社 会 科

わたしたちの社会とエネルギー（ 2 ）地球環境問題への取り組み
地歴公公

社 会 科

期的な省エネ製品への買い替えを促すことも難しく

定書第一約束期間（2008 年〜2012 年）におけるなる。低排出型社会実現のため、排出削減の取り組

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当時最大の温室効果ガス排出国であったアメリカがわたしたちの社会とエネルギー（ 2 ）地球環境問題への取り組み− Environment−◆地球温暖化『地球温暖化』
NHK for School

温室効果ガス排出削減の数値目標を定めた。しかし、 みを、経済や社会の発展に向けた取り組みとセット参加せず、また排出量が急増していた中国やインドなどの発展途上国には削減約束が課せられなかった

地球温暖化とは、大気中の温室効果ガスの濃度料を大量に消費して二酸化炭素を大量に排出したが高くなり、地球の平均気温が高くなることをいことが、温室効果ガスの増大につながり、地球温う。地球の温室効果ガスは 18 世紀まで安定して暖化の主な原因と考えられている。

世界共通の長期目標として地球の平均気温上昇を産業革命前からの 2℃より

● 21 世紀末における地上気温の変化
世界の平均気温は 1880 年から 2021 年までの間に 0.85℃上昇した。このまま地球温暖化が進むと、今世紀末には地球の平均気温が最大で約 4.8℃上昇すると予測されている。

・熱帯地域では台風、ハリケーンなど熱帯性の低気圧が猛威を振るい、洪水や高潮などの被害が多くなる。
・マラリアなど熱帯性の感染症の発生範囲が広がる。
・気候の変化で作物が正常に育たなかったり、病害虫の増加で生産が減少したりするなど。 （出所）IPCC 第 5 次評価報告書

温室効果ガス（二酸化炭素、メタンなど）
地球にもどる熱▲▲ ▲▲18だけではなく気候変動への適応、資金支援などの幅広いテーマを含んでいる。

・海水が熱で膨張し海面が上昇する。
・内陸部では乾燥化（砂漠化）が進む。

宇宙ににげる熱地球にもどる熱太陽からの熱（℃）

62100（年）2050※1986〜2005年平均気温からの気温上昇（産業革命前と比較する際は0.61℃を加える）（出所）IPCC第5次評価報告書統合報告書 図SPM.6（a）より環境省作成資料を基に作成

温室効果ガス（二酸化炭素やメタン、一酸化二窒素、フロン類など）には宇宙ににげる熱（赤外線）を吸収し、地球を適度な温度に保つはたらきがある。
しかし温室効果ガスが増えすぎると、宇宙ににげる熱をより吸収するため、地球の温度が上がる。

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際連合会議」において、地球温暖化対策に世界全催される気候変動枠組条約締約国会議（COP：Conference of the Parties）を通し、温室効体で取り組んでいくことに合意し、「国連気候変果ガスの排出を削減する対策を進めてきた。

1992 年
1997 年

国連気候変動枠組条約

COP3

京都議定書採択

採択2008 〜 2012 年

京都議定書

第一約束期間2013 〜 2018 年

京都議定書

第二約束期間2015 年

COP21

パリ協定

採択

2016 年

COP22

パリ協定

発効

2018 年

COP24

パリ協定

実施ルール決定※ 2017 年 6 月、アメリカのドナルド・トランプ大統領がパリ協定からの脱退を表明したが、パリ協定は発効から 3 年経過後でなければ国連に脱退の通告をできない。また、その通告が効力を有するまでに 1 年かかる規定になっているので、アメリカの脱退が可能となるのは、最速でも 2020 年 11 月以降になる。

2030 年までに2005 年比GDP あたりの二酸化炭素排出を 33 〜 35％削減

2005 年比2030 年までに 40％削減

1990 年比COP21 以降、締結国はパリ協定実施に向けた具体的な方策の検討・調整

ロシア

2030 年までに70 〜 75％に抑制

1990 年比をおこない、COP24 でパリ協定の実施指針を採択し、先進国と途上国が共アメリカ

2025 年までに26 〜 28％削減

2005 年比※アメリカは 2019 年 11 月 4 日、パリ協定からの離脱を正式に国連に通告した。アメリカの正式なパリ協定離脱は2020 年 11 月 4 日となる。数値は離脱前の目標値。
※ EU、アメリカの削減目標を日本の目標年 2013 年比に合わせると、EU24％減、アメリカ 18 〜 21％減となる。

◆日本の取り組み
日本は 2030 年度までに 2013 年度の温室効果済と環境の両立を図りつつ、再生可能エネルギーガス排出量と比べて 26 ％削減する目標を定めてなど低炭素な発電方法を今まで以上のスピードでいる。さらには 2050 年までには温室効果ガスを80 ％削減することを長期目標に掲げている。経増やしたり、エネルギーを効率的に使う革新的技◆その他の地球環境問題

19

術を導入したりする取り組みが進められている。

人間が経済を発展させ、豊かで快適な生活を求めた結果、自然の循環環境システムがくずれ、さこれらの問題には経済の発展だけでなく、発展●世界の二酸化炭素排出量（2016年）
オーストラリア 1.2％
南アフリカ 1.3％
ブラジル

サウジアラビア 1.6％
カナダ 1.7％

1.7％
韓国 1.8％
日本 3.5％
ロシア 4.5％

イラン

酸性雨
砂漠化

酸性雨

砂漠化

熱帯林の減少熱帯林の減少熱帯林の減少途上国の貧困や人口増加なども関係している。一その他

中国
28.2％

19.1％

1.3％

メキシコ 1.4％
インドネシア 1.4％

酸性雨

部の国の取り組みでは問題の解決は困難で、国際オゾン層の破壊的な協力が必要である。
南極域のオゾン全量分布図（10月）

323億t

関連するページ（二酸化炭素換算）
EU

アメリカ
15.0％

インド
28各国
6.4％
9.9％

（出所）IEA「CO2 Emissions from Fuel Combustion（2018 Edition）」

1979 年
砂漠の中、わずかに残った植物を食べつく
すヤギ達（チャド共和国）
写真出所：緑のサヘル（Action for Greening Sahel）

2018 年

グレーの部分がオゾンホール（オゾン層が破壊された部分）を示している。
（出所）米国航空宇宙局（NASA）提供の衛

考えてみよう◆複雑に絡み合う地球環境問題
私たち人間が経済を発展させ豊かで快適な生活を求めた結果、自然環境のバランスが崩れ、さまざま

これらを受け「パリ協定」は 2015 年 12 月 12 日な環境問題が起きている。これらの問題は経済の発に COP21 にて採択された。世界 175 か国・地域

展だけでなく、発展途上国の貧困や人口増加など、が署名し、世界の温室効果ガス総排出量の 55 ％を社会的、経済的に複雑な原因が絡み合って起きたも2016 年 11 月 4 日に正式発効した。2018 年 12 月に開催された COP24 ではパリ協定の実施ルールの合まらず、国境を越え地球規模で顕著化している。今、意が決定した。

展途上国も地球上すべての人々が加害者であり、同※アメリカは 2019 年 11 月 4 日、パリ協定からの離脱を正式に国連に通告した。アメリカの正式なパリ協定離脱は 2020 年 11 月 4 日となる。

なお、地球温暖化に関する科学的、技術的、社会○持続可能な社会をめざして･･･････････････････････････ P.11
○蒸気機関と産業革命 ･･･････････････････････････････････ P.33
○未来のエネルギーミックスを考えよう ･･････ P.60 〜 61

地球温暖化対策に関して、国際社会において日本の果たすべき役割を考えてみよう。

星データをもとに気象庁が作成

私たちが直面している地球環境問題は、先進国も発時に被害者でもあるといえる。
これからの未来、私たちがエネルギー利用と環境保全の調和をどのように図っていくかが重要な課題

経済的な最新の知見に基づいた影響、対策などにつとなっている。

いては、IPCC（Intergovernmental Panel on※地球温暖化とオゾン層の破壊は原因、事象が異なる環境問題である。混同しないよう注意が必要である。

Climate Change ＝国際的な国連気候変動に関する政府間パネル）でまとめられたものが公表されてオゾン層の破壊まざまな環境問題が起きている。

動枠組条約」を採択した。1995 年以降、毎年開●主な国際的な取り組みの流れ

GDP あたりの二酸化炭素排出を 60 〜 65％削減『地球温暖化』
NHK for School◆地球温暖化防止の取り組み
1992 年、世界各国は「環境と開発に関する国2013 年比2030 年までに（出所）国連気候変動枠組条約に提出された約束草案より抜粋、全国地球温暖化防止活動推進センターまとめを基に作成

厳しい温暖化対策を取った場合でも、0.3〜1.7℃の上昇となる可能性が高い

2000

比較年

2030 年までに 26％削減

EU組むことが決まった。

−2削減目標日本

インド

目標達成のために、各国に対しては「自主的な削減目標を国連に出すこと」

通のルールで温暖化ガスの削減に取り

2

国名

中国

十分低く保ち、1.5℃以下におさえること、また、21 世紀の後半に世界の温室効果ガス排出を実質ゼロにすることを目標に掲げて努力することが決まった。と「達成のため、削減に向けた国内の対策を取ること」を義務づけている。

現状を上回る温暖化対策を取らなかった場合、2.6〜4.8℃の上昇となる可能性が高い

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温室効果ガス（二酸化炭素、メタンなど）●主な国・地域の温室効果ガス削減目標で進めていくことが重要となっている。

占める 55 か国による締結という発効要件を満たし、 のである。また、その影響はひとつの国や地域に留

パリ協定とは世界全体で温室効果ガスの排出をおさえ、地球温暖化対策に取り組もうという国際的な枠組みであり、世界のほとんどの国が参加している。
り、途上国も含むすべての国を対象としていることや、温室効果ガスの削減●地球温暖化の影響●地球温暖化のメカニズム◎その他の教科：・家庭分野…消費生活・環境についての課題と実践
・理科…科学技術と人間（自然環境の保全と科学技術の利用）
・技術分野…材料と加工の技術

COP21 で採択されたパリ協定は先進国を対象とした京都議定書とは異ないたが、産業革命以降、石炭や石油などの化石燃

宇宙ににげる熱◎社会科：
・地理…世界の諸地域
・歴史…現代の日本と世界（日本の経済発展、グローバル化する世界）
・公民…私たちと経済（公害の防止と環境保全）
・公民…私たちと国際社会の諸課題（地球環境、資源・エネルギー、持続可能な社会）◆パリ協定とは▲▲ ▲択された京都議定書では、先進国のみに対し京都議声が高まってきた。

▲ ▲

▲ ▲

▲に有用な革新的イノベーションは生まれないし、画おり、国際的な取り組みに役立てられている。

地球環境問題の相互関係※ IPCC の第 5 次報告書では、温室効果ガスの緩和策を前提として将来の温室効果ガス安定化レベルとそこに至るまでの経路のうち代表的なものを選んだ「RCP シナリオ（Representative Concentration Pathways）」が作成された。RCP シナリオに基づいた将来の気候の予測や影響評価などに関する報告は、社会経済シナリオの策定に役立てられている。

国際取引

学習のねらい学習のポイント➡地球温暖化は、地球規模の問題であり、世界的な取り組みが必要である。
➡国際社会では、それぞれの国の事情や主張が異なっており、温室効果ガス排出削減目標などの合意を得るのに課題も多いが、パリ協定の発効により前進した。
➡地球では地球温暖化をはじめとし、さまざまな環境問題が起こっている。

高度な経済活動
化学物質の使用◆日本の取り組み
日本は 2030 年度の温室効果ガスの排出を 2013年度の水準から 26％削減、さらには「2050 年まで➡地球温暖化のメカニズムとその影響について知り、その課題解決に向けた国内外での取り組みについて考える。
➡人間の社会活動が地球環境に負荷を与えていることを理解する。
➡家庭や学校、地域で自らができることを考える。には温室効果ガスを 80％削減する」ことを長期目標に掲げている。目標の達成には二酸化炭素の低排

二酸化炭素

オゾン層の破壊地球の温暖化

効率化の追求が必要である。2030 年には徹底した原子力を 20〜22％とするなどの電源構成の見通しが示されている（生徒用 60 ページ参照）。

有害廃棄物の越境移動

熱帯林の減少企業には自社の排出量をさらに削減するだけでなく、高機能素材や低炭素・省エネ製品の開発・国内外への普及を進めることが求められている。

酸性雨

過放牧
過耕作等
人口の急増

環境配慮が不足した場合

化学変化物
窒素酸化物

砂漠化

焼畑・耕作等
木材生産
貧困・
対外債務

海洋汚染
化石燃料の使用フロン

野生生物種の減少

出なエネルギーミックスの推進と、一層のエネルギー省エネルギーをおこなった上、再エネを 22〜24％、開発援助

先進国開発途上国の公害問題

経済活動水準の上昇

開発途上国（出所）日本環境協会「環境シリーズNo.51」
を基に作成

社会科 ❷ わたしたちの社会とエネルギー（COP）」が開かれている。1997 年の COP3 で採ため、途上国からの排出量についても措置を求める▲▲▲

太陽からの熱ていく姿勢である。経済発展がなければ温暖化対策

社会科 ❷ わたしたちの社会とエネルギー▲…世界の諸地域…現代の日本と世界（日本の経済発展、グローバル化する世界）…私たちと経済（公害の防止と環境保全）…私たちと国際社会の諸課題（地球環境、資源・エネルギー、持続可能な社会）ては、1995 年より「気候変動枠組条約締約国会議

技 術 分 野 …材料と加工の技術

社 会 科や消費行動を見直すことが求められている。その中で忘れてはいけないことは、経済と環境の両立を図っ

科 …科学技術と人間（エネルギーと物質、自然環境の保全と科学技術の利用）

理

また私たちには生活の中でのエネルギーの使い方

地球温暖化防止のための国際的な取り組みとし家 庭 分 野 …消費生活・環境についての課題と実践

その他の教科

社会科 ❷ わたしたちの社会とエネルギー

社会科 ❷ わたしたちの社会とエネルギー

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理史
民
民− Environment−◆国際的な取り組みとパリ協定

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