楢葉町地域防災計画
一般災害対策編

令和４年３月修正

楢葉町防災会議

目

次

第１編 総則 .......................................................... 1
第１節 計画の目的・構成等 ......................................... 3
第２節 災害対策の基本理念、基本方針及び活動目標 ................... 6
第３節 楢葉町の自然条件と社会条件 ................................ 10
第４節 災害履歴 .................................................. 14
第５節 被害想定 .................................................. 18
第６節 防災関係機関等の実施責任と業務の大綱 ...................... 28
第２編 一般災害対策計画 ............................................. 36
第１章 災害予防計画 ............................................... 38
第１節 市街地整備の推進 .......................................... 40
第２節 地盤災害の予防対策の推進 .................................. 43
第３節 道路・鉄道の安全性の向上 .................................. 46
第４節 河川・海岸施設等の安全性の向上 ............................ 48
第５節 ライフライン施設の安全対策の推進 .......................... 50
第６節 危険物施設の安全対策の推進 ................................ 52
第７節 建築物等の安全性の向上 .................................... 53
第８節 活動体制の強化 ............................................ 56
第９節 広域応援体制及び受援体制の強化 ............................ 59
第 10 節 情報収集・連絡体制の強化 ................................. 62
第 11 節 出火防止・消防体制の強化 ................................. 65
第 12 節 救助・救出体制の強化 ..................................... 68
第 13 節 避難・誘導体制の強化 ..................................... 71
第 14 節 医療・救護体制の強化 ..................................... 86
第 15 節 給水体制の強化 ........................................... 88
第 16 節 食料・生活物資供給体制の強化 ............................. 90
第 17 節 緊急輸送体制の強化 ....................................... 93
第 18 節 防疫・保健衛生体制の強化 ................................. 96
第 19 節 廃棄物処理体制の強化 ..................................... 98
第 20 節 文教対策の強化 .......................................... 101
第 21 節 自主防災体制の強化 ...................................... 103
第 22 節 要配慮者対策の推進 ...................................... 106
第 23 節 ボランティアとの連携強化 ................................ 114
第 24 節 防災訓練の実施 .......................................... 115
第 25 節 防災教育・研修の実施 .................................... 118
第 26 節 災害救助法の習熟 ........................................ 123
第２章 災害応急対策計画 .......................................... 125

第１節 職員の動員・配備 ......................................... 127
第２節 災害対策本部等の設置 ..................................... 131
第３節 県・広域への応援要請 ..................................... 141
第４節 自衛隊の派遣要請 ......................................... 145
第５節 災害情報の収集・伝達 ..................................... 149
第６節 災害広報活動 ............................................. 160
第７節 消防活動 ................................................. 164
第８節 救出・救助及び災害の拡大防止と二次災害の防止活動 ......... 167
第９節 医療・救護活動 ........................................... 171
第 10 節 避難活動 ................................................ 175
第 11 節 道路の確保 .............................................. 205
第 12 節 緊急輸送活動 ............................................ 208
第 13 節 警備活動 ................................................ 212
第 14 節 飲料水等の供給 .......................................... 214
第 15 節 食料の供給 .............................................. 217
第 16 節 生活物資の供給 .......................................... 221
第 17 節 防疫・保健衛生活動 ...................................... 225
第 18 節 廃棄物・障害物処理対策 .................................. 228
第 19 節 行方不明者の捜索、遺体対策等 ............................ 233
第 20 節 ライフライン施設の応急復旧 .............................. 236
第 21 節 住宅対策 ................................................ 240
第 22 節 文教保育対策 ............................................ 245
第 23 節 要配慮者対策 ............................................ 249
第 24 節 ボランティアとの連携 .................................... 251
第 25 節 農業対策 ................................................ 254
第 26 節 災害救助法の運用等 ...................................... 256
第３章 災害復旧・復興計画 ........................................ 259
第１節 激甚災害の指定 ........................................... 261
第２節 災害復興の基本方針の設定 ................................. 262
第３節 公共施設等の災害復旧 ..................................... 264
第４節 義援金品の受付・配分 ..................................... 266
第５節 生活支援等相談の実施 ..................................... 268
第６節 災害弔慰金・見舞金、被災者生活再建支援金の支給 ........... 269
第７節 町税の減免等 ............................................. 270
第８節 災害復旧への資金支援 ..................................... 272
第９節 罹災証明書の交付 ......................................... 274
第３編 地震・津波対策計画 .......................................... 277
第１章 災害予防計画 .............................................. 279
第１節 市街地整備の推進 ......................................... 281

第２節 地盤災害の予防対策の推進 ................................. 281
第３節 道路・鉄道の安全性の向上 ................................. 281
第４節 河川・海岸施設等の安全性の向上 ........................... 281
第５節 ライフライン施設の安全対策の推進 ......................... 282
第６節 危険物施設の安全対策の向上 ............................... 282
第７節 建築物等の安全性の向上 ................................... 282
第８節 津波対策の強化 ........................................... 282
第９節 活動体制の強化 ........................................... 284
第 10 節 広域応援体制の強化 ...................................... 284
第 11 節 情報収集・連絡体制の強化 ................................ 285
第 12 節 救助・救出体制の充実 .................................... 285
第 13 節 出火防止・消防体制の強化 ................................ 285
第 14 節 避難・誘導体制の強化 .................................... 285
第 15 節 医療救護体制の強化 ...................................... 286
第 16 節 給水体制の強化 .......................................... 286
第 17 節 食料・生活物資供給体制の強化 ............................ 286
第 18 節 緊急輸送体制の強化 ...................................... 287
第 19 節 防疫・保健衛生体制の強化 ................................ 287
第 20 節 廃棄物処理体制の強化 .................................... 287
第 21 節 文教対策の強化 .......................................... 287
第 22 節 自主防災体制の強化 ...................................... 287
第 23 節 要配慮者対策の推進 ...................................... 288
第 24 節 ボランティアとの連携強化 ................................ 288
第 25 節 防災訓練の実施 .......................................... 288
第 26 節 防災教育・研修の実施 .................................... 289
第 27 節 災害救助法の習熟 ........................................ 289
第２章 災害応急対策計画 .......................................... 291
第１節 職員の動員・配備 ......................................... 293
第２節 災害対策本部の設置 ....................................... 293
第３節 県・広域への応援要請 ..................................... 293
第４節 自衛隊の派遣要請 ......................................... 293
第５節 災害情報の収集・伝達 ..................................... 293
第６節 災害広報活動 ............................................. 294
第７節 津波対策活動 ............................................. 294
第８節 消防活動 ................................................. 301
第９節 救出・救助活動 ........................................... 301
第 10 節 医療・救護活動 .......................................... 301
第 11 節 避難活動 ................................................ 301
第 12 節 道路の確保 .............................................. 301

第 13 節 緊急輸送活動 ............................................ 302
第 14 節 警備活動 ................................................ 302
第 15 節 飲料水等の供給 .......................................... 302
第 16 節 食料の供給 .............................................. 302
第 17 節 生活物資の供給 .......................................... 302
第 18 節 防疫・保健衛生活動 ...................................... 302
第 19 節 廃棄物処理対策 .......................................... 303
第 20 節 遺体の捜索・収容・火葬等 ................................ 303
第 21 節 ライフライン施設の応急復旧 .............................. 303
第 22 節 住宅対策 ................................................ 303
第 23 節 文教対策 ................................................ 304
第 24 節 要配慮者対策 ............................................ 304
第 25 節 ボランティアとの連携 .................................... 304
第 26 節 農業対策 ................................................ 304
第 27 節 災害救助法の運用等 ...................................... 304
第３章 災害復旧・復興計画 ........................................ 305
第１節 激甚災害の指定 ........................................... 307
第２節 災害復旧・復興の基本方針の設定 ........................... 307
第３節 公共施設の災害復旧 ....................................... 307
第４節 義援金品の受付・配分 ..................................... 307
第５節 生活支援等相談の実施 ..................................... 307
第６節 災害弔慰金・見舞金の支給 ................................. 307
第７節 町税の減免等 ............................................. 308
第８節 災害復旧への資金支援 ..................................... 308
第９節 罹災証明書の交付 ......................................... 308
第４編 事故対策計画 ................................................ 309
第１章 海上災害対策計画 .......................................... 311
第１節 計画の目的 ............................................... 312
第２節 予防計画 ................................................. 312
第３節 応急対策計画 ............................................. 313
第２章 鉄道災害対策計画 .......................................... 317
第１節 計画の目的 ............................................... 318
第２節 予防計画 ................................................. 318
第３節 応急対策計画 ............................................. 319
第３章 道路災害対策計画 .......................................... 321
第１節 計画の目的 ............................................... 322
第２節 予防計画 ................................................. 322
第３節 応急対策計画 ............................................. 323
第４章 危険物等災害対策計画 ...................................... 325

第１節 計画の目的 ............................................... 326
第２節 予防計画 ................................................. 326
第３節 応急対策計画 ............................................. 328
第５章 大規模な火事災害対策計画 .................................. 331
第１節 計画の目的 ............................................... 332
第２節 予防計画 ................................................. 332
第３節 応急対策計画 ............................................. 333
第６章 林野火災対策計画 .......................................... 337
第１節 計画の目的 ............................................... 338
第２節 予防計画 ................................................. 338
第３節 応急対策 ................................................. 341
第７章 航空災害対策計画 .......................................... 343
第１節 計画の目的 ............................................... 344
第２節 予防計画 ................................................. 344
第３節 応急対策計画 ............................................. 345