2022●清水書院

資料 政治・経済資料 現代社会補遺資料
もくじ

世界と日本の動き(2022 年３月〜 2022 年 9 月 )…
)… ………… 2

第 26 回参議院議員通常選挙……………… 9アダムズ方式による新しい議員定数……
アダムズ方式による新しい議員定数…… 10
こども基本法とこども家庭庁……………
こども基本法とこども家庭庁…………… 11円安傾向と為替相場………………………
円安傾向と為替相場……………………… 122022 年度予算－日本の財政状況－… ………… 13
ロシアの民族紛争とウクライナをめぐる問題………
ウクライナをめぐる問題……… 14エリザベス女王の生涯とイギリス王室…
エリザベス女王の生涯とイギリス王室… 15
G20 の歩み…
の歩み… ……………………………… 16
サミットの歩み……………………………
サミットの歩み…………………………… 16

清水書院
本〒 102-0072
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エリザベス女王の国葬（2022 年 9 月 19 日） 国葬を終え，ウェ
ストミンスター寺院から運び出されるエリザベス英女王のひつぎ 2022 年 9 月 8 日に 96 歳で死去した英国の女王エリザベス２世の国葬。日本からは天皇，皇后両陛下やバイデン米大統領など海外の元首，首脳ら約 500 人を含む約 2000 人が参列。英国史上最長の 70 年にわたり在位した女王に，世界中から敬意と追悼の祈りがささげられた。

内容解説資料社

2022. 3rd

教授用資料

世界と日本の動き（2022 年 3 月〜 2022 年 9 月）
国内の動向

月 のできごと

3

政治の動き

経済の動き

世界の動向

01 ◆プーチン氏の資産凍結 政府は 01 ◆バイデン氏，一般教書演説 バ
閣議でロシアのウクライナ侵攻
イデン米大統領が就任後初の一般【keyword ①】をうけ，プーチ
教書演説を行い，ウクライナに侵ン大統領ら関係者６名とロシア中攻したロシアのプーチン大統領を央銀行の資産凍結を了解し，発動非難。26 日にはワルシャワで演02 ◆原発避難，東電敗訴確定 東京
説し，ロシアへの対抗とウクライ
電力福島第一原発事故で避難した
ナ支援を呼びかけた
住民らが国や東電に損害賠償を求 02 ◆国連で対露非難決議を採択 国めた３件の集団訴訟の上告審で，
連緊急特別総会がロシア軍のウク
最高裁は東電側の上告を退けた。
ライナ即時撤退を求める対露非難
国の基準を上回る賠償を命じた２決議を採択。24 日，国連緊急特審判決が確定。７日，別の３件の別総会がウクライナの人道状況改集団訴訟でも東電側の上告棄却
善や戦闘の即時停止を求める決議
04 ◆重点措置解除 政府は新型コロを採択
ナウイルス感染症対策の「まん延 04 ◆露軍，原発を攻撃 ロシア軍が防止等重点措置」について，18
ウクライナ南東部のザポリージャ
都道府県での期限を 21 日まで再原子力発電所を攻撃し，制圧延長すると決定。17 日，21 日で 05 ◆北，ミサイル相次ぎ発射 北朝の全面解除を決定。改訂した基本
鮮が弾道ミサイルを発射。16 日
的対処方針にイベントや移動の制に韓国軍は失敗と推定。24 日に限を緩和する方針を明記
も北朝鮮が大陸間弾道ミサイル
14 ◆参院選被買収，一転起訴 2019
（ＩＣＢＮ ) を発射。最高高度は
年参院選を巡る大規模買収事件
過去最高の推定 6000km 超で，検察当局は，河井克行・元法 08 ◆米英がロシア原油を禁輸 米国
相側から現金を受領した 100 人と英国が，ロシア産の原油や石のうち，広島県議ら９人を公職選
油製品の輸入禁止を表明。11 日，
挙法違反で在宅で正式起訴し，25
先進７か国（Ｇ７）はロシア製品
人を略式起訴したに高関税を課すことを目指す共同
21 ◆露が平和条約交渉を中断 ロシ
声明を発表
ア外務省が日本との平和条約交渉 18 ◆米中首脳テレビ会談 バイデンの中断を表明。翌日，岸田首相は米大統領と習近平中国国家主席が「断じて受け入れることはできな
テレビ電話で会談し，ロシアのウい」と反発
クライナ侵攻などを協議
22 ◆新年度予算成立 2022 年度予 29 ◆ウクライナ，停戦協議で提案
算が参議院本会議で可決，成立
ウクライナがトルコで行ったロシ
23 ◆ゼレンスキー氏国会演説 ウクアとの停戦協議で，「中立化」のライナのゼレンスキー大統領がオ
条件として自国の安全を保障する
ンライン形式で国会演説
新たな枠組みを提案

keyword ① ロシア，ウクライナに侵攻

ウクライナ東部の一部で，親露派武装勢力が実効支配する地域「ドウクライナ

ネツク人民共和国」と「ルガンスク人民共和国」（ともに自称，地を締結した。この両「共和国」からの要請とする形で，ロシアは軍を「平和維持部隊」として親露派支配地域に派遣した。これにより，ロシアのウクライナ侵攻が始まった。

2 Research 2022.3rd ◆ 清水書院

ベラルーシ

ウクライナ

要請に基づいてロシアが軍事基地を設置できることを含む協力条約

ロシア

親露派支配地域

2022 年２月 21 日，プーチン大統領は，ロシアと国境を接する

図参照）を一方的に国家承認した。さらに両「共和国」の親露派の03 ◆日産事件でケリー被告に一部有罪判決 日産自動車前会長カルロス・ゴーン被告の役員報酬の過少記載で，金融商品取引法違反に問われた日産元代表取締役グレッグ・ケリー被告に，東京地裁は懲役６月，執行猶予３年の判決。ゴーン被告を主犯と認定した。ケリー
被告の起訴事実の多くは無罪に。
被告側，検察側とも控訴
16 ◆宮城・福島で震度６強 福島県沖を震源とする地震があり，宮城，福島両県で最大震度６強を観測。
首都圏や東北地方を中心に大規模な停電が発生。宮城県内では東北新幹線が脱線した
16 ◆米 FRB が利上げ 米連邦準備制度理事会（ＦＲＢ）が政策金利の 0.25％引き上げを決定。ゼロ金利政策を２年ぶりに解除した。景気回復に伴う高水準のインフレを抑えるための金融引き締め策
ひっ ぱく
21 ◆政府が初の電力逼 迫 警報 政府
は東京電力管内で電力が足りなくなる恐れがあるとして，初の「電力需給逼迫警報」を出した。これ
は，電力の予備率が３% を下まわると予測された時に出される
22 ◆円安６年１か月ぶり 120 円台
対ドルの円相場が約６年１か月ぶ
りに１ドル＝ 120 円台の円安水準
24 ◆ EU が巨大 IT 規制で合意 欧州連合（ＥＵ）は巨大 IT 企業を規制して公平な競争環境を整備する「デジタル市場法」の最終案を決定。10 月に施行する見込み

キーウ
（キエフ）

黒海

ルガンスク州
ドネツク州

ロシア「ルガンスク人民共和国」「ドネツク
人民共和国」

国内の動向月 のできご と4

政治の動き

01 ◆改正民法施行，18 歳成人に
02 ◆ウクライナ，キーウ州全域奪還
改正民法が施行され，20 歳だっウクライナが露軍からキーウ州
た成年年齢が 18 歳に引き下げら全域を奪還したと発表。キーウ近れた【keyword ②】。成年年齢
郊ブチャでは民間人とみられる遺に関する規定変更は 146 年ぶり。
体が多数確認されたと報じられる
飲酒や喫煙，ギャンブルなどは， 07 ◆ G7，露の民間人虐殺非難 先
年齢を引き下げない
進７か国（Ｇ７）が外相会合を開
05 ◆ウクライナ避難民来日 ウクラ
催。ウクライナでの虐殺を「戦争イナの避難民 20 人が政府専用機
犯罪，国際人道法違反」と非難すの予備機で羽田空港に到着
る首脳声明を発表
08 ◆露産石炭輸入禁止へ 岸田首相 12 ◆コロナ世界感染５億人超 米がロシア産石炭の輸入禁止などエジョンズ・ホプキンス大の集計で，ネルギー分野に踏み込んだ追加制新型コロナウイルスの世界の累計裁を発表。ウクライナに侵攻した
感染者数が５億人を突破
ロシア軍が民間人を虐殺した疑い 21 ◆露「マリウポリ掌握」 セルゲが強まったことを受けた措置
イ・ショイグ露国防相がプーチン
20 ◆露への制裁強化の関連法成立
大統領にウクライナ南東部マリウ
ロシアへの制裁を強化するためのポリを「完全掌握した」と報告。
改正外国為替及び外国貿易法など
ウクライナは否定
が参院本会議で可決，成立
24 ◆仏大統領選，マクロン氏再選
22 ◆外交青書，北方領土「不法占拠」
４月 10 日に行われた１回目の選
外務省が 2022 年版外交青書を挙の結果をうけて，仏大統領選の公表。北方領土について「日本固決選投票が行われ，現職で中道の有の領土であるが，現在ロシアに
エマニュエル・マクロン氏が再選
不法占拠されている」と記述し， 24 ◆米国務長官・国防長官キーウ訪
19 年ぶりに「不法占拠」の表現
問 米国のブリンケン国務長官とが復活
オースティン国防長官がキーウを08 ◆ 19 歳起訴，初の実名公表 甲訪問し，ゼレンスキー大統領らと府市で昨年 10 月，夫婦を殺害し，会談。米閣僚のウクライナ訪問は住宅に放火して全焼させたなどと露侵攻後初して，甲府地検は 19 歳の男を殺 26 ◆国連総長，露ウクライナ両国大人，現住建造物放火などの罪で起統領と会談 国連のアントニオ・訴。改正少年法に基づき，男の実
グテーレス事務総長がモスクワで名を全国で初めて公表した
プーチン大統領と会談し，28 日
23 ◆知床観光船事故 北海道・知床にはキーウでゼレンスキー大統領
半島沖で，乗客乗員 26 人が乗っとも会談。人道支援の立場から民た観光船が消息を絶った。30 日
間人の避難や停戦交渉を促したまでに 14 人の死亡が確認され，行方不明者は 12 人

keyword ② 改正民法の施行，成年年齢の引き下げ
日本における成年年齢は，明治９（1876）年の太政官布告以降，20 歳とされてきた。しかし近年，憲法改正国民投票
法の投票権年齢や，公職選挙法の選挙権年齢などが 18 歳に改定され，国政上の重要な事項の判断に関して，18 歳，19歳の者を成人として扱う政策が進められてきた。これを踏まえ，民法においても，18 歳以上の者を成人として取り扱うのが適当ではないかという議論がなされた。世界的にも，成年
年齢は 18 歳が主流である。若者の自己決定権を尊重し，積極的な社会参加を促すことになると考えられている。

経済の動き

世界の動向

01 ◆景況感，７期ぶり悪化 日本銀行が発表した３月の短観で，大企業の製造業の景況感を示す業況判
断指数が，2020 年６月調査以来，７四半期ぶりに悪化
04 ◆東証プライム始動 東京証券取引所で，新たな市場区分「プライム」「スタンダード」「グロース」の株式取引が開始。大規模な市場
区分の見直しは約 60 年ぶり
20 ◆ 20 年ぶりの円安 外国為替市
場で，円相場は１ドル＝ 126 円台まで下落。2002 年５月以来，約 20 年ぶりの円安・ドル高水準となった。
28 日には１ドル＝ 131 円台に急落
し，約 20 年ぶりに円安水準を更新22 ◆貿易赤字２年ぶり 財務省発表の貿易統計で，2021 年度の輸出額
から輸入額を差し引いた全体の貿
易収支が５兆 3749 億円の赤字となった。赤字は２年ぶり
22 ◆エネルギー価格 41 年ぶりの上げ幅 ３月の消費者物価指数で，エネルギー関連は前年同月比で20.8 ％ 上 昇。1981 年 以 来， 約 41
年ぶりの上げ幅となった
23 ◆日露のサケ・マス交渉妥結 水
産庁はサケ・マスを巡るロシアとの漁業交渉が 22 日に妥結したと発表。日本漁船の漁獲量は昨年の水準を維持
26 ◆ 6.2 兆円経済対策発表 岸田首相がロシアのウクライナ侵攻に伴う原油価格や物価の高騰に対応す
る緊急経済政策を発表。国費で 6.2兆円を充てる。民間投資などを含めた事業規模は 13.2 兆円

変わること（18 歳でできるようになること）

変わらないこと（20 歳にならないとできないこと）

・保護者の同意なしの契約
・有効期間が 10 年のパスポートの取得
・性同一性障害の人の性別変更の申立て・公認会計士，司法書士などの資格取得
・裁判員に選ばれること・女 性が結婚できる年齢（16 歳から引き上げ）

・飲酒や喫煙・公営ギャンブル
・国民年金に加入する義務
・養子を迎える・大 型・中型自動車運転免許の取得

Research

2022.3rd ◆ 清水書院

3

国内の動向月 のできごと

5

政治の動き

経済の動き

世界の動向

11 ◆経済安保法成立 経済安全保障 04 ◆北，相次いで弾道ミサイル発射
北朝鮮が弾道ミサイルを発射
推進法【keyword ③】が参院本（ ４，７，12，25 日 ）。25 日 の ミ
会議で自民・公明両党，立憲民主
サイルについて，岸防衛相はオー党，日本維新の会，国民民主党なスティン米国防長官との電話会談
どの賛成多数で可決，成立。中国
で，大陸間弾道ミサイル（ＩＣＢやロシアなどを念頭に，日本の経Ｍ）であるとの認識を共有
済安保態勢の抜本的な強化を図る
15 ◆沖縄復帰 50 年 沖縄が本土復 10 ◆韓国，尹大統領が就任 韓国の
尹錫悦（ユンソンニョル）氏が大帰した 1972 年から 50 年を迎え，統領に就任し，５年ぶりの保守政
沖縄と東京の２会場を中継で結ん権を発足させたで記念式典が開かれた。政府主催の式典が２会場で同時開催される 10 ◆比大統領にマルコス氏 ９日投
開票のフィリピン大統領選で，故のは復帰当日以来
マルコス元大統領の長男，フェル
16 ◆内閣支持率上昇 63％ 読売新
ディナンド・マルコス元上院議員
聞社が 13 ～ 15 日に全国世論調が当選確実と地元メディアが報道査を実施。岸田内閣の支持率は63％で，前回（４月１～３日調査） 21 ◆米韓首脳会談 バイデン米大統
領が韓国の尹錫悦大統領とソウルの 59％から４ポイント上昇したで初めて首脳会談を行い，共同声（16 日付）
明に合同軍事演習の拡大に向けた
23 ◆日米首脳会談 岸田首相は東京協議を始める方針を盛り込んだ
都内でバイデン米大統領と会談し，防衛費の「相当な増額」を確 21 ◆豪政権交代 オーストラリア総選挙の投開票が行われ，野党の労保する決意を伝え，日米同盟の抑働党が勝利したと地元メディアが止力と対処力を早急に強化する方報道。23 日にアンソニー・アル
針を確認した。両首脳の正式な対バニージー党首が首相に就任し，面での会談は初めて
約９年ぶりに政権が交代
25 ◆国民審査の在外投票不可は違憲
海外の日本人が最高裁裁判官の 24 ◆クアッド（Quad）首脳会談
日豪米印４か国の，連携や協力の国民審査に投票できないのは憲法
枠組みである「Quad」の４回目に反するとして，在外邦人らが国の首脳会談が，首相官邸で行われに損害賠償などを求めた訴訟で，た。自由や民主主義，法の支配と最高裁大法廷は，投票を認めていいった基本的価値を共有する。ロない国民審査法は「違憲」とする
シアによるウクライナ侵攻を受判決を言い渡したけ，インド太平洋地域でも，中国
31 ◆補正予算成立 原油高騰対策なを念頭に，力による一方的な現状
どを盛り込んだ 2022 年度補正予変更を許さないことで一致した算が参院本会議で，自民・公明両党と国民民主党などの賛成多数で可決，成立した
keyword ③ 経済安全保障推進法

政府の経済政策や企業の事業活動を通じ，経済や社

04 ◆米の政策金利 0.5% 値上げ 米
連邦準備制度理事会（ＦＲＢ）は
物価上昇抑制のため，政策金利を
通常の 2 倍，0.5％引き上げることを決定
08 ◆ G7，露産石油禁輸合意 先進７か国（Ｇ７）の首脳がオンライン会合で，ロシア産石油の輸入を禁じ，ロシアへのエネルギー依存を段階的に解消する方針で合意
12 ◆経常黒字 22％減 財務省が発表した 2021 年度の国際収支統計（速報）によると，海外との取引や投資収益の状況を示す「経常収支」は，前年度比 22.3％減の 12
兆 6442 億円の黒字だった
16 ◆企業物価 10.0% 上昇 日銀が発表した４月の国内企業物価指数
は前年同月比で 10.0% 上昇した。
前年の水準を上回るのは 14 か月連続。石炭・石油製品など資源関連を中心に幅広い品目で価格が上昇し，41 年ぶりに２ケタの伸び
18 ◆ GDP 年 1.0% 減 内閣府が発表した 22 年１～３月期の国内総生産（ＧＤＰ）速報値は，物価変動の影響を除いた実質で，前期比1.0% 減（年率換算）だった
20 ◆４月の消費者物価 2.1% 上昇
４月の全国消費者物価指数が「生鮮食品を除く総合」で，前年同月
比 2.1％上昇。消費税率引き上げの影響を除けば，２％の大台に乗ったのは 13 年７か月ぶり
23 ◆ IPEF（アイペフ）発足宣言 バ
イデン米大統領は，主導する新たな経済圏構想「インド太平洋経済枠組み（ＩＰＥＦ）」【keyword ④】の発足を宣言keyword ④ インド太平洋経済枠組み（IPEF）

2022 年 5 月 23 日にバイデン米大統領が発足を発表し会全体の安全を維持する考え方に基づき策定された。今

た，新しい経済協力の枠組みが，「インド太平洋経済枠組み・回策定された経済安全保障推進法は，官民の技術開発協

ＩＰＥＦ（アイペフ）」である。①貿易，②供給網，③イン力・重要物資のサプライチェーン強化・基幹インフラのフラ，脱炭素，④税・反汚職の４分野を柱にルールを策定する。

事前審査・特許の非公開を四本柱としている。半導体な発足時の参加国は 13 か国（アメリカ・日本・韓国・インド・どの貿易戦略上で重要な物資の安定調達や，人工知能

インドネシア・オーストラリア・シンガポール・タイ・ニュー（AI）のような国の競争力を左右する先端技術開発，対ジーランド・フィリピン・ブルネイ・ベトナム・マレーシア）

外的な重要情報の管理強化などが課題となる。ハイテク

で，参加に際しては，個別の分野に絞ってもよい。アメリカ

分野での中国の台頭を機に，こうした対策について，米は半導体を中心とした生産体制や供給網作りで，アジア・太欧が取り組みを強化している状況も背景にある。

平洋地域での存在感を高める狙い。

4 Research 2022.3rd ◆ 清水書院

国内の動向月 のできごと

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政治の動き

世界の動向

03 ◆ 21 年の合計特殊出生率は 1.30 09 ◆日本，非常任理事国に 国連総厚生労働省は 1 人の女性が生涯会で国連安全保障理事会の非常任に生む子どもの数を示す合計特殊
理事国の改選が行われ，日本が選出生率が，2021 年は 1.30 と発表。
出された。任期は 23 年１月から
6 年連続での低下とともに出生数２年間。日本が非常任理事国を務も過去最少の 81 万人だった
めるのは 12 回目で最多
06 ◆小惑星の砂にアミノ酸 探査機 12 ◆仏国民議会選 フランスの国民はやぶさ２が持ち帰った小惑星
議会（下院）議員選挙【keyword
リュウグウの砂などの試料から，⑤】が行われた。エマニュエル・「生命の源」ともされるアミノ酸
マクロン大統領の与党連合「アンが検出されたことが明らかに
サンブル」が左派連合を僅差で抑10 ◆観光入国手続き再開 政府は，
えて首位に立った。19 日に決選
訪日外国人観光客の入国手続きを投票が行われ，与党連合が第 1 勢再開した。観光目的の入国は新型力を維持したが，過半数（289 議コロナウイルス感染症の流行で往席）を大きく割り込んだ
来が途絶えて以降，約２年ぶり
26 ◆ G7 サミット，対ロシア圧力強13 ◆改正刑法成立 懲役と禁錮の両化を確認 先進７か国首脳会議
刑を一元化し，「拘禁刑」を創設（Ｇ ７サミット）がドイツで開幕する改正刑法が参院本会議で可した。ウクライナに侵攻したロシ
決，成立
アへの圧力強化を確認。穀物輸出
16 ◆過去最多 140 選挙区見直し
停滞による食料危機に対応するた
衆院選挙区画定審議会（区割り審）
め，途上国などに 45 億ドル（約は，小選挙区定数を 10 増 10 減
6100 億円）の拠出を表明
し「一票の格差」を是正するアダ 29 ◆北欧２国，NATO 加盟へ 北
ムズ方式による新たな区割り案を大西洋条約機構（ＮＡＴＯ）首脳
岸田首相に勧告した。格差は現行
会議【keyword ⑥】がスペイン・
区割りの 2.096 倍から 1.999 倍にマドリードで開かれ，首脳宣言を縮小する採択した。５月に加盟申請をした
19 ◆令和臨調が発足 持続可能な社
フィンランドとスウェーデンの加会の実現など，先送りされてきた盟の手続きを進めることで合意
課題の解決策を民間の立場から提 29 ◆日米韓首脳会談 岸田首相は，示する「令和国民会議」（令和臨調）
米国のバイデン大統領，韓国の尹が，自民党や立憲民主党など６党
錫悦大統領と首脳会談を行った。
の代表と，財政健全化や社会保障
インド太平洋地域で協力を強化などについて議論した
し，北朝鮮問題に連携して対処す
22 ◆参院選公示 第 26 回参院選がることで一致した。日米韓首脳会公示され，選挙区 367 人比例 178
談は約５年ぶり人の計 545 人が届け出た。うち女性は約 33％の 181 人で比率，人数とも過去最多
keyword ⑤ フランスの国民議会選挙

フランス国民議会選挙は５年に一度実施

経済の動き
01 ◆上海の都市封鎖解除 中国・上海市は，新型コロナウイルスの感染拡大に伴いロックダウン（都市封鎖）を約２か月ぶりに解除した。
停滞していた経済活動が再開する
が，中国最大の経済都市の封鎖で寸断されたサプライチェーンの正常化には一定の時間がかかるとみられる
02 ◆島根原発 2 号機の再稼働，県が合意 島根県の丸山達也知事は，
中国電力島根原発２号機（松江市，
82 万キロワット）再稼働への同意を県議会で表明した。地元での同意手続きは完了，中国電力は早け
れば 2023 年度の再稼働を目指す
21 ◆１ドル＝ 136 円台後半に下落
東京外国為替市場，円相場は一時，
1 ドル＝ 136 円台後半まで値下がりし，1998 年以来およそ 24 年ぶりの円安水準に。29 日には１ドル＝ 137 円台まで値下がり
26 ◆電力需給逼迫注意報発令も初
経済産業省は，気温上昇に伴い東京電力管内の 27 日の電力需給が逼迫し，電力各社の需要に対する供給余力を示す予備率が５％を下回る見通しになったとして，企業や家庭に節電を呼びかける「電力需給逼迫注意報」を初めて発令
30 ◆帰宅困難区域，一部避難解除
2011 年３月に重大事故を起こした
東京電力福島第一原発周辺の帰還困難区域のうち，大熊町の特定復興再生拠点区域（復興拠点）の避難指示が解除された。帰還困難区
域で住民が暮らせるようになるのは２例目で，福島第一原発が立地する自治体では初めてkeyword ⑥ 北大西洋条約機構（NATO）

1949 年，アメリカを中心にカナダ・イギリス・フランスなど 12される。577 議席を小選挙区単記２回投票制，か国で結成された軍事的同盟機構。その後，西ドイツやスペインなどが直接普通選挙で改選。１回目の投票で選出さ加盟。近年は旧東側諸国も相次いで加わり，2022 年６月時点では 30 かれるには，有効票の絶対多数，有権者の４分国が加盟している。本部はベルギーのブリュッセル。加盟国の領土と国の１の票数を獲得しなければならない。１回

民の防衛を最大の責務としており，加盟国のどこか一国が武力攻撃を受

目投票で過半数を得た候補者がいない場合，けた場合は，全加盟国に対する攻撃とみなして集団的自衛権を行使する

得票率 12.5% 以上を獲得した候補者が２回目こと（条約第 5 条）を規定している。NATO 軍を持ち，各国の参謀総長

投票に進む。決選投票では，相対多数を獲得

クラスで構成される軍事委員会の統一指揮下におかれている。2022 年５すれば当選できる。

月にフィンランドとスウェーデンが加盟を申請し，手続きを進めている。

Research

2022.3rd ◆ 清水書院

5

国内の動向月 のできごと

7

政治の動き

経済の動き

世界の動向

08◆安倍元首相撃たれ死亡 自民党 07◆ジョンソン英首相辞意 ジョンの安倍晋三・元首相が奈良市内で
ソン英首相が与党・保守党の党首
参院選の街頭演説中に銃撃され，を辞任すると表明。20 日にはス
搬送先の病院で死亡した。奈良県
ナク前財務相とトラス外相が党首
警は現場にいた男を殺人未遂容疑
選の決選投票進出を決めたで現行犯逮捕。政府は 22 日，安 13◆スリランカ非常事態宣言 経済
倍氏の国葬を９月 27 日に東京・危機が深刻化するスリランカの日本武道館で行うことを閣議決定
ウィクラマシンハ首相が，全土にした。岸田首相が葬儀委員長を務
非常事態を宣言。スリランカ国会
め，経費は全額を国が負担する
議長がラジャパクサ大統領の辞任
10◆参院選で自民大勝 第 26 回参を発表し，20 日には国会がウィ
院選の投開票が行われ，自民党はクラマシンハ氏を大統領に選出
63 議席を獲得して単独で改選定 18◆日韓外相会談 林外相と韓国の数 124 の過半数を確保した。公明
朴振（パクチン）外相が東京都内
党と合わせた与党は非改選を含めで会談。朴氏は元徴用工（旧朝鮮て 146 議席。憲法改正に前向きな半島出身労働者）問題について，
勢力は改憲の国会発議に必要な定
日本企業の韓国内資産が売却され数の 3 分の 2（166）以上を維持
る「現金化」が行われる前に「望22◆防衛白書，ウクライナ侵略非難
ましい解決策が出るよう努力す
政府は閣議で 2022 年版防衛白る」と表明書を了承。ロシアのウクライナ侵 21◆伊首相辞任 イタリアのマッタ略を非難し，ロシアが中国と軍事
レッラ大統領が，連立与党の一部面で連携を深化させる可能性に警の支持を失ったドラギ首相の辞表
戒感を示した。中国による台湾侵を受理したと発表
攻の想定シナリオを初めて記載
22◆ウクライナ穀物輸出再開へ４者
25◆軍民両用研究を事実上容認 日合意 ロシアとウクライナ，トル
本学術会議は，軍事と民生双方でコ，国連の４者が，ウクライナ産活用できる先端科学技術研究につ穀物の海上輸送再開に向けた合意
いて，軍事に無関係な研究と「単文書に署名純に二分することはもはや困難」 23◆サル痘で緊急事態宣言 世界保とし，事実上容認する見解
健機関（ＷＨＯ）【keyword ⑦】29◆ ふ る さ と 納 税 で 過 去 最 高 ののテドロス事務局長が感染症「サ8302 億円 ふるさと納税制度
ル痘」について，「国際的に懸念【keyword ⑧】による 2021 年度
される公衆衛生上の緊急事態」をの寄附総額が，過去最高の 8302
宣言。サル痘は天然痘ウイルスに億円となったことを総務省が発似た「サル痘ウイルス」に感染す表した。寄附件数も過去最高のることで起きる。25 日には，サ1447 万 3000 件だったル痘の感染者が国内で初めて，都内で確認されたと厚労省が発表

keyword ⑦ 世界保健機関（WHO）

1948 年に設立された国連の専門機関。世界のすべ

01◆路線価上昇２年ぶり 国税庁が2022 年分の路線価を発表。全国の平均変動率は前年比プラス 0.5％
で２年ぶりに上昇した
02◆ＫＤＤＩ通信障害 全国でＫＤ
ＤＩの携帯電話の通話やデータ通信が利用しにくくなる障害が発生。影響者数は延べ 3091 万人以上に。同社は契約者には一律税抜
き 200 円を９月以降に返金すると29 日に発表
08◆ツイッター買収撤回 米テスラのイーロン・マスク最高経営責任者が，米ＳＮＳ大手ツイッター社の買収撤回を表明
13◆東電旧経営陣に 13 兆円賠償判
決 東京電力福島第一原発事故で東電に損害を与えたとして，同社の個人株主が旧経営陣に対し，22
兆円を東電に支払うよう求めた株主代表訴訟で，東京地裁は元会長
ら４人に計約 13 兆円の賠償を命じる判決を言い渡した
13◆米，物価 9.1％上昇 米労働省
が発表した６月の消費者物価指数
は，前年同月比で 9.1％上昇。約40 年半ぶりの高水準を更新
21◆日銀，緩和維持を決定 日本銀行が大規模な金融緩和策の維持を決定。22 年度の物価上昇率の見通
しを 2.3％に引き上げた
22◆規制委，「処理水」放出計画認可
原子力規制委員会は，東電福島
第一原発の「処理水」を海に放出する計画を正式に認可した
27◆米，0.75％連続利上げ 米連邦
準備制度理事会（ＦＲＢ）が，政策金利を 0.75％引き上げることを決定。利上げ幅は通常の３倍に

keyword ⑧ ふるさと納税制度

2008 年に始まった寄附金税額控除制度。自分の故郷やての人民が最高の健康水準を維持できるように，感染

応援したい地方自治体などに寄附をすると，その分が所得税症の撲滅や各国保健制度の強化，災害への援助などをや住民税から差し引かれる。寄附への返礼品として各自治体行っている。本部はジュネーヴ，加盟国数は 194 か国。

が特産品などを用意したことから，制度の利用が増加した。

2022 年 7 月 23 日には，
「サル痘」感染の拡大が続いて地元の特産品とは関係のない返礼品などが問題となり，19 年

いるとして「国際的に懸念される公衆衛生上の緊急事

３月にふるさと納税制度を見直す改正地方税法が成立した。

態」を宣言した。WHO は現在，新型コロナウイルスと新制度では「返礼品は寄付額の 30％以下の地場産品」とする

ポリオの感染拡大について緊急事態の宣言を継続してい基準を示したが，20・21 年度と増加傾向が続いている。なお，て，「サル痘」は 3 つ目。また，緊急事態宣言の発令は，ふるさと納税によって控除されたことによる，2022 年度の住2022 年 3 月のポリオにつづき８例目。

民税の減収額が最も多いのは，横浜市の 230 億円。

6 Research 2022.3rd ◆ 清水書院

政治の動き

国内の動向

月 のできごと

803◆参院議長に尾辻氏 参院は本会議で，議長に自民党の尾辻秀久元
厚生労働相，副議長に立憲民主党の長浜博行・元環境相を選出した
09◆東工大と医科歯科大が統合へ
東京工業大と東京医科歯科大が，統合に向けた協議を開始すると発表。医療や工学など異分野融合の先端研究を展開し，政府が年数百億円を支援する「国際卓越研究大学」の認定を目指す
10◆岸田改造内閣発足 第２次岸田改造内閣が発足した。全 19 閣僚のうち 14 ポストを入れ替えた。
防衛相は浜田靖一氏，厚生労働相
は加藤勝信氏といずれも経験者を再登板させた。自民党役員では茂木敏充氏が幹事長を留任し，政調会長に萩生田光一氏が就いた
27◆維新代表に馬場氏 日本維新の会は臨時党大会で代表選の投開票を行い，馬場伸幸共同代表を新代表に選出した。馬場氏は共同代表に大阪府知事の吉村洋文氏を起用すると表明した30◆サハリン２出資，露承認 ロシ
ア政府が，三井物産と三菱商事に対し，石油・天然ガス事業「サハリン２」の新運営会社の株式保有を認めた。出資比率は以前と同じ
31◆入国上限５万人 岸田首相は記者会見で，９月７日から新型コロナ感染症の水際対策を緩和し，１日当たりの入国者数の上限を２万人から５万人へ引き上げると発表
した

keyword ⑨ 最低賃金の引き上げ
2022 年 度 の 最 低賃金改定額は，47 都道
府県で 30 ～ 33 円の引き上げ。改定額の全国加重平均額は 961 円（昨
年 度 930 円 ） で，31円の引き上げは，昭和53 年度に目安制度が始まって以降で最高額とな っ た。 最 高 額 1072
円の東京都と最低額853 円との差は 219 円
で格差は縮小傾向。

都道府県

北海道
青 森
岩 手
宮 城
秋 田
山 形
福 島
茨 城
栃 木
群 馬
埼 玉
千 葉
東 京
神奈川
新 潟
富 山

最低時給

920
853
854
883
853
854
858
911
913
895
987
984
1072
1071
890
908

経済の動き

世界の動向

01◆米，アル・カーイダ指導者殺害
バイデン米大統領が，国際テロ組織「アル・カーイダ」の指導者
アイマン・ザワヒリ容疑者をアフガニスタンで殺害したと発表
02◆ 米 下 院 議 長， 台 湾 訪 問 ナ ン
シー・ペロシ米下院議長が台北に到着。翌日にはペロシ氏が台北で
蔡英文（ツァイインウェン）総統と会談した
04◆中国軍が台湾周辺で演習 中国軍は「重要軍事演習」を台湾周辺の海域で開始し，中国の弾道ミサ
イル５発が日本の排他的経済水域（ＥＥＺ）内に落下
26◆ＮＰＴ会議，露反対で決裂 核拡散防止条約（ＮＰＴ）【keyword⑩】再検討会議がロシアの反対表
明で最終文書案を採択できず決裂。2015 年に続き 2 回連続
27◆アフリカ支援 4.1 兆円 第８回
アフリカ開発会議（ＴＩＣＡＤ８）がチュニジアで開幕。岸田首相
はオンラインで基調講演を行い，2023 ～ 25 年で総額 300 億ドル（約4.1 兆円）規模のアフリカ支援を表明した
30◆ゴルバチョフ元ソ連大統領が死
去 旧ソ連最後の指導者，ミハイ
ル・ゴルバチョフ元ソ連大統領が，入院先のモスクワ市内の病院で死去したことがわかった。91 歳だった。東西冷戦を終結に導き，1990
年にはノーベル平和賞を受賞した

都道府県

石 川
福 井
山 梨
長 野
岐 阜
静 岡
愛 知
三 重
滋 賀
京 都
大 阪
兵 庫
奈 良
和歌山
鳥 取
島 根

最低時給

891
888
898
908
910
944
986
933
927
968
1023
960
896
889
854
857

都道府県

岡 山
広 島
山 口
徳 島
香 川
愛 媛
高 知
福 岡
佐 賀
長 崎
熊 本
大 分
宮 崎
鹿児島
沖 縄

最低時給

892
930
888
855
878
853
853
900
853
853
853
854
853
853
853

全国平均 961（円）01◆関電元会長ら「起訴相当」 大阪
第２検察審査会は，役員報酬の減額分を補填したなどとする会社法違反（特別背任）と業務上横領の容疑について，関西電力の元会長ら３人を「起訴相当」と議決したと公表
02◆最低賃金 31 円引き上げ 中央
最低賃金審議会は，今年度の最低賃金（時給）を 31 円（3.3％）増の 961 円とする目安をまとめ，加藤厚生労働相に答申。引き上げ幅
は過去最高額を更新し，上昇率も過去最大に【keyword ⑨】02◆日野不正 2003 年から 日野自動車が，トラックなどのエンジン性能試験の不正を約 20 年にわた
り行っていたことが判明。22 日には小型トラックでも不正が発覚
し，自社製エンジンを積んだ国内向け全車種が販売不能に16◆リュウグウの故郷は海王星の外探査機はやぶさ２が小惑星リュウグウから地球に持ち帰った試料
分析で，リュウグウの起源は海王星より外側と推定されると海洋研
究開発機構などのチームが発表
19◆物価上昇 14 年ぶり 2.4％ 総務省が発表した７月の全国消費者物
価指数は，値動きの大きい生鮮食品を除く総合が前年同月比 2.4％上昇。消費増税の影響を除くと，08
年８月以来，約 14 年ぶりの高24◆原発７基再稼働追加 岸田首相
が来夏以降，追加で７基の原子力発電所の再稼働を目指す方針を表明。新増設や建て替え，次世代型原子炉の開発についても，検討の加速を指示
keyword ⑩ 核拡散防止条約

米露英仏中の 5 か国を「核兵器国」と定め，「核兵器国」以外への核兵器の拡散を防止することがこの条約の主たる目的。
締約国数は 191 か国・地域（2021 年 5 月現在，非締約国はインド，パキスタン，イスラエル，南スーダン）。この条約に参加する国と地域は 5

年に一度，再検討会議を開き，各国が条約の履行状況を確認し，今後の核軍縮の方向性について全会一致での合意を目指す。2022 年（2020 年から延期開催）は最終文書案の合意ができず決裂した。
Research

2022.3rd ◆ 清水書院

7

国内の動向月 のできごと

9

政治の動き

経済の動き

世界の動向

09◆国連，日本に障害者への政策改 06◆トラス英首相就任 英与党の保守党党首に選出されたリズ・トラ
善を勧告 国連の障害者権利委員
ス外相が，エリザベス女王の任命会【keyword ⑪】は，日本に対を受けて新首相に就任した。組閣
し障害児を分離した特別支援教育
後に政権を本格始動させ，喫緊のの中止を要請し，精神科の強制入課題である物価高騰のほか，ロシ院を可能にしている法令の廃止をアの侵攻が続くウクライナへの支求めた援などの懸案に取り組む。英国の11◆沖縄知事選は玉城氏が再選 任
女性首相は故サッチャー氏，メイ
期満了に伴う沖縄県知事選は米軍
氏に続き３人目
普天間飛行場の名護市辺野古移設反対を訴えた無所属現職玉城デ 08◆エリザベス英女王が死去，96
歳 英国のエリザベス女王が 96
ニー氏が再選を果たした。移設容歳で死去した。女王は今年２月に認の元宜野湾市長佐喜真淳氏ら無即位 70 年を迎え，在任期間は英所属新人２氏を破り，知事選で移国史上最長。長男のチャールズ皇設反対派が勝利したのは３回連続
太子（73 歳）が国王チャールズ18◆ 75 歳以上が初めて 15％超え３世として即位
総務省が公表した人口推計によると，65 歳以上の高齢者は前年 19◆英女王と最後の別れ ８日に 96歳で死去した英国のエリザベス女
より６万人多い 3627 万人となり，王の国葬が，ロンドンのウェスト
総人口に占める割合も 29.1％でミンスター寺院で営まれた。天皇，
0.3 ポイント上昇，いずれも過去
皇后両陛下やバイデン米大統領な最高を更新した。75 歳以上は 72
ど海外の元首，首脳ら約 500 人を万人増の 1937 万人で，対総人口
含む約 2000 人が参列。英国史上の割合が初めて 15％を超えた
最長の 70 年にわたり在位した女
27◆安倍元首相国葬 安倍元首相の王に，世界中から敬意と追悼の祈国葬が東京・日本武道館で営まれりがささげられた
た。戦後では 1967 年の吉田茂元首相以来 55 年ぶり２例目の国葬 23 ◆露大統領，ウクライナ４州「併合」調印 ウクライナ東・南部計で，内閣府によると米・ハリス副
４州で親露派勢力がロシアへの併
大統領，インド・モディ首相ら合に向けて「住民投票」を開始。
の海外要人が出席し，国内外か
プーチン露大統領が住民投票の結ら 4183 人が参列した。一般献花
果を根拠に，30 日に４州を併合には約２万 6000 人が訪れた一方，する「条約」に調印
会場周辺では反対デモが行われるなど，実施を巡る賛否は交錯した 26◆伊極右が第１党 イタリア総選
挙の投開票が行われ，極右野党「イ29◆日中国交正常化 50 年 日中両タリアの同胞」が上下両院で第１
国は国交正常化から 50 年を迎え，党となることが確実になった
岸田首相と中国の習近平国家主席
が祝電を交換した05◆ 概 算 要 求 110 兆 484 億 円
2023 年度一般会計予算に対する各省庁からの概算要求総額が 110 兆
484 億円になったと財務省が発表
09◆ＩＰＥＦ交渉４分野 米国が主導する新経済圏構想「インド太平
洋経済枠組み（ＩＰＥＦ）」の閣僚級会合が開かれ，参加 14 か国が正式に交渉入りで合意
09◆低所得世帯に５万円 政府は「物価・賃金・生活総合対策本部」を開き，所得の低い住民税非課税世
帯へ１世帯あたり５万円を給付す
るなど，物価高への追加策を決定
20◆基準地価，住宅地 31 年ぶり上昇 国土交通省が発表した 2022
年の基準地価（７月１日時点）は，住宅地の全国平均が前年に比べて0.1％上昇。31 年ぶりにプラス圏に浮上した
22◆政府，24 年ぶり円買い介入 政
府，日銀は，急激な円安進行を阻止するため，円を買ってドルを売る為替介入【keyword ⑫】を実施した。円買い介入は 1998 年６月 17 日以来，約 24 年３か月ぶり。
円高是正を狙った円売り介入を含
めても 2011 年 11 月４日以来
23◆西九州新幹線開業 佐賀県と長崎県を結ぶ西九州新幹線（武雄温泉－長崎間）が開業した
23◆リュウグウ試料に 46 億年前の水確認 東北大などの国際研究チームが，日本の探査機はやぶさ
２が地球に持ち帰った小惑星リュ
ウグウの試料の中に約 46 億年前の水が液体の状態で存在していたことがわかったと発表（2022.04 〜 2022.10 「読売新聞」NEWS 月録，「東京新聞」Ｎｅｗｓ週イチチェックなどより構成）

keyword ⑪ 障害者権利委員会「障害者権利委員会（障害者の権利に関する委員会）」は，

keyword ⑫ 為替介入

外国為替相場の急激な変動をおさえるため，政府や中障害者権利条約（2022 年 6 月現在，締結国・地域 185）の央銀行が市場で通貨を売り買いすること。正式には「為替締結国から選ばれた 18 人の専門家（多くが障害当事者）から平衡操作」という。その国一国の通貨当局が独自に行う「単構成され，締結国からの報告を検討し，報告について提案や独介入」，他国の通貨当局にゆだねる「委託介入」，複数の勧告を行うことが定められている。この仕組みにより，締約国や地域の通貨当局が協力・連携して行う「協調介入」が国は条約の実施について国際的に審査される。2016 年の締約ある。日本の場合，財務相が実施を判断し，その指示に基国会合での選挙において，石川准氏（静岡県立大学名誉教授）

づいて日本銀行が介入の実務を担う。円買いを行うためのが初当選し，2017 年より 4 年間の任期で障害者権利委員会の資金は，外国為替資金特別会計で管理しているドル資金を委員として活動した。（外務省ウェブサイトなどより）用いて行う。

8 Research 2022.3rd ◆ 清水書院

第 26 回参議院議員通常選挙
令和４（2022）年７月 10 日，第 26 回参議院議員
通常選挙の投開票が行われた。投票率は 52.05％と，50％台を回復した。
この選挙は，岸田総理大臣が憲法改正への支持を訴えたほか，新型コロナウイルス感染拡大が一服する中での景気回復に向けての政府の対応，ロシア連邦によるウクライナ侵攻を受けての食料品や原油価格の高騰

80

参院選投票率の推移（選挙区）

%

74.54

70
60

52.05

50

40
1974

80

44.52

86

95 2001あった。

▶参議院選挙区選挙の勝敗と政党の実情
参議院議員選挙の勝敗は，“一人区（いちにんく）”と呼ばれる，人口の少ない県（選挙区）で，与党が勝つのか野党が勝つのかによって決まる。各党が何も考えずに候補者を立てれば，一番支持率の高い党（与党第一党）が，全議席を得ることになるため，野党は，互いに対立候補を立てずに譲り合う選挙協力を行うのが戦術的には正しい。しかし，令和３年に行われた衆議院議員総選挙において，立憲民主党，日本共産党，
社会民主党，れいわ新選組の４党が行った選挙協力が，さほどの効果を上げなかったことから，今回，32 の一人区（鳥取・島根，徳島・高知の二つの合区を含む）
において，野党が候補者を一本化できたのは，11 選挙区にとどまった。しかも，野党が勝利したのは２選挙区だけだった。野党が候補者を一本化できなかった 21の一人区でも，野党が勝利したのは２選挙区と，与党の圧勝に終わった。
都市部においても，比例代表でも順調に議席をふやし，改選議席の過半数と非改選議席を合わせた定数の過半数を獲得した，連立与党の勝利に終わった選挙であった。
今回初めて議席を得た参政党，前回と同じく議席を得たＮＨＫ党，前回衆院選において２％の得票率に達しなかった社会民主党は，今回の参議院議員選挙で２％▶与党政権へ追い風とこれから

19 22 年

p9- 上

今回の参議院議員通常選挙の期間中，安倍晋三元総理大臣が暗殺されるという事件が起きた。総理大臣経験者の暗殺は，昭和 11 年，二・二六事件の際の斎藤実元総理大臣以来という大事件である。安倍元総理大臣は，衆議院議員であったから，今回の選挙の候補者ではなく，参議院議員通常選挙に直接的な影響はない
はずであるが，「弔い合戦」の様相を呈し，安倍元総理大臣が所属する自由民主党の支持者が，積極的に選挙に足を運んだとか，いわゆる無党派層の人々が，いわゆる「判官びいき」的な心情から，自由民主党に投票したとか，野党の舌鋒が鈍ったとかいうようなことは，少なからずあったと想像され，このことが与党の大勝
利を呼び込んだ可能性は否定できない。
令和３（2021）年の衆議院議員総選挙に続き，今回の参議院議員通常選挙で勝利した岸田総理大臣は，令和７（2025）年までの３年間，予算も法案も，苦労せずに成立させることができる「黄金の３年間」を手に入れたことになるが，多数におごることなく，コロナ対策，景気対策，外交，防衛等，山積する課題を，着実にこなしていくことが期待されているものと思う。
与党

野党

自 公 無（与）

147

過半数
125

今回 77
非改選 70

非改選の得票率に達し，政党助成法の定める政党要件を満た

2/3
166

無（野）N 社 れ 国 共 維 立
今回 48
非改選 53

今回

今回

70

した。
政党助成法の定める政党要件（政党助成を受けることができる条件，１〜４のいずれか）
１．国会議員が５名以上いる
２．直近の衆議院議員総選挙の小選挙区選挙または比例代
表選挙の有効投票数の２％を獲得する
３．直近の参議院議員通常選挙の選挙区選挙または比例代
表選挙の有効投票数の２％を獲得する
４．前々回の参議院議員通常選挙の選挙区選挙または比例代表選挙の有効投票数の２％を獲得する

48.80

13

（JIJI.COM  2022.07.11)と円安の進行に伴うさらなる輸入品価格高騰に対する政府の対応に対する評価が，主な争点と言える選挙で

07

77

非改選

48

141

改選前

101

53

102

自民 公明 無（与）その他 無（野） 参政 N党 社民 れいわ 国民 共産 維新 立憲

63

13

1

0

4

1

1

1

3

5

4

12

17

非改選 56

14

0

0

7

0

1

0

2

5

7

9

22

改選前 111

28

2

0

13

0

1

1

2

12

13

15

45

新勢力 119

27

1

0

11

1

2

1

5

10

11

21

39

今回

Research

2022.3rd ◆ 清水書院

9

アダムズ方式による新しい議員定数▶選挙法の改正とアダムズ方式の導入
一票の格差が大きくなり，平等選挙の原則に対する2020 年国勢調査を受けて「10 増 10 減」（衆院小選挙区の都県への配分数）

疑問が増すにつれ，選挙制度の改革を求める声が高まっている。

こうしたなか，衆議院議員選挙制度の改革が進んで

この改正法により，衆議院小選挙区選出議員の選挙区間における人口格差の是正措置（2 倍未満）について，各都道府県の区域内の選挙区の数を 2020 年以降，10

年ごとに行われる国勢調査の結果に基づく，いわゆるアダムズ方式で配分することとされた。

▶衆議院議員選挙区割りの改定を勧告
2022 年 6 月 16 日，
2020 年の国勢調査の結果（2021➡

➡

この答申をもとに，2016 年改正公職選挙法が成立した。

⓰

18

➡

４

➡

４

愛媛

➡

➡

13 ⓮
愛知
東京
和歌山 15 ⓰３
神奈川 25➡

席配分が望ましいとの答申を 2016 年 1 月に出した。

埼玉

15

➡

などの基準を設けて検討し，アダムズ方式による議

長崎➡

②都道府県ごとの議席の変動が小さい，

５➡

これを受けて，衆院選挙制度調査会は，議席配分の①都道府県間の１票の格差ができるだけ小さく，

福島

千葉の見直しも求めた。
方法として➡

う，これまでの定数配分の方法である「１人別枠方式」

６

７

山口

４

宮城

➡

議席を与え，残りの議席を人口に応じて配分するとい６➡

とによる。さらに最高裁は，各都道府県に無条件で１➡

憲状態」とし，立法府（国会）による改革を促したこ

４

新潟

➡

岡山
５
広島

降の衆議院選挙（2012 年，
2014 年）を３回連続で「違滋賀➡

きたのは，最高裁判所という司法の判断が，2009 年以⓴▲アダムズ方式による区割り案 定数増となるのは 5 都県で，増枠は東京 5，神奈川 2，埼玉，千葉，愛知で各 1。減るのは 10 県で宮城，福島，新潟，滋賀，和歌山，岡山，広島，山口，愛媛，長崎で 1 ずつ少なくなる。

p10（「日本経済新聞」2022 年 6 月 16 日）▶ 2022 年から採用されるアダムズ方式とはアダムズ方式は議員定数を配分するための計算方法の１つ。人口比を反映しやすい。18 ～ 19 世紀のアメリカで州と人口が増えるなか，下院の定数を各州にどう配分するかが問題となり，第６代大統領を務めたアダムズ氏が 1830 年代に提唱した方式である。
ポイントは「小数点以下」の扱い。定数を人口比例

年発表）を受けて，衆議院議員選挙区画定審議会は，で配分するには，総人口÷総定数で定数１当たりの基挙区の「10 増 10 減」など合わせて 25 都道府県，140める。その際，小数点以下の端数が出るが，その端数

今回の区割り案によれば，国勢調査に基づく試算で，例えば，定数 5 を人口がそれぞれ 250 万人と 200 万衆議院小選挙区選出議員の選挙区の改定に関し，小選

準人口を出す。その値で各区の人口を割って定数を求

選挙区の区割り案を岸田総理大臣に勧告した。

の扱いによって定数が変わってくる。

最も人口が多い選挙区の「福岡 2 区」と，最も人口が少ない「鳥取 2 区」を比較すると，1 票の格差は 1.999倍となり，見直し前の最大 2.096 倍から改善されるという。この勧告に対し，大きく区割りを改定される選挙区の与党議員などからは不満の声もあがり，勧告の実行について，疑問視される向きもあった。

しかし政府は 2022 年 10 月 16 日の閣議で，衆議院小選挙区の「10 増 10 減」を含む，140 選挙区の区割りの変更を盛り込んだ公職選挙法の改正案を決定した。
2022 年の臨時会（第 210 国会）で成立の見通しで，
新たな区割りは公布の日の 1 か月後に施行され，次の総選挙から適用される。

10 Research 2022.3rd ◆ 清水書院

人と 10 万の３つの県に割り振る場合，定数１当たりの基準人口は 92 万人。単純計算なら定数は 2.7・2.2・0.1になる。小数点以下を一律に切り上げるのがアダムズ方式なので切り上げると，定数は 3・3・１となり，総定数の５を超えてしまう。そこで総定数内に収まるよう基準人口を調整して計算するのである。最終的には定数５に収まるよう，2・2・１の割り振りとなる。

アダムズ方式で策定された今回の区割りは，１票の格差を縮め，人口比を議席配分に反映しやすいが，従来の方法よりも地方の選挙区数が減る傾向になる。地方の民意を国会に届けにくくなるとの指摘もある。

こども基本法とこども家庭庁▶こども基本法とこども家庭庁設置法の成立

いじめや虐待，貧困など，子どもを取り巻く環境は厳しい。2021 年に生まれた赤ちゃんは過去最少の 81 万人。
岸田政権が子ども政策に力を入れることを，政策の基本方針としていることを受けて，この政策の中心を担う「こども家庭庁」の新設などを柱とした，子ども政策の関連

こども基本法第３条（基本理念） こども施策は，次に掲げる事項を基本理念として行われなければならない。

１ 全てのこどもについて，個人として尊重され，その基本的人権が保障されるとともに，差別的取扱いを受けることがないようにすること。

法案が，2022 年 6 月 15 日に参議院で可決，成立した。

２ 全てのこどもについて，適切に養育されること，その生法案」と与党による議員立法の「こども基本法案」など

成長及び発達並びにその自立が図られることその他の福祉に関連法として取りまとめられたのは，「こども家庭庁設置

活を保障されること，愛され保護されること，その健やかなである。同法の施行は 2023 年 4 月 1 日で，首相直属の係る権利が等しく保障されるとともに，教育基本法の精神に

内閣府の外局として「こども家庭庁」が同日発足する。

のっとり教育を受ける機会が等しく与えられること。

３ 全てのこどもについて，その年齢及び発達の程度に応じて，自己に直接関係する全ての事項に関して意見を表明する▶こども基本法とはこの関連法で議員立法として成立した「こども基本法」

では，これまで，国内において成文法として一つにまとめられていなかった，子どもの権利が示されている。その理念は第 3 条にまとめられており（右の資料参照），1

号から 4 号においては，国際条約である「児童権利条約」のいわゆる 4 原則，「差別の禁止」，「生命，生存及び発達に対する権利」，「児童の意見の尊重」，「児童の最善の利益」の趣旨を踏まえて規定された。

機会及び多様な社会的活動に参画する機会が確保されること。

４ 全てのこどもについて，その年齢及び発達の程度に応じて，その意見が尊重され，その最善の利益が優先して考慮されること。

５ こどもの養育については，家庭を基本として行われ，父母その他の保護者が第一義的責任を有するとの認識の下，（中略）こどもが心身ともに健やかに育成されるようにすること。

６ 家庭や子育てに夢を持ち，子育てに伴う喜びを実感できる社会環境を整備すること。

▶こども家庭庁の設置〜 2023 年 4 月〜

こども家庭庁は首相が直接所管する組織となり，子ど務の遂行にも時間がかかると指摘されていた。新組織でかれ，専任の閣僚と長官を置く。厚生労働省や文部科学

ども園などは，ほぼ全てを新組織に移管する。人や情報，も政策の中心を担うことになる。内閣府の外局として置省などから職員を集めて総勢 300 人規模になる見通し。

現在，子ども政策に関わる行政機関は多く，その管轄も複雑である。例えば児童虐待問題だけでも厚労，文科，
総務，法務，警察などの各省庁が担当する。それぞれが別々に仕事をする現在の体制では無駄が多く，政策や業
内閣総理大臣

文部科学省
・義務教育など

厚生労働省
・児童虐待防止・保育所の施設運営
・障害児支援・母子保健・ひとり親家庭支援など

移管せず
協力・情報交換

・幼児教育
・いじめ対策

移管

こども家庭庁
こども家庭庁長官

企画立案・総合調整部門

移管

成育部門

支援部門

内閣府
・少子化対策・子どもの貧困対策
・認定こども園に関する業務
・児童手当など

こども政策担当大臣

は，厚労省が所管する保育所と内閣府が管轄する認定こ
予算を集中することで，政策の立案や遂行が迅速になることが期待されている。

一方で，幼稚園や義務教育といった教育分野は文科省に据え置くこととなった。文科省が担当する分野と新組織の間で省庁の壁が弊害になる可能性がある。このため設置法案は，こども家庭庁が文科

こども家庭庁の基本方針

省を含む各省庁に勧告する権限を企画立案・総合調整部門付与した。

・子ども政策に関連する大綱を作成・推進・個々の子どもや家庭状況 , 支援内容等のデータベース整備政策を中心に担う行政機関が動き

こども家庭庁の発足で，子ども出す。今後の課題はその財源確保

成育部門

・幼稚園や保育所 , 認定こども園で , 共通の教育・保育内容の基準を文科省と共同で策定
・「日本版 DBS」の導入を検討
・「CDR＝チャイルド・デス・レビュー」の検討

支援部門
・いじめ対策・「ヤングケアラー」の支援・施設や里親のもとで育った若者らの支
援

こども家庭庁の業務と基本方針 （『毎日新聞』2021.12.22 などより）であるといわれる。保育サービス
や児童手当などの「家族関係社会

支出」は，日本は国内総生産（GDP）
比で 1% 台で，スウェーデンや英国は 3% 台。岸田首相は国会で「将来的に倍増を目指したい」などと述べている。

（『日本経済新聞』2022.5.17，5.27 などより）

p11

Research

2022.3rd ◆ 清水書院

11

円安傾向と為替相場 〜なぜ円安が進むのか？〜
円の価値が下がる▶円安傾向となった為替相場

円 安

円安とは，為替相場において，円の他通貨に対する相対的価値（円 1 単位で交換できる他通貨の単位数）が相

円売り・ドル買い（円をドルに換える動きが活発）

対的に少ない状態のことをいう。

ドル売り・円買い

2022 年に入ってから，この円安が進んで，24 年ぶり（ドルを円に換える動きが活発）に１ドル 140 円を超える事態となった。これまでは「円高」

円 高

傾向を調整することが，日本の円相場における主要な課題であったが，一点，「円安」傾向となり，それが進んでいることで，いかにこの「円安」を落ち着かせるかが課題となった。

円の価値が上がる

1 ドル 120 円だったアメリカの商品が…

1 ドル＝110 円の「円高」になる 110 円で買える
1 ドル＝125 円の「円安」になる 125 円でしか買えない
輸出産業の多い日本は，円高になるとデメリット。
しかし製造拠点を海外に移していると円安の方が不利。

▶円安のメリットとデメリット

円安のメリットは，輸出企業が海外で稼いだ外貨（ド円高，円安どっちがトクか一概にはいえない！

75×64
p007-01
締めを行っている。これに対し日本政府・日銀は，新型

ルやユーロ）をより多く円に転換できるという点にある。

円安と円高出る。また，円安になると輸出する製品価格を安く設定

コロナウイルス禍からの景気回復を下支えするため大規企業の売り上げも円安の分だけ増加し，業績にも好影響がすることもできるので，国際競争力も高められるかもしれない。さらに，海外からの観光客（インバウンド）を考えると，円安によって旅行費用や日本での商品購入の費用が以前よりも安くなるため，インバウンドをターゲットにした業種は，大きく成長する可能性がある。

円安のデメリットは，上記のメリットとは逆に，交換模な金融緩和を続けている。この政策の違いから，アメリカと日本の金利差は拡大している。両国の金融政策の方針はしばらく変わらないとの見方が市場で広がったことで，円を売って金利が高く運用に有利なドルを買う動きが活発になり，急速な円安につながったと考えられる。

できる外貨が少なくなってしまうので，海外のモノやサー▶円安傾向だった 1998 年頃の日本経済や食材などを海外から輸入しており，その輸入量も多い。

どのような状況にあったのだろうか。

上がり，日々の生活を圧迫することが考えられる。また，機関の破綻が相次ぎ，日本の金融システムに対する不安・ビスが高くなるということである。日本はエネルギー資源

それぞれの価格が上がることで，電気や輸送のコストが日本から海外への移動や旅行が，これまでより割高になることで，旅行者などが減少することも考えられる。

前回，円安が進んだ 24 年前の 1998 年頃，日本経済は
当時は，北海道拓殖銀行や山一証券といった大手金融

信用の低下から「円売り」が進んだ。急速な円安進行を食い止めようと，政府・日銀は 1997 年秋から 98 年まで
断続的に円買い・ドル売りの為替介入（→８p，keyword▶なぜ円安が進んでいるのか⑫）を実施したが，効果は一時的だった。結局円は 1998

日米の金融政策の違いが主な原因といわれている。

この円安局面が収束したのは，米大手ヘッジファンドを抑え込むため，大幅な利上げを続けており，金融引きが経営危機に陥り，世界的な金融不安からドル売り・円

円安

アメリカのバイデン政権は，国内の歴史的なインフレ

年８月には１ドル＝ 147 円台まで下落した。

（ＦＲＢ）の利下げ開始で日米金利差が縮小し，円安局面

8(%)（10年物国債利回り）

7

160

(円)

6

（右軸）

5

100

3

0

日米金利差

60

（左軸）

98

2005

10

15

40

22 ( 年 )ムーディーズ・アナリティックスなど調べ

日米金利差と対ドルの円相場 （2022.5.17. JIJI.com）

12 Research 2022.3rd ◆ 清水書院

今の円安は，日米の金融政策の方向性の違いに沿った

80

円高

1

旬に数日間で 20 円近く上昇している。

120

4
2

が終わりを迎えた。円の対ドル相場は，1998 年 10 月上

140

円相場

買いが進んだからであった。また米連邦準備制度理事会

ものであるとすると，政府・日銀が急激な円安阻止のために為替介入に動くことは難しいだろう。また，継続して介入することも考えにくい。円安傾向がしばらく続くことになると考えられている。

（『日本経済新聞』2022.9.12. などより）

p12

2022 年度予算 －日本の財政状況－▶感染拡大防止に向けた政府の考え方

2022年度予算（当初案）の項目別歳入と歳出＜単位

歳入実現を図るための予算」として策定した。

所得税
203,820(18.9)

特例公債
306,750(28.5)
一般会計
歳入総額

感染拡大防止政策として 2021 年度補正予算において，医療提供体制の確保，ワクチン接種体制の整備，治療薬の確保
等を割りふるとともに，変異株による感染拡大等，予期せぬ法人税 租税133,360 および(12.4) 印紙収入

1,075,964(100.0)その他
99,440(9.2)
建設公債
62,510(5.8)

政府は，2022 年度予算について，2021 年度補正予算と一体として編成し，「新型コロナウイルス対策に万全を期しつつ」「『成⻑と分配の好循環』による『新しい資本主義』の公債金収入369,260(34.3)

億円（%）＞

消費税
215,730(20.0)

状況変化に備え，2022 年度予算においてもコロナ予備費 5兆円をあてることとした。また「骨太方針 2021」に基づき，

メリハリある予算の策定を目指している。成長戦略としては，

652,350(60.6)

デジタル，グリーン，量子，AI，宇宙，次世代半導体等の研究開発を推進。分配戦略として，デジタルなど成⻑分野を支える人材育成や非正規労働者のステップアップ，円滑な労働
揮発油税
20,790
酒税
11,280
相続税
26,190
たばこ税
9,340
関税
8,250
石油石炭税
6,600
印紙収入
9,440
電源開発促進 3,130
その他税収
570
自動車重量税 3,850

その他収入
54,354
(5.1)

(1.9)
(1.0)
(2.4)
(0.9)
(0.8)
(0.6)
(0.9)
(0.3)
(0.1)
(0.4)

歳出

移動を支援することなどに重きを置いている。

▶ 2022（令和 4）年度当初予算の概要

国の一般会計の総額は 107 兆 5964 億円で，10 年連続で過去最高を更新し，史上最大となった。歳入では税収を 21

年度当初比で 13.6% 増の 65 兆 2350 億円と過去最高額を見込んだ。新型コロナウイルスの感染拡大が落ち着き経済活動が本格再開する前提で，法人税収などが増えるとみている。
新規国債発行額は 36 兆 9260 億円で 2 年ぶりに減少した。

治水治山
9,104
道路整備
21,109
住宅都市他
3,604
公園水道廃棄物等 1,520
農林水産
6,081
港湾空港鉄道
4,212
社会資本
5,817
推進費・災害復旧 9,128

少子化対策 31,094 (2.9)
生活扶助等社会福祉費
41,759 (3.9)
年金医療介護保険給付
284,369 (26.4)
保健衛生
4,756 (0.4)
雇用労災
758 (0.1)

(0.8)
(2.0)
(0.3)
(0.1)
(0.6)
(0.4)
(0.5)
(0.8)

は 34.3% と 21 年度当初（40.9%）から下がる。歳入全体に占める国債の割合は 36.9% となる。

歳出では，社会保障費が全体の３分の１を占め，2021 年

度当初予算より 4393 億円増えて過去最大の 36 兆 2735 億円となった。社会保障関係費の実質的な伸びを高齢化による増加分におさめるという方針を達成した。防衛費は 1.0% 増

国債費
243,393
利払費等(22.6)
82,660
債務償還費 (7.7)
社会保障
160,733
一般会計(14.9)
362,735
歳出総額
地方交付税(33.7)
1,075,964
交付金等(100.0)158,825
公共事業(14.8)
その他
60,57592,847(5.6)(8.6)の 5 兆 3687 億円で過去最大となった。安全保障環境の変化に対応し，南西諸島の防衛力を高める。岸田首相が進める政策の実現を重視し，「デジタル田園都市国家構想や経済安全保障に関連する予算を手当てして成長戦略に寄与するとともに，看護，介護，保育，幼児教育などの処遇改善のための一般歳出
673,746(62.6)

措置を織り込むなど分配戦略にも重点を置いた」。

▶ 2022 年度の財政を家計にたとえてみよう

我が国の一般会計を手取り月収 30 万円の家計にたとえると，毎月給料収入を上回る 39.6 万円の生活費を支出し，過去の借金の利息支払い分を含め て毎月 18.3 万円の新しい借

新型コロナ
対策予備費
50,000(4.6)

恩給
1,221 (0.1)
経済協力
5,105 (0.5)
食料安定供給 12,701 (1.2)
エネルギー対策 8,756 (0.8)
中小企業対策 1,713 (0.2)
その他の経費 58,350 (5.4)
予備費5,000 (0.5)

歳出を借金でどのくらいまかなっているかを示す公債依存度

文教および科学振興
52,818(4.9)

防衛関係費53,687
(5.0)

義務教育
科学振興
文教施設
教育振興
育英事業
文化庁

（グラフのデータはすべて財務省 HP 予算資料より）

15,015
8,863
1,528
16,490
1,217
1,047

(1.4)
(0.8)
(0.1)
(1.5)
(0.1)
(0.1)

金をしている状況である。

現在の家計の姿
支出
収入

利息の支払い元本の返済：3.8 万円（7.5%）：7.4 万円（14.6%）

生活費：39.6 万円
（77.9%)
給料収入：30万円（59.1%）

借金：18.3 万円（35.9%）

その他収入：2.5 万円（5%）＊令和 4 年度当初予算により換算
Research

p13-up＿ｐ15- 下

2022.3rd ◆ 清水書院

13

ロシアの民族紛争とウクライナをめぐる問題

旧ソ連諸国の混乱とロシアからの離脱▶旧ソ連地域で多発する民族対立

広大な面積を有した旧ソ連は，「民族自決」の原則

バルト 3 国2004 年に北大西洋条約機構（NATO）と欧州連合（EU）に加盟

により 15 の共和国，それ以外にも少数民族の自治共

ベラルーシ

和国や自治州が設立された多民族国家であり，「自由な大統領の独裁に抗議運動
ロシア 20年以上，民族の同盟」を建前としていた。しかし，スターリン

を展開

モスクワ ウクライナ
2014 年のクリミア半島併合などでロシアに反発時代のバルト三国の併合や国境線の強引な線引き，強制移住やロシア人の流入などにより，多くの民族が不満を持っていた。そうしたなか，1991 年のソ連解体でその問題が表面化した。さらに，2000 年以降のプーチン政権が，旧ソ連地域の各国へ影響力を強めようとしていることに対して反発が広がり，さまざまな民族の紛争が繰り返されている。

▶プーチン政権下の主な軍事作戦
第二次チェチェン戦争（1999 年〜）

ロシア連邦内のチェチェン共和国の独立阻止のため派兵。
親ロシア派による強権的な支配体制を確立。

ジョージア侵攻（2008 年〜）

旧ソ連のジョージア（グルジア）
からの分離独立を求めた南オセチアとアブハジアを巡りロシアが住民保護をウクライナ領クリミア半島のロシア系住民保護の名目で侵攻。
住民投票を経てロシアへ一方的に併合。

ウクライナ侵攻（2022 年～）

ウクライナ東部へ軍事侵攻。

プーチン大統領は，1999 年に当時のエリツィン大統領の下で首相に就任し，2000・04・12・18 年と 4度の大統領選挙に勝利（08 〜 12 年は首相）し，長期政権を維持している。この間，ソ連崩壊後の混乱を収束させ原油やガスなどの資源輸出などによる経済成長

によって，国民の高い支持率を維持してきた。一方で，憲法改正による大統領任期の延長などにより，さらなる政権維持を考え，ロシア国内の批判者への弾圧や周辺地域・国への軍事作戦を行っている状況である。

▶ウクライナからの難民

ロシアのウクライナ侵攻により，女性や子どもを中

心に 900 万人以上の住民が国外へ避難（2022 年 7 月

現在）している。UNHCR（国連難民高等弁務官事務所）
は，紛争などによって難民や避難民となった人が，ロシアによるウクライナ侵攻によって急増し，世界全体で初めて 1 億人を超えた（2022 年 5 月）
ことを発表した。
戦いの終わりが見えないなか，平和に向けた行動が求められている。

14 Research 2022.3rd ◆ 清水書院

2020 年の議会選挙後の混乱で大統領が辞任

2020 年の大統領選で親ロ派が敗れる１◆ カフカス地方の民族紛争 ◆３アブハジア共和国

アブハジア人 VS グルジア人

２４

南オセチア自治州

スフミ

黒海

ロシア

１

5

北オセチア共和国

オセチアキリスト教徒 VS
イングーシ イスラム教徒（少数派）

オセチア人 VS グルジア人

ナゴルノ・カラバフ

アルメニア人 VS
アゼルバイジャン人

チェチェン共和国

チェチェン イスラム教徒 VS ロシア政府

３

４

２

カスピ海

クタイシ

ジョージア

名目に軍事侵攻。
2 地域の独立を一方的に承認。

クリミア併合（2014 年 〜）

キルギス

モルドバ

トビリシ

トルコ

ジョージア

アルメニア

2008 年にロシアと軍事 エレバン
衝突し国交断絶

アゼルバイジャンとアルメニア
係争地ナゴルノ・カラバフを巡り 2020 年に衝突

5

アゼルバイジャンバクー

アゼルバイジャンイラン

紛争地域（『日本経済新聞』2020.11.15 ほか )▶︎ロシアとウクライナをめぐる問題
1954年

ソ連の指導者フルシチョフの決定によりクリミア半島の帰属がロシア共和国からウクライナ共和国へ
91年12月 ソ連崩壊，ウクライナは独立。国民投票で 90％以上が独立支持。
94年12月 ウクライナは核兵器放棄，米英ロが同国の領土保
全と安全保障を約束（ブダペスト覚書）
2005年1月 ウクライナで民主化運動を経て，親欧米派のユシ
チェンコ大統領が就任（オレンジ革命）
08年4月
NATO 首脳会議でウクライナとジョージアの加盟問題について「将来の加盟国」にとどめる決定
10年2月
親ロシア派のヤヌコビッチ大統領就任
13年11月 ウクライナと EU の連合協定の交渉停止
14年2月
ウクライナ国内での抗議運動により，ヤヌコビッ
チ政権崩壊し親欧米派政権へ（マイダン革命）
14年3月
ロシア，クリミア半島を一方的に編入（クリミア危機）
14年4月～ ウクライナ東部で政府軍と親ロシア系武装勢力の間で紛争（ロシアが軍を派遣したという報道も）。
21年秋
ロシア，ベラルーシ軍がウクライナ国境付近で合同演習
22年
ロシア，一方的にウクライナ東部 2 州を国家承認
2月21日
22年
ロシア軍がウクライナ侵攻を開始
2月24日

エリザベス女王の生涯とイギリス王室
西暦（年齢）
出来事
1926 年（0 歳） 4 月 21 日，ヨーク公夫妻の長女としてロンドンに誕生
1930 年（4 歳） 妹マーガレットが誕生
1931 年
ウェストミンスター憲章による英連邦（コモンウェ
ルス）発足
1936 年（10 歳）祖父にあたるジョージ 5 世が死去。伯父がエドワード 8 世として即位するも，後に退位。代わってエリ
ザベスの父であるジョージ 6 世が即位
1939 年（13 歳）海軍の士官候補生であるフィリップ（ギリシャ王室の血を引く後の王配）と知り合う
第二次世界大戦勃発

ジョージ 6 世（1895~1952 年）

エリザベス皇太后（1900~2002 年）

エリザベス
２世女王

フィリップ殿下（1921~2021 年）（1926~2022 年）

ヘンリー王子（1984 年 〜）)（1982 年 〜）

1
( 964年〜)︵1982年 〜︶

キャサリン妃ジョージ
王子

ウィリアム王子)（1961〜97年）

(

ダイアナ
元妃

エドワード王子 ︵1981年 〜︶
メーガン妃
1960年〜（1948 年〜）

故1
( 950年〜

離婚

アンドルー王子

チャールズ
3世国王

アン王女

カミラ夫人

1947 年（21 歳）初めての外遊で南アフリカを訪問。
フィリップと結婚
1948 年（22 歳）長男チャールズを出産
1949 年
北大西洋条約機構（NATO）に加盟
1950 年（24 歳）長女アンを出産
1952 年（26 歳）父である国王ジョージ 6 世が病死。
25 歳でエリザベス 2 世として即位
1953 年（27 歳）6 月 2 日，ウェストミンスター寺院で戴冠式を執行。
1955 年
ウィンストン = チャーチル首相が退陣
1956 年
スエズ戦争
1960 年（34 歳）33 歳で次男アンドリューを出産
1964 年（38 歳）37 歳で三男エドワードを出産
1965 年（39 歳）英元首として 52 年ぶりにドイツを訪問
1969 年（43 歳）チャールズ皇太子に国王の長男の証であるプリンス・オブ・ウェールズの称号が与えられる
1973 年
EU の前身である欧州共同体（EC）に加盟
1977 年（51 歳）Silver Jubilee（即位 25 周年）
1981 年（55 歳）チャールズ皇太子とダイアナ = スペンサーが結婚
1982 年（56 歳）6 月 21 日，チャールズ皇太子の第１子，ウィリア
ム王子が誕生1986 年
狂牛病が発生1992 年（66 歳）即位 40 周年
1996 年（70 歳）チャールズ皇太子とダイアナ妃の離婚が発表
1997 年（71 歳）ダイアナ元妃が交通事故死。英王室のウェブサイト
がオープン。 フィリップ殿下との結婚 50 周年
2002 年（76 歳）Golden Jubilee（即位 50 周年）
妹マーガレットと母エリザベスが死去
2005 年（79 歳）チャールズ皇太子がカミラ = パーカー = ボウルズと再婚
2006 年（80 歳）80 歳の誕生日と結婚 60 周年を迎える
2011 年（85 歳）孫のウィリアム王子がケイト = ミドルトンと結婚。
英国の君主として初めてアイルランド共和国を訪問
2012 年（86 歳）Diamond Jubilee（即位 60 周年）
ロンドン五輪開催
2013 年（87 歳）ひ孫のジョージ王子が誕生
2014 年（88 歳）スコットランド独立住民投票が実施。反対が 54％で独立否決
2015 年（89 歳）ヴィクトリア女王を抜き，英国君主の在位最長記録を更新。ひ孫のシャーロット王女が誕生
2016 年（90 歳）90 歳の誕生日と結婚 70 周年を迎える
欧州連合離脱是非を問う国民投票が開催，離脱支持が 51.89% 獲得し可決2017 年
Sapphire Jubilee（即位 65 周年）
2018 年（92 歳）ハリー王子がメーガン = マークルと結婚。ひ孫のルイ王子が誕生2019 年
ボリス = ジョンソンが首相に就任

出来事
英国が欧州連合を離脱。新型コロナウイルスの世
界的大流行
2021 年（95 歳）夫のフィリップ殿下が 99 歳で死去
北アイルランド誕生 100 年
2022 年（96 歳）Platinum Jubilee（在位 70 周年）
リズ・トラスが首相に就任
エリザベス女王，9 月 8 日に死去

︵1947年〜︶

1940 年（14 歳）一家は戦禍を逃れるためにウィンザー城に疎開1942 年（16 歳）近衛歩兵第一連隊の名誉連隊長に1945 年（19 歳）女子国防軍に入隊
第二次世界大戦終結

西暦（年齢）
2020 年

シャーロット ルイ王子
アーチー君 リリベッドちゃん
王女 （2018 年 〜） （2019 年 〜）

（2021 年〜）（2013 年 〜）（2015 年 〜）

英国王室の家系図

p15▶エリザベス女王の死去

2022 年 9 月 8 日，英国のエリザベス女王が 96 歳で死去した。死因は老衰と発表された（9 月 29 日）。女王は今年２月に在位 70 周年を迎え，70 年７か月に及ぶ在任期間は英国の歴代君主として最長となった。女王の長男であるチャールズ皇太子（73 歳）が，ウィン
ザー朝第 5 代国王チャールズ３世として即位し，チャールズ新国王の長男であるウイリアム王子（40 歳）が皇太子となった。

▶女王の外交努力

エリザベス女王が即位した 1952 年は，大英帝国の植民地であったアジアやアフリカの各地で，独立の気運が高まっていた。25 歳という若さで即位した女王は，
70 年にわたってイギリスと世界の動向を見守った。

女王は特に旧植民地の国々との関係をつなぐ「コモンウェルス（英連邦）」の活動に力を注いだ。イギリスの外交的な強みは，このカナダ・オーストラリア・イ
ンド・南アフリカなどの旧植民地 56 か国との対等な友好関係であるともいえよう。エリザベス女王が束ねてきたこのつながりを，チャールズ新国王も引き継いでいくこととなる。

（http://www.news-digest.co.uk/news/news/in-depth/8605-life-of-queen-elizabeth-ii.html より）
Research

2022.3rd ◆ 清水書院

15

G20（金融サミット）の歩み

サミットの歩み 〜主要国首脳会議一覧〜◆ G20（金融サミット）とは

回

年.月

開催地

ホスト国首脳  日本の参加首脳

主要８か国（G ８：カナダ・フランス・ドイツ・イタリ

第１回

75.11 ランブイエ（仏）ア・日本・ロシア・イギリス・アメリカ）と，中国・インド・

第２回

76.6 サンフアン（プエルトルコ） フォード米大統領

三木首相

ブラジル・南アフリカ・韓国・オーストラリア・インドネ

第３回

77.5 ロンドン（英）キャラハン英首相

福田首相

シア・サウジアラビア・トルコ・メキシコ・アルゼンチン・

第４回

78.7 ボン（西独）シュミット西独首相

福田首相

欧州連合（EU）の 20 か国・地域による首脳会議のこと。
G20 財務大臣・中央銀行総裁会議として，これら先進国・新興国に IMF（国際通貨基金）や世界銀行などを加えた会議は，1999 年から原則年 1 回開催されていたが，2008 年のリーマンショック以降，世界的な金融危機を契機に重要性が高まり，首脳会議も毎年開催されるようになった。
第１回の首脳会議は 2008 年にワシントンで開かれ，世界不況の回避，金融危機の再発防止，IMF の改革などについて合意された。その後，新たな国際秩序の形成にむけての重要な枠組と位置づけられている。加盟国の GDP が世界の約 8 割以上を占めるなど，「国際経済協調の第一のフォーラム」として，経済分野において大きな影響力をもつ会議。
設立経緯からも主要議題は基本的に経済分野。近年取りあげられる議題は，世界経済，貿易・投資，開発，気候・エ
ネルギー，雇用，デジタル，テロ対策，移民・難民問題等。

第５回

79.6 東京（日本）

大平正芳首相大平首相

第６回

80.6 ベネチア（伊）コシガ伊首相大来外相

第７回

81.7 オタワ（加）トルドー加首相

鈴木首相

第８回

82.6 ベルサイユ（仏）ミッテラン仏大統領

第９回

83.5 ウィリアムズバーグ（米） レーガン米大統領◆ 2021 年，ローマ・サミット

2021 年 10 月 30 日及び 31 日，イタリア・ローマにて
G20 ローマ・サミットがオンライン形式で開かれた。G20
首脳は，議長国イタリアが掲げた「人（People）」，「地球（Planet）」「 繁 栄（Prosperity）」 と い う 3 つ の 優 先 課 題 の下，世界経済のより良い回復と持続的かつ包摂的な成長の実現に向け，新型コロナウイルス対策を含む保健，気候変動，開発等の重要課題について議論を行った。議論の総括
として，G20 ローマ首脳宣言を発表。「産業革命前と比較して気温上昇を 1.5 度以内に抑える努力を続けること」「新型コロナのワクチン接種率を，全ての国で 2021 年末までに40％，22 年半ばまでに 70％まで到達させること」などとした。2022 年はインドネシアで 11 月開催予定。
回

開催年月

開催地

第 2 回 2009.4

ロンドン・サミット

第 4 回 2010.6

トロント・サミット

第 1 回 2008.11 ワシントン DC・サミット
第 3 回 2009.9

ピッツバーグ・サミット

第 5 回 2010.11 ソウル・サミット
第 6 回 2011.11 カンヌ・サミット
第 7 回 2012.6

第 8 回 2013.9

ロスカボス・サミット

第 9 回 2014.11 ブリスベン・サミット

第 12 回 2017.7

杭州・サミットハンブルク・サミット

第 13 回 2018.11 ブエノスアイレス・サミット
第 14 回 2019.6

アメリカ
イギリス
アメリカ
カナダ
韓国

フランス
メキシコ

サンクトペテルブルク・サミット ロシア

第 10 回 2015.11 アンタルヤ・サミット
第 11 回 2016.9

議長国

大阪・サミット

オーストラリア
トルコ
中国

ドイツ

アルゼンチン
日本

第 15 回 2020.11 リヤド・サミット

サウジアラビア

第 16 回 2021.10 ローマ・サミット

イタリア

2022 資料政治・経済／資料現代社会 補遺資料

16 Research 2022.3rd ◆ 清水書院

2022 年 11 月  ／  清水書院

発行   〒 102-0072

ジスカールデスタン仏大統領

三木首相

鈴木首相
中曽根首相

第 10 回 84.6 ロンドン（英）サッチャー英首相

中曽根首相

第 11 回 85.5 ボン（西独）コール西独首相

中曽根首相

第 12 回 86.5 東京（日本）

中曽根康弘首相

中曽根首相

第 13 回 87.6 ベネチア（伊）ファンファーニ伊首相

中曽根首相

第 14 回 88.6 トロント（加）マルルーニ加首相

竹下首相

第 15 回 89.7 アルシュ（仏）ミッテラン仏大統領

宇野首相

第 16 回 90.7 ヒューストン（米）ブッシュ米大統領

海部首相

第 17 回 91.7 ロンドン（英）メージャー英首相

海部首相

第 18 回 92.7 ミュンヘン（独）コール独首相宮澤首相

第 19 回 93.7 東京（日本）

宮澤喜一首相宮澤首相

第 20 回 94.7 ナポリ（伊）ベルルスコーニ伊首相

村山首相

第 21 回 95.6 ハリファクス（加）クレティエン加首相

村山首相

第 22 回 96.6 リヨン（仏）シラク仏大統領

橋本首相

第 23 回 97.6 デンバー（米）クリントン米大統領

橋本首相

第 24 回 98.5 バーミンガム（英） ブレア英首相

橋本首相

第 25 回 99.6 ケルン（独）シュレーダー独首相

小渕首相

第 26 回 00.7 沖縄（日本）

森喜朗首相

森首相

第 27 回 01.7 ジェノバ（伊）ベルルスコーニ伊首相

小泉首相

第 28 回 02.6 カナナスキス（加） クレティエン加首相
第 29 回 03.6 エビアン（仏）シラク仏大統領

小泉首相
小泉首相

第 30 回 04.6 シーアイランド（米） G. ブッシュ米大統領

小泉首相

第 31 回 05.7 グレンイーグルズ（英） ブレア英首相

小泉首相

第 32 回 06.7 サンクトペテルブルク（露） プ－チン露大統領

小泉首相

第 33 回 07.6 ハイリゲンダム（独）メルケル独首相

安倍首相

第 34 回 08.7 洞爺湖（日本）

福田康夫首相福田首相

第 35 回 09.7 ラクイラ（伊）ベルルスコーニ伊首相

麻生首相

第 36 回 10.6 ムスコカ（加）ハーパー加首相

菅 ( 直 ) 首相

第 37 回 11.5 ドービル（仏）サルコジ仏大統領

菅 ( 直 ) 首相

第 38 回 12.5 キャンプデービッド（米） オバマ米大統領

野田首相

第 39 回 13.6 ロックアーン（英） キャメロン英首相

安倍首相

第 40 回 14.6 ブリュッセル（ベルギー） ファン = ロンパイ EU 議長

安倍首相

第 41 回 15.6 エルマウ（独）安倍首相

メルケル独首相

第 42 回 16.5 伊勢・志摩（日本） 安倍晋三首相

安倍首相

第 43 回 17.5 タオルミーナ（伊） ジェンティローニ伊首相

安倍首相

第 44 回 18.6 シャルルポワ（加） トルドー加首相

安倍首相

第 45 回 19.8 ビアリッツ（仏）マクロン仏大統領

第 46 回 20

トランプ米大統領

（米国）＊

安倍首相
安倍首相

第 47 回 21.6 コーンウォール（英）ジョンソン英首相

菅 ( 義 ) 首相

第 48 回 22.6 エルマウ ( 独）岸田首相

ショルツ首相＊ 2020 年のサミットはリモートでの実施，開催地の特定をしていない

東京都千代田区飯田橋 3-11-6

東京 03（5213）7151（代表）

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