●議員は原則２期・最長３期で交代 ●議員報酬は市民の活動費 ●選挙はカンパとボランティアでつくば・市民ネットワーク通信
発 行：つくば・市民ネットワーク
Tel＆Fax：029-859-0264

制 度の住 宅 扶 助 と 同 等の額 を 給付 されるという ものです︒給 付 期間は3 か月ですが︑コロナの影 響を考慮し︑最長1年間の給付も可能になりました︒

この制 度については︑家 賃 滞 納が続く当事者へ大家さんが説明し︑申請に至るケースもあるとのこと

コロナ災害から命と生活をまもるためのコロナ災害から命と生活を守りたい！
新型コロナウイルスによる感染
拡 大の中︑あなたはどんな新 年を迎えていますか？
年末から陽性者が急増し︑首都圏 はじ め 各 地に緊 急 事 態 宣 言 が出されました︒茨城県も独自の緊急事態宣言を出し︑緊張が高まる
日現在︶︒

です︒

た だ︑
このよ うな制 度に気 づかずに︑コロナによる急 な 解 雇 や 廃業で生 活が激 変し︑困 窮している

結 果は﹁コロナによる生 活 保 護

つくば・市民ネットワーク事務所

つくば市二の宮2丁目1-3 クラフトビル1階☎029-859-0264

毎日です︵１月＃ 生 活 保 護は権 利
昨 年コロナの影 響による解 雇・人もいるのではないでしょうか？

生活相談会︑開きます！

都内や近隣自治体で︑市民団体

国による支 援は︑従 来の制 度に受給者の急増は見られない﹂が﹁生すぐには解決できないかもしれとにかく情報を伝え︑孤立を無くし︑一緒に走りながら解 決 策を見つけたいと考えています︒ぜひご相談ください︒

一緒に﹁誰一人取り残さないつくば﹂を実現しましょう！

2月21日(日) 午後1時〜3時

安心して眠りたい…

生活相談会

無料

雇い止めは約８ 万人︒飲食業など
への影 響 も続 く中︑厚 労 省は昨 年月下旬に﹁生活保護の申請は国しょうか？ つくば市 社 会 福 祉 課が 無 料 相 談 を 精 力 的に開 催 して民の権利﹂と積極的な利用を促す
異 例の呼 び か け を 行いま し た ︒とつくば市社会福祉協議会へ問いついて拡充や期間延長も行われま

活支援資金︵緊急小口資金や総合ません︒
でも︑知 恵を寄せ合い︑制ネットワークでも生活相談会を開したが︑基 本 的に﹁自 助﹂に頼るハ支援資金︶の貸 付 け︑住 居 確 保 給﹁住居確保給付金﹂とは︑収入がこうと︑準備を進めています︒

テナマークだらけの政策にはため度 を 駆 使 して支 援につな げたい︒

息が出ます︒
つく ば 市 内の状 況 は︑ど う なっているのでしょう？ つくば市ではンに︑事 業 者や個 人に対し独 自の減 少し生 活 困 窮している世 帯で︑﹁誰一人取り残さない﹂をスローガ支援策を打ち出してきましたが︑知らずに困っている人へ届けたい！

付は増えている﹂とのことでした︒

いるとの情報を受け︑つくば・市民果たして︑このメッセージは必要な※お問い合わせはこちら
つくば市役所・社会福祉課など
TEL 029-883-1111（代）つくば市社会福祉協議会(本部:旧大穂庁舎）
TEL 029-879-5500（代）合わせてみました︒

・緊急小口資金貸付
各支援の詳細はつくば市HPなどを・総合支援資金貸付
ご覧ください。
・住居確保給付金
・税・保険料・上下水道料金の支払い猶予
・新型コロナウイルス対応休業支援金・給付金

人へ届いたのでしょうか？

個人向けの生活支援策

一定の要 件を満たせば︑生 活 保 護（１）

vol.662021年 1 月27日

20

必 要な人へ支 援は届いているので「反貧困ささえあい千葉」が行っている相談会の様子

12

つくば市二の宮２−１−３クラフトビル１F
tsukubahotnet@ybb.ne.jp
https://tsukuba-net.jp

2020年12月議会報告
小中学校の特別支援教育

個別計画や支援員をもっと活かして！

地域の学校に通いながら、議の内容を閲覧してもらう、などの例が挙げられました。こう生活面や学習上の困難を改した情報共有をすべての学校で確実に行うよう要望しました。

善していく指導や支援を受

また、校外学習への付き添いについて、児童・生徒の希望のけている児童・生徒はつくば確認、必要であれば支援員の同行（現在17校で実施）を、すべ市全体で800人を超え、年々ての学校で徹底してもらうよう要望しました。

増加傾向にあります。

＊個別の計画、ご存知ですか？
特別支援教育を受けている児童・生徒一人ひとりには支援＊「特別支援教育支援員」の役割は？
教職員だけでは、物理的にも手が足りない部分があり、「特の土台となる個別の「教育支援計画」や、学業・生活面の毎年別支援教育支援員」がサポートします。つくば市では今年130の「指導計画」が立てられています。しかし、そうした計画が手人を超える支援員が配置されており、この４年間に倍増しまし

元にない、または役割を知らない保護者が多いのが実態です。

た。しかし、支援員からは「子どもたち一人ひとりの情報を学そこで、まずは計画について保護者へ文書で知らせ、保護者と校と共有してもらえず、どのように支援してよいかわからない」

学校が話し合う際に共有する「土台」とするよう提案しました。

「支援について質問や提案がしにくい」といった悩みが多く届

もちろん、計画のコピーを保護者が持つことが前提となります。

つくば市議会議員
総務委員会副委員長

あさの えくこ
一般質問項目・特別支援教育の充実について保護者、学校がよい関係を作り、一人いています。
そこで今回教員と支援員との情報共有の手段を質問しましひとりが自立するために、つくば市が特た。答弁では、支援中に気づいたことをホワイトボードなどで別支援教育として取り組むべき課題は何共有、個別の児童・生徒の様子について検討する学校での「ケか、これからも調査、提案を重ねていきース会議」への参加、また、参加できない支援員にはケース会ます。

特別支援教育個別計画（保護者向け）リーフ

昨年の選挙、投票率は過去最低の51.6%

誰もが不自由なく投票できる環境に!!

昨年の選挙では「今まで必ず投票に行っていたが、足腰が弱って投票所へ行けなくなった」との高齢者の声が切実でした。投と、代理投票の方法は文書で周知しているが、今後は説明をより徹底するとの答弁でした。

票は、市民一人一人の政治参加の基本的権利として最重要であ投票所に行けない高齢者、障害者などのために「郵便等により、誰もが不自由なく投票出来る環境整備が喫緊の課題です。

る不在者投票」があります。しかし公職選挙法では、高齢者はまず、投票所への移動が困難な方への支援として、移動投票「要介護5のみ」という大変厳しい基準。つくば市でも基準の見所設置の可能性を質問しました。県内でも投票所統廃合の代替直しが必要と認識しており、平成30年、地方の選挙管理委員会

川村 直子

措置として、期日前移動投票所の設置は例があり、今後、他自治連合体から国へ「要介護3まで含むよう」基準の見直しの要望を一般質問項目

体を調査していくとの答弁でした。

したとのことでした。実際、今回つくば市で郵便投票利用の22次に投票所へ行くためのタクシー券発行の可能性を質問した

つくば市議会議員
市民経済委員会委員

・投票環境の整備、充実についてところ、同じく他自治体例を調査していくとのこと。投票所統廃・障がいがあっても自分らしく暮らせる社会づくり急に開始して欲しいと強く要望しました。

①福祉タクシー券見直し②就労中の介護サービス③遠隔手話通訳④バリアフリーマスター
プラン⑤個別避難計画⑥支援員の宿泊付き添い合に関わらず、移動が困難な方への支援を、何らかの方法で早せんでした。引き続き国への働きかけを求めました。
性的少数者の友人から「投票所入場券に男女別表記があると、本人確認の時に奇異な目で見られるのが嫌で投票に行けない」

高齢の方、足が不自由な方から「投票所が土足不可で、靴のと聞きました。調べてみると、当事者の要望により、既に男女別履き替えが大変」との声。つくば市内の全投票所75箇所中、表記をやめた自治体が多数ありました。つくば市ではどう取り31箇所が土足不可だと分かり、驚きました。敷物などで土足可組むか質問したところ、男女別表記は公職選挙法に定めはなく、に出来る場所は次回から対応してもらうよう要望しました。

各自治体ごとの判断であり、今後は他自治筆記が出来ない人は、意思表示により代筆してもらう「代理体例も参考に検討していくとの答弁でした。

投票」が出来ますが、障害のある方から「代理投票の方法を投小さな一つ一つの声を市政へ届けていく票所の職員さんが知らず、自分でやり方を伝えなければならなことが、市民生活の改善に繋がると感じまかった」との声。職員にはどのように指示されているか質問するした。

2020年12月議会議決結果
議決の結果（○：賛成、×：反対）人は、全員が「身体障害」によるもので、「要介護5」の人はいま会 派 名

議案102号 ひとり親家庭等児童福祉金支給条例の一部を改正する条例について否決※「新型コロナウイルス感染拡大に伴う医療・介護従事者への支援拡充を国へ求める意見書」が全会一致で可決され、国へ意見書が提出されました。

つくば・市民ネットワーク

つくば自民党・新しい風自民党
政清クラブ

日本共産 勝手につくば
公明党 党つくば ひとり 山中 新社会党 新緑会 清郷会 創生 チェンジ
つくば 市議団
八策の会クラブ
つくばの会
チャレンジ

×〇×〇 × 〇 〇 × × 〇 〇 ×

各会派の所属議員（敬称略）＊小森谷、川村＊は会派代表（議員数２8 議長：小久保） あさの、皆川＊黒田、長塚、神谷
小久保、五頭ヘイズ、久保谷＊飯岡、宮本 ＊小野＊橋本
木村修、塚本山本＊小村 ＊塩田 ＊金子 ＊中村 ＊木村清 ＊高野文 ＊川久保
山中鈴木
浜中

（2）

2020年12月議会報告

学校開放をより多くの市民に、公平に！
地域の小中学校の体育館・グラウンド等は、市民にとって最●北部の廃校となった学校の体育施設も引き続き市民開放を。

も身近な公共体育施設です。つくば市でもほとんどの学校で●秀峰筑波義務教育学校の大アリーナも開放できるように。

市民への開放を行っており、市内在住、在勤、在学の10人以上

つくば市議会議員
文教福祉委員会副委員長

小森谷さやか
一般質問項目・学校体育施設の有効活用について・ＨＰＶワクチン（子宮頸がんワクチン）についての団体であれば、無料で借りることができます。そして、どの学校開放を「空き時間の活用」という副次的な事業とせず、団体がどの場所をいつ・どれくらいの時間借りるか、を決める「生涯スポーツの推進・社会体育の振興」と位置付けて、生涯のが年に1回の調整会議なのですが・・・「利用に不公平が生じ学習の範疇とするよう要望しました。ている」という市民の声を受け調査をしたところ、今後も取り組みを注視していきます。

担当課の認識●小６～高１女子皆さんに調整会議で話し合ってもらい決めています。

市民の声●

話し合い、とは呼べない状況。長時間使用している昨年度の利用団体に「少しでいいから枠を譲ってほしい」と何度お願いしても「ダメ」と突っぱねられて終わり。

●

HPVワクチン（子宮頸がんワクチン）を接種する前に！
今回は『副反応の多さ・深刻さ』について、事実や実例申請したのに使っていない団体があり、「使わない時だけでを示しながら接種希望者へのより具体的な注意喚起を要も貸してほしい」とお願いするが「使うのでダメ」と言われる。

望しました。答弁で、「他の予防接種に比べて副反応疑いしかしその後も使ってない時が多い。の報告が多いことは認識している」と以上のように双方の認識にズレがあることがわかりました。

確認できたことは一歩前進です。詳し

そこで他市の取り組みを紹介し、次のような提案をしました。

くはフェイスブックで報告しています。

提案

少なくとも「知らなかった」という●1回あたりの利用時間に上限を設けてはどうか。

●

利用料を取って、過剰な予約を防いではどうか。

小森谷さやかFB
HPVワクチンの記事まとめ

後悔はして欲しくない。
接種の前にどうかご一読を！

※ただし、子どもや高齢者・障害者団体等には減免制を設ける。

茎崎庁舎跡地の活用案

今こそ市民で検討を！
地域の課題は何か？

市は商業施設と公共施設の併設を提案
昨年8月の説明会で、茎崎庁舎跡地活用案が３パターン示さ

茎崎地区の65才以上の高齢者数は9,000人近くになっていれましたが、いずれも、商業施設と公共施設を併設するというます。高齢者の健康維持の指導や体操教室を実施したり、日ものでした。食材や日用品を扱う商業施設と、公共施設は窓常の生活の相談や介護の相談、ひきこもりの相談ができる場

口センター、多目的室、調理室とする内容です。

所が身近に必要ではないかと考えます。
また、子どもや青少年が気軽に集まれる居場所が身近にあ市の提案内容
公共施設

商業施設

窓口・相談センター等
調理室
多目的室

約200m2約120m2
約200m2

食材・日用品を取り扱う売り場
フリースペース・バックヤード

約1,000～2,000m2

り、そこで市民が相互につながり助け合える仕組みがあれば、若い人たちも住み続けたいまちになるのではないでしょうか。
こういった、今の地域課題を抽出し、どのような機能が地域住民同士で話し合える場を市の案が具体的に見えてきた今こそ、意見保健センターを解体することにを出し合い、住民同士が話し合うチャンスでついて、市民から賛成・反対両方す。市民ネットでは、まず茎崎地区の皆さんの意見が出ています。しかし、解のご意見をアンケートで集めていきます。20

体の是非以前に、茎崎には何が～30年後を見据え、今の地域課題を共有し、必要かについての話し合いが足何が必要かを住民同士で議論して、市に提りないと考えています。

案していきましょう。

一般質問項目・茎 崎 地 区 にお ける保健 センター 機 能と茎崎庁舎跡地活用について・教育大綱に基づ いた
教育政策について・コロナ休校を経て、小中学校の状況と今後の対応についてひとり親家庭等児童福祉金支給条例の一部を改正する条例所得制限を設けることに反対しました

提案は「ひとり親家庭等に年１回、３万円もしくは６万円支給している制度（中学生まで）に所得制限を設けるもの」です。こども１人の場合、所得が３４７万６千円以上でこの福祉金がもらえなくなる変更案でした。
所得３４７万円とは、収入でいうと約５００万円。決して低い金額ではありませんが、日本の教育費の高さを考えると高くはありません。
福祉金受給世帯にとったアンケートの回答によれば、収入５００万（３）皆川ゆきえに必要か、住民同士での議論がもっと必要です。

この施設の建設のために茎崎議案102号つくば市議会副議長
都市建設委員会委員

円以上の世帯においても「進学に向けて少しでも蓄えたい」「子どもといる時間や寝る時間を削ってこの収入を維持していることを知ってほしい」の声が寄せられていました。
そもそも、所得制限なしで始まったこの制度の主旨は、ふたり親より苦労の多いひとり親世帯をみんなで応援しよう、というものだったはず。
そう考えて市民ネットはこの議案に反対しました。結果、反対１４賛成１３の一票差で否決、所得制限は設けられないことになりました。

1227

どうなった？ 元総合運動公園用地

ミニフォーラムを開催しました

昨秋の選挙の際、多くの皆さんから質問が寄せられた、元2021年1月27日

総合運動公園用地問題。つくば・市民ネットワークでは、十分

vol.66

情報が届いていないことを痛感し、通信65号で特集を組み、主な活動報告（4〜12月）12月27日にミニフォーラムを開催しました。
まず、総合運動公園基本計画が住民投票を経て白紙になっコロナ対策を行い、人数を制限して実施

4/8・20、5/21、7/14、12/4・25 議会全員協議会
4/22 原発県民投票直接請求提出（つくば市分）
10，803筆
5/1、5/28、7/21、11/25 臨時市議会
5/24、8/1 議員と話そう会開催
5/25 原発県民投票直接請求本提出
茨城県へ86，703筆
6/10〜6/26 6月定例市議会
6/23 6月県議会（県民投票条例否決 賛成5、反対53）
7/ 5 原発県民投票シンポジウム参加
7/ 9 「香害〜コロナと消毒、柔軟剤のマイクロカプ
セル（平賀典子さん）」（Web）参加
7/16 「プラスチック〜生活用品から溶け出す有害物質〜（水野玲子さん）」（Web）参加
7/22 ５Gの危険性（Web）参加
7/30 「新型コロナウイルス感染対策下での学校活動について」「TX沿線に計画中の新設校等に関する」要望書提出
7/30 Web講座「５G 街中が電磁波だらけに（網代太郎さん）」参加
8/ 5 改正バリアフリー法学習会（Web）参加
8/7、8 茎崎庁舎跡地利活用説明会参加
8/27〜9/18 9月定例市議会
8/29 「こどもの権利条約」学習会参加
10/25 つくば市長・市議会議員選挙
11/ 1 街頭演説会開催
11/15 全国市民政治ネットワーク交流集会（Web）参加
11/21 HPVワクチン新医協学習会（Web）参加
11/22 生活保護のウラとオモテ（Web）参加
12/ 4〜12/25 12月定例市議会
12/12、13 自閉症カンファレンス参加（Web）
12/25 2021年度予算編成への政策提案提出
12/27 ミニフォーラム「どうなった？元総合運動公園用地」開催た経緯、取得済みの土地の利活用を市が検討してきた経緯、しかし議会が市の利活用案に合※テーマごとの部会活動の他、市の各種委員会・審議会等も多数傍聴しています。

だ。ただ一方で感動した答弁があったことも事実だ。良いことも悪いことも含め、傍聴は市意せず、調査特別委員会を立ち上げて議論中であること、一方、土地取得費用と利子を合わせた約68億円を2024年3月末までに返済しなければならない、という状況を説明。
用地の今後について参加者からは、「68億円より安くても売却すべき」「一括売却を議会で反対されたというが、市民に意見を聞かなかったのか」「防災拠点や市営墓地として一部公的利用を」「一部利用しても残りは売却して財政負担を少なく」等の意見が出る一方、「研究学園都市として研究機関の用地にするべき。今ニーズが無くても、将来必要になる。売却せず国や県と話し合いを」という意見もありました。また、今後の進め方について、「行政とも話し合いたい」「議会として市民の意見を聞いて欲しい」との意見もありました。
つくば・市民ネットワークでは、今回の議論を参考に、市民ニーズや財政負担、実現可能性等を検討し、調査特別委員会で合意点を見出せるよう、引き続き取り組んで行きます。

傍聴記
10月の選挙を終え新たな市議会がスタートした12月、私は生まれて初めて議会を傍聴した。検温を済ませ期待を持って着席した私だったが、時間が経つに連れてあくびの頻度が増してきたのは暖房が効きすぎていたせいだろうか。
退屈な話というのは聞いていて眠くなる。つまらない授業や内容の薄い映画、そして議会とて例外ではない。原稿とにらめっこをして声がくぐもり、何を言っているのかよく分からない議員の話は聞いているだけで苦痛だった。原稿を用意すること自体が悪いとは思っていな
いし、議会の慣習や規則を知らない私がとやかく言うことでもないだろう。しかしもう少し自分の言葉で語って欲しかったというのが本音だ。ほとんどの議員が有権者の声を代弁して切実な思いを発していただけに、上記のような一部の議員が印象に残ってしまったのは残念
議会の姿を知る貴重な経験となった。（大学生）

人と人をつなぐアンケート

知ってほしい子ども食堂！

つくばチャレンジングスタディ『つくば「こどもの家」食堂』を訪ねました。

つくば市が小中学生向けに提供していこの食堂を開いているNPO法人マナーズは、さまざまなる学習支援システム「つくばチャレンジング

理由により、家庭での居場所をなくした15～20歳までの子スタディ」をご存知でしょうか？

どもの自立を支援することを目的とした自立援助ホームを運営しています。ホームでは、困難な過去を抱えた男の子コロナ対応で今はお弁当たちの共同生活や信頼関係を結ぶ難しさを実感したとのこと。小さい時に信頼できる大人や地域が関わることで未来が大きく変わるかもしれない、そんな思いから市内で２０１６年に始めたのがこの子ども食堂だそうです。時には相談を受けることもあり、貧困、生きづらい方への繋がりは増えました。でも実は本当に支援が必要な方は、自分ではなかなか声を上げない、というのが現実のようです。
結局人は人から人へと繋げていくしかありません。あなたの近くに困難を抱えた方はおられませんか？ この『つくば「こどもの家」食堂』の他にも、つくば市には「みんなの食堂」（つくば市版子ども食堂）があります。ぜひ、子ども食堂があるよ、との声掛けを。そこが繋がりの第一歩です。

みんなの食堂はこちらから→17年前の開発当初は画期的なツールだ
ったかもしれませんが（当時は「オンラインスタディ」という名称）、無料でさまざまな学習アプリや学習動画が提供されている昨今、このシステムに毎年約2500万円もの市税が使われることにこれまで私たちは疑問を呈してきました。
試しにやってみていただき、使い勝手や学習への貢献度について感じたことをお聞かせください。
保護者の方だけでなく、お子さん自身や学校の先生方もぜひお願いします。
アンケートはこちらから →（４）