2007 年 7 月１０日

第１１号
発行：つくば・市民ネットワーク 発行責任者：阿部登代子 つくば市千現 1-18-5-101 Tel＆Fax：029-859-0264
E-mail：tsukubahotnet@ybb.ne.jp

ホームページ： http://www.geocities.jp/tsukubahotnet/

風車が回らなかったために補助金 1 億 8 千万円をです。この二つの文書はほとんど内容が同じなのに、国に返還したという失態について、市民ネットでは風車の 1kw あたりの単価が 28 万円から 100 万つくば市政の運営上の問題を象徴しているのでは円に増額されていました。またコンサルタントが出ないかと考え、その原因解明を重要課題として取りした 予算見積書には設置予定地点の風況調査費組んできました。

が含まれていたのですが、実際には調査が行われつくば市議会では小型風力発電事業調査特別委ず、今回の失敗に至っています。

員会が設置されており、第 3 回（07 年 1 月 26 日）

第 5 回（5 月 21 日）では単価変更の点に質疑が集より本格的な審議が始まりました。環境保全部長の中しました。誰の判断かとの質問に、担当者は「元事業全体の説明と各委員の質疑の中で、事業の推進助役が 3 億円の大規模事業で応募したいと指示し役であった元助役とコンサた」と一旦答えましたが、委員会終了近くで「精査ルタント会社の担当者が事した上で次回報告したい」と答弁を翻しました。

業設計、事業規模の決定、機種の選定に重要な役割を果たしたのではないか、と単価変更の問題については、その経緯が明らかにいう点に至りました。そこなっていません。これ以外にも、風車機種の選定にで 4 回目に 2 名を参考人招あたり選定委員会が形式だけになっていた点など、致することになりました。

まだまだ不明なことがたくさんあります。
これからも大きな建設事業が予定されており、税金の使い方を有効なものにするためにも、市民

第 4 回（2 月 16 日）では、元助役が参考人として出席し、質疑が行われました。しかし、元助役の一ネットは徹底的な原因解明を進めます。
（※ 委員会の議事録は市議会 HP で公開されています。）

方的な答弁だけで事実確認がその場でできない、またこれまで委員会に出席していなかった市議会議長が同席して、委員長に短時間で切り上げるよう指示するなど、事実究明には程遠い、不満足な審議に終わりました。
一方、コンサルタント会社の担当者は「市の答弁が事実と異なるので事実認定を要求する」という意見書を提出し欠席しました。この意見書を市民団体が情報公開請求したところ、新たな資料の存在が明らかになりました。コンサルタント作成の実施計画

大豆畑トラストｉｎつくば
参加者募集中❣
今年も遺伝子組み換えでない国産大豆を栽培し、ＧＭフリーゾーンを広げます！ ７月８日種まきをしました。月１回除草作業、11 月に収穫の予定。
ブルーベリー摘みなど収穫体験も準備しています。
みなさんの参加をお待ちしています。

参加費：１口２０００円
申し込みは市民ネット事務局へ

原案と最終的に環境省に提出した正式文書の 2 文書
（1）

瀬戸裕美子の議会報告
峰公園のレストハウスのトイレ改修工事が行なわれましたが、① 階段をスロープにしたが、傾斜が急で車椅子が昨年 12 月、 “高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律（バリアフリー新法）”が施行されました。これまでの交通バリアフリー法、“高使いにくい② 手すりを片側にしかつけなかったために、片側に麻痺のある人が使えない齢者、身体障害者等が円滑に利用できる特定建築③ トイレのドアが狭くて車椅子が入らない物の建築の促進に関する法律（ハートビル法）”を、という問題がおきました。使う人にとって都合よくするためには、やはり当事者と一緒に考えることが重要です。

つくば市議会議員

これからつくば市では、駅前広場の再整備、新市文教福祉常任委員会所属

庁舎、北部健康増進施設と、大きな建設予定が続きせます。ここに、ユニバーサルデザインをとりいれて、とゆみこ

瀬戸 裕美子本来の目的である、すべての人が快適に利用できるような施設にしていきたいものです。そのためには利用する市民の視点が必要です。懇談会など市民が参加できる機会をふやすように行政に働きかけて一般質問項目
１．駅前再整備計画について
２．ユニバーサルデザイン基本方針とバリアフリー新法の関係
３．学校給食と食育
４．学校図書館の充実いきましょう。
（※ユニバーサルデザイン基本方針は、つくば市ＨＰで見ることができます。）

より当事者の利用しやすい、実態に即したものにした法律といえます。

つくば市では現在、教育施設の耐震調査が行なこの法律に先駆けて作られた、つくば市ユニバーわれています。昨年度は、耐震基準が新しくなっサルデザイン基本方針は、老若男女・障がいのあるた昭和 56 年以前に建設された 152 棟について、なしなどに関わらず、すべての人が、安全に安心しコンクリートの抜き取りによる第一次調査を行いて快適に暮らせるまちづくりをめざすための方針です。つくばという多面的なこのまちで、ひとびとが、個性の違いを認め合いながら、快適な生活をおくるための方針といっていいでしょう。
この中に描かれているユニバーサルデザインをました。
今年度は、耐震工事内容を決めるためのより詳しい調査を行ないます。この結果によって、来年度から優先度の高い順に改修工事を行なっていきます。

実際の暮らしに役立つようにしていくためには、実

つくば市は学校の数が多く、工事完了には時間施計画が必要です。市民を多数交えた協議会や懇がかかるということですが、何よりも耐震診断を談会を実施して、その内容にふさわしい実施計画早く進め、工事が速やかに行なわれる必要がありを立ててほしいと思い、議会の一般質問で提案しまます。

した。

実施計画作りを当事者参加でユニバーサルデザインの実施計画には当事者の視点が不可欠です。たとえば県の施設である洞（２） ＜連絡先＞ つくば・市民ネットワーク Tel＆Fax：029-859-0264 E-mail：tsukubahotnet@ybb.ne.jp

子供たちの生命を守り、地域の防災拠点となる学校の安全確保を最優先するよう、行政に働きかけていきます。

永井悦子の議会報告
ら事業を進め、ムダを無くしていくべきです。今年度中に 10 ヶ年の長期財政計画を示すとの答弁に対し、 市民ネットは明確な数値を示し、市民に解り夕張市の財政破綻を目の当たりにし、つくば市は易い内容説明をするよう要望しました。

どうなのかと心配する声が多く寄せられています。

三位一体の改革後、国は地方公共団体に対し、住つくば市では約 1800 億円の負債があります。そこ

民の理解と協力を得ながら財政運営が健全になるで、今議会では財政の現状認識と今後の財政運営にように、財政状況を積極的に公開し、他の自治体とついて、また、新庁舎建設、駅前再開発などの建設比較ができる財政比較分析表を住民に示すよう指計画がここ数年に集中するので、返済のピークや負担総額についても尋ねました。
市長は、現在の財政状況は悪くなく、TX 効果を生

つくば市議会議員

かし開発重視でまちづくりを進めながら財源確保

環境経済常任委員会所属を図っていく、との考えを示しました。返済についながいえつこ

永井 悦子てはピークが現れないよう平準化する。今後 10 年間に年 60～70 億円程度の起債の償還を予定している、との事でした。

まずは情報開示から！

一般質問項目

つくば市は財政難を理由に、さまざまな市民の要望に応えられないと説明してきました。しかし現在抱えている負債の多くは、これまで市が行ってきた公共事業の結果であり、その内実は市民にきちんと

１．財政状況の情報開示について
２．下水道政策
３．ごみ減量とリサイクル推進
４．まほろば（風車）事業裁判知らされなければならないと考えます。また、水道事業に係わる 100 億円事件や 3 億円風車事業な示しています。しかしこの通達から 2 年が経過してど、数年おきに数億円をムダにしている事実がありいますが、つくば市は公表や説明はしていません。

ます。市民から見えない部分が多く、充分にチェッ

税金の使い道を知りたい、夕張市とつくば市はどクできていないことがこのような失敗を誘発してう違うのか、という市民の気持ちにしっかり応えるいるのではないかと考えます。何事においても情報なら、財政資料は積極的に公開し説明していくべきの開示を一番に考え、常に多くの目にさらされながで、今後強く要望していきます。

1800 億円にのぼる市の負債のうち約 600 億円が下水道事業の赤字です。公共下水道整備の現状は計画区域 10300ha 中 6700ha（65%）が終了しています。H2７ 年迄の計画があり、その費用は約 300 億円が見込まれ、その他Ｔ Ｘ 沿線の下水道整備に 280 億円が予定されています。この様に莫大な費用がかかる公共下水道は、その全てが公共事業であることから関係資料は積極的に公開すべきです。たとえば、
１、事業の全容を地図と共に分かりやすく知らせる。
２、これまでにかかった費用、これからかかる費用をＴＸ沿線や未整備地区など項目別に示す。
３、公共下水道だけでなく他の浄化方法も同様に政策化し、選択できるようにする。
以上の点を進めるよう、これからも働きかけていきます。

＜つくば・市民ネットワーク ホームページアドレス＞ http://www.geocities.jp/tsukubahotnet/ （３）最終日、広域合併調査委員会の委員選出のため休市民ワークショップ始まる！

憩となった本会議場で、市原市長が茎崎出身の議員

地域住民にとって本当に必要な行政サービスを効に向かって「茎崎は牛久市に返すから、もう一回し果的・効率的に展開する方法として、事業を市民協働きり直しやろうよ。その方がすっきりしていいじゃで展開する試みが各地で始まっています。そのためのない！新市計画（合併協定）もう一回作り直しても条例やガイドラインも作られています。
現在、つくば市では行政と市民が協働で行っているらって。」と言い出しました。
休憩中とはいえ、本会議場での市長の発言に傍聴「そもそも市民協働とは事業がたくさんありますが、者一同絶句！今議会には、茎崎地区区会連合会から何か？ 」「どんなことをどのように市民と行政が協合併時の約束の実施を求める陳情も出されており、力、役割分担して行うのか？ 」「その際守るべきル

茎崎出身議員の一般質問でも、この点が議論されてールは？ 」等について明確な基準がないために、現いました。

場が混乱することが多々ありました。そこで、つくば市長は選挙時の公約に「合併協定を反故にせず約束を守る」と書いています。気に入らないなら出て市でも「市民協働ガイドライン」を策定することになりました。

行けではなく、お互いの長所を取り入れて、魅力

市民ネットは、「市民協働ガイドライン」だからこある住みやすいつくば市をみんなで作って行きた

そ、市役所内部の検討ではなく、素案作りから市民（宇野信子）参加で行ないたいと担当課へ働きかけてきました。

いものです。

つくば・市民ネットワークの主な活動報告

念願かなって、市民自ら素案作りに参画する場として4/5 子どもの読書環境の整備を図るつくば市議員連盟勉強会

市民ワークショップが開催されます。（7 月下旬～8/23 つくば市景観計画検討委員会傍聴

月末計 5 回の予定です。
）/28 障害者の自立生活を応援するワークショップ参加
5/ 7・8

議員と話そう会開催/8～10 文教福祉常任委員会視察（山形･秋田）/11 都市建設常任委員会(請願審査・現地調査)傍聴/11 国立環境研究所訪問（リサイクル関連）/21 小型風力発電事業に係る調査特別委員会/23 ＴＸ関連まちづくり推進特別委員会/24 環境展２００７視察/25 つくば市景観計画検討委員会傍聴
6/1～21

6 月定例市議会/4 つくば市遺伝子組み換え作物栽培連絡会/16 有機農業推進法講演会

日 程 ： 7 月 21 日（土）時 間 ： 13：30～
場 所 ： 市民活動センター
参加費 ： 無料
市民協働について（中村紀一氏：筑波大学特任教授）のお話を聴き、意見交換を行います。
つくば市の今後の市民協働のあり方を決める/24 つくば市母親大会/29 街頭議会速報

大切なガイドラインです。多く

7/7 全国自生なたねウォッチング報告集会/8 大豆畑トラスト in つくば

市民協働ガイドライン
第１回市民ワークショップ

種まき（手子生）の市民が積極的に参画して、「市民協働が促進」できるガイドラインを作りましょう！

７月１６日（月） １０～１２時
吾妻公民館
今回は「ごみ減量とリサイクルを考える市民集会」と題して、市のリサイクル推進課のお話を聞き、意見交換も行います。

（４）

つくば・市民ネットワーク
会員募集中＊＊編集後記＊＊風車、議員定数、リサイ
クルプラザ、ゴミ減量…
次々と検討課題が押し一緒にまちづくりを考えてみませんか。
興味のある方、お気軽にご連絡ください。

寄せます。そんな中で公Tel＆Fax 029-859-0264

住処の心配もせねば！

務員宿舎廃止の情報…