令和４年第１回上富田町議会定例会会議録
（第３日）
○開会期日

令和４年３月２２日午前８時５７分

───────────────────────────────────────────
○会議の場所

上富田町議会議事堂

───────────────────────────────────────────
○当日の議員の出欠は次のとおり
出席議員（１１名）
１番

山

３番

本

哲

也

２番

正

垣

耕

平

家根谷

美智子

４番

大

石

哲

雄

５番

中

井

照

恵

６番

吉

本

和

広

７番

田

上

明

人

９番

樫

木

正

行

１０番

九

鬼

裕見子

１１番

山

本

明

生

１２番

木

本

眞

次

───────────────────────────────────────────
欠席議員（１名）
８番

松

井

孝

恵

───────────────────────────────────────────○出席した事務局職員は次のとおり
事 務 局 長

樫

山

裕

子

副 局 長

小

倉

一

仁

───────────────────────────────────────────○地方自治法第１２１条による出席者は次のとおり
町

長

奥

田

誠

副

長

山

本

敏

章

長

宮

内

一

裕

会計管理者
（会計課長）十河貴子

総 務 課 長

水

口

和

洋

総務課副課長中島正

博

振 興 課 長

平

尾

好

孝

振興課副課長吉田忠

弘

税 務 課 長

笠

松

昭

宏

住 民 課 長

瀬

田

和

哉

住民課副課長芦口正

史

住民課副課長陸平志保福 祉 課 長

木

村

陽

子

福祉課副課長芝健

治

福祉課副課長坂本真理子

長 寿 課 長

宮

真

里

教

育

－ 109 －町本

長寿課副課長

目

良

大

敏

建 設 課 長

栗

田

信

孝

建設課副課長山根

康生

建設課副課長谷本

和久

上下水道課長

谷

本

誠

陸

平

将

史

三

浦

誠

平

岩

前

芝

教育委員会
事 務 局 長
教育委員会
事務局学校
給食センター
所
長

由

上下水道課
副
課
長
教育委員会
事務局副局長晃希───────────────────────────────────────────
○本日の会議に付した事件
日程第

１

議案第

２号

上富田町防災会議条例の一部を改正する条例

日程第

２

議案第

３号

職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例

日程第

３

議案第

４号

上富田町報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例

日程第

４

議案第

５号

上富田町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する
条例の一部を改正する条例

日程第

５

議案第

６号

上富田町消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する
条例

日程第

６

議案第

７号

上富田町特別会計条例の一部を改正する条例

日程第

７

議案第

８号

上富田町共同作業場設置条例の一部を改正する条例

日程第

８

議案第

９号

上富田町体育施設の職務権限の特例に関する条例

日程第９

議案第１０号

上富田町公園設置及び管理に関する条例の一部を改正す
る条例

日程第１０

議案第１１号

上富田町農業委員会の委員等の定数に関する条例の一部を改正する条例

日程第１１

議案第１２号

上富田町町税の滞納に対する制限措置に関する条例の一
部を改正する条例

日程第１２

議案第１３号

上富田町国民健康保険税条例の一部を改正する条例

日程第１３

議案第１４号

上富田町敬老祝金支給条例

日程第１４

議案第１５号

上富田町急傾斜地崩壊対策事業分担金徴収条例

日程第１５

議案第１６号

上富田町ふれあい公園設置及び管理に関する条例

日程第１６

議案第１７号

上富田町民水泳プール設置及び管理に関する条例を廃止
する条例－ 110 －

日程第１７

議案第１８号

令和３年度上富田町一般会計補正予算（第１０号）

日程第１８

議案第１９号

令和３年度上富田町特別会計国民健康保険事業補正予算
（第２号）

日程第１９

議案第２０号

令和３年度上富田町特別会計後期高齢者医療補正予 算
（第２号）

日程第２０

議案第２１号

令和３年度上富田町特別会計介護保険補正予算（第３号）

日程第２１

議案第２２号

令和３年度上富田町特別会計宅地造成事業補正予算（第
３号）

日程第２２

議案第２３号

令和３年度上富田町特別会計奨学事業補正予算（第１号）

日程第２３

議案第２４号

令和３年度上富田町特別会計農業集落排水事業補正予算
（第２号）

日程第２４

議案第２５号

令和３年度上富田町特別会計公共下水道事業補正予 算
（第２号）

日程第２５

議案第２６号

令和４年度上富田町一般会計予算

日程第２６

議案第２７号

令和４年度上富田町特別会計国民健康保険事業予算

日程第２７

議案第２８号

令和４年度上富田町特別会計後期高齢者医療予算

日程第２８

議案第２９号

令和４年度上富田町特別会計介護保険予算

日程第２９

議案第３０号

令和４年度上富田町特別会計宅地造成事業予算

日程第３０

議案第３１号

令和４年度上富田町特別会計奨学事業予算

日程第３１

議案第３２号

令和４年度上富田町特別会計農業集落排水事業予算

日程第３２

議案第３３号

令和４年度上富田町特別会計公共下水道事業予算

日程第３３

議案第３４号

令和４年度上富田町水道事業会計予算

日程第３４

議案第３５号

令和４年度上富田町特別会計朝来財産区予算

日程第３５

議案第３６号

公の施設の指定管理者の指定について

日程第３６

議案第３７号町道路線の認定について

日程第３７

議案第３８号

副町長の選任について

日程第３８

議案第３９号

上富田町固定資産評価審査委員会委員の選任について

日程第３９

議案第４０号

上富田町教育委員会委員の任命について

日程第４０

発委第

１号

国立病院の機能強化を求める意見書（案）

日程第４１

決議第

１号

ロシアによるウクライナ侵攻について抗議する決議（案）

日程第４２

議員派遣の件について

日程第４３

委員会の閉会中の継続審査並びに所管事務調査の申し出について－ 111 －

△開会

午前８時５７分○議長（大石哲雄）
皆さん、おはようございます。
ただいまの出席議員は１１名であります。
松井議員からは欠席届が出ております。
定足数に達しておりますので、ただいまから令和４年第１回上富田町議会定例会第３日目を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付したとおりであります。
───────────────────────────────────────────
△日程第１

議案第２号～日程第２４

議案第２５号○議長（大石哲雄）
日程第１２４

議案第２号、上富田町防災会議条例の一部を改正する条例の件から日程第議案第２５号、令和３年度上富田町特別会計公共下水道事業補正予算（第２号）の件まで２４件を一括議題といたします。
各議案の賛否の際、原則として起立でありますが、樫木議員より挙手の申出がありますので、これを許可いたします。
───────────────────────────────────────────
△日程第１

議案第２号

○議長（大石哲雄）
日程第１

議案第２号、上富田町防災会議条例の一部を改正する条例について質疑を行います。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。

－ 112 －

これより議案第２号、上富田町防災会議条例の一部を改正する条例を採決いたします。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────
△日程第２

議案第３号

○議長（大石哲雄）
日程第２

議案第３号、職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例について質疑を行います。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第３号、職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────
△日程第３

議案第４号

○議長（大石哲雄）
日程第３

議案第４号、上富田町報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例につい－ 113 －

て質疑を行います。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第４号、上富田町報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────
△日程第４

議案第５号

○議長（大石哲雄）
日程第４

議案第５号、上富田町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について質疑を行います。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
まず、反対討論の発言を許します。
６番、吉本君。

－ 114 －

○６番（吉本和広）
議案第５号、上富田町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例案に対する反対討論を行います。
全国の公務員は、コロナ禍や頻発する自然災害をはじめ、国民の命や暮らし、権利を守るために、コロナ感染を恐れながらも公務労働者は現場で奮闘しています。会計年度
職員はその職場を支えています。上富田町においても同様です。
国は、９割以上の非常勤職員に期末手当と勤勉手当の両方を支給してきました。さらに、人事院は、令和３年７月に国家公務員の常勤職員と類似する非常勤職員の期末勤勉手当を常勤職員と同じように支給する通知を発出しました。これにより、国家公務員の常勤職員と類似する非常勤職員の期末勤勉手当は１００％支給されることになります。
上富田町にも常勤職員と類似する非常勤職員は多くいますが、勤勉手当は支給されていません。上富田町の会計年度職員は、正規職員とは違い学歴は勘案されず、一般事務、保育でも初任給で４号俸低い給与を基準に時間計算されています。昇給においても、正規職員が標準年に４号俸昇給するのに対して１号俸しか昇給せず、大きな格差となっています。そして１４号俸上がると頭打ちとなり、その後、給与は上がりません。勤務年
数が上がるほど正職員との給与差はどんどん広がっています。
会計年度職員の期末手当削減は、正規雇用の０．１５月分の半分、０．０７５月分ですが、正規職員に比べて元の給与が低い会計年度職員の期末手当の引下げは、給与額から見て大きな影響となります。本町の会計年度職員の給与等の処遇は正規職員に比べて均衡を欠いており、早急に改善すべきです。消毒等の業務に従事した際に支給される特別業務手当が支給されることはよいことです、ということで反対するものではありませんが、会計年度職員の給与を下げるということは認められません。
以上により本案に反対します。
以上です。
○議長（大石哲雄）
次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
賛成討論なしと認めます。
次に、本案に対する反対討論の発言を許します。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
反対討論なしと認めます。

－ 115 －

これをもって討論を終了します。
これより議案第５号、上富田町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例を採決します。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）○議長（大石哲雄）
起立多数であります。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────
△日程第５

議案第６号

○議長（大石哲雄）
日程第５

議案第６号、上富田町消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例について質疑を行います。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第６号、上富田町消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────
△日程第６

議案第７号

－ 116 －

○議長（大石哲雄）
日程第６

議案第７号、上富田町特別会計条例の一部を改正する条例について質疑を行います。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第７号、上富田町特別会計条例の一部を改正する条例を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────
△日程第７

議案第８号

○議長（大石哲雄）
日程第７

議案第８号、上富田町共同作業場設置条例の一部を改正する条例について質疑を行います。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）－ 117 －

○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第８号、上富田町共同作業場設置条例の一部を改正する条例を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────
△日程第８

議案第９号

○議長（大石哲雄）
日程第８

議案第９号、上富田町体育施設の職務権限の特例に関する条例についてを議題といたします。
本案につきましては、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第２３条第２項の規定に基づき、教育委員会に意見照会をいたしました。回答はお手元に配付していますと
おり異議なしであります。
それでは、これより質疑を行います。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第９号、上富田町体育施設の職務権限の特例に関する条例を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）－ 118 －

○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────△日程第９

議案第１０号○議長（大石哲雄）
日程第９

議案第１０号、上富田町公園設置及び管理に関する条例の一部を改正する

条例について質疑を行います。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第１０号、上富田町公園設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────△日程第１０

議案第１１号○議長（大石哲雄）
日程第１０

議案第１１号、上富田町農業委員会の委員等の定数に関する条例の一部を改正する条例について質疑を行います。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）－ 119 －

○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第１１号、上富田町農業委員会の委員等の定数に関する条例の一部を改正する条例を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────△日程第１１

議案第１２号○議長（大石哲雄）
日程第１１

議案第１２号、上富田町町税の滞納に対する制限措置に関する条例の一

部を改正する条例について質疑を行います。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第１２号、上富田町町税の滞納に対する制限措置に関する条例の一部を－ 120 －

改正する条例を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────△日程第１２

議案第１３号○議長（大石哲雄）
日程第１２

議案第１３号、上富田町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について質疑を行います。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第１３号、上富田町国民健康保険税条例の一部を改正する条例を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────△日程第１３

議案第１４号○議長（大石哲雄）
日程第１３

議案第１４号、上富田町敬老祝金支給条例について質疑を行います。

－ 121 －

質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第１４号、上富田町敬老祝金支給条例を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────△日程第１４

議案第１５号○議長（大石哲雄）
日程第１４

議案第１５号、上富田町急傾斜地崩壊対策事業分担金徴収条例について質疑を行います。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。

－ 122 －

これより議案第１５号、上富田町急傾斜地崩壊対策事業分担金徴収条例を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────△日程第１５

議案第１６号○議長（大石哲雄）
日程第１５

議案第１６号、上富田町ふれあい公園設置及び管理に関する条例について質疑を行います。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第１６号、上富田町ふれあい公園設置及び管理に関する条例を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────△日程第１６

議案第１７号○議長（大石哲雄）
日程第１６

議案第１７号、上富田町民水泳プール設置及び管理に関する条例を廃止－ 123 －

する条例について質疑を行います。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第１７号、上富田町民水泳プール設置及び管理に関する条例を廃止する
条例を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────△日程第１７

議案第１８号○議長（大石哲雄）
日程第１７

議案第１８号、令和３年度上富田町一般会計補正予算（第１０号）について質疑を行います。
歳入歳出一括でお願いします。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）－ 124 －

○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第１８号、令和３年度上富田町一般会計補正予算（第１０号）を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────△日程第１８

議案第１９号○議長（大石哲雄）
日程第１８

議案第１９号、令和３年度上富田町特別会計国民健康保険事業補正予算（第２号）について質疑を行います。
歳入歳出一括でお願いします。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第１９号、令和３年度上富田町特別会計国民健康保険事業補正予算（第２号）を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。

－ 125 －

よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────△日程第１９

議案第２０号○議長（大石哲雄）
日程第１９

議案第２０号、令和３年度上富田町特別会計後期高齢者医療補正予算（第２号）について質疑を行います。
歳入歳出一括でお願いします。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第２０号、令和３年度上富田町特別会計後期高齢者医療補正予算（第２号）を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────△日程第２０

議案第２１号○議長（大石哲雄）
日程第２０

議案第２１号、令和３年度上富田町特別会計介護保険補正予算（第３号）

について質疑を行います。
歳入歳出一括でお願いします。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）－ 126 －

○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第２１号、令和３年度上富田町特別会計介護保険補正予算（第３号）を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────△日程第２１

議案第２２号○議長（大石哲雄）
日程第２１

議案第２２号、令和３年度上富田町特別会計宅地造成事業補正予算（第３号）について質疑を行います。
歳入歳出一括でお願いします。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。

－ 127 －

これより議案第２２号、令和３年度上富田町特別会計宅地造成事業補正予算（第３号）
を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────△日程第２２

議案第２３号○議長（大石哲雄）
日程第２２

議案第２３号、令和３年度上富田町特別会計奨学事業補正予算（第１号）

について質疑を行います。
歳入歳出一括でお願いします。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第２３号、令和３年度上富田町特別会計奨学事業補正予算（第１号）を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────△日程第２３

議案第２４号－ 128 －

○議長（大石哲雄）
日程第２３

議案第２４号、令和３年度上富田町特別会計農業集落排水事業補正予算（第２号）について質疑を行います。
歳入歳出一括でお願いします。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第２４号、令和３年度上富田町特別会計農業集落排水事業補正予算（第２号）を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────△日程第２４

議案第２５号○議長（大石哲雄）
日程第２４

議案第２５号、令和３年度上富田町特別会計公共下水道事業補正予算（第２号）について質疑を行います。
歳入歳出一括でお願いします。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。

－ 129 －

これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第２５号、令和３年度上富田町特別会計公共下水道事業補正予算（第２号）を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────△日程第２５

議案第２６号～日程第３４

議案第３５号○議長（大石哲雄）
これより日程第２５
第３４

議案第２６号、令和４年度上富田町一般会計予算の件から日程

議案第３５号、令和４年度上富田町特別会計朝来財産区予算の件まで１０件を一括議題といたします。
当初予算の件につきましては、予算審査特別委員会においてご審議を賜っております。
提出のありました委員会審査報告書はお手元に配付しておりますので、事務局長より朗読させます。
事務局長。
○事務局長（樫山裕子）
朗読します。
令和４年３月２２日、上富田町議会議長大石哲雄殿。
予算審査特別委員会委員長家根谷美智子。
委員会審査報告書。
令和４年第１回（３月）定例会において本委員会に付託された各会計の予算案については、審査の結果、次のとおり決定したので会議規則第７７条の規定により報告します。
記。
１、議件。
議案第２６号、令和４年度上富田町一般会計予算から議案第３５号、令和４年度上富－ 130 －

田町特別会計朝来財産区予算までの１０件。
２、審査結果。
議案第２６号から議案第３５号までを原案可決とする。
３、審査年月日、令和４年３月８日、令和４年３月１６日、令和４年３月１７日。
以上です。
○議長（大石哲雄）
次に、本案に対する委員長の報告を求めます。
委員長、３番、家根谷美智子君。
○３番（家根谷美智子）
おはようございます。
ただいま議題となりました議案第２６号、令和４年度上富田町一般会計予算から議案
第３５号、令和４年度上富田町特別会計朝来財産区予算までの１０議案につきまして、
予算審査特別委員会における審査の経過及び結果をご報告申し上げます。
議案第２６号から議案第３５号までの１０議案は、去る３月８日に当予算審査特別委
員会に付託され、３月１６日、１７日の２日間で当局から説明を受け、その後、質疑、討論、採決を行いました。
その結果、付託された１０議案のうち、議案第２６号及び議案第２８号から議案第３０号までの４議案については賛成多数により可決しました。
また、議案第２７号及び議案第３１号から議案第３５号までの６議案については、全会一致により全て原案のとおり可決するものといたしました。
各議案審査の過程においては、前年対比による増減理由、主な事業に関する説明書により新規事業などの内容や積算根拠をただし、財政の健全化は確保されているか、決算審査の指摘事項などが予算に反映されているかどうかなど、質疑、提言は広範にわたりました。
一般会計の総額は６９億５，７００万円で、前年対比６億４，５００万円の増で、過去最高額となっています。令和４年度新規事業として、防災行政無線改修事業４億５，
１４４万円、保健センター改修事業２，７００万円、上富田中学校駐車場整備事業１，
５００万円、（仮称）南紀の台コミュニティセンター建築事業１，５００万円などに係る費用計上等が予算増額の要因となっています。
今後、学校給食センターや小・中学校の空調設備事業等の起債の返済が本格化する厳しい財政事情の中、事務事業の見直しをはじめ徹底した行財政改革を行い、将来の財政負担の抑制を図る必要があると考えます。
当局は、新年度予算の執行について、委員会において可決の議決を得たことの重みを－ 131 －

しっかりと受け止めていただき、基本構想に鑑みた経済効果を目指し、町民サービスに努めるべく、予定事業の推進に当たっていただくことを強く要望して、委員長報告といたします。
○議長（大石哲雄）
以上をもって委員長の報告を終わります。
これより委員長報告に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより議案ごとに討論、採決を行います。
９時３５分まで休憩します。
─────────────
休憩

午前

９時２６分

─────────────
再開

午前

９時３３分

─────────────○議長（大石哲雄）
再開します。
───────────────────────────────────────────△日程第２５

議案第２６号○議長（大石哲雄）
日程第２５

議案第２６号、令和４年度上富田町一般会計予算について討論を行います。
討論ありませんか。
まず、反対討論の発言を許します。
６番、吉本和広君。
○６番（吉本和広）
議案第２６号、令和４年度上富田町一般会計予算に対する反対討論を行います。
町内には、高齢者施設、障害児施設、保育所、学童保育所など、ケア労働に関わる人が多く働いています。コロナ禍においてケア労働に関わる方たちへの新型コロナに対する感染防止策と検査に対する対応が必要だと思います。中小零細事業者への町独自の助－ 132 －

成が今後も必要だと思います。
また、福祉政策で安心して住み続けるためにデマンド型コミュニティバスによる移動手段を確保しようとしていることと、防災対策で無料で戸別受信機の貸出しを行うことは評価できます。
公立保育所では、会計年度任用職員は３分の２を占め、保育士が確保できず、待機児童が出る状況です。正規職員を増やす必要があると思います。そして、将来的に保育所を民営化するという方向性を持っていることに疑問を感じます。上富田町は、類似団体に比べて会計年度職員が多く、正職員の負担は大きいと思います。改善は見られますがまだまだ不十分です。
そういった対応が見られないことから、議案第２６号、令和４年度上富田町一般会計予算に反対します。
以上です。
○議長（大石哲雄）
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
７番、田上明人君。
○７番（田上明人）
議案第２６号、令和４年度上富田町一般会計予算について賛成討論をします。
先日の一般質問で、私は、１月の選挙で町長が公約した９つのマニフェストの実現の見通しについて質問し、町長の答弁をいただきました。
９つのマニフェストのうち、今年度予算に盛り込まれている事業６件、令和５年４月から実施に向け準備している事業１件、国や県の補助次第ですが、着実に実施が見込まれる事業２件です。
また、町民の皆様から問われている防災行政無線について、お年寄りや雨の日に聞き取りにくいご家庭の方や各事業者の方に確実に災害情報の警報、避難情報等が正確に届けられるように、防災行政無線の機能強化と、戸別受信機を町内全世帯の希望する世帯に貸出しする防災対策強化事業が盛り込まれたことです。
これら町民の民意が反映された令和４年度上富田町一般会計予算に賛成します。
○議長（大石哲雄）
次に、本件に対する反対討論の発言を許します。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。

－ 133 －

（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第２６号、令和４年度上富田町一般会計予算を採決します。
本案に対する委員長の報告は可決です。
お諮りします。
この予算は委員長の報告のとおり可決することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）○議長（大石哲雄）
起立多数であります。
よって、本案については可決することに決しました。
───────────────────────────────────────────△日程第２６

議案第２７号○議長（大石哲雄）
日程第２６

議案第２７号、令和４年度上富田町特別会計国民健康保険事業予算について討論を行います。
討論ありませんか。
まず、反対討論の発言を許します。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
６番、吉本和広君。
○６番（吉本和広）
議案第２７号、令和４年度上富田町特別会計国民健康保険事業予算に対する賛成討論を行います。
国保加入者の多くが低所得者であり、国保税の支払いが大きな負担となっています。
令和４年度も令和３年度と同様に国保基金１億円を使って国保税の減額を行う予算になっています。５月に国保運営委員会を開き、賦課割合を決めるとしています。その際には均等割を引き上げないよう発言し、議案第２７号、令和４年度上富田町特別会計国民健康保険事業予算に賛成します。
以上です。

－ 134 －

○議長（大石哲雄）
暫時休憩します。
─────────────
休憩

午前

９時４０分

─────────────
再開

午前

９時４０分

─────────────○議長（大石哲雄）
私が、最初に、次に、本件に対する賛成討論の発言を許しますと読みましたが、これは、次に、本案に対する賛成討論の発言を許しますということで訂正します。
次に、本案に対する反対討論の発言を許します。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
反対討論なしと認めます。
次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第２７号、令和４年度上富田町特別会計国民健康保険事業予算を採決します。
本案に対する委員長の報告は可決であります。
お諮りします。
この予算は委員長の報告のとおり可決することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）○議長（大石哲雄）
起立多数であります。
よって、本案については可決することに決しました。
───────────────────────────────────────────△日程第２７

議案第２８号○議長（大石哲雄）
日程第２７

議案第２８号、令和４年度上富田町特別会計後期高齢者医療予算について討論を行います。

－ 135 －

討論ありませんか。
まず、反対討論の発言を許します。
６番、吉本君。
○６番（吉本和広）
議案第２８号、平和４年度上富田町特別会計後期高齢者医療予算に対する反対討論を行います。
後期高齢者医療保険制度は、７５歳以上を別枠の医療保険に囲い込み、痛みを感じてもらうと始まった医療制度です。保険料は２年に１回見直しされ、低所得者に対して均等割の軽減割合が、以前の９割軽減が廃止され、令和元年度より８．５割、令和２年度、
７．７５割、令和３年度以降は軽減特例が廃止され７割軽減となり、まさしく高齢者に痛みを感じてもらう政策となっています。
今年１０月から、年収で単身２００万円以上、夫婦世帯で３２０万円以上に対し、医療費の２割負担を実施する予定です。窓口負担２割になる方が３２９名と見込まれています。
高齢になれば医療にかかることが増えるのは当然です。高齢者の収入に占める医療費負担の割合は、若者世代に比べて３倍から４倍程度と高くなります。年金額が４月から０．１％削減され、生活不安が募っています。少ない年金だけでの生活では医療抑制が起こり、重症化を招きます。
よって、議案第２８号、令和４年度上富田町特別会計後期高齢者医療予算に反対します。
以上です。
○議長（大石哲雄）
次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
賛成討論なしと認めます。
次に、本案に対する反対討論の発言を許します。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
反対討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第２８号、令和４年度上富田町特別会計後期高齢者医療予算を採決します。

－ 136 －

本案に対する委員長の報告は可決であります。
お諮りします。
この予算は委員長の報告のとおり可決することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）○議長（大石哲雄）
起立多数であります。
よって、本案については可決することに決しました。
───────────────────────────────────────────△日程第２８

議案第２９号○議長（大石哲雄）
日程第２８

議案第２９号、令和４年度上富田町特別会計介護保険予算について討論を行います。
討論ありませんか。
まず、反対討論の発言を許します。
６番、吉本君。
○６番（吉本和広）
議案第２９号、令和４年度上富田町特別会計介護保険予算に対する反対討論を行います。
介護保険料は第８期の２年目です。低所得者保険料軽減措置が実施されていますが、
年金生活者は年収の約１か月分が有無も言えない年金天引きとなっています。
また、令和３年８月より補足給付が改正されました。補足給付を受けている方が１４３名います。６名を除いた１３７名の中には負担増となっている方がいます。特に第３段階２の施設入所者は、月に２万円以上の負担増となりました。高齢になればショート
ステイや施設入所が必要になるのは当然です。しかし、補足給付の改正によって安心して活用できない状況です。
よって、議案第２９号、令和４年度上富田町特別会計介護保険予算に反対します。
以上です。
○議長（大石哲雄）
次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
賛成討論なしと認めます。
次に、本案に対する反対討論の発言を許します。

－ 137 －

（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
反対討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第２９号、令和４年度上富田町特別会計介護保険予算を採決します。
本案に対する委員長の報告は可決であります。
お諮りします。
この予算は委員長の報告のとおり可決することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）○議長（大石哲雄）
起立多数であります。
よって、本案については可決することに決しました。
───────────────────────────────────────────△日程第２９

議案第３０号○議長（大石哲雄）
日程第２９

議案第３０号、令和４年度上富田町特別会計宅地造成事業予算について討論を行います。
討論ありませんか。
まず、反対討論の発言を許します。
６番、吉本君。
○６番（吉本和広）
議案第３０号、令和４年度上富田町特別会計宅地造成事業予算に対する反対討論を行います。
平成３０年度から、残土処分場用地として土地を取得し、下谷地区で造成工事が行われました。今のところ売却予定はなく、不要不急の造成工事と言わざるを得ません。
宅地造成事業は減額に努力されていますが、繰上げ充用での対応となっています。今後は町の保有地の売却に計画的に取り組み、毎年行われている繰上げ充用額の減額にさらに努められるよう発言し、議案第３０号、令和４年度上富田町特別会計宅地造成事業予算に反対します。
以上です。
○議長（大石哲雄）
次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。
（｢なし」の声あり）－ 138 －

○議長（大石哲雄）
賛成討論なしと認めます。
次に、本案に対する反対討論の発言を許します。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
反対討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第３０号、令和４年度上富田町特別会計宅地造成事業予算を採決します。
本案に対する委員長の報告は可決であります。
お諮りします。
この予算は委員長の報告のとおり可決することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）○議長（大石哲雄）
起立多数であります。
よって、本案については可決することに決しました。
───────────────────────────────────────────△日程第３０

議案第３１号○議長（大石哲雄）
日程第３０

議案第３１号、令和４年度上富田町特別会計奨学事業予算について討論を行います。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第３１号、令和４年度上富田町特別会計奨学事業予算を採決します。
本案に対する委員長の報告は可決であります。
お諮りします。
この予算は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案については可決することに決しました。

－ 139 －

───────────────────────────────────────────△日程第３１

議案第３２号○議長（大石哲雄）
日程第３１

議案第３２号、令和４年度上富田町特別会計農業集落排水事業予算について討論を行います。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第３２号、令和４年度上富田町特別会計農業集落排水事業予算を採決します。
本案に対する委員長の報告は可決であります。
お諮りします。
この予算は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案については可決することに決しました。
───────────────────────────────────────────△日程第３２

議案第３３号○議長（大石哲雄）
日程第３２

議案第３３号、令和４年度上富田町特別会計公共下水道事業予算について討論を行います。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第３３号、令和４年度上富田町特別会計公共下水道事業予算を採決します。
本案に対する委員長の報告は可決であります。
お諮りします。

－ 140 －

この予算は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案については可決することに決しました。
───────────────────────────────────────────△日程第３３

議案第３４号○議長（大石哲雄）
日程第３３

議案第３４号、令和４年度上富田町水道事業会計予算について討論を行います。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第３４号、令和４年度上富田町水道事業会計予算を採決します。
本案に対する委員長の報告は可決であります。
お諮りします。
この予算は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案については可決することに決しました。
───────────────────────────────────────────△日程第３４

議案第３５号○議長（大石哲雄）
日程第３４

議案第３５号、令和４年度上富田町特別会計朝来財産区予算について討論を行います。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。

－ 141 －

これより議案第３５号、令和４年度上富田町特別会計朝来財産区予算を採決します。
本案に対する委員長の報告は可決であります。
お諮りします。
この予算は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案については可決することに決しました。
───────────────────────────────────────────△日程第３５

議案第３６号及び日程第３６

議案第３７号○議長（大石哲雄）
日程第３５
６

議案第３６号、公の施設の指定管理者の指定についての件から日程第３議案第３７号、町道路線の認定についての件までの２件を一括議題といたします。

───────────────────────────────────────────△日程第３５

議案第３６号○議長（大石哲雄）
日程第３５

議案第３６号、公の施設の指定管理者の指定について質疑を行います。

質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第３６号、公の施設の指定管理者の指定についてを採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。

－ 142 －

よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────△日程第３６

議案第３７号○議長（大石哲雄）
日程第３６

議案第３７号、町道路線の認定について質疑を行います。

質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第３７号、町道路線の認定についてを採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────△日程第３７

議案第３８号○議長（大石哲雄）
日程第３７

議案第３８号、副町長の選任についてを議題といたします。

当局より提案理由の説明を求めます。
町長、奥田君。
○町長（奥田誠）

議案第３８号、副町長の選任について。
下記の者を、上富田町副町長に選任したいから地方自治法第１６２条の規定により議会の同意を求める。
記。

－ 143 －

住所、上富田町生馬１５７２番地の４。
氏名、山本敏章。
生年月日、昭和３１年１０月１８日。
令和４年３月２２日提出、上富田町長奥田誠。
選任理由を説明いたします。
このたび、令和４年３月３１日付で任期満了となります山本敏章氏を、再度、上富田
町副町長に選任したく、議会の同意を求めるものであります。
山本氏は、平成２６年４月１日に副町長に就任しております。この間、職務を全うしており、財政能力、法制執務能力など、役場の業務を熟知しているとともに、大変優れていること、これらに加え、住民の方々、職員からも信望が厚く、最適の人材と認めているところであります。つきましては、引き続き副町長として選任同意をいただけるよ
うにお願い申し上げます。
なお、任期期間につきましては、令和４年４月１日から令和８年３月３１日までの４年間となります。
どうかよろしくお願いをいたします。
○議長（大石哲雄）
本件について質疑を行います。
質疑ありませんか。
１２番、木本君。
○１２番（木本眞次）
質疑というよりも、以前からの経過をちょっとご説明させていただきます。
以前は５５歳で定年になりました。そういう関係で、副町長と、当時は助役、収入役という方が辞められます。そういうことで年金をもらうのに時間があるんです、まだ。
その関係上、当時の町長さんが、年金をもらえるまでの８年間ということで任命をしました。そういうことを町長さん、ご存じですか。僕は先輩議員からこういうことをお聞きしていたので、今発言させていただいたんですけれども。
以上です。
○議長（大石哲雄）
直接的な質疑ではありませんが、町長、質疑、答えますか。
（｢質疑になってない」の声あり）○議長（大石哲雄）
暫時休憩をします。
─────────────

－ 144 －

休憩

午前１０時００分─────────────
再開

午前１０時００分─────────────○議長（大石哲雄）
再開します。
町長、奥田君。
○町長（奥田誠）

お答えします。
以前の町長さんは２期８年という考えでありましたが、私は２期８年以外でも副町長
は山本敏章氏を選任したいということでお願いをしているところであります。
よろしくお願いします。
○議長（大石哲雄）
ほかに質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
討論を省略したいと思いますが、いかがですか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
お諮りします。
ただいま議題となっております議案第３８号、副町長の選任について同意を求める件
は、これを同意することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、副町長の選任について同意を求める件は、これに同意をすることに決しました。
山本副町長より発言を求められておりますので、これを許可いたします。
副町長、山本君。

－ 145 －

○副町長（山本敏章）
よろしくお願いします。
議長のお許しをいただきましたので、大変貴重な時間をお借りしまして誠に恐縮ではありますけれども、私から一言ご挨拶を申し上げます。
副町長の選任につきまして、議員各位の同意をいただきまして、誠にありがとうございました。私にとりましては身に余る光栄であります。
甚だ微力非才の身ではございますが、今後もさらなる上富田町発展のために、奥田町
長の下、全身全霊を傾けて務めさせていただきますので、今後とも引き続き議員各位のご指導、ご鞭撻を賜りますようよろしくお願い申し上げまして、お礼のご挨拶とさせていただきます。
どうもありがとうざいました。
○議長（大石哲雄）
１０時１５分まで休憩します。
─────────────
休憩

午前１０時０２分─────────────
再開

午前１０時１３分

─────────────○議長（大石哲雄）
再開します。
───────────────────────────────────────────△日程第３８

議案第３９号○議長（大石哲雄）
日程第３８

議案第３９号、上富田町固定資産評価審査委員会委員の選任について同意を求める件を議題といたします。
提出者の説明を求めます。
町長、奥田君。
○町長（奥田誠）

議案第３９号、上富田町固定資産評価審査委員会委員の選任について。
下記の者を、上富田町固定資産評価審査委員会委員に選任したいから、地方税法第４２３条第３項の規定により議会の同意を求める。
記。
氏名、麳充。

－ 146 －

住所、上富田町岡１２６５番地。
生年月日、昭和３８年２月２５日。
令和４年３月２２日提出、上富田町長奥田誠。
選任理由を説明いたします。
麳充氏につきましては、本年３月３１日をもって任期満了となりますので、引き続き上富田町固定資産評価審査委員会委員として務めていただきたく、議会の同意を求めるものであります。
麳氏は、同委員として１期３年の経験と、農地利用最適化推進委員、農業振興協議会委員を歴任され、地域での人望も厚く、十分な知識と認識があり、適任であると考えますので、選任同意をいただけるようにお願い申し上げます。
なお、選任期間につきましては、令和４年４月１日から令和７年３月３１日までの３年間となります。
以上、よろしくお願いをいたします。
○議長（大石哲雄）
これより本件について質疑を行います。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
討論を省略したいと思いますが、ご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
討論を省略します。
お諮りします。
ただいま議題となっております議案第３９号、上富田町固定資産評価審査委員会委員の選任について同意を求める件は、これに同意することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、固定資産評価審査委員会委員の選任についての件は、これに同意することに決しました。

－ 147 －

───────────────────────────────────────────△日程第３９

議案第４０号○議長（大石哲雄）
日程第３９

議案第４０号、上富田町教育委員会委員の任命について同意を求める件

を議題といたします。
提出理由の説明を求めます。
町長、奥田君。
○町長（奥田誠）

議案第４０号、上富田町教育委員会委員の任命について。
下記の者を、上富田町教育委員会委員に任命したいから、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定により議会の同意を求める。
記。
氏名、植本宣孝。
住所、上富田町生馬１７０５番地。
生年月日、昭和２５年６月３日。
令和４年３月２２日提出、上富田町長奥田誠。
任命理由を説明いたします。
植本宣孝氏につきましては、本年６月２９日をもって任期満了となりますので、引き続き上富田町教育委員会委員として務めていただきたく、議会の同意を求めるものです。
植本宣孝氏は、同委員として１期１年の経験と、小・中学校のＰＴＡ活動や社会教育
行政にも幅広く関与していただいてきた経緯と深い見識をお持ちの方であり、町の教育や生涯学習の充実に幅広く寄与していただいており、適任な方であります。議会の同意方、よろしくお願い申し上げます。
なお、任期期間につきましては、令和４年６月３０日から令和８年６月２９日までの４年間となります。
以上、よろしくお願いをいたします。
○議長（大石哲雄）
これより本件について質疑を行います。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。

－ 148 －

討論を省略したいと思いますが、ご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
討論を省略します。
お諮りします。
ただいま議題となっております議案第４０号、上富田町教育委員会委員の任命について同意を求める件は、これに同意することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、上富田町教育委員会委員の任命についての件は、これに同意することに決しました。
───────────────────────────────────────────△日程第４０

発委第１号○議長（大石哲雄）
日程第４０

発委第１号、国立病院の機能強化を求める意見書（案）を議題といたします。
事務局長より朗読させます。
○事務局長（樫山裕子）
朗読します。
発委第１号。
令和４年３月２２日、上富田町議会議長大石哲雄殿。
提出者、厚生建設常任委員会委員長松井孝恵。
国立病院の機能強化を求める意見書（案）。
上記の意見書（案）を別紙のとおり、地方自治法第１０９条第７項及び会議規則第１４条第２項の規定により提出します。
以上です。
○議長（大石哲雄）
本案について提案理由の説明を求めます。
６番、吉本和広君。
○６番（吉本和広）
本来であれば厚生建設常任委員長の松井議員が説明しますが、欠席のため、吉本から－ 149 －

説明させていただきます。
国立病院の機能強化を求める意見書（案）について、朗読をもって説明に代えさせていただきます。
戦後最悪と言える新型コロナウイルス感染症の感染拡大によって、感染対策のみならず、日本の医療体制の脆弱さが浮き彫りとなりました。
新型コロナウイルス感染症に感染しても受け入れる病院・病床・スタッフの不足など、医療体制の逼迫した状態が続き、療養施設や自宅待機を余儀なくされ、入院できぬままに亡くなるという痛ましい事例も相次いでいます。まさに「医療崩壊」の危機に直面する事態となっています。
国民の命と健康を守るのは国の責務です。そのためにも全都道府県にネットワークを持つ国立高度専門医療研究センター及び国立病院機構病院（以下「国立病院」と表記）の診療・研究に関わる必要な経費に、国費を投入し、新興感染症対策など採算の取れな
いセーフティーネット系医療において中心的役割を果たすよう機能強化することが地域医療を守り、充実させることにつながります。
また、新型コロナウイルス感染症蔓延時においては、人工呼吸器やＥＣＭＯ（人工心肺装置）等医療機器や取り扱うスタッフが不足し、重篤患者への対応が十分にできませんでした。さらに現場ではマスクや個人防護服などの必要物品が欠乏し、大幅な人員不足の上に、十分な感染対策も出来ないまま、患者対応をせざるを得ない状態にも陥りました。このように必要な人員、医療機器、物品が欠乏し、国民の命が救えないなどという状況はあってはならないことであり、国が責任を持って対策に取り組むことが必要です。国立病院を機能強化し、憲法２５条に保障された国民の生存権及び、国の社会的使命を果たすよう、以下の事項を強く要望します。
記
１

コロナ等の感染症や、発生が想定されている南海トラフ巨大地震などの大規模災害から、国民の命を守るため国立病院機能を強化すること。
①

国の責任において、国立病院に「新興・再興感染症対策」に十分対応できる専門病床を設置し、人工呼吸器やＥＣＭＯ（人工心肺装置）等の医療機器を整備すること。
②「大規模災害」等の発生時においても、患者・国民に万全な医療が提供できるよう国立病院の機能強化を図ること。
２

国立病院の機能強化を図るため、医師、看護師をはじめ必要な職員を増員すること。
３

国立病院の機能強化に必要な財源は、国の責任で確保すること。

以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

－ 150 －

令和４年３月２２日。
上富田町議会。
提出先は、衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、厚生労働大臣、財務大臣、総務大臣を予定しています。
この意見書（案）については、全日本国立医療労働組合・南和歌山支部から要望があり、今回提出させていただきました。
ご賛同のほどよろしくお願いいたします。
以上です。
○議長（大石哲雄）
これより質疑を行います。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより発委第１号、国立病院の機能強化を求める意見書（案）を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────△日程第４１

決議第１号○議長（大石哲雄）
日程第４１

決議第１号、ロシアによるウクライナ侵攻について抗議する決議（案）を議題といたします。
事務局長より朗読させます。

－ 151 －

○事務局長（樫山裕子）
朗読します。
決議第１号。
令和４年３月２２日。
上富田町議会議長大石哲雄殿。
ロシアによるウクライナ侵攻について抗議する決議（案）。
提出者、上富田町議会議員木本眞次。
賛成者、上富田町議会議員山本明生、同じく九鬼裕見子、同じく樫木正行、同じく松井孝恵、同じく田上明人、同じく吉本和広、同じく中井照恵、同じく家根谷美智子、同じく正垣耕平、同じく山本哲也。
上富田町議会会議規則第１４条第２項の規定により、別紙のとおり提出します。
以上です。
○議長（大石哲雄）
次に、提案理由の説明を求めます。
１２番、木本眞次君。
○１２番（木本眞次）
決議案の提案理由を説明させていただきます。
ロシアによるウクライナ侵攻について抗議する決議（案）について、朗読をもって説明に代えさせていただきます。
ロシアによるウクライナ侵攻について抗議する決議（案）。
２月２４日、ロシア軍はウクライナへの侵攻を行った。
このことは、国際社会ひいては我が国の平和と秩序、安全を脅かし、明らかに国連憲章に違反する行為であり、断じて容認できない。
ここに上富田町議会は、ロシア軍による攻撃やウクライナの主権侵害に抗議し、即時に完全かつ無条件でのロシア軍の撤退と、世界の恒久平和の実現に向けた国際法に基づく誠意を持った対応を強く求める。
また、政府においては、邦人の確実な保護や我が国への影響対策について万全を尽くしていただきたい。
以上、決議する。
令和４年３月２２日。
上富田町議会。
この決議は、今回のロシアの暴挙に対し、上富田町議会として厳重に抗議の意を表するものであり、また、日本政府に、在留邦人の保護や、我が国への影響対策等、適切な－ 152 －

対応を求めるものであります。
私以下１０名の賛成議員と共に提出いたしますので、どうぞよろしくお願いします。
○議長（大石哲雄）
これより質疑を行います。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより決議第１号、ロシアによるウクライナ侵攻について抗議する決議（案）を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────△日程第４２

議員派遣の件について○議長（大石哲雄）
日程第４２

議員派遣の件についてを議題といたします。

お諮りします。
議員派遣の件については、会議規則第１２１条の規定により、別紙配付のとおり議員を派遣したいと思います。
これにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。

－ 153 －

よって、本件については派遣することに決しました。
───────────────────────────────────────────△日程第４３

委員会の閉会中の継続審査並びに所管事務調査の申し出について○議長（大石哲雄）
日程第４３

委員会の閉会中の継続審査並びに所管事務調査の申し出についてを議題

といたします。
申出書を事務局長に朗読させます。
事務局長○事務局長（樫山裕子）
朗読いたします。
各常任委員会、議会運営委員会、特別委員会の委員長から会議規則第７５条の規定により、閉会中の継続調査を要する調査事項についての申出があります。内容につきましては、お手元に配付したとおりであります。
総務文教常任委員会家根谷美智子委員長より２８項目、厚生建設常任委員会松井孝恵
委員長より２５項目、議会広報特別委員会正垣耕平委員長より１項目、議会運営委員会
山本明生委員長より３項目、以上となっております。
また、２の目的につきましては所管事務調査、３につきまして、方法は委員会審査、期間は次期定例会までです。
なお、会議規則第６５条の規定による委員会招集通知書及び第７４条の規定による派
遣承認要求書は後日提出いたします。
以上です。
○議長（大石哲雄）
ただいま朗読いたしましたとおり、会議規則第７５条の規定により、各委員長から閉会中の継続審査並びに所管事務調査の申出があります。
お諮りします。
各委員長からの申出のとおり決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、各委員長からの申出のとおり、閉会中の継続審査並びに所管事務調査を行う
ことに決しました。
以上をもって、本定例会の会議に付議された事件の議事は全て終了いたしました。
町長より発言を求められておりますので、これを許可いたします。

－ 154 －

町長、奥田君。
○町長（奥田誠）

令和４年第１回上富田町議会定例会を閉会するに当たりまして、お礼のご挨拶を申し上げます。
本定例会に上程しました議案につきまして、慎重審議をしていただき、全てを承認していただきまして、誠にありがとうございます。
まず、３月１６日に宮城県、福島県で発生した地震で甚大な被害を受けられた皆様に謹んでお見舞いを申し上げますとともに、災害でお亡くなりになられた方々のご冥福を心からお祈り申し上げます。一日も早い復旧・復興をお祈り申し上げます。
次に、本定例会で木本眞次議員さん、山本明生議員さんが、全国町村議会議長会から長年の議員活動により自治功労表彰を受けられました。誠におめでとうございます。
次に、副町長の選任同意をいただき、ありがとうございました。引き続き副町長として、山本敏章氏が令和４年４月１日から令和８年３月３１日まで４年間就任していただ
きます。先ほど本人からの挨拶にもありましたように、今後も町政発展のために最大の努力をしていただけると期待をしていますので、今後とも皆様のご指導、ご鞭撻をいただけますようお願い申し上げます。
次に、本定例会で令和４年度の一般会計・特別会計の１０議案のご承認をいただきました。この予算は令和４年度の行政執行の基本となるものであり、開会日の冒頭の挨拶
並びに予算審査特別委員会で予算編成の過程を説明し、財源不足についても説明をしていますが、行政運営に当たる上におきましては、教育や福祉、保健、医療など、また、地域の振興対策を充実することも必要であると考えています。
また、令和４年度も厳しい財政状況には変わりなく、効率的で持続可能な行政運営を確保するため、町の方針としましては、従前からの事業仕分、事業の見直しについては
令和４年度も継続し、なお一層の取組を進めてまいります。
今後におきましても、予算執行に当たっては、監査委員の指摘事項並びに予算審査特別委員会の各委員さんからの指摘などを十分に反映し、取り組んでまいりますので、議員各位のご理解とご協力を賜りますようお願い申し上げます。
次に、田辺ロータリークラブさんより教育関係の寄附の申出がありますので、３月２４日に寄附贈呈式を予定しています。
次に、昨年３月に畜産団地を買受けした株式会社尾花組さんより、跡地利用について
第１次の計画案が報告されています。また、尾花組さんからは、今後の上富田町の発展に寄与したい、また、開発などにおいては上富田町と十分協議をしていきたい旨の説明もされていましたので、報告をしておきます。

－ 155 －

次に、令和４年５月１６日の任期満了による町議会議員一般選挙に伴い、５月中旬頃に臨時会の開催をお願いしたいと考えています。これにつきましては議長さんと相談をさせていただきます。
また、次の臨時会までには規模を縮小した行事が予定されていますが、新型コロナウ
イルス感染症対策中でありますので、決定については状況を見ながら判断したいと考えています。
明日３月２３日の各小学校の卒業式、４月１日には町職員の人事異動から始まりまして、４月８日の各小・中学校の入学式などがございますが、議員各位におかれましても、参加依頼などがある場合には、ご参加、ご協力をいただけるようお願いを申し上げます。
最後に、議員の皆さんには、特に緊急な事案がない限り今回の定例会が最終になります。私自身、町長に就任以来、議員の皆さんにはいろいろな立場から提案やご指導をいただきました。また、積極的な議会活動を行っていただきまして、お礼を申し上げます。
また、今議会で勇退される議員もいらっしゃるとお聞きしていますが、多くの議員さんは再度立候補し、上富田町の発展のためにご協力いただけるものとお聞きをしております。４月２４日に執行されます町議会議員選挙におきましてはご健闘されまして、再度、議員として町政の発展にご協力をいただけるようお願いを申し上げまして、令和４
年第１回上富田町議会定例会を閉会するに当たりましてのお礼の挨拶とさせていただきます。
本当にありがとうございました。
───────────────────────────────────────────△閉

会○議長（大石哲雄）
お諮りします。
本定例会は、会議規則第７条の規定により、本日をもちまして閉会いたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本定例会は本日で閉会することに決定いたしました。
これで本日の会議を閉じます。
これにて令和４年第１回上富田町議会定例会を閉会いたします。
ありがとうございました。

－ 156 －

閉会

午前１０時３９分－ 157 －

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。

上富田町議会議長

大石哲雄

議事録署名議員山本哲也

議事録署名議員

正垣

耕平－ 158 －