1................................................................................. 11....................................................................................... 1...................................................................................... 1........................................................................ 2............................................................................................ 2

（1）
（2）
（3）

2

......................................................................... 31.................................................................................... 3...................................................................................... 3...................................................................................... 6

（1）
（2）
2

................................................................................. 73........................................................... 81.................................................................................................. 8

2
（1）
（2）
（3）
（4）
（5）
（6）
（7）
（8）

.......................................................................................... 9.................................................................................................. 9....................................................................................................10()...................................................................................12.....................................................................................13...........................................................................................15.............................................................................15....................................................................................................16..............................................................................................17

（1）
（2）

.............................................................................................. 18....................................................................................................18.....................................................................................25

3

4........................................................................27

1.............................................................................................. 27

2
（1）
（2）

................................................................................................. 27...................................................................................27.................................................................................................28

（1）
（2）

........................................................................................... 30.....................................................................................30...................................................................................32

（1）
（2）

................................................................................................. 36....................................................................................................36...........................................................................................38

（1）
（2）
（3）

................................................................................................. 39........................................................................................39........................................................................................40....................................................................................................40

3

4

5

6

.......................................................................................................... 40

...........................................................................411........................................................................................... 412................................................................................... 423................................................................................................. 434...................................................................................... 44.....................................................................................44.................................................................................................44

（1）
（2）
5

.............................................................................................. 45.............................................................461........................................................................ 462........................................................................ 60

3

(

)

.............................................. 65（1）
田尻町では、子どもから高齢者まで各世代が集い、生涯学習を通じて共に学び、文化に触れるとともに田尻の文化を発信する拠点施設の整備に向け、令和２（2020）年度に「（仮称）田尻町
総合文化センター基本構想」を策定しました。
その結果、現在の田尻駅上広場に新たに（仮称）田尻町総合文化センターを整備することを基本として、検討を進めていくことになりました。
この総合文化センターは、単なる現公民館のリニューアルではなく、多目的ホール・図書館・公民館活動を含む生涯学習、文化芸術機能を有する複合的施設とすることにより、多様な活動や交流の創出、学びの機会・場所の提供を図っていくものです。また、災害時の対応に向けて防災機能を確保するほか、避難所として被災者を受け入れることができるよう整備を進めていきます。
 （仮称）田尻町総合文化センター基本構想 （令和 2 年度策定）
基本構想では、主に以下の内容について整理しました。
田尻公民館の現状・課題○施設・設備の老朽化が進行している○洪水浸水想定区域（浸水深 1.0m～3.0m）に位置する○図書室の蔵書数が少ない○20 人程度で利用する講座室や和室の稼働率が高い○大ホールの稼働率が高い一方で、利用定員に対する利用数は少ない など
整備のコンセプト・基本方針○コンセプト「～人が集い、文化を醸成する拠点づくり～
各世代がふれあい、ともに学び 文化を育む総合文化センター」○基本方針①多様な世代が利用しやすい場づくり②各種活動を支援し、新たに発見・挑戦できる場づくり③文化を醸成する場づくり④災害に強く、安心・安全に長く使える場づくり
総合文化センターに必要な諸室・規模○現公民館にある諸室をベースとして、多目的ホール、図書機能、公民館機能・生涯学習機能、展示空間等を想定○災害時に避難者の受け入れが可能な防災機能等の整備○延床面積について、約 4,000 ㎡と想定
○敷地面積については、地上 3 階建て程度を想定して、約 4,500 ㎡（駐車場除く）が必要
総合文化センター整備の方向性○施設整備案を比較・評価した結果、「駅上広場に総合文化センターを整備」する案を基本の方針として検討を進めていくことに決定

なお、総合文化センターの整備にあたって、施設の設備、機能、規模や施設の位置づけ、整備費用等については、引き続き住民や利用者の意見を十分に伺いながら検討する旨が記載されてい
ます。

1

（2）
「（仮称）田尻町総合文化センター基本計画」（以下「本計画」という。）は、基本構想に定めた施設の基本理念・基本方針や施設整備の方向性に基づき、必要機能や規模、施設計画、事業の進め方等のより具体的な内容を検討し、次の段階である事業計画やその後の設計、建設工事等の要件を示すものとして位置付けます。

上位関連計画

第５次田尻町総合計画
田尻町の将来像を定め、実現に向けた取り組み・施策の方向性を示すもの

第２次田尻町生涯学習推進計画
生涯学習の実態や意識、基本方針及び推進の方向性を示すもの（仮称）田尻町総合文化センター基本構想
施設の運営機能の在り方を検討し、基本理念・施設整備の方向性を示すもの

田尻町地域防災計画（仮称）田尻町総合文化センター基本計画

田尻町域における災害応急対策、
災害復旧・復興対策に関して、処理すべき業務の大綱を示すもの

現状・課題、必要機能や規模、施設計画や事業の進め方等を整理・検討し、事業計画、設計、建設工事等の要件を示すもの

本計画策定後の取り組み
事業計画

基本設計
詳細設計

施設建設
工事

移転・準備

開設

（3）
本計画の検討をはじめ、今後、施設整備を進めるにあたっては、主に以下に示す本町の上位・関連計画との整合を図ります。
計画
第 5 次田尻町総合計画（2020 年度～2029 年度）

第 2 次田尻町
生涯学習推進計画（2013 年度～2022 年度）

田尻町地域防災計画（令和 2(2020)年度修正）

概要
田尻町の将来像を定め、その実現に向けた取り組み・施策の方向性を示す
もの。
生涯学習を推進するため、また、文化・芸術に触れる環境の充実、文化芸術
活動の活発化を図るための施策を展開していくことを定めている。
田尻町における生涯学習の実態や意識、基本方針と推進の方向性を示すもの。
現公民館について、田尻町の生涯学習に関わる中心的な機能を担う施設
として、重要な役割を有するものと位置付けている。
田尻町域における災害応急対策、災害復旧・復興対策に関して、町、府、
その他防災上重要な機関、公共的団体、施設の管理者が処理すべき業務の大綱を示すもの。
公民館、学校等の公共的施設等を対象に、できるだけ津波による浸水の危険性の低い場所に、被災者が避難生活を送るための指定避難所をあらかじめ指定し、周知することとしている。

2

（1） 施設概要 現田尻町公民館は、田尻町北部の海沿い近くに位置しています。
 田尻町公民館は開館から 39 年が経過しており、建物及び設備の老朽化が進んでいます。令和元(2019)年に実施された劣化調査では、屋上や外壁、開口部（サッシ等）における劣化や漏水が多数見受けられており、引き続き施設を使用するためには、設備の更新も含めた大規模改修を行う必要があります。

現田尻町公民館

建設年度

築年数

耐震性能※1

構造※2

階層

延床面積

建築面積

敷地面積

昭和 57
(1982)年

39 年

新耐震基準

RC 造

地上 3 階2,017.57 ㎡

1,125.16 ㎡

2,869 ㎡

※１ 新耐震基準…建築物の設計において適用される地震に耐えることのできる構造の基準で、昭和 56（1981）年以降の建築確認において適用されていた基準のこと※２ RC 造…鉄筋コンクリート造

階

1階

2階

3階

室数

床面積

定員・備考

大ホール
和室

諸室名

1室
1室

214 ㎡
38 ㎡

定員 200 名・土足不可
定員 30 名

陶芸室
子供遊戯室

1室
1室

40 ㎡
23 ㎡

定員 15 名
定員 10 名

講座室
料理室

3室
1室

128 ㎡
40 ㎡

定員各 20 名
定員 16 名

小会議室
図書室

1室
1室

44 ㎡
118 ㎡

定員 20 名
－

視聴覚室
音響室

1室
1室

80 ㎡
20 ㎡

定員 30 名
定員 10 名エントランスホール・吹抜

大ホール(214 ㎡)

図書室(118 ㎡)

視聴覚室(80 ㎡)

講座室(128 ㎡)

料理室(40 ㎡)

和室(38 ㎡)

3

4

 利用団体・実施事業
 令和 3 年 8 月時点で 14 団体（116 名）が社会教育活動として利用しています。
 主催事業としては、語学学習や料理、アクセサリー等作成講座など、毎年 20 講座程度開催しており、公民館祭りやハートフルコンサート、たじりワイワイフェスタ等のほか、成人式などのイベントも実施しています。
 利用実態 公民館の利用実態については、大ホールのほか、和室、会議室、料理室等、10 部屋の貸出を行っています。また、年間 2,300 件、約 18,000 人の方が利用しています。
 各部屋の利用率は約 23%で、利用者の多い和室で約 46%、大ホールで約 31%、講座室（20 人規模）で約 33%となっています。
 図書室については、年間約 15,000 冊の貸出を行っていますが、蔵書数が約 12,000 冊程度で、近隣自治体が運営している図書館、図書室の蔵書数と比べて極めて少ない状況です。

貸館

図書室
主催講座

大ホール
(214 ㎡)

１階

和室(38 ㎡)
陶芸室(40 ㎡)
料理室(40 ㎡)
講座室 1(34 ㎡)

２階

講座室 2(47 ㎡)
講座室 3(47 ㎡)
小会議室(44 ㎡)
視聴覚室(80 ㎡)

３階

音響室(20 ㎡)

年間開館日数
契約利用者数
利用件数
蔵書数
貸出冊数
利用者数
講座数
参加者数

利用者数
利用件数
(稼働率)
利用者数
利用件数
(稼働率)
利用者数
利用件数
(稼働率)
利用者数
利用件数
(稼働率)
利用者数
利用件数
(稼働率)
利用者数
利用件数
(稼働率)
利用者数
利用件数
(稼働率)
利用者数
利用件数
(稼働率)
利用者数
利用件数
(稼働率)
利用者数
利用件数
(稼働率)

2015 年

2016 年2017 年

2018 年

288 日
18,975 人
2,219 件
11,737 冊
14,448 冊
3,963 人
21 講座
241 人

289 日
20,092 人
2,434 件
11,901 冊
14,928 冊
4,050 人
17 講座
221 人

290 日
18,637 人
2,101 件
12,243 冊
14,787 冊
4,122 人
20 講座
397 人

288 日
17,834 人
2,155 件
12,604 冊
13,687 冊
3,916 人
19 講座
373 人

2015 年

2016 年2017 年

2018 年

5,710 人321 件
37.2%
2,899 人
378 件
43.8%
817 人
145 件
16.8%
1,079 人109 件
12.9%
1,098 人206 件
23.8%
1,753 人256 件
29.6%
1,636 人245 件
28.4%
1,805 人250 件
28.9%
1,668 人
152 件
17.6%
377 人
109 件
12.6%

7,297 人393 件
45.3%
3,193 人
419 件
48.3%
688 人
102 件
11.8%
1,168 人
199 件
23.0%
997 人
195 件
22.5%
1,907 人294 件
33.9%
1,429 人368 件
42.4%
1,552 人208 件
24.0%
1,552 人
134 件
15.5%
291 人
104 件
12.0%

6,338 人335 件
38.5%
3,197 人
411 件
47.2%
709 人
94 件
10.8%
791 人
170 件
19.5%
1,135 人194 件
22.3%
2,211 人289 件
33.2%
1,285 人200 件
23.0%
1,455 人215 件
24.7%
1,284 人
117 件
13.4%
210 人
74 件
8.5%

6,000 人315 件
36.5%
2,934 人
411 件
47.6%
603 人
86 件
10.0%
1,043 人212 件
24.5%
1,048 人197 件
22.8%
1,978 人262 件
30.3%
1,192 人182 件
21.1%
1,475 人215 件
24.9%
1,272 人
150 件
17.4%
276 人
118 件
13.7%

2019 年

2020 年(令和元年)(令和 2 年)

284 日
14,827 人
2,340 件
11,617 冊
15,355 冊
4,065 人
15 講座
407 人

250 日
7,995 人1,240 件
11,988 冊
12,485 冊
3,282 人3 講座
170 人

2019 年

2020 年(令和元年)(令和 2 年)

3,752 人264 件
31.0%
2,817 人
390 件
45.8%
595 人
85 件
10.0%
854 人
182 件
21.4%
879 人
156 件
18.3%
1,713 人285 件
33.5%
1,184 人258 件
30.3%
1,461 人
214 件
25.1%
973 人
88 件
10.3%
178 人
106 件
12.4%

2,041 人188 件
26.6%
2,041 人
188 件
33.5%
331 人
61 件
8.6%
530 人
108 件
15.3%
604 人
110 件
15.5%
976 人
175 件
24.7%
326 人
65 件
9.2%
267 人
68 件
9.6%
1,131 人
117 件
16.5%
224 人
100 件
14.1%

※令和２年においては、新型コロナウイルス感染症拡大防止の観点から臨時休館や講座数を減らす等の対応を行ったため、例年に比べて利用者が減少しています。

5

（2）
現公民館の課題は、大きく分けると施設・設備面、災害時対応・安全面、利便性の３つの項目において見受けられます。
各課題について、以下に整理します。
 施設・設備の老朽化・機能不足
 現公民館の建物は、新耐震基準により建設されています
が、建築後 39 年が経過しており、建物の老朽化が進行しています。
 特に屋上や外壁からの漏水が多数見受けられ、設備の老朽化も進行している状況です。
 設備の不具合が生じた都度、適宜修繕を行っていますが、根本的な解決には至っていない状況です。今後もこの状況が続くと、さらに施設の維持費用が増大すると考えられます。

漏水しているようす 災害時対応・安全面への懸念
 現公民館は、樫井川水系洪水浸水想定区域内に位置し、浸水時の水深は 1.0m
～3.0m 未満区域に該当しています。
 公民館建物に対して、浸水対策が講じられておらず、災害時対応や安全面において課題があります。

現公民館

出典：樫井川水系樫井川、新家川洪水浸水想定区域図（令和 2 年 10 月）より

 利便性における課題
 建物内にエレベーターはあるものの、移動空間や各部屋が狭いなど、バリアフリーに対応しきれていない部分があります。
 図書室や視聴覚室がある３階へのアプローチが分かりづらい施設構成となっています。
 大ホールや和室、講座室の稼働率は高いものの、利用人数や目的に見合った規模、仕様（防音性能、鏡張り等）になっていない状況です。
 大ホールは、土足での利用を不可としており、座席もパイプ椅子を利用者自らが設置することとしているため、運用しづらい状況となっています。

6

田尻町は大阪湾に面し、関西国際空港の開港にあわせ臨海部にはりんくうタウンが整備され、新しい街並みが整備されているとともに、内陸部には孝子越街道沿いに古くからの市街地が形成され、山側には農地が広がっているなど、小さい町域ながらも都市機能と豊かな自然環境、歴史が共存するまちとなっています。
このような多様な環境が共存する本町は、人口、面積共にコンパクトであり、住民同士や住民と行政との間が近くなりやすく、地域の自主性や協働のまちづくりを進めやすい環境、さらには、人々が集い学びあい文化を育みやすい環境にあると言えます。
総合文化センターの整備は、単なる現公民館のリニューアルではなく、現状抱える課題を解決しながら、新たな機能の強化や生涯学習、図書サービス、文化・芸術等機能の複合的施設とする
ことのメリットを活かした多様な活動や交流の創出、新たなサービスの提供や発信の展開を図る
ことが期待できます。
子どもから高齢者まで各世代が集い、生涯学習を通じて共に学ぶ機会、場所を提供するとともに、文化に触れ、田尻町の文化を発信する拠点施設を実現することを目指し、施設整備のコンセ
プト及び基本方針を以下のとおり設定します。

整備のコンセプト～人が集い、文化を醸成する拠点づくり～

各世代がふれあい、ともに学び文化を育む総合文化センター♫

基本方針■ 多様な世代が利用しやすい場づくり• 子どもから高齢者まで、幅広い層の方に日常的に利用していただくために、使いやすく、参加したくなるような場づくりを目指し、この場での活動を通じて様々な交流の機会を提供していきます。
• 住民の関心の高い図書機能を充実させ、総合文化センターを知る・訪れる機会を増やすことで、新たな交流が生まれるような利用しやすい場を提供します。

■ 各種活動を支援し、新たに発見・挑戦できる場づくり• 多様な社会教育活動・生涯学習活動を支援し、時代ごとに変化するニーズを読み取りながら、新たな活動、文化との出会い、喜びの発見をしていけるような場づくりを目指します。
• 柔軟に講座や企画、イベント等に対応できるような拠点づくりを進めます。
• 新たな拠点は単独で完結するものではなく、周辺施設と連携しつつ、相互作用の促進を図り、様々な文化との波及効果を効率的かつ効果的に広げられるよう一体的に活用できる整備を目指します。

■ 文化を醸成する場づくり• 田尻町独自の文化を模索し、創造していくための取り組みの充実を図り、新たな文化活動を展開していく拠点づくりを目指します。

■ 災害に強く、安心・安全に長く使える場づくり• 住民に安心・安全に利用していただけるよう、非常時に対応した防災機能の導入
や避難所としての機能の確保等、防災・減災に資する施設の整備を目指します。
• 施設をより永く利用していただくためにも、効率的な維持保全を図れるような整備を図ります。

7

基本構想では、総合文化センターに整備する必要機能について重要視する点として「多機能に利用できるホール等機能への期待」、「充実した図書機能を生かした、まちの活力を育む拠点整
備への期待」、「多様な社会教育活動・生涯学習活動を支援する拠点整備への期待」の３点をまとめており、「多目的ホール」、「図書機能」、「公民館・生涯学習施設」を中核として構成する複合施設整備について検討を進めていく旨を示しています。
近年の類似複合施設の動向や地域活性化の考え方から見て取れるとおり、総合文化センターは講座や活動支援の拠点としてだけではなく、地域の交流拠点及び情報発信拠点としての役割も期待されるため、誰もが気軽に利用できる施設づくりを実現する「交流・情報発信機能」も重要になります。
更に、「誰もが利用しやすい空間づくり」、「防災・減災に対応した機能づくり」、「環境に配慮した施設づくり」についても、施設整備における重要な視点であるため、本計画において必要機能として検討・整理します。

生涯学習(公民館)[諸室イメージ]○多目的室○体験室(創作室・和室)○音楽スタジオ ○練習スタジオ○クッキングスタジオ ○印刷作業室○展示・ギャラリースペース ○更衣室

交流・情報発信

防災対応

環境配慮

[諸室イメージ]○エントランスロビー・ラウンジ○カフェ・飲食スペース○情報発信スペース○チャレンジショップ ○屋外テラス 等

ホール

管理・共用

[諸室イメージ]○多目的ホール○リハーサル室○楽屋・控室○ホワイエ 等

[諸室イメージ][諸室イメージ]○管理事務室○その他管理諸室

図書等○一般開架スペース○児童図書(読み聞かせスペース)○自習スペース ○総合案内○予約本受取スペース・返却ポスト

ユニバーサルデザイン

その他・基本性能[諸室イメージ]○多機能トイレ○避難スペース○省エネルギー○授乳室・キッズスペース○防災備蓄スペース○太陽光発電8○駐輪場・駐車場○自家発電設備等等

（1）
多用途に利用でき、利用者や主催者にとって使い勝手の良いホール機能を確保し、様々な活動
や交流の拠点となることを目指します。
 多目的ホール
 発表会や講演会・研修会だけでなく、演奏や演劇、軽スポーツ、展示会・レセプション
会場など、多様な用途で利用できる平土間式に展開できる多目的ホールを整備します。
 現公民館と同等程度の規模とし、約 250 席の客席数を確保します。
 客席は、歩行時の音や振動に配慮した移動観覧席（収納式可動席）を採用し、併せて部
分的にスタック椅子による運用もできるよう計画します。
 舞台は段床形式や平土間形式での多様な利用形態を踏まえ、照明や音響、バトンなどの吊物機構とともに適切な設備を導入します。
 音響・映像調整室を設置し、多様な使い方に対応した操作が行えるようにします。
 一定の音環境（静かさ）を備え、防音・遮音や振動に十分配慮したホールとします。
 ホワイエ 多目的ホールに入るまでのアプローチ空間及び溜まり空間として、一定のまとまったスペースを確保します。
 交流・情報発信機能で設けられるエントランス、その他のスペース・機能と一体的に利用できるなど、ホールの催事以外でも様々な活用ができるような空間とします。

ちょっとしたおしゃべりや様々な活用ができるホワイエイメージ

収納式可動席を備えた多目的ホールイメージ

 リハーサル室
 多目的ホールを演奏・演劇用途で利用する際のウォーミングアップやリハーサルが行えるような空間として、リハーサル室を計画します。
 リハーサル以外にも、多目的ホールでの演目の出演者が大人数の場合の楽屋としての機能や、机・椅子を並べることで集会室としても機能するなど、多用途に兼用できる空間とします。
 多目的ホールや他の諸室利用に影響が出ないよう、十分な防音・遮音性能を確保します。
 楽屋・控室
 出演者やイベント主催者などスタッフのための楽屋・控室を計画します。
 化粧台、更衣スペース、洗面等を設置し、様々な世代の利用者を想定した計画とします。

9 その他
 ホワイエに面した客用トイレ（全館利用も可）や楽屋トイレ、舞台備品やスタック椅子等を収納できる多目的ホール専用の倉庫・ピアノ庫を設置します。

（2）
蔵書数の拡大や様々な利用者を想定した閲覧スペースの確保、利用しやすい仕組みづくりなど、図書機能の拡充を図り、より多くの人が訪れ、図書に触れるきっかけをつくる場となることを目指します。
 開架スペース 一般図書と絵本・児童書を合わせ約 50,000 冊の蔵書規模とし、図書機能の充実を図ります。
① 一般開架スペース
 一般図書を中心とした開架室を設け、ほぼ全ての蔵書を手に取ることが可能なスペースとします。

開放的な閲覧スペースイメージ

 開架室は、テーマごとに分かりやすく配架し、低めの書架とすることで視線が通り、開放的な空間となるように計画します。
 蔵書テーマは、田尻町の文化や歴史、郷土資料をはじめ、行政資料、住民ニーズが高い
テーマのもの、時事に関するものを充実させて、総合文化センターにおける活動を支援することを目指します。
 閲覧スペースは、外の明るさを感じられる空間や静かな落ち着いた空間など、各空間の特徴に合わせた机・ソファや 1 人用スペースを整備することを検討します。
 子どもから高齢者まで、様々な利用者が自分の好みや気分でゆったりとくつろいで読書ができる居場所を選べるような計画とし、普段から気軽に集まれる空間となることを目指します。
 障がいの有無に関わらず、誰もが利用しや
すい図書館となるよう、点字本などを含む印刷資料だけでなく、視聴覚資料や電子書
籍、オーディオブック、デジタル化した郷土資料などの電子資料を閲覧できる設備・空間を検討します。
 必要な情報を収集するためのパソコン等の端末やスペースを確保します。
10

1 人用スペースなど様々な利用者が居場所を選べる閲覧スペースイメージ

② 児童図書スペース
 子どもが本に触れ、学び成長していく人格形成を担う施設として、絵本や児童書を配架す
る児童図書スペースを整備します。
 子どもにとって親しみがあり、楽しい空間となる
よう家具や空間の雰囲気づくりに配慮します。
 読み聞かせスペースを確保し、親子や友達との利用を想定した、おしゃべりを許容するような空間とし、他の諸室への影響が極力小さくなるよう計画します。

親子や友達と利用できる児童図書スペースイメージ③ 自習スペース 児童や学生等の利用を想定した自習スペースを整備します。なお、室を設けず一般開架スペー
ス内に確保するものとします。
 サービススペース
書架の一部を活用した自習スペースの例① 総合案内カウンター 総合案内・貸出・レファレンスコーナーを設置します。
 図書館司書を配置し、利用者の資料検索やニーズに対応することができる計画とします。
 貸出対応が可能なカウンターエリアと図書館司書が作業できるスペースを確保します。
 蔵書検索端末（OPAC）による検索スペースを確保します。
② 図書事務室・作業スペース等
 図書室職員(スタッフ)が事務作業を行う事務室を、
総合案内カウンターに隣接して設けます。
 図書資料の受入や分類、整理、クリーニング作業等を行う整理作業スペースや、資料等を収納する倉庫を設けます。
③ 予約本受取スペース・返却ポスト等
 オンラインで予約した書籍を個人が受け取れる予約本受取スペースを設置し、スムーズな貸出対応を図ります。
 閉館時間を気にしないで 24 時間利用できる返却ポストを整備し、利便性の向上を図ります。
 書籍の紛失対応（セキュリティ対応）や効率的な貸出管理のため、BDS（ブック・ディ
テクション・システム）を設置し、利用者自ら返却・貸出手続きが可能となるよう、書籍に IC タグを取り付ける方向で検討します。
 その他、図書室エリアの利用者用のトイレを設置します。

11

（3）
各諸室の中の様子が伺えるようにしたり、完全に部屋として区切るのではなく可能な限りオープンにしたりすることで、活動内容の情報発信を促し、利用しやすく新たな発見・挑戦の場づくりを実現します。
 多目的室 机、椅子、ホワイトボード、スクリーン、プロジェクター等を備え、講座や会議、研修等多目的に活用できる多目的室を整備します。
 可動間仕切りにより、様々な利用人数・規模に対応できるとともに、一定の遮音性能を確保した仕様とします。
 Wi-Fi 設備（Free Wi-Fi 等）やネット環境の整備を行い、誰もが利用することができるとともに、ソーシャルディ
スタンスも順守できるオンライン配信に対応した設備を確保します。

活動が見える多目的室イメージ

 体験室（創作室・和室）
 陶芸や水彩画、工作等の創作活動が行える創作系の体験室として、創作室を設けます。
 着付け、茶道、華道など伝統文化の活動を行える体験室として、和室を設置します。
 和室は、災害時など、横になって休む場所としての利用も視野に入れた計画とします。
様々な創作活動ができる創作室イメージ

 音楽スタジオ 防音、遮音性の高い音楽スタジオを複数設けます。
 ドラムセットなどの楽器設備を備え、音楽に特化した活動を支援します。
 練習スタジオ
 ダンスやヨガといった軽運動や発表会の練習など、多目的に使える練習スタジオを設置します。
 鏡張りの壁面を備えるなど、練習のしやすい室内環境とします。
 クッキングスタジオ

鏡張りの練習スタジオイメージ

 料理教室や食育講座等ができる調理室（クッキングスタ
ジオ）を整備します。
 壁面を一部ガラス張りとするなど、オープンな雰囲気とし、アイランド型の調理台を設け、子どもも利用できるような高さ調整ができる仕様とすることで、様々な世代が利用できる計画とします。
 災害時においては、被災者への炊き出し等を行えるようにするものとします。

誰でも利用できるオープンな雰囲気のクッキングスタジオイメージ

 印刷作業室 パンフレット印刷や製本等ができる作業スペースを設け、利用団体の広報活動を支援します。
12 展示・ギャラリースペース
 活動団体やサークルでの住民の作品を中心とした作品
展示の場として計画します。
 可動式の展示パネル等を設置し、必要な広さに合わせた展示空間に対応できるような仕様とします。
 エントランスやラウンジ等多くの人が利用する共用部に面して設置することで、交流する機会の創出を図ります。

可動式展示パネルで自由にレイアウト可能な展示・ギャラリースペースイメージ

 更衣室等
 体験室での創作活動や練習スタジオ等での軽運動の際に、利用者が適した服装に着替えることができる更衣室を設置します。
 更衣室内にシャワーユニットを設置し、災害時の利用も想定します。
 その他、多目的室等の什器・備品を収納する十分なスペースの倉庫を確保します。

（4）
誰もが気軽に利用でき、町や団体の取組・情報を発信・共有することによる新たな交流の場づくりを実現します。
 エントランスロビー・ラウンジ
 施設全体のメインロビーとして、入りやすく集まりやすい場所を創出します。
 各機能・諸室の様子がうかがえ、簡単にアプローチできる空間とします。
 飲食や音出しを許容し、多目的ホールのホワイエ、カフェ・飲食スペースとの一体利用
やロビーコンサート等が行える空間とします。
 エントランスと一体的な空間とするなど、ふらりと施設に訪れた人や各室の利用者が活動前後で快適に過ごすことのできるラウンジを整備します。
 活動団体やサークルの枠組みを越えて交流することができ、情報交換ができるような仕組みを検討します。
 ちょっとした打合せが可能なスペースを設けるなど、気軽に利用できるような計画とします。
13

 カフェ・飲食スペース
 セルフ対応の小規模なカフェカウンターや飲食スペースを確保し、今まで公民館を利用してこなかった人を呼び込
みながら、地域コミュニティの創出・活性化を図ります。

 情報発信スペース
 町や活動団体の取組み等の情報を発信・共有できるような情報発信スペースを確保します。

休憩や談話などで気軽に使える
カフェ・飲食スペースイメージ

 デジタルサイネージの導入やチラシ等を保管・提供する棚をエントランスや共用部に面して設けることで、情報共有のきっかけとなるような計画とします。
 役場等の公共施設、駅、バス停との連携を図り、それらの情報を表示できるようにすることで、まちの情報発信拠点として機能することを目指します。
 災害時においては、避難等に関する必要な情報が得られ 町や活動団体の取組み等にふれられる
情報発信スペースイメージ
る場所にもなることを想定し、整備検討します。
 チャレンジショップ 住民の手作り品や学校での栽培野菜などを、チャレンジ
ショップ（ブース）として試行的に展示販売できる取り組みができるよう検討します。
 エントランスホールと一体的なスペースとするなど、開放的で目につきやすい工夫を行います。

エントランスの一部を使った
チャレンジショップイメージ

 屋外・屋上テラス
 活動の幅を広げながら、景観形成や外部からのアプロー
チ面においてもプラスの効果が期待できるような屋外空間を整備します。
 屋外イベントにも対応できるような面積を確保し、施設内との連携も図れる配置、仕様とすることを検討します。

14

屋内と屋外の活動をつなぐ
屋外空間イメージ

（5）受付・案内窓口や管理事務室など、効率的・機能的に施設を運用するための機能を確保します。
 管理事務室
 施設の管理運営事務室を設けます。
 受付・案内窓口を設け、対面での利用予約受付や施設案内等を行います。
 事務室内に、簡単な打合せを行える応接・打合せスペースを設けるとともに、スタッフ
用の更衣室や湯沸、監視盤などのスペースを確保します。
 その他管理諸室
 清掃など維持管理スタッフの控室や、通用口付近の警備室（楽屋事務兼用）など、施設の効率的な管理運営を行うための諸室を設けます。
 交通・設備スペース
 風除室や廊下・階段などの交通部分の他、電気・機械室などの設備スペースを、施設計
画に応じて適切に設けます。
 廊下等の交通部分は、ゾーニングや移動空間に応じた幅員を確保する他、来館者用のベンチを所々に設けるなど、機能的で利便性の高い空間とします。
 設備スペースは、機能性やメンテナンス、更新性に配慮するなど、適切な対応を行います。

（6）
ユニバーサルデザインに配慮し、年齢・性別を問わず、誰もが使いやすい施設とします。
 バリアフリー・ユニバーサルデザインに配慮した移動空間
 主要な階段は上り下りしやすいように緩い勾配とするとともに、両側に手摺を設置します。また、ベビーカーや車いす利用者も移動しやすいように、スロープやエレベータ
ーを適切に設置します。
 利用者が迷うことのないように、施設内の案内・誘導サイ
ンは、見やすくわかりやすいサイン計画とします。
 点字ブロックなど法令基準に対応するとともに、床の仕上
げは滑りにくい材料とするなど、安全性にも配慮します。
分かりやすくデザインされた
案内サイン 多機能トイレ

 誰もが利用しやすい施設とするため、障がい者や LGBT にも配慮した多機能トイレ（車椅子利用者・オストメイト対応）や子ども向けトイレを設置します。
 授乳室・キッズスペース
 子ども連れの来館者の利便性に配慮し、利用しやすい場所に授乳室やキッズスペースを設けます。なお、キッズスペースは、図書機能の児童図書スペースと兼用します。
 駐車場・駐輪場
 自動車や自転車で来館する人に配慮し、駐車場、駐輪場は十分な台数を確保します。
 雨天時の入退館の際に利用者が雨に濡れないように、施設入口側に車寄せの設置を検討します。
 誰もが安心して施設を利用できるよう駐車場・駐輪場から施設への安全なアプローチ
空間を確保します。

15

（7）
万が一の際にも十分に対応できる住民や利用者にとって安心・安全な施設とします。
 避難スペース 災害時に、多目的ホールや多目的室などの主要な部屋、駐車場等を開放することで、一定期間の避難スペースとして利用します。
 指定避難所を前提とした必要なスペースを確保します。
 エントランスホール（ロビー）や情報発信スペースを、災害時に必要な情報を提供できるスペースとして活用します。
 屋外に設ける広場や駐車場は、災害時の各種活動スペースとして活用できるよう想定します。
 防災備蓄スペース
 ホール等の収納庫とは別に、防災備蓄用の収納スペースを確保します。
 指定避難所として避難者を受け入れるにあたって必要な食料、衣類、段ボールベッドなどを備蓄します。
 自家発電設備など
 災害時のインフラ途絶に対応するため、一定期間の電力供給が可能となるよう自家発電設備を導入します。
 施設内の重要な電源コンセントの他、利用者のスマートフォン充電対応も見据えた電源確保を想定します。
 飲料水やトイレ等の排水機能について、公共上下水道の途絶時への対応策の検討も進
めます。

16

（8）
再生可能エネルギー・省エネルギー技術を活用し、環境負荷やライフサイクルコストに配慮した施設とします。
 高度な省エネ水準
 国等によるカーボンニュートラルへの取組みを鑑み、公共施設として ZEB：ゼロ・エ
ネルギー・ビルディング（ZEB Ready 相当）の省エネ水準の達成も視野に入れ、環境配慮を重視した施設整備を目指します。
 再生可能エネルギー・省エネルギー技術
 温室効果ガス削減やエネルギー自給への貢献として、太陽光や地中熱などの再生可能エネルギーの導入を検討します。
 照明負荷や空調負荷を軽減するために、自然採光や自然通風を積極的に取り入れます。
 開口部には高断熱性能ガラスを採用し、外部にはルーバー等を設置し、有効に日射遮蔽することで、熱負荷を軽減し空調エネルギーの消費量を抑制します。
 長寿命、高耐久の設備(LED など)や人感センサーによる点灯方式の採用、省エネ効果の高い空調システムの導入を検討し、運用面のライフサイクルコストに配慮した施設とします。

日射を抑制する外壁ルーバーや太陽光の有効活用 環境負荷の低減
 敷地内や屋上の緑化、雨水利用や透水性舗装の採用など、環境負荷を抑制します。
 建設においては、リサイクル材や自然材料等の再生資源の活用を検討します。

17

（1）
前項で整理した必要機能ごとに、計画諸室規模を検討し、施設全体規模の設定を行います。
ホール機能
ホール機能計画諸室の規模を以下のとおり設定します。
室名
客席スペース

考え方○収納式座席を採用した同規模多目的ホールの事
例より、本施設のホール客席エリアの計画面積として、250 席×1.0 ㎡/席＝250 ㎡とする。
・おりなす八女はちひめホール：（客席エリア）248 ㎡/席数 252 席＝0.98 ㎡/席
・秋田市にぎわい交流館 AU 多目的ホール：（客席エリア）240 ㎡/席数 266 席＝0.90 ㎡/席
事例１「おりなす八女 はちひめホール」

事例２「秋田市にぎわい交流館 AU 多目的ホール」

18

設定面積（㎡）
250

室名
舞台

考え方
○舞台の大きさは上記２事例より約 80 ㎡と設定する。

設定面積（㎡）
80○平土間としても利用できるよう、可動式の舞台機
構について今後検討を行う。
音響・映像調整室○椅子収納スペース上部を利用した音響や映像の調整室として、事例を参考に 30 ㎡で設定する。

30

椅子収納スペース○上記事例を参考に 30 ㎡で設定する。

30

ホール専用倉庫(ピアノ庫等)○ステージと同規模の面積を確保する想定とし、
80 ㎡程度とする。

80○ピアノ庫は搬出入に適した広さ、形状とする。
ホワイエ○公演時の客溜まりスペースとして、100 ㎡程度（ホール客席の 40％程度）と設定する。

100

リハーサル室○ステージでの演技と同様な練習が可能なスペースとして、間口 10ⅿ×奥行 5ⅿ＝50 ㎡で設定する。

50○遮音性能を有する部屋とする。
楽屋○最大で 20 名まで利用できる楽屋として、20 名
×3 ㎡/名＝60 ㎡と設定する。

60○可動間仕切りにより、用途や人数に合わせて分割利用が可能な仕様とする。
○出演者の個室利用時への配慮（トイレやユニッ
トシャワーを備える）も今後検討する。
控室○20 ㎡程度の主催者等控室として 1 室設け、必要に応じて楽屋としても利用する。

20

客用トイレ

○ホールでの公演時など集中利用も考慮しつつ、全館利用者も日常的に利用できるトイレの規模設定とする。

70（女子 30～35）（男子 25～30）（多機能 5+5）○興行場法（府条例）の便器数基準（300 ㎡以下の場合 15 ㎡ごとに１個）を参考に、250 席÷15㎡≒17 個。
○男女数はほぼ同時利用と想定しつつ、女子トイ
レについては待ち時間が長くならないよう比率を多めにする必要があり、例として男子：大２～３・小 5～６、女子：大 8～９の計 17 個の設定とし、これに応じた洗面スペース（３～５個、女子はパウダーコーナー）を計画する。
○多目的トイレは男女それぞれ１箇所とし、LGBT対応も考慮する。
楽屋トイレ○楽屋利用者やスタッフ用のトイレとして、客用トイレの 1/2～1/3 程度で設定する。
ホール機能 計1930
（男女 10～15）（多機能 5）800

図書機能
図書機能計画諸室の規模を以下のとおり設定します。
室名
考え方
開架スペース○児童書・絵本を含めて約 5 万冊の蔵書が可能な
開架閲覧スペースを確保する。

設定面積（㎡）700○一般書以外の児童図書（絵本含む）を充実させることとし、開架スペースの 3～4 割相当を児童書スペースとする。
（※全国図書館統計において児童書数は、蔵書数の 25%程度。
）○以下で構成される各スペースについて、部屋として明確に区切らずに、全体が開架閲覧スペー
スとして、緩やかにつながりを持たせた空間と
する。
一般開架
スペース

○蔵書数約 5 万冊のうち、一般書（6～7 割）については一定のゆとりのあるレイアウトを考慮
し、開架書架スペースとして 50,000×0.65÷
135 冊/㎡≒約 250 ㎡と設定する。
（※135 冊は、一般的な開架書架レイアウト：5 段での単位面
積当たり冊数 150 にゆとりを考慮。）（380）○書籍の閲覧席と書籍検索コーナーを想定する。
事例より開架書架の 1/3 程度の閲覧スペース＋
PC 検索用スペース（５台程度）と想定し、(250×1/3＝82.5 ㎡)＋(5 台×2 ㎡/台)≒約 100㎡と設定する。
○DVD 視聴や動画・音楽配信サービス利用のスペース（ブース形式）を想定し、10 名程度が同時に利用できる視聴覚コーナーとして、10 名×3㎡/名＝30 ㎡と設定する。
児童図書
スペース

○蔵書数約 5 万冊のうち、児童図書（3～4 割）は、低い書架による絵本の面見せなど、ゆとりのある配架を考慮し、50,000×0.35÷110 冊/㎡≒約
160 ㎡と設定する。
（※110 冊は、児童書開架書
架レイアウト：3 段での単位面積当たり冊数 120にゆとりを考慮。）（250）○児童図書の閲覧スペースとして、開架書架の1/3 程度、160 ㎡×1/3≒約 50 ㎡と設定する。
○施設全体のキッズスペースとしても利用できる空間として、40 ㎡程度を確保する。
自習スペース○テーブルやカウンター席など 30 名程度が利用できるスペースとして、30 名×2～2.5 ㎡/名≒
70 ㎡と設定する。

20

（70）

室名
サービススペース考え方○図書に関する総合案内や貸出・返却カウンター、
事務作業スペースなど以下の諸室で構成する。

設定面積（㎡）
150

総合案内
カウンター

○貸出・返却や利用者へのレファレンスサービスに対応する総合案内カウンターとして、
延長 6m
×奥行 3m＝18 ㎡≒20 ㎡程度と設定する。

（20）

図書事務室

○図書館職員（スタッフ）の事務室として、6 名程度想定×6 ㎡/名の他、更衣や給湯スペース、動線の余裕も踏まえて約 50 ㎡と設定する。

（50）

作業スペース・倉庫○作業デスク（0.9×1.8×2 台）と壁際キャビネットが設置できるスペースを想定し、例：間口 5m
×奥行 6ｍ＝約 30 ㎡とする。

（45）○倉庫スペースを 15 ㎡程度確保する。
予約本受取
スペース

○予約済みの書籍を利用者が受け取れるスペース
として、25 ㎡程度と設定する。

（25）

返却ポスト

○外部出入口付近に時間外の図書返却用のポスト（内部取出しスペース）を設置し、10 ㎡程度と
する。

（10）

○図書室エリアのトイレとして、男女の各利用者
数を 50 名と設定し、衛生器具数を空気調和・衛生工学会「衛生器具の適正個数算定法」の事務所（任意利用形）を参考に設定する。

50（男 20～25）（女 20～25）（多目的 5）

図書室トイレ○男子：大 2・小 3・洗面２、女子：大 3・洗面 3の器具数より、男女それぞれ 20～25 ㎡と想定する。
○多目的トイレは１箇所とする。
○職員も利用するものとする。

図書室機能 計21900

生涯学習（公民館）機能
生涯学習（公民館）機能における計画諸室の規模を以下のとおり設定します。
室名
考え方
設定面積（㎡）
多目的室○20 名程度の会議、研修、講座利用が可能なスペ
180ース（教室型レイアウト）を想定し、４室配置（45×4 室）する。20 名×2～2.5 ㎡/名＝45 ㎡×４＝180 ㎡と設定する。
（参考：現公民館講座室＋会議室：
約 40 ㎡×3 室…各定員 20 名）○２室を一体的に１室利用できるなど、大きなスペースとして多人数利用もできるような計画とする。
体験室（創作室）○陶芸や絵画、工作等、様々な創作活動（アトリエ）として利用する。

60○利用人員 15 人程度とし、作業台 2 台、電動ろく
ろ 5 台、電気窯 1 台の設置を想定の上、創作活動の最大スペースとして設定する。
○備品庫も設け、60 ㎡程度と設定する。
（参考：現
公民館陶芸室 40 ㎡…定員 15 名）○専用の手洗い器を設ける。
体験室（和室）○着付け、茶道、華道などの文化活動のための和室を設ける。

60○10 畳 2 間続き（床の間付）と三和土（たたき）
スペース、押入や水屋の設置を含め、約 60 ㎡と設定する。
（参考：現公民館和室 38 ㎡…定員 30名）
音楽スタジオ○小規模の生音の楽器練習や合唱などに利用できるスタジオと、ドラムやギターなどバンド練習ができるスタジオの２室構成とし、25 ㎡×2＝
50 ㎡と設定する。

50（25×2 室）

○前室や二重扉とするなど、遮音性能を備えた室とする。
練習スタジオ○ダンス・ヨガ等に利用できるスペース（25 名程度）として想定し、25×2.5～3 ㎡/名≒70 ㎡と
設定する。

70

クッキング
スタジオ

○調理台 5～6 台＋講師用調理台を設置し、20～24 名程度が参加できるスペースを想定する。

80○準備スペースや収納棚、ロッカー等の設置スペースも考慮し、例：間口 10m×奥行 8m＝80 ㎡と設定する。（参考：現公民館調理室 40 ㎡…定員 16 名）印刷作業室○パンフレット印刷や製本など、利用団体の広報活動を支援する作業スペースとして 30 ㎡程度
とする。

22

30

室名
展示・ギャラリースペース

考え方○住民の作品などを展示できるギャラリーを設ける。
（④ 交流・情報発信機能にて設定）

設定面積（㎡）－

更衣室○男女各 10 名程度の利用を想定する。

40（男女各 20）○ロッカー（4 台）＋シャワーユニット＋更衣・休憩スペースとして、4m×2ｍ＋1 帖（シャワーユニット）＋3 帖程度＝約 20 ㎡×２室とする。
倉庫○多目的室等の備品収納スペース 30 ㎡程度とし、適宜分散配置とするなど利便性に配慮する。

30

生涯学習(公民館)機能 計

600

交流・情報発信機能
交流・情報発信機能における計画諸室の規模を以下のとおり設定します。
室名
考え方
エントランス
○全館エントランスホールを、１階に開放的なス
ホール(ロビー)・
ペースとして設ける。
ラウンジ○気軽に休憩、談話できるようなロビー・ラウン

設定面積（㎡）
350

ジスペースを適宜確保する。
○各階ロビーを適宜設ける。
カフェ・飲食スペース○20 席程度（20×2 ㎡/席＝40 ㎡）＋オープンキッチン 10 ㎡＝約 50 ㎡のカフェ・飲食スペース
を、エントランスロビーと一体的に設ける。

50

情報発信スペース○文化関係の各種催しや活動団体のＰＲなど、各種情報を発信する場所として、エントランスロ
ビー等と一体的に設ける。

50

展示・ギャラリースペース○住民の作品などを展示できるギャラリーを、エントランスロビー等と一体的に設ける。

100

チャレンジ
ショップ

○住民の手作り品などを試行的に展示販売できる取り組みとして、エントランスロビー等と一体的なスペースとする。

50

交流・情報発信機能 計

600

管理・共用機能
管理・共用機能における計画諸室の規模を以下のとおり設定します。
室名
考え方
管理事務室
○館全体を管理する事務室として、利用者向けの案内・受付対応や事務スペースとして分かりやすい場所に設ける。
○案内・受付カウンター廻り 10 ㎡。
○職員数 6～7 名程度と想定し、執務スペース 7 名
×5～6 ㎡/名≒40 ㎡と設定。

23

設定面積（㎡）
80

室名
管理事務室

考え方
○応接（打合せ）スペースとして 15 ㎡。

設定面積（㎡）○男女スタッフの更衣スペース 10 ㎡。
○その他、湯沸や総合監視盤スペースなど 5 ㎡程
度を見込む。
清掃員等控室○更衣ロッカー、休憩スペースとして 10 ㎡程度と
する。

10

警備室
（楽屋事務室）○通用口付近などに配置する警備室（ホール公演
時の楽屋事務を兼用）として、10 ㎡程度とする。

10○管理事務室と一体利用するなど、効率的な配置も想定する。
災害対応諸室○災害時の避難対応として、必要な備蓄物資を収納する備蓄倉庫や非常用発電機室などの災害対応諸室として 300 ㎡程度を見込む。

300

交通・設備スペース ○出入口（風除室）、廊下、階段などの交通部分の
他、電気・機械室などの設備スペースとして、①～⑤の諸室全体面積の約 30％を見込む。

1,000

管理・共用機能 計

1,400

施設規模のまとめ➀～⑤のまとめ（下表）より、施設の全体規模（延床面積）を約 4,300 ㎡と設定します。
全体規模は計画段階の設定であり、今後の検討状況に応じて、適宜最適化を行います。

機能（部門）① ホール機能② 図書機能③ 生涯学習(公民館)機能④ 交流・情報発信機能⑤ 管理・共用機能

管理諸室等
交通・設備

24

設定規模（面積）
内訳
800 ㎡
900 ㎡
600 ㎡
600 ㎡
400 ㎡
1,400 ㎡
1,000 ㎡

合計

延床面積
約 4,300 ㎡

（2）想定利用者数等に基づく駐車場・駐輪場規模の検討
総合文化センターの中でも、一度に一定数の利用が考えられる機能（ホール機能、図書機能、
生涯学習(公民館)機能）等における駐車場・駐輪場台数を想定することで、総合文化センター全体で必要となる駐車場・駐輪場台数の検討・設定を行います。
なお、以下の設定・検討は、総合文化センターにおける年間来館者数として、現状を上回る
50,000 人を目標にしています。
スペース
駐車場

考え方
○各機能における必要台数の合計分を確保。

設定台数（台）65 台○うち 2 台を身体障がい者用駐車場として確保。
ホール機能

・多目的ホールの稼働率について、今までの実績を上回るものとして 50%を目標とする。

(35 台)

・多目的ホール(収容人数は 250 人程度)における１イベントあたりの利用者数平均を 125 人、車利用率を 50%、同乗者数を 2 人/台と設定。
・1 イベントあたりの必要台数は以下のとおり。
125×0.5÷2＝31.25≒35 台
図書機能

・人口１人あたりの蔵書数・貸出冊数について、
泉南地域の最高水準となることを目標とする。

(10 台)

・ 自習 スペー ス等の 利用 者も 含めて 、年間 約30,000 人の利用を想定する。
・年間利用者数より、休日１日あたりの利用者数は
約 145 人が見込まれる。ピーク時の利用者人数
を 30 人と想定すると、必要台数は以下のとおり。
30×0.5÷2＝7.5≒10 台
生涯学習(公民館)
機能・年間利用者数について、今までの実績の 1.5 倍として、年間約 18,200 人の利用を想定する。

(10 台)

・年間利用者数より、１日平均約 65 人の利用が想定される。ピーク時の利用率を 30%、車利用率
を 50%、同乗者数を 1 人/台と設定すると、必要台数は以下のとおり。
65×0.3×0.5÷1＝9.75≒10 台
管理・共用機能
駐輪場

・職員やホールスタッフ、出演者等のための駐車場として 10 台分を確保。

(10 台)○各機能における利用者用必要台数の合計。

50 台

・ホール機能における必要台数として、通常時 35台を想定。
・図書機能における必要台数として、10 台を想定。
・生涯学習(公民館)機能における必要台数として、5 台を想定。

25

 田尻町における交通手段
 田尻町都市計画マスタープランにおいて、田尻町の移動に関する代表交通手段の比率
は、公共交通手段である鉄道の比率が 10.3%、自動車が 46.6%、自転車が 24.6%、徒歩等が 16.1%となっています。また 1 世帯当たりの乗用車保有数は、2014 年時点において約 2 世帯に 1 台となっています。
 『図書館利用者の情報行動の傾向及び図書館に関する意識調査』（2019 年）では、公共図書館に行く際の主な交通手段に関するアンケートが実施されており、その比率は、徒歩 23.3%、自転車 23.9%、自動車 42.6%、電車・バス 8.3%となっています。
 上記より、総合文化センターの駐車場および駐輪場の規模において、来館時の交通手段
を、自動車 50％、自転車 25％として算定しています。

 現公民館に基づく駐車場・駐輪場規模の考え方
 現公民館では、利用者用として駐車場 28 台、駐輪場 10 台分のスペースが整備されています。
 基本構想策定にあたり実施した住民アンケートから、「駐車場・駐輪場ともに不足している」という意見が多く、現公民館駐車場・駐輪場より拡充することが必要であることが分かります。
 総合文化センターでは、図書機能を充実させることや自習スペース等現公民館にはな
い新たな機能を設けることなどから、中高生をはじめとする新たな利用者層の獲得も考えられます。
 上記のことから、現公民館の駐車場・駐輪場台数の不足分を補うだけでなく、利用者数の増加にも対応できる駐車場・駐輪場規模が必要と考えられます。

駐車場・駐輪場規模の設定①の検討より、総合文化センターに必要な駐車場台数は、65 台(身体障がい者用・管理用含む)となりますが、想定よりも多くの利用者が来館した場合や大型バスでの来館時におけるスペース
不足への対応や、災害時対応のための屋外平面空間の確保の観点から、前記設定の 1～2 割増の規模が必要となることを想定し、必要駐車場台数を 75 台と設定します。
また、駐輪場台数は 50 台と設定し、不足するような場合は、屋外広場等に臨時の駐輪場を設営するなどして対応します。
なお、この設定台数は、想定利用者数の考え方など、今後の検討状況に応じて変動することが考えられるため、適宜最適化を行います。
スペース

設定規模（台数）

駐車場（利用者用・身体障がい者用・管理用・その他追加分含む）

駐輪場

50 台

75 台

26

基本構想では総合文化センターの整備案について、5 つの案が示されていました。整備案のうち現公民館の敷地で建替え・増築する案については、駐車場不足、防災対応などの問題が有効に解決できないことから、田尻駅上広場で建設することが推奨されていました。
本計画においても、基本構想での検討を踏まえて、総合文化センターの整備場所は田尻駅上広場とします。

（1）
整備予定地である田尻駅上広場の敷地条件及び法的規制について、以下に整理します。
項
目
所在地
敷地面積
用途地域
建ぺい率・容積率
周辺道路

日影規制

北側斜線制限道路斜線制限隣地斜線制限その他

内容
大阪府泉南郡田尻町吉見 425 番 1
8,096.65 ㎡
第一種住居地域
60%（角地による緩和なし）・200%
北側：町道三十六線（幅員約 4.0ｍ）
西側：町道新家田尻線（幅員約 12ｍ（歩道含む））
東側：町道三十六線（幅員約 4.0～5.5ｍ）
測定面：地盤面から 4m
4h（隣地境界から 5~10m）－2.5ｈ（隣地境界から 10m 超）※建築物高さ 10m を超える建物に適用
第一種住居地域のため適用外
H＜1.25L（適用距離 20ｍ）
H＜20m＋1.25L○埋蔵文化財包蔵地の指定あり ○吉見の里駅上地区計画区域内に位置○大阪府緑化届○大阪府福祉のまちづくり条例

公民館

田尻町中学校
田尻町役場

田尻町小学校

南海本線

府道204号線

吉見ノ里駅

町道新家田尻線

用途地域凡例

近隣商業地域
第二種中高層住居専用

田尻駅上広場

準工業地域
第一種住居地域

27 用途地域による建築制限
 整備予定地は、用途地域が第一種住居地域であることについて留意が必要です。第一種住居地域の建築制限として、劇場に類する用途の施設を建築する場合、建築基準法 48 条による許可が必要となる可能性があります。

用途地域内の建築物の用
途制限○：建てられる用途
×：建てられない用途▲：制限あり

住居系
第
第
一
二
種
種
低
低
層
層
住
住
居
居
専
専
用
用

第
一
種
中
高
層
住
居
専
用

第
二
種
中
高
層
住
居
専
用

第
一
種
住
居

第
二
種
住
居

準
住
居

商業系
近
商
隣
業
商
業

工業系
準
工
工
業
業

工
業
専
用

公民館

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

図書館

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

×

200 ㎡以上

×

×

×

×

×

×

○

○

○

○

×

×

200 ㎡未満

×

×

×

×

×

▲

○

○

○

○

×

×

劇場

 日影規制 第一種住居地域においては、日影規制が適用されます。北・東側の住宅地に対して、日影による影響を最小限に抑えるように配慮が必要です。

（2）
 周辺道路 整備予定地は、西側で幅員約 12m の町道新家田尻線と面しており、北・東側では幅員約4.0m～5.5m の町道三十六線に面しています。西側の町道は両側とも歩道が整備されていますが、北・東側の町道は整備されていません。
 東側町道の府道 204 号線への接続口は、約 2.5m と狭いため車両の出入は難しいと思われます。
 西側の町道は歩道の整備に加えて、点字ブロックや中木、ソーラーパネル外灯等も整備されているため、歩行者が安全・快適に通行できる環境が形成されています。
 周辺建物 周辺に高層の建物はほとんどなく、低層の住宅が立ち並んでいるため、周辺住宅へ配慮した計画が必要になります。
 北・東側は道路幅員が狭く住宅地までの距離が近いため、既存住宅の住民に圧迫感を与えないように配慮した計画が必要です。また南側も住宅が敷地境界線に接しているため、住民への配慮が必要です。
 防火水槽 整備敷地内には、防火水槽が設置されています。建設時に移設する場合には、設置位置など配慮が必要となります。

28

⇧吉見ノ里駅
既存住宅地

幅員約5.5m

幅員約4m

幅員約12mN

敷地面積：8,096.65㎡
建ぺい率：60%
容積率：200%
用途地域：第一種住居地域

町
道
新
家
田
尻
線

既存住宅地

幅員約4m

府道204号線

既存住宅地
0

29

5ｍ

10ｍ

25ｍ

50ｍ

（1）










総合文化センターの延床面積は約 4,300 ㎡とします。
駐車場は約 75 台分の規模を確保します。
駐輪場は約 50 台分の規模を確保します。
歩行者のアプローチは段差をなくす等、ユニバーサルデザインに配慮します。
周辺住宅へ日影の影響を最小限に抑えるなど、圧迫感を与えない計画とします。
周辺環境に配慮して、敷地内の緑化を図ります。
歩行者と車両の動線を区分し、歩行者が安全・円滑にアプローチできる計画とします。
発災時に指定避難所として被災者が避難できるように、防災広場を計画します。

 駐車場の形式
 整備予定地は現在、町の一時避難場所および防災ヘリポートとして指定されています。基
本構想において、樫井川水系洪水浸水想定区域内に位置することから、建物の各諸室を２階以上とし、1 階部分のほとんどを駐車場として活用すること（ピロティ形式）が検討されていました。また、建物以外のスペースは防災広場として整備する方針が示されていました。
 一方、整備予定地は浸水時の水深が 0.3m 未満となる区域に位置し、少しのかさ上げで対応することが可能であるため、各諸室を１階部分から配置・整備することが可能です。
 よって、敷地面積を有効活用し、建物へのアクセス性を確保するために、駐車場は屋外に平面式で計画します。
 ユニバーサルデザインへの配慮
 体が不自由な方のための駐車スペースは、施設出入口付近に設け、利便性と安全性に配慮します。エントランスには車寄せを設けるなど工夫して、車いす利用者の方が雨の日でも安全に入館できるようユニバーサルデザインに配慮した計画とします。
 子どもから高齢者まで、そして小さな子どもを連れた家族など、だれもが利用しやすいよ
うに、施設エントランスまでのアプローチは、段差や急な傾斜なくアクセスできる計画とします。
 周辺住宅への配慮
 建設予定地は第一種住居地域にあることから、日影規制が適用されます。北側道路と東側
道路は幅員が 4m に満たない個所もあるため、日影規制を満足させることに加えて、周辺住宅への圧迫感の低減を図る必要があります。
 建物高さを抑える、北・東側の敷地境界線から新設する建物までの離隔を大きくする、道路との境界には緑地を整備するなど、周辺住宅に配慮した計画が必要です。
 アプローチ
 総合文化センターの建設にあたり、車両及び歩行者の通行量が増えることが予想されます。
歩行者と車両の動線を明確に区分することで、歩行者が安全に施設へアプローチできる計画とします。
 利用者車両や搬入車両の通行による、周辺住宅への影響を最小限に抑える計画とします。

30

① 歩行者動線
 整備予定地は吉見ノ里駅から続く町道に面しているため、学校帰りや仕事帰りでも駅から利用しやすい位置にあります。そのため、歩行者の出入口は、吉見ノ里駅からのアプローチ
を考慮して、西側道路からアクセスする計画とします。西側道路は前項で整理しているよ
うに、歩道が整備されているため、歩行者が安全に通行することができます。
② 車両動線
 整備予定地は、北・東・西側で道路に面していますが、北・東側の町道は歩道が整備されていません。幅員も約 4.0m～5.5m と狭く、また東側町道の進入口は約 2.5m と狭いため、車両動線として活用するのは難しいと思われます。車両が安全に対面通行できるのは、西側の町道のみとなっています。そのため来館者車両およびホールへの資機材など搬入用車両
は、西側道路からアプローチする計画とします。
 防災機能の確保
 基本構想において、建物以外の部分については防災広場として整備する方針が示されています。現在、田尻駅上広場は、一時避難場所として指定されており、総合文化センター整備後も引き続き、一時避難場所としてその役割を担うため、必要機能を確保するものとします。
 地域住民が災害時の危険を一時的に避難する場所として、必要機能を備えた施設として整備していくものとします。加えて、敷地内に整備する総合文化センターについては、指定避難所を前提とし、必要な設備・機能を備えていくものとします。
 なお、防災ヘリポートについては、周囲に住宅等が立ち並んでいる状況下において、課題もありますが、建物の配置を工夫するなど検証を行い、敷地内に設置することについて、引き続き検討していきます。

⇧吉見ノ里駅日影による影響を受けやすい住宅地
日影規制を満足させるため、建物高さを抑えるか境界から建物までの離隔を大きくするN

日影による影響を受けやすい住宅地

南・北・東側の境界付近には既存住宅へ配慮して緑地を整備する

圧迫感を低減させるため、新設する建物までの離隔を大きくする
歩行者動線

府道204号線

車両動線
0

31

5ｍ

10ｍ

25ｍ

50ｍ

（2）
前項の土地利用計画に関する条件を基に、配置案を作成します。
 想定される配置案の整理① 配置Ⅰ案【建物を中央に配置】

 メイン道路に面した一体的な広場・オープンスペースのゾーニングが可能となる。
 駐車場を背面に設置するため、車利用者の分かりやすさ・動線（施設への入口２か所）の工夫が必要となる。
 駐車場とバックヤード動線を効率的に確保できる。
 周囲に空地、オープンスペースを形成することで、周辺への影響、圧迫感は比較的軽減できる。
※敷地、街区形状は簡略化して図示しています。
※建物形状にはバリエーションがあります。
（階数は 2 階建て、一部３階建てなど）

32

② 配置Ⅱ案：【建物をコーナーに配置】 メイン道路に面した広場と駐車場をオープンスペースとして一体的に形成できる。
 駐車場を前面に配置することで、車利用者の分かりやすさ・利便性（入口１か所）が図れる。
 駐車場とバックヤード動線を効率的に確保できる。
 北側住宅地への影響、圧迫感を低減する形態の工夫が必要。（日影規制上は問題なし。
）※敷地、街区形状は簡略化して図示しています。
※建物形状にはバリエーションがあります。
（階数は 2 階建て、一部３階建てなど）

33

③ 配置Ⅲ案：【建物を南側に配置】（基本構想案）

 メイン道路に面して間口半分の広場空間を確保し、その奥にある駐車場と一体的なオープンスペースを形成する。
 駐車場を奥側に設置するため、車利用者の利便性（施設への入口２か所）の工夫が必要となる。
 駐車場とバックヤード動線を効率的に確保できる。
 南側住宅地に建物が比較的近いため、他の案より圧迫感が感じられる。
※敷地、街区形状は簡略化して図示しています。
※建物形状にはバリエーションがあります。
（階数は 2 階建て、一部３階建てなど）

34

 配置案の比較
Ⅰ案【建物を中央に配置】

Ⅱ案【建物をコーナーに配置】

Ⅲ案【建物を南側に配置】〇

 周囲に空地があるため配慮できている 3 階建てにする場合は、日影の規制をクリアする工夫が必要

× 東側の住宅地に圧迫感を与えない工夫が必要
 3 階建てにする場合は、日影の規制クリアする工夫が必要

× 南側の住宅地に圧迫感を与えない工夫が必要
 3 階建てにする場合は、日影の規制クリアする工夫が必要

周辺交通への影響〇

 車の出入口を南側 1 カ所に集約できている 敷地北側で歩行者と車の動線が交錯しない〇 車の出入口を南側 1 カ所に集約できている 敷地北側で歩行者と車の動線が交錯しない× 車の出入口が北側にあるため、周辺交通に影響を与えてしまう 敷地北側で歩行者と車の動線が交錯してしまう

駐車場とバック
ヤードの効率〇 来館者車両動線と搬入車両の動線は共用となる〇

 来館者車両動線と搬入車両の動線は共用となる

× 来館者車両動線とは別に搬入車両動線が必要
 車両出入口が 2 カ所必要×

 駐車場を建物背面に整備する
ため、分かりにくい 車道が長くなり、効率が悪い
 来館者出入口が 2 カ所必要になる〇 駐車場を前面に整備するため、分かりやすく、利便性が良い
 出入口も 1 カ所で問題ない× 駐車場を建物背面に整備する
ため、分かりにくい 車道が長くなり、効率が悪い
 来館者出入口が 2 カ所必要に
なる

広場

〇

 西側道路に面してまとまった広場を形成することができる
 歩行者の主要動線に対して広く広場が面しているため、利用者が入りやすい〇 まとまった広場は建物南側に整備 西側には広場と駐車場が一体となって面している× 西側広場に面する広場の面積が少ない
 北側に広場を整備するため、建物の影になる時間が多くなってしまう

ユニバーサルデザインへの配慮〇 車寄せの設置、施設出入り口
近くに思いやり駐車場を設置することは可能〇 車寄せの設置、施設出入り口
近くに思いやり駐車場を設置することは可能〇 車寄せの設置、施設出入り口近
くに思いやり駐車場を設置することは可能

施設の正面性の演出〇

 建物の正面が西面になる〇

 建物の正面が西面になる△

 建物の正面が北面になる

評価〇：6、△：0、×：1

配置イメージ図

イメージパース

周辺住宅への配慮

駐車場の分かりやすさ〇：6、△：0、×：１〇：1、△：1、×：5

上記の検討を踏まえながら、引き続き最適な配置計画の検討を進めていきます。

35

（1）
 機能配置の考え方 関連用途や機能は可能な限り同一フロアに配置し、分かりやすさに配慮した明快なフロア
構成とします。
 エントランスホールやラウンジなど交流・情報発信機能を中心に各機能へアクセスする、
わかりやすい動線計画となるよう計画します。
 各機能が屋外空間に接する平面計画とすることで、広場やテラスなど緑を感じることができる明るく開放的な施設とします。
 図書機能の一般開架スペースや自習スペースなど、静寂が求められる諸室については、広場や交通量の多い西側町道から離れた位置に配置するなど、配慮します。
 住民の利用頻度が高いと予想される図書機能は、エントランスホールと隣接させて 1 階に配置することで、利用者の利便性に配慮した計画とします。
 ホール機能は大型の資機材の搬入経路が必要となるため、1 階に配置するものとします。

※上図は機能の連関イメージであり、具体的な配置については、設計段階において詳細な検討を行います。

36

 平面計画
総合文化センターの平面計画について、諸室の配置やゾーニングの要点を機能ごとに整理します。
ホール機能
 多目的ホールの客席は開催されるイベントに応じて、フレキシブルに活用できるように
移動観覧席を設置します。
 可動式の舞台機構を検討し、客席収納時にホール全体が平土間となるようにします。
 大型資機材の搬入が容易に行えるように、1 階に配置します。
 ホール専用倉庫とステージは大型資機材の搬入を考慮して、近接して配置します。
 楽屋、関係者控室には管理用出入口とは別途、ホール関係者の専用出入口を設置します。
 ホワイエは、ホールでイベントを開催していないときでも、利用者が気軽に利用できる計画とします。
 リハーサル室は、ホール関係者と施設来館者の相互利用を考慮した配置計画とします。
 車いすの使用者が観覧できる客席を設けるとともに、アプローチから観覧まで円滑に移動できる経路を確保します。
図書機能
 図書機能は利用者の利便性を考慮して、またワークショップや基本構想策定時のアンケートで利用しやすい配置を望む声が多いことから、1 階を中心に配置します。
 エントランスホールからアクセスしやすい位置に配置します。
 住民が訪れやすいように、西側町道からのアクセスに配慮した配置とします。
 利用者の利便性を考慮して、時間外でも書籍の返却が可能となるように、屋外から投函できる返却ポストを設置します。
 書籍のセキュリティを考慮して、図書機能の出入口には BDS（ブックディテクションシステム）の設置を検討します。
 図書のセルフ貸出・返却に対応できるよう、図書に IC タグの導入を検討します。
 一般開架スペースの一部に、書籍を集中して読んだり、学習するための場所として、自習スペースを設けます。
 児童図書スペースなどおしゃべりを許容するスペースと、自習スペースや一般開架スペースのように静寂さが求められる諸室を分けて設置します。
 児童図書スペースには、施設全体のキッズルームを兼ねたスペースを設置します。
 図書事務室は可能な限り、施設全体の事務室と近接させ、かつ開架スペース全体を視認しやすい配置計画とします。
 整理作業スペースは図書事務室と隣接させて配置します。
生涯学習（公民館）機能
 住民が入りやすいと感じ、興味を抱くきっかけとなるように、屋外からでも住民の活動を感じることができる計画とします。
 生涯学習(公民館)機能の諸室はそれぞれ独立して配置するのではなく、ラウンジなどを介して緩やかなつながりを持たせた配置とし、利用者同士で新たな交流が生まれるように工夫します。
 多目的室は用途や人数に応じて、フレキシブルに利用できる計画とします。
 体験室(創作室)は制作過程における乾燥作業が行えるように、屋外テラスに面して配置します。
 体験室(和室)は坪庭に面した計画とするなど、外部とのつながりも一定意識した配置とします。
 音楽スタジオ・練習スタジオは、音環境や軽運動にも配慮するとともに、中の様子が見える(カーテン等で隠すことも可とする)など、活動が外ににじみ出す工夫を行います。
 クッキングスタジオは晴れた日など屋外でも飲食できるように、屋外テラスに面して配置します。
 印刷作業室は、団体等の利用者や管理事務スタッフも使いやすい配置とし、効率化を図ります。
37

交流・情報発信機能
 エントランスホールは、利用者にとってわかりやすい配置とし、管理事務室の案内・受付
カウンターや図書室エリア入口、多目的ホールへとつながる明るく開放的な空間とするなど、施設の賑わいを演出できるように工夫します。
 エントランスホールは、利用者が快適に滞留できる空間とし、住民が制作した作品を展示するギャラリーやチャレンジショップ等の開催も可能なスペースを確保します。
 利用者エントランスは西側町道からアクセスしやすい配置とします。
 オストメイト対応、多目的トイレなどユニバーサルデザインに配慮したトイレを、エント
ランスホールに近接させて配置します。
 カフェ・飲食スペースは、利用者が気軽に訪れやすい配置とします。
管理・共用機能 管理事務室は、利用者向けの案内・受付対応として機能するため、館内の分かりやすい位置に整備します。更に、館全体を管理する事務スペースとしても機能するため、各機能との連携のしやすさを考慮に入れた配置とします。
 警備員室・楽屋事務室は、通用口付近などに配置するとともに、管理事務室との一体利用も考慮に入れた効率的な配置となるよう検討します。
 災害対応諸室として整備する備蓄倉庫や非常用発電機室等は、災害時における動線を加味した配置とします。

（2）
 階層計画 計画地である田尻駅上広場は第一種住居地域であることから、周辺には低層住宅が立ち並んでいます。日影規制も適用されること、北側および東側に面している町道三十六線の幅員が狭いことから、特に北側および東側住宅地へは配慮が必要となります。既存住宅への配慮、景観との調和等を考慮し、できる限り低層に抑えることとします。
 断面計画
 整備予定地は、田尻町ハザードマップにおいて、津波による浸水被害に対して比較的安全な場所であると言えます。
 一方で、樫井川水系洪水においては浸水想定区域内に位置しており、洪水時には 30 ㎝未満の浸水が想定されています。激甚化する豪雨災害に対して安全な施設とするために、1 階のフロアレベルを 0.5m～1.0m 以上とするなど、浸水対策を行います。
 屋上広場
 屋上には、住民が屋外で活動できるスペースを設置します。

屋外で活動可能なスペース

前面道路とのゆとりを確保するオープンスペース

周辺住 宅に配 慮し、建物高さは
可能な限り低層に

構内緑 化と通 路で住宅から十分な
離隔を確保

●
屋上広場

●
オープン
スペース

生涯学習(公民館)機能
図書機能

等

等

●
ホール
機能

●

※上図は階層イメージであり、具体的な階層構成は今後の設計段階において検討を行います。

38

（1）
 「官庁施設の総合耐震・対津波計画基準（国土交通大臣官房長官営繕部監修）」では、人命の安全確保や官庁施設の機能確保を目的として、構造体・建築非構造部材・建築設備の項目ごとに、耐震安全性の目標を定めています。
 総合文化センターの耐震安全性の分類は、災害時に避難場所として機能することから、国土交通省が定める「官庁施設の総合耐震・対津波計画基準」耐震安全性の分類より、（７）の対象施設とします。
対象施設は「国家機関の建築物及びその付帯施設の位置、規模及び構造に関する基準」（平成 6 年 12 月 15 日建設省告
示第 2379 号）によるものであり、以下に平成 25 年 3 月 29 日改正時点の分類を示す。
耐震安全性
の分類
対象施設

（１）

災害対策基本法（昭和 36 年法律第 223 号）第 2 条 3 項に規定する指定行政機関が使用する官庁施設（災害応急対策を行う拠点となる室、これらの機能を確保するために必要な室及び通路等並びに危険物を貯蔵又は使用する室を有するものに限る。以下（２）から（１１）において同じ）（２）

災害対策基本法第 2 条 4 項に規定する指定地方行政機関（以下、「指定地方行政機関」という。）であって、2 以上の都府県または道の区域を管轄区域とするものが使用する官庁施設並び管区海上保安本部が使用する官庁施設（３）

東京都、神奈川県、千葉県、埼玉県、愛知県、大阪府、京都府及び兵庫県並びに大規模地震対策特別措置法（昭和 53 年法第 73 号）第 3 条第 1 項に規定する地震防災対策強化地域内にある（２）に掲げるもの以外の指定地方行
政機関が使用する官庁施設（４）（２）及び（３）に掲げる以外の指定地方行政機関が使用する官庁施設並びに警察大学校等、機動隊、財務事務所等、河川国道事務所等、港湾事務所
等、開発建設部、空港事務所等、航空交通管制部、地方気象台、測候所、海上保安監部等及び地方防衛支局が使用する官庁施設

構
造
体

構 建
造 築
部 非
材

建
築
設
備

Ⅰ類

Ａ類

甲類

Ⅱ類

Ａ類

甲類

（５）

病院であって災害時に拠点として機能すべき官庁施設

Ⅰ類

Ａ類

甲類

（６）

病院であって、（５）に掲げるもの以外の官庁施設

Ⅱ類

Ａ類

甲類

Ⅱ類

Ａ類

乙類

Ⅱ類

Ｂ類

乙類

（７）

学校、研修施設等であって、災害対策基本法第 2 条第 10 号に規定する地域防災計画において避難場所として位置づけられた官庁施設（（４）に掲げる警察大学校等を除く。）（８）

学校、研修施設等であって、（７）に掲げる以外の官庁施設（（４）に掲げる警察大学校等を除く。）（９）

社会教育法、社会福祉施設として使用する官庁施設（１０）

放射性物質若しくは病原菌類を貯蔵又は使用する施設及びこれらに関する試験研究施設として使用する官庁施設

Ⅰ類

Ａ類

甲類

（１１）

石油類、高圧ガス、毒物、劇薬、火薬類などを貯蔵又は使用する官庁施設
及びこれらに関する研究施設として使用する施設

Ⅱ類

Ａ類

甲類

（１２）

（１）から（１１）に掲げる官庁施設以外のもの

Ⅱ類

Ｂ類

乙類

39

（2）
各部位の耐震安全性の目標は、それぞれ以下のとおりとします。
部位

構造体

分類

耐震安全性の目標

Ⅰ類

大地震動後、構造体の補修をすることなく建築物を使用することを目標とし、人命の安全確保に加えて十分な機能保全が図られるものとする。

Ⅱ類

大地震動後、構造体の大きな補修をすることなく建築物を使用することを目標とし、人命の安全確保に加えて機能確保が図られるものとする。

Ⅲ類

大地震動により構造体の部分的な損傷は生じるが、建築物全体の耐力の低下は著しくないことを目標とし、人命の安全確保が図られるものとする。

Ａ類

大地震動後、災害応急対策活動等を円滑に行う上、又は危険物の管理の上で支障となる建築非構造部材の損傷、移動等が発生ないことを目標とし、人命の安全確保に加えて十分な機能確保が図られるものとする。

Ｂ類

大地震動により建築非構造部材の損傷、移動等が発生する場合でも、人命の安全確保と二次災害の防止が図られていることを目標とする。

甲類

大地震動後の人命の確保及び二次災害の防止が図られているとともに、大きな補修をすることなく、必要な設備機能を相当期間継続できることを目標とする。

乙類

大地震動後の人命の安全確保及び二次災害の防止が図られていることを目標とする。

建築非構造部材

建築設備（3）
 再生可能エネルギー 太陽光発電をはじめとして、再生可能エネルギーの活用を積極的に検討します。
 屋外照明に、ソーラーウインド街路灯など自然エネルギーを有効活用した照明の設置を検討します。
 自然採光・自然換気を積極的に取り入れ、空調負荷、照明負荷の低減を図ることで二酸化炭
素排出量の削減に寄与します。
 省エネルギー 省エネルギー化を図るために、LED 照明を採用します。
 昼光センサーや人感センサー付きの照明を採用することで、不要な照明出力を削減します。
 開口部の断熱性の向上や日射抑制等により空調負荷を低減することで、消費電力の削減に努めます。
 高効率機器や全熱交換器などの採用により、エネルギーの有効活用を図ります。
 ZEB レベルの省エネ水準に適合するものとします。
 環境負荷の低減
 より少ない環境負荷で製造・使用・リサイクルまたは廃棄できるエコマテリアルの使用を検討します。
 廃棄物を有効活用し、ゼロ・エミッションを目指します。

 周辺には住宅地が広がり視界を遮る構築物が少ないことから、遠景から近景まで広い範囲
で施設景観の配慮が必要です。
 北・南・東側の住環境に対して、圧迫感などの影響を極力抑えることに留意します。
 大阪府景観計画に定められた基準に合致する施設とします。
 田尻町の特性に応じた、良好な市街地景観の創出が可能となるように、地域が一体となった景観形成を進めていきます。
 周辺に広がる低層住宅に調和した外観フォルムやファサードデザインとします。
 大阪府緑化計画で定められた基準に合致するように、緑地を整備し、緑あふれる潤いと安らぎのある景観を形成します。
40

本事業は本町にとって大規模なプロジェクトであり、単なる施設整備（ハコモノ整備）ではな
く、“まちへの貢献”という側面で重要な役割を担うことが求められます。
本事業がまちに対してどのようなプラスの影響があるのか、まちのどのような目標を実現するために実施する事業なのかを示す必要があり、その点について、引き続き具体的に検討を進めていくことが望まれます。
◆ まちへの貢献・目標設定の例“まちへの貢献”を加味した事業検討・目標の設定について、多くの自治体で公共施設整備に活用されている制度（社会資本整備総合交付金）における類似の文化複合施設整備事業の事例を以下に整理します。

➡ 施設整備事業がまちに対してどのような貢献ができるかという大きな目標を検討・設定し、その目標が実現されているかを評価する定量的指標を設定しています。

「第 5 次田尻町総合計画」において、まちづくりの方向とめざすべき本町の将来像が示されています。また、下表のとおり、めざすべき将来像の実現に向けた基本方針やまちづくりの政策についても示されており、これらの内容を勘案しながら検討することが考えられます。
将来像の実現に向けた基本方針

まちづくりの政策・視点

１ ひとを育み未来につなぐまちをつくる
２ 誰もが元気に安心して暮らせるまちをつくる
３ 住み働き楽しく豊かさを感じるまちをつくる
４ みんなでまちをつくる

41○次世代の育成 ○学校教育 ○生涯学習○人権尊重 ○国際化と平和の推進○安全・安心 ○健康づくり ○高齢社会・障害福祉 ○地域・社会の支えあい○都市整備 ○住宅・住環境 ○生活環境○緑の環境保全 ○産業振興 ○歴史・文化○参画と協働のまちづくり ○行財政運営○広域連携

総合文化センターは、ホールや図書、生涯学習、交流機能など、複数の機能により構成される複合施設です。常に賑わいと交流を生み出すような充実した施設運営サービスの提供を実現する
ためには、効果的な管理運営の方向性について、具体的に検討することが重要となります（枠内参照）。
本計画策定に伴い実施した住民ワークショップや利用者アンケートにおいて、施設運営に関する様々なご意見を頂きました。それらの意見・アイデアも参考にしながら、具体的な検討を進めていくこととします。
◆ 効果的な管理運営で必要となる検討項目






管理運営の方針 （基本方針、開館時間、利用区分、利用料金、利用方法 等）
組織体制の方針 （運営主体、運営組織、住民参画 等）
事業の方針（事業分類、想定される事業、貸館、広報計画、将来的な事業展開 等）
開館準備（開館までの取組、開館記念イベント 等）
収支の考え方 （収入・支出の計画 等）42近年の公共事業では、限られた財源のもと、より効率的な公共施設の整備等を行うため、PPPと呼ばれる民間ノウハウの活用を前提とした事業手法を導入する事例が増えてきており、ホール等文化施設の整備においても、様々な整備手法が用いられています。
今後、PPP 手法の導入可能性調査（事業への参画が見込まれる民間事業者の意向調査の実施
や VFM※２の算定など）の実施も検討し、より本事業に適した事業手法の選定を行います。
代表的な事業手法の概要は、以下に示すとおりです。
※１① 分離発注方式 （従来方式）
 設計業務と施工業務を分けて発注する手法。
 基本設計、実施設計を設計事務所などに発注し、作成した設計図書、工事予算に基づき建設工事を建設会社に発注する。
 施設整備以降の段階となる維持管理、運営についても、個別に発注を行う。
② ＤＢ方式 （Design-Build 方式）
 公共側の資金調達により、設計業務と施工業務を一括して発注する手法。
 設計者と施工者が同じ主体（設計事務所と建設会社の共同企業体も含む）となること
で、施工を見据えた効率的・効果的な設計が可能となるメリットがある。
③ ＤＢＯ方式 （Design-Build-Operate 方式）
 公共側の資金調達により、設計・施工・維持管理・運営業務を一括して発注する手法。
 施設整備後における運営や維持管理を見据えた効率的・効果的な設計、施工が可能となるメリットがある。
④ ＰＦＩ （Private-Finance-Initiative）
 民間側の資金調達により、設計・施工・維持管理・運営業務を一括して発注する手法。
 PFI の導入可能性検討（事業への参画が見込まれる民間事業者の意向調査の実施やVFM の算定など）を経て、PFI の導入が決定された場合は、PFI 法に規定された手続きとして、事業者選定に一定の募集期間が必要となる。
 PFI には、施設所有の違いによる事業方式（BTO※３、BOT※４ほか）と、民間事業者の事業費回収形態による事業類型（サービス購入型※５、独立採算型※６、両者の混合型）の違いがある。
⑤ リース方式
 民間側の資金調達により建設（設計・施工）した後、民間が施設を所有したまま、リース契約（賃貸借契約）に基づき、公共に対して施設を一定期間リース（賃貸）する手法。
 短期間の利用となるリース建物が代表的な事例としてあり、民間所有の建物の一部フロアに公共施設が入居する事例や、施設の全部を公共施設として民間が整備・所有し、公共が一定期間賃貸する事例が見られる。
※１ PPP： Public-Private-Partnership の略。行政(Public)が行う各種行政サービスを、行政と民間(Private)が連携(Partnership)して提供すること。
※２ VFM： Value for Money の略。支払い(Money)に対して最も価値の高いサービス(Value)を供給するという考え方。従来の方式と比べて PFI の方が総事業費をどれだけ削減できるかを示す割合。
※３ BTO： Build Transfer Operate の略。民間事業者が施設等を建設し、施設完成後に公共施設等の管理者
等に所有権を移転した後、民間事業者が維持・管理及び運営を行う事業方式。
※４ BOT： Build Operate Transfer の略。民間事業者が施設等を建設し、維持・管理及び運営し、事業終了
後に公共施設等の管理者等に施設所有権を移転する事業方式。
※５ サービス購入型： 対価の支払い方法で、地方公共団体が民間事業者へ対価を支払う形態のこと。
※６ 独立採算型： 対価の支払い方法で、地方公共団体が民間事業者へ対価を支払わず、利用者が料金を支払う形態のこと。
43

（1） 概算事業費
総合文化センターの整備に必要となる概算事業費とその主な内訳は、以下に示す内容が想定されます。
本計画では、施設延床面積約 4,300 ㎡を基に、概算事業費を算定していますが、設計段階における設計内容により変わる可能性が考えられるため、今後も財政面に配慮しながら、設計内容の検討を進めます。
項 目

概算費用

工事費

約 28.4 億円

関連費

約 3.5 億円

備考

 建設工事(外構工事、設備工事等を含む)

設計監理費(約 2.1 億円)

 基本・実施設計業務、工事監理業務
 測量・地質・土壌汚染調査等業務は除く

備品購入費(約 0.9 億円)

 一般的な什器備品を想定

図書情報システム費(約 0.5 億円)

 自動貸出・予約・BDS システム・端末、IC タグ等

約 31.9 億円

(税込)

合

計

※現時点での概算であり、今後の設計や物価変動、消費税等に応じて、適宜見直しを行います。

 ランニングコスト
総合文化センターの施設に係るランニングコストとして、運営費を除く建物・外構の維持管理費（保守管理、清掃・警備、光熱水費）については、先行他事例の動向より年額７千万円前後になると見込まれます。
これらの費用については、施設のグレードや設備内容の他、業務内容によっても変動し、これ以外にも長期修繕更新費や施設の運営に係る費用も別途必要となるため、引き続き今後の管理運
営面の具体的な検討により精査していくこととします。

（2）
将来負担の軽減や町の財政に配慮しながら、交付金等の積極的な活用を検討します。
総合文化センターの整備における財源については、以下に示す交付金・基金の活用を勘案しな
がら、引き続き精査します。
分類
地方債

名称
一般単独事業債

交付金

社会資本整備総合交
付金等

基金

公共施設等維持整備基金

概要・方向性 財政負担の平準化を図るため、一般単独事業債の活用も検討します。
 社会資本整備総合交付金等国庫補助の活用を念頭に置
き、活用にあたっての必要要件（例：事前に上位計画
において言及しておく、別途計画を作成する等）を整理し、交付金確保に向けて準備を進めていきます。
 公共施設等維持整備基金を活用し、財政負担の軽減を
図ります。

44

前記の整理を踏まえ、想定される整備スケジュールは、以下に示すとおりとなります。
本計画は、基本構想での検討内容に基づきながら、新たに住民ワークショップや利用者ヒアリ
ング・アンケート等の意見把握を実施し、それらを踏まえた施設計画を示しています。
本計画内容に基づき、令和４年度に、本事業推進において重要な事業方針・交付金活用や施設
管理運営方法の具体的な検討、及び、PPP 手法導入の可能性について具体的に調査を行う「事業計画検討業務」を実施します。その後、事業手法に応じて施設整備を進め、令和８年度中に供用開始することを想定しています。
本事業は本町において大規模なプロジェクトの一つであり、供用開始前から総合文化センターへの興味・愛着の醸成を図る観点から、町民への整備状況の周知・説明が重要と考えられます。
本計画策定に係る住民意見把握結果の周知はもちろんのこと、次年度以降の事業計画検討・設計・建設等の各段階において、整備状況の周知・説明の機会を設けるよう努めます。
なお、このスケジュールは現時点での想定であり、今後の検討内容によって変更する可能性が
あります。

ステップ
基本構想

R2年度
（2020年）

R3年度（2021年）

R4年度（2022年）

R5年度（2023年）

R6年度（2024年）

R7年度（2025年）

R8年度（2026年）

R9年度（2027年）

基本構想

基本計画

基本計画

事業計画

事業計画

その他土地関係

調査

事業手法別
◆ケース１
分離発注の場合

調査

基本・実施設計

例：PFIやDBO（設計・施工、管理運営を一体的に発注）

建設工事
指定管理
募集選定

設計、建設、管理運営を別々に発注◆ケース２
一括発注の場合

工事
発注

開館
準備

供用開始

ハードとソフトが一体となった魅力ある施設づくりと継続的なサービスの提供が期待できる

民間事業者
募集選定

設計→施工
開館
（並行して管理運営の準備） 準備

供用開始※ スケジュールは現時点での想定であり、今後の検討内容によります。

45

 調査概要
調査

実施目的

対象者
実施期間
実施方法
配布数
回答数

公民館利用団体・利用者アンケート(仮称)田尻町総合文化センター基本計画の策定にあたり、利用実態、現公民
館の課題や総合文化センター整備のあり方・方針、求められる機能について、日頃から現公民館を利用されている各種団体の方々の意見や要望を伺
い、検討を深めるために実施。
公民館利用団体・障がい者団体・学校・町防災担当課など 59 団体
令和 3 年 10 月 1 日～11 月 8 日
調査票配布（選択回答方式／一部自由記述方式）
59 団体
42 団体

 ヒアリング項目
１

テーマ
基本的事項・活動団体について

２

現在の公民館の利用について

３

新施設に対する要望について

４

その他

設問概要
○団体名
○人数構成
○年齢層
○職業
○活動内容
○活動頻度
○活動時間帯
○活動場所
○利用目的
○利用頻度
○利用諸室・人数○課題・不便に思う点○新施設の利用方法○新施設への要望○事業展開への要望○運営方法への要望○(仮称)田尻町総合文化センター整備について、お気付きの点やご意見等（自由意見）46 調査票 ： ヒアリングシート

47

48

49

50

 実施結果
１． 基本的事項・活動団体について問２．団体の人数・全構成人数（自由記述）
1 ～10
2 11～20
3 21～50
4 51～100
5 それ以上－ 回答数合計a 有効回答者数(人)b 不明・無回答(人)
回答者数(人)a＋b

回答数
28
7
2
1
2
40
40
2
42

比率
70.0%
17.5%
5.0%
2.5%
5.0%

問２．構成人数（自由記述）
0

5

10

15

20

25

30

～10

28

11～20

7

21～50

2

51～100

活動単位は、おおよそ 10 名以内が多い。

1

それ以上

2

問３．団体を構成する皆さんの主な年齢層（複数回答可）
1 20 歳未満
2 20 歳代
3 30 歳代
4 40 歳代
5 50 歳代
6 60 歳代
7 70 歳代
8 80 歳以上－ 回答数合計a 有効回答者数(人)b 不明・無回答(人)
回答者数(人) a+b

回答数
5
1
6
9
18
24
29
8
100
42
0
42

比率
11.9%
2.4%
14.3%
21.4%
42.9%
57.1%
69.0%
19.0%

問３．年齢層（複数回答可）
0

5

20歳未満
20歳代
30歳代

10

15

25

30

35

5
様々な年齢層で構成されているが、50～70 歳代が多い。

1
6

40歳代

9

50歳代

18

60歳代

24

70歳代
80歳以上

20

29
8

51

問４．団体を構成する皆さんの主な職業（複数回答可）
1 会社員
2 自営業
3 公務員
4 パート・アルバイト
5 主婦・主夫
6 学生
7 無職
8 その他
－ 回答数合計a 有効回答者数(人)b 不明・無回答(人)
回答者数(人) a+b

回答数
10
11
6
14
31
3
17
1
93
42
0
42

比率
23.8%
26.2%
14.3%
33.3%
73.8%
7.1%
40.5%
2.4%

問４．職業（複数回答可）
0

5

10

会社員

15

20

10

自営業
6

パート・アルバイト

35

14

主婦・主夫

31

学生

3

無職
その他

30

団体を構成する方々の主な職業について、「主婦・主夫」が最
も多い。

11

公務員

25

17
1

問５．活動内容（自由記述）

回答数

比率

趣味的なもの18

36.0%

健康・スポーツに関するもの

13

26.0%

交流に関するもの8

16.0%

展示・発表に関するもの

6

12.0%

育児・教育に関するもの

3

6.0%

家庭生活に関するもの

1

2.0%

運営に関するもの

1

2.0%

回答数合計(件)50

問５．活動内容（自由記述）
0

5

10

15

趣味的なもの20

18

健康・スポーツに関するもの

13

交流に関するもの

8

発表・展示に関するもの

6

育児・教育に関するもの

3

家庭生活に関するもの

1

運営に関するもの

1

現公民館は様々な用途で利用されており、その中でも「趣味的なもの」や「健康・スポーツに関するもの」が多く見られる。

52

問６．活動頻度
1 ほぼ毎日
2 週に２回
3 週に１回
4 月に２回程度
5 月に１回程度
6 その他－ 回答数合計a 有効回答者数(人)b 不明・無回答(人)
回答者数(人) a+b+c

回答数
1
2
17
8
5
8
41
41
1
42

比率
2.4%
4.9%
41.5%
19.5%
12.2%
19.5%

問６．活動頻度
0

ほぼ毎日

2

4

6

8

10

12

14

16

18

1

週に２回

2

週に１回

17

月に２回程度8

月に１回程度

5

その他

8

活動頻度として、「週に１回」が最も多い。
「その他」は「月に３回程度」などの回答が見られる。

問７．活動時間帯
1 午前９時～13 時
2 午後 13 時～17 時
3 夜間 17 時～21 時
4 その他－ 回答数合計a 有効回答者数(人)b 不明・無回答(人)
回答者数(人) a+b+c
問７．活動時間帯

0

2

回答数
14
14
8
5
41
41
1
42

4

6

8

10

12

14

16

午前９時～13時

14

午後13時～17時

14

夜間17時～21時
その他

比率
34.1%
34.1%
19.5%
12.2%

8
5

53

活動時間帯について、午前と午後に差はなく、夜間が若干少ないという傾向にある。
「その他」は「午前 9 時～12 時」、「１日」などの回答が見られる。

問８．活動場所（複数回答可）
1 田尻町公民館
2 ふれ愛センター
3 嘉祥寺・吉見集会所
4 その他－ 回答数合計a 有効回答者数(人)b 不明・無回答(人)
回答者数(人) a+b
問８．活動場所

0

回答数
39
6
2
7
54
41
1
42

10

20

30

40

田尻町公民館

比率
95.1%
14.6%
4.9%
17.1%

50

39

ふれ愛センター

6

嘉祥寺・吉見集会所

2

その他

7

「その他」は「町内各所」、「自宅教室」、「シーサイドドーム等スポーツ施設」、「他地域の公民館」などの回答が見られる。

問９．現公民館の利用目的（自由記述）
活動拠点・場所
交流・発表・展示
回答数合計(件)

回答数
42
21
63

比率
66.7%
33.3%

問９．現公民館の利用目的（自由記述）
0

10

20

30

活動拠点・場所

40

50

42

交流・発表・展示

21

現公民館の利用目的について、現公民館を「活動拠点」「活動場所」として利用しているとの意見が多く見られる。また、「交流」「発表」「展示」の場として利用しているとの意見も見られる。

54

２． 現在の公民館の利用について問 10．現公民館の利用頻度
1 ほぼ毎日
2 週に２回
3 週に１回
4 月に２回程度
5 月に１回程度
6 年に数回程度
7 数年に１回程度
8 その他－ 回答数合計a 有効回答者数(人)b 不明・無回答(人)
回答者数(人) a+b

回答数
0
2
16
6
7
1
0
6
38
38
4
42

比率
0.0%
5.3%
42.1%
15.8%
18.4%
2.6%
0.0%
15.8%

問10．現公民館の利用頻度
0

ほぼ毎日
週に２回
週に１回
月に２回程度月に１回程度
年に数回程度
数年に１回程度
その他

5

10

15

20

0
2
16
6
7

現公民館の利用頻度について、「週に１回」
が最も多い。
「その他」は「月に３回程度」などの回答が
見られる。

1
0
6

問 11．現公民館で主に利用する諸室（複数回答可）
1 大ホール
2 和室
3 陶芸室
4 料理室
5 講座室
6 小会議室
7 視聴覚室
8 音響室
9 図書室
10 その他－ 回答数合計a 有効回答者数(人)b 不明・無回答(人)
回答者数(人) a+b

回答数
9
6
1
2
14
8
7
2
1
0
50
37
5
42

比率
24.3%
16.2%
2.7%
5.4%
37.8%
21.6%
18.9%
5.4%
2.7%
0.0%

問11．現公民館で主に利用する諸室
0

大ホール
和室
陶芸室
料理室
講座室
小会議室
視聴覚室
音響室
図書室
その他

2

4

6

8

10

9
6
1
2

12

14

16

現公民館で主に利用する諸室について、「講座室」が最も
多い。

14
8
7
2
1

0
55

利用時の人数について、ほとんどが10 名以内での利用で、最大でも 20
名程度。

問 12．現公民館の課題・不便に思う点【施設に関すること】（自由記述）
諸室に関する意見
施設のイメージに関する意見
運用面に関する意見
その他
回答数合計(件)

回答数

比率

14
11
8
4
37

37.8%
29.7%
21.6％
10.8％

問12．現公民館の課題・不便に思う点【施設に関すること】（自由記述）
0

5

10

15

諸室に関する意見

14

施設のイメージに関する意見

11

運用面に関する意見

8

その他

4
現公民館の課題・不便に思う点【施設に関すること】について、「諸室に関する意見」が最も多く、中でも「使用したい広さ・用途の諸室がない」との意見が多く見られる。次いで「施設のイメージに関する意見」が多く、「施設・設備が古い」との意見が目立って多い。

問 12．現公民館の課題・不便に思う点【運営に関すること】（自由記述）
利用申込・支払・料金
開館時間・曜日
大ホールの利用ルール
その他
回答数合計(件)

回答数

比率

5
4
1
2
12

41.7%
33.3%
8.3％
16.7％

問12．現公民館の課題・不便に思う点【運営に関すること】（自由記述）
0

1

2

3

4

5

利用申込・支払・料金

5

開館時間・曜日

大ホールの利用ルール

6

4
1

その他

2

現公民館の課題・不便に思う点【運営に関すること】について、「利用申込・支払・料金」に関する意見が最も多く見られる。中でも、「利用申込・支払方法が不便」とのが意見多い。

56

３． 新施設に対する要望について問 13．新施設の利用方法（自由記述）
活動拠点・場所
交流・発表・展示
避難所
回答数合計(件)

回答数
35
20
2
57

比率
61.4％
35.1％
3.5％

問13．新施設の利用方法（自由記述）
0

10

20

30

40

活動拠点・場所

35

交流・発表・展示
避難所

20

2

新施設の利用方法として、「活動拠点」との意見が最も多く、次いで「会議」や「練習」の場所として利用したいとの意見が多く見られ、これは、現公民館の利用方法（問９）と同様の傾向となっている。また、新施設では「避難所」として利用した
いとの新たな意見も見られる。

問 14．新施設への要望（自由記述）
ホール機能に関する要望
図書機能に関する要望
生涯学習機能に関する要望
交流機能機能に関する要望
ユニバーサルデザインに関する要望
駐車場・車寄せに関する要望
その他
回答数合計(件)

回答数
15
1
15
4
1
3
4
43

比率
34.9％
2.3％
34.9％
9.3％
2.3％
7.0％
9.3％

問14．新施設への要望（自由記述）
05

ホール機能に関する要望
図書機能に関する要望

20

15

15

交流機能に関する要望

駐車場・車寄せに関する要望

15

1

生涯学習機能に関する要望
ﾕﾆﾊﾞｰｻﾙﾃﾞｻﾞｲﾝに関する要望

10

4
1
3

その他

4

新施設への要望として、ホール機能や図書機能など、諸室・ス
ペースに関する意見が大半を占めている。その中でも「ホール機能」と「生涯学習機能」に関する意見が多く見られる。

57

問 15．事業展開への要望（自由記述）
講座・イベントの開催
発表・展示の場の提供
防災・伝統などの学習の場の提供
誰でも利用しやすい図書館の整備
情報発信
その他
回答数合計(件)

回答数
17
4
3
1
2
3
30

比率
56.7％
13.3％
10.0％
3.3％
6.7％
10.0％

問15．事業展開への要望（自由記述）
0

5

10

15

講座・イベントの開催

20

17

発表・展示の場の提供

4

防災・伝統などの学習の場の提供

3

誰でも利用しやすい図書館の整備

1

情報発信

2

その他

3

事業展開への要望として、「講座・イベントの開催」に関する意見が目立って多い。

問 16．運営方法への要望（自由記述）
利用申込方法・料金
開館日・開館時間
飲食・物品販売
発表会の場の提供
図書機能の充実
情報発信
その他
回答数合計(件)

回答数
18
8
8
2
1
1
2
40

比率
45.0％
20.0％
20.0％
5.0％
2.5％
2.5％
5.0％

問16．運営方法への要望（自由記述）
0

5

10

利用申込方法・料金

20

18

開館日・開館時間

8

飲食・物品販売

8

発表会の場の提供

2

図書機能の充実

1

情報発信

1

その他

15

2

運営方法への要望として、「利用申込方法・料金」についての意見が最も多く、利用申込方法の利便性向上を求める意見が多い。次いで「開館日・開館時間」に関する意見や「飲食・物品販売」を可能とすることを望む意見が多く見られる。

58

４． その他(仮称)田尻町総合文化センター整備についてお気付きの点やご意見等（自由記述）
現公民館に関する意見
新施設に関する意見・要望
新施設の運営に関する意見・要望
総合文化センター整備事業に関する意見・質問
回答数合計(件)

回答数
1
16
2
2
21

比率
4.8％
76.2％
9.5％
9.5％

４．その他（自由記述）0

現公民館に関する意見

5

10

15

20

1

新施設に関する意見・要望

16

新施設の運営に関する意見・要望

2

総合文化センター整備事業に関する意見・質問

2

その他の自由意見について、「新施設に関する意見・要望」が最も多く、具体的な諸室やデザイン、新施設のあり方について等、様々な意見が見られる。

59

 調査概要
調査

実施目的

ヒアリング
対象団体
及び
実施日程

実施方法

公民館利用団体・利用者ヒアリング(仮称)田尻町総合文化センター基本計画の策定にあたり、利用実態、現公民
館の課題や総合文化センター整備のあり方・方針、求められる機能について、日頃から現公民館を利用されている各種団体方々の意見や要望を対面でヒアリングし、検討をさらに深めるために実施。
公民館利用団体 田尻町公民館利用者連絡協議会
令和 3 年 11 月 5 日
文化活動団体
田尻町文化協会
令和 3 年 10 月 28 日
田尻町障害者福祉会
令和 3 年 11 月 5 日
障がい者団体田尻町障害児者を持つ親の会
令和 3 年 11 月 5 日
田尻町立幼稚園・保育所
令和 3 年 11 月 5 日
学校
田尻町立小学校・中学校
令和 3 年 10 月 22 日
防災
安全安心まちづくり推進局
令和 3 年 10 月 22 日
調査票配布（選択回答方式／一部自由記述方式）及びヒアリングによる対話

 ヒアリング項目
１

テーマ
基本的事項・活動団体について

２

現在の公民館の利用について

３

新施設に対する要望について

４

その他

設問概要
○団体名
○人数構成
○年齢層
○職業
○活動内容
○活動頻度
○活動時間帯
○活動場所
○利用目的
○利用頻度
○利用諸室・人数○課題・不便に思う点○新施設の利用方法○新施設への要望○事業展開への要望○運営方法への要望○(仮称)田尻町総合文化センター整備について、お気付きの点やご意見等（自由意見）

 調査票 ： ヒアリングシート「１ 公民館利用団体・利用者アンケート」で用いたものと同じものを使用。

60

 実施結果
ヒアリング項目「１ 基本的事項・活動団体について」及び「２ 現在の公民館の利用について」は、先述の公民館利用団体・利用者アンケート実施結果（p.51～）にてあわせて記載しています。
本頁では、より具体的な意見を頂いた「３ 新施設に対する要望」、「４ その他・自由意見」
における主な意見を整理します。
３．新施設に対する要望
設問
新施設の利用方法
ど の よう な 場所 として利用したいか主な意見 活動拠点・会議利用。クラブをまとめるための会議の場、協議会の事務所
としての機能を果たすような機能として会議室が必要。
 練習場所、展示・発表の場として利用したい。
 総会、クリスマス会
 図書施設の利用。
 お散歩や遠足の目的地としての利用。
 常に開けた自習室で、勉強等を教えてくれる人が居るのであれば、行かせやすい。学校側から、利用を勧めたり周知したりすることは可能。
 校外でなければ経験できないものがあれば、学校として新施設を利用することも考えられる。
 地域とのつながりや展開の自由度を考えると、支援学級の自立活動支援のための利用。
 郡３町合同の発表会の場。
 総合の時間や文化祭など、学校としては特別な時に活用するイメージ。
 入学説明会や進路説明会。
 一部の部活のためのホールのスポーツ活用。
 合唱コンクールや平和学習等の発表の場所。
 生徒の作品展示。子どもたちの活動の発信になる。

新施設への要望＜ホール機能＞

整 備 して ほ しい スペ
ース・設備・備品・機能など

 大ホール付属スペースに更衣室・シャワー室
 クラブ活動が外から見える講座室。陶芸等は特に、工場見学のような感じ
で、外から見えるようにした方が良い。
 大ホールくらいの規模の練習室。鏡付きだとダンス練習にも使える。練習室の仕切りを外すと舞台無しの小ホールとして使えるようなもの。
 音響、照明、ピアノの買い替え
 舞台の広さ 控室、会議室
 音響設備の新設を希望。
 多目的利用を考えると、音楽専用としなくても良いが、反響板を設けるな
ど音響に一定の配慮は必要。
 町外の方も所属しているため、また利用したいと思えるような工夫が必要。
 控室は専用室でなくても良いが、控室として使える諸室・スペースは必要。
 準備に必要な人手の削減の観点から、自動で座席が出てくるようになっていると、利用しやすい。
＜図書機能＞
 図書室に郷土資料、防災学習資料コーナー
 図書館に勉強できるスペースがあれば良い。若い人達も利用できるようにしてほしい。

61

設問

主な意見

新施設への要望 児童図書の蔵書数増加、子どもが楽しめるスペース。

整 備 して ほ しい スペ
ース・設備・備品・機能など

 図書コーナーで本を借りて、家に持って帰り読む取組ができると良い。今は、本を職員が近くの図書館に借りに行って実施。
 時間外でも返却できる返却ポストは必要。
 学校の蔵書が限られているため、新施設の蔵書の充実が図れるのであれば、図書の連携が取れるのではないか。
 人権関連資料やコーナーの充実。平和学習・人権学習の機会に利用できる。
＜生涯学習(公民館)機能＞
 オンライン会議や情報発信・収集ができる通信環境の整備
 “難しさ“を参加者に感じさせないようにする工夫。
 ネット活用のための設備だけでなく、有意義な活用が推し進められるような人材も育てていく必要がある。
 オンライン会議等を実施する際は、操作方法をレクチャーするような指導者の配置。
 ICT 機器の充実は必須。教育センター２階の設備はとても良い。
 寝転がる、走ることができる畳の部屋。
＜交流・情報発信機能＞
 喫茶コーナー、情報コーナー、展示スペース 飲食可能な場所がほしい。カフェは立ち寄りやすい場所に設置すると良い。
 戸外でも休憩できる緑化スペース・ベンチ＜ユニバーサルデザイン＞
 点字、外国語、絵文字などによる案内表示
 エスカレーター、エレベーターの設置
 スロープの設置など、段差のないような施設に。
 平常時、避難時の利用を加味して、老若男女及び要配慮者すべてに配慮した避難施設機能（バリアフリー等）が必要。
 エレベーターが災害時に機能しないことを踏まえた計画。
＜駐車場＞
 多くの人に使ってもらえるように、適切な規模の駐車場。
＜防災機能＞
 駅上広場は引き続き避難場所機能の確保が必要。
 避難場所機能として、トイレの確保は必要。マンホールトイレに頼りすぎてしまわないよう、別途一時避難者用のトイレの設置。
 汚水貯留槽及びトイレ排水用雨水貯留槽の設置。
 けが人の応急処置、トリアージ等を行える臨時の応急看護場所。
 一時避難場所用の備蓄倉庫（照明、トイレ、応急救護用器材等）
 新施設について、避難所としても指定予定。一定数の避難者の収容を希望。
 飲料水の確保として、飲料水兼用耐震性貯水槽の設置。
 町の減災・縮災機能として地下に雨水の貯留機能を確保。
 建築基準法上での耐震化基準に加えて、免震機能等導入の検討。非構造部
材の耐震化、不燃化及び浸水対策。
 BCP 上及び避難所としての必要電力について、非常発電装置（太陽光、LPガス等）の設置。太陽光発電や雨水貯留槽は外構の維持管理にも活用可能。
 衛星携帯電話や防災無線等、災害対策本部等との情報通信手段（現有設備等含む）の確保。

62

設問

主な意見

新施設への要望

 本庁が被災した場合のバックアップ機能の第二の災害対策本部。

整 備 して ほ しい スペ
ース・設備・備品・機能など

 施設完成後の避難所開設及び運営支援等災害対応の運用。
 ヘリポート（ドクターヘリ）。
＜施設全体・イメージ・その他＞
 新たな年代の人が活動しやすく、気軽に利用できて堅苦しくならないような施設・設備が良い。
 建物のデザインについて、周囲は緑を多く配置しながら「都会風」なものに。シンボルとなるようなものに。
 体を動かしに行ける施設であると良い。

事業展開への要望

 町主催の高齢者向けのパソコン・LINE 教室

どのような事業・サービスがあると良いか 若い人達にも利用してもらえるようなイベント。
 イベントを主催することは人数等の問題から難しく、公民館(田尻町)の方で障害者向けのイベントや講座を開催してもらえると参加しやすい。
 絵本（本）作家の握手・サイン会の実施。
 屋外にちょっとした広場があれば、ベンチ等を設置し、大型絵本読み聞かせイベントが屋外で出来ると良い。
 郷土芸能等伝承の場。ダンス・舞踊等を見てもらえるようにできれば、若い人にも利用してもらえるのではないか。
 コンサート、展示会。コンサートや展示会は、自分たちが発表する側を想定している。
 防災に関する学習の場
 公民館のクラブ紹介を映像にして配信する。発信力を持つとクラブに所属している人のモチベーションに繋がる。
 小中学生が期間限定で出店するような仕組み。現在、支援学級で実施している農作業・作物販売を、地域の方とのつながりをつくることやキャリアの一つとして、新施設で実施することもあり得るのではないか。
 中学生がカフェを出店する取組み。対人関係や SDGs の教育に活かせる。
新施設で販売することができれば、子どもたちのやる気が向上するとともに、町の利益にも繋がるのではないか。

運営方法への要望
休館日・開館時間、利用料金、利用申込、飲食・音出しの可否等

 若い人が利用しやすいように、申込はインターネットでも可能にし、併せて、直接訪れて申込む対応もできると良い。
 他市の人も利用が簡単にできるよう、TEL やネット等、申込方法を選べるように。
 利用料金は、現状よりは高くなるだろうと理解しているが、利用料金のベースとなる光熱水費が抑えられるような計画（ホール天井を低くする等）にしてほしい。
 若い人も利用しやすいような高すぎない料金設定。
 休日開館・閉館時間の延長。片づけの時間を加味すると休日 17 時までの開館は厳しい。
 利用時間は 9:00～21:00
 休館日は週１回～０回で、開館時間は 9 時～19 時・20 時・21 時頃。
 予約時間に関して、9 時～11 時、11 時～13 時など、２時間ずつで区切れると、予約しやすいのではないか。
（他事例では１時間単位もある）
 新施設には喫茶コーナーを確保し、文化協会等に入っていない人が訪れても、お茶を飲みながら情報収集できるようにする等、新たな人を呼び込む
ような仕組みが必要。

63

設問

主な意見

運営方法への要望

 飲食可能に。
 クリスマス会でゲスト(音楽演奏者)を呼んでほしい。
 クリスマス会は音楽を鳴らしながら実施したいため、周囲を気にせず音楽を鳴らせるようにしてほしい。

休館日・開館時間、利用料金、利用申込、飲食・音出しの可否等

 クラブ作品の販売容認。新施設で展示のために置き、見に来た方で欲しい人が居る場合、売れるような運用。難しい場合は、得られたお金を寄附する等、慈善事業とすることも考えられるのではないか。
 新施設の管理運営を民間事業者に任せるかについては、利用者として気になるところ。

４．その他
設問

主な意見

自由意見

 子どもから高齢者までが気軽に利用・活動できるセンターに。

(仮称)田尻町総合文化
セ ン ター 整 備に ついて、お気づきの点やご意見

 次の世代の人たちにとっても利用したくなるような施設、発表できる良い場所にしてほしい。
 新しく田尻町に住む人・訪れる人と繋がれる場になると良い。人口が増えている市町の事例を参考に検討してほしい。
 誇れるようなまち、世代を超えて住み続けられるような環境をつくってほしい。
 高齢者、幼児、障害者など、全員にとって使いやすく、皆が使いたくなる
建物にしてほしい。
 明るく、風通しの良い、日影のある、おしゃれな場所にしてほしい。
 新施設の武器（目玉）を何にするかが重要な点のひとつ。
 新施設の整備は、将来の人口や利用者数を想定して、出来る限り無駄なお
金にならないようにしてほしい。
 新施設には、利用頻度を上げるための工夫が必要。
 立派な施設をつくるのであれば、プロの方を呼べるくらいのレベル（他のホールに行かなくても本格的な演奏等を味わえるレベル）でないと、意味がないのではないかと思う。
 建物をつくるだけで、人が増えたり賑わったりするわけではない。田尻町の立地のポテンシャルは高いと思うので、ここで子育てしたい等、この地に根付いて生活してもらえるような仕組みづくりが重要。
 コミュニティスクールが進めば、新施設の位置づけが大きくなり、活動の中心となるのではないか。地域の色々な人の力を借り、地域のみんなでつくっていくイメージ。
 子どもたちや施設利用者に得意なことを教える立場になる“スペシャリス
ト”の人材リストが用意できると良い。スペシャリストとして、大学生やシルバー世代のボランティアの方などが想定される。
 学校とスペシャリストの仲介を行うようなコーディネーターを新施設に配置することも考えられる。
 場所とともに人も育てていく必要がある。
 新施設までの道中について、歩くスペースが少なく、危ない。安全になってほしい。
 新施設整備にあたっては、ふれ愛センターとシーサイドドームとの役割のすみ分けが必要。窓口をネット等に一元化して、それぞれの施設の予約と使用状況の確認ができるようになると良い。
 ふれ愛センターとの差別化をある程度図る必要がある。また、その違いを住民に理解してもらう必要がある。
64

 実施概要(仮称)田尻町総合文化センター基本計画ワークショップ

調査

住民ニーズの把握や住民参画による計画づくり、施設への愛着の醸成を目指し、施設の設備・機能・規模などについて、住民の方々と一緒に考えるため実施。
ワークショップでの意見・アイデアは、基本計画の作成を住民協働で進めていく
ための基礎資料として取扱う。
現公民館利用団体や一般応募者等

実施目的・
位置づけ
参加者

令和 3 年 9 月 17 日（金）～令和 3 年 12 月 16 日(木)※全 6 回実施・各回テーマは下表に示す
田尻町立公民館 大ホール／田尻町教育センター

実施日時
実施場所

 各回テーマ
WS
第１回
第２回

第３回

第４回

第５回
第６回

日程
令和 3 年テーマ

主な目的・把握項目(仮称)田尻町総合文化センター(新施設)に  事業概要の共有

9 月 17 日(金) 期待することをシェアしよう！
令和 3 年

 事業展開・運営に係る意見

9 月 30 日(木) 考えよう！
令和 3 年
10 月 15 日(金)令和 3 年 機能に係る追加検討『こんなふうに使いたい』を考えよう！

 事業展開・運営に係る意見
 動線・ゾーニング検討の参考

新施設を利用することをイメージして10 月 28 日(木) ゾーニングを考えよう！
令和 3 年

 参加者の想い把握『こんな施設になってほしい』を具体的に  新施設に求める機能把握 動線・ゾーニング検討
 配置・外観ボリューム視覚化 機能・施設構成・外構の検討

新施設での活動プログラム・利用ルールを  事業展開・運営に係る意見

11 月 18 日(木) 考えよう！

 機能に係る追加検討

令和 3 年

 ワークショップでの意見整理

ワークショップを振り返って・

12 月 16 日(木) 新施設のイメージを整理しよう！

 新施設への期待・愛着の醸成

 実施結果
各回の実施結果は、下表に記載のページにおいて整理します。
ワークショップ
第1回
第２回
第３回
第４回
第５回
第６回

項目
○開催概要・プログラム○各班で出された主な意見○開催概要・プログラム○各班で出された主な意見○開催概要・プログラム○各班で出された主な意見○開催概要・プログラム○各班で出された主な意見○開催概要・プログラム○各班で出された主な意見○開催概要・プログラム○皆さまからの意見

65

掲載ページ
p.66
p.66
p.67
p.67
p.68
pp.68~69
p.70
pp.70~71
p.72
p.72
p.73
p.73

第 1 回ワークショップ実施概要
実施日時
テーマ
ワーク

令和 3 年 9 月 17 日（金）19:00～21:00
実施場所
ガイダンス&新施設への期待をシェアしよう！
新施設に期待することをシェアしよう！
参加人数

田尻町立公民館 大ホール
18 名

プログラム
№
―
1
2
3

４
5

内
容
●開会のあいさつ…田尻町教育長より●田尻町総合文化センター基本計画ワークショップについて
・本日の進め方 ・ワークショップの目的 ・総合文化センター整備事業概要の説明 等●自己紹介・アイスブレイク●ワーク 1 新施設に期待することをシェアしよう！
①こんな施設になってほしいといった新施設のイメージや、施設に期待すること等を付箋に記入②グループのメンバーに、書いた付箋を紹介しながらシートに貼り、同じ内容や似ているものをまとめる
休憩●グループ発表…シェアした内容をグループごとに発表●まとめ・次回予定●閉会のあいさつ

ワーク結果・各班の主な意見
Ａ班の主な意見雰囲気• 上品• 周りの景色にとけこ
むかつ新しい感じ集い• 気軽に行ける• 友人と話す場所• 小さい子からお年寄りまで楽しめる

Ｂ班の主な意見
遊び心

学習

図書館＋α

文化と歴史

音楽・映画

• 幼児にとっては遊びもできるような施設• 飲食スペース併設• 学習しやすい• 生涯学習• 学校行事で活用• 田尻の郷土を話す、知る• 図書館を充実させる• 楽しいおはなし会がしたい• 私語ＯＫなエリア• 勉強・ワーキングスペース• 町の歴史等が学べる施設• 町の文化財とも関連付ける• 茶道を伝えられる• 音楽体験ができる• 映画が見ら
れる

世代間交流

憩い

弱い！

• 飲食可能なホール• カフェ• チャレンジショップ
や展示販売

• 宣伝力

• 皆に自慢のできる文化の森• 未来を見据えた施設• 30年、40年ずっと続いていく• 他市町村からも羨ましく思われるような施設• 「わざわざ」行く理由がある
場所

IT活用！
• Wi-Fiエリアの確保• パソコン等の機器• ネットプリントサービス

地域密着しつつ呼び込む• 世代を超えて利用できる• 町民が交流できる• 子ども達が自由に遊べて楽しめる• 安心して利用できる• エンターテイメントも融合• 楽しく過ごせる• みんなが描いた絵、田尻の写真を飾る• 田尻の人たちや市外の人と集う• 国際交流Ｃ班の主な意見

収益＋利便性• 明るい雰囲気• 学校・会社帰りに利用しやすい• 駐車場代が安い• スタイリッシュな建物
• 映える

巡回
バス

設備面
• ネット配信用の部屋• ５Ｇネット• ミラー付きの部屋• それなりの音響
設備• サンルーフのような半室外Ｄ班の主な意見

学ぶ・発表する場

図書機能

情報の共有

施設のコンセプト

具体例• 知識を高める講習会等が行える教室• 美術館のように展示を見たい• 映画や劇を見たい• 駅に近い方・１階に配置する• おはなし会用の部屋• 返却ポスト・読書通帳の導入• 新しい情報を得る事ができる場所• 生涯学習の場として、
新しい発見や向上ができる場所• 様々なワークショッ
プを開催する(町民が得意なことを教える等)• 持続(SDGs)• 気軽に立ち寄りたくなる• 行けば、何かありそうな所• 子どもから高齢者まで多くの人が利用できる• 世代間交流ができる施設• 知らない人同士でも交流できる場• 清潔でマナーが保てる、
いこいの場所の提供• 発表会ができる場• バンド練習などができる防音の部屋• 落ち着いて勉強で
きる自習室
• カフェ
• 子どもが自由に絵本に触れることができるスペース• 展示スペース• サークル活動が出
来る部屋

入りやすい

インフォメーション• 気軽に入れるロビー• ロビーに展示スペースを設ける• 飲食可能なスペース・カフェ• 声をかけやすいガイド• 困った事などを相談できるところ• まわりの他市町から「使わせて欲しい」と希望が殺到するような施設

あそびば

気持ちよく

分かりやすい・使いやすい• 夏の暑い日でも体を動かせて遊べるところ• 卓球などの部屋• 年代で分けた部屋も必要• 大人も子どもも気持
ちよく使える施設• 出入口にスロープが欲しい• ベビーカーでも利用しやす
くしてほしい• 福祉活動• 文化活動柔軟な使い方を考えていく！

外観

設備の整備• 緑や花がきれいに植えられていて、明るい• センスのある入口・玄関• 安全で、安心できる場• エレベーターやスロープで上の階に上がれる• 太陽光発電、自家発電

 様々な立場から、数多くのご意見を頂きました。新施設のイメージや「新施設は発表や交流ができる場となってほしい」「世代間交流ができるような施設であってほしい」といった新施設への期待、「充実した図書館やカフェがほしい！」といった具体的な機能・スペースについてなど、多岐にわたるご意見を頂きました。
 上記のご意見のほか、施設のあり方や運営、収益など、とても踏み込んだ議論も見られました。新施設に対する皆さまの思い、期待の大きさを感じられました。
66

第 2 回ワークショップ実施概要
実施日時
テーマ
ワーク
参加人数

令和 3 年 9 月 30 日（木）19:00～21:00
実施場所 田尻町教育センター２階一般教室『こんな施設になってほしい』を具体的に考えよう！
あったら良いなと思う機能やスペースをシェアしよう！
19 名

プログラム
№
―
1
2
3

４
5

内
容
●開会のあいさつ…田尻町教育委員会事務局 社会教育課より●前回のふりかえり
・全体でまとめ・グループごとに意見の振り返り●機能事例紹介
・類似の複合施設や各機能の参考事例紹介 ・ワークの参考として機能事例紹介冊子を配布●ワーク２ あったら良いなと思う機能やスペースをシェアしよう！
①新施設にあったら良いなと思う機能やスペース、そこでやってみたいこと等を付箋に記入②グループのメンバーに、書いた付箋を紹介しながらシートの該当する枠の中に貼り付ける③意見を書いた付箋を貼り付ける際に、思い描くイメージや理想とする機能事例写真シールをあわせて貼り付けることで、イメージ共有を行う
休憩●グループ発表…シェアした内容をグループごとに発表●まとめ・次回予定●閉会のあいさつ

ワーク結果・各班の主な意見
Ａ班の主な意見Ｂ班の主な意見

ホール機能

図書機能

ホール機能

図書機能

• 普段は階段式イス(多目的ホール)• ホール・ロビー等にストリートピアノ• もしもの時の避難の場• 迷わないように通路・スペースを表示• 館内、庭に本を持ち出して読める• 寝転がって本を読めるスペース• おしゃべりができるスペースと静かなスペース• コーヒーを飲みながら本を読むことができる• ホールのイスは収納できるように(できれば自動)• しっかりとしたステージ・設備• 土足ＯＫ• スタジオに可動式のバー・鏡を設置• 入ってすぐの場所に返却ポストを設置する• 自由に読めるスペースと落ち着いて読めるスペース(空間の変化)• 読みたい本の場所を教えてくれる窓口

生涯学習機能交流・情報発信機能• 市民の作品が常時展示できる• 外から様子が見える• 資料・冊子づくりに便利な機器• グループで学習できるスペース• WiｰFi、プリンターが自由に使える• 多目的に運動できる場所(屋上)• ドッグラン(屋上の場合外からアクセス)• 屋上バーベキュースペース(芝生)

生涯学習機能交流・情報発信機能• 茶道、着付け、市民茶会などを行う
和室• 可動式で、大勢でも少人数でも使える多目的室• 会議室の横にIT関連の部屋• デジタルサイネージを活用し、イベ
ントや地域のお店の情報を発信する• 気軽に入れて、入口からにぎわいがある

その他・全体について

その他・全体について• 外周を遊歩道のような散歩コースにしてほしい ・待ち合わせに利用できる• 車いすの方が使用できるエレベーターなど
・トイレも24時間OKだと良い• 男性、女性ともに利用できる乳児用スペース• 多くのことをしてほしいけど、身の丈に合ったという考えも• 行けば安心する施設となるように、防災倉庫や自家発電機等を設置する• 発電量が分かるように、電力モニターを設置する• 星を眺められる等、自然を感じられる場所• 全ての人が安心して使えるように、多機能トイレを設置する• 転んでも痛くない路面Ｃ班の主な意見
ホール機能

Ｄ班の主な意見
図書機能

ホール機能

図書機能

• 演奏会を行うための設備を設けたホールで、座席は階段型のもの• ヨガやバレエができるような鏡張りの部屋• 蔵書検索、ネット予約ができる• 返却ポスト・読書通帳の導入• 読み聞かせの部屋• ホールの客席・舞台は可動式にする• リハーサル室は会議等にも利用できる• 多目的に利用できるホワイエ• 防音性が高い音楽スタジオ• 図書室は入口に近くて利用しやすい
１階に配置する• 子ども・高齢者スペースは区別する• 本の予約システムを利用し、スムーズに受け取ることができる

生涯学習機能交流・情報発信機能

生涯学習機能交流・情報発信機能• イスとテーブルがあるコーナー• 適度な規制ルールの下で飲食を自由にしてほしい• 玄関ホールに常設の展示・ギャラ
リースペースを設ける• Wi-Fiを設置する• IT利用が可能な部屋(自習も可能)• 活動に必要な機材の保管スペース• タッチ操作できる情報提供パネル• 屋上の休憩場所• チャレンジショップで、将来的に事業を始めようとしている人を支援する• 窯焼きも薬かけも全て行える陶芸室• 防音性の高い音楽室• 玄関に展示スペース• インターネット・WiｰFiが使える

その他・全体について

その他・全体について• お父さん・お母さんと一緒に入ることができるこどもトイレ• 災害時にも利用することができる調理室・和室• 受水槽・防災倉庫・自家発電機等を屋上に設置する• 緊急車両用の駐車スペースを十分に確保する• 建物の周囲に雨の日も利用できるようなウォーキングコースを整備する• 施設全てにおいてバリアフリー化をする• 施設の使用料は無償化する• 災害時に長期避難できる体制を整える• 防災倉庫や自家発電機を設置する

 「ホール機能」、「図書機能」、「生涯学習機能」、「交流・情報発信機能」、「その他・全体について（防災・ユニバーサルデザイン・環境配慮など）」のカテゴリー別に分類しながら、機能・スペースについてより広く、具体的にご議論・意見交換いただきました。
 それぞれの機能分類について、たくさんのご意見が出され、更に新施設のイメージが膨らむ回となりました。
67

第 3 回ワークショップ実施概要
実施日時 令和 3 年 10 月 15 日（金）19:00～21:00
テーマ『こんなふうに使いたい』を考えよう！
ワーク
施設の使い方ストーリーを考えよう！

実施場所 田尻町教育センター２階一般教室
参加人数 18 名

プログラム
№
―
1

内
容
●開会のあいさつ…田尻町教育委員会事務局 社会教育課より●前回のふりかえり
・全体でまとめ・グループごとに意見の振り返り●アイスブレイク●ワーク３ 新施設の使い方ストーリーを考えよう！
①各グループに割り当てられた 2 人の設定人物になりきって、新施設を使い方を考え、付箋やメモに書き出す②個人で考えたストーリーをグループ内で共有し、グループでひとつのストーリーにまとめる③過ごし方や、施設で過ごす上で重要視するポイント等を話し合い、付箋に書き、貼り付ける④使いたいスペースや過ごし方は、機能事例シールやイラストシールを貼り付けることで、イ
メージ共有を行う
休憩●グループ発表…シェアした内容をグループごとに発表●まとめ・次回予定●閉会のあいさつ2
3

４
5

ワーク結果・各班の主な意見
Ａ班の使い方ストーリー
ソラさんの使い方ストーリー
朝

昼

夕方

自習室で夏休みの宿題をする館内のカフェでランチ

図書館で漫画・
読書感想文

外でサッカー

カフェで飲み物を飲みながら友達とゲームや会話

工作室で物づく
り体験

騒いで良い
自習室

ドッグランで
弟と犬と運動、散歩

ペットを預けられる場所

アイコさんの使い方ストーリー
夜

昼
たじりっちバス
で孫と来る

おじいちゃん
おばあちゃんと一緒にバーベキュー

広場で孫が遊んでいるのを見る

オンラインゲーム

安心できる文化センター
毎日行っても楽しい

TVルームでお昼の連続ドラマを見る

バス停
屋根付き廊下

たじりっち
バスで帰る

自分の陶芸作品を展示しているスペースへ行く

カフェでランチ

Wi-Fi利用

Wi-Fiと涼しい場所

夕方

孫と一緒に陶芸
サークルに参加

パソコン教室に参加する

茶道サークルを見学

遊びつつ預けられる所
ガラス張りの遊び場

充実した設備

ガラス張りの部屋見学できる・開放的

Ｂ班の使い方ストーリー
ユウトさんの使い方ストーリー
15:00～17:00
学校帰りに新施設に寄るのでお腹が空く

飲食ができるスペース

17:00～18:00
音楽室でバンドの練習をする

バンドの演奏を撮影する

防音設備

バンド練習の様子YouTubeにアップする
ため、動画を編集する

町内と町外の利用料の差別化

サナエさんの使い方ストーリー
18:00～
自習室で宿題と勉強をするAM
9:00～10:00

10:00～12:00

家族と徒歩で新施設へ行く
雨の日のウォーキング

Wi-Fiの確保

カメラのクラブに参加する

ヨガサークルに参加

映える写真も撮りたい

雨に濡れずに歩ける施設

ガラス張りの
部屋

＜凡例＞

68

カフェで
ティータイム展示会の相談をする
友達とランチをする

PM
読書クラブに参加する

図書コーナー
で絵画・カメラの本を読む

自然光が入るテラス

カフェ・ランチ機能

総合文化センターでの
過ごし方

ポイント・
必要な工夫

Ｃ班の使い方ストーリー
ヨシコさんの使い方ストーリー
9:00～

9:30～
ヨシコさん

子どもをベ
ビーカーに乗せて、家族３人で新施設に
行く

夫・子ども

受付へ行く

図書館でおはなし会に参加する

多目的教室でヨガなどの軽体操に参加する

施設内はベビーカーでも移動しやすくハジメさんの使い方ストーリー

12:00～13:00

15:00～

午前

カフェでご飯を食べる

料理教室に参加
する

車で新施設にに行く

午後

図書館でDIYの
本を読む
施設の外のお散歩コースで散歩する

子ども用トイレ

作った料理をSNSにアップする

子どもを寝かせられるスペース

体験講座に参加

駅前で昼食を取る

園芸ボラン
ティアに参加する

エントランスに展示された作品を見る

次に参加する講
座の予約をして帰る

DIY教室で作ったものを車で持ち帰る

パソコンとプリンター

体験講座をするスペースや
諸室

保育有りの
託児所

DIYに必要な材料をPCで検索
し、印刷する

Ｄ班の使い方ストーリー
マキコさんの使い方ストーリー

ウォーキングをしながら新施設に向かう

9:00～
生け花のワーク
ショップに参加
する施設の周りを歩いてゴール

広報・展示を見て周る

春の「花壇作り」に参加する図書館で本を読み、カフェで一休みする

着替えられる
スペースが
あるトイレ

育てた花を
施設等に提供テツオさんの使い方ストーリー
9:30～

音楽スタジオでピアノを弾く他の人に呼び
かけし、サー
クルをつくるステージの状況を外から確認できる12:45～
防災に係わる講
座や体験学習に参加する

書道の展示・
生け花を見る

妻と車で新施設に行く(妻は車イス)

コーラス等の練習映像を見ながらお茶を飲む

防寒具の保管場
所を探す

館内イベントの情報を入手する

購入した弁当を飲食スペースで食べる

自分が住んでいる町の特徴に合った防災方法について調べる

車イス専用駐車場
バリアフリーのエントランス

車イスでも動きやすい広さが必要(図書スペース)

全てのサークル等の情報を入手する手段＜凡例＞

15:00～
常設展示場でクラブ作品を鑑賞する
図書スペースで読書する
景色を眺めながらカフェスペースでくつろぐ

冬でも花壇に花を植えて欲しい総合文化センターでの過ごし方

多目的室で芸術鑑賞をする
ギャラリース
ペースで近隣地域のイベント・活動情報を見る

多目的室への飲料持ち込み
OK

ポイント・
必要な工夫

 設定された人物になりきることにより、施設を使う上で重要視するポイントや必要となる工夫等について新たな視点からの意見が多く出されました。
 また、ストーリーを考える中で次々と想像が膨らんでいき、活発な議論が行われました。

69

第 4 回ワークショップ実施概要
実施日時 令和 3 年 10 月 28 日（木）19:00～21:00 実施場所 田尻町教育センター２階一般教室
テーマ
施設を利用することをイメージしてゾーニングを考えよう！
ワーク
ゾーニングを考えてみよう！
参加人数 18 名

プログラム
№
―
1

内
容
●開会のあいさつ…田尻町教育委員会事務局 社会教育課より●前回のふりかえり
・全体でまとめ・グループごとに意見の振り返り

2
3●駅上広場の敷地概要説明

４5●ワーク 4 ゾーニングを考えてみよう！
①施設利用者や周辺居住者の視点から施設や植栽、広場等を配置する
・キューブを用いて建物や機能の配置を考える
・植栽や遊具を配置したい場所にシールを貼り付ける②こだわりのポイントや配置理由を付箋に書き、貼り付ける
休憩●グループ発表…シェアした内容をグループごとに発表●まとめ・次回予定●閉会のあいさつ

ワーク結果・各班の主な意見
Ａ班のゾーニング案
各階平面図

ポイント
• 車は地下へ(地下駐車場)• ドッグラン・散歩できる• 出入口は多数• ユーザーを意識した階
層• 図書館とカフェを融合• 国道から見えることも
意識

３階

屋上

地下

１階

２階

Ｂ班のゾーニング案
各階平面図

ポイント

３階

屋上

• 周辺住宅への景観配慮
で、車が見えにくくなるように樹木を配置• 車と歩行者ゾーンは植栽で空間をわける• 災害時に駐車場での炊き出しを補助できる位
置に、調理室を配置• 屋外でウォーキングが
できる

１階

２階

70

Ｃ班のゾーニング案
ポイント

各階平面図

• エントランスに車寄せを設けて、車いすの方
も雨に濡れずに入館できるようにする• カフェの前にテラスを設ける• 図書館は大人向け・子ども向けスペースを階で分ける• 屋上で、望遠鏡を使っ
て星を見る

２階

１階

屋上

Ｄ班のゾーニング案
各階平面図

ポイント
• 機材の搬入を考慮し、ホールは1階に配置する• 生涯学習機能は2,3階に設置し、避難時に利用• 庭に緑化を促す• 防災備蓄倉庫を防災広場に設置する• スロープで3階まで上がれるようにする

３階

屋上

１階

２階

 施設のゾーニングをしていただく上でいくつかの制約条件がありましたが、車両や歩行者の動線、屋外空間の利用なども考慮しながら、各班で特徴的で様々なゾーニングのアイディアを出していただきました。
 今まで言葉で表現していたものを実際に形にしてみることで、イメージが一段と具体的なものになる回となりました。

71

第 5 回ワークショップ実施概要
実施日時
テーマ
ワーク
参加人数

令和 3 年 11 月 18 日（木）19:00～21:00 実施場所 田尻町教育センター２階一般教室
新施設での活動プログラム・利用ルールを考えよう！
新施設での活動プログラム・利用ルールを考えよう！
18 名

プログラム
№
―
1
2
3

４
5

内
容
●開会のあいさつ…田尻町教育委員会事務局 社会教育課より●前回のふりかえり
・全体でまとめ・グループごとに意見の振り返り●講座・利用ルール紹介…田尻町公民館で行われている講座や、現状の利用ルールを紹介●ワーク５ 新施設での活動プログラム・利用ルールを考えよう！
①新施設で開催してほしい活動プログラム（講座やイベント等）を考え、グループ内で共有②活動プログラムの開催目的や概要、場所、実施時間、ポイント等について話し合い、付箋に書き貼り付ける③活動プログラムを実現するために、新施設に必要となる利用ルールや禁止事項、施設運営に関することについて話し合い、付箋に書き貼付ける
休憩●グループ発表…シェアした内容をグループごとに発表●まとめ・次回予定●閉会のあいさつ

ワーク結果・各班の主な意見
Ａ班の主な意見Ｂ班の主な意見(施設名)記念イベント

たじりデジタル町

茶道へさあどうぞ！

アーティストによる音楽ライブ• オープニング、周年イベント• 有名人を呼んでコンサート• 施設を知ってもらう• ホールで一日中実施するイメージ• デジカメ、パソコン、スマホ教室• PC初心者からパワポ等を使って資料が作れるようになるまで！
• ネットリテラシーが学べる• お茶の点て方、頂き方などを教わることができる• 日本文化を体感できる• 建物全体を利用する(テラス・和室・カフェスペースなど)• 町外の文化に触れる機会が増える• 田尻町の文化発信の拠点• 駅に近いので町外から来やすい• 全世代で利用機会が増える

みんながアーティスト

たじり音楽祭

朝の！交流カフェ

ハンドメイドマルシェ• いつでも何かがある• 一年中展示！常設スペース必要• 出展者は誰でもOK！

• 吹奏楽、合唱祭、のど自慢• 老若男女問わずいろんな人を呼び込
めるイベント• 春・冬の年２回で町の恒例行事に• 朝ご飯を食べながら共通の趣味や興味がある事について話し合う• 新しい交流が生まれる• 駅近を最大限に活かす• 交流スペースで行う• 子育て世代のお母さん達の交流の場• 収益を得る事で自己受容感が上がる• 人脈づくりができる

たじりじゅくたじりフェアー

おはなしのへやへようこそ

スローライフフェス• 夏休み課題講座• 中学生向け• 勉強の習慣をつくるきっかけ• 大学生や町の教育関係の人が主催• 公民館まつりの充実 ・文化祭
• 野外出店あり• 誰でも参加できる• 秋開催 どの季節でもイベントがあるように• 大人用は昔話中心、子ども用は手遊び等楽しみながら• 活字に関心を持ってもらう• 高齢の方とのつながりを深める• 地産地消• オーガニックや体にやさしい食物• 農家さんも来館していただける

Ｃ班の主な意見

Ｄ班の主な意見

ぷちぷろDIY教室

楽しいかがく講座

こだわり料理教室

ホールで！

庭やロビーで！

• 作り方や道具の使い方を教えてもらう• 3Dプリンターを設置• 道具を置く倉庫が必要• 電気容量を増やす• でんじろうさんがやっているような実験をホールで行う• ホールの座席は移動式にする• かがくに興味をもつきっかけとなる• 珍しい食材や料理• 特別な講師を呼ぶ• 屋内でも屋外でも好きな場所で食べられる• 臨機応変に対応する(アルコールなど)• みんなで作る音楽会(世代間交流)• 郷土芸能等、伝承、イベント講座• バンド入門イベント• 地元野菜や手作り惣菜のマルシェイ
ベント• クラブ作品販売セール• 「井戸端」会議

庭、屋上で！

講座室や広場で• 四季ごとに生花を使用しての作品作
成ワークショップ
• 園芸教室• 多肉植物等、品種展示及び交換会（自慢会）• 防災に関する学習と実習

図書室で！

全てに渡っての全般ルール• 絵本の読み聞かせ＋子ども向け英語教室• 話題作品の解説、意見交換etc• 高齢者向けパソコン、LINE、プロ
グラミング講座• 閉館日はゼロ• 開館時間の延長• 使いやすい料金設定• クラブ登録規定の緩和

共通ルール

いろんなアイデア• 土日も開催できる• 民間管理、行政管理をしっかり分担する• ネット予約ができようにする• 宣伝力・アピールが必要• 参加者を限定しない• ワークショップ(ラッピング・スマホ操作)• 怪談(怖い話)• 簡単なストレッチ体操• クラシック音楽を聴く• ピアノコンクール・発表会• アイシングクッキー教室• 包丁砥ぎ方教室• 魚さばき教室

 新施設が様々な多くの人に利用してもらえるような施設となるよう、主催者の視点に立って、活動プログラムや利用ルールを考えていただく中で、現公民館で実施しているプログラムの発展形
から、今まで行われてきたものとは全く異なる斬新なものまで、たくさんのご意見を頂きました。
 新施設での活動プログラムや利用ルール等を具体的に考えることで、実際の使われ方のイメージが膨らみ、新施設がより身近なものに感じられる回となりました。
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第 6 回ワークショップ実施概要
実施日時 令和 3 年 12 月 16 日（木）19:00～21:00 実施場所 田尻町教育センター２階一般教室
テーマ
ワークショップを振り返って・新施設のイメージを整理しよう！
ワーク
新施設への思いをシェアしよう！
参加人数 18 名

プログラム
№
―
1

2

3

４
5

内
容
●開会のあいさつ…田尻町教育委員会事務局 社会教育課より●ワークショップのふりかえり
・第 1 回から第 5 回までに出されたご意見の振り返り
・各班のご意見まとめについて、テーブルファシリテーターが発表●今後の流れ・(仮称)田尻町総合文化センター整備事業の今後の流れについて説明
休憩●ワーク６ 新施設への思いをシェアしよう！
①新施設に対する思いや期待すること、希望、願いなどをシートに書く(個人作業)②シートに記入した内容と言葉に込めた思い等について発表●写真撮影…作成したシートを各自手に持ち、集合写真を撮影●まとめ…感謝状贈呈・６回のワークショップを通しての総括●閉会のあいさつ

ワーク結果・皆さまからの意見
みんなが知ってる場所

田尻町での象徴になるように！

活力をもらえる場所

趣味や楽しみを何かあっても 何もなくてもとりあえず私が行きたい‼

新発見できる場所

行きたいと思う場所

みんなここに集合

老若男女多くの人の楽しい場所

これまでの田尻とこれからの田尻を繋ぎ展示作品をゆっくり観賞してくれるところ

時代を超えて愛される施設に！

輝け、はばたけ そして未来へ

エンタメ・文化が人々をつなぐ場

楽しい場所

行くのが楽しみになる

人と人がつながる施設と新しいスタイルの交流の場所

文化センターへ！

なりたい！

全ての世代に FiT する

泉州の田尻を代表する

田尻町だからこそのにぎわいの場

第１の公共施設に！

新施設でクラブ活動ができることをワクワク・ドキドキ 楽しくつどい学び合い

期待しています明日への希望へと‼

新しい文化 享受できるかつ憩いの場所「恩恵に与ってそれを堪能する」「受け入れて自分のものにする」

 新施設が、防災機能を備え安心できる場所、趣味や活動を楽しんだり新たに見つけられる場所、文化に触れられるような場所となること等が期待されていました。また、田尻町のシンボルとして誰からも愛される施設になることが望まれており、新施設に対する熱い思いを改めて感じられる
回となりました。

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（仮称）田尻町総合文化センター
基本計画
令 和 4 (2022)年 3 月
発行／田尻町〒598-0091 大阪府泉南郡田尻町嘉祥寺 409 番 6
TEL 072-466-5029
FAX 072-466-5095
編集 ／田尻町教育委員会事務局 社会教育課