調査

女性職員の活躍拡大への取組み−湘南信用金庫の制服廃止−
信金中央金庫 地域・中小企業研究所上席調査役とね刀禰

かずゆき

和之

（キーワード）女性職員の活躍拡大、制服の廃止、モチベーション、個性や多様性の尊重（視点）

2019年3月末の信用金庫の常勤役職員数は前期から1.7％減少の10万6,541人となり、8年連続で前期比減少した。足元では、男性職員の減少が続く一方で女性職員の増加がみられ、つれて女性職員比率は上昇傾向にある。中長期的な人手不足が予想されるなか、信用金庫が地域に良質な金融サービスを提供し続けるためには、女性職員のもう一段の活躍拡大策が求められよう。
本稿で紹介する湘南信用金庫は、女性職員が個性を発揮しつつ、積極的に業務に取り組む環境を整えるため、2019年3月末で制服を廃止した。同金庫は廃止に先立ち、望ましい服装や身だしなみのガイドラインを制定し、職員に周知徹底している。制服の廃止から3か月経過したが、同金庫では女性職員のモチベーション向上に寄与したと評価している。
（要旨）⃝ 2019年3月末の信用金庫の常勤役職員数が8年連続で前期を下回るなか、近年は相対的に女性職員比率の上昇傾向がみられる。
⃝ 限られた人的経営資源を最大限に活用するため、各信用金庫は女性職員の業務内容の拡大や職場環境の整備などに熱心である。
⃝ 女性職員の活躍拡大を目指し、湘南信用金庫は2019年3月末で女性職員の制服を廃止した。

4月以降、女性職員は私服（スーツ）で業務に取り組んでいる。
⃝ 制服を廃止したことに対し、顧客から否定的な意見等は特段みられない。同金庫では、個性や多様性を尊重する組織風土への転換が進むと期待する。

調査43

図表1

はじめに常勤役職員の推移

（千人）

180

2019年3月末の信用金庫の常勤役職員数は

160

前期から1.7％減少の10万6,541人となり、8140年連続で前期比減少した。足元では、男性職100員の減少が続く一方で女性職員の増加がみられ、つれて女性職員比率は上昇傾向にある。
中長期的な人手不足が予想されるなか、信用金庫が地域に良質な金融サービスを提供し続

常勤役員数
女性職員数
男性職員数

1202,1308040,303

604064,, 108

20095 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19（年3月末）

けるためには、女性職員のもう一段の活躍拡大策が求められよう。本稿で紹介する湘南信用金庫は、女性職員が個性を発揮しつつ、積極 的 に 業 務 に 取 り 組 む 環 境 を 整 え る た め、
2019年3月末で制服を廃止した。同金庫は廃止に先立ち、望ましい服装や身だしなみのガイドラインを制定し、職員に周知徹底してい図表2（％）

8640

庫では女性職員のモチベーション向上に寄与△2したと評価している。

△4（1）全国の状況

常勤役職員合計
常勤役員
女性職員
男性職員

2る。制服の廃止から3か月経過したが、同金

1．信用金庫の常勤役職員数の推移

前期比増減率の推移

0.4△1.7△1.9△3.1△6△895969798990001020304050607080910111213141516171819（年3月末）

2019年3月 末 の 信 用 金 庫 の 常 勤 役 職 員 数（備考）図表1〜6まで信金中央金庫 地域・中小企業研究所
作成

は、 前 期 か ら1.7％、1,934人 減 少 し、10万6,541人となった（図表1）。信用金庫の常勤が3.1％減少の6万4,108人、女性職員は0.4％

役 職 員 数 は、1995年3月 末 の16万293人 を増の4万303人となった。足元では、男性職ピークに増減を繰り返してきた。近年はベテ員が23年連続で前期比減少する一方で、女ラン層の退職が続く一方で採用難がみられる

性 職 員 は13年 連 続 で 前 期 を 上 回 っ て い る。

ことなどから、8年連続で前期から減少して

つ れ て 女 性 職 員 比 率 は 上 昇 傾 向 に あ り、いる（図表2）。

2019年3月末には37.8％となった。

2019年3月末の常勤役職員の内訳は、常勤役員が前期比1.9％減少の2,130人、男性職員

44

信金中金月報2019.8図表3 地区別の常勤役職員数
09年3月末地区
常勤役職員数（単位：人、％、店舗）

19年3月末18年3月末09年3月末比1金 庫 あ た り
1金庫あたり
常勤役職員数常勤役職員数 増減率
常勤役職員数常勤役職員数18年3月末比

増減数

増減率

1金庫あたり
店舗数増減数 常勤役職員数

北海道

5,170

215.4

4,773

238.6

4,659 △ 9.8 △ 511

△2.3

△114

232.9497

東北5,928197.64,978

184.3

4,856 △18.0 △1,072

△2.4

△122

179.8

472

東

京18,968824.6

18,394799.7

18,218 △ 3.9 △ 750

△0.9

△176

792.0

933

関東

22,038449.7

21,282434.3

20,898 △ 5.1 △1,140

△1.8

△384

426.4

1,344

北陸4,124

229.1

3,223

201.4

3,110 △24.5 △1,014

△3.5

△113

194.3

276

東

海21,892

561.3

21,828574.4

21,195 △ 3.1 △ 697

△2.8

△633

588.7

1,368

近畿

20,617644.2

20,058691.6

19,886 △ 3.5 △ 731

△0.8

△172

685.7

1,200

中国

6,456

269.0

5,821

277.1

5,697 △11.7 △ 759

△2.1

△124

271.2

472

四国

2,233

223.3

2,108

210.8

2,115 △ 5.2 △ 118

0.3

7

211.5

202

九州北部

2,605

186.0

2,515

193.4

2,487 △ 4.5 △ 118

△1.1

△ 28

191.3

200

南九州

3,781

252.0

3,258

232.7

3,189 △15.6 △ 592

△2.1

△ 69

227.7

310

114,012408.6

108,475415.6

106,541 △ 6.5 △ 7,471△1.7 △ 1,934

411.3

7,294

全

国（備考）図表4とも沖縄県は全国に含む。

（2）地区別の状況

4割を超えた。

2019年3月末の地区別の常勤役職員数は、四国が前期比増加し、他の10地区で前期比（3）信用金庫別の状況減少した（図表3）。減少した地区では、北2009年3月末から2019年3月末までの信用陸の3.5％減、東海の2.8％減などが目立つ。

金庫別の常勤役職員増減状況は、①増加がまた、2019年3月末の1金庫あたり常勤役職56金庫（構成比21.6％）、②増減なしが4金庫

員数は平均411.3人だったのに対し、東北の（1.5％）、③減少は199金庫（76.8％）となっ179.8人から東京の792.0人まで地域差がみられる。
2009年3月末から2019年3月末までの男女

図表4 地区別の男女別職員増減率（09年3月末→19年3月末）（％）

で増加し、減少は北陸と南九州の2地区とな△30る。なお、2019年3月末の地区別の女性職員△40

比 率 は、 北 陸（41.1％）、 四 国（40.0％） が

△16.6
男性職員
女性職員

調査

全 国

△20

南九州（23.7％増）、近畿（20.2％増）などの9地区

九州北部

△10

四 国

一 方、 女 性 職 員 は 東 京（24.2％ 増 ）、 四 国

中 国

0

近 畿

し、なかでも北陸の減少率は3割を超えた。

東 海

10

北 陸

地区別では、全11地区で男性職員が減少

15.9

関 東

20

東 京減、女性職員は15.9％増であった（図表4）。

東 北

30

北海道

別の職員増減状況をみると、男性職員が16.6％45

（注1）

た

金庫にとどまる。

。

職員数の変化を男女別にみると、①男性職

ま た、2009年3月 末 と2019年3月 末 の 女 性員・ 女 性 職 員 と も 増 加 が13金 庫（構 成 比職 員 比 率 を 図 示 す る と、246金 庫（94.9％）5.0％）、②男性職員増・女性職員減は3金庫

で 比 率 が 上 昇 し て い る（図 表6）。 な お、

（1.1％）、③男性職員減・女性職員増は177金

2019年3月末の女性職員比率が45％を超える庫（68.3％）、④男性職員・女性職員とも減

信用金庫数は15金庫、30％未満の信用金庫（注2）

少は66金庫（25.4％）であった（図表5）。

2009年3月末から男性職員が増加したのは26

図表5 男女別の職員増減率（09年3月末→19年3月末）

数は8金庫ある。

2．女性職員の活躍拡大への取組み
多くの信用金庫において職員数の減少が深刻な問題となりつつある。若年人口の減少に

（％）

140

加え、近年の金融機関の就職不人気などを勘120案すると、職員数が増加に転じるのは難しい

女性職員の増減率100
80

177金庫

60

状況だと考えられる。こうしたなか、信用金庫

13金庫が地域に良質な金融サービスを提供し続ける

4020

ためには限られた人的経営資源を最大限に活0用する必要がある。そこで各信用金庫は、60△20△40△60△60歳以上の高齢層や若手職員の管理職登用など

3金庫

66金庫

△40020△20
男性職員の増減率

4060（％）に加え、女性職員の業務内容の拡大や働きやすい職場環境の整備に熱心である（図表7）。
男性職員が渉外営業と融資審査を担当し、図表6女性職員比率の変化

女性職員は窓口や後方事務を担当するといっ（％）

50た金融機関の慣習を見直す動きがある。女性

246金庫

年3月末の女性職員比率19

職員の活躍拡大に向けた業務内容の拡大で40は、これまで男性職員が中心だった渉外担当者や融資担当者に女性職員を配置する事例

30
13金庫

2010や、支店長・本部部長といった管理職への女性の登用が進んでいる。

10203040
09年3月末の女性職員比率50（％）

また、女性職員が結婚・出産後も働き続けやすくなるよう、時短勤務や育児休業などの（注）1．切捨ての関係で合計は100に一致しない場合がある。
2．2009年3月末と2019年3月末の職員数が同数（増減なし）の信用金庫は、増加金庫にカウントした。

46

信金中金月報2019.8図表7女性職員の活躍拡大策の例
業務内容の拡大••••

渉外営業担当（預かり資産担当等を含む）に配置
融資担当に配置
各種研修への参加
管理職への登用（経営陣への参画を含む）など

職場環境の整備•••••

勤務体系の拡充（時短勤務、育児休業など）
再雇用制度の導入
在宅勤務や企業内保育所等の整備
育児休業の職員向け研修の開催
上司や同僚職員への理解促進など（備考）信金中央金庫 地域・中小企業研究所作成

勤務体系の整備、企業内保育所・提携保育園庫貸与の制服で業務に取り組んできた。このの整備、育児休業中の職員向け研修の開催な背景として、『「服装の乱れは事務の乱れに繋どがみられる。上司や同僚職員に対する研修が る 」「制 服 着 用 は 愛 社 精 神 の 証 」 な ど と開催といった理解促進に取り組む事例もある。

いった昔からの固定観念に捉われているので2019年4月 に 働 き 方 改 革 関 連 法 が 施 行 さはないか』と、同金庫経営者は以前から考えれ、またダイバーシティへの取組みなどが社ていた。他方、『自金庫職員の意識は低くな会から求められるようになった。これからく、制服を廃止したとしても、そのような影は、少数の優秀な女性職員が先頭に立って活響はない』という確信もあり、こうした古い躍するのではなく、全ての女性職員がモチ慣習や概念を払拭したいという想いを抱いてベーション高く金庫業務に取り組む仕組み作いた。

りを考えていくことが求められている。

3．湘南信用金庫の取組事例

2019年は同金庫の前身となる横須賀信用組合が創立95周年、また湘南信用金庫の誕生から30年となる。さらに5年後の金庫創立

神奈川県横須賀市に本店を置く湘南信用金100周年に向け、同金庫は女性職員が業務の庫は、2019年3月末で女性職員の制服を廃止

中核人財として更なる活躍と個性を発揮するした（図表8）。

（1）経緯

図表8 湘南信用金庫の概要
本 店 所 在 地

神奈川県横須賀市

湘南信用金庫は、2019年3月末で女性職員

創立

1924（大正13）年3月の制服を廃止した。同金庫の人事制度は総合預高1 兆1,450億円

職一本であり、性別による業務内容の違いはない。しかしながら、慣習的に男性職員は私服（スーツ）で、管理職を除く女性職員は金

金

残

貸 出 金 残 高6,808億円

常勤役職員数713人

店

47店舗

舗数

（備考）2019年3月末

調査

47

ことを期待した。その一環として制服のありで混乱はみられなかった。周知期間があった方を見直すことにした。

ので所属長や上席者の内容理解も進んだ。

検討の直接のきっかけは、制服の更新時期が2019年度に迫っていたことである。2018（2）廃止の目的

年初より人事部を中心に制服の継続・廃止な同金庫が制服を廃止した目的は、女性職員どについて検討を開始した。信用金庫やメガの個性や多様性を尊重し、更なる活躍を促すバンク、地域銀行の動向をヒアリングしたとことである。『制服を着用する女性職員は、ころ、ここ数年の制服復活の流れから、再び補助的な仕事をすれば良い』ではなく、性別制服廃止の議論が浮上しつつあると感じた。に関係なく、全職員が積極的に業務に取り組①近年は女性の渉外担当者や管理職が増えてんで欲しいと期待した。

おり、制服ではなく私服で働く女性職員が増

過去にはオリジナル性を重視して百貨店にえていること、②ダイバーシティの流れなど1着8〜10万円の制服をオーダー注文していから、女性職員にのみ統一的な制服を着用さた時期もあったが、その後は業界の共同調整せることが難しくなりそうなことなどがみてで1着5万円の既製品を着用していた。そのとれ、検討の後押しになった。

ため、今回の制服廃止について、コスト削減職員の意見を聞くため、同金庫は2018年
5月に全職員向けのアンケート調査を実施し効果は期待していなかったが、結果として2,000万円の削減につながっている。

た。同アンケートでは、①制服の継続、②制服の廃止（私服化）、③一部の金融機関が導（3）制服廃止の内容

入するエプロン型の制服の採用の3択につい同金庫が制服を廃止した対象は、女性職員て希望を求めた。アンケート結果を集計するの約250人である。すでに管理職の女性は私と、性別や年代に関係なく②の廃止が多数派服で勤務していた。また、女性渉外担当者のであった。

LA（ライフプランアドバイザー）などは業

そこで同金庫は制服廃止の方向で動くこと

務内容によって制服と私服を使い分けていたを決定、7月の常勤役員会および理事会に付が、4月以降は私服のみとなる。仮に廃止後議し、廃止を正式決定した。同施策の正式通も制服着用を希望する女性職員がいても、制達は9月末である。これは2019年度新入職員の服での勤務は認めない。

内定式（2018年10月1日）で内定者に制服廃止パート職員等（約120人）は制服着用を継の件を伝える必要があったためである。内定続することにした。ただし、私服での勤務を者からは特段の反応などはみられなかった。

希望するベテランのパート職員等もいたの

また、制服廃止の半年前に通達したため、私服の購入などの準備ができ、女性職員の間48

信金中金月報2019.8で、私服勤務も認めている。
同金庫の人事制度は総合職1本であり、男

（注3）

性職員（女性の管理職も含む）にはスーツのなどを取り入れつつ完成させた購入費用を支給していない。公平性の観点か年度下期から庫内に周知している。

。2018

ら、制服を廃止するにあたり、女性職員に被服費などは支給しなかった。

②

柔軟な運用の容認
同金庫が制定した身だしなみガイドライ（4）工夫した点など

ン・チェックリストは、一般のイメージよ制服の廃止は同金庫にとって初の試みであり厳しめのルール設定である。顧客の反応

り、女性職員だけでなく、顧客の反応も未知が不透明なうえ、服装の乱れ緊張感を失わ数 の 部 分 が あ っ た。 そ こ で 廃 止 に あ た り、

せ事務ミスなどにつながる恐れを否定でき①身だしなみガイドライン・チェックリストないので、厳しく設定した経緯がある。今の制定、②柔軟な運用の容認、③更衣室の継後、同金庫では職員の意見や顧客の反応な続利用の許可などを行っている。

どを踏まえルールを柔軟に見直していく考えである。

①

身 だしなみガイドライン・チェックリスト

また所属長による判断で地域に見合ったの制定

服装などでの勤務を認めている。例えば、同金庫は、 身だしなみガイドライン・茅ケ崎市は、夏場にアロハシャツを着用すチェックリストを新たに制定した（図表る「アロハビズ」に取り組んでいる。そこ9）。これまで同金庫には男性職員向けをで同地区の営業店ではクールビズ期間中、含めて望ましい服装等のガイドラインがなアロハシャツでの勤務を認めるなどがあかった。そこで女性職員向けだけでなく、合る。服装や身だしなみに関する最終判断はわせて男性職員向けも作成することにした。

所属長に一任しており、現状、身だしなみ人事部が素案を作成し、女性職員の意見のチェックを目的とした人事部の臨店は想や外部専門家のアドバイス、経営陣の感想
図表9

定していない。

身だしなみの基本ポイント

ポイント①：
清潔感を意識しよう

スーツやワイシャツの汚れやシワは相手に不快感を与えます。ジャケッ
トのボタンの取れや緩み、ズボンの裾のほつれなどがないように日頃から注意しましょう。

ポイント②：
信頼感を与えよう相手に好感を持たれ親しみやすい印象を与えるように、服装等はなるべ
くオーソドックスなものを意識して選びましょう。スーツの色はネイビー系かグレー系がおすすめです。女性の場合は、胸元や腕、足もとなどの露出についても配慮しましょう。

ポイント③：
機能性を重視しよう

汚れが目立たずに動きやすいものを選びましょう。女性の場合は、スカートの丈や僅かなゆとりで動きやすさが変化します。

（備考）湘南信用金庫資料より信金中央金庫 地域・中小企業研究所作成（注）3．著作権等の関係で、詳細な身だしなみガイドライン・チェックリストは公表していない。

調査49

③

更衣室の継続利用の許可

は、引き続き顧客および地域の意見などに耳4月以降も女性職員は更衣室を利用できを傾けていく考えである。

るようにした。通勤用の私服と仕事用の私服を使い分け、職場で着替える女性職員も（2）効果みられる。そもそも制服廃止後もパート職

女性職員からは『服装を自由に選ぶこと員等が更衣室を利用するため、閉鎖するこで、仕事面でも自分の頭で考える意識が芽生とはできない。

えた』などの前向きな声がある（図表10）。

ただし、これまで同金庫では、女性職員

同金庫では、女性職員の責任感の醸成やモチが制服に着替える時間を時間外勤務に位置ベーション向上に寄与したと評価している。

付けていたが、制服の廃止後は時間外勤務

当初は戸惑った所属長や上席者も、自ら自の対象外としている。

4．廃止3か月の評価（1）顧客の反応店・自金庫のあるべき姿などを考えるようになった。同金庫では、個性や多様性を尊重する組織風土への転換が進んでいくと期待している。

2019年4月の制服廃止から3か月経過した

予想外の導入効果として、人事部の負担がが、顧客から特段の苦情等はみられない。こ

大きく軽減されたことが挙げられる。これまの理由の一つに、私服勤務から日が浅いためで担当者は、制服の交換や貸与・回収などの多くの女性職員が身だしなみガイドライン・在庫管理に日常業務の多くを割いていたが、チェックリストのルール以上のフォーマルな廃止後は当該業務が効率化された（パート職私服で勤務している可能性がある。同金庫で員等の制服の在庫管理業務は残っている）。

図表10

2019年4月以降の仕事風景（備考）湘南信用金庫提供

50

信金中金月報2019.8

おわりに信用金庫が実施した制服の廃止は、性別や年齢に関係なく全ての職員が活躍するための施近年、社会をあげてダイバーシティや働き策の一つだと考えられる。既成概念にとらわ方改革への取組みが活発である。社会の変化れず、時代の変化を考慮した施策の検討が求に合わせて、今後の信用金庫経営も個性や多められよう。

様性を重視する方向に転換していこう。湘南調査

51