●議員は原則２期・最長３期で交代 ●議員報酬は市民の活動費 ●選挙はカンパとボランティアでつくば・市民ネットワーク通信
発 行：つくば・市民ネットワーク
Tel＆Fax：029-859-0264

日は市 議 会 議 員 選 挙で⁝﹂などの声もあり︑投票率アップ

票に行 くのが難 し くなっちゃっていいかわからない⁝﹂﹁︵高齢で︶投代や候 補 者を増やすことで︑多く考えています︒2 0 1 2 年から交ひいては政 治への参 加が拡がると人！︶が 立 候 補 ︒しか一方で︑今回の選挙には 人︵う活かし︑市民活動もより厚みを増ー が 交 代 後 も 様 々 な 形で 経 験 をさらに︑議 員を経 験したメンバ

くなり︑結 果﹁おまかせ﹂の構 造がで交 代 する﹂と決 めています︒﹁なまちづくり﹂をモットーに︑投票環これまで同様︑﹁暮らしの中からしかし︑﹁交 代﹂によ り︑新 鮮では な く ︑情 報 公 開 や 市 民 参 加 にそ し て ︑議 員 に﹁ お ま か せ ﹂で市議会は年4回(12月、3月、6月、9月)

市民がつくる市民の政治たか？

ち女 性が人という︑これまの仲間が増えました︒に︒
これまでもショッピングモールも その内 新 人しています︒

への課題は多々︒

での期 日 前 投 票 や 投 票 環 境 充 実

でにない出 馬 ラッシュ！特に印 象の度に下 がり 続 け︑ついに約 半 分の提 案 をしてきましたが︑市 民一

ま た ︑議 員 の 任 期 が 長 期 化 す

たこと ︒政 治への関 心 が若い世 代

生 まれがち︒それは避 けたいものです︒

ここからが本番！

議 員 を 当 選 させる だ けで終 わ

らせず︑その議員とともに︑自分のする人 々 が増 えることこそ︑つく生活につながる課題の解決に参加
つくば・市民ネットワークでは︑ば・市民ネットワークの目指す姿︒
ぜ2 期で辞めてしまうのか﹂︑﹁3境の充 実 や︑市 政への関 心 を 呼 び

率 直 な 市 民 感 覚 を 議 会 に 反 映でよる﹁大 事なことは市 民が決める起こす活動を進めていきます︒

き ま す︒また ︑身 近 な 人 が 議 員になどの声も届いています︒

期 目からが腕の見せ所 だろう！﹂﹁議 員は2 期 8 年︑最 長 3 期年

＃暮らしは政治員当選しました︒

新人あさのえくこ・川村直子が全は︑皆川ゆきえ・小森谷さやかと︑つく ば・市 民 ネットワー クか らへ拡がる可能性が見えました︒

代的 だったのは︑S N Sを駆 使したても同じような内容で誰に入れて﹁公 約や選 挙 ポスターを見 比べ

課題は投票率アップ！の危機を感じます︒

スを手放している＝民主的な政治

人一人が政 治に参 加できるチャン

今 回の投 票 率は ・6 ％ ︒選 挙
51

れ ば ︑情 報 や 権 力 が 集 中 し や す

11/1街頭演説会。現職議員はもちろん、議員経験者も市民と共に活動していきます！

新たなメンバーでスタート！
月25

したが︑あなたは誰に投 票しまし10代の新 人 候 補 者 が 当 選 し41

つくば市 政﹂を 実 現 していきまし新 人 あさのえくこ 2,091票

17

なることで︑より多 くの市 民が政２期目 小森谷さやか 2,572票

15ょう！

（１）

直 子 2,082票

新 人 川村ゆきえ 2,571票

３期目 皆川議会をライブで見てみよう～！

選挙以外での議員の活動を知るチャンス！！

30

治へ関心を深めるきっかけになり︑４議席獲得

開催されます。
12月 3日 本会議 (議長選挙、常任委員会決定）※「本会議」はインターネット中継も一般質問は、議員一人4日 本会議 (議案上程）あります。
あたり持ち時間30分で、※左の日程は予定です。
市政全般について
11,14,15日 本会議 (一般質問）質問します。
15日 本会議 (総括質疑）予算決算委員会
傍聴について17日 総務委員会 文教福祉委員会
つくば市役所6階入口で受付け。
4つの委員会は
18日 市民経済委員会 都市建設委員会
左記の会議はすべて通告なしで、議員が誰でも傍聴できます。
自由に発言できます。
23日 予算決算委員会※コロナ対策中
25日 本会議 (討論・採決）

つくば・市民ネットワーク

vol.652020年 11 月27日

2012

つくば市二の宮２−１−３クラフトビル１F
tsukubahotnet@ybb.ne.jp
https://tsukuba-net.jp

2020年9月議会報告 （ 改選前の４人の議会報告です ）「誰もが自分らしく生きられる」社会を目指す！

体育施設の修繕状況と、大規模改修はどうなる？

8年間の議員活動最後の一般質問、ずっと取り前市長のもと、300億円を超える総合運動公組んできた障害福祉について聞きました。主な質園建設計画が持ち上がった際に、市民の方から問項目と回答は以下の通り。

「大規模な施設建設よりもまず既存施設の修繕（１）現在準備中の児童発達支援センターについてが先！」という多くの意見がありました。その後の体育施設の改修の進捗状況を確認しました。

Q 筑波大学と連携の進捗状況は？

所管している市民部長の回答は「体育施設にA 1月末に覚書締結。規模、賃料等について協ついては、アンケート調査や市長へのたより、体議中。令和５年度供用開始予定。

育施設窓口での聞き取りにより要望を把握し、改Q 市と筑波大学、PFI※ 事業者との役割分担は？
A 市が筑波大に土地を貸し、筑波大がPFIで建物を整備。PFI事業者は設計、工事、維持管

つくば市議会議員
都市建設委員会副委員長

宇野 信子

理し、建物の一部を市が借り上げる。

修を進めています。具体的な内容は、平成29年度
からトイレの洋式化や照明器具の更新、テニスコ

つくば市議会議員
市民経済委員会副委員長

ートの人口芝張替え等、約60件の改修工事と、さ皆川ゆきえ

一般質問項目らに、屋根やアリーナ床面の部分的な修繕等約・障害があっても誰もが自分らしく暮らせる社会づくり

180件を実施しました。トイレの改修については、・公共施設の改修

これまで東光台体育館、筑波総合体育館、豊里・公共交通改編の効果と課題

多目的広場屋外トイレ改修が完了、現在、桜総合・茎崎地区の保健セン
ター機能の継続

Q 特別な支援が必要な幼児、児童、生徒数と配置している支援員の人数は？

画※ を今年度中に策定し、この計画をもとに既存A 特別な支援が必要な幼児129名・支援員41名、児童生徒807名・支援員136名。

施設の大規模改修工事を実施していきます。」と

Q 児童発達支援センター設置後、各地域の福祉支援センターの児童発達支援事業は？
A 現状維持か集約で検討中。
提案 各地域の事業も継続するよう要望しました。

（２）幼・小・中・義務教育学校の特別支援教育

一般質問項目・スーパーシティ構想

体育館の工事を行っています。また、個別施設計の内容でした。

（３）学校のバリアフリーについて

このように部分的な修繕については、着実に進められています。今後、大規

Q 小・中・義務教育学校におけるバリアフリー化状況は？
A 谷田部中と義務教育学校にはエレベーター、他は階段昇降機で対応。

模改修の内容や必要性について、市民の意見が反映されるよう、調査・提案

Q 学校のバリアフリーが義務となるが新設校は？

をしていきます。

A エレベーター、トイレ、スロープ等、設計に反映。

※PFI（Private
Finance Initiative）（４）合理的配慮支援事業について

公共施設等の建設、維持管理、運営等
Q 補助の申請、交付状況
を民間の資金や経A 昨年度手すり設置2件、今年度折り畳みスロープ1件。 営能力、技術的能Q 事業の周知や参加店舗の拡大に向けた取り組みは？ 力 を 活 用 して 行 う
手法のこと。

A 店舗への戸別訪問による事業説明を予定。

（５）改正バリアフリー法で努力義務となったバリアフリーマスタープラン策定について提案 バリアフリーマスタープラン策定を市長公約に盛り込むよう提案しました。

少人数学級の前進を求める意見書 人数を書いたら否決!
9月議会に『少人数学級の推進を求め国へ意見書を提出してほしい』という内容の請願が2つ出された。一つは、少人数学級の人数に言及しない請願で、「採択」され国への意見書を提出することになり、もう一つの「早急に30人、将来的に20人程度を目指す」と人数を明記した請願は「趣旨採択」（趣旨は十分理解でき賛成だが、当分の間実現は困難という決定）となり意見書は提出されないことになった。
これまでずっと「少人数学級の実現」を求めてきたつくば・市民ネットワーク
は、コロナ禍の状況、政府ワーキンググループの答申や文部科学大臣の発言も踏まえ、有志議員らと共に人数を明示して改めて意見書を議員提案した。
しかし、「TX沿線で教室不足の中、具体的な人数目標を書いた意見書は出せない」との反対理由で、賛成少数となり否決された。
少人数学級の実現は自治体の努力では限界がある。国による学級の基準の見直し、教職員の人件費拡充は不可欠で、自治体からの国への意見は重要。
引き続き、教育環境の改善のため働きかけていきます。

※ 2017年に策定したつくば市公共施設等総合管理計画（内容はつくば市HP参照）に基づく計画。

は政治 ズ 市民べんり帳は、しら#暮シリー

市政の入り口一口につくば市政と言っても、どんな行政サービスがあるの？
それがわかりやすくまとめられているのが、“つくば市市民べんり帳”です。各家庭に配布、毎年発行しているので、その年の新規事業も掲載されています。
例として、◆つくば市の教育について2020年3月に定めた「つくば市教育大綱」について◆高齢福祉サービス各種［一人暮らし高齢者宅への緊急通報システム機
器貸し出し、タクシー券補助事業、布団丸洗いサービス、認知症高齢者等SOSネットワーク、等］◆各種相談事業の案内［社会福祉相談、成年後見制度についての相談、教育相談、家庭児童相談、等］
その他にもたくさんの情報が詰まっていますので、ぜひ、一度、手に取っていただくことをおススメします。そして、疑問、改善点などのご意見を市民ネットまでお寄せください。よりよい市政に向けて、一緒に声を出していきましょう！

※「教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度堅持のための政府予算に係る意見書採択を求める請願」は全会一致で採択、2020年9月議会議決結果 「国の責任による少人数学級の前進を求める請願書」は全会一致で趣旨採択になりました。
議決の結果（○：賛成、×：反対）会 派 名

議員 国の責任による少人数学級
提案 の前進を求める意見書

否決

つくば・市民ネットワーク

自民つくばクラブ
・新しい風

つくば市政クラブ

日本共産党

公明党

つくば政清会

山中八策の会

新社会党

創生クラブ
はがくれ

〇

××

〇

×××

〇

×

＊小久保、久保谷
ヘイズ、五頭神谷、黒田、長塚＊塚本、鈴木、須藤
柳沢、高野進、大久保

＊滝口橋本
山中

＊小野浜中
山本

＊木村修
木村清

＊塩田

＊金子

＊高野文

各会派の所属議員（敬称略）＊皆川、北口宇野、小森谷＊は会派代表 （議員数２8 議長：神谷）（2）

2020年9月議会報告 （ 改選前の４人の議会報告です ）メガソーラーシェアリング 国・県への要望書提出へ児童クラブ支援員さんの処遇改善を

農業を営みつつ、その上部に太陽光発電を設置

つくば市は全国でも突出して子どもが増えていするソーラーシェアリング。農家の固定収入源とる都市です。児童クラブに通う児童の総数はしても、再生可能エネルギーによる電力確保の側

2016年2843人から2020年4746人と2000人近面からも推奨されています。しかし、営農より売く増え、全体に占める割合は30％までになってお電が主たる目的になっているケースも多々出て来り、児童を抱える世帯にとって大変重要な役割をており、本来の目的である営農が縮小し、全国で果たしています。私自身が保護者運営の公設民営問題になっています。

児童クラブの大変さを経験したことから、児童クラブの公営化を訴え、その後希望する児童クラブ

農地面積が比較的大きなつくば市でも、次々とつくば市議会議員
議会運営委員会委員長
文教福祉委員

北口ひとみ
一般質問項目ソーラーシェアリングが設置されました。中でも、2015年に45ha（東京ドーム約10個分）の農地にソーラーシェアリングが設置されましたが、農地

つくば市議会議員
総務委員会副委員長

小森谷さやか

面積に見合った収穫はありません。

一般質問項目・ソーラーシェアリング
・コロナ感染拡大予防

います。今回、その児童クラブで児童のお世話をしてくれる「放課後児童支援員」の処遇改善について質問しました。

・放課後児童クラブ「放課後児童支援員」については以前よりそ・いわゆる「置き勉」の処遇改善が求められており、2014年頃から国・つくば市教育大綱

・つくば市陸上競技場の検討から順次公営化が進められてきたことは評価して・新設校等の地域開放と公共施設の併設庫補助事業が始まりましたが、つくば市での取り組みが遅れたため2018年6月の議会で、この事業を活用するよう求める請願が採択されました。

しかしその後、公営化された一部の児童クラブでは処遇改善がなされていな
3月議会に引き続き、国や県への要望の進捗状況について質問しました。

いことがわかったため、これらの取り組みをすすめるよう要望しました。

農業委員会では課題の検討を行い、「全国的な実態調査の実施」「制度上の答弁では、「委託料とは別にキャリアアップ処遇改善事業補助金を予算計課題把握及び課題解決策等の事例提示」「農地転用許可基準などの法制度上する」「審査の項目に、指導員が長期に安定して働ける環境づくりや、勤務の改正」「許可申請等の審査時における曖昧な判断基準の明確化」など要望

年数に応じた昇給の仕組みなどの視点も含める」ことを検討するとなりまし

書にまとめて国や県へ提出準備を進めているとのことでした。
（2020年9月

たので、ひとまず安心しました。
今後も現場の声を議会につなげていきます。

末に県へ提出済み。国へは調整中）
2016年9月以来、通算７回一般質問し、やっと国への要望にこぎつけました。今後は、実効性ある改正へ向け、引き続き調査研究していきます。

中心市街地はどうなるの？

POST CARD

料金受取人払郵便
筑波学園郵便局
承認

2021年 2 月3日
まで
郵便切手はいりません

つくば市二の宮２-１-３
クラフトビル１F

つくば・市民ネットワーク行

よろしければご連絡先をご記入ください。
報告などをお送りします。

お名前まちを作っていくことが大切です。つくばセンタービルのリニューアル案が12月にも発表され、12月中旬にBiviつくばで市民の意見を聞くオープンハウスが開催されます。ぜひ、建設的な意見を交わして、中心市街地の活性化につなげましょう。

〒ご住所
電話番号
Email

東大通り

差出有効期間中心市街地のシンボルの一つ「クレオビル」が閉鎖されて約３年。「あそこはどうなるの？」「４年間で何も進まなかった」という声がたくさん届きました。
北大通り
閉鎖以降、中心市街地については、市民から多くの意見が市に出されました。その後、つくば市が2018年に作成したクレオ再生案は、議会の理解を得られず白紙に。そして一帯は（株）日本エス
つくば駅コンに売却されました。元イオンだった場所はマンション建設が、元西武の建物はオフィス＋商業施設として再生計画が進んでいます。
土浦学園線
一方、議会ではどのようなまちづくりをすべきか、について議員青線内がつくば市の全員で話し合い、その提言が「つくば中心市街地まちづくり戦定義する中心市街地略」に反映されました。
南大通り
クレオだけではない、センター地区全体を考えると、一番大切なのは、ここを自分のまちとして考え、活動する人を増やすということ、そして市内各地区の魅力を発信できる拠点となることです。行政だ
けでも、民間だけでもそれはうまくいきません。市民が参加し、自分のメディカルセンター

西大通り

2184

3 0 5 8 7 9 0（３）つくば市ＨＰ
つくば中心市街地まちづくり戦略

元総合運動公園用地はどうなってるの？
ギモンにお答えします。

Start！

2015年8月、総合運動公園の是非を問う住民投票が行われました。結果は、反対が8割。
当時の市原市長は計画を白紙撤回しました。しかし、45.6haの用地をすでにつくば市土地開発公社が66億円で購入していたため、この土地をどうするか、という問題が残されました。

計画が本格的に動き出したのは今から７年ほど前のことです。

2013.9４５．６haの土地を６６億円で土地開発公社が購入し、市が債務保証する議案概算事業費が３６６億円にものぼる総合運動公園の基本構想（案）が発表される

議会で１票差で可決

2016.12交渉したがＵＲは受け入れず

五十嵐市長が土地返還を断念
2017.8

市役所内で利活用の案を募集

総合運動公園を考える市民の会立ち上がる

2017.42015.4

検証委員会
報告書発表
広すぎて全体を使う案は出ず

2014.5

第三者委員会ってやつね！

総合運動公園事業検証委員会が設置される

2017.7

企業や市民団体に利活用の案を募集

総合運動公園基本計画の是非を問う住民投票条例案を直接請求（署名１１３６３筆）
票で投
住民 よう！
決めやはり全体を活用する案は出ず

2018.2～3

必要数の３倍！

2015.8（サウンディング型市場調査）

住民投票

2019.8
全体を購入して活用するという事業者が応募

投票率47.3％
反対８割、賛成２割

2019.4～7
さらに利活用の募集

2019.8！

2014.32014.2「つくば市総合運動公園」
計画急浮上

パブリ
コメン ック
ト中に土地の売却価格が40億円台で見あわない大規模商業施設が含まれていて近隣商業施設への影響が心配2019.9など

今 ココ

五十嵐市長が議会全員協議会で報告したが、議員から様々な懸念の声が上がり売却を断念

2020.9までに委員会を4回、非公開の勉強会を3回開催し、「引き続き調査検討を重ねる」との中間報告を出した →議会において、高エネ研南側未利用地に関する調査特別委員会設置される

この時からこの土地は“高エネ研南側未利用地”と呼ばれるようになりました。

ご意見をお聞かせください● 10月25日の選挙で投票の参考にしたものはどれですか？

〇をつけてください。（複数回答可）

元総合運動公園用地買収の状況
銀行
ＪＡ

約3000万円/年の利子も借金して充当中

銀行
ＪＡ土地代を支払い

ＵＲ

そこで！

約66億円

利子 孫利子借金
つくば市
土地開発公社

さらに、利子分の利子（孫利子）も発生

債務保証

つくば市

つくば・市民ネットワークでは、この問題に関する行政や議会の取り組みについて情報共有し、話し合う場を設けることにしました。皆さんのご参加をお待ちしています。

選挙ポスター

当初、つくば市は補助金申請に合わせ段階的に土地を購入するとして、一旦「つくば市土地開発公社」（市が設立した特別法人）が銀行等から66億円を借金して、ＵＲから一括で買い取り、市はその債務保証をする形になっています。

選挙公報

リーフレット・チラシ

街頭演説

公選ハガキ

選挙事務所からの電話

選挙カー

ホームページ

SNS

動画

その他（）

● つくば・市民ネットワーク通信やつくば市政についてのご意見やご感想をお寄せください。

なので、正確にはまだつくば市はこの66億円＋利子を支払ってないので、土地は市のものではありません。しかし、金融機関との取り決めで、2024年3月末までには一括返済（約70億円）しなければならない状況です。

ミニフォーラム

どうなった？元総合運動公園用地
12月27日（日） 13：30〜16：00

どうなった？元総合運動公園用地

つくばイノベーションプラザ大会議室（つくば市吾妻1-10-1）

要参加申込・お問い合わせ
TEL 029−859−0264
tsukubahotnet@ybb.ne.jp

ミニフォーラム

入場無料

どちらかに〇をつけてください

参加する

右のハガキでも参加申込できます

（４）

参加しない

参加される方は、必ずオモテ面にご氏名と連絡先をご記入ください。

（新型コロナウイルス感染症の状況により、変更する場合のご連絡のため）