環境影響評価調査計画書説明会の実施状況に関する概要報告

令和４年２月２１日（月）、２２日（火）に大里広域市町村圏組合主催により、（仮称）新熊谷衛生センターの環境影響評価調査計画書についての説明会を開催いたしました。
その実施状況等に関する概要を下記のとおり報告いたします。
記
対象事業の名称（仮称）新熊谷衛生センター整備事業

説明会の実施状況

別表１のとおり説明会での主な質疑・ 別表２及び別表３のとおり
意見の概要

別表１ 説明会の実施状況
日時

令和 4 年 2 月 21 日(月)令和 4 年 2 月 22 日(火)19 時～20 時

19 時～21 時 10 分

幡羅公民館

別府公民館

（深谷市東方 1370）（熊谷市西別府 2252-1）

収容人員

54 名（コロナ対策後）

44 名（コロナ対策後）住民等の6名25 名

事業者側

大里広域市町村圏組合

大里広域市町村圏組合

出席者の丸山事務局⾧

丸山事務局⾧

役職・氏名

大屋事務局次⾧

大屋事務局次⾧本堂建設準備課⾧

本堂建設準備課⾧

清水建設準備課副課⾧

清水建設準備課副課⾧

場所

出席者数

深谷市

熊谷市

富田環境衛生課⾧

石井環境部⾧パシフィックコンサルタンツ
株式会社

萩野環境推進課⾧

２名

パシフィックコンサルタンツ
株式会社

周知方法

２名

大里広域市町村圏組合ホームページ

大里広域市町村圏組合ホームページ

での告知

での告知

半径 3km 圏内の自治会に対する回覧

半径 3km 圏内の自治会に対する回覧（説明会案内の配布）（説明会案内の配布）1

別表２ 2 月 21 日 幡羅公民館説明会での主な質疑・意見の概要
1

質疑・意見の概要

事業者側の回答

元㈱東芝深谷工場の解体は敷地内第一工場及び第二工場の解体は、すべて敷で全て解体して運び出しているが、地の範囲内で行います。

熊谷衛生センターの解体工事も同様なのか。
2

別府沼公園にはグラウンドや日本解体する建物をしっかり囲い養生してか庭園があり、大勢の人が利用していら解体を行います。公園利用者に対して影響る。解体工事の影響が及ばないようを与えるようなことはありません。

な配慮が頂けたらと思う。
3

熊谷衛生センターの施設規模が現状、深谷市側から熊谷衛生センターにか320 トンから 255 トンに縮小するこ なり搬入されていますので、配分を再検討とについて、集約の仕方を教えていし、新しい深谷清掃センターで賄う部分を増ただきたい。

やすという形を考えております。
基本的にはそれぞれのごみ置き場から近いセンターへごみを搬入するイメージです。

4

生ごみ量を減らせば焼却で排出す生ごみを燃やすごみではなくリサイクル

る Ｃ Ｏ ２ も 減 る の で はな い か と 思に回せれば、当然 1 日のごみの量が減り、そう。新施設の計画において、生ごみれによりＣＯ２の排出量が少なくなり、施設量を減らす対策も検討してはどうの運営に関する経費も安くなると考えられか。

ます。
生ごみのコンポスト化は、以前深谷市でも取り組んでおり、現在はその容器への補助金は行ってはおりませんが、今後ごみの減量化にとって重要なことなので、検討させていただきます。

2別表３ 2 月 22 日 別府公民館説明会での主な質疑・意見の概要
1

2

質疑・意見の概要

事業者側の回答

こんな大事な会議なのに、熊谷市

本日は環境影響評価の調査計画書説明会

⾧さんはいらっしゃらないのですとなりますので、組合と熊谷市の担当で開催か。

をさせていただいております。

これから地域住民向けにきちんと今後ですが、3 月には基本構想、基本設計した事業計画が説明されると受け取が完成いたします。7 月頃を目途にその説明って良いのでしょうか。環境影響評会を開催したいと考えております。

価云々の前にこういう事業をやるん

なお、現時点では建設地ではございませだということで、地元の人たちの意ん。あくまでも候補地でございます。今後、見を聞いて、それを汲み取った上で環境影響評価の実測、評価を行い、最終的に事業計画も変更されると思ってよい

環境上問題ないということになれば、正式にのですか。

建設地となります。
今後も、引き続き住民の皆様には丁寧に説明をしていく所存でございますので、御理解のほどよろしくお願いをいたします。

3

自治会連合会⾧として熊谷市⾧との話し合いに参加したが、自治会と（意見が相次いだため、本意見への回答はない。
）して候補地に了解をしたということではなかったと思っている。
その後の深谷市樫合と熊谷市別府に決定するという意思決定を、我々は知らない。
あたかも我々が了解したようなものの言い方をされたのでは、私も元連合会⾧としての責任を感じている。
先ほど質問があったとおり、環境影響評価の前に事業計画の説明があって然るべきじゃないかなと思っている。だからその辺についてお答えをいただきたい。
4

黙っていたらこの計画（概要版に記載した事業行程）どおりに進んで（意見が相次いだため、本意見への回答はない。
）しまうと、私たち地元の人間は危惧しています。このままだと、地元で3

質疑・意見の概要

事業者側の回答

反対運動が起きても致し方ないような状況になるんじゃないかと思います。計画の進め方がいい加減で、地元の人間のことを考えていないと思います。
5

70 歳を越えた人間が、このまん延夜分に説明会を開催させていただいてい防止等重点措置の中で夜 7 時から会るのは、誠に申し訳ございません。昼間に仕議に参加するということがどのくら事をされている方も御出席できるようにとい大変なことかっていうのが分かっいう配慮でございました。ているんですか。

現在、基本構想、基本設計を策定している状況でして、３月に完成予定となっております。事業に関する説明会につきましては、その後、7 月頃に開催を予定しております。どうか皆様の御理解、御協力をよろしくお願いいたします。

6

計画策定が終わって、そこから住基本構想を 2 年かけて、基本設計も 1 年民の意見を聞くということですか。

かけて策定をしております。焼却炉の耐用年数では、実際には令和 8 年ぐらいに限界を迎えます。本来そこで停止すべきものを、延⾧せざるを得ない中で、この事業を進めております。
皆様のお気持ちは理解いたしますが、実際にそういう中で進んでいる状況ですので、基本構想、基本設計が出来上がりましたら、そこでまた御説明をさせていただければと思います。

7

この資料を見ると、焼却場の周り御質問のありました大気関係の調査ですの半径何キロかの間の空気を調べるが、それぞれ熊谷、妻沼東など、環境調査とという話ですが、今まで実際にこのいうものは従前から実施しております。

付近の人たちの健康状態というの

例えば、熊谷市独自のダイオキシン調査地を、皆さんはちゃんと調査している点というものが 4 地点存在をしております。

んですか。例えば、肺がんになってそういう形で数値的に問題ない値で、いずいる人がどのぐらいいるか、それがれも環境基準を達成しているという状況でほかの地域に比べてどうなのか。花ございます。

粉症問題だとかいろいろ空気に関す

4質疑・意見の概要

事業者側の回答

る問題はたくさんありますよね。そういった調査を既にやっていて、そういう話が今日聞けるんでしょうか。
8

焼却場の周りに住んでいる人たち

まさに今ご質問のありました内容が、今回の健康上の部分はきちんと把握した御説明させていただく環境調査を予測して上でやるべきじゃないかなと思いま評価を出すという環境影響評価でございます。

して、7 月から 1 年間を予定して調査するということでございます。

9

大里広域市町村圏組合の各首⾧組合として、既存の施設よりも、よりコンは、サステーナブルということをどパクトに、より環境に負荷の少ない施設を造ういう風にお考えなのか。特に熊谷ろうというのが、熊谷市⾧、深谷市⾧、寄居市⾧は代わったばっかりで、これら町⾧の統一した考えです。の内容について、どの程度御理解をしているのか。
10

物を運ぶ自動車のＣＯ2 の排出量

現在のごみ処理の施策を継続した場合のについてどういう対応をするのかと

令和 11 年度の計画年間処理量が 14 万トン

か、今のごみからどれだけの発電量程度で、1 人当たりのごみ排出の原単位としができるのかだとか、ＣＯ2 の排出量て 1,150 グラムと想定しているところです。

を 6 割にするというところに向けて

しかし、これでは、なかなかＣＯ2 を減らし具体的な説明がないのに環境影響評ていくところには達せないということから、価なんかできるんですか。

各市町で目標達成のための施策を実施して、それが一番よくできた場合、年間処理量として約 11 万 8,000 トン程度、1 人当たりのごみ排出量を 975 グラムと想定しているところです。
どの程度発電し、それによってＣＯ2 をどの程度削減ができるかということに関しては、環境影響評価の次の段階、調査、予測評価を行った時点で検討してまいります。

11

景観景観って、さっきから言っていますが、熊谷衛生センターの敷地ありがとうございます。貴重な御意見として、すぐ確認をしてみます。

で北側のバイパス沿いが、枯れ枝が生い茂っているのに掃除していないので、ひどい状態なんです。

5

12

質疑・意見の概要

事業者側の回答

今回の計画で、別府を候補地とし基幹改良工事の時点で各構成市町へ、て検討してきた経過について、もう1.5ha 以上の面積があり、候補予定地となり少し詳しく説明してほしい。

得る市有地があるかということを問いかけました。熊谷市で検討した結果、その条件をクリアするのがここしかないという結論に至りました。

13

その条件設定が間違っているんじ

熊谷市としては、他の土地を取得することゃないですか。そもそも前提としては難しいということを回答いたしておりま

こういう迷惑施設は、山の中とか、す。

そういうところに造るものなんですよ。こんな平地のど真ん中に造るものじゃない。
14

現在の工場から排出される年間の平成 28 年度の数字になりますが、熊谷市

ＣＯ2 排出量がいくつで、それが新施の廃棄物部門では年間 2 万 8,000 トンのＣ設の計画の中でいくつになって、どＯ2 が出ています。熊谷市全体では 202 万トれぐらい削減されるのか。

ン出ておりまして、そのうちの 1.4％が廃棄物部門ということです。

15

新施設の計画の中で、し尿処理のし尿処理汚泥は、現状は入っておりませ

汚泥についても処理をするのか。まん。新たに施設を建設した際に入れることにた既存の施設でもその処理がされてなります。

いるのかどうか。

昨年の意見交換会の段階では、まだ決まっていない案件でした。
この 1 年間で基本構想、基本設計をまとめてきており、今のところ、そういう計画という形になっております。

16（し尿処理汚泥は）どのくらい持1 日当たり 7.8 トン程度を予定しておりまってくるつもりなのか。熊谷市以外

す。熊谷市から発生する分だけとなります。のものは持って来るのか。
17

今はどうやって処理しているの今は、分離して、一部焼却しています。

か。

し尿処理施設も 3 施設を 1 施設に統合する計画があり、し尿処理汚泥の有効利用ということで、新施設に持ち込む計画ができているところです。

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18

質疑・意見の概要

事業者側の回答

別府を選んだのはアクセスが良い

効率的にごみを集めるために、県道や国道からと言われたんだよね。アクセスに近い場所というお話を自治会⾧さんとのが良いというのは意味が分からなか

意見交換会ではお話したと思います。もちろったんだけど、よくよく考えたら、ん、それも選定理由の 1 つです。

ごみの収集業者に対してアクセスが良いということなんだよね。
19

深谷市のパッカー車がまだいっぱい入ってきています。多いです。

新施設では搬入ルートを大里広域市町村圏組合でも検討して、なるべく 17 号バイパスのほうから入れるように考えています。

20

電気自動車も出ているんだから、（意見として拝受）排ガスを出さない車にしてください。騒音も出さない車に。
ＣＯ2 は、きちんと取り除いてください。出さない努力をしてください。
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22

熊谷衛生センターの煙突から出て白煙に見えているのは、有害物質ではなくいる白い煙が、昼と夜で量が全然違て、温められた水蒸気が見えております。夜うように見える理由を教えてくださですと、外気温が低くなり、どうしても多くい。

見えてしまいます。

この環境影響評価の調査の中で、煙突のところで、ダイオキシン、ばい煙、大気質の測定を今回するわけです

ＮＯｘ等の有害物質の計測をしております。

が、現状として、熊谷衛生センター

実際にダイオキシンですと、国の排ガス基準周辺の大気質についての数値というは 5ng-TEQ／m3N ですが、例えば令和 3 年のが基準値の範囲にあるかどうか教8 月 25 日に測った結果では、1 号炉でえてください。

0.00024 ng-TEQ／m3N となっており、基準値に対して明らかに少ない数字で、除去ができていると考えております。
ただ、そうとはいえ、ゼロではないので、地元の皆様には誠に申し訳ないとは思っております。

23

今回調査をしていく上で、大気質

熊谷市のダイオキシン調査では、既に別府のポイントとして、別府小学校を選小学校で測定を例年行っております。今、デ定地として加えていただきたい。

ータが手元にはありませんが、基準はクリアしております。

7

質疑・意見の概要
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別府地区に住んでいる人間は、も事業者側の回答（意見として拝受）う何十年もの間、この煙を甘受しています。ある地区では肺がんが多いという話も聞いています。
温水プールが出来るという話もあったが、別府地区に住んでいる人間にはメリットが何もない。
地元の人間が迷惑を受けているのだから、その代わりにこういうメリットを差し上げますという提案はないのですか。
25

皆さんから色々な意見が出たが、（意見として拝受）

これをきちんと我々も見られるように議事録をオープンにしてほしい。
26

27

施設の統廃合とありますが、今ま検討委員会でそれぞれ 1 施設、3 施設の場で 4 つあったのを 2 つにするという合を検討させていただき、やはり施設が集約のは、もう根本的に無理なんじゃなされて小さくなっていくということについいでしょうか。ては、メリットがあると考えております。

検討のプロセスが分からないから、みんなモヤモヤしている。4 つ（意見が相次いだため、本意見への回答はない。
）の施設を全部建て替えるなら、これだけかかる。2 つにすれば、これだけで済むとか、そういう経済的なメリットだとかをオープンにしたらどうですか。
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根本的にちゃんと事業計画を説明

現状、基本構想、基本設計というものを策する場を設けたほうがいいんじゃな

定して、この 3 月に完成する予定となっておいですか。

ります。それが出来上がった暁には、きちんと皆様に事業計画の説明をしたいと思います。

29

地元の意見をいろいろ聞いた上で、計画というのは作っていくべき（意見が相次いだため、本意見への回答はない。
）じゃないんですか。

8

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質疑・意見の概要

事業者側の回答

環境影響評価だって、もう少し、環境影響評価への貴重な御意見として承さすが熊谷って言われるようなものります。

を作ったらどうですか。こんなあり環境影響評価というのは、事業の最初の一きたりのものじゃなく。全然、進歩歩目になります。環境上問題がないというこ性も何もないじゃないですか。とが言えないと、工場自体の建設というのは熊谷は日本一の焼却場を別府に持

もう全然話にはならないということになりっているんだぜ、って言えるんだっますので、その一歩目のところを今日御説明たら、少しは我々も納得するかもしさせていただいているということです。

れないです。この環境影響評価は付け焼き刃みたいなあれじゃないですか。
31

これから先、熊谷市⾧を交えてきちんとした事業計画の説明会がある７月頃に事業に関する説明会を開かせていただきたいと思います。というふうに思ってよろしいんでしょうか。
32

熊谷市⾧には、こういう御意見があったということでお伝えをしたいとは思います。

今日いろいろ出た質問に対する、今日の説明会につきましては、大里広域市

どういう回答をしたのかとかいう議

町村圏組合のホームページに原則載ります。

事録を、ちゃんとホームページに出していただけるんでしょうか。
33

その写しは、各自治会⾧に回して検討させていただきたいと思います。

くれないんですか。自治会⾧に回してもらえば、組合員には回覧でも何でもできるわけですから。
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今回、説明会を開いて、皆さんの（環境影響評価調査計画書の）意見書につ意見を聞いたものを意見書の提出といては、法制度の手続上の問題になりますの同等の扱いにすべきだと思います。

で、制度に則って提出していただければと思います。
事業に対する御意見は、本日きちんとお話を伺いました。

以上

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