第４回八街市農業委員会総会

平成３０年４月６日
八 街 市 農 業 委 員 会

平成３０年第４回農業委員会総会

平成３０年４月６日午後３時３０分

八街市農業委員会総会を八街市役所第１会議室に招集し、内容は次のとおりである。

１．出席者＜農業委員＞
１．円城寺伸夫

５．山 本 元 一

９．藤 崎

忠

２．貫 井 正 美６．林和弘

10．石井とよ子

３．中 村 勝 行

７．佐伯みつ子11．岩 品 要 助

４．長 野 猛 志

８．山 本 重 文

＜農地利用最適化推進委員＞
１．青 木 新 一

７．武 田 幸 夫

15．高 橋猛

２．鵜之澤一行

８．三 須

浩

16．中嶋洋一郎

３．井 口 泰 友10．京 増 恒 雄

17．山 本 朝 光

４．保 谷 研 一

12．實 川 彰 一

18．山 本５．内 藤 富 夫

13．古 市 正 繁

６．西 山 善 治

14．鵜 澤 良 一

健

２．欠席者
＜農地利用最適化推進委員＞
９．宮 澤 貞 雄

11．小 川 正 夫

３．事務局
事務局長

梅澤孝行

主

主

査

宮内清志

主

主

査

太田謙一

査

査

齋藤康博

補

西田愛恵

４．議決事項
議案第１号

農地法第３条の規定による許可申請について

議案第２号

農地法第４条の規定による許可申請について

議案第３号

農地法第５条の規定による許可申請について

議案第４号

農地法第２条第１項に規定する農地に該当しないものであることの認定に
ついて

議案第５号

農用地利用集積計画（案）の承認について

議案第６号

農用地利用配分計画（案）の承認について－１－

５．その他
報告第１号

農地法第１８条第６項の規定による通知について

報告第２号 農地法施行規則第５３条第５号の規定による農地転用の届出について
報告第３号

農用地利用集積計画の中途解約に係る通知について－２－

○梅澤事務局長
開会を宣す。（午後３時３０分）○岩品会長
平成３０年第４回総会にあたり、一言ご挨拶申し上げます。
本日は、お忙しい中、委員多数のご出席をいただき、誠にありがとうございます。先月の中旬以降、暖かい日が続きまして、桜の方も一気に満開となり、今は葉桜状態になっております。
通年ですと、毎年この時期は、天候があまり長続きせずに低温、日照不足というようなことがいつも話題になることが多いんですけども、今年は天候が本当に順調で、我々にとってはいい
傾向なんですけども、今後の先行きの天候がちょっと不安なところでございます。また、先ほど、梅澤局長より、新任の齋藤主査、西田主事補のご紹介がありましたけれども、各委員におかれましても、齋藤主査、西田主事補とよろしくお付き合いいただけるよう、私の方からもお願いします。
さて、今月の案件ですけども、農地法第３条、４条、５条、本体で１５件、非農地認定１議
案４件、農用地利用集積計画６件及び農用地利用配分計画２件が提出されております。慎重審
議をお願いし、開会の挨拶とさせていただきます。
ただいまの出席農業委員は１１名です。委員定数の半数以上に達していますので、この総会は成立いたしました。また、農地利用最適化推進委員の出席は１６名です。なお、推進委員の宮澤委員及び小川委員より欠席届が出ておりますのでご報告します。
それでは、日程に従いまして会務報告をお願いします。
○梅澤事務局長
会務報告をいたします。
３月９日金曜日、午後１時半より、転用事実確認現地調査を調査委員会調査班第３班、円城寺委員、中村委員で行いました。
３月２０日火曜日、午後１時半より、転用事実確認現地調査を調査班第１班、長野委員、山本元一委員、藤崎委員で行いました。
３月２９日木曜日、午後１時半より、調査委員会現地調査及び転用事実確認現地調査を調査
班第３班、山本重文委員、円城寺委員、中村委員、石井副会長、及び推進委員の鵜澤委員で行いました。
４月３日火曜日、午後１時半より、調査委員会面接を市役所第１会議室にて、調査班第３班、
山本重文委員、円城寺委員、中村委員、石井副会長、推進委員の井口委員、鵜澤委員で行いま
した。
以上です。
○岩品会長
次に、議事録署名人の選任については議長から指名することでご異議ありませんでしょうか。
（「異議なし」の声あり）
○岩品会長

－３－

ご異議がなければ、こちらから指名します。今月は、議席番号９番、藤崎委員、１０番、石井副会長にお願いします。
議事に入ります。
議案第１号、農地法第３条の規定による許可申請についてを議題とします。
事務局、説明願います。
○宮内主査
議案書３ページをごらんください。議案第１号、農地法第３条の規定による許可申請について、ご説明いたします。
番号１、区分、売買、所在、朝日字松里、地目、畑、面積１，５９６平方メートルほか２筆、計３筆の合計面積２，１１１平方メートルです。権利者事由は、農業経営の規模を拡大したい。
義務者事由は、高齢のため経営規模を縮小したいというものです。
番号２、区分、地上権、所在、八街字五方杭、地目、畑、面積４，４２５平方メートルです。
権利者事由は、義務者が耕作を継続しながら上部に地上権を設定して、営農型太陽光発電事業を行い、安定した収入を得たい。義務者事由は、権利者から要望されたためというものです。
なお、本件は議案第３号８番に関連しております。
番号３、区分、贈与、所在、砂字岩砂山及び字平山、地目、畑、面積２，４４６平方メート
ルほか２筆、計３筆の合計面積８，２９７平方メートルです。権利者事由は、農地の経営規模を拡大したい。義務者事由は、高齢による農業経営廃止のためということです。
以上です。
○岩品会長
議案の説明が終わりましたが、議案第１号２番については議案第３号８番に関連しています
ので、後ほど、議案第３号で担当区域の保谷委員に調査報告をお願いします。
それでは、議案第１号１番について、青木委員、調査報告をお願いします。
○青木委員
議案第１号１番について調査報告を申し上げます。
当該申請は、権利者が基盤強化法で借り入れている農地の所有権を所得するための申請です。
まず、申請地についてですが、市役所より北東方向へ約１．５キロメートルに位置し、八街市
道に面しており、進入路は確保されております。経界は石塀があり、周辺農地の境ははっきりしており、現況は、権利者が現在も耕作されております。
次に、農地法第３条第２項の不許可基準に該当するか否かについて、報告を申し上げます。
権利者の所有している主な農機具はトラクター５台、２トントラック１台、軽トラック２台です。労働力は権利者及びその家族３名で、雇用人はいません。年間農作業従事日数は、権利者
が３５０日、妻が３５０日、父親が３００日、母親が１５０日です。また、技術力もあり、面積要件については下限面積の５０アールを満たしており、現在権利を有する農地は全て効率的に耕作しており、過去３年間においても農業経営規模等を縮小させる行為を行った事実はありません。また、周辺地域における農地等の農業上の効率的かつ総合的な利用の確保についても－４－

支障はありません。その他、参考となる事項として、営農計画はニンジンを予定しており、通作距離は自宅に隣接しており問題はありません。
以上の内容から、権利者及び世帯員等の権利が取得後において耕作に必要な農作業に従事し、申請地を含め、全ての農地について効率的に利用すると認められ、農地法第３条第２項の各号の不許可基準について該当しないことから、本案件は何ら問題はないと思われます。
以上、調査報告を終わります。
○岩品会長
次に、議案第１号３番について、山本健委員、調査報告をお願いします。
○山本健委員
議案第１号３番、農地法第３条の申請に係る調査報告をします。
当申請は、権利者が基盤強化法で借入している農地の所有権を所得するための申請になります。申請地は、八街駅より南に約９キロメートルの位置にあり、境界は石杭があり大丈夫とのこと。現況は既に耕作されている状態であり、支障はありません。進入路は市道より少し入り、確保されています。
次に、農地法第３条第２項の不許可基準に該当するか否かを報告します。所有する農機具はトラクター２台、２トントラック１台、軽トラック２台、労働力は権利者及び父親とも年間３００日であります。面積基準も下限５０アールを満たしております。また、所有する農地を効率的に耕作しており、規模を縮小する行為はありません。その他、参考となる営農計画は、落花生、デントコーンを予定しており、通作距離も約５００メートルで、徒歩５分であります。
以上の内容から、取得後も効率的に利用するため、何ら問題はないと思われます。
以上、報告を終わります。
○岩品会長
担当委員の調査報告が終わりましたので、質疑をお願いします。質疑はありませんか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質疑がなければ、質疑を打ち切り、採決します。
最初に、議案第１号１番について、許可することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、１番については許可することに決定します。
次に、議案第１号３番について、許可することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員でありますので、３番については許可することに決定します。
次に、議案第２号、農地法第４条の規定による許可申請についてを議題とします。
事務局、説明願います。

－５－

○太田主査
それでは、４ページをごらんください。議案第２号、農地法第４条の規定による許可申請について、ご説明いたします。
番号１、所在、沖字南沖地先、地目、畑、面積２５２平方メートル。転用目的、貸駐車場用
地、転用事由、申請地の近隣で運輸業を営んでいる会社から、業務車両及び従業員用駐車場として借用したいと要望があるため、当該申請地を駐車場として整備し、会社に貸し付けたいというものです。農地の区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地等の理由から、第２種農地と判断されます。
以上です。
○岩品会長
議案の説明が終わりましたので、議案第２号１番について、鵜澤委員、調査報告をお願いし
ます。
○鵜澤委員
それでは、議案第２号、農地法第４条の規定による許可申請について、調査報告を申し上げます。
まず、立地基準ですが、申請地は市役所より南の方へ約１１キロメートルに位置して、八街
市道に面しており、進入路は確保されております。農地区分としては、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地ですので、事務指針の２８ページ、⑤の（ｂ）に該当するため、第２種農地として判断いたしました。
次に、一般基準ですが、貸駐車場ということで、申請面積２５２平方メートル、車８台分の面積ですので、妥当だと思われます。資金の確保につきましては自己資金にて賄う計画となっております。また、隣接地は全て農地ではありません。現況は雑種地であって、耕作されている土地はありません。周囲はブロック２段積みになっており、土砂の流出はなく、雨水についても敷地内にて浸透させることになっており、周辺に支障を来すことはないと思われます。また、事業計画については隣接所有者も説明を受けて、了承しているとのことでした。
以上のようなことで、本案件は何ら問題ないと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○岩品会長
担当委員の調査報告が終わりましたので、ただいま報告のありました議案第２号１番の質疑をお願いします。質疑はありませんか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質疑がなければ、質疑を打ち切り、採決します。
最初に、議案第２号１番について、許可相当で決定することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）－６－

○岩品会長
挙手全員ですので、１番については許可相当で決定します。
次に、議案第３号、農地法第５条の規定による許可申請についてを議題とします。
事務局、説明願います。
○太田主査
それでは、５ページをごらんください。議案第３号、農地法第５条の規定による許可申請についてご説明いたします。
番号１、所在、八街字立合松北地先、地目、畑、面積３２９平方メートル。区分、売買、転用目的、専用住宅用地、転用事由、現在、家族４人で借家に居住しているが、子どもの成長に伴い手狭なため、当該申請地に専用住宅を建築したい。農地の区分は、宅地割合の多い区域内にある農地であり、第３種農地と判断されます。
番号２、所在、朝日字竹里地先、地目、畑、面積９９１平方メートル。区分、売買、転用目
的、宅地分譲（３区画）用地、転用事由、不動産業を営む権利者が宅地分譲（３区画）を造成し販売するものです。農地の区分は、第一種住居地域にある農地であり、第３種農地と判断されます。
番号３、所在、八街字後野分及び朝日字梅里地先、地目、畑、面積１４９平方メートルほか
１筆、計２筆の合計面積２１１平方メートル。区分、売買、転用目的、車輌置場用地、転用事
由、現在、申請地の隣接地で自動車の板金塗装業を営んでいるが、業務拡張に伴い手狭なため、当該申請地を車輛置場として利用したいというものです。農地の区分は、農用地域内にある広がりのある農地であることから、第１種農地と判断されます。
番号４、所在、八街字内満木山地先、地目、畑、面積８．４０平方メートルほか１筆、計２筆の合計面積９８６．４０平方メートル。区分、使用貸借、転用目的、農家住宅及び農業用倉庫用地、転用事由、現在、実家で親と子と一緒に居住しているが、手狭で老朽化しており、また、子どもが結婚し同居することになったため、当該申請地に農家住宅及び農業用倉庫を建築したいというものです。農地の区分は、農用地域内にある広がりのある農地であることから、第１種農地と判断されます。
番号５、所在、八街字実生松地先、地目、山林現況畑、面積９００平方メートル。区分、売買、転用目的、倉庫用地、転用事由、現在、梱包資材の販売業を営んでいるが、業務拡張に伴い、利便性のいい当該申請地に倉庫を建築し、業務の効率化を図りたいというものです。農地の区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地等の理由から、第２種農地と判断されます。
番号６、所在、八街字裏島地先、地目、畑、面積９９１平方メートル。区分、売買、転用目
的、宅地分譲（３区画）用地、転用事由、不動産業を営む権利者が宅地分譲（３区画）を造成し、販売するものです。農地の区分は、第一種住居地域にある農地であり、第３種農地と判断されます。
続いて、６ページ、番号７、所在、八街字東金道地先、地目、畑、面積４，５９４平方メー－７－トルほか２筆、計３筆の合計面積１万３０３平方メートル。区分、賃貸借、転用目的、太陽光
発電施設用地、転用事由、当該申請地に太陽光発電施設を設置し、安全な自然エネルギーを利用した太陽光発電事業により安定した収入を得たいというものです。農地の区分は、用途地域に近接し、市街化が見込まれる区域内にある農地等の理由から、第２種農地と判断されます。
番号８、所在、八街字五方杭地先、地目、畑、面積４，４２５平方メートルのうち２．３３
平方メートル。区分、一時転用、転用目的、営農型太陽光発電設備用地、転用事由、農地の所有者が耕作を継続しながら、上部に地上権を設定して、使用貸借により営農型太陽光発電事業を行い、安定した収入を得たいというものです。農地の区分は、農業振興地域整備計画において定められた農用地区域内にある農地に該当いたします。なお、本件は議案第１号２番に関連しております。
番号９、所在、八街字笹引地先、地目、畑、面積９，１０１平方メートルのうち１，９８６．
３０平方メートル。区分、賃貸借、転用目的、駐車場用地、転用事由、現在、申請地の隣接地
で農畜水産物の加工及び販売業を営んでいるが、業務拡張に伴い手狭なため、当該申請地を駐車場として利用し、業務の効率化を図りたいというものです。農地の区分は、農用地域内にある広がりのある農地であることから、第１種農地と判断されます。
以上です。
○岩品会長
議案の説明が終わりましたので、最初に、１番から９番までの担当委員の調査報告、質疑及び採決を行い、その後、調査委員会案件の１０番、１１番の担当班長の調査報告、質疑及び採決を行います。
最初に、議案第３号１番について、宮澤委員にかわり京増委員、調査報告をお願いします。
○京増委員
議案第３号１番について、調査報告を申し上げます。
まず、立地基準ですが、申請地はＪＲ八街駅より北方向へ約５キロメートル地点に位置し、八街市道に面しており、進入路は確保されております。農地区分としては、事務指針の２７ペ
b （イ）に該当するため、第３種農地と判断いたしました。
ージ、④の○

次に、一般基準ですが、本申請は専用住宅用地ということですが、申請面積は３２９平方メ
ートルであり、建築面積との関係においても面積妥当と思われます。資金の確保につきまして
は、自己資金及び借入金にて賄う計画となっております。申請地には、小作人等の権利移転に対して支障となるものはありません。次に、周辺農地への営農条件への支障について、申請地
は住宅建設用に分譲された場所で造成工事は不要で、既に隣、周辺には建物が建造されており、雨水については敷地内に自然浸透させることになっておりますので、周辺農地への営農状況に支障を来すことはないと思われます。権利者は現在、賃貸住宅に妻と子ども２人の４人家族であり、子どもの成長に伴い専用住宅を建設したいとの理由もあり、必要性についても認められ、あわせて許可後速やかに事業を行うものと判断いたしました。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに、本案件は何ら問題ないものと思われます。

－８－

以上で調査報告を終わります。
○岩品会長
次に、議案第３号２番について、青木委員、調査報告をお願いします。
○青木委員
議案第３号２番について、調査報告申し上げます。
まず、立地基準ですが、市役所より北東方向へ約１キロメートルに位置し、八街市道に面しb のており、進入路は確保されております。農地区分としては、事務指針の２７ページ、○（ウ）に該当するため、第３種農地と判断いたしました。
次に、一般基準ですが、申請地を３区画の宅地分譲をして販売するとのことです、埋め立ては行わず、現況の地盤を整地するとのことです。申請面積は９９１平方メートルで、面積は適正であると思われます。用水、汚水、雑排水の工事は行わず、雨水は敷地内で自然浸透し、敷地周辺をブロック積みにして囲い、雨水の流出を防止するとのことですので、周辺農地への支障はないと思われます。資金は自己資金にて賄うとのことです。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに、本案件は何ら問題ないものと思われます。
以上、調査報告を終わります。
○岩品会長
次に、議案第３号３番について、鵜之澤委員、調査報告をお願いします。
○鵜之澤委員
それでは、議案第３号、農地法第５条の規定による許可申請について、調査報告を申し上げます。
当該農地は、八街駅より北西方向、直線距離にして約２．８キロメートルの県道八日市場八b に該当する街線より北側約２００メートルの場所にございます。事務指針２５ページの②の○第１種農地と判断される農地でございます。譲渡人の農地は、自動車の板金塗装事業を営んでおります譲受人であります方と隣接しているため、もう少し広い事業用地を確保したいという許可申請で、第１種農地の事務指針３１ページ、②のｅの（オ）による例外に該当する農地ですが、面積は１４９平方メートルと６２平方メートルの２筆、合計２１１平方メートルでございます。進入路は市のふれあいバスが行き来している広い公道で、上下水道はまだありません。
雨水は自然浸透、汚水、雑排水はありません。周辺農地への営農条件は、何ら問題はありません。隣接農地の所有者の方の、特に苦情も意見もありませんでした。売買となっていますので、資金面の確保は自己資金ということです。土地改良事業受益地ではありません。
以上のことから、議案第３号、農地法第５条の規定による許可申請は何ら問題ございませんでした。
以上、ご報告申し上げます。
○岩品会長
次に、議案第３号４番について、武田委員、調査報告をお願いします。
○武田委員

－９－

それでは、議案第３号４番について、調査報告を申し上げます。
まず、立地基準ですが、申請地はＪＲ榎戸駅より南西方向に約２キロメートルに位置し、八街市道に面しており、進入路は確保されています。農地区分としては、良好な営農条件を備えa に該当するため、第１種農地と判断し、こている農地ですので、事務指針２５ページの②の○ｃ の（エ）による例外に該当するものと判断しました。
の案件は、事務指針３０ページ、②の○次に、一般基準ですが、本申請は農家住宅及び農業用倉庫ということですが、申請面積は９８６．４０平方メートルであり、建築面積との関係においても妥当と思われます。資金の確保については、自己資金及び借入金で賄う計画となっております。申請地には、小作人等の権利移転に対して障害はありません。造成計画としては、周囲にブロック積みを施工します。申請
地内の切り盛りで整地するため、土砂の搬入はありません。用水は井戸水、雨水は浸透桝、汚水及び雑排水は合併浄化槽及び蒸発散システムとなります。防災計画は、工事中、通勤通学の時間帯に資材の搬出入は行わないようにします。周辺農地の営農条件への支障について、農業用排水施設はなく、日照や通風の影響はありません。また、ブロック積みを施工するため、土砂流出等はなく、周辺農地の営農状況に支障を来すことはないと思われます。隣接農地は義務者のため、特段問題はありません。権利者は両親などと生活しておりますが、狭く老朽化が著しいため、農家住宅を建築したいとの理由もあり、必要性についても認められ、あわせて、許可後速やかに事業を行うものと判断しました。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに、本案件は何ら問題のないものと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○岩品会長
次に、議案第３号５番について、西山委員、調査報告をお願いします。
○西山委員
議案第３号５番について、調査報告を申し上げます。
まず、立地基準ですが、申請地は市役所より西南西約６．５キロメートルに位置し、八街市
道に面しており、進入路は確保されております。農地区分としましては、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地ですので、事務指針２８ページの⑤の（ｂ）に該当するため、第２種農地として判断しました。
次に、一般基準ですが、本申請は倉庫用地ということで、申請面積は９００平方メートルであり、建築面積との関係においても面積妥当と思われます。資金の確保につきましては自己資金にて賄う計画となっております。申請地には、小作人等の権利移転に対して支障となるものはありません。次に、周辺農地の営農条件への支障についてですが、申請地は平たん地のため
簡単な整地で、倉庫建築が可能であり、敷地の周囲をブロック積みで囲うなどの対策を講じることとなっておりますので、支障を来すことはないものと思われます。雨水は敷地内自然浸透
で、汚水、雑排水については、倉庫としての利用にとどまり、事務室等を併設しないため、該当しないとなっております。なお、隣接農地は、譲渡人及び譲受人と旧知の間柄ということで、事業計画については了承としているとのことでした。また、申請地は土地改良受益地ではあり－１０－

ません。権利者は四街道市に商品の保管場所を確保して事業を営んでいましたが、平成２８年の台風で倉庫が被害に遭い、商品の品質確保が難しい状況になって、申請地に倉庫を建てたいとの理由もあり、必要性についても認められ、あわせて、許可後速やかに事業を行うものと判断しました。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに、本案件は何ら問題ないものと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○岩品会長
次に、議案第３号６番及び７番について、井口委員、調査報告をお願いします。
○井口委員
議案第３号６番について、調査報告申し上げます。
まず、立地基準ですが、申請地はＪＲ八街駅より南南西約１．３キロメートルに位置し、県道に面しており、進入路は確保されております。農地区分としては、事務指針の２７ページ、④の（ｂ）、（ウ）に該当するため、第３種農地と判断いたしました。
次に、一般基準ですが、本申請は宅地分譲用地ということですが、申請面積は９９１平方メートルであり、宅地分譲３区画分として面積妥当と思われます。資金の確保につきましては、
自己資金及び借入金にて賄う計画となっております。次に、周辺農地の営農条件への支障についてですが、隣接する農地はありません。他の隣接地への被害防除対策としては、敷地周囲をブロック積みにて囲い、雨水の流出を防止し、用水の設置、汚水、雑排水の発生もなく、雨水は施設内にて自然浸透させることになっております。また、申請地は土地改良受益地ではありません。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに、本案件は何ら問題ないものと思われます。
続きまして、議案第３号７番について、調査報告を申し上げます。
まず、立地基準ですが、申請地は八街市中央公民館より南南東方向約６６０メートルに位置し、八街市道に面しており、進入路は確保されております。次に、農地区分としては、事務指針２７ページ、⑤の（ａ）、（イ）に該当するため、第２種農地と判断いたしました。
次に、一般基準ですが、本申請は太陽光発電施設用地ということで、申請面積は１万３０３平方メートルであり、面積妥当と思われます。資金の確保につきましては、自己資金にて賄う計画となっております。申請地には、小作人等の権利移転に対して支障となるものはありません。次に、周辺農地の営農条件への支障について、隣接地に対する被害防除計画は、外周を高さ１．８メートルのフェンスで区画し、表土を多年草で緑化、かつ外周に高さ約２０センチメートルの小堤を設け、雨水流出を制限し、用水は使用せず、雨水は浸透処理することになっておりますので、周辺農地への営農状況に支障を来すことはないものと思われます。なお、事業計画について隣接所有者に確認したところ、確かに説明を受けて了承しているとのことでした。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに、本案件は何ら問題ないものと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○岩品会長

－１１－

次に、議案第３号８番、９番及び関連します議案第１号２番について、保谷委員、調査報告をお願いします。
○保谷委員
議案第３号８番について、調査報告を行います。
まず、立地基準についてですが、申請地は八街市役所より南方向に約３キロメートルに位置、八街市道に面しており、進入路は確保されております。農地区分としては、農業振興地域整備
計画における農地ですので、農用地区域内にあります農地と判断し、事務指針２９ページ、①c による例外と判断しました。
の○次に、一般基準について、営農型太陽光発電設備用地ということですが、申請面積は２．３３平方メートル、パネルが４４０枚、杭が５０４本、支柱６本であり、面積は妥当と思われます。資金の確保については自己資金にて賄う計画となっております。事業計画について、造成や埋め立て等はせず、設置作業の効率化を目的とした設置のみを行います。用水はなし、雨水は敷地内自然浸透、汚水、排水はなし、防災計画は、工事中に接道を走行する車両や人に十分注意を払い、事故のないようにする。周辺農地の営農条件への被害防除対策は、隣接する農地
への土砂流出及び農作物進入を防ぐため、素掘り側溝を設置する。日照については、太陽光パネルが約２メートルの高さにあるため、影響はありません。通風に関しても、太陽光設備に空間があるため、問題ありません。隣接への被害防除対策は、隣接する方面の草刈り管理でダイカンドラの帯の進入を防ぐようになっておりますので、周辺農地の営農状況に支障を来すことはないものと思われます。事業計画について隣接所有者に確認したところ、説明を受けて了解しているとのことでした。必要性についても認められ、あわせて、許可後速やかに事業を行う
ものと判断しました。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに、本案件は何ら問題ないと思われます。
続きまして、関連しております議案第１号２番、農地法第３条の地上権の権利設定の許可申請についてでございますが、周辺の農地に関わる営農条件に支障はないため、許可相当と判断いたします。ただし、当該申請は第５条の一時転用に関連していることから、５条一時転用の知事の処分と同様の処分に合わせることに望ましいと思いますので、最終決定については会長専決で処理してはどうかと思います。
続きまして、議案第３号９番の調査報告を行います。
まず、立地基準ですが、申請地は八街市役所より南に約４キロメートルに位置し、八街市道に面しており、進入路は確保されております。農地区分としては、農業公共投資の対象となっa に該当するため、ていない小集団の生産性の低い農地ですので、事務指針の２５ページ、②の○第１種農地として判断いたしました。
次に、一般基準ですが、本申請は駐車場用地ということですが、権利者は隣接地で農畜水産物の加工及び販売業を営んでいる会社であり、業務拡張に伴い既存の駐車場では手狭なため、必要についても認められます、また、申請面積は１，９８６．３平方メートルであり、事業内
容からも面積妥当と思われ、代替性はないと思われます。資金の確保につきましては自己資金－１２－にて賄う計画となっております。申請地には小作等の権利移転に対して支障となるものはありません。次に、隣接に対する被害防除計画ですが、周囲をブロックフェンスにて囲い、土砂流出を防ぐ計画となっており、雨水についても敷地内にて浸透させることになっておりますので、周辺農地の営農状況に支障を来すことはないものと思われます。なお、事業計画について隣接所有者に確認したところ、確かに説明を受けて、了承しているとのことでした。また、申請地
は土地改良受益地ではありません。権利者は、現在、駐車場が手狭なため、許可後速やかに事業を行うものと判断しました。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに、本案件は何ら問題ないものと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○岩品会長
担当委員の調査報告が終わりましたので、ただいま報告のありました議案第３号１番から９番及び議案第１号２番の質疑をお願いします。質疑はありませんか。
○長野委員
今の９番の案件なんですが、駐車場用地が約２反歩あると思うんですが、かなり広い場所なんですが、全てこれは駐車場用地として利用されるわけでしょうか。
○太田主査
全て駐車場用地ということで、全部で４８台分ということで申請をしております。
○岩品会長
ほかに何かございますか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質疑がなければ、質疑を打ち切り、採決します。
最初に、議案第３号１番について、許可相当で決定することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、１番については許可相当で決定します。
次に、議案第３号２番について、許可相当で決定することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、２番については許可相当で決定します。
次に、議案第３号３番について、許可相当で決定することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長－１３－

挙手全員ですので、３番については許可相当で決定します。
次に、議案第３号４番について、許可相当で決定することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、４番については許可相当で決定します。
次に、議案第３号５番について、許可相当で決定することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、５番については許可相当で決定します。
次に、議案第３号６番について、許可相当で決定することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、６番については許可相当で決定します。
次に、議案第３号７番について、許可相当で決定することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、７番については許可相当で決定します。
次に、議案第３号８番について、許可相当で決定することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、８番については許可相当で決定します。
次に、議案第３号９番について、許可相当で決定することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、９番については許可相当で決定します。
続きまして、議案第３号８番に関連します議案第１号２番についての担当委員の調査報告は許可相当です。ただし、この申請は農地法第５条の一時転用に関連していることから、知事の処分にあわせて会長専決としてはどうかとの意見がありましたが、今後の事務処理については
会長専決とすることにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）－１４－

○岩品会長異議がなければ、今後の事務処理については知事の処分にあわせて会長専決とします。
次に、議案第３号１０番、１１番についてを議題とします。
この議案は調査委員案件です。調査委員第３班が担当いたしましたので、山本重文班長から調査報告をお願いします○山本重文委員
議案第３号１０番について説明いたします。
平成３０年３月２９日午後より現地調査を行いました。また、４月３日午後１時半より、市役所第１会議室において面接調査を行いました。調査員は私、山本のほか、石井副会長、第３班、円城寺委員、中村委員、推進委員の鵜澤委員、井口委員、事務局からは宮内主査、太田主査が出席しております。
所在は八街字裏島、地目は畑、申請面積は６２７平方メートル。区分は売買です。転用目的、資材置場用地。転用事由は、現在、塗装業を営んでいるが、業務拡張に伴い、千葉県内の仕事が増加するため、利便性のよい当該申請地を資材置場として利用し、業務の効率化を図りたいというものです。
まず、立地基準ですが、申請地は市役所より南西約１．５キロメートルに位置し、進入路は
県道八街バイパスに接しており、確保されております。農地性は、都市計画法第８条第１項第b の（ウ）に１号に規定する用途地域に定められていることから、事務指針２７ページ、④の○該当するため、第３種農地と判断いたしました。
申請者の会社の主な概要は、塗装業、外構、店舗のリフォーム。事業開始の年月日は平成２６年。従業員は３名、非常勤で２名。保有する作業車両は２トントラック１台、軽トラック１台。主な現場は八街、幕張、横浜、柏、千葉。申請地を選んだ理由は、現在住んでいるところが茨城県で、建設現場の中間にあたり、圏央道を使うと利便性がよい。価格が安い。土地利用
計画ですが、資材置場用地。どのようなものを置きますかという質問に、砂利、山砂、側溝、ブロック。予定している現場は八街市内にある。申請地以外に検討した候補地はありますかという質問に、千葉市で検討した。申請地の管理はどのようにしますかという質問に、週１回は見に来る。造成及び配水計画ですが、切り盛りをせず整地のみ。通路部分は砂利敷き。用水、汚水、雑排水はなし。雨水は敷地内自然浸透。周辺への被害防除対策は、周囲にブロック３段を設置する。要望があればフェンス等も対応したい。現在する事業地は、茨城に倉庫がある。
自宅の隣だそうです。その場所は茨城県稲敷市。倉庫の面積は１０坪。主に塗装の資材が入っているということです。その倉庫用地は自己所有地ですかという質問に、妻の祖父の名義ということで、借りているということです。自宅は自分のものだそうです。その他確認事項として、出入りに伴い、縁石が八街バイパス沿いにありまして、道路管理者と協議済みでしょうかとい
う質問に、まだしていないということでした。
一般基準ですが、計画面積６２７平方メートルは妥当と考えられます。資金計画は全て自己資金。許可後速やかに申請に関わる用途に付する見込み。周辺農地は資材置場用地及び住宅用－１５－地なので、問題はありません。その他支障として、出入りに伴い、縁石の切り下げについて道路管理者と協議を条件に許可相当と判断しました。
次に、議案第３号１１番について説明いたします。
平成３０年３月２９日午後より現地調査を行いました。４月３日午後２時半より、市役所第１会議室において面接調査を行いました。調査員は私、山本の他、石井副会長、第３班、円城寺委員、中村委員、推進委員の鵜澤委員、井口委員、事務局からは宮内主査、太田主査が出席しております。
所在は八街市沖字中沖、地目、畑、９９１平方メートルほか３筆、合計５，９４９平方メー
トル。区分は売買。転用目的、重機及び車両置場用地、転用事由は、現在、申請地の近隣で建設機械のリース業を営んでいるが、業務拡張に伴い手狭なため、当該申請地を重機及び車両置場用地として利用したいというものです。
まず、立地基準についてですが、申請地は市役所より南西約８．５キロメートルに位置し、東側と南側が市道に接しており、進入路は確保されております。農地性は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地で、事務指針２８ページ、⑤の（ｂ）に該当するため、第２種農地と判断しました。
申請者の会社の主な概要ですが、建設機械のレンタル。資本金１，５００万円。年商６億円。
従業員２３名。申請地を選んだ理由は、本社に隣接して大型車も進入できる。利便性がよい。
手放した理由、不動産屋からの話があり、権利者から要望があったため。事業計画は重機及び車両置場用地。造成及び配水計画ですが、切り盛りで造成する。土砂の搬出入はなし。用水、汚水、雑排水はなし。雨水は自然浸透及び遊水池を設ける。現在、既存の井戸がありますが、井戸の所有は義務者の所有で、将来のために、その井戸は塞がないでとっておくということです。隣接者への被害防除対策については、基本的に木柵、番線張り、西南側の宅地があるのですが、そこの部分と遊水池の一部には鋼板を設けて崩れないようにすると。大型の回送車の出入りは東側から出入りする。進入に使う道は、その東側の道路から。道路管理者と通行について協議することを条件にと言いました。通学路なので、通行には最善の注意を払うということで承知していただいております。また、義務者ですが、代替地として取得した耕作放棄地の農地への復元完了予定はいつ頃ですかということに対して、今年中に約半分、２年で農地を完成させたいということでした。
次に、一般基準ですが、会社の規模から判断し、面積は妥当。資金は自己資金。許可後遅延なく申請に関わる農地を、申請に関わる用途に付する見込みで、定められた目的または業務の範囲に適合すると認められます。周辺農地に関しては、東側と南側は市道に面していて、北側
は耕作道を挟んで遊休農地があります。西側は権利者の自宅があり、特に問題はありません。
申請地における小作人等はありません。また、申請地は農振農用地ではありません。
以上の調査結果から、本案件は何ら問題なく、調査委員会第３班といたしましては許可相当と判断いたしました。
以上で調査報告を終わります。

－１６－

○岩品会長
担当班長の調査報告が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質疑がなければ、これで質疑を打ち切り、採決します。
最初に、議案第３号１０番について、道路管理者との協議を条件に許可相当で決定することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、１０番については条件付き許可相当で決定します。
次に、議案第３号１１番について、許可相当で決定することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、１１番については許可相当で決定します。
会議中ですが、ここで１０分間の休憩をします。
休憩

午後４時０５分

再開

午後４時１５分○岩品会長
それでは、会議を再開します。
議案第４号、農地法第２条第１項に規定する農地に該当しないものであることの認定についてを議題とします。
事務局、説明願います。
○太田主査
それでは、７ページをごらんください。議案第４号、農地法第２条第１項に規定する農地に該当しないものであることの認定について、ご説明いたします。
これは、農地利用状況調査において、現況が山林、原野化している等、農地に復元して利用することが著しく困難なものとして、国の定める基準に従って非農地と判断するか否かを対象とした土地です。
調査部員につきましては、転用事実確認とあわせて、平成３０年３月９日に円城寺委員、中村委員、事務局から太田にて調査いたしました。
調査結果は表に示したとおりでございまして、合計４筆、４，６８５平方メートルを非農地と判断し、認定を求めるものです。
以上です。
○岩品会長
議案の説明が終わりましたので、質疑をお願いします。質疑はありませんか。

－１７－

（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質疑がなければ、質疑を打ち切り、採決します。
議案第４号について、認定することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、議案第４号は認定することに決定します。
議案第５号、農用地利用集積計画（案）の承認についてを議題とします。
事務局、説明願います。
○宮内主査
議案書８ページをごらんください。議案第５号、農用地利用集積計画（案）の承認について、ご説明いたします。
本件につきましては、平成３０年３月１９日付で八街市長から、農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定により、農用地利用集積計画の承認を求められております。
番号１、所在、八街字竹里、地目、畑、面積４６４平方メートルほか５筆、計６筆の合計面
積６，６２８平方メートルです。利用権の種類は賃貸借、期間は２年、再設定です。
番号２、所在、朝日字松里、地目、畑、面積１，７８５平方メートルです。利用権の種類は賃貸借、期間は２年、再設定です。
番号３、所在、榎戸字富山及び富山字富山、地目、畑、面積１，５４６平方メートルほか４筆、計５筆の合計面積７，６５４平方メートルです。利用権の種類は使用貸借、期間は５年、再設定です。
番号４、所在、滝台字滝台、地目、畑、面積１，９１２平方メートルほか３筆、計４筆の合
計面積４，２４０平方メートルです。利用権の種類は賃貸借、期間は３年、再設定です。
番号５、所在、文違字篠山、地目、畑、面積１，９８３平方メートルほか１筆、計２筆の合
計面積は７，４８０平方メートルです。利用権の種類は賃貸借、期間は１０年、新規です。
番号６、所在、沖字西沖、地目、畑、面積１，９８３平方メートルです。利用権の種類は賃貸借、期間は１０年、新規です。
ただいまご説明いたしました番号１から６までの案件につきましては、農業経営基盤促進法
第１８条第３項の各要件を満たしているものと考えます。
以上です。
○岩品会長
議案の説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質疑がなければ、質疑を打ち切り、採決します。
議案第５号について、承認することに賛成の委員の挙手をお願いします。

－１８－

（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、議案第５号は承認することに決定します。
次に、議案第６号、農用地利用配分計画（案）の承認についてを議題とします。
事務局、説明願います。
○宮内主査
１０ページをごらんください。議案第６号、農用地利用配分計画（案）の承認について、ご説明いたします。
本件につきましては、平成３０年３月１９日付で八街市長から、農地中間管理事業の推進に関する法律第１９条の規定により、農用地利用配分計画（案）の意見を求められております。
番号１、所在、文違字篠山、地目、畑、面積１，９８３平方メートルほか１筆、計２筆の合
計面積７，４８０平方メートルです。利用権の種類は賃借権、期間は認可の公告日から平成４０年４月１０日まで、新規です。
番号２、所在、沖字西沖、地目、畑、面積１，９８３平方メートル。利用権の種類は賃借権、期間は認可の公告日から平成４０年４月１０日まで、新規です。
ただいまご説明いたしました番号１から２番につきましては、農地中間管理事業の推進に関する法律第１８条第４項の各要件を満たしているものと考えます。
以上です。
○岩品会長
議案の説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
○藤崎委員
第６号の借りる側、権利者が沖の１，９８３平方メートルを借りるのですけど、現況というのは、この人はどういうふうになっているのか、教えていただきたいです。
○宮内主査
権利者の状況ということですか。それは、情報が来ていないです。
○藤崎委員
中間管理機構を通しているのでしょうから、現在、多分５反歩以上をやっていて、それで増やすということの解釈でいいですよね。
○宮内主査
はい、そういうことです。
○藤崎委員
詳しくはわからないということですか。
○宮内主査
状況については、農業委員会の方にはこの方の情報は来ていないです。
○藤崎委員
多分マンションか何かに住んでいると思うんですけれども。

－１９－

○宮内主査通いで入っているということで、一応そうですね。
○梅澤事務局長
農地中間管理機構を通して出てきておりますので、問題ないかと思いますが、ちょっとうちの方でも調査不足のところがございますので、うちの方で改めましてもう一回確認をいたします。ただし、今日のところはこれでできればお願いしたいと思っております。いずれにしても、内容を確認いたしまして、藤崎委員の方には後日ご報告をいたしたいと思います。
○岩品会長
ほかに質疑はありますか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
なければ、質疑を打ち切り、採決します。
議案第６号について承認することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、議案第６号は承認することに決定します。
次に、報告第１号から第３号についてを議題とします。
事務局、説明願います。
○宮内主査
議案書１１ページをごらんください。報告第１号、農地法第１８条第６項の規定による通知について、ご説明いたします。
本件は、農地法第３条の許可をもって賃貸借を行っていた農地におきまして、解約の申し出があったものです。
番号１、所在、上砂字殿作、地目、畑、面積５４５平方メートルです。合意の成立日、土地引渡時期ともに平成２９年１２月３１日です。
以上です。
○太田主査
続きまして、１２ページをごらんください。報告第２号、農地法施行規則第５３条第５号の規定による農地転用の届出について、ご説明いたします。
番号１、番号２は関連しておりますので、一括してご説明いたします。
番号１、所在、八街字笹引地先、地目、畑、面積１万２，１４５平方メートルのうち６７２
平方メートル。番号２、所在、地目同じく、面積４，７６９平方メートルのうち８６０平方メ
ートルほか４筆、計５筆の合計面積１，１８４平方メートル。目的、作業スペース用地。事業内容、八街市建設部道路河川課による排水整備工事に伴う作業スペースとして、一時的に利用したいというものです。なお、一時転用の期間は平成３０年４月３０日となっております。
以上です。

－２０－

○宮内主査
続きまして、１３ページをごらんください。報告第３号、農用地利用集積計画の中途解約に係る通知について、ご説明いたします。
番号１、所在、朝日字松里、地目、畑、面積１，５９６平方メートルほか２筆、計３筆の合
計面積２，１１１平方メートルです。合意の成立日、土地引渡時期ともに平成３０年３月２０日です。
番号２、所在、根古谷字内ノ台、地目、畑、面積２，８７２平方メートルほか３筆、計４筆の合計面積５，５７８平方メートルです。合意の成立日は平成３０年３月３日、土地引渡時期
は平成３０年４月１日です。
番号３、所在、砂字岩砂山、砂字平山、地目、畑、面積２，４４６平方メートルほか２筆、計３筆の合計面積８，２９７平方メートルです。合意の成立日、土地引渡時期ともに平成３０
年３月２２日です。
参考としまして、番号１は貸し借りから売買による所有権移転として、議案第１号１番に関連しております。番号２は規模縮小のためということで伺っております。番号３は貸し借りから同じく所有権移転、こちらは贈与で、こちらも議案第１号３番に関連しております。
以上です。
○岩品会長
ただいまの報告第１号から第３号については報告事項でありますので、事務局の説明をもって終了しますが、何かご質問等はございますでしょうか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質問がなければ、本日議題の審議は全て終了しました。
事務局にお返しします。
○梅澤事務局長
閉会を宣す。（午後４時３５分）－２１－

議事録署名人

議

長

９

番

1

0

番

－２２－