（6）平成２５年４月２０日

めぐろ

区議

温暖化対策は待ったなし
ごみ減量、防災教育を推進せよ自由民主党目黒区議団

田島 けんじ議員会

だよりける適正排出と資源回収はどうなってい

第 ２３２号の憩いの広場を創設してはどうか。

るか。
（2）使用済み小型電子機器等のリサ

区長 先行自治体の事例等を調査し、本区イクル法がスタートするが、23区におけでの導入の可能性を探っていく。

る取り組み状況と成果について伺う。区

＜震災後の防災教育＞

はどのように取り組むのか。

（1）地域の防災訓練を小学校の防災教育

区長 （1）関係者の協力により、順調に古授業に取り入れ、子どもたちが家族と一緒＜温暖化対策＞

あるが、家庭部門では増加した結果となっ紙回収の実績を上げている。ごみ量35％に訓練を受けるようにしてはどうか。
（2）（1）目黒区地球温暖化対策地域推進計画ている。
（2）
太陽光発電システムは、碑小学削減、リサイクル率を40％に引き上げる

罹災時に居合わせる場所を想定し、各自その進捗状況を尋ねる。
（2）区施設への、新校など７施設に導入した。
（3）国のエネル

ことを計画目標に、普及啓発を行っていの場所で避難行動を考えさせる機会を、防エネルギー機器等の導入状況はどうか。

ギー政策等の動向を情報収集しつつ、地域く。
（2）
23区中７区が小型電子機器等のリ災教育に取り入れてはどうか。

（3）目黒区の今後の課題と、区の取り組み協議会で検討し、同計画の改定を進めていサイクルを開始しているが、成果の検証は教育長 （1）
防災訓練を取り入れた公開授について聞く。

く。

これからである。資源回収体制の構築など業の実施を検討していく。
（2）学校外にい区長 （1）二酸化炭素排出量は、平成16年＜ごみの分別回収･資源回収＞課題があり、今後慎重に検討を進めていく。

る場面でも子どもたちが適切な避難行動度を基準として、総量目標と部門別の事業（1）古紙の集団回収が、町会に一元化され＜オープンカフェ＞をとれるよう、各学校で防災教育の充実に所・自動車部門では削減目標を達成しつつて５年目を迎えた。ごみの分別回収にお区道を利用して、地域住民や商店街利用客努めていく。

最 近 の 委 員 会 の 主 な 議 題 （平成 25 年１月〜３月）
常任委員会
企画総務委員会

・食中毒の発生に伴う不利益処分
２月25日（月曜日）
・議案審査
・平成25年第1回臨海部広域斎場組合議会定例会
・平成25年度国民健康保険事業
・平成25年度公益財団法人目黒区芸術文化振興財団の事業計画等
・友好都市・気仙沼市復興応援写真展〜気仙沼市に想いを寄せて〜の開催
・スポーツ表彰の見直し（案）・2020年オリンピック・パラリンピック東京招致及びスポーツ祭東京2013に係る気運醸成事業の実施状況等
・生活保護受給者に対する自立支援事業の実施
・平成25年度における給食食材等の放射性物
質検査
・BCGワクチン接種方法の変更
２月26日（火曜日）
・陳情審査
３月18日（月曜日）
・議案審査
・第二期目黒区特定健康診査等実施計画

・埋蔵文化財整理室の大橋ジャンクション躯体
内部空間利用・めぐろ区民キャンパス内レストラン
・「ティーンズフェスタ・イン・めぐろ2012」の実施結果
・保育園給食調理業務委託業者選定の結果
・グループ型小規模保育事業受託事業者の選定
２月13日（水曜日）
・目黒区実施計画改定案
・目黒区財政計画（平成25年度〜 29年度）（案）
・平成25年度教育行政運営方針（案）・目黒区立げっこうはらこども園（仮称）整備工
事実施設計・平成25年成人の日のつどい実施結果
・めぐろ区民キャンパス内レストラン運営業者の募集
・学童保育クラブ保育時間拡充の本格実施
・平成25年4月区内認可保育所入所申込状況
・平成25年4月に開設予定の私立認可保育所における定期利用保育事業の実施
２月25日（月曜日）
・めぐろ学校教育プラン改定案
・平成25年度における放射性物質への対応（案）・第三中学校・第四中学校の統合新校整備方針（案）・区立みどりがおかこども園給食調理業務委託
業者選定の結果
・目黒区立げっこうはらこども園（仮称）整備工
事実施設計の説明会の結果
・目黒区立こども園の教育・保育・平成24年度学校評価における四者による学校評価アンケートの実施結果等
・平成24年度「いじめ問題を考えるつどい」の実施結果
２月26日（火曜日）
・陳情審査
・東京都特別支援教室モデル事業の進捗状況
・平成25年度の社会教育館の運営等
・目黒区生涯学習実施推進計画

１月９日（水曜日）【視察：東京都市計画事業大橋地区第二種市街地再開発事業1-1棟（クロスエアタワー）の竣工に伴う高所カメラ設置場所の現場確認等】
・訴訟事件の報告
・目黒区男女平等･共同参画センターの見直し（素案）
・契約報告（4件）
・目黒区登録業者の指名停止措置
・平成24年12月16日執行衆議院議員選挙及び最高裁判所裁判官国民審査、東京都知事選
挙の結果
２月13日（水曜日）
・目黒区実施計画改定案
・目黒区財政計画（平成25年度〜 29年度）（案）
・平成25年度組織改正
・新たな歳入確保策検討会の検討結果（広告付
き案内板の設置）・平成25年新年のつどいの実施結果
都市環境委員会
・訴訟事件の報告（2件）
１月９日（水曜日）
・契約報告【視察：東京都市計画事業大橋地区第二種市街地・土地売買契約
再開発事業1-1棟（クロスエアタワー）の完成に伴２月25日（月曜日）
う公共公益施設の竣工確認】
・議案審査
・「学芸大学駅周辺地区あんしん歩行エリア形
・平成25年度都区財政調整方針
成事業」の平成24年度事業説明会の結果
・平成24年度都区財政調整再調整方針
・「地域主権改革」に伴う自転車等駐車場の標識・訴訟事件の報告
及び道路・公園移動等円滑化の基準に関する
・目黒区男女平等・共同参画センターの見直
条例制定
し案
・道路及び公園占用料改定の考え方
・契約報告
・工事報告（道路維持工事及び交通安全施設整・目黒区登録業者の指名停止措置
備工事（下目黒一丁目）、交通安全施設等整備
・区有財産売買契約工事（あんしん歩行エリア形成事業））
２月26日（火曜日）
・「地域主権改革」に伴う目黒区立公園条例の一・陳情審査
部改正
・目黒区地域防災計画修正案の取扱い等
・目黒天空庭園等の維持及び管理・運営等の考
２月27日（水曜日）
議会運営委員会
え方・補正予算審査
・工事報告（目黒銀座児童遊園改良工事（第一 １月23日（水曜日）
生活福祉委員会
・平成25年第1回区議会定例会区長所信表明に期））ついて
・「地域主権改革」に伴う区営住宅条例等の一部
１月９日（水曜日）
・目黒区施設白書（案）について
改正【視察：東京都市計画事業大橋地区第二種市街地
・平成25年1月14日の降雪に伴う被害状況・・目黒区地球温暖化対策地域推進計画期間の延伸
再開発事業1-1棟（クロスエアタワー）の完成に伴２月13日（水曜日）
対応等についてう公共公益施設の竣工確認】【視察：緑が丘駅周辺地区都市再生交通拠点整備
・平成24年度前期（4月〜 9月）分政務調査費収・平成25年度まちづくり活動助成事業の実施
事業完了に伴う公共施設の竣工確認】
支報告書に係る議長の調査結果について（報・三田フレンズに設置する田道住区センター・目黒区実施計画改定案
告）
三田分室施設の名称の扱い
・目黒区財政計画（平成25年度〜 29年度）（案）
・平成25年4月から平成26年3月までの区議・大橋一丁目公共公益施設内会議室の目的外
・目黒駅周辺地区整備方針案
会予定表（案）について使用許可に係る使用料等
・中目黒駅周辺地区整備計画案
・検討事項について・目黒区文化ホール及び目黒区美術館におけ・自由が丘南口地区地区計画の変更及び地区計
・目黒区議会災害対策会議について
る指定管理者選定にあたっての基本的な考
画原案
１月28日（月曜日）
え方等・「オーパス目黒大橋まちびらきフェスタ」の実施
・目黒区実施計画改定案について
・目黒区民センタープール（屋内プール）の臨
・目黒区営中町一丁目アパート全面改善工事の・目黒区財政計画（平成25年度〜 29年度）案に時休場
実施設計(案)
ついて
・「地域主権改革」に伴う介護保険法等改正に２月25日（月曜日）・平成25年度組織改正について
よる指定地域密着型サービス等の基準に係【視察：目黒区立公園条例改正に伴う天空庭園の・平成24年度目黒区一般会計補正予算案（第3る条例の制定視察】号）、特別会計補正予算案（第2号）について
・「地域主権改革」に伴う高齢者福祉住宅条例
・議案審査
・平成25年度目黒区各会計予算案についての一部改正
・西小山街づくり整備方針案
・平成25年4月から平成26年3月までの区議
２月13日（水曜日）
・目黒区耐震改修促進計画改定案
会予定表（案）について
・目黒区実施計画改定案
・平成25年度における空間放射線量等の測定
・地方自治法の一部改正について
・目黒区財政計画（平成25年度〜 29年度）（案）
等（案）
・目黒区議会災害対策会議について
・平成25年第1回東京都後期高齢者医療広域２月26日（火曜日）
２月４日（月曜日）
連合議会定例会における議決結果
・陳情審査
・平成25年第1回定例会の招集について
・中根住区センター住区会議室・併設の老人・提出予定議案について
いこいの家の臨時休館
文教・子ども委員会
・会期及び会期中の日程について
・平成25年度目黒区立緑ヶ丘小学校屋内プー
１月９日（水曜日）
・議会運営委員会に提案する意見書等について
ル他2プールの臨時休場日及び開場時間
・代表質問、一般質問の通告期限について・スポーツ祭東京2013におけるデモンスト 【視察：東京都市計画事業大橋地区第二種市街地再開発事業1-1棟（クロスエアタワー）完成に伴う・請願・陳情について
レーションとしてのスポーツ行事「ミニバ
公共公益施設の竣工確認及び大橋ジャンクション
・予算特別委員会の設置及び正副委員長の選出
レー」実施要項等の周知
内埋蔵文化財整理室予定場所の視察】について
・法華津寛氏講演会の開催
・平成25年度区立幼稚園及びこども園の入園・本会議における討論通告書の提出期限について
・平成25年度目黒区地域密着型サービス及び・平成24年度目黒区一般会計補正予算案（第3申込状況
都市型軽費老人ホーム整備事業者の募集号）、特別会計補正予算案（第2号）について
・目黒区立げっこうはらこども園（仮称）整備工
・目黒区立高齢者在宅サービスセンターの検・平成25年度目黒区各会計予算案について
事基本設計の説明会実施結果
討結果

・目黒区実施計画改定案について
・目黒区財政計画（平成25年度〜 29年度）案について
・平成25年第1回区議会定例会区長所信表明について
・地方自治法の一部改正について
・目黒区議会災害対策会議について
２月12日（火曜日）
・議案送付の取り下げについて
・陳情について・代表質問・一般質問の順序について
・法華津寛氏講演会の開催について
・「オーパス目黒大橋まちびらきフェスタ」の実施について
・目黒区議会会議規則等の改正について・メールの再テスト送信について
２月18日（月曜日）
・区長提出議案の訂正請求について
・議事日程及び進行順序について
・委員会の開催予定について・意見書（案）について・諮問（人権擁護委員候補者の推薦）について
・予算特別委員会の正副委員長の候補者について
・平成25年度都区財政調整方針について
・平成24年度都区財政調整再調整方針について
・目黒区議会会議規則等の改正について
２月21日（木曜日）
・意見書案について
・北朝鮮の核実験に対する抗議文について
２月22日（金曜日）
・陳情取り下げについて
・追加提出議案について・諮問（人権擁護委員候補者の推薦）及び追加提出議案（議員提出）に対する賛否について
・議事日程及び進行順序について
・意見書案について・目黒区施設白書（案）について３月６日（水曜日）
・追加提出議案について・議事日程及び進行順序について
・議会運営について・平成25年度政務活動費及び平成24年度政務調査費に係る日程について
３月18日（月曜日）
・追加提出予定議案について
３月21日（木曜日）
・追加提出議案に対する賛否について
・討論通告について
・議事日程及び進行順序について
・特別委員会について・メールの再テスト送信について
・災害用伝言ダイヤル（171）を利用した議員の安否情報把握訓練について
・大韓民国ソウル特別市中浪区との友好交流について特別委員会
区有施設等調査特別委員会
１月25日（金曜日）
・体育施設の一般公開プログラムにおける区民の優先受付の実施（案）・目黒区施設白書（案）
２月28日（木曜日）
・陳情審査
・目黒区施設白書（案）・公益法人等見直し検討結果（案）
予算特別委員会
２月22日（金曜日）
・正副委員長互選
３月７日（水曜日）〜３月15日（金曜日）土日祝日
を除く
・議案審査

第 ２３２号

め

平成25年度 各会計
予算のあらまし
各会計の予算額、一般会計予算の内訳の概要は、図表のとおりです。
（図表の数値は、四捨五入をした関係で、合計額と一致しないことがあります。
）

会計別当初予算額

ぐろ

区議会

だ

（単位：億円）

会計区分

25年度

24年度

増減率（％）

特別会計
国民健康保険特別会計

499.3

478.6

4.3

一般会計

832.1

後期高齢者医療特別会計
介護保険特別会計
合計266.7
56.7

175.9

1,331.3

884.9
258.4
56.0

164.2

1,363.5

詳しくは、「平成25年度目黒区各会計予算」をご覧ください。

△ 6.0
3.2
1.3
7.1

△ 2.4
△は減より

平成２５年４月２０日（7）一般会計予算の内訳

都支出金
42億円
5.1％

その他
142億円
17.1％

特別区税
372億円
44.7％

歳入
832億円

国庫支出金
89億円
10.7％

公債費等 議会費
79億円
7億円 0.9％ 総務費
72億円
教育費 9.4％
8.6％
87億円
10.5％
区民生活費
100億円
環境清掃費
12.0％
45億円
歳出
5.4％

832億円

都市整備費
55億円 6.6％

健康福祉費
381億円
45.8％

産業経済費
7億円 0.8％

譲与税・特別区交付金
186億円 22.4％

平成25年度予算案に対する討論（要旨）●詳細は、目黒区議会会議録または区議会ホームページの会議録検索をご覧ください。
予算特別委員会正副委員長

一般会計

反対

区民負担増をやめ 保育・介護など区民生活優先で財政出動を！
日本共産党目黒区議団

星見 てい子 議員

4月に認可保育園に入れない子どもたち

質収支は39億円と予想外の黒字で20億円

は800人以上、特別養護老人ホーム待機者を基金に積み立て、本年度の最終補正でもは1000人にもなっているが、こうした緊税収が伸び、国の臨時交付金も追加され、急課題が後回しにされている。その一方約13億円を積み立てた。負担増とサービで、「緊急財政だ」と言って、施設利用料やスカットの一方で、大橋開発ではジャンク

幼稚園・保育園・学童クラブの保育料の値

ションに天空庭園を9億円で作り、5億円

ついては、財政健全化イコール区有施設の性の高い再編方針を作成するべきだ。財上げなど、区民への負担増と700項目にもで建て替えできる大橋図書館を25億円も再編と言っても過言ではない。施設白書

政状況の厳しさに萎縮することなく、創意及ぶ180億円の区民サービスカットが織りかけて超高層ビルに移転させた。逆立ちをもとに、区政の現状から「何を優先的にと工夫で活路を開き「目黒の未来」を構築込まれた。国民健康保険料も耐えられなした税金の使い方は許されない。

見直していくのか」
丁寧な議論や勉強会をするよう強く要望し、本予算に賛成する。

いのちと暮らし最優先という自治体のい値上げである。
目黒区は黒字である。昨年度決算の実賛成

いいじま和代副委員長

実施し、区民の皆様とも対話を重ねて実効役割から変質した予算であり反対する。

政権交代後のロケットスタートを区政運営に生かし決断するは今！
自由民主党目黒区議団

おのせ 康裕 議員

栗山よしじ委員長

反対堺屋太一氏に区長は学べ。巧遅は拙速に如かずという事を。
みんなの党目黒区議団

松田 哲也 議員

区有施設の早急な統廃合と外郭団体のされるはずの住宅・街づくりセンターは、ニューに着実に項目として現れている。

廃止によって捻出した財源を、防災対策と年にたった4回の講演会等のために、実態が行なわれ、第２次安倍内閣、猪瀬都知事

本年度目黒区予算編成に当たってはわ

世代構成比率の改善に予算を付け変え、重は看板が変わるだけで多額の補助金が投体制がスタートし、年末から経済成長戦が党が要望した「予算の見える化」が実施点化するよう求めてきた。

入され続ける。

略の「３本の矢」を指針とした大型補正予され、その透明性の確保は重要である。

昨年の12月に衆議院・東京都知事選挙

300以上の区有施設・建物の更新費用にまた多くの区では２年前の大震災を教算、新年度予算が執行された。それらの内財政再建２年目を迎え、区有施設のあは、今までより年間約30億円のコストがか訓とし、既に今年度から６倍もの予算をつ

容は、国土強靭化や、震災復興、保育所待機り方検討を実施する中、制度疲労した「生かる。しかし、芸術文化振興等の３団体のけているが、目黒区は２倍にも満たない。

児童対策、生活保護見直し、がん対策、大活圏域構想」、成熟した「自転車総合計画」、統合には4年間もかける。検討に１年、計３世代近居助成制度など現役世代に厚く都市災害への減災への取り組み等、真に必「保育所待機児童対策」に決断を下すのは画に１年、説明に１年、準備に１年。区民予算をつけ、税収増も図るよう求めたが、要な社会資本整備等に取り組み、その多「いま」である事を宣言し賛成する。に180億円もの負担を、昨年度から強いて少子高齢化に対する問題意識も低いままおきながらこれでは遅すぎる。また廃止だった。よって本予算には反対する。

くは、早速平成25年度目黒区会計予算のメ「カネがなければ土地を売れ！」 青木区長は区政反対 失敗の反省なし！
無所属・目黒独歩の会

須藤 甚一郎 議員

賛成

施策の優先性と重要性の的確な判断、区民サービス向上を刷新めぐろ

香野 あかね 議員

度重なる青木区長の区政運営の失敗にで、区民の貴重な財産である区施設・区有大災害に備える意味での財政計画等の認可保育園増設のみならず育児休業から

より、目黒区は東京23区で最低、最悪の財地を片っぱしから叩き売る。昨年12月に確立を要望してきたが、財政調整基金の積復職する際に子どもが認可保育園に入れ政状態に陥った。しかし、困ったもので、は箱根保養所、今年2月には上目黒福祉工み増しで前進が見られた。避難所施設のるよう入園審査是正と年齢別の定員構成

区長は反省のカケラもなく、いってみれ房を安値で売ったばかりだ。こんな愚策

非構造部材の落下防止対策を評価する。

改善を。事故多発地点にイラストのカラー

ば「区長に3選されたのだから、文句あるはゴメンだ！青木区長は「今後10年で区有避難所運営では多様な視点を盛り込んだストップマーク導入、オートバイ駐輪場か！」といったやり方だ。

施設の改修・改築に711億円必要だ」と区民避難所の開設を地域が行えるよう区は支不足解消を。統合新校の魅力向上、積雪時

平成25年度の一般会計予算は、区民無視の不安をあおるが根拠はなく、自らの失敗援を行うこと。 厳しい財政状況下、事務通学路安全確保に地域連携を。簡素で効の欠陥だらけの予算編成であり、私たちを隠蔽し責任転嫁のためか。清掃工場の事業見直し実施は２年目となるが引き続果的、効率的な行財政運営の実現、財政能「無所属・目黒独歩の会」は大反対である。

建て替え問題で区民は「青木区長は区民意き取り組まれたい。有識者の専門的見地

力充実、施策の優先性と重要性の的確な判

無能な青木区政は「カネがなければ、土地見を無視し逃げてばかりいる」と嘆く。そを踏まえ、長期的視野で多数ある区施設の断で、区民サービス向上に取り組むことをを売れ!」｢知恵がないから、土地を売る！｣

んな青木区長作成の予算に反対する。

抜本的な見直しをせよ。待機児対策では、強く要望し賛成討論とする。

賛成

更なる改善努力で財政健全化を区民の安心安全を守れ！
公明党目黒区議団

山宮 きよたか 議員

賛成

子宮頸がん予防ワクチンの副作用はやっぱりあった！

広吉 敦子 議員

今回の予算審査において、我が会派が指の充実を図ること、財政健全化の見える化予算に賛成する。防災は、コミュニティ

届け、正しい情報を得た上で接種を選択で摘した「区民の安心安全を守る」事業につへの努力と新たな歳入確保策に努めるこが連携し支え合う仕組みを作るべき。保

きるようにすべき。目黒川の改善は、生活いては、今後も効果的・効率的な予算執行と等を踏まえ、厳しい財政状況の中でも、育所待機児童対策は、将来を見据えた計画

排水を流す区民への協力を喚起しながらを推進すること、需要変化に適切に対応し区民の不安を払拭し生活を守り支える施を。定期化される子宮頸がんワクチン予進めよ。目黒清掃工場建て替えは、ごみのた地域コミュニティの拡充や防災減災の策を継続的かつ的確に展開していくべき防接種の副作用が明らかとなった。国へ在り方や税金の流れ、環境に与える影響等取り組み、子育て・教育環境の整備や福祉だ。特に「区有施設の抜本的な見直し」に意見を述べ、保護者や本人に正確な情報をを含め議論を。