●議員は原則２期・最長３期で交代 ●議員報酬は市民の活動費 ●選挙はカンパとボランティアでつくば・市民ネットワーク通信
発 行：つくば・市民ネットワーク
Tel＆Fax：029-859-0264

募っています。興味ある中高生の皆さん、市民ネット事務所

参加者が2050年へタイムスリップして、どんな温暖化対策が実現しているまでご連絡ください。

つく ば ・市 民 ネットワークは 、「暮 ら温暖化対策について話し合う「気候みらい会議」を行います。会議では、

し の 中 か ら ま ち づ く り 」を モ ット ー

また、無作為抽出以外にも市内在住の中高生の参加をに 活 動 し ていま す 。様 々 な 課 題 に 取業・警察
水道事
県施設園など
洞峰公立高校
教育・県

そこでつくば・市民ネットワークでは、無作為抽出で選ばれた市民が、り組む中で見えてきた県政の重要性に つい て 、前 市 議 の宇 野 のぶ こ と 現

ま ず 教 育 ︒市 民 ネッ

市議４人が話し合いました。
宇野
トでは小 中 学 校の特 別 支 援 教育の支 援 員 増 員 を 実 現 し ま した︒本当は教員の増員が必要です
が︑それは県の権 限 で︑市 では限界があります︒大井川知事は県内の一高を中高一貫化して高校の定 員を減 らすなど︑一人ひとりを大 切にする教 育ではなく︑高校は何とかしてほしい！

月には県議会議員選挙が予定されています。

今年・・・というわけで、福祉
保健所・再稼働
二原発
東海第洞峰公園は県の施設で︑最近の導入が公表され︑周辺住民の不安

市民ネットと一緒に、県政もお～ 未来のつくばを考えよう ～気候みらい会議を開催します

格差を拡げる方向になっていて非常に心配です︒
水道事業も︒

川村

市議 小森谷さやか

任 せ に し な い市 民 の 輪 を 広 げていきましょう！

ますので、ぜひ積極的な参加をお願いします。の参加が重要です。

無作為抽出で選ばれた方には「気候みらい会議のお知らせ」をお届けし不安に思っている人、ぜんぜん平気、気にしないという人など、多様な市民色々なアイデアを出し合います。

実効性あるものにするためには、関心ある一部の人だけでなく、何となくかを話し合い、2022年の市民に今取り組むべきことを助言する設定で、つくば市は、「ゼロカーボンシティ宣言」を行いました。温暖化対策を皆川
２０１８ 年つくば市の水 道 料 金改 定では︑値 上げ幅の抑制に取り組ん
だ け ど ︑水 道 料 金の約半分は県に払う受水費︒
市 が 努 力 しても ︑県 が 値 上 げ し
東海第二原発の県民投票をたらお手上げです︒
あさの求める直 接 請 求は県 議 会で否 決され県 議 会が主 権 者である県 民のたけど︑宇野さんはどう思いますか？
宇野意 思 表 示の機 会 を 認 め ないな んて ︑小森谷の声がたくさん届いています！

グランピングやバーベキュー施 設 等県の管轄︒福祉分野では国の各種支援制度の導入

やっぱり県政も市民がもっと宇野おかしいと思います︒

市議 あさのえくこに都道府県の差があるし︑信号や横断歩道の設置

コロナ対 策の要の保 健 所や医 療 行 政も市政も県政も市民の力でチェックする必要がありますね︒

市民ネット運営委員（前市議）宇野のぶこ

市議 皆川ゆきえ

10も県警の判断なんですよね︒

（１）

12

vol.712022年4 月18日

市議 川村直子

県の情報もチェック!!

つくば市二の宮２−１−３クラフトビル１F
tsukubahotnet@ybb.ne.jp
https://tsukuba-net.jp

2022年3月議会報告
会派代表質問より会計年度任用職員 専門職こそ正職員化を!!

会派代表質問は、３人以上の会派の代表が、３月議会で新つくば市では正職員採用の年齢制限を撤廃したり、保育士

年度の市長の所信表明に対し、政策的な観点から行う質問では正職員採用を一定数増やし改善に努めているとのことでしす。今年の会派代表質問は初めて川村が担当しました。

た。しかし、市民生活を支える市職員の暮らしが守られていな

特に、4000人に近い市職員の約半数が、非正規の会計年度い状況では、市民サービスの質の低下を招きかねません。フル任用職員である現状は見直すべきと考え、SDGsの個別目標

タイムで働く会計年度任用職員については、経験や専門性が⑤「ジェンダー平等」、⑧「ディーセントワーク（働きがいのあ求められる保育士や図書館司書などから、採用枠を拡げて正る人間らしい仕事）の促進」の視点から質問しました。

職員化することを要望しました。今後も注視していきます。

地方自治体では、2020年度から、臨時・非正規職員は会計年度任用職員制度に移行しました。会計年度任用職員は、年

会派代表質問における他の質問項目は以下の通りです。

度ごとの雇用契約のため、長年働いていても次年度採用されるとは限らず「雇い止め」に遭ったとの声がつくば・市民ネット

川村 直子
会派代表質問項目●「つくばスーパーサイエンスシティ構想」を進めるにあたって、個人・令和４年度当初予算（案）の概要● 3月議会で宣言された「ゼロ・カーボンシティ宣言」、2050年まで

・令和４年度主要施策

情報をどう守るか

ワークにいくつも届いています。

つくば市議会議員
市民経済委員会委員にCO2実質ゼロを達成する行程

会計年度任用職員は庁舎の窓口業務、保育士、保健師、図書● 2022年度より開始される「コミュニティスクール(学校運営協議会)制度」● 生活困窮者自立支援事業と住宅政策の充実

館司書、様々な相談業務など● 性的少数者の生きやすさへの取り組み

で多く配置されており、女性の● ゴミ減量と最終処分● 地域交流センターを地域コミュニティの拠点に多い職種ばかりです。潜在的に● プレイパークにはプレイリーダーが必要、ハード面とソフト面の充実「女性の収入は家計の副次的

詳細は市議会Webページをご覧ください。

なもの」と考えられている表れではないでしょうか。

不登校児童生徒への支援の在り方についてつくば市議会議員
文教福祉委員会副委員長

小森谷さやか
一般質問項目・不登校児童生徒への支援の取組、在り方について

不登校の子どもが増えています。「皆と同じように学校に行協働実証事業であったにも関わらず、市としてしっかりと検証けない」という苦しさは周囲の想像以上です。いじめなど明らが行われていなかったことから、議会でもさまざま追及があり、かな要因がないことも多いため、余計に「なぜ行けないのか」今年度も同NPOによる「むすびつくば」を継続することになりと親子共々悩みます。

ました。

この問題に対し国は、2017年施行の『教育機会確保法』で結果的に不登校支援の委託先は2カ所となり、定員40名×2大きく舵を切りました。不登校の児童生徒を国や自治体が支カ所=80名の多様な学びの場が用意されることになりました。

援することが明記され、登校のみを目標とせず、休養の必要「つくしの広場」の定員ははっきり示されていませんが、毎年性を認め、学校以外での多様な学習活動を支援する方針を掲15名前後の子ども達の居場所となっています。この3カ所で併げたのです。

せて100名ほどの子ども達の学びの場が用意できたことにな

つくば市ではそれまで、不登校の子どもを学校に戻す指導を行う目的で「つくしの広場」を教育相談センター内に設置しりますが、つくば市の不登校児童生徒数は399名（2020年度）もいます。ていましたが、この法律の方針を受けて学校に戻すことを目まだまだ支援を必要としている子ども達が的としないことになりました。また、「つくしの広場」だけではいます。今年度から始まる校内フリースクール対応しきれないという状況もあり、2020年10月から民間との協働実証事業を行うことに（学校内に居場所をつくり、教師も配置する）なり、つくばで長年不登校支援を行っていたNPOリヴォルヴ学校教育研究所が事業者とのモデル事業には大きく期待もしていますが、「つくしの広場」して選ばれて、不登校児童生徒の学習支援を行う「むすびつくば」がスタートしました。

は事業内容の強化が必要ですし、他の民間フリースクールに通・教育委員会について1年半の協働実証事業が終了するため、2022年度から委託事業に切り替えるとして公う子ども達の支援も含め不登校支援の全体について考える場募が行われ、新たな事業者が決まりました。しかし、「むすびつくば」に通っていた子どもが必要です。事業者にお任せにせず、教育局が主体的に取り組達や保護者から同NPOによる「むすびつくば」の継続を求める要望が出されました。また、み、教育委員会でもしっかり熟議をして欲しい、と要望しました。

2022年3月議会議決結果
議決の結果（○：賛成、×：反対）

会 派 名

議案第9号
令和4年度つくば市一般会計予算

可決「つくば中央警察署跡地の利活用推進に関する請願書」は全会一致で採択されました。

●

つくば・市民ネットワーク

〇

欠：小森谷

＊小森谷、川村各会派の所属議員（敬称略）＊は会派代表（議員数２8 議長：小久保） あさの、皆川

つくば自民党・新しい風

自民党
政清クラブ

×公明党
つくば創生クラブ

日本共産党つくば市議団

つくばチェンジ
チャレンジ

清郷会

山中
八策の会

新社会党
つくば〇

〇：木村修

〇〇

×〇〇〇〇

＊黒田、長塚、神谷
小久保、五頭ヘイズ、久保谷＊飯岡、宮本木村修、塚本鈴木＊小野山本
浜中＊高野小村
中村＊橋本
山中＊川久保

＊木村清＊塩田＊金子議案第9号の令和4年度予算について、つくば・市民ネットワークは「新型コロナウ
イルス感染症拡大を契機に顕在化した課題への対応や子育てのための環境整備や、学校サポーター配置・スクールソーシャルワーカーの大幅増員など改善へ向けた事業が予算化されている。また、センター地区のまちづくりについても、つくば市の顔であり玄関口である中心市街地の活性化は喫緊の課題であり、着実に進めるために適切な予算」と判断し賛成しました。

（2）

2022年3月議会報告「放課後子供教室」
を毎日の居場所♪につくば市には児童館が隣接している小学校が17校あり、児学校では「交流ひろば」の名称で週３〜５回放課後子供教室

童が放課後遊びにいけます。保護者の帰りがちょっと遅くなるが開催されています。このうち秀峰筑波は毎日開催されており、時でも安心ですし、子どもたち自身も自由に過ごせる居場所の「児童館」に近い形で運営されています。ここを支えるのは統一つとなっています。

合前の北条小学校でも活動してきたボランティアチーム。ロー

しかし、残念ながら児童館が隣接していない小学校等が約
つくば市議会議員
総務委員会副委員長

あさの えくこテーションを組んで毎日の見守りに取り組まれています。

半数あります。その学校の子どもたちにも児童館のような居場

このような開催が他校でもできないかという質問に、「定期所が作れないかという視点で、学校施設などを利用した「放開催のためには人材確保が必要。市民ボランティアの掘り起こ課後子供教室」について質問しました。

しや人材育成のため地域への呼びかけを積極的に行う」との文部科学省によれば、放課後子供教室とは「放課後や週末前向きな答弁がありました。

一般質問項目等にすべての子どもを対象として、安全・安心な子どもの活動

また、改めて放課後子供教室の目的について質問したとこ

・放課後子供教室のあり方

拠点（居場所）を設け、さまざまな体験活動や交流活動等の取ろ、「すべての児童が気軽に立ち寄ることができ、安心して過・プロポーザル方式による事業者選定り組みを推進する」事業であるとしています。

ごせる居場所を提供すること」とこども部長が明言し、「放課つくば市では各学校の体育館等で年１回〜数回のイベント後子供教室を居場所にする」という認識を共有できました！

を実施する『イベント型』放課後子供教室を行ってきました。

コロナでコミュニケーションが取りづらくなっている、制限それに対して市民ネットでは「イベントを毎日企画しなくてよの多い学校生活を送っている子どもたちに、ホッとできる、いので、子どもを見守る居場所として開催日数を増やしてほし「何もしなくてよい、何をしてもよい」ひとときは本当に大切ない」と提案してきました。

もの。放課後の居場所がすべての子どもたちのものになるよう現在、秀峰筑波・学園の森・みどりの学園の３つの義務教育今後も働きかけていきます。

地域のため、子どものため、どんな給食を実施するのか？

学校給食在り方懇談会
審議中

市民ネットはこれまで、遺伝子組み換えでない食品・農薬やそこで、3月議会では懇談会の位置づけと市長としてどのよ添加物を減らした食材を使用した給食、地産地消や食育の推うに考えているか質問しました。市長からは「『ここ（在り方懇進、喫食時間の確保を実現するため、自校式給食を求める署談会）で茎崎給食センターの議論をしても意味があるんです

名活動や調査に取り組んできました。

か』という委員さんの不安の声がありましたが、私は大いに議

つくば市は長い間、小中学校・幼稚園の給食は、センターで論をして頂きたいと思っています。また、自校式給食・地産地調理し各学校に配送しています。近年、人口増加で児童生徒消・食育について、積極的に議論を深めて頂き、そういう中でが急増しているため、給食センターはさらに効率化・大規模化

財政的な制約などは教育委員会や議会から意見を頂き、決定の方向に進んでいます。2020年末に示された計画では、老朽をしていく」という答弁がありました。

化した茎崎給食センターを桜給食センターに統合して6500食

このように、現の大型給食センターを建設する案が示されました。この計画

状のセンター方式に対し、パブコメや議会で異論が相次いだために、給食の在りのみにとらわれず、方について検討する「つくば 市学校給食在り方懇談会」が「子どもたちのた皆川ゆきえ

2021年度に設置されました。

めにどういう給食

一般質問項目

つくば市議会副議長
都市建設委員会委員

懇談会では、現役高校生を含む市民公募委員から、地産地を 実 現 した い の・生活保護制度消や食育の推進、そのための自校式給食の実現など、活発なか」、「つくば市が・学校給食の在り方懇談会意見が出ています。その一方で、執行部から財政負担の問題や

目 指 す 食 を 通じ自校式給食導入の難しさについて説明されたため、委員からた教育とは何か」

・茎崎地区・筑波地区の実証実験バス「市長はどのように考えているのか？」という疑問の声が出さについて懇談会で議論し、その実現へ向け方向性を示すことが重要です。今後も在り方れました。

懇談会の議論に引き続き注目していきます。

このまま進めていいの？！
大胆な規制緩和
官民連携のデータ利用

スーパーシティ構想

2022年3月10日に行われた国家戦略特別区域諮問会議（議長・岸田文雄首相）で、つくば市はスーパーシティ型国家戦略特別区域に認定されました。しか解した上で意思決定できること」「市民は身体的、精神的、経済的な危害にさらされないこと」「市民のプライバシーの保護」と書かれています。しかし、その倫理原則が守られているかどうかは事業者各々のセルフチェックのみで、第三者によるチェック体制が整備されていません。このままスーパーシティ構想を進めると、市民生活やプライバシーが守られないと危惧します。

し、特区認定を手放しで喜んではいられません。スーパーシティとは、先端技術さらに今後、担当大臣・市長・事業者等で『区域会議』が設置され基本構想を駆使し、様々なデータをビッグデータとして官民連携で活用を進めていく未を策定しますが、そこでの決定に対して議会や市民がどこまでモノが言えるの来都市構想で、複数分野の大胆な規制改革を前提としています。

か、住民の意向はどのように反映されるのか全く見えません。

スーパーシティ構想を進めるにあたって、つくば市は“スマートシティ倫理原則”を制定しています。倫理原則には、「透明性が担保され、市民が仕組みを理（３）市民ネットは、このままスーパーシティ構想を進めるのは、大きな問題だと考え、まずは倫理原則の実効性あるチェック体制が必要と求めています。

生ごみを堆肥に！ 〜ダンボールコンポスト〜
燃やせるごみの約4割弱を占める生ごみ、焼却してしまったら、他のごみといっしょに焼却灰として最終処分場に埋め立てるしかなくなります。手元で堆肥にできれば、2022年 4 月18日

vol.71

遠くまで運ぶこともなく循環させることができ、またCO2削減にも繋がっています。そんな小さな循環の輪を広げ

主な活動報告たいと、3/20(日)、つくば市大角豆の「まめいち」にダン

1/16 学習会「つくば市の2050年脱炭素対策（歌川学さん）」開催
1/21、23、24 上映会「屋根の上に吹く風は」開催
1/22 議会報告会（市議会主催）
1/29 第2回ローカル・パーティの可能性を考えるセミナー〜ローカル・パーティと国政を考える〜参加
2/10 森と自然の育ちと学びフォーラム2022参加
2/14〜3/23 3月定例市議会
2/19、20 第5回ワーカーズ・コレクティブ・ネットワーク
ジャパン全国会議〜孤立や分断を協同の力でつなぎ持続可能な地域社会をつくろう〜参加
2/23 第18回つくば・市民ネットワーク総会
2/23 子宮頸がん（HPV）ワクチン問題市民シンポジウム参加
2/26 つくば市SDGｓパートナーズ会員交流会参加
2/27 講演会「浸透性農薬（ネオニコチノイド）はヒトにとって安全か？」参加
3/ 5 共に難病患者と防災を考える会参加
3/11 3.11東海第二原発再稼働ストップアクション参加
3/13 議員と話そう会開催
3/20 まめいち出展（ダンボールコンポスト）
3/22 脱炭素かわさき市民会議報告会参加
3/29 生活クラブ運動グループ協議会出席

市民ネット通信で「ごみの最終処分場がつくば市にボールコンポストを初出展！
はない」ことを知った、まめいち主宰者の方から「ごみ減「まめいち」にダンボールコンポストを出展（まめいちは毎月第3日曜に開催されています）

量の手段としてダンボールコンポストを紹介してほしい」とのうれしいオファーをいただき実現。お彼岸らしい穏やかな晴天の中、たくさんの方とお話しすることができました。講習会の予約をされる方、またご自分が主宰される居場所での出張講習会を考えてみるとおっしゃる方など、新しいご縁がいくつも生まれました。

※テーマごとの部会活動の他、市の各種委員会・審議会等も多数傍聴しています。

生活保護申請
ためらわずに相談を！
深刻な生活困窮になっても、生活保護につながらないケースがあります。その背景には、親兄弟や子供に扶養可能か確認する「扶養照会」があるので…とか、自家用車や自宅、借金があるとダメなんじゃない？など、

参加費無料
要申し込み

ダンボールコンポスト講習会
ダンボール箱の中に基材を入れ、それに生ごみを加え、まぜるだけで、生ごみが発酵し堆肥になるという簡易生ごみ処理器です。

2022年

5 月14日（土）10：30〜12：00

つくば・市民ネットワーク事務所（つくば市二の宮2-1-3 クラフトビル１F）

左記日程でご都合のつかない方は、別途、講習会を計画できますので、お問い合わせください。
お申し込みは、
TEL:029-859-0264（市民ネット）
またはこちらまで。

傍聴記
僕は昨年秋の衆議院議員選挙の街頭演説を聞いて、つくば市の政治はどの様になっているのか気になったので、市議会の傍聴に初めて行きました。学校に関する質問もあり、小学生の自分たちも政治に関係があるとわかり、とてもうれしかったです。
また色々な質問がありましたが、コロナウイルス関連の質問が多いなと感じました。
ほかにもドッグランや相談センターについてなど多種多様な質問がありましたが、議員さん達が市民のことを第一に考えた質問をしていて安心しました。
また市議会の傍聴をしに行きたいと思います。（小学生）

様々な誤解があるようです。そのせいで申請に至らず、命の危険や事件事故につながるのは避けなければなりません。
3月議会で、扶養照会は、どうしても無理なら断れる、インターン体験記

若年投票率の向上を目標に活動するNPO法人ドットジェイピ
ーの、学生を対象とした議員インターンシッププログラムに協力しています。今回参加した大学生に、感想を聞きました。と厚労省から自治体へ連絡されている旨が確認できま

私が市民ネットにインターンをしようと思ったきっかけは、自分達の生活の仕組みをした。また、通常、生活保護は申請から保護費支給ま形作る機関の実態を知りたいと思ったからでした。市民ネットにて、議会傍聴や市で約3週間を要しますが、ライフラインが止まるなど窮迫している場合は、申請と同時に保護を決定し、最速で5日後には支給されていると分かりました。また、これまでも住宅の公的支援として市営住宅の提供等が行われてきましたが、新年度から、住居を失った方に3か民活動、事務所打ち合わせ等の活動を経て、どこか遠い存在だと思っていた政治の世界をとても身近なものに感じるようになりました。市民ネットの事務所に掲示してある"生活は政治だ！"という文言の通り、普段過ごす中で自分にできることが何かと考えられれば、少しずつでも社会は良くなるのではないでしょうか。政治はお堅いものではないと、そう認識が変わった2ヶ月でした。（大学生）

月間宿泊場所・食事・衣類等を提供し生活再建のサポートをする一時生活支援事業も始まるとのことです。
ちなみに、自家用車・自宅・借金などがあっても生活保護が受けられるケースもあります。市民ネットでは生活相談を行っています。まずはご相談ください。

議員と話そう！会

定 例 市 議 会 の 報 告 を 兼 ね 、代 理 人（ 市 議 ）の皆川、小森谷、浅野、川村を交え、様々な情報と意見交換を行います。お気軽にご参加ください。

５月22日（日） つくば・市民ネットワーク事務所
14：00〜16：00（つくば市二の宮2-1-3 クラフトビル1F）（４）