資料－２

平 成 25年 度 第 １回 中 城 湾 港 泡 瀬 地 区 環 境 保 全 ･創 造 検 討 委 員 会
〔 行

動

計

画

に 関

目

す る 資

料

〕

次

１．平成 25 年度の検討内容・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1
２．泡瀬地区における環境保全・創造の取組に関する今後の動向（案）・・・・・・・・・・・・・・・2
３．個別検討 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3
3.1 生物の生息・生育環境に配慮した護岸等（突堤含む）の構造の工夫 ・・・・・・・・・・・・・4
3.2 干潟を中心とした親水域の保全・利用方針の検討 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・7
3.3 野鳥園、人工海浜（生物エリア・学習エリア）の整備内容等の具体化検討 ・・・・・・・・・・9
参考：その他行動計画の進捗状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10

平成 25 年 12 月 17 日
内閣府沖縄総合事務局開発建設部
沖
縄
県
土
木
建
築
部
沖 縄 市 東 部 海 浜 開 発 局
一 般 財 団 法 人 みなと総 合 研 究 財 団

１．平成 25 年度の検討内容
平成 24 年度に了承された行動計画の方向性を踏まえ、今年度は下記項目について検討する。
・現在の護岸構造を基本とした生物配慮の工夫についての検討
・干潟を中心とした親水域の保全・利用方針の検討
・野鳥園、人工海浜（生物エリア・学習エリア）の整備内容等の具体化検討を行うため、「人工島環境整備専門部会」の再開（平成 26 年度～）を検討：新規に取組む項目：継続して取組む項目

干潟を中心とした親水域の保全・利用方針の検討【p.7 参照】
干潟を中心とした親水域の保全・利用の考え方を検討し、関係機関等に情報提供する。
また、成果は広報資料への活用を想定し、地域への普及啓発・地域との協働に役立てる。

比屋根湿地の維持管理(⑪)
環境利用学習の継続( ⑨)

泡 瀬地 区海 岸
比屋根 湿地監 視 調 査 にお け る ク ビ レ ミド ロ 及 び ト カ ゲ ハ ゼ
調査結果の注 視(③④)
ク ビレミドロ生育 域
トカ ゲ ハ ゼ 生 息 域 の干潟を中心とした親水域の深 掘部
底質改良(⑤)

保全・利用方針の検討(⑨)

イ護岸

ニ 護岸

監 視 調 査 に お ける 海 藻 草 類 調 査 及 び 手 植 え 移 植
藻場簡易モ ニタリング 結果の注視( ①②)
手 植え 移植藻 場

ホ護 岸
砂州

移植対象藻 場の移 植先 候補地

緩傾斜護岸の整備(⑦)
西 防波 堤埋立地（現計 画）
ﾏﾘ ｰﾅ防 波堤
砂州
D 護岸

野鳥園検討の体制整備(⑩)

人工海浜の整備(⑥)

人工海浜検討(生物・学習ｴﾘｱ）の体制整備(⑥)人 工海 浜突堤

野鳥園の整備内容等の具体化検討【p.9 参照】
H26 より人工島環境整備専門部会で検討開始

写真）左：東京港野鳥公園

右：大阪南港野鳥園パンフレット

写真）泡瀬干潟

現在の護岸構造を基本とした生物配慮の工夫について検討【p.4 参照】
B 護岸

現在の護岸構造を基本とした
生物配慮の工夫について検討(⑧)

埋立地の外周護岸等を対象として、ブロックの配置や表面形状等を工夫することで生物が生息・生育しやすい環境を創出する方策を検討。

人工海浜（生物エリア・学習エリア）の整備内容等の具体化検討【p.9 参照】
H26 より人工島環境整備専門部会で検討開始

写真）今帰仁の礁池写真）上：泡瀬低天端堤ﾌｨﾙﾀｰﾕﾆｯﾄ
左下：神戸空港島環境創造型護岸(神戸市 HP)
右下：日本消波根固ﾌﾞﾛｯｸ協会 HP

1２．泡瀬地区における環境保全・創造の取組に関する今後の動向
・関連する取組においては、既設協議会や環境保全・創造検討委員会と情報交換しながら検討を進めていく。
・｢環境保全・創造検討委員会｣及び｢関連する取組｣が相互に連携することで、大目標『人工島を活用した地域の発展と調和しつつ,人工島及び周辺の自然環境を保全・創造し,また適正な利用を図る』の達成に向けた取組みを促進していく。
＜表中の凡例＞：過年度より継続して取組む事項

工事の内容

H26

H27

H28

工事スケジュール（案）
H29
H30
H31

H32

H33

H34

H35

国の護岸整備・埋立：今年度より新たに取組む事項：関連する取組の中で実施する事項
行動計画

H25

供用開始（H33～）

県の護岸整備・埋立・地盤改良等

上物整備

今後の方向性（要約）平成25年度検討・実施項目

行動計画のスケジュール（案）～H24

生物の生息・生育環境に配慮した護岸 環境共生機能を持っ た護 ・現在の護岸構造を基本とし岸等の工夫を行う。
た生物配慮の工夫について
等の構造の工夫

H25

H26

H27

H28

H29

H30

H31

H32

H33

H34

H35

護岸等の工夫についての検討
護岸等の整備の検討。

維持管理（沖縄県）
環境学習ﾒﾆｭｰ(～H16) 干潟を中心とした親水域の干潟生物や野鳥等を対象とした環境学 環境学習活動を継続する。 ・環境学習を継続実践。
保全・利用方針の検討
・ 干潟を中心とした保全・利習の取り組み広報資料の作成（パンフレット等）

用方針検討。
環境学習の実践（関連する取組【泡瀬地区環境利用学習推進連絡会】）

干潟域と一体となった野鳥園の整備

野鳥園の具体化検討を埋 ・野鳥園検討の体制整備
立竣工に合わせて実施する。

準備

野鳥園・人工海浜（生物エリア・学習エリア）の具体化検討（基本計画）
設計・整備

環
準備
構想・計画(～H16)
人工海浜の整備を継続す ・人工海浜の整備継続。
境 オカヤドカリ類等に配慮し,自然の魅力をる。
・人工海浜（生物エリア・学習
持った人工海浜の創出
上物整備
人工海浜整備（養浜）エリア）検討の体制整備
保比屋根計画(～H19)
全 比屋根湿地及び泡瀬地区海岸の再生 泡瀬地区海岸の具体化検 ・比屋根湿地の維持管理
討を埋立竣工に合わせて実設計・整備(～H23)・施する。
比屋根湿地の維持管理（比屋根湿地・泡瀬地区海岸環境改善推進協議会を中心に展開）
創
移植技術(～H14)
移植対象藻場が確認され ・監視調査における海藻草
大型海草（密生・濃生域）の移植
造
た場合は生育環境を整えた 類調査及び手植え移植藻場 場の創造(～H21)
後、できる限り移植する。
簡易モニタリング結果の注
検手植移植(H14)
生育環境を整え移植視。
討 海藻草類の生育環境の保全・創出
移植藻場のモニタリング
委
被度50％超の藻場有り
被度50％を超える藻場の有無の確認(海上工事期間中)
員
クビレミドロの生育に適した人工干潟の 環境監視結果を注視し、既 ・監視調査結果におけるクビ 生息・生育環境把握
人工干潟(～H19)
会 創出
存の生息地・生育地の保全 レミドロ及びトカゲハゼ調査

供用・維持管理（沖縄市・沖縄県）

供用・維持管理（沖縄市・沖縄県）

人
工
島
及
び
周
辺
の
自
然
環
境
を
保
全
・
創
造
し

人工干潟の創出等影響が認められた場合生息・生育状況の監視（既存生息・生育域の保全）

底質改良試験(～H18)
既存干潟域におけるトカゲハゼの生息 底質改良等の既存生息地 ・底質改良の継続実施。
保全の取組を継続する。
・ 中城湾全体におけるトカゲ
圏の拡大

底質改良の実施

ハゼ保全対策報告検討会との協調。
親水性護岸を導入する。

（関連する取組【中城湾全体におけるトカゲハゼ保全対策報告検討会】）

・イ、ニ護岸の緩傾斜護岸整 設計(埋立免許H12,23)
備を実施。

親水性護岸整備
維持管理（沖縄県）

工事中

供用
2車線
供用

アクセス道路整備

2

関連する取組検討課題
関・整備済み比屋根湿地の一部改良の検討
連 比屋根湿地泡瀬地区海岸環境改善推（海水交換機能強化等）
進協議会
す 泡瀬地区環境利用学習推進連絡会 ・環境利用学習の取組実践・推進る
中城湾全体におけるトカゲハゼ保全対 ・中城湾全体におけるトカゲハゼの保全対策
取 策報告検討会
組 中城湾港環境保全対策報告検討会 ・中城湾港港湾環境保全計画に基づく保全対策

～H24

H25

H26

関連する取組のスケジュール（案）
H28
H29
H30

H27

H31

アクションプランの実行（～H27）、比屋根湿地の維持管理
比屋根湿地の一部改良の検討
泡瀬地区における環境学習の実践・推進
湾全体の保全対策検討
アクションプランの実行（～H28、中城湾沿岸7市町村の取組）

保全対策・モニタリング

⑧

⑨

⑩

⑥

⑪

①

存在・利用時

4車線
供用
H32

H33

H34

②

③

④

⑤

⑦

、

環境影響評価書に位置付られている行動計画（環境保全措置）
その他の行動計画案

人
工
島
を
活
用
し
た
地
域
の
発
展
と
調
和
し
つ
つ

行動計画
No

、

に努める（人工干潟の整備 結果の注視。
は当面行わない）。
ただし、環境監視調査で影トカゲハゼの生息に適した人工干潟の響が認められた場合は適切創出に対応する。

景観及び親水性を考慮した護岸整備

大目標

H35

ま
た
適
正
な
利
用
を
図
る

行動計画との関連⑪⑨⑤-

３．個別検討

環境保全・創造検討委員会
大目標

環境監視委員会

事業による影響の代償措置

個別目標

藻場生態系の保全事業による影響を低減させるための措置

泡瀬地区のクビレミドロの保全

トカゲハゼ生息域の保全・拡大自然海浜に類似した海浜の創出

埋立地の存在による景観等への影響低減⑪比屋根湿地及び泡瀬地区海岸の再生⑩干潟域と一体となった
野鳥園の整備環境共生機能を持った護岸等の工夫（②との連携も含む）

環境教育の場・人と自然との触れ合い活動の場の創出⑨干潟生物や野鳥等を対象とした環境学習の取り組み⑧生物の生息・生育環境に配慮した護岸等の構造の工夫

環境学習活動を継続

野鳥園・泡瀬地区海岸の具体化検討を埋立竣工に合わせて実施()

平成年度の検討・
実施 項目

環境学習を継続実践

比屋根湿地の維持管理

人 工 海 浜 検 討 現在の護岸構造を基本とした 干潟を中心とした(生物・学習ｴﾘｱ） 生物配慮の工夫について検討 親水域の保全・利用方針の検討の体制整備（仮設石材の導入）

野鳥園検討の体制整備

情報交換⑥オカヤドカリ類等に配慮し、自然の魅力を持った人工海浜の創出

イ・ニ護岸の緩傾斜護岸整備

環境監視結果を注視し、既存の生息地・生育地の保全に努める（人工干潟の整備は当面行わない）
ただし、環境監視調査で影響が認められた場合は適切に対応⑦景観及び親水性を考慮した護岸整備⑤既存干潟域における
トカゲハゼ生息圏の拡大

人工海浜の
整備継続

新規に
取組む項目

④トカゲハゼの生息に適した
人工干潟の創出

監 視 調 査 に お け る 海 監視調査におけるク 底質改良の継続実施
藻草類調査及び手植 ビレミドロ及びトカゲ 中城湾全体における
継続して え移植藻場簡易モニタ ハゼ調査結果の注視 ト カ ゲ ハ ゼ 保 全 対 策
25 取組む項目
報告検討会との協調
リング結果の注視

H24委員会

移植対象藻場が確認された場合は生育環境を整えた後、できる限り
移植③クビレミドロの生育に適した
人工干潟の創出

親水性護岸
を導入

今後の
方向性
（要約）

②海藻草類の生育環境の保全・創出

人工海浜の整備を継続

黄枠:アセス書記載の環境保全措置
桃枠:その他の環境
保全措置①大型海草 密生・
濃生域 の移植

底質改良等の既存生息地保全の
取組を継続

行動計画

（モニタリング）↓↑
工事実施に伴う埋立地周辺の
環境影響の監視・評価↓
原因究明・対策↓
新たな環境保全の必要性の検討

人工島を活用した地域の発展と調和しつつ,人工島及び周辺の自然環境を保全・創造し,また適正な利用を図る「関連する取組」との連携
・比屋根湿地・泡瀬地区海岸環境改善推進協議会
・泡瀬地区環境利用学習推進連絡会
・中城湾全体におけるトカゲハゼ
保全対策報告検討会
・中城湾港環境保全対策報告検討会

人工島環境整備専門部会の設置検討33.1 生物の生息・生育環境に配慮した護岸等（突堤含む）の構造の工夫（1）基本的な考え方
・現在の護岸構造を基本とする
・干潟の利活用に考慮（現在の護岸構造を基本に、被覆石の配置や表面形状、通水性確保等の工夫により生物が生息・生育しやすい環境を創出する方策を検討する。）（後述する干潟域等の保全・利用を考慮し、生物生息空間の確保と人の利用時の安全性、利便性が確保できるよう配慮する。）（2）埋立地護岸等とその周辺の状況①護岸等との位置と整備状況②埋立地の周辺状況

埋立地の供用に伴い、干潟の利用域が広がると想定される。

＜新たな利用域＞

イ護岸

ニ 護岸

ホ 護岸

ﾏﾘｰﾅ防波堤

既存の主な干潟利用域

埋立地（現計画）

深掘部

新たな干潟利用域（想定）

D 護岸

砂州

ニ

イ

イ、ニ護岸

B 護岸

埋立 地

人工海浜突堤＜周辺の海藻草類の分布状況＞
護岸等名称
イ、ニ護岸
ホ護岸

役割
埋立地の防護
埋立地の防護施工段階（事業主体）施工中（国）
H26～H27（国）

形式

埋立地直背後はﾎﾝﾀﾞﾜﾗ藻場、小型海草等が分布

埋立地の防護B 護岸

埋立地の防護人工海浜突堤人工海浜の防護

マリーナ防波堤

マリーナ機能維持

施工済み（国）
H26～H28（県）
施工中～H25（県）
H29～H31
（県）

＜凡例＞

＜凡例＞

大型海草藻場

直立護岸：被度 50%以上：被度 30～50%：被度 10～50%：被度 10%未満：被度 10%未満

小型海草藻場

緩傾斜護岸※H20.5 調査：被度 10%未満
ホンダワラ藻場：被度 10～50%：被度 10%未満

直立護岸※H24.11 調査

ﾋﾒﾏﾂﾐﾄﾞﾘｲｼ群集

ﾎﾝﾀﾞﾜﾗ類と大型海草がパッチ状に分布

4・埋立地周辺では主に被度 10%未満のサンゴが点在している。(塊状ﾊﾏｻﾝｺﾞ類、ｾﾝﾍﾞｲｱﾅｻﾝｺﾞ、ﾎｿｴﾀﾞﾐﾄﾞﾘｲｼ、ｽｷﾞﾉｷﾐﾄﾞﾘｲｼなど)

緩傾斜護岸：被度 10～50%

D 護岸＜周辺のサンゴ類の分布状況＞

（3）現在の護岸構造を基本とした工夫案
護岸名称等

D 護岸

ホ護岸

イ、ニ護岸

生物配慮・利用の・生物生息・生育場の確保

・環境教育の場の確保

・前面干潟域とのアクセス性の確保

方向性（主に海藻類やこれに蝟集する生物の基盤整備）（主に潮間帯生物の観察に資する基盤整備）（緩傾斜護岸の整備）

・主に潮間帯生物の観察を主とした環境教育の場として、永久コドラー

・整備中

護岸等に施す具体 ・主に海藻類やこれに蝟集する生物の基盤整備として、護岸前面にブロッ的な工夫内容等

クや石材を設置。

トや案内版、足場等を必要に応じて整備する。

・間隙が多くなるように設置することで、生物の生息・生育場（岩に付着する海藻類、魚類・ベントスの住処）として整える。
・既存ストック（X ブロック）を活用していく。
平面図
平面図(写真)平面図(写真)既存の X ブロックを活用

埋ホ護岸

例えば、護岸部と干潟部に永久コドラートを設置し、底質（岩と砂）の違いによる生物
生息状況を継続的に観察できる環境を整える。

D 護岸

既存の主な干潟利用域
深掘部

環境学習の場を提供

新たな干潟利用域（想定）
ニ

イ

イ、ニ護岸

埋立地
断面図
断面図

基礎捨石部分に X ブ
ロックを一部設置

仮設石材を用いた足場の確保

案内板の設置生物が観察できます!
こんな生物がいます!

D 護岸

イ護岸断面図コドラートの設置

ニ護岸断面図完成イメージ
イ護岸の整備状況

D 護岸で確認されブロックに着生するﾎﾝﾀﾞﾜﾗ類

トゲクリイロナマコ

コバモク

ニシキウズ

ヒメクワノミカニモリ

オジロスズメダイ

カンギクガイた生物

ﾌｨﾙﾀｰﾕﾆｯﾄに定着したシラヒゲウニ

写真左）日本消波根固ﾌﾞﾛｯｸ協会 HP

実施時期

平成 26 年度～

備考

ブロック等に生物が着生した後は、生物観察の場としても利用可能

検討中

整備中

5

護岸名称等

人工海浜突堤(東)～B 護岸～マリーナ防波堤(南)生物配慮・利用の・生物生息・生育場の確保

方向性（サンゴ類の着底基盤の整備）

護岸等に施す具体
的な工夫内容等（参考）マリーナ防波堤
・生物生息・生育場の確保

人工海浜突堤(東)～B 護岸～マリーナ防波堤(南)は、波あたりが強く、一定の海水循環があ・通水性護岸等の導入ることから、生息基盤整備により、サンゴ類の着生が期待できる。
・「人工海浜突堤(東)～B 護岸」は、既存のブロック等への簡易な表面加工を検討
・「マリーナ防波堤(南)」は、凹凸加工の消波ブロック等の設置を検討

平面図

埋
立地
平面図(写真)平面図(写真)ﾏﾘｰﾅ防波堤(南)ﾏﾘｰﾅ防波堤(北)B 護岸＜マリーナ防波堤(南)＞
凹凸加工の消波ブロックを導入するか検討

人工海浜突堤(東)ﾏﾘｰﾅ防波堤(南)＜人工海浜突堤(東)・Ｂ護岸＞
サンゴの着生を促すため、既存のブロック等に表面加工を施せるか検討

断面図

関連事例として、平良港（下崎西防波堤）の環境共生型防波堤でスリットケーソンを導入した事例あり。（港内外の海水交換促進に寄与。通水部で魚類や甲殻類も確認されている。
）

B 護岸断面図

人工海浜突堤(東)断面図

直立消波ブロッ
クを導入。

根固ブロックや被覆
ブロックに表面加工を施せるか検討。

護岸

法線

埋立

法線

3.34
6.0
3.8

7

2.2

上部コンクリート▽+3.90▽+2.90

春分の日満潮位)

マリーナ防波堤(南)断面図

完成イメージ6▽+1.50 直立消波ブロック
Ms15▽+0.10 L2.1×B3.8×H1.49

被覆ブロック(2t型)

凹凸加工の消波ブロック等の設置を検討

現地盤高

沖側

ﾏﾘｰﾅ防波堤(ｲﾒｰｼﾞ)

1:2

1

3

8 根固ブロック

L.W.L.

5

3.8

1.0

平良港における環境共生型防波堤のイメージ(平良港湾事務所 HP)▽-2.50▽-2.70
1:2

10.0

H.W.L.

B1.5×H0.8

10
底版ブロB3.8×H▽-1.30

5.3

1

基礎捨石

4

通水部付近で確認されたカノコイセエビ▽-5.00

10.3

8.5
18.8

※マリーナ防波堤の断面は今後検討のため、当図
はイメージ断面2SCP

As=80%

通水部付近に蝟集するツバメウオ▽-17.60

コンクリートブロックに着生したハナヤサイサンゴ

6

実施時期

平成 28 年度～平成 29 年度－

備考

波あたりが強い場所であるため、環境学習利用は原則想定しない。

実施の可否については詳細検討を要する。

3.2 干潟を中心とした親水域としての保全・利用方針の検討（1）基本的な考え方（3）干潟域の環境区分（特徴と保全・利用の方向性）

・旧第Ⅱ区域を含む干潟域を中心に保全・利用の考え方を整理
干潟域を中心に保全・利用に関する考え方をとりまとめる。
干潟

・成果の活用
保全・利用の考え方は、関係機関へ情報提供を行うとともに、広報資料（パンフレット等）として地域住民等への普及啓発・地域との協働にも役立てる。

トカゲハゼ生息域
深掘部

小型海草藻場
クビレミドロ生育域
ﾎﾝﾀﾞﾜﾗ藻場
砂州

干潟（2）干潟域等の利用状況（休日）・泡瀬地区海岸から通信施設前面、運動公園南側が利用の中心域で沿岸部付近の利用が多い。
・主な利用形態は、潮干狩りが最も多く、次いで、釣り、散歩等であり、休日には多くの子供連れの干潟域での活動が確認。
・利用人数（休日）は、季節でばらつきがみられるものの、最も多かった春季では干潟全域で約 700 人程度確認。

砂州

01,000m

環境区分
干潟

特徴・干潟は、主に砂礫質からなる。潮干狩りや釣りなどの日常利用や祭事の場（浜下り等）としても利用されている。

保全・利用の方向性（素案）
・干潟については、従来より一般利用（潮干狩り、釣り等）がなされており、基本的には｢自然資源を保全しながら適切な利用を図る地域｣というような位置付けになると想定。

砂州

・砂州は、干潟の東西に位置する。泡瀬地区を代表する風景の一部であり、地域住民にとっても重要なもの。恒常的な利用は確認されていない。
・深掘部は、1970 年代前半に現在の泡瀬三丁目等の沿岸開発に伴う埋立土砂の供給源として、海底土砂が掘削利用された結果として形成された。ドロクイの産卵場や釣り場として利用されている。

・砂州については、環境監視委員会での検討を踏まえつつ調査を継続。

深掘部

藻場

ﾄｶｹﾞﾊｾﾞ生息域

ｸﾋﾞﾚﾐﾄﾞﾛ生育域
資料）中城湾港泡瀬地区公有水面埋立変更申請添付図書(5)環境保全に関し講じる措置を記載した図書（H23、沖縄総合事務局）
調査日：春季 H22.4.18、夏季 H22.7.25、秋季 H21.11.1、冬季 H22.2.14

500・埋立地背後域には、小型海草藻場とﾎﾝﾀﾞﾜﾗ藻場が分布している。台風等による変動・季節的変動が大きく分布域が動きやすい。埋立地
背後域は静穏な環境になるため将来的には海草類が増える可能性あり。
・砂礫質が中心の泡瀬干潟にあってわずかに分布する泥質分布域にトカゲハゼが生息。泡瀬
干潟におけるトカゲハゼ生息数は 20 個体程度。中城湾全体では減少傾向にある。
・深掘部東側の砂質干潟にクビレミドロが生育。近年は生育域が静穏になったこともあり、分布面積が従前より拡大・安定傾向にある。

・深掘部については、陸域からの細粒分が堆積しているが、現状では周辺への悪影響は確認されていない
ため、現状のまま維持する方向。なお、周辺干潟の利用域拡大に伴う安全への配慮について今後検討。
・藻場については、左記のとおり変動が大きいため、推移を注視していく。

・泡瀬のトカゲハゼ個体数は従来から少なく、陸域からの泥分供給も少ない状況にあるため、底質改良等の取組を環境教育に組み込むなどして保全・利用していく。また、マングローブ植樹禁止などの啓発活動にも努める。
・クビレミドロ生育域については、左記のとおり近年
は分布面積が拡大・安定傾向にあるため、現状のまま維持する方向。

7

＜参考資料＞
適切な保全・利用のための仕組み（例）埋立地供用後には利用者の増加や利用形態の変化なども想定され、将来に渡って干潟域を適切に保全・利用していくための一方策として、以下を整理。
・体制（案）⇒ 関係機関等へ情報提供
・各地で行われている既存のルール作りの仕組み等
行政・地域・関係団体等が一体となって、ルールの策定・運用を行う体制・拠点（協議会等）を構築。

既存のフィールドで行われているルール作り等の仕組み（例）
ルール
概要
策定主体
独自のガイドラ ＜フィールドを利用する関係者が独自に設定するルール＞ 任意
インやルール自主的なものであるため、フィールドに対する規制から、事業者の事業活動に対するものまで形態は様々。

運営母体

イメージ
写真）漫湖水鳥・湿地センターHP※漫湖水鳥・湿地センターの管理運営は、環保全利用協定制
度（協議会等）

境省、沖縄県、那覇市、豊見城市の 4 機関で構成する『漫湖水鳥・湿地センター管理
運営協議会』で実施。

行政（国・県・市）地域（公民館等）

関係団体等（NPO 等）

ルール等の策定・運用＜自然環境への配慮＞＜地域への配慮＞

・保全と利用の区域・漁業者への配慮

・野生生物の生息・生育環境への配慮 ・地域の伝統行事への配慮
・ゴミ対策（定期的な清掃等）（浜下り等）＜安全への配慮＞＜持続的管理・運用＞

・禁止行為の確認

・運用体制の整備・危険区域の周知（深掘部等）

・人材育成

・事故時の連絡体制整備

・資金調達（助成等）

フィールドの適切な保全・利用へ

図

8

親水域を適切に保全・利用していくための仕組み（イメージ）＜沖縄県独自のルール作りの仕組み＞「保全利用協定」とは、エコツアー事業者間で自主的に策定・締結するルール（県知事認定）のことで、「改正沖縄振興特別措置法」にも盛り込まれている法的位置付けのある制度。
現在、沖縄県自然保護課では、協定締結地域を増やすための取組みを行っている。
条例等＜自治体の条例等による規制＞
・「東京都の島しょ地域における自然の保護と適正な利用に関する要綱」（東京都）⇒利用に対する一定のルールを設け、オーバーユースによる荒廃を防ぐ（東京都版エコツーリズムの根拠）。小
笠原と御蔵島で実施。
・「御蔵島村自然保護条例」（御蔵島村）⇒イルカウオッチング等に係るルール（隻数制限や認定ガイドの同行等）。上記要綱との整合性も図られている。
エコツーリズム ＜エコツーリズム推進法に基づくルール作り等の仕組み＞
推進法に基づく
エコツーリズム推進法は、自然環境の保全に配慮しなが全体構想の認定
ら、地域の創意工夫を生かしたエコツーリズムに関する総合的な枠組みを定めている。
特に、ルールの設定による自然環境の保全、旅行者や住民などの環境意識の高まりや地域の環境から地球環境まで含めた保全に関する行動につながる効果、地域固有の自然
環境や生活文化等の魅力を見直す効果、観光地としての競争力の向上・新たな観光振興の可能性などに加え持続的な地域づくりに対する意識の高まりや住民の誇りにつながる
効果 等が期待される。

エコツア
ー事業者

備考
伊部岳（国頭村）
白保（石垣島）慶佐次川（東村）
その他各地
比謝川
仲間川

自治体

東京都
御蔵島村

自治体

飯能市
（飯能市全域）
渡嘉敷村・座間味村（慶良間地域）
みなかみ町
（谷川岳）

3.3 野鳥園、人工海浜（生物エリア・学習エリア）の整備内容等の具体化検討（1）基本的な考え方
・平成 26 年度より「人工島環境整備専門部会」を再開し、野鳥園、人工海浜（生物エリア・学習エリア）の整備内容等の具体化検討を行う。

＜整備時における仮設石材の有効活用＞
・埋立地整備時の仮設石材（着生生物含む）の導入（2）人工海浜のエリア区分と検討内容の概要
生物のエリア及び学習のエリア、野鳥園近傍の拡大図
野鳥園

学習のエリア
仮設石材の移動生物のエリア※参考図（沖縄市資料より作成）

中仕切り堤

仮設石材のシャコガイ

仮設石材の設置状況

潜堤＜野鳥園の整備内容等の具体化検討＞
・野鳥園の整備内容等の検討を行うため、「人工島環境整備専門部会」の再開（平成 26 年度～）を検討中仕切り堤
アダンの茂み潜堤※参考図（沖縄市資料より作成）＜人工海浜（生物エリア・学習エリア）の整備内容等の具体化検討＞
・人工海浜（生物エリア・学習エリア）の整備内容等の検討を行うため、「人工島環境整備専門部会」の再開（平成 26 年度～）を検討

イメージ写真）上：比屋根湿地、中下：東京港野鳥公園

イメージ
写真）左中：海洋博公園、右：バンナ公園

イメージ写真）上：今帰仁の礁池
下：喜界島ハワイビーチ（資料：喜界島総合情報ポータルサイト 喜界島ナビ）

9参考：その他行動計画の進捗状況①大型海草(密生・濃生域)の移植、②海藻草類の生育環境の保全・創出④トカゲハゼの生息に適した人工干潟の創出、⑤既存干潟域におけるトカゲハゼ生息圏の拡大

手植え移植藻場の状況（簡易モニタリング：分布範囲のスケッチと写真撮影）

トカゲハゼ個体数の経年変化
50

移植 10 年 5 ヵ月後（平成 25 年 6 月） （：写真の撮影方向）

既存生息地と底質改良区の

成 40
魚
個 30
体
数

手植え移植実施箇所

（

①

20

37

33

28
21
17

）

個
体 10

34

24
20

27
22

20

18

14

合計個体数
（既存生息地+底質改良区）

44

合計個体数は 10～40 個体前後

14

14
9

19

22
18

18

21
16

16

17

21
17

20

11

11

11

13

11

8

7

0
H18年 H18年 H18年 H18年 H19年 H19年 H19年 H19年 H19年 H20年 H20年 H20年 H20年 H20年 H20年 H20年 H20年 H20年 H21年 H21年 H21年 H21年 H22年 H22年 H22年 H22年 H23年 H23年 H23年 H24年 H24年 H24年 H24年 H24年 H25年
4月 5月 9月 12月 3月 5月 6月 9月 12月 3月 4月 5月上 5月下 6月上 6月下 9月 10月 12月 3月 5月 9月 12月 3月 7月 9月 12月 3月 6月 9月 2月 3月 5月 8月 12月 3月

リュウキュウスガモが主要種であり、その他ウミヒルモ、リュウキュウアマモ、
ボウバアマモ、ウミジグサ等が混生

③

15

H18.3
改良区①，②実施

底質改良区⑥個体数
底質改良区⑤個体数
底質改良区④個体数
底質改良区③個体数
底質改良区②個体数
底質改良区①個体数

（

成
魚
個 10
体
数
個
体

）

近年の移植藻場は大きな変化はみられず、これまで同様、移植範囲外に藻場が
拡大。

5

0

6
4
1

3
1

1
0

2
0

H25.3
改良区④実施H24.3
改良区⑤，⑥実施

12てもトカゲハゼ成
8

魚を確認

3
2

0

H20.10
改良区③，④実施

1
0

0

1
0

2

6
2
1

0

0

0

3
2

4

2
0

0

0

3
2
0

4
0

3
0

0

5

5
2
0

3
0

3
2
0

0

0

4
0

4
2

2

2

0

0

0

3
2
1
0

2
0

＜凡例＞

注）平成 23 年以降は、被度調査を実施していないため被度区分は示さず分布域の輪郭のみを図示している。

②【既存生息地】

③

比
屋
根
湿
地

H11年4月～H14年9月（工事前）
H18年9月（工事後最大面積）
H24年6月

H24年12月

H24年9月

H25年3月【底質改良試験区】
底質改良試験区（①～⑥）
0③クビレミドロの生育に適した人工干潟の創出

50

底質改良の実施状況（平成 25 年 3 月実施）
①
④
⑤
②

③ 澪筋

⑥
100m

⑦景観及び親水性を考慮した護岸整備

クビレミドロ生育域の経年変化

緩傾斜護岸整備状況⑨干潟生物や野鳥等を対象とした環境学習の取り組み
干潟観察会（H25.3.11）

ヒトエグサ（アーサ）の収穫状況

平成 21 年度以降は、生育面積が拡大・安定している傾向にある。

ヒトエグサ（アーサ）の食事ｸﾋﾞﾚﾐﾄﾞﾛ
調査範囲

ヒトエグサ（アーサ）の観察）

35,000⑪比屋根湿地及び泡瀬地区海岸の再生（㎡）
31,80031,40030,50030,000
生育面積25,00021,30020,000

H11

H13

H15

中央水路及び北側浄化池の状況

20,640

H16

H17

H18

H19

H20

H21

H23

H24

4月

3月

1月

4月

3月

1月

H22

浄化池

1,400
1月

680

3月

0 1,000
3月

4月

3月

1月

6月

4月

0

3月

1月

1,470

5,100
2,180

1月

3,800

6月

4月

0

3月

1月

6月

4月

0

1,900

11,900
5,300
5,150

6月

5300

3月

1月

6月

4月

1月

3月

0

5,600
5,400
3,400
1,100
700

13,00011,66010,100

6月

4月

3月

1月

4月

3月

1月

6月

4月

1月

3月

H14

2,000

6月

0

0

180
6月

5月

3月

2月

660

1月

3月

H12

5,700

4,740 3,720 5,000

3,050
0 150
12月

2月

1月

12月

0

1,900

10,300
8,170

9,060

8,570

5,000

14,20012,64012,64010,0000

南側湿地の状況

16,75015,000

H25

中央水路

10

0

H18年 H18年 H18年 H18年 H19年 H19年 H19年 H19年 H19年 H20年 H20年 H20年 H20年 H20年 H20年 H20年 H20年 H20年 H21年 H21年 H21年 H21年 H22年 H22年 H22年 H22年 H23年 H23年 H23年 H24年 H24年 H24年 H24年 H24年 H25年
4月 5月 9月 12月 3月 5月 6月 9月 12月 3月 4月 5月上 5月下 6月上 6月下 9月 10月 12月 3月 5月 9月 12月 3月 7月 9月 12月 3月 6月 9月 2月 3月 5月 8月 12月 3月

②

①

1

5
4
2
1

底質改良区におい