社会福祉法人
わらしべの里第９号（通巻23号）

発行日
2006年12月１5日

発行所
わらしべの家
パソ工房

273010101010からである。

施設長

金坂直仁

全をともに願っている

さ ん の 生 活 の 安 心 、安周辺地域の住民の皆待している。の里としても大いに期現することをわらしべいう目標が具体的に実る。都 市 基 盤 の 整 備 と事計画が進み始めてい上下水道を敷設する工地域の一部に本格的な今、こ こ に 来 て こ の水道も通っていない。

が 多 く、最 近 ま で 上 下

道路の幅は狭いところ

都 賀 町 の 境 界 に あ る。

堀の内地域は栃木市とべの家がある大宮町のり に あ り、こ の わ ら し

栃木市 全体 の東 北寄･月から自立へと施設体系変更、始まる。

18

パソ工房の業務風景です。
主に、右側の男性はホームページ作成。
左側の男性は名刺作成を担当している。

10「国と利用者がお互いに協力しあって、私たちが地域でよりよい社会を作り上げること」を基本に制定された「障害者自立支援法」が施行された。マス
コミでも、工賃を上回る利用料負担、 月から福祉施 設 を 利 用 す る 障 害 者 を 一 般 企 業 へ の 就労 に 結 びつける支援が強化されて、本当に障害者の自立は進むのか、障害者自立支援法が福祉の現場にもたらす波紋を追っている。
そ ん な 中、 月 か ら ５ 年 を か け 施 設 の 体 系 が 移行し始めた。わらしべの里ならびにわらしべの家は今後どうなっていくのか・・・。
８月 日、理事会、評議員会が開催され、その道しるべが協議された。
まず、「グループホーム（ＧＨ）」の事業継続については、障害者自立支援法附則第 条の規定により、知的障害者地域生活援助の指定を受けていた事業者は、平成 年９月 日までの間、ＧＨの指101810定を受けたものとみなされているが、平成 年月以降、ＧＨ事業を継続する場合は、改めて指定申請を行うことが必要。その結果、 月以降も事業継続をすることで全会一致の同意を得たので、再度指定申請を行ってＧＨ事業を行っていく。
また、「知的障害者短期入所」・「児童短期入所」の事業廃止、ならびに「日中一時支援」事業の実施については、短期入所（ショートステイ）が、 月１日から地域生活支援事業へ移行することに伴い、短期入所のみを行っている事業所で、引き続き同事業を行う事業所については、通常の短期入所（宿泊を伴うもの）を行う事業所となる。
「わらしべの家」
は、入所施設ではないので、短期入所を行うには、
体 制 不 可 能 で あ る。
よ っ て 、短 期 入 所 事
業を 廃止す ること について、同意を得た。
ま た、こ れ に 替 わ る
事 業 と し て、栃 木 市の委託事業である「日 中 一 時 支 援」事業（公益事業）の実施に向け同意を得た。

障 害 者 の 自 立 は 進 む だ ろ う か ？ 。

「障害者自立支援法」施行

第９号（通巻23号）
自立支援法

公益事業とは…

さをり織りのメンバー。
さをり織り機で反物製作中

最近のテレビでも４月から福祉施設の利用者が事業所に支払いができず退所する人り方﹂他にも考えていくべきことが︑たくさんあるような気がする︒実際に厳しいと感

１ 公益を目的とする事業であり、社会福 が多くなったというニュースをよく見かけ じることもあるけれど︑以前より働く意欲るようになった︒法案制定から８ヶ月︑今ま を持つようになり︑これも就労への第一歩
祉事業以外の事業であること。
２ 当該法人の行う社会福祉事業の純粋性 で長く通えた施設を去る人がいる︒それは︑ だと思うようになってきた︒
日 中 か ら 親 子 で 顔 を見 合 わ せ ︑ 親 の 介 護 疲
ＩＴ事業のウェブサイト管理とシステムを損なう恐れのないもの。
管理担当者は︑両親に介護を休んでもらお３ 当該事業を行うことにより、当該法人 れもピークに達することにもつながる︒の行う社会福祉事業の円滑な遂行を妨 月に制定されたのが︑日中一時支援事業で うと 月最初の週末︑ＮＰＯ法人﹁このゆげる恐れのないもの。
ある︒
びとまれ﹂の日中一時支援
４ 当該事業は、当該法人の行う社会福祉を朝から夕方まで利用
日 中 一 時 支 援 と は︑障 害事業に対し、従たる地位にあることがし︑散 歩 を 楽 し ん だ
者
自立支援法
第条
及び必要。
り︑コーヒーを飲んだ条に基づき︑市町村及び都道府
５ 社会通念上は、公益性が認められるもり普段と違う週末の県が実施する地域生活支援事のであっても、社会福祉と全く関係の雰囲気に触れ︑﹁職場業 中 の 市町 村 が行 う事 業 の ひないものを行うことは、認められない。に は︑時 間 内 に 仕 事 のとつで︑目的は障害者の日中６ 公益事業において、余剰金が生じたと目標を達成する喜びがにおける活動を確保し︑家きは、当該法人が行う社会福祉事業又あって︑日中一時支援には族の就労支援及び日常は、公益事業に充てること。
くつろぎがある︒その二つを的に介護している家活用して︑人間性が豊かになる族の一 時的 な休息をさらに、理事会・評議員会で相互利用制度よう︑成長をしていきたい﹂と話目的とするもの︒
活用についても議論が交わされた。
し︑ 月からは毎週末一時支援を４月からわらし
この制度は知的障害者・身体障害者ならべ の 里 は︑第 １ 第利用して訪れている︒
びに精神障害者が、障害に関係なく、施設を２わらしべの家作
同 事 業 で 一 緒 に 働い て い る も利用することによって、すべての障害者が、業所に分かれて就労
う一人の仲間は︑平日わらし身近な地域で自活の訓練や働く場を確保をしている︒第１では︑
べ の 家 で 仕 事 を し て︑週 末し、自立を促進するとともに、施設の効果的﹁自主製品とＩＴ︵パソコン︶﹂事業︒第２ は家で過ごしている︒本人は﹁今は︑親と同経営を図ることを目では﹁請け負い リサイクル﹂事業を就労科 居して暮らしていますが︑親が年をとり︑私的としている。
目として︑現在活動︑運営してきている︒ の介護ができなくなった時︑自分はどうし９月１日から、この実際に﹁障害者自立支援法﹂が施行され たら？﹂という不安がいつもあるとのこと︒
制度を活用することて︑自分たちの身の回りでいろいろな話し 入所施設に入らずに住み慣れた地域で一般に つ い て 、同 意 を 得合いがされている︒それは︑﹁施設のあり の人と同じ生活を送りたいという希望をもた。
方﹂︑﹁利用者個人のあり方﹂︑﹁家族のあ っていた︒︵パソ工房取材班︶

1177･･Page 278

10

私たちが、地域で暮 ら す た め に 。

10第９号（通巻23号）
わ ら し べ の 家
平成17年4月1日～平成18年3月31日
資 金 収 支 計 算 書科目科
目金額
金額
授産事業収入2,363,765 授産事業支出
2,792,865
請負事業収入2,037,490 請負事業支出
2,405,873
自主製品事業収入
176,775 自主製品事業支出
105,790
ＩＴ事業収入149,500 ＩＴ事業支出
281,202
利用料収入
49,152,100 人件費支出
29,888,899
利用料収入
48,610,500 職 員 俸 給16,224,064
利用者負担金収入
541,600 職 員 諸 手 当
7,529,273
経常経費補助金収入
50,000 非常勤職員給与
2,689,733
経常経費補助金収入
50,000 退職金
54,320
寄附金収入
1,220,000 退職共済掛金
685,396
寄附金収入
1,220,000 法 定 福 利 費
2,706,113
雑収入
674,635 事務費支出
8,174,625
雑収
入674,635 福 利 厚 生 費
171,060
受取利息配当金収入
100 旅 費 交 通 費
95,474
受取利息配当金収入
100 研
修費
139,880
経理区分間繰入金収入
1,000,000 消 耗 品 費
117,586
経理区分間繰入金収入
1,000,000 器 具 什 器 費
101,150
施設設備等補助金収入 20,100,000 印 刷 製 本 費
438,253
施設設備等補助金収入
20,100,000 水 道 光 熱 費
309,784
借入金収入
10,000,000 燃料費
204,771
施設資金借金収入
10,000,000 修繕費
1,678,424
施設整備等積立預金取崩収入
7,702,343 通 信 運 搬 費
117,767
施設整備等積立預金取崩収入
7,702,343 広報費
105,498
業 務 委 託 費
2,791,577
手数料65,770損 害 保 険 料
816,530
賃借料
664,362
租 税 公 課80,400
雑費
276,339
事業費支出
4,726,962
給食費
2,247,212
保 健 衛 生 費
158,923
教 養 娯 楽 費
158,707
日 用 品 費57,246
水 道 光 熱 費
478,766
燃料費509,368
消 耗 品 費136,160器 具 什 器 費
12,390賃
借料
965,513
雑費
2,677
借入金利益支出44,121
借入金利益支出44,121
経理区分間繰入金支出
1,780,000
経理区分間繰入金支出
1,780,000
固定資産取得支出
32,812,500
建物取得支出29,137,500
土地取得支出
3,675,000
借入金元金償還金収入167,000
施設資金借入金償還金収入
167,000
積立預金積立支出
31
施設設備等積立金積立支出
31
小計80,387,003
当期資金収支差額合計
11,875,940
合計92,262,943 合
計92,262,943
前期末支払資金残高
当期末支払資金残高

2,174,504
14,050,444

短期
入所
平成17年4月1日～平成18年3月31日
資 金 収 支 計 算 書
科
目
科
目
金額
金額
利用料収入
14,100
利用料収入
10,700
利用者負担金収入
3,400
小計0
当期資金収支差額合計
14,100合計
14,100 合計
14,100
前期末支払資金残高
当期末支払資金残高

014,100

収支計算書 Page 3社
貸会
福祉
法
人
わらしべの里借対
照
表 2006(平成18)年3月31日現在(単位:円)
資 産 の 部負債及び純資産の部
科
目
科
目
金
額
金
額
流動資産
40,607,591 流動負債
24,908,617
現 金 預 金
15,489,460 未
払金
24,523,351
未
収
金
25,118,131 預り
金385,266
固定資産
85,481,876 固定負債
10,961,144
基本財産
75,042,964 設備資本借入金
9,833,000
建物
63,049,742 退職給与引当金
1,128,144
土地
11,993,222 負債の部合計
35,869,761
純 財 産 の 部
その他の固定資産
10,438,912
構
築物
2,129,186 基 本 金
9,417,200
車 両 運 搬 具
680,952 基
本金9,417,200
器具及び備品5,359,815 国庫補助金等特別積立金 43,135,581
権利
180,000 国庫補助金等特別積立金
43,135,581
施設設備等積立預金
60,015 その他の積立金
60,015その他の固定資産2,028,944 設備整備等積立金
60,015
次期繰越活動収支差額
37,606,910
次期繰越活動収支差額
37,606,910(うち当期経営活動収支差額)
15,285,060
純財産の部合計
90,219,706
資産の部合計126,089,467 負債及び純財産の部合計
126,089,467
法
人
本部
会
計
計 算 書 平成17年4月1日～平成18年3月31日
科
目
金
額
金
額
53,000 人件費支出
326,100
53,000 役 員 報 酬326,100
17,000 事務費支出
357,648
17,000 旅 費 交 通 賃
204,440
経理区分間繰入金収入
680,000 通 信 運 搬 費
14,280
経理区分間繰入金収入
680,000 会
議費
29,575業 務 委 託 費
102,960
手数料525
雑費
5,868
小計
683,748
当期資金収支差額合計
66,252
合計750,000 合計
750,000
資

金 収 支
科
目
寄付金収入
寄 付 金 収 入
雑収入
雑収入

前期末支払資金残高
当期末支払資金残高

954,533
1,020,785

グ ル ー プ ホ ー ム
計 算 書 平成17年4月1日～平成18年3月31日
科
目
金額
金
額
9,470,670 人件費支出
5,036,155
6,152,670 非常勤職員給与
4,940,815
利用者負担金収入
3,318,000 退職共済掛金
95,340
寄附金収入
10,000 事務費支出
161,009
寄附金収入
10,000 福 利 厚 生 費
30,000
受取利息配当金収入
6 旅 費 交 通 費
30,041
受取利息配当金収入
6 研
修費
6,000
経理区分間繰入金収入
1,100,000 消 耗 品 費
26,111
経理区分間繰入金収入
1,100,000 通 信 運 搬 費
35,435業 務 委 託 費
3,750
手数
料
10,903損 害 保 険 料
14,720
雑費
4,049
事業費支出
3,769,867
給食費
831,952
保 健 衛 生 費
12,851
日 用 品 費85,179
水 道 光 熱 費
588,926
燃料費
16,544器 具 什 器 費
26,159賃借料
2,080,000
雑費
128,256
経理区分間繰入金支出
1,000,000
経理区分間繰入金支出
1,000,000
小計
9,967,031
当期資金収支差額合計
613,645
合計10,580,676 合
計10,580,676
資

金 収 支科目
利用料収入
利用料収入

前期末支払資金残高
当期末支払資金残高

0613,645

第９号（通巻23号）
施設・行事

Page 4

７ 月日 〜

７ 月日まで小山市のまちかど美術 館 で︑栃 木 県 内 の 福 祉 施 設︑え い ぶ る の里︑ハート二宮・わらしべの里３施設の施設事業紹介や授産製品販売・展示をする﹁まちかど美術館ジョイフルアート展﹂が開催された︒
わらしべの家﹁さをり織り事業﹂のメンバーは︑男女５人︒そして︑それぞれのさをり織りの製品また︑
自 分 で 創 り あげ た 作 品を 展 示 できたこと︑自分たちが日々やってきていることを素直に喜び︑﹁今度は︑日︑わらしべの家で働く人たちは︑午前

童心に返った日帰り旅行―みんなで宇都宮動物園へー
９月

こんな感じで創ってみよう﹂と︑広くたくさんの人たちから刺激を受け︑今後に活かすためのいい～ 編 集 後 記 ～思 え ば ２ ０ ０ ６ 年 師 走。皆 さ ん に と っ経験ができたと話していた︒展示会に足を運んでくれた方︑一人ひとりがさをり織りの作品・製品 て、どんな１年でしたか？僕は、通信講座を見て︑﹁一つ一つすばらしい作品で・・・﹂﹁ど で「将棋２段」の資格を取りました。めっ嬉しい。これから精進していきます。
んな方法で織っているんですか？﹂﹁さをり織り ちゃ、って？﹂という驚きと興味・関心を抱いてくれた個 人 的 な 話 は お し ま い。今 回 の 紙 面 も声を聴くことができた︒「障害者自立支援法」がメインです。どう
展示・販売をしたさをり織り製品は︑香り袋︑しても、この内容をピックアップしたかっショール︑バック︑タペストリー︑ひとつひとつたのは、 月から施設の体系が移行し 始手作り︒各メンバーの織った反物生地を作品にこめて、「私たちが地域で暮らすためにはどめたコメントつきで展示をしたり︑さをり織りメという素直なンバ ーが 農作 業事 業 で収 穫 し たば かり の 新たま うしたらいいのだろうか？」ねぎ・新ジャガイモの販売も行った︒今回ジョイ 思 い があ って 連 載 して い くこ と に し ま しフルアート展に参加できたことで︑わらしべの家 た。今後もこの連載企画を組もうと考えてを周囲からあたたかく見守り︑サポートしていた います。それだけではございません。これ
だい てい る皆 さん に 深く メ ン バー 全員 感 謝して からもわらしべイベントのひとコマ・地域いる︒今後︑今以上にメンバーが︑やりがいを感の 情 報な どを お 伝 え し て い こ う と 考 え てじる場を提供していきたいと考えている︒
います。来年も皆さんにとって、良い一年でありますように。（範）見 せ た の は︑草 食 動
物 エ リ ア で キ リ ン︑ゾウにえさをあげたと き だ っ た︒寝 て いるゾウに食べてもら
おうと柵の外からえさをあげた参加者
は︑立 ち 上 が っ て 居住区を一周しているのを見て︑﹁芸が仕込まれているのかなあ﹂と︑感慨深げにしていた︒﹁ドシン﹂︑﹁ドシン﹂︒
独特の足音に驚き︑可愛い眼と長い鼻を使って野菜などを口に運ぶしぐさと︑他の来園者に鼻を近づけ︑おねだりする姿に感心をしていた︒
参加者たちは︑わらしべに帰ってきて﹁動物園には︑小さい頃に行った記憶しかなく︑再び︑動物 た ちと︑ふ れ あ う 機会 を 持て た こ と がよ かった﹂と話していた︒『わらしべの里通信』第９号 (通巻23号)
発 行 元 社会福祉法人わらしべの里
発行責任者 金坂 直仁
編 集 者 わらしべの家パソ工房〒328-0011 栃木市大宮町2708-3
電話 0282‐27‐1627
Fax 0282‐27‐1675
E-mail warasi-nk@cc9.ne.jp（事務所）http://www.cc9.ne.jp/~warashibenosato/30

18

点の動物がいる宇400

10両側のイラス
ト は、第 ２ 作業所の仲間たちが仕事の合間に夏の風景を 描 き ま した。

ある日の午後のジョイ
フルアート展会場。

分施設公用車と︑栃木市社会福祉協議会出かけた︒行き先は︑ 種類
95の マ イ クロ バス の ３ 台に分 乗し て日 帰り 旅行に時

2230

都宮動物園︒
昼前から︑あらかじめ振り分けられた班で︑午後２時まで園内を散策した︒昼食をはさみながら普段見ることができないベンガルトラ︑ライオンなどの猛獣や︑リスザル︑シロテナガザルといったサル類︑シロフクロウ︑オオワシなどの大型鳥類の生態に関心を寄せていた︒﹁よく噛んで食べるんだよ﹂︒参加者がもっとも愛くるしい笑顔をえさを食べ るキリ ン。「よくかんで、食 べ る んだよ」と見守る参加者たち。

まちかど美術館ジョイフルアート展開催。
「自分たちが日々やってきていることを素直に喜べた」
10