福井市社北小学校

いじめ防止基本方針
平成２６年４月
令和６年４月

１日
１日

策定
改定

いじめは、いじめを受けた児童の教育を受ける権利を著しく侵害し、その心身の健全な成長および人格の形成に重大な影響を与えるだけでなく、その生命または身体に重大な危険を生じさせるおそれがあります。いじめをなくすには、「いじめは絶対に許されない」「いじめは卑怯な行為である」ことを児童が十分に理解することが大切です。
この基本方針は、本校におけるいじめ防止に係る基本理念および責務を明らかにするとともに、いじめ防止および解決を図るための基本となる事項を定めることにより、児童が安心して生活し、学ぶことができる環境をつくるためのものです。
１ いじめの防止等の対策に関する基本理念（１） 本校は、一人ひとりが互いの人格の尊厳を大切にし、相互に尊重し合う社会を実現するため、児童が自分自身を大切にし、他者を思いやり、互いに助け合う「心の教育」に力点をおきます。そうした心に従い、勇気をもって行動できる人として育てることを重視します。
（２） 本校は、すべての児童が、まず、どんなことがあってもいじめを行わないこと、いじめを認識しながらこれを放置しないこと、いじめが、いじめられた児童の心身に深刻な影響を及ぼす許されない行為であることについて、十分に理解できるように努めます。
（３） 本校は、児童が安心して生活し、学習その他の活動に心豊かに取り組むことができるよう、いじめをなくすことを目的に、福井市、福井市教育委員会、家庭、地域の関係者と連携して、いじめの防止等の対策に全力で取り組みます。

２ いじめの定義と判断（１） 「いじめ」とは当該児童と一定の人間関係にある他の児童が行う心理的または物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われるものを含む）により、当該行為の対象となった児童が心身の苦痛を感じているものを指します。
（２） 「けんかやふざけ合い」をいじめから除外せず、被害児童の感じる被害性に着目し、いじめに該当するか否かを判断します。
３

いじめの防止等のための具体的取組（１）「思いやりや助け合いの心をもって行動できる」子どもを育てる教育〔 発達支持的生徒指導 〕○ほめて伸ばす教育
児童の多面的な能力を引き出し、ほめて伸ばす教育を進めることにより、自分を大切にし、児童同士が互いのよいところを認め合う人間力を高めます。
○人権教育の推進
人権教育を計画的に進め、発達障害のある児童への理解等、自分だけでなく、他の人の大切さも認めることができる態度を育てます。
○体験活動の推進
学校行事や様々な体験活動等を通して児童の絆を強め、お互いに認め合い助け合う心を育てます。
○道徳教育の推進
道徳科の授業では、教科書「新しい道徳」等を活用し、発達段階に応じた指導を計画的に行うことにより、思いやりの心や認め合い学び合う心、感謝の心を育てます。
○規範意識の育成
1

発達段階に応じて、規範意識等の醸成に努めるとともに、児童や保護者に対するいじめの未然防止に係る取組を促します。
○助けあえる学級、学校作り「困った、助けて」と言える雰囲気と、「困った」をしっかり受け止めることができる体制を学校の中に築きます。
（２）いじめの未然防止〔 課題未然防止教育 〕○すべての児童にとって分かりやすい授業のあり方を研究し、児童が楽しく学べる教育に努めます。
○いじめの背景には、過度の競争意識や勉強・友人等に係るストレスが存在することから、児童の悩みや不安に耳を傾け、ストレスに適切に対処できるよう支援します。
○規律や秩序の確立を通して、児童が安心して学校生活が送れる環境を整えるとともに、集団の中で不安を感じることがないよう、児童の心の居場所を作ることに心がけます。
○学級活動や児童会活動等を活用して、児童の主体的な活動によるいじめ防止等の取組を進めます。
○「開かれた学校」の観点に立ち、いじめへの対処方針や年間指導計画等、いじめ防止策に関する情報を積極的に公表し、保護者や地域住民等の理解や協力を求めます。
○自分でインターネットの利用について考えるための指導や、家庭でのインターネット利用に関するルールづくりの働きかけを行い、児童や保護者へのインターネット上のいじめの予防に向けた啓発に努めます。
○以下の児童を含め、特別な配慮が必要な児童に対する特性を踏まえた適切な支援を行います。
①発達障害等の障害のある児童②海外から帰国した児童や外国人の児童、国際結婚の保護者を持つなどの外国につながる児童③性同一性障害や性的指向・性自認に係る児童④東日本大震災で被災した児童または原子力発電所事故により避難している児童（３）いじめの早期発見〔 課題早期発見対応 〕○積極的ないじめの認知
児童の表情やしぐさをきめ細かく観察するとともに、わずかな変化に対してもいじめの兆候ではないかと見逃さず、積極的にいじめを認知するよう努めます。
① 朝・帰りの会や授業中などの観察・出席をとるときの声、表情・健康観察、保健室等での様子
・日記や日常会話② 個人面談の実施
・保護者懇談前に教育相談週間を設定（６月末頃、１２月初頃）○アンケートの実施
毎月末にいじめの実態調査を行い、いじめ等の問題の早期発見に努めます。
○教育相談体制の充実
学級担任による定期的な個別面談を通して、学習や人間関係の悩み等を聞き取ると同時に、適切な助言と学級全体への働きかけにより好ましい人間関係の構築を図ります。さらに、スクールカウンセラーによる全校相談でも情報把握に努めます。
○情報共有体制の充実
毎日の終礼時に気にかかる状況を報告し、いじめの早期発見に努めます。
○家庭や地域との連携
家庭訪問や電話連絡などを通して、日ごろから保護者との情報交換を密にするとともに地域の住民や関係団体との連携を進めることにより、家庭や地域における児童の変化を見逃さず、いじめ等の早期発見に努めます。
・生活行動（いじめに関することも含む）調査（保護者へ）の実施（年間 3 回・・・6 月、11 月、2 月に実施）

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（４）いじめの事案対処〔 困難課題対応的生徒指導 〕○「いじめ対応サポート班」による対応
特定の教職員で抱え込まず速やかに情報を共有するとともに、「いじめ対応サポート班」による立案、対応により被害児童を守ります。
○被害・加害児童への対応
いじめを受けた、あるいは報告した児童の心のケアを行い、安全を確保するとともに、いじめたとされる児童に対して事情を確認した上で、適切な指導を行います。
○外部人材の活用と関係機関との連携
必要に応じて、スクールカウンセラーやスクールソーシャルワーカー、スクールサポーター等の外部専門家、警察や児童相談所、地方法務局、医療機関、民生児童委員等の関係機関と連携を取りながら、早期解決に向けた最善の方法を講じます。いじめの発見・通報を受けた場合には、特定の教職員で抱え込まず、速やかに組織的に対応し、被害児童を守り通すとともに、加害児童に対しては、当該児童の人格の成長を旨として、教育的配慮の下、毅然とした態度で指導します。これらの対応について、教職員全員の共通理解、保護者の協力、関係機関・専門機関との連携の下で取り組みます。
○いじめによる重大事態への対処
いじめにより、「生命、心身又は財産に重大な被害が生じる恐れ及び、生じた疑い」
や、「相当の期間、学校を欠席することを余儀なくされている疑い」があるときは、次の対処を行います。
・重大事態が発生した旨を福井市教育委員会に速やかに報告します。
・学校が調査主体になる場合は、調査組織の設置、事実関係調査、関係保護者への情報提供、福井市教育委員会への調査結果の報告を速やかに行います。
・福井市が調査主体になる場合は、事実関係を明確にするための調査に協力します。
○いじめの解消については、少なくとも次の二つの要件を満たしているか確認するとともに、必要に応じ、他の事情も勘案して判断します。
①いじめに係る行為が止んだ後、相当の期間（３か月を目安）を経過していること②被害児童が心身の苦痛を受けていないことについて、本人およびその保護者に面談等で確認すること（５）学校評価への位置づけ○いじめ防止等のための取組（環境づくり、マニュアルの実行、アンケート、個人面談・保護者面談の実施、校内研修等の実施等）に係る項目を学校評価に位置づ
け、学校におけるいじめの防止等の取組の改善に努めます。
○評価項目
【教職員】
・児童に不適切な言動があった場合、その場で注意・指導している。
・児童の人権意識が高まるように心がけている。
・児童が自己肯定感を高め、自尊感情を育むように心がけている。
・いじめを早期発見できるように、定期的にアンケートや面談を実施している。
・いじめの行為が疑われる場合、一人で抱え込まずに、速やかに学校の「いじめ対策委員会」に報告している。
・いじめに係る情報が学校の中で共有され、解消に向けて組織的に対処している。
・児童や保護者が相談しやすい環境づくりに努めている。
・学級通信等で、いじめ防止の取組を児童や保護者に伝えている。
・マニュアルや年間行動計画にしたがって適切に対応している。
・いじめ防止等について、校内研修に取り組んでいる。
【児童】
・いじめの行為を見聞きした場合、速やかに先生や保護者等に伝えることを心がけている。
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・学校（先生）は、悩みや不安を相談しやすい。
・アンケートや面談を通して、悩みや不安を先生に伝えている。
・学校以外にも相談できるところがあることを知っている。
【保護者】
・学校は、アンケートや面談を定期的に実施する等、子どもの不安等を把握する取組を行っている。
・学校は、子どもの気がかりなことを相談しやすい体制を整えている。
・学校は、事項の教育相談担当者を含め、複数の相談機関を紹介している。
・学校は、いじめ防止等のための取組を学校ホームページや学級通信等で、児童や保護者に伝えている。

４ いじめの防止等のための組織（１）いじめ対策委員会
いじめの防止等に関して指導の方策等を協議するため、次の機能を担う「いじめ対策委員会」を常設し、定期的に開催します。
（構成員）校長、教頭、生徒指導主事、学年主任、養護教諭、教育相談担当、スクールカウンセラー等（活動）
・未然防止を中心とした、いじめ問題対応の年間行動計画の作成
・「思いやりや助け合いの心を持って行動できる」子どもを育てるための具体的な活動の計画、実践、振り返り
・いじめが起きない学校、学級づくりのための「心の居場所づくり」についての協議
・児童間の「絆づくり」のための計画的な教育活動の実践
・いじめ発見のためのチェックシステムの工夫と迅速な情報交換、連絡体制づくり
・校内研修や学級活動のための資料収集や資料作成
・計画的なアンケート調査や個人面談の計画
・学校におけるいじめ問題への取り組みの点検（２）いじめ対応サポート班
いじめが起きたとき、次の機能を担う「いじめ対応サポート班」を設置し、いじめの早期解決に向けた取組を行います。
（構成員）生徒指導主事、学年主任、担任、教育相談担当、養護教諭、スクールカウンセラー等（活動）
・当該いじめ事案の対応方針の決定
・個別面談による情報収集と継続的な支援・保護者や地域との連携・スクールカウンセラーやスクールソーシャルワーカー等の外部人材や警察や児童相談所などとの連携

4（３）組織図

福井市社北小学校

いじめ対策委員会（常設）校
教長
頭

連絡：担任等

生徒指導主事、学年主任、教育相談担当者、養護教諭
スクールカウンセラー等

関係教員
・担任
・支援員

いじめの情報□学校基本方針に基づく取組の実施□具体的な年間計画の作成・実行・検証・修正□いじめの相談・通報の窓口□いじめの疑いに関する情報や児童の問題行動等に係る情報の収集と記録、共有
外部人材□いじめの疑いに係る情報があった時の対応
・スクールカウンセラー
・いじめの情報の迅速な共有
・スクールソーシャルワーカー
・関係のある児童への事実関係の聴取
・スクールサポーター
・指導や支援の体制・対応方針の決定と保護者との連携
関係機関
・教育委員会□いじめ対応サポート班立ち上げ
・ＰＴＡ
・警察
・総合福祉相談所
窓認知
口・地方法務局
報告：・医療機関連絡教・民生児童委員 等
相談頭

いじめ対応サポート班（特設）生徒指導主事学年主任・担任・教育相談担当・養護教諭
スクールカウンセラー等□いじめ対策委員会の指導方針や指導方法を共有□事実確認作業□関係児童への対応□関係保護者への対応□関係機関との連携＊必要に応じて、警察への協力要請□事実内容の報告と今後の具体的な指導・支援の報告5

５

いじめ対策の年間行動計画〔４～６月〕
教員の動き等

４

いじめ対策委員会
・基本方針確認・年間計画策定↓職員会議
・年間計画周知・教員の意識点検

月
児童理解ショート

１年生

２年生

社北小学校
児童の活動等
３年生
４年生

５年生

６年生

聞き取り調査
みんなで遊ぼうタイムの実施
・クラスの絆を深める
生活科
なかよし活動①

縦割りの顔合わせ

・２年リーダー育成

・高学年としての自覚

・低学年の絆づくり

縦割り活動スタート
・自主的な活動 ・リーダーの存在感

・教員の共通理解

いじめ対応サポート班
・起きたときに即対応

アンケート調査

いじめ対策委員会

みんなで遊ぼうタイムの実施
・クラスの絆を深める・アンケート調査をもとに状況把握

・職員会議にて周知
５月

社北の宝

生活科
なかよし活動②・縦割り遠足

児童理解ショート

・自主的な計画調べ
・地域の方との交流

・教員の共通理解

宿泊学習・絆づくり
・児童自らの運営

児童理解全体会（ロング）・気がかりな児童について情報共有

全校での「青空遠足」(縦割り遊び)
・自主的な活動 ・絆づくり ・リーダーの存在感
アンケート調査
みんなで遊ぼうタイムの実施
・クラスの絆を深める

いじめ対策委員会
・アンケート調査をもとに状況把握

・職員会議にて周知

道徳・「いじめ」

６

なんてし児童理解ショート月

たくない・教員の共通理解

アンケート調査（保護者へも調査）6

〔７～９月〕

社北小学校

教員の動き等

１年生

２年生

７

５年生

教育相談週間（保護者懇談会前に個人面談）

ひまわり教室・情報モラル教室
・休み前に非行防止やインターネット利用

児童理解ショート

等のモラル教室

・教員の共通理解

月
保護者会
・情報、意見収集

アンケート調査

いじめ対策委員会
８・アンケート分析をもとにふりかえり

月

↓

職員会議
・重点事項確認

親子奉仕活動の実施
・体験的な活動・親子の絆づくり
みんなで遊ぼうタイムの実施
・クラスの絆を深める

いじめ対策委員会
・アンケート調査をもとに状況把握
・職員会議にて周知

スポーツ
フェスティバル

９

・他校との児童理解ショート
月

６年生

みんなで遊ぼうタイムの実施
・クラスの絆を深める

いじめ対策委員会
・アンケート調査をもとに状況把握
・職員会議にて周知

児童の活動等
３年生
４年生

交流・教員の共通理解

校内体育大会（縦割り種目）
アンケート調査7

〔１０～１２月〕
教員の動き等

社北小学校
１年生

２年生

児童の活動等
３年生
４年生

６年生

みんなで遊ぼうタイムの実施
・クラスの絆を深める

いじめ対策委員会
・アンケート調査をもとに状況把握
・職員会議にて周知

高齢者

大野まち交流会

めぐり

・ 老 人 と の ・他地域の絆づくり

10

方との交
流

児童理解ショート
月

５年生

・教員の共通理解

修学旅行
・自主的計
画、運営
・コミュニケーション活動の工夫

アンケート調査

いじめ対策委員会
・アンケート調査をもとに状況把握
・職員会議にて周知

11

児童理解ショート
・教員の共通理解

みんなで遊ぼうタイムの実施
・クラスの絆を深める
生活科

障害者の方

中学校部

おもちゃランドとの交流

活動見学

・異学年との交流

・思いやりの・低学年の絆づくり

・異校種生

心との交流

月
児童理解全体会（ロング）・気がかりな児童について情報共有

いじめ対策委員会
・アンケート調査をもとに状況把握
・職員会議にて周知

12

感謝の週間の取り組み
・周りの方々への感謝のメッセージ ・感謝の集会
アンケート調査（保護者へも調査）

人権週間の取り組み
・人権に関する本の読み聞かせ・ふわふわの木
教育相談週間（保護者懇談会前に個人面談）
器械運動
校内発表

児童理解ショート

・異学年と・教員の共通理解の交流

月
保護者会
・情報、意見収集

みんなで遊ぼうタイムの実施
・クラスの絆を深める
アンケート調査8

〔１～３月〕
教員の動き等

社北小学校
１年生

２年生

児童の活動等
３年生
４年生

５年生

６年生

いじめ対策委員会

１・アンケート調査をもとに状況把握
・職員会議にて周知

みんなで遊ぼうタイムの実施
・クラスの絆を深める

エンカウンター
月

児童理解ショート
学年ごとのなわとび大会（大なわ)・絆を深める・仲間との協力

・教員の共通理解

アンケート調査
いじめ対策委員会
・アンケート調査をもとに状況把握
・職員会議にて周知

みんなで遊ぼうタイムの実施
・クラスの絆を深める
わくわく

６年生を交流デー

児童理解ショート
２

・教員の共通理解送る会

・新たな絆

・リーダーづくりとしての・異校種生

月

心得との交流

・感謝の心

中学校体
験入学
・異校種生との交流
・新たな絆づくり

６年生を送る会
・次の学年の自覚、協力

アンケート調査（保護者へも調査）
みんなで遊ぼうタイムの実施
・クラスの絆を深める

いじめ対策委員会

３
月

・年度のふりかえり
・新年度に向けて計画の見直し
↓
職員会議
・課題確認
・計画確認

卒業式

校内奉仕

準備

活動

・感謝の心 ・学校、地域に対する感謝の心

児童理解ショート
・教員の共通理解

アンケート調査

9