平成２８年第４回大仙市議会定例会
平成２８年第４回大仙市議会定例会

市 政 報 告平成２８年１１月
平成２８年１１月２８日
２８日
大仙市長

栗 林

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次 美

平成２８年第４回大仙市議会定例会にあたり、主要事業の進捗状況並びに諸般の状況について申し上げます。

はじめに、花火産業構想の進捗状況について報告いたします。
施策１「花火の文化的価値を高め、継承し、広く示す拠点づくり」に係る事
業のうち、（仮称）花火伝統文化継承資料館の整備については、現在、実施設計業務を進めております。設計作業にあたっては、花火資料の収集・保存を市と協働で行っている「花火伝統文化継承プロジェクト」をはじめ、「大曲の花火協
同組合」など関係団体等からの意見を聞きながら進めており、今次定例会中に進捗状況等について議員説明会の開催をお願いしております。
施策２「花火を支える人材育成・研究開発の場の創出」に係る事業のうち、花火を支える人材の育成については、足利工業大学の丁教授を講師に迎え、８月２９日から９月２日までの５日間、火薬類製造保安責任者資格取得講座を開催し、県外の花火師２人を含む受講者１４人のうち１０人が資格試験に合格
しております。また、９月１３日から１５日までの３日間、高校生を対象とした同大学による煙火学出前講座を開催し、市内及び美郷町の４校の生徒１４４
人が化学の授業として花火の仕組みを学んでおります。
施策３「日本屈指の花火製造・打上技術を基盤とする新たな花火生産拠点づくり」に係る事業のうち、株式会社花火創造企業の工場建設については、来年４月の国際花火シンポジウム開催までに操業を開始するため、９月６日から建設工事が始められております。花火創造企業は、本市の強み、特色である「花火」を活かした地元資本による内発型産業を具現化するものであり、花火産業構想を推進するエンジンの役割を担っていることから、操業支援として工場建設に係る経費の一部を市単独で補助することとし、今次定例会に関連予算の補正をお願いしております。
施策４「花火ブランドを活かした観光・商業・農業振興策の強化・拡充」に係る事業のうち、「大曲の花火ダリア」の開発については、９月２６日に東京都の大田花き市場関係者に対して本年度開発した品種の需要調査を実施し、その結果を踏まえ最終選考により新たに２点を決定しております。これにより、「大-1-

曲の花火ダリア」は６種類となり、一部については出荷が始まっております。
また、ダリアの球根から製造したダリア焼酎「大仙の華」については、ラベルのデザインも決まり、限定５００本で販売されております。
第１６回国際花火シンポジウムについては、秋田銀行、北都銀行、羽後信用
金庫からご協力をいただき、各金融機関が主体となって事業所向けの「外国人観光客おもてなし講座」を１０月１８日から開催し、宿泊業や小売業、タクシー業などの方々が指差し会話シートを使った意思疎通の方法を学んでおります。
また、１１月１５日には、東京都において「花火師との懇談会」、「国際花火シンポジウム日本委員会」及び「東京『大曲の花火』の集い」を開催し、花火師をはじめ関係団体等に対し、「国際花火シンポジウム」への協力をあらためて要請したところであり、参加者からは、賛同と期待の声をいただいております。
なお、シンポジウムの参加登録に先行して９月１９日から宿泊予約を開始しておりますが、１１月２３日現在で、海外の２２カ国１８０人から申し込みを受けております。

次に、雪対策についてであります。
本格的な降雪期を前に、市民、事業所、行政が一丸となってこの冬を無事故で乗り切る機運を高めるため、１１月１日に「大仙市除雪等合同出動式」を開催しております。出動式には、道路除雪業者、除雪ボランティア「大仙雪まる隊」、雪下ろし登録事業者、間口・通路除雪に従事するシルバー人材センター、消融雪施設管理組合や地域提案型自治会等雪対策モデル事業の実施団体など総勢２６１人の出席をいただいております。
新たな雪対策事業として昨年度から取り組んでいる「地域提案型自治会等雪対策モデル事業」については、事業計画の申請があった２２のすべての団体に対して交付決定を行っております。
また、「高齢者等雪対策総合支援事業」については、１０月末現在で、６９２世帯から申請があり、随時、利用決定を行っております。申請内容の内訳は、
間口除雪の申し込みが４３０世帯、雪下ろし事業者の割り当て希望が４１４世
帯となっており、これに対応する雪下ろし登録事業者は１０６事業者となって-2-

おります。
道路除雪事業については、除雪の担い手である地元建設業者の経営安定化と雇用の確保を図るとともに効率的な除雪体制を構築するため、共同企業体化を前提とした業務委託方式への見直しを進めております。本年度は、大曲地域を除く７地域の共同企業体のほか、従来どおり選定された大曲地域の１８法人、１組合の計２６経営体と１０月３１日付けで業務委託契約を締結しております。

それでは、各部局の主要事業の進捗状況について報告いたします。

はじめに、総務部関係についてであります。
大仙市民賞については、リオデジャネイロオリンピックに出場し、多くの市民に深い感動を与えてくれたマラソン競技の佐々木悟選手、カヌー・スラロー
ム競技カナディアンペアの佐々木将汰選手、翼選手の３選手に贈呈しております。佐々木悟選手には「南外中学校学校祭」において、佐々木将汰選手、翼選
手には「きょうわ祭」において贈呈式を行っており、集まった多くの市民とともに３選手の健闘をたたえたほか、贈呈式終了後には、それぞれオリンピック
報告会を開催しております。
本年度の職員採用試験については、各職種合わせて１１７名の申し込みがあり、最終合格者は一般行政事務１７名、保健師２名、上級土木１名、職務等経験者１名の計２１名としております。
大曲仙北広域市町村圏組合の一般事務職員の採用試験については、２５名の申し込みがあり、最終合格者は４名となっております。また、消防職員の採用試験については、各職種合わせて３２名の申し込みがあり、最終合格者は上級
消防５名、初級消防７名の計１２名となっております。

次に、企画部関係についてであります。
非核平和都市宣言事業については、１０月２４日、中仙市民会館ドンパルを会場に約４５０人の参加のもと、「平和祈念フォーラム」を開催しております。
フォーラムでは、７月下旬に広島市へ非核平和レポーターとして派遣した中学-3-

生９名、高校生１名による学習報告を行ったほか、平和標語コンクールの各部
門最優秀賞受賞者３名に対する表彰や、潟上市出身で戦争の記憶を次世代につみうらまさきなぐ活動を行っている日本大学２年の三浦正基氏による講演などを行っております。
ふるさと納税については、市を代表する特別栽培米と市内蔵元のお酒を返礼品とした制度を１０月１１日からスタートしており、合わせてインターネット
による受付も開始しております。本年度の寄附の申し込み状況は、１１月１７
日現在で５６件、４８８万円となっており、そのうち新制度を開始してからは
３１件、３２６万５千円となっております。

次に、市民部関係についてであります。
大曲墓園の整備については、墓地区画の増設工事及びトイレ・休憩所の建築工事が１０月３日に完了し、１０月３０日から１１月１日まで新規８４区画の利用募集を行ったところ、４２人から応募をいただいております。
西仙北地域柏台における太陽光発電所の発電実績については、本年４月から
１０月末までの推定発電量２２４万キロワットアワーに対して、約１１４パー
セントの２５６万キロワットアワーとなっており、順調に推移しております。
廃棄物処理の広域化については、大仙市、仙北市及び美郷町の２市１町で取り交わした基本合意書に基づき、来年４月、大曲仙北広域市町村圏組合に「広域化準備室」を設置することについて、大曲仙北広域市町村圏組合の規約の一部を変更する必要があることから、関連する単行案を今次定例会に上程しております。
安全安心なまちづくりについては、防犯、防災、青少年健全育成、交通安全の各分野の関係団体のご協力をいただき、１０月２５日に南外地域において、約３７０人の参加のもと「大仙市安全安心推進集会」を開催しております。当日は、交通安全啓発パレードを行った後、南外体育館を会場として、個人７名
い と う ゆきもとと３団体に対する功労表彰や南外地域出身で仙台市副市長の伊藤敬幹氏による講演などを行っております。

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次に、健康福祉部関係についてであります。
国が消費税率の引き上げによる影響の緩和策として実施している平成２８年度臨時福祉給付金については、１１月１１日現在の申請率が８７．２パーセン
トとなっており、未申請の方には今後あらためて申請書を発送するなど申請の勧奨に努めてまいります。
また、国の平成２８年度第２次補正予算による経済対策臨時福祉給付金については、対象者一人当たり１５，０００円が支給されることとなっており、来年３月から申請の受付を開始する予定であります。
敬老会については、９月２日の太田地域、大川西根地区を皮切りに１５会場で開催し、４，１５１名の皆様から参加をいただき、各会場とも盛会裏に終了
しております。
金婚式については、１０月２６日に、仙北ふれあい文化センターを会場に開催し、結婚５０周年を迎えられた５０組のご夫婦を祝福しております。
放課後児童クラブについては、年々、利用希望者が増加していることから、新たに仙北地域の横堀小学校において、来年４月の開設に向けて準備を進めておりましたが、学校側の協力が得られたことから、前倒しして本年１２月の冬休みから定員３０人として開設することとしております。
大腸がん検診研究事業については、特定健診と同時実施している集団検診のほか、日曜健診や職場健診において参加者を募集した結果、１０月末現在での新規参加者は８８４人、累計で６，０１９人となっております。新規参加者の募集は本年度で終了となり、参加者数は研究目標の６千人を超えておりますが、今後も追加検診を予定していることから、さらに増える見込みとなっております。

次に、農林部関係についてであります。
稲作については、１０月１５日現在の全国の作況指数は「１０３」のやや良、
秋田県及び県南は「１０４」の同じくやや良と発表されているほか、ＪＡ秋田
おばこの取りまとめによる大仙市の一等米比率は、１１月１４日現在で９６．
７パーセントとなっており、昨年同様高い水準となっております。
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また、米の出荷時にＪＡから農家に支払われる仮渡金については、全国的な主食用米の生産抑制傾向から、６０キログラム当たりの仮渡金は昨年より
１，０００円高い１１，０００円となっております。
大豆振興については、市内４地域に設置した各実証ほ場及び協和地域のモデ
ルほ場とも１０月２５日にはすべて刈り取りを終えております。技術指導をい
ただいている東北農業研究センターによると、収量は、市の目標としておりま
した１０アール当たり２００キログラムに対して、３００キログラムを上回るほ場もあると伺っております。今後、実証結果を取りまとめ、実績検討会を開
催し生産技術のさらなる向上に努めるほか、販売面についても引き続きＪＡ全農等と協議し、農家収入の向上に取り組んでまいります。
９回目となる大仙農業元気賞については、１０月１９日に本市農業の若き担い手４名を表彰しております。受賞された４名には、これまでの受賞者２７名と同様、地域農業をけん引する若手農業者として、さらなる活躍を期待しております。
本年度から栽培が本格化した中仙地域の園芸メガ団地については、１０月下
旬にトマトの収穫をすべて終えております。本年は、７月下旬から気温が上昇
し、収穫量が一気に増加したため、多くの労働力が収穫作業に割かれ、その間の栽培管理作業の遅れが８月以降の収穫量の減少につながり、最終的な年間出荷量は目標の６割程度の２０８トンと伺っております。市といたしましては、関係機関と連携を図りながら、栽培技術や作業体制の向上に向けた取組を支援
してまいります。
道の駅なかせん地内で休止となっている米菓工場の有効利用については、地域内農産物を活用した計画を公募し、中仙地域の農業法人によるトマトを主軸さくじゅうとした 搾 汁 施設の整備計画を候補として選定しておりますが、今般、本計画が国の「産地パワーアップ事業」として採択される見通しとなったことから、米
さくじゅう
菓製造機械の撤去費及び 搾 汁 に必要な機械施設の整備費について、今次定例会に予算の補正をお願いしております。
１２回目となる「大仙市秋の稔りフェア」については、１０月２２日と２３日の両日、昨年までの会場を大曲ヒカリオと花火通り商店街に変更して開催し-6-

ておりますが、天候にも恵まれ、昨年を５千人ほど上回る３万６千人のご来場をいただき、多くの市民から稔りの秋を楽しんでいただいております。
初めての大曲駅前地区での開催となりましたが、大曲ヒカリオや花火通り商店街等の取組が相乗効果を発揮し、中心市街地の賑わい創出に貢献することができたものと考えております。
また、各地域のイベントについては、１０月２日に「美山湖フェスティバル」、
１０月１５日、１６日の両日に「かみおか地域文化祭」、「全国ジャンボうさぎ
フェスティバル」、「きょうわ祭」、「仙北公民館まつり」、１０月１６日に「なんがい地域祭」、１０月２９日、３０日の両日に「にしせんぼく文化祭」、「なかせん芸術文化祭」、「太田地域芸術発表会」が開催され、それぞれ盛会裏に終了しております。

次に、経済産業部関係についてであります。
２回目となる「大曲の花火

秋の章」については、１０月８日に開催し、あいにくの空模様となりましたが、１時間あまりの花火ショーを約３万人の方々からご覧いただき、「大曲の花火」ブランドを活用した地域活性化や来春の国際花火シンポジウムのＰＲに結びつく催しとなりました。
４回目となる「大仙市ふるさと物産フェア２０１６ｉｎ有楽町」については、
１１月１１日と１２日の両日、市観光物産協会が中心となり、本市の特産品の販売やご当地グルメの提供、国際花火シンポジウムを中心とした観光ＰＲを行っており、ふるさと会会員の皆様をはじめ、一般のお客様にも多数来場していただき、好評のうちに終了しております。
「第４回大仙市特産品開発コンクール」については、市内の企業等から９点の応募があり、審査員が消費者ニーズ、デザイン、技術・品質等について総合的に審査した結果、特Ａあきたこまちを１００パーセント使用した米菓「秋田スティック」が最優秀賞に選ばれたほか、５作品を市の特産品として認定しております。入賞作品については、県内外のイベント等においてＰＲするなど販路拡大に向けた取組を支援してまいります。
国際交流については、１０月１５日に大仙市国際交流協会との共催による「第-7-９回国際フェスティバルｉｎ大仙」をイオンモール大曲において開催しております。本市の国際交流員やＡＬＴも参加し、各団体の活動や各国の文化を紹介するインターナショナルブース、民族衣装や民族芸能などを披露するステージなどにより、多くの来場者から多様な文化に触れていただいております。
地域間交流については、１１月２０日に行われた「座間市民ふるさとまつり」に、千葉議長、久米副市長など総勢２１名が参加し、大仙市の観光ＰＲや物産販売を行い、来場者から好評をいただいております。また、来月の２６日から
２８日には、座間市子ども会連絡協議会の青少年１８名が本市を訪れ、市内の青少年とスキー体験などを通じて交流することとしております。
うえん
宮崎市との有縁交流については、１０月２８日から３日間、さどわら会会員
をはじめ、久米副市長と市議会議員の皆様を含む１９名が宮崎市を訪問し、宮崎神宮大祭のパレードにおいて「大曲の花火」や「５００歳野球大会」をＰＲするなど交流を図っております。
１２回目となる「大仙市技能功労者表彰」については、１０月１３日にものづくりに対して優れた技能を持ち本市産業の発展に尽力された電気工事業、管工事業、基礎工事業の３分野から３名の方々を表彰しております。
来年３月の高校卒業予定者に係る就職状況については、ハローワーク大曲の集計によると、求人数は１０月末現在で４８０人となっており、昨年同期との比較で８．８ポイント上回っております。就職希望者は１０月末現在で３２２人となっており、このうち内定者は２７１人で就職内定率は８４．２パーセン
トと、昨年同期との比較で１．０ポイント増加しております。
「大仙市首都圏企業懇話会」については、１１月２４日に東京都において、本市出身の企業関係者や進出済み企業の代表、ふるさと会会員、本市出身の国会議員など３７名のほか、市議会議員、市内商工団体の方々など合わせて６０
名の参加により開催しております。懇話会では、東京藝術大学客員教授で法隆
寺金堂壁画保存活用委員会委員長を務められ、太田地域出身の仏画家鈴木空如
ありが よしたかの作品について調査・研究をされている、有賀祥隆先生から講演をいただいた
ほか、市政の報告や企業支援策の紹介及び参加企業の現状などについて情報交換を行っております。
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次に、建設部関係についてであります。
社会資本整備総合交付金を活用した道路整備事業については、南外地域の市
道南外１号線の改良工事を発注済みであります。これにより、南外地域と西仙北地域の円滑な交通の確保と雄物川の増水に伴う孤立世帯の発生未然防止を目的として進めてきた本工事は、全区間の改良が完了することとなります。
同じく、太田地域の市道久保関古館線における通学路歩道整備事業について
は、路床路盤工事が完了し、協和地域の市道宮田又線において道路施設老朽化対策事業として実施している法面補修事業については、１２月末までに補修工事が完了する予定であります。また、神岡地域の市道坊ヶ沢戸月線における路肩改修事業については、道路改良工事が完了し、残る舗装工事についても１２
月下旬の完了を目指して進めているほか、南外地域の市道南外４号線の用地測量及び市道南外１９号線の本年度分の工事は１２月上旬に完了する予定であります。
同交付金を活用した橋梁の長寿命化対策については、仙北地域の「川福橋」の補修工事が完了したほか、同地域の「川前橋」の補修工事は１２月末までに
路面舗装を完了させ一般の通行を可能とする予定であります。
なお、国の第２次補正予算により内示があった社会資本整備総合交付金の対象となる各事業については、今次定例会において予算の補正をお願いしております。
市単独事業で実施している各地域の道路工事については、５５カ所のうち、３７カ所が完了し、渇水期に実施する必要がある協和地域の市道野田・川台・宇津台線の横断暗渠補修工事を除く１７カ所についても発注済みであります。
道路情報管理システムの整備については、統合型ＧＩＳ基本計画及び道路台
帳統合基本計画に基づき、来年度の本格運用に向けてシステム構築作業を進めております。
水害対策事業については、秋田県が実施している福部内川河川改修事業に関連し、内水処理対策として昨年度整備した福見町排水区に引き続き、上流部の支排１号排水区に係る排水機場の設置工事を発注しております。
住宅リフォーム支援事業については、９月２６日時点で申請額が予算額に-9-到達し、受付を終了しております。申請件数は３７５件となっており、うち、
克雪工事は８９件、耐震化工事は３件、子育て世帯改修工事は５件で、累計工事費は約９億５千万円となっております。

次に、国、県関係事業についてであります。
国の雄物川中流部の河川改修事業については、南外地域の西板戸地区で盛土工事が本年度中に完了する見込みとなっているほか、西仙北地域の強首及び寺館大巻地区、協和地域の中村・芦沢地区の築堤及び改修工事についても順調に進捗していると伺っております。
また、協和地域の岩瀬・湯野沢地区については、国から堤防ルートが公表されたことに伴い、市が実施した移転に関する意向調査において、移転対象者の約６割が市が整備する土地への集団移転を希望しております。
県関係工事については、主要地方道角館六郷線の太田地域伊勢堂工区について、本年度の完了を目指し歩道整備工事を実施していただいているほか、主要しもぶくろ
地方道神岡南外東由利線の南外地域 下 袋 バイパスについて、本年度の部分供用に向けて舗装工事を実施していただいております。

次に、上下水道部関係についてであります。
上水道事業のうち、大曲上水道宇津台浄水場更新事業に係る工事については、
土木工事及び建築工事について、９月上旬に契約を締結しております。現在は、
くっさ くど仮設用道路の築造を終え、雄物川左岸の花火打ち上げ場等へ掘削土の搬出を行っております。
浄水処理設備関係の機械・電気工事については、報道機関から談合情報が寄せられたことに伴い、入札参加資格のある業者１０社に対し、事情聴取を実施
しております。これを受け、入札契約資格等審査委員会において審議した結果、談合の事実は認められないものと判断し、予定どおり、１１月１４日に開札を行っております。最終的には、見積内訳明細書や入札参加資格要件を精査し、１１月１６日の同委員会において審査を行い、１７日付けで「オルガノ・羽後・
玉川特定建設工事共同企業体」と請負契約を締結しております。
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簡易水道事業のうち、中仙地域の入角地区における新水源の確保については、
１０月上旬に電気探査業務が完了したことから、今次定例会において、水源調査業務に関する予算の補正をお願いしております。
下水道事業については、本年度予定していた大曲、神岡、南外地域における管渠工事をすべて発注済であり、１２月中旬の完了を予定しております。
また、刈和野、協和の下水処理場長寿命化整備事業については、３月の完了を目指し工事を進めております。

次に、教育委員会関係についてであります。
「だいせん防災教育『生き抜く力育成』事業」については、避難所の開設訓
練等を１０月２１日に仙北中学校を会場に実施しております。地域住民や中学生サミットのメンバー有志など約３３０人が参加し、非常時に有効な新聞紙を活用したスリッパや食器づくりをはじめ、心の癒やしにつながる「ハンドリラ
クゼーション」の方法を教わるなど、日本赤十字社秋田支部及び仙北分区との連携により、実践的な訓練を実施しております。
加えて、これまでの取組を参考に、７月３日には平和中学校が、１０月２５
日には大曲中学校が、それぞれ地域住民や関係機関と連携してシェイクアウト
訓練や避難所開設訓練を実施しております。
また、本事業では、被災地との交流活動を支援しており、これまでに５中学校が連携している小学校や地域の方々とともに、それぞれ継続して交流している被災地と複数回の交流活動を実施しているほか、小学校単独でも育てた米を届けたり、現地で花を植えたりする活動が行われており、今後も交流と学びが深まることを期待しております。
子どもたちの夢の実現意欲を育む「こころのプロジェクト『夢の教室』」については、本年度最後となる小学校の教室を１１月１６日、１７日の両日、４校はがわしんすけの４年生から６年生を対象に、チェリストの羽川真介氏を講師に迎えて実施しております。同じく中学校の教室を１０月２０日、２校の全校生徒を対象にピさとうたかしアニストの佐藤卓史氏を講師に迎えて実施しております。
小・中学校の部活動等については、９月１８日に行われた全県駅伝競走大会- 11 -

で大曲中学校が見事初優勝を果たし、１２月１８日に滋賀県で行われる全国大会への出場が決定しております。
また、花館小学校及び大曲中学校のマーチングバンドが１０月２９日に行われた東北大会を勝ち抜き、１２月１７日に「さいたまスーパーアリーナ」で行われる全国大会に出場することが決定しており、特に、大曲中学校の全国大会７連覇に期待がかかるところであります。
学習指導の充実のための取組については、１０月２６日に太田東小学校及び太田中学校が「全県外国語・外国語活動研究大会」を、１１月２日に花館小学校及び大曲中学校が「全県道徳教育研究会」を開催しており、県内外からの参加者を得て、これまでの研究成果を発信し、教員の授業力向上を図っております。
また、国の教育課程研究指定校事業により、１１月１１日には大曲中学校が国語について、１６日には大曲南中学校が「持続可能な開発のための教育」について、２２日には西仙北中学校が美術について、２５日には中仙中学校が理科について、それぞれ研究成果を公開しております。
生涯学習の推進については、１０月中に国民文化祭回顧展「木村伊兵衛展」、「こどもフォトコンテスト」の応募作品展示、「子ども囲碁大会」と「親子囲碁教室」、子どもたちのステージ発表「ＭＩＲＡＩ☆ステージ」を、次世代育成を目的とした継承事業として開催しております。
東北将棋大会については、１１月１０日から１３日まで西仙北地域で開催され、学生大会に東北の９大学から５４人、１１月１３日の市長杯争奪戦に県内外から１１９人が参加し、それぞれ熱戦が繰り広げられております。
芸術文化関係については、大仙市芸術文化祭が９月２４日、２５日の両日、大曲交流センターにおいて開催されたほか、各地域においても芸術文化祭や出前民謡など多種多様な事業が展開され、市内の芸術文化協会の会員同士が交流を深めるとともに、多くの市民の方々に鑑賞いただいております。
総合市民会館事業については、１１月６日に仙北ふれあい文化センターを会場に民俗芸能フェスティバル、１１月１２日に大曲市民会館を会場に南外地域
たかはしのりひろ
出身の高橋紀博氏による「フラメンコギターコンサート」を開催したほか、昨- 12 -

日は「ＮＨＫのど自慢」が開催され、多くの市民に楽しんでいただいたところであります。
文化財保護については、鈴木空如・法隆寺金堂壁画模写の表装修復の完了に合わせ、１０月７日から１０日間開催した市が所有する１２点すべての展示公
お お の げんみょう
開と、１０月１５日に開催した法隆寺の大野 玄 妙 管長による講演会に、市民や研究者をはじめ約１，８００人からお出でいただき、盛会裏に終了しております。
旧池田氏庭園については、１０月８日から１１月６日までの約１カ月間、秋の一般公開を行い、来園者は約７，３００人となっております。また、１１月
５日、６日の両日、４回目となる旧池田氏庭園払田分家庭園イルミネーション
ライトアップ事業「晩秋のファンタジーナイト」を実施しており、好評をいた
だいております。
スポーツ振興については、第３８回全県５００歳野球大会が、９月１７日から２１日までの５日間、神岡野球場を主会場に市内１８会場で開催され、全県各地から昨年と同じ１８４チームが参加し、熱戦が繰り広げられました。本大会では、来年の全国大会に向けて、参加選手からＰＲ用ＤＶＤに出演いただくなど、市民をはじめ、大会に携わった多くの方々から全国に向けた情報発信と機運の醸成にご協力をいただいております。
また、日本リトルシニア中学硬式野球の秋季新人東北大会については、東北連盟に加盟している５３チームを迎え、１０月１日から４日間にわたり、大仙市８会場、横手市５会場、美郷町１会場で開催されております。本大会は、東北各地から選手・保護者・関係者など約３，０００人が参加する大会であることから、地理的に利便性の良い野球場や受入態勢の充実等をアピールしながら、本市を主会場とした継続開催を働きかけてまいります。
大曲、協和、太田の３スキー場については、１２月２３日にオープンする予定となっており、本年度も児童生徒が雪国ならではのスポーツを通して体力づくりを行えるよう、市内の小学生、中学１・２年生及び特別支援学校の児童生
徒を対象に、無料のリフトシーズン券を配布することとしております。

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次に、平成２９年度当初予算編成についてであります。
来年度は、第２次大仙市総合計画の２年目であり、基本構想に掲げる市の将来像の実現に向け、計画されている事業、施策への取組をさらに深めていく必
要があります。
また、人口減少や人口構造の変化など社会環境の変化に的確に対応しながら、市民が必要とするサービスを安定的に提供するとともに、未来への投資となる施策に取り組み、市民生活の向上を目指した効果的な予算編成に努めてまいります。
主な事業としては、国際花火シンポジウムや全国５００歳野球大会の開催、
大曲仙北広域市町村圏組合において本格的に着手する広域消防本部建設事業及びかわ舟の里角間川改築事業や（仮称）花火伝統文化継承資料館の整備事業など、ソフト・ハード両面で大型事業が予定されており、一般会計の当初予算総額は、現時点の推計で本年度を上回る４７０億円前後になるものと見込んでおります。
一方、普通交付税における合併特例措置額の段階的な縮減により、一般財源の確保が年々厳しくなるものと見込まれることから、より効果的な財政運営が求められるものと考えております。
このようなことから、「事務事業の検証・評価・見直し」や「限られた財源の有効活用」を図りながら、推進すべき事業の財源を確保し、市民ニーズへの対
応と地域の特性を活かした事業の構築に努めてまいりたいと考えております。
なお、予算編成においては、「２年目となる総合計画の実施に向けた施策の重点化」、「歳入規模に見合った歳出規模への転換」の２点を基本的な考え方とし、「少子化・人口減少対策」、「地域資源の活用」、「地域のひとづくり」、「だいせんライフの確立と発信」及び「地域防災力の向上と都市基盤の整備」の５つの視点に基づいて、作業に取り組んでまいります。

以上、主要事業の進捗状況並びに諸般の状況を報告いたしましたが、この場をお借りいたしまして、来春の市長選への対応について申し上げます。

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平成２５年４月に、大仙市長として３度目の市政運営の舵取り役を担わせていただいてから、早３年８カ月が過ぎようとしております。
私はこの間、「弱い立場にある人たちに、いかに政治の光をあてるか」という政治信条を原点に、それまでの２期８年の市政運営によって得られた成果のもと、新しい市の「基礎固め」に一定の目途をつけ、本市が次なるステージへと飛躍していくための「道筋」をつけることが使命であると考え、市民の皆様に約束した７つの公約の実現に向け、大仙市総合計画に基づきながら、市政運営に取り組んでまいりました。
１つ目の公約であります「仙北組合総合病院を核とした再開発事業」については、国・県等からのご協力とご支援、仙北市、美郷町、厚生連などの関係団
体との連携のもと、本市の最重点課題として取り組み、昨年１１月に本市の新たな顔「大曲ヒカリオ」としてグランドオープンさせることができました。
圏域住民１４万人の念願であった地域中核病院・大曲厚生医療センターを核に、医療・福祉・健康・交通などの都市機能が集約整備された大曲ヒカリオは、長寿社会が進行する中にあって、市民の皆様が将来とも安心して暮らしていくた
めの重要な拠点となるものであり、持続可能な都市づくりを進める上で大きな一歩であったと思っております。
２つ目の「市民と行政との協働のまちづくりの推進」については、合併以来、一貫して取り組んできたテーマであり、これまでの成果のもと市民の皆様の知恵と行動力がまちづくりに最大限活かされるような仕組みづくりに努めてまいりました。今、市内各地で地域協議会、コミュニティ会議、自治会、ボラン
ティア組織をはじめ各種団体等の皆様が、「地域枠予算」や「がんばる集落応援事業」などの市の支援制度を活用しながら、自主的に活動に取り組まれている姿を拝見し、望ましい協働のまちづくりが少しずつではありますが着実に進んでいることを実感しております。
３つ目の「文化・生活の根元である農業の振興」については、半世紀続いた米政策の大転換やＴＰＰ問題、担い手の高齢化と後継者不足、耕作放棄地の増加などの様々な課題を踏まえ、良質な米の生産はもちろんのこと、土地利用型
農業としての大豆栽培の拡大に向けた取組や園芸作物の振興、６次産業化の推- 15 -

進などのほか、新規就農者の育成強化、認定農業者・農業法人の育成、生産基盤の強化など、農業・農村を守り、地域農業力を高める取組に力を注いでおります。
４つ目の「子育てと教育の充実」については、未来を担う子どもたちの健やかな成長を市全体で支援していくための「大仙市子ども条例」の制定、大曲駅
前こども園の開設や各地域での放課後児童クラブの新増設、妊婦健診の充実や子どもの医療費助成の拡充、子ども・若者総合相談センターの開設のほか、総合的な学力の育成や地域と連携した特色ある教育活動の推進、学校給食センタ
ーの統合整備などを行ってきたところであります。
５つ目の「災害に強いまちづくりの推進」については、東日本大震災を契機とした危機管理体制の再構築と防災減災対策の強化を目指して「地域防災計画」
を大幅に改定し、消防団の再編充実や自主防災組織の育成、「ＦＭはなび」の開局と防災ラジオの開発導入など、市民の生命と財産を守る取組を積極的に推進しております。また、冬期間の大きな課題である雪対策についても、新たに策定した「雪対策総合計画」のもと、道路の除排雪を含む既存事業の強化拡充、除雪の担い手の確保育成のほか、自力除雪の困難な高齢者世帯等への支援や除雪の地域共助活動の促進を盛り込んだ新しい制度を創設するなど、従来の枠組
みを越える取組を進めております。
６つ目の「若い人達の雇用の場の確保」については、トップセールスによる企業誘致活動や地場産業の育成に力を入れるとともに、雇用助成金などの就業支援により、雇用機会の創出と地域経済の活性化に努めてまいりました。その結果、企業誘致では平成２５年度以降６社から進出いただき、一定の成果が現れてきております。
最後の「地方分権時代にふさわしい行財政改革」については、「幼稚園・保育園と老人施設の法人化」を軌道に乗せ、「第３次大仙市行政改革大綱」による事
務事業の見直しや職員の定員規模適正化、義務的経費の抑制などを進めるとともに、市債発行額の抑制、国県の有利な補助制度の活用、基金の積み増しなど、歳出の抑制と歳入の確保に努めてまいりました。こうした取組により主な財政指標の改善が図られるなど、財政の健全化の方向も見えてきたものと思ってお- 16 -

ります。

しかしながら、少子高齢化や人口減少により、地域社会のあり方が大きく変化する中で、これまでの方法では解決することができない様々な課題が顕在化しております。本市では、現在、第２次大仙市総合計画及び「まち・ひと・しごと創生総合戦略」に基づいた「大仙市花火産業構想」に代表される「地域資源を活かす産業の振興」や「魅力あるまちづくりと定住移住の促進」などを柱に、地方創生の実現に向けた様々な施策に重層的に取り組み始めたところであります。こうした取組をより前進させ、人口減少に一定の歯止めをかけ、たとえ人口が減少しても、ここに住む市民の皆様が幸福感を持ちながら暮らすことができるまちをつくりあげていきたいと考えております。
合併して１２年を経て、やり残した課題を整理し、大仙市が次なるステージへと飛躍していくための「道」を切り開き、市民の皆様が安心して暮らせる郷
土、未来を担う子どもたちが自慢できるふるさとを次の世代にしっかりと引き継ぐため、「市政は市民のためにある」という基本理念のもと、４期目の市政に臨む覚悟であります。
以上、来春の市長選に対する考えを述べさせていただきました。
ご清聴、誠にありがとうございました。

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