新連載

憲法問題対策センター連載

連載にあたって広く世間の耳目を集める社会問題について，その解決のために憲法訴訟が提起されることが多い。その訴訟の過程で，弁護士たちは尋常ではない努力や工夫を重ね，支援者や世論も喚起しながら我が国の人権状況の改善のために奮闘している。しかし，その判決文をめぐって多くの評釈がなされることはあっても，その判例が出されるに至った過程で払われた弁護士の血の滲むような努力や画期的な工夫は，意外に知られていない。
そこで，憲法が保障する人権の実現に関わるいくつかの判例について，それらが生み出されるまでの課題や悩み，努力と工夫等について，実際にその訴訟に関わった当会会員に執筆いただくこととした。リアルな弁護士の活動状況は，憲法問題についての理論的分析や解説とは違い，社会正義の実現と基本的人権の擁護を使命とする弁護士の在り方として多くの示唆に富み，私たちの日々の弁護士の活動を省みる機会となるのではないだろうか。
憲法問題対策センター

第1回

ハンセン病療養所での検証 ─ 新人弁護士の経験─
東京三弁護士会ハンセン病問題協議会委員「今，私はここを去りがたい思いでいます。このこと団の先輩の野間啓会員が検証対策の主任となり，私は私も忘れることはありません」。2000 年 3 月 8 日，が補佐を命じられ，半年前から何度も楽泉園に通い，く り う らくせんえん

A 裁判長は，群馬県草津町の栗 生楽 泉園正門前で，群馬県の弁護団の皆さんとともに，説明ポイント，検証手続を終えて園を離れるに際して，検証手続のコース，時間割，説明の台本を練り上げた。

参加者全員に語りかけた。

検証では，過去の被害実態を示す，園内に残って1999 年 3 月に東 京 地 裁へ東 日 本ハンセン病 国 家いる建物や遺構をくまなく回った。監禁所跡，火葬賠償請求訴訟が提訴されてから 1 年が経とうとして場 跡，納 骨 堂，教 会や寺，保 育 所 跡，小 学 校 跡，いた（らい予防法違憲国家賠償請求訴訟）。先行し患者の旧宿舎，そして重監房跡…。園内には，患者て 1998 年 7 月に熊本地裁に提訴していた，西日本を一生隔離するための施設が揃っていた。監禁所は，訴訟の原告・弁護団は，「石にかじりついても 3 年で療 養 所の各 園に一つあり，園の監 督に従わない者，解決」を方針とし，審理を進めていた。

逃げ出した者を園の裁量で懲罰していた。楽泉園の東日本原告・弁護団は，主張書面のやり取りが続く審理の中で，訴えが十分に裁判官に届いていない32

上野 格（51 期）

重 監 房は，さらに重い懲 罰を科すために設けられた全国唯一の施設だった。のではないかと感じていた。裁判官の心証を大きく検証は園外でも行った。1949 年まで，楽泉園で動かさないと，長く続いた国の政策や国会の無策を使用する炭俵は，患者達が運び上げることを強制さ違憲とする判決を期待することはできない。

れていた。 真 冬でも， 動ける患 者は皆 動 員され，原告・弁護団は，東京地裁の裁判官に，原告ら10km 離れた炭の集積所から，高低差 280m を登り，が受けた被害の実態を見てもらうため，ハンセン病重さ 15kg の炭俵を 1 人 2 ～ 3 俵，園まで担ぎ上げて療養所である栗生楽泉園での検証を申立てた。弁護いたのである。患者の世話も含め，園内のことは全LIBRA Vol.21 No.10 2021/10

て患者に担わされていた。
「療養所」とは名ばかりで，んは検証時に 76 歳だったが，軽々とやってみせるこ

予算も医療もなく，強制労働が続き，患者は労働にとで，正に炭背負いが患者の日常だったことを示しより後遺症を発症・悪化させていった。患者の退所たのである。裁判長が血相を変えて追いすがり，「鈴は認められず，終生の絶対隔離を強いられた。戦後

木さん， わかりましたから！ もうわかりましたかの特 効 薬の開 発によりハンセン病は完 治する病 気ら！」と必死に止めて，鈴木さんはやっと立ち止まとなったが，隔離政策は続いた。1950 年代以降はった。

「軽快退所」が例外的に認められたが，国の隔離政策鈴木さん達原告の説明と思いは，裁判官に確かにによって強 固な差 別と偏 見が社 会に定 着しており，伝わった。それで裁判長が，検証手続の最後に「話回復者が社会で生活することはできなかった。療養したいことがある」と言い，文頭で紹介した発言を所の在園者は，全員がハンセン病自体は治癒した回したのだと思う。 瀬 戸 内 訴 訟（ 岡 山 地 裁 ） では，復者であり，後遺症による障害が残る身体障害者で長島愛生園での検証で，裁判官は食事運びの再現とある。しかし，回復者は園内で生活し，園内で亡くして用意されたバケツを持ち，「これは重いな…」となり，園内で火葬され，園内の納骨堂に入るしかな言ったという。西日本訴訟の出張尋問では，離島にかった。あらゆる自由と権利と故郷と家族と将来をある大島青松園への渡し船に乗り，裁判官は「本当奪われ，人間の尊厳を奪われ，無価値なものとしてに隔離されているんですね」と顔色を変えたという。

扱われる人生を，国は強いてきたのだ。

裁判官に実態を伝えることが，どうしても必要なのだ

強制労働の過酷さを示すため，尾根筋にある楽泉と思う。

園に登っていく，実際に患者が歩いていた山道を検その後，東京地裁の審理は専門家証人，原告証人，証場所に選び，炭俵と背負子を用意した。事前に国側 3 証人の尋問と進み，原告団・弁護団は裁判

私も試しに担いでみたが，背負うのがやっとだった。

官の心証の変化を感じていた。2000 年 12 月下旬の

「これで山道を登ったって？」。私もやはり，頭でしか進行協議で，弁護団は A 裁判長に「来年 4 月の異動理解していなかった。いや，理解さえしていなかったの予定はないですよね」と聞いた。A 裁判長は，「そのだ。の予定はありません。私が判決まで担当すると思い検証では，急な斜面に細く続く山道を前に，原告ます」と断言していた。国側代理人は，顔をしかめの鈴木幸次さんが「炭背負い」の説明をした。足をていたように思う。しかし，翌 2001 年 1 月 6 日付け

踏み外したら，炭ごと谷底まで転げ落ちそうな細いで，A 裁判長は法務省人権擁護局長に異動を命じ山道だった。説明が終わると，私は言った。
「裁判長，られた。何があったのか，今もわからない。

ここに当時の炭俵と背負子を用意しました。どうぞ，その 4 か月後，熊本地裁で原告全面勝訴の判決が背負って，歩いて登ってみてください」。国側代理出された（熊本地判平 13.5.11 判時 1748.30）。全人がすかさず「何を言っているんだ。そんなこと認

国三訴訟の原告が勝ち取った判決だったと思う。原

められるわけがない」と抗議し，弁護団は「検証は告らの訴えと，圧倒的な世論に押され，国は控訴を五感でするものだ。何がおかしい」と反論した。裁断念し，熊本地裁判決が確定した。東京地裁の東判長は「いや…それは…」と硬直していた。緊迫し日本訴訟は，熊本判決の基準に従い，和解によりた空気の中，誰もが黙ったとき，鈴木さんがポツリ終了した。栗生楽泉園での検証手続は，判決にはと言った。「それでは，私が登りましょう」と，炭反映されなかった。しかし，確かに検証により裁判官

俵と背負子をスッと背負い，スタスタと山道を登っの心証は変わったと思える。そんな経験を伝えたいていったのである。 私たちは呆 気にとられて見ていと思い， 弁 護 団の末 席を汚していた者ではあるが，た。そんなことは「台本」になかったから。鈴木さ僭越ながら筆を執った。

LIBRA Vol.21 No.10 2021/1033