潟県民児協活動強化方策の改定に関する件

第２号議案

職員給与規程の一部改正に関する件

第３号議案

令和 4 年度補正予算に関する件

第４号議案

令和 5 年度事業計画及び予算に関する件

第５号議案

正副会長選考委員会委員の選任に関する件

第６号議案

令和 5 年度定時評議員会の開催に関する件［報告事項］(1) 令和 5 年度新潟県予算編成に対する要望の結果報告について(2) 新潟県との意見交換会及び新潟県民生委員協議会活動費負担金交付要綱に対する質問及び要望の結果報告について(3) 会長の職務執行状況の報告について(4) 理事会・評議員会の今後の開催予定について［その他 活動強化方策の活用に関する情報交換］（2）評議員会
期日・場所
定時評議員会

審議事項等［出席者］評議員現員 17 名中 15 名

5 月 31 日
新潟ユニゾンプラザ

会長 1 名、副会長 2 名、監事 2 名［審議事項］
第 1 号議案

令和 3 年度事業報告及び決算に関する件

第 2 号議案

新潟県民生委員児童委員大会の大会宣言（案）に関する件［報告事項］(1) 新潟県民児協互助事業の見直し検討スケジュールについて(2) 会長の職務執行状況の報告について-3-

(3) 理事会・評議員会の今後の開催予定について［その他 フリートーク・情報交換］
第１回［出席者］評議員現員 17 名中 11 名、臨時評議員会

会長 1 名、副会長 2 名、監事 2 名

1 月 31 日［審議事項］

新潟ユニゾンプラザ

第１号議案

一斉改選に伴う理事及び評議員の補欠選任に関する件［報告事項］(1)「令和 4 年 12 月の大雪による災害」における新潟県民児協及び被災地民児協の対応について(2) 新潟県民生委員協議会活動費負担金交付要綱に対する質問及び要望について(3) 新潟県民児協活動強化方策 第一次第２版（案）について(4) 会長の職務執行状況の報告について(5) 理事会・評議員会の今後の開催予定について
第２回［出席者］評議員現員 17 名中 16 名、臨時評議員会

副会長 2 名、監事 1 名

3 月 28 日［審議事項］

新潟ユニゾンプラザ

第 1 号議案

新潟県民児協活動強化方策の改訂に関する件

第２号議案

職員給与規程の一部改正に関する件

第３号議案

令和 4 年度補正予算に関する件

第４号議案

令和 5 年度事業計画及び予算に関する件

第５号議案

理事・監事・評議員選考委員会委員の選任に関する件［報告事項］(1) 令和 5 年度新潟県予算編成に対する要望の結果報告について(2) 新潟県との意見交換会及び新潟県民生委員協議会活動費負担金交付要綱に対する質問及び要望の結果報告について(3) 会長の職務執行状況の報告について(4) 表彰規程及び優良単位民児協表彰要領の一部改正について(5) 理事会・評議員会の今後の開催予定について（3）監事会
期日・場所

監査事項等

4 月 26 日［出席者］監事 2 名

新潟ユニゾンプラザ【監査事項】
令和 3 年度事業実施報告及び決算について-4-（4）正副会長会議
期日・場所

協議事項等

第１回

［出席者］正副会長 4 名中 4 名

4 月 19 日(1) 令和 4 年度第 1 回理事会及び定時評議員会の議案並びに提出資

新潟ユニゾンプラザ

料について(2) 新潟県民生委員児童委員大会の大会宣言（案）について(3) 新潟県民児協互助事業の見直し検討スケジュールについて(4) 地区会長研修会及び県大会等における役割分担について(5) その他

第２回［出席者］正副会長 4 名中 4 名

10 月 31 日(1) 新潟県民児協活動強化方策 第一次第２版（案）について

新潟ユニゾンプラザ(2) 表彰規程及び優良単位民児協表彰要領の一部改正について(3) 民生委員活動費及び民生委員協議会活動推進費に関する調査
結果の対応について(4) 令和 5 年度新潟県予算編成に対する要望について(5) 令和 4 年度第 2 回理事会の議案並びに提出資料について

第３回［出席者］正副会長 4 名中 3 名

12 月 27 日(1) 新潟県民生委員協議会活動費負担金交付要綱に対する質問及新潟ユニゾンプラザ

び要望について(2) 「令和 4 年 12 月の大雪による災害」における新潟県民児協及び被災地民児協の対応について

第４回［出席者］正副会長 4 名中 3 名

1 月 11 日(1) 新潟県民生委員協議会活動費負担金交付要綱に対する質問及新潟ユニゾンプラザ

び要望について(2) 令和 4 年度第 3 回理事会、第 1 回臨時評議員会及び第 4 回理事会の議案並びに提出資料について

第５回［出席者］正副会長 4 名中 4 名

1 月 31 日(1) 部会委員の選考について

新潟ユニゾンプラザ(2) 役員の補欠選定に伴う関係機関・団体役員等への推薦について

第６回［出席者］正副会長 4 名中 4 名

2 月 24 日(1) 職員給与規程等の改正について

新潟ユニゾンプラザ(2) 令和 4 年度第 5 回理事会及び第 2 回臨時評議員会の議案並びに提出資料について-5-

２

部会、委員会の開催（1）総務部会
期日・場所

協議事項等

第１回

［出席者］委員 6 名中 6 名

4 月 15 日(1) 新潟県民児協互助事業の見直し検討スケジュールについて

新潟ユニゾンプラザ(2) 新潟県民生委員児童委員大会の大会宣言（案）について(3) 新潟県民児協 活動強化方策の見直しについて

第２回［出席者］委員 6 名中 5 名

6 月 21 日(1) 新潟県民児協 活動強化方策の見直しについて

新潟ユニゾンプラザ
第３回［出席者］委員 6 名中 6 名、正副会長 3 名中 2 名

8 月 29 日(1) 令和 4 年 8 月 3 日からの大雨による県北豪雨災害への対応について

新潟ユニゾンプラザ(2) 新潟県民生委員児童委員大会の中止に伴う対応について(3) 令和 5 年度新潟県予算編成に対する要望について(4) 新潟県民児協 活動強化方策の見直しについて

第４回［出席者］委員 6 名中 6 名

10 月 14 日(1) 新潟県民児協 活動強化方策の見直しについて

新潟ユニゾンプラザ(2) 民生委員協議会活動費負担金交付要綱の改正に伴う調査結果をふまえた課題等の対応について（2）活動部会
期日・場所

協議事項等

第１回

［出席者］委員 6 名中 6 名

5 月 26 日(1) 「民生委員の一斉改選に向けた取組に関する調査」からの課題

新潟ユニゾンプラザ

整理及び取組方策の検討について(2)「コロナ禍における民生委員・児童委員活動の取組事例」からの課題整理及び取組方策の検討について(3)「活動強化方策の策定」及び「民児協組織としての災害に備える取り組み」の状況調査並びに事例募集からの対応について

第２回［出席者］委員 6 名中 6 名

10 月 27 日(1) 新潟県民児協活動強化方策 第１次第２版（案）について

新潟ユニゾンプラザ(2) 令和 5 年度研修事業の研修テーマについて(3) 災害に備える民児協組織活動に関する課題整理について(4) 民生委員と主任児童委員との連携した活動に関する課題整理について（3）広報部会
期日・場所

協議事項等

第１回

［出席者］委員 6 名中 6 名

5 月 13 日(1) 機関紙「新潟県民生委員児童委員だより」(第 110 号)の発行に

新潟ユニゾンプラザ

ついて

-6-

第２回

［出席者］委員 6 名中 6 名

9 月 14 日(1) 新潟県民生委員児童委員だより(第 111 号)の発行について

新潟ユニゾンプラザ
第３回［出席者］委員 6 名中 6 名

12 月 27 日(1) 令和 5 年度新潟県民生委員児童委員だよりの発行計画について

新潟ユニゾンプラザ(2) 新潟県民生委員児童委員だより(第 112 号)の発行について（4）表彰審査委員会
期日・場所

協議事項等

6 月 21 日［出席者］委員（総務部会委員兼務）6 名中 5 名

新潟ユニゾンプラザ(1) 令和 4 年度県民児協会長表彰の被表彰者の審査について(2) 優良単位民生委員児童委員協議会表彰要領の一部改正について

新３

一斉改選に伴う組織運営体制の整備（1）理事・監事・評議員選考委員会の開催
期日・場所

協議事項

第１回

［出席者］委員 5 名中 4 名

5 月 31 日(1) 一斉改選に伴う理事、監事及び評議員の補欠選考スケジュールについて

新潟ユニゾンプラザ(2) 委員長の選任について

第２回［出席者］委員 5 名中 5 名

1 月 10 日(1) 一斉改選に伴う理事及び評議員の補欠選考（案）について

新潟ユニゾンプラザ（2）正副会長選考委員会の開催
期日・場所

協議事項

第１回

［出席者］委員 3 名中 3 名

5 月 11 日(1) 一斉改選に伴う正副会長の補欠選考スケジュールについて

新潟ユニゾンプラザ(2) 委員長の選任について

第２回［出席者］委員 3 名中 3 名

1 月 16 日(1) 一斉改選に伴う副会長の補欠選考（案）について

新潟ユニゾンプラザ（3）一斉改選に伴う評議員を補欠選任
一斉改選に伴い 1 月 31 日開催の第 1 回臨時評議員会で評議員 10 名を補欠選任した。
任期は前任者の残任任期である令和 7 年度定時評議員会の終結の時まで。
（4）一斉改選に伴う理事及び副会長を補欠選任
一斉改選に伴い 1 月 31 日開催の第 1 回臨時評議員会で理事 6 名を補欠選任し、同日開催の第 4 回理事会で理事より副会長 3 名を補欠選定した。
任期は前任者の残任任期である令和 5 年度定時評議員会の終結の時まで。

-7-

（5）任期満了に伴う部会委員を選任
任期満了に伴い 1 月 31 日開催の第 5 回正副会長会議で部会委員 18 名を選任した。
任期は 3 年後の令和 7 年度民生委員一斉改選後に開催する臨時評議員会の終結の時まで。
新４

令和 5 年度理事の任期満了に伴う組織運営体制の整備（1）理事・監事・評議員選考委員会の開催
期日・場所

協議事項

第１回

［出席者］委員 5 名中 5 名

3 月 28 日(1) 理事の任期満了に伴う選考スケジュールについて

新潟ユニゾンプラザ(2) 委員長の選任について（2）正副会長選考委員会の開催
期日・場所

協議事項

第１回

［出席者］委員 3 名中 2 名

3 月 10 日(1) 理事の任期満了に伴う正副会長の選考スケジュールについて

新潟ユニゾンプラザ(2) 委員長の選任について

５

会計に関する巡回監査
会計事務に関し、税理士法人さくら総合会計から年 2 回（4 月 14 日、3 月 7 日）巡回
監査・指導を受け、適正な執行に努めた。

新６

新潟県民児協 活動強化方策の見直し
平成 31 年 4 月に作成した「新潟県民生委員児童委員協議会 活動強化方策」の 3 年に一回の見直しの年度にあたり、社会情勢の変化や市町村民児協版活動強化方策からのボ
トムアップによる反映を視点に評価・見直しを行い、令和 5 年度からの民生委員・児童委員活動の方向性・指針、新潟県民児協の活動指針を改訂した。
新７

諸規程の改正改正規程

表彰規程

改正内容／決議日／施行日
表彰日を定める改正（第 5 条第 1 項）
令和 4 年 11 月 11 日決議、令和 5 年 4 月 1 日施行

優良単位民生委員児童委員協議会表彰要領
職員給与規程表彰要件の対象及び対象外を全民児連表彰に整合する改正
令和 4 年 11 月 11 日決議、令和 5 年 4 月 1 日施行
勤勉手当支給率を 100 分の 97.5 に改定（第 20 条第 2 項）
別表第 1（第 4 条関係 給料表）を改定
令和 5 年 3 月 28 日決議、令和 5 年 4 月 1 日施行-8-

第２ 【基本方針１】民生委員・児童委員活動の推進
民生委員・児童委員としての力量を高める研修等の充実・拡充を図り、民生委員・児童委員活動の推進に資するよう実施した。なお、(2)から(7)の研修は、新型コロナウイ
ルス感染症防止のため動画配信サイトに限定公開した研修動画を視聴する研修方法で実施した。
１

研修会の実施（1） 地区民生委員児童委員協議会会長並びに市町村民生委員児童委員協議会事務担当者
合同研修会
研修対象者：地区（単位）民児協会長、事務担当者（新潟県委託研修）
期日・場所等
6月9日

内
行政説明

新潟県福祉保健部福祉保健総務課企画調整室

ホテルニューオータニ長岡
受講者 65 人

主事

達也～地域住民と委員自身の安全を守るために～講師

受講者 68 人
6 月 24 日

阿部講義「日常の活動から考える 災害時の民生委員活動」

6 月 10 日
ホテルニューオータニ長岡容

特定非営利活動法人にいがた災害ボランティアネットワーク
理事長

李

仁鉄

情報交換テーマ

新潟ユニゾンプラザ

グループ１

活動強化方策の策定効果と活用への取組

受講者 63 人

グループ２一斉改選に向けた委員のなりて確保への取組

受講者合計196 人

グループ３

新任委員への引き継ぎ、フォローアップへの取組

グルーブ４

コロナ禍における民生委員・児童委員活動への取組

グルーブ５

その他民児協運営などの自由テーマ

グループ６

事務担当者による情報交換（2）民生委員児童委員リーダー研修会【Web 研修】
研修対象者：地区民児協副会長及び部会等のリーダー（新潟県共同募金助成研修）
期日・場所等
6月1日

内

講義「チームとしての委員活動をととのえよう!」～11 月 30 日
26 会場及び自宅

容～新たな絆を紡いでいくために～講師

受講者 196 人

合同会社泉惠造研修企画工房
代表社員

泉

惠造

（3）中堅民生委員児童委員研修会【Web 研修】
研修対象者：在任年数２期目以上の民生委員・児童委員（新潟県委託研修）
期日・場所等
6月1日

内

講義「避難行動要支援者の命を守る」～10 月 31 日

～個別避難計画は民生委員の安全確保と災害時役割をどう

39 会場及び自宅受講者 493 人

容変えるのか～
講師

新潟大学 危機管理本部 危機管理室
教授

田村

圭子

-9-

（4）民生委員児童委員初任者研修会【Web 研修】
研修対象者：在任年数 1 期目（3 年未満）の民生委員・児童委員（新潟県委託研修）
期日・場所等
4 月 20 日

内
講義「“地域の灯台”をめざそう!」～10 月 31 日
24 会場及び自宅

容～これからの委員活動にとって大切なこと～
講師

受講者 311 人

合同会社泉惠造研修企画工房
代表社員

泉

惠造

（5）児童委員活動研修会【Web 研修】
研修対象者：児童委員（全民児連共励事業助成研修）
期日・場所等
7月1日

内

講義「生活困窮の課題を抱える親子を支える」～11 月 30 日

～早期発見、制度施策へのつなぎ、子どもを支える活動の33 会場及び自宅受講者 486 人

容

ポイント～
講師

新潟医療福祉大学 社会福祉学部 社会福祉学科
教授

佐藤

洋

（6）主任児童委員活動研修会【Web 研修】
研修対象者：主任児童委員（全民児連共励事業助成研修）
期日・場所等
7月1日

内

講義「ヤングケアラーの理解と支援」～11 月 30 日
22 会場及び自宅

容～学校・関係機関と連携した主任児童委員への期待～
講師

受講者 213 人

新潟医療福祉大学 社会福祉学部 社会福祉学科
非常勤講師

鈴木

昭

（7）相談技法研修会【Web 研修】
研修対象者：民生委員・児童委員、心配ごと相談所相談員、相談事業担当職員（全民児連共励事業助成研修）
期日・場所等
7月1日

内

講義「身近な相談相手を続けるあなた自身のための対策」～11 月 30 日
41 会場及び自宅受講者 606 人

容～相談員のためのメンタルヘルスケア～
講師

新潟医療福祉大学 社会福祉学部 社会福祉学科
教授

河野

聖夫

- 10 -

２

新潟県民生委員児童委員大会の中止
民生委員制度創設 105 周年及び児童委員制度創設 75 周年を記念する新潟県民生委員
児童委員大会を令和 4 年 9 月 22 日に長岡市においての開催に向け準備を進めていたが、次の情勢により大会開催を中止した。
新型コロナウイルス感染の第 7 波流行が続いている中、新潟県は 8 月 5 日に「BA.5 対策強化宣言」を発令し県民への協力要請を行っていたが、未だ多くの新規感染者が確認
され終息が見込めない状況において、大会参加に伴う感染リスクを避ける対策が必要であるとの認識により、大会開催を中止した。
なお、大会において採択する「大会宣言」は、大会中止により予定された 500 名の大会参加者が一堂に会しての賛同を得ることはかなわなかったが、本会機関紙「新潟県民生委員児童委員だより（111 号）」に公表した。

３

全国及び関東ブロックにおける各種研修会への受講者派遣
全国民生委員児童委員連合会主催の研修会等へ受講者の派遣及びオンライン形式による研修動画視聴を推奨した。
研修会

実施方法等

受講者

第 82 回関東ﾌﾞﾛｯｸ民生委員児童委員活動研究協議会[浜松市]7/28～7/29

2人

第 91 回全国民生委員児童委員大会[名古屋市]10/19～20

16 人

全国民生委員指導者研修会（全国民生委員大学）[神奈川県]2/1～2/3

派遣 1 人

全国民生委員・児童委員リーダー研修会[Web] 12/5～3/13

342 人

全国児童委員・主任児童委員活動研修会[Web] 1/10～2/19

287 人

都道府県・指定都市民生委員児童委員協議会事務局会議 [Web] 6/22

3人

第３ 【基本方針２】民生委員児童委員協議会活動の推進
民生委員・児童委員活動を支える民生委員児童委員協議会の基盤強化を図るため、「地
域版 活動強化方策」の策定支援等により、民生委員児童委員協議会活動の推進を支援した。
１

地域版 活動強化方策の策定等の支援（1）全民児連指定「指定民生委員児童委員協議会」への活動支援
全民児連が指定する地区民生委員協議会の活動や機能の活性化を図ることを目的に、活動費の助成及び活動を支援した。

（全民児連共励事業助成事業）

指定期間：令和 3 年度～4 年度の 2 カ年、指定地区：2 カ所
指定地区

取り組みの重点活動

長岡市 山本地区民児協

社会的孤立状態にある世帯への支援活動の推進

上越市 大島地区民児協

子育ち、子育てを応援する地域づくりの推進- 11 -

（2）民児協アドバイザー派遣事業の実施
地区民児協及び市町村民児協に新潟医療福祉大学の福祉専門教員を派遣し、民児協運営の充実強化を通じて委員活動の支援に努めた。
派遣実績：2 市 4 民児協に 5 回派遣
支援内容／派遣先（期日）アドバイザー(1) 課題を抱えた住民との関わり方や支援活動に関する学習長岡市四郎丸地区民児協（9/8）

教授

佐藤

洋

長岡市寺泊地区民児協（10/18）

准教授

渡邊

豊

上越市大島地区民児協（10/21、1/31）

教授

青木

茂

長岡市山本地区民児協（11/16）

教授

佐藤

洋

(2) 全国民生委員児童委員連合会の指定民児協における活動

新（3）地区民児協版・市民児協版 活動強化方策の策定状況等に関する調査の実施
地区民児協版及び市民児協版 活動強化方策の「策定状況」並びに「効果や活用等の事例」の調査を実施した。地区民児協会長並びに市町村民児協事務担当者合同研修会で報告するとともに、策定された活動強化方策を情報提供し策定を推進した。
新（4）災害に備える民生委員・児童委員活動に関する調査の実施
全国民生委員児童委員連合会「災害に備える民生委員・児童委員活動に関する指針」による民児協組織としての備えに関する「取組状況」並びに「取組事例」の調査を実施した。地区民児協会長並びに市町村民児協事務担当者合同研修会で報告するとともに指針の促進を図った。
新（5）民生委員活動費及び民生委員協議会活動推進費に関する調査の実施①

市町村民児協対象「新潟県民生委員協議会活動費負担金交付要綱の改正に伴う運用上の課題・疑義等に関する調査」

調査

新潟県は法定単位民生委員協議会の活動推進に支給する「新潟県民生委員協議

目的

会活動費負担金交付要綱」を改正し、併せて別紙「負担金の使途の制限について」の発出と申請書及び実績報告書の添付書類を改定した。
本会では、この改正による各地区民児協への影響に鑑み、本負担金の運用上の課題を把握・整理し、新潟県に伝えることで、各地区の実態に即した事務負担の軽減と適正な運用につなげることを目的に調査を実施した。

主な(1) 地区民児協事務局の担い手

調査(2) 使途の制限に係る課題項目(3) 申請・実績報告等の手続きに係る課題(4) その他制度全般に係る課題・要望

主な(1) 県内 180 地区民児協事務局の担い手

調査

会長や会計等の役員(101 民児協 56.1％)、行政(67 民児協 37.3％)

結果

社協(6 民児協 3.3％)、その他(6 民児協 3.3％)- 12 -

(2) 使途の制限に係る課題
課題あり(122 民児協 67.8％)、課題なし(58 民児協 32.2％)(3) 申請・実績報告等の手続きに係る課題
課題あり(107 民児協 59.4％)、課題なし(73 民児協 40.6％)
取組
成果(1) 12 月 15 日、福祉保健部福祉保健総務課長あて「新潟県民生委員協議会活動
費負担金交付要綱に対する運用上の質問及び要望書」を提出・使途に係る質疑事項（23 事項）
・要望事項（2 事項）
要望事項１「地区民児協活動の活性化に向け、負担金の使途の対象経費を柔軟かつ増額されたい」（6 項目）
要望事項２「煩雑な事務を簡便な処理方法等により事務負担の軽減を図られたい」（6 項目）(2) 2 月 7 日、新潟県の担当課と本会役員との意見交換会を開催し要望した。
(3) 2 月 28 日、新潟県からの回答を市町村民児協へ周知した。
(4) 3 月 31 日、新潟県は「新潟県民生委員協議会活動費負担金交付要綱」を改正し令和 5 年度から適用する。

②

関東ブロック 1 都 10 県民児協対象「民生委員・児童委員への活動費助成等に係る情報提供について(依頼)」

調査「新潟県民生委員協議会活動費負担金交付要綱」の改正による各地区民児協へ目的の影響に鑑み、本負担金の運用上の課題を把握・整理し、新潟県に伝えることで、各地区の実態に即した事務負担の軽減と適正な運用につなげることを目的に調査を実施した。

調査(1)「民生委員・児童委員活動費」の算定額及び支給条件

項目(2)「地区民生委員協議会活動推進費」の算定額及び支給条件

調査(1)「民生委員・児童委員活動費（国の地方交付税措置費 60,200 円）」の支給額

結果・単位民児協会長「増額」新潟県を含む 1 都 8 県、「同額」2 県・一般民生委員「増額」1 都 1 県、「同額」8 県、「減額」新潟県の 1 県(2) 民生委員協議会活動推進費(国の地方交付税措置費 250,000 円)」の算定基準
・「協議会割」2 県、「委員割」１都 5 県、「協議会割と委員割」新潟県含む 2 県、「その他」1 県
取組(1)「民生委員活動費の増額」を新潟県知事へ要望した。

成果(2) 3 月 31 日、新潟県は「新潟県民生委員・児童委員無活動費支給要綱」を改正し令和 5 年度から適用する。(単位民児協会長と一般委員とも国の地方交付税措置費の額)- 13 -

第４ 【基本方針３】民生委員・児童委員制度や活動の理解促進
民生委員・児童委員の制度、役割、活動等について、地域住民や関係機関・団体等の理解と信頼を高めるため、機関紙の発行、民生委員 PR チラシの作成・配布等により、民生委員・児童委員制度や活動の理解促進に努めた。
１

機関紙「新潟県民生委員児童委員だより」の発行
発行号・発行日

主な掲載内容第 109 号・コロナ禍における民生委員活動の取組事例

4月1日

・みなさんからの声

3,800 部発行

・令和 4 年度事業計画・予算・月別事業計画・事務局だより（民生委員互助事業、編集室）

第 110 号・一斉改選に向けて計画的な準備を

8月1日
3,800 部発行

新たな仲間への組織的なフォローを・令和 3 年度事業報告・決算
・みなさんからの声・事務局だより（令和 3 年度新潟県の民生委員・児童委員の活動状況、
民生委員・児童委員活動紹介パネル展示、事務局職員の人事異動、編集室）

第 111 号

・新潟県民生委員児童委員大会の開催を中止、大会宣言の公表

12 月 1 日・全民児連会長表彰、新潟県民児協会長表彰

3,800 部発行

・令和 4 年 8 月 3 日からの大雨による災害における村上市民児協の取組・みなさんからの声・事務局だより（民生委員互助事業、編集室）

２

民生委員・児童委員の日

活動強化週間の推進

5 月 12 日の「民生委員・児童委員の日」、5 月 12 日から 18 日までの「活動強化週間」にあわせ、民生委員・児童委員について、より多くの人びとへ周知するとともに、民生委員・児童委員の意識を高める啓発活動を県内各地で実施した。
［本会の啓発事業］(1) 県庁の掲示板に横断幕の掲出（5 月 12 日から 18 日まで）
(2) 新潟ユニゾンプラザにおいて民生委員・児童委員活動パネル展示（5 月 9 日から 5 月 31 日まで）
３

民生委員 PR チラシ等の作成、啓発
新潟県民児協版 PR チラシを作成し、市町村民児協に「民生委員・児童委員の日 活動強化週間」に活用できるよう配付するとともに有償頒布した。また、一斉改選に向け、「新任候補者向けパンフレット」を配付した。

４

関係機関・団体等との連絡調整及び参画（1）民生委員・児童委員活動に係る審議会などへの参画- 14 -

主催団体
新潟県研究委員会名期日

新潟県高齢者保健福祉推進協議会

5/26

新潟県社会福祉審議会児童福祉専門分科会

11/15

同

児童措置部会

6/10、9/9、11/12、1/30

新潟県国民健康保険運営協議会

9/6

新潟県子ども貧困対策推進検討委員会

12/23(書面)

全国民生委員

地域福祉推進部会

8/4(Web)、11/24

児童委員連合会

民児協実態調査等準備委員会

8/9(Web)（2）関係機関・団体等との連絡調整及び参加・協力
全国民生委員児童委員連合会や新潟県及び新潟県社会福祉協議会をはじめ関係機関
・団体等との連絡調整及び連携を図るため、次の会議等へ参加・協力した。
主催団体
新潟県

会議等
青少年健全育成県民大会

11/14

新潟県配偶者暴力防止連絡会議

2/10

新潟県要保護児童対策地域協議会

2/13

新潟県地域の見守り活動に関する協定担当者情報交換会

3/23(Web)全国民生委員

評議員会・互助共励事業運営委員会

児童委員連合会

評議員セミナー

新潟県

理事会

社会福祉協議会

評議員会

新潟県

期日

5/27 (Web)、9/29、2/27～28
9/30
6/10、11/22(書面)
6/27(Web)、3/27

福祉団体等懇談会

6/30、2/13

第 72 回新潟県民福祉大会

11/10

不動産担保型生活資金審査委員会

12/20

新潟県災害ボランティア調整会議連絡会議

11/24(Web)理事会

6/1、7/27、共同募金会
新潟県薬剤師会

3/15
健康サポートのための多職種連携研修会（講師）- 15 -

10/30

第５ 【基本方針４】民生委員・児童委員活動への環境整備
民生委員・児童委員活動を推進するため、互助事業並びに功労者表彰等を実施し、委員活動の環境整備に努めた。
１

新潟県民生委員児童委員協議会互助事業の運営
新潟県民児協互助事業運営規程に基づき、会員の死亡弔慰金、退任慰労金を給付する互助事業を実施した。
○新潟県互助事業の給付実績
死亡弔慰
9件

退任慰労

180,000 円

1,437 件合12,557,000 円

1,446 件

計12,737,000 円※一斉改選に伴う「退任慰労」は 1,417 件 12,336,000 円
２

全国民生委員互助事業、民生委員・児童委員活動保険の推進
全国民生委員互助共励事業運営要綱に基づく「民生委員・児童委員互助事業」の適正な事務手続きを行った。
また、全国民生委員児童委員連合会が実施する民生委員・児童委員の活動中の事故補償制度「民生委員・児童委員活動保険」事務を適正に行った。
○全国互助事業の給付実績
件数

給付額(円)

給付種別

件数

給付額(円)

1,432

5,432,000

一般死亡弔慰9

270,000

退任慰労

配偶者死亡弔慰

19275,000

公務死亡弔慰00

一般傷病見舞52

506,000

公務傷害・疾病1

50,000

災害見舞

4300,000

1,517

6,833,000

合計※一斉改選に伴う「退任慰労」は 1,417 件 5,375,000 円
３新潟県民生委員児童委員協議会会長表彰の実施
本会表彰規程に基づき、6 月 21 日「表彰審査委員会」で被表彰者の審査選考のうえ、会長表彰を実施した。
また、全国民生委員児童委員連合会会長表彰等の推薦取りまとめを行った。

（1）民生委員・児童委員功労者表彰
通算 14 年以上の現職の民生委員・児童委員を対象に 25 市町村 111 名を表彰した。
（2）永年勤続単位民生委員児童委員協議会会長表彰
通算 11 年以上の現職の単位民児協会長及び過去に単位民児協会長を通算 12 年以上の現職の民生委員・児童委員を対象に 7 市 16 名を表彰した。
（3）優良単位民生委員児童委員協議会表彰
他の模範となる単位民生委員児童委員協議会を対象に 1 市１民児協を表彰した。
（4）感謝状
人命救助の活動で功績をあげた民生委員・児童委員 1 市 1 名に感謝状を授与した。

- 16 -

４

民生委員・児童委員活動に係る予算等の要望活動（1）令和 5 年度新潟県予算編成に対する要望
令和 5 年度新潟県予算編成にあたり、12 月 27 日に県内の福祉団体とともに、新潟県知事及び福祉保健部長に「令和 5 年度社会福祉施策・予算共同要望書」を手渡し、意見交換を行った。
新潟県知事あて要望
要望事項

民生委員・児童委員活動費及び民生委員協議会活動負担金を国の地方交付税交付金の算定額に見合うよう引き続き増額してください。

要望結果○民生委員・児童委員活動費［１人あたり年額］
会長委員活動費60,200 円（前年度 660 円減額）

一般委員活動費60,200 円（前年度 2,113 円増額）

○地区民生委員協議会活動負担金［地区民児協活動費］
協議会割単価

年額 39,030 円（前年度同額）

民生委員割単価 年額

5,863 円（前年度同額）

新潟県福祉保健部長あて要望
要望事項

民生委員・児童委員のための研修委託費の増額並びに活動環境整備等への支援を図ってください。

要望結果○県民児協研修委託費［会長研修、中堅研修］
767,000 円（前年度 85,000 円減額、委託研修(初任者研修)の減）○活動環境整備等への予算措置
予算措置なし（前年度同様）（2）新潟県民生委員協議会活動費負担金交付要綱に対する質問及び要望（再掲）第６

災害被災地への支援活動
毎年のように日本各地を大規模な自然災害が相次ぐ中、本県で発生した災害の被災地

民児協活動への支援等を行った。
１

新潟県内における災害の概要（1）令和 4 年 8 月 3 日からの大雨等による災害
低気圧に伴う前線が停滞し県北地域に線状降水帯発生による大雨（警戒レベル５相
当）により、8 月 3 日に災害救助法が村上市、胎内市、関川村に適用された。
（2）令和 4 年 12 月 17 日及び 12 月 22 日からの大雪による災害○顕著な大雪に関する新潟県気象情報 12 月 19 日 8 時発表（降雪の状況）
・アメダス観測点の極値更新(観測史上１位)48 時間降雪量 下関 112 ㎝
・アメダス観測点の 12 月としての極値更新
日最大 24 時間降雪量

新潟 47 ㎝、長岡 76 ㎝

日最大 48 時間降雪量

下関 112 ㎝、新潟 70 ㎝、津川 101 ㎝- 17 -

日最大 72 時間降雪量

下関 114 ㎝、新潟 71 ㎝

・12 月 20 日 6 時時点の主なアメダス観測地点の積雪深
下関 113 ㎝、新潟 63 ㎝、津川 87 ㎝、長岡 99 ㎝、守門 186 ㎝
小出 77 ㎝、十日町 63 ㎝、柏崎市 87 ㎝
○国道 8 号及び 17 号等での大規模渋滞（立ち往生）の発生
・国道 8 号・17 号 見附市坂井北交差点～長岡市川口牛ヶ島交差点 32.7 ㎞
12 月 19 日～12 月 21 日 8 時解消
・国道 8 号 柏崎市長崎新田交差点～柏崎市米山海岸パーキング 22.05 ㎞
12 月 19 日～12 月 21 日 6 時解消、最大約 800 台滞留○大規模な停電の発生
・12 月 18 日以降、25 市町村の 4,000 か所以上、延べ 84,950 戸で停電が発生
・12 月 20 日 7 時 30 分現在：20 市町村 18,756 戸・12 月 27 日午前 0 時 55 分すべて復旧○災害救助法の適用

２

市町村

適用日

終了日

適用区域等

長岡市

R4.12.19

R4.12.21

大規模渋滞に係る救助

柏崎市

R4.12.19

R4.12.21

大規模渋滞に係る救助

小千谷市

R4.12.19

R4.12.21

大規模渋滞に係る救助

魚沼市

R4.12.20

R4.12.29

大規模渋滞に係る救助、要援護世帯等の救助

佐渡市

R4.12.22

R4.12.27

大規模停電の長期化等

村上市

R4.12.23

R4.12.25

倒木による孤立集落発生等

被災地民児協への活動支援（1）被災地民児協支援募金一次支援金による民児協の活動費用助成
災害救助法が適用された災害の被災地において民生委員・児童委員による救援活動
等を緊急かつ即応的に要する初動体制の活動費用の一部を援助する全国民生委員児童委員連合会の「被災地民児協支援募金一次支援金」を市町民生委員児童委員協議会に各 10 万円助成した。
・8 月 3 日からの大雨

村上市民児協、関川村民児協・12 月 17 日からの大雪

長岡市民児協、柏崎市民児協、小千谷市民児協

・12 月 22 日からの大雪

村上市民児協（2）全国民生委員互助事業による災害見舞金の給付
8 月 3 日からの大雨で会員自宅が大規模半壊（関川村）、中規模半壊（村上市）、半壊（関川村 2 件）した 4 名に全国民生委員児童委員互助事業から災害見舞を給付した。

- 18 -