令和元年

第４回浦臼町議会定例会 一般質問

第４回定例会は、１２月１０日に開催され、７議員から一般質問がありましたので、内容を要約し報告します。

ＪＲ跡地利用について൐൥݈֥

令和２年中には敷地近隣の農地対象者に話をして︑意見を聞いていきたい︒

12୓୼݈֥

Ａ 町長答弁
Ｊ Ｒから町に無償譲渡されるまでは︑Ｊ Ｒが今まで通り除草剤︑草刈りを実施し︑譲渡後は同じように町もしていかなければならないと思っている︒

Ｑ質 問
廃線後のＪ Ｒ跡地利用についての説明がない︒鉄道用地
札沼線廃止後の協議への除草剤の散布やのり面の草刈りは廃線後もＪ Ｒで実施
Ｑ質 問するのか︒また︑今後地権者
令和２年５月６日に札沼線との協議はあるのか︒
が廃線となるが︑廃線までにＡ 総務課長答弁行うイベントはあるか︒また隣町では農地利用を検討し廃線後の土地等利用の協議はているが︑令和２年度の鉄道どのような状況か︒
設備手許費用等の調査完了後︑ Ａ 総務課長答弁
住民の意見を聞きながら関係イベントについては︑札沼機関とも連携し検討していき線ラベルの記念ワインの販売︑たい︒
Ｊ Ｒ北海道と連携して 月１日から札沼線記念入場券の発
Ｑ 再質問
町の考えは︒
売などを実施している︒
また︑検討中の企画として︑町内の店舗で買い物や食事をした方に札沼線オリジナル缶バッチの配付︑エキアカリの開催などを考えている︒
廃線後の活用に関する協議は︑廃線後から譲渡までの約親しまれる議会だよりを目指します。

２年間で︑最低限必要な協議を進めたいと考えている︒

問

広域連携の今後
Ｑ質

Ｑ 再質問
奈井江浦臼連携の火葬場の今後は︒
Ａ 町長答弁
施設の老朽化を考えると︑砂川市との連携の考えを強く持っている︒
人口減少や少子高齢化が進むなか︑限られた人員や財源を考えると︑広域連携による新教育長に問う
効率的な事務処理は地方公共Ｑ質 問
団体にとって重要な手段とな我が町の将来を担う子供たる︒将来の連携のありかたは︒
Ａ 総務課長答弁
ちの教育行政を背負うことになるが︑それに向けた思いを人口減少が加速的に進むな表明していただきたい︒
か︑今まで以上に広域で連携
Ａ 教育長答弁
し︑効率的な事務処理の遂行
教育に関する分野は︑学校が必要となり︑新たな分野で教育はもとより︑スポーツやも広域連携事業が必要となる
文化・芸術︑生涯学習など幅ことが想定される︒
広いものがある︒将来を担う
また︑共同処理施設の老朽子供たちの育成という観点か化対策や人材不足による雇用らも︑特に義務教育の果たすの確保などさまざまな課題も役割は極めて大きく︑その環あり︑将来的には奈井江・浦境づくりを進めることが私に
臼町学校給食組合のように︑課せられた使命であると考え統廃合も出てくるかと思う︒ている︒
広域行政の重要性は一層高
教育行政は︑一般行政同様︑まっていくと思うので︑今後基本的に地方自治の本旨に沿も中長期的な視点で検証しなって行われる︒特に義務教育がら︑タイミングを逃さず広では︑全国的に一定の教育水域連携事務について近隣自治準の維持向上を図るために体と協議していきたい︒
国・道・町の役割分担がされ︑

議会だより No.169

財政的な裏づけがなければ町独自の特色ある取組みがしにくくなっている︒
そのなかで︑前教育長が導入した地域とともにある学校を理念とし︑学校運営協議会制度︵コミュニティ・スクール︶やＡＬＴの通年配置︑国や道教委も強く推進している
ＩＣＴ環境の整備を改善して継続的に推進し︑学校︑教職員の理解と協力を得ながら︑ふるさと教育などの特色ある教育活動の推進︑子供たちの学力向上︑健全育成等を図りたいと考えている︒
また︑幼児から高齢者に至るまで︑各世代の学習ニーズに即した講座︑教室の開催や図書室機能の強化に取り組み︑さらに本町の重要な文化財の適正な管理︑郷土史料館の整備にも努めていきたい︒
問

浦臼町における地域医療構想について
Ｑ質
町の地域医療構想をどのように維持し続けるのか︒近隣の医療機関との連携をどう図るのか伺う︒
Ａ くらし応援課長答弁
急性期機能を有する医療機
関との連携は重要であり︑医療圏域での協力体制を引き続き継続していく︒
二つの診療所は平成 年度から５年間︑２医療法人が運営しているが︑令和３年度からの更新に向け指定管理者の公募を行っているところで︑令和２年２月末の公募終了までに応募が来るよう努める︒

内容の見直しは行うのか︒
Ａ くらし応援課長再答弁
現在の契約に週５日は明記されている︒２月末までは当初示した条件で公募し︑応募がなければ検討する︒

問

今後の収支予測とグランドデザイン事業についてＱ質①本町の将来の収支予測は︒②グランドデザイン事業の進捗状況と︑ハード面はどこまでの事業総額と考えているのか︒③札沼線の跡地返還後の利用のための協議会の活動状況と進捗状況は︒④②︑③の事業は重複する部分があり︑担当課が違うのは効率が悪いのでは︒
Ａ 総務課長答弁①これまでの緊縮財政の成果があり︑各指標は改善に向かっている︒向こう５年間の財政推計を試算すると︑これまでと同様に基金からの繰り入れを行う状況にある︒
今後︑必要性や優先度︑効果などを検証し︑事業費の平準化や圧縮に努め︑引き続き健全な財政運営に努めていきたい︒③今後２年間で協議を進める︒
Ａ 産業振興課長答弁②ソフト事業としてツアーや︑フォーラムを開催した︒７月には農家説明会を行い︑今後の事業に参加していただける方を募集した︒
今後の事業としては︑スノーシューツアーや札幌地下歩行空間でのＰＲ・販売会を実施し︑事業の推進主体となるまちづくり会社︵仮︶設立の準備を予定している︒
ハード事業は︑昨年度作成した案に基づき︑今後の維持経費のことも考え︑道の駅を単体で直す案と︑温泉側に全部機能を集約する案を示した
中で今後進めていきたい︒④互いに情報共有しながら検討しており︑今後も連携して事業を推進していく︒

問

高齢者世帯等除雪費助成事業について

Ｑ質

平成 年度より実施している高齢者世帯等除雪費助成事
業の現在の状況と︑どのような見直しをしたのか︑申請手続並びに助成方法について伺う︒
社協が行う除雪応援事業との連携はとれているのか︒
Ａ 長寿福祉課長答弁

28

昨年度までは居住する家屋の屋根の雪おろし︑及び窓の明かりとりのための除雪を対象としたが︑今年度から店舗兼住宅︑車庫︑物置︑家屋前︑車庫前の除排雪も対象に加え︑町民税課税世帯でも該当していれば事業の対象とした︒
見直しにより対象世帯は１９３世帯となり︑現在の登録申請世帯数は 件となっている︒また︑把握している請負事業者に対しても説明を実施している︒
助成の手続きについては︑事業者との契約を対象者自身が行い︑除雪後︑３月 日までに契約書と領収書の写し︑作業前後の写真を町に提出し63

ড়ന݈֥

ന݈֥
Ｑ 再質問
現在︑診療日の変則的な運用が行われているが︑週５日の診療体制の契約について明記されていたか︒また︑契約

31

28

て審査した後︑決定通知書をりと協議を行ってほしい︒
している方が不便になること④デマンドタクシーが中心の創設は︑運転手の確保や路線送付︑指定口座に入金する流
Ａ 総務課長答弁もあり︑決めかねる所がある︒ 変更案だが︑全世代に対して運行に必要な経費負担の問題れとなっている︒
時発の浦臼行き町営バス
乗り継ぎができる形で時間設
もっと丁寧な説明が必要では︒ など課題が多く︑難しい︒
社協の有償ボランティア及を 分程度遅らせるなど︑運定しているので︑公共機関の車に乗れない人に対して︑一⑥初年度は必要最小限の便数
び生活支援事業で行う除雪サ
行事業者と協議を行い調整を
時間帯を見ながら︑病院の予般タクシーの半額補助の施策
でスタートし︑利用実績を勘ービスもあるが︑住民が各事図っていきたい︒
約をしていただきたい︒などが必要では︒
案しながら次年度以降の運行業を使い分けできるよう︑相⑤Ｊ Ｒの補償金でバスを購入便数を検討する︒
談された方には説明している︒
するのなら︑砂川便を増設し町営バスの増便をては︒まずはニーズ調査を︒
市街地のにぎわい創出
Ｑ質 問⑥美唄線のデマンドの本数をのために公共交通に依存する住民︑増やし︑登録の仕方を簡素化
高齢者は増えている︒町営バ
して利用促進を図って︒
Ｑ質 問スの奈井江発浦臼行きの午後
Ａ 総務課長答弁
多様な人材確保︑地方の担の便は 時から 時 分まで①月形高校への通学を第一にい手不足解消のためにＵＩＪ
ＪＲ廃線に伴う代替バの間３時間 分の空きがある︒
考え︑沿線自治体と調整してターンを促す施策として︑起ス及び地域公共交通の増便できないか︒
いるので現状よりも利便性は業する個人や団体に初期投資充実
Ａ 総務課長答弁向上している︒
に対する補助︑空き家を活用
中央バス奈井江駅発着
砂川市立病院に向かうダイ②浦臼中学校の進路指導の先するための改修費などの支援と町営バスの接続につヤとして︑朝の便は浦臼駅発生に代替バスの運行ダイヤ等などを考えては︒
いて７時１分の便に乗車すると８について説明し︑引き続き通また︑新しく起業しようと
時 分の受付に間に合う︒午学できることを伝えている︒する人や移住を考えている人︑後の便も時間は限られている③ビジコー本社でのタクシー職場がある浦臼町に住んでみが︑受診者の足は確保できて利用券は︑事業者との協議でようと思う人の背中を後押しいると認識している︒
使用可能と回答があった︒するための家賃補助はどうか︒④デマンドタクシーの利用方
Ｑ 再質問
Ａ 総務課長答弁
利用者の声に応え︑町営バ法については再度わかりやす
現在︑町内の商工業者や本スを有効に活用するためにもく周知する︒高齢者へはタク町で起業しようとする個人の改善できないか︒
シー利用券を交付し︑支援を補助制度として︑平成 年度行っているため︑一般タクシから中小企業振興条例を施行ーの半額助成を実施する考えしている︒
はない︒
また︑平成 年度から施行⑤砂川市立病院への砂川便のの企業立地促進条例では︑本議会だより No.169

Ｑ質 問
町内の砂川市立病院受診者が帰宅の際︑病院前発の中央バスが遅延したため町営バスとの乗り継ぎに間に合わないことが発生している︒タクシーでの帰宅を余儀なくされる事があるので町営バスで帰宅できるよう対処できないか︒
長時間待つことは疾病を抱えた人には大変なエネルギーが必要︒運行事業者としっか୬ा݈֥Ｑ質 問①Ｊ Ｒ現行６便が代替バスでは５便に減らされている︒月形から当別間は現行より２便増え︑早朝便を充実させている︒浦臼月形間も現行並みの便数にはできないか︒②高校への通学の利便性を確保し︑子供たちの進学の選択肢を狭めないよう配慮しなければならないと考えるが︒③タクシーの土日休みの対策として︑ビジコー本社でもタクシー利用券を使用可能にしてはどうか︒

2810 131513101610

Ａ 総務課長再答弁
事業者も業務を掛け持ちしながら運行している︒また︑便数を動かすことで︑今利用30࿤ॄ݈֥

年度１件の実績があり︑事業振興課へ連絡いただく︒
者への支援を行っている︒②加工施設を経由しない施設
移住定住策としては︑定住について︑搬入実績がなく︑促進住宅取得応援条例により︑ 菌が休眠状態となってしまう新築または中古住宅の取得にので︑菌の活性状況を維持す対して助成を行っている︒家るため︑６回程度残さを搬入賃補助制度については今のとした︒
ころ考えていない︒③必要に応じて長靴や手袋等を着用している︒重機は町内の配置状況を確認し︑４月以降専用化していく予定︒

減量化施設のリスク管理について
Ｑ質 問①施設の管理責任は町が担うもの︒搬入物の状態︑重量のチェックは誰が行うのか︒②２棟はそれぞれ食肉加工施設から出た残さと加工施設を経由しないものに分けると議会で説明があったが実態はどうか︒③野生動物が持つ動物由来感染症の予防の観点から︑作業には長靴︑ゴーグルなどを着用し︑重機は専用にするべきだと考えるが実態はどうか︒
Ａ 産業振興課長答弁①搬入時の書類及び残さの中身は︑現場で受託事業者が確認し︑重量は加工施設にて指定管理者が行っている︒内容等に疑義が生じた場合に産業ＪＲ札沼線廃線の代替交通に関する住民説明会を終えて何が課題か伺いたい
Ｑ質 問①説明会での意見・希望は︒②町づくり委員会︑地域公共交通会議での意見は︒③単年度試算として︑支援額と不足額は︒④停車場と待合所が必要と考えるが︒

Ａ 総務課長答弁①登録番号での予約の徹底︑タクシー券をビジコー本社で使えるようにして欲しい︑土日運行時の奈井江線の料金が高い︑長期的な路線の維持に関する要望等︒②特に意見はなく承認された︒③月形間の運行に関するＪ Ｒからの支援額は年間５８３万

Ｑ 再々質問くの場所がそういう状態にな
数字を改めて積み上げると︑ っているため︑早期の伐採を町の財源を割当てなければな求めた方がいいのでは︒
らないのでは︒待合所は晩生
建
Ａ設
建課
設長課答
長弁
答弁
内だけではなく︑鶴沼も含め現状は十分確認している︒て検討に値すると思うが︒Ａ 町長答弁
電気自転車・車いすの赤字部分は基金条例を作り︑補助に向けてやりくりをする︒待合所は冬期間は特に必要だという認識
Ｑ質 問

再Ｑ質再問
質問
札的内川では護岸ブロックとの境目に直径 ㎝ からのアカシヤが林立していて︑コンクリート構築物に根をはり︑いずれは割れると見ている︒
上級機関に町として要請していると理解しているが︑多３千円︑不足額は 万２千円でいる︒
国が電気自転車・車いすのとなる︒
貸し出しを行う自治体に対し④晩生内線のバス停を活用し︑て補助を進めようとしている︒
河川敷の管理について現状ある待合所を活用する︒
免許返納が進むなか︑本町で
Ｑ 再質問
Ｑ質 問
ぜひ取り組んでいただきたい︒
先に町民に資料を渡し︑懇札的内川をはじめ︑町内多Ａ 総務課長答弁談できるようにする必要があくの河川の立木伐採を求める︒
国は高齢者向けの安全な移るのでは︒また︑晩生内にはＡ 建設課長答弁動手段とされる電気自転車やログハウスの待合所があるが︑町で要望している黄臼内川
電動車いす購入支援などの検月形方面の待合所にはない︒の国道より下流部の伐木・河討を進めるとしている︒
各停車場に待合所の設置が床掘削が実施されていないこ
近年︑高齢者の外出を手助大事ではないか︒とから︑関係機関に要望するけしているシニアカーは︑電とともに︑河川の現状把握を動車いすの区分に含まれ︑介十分に行っていきたい︒
護保険制度を利用して要介護２以上であれば１割負担でレンタルすることができる︒
また︑電動車いすについては︑障がい者手帳を所持する方は補装具として給付を受けることができる︒今後︑補助要綱等が示された段階で検討していきたい︒
2548

総
Ａ務
総課
務長
課再長答
再弁
答弁
平成 年に地域公共交通を運行した時は︑各老人クラブ︑みどり学園へ工夫して伝えてきた経過がある︒多くの人に説明をする機会を作る︒
待合所がないところが何カ所かあるが︑今のところ要望はなく︑要望があれば今後検討したい︒

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議会だより No.169

議会だより No.169

Ｑ 再質問
現在の補助の対象外の方が電動車いすや電動自転車を希望したときに︑利用料をもらい貸し出す仕組みを考えてはどうか︒
Ａ 町長答弁
高齢者対策は様々な部分で必要になっている︒一般の高齢者もこうした乗り物に乗りながら外出することが健康にも繋がるため︑ぜひ検討したい︒

審議 された 事件 と 結果

第５回浦臼町議会臨時会

19

条例等の審議と結果︹ 月 日開催︺◆浦臼町長等の給与等に関する条例の一部を改正する条例について ︱可決︱
◆職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について ︱可決︱

25

平成 年度各会
計歳入歳出決算を認定

111130

実質収支額翌年度へ繰り越すべき財源

出歳30

月 日・ 月 日の２日間︑決算審査特別委員会が開催され︑平成 年度浦臼町各会計歳入歳出決算について原案のとおり認定すべきものと決定しました︒
各会計の決算状況については下記の通りとなっています︒

3,616,775,983

3,424,975,185

191,800,798

2,992,000

188,808,798

国民健康保険

197,249,180

184,535,393

12,713,787

012,713,787

後期高齢者医療45,390,602

44,723,077

667,525

0667,525

下 水 道 事 業

74,575,794

73,453,062

1,122,732

01,122,732

特別会計

計会

般一

◆浦臼町札沼線代替輸送事業等基金条例の制定について ︱可
決︱◆浦臼町第２号会計年度任用職員の給与等に関する条例の制定について ︱可決︱◆浦臼町第１号会計年度任用職員の報酬︑期末手当および費用弁償に関する条例の制定について ︱可決︱
◆職員の勤務時間︑休暇等に関する条例等の一部を改正する条例について ︱可決︱
◆職員の勤務時間︑休暇等に関する条例等の一部を改正する条例について ︱可決︱
◆浦臼町印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例について ︱可決︱
◆浦臼町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について ︱可決︱
◆浦臼町ジビエ処理加工センター設置及び管理条例の一部を改正する条例について ︱可決︱
◆浦臼町下水道条例の一部を改正する条例について ︱可決︱

18差 引 額

額算決分

区入歳

会計名

◆浦臼町選挙管理委員及び同補充員の選挙について任期満了により選挙が行われ︑４名の選挙管理委員︑４名の選挙管理委員補充員が当選しました︒◆財産の取得について︵Ｘ線透視撮影システム︶ ︱可決︱

11

平成30年度浦臼町各会計決算を認定（単位：円）

議会だより No.169

特別会計

11

総務産業常任委員会報告

議会の流れ日頃の管理に注意されたい︒◎議会運営委員会●食肉加工施設建築工事︵減月３日量化施設含む︶・第４回定例会の運営につい町が管理する減量化施設は︑て月から３月までの期間︑反◎全員協議会
転作業を含めた管理を委託す
月８日る︒しかし︑照明設備及び換・ジビエ処理加工センターに気設備︑作業機洗浄の備品がついてなく︑作業安全面︑衛生面に
月 日
おいて作業環境改善に向けた・会計年度任用職員について検討が必要と思われる︒
月 日
その他︑農村センター研修・学校給食の提供について室改修工事︑ラウネナイ川下
月 日
流域護岸︑中央団地外構舗装
・第４回定例会について 他
改修工事の現場状況調査も行◎議会広報特別委員会った︒
１月 日
・議会だより第１６９号編集
1211102521

奈井江・浦臼町
議会議員交流会
月 日︑奈井江町議会との交流会を行い︑空知総合振興局局長 青木誠雄氏から空知管内の地方創生について講演を聞き︑その後意見交換を行いました︒

空知町村議会
議長会表彰︿調調査日 月 日︑月８日﹀﹃農作物の作況状況﹄
本町の基幹産業の水稲は︑５月後半に高温障害︑７月には雨不足となり︑水稲だけではなく農作物全般に影響が見られた︒その後は平年並みに推移し︑順調に収穫期を迎えたが︑米の品質の低下が見られ︑２５００俵あまりが共計外となった︒
ほかの作物では対前年より収量は増え︑なかでもソバと加工用ぶどうは良好だった︒
今後︑近年の温暖化傾向に向けた新たな技術による対策が必要であり︑普及センターと連携を密としタイムリーな情報提供を望む︒

12111112

昨年は平成が終わり令和がスタートし︑災害の多い年でしたが︑我が町は穏やかな１年だったと思います︒
札沼線もいよいよ廃止となります︒寂しい気持ちですが︑町に新たなにぎわいが生まれて欲しいと思います︒︵東藤︶
委員長
野崎 敬恭
副委員長
折坂 美鈴
委員
東藤 晃義
髙田 英利

編集後記

1621

空知町村議会議長会から︑長きにわたり地方自治の振興や町政発展に貢献された議員に表彰状が授与され︑第４回定例会開会前に伝達されました︒

11 10﹃町内実施事業等の進捗状況﹄●ひばり団地︵Ｃ・Ｄ棟︶建築工事等
１棟４戸平屋建て︑延床面
積３２３・ ㎡︑無落雪設計
で︑風除室が張り出しており夏季の日差しが入りにくい印象を受けた︒近年ゲリラ豪雨が頻発しており︑屋根排水の8811副議長として４年以上在職
小松 正年議員

般会
計 37億9343万1000円 浦臼小学校樹木伐採工事（第５号）（110万円）
110万円
一般会
計 37億9604万6000円 減量化施設業務委託料
135万円
（第６号）
（261万5000円）職員手当等
102万6000円
一般会
計
42億8745万円 札沼線代替輸送事業等基金積立金 ４億9866万円（第７号）（4億9140万4000円）廃プラスチック減容機購入費 △1420万2000円
国 民 健 康 保 険 1億4113万8000円
職員手当等 3万8000円（3万8000円）（第２号）
4951万5000円
後期高齢者医療職員手当等 1万5000円（1万5000円）（第１号）
下 水 道 事 業
8528万5000円
職員手当等 8万5000円（第１号）（8万5000円）
一

補正された主なもの
補正後の予算額（補正額）
会 計 名（補正番号）
補正された主なもの
補正後の予算額（補正額）
会 計 名（補正番号）◎令和元年度予算の補正されたもの（専決事項）◎令和元年度予算の補正されたもの