資料－3

平 成 27年 度 第 １回 中 城 湾 港 泡 瀬 地 区 環 境 保 全 ･創 造 検 討 委 員 会〔人工島環境整備専門部会報告〕

野鳥園、人工海浜に関する基本計画(案)について
目次

平成 27 年度第 1 回人工島環境整備専門部会資料（概要版）
議事概要 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1
議事次第等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2
野鳥園及び人工海浜（生物・学習エリア）に関する基本計画(案)について・・・・・・・・・・・・3場の配置計画（ゾーニング） ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ・・・・・・・・・・4動線計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ・・・・・・・・・・7
施設計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ・・・・・・・・・・8
植栽計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ・・・・・・・・・12
維持管理・運営に係る提言・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ・・・・・・・・・14

平成 27 年 12 月 14 日
内閣府沖縄総合事務局開発建設部
沖
縄
県
土
木
建
築
部
沖 縄 市 東 部 海 浜 開 発 局
一 般 財 団 法 人 みなと総 合 研 究 財 団◆議事概要
平成 27 年度 中城湾港泡瀬地区環境保全･創造検討委員会
第１回 人工島環境整備専門部会 議事概要

６ 環境学習のパネルについて○看板の説明イメージは全て屋外の生物を説明するためのものである。展示パネルの内容も記載すること。

日時：平成 27 年 11 月 9 日（月）14:00～16:00
場所：サンパレス球陽館
出席：全委員出席【総括】「野鳥園及び人工海浜（生物・学習エリア）に関する基本計画（案）」および「維持管理・運営に係る提言」
については、承認された。以下のコメントがあった。
【資料１ 平成 26 年度専門部会等における主な意見等とその対応について】

１ フィールドミュージアムについて○泡瀬干潟を含め、一体的に本施設を活かしていくとよい。整備が進めば教育の場になる。泡瀬の観光に寄与するような施設になると、教育と観光がつながる。
○周辺地域を含めた調査データが蓄積されているので、それを上手く活用できれば自然体験型観光にもリンクするのではないか。
→引き続き、検討する。
【資料３、４ 基本計画の策定（場の配置計画、動線計画）】
特にコメントはなかった。
【資料５、６ 基本計画の策定（施設計画、植栽計画）】

２ 客土について○植栽用地の土壌は何か。埋立地の海岸という植物にとって厳しい環境であるため、客土は必要と考える。
「必要に応じて」との記載があるが、どのように判断するのか。
→埋立土は中城湾港新港地区の浚渫土砂で、基本的にサンゴ礫とクチャ等の混ざった土である。基本的に植栽
個所は客土等することを考えている。

３ 観察壁・観察小屋について○淡水池の海側は、鳥の出入りがあると想定されるので、植栽にするか、観察壁も 2 か所程度にする等の工夫が必要だと思うので、実施設計で検討してほしい。また、海側はできるだけ、観察壁は少ない方がよい。
→資料に図示してあるのは、観察壁の設置範囲である。先進地の事例では、２～３ｍの壁を数か所に設置していた。設計にて検討する。

４ 土壁について○カワセミ営巣用の土壁の設置する位置はどこか。また、淡水池の中に設置する止まり木の位置や池の深さ等について、専門家とよく相談して決めること。
→臨港道路と淡水池の間を想定しています。具体的な設置場所や止まり木等については、設計において、再度、専門家と調整する。

５ 淡水池の餌資源について○カワセミがくるためには、餌資源（小魚、昆虫）や水質の課題がある。魚類の導入も検討してほしい。導入を検討する場合は、種の保存の観点より在来の魚類を検討してほしい。

○展示内容として植物の生活史（例：ツキイゲ 種子散布）等を載せたり、実物を展示するのもよい。
→展示内容、構成については設計にて検討する。

７ 植栽の経過イメージについて○植栽後、時間経過に伴う最終イメージがないと、具体的に計画が進まないのではないか。例えば、5 年後、10年後を目途に計画するなどとしてはどうか。
○植栽した樹木が、何年後にどのくらいになるかということをイメージしておかないと、環境学習センターができた時に、木が育っていない、鳥がこないということにならないようにしてほしい。
→検討して、各委員に報告する。
報告内容：資料６ 植栽計画の「6.1 植栽に当たっての留意点について」に「植栽後、10 年程度で（中城湾
港新港地区のような）海岸林が形成され、野鳥が利用することを想定し、設計する。」を加える。
【資料７ 維持管理・運営に係る提言】

８ 外来種対策について○淡水池をつくると、外来種を放逐される可能性があるので、初めから、例えば、在来種の研究施設であるな
どの看板を設置する必要がある。
→資料５の施設計画中の注意看板に加える。
【その他】

９ 管理者について○野鳥園に管理責任者をおくか。
→管理者はおくことになっているが、管理主体については検討中である。

10 人工島全体の植栽について○環境学習センターでは、野鳥・干潟の体験学習を想定しているが、野鳥園だけでは、規模が小さいため、人工島全体の植栽も同様に検討してほしい。
→強制はできないので、あくまでお願いベースで企業に働きかけることを検討する。（平成 26 年度第 1 回人工島専門部会時に回答）

11 モニタリングについて○生き物と植栽の関係は、調査しないといけない。今後、植栽をしていくときに、将来に活用できるデータをとってもらいたい。
○詳細なデータをとるために、季節ごとに 4 回/年、モニタリングを続けてほしい。淡水池の塩分濃度がどのように変化して、植物が入ってくるか、またどのように変遷していくのかというデータをとってほしい。
→検討する。

12 地域との係わりについて○このようなすばらしい施設が地域にできるのであれば喜ばしい。地元として係わっていきたいと考えている（例えば、学校への働きかけ等による清掃活動など）。

→整備時の導入は考えていないが、淡水池の生物相の状況をみながら検討する。

1

◆議事次第◆委員名簿

平成27年度人工島環境整備専門部会委員名簿

中城湾港泡瀬地区環境保全・創造検討委員会（五十音順・敬称略）

第1回 人工島環境整備専門部会
氏

議事次第
日時：平成27年11月9日(月)場所：サンパレス球陽館

しんじょう

かずはる

新城

14:00～16:00

１
２

開会
議事
1）報告
・「中城湾港（泡瀬地区）野鳥園及び人工海浜（生物・学習エリア）に関する基本方針」の確認
・・・【参考資料１】
・平成26年度専門部会等における主な意見等とその対応について・・・【資料１】
2）審議・野鳥園及び人工海浜（生物・学習エリア）に関する基本計画(案)について・・・【資料２】基本計画の策定（場の配置計画）
・・・【資料３】基本計画の策定（動線計画）
・・・【資料４】基本計画の策定（施設計画）
・・・【資料５】基本計画の策定（植栽計画）
・・・【資料６】・維持管理・運営に係る提言・・・【資料７】＜ 配付資料 ＞
資料１：平成26年度専門部会等における主な意見等とその対応について
資料２：野鳥園及び人工海浜（生物・学習エリア）に関する基本計画(案)について
資料３：基本計画の策定（場の配置計画）
資料４：基本計画の策定（動線計画）
資料５：基本計画の策定（施設計画）
資料６：基本計画の策定（植栽計画）
資料７：維持管理・運営に係る提言
参考資料
参考資料１：中城湾港（泡瀬地区）野鳥園及び人工海浜（生物・学習エリア）に関する基本方針
参考資料２：基本計画策定に向けての課題整理
参考資料３：淡水池の配置に関する検討について
参考資料４：淡水池の造成高に関する検討について
参考資料５：野鳥園及び人工海浜（生物・学習エリア）に植栽する樹種の方言名について

2

名

たけはら

和治

けんじ

嵩原

な か そ ね

建二

ゆきお

◎仲宗根

なかね

中根

みやざと

宮里

幸男

しのぶ

忍

かずお

和夫

注）◎は座長を示す。

所属・職名

元琉球大学教授

沖縄県立桜野特別支援学校校長

専門分野

陸域植物

鳥類

琉球大学名誉教授

動物生態学

やんばるエコツーリズム研究所代表

観光、教育

比屋根自治会長

住民代表者

◆野鳥園及び人工海浜（生物・学習エリア）に関する基本計画(案)について
基本計画の策定フロー

基本計画の構成

基本計画の策定までの流れをフローチャートで示す。

基本計画は、「場の配置計画（ゾーニング）」、「動線計画」、「施設計画」、「植栽計画」から構成される。また、「維持管理・運営に係る提言」については、将来の管理者の参考となるように提言としてとりまとめる。

基本計画●基本方針の確認

計画地（人工海浜、淡水池、・平成 26 年度専門部会（計 2 回）での検討

場の配置計画（ゾーニング）

ガレ場、森林等）を適切にゾーニングする。

園路、管理用道路等を適切に

動線計画
・基本計画の策定に向けての課題の整理動線する。立ち入り制限区域について検討する。

●基本計画（案）の検討

拠点施設、観察壁、看板等の・場の配置計画（ゾーニング）
・動線計画
・施設計画
・植栽計画

施設計画

配置・機能について検討する。

植栽する植物の種類・配置・●維持管理・運営に係る提言（案）の検討

植栽計画

密度等について検討する。

第 1 回専門部会(平成 27 年 11 月 9 日)

基本計画の策定（平成 27 年度）

維持管理・運営に係る提言

計画地の整備後における維
持管理・運営に関する事項を提言としてとりまとめる。

基本設計・実施設計（平成 28～29 年度）

3◆場の配置計画（ゾーニング）
場の配置計画（ゾーニング）については、以下の事項を考慮し検討した。場の配置計画に関する平面図(案)について図 1 に、検討にあたっての留意点等について表 1 に示す。

・基本計画では、基本方針で定めた 4 つの環境に拠点施設を加えた 5 つのゾーン（海浜ゾーン、淡水池
ゾーン、ガレ場ゾーン、森林ゾーン、拠点施設）を設定することとした。

A’

項目
海浜ゾーン
（オカヤドカリ観察ゾーン）

淡水池ゾーン（水鳥観察ゾーン）

ガレ場ゾーン（アジサシ観察ゾーン）

拠点施設（人工海浜の管理棟等と併設する可能性もある）

A
B’

B

・環境学習センター（拠点施設）は、野鳥園 ・利用者のコントロールを考慮の端に配置し、園路の起点・終点となるよ
し、拠点施設を図 1 のうにする。
に配置した。
・拠点施設は、人工海浜の管理棟等と併設する可能性もある。

淡水池ゾーン

・鳥類の生息に配慮するため、利用者の立入 ・池への集水のしやすさ（臨港道りを制限する。
路表面の雨水排水を利用）を考・確保可能流域からの降水を水源とすること
慮し、淡水池ゾーンを図 1 のを基本とする。
に配置した。
・水深の多様性や水際部（ヨシ帯）の創出に配慮した池の形状を検討する。
・将来的には、水質の悪化が懸念されるため、維持管理（浚渫等）も考慮して配置する。

水叩き（水鳥観察ゾーン）C

ガレ場ゾーン

海浜ゾーン（オカヤドカリ観察ゾーン）（アジサシ観察ゾーン）
森林ゾーン

凡例

（陸鳥観察ゾーン）ライン(横断図用）

注 1：場の配置に余裕を持たせるため、隣接するゾーンの重なる部分を斜線で示す。
注 2：ライン A～C の横断図は、p5 に示す。

図 1 場の配置計画に関する平面図（案）4・鳥類の生息に配慮するため、利用者の立入 ・基本方針時の検討を踏まえ、ガりを制限する。
レ場ゾーンを図 1 の・コアジサシ等の産卵場の工夫（サンゴ礫のに配置した。
撒き出し等）を検討する。

拠点施設

C’

森林ゾーン
（陸鳥観察ゾーン）
森林ゾーン

表 1 検討項目（場の配置計画）
場の配置計画（留意点）
場の配置の考え方・オカヤドカリ類の生息に配慮し、海域から ・基本方針時の検討を踏まえ、海陸域への自然な連続性を持たせる。
浜ゾーンを図 1 のに・砂浜～水域には礫や岩などを配置し、昔な配置した。
がらの自然護岸をイメージした人工海浜を創出する。

・隣接する淡水池ゾーンに向けて、集水でき ・隣接する人工海浜と淡水池とのるように配慮する（側溝の活用等）。
緩衝帯として、森林ゾーンを図1のに配置した。

.W.L◆場の配置計画（ゾーニング）【ライン A-A’（淡水池ゾーン）】
・淡水池および水叩きの造成高を揃える（造成高：DL+4.3m 程度）A-A´断面図

海浜ゾーンについて
造成高：DL+4.3m程度

・オカヤドカリ類の生息に適した海岸地形のイメージについて、平面図及び断面図を示す。

▽H.W.L

DL+2.1m

5

道
路
ェ 端
ン
ス

餌場
：貝類, 植物実, 海藻, 動植物死骸等の餌の存在
繁殖場

場の連続性
管理専用道路造成高▽DL+6.5m

1000

護岸
天端高 ▽DL+4.3m

淡水池ゾーン
42000
淡水池
33000

護岸敷
3000
水叩き

棲家・隠れ家（成体）：海浜植生の形成

フ

法
線
堤
築

護

岸

法
線

平面図

棲家・隠れ家（稚ヤドカリ）

臨港道路

汀線
（満潮線）

上陸場

静穏な波当たり0
1:4.

▽DL+1.5m

DL+2.1m

基礎捨石

埋土

0

断面図

海域から陸域への自然な連続性

図 2 ライン A-A’の横断図（案）

適度な砂浜幅：満潮時 13m 前後, 干潮時 30m 前後-5【ライン B-B’（森林ゾーンの狭小部）】
・必要に応じて、起伏等の整備を検討する。

上陸場
静穏な波当たり

棲家・隠れ家(稚ヤドカリ)

海浜植生の形成

餌場

繁殖場

海域

水叩き

棲家・隠れ家(成体)

緩やかな砂浜傾斜：満潮時 1：3.8 前後, 干潮時 1：20 前後

図 5 海浜ゾーンの平面図及び断面図

注：図中の園路の位置はイメージを示す。

図 3 ライン B-B’の横断図（案）

沖縄県総合運動公園

沖縄県総合運動公園【ライン C-C’（森林ゾーンの幅広部）】
・必要に応じて、起伏等の整備を検討する。

図 6 海岸のイメージ
注：図中の園路の位置はイメージを示す。

図 4 ライン C-C’の横断図（案）5◆場の配置計画（ゾーニング）
淡水池ゾーンについて

ガレ場ゾーンについて・施工の際には、必要に応じて遮水対策を実施する。
・池は、本ゾーンの地形に応じた平面形とする（縦長のひょうたん形を想定する）。
・規模は、概ね縦 100m、横 30～50m。
・浅場、深場（水深 1m 程度）により水深の多様性を確保するとともに、水位変動域を設ける。
・水位変動域は、ヨシ帯が自然加入することを期待する。
・池には、止まり木を設置する。
・池の周囲には、カワセミが生息できるような土壁等を設置する。
なお、土壁等の上部は、崩れないように補強（植物による被覆等）する。
ヨシ帯

平面図

埋立地内
（人工海浜突堤(西)付近）

コアジサシ等が産卵場として利用できる
ように、小石（サンゴ礫等）を撒く。

埋立地内（人工海浜突堤(西)付近）

断面図

止まり木

ヨシ帯

水位変動域
土壁

浅場

図 9 ガレ場のイメージ

段々と
浅く

1m

段々と浅く

深場
100m 程度

・植栽計画を参照。
30m 程度図 7 淡水池ゾーンの平面図及び断面図

埋立地内（余水吐付近）三角池

図 8 淡水池のイメージ

6

森林ゾーンについて

拠点施設について・拠点施設となる環境学習センターは、駐車場からの距離を考慮して海浜ゾーンと森林ゾーンの間に配置する。
・隣接する人工海浜の管理棟等と併設する可能性もある。
・施設計画（p7-10）を参照。

◆動線計画動線計画については、以下の事項を考慮し検討した。動線計画に関する平面図（案）について図 10 に、検討にあたっての留意点等について表 2 に示す。
項目
園路・管理用道路
・計画地内へは、環境学習センター側の管理用ゲートからの出入りを基本とする。
・園路は、利用者の動きをコントロールしやすいように配慮する。
・園路は、各ゾーンの移動がスムーズになるように配慮する。
・園路は、管理用道路を兼ねることから、計画地内の維持管理がしやすいように配慮する。
・水叩きは、園路として活用する。
・計画地周辺の動線（外周道路）を整備する。
・規制について、生物の生息に配慮し、立入り制限区域を検討する。

表 2 検討項目（動線計画）
動線計画（留意点）
動線① 水叩き部の動線・水叩き部を園路・管理用道路として活用する。

動線② 淡水池周辺の動線・利用者が池全体を観察できるように、園路・管理用道路を配置する。
・管理者が維持管理しやすいように、管理専用道路を配置する。
動線③ 拠点施設と淡水池ゾーンを結ぶ動線
・拠点施設から淡水池ゾーンへアクセスする園路・管理用道路を配置する。
なお、森林ゾーンの狭小部は直接通るのではなく、水叩き部を経由する。
動線④ 森林内の動線
・各ゾーンの連絡機能を備えた園路・管理用道路を配置する。
・利用者が散策できる（植生断面を観察できる）ような園路・管理用道路を配置する。
なお、園路・管理用道路の本数及び構造については、設計段階で検討する。
外周道路

・管理用ゲートは利用を制限するため、計画地周辺の動線（隣接する健康・医療施設との間の動線）を配置する。
なお、計画地を囲むフェンスの維持管理用としても活用できるように配慮する。

立入り制限等について
・野鳥に配慮するため、環境学習センター側の管理用ゲートから計画地への出入りを基本とする。
なお、管理用ゲートについては、時間制限を設けることを想定する。
・計画地及びその周辺では、マリンアクティビティーや釣り等のレジャー目的による利用を制限する。
・海浜ゾーンは、環境学習等以外の利用を制限する。

注：護岸の水叩きを園路・管理用道路として利用する。

図 10 動線計画に関する平面図（案）7◆施設計画施設計画については、以下の事項を考慮し検討した。施設計画に関する平面図について図 11 に、検討にあたっての留意点等について表 3 に示す。
項目
環境学習センター
・拠点施設について、環境学習センターの機能等を検討する。
・隣接する人工海浜と共用できる施設（駐車場やトイレ等）については、整備状況等を踏まえ検討する。
・計画地内は、バリアフリーに配慮して整備する。

管理用ゲート表 3 検討項目（施設計画）
施設計画（留意点）
機能・園路の起点・終点となる。
・センター内に展示パネル等（アダンから草履や帽子を作っていたことなど、植物と人々との関わりや方言名等）を設置し、学習の場として利用できるようにする。
・センター内部または隣接するかたちで、トイレを設置する。
・人工海浜の管理棟等と併設する可能性もある。
・オープンスペースを設けて、環境学習等に活用できるようにする。

(基本的には閉鎖する)

外観
・自然環境・風景と調和するような配色にする。

淡水池
計画地周囲の動線(外周道路)を確保

看板

フェンス

水叩き

注意喚起用
・ゾーン内（園路以外）への立入りを制限する看板を設置する。
・隣接する人工海浜からの侵入を防止するための看板を設置する。
・活動（釣り、ペットの持込み等）を制限する看板を設置する。
・生物（ペット・外来種）の遺棄を禁止する看板を設置する。
・災害時における避難経路等に関する看板を設置する。

環境学習
センター
観察壁・
観察小屋

森林ゾーン
注意喚起用
看板

管理用
ゲート
観察壁・観察小屋

凡例

マリンアクティビティー・
釣り等の制限区域

園路

解説用看板

海浜ゾーンは、環境学習等
以外の利用を制限する。

ベンチ・東屋図 11 施設計画に関する平面図（案）8

淡水池ゾーン・淡水池の手前に観察壁等を設置する。
なお、池全体が見渡せるように配慮する。
ガレ場ゾーン・ガレ場の手前に観察壁等を設置する。

管理専用道路外周道路

解説用
・利用者の利便性を考慮し、各ゾーンの案内板等を設置する。
・生息・生育する生物の種類等を説明する看板を設置する。

野ネコ、野犬の侵入予防のフェンス・計画地内へ野ネコや野犬等が侵入しないように、全体をフェンスで囲む。

ベンチ・東屋・利用者が休憩できるように、適切に配置する。
・暑さ対策（日陰づくり）や天候を考慮し、適切に配置する。

管理用ゲート・環境学習センター側の管理用ゲートは、時間制限を設ける。
・淡水池側の管理用ゲートは、基本的には閉鎖し、維持管理用として利用する。

園路・管理用道路・維持管理しやすいような材質にする。
（コンクリート、アスファルト等）
・幅員は、概ね 3m を基本とする。

駐車場

・隣接する人工海浜の駐車場を活用することを想定する。

◆施設計画
環境学習センター（拠点施設）について
・環境学習センターは、園路・管理用道路の起点・終点となる。
・センター内に展示パネル等（アダンから草履や帽子を作っていたことなど、植物と人々との関わりや方言名等）を設置し、学習の場として利用できるようにする。
・センター内部または隣接するかたちで、トイレを設置する。
・園路・管理用道路と施設の境界及び施設内は、段差を軽減するように配慮する。
大井ふ頭中央海浜公園（なぎさの森）

葛西臨海公園（鳥類園）

葛西臨海公園（鳥類園）

図 12 環境学習センター（拠点施設）の外観及び設置する案内板・学習用パネルのイメージ

看板について・各ゾーンには、ゾーンの種類、生息・生育する生物の説明等を記載した看板を設置する（解説用）。
・ゾーン内への立ち入りを制限する看板、隣接する人工海浜からの侵入を制限する看板を設置する（注意喚起用）。
・看板等には、必要に応じて日本語以外の言語（外国語等）も記載する。
解説用の看板
注意喚起用の看板
ゾーンを説明する看板のイメージ
生息・生育する生物を説明する看板のイメージ（鳥類、オカヤドカリ類、植物） ゾーン内への立入り・持込みを制限する看板のイメージ
葛西臨海公園（鳥類園）
葛西臨海公園（鳥類園）
葛西臨海公園（鳥類園）
葛西臨海公園（鳥類園）
東京港野鳥公園

大井ふ頭中央海浜公園（なぎさの森）

吉の浦公園

沖縄県総合運動公園

葛西臨海公園（鳥類園）

大井ふ頭中央海浜公園（なぎさの森）

図 13 看板のイメージ

9◆施設計画
観察壁・観察小屋について
・淡水池及びガレ場の手前に、観察壁等を設置する。

野ネコ、野犬の侵入予防フェンスについて・フェンスは、野ネコが越えられないように工夫する。

ベンチ・東屋について
0.6m 以上

・ベンチ・東屋は、設置場所の特性（植物の生育状況、景観等）に配慮し、材質・構造を検討し、適切に配置する。

1.5m 以上

・ベンチ・東屋は、水平面を確保する。
1.5m 以上

・ベンチ・東屋は、園路幅員の外側に設ける。

管理用ゲートについて

図 14 ベンチのイメージ

・環境学習センター付近と淡水池付近に管理用ゲートを設置する。
・環境学習センター側の管理用ゲートは、時間制限を設ける。
・淡水池側の管理用ゲートは、基本的には閉鎖し、維持管理用として利用する。
観察壁・観察小屋のイメージ
東京港野鳥公園

大井ふ頭中央海浜公園（なぎさの森）

侵入予防フェンスのイメージ

ベンチ・東屋のイメージ

大井ふ頭中央海浜公園（なぎさの森） 大井ふ頭中央海浜公園（なぎさの森）

沖縄県総合運動公園

管理用ゲートのイメージ

沖縄県総合運動公園

海洋博公園

植物の生育状況等、配慮することも検討

図 15 各施設の外観イメージ

10

大井ふ頭中央海浜公園（なぎさの森）

◆施設計画園路・管理用道路について
・園路・管理用道路の幅は、概ね 3m を基本とする（利用者の散策、維持管理用の車両の通行を考慮した道幅）。
・園路・管理用道路の材質は、コンクリートまたはアスファルト等とする（維持管理を考慮した材質）。

葛西臨海公園（鳥類園）

沖縄県総合運動公園

図 16 園路・管理用道路のイメージ

路肩

3000
1,500

取 扱 い

幅 員

広場的な扱い。

15m以上

来園者とトラック2台がすれ違いできる。
来園者とトラック1台がすれ違いできる。

路肩管理用トラックが入る。

1,500

路肩

3000
1,500

路肩
1,500

図 17 園路・管理用道路及び植栽のイメージ

車道

10～12m5～6m

1.5～2m1人歩き

0.8～1m0.8m以上～1.80m以上

並木ベルト

2m以上

小灌木ベルト0.9m以上

街路並木の植込み

長さ2m
幅0.6m以上
標準1.5m考①1車線3m以上、2車線5.5m以上の幅員②曲線半径は30km/hで30m、一般に40km/hで最小半径は50m③縦断勾配11%以下（小型道路 設計速度30km/h）、
横断勾配はアスコンまたはコンクリート舗装1.5～2%、
その他は3～5%「道路構造令」を参考に作成

3m

2人歩き

車いす使用者対応

参自転車道 ①1車線1m②曲線半径は10m以上③縦断勾配5%以下「自転車道等の設計基準解説（（社）日本道路協会）を参考に作成

歩道①車いす使用者が通過する際に障害となる段差を設けない、やむをえない場合は傾斜路を併設する。
②園路の縦断勾配を5%以下とする。ただし、やむをえない場合は一部を傾斜路（縦断勾配8%以下）を含むものとする。
③横断勾配は原則1%以下とする。

注） 車いす使用者に対応する園路幅員は以下の通りである。
1.車いす使用者同士がすれ違える幅員は1.80m
2.車いす使用者が回転できる幅員は1.5m
3.車いす使用者と人とがすれ違える幅員は1.20m
4.車いす使用者が通過し易い幅員は0.9m（最小幅員0.8m）
出典：（社）日本公園緑地協会 / 造園施工管理技術編 改訂25版 / 平成17年5月を参考に作成（出典：（社）日本公園緑地協会 / 都市公園技術標準解説書（平成 22 年度版）/ 平成 22 年 6 月）

図 18

園路幅に関する資料

11◆植栽計画
植栽計画については、以下の事項を考慮し検討した。植栽計画に関する平面図について図 19 に、植栽対象となる樹種名について表 4 に示す。

表 4 検討項目（植栽計画）
グループ

・基本方針で定めた植栽断面図及び樹種リストを基に、海域から陸域への自然な連続性を保つよう配慮
し、樹種を配置する。
・淡水池周辺は、基本的に植栽を行わず、自然の遷移に任せる。

類別

樹種名
グンバイヒルガオ、ハマゴウ、ハマオモト、シマアザミ、
ハマアズキ、スナヅル、クロイワザサ、ハマヒルガオ、
ツキイゲ

①

砂浜部

②

アダン林

クサトベラ、モンパノキ、アダン③

アダン林後背アダン、オオハマボウ

野鳥園内部（森林）

ハスノハギリ、オオバイヌビワ、ビロウ、タブノキ、
ヤブニッケイ、ヤマグワ（シマグワ）、インドシャリンバイ、
リュウキュウコクタン、アカテツ、ハマイヌビワ、トベラ、
フクマンギ、シマヤマヒハツ④

注 1：下線は、各類別において主要となる樹種を示す。下線以外の樹種については、状況に応じて植栽する。
注 2：「砂浜部」に、ハマオモト及びハマヒルガオを追加した（基本方針では未記載）。
注 3：基本方針では、「アダン林後背」として分類していたトベラ、タブノキ、ヤブニッケイについて、「野鳥園内部（森林）」に移動した。
注 4：基本方針では、「野鳥園端部」
・「野鳥園内部」として分類していた樹種について、「野鳥園内部（森林）」に統一した。

植栽にあたっての留意点について
・植栽後、10 年程度で下の写真の海岸林が形成され、野鳥が利用することを想定し、設計する。

図 20 植栽 10 年後の埋立地海岸林（中城湾港新港地区）（植栽：平成 16,17 年度 撮影：平成 27 年 11 月）
注：ライン A～B の植栽断面図は次頁に示す。

図 19 植栽計画に関する平面図（案）12・樹木が活着するまでは、防風対策等を行う。
・客土等は、必要に応じて検討する。
・砂浜部から野鳥園内部に向かって植栽し、樹木の高さが自然な連続性を保つように配慮する。
・砂浜部からアダン林後背（グループ①～③）までは単植し（アダンとオオハマボウは混植も可能）、野鳥園内部（グループ④）は混植することを基本とする。
・砂浜部（グループ①）について、台風等を考慮し、潮位が影響しない高さに植栽する。
・アダン林（グループ②）について、前面をクサトベラ、続いて、モンパノキ、アダンを植栽する。
・野鳥園内部（グループ④）について、ハスノハギリを中心に混植する。
・植栽の密度については、植栽する樹木の種類・大きさ等を考慮し、設計段階で検討する。
・オキナワキョウチクトウについては、利用者の安全に考慮したうえで、植栽することを検討する。
なお、環境学習センター内で写真パネル等を展示することも検討する。

◆植栽計画
植栽の断面図について
ライン A-A’

ハスノハギリを中心とした混植林

ライン B-B’

ハスノハギリを中心とした混植林（内部にはオオバイヌビワ、ビロウ、ヤマグワ等）（内部にはオオバイヌビワ、ビロウ、ヤマグワ等）

オオハマボウオオハマボウ

アダン

アダン
モンパノキ

グンバイヒルガオ

モンパノキ
クサトベラ

クサトベラ

砂浜部

グループ

護岸 水叩きアダン林

アダン林後背類別

護岸

野鳥園内部（森林）

樹種名

植樹帯の幅

グループ

水叩き

アダン林

アダン林後背類別

野鳥園内部（森林）

樹種名

植樹帯の幅

①

砂浜部

グンバイヒルガオ、ハマゴウ、ハマオモト、シマアザミ、
ハマアズキ、スナヅル、クロイワザサ、ハマヒルガオ、ツキイゲ

最低5～10m程度②

アダン林

クサトベラ、モンパノキ、アダン

最低10～15m程度

②

アダン林

クサトベラ、モンパノキ、アダン

最低10～15m程度③

アダン林後背アダン、オオハマボウ

最低5～10m程度③

アダン林後背アダン、オオハマボウ

最低5～10m程度④

野鳥園内部（森林）

ハスノハギリ、オオバイヌビワ、ビロウ、タブノキ、
ヤブニッケイ、ヤマグワ（シマグワ）、インドシャリンバイ、
リュウキュウコクタン、アカテツ、ハマイヌビワ、トベラ、
フクマンギ、シマヤマヒハツ

上記以外の範囲④

野鳥園内部（森林）

ハスノハギリ、オオバイヌビワ、ビロウ、タブノキ、
ヤブニッケイ、ヤマグワ（シマグワ）、インドシャリンバイ、
リュウキュウコクタン、アカテツ、ハマイヌビワ、トベラ、
フクマンギ、シマヤマヒハツ

上記以外の範囲

注 1：下線は、各類別において主要となる樹種を示す。下線以外の樹種については、状況に応じて植栽する。
注 2：「砂浜部」に、ハマオモト及びハマヒルガオを追加した（基本方針では未記載）。
注 3：基本方針では、「アダン林後背」として分類していたトベラ、タブノキ、ヤブニッケイについて、「野鳥園内部（森林）」に移動した。
注 4：基本方針では、「野鳥園端部」
・「野鳥園内部」として分類していた樹種について、「野鳥園内部（森林）」に統一した。

注 1：下線は、各類別において主要となる樹種を示す。下線以外の樹種については、状況に応じて植栽する。
注 2：「砂浜部」に、ハマオモト及びハマヒルガオを追加した（基本方針では未記載）。
注 3：基本方針では、「アダン林後背」として分類していたトベラ、タブノキ、ヤブニッケイについて、「野鳥園内部（森林）」に移動した。
注 4：基本方針では、「野鳥園端部」
・「野鳥園内部」として分類していた樹種について、「野鳥園内部（森林）」に統一した。

図 22 ライン B-B’の断面図及び樹種リスト

図 21 ライン A-A’の断面図及び樹種リスト

淡水池周辺の植栽について
基本的に植栽を行わず、自然の遷移に任せる。風や鳥類によって運ばれた種子により、植生が形成されていくと想定される。
埋立地内（余水吐付近）

ヨシ帯

止まり木
止まり木
1m

段々と浅く

図 23 淡水池周辺のイメージ

13◆維持管理・運営に係る提言
野鳥園及び人工海浜（生物・学習エリア）の維持管理・運営に係る提言（素案）（淡水池の維持管理について）○淡水池は、雨水を貯留することで成っており、降水状況により水位変動を伴うものである。このため、池の縁辺部（水位変動域）においては、ヨシなどの湿性植物が生育することが期待される。湿性植物や水面が鳥類に
中城湾港泡瀬地区環境保全・創造検討委員会
とっての休息、採餌の場となることを考慮し、これらを一体のものとして捉え、管理していくことが重要であ
人工島環境整備専門部会る。
平成 27 年 11 月
○淡水池の維持管理は、当初の整備意図（鳥類の生息環境基盤の創出）を踏まえ、これが適正に持続できるよう
必要な維持管理を行うこと。
１．はじめに(1)利用に著しい影響がでると考えられる事象への対応：悪臭対策 等
沖縄市泡瀬地先の埋立地に整備される野鳥園及び人工海浜（生物・学習エリア）（以下、当園という）は、平成(2)生物の生息・生育に著しい影響がでると考えられる事象への対応：漏水対策、水草類等繁茂対策、水質対策、12 年の環境影響評価書において環境保全措置として位置づけられ、その後の環境保全・創造検討委員会等で基礎維持浚渫 等的検討に着手、現在は人工島環境整備専門部会（以下、本部会という）において具体的な計画づくりを行ってい(3)利用者からの苦情・要望への対応
る。
○管理者は、淡水池を日常的に観察、状況把握に努め、異常を確認した場合は、速やかに設置者や専門家等と相本部会では、平成 26 年度に「地域を代表する生物の生息環境基盤の創出」、「海～砂浜～海浜植生といった海域談・協議のうえ、必要な措置を講じること。
から陸域への自然な連続性を持った場の創出」、「「利用」と「環境」が両立する共存空間の創出」、「維持管理を考慮した施設整備」を基本方針に掲げ、これを念頭に平成 27 年度には、場の配置計画、動線計画、施設計画、植栽 （その他施設の維持管理について）
計画など、当園の骨格を成す基本計画について検討を行ったところである。
○ガレ場（コアジサシやコチドリの生息場）や淡水池の土壁（カワセミの生息場）、海浜部（オカヤドカリの生息
本提言は、これら一連の検討の中ででてきた維持管理・運営に関する考え方等を整理し、将来の管理者の参考場）については、対象となる生物の生態や実際の利用状況に応じて、補修や追加手当を実施するなどの措置をにしてもらうことが当園の持続的発展に繋がるとの観点からとりまとめたものである。すなわち、実際の維持管講じること。
理・運営に携われる方々に向けた心得のようなものであり、現場における当園の適正な管理運営の一助になれば ○環境学習センターや野鳥観察壁、東屋、外周フェンス、園路等の施設については、定期点検や日常点検を施設
幸いである。
特性に応じて実施するなどして状況把握に努め、各施設が正常に機能し、園内に生息する生物や利用者が安全・安心に利用できるよう適正な管理を行うこと。
（これら施設を適正に維持管理することが、利用者はもちろんの人工島環境整備専門部会委員名簿（五十音順、敬称略）
こと、鳥類等の生物の生息環境を整えることに繋がることに留意する。）
氏 名
所属・職名
専門分野
○管理者は、その他施設を日常的に観察、状況把握に努め、異常を確認した場合は、速やかに設置者や専門家等
新城 和治
元琉球大学教授
陸域植物と相談・協議のうえ、必要な措置を講じること。
嵩原 建二
沖縄県立桜野特別支援学校校長
鳥類
仲宗根 幸男（座長）
琉球大学名誉教授
動物生態学（２）運営について（運営の考え方について）
中根 忍
やんばるエコツーリズム研究所代表
観光、教育○当園全体をフィールドミュージアム（地域における自然史系博物館）として捉え、運営（施設展示、各種イベ
宮里 和夫
比屋根自治会長
住民代表者
ント開催）していくことが望ましい。
２．維持管理・運営に係る提言（１）維持管理について（維持管理の考え方について）○野鳥園及び人工海浜（生物・学習エリア）は、地域を代表する生物（鳥類、オカヤドカリ類、植物等）の生息・生育場として、また、自然観察・学習の場として整備されるものであり、これを持続可能な形で継承していくためには、各種施設の維持管理を適正かつ順応的に実施していくことが重要である。
（植栽の維持管理について）○植栽管理は、当初の植栽意図（鳥類やオカヤドカリ類など生物の生息環境基盤の創出）を踏まえ、各植物の特性や生態系に配慮したうえで、自然の遷移を優先しつつ、適正に持続、生育できるよう必要な維持管理を行う
こと。
(1)利用に著しい影響がでると考えられる事象への対応：園路や周辺施設への下草や樹木枝のはみ出し除去、視線の確保 等(2)生物の生息・生育に著しい影響がでると考えられる事象への対応：病害虫発生への対応、外来植物等（アメリカハマグルマ、コマツヨイグサ、シロノセンダングサ、シナガワハギ等）への対応、樹木等の更新 等(3)利用者からの苦情・要望への対応○植栽した植物については、植栽後数年程度は定着過程にあると考えられるため、専門家等の助言・指導を得な
がら、除草・病害虫対策・防風対策・植え替えなど必要な措置を講じること。
○倒木や枯れ木等は、利用者の安全性の確保や散策等に支障がないように配慮しつつ、生物多様性の観点から自然な状態であることを基本とすること。
○管理者は、園内の植物を日常的に観察、状況把握に努め、異常を確認した場合は、速やかに設置者や専門家等と相談・協議のうえ、必要な措置を講じること。

14（拠点施設について）○環境学習センターは、利用者の交流や環境教育、情報発信の拠点施設として運営するとともに、インタープリ
ター的な役割を担う人材（当該地域の自然的・社会的状況に関する知識を有し、利用者に自然の魅力や民俗学との関連、動植物の適切な観察方法、避けるべき行為等について指導できる人材）を配置し、利用者サービスの向上に努めること。
（多様な主体との連携について）○利用者や様々な団体等（NPO、ボランティア団体、シルバー人材センター、自治会、博物館、学校等）と情報交換を図るとともに、これらと連携・協働しながら運営を行うこと。
○利用者に当園及び周辺の自然とふれあい、学ぶことのできる機会（環境学習会等の各種イベント）を提供するとともに、園内で活動する団体等のネットワークを構築し、当園の利用促進や運営体制の充実を図ること。
○様々な団体等との連携・協働などにより、地域において、当園の維持管理・運営等に係る新たな担い手づくり（人材育成）について検討することが望ましい。
（広報・普及啓発活動について）○イベント情報や活動報告などについて、各種媒体（ホームページやパンフレット、チラシなど）を活用して発信すること。
○地域の自然環境情報や生物と人々の生活との関わり、環境保全に係る課題（地域ネコ問題など）などについても取り上げ、啓発していくことが望ましい。
（３）その他○当園の維持管理・運営は、管理コストの節減や利用調整の円滑化の観点から、隣接する人工海浜や付帯施設等と一体的に行うことが望ましい。