市議会だより市議会だより

１月６日

No.33
発行日/平成25年2月1日
発行/野洲市議会
編集/議会広報特別委員会〒520-2395
滋賀県野洲市小篠原2100番地1
T E L（077)587−6034
FAX（077）586−4300

野洲市ホームページ

http://www.city.yasu. lg. jp/

野洲市消防出初式

議会報告会・懇談会 ……………………… P ２
11月臨時会報告 …………………………… P ４
11月定例会報告 …………………………… P ５
各委員長報告 ……………………………… P ６
一般質問 …………………………………… P ８
審議結果 …………………………………… P１６
議会の動き ………………………………… P１８

平成25年2月1日 No.33

やす市議会だより・懇談会を開催
参加者アンケート集計【回 答 人 数】

２６人（※回答の合計と合致しない場合有）【住 ま い】 市内２５人
市外１人【性別】 男性２３人
女性３人【年
齢】 ４０歳代１人
５０歳代１人６０歳代１５人
７０歳代以上６人【開催情報の入手方法】 自治会の回覧１４人
議員の呼び掛け３人
ホームページ２人
その他（議会だより）４人【感想】 わかりやすかった１３人
どちらともいえない９人
わかりにくかった１人【時間】 長かった５人
ふつう１４人短かった３人【資料】 多い０人
ふつう２１人少ない１人【評
価】 評価する１６人
どちらとも言えない３人 評価しない１人☆コミセンしのはら（11月14日）………参加者6名☆コミセンひょうず （11月15日）………参加者11名☆コミセンみかみ （11月18日）………参加者10名

アンケートによるご意見・ご要望○ 進行に時間がかかり過ぎ。
○ 資料に現状の数字（助成や報酬比較表）が必要と思う。そちらのほうが意見をしやすい。
○ 出来るだけ即応答をお願いします。
○ もっと多数の参加者が得られるよう努力すべきである。
○ ホームページの内容がさみしい。
○ 次回を楽しみにしております。がんばって下さい。
○ 大所、高所からの方向性の決定が一番だと思いますが、市民の感覚で市民の思いを具現化して頂きますようお願い致します。
○ 今回は質問のレベルがかなり高かったと思う。新病院問題に時間が割かれ他のテーマは走ってしまった感じがある。今後は時間の配分とテーマを絞った方が良いのでは。
○ 高いレベルで市民の方々との議論は、大変勉強になりました。

2

やす市議会だより

No.33 平成25年2月1日

第 4 回 議会報告会
議会報告会・懇談会での質疑応答・ご意見
議会報告会での質疑応答
問
答
問
答
問
答

政務調査費を議員一人年間12万円ずつもらっているがどういう活動に使っているのか。
他市へ勉強に行く議員研修、コピー等の資料作成、関係する図書の購入などに使い、すべて領収書を提出している。もちろん飲食には使用していない。
さざなみホールを利用しているが、解散により利用料金は変わらないか？
今回は指定管理期間の変更の提案であり、利用料金の変更はない。
一般職員の給与額は世間一般の額と比べてどんな課題があるのか。
一般的には公務員と民間を比べたら、公務員が高いのではないかという意見があるが、野洲市は他の自治体と比べてもとりわけ高いとは思わない。

懇談会でのご意見○新病院の整備について・市有地が他にあるのかないのか。初めからアサヒビールの跡地を候補地に絞り込んでいる。私立病院は利益を出すため、それなりの努力をしている。その辺の仕組みを考えて公立病院の提案をしているのか。
・市役所の東手の駐車場は無断駐車が多くて困っているのにわざわざ野洲駅前につくったら、そういう人を増やすだけだ。病院は必要だが町の真ん中では１，２年で問題が出てくる。
・患者の立場で言えば必要である。一般的な市民感情からすれば、総合病院があるということはすごく違う。
・診療所から病院になり期待している。孫の時代までみんなで支える必要がある。
・女性の声を聴いてほしい。
・野洲病院は利用していない。栗東の病院に通っている。
・病院建設は広域的に考えるべき。石部駅から済生会病院行きが出ている。湖南市の循環バスも野洲市の循
環バスと乗り入れをすれば、菩提寺の住民も野洲病院を利用する。
・駅前は他市からきてお金を落としてくれる場所。にぎわいのあるものをつくるべき。定年後野洲駅には月
１〜２回ほどしか行かない。
・駅前に病院で良い。商業施設誘致は疑問。市民は買い物は草津・守山・京都に行っている。
・空き家を利用して民家型介護施設が増えてきている。空き家を利用し高齢者が集える場所を作る。病院にお金をつぎこむなら、そのようなプランも検討して欲しい。
○議員定数・報酬について・議員を減らすべき、報酬は据え置き。
・相応のところに住んで、相応の給料をいただき、それ相応の仕事をすることが大事である。
・定数は現状維持で良い。
・定数は２減。
・定数20人は必要。少なくすれば女性が出にくい。報酬も若い人が議員に専念できるように35万円以上はいるのでは。
・少なくて安ければいい。
・議会や議員の活動に不満は無い。無理に減らさなくてもいい。報酬についても多いとも少ないとも思わない。

3

やす市議会だより

平成25年2月1日 No.33

宅開発地域での住居表

地先の一部における住平成 年

から６議案が提案され︑示の実施に伴い︑町又

11

24

11

○野洲市竹生及び市三宅

月臨時会

月 ５日に開会︒市長

は字の区域及び名称を変更︒◎野洲市教育委員会委員の任命につき議会の同意を求めることについて開発が進む竹ヶ丘地域

また︑正副議長選挙な年度野洲市一般

24

全議案同意・可決された︒

どが行われた︒

会計補正予算︵第４◎平成

億 １９８１万万１千円を追加し︑

205

号︶

総額を

○

４千円とする︒◎野洲市職員の共済制度に関する条例及び野洲

市職員の給与に関する条例の一部を改正する

条例○財団法人滋賀県市町村

職員互助会が一般財団

11

月

たか だ り え日の任期満了に伴い︑○ 現 委 員 の 内 ２名 がかわ ばたとし おこ川端敏男氏と髙田利江子氏を任命することに17

法人として認可を受けたことから︑所要の改正を行うもの︒◎野洲市こどもの家条例

同意︒

たちいりゆきもと日の任期満了に◎野洲市公平委員会委員の選任につき議会の同の一部を改正する条例て調査検討を行うため︑て意を求めることについ月

17○持続可能な運営に向け附属機関として﹁野洲○伴い︑立入幸基氏を引き続き任命することに同意︒

市こどもの家持続ある運営を考える委員会﹂を設置︒◎町又は字の区域及び名称の変更について

11

130

平成 24 年 11 月臨時会の提出議案と審議結果【全員賛成で承認・同意した議案】
分

類

補正予算
条

例

そ の 他

議案 番 号件

議第 85 号名

審 議 結果

原案可決

平成 24 年度野洲市一般会計補正予算（第４号）
野洲市職員の共済制度に関する条例及び野洲市職員の給与に関する条例の議第 86 号

原案可決

一部を改正する条例

議第 87 号

野洲市こどもの家条例の一部を改正する条例

原案可決

議第 88 号

町又は字の区域及び名称の変更について

原案可決

議第 89 号

野洲市教育委員会委員の任命につき議会の同意を求めることについて

同意

議第 90 号

野洲市公平委員会委員の選任につき議会の同意を求めることについて

同意※議長（田中良隆議員）は、採決に加わらない。

正副議長 ならびに 各常任・特別委員会等一覧
常

任

委

会

◎委員長

○副委員長

務

常任委員会
（7 名）
文教福祉
常任委員会
（7 名）

◎矢

野

隆

行

○内

田

聡

史

市

木

一

郎

小

菅

六

雄

田

中

孝

嗣

三

和

郁

子

鈴

木

市

朗

◎梶

山

幾

世

○髙

橋

繁

夫

井

狩

辰

也

奥

村

治

男

西

本

俊

吉

野

並

享

子

田

中

良

隆

環境経済建設
常任委員会
（6 名）

◎坂

口

哲

哉

○太

田

健

一

中

島

一

雄

丸

山

敬

二

立

入

三千男

予算常任委員会（20 名）

◎田

中

良

隆

委 員 会 名
議会運営
（9 名）

河

野

司

○立

入

三千男

◎委員長

○副委員長

特
委 員 会 名
議会広報
特別委員会
（6 名）
議会改革
特別委員会 (20 名 )都市基盤整備特別委員会 (20 名 )

別

委

三

和

郁

子

中

島

一

雄

田

中

孝

嗣

員

会

◎委員長

委 員 会 委 員
◎丸 山 敬 二 ○内 田
矢 野 隆 行井 狩
髙 橋 繁 夫太 田
◎小 菅 六 雄 ○井 狩
（全議員）
◎奥 村 治 男 ○丸 山
（全議員）

○副委員長

聡
辰
健
辰

史
也
一
也

敬

二

（全議員）

議 会 運 営 委 員 会

委員会委員

議
長
副 議 長
監査委員

委 員 会 委 員

委 員 会 名総員

（平成24年12月20日現在）

◎鈴
梶
坂
小
河

木
山
口
菅
野

委 員 会 委 員
市 朗 ○髙 橋 繁 夫
幾 世
丸 山 敬 二哲 哉
立 入 三千男
六 雄
田 中 孝 嗣司

広
湖南広域行政組合(4 名 )
守山野洲行政事務組合(3 名 )

域

組
野
田
太
丸

合
並
中
田
山

享
良
健
敬

議
子
隆
一
二

会
立
河
市

入
野
木

三千男
司
一 郎

4

例

載しています︒

条

日開会︒ 月

する︒

日閉会の

人と

◎野洲市下水道条例の一部を改正する条例○下水道法の一部が改正
され︑公共下水道の構ことから所要の改正を
行う︒

議員提案
◎野洲市空き家の適正管理に関する条例○空き家が増加することが見込まれ︑不適切な年度野洲市一般補正予算◎平成会計補正予算︵第６号︶
億６３○１ ５ ２ １ 万 ７ 千 円 を 追加し︑総額を

７０万９千円とする︒
年度野洲市国民
健康保険事業特別会計◎平成上の問題や災害発生等

管理を放置すると防犯の影響が危惧されるこ

万２千円を追加し︑補正予算︵第２号︶○

総額をとから︑所有者に適正な管理を促し︑安全で

億 ８７３３万

安心な生活を確保する

予算︵第２号︶

総 額 を ２９ ２４万 ２千○４ 万 ７ 千 円 を 追 加 し ︑円とする︒

年度野洲市工業団地等整備事業特別会◎平成計補正予算︵第１号︶

万○８ 億 ９ ０ ４ ５ 万 円 を 追億

年度野洲市水道７千円とする︒

加し︑総額を
◎平成

１号︶

万 ２千

事業会計補正予算︵第○収 益 的 支 出 で万８千円とし︑資本的支円を減額し︑ ８億

野洲市北櫻地先の市有地を無償貸付する︒◎滋賀県自治会館管理組

合規約の変更について合の解散に関する協議◎滋賀県自治会館管理組

につき議会の議決を求

年度野洲市後期

出で万 １千円を減額

高齢者医療特別会計補◎平成６千円とする︒

ため条例を制定する︒◎野洲市議会基本条例のめることについて◎滋賀県自治会館管理組

し︑ ４億 ５ ２０９万 ８○７ 万 ３ 千 円 を 減 額 し ︑合の解散に伴う財産処分に関する協議につき議会の議決を求めることについて○い ず れ も 滋 賀 県 自 治 会

うもので︑規定に基づ

館管理組合の解散に伴年度野洲市一般

き議会の議決を求める○平 成

会計補正予算︵第５ついてび同組合規約の変更に

方公共団体数の減少及手当組合を組織する地◎滋賀県市町村職員退職もの︒

億園の施設用地として︑○社 会 福 祉 法 人 び わ こ 学て◎財産の無償貸付についる︒

4 8 4 9 万 ２千 円 と すを追加し︑総額を号︶ ２８６７万 ８千円求めることについて◎専決処分につき承認をそ の 他千円とする︒

正予算︵第２号︶○地方自治法の一部改正

総額を ４億 ２０３３万

一部を改正する条例
により︑所要の改正を２千円とする︒
年度野洲市介護予算︵第２号︶

保険事業特別会計補正

◎平成

行う︒
◎野洲市議会委員会条例の一部を改正する条例○地方自治法の一部改正により︑条項の変更等︑総額を万２千円を減額し︑
億 ６６９７万
年度野洲市墓地
公園事業特別会計補正◎平成１千円とする︒

総額を○算︵第２号︶

道事業特別会計補正予年度野洲市下水

億 ５ ８７３万所要の改正を行う︒

円とする︒

万３千円を減額し︑造の基準について条例

また︑各委員会の委員○で定めることとされたにより︑所要の改正を◎平成ことから所要の改正を◎野洲市議会会議規則のの規定を追加する︒の指名を会議に諮る等行う︒◎野洲市営住宅管理条例

市営住宅の入居収入基行う︒の一部を改正する条例
一部を改正する規則○ 公 営 住 宅 法 が 改 正 さ れ ︑ ○地 方 自 治 法 の 一 部 改 正
準及び整備基準を条例

社会福祉法人 びわこ学園

月定例会◎野洲市暴力団排除条例の一部を改正する条例○暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴い︑引用条項等の改正を行う︒◎野洲市証人等の実費弁償に関する条例の一部を改正する条例○地方自治法の一部改正により︑議会の会議において公聴会を開催すること及び参考人の出頭を求めることができるようになったことに伴い︑参加または出頭した者に対して実費弁償を行う規定を追加する等の改正を行う︒◎野洲市立幼稚園条例の一部を改正する条例に伴い︑定数を

なお︑上程された件名及び審査結果は︑ 頁に記
16

平成 年
月定例会は︑ 月20日間で︑主な審議内容は次のとおりです︒

30

11
11

24

○北野幼稚園園舎増築工

258

545

205

12

で定めることとされた

20

370

11
事による保育室の増加

5

24

24

24

北野幼稚園

205

21

310

24

24

47

24

24

29

24

24

24

125

806

844

299

No.33 平成25年2月1日

やす市議会だより

手当組合を組織する地◎滋賀県市町村職員退職
方公共団体数の増加及び同組合規約の変更に止について◎市道路線の認定及び廃止することについて︑○市道路線を認定及び廃を提出されるよう求める︒

意見書◎工事請負契約について

議会の議決を求める︒

配分を求める意見書◎被災者本位の復興予算

道路法の規定に基づき○いずれも滋賀県市町村︵篠原小学校管理棟改

ついて
職員退職手当組合の構
築︵建築主体︶工事︶

月

査を終了した︒と判断し︑日に審予定である︒

問

文教福祉常任委員会

今後も増えると予想され都市基盤整備特別委員会

いた﹁野洲市中核的医療るが︒○幼稚園条例について拠点のあり方に関する基

答

発は直ちに停止するこ◎活断層の疑いのある原

まえ︑採決した結果︑賛

これまでの協議結果を踏問保をするべきであるが︒

休日急病診療所は建成多数で基本方針︵素の土地の今後の見通しは︒ 設地である市が用地の確答問案︶を承認することに決の変更について○湖南広域行政組合規約せて対応していく︒

こども園の整備と併北野幼稚園の幼児は本方針︵素案︶﹂につい

事請負契約を締結する○ ２億 １ ５ ０ ４万 円 で 工とを求める意見書

日の委員会で︑関係地方公共団体が協ため︑地方自治法に基月て︑審査をしてきた︒

執行部から提出されて南櫻の旧びわこ学園

援策を求める意見書◎次代を担う若者世代支答る︒

あり︑市として具体的なり組むべき課題として︑○財産の無償貸付につい償に関する条例の一部に意見書を求める請願

げはしないことなど国○生活保護基準の引き下○滋賀県自治会館管理組

り︑実費弁償となる︒

答答
答

額よりも低いことを見・最低賃金が生活保護金

ける事ができない︒

現行以上に税負担を掛

財政が緊迫している中︑・趣 旨 は 理 解 で き る が ︑書についてを改正する条例につい

日当や旅費などの額合の解散に伴う財産処条例に規定されてお分に関する協議につきは定まっているのか︒

問て協議の結果︑構成す定した︒

議会の議員定数及び議員て据えての引き下げと考設立当時の割合︑均割で算出され分配される

下げられると援助が必護が基準であり︑引き・就学援助等は︑生活保本的解決とならない︒

負担とすることは︑根・生活保護費を全額国庫

える︒
るのか︒

議会の議決を求めるこ

答 障がい者自立支援課
したときの負担割合で分で 管 理 し て い る ︒ 一 部 ︑ 配するのか︒とについてでの市民からの意見も踏答

問
護基準の引き下げはしまえ︑各委員から賛否両

花緑公園の駐車場用地と等割で ４割︑人口割で ６いる︒

財産の処分は︑設立ないこと︑生活保護費論活発な意見が出され︑して滋賀県に貸し付けてにすることの要望が実見出すことは困難である

問の国庫負担は現行の慎重に審査してきたが︑有地はどこが管理してい無償貸付地以外の市

現行法人の所有地で︵なお︑これまでの経緯

る湖南 ４市で負担するこの選任につき議会の同ととなった︒◎野洲市監査委員会委員○野洲市証人等の実費弁

話はない︒

委員長報告

及びそれ以降の動きにつをご覧ください︶い て は ︑ 広 報 や す ２月 号
月

意を求めることについ○監査委員に田中孝嗣議

議会改革特別委員会◎生活保護基準の引き下

報酬の見直しについて︑委員会として早急に取げはしないことなど国

議会基本条例の規定に沿総務常任委員会

別 委 員 会 よ り 報 告 さ れ た ︒ 常任委員会
審議内容

日の本会議に︑次の特本定例会最終日のてり湖南広域行政組合へ
意

員を選任することに同

年 ４月よ

18

当委員会として合意点を月開催の議会懇談会

い ５回の会議を開催した︒に意見書提出を求める願

移行するに当たり︑同ついて平成所の設置︑管理運営に○湖南広域休日急病診療の変更について◎湖南広域行政組合規約

議することについて︑る意見書

成団体の一部が変更さ◎米兵犯罪の根絶を求めれることから︑当組合

22

議会の議決を求める︒の規約を改正するため︑

11

づき議会の議決を求め12％から全額国庫負担

復活すること・生活保○生活保護の老齢加算を請願書

請

組合の規約を変更する
ため関係市が協議する

12
1

現するよう国に意見書75ことについて︑議会の議決を求める︒

20

11

25

やす市議会だより
平成25年2月1日 No.33

6

現在︑蓮池の里第２

本会議の詳細は、野洲図書館、市民サービスセンター、市役所２階情報公開コーナー等に設置する会
議録にてご覧いただけます。
また、市議会ホームページでも公開していますのでご覧ください。
なお、11 月定例会の会議録は２月下旬に公開します。

答

議会広報特別委員会からのお知らせ

処分場に敷かれているものと同等品を予定してお年位は持つと考えている︒

り︑やす市議会だより№32（平成 24 年 11 月１日発行）において、議会だよりに関するアンケート調査を実施したところ、ご協力いただいた市民の皆さまから概ね『読みやすい』というご評価をいただきました。
お寄せいただいたご意見の中には、一般質問に対する答弁の記載内容が不十分であるとのご指摘を受けました。限られた紙面の中ですが、今回いただいたご意見やご感想を真摯に受け止めて、今後も皆さ
まに親しまれる広報紙づくりに努めてまいります。
アンケートにご協力いただきました皆さま、ありがとうございました。

のほか︑時刻表表示板の
問 障害福祉システム保修 正 に か か る 費 用 で あ る ︒ 守委託料の詳細は︒
障害者自立支援法が︑年 ４月から障害者受診者が増加してい生活環境影響調査のリーンセンター予定地をが︑今後の予想は︒

る現地踏査による調査で件︑２町を超万円で1件︑合計万円で件︑５反を超えて２町までがえると件で２︑９１０万円とな

議会だよりのアンケートについて

要な人を排除すること
答
平成
総合支援法に名称変更となる︒それに伴い︑障害者手帳の台帳システムや給付管理台帳の改修経費
国民健康保険事業の

を計上︒
問
答

検診委託料増額の理由は︒
問る︒

コミュニティセン

ターの消防用設備機器の点検は︒

介護保険事業の介護
問問予防事業と任意事業の区

対象範囲と内容は︒

センターの事務局長

別は要介護度により区別

答

防水は経年劣化等等が毎年実施している︒
要望されるのか︒

対象範囲は︑新クで悪くなり︑修繕にかか中心とした約1キロメー
る︒調査内容は︑大きくトルの範囲を想定してい問業を実施している︒

する方法と︑専門家によ答ある︒

大手法人は減収とな力︑技術基準で対応できの農地集積協力金の詳細

問

答答
答 ５反以下は 万円で農業振興対策事業費るが︑その他の法人では％程度の増額と見込んでいる︒

次年度から障害者自

総
文教
務福文
祉科
分科
会会
問

立支援法の対象となる難

る︒

問

病は︒

は︒

る範囲であり︑本市のみ

予算常任委員会

コミュニティバス委

総総
務務文
分科
科会
会
問

答

シートの耐用年数は︒

大篠原西池堤防法面

答答
答

除草対策工事に使用する

現在のところ対象と13なる難病の特定までは示

長島口バス停を長島

30

されていない︒

託料の詳細は︒

49

10

自治会前に移設︑五之里

クリーンセンター沈砂池

５ ％〜

分けて︑測定機器を設置

により市税が減収となる

環総
境経
務済文
建科
設分
会科会

大手法人の決算確定

る費用が高額になるので︑ え︑利用者にとって有利
計画的に対応するように︒ なサービスとなるよう事

介護保険制度を踏ま

答

答

10

になってしまう︒
環境経済建設常任委員会

ミリグラムから

アンモニア性窒素含○下水道条例について問
有 量 がががミリグラムに数値が緩年

県の条例に合わせた和される理由は︒
答
県の条例は平成ものである︒
問
その時点で改正すべ

企業は厳しい数値で現在の長島バス停

厳しい数値で規制してい矢橋帰帆島の処理能数値とするはずであるが︒

あれば︑それ以下を目標

問

影響はなかった︒には該当する企業が無く︑的には合併以前から旧町できていなかった︒実質きであったが︑手続きが答に改正となっているが︒

14ても意味が無いと考える︒

答

大篠原西池

1255

にバス停を新設する費用

7

380

25

70

50

63

No.33 平成25年2月1日

やす市議会だより全国で︑たくさんのかりたつ

新教育長の教育全般に対する考え方はいや井 狩 辰 也きいち

山仲市政 ２期目のマニフェストについていちろう

市 木 一 郎支援し拡大していく︒まの他︑相談機能を充実していきたいと考えている︒ た︑メロン︑春菊などブとあるが︑具体的施策は︒﹁人権を守ります﹂

また︑教育委員会としランドの生産物が︑より問療機関や専門機関との連て教職員の健康の保持増問携も図りながら充実に努発展するような支援をし子どもたちが︑いじめに問﹁潤いのある景観づ

答

駅南地区屋外広告物の実答

答設を意味しているのか︒

日に施行

つつ︑開かれた議論を通耐震対策ができない建物

月

難しくなっている︒また︑ 答

じて各施策を展開してい態調査を始め︑それに対市民の知る権利が守進やメンタルヘルスの意ていきたいと考えている︒

める︒

くり﹂とあるが︑﹁景観よって︑悩み︑苦しみ︑

計画﹂が

答

持っている︑﹁もっと知する対策をやっていきた

学校教育に対する考

楽しく学び︑安心して︑
精神性疾患を患う先生もりたい﹂﹁もっと学びた

く︒
山仲市長

性・公正性の確保を図り

伸び伸びと過ごせる場所いる︒学校現場に対してい﹂という心に火を灯す

子どもたちが本来である︒このような場所の教育長の認識は︒

授業を展開し︑子どもた︵以下同じ︶

現施設は老朽化して︑であり︑また機能の問題
問もある︒建てる建てない問﹁琵琶湖に親しむ環
ンの策定と実施﹂とある

しているサービスを整理

で︑施設やその他︑重複

答

組むのか︒

が続くが︑どの様に取りの活動が促進されるようるように︑そしてそこでう少しアクセスがよくなは貴重な資源である︒も

蒲・マイアミ浜にかけて

答

答

るのか︒

的にどの様なことをされの充実﹂とあるが︑具体連携した高齢者サービス

問

年度中の開設るということ︒また︑社

答加の促進﹂とあるが︑具問必要な情報を得られ

体的にはどの様なことか︒

手の育成や新規の参入を答を伴う施策は︒とあるが︑具体的に予算づく力強い農業の支援﹂

問

ていく︒

グラムづくりをしたい︒

生活していただけるプロ

方が安心して野洲市内でがら︑すべての高齢者のの機能をうまくつなぎな整備が行われている︒そを目指して︑老健施設の平成﹁在宅支援と施設をして︑前向きに問題を解な取り組みを今後計画し会とのコミュニケーショ

ささやかだが︑担い﹁農業振興計画に基ンを図るということ︒そ﹁障がい者の社会参サービスは切らない決していきたい︒

が︑大変厳しい財政運営は別として︑機能を含め境整備と観光の振興﹂とあるが︑具体的な施策は︒ た上で充実をしたいというのがねらいである︒
家棟川河口から菖

﹁新財政健全化プラ重点地区である野洲で︑いじめは絶対に許す答

ちが元気に登校し︑仲間

学校現場では多種多ことはできない行為であ様な教育的ニーズ・要望
子どもと直接向き合う時○野 洲 市 シ ル バ ー 人 材 セ
ンターの運営について︒

その他の質問していく︒

く遊び︑笑顔で帰宅でき

川端教育長

校内会議や研修会等の精間 の 確 保 が 課 題 で あ る ︒ るような学校教育をめざ

問

選と運営の工夫︑校務分︵以下同じ︶
は︑特別支援教育の対象

掌の見直し︑地域や関係

本市の小・中学校でとなる子どもたちが増加

また︑学校の最大の教機関との連携に努めてい支援を受ける子どもたち

育的資源は﹁教師力﹂でしており︑また︑通常学も増加している︒特別支あり︑教職員が元気に教る︒

援教育に対する教育長の育活動を行うことが︑元
気な学校づくりの基盤でなる組織での対応等に取52

25級に在籍し特別な指導や

考え方は︒

答答
答

ある︒教員の負担軽減と全体の資質向上の必要性

り組んでいる︒

特別支援教育支援員

等人的配置の継続や教員も感じている︒また︑医い︒

り︑未然防止と早期発見︑に対する対応が求められ︑ と共に一緒に学び︑楽し

20

学 校 現 場 に お い て ︑ 識の向上に取り組んでいられ︑意志決定や実践の問く︒

場に参画できる条件づく

心の中で助けを求めて︑
問

問 ﹁新発達支援センター

教職員が子どもと向き合え方は︒

される︒具体的に予算をう時間や授業の準備をすりが必要︒そのためには生活をしている︒いじめ
る時間を確保することが徹底した透明性・公平

学校は子どもたちがに対する教育長の見解は︒

一 問一答の整備﹂とあるが︑現在の伴った施策としてどの様なことを考えているのか︒ 建物は昭和 年に建築されたもの︑これは建物の建

一 問一答

早期対応に努める︒

12

やす市議会だより
平成25年2月1日 No.33

一般
質問

A
Ｑ&

8

廃棄物回収処理の実態とレアメタル等の回収・リサイクルの取り組みについても視野に入れ︑新たな会

やまいく

検討していくよ

受領委任払い制度を

梶 山 幾 世かじ子ども子育て支援事業の充実を問

議を立ち上げ︑検討︑審ゆきを改正する条例として次法が国会で成立した︒

たかの実態に合わせた形でリ期定例会で上程する予定︒の問サイクルを推進すること

子ども子育て関連３

カメラなどの使用済みのれる︑小型家電リサイク

そこで明年から実施さ廃棄物処理の実態は︒

るが︑この現状に対するに飲食関係が︑増えてい業されている事業所︑特待機児童の解消に向け︑

幼稚園︑認定子ども園︑兆円を活用し︑保育所︑引き上げによる財源約１

事業計画を策定する予定︒

けたニーズ調査を行い︑価︑さらに計画策定に向②現行の施策の把握や評払いと受領委任払いとのな利用者に対して︑償還

答

井狩健康福祉部政策監

ミニウム︑貴金属︑レア
ル法︵使用済み小型電子

議を開始する︒

メタル︵希少金属︶など
機器等再資源化促進法︶

小規模保育や保育ママな

この法律は︑消費税の問の回収を進める小型家電
答

どの家庭的保育を含む多受領委任払い制度の導入を問者に支払い︑残額は市がのか︒

後本市への影響は無い

揮 を 執 っ て い る が︑今

政 党 の 代 表 と な り︑指○県 知 事 が 衆 議 院 選 挙 で組みについて︒○野 洲 市 景 観 計 画 の 取 り○副市長の選任について︒

その他の質問の検討をしていきたい︒

選択ができるよう︑制度

一度に支払いが困難

リサイクル法︵使用済みに対する市の見解は︒

されている事業所よりも様な保育が拡充される︒
定過程から子育て家庭への一環として︑福祉用具

子育て会議を設置し︑払いから １割分のみ事業るために︑現状の全額支

利用者の負担を軽減す

介護保険の制度改善

ら︑今後︑ゴミ減量化にのニーズが反映できるよ

購入費及び住宅改修費の通常の時間帯で営業

小型電子機器等再資源化
答

廃棄物の排出量が増える

福祉用具の購入等︑促進法︶が︑本年 ８月にうえで︑取組について十

今後子育て支援の政策決

国の状況を踏まえた成立し︑来年 ４月に施行ことが考えられることか

山本環境経済部長

う本市も新制度導入への︵以下同じ︶

向けた取組を行うよう︑

小型家電は︑現在︑

まずは啓発資料の配布を問行う︒

れるレアメタルや貴金属は多くを輸入に依存し︑粗大ごみとして取り扱わ支給について︑償還払いれているが︑年間の排出万全の準備が必要である︒

その大半はリサイクルさ量と処理の実態は︒

だけでなく︑受領委任払れずに︑ごみとして埋め答

粗大ごみの︑持ち去

直接事業者に支払う受領べきと考えるが︒

ニーズ調査等に取り組む

年度から︑

委任払い制度の導入をす①平成策地域協議会の整理統合

既存の次世代育成支援対画を策定していく中で︑子ども子育て支援事業計答

井狩健康福祉部政策監

ズ調査の経費計上を︒

いを選択できるよう改め立て処分されているが︑の分別は行っていないた①地方版子ども子育て会

同法により︑市町村が使め正確な量は把握してい議の設置の考えは︒

用済み小型家電を回収し︑て欲しいとの声がある︒

国の認定を受けた業者がない︒②事業計画の策定とニー引き取ってレアメタルな問使用済小型家電のみ

どを取り出すリサイクル

り実態と条例の制定は︒○﹁コンパクトシティ﹂形

その他の質問制度が創設される︒

過 去 ２年 間 で は ︑ ３

成に取り組む自治体へ

答

件の持ち去り行為を発見︑新制度では︑消費者や事業者に新たな負担や義保について○骨 髄 ド ナ ー の 継 続 的 確の支援策について
野洲市廃棄物の適正処指導を行っている︒

リサイクル法とは異なり︑理及び再利用並びに環境務を課すこれまでの各種
自治体とリサイクル事業

美化に関する条例の一部

25

現在︑小型家電に含ま分な検討を行う︒

24となる︒

時間年中無休で営が狙いとなっている︒

一 問一答

小型家電に含まれるアルや矢 野 隆 行
携帯電話やデジタル

一般
質問者が柔軟に連携して地域

9AＱ&
No.33 平成25年2月1日
No.31
平成24年7月1日

やす市議会だより

むら

水道事業の
有収率向上対策は
おくはる

お地域ブランドの育成について

うち

だ

さと

し

リーディングプロジェク

う一つのツールとして欠であり︑情報発信を行内 田 聡 史トとして位置づけ︑取り

奥 村 治 男問地域ブランドとは︑その地域に存在する自対策を進めていく︒

している︒

f a c e book を 導 入％問組みを進める︒

本市の有収率は問
問

然・歴史・文化・食・観給水原価より低く供問

光地・特産品・産業など

老朽配水管の総延長で湖南 ４市の中で一番低給単価を設定しているの旅行者や消費者等の共感︑の自信と誇りだけでなく︑的優位を保ち︑地域住民

信力や競争力の面で比較た︑市場において情報発化を図るものである︒ま高め︑他の地域との差別の地域資源の付加価値を

課題は︒

問

行っている︒

らブランド商品の開発を

商工観光課が連携しながり協議会や観光物産協会︑

答

み状況は︒

が必要であるが︑取り組産者や各種団体との連携

ル作りが必要であると考的や具体的な運用のルー用にあたっては明確な目識している︒しかし︑活な手段の一つであると認おり︑情報発信には有効により利用者が急増してンなどの携帯端末の普及

サービスはスマートフォ

ソーシャルネットワーク

twitterなどの

答地域ブランド創出の答

徹底した品質保持と市場い手不足がある︒また︑える︒

生産性の確保を図るづくりに主眼をおき︑産

facebookや

愛着︑満足度をもたらす

答

おいで野洲まるかじものである︒本市の地域

上で生産者の高齢化と担地とともに地域ブランド

問拡大をする必要性がある︒

産地の育成と特産品の育成を進めてきた︒近を導入し︑本市で生産さ原産地呼称管理制度
年は今あるブランドを伸ばそうという方向で進めべきと考えるが︒

れる野菜や米を売り出す
山本環境経済部長ている︒

出を図る必要があり︑現まずはブランドの創時点での制度の導入は考答
問えていない︒︵以下同じ︶
かちゃんメロン︑愛郷米

本市には春菊娘︑みの他︑多数の地域ブラン問

ンターネットが必要不可と商品の情報発信にはイ

地域ブランドの育成
ド商品があるが︑これら
農業振興計画の中でを伸ばす取り組みは︒
答

冨田政策調整部長

ブランドに対する考えは︒

してはどうか︒

は何キロメートルになると旧野洲町で格差があっし︑今に至っている︒

策的に料金値下げを設定

22

ブランド開発には生い︒不明水量は年間どのは何故か︒

た上下水道料金を公平に

合併により旧中主町負担していただくため︑答のか︒
年以上の経年管は震性能を有しない更新が約
キ

配水量から有収水量

答
必要な塩ビ管等が約

年度から統一したを差し引いた不明水量は︑年度決算で︑年間年度

ものであり︑平成

水池等の基幹施設及び避比江水源地

漏水調査の進捗状況

問

年度まで％程度であり︑当調査の進捗状況は全までの ５ヵ年について政体の答と計画どおり調査は完了

山本環境経済部長
初計画の平成の期間が必要と考える︒︵以下同じ︶
問
問

答

有収量を向上させる

ためには︑徹底した漏水て︑どのように考えてい答会活動に必要不可欠なラ

水道の耐震化につい調査と抜本的な漏水対策
るのか︒

更新対策が必要で︑昨年

イフラインとして︑地域

水道は市民生活や社

度から漏水調査を計画的

住民の生命と暮らしを守

難所や病院等の重要な施る極めて重要な施設と認のか︒

配水管布設の固定資

答 事業完了後において︑設への水供給については︑

問

固定資産管理システムに可能な限り先行して耐震識している︒水源地や配入力後︑紙ベースで管理

産台帳は整備されているに実施している︒

漏水修理と老朽管のが必要であると考えるが︒

27

方メートルになる︒

トルで︑ １日当たりの推

18

するのか︒

130

定漏水量は １︑ ９０４立

万 １︑ ７８３立方メー

平成
平成

キロメートルで︑耐40ロメートル残っている︒

はどの位になるのか︒

位発生しているのか︒ま一 問 一答

答82.４

た︑ １日当たりの漏水量

一 問一答

地域ブランドサミット 2012

23

2.8

35

136

やす市議会だより
平成25年2月1日 No.33

10

やま

けい

じ

教育委員会としてはうになり︑職場環境としに落ち着きが見られるよ境が生まれ︑子どもたち

生徒から﹁快適な学習環

答 保護者︑教員︑児童︑しているか︒

答ろがあるがなぜか︒

が設置されていないとこ

問

運用する︒

うので︑

度を徹底してにはふさわしくないと思度というのは教育環境ないようだが︑教職員へ情報があまり知られてい問する︒

教育委員会が予算を確保で買うものであって︑予

ついては︑申し出て学校ていない︒教育消耗品にそのような事実は把握し答まる

教育現場の抱える課題に真摯な対応をと聞いたが事実か︒

丸 山 敬 二市内小中学校へのエ

問
度であり︑

答

ても快適で効率的になっればならない教室︑JRの行政情報はどのような設定はアコンを設置したことにた︒﹂との声があった︒
線路沿いや道路沿い等教

特別教室にエアコン

窓を閉めておかなけある︒

教育現場では行政の定例の校長会や教頭

学校での緊急時の連
絡対応について︑特に問じて徹底する︒

うことなので︑校長を通不十分な部分があると言毎月情報提供している︒

案件や議会での質問等を会で定例教育委員会での答算が不足するのであれば︵以下同じ︶

新庄教育部長エアコン設置計画時︑英語に関する教職員

プール等屋外について︑
問

答

ているが︒

携帯電話が少ないと聞い国際協会の協力も得ながの有無等︑どのようにす

冬の時期︑外気温がという視点で考える︒

れば安全性が保たれるかしているか︒

たが︑教育委員会は把握

インターフォン設置

一部先生方の私費で買っ問ているということを聞い学校で使う消耗品を教室のエアコンら取り組んでいく︒

プランを作成し︑野洲市

研修や市独自のレッスン

答

場に認識の違いがある︒

でいる︒教育委員会と現では︑ALT復活を望んると言っていたが︑学校して電気代の一部に充てているのでALTを廃止

担任の英語指導は定着し

問形で知らされているのか︒

ついて︑どのように評価

一 問一答

育環境を考慮し設置して

18

18

10

度以下にならないとエアコンの運転ができない

問 都市計画法に基づく開発行為に関する技術基準︵平成 年4月制定︶の第9章に水道等給水施設に関する基準があり︑この基準に適合しているかを尋ねる︒
給水施設に関する法規
定︑給配水施設の計画︑給配水施設の設計基準と適合の判断︑並びに給配水施設の設計における留意点とある︒これら建設時点では適合しているが︑その後において一部改築
または改造された建物があると思うが︑その後の指導はされているか︒
答 給水装置工事の変更及び取消しについては︑変更届けが無い状況から指導実績は無い︒
山本環境経済部長︵以下同じ︶
問 市内の共同住宅で3階以上の建築物は何棟あるのか︒
答 一般のアパート・マンションで 棟︑県営・市営・警察官舎で 棟である︒

ぐち

共同住宅における
給配水施設について

さか

てつ

や

一 問 一答貯水槽水道の管理及び自主検査が条例施行規程に定めてはいるものの︑届けは必要は無いが︑これを義務付けする必要は無いか︒衛生面などの観点から行政指導はできないのでは︒
答 水道法・ビル管理法
により対象とならない︒
施設管理者が自らの責任において管理しなければならないので︑行政指導ができない︒
問 共同住宅の場合の計
画受水槽容量が定まっているが︑改造・一部改築
等によりそれが満たされているか︒いない場合の指導は︒
答 届けがあった場合は確認できるが︑無届の場
合把握できない︒受水槽や高架水槽の貯水槽を管理されている方を対象に︑清掃や水質検査等の適切な管理と︑給水装置工事の変更届けについて︑
ホームページや回覧及び広報紙で周知︒

坂 口 哲 哉

問 改造・一部改築される場合は︑事業者または所有者より内容の変更届
けが必要ではないか︒
答 給水装置工事の変更については︑水道事業給水条例施行規程により届出が必要︒
問 3階以上の建築物の住人が一度に瞬間湯沸器等を使用された場合︑不完全燃焼等により︑消防・防災の観点から危険性が非常に高い︒よって直圧配管は認められていないと考えるが︑行政指導等は︒
答 原則一旦タンクに貯めて給水する受水槽方式で指導︒
問 技術基準に適合していても︑実質使用水量から算出を行ったときに受水槽容量が足らなくなった場合の指導は︒
答 受水槽等の貯水槽が使用水量から何らかの事
由で小規模と判明した場
合は︑管理者に対し届けの手続きをするよう指導︒
問 簡易専用水道以外の

11

一般
質問
10

21

139

A
Ｑ&
No.33 平成25年2月1日
No.31
平成24年7月1日

やす市議会だより

23

国鉄清算事業団からの取得地の活用について
たか

はし

しげ

お

 橋 繁 夫大規模校の野洲養護学校の

すが

むつ

お

分離・新設を県に要望すべきこ

小 菅 六 雄厚労省通知に沿い設置者である滋賀県

答

野洲養護学校は本市

問

そこで新駅構想について

年 ３月に国鉄清算

就学援助の補助拡大を

平成

当時︑野洲町は︑びが主体的に判断すべきも問からも多くの子ども達が伺う︒のと考える︒

事業団から取得︒

川端教育長

本市でも就学援助を受け

不 況︑所 得 低 迷 の 中︑かし︑開校当時から︑教︵以下も同じ︶問
室が足りない事態が発生

通学する学校である︒しわこ線の複々線の用地と的な位置づけは︒

して取得されたものと聞
野洲地先︑４︑２６
２・平方メートル︒久

いているが︑複々線は目

本市からる 児 童・生 徒 は 増 加 し て

人のも が 通 学 す る 学 校 で あ り ︑ いる︒この中で︑文部科学

問

名の子ど

していた︒当初︑② Ｊ Ｒ西日本との協議は人

省はこれまで補助の対象児童生徒が今年度は過去もたれているのか︒

野 部 地 先 ︑ ５︑ ９ １ ３・
平方メートル︒合計１

途が立っていない︒
そこで外 だ っ た︑ク ラ ブ 活 動 費︑識している︒③最新の Ｊ Ｒ西日本の反﹁県教委の問題である﹂

現在でも校舎の廊下

万 １７５・ということでいいのか︒

問

童・生徒である﹁準要保護①この土地の取得の経緯︑教室の増築をしたが︑今にもなっている︒昨年

はさらに教室が不足するは児童生徒﹂についても同様

応は︒

ＰＴＡ会費︑生徒会費につことから︑県教委は︑３養護学校としての教育施

平成 年３月に国鉄
清算事業団から取得
冨田政策調整部長①当時の国鉄に要望として有償で貸付︑久野
部地先については職員の通常の学校より︑きを地方教育委員会に出しの扱いとしている︒ところ

ｍ に も な っ て い る ︒ た︒生 活 保 護 に 準 じ る 児

確かに︑いろんな問

階建ての校舎増築方針を設としてあり得ない教育

ル︒取得価格合計︑ ３億

答新駅設置が将来のまちづくりに明確に取り組めるか検討を行っている

出している︒しかし︑現が野洲市では﹁通知﹂に反面積︑取得価格は︒

後︑さらに児童生徒が増いて﹁教育の一環﹂として

冨田政策調整部長

施設でも大規模で教育に環境である︒

して補助を実施していな

年度に答

大きな支障がでている︒

答え続ける︒平成

駐車場として活用︒

構想検討委員会では︑潜保護者や教育関係者から︑め細かな対応や施設設備である︒

あり得ない﹂と批判が出

答画との整合性を持たせ︑に委ねられているので︑答

状況も踏まえ対象とはし用が伴うことや︑県下のわれたもので︑多額の費教育を受ける権利が保障されていない︒根本

築ではなく新設を要望さ補助の判断は市町村

的には野洲市としても県問識は︒

全額を地方負担のままでの 充 実 は 不 可 欠 と 考 え る ︒ い︒通知に沿い補助すべきい︒

れていることは承知してていない︒

新庄教育部長いるが︑本市の権限が及ぶところではない︒

保護者の多くから増教委に分離・新設校を求ている︒この問題に対す③公式な意見や見解につ補助対象項目の追加が行

新駅設置が将来のまちづ

問いて現時点で提示できるで野洲駅と篠原駅の新駅めるべきである︒

くりに明確に組み込める

いて野洲市交通ネット

ものはない︒

事業用地として取得する構想が挙げられている︒

27

る野洲市教育委員会の認か検討を行っている︒

され︑実現の可能性を国

ワーク構想を策定されよ②公式な協議はしていな

鉄から Ｊ Ｒ西日本に引きうとしているが︑その中ことを認めていただき︑補助の対象とする﹁通知﹂③複々線化という目的が在的な地域力を最大限に﹁これ以上の大規模化は

７︑ ８９１万 １︑ １１４

題が生じていることは認ある以上︑暫定的な活用

活かすため︑広域的な計

国鉄が分割・民営化され︑要望が実現されることはなくなり︑当該土地の所
有権が︑国鉄清算事業団

野洲市交通ネット
ワーク構想に係る新駅構想について継いでもらうため︑当時

現在都市建設部におの野洲町議会に複々線のへ移され売却の方針が示

それぞれ一部を普通財産

答に限られる︒

155①交通ネットワーク

してきたものであるが︑②現在の土地の状況は︒

平方メート

一 問 一答①新駅構想について具体

一 問一答

円︒

94

③今後のこの土地の活用

80

10

74

②野洲地先︑久野部地先

20

策は︒

191

301
10
全長 155ｍもの廊下（野洲養護学校）

10

やす市議会だより
平成25年2月1日 No.33

一般
質問

A
Ｑ&

12

大飯原発の稼働を即時に止めるべき
おお

た

けん

いち

太 田 健 一きょうこ

障がい児加配の人件費を保育料のなみ基礎算定に入れるべきでないの野 並 享 子等で国民に返ってくるので前回の保育料の改定時

問

今年度から全学童で小問

隣各市の受診率は︒

適正な基準に基づく

答

現在︑大飯原発の敷問制度設計が必要︒︵以下同じ︶が基本︒平成年度に保育どもの生活を保障すること

長期休暇のみ利用の方は約

算すると１万６︑７５０円︒

が示しているが︒に頼らない道を所属する党税制にすることで︑消費税人税であり︑諸外国並みの法人税が高いと言われ︵以下同じ︶

山仲市長の積算根拠は︒％︑公立保育園全体で公立幼稚園全体で約

答 総事業費から県の補助

答学校６年生まで入所可能に調査の上︑委員会が早急なったことは︑喜ばしい事︒に結論を出すべき︒

金を引いた半分を児童数で地内の破砕帯が活断層で割った金額が月額約１万円︒

あるかどうかが原子力規さらに養護学校に通学して大幅な受診率の格差

７万円になり︑保育料が高問いる子どもも受け入れがさ約％となり︑近隣各で約％︑私立保育園全体

問

か分からない現状の中︑問

くなると︑かぎっ子になっ原発事故は未だに全く終息しておらず︑大地

るが︑研究開発減税︑連結制委員会において意見が問分かれているが︑どのよれていることが特徴︒学童

答
原発銀座に不安を抱えるがあり問題であると考え料が引き上げられ︑今回持％の法野洲市民の安全安心を守続可能な検討をする委員会がつくられるが︑以下の点てしまう︒障がい児加配のであり︑一つの政党の政策

安全・安心・野洲のしくみ

答 私の責任は野洲市民のを尋ねる︒

人件費は別建てで考える必その他の質問別の道がある問 ﹁駅前にレンタサイク
問 消費税が ％になれば︑ ル あ り ま す ﹂ の 看 板 設 置を︒
半分ぐらいの商工業者は倒
答 ﹁貸出所﹂を標記するなど考えていく︒

消費税に頼らなくてもいので答えられない︒

要があるのではないか︒

栗東市では障がい児の学％だが︑︵以下同じ︶

井狩健康福祉部政策監

人もおられるなら︑野洲市の場合︑障がい

山仲市長に対して責任を持って答え
人件費は１︑３８２万円︑童保育があり︑％である︒

答 本市の人件費の割合は

問
児が

ている︒

る材料は持ち合わせていな

17.2

答 今後︑第三者委員会の12.1

中で議論されることになっおいて必要な健診であり︑人が登録︒

受診率向上の為の取組が％であり︑地域の学童の人件費の割合は全ての子どもたちが答

野洲市ではどうか︒

必要︒
受診されるよう取組を進める︒％︒住友化学がべきであると考えるが︑る為にも︑即時に原発の就学先を振り分ける

るが︑本市が低い原因は︒

今年度の総事業費が ３
保育は働く親が安心して働

市がいずれも％以上︒

震や大津波がいつ起きる納税制度で︑三菱商事が短い期間だけで結論が出

答

各園毎の受診率と近人の児童で計せるか懸念もしている︒
稼働を止めるべきという為の検診との誤解が生じ認識が必要と考えるが︒
答

問

ている︒

問

就学時健康診断の受診率向上を

原発には賛成ではな問
いが︑即時に止めるべき委員会のメンバーには活断層であるとの意見とは考えない︒総合的な原発の設置基準には︑子どもが育つ過程にもあり︑疑わしいなら︑判断が必要︒

山仲市長

73

まず原発を止めるべきだ
経済︑雇用︑医療やと指摘されているが︒
答
福祉介護など多方面への影響や︑廃炉までの経費捻出問題や代替エネル
ギー等を含めて︑国が総問合的に判断すべき︒

22

22

85.５

早急に意見集約をす

億３︑８９０万円であり︑うな認識か︒

年度当初の一 問 一答

くことが出来︑放課後の子

一 問 一答新庄教育部長3917︵以下同じ︶

95

専門家が指摘する活断層（滋賀民放より）

701
答 勤務形態等の違いではなぜ低いのか︒

されるが︑福祉や医療教育持っている︒問題面は拡大

答

消費税は逆累進性をないかと考える︒と考えるが︒

言われており︑問題がある

産や店じまいするのではと

10

88.５

84.６

加配職員も必要であるが︑104

活断層がある場合は法的にも認められない︒スト
レステストを行い大津波や大地震に備える事自体が矛盾していて問題があ
るが︒

13

一般
質問

A
Ｑ&
No.33 平成25年2月1日
No.31
平成24年7月1日

やす市議会だより

河川管理について
にし

もと

しゅん

きち

①

となる危険性が潜んでい降ると氾濫し大きな被害に面した本市には多くので発生している︒琵琶湖

よる︑大きな災害が各地問に対し責任ある対応を求している︒従って滋賀県ることにより雑草が繁茂

南幹線の整備が遅れてい内にある旧間宮川は︑湖答

湖南幹線の敷地

橋都市建設部長

適切な管理に努めるべきと考えるが︒

や県に対し︑市が要望す水施設が必要である︒国は︑河川内水に対する排て要望していく︒

い︒引き続き整備に向け未だ実現には至っていなに対し要望しているが︑とから施設整備を滋賀県付けられている︒このこ

置による内水排除が位置

備計画において︑水門設

的な対策として︑河川整④ない︒

提案については応えられめの手段であり︑今回の西 本 俊 吉堆積により環境面から非めていく︒

近年︑ゲリラ豪雨に

常に悪い状態となってい②る︒
旧間宮川はヘドロの河川の機能を活かす
質問の準用河川間宮からの逆水に対する抜本

新川︑家棟川合流部る︒改善策は︒

川や一級河川新川におい

中小河川があり︑大雨がためのヘドロの浚渫につても雑草の繁茂や土砂の①いて︑間宮川︑新川を一②

自然環境を学び︑心るが︑本来浚渫について

問 スマートインター
チェンジについては︑既存の高速道路の有効活用
や地域生活の充実︑地域経済の活性化を推進するため︑建設や管理コストの削減が可能な ＥＴＣ専
用のインターチェンジで高速道路へのアクセスの向上を目的に︑既存のイ
ンターチェンジの間やサービスエリア︑パーキ
ングエリア︑バスストップ等に設置をし︑高速道路への乗り降りができる
インターチェンジ︒名神
高速道路は本市を通過しているが︑スマートイン
ターチェンジ設置の適地が無く︑隣接する湖南市の菩提寺パーキングエリアでの設置に向けて︑湖南市に積極的に働きかけ︑取り組まれることを望むが︒
答 本市の発展と防災・緊急時等を考慮すると︑
国道 ８号線バイパスも含
め︑複数ルートでのアクセスが必要であり︑交通ネットワーク構想の中に

いり

み

ち

お

を早期発見できていない
ことや︑発見しても︑組織的に早期対応が十分でなく︑学校と教育委員会との情報の共有が不十分
で︑連携した行動ができていなかったのではないかと感じている︒
問 いじめ等防止に向け︑どのような取り組みをされるのか︒
答 いじめは起こり得るとの認識のもと︑未然防止と早期発見︑早期対応に取り組み︑学校と家庭や地域が情報︑課題を共有する︒また︑いじめやトラブルが発覚すれば︑被害者を守ることを最優先に考え︑迅速かつ丁寧な初期対応・組織的な対応で解決に取り組むよう指示した︒

立 入 三千男たち

スマートインターチェンジの設置を位置づけ︑具体化してい
きたい︒
山仲市長

教育長就任にあたって

問 川端教育長の就任にあたり︑本市教育の振興︑発展に向けた抱負︑所信は︒
答 これからの次代を担う子どもの育成や生涯学
習・生涯スポーツの充実
発展︑並びに文化遺産の継承と創造に向け︑全力を傾注していく︒
川端教育長︵以下同じ︶
問 大津市で昨年 月︑
い じ め を 受 け た 中 学 ２年の男子生徒が自殺をした問題で︑学校現場や市教育委員会においての隠ぺ
い体質やずさんな調査と問題意識の欠如︑不適切な対応が報道されたが︒
答 いじめを要因として生徒の命が奪われたこと
は︑絶対にあってはいけないことで︑報道等で知る限りでは学校がいじめ10

例としてその管理状況は︒③

理上好ましい状態である堆積を確認しており︑管とは言えない︒定期的なの癒しとして観光客が訪れる家棟川︑もっと上流とで良好な河川管理が保域まで船が入れるように④

たれると考えており︑毎堆積土砂の浚渫を行うこ

平野︑一旦ゲリラ豪雨が年予算の確保に努めていすべきと考えるが︒

降れば洪水の危険にさらる︒

高低差の少ない野洲されている︒琵琶湖の水③をしていると聞く︒河川は治水上の安全を図るた

家棟川上流まで船が入るには浚渫が必要であ㎝ 高くなるように南郷洗関の操作

位が以前よりの用排水を適切に行うに30

やす市議会だより
平成25年2月1日 No.33

一般
質問

A
Ｑ&

14

災害援護者に対する
取り組みは

き

遊休市有地について

すず

いち

ろう

人情報保護条例の例外規

借入金償還16︑155

業費公共用地取得に伴う

問

答

問

財政健全化集中改革

今後の利用方針は︒

あると考える︒

な部課が所管する必要がされる︒その時点で適切る湖南総合調整協議会と独ではなく湖南 ４市によ降客も増加の見込み︒単人口増加が期待でき︑乗答は︒

複々線化の要望活動実態

鈴 木 市 朗定により︑人命救助が最千円の計上がある︒

プラン策定時に課題とし︑

つとむ害時要援護対象として可優先とされる場合に限り︑

また︑全員協議会でも見して要望活動を実施︒Ｊ

司

能性のある人の名簿を作
災害対策本部の判断で関策の位置づけは︒

Ｒは︑利用者増加対応はの問成した︒この名簿を基に係機関に提供︑回収する︒
答

えにくい負債として課題

車両増結や列車増発等でこう

要な災害弱者︵高齢者や今年度から︑各自治会単⑤緊急かつやむを得ない設定している︒償還期限

河 野

障がい者︑妊婦︑乳幼位で要援護者登録の取組
状況時には︑災害対策本える中で︑助け合う地域を見越した中で︑売却も障がい者福祉対策事児︶らの避難誘導と︑安みをお願いし︑随時︑登福祉のまちづくりを進め対応可能︑また多額の投災害時に︑支援が必否確認を迅速に行うため︑録申請のあった方の避難部の指示により︑関係機るため︑地域福祉交流セ含め検討していく︒

資を要する複々線化事業

る︑個人情報の流出や悪④緊急時の情報開示によと考えるが︒

ランを策定すべきである③平時から災害時ケアプ

ニュアルとその開示は︒②災害弱者に対するマ①要援護者の名簿整備は︒

ければならない︒の立場に立ったものでな

市の取り組みは︑被災者

援計画書を作成し︑災害登録の中で︑個別避難支プランとして︑要援護者③災害時に備えるためのし︑情報公開をしている︒

者避難支援計画﹄を策定に﹃野洲市災害時要援護いる︒さらに︑昨年 ３月

害時の対策が定められて中で災害弱者を含め︑災②野洲市地域防災計画のした名簿にする︒

答の対応で良いのか︒

問

先行取得債︵平成 年度完

少子高齢化社会を迎用防止対策は︒︵以下同じ︶㎡を 公 共 用 地

冨田政策調整部長済︶で購入している︒旧野利息のバランスは︒

問

1 7 5・洲町の説明で複々線化実答︵以下同じ︶
最終償還期限の平成

施時﹁ＪＲが買い取る﹂と

問答
会開催時期をもう少し遅すると困難と考える︒熱

対外的行事の調整も勘案

川端教育長

年 ３月の取得

10回っている︒

400万円貸付収入が上

平成

取得地の貸付収入と日をめどに︑

から現時点で約1︑自治会長︑避難支援者がらせてはどうか︒

幼・保・小・中の行

共有することになる︒

事やテストなど等︑又︑を得た上で︑民生委員︑

近年の残暑は非常に

個別避難支援計画書を厳しいものがある︒運動
自治会長︑避難支援者に①障がい者手帳所持

答

誓約書をいただき︑厳重る︒

中症対策には十分配慮す者や要介護認定者などのに保管していただく︒個佐敷健康福祉部長

④登録者から開示の同意

市内幼・保・小・中学校
熱中症対策は土地の所有者が市に移転

年 ３月の 説 明 を 受 け て い る が︑障がい者自立支援課

当市は日本国有鉄道⑤名簿への記載を拒んだ時に備え︑平時からその19

佐敷健康福祉部長

人への支援は︒

94

湖南地域 Ｊ Ｒ沿線は

国は災害対策基本法を改関等の保有する情報を提ンターの整備を目的とし問の実施は難しいとのこと︒

地域生活者受益関連施正する方針であるが︑本支援に必要な情報を付加供し︑支援をしていく︒て取得︒

清 算 事 業 団 所 有 地 1 0︑一 問 一答複々線用地として取得した市有地

31

作成し︑災害時に備える

情報を行政︑民生委員︑

26

行政情報を名寄せし︑災

15

一般
質問

A
Ｑ&
No.33 平成25年2月1日
No.31
平成24年7月1日

やす市議会だより

やす市議会だより

平成25年2月1日 No.33

平成 24 年第５回定例会の提出議案と審議結果【全員賛成で承認・可決した議案】
分

類

議案番号

議第 91 号

件

名

審議結果

承

専決処分につき承認を求めることについて（平成 24 年度野洲市一般会計

認

補正予算（第５号））

補正予算

条

例

議第 92 号

平成 24 年度野洲市一般会計補正予算（第６号）

原案可決

議第 93 号

平成 24 年度野洲市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）

原案可決

議第 94 号

平成 24 年度野洲市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

原案可決

議第 95 号

平成 24 年度野洲市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）

原案可決

議第 96 号

平成 24 年度野洲市下水道事業特別会計補正予算（第２号）

原案可決

議第 97 号

平成 24 年度野洲市墓地公園事業特別会計補正予算（第２号）

原案可決

議第 98 号

平成 24 年度野洲市工業団地等整備事業特別会計補正予算（第１号）

原案可決

議第 99 号

平成 24 年度野洲市水道事業会計補正予算（第１号）

原案可決

議第 100 号

野洲市暴力団排除条例の一部を改正する条例

原案可決

議第 101 号

野洲市証人等の実費弁償に関する条例の一部を改正する条例

原案可決

議第 102 号

野洲市立幼稚園条例の一部を改正する条例

原案可決

議第 103 号

野洲市下水道条例の一部を改正する条例

原案可決

議第 104 号

野洲市営住宅管理条例の一部を改正する条例

原案可決

議第 105 号

財産の無償貸付について

原案可決

議第 106 号

滋賀県自治会館管理組合規約の変更について

原案可決

議第 107 号

滋賀県自治会館管理組合の解散に関する協議につき議会の議決を求めること

原案可決

について
議第 108 号

滋賀県自治会館管理組合の解散に伴う財産処分に関する協議につき議会の議原案可決決を求めることについて
そ の 他

議第 109 号

滋賀県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体数の減少及び滋賀県

原案可決

市町村職員退職手当組合規約の変更について
議第 110 号

滋賀県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体数の増加及び滋賀県

原案可決

市町村職員退職手当組合規約の変更について

発

議

意 見 書

議第 111 号

湖南広域行政組合規約の変更について

原案可決

議第 112 号

市道路線の認定及び廃止について

原案可決

議第 113 号

工事請負契約について（篠原小学校管理棟改築（建築主体）工事）

原案可決

発議第４号

野洲市空き家の適正管理に関する条例

原案可決

発議第５号

野洲市議会基本条例の一部を改正する条例

原案可決

発議第６号

野洲市議会委員会条例の一部を改正する条例

原案可決

発議第７号

野洲市議会会議規則の一部を改正する規則

原案可決

意見書第 16 号

米兵犯罪の根絶を求める意見書（案）

原案可決

意見書第 17 号

被災者本位の復興予算配分を求める意見書（案）

原案可決【賛否が分かれた議案と審議結果（○：賛成河 野司

田 中 良 隆内 田 聡 史鈴 木 市 朗三 和 郁 子

田 中 孝 嗣

小 菅 六 雄三和議長及び除斥対象の田中孝嗣議員を除き無記名投票

野 並 享 子太 田 健 一

立入三千男

西 本 俊 吉坂 口 哲 哉丸 山 敬 二中 島 一 雄奥 村 治 男

髙 橋 繁 夫

市 木 一 郎原案可決

意見書 活断層の疑いのある原発は直ちに停止する
第18号 ことを求める意見書（案）
意見書
意見書 次代を担う若者世代支援策を求める意見書
第19号 （案）井 狩 辰 也請

請願 生活保護基準の引き下げはしないことなど
願 第3号 国に意見書提出を求める請願書

同 意 不採択 否 決

議題 野洲市監査委員の選任につき同意を求める

その他 114号 ことについて

梶 山 幾 世名

矢 野 隆 行

件

審議結果

議案番号

分 類

●：反対）】

可否同数で議長裁決により同意● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ○ ○ ● ― ○ ● ● ●● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ○ ○ ● ― ○ ● ● ●○ ○ ○ ○ ● ● ○ ● ● ○ ○ ● ● ● ● ― ○ ○ ○ ○※ 議長（三和郁子議員 ） は 採 決 に 加 わ ら な い 。

16

やす市議会だより

No.33 平成25年2月1日

日・日

環境経済建設常任委員会

月○香川県坂出市

災害時の避難場所など︑多年以上目的利用が可能な場となる︒

経過し老朽化したことか

旧焼却施設がであり︑鉄道高架︑駅舎︑駅ら現施設を整備された︒
計

20

29
30

○鳴門市クリーンセンター

周辺整備を併せて最重要画から建設に至るまでは︑

10

11

坂出市は四国の玄関口

課題と位置づけ︑ のプロ

地 元 と の 協 議 が 難 航 し︑して交渉にあたられた︒

ジェクトに分けて︑平成8億円

また施設整備について﹁地元対策協議会﹂を設置

年に完成

年から事業に着手し︑ 年の歳月と総工費約をかけて平成し︑焼却炉の機種選定など

205

は︑施設整備委員会を設置

整備には︑国・県・JR検討︑最新のごみ処理技術となった︒

からの補助金と︑効率的なにより高度な処理を可能

また︑隣接するリサイク

行財政運営により捻出さ広場が整備され︑広場にあル施設では︑家庭から出るにした流動床式ガス化溶る植栽は可動式で︑全てを不 燃 ご み・粗 大 ご み・資れた財源が充当された︒

移動すると約７千平方

源ごみを有効に再利用す

融方式を採用︒

メートルもの平坦な土地る場として︑葉書や石鹸づ

北口には地下駐車場やとなり︑祭等のイベントやくり等体験工房室や研修室などを備え︑環境学習館

として市民に開放されて本市においても駅前周いる︒

辺整備やクリーンセン

ターの建設は直面する課題であり︑両市の取り組みを参考としていきたい︒

議会審議のしくみ

17

10〜議会での審議の流れを説明します〜

市議会には、条例の規定により年4回定期的に招集される「定例会」と、会議を開く必要が生じた場合、その都度招集される「臨時会」があります。
定例会及び臨時会では、会期を決定し、本会議や委員会を開き、議案等の審議、審査を行っています。

議会審議の流れ〈本会議〉
開会
会期の決定。
議案の提出
市長から条例案や予算案を提出。
（議員も議案を提出することができます。）
提案説明
議案について提出者がその理由を説明します。
質疑及び一般質問
議案の内容や提案理由等について疑問点等を質問したり、市の一般事務や将来に対する方針などについて質問します。
〈委員会〉
委員会付託
議案を詳しく審議するため、所管の委員会に付託します。
（予算、総務、文教福祉、環境経済建設、各常任委員会及び特別委員会）
委員会審査
委員会で十分に審議し、議案に対し賛成か反対か多数決で決定します。
〈本会議〉
委員長報告及び質疑
委員会での議案に対して、審議内容と採決の結果を委員長が報告します。
疑問点等がある場合、委員会審査の経過について質問を行います。
討論
議案に賛成か反対かの意見を述べます。
採決
議案に賛成か反対かを多数決で決定します。
閉会

17※ 本会議開会前には、審議を深めるため、議員の議案勉強会等を開催しています。

やす市議会だより

平成25年２月1日 No.33

議会の動き

︽

２日 議会運営委員会

月︾

今後の議会予定
月

日

曜日

種別

開議時刻

摘

要

委員会

9:00

議会運営委員会

協議会

13:00

全員協議会

本会議

9:00

開会、
上程議案の提案説明

本会議

9:00

議案質疑、一部採決、代表質問

２月21日

木

27日

水

３月７日

木

よって、受賞時期が異なります。また、旧町の

８日

金

本会議

9:00

代表質問、
一般質問

年数は表彰規程に基づき換算し加算されてい

11日

月

本会議

9:00

一般質問

12日

火

委員会

9:00

委員会審査

13日

水

委員会

9:00

委員会審査

インターネット映像配信のご案内

14日

木

委員会

9:00

委員会審査

野洲市のホームページから、市議会のペー

15日

金

委員会

9:00

委員会審査

ジを開いていただくと本会議がご覧いただけ

18日

月

委員会

9:00

委員会審査

ます。

19日

火

委員会

9:00

委員会審査

21日

木

委員会

9:00

予備日

22日

金

委員会

9:00

予算常任委員会

委員会

9:00

議会運営委員会

協議会

10:00

全員協議会

本会議

13:00

委員長報告、質疑、討論、採決○ 市政功労者（自治功労）中島一雄議員（12 年）○ 滋賀県市議会議長会
立入三千男議員（１５年）【表彰規程により、期数が同じでも当選時期にます。なお、辞退された議員もおられます。】

配信は生中継と録画中継になります。
（録画中継は約１週間後から配信します。）
なお、本会議・委員会等は、従来どおり傍聴することができます。

写真募集

本会議終了後 予算常任委員会

編 集 後 記

寒い日々が続いていますが︑昨年は衆議院議員総選

挙も行われ︑国政においては再び政権交代となり政治の世界は熱く揺れ動いています︒

本市も︑駅前開発や中核的医療としての新病院建設など様々な課題を抱えた中で市議会議員一般選挙を秋に控えています︒

まだまだ景気は回復の兆︵Ｋ．Ｏ︶

しが見えない中ではありま○ ＴＥＬ ０７７−５８７−６０３４

すが︑議員一同︑市民の皆さ

応募方法は野洲市議会事務局まで。

んと共に活気溢れるまちづ

どなたでも応募可能です。

○ メール gikai@city.yasu.lg.jp

委員会※上記日程は都合により変更される場合があります。
また、
議会開会中
上記日程以外は議案調査のため会議は開きません。

募集しています。

○ ＦＡＸ ０７７−５８６−４３００

月

25日

く り を 目 指 し ま す︒

「やす市議会だより」の表紙に掲載する写真を

文教福祉常任委員会

日 予算常任委員会︵環境経済建設分 科 会 ︶環境経済建設

常任委員会

全員協議会

都市基盤整備

特別委員会

全員協議会

本会議︵委員長報告・採決等・閉会︶

議会広報特別委員会

日 議会運営委員会

1318

日 予算常任委員会︽ 月︾日 議会広報特別委員会

20

11

全員協議会

日 議会報告会・懇談会

日 議会報告会・懇談会

日 議会報告会・懇談会

日 議会運営委員会

全員協議会

都市基盤整備

特別委員会

議会改革特別委員会

日 本会議︵開会・提案

理由説明︶

学校給食センター

日 文教福祉常任委員会

現地調査

日 全員協議会

議会改革特別委員会

議会広報特別委員会（昨年 11 月以降の受賞）

総務常任委員会

議会運営委員会

月︾

21 16 1

22

議員の表彰について

22 18 15 1430

５日 臨時会︽

６日 本会議︵議案質疑・

12

一般質問︶

予算常任委員会

７日 本会議︵一般質問︶

全員協議会

都市基盤整備特別委員会

日 予算常任委員会

総務常任委員会︵総務分科会︶

日 本会議︵一般質問︶

1011

日 予算常任委員会︵文教福祉分科会︶

1218