二○一六（平成二八）年四月一四
一 以 上 の 地 震 は 八 ○ ○ 回 を 超 え た。

いました。避難所に犬を連れていたも良い環境でいる状況ではないと思いて、避難所の状況を見た時にとて「昨日、救援物質を各地区に運んで市の知人から返信が届いた。

最初の地震発生から六日後、熊本だった。

メールを入れたのは、本震の翌々日

私が熊本市の友人と別の知人へ駐車場で車中泊する人たちも多い。

たちが多く集まった。避難所近くのか、余震での家の倒壊を心配する人

所には、家が倒壊・損壊した人のほ今回の災害の特徴はこうだ。避難気象庁は「あと一週間くらいは大き五の地震が起きた。
その直前、テレビの画面に「緊急地震速報」の文字が、警報音とともに流れた。女性アナウンサーの声が上ずっているように聞こえた。その
後 の 発 表 で は、 益 城 町 で 震 度 七 となった。益城町、接する熊本市を中心に家屋の倒壊や損壊が広がった。

混乱する避難所
地震発生の翌々日の朝、私は友人の熊本市保健所の環境衛生監視員へ安否や被害状況を確認するメールを
二 日 前 の 六・五 を 上 ま わ っ て 七・三の換気もあまり、良くなかったです」に心が休まっているのかな？ 空気りや、人がいっぱいになって寝る時大きな地震ではなく収束していくだだった。一九九五（平成七）年に起送ろうとした。余震があるにしても、ろうと考えて、連絡を取ろうとした
メールは続いた。

きた阪神・淡路大震災と同じクラスは足りているけど紙コップや割りば「避難所にいる方の声を聞くと食料

画面では、一度目の大きな地震でし、フキン等が欲しいと衛生面を気である。七・三が本震とされた。
倒壊を免れた家屋が二度目の地震でにしているようでした」

言った。
「 ま た、 大 き な 地 震 が あ っ た ら し い
押しつぶされたような姿を見せていた。

集団感染が起きた。

難所のひとつでノロウイルスによる地で保健師とともに環境衛生監視員ます。東日本大震災の際には、被災はじめの地震から一週間後、震度思います」の等があればご供与いただければとチェック表や簡単に取りまとめたも避難生活一週間を過ぎてから、避感染経路が明らかではない。断水か。それとも、トイレのノブなどに、食品にウイルスがついてしまったのいを十分にできないため、手指からし、網戸、掃除機、扇風機など、避症予防を中心に、問題点をチェック

境、清掃、アレルギー対策など感染「避難所のトイレ、廃棄物、空気環と、そのとき使用したパワーポイン

築物環境衛生管理全国大会の抄録

震災被災地での活動報告について建「イメージがわくように、東日本大た。

すぐに私は、資料をまとめて送っ便にふれた手指がさわってウイルス

難所でいま必要な物をまとめ、災害によって調理者がトイレの後に手洗が付着し、そこからウイルスが移っ「 避 難 所 生 活 が 長 期 化 す る 際 に は、

ど う い う 視 点 で 巡 回 し た ら よ い か、

「何せ不慣れなことでありこの場合「何かの機会をとらえて、避難所で具体的に話を進めた。

が分かれる時期がくると思います」

壊などで避難所での生活を続ける人まってきて、自宅へ戻る人、家の倒がっていました。今後、地震がおさごとの『班づくり』が課題として挙後の避難所運営での一○〜二○世帯伝わってきます。テレビ番組で、今「テレビで避難所の様子が断片的に健所の友人へメールを送った。

地震発生一○日後、私は熊本市保避難所と公衆衛生現場で使用した様式類も送った。

トファイルを送ります」

ばと思っています」

衛生対策で、私の経験がお役に立て対策本部へ提言しました。避難所の私は、テレビ画面で避難所の室内の様子を見ながら妻へつぶやいた。

「今日も余震が続く中無事にしてお友人から返信があった。

を、土足の人が歩いている。トイレります。
当課では震災対策で職員が、「室内の布団が置かれている近くの汚れを、室内へ持ち込んでしまう支援物資の搬送や避難所管理に借りけば巡回できる体制が整うのではな

状況でございませんが、少し落ち着は避難所の衛生対策等に巡回できる出され混乱している中、今の状況でかもしれない」
緊急の避難所の衛生対策が必要だと思った。

動き出す保健所いかと想定しております」

避難所のなかでの衛生面、健康面がご教示願えれば幸いです。巡回した

混乱のなか、先を見た言葉だった。

心 配 で す。 助 か っ た み な さ ん の 命、際の注意事項や啓発事項など、また私は、熊本市の友人へメールした。

健康を、守っていきたいと願っていなかとみ・まさひろ

たのか。

詳細に伝えた。

として活動しました」

しているわよ」

わ。前回より規模が大きかったと話妻が、テレビのスイッチを入れてのだ。だが、状況が一変した。

地 震 の 規 模 の マ グ ニ チ ュ ー ド は、

日午後九時二六分頃、熊本県熊本地

熊本地震･避難所の衛生対策な地震に注意」と警告した。

第 50 回方 を 震 源 と す る マ グ ニ チ ュ ー ド 六・

●保健所 衛生監視員

中臣昌広

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地域保健 2016.7
地域保健 2016.7

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中臣さんの環境衛生ウオッチング

の 生 活 場 所 を『 住 所 の ブ ロ ッ ク 別 』『町会別』『隣近所別』『集合住宅別』など日常の生活地域ごと『班』に分

熊本市へまった。
プロジェクター画面に、避難所内の様子が映った。ブルーシートの上に高さ一五〇センチの段ボール壁のパーテーションが並ぶ。

五月なかば、自費で熊本市へ行った。市保健所に着いてすぐに会議室「現状でいくつか問題点がありまけることができるといいですね。何か の 機 会 と は、 避 難 所 の 室 内 に 段で、環境衛生監視員から現状の説明

案は、掃除、布団乾燥など生活ルー

ボールベッドや畳を入れるとき、ポ四 万 棟 で す。 一 部 損 壊 が 約 二 万 棟
ルの館内放送や保健師の個別指導をす。布団の敷きっ放しで、ダニ、カそうした機会に室内を土足禁止にで す。 避 難 者 数 は 熊 本 市 で は 約考えています。網戸がない窓や出入があった。

すれば、感染症予防に有効である。
二九〇〇人で、拠点避難所二二カ所、り口があって、蚊やハエなどが入っリスチレンなど床の断熱材を入れる「 私 は、 班 分 け す る こ と で 長 期 化 す
そのほか指定・指定外を含めて合計てくる可能性があります。網戸の設ビによる健康被害が心配です。対応

る避難所でのコミュニケーションが七九カ所の避難所で生活をしていま「 家 屋 が 全 壊・ 半 壊 し た の は、 約

よくなるのを、東日本大震災の被災置が対応案です」
その後、私は、熊本市保健所の環す」
送付した私の資料を参考に四月下境衛生監視員とともに避難所を調査者の女性が話した。

避難所の保健師活動を統括する担当調 査 を 終 え て 戻 っ た 市 保 健 所 で、保健師向けの研修会することになった。

旬 か ら、 避 難 所 の 巡 回 調 査 が は じ

地で見聞きしました。情報の伝達や安否確認、助け合いがスムーズになります」
地震発生後一一日目、午後七時のＮＨＫニュースはノロウイルス発生の避難所を写していた。避難所の体育館では、床が消毒され、青いビニールシートが張られた。土足が禁止となった。
トイレや屋外で靴に付着した汚れ避難所の壁に張ることになった。

「これから、保健師が避難所の衛生イレで紙を流せないことがわかった。

「以上の調査結果、管理者、生活者を、室内に持ち込むことがなくなっとチームを組んで、避難所をまわる「次に、施設の点検です。ハエ、蚊の話から、各避難所での問題点や必対策に力を入れて取り組んでいきた計画をもっているのです。その前に、の発生状況、網戸の有無、トイレの要な物を報告書にまとめました。例

た。菌やウイルスの侵入のリスクを研修会を予定しています。ぜひ、東清潔、手洗いの石けん・消毒剤の有

えば、Ａ公民館では、夏場の蚊の飛いと思っています。環境衛生監視員

日本大震災のときの経験を話しても無です」

下げることになったのだ。

らえないでしょうか」
施設が複数あった。

そこで、網戸の設置、掃除機の配置が な い な ど の 問 題 点 が あ り ま し た。

来、掃除機がない、布団干しの場所

者の前に立った。集まったのは、熊「屋内で、空気環境を測定しました。

を提案しました」

ハエの発生があって、網戸がない

本市職員をはじめ、仙台市、千葉市、温度、湿度、二酸化炭素濃度、浮遊

その翌日に私は、約三○人の参加

川崎市、堺市、広島市、北九州市な粉じん量などです」があった。石油ストーブの使用と換寒暖差の大きい時期で、肌寒い日された。

カ所すべての避難所に掃除機が配置

策本部に上げられ、一週間以内に八報告書は、最終的に地元の災害対ど支援自治体の保健師チームだ。
「 い ち ば ん 大 切 な の は、 避 難 所 に い

気不足で、二酸化炭素濃度の高い施

私は、こう話しはじめた。
る人の命、健康を守ることです。そ「 調 査 の 最 初 は、 管 理 者、 生 活 者 かの私、事務一人のチームだった。

子だ。保健師二人、環境衛生監視員所属する文京区の行政支援活動の様カ月後、気仙沼市唐桑町での、私がい い 方 法 を み ん な で 考 え た の で す。

ないと声が上がりました。
そのとき、ますか』と聞き、布団を干す場所がていて、ここでできないことはありりました。私から『日常生活ででき「畳の上に、一〇人くらいが輪になが動き出したときだった。

組織的、計画的な避難所衛生対策とです」

基づき、環境調査を実施するとのこ

本日より中臣さんの熊本での研修に「 行 政 支 援 で 熊 本 市 に い る 同 僚 が、た。

治体の保健所職員から電話をもらっその後に東京へ戻ってから、他自ムでの調査計画を説明した。

健所・環境衛生監視員との合同チー

括者が支援自治体保健師と熊本市保約一時間の私からの話のあと、統設があったのだ。
最後に、生活者の人たちに集まっのために、衛生対策として何をするかです」

らの聞き取りです。上下水道の復旧

保健師が『車のボンネットの上で干てもらい健康教育の場をもった。などライフライン、日常生活の食事、し た ら ど う で し ょ う 』 と 提 案 し て、壁に映し出された写真は、震災二入浴、トイレ、掃除などの状況を聞賛同を得ました」
保 健 師 が 車 と 布 団 の 絵 を 描 い て、きました」
浄化槽の負担を軽くするため、ト84
地域保健 2016.7
幸
イラスト：林

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ときなどです」中臣さんの環境衛生ウオッチング