第４章
东北地区（沈阳市、大连市）
2023年，辽宁省实现地区生产总值30,209.4亿
元，比上年增长5.3％。吉林省增长6.3％，与辽宁省一起
超过了中国整体实际GDP增速（5.2％），而黑龙江省仅增长2.6％。

2023年辽宁省经济运行情况
辽宁省全年规模以上工业增加值比上年增长5.0％，比全国4.6％的平均增速高0.4个百分点。
全年固定资产投资（不含农户）比上年增长4.0％，比全国3.0％的平均增速高1.0个百分点。
社会消费品零售总额10,362.1亿元，比上年增长8.8％。
城镇居民人均可支配收入同比增长4.3％，低于全国4.8％的平均增速。
进出口总额7,659.6 亿元，比上年下降3.1％，比全国0.2%的平均增速高2.9个百分点。其中，出口额3,535.6亿元，下降1.1％；进口额4,124亿元，下降4.6％。
辽宁省统计局2024年1月19日公布数据认为，“主要经济指标增速跑赢全国，全省经济回升向好态势持续巩固。”

2023年沈阳市、大连市经济运行情况沈阳市· 2023年地区生产总值8,122.1亿元，比上年增长6.1％。
其中，第一产业增加值增长5.0％，第二产业增加值增
长7.2％，第三产业增加值增长5.5％。
· 规模以上工业增加值比上年增长6.2％。
· 固定资产投资（不含农户）比上年增长1.5％。

城镇居民人均可支配收入为53,689元，比上年增长
3.4％。
· 进出口总额4,552.8亿元，比上年下降5.0％。其中，出口总额2,080.8亿元，下降0.3％；进口总额2,472亿元，下降8.6％。
· 日本外务省公布的《驻海外日本人人数统计》数据表
明，截至2022年10月1日，日资企业1,743家，在华常驻日籍人员3,062人（2022年10月1日）。截至2023年4月，大连日本商工会有691家会员。

表： 辽宁省、沈阳市、大连市经济运行情况(2023年)
项目辽宁省沈阳市大连市增长率增长率增长率金额
金额
金额
（％）
（％）
（％）

地区生产总值30,209.4 5.3 8,122.1 6.1 8,752.9 6.0（GRP）（亿元）第一产业（亿元） 2,651.0 4.7 334.4 5.0 595.9 4.9
第二产业（亿元） 11,734.5 5.0 2,953.1 7.2 3,715.3 9.0
第三产业（亿元） 15,823.9 5.5 4,834.5 5.5 4,441.7 3.8
规模以上工业
5.0
6.2
12.0
增加值(亿元)固定资产投资额
4.0
1.5
0.6
（亿元）
房地产开发
-26.1
投资额（亿元）社会消费品
10,362.1 8.8 4,210.4 9.0 2,008.6 8.8
零售总额(亿元)进出口总额（亿元） 7,659.6 -3.1 1,469.3 4.6 4,552.8 -5.0
进口额（亿元） 4,124.0 -4.6 944.8 6.9 2,472.0 -8.6
出口额（亿元） 3,535.6 -1.1 524.5 0.8 2,080.8 -0.3
外商直接投资
合同金额(亿美元)实际使用金额
12.1 -69.1 9.7 -52.5(亿美元)居民消费价格指数
0.1
0.3
0.4
（CPI）
城镇居民人均可支45,896 4.3 53,650 3.8 53,689 3.4
配收入（元）
资料来源： 辽宁省、沈阳市、大连市各统计局· 进出口总额1,469.3亿元，比上年增长4.6％。其中，出口总额524.5亿元，增长0.8％；进口总额994.8亿元，增长6.9％。实际利用外商直接投资12.1亿美元。

＜与地方政府的交流情况＞· 截至2023年3月，沈阳日本人会的企业会员为100家。

大连市· 2023年地区生产总值8,752.9亿元，比上年增长6％。其中，第一产业增加值增长4.9％，第二产业增加值增长
9.0％，第三产业增加值增长3.8％。
· 规模以上工业增加值比上年增长12.0％，高于全国4.6％的平均增速。
· 固定资产投资（不含农户）比上年增长0.6％。
· 社会消费品零售总额2,008.6亿元，比上年增长8.8％。

① 辽宁省日资企业营商环境座谈会· 时间：2023年4月24日· 大连市方面参会人员：辽宁省副省长、大连市政府副市长等
· 日方参会人员：日本驻沈阳总领事馆总领事、日本领事馆常驻大连办事处、JETRO大连事务所、大连日本商
工会及日资企业代表第４部 各地区的现状及建议·社会消费品零售总额实现4,210.4亿元，比上年增长9.0％，城镇居民人均可支配收入53,650元，增长3.8％。

· 交流内容：就生产和经营面临的困难及辽宁省的营商环境提出建议，并交流了意见。
中国经济与日本企业2024年白皮书441

第４章 东北地区（沈阳市、大连市）② 与大连生态环境局交流意见

行了热烈的讨论。

· 时间：2023年5月31日⑦ 与大连市外事办公室的恳谈会· 大连市方面参会人员：大连市政府副市长、商务局党组书记、局长等

2023年12月14日举办，日本贸易振兴机构大连事务所、大连日本商工会等机构代表参加。

· 日方参会人员：日本领事馆常驻大连办事处、JETRO大连事务所、大连日本商工会及日资企业代表· 交流内容：在生态环境局的召集下，上述机构和企业的业务负责人和商工会代表与会。会议听取了企业面临的问题和改善要求，并交换了意见。

⑧ 大连市国际贸易促进委员会《中日贸易投资合作报告》发布会（2023年12月26日）⑨ 2024大连市外国友人新春招待会（2024年2月2日）③ 大连中日槐花恳谈会· 时间：2023年6月15日· 大连市方面参会人员：大连市长、副市长及市政府干部等· 日方参会人员：日本领事馆常驻大连办事处、JETRO大连事务所、日本地方政府事务所驻连机构、大连日本
商工会及日资企业代表· 交流内容：恳谈会是以中日双方就各驻连机构和企业面临的问题交流意见为宗旨而搭建的平台。
恳谈会时隔两年召开，大连市长等市政府相关人员、上述机构和企业的业务负责人和商工会代表等共计约50人
出席了会议。对于商工会提出的建议内容，市政府各部门
负责人作出了答复。

④ 与大连市公安局出入境管理局的恳谈会· 时间：2023年8月31日· 大连市方面参会人员：大连市公安局出入境管理局、机场口岸签证办公室· 日方参会人员：大连日本商工会· 交流内容：机场口岸签证办公室提出面谈要求，就口岸签证（落地签证）问题交流了意见。

⑤ 与金普新区商务局交流· 时间：2023年7月3日· 大连市方面参会人员：金普新区商务局· 日方参会人员：大连日本商工会⑥ 与大连市公安局出入境管理局的恳谈会· 时间：2023年8月31日· 大连市方面参会人员：大连市公安局出入境管理局、机场口岸签证办公室· 日方参会人员：大连日本商工会· 交流内容：应大连市公安局出入境管理局的邀请，移民事务服务中心和自贸片区投资促进局共同出席，大连日本商工会与大约18家会员企业共聚一堂，与出入境管理局举行了会谈。会议介绍了移民事务服务中心的职能和自贸片区的优惠政策，并就口岸签证（落地签证）的措施内容作出了说明，双方交流了意见并进

1. 沈阳市投资环境相关建议（问题点及改善建议）① 恢复日本人短期停留免签政策现状：
自2023年7月起，中国对部分国家恢复短期停留免签政策，但不包括日本。在沈阳市开展业务的日资企业多为制造企业，为了开展稳定的商务活动，从总部安排前往中国出差的情况较多，但签证申请手续极其繁琐，效率低下，影响了企业的生产活动。
建议：强烈希望免除日本人短期停留签证，以免对沈阳市引进新的优质企业带来影响。
② 改进手机应用程序（护照实名认证或者身份验证）现状：
随着中国社会数字化的不断发展，智能手机应
用程序被广泛应用于日常生活的方方面面，包括各种支付、旅游景点预约以及购票等。使用应
用程序需要进行实名认证（身份验证），但许多应用程序只支持使用中国身份证进行认证，外国护照不能用于认证。这种情况不仅对在华长
期居住的外籍人员，也给短期旅行和出差等来华的外国人带来了极大的不便。
建议：从吸引外国游客（入境），促进中外商务交流的角度出发，希望在政府的大力指导下，完善各类应用程序的开发和运营，使整个社会更容易接纳外国人，而不是将这些应用程序的开发和运营作为单个公司的项目来看待。
2. 大连市投资环境相关建议（问题点及改善建议）③ 恢复在华短期停留（15天以内）免签政策现状：
中国虽然已结束“动态清零”政策，并在推动对
欧洲和东南亚各国的免签政策，但面向日本的在华短期停留（15天以内）免签政策仍然处在暂停状态，这成为提振日资企业开展商务活动的一大障碍。许多在大连的日资企业纷纷呼吁，希望尽快恢复免签政策。

中国经济与日本企业2024年白皮书

第４部 各地区的现状及建议· 交流内容：收到金普新区分会会员企业联系，向金普新区商务局提出解决“蒸汽停供”问题诉求，与金普新区商务局进行了磋商。会后的第二天，金普新区商务局就采取了措施。

＜建议＞

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第４章 东北地区（沈阳市、大连市）建议：为了促进中日两国之间的商务活动，我们认为尽快恢复中日间的人员往来是必要条件，希望尽
快恢复目前暂停的在华短期停留（15天以内）免签政策，并缩短签证审批时间。

期延长该减免优惠措施。关于增值税电子发票，希望采取灵活措施，允许开具纸质发票。

④ 日语人才、工厂工人和高水平IT人才的“留才”
措施
现状：近年来，大连市优秀大学毕业生外流问题日益显现。大连市针对应届毕业生推出了发放房租补贴以及购房补贴等一系列的优惠政策，希望
以此留住本地的优秀人才并吸引外地的优秀人才落户大连，但仍未阻止人才流失。在这种情况下，日语人才的录用一年比一年困难。此外，现有制造业也越来越难招聘到从事制造的人员（工人）。
“引才留才”难度的不断加大，不仅影响到日资企业的投资热情，也会给日资企业的持续经营带来重大风险。
建议：希望落实以下措施：加强防止人才外流的措施，
如对留连大学生的补贴和宣传等；加强“留才”
措施，如资助各企业的员工日语培训、扩充高校教育等；采取措施扩充对校招生的住房补贴政策，使劳动合同灵活富有弹性，确保参与制造业的人才，增加学生与企业之间的交流机会，创造考察企业的机会。
⑤ 改善交通环境，完善交通基础设施建设现状：对于在大连的日资企业来说，保持交通基础设
施的利用优势非常重要。在开发区和软件等工业园区规模不断扩大的同时，公共交通基础设施建设却相对落后，这被认为是造成城市和主要干道拥堵的间接原因。许多企业呼吁改善从日资企业云集的开发区和软件园区到机场和高铁站的交通条件，扩充基础设施服务。整个城市路边停车和人行道停车的现象随处可见，行人安全无法得到保障。

第４部 各地区的现状及建议

建议：
希望完善交通基础设施，包括加强对路边停车和违反交通礼仪行为的执法力度，完善停车设
施，改善道路和地铁以缓解交通拥堵等。
⑥ 关于个人所得税、增值税及其他税收减免措施现状：外籍人员个人所得税减免优惠措施将持续至2027
年底，这一举措值得肯定。然而，由于原材料价
格高企、日元贬值和劳动力成本上涨等原因导
致成本负担加重，日资企业目前面临的经营处境极为艰难。同时，虽然增值税电子发票在逐步实施，但各地区税务机关的操作方式不尽相同，出现了一些混乱现象。
建议：
日籍常驻人员的个人所得税也涉及到企业的成本负担，从企业稳定经营的角度出发，希望无限中国经济与日本企业2024年白皮书445