令和５年由仁町議会第５回臨時会

第１号

令和５年１１月３０日（木）〇議事日程
１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

諸般の報告
１、会務報告２、例月出納検査報告

４

議案第１号

由仁町議会議員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について

５議案第２号

由仁町長及び副町長の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について

６

議案第３号

令和５年度由仁町一般会計補正予算について

７

議案第４号

令和５年度由仁町農業集落排水事業特別会計補正予算について

８

議案第５号

令和５年度由仁町水道事業会計補正予算について

９

議案第６号

令和５年度国民健康保険由仁町立診療所特別会計補正予算について

１０

議案第７号

令和５年度由仁町介護老人保健施設事業特別会計補正予算について〇出席議員（８名）
副議長

８番

早坂

寿博君

１番

浮２番

加藤重夫

君

３番

東４番

大畠

敏弘君５番

野

６番

佐

藤

英司

君

７番

中

藤

篤

人

君

〇欠席議員（１名）
議長

９番

後- 1 -

田

孝

雄君

貴之君

市

裕司君

村

隆

浩君

〇出席説明員
町

長

松村

君

行

君

洋

君

副

町

長

田

中

教

育

長

石

井

員

吉田

弘

幸君

長

河

合

高

弘君

長

青山

裕

志君

長

中

道

康

彦

君

和之君

代

表

総地

監

査

務課

活

性

民課

域

住委課

利

諭

産

業

振

興課

長

関

澤

保

健

福

祉

課

長

野

島

健

君

建

設

水道課

長

岩

花

司

君

会

計理

者

山

影

寿

幸君

町 立 診 療 所 事 務 長

桐

越佳世

君

教長大塚

郁代君

農業委員会事務局長

青木

祐

次君

陵平君

育管課

〇出席事務局職員
局

長

泉

主査

高根

健太君

主事

山下真白君

- 2 -◎開会

午前９時３０分◎開会の宣告〇副議長（早坂寿博君）

ただいまの出席議員は８名で、定足数に達しております。

よって、令和５年由仁町議会第５回臨時会は成立いたしましたので、開会いたします。
◎開議の宣告〇副議長（早坂寿博君）

これから本日の会議を開きます。

本日の議事日程は、お手元に配付したとおりです。
◎日程第１

会議録署名議員の指名〇副議長（早坂寿博君）

日程第１、会議録署名議員の指名をいたします。

会議録署名議員は、会議規則第１２７条の規定によって、４番大畠君、５番野市君を指名いたします。
◎日程第２

会期の決定

〇副議長（早坂寿博君）

日程第２、会期の決定を議題といたします。

お諮りいたします。本臨時会の会期は、本日１日限りとしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）〇副議長（早坂寿博君）

ご異議なしと認めます。

したがって、会期は本日１日限りとすることに決定いたしました。
◎日程第３

諸般の報告

〇副議長（早坂寿博君）

日程第３、諸般の報告を行います。

初めに、１の会務報告をいたします。会務報告は、お手元に配付したとおりです。御覧
おき願います。
次に、２の例月出納検査報告をいたします。監査委員から令和５年度８月分、９月分、１０月分の由仁町各会計例月出納検査結果の報告がありましたので、お手元に配付したとおりです。御覧おき願います。
以上で日程第３、諸般の報告を終わります。
◎日程第４

議案第１号

〇副議長（早坂寿博君）

日程第４、議案第１号

由仁町議会議員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
町長から提案理由及び内容の説明を求めます。
町長- 3 -

〇町長（松村諭君）

議案第１号

由仁町議会議員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について、提案の理由を申し上げます。
このたびの提案は、期末手当の支給率を改めるため、条例の一部を改正しようとするものであります。
内容につきましては、総務課長に説明させますので、ご審議くださいますようお願いを申し上げます。
〇副議長（早坂寿博君）

総務課長〇総務課長（河合高弘君）

議案第１号

由仁町議会議員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について内容の説明をいたします。
現在開会中の第２１２回国会で国家公務員に対する一般職の職員の給与に関する法律等の一部改正が可決されたことを受け、当町におきましてもこれに準じて改正を行おうとするものであります。
このたびの人事院勧告では、民間のボーナス支給状況を踏まえた上で国家公務員の期末、勤勉手当の引上げが勧告され、年間の支給額を４．４か月から４．５か月へ０．１か月引き上げられたものであります。このことに伴いまして、由仁町議会議員の期末手当の支給額を年間４．５か月に改正しようとするものであり、本年度につきましては１２月期の期末手当において０．１か月分加算し、支給額を２．３か月とするものであります。人事院
勧告は、年間で０．１か月、率にして１００分の１０を引き上げる内容となっております
ので、本年度は１２月の期末手当で１００分の１０を引き上げますが、令和６年度以降は６月の期末手当と１２月の期末手当の支給率を均等、２．２５か月分にする内容となっております。
それでは、議案第１号資料、条例案新旧対照表を御覧ください。右欄が現行の条例、左欄が改正案となっております。
第１条関係が令和５年度に係る改正であります。
第４条の２第２項の下線部分、右欄の１００分の２２０に１００分の１０を加えた１００分の２３０が改正後の１２月期末手当の支給率となります。
その下、第２条関係と書かれた部分が令和６年度以降に係る改正となっており、年間１００分の４５０を６月と１２月で均等に支給しますので、第１条で改正した支給率を改め、それぞれ１００分の２２５を支給しようとするものであります。
附則でありますが、施行日に関する規定で、令和５年度の支給に係る第１条は公布の日から、来年度以降の支給に係る第２条は令和６年４月１日から施行しようとするものであります。
以上で説明を終わります。
〇副議長（早坂寿博君）

質疑はありませんか。

浮田君〇１番（浮田孝雄君）

説明は分かります。お聞きしたいのは、なぜ０．１上げなければ- 4 -ならないのか、そこを説明してください。
〇副議長（早坂寿博君）〇町長（松村諭君）

町長
副町長のほうから説明させます。

〇副議長（早坂寿博君）

副町長〇副町長（田中利行君）

ただいまの浮田議員のご質問にお答えをいたしますが、我々地方公務員というよりも、由仁町の場合は国家公務員の人事院勧告に基づくものを準拠するというふうになっております。いろいろな指摘があろうかと思いますけれども、例えば減額の場合も増額の場合も国で勧告されたものについては全て準拠するというふうに、組合のほうとも協議をしておりますけれども、これは今議員ですから関係ありませんけれども、職員のほうもそういうように協議をしながら、あくまでも単独で、由仁町が昔やっておりましたけれども、早期健全化団体になっているときは独自で削減をしておりましたけれど
も、それ以外は国と同様に準拠するということを進めておりますので、議員さんも一緒に今回は国の要綱に基づいて支給率を改定しようとするものであります。
〇副議長（早坂寿博君）〇１番（浮田孝雄君）

浮田君
分かりません。何をお話ししているのかよく分かりません。先般国のほうで改正した公務員に関する報酬の改正、これは構いません。これは次にやる由仁
町長及び副町長の給与に関する、これも当然上げることには反対はしません。ただ、議員の場合は人事院勧告に対応するとか、人事院勧告に従うとか、これは議員としてはあってはならない話です。国民生活のほうを見れば年金も上がらない、給料も上がらない、物価は上がっていく中で行政を監視する議会のほうが先に報酬を値上げ改正しますと、これは絶対通らないと思います。きちんとした値上げの説明、人事院がこう言ったからそうではなくて、なぜ０．１上げるのですかと、０．３でなくて、０．５でなくて、１ではなくて、なぜ０．１なのですかということを聞いているのです。
〇副議長（早坂寿博君）〇町長（松村諭君）

町長
浮田議員のご質問にお答えをいたしますが、議員ご質問のとおり

なぜ０．１なのかといいますと、これは人事院勧告に基づいて、これは守らなければならないということではありません。うち独自に根拠をしっかりと計算して、あるいはもしかしたら０．５になったかもしれない。ただ、その計算するうちにはきちんとした細かな所得推計をやっているわけではありませんから、従来と同じように国公準拠という形で人事院勧告に基づいた人事院が提示した数値を使わせていただいたということであります。この民間の賃金が政府も要請して上がらないという、３０年間賃金が上がらないという厳しい状況ではありますが、これは町民のために働いていただいております議員の皆様方、そして職員も同様でありますが、ある程度町内の企業、あるいは他のまちの企業においてもインセンティブ効果というものを期待をしているところであります。

- 5 -〇副議長（早坂寿博君）

ほかに質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）〇副議長（早坂寿博君）

ないようですので、以上で質疑を終結いたします。

これから討論を行います。討論はないものと思いますので、直ちに……
（「副議長」の声あり）〇副議長（早坂寿博君）〇１番（浮田孝雄君）

浮田君
討論はあります。どんどん、どんどん勝手に進めないでください。

先ほど申しましたように、公務員の値上げとそれを監視する議員のほうの値上げ、これを行政側の提案でやられるということはちょっと疑問があります。ましてや先ほど申し上げましたように国民の生活は大変苦しくなっております。単年度でばらまき予算を先月国のほうで認めました。これは毎月配られるわけではなくて１年１回。ところが、この値上げ報酬に関しては１年１回ではなくて毎月毎月。これはやはり町民の目から見ても理解できないと思います。それで、この条例改正については反対いたします。
〇副議長（早坂寿博君）

賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）〇副議長（早坂寿博君）

ないようですので、これにて討論を終結いたします。

これから採決を行います。
採決は、起立によって行います。
議案第１号

由仁町議会議員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について、賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）〇副議長（早坂寿博君）

起立多数。

本案は原案のとおり可決されました。
◎日程第５議案第２号〇副議長（早坂寿博君）

日程第５、議案第２号

由仁町長及び副町長の給与に関する条

例等の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
町長から提案理由及び内容の説明を求めます。

- 6 -

町長
〇町長（松村諭君）

議案第２号

由仁町長及び副町長の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について、提案の理由を申し上げます。
このたびの提案は、議案第１号と同様の理由により、町長、副町長及び教育長の期末手
当並びに職員の給料及び期末、勤勉手当等を改めるため、条例の一部を改正しようとするものであります。
内容につきましては、総務課長に説明させますので、ご審議くださいますようお願いを申し上げます。
〇副議長（早坂寿博君）〇総務課長（河合高弘君）

総務課長
議案第２号

由仁町長及び副町長の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について内容の説明をいたします。
先ほどの議案第１号同様、町長、副町長、教育長の期末手当につきましても年間支給額を４．４か月分から４．５か月分に０．１か月引き上げる改正であります。支給率につきましても議会議員と同様で、本年度は１２月期末手当の支給率を上げ、来年度以降は６月と１２月の支給率を同率とするものであります。一般職における手当支給額の引上げ額は、０．１か月分を期末手当と勤勉手当で引き上げるものです。なお、再任用職員につきましても０．０５か月の引上げとなります。
続いて、月例給の引上げでありますが、平均で１．１％の引上げを初任給及び若年層に重点を置いた改正を行うものであります。
それでは、議案第２号資料の条例案新旧対照表１ページを御覧ください。第１条関係及び第２条関係は町長及び副町長に関する改正、第３条関係及び次のページの第４条関係が教育長に関する改正となっております。
第５条関係以降は職員に関する改正で、給料表の改定、期末、勤勉手当の支給率の引上げでございます。
給料表は、次の３ページから行政職給料表、少し飛びまして８ページからが医療職の給料表となっております。
飛びまして、１９ページをお開きください。第６条関係でありますが、第１７条の２及び第１７条の５の改正は、令和６年度以降における期末、勤勉手当の支給率の改正で、６月期と１２月期の支給率を同率にする改正であります。
次の２０ページをお開きください。第７条関係でありますが、こちらは会計年度任用職員の手当等に関して整備をするものであります。
２１ページを御覧ください。附則でありますが、第１項は条例の施行日で、令和５年度に関する改正は公布の日から、来年度以降の支給に係る改正は令和６年４月１日からの施行とするものであります。
第２項は、一般職の適用日に関する規定で、給料表、期末、勤勉手当支給率の改正適用日を令和６年４月１日からとするものであります。
第３項は、一般職に関する内払いの規定であります。

- 7 -以上で説明を終わります。
〇副議長（早坂寿博君）

内容の説明が終わりましたので、これから質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）〇副議長（早坂寿博君）

質疑はないものと認めます。

討論はないものと思いますので、直ちに採決を行いたいと思いますが、ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）〇副議長（早坂寿博君）

ご異議なしと認めます。

これから採決を行います。
議案第２号

由仁町長及び副町長の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定については、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）〇副議長（早坂寿博君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。
◎日程第６

議案第３号

〇副議長（早坂寿博君）

日程第６、議案第３号

令和５年度由仁町一般会計補正予算についてを議題といたします。
町長から提案理由及び内容の説明を求めます。
町長〇町長（松村諭君）

議案第３号

令和５年度由仁町一般会計補正予算について、提案の理由を申し上げます。
このたびの補正は、議案第１号及び第２号と同様の理由により議会の議決を得ようとするものであります。
内容につきましては、副町長に説明させますので、ご審議くださいますようお願いを申し上げます。
〇副議長（早坂寿博君）

副町長〇副町長（田中利行君）- 8 -「記載省略」〇副議長（早坂寿博君）

内容の説明が終わりましたので、これから質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）〇副議長（早坂寿博君）

質疑はないものと認めます。

討論はないものと思いますので、直ちに採決を行いたいと思いますが、ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）〇副議長（早坂寿博君）

ご異議なしと認めます。

これから採決を行います。
議案第３号

令和５年度由仁町一般会計補正予算については、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）〇副議長（早坂寿博君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。
◎日程第７

議案第４号

〇副議長（早坂寿博君）

日程第７、議案第４号

令和５年度由仁町農業集落排水事業特別会計補正予算についてを議題といたします。
町長から提案理由及び内容の説明を求めます。
町長〇町長（松村諭君）

議案第４号

令和５年度由仁町農業集落排水事業特別会計補正予算について、提案の理由を申し上げます。
このたびの補正は、議案第２号と同様の理由により議会の議決を得ようとするものであります。
内容につきましては、建設水道課長に説明させますので、ご審議くださいますようお願いを申し上げます。
〇副議長（早坂寿博君）

建設水道課長- 9 -〇建設水道課長（岩花司君）「記載省略」〇副議長（早坂寿博君）

内容の説明が終わりましたので、これから質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）〇副議長（早坂寿博君）

質疑はないものと認めます。

討論はないものと思いますので、直ちに採決を行いたいと思いますが、ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）〇副議長（早坂寿博君）

ご異議なしと認めます。

これから採決を行います。
議案第４号

令和５年度由仁町農業集落排水事業特別会計補正予算については、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）〇副議長（早坂寿博君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。
◎日程第８議案第５号〇副議長（早坂寿博君）

日程第８、議案第５号

令和５年度由仁町水道事業会計補正予算についてを議題といたします。
町長から提案理由及び内容の説明を求めます。
町長〇町長（松村諭君）

議案第５号

令和５年度由仁町水道事業会計補正予算について、提案の理由を申し上げます。
このたびの補正は、議案第２号と同様の理由により議会の議決を得ようとするものであります。
内容につきましては、建設水道課長に説明させますので、ご審議くださいますようお願いを申し上げます。

- 10 -

〇副議長（早坂寿博君）〇建設水道課長（岩花建設水道課長司君）「記載省略」〇副議長（早坂寿博君）

内容の説明が終わりましたので、これから質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）〇副議長（早坂寿博君）

質疑はないものと認めます。

討論はないものと思いますので、直ちに採決を行いたいと思いますが、ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）〇副議長（早坂寿博君）

ご異議なしと認めます。

これから採決を行います。
議案第５号

令和５年度由仁町水道事業会計補正予算については、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）〇副議長（早坂寿博君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。
◎日程第９議案第６号〇副議長（早坂寿博君）

日程第９、議案第６号

令和５年度国民健康保険由仁町立診療所特別会計補正予算についてを議題といたします。
町長から提案理由及び内容の説明を求めます。
町長〇町長（松村諭君）

議案第６号

令和５年度国民健康保険由仁町立診療所特別会計補

正予算について、提案の理由を申し上げます。
このたびの補正は、議案第２号と同様の理由により議会の議決を得ようとするものであります。

- 11 -

内容につきましては、診療所事務長に説明させますので、ご審議くださいますようお願いを申し上げます。
〇副議長（早坂寿博君）

診療所事務長〇町立診療所事務長（桐越佳世君）「記載省略」〇副議長（早坂寿博君）

内容の説明が終わりましたので、これから質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）〇副議長（早坂寿博君）

質疑はないものと認めます。

討論はないものと思いますので、直ちに採決を行いたいと思いますが、ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）〇副議長（早坂寿博君）

ご異議なしと認めます。

これから採決を行います。
議案第６号

令和５年度国民健康保険由仁町立診療所特別会計補正予算については、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）〇副議長（早坂寿博君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。
◎日程第１０〇副議長（早坂寿博君）

議案第７号
日程第１０、議案第７号

令和５年度由仁町介護老人保健施設事業特別会計補正予算についてを議題といたします。
町長から提案理由及び内容の説明を求めます。
町長〇町長（松村諭君）

議案第７号

令和５年度由仁町介護老人保健施設事業特別会計補

正予算について、提案の理由を申し上げます。

- 12 -

このたびの補正は、議案第２号と同様の理由により議会の議決を得ようとするものであります。
内容につきましては、診療所事務長に説明させますので、ご審議くださいますようお願いを申し上げます。
〇副議長（早坂寿博君）

診療所事務長〇町立診療所事務長（桐越佳世君）「記載省略」〇副議長（早坂寿博君）

内容の説明が終わりましたので、これから質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）〇副議長（早坂寿博君）

質疑はないものと認めます。

討論はないものと思いますので、直ちに採決を行いたいと思いますが、ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）〇副議長（早坂寿博君）

ご異議なしと認めます。

これから採決を行います。
議案第７号

令和５年度由仁町介護老人保健施設事業特別会計補正予算については、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）〇副議長（早坂寿博君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。
◎閉会の宣告〇副議長（早坂寿博君）

これで本日の日程は全部終了いたしました。

令和５年由仁町議会第５回臨時会を閉会いたします。
ご苦労さまでした。
◎閉会- 13 -午前１０時１４分

上記会議の次第は書記をして記載せしめたものであるが、その内容が正確なることを証するため、ここに署名する。
副議長

早坂

寿博

４番

議員

大畠 敏弘

５番

議員野市 裕司- 14 -