保育学・乳幼児教育学が目指す
子どもの育ちと学びの支援

北野 幸子（神戸大学大学院）

すべての子どもに質の高い乳幼児教育を変化の時代：国際化、情報化、人工知能化、多元文化社会
予測不能な時代：災害、感染症の蔓延、紛争激動の時代・予測不能な社会を生き抜く、心の芯を育む＝人格形成の基礎を培う質の高い乳幼児教育を次世代育成 ＝社会の存続

次世代育成の在り方＝社会の発展、環境や平和への意識
特に、乳幼児期＝人格形成と学びの基盤づくりの時期（教育基本法 第11条 幼児期の教育）

自尊感情、自己効力感、環境/平和への志向性を育む
個別最適化教育：個々の好きなこと、得意なことの伸長
Gutman,L.M.,& Schoon,I.（2013）.The impact of non-cognitive skills on outcomes for young people. Education
Endowment Foundation.
文部科学省（2016）「幼児期の非認知的な能力の発達をとらえる研究 －感性・表現の視点から－」『平成27年度 文部科学省「幼児教育の質向上に係る推進体制等の構築モデル調査研究」 いわゆる「非認知的な能力」を育むための効果的な指導法に関する調査研究』
OECD・ベネッセ教育総合研究所（2015）『家庭、学校、地域社会のける社会情動的スキルの育成 国際的エビデンスのまとめと日本の教育実践・研究に対する示唆』子どもの人権・生存権、教育権、遊びとﾚｸﾘｴｰｼｮﾝの権利、意見表明権利、表現の自由、等
・「メンタル・ウェルビーイング」を考え、支える必要性
・自然体験、文化経験、人間関係（関係性の中で育つ）の機会の保障
・Co-Agency：共主体、連携協働：Children’s Perspectivesの再考

人口減少社会における社会の持続可能性を目指して
SDGsの目標４：すべての人々への包摂的かつ公正な質の高い教育を
生涯学習の機会を促進する↓
そのために、子育ての連携協働を一貫性・継続性を重視した教育を：家庭、園・小学校、大学が一緒にターゲット4.2：すべての乳幼児の保育の質に言及

総合的な実践の中での取り組み
UNICEF(2020) 「子どもたちに影響する世界：先進国の子どもの幸福度を形作るものは何か」
https://www.unicef.or.jp/report/20200902.html
世界OMEP声明書「新型コロナウイルス感染症時代の幼児教育・保育の保障を」
https://53c6013f-2275-4358-b188b99727ae0ec9.usrfiles.com/ugd/53c601_20ad6c06635f41cb823bdb3193dc6819.pdf

乳幼児教育の研究動向
OECD（2020） Education Working Paper「15歳の学力から考える乳幼児教育保障」
開始時期：3歳
在園期間：4年間がピーク、若干2-3年間＜4-5年間
先生一人当たりの子ども数は少ない方がよい
保育者の研修あり
社会経済的環境（SES：格差是正の効果3歳未保育）
OECD (2021) Starting Strong Ⅵ「乳幼児教育における意義深い相互作用への支援」
学びの内容よりも、社会情動的（非認知的）力の重視、資質・能力ベース
乳幼児教育の一体化
関係性支援、協働によるそれぞれの自己発揮、子どもの視点・参画
Co-Agency、保育者の研修の重要性Balladares, J & Kankaraš, M. (2020). Attendance in Early Childhood Education and Care Programmes and Academic
Proficiencies at Age 15. OECD Education Working Paper No. 214
OECD (2021), Starting Strong VI: Supporting Meaningful Interactions in Early Childhood Education and Care,
Starting Strong, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/f47a06ae-en.

保育の質の維持・向上のための方略
OECD (2019), Good Practice for Good Jobs in ECEC

世界の研究動向 前提：「保育者が高度専門職である」
政策課題①養成と研修、②保育者の定着、③処遇の適正化、④ジェンダー・バランス↓①学士が一般化修士：フランス、アイスランド、イタリア等（台湾：公幼6割）②日本は30歳未満の保育者が最も多い：6割弱）＊15歳に人気のある職種：1.7％、10位③OECD平均は、小学校と同一（公立園)（日本のデータは含まず）④EC目標値：2割
現状：ベルギー、デンマーク、ドイツ、ノルウェー、UK7.5-12.5％
参考：OECD (2019), Good Practice for Good Jobs in Early Childhood Education and Care, OECD
Publishing, Paris: https://doi.org/10.1787/64562be6-en. 他

保育の質の鍵を握る保育者
OECD(2019) TALIS Starting Strong 2018 Technical Report
保育者対象調査：9か国で実施した国際比較調査
実践の特徴や、養成・研修の状況、満足度、社会の評価
１．どの国でも、リテラシーや数理認識と関わる教育よりも、社会情動的（非認知的）力量の形成を重視
例：韓国ヌリ・カリキュラム（2019改訂）
内容（learning contents）が369項目から59項目に縮減
好きな遊び中心・人間関係重視へ
２．どの国においても、保育職は、仕事に関する満足度が高い
３．社会からの評価：日本が最下位（評価されていると感じている保育者の割合が3割）
４．保護者の評価、子どもの評価：日本が最下位（例：保護者評価：他国約9割、日本約6割）
５．保育実践(プロセス)の質の外部評価：日本の実施状況が最も低い
６．有資格者：日本は有資格者が圧倒的に最も多い
７．研修の位置づけ：業務としての研修保障
８．学士の割合：日本が調査国中最も少ない（各国データより、学士以上の人が現職研修に積極的）環太平洋乳幼児教育学会（PECERA）2023年大会
テーマ：変化する時代においていかに子どものレジリエンスを高めるか（Strengthening Resilience in Children During Time of Change）
基調講演１：イエレナ・オブラドビッチ先生（スタンフォード大学）
実行機能の研究成果について報告
子どもの栄養状況、精神的ストレス、身体の健康→実行機能、認知スキルの発達等、に影響
遊びをベースとした学びの経験が実行機能の育の鍵
格差是正 （乳幼児期からの教育保障の必要性）
基調講演２：ディアドラ・ガードランド先生（マードリック子ども研究所）
家庭内暴力など逆境にある子どものレジリエンスとメンタルヘルス
暴力が蔓延している家庭で育つ子どもが多い現状の紹介
生涯長きにわたるメンタルヘルスと発達に破壊的な影響がある実態の紹介
子どものレジリエンスの尺度開発とその活用成果
その他シンポジウム等
・榊原洋一先生（CRNアジア子ども学研究ネットワーク）の子どものウェルビーイングとレジリエンス等に関する8か国比較調査
・スンファン・キム先生（梨花女子大学）のコロナ禍における各種スキルの子どもの実態や変化、子どもの声に基づくコロナ禍の実態調査

誕生からの乳幼児の育ちを支える保育者の専門性
自尊感情を育む
安心、安定 、基本的信頼感
子どもの育ちの根幹
温かいまなざし（関心）と、過度でない期待↓
基本的生活習慣人間関係形成力
社会性
自己肯定感 学びの意欲見方・考え方＝幼児教育の具体的な在り方
幼児との信頼関係を十分に築き，幼児が身近な環境に主体的に関わり，環境との関わり方や意味に気付き，これらを取り込もうとして，試行錯誤したり，考えたりするようになる幼児期の教育における見方・考え方を生かし，幼児と共によりよい教育環境を創造するように努めるものとする。
＊環境との関わり＊自発的な活動である「遊び」を通じて学ぶ
幼稚園教育要領、指針に準じた教育知識基盤社会に必要な生きる力を育む
保育者の専門性「暗記」型から「活用」型の学びへ
自分で考えること（知識と技術を活用して）↓自分で決めること↓
自分で行動すること

資質・能力の育ちを育む
保育者の専門性(1)豊かな体験を通じて，感じたり，気付いたり，分かったり，できるようになったりする「知識及び技能の基礎」(2) 気付いたことや，できるようになったことなどを使い，考えたり，試したり，工夫したり，表現したりする「思考力，判断力，表現力等の基礎」(3) 心情, 意欲, 態度が育つ中で, よりよい生活を営もうとする「学びに向かう力，人間性等」

文部科学省．2016

＠Hyogo©NNasu2018

健康

人間関係

人間関係

人間関係

人間関係

環境

環境

環境

言葉

表現

文部科学省．2016

保育者の専門性：発達をふまえた教育
育ちの基本原則（１）発達の順序性（２）未分化から分化（３）自己中心から社会中心へ
誕生からの育ちを考える
発達を踏まえて留意したいこと
メディア接触：2歳まで：ゼロ 5歳まで：1時間／日
座位： 5歳まで：継続して1時間を超えない
WHO(2019)「5歳までのこどもに関する運動・座位活動・睡眠に関するガイドライン」（https://apps.who.int/iris/handle/10665/311664）

保育者の専門性：個別最適化教育
一人ひとりの子どもを育む保育者の工夫
指示、命令、禁止、制限より、疑問、提案、誘いを結果よりプロセスを生活経験、自然体験、5感を活用したリアルな体験を
幼児期にこそリアリティを複数の感覚器を同時に使うことの大切さ
人と関わりながら、社会性を学ぶことの大切さ
個別最適化教育から、協働的学びへ
一人一人の尊重があっての、共主体（Co-Agency）
互恵性のある連携協働

保育者の専門性：環境を通じた教育環境に気付く：好奇心や、探求心、憧れを抱く➥環境に主体的にかかわろうとする➥環境にかかわる経験の積み重ねにより健やかに育つ
保育者：幼児期にふさわしい保育の環境づくり
発達過程や興味関心、生活課題の理解に基づく環境構成
自発的・意欲的にかかわれるような環境構成とは？
子どもが遊びに没頭できるような環境の構成＋
臨機応変に子どもとの相互作用の中で環境を再構成

保育者の専門性：環境を通じた教育
身近な事柄：自然現象、科学への乳幼児の気付き、興味関心、好奇心↓
遊びと生活の中で科学的に探究する力
数理的資質・能力を育む具体的な事物の操作の経験
問いや更なる創造を目指す等の問題解決の経験
これらを支える保育者（子どもと共に環境の再構成・保育者の援助の工夫）

保育者の専門性：環境を通じた教育関心を持つ 問いを立てる
五感で、感じる、親しむ・触れあう・育てる、調べる

比べる・分類する・整理する活動を深める 探求する
さらに調べる：良く知る

表現する
共有する

保育者の専門性：
社会情動的（非認知的）力を育む
学術的な呼称

一般的な呼称

自己認識

自信、やり抜く力

意欲

やる気、意欲的

忍耐力

粘り強さ、根気、気概

自制心

意志、精神力、自制心

メタ認知ストラテジー

理解度を把握する、自分の状況把握

社会的適性

リーダーシップ、社会性、協調性

回復力と対処能力

立ち直り、対応、適応

創造性創造性、工夫

性格特性（Big 5）

繊細、外向性、好奇心、協調性、誠実

Gutman,L.M.,& Schoon,I.（2013）.The impact of non-cognitive skills on outcomesfor young people. Education Endowment Foundation.

社会情動的力を誕生から育むと・・・
大阪府私立幼稚園連盟26次プロジェクト研究

誕生から積み上げられて、育まれる自尊感情／思いやり／自制心
保育者の援助／環境構成／相互作用への援助等の特徴の集約、分析

大阪府私立幼稚園連盟26次プロジェクト研究の成果より卒園児（19年3月卒:449、21年3月卒:188）の社会情動的（非認知的）力調査（25項目）＊子どもの主体的な遊びを中心とした園、研究/研修熱心な園＝話し合い場面や協同的な対話が良く見られる園一斉活動や問われて答えるなどの発表の場といった機会が少ない園＜結果＞ 社会情動的力が著しく高い
なお、「自己主張」関係項目＝下位 「思いやり」「協調性」関係項目＝高位＜考察＞子ども主体、好きな遊び中心の保育では、「自己主張」が強くなりすぎないかとか「協調性」や「規範意識」の育ちに課題が生じないかといった懸念が上のデータから払拭された
社会情動的（非認知的）力についての、保育者の深い知見↓
子ども主体の保育の実践の広がり↓「思いやり」や「協調性」が著しく高い「自己主張」がむしろ比較的低い
社会情動的（非認知的）力が著しく高い

保育者の専門性：多様性に対する寛容性を育む
インクルーシブ教育：全ての子どもに必要
多様性を学び尊重する力を育む
多様な背景の子どもと関わる力を
園生活における経験を重ねながら培う↓
地域社会の縮図を園に
多文化的背景のある子ども
特別なニーズのある子ども
さまざまな個性の子どもとの園＝育ち合う教育権利保障の場
すべての子どもの人間関係形成力の育成を保育者の専門性：多様性に対する寛容性を育む
多言文化教育：全ての子どもに必要
日本のみならず、 多様な言語や文化，価値観について理解し，互いを尊重しながら学び合い，異文化理解 や多文化共生の考え方を育む＜例＞●園・地域・NPO等と連携による、母語・母文化に触れる機会の充実●園における多文化的背景のある幼児の受入体制の整備●言語や文化の違いを尊重した保護者との連携も 含め，幼児期の特性を踏まえた指導上の留意事項等の整理や研修の機会の確保
参考： 「「令和の日本型学校教育」の構築を目指して～全ての子供たちの可能性を引き出す，個別最適な学びと，協働的な学びの実現～（答申）」(令和3年1月26日）

国連障害者権利委員会
審査の仕組み権利委員会への提出
報告書：国
パラレルレポート：障害者団体や日弁連↓
権利委員会からの質問と国の回答↓
総括所見・改善勧告
日本の場合：2014年に批准してから初めて
2022年9月9日：総括所見・改善勧告

日本への総括所見・改善勧告(2022年）
評価点
・障害者差別解消法、バリアフリー新法、読書バリアフリー法、障害者文化芸術活動推進法、障害者雇用促進法等、の法整備
・民間企業への合理的配慮が義務付け
改善勧告
・平等に地域で自立した生活を送るための国家戦略と法的枠組
みが欠如→施設から地域に出て、自立した生活が送れるように→強制入院ではなく、地域でのケアサポートへ
・インクルーシブ教育→分離教育の中止

専門知・実践知をさらに活用できるように学び続ける力

成長力（反省・内省・評価）
洞察・判断力

知識と技術の活用力

実践構成力
子ども理解力

知識と技術

専門基礎力

ライブで状況を判断し、援助を決断し実行する力
理解した子どもの姿を踏まえて、知識と技術を活用して実践をつくる力
基礎力を踏まえて目の前の子どもを理解する力
教育課程
内容領域
集団保育の基礎

一般基礎力
保育を支える専門知・実践知とその活用能力

発達知
生活環境知
人間関係知

保育の独自性と保育者の専門性
保育の独自性＊子どもの主体性の尊重＊環境を通じた保育＊目的志向型ではない保育●家庭保育との違い：集団教育の醍醐味
・多様性への寛容性を育む：社会性、人権意識
・豊かな経験を保障する：多方面への知性の扉●小学校以降の教科主義教育との違い＝経験主義教育
・リアリティ ・自明性 ・必然性
・汎用性と応用性 ・アクティブ・ラーニング

すくすくひょうごっ子すくすくひょうごっ子おわりに