●議員はローテーション ●議員報酬は市民の活動費 ●選挙はすべて手作りでつくば・市民ネットワーク議会通信からだと思います︒

多くの市民に共感が得られたら新 人 三 名に交 代しました︒

昨年の市議選では現職二名かを 増 や す 活 動 をしていま す︒

者の目線で市政にかかわる人

は既 存の政 党ではなく︑生 活

つく ば・市 民 ネット ワー クの未 来が大 きく変わります︒に解決していくかで︑つくば市

す ︒これらの課 題 を どのよ う

老朽化の波が押し寄せています︒約300ある公共施設も連の財源確保は大きな課題で弱 者 等の問 題があり︑福 祉関

齢化による公共交通や買い物

一方︑筑波・茎崎地区では高﹁ 総 合 計 画 ﹂こ そ ︑市 民 の 力 を 活 か し て！

つくばの未来 …
今︑分岐点
５ ０ ０ 戸 の削 減 計 画 が 関 係

時期に︑市では︑まちづくりのまちの転 機ともいえるこのた︒

件以上の意見が寄せられましかなめ

総合計画はまちづくりの〝要〟

者へ通 知 され︑市 内に激 震 が最 上 位である新しい﹁総 合 計

今年１ 月末︑公務員宿舎２

走 り ま した ︒
つく ばの魅 力で画﹂づくりを始めています︒

があります︒防 犯 上の心 配 もみが︑大 きく損 なわれる恐 れ物 対 策︑教 育とあらゆる事 業

や︑保健福祉︑道路事業︑廃棄総 合 計 画は︑市の財 政 計 画向かう土台は既にあります︒

市 民 が 主 体 的に課 題 解 決に地域や市政への関心も高く︑ある緑豊かでゆとりある街並出ています︒

大勢の市民参加で活きた計画を！
計 画の最 も 上 位が 実 施 した 自 治

昨 年 ９ 月に市いえる計画です︒

く りの〝 要 〟と も

市では︑公募市民100人が︑提 案しました︒松 本 市や秦 野

総 参 加で計 画 づくりを！﹂とで﹁大 勢の市 民の参 加と 職 員

これらの声 を 受 け︑今 議 会

ところが︑市長は﹁市民参加

基 本 条 例 の市 民

民 が 参 加 できるの定 義がない中で︑現 状 以 上

テーマ別に原案から議論に参仕 組 みを 作って﹂の市 民 参 加は行わない﹂と答

アンケ ー トでは﹁地域で課題は大えま し た︒この発 言 はつく ば加して総合計画づくりに取りき く 違 う﹂
﹁職 員

市 の市 民 参 加 を 大 き く 後 退﹁もっと 市の情 報

も 交 えて市 民 間させると言わざるを得ません︒

組んでいます︒に位 置し︑まちづかけていきます︒

市政・総 合計画づくりを働き加を提 案し︑市民の声が届く

原 案 を 作る 段 階 か ら 市 民 参ば﹂をスローガンに︑引き続きネットは︑﹁住み続けたいつく活きた計 画になります︒市 民合計60名（審議会委員22名、公募38名）
長野市 の市民による市民フォーラム21を設置し、6部会に分かれ策定作業をした。の 話 し 合 いが 重（１）市民100名によるボイス・オブはだの市
秦野市 民会議を設置し、6部会に分かれ策定作業をした。

多くの声が反映されてこそ（答えは、この紙面のどこかにあります。）

約100人の委員による策定市民会議を設置し、5部会に分かれ策定作業をした。
松本市

要﹂など１０００

8月28日（水）10時〜11時半 並木交流センター

８月20日(火）14時〜16時
吾 妻 交流センター
８月22日(木）13時半〜15時半 茎 崎 交流センター
８月23日(金）14時〜16時
二の宮 交流センター

さて、ここでクイズです。
Q つくば市の燃やせるごみの中で、生ごみの割合はどのくらいでしょう？
①約10％
②約25％
③約40％

次期総合計画の事前説明会を5地区開催。公募市民58人が7グループに分かれ倉敷市 「市民インタビュー」を実施後、公募市民37名による策定市民委員会を設置し5部会で協議検討した。

ダンボールコンポスト講習会

定例市議会の報告を兼ね、代理人（市議）の北口、宇野、皆川を交え、様々な情報と意見交換を行います。
どなたでも参加できます。
ご都合の良い日程に、お気軽にご参加ください。

実演を交えて、方法やコツをご紹介します。ぜひご参加ください。
お問い合わせ：029-859-0264（市民ネット）

市民1万人アンケートや市内大学の学生へまちづくり提案調査を実施。市と青年水戸市会議所が「市民討議会実行委員会」を組織し議論・協議を２回実施。

ダンボールを使って「生ごみリサイクル」

vol.352013年7月25日

総合計画づくり先進自治体の市民参加の状況を 伝 え て！﹂﹁市削減される公務員宿舎。ゆとりある街並みを守りたい。

発行：つくば市議会「つくば・市民ネットワーク」議員団
北口ひとみ・宇野信子・皆川幸枝
つくば市千現1-18-5-101Tel＆Fax：029-859-0264
tsukubahotnet@ybb.ne.jp
http://www.geocities.jp/tsukubahotnet/

夏休み「議員と話そう！会」日程

北口ひとみ・宇野信子・皆川ゆきえの議会報告

体も心も地域も元気に!
「暮らし続けたいつくば」
をつくります・安心・安全な学校給食の確立
・省エネ・創エネで原発のない暮らし
・市民参加を実現する自治基本条例づくり

議会での提案内容・自治基本条例づくりの推進

・自治基本条例アンケートの活用と推進体制づくり

・総合計画づくりに、職員や市民の力が発揮できる仕組みづくり

・自転車のまちつくば行動計画を進め、市民参加で条例づくりを提案
・通学路の安全点検・改善状況をＨＰで公開し、市民と共有を→実現
12月 ・予算編成を各種計画と整合させ、予算編成過程の見える化を提案
・各種補助金の評価は、まちづくり方針から見た効果と課題の検証をつくば市議会議員
文教福祉常任委員

3月 ・農地埋め立て工事における不法投棄防止のため条例・規則の遵守を

・手代木中学校耐震工事やり直しの原因追及と再発防止の徹底を提案

宇野 信子・福祉の拡充。使いやすい公共交通、地域のつながりを作る
・児童館など子育て環境の充実、学校図書館司書の専従化、放射能を除染し安心な子育てのまちに
・持続可能な社会へ、食・農・エネルギーを自給できる社会に議会での提案内容

皆川ゆきえ

だハー ド ル は
多 いと 感 じ ています︒
議 員になる
前から︑お母さん 達 と一緒に︑給 食の放 射 能

3月 ・地域包括支援センターの機能や広報強化について要望

・イオンショッピングセンター開店に伴う通学路の安全確保について

・男女共同参画推進本部に女性委員の参画を要望

・5年目に入った地区別懇談会。市民同士が話し合い、地区ごとの課題を解決していく場として運営方法を見直していくよう提案
6月 ・学校給食で農産物を生きた教材として活用する食育を要望
・不法投棄防止対策について提案（２）

E-mail：tsukubahotnet@ybb.ne.jp＜連絡先＞ つくば・市民ネットワーク Tel＆Fax：029-859-0264

つくば市議会議員
環境経済常任委員

・学校、公園、通学路、民有地の放射能除染、汚染土壌保管方法について要望
12月 ・ゲルマニウム半導体測定器の導入に合わせ、学校給食の一食丸ごと測定だけでなく、食材毎の測定を要望

議会に入ってわかったのは︑ 測定や︑除染︑健康調査のこと
市議会でも私たちの生活に関 などを要 望してきました︒議わ りのある︑た くさ んのこと 会へ請 願 書 を 出 し︑請 願 といが決まっているということ︒
う権利の行使により行政の対財政厳しいのに︑ノーベルの 応が変わってきたと感じてい森に４０００万円も使うの？ ます︒
幼稚園の介助員は簡単には増請願は紹介議員がいれば提員できないのに︑下 水 道 は ど 出できます︒周りのちょっとしんどん広がる？ 土地や建物 た 疑 問 な ど ︑市 民 ネットへごはすぐ購入できるのに︑つくバ 相談ください︒
スは 停 留 所 削 減 ？ 議 場 で悶々としています︒
議 会では︑開かれた 議 会をめ ざ し︑
﹁議 会 活 性 化 推 進 特別 委 員 会﹂で話し合いを始 めていま す︒議 会 は どこまで市民に開かれるのか？ まだま全ての命を尊重できるまちをつくります〝 反 問 〟は ︑市 長・行 政 から 議 員へ質 問を行うもので︑昨 年から始 まったばかり︒前任 の永 井 議 員「農業基本計画づくり」を機に全農家への周知体制と状況把握の実施
6月 ・北口ひとみ

・使いやすい福祉制度や地域のバリアフリー、公共交通の充実
・保育環境の充実、少人数学級、学校図書館へ司書配置、特別支援教育の拡充
・交流センターを多世代交流、情報発信、防災拠点、地域課題を話し合う場に誰もが安心して暮らせるまちを目指します

議会での提案内容・指定管理者選定過程の公開、委員構成、選定方法の見直しを提案

6月 ・Ｊ−ＰＡＲＣ事故を受け、研究機関の放射線発生装置の把握を提案

・発達障害のある子ども達への早期支援の充実（幼稚園介助員増員等）
・遺伝子組み換え作物展示栽培で情報提供が偏らないよう要請を提案﹁ 議 員 に なって 忙 し く なっ も同じような内容で反問を受た？﹂と よ く 声 を か けていた けてお り︑さ けては 通 れぬとだ き ま す︒正 直 ︑活 動 自 体 は 気を引き締めて臨みました︒
前 任 議 員の瀬 戸・永 井と一緒
シナリオ無しの本音の意見に動いていたせいか急 激な変 交 換で︑とっさに最 適 な 表 現化 は 感 じ ていま せ ん ︒た だ ︑ ができず自分の未熟さに悔し﹁議員としての発言や行動﹂に い思いも多々︒また︑ほかの議は 大 き な 責 任 が 伴 う と 実 感 員からはヤジや主張が飛び交しています︒
い︑行 政 席 もザワザワ〜 議 場
傍聴席からは落ち着いて聞 は一時騒然と︒
けた 行 政とのやりとりも︑議でも︑ある議員さんから﹁思員になってみると思 うに任せ わず身を乗り出しそうになっず︑未 だに壇 上では心 臓 バク た﹂と感想があり︑本当はこうバク︑汗はタラタラ︒そんな中︑ いった議 論が必 要なのかもと
今 議 会 では 初 めて 行 政 か ら 思いました︒﹁市民参加﹂について〝反問〟を
市 民の声に心を傾 け︑市 民
議 員という表 舞 台に回って車を運転しない私のライフ受けることに︒
と共に日々活動していきます︒ ７ ヶ月 ︒議 会のネット 中 継で ワークともいえる公共交通問は︑席 が議 員の質 問 席の斜 め 題に関しては︑公 共 交 通 活 性
後ろなので︑私だけいつも映っ 化協議会の公募委員の任期はて し まい︑緊 張 し てい ま す︒ 切れましたが︑今 後は会 議を︵ 議 会のインター ネット 中 継 傍聴しながら︑つくバスつくタをぜひ見てください︒︶
クの改善に取り組んでいきま
さて︑６ 月議会では︑使いや す︒
すい福祉制度・特別支援教育
地域交流センターの活用にの拡充について︑一般質問で取 ついては︑現 在︑市 民アンケーり上げました︒
トを 実 施 中です︒４ 面のアン
また︑議会活性化推進特別 ケートで是 非︑声をお 寄せく
委 員 会では︑市 民と議 会の距 ださい︒
離を縮めるにはどうしたらよ皆さんの﹁こんなつくばにしいか︑流 山 市の議 会 報 告 会を たい！﹂の思いを 集 め︑一緒に視 察 しました ︒
つく ば 市での 実 現 するため︑全 力で活 動し実施に向け検討中です︒ていきます︒
・選挙公報・変更周知の確実な実施、投票時刻の延長、投票率アップ

12月 ・北部小中学校統廃合の保護者・地元住民への説明会の早期実施

つくば市議会議員
総務常任委員会副委員長
会派代表質問・小中学区を中心にした地域防災体制づくりの充実を要望
・筑波研究学園都市50周年事業「ノーベル賞の森」の見直し
・総合計画の条例化、職員全員と大勢の市民参加で策定 など

3月

市民ネットの代理人3名は、市民とともに調査研究や学習を重ね、議員として行政のチェックを行う傍ら、生活者の視点で初心を忘れず政策提案を実施中！

交代から7か月、代理人3名

たゆまず全力で活動中！

北口ひとみ・宇野信子・皆川ゆきえの議会報告

暮 らしのアンケート 結果報告 つくば市で優先すべきテーマは何？
つくば・市民ネットワーク

112

税金の無駄遣い
教育・子育て

103

放射能

101

1位「税金の無駄遣い」、2位「教育・子育て」、3位「放射能」、4位「医療・健93

公共交通康」、5位「公共交通」は、いずれも市民ネットで力を入れて取り組んでいる

82

高齢者福祉
地域格差

37

環境・ごみ

36

テーマです。
自由記述の欄で特に多かったのは、公共交通に関するものでした。公
共交通こそ市政でなければ取り組めない分野です。要望のうち一部につ32

行政サービス

26

防災
障害福祉

18

農業

16
020

178人。
「つくば市で優先すべきテーマ」を12項目の中から3個まで選択してもらいました（グラフ参照）。

97

医療・健康

昨年7月から10月にかけて暮らしのアンケートを行いました。回答数はいては、「つくば市公共交通活性化協議会」で検討の結果、6月から改善されています。
406080100120（人）うご防を棄
法投ていきます。

たいが︑一日 中の付 き 添いを 求﹁地域の公立幼稚園に行かせん ︒障 害 のある 園 児 １ ３ ５ 名

えられているわけではありませ一緒に小学校に上がる地域の45

名 ︶に対し︑介 助

付 添いの目 的 を 議 会で質 問お友達と早く慣れるため︑障害め ら れてあ き ら めた ︒﹂という ︵ う ち︑重 度したところ︑﹁ 幼 児 が 安 全に安が あるか らこそ 地 域の公 立 幼35

名であり︑介助員の不足心して幼稚園での生活がスター稚園に通わせたいと思うのは当相談が続けて寄せられました︒ 員はトでき︑幼 児の特 性について保然の願いではないでしょうか︒

が付き添い要 請につながってい護 者と 幼 稚 園とで共 通 理 解 を障 害があっても︑地 域で暮 ら

発 達 障 害のあるお 子 さんを 持図り︑早く集団生活に適応できし続けられるよう︑改善を求めるのではないかと思われます︒

るようにするため﹂との教 育 長ていきます︒

つ保護者の方々からです︒の回答でした︒

しかし︑保 護 者にはそのように伝わっていないようです︒

現在︑市内の公立幼稚園にはつくば市に不法投棄された廃棄物の量は、茨城県内ワースト1位。
しかも平成22年度は17万645トンで、他の市町村は数千から５万トン台であるのと比べ、桁が１ケタ違う膨大な量です。
不法投棄は景観上の問題だけでなく、土壌や水源汚染による健康被害も懸念されます。なんとか不法投棄は無くさなければなりません。
先日もある造成中の場所について、市民ネットに連絡が入りました。その造成地については、市役所にも近隣の自治会から連絡が入っており、目で見てわかる廃棄物は確認できませんでしたが、市では現地の確認と道路使用の指導という形で監視を行っていました。
不法市条例では、５００㎡未満の造成等投棄は許さは届出の必要がないため、その造成地ない！ も未届で、市民からの通報により、市が把握することができました。
現在、市は条例改正も検討していますが、市民・議会・市役所、みんなの目が不法投棄を抑制する鍵です。
身近に不審な場所があったら、市役所や市民ネットに連絡を！

障 害 児 介 助 員 が 配 置 されてい不ますが︑幼稚園の要望に全て応障害のある子どもたちへ就学前支援の充実を！

みんなの目で2013年6月議会

今後も、政策提案などを通じて市民ネットとしての考えを行政に提案し議決結果＊１） 国からの職員給与削減の提案は、「地方公務員の給与は住民や議会の意思に基づき各自治体が決定するもの」であり、「国が減額を押しつけるのは地方の自主権を政府が侵すもので、地方自治の根幹にかかわる」として反対しました。
＊２） 学校備品や教材・消耗品など基本的な教育予算が不足しており、電子黒板の機能を持つ最新大型液晶モニター購入費3000万円は、現場のニーズと合っていないため反対しました。
なお、２月提出の「筑波研究学園都市における合同宿舎削減に関する請願」は、引き続き調査研究するとして継続審査になりました。
議決の結果

会 派 名

（可決・採択：○、否決・不採択：×）

つくば・市民ネットワーク

つくば市民
つくば
政策研究会 自由民主党

つくば市一般職の職員の給与をH25年7月〜H26年3月まで削減する条例（＊１）

○

×

○

市内小学校に大型液晶モニターを購入する契約（＊２）

○

×

○

各会派の所属議員（敬称略）＊は会派代表（議員数２８ 議長：金子）
１面のクイズの答え：③
（３）

＊北口
宇野
皆川×
○
×：久保谷

つくば政清会

○
×：ヘイズ

○

公明党

日本共産党

山中八策の会

筑峰クラブ

民主党

つくば維新の会

○××

○

○

×○

×

○

○○

○

＊滝口田中
橋本

＊塩田＊鈴木＊木村き＊黒田＊古山＊五頭＊塚本＊小野
須藤、柳沢、 久保谷
大久保
浜中
高野、飯岡、 神谷
ヘイズ山本松岡
小久保
木村しつくば市2009年データでは38％。生ごみをごみに出さなければ、大幅にごみを減らせます。
また、ごみに出す時に水分を絞ったり、食材を使い切る調理を心がけたりと、ひと手間かけると減量できます。

新社会党＊金子（議長）�暮�����������
�自��手�

つくば・市民ネットワーク
では ︑日 々の暮 ら しの中で気になることをテーマとして取り上 げ︑部 会を設 け活動しています︒例えば︑ごみ問題や放射能対策︑公共交通 問 題など︑各 部 会で独 自の調 査 や 視 察 ︑話 し 合いを重 ね︑同 時に自 分 た ちで実践していきます︒
当事者でなければ分からないこと を 声 にして ︑話 し合い︑取 り 組 んで制 度 作 りや政 策 提 案につなげています︒１ 人ではで き ないけ れ
ど力を合わせれば変えられることがあります︒
代理人を３ 人に増やしたことで議会での発言力も増しました︒﹁誰もが暮らしやすいま ち﹂の実 現 を 目 指 して︑活 動 を 充 実 させていきます︒

2013年7月25日

vol.35
つくば・市民ネットワーク ３つのルール

春の主な活動報告

議員はローテーション

市民ネットの代理人（議員）は原則２期８年で交代し、職業化・特権化し4/16〜18 議会運営委員会視察（北九州・防府・山口）（北口）ません。世代交代を進め、参加の層を広げます。任期を終えた代理人は4/26、6/3 議会活性化推進特別委員会（宇野）
地域の活動にその経験を活かします。
5/2
神立資源リサイクルセンター（生ごみ処理）視察
5/6
ドイツ・デンマーク再生可能エネルギー視察
議員報酬は市民の活動費
報告会
議員報酬は議員経費とまちづくり活動費に使います。お金の流れは全て
5/7,9,10 議員と話そう会開催
公開し、政治資金の透明化を図っています。
5/12
市民放射能測定所1周年記念報告会参加
5/14〜16 総務委員会視察（柏・呉・倉敷）（北口）
選挙はすべて手作りで5/17、22 ダンボールコンポスト講習会開催
選挙は政治参加の入り口です。みんなでお金（カンパ）と、知恵や労力
5/22〜24 文教福祉委員会視察（船橋・武雄・大分）（宇野）（ボランティア）を出しあって選挙を行います。
5/26、31 「モンサントの不自然な食べもの」上映会
共催
5/28
つくば市遺伝子組換え作物栽培連絡会出席（旧 公民館）
5/30
つくば特別支援学校見学
6/7
つくば市民生委員推薦会出席（宇野）
みなさんの声を提案に活かします。
ご意見をお聞かせください。
ご協力いただける方は、
6/9「原発事故と健康被害」講演会参加
回答をＦＡＸ（029-859-0264）
またはメール（tsukubahotnet@ybb.ne.jp）
でお寄せください。
6/12〜28 6月定例市議会「地域交流センター※自治基本条例を考える市民の会、放射能汚染から子どもを守ろう＠つくば、脱原発ネットワーク茨城、高齢者の暮らしを考える会へも参加しています。
※テーマごとの部会活動の他、委員会・審議会等へも多数参加しています（詳細はHPをご覧ください）。

射能調査

夏休み土の放２年あまり。
原発事故からの測定器での放射能を市身の回りの土んか？
測ってみませ問い合わせはおみお申し込
事務所
ネットワークつくば・市民64)まで。
2-0
9029-85（TEL&FAX：

Ｑ１

地域交流センターを利用しますか？

a.ほとんど利用しない b.時々利用する（年」に関するアンケート回くらい） c．
定期的に利用する（週回くらい）・使用する時の目的は何ですか？
ア．趣味のサークル
イ．子ども会・ＰＴＡ
ウ．地区会(自治会)
エ．老人会
オ．交流センター講座
カ．市民活動（ボランティア、生協など）
キ．その他（）・主に利用される地域交流センターはどこですか？ （））（Q２ ほとんど利用しないと答えた方にお聞きします。
利用しない理由は何ですか。
（）

Ｑ３有料化になって、今までと利用の仕方が変わりましたか？

Q４

今後の地域交流センターに望むことは何ですか？

a.変わらない（b.変わった（具体的に））

Q５ あなたの性別・年代・お住まいの町名をお教えください（）こんなふうに使っています
政務調査費
市議の政務調査費は1人当たり3万円/月が交付されています。報告書・領収書を市に提出し、残金がある場合は市に返却します。
2012年4月〜11月の2人分、48万円について報告します。

科 目

金額（円） 主な支出の内訳

資料作成費

4,725

用紙代

資料購入費

41,860

茨城新聞、常陽新聞、本代

広報費

430,080

議会通信印刷代

事務所費

4,200

印刷機レンタル代

合計480,865議員報酬
2012年1〜11月

つくば・市民ネットワークの活動費（2012年1月〜12月）【収入】
前年度から繰越 320万円
会費・寄附など 1003万円
【支出】
人件費
光熱水費
備品･消耗品費
事務所費
総会・行事費
選挙関係費
通信等作成費
調査･研修費等【次年度へ繰越】

270万円
19万円
66万円
259万円
44万円
107万円
205万円
46万円
307万円

講師料他

6.6万円

２人で寄付

684万円
代理人手当328万円
経費(※２）254万円

議員報酬1249万円
費用弁償（※１）
10.8万円

2012年12月
３人で122万円

寄付

代理人手当 42万円
経費(※２） 46万円

議員報酬
206万円
費用弁償（※１）
4.2万円※１費用弁償：議員報酬とは別に議員が議会や委員会に出席するときに、定額支給される旅費・交通費。(つくば市の場合、日額2,000円）※２ 経 費：代理人（議員）の国民年金、国民健康保険、所得税、住民税など。

（４）