令和５年度第７回千曲市教育委員会定例会会議録
１．日 時
令和５年１０月２５日（水）午前９時００分から午前１０時３０分
２．場 所
千曲市役所 ３０２会議室
３．会議日程１．開会
２．教育長あいさつ
３．提出議案
４．報告事項
５．その他
６．閉会
４．議 題
○議 案
議案第３５号○報告事項
専決第 ６号
報告第２９号
報告第３０号
報告第３１号
報告第３２号
報告第３３号

千曲市生涯学習推進本部員の委嘱について

令和５年度千曲市一般会計（第５号補正）教育関係予算について
令和５年度全国学力・学習状況調査の結果について
令和５年 10 月 10 日総務文教常任委員会・千曲市総合運動公園等に関する特別委員会連合審査会報告について
教育長、部・課長報告について
行事の共催・後援について
１１月の各課の行事予定について

５．その他（１）次回定例会の開催について（２）その他
６．出席者○委 員
小松信美教育長
松田祐子委員

坂本孝夫職務代理者
中村洋一委員新海敦子委員
吉味淳委員○教育委員会担当部局
小岩教育部長、吉池文化創造担当部長（歴史文化財センタ－所長事務取扱い）、小林教育総務課長、宮坂生涯学習課長、町田スポーツ振興課長、小野文化課長、高野第一学校給食センター所長、相沢第二学校給食センター所長、田中総務係長、丸山総務係主査

1１．開会教育部長

２．教育長あいさつ

教育長

３．提出議案（教育長進行）【議案第３５号】
生涯学習課長委員
生涯学習課長

千曲市生涯学習推進本部員の委嘱について－資料に基づき説明－
計画は 5 年毎の見直しですか。
10 年計画になり中間の見直しになります。中間の見直しということで、数字的なもの、上位計画との整合性について見直しをしていきたい。
〈異議なし〉

４．報告事項【専決第 ６号】 令和５年度千曲市一般会計（第５号補正）教育関係予算について
スポ－ツ振興課長－資料に基づき説明－委員
PFI（プライベート・ファイナンシャル・イニシアチブ）について。アドバイザリー業務契約を締結というのは、比較的新しいことだと思うのですが、どういう経緯、発想なのか、PFI について教えていただきたい。
スポーツ振興課長
PFI、民間資金の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律ということで、国の方が進めている事業になります。民間の資金、ノウハウを使いながら一括で発注をしていくといったことが、PFI 事業だと思いますので新しい事業というか、千曲市ではこれまでこのような事業はありませんでした。他の先進事例を見ますと、PFI 事業ということで、体育館、図書館、公民館等も建設している事例も多々ございます。それに付随するアドバイザリー業務でございますが、やはり PFI 事業ということになりますと専門の民間事業者に、千曲市の求める仕様書的な物をお出しして、それを民間事業が提案してくる。それが、千曲市の新体育館建設に際して、有効か否かという事を判断しますので、そういった民間事業を選ぶ為の事業をアドバイスということで、助言、支援いただけるという業務でございます。入口は、まず事業者を募集する為の書類を作って、また最終的には事業者から募集があった時には、その事業者募集の選定に関わる評価点の評価を決めていただくと。最終的には、契約書の案を作っていただくというような一連の事業になるかと思いますので、入口はこちらがこういった物が欲しいといった提案をするところから、最終的には事業者を決めるところまでアドバイスをしていただくという形の事業になるかと思います。
委員
プライベートファイナンスであるので、この計画の推進にあたって、管理、監督する行政側は、どこが責任を負うのか。
スポーツ振興課長
統括は当然、行政が行います。今は、スポーツ振興課が担当しております。
〈異議なし〉【報告第２９号】
教育総務課長

令和５年度全国学力・学習状況調査の結果について－資料に基づき説明－
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委員

教育総務課長

委員

教育総務課長
教育長

委員

教育総務課長中学 3 年生の英語について。今年の英語の平均正答率が昨年から 10 ポイント以上も落ちて 46.1 というのが、全国平均だとテストで何が分かるかという情報量という数値があるのですが、英語のテストの専門家の間では今回、コンピュータを使ったライティング、スピーキングの妥当性、信頼性に少し問題があると思っていますので、このテストが本当に我々の関わっている生徒達の実態を表しているのかどうかということも検討していただければと思います。
生活習慣や学習環境に関する質問紙調査の調査結果にある全国との比較のところ、良好、振るわないという表現がありますが、危険なのは価値観の判断が入ってしまっていますので、例えば、事実とすれば全国と比べて、この質問に回答をした割合が高かった、低かったということだと思います。これが高ければ良好、低ければ振るわなかったというように言ってしまうと、誤解を生ずる部分もあるかと思います。その点について、今後の課題だと思います。公表するにあたって表現をご検討いただければと思います。
中学校の英語につきましては、学力向上推進委員会がありますので、その場で学校の先生方にご意見があったということは伝えていきたい。
二点目の生活習慣や学習環境に関する質問紙調査の調査結果の良好、振るわないという表現につきましては、来年に向けて検討していきます。
家庭学習習慣について、「学校授業以外で平日、1 時間以上勉強をしていますか」の質問で、この 1 時間というのが家でする自習なのか、それ以外の塾での勉強なども含むのか、学校から帰宅後の勉強方法は色々やり方があると思いますが、教えてあげる方法があれば良いのかと。
この質問には、塾での勉強、家庭教師、インターネットの活用での学習も含んでいます。
家庭学習の手引きというものを各学校からご家庭に配布しています。そこには、各家庭でどのように勉強したらよいのかというところが書いてあります。
全国学力・学習状況調査の結果について、あまり一喜一憂しない方がよいということを、昨年申し上げたのですが、今回、改めて学力調査の内容とか、児童生徒への質問紙調査項目で小学校が 9 項目で 59 個、中学校が 10 項目で 72 個の質問が載せられていました。今回の質問の項目を全部見ましたが、大事な子ども達の状況がここに反映されて来ているような気がしています。さらに、質問の結果が国、数、英の調査結果にもしかしたら繋がっているのではないかなと思うような質問項目がたくさんありました。つい点数評価に行きがちですが、もう一度、この質問調査の何十項目、大事な子ども達からの状況、意見を分析していただいて、足りないところはどこなのか、学校や先生方が子どもに対して、何が不足しているのかという点を、しっかり分析をしていただきたいなと思います。全国学力調査の他に、㈱ベネッセのテストをやっていますが、これが、かなり基本的な学習内容が盛り込まれていて、子ども達の本当に基本的な学習状況が分かる結果が出てきているような気がします。ベネ
ッセの結果をしっかり確認したうえで、千曲市の子ども達の学習状況を見直していただければと思います。
㈱ベネッセ小中学校総合学力調査につきましては、中学校では令和 3 年度から実施し、小学校は今年度からベネッセに切り替えて全国学力・学習状況調査と同じ日に調査を行いました。調査を受けたのは、今回の全国学力・学習調査対象以外の中学校 1・2 年生、小学校 2 年生から 5 年生までの児童になります。同じベネッセで調査している全国の小中学校と比較すると、概ね同程度の結果が出ている状況です。㈱ベネッセの結果
3も踏まえて、授業改善をしていきたい。
〈異議なし〉【報告第３０号】

令和５年 10 月 10 日総務文教常任委員会・千曲市総合運動公園等に関する特別委員会連合審査会報告について委員
スポーツ振興課長

委員【報告第３１号】
教育長
委員

教育総務課長サウンディングとかプロポーサル方式とか、こういった言葉が出てきていますが、皆さん分かっていただけているのか。
サウンディングという言葉ですが、事業者との対話、意見交換ということですが、昨年の総合運動公園基本構想を作成する時から、この言葉をアナウンスしてサウンディングとはこういったことで、国が仕掛けているところに、千曲市がエントリーしてやっていくことを、これまでもご説明してきましたので、この言葉自体については、ご理解されていると思います。プロポーサル方式は、入札方式の一つになり、企画提案型ということでこの事業に関わらず、委託業務の中で総合運動公園基本構想の事業者を決める時も、企画提案型プロポーサル方式をやっております
ので、文言については、ご承知いただいています。
サウンディングというのは、対話を通じた情報収集ということですよね。
理解されているようで安心しました。

教育長、部・課長報告について－資料に基づき説明－
10 月 11 日の第 2 回適応指導部会が開催されたとのことですが、前から気になっていたのですが、中間教室の名称が教育支援センターに変わって動き始めている中で、適応指導員、適応指導という言葉も文科省でも使わなくなってきていますので、適応指導部会とか適応指導員という言
葉についても、来年度に間に合うかどうかわかりませんが、今の状況に合わせたものに変更できるようにご検討いただきたい。
適応指導部会という名称ですが、適応指導員については指導員という呼称に統一しています。部会の名称変更につきましても、本年度の部会の中で検討していますので来年度から変更していきたいと考えています。
また、不登校対策委員会につきましても、別の名称に変更するよう検討しています。

【報告第３２号】 行事の共催・後援について〈質疑なし〉【報告第３３号】
総務係長

１１月の各課の行事予定について－資料に基づき説明－委員
スポーツ振興課長

千曲川ハーフマラソンの応募状況は。
現在、1537 名でございます。その他に、ファミリーマラソンの募集をかけまして、58 組の方に応募いただきました。

５． その他【次回定例会の開催について】
総務係長－次回定例会日程について説明－4

【その他】
文化課長
教育総務課長〃〃
総務係長
生涯学習課長〃スポ－ツ振興課長－寄付行為について－－月の都千曲ふるさと学習について－－千曲坂城クラブについて－－教育振興基本計画（案）、千曲っ子教育ビジョン（案）について－－第 66 回長野県市町村教育委員会研修総会（松本大会）について－－山の生活体験交流について－－大人としゃべり場ト－クフォ－クダンス！について－－千曲川ハ－フマラソンについて－

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