2005 年７月８日

第３号
発行：つくば・市民ネットワーク 発行責任者：阿部登代子 つくば市千現 1-18-5-101 Tel＆Fax：029-859-0264
E-mail：tsukubahotnet@ybb.ne.jp

ホームページ： http://www.geocities.jp/tsukubahotnet/

６月定例市議会終了

つくば・市民ネットワークでは遺伝子組み換え作物の栽培規制を一貫して主張してきました。その成果として、つくば市は先の 3 月議会後、市民を交えた検討会設置を決め、6 月議会の補正予算で『遺伝100 人以上が参加した『遺伝子組み換え作物を考える市民集会』

子組み換え栽培方針検討会』に関する予算が計上さえ作物の栽培等による交雑等の防止に関する条例』れました。７月には検討会がスタートする予定です。

について報告がありました。この条例は、遺伝子組一方で生産者、消費者、行政担当者の間では「遺み換え作物の商業栽培は原則禁止（許可制）、実験伝子組み換えはよく分からない」という声も多いた

栽培は届出制で罰則規定をもち、全国の先駆けとなめ、つくば・市民ネットワークは生活クラブ生協茨る画期的な内容です。この条例が実現した背景に城と共催で『遺伝子組み換え作物を考える市民集は、「農業を基幹産業とする北海道は食と農の安全会』を開きました。6 月 26 日竹園公民館には酷暑のを守る」という知事をはじめとする行政や道民の強中、100 人を超える多くの市民が集まり、関心の高い意志があったということです。現在は、来年春のさがうかがえました。

施行に向けて具体的な交雑防止の基準を検討中と集会ではまず、河田昌東氏（遺伝子組み換え情報の報告でした。

室代表）が『遺伝子組み換え作物の現状と問題点』

意見交換では消費者や研究者、有機農業の生産者について講演し、多くのデータを元に以下のようななど、いろいろな立場からの発言があり、このよう問題点を指摘されました。

な場を持つことの重要性が感じられました。
遺伝子組み換え作物の実験栽培をめぐっては、愛・申請した企業のデータをもとに安全性審査が行われている
・米国で栽培された除草剤耐性 GM 作物の残留農薬が日本の残留農薬基準 6ppm を超えたため基準が20ppm に変更された
・除草剤耐性 GM 作物の栽培により除草剤耐性雑草が出現し、かえって除草剤の使用量が増加した

知、岩手、神奈川、新潟など各地で中止を求める声が大きくなっています。つくば市には遺伝子組み換え作物の実験栽培を行なっている研究所が多くあり、つくば市の規制の行方は全国から注目されています。
日本は食糧の６割を輸入し、その多くをアメリカに依存している現状で、遺伝子組み換え作物に対すなど「こんなことが行われていたのか」と驚く内容

る歯止めを国に期待するのは難しく、食と農の安全で、安全性評価の問題点や長期栽培で生じる新たなを水際で守るのは地方自治体であるといえます。安

問題が浮き彫りとなりました。

心安全な食と農を守るため、実効性のあるルール作

次に市民ネットワーク北海道の富塚とも子さん
より、今年３月に制定された『北海道遺伝子組み換りを目指して、つくば・市民ネットワークは引き続き活動していきます。
（1）瀬戸裕美子の議会報告
付けば順次配置していきたいということでした。
また、昨年度より継続している「学校図書館資源３月議会に引き続き、学校における学習環境充実共有ネットワーク推進事業」の進捗状況について聞の一環として、学校図書館について一般質問を行いきました。これは文科省が予算をつけて、事業を行ました。

う自治体を募り、３年間をかけてモデル事業としてつくば市では、小学校３９校のうち、１７年度新の成果を問うというものです。各学校図書館の図書たに加わった４校を含め、１８校に学校図書館司書管理をコンピューターで行い、またそれぞれをつな教諭補助員を配置していますが、これによってこどぎ、中央図書館とも連携することで、調べ学習や、も達が学校図書館を利用する機会が増え、学校図書他の学習面でも、図書の利用が容易になり、幅広い知識を得るチャンスをこどもたちに用意できるのです。すばらしい事業なのですが、このシステムをつくば市議会議員

市内の小中学校全てに行き渡るようにするにはか

文教福祉常任委員会所属なりの費用と、綿密な準備が必要とのこと。３年間

せのモデル事業だけでは、システムの構築まで行きつとゆみこ

瀬戸 裕美子かないようです。なんとか図書管理をコンピューターで行えるところまででも、この３年間で進められたらいいのですが。予算の見直し、不急の事業の見直しなど、出来るところで費用を捻出できないものでしょうか。教育費の充実は、確実にやってくる未一般質問項目来への投資だと思うのですが。

１．学校図書館（配置意義等）
２．次世代育成支援推進行動計画
３．指定管理者制度（基本姿勢等）
４．遺伝子組み換え作物栽培規制
５．水道事業（八ツ場ダムの必要性）

どちらの事業についてもいえることは、つくば市がどのような学校図書館運営が望ましいと考えているのかはっきりとした指針をもって、それぞれの学校に提示出来なければ、どんなすばらしい事業も、意味がないということです。この指針を受けて館の活用の幅が広がっています。

各学校がそれぞれの方針をこの効果を考えると、一日も早く市内の小中学校たてていくことが、より全てに司書教諭補助員の配置が望まれますが、行政よい学校図書館運営に側の答弁では、具体的に年度毎に計画案があるといつながっていくのでうことではなく、経費がかかることなので、予算がはないでしょうか。

ほんとに必要？市議会議員の海外研修
県議長会主催の海外研修旅行は、平成 12 年から、当時の議員（36 名）全員の申し合わせにより中止となっていましたが、今回、改選後でもあり、メンバーが一新したので再開しようという提案がなされました。
しかし、研修旅行とはいってもその内容は、表敬訪問が主であり、観光的要素が多く不要不急のもの。市の費用負担は、1 人あたり 25 万円と日当 31,200 円、4 名の派遣なので合計 1,124,800 円になります。緊縮財政が叫ばれている今、不要な海外研修旅行は中止すべきであり、すこしでも早い対応が必要な事業に予算を充てるべきです。
しかし、市民ネットワーク瀬戸、永井の他に 3 名の反対があっただけで、6 月市議会定例会 1 日目に突然出されたこの承認事項は、可決されてしまいました。

（２） ＜連絡先＞ つくば・市民ネットワーク Tel＆Fax：029-859-0264 E-mail：tsukubahotnet@ybb.ne.jp

永井悦子の議会報告
しかし、今後もこのようにして平成 18 年 9 月までに、現在市が運営している全ての施設について、指定６月議会もあわただしく過ぎました。一般質問は５項目について行いましたが、その中から指定管理者制度について報告します。

管理者とつくば市のどちらが施設運営をするのかを、次々と決めることになります。
昨年 12 月に指定管理者の活用が適した施設としてまず、つくば市初の指定管理者による運営が始ま挙げられたものには、児童館、公立保育園、中央図書った「茎崎ふれあいプラザ」ですが、利用された方館、都市公園、体育施設、カピオ、ノバホール、老人はどんな感想をもちましたか？

福祉センター、障害者センターなどがあります。これ

６月議会では、新たに、つくばエクスプレス各駅らの施設は、それぞれ、活動の質が全く異なります。

隣接の市営駐車場の指定管理者が決められました。
今回も前回同様に、資料不足の公開性の乏しい中で決められたことは、その経過をみなさんに報告する

つくば市議会議員ことすら出来ない点で納得がいきませんでした。

環境経済常任委員会所属
ながいえつこ永井 悦子

一般質問項目開通も間近にせまったつくばエクスプレスのつくば駅を見学し、一般質問でつくば駅の設備等への提案をしました。

１．総合基本構想
２．都市計画マスタープラン
３．ＴＸ沿線開発（つくば駅周辺）
４．指定管理者制度（選定の進捗状況等）
５．遺伝子組み換え作物の作付け規制

弱者に厳しい税金条例改正制度が適用された場合は、実際の利用に応じた市民サ― 提案者の説明責任はどこへ?! ―ービスの向上が望まれますが、利用者の声をどう生か

今議会で国の税法改正に伴う条例改正（65 歳以していくのかについては、これまでどおり、「アンケ上、年収 125 万円以下の非課税措置を 3 年間で段ートや市の窓口で苦情を聞きます。
」というのが市の階的に廃止。非課税による種々の優遇措置も無く答弁でした。指定管理者制度の運用に、第三者機関のなる。）が市長より提案されました。

事業評価を加えることは全く考えていないのです。私ある議員が「弱い立場の市民に対する厳しい措たちは施設運営についての意見を、議員を通じて間接置の改正内容をどのように思うか」と市長に見解的に市に伝えたり、直接市の窓口に伝えることになりを求めましたが、市長は「質疑だから担当部長がますが、市民がよく使う施設が対象になる点を考える答えればいい」と答弁を避けました。市長は行政と、管理運営についての評価をきちんとしなくてもよの最高責任者として、痛みを伴う提案ではなおのいのでしょうか？

こと、市民にわかるように説明していただきたい

他の地方自治体では、ＮＰＯの団体が指定管理者になっている例もあり、市民活動の成熟がもたらした成と思います。
この様な弱者に厳しい政策は「財政難」を理由果であると共に、指定管理者制度が真の市民参画につに今後も出される可能性がありますが、私たちはながる可能性を秘めた政策であることを示している

つくば市独自の減免措置を訴え続けます。と思います。適正に運用するためにもガイドラインをぜひ作るよう引き続き働きかけていきます。

＜つくば・市民ネットワーク ホームページアドレス＞ http://www.geocities.jp/tsukubahotnet/ （３）傍聴席からシリーズ

やん

ば

ＳＴＯＰ！ｔｈｅ八ツ場ダム №１傍聴席から、瀬戸さんと永井さんが分厚い本＊（あ草津温泉にほど近いところに、50 年前の計画に基れは何？）を手元に何冊も積んで、最前列の議員席づいて、2010 年をめどに 9000 億円もの巨額を投じに陣取っている後ろ姿を見て嬉しくなりました。いて「八ツ場ダム」が建設されようとしています。こつも身近に感じている人達が、古株のおじさん達にのため関連 1 都 5 県に負担金が課せられ、茨城県負混じって奮闘している姿には思わず「頑張って！」

担額は 394 億円と言われています。ところが最近のとエールを送らずにはいられませんでした。

地盤調査ではダム決壊による災害誘発の危険性が質疑事項を瀬戸議員が読み上げる場面では、傍聴席で見守るこちらもわがことのように緊張しまし
たし、後に続くやりとりもその一言一句を聞き漏らすまいと、息を凝らして聞き入っていました。

わかり「ムダなダム」どころか「つくるな危険」という状況になっています。
つくば・市民ネットワークでは 5 月に八ツ場ダム建設予定地を視察してきました。巨額の税金を投じ残念なことに行政側の返答の声が、小さかったりて庶民の暮らしを奪い「負の遺産」を残そうとして不明瞭だったりして聞き取りにくく、途中でメモをいるのか…と思うと、新緑の美しい吾妻渓谷を前とるのをあきらめてしまいました。ゆっくりはっきに、あまりの愚かしさに悲しみや恥ずかしさで胸がりと、伝えたいという意志を持って発言して頂きたいっぱいになりました。

いものです。＜会員 Ｆ＞

視察後の 5 月 29 日には、八ツ場ダムの問題点や＊ あれは、つくば市の条例が書かれている例規集という本です。＜永井・瀬戸＞

昨今の治水・利水策について専門家の解説をうけな

つくば・市民ネットワークの主な活動報告

現在、「八ツ場ダムをストップさせる会」では関

4/20
くりーんプラザ・龍 見学会参加/23
ＧＭ農作物栽培試験に関する説明会参加
5/3~4
八ッ場ダム視察/10~12 環境経済委員会視察出張（永井）/18~20 文教福祉委員会視察出張（瀬戸）/20
男女共同参画’男女のつどい’運営委員会参加
5/29
八ツ場ダム視察報告会開催
6/ 4ＧＭ大豆試験栽培説明会参加/ 6
ＧＭ説明会抗議・展示栽培中止申し入れ/7~24 ６月定例市議会/ 8
ＧＭイネ・大豆・トウモロコシ展示栽培中止行動/26
遺伝子組み換え作物を考える市民集会開催

連 1 都 5 県で各自治体を相手取り住民訴訟を起こし

代理人とおしゃべり会～つくば市・議会の透明性～

がら報告会を開催しました。ています。多くの市民がこのダム建設に反対していると広く知らせるた
めに裁判傍聴へ駆けつけましょう！！

次回公判は10 月 4 日（火）13:30～14:00
水戸地方裁判所玄関
13：00 集合です
今、止めなければ！！

長い建設反対の歴史をへて、現在八ッ場ダムの建設が始まろうとしている吾妻渓谷

７月２０日（水）１０～１２時 二の宮公民館 和室
１９～２１時 茎崎ふれあいプラザ

ネット会員募集中
一緒にまちづくりを考えてみませんか。

「代理人」は、私たちの意見を代弁する人という意味です。市議会議員の永井悦子と瀬戸裕美子を交え、身近なまちづくりの問題について、情報交換や話し合いをします。
ご都合の良いお時間で参加して下さい！

（４）＊＊＊ 編集後記 ＊＊＊永井さんや瀬戸さんと一緒に遺伝興味のある方お気軽にご連絡ください。

子組み換え作物展示栽培中止行動に参加しました。意外だったのは研究者はあくまで善意から研究に取り組んでいるようだということでした。

Tel＆Fax

この「善意でやっている」という029-859-0264

点が問題の解決を難しくしているのではないでしょうか？（S.M.）