●議員は原則２期・最長３期で交代 ●議員報酬は市民の活動費 ●選挙はカンパとボランティアでつくば・市民ネットワーク通信
発 行：つくば・市民ネットワーク
Tel＆Fax：029-859-0264

参議院選挙が終わりました︒皆さんは︑どんな思いで 投 票 に 行 き ま し た

これらの問 題は︑遠いどこ㎞

県 民の意 思 を 確 認 する方 法に
圏 内に住 むかで起 きている事ではなく︑ ﹁県民投票﹂があります︒原発
日 々の暮 らしに直 結 した 事

ろん︑わずか万 人の方 々はも ち㎞しか離れていなではありません︒

原発の再稼働は︑決して他人ごと

ひ といつくば市民にとっても東海第二ばかり︒生 活は政 治に繋がっています︒

ここ茨城で今直面しているのは﹁ 東 海 第 二 原 発 の 再 稼働﹂問題︒
再 稼 働 は 県 知 事の同 意でどのよ うに民 意 を 把 握 するいて未 だ明 言していません︒の意 思 を 確 認 する 手 段につせんか？そ して自 分の意 思 を 示会になる﹁県 民 投 票﹂を実 現しま分の事として意思を表明する﹂機﹁大事なことは自分で選ぶ﹂﹁自進められますが︑知事は県民つもりでしょう？

しましょう！

生活は政治です︒（１）

・﹁老後二千万円問題を認めない﹂ためだけに報 告 書そのものを受け取らないご意見等ありましたらお書きくださいか？選 挙の結 果はこれからの暮 らしにどう影 響 するのでしょう？

・ 幼 児 教 育 を 無 償 化 す れば
必 ず 表 面 化 する保 育 士 不足には全く触れない・ 求人倍率は上がっても非正規雇用の比率は今や約 %お名前・﹁働 き 方 改 革﹂を 唱 えな がら︑誰の何のための改 革なのかを全く議論しないなど︑問題の本質には触れられないままです︒
一方で﹁戦闘機︑爆 買い﹂﹁今こそ 改 憲﹂とお電話

30

つくば・市民ネットワーク行

郵便切手はいりません

議員と話そう！会

ご協力いただける方はご連絡ください（FAX、メールでも結構です）

30km圏内つくば市

2021年 2 月3日まで

つくば市二の宮２-１-３
クラフトビル１F

差出有効期間定例市議会の報告を兼ね、代理人（市議）の北口、宇野、皆川、小森谷を交え、様々な情報と意見交換を行います。お気軽にご参加ください。

原発県民投票を求める署名活動

60 94
東海第二原発2184

８月21日（水）10：00〜12：00 茎崎交流センター 工作室
８月22日（木）14：00〜16：00 つくば・市民ネットワーク事務所
８月23日（金）10：00〜12：00 竹園交流センター 大会議室
８月25日（日）10：00〜12：00 つくば市役所コミュニティ棟 会議室６〒

ご住所

いった ア ブナイ 話 は 絶 え ま

POST CARD

何だ年金は…

？
治って政せん︒

筑波学園郵便局
承認

3 0 5 8 7 9 0
料金受取人払郵便

40

vol.592019年7月24日

投票すれば終わり？
幼児教育無償化!?

つくば市二の宮２−１−３クラフトビル１F
tsukubahotnet@ybb.ne.jp
https://tsukuba-net.jp

2019年6月議会報告

どうする？ つくばの教育

子ども達に必要な学びは？

昨年よりつくば市総合教育会議で、つくば市の目指す教育

まず、現場の校長先生の多くが要望している人材の確保。多の方向性について教育大綱を策定中です。議論のスタートとし忙を極める教育現場に人が補充されることで、先生が子どもて、第1回の会議で市長から10の問いが出されました。とじっくり向き合う時間ができ、様々な課題が解決されると思・こどもたちは学校を楽しんでいるのか？
・こどもたちは授業を楽しんでいるか？

います。
もう1点は、教育について学校現場や地域で対話し、学校単・卒業時にこどもが知っているべきことは？

位で “学び” を深める取り組みが行えるように、イエナプランを・学校は何をするところなのか？

題材として議論を進めることです。教育長や市長が視察に行っ・ 先生の役割は何なのか？

たオランダのイエナプランは、一人ひとりが様々な活動に主体

・ 先生はなぜ忙しいのか？

的に関わり、学びを深めることを重視した教育です。一斉授業

・ 先生の自己肯定感はどうなのか？

ではなく、異年齢による少人数のグループワークで学んでいくス

・ 公教育の目的はどこにあるのか？

タイルが特徴です。子ども自らが発信し、受け取り、合意形成・こどもはどういう存在なのか？

できるよう教師がサポートすることで、深い学びが得られます。

・変えなくてはいけないことは何なのか？

日本の学習指導要領の下でも、イエナプランのコンセプトを取この10項目について委員が意見交換し、その後、各分野の講師を招いての勉強会、オランダのイエナプラン教育の視察報り入れていくことが可能と言われています。総合教育会議では、委員や校長先生から導入に前向きな意見も出ていました。

告、さらに、校長先生やPTA会長からの意見聴き取りなどを実

今回の教育大綱をきっかけ施しました。秋ごろまでに案がまとめられ、その後、パブリックに、先生同士や保護者、地域コメントが実施されます。

住民が、自分たちの学校や教これまでの会議の議論を見てきて、私は特に次の2点については教育大綱に盛り込む必要があると考えます。

つくば市議会議員
市民経済委員会副委員長

皆川ゆきえ
一般質問項目・市民主体のまちづくりについて
・つくば市教育大綱について一人ひとりの個性を生かす
きめ細やかな指導を育について話し合い、見直していけるよう取り組んでいきます。

学校がなんでも決めるのでなく子どもが自分で考え自己肯定感を高められるように体験から出た疑問を学びにつなぐ

除草剤、殺虫剤の使用に気をつけて！
世界が規制強化に舵を切っているのに、なぜか日本では規制が「緩和」されている農薬があります。グリホサート製品とネオニコチノイド系製品です。グリホサートは除草剤の主成分で、「ラウンドアップ」という商品名が有名です。特許が切れたので価格が安くなり、100円ショップをはじめ、あちこちの店頭にズラリと並び気軽に使われています。
しかしアメリカでは、大企業を相手に学校の用務員が「グリホサートを散布したせいでつくば市議会議員総務委員会副委員長

小森谷さやか
一般質問項目癌になった」と訴訟を起こし、去年の夏、勝訴しました。今年に入ってからも２件勝訴（そのうち１件の賠償額は20億ドル！）。今や同様の訴えがアメリカ国内で13,000件以上起こされ、フランスでは今年１月に販売禁止、その他20ヵ国以上が規制強化を表明しています。
しかし、日本では逆に2017年に大幅規制緩和しているのです（表参照）。

大幅に緩和された
日本のグリホサート残留基準値（ppm）
改正前 改正後変化

小麦5.0306倍

ライ麦

0.230150倍

そば

0.230150倍

てん菜

0.21575倍

2017年12月改正

厚生労働省資料より

また、殺虫剤の主成分であるネオニコチノイドは、昆虫の神経系を狂わせる作用がある・子 宮 頸 が んワクチン についてのですが、害虫だけに効果を示す…わけはなく、ミツバチやトンボなどの益虫や鳥の数も・農薬（除草剤・殺虫剤を 激減させていますし、ヒトへの毒性も指摘されています。2013年頃からEUが、昨年からは含む）の使用についてアメリカやカナダ、韓国でも規制が始まっています。しかし、これについても日本は規制を緩和しています。
国会質疑や市民団体からの指摘に対しても政府は「安全」のつくば市政治倫理審査会条例の一部改正に反対した理由は…

一点張りで、市民の健康や環境を考えた政策をとる動きはあり

今回提案された条例改正の内容は、審査会委員の選出について「委員は、法律① 除草剤等、農薬散布の際の注意事項をまとめた市独自のリまたは会計に関する専門的知識を有する者及び市民で地方行政に関し優れた識見を有する者」と規定され、実質として、市民委員の選出が公募ではなくなるというものでした。
つくば・市民ネットワークは発足以来、“市民主体のまちづくり“ “市民参加の推進による開かれた市政“ を訴え、昨年やっとつくば市で「市民参加推進に関わる指針」が定められ、多くの審議会等で公募による市民委員の選出が実現しています。
このような中、政治倫理審査会についても市民委員を公募で選出すべきと考え、反対しました。
条例改正は賛成多数で可決しましたが、今後も市民ネットは政治倫理審査会の委員公募について議論していきます。

ません。では、地方自治体で何ができるでしょうか。私は以下の２つを要望をしました。
ーフレットを作成し、販売店で配布・掲示してもらう。
（昨年も要望し販売店に県作成のパンフを置いてもらいましたが、一般の方には内容が分かりにくい）② 学校給食にオーガニック・特別栽培農産物など、減農薬のものを使用する目標を立てる。
（今治市や茨木市、いすみ市など他自治体でも取り組みあり）
五十嵐市長は「JAと協議、相談をしながら、どういうところから何ができるかというのを考えていきたい」との答弁でした。
引き続き要望していきます。

（2）

2019年6月議会報告

TX沿線の人口増加に学校建設が追いついていない！
現在、TX沿線の人口急増に対応するため、みどりの学園義また、2012年の市長選で市原前市長が公約に「一体型小中務教育学校で15教室、学園の森義務教育学校で27教室を増一貫校の整備促進（筑波東中学校等）」を掲げ、学校等適正築中です。しかし、2～3年後にはそれでも足りなくなるという配置計画を大幅に前倒しして新設したことも、TX沿線の学校推計が発表されました。そこで、このような事態になった原因建設が遅れる一因になったと考えられます。と今後の対応について質問しました。

コンサルタント任せにせず、自ら推計する体制を！
今回入手した資 料によると、施設一体型小中一貫校の推進が原因！

つくば市議会議員
都市建設委員会副委員長

宇野 信子
一般質問項目
・TX沿線開発地域の学校過密問題について

TX沿線開発計画ができた2001年には、研究学園駅周辺と2014年の適正配置計画では沿みどりの駅周辺にそれぞれ小学校2校と中学校1校の用地が線開発のスピードが遅く想定さ確保されていました。これに対して、2014年の学校等適正配れており、2014年頃から人口増

置計画では、施設一体型小中一貫校を１校ずつ建設する計画加のスピードが上がって、見込みに変更され、もう1つの小学校は計画から消えてしまいました。

から外れていきました。毎年調査

しかし今、TX沿線の人口増加により、やはりその小学校を作らしていれば、もっと早く気づいたはずです。しかし、児童数の推なければ間に合わない状況になりました。

計を庁内で行わず、コンサルに5年毎に委託していたため、人市民ネットは「施設一体型小中一貫校では、TX沿線の人口口急増の影響把握が遅れたことが分かりました。

増に対応しきれず教室不足になるのではないか」と懸念し、大事な部分をコンサル任せにすると、実態がつかめず課題「増築で対応できる」と主張する学務課に根拠の資料開示をの発見が遅れ、施策が後手に回って税金の無駄遣いにもつな求めましたが、当時は資料が出されず、それ以上の追求ができがります。そこで、推計を庁内で行う体制づくりと、早急に両地ませんでした。

区にもう一校ずつ小学校の建設を決断するよう提案しました。

「スタートアップ」… 市が取組む理由
つくば市は昨年12月に「つくば市スタートアップ戦略」を策

何故、つくば市が取り組むのか？ つくば市には、他のまちに定し、スタートアップ推進に取組んでいます。でも…大方の市民はない眠ったままの研究成果が集積しており、それらを社会のには「何じゃそりゃ？」の世界ではないでしょうか。

課題解決につないでいくことこそがつくば市の仕事だと思うー

スタートアップとは、いわゆるベンチャーの中の一つの形でと市長は答弁しています。また、各研究機関に支援体制はありすが、特に「急成長」する「新たなビジネス」の企業や事業のますが、一堂に集まることで、新たな連携や事業化が生まれる総称です。

可能性があり、つくば市は ‘マッチング’ や相談する場の提供と研 究 機 関が 集 積 するつくば 市には、す でに筑 波 大学やJAXA、研究支援センター始め、産総研、物材研などにベンチして産業振興センターをリニューアルし、スタートアップ創出を進めていく考えです。

ャー支援の体制があります。このような中、何故、税金を投入

担当部長からはスタートアップの推進により、「革新的な技し、つくば市がスタートアップ推進に取組むのか、一般質問し術開発や社会問題の解決、新たな産業の創出等が期待されました。

る。」ひいては「将来的に若者の移住定住や雇用創出、税収

つくば市議会議員
議会運営委員会委員長文教福祉委員

増加、つくばの持続的な発展につながると考えている」との答

北口ひとみ弁がありました。
「地元企業の育成が優先課題じゃないのか？」という声があ

一般質問項目りますが、市長は、スタートアップ自体を地元企業が取組まず・幼児教育・保育の無償化についてとも、スタートアップ関連の製品を供給したり、協働すること・スタートアップについてで、ビジネスモデルを学び、経営面で地元企業の新しい道が開ける可能性もある、また一つの会社ができれば、会計や事務も必要で雇用が生まれ、つくば市全ての人たちにとって働く場の提供につながっていくと考えている旨の答弁でした。
今は人口増のつくば市ですが、全国的な少子高齢化の波は避けられないと予測され雇用創出・定住促進に期待を寄せたい反面、ややもすると新しいビジネスや技術の裏側にある危うさも懸念されます。つくば・市民ネットワークは引き続き注視していきます。

2019年6月議会議決結果
会 派 名
議決の結果
（○：賛成、×：反対）
つくば市政治倫理審査会条
議案 例の一部を改正する条例に 可決
ついて「核兵器禁止条約」への参請願 加（調印・批准）を求める意 不採択
見書の提出を求める請願書※「春日旧消防本部棟及び消防署跡地を商工会へ貸与することに関する請願書」は趣旨採択となりました。

つくば・市民ネットワーク

自民つくばクラブ
・新しい風

つくば市政クラブ

日本共産党

公明党

つくば政清会

山中八策の会

新社会党

創生クラブ
はがくれ×〇

〇〇

〇

〇

〇〇

退席

××〇

×××〇

×

＊塚本、鈴木、須藤
柳沢、高野進、大久保

＊滝口
橋本
山中

＊小野浜中
山本

＊塩田

＊金子

＊高野文

〇

各会派の所属議員（敬称略）＊皆川、北口宇野、小森谷＊は会派代表 （議員数２8 議長：神谷）

（３）

〇：ヘイズ

＊小久保、久保谷
ヘイズ、五頭神谷、黒田、長塚

〇：木村清

＊木村修
木村清つくば・市 民 ネットワークは︑子 育てや教 育︑

高 齢 者の暮 らし︑まちづくりへの市 民 参 加などのテーマごとに部会を作り活動しています︒その活 動から新たな人のつながりができ︑さらに取※テーマごとの部会活動の他、市の各種委員会・審議会も傍聴しています。

り組みが広がっています︒

4/10 福島第一原発視察
4/20 原子力市民意識調査学習会参加
4/21、5/26、6/23 財政白書づくりの会参加
5/5、6/2、7/7 つくいちプレイパーク（中央公園）参加
5/ 6 原発県民投票カフェ＠つくば参加
5/ 9 議会全員協議会
5/ 9、5/21 議会活性化推進特別委員会
5/13、6/10、7/8
きつつきプレイパーク（研究学園駅前公園）参加
5/14 東海第二原発反対議員連盟総会参加
5/15〜17 議会運営委員会視察（加賀市ほか）（北口）
5/14、16、18、24 議員と話そう会開催
5/16、23 容器包装プラスチック分別お知らせ活動参加
5/19 原発県民投票フェス＠水戸参加
5/21 中心市街地まちづくり特別委員会
5/24、25 筑波西中跡地利活用に関する地元説明会参加
5/24 講演会「からっぽの冷蔵庫から 〜子どもの貧困とフードバンク〜（米山けい子さん）」参加
5/24 「自分ごと化会議in松江はなぜ成功したのか」参加
5/25 ごみ減量のためのワークショップ参加
6/ 1 ダンボールコンポスト講習会開催
6/ 8 講演会「こども☆いのち☆ゆめ（前川喜平さん）」参加
6/11〜6/28 6月議会本会議
6/11 もうちょい住みよいつくばの会参加
7/ 2 就学学習会参加

最近では各種委員会や審議会への市民委員公

主な活動報告募 ︑農 薬 散 布に関 する注 意 喚 起のチラシ配 布 ︑

１.議員は原則２期・最長3期で交代
２.議員報酬は市民の活動費
３.選挙はカンパとボランティアで柔軟剤等の香りに弱い子ども達への心遣いをお市民ネットワーク３つのルール

願いする学 校からの手 紙の配 布︑などが実 現し

vol.59ています︒

2019年7月24日

・市民自治ができるまちづくり
・子どもの健やかな成長を支える環境づくり（教育・子育て）・高齢者も障がい者も誰もが安心して暮らせる地域づくり（高齢、障がい・人権）
・住みやすいまちづくり
・安心・安全な食・水・農業の推進
・環境を守り、循環型社会をつくる
・脱原発を実現し、自然エネルギー中心のまちづくりと放射能汚染対策
・立憲主義を堅持し、憲法の3原則（基本的人権の尊重、国民主権、平和主義）を守る

今 後 も 市 民 の意 見 を 基 に 話 し 合いな が ら

2019年市民ネット政策﹁誰もが暮らしやすいまち﹂をめざします︒「暮らしやすいまちづくり」を自らの手でWebページリニューアルしました
7月1日、
つくば・市民ネットワークはホームページを全面リニューアルしました。今回の目玉は「今日の事務所」。事務所の様子やさまざまな活動を毎日アップしていきたいと思います。
また、署名活動や各議員の活動もわかりやすくしました。
ぜひ、ご覧ください。
リニューアルページはこちらから→

傍聴記
ＴＸ沿線の学校過密問題についての質疑応答があると聞き、初めて傍聴にいきました。学園の森・みどりのの小中一貫校の過大規模化の現状と今後の児童数の推移など、市民ネットからの資料もあり、とても分かりやすく話を聞くことができました。
開校２年目にして校舎の増築が必要になった経緯、増築しても、さらに２、３年後にはまた教室が足りなくなる見込みであるという状況は、正直不安になりました。つくば市の学校等適正配置計画では5年ごとに計画の見直しを行うとしているところを、現状を受け柔軟に対応を検討しているとの話もありましたので、早急に対応されることを願います。
今回初めて市議会の傍聴をしてみて、まずは自分が気になる議題からでも市政に興味を持って、知ることは大事だと感じました。議会のインターネット中継などがあることも初めて知ったので、今後はそちらも利用してみようと思いました。（Ｙ．Ｋ）

こんなふうに使っています
政務活動費
市議の政務活動費は1人当たり3万円/月が交付されています。報告書・領収書を市に提出し、残金がある場合は市に返却します。2018年4月〜2019年3月の4人分、144万円について報告します。

科 目

研究研修費

金額（円）

主な支出の内訳

東海第二原発反対議員連盟総会、東部療育センター見学、165,570 財政白書のつどい参加、全国市民政治ネットワーク交流集会、たねと食とひと＠シンポジウム【収入】
前年度繰越 1186万円
会費・寄附など1491万円（残金47,751円は、市に返却しました）【次年度へ繰越】1361万円

資料作成費

229,229

会派室パソコンレンタル
議会事務局コピー機使用料等

資料購入費

226,785

登記簿開示請求手数料
新聞・書籍代等

広報費

581,709 （印刷代及び新聞折込代）
1,392,249（2018年1月〜12月）

会派通信発行

188,956 自分ごと化会議in松江視察

計

つくば・市民ネットワークの活動費

【支出】
人件費
407万円
光熱水費
40万円
備品･消耗品費 59万円
事務所費
479万円
総会・行事費67万円
通信等作成費 177万円
調査･研修費等 72万円
寄附
10万円
その他
5万円

調査旅費

合

議員報酬
2018年1月〜12月

つくば市議会1,458万円

寄附
４人で法律に則り資金管理団体を通して寄附しています

議員報酬2,852万円
費用弁償（※１）等44万円

４人で代理人活動費 760万円
経費(※２） 678万円※１費用弁償：議員報酬とは別に議員が議会や委員会に出席するときに、定額支給される旅費・交通費。(つくば市の場合、日額2,000円）※２ 経費：代理人（議員）の国民年金、国民健康保険、所得税、住民税など。

（４）