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地域の未来をつくる あいちコミュニティ財団の挑戦
公共財団法人あいちコミュニティ財団代表理事、
コミュニティ・ユース・バンク momo 代表理事

木村木村真樹（きむら真樹まさき）

中京大学院客員教授
東海若手起業家塾実行委員会理事 / 事務局長
全国 NPO バンク連絡会副理事長
弁国コミュニティ財団協会副理事長
日本 NPO センター評議員
日本ファンドレイジング協会理事 / 認定ファンドレイザーなども務める。
2015 年に第 3 回「日経ソーシャルイニシアチブ大賞」国内部門賞、2016 年に寄付月間 2015 公式認定企画大賞を受賞。

題解決に挑戦している NPO は今も昔も変わ■財団と momo の立ち上げの経緯

らずお金に困っていて、金融機関で働く私はお金はあるのに融通できない事を肌で感じご紹介頂きましたあいちコミュニティ財ていました。そのため、地域の金融機関から団の木村と申します。今日はよろしくお願い

お 金 が 借 り ら れ な い NPO に 融 資 を 行 う

致します。まず 1 時間はしっかりとお話をさmomo を立ち上げ、今年 12 年目を迎えまし

せて頂き、その後質疑の時間をたっぷりとった。 今 日 は 財 団 の お 話 が メ イ ン で す が、ていますのでご質問を頂ければと思います。

momo という礎がある事もお伝えしておきた

私は「公益財団法人あいちコミュニティ財いと思います。

団（以下、財団）」と「コミュニティ・ユース・

4 年前に始めた我々の財団は京都地域創造

バンク momo（以下、momo）」という 2 つ基金の真似をさせて頂きました。京都地域創の組織の代表に就いています。愛知県名古屋造基金の原資は寄付ですが、我々のイメージ

市で生まれ育ち、大学進学で一度県外に出まは NPO の立ち上がりを財団が支え、事業がしたが、母が一人で待っているので 2001 年

発展した暁には momo で融資をし、さらにに地元の金融機関に就職、融資の担当をして発展すれば地域の金融機関がお金を貸すこいました。

とで事業の発展段階に合わせて地域にお金

当時は金融機関にとってとても厳しい時がまわる仕組みを担っています。

代で貸し渋りや貸し荒らしがあり、地域の役

これまでは税収を財源に問題の解決は基に立ちたくて融資の仕事に就いたものの何本行政が担っていたと思いますが、これからもできない中、地域との関わりをもちたくては違うと我々は考えています。行政も財政難始めたのが NPO のボランテイアでした。問で問題解決が読めない中、解決にはお金がか分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

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かり、そのお金をどこから引っ張ってくるの機関が互いに融通し合い、協調融資を育むネ

かというと民間、地域しかありません。現在、ットワークの共同事務局もやらせて頂いて財団と momo で年間約 5,000 万円を仲介しいます。最近は「プロボノ」と言い、金融機

毎年約 50 団体の応援をしています。

関職員の育成としてボランテイアが融資先

2 つの組織の特徴は、「450 名超による伴走に関わる機会を設けています。「SRI（Social支援」でボランテイアの数は毎年 450 名にのResponsible Investment）」という言葉も使ぼっています。我々は単にお金で 50 団体を

われていますが、NPO の社会的価値の経済支援するのではなく、様々なボランテイアの換算もボランティアで行っています。

プログラムをつくり伴走支援をしています。

さらに、我々と金融機関との連携事例やな

寄付はほぼ地域の人によりますがお金を出ぜ金融機関がこの分野に挑まなければならして終わりではもったいないと考えていまないのかといった内容の書籍『お金の地産地す。財団や momo に出会う前に NPO や地消白書 2014（1,000 円）』を発行。この 2 年

域の団体に触れる機会がたまたま無かった

間に 27 都府県で 44 回の勉強会を開催し、地だけで、寄付した先と物理的な距離が近いな

域の課題解決にお金をまわすのは特別な事

らそこをきちんと出会わせる。支援はお金のではなく全国各地に必要な仕組みであると切れ目が縁の切れ目になりがちなので、お金伝えています。momo では主にこういった活が入っている間に仲間を増やしお金が切れ動を行っています。

た後も共に挑み仲間を増やす事を 2 つの組織でデザインしたいと考えています。
■ momo とは？

■財団の取り組みと目的

我々の財団は「地域の未来をつくる解決策」を目的に立ち上げました。いきなり活動

momo について簡単に触れておきます。12

紹介をしてもなかなか伝わらないので、我々年間も活動を続けていると表彰して頂く事が解決策を生み出した地域の問題や足りなも多いんですが、日経新聞のソーシャルビジ

い点をお伝えした上で取り組みのお話をさネスの表彰制度で全国初、日本政策金融公庫

せて頂きます。

が NPO バンクと協調融資でソーシャルビジ

まず、問題意識について。財団を立ち上げ

ネスの支援を実施したとして一昨年に国内たのは 2013 年 4 月 1 日で、約 3 年 9 ヶ月で部門賞を頂きました。

集めた寄付金は約 5,700 万円になります。京momo が地域の金融機関と連携した 1 年間

都地域創造基金の寄付実績は 2 億 5,000 万円の融資金額は約 2,000 万円と微々たるものでを超えているのでまだまだですが、我々を信すが、毎年約 10 団体を応援しています。しじて託してくださる方がいらっしゃいます

かし、この程度の金額を融資しても世の中はし、寄付を集めて課題解決にまわす仕組みは変わらない。そこで地域の金融機関に問題解

全国に広まり、この 3、4 年で約 60 の団体が決に参画して頂きたくと共に様々な連携を立ち上がっています。

しています。また、それぞれに舞い込む相談

これは人口減少に伴う問題に気付いた人が金融機関で対応できなくても 21 ある支援たちが解決策を各地でつくろうとしたから

地域の未来をつくる

あいちコミュニティ財団の挑戦（木村真樹）

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で す。 愛 知 県 は 全 国 的 に 見 て も 稀 な 県 で手からの受益者負担）が成り立たなくても挑2020 年までは人口が増加すると言われてい戦する構造で、団体や企業の私利私欲を肥やますが、2040 年までには減少、少子化で子す話ではないからこそ会費や寄付の補助・助供の数も 30 万人は減り、働き手も 100 万人

成金や受託収入という収入源があります。だは減ってしまいます。さらに 65 歳以上のシから我々はいろんな収入源を組み合わせな

ニアが 71 万人、75 歳以上でも 54 万人も増がら事業をしますが、助成金を出しながら寄加すると予想される愛知県の未来に何が待付を集める力を付ける事が財団のミッショっているのか。

ンだと考えています。NPO を助成金漬けに国の会議資料に 2040 年の時点で医療も介するのではなく、字の如く「成長を助けるお護も厳しくなると示されている地域は関東

金」を出し自分たちで寄付を集め財源を変えのごく一部と愛知県だけです。愛知県の三河る力を育む。そもそも事業収入は取り辛い事

地方など自動車産業で栄えている地域は人が多く、補助・助成と受託収入の大半は税金口が増え雇用もあり未来を支えられる人がを財源としているため、これから社会的に増

どんどん増えていますが、介護離職や介護難

えていく見込みはありません。NPO が今後民といった問題があります。こういった未来

問題の解決に挑み続けるためには会費・寄付に感覚的であれ先に気付き挑戦している人という財源をある程度確保していかなけれたちが NPO だと我々は定義しています。儲ば、これが我々の問題意識です。

からないから企業は参入しない、行政は参入

愛知県の NPO の財務分析調査を行うと、する余力がない伱間に気付き、未来を考えて

会費 4.3％、寄付 4.0％しかなく、全体の中立ち上がる団体は有難いはずです。

での割合はやはり少ないです。一方の事業収さらに、愛知県は NPO の法人数、NPO

入は 80.7％もありますがこれはほぼ受託収入の代表格を人口で割った数字が全国ワースで、介護保険や就労支援など制度にのった事

トと立ち上がる企業も行政も少ない。比較的業の財源は税金なのでどんどん小さくなる

余力がある今は良いかもしれませんが、シニ可能性が高くこのまま制度が存在するはず

ア人口の増加は全国平均と比較してもすごはなく、今ある事業を続けていくには会費やい速さです。こういった問題に気付き「おか寄付の財源の畑を耕やしていかなければなしい」と叫び、解決に挑み続けるにはお金がりません。

必要だからお金の問題に取り組もうと財団を立ち上げました。

財団を立ち上げる時にこれらのミッションを掲げ、準備に 2 年を費やしました。最初の 1 年は勉強会や調査を、後の 1 年は準備と■ NPO の “志金” 源と財団のミッション

最後は京都地域創造基金もやっておられた
寄付募集をしました。財団をつくるためには

NPO には「4 つの志金（資金）源」があ

資本金のような形で最低でも 300 万円が必要

ります。営利目的の企業のメイン収入は事業ですが、言い出しっぺの私一人が 300 万円を収入で、物を売りサービスを提供した相手か出すのではなく、問題解決の担い手が財源をらお金を頂くビジネスモデルです。一方、集める仕組みをつくる。自分たちも使いた

NPO やソーシャルビジネスは事業収入（相い、応援したいという 300 人が 1 人 1 万円を

分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

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出せば 300 万円になると 118 日間寄付募集を調べ方が分からない調べる人がいないなど、した結果、3 倍の 950 万円もの寄付金を集め団体に余力がない話もたくさん耳にしまし

る事ができました。まったく実績のない時にた。

寄付募集をかけ、653 人もの方が 1 万円以上

そこで誕生したのが愛知県の問題を深堀を寄付してくれた。この実績を携え 2013 年

りするボランティア「モグラー」で、ボラン

4 月 1 日に財団がスタートしました。

ティアスタッフ 1 チーム・4 〜 5 名を団体に派遣し 4 ヶ月間調査のお手伝いをして頂き、■財団の現在―ホップ・ステップ・ジャンプ

調査ができない理由を払拭しようとしています。企業、行政、大学、NPO と様々なボ

こういった背景の中で生まれた財団の現在についてお話しします。

ランティア約 20 名がチームに分かれ、ある程度専門性を担保すべく活動して頂いてい寄付を集める力を付ける事が使命だとおます。青山先生は愛知で地域問題研究所とい話しましたが、NPO の皆さんに「ホップ・うシンクタンクの代表に就いておられます

ステップ・ジャンプ」という 3 つの階段を登が、そちらの研究員に我々が応援する 5 団体って頂き寄付を集める力を付けて頂くデザに 1 人ずつ入って頂き、アドバイザーとしてインをしています。

お力を貸して頂いています。最近ではその取最初のホップは、「深堀りファンド」といり組みが転じて、地元の大学で MBA のコー

う基金があり、企業のマーケティングをイメ

スを持つ大学の先生や卒業生がアドバイザージしています。例えば、私は Panasonicーとして関わり、シンクタンクと同様の研究のパソコンを使っていますが、Panasonic が機関として社会貢献で力添えを頂くプログ

思いつきでパソコンをつくり販売する事はラムになっています。

ありません。顧客が誰かを定め、他社がつく

次にステップですが、課題が明らかになりるパソコンを検討し、伱間ニーズを見極めていよいよ解決策に挑みます。解決策の商品開商品化していくはずです。私は NPO も同じ

発に補助金・助成金が使われるのは普通ですで、問題解決に挑む前に問題をしっかり調べ

が、地元の法人を中心に寄付を頂き基金を蘇なければ良い解決策は見出せないと考えて生する。社会貢献として寄付を頂いて助成金います。思いつきで京都地域創造基金の真似を出す、これがステップになります。

をして財団をつくるのではなく、愛知に本当最後のジャンプ「ミエルカ」は、「ステッに必要な事を 1 年かけてしっかりと調査しま

プでつくった良い解決策のために我々と一した。そこで調査にもお金がかかる事を痛感

緒に寄付を集めませんか」というプログラム

し、調査に助成金を出す仕組みが生まれましです。助成金はある意味宝くじ的な要素があたが、これは極めて珍しい取り組みだと思いり、当たればラッキーですが外れるとオールます。

or ナッシングで必ず貰えるものではありま商品やプログラムに関するヒアリングでせん。助成金に依存して困るのは各団体で一は「調査は大事だけれどなかなかやりきれな番困るのはその先に居る当事者で、助成金がいのでお金を出してもらえるのは有難い」と無くて梯子を外され事業ができなくなる当いう声も多数ありましたが、調べた事がない

事者を支えるためには様々な財源を組み合地域の未来をつくる

あいちコミュニティ財団の挑戦（木村真樹）

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わせていかなければなりません。ならば、自はその前にある問題です。それもできる限り

ら寄付を集める力を付けましょうと、ミエル

数字で伝えようと、財団のサイト『あいち「みカでは実際に集まった寄付金から助成金をえるか」ウェブ』では、3 〜 4 年で応援して受ける形をとっています。

きた 50 以上の団体が解決に挑む問題を数字

NPO に「寄付集めをする力を付けたくなで立てながら 800 字程度で紹介し、団体にはいですか」とヒアリングすると、助成金依存

足りない問題を伝える部分を補完していまで苦しんでいる団体からはやりたいというす。

声も上がりますが、集めた事がない集め方がまた、先ほどお話した深堀りファンドで応分からない集める人がいないといった声が援して頂いた団体の調査結果は年次報告書

多く、寄付集めは難しいと。そこで NPO の『あいちの課題 深堀 BOOK』で 4 ページの志金調達を応援するボランテイア「フレンド特集記事として掲載しています。今年度からレイザー」が誕生しました。資金を調達する

トヨタやデンソーなど地元の自動車会社とファンドレイザーを捩ったんですが、お金をの連携も始まっていますが、我々と連携して集めるボランティアはノルマっぽくて誰もくださるのは地域の課題を一番把握しそのワクワクして参加できないと、共感者、仲間、

課題を見せているからです。我々のブラウニ

友達集めの先に寄付があるとして半年間寄ング的なところも多少ありますが、見える付集めをお手伝いして頂くボランティア（1化、深堀りは非常に大事なコンセプトとしてチーム・4、5 名）を毎年 4 団体程度に派遣

育んできました。

しています。
ホップ・ステップ・ジャンプという階段を■成果の一例

登って頂きながら寄付を集める力を付ける。
これが基本のメニューですが、この後、派生しているものをご紹介していきます。

ホップ・ステップ・ジャンプの階段を登った団体の一例をご紹介します。
愛知県日進市に「NPO 法人ファミリース

■見える化と深堀りを大切にテーション Rin」があります。名古屋市と豊田市の間にある日進市は雇用が豊富な 2 市にNPO の仕事を 15 年間続ける中で私自身挟まれたベッドタウンで、家がどんどんと建も悔しい思いをしてきましたし、今もしていっています。人口も増加し子どもも毎年約ます。例えば財団を紹介する時に「こういっ1,000 人生まれ、市も子育て支援をしっかりた事をやってきました」と話しますが、今日やらなければと、10 年前から子育て支援セも活動紹介ではなく問題意識から話し始め

ンターを指定管理で民間に出しています。

たのは、解決策の前にある問題を多くの人は当時はまだ NPO 法人ではなかったんです

知らずいきなり解決策を伝えても趣味程度

が、市がそういった政策を打つという事でおにしか伝わらない悔しい思いをたくさんし母さんたちのサークル活動を NPO 法人化てきたからです。自分たちがやっている事をし、10 年間指定管理を受け子育て支援を続

知って頂きたいがためについ活動を紹介しけてきた団体が今 100 万円の寄付を集める働てしまいますが、発信しなければならないの

きかけをしています。子育て支援センターが分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

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産後サポートという取り組みを 10 年間続けて気付いた事は、核家族が増え地縁、血縁が■ “成果志向” の補助・助成金に向けてない場所で親になり虐待が一番起こりやすいタイミングは 1 歳未満だという事。そして、

我々は行政との連携が肝だと考えていま

子育て支援センターに相談に来られる人はすが、年間 2,000 〜 3,000 万円のお金をまわ

まだしも、一番苦しんでいる人は足を運べてす事を続けても世の中は大して変わらない。

いない人という事でした。私も子供が 2 人い

そこで様々な行政の補助金・助成金改革を手るので分かるんですが、子育てで一番しんどがけたいと始めたのが、「“成果志向” の補助・

いのは出産直後で、だからこそ支援センター

助成金推進会議 in あいち」で、ネットワーから一歩足を踏み出そうと決めました。しかクですが 28 団体が参画しています。

し、日進市ではアウトリーチしなければ救え

これから地域を具体的に変えていくには、ない部分は制度になっておらず、支援センタ

補助金・助成金の成果志向化が必須です。行

ーがアウトリーチで行う産後サポートには政が対応できない地域の課題が増え民間のリスクが伴い市ではできないと。でも、団体事業に補助金を出していますが、何かをやっのミッションは子育て支援ですから、市がでた結果だけで良しとされる現状です。「助成きない部分は自分たちで財源を集めてでも金を使ってセミナーをやりました」「何回ややろうと、深堀りから産後サポートの事業をりました」「何人参加しました」という結果スタートさせ本格稼働しようと寄付を集めを報告すれば良しとされるがこれまでの補ています。

助金・助成金でしたが、元々は地域や社会の

私はこの団体に 2、3 年関わってきて、「100

問題解決の仕組みづくりと解決を期待して万円という金額よりも 500 人から寄付を集め

民間にお金を出していたはずです。「セミナてください」としきりに言っています。それーをやりました、何人参加しました」は単なは日進市で議員になるには 500 票あれば当選る手段に過ぎず、本来の目的は手段によってできるからで、500 人から寄付を頂ければ議参加した人たちの意識や行動がどう変わり、決権を持った事になるのではないか、議員に

地域や社会がどう変わったのかを追いかけ訴えられる訴状になるのではないかと考える事です。ところが結果だけで良しとされてています。こういった政策は大事で意志決定いるため、その段階で終わらせている中間支の際に寄付で賄われていれば議員も質問し援の NPO も多く、そんな NPO を応援すれやすいはずで、このように新しい社会の仕組

ば助成金がもらえる今の仕組みのままではみをつくる事が NPO の役割であり財源とし補助金・助成金に依存するだけです。であれての寄付だと考えています。

ば、課題を解決するための助成金・補助金がmomo は事業のステージに合わせた橋渡しないから続かないという負のサイクルを成をしますが、今はない社会の仕組みをつくり果・結果を求める形に変えられないのだろう

制度化し寄付という財源をあてていく事がか。一つの中間支援で無理なら様々な資源を財団の役割だと考えています。

組み合わせ、NPO や多様な主体と共に解決に挑む事だと我々は意識しています。

地域の未来をつくる

あいちコミュニティ財団の挑戦（木村真樹）

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か。出資元は行政でも企業でも関係なく、そ■「伴走支援型」の助成金の流れを成果志向につくる取り組みを行っています。

我々は助成金を出して「あとはよろしく」

また、愛知県は製造業が多く男性社会なのではなく、財団のスタッフやボランティアがで、「女性の活躍」を掲げた日本初の「女性責任をもって関わっていく「伴走支援型」をのソーシャルビジネスプランコンペ」をスタとっています。

ート、そこで選ばれた 3 名に我々が伴走支援

愛知県の補助金・助成金の勉強会をさせてをしています。資金は出していませんが、「お頂いた時に、言葉は過激ですが資金支援を金だけで起業家や団体は成長しない、伴走支

飴、非資金支援をムチに例えてプロットして援こそが必要だ」と我々の実績を認めて頂みました。行政の支援はいろいろとあり、選

き、今年から委託を受けやらせて頂いていま考する側も NPO 側もお金を出すまでは一所す。

懸命ですが、肝心なのはその後で成果のためには伴走支援型が必要だと財団や momo の■モグラーの「かかわり方」と「あり方」

プログラムはすべてを追いかけています。
資料のような図をお見せすると、企業や行説明会でもお伝えしていますが、「モグラ

政からも今までの補助金・助成金に対する違ー」というボランティアに我々が期待してい和感やおかしいと感じていた産声が上がっるのは「かかわり方」「あり方」です。

てきました。我々が現在豊田市と共に行ってかかわり方としては、調査のテクニックやいる伴走支援型補助は、豊田市が補助金を出

コンサルタント的な働きよりも、「（1）質問し伴走支援は財団が担う。さらに豊田市民の（2）紹介（3）管理」に取り組んでください」

ボランティアを巻き込む形で、今年からは随とお伝えしています。一番大事なのは質問

契でやらせて頂いています。

で、それぞれの団体は課題に気付き挑戦してまた、（株）デンソーが「うちはガラパコいるため夢中になればなるほど蛸壺化し、世スなんです」とおっしゃったんですが、1 団の中に通用する言語になっていない事もあ

体に 100 万円以上の資金を出していながら選ります。率直に質問する事は社会的な視野を考過程や成果の報告会といった場は一切なもつ大事なプロセスで、モグラーは忠告や提く、Web サイトで報告だけが粛々となされ案、アドバイスをする存在ではなく分からなていたそうです。多額の資金を投入している

い事は素直に質問してくださいと言っていにも関わらずもったいない使い方だったのます。 紹介は、困った時の「こんな人はいで、資金はデンソーに出して頂き、伴走支援

ませんか？」に当てはまる人がいれば紹介しをデンソーの社員に任せる仕組みをつくりてくださいという事で、管理は締め切りを守「デンソープロボノプログラム」と名付けまるといったお話です。かかわり方としては、した。このように団体の伴走支援も我々がコ「鏡のような存在になってください」と言っーディネートさせて頂いています。

ていて、社会的認知度が低い取り組みが多い

自分たちで寄付を集めるのではなく問題

ので、質問が自分たちの取り組みを研ぎ澄ま解決のためのいかに資金を増やしていくのしていく大事なプロセスだと考えています。

分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

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あり方はより大事だと思っていて、「支援ら「いろんな事を言われても受け止める」と先への尊敬の念（リスペクト）を忘れないでいう点を団体と共有し、「何を受け入れるかください」と強くお伝えしています。第三者

は自分たちで決め、受け止めると受け入れるが関わる場合は偉そうになりがちで、しかしとを使い分けてください」とお伝えしていま

信頼関係を築かなければ関係は成立しませす。

ん。NPO は先に問題に気付き挑戦している

これらを通して実現したいのは「寄付を集方々で、自分たちが気付けず挑戦できなかっ

める力を付ける」と「決める力を付ける」で、た分野のパイオニアです。そんな人材が未来

助成金・補助金に依存するのではなく、自分にたくさんいた方が有難いし、これを忘れなたちの活動資金を自分たちで調達し自分た

ければ団体も受け入れてくれると。さらに

ちで意志決定する。いろんな人からいろんな「ボランティアは時間に限りがあります。だ

事を言われても軸を定めてやっていく覚悟から関わる瞬間は全力を尽くしましょう」とを決めて頂きたいと考えています。

お伝えしてボランティア・プログラムを展開しています。
■寄付＋ボランティアの活動参加■公益財団法人トヨタ財団「カイケツ」

公益財団法人トヨタ財団もこれまで何十年と様々な NPO に助成金を拠出されてきま

驚かれる方も多いんですが、財団や momo

した。しかし、団体の成長がお金だけでは感の約 450 名のボランティアは時間だけではなじられないと講座形式の取り組みを行い、組

くお金も投じなければ活動に参加できない

織基盤を強化するため我々と一緒に「カイケとしています。財団の賛助会員にならなけれツ」という新たな取り組みを今年度からスタばモグラーにはなれず、賛助会員の年会費はートしています。

1 万 2,000 円でお金と時間を使うボランティ

先ほどのデンソーと同様に、トヨタ自動車

アの募集をしています。説明会には必ず参加（株）の従業員に講師をやって頂き、トヨタ

して頂き、解決策に時間を使いませんかとい生産方式と言いますか、製造業では当然のう説明をしながら、運営にはコストがかかる

PDCA を NPO に置き換えました。デンソー

のでプログラムに参加したい場合はそこものプロボノプログラムをつくる際も社員の支えて頂けませんかと伝え、納得して頂いた

人材育成になると人材育成テキストを見せ方にだけ参加して頂く形になっています。

て頂いたんですが、一番に書かれていたのはまた、そうは言っても様々な人が関わる事「デンソーの仕事とは課題解決である」でしで揺さぶりをかける事になります。今まではた。製造業の課題解決＝組織の課題解決であ当前だと思ってきた事が世の中では当前でり、組織の課題解決は理想を見据え現実とのないという事実を突きつけられる事もありギャップをどう埋めるかだと。であれば、

ますし、アドバイスする存在がいないと言っNPO は組織ではなく社会の課題として捉え、てもアドバイスしたりします。いろんな人が製造業で育まれた理想と現実を PDCA をま

いろんな事を言うのも団体の成長を願ってわしながら埋めていくサイクルが NPO にこいるからで、すべては問題解決のためですか

そ必要です。そういったノウハウを企業で育地域の未来をつくる

あいちコミュニティ財団の挑戦（木村真樹）

み社会とのギャップをどう埋めるか挑戦す63

あったと実感しています。

る機会が大事だと、トヨタとの連携は始まっています。

■寄付付き商品から「あいち “志金” マルシェ化計画」へ■中小企業との連携―寄付付き商品の開発

さらに、中小企業から寄付付き商品のリク
これまでは大企業との連携が多かったん

エストを頂き、カンパイチャリティの成功をですが、現在我々が力を入れているのが中小きっかけに 2016 年 4 月から「あいち “志金”

企業との連携です。地元を支えているのは多マルシェ化計画」をスタートしました。これ

くの中小企業ですが、トヨタやデンソーと同は我々と中小企業で寄付付き商品を開発す

様のボランティアや資金を出す力はありまるプロジェクトで、今年だけでも 22 の法人

せん。

と寄付付き商品をつくらせて頂きました。寄

そこで考えたのが寄付付き商品で、本業の付付き商品というと B to C の企業にしか成売上の一部が問題解決の寄付にまわる仕組

り立たないように感じますが、第 1 号は昨年

みです。この仕組みの方が中小企業は参画し

5 月の（株）リバイブ（産廃業者）との連携

やすいと、京都発の取り組み「カンパイチャでした。産廃業者は世間のイメージがあまりリティ」を我々の財団でもスタートしまし良くないかもしれませんが、当時愛知県に本た。京都地域創造基金と規模はぜんぜん違い

社を構えるカレーハウス coco 壱番屋の廃棄ますが、現在、参加店舗は 2082 店舗に上り、数の問題が取りざたされていて、その問題と愛知・岐阜・三重を中心にビールを 1 杯飲むはまったく関係ないこの会社も「産廃業者だと売上の一部が財団の子ども基金にまわり、から大丈夫なの？」と風評被害に見舞われて12 月 1 日の開始から約 2 ヶ月で約 210 万円いました。しかし、リバイブは自分たちの仕の寄付が集まっています。

事（解体事業）を「真心解体」と名付け、近こちらはカンパイチャリティのキッフオ

隣住民に配慮しながら真心を込めて解体しフのイベントの写真です。プロ野球・中日ドていて、すごく良い仕事をしているのに真意

ラゴンズの吉見投手は一生懸命社会貢献にがまったく伝わらない。「壊す」はあまりイ取り組んでらっしゃるので一緒にイベント

メージが良くないんですが、「壊す事から未を盛り上げて頂きました。このようにスポー

来が始まる事もある。自分たちの仕事が未来

ツとチャリティを重ねるなど、軽やかに緩やかに社会貢献に参加できる取り組みを続けたいと考えています。
寄付月間を設けたカンパイチャリティは様々なセクターが共同で立ち上がった 12 月のプログラムの中から「寄付月間 2015 公式
認定企画大賞」に選ばれました。たくさんのメデイアに取り上げて頂き 210 万円もの寄付が集まったんですが、それ以上の波及効果が64

分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦をつくる事に繋がっている」という実感を従
業員がどうすれば持てるのかを考えました。
そこで仕事（解体）をすればするほど子どもの基金にお金がまわる仕組みは未来の子どもへの橋渡しになるという理念を従業員に伝える意味でも寄付付き商品は良い手段だと参画してくれました。我々も、「単に社会に良い事だからやりませんか？」とは言いませんし、企業の困り事に社会貢献で応えるコ
ンサルタントだと考えています。様々な 22に子ども委員を招き一緒に助成先を決める

法人が様々な物語をつくり未来に繋がる取取り組みです。子どもたちを単に問題を抱え

り組みを行っています。

た当事者として置くのではなく、問題の当事者だからこそ解決策を選び取れるというコ■士業との連携

ンセプトを「子どもと一緒につくる」という言葉に込めました。選考委員に関する寄付教

最近は相談が増えてきた事もあり弁護士
や司法書士、税理士との連携を始め遺贈の寄育プログラムも展開し、お年寄りから子どもたちまで連携が始まっています。

付にも取り組んでいます。シニアやお一人様が増え、地縁、血縁が薄らいでいく中、「ア■新たなプロジェクトチームの発足

イツに財産を渡したくない」という方もいれば、「相続する相手がいない。私が死んだらここまでは財団が様々な所と連携し新た

この財産はどうなるのか？」と不安に思う方に始めた事業のお話をさせて頂きました。しもいる。そういった方々に自分が生まれ育っ

かし、我々だけでなく問題解決に挑む NPO

た町に恩返しをする仕組みをと、今年度「遺こそが様々な連携に挑戦しなければ社会課

贈寄付相談センター」を立ち上げました。こ

題が解決できる訳がありません。

の取り組みも京都地域創造基金が先行してそこで立ち上げた「ちた型 0 〜 100 歳のまやってらっしゃいますが、弁護士との連携をちづくり基金」は、知多地域の 5 市 5 町（阿深め遺贈寄付や遺贈に関する相談窓口を設

久比町、大府市、武豊町、知多市、東海市、置する事でニーズを知る事もできています。

常滑市、半田市、東浦町、南知多町、美浜町）
が、助成先や支援を受けたい団体を募集する■子どもたちとの連携のではなく、プロジェクトチームを募集するという実験的な取り組みです。プロジェクト

カンパイチャリティの他にも「あいち・なチームですから NPO が単に一つの団体で申ごや子どもとつくる基金」の名前通り子ども

請するのではなく、問題の解決に挑む行政、を応援する基金を子どもたちと連携してつ

企業、NPO、自治会・町内会、社協など様々くっています。これは助成先を決める最終選

な団体と連携し原則 5 社以上で助成金の申請考会（公開プレゼンテーション）の先行委員をして頂きます。

地域の未来をつくる

あいちコミュニティ財団の挑戦（木村真樹）

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先ほどのホップ・ステップ・ジャンプの図

がる中で調査し、プロジェクトチームがデザ

ではホップとステップの間にロゴを乗せてインする取り組みを 1 年間かけてお手伝いすいました。しかしこの取り組みは 1 年間助成

る。NPO、企業、教育機関、行政など立場金を出し、ホップ・ステップでプロジェクトの異なる組織が壁を越え互いの強みを出しチームが挑む課題の調査と調査結果を踏ま合い、地域や社会の課題解決を目指すアプロ

えた上で解決策についての対話にも助成金

ーチ「コレクティブ・インパクト」が複合的を出します。つまり調査と対話にお金を出しに問題を解決する手法として、リサーチから解決策をつくってもらいます。いきなり解決

解決までを目指します。

策に助成金を出しても複数名でプロジェク

昨年閣議決定された「1 億総活躍プラン」

トをつくると時間がかり、バタバタでつくらには、「介護離職、介護難民が愛知県の課題れる解決策はあまり良くない事が大半です。

だ」とあり、さらに「問題解決は行政だけである程度時間をかけ信頼関係を築きながらはできない。様々な人たちが全員参加で挑ま良い解決策をつくって頂くためにこの取りなければ」とあります。また、「財源も行政組みを行っています。

だけでは賄いきれないため民間で少しずつイメージとしては資料の例題のような感じですが、「不登校の子どもをどう支えるか」持ち寄る」と寄付の話もあり、これを先駆けてやっているのが財団です。

という課題に対し、問題の当事者を真ん中に置き既存の支援組織がなぜ不登校になった■成果への着目と財団の今後のかを構造的に分析します。例えば不登校になった子どもの両親の多くは離婚していて2016 年 12 月、コミュニティ財団や NPO

養育費が払われていなかったりする。養育費が期待する「休眠預金活用法」が成立、金融が入らなくなるのは父親と子どもが会う機

機関で長年使われなかった財源が公益活動

会がなく愛情が薄らいでしまう事があるかを行う団体にまわる仕組みが誕生していまら。さらに母親は離婚するまでは専業主婦です。法律の概要には「社会全体の波及効果が急に働かなければならなくなり、専門職では大きい事業や成果にかかる目標に着目したなく一般職でダブルワーク、トリプルワーク

成果志向の補助・助成金」と書かれていましと長時間労働に。すると子どもと接する時間たが、今後財源が限られていく中どこにお金がなくなり不信感が生まれ、塾にも行けず友をつけるのか。これまで国が定める仕組みに達との関係も上手く保てなくなり反社会的は公平性の原則でバラまきが多かったと思勢力から誘惑があって…といった構造が見いますが、成果に着目し財源を付ける仕組み

えてきます。ヒアリングで問題が起こる状況が生まれています。

を分析した上で、どこに楔を打つのかを考え

一方、内閣府でも「社会的インパクト評価」

る。例えば、養育費の未払いが起こらないよが言われています。私は昨年社会的インパク

う子どもと父親が会う仲介をする NPO や働ト評価検討ワーキング・グループの委員を務く母親のスキルアップをサポートする NPO

めていましたが、休眠預金活用が始まり、成もあります。

果志向のお金の流れをつくるガイドライン

様々な問題に対して様々な団体が立ち上がつくられつつあります。今後、財源も人も分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

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限られる中で問題解決に挑み続けるため財

取り組みに数字目標を定め KPI を設置しな源や人を集める団体にも説明する力が求めがら追いかけていきます。団体に成果を求められるので、我々もそのお手伝いができればるなら我々の成果を伝えなければと、資料のと思っています。

ような表まで準備している我々の仕事を紹さらに自分たちで自分たちを律しようと、回覧して頂いていた『お金の地産地消白書』

介させて頂きました。ご静聴ありがとうございました。

には「セオリー・オブ・チェンジ」を明記。
2020 年までの 4 年間で具体的に世の中を変えていく目標を設定し、5 年 10 年をかける（2017 年 2 月 5 日）