平成１８年第３回京丹波町議会定例会（第１号）

１ 議事日程第 １ 会議録署名議員の指名
第 ２ 会期の決定
自 平成１８年９月１２日
至 平成１８年９月２５日

平成１８年９月１２日（火）開会 午前 ９時００ 分

１４日間

第 ３ 諸般の報告
第 ４ 請願の委員会付託
第 ５ 諮問第 １号 人権擁護委員候補者の推薦について
第 ６ 議案第８２号 京丹波町放置車の防止に関する条例の制定について
第 ７ 議案第８３号 京丹波町議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
第 ８ 議案第８４号 京丹波町国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について
第 ９ 議案第８５号 京丹波町消防団の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
第１０ 議案第８６号 京丹波町消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定について
第１１ 議案第８７号 京丹波町非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について
第１２ 議案第８８号 京都中部広域消防組合規約の変更について
第１３ 議案第８９号 平成１８年度京丹波町一般会計補正予算（第２号）
第１４ 議案第９０号 平成１８年度京丹波町国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
第１５ 議案第９１号 平成１８年度京丹波町老人保健特別会計補正予算（第１号）
第１６ 議案第９２号 平成１８年度京丹波町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
第１７ 議案第９３号 平成１８年度京丹波町水道事業特別会計補正予算（第２号）
第１８ 議案第９４号 平成１８年度京丹波町下水道事業特別会計補正予算（第２号）－１－

第１９ 議案第９５号 平成１８年度京丹波町土地取得特別会計補正予算（第１号）
第２０ 議案第９６号 平成１８年度京丹波町町営バス運行事業特別会計補正予算（第１号）
第２１ 議案第９７号 平成１８年度京丹波町桧山財産区特別会計補正予算（第２号）
第２２ 議案第９８号 平成１８年度京丹波町国民健康保険瑞穂病院事業会計補正予算（第２号）
第２３ 認定第３５号 平成１７年度京丹波町一般会計歳入歳出決算の認定について
第２４ 認定第３６号 平成１７年度京丹波町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について第２５ 認定第３７号 平成１７年度京丹波町老人保健特別会計歳入歳出決算の認定について第２６ 認定第３８号 平成１７年度京丹波町介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第２７ 認定第３９号 平成１７年度京丹波町水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について第２８ 認定第４０号 平成１７年度京丹波町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について第２９ 認定第４１号 平成１７年度京丹波町土地取得特別会計歳入歳出決算の認定について第３０ 認定第４２号 平成１７年度京丹波町育英資金給付事業特別会計歳入歳出決算の認定について第３１ 認定第４３号 平成１７年度京丹波町町営バス運行事業特別会計歳入歳出決算の認定について第３２ 認定第４４号 平成１７年度京丹波町宅地等開発事業特別会計歳入歳出決算の認
定について
第３３ 認定第４５号 平成１７年度京丹波町須知財産区特別会計歳入歳出決算の認定について第３４ 認定第４６号 平成１７年度京丹波町高原財産区特別会計歳入歳出決算の認定について第３５ 認定第４７号 平成１７年度京丹波町桧山財産区特別会計歳入歳出決算の認定について－２－

第３６ 認定第４８号 平成１７年度京丹波町梅田財産区特別会計歳入歳出決算の認定について第３７ 認定第４９号 平成１７年度京丹波町三ノ宮財産区特別会計歳入歳出決算の認定について
第３８ 認定第５０号 平成１７年度京丹波町質美財産区特別会計歳入歳出決算の認定について第３９ 認定第５１号 平成１７年度京丹波町国民健康保険瑞穂病院事業決算の認定について第４０ 認定第５２号 平成１７年度京都府市町村交通災害共済組合歳入歳出決算の認定について
第４１ 報告第 ２号 グリーンランドみずほ株式会社に関する経営状況について
第４２ 報告第 ３号 株式会社丹波情報センターに関する経営状況について
第４３ 報告第 ４号 財団法人丹波ふるさと振興公社に関する経営状況について
第４４ 報告第 ５号 財団法人瑞穂町農業公社に関する経営状況について
第４５ 報告第 ６号 財団法人和知ふるさと振興センターに関する経営状況について
２ 議会に付議した案件
議事日程のとおり
３ 出席議員（１７名）
１番 西 山 和 樹 君
２番 室 田 隆一郎 君
３番 東
まさ子 君
４番 片 山 孝 良 君
５番 横 山勲 君
６番 坂 本 美智代 君
７番 今 西 孝 司 君
８番 小 田 耕 治 君
９番 畠 中勉 君
１０番 山 田均 君
１１番 藤 田 正 夫 君
－３－

１２番
１３番
１４番
１６番
１７番
１８番

山 内 武 夫 君
篠 塚 信太郎 君
吉 田
忍 君
野 口 久 之 君
野 間 和 幸 君
岡 本
勇 君

４ 欠席議員（１名）
１５番 山 西桂 君

５ 説明のため、地方自治法第１２１条の規定により出席を求めた者（２０名）
町長
松 原 茂 樹 君
助
役
上 田
正 君
助
役
堀
郁太郎 君
教 育 長
山 本 和 之 君
参事
寺 井 行 雄 君
参事
田 渕 敬 治 君
瑞穂支所長
森 田 一 三 君
和知支所長
片 山 長 男 君
総 務 課 長谷
俊 明 君
企画情報課長田 端 耕 喜 君
税 務 課 長岩 田 恵 一 君
住 民 課 長岩 崎 弘 一 君
保健福祉課長野 間 広 和 君
子育て支援課長
朝 倉 富 雄 君
地域医療課長上 田
進 君
産業振興課長山 田
進 君
土木建築課長松 村 康 弘 君
水 道 課 長田 井
勲 君
教 育 次 長長谷川 博 文 君
監 査 委 員
人 見
亮 君
－４－

６ 出席事務局職員（２名）
議会事務局長伊 藤 康 彦書記
山 内 圭 司－５－

開議 午前９時００分○議長（岡本 勇君） 皆さん、おはようございます。
はじめに当たりまして、秋篠宮殿下、同妃殿下には、９月６日に親王殿下のご誕生を心からお喜び申し上げます。お健やかなご成長をお祈り申し上げるものであります。
議員の皆様には、ますますご壮健でご活躍のことと、お喜び申し上げます。
本日は、大変お忙しい中、定刻にご参集いただきましてありがとうございます。
ただいまの出席議員は１７名であります。
定足数に達しておりますので、平成１８年第３回京丹波町議会定例会を開会いたします。
直ちに、本日の会議を開きます。
《日程第１、会議録署名議員の指名》○議長（岡本 勇君） 日程第１、会議録署名議員の指名をいたします。
会議録署名議員は、会議規則第１１９条の規定により、１３番議員・篠塚信太郎君、１４番議員・吉田 忍君を指名いたします。
《日程第２、会期の決定》○議長（岡本 勇君） 日程第２、会期の決定の件を議題といたします。
お諮りいたします。
本定例会の会期は、本日から９月２５日までの１４日間といたしたいと思います。
ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） ご異議なしと認めます。
よって、本定例会の会期は、本日から９月２５日までの１４日間と決しました。
会期中の予定については、お手元に配付の会期日程表のとおりであります。
《日程第３、諸般の報告》○議長（岡本 勇君） 日程第３、諸般の報告を行います。
本定例会に町長から提出されています案件は、諮問第１号のほか、４０件です。
後日、町長から追加議案の提出がある予定であります。
提案説明のため、松原町長ほか関係者の出席を求めました。
去る９月５日に、議会運営委員会が開催され、本定例会の運営について協議されました。
－６－

本定例会までに受理した要望書等をお手元に配付しております。
また、京丹波町監査委員より、例月現金出納検査結果報告がありましたので、お手元に配付しております。
本定例会の、瑞穂ケーブルテレビの自主放送番組録画放送のため、ビデオカメラによる撮影・収録を許可いたしましたので、報告いたします。
山西 桂君から、通院治療のため、本定例会期間中欠席する旨の届けを受理しております。
下伊豆会計課長から、通院治療のため、欠席する旨の届けを受理しております。
本日、本会議終了後、議員全員協議会を開催いたしますので、議員の皆さんにはよろしくお願いいたします。
また、全員協議会終了後、議会広報特別委員会が開催されます。委員の皆様には、あわせて大変ご苦労さまですが、よろしくお願いいたします。
以上で、諸般の報告を終わります。
《日程第４、請願の委員会付託》○議長（岡本 勇君） 日程第４、請願の委員会付託を行います。
本日までに受理した請願は、お手元に配付の「請願文書表」のとおりです。
請願第２号は総務文教常任委員会に、請願第３号は産業建設常任委員会に付託いたします。
《日程第５、諮問第１号～日程第４０、認定第５２号》○議長（岡本 勇君） お諮りします。
ただいまから上程になります日程第５、諮問第１号 人権擁護委員候補者の推薦についてから、日程第４０、認定第５２号 平成１７年度京都府市町村交通災害共済組合歳入歳出決算の認定についてまでの議案につきましては、本日は提案理由の説明のみとし、質疑、討論、採決は後日の日程といたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） ご異議なしと認めます。
これより、日程第５、諮問第１号 人権擁護委員候補者の推薦についてから、日程第４０、認定第５２号 平成１７年度京都府市町村交通災害共済組合歳入歳出決算の認定についてまでを一括議題といたします。
町長の提案理由の説明を求めます。
松原町長。
－７－

○町長（松原茂樹君） おはようございます。
本日ここに、平成１８年第３回京丹波町議会定例会をお願いいたしましたところ、議員各位におかれましては、公私何かとご多忙の中ご参集いただきまして、まことにありがとうご
ざいました。
さわやかな朝晩となり、秋の気配を日一日と感じるこのごろでございますが、９月からの
天候不順により稲の倒伏が散見され、心配されているところであります。丹精が報われる実りの多い秋となりますことを切に願うものであります。
今期定例会は、合併後間もなく１年を迎えようとする中、京丹波町発足後、初の決算を上程させていただくことになりました。それぞれ旧町予算を引き継ぎ、執行いたしたものがほ
とんどでありますが、旧町ごとに培われた行財政執行のあり方に戸惑いながらも、住民サービスの停滞を招くことがないよう、理解を深めつつ、行財政事務の整合に取り組んでまいりました。
円滑な行政運営にご指導、ご鞭撻いただいております議員各位、町民の皆様に、厚く御礼を申し上げる次第でございます。
また、この合併を契機として、社会福祉協議会やシルバー人材センターの合併、各種団体の統合がなされ、近くには森林組合の合併、また商工会の合併に向けた協議がスタートするなど、簡素で効率的な運営に向けた取り組みが着々と始まっております。
町民の皆様にとって、また町政を運営していくに当たりましても、町内で均衡ある事業や活動が展開されますことは、一体感の持てるまちづくりの大きな原動力となるものであります。所期の目的に沿った円滑な運営がなされることを期待いたすものであります。
本町といたしましても、去る８月１０日に、京丹波町総合計画審議会を設置し、まちづくりの指針となる京丹波町総合計画の策定に向けての調査、研究を進めていただいております。
本計画の策定は、町民の皆様と町のあり方にかかわることであり、地域の将来や住民の生活に大きな影響を及ぼす事柄であります。地域や行政が置かれている現状、今後の見通しを十分に認識し、町や地域の将来像を描くことができるよう、的確な情報を提供し、まちづく
りをみんなの共通の課題としてとらえ、進めてまいりたいと考えております。
その上で、期待される役割を適切に果たすためにいかなる方策が望ましいのかを、主体的に検討していかなければならないと考えております。
議員各位には、格別のご指導、ご鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
先ごろ、総務省の来年度予算概算要求が公表されております。これによりますと、地方財政規模は今年度と同額の８３.２兆円としながらも、地方交付税は出口ベースで２.５％減の－８－

１５兆５，０００億円となっております。税源移譲により地方税が２.６％伸びるという前提でありますが、合併により地方団体の経済格差はより拡大したと言われる中、総額だけの議論でなく、自主財源に乏しい地方団体への財政の健全性が確保されるよう強く願うとともに、今後の動向に十分留意し、行財政運営を図ってまいりたいと存じます。
それでは、本日提案させていただきます議案につきまして、その概要を説明させていただ
きます。
諮問第１号 人権擁護委員候補者の推薦につきましては、任期満了となります西山園子委員について、引き続き委員として推薦いたしたく意見をお伺いするものであります。
平成１６年１月から、人権擁護という極めて幅の広い重要な活動に誠心誠意ご尽力いただ
いておりまして、人格、識見とも高く、広く社会の実情に精通され、信望の厚い方であります。再度推薦させていただくことをお願いしております。
議案第８２号 京丹波町放置車の防止に関する条例の制定につきましては、公共の場所等
における自動車等の放置を防止し、公共の場所等の機能と、良好な環境保全を図ることを目的として制定しようとするものであります。
議案第８３号 京丹波町議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例につきましては、障害者自立支援法の施行により、地方公務員災害補償法の関連規定の改正がされましたことから、所要の改正を行うものであります。
議案第８４号 京丹波町国民健康保険条例の一部を改正する条例につきましては、健康保険法の一部を改正する法律等の施行により、一定の所得課税額に該当する７０歳以上の被保険者の一部負担金及び出産育児一時金について改正を行うものであります。
議案第８５号 京丹波町消防団の設置等に関する条例の一部を改正する条例、議案第８６号 京丹波町消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例、議案第８７号 京丹波町
非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例につきましては、
消防組織法の一部が改正され、条文番号の整理が行われましたことから、本町条例に規定す
る引用条項について改正を行うものであります。
議案第８８号 京都中部広域消防組合規約の変更につきましては、合併による構成市町の減少と管内の南丹病院組合や衛生管理組合の議員定数を踏まえ、さらにスリム化を図るため、議員定数及び選出区分の改正を行うものであります。
議案第８９号 平成１８年度京丹波町一般改正補正予算（第２号）につきましては、補正
前の額１０３億４，１００万円に、今回３億６，６３０万円を追加し、補正後の額を１０７
億７３０万円とすることをお願いするものでございます。
－９－まず、共通的な項目につきましては、４月からの給与改定あるいは人事異動に伴う人件費の調整を行っております。
主な補正につきましては、総務費では、地方財政法第７条の規定によります減債基金の積み立てに２億５００万円を計上いたしております。
実質公債比率の縮減は、今後の財政運営の大きな課題であり、条件が整い次第、繰り上げ償還等の事務を進めてまいりたいと存じます。
また、地域振興補助金に１，１１２万円を計上し、地域集会所や公園の整備事業に補助することといたしております。
さらには、合併浄化槽設置整備事業に、新たに１４基分、５３９万円を追加し、環境保全、
快適な住環境の整備促進を図ることといたしております。
社会福祉費では、瑞穂共同作業所の屋根修繕工事に４３１万円を計上し、良好な作業環境の整備を図るほか、老人保健、介護保険特別会計の繰出金に２，１７５万円、農林業の振興
面では集落営農組織への農業機械導入等補助金に６０５万円、高齢者の担い手支援に１０５万円を新たに計上したほか、農産物被害に対する有害鳥獣対策に４４４万円を追加いたしております。
道路維持新設改良費には、交通安全対策として、丹波地区高岡地内の町道７号線改良に６３０万円をはじめ、総額で４，０９７万円の追加をお願いしております。
また、７月中旬からの梅雨前線豪雨による災害復旧についてでありますが、農林施設災害復旧に６，８８６万円、土木施設災害復旧に１，７５５万円余りを計上し、早期の機能回復に努めてまいりたいと存じます。
このほか、事業の進捗により、精査及び調整を加え、編成いたしたものでございます。
なお、投資的な経費につきましては、地域経済の維持拡大のために、早期執行を念頭に置
き、事業推進を図ってまいる所存であります。
歳入といたしましては、一般財源で確定いたしました普通交付税２億５，１８１万円、前年度繰越金２億７，５３１万円の追加額を主なものとして、関連する特定財源の精査により編成いたしたものでございます。
議案第９０号 京丹波町国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）では、事業勘定において、補正前の額１７億２，６２６万３，０００円に、今回１億３，０７０万８，０００
円を追加し、補正後の額を１８億５，６９７万１，０００円とするものであります。
本年度の老人医療費拠出金や介護納付金の確定、過年度分の精算に伴う国・府支出金等の返還金措置、また新たに保険料の平準化と財政の安定化を図るため、保険財政安定化事業が－１０－創設されましたことから、所要の追加補正をお願いいたしております。
和知診療所勘定では、人件費の補正を主なものとして、補正前の額３億７，７８８万４，０００円から、今回３８５万３，０００円を減額し、補正後の額を３億７，４０３万１，０００円とするものであります。
議案第９１号 京丹波町老人保健特別会計補正予算（第１号）では、補正前の額２６億７６５万４，０００円に、今回３，００４万４，０００円を追加し、補正後の額を２６億３，
７６９万８，０００円とするものでございます。
過年度の医療費支弁実績の確定による国・府支出金等の返還金について、所要の追加計上をいたしております。
議案第９２号 京丹波町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）では、補正前の額１４
億４，４７０万円に、今回１億６，４７７万３，０００円を追加し、補正後の額を１６億９
４７万３，０００円とするものであります。
要介護者の増加に伴う介護サービス給付費等の追加及び過年度の給付費等の精算による国・府支出金の返還金について、追加計上いたしたものであります。
議案第９３号 京丹波町水道事業特別会計補正予算（第２号）では、補正前の額１８億３，
４４２万８，０００円に、今回７，３４４万７，０００円を追加し、補正後の額を１９億７
８７万５，０００円とするものであります。
丹波地区下山地内の畑川河川改修に伴う水道管移設工事費、簡易水道事業基金への積み立てを主なものとして、所要の追加計上をいたしております。
議案第９４号 京丹波町下水道事業特別会計補正予算（第２号）では、人件費の減額補正により、補正前の額１０億４，４１０万円から、今回１３１万８，０００円を減額し、補正後の額を１０億４，２７８万２，０００円とするものであります。
議案第９５号 京丹波町土地取得特別会計補正予算（第１号）では、補正前の額８万１，０００円に、今回１，５０３万６，０００円を追加し、補正後の額を１，５１１万７，０００円とするものであります。
土地開発公社選考取得用地である和知地区才原地内の土地１，６６８.７平米について、買い戻しを行うものであります。
議案第９６号 京丹波町町営バス運行事業特別会計補正予算（第１号）では、補正前の額
１億５，３５５万８，０００円に、今回２００万１，０００円を追加し、補正後の額を１億５，５５５万９，０００円とするものでございます。人件費及びバス購入費の精算を主なものとして計上しております。
－１１－

議案第９７号 京丹波町桧山財産区特別会計補正予算（第２号）では、補正前の額１，５
１７万１，０００円に、今回３４８万円を追加し、補正後の額を１，８６５万１，０００円とすることをお願いするものでございます。財産収入による財政調整基金への積み立て等を行うものであります。
議案第９８号 京丹波町国民健康保険瑞穂病院事業会計補正予算（第２号）では、過疎債の充当など、有利な企業債の補正を行うものであります。
続きまして、平成１７年度決算認定議案につきまして、概略をご説明申し上げます。
今回の決算につきましては、合併以後の京丹波町としての決算でありますが、年度途中での引き継ぎ決算であり、歳出予算の執行は旧町で決算されながら、財源である歳入決算のみ
新町において収納されるなど、必ずしも歳入財源と歳出の事業執行とが一致しない決算となっております。
そのような中で、できるだけ適正な予算の見積もりと、執行の適正、的確性に努めたとこ
ろでありますが、不用額が多額になるなど、精度に欠ける部分も生じておりますことをまずもってご理解賜りますよう、お願い申し上げます。
また、まことに申しわけなく思うわけでありますが、今回の決算を調整いたす中で、６月定例会で認定いたしました瑞穂病院事業会計決算の収益的収入において、一般会計からの繰入金に計上誤りが判明いたしました。
このことの修正につきましては、地方公営企業法施行令の規定により、今回提案させていただきました決算の中で特別損失として計上させていただいたところでありますが、内部事務の点検の甘さに起因するものであり、深くおわび申し上げますとともに、執行全般にわたり、誤りなきよう徹底を図ってまいる所存であります。ご理解いただきますよう、よろしくお願い申し上げます。
一般会計の決算額は、歳入６８億９，５２３万円、歳出６４億６，８０９万円、うち翌年度への繰越財源１，８９０万円を差し引いた実質収支では、４億８２４万円の黒字となりました。
これに、１５特別会計を加えた決算総額は、歳入１２１億３，０４４万円、歳出１１５億
９１７万円、実質収支は６億２３７万円の黒字となっております。
しかし、一般会計では、３町の打ち切り決算において６億１，０００万円の基金を取り崩しており、旧町の決算を合算しての実質的な単年度収支では、３億５２万円余りの赤字となるところであります。
一般会計での主な概要でありますが、合併に向けて取り組んでまいりました庁舎改修や電－１２－

算統合工事に４億２，５００万円余りを執行いたしております。
また、設置いたしました瑞穂、和知支所には、１億６，１７０万円を執行し、本町と連携しながら円滑な行政運営に努めたところであります。
健康被害が大きく問題となりましたアスベスト対策につきましては、旧町に引き続き、さらに詳細な調査を実施し、必要な対策を講じたところであり、２，０５５万円を執行いたしております。
本町にとって課題となっております情報基盤の整備につきましては、和知地区内の基盤整備として、地域イントラネット基盤施設工事に２億７，６１５万円を執行し、完成を見たところであります。施設を有効に活用し、将来に向けた全町域でのネットワーク化に向け、調査、研究を進めているところであります。
その他、合併での協議に基づく施策を引き継ぎながら、福祉面では、高齢者、障害者の方々が安心、快適に暮らすことができる環境づくり、児童福祉における次世代育成、子育て環境の拡充に努めたところであります。
合併により拡充された出産祝い金制度には、延べ４１人、３６５万円の執行をいたしております。
また、住民が健康で明るく生き生きとした生活維持のため、各種健診、予防事業をはじめ、
瑞穂病院事業、国保介護保険事業などに所要の繰り出しを行い、健全な運営に努めたところであります。
農林水産業の振興につきましては、担い手の減少と高齢化の進行による農地の荒廃、集落
営農機能の低下が懸念される中、担い手の連携による農地保全や特産振興など、生産性の高
い農業の実現に引き続き努めたところであります。
集落営農組織など、農業振興を図る各種の支援に１億７，４８２万円、生産性を高める農業基盤の整備には３億８，０４３万円余りを執行いたしております。
道路事業では、合併後、認定路線数６８８路線、総延長３８６.６キロメートル余りとなり、今後とも計画的な整備に努めるところであります。
１７年度は、交通安全施設の設置をはじめ、道路維持、新設改良工事に３億５，８８６万円を執行いたしております。
また、大災害となった台風２３号をはじめとする１６年災害復旧事業には、総額３億４，３６８万円を執行し、復旧事業を終えることができたところであります。
教育面では、総額３億３，６８８万円を執行いたしております。最近の学校における教育
環境は、悲惨な事件が続発し、教育をはぐくむほかに、不審者の侵入や暴力からも児童の安－１３－

全を守らなければならない残念な状況にあります。それぞれ地域ぐるみで「見まもり隊」を組織していただくなど、児童の安全、事故の防止に努めていただいておりますことに、大変心強く思っております。
今後とも、安心・安全はもとより、少子化の中での教育問題などに対する取り組みを強化
し、教育の向上充実に努めてまいりたいと存じます。
以上、主たる決算概要について申し上げさせていただきましたが、合併以後の約半年間の決算であり、歳入や財政構造につきましては、前年度と比較しがたいところであります。
従いまして、以下につきましては、資料もお配りいたしておりますが、旧３町分を合算いたしました１年間の普通会計ベースについて、財政の体質面を含め、申し上げたいと存じます。
地方税では、１７億３６４万円と、前年度とほぼ同額になりました。
徴収率につきましては、まことに残念でありますが、前年度を下回る結果となっております。税の負担の公平性を確保する観点から、努力を重ねているところでありますが、効果が結果としてあらわれないことはまことに残念であります。現状を重く受けとめ、本年６月より、内部組織として町税等徴収率向上対策委員会を設置し、各会計連携のもとに、徴収強化
月間や夜間臨時納付窓口の取り組みなど、体制を強化したところであります。
なお一層の収納率の向上と納税意識の高揚に努めますとともに、厳正な法的手段を講じてまいりたいと考えております。
また、今回、税等の徴収に不公平感がないように慎重に対処しながら、法令の根拠に照らし、不納欠損処分を、一般会計１，５９４万円、国保税６１６万円、介護保険料１７５万円余りをさせていただきました。貴重な自主財源が徴収に至らなかったことはまことに申しわ
けなく思うわけですが、ご理解いただきますようお願い申し上げます。
譲与税交付金関係では、税源移譲による増額要素を含め、前年度に比較し、２，０９０万
円増額の６億１，５９０万円。地方交付税では、公債費算入額の増加や、合併に伴う特別交付税措置により２億２３６万円増の４７億４，０３５万円となっております。
交付税制度そのものの制度改正が進められており、合併後の算定特例がどのように維持されるか、今後の動向に十分留意した財政運営に努めてまいりたいと存じます。
また、歳出では、支出を拘束する人件費、扶助費、公債費の義務的経費で５億４，２４６
万円減額の４６億５，０７７万円を執行しております。
その他の経費につきましては、合併による準備経費、災害復旧事業を主な要因として、物件費で８，０９３万円、投資的経費で９億５３４万円と伸びを示しましたが、他の歳出項目－１４－

につきましては大きく減額決算となっているところであります。
このような決算状況の中で、財政構造の指標となります経常収支比率は９３.６％、起債制限比率１５.１％、実質公債比率に当てはめますと１９.６％となり、依然として硬直した財政構造となっております。これらの厳しい状況を踏まえ、経常的な経費の節減はもとより、受益と負担の公平性が確保できる適正な財政運営になお一層の努力を重ねてまいりたいと存
じております。
なお、特別会計の決算状況につきましては、１５特別会計で、歳入総額５２億３，５２１万円、歳出総額５０億４，１０８万円、実質収支１億９，４１３万円となっております。
瑞穂病院事業会計では、消費税を除いた収益的収支で、総収入額３億４，８２２万円、総支出額３億８，３７３万円、収支差し引き３，５５１万円の純損失となりました。
また、消費税を含む資本的収支では、収入総額４０６万円、支出総額１，９２１万円となり、不足する１，５１５万円について、過年度分損益勘定留保資金で補てんしたところであります。
以上申し上げまして、行政報告並びに提案理由説明とさせていただきます。
提案させていただきます議案は、３６件であります。
細部につきましては、収入役職務代理、また所管する課長より説明いたさせますので、何とぞ慎重にご審議賜りまして、原案にご賛同いただきますよう、よろしくお願い申し上げます。
なお、工事請負契約案件につきましては、目下調整中でございますが、整い次第、追加提案させていただきたく存じますので、よろしくお願いを申し上げます。
○議長（岡本 勇君） 今の最後の案件で、はい、総務課長。
○総務課長（谷 俊明君） 申しわけございません。３６件が正規の議案数でございます。訂
正して、おわびいたします。
○議長（岡本 勇君） 補足説明を担当課長から求めます。
議案の説明は、日程順にお願いいたします。
田端企画情報課長。
○企画情報課長（田端耕喜君） 失礼いたします。それでは、任期満了に伴います人権擁護委
員候補者の推薦につきまして、補足説明をさせていただきます。
現在、京丹波町では、１１名の人権擁護委員さんにご活躍いただいております。そのうち、
西山園子さん１名の任期が本年末に満了となることから、人権擁護委員候補者として法務大臣に再推薦いたしたく、ご意見をお聞かせ願うものでございます。
－１５－

推薦させていただきました西山園子さんは、京丹波町猪鼻曽都田１８番地２にお住まいで、
昭和２９年９月１７日にお生まれの方でございます。
現在、１期目の人権擁護委員さんとして経験もお積みいただいています。園部人権擁護委
員協議会常務委員や、京都府人権擁護委員連合会、男女共同参画社会推進委員の経験もあり、積極的な活動にご従事いただいているところでありますので、人権擁護委員候補者として再推薦いたしたいので、ご意見を求めるものであります。
よろしくご審議賜りまして、ご決定いただきますよう、お願い申し上げます。
それでは、続きまして、議案第８２号 京丹波町放置車の防止に関する条例の制定についてご説明申し上げます。
現在、本町における放置車に関する条例としましては、旧丹波町の放置自転車等の防止に関する条例及び放置自動車の発生の防止及び適正な措置に関する条例が暫定例規として掲載されています。
今回、本町全域を対象とした放置車対策の条例制定についてお願いをするものでございます。
本条例を制定するに当たっての基本的な考え方は、その土地または施設の管理権限を有する者が、それぞれに関係する上位法や管理条例などに基づいて対応するということでございます。
従いまして、この条例の対象とする区域は、道路、河川、農林業用の道路などを除きまし
た、町が所有または管理する公園、広場、その他これに類する公共の用に供する場所でございまして、これらの場所につきまして、条例で根拠規定を定めることによりまして強制措置を可能にするものでございます。
当然のことでございますが、町が所有権を持たない民有地内につきましては対応できません。
それでは、条例の内容につきまして、順次ご説明させていただきます。
第１条、目的では、対象物を自動車から自転車までとし、公共の場所などにおける機能と美観を保全するとともに、町民の良好な生活環境を確保することとしています。
第２条は、それぞれの定義で、第６号では、車から離れているために直ちに移動できない状態をもって、放置と規定しています。
第３条から第６条は、町長及び所有者、事業者などの責務についての規定でございます。
第７条は、重要事項を調査、審議する必要が生じた場合は、協議会を設置できることとし
ています。
－１６－

第８条から第１６条は、放置車に対する手続を規定しています。特に、第１５条第２項では、措置に要した費用は所有者などに負担させることができるとしています。１台当たり２，０００円に実費を加算したものでございます。
また、第１６条では、一定期間が経過すれば、所有権が町に帰属し、町において処分することができることになります。詳細につきましては、参考資料として条例を図解したものを添付いたしておりますので、ごらんいただきたいと思います。
なお、罰則につきまして、地方自治法第１４条第３項の規定によりますと、条例に違反したものに対して２年以下の懲役から５万円以下の過料までを科する旨の規定を設けることができるとなっていますが、その実効性はほとんど期待できず、経費の増大にしかならないものと考えられることから、規定しないことといたしました。
以上でございます。
ご審議賜りましてお認めいただきますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（岡本 勇君） 谷総務課長。
○総務課長（谷 俊明君） それでは、引き続きまして、議案第８３号 京丹波町議会の議員
その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例の制定につきまして、ご説明申し上げたいと存じます。
ページの最後に、新旧対照表を添付しておるところでございますが、今回の改正につきましては、障害者自立支援法の成立及び施行に伴いまして、従来身体障害者福祉法に基づく身体障害者養護施設として障害者を支援する施設が、障害者支援施設に移行するということになっております。
これに伴いまして、上位法でございます地方公務員災害補償法、この規定が改正され、この１０月１日から施行されることになっております。
本町条例につきましては、この規定が第１０条の２の介護補償というところに規定されておるわけでございますが、その中での、補償を行わない場合の規定について、上位法と同様に改正を行わせていただくものでございます。
以上、まことに簡単ではございますが、議案の説明とさせていただきます。
○議長（岡本 勇君） 岩崎住民課長。
○住民課長（岩崎弘一君） それでは、続きまして、議案第８４号 京丹波町国民健康保険条
例の一部を改正する条例の制定につきましてご説明申し上げます。
内容的には、健康保険法等の一部を改正する法律等の施行に伴いまして、高齢者の自己負担の見直しといたしまして、７０歳以上の高齢者のうち、現役並みの所得、課税所得で申し－１７－

ますと１４５万円を超える者の自己負担割合を、２割から３割に見直しをいたします。
また、現金給付の見直しとしまして、少子化対策の一面とともに、出産における経済的負担の軽減等を図るためということで、出産育児一時金の規定の３０万円を３５万円に引き上げることとなりまして、関係条例の改正を行うものでございます。
具体的には、本案と添付させていただいております新旧対照表のとおり、第４条及び第５条の関係条文の一部について、改正を加えさせていただいております。
なお、施行期日につきましては、附則において、平成１８年１０月１日といたしております。
以上、本条例の一部を改正する条例の説明とさせていただきます。
ご審議の上、ご承認賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（岡本 勇君） 谷総務課長。
○総務課長（谷 俊明君） それでは、議案第８５号、それから８６号、８７号につきまして、
改正理由が同様でございますので、一括ご説明を申し上げたいと存じます。
今回の改正につきましては、消防組織法の引用条項の改正ということで、法律の内容が改正されたものではないわけでございますが、議案の８５号につきましての改正は、消防組織法の第１５条第１項というところが、第１８条第１項というふうに置きかえられたということでございます。
この消防組織法の第１８条第１項という中身でございますが、これにつきましては、消防団の設置、名称、区域、こういったものは条例で定めるというふうに規定がなされておるものでございます。
それから、続きましての議案第８６号でございますが、これにつきましても、消防組織法の根拠の規定条文が第２４条第１項に改正されるというものでございまして、この中身につきましては、損害補償を条例で定めて補償しなければならないというふうに規定されている内容となっております。
それから、議案第８７号の改正後の消防組織法第２５条という内容につきましては、退職金を条例で定めて支給しなければならないという根拠規定ということになっているところでございます。
以上、議案の第８５号から８７号までの説明とさせていただきます。
続きまして、議案第８８号 京都中部広域消防組合規約の変更についてでございますが、今回の改正につきましては、平成１９年１月１日から、定数を１６人から１０人、あわせま
して選出区分をそれぞれ、亀岡市５人、南丹市３人、京丹波町２人とする変更でございます。
－１８－

定数の配分につきましては、人口構成比と組合の負担金構成比から配分されたということを伺っておるところでございます。
以上、議案第８８号の説明とさせていただきます。
引き続きまして、議案第８９号 平成１８年度京丹波町一般会計補正予算（第２号）につきまして、ご説明を申し上げたいと存じます。
今回の補正予算（第２号）でございますが、歳入歳出それぞれ３億６，６３０万円を追加させていただきまして、補正後の額を１０７億７３０万円とさせていただくものでございます。
少しページをめくっていただくわけでございますが、第１表については、後ほど事項別明
細書によりご説明を申し上げたいと思います。
６ページの第２表、地方債の補正でございます。
今回の地方債の補正といたしましては、新たに一般公共事業債２７０万円をお願いいたしております。追って歳出予算にも出てくるわけでございますが、災害復旧の林地崩壊防止事
業、これにかかわります特定財源を除いた部分での地方債の発行を行うものでございます。
それから、災害復旧事業も新たに２，０６０万円を発行することをお願いいたしておりま
すが、これにつきましても、追って災害復旧事業のところに出てまいります７月の豪雨災害
における復旧事業の財源として、所要の発行をお願いするものでございます。
合併特例事業でございますが、これにつきましては、償還期限、これを１０年から２０年にということでの補正をお願いいたしております。後年度の負担の平準化を図ることを目的として、今回補正をお願いするものでございます。
なおまた、減税補てん債、臨時財政対策債につきましては、国から算定された数字が示されておりますので、それに基づきまして所要の補正をお願いするものでございます。
以上によりまして、今回の地方債の補正につきましては、３，３９０万円増額の１４億８，
１８０万円とさせていただくことをお願いしております。
次に、少しまたページをめくっていただきまして、事項別明細書の８ページ、歳出からご説明を申し上げたいと存じます。
まず、町長も申されましたとおり、共通的な部分でございますが、人件費につきましては４月１日からの給与改定に伴うもの、また４月１日付、６月１日付での人事異動に伴う調整を行わせていただいたものがほとんどでございます。
また、それぞれの予算の中で減額補正分が出てくるわけでございますが、現状の進捗状況から精査を加えたものでございますので、説明については省略をさせていただきたいと思い
－１９－

ます。
主な追加補正分についてのみ、ご説明をさせていただきたいと思います。
９ページの下段でございますが、財産管理費でございます。
減債基金の積み立てに２億５００万円を計上させていただきます。
１７年度からの繰越金が、合わせまして４億８２３万円余り繰り越してきたわけでございますが、従いまして、この額の２分の１以上を地方財政法の規定によりまして積み立てをお願いいたすものでございます。
このことによりまして、基金の総額でございますが、５億９，７００万円余りに積立金がなろうかというふうに思っております。年度末までに一定事務調整を行いまして、繰り上げ償還を行うように検討させていただきたいというふうに思っておるところでございます。
次のページの１０ページでございます。
諸費の負担金・補助及び交付金の５０万円、街灯設置補助金につきましては、町内の１０地区から申請がございました分について、今回計上させていただいたものでございます。
１１ページの地域振興事業の負担金・補助及び交付金、自治振興補助金でございます。１，
１５２万２，０００円を計上させていただいております。町内の１６地区から申請がございまして、集会所の備品あるいは施設整備、公園施設等に２分の１の補助率でもって補助金を交付させていただくものでございます。
少し飛ぶわけでございますが、１４ページの社会福祉費の障害者福祉費の関係でございます。
委託料といたしまして、日中一時支援事業委託料１７５万６，０００円を計上させていた
だいております。１０月１日からの障害者自立支援法の施行によりまして、いわゆる障害者の日中における活動の場の提供、あるいは家族の就労や一時休息を目的とするデイサービス、
こういった関係で、利用者８名分を見込んで新たに計上させていただいたものでございます。
なお、工事請負費では、瑞穂の共同作業所の修繕工事として４３１万８，０００円、また扶助費では補装具の給付扶助費に１２０万円ということでございまして、これにつきましても１０月１日からの障害者自立支援法の施行に伴うものでございますが、その下段の身体障害者日常生活用具の給付扶助費ということで、法律の施行に伴う振りかえの予算計上ということでご理解を賜っておきたいと思います。
１５ページの老人福祉費の繰出金でございますが、老人保健特別会計あるいは介護保険特別会計に所要の繰り出しを行うことといたしております。
介護保険の繰り出しにつきましては、その保険給付費の繰出分としては１，６２５万円、－２０－地域支援事業の繰出金として２０万１，０００円ということの合算額でございます。
それから、少し飛びますが、１８ページ、上段の保健衛生費の環境衛生費につきましては、町長も提案理由で説明されましたように、合併浄化槽の設置補助金として５３９万４，０００円を追加計上させていただいたところでございます。
それから、１９ページの農業振興費でございます。
それぞれ負担金・補助及び交付金ということで、茶園管理機等整備事業補助金ということ
で、２４万２，０００円を計上させていただいております。瑞穂地区の大朴協同生産組合に対する保冷庫の購入に対する補助金でございます。
そのほか、農業機械導入補助金として、集落営農組織、旧和知地区の安栖里、大倉、坂原、
広野、こういったところの営農組織に対しまして機械の導入補助金を、２分の１を補助する
ものでございます。５８１万３，０００円を計上させていただいております。
戦略的豆産地条件整備事業補助金につきましては、黒大豆の脱粒機ということで、中山の営農組織に対しまして５８万５，０００円の補助金を交付させていただくものでございます。
次のページでございますが、高齢者等活動支援事業補助金ということで１０５万円を計上させていただいております。瑞穂地区の戸津川でのユズの振興に伴います農用モノレール、
これの整備補助金ということで、京都府５０％、町２０％の補助金を交付させていただくものでございます。
農地費では、農林漁業事業の補助金として１２９万２，０００円計上させていただいております。町内の５カ所の水路改修等に伴う補助金、２分の１を交付させていただくものでございます。
それから、ページをめくっていただきまして、２２ページの林業振興費でございます。
ここに、有害鳥獣の捕獲事業ということで、４４４万円の追加をさせていただいております。
なおまた、工事請負費につきましては４００万円、林道開設工事あるいは道路修繕工事ということでの所要の追加をお願いいたしているところでございます。
ページを飛びますが、２４ページ、道路橋りょう費でございます。
一番上段の委託料につきましては、京丹波町に合併いたしましての道路台帳の整備ということで、これは交付税と密接な関係があるわけでございますが、６５０万円の新規計上をさせていただいております。
そのほか、道路維持費では、道路橋梁の維持管理に８７６万円、あるいは交通安全施設の設置事業に６３０万円の追加をお願いしているのをはじめまして、道路新設改良費では２，－２１－

５９１万円の今回追加をお願いするものでございます。
２５ページの河川改良費の関係でございますが、２カ所の河川改良工事あわせまして３６６万円の追加をお願いするものでございます。
２６ページの消防費でございますが、消防施設あるいは消防機械器具の購入補助金といたしまして、これは表示板でございますとか、消火栓ボックス、こういったものの購入の補助金でございますが、２分の１を補助させていただくということで、各地区から申請を受けまして集計をさせていただいたところの補助金額１８５万１，０００円を今回追加させていた
だいております。
以下、少し飛ぶわけでございますが、３０ページの中学校費でございます。
工事請負費として、今回、瑞穂中学校ののり面対策工事１１０万円を計上させていただいております。
そのほか、教育費につきましても、精査によります所要の調整を行わせていただいたもの
でございます。
少し飛びますが、３４ページの災害復旧費でございます。
今回の災害にかかわりましての復旧費といたしまして、農地農業施設災害復旧事業費では、合わせまして５カ所の災害復旧事業費として１，８８８万３，０００円を計上させていただ
いております。
林業施設の災害復旧事業につきましては、林道が２カ所、それから林地崩壊防止事業、これも２カ所ということで、合わせまして４，９９８万５，０００円の追加をお願いいたしております。
３５ページの公共土木施設災害の復旧費でございますが、道路１件、河川が３件、合わせましてその４件について、総額１，７５５万５，０００円の追加をお願いするものでございます。
以上、歳出について、まことに簡単ではございますが、説明とさせていただきます。
戻っていただきまして、歳入予算、３ページからでございますが、歳入予算につきましては、一般財源について少し触れさせていただきたいと思います。
３ページの一番上段の地方特例交付金でございますが、これにつきましては数値が確定いたしまして、若干当初予算過大見積もりの部分もございまして、今回、５４３万１，０００
円減額をお願いいたしております。
なお、普通交付税につきましては、２億５，１８１万５，０００円追加をさせていただく
ことで確定をいたしたところでございます。
－２２－

そのほか、一般財源に関する部分では、６ページでございますが、前年度の繰越金ということで、今回２億７，５３１万９，０００円を追加させていただいております。
従いまして、一般財源の今回の追加額と合わせまして、当初予算から財源不足に対応する
ために繰り入れをすることといたしておりました財政調整基金の繰り入れでございますが、
今回、２億９，９７３万８，０００円は基金の方に戻すことができるのではないかというふうに思っておるところでございます。
以上、まことに簡単ではございますが、議案第８９号 一般会計補正予算（第２号）の説
明とさせていただきます。よろしくお願い申し上げます。
○議長（岡本 勇君） 岩崎住民課長。
○住民課長（岩崎弘一君） それでは、議案第９０号 平成１８年度国民健康保険事業特別会
計補正予算（第１号）、事業勘定分についてご説明申し上げます。
既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ１億３，０７０万８，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を１８億５，６９７万１，０００円とすることをお願いするものでございます。
冒頭、町長から説明もあったところでございますが、このたびの補正で特に特徴的なもの
といたしまして、国の示す医療制度改革により、市町村間の国保税等の平準化と、国保財政安定化を目指した互助事業といたしましての仕組みとして、保険財政共同安定化事業が創設をされました。本年１０月から、京都府下各市町村保険者が参画をいたしまして、新たに歳入歳出予算についての予算化が必要となったことが挙げられます。
それでは、細部についてご説明を申し上げます。
事項別明細書の６ページのまず歳出からでございますが、上段の第３款、老人保健拠出金でございますが、本年度におきます拠出金額が２億９，９７１万５，０００円と決定いたしまして、１，２６５万円を減額いたしております。
次に、同じく６ページの中段の第４款、介護納付金におきましても、拠出金額が１億３７５万１，０００円と決定いたしましたことから、２９万円を減額いたしております。
同じく、６ページの下段の第５款、１目の高額医療費共同事業拠出金につきましても、京都府国保連合会が推計値を示すわけでございますが、それの変更に伴いまして４２３万９，
０００円を減額いたしております。
次に、同じく６ページの下段の第５款、３目でございますが、保険財政共同安定化事業拠出金が今回の医療制度改革に伴います新規制度部分でございまして、これにつきましても、
京都府国保連合会の推計値、過去の数値をもとにして行うわけでございますが、８，４６９－２３－

万５，０００円を新規に計上いたしております。
事業目的につきましては、高額医療費の共同事業拠出金と同様であるわけでございますが、医療費に対する円滑な財政運営に資するため、京都府下の各市町村が共同でレセプトを、１
件当たり３０万円以上８０万円未満の医療費を負担していくものでございます。
続いて、７ページでは、第７款の基金積立金でございますが、合併時におきまして、資金調整未配分の積立金として４，０２８万１，０００円を計上いたしております。
同じく、７ページの第９款の諸支出金、償還金は、前年度の精算に伴いまして、国庫及び支払基金に返還金が生じましたために、合計で２，２９８万９，０００円を計上いたしております。
内訳といたしましては、国庫分が６１３万２，０００円、支払基金分が１，６８５万７，０００円でございます。
以上の歳出に見合う財源として主なものは、事項別明細書に戻っていただきまして、３ページからの歳入につきましては、第３款の国庫支出金の負担金が、歳出における高額医療費
共同事業拠出金の減額に関連いたしまして、１０６万円の減額をいたしております。
同じく、３ページの５款の府支出金につきましても、同額の減額を行っております。
次に、同じく３ページの第６款の共同事業交付金では、１目の高額医療費共同事業交付金
で６７４万２，０００円の減額をいたしております。
一方、新規事業であります２目の国保財政共同安定化事業拠出金関連の交付金としまして、
国保連合会の推計値８，６６６万６，０００円を計上いたしております。
従いまして、新規事業におきましては歳入が歳出を上回ると、１９９万１，０００円黒という形で、今回、新規事業については財政的に潤う形をとっておりますが、最終的にはこの事業につきましても、互助制度でございますので精算等がありまして、このバランスが崩れる可能性も含んでおるということでご理解をいただきたいと思います。
同じく、３ページの第８款の基金繰入金では、現時点での収支のバランスを図るために５
５７万３，０００円を計上し、４ページの第９款の繰越金は、前年度の決算見込み額を計上いたしております。
以上、国保の事業会計の説明とさせていただきます。
○議長（岡本 勇君） 上田地域医療課長。
○地域医療課長（上田 進君） それでは、同じく議案第９０号でございますけれども、９０号の中ほどに水色の仕切りをいれておりまして、その水色の仕切り以後が和知の診療所勘定となっておりますので、見ていただきたく思います。
－２４－

和知診療所勘定におきましては、それぞれ３８５万３，０００円を減額補正させていただ
くものでございます。
それでは、事項別明細によりご説明を申し上げたいと思います。
事項別明細の３ページでございます。
今回の歳入におきましては、総額を、一般会計からの繰入金のうち、３８５万３，０００円を減額補正させていただくものでございます。
歳出につきましては、４ページでございますが、これも一般会計同様、給与改定、人事異動に伴いますところの人件費の減額、２６２万９，０００円を減額するものでございますし、
また、賃金２３２万６，０００円の減額につきましては、嘱託職員の退職によるものの減額でございます。
また、一番下の公課費１５３万円につきましては、申告によります消費税の納付金ということで、税務署への納付金を今回計上させていただいております。
以上、大変簡単ではございますけれども、よろしくご審議賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（岡本 勇君） 岩崎住民課長。
○住民課長（岩崎弘一君） 続きまして、議案第９１号 平成１８年度京丹波町老人保健特別会計補正予算（第１号）についてご説明を申し上げます。
既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ３，００４万４，０００円を追加しまして、歳入歳出予算の総額をそれぞれ２６億３，７６９万８，０００円とすることをお願いするものでございます。
このたびの補正の概要につきましては、この７月に前年度の医療費支弁実績が確定いたしましたことから、その交付金、負担金の精算、また前年度決算見込みによる繰越金の整理計
上を主なものといたしております。
従いまして、主な歳出は、事項別明細書の５ページの第２款でございます。諸支出金の償還金として、国・府への返還金２，９９２万円の計上をいたしております。
また、歳入で主なものは、３ページへ戻っていただきまして、第１款、支払基金交付金の医療費交付金の追加交付金としまして２６２万１，０００円、同じく審査支払手数料交付金の追加交付金として１５万６，０００円、同じく第４款の繰入金としましては、前年度精算に伴いまして一般会計から５２９万９，０００円を繰り入れをお願いしております。
４ページの第５款では、前年度の繰越金を計上させていただき、収支の均衡を図らせてい
ただいております。
－２５－

以上、簡単でございますが、説明とさせていただきます。よろしくご審議を賜りたいと思います。
○議長（岡本 勇君） 野間保健福祉課長。
○保健福祉課長（野間広和君） 議案第９２号 平成１８年度京丹波町介護保険事業特別会計
補正予算（第１号）につきまして、その概要をご説明申し上げます。
今回の補正につきましては、歳入歳出それぞれ１億６，４７７万３，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を１６億９４７万３，０００円とするものでございます。
以下省略をさせていただきまして、事項別明細書の３ページをよろしくお願いいたします。
歳入でございますけれども、介護給付費の増額に伴う追加でございまして、款の３、国庫支出金の国庫負担金でございますけれども、介護給付費負担金として２，６００万円を追加するものでございます。
続きまして、項の２の国庫補助金、調整交付金についてでございますけれども、９２５万
７，０００円を追加するものです。今回につきましては、約７.１２％を見込んでおります。
４ページをお願いいたします。
４ページの款の５、府支出金についてでございますが、１，６２５万円を追加するものでございます。
同じく、款の７、繰入金１，６２５万円を繰り入れするものでございます。これは、介護給付費の１２.５％相当分でございます。
５ページをよろしくお願いいたします。
款の８、繰越金、前年度繰越金５，５７３万８，０００円を追加するものです。この中には、３，３０６万２，０００円の返還金が含まれております。
続きまして、６ページをお願いいたします。
歳出、保険給付費の介護サービス等諸費については９，０００万円の追加、高額介護サー
ビス等費につきましては３，０００万円の追加をするものでございます。
８ページをお願いいたします。
款の７、諸支出金３，２９６万２，０００円を追加するもので、総額３，３０６万２，０００円とするものでございます。内容につきましては、国・府支払基金の返還金でございます。
以上、ご審議いただき、ご議決賜りますよう、よろしくお願いいたします。
○議長（岡本 勇君） ここで、暫時休憩いたします。
午前１０時４０分より再開いたしますので、よろしくお願いいたします。
－２６－

休憩 午前 １０時２５分
再開 午前 １０時４０分○議長（岡本 勇君） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
田井水道課長。
○水道課長（田井 勲君） それでは、私からは、議案第９３号及び９４号についてご説明を申し上げたいと思います。
はじめに、議案第９３号 平成１８年度京丹波町水道事業特別会計補正予算（第２号）について、その概要をご説明申し上げます。
歳入歳出予算の補正第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ７，３４４万７，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１９億７８７万５，０００円とする。２項を省略させていただきまして、地方債の補正、第２条、地方債の変更は、第２表、地方債補正による。
３ページをお開きいただきたいと思います。
第２表、地方債補正でございますけれども、簡易水道事業債の補正前の限度額６億５，２００万円を、補正後の限度額３億２，９９０万円に減額をいたしまして、下段であります過疎対策事業債を３億２，２１０万円計上させていただき、借りかえを行うものであります。
起債の方法なり、利率、償還の方法につきましては、ごらんのとおりですので、お目通しをいただきたいというふうに思います。
次に、事項別明細書の３ページをお開きください。
２番の歳入でございますけれども、主なものは分担金及び負担金、１目の水道事業費負担金でございますけれども、補正額を増額の３，６００万円とし、補正後、４，９９５万円とするもので、水道管移設工事負担金で、京都府さんの方にお世話になっております畑川改修工事に伴いまして、テクノパークに送水をしている施設が支障するため、その水道管移設工
事の負担金でございます。１００％の負担金として計上させてもらっております。
次に、下から２段目、７款、繰越金ですけれども、補正額を増額の３，７３４万４，０００円とし、補正後、３，７３６万４，０００円とするもので、前年度よりの繰越金でございます。
次ページに行きまして、３番の歳出でございます。
水道管理費の一般管理費でございますけれども、補正額を増額の７，３４４万７，０００
円とし、補正後、４億２，３３０万７，０００円とするものでございます。
４月の職員の給与の改定なり異動に伴いまして、一般職給料３５７万３，０００円の増額－２７－ほか、人件費におきまして７５９万５，０００円を増額させていただくものでございます。
また、水道事業におきましては、先ほども申しましたように、委託料としまして、京都府にお世話になっております畑川改修工事に伴いまして、テクノパークへの送水管の移設の測量設計委託業務料に６００万円を計上しております。
また、１５番の工事請負費につきましては、４，０００万円の増額を予定させていただいておりまして、内訳といたしましては、畑川の送水管の移設工事費に３，０００万円、また国道２７号線の下山バイパス工事に伴いまして、ちょうど水道課の事務所のある前のあたりになるわけなんでございますけれども、導水管なり、送水管、浄水場でございまして、かなりの送水管も入っておりまして、合わせまして４本の移設をさせていただくのに１，０００
万円計上させてもらっております。
２５節の積立金としまして、１，９８５万２，０００円を簡易水道事業基金積み立てに見込んでおります。
次に、２款の施設費でございますけれども、簡易水道施設費で、補正額の増減はございませんけれども、旧和知町の小畑地内の統合計画によりまして、踏切の横断が必要となりまして、ＪＲと協議の結果、本年度中に測量設計をする必要が生じましたために、工事請負費から委託料に９５２万３，０００円の予算の組み替えをお願いするものでございます。
以上、議案第９３号につきまして、簡単ですけれども、ご説明とさせていただきます。
引き続きまして、議案第９４号、平成１８年度京丹波町下水道事業特別会計補正予算について、ご説明を申し上げたいと思います。
歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１３１万８，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１０億４，２７８万２，０００円とするものでございます。
２項を省略させていただきまして、地方債の補正、第２条、地方債の変更は、第２表、地表債補正による。
３ページをお開きいただきたいと思います。
第２表、地方債補正でございます。
下水道事業債の補正前の限度額１億５８０万円を、補正後限度額５，２９０万円に減額いたしまして、これも下段にあります過疎対策事業債に５，２９０万円計上させていただき、借りかえを行うものでありまして、起債の方法なり、利率、償還の方法につきましてはごらんのとおりですので、後でお目通しをいただきたいというふうに思っております。
次に、事項別明細書３ページをお開きいただきたいと思います。
２の歳入でございます。
－２８－６款、繰入金で、補正額を減額の８５万３，０００円とし、補正後、４億６，９７１万１，０００円とするものでございまして、説明の欄のとおり、各事業それぞれの減額となる予定をしております。
次に、７款の繰越金においてでございますけれども、補正後、減額の４６万５，０００円となり、補正後、１３万５，０００円とするものでございます。
次ページに行きまして、３の歳出でございますけれども、１款、総務費、一般管理費でございます。補正額を、減額の１３１万８，０００円とし、補正後、５，４１５万１，０００
円とするもので、これにおきましても４月の職員の給与改定によりまして、一般職給料減額の５９万８，０００円をはじめ、人件費を１３１万８，０００円減額するものでございます。
以上、簡単ではございますけれども、議案第９４号、下水道事業特別会計補正予算（第２号）の説明とさせていただきます。
ご審議をいただきまして、ご議決いただきますよう、よろしくお願いをいたします。
○議長（岡本 勇君） 谷総務課長。
○総務課長（谷 俊明君） 続きまして、議案第９５号 平成１８年度京丹波町土地取得特別会計補正予算（第１号）についてご説明を申し上げます。
今回の補正については、歳入歳出それぞれ１，５０３万６，０００円を追加させていただ
きまして、補正後の額を１，５１１万７，０００円とさせていただくものでございます。
ページをめくっていただきまして、事項別明細書、一番最後の裏のページでございますが、歳出ということで、公有財産購入費、土地購入費に１，５０３万６，０００円を計上させていただいております。和知地区の才原地内の土地３筆、１，６６８.７平方メートルについて、土地開発公社から買い戻しを行うものでございます。
この１，５０３万６，０００円にかかわります財源の関係でございますが、戻っていただ
いて歳入を見ていただきますと、一つには土地売払収入９５万７，０００円と、繰越金１，
４０７万９，０００円ということで計上させていただいております。
特に、この繰越金の関係でございますが、移転された方からの畑地の売り払いを平成１７
年度に契約をいたしまして、１７年度末、これはもう１８年の４月になってからであったわ
けでございますが、売払代金を受け入れております。従いまして、予算の時期的な関係もございまして、そのまま１８年度へその額を繰り越しをさせていただいたということで、この繰越金の中に先に売り払った金、１，４０１万７，０００円が含まれておるものでございます。
この売り払った土地については、もう既に旧和知町のときに買い戻しができておった土地－２９－

を売り払ったということで、その分の財源を繰り越ししたものがほとんどでございます。従いまして、それと今年度に売り払うべく部分の９５万７，０００円、これらを合わせまして財源といたしまして、今回、土地開発公社に対して買い戻しを行うものでございます。
以上、まことに簡単ではございますが、議案第９５号の説明とさせていただきます。よろしくお願い申し上げます。
○議長（岡本 勇君） 田端企画情報課長。
○企画情報課長（田端耕喜君） それでは、私の方からは、議案第９６号 平成１８年度京丹
波町町営バス運行事業特別会計補正予算（第１号）について、その概要を説明させていただ
きます。
今回お願いいたします補正予算につきましては、既定の歳入歳出それぞれの額に２０１万円を追加し、合計額を１億５，５５５万９，０００円と定めることをお願いするものでございます。
今回お願いいたします予算では、当初予算におきまして計画していました人員配置が、５月１日より運行を開始しました町域すべての町営バス事業によりまして、嘱託職員を２名増
員いたしました。今回、２名分の嘱託賃金１１カ月分を計上するために増額となるものを、主だった追加の補正として計上させていただいております。
それでは、事項別明細書の４ページをお開きいただきたいと思います。
１款、事業費でございますが、まず補正予算の中で、給料として５３万４，０００円の増額をお願いいたしておりますが、これにつきましては人事異動に伴います増額でございます。
それから、備品購入費でございますが、６月の定例会におきましてバスの購入議案をご議決いただきましたように、３台分のバスの購入費用が確定いたしましたことから生じました
不用額を減額させていただいたものでございます。
また、先ほども説明させていただきましたように、７節の賃金におきまして、嘱託職員の賃金を計上させていただいたものでございます。
それでは、ページを戻っていただきまして、３ページの歳入をお開きいただきたいと思います。
先ほどもお話しさせていただいておりますように、バスの購入車両の額が確定いたしましたことから、府からの補助金でございますが、補助金の減額及びバスの事業債として、購入の事業債を充てさせていただいておりましたので、その３３０万円を減額させていただいております。
また、前年度からの繰越金及び一般会計からの繰入金をもって歳入とさせていただいてお
－３０－

ります。
以上、まことに簡単ではございますが、議案第９６号 町営バス運行事業特別会計補正予算（第１号）の説明とさせていただきます。
ご審議賜りましてお認めいただきますよう、よろしくお願いいたします。
○議長（岡本 勇君） 谷総務課長。
○総務課長（谷 俊明君） 引き続きまして、議案第９７号 平成１８年度京丹波町桧山財産
区特別会計補正予算（第２号）についてご説明を申し上げます。
今回の補正については、歳入歳出それぞれ３４８万円を追加させていただきまして、補正後の額を１，８６５万１，０００円とすることをお願いするものでございます。
一番裏のページに歳出が出てくるわけでございますが、主な補正といたしましては、財政調整期金への積立金に３３５万２，０００円、あるいは生産基盤の振興対策事業の繰出金として１３万８，０００円等を計上させていただいたところでございます。
これらに対応いたします財源につきましては、戻っていただいて、前のページになるわけ
でございますが、主に財産の売払収入ということで、直営林の間伐材の売払収入が５８万１，０００円、あるいはまた緑資源公団への土地の売払収入２９６万５，０００円、こういったものを主な財源としての歳出予算を計上させていただいたところでございます。
以上、まことに簡単ではございますが、議案の説明とさせていただきます。よろしくお願いを申し上げます。
○議長（岡本 勇君） 上田地域医療課長。
○地域医療課長（上田 進君） それでは、第９８号議案につきましてご説明を申し上げます。
平成１８年度京丹波町国民健康保険瑞穂病院事業会計補正予算（第２号）についてでございますが、まず１ページをめくっていただきまして、資本的収入の企業債１００万円の減額
補正をお願いするものでございます。
減額になりました財源につきましては、当年度分損益勘定留保資金により補てんをさせていただくものでございます。
続きまして、２ページの第３条、企業債の補正でございます。
備品購入に係る起債といたしまして、眼底カメラに２００万円、レントゲンの撮影用備品に１００万円、合計３００万円の計上予定をしておりましたが、レントゲン撮影用備品が起債枠から外れたことによりまして、１００万円を減額するものでございます。
また、眼底カメラ購入に係る起債２００万円のうち、１００万円が過疎対策事業債として配分されましたので、これらを合わせまして企業債の補正をさせていただきたく存じており
－３１－

ます。
以上、よろしくご審議賜りますよう、お願いを申し上げます。
○議長（岡本 勇君） 寺井収入役職務代理。
○収入役職務代理（寺井行雄君） ただいま認定に付されました認定第３５号 平成１７年度
京丹波町一般会計歳入歳出決算の認定についてから、認定第５１号 平成１７年度京丹波町
国民健康保険瑞穂病院事業決算についての１７会計につきまして、その概要を説明させていただきます。
今回は、冒頭、町長からもありましたように、合併後の平成１７年１０月１１日から平成
１８年３月３１日までの約半年間の決算でございまして、新町として初めての決算となっております。従いまして、前年度との比較はできておりませんので、その点、ご理解を賜りた
いと存じます。
それでは、認定第３５号 平成１７年度京丹波町一般会計歳入歳出決算について説明させていただきます。
まず、１ページの実質収支に関する調書をごらんください。
歳入総額６８億９，５２３万３，１４７円、歳出総額６４億６，８０８万７，３０４円、歳入歳出差引額４億２，７１４万５，８４３円、うち翌年度へ繰り越すべき財源としての繰越明許費繰越額１，８９０万８，０００円、実質収支額４億８２３万７，８４３円の黒字決算となりました。
参考までに、平成１７年度旧町、それから新町一般会計、単純に加えたものでございます
が、歳入総額は１２９億８，７８４万８，６６４円、歳出総額１２２億４，１０８万４，７０４円となったところでございます。
それでは、１４ページの事項別明細書により、歳入から款を追いまして、主なものにつきましてご説明申し上げます。
１４ページでございますが、町税でございます。年間の調定額８億４，７６５万２，５４７円に対しまして、収入済額が６億２３７万１３９円、１，５９４万４，８８１円を不納欠損し、収入未済額が２億２，９３３万７，５２７円となりました。
不納欠損につきましては、個人町民税が１７件、これは調定件数が１７件ということです。
３５万７，０１２円、固定資産税３８１件、１，５５２万５，４６９円、軽自動車税１２件、６万２，４００円を、地方税法に基づきまして措置させていただきました。
その欠損事由といたしましては、地方税法によるものでございまして、破産、競売、相続放棄等が完了し、財産所得がないものが１８２件、生活保護等財産がなく、３年以内に回復－３２－

の見込みのないものが３４件、居所、財産が不明のものが１９４件となっております。
１８ページ、下段、１０項の地方交付税でございますが、１７億７，２０６万８，０００円の決算となったところでございます。普通交付税におきましては、三位一体改革によります段階補正等の補正係数の改定や、臨時財政対策債への振りかえ等にも影響し、１０億５，
０１８万４，０００円となったところです。
また、２１ページ、最上段、特別交付税でございますが、合併に伴う合併特例加算分が一定前倒しで算定されたものと推測できまして、７億２，１８８万４，０００円を受け入れた
ところでございます。
その下、１２款、分担金及び負担金は、７，４４０万５，１７１円の決算となりました。
第１項、分担金は、２，６５９万３，２１４円で、１目、１節、農業費分担金では、平成
１７年度生産振興総合対策事業、堆肥舎及び舗装工事、保温設備工事、オイルタンク設置工事分担金として、農事組合法人丹波ユーキより１，１４４万５，４００円を収納いたしております。
２２ページ、２項、負担金でございますが、総額４，７８１万１，９５７円でありまして、
主なものといたしましては、中段、２目、民生費負担金、保育料負担金で、５保育所、１分園で預かりました３６２人の保育料、現年分４，１２３万２，６１０円、過年度分９万６，
０００円を収納し、また６４人が利用いたしました延長保育料で１３７万４，１００円。
２４ページ、５目、教育費負担金、４節、社会教育費負担金では、町内３会場で開設し、約６０人が利用いたしました学童保育負担金として、１７２万２，８５０円をそれぞれ受け入れをいたしております。
下段、１３款、使用料及び手数料、１目、総務使用料では、３節、地域イントラネットシ
ステム使用料として、加入数４６６件のプロバイダー使用料６３９万９，３３０円を収納いたしております。
２６ページでございますが、４目の農林水産業使用料、２節、農村多元情報施設使用料は、
加入数１，８２７件のＣＡＴＶ使用料として、現年分、過年分、合わせまして３，４６６万
１，７５０円を、また４節、農村情報連絡施設情報端末機使用料は、加入数２，２７７件で、現年分、過年分合計１，５３２万３，１７５円を収納いたしております。
２８ページでございますが、上段６目、土木使用料、住宅使用料でございますが、３月末で管理住宅１６３戸中１５９戸の入居の状況であります。それらの町営住宅使用料、現年分、過年分合計２，８４０万５，１５５円を収納いたしております。
収入未済額は、３７５万４，０００円でございますが、その大部分が過年度分で、その徴－３３－

収に努力をいたしているところでございます。
その下、７目、教育費使用料では、小学校使用料と社会教育費使用料の収入未済額がマイナスとなっております。これは、二重収納となりまして、会計年度中に返還できなかったことからマイナス表示になっておりますが、１８年度で返還をいたしております。
少し飛びまして、３２ページでございますが、１４款、国庫支出金、１項、国庫負担金は、
６億１，９８１万１，５０９円の受け入れでございます。
１目、民生費国庫負担金、１節、社会福祉費負担金では、国民健康保険事業保険基金安定
国庫補助負担金６９１万３，６９６円、３５ページでございますが、支援費制度事業国庫負担金６，６３３万２，８４９円など、総額８，４３３万９，５７２円を、また３５ページでございますが、３節の児童福祉費負担金では、保育所運営費国庫負担金広域入所分をはじめ、児童手当関連国庫負担金など、総額１，８１８万９，５６０円を受け入れております。
３６ページ、４目、災害復旧費国庫負担金、１節、林業用施設災害復旧負担金では、明許繰越分として７，４８３万８，０００円を、その下、２節、公共土木施設災害復旧費負担金
では、過年発生災害復旧事業負担金、これは旧丹波、旧瑞穂分でございますが、８，５０２
万８，０００円を、３９ページ、現年発生災害復旧事業負担金、繰越明許分として３億５，
１１８万円をそれぞれ受け入れをいたしております。
その下、２項、国庫補助金でございますが、２目、民生費国庫補助金では、支援費制度事業として、在宅心身障害児者福祉対策に３２５万９，０００円を、在宅福祉事業に１，０８４万円、合計１，４０９万９，０００円などの補助を受け入れております。
４目、土木費国庫補助金、１節、土木費補助金では、地方道路整備臨時交付金事業として、
大迫上乙見線、それから東又線工事に係る補助金、繰越分を含め、１億１，０７７万９，０００円を受け入れております。
最下段、２節、都市公園費補助金の３，３００万円は、都市公園用地買収に伴う補助でございます。
４１ページ、３節、住宅費補助金でございますが、特定公共賃貸住宅建設事業国庫補助金
は、和知地区木ノ上団地建設に伴う補助金で３，９２０万円、まちづくり交付金５，９４８
万２，０００円は三ノ宮住宅建設に係るものでありまして、用地費を除きます事業費の４０％分でございます。
５目、消防費国庫補助金は、井脇、水原、鎌谷奥、東又、猪鼻地区に設置いたしました防火水槽の補助金１，２６１万４，０００円でございます。
４２ページ、３項、国庫委託金、総額５７５万３，２８８円でございまして、２目、民生－３４－

費国庫委託金、１節、社会福祉費委託金の２３５万５，５７２円は、国民年金事務に関する
委託金でございます。
また、３目、農林水産業費国庫委託金は、和知地区道路情報センター管理委託金として３
１４万９，７１６円を受け入れたものでございます。
次の、１５款、府支出金は、総額６億７，９７８万２，４３５円でございます。
１項、府負担金の主なものといたしましては、最下段、２目、民生費府負担金、１節、社
会福祉費負担金では、次のページになりますが、国民健康保険事業保険基盤安定府負担金として５，３１９万８，８１２円を、それから支援費制度事業府負担金３，２８８万２５５円
が主なものでございます。
２節、児童福祉費負担金では、児童手当支給に伴う府負担金３３６万円余りを主なものとして、総額４１３万９，６６７円を受け入れております。
４６ページの２項の府補助金でございますが、総額５億６，０８６万７，９２０円を受け入れております。
１目、総務費補助金の市町村事務処理特例交付金３４１万６，４４０円は、京都府からの権限委譲により市町村事務が増えたことから、一定助成されたものでありまして、また、市
町村未来づくり交付金６，１８１万９，０００円は、合併による電算統合に要した経費に補助を受けたものでございます。
２目、民生費府補助金は、１億３，９３９万７，２５５円の受け入れでございます。
１節、社会福祉費補助金では、３４名の仲間が通所し、町内３共同作業所で取り組んでおります共同作業所入所訓練事業補助金として２，１４８万６，２３５円を受け入れております。
５１ページ、２節、老人福祉費補助金では、老人医療費府補助金として、医療費の３分の２である２，２１１万２，６７６円を、在宅介護支援センター運営事業補助金として１，３
８３万７，８１２円を、また５３ページの上段でございますが、介護予防・地域支え合い事
業補助金２，１６４万４，８４１円をはじめとしまして、総額６，１５０万９，２３７円を受け入れております。
５３ページ、３節、児童福祉費補助金では、上豊田下山分園なり、桧山保育所、わちエン
ジェルで開設いたしております子育て支援センター事業の補助金１，２１２万６，０００円
を受け入れておるところでございます。
５４ページ、５目、農林水産業費府補助金、１節、農業費補助金では、総額１億６，２８
３万２，７５１円となっております。中でも、５５ページ、最下段、中山間地域直接支払交－３５－

付金と直接支払推進事業補助金として６，７２８万４，９５９円を、５７ページの中段でございますが、地域課題対応型ふるさと推進事業補助金として２，３５７万１，０００円を、最下段、儲ける京野菜づくりへの挑戦事業補助金では、和知道の駅、瑞穂道の駅に直販用の生産ハウスを設置したことの助成といたしまして２４８万８，０００円を、５９ページ、最上段の新山村振興農林漁業対策事業補助金、これは繰越分でございますが、水原地内の町道
水原廻町線の拡幅舗装工事、延長６６０メートルの整備によるもので、４，８７７万４，０００円を受け入れたものでございます。
その下、２節、林業費補助金、中段、森林整備地域活動支援交付金２，１７１万６，４０
０円は、森林作業道、境界明示、現況調査などに対して補助を受けたものでございまして、
丹波地区２１協定、瑞穂地区２４協定、和知地区２３協定で行ったもので、総面積は２，８６５.９２ヘクタールでございました。
その下、フォレストコミュニティ総合整備事業補助金は、平成１３年度より進めておりま
す、和知地区におきます林道峰線開設工事の補助金でございまして、繰越明許分を含めまして９，８９１万円を受け入れております。
６０ページ、７目、土木費府補助金、住宅費補助金の地域再建被災者住宅支援事業補助金
は、台風２３号の災害復旧に要した経費を、府の要綱に基づき、６５３万４，０００円を受け入れたものでございます。
６２ページ、１１目、公債費府補助金は、同和対策事業債の償還に対する補助で、２，２５７万３，０００円を受け入れております。
６８ページでございますが、２項、財産売払収入、１目、不動産売払収入では、１節、土地売払収入として、瑞穂地区におけます高屋川改修に伴う用地売払収入で８３５万円、水原地区の歩道橋整備に伴います用地売却による収入、合わせて９３５万３，２２２円を、その下、２節、立木売払収入でございますが、町有林を関西電力に売却した２５２万３，０００
円などで３７６万５，３００円を、また３節、建物売払収入は、歩道橋設置に伴いまして、
ＪＡ梅田支所倉庫の売払収入７４９万円、共同牛舎の売払３１万７，０００円など、合計１
０６万６，３００円をそれぞれ受け入れをいたしております。
７７ページ、中段でございますが、２０款、諸収入、５項、雑入、７目、雑入では、府振興協会市町村等交付金１，０６４万６２３円を、７９ページの上段でございますが、製造加工品等売上収入でございますが、丹波食彩工房商品の売り上げで、現年分、過年度分、合わ
せまして３，８４２万１，０９３円を受け入れております。
会計年度中におけます食彩の工房の来館者でございますが、１万２，８７２人、稼働日数－３６－

は１５０日でございました。
８１ページ、上段、旧丹波町、旧瑞穂町、旧和知町、歳計剰余金収入は、旧町決算によります歳入歳出差引額を新町予算に受け入れたものでございまして、３町分合計３億１，９６
１万８，１１７円でございます。
また、双生公園災害復旧共済金２，４１４万５，８００円でございますが、和知地区にございます双生公園が台風２３号により被害を受けたところでございますが、幸い保険に加入していたことから、共済金として受け入れたものでございます。
８２ページ、２１款、町債でございますが、総額１８億９，９２０万円でございます。合併関連、庁舎改修、林道開設、農業基盤、畜産振興、府営中山間総合整備事業、農道整備、
都市公園整備、防火水槽設置、災害復旧事業、臨時財政対策債等、我が町の機関事業を進めるために借り入れをいたしたものでございます。
以上、９０ページ、最下段、歳入予算額６９億９，７９６万３，０００円、調定額７１億
５，２９１万４，６９８円、収入済額６８億９，５２３万３，１４７円、不納欠損額１，５９４万４，８８１円、収入未済額２億４，１７３万６，６７０円となりました。
続きまして、歳出でございます。
まず、９２ページの１款、議会費でございますが、３，９６０万６，７９０円を支出いた
しております。人件費のほか、議会運営、議会活動に要した支出でございます。
９４ページからの２款、総務費でございますが、主なものといたしまして、９９ページ、下段、２目、文書広報費、事業費、印刷製本費でございますが、合併前の旧町広報紙の印刷とか、また旧瑞穂町広報紙の縮刷版の作成費、新町になりましてからの広報紙の京丹波印刷
代で、１，２４２万９，５０２円を執行いたしております。
１０１ページ、最下段、５目、財産管理費委託料では、アスベスト調査業務委託料に１，
００８万１，０５０円を支払っております。これは、旧町で調査し、新町で執行した旧町の公共施設及び瑞穂支所、和知支所庁舎を調査いたしたものでございます。
１０３ページの最下段、６目、企画費委託料でございますが、和知町政５０周年記念史２，
０００部を作成したものに２４１万５，０００円、本年２月２５日に開催いたしました京丹
波町合併記念式典業務委託に２８８万８，８７０円を執行いたしました。
１０５ページ、中段、負担金・補助及び交付金の山陰本線京都・園部間複線化事業補助金
２，３８３万１，０００円は、１７年度町が支出した額でありまして、負担割合といたしま
しては、ＪＲ西日本３分の１、京都府３分の１、沿線市町村３分の１となっております。
その下の、京都丹波高原ロードレース助成金は、旧丹波町の持ち分でございまして、８０－３７－

０万円のうち、前期分の４００万円は旧町で支出し、残りの４００万円を今回支出いたした
ものでございます。
なお、旧瑞穂町なり旧和知町分につきましては、既に旧町で執行いたしております。
７目、支所費でございますが、瑞穂支所並びに和知支所に関する経費でございまして、人件費なり施設の維持管理経費等に総額１億６，１７３万８，８３３円を執行いたしております。
１０９ページ、最下段、１２目、地域振興事業費、負担金・補助及び交付金３３９万７，
０００円は、未来づくり事業補助金として、市森、グリーンハイツ、須知、蒲生、実勢の５カ所で実施をされました地域公民館の改修工事や、通学路のガードレールつけかえなどの事
業に補助をいたしたものでございます。
１１０ページ、１３目、市町村合併推進費でございますが、合併に伴います電算統合経費
や、庁舎改修工事、クライアントパソコン、住民基本台帳ネットワーク機器の導入、こういったものを主なものといたしまして、４億２，５０７万４，５２６円を執行いたしました。
１１３ページ、下段、１５目、情報推進費、工事請負費の地域イントラネット基盤整備工
事２億７，６１５万円は、和知地区において実施したものでございまして、光ファイバーを
公民館など公共施設まで結び、インターネットや情報の取り出し、また健康相談の結果返し等に活用してまいりたいと考えております。
１２０ページからの４項、選挙費でございますが、衆議院議員選挙なり、京都府知事選挙、京丹波町長選挙、京丹波町議会議員選挙に、総額４，０１１万５，９９２円を執行いたしました。
１２８ページからの３款、民生費でございます。
１３１ページから、１目、社会福祉総務費、負担金・補助及び交付金では、社会福祉協議会専任職員等補助金に１，９４５万２，９９５円を、その下、扶助費では、台風２３号で大きな被害を受けられました方へ、府なり町条例の定めによりまして、２５０万円を罹災見舞金として支出したものでございます。
最下段、繰出金では、国民健康保険事業特別会計に５，３２９万６，０８０円を、介護保険事業特別会計に１億５，３３９万８，３６０円をそれぞれ繰り出しをいたしております。
１３３ページ、３目、障害者福祉費、下段、負担金・補助及び交付金では、障害者共同作業所入所訓練事業等補助金として２，６７３万３，７２０円を、１３５ページ、上段、２０節、扶助費では、重度心身障害者老人健康管理事業給付費１，５５２万９，８８９円を、心身障害者医療給付費１，７３０万９，１７３円、障害者支援費として８，００１万５，６６－３８－

９円を執行いたしております。
１３７ページ、上段、４目、老人福祉費、１３節、委託料でありますが、現状、外出支援事業の登録者は４００名でございまして、利用された方々の委託料７１２万５，５４６円、また生きがい活動支援事業委託料では、丹波高原荘、長老苑、クローバー・サービス、まごころサークルあい愛などで実施いたしましたミニデイサービスとか、生きがいデイサービス
等に延べ２，１１５人が参加され、その経費として７７６万５，５３２円をそれぞれ執行い
たしたものでございます。
最下段、２０節、扶助費でございますが、６５歳から７４歳の方の老人医療給付として１，
８００万５，１４０円を、１３９ページ、２８節、繰出金では、老人保健特別会計へ８，８
１２万８，０００円を繰り出したところでございます。
２項、児童福祉費、１目、児童福祉総務費、報償費でございますが、これはすこやか祝金
といたしまして、第１子が１７人、第２子が２０人、第３子以上が５人、合計４２人に対しまして総額３７７万１，０００円を給付いたしました。
１４１ページの負担金・補助及び交付金でございますが、これはチャイルドシート購入に際しまして、１３名に対しまして１３万７，８２１円を助成いたしました。
その下、扶助費では、京都府補助対象分の３歳未満の乳幼児医療に５９７万９，８８０円
を、町単費事業であります３歳から中学校卒業時までのすこやか子育て医療費に１，６１４
万３，８３８円を支出いたしました。
また、児童手当でございますが、４，０８７人に対します手当として、２，５０９万円を執行いたしております。
１４２ページでございますが、３目、保育所費でございます。３６２人の幼児を預かります５保育所なり、１分園に係ります人件費なり運営管理に１億８，０５１万６，２７３円を執行いたしております。
１４６ページからの４款、衛生費でございますが、１４９ページ、中段、１目、保健衛生
総務費、負担金・補助及び交付金でございますが、船井郡衛生管理組合分担金、火葬場の維持管理分といたしまして２０７万円を執行いたしております。旧３町で積算され、その３分の２は旧町で支払いをし、今回、その３分の１を支払ったものでございます。
１５３ページ、下段、４目、環境衛生費、負担金・補助及び交付金でございますが、合併処理浄化槽設置補助金といたしまして、１０人槽１基、７人槽５基、５人槽１５基分として７９８万８，０００円を、また、その下、繰出金でございますが、下水道事業特別会計に７１７万円を繰り出しております。
－３９－

最下段、５目、診療諸費、負担金・補助及び交付金でございますが、瑞穂病院の会計運営補助といたしまして２，０００万円、１５５ページ、最上段、瑞穂病院起債借入金利子分として１，６３０万６，５５６円を、投資及び出資金では、瑞穂病院会計出資金として企業債
元金分４０５万６，０１０円を、繰出金では、国民健康保険事業特別会計繰出金といたしま
して、和知診療所分３，３３４万５，０００円を、和知歯科診療所分として５７６万１，０００円を、合計３，９１０万６，０００円を繰り出したところでございます。
１５７ページでございますが、上段の２項、清掃費、１目、じんかい処理費、負担金・補助及び交付金でございますが、船井郡衛生管理組合へ、じんかい処理分としまして４，３４
４万９，０００円を、２目、し尿処理費では、同じく船井郡衛生管理組合分担金といたしま
して、し尿処理分３，２３４万１，０００円を負担いたしたところでございます。
また、その下、３項、上水道費、１目、簡易水道費、繰出金１億９９５万６，０００円は、
水道事業特別会計に繰り出したものでございます。
少しページをめくっていただきまして、１６３ページでございますが、負担金・補助及び交付金、単費、中山間直接支払事業補助金の９０９万５，５２０円でございますが、対象面
積３０４万７，４５８平方メートル、うち田が３０１万６，１９６平方メートル、畑３万１，
２８９平方メートルの補助金でございます。
その下の、新地域農業づくり営農条件整備事業補助金でございますが、鎌谷地域農場づくり協議会、三ノ宮地域農場づくり協議会に対しまして、パイプハウス３棟、トラクター１台、格納庫の整備に対しまして６９６万７，０００円を助成いたしました。
１６５ページの中段、儲ける京野菜づくりへの挑戦事業補助金は、一つには就農講座実習
展示ハウス整備事業としまして、パイプハウス３棟の設置に対する助成として、京都農業協
同組合に１５４万６，０００円を、直売用生産ハウス整備事業補助金として、和知ふれあい朝市の会にパイプハウス２棟設置助成、道の駅農林産物等販売部会にパイプハウス４棟の設置に対しまして２１８万７，０００円を助成いたしました。
１６７ページでございますが、４目、畜産業費工事請負費でございますが、南部、北部地域の堆肥センター舗装工事に５５３万８，７５０円、ポンプ配管保温設備工事に４２９万１，
３５０円、地下埋設のオイルタンク設置に１，３５４万５，０００円、それから、オイルタ
ンクからボイラーまでの配管工事に７６６万７，１００円、温風配管防音設備工事に４７万
４，６００円を執行いたしたところでございます。
１６９ページ、最上段、５目、農地費工事請負費のうち、農道安栖里坂原線道路改良工事の２，６２９万９，３５０円でございますが、中山間ふるさと緊急農道整備事業として、延－４０－

長１８０メートル、幅員６.５メートルを整備いたしたものでございます。
その下、負担金・補助及び交付金の南丹地区農用地総合整備事業負担金でございますが、緑資源機構が実施をしております区画整理なり農業用道路等に伴うものでございまして、１
７年度は竹野地区なり鎌谷中地区での区画整理４６ヘクタール、丹波地区、瑞穂地区の農業用道路整備に実施をいたしたものでございます。
負担金は、１７年度全体事業費で３５億円でございまして、負担率により算出されたもの
で、１億２，７４０万円を負担いたしております。
また、その下の中山間地域総合整備事業負担金でございますが、府営土地改良事業として
和知地区集落道、長瀬線でございますが、この負担金で１億３，４２４万２，５２３円を負担いたしたものでございます。
６目、丹波食彩の工房費でございますが、工房の管理運営経費に総額４，１８２万５７０円を支出いたしております。
１７５ページ、８目、農村情報施設管理費委託料でございますが、施設維持管理委託料として、地域有線情報システム管理委託料、下半期分２，２５５万２，００５円を株式会社丹波情報センターに支払いをいたしております。
１７７ページ、９目、山村振興対策費、工事請負費では、道路改良工事に１，４１４万１，
４００円を執行しております。これは、久保農地整地工事及び繰越事業としての水原廻町線
舗装工事、道路整備附帯工事、信号機移設工事等でございます。
１８１ページ、下段、２項、林業費、２目、林業振興費、工事請負費の林道開設工事でございますが、フォレストコミュニティ総合整備事業として和知地区で進めているものでございまして、森林管理道峰線、１工区、４８０メートル、２工区、延長８３８メートルの工事費でございまして６，０４３万円を、また、林道関連事業としまして坂原防火水槽整備工事に４４４万１，５００円、合計６，４８７万１，５００円を執行いたしております。
１８３ページ、負担金・補助及び交付金でございますが、緑の担い手育成事業補助金でございます。年間就労日数２００日以上の森林組合作業員に対します社会保険掛金補助でございまして、瑞穂地区で２名、和知地区１５名の健康保険、厚生年金、雇用保険を助成するものでございまして、４６２万６，７６７円を執行しております。
また、森林災害復旧事業補助金は、台風２３号によります森林災害に伴います復旧費補助で、３８５万２，０００円を和知町森林組合に支払いをいたしました。
１８５ページ、最下段、７款、商工費、１項、商工費、２目、商工振興費、負担金・補助及び交付金でございますが、瑞穂町商工会なり丹波町商工会に対しまして、商工会小規模事－４１－

業経営支援事業として７８４万１，０００円を助成し、１８７ページ、観光費の委託料では、
質志鐘乳洞の運営管理委託料として鐘乳洞公園協力会へ２４０万７，５１６円を、そのほかに施設の浄化槽なり警備委託費等で、総額３１２万６，８７１円を執行いたしております。
次の８款、土木費でございますが、１９３ページ、２項、道路橋りょう費、２目、道路維
持費、工事請負費は、八田井尻線ほか１９路線の道路維持修繕に４，１６０万９，４００円
を、１９５ページ、３目、道路新設改良費、工事請負費では、地方道路整備臨時交付金事業
として、大迫上乙見線及び東又線をはじめ、地方特定道路整備事業、大迫上乙見線、町単独
道路改良工事としての坂原須川線、１６６号線、北山線、中山線、水原上大久保線等の改良工事なり舗装工事を含め、総額３億１，３５１万３，５５０円を執行いたしました。
３項、河川費、１目、河川総務費、公有財産購入費でございますが、瑞穂地区内での高屋
川改修工事に伴いまして用地を土地開発公社から買い戻しをいたしたもので、８２３万４，
１２９円を執行し、最下段、２目、河川改良費、工事請負費の７２８万７００円は、諸内川
ほか１１河川の改良工事に要した経費でございます。
１９７ページ、最上段、負担金・補助及び交付金でございますが、高屋川農業基盤整備事
業関連、河川改修負担金なり、町田橋改築工事負担金３，１７５万７，３４３円でございます。
１９９ページ、４項、都市計画費、２目、都市公園費、工事請負費は、須知公園の流末排水整備として６０４万２，７５０円を執行したものであり、２０１ページ、中段、６項、住宅費、２目、住宅建設費、工事請負費は、繰越事業として進めてまいりました三ノ宮団地の集会所建設を主なものといたしまして、３，０７６万２，９００円を執行いたしております。
その下、９款、消防費でございますが、総額１億４，８３６万５，３９１円を支出いたしております。中でも、１目、常備消防費、負担金・補助及び交付金では、京都中部広域消防
組合負担金に８，２４３万８，０００円を負担し、２０５ページ、３目、消防施設費、工事負担金の２，６０３万２００円は、先ほど申しましたように、井脇なり、水原、鎌谷奥、東又、猪鼻の５地区に耐震性貯水槽、防火水槽を設置いたしたものでございます。
最下段、１０款、教育費でございますが、教育委員会運営や、１幼稚園、８小学校、３中
学校、それぞれの学校幼稚園の運営管理、教育振興や、社会教育なり、社会体育の振興、文化財保護等に要した経費で、総額３億３，６８８万５，３８８円を執行いたしました。
２１１ページ、最上段、１項、教育総務費、２目、事務局費、委託料でございますが、質美振興センター、丹波地区・和知地区学校施設、瑞穂中学校において実施をいたしましたア
スベスト調査に３５５万９，５００円を、工事請負費では、質美振興センター及び瑞穂中学－４２－

校施設のアスベスト対策工事を４３１万５，５００円で実施いたしました。
少し飛びますが、２３６ページ、１１款、災害復旧費でございます。総額３億４，３６８
万７６１円を執行いたしております。
少しまたページをめくっていただきまして、２３９ページ、上段、２項、公共土木施設災
害復旧費、工事請負費では、台風２３号災害に伴います復旧事業で、道路災害復旧１０件、河川災害復旧２６件、橋梁災害復旧１件、合計３７件に対しまして総額２億８，９８２万９，
２００円を投じたところでございます。
その下、１２款、公債費は、それぞれ半期分の借入金の元利償還をいたしたものであり、
１１億２，２４０万５，５８８円を執行いたしております。
以上が、一般会計の歳出の概要でございます。
最下段、歳出予算総額６９億９，７９６万３，０００円、支出済額６４億６，８０８万７，
３０４円、翌年度繰越額２億５，８８７万５，０００円、不用額２億７，１００万６９６円となりました。
以上、一般会計の決算の説明とさせていただきます。
○議長（岡本 勇君） ここで、暫時休憩といたします。
再開は、午後１時３０分からといたします。
中断いたしますが、よろしくお願いいたします。
休憩 午前 １１時４８分
再開 午後 １時３０分○議長（岡本 勇君） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
寺井収入役職務代理。
○収入役職務代理（寺井行雄君） 認定第３６号 平成１７年度京丹波町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算につきまして、説明させていただきます。
まず事業勘定でございますが、２４１ページ、実質収支に関する調書をごらんください。
歳入総額１０億４，７８８万２，５４６円、歳出総額９億９，５５５万１，００３円、歳入歳出差引額、実質収支額ともに５，２３３万１，５４３円の黒字決算となったところでございます。
京丹波町の国民健康保険加入世帯は４，１２４世帯、被保険者は８，０１５人となっております。
それでは、２５０ページからの歳入から説明させていただきます。
合併協議によりまして、平成１７年度は従前同様、旧丹波町は国民健康保険税、旧瑞穂町－４３－

及び旧和知町は国民健康保険料として徴収することとし、平成１８年度から国民健康保険税として統一することになっておりますことから、本決算では税と料で徴収いたしております。
国保会計の主な財源となっております国民健康保険税及び国民健康保険料についてであります。
１項、国民健康保険税、調定額１億７，９８７万５，２５６円、収入済額１億４３０万８，
７６０円、不納欠損額２９０万３９８円、収入未済額７，２６６万６，０９８円となっており、２５２ページ、２項、国民健康保険料では、一般被保険者、退職被保険者保険料合わせまして、調定額１億５，３７５万２，９７５円、収入済額１億２，５７８万６６４円、不納
欠損額３２６万１，９５０円、収入未済額２，４７１万３６１円となっております。
そのほか、国保に関します収入といたしましては、２５４ページ、３款、国庫支出金３億６，８０５万７，１６１円、次のページの４款、療養給付費交付金２億７，３１８万８，８
６９円、５款、府支出金７，６８７万９，８８６円、それから、２５８ページ、６款、共同事業であります高額医療費に対する交付金２，０８７万８，３８１円、また、その下でございますが、８款、繰入金は、５，３２９万６，０８０円を一般会計から繰り入れております。
また、２６３ページ、下段、１０款、諸支出金、３項、雑入、５目、雑入は、旧丹波町と旧瑞穂町より歳計剰余金として２，２７９万６，４７６円を受け入れております。
以上、これらの歳入合計、最下段でございますが、歳入予算額１０億４，７０４万５，０００円、調定額１１億５，１４２万４，２３３円、収入済額１０億４，７８８万２，５４６円、不納欠損額６１６万２，３４８円、収入未済額９，７３７万９，３３９円となりました。
今回、不納欠損をさせていただきましたのは、調定件数で３８０件、人数にいたしまして
６１名分でございます。
続きまして、２６４ページからの歳出についてでございます。
歳出の主なものといたしまして、２６６ページ、２款、保険給付費に６億１，１３７万４，
８２５円、そのうち、療養諸費に５億６，３８３万６，１３１円を、次のページでございま
すが、高額医療費に３，８５９万７，８４０円を執行いたしております。
最下段、４項、出産育児諸費、出産育児一時金は、３３人分の３９０万円。
２７０ページ、５項、葬祭諸費、葬祭費の４６５万円は、９３件分で、それぞれ給付をいたしたところでございます。
そのほか、３款、老人保健拠出金に１億５，４５２万９，００９円を、その内訳といたしましては、老人保健医療費拠出金１億５，２２１万３，００９円、老人保健事務費拠出金２
３１万６，０００円をそれぞれ拠出いたしました。これは、合併後の７期から１２期分でご－４４－ざいます。
その下、４款、介護納付金につきましても、半年分の５，３３７万６，０００円を執行いたしているところでございます。
２７３ページ、上段でございますが、５款、共同事業拠出金、負担金・補助及び交付金でございますが、高額医療費共同事業は府全体の互助制度でございまして、お互いが拠出し合って交付を受けるものでありまして、定められました負担割合によりまして２，２２９万６，
０５１円を拠出いたしたものでございます。
その下、６款、保健事業費、２項、健康管理センター事業費は、健康管理センターの維持
管理経費、並びに健康器具講習会、シルバー体操教室など講座開設に要した経費で、３０４
万２，９７５円を執行いたしております。
２７４ページ、７款、基金積立金の４，００９万７，０００円でございますが、国民健康保険、財政調整基金に積み立てたものでございます。
２７８ページ、９款、諸支出金、３項、繰出金では、和知診療事業勘定に９４０万８，０００円を、和知歯科診療事業勘定に６５０万６，０００円をそれぞれ繰り出しております。
その下、４項、旧町借入金返済金は、和知町国民健康保険事業特別会計決算が５，７５８
万１，３３３円のマイナスとなり、一時借り入れをいたしておりましたことから、新町会計
から返済するものでございます。
以上、これらを主な支出といたしまして、最下段、歳出予算額１０億４，７０４万５，０００円、支出済額９億９，５５５万１，００３円、不用額５，１４９万３，９９７円となりました。
まことに簡単ですが、国民健康保険事業特別会計事業勘定の決算説明とさせていただきます。
続きまして、２８１ページからの国民健康保険事業特別会計、質美診療所勘定でございます。
２８１ページの実質収支に関する調書でございますが、歳入総額１，５６１万９，６１７円、歳出総額１，０９７万９，３３８円、歳入歳出差引額、実質収支額ともに４６４万２７９円の黒字決算となりました。
新町としての質美診療所の状況でございますが、合併前同様、週３回、それぞれ半日診療として運営をいたしておりまして、この間の診療実日数は６９日、診療延べ患者数１，３３
６人、１日平均患者数１９人、１日平均診療収入１３万５，５９２円、１件あたりの平均診
療費９，８８９円となっております。
－４５－

それでは、２８６ページの歳入でございますが、大部分を占めます１款、診療収入は１，
３９１万５，０３７円、２８８ページ、６款、諸収入、２目、雑入では、旧瑞穂町の歳計剰余金１６６万６５２円を受け入れ、これらを主な収入といたしまして、最下段、歳入予算額
１，５５８万円、調定額、収入済額ともに１，５６１万９，６１７円となったところでございます。
次に、２９０ページからの歳出でございますが、１款、総務費では、週３日診療に伴います医師、看護師、事務員の人件費や、診療所管理運営経費で４９５万６，０８４円を、２款、医業費では、医薬材料などに６００万３，２５４円を支出いたしております。
旧町に比べ、１日当たりの患者数が５人ほど減少しておりますが、これにつきましてはインフルエンザによる患者が少なかったことが影響しているものと分析しております。
以上、これらを主な支出といたしまして、２９２ページ、最下段、歳出予算額１，５５８万円、支出済額１，０９７万９，３３８円、不用額４６０万６６２円となりました。
以上、質美診療所勘定の決算説明とさせていただきます。
続きまして、２９５ページからの国民健康保険事業特別会計、和知診療所勘定でございます。
２９５ページの実質収支に関する調書でございますが、歳入総額２億３，７４６万５，１３６円、歳出総額２億３，４１８万７，９４９円、歳入歳出差引額、実質収支額ともに３２
７万７，１８７円の黒字決算となりました。
新町としての和知診療所の状況でございますが、この間の会計年度間の診療実日数１１５日、延べ外来患者数９，１６６人、１日平均外来患者数は８０人で、１日平均外来診療収入
は７９万８，９３２円、１日平均入院患者数は１４.３人、１日平均入院診療費は１５万１，
１５６円となっております。
まず、３００ページの歳入でございます。
１款、診療収入では、入院収入、外来収入、合計で１億８，１３４万７３３円でございました。
３０２ページ、４款、府支出金では、診療施設府補助金として５７６万円を受け入れ、６款、繰入金では、一般会計より３，３３４万５，０００円を、国保会計事業勘定から９４０
万８，０００円をそれぞれ繰り入れをいたしております。
また、９款、町債では、レントゲンの導入に伴い、医療施設事業債４２０万円を借り入れておるところでございます。
以上、これらを主な収入といたしまして、最下段、歳入予算額２億４，０４３万１，００－４６－

０円、調定額２億３，８３５万９，４４５円、収入済額２億３，７４６万５，１３６円、収入未済額８９万４，３０９円となりました。
続きまして、３０６ページからの歳出でございますが、１款、総務費では、医師、看護師、技師、事務職員等の人件費、診療所の管理運営経費で１億２，１８１万６，５１８円を、３０８ページからの医業費につきましては、医薬材料費の５，６２３万９，８１３円をはじめといたしまして、総額７，０１７万４，４９１円を執行いたしております。
また、５款、諸支出金では、旧町において一時借り入れをしておりました４，２１９万６，
９４０円を返還いたしております。
これらを主な支出といたしまして、最下段、歳出予算額２億４，０４３万１，０００円、支出済額２億３，４１８万７，９４９円、不用額６２４万３，０５１円となったところでございます。
以上、国民健康保険事業特別会計和知診療所勘定の決算説明とさせていただきます。
続きまして、３１３ページからの国民健康保険事業特別会計、和知歯科診療所勘定について説明させていただきます。
３１３ページの実質収支に関する調書でございますが、歳入総額４，９３９万６，３９７円、歳出総額４，８６０万２，９６０円、歳入歳出差引額、実質収支額ともに７９万３，４３７円の黒字決算となりました。
新町としての和知歯科診療所の状況でございますが、完全予約制でありまして、診療実日
数１１５日、延べ患者数３，７４４人、１日平均患者数は３３人で、１日平均診療収入２１万３，７９３円となったところでございます。
次に、３１８ページからの歳入でございます。
収入のほとんどを占めます１款、診療収入は、３，４９９万６，０１１円であります。
６款、繰入金では、一般会計より５７６万１，０００円を、国保会計事業勘定より６５０
万６，０００円をそれぞれ受け入れをいたしております。
３２０ページ、９款、町債では、診療台の導入に伴い、２００万円を診療施設整備事業債として借り入れをいたしておるところでございます。
以上、これらを主な収入といたしまして、歳入予算額５，００９万２，０００円、調定額、収入済額ともに４，９３９万６，３９７円となりました。
次に、３２２ページからの歳出でございますが、１款、総務費、１項、施設管理費、１目、一般管理費は、歯科医師、技工士、事務職員などの人件費、それから診療所管理運営経費で２，９００万９，５７１円の執行であります。
－４７－

３２４ページ、２款、医業費では、医薬品や歯科技工委託等に７４４万９，０９１円を、
３２６ページ、５款、諸支出金では、旧町において一時借り入れをいたしておりました１，
２１０万５，８９８円を返済いたしております。
これらを主な支出といたしまして、最下段、歳出予算額５，００９万２，０００円、支出
済額４，８６０万２，９６０円、不用額１４８万９，０４０円となったところでございます。
以上、和知診療所勘定の決算説明とさせていただきます。
続きまして、認定第３７号 平成１７年度京丹波町老人保健特別会計歳入歳出決算について説明させていただきます。
３２９ページの実質収支に関する調書でございますが、歳入総額１２億８，８２０万１，
５５６円、歳出総額１２億６，６１３万７３４円、歳入歳出差引額、実質収支額ともに２，
２０７万８２２円の黒字決算でございます。
京丹波町の老人保健医療対象者は、６５歳から７４歳が１１５人、７５歳以上が３，３２３人となっております。
それでは、３３４ページの歳入の事項別明細書により説明させていただきます。
１款、支払基金交付金でございますが、医療費交付金、審査支払手数料で、総額７億１，
５８８万２，０００円を、２款、国庫支出金は、現年度、過年度の医療費国庫負担金で、３億６，２０８万５，４８６円を、３款、府支出金では、医療費府負担金として１億９２７万
２，５９０円をそれぞれ受け入れをいたしております。
３３６ページ、４款、繰入金では、一般会計から８，８１２万８，０００円を、６款、諸収入では、旧町におけます歳計剰余金として１，２７７万９，６４２円を受け入れておるところでございます。
これらを主な収入といたしまして、最下段、歳入予算額１４億２，８４８万１，０００円、
調定額、収入済額ともに１２億８，８２０万１，５５６円となっております、
続きまして、３３８ページからの歳出でございます。
同じページの１款、医療諸費が老人保健特別会計歳出の大部分でございまして、１２億４，
６０９万７，４９６円を、２款、諸支出金では１，８４７万７，２５４円を、旧町借入金返済金として執行いたしております。
これらを主な支出といたしまして、３４０ページ、最下段、歳出予算額１４億２，８４８
万１，０００円、支出済額１２億６，６１３万７３４円、不用額１億６，２３５万２６６円となっております。
以上、まことに簡単ですが、老人保健特別会計の決算説明とさせていただきます。
－４８－

続きまして、認定第３８号 平成１７年度京丹波町介護保険事業特別会計歳入歳出決算について説明させていただきます。
３４３ページの実質収支に関する調書でございますが、歳入総額８億６，５９４万７，３
２１円、歳出総額８億９９０万９，０５６円、歳入歳出差引額、実質収支額ともに５，６０
３万８，２６５円の黒字決算となっております。
京丹波町の介護保険の現状といたしましては、本年３月末で第１号被保険者が５，４６２人で、うち６５歳以上７５歳未満の方が２，５２２人、７５歳以上は２，９４０人となっており、総人口に占める割合は３０.７％となっております。
また、同じく、本年３月末での要介護認定者数でございますが、２号被保険者も含めまして９２３人となっておりまして、７５歳以上が全体の８８.２％を占めている現状にあります。
また、居宅介護サービス受給者は、５６０人でございまして、認定者の６０.７％、施設
介護サービス受給者は、２１５人でございまして、認定者の２３.３％となっている現状でございます。
それでは、歳入から説明を申し上げます。
３５０ページ、１款、保険料では、現年度特別徴収分９，２７７万７，７００円、現年度普通徴収分１，５４９万１，５００円を、滞納繰越分、普通徴収分５９万３００円を合わせました１億８８５万９，５００円を収納いたしております。
ほかの収入といたしましては、３款、国庫支出金１億９，９１７万１，０００円、次のページの４款、支払基金交付金２億３，０６２万６，０００円、５款、府支出金９，９６１万
１，０００円を受け入れ、７款、繰入金では、一般会計から１億５，３３９万８，３６０円を繰り入れております。
また、３５４ページ、下段、１０款、諸収入、３項、雑入では、旧３町の介護保険会計より、剰余金７，４２８万１，０６１円を受け入れたところでございます。
これらを主な収入といたしまして、最下段、歳入予算額８億６，５２８万９，０００円、調定額８億７，４５０万９，９２１円、収入済額８億６，５９４万７，３２１円、不納欠損額１７５万４，１００円、収入未済額６８０万８，５００円となったところでございます。
続きまして、３５６ページからの歳出でございます。
３５８ページの１款、総務費、５項、計画策定委員会費では、平成１８年度から２０年度
までの３カ年の指針であります第３期介護保険事業計画の策定に要した経費として、４６２
万１，３２２円を執行いたしております。
－４９－

最下段からの２款、保険給付費、３６０ページ、１項、介護サービス等諸費では、居宅介護サービス費、施設介護サービス費、福祉用具購入費、住宅改修費、介護計画費で、６億９，
４６８万６，８８７円を、２項の支援サービス等諸費では、支援サービス費、福祉用具購入
費、住宅改修費、支援計画費、合わせて２，９９５万９，１４８円を、ほかに、３６２ページ、審査支払手数料、高額介護サービス等費、特定入所者介護サービス等費など、３，４８
１万３，８５４円を負担し、保険給付費総額として、７億５，９４５万９，８８９円を執行いたしたところでございます。
以上、これらを主な支出といたしまして、３６４ページ、最下段、歳出予算額８億６，５２８万９，０００円、支出済額８億９９０万９，０５６円、不用額５，５３７万９，９４４
円となりました。
以上、介護保険事業特別会計決算説明とさせていただきます。
続きまして、認定第３９号、平成１７年度京丹波町水道事業特別会計歳入歳出決算について説明させていただきます。
３６７ページの実質収支に関する調書をごらんください。
歳入総額１０億９，８７８万３，２５３円、歳出総額１０億６，１４１万９，１３３円、歳入歳出差引額、実質収支額ともに３，７３６万４，１２０円の黒字決算となったところでございます。
平成１７年度末での京丹波町の給水戸数でございますが、丹波地区は２，４２５戸、瑞穂地区１，８６５戸、和知地区１，７４９戸で、合計６，０３９戸となっております。
丹波地区、瑞穂地区及び和知地区におきましては、統合計画に基づきまして積極的に事業展開をしておりまして、丹波・瑞穂地区は平成２５年度、和知地区は平成２４年度の完成を目指して、現在事業を進めているところでございます。
３７４ページからの歳入でございますが、１款、分担金及び負担金、１項、分担金、水道事業費分担金の９７５万９，０００円でございますが、グリーンハイツ区の分担金６００万円と、一般家庭１３ミリ・企業、事業所ですが、２０ミリなり２５ミリの加入分担金でございます。
２款、使用料及び手数料、１項、使用料でございますが、現年度、過年度分の水道使用料、
２億５，３９２万２，９５０円を受け入れており、収入未済額は現年、過年合わせまして３，
８３３万６，６９４円となっております。
３７６ページの最上段、３款、国庫支出金、１項、国庫負担金、１目、災害復旧事業国庫負担金でございますが、橋爪地内の第２取水井の制御盤等が台風２３号により被害を受け、－５０－

その復旧に要した事業に対する負担金で、事業基本額の２分の１である６２１万８，０００
円を受け入れております。
その下、２項、国庫補助金では、施設整備費国庫補助金として、丹波地区、瑞穂地区、和知地区での統合整備事業に対しての補助金１億８，０１２万７，０００円を受け入れております。
４款、府支出金の水道施設整備費府補助金は、事業費の１０％を５年間に分割して交付されますことから、今回、１０％の５分の１である１，４７８万２００円を、６款、繰入金では、一般会計から１億９９５万６，０００円を受け入れたところでございます。
３７８ページ、８款、諸収入、３項、雑入におきましては、旧丹波町、瑞穂町水道事業組
合会計の歳計剰余金３，６９１万７，３４５円を受け入れております。
また、９款、町債の４億６，５００万円は、簡易水道事業債と簡易水道施設災害復旧債として借り入れたものでございます。
以上、最下段、歳入予算額１１億２００万円、調定額１１億３，７１１万９，９４７円、収入済額１０億９，８７８万３，２５３円、収入未済額３，８３３万６，６９４円となった
ところでございます。
続きまして、３８０ページからの歳出でございます。
１款、水道管理費、１項、水道管理費、１目、一般管理費では、職員、臨時作業員等の人件費なり、水道施設各種システム管理委託料を主なものとし、３８３ページ、下段、工事請
負費は、水道管移設工事、水道施設維持補修工事でありまして、１，３５８万７，８３７円を執行しております。
また、３８５ページの中段でございますが、積立金でございますが、簡易水道事業基金に
１，５５８万７，０００円を、下山グリーンハイツ簡易水道事業基金に９００万円をそれぞれ積み立てをいたしております。
２款の施設費、１項、水道施設費、１目、水道施設費、委託料では、開発団地内配水管網
計算業務委託、北久保配水管等測量設計委託、遠方監視装置設計業務委託などに４，０７１
万６，９００円を執行いたしました。
最下段の工事請負費の１億２，０５６万９，４００円でございますが、新田配水池築造工事に２，６７１万９５０円を、水呑低区配水池電機計装設備工事に３，８４４万３，６５０
円など、７件の工事代金でございます。
３８７ページ、２目、簡易水道施設費、委託料の５，０１９万円でございますが、和知簡
易水道改良工事要点管理業務委託、並びに和知簡易水道実施設計業務委託でございます。
－５１－

その下、工事請負費は、和知簡易水道改良工事でありまして、第３工区から第１０工区の工事代金、総額３億４，７９８万７，１５０円でございます。
３款、災害復旧費、工事請負費の過年発生補助災害復旧工事１，３６５万円でございますが、旧瑞穂中央冠水、第２取水井災害復旧工事代金でありますし、過年発生単独災害復旧工
事は、瑞穂中央第２取水井しゅんせつ工事費の１２７万３，６５０円、質志戸津川線道路災
害復旧工事に伴う水道管復旧工事など、合わせて２０１万９，１５０円などでございます。
３款、公債費は、長期債償還元金利子で、２億５５万２，８７８円を執行し、３８８ペー
ジ、５款、諸支出金では、旧町借入金の返済金として９，３４４万５，６２１円を執行いた
しております。
これらを主な支出といたしまして、最下段、歳出予算額１１億２００万円、支出済額１０
億６，１４１万９，１３３円、不用額４，０５８万８６７円となりました。
以上、水道事業の特別会計決算説明とさせていただきます。
続きまして、認定第４０号 平成１７年度京丹波町下水道事業特別会計歳入歳出決算について説明申し上げます。
３９１ページの実質収支に関する調書でございます。
歳入総額５億１，７９４万４，２９７円、歳出総額５億１，７８０万８，７４０円、歳入歳出差引額、実質収支額ともに１３万５，５５７円の黒字決算となりました。
京丹波町の下水道は、１６地区の農業集落排水事業、２地区の林業集落排水事業、１地区の簡易排水事業、４地区の特定環境保全公共下水道事業の２３地区でございまして、計画戸数４，４７２戸、加入件数３，４５１件、使用件数２，９４７件、施設使用率８５.４％という現状でございます。
また、合併処理浄化槽につきましては、対象世帯が２，０３８戸でありまして、整備率は６２.７％となっている状況でございます。
３９６ページからの歳入でございますが、１款、分担金及び負担金、１項、分担金では、
特定環境保全公共下水道事業分として、下山処理区、瑞穂処理区の事業費分担金３６５万４，０００円、それから新規加入分担金といたしまして１０件分、１００万円を受け入れております。
２項、負担金では、上下水道管布設工事負担金として、水道事業会計から１０７万１，０００円を受け入れております。
２款、使用料及び手数料、１項、使用料、１目、農業集落排水使用料では、ゼロが続いておりまして不自然な表記になっておりますが、従来は地区ごとに節を起こしておりましたが、－５２－

事務簡素化を図る上から、事業ごとに表記をいたすことになりました。
従いまして、農業集落排水使用料につきましては、４０１ページ、最下段から、４０２ページの最上段にまとめております。
それでは、４０１ページ、最下段の農業集落排水使用料、過年度分は、調定額８２７万６，
３８０円に対しまして、２３万９，４４０円を収納いたしております。
４０３ページ、最上段、現年度分でございますが、調定額４，６７２万１，９９０円に対し、４，３９０万３，４７０円を受け入れ、収納率は９３.９７％となっているところでございます。
２目、林業集落排水使用料でございますが、調定額７９万８，８６０円に対し、収入済額
が７８万９，４００円で、収納率が９８.８２％となっておりまして、その下、３目、簡易排水使用料は、調定額、収入済額ともに４４万２，６８０円であります。
４０５ページ、中段の４目、公共下水道使用料でございますが、特環公共下水道使用料、
過年度分、調定額６２１万４，２２０円に対して、収入がなく、そのまま収入未済額となっております。
その下、現年度分は、２，９７７万１，０７０円の調定に対しまして、２，７５０万９，
３００円の収入となり、収納率は９２.４％となっております。
その下、５目、浄化槽使用料でございますが、調定額１，５６４万２，５４０円で、収入済額１，５４２万３，５５０円となり、収納率９８.６％となっております。
４０７ページの中段、３款、国庫支出金の１節、農業集落排水事業国庫補助金は、須知処理場外溝工事で２５２万５，０００円を、２節、特環事業費国庫補助金では、瑞穂処理区三ノ宮地区の管渠工事、ポンプ施設工事、舗装工事等の事業に対する補助金で２，５００万円
を、３節、浄化槽事業費補助金では、橋爪、井尻など、５件の浄化槽設置補助金で７６１万
８，０００円を受け入れております。
４款、府支出金、１項、府補助金につきましては、農業集落排水、特定環境保全公共下水
道、浄化槽市町村整備推進事業、それぞれの補助金として７，５５７万３，０００円を受け入れております。
４０８ページ、６款、繰入金では、総額１億７，９６４万円を一般会計より受け入れておりますが、決算見込み精査により、最小限度の繰り入れといたしております。
４１１ページ、上段、８款、諸収入、２項、雑入では、旧丹波町、旧瑞穂町の歳計剰余金
収入４，０６０万８３円を含め、４，４９３万５，４５７円を受け入れたものでございます。
９款、町債では、それぞれの事業展開のために、総額８，８３０万円を借り入れたところ－５３－

でございます。
これらを主な収入といたしまして、最下段、歳入予算額５億２，５２６万６，０００円、調定額５億３，７５０万４，１９７円、収入済額５億１，７９４万４，２９７円、収入未済
額１，９５５万９，９００円となりました。
続きまして、４１２ページの歳出でございますが、上段、２款、下水道費、１項、農業集
落排水費、１目、施設整備費、工事請負の処理場工事費は、平成１７年度農業集落排水事業
機能強化としての須知処理場外溝工事代金の６１５万円であります。
全体事業費は８１９万円でございますが、旧町で２０４万円の前払いをいたしたところでございます。
管渠工事費は、梅田地区、国道９号のマンホール補修工事で、７９万４，８５０円を執行いたしております。
２目、施設管理費、下段の委託料は、それぞれ施設維持のため、また法の定めによります
検査等の委託費で、総額４，０７６万１４７円を支出いたしたものでございます。
４１７ページ、２項、公共下水道費、１目、施設整備費委託料でございますが、町田橋管渠詳細設計業務、変更認可設計業務委託等に９７４万５，０００円を執行し、工事請負費の４，００３万９，１５０円は、三ノ宮地区の管渠工事、ポンプ施設工事、舗装復旧工事や、水戸地区の管路布設工事などに要した経費でございます。
なお、一部であります１，５５３万円は、旧町で前払いをいたしております。
４２０ページ、３款、公債費は、地方債の元金利子分総額２億７，１００万７，８５４円
でありまして、４２２ページ、４款、諸支出金１，５８１万３，７７１円は、旧和知町の借入金返済金でございます。
以上、これらを主な支出といたしまして、最下段、歳出予算額５億２，５２６万６，００
０円、支出済額５億１，７８０万８，７４０円、不用額７４５万７，２６０円となりました。
以上、下水道事業特別会計の決算説明とさせていただきます。
続きまして、認定第４１号 平成１７年度京丹波町土地取得特別会計歳入歳出決算について説明申し上げます。
４２５ページの実質収支に関する調書でございますが、歳入総額１，６８２万１，０１８円、歳出総額２７４万１０３円、歳入歳出差引額、実質収支額ともに１，４０８万９１５円の黒字決算となっております。
４３０ページ、歳入でございますが、２款、財産収入、１項、財産売払収入、１目、不動
産売払収入の１，４０１万７，６００円は、京都縦貫自動車道事業用地売払収入でございま－５４－

して、ほかに基金利子や一般会計からの繰入金など、２８０万３，４１８円を受け入れております。
最下段、歳入予算額２７８万４，０００円、調定額、収入済額ともに１，６８２万１，０１８円となりました。
４３２ページ、歳出の３款、事業費、償還利子及び割引料は、京都縦貫自動車道関連事業
償還利子、山野草申請３園用地取得事業償還利子１４０万２，３０４円を、最下段の４款、諸支出金では、旧町借入金返済金として１３０万７，７９９円を執行いたしております。
これらを主な歳出といたしまして、最下段、歳出予算額２７８万４，０００円、支出済額
２７４万１０３円、不用額４万３，８９７円となったところでございます。
以上、土地取得特別会計の決算説明とさせていただきます。
続きまして、認定第４２号 平成１７年度京丹波町育英資金給付事業特別会計歳入歳出決算についてご説明申し上げます。
４３５ページの実質収支に関する調書でございますが、歳入総額５４万２，７５２円、歳出総額５２万５，０００円、歳入歳出差引額、実質収支額ともに１万７，７５２円の黒字決算となりました。
４４０ページ、歳入の主なものは、基金繰入の４９万７，０００円でございまして、歳入
予算額５６万１，０００円、調定額、収入済額ともに５４万２，７５２円となりました。
歳出につきましては、４４２ページ、２款、育英費として５２万円を支出いたしました。
平成１７年度の育英生は、高校生が５名、大学生が２名、合計７名に対しまして、第２期
分、第３期分として給付いたしたものでございます。
なお、第１期分につきましては、旧町で給付をいたしております。
最下段、歳出予算額５６万１，０００円、執行済額５２万５，０００円、不用額３万６，０００円であります。
以上、育英資金給付事業特別会計決算の説明とさせていただきます。
続きまして、認定第４３号 平成１７年度京丹波町町営バス運行事業特別会計歳入歳出決算についてご説明申し上げます。
４４５ページ、実質収支に関する調書でございますが、歳入総額４，９４３万３，５２９円、歳出総額４，８８３万６，８４２円、歳入歳出差引額、実質収支額ともに５９万６，６８７円の黒字決算となりました。
バス事業でございますが、丹波地区では、町民バスとして２台で２路線を運行、瑞穂地区
では６台で６路線、和知地区では５台で４路線をそれぞれ運行し、自家用バスは３台で運行－５５－

いたしました。
４５０ページからの歳入でございますが、１款、事業収入は、半年間の運賃収入１，６２
４万２，４１０円と、スクールバス認定路線を受託運行している事業収入としまして４６４
万７，５８０円の合計２，０８８万９，９９０円を受け入れております。
２款、府支出金では、市町村運行確保生活路線バス路線維持費補助金として、２，３６９
万３，０００円を受け入れたところでございます。
４款、繰入金の３８６万１，０００円は、一般会計から繰り入れたものでございます。
これらを主な収入といたしまして、４５２ページ、最下段、歳入予算額５，０６４万円、調定額、収入済額ともに４，９４３万３，５２９円となったところでございます。
４５４ページ、歳出でございますが、１款の事業費は、人件費なり維持管理運営経費としまして３，８５２万５，９７９円を執行いたしております。
中でも、７節、賃金は、嘱託職員、臨時雇用職員賃金として１，５２５万７，５２９円を、その下の需用費でございますが、１３台のバスの燃料費５１６万７，８８５円や、バスの修繕に４０１万６，９１１円を支出いたしたところでございます。
４５６ページ、２款、公債費では、長期債償還元金利子分の２８７万３，８９９円を、３款、諸支出金の７４３万６，９６４円は、旧町借入金返済金でございます。
これらを主な支出といたしまして、最下段、歳出予算額５，０６４万円、支出済額４，８８３万６，８４２円、不用額１８０万３，１５８円となったところでございます。
以上、町民バス運行事業特別会計の決算の説明とさせていただきます。
続きまして、認定第４４号 平成１７年度京丹波町宅地等開発事業特別会計歳入歳出決算について説明を申し上げます。
４５９ページでございますが、実質収支に関する調書、歳入総額２０６万７，９０８円、歳出総額２０６万７，９０８円、歳入歳出差引額、実質収支額ともにゼロとなりました。
４６４ページ、歳入では、１款、繰入金として、一般会計から２０６万７，９０８円を受
け入れ、４６６ページ、歳出では、１款、事業費として、大倉ヒヨ谷開発事業償還利子に１
０３万１，９８６円を、２款、諸支出金として、旧町借入金返済金１０３万５，９２２円を執行いたしております。
なお、本会計は、１７年度末をもちまして廃止することになっております。
以上、まことに簡単ですが、宅地等開発事業特別会計の決算説明とさせていただきます。
ここで、財産に関する調書についてでございます。
４６９ページでございますが、この財産に関する調書につきましては、旧瑞穂町におきま－５６－しては、各会計ごとに作成されておりましたが、旧丹波町なり旧和知町では、一般会計、特別会計をまとめた形で調書を作成しておりました。旧瑞穂町方式でまとめることが望ましいとは存じますが、現時点で旧丹波町、旧和知町の財産を各会計ごとに分けることは困難でありますことから、すべて町の財産という観点から、瑞穂病院会計、財産区会計を除きます会
計すべての財産調書ということでご理解を賜りたいと存じます。
それでは、４６９ページからの財産に関する調書につきまして、決算年度中に増減のあったものを中心に報告をさせていただきます。
４７２ページ、４７３ページの公有財産の行政財産でございますが、まず土地についてでありますが、決算年度中、増減高の欄でございますが、その他の行政機関、警察（消防施設）の３４９平方メートルは、井脇、鎌谷奥、水原の３カ所の防火水槽分でございます。
その下、その他の施設の三角の３万９，５５５平方メートルは、区分変更によりまして、
公共用財産、その他の施設へ移動させたことによります減でございます。
その下、公共用財産、学校の三角の１３平方メートルは、水原地区において学校用地が国道用地となったことによるものでございます。
その他の施設では、区分変更による増加や、質美診療所、町営バス運行事業、水道事業組合などからの移動によりまして、１２万３，７０９平方メートルが増えたもので、下段、合計で８万４，４９０平方メートルの増となり、決算年度末現在高としては１０４万３，６８８平方メートルとなったところでございます。
次に、建物、木造の本庁舎では、本館コピー室を解体しましたことから３３平方メートルが減りまして、その他の行政機関、その他の施設では、区分変更によりまして６４平方メー
トルの減少、その下、公共用財産、その他の施設の１０２平方メートルは、区分変更なり、
旧瑞穂の町営バス運行事業より移動したためでございます。
下段、合計としましては、５平方メートルで、決算年度末現在高３万１，９０５平方メートルとなりました。
次に、非木造でありますが、まず本庁舎の１２７平方メートルは、本館の増築、渡り廊下の増築などで増えたところでございます。
その他の施設では、区分変更で、公共用財産、その他の施設へ移動させましたことから、
マイナスの２，７２９平方メートルとなりまして、公共用財産、その他施設では、先ほどの移動分２，７２９平方メートルをはじめ、質美診療所、町営バス運行事業、水道事業組合などからの移動によりまして増えておりまして、８，３０４平方メートルとなりまして、その下、合計５，７０２平方メートルとなりまして、決算年度末残高は９万６，４７０平方メー－５７－トルとなっております。
右の総面積では、合併時現在高が１２万２，６６８平方メートル、決算年度中に５，７０７平方メートル増え、決算年度末現在高として１２万８，３７５平方メートルとなりました。
４７４ページ、４７５ページの普通財産でございますが、普通財産では、土地だけに移動がありました。
公共用財産、その他の施設では、病院、児童福祉施設用地として６０６平方メートルを公社より買い戻したこと、また高屋川河川改修用地として京都府へ６０４平方メートルを売却したことや、旧瑞穂町、旧丹波町で調整をいたしまして、総計１，７１８平方メートルが増えたところでございます。
従いまして、合計欄、合併時の現在高が５５４万３，３１１平方メートルに、１，７１８
平方メートルが加わり、決算年度末現在高としては５５４万５，０２９平方メートルとなったところでございます。
建物につきましては、増減がございません。
次に、山林でありますが、面積としての増減はございませんが、立木の推定蓄積高として、所有の方で１，３９６立方メートル、分収で２５０立方メートル植えたことによりまして、
決算年度末現在高が１６万６，３４８立方メートルとなりました。
物件としての地上権、４７６ページ、有価証券、出資による金利につきましても、決算年度中には増減がありません。
４７７ページの物品では、新町として、事務事業推進のために機器等をごらんのように整理をいたしたものでございます。
債権、貸付金では、奨学資金として決算年度中に９万円を貸し付け、１６９万３，６５０円の償還を受け、決算年度末現在高として１，０９０万５，１００円となったところでございます。
４７８ページ、基金でございますが、不動産、土地では、決算年度中に４，５５１平方メ
ートル増えまして、決算年度末現在高１万５，２９９平方メートルとなりまして、現金では、決算年度中に６，９６４万８，０００円増額となり、決算年度末現在高が２８億４，１５４
万８，７１７円となりました。
その下の基金内訳でございますが、不動産特別会計としての土地開発基金では、決算年度
中に５，３３０万４，６８８円を積み立て、決算年度末現在高として２億７，８９７万８８３円となったところでございます。
現金として、一般会計では、財政調整基金の４５万円を含め、６つの基金で総額１０７万－５８－７，０００円を積み立て、決算年度末現在高１８億５０８万６，６２６円となったところでございます。
また、特別会計におきましては、国保財政調整基金の４，００９万７，０００円を含め、６つの基金で積み立てて、育英基金では４９万２，０００円を取り崩し、合計６，８５７万
１，０００円の増額で、決算年度末現在高１０億３，６４６万２，０９１円となりまして、
一般会計、特別会計総額で決算年度末現在高が２８億４，１５４万８，７１７円となったところでございます。
４７９ページの物品基金運用状況でございますが、決算年度中に４万２，１７０円を受け入れ、２万９，２９５円を支出いたしております。
以上、財産に関する調書の説明とさせていただきます。
続きまして、認定第４５号 平成１７年度京丹波町須知財産区特別会計歳入歳出決算について説明をさせていただきます。
４９９ページ、実質収支に関する調書をごらんください。
歳入総額１４９万６，９４４円、歳出総額１２９万５，２５０円、歳入歳出差引額、実質収支額ともに２０万１，６９４円の黒字決算となりました。
５０４ページ、歳入でありますが、１款、財産収入、１項、財産運用収入で、３万６，３６９円の基金利子収入、３項、財産売払収入では、１７万１，３１９円の立木売払収入、ほかに基金繰入金、旧町歳計剰余金を財源といたしまして、５０６ページ、最下段、歳入予算
額１９０万８，０００円、調定額、収入済額ともに１４９万６，９４０円となりました。
５０８ページからの歳出でございますが、須知地区では、２目、財産管理費委託料で、台風２３号によります枝打ち、間伐等作業委託として１７万６，４２３円を、竹野地区におきましては、委員、補助員報酬や、小学校卒業記念品助成に１２万４，３２７円を支出いたしました。
これらを主な支出といたしまして、５１０ページ、最下段、歳出予算額１９０万８，００
０円、支出済額１２９万５，２５０円、不用額６１万２，７５０円となりました。
５１２ページの財産区の財産に関する調書でございますが、本財産区では、公有財産の土地、出資による金利には増減がございませんが、最下段、基金におきまして、須知財産区財政管理調整基金として、決算年度中に７８万６，０００円を積み立て、決算年度末現在高は
６，１５１万８，１１５円となったところでございます。
以上、須知財産区特別会計の決算説明とさせていただきます。
続きまして、認定第４６号 平成１７年度京丹波町高原財産区特別会計歳入歳出決算につ－５９－

いて説明させていただきます。
５１５ページ、実質収支に関する調書でございますが、歳入総額３２万３，４０３円、歳出総額２８万２，０００円、歳入歳出差引額、実質収支額ともに４万１，４０３円の黒字決算となりました。
５２０ページ、歳入では、５款、諸収入、２項、雑入の旧町歳計剰余金３２万３，２２２円を主な収入といたしまして、最下段、歳入予算額３２万６，０００円、調定額、収入済額
ともに３２万３，４０３円となりました。
５２２ページの歳出、１款、総務費、１目、一般管理費、積立金では、１５万６，０００
円の財政管理調整基金積立金を主なものとして、最下段、歳出予算額３２万６，０００円、支出済額２８万２，０００円、不用額４万４，０００円となりました。
５２４ページの財産に関する調書でございますが、先ほどの須知財産区と同様、基金の方に移動がございましたので説明申し上げます。
最下段の基金におきまして、高原財産区財政管理調整基金として、先ほど申しましたように、決算年度中に１５万６，０００円を積み立てまして、決算年度末現在高を１９８万６，
０００円にいたしたものでございます。
以上、高原財産区特別会計の決算説明とさせていただきます。
続きまして、認定第４７号 平成１７年度京丹波町桧山財産区特別会計歳入歳出決算について説明申し上げます。
５２７ページ、実質収支に関する調書でございますが、歳入総額９０２万１，９９３円、歳出総額７９６万６，３３１円、歳入歳出差引額、実質収支額ともに１０５万５，６６２円の黒字決算となりました。
５３２ページの歳入ですが、１款、財産収入、２項、財産売払収入として、直営林間伐材
売払収入３２万９７４円を、４款、諸収入の旧町歳計剰余金８７０万９７５円を主な収入といたしまして、最下段、歳入予算額１，２９２万３，０００円、調定額、収入済額ともに９０２万１，９９３円となったところでございます。
５３４ページからの歳出ですが、１款、総務費、１目、一般管理費積立金では、財政調整基金積立金として２３０万円を積み立てております。
５３７ページ、上段の２目、財産管理費委託料は、八田の東谷直営林の間伐作業委託料としての３００万円、３目、諸費では、児童遠距離通学費、集落公民館改修事業費、生産振興
等振興対策費に総額１４６万７，４５０円を一般会計に繰り出しをいたしております。
これらを主な支出といたしまして、最下段、歳出予算額１，２９２万３，０００円、支出－６０－

済額７９６万６，３３１円、不用額４９５万６，６６９円となりました。
５３８ページの財産に関する調書でございます。
土地及び建物には増減がございませんが、その下の山林の立木の推定蓄積量で、第１種地が９０立方メートル増えまして、決算年度末現在高が３万６，４３７立方メートルとなりました。
また、５４０ページ、最下段、基金では、財政調整期金に２３０万円積み立て、決算年度
末現在高が６，５８５万４，０００円となったところでございます。
以上、桧山財産区特別会計決算説明とさせていただきます。
続きまして、認定第４８号 平成１７年度京丹波町梅田財産区特別会計歳入歳出決算について説明申し上げます。
５４１ページ、実質収支に関する調書でございますが、歳入総額２，２５０万８，８４５円、歳出総額２，１９３万８，１１５円、歳入歳出差引額、実質収支額ともに５７万７３０
円の黒字決算となりました。
５４６ページ、歳入でございますが、１款、財産収入、１項、財産運用収入、１目、財産貸付収入でございますが、マツタケ等採取権収入として２３万５００円、２項、財産売払収入では、東又地内の土地を農業用道路として緑資源機構に２９万７，０４０円で売却いたしております。
また、５４９ページ、４款、諸収入、２項、雑入では、旧町歳計剰余金収入として２，１
９５万６，９４４円を受け入れております。
以上、これらを主な収入といたしまして、最下段、歳入予算額３，０２０万円、調定額、収入済額ともに２，２５０万８，８４５円となったところでございます。
５５０ページ、歳出の１款、総務費、１項、総務管理費、２目、財産管理費、工事請負費
では、鎌谷奥地区の東谷作業道の災害復旧工事に１０８万円を、下大久保地内の美山作業道の災害復旧工事に１２０万７，５００円を執行いたしております。
また、下段、補償補てん及び賠償金の１，２２８万４，４７１円は、農業用道路拡幅に伴い処分した土地代金の一部を地元に補償したもので、東又区に支払いをいたしたものでございます。
５５２ページ、上段、３目、諸費、負担金・補助及び交付金では、林道整備補助金として８集落に対しまして５００万円を補助し、繰出金では、明俊小学校に遊具を設置するため、一般会計に１１０万円を繰り出しております。
これらを主な支出といたしまして、最下段、歳出予算額３，０２０万円、支出済額２，１－６１－

９３万８，１１５円、不用額８２６万１，８８５円となりました。
５５４ページの財産に関する調書でございますが、土地及び建物の山林でございますが、保有第２種地１万４，６０４平方メートルが減少し、決算年度末現在高の合計が１，６１３
万６０平方メートルとなりました。
また、立木の推定蓄積量では、第２種地で１５５立方メートルが増え、決算年度末現在高は１万５，９１２立方メートルとなりました。
最下段、基金では、財政調整基金に１１万５，０００円を積み立て、決算年度末現在高を
４，５３１万１，０００円といたしたものでございます。
以上、梅田財産区特別会計の決算説明とさせていただきます。
続きまして、認定第４９号 平成１７年度京丹波町三ノ宮財産区特別会計歳入歳出決算について説明申し上げます。
５５７ページ、実質収支に関する調書です。歳入総額９０１万２，００９円、歳出総額８５４万７，３６６円、歳入歳出差引額、実質収支額ともに４６万４，６４３円の黒字決算となりました。
５６２ページ、歳入でございますが、１款、財産収入、１項、財産運用収入、１目、財産貸付収入では、三ノ宮地区８集落に対しましての土地貸付収入６３万円、２款、繰入金では、
財政調整基金から３８０万円を繰り入れ、５６４ページ、４款、諸収入、３項、雑入では、
旧町歳計剰余金４４２万９，２０２円を受け入れております。
これらを主な収入といたしまして、最下段、歳入予算額９２２万円、調定額、収入済額ともに９０１万２，００９円となっております。
５６６ページからの歳出でございますが、１款、総務費、１項、総務管理費、１目、一般
管理費では、管理会人件費、会議等に１３４万６，５３６円を、最下段、２目、財産管理費
委託料では、妙楽寺地内直営林の境界立ち会い、明示などの委託に２８万円、５６９ページ、保井谷地内直営林台風被害木の処理業務委託に８万５，０００円を執行いたしております。
３目、諸費、負担金・補助及び交付金では、三ノ宮城跡整備事業に２５０万円を補助し、繰出金では、旧ＪＡ三ノ宮倉庫改修事業のための２６０万円を、三ノ宮農村公園グラウンド
改修工事のために１５０万円をそれぞれ一般会計に繰り出しをいたしております。
これらを主な支出といたしまして、最下段、歳出予算額９２２万円、支出済額８５４万７，
３６６円、不用額６７万２，６３４円となりました。
５７０ページ、財産に関する調書でございますが、土地、建物において、土地には増減がございませんが、やはりその下、山林の立木の推定蓄積量で、第１種地が１３１立方メート－６２－

ル増えまして、決算年度末現在高が１万６，５４０立方メートルとなりました。
また、最下段、基金におきましては、決算年度中におきまして、財政調整基金に３８万８，
０００円を積み立て、３８０万円を取り崩しまして、最終決算年度末現在高としては７，０１２万円となったところでございます。
以上、三ノ宮財産区特別会計の決算説明とさせていただきます。
続きまして、認定第５０号 平成１７年度京丹波町質美財産区特別会計歳入歳出決算について説明申し上げます。
５７３ページ、実質収支に関する調書でございます。歳入総額２７４万１，４３０円、歳出総額２２９万５，９１２円、歳入歳出差引額、実質収支額ともに４４万５，５１８円の黒字決算となりました。
５７８ページの歳入です。１款、財産収入、１項、財産運用収入、１目、財産貸付収入におきましては、区に対する土地貸付料として、６集落分９２万８，５００円を、法人に対する土地貸付料として、３法人より１３４万円を受け入れ、４款、諸収入、２項、雑入では、
旧町よりの歳計剰余金４７万２，９２５円をそれぞれ受け入れをいたしております。
以上、これらを主な収入といたしまして、最下段、歳入予算額２７４万４，０００円、調定額、収入済額ともに２７４万１，４３０円となりました。
５８０ページ、歳出でありますが、１款、総務費、１項、総務管理費、１目、一般管理費の積立金は、管理運営基金として４４万円を積み立てたものでございます。
２目、財産管理費委託料は、質美、下村地区の直営林整理伐作業の委託でございまして、
８０万円を執行いたしております。
５８２ページ、３目、諸費、負担金・補助及び交付金では、貸付林等高度利用補助金として、法人等に貸し付けております土地使用料の２０％を地元区に補助金として支出をいたしておりますもので、３集落に２６万８，０００円を執行いたしました。
以上、これらを主な支出といたしまして、最下段、歳出予算額２７４万４，０００円、支出済額２２９万５，９１２円、不用額４４万８，０８８円となりました。
５８４ページ、財産に関する調書でございますが、土地の方には増減がございませんが、やはり山林の立木の推定蓄積量で、第１種地が２８０立方メートル増えまして、決算年度末の現在高、２万８，３７６立方メートルとなったところでございます。
また、５８６ページ、最下段、基金につきましては、決算年度中に管理運営基金に４４万円を積み立ていたしましたことから、決算年度末現在高２，６８６万２，０００円といたしたところでございます。
－６３－

以上、質美財産区特別会計の決算説明とさせていただきます。
続きまして、認定第５１号 平成１７年度京丹波町国民健康保険瑞穂病院事業会計決算報告について説明をさせていただきます。
本会計につきましては、冒頭、町長よりおわびなり説明をいたしたところでございますが、旧町決算におきまして、収益的収入としての一般会計より繰り入れしました額を過大計上いたしておりました。その額、企業債償還元金で３５９万３７７円でありまして、今回、その額を地方公営企業法に基づきまして特別損失過年度損益修正額として計上し、修正をさせていただきました。
今後は、このようなことのないよう、十分精査をいたしまして執行してまいりたいと思いますので、ご理解を賜りたくお願いを申し上げます。
それでは、またページを戻っていただくことになりますが、４８１ページの収益的収入及び支出でございます。
収入でございますが、第１款、病院事業収益は３億４，９４０万２，３２８円となりまして、その内訳としては、その下、第１項、医業収益３億１，１６８万６，７０３円と、第２項、医業外収益３，７７１万５，６２５円でございます。
詳細につきましては、４９４ページの収益費用明細書をごらんください。
先ほどの４８１ページは、消費税を含んだ金額でありますが、このページは消費税が含まれておりませんので、ご了解をお願いします。
まず病院事業収益ですが、医業収益では、入院収益１億２，７３８万７，５１１円で、一般病床、療養病床、延べ７，６７２人の入院収入であります。
次の外来収益は、外来患者延べ１万７，２０１人からの収益であります。
その他医業収益は、個室の使用料、文書料、検診料などで、２，１９９万８，８０７円となっております。
医業外収益では、他会計負担金として、一般会計から運営補助金として２，０００万円を、企業債利息分として１，６３０万６，５５６円を受け入れております。
そのほかには、患者外給食収益として９７万４，５３３円を、その他医業外収益として、
電気、電話、そういったものに３７万７，９２９円を受け入れております。
以上、これらを主な収入といたしまして、収益合計３億４，８２１万９，１２６円となったところでございます。
また、もとの４８１ページをごらんください。
支出の部でございますが、第１款、病院事業費用が３億８，４９１万４，００８円となり－６４－

まして、その内訳としまして、第１項、医業費用３億６，２６６万７，４２８円、第２項、
医業外費用１，８６５万６，２０３円、第３項、特別損失３５９万３７７円となっております。
それでは、４９５ページでございますが、病院事業費用でありますが、医業費用では、給与費としては医師、看護師、事務員の給与手当、嘱託、臨時職員の賃金等で１億７，５２３
万６７０円を、材料費としましては、薬品、診療材料、給食材料などで９，８１８万４，３８０円、次の経費では、病院維持管理経費、事務費などに５，０４５万３，２８８円、そのほかに、４９６ページ、減価償却費、医師の研究研修費に２，８５９万３，７３２円などを支出し、医業費用総額、最上段になりますが、３億５，２４６万２，０７０円となりました。
４９６ページ、医業外費用では、支払利息及び企業取扱諸費として、企業債利息に１，６
３０万６，５５６円、繰延勘定償却９０８万６，０３４円を含め、総額２，７６７万８，３５９円となったところでございます。
以上、費用合計３億８，３７３万８０６円となり、収支差し引き３，５５１万１，６８０
円のマイナスとなったところでございます。
ページを戻していただきまして、４８２ページ、資本的収入及び支出でございますが、収入では、他会計出資金に４０５万６，０１０円、支出では、企業債償還金４０５万６，０１０円、建設改良費では、機械の備品として人工呼吸器、それからまた公営企業会計システム、電算機器などの導入に１，５１５万３，６００円を執行いたしました。
なお、資本的収入額が資本的支出額に不足する額１，５１５万３，６００円につきまして
は、過年度分損益勘定補充資金で補てんいたしております。
財産関係でございますが、４９３ページ、病院では、企業債として政府資金なり、京都府、京都銀行、公営企業金融公庫より、それぞれ借り入れを行っております。
前年度末残高としては、総計１３億３，３７５万９，７１２円でありまして、決算年度中に４億２，０００万円を政府資金より借り入れ、一方、政府資金、京都府、京都銀行に対しまして、総額４０５万６，０１０円を償還いたしましたことによりまして、決算年度末現在
高は１７億４，９７０万３，７０２円となったところでございます。
また、起債前借りでございますが、前年度末残高４億２，０００万円でございましたが、
決算年度中に本借りに移行したために、決算年度末現在高はゼロとなりました。
以上、国民健康保険瑞穂病院事業会計決算報告とさせていただきます。
以上、認定第３５号から認定第５１号までの各会計決算につきまして、まことに簡単ではございましたが説明させていただきました。
－６５－

十分ご審議を賜り、ご認定賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明にかえさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（岡本 勇君） ここで、暫時休憩いたします。
再開は、３時１５分といたします。
休憩 午後 ２時５９分
再開 午後 ３時１５分○議長（岡本 勇君） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
田端企画情報課長。
○企画情報課長（田端耕喜君） それでは、認定第５２号でお願いいたしております、平成１
７年度京都府市町村交通共済組合歳入歳出決算の内容につきまして説明させていただきます。
提案理由にもありますとおり、本組合は、本年３月３１日をもちまして解散したところでございます。よって、今回、認定案件として提出させていただきました決算書が最終決算となるわけでございます。
決算額は、歳入歳出とも３億４，５２７万７，０３０円でございます。
最初に、解散に至りました経緯につきまして、ご報告させていただきたいと思います。
この組合は、日本国内で交通事故により災害を受けた組合市町村の住民またはその遺族の生活を共済し、その福祉に関する事務を共同処理するために、昭和４３年４月に設立されました。
今日まで、３８年の長きにわたり、共済事業として存続してまいりましたが、時代の流れとともに、民間保険の充実などによりまして、加入率は年々低下することとなり、組合として一定の役割は果たせたものとの考えから、平成１５年１２月の組合議会におきまして、平成１６年度以降の新規加入は行わず、以後、見舞金、請求期限である平成１７年度末をもって組合を廃止することが確認され、本日の決算報告となったわけでございます。
解散に伴います財産処分の方法につきましては、組合議会において、平成１６年４月１日
現在の構成市町村を対象として、均等割２０％、累計収支割８０％として計算することとされました。累計収支とは、各市町村の組合設立以降の共済掛金の額から災害見舞金の額を差し引いた額を言います。
住民が負担された共済掛金が基本原資の大部分を占めていることから、公平を期すため、累計収支が赤字の市町村には累計収支割の配分は行わないこととなっています。
本町は、旧３町がいずれも掛金以上の見舞金を受け取ったことから、均等割額６２２万５，
０００円を受け入れております。
－６６－

それでは、歳入歳出決算書に基づきまして報告させていただきます。
決算書表紙をめくっていただきまして、歳入のページをお開きいただきたいと存じます。
歳入では、前年度からの繰越金が６３７万７，０１９円、財政調整期金取り崩しによる繰入金として３億３，８９０万円、それに諸収入として預金利子１１円を加えました３億４，
５２７万７，０３０円でございます。
次ページの歳出では、組合維持に必要となる議会費、総務費を合わせまして２，１６９万６，１６６円を、災害見舞金２５０万円を主だったものとして事業費に２６３万８，５７６円、今回受け入れをしました償還金３億２，０９４万２，２８８円、合わせまして歳出合計
３億４，５２７万７，０３０円として決算報告させていただくものであります。
決算書のとおり、歳入歳出差引額はゼロ円ということになります。
それぞれの説明につきましては、決算事項別明細書、備考欄に記載いたしておりますので、ごらんいただきたいと存じます。
また、各市町村別の基金配分金の額につきましては、決算参考資料を添付させていただいております。
以上で、認定第５２号 平成１７年度京都府市町村交通災害共済組合歳入歳出決算の説明とさせていただきます。
ご審議賜りまして認定いただきますように、お願いいたします。
○議長（岡本 勇君） ここで、代表監査委員に決算審査意見の報告を求めます。
人見監査委員。
○監査委員（人見 亮君） 平成１７年１０月１１日、京丹波町が誕生いたしました。
理事者、職員各位におかれましては、新町揺籃期の慌ただしさ一つをとってみましても、大変なご苦労があったことは想像にかたくないところであります。
そのような困難を排しつつ、新町旅立ちの行政運営に当たられたことに、深く敬意を表するものであります。
本審査は、京丹波町が誕生した平成１７年１０月１１日から平成１８年３月３１日までを期間とする平成１７年度京丹波町一般会計と１５の特別会計及び瑞穂病院事業会計の歳入歳出決算を対象に行ったものであります。
審査の期間、審査の方法、審査の結果、また各会計の歳入歳出決算の収支状況については、提出文書に示したとおりであります。
町税、保険料、使用料等の不納欠損処分や収入未済、いわゆる滞納の問題は、なかなか出口の見えにくい課題であります。問題点の内容や状況の説明を求めてみましたが、担当職員－６７－

各位の焦慮と困惑には同情を禁じ得ない面もありました。また、このような問題点を残した
ままでは、三位一体改革に係る税源移譲が町民税徴収にどのような構図をもたらせるのか、担当者からは切実な危機感も示されました。
町税等徴収率向上対策委員会がより効果的に機能することと、担当各位の粘り強い業務遂行に期待をいたしますとともに、ますます地方分権の時代にあって、住民自治の精神が余すところなく涵養されんことを切望し、いましばらく推移を見守ってまいりたいと思っております。
議会において承認された事業と、その予算に基づいて執行される費用には、事業展開を支えるために要する費用と、事業そのものに要する費用とがあります。
一般管理費と呼ばれる、事業を支えるために要する費用の中で、特に職員手当の時間外勤
務手当と事業費の消耗品費に注目をいたしてみました。
消耗品費では、増額補正された目が一部見られるものの、減額補正を含めて、大部分においてゆとりのある予算内決算となっております。その健全さが、経費削減の努力の結果なのか、もとよりどんぶり勘定だったのか、判然しないのは惜しまれるところであります。
今後、根拠を明確にした、高い精度の予算計上がなされることを希望いたします。
時間外勤務手当については、関係する担当者すべてと質疑を交わしました。時間外勤務手
当が説明のつかないようなことであってはならないのであり、当然、逐一説明を受けました。
合併直後の錯綜する事務処理への対応、休日、昼夜を問わない突発対応、選挙対応など、やむを得ない面もあったでありましょうが、あえて指摘をさせていただいた点について申し述べます。
過年の傾向と実績が、時間外勤務手当の予算計上の大方の根拠でありましょうが、実績重視では慣習化、常習化に陥ることもあり、向上と改善への意欲や工夫がそがれるのではないか。
管理職の命令によって、初めて時間外勤務を発生し、予算がなければ命令が下せないということでありましたが、そのルールが形骸化している面がありはしないか。
費用対効果の確認など、効率的な行財政のあり方に寄与すべくお迎えするのも会計検査の一つの効用でありましょうが、そんな会計検査来訪にまるで臆したかのごとく備える事務処
理のために、時間外勤務がかさばったのでは笑い話にもならないのではないか。
時間外勤務手当は、おのおのの目における幾つかの増額補正を含めて、おおむね満額の予算執行となっております。
一つだけ例外がございます。３月議会の補正予算審議において、一議員から質問もござい－６８－

ましたが、９９０万円の当初予算から５８０万円を減額補正したというものであります。余りにも根拠が薄弱であり、緊張感を欠いた当初予算の計上ではなかったかとの批判は免れな
いのではないか。
デスクワークを軽量化するのは困難であります。実働化、高速化、時間規定に釈然としないものがあります。個人差もございます。ホワイトカラーエグゼンプションと称し、事務系職への残業手当支払免除という、とんでもない法整備が国会でひそかに議論されていると耳にしたりもいたします。管理職の方は、配下のスキルアップと適材適所の人員配置を目指し、少しでも効率化につなげていただくことを強く希望いたします。
時間外勤務手当について、縷縷申し述べたのにはわけがございます。地方自治法の第２条には、地方公共団体は最少の経費で最大の効果を上げるようにしなければならないという部
分がございますが、この条文の本質を概念としてとらえるのではなく、肉体化し、行為で示すことが重要でありまして、そのための第一歩が業務の効率化実現にあると考えるからであります。
入る分で賄う、いわゆるプライマリーバランスの均衡と称されるもので、それは財政の基本であります。その基本に対する敏感な姿勢があれば、バブル崩壊後の国勢は違った形のものになっていたのかもしれません。
入る部分を借金という奥の手に切りかえざるを得なかった理由の一つには、国民に対する激変緩和ということもあったと思われます。経済成長期に高度化、肥大化していった地方行
政の運営を地方公共団体がバブル崩壊後も維持することができてきたのは、その借金のおかげでありましたが、奥の手にも陰りが見え始めてまいりました。２０１０年代初頭には、プライマリーバランスの均衡を実現するとのことであり、それに向けたほんの部分的な法制度の改正さえもが多くの国民に激変を強いてきております。
激変を避けるために崩してきたプライマリーバランスを、今ここに至り、にわかに均衡させるといって激変を強いられるというのも、まことに皮肉なめぐり合わせであります。今後、財政再建に向けた国勢の流れが加速するのかどうなのか、機運が高まっている雰囲気にはないのですが、いずれにしても先行きは全く不透明であります。
京丹波町におきましても、社会保障や地域医療、あるいは均衡のある社会基盤の整備等々の事業の将来をおもんばかるとき、それらが持続可能なものとして、バラ色にはなかなか見えてまいりません。むしろ、大変重苦しいものを覚えるのであります。
時勢時運を注視し、時には先取りをも辞さないほどの財政意識を町民の皆さんとも共有することによって、しなやかで足腰の強いまちづくりが達成されることを切に希望いたします。
－６９－

ご多用の中、職員各位には格別のご協力を賜り、所期の目的が達せられましたことに厚く感謝を申し上げる次第です。
○議長（岡本 勇君） お諮りいたします。
認定第３５号 平成１７年度京丹波町一般会計歳入歳出決算の認定についてから、認定第５２号 平成１７年度京都府市町村交通災害共済組合歳入歳出決算の認定についてまでの審査については、１６人の委員で構成する決算特別委員会を設置し、これに付託して審査することにしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） ご異議なしと認めます。
よって、認定第３５号から認定第５２号は、議長を除く１６人の委員で構成する決算特別委員会を設置し、これに付託して審査することに決しました。
ここで、暫時休憩いたします。
大変恐れ入りますが、議員諸君は隣室の休憩室の方に集まっていただくようにお願いいたします。
休憩 午後 ３時３２分
再開 午後 ３時３３分○議長（岡本 勇君） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
人見代表監査委員。
○監査委員（人見 亮君） 私どもに付されました平成１７年度京都府市町村交通災害共済組
合歳入歳出決算の審査につきましては、去る８月３１日に実施をさせていただきました。
歳入歳出決算書及び附属書類は適正に処理され、また係数も正確であることを認めました。
京都府市町村交通災害共済は、昭和４３年４月に京都府内の市町村で創立された地方自治
法上の一部事務組合であります。組合は、交通災害共済事業の事務を共同処理することによって、日本国内で交通災害を受けた組合市町村の住民やその家族を共済することを目的として運営されてまいり、３８年間にわたってその目的にかなう役割を担ってまいりました。
近年、民間保険会社等による交通災害保険が充実したことなど、組合を取り巻く環境にも変化が見られ、事業の必要性が低下したことから、平成１８年３月３１日をもって解散することとなったものであります。
組合の解散に伴う財産処分につきましては、既に締結された財産処分に関する協定に基づき、処理され、組合の構成団体にそれぞれ分配をされております。
－７０－

以上、交通災害共済組合歳入歳出決算につきましての審査意見といたします。
○議長（岡本 勇君） お諮りいたします。
ただいま設置されました決算特別委員会の委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、お手元に配付の決算特別委員会委員選任名簿のとおり指名したいと思います。
ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） ご異議なしと認めます。
よって、決算特別委員会の委員は、お手元に配付の決算特別委員会委員選任名簿のとおり
選任することに決しました。
暫時休憩いたします。
休憩 午後 ３時３６分
再開 午後 ３時３７分○議長（岡本 勇君） 休憩前に引き続き、会議を行います。
ここで、暫時休憩いたします。
休憩中に決算特別委員会を第１会議室において開催し、正副委員長の互選をお願いいたします。
なお、座長につきましては、委員会条例第１０条第２項の規定により、年長の委員でお願いをいたします。
管理職の皆さん、いましばらくちょっとこの場でお待ちいただくようにお願いしておきます。
それでは、よろしくお願いいたします。
休憩 午後 ３時３８分
再開 午後 ４時０８分○議長（岡本 勇君） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
休憩中に、決算特別委員会が開催され、委員長、副委員長互選が行われました。
その結果、委員長に藤田正夫君、副委員長に東 まさ子さん、以上のとおり選任されましたのでご報告いたします。
日程第４１ 報告第２号 グリーンランドみずほ株式会社に関する経営状況についてから、
日程第４５ 報告第６号 財団法人和知ふるさと振興センターに関する経営状況についてを議題といたします。
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町長の報告を求めます。
松原町長。
○町長（松原茂樹君） それでは、地方自治法の規定によりまして、出資比率２分の１以上の法人に関する経営状況につきまして、報告第２号から第６号まで、順を追って報告させていただきます。
報告第２号のグリーンランドみずほ株式会社の経営状況等につきましては、決算年度売上総利益は１億３，５７６万３，７５８円であり、運営管理に要する諸費用の合計が１億２，
９６９万５，４０３円、差し引きしての利益金につきましては、６０６万８，３５５円の黒字決算となっております。
事業会計でございますが、スポーツ、レクリエーションの総合施設として、入り込み客数の増加を目指した多種の事業を展開してまいりました。
特に、道の駅「皿引」は、地元の生産者直売による野菜市などの客数が年々増加をいたしまして、安価で安心を求める利用者に好評を得ているところであります。
各施設の利用者は、一部の施設においては若干の減少も見られるところでありますが、全体といたしまして、おおむね前年を少し上回る推移をしております。
特に本事業年度は、上半期において営業収入及び利用者数は前年を上回るペースで順調に推移しておりましたが、下半期において、年末からの相次ぐ豪雪による天候不順のため、利用が激減いたしました。運動施設などを運営する会社にとりまして、悪天候は宿命的ともいえるリスクを負っているところではありますが、年間の各施設の利用者数は対前年比２％の増加であり、営業収入から見ますと宿泊部門やレストラン部門が好成績をおさめたことにより、全体といたしまして、前期と比べ６％の増加となっています。
町からの委託料は、２，５００万円であります。本年９月から指定管理者として指定し、今後におきましても町内外の方々に大いにご利用いただけるように、サービスや経営面で努
力を願わなければならないと思っているところであります。
スポーツの場の提供と、これに伴います食事や宿泊の場があわせてご利用いただける複合施設として、新しい町の活性化に大きく寄与できるように今後も発展を願っているところでございます。
続きまして、報告第３号の株式会社丹波情報センターの経営状況につきまして報告させていただきます。
決算年度の営業利益は３，１１９万９，７７７円であり、運営管理費に要する諸費用の合計が２，９８８万２，６９３円、差し引きしての利益金につきましては、１３１万７，１８－７２－

４円の黒字決算となっています。
丹波地域の有線情報システムは、３月末時点の情報端末加入者数２，２７７世帯、インターネット接続サービス加入者４６６世帯でございます。
業務といたしましては、加入者に対し、行政情報等、暮らしに役立つ生活情報の提供施設
を管理運営いたしております。毎日３回の告知放送と加入者へのＦＡＸ一斉送信、インターネットシステムの管理やセンター内部及び分散局などの設備機器の点検管理をはじめ、道路工事等により支障となりますケーブルや電柱などの移設につきまして、調査、設計、施工というすべての部門につきまして実施をしております。
町からの委託料といたしましては、２，２５５万２，０００円であります。
今後におきましても、日常の管理運営はもちろんのこと、住民が安心して暮らせる情報の提供や、故障による利用者への利益の防止に努めていただけると存じております。
次に、報告第４号でございますが、財団法人丹波ふるさと振興公社に関する経営状況等についてご説明を申し上げます。
丹波ふるさと振興公社は、有料農地の保全、高齢化等に対応した農作業の受委託、担い手
農家及び集落営農組織の育成、特に転作における丹波黒大豆のさらなる維持、拡大を図るとともに、機械対応による転作、営農支援など、地域特性を生かし、活力ある農村の実現を目指した事業を行っているところであります。
町からの管理運営補助金は、前年度から１３７万１，０００円減の４８４万１７円であります。全体の決算額では、総事業収入額８３７万１，４３９円に対しまして、支出額７０８
万２，９２５円であり、１２８万８，５１４円の黒字となっております。
主な収入でございますが、黒大豆水田作業、堆肥散布作業受託を中心に、受託金額２５３
万６，１２７円、また、町営曽根栗園の管理委託事業収入として８７万６８７円であります。
今後も、農作業受委託事業の充実、丹波黒大豆の機械対応による維持、拡大を図りつつ、経営面での努力に期待をいたしているところでございます。
報告第５号、財団法人瑞穂町農業公社に関する経営状況につきましては、担い手の確保と育成と図り、農地の利用管理や農作業の受委託を推進するとともに、地域の特性を生かした
特産物の育成、販売等を行っているところであります。
町からの事業運営補助金は、前年度から５２６万３，０００円増額いたしまして、３，１
１１万３，０００円であります。全体の決算額で申しますと、総事業収入額６，８５５万２，
７１８円に対しまして、支出額６，５０５万８，０４５円となっており、３４９万４，６７３円の黒字となっております。
－７３－

主な事業収入といたしまして、加工品の販売額１，７５８万３，７８９円、受託事業収入
等１，４８６万９，９２３円であります。
特に、農産物加工施設、マスターズハウスの販売の推進を図るため、販売促進会議を開催
し、販売実績の確認や生産販売の拡大等に努めた結果、新たな販路を見出したところであります。
今後も、さらなる経営改善に向けた公社の運営を願うものであります。
報告第６号 財団法人和知ふるさと振興センターに関する経営状況についてですが、和知町ふるさと振興センターでは、都市住民との交流、特産品の開発、普及、観光レクリエーシ
ョン、農林水産業の振興など、幅広い活動を目的に農作業受託、道の駅「和」、和知山野草の森、カヌー推進事業等の業務を行っております。
町からの管理事業委託料は、前年度より２２４万４６６円減の２，８７５万９，９４９円
であります。
全体の決算額では、総事業収入額３億９，３８４万８，８８１円に対しまして、支出額３
億９，２５６万６，８８１円となっており、１２８万２，０００円の黒字であります。
特に、特産館「和」は、地元の生産者直売による野菜や加工品の直売が、品ぞろえと値ごろ感から集客のかなめとなっております。
また、夏場におけるバーベキューガーデンの利用が、天候不順であったにもかかわらず、
前年並みで推移しております。
山野草の森は、定期的な山野草展、季節のイベントなど、積極的な集客に努めましたが、総体的には入園者の減少が大きく響き、顕著な増収にはつながりませんでした。
事業収入は、管理委託費等を含め、３，８６５万４，４６１円となり、町からの委託料を削減した分、経費削減に努力いただきましたが、事業収支額は８万６３２円と赤字となり、前年を大きく下回る結果となりました。
農作業受託事業は、作業依頼件数は増えておりますが、総受託面積に大きな変化はありません。しかしながら、一昔前の受託面積からは大きく減少していることに加え、受託単価が当時に据え置かれていること等が事業収支赤字の原因となっております。
道路情報センターにおいては、収益を求める事業分野でないことに加えて、国土交通省からの委託費が年々削減されている状況であります。
今後とも、都市住民との交流、特産品の開発、観光レクリエーションの振興などの施設として、サービスや管理運営経費の節減等、経営面での努力に期待いたしているところであり
ます。
－７４－

以上、報告２号から６号までの経営状況の報告とさせていただきます。
○議長（岡本 勇君） 以上で報告を終わります。
この件につきまして、もし質疑がある場合は、後日設定します全員協議会におきましての質疑とさせていただきます。よろしくお願いしておきます。
以上で、本日の議事日程はすべて終了いたしました。
よって、本日は、これをもって散会いたします。
明日９月１３日に再開いたしますので、定刻までにご参集ください。
ご苦労さまでございました。
散会 午後 ４時２３分－７５－