産業立地

2023年秋号

賛助会員を訪ねて当財団の賛助会員の方々に、現在の取組について伺います。

産業振興のポイントを聞く〜新潟県の成長戦略〜

新潟県 産業労働部長
聞き手：一般財団法人

かな い

金井

日本立地センター

けんいち健一執行理事

い とう伊藤あつ こ敦子――新潟県は、食品や世界に誇る金属加工業、機さらに、ゼロゼロ械工業など幅広い産業が盛んですが、コロナも落融資の返済が本格的ち着いてきたところで県内の産業の現状や課題をに始まりますので、お話いただければと思います。

払いきれずに県が代

金井

新潟は南北に長く、面積約12,500k㎡で全国位弁済で肩代わりす５番目に大きい県です。海岸線の延長も約330kmる場面も出てくるかと新潟市から東京までと同じくらいで、島も入れもしれません。有識ると約630kmにのぼります。このように広い県で者からは、景気が底すので、地域性や歴史などによって育まれた食品、の状態からV字回復

日本酒、機械金属、繊維などの地域産業が各地にしてくる段階で倒産、集積しています。国内あるいは世界でトップシェ廃業が多くなるといわれています。今その局面にアを持っている企業や上場企業もいくつもあり、来ている状況ですので、今後の動きを注視しなく地域経済や雇用を支えています。てはいけないと考えています。

金井産業労働部長

令和３年の経済センサスによると、事業所数が人材不足は深刻で、そのために廃業する企業も約103,000箇所で全国第14位、従業員数は約100万出てきています。ちなみに、７月の有効求人倍率人で全国15位です。経営規模が小さい事業所が多は1.55倍と高い数字で、業種によって開きがありく、中間財の生産や下請けを主流とする形態で、ますが、建設業、製造業、卸小売、医療福祉など価格を自分で決定できずに十分な付加価値や利益の求人倍率が高くなっています。円安、物価高、が出にくい産業構造になっています。

賃上げ、価格転嫁、債務の返済、最後に深刻な人

原材料価格の高騰は依然として続いていますが、手不足ということで、経営課題が非常に増えていコロナの５類移行後は、輸出や設備投資、個人消ます。加えて脱炭素への対応も求められており、費の経済活動が回復しつつあり、県内経済は持ちこれまで以上に企業が取り組まなければならない直してきたという状況です。ただ、今後について課題が増えています。したがって、行政の支援、は不透明と言わざるを得ません。その要因は原材役割が一段と重要になってきていますし、求めら料価格の高騰、円安基調の継続、加えて人材不足れているという状況になっています。

が不安要素です。また、人材不足や物価高に対応――課題の人材確保の面で、外国人材についてどするために無理な賃上げをした中小企業もありまのようにお考えでしょうか。

す。その人件費上昇分を取引価格に転嫁できてい金井ない。過去最大の賃上げ率が企業収益を圧迫して潟に来ていただけないかと思っています。これかいる状況で、直近の課題は適切な価格転嫁と下請ら根本的に労働制度が変わりますから、ベトナム取引の適正化であると考えています。の省政府と包括連携協定を結んで、しっかりした

外国人労働者の方から、これまで以上に新産業立地

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送り出し機関を介在させ、現地の工業大学のよう格の高騰に対して、省エネ機器の導入支援として、な教育機関で訓練をしていただく。例えば、新潟省エネタイプの空調設備に更新する場合に2/3のの企業から外国人労働者の求人があった時に、そ補助をしています。の企業向けのプログラムを作っていただいて、２――次に企業誘致の話題についてお聞かせいただ〜３か月勉強してからこちらに来てもらうといっけますか。

たシステムを動かしていきたいと思います。

金井

先ほど話したように、倒産がこれから多く日本語教育も問題になりますが、今はZoomでなる可能性があるため、起業・創業を支援する必

24時間どこでも勉強できます。賃金はもちろんで要がありますが、それ以上に企業誘致の実績を上すが、医療体制も重要ですね。病気になった時にげなくてはいけないと考えています。企業誘致の気軽に病院に行けるかどうかが外国人労働者にと件数は、平成29年度から令和４年度まで６年間のっては大きい。そうしたことが国や地域を選ぶた

実績が541件、新規雇用の計画人数が9,619人です。

めの物差しになってくると思いますので、留学生最も力を入れているIT関連、事務系企業が６年を含め、高等教育を受けた方が新潟に来ていただ

間で62社と、かなり実績を伸ばしていると自負しけるような仕組みを作りたいと考えています。ています。

――このほど産業ビジョンを策定されましたが、増加した要因の一つがコロナでのオンラインコ産業政策の特徴的な内容を教えていただけますか。

ミュニケーションが拡大したことにあると思いま

金井 「にいがた産業ビジョン」（図１）は、2030すが、本県のセールスポイントも当然あると考え年の県の理想の姿を思い描きながら現状を踏まえ、ています。まず、東京から近い。最短最速で 90分

バックキャストで何をやっていかなければならなです。新幹線の駅の数は全部で７つ、岩手県とといのかをロードマップ的に策定したものです。直

もに全国一番の多さです。４本の高速道路が通っ

近では原材料価格高騰の対応として、先ほど申しており、航空路も大阪伊丹便が毎日10往復してい上げた適正な価格転嫁の推進にあたります。そのますし、国際線も一部休止していますが、本州日ため専門の相談窓口を作って、経済団体に適正な本海側では、最多の航空路線を持っています。そ価格変更をしてくださいというお願いをしていまして、企業から一番評価をされているのが人材です。また、価格交渉に必要な原価計算のノウハウす。高校101校、大 学等27校、専 門 学校62校 と あを教えてくれる専門家を派遣しましょうという事

わせて約190校から毎年約１万人の人材が輩出さ業の上程を予定しています。また、エネルギー価れています。他県ではなかなかない規模で、新潟県は人を育てる県と評価を頂き、企業誘致の大きなセールスポイントになっています。
また、県と県庁所在地の新潟市との仲が良く、新規進出企業の県庁表敬での挨拶では必ず副知事と副市長が２人並んで話を聞きます。両者いずれも財政的支援制度を持っていますし、安価な工業団地もあり、本州日本海側最大の港、新潟港もあります。産業集積により高度な技術もあり、総合的に非常に恵まれた環境になっています。
ただ、雪は生活面で大変なのではな

図１

2030年の未来像とその実現に向けた産業政策（「にいがた産業ビジョン」より）

いかというマイナスイメージを持たれることがありますが、工業用水や水資産業立地

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源として重要で、県では雪による恩恵の方が大きもあります。先ほど申し上げた課題を解決する企いと考えています。

業誘致となると、市町村が課題を出し、企業はそ最近、半導体で、北海道のラピダス、熊本のの地域の企業や住民と付き合いながら、新しいビTSMCなど先端ものづくり企業の地方進出が話題

ジネスチャンスを広げていければ、横展開して他になっており、地方にとってありがたい話です。の地域でも実施する。そういうビジネスチャンス期待が膨らむのですが、一方で当該企業が希望さの部分で企業に評価をしてもらう誘致もあっていれる土地の面積や人材の確保について、必ずしもいと思っています。

ご希望に添えない場合があり、むしろそのケース

今後は大型補助金、支援金は難しくなってきまが多くなってきています。つい最近も大量に人をす。地域の課題を全面に出しながら、企業誘致を採用したいというご希望をいただいたのですが、できればと考えています。

応えられない事例もありました。既存企業にとっ――地域課題の解決を中心とした新たな企業誘致て人を大量に採用する企業が近くに立地するのはの進捗状況はいかがでしょうか。

脅威です。こうしたジレンマを我々が持っている

金井

なかで、ものづくり企業の誘致を進めている状況

市町村と企業のマッチングの準備を進めています。

です。既存企業と進出誘致企業の共通点である人

長岡市では以前から地域課題の解決に向けて、楽材育成を約190の高等教育機関と連携し、進めて天と連携協定を結び、長岡をもっとメジャーにすいます。企業と学生のマッチングも、民間の力をる方法などに関する若者のピッチを行っています。

借りてやっています。

長岡市は花火が有名ですが、産業集積でも県の大県では今年度から取り組んでおり、現在は一方で地方は、人口減少、少子高齢化などのな黒柱です。４大学１高専があり、そのうち造形大かで多くの課題を抱えています。そこで、地域課学はデザインの専門的な学校ですが、ほとんどの題を解決してもらえるような企業が誘致できない卒業生が県外に出てしまうんですね。女性が800かということを考えています（図２）。その一つ人くらい在籍していて、そういった女性の感性、の出口は、IT関連、事務系企業になるかと思いクリエイターとしての才能を県内企業が使えればます。若者や女性に好かれる職場であることは間ありがたいと思っています。

違いないのですが、こうした企業は地域課題を解――起業・創業支援にも積極的に取り組んでおら決する力を有していることが多いのです。

れますね。

企業誘致の補助制度は、どの県も同じようなメニューを揃えて消耗戦をしているようなイメージ

金井

県内で８箇所９拠点の民間スタートアップ支援拠点が設置されています。起業を志す人が相談できる、交流を通して成長できる場になっていまして、メンターによるアドバイスや、地域ごとにネットワークを作るような仕掛け、女性の起業
支 援 も 行 っ て い ま す。最 近、新潟版のスタートアップエコシステムが根付いてきたといわれており、若い起業家が成長して、次の世代の起業家の育成にあたるといった好循環が生まれています。新潟駅の近くには、スタートアップ・

図２

地域課題解決を核とした新たな企業誘致推進事業（企業とのマッチング後）ベンチャー企業、地場の企業、

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自治体、大学等が集まり様々な連携事業を生み出

金井 はい、それと手厚い補助メニューがあり、す、民間主導で整備されたインキュベーション施

新潟へ進出したらどうなのかという事前調査の経設もあります。この施設は全国から視察が来てお費からオフィスの整備費用やオフィス賃料まで、り、挑戦する人や企業が新潟駅周辺に集まってきかゆいところに手が届くような補助を行っておりていると実感しています。

評価されています（図３）。進出理由の８割はそ

また、スタートアップの成長にも力を入れていうかもしれないですが、あとの２割は、「新潟にきたいと考えており、グローバル企業や他県のス行くとこういうことがなんかできそうな気がす

タートアップ、スタートアップ支援機関との連携る」という期待感があると思います。更には、進を 強 化 し て い ま す。グ ロ ー バ ル 企 業 のKDDI、出した企業が県外の友人達に新潟いいぞとPRすAWS（amazon web service）等と連携協定を締るようなアンバサダー委嘱制度も実施しています。

結し、取組が動き出しています。KDDIには、県――今、おっしゃった「新潟いいぞ」という発信は、内の大手企業とスタートアップ企業のオープンイSNSなどのツールがたくさんありますので、デノベーションによる、共創事例の創出を目指す取ジタル効果の面も大きいのではないですか。

組を支援いただいています。また、AWSからは、金井同社のサービス活用によるスタートアップ支援やんになってきて、特に就職活動ではその動きが顕デジタル人材育成のサポートをいただいています。

著です。リクルートの方と話したところ、就活イ

他県連携としては、首都圏のCIC Tokyoや渋谷ベントに今、人が集まらないそうなんです。皆さん、QWSの活用に加え、福岡県、北海道、宮城県等

SNS、インスタを使いながら、会社を調べている。のスタートアップ支援機関との様々なイベントや今後はデジタルマーケティングの技術も使いながピッチなどで交流し、新潟のスタートアップの成ら新潟の良さを、進出の成果を発信していくこと長促進を支援しております。

も重要です。

インスタを使ったような情報発信が凄く盛ところで、県内の上場企業数は38社で、宮城県デジタル化は、基本的に生産性を上げるなどの21社、石川県26社、群馬県22社と比べ、地方とし最終目標があると思います。デジタル化と脱炭素ては多い方だと思います。現在、東京証券取引所に共通しているのは、経営者の意識改革です。誰とタッグを組み、スタートアップ企業の上場を目が経営者にデジタル化が、脱炭素が必要ですと言指した人材育成プログラムを実施しています。こえるのか。私どもで考えて出した答えが、金融機のプログラムでは、国内大手の監査法人や、IPO関や商工団体と連携して、銀行員や商工団体の経の先輩であり、アウトドアで有名なスノーピーク営指導員に経営者への伝道師となってもらうといの山井会長などに講師を務めていただき、IPOにうことです。この方々は経営者との接点が多いでついて学ぶ機会を提供しています。県の総合計画

すから、簡単なデジタル化診断をして、あなたのに お い て も、J−StartupNIIGATA選 定 企 業 か

ところはここが足らないですねというようなこと

ら３社のIPOを輩出することを目標として取り組を話し合いながら、かつそれを支援機関にフィーんでいるところです。新潟県は、このように企業を育てる風土もあるということをPRしたいと思います。
――最近の新聞報道で、新潟市をはじめ県内にIT企業がかなり進出していらっしゃると拝見しました。
成功のポイントとしては、先ほどご説明のあった人材が大きいのでしょうか。

図3

IT関連企業誘致支援制度

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ドバックしていただきながら、使える政策をどんて、地下に貯留するCCSという事業が始まっていどん提供していくようにしています。小さい企業ます。東新潟地域に油ガス田があり、大手の石油は意識改革がないと、必要性を認識できません。

資源メーカーが油をとって空洞になっているとこミドルマネジメントするような方々、若い方々がろにCO2を貯留する計画です。何とか2030年度ま率先してデジタル化を推進する意欲を持っていたでには年間で150万tの貯留をしたいということで、だきそれが実現できるよう、環境づくりに取り組

国からCCSの先進地に選定されています。

んでみたいと思っています。

カーボンニュートラルの拠点化、水素の利活用――再生可能・次世代エネルギーに関する取組みの促進のために協議会を令和３年３月に発足をしも行われていますが、具体的にはどのようなプロて、活動を広げています。例えば、うちはCO2をジェクトが進行しているのですか。

出すから貯留の方へまわしてくださいといった企

金井

まず洋上風力発電です。村上市・胎内市沖業間のマッチングも行っていますし、洋上風力発が国の導入促進区域として指定され、現在、事業電においては、地元の漁協の調整や市町村の調整者の公募選定作業に入っています。着床式で、年もしています。カーボンニュートラルや再生可能末までには事業者が決まると思います。長崎、千葉、エネルギーの政策は、新潟県の相当の強みになっ秋田、山形等候補地があるなかで、出力規模等がてくると思います。この周辺には産業群が新しく大きい新潟が一番の激戦区と言われており、事業作られるのではと期待をしております。

者の関心が非常に高くなっています。2030年前後――最後に、新潟県といえば日本酒が有名ですが、に 運 転 開 始 で、こ れ か らM＆O（メ ン テ ナ ン ス

日本酒の輸出にも力を入れているのですか。

andオペレーション）という洋上施設の維持管理

金井あるいは修理の企業群をつくる必要があります。

酒は淡麗辛口と言われていますが、嗜好が変わっ不足する部分については企業誘致等にも力を入れてきています。一つは甘口が主流になってきたこたいと思います。と。これは日本食ではない場面で飲む機会が増え今、蔵元が国内最多の89あります。新潟清次に、新潟東港の近隣で、民間主導でカーボンたことも背景にあります。あとは、日本酒のアルニュートラルに関連したプロジェクトが複数進行

コール度数は15度前後が多いのですが、最近飲ましており、大きなバイオマス発電所が 2 か所できれるスパークリングタイプは12〜13度で低いお酒ます。一つは出力が30万kWで世界最大級の発電が好まれます。こうしたものがヨーロッパの方に所の営業運転が計画されており、もう一つはシン非常にうけていますが、輸送コストが高く意外とガポールの会社が建設を進めており、東北電力も儲けが少ないのでなかなか攻め切れていません。

資本参加して、出力が５万kW、来年10月の営業

また、小さい蔵元が多いので、集まってコンテ運転開始を見込んでいます。

ナを借り切って一緒に輸出をする試みを、農林水

一方、この近くに東北電力のLNG火力発電所産省の補助金を使って始めています。外国人労働が あ り、燃 料 に ア ン モ ニ ア を 混 ぜ て、少 な い者の影響もあると思いますが、ベトナムとタイにLNGで発電効率を上げる実証実験が進められて輸送しており、新たなマーケットとして期待しています。また、大手の化学メーカーが、LNGをいるところです。

分解してブルー水素を作ろうとしています。さら――本日は多岐にわたって産業振興の取組みをごに石油大手の供給メーカーがCO2からメタンガス紹介いただき、ありがとうございました。

を合成して燃料として再利用する取組みも行っています。アンモニアあるいはバイオマス発電の燃料の輸入の一大拠点が、新潟東港です。カーボンニュートラルの拠点地域としては日本海側最大の基地になってくると思っています。
もう一つ大きい話題がありましてCO2を回収し（文責：編集部）