第2章

環境の現状

２章

第環境の現状

第1節 市の概況
第2節 地球環境
第3節 資源循環第4節 ⾃然環境
第5節 ⽣活環境
第6節 環境教育・協働

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第2章

環境の現状

第１節 市の概況■位置・地勢｜静岡県の中部に位置し、交通の要衝となっている○ 本市は、北は南アルプスを望む⾚⽯⼭系の森林地帯から、南は⼤井川の⼀部まで東⻄ 16km、南北 22km に広がり、⾯積は約 194km2、豊かな⾃然に恵まれた、歴史と⽂化
高根山▲の⾹りあふれるまちです。
○ 東海道五⼗三次の宿場町「岡部宿」「藤枝宿」として栄え、現在も JR 東海道本線、東海道新幹線、国道 1 号バイパ
ス、東名⾼速道路、新東名⾼速道路が東⻄に⾛る交通の要衝です。
○ 地形は北部が⼭地・丘陵地、南部が平坦地となっており、高草山▲⾼根⼭や⾼草⼭などの⼭や、⼤井川、瀬⼾川、朝⽐奈川などの河川があります。

朝比奈川■⼈⼝｜核家族化と少⼦⾼齢化が今後も進む

瀬戸川○ 国勢調査によると、本市の総⼈⼝は近年、増加傾向にあり、2015（平成 27)年は 143,605 ⼈でした。しかし、平均世帯⼈員が減少する「核家族化」や⽼齢⼈⼝の増加と年少⼈⼝の減少が進む「少⼦⾼齢化」が進⾏しており、2015（平成 27）年には⾼齢化率が 27.7％に達しました。

大井川

本市の交通・標高・地形図【資料：国土数値情報】■気象｜冬が暖かく、雪もほとんど降らない温暖な気候である○ 本市の最寄りの気象観測データ（志太消防本部焼津消防署）によると、2018（平成 30）年の年平均気温は 17.6℃で温暖な気候です。年間降⽔量は 1,851mm で、3〜6 ⽉、9 ⽉に多くなっています。

■⼟地利⽤｜市街地が拡⼤している○ 2017（平成 29）年における本市の⼟地利⽤の状況は、⼭林が 46.0％と約半分を占めており、次いで畑が 14.7％、宅地が 10.7％、⽥が 5.9％となっています。1976（昭和 51）年と 2016（平成 28）年の⼟地利⽤の変遷をみると、市南部の市街地が拡⼤していることがわかります。

■産業⼈⼝｜第 1 次産業の⼈⼝が減少している○ 2015（平成 27）年における本市の産業別就業者数の割合は、第 1 次産業が 3.6％、第 2 次産業が 33.5％、第 3 次産業が 62.8％となっています。2010（平成 22）年と⽐べて第 2 次産業及び第 3 次産業の就業者数が若⼲増加しましたが、第 1 次産業は近年、減少傾向が続いています。

■農業｜経営耕地⾯積や農家数が減少している○ 2015（平成 27）年における本市の経営耕地⾯積は 1,312ha、販売農家数は 1,395 ⼾であり、近年、経営耕地⾯積及び販売農家数ともに減少傾向にあります。

■⼯業｜⼤企業を中⼼とした製造業の⼯場が集積している○ 本市の製造業は、交通の利便性や、良質かつ豊富な⽔資源などの⽴地を⽣かし、⼤企業を中⼼として医薬品などの化学⼯業や⾷料品のほか輸送⽤機械器具など⼯場が集積しています。
○ 2017（平成 29）年の製造品出荷額等は約 4,700 億円であり、最近はやや増加傾向にあります。

14

第2章

環境の現状

■商業｜ここ数年は商店数や商品販売額が増加している○ 2016（平成 28）年の年間商品販売額は約 3,556 億円で、商店数、従業者数と同様に 2012（平成 24）年以降は増加傾向にあります。

■観光｜年間 253 万⼈が観光に訪れている○ 「令和元年度静岡県観光交流の動向」によると、2019（令和元）年度に本市を訪れた観光交流客数は約 253 万⼈でした。

■歴史｜旧⽯器時代から⼈が住み続けている○ 藤枝に⼈が住み始めたのは、今からおよそ1万年以上前の旧⽯器時代の終わり頃とされています。縄あ ま が や いせ き

⽂時代の天ヶ⾕遺跡があり、弥⽣時代には上薮⽥などの平地に集落や⽔⽥がつくられました。
○ 江⼾時代になると⽥中藩が志太平野の村々を治め、また、藤枝は東海道五⼗三次の宿駅として上り下りの旅⼈で賑わいました。
○ 現在では、藤とサッカーと東海道のまちとして、その名が全国に知られています。

環境分野にも関連する天然記念物と史跡は 30 件

（万人）
20

不詳
老年人口（65歳以上）
生産年齢人口（15～64歳）
年少人口（14歳以下）（人/世帯）
平均世帯人員4.0です。

1512.85 12.92

14.22 14.36 14.19 13.93 13.65 13.37

103.13■⽂化財｜101 件の指定・登録⽂化財がある○ 本市には、2019（令和元）年末時点で 101 件の指定⽂化財・登録⽂化財がありますが、このうち、■景観｜藤枝市景観計画を策定・推進している○ 本市には、瀬⼾川や朝⽐奈川などの清流や、北部5から連なる⼭並みなどの緑豊かな⾃然景観、旧東013.04

3.5
3.0

2.99

2.86 2.75

2.64

2.53 2.44

2.52.02000 05 10 15 20 25 30 35 40 年

海道の宿場町、本市のシンボルでもある蓮華寺池

国勢調査

公園の景観、南部に広がる農地景観など、藤枝ら将来人口

年齢別人口の推移と将来人口

しい特徴ある美しい景観が数多くあります。

【資料：国勢調査、藤枝市人口推計】

1976 年

2016 年

土地利用の変遷【資料：国土数値情報

15

土地利用細分メッシュデータ】

第2章

環境の現状

第２節 地球環境■地球温暖化｜年平均気温が上昇し、21世紀末には現在よりも3〜5℃上昇する○ 本市周辺の気象観測地点（静岡、菊川牧之原、川根本町）における年平均気温は、いずれも気温が上昇しています。そのため本市においても気温が上昇傾向にあるものと想定されます。
○ 厳しい温暖化対策をとらなかった場合、本市では 21 世紀末までに気温が 3〜5℃上昇し、コメの品質劣化や、熱中症搬送者数や熱ストレス超過死亡者数の増加などの影響が予測されています。

■温室効果ガス｜市域からの温室効果ガス排出量は増加している○ 市域全域から排出された2016（平成28）年度の温室効果ガス排出量は1,030.7千t-CO2であり、2013（平成25）年度を基準として6.3％増加しています。
○ 本市の事務事業から排出された2019（令和元）年度の温室効果ガス排出量は17,599t-CO2で、2014（平成26）年度⽐で9.8％減少しました。

■再⽣可能エネルギー・省エネルギー｜公共施設への導⼊が進んでいる○ 本市では、公共施設における太陽光発電などの再⽣可能エネルギーの導⼊を積極的に⾏っており、2019（令和元）年度までに 22 箇所に導⼊が進んでいます。
○ 家庭における再⽣可能エネルギーや省エネルギー機器の導⼊に対する補助を⾏っており、市内に設置された太陽光発電施設最⼤出⼒は、2019（令和元）年度で 54,600kW となっています。
○ 景観・⾃然環境・⽣活環境の保全、地球温暖化対策の推進を⽬的に「藤枝市⾃然環境等と再⽣可能エネルギー発電事業との調和に関する条例」を 2019（令和元）年 7 ⽉ 1 ⽇から施⾏しています。

■カーボンオフセット｜グリーン電⼒を活⽤した取組を⾏っている○ 本市では、2012（平成 24）年度から 2019（令和元）年度に実施した 53 件の事業で排出した温室効果ガスについて、21,620kWh のグリーン電⼒を活⽤することでカーボンオフセットを⾏っています。

■市⺠などへの取組の普及｜各種キャンペーンを実施している○2018（平成30）年度より「My COOL CHOICE inふじえだ」キャンペーンを実施しています。

○

環境にやさしいライフスタイルの定着を⽬指した「ふじえだ環境マイレージ」を実施しており、ポイントを貯めると、協⼒店で様々なサービスを受けることができます。

○ 「節電アクションキャンペーン」を実施し、地球温暖化防⽌⾏動の習慣化、資源節約型のライフスタイル定着に向けて取組を推進しています。
○ 「もったいないエコファミリー宣⾔」は、2019（令和元）年度までに29,394⼈が参加しました。

■交通⼿段｜電気⾃動⾞等の割合は増加しているが、公共交通機関の利⽤は横ばい○ 本市における電気⾃動⾞等（電気⾃動⾞、ハイブリッド⾃動⾞、プラグインハイブリッド⾃動⾞）の台数は増加しており、全乗⽤⾞に対する割合は、2019（平成 31）年 4 ⽉ 1 ⽇現在で 21.2％です。
○ 本市の移動⼿段は⾃動⾞への依存度が⾼く、その割合も年々増加しています。
○ 2017（平成 29）年度の JR 東海藤枝駅の年間乗⾞⼈員は 414.7 万⼈、バスの年間乗⾞⼈員は 173.2 万⼈であり、ここ数年は横ばい傾向となっています。

16

第2章

環境の現状

■⾃動⾞の使⽤⾃粛｜エコ通勤優良事業所の認証やノーカーデーを実施している○ 市役所職員の通勤⼿段を⾞からより環境負荷の少ない電⾞やバスなどに利⽤転換する「エコ通勤」の取組が評価され、静岡県内の⾃治体では初の「エコ通勤優良事業所」として認証を受けました。
○ 「中部5市統⼀ノーカーデー」「藤枝市統⼀ノーカーデー」などを実施しています。

■ヒートアイランド｜市街地の地表⾯温度が⾼くなっている○ 本市の地表⾯温度⽐の分布について、衛星画像による解析を⾏った結果、⼈⼝の建築物や道路が密集する場所では、地表⾯が⾼くなるという現象（ヒートアイランド現象）がみられます。

（℃）
18

静岡

菊川牧之原

川根本町(千ｔ-CO2)
1,200

171,000

16800

15600

14400

13200

970.0

995.1

986.9

2013

1415

1,030.70121940

6080

2000

18年

16 年度

市域全域からの温室効果ガス排出量の推移

本市周辺の気象観測地点の年平均気温の推移【資料：気象庁】【資料：環境政策課】(kW)
60,00050,00038,70040,00042,70046,50050,40054,60031,30030,00020,00010,00002014

15161718

19 年度

太陽光発電施設最大出力の推移【資料：環境政策課】（万台）

自動車保有台数
電気自動車等の割合（対全車種）
電気自動車等の割合（対乗用車）

12.0
19.1

11.9

11.6

21.2

16.5

11.8
11.7（％）
2511.8

14.0

9.4
6.0
4.1 5.1

標高 25ｍの等高線

20159.2
7.1 8.3

105011.5
2010 11 12 13 14 15 16 17 18 19 年

自動車保有台数と電気自動車等の割合の推移【資料：静岡県の自動車保有台数】

17衛星画像解析による本市の地表面温度画像（最も高い地表面温度に対する比で色区分）【資料：LANDSAT8/TIRS（2019 年 5 月 20 日撮影）
】

第2章

環境の現状

第３節 資源循環■ごみ排出量｜ごみ総排出量が減少傾向にある○ 2018（平成 30）年度における本市のごみ総排出量は 28,648t/年であり、減少傾向にあります。
○ 2018（平成 30）年度における 1 ⼈ 1 ⽇当たり排出量は 690g/⼈･⽇で、全国の 918g/⼈・⽇、静岡県の 886g/⼈・⽇よりも少なく、⼈⼝同等規模の地⽅公共団体では、9 番⽬に少ない量です。
○ 2018（平成 30）年度における燃やすごみの組成は、紙やプラスチックが 3 割近くを占めています。

■リサイクル率｜家庭系ごみのリサイクル率は減少傾向にある○ 2019（令和元）年度に市が収集した家庭から排出されたごみのリサイクル率は 23.1％で、前年度より若⼲減少しており、近年減少傾向にあります。

■⽣ごみ｜⽣ごみの分別収集、⽣ごみの処理機器への補助、⾷品ロス対策を⾏っている○ 2020（令和 2）年 4 ⽉時点で⼀部地域（約 18,000 世帯）を対象に⽣ごみの分別収集及び堆肥化を実施しています。
○ ⽣ごみ処理機、直接投⼊型ディスポーザを購⼊された⽅に、補助⾦を交付しています。
○ ⾷品ロス対策として、県の「ふじのくに⾷べきりやったね！キャンペーン」との連携、ポスターなどによる啓発、フードドライブなどに取り組んでいます。

■資源物の収集｜エコステーションの設置、古着・天ぷら廃油の収集を⾏っている○ 資源・不燃物の拠点収集施設を市内 3 か所（⻄益津・⼤洲・岡部）に設置しています。
○ 各地区の交流センターで古着の収集を実施しており、年々増加傾向にあります。
○ 天ぷら廃油を分別収集し、⺠間の資源化業者において飼料・肥料・⽯けんにリサイクルされています。

■レジ袋削減｜レジ袋を削減するための協定を市内スーパーマーケットと締結している○ 2009（平成 21）年 10 ⽉から、市内 6 事業所とそれぞれ「レジ袋削減に向けた取り組みに関する協定」を締結しています。

■ごみ処理場｜（仮称）クリーンセンターが稼動予定である○ 本市で収集された⼀般廃棄物のうち、燃やすごみは⾼柳清掃⼯場で焼却処理された後、焼却灰の⼀部は道路路盤やセメントなどにリサイクルされ、残りは⺠間の最終処分場で埋⽴て処分されています。
○ 志太広域事務組合では新たなクリーンセンターを整備しており、燃やすごみ処理施設及び資源物処理施設が稼動する予定です。
○ 焼却処理で発⽣する焼却灰のうち、リサイクルされない分を⺠間の最終処分場で埋⽴て処分を実施しています。本市における、2018（平成 30）年度の最終処分量は 2,986t/年です。

■排⽔処理｜下⽔道の汚⽔、浄化槽の汚泥などを適正処理している○ 公共下⽔道からの汚⽔は、浄化センターで処理後、処理⽔を瀬⼾川に放流しています。
○ 農業集落排⽔処理施設、合併処理浄化槽、単独処理浄化槽などからのし尿及び浄化槽汚泥は、藤枝環境管理センター（志太広域事務組合）で処理後、処理⽔を⼤井川に放流しています。

■不法投棄｜不法投棄や散乱ごみの収集及び監視パトロールを実施している○ 不法投棄の抑制、不法投棄・散乱ごみの収集を⽬的として、市職員などによる定期的なパトロールを⾏っているほか、環境衛⽣⾃治推進協会委員、環境美化推進員などと連携した不法投棄の監視を随時実施しています｡

18

第2章

総量
資源・不燃ごみ
燃やすごみ

ごみ総排出量（千t/年）

4030

32.2
8.4

環境の現状

（g/人・日）

1,000
796

800
30.5

29.7

29.2

28.4

28.1

7.8

7.4

7.1

6.7

6.5

748

710

693

682

675

668

690

1314151617

18 年度

600

20400

10200
23.8

22.8

22.3

22.1

21.8

21.5

2012

1314151617 年度

002011 12

ごみ排出量の推移

1 人１日当たりのごみ排出量の推移【資料：一般廃棄物処理基本計画、一般廃棄物処理実態調査（環境省）】

木くず
5%
布6%

【資料：生活環境課】

(％)
30
その他
12%

24.9

24.2

23.5

23.2

23.6

23.1

2014

15161718

19 年度

2520
生ごみ
47%

プラスチック
15%

15
105

紙
15%

0

燃やすごみの湿重量組成（2018 年度）

リサイクル率の推移【資料：生活環境課】【資料：生活環境課】

(ｔ)

(世帯)
16,00014,00012,00010,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0

15,000

3,500

3,087

3,000
10,00011,000 11,000 11,000 11,000

2,938

2,936

2,935

2,986

15

1617

18 年度

2,500
2,000
1,500
1,000
500
02014

15161718

19 年度

2014

生ごみの分別収集年間世帯数の推移

最終処分量の推移【資料：生活環境課】【資料：環境衛生事業概要】

19第2章環境の現状

第４節 ⾃然環境■植⽣｜植林と⼆次林が広い⾯積を占めている○ 本市の⼭地の⼤部分は植林（スギやヒノキ）と樹園地（茶畑や果樹園）で占められています。
○ 常緑広葉樹林や落葉広葉樹林といった⼆次林が多く、⾃然林はあまりみられません。

■森林・⽵林・巨樹・巨⽊林｜⽵林が拡⼤している○ 本市の総⾯積の約半分が森林であり、北部から中央部までを占めています。そのうち、⼈⼯林⾯積は2019（令和元）年度時点で 5,777ha であり、伐採して利⽤できる林齢の⼈⼯林が約 60％を占めています。
○ 放置⽵林が森林や耕作地などへ侵⼊することにより、⽵林⾯積が拡⼤しています。そのため、市では放置⽵林の対策を実施しており、2019（令和元）年度の放置⽵林解消⾯積は 42.94ha でした。
○ 古⽊・巨樹・群⽣地などの⽣物に関連する天然記念物やその他の古⽊などは、2019（令和元）年 9
⽉ 30 ⽇時点で県・市指定のものが合わせて 14 件あります。

■農地｜耕作放棄地の拡⼤や、イノシシなど野⽣⿃獣による農業被害が発⽣している○ 2015（平成 27）年農林業センサスにおける本市の耕作放棄地⾯積は 676ha であり、近年、増加傾向にあります。
○ 本市では、環境負荷の少ない農業に取り組む農業者を⽀援しており、2019（令和元）年度時点でその取組⾯積は 380.3ha となっています。
○ 野⽣⿃獣による農作物への被害額は、イノシシによるものが全体の 8 割となっています。

■河川・湧⽔｜⼤井川・瀬⼾川・栃⼭川などの河川、蓮華寺池、湧⽔などの⽔辺がある○ 市内には、⼤井川、瀬⼾川、栃⼭川などが流れているほか、蓮華寺池などのため池、⻘池や姥が池などの湧⽔があります。
（ha）
1,200

人工林

天然林

1,000
800
600400200014710131619 林齢

民有林の林齢別面積の分布【資料：藤枝市森林整備計画（2017 年）】(ha)14012090.7
1008060402002014

植生図

126.9106.444.615161752.254.9

1819 年度

年間間伐実施面積の推移【資料：自然環境保全基礎調査（環境省）】

20【資料：農林課】