2007 年 1 月 17 日

第９号
発行：つくば・市民ネットワーク 発行責任者：阿部登代子 つくば市千現 1-18-5-101 Tel＆Fax：029-859-0264
E-mail：tsukubahotnet@ybb.ne.jp

ホームページ： http://www.geocities.jp/tsukubahotnet/

あけましておめでとうございます。私達は「暮らしの中からまちづくり」を信条に活動しています。主体的にまちづくりを考え、知恵と力を出し合う市民のネットワークを拡げていきたいと思います。本年もよろしくお願い申し上げます。

【 学校図書館に関する】
市政の動き
つくば・市民ネットワークでは、2003 年度に始まったモデル校への学校図書館司書教諭補助員（以下司書補助員）配置の成果を目の当たりにし、学校図書館の充実を願う市民の熱い思いを背景に、小中学校への全校配置の実現に取り組んできました。現状調査や請願署名運動を行い、12 月議会で趣旨採択※という結果を得ました。
子ども達の豊かな心と学力の基礎を養う読書環境を整え、有効に活用するために、全小中学校への 1 校 1 名以上の司書補助員配置と図書費の増額など、より一層の学校図書館の充実を目指します。

2003 年度●市議会に「つくば市の全小中学校の図書館に専任の司書配 置 を 求 め る 請 願 」（ 署 名8500 筆）が提出される。
●小学校 8 校に「専任」学校図書館司書補助員（以下、司書補助員）配置。
●市議会が上記の請願を満場一致で採択。

※ 財政事情等により、すぐに実現するのは難しいが、請願の趣旨は妥当であるという意味の議決方法。

【 つくば・市民ネットワークの活動経緯 】
2005 年 3 月議会～ 一般質問で学校図書館充実を要望
司書補助員の全校配置・図書費の増額・蔵書のネットワーク化を要望

2005 年度 市内 52 校公立小中学校見学
12 学級以上の学校に司書教諭が配置されていたが、担任との兼任、その他の学校業務により、図書館運営には時間がかけられない状況。司書教諭をサポートする司書補助員が配置された学校では、子ども達のために毎日の貸し出しサービスや読み聞かせ、調べ学習援助など様々な充実した図書館業務が行なわれていた。

2004 年度
小学校 4 校に「専任」司書補助員配置追加（計 12 校）。

2005 年度
小学校４校に「専任」司書補助員配置追加（計 16 校）。

2006 年度

2006 年 4 月 23 日 学校図書館見学報告会を開催
各小中学校見学後、広く市民に学校図書館の教育環境としての重要性と問題点を提起。

2006 年 10 月 24 日と「1 校に 1 名以上の学校図書館司書補助員の配置と十分な図書費を求める請願」署名 4501 筆を集め、つくば市議会に提出。

補助員 1 人につき 2 校兼任で配属となり３６小学校配置、1 校につき週 2 日の勤務。

●市議会が 12 月議会で請願を趣旨採択。
●教育委員会が大規模小学校に専任司書補助員配置を検討中。

（1）

瀬戸裕美子の議会報告
つくば・市民ネットワークとしては、保育所の民営化は現在の利用保護者だけでなく、これから子どもを保育所に預けたいという人たちにとっても大少子化対策は、国の重点施策でもあることからど切な問題だと思っています。市民の意見やアイディこの自治体も、何よりも優先して取り組んでいます。

アも取り入れながら、今後のつくば市の保育のあり

しかし、これという決定的な施策はなかなか見当たら方も含めて、子育ての方向を検討していく作業が必ず、子育ての大変さばかりがクローズアップされるよ要だと考えます。

うな事件や問題が次から次へと起きてきています。

「子育てが楽しみながらできる」「子どもにとって好ましい保育内容である」など、保育所に求められるものはたくさんあります。収支さえ合えばよい

つくば市議会議員
文教福祉常任委員会所属
せとゆみこ

瀬戸 裕美子

わけではありません。
幸い、市では保護者との懇談会を重ねながら、よりよい保育について検討しています。時間をかけて、丁寧に進めていってほしいと要望しました。

一般質問項目
１．保育所民営化
２．障がい者自立支援法
３．いじめ問題について
４．外国人児童生徒への学習支援について
５．遺伝子組み換え動物の管理事故について（瀬戸議員のひとりごと）
審議がすべて終わったのは午後９時を回っていました。私は炊き立ての白いご飯と待たせている家族に、思いをはせておりました。

保育所の民営化も子育て中の人たちにとっては大きな問題ではないでしょうか。
現在の公立保育所に満足しているのならば、現状より良くなるという確実な保証の無い民営化には、なかなか賛成はできないでしょう。

「いやあ、俺たちが初めて当選したころは徹夜で議会やったもんだよ。なにせ、与党、野党が拮抗してたからねえ」と、先輩議員の声。そうよねえ、今は半々どころか議席の４分の３近くが与党。どんなに声を張り上げても多数決では勝てません。

市は市内に 23 カ所ある公立保育所を少しずつ民会派のしがらみの無い私たちは、時には非難営化し、将来的には公民半々に移行し、市にかかるの嵐にさらされることも…。でも、税金は市民費用負担を軽減していきたいと考えています。もちのもの。納得できない使い方には文句もいいまろん民営化で、これまで公立ではでき得なかった保す、反対もします。いずれじわじわと効き目の育サービスの充実、たとえば延長保育や休日保育、あらわれるボディブロウのように、言い続けま一時保育などの実現が可能だとしています。また障す。みなさん応援してください！

がい児保育や地域子育て支援センター事業など、専門知識の必要な事業については公立保育所が担い、事業のすみわけを目指していこうとしています。
これらを利用している保護者の納得のいくところまで説明責任を果たし、行政の気がつかない部分を保護者が提示するなど意見交換しながら折り合いをつけていく作業は、サービス充実にとって必要不可欠です。
（２） ＜連絡先＞ つくば・市民ネットワーク Tel＆Fax：029-859-0264 E-mail：tsukubahotnet@ybb.ne.jp

永井悦子の議会報告
的環境との調和した新しいライフスタイルを提供する場としてのまちづくりを目指していきたい」そうですが、現状はどの駅前も大ショッピングセンターとマンション建設が目立ち始めた昨年、無秩序な建設に対して「良好な住環境が守られない」と近隣住集合住宅ばかりで、新しいライフスタイルどころか特色あるまちづくりはみられません。

民が声をあげ、市はそれに押される形で都市計画に市民の声が活かせる仕組み作りを！

建物の高さの制限を加えると約束をしました。

市は住民の意思を反映する方法として「地区計画」

そこで今議会では、都市計画に新たな制度を加えを積極的に支援するとしています。しかし、地権者る事で市はつくばをどのようなまちにしようとしているのかについて質問しましたが、明確な回答は得

つくば市議会議員られませんでした。

環境経済常任委員会所属

高度地区指定制度

ながH19 年 4 月実施予定の「高度地区指定」は、「良好いえつこ

永井 悦子な市街地環境の維持を図り景観に配慮したゆとりと潤いのある質の高い魅力ある街並みの形成を図る」
目的で、建物の高さ制限をするものです。しかし、18ｍの高さの制限があるのは一部で、それ以外は依一般質問項目

然として土地が広ければ高い建物は建つ状況です。
また、現在 3 箇所で施行までに業者が駆け込み建設

１．Ｈ１９年度予算編成を強行するなどの問題が進行しています。

２．まちづくり区域指定制度

３．大曽根児童館建設

周辺地域については「市街化調整区域での良好な環境を維持、保全しつつ無秩序開発、過疎による空や住民の総意のもとで建築規制をするのは、利害が洞化の防止を図る」ため「区域指定制度」が整備さ異なる住民間で調整せねばならず、これまで既存宅地れます。これまで開発が認められなかった市街化調内で成立した事がないほど難しいため、調整の場を整区域でも、既に宅地化している又は宅地に隣接し設けるなど踏み込んだ市の姿勢が必要です。ている調整区域について広さなどに条件をつけつつそれぞれの制度整備も大切ですが、30 年後、50 年開発行為を認めていくというものです。街の広がり後のつくばのまちに責任を持ち、行き当たりばったをどう考えるかが問題となります。

りのまちづくりにならないよう総合的視野に立ったＴＸ沿線開発

考え方が必要です。また、そこには決まった事の説

また約 600 億円の投資をしている「TX 沿線開発」

明だけでなく、様々な立場の市民の声が活かされるは、「居住区、利便施設を計画的に整備し周辺の田園議論の場が必要だと思います。

（永井議員のひとりごと）
H17 年度に設置された「回らない風車」23 基…Ｈ18 年 12 月から全く回らなくなった。
『時々気まぐれに回る現状では発電は見込めないうえ、待機電力がかかる』『安全面で子ども達が心配なく校庭で遊べる様にする』というのがその理由だ。もともと風速 25ｍに達すると内蔵されたロープで自動的に止まる仕組みなので、常時この装置を働かせ「回さない風車」にしたという。
発電しないオブジェと化した風車は回らない姿で立ち続ける。子ども達は、見るたびに何を思い、何を感じているのだろうか。大人の愚行をどう説明しても、子ども達を大切にすることからかけ離れているという事実を消すことはできない。繰り返してはならない。

＜つくば・市民ネットワーク ホームページアドレス＞ http://www.geocities.jp/tsukubahotnet/ （３）つくばらしい良好な景観の維持・保全を図っていつくば有機農産物生産組合と新しく始めた大豆畑

くために、つくば市は景観団体となり、今夏の景観

トラストは、手子生の畑を借りて、７月の種まきか計画策定と景観条例制定に向けて動き始めていまら除草などの作業を経て、11 月 28 日の小分け作業をす。景観は個人的な考えを押し出せるものではありもって終了しました。カメムシの被害対策など試行ませんが、決まりを作る過程で自治体は必ず市民の錯誤の大豆作りでしたが、４種類の大豆が約 50 ㎏と声を反映することになっています。

れました。自分たちの手で大きくした豆を調理し、昨年秋に市は景観見学会を行い、2000 人アンケートの集計結果も公表しています。その中で「景観に家族で食卓を囲むとき、本当に安心して食べられると納得しました。

関して取り組んでいくべきこと」では、「景観を損なまた、畑での作業は生産者や他のトラスト会員とう建築物や広告物などを規制、指導する」（約 50％）、の交流を楽しみ、自然の中でかく汗の心地よさ、成「歴史的な建築物や景観上重要な樹木の保全を進長する大豆を見るうれしさなど、有形無形の喜びがめる」（約 36％）、「景観作りの目標や基本方針を示ありました。

す」（約 33％）、となっていて、市民の平均的な考え

春には内容も新たに大豆畑ト方が出されていると感じます。高度地区の指定で規ラストのお知らせをお届けでき制しようとしている建物の高さについても、何らかるようにと、現在、活動のまとめの高さ制限をする必要がある、という意見が約 76％をしています。以上ご報告まで。もありました。
つくば市では、「景観に関するご意見ご要望は、街並み景観推進室までお願いします」として、市民の声を受け付けており、この１月には４カ所で懇談会も予定されています。
お住まいの地域で何を残していきたいかを考え、２月４日（日）１０：００～１２：００
カピオ リハーサル室１

その大切にしたいものを基に景観について意見を具体的に出していきましょう。

市議会議員と話そう！会
つくば・市民ネットワークの主な活動報告
10/６ つくば市へ H19 年度へ向け政策提案を提出/９ ストップ八ツ場ダム全国集会参加/19 高度地区に関する都市計画素案説明会参加/23 全国政治ネットローカルパーティ研究会出席/24 八ツ場ダム住民訴訟公判傍聴/26 文教福祉常任委員会(学校図書館請願審査)
11/9 都市建設常任委員会(請願審査・現地調査)傍聴

２月 ９日（金） １３～１５時
大穂公民館
２月１８日（日） １３～１５時
宝陽台集会所「代理人とおしゃべり会」ではわかりにくいとのご意見を受け、この度「市議会議員と話そう！会」と名称変更しました。

/11 ストップ！八ツ場ダム茨城総会出席/14 自生 GM ナタネウォッチ報告集会参加/24 小型風力発電事業に係る調査特別委員会・傍聴/27 コーデックス特別部会前｢ストップ！GMO｣アピール行動
12/6 つくば市都市計画高度地区に関する公聴会参加/6～22 １２月定例市議会/9 景観学習会参加/25 街頭議会速報
1/６ 景観計画＆景観条例勉強会（４）

つくば・市民ネットワーク
会員募集中
一緒にまちづくりを考えてみませんか。
興味のある方、お気軽にご連絡ください。

Tel＆Fax 029-859-0264＊＊編集後記＊＊ＴＸ開通後めまぐるしく変化するつくば市。
開発・建設など益々目が離せない１年が始まります。今年も焦らず怠け
ずーボチボチいこか～。