会長

事務局長

係

供覧のうえ、 ＨＰに公 開してよろし いか伺い ます。

平成２９年度

第７ 回

佐々町農業委員会総会議事録

平成２ ９ 年１ ０ 月２ ５ 日（水）佐々町農業委員会-1-平成２９年１０月

第７回

佐々町農業委員会総会議事録

１．招集年月日

平成２９年１０月２５日（水）午前９時

２．招 集 場 所

佐々町役場

３．開

平成２９年１０月２５日（水）午前９時

会

４．出 席 委 員

３階第２会議室（１ ７名）

議席番号

氏

１

藤永

九市君

２４

藤永

茂君

５７

和田貞子

君

１０

山下

夕見子君

推進委員

森田謙介

推進委員

筒井浩一

５．欠 席 委 員
議席番号

氏

１１

寶持名

議席番号

氏

名

議席番号

氏

名

裕君

３濵野努君

築城

武美君

６

井手俊博

君

８池田義君

９

濱野卓也

君

１２

吉永勝彦

君

１３

坂口英君

君

推進委員

林勇作

君

推進委員

湯村速雄

君

君

推進委員

大瀬敏幸

君

議席番号

氏

名

議席番号

氏

名

氏

名

職

氏

名

氏

名

（１名）
名
雅祥君

６．職務のための出席者職氏名
職

名

氏

事務局長

大平名
弘明

職
君

名

書記名

山田 奈津子君

７．議事録署名委員
議席番号

氏

８

池田名
義君

議席番号

氏

９

濱野-2-名卓也

君

議席番号

８．本日の会議に付した案件（１）会長挨拶（２）議事録署名委員の指名（３）報告事項
報告第１号

会長・事務局長会議（中期）について

報告第２号

一時転用届出書について（４）審議事項
第２８号議案

非農地証明書交付願について（５）その他①農業者年金加入推進及び全国農業新聞の推進について②１１月定例会の日程について③その他
・農業委員会だよりについて・農業委員視察研修について書記（山田奈津子君）事務局。皆さん、こんにちは。定刻となりましたので 、只今から平成２９年度

第７回

佐々町農業委員会総会を開会いたします。初めに、藤永会長から挨拶をお願いします。
会長（藤永九市君）皆さん、おはようございます。本日は、皆さんの同意をいただきながら、本当でしたら午後からするんですけども、案件も少ないということもありました し、農 作業等 の秋の取 り入れ の時期 で、雨の 関係で 遅れも ありまし て、それを配 慮しな がら早 めたいと いうこ とで、 ９時の召 集とし たわけ でありま す。
皆さんお忙しいところ本当にありがとうございました。本日は、寶持委員さんが欠席ということであります。雨が続いた中でようやく天気になりまして、皆さんそれぞれに取り入れでお忙しいことと思います。今度の台風２１号は超大型ということでありましたけども離れていたので、そう影響はないかと思いましたら結構な風がありまして、聞くところによりますと、神田方面ではビニールハウスがかなり剥がれたりしているという被害があっております。全国的には７人の死者-3-が出ております。また２２号が同じコースをたどる形で来ておりますが、また心配です。１０月に二つも台風が来るというのは珍しいことなんですけども ね。先般から、２２日は衆議院の選挙ということで、結果、自民党が圧勝ということで終わりましたけども、何かと 気忙しいことでございましたけども、今日は案件が少ない中にも早く終わって、昼からは仕事についていただきたいなと思っている
ところで ありま す。 今 日は、で きれば 早めに 終わりた いと思 ってお りますの で、最後まで皆さま方のご審議をいただきますことをお願いしながら挨拶にかえた
いと思います。本日はよろしくお願いいたします。
書記（山田奈津子君）事務局。ありがとうございます。本日の出席委員は農 業委員１２名と、推進委員 ５名です。定足数に達していますので、総会は成立 していることをご報告いたします。佐々町農業委員会 総会会議規則第６条の規定により、議長は会長が務めることとなっておりますので、以降の議事の進行を 藤永会長にお願いいたします。
議長（藤永九市君）案件につきましては、佐々町農業委員会 総会 会議規則第３条により、付議事項はあらかじめ通知しておりますのでこの日程でよろしいでしょうか。
（「異議無し」の声あり） それではこれより 議事に入ります。まず、日程（２）の議事録署名委員の指名を行います。佐々町農業委員会総会会議規則第２７条の規定に基づき議長が定める事となっておりますので、議席番号８番
池田委員、議席番号９番

濱野卓也委員を指名しますので、よろしくお願いします。日 程（２ ）を終 わります 。続き まして 、 日程（ ３） 報 告事項 に入りま す。
報告第１号

会長・事務局長会議（中期）について、このまま、私の方から会長の立場で報告いたします。時間が経つと忘れてしまいますので、事務局長にも補足をお願いしたいと思います。簡単にいきますが、今月の５日、６日で壱岐の方で行われました。今申し上げました、事務局長と２人、出席をさせていただきました。壱岐の島ホール というところ で、午後の２時から５時まで会議、研修会が行われました。６日が現地を中心とした現地視察という形で、二日間でしたけども県下２１市町、総勢４０名以上、農業会議を含めますと５０名弱の顔合わせと交流も含めまして、壱岐であったわけであります。壱岐の市長も来賓としてご出席いただいて、手厚く歓迎のご挨拶をい ただきました。そういう中で、会議の内-4-

容としましては、２９年度の県 の農業会議としましては各農業委員会の活動の重点としまして、２９年度重点活動の推進についてということ。二番目に、農業委員、農地利用最適化推進委員の業務及び、関係 機関との連携について。３番目に農地集積遊休農地対策、農地中間管理事業の推進についてということで色々と説明をいただきながら論議されたことで、質問等は出ておりませんでしたけども、重要な話で研修をしたわけであります。全国農業会議所からもお見えになったわ
けですけども、３０年度

農林水産予算 要求の概要と活動事例についてということで研修がありました。農林関係のすべての概算要求の中身を十分、資料に基づいて説明いただいて、中身で予算を審議する中で、農林予算についての駆け引きからかれこれのことを、十二分に説明いただいて本当に 勉強になったんですけども、特に農業委員会の組織について詳しく説明いただきまして、農林予算の付け方、有り方等を説明いただいて非常に勉強になりました。これについては我々の見えないところで、予算獲得のためにやっておられるんだなということを肝に銘じて感じたわけですけども、そういったことで非常に勉強になった次第であります。申し あげま した２ １の市町 の内訳 の中で 説明いた します が、今 の現時点 で、農業委員の構成ですね。移行後の一覧表もいただいておりましたけども、農業委員と農地利用最適化推進委員の状況を２９年８月１日時点での構 成メンバーの報告をいただいたわけであります。うちは、農業委員１３人と、推進委員５人の１８人で女性を２人入れているというところで、一覧を見てみますとうちは基本的に充実した、利害関係のない築城さんもご加入いただいてい る形の中で、理想的な立派な構成ができているなということがうかがえます 。利害関係のない方が全県下の中で２０人、女性が３６人、そして、５０歳未満の認定農業者が１６人のうち、うちは４人いるわけですね。うちは十分達成できているということです。
従いまして申しあげますように、農業委員の数が４１３人、推進委員を入 れて総数で６９７人という数になります。そういったことで県内に６００から７００人の農業委員、推進委員がいるという状況ですので、そういう形の中でそれぞれ活動をされてい る状況が伺えると思います。もう一つは新体制で１７市町、残り４市が現行のままで新体制に移行されておりません。その中に平戸市、松浦市、雲仙市、南島原市の４つが残っているそうです。それぞれの任期の都合によって来-5-年までかかるということです。まだ、新体制には４市がなっていないという状況下にあるようでございます。二日目は現地を見に行きまして、牛の関係の方はご存じの通り、畜産総合施設のＪＡキャトルセンターに視察に行きました。雨だったものですから、車の中からということで、２１世紀圃場ということで 、長崎県で一番広い圃場になるということです。バスの中から見ただけのことであります
けども、簡単に報告しましたけども無事に研修を終えました。申しあげましたよ
うに市長さんが挨拶いただきましたけども、夜も交流会、懇親会があったわけですけども、市長さん自ら出席いただいて、和気あいあいと接していただきました
し、乾杯 の音頭 も市長 にしてい ただき まして 、珍しい 乾杯の 仕方で すばらし く、非常に歓迎いただきました。そういったことでそれぞれの農業委員会で 協力していただきたいということを強く言われましたし、何と言いましても、全国農業新聞の購読にものすごく力を入れておられます。うちは若干、達成しておりません
けども、できれば農業委員さんの中でも比較が出ておりましたけども、全員の農業委員さんと、推進委員さんも絶対的に私も申しあげておりましたように、強制はできませんけども、全国農業新聞を取るようにしておられない方は是非とも一日も早く購読いただければなと思っております。情報的にも色々と勉強になり ますから、任期中はお互いに勉強しなければならないと、その点は確認 しながらですね、つじつまの合わない報告になりましたけども、簡単ですがそういうことで、研修の報告を終わらせていただきたいと思います。事務局長から補足をいただければと思います。よろしくお願いします。
事務局長（ 大平弘明 君）事務局 。補足と い うことでござ いますの で、一点だ けご説明を させていただき ます。平 成２９年度の 重点活動 の取り組み状 況という ことで、現 在の県内の進捗状況 が示され ておりました 。農地 の 集積ですけど も、現 時 点で４８．５％が達成をしてい るという ことで、そ のうち、目 標が達成でき ているの が波佐見町 、諫早市、小値賀 町、五島 市 の４市町とい うことに なっておりま す。遊 休 農地の解消に つきまして、こ ちらの方 の達 成率は０．５％とい うこ とでなかなか 厳しい状 況にあります 。
この解決方法 として 、中間管理事業 の活用を していただき たいとい うことで、そういったことで遊休農地の解消に努めていただきたいということでございました。それから、適正 な非農地 処 理につきまし ては現在 １３．８％ の進捗状 況 ということで 、こ-6-

れは今年度初 めて、目 標として計上 させてい ただいている というこ とでした。平成２９年度から、平成３３年度まですべてのＢ分類農地の非農地処理を目指すようにお願いしますと いうこと で、お話を いただい て おります。それから 、農業者年金で すけども、２９ ．５％と い うことで、新規加入者 の確保という ことで、こちらについ ては９市町という 集計結果 が出ておりま す。先 ほ ど、会長の 方からも お 話がありまし た通り、農業新 聞の購読 に ついての達成 率が９３ ．２％とい うことで 、こちらについ ては会長の方からもございました通り、強制ではございませんが目標に達成できるように協力の方をよろしくお願いしますということでお話をいただきました。ポイントを絞らせてい ただいて 、今回の研 修につい て の重点活動 、取り組 み 状況について ご説明をさせてい ただきま した。以上で す。

議長（藤永九市君）具体的に説明いただいて、感謝しております。以上で、研修の報告を終わらせていただきますが、何かございましたらお受けします。それでは次に、報 告第２ 号

一 時転用届 出書に ついて 事務局か らの説 明をお 願いしま す。

事務局。
書記（山田奈津子君）事務局。１ページをお開きください。報告第２号の朗読説明をいたします。一時転用届出書が町の方から出ております。借人が佐々町長になります。貸人が○ ○○○。業者が、株式会社 ●●●●となっております。下記の工事を行うに当たり、農地の一時転用について承諾願います。目的

高岩川支流整備工事、２工区に伴う仮設道路設置のためということで、内容につきましては、仮設道路を表土を剥ぎ取って、鉄板を敷いて仮設道路として使用したいという内容になっております。作業場所なんですけども、農地の所在が、大茂免部で１４０㎡と、大茂免田の一田の一部で６４㎡となっております 。工期ですけども、３月６日までを予定されております。２ページにゼンリンの地図を付けております。ピンク色で囲っているところが一時転用の農地の場所になりますけども、大茂の集会所のすぐ横になります。３ページが地籍図になります。黄色で塗ってある所は道 路なん ですけ ども、赤 で囲っ ている ところが 申請の 土地に なりま し て、その一部を仮設道路として使用されるんですが、４ページに工事 の図面が付けてあるんですけど、地籍図と向きが違って見にくいかなと思うんですけども、水色で塗ってあるところが川です。その支流の工事のために 使われる場所が、緑色の-7-

ストライプ状に線が引いてある箇所が、仮設道路として使用される位置になります。５ページが現況写真です。赤で囲ってあるところが仮設道路として使用される個所になります。６ページに確約書ということで、期間中は、安全管理及び維持管理に努め、工事終了後は速やかに現況修復いたしますということで、町長から会長宛てに出ているところです。事務局の説明は以上です。
議長（藤永九市君）ありがとうございました。事務局の説明が終わりました。これについて何かご質問等ありませんでしょうか。ないようでございましたら、次に移らせていただきます。それでは、日程（３）審議事項に入ります。第２８号議案
非農地証明書交付願についてを議題といたします。事務局の説明をお願いします。
事務局。
書記（山田奈津子君）事務局。７ページをお開きください。第２８号議案の朗読説明をいたします。非農地証明書交付願。願出人は ○○○、△△△、□□□さんの３人の共有名義の土地となっておりますので、３名様から申請が出ております。下記土地は平成５年頃から潰廃し、現在原野となっていることに相違ないので証明してくださいということで出ている分になりますけども、土地の所在が、皆瀬免
字中野。 地目

登記簿

畑、現 況は原 野とな っており ます。 面積は ２５７㎡ で、利用者はありません。証明を受けようとする物件の状況というところですが、現在、庭の一部の法面で原野となっており、畑としての利用は難しいということで記載があります。８ページが土地の全部事項証明書になります。下の権利のところを見ていただくと、３名様の３分の１ずつの共有名義となっていることが分かるかと思います。９ページが付近状況図です。ピンク色で囲っているところが申請地になるんですが、さざんか団地 に入る入口の辺りに家があるのはご存知でしょうか。そこの敷地内の庭の一部で法面になっているところです。株式会社シグマのすぐ横になります。１０ページに現況写真がありますけども、赤枠で囲ってあるところが申請地です。上の写真が遠景、下が近景になります。こういった形で急傾斜になっています。１１ペー ジは地籍図です。申請地はピンク色で囲っております 。上は 敷地の 庭になる んです けども 、地目は 山林に なって おりまし て、宅地と書いてあるところがシグマの会社があるところになります。１２ページが現地調査 票です 。北部 班長の濵 野

努 委員さ んと、地 元委員 の濱野-8-

卓也さ ん、寶持さんと事務局で現地の確認に行ってまいりました。調査員の意見としましては、長年 、管理 されて いない様 子で草 等が生 茂り、形 状は確 認でき ないもの の、傾斜が大きい法面であり、畑（農地）としての利用は困難であると考えられるという意見をいただいております。事務局の説明は以上です。
議長（藤永九市君）ありがとうございました。調査にあたられました委員の皆さんから何かありましたらお願いします。北部班長、いかがでしょうか。３番。
３番（濵野努君） ３ 番。現地を 見た限り で は農地では ないと確 認 い たしまし た。今、説明があった通りでございます。
議長（藤永九市君）他にございませんか。それでは、この件につきまして皆さん方からご意見、ご質問がありましたらお受けいたしますがいかがでしょうか。事務局。
書記（山田奈津子君）事務局。補足をさせていただきます。先日、五役会をした折にですね、ここの申請地が非農地となった場合に、今後どのようにされるかというところで意見がありまして、斜面の下には農地があります。ここは綺麗に耕作されている農地なんですけども、使い方によっては影響があっては困るという意見がありましたので、確認をしました。建設課の方も現場を見に行っ たりしているようでしたし、売買を考えてらっしゃるようで、そこの 業者さんにも確認をした
んですけども、○○さんの家の庭の一部を分筆をして売買しようという考えがあられるようでしたけども、この申請 地の法面に関しては特に工事をしたり触るようなことはないということで確認をしておりますので、補足でご説明をさせていただきます。以上です。
議長（藤永九市君）ありがとうございました。今、事務局から補足でご説明いただきましたけ ども、 この件 につきま して何 かござ いません か。推 進委員推進委員（湯村湯村委 員。

速雄君）全部事項証明書の表題部の○ ○さんの現住所は佐々町にお住まいなんですか。
議長（藤永九市君）事務局。

書記（山田奈津子君）事務局。只今、ご質問があった件ですけども、申請書に書いてあります佐々町の住所が現住所で、そこにお住まいです。８ページの全部事項証
明書の住所がですね、東京都になっているんですけども、これは 前の前の住所になりまして、こちらの住所の動きについては戸籍の附票 の方で確認を取っており-9-ますので、同一人物ということで確認をとっております。現住所は、申請書の方が現住所になります。以上です。
議長（藤永（九市君）ありがとうございます。湯村委員よろしいですか。
「はい」の声あり）その他にございませんか。ないようでしたら採決を行います。第２８号議案

非農地証明書交付願にかかる土地につきまして、農地法第２条に規定される農地ではないと判断することに異議がない方の挙手をお願いします。ありがとうございます。賛成多数によりまして、農地ではないということが認められました。非農地証明書を申請人へ交付することといたします。ありがとうございました。次に日程（４）その他に移ります。事務局の説明をお願いします。事務局。
書記（山田奈津子君）事務局。その他の①です。農業者年金の加入推進につきましても農家さんにとっては非常にいい制度となっておりますので、引き続き加入推進の方をよろしくお願いします。全国農業新聞の推進につ きましても、会長と局長からもお話がありましたように、まだ取られていない農業委員さん、推進委員さんもご協力をお願いしたいと思います。②の１１月の定例会の日程ですが、先月の定例会の折に、視察研修の関係もありますので、一緒に話をさせていただいていたかと思いますが、１１月２４日（金）でどうかという話だったかと思います
が、よろしいでしょうか。時間は午後１時半から予定したいと思います。よろしくお願いします。③の農業委員会だよりについてですけども、新しい農業委員さんのうち の５名 の方に お願いを してお りまし た原稿、 ありが とう ご ざいまし た。
総会終了後に一人ひとり写真を撮らせていただきたいと思いますのでよろしくお願いします。今回、奇数の番号の委員さんは農業委員会だよりの編集委員会ということで少し見ていただきたいのでこの後残っていただきたいと思います。推進委員さんは、原稿を書いていただいた森田さんと林さんも一緒に見ていただいてよろしいでしょうか。お願いします。農業委員の視察研修についてですが、先日お話をしました通り、１１月１５・１６日で決定をしております。１５日の（株）
東山パレットさんのところですけども、大型バスで行くことが可能とい うことでしたので、大型バスでいきたいと思いますのでよろしくお願いいたします。コースは後もって文書をお送りいたしますけども、一日目は東山パレットで研修をさ- 10 -

せていただいて、二日目は耶馬溪の方を通って、途中の道の駅に寄れたらなと思っており ますの で、ま た後もっ てご連 絡をい たします 。事務 局から は以上で す。
議長（藤永九市君）ありがとうございました。
（４）その他について事務局からご説明をいただきました。このことについて皆さんから何かございませんか。１１月定
例会の日程については１１月２４日でよろしいですね。それから、研修については推進会儀の時にも事務局からの要請としてありましたように、出欠は今月いっぱいにしていただきたいと思います。なるべく全員の出席をお願いしたいということでございますので 、皆さん調整をしていただいて、全員出席していただけるような体制を取っていただきたいと思います。よろしくお願いします。皆さんからその他で何かございませんか。４番。
４番（藤永茂君）４番。先日１８日に農地利用最適化推進会議に参加しまして、非常に良かったと思います。佐々町の農業について、我々でも知 らなかったことを教えていただいたということで良かったなというふうに思います。また次回もよろしくお願いします。それから、今日は９時からということで農繁期の時期でまた今後もこういったことがあろうかと思います。現況での対応をしていただくと我々も助かりますので、今後ともそういったことを要望としてよろしくお願いします。ありがとうございました。
議長（藤永九市君）ありがとうございました。貴重なご意見をいただきまして、おっしゃる通り、今後も状況によっては時間を変更したり、日程を変更することもあり得ます。そういうふうに対 応していきたいと思いますのでよろしくお願いします。申し 遅れま したけ ども、そ の他の 方で私 から伝え ておき たいん ですけど も、只今、会 長・事 務局長 会議の報 告をさ せてい ただきま したけ ども、 またすぐ に、１１月１・２日に県北地区の、佐世保、松浦、平戸、佐々町、小値賀の５つの会長・事務局長会議が小値賀で行われます。そういうことで、今度は山田係長と行って参ります。色々と横縦のつながりがございます。和牛部会の部会長さんもおられますけども、和牛の共進会が４日に ありました。これについても皆さんを代表して出ておりますし、おくんちも両 方とも出ております。そういうふうに色々とあるものでびっくりしておりますけども、会長職って大変だなとしみじみ感じております。吉野前会長が務めてこられたことをしみじみ感じているところでご- 11 -

ざいます。最後にその他でちょっと触れさせていただきましたけども、そういうことで報告しておきます。他にないようでございましたら、あまり早く済むようで申し訳ないんですけども、ちょっとここで暫時休憩といたします。
（休憩

午前９時３４分）（会議再開

午前９時３７分）

議長（藤永九市君）会を再開いたします。これで話も出たようでございます。他にないようで した ら、終 わ りたいと 思い ますが 、 事務局か らお 話があ っ たように、この後時間もかかりませんので、奇数の委員さんは編集委員会へのご協力をお願いしたいと思います。ないようでしたらこれで本日の総会を閉じたいと思います。本日はありがとうございました。

（閉会

午前９時３８分

上記のとおり相違ありません。

会長

会議録署名委員

会議録署名委員- 12 -）