東北大学による東日本大震災1年報告会(2012/3/11)

東日本大震災からの教訓〜1年で明らかになったこと〜
発震時: 2011年3月11日14:46
地震規模: Ｍ9.0
死者・行方不明者: 約2万人
避難者: 約34万人
被害建物：約100万棟
被害額：約17兆円（内閣府推計）

東京工業大学 都市地震工学センター

翠川三郎
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ある地震工学の研究者からみた「一年で明らかになったこと」• 巨大地震は過去に何度も起こっていた• 津波だけでなく揺れも広範囲で影響を与えた• 最大の教訓は？
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地震発生の長期評価
地震調査研究推進本部による

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東北地方は近畿地方などに比べて古い地震の資料が不十分で、被害地震の情報は明治以降よくわかってきた。

4• 869年貞観地震
貞観11年の5月26日、陸奥国で大地震が起きた。空を流れる光が夜を昼のように照らし、人々は叫び声を挙げて身を伏せ、立っていることができなかった。ある者は倒壊家屋の下敷きとなって圧死し、ある者は地割れに呑み込まれた。驚いた牛や馬は奔走したり互いに踏みつけ合うなどし、城や数知れないほどの倉庫・門櫓・墻壁などが崩れ落ちた。雷鳴のような海鳴りが聞こえて潮が湧き上がり、川が逆流し、海嘯が長く連なって押し寄せ、たちまち城下に達した。内陸部まで果ても知れないほど水浸しとなり、野原も道も大海原となった。船で逃げたり山に避難することができずに千人ほどが溺れ死に、後には田畑も人々の財産も、ほとんど何も残らなかった。

多賀城

M8.3

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渡辺(2001)による貞観地震の津波伝承の分布

869年貞観地震
石巻、仙台平野での津波堆積物調査（行谷ほか、2010）7

宮城県から福島県にかけてみつかった
津波堆積物から推定される巨大地震
紀元前400年頃
400年頃
900年頃（869年）
1500年頃
2011年
400～800年間隔(平均600年)

地震調査研究推進本部（平23/11/25による）

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地震調査研究推進本部(平23/11/25)による
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1611年慶長の地震(M8.1?)
津波により伊達政宗領内で死者1,783人、鵜住居・大槌・横沢で800人など、岩沼では家屋残らず流出、相馬領で死者700人。江戸でも震度4程度か？

1793年寛政の地震(M8.0-8.4?)
陸中・陸前・磐城沿岸、銚子に津波。
仙台で建物に小被害、登米で倒家10、江戸でも極小被害。余震が多く相馬では10ヶ月も続いた。

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できるだけ過去に遡って地震・津波の発生をより正確に調査するためには、古文書等の史料の分析、陸上及び海底の津波堆積物調査や海岸段丘等の地質調査、生物化石の調査、それらの解釈など、地震学だけでなく地質学、考古学、歴史学、地震工学等の統合的研究が重要。

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ある地震工学の研究者からみた「一年で明らかになったこと」• 巨大地震は過去に何度も起こっていた• 津波だけでなく揺れも広範囲で影響を与えた• 最大の教訓は？
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揺れの伝播のアニメーション

1発目50秒くらい、２発目100秒くらい、３発目130秒くらい

SDRによる13

震度分布
震度７
震度６強震度６弱
震度５強
震度５弱
震度４
震度３以下

震度6弱以上の範囲
岩手県中部から千葉県北部まで
面積で2万平方キロ弱

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歴史地震
701年～1872年

震度６弱以上の地域
2011年東北地震
20,000平方キロ
1891年濃尾地震
6,500平方キロ
1923年関東地震
6,500平方キロ
1944年東南海地震
2,000平方キロ
1995年兵庫県南部地震 300平方キロ

最近の地震（1880年～１９９５年）

過去に震度６，７を受けた地域

今回の地震の震度分布

揺れの継続時間も長かった
NSJMA Hachinohe

KiK-net Karakuwa

KiK-net Tajiri

K-NET Haramachi

KiK-net Iwaki-higashi

揺れの継続時間 秒

KiK-net Kamaishi

M7の地震なら20秒、M8なら50秒
今回の地震の揺れは100秒近く続いた
Ground Motion Duration (s)KiK-net Taro2011 Tohoku (Mw=9.0)
2010 Chile (Mw=8.8)
2003 Tokachi-oki (Mw=8.3)

100105000KiK-net Hitachinaka

56789M

地震規模 Ｍ

K-NET Choshi-500Acc.(cm/s/s)

1brDo)
78
91al.(tye050

100150Time(s)20025030016震度分布と住家被害分布

震度分布

被害棟数100万棟強

天井の落下体育館やホール、大規模商業施設などの大空間施設593棟で震動により被害が生じ、それらの多くで天井の被害がみられ、これ以外にもオフィスなど一般建築物でも天井の被害が多数あった。
日本建築学会災害調査速報(2011)による家具の転倒

家具の転倒落下の有無（東京消防庁調査による） 18

揺れの生理的心理的影響
東京のある超高層オフィスビルの高層階では、• 非常に気分が悪くなり、自力での避難行動や業務等の継続が困難だった 5%• かなり気分が悪くなり、避難行動や業務等にやや支障をきたした 10%• 少し気分が悪くなった 50%
高層階での不安や悪心等による救急搬送事例もみられた19

建物が壊れる壊れないだけでなく、継続使用性(BCP)が重要
無被害
室内の安全性機能の維持
機能維持
居住者への影響
使用可能
修理可能
建築工学の分野でも構造、工法、設備、環境心理など 人命保護
更なる連携により総合的な安全性の確保が重要
20ある地震工学の研究者からみた「一年で明らかになったこと」• 巨大地震は過去に何度も起こっていた• 津波だけでなく揺れも広範囲で影響を与えた• 最大の教訓は？
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今回の地震の教訓は？
河田惠昭 関西大学教授（座長）
中央防災会議阿部勝征 東京大学名誉教授
東北地方太平洋沖地震を
泉田裕彦 新潟県知事
東京大学教授教訓とした地震・津波対策に 磯部雅彦
今村文彦 東北大学教授
関する専門調査会
岡村 眞 高知大学教授
島崎邦彦 東京大学名誉教授
清水 泰 静岡県焼津市長
高橋重雄 港湾空港研理事長
田中 淳 東京大学教授
田村圭子 新潟大学教授
野田武則 岩手県釜石市長
平原和朗 京都大学教授福和伸夫 名古屋大学教授
古村孝志 東京大学教授
翠川三郎 東京工業大学教授
山﨑 登 ＮＨＫ解説副委員長
22東北地方太平洋沖地震を教訓とした地震・津波対策に関する専門調査会報告（23/9/28）

津波被害軽減対策(1) 基本的考え方
最大クラスの津波に対しては、被害の最小化を主眼とする「減災」の考え方に基づき、海岸保全施設等のハード対策と、ハザードマップ整備などの避難を中心とするソフト対策を組み合わせて実施発生頻度の高い津波に対しては、人命保護に加えて、財産保護、経済活動安定化などのためのハード対策(2) 円滑な避難行動のための体制整備とルールづくり○津波警報と防災対応、○情報伝達体制、地震・津波観測体制の充実強化 、○津波避難ビ
ル等の指定、避難場所や避難路の整備 、○避難誘導・防災対応に係る行動のルール化(3) 地震・津波に強いまちづくり○多重防護と施設整備、○行政関連施設、福祉施設等は、浸水リスクが少ない場所に建設、○地域防災計画と都市計画の有機的な連携(4) 津波に対する防災意識の向上○ハザードマップの充実、○徒歩避難原則の徹底等と避難意識の啓発、○防災教育の実施と地域防災力の向上
23東北地方太平洋沖地震を教訓とした地震・津波対策に関する専門調査会報告（23/9/28）

揺れによる被害軽減対策○建築物の計画的な耐震化、必要性の啓発活動強化
耐震化を計画的に進め、天井落下防止対策、家具等固定対策等を促進、必要性の啓発活動を強化○ライフラインの耐震化、代替性向上
生活や迅速な復旧・復興のため、ライフラインの耐震化、多重化を進める○長周期地震動対策 / 液状化対策
長周期地震動対策、液状化対策を着実に進める

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教訓の整理ハザード 発生頻度の高いもの 最大クラスのもの
（外力）
防 災
減 災
防災目標 生命、財産、生活生命

方 策
主 体

多重防護
ハード対策 ← → ソフト対策
行政 ← → 個人
啓発活動
防災教育
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今回の地震の最大の教訓は何か？
過去の教訓を生かしきること災害を考えたくない、楽観バイアス
教訓を人ごととして自分のこととして受けとめていないじゃー、どうしたら？
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知と疑い（寺田寅彦）• 物理学は他の科学と同様に知の学であって同時にまた疑いの学である。疑うがゆえに知り、知るがゆえに疑う。
暗夜に燭（しょく）をとって歩む一歩を進むれば明は一歩を進め暗もまた一歩を進める。しかして暗は無限大であって明は有限である。

疑い
疑い 知は有限 疑い
疑い

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知と疑い
疑いによる知の進歩↓
教訓と想像他者が得た教訓を踏まえて自ら考え想像することで自分に降りかかる場合の教訓に拡大していく

想像
想像

教訓

想像

想像

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