2004 年防災教育チャレンジプラン最終報告書
記入日Ⅰ

2005 年 1 月 29 日

概要

実践団体・担当者名
連絡先
プランタイトル

目的東山学区連絡協議会（担当者：浅井隆）

電話 090-2340-6672「わくわく！ドキドキ！サバイバル体験！」
東海地震などへの警戒が高まる中、個人や家族、地域でできる対策を講じておくことが急務な課題となっています。しかし、各種防災講演会や防災訓練、広報誌やマスコミ情報のいずれを見ても、「大人の視点」が多く、「子どもの視点」に立った防災対策が必要です。そこで、地域に住む子どもたちが、緊急時に対する適切な対処方法を学ぶ機会を企画しました。また、防災というととかく固い「訓練」というイメージがありますが、子どもたちが自ら考えたり、行動する参加型に内容を特化して、楽しく、そして災害に負けない、たくましい地域の担い手を、地域をあげて育むことを目的とします。
一泊二日の日程の中で、「参加型」を意識した以下のような演習などを実施した。
一日目

14:00～16:00 非常持ち出し袋を考えよう！
16:00～19:00 炊き出し体験・ほのぼのあかり製作
19:30～20:30 東山学区の歴史と地震の話（地元の長老によるお話など）

二日目

7:00～8:00 「防災一座」の協力による朝食
8:30～10:20 自分の家の中は安全か？（PTA による寸劇など）
10:30～11:30 ふりかえりとまとめプランの概略プランの対象と参加人数

小学生、小学校教員、町内会、消防団、PTA、NPO 法人、ボランティア団体
参加者：総計 136 名
小学生 51 名、保護者 1 名、東山学区 70 名、小学校 4 名、レスキューストックヤード 10名

実施日時
主な実施場所2004 年 8 月３日（火）～４日（水）名古屋市立東山小学校体育館・グランド
連携団体の有無有り

連携した団体名

NPO 法人レスキューストックヤード

連携したきっかけ・

当該団体が当学区に事務所を置いたことから、2002 年より東山学区と合同で 3 回の地域防災プランを実施している。

理由
連携した団体名、連携の方法

連携団体への以前より面識があった。

アプローチ方法
連携団体との

2 時間×9 回

打合せ回数
連携団体との役割分担

本事業の企画・運営について相談した。

1Ⅱプラン立案過程

プラン立案

団体内のスタッフ総人数

3名

外部スタッフの総人数

2名

主なメンバーの役職・役割メンバーの責任者

杉浦尚久（東山学区連絡協議会会長）

企

浅井画

隆（東山消防団団長）

栗田暢之（NPO 法人レスキューストックヤード代表理事）

人数・役割プラン立案に要し

渉外渡辺精三（東山学区連絡協議会副会長）

制作

竹澤邦泰（名古屋大学震災ガーディアンズ代表）

立案期間

2003 年

11 月

立案時間

2時間×4回

時間×回
2回

た日数・時間
上記のうち打合せ回数～

2004 年

1月

プラン立案で○子どもを一泊二日預かるというリスクや社会的責任に対して保護者を納得させるための注意を払った点○

子どもは夏休みでも塾やら学校行事が目白押しで、日程調整に小学校側の理解を得るため手段を思案したこと。に配慮した。

工夫した点

プラン立案で苦労した点○既存の防災訓練を超えて、「参加したい」と思わせる内容について思案したこと。

○

子どもの集中できる時間は長くて 2 時間。次々に興味を持たせるためのプログラムのあり方について思案したこと。

Ⅲ実践にあたっての準備
団体内のスタッフ総人数

3名

外部スタッフの総人数

2名

主なメンバーの準備に関わった方

役職・役割

責任者

杉浦尚久（東山学区連絡協議会会長）

企

浅井画

隆（東山消防団団長）

栗田暢之（NPO 法人レスキューストックヤード代表理事）と人数・役割

渉外渡辺精三（東山学区連絡協議会副会長）

制作

竹澤邦泰（名古屋大学震災ガーディアンズ代表）

2

準備に要した日

準備期間

2004 年

2月

～

準備総時間

2 時間× 10回

数・時間

時間×回
7回

上記の内打合せ回数
働きかけた教育関係者・

2004 年8月

名古屋市立東山小学校

機関名
教育関係へのどのように働きかけたか

東山学区連絡協議会は PTA 活動などで普段から連携して活動しているので、とりわけ働きかけが必要ではない。

働きかけ

結果

提案に対して誠意を持って対応してくれた。

働きかけた地域の人・

東山消防団、民生児童委員、各町内会

機関名
地域へのどのように働きかけたか

東山学区連絡協議会は普段から多くの自治会組織と連携して活動しているので、とりわけ働きかけが必要ではない。

働きかけ

結果

提案に対して誠意を持って対応してくれた。

働きかけた保護者・

東山小学校 PTA

ＰＴＡ組織名どのように働きかけたか

東山学区連絡協議会は普段から連携して活動しているので、とりわけ働きかけが必要ではない。

保護者・ＰＴＡへの働きかけ
結果

提案に対して誠意を持って対応してくれた。

用意した機材・教材○

機材

・プロジェクター、パソコン（レスキューストックヤード○

教材・ぶるる君（名古屋大学福和研究室から無償借用）から無償借用）

機材・教材の準備方法

3

入手先・入手方法○

機材

・プロジェクター、パソコン（レスキューストックヤード○

教材

・ぶるる君（名古屋大学福和研究室から無償借用）○

機材から無償借用）

機材・教材選定の理由（な阪神・淡路大震災など、実際の揺れやその後の状況を映ぜこの機材・教材を選んだのか）像で見せる効果を考えた。
○

教材
防災の最優先課題である耐震化について、子どもでもわかりやすい教材として選定した。

募集方法

小学校各クラスと担任から調節チラシを配布していただいた。

2004 年

募集期間

参加者の募集6月

参加予想人数100名

実際の参加人数

51名

募集方法の成功点

1日～6月

30 日

小学校の理解が得られたため、保護者や小学生が安心して応募された点。

募集方法の失敗点

小学校にまかせっきりだったことが、当初参加者予測を下回った点。あわてて各町内会で再募集をかけたが、アマリ参加者は伸びなかった。夏休みの計画は各家庭それぞれが楽しみにしているので、よほどのことがない限りその計画を覆して参加することはない。
○

地元長老による学区の歴史のお話を、子どもたちにもわかりやすく写真などを多用してパワーポイントに仕上げるのに多くの時間を要した。

準備で苦労した○

宿泊をかねて子どもを預かることに対して、既往症やアレルギーなど個別の対応が求められた。また、実施当日

点・工夫した点

もけがや病気などに相当の注意を払った。

4Ⅳ

タイムスケジュール（プラン立案から実践終了までのスケジュールを記載して下さい。
）
プラン立案

2003
11 月

○

連携団体へのコンタクト

○

原案作成

○

12/20 第１回打ち合わせ

12 月
2004
1月
2月

3月

実践にあたっての準備

実践「企画内容について」○

1/23 第２回打ち合わせ「申請書の確認」○

実施要綱案の作成○

3/17 第１回打ち合わせ○

3/28 ワークショップ「実施要綱の確定など」「実施概要の発表」○

4月

実施計画書案・役割分担案の作成、その他○

5月

5/18 第 2 回打ち合わせ「実施計画書・役割分担の確定、参加者募集要項、チラシの作成など」○

6月

6/17 第 3 回打ち合わせ「内容の検討、当日の準備品手配など」○

7/8 第 4 回打ち合わせ「当日の内容詳細打ち合わせなど」

7月○

7/15 第 5 回打ち合わせ「当日の内容詳細打ち合わせなど」○

7/23 第 6 回打ち合わせ「当日の内容詳細打ち合わせなど」○

8月

8/2 第 7 回打ち合わせ

○

8/3～4

○

報告書作成

○

「中間報告会」○

アンケート集計○

12/12 反省会開催

○

総まとめ

開催

「最終確認」

9月
10 月
11 月
12 月
2005
1月

5

Ⅴ実践の詳細
時間10：00【Ｂ．イベント場所（イベント当日の準備から片付けまでを時系列をおって記入して下さい。）】
指導者

使用機材・講師等

教材等

活動内容

留意点

参加者の反応・声苦労した点・工夫した点

東山小学

挨拶、概要の説明

東山学区連絡

事前にしっかりした計画が立参加者には十分な水分補給が必要

校体育館

資機材の搬入、椅子だし、受付設営など

協議会・NPOてられ、地域住民も多数参加

なので、お茶をつくったが、夏場な団体内スタッフ

法人レスキュしていただけたので、準備はので冷ますのに意外と時間を要し外部スタッフた。

・小学校教諭

13：00

受付ーストックヤ

極めてスムーズに実施でき13：30

ガイダンス・スタッフ紹介ード

た。

・主催者挨拶・杉浦会長（5 分）
・ご挨拶・学校長（5 分）・グループリーダー等紹介（10 分）
・注意事項（7 分）
非常持ち出し袋を考えよう！

各自持参の非常持ち出し袋

各グループの島に新聞紙で養小学生といえども、家族の一員として模造紙・マジック・ポストイット生した上に「模造紙」を広げ、 となった。という概念の上に、その中身を精査「非常持ち出し袋」を準備しておくことマジックでリュックの絵を描非常持ち出し袋にあんなにたくさんいすることが重要です。小学生が持っは必要であります。しかしその中身につきます。絵を書く人は誰でもるものがあるとは知らなかった。てきたものに対して、決して批判的いては大人用の一般的なものではなく、かまいません。

年齢と個人の特質・嗜好にあわせて柔軟持ってきたものを順番に披露に考えたいものであります。そこで、今しあい、ポストイットにその回の避難所体験で必要と思われるもの名前を記入し、模造紙のリュをグループで品評しあい、グループで理ックに加えていきます。

想的な「非常持ち出し袋」の中身を考え全部出し終えたら、足りないます。

ものを考えながら、あるいは家の非常持ち出し袋を見直すいい機会準備をしておくこと自体が必要だにならないように注意した。

それが持てる重さなのかなどを話し合い、グループとして理想の中身を完成させます。
グループごとに発表していただきます。
16：00

当日スタッフ
8名
4名

・レスキューストックヤード 10 名・司会進行・栗田（3 分）

14：00

スタッフ（団体内・外部）の人数・役割

炊き出し体験

炊き出し用資機材一式

それぞれの班の協力で炊き出ごはんをみんなで作って食べるのが楽

ライフラインが機能しない場合で6 グループを以下の役割に分担し、150食材一式しを完成させ、ブルーシートしかった。

も、自分たちで火をおこし、仲間と食分を作ります。

非常食、その他でグループ毎に島を作った上夕食で味噌汁を作って楽しかった。味見

協力しながら炊き出しを行う実体

ハイゼックス班はハイゼックスというで着席し、一斉に「いただきをしたらおいしかった。

験です。おのやのこぎり、包丁など特殊ビニール袋に米と水をいれ、沸騰します」をして全員同じものを量が少なくて、もっと食べたいなと思っの扱いには大人の智恵を伝授し十た湯で約 20 分茹でるとごはんになりま食します。

た。

分留意をしながらも、できるだけ子す。火をおこす作業からごはんにし、配片付けも全員で行い、ごみのどもたちだけで食事をつくったと膳するまでの過程を体験します。一袋で分別なども徹底して実施しまいう達成感を養うことをねらいと1.5 人分なので、90 食分の 60 袋を完す。

します。

成させます。
アルファ米は湯を入れるだけですが、火をおこし、湯を注ぎ、ごはんになったものを配膳する一連の体験をします。一袋で 1 人分なので、60 食分の 60 袋を完成させます。
みそ汁班は、火をおこす作業から 2 グループで異なる具を用い 75 食分ずつ作り、配膳する過程を体験します。
高齢者お迎え班は、上記 4 班の火をおこす作業を手伝った後、あらかじめ参加同意を得た高齢者宅までお迎えに上がり、配膳まで体験します。

6ほのぼのあかり班は、上記 4 班の火をおこす作業や缶詰の開封・移し変え・洗浄を行った後、夜間のあかりのためのほのぼのあかりを 30 個製作します。
19：30

東山学区の歴史と地震の話

パソコン（パワーポイント）、プロジェ

地震のことや歴史のことでちょっと話

子どもが飽きないように、できるだ

全体で加藤幹雄さんのお話を聞いた後、クターが長かったけど、とてもびっくりした。

け写真や映像を多用した。

学区の役員がグループごとに張り付き、東山の歴史も驚くことばかりだった。

地域の歴史（自然や建造物の変化）など地震についていろんなことが学べて、いを語りあう。

ろんなことをしないといけないと思っ地域に点在する暗渠や危険箇所、社会資た。

源などの写真を取り上げながら、地震の概略を全体に説明する。
20：30

就寝の支度

ほのぼのあかり（小学生製作）

就寝（消灯 21：00）

トイレへの導線の確保

夜のトイレはちょっとこわかった。

火の元には特に注意を促した。

女子はステージの上友達と怖い話をしていました。

消灯後もしばらくは興奮してなか各自持参のお茶は捨てる

ぜんぜん寝れなくて、1 時までみんなでなか静かに寝るといった状況ではいろいろな話をしてすごく楽しかった。

なかった。

翌日
6：00

起床
グラウン

ラジオ体操

グループごとに健康チェック
ラジカセ、テープド

体操の先生に模範演技をお願起きれない子は一人もいなかった。

いした。

むしろ起床直後から、元気いっぱいに走り回っていて、スタッフの方がだらしなかった。

7：00

中庭

朝食

かんぱん、スープ各グループにかんぱん・ジャム・ピーナ

かんぱんは意外とおいしかった。

防災一座が写真資料を見せながらかんぱんはまずかった。

各グループに「いかにかんぱんがおッツバター、コンソメスープを配布（コいしいか」を説明していただいた。

ンソメ調理…浅井氏）
8：30

体育館

自分の家の中は安全か？
各自自宅の見取り図を書き、家具や電化製品の配置、就寝している部屋の様子をグループで出し合い、どこが危険でどんな対策が必要か。また、地震がきたらどうすればいいかなどを話し合う。
PTA による家具転倒防止をテーマとした寸劇

方眼紙、文具

地震対策の中で最も優先順位

ぶるる君という機械で実験をした時、ど子どもたちに恐怖感だけを与える

ぶるる君が高いのは家の耐震でありま

ういうふうにすれば家が崩れないかをのではなく、また家の耐震化など、ダンボール、笛（寸劇）す。人がなぜ死んだかを考え習いました。

大人しかできないと思わせることた時このポイントがずれない

地震は対策をすればぜんぜん怖くない。のないように、劇や実験道具を用いように、ぶるる君などの教材

地震があっても近所の人と協力をすれてできるだけわかりやすく表現しでその概念を伝えます。また、 ば助かる。

耐震体験装置「ぶるる君」の実験

小学生にもできる対策として大きなものが崩れても、笛を持っていれ室内の安全対策を、PTA の寸ば助けを呼べる。

た。

劇や実際の寝室の家具・電化製品などの配置を考えることで、災害に強い日常の生活に心がけていただくことをねらいとします。
10：30

ふりかえり
全員に「ふりかえりシート」を配布・記入（15 分）
各グループで話し合い、「今日からできる地震対策」を 1 つ選ぶ（25 分）
グループごとに発表（20 分）

ふりかえりシート笛を用意しておこう

子どもたちが 2 日間を通して感じ

模造紙、文具

地域の人と仲良くする～挨拶からはじた素直な意見を聞きたい。スタッフ

めようが誘導的な発言をしないよう配慮

枕元に笛とスリッパを用意するした。

非常食、かんぱんを用意する
整理整頓をして逃げ道を作ろう

11：30

片付け

掃除道具

解散（12：00）

7

Ⅵ実践後
○

最初はお母さんに「行きなさい」といわれて、なんとなくいやだったけど、行ってみる○

今までは地震などは来ないだろうと思っていて、何も準備していなかったけど、地震やと楽しくて、またこういうのがあったら、行ってみたい。

参加者へのアンケート結果

避難のことを聞いて、家にも危ないところがあるから気をつけようと思った。
○

昔の話を教えてもらったとき、日本は昔と今では全然違って、いろいろわかった。

○

ごはんをみんなで作って食べるのが楽しかった。夜ちょっとこわかったけど、いい体験ができた。発表もたくさんできてうれしかった。
※

その他多くの意見をいただきました（別紙参照）○

災害前の地震対策についての網羅的な学習の場となった。

成果として

○

いわゆる講義形式ではなく、できるだけ体験できる時間帯を設定したことで、どのプロ得たこと○

グラムも子どもたちが生き生きとしていた。
2 日目の最終的な発表を「地域の人と仲良くする」とした班がでるなど、単なる防災教育にとどまらない成果が得られた。
（学習指導案、指導計画書、配布物、ワークシート、報告書、掲載記事等。
データがあればデータファイルを貼付して下さい。
）

成果物

実施要綱、参加者募集チラシ、当日配布物、東山学区の歴史（パワーポイント）、報告書、掲
載記事、参加者アンケート

広報方法広報した先名古屋近郊全マスコミ

広報の方法

1 週間前に FAX を流した。

取材にきたマスコミ

毎日新聞、中日新聞、千種ホームニュース、NHK 名古屋放送局広報された内容（掲載された記事・番組等）

成功点

8月3日

NHK 名古屋夕方のニュースで放映

8月4日

毎日新聞・中日新聞に掲載

8 月 21 日

千種ホームニュースに掲載

愛知県は防災に関してマスコミも関心が高いので 4 社に取○材いただいた。

失敗点○○

民放各社にも放映して欲しかった。

当初予定していた参加者の半数しか参加がなかった。「参加してみたい」と思わせる更なる工夫が必要であった。

全体の感想と

○

反省・課題

○

参加者アンケートからもこの企画がおおむね盛況であり、成功であったと思うが、この成果が普段の学校教育の現場に連動させることができるかどうかを議論していきたい。
地域住民も子どもの数以上にご参加いただき、東山学区の連携の深さを改めて感じた。
しかし、子どもとの交流は必ずしもうまくいったとはいえず、課題を残した。また、大人のためのプログラムも設定し、ともに学ぶ環境を作り出す工夫が必要であった。

来年度以降の進め方○

子どももプランニングから参加させ、小規模でも継続し続けていきたいと考えている。具体的には未定である。

今後の予定

是非実施してみたい取り組み○

運動会に防災を意識した種目（バケツリレーなど）を設定○

子ども防災マップ作り（わがまち探検）

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