令和５年第３回定例会一般質問通告書

質 問 者

質 問 事 項質 問 要 旨良岡理一郎 １ 土地利用規制法に （１） 政府は「特別注視区域」「注視区域」を指定し、ついて7月12日官報で告示した。本町の指定状況を伺う。
議員

答弁者

町 長

①

「特別注視区域」「注視区域」それぞれの法的概要。
② 本町の特別注視区域の対象施設、区域内の対象集落、影響を受ける町民の数、地目（宅地、田畑、山林、原野、その他）の特徴。
③

本町の注視区域内の対象集落、影響を受ける町民の数、地目（宅地、田畑、山林、原野、その他）の特徴。

④ 8月15日の施行後は区域内を内閣府が調査を行うとのことだが、いつ調査を行うのか。調査後、区域指定の変更があるのか。
⑤ 内閣府のパンフによれば国による土地の買取が明記されているが、どのような事例か。
（２）令和４年第１回定例会（３月議会）において、町長は「本町の自衛隊施設の１キロ四方が入ったとしても生活と財産に影響があるとは思いません。」と答弁していますが、本町が「特別注視区域」１か所「注視区域」３か所の区域指定を受け、その中には多くの町民の宅地が含まれたこと、土地価格の低下が懸念されること、今後は内閣府が調査を行い、国の意向で区域指定が拡大される懸念が排除できないこと。現状を踏まえ、町長の認識を改めて伺う。
２ マイナカード及びマイナ保険証について（１） マイナカードについて。
① 本町ののマイナカードの対象者数、交付者数、交付率及び国と県の交付率について伺う。
② 未交付枚数（申請者が未引き取りで役場に滞留している枚数）は何枚残っているか。どのような対策を講じ、最終的にはどう対応するのか。
③ 返納枚数と返納の理由。その際、使用済のマイナポイントへの対応。
④ 健康保険被保険証の交付時に同封配布されたチラシには間違いや不正確な表現が多い。発行元に対しチラシの訂正版を求めたらどうか。
（２）マイナ保険証について伺う。
① 本町医療機関でのマイナ保険証の利用件数。
② トラブルや町民の苦情は寄せられていないか。
③ マイナ保険証に関する共同通信アンケート調査によれば、県内４３自治体の内、政府方針通り現行の保険証を来秋廃止すべきは46％、来秋廃止は延期すべき４４％である。本町は政府方針についてどのように答えたか。その理由は。
④

新たにマイナンバーに保険情報が紐づけられてないことが少なくとも４０万人分あることが明らかになった。厚労省は２倍の８０万人はいるかもしれないとの認識。医療機関ではエラー表示される。本町では発生していないか。

町 長

令和５年第３回定例会一般質問通告書

質 問 者

質 問 事 項質 問 要 旨良岡理一郎 ３共同納骨堂について （１）現在の進捗を伺う。
議員

土岐議① 令和５年の検討委員会では何が検討され、どのような検討結果が確認されているのか。
（２）町長任期は残り約１年です。この事業に対する町長の決意をお聞かせください。
４ 香典料について（１）本町の葬儀に係る香典料は町内関係団体の申し合わせにより長い間2,000円から3,000円を慣習としている。最近は年金の実質減、物価高騰もあいまって町民の皆さんから「3,000円は生活が厳しい。2,000円では心苦しい」との声も聞かれる。群島内１２市町村の実態は別紙のとおりである。ここは町で関係団体の皆さんと協議して見直しを検討していただきたい。
１「小粒でもきらりと令和２年度から令和６年度の喜界町まち・ひと・しご和貴輝くいい島」実現に と創生総合戦略が作成されている。その中の基本方針と員向けてして「小粒でもきらりと輝くいい島」実現に向けての戦略を掲げている。
（１）「小粒」であることの認識とあるが本町が考える「強み」「弱み」とは具体的にどのようなことか。
（２）住民サイドに立った施策の立案と、「独自性」「先駆性」をもった施策の展開をするとあるが、どのような取り組みか。
（３）本町の弱みの一部である「消極的な姿勢」を払拭するために行っていることや心がけていることはあるか。
（４）従来の施策の検証① 施策の「見える化」
町の課題や懸案をどのように見える化しているのか② ボトムアップ型の企画、立案重視
多様な考えや知識、スキルなど年齢に関係なく施策に反映できているか。
③ 協働での推進
地域、企業、団体、行政の各分野において継続的な取り組みが進められるように町民間等のネットワークの構築や活動を促進するための環境整備は行っているか。
２ 若い世代を後押し 少子化の背景として、経済的自立、仕事と家庭の両立、する子育てに対する若者の様々な不安心理が作用していると考えられる。
（１）若者が結婚・出産に踏み出せる環境づくりとはどのような取り組みか。
（２）子どもや子育て家族を地域全体で支える組織的な支援体制とは。
（３）妊産婦や子育て世帯に向けてアンケート等を実施していると思うが、その中で多く挙げられる「不安」「悩み」はどのような内容か。
（４）重要業績評価指数（KPI）で出生数の目標値が令和6年には年間６０人となっているが、目標に向けての取り組みや課題等はあるか。
（５）共働きを前提とした社会に向けた支援など、結婚や子育てを望む若者に向けて、夢を与えられる環境づくりも必要ではないか。

答弁者

町 長

教育長

町 長

町 長

令和５年第３回定例会一般質問通告書

質 問 者

質 問 事 項質 問 要 旨土岐 和貴 ３海ごみ×まちづくり 景観や生態系、処理費用などさまざまな問題を抱える議員
海ゴミ。「みんなで海を守ろうとしている島だから行

答弁者

町 長

く」という人を増やし観光振興や環境保全の両立を目指していくことで島の未来は明るくなると考える。「特定の誰か」が活動するだけでなく、「ゴミがあったら自然と手が伸びる人・地域」を増やしていくことが本町の自然保護につながっていくのではないか。

野間 弘也
議員

１サンゴ留学事業について（１） 地域住民の力だけでは解決できない漂流ゴミや海岸沿いのポイ捨て問題。本町では現在どのような対策を考えているか。
（２）「ゴミがあったら拾うという行動」を島全体で習慣・文化として根付かせることができれば、本町の自然保護に向けての一歩を踏み出せると考えるが見解を伺う。
教育長（３）学校教育「総合的な学習の時間」や「探求の時間」との協働。「海ゴミ」という地域課題を教育資源にできると考える。自然と人間の共生、学びと地域創生など、小さな行動から地域社会に変化を生んでいく体験などは学生の励みになると考えるが見解を伺う。
（１）本年度からサンゴ留学生の受け入れが始まった。
町 長
人気が高く希望者が多かったと報告を受けている。
島外からの交流人口、定住者増加に繋がる取り組みとして期待が高い。事業の発展、継続のためには町全体で協力し取り組む必要があると考える。事業が始まったばかりではあるが課題等について伺う。
① 受け入れにあったての課題問題点について(学校やサンゴ研究所との連携など)②

受け入れ後の寮生活、寮運営等での課題について③

今後のサンゴ留学生の受け入れ目標者数について（２）今後受け入れ者数増加に向け新たな寮整備等を検討するとしていたが、現状について伺う。
２ 職員の意欲向上に向けた取り組みについて（１） これまで行財政改革を行い職員数を減らし、現在はチーム制を導入し業務に取り組んできている。減少、縮小でのメリットもあると考えるが、昨今ではコロナ対応や多種多様な業務を地方自治体職員が行ってきている。住民サービスの向上に向けては職員が意欲を持って働いて頂きたい。そのために職員数のあり方、職員配置について改めて検討する必要があると考える。現状と今後の方針について伺う。
① 現在の状況で業務が円滑に進められているか。
(チーム制の状況について)② 今後の職員数のあり方についてどのように考えているのか。
③

庁舎内の環境整備や育児・産後休暇の取得など働きやすい環境づくりをどのように行っていくのか。

町 長

令和５年第３回定例会一般質問通告書

質 問 者

米田
議

質 問 事 項信也 １ 空港臨海公園内の （１）公園内、ステージ側及びグランドゴルフコース側には、駐車スペースが確保されているが、ビーチ側員
スギラビーチ側の駐車スペースの拡大について
２ 観光大使について

生島
議

質 問 要 旨については駐車スペースがなく路上駐車が余儀なくされています。今後駐車スペースを設置できないか伺う。
（１） 喜界島観光大使設置要綱（令和３年４月１日施行）により、令和３年１０月１５日松井美緒さんが観光大使に任命されました。今後、観光大使を増やしていく考えはあるのか伺う。

常範 １ 早朝船便利用者の天候不良で早朝フェリー入港地が変更になった際の移交通手段について 動が島内タクシーでは対応できなくなった。これから天員

答弁者

町 長町 長町 長候不良が続く冬場を迎える。
（１） 昨年6月議会で「町民の関心の高い早朝フェリー送迎問題は早く改善したい」とのことだった。町民だけでなく、来島者も大変困っており、喜界島のイメージダウンになっている。いつごろ、どういう改善策が実現可能なのか伺う。
２ 潮位計設置の件（１） 地震発生の場所次第では津波到着が最も早いと思 町 長
われる早町港に潮位計設置を昨年から要望しているがその後の進捗を伺う。
３ 相撲場について（１） 夏祭り相撲大会は、子どもから大人まで熱の入っ 教育長た取り組みや新生児の土俵入りで大変な盛り上がりだったが、台風被害で土俵が無くなり、体育館で購入したマットを使用して開催したが、脳震盪を起すのではと心配の声があった。「総合型運動公園計画」の中の土俵施設はいつ頃整備できるのか伺う。
４「殉難供養塔」、
長（１） 中里・立波（たんにゃみ）の「巌部隊二番機殉難 町「水天宮」、「七城供養塔」は町民に広く知られておらず、その管理は 教育長跡」の景観維持に現在ご高齢の方が行っている。道路表示板設置と広ついてく町民にその存在を伝え、町民参加型で持続可能な景観維持の仕組みを作る事はできないか伺う。
（２） 歴史的文化遺産で「水天宮の総本山」とも言われる「百之台水天宮」。町誌に「戦前の一時期、町が主催して全島民が集まって雨乞行事が行われていた」とある。時代は変わっても表示板設置や町民に呼びかけて定期的に景観維持できる仕組みが必要ではないか伺う。
（３）「七城跡」は沖名泊、平家森と並ぶ平家上陸の重要な史跡であるが、「海への視界は東側に180度で海を見張るには有利な地形」（喜界町誌）が実感できるような整備と3地点の位置関係や来島後の平家の行動が町民や来島者に理解できる内容の説明板や道路表示板等設置ができないか伺う。
５「慰霊祭」について （１） 毎年8月15日に町長以下数名で百之台の慰霊塔 町
長前で慰霊祭を開催している。悲惨な戦争の記憶を風化させないよう平和の尊さを若い世代に継承するためにも、以前のように自然休養村管理センターでも行い、関係機関や子ども達を含む一般町民にも参加して戴いて開催する意義は大きいと思うが如何か。

令和５年第３回定例会一般質問通告書

質 問 者

榮議

質 問 事 項質 問 要 旨優 太 １ 公園管理の縮小、 （１）公園管理コスト削減や有効な活用について、将来見直しについて人口を見据え見直しが必要ではないか。利用頻度の員少ない公園や活用性のない公園の廃止（中西公園等など）（２）毎年の公園管理維持費用は何ヵ所でいくらぐらいか。
（３）集落にある公園や学校跡グランドなど集落や個人と委託契約を交わし助成金を出して管理をお願いしているが廃止できるとこは廃止してはどうか？（集落公園管理は集落作業で補えるのでは？）管理できない集落公園は廃止も検討。（トイレや水道など修繕費のみ助成する。）（４）コスト削減できた費用を利活用性のある観光スポット整備や公園の更なる遊具整備、また、集落公民館の充実した整備費用に充てる事もできると思うが如何か。
２ 災害時避難場所で （１）災害時多くの集落民が避難する公民館であるが、ある集落公民館に空調設備やマットレスなどない為、避難者が限界まついてで避難しない理由でもある。子供からお年寄りまで快適に避難生活ができるよう空調設備やマットレス発電機など支給できないか。
（２）集落公民館に避難者が増えれば、役場庁舎や休養村管理センターのみ避難所開設をし、他の施設の避難開設を減らす事にもなり対応する職員減にも繋がると思う、また公民館の利活用頻度も増え集落活性化にも繋がる事から公民館の更なる充実した整備の検討を進めては如何か。
３ 燃油・飼料・肥料 （１）長期的に続いている高騰対策の更なる支援は考え価格高騰による農家ているか。
への支援について（２）子牛価格減により生産者が悲鳴をあげている。燃油や飼料が高騰して子牛の価格まで大きく下がっている為、これ以上長引くと廃業する生産者の話しも聞こえてきている。早急に支援できないか。

答弁者

町 長町 長町 長