福井市清水東小学校 いじめ防止基本方針
平成２６年４月１日 策 定
令和 ６年４月１日 改 訂
いじめは、いじめを受けた児童の教育を受ける権利を著しく侵害し、その心身の健全な成長および人格の形成に重大な影響を与えるだけでなく、その生命または身体に重大な危険を生じさせるおそれがあります。いじめをなくすには、「いじめは絶対に許されない」「いじめは卑怯な行為である」ことを児童が十分に理解することが大切です。

本基本方針は、いじめ防止対策推進法の規定に基づき、いじめの防止等のための対策を総合的かつ効果的に推進するためのものです。
－福井県いじめ防止基本方針より－

１ いじめの防止等の対策に関する基本理念（１）本校は、一人ひとりが互いの人格の尊厳を大切にし、相互に尊重し合う社会を実現するため、児童が自分自身を大切にし、他者を思いやり互いに助け合う「心の教育」と、そうした心に従い、勇気をもって行動できる人として育てることを重視します。
（２）本校は、すべての児童が、まず、どんなことがあってもいじめを行わないこと、いじめを認識しながらこれを放置しないこと、いじめが、いじめられた児童の心身に深刻な影響を及ぼす許されない行為であることについて、十分に理解できるように努めます。
（３）本校は、児童が安心して生活し、学習その他の活動に心豊かに取り組むことができるよう、いじめをなくすことを目的に、市教育委員会、家庭、地域の関係者と連携して、いじめの防止等の対策に全力で取り組みます。
２ いじめの定義と判断「いじめ」とは当該児童と一定の人間関係にある他の児童が行う心理的または物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われるものを含む。
）により、当該行為の対象となった児童が心身の苦痛を感じているものを指します。
けんかやふざけ合いであっても、見えない所で被害が発生している場合もあるため、背景にある事情の調査を行い、児童生徒の感じる被害性に着目し、いじめに該当するか否かを判断します。
３ いじめの防止等のための具体的取組み（１）「思いやりや助け合いの心を持って行動できる」子どもを育てる教育○ほめて伸ばす教育
児童の多面的な能力を引き出し、ほめて伸ばす教育を進めることにより、自分を大切にし、児童同士が互いのよいところを認め合う人間力を高めます。
○人権教育の推進
人権教育を計画的に進め、発達障害のある児童への理解等、自分だけでなく、他の人の大切さも認めることができる態度を育てます。

1○体験活動の推進
集団宿泊体験やボランティア活動等を通して児童の絆を強め、お互いに認め合い助け合う心を育てます。
○道徳教育の推進
福井県版心のノートを活用し、発達段階に応じた指導を計画的に行うことにより、思いやりの心や認め合い学びあう心、感謝の心を育てます。
（２）学校評価への位置づけ○いじめの防止等のための取組み（環境づくり、マニュアルの実行、アンケート、個人面談・保護者面談の実施、校内研修の実施等）に係る項目を学校評価に位置づけ、学校におけるいじめの防止等のための取組の改善に努めます。
○評価項目
【教職員】
・私は、いじめや問題行動の未然防止に取り組んでいる。
・私は、児童一人一人の個性を尊重し、自分の相手も大切にする学級・学校づくりに取り組んでいる。
・本校は、道徳の授業時間を確保し、心を見つめさせたり生き方について考えさせたりする指導に努めている。
・本校は、関係機関と連携をとったり、校内で情報を共有したりして、気になる児童に十分な支援を行っている。
【児童】
・学校が楽しいです。
・みんなで何かをするのは楽しいです。
・いじめを見たら、大人に知らせたり、とめたりすることができます。
【保護者】
・自分のお子さんがいじめられたような様子を、聞かれたり見られたりしことがありますか。
・他のお子さんがいじめられているのを、聞かれたり見られたりしたことがありますか。
・学校は、子どもたち一人一人を大切にし、温かく指導している。
・子どものことで、気軽に学校に相談できる。
・我が子は、学校生活を楽しんでおり、友人関係も良好である。
（３）いじめの未然防止○「いじめ対策委員会」の設置
いじめ対策について、指導の方策を協議し、具体的な活動を計画、実践します。
○授業改善
すべての児童にとって、分かりやすい授業のあり方について、公開授業や授業研究を行い、児童が楽しく学べる教育に努めます。
○いじめの起きない学校・学級づくり
縦割り班活動や異年齢交流活動を行い、児童が安心して過ごせる「心の居場所づくり」や児童が主体となって互いに認め合い励ましあう「絆づくり」を進めます。

2

○児童の主体的活動の充実
学級活動や児童会活動等を活用して、児童の主体的な活動によるいじめ防止等の取組みを推進します。
○開かれた学校づくり「開かれた学校」の観点に立ち、いじめへの対処方針や年間指導計画等、いじめ防止策に関する情報を積極的に公表し、保護者や地域住民等の理解や協力を求めます。
○インターネットや情報機器に関する指導
インターネットや情報機器（スマートフォン・携帯電話・タブレット・ゲーム機等）の利用について、学校独自のルールづくりを通して、児童や保護者が危険性や注意点等を考える機会を設けます。また、国の「教育の情報化に関する手引き」等を活用し、情報モラル教育の充実に努めます。
〇特に配慮が必要な児童への支援
以下の児童を含め、特に配慮が必要な児童について、日常的に、当該児童の特性を踏まえた適切な支援を行うとともに、保護者との連携、周囲の児童に対する必要な指導を組織的に行います。
・発達障害を含む、障害のある児童
・海外から帰国した児童、国際結婚の保護者を持つなどの外国につながる児童・性同一性障害や性的指向・性自認に係る児童・東日本大震災により被災した児童又は原子力発電所事故により避難している児童〇ＳＯＳの出し方に関する教育
危機的状況に対応するため、援助希求行動（身近にいる信頼できる大人にＳＯＳを出すこと等）ができるための教育を行います。
（４）いじめの早期発見○積極的ないじめの認知
児童の表情やしぐさをきめ細かく観察するとともに、わずかな変化に対してもいじめの兆候ではないかとの疑いを持ち、積極的にいじめを認知するよう努めます。
○自己チェックの活用
児童が日々の生活を振り返るための自己チェックを行い、それを学級担任が確認することにより、いじめ等の早期発見に努めます。
○アンケートの実施
定期的にいじめの実態調査を行い、いじめ等の問題の早期発見に努めます。
○教育相談体制の充実
学級担任による定期的な個別面談を通して、学習や人間関係の悩み等を聞き取ると同時に、適切な助言と学級全体への働きかけにより好ましい人間関係の構築を図ります。
○いじめに係る情報の記録
いじめに係る情報を適切に記録します。
○家庭や地域との連携
家庭訪問や電話連絡などを通して、日ごろから保護者との情報交換を密にすると3

ともに地域の住民や関係団体との連携を進めることにより、家庭や地域における児童の変化を見逃さず、いじめ等の早期発見に努めます。
○いじめ対策委員会への報告
いじめを発見し、または相談を受けた場合、速やかにいじめ対策委員会に報告し、情報を共有します。
（５）いじめの事案対処○「いじめ対応サポート班」による対応「いじめ対応サポート班」を立ち上げ、事実を確認の上、組織的に対応方針を決定し、被害児童を守ります。
○被害・加害児童への対応
いじめを受けたあるいは報告した児童の心のケアを行い、安全を確保するとともに、いじめたとされる児童に対して事情を確認した上で、適切な指導を行います。
○外部人材の活用と関係機関との連携
必要に応じて、スクールカウンセラーやスクールソーシャルワーカー、スクールサポーター等の専門家、警察や児童相談所、地方法務局、医療機関、民生児童委員等の関係機関と連携を取りながら、解決に向けた最善の方法を講じます。
○警察との連携
いじめが犯罪行為として取り扱われるべき場合や重大な被害等が生じる恐れがある場合は、直ちに警察に連絡し連携して対応します。
（６）いじめの解消いじめの解消については、少なくとも次の二つの要件を満たしているか確認するとともに、必要に応じ、他の事情も勘案して判断します。
①いじめに係る行為が止んでいる状態が、相当の期間継続していること。この相当の期間とは、少なくとも３か月を目安とする。
②被害児童が心身の苦痛を感じていないと認められること。被害児童本人及びその保護者に対し、面談等により確認する。
（７）いじめによる重大事態への対処（「いじめ防止対策推進法」第 23 条に基づく義務）○いじめにより、「生命、心身又は財産に重大な被害が生じた疑い」や、「相当の期間学校を欠席することを余儀なくされている疑い（３０日間を目安とする）」があるときは、国のいじめ防止基本方針やガイドライン等にしたがって、次の対処を行います。
・重大事態が発生した旨を、市町教育委員会を通じて地方公共団体の長に速やかに報告します。
・学校が調査主体になる場合は、調査組織の設置、事実関係調査、関係保護者への情報提供、市町教育委員会への調査結果の報告を速やかに行います。
・市町が調査主体になる場合は事実関係を明確にするための調査に協力します。

4

４ いじめの防止等のための組織（１）いじめ対策委員会
いじめの防止等に関して指導の方策等を協議するため、次の機能を担う「いじめ対策委員会」を常設し、定期的（月１回以上）に開催します。
（構成員）
校長、教頭、生徒指導主事、教育相談担当、養護教諭、スクールカウンセラ等（活 動）・未然防止を中心とした、いじめ問題対応の年間行動計画の作成
・教職員、生徒、保護者等に対し、学校いじめ防止基本方針について周知
・「思いやりや助け合いの心を持って行動できる」子どもを育てるための具体的な活動の計画、実践、振り返り
・いじめが起きない学校・学級づくりのための「心の居場所づくり」についての協議
・児童間の「絆づくり」のための計画的な教育活動の実践
・いじめ発見のためのチェックシステムの工夫と迅速な情報交換、連絡体制づくり
・校内研修や学級活動のための資料収集や資料作成
・計画的なアンケート調査や個人面談の計画
・記録の保存（保存期間：５年）※保存期間は各市町の文書管理規則等に基づく・いじめの認知・「いじめ対応サポート班」の設置
・教育委員会や関係機関等との連携
・学校評価への位置づけ、および学校いじめ防止基本方針に基づく取組みの点検
・学校いじめ防止基本方針の見直し（２）いじめ対応サポート班
いじめが起きたとき、次の機能を担う「いじめ対応サポート班」を設置し、いじめの早期解決に向けた取組みを行います。
（構成員）
生徒指導主事、担任、教育相談担当、養護教諭、スクールカウンセラー等（活 動）
・当該いじめ事案の対応方針の決定
・関係者からの聴取等による情報収集
・いじめ対策委員会への報告、連絡、相談
・被害児童やその保護者への継続的な支援
・加害児童への指導やその保護者への説明
・スクールカウンセラー、スクールソーシャルワーカー等の専門家や警察、児童相談所等との連携

5

（３）組織図福井市清水東小学校

いじめ対策委員会（常設）校長

教頭

いじめの情報連絡：担任、相談担当者

生徒指導主事、教務主任、養護教諭（教育相談）、スクールカウンセラー等□学校基本方針に基づく取組みの実施□具体的な年間計画の作成・実行・検証・修正□早期発見のためのシステムづく（相談窓口の設置、面談やアンケートの実施）□いじめに関する情報（疑い含む）や児童の問題行動等に係る情報の収集と記録、共有□いじめに関する情報があった時の対応
・情報の迅速な共有
・事実関係の確認（児童、教職員、保護者等）
・いじめの認知・教育委員会への報告・連携・いじめ対応サポート班の立ち上げ
・いじめに関する指導や支援の体制、対応方針の決定
・保護者との連携□関係機関への協力要請□取組の点検（学校評価への位置づけを含む）

外部人材

認知関係教員
・教科担任
・養護教諭

報告
連絡等

窓口：
教頭

相談・スクールカウンセラー
・スクールソーシャルワーカー

関係機関
・教育委員会

・ＰＴＡ

・警察

・児童相談所・地方法務局

・医療機関

・主任児童委員 等

いじめ対応サポート班（特設）生徒指導主事担任、教育相談担当者、養護教諭、スクールカウンセラー等□対応策の立案・実行□関係者からの聴取（事実確認）□関係児童への指導・支援□関係保護者への対応□関係機関との連携（必要に応じて、警察への協力要請）□対応状況の報告と今後の具体的な指導・支援方針の提案

6

５ いじめ対策の年間行動計画〔４～６月〕
教員の動き等

福井市清水東小学校
児童の活動等
１年生

２年生

３年生

４年生

５年生

６年生

いじめ対策委員会
・基本方針確認

アンケート調査 → 担任による確認・指導・年間計画策定

４月

職員会議
・年間計画周知

縦割り班活動（年間活動計画）
・リーダー育成 ・班の絆づくり

・教員の意識改革

ＰＴＡ総会(書面決裁)・
学校だより

全校集会（１年生よろしく集会）

・基本方針の公表

・絆づくり

いじめ対策サポート班
・起きた時に即対応

いじめ対策委員会

アンケート調査 →担任による確認・指導・毎月のアンケート調査等をもとに、状況把握

学校生活に関するアンケート

校内研修

５・道徳教育・人権教育

月

縦割り班活動（班遊び）・体験的な活動・リーダー存在感

・読書指導
１年間の人権教育、道徳や合同体育大会（絆づくり・応援や種目練習）

読書活動の計画作成確認

宿泊

学習

いじめ対策委員会
・定期的に状況把握
・夏期休業前指導

６

アンケート調査 → 担任による確認・指導

授業研究会
市連合音楽会

・授業改善

月

・学習規律
ユニバーサルデザインの教育相談週間（担任による個別面談等）

視点に立ち、誰にでも分かりやすい授業や活動を縦割り班活動（班遊び）工夫、実施

7

〔７～９月〕

福井市清水東小学校

教員の動き等

いじめ対策委員会
・毎月のアンケート調査

児童の活動等
１年生

２年生

３年生

４年生

５年生

６年生

アンケート調査 → 担任による確認・指導保護者へのアンケート実施等をもとに、状況把握
分析

７
月

親子で読書（親子の絆の強化）

授業研究会
・授業改善
・公開授業
ホームページ

縦割り班活動（班遊び）
学校だより・取組状況について発信
特別支援保護者会

学校交流

いじめ対策委員会

親子で読書（親子の絆の強化）

・毎月のアンケート調査

８等をもとに、状況把握

研修会

月・授業改善研修会

PTA 奉仕作業
・体験的な活動

いじめ対策委員会

アンケート調査 →担任による確認・指導・定期的に状況把握

９月

・夏期休業中の状況確認

学校生活に関するアンケート
授業研究会

縦割り班活動（班遊び）

・授業改善
・公開授業

・体験活動

8・リーダー育成〔１０～１２月〕

福井市清水東小学校

教員の動き等

いじめ対策委員会

児童の活動等
１年生

２年生

３年生

アンケート調査

４年生

５年生

６年生

→ 担任による確認・指導・毎月のアンケート調査等をもとに、状況把握

10

高齢者

修学体 験

旅行

授業研究会
・授業改善

月

・公開授業

縦割り班活動（班遊び）・絆づくり

いじめ対策委員会

・体験活動

アンケート調査 → 担任による確認・指導・毎月のアンケート調査等をもとに、状況把握

全校縦割り班活動（なわとび）
・絆づくり

11
授業研究会

月

・授業改善

学習発表会

・公開授業
・教育ウィーク

人権週間 思いやりの心を育てる

いじめ対策委員会

アンケート調査 → 担任による確認・指導・毎月のアンケート調査

保護者へのアンケート実施等をもとに、状況把握

12

月

授業研究会
・授業改善

特別支援・公開授業

学校交流

ホームページ

学校だより・取組評価について発信

全校縦割り班活動（なわとび）

保護者会

9

〔１～３月〕

福井市清水東小学校

教員の動き等

児童の活動等
１年生

いじめ対策委員会

２年生

３年生

４年生

５年生

６年生

教育相談週間（担任による個別面談等）

・毎月のアンケート調査

１
月

等をもとに、状況把握

全校縦割り班活動（なわとび）
授業研究会
・授業改善

全校集会（ありがとう集会）

・公開授業

・ボランティアさんに感謝の気持ちを持つ

いじめ対策委員会

アンケート調査 →担任による確認・指導・毎月のアンケート調査等をもとに、状況把握

２

わくわく中学校

交流デー

体

授業研究会

月

・授業改善

なわとび大会（縦割り班活動）・公開授業

６年生思い出集会
・絆づくり

いじめ対策委員会
・毎月のアンケート調査等をもとに、状況把握

３

アンケート調査 →授業研究会まとめ・授業改善と学習規律

月

振返と反省
ホームページ

学校だより・取組やアンケートのまとめ発信10

担任による確認・指導験