市議会だより

No. 79
令和６年（2024年）８月

都市基盤整備特別委員会

サンヨーホームズ株式会社と基本協定締結！

野洲市民病院整備事業特別委員会
基本設計案を審議「北尾根縦走路からの三上山」 議会だより編集委員会提供

特集①都市基盤整備特別委員会…………………… ▶ Ｐ.
Ｐ. ２目 次 特集①都市基盤整備特別委員会
特集②野洲市民病院整備事業特別委員会……… ▶ Ｐ.
特集②野洲市民病院整備事業特別委員会…
Ｐ. ３
定例会の審議結果…………………………………… ▶ Ｐ.
定例会の審議結果
Ｐ. ４
委員会報告…………………………………………… ▶ Ｐ.
委員会報告
Ｐ. ６
一般質問……………………………………………… ▶ Ｐ.
一般質問
Ｐ. ８
特集③「議員紹介」… …………………………… ▶ Ｐ.16

発行/野洲市議会 編集/議会だより編集委員会
滋賀県野洲市小篠原2100番地1（520-2395）
TEL  077-587-6034     FAX  077-586-4300

紙面掲載のQRコードよりホームページ内の資料・映像がご覧いただけます特集①

や す 市 議 会 だ よ り

令和６年
４月26日
開催分

都市基盤整備
特別委員会

委員会資料

行政側資料

野洲駅南口周辺整備事業、連携事業者の候補者
サンヨーホームズグループに決定！

執行部の説明決定までの経過、
事業概要、選定委員会の審査結果、
今後の協議を求める点、
その他駅前渋滞対策について。
提案書では、
AからCの各ブロックの機能としてホテル・分譲マンション・シニア分譲
マンション・観光物産案内所・カフェ・市民交流スペース・商業施設・駐車場・市民広場などが提案された。
（提案書によるもので、確定したものではない）

P. 2

令和６年
６月21日
開催分

サンヨーホームズ株式会社との基本協定締結！

巻頭特集

執行部の説明基本協定の内容説明と今後のスケジュール
基本協定締結（7月4日）

年度

Ｒ６

AC
ブロック

・基本協定の締結
・事業詳細計画の作成
・事業協定の締結
・事業契約の締結

Ｂ
ブロック

➡

事業協定締結
➡

事業契約

Ｒ８

工事期間

Ｒ９

令和６年度の予定

学童保育所（ 野洲こどもの家）移転
４月

５月

６月

Ｒ10

Ｒ11

工事期間

供用開始

10月

12月

Ｒ12

供用開始

ＪＡレーク滋賀との土地交換➡

事業詳細計画作成

Ｒ７

７月

８月

事
業
契
約

９月

11月

１月

２月

月

基本協定の締結
事業詳細計画の作成

事業協定の締結
事業契約の締結（議会審議含む）

審議結果●都市基盤整備特別委員会■市民説明会※上記スケジュールは想定であり、進捗状況により変更する場合あり。

質疑応答

委員会報告

問

基本協定と事業協定の違いについて説明を求める。

答基 本協定は今後の事業協定、事業契約締結に向けて事業の円滑な実施に必要な義務、協力すべき事、諸手続きなどを規定。
事業協定は基本協定締結後、事業計画を作り具体的に事業を進めるために合意を結ぶものである。

問

市民の意見を聞く機会を、早急にもつべきと思うがどうか。

答

市民の方に議論頂けるように９月でなく前倒しを検討する。

問カフェだけではなく、レストランも検討してほしい。

答

市民アンケートでカフェの要望があった。飲食店については、今後事業者と協議していきたい。

問任 意提案機能である会議室、コンベンションホール等は通年で借りるのか、必要時に借りるのか。賃貸料の負担が心配だ。

答

それらの機能の必要性を検討し、必要な部分だけ市で確保する形になる。

◎その他の協議事項
執行部説明

一般質問

駅前ロータリー＝現在歩道の部分をAブロックからBブロックに抜ける車道にする案、及び滋賀銀行駐車場をBブロックに抜ける車道にする案は困難である。Bブロック東側に車両送迎スペースを作り、通路シェルターを整備する提案が事業者からあった。
Ｂブロック＝JAレイク滋賀との土地交換手続き、及び学童保育所の移転、その後解体を進めていく。

質疑応答

2

問

駅前の整備は道路と駐車場が重要である。企業の送迎車を市役所の市有地にするなど、大きなスケールで考えるべきだ。

答駅前整備は野洲病院の移転、市役所の土地の問題を含めて全体的に検討する。

やす市議会だよりNo.79 2024.８.１発行

委員会資料や す 市 議 会 だ よ り

特集②

野洲市民病院整備事業
特別委員会

行政側資料

令和６年５月20日開催の特別委員会で基本設計案を審議
基本設計案
延床面積
（約15,800㎡）、
階数（地上６階建）
、
構造
（鉄骨造）
、
耐震設計
（耐震構造：災害拠点病院に求められる基準に適合）
、
基礎構造
（杭基礎
（鋼管コンクリート杭））、配置計画・外部
動線計画・各階平面図及び３D内部イメージ。

質疑応答

委員が様々な観点から質問し、回答を聞いた。

問

ＩＣＵがないが万一手術後重篤になった場合、

高度急性期病院に転院されるか、あるいは個室で重点的治療をされるのか。

答当院もＩＣＵは無い。術後不安定な時、診る体制は整っている。対応できない場合、高度急性期病院と連携で転院となる。

問4階以上の階段は2カ所のみ。緊急避難時これで十分か。

P. 3

基準は満たしている。階段で避難できる患者さんは少なく、計画的な順次避難が重要で、詳細な計画を立てており問題ない。

問病
 院整備事業等審議会要録の障害者病棟増設検討意見に対する回答で設置自体に否定的印象を受けた。方針を変えたのか。

答

障害者病棟は現在当院で試行している。ケアの問題や看護師の負担など課題や診療報酬改定等、経営的要素も含め検討中。

問第二駐車場へのアクセスは体育館敷地内でつなぐのか。

答

体育館搬入口・市道間が約７メートルあり敷地内でつなぐ。

問休日や夜間など時間外の面会時のセキュリティーは万全か。

答

夜間は病棟に入る扉が閉まり、職員が安全を確認する。

問中ノ池川擁壁工事の工期が出水期の２か月間は無理でないか。

答擁 壁工事の協議は既に複数回行っている。工事は敷地境界内
であり堤防自体は触れない。出水期の河川管理に影響を与えないよう対策を講じ工事を行っていく。

巻頭特集

答

審議結果

会派名簿

政務活動費

令和５年度政務活動費の状況について（令和５年４月１日～
令和６年３月31日 ）



委員会報告

政務活動費は、地方自治法第100条第14項の規定に基づき、議員の政策形成能力等の向上をはじめ、市政に関する調査研究に必要な経費の一部として交付されるものです。
本市では、野洲市議会政務活動費の交付に関する条例に基づき、会派又は会派に属さない議員（個人）に対し、一人当たり年額12万円を交付しています。
令和５年４月１日から令和６年３月31日までの収支報告を市議会ホームページに公表しておりますのでご覧ください。
政務活動費の使途の透明性を高めるため、政務活動費の交付を受けた会派又は会派に属さない議員（個人）の収支報告書及び領収書の写しなどの支出の証拠となる書類も公開しています。

（単位:円）

政務活動費
使途項目
雑収入
残金
会派名
会議 資料
資料 人件 事務 預金 支出計 （返還金）
交付金額 交付金額
調査
1人当りの交付金額 会派所
研修費 広報費 広聴費
人数
費 作成費 購入費 費 所費 利息
小計
合計
研究費
＠10,000円/月 属月数
新誠会
10,000
12月 ６人 720,000 720,000 424,047 13,380 208,558 18,185
0 55,834
000(4) 720,000
0
創政会
10,000
12月 ６人 720,000 720,000
0 123,767 491,261
00 51,480 14,256
000 680,764 39,236
公明党
10,000
12月 ２人 240,000 240,000
00 184,800
00 55,7400000 240,540
0
民主やす
10,000
12月 １人 120,000 120,000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0 120,000
暮らしと自治を考える会
10,000
12月 １人 120,000 120,000
0 29,210 160,290
0
0
0
0
0
0
0 189,500
0
日本共産党野洲市議会議員団
10,000
12月 １人 120,000 120,000
00 135,300
0
0
0
0
0
0
0 135,300
0
村田弘行議員10,000
12月 １人 120,000 120,000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0 120,000
計―
18人 2,160,000 2,160,000 424,047 166,357 1,180,209 18,185
0 163,054 14,256
00(4) 1,966,104 279,236

一般質問

全国市議会議長会表彰の報告
全国市議会議長会では、長年、市議会議員の職責を果たされた議員を表彰されています。今年度は、次の３名の市議
会議員が表彰されました。

10年以上の一般表彰○岩井智惠子議員○山本剛議員

○稲垣誠亮議員

やす市議会だよりNo.79 2024.８.１発行

3

や す 市 議 会 だ よ り

令和６年
第３回定例会

令和６年６月４日開会の第３回定例会では、議案13件（専決処分４

審議した議案と結果

件、補正予算２件、条例制定・改正６件、その他１件、議員提案６件（発議３件、意見書１件、決議２件）について審議しました。

提出区分
市：市提出議案
議：議員提出議案（記載は議案番号順）
網掛けの議案は、賛否が分かれた議案です。
審議結果は【賛否が分かれた議案】をご覧ください。
分類

専決
処分

提出
区分

P. 4
条例

巻頭特集

その他
発議
意見書

審議結果

決議

件

6月28日

審議
結果

名

市

議第44号

専決処分につき承認を求めることについて（令和５年度野洲市一般会計補正予算（第15号）
）

承認

市

議第45号

専決処分につき承認を求めることについて（野洲市税条例の一部を改正する条例）

承認

市

議第46号

専決処分につき承認を求めることについて（野洲市都市計画税条例の一部を改正する条例）

承認

議第47号

専決処分につき承認を求めることについて（野洲市国民健康保険税条例の一部を改正する
条例）

承認

市
補正
予算

議案番号

6月14日

市

議第48号

令和６年度野洲市一般会計補正予算
（第２号）

可決

市

議第49号

令和６年度野洲市水道事業会計補正予算
（第１号）

可決

市

議第50号

野洲市避難行動要支援者名簿の情報の提供等に関する条例

可決

市

議第51号

野洲市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個
人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例

可決

市

議第52号

野洲市税条例の一部を改正する条例

可決

市

議第53号

野洲市立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例

可決

市

議第54号

野洲市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

可決

市

議第55号

野洲市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一
部を改正する条例

可決

市

議第56号

工事請負契約について（コミュニティセンターきたの大規模改修（建築主体）
工事ほか）

可決

議

発議第２号

野洲市議会委員会条例の一部を改正する条例

可決

議

発議第３号

野洲市議会会議規則の一部を改正する規則

可決

議

発議第４号

野洲市議会委員会規則の一部を改正する規則可決

議「国民（市民）主権」に基づく民主政治の根幹である公正な選挙を守るため厳正な対応を求め
意見書第２号る意見書（案）

可決

議決議第１号 「国民（市民）主権」に基づく民主政治の根幹である公正な選挙を守る決議
（案）

可決

議

決議第２号

野洲駅南口周辺整備事業についてすみやかに市民の意見を聞く場を設け、事業者との協議に反映させることを求める決議（案）

賛否が分かれた議案

◯：賛成

可決

●：賛成しない

議長（山本剛議員）は表決に加わりません。ただし、可否同数の場合、議長が裁決します。
左から会派別名簿順

民：民主やす暮：暮らしと自治を考える会

共：日本共産党野洲市議会議員団

無：無会派

◯
議山本

俊二

伸一

剛

村田 弘行

木下

小菅 康子

津村

恵美

田中 陽介

石川

有子

泰宏

誠亮

敦志

山﨑

荒川

克己

稲垣

山﨑

市朗

奥山文市郎

東郷

嘉雄

公明党 民 暮 共 無

服部

創政会

鈴木

教智

審議
結果

岩井智惠子

名

益川

件

俊明

議案
番号

橋

委員会報告

提出区分

新誠会

一般質問

議

「国民（市民）主権」に基づく民主政治の根幹意見書である公正な選挙を守るため厳正な対応を 可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ● ○ ● ○ ○ ― ○ ○ ○第２号
求める意見書（案）

議

決議 「国民（市民）主権」に基づく民主政治の根幹
可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ● ○ ● ○ ○ ― ○ ○ ○（案）
第１号 である公正な選挙を守る決議

議

野洲駅南口周辺整備事業についてすみやか
決議に市民の意見を聞く場を設け、事業者との協 可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ― ○ ○ ○第２号
議に反映させることを求める決議（案）

議員提出議案について

令和６年第３回定例会では１件の意見書及び２件の決議が議員により提出され、可決されました。ここでは、「意見書」と「決議」について説明します。

○意見書とは・・・地方公共団体の公益に関することについて、市議会の意思を意見としてまとめた文書のことです。
地方自治法第99条の規定に基づき、議会は、当該地方公共団体の公益に関する事件について、意見書を国会又は関係行政庁に提出できます。
ただし、法的拘束力はありません。
○決 議 と は・・・議会が行う意思形成行為で、政治的効果をねらい、あるいは議会の意思を対外的に表明することが必要であるなどの理由でなされる
議決のことをいいます。
なお、
決議に法的拘束力はありません。
4

やす市議会だよりNo.79 2024.８.１発行

件

名、

概

要

や す 市 議 会 だ よ り

議案番号

決議

意見書

◎ 令和６年第３回定例会で可決された意見書、決議について「国民（市民）主権」に基づく民主政治の根幹である公正な選挙を守るため厳正な対応を求める意見書（案）

選挙は、民主主義を土台とする政治体制の根幹を成す制度であり、民主主義国家において最も重要な制度である。
先般執行された東京15区衆議院議員補欠選挙において、極めて憂慮すべき事態が起こった。他陣営への卑劣な妨害活動である。何より当該選挙は執行、完了しており、候補者の意見主張を聞いて判断、投票するという国民の権利は回復されない。今後の選挙において、公正な選挙を妨害する行為が行われた際には厳正な対応でこれを排除し国民の最も重大な権利を保護し得るよう、必要な体制を整えることを強く要
望する。

意見書
第２号

「国民（市民）主権」に基づく民主政治の根幹である公正な選挙を守る決議
（案）

決議
第１号

選挙は、民主主義を土台とする政治体制の根幹を成す制度であり、民主主義国家において最も重要な制度である。
先般執行された東京15区衆議院議員補欠選挙において、極めて憂慮すべき事態が起こった。他陣営への卑劣な妨害活動である。何より当該選挙は執行、完了しており、候補者の意見主張を聞いて判断、投票するという国民の権利は回復されない。
我々野洲市議会は、市の意思決定機関として、また市の執行機関に対する批判、監視を使命とする機関
として、公正で健全な選挙及び公序良俗を厳正に守る決意を示すと共に、野洲市選挙管理委員会をはじめ関係する機関に対し、滋賀県警察などと連携の下、本市で執行される各種選挙の公平性公正性を維持する
ことに全力を挙げ取り組むことを求める。

P. 5

巻頭特集

野洲駅南口周辺整備事業についてすみやかに市民の意見を聞く場を設け、事業者との協議に反映させることを求める決議（案）◎ 決議第2号

審議結果

決議
第２号

本市では野洲駅南口周辺整備官民連携事業を進めており、連携事業者の候補者として、サンヨーホーム
ズグループが決定された。事業者からの提案内容は、Ａブロックにホテル、分譲マンションを整備し、Ｂブロックには、温浴施設を備えた商業施設の整備が予定されている。今後の予定は、６月中に基本協定を締結し、令和７年３月末までに事業契約の締結を予定。
野洲駅南口周辺整備については市の重要な政策課題であり、市民の関心も高く、事業を進めるにあたってはしっかりと市民に意見を聞き、反映させる必要があるため、速やかに市民説明会を開催することを市議会として執行部に求める。

討論の賛否概要

反対討論

今まで、野洲駅南口周辺整備構想の検討過程において、幅広く市民からの意見を募り協議を重ね、市民の思いを集約されて方針等を決定し、また委員会や本会議などで幾度となく活発な議論が交わされてきた。今後は、業者との基本協定締結後、前倒しで市民説明会の開催を約束されていることから、あ
えて今定例会で決議する必要性もなく、執行部との信頼関係のもとに事業を推進すべきである。

賛成討論

この決議は、「私たちのまちは、私たちのために、私たちが自らつくるという気概で、一人一人の知恵や力を合わせ、みんなでよりよいまちに育てていくことが大切です。」という、野洲市まちづくり基本
条例に基づき、議会はもちろん、行政は行政として、市民は市民として、それぞれが工夫し、共に野洲駅前の整備をよりよいものにしていこうとするものである。議員各位は、最高規範たる条例の意味を考慮し、議会としての意思決定をする必要がある。

賛成討論

野洲駅南口整備事業は、多くの市民が関心を寄せ市の将来への影響も大きい。民間のノウハウを活かし、活力ある南口整備を図る官民連携は評価し期待している。
野洲市が更に発展するには、立場や意見の異なる市民や行政、議員が議論を尽くし、戦わせて新しい価値を生み出す「共創」が重要になる。市民意見を聞き反映させることはその要の一つであり、賛同する。

やす市議会だよりNo.79 2024.８.１発行

一般質問

討論の概要

委員会報告

賛否の立場

5

常任委員会

予算常任委員会分科会では、一般会計および特別会計等の補正予算について、常任委員会では、条例の制定及び改正等について審査しています。
各委員会の審査で行われた質疑応答の一部について概要を掲載しています。

や す 市 議 会 だ よ り

予算常任委員会 総務分科会

発掘調査原因者負担金を文化財の発掘業務の会計年
問 度任用職員に充てるのはよいが、一般の職員給与費に充ててもよいものか。

議第48号 令和６年度野洲市一般会計補正予算（第２号）

予算において対象となる事業へ充当するための特定答 財源であり、
職員給与費へ充当してもよい。
債務負担行為のガバメントクラウド接続事業は、どの問 ような内容なのか。

員を直接任用し、特定財源である諸収入を減額する。

経費などを接続事業として、５年間の継続事業となるため債務負担行為を計上している。

職員給与費における財源更正について、特定財源で諸収問 入の発掘調査原因者負担金93万９千円の減額の理由は。
国が指定するデータセンターを利用するもので、それ
当初、人事課で文化財保護課の職員の人件費を計上し答答 たが、を利用するため回線を引いて接続し、維持・保守する
人員配置ができなかったので、会計年度任用職
消防費において、災害派遣の時間外勤務手当は、通常問 業務との違いはあるのか。
このクラウド接続事業は、湖南地域の３市も同様にさ
問 れるのか。
それぞれの職員ごとに設定される単価を基準として
答 おり、この業務は、おうみ自治体クラウド協議会の８市共同一緒である。
答 で一括発注するもので、８市で按分した経費を計上し職員給与費の財源更正について、もっと分かりやすくている。
問 できないのか。
施策推進交付金が確実になったことから、歳出予算の答 補正額がゼロになるので、このようになる。

P. 6

巻頭特集

総務常任委員会

審議結果

議第51号 野洲市行政手続きにおける特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例

問
現在把握しているのは6名で、その方がマイナンバ―
答 カードを持っているかまでは把握していない。
生活保

市内の生活保護受給者の外国人はどの程度いるのか、
またマイナンバーカードはもっているのか。

護受給者全体では、50%程度が所持されている。
委員間討議はなかった。

委員会報告

議第52号

野洲市税条例の一部を改正する条例

問 34条の７の公益信託の信託財産とするためとは何か。
個人や法人が金銭等の財産を公益目的のために、信託
答 銀行等に預け、その財産を管理運営し活動を行う制度のこと。

議第56号 工事請負契約について（コミュニティセ
ンターきたの大規模改修（建築主体）工事ほか）について
野洲防災センターも大規模改修されるが、備蓄されて問 いる食料や資機材は、
工事期間はどうするのか、また災害発生時の対応は。

備蓄品については、東消防署に併設されている総合防答 災センター、
北部合同庁舎横の中主防災コミュニティ

センターに一時保管を計画。災害時には近隣にある避難所や北野小学校などを活用する運用になる。

工事期間が約８カ月だが、この間のコミセンきたのを問 利用されている方に対しての配慮は。
貸館停止については、広報等で周知し、他のコミセン
答 には貸館協力をお願いしている。
問 今後、他のコミセンの改修は計画しているのか。
答 なかさと・ひょうずは、今後順次改修を考えている。

委員間討議はなかった。

委員間討議はなかった。

一般質問

予算常任委員会 文教福祉分科会
議第48号 令和６年度野洲市一般会計補正予算（第２号）（特定財源）

問
答 三上の寶泉寺敷地内にあった石碑である。
石碑撤去費の計上があるがどこの石碑か。
ほうせん じ6

やす市議会だよりNo.79 2024.８.１発行

国の物価高騰対応重点支援地方創生臨時交付金で、食問 料費高騰に対して民間保育所を支援するということだが、公立保育園の食料費高騰に対しての支援は無いのか。
公立保育園については、当初予算で物価高騰対応重点
答 支援地方創生臨時交付金を活用している。
内容は、給食費を今年度から値上げする予定であったが、値上げ分に交付金を活用することで給食費を据え置く対応をしている。

体育館の空調設備実施設計について、断熱なしにエア
問 コンをつけると光熱費が高くなる。
断熱をすることを

予算常任委員会分科会では、一般会計および特別会計等の補正予算について、常任委員会では、条例の制定及び改正等について審査しています。
各委員会の審査で行われた質疑応答の一部について概要を掲載しています。

断熱施工に係る経費として、１校当たり約２億円の追答 加予算が必要となる。
イニシャルコストだけで相当な金額になる。県内自治体においても、断熱を利用した空調整
備は、今のところは聞き及んでいない。

文教福祉常任委員会
議第50号 野洲市避難行動要支援者名簿の情報の提供等に関する条例

や す 市 議 会 だ よ り

踏まえた設計、調査の見解は。

常任委員会

通学通園バス運行費の車両購入費用について、老朽は問 分かっていたはずだが、補正で対応する理由は。
大型バスは27年経過しているが、走行距離が約40万
答 キロで、
まだ使用可能と見込んだが、３月に立て続けに大きな修理を伴う故障が発生し新規購入が必要と判断した。
本条例の対象は野洲市内では小規模保育所だけが対答 象で、３歳未満児のみのため。今回のこの条例の改正に伴う影響は無い。なお、認可保育所の基準は県で規定されており、県でも本条例と同様の改正をされているが、本市内の保育所については４月からこの配置基準で運営している。
委員間討議はなかった。

問議第55号 野洲市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一
消防署や警察署等を想定しており、現在は東消防署に部を改正する条例
答 のみ提供している。
自治体や国がDX（デジタル化）を進める中で、電磁的問 名簿の情報は変わるが、更新頻度は。
問 記録媒体という表現に、違和感がある。ネット上にデータを保存するクラウド化が進む中で整合性があるの
答 更新は１年に１回である。
か。
委員間討議はなかった。
DXは保育の現場においても進めている。今回、国の一
答 括見直しプランに基づき、電磁的記録媒体という表現
議第53号 野洲市立学校の学校医、学校歯科医及び学避難名簿の情報提供は、どこに提供して共有するものと想定しているか。

質疑、委員間討議ともになかった。

に改めた。現状のデータ管理はサーバー等で管理するものがほとんどで、記録媒体としてCD等はほぼない状況であり、媒体の種類を示さない「電磁的記録媒体」という文言で、全部包含する改正となっている。
委員間討議はなかった。

審議結果

議第54号 野洲市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

巻頭特集

校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正
する条例

P. 7

職員の配置基準が全部５名ずつ少なくなっている。保
問 育士不足が言われているが、懸念はないか。

予算常任委員会 環境経済建設分科会
令和６年度野洲市一般会計補正予算

委員会報告

議第48号
(第２号)

祇王井川河川改良工事に係る工事請負費は、なぜ補正
問 予算ではなくて当初予算で計上しなかったのか。
県発注の河川工事の進捗を見て、今回の上面工事の発注
答 を考えていた。補正の必要性は３月から４月に判断した。

議第49号 令和６年度野洲市水道事業会計補正予算
（第１号）

続く限り、
要望していきたい。

一般質問

問
漏水修繕業務委託について、今回の修繕業務は管工事
問
任意の営農組織についても、一定の条件の下、２分の業協同組合に委託されたが、入札はしたのか。
答 １補助できる。
緊急修繕であり、特命随意契約で発注した。
答「省エネ家電買い替え補助金」について、前回は令和５
問 年12月１日から約３か月の間に実施された。今回の
対象製品、
対象期間、
補助額は前回と同じか。
問 特命随意契約では、価格の適正性をどう判断するのか。
こういった修繕の発生を見越して、あらかじめ年度当対象製品は前回と全く同じであるが、対象期間を３倍
答
初に管工事業協同組合との間で随意契約により年間答 取っており、それに伴い金額も３倍の900万円である。
契約を締結し、6,000万円弱の予算を認めて頂いている。今回の田中山配水区の電動弁の故障は3,000万円程度が必要
今後もこの施策は継続していくのか。
問で、下半期に予算が不足する可能性があることから、今回補
前回、今回ともに国の「物価高騰対応重点支援地方創答 生臨時交付金」を100%充当している。当該交付金が 正予算を計上した。
今回の修繕業務は、当該パッケージの中の一部分の修繕で「集落営農活性化プロジェクト」の補助金は法人化されている組織でないと受けられないのか。

あり、見積や具体的な明細をチェックしているので、価格は適正と考えている。
やす市議会だよりNo.79 2024.８.１発行

7一 般 質 問

や す 市 議 会 だ よ り

６月定例会

一般質問の掲載内容は、主な質問・答弁の概要のみです。
詳細は、市議会ホームページの会議録またはインターネット録画中継をご覧ください。また、会議録は市役所情報公開コーナー、図書館、コミセン等で閲覧できます。会議録の閲覧は８月下旬の予定です。

問 コミュニティスクールや地域学校協働活動をこれか
らどのように広げていくのか。
た

な か

よ う

す け

田 中 陽 介 議員
暮らしと自治を考える会

新しい教育・社会教育の在り方への挑戦！
◎これからの野洲市の教育、社会教育について問
あくまで学校がつくっているものである。これから答 は、実態を反映し、子どもたちが主体的にもっとこ

学校教育の目標や指針に子どもたちや現場の教師、保護者などはどれだけ関われているか。

P. 8

答 例えば、子どもたちが自治会の中で自分たちのできることを考える、同時に自治会からも紹介をうけながら、具体的な活動を通し地域の方々と協働する。そうした実例を市内全域に広めていきたい。

問 総合教育会議等の多様な課が包括された会議においてこのまちをどうしていきたいか、それにかかわる

社会教育、学校教育をどうしていくかということを熟議し、しっかり定めていくべきではないか。

答 ても、そのような視点が大事だと思うので、今後は総合教育会議もそうだが、社会教育委員会議におい学校教育、社会教育と分けていくのではなくて、一体として進めていけるような方向性を考えてもらう場にもしていきたい。

んな学校にしていきたいという想いをもてる目標をつくる
ことも大切だと考える。

巻頭特集

問 教育行政の中で、現状を変えていくために大きなくくりで教育の仕組みを議論し、考える機会はあるのか。
そのためには毎年４月になってからではなく、早い段
答 階で次年度の見通しを立て、熟議していかなければならない。また、コミュニティスクールのなかで学校にある
課題と子どもたちの未来に向けての方向性を明確にし、多様な関係性の中で熟議していくことが大切だと考える。

審議結果

つ

む ら

しゅん

じ

津 村 俊 二 議員
公明党

委員会報告

通学路における安全対策・認知症に対する社会づくり◎通学路における安全対策について

問 通学路における安全対策についての見解は。
答 通学路交通安全対策会議を実施し、各小学校区における通学路危険箇所の見直しとハード面での対策を検討し、整備している。

一般質問

問 ４月から６月にかけて小学生の死者・負傷者が増える傾向にあるが取組みは。
４月、５月に交通安全教室を実施し、信号のある交答 差点や信号のない横断歩道を実際に歩きながら学習を実施し児童生徒には次の３点について何度も指導をしている。
１、青信号でも絶対に安全とは限らない。
２、右を見て、左を見て、もう一度右を見ての安全確認を徹底する。
8

やす市議会だよりNo.79 2024.８.１発行

３、危機回避能力、危険予測能力を身につける。
これらの注意喚起を常に行い、交通安全の事故防止に取り組んでいる。

問 スクールガードに対しての講習会の取組み状況を伺う。
答 今年度、全小学校で実施している。
◎認知症を発症しても安心して暮らせる社会づくりについて

問 認知症理解への体験型学習についての取組みを伺う。
小学校３、４年生が福祉学習の一環として、地域包答 括支援センターの出前授業を実施し、理解を深めている。

問 介護マークの普及啓発について伺う。
答 ホームページにて周知し、無償でカードホルダー付
きの介護マークの配布を実施している。

介護マーク

ここに掲載する原稿は、質問者の責任において提出されたものです。
掲載は発言順です。

や ま

ぶ ん い ち ろ う

奥 山 文市郎 議員
創政会

６月定例会

や す 市 議 会 だ よ り

お く

一 般 質 問問 今後、増額することは考えていないか伺う。
事業の優先順位を整理し、計画的な財政運営を進めて答 いくが、必要な土木費予算については増額していく。
◎小学生の通学環境における安全確保対策について問 ないか伺う。
抜本的な道路拡幅は、用地取得も必要なことから非
もっと予算を！市民納税満足感アップを！
答 常に難しい。
問 通学時間帯における通行車両の通行規制ができないか。
◎土木費予算の増額について地元自治会の理解が必要であるので慎重な検討を要（道路・河川等）が他市と比較して、
答
問 本市の土木費予算するが、今後、守山署との大きく見劣りしていることを市長は認識しているか伺う。
連携のもとで対策を進めていく。
答 他市と比べることはないが、私のまちづくりの方針
で毎年、他の教育費や民生費などの予算編成を行い
問 多くの通行車両が所属する
懸案課題の解決につなげている。
企業等への注意喚起や通行自主規制等について、市から協力
問 土木費予算を抑え込んでいる理由について伺う。
依頼してもらえないか。
市民一人当たりの土木費支出（目的別）
市の独自
通学路交通安全対策推進会
答 事業や土答議で、通学路の危険個所を
木費の単独事業
県道近江八幡守山線の拡幅等の物理的な対策はでき

巻頭特集

市民一人当たりの 滋賀県平均 本市類似団体
土木費（円）
（円）
平均(円）
草津市
40,539を 抑 制 し な け 守山市
26,79833,551
れば、行財政改 栗東市
37,731
45,623
湖南市
30,822
革の推進からも、近江八幡市
79位/79市
31,507
歳入に見合う歳 野洲市
18,828

P. 9

市

出とはならない。

R4 総務省財政状況調より※類似団体とは、全国で本市の規模に似た自治体

が き

せ い

す け

稲 垣 誠 亮 議員
創政会

◎母子生活支援施設の利用について問

退所は入居者が抱える課題が解決でき、安定した生活が送れるようになったタイミングであると考えるが見解は。

その他の質問 ・農業インフラ（送水管等）の経年劣化対策について

答 慎重に調整をとりながら手続きを踏んでいく必要がある。
問 現状、信頼関係の破綻、棄損行為は発生していないか。
答 大きな問題は生じていないと認識している。
問 これは公文書として記録に残るが、言い切って大丈夫か。
答 大きな問題は生じていないと認識している。

委員会報告

家庭児童相談室にタイムリーヒット！（第１回）

非常に狭く危ない通学路
（県道）

審議結果

い な

合同点検する中で、危険と判断されれば対策を検討する。

◎家庭児童相談室所属の保健師（課長補佐級）の重要性

問 どのような助言、専門的技術支援を行っているのか。
答 医療面や予防面の助言を行っている。保健分野と福祉分野の両方の視点をもって、支援の方向性の調整を図っている。

家庭児童相談室の立ち位置は共同で業務に当たるものと理解するが見解は。

答 当該支援機関と調整をとりながら母子支援を行う。
問 本市家庭児童相談室が前段機関と連携せずに、退所を主体的に対応した場合、信頼関係が損なわれる可能性があるが見解は。

一般質問

答 課題が解決し生活再建が整った上で退所していただく。
就労先が決定した等、生活が成立するといった状況
問 担当部次長との強力な連携により職責を果たされていると聞き及んでいである。
る。専門職であり同保健師の役割は軽視できないものがある。全面的に応援させてい問 入居者の転居方針を主導して決めるのは、管轄する新しい児童相談所と母子生活支援施設であり、本市
ただきたいが見解は。

答 児童福祉については専門職員がいる
が医療的な部分は知見が薄い。保健師の在籍は母子保健に大きな力となる。

その他の質問 ・野洲駅南口周辺整備についてやす市議会だよりNo.79 2024.８.１発行

9一 般 質 問

や す 市 議 会 だ よ り

６月定例会

ここに掲載する原稿は、質問者の責任において提出されたものです。
掲載は発言順です。

答 医学は科学から文化まで含め多くの分野に関連する。単なる知識教育でなく、考える教育が重要で、

と う

ご う

か つ

み

東 郷 克 己 議員
新誠会

◎高齢者福祉の現状及び将来認識と対応について問 高齢化の進行により、男性
高齢者単独世帯の増加が予

日本と野洲市の現実を直視し、展望を拓く◎子どもたちと野洲市の将来を拓く教育について

問 学びの保障は分かる喜びの保障でもある。理解力の差は学年が上がる程開くが教員の補う努力や支える

P. 10

STEAM教育が実施された場合野洲病院が連携することは可能かつ有効と考える。

体制の現状と今後は。

測されている。地域行事の参加率が低い等、女性と異なる課題が指摘され、心身の健康や地域の繋がりへの懸念もある。認識と今後の方針を問う。

答 高齢単独世帯や男性高齢単独世帯の増加は避け難いと認識。地域の支え合いが必要不可欠で、高齢の方

答 各校に学校教育支援員を配置、個々の教育的ニーズに沿いどの子も分かったと実感できる学びの場を提と地域との繋がりかが重要。男性女性それぞれの価値観を踏まえ、地域とのつながりのきっかけづくりに力を入れる。

問 自ら課題を見つけ解決する力問 立場、意見の違う人の議論による化学反応で新たな価値創造を目指す共創こそ野洲市が輝き続ける鍵と供していく。

◎共創を取り入れた市政方針決定、運営について

巻頭特集

考える。認識は。

を育む教科横断的な
STEAM教育が注目される。高専や野洲病院と連携し取り組む
考えは。

答 前例に捉われない新たな価値創造が重要で今後の政策形成過程で共創の考え方を取り入れるべく研究する。将来像や大きな方向性等の議論は、共創と親和性があり、望ましいと考える。

審議結果◎高齢者等の移動支援について
き の

し た

し ん

い ち

木 下 伸 一 議員
公明党

問 通所介護施設共同送迎サービスや買物移動支援モデ
ル事業のドライバー確保の見通しや取組みは。

答 昨年度の実証実験において登録されていたドライ
バーは25名である。８月に開催を予定しているドラ

イバー養成講座の案内を７月の広報に掲載するなど、積極的な人材の確保を進めている。

委員会報告

難聴者や高齢者等への環境整備について◎軟骨伝導イヤホンの導入について

問 難聴者の方が野洲市役所に来庁された時の合理的配慮の現状は。

答 で、説明を分かりやすく丁寧な対応
はきはきとした大きな声や筆談などを心がけ、難聴者対話支援システム、マイクスピーカーを配置している。

一般質問

問 市役所内の窓口での軟骨伝導イヤホンの導入についての見解は。
既存の難聴者対話支援システムの活用と合わせて、
答 導入自治体の利用状況や他のツール、各窓口での必要性を確認し、市民の方のご意見を伺いながら検討する。

10

やす市議会だよりNo.79 2024.８.１発行

問 野洲市の投票における移動支援の現状は。
答 選挙管理委員会において投票における移動支援は実施していないが、福祉施策として一般の交通機関を利用することが困難な住民税非課税世帯等の高齢者の方を対象とした高齢者福祉タクシー運賃助成制度事業がある。
また、心身に重度の障がいのある方を対象に自動車燃料費、福祉タクシー運賃助成を行っており、投票の際に利用することが可能である。

ここに掲載する原稿は、質問者の責任において提出されたものです。
掲載は発言順です。

６月定例会◎野洲駅南口周辺整備事業について
ま す

か わ

の り

と も

益 川 教 智 議員
新誠会

野洲のこれからについて◎小中学校におけるいじめ対策について

問 本市で発生した教員によるいじめ事案に対し、教育委員会は答 教職員に対する人権感覚向上シートの配布や、学校教育支援員による聞き取り、不祥事防止の研修等を定期的に実施している。負担軽減については教育委員会としても検討している。指摘頂いた点も含め、引き続き具体化に向けて取り組みたい。

れている。Aブロックではホテル・マンション整備が計画されているが、市民はまちに対してどのような誇り・愛着を持つのか。

答 駅前広場が親しみのおけるような場所になれば。
◎選挙における投票率の向上について

問 昨今、裏金問題や各種ハラスメントなど政治家の不祥事が後を絶たず、政治不信を助長すると考えるが市長の認識は。

答 有権者が判断することである。
選挙において訴えた選挙公約を当選後反故にする事
問 態が全国的に散見される。栢木市政においても、公約撤回、Bブロックでの病院整備の方針転換、熟考というブラックボックスを経て現在に至っており、次の２期目を任せることについて非常に不安を覚える市民が多いと思う
が、考えは。

答 選挙公約の成否だけでなく、課題解決に向けた取り組みを含めて有権者が判断するものである。

き

い ち

ろ う

鈴 木 市 朗 議員
新誠会

問 に京セラ、オムロンの進出はあるが、1987年大篠原

当市への企業進出は1971年にIBM、その後IBM跡地の村田製作所の進出後新たな企業進出はない。税収改善のためには市総合計画のJR線と国道８号区域内の産業系拡大
市街地区域の進捗が不可欠。当該区域の面積を間う。

答 大篠原地域と小堤地域に該当し、圃場整備事業から30年以上経過。８年以上経過の地区除外条件は満たす。
当該地域、特に市道小篠原・上屋線周辺から国道８問 号区域のインフラをどのようにするか。当該地の上◎駅前南口開発について

問 市長は常々「駅前南口A、B両ブロックの土地を民間に売却、そこからの税収を確保する」としている。A、Bブロックの売却調整価格は。

Bブロック14万8,680
答 Aブロック16万9,070円／㎡
円／㎡。BブロックについてはJAとの土地交換について要調整。

問 想定税収は。また市民交流スペース利用料1万円／坪
は法外では。
答 固定資産税収4,000万円／年。利用料は駅北口民間
新築物件公募賃料参考に同等を想定。

下水道を問う。

やす市議会だよりNo.79 2024.８.１発行 11

一般質問

答 200〜300ha程度と想定。
当該区域には圃場整備該当地がある。経過措置との問 関係は。

問 同地区への企業進出の見通しを問う。
答 積極的に誘致活動を行い、将来見通しを立てたい。

委員会報告

企業誘致とインフラ整備についてどを勘案。上下水道は敷設済み。

審議結果

答 国道８号バイパスや湖南幹線道路完成後の市内道路
アクセス検討や民間業者の開発提案があった場合な
す ず

P. 11

巻頭特集

組織の課題として再発防止に取り組んでいるが、防止策の取組み状況は。
また、その一方で、教員が自身のスキルアップに時間を割けるよう、超過勤務の解消などの負担軽減に向け、
教育委員会の主体的な取組みが不可欠と考えるが認識は。

問 近年、まちづくりにおいて、シビックプライド（まちに対する誇りや愛着）の醸成が重要であると言わや す 市 議 会 だ よ り

一 般 質 問一 般 質 問

や す 市 議 会 だ よ り

６月定例会

ここに掲載する原稿は、質問者の責任において提出されたものです。
掲載は発言順です。

と他市に比較して低く、受けられる人が受けられていないのではないか。認定基準の引き上げを行えないか。

小 菅 康 子 議員

答 14市町が1.2倍で本市が著しく低いという状況ではない。

日本共産党野洲市議会議員団◎老障介護について

こ

す が

や す

こ

大阪・関西万博への児童生徒の校外学習参加中止を

問 高齢の親が在宅で障がいを持つ子どもの世話をする
老障介護は厳しい現実がある。障がいを持つ人が親亡きあと安心して地域で生活できるように対策は急務である。本人や親のニーズをつかんでいるのか。

問 滋賀県が大阪関西万博に、県下の児童生徒を無料で障がい者自立支援協議会において、住まいの場に関招待する計画をしている。しかしメタンガスの爆発
答
する協議を進めている。住まいのニーズは将来グルー
事故や、災害時の避難計画がない、パビリオンも選べない、

P. 12

下見予定がたたず、団体休憩所が少なく熱中症など懸念がある。子どもの命と安全が脅かされかねない万博には参加はやめるべきと考えるが見解は。

プホームに入りたいというニーズが多い。

答 外学習は安全最優先で、危険とわかった場合は行くいくのか。

現時点で参加を希望している学校はない。遠足や校巻頭特集ことはできない。

◎就学援助認定基準の引き上げを問 異常な物価高騰が続き、生活が困難な家庭が増えてきている。お金の心配なく子どもたちが学べるよう就学援助制度がある。
本市の認定基準は生活保護基準の1.2倍で、認定率が8.9％

問 医療的ケアの必要な方や、重度の知的障がい、強度
行動障がいの方のグループホーム整備はどう進めて
答 市独自で整備をするのは難しい。湖南４市共同で行う「地域生活支援拠点」において、既存のあらゆる社会資源を活用して横の連携、ネットワークにより課題に対応していく。

審議結果である。その先、木部地先までの区間も４車線で工事予定
である。
は っ

と り

よ し

お

服 部 嘉 雄 議員
創政会

委員会報告

野洲市の発展と成熟をめざし基盤整備の充実を◎土地区画整理事業、地籍調査について◎都市計画マスタープランと野洲市総合計画について問 今年の第２回定例会において総合体育館周辺を新たな地域拠点とすることや宅地供給・産業用地など市街地の拡大方針を決定しているが、将来人口については令
和２年度に策定した総合計画との整合から減少としている。総合計画の次回改定時には将来を展望できるものに見直すべきではないか。

答 市民と行政が知恵を出し合い、活力と魅力ある新たなまちづくりを創出する好機であるとポジティブに

問 現在までの成果と課題、今後の見通しは。
捉え、本市の実情を踏まえた将来像と子育て支援や市街化区域の拡大など充実した施策を計画に位置づけ、明るい未
答 土地区画整理事業については、吉地西河原地区をはじめ７地区で実施し良好な土地利用が図られている。 来を描いた前向きな計画になると考えている。

一般質問

地籍調査については、６自治会21地区で実施し、５自治会
11地区で登記まで完了している。いずれの事業も土地所有者の合意形成が一番の課題である。今後も地域で合意形成が図られれば事業実施に向け支援していく。

◎都市計画道路大津湖南幹線について問 れているが、供用開始はいつになるのか。
守山市川田地先から比江地先までの約1.7㎞の区間に答 ついては令和６年度末までに４車線で供用開始予定
現在、比江地先から木部地先にかけて工事が進めら

12

やす市議会だよりNo.79 2024.８.１発行

着々と工事が進む大津湖南幹線

ここに掲載する原稿は、質問者の責任において提出されたものです。
掲載は発言順です。

６月定例会◎「おのりやす」
について
む ら

た

ひ ろ

ゆ き

村 田 弘 行 議員
無会派

市内の交通インフラについて

問 700万円弱の運賃収入しかないのに、800万円のガ
ソリン代、運転手委託が5,500万円、リースが1,300

万円、今回は特別に新車のバスを購入しています2,100万円、計画策定の負担金1,320万円、あとアプリで500万円、
その他含めて約１億円近いお金を一般会計から投入することに当局の考えはどうか。

答 交通弱者に対する市のライフラインとして買物や通院等を目的に運行している。市の税金を投入することは市民の生活に必要な移動手段を守るための施策と考える。

◎江部北交差点について問

この交差点では、最近自動車の転落事故が発生している。家族に聞くと、過去に２回は転落事故を見てる、とのこと。道路の現状をみると、虫生に向けて左側の路肩部分20ｍほど路盤が無い状態だ。給食配送のルートだが、危険の認識はあるか。

問 駅前再開発の税金収入見込み4,000万円の２倍をつぎ込み、空気を運ぶ「おのりやす」の改善策は無いのか。永原地区から野洲駅には時間が掛かりすぎて、利用が見込めない。交通弱者の地域である。駅向けに「上り」と称してスピードアップし、帰りは「下り」と称して各字を回るというのはどうか。

識している。

問 私も左に寄せたら、タイヤが落ち制御不能になった経験がある。スピードが出ていれば転落する。当局の対応はどうか。

P. 13

巻頭特集

答 学校給食の配送委託業者に確認し、当該交差点付近
答 当然路線数の増加が伴うことになるので困難である。
は道路幅が狭いので、通行に注意が必要なことは認や す 市 議 会 だ よ り

一 般 質 問しっかり道幅があり、速度を落として運転すれば脱答 輪をしない幅であるので、この構造を改変する予定

はない。

や ま

さ き

ゆ う

こ

山 﨑 有 子 議員
創政会

◎野洲市民病院移転後の通院の交通手段について答 したい。

ご意見を伺う手法は未定だが、令和６年度中に実施◎通学路の交通安全対策について

問 通学路のハード面の安全対策はどのように検討し、計画、実施されているのか伺う。
答 通学路交通安全対策推進会議を年３回開催し危険個所と対策実施の計画を決める。今年度の対策実施予定は９か所である。

問 野洲市民病院は令和９年３月開設予定だが、通院の交通手段の検討はいつから始めるのか伺う。
保護者やスクールガー
問ドの方々に対して、子ど
答 野洲駅北口とのシャトル便については、職員の通勤
もたちへの安全教育について、方法の調査をふまえて調整する。外来患者の通院をサポートする交通手段についても、いずれも今年度中に事業計画を調整したい。

機会を設けるのか伺う。

答 ど詳細な実施計画を定めるので、その節目で市民に

今後外来、入院患者の流れ等の整備、運用の方法な

情報提供の場を確保する。広報やホームページにも情報を適宜公開し、ご意見を伺っていく。

何を期待されているか伺う。

ど も た ち に は「 自 分
答 子の命は自分で守る」という意識を持たせる必要があると考える。保護者やスクール
ガードの方々にも同じ視点で指導していただくように願っ
ている。

一般質問

問 交通手段について計画段階で、市民の声を聞く機会を設けていただきたいが、いつ頃どのような方法で

委員会報告

子どもも高齢者も安全・安心に暮らせるまちづくり会を設けるか伺う。

審議結果

問 「おのりやす」の路線等の見直しの時期は病院開設と重なり大幅な変更になる。市民のご意見を伺う機

危ない通学路その他の質問 ・学校図書館司書の配置について

やす市議会だよりNo.79 2024.８.１発行 13

一 般 質 問

や す 市 議 会 だ よ り

６月定例会

ここに掲載する原稿は、質問者の責任において提出されたものです。
掲載は発言順です。

現する事が重要で実現に向けて着実に進めているところで
ある。
い し

か わ

え

み

石 川 恵 美 議員
創政会

持続するまちづくりについて

問 停滞していた市政を前に進め、笑顔あふれる市政の実現と未来を輝かせるまちづくりを実現するために出馬、当選された。実直に着々と取り組んで来られたが、本年10月をもって任期満了を迎えようとしている。振り返って市民に示された公約を中心にどのような成果をもたらしたのか問う。

P. 14

答 公約は36項目あったが、50％は実行でき、30％は現在進んでおり、概ね80％は成果が出ているところ

巻頭特集

である。

問 野洲駅南口周辺整備や市民の長年の切望であった野洲
市民病院の整備は待ったなしの課題だが見解を問う。
野洲病院の移転新設は昨年11月17日にデザインビル
答 ド方式で契約を締結し、令和８年度末の開院に向け

問 市政の主な柱として
子育て支援と学校教育の充実を掲げ、小中学生の医療費無償化、食育の推進、スクールロイヤーの派遣等、限りある財源の中で対策はしているが、さらなる拡充が必要と考える。これからの子育て支援の見通しと対策を問う。

答 子ども医療費助成制度を高校生世代まで拡充し、出産・子育て応援給付金支給事業の取組みも行っているところである。

問 今まで取り組まれなかったふるさと納税に関しては、
市長就任後に一定の活路を見出し、財政を軌道にのせる一歩を踏み出したが、これからの展望を問う。

答 ご寄付いただき福祉や教育に有効に活用させていただいているが、喫緊の課題に柔軟に対応するための有効な仕組みを検討する必要があると考えている。

た進捗管理を進めていく。
また、野洲駅南口周辺整備も構想に沿った賑わい創出を実

審議結果

い わ

い

ち

え

こ

岩 井 智惠子 議員
新誠会

委員会報告

野洲市民病院整備事業・市立野洲病院整備について◎野洲市民病院整備事業について問 市長も材料の高騰や人材不足など予想だにしない事
態に戸惑いがあったと思うが、財政的に厳しい状況

下では身の丈に合わない事態には、特に静観し、足元をじっくり見直す勇気があってもいいのではないか伺う。

事業収支計画では、開院７年まで経営赤字となるが、８年目以降は黒字化が見込まれ、健全経営が見込まれるので事業が進むよう期する。

問 障がい者病棟が計画され、病床数は０床から40床にされたが、難病となると入院が長期化し、難病に対応しうる高度な看護体制が容易でなくハードルが高いと思うが、その体制で臨めるのか伺う。

答 実際当院ではこの1年障がい者病棟を運用しているが、終末期や在宅復帰が見込めない患者は極力受けず、入院と在宅を繰り返す患者を受け入れている。しかしベッドはなかなか埋まらない。院内検証の結果を経て、審議会・地域医療構想調整会議などに相談しながら戦略的に再検討をしていく。

問 来年３月、福山病院長が退職されるが、長年に渡り
旧野洲病院、市立野洲病院の病院長として多くの医師・職員を牽引してこられた。影響はないか伺う。

答
答 特に何らかの懸念を抱いていることはない。
問 市長の考えは良く分かるが、私が懸念しているのは、
ハード面が完成すれば最終ではない。ソフト面から
ここで立ち止まって何を考えるというのか。市民の命と健康を守るため、このまま進める。

一般質問

は開業が見えてこない。市長は本当に病院の内情を理解しての決断か伺う。

答 客観的に大変大きな金額と認識している。本計画の当初76億円、１㎡当たり51万１千円と比較して総額で40億円増加している。野洲病院経営強化プランにおける

14

やす市議会だよりNo.79 2024.８.１発行

ここに掲載する原稿は、質問者の責任において提出されたものです。
掲載は発言順です。

６月定例会

答 調査内容は大きく３点に大別される。１点目は路線の必要性ならびに効果の調査であり、２点目は地域

は し

と し

橋

あ き

俊 明 議員

新誠会のネットワークに関する課題の調査である。３点目は、まちづくりの観点からの国道８号のあり方についての検討であると国土交通省に確認している。調査期間に関しては、
今のところ明らかにされていないという状況である。

問 方を伺う。

この調査の成果を受けて、その後の北伸整備の進め

国道８号バイパス北伸方針の調査について問 の完成を目指して整備が進められている。一方彦根
国道８号野洲栗東バイパスについては、令和７年秋から東近江区間については、ルート帯は、支障移転による

答 この調査結果を踏まえて、概略ルートの決定、構造の検討を進めていくものと国土交通省に確認していや す 市 議 会 だ よ り

一 般 質 問る。

既成市街地への影響を最小限に抑える山側ルートを対応方

P. 15

針とすることが確認されている。国道8号バイパスに関して、いまだ調査自体が実施されていない近江八幡・野洲間の交通円滑化や幹線道路の機能強化等に関する調査予算がようやく計上されたが、この調査の具体的な目的を伺う。

巻頭特集

答 国土交通省から近江八幡・野洲間における交通課題
ならびに地域におけるネットワークの課題改善が目的であると確認している。

問 この調査に関して、具体的な調査内容及び調査に要する期間を伺う。

あ ら

か わ

や す

ひ ろ

荒 川 泰 宏 議員
創政会

◎市民の財産である公有財産の問題点を分析し、管理の方法を探り、具体的な方策を提案する。

問 職場が狭隘となっている。増築等の計画を尋ねる。
答 庁舎全体の増築についても今後検討する。

年金や保険の手続き等で来庁される市民が多い中、

答 駐車場への活用は利便性があるが、敷地内で緑地の割合が決められており今後検討します。

半世紀過ぎた庁舎前の庭

問 びて危険である。対策が必要であるが見解を伺う。
答 躯体の腐食等が確認できるので、対策を検討する。
問 同敷地部分には、公衆電話、ベンチ、郵便ポ

市役所敷地の北西部分にある人権モニュメントは錆スト、モニュメント等があるがベンチ利用も少ない。北西部分をカフェ等に借地貸付してはどうか。

一般質問

問 市役所敷地における市有地と借地の面積を尋ねる。
答 市有地12,651㎡、借地3,804㎡である。
土日祝日に横浜市等は市役所駐車場を活用している。
問 パーキング活用してはどうか提案する。
過去に駐車場の有料化の検討はされているようであ答 る。

ているが、一定の年数が経過した。庭全体を見直して
はどうか。

委員会報告

有効活用せよ！市役所敷地

審議結果

問 昭和43年、庁舎前に庭の寄付をいただい

答 検討する。

庁舎の在り方について

躯体に錆び、撤去等の検討が急がれるモニュメント
やす市議会だよりNo.79 2024.８.１発行 15次号（令和６年11月１日発行）への応募は９月17日締切です。

傍聴のご案内市内で撮影された自然や風景、行事などの写真を募集
しています。

表紙写真募集

今回の写真田中山から三上山へ、尾根伝いに歩く北尾根縦走路は大変眺
めの良いポイントが多くあります。見慣れた三上山も、縦走路からは別の表情を見せてくれます。

あなたも議会を傍聴してみませんか！

原則、自由に議場または委員会室の傍聴席にお入りいただくことができます。
インターネット
議会中継がご覧
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特集③

野洲市の議員を紹介します

津村

毎号３名ずつ紹介いたします。

俊二 議員

益川

公明党

私は鹿児島から25歳の時に野洲市

鈴木

新誠会

市朗

お寺の子どもとして、地域の皆議員に移り住んで40年以上になります。

さんに見守られて育てて頂きま

新誠会

野洲市に来て人生の半分以上をした。今は、竹生のお寺と滋賀県北部の木之本という地域にある

過ごしています。現在は一人暮らしをしておりますが、野洲で結婚生活を過ごし、子ども達に恵まれ、そして孫たち５人が誕生し、今は離れて住んでいますが時々、家族が集まって賑やかに過ごすことがあります。私は、野洲市で多くの方々に恵まれ、助けて頂きました。
少しでも皆さんに恩返しができればと思い、議員として６年以上が経過しました。現在は地元の自治会長として、またスクールガード
７年目、ふれあいサロン代表等をさせて頂き、少しでもお役に立て
るように、
野洲市が
希望の持
てる社会
を目指し
て生涯挑
戦で取り
組みます。

教智 議員

お寺の住職をしています。小さい

昭和61年野洲小創立100周年にPTA会長として運営に関わり、学校教育に不充足感を抱き『学校おり、自分自身が楽しみながら子『何か』を模索した結果、①議員どもたちと触れ合うとともに、現としての影響度が必要②保護者・場の先生方との意見交換ができ学校の協力を得て、5年生主体にる貴重な機会となっています。

所有水田での体験学習を実施する議員として大切にしていることともに市民が集える『こいのぼとは『市政運営の透明化』です。市り＆レンゲ祭り』を開催し、それの動きを可視化・透明化し、市民

ぞれ30年以上実施。

の皆さんから様々な意見を頂く『住みよい野洲とは』を念頭に①市街化区域拡充による人口増。
から、市民税・法人税増による財源改善。上記2点を信条に活動。
現在、憂慮していること①新市
民病院の立地は経営悪化が懸念さ月からは野洲北中学校サッカー部の外部指導員として参加して教育とふる里やす』が意識される②工業区域拡充・優良企業の誘致頃からスポーツが好きで、昨年4

ことが、より良い市政運営には不可欠だと考えているからです。引
き続き、本市のより良いまちづく
りのため
に取り組
みます。

れ将来の市財政への負担が影響されること。②駅前開発は全市民の為になる賢明な行政判断が肝要！
■順番については抽選により決定しました。

次回の
野洲市議会
定例会予定

８月
９月

８月 27㊋

定例会開会

３㊋、４㊌、５㊍

議案質疑、一般質問（予備日含む）

６㊎、９㊊、10㊋決算分科会・予算分科会審査

９月 11㊌、12㊍

常任委員会審査

19㊍

決算特別委、予算常任委審査（採決）25㊌委員長報告、質疑、
討論、
採決、
閉会

◇開催予定時刻は９時です。25日のみ13時からです。
日程は都合により変更される場合があります。

編集後記

今議会では野洲駅南口周辺整備事業に対し意見を聴くなど、市民参加を求める決議が可決されました。
市の最高規範である野洲市まちづくり基本条例には「私たちのまちは、私たちのために、私たちが自らつくる」とあります。市民の皆さんも説明会等にぜひ関心をもってご参加頂きたいと思います。今年も暑い日が続いていますが、熱中症にはくれぐれもご注意ください。
QRコードの商標は（株）デンソーウェーブの登録商標です

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やす市議会だよりNo.79 2024.８.１発行