（仮称）館山市「食のまちづくり拠点施設」整備事業実施方針に関する意見等に対する回答について
令和２年１２月１８日
館山市経済環境部農水産課食のまちづくり推進室
№
1

該当箇所
8P
（カ）事業スケジュール

タイトル
開業時期について意見等

回答

令和 5 年度 開業とありますが、年度中令和 5 年度中を想定しており、具体的な時の時期の具体的な想定はありますでし

期は想定していません。

ょうか？
運営業務の中に「体験農園等」とありま 左記のような理解で正しいです。体験農園

27P（ⅵ）運営業務

施設運営についてすが、P23 の整備施設の概要には必須施は必須ではありませんが、民間のアイデア設整備として体験農園の記載がありま等を活かした企画提案を期待します。

せん。体験農園を整備しない場合は、運営業務として体験農園は不要という理解でよいでしょうか？
５つの自主事業の記載があり、公益性、 （左記①の質問）
事業性を考慮し、市と協議の上、実施す 当該拠点施設を運営する収益の中で対応るものと記載があるが、できる内容を前提としています。したがっ①拠点施設の収益の中でできる内容がて、市の負担（予算）を前提とした提案は前提なのか、それとも別途、予算をとっ 不可です。
37Ｐ（ⅶ）自主事業

自主事業についてて取り組むような提案も可能か。

（左記②の質問）②提案した事業は全て実施することが事業者から提案のあった事業のうち自主必須か。

事業については、実施方針に記載のとおり③開業時に完成したサービスを提供す

公益性、事業性を考慮して市と協議の上実るような提案ではなく、長期的な視点施していくものであり、実施が必須となるで、段階的に事業として成り立たせるよものではありません。

うな提案も可能か。

（左記③の質問）可能です。ただし、公益性、事業性を考慮し、市と協議の上実施するものとします。
6P4（イ）業務範囲（ⅳ）什器・備品等調達設備品の規定について備品については、金額いくら以上が備品備品については、市の規定等は適用しませに該当するなど市の備品規定が適用さん。備品の調達や更新は事業者の負担で行れるのでしょうか？

います。

適用される場合、備品の購入・更新は市 なお、備品の範囲については募集要項等に置業務が行うのでしょうか？
施設運営において、地元産業の振興など

7P
5（イ）業務範囲ために必要がある場合、一部業務の再委
業務の再委託について託について実施できるようにしていただきたい。

（vi,vii）運営業務

自主事業についても同様。

記載します。
運営業務について、基本的には、第三者への委託や下請けは不可としますが、一部業務について、書面により市の承諾を受けた場合は可とすることで考えています。
なお、これについては募集要項等に提示します。
「食のまちづくり拠点施設」と「ジビエ加7P
6（イ）業務範囲

ジビエ加工場について（vii）運営業務（自主事業）

ジビエ加工場を別途市が建設するとい工処理施設」は別案件となり、それぞれ指うことでしたが、その加工場は指定管理定管理者の公募及び指定を行うこととな者が専用で使用できるのか、管理者が別ります。

で協力体制を構築するかなど明確にし市が食の拠点事業者に期待する、加工処理ていただきたい。

施設との連携事項については、募集要項等に示します。

7P
7（イ）業務範囲（vii）運営業務（自主事業）
7P

8（イ）業務範囲（vii）運営業務（自主事業）

食に関する人材の育成に関しては、人材育プロフェッショナル人材の食に関する学校の設立や運営も該当す

成機能や形態を、どのようにこの事業に設育成についてるのでしょうか。

定するかは、事業者の提案に基づき、市と協議のうえ実施するものとします。

地域食材や特産品の地域外への販売に関する事業

地域の食に関して、日本各地、世界各地 該当します。なお、公益性、事業性を考慮とのネットワークをつくることも該当するのでしょうか。

し、市と協議の上実施するものとします。

97P5 億 6 千万円の事業費は設計・建設費と（ウ）選定事業者の収入にありますが、下記は設計・建設費の枠に関する事項

設計・建設費の枠について含まれますか。

（i）設計業務、建設業務

・内装などの C 工事

及び工事管理業務

・厨房什器備品及び運営に必要な備品

内装工事は設計・建設費に含みますが、厨房の什器や備品については事業者の負担となります。
なお、事業者の負担となる厨房の什器や備品の範囲については募集要項等で示します。
市の財政負担の上限額は変更しません。こ設計・建設費の市の財政負担は 5 億 6 千万の上限を想定されていますが、これを７P（ウ）選定事業者の収入に10関する事項（i）設計業務、建設業務超える場合の取扱いは、どのようになり設計・建設費の上限についますか。募集要項に記載いただけますてか。（行政の上限額を変更する/事業者が失格になる/超えた分を事業者が負担す及び工事管理業務

る等）

れを超える分については、事業者の負担となります。
なお、事業者側の追加資金により整備した物件等に係る所有権、管理区分などの明確化が必要になります。
そのため、事業者からの提案を踏まえ、追加資金により整備した物件等の規模等を考慮し、市と事業者で協議の上、適切な取り扱いを決定します。
これについては募集要項等で示します。

７P（ウ）選定事業者の収入に11関する事項（i）設計業務、建設業務

12

設計・建設費が上限枠を超え、超えた分 №10 と同様の回答になります。
設計・建設費の上限についてを事業者負担となった場合、DBO 方式の施設の所有者は行政となりますが、事業者負担分の資産区分は事業者となる及び工事管理業務ことでよいでしょうか。

７P

別紙 1 において、物価変動リスクは、事（ウ）選定事業者の収入に設計・建設費の上限につい業者負担となっていますが、見積段階関する事項てで、物価変動があれば、上限以上は事業（i）設計業務、建設業務者負担となるということですか。

そのように考えております。

及び工事管理業務
7P（ウ）選定事業者の収入に13関する事項（ⅱ）維持管理業務及び運維持管理運営費の上限を超える場合の維持管理運営費の上限について営業務維持管理費の上限について（ⅱ）維持管理業務及び運営業務
151617188P（エ）納入金等について納入金の算出方法について

採点方法及び選定委員会の（5）事業者の選定

詳細について（ウ）は、事業者の負担となります。

限額を変更する/事業者が失格になる/超等）

大型設備機器の更新、大規模修繕は行政

規模修繕は、本施設の公共使用に係る維持負担ですが、これは維持管理費の上限に管理運営費用に対して支払う指定管理料は含まないという認識でよろしいでしには含みません。

ょうか。

なお、大型設備機器の種類や大規模修繕の範囲については募集要項等で示します。

11P

14P

要項に記載いただけますか。（行政の上そのとおりです。大型設備機器の更新、大（ウ）選定事業者の収入に関する事項

取扱いは、どのようになりますか。募集 定していますが、これを超える分についてえた分を事業者が負担する

7P
14

市の財政負担の上限額は 2,000 万円と想応募者の参加資格について納入金の算出は利益をベースに行って納入金の提案方法については、募集要項等いただきたい。

で示します。

採点表及び選定委員会の構成については、募集要項等の公表時に開示されますか。

審査基準については募集要項等で示します。
なお、選定委員会の構成を公表することについては検討中です。

応募者（または代表事業者）は、館山市

遅くとも、開業までに設置する必要があり内に事業所を有していることとありまます。

すが、本事業を遂行するために新たに市

ただし、いつまでに、どのような事業所を内に本店支店営業所等を設置する場合、 設置するのかについては、資格審査にて提事業契約の締結までに設置するという案を求めます。これについては募集要項等認識でよろしいでしょうか。に示します。
飲食店や食品加工など、主に運営業務に必16P維持管理・運営事業者の参維持管理・運営業務を実施するにあたっ（ア）

加資格要件についてて必要な資格（許可、登録、認定等）を 要となる許可等を想定しています。

有することとありますが、具体的にどのなお、維持管理業務において、各種設備類ような資格を想定されていますでしょの保守点検などは、再委託や下請けなど、うか。必須資格などがあればご教示くだ

指定管理者以外のものが行うことも可能

さい。

であるが、その場合は、市に予め承認を得るものとします。
これについては募集要項等に示します。

1923P

災害時の避難所運営につい③整備施設の概要て「災害時の避難場所的な機能」を期待す

これに関する基本的な方針は募集要項等る、とありますが、災害備蓄品は市が用に示します。

意し、災害時の避難所運営については市と指定管理者が協力して運営にあたるようにしていただきたい。
台風、地震等の不可抗力による遅延は「不「工事費増リスク」「遅延リスク」において市のリスクは「市の指示、提示条件の不備、変更によるもの」のみで、それ2029P以外は事業者となっています。

別紙１

不可効力（台風、地震等）による遅延は予測されるリスク分担

不可抗力リスクについて建設事業者リスクになりますか。不可抗力被害の工事費増も事業者負担ということですか。
（「不可抗力リスク」は設計にはあるが、建設には記載がない）可抗力リスク」に該当します。不可抗力被害によるものについては、事業者は一定の割合もしくは一定の額を負担することと実施方針のリスク分担表に記載があります。
※「不可抗力リスク」は各業務の共通事項になります。実施方針のリスク分担表の記載に誤りがありました。訂正後の実施方針はホームページで公表します。
また、募集要項等にも訂正後のリスク分担表を記載します。

2129P
別紙１

利用者変更リスク

収入の増減に関するもので、台風、地震台風、地震などの自然災害や、コロナ等になどの自然災害や、コロナによる休館なよる休館など、利用者の変動は「不可抗力予測されるリスク分担

ど、指定管理者による責めに帰さない場リスク」に該当します。不可抗力被害によ維持管理・運営

合は市がリスクを持つよう明記しているものについては、事業者は一定の割合もただきたい。

しくは一定の額を負担することと実施方針のリスク分担表に記載があります。
※実施方針の「利用者変更リスク」は誤りで、正しくは「利用者変動リスク」になります。№20 と併せて訂正します。

30P
22

別紙１
予測されるリスク分担

指定管理者が行う小破修繕の範囲につ大規模修繕リスク

維持管理・運営
23―

ご意見を参考に検討させていただきます。

いて、1 件辺りの金額の上限を設定し、それを超える場合は市が行うという取り決めが欲しい。

渚の駅たてやまについて

食のまちづくり拠点が出来ることで、渚渚の駅たてやまの方針の変更の予定はあの駅たてやまの市としての方針に変更

りませんが、相互拠点の連携により、地域など出てくるかどうかご教示ください。 への波及効果を高めたいと考えています。

24

25

P1

P.6~P.7

事業の目的（ⅴ）維持管理業務「ジビエの提供環境の整備検討」とあ市では、食のまちづくりの一環で、本整備りますが、捕獲した鳥獣の解体から行事業とは別途で、ジビエ加工処理施設を整う事を検討されていますか。それです

備します。当該拠点施設においては、このと設備負担が大きくなってしまうと考処理施設から供給されるジビエの活用等えられるのですが、材料を加工して提について提案を求めます。これについて供する程度と考えた方が宜しいのではは、実施方針１（１）⑦（イ）（ⅶ）に記ないでしょうか。

載があります。

維持管理業務にて■修繕・更新とありまご意見を参考に検討させていただきます。

すが、「更新」については別途と考えるべきではないでしょうか。もしくは指定管理料に含めるのならば、その更新内容と想定機器などを明確にして指定管理料に反映をして頂かなければならないと思います。

26

P.7（ⅵ）運営業務

運営における水光熱費については、市負物販や加工、飲食など事業者の収益事業に担とする事を検討して頂けませんか。

おける水光熱費などの運営に必要な費用は、その収益事業のなかで賄うこととします。

「市は基本協定の定めるところにより、 契約の形態については、現在検討中であ選定事業者との間で事業契約（①設計、 り、募集要項にて示します。
②建設、③工事監理、④維持管理、⑤運
27

P.9（ⅱ）事業契約営）を締結する」とありますが、代表企業（もしくは共同体）がすべての業務を一括で事業契約するということでしょうか。
事業者の選定スケジュールについて、募事業者の選定スケジュールについては、調集要項の公表が令和 3 年 2 月頃、企画整に時間がかかるとの意見を踏まえて検提案審査会が令和 3 年 4 月頃となって討し、募集要項において詳細スケジュールいますが、この間事業に関わる他の企業を示します。とのコンセンサスを得るのに、この期間
28

P.11（4）事業者の選定では短すぎると思います 。事業契約にスケジュールついての質問でもあるように①～⑤の業務についての各社の社内調整、各社との協定締結等、時間がかかる調整が必要
なので 2 月初旬公表で 5 月末提案書締切など最低 4 ヶ月程度は必要と考えます。

29

P.14

（ウ）応募者「応募者（グループ事業者の場合は代表この要件の削除はありません。

事業者）は館山市内に事務所を有していただし、市内に事業所を設置するのは、代ること。ただし、現に事業所を有してい表事業者のほかに、維持管理運営を担当すない事業者は、本事業を遂行するためる事業者でも可とします。に、市内に本店、支店、営業所等を設置

これについては募集要項等に示します。

すること。」とありますが、支店や営業所を設置する事はハードルの高い要件です。本事業は SPC を設立する事業ではないと考えますので、この要件は削除して頂けます様お願いします。

30

P.15

「平成 22 年 4 月 1 日から令和 2 年 3

民間施設でも可です。民間施設か公共施設③～⑤

月 31 日までの間に設計（施工、工事監なのかは問いません。

（設計、建設、工事理）が完了した類似施設の実績があるこ

監理事業者の参加資と」とありますが、※印について量販店

格要件）や飲食店等の商業施設とは民間施設の実績で良いと解釈して宜しいですか。