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低炭素社会のための「持続可能な消費」モデル
欧州経済社会評議会「運輸エネルギー・インストラクチャー・情報化社会局（TEN）」局長

エリック・ポンデュー
通訳 : 白石克孝教授
Eric Ponthieu（エリック・ポンデュー）
ベルギー出身。TEN とは、欧州連合の経済・社会政策における諮問会議体である欧州経済社会評議会に属する 6 組織のひとつ。様々な交通機関や、エネルギー生産、主要交通網等で生じる問題を広く扱う。EU の機関や市民社会等と連携し、新しい政策領域の分析に重要な役割を果たしている。

白石 皆さん、こんにちは。まず、私からエリック・ポンデュー氏をご紹介させて頂きま■現代が直面すると課題解決を目指してす。
EU の前身 EC（欧州共同体）が経済協力

エリック・ポンデュー 白石先生、ありがとを行うとした際に使用者側と労働者側のうございます。皆さん、こんにちは。日本を意見を聞かずに経済政策等を決定するに含め製造などの供給サイドで政策を考えるは問題があるとし、EC スタート時に経済ことが多い中、今日は「Sustainable社会評議会をつくり、「様々な決定をする

consumption ＝持続可能な消費」をテーマ際には必ず評議会の意見調査を受けてかに、「デマンドサイド（需要サイド）の政策ら原案をつくる」といったプロセスを経たには持続可能な消費が重要な意味をもつ」ととお聞きしています。細かい所は間違っていうことについてお話をさせて頂きます。

いるかもしれませんが、現在は評議会が細現在私たちはどういった危機に直面して部をチェックし意思決定に関与するプロ

い る の か、 そ し て 伝 統 的 に 言 わ れ て き た

セスは同様だそうですが、3rd セクター的green-growth、Sustainable consumptionな部署が新たに加わっています。その中のの対比を行い、どういった組織がその特徴を専門部署の一つに「TEN（テン）」があり、出すために牽引していくのか、さらに実施にエリック・ポンデュー氏はその局長をされおける障害といった構成でお話を進めさせています。今日は様々なお話を聞かせて頂て頂きます。

けると楽しみにしています。

今まで幾度となく経済的危機が叫ばれなでは、よろしくお願いします。

がら、いつ始まりいつ終わったといったことが繰り返されてきました。しかし、現在私たちが直面しているのは、もっと長期的で構造

分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦74的な危機です。

ンが一つのきっかけとなり世界的な金融危

これまでは私たちは西側から東側を見て、機 に 陥 り ま し た が、 資 料 に「ecological富んだ国とそうでない国と考える傾向があsubprimes」とあるように私たちはエコロジりました。現在の国際的な文脈では地理的にカルな意味で非常に大きな負債を押し付け東を指す例えば中国ではミドルクラスの階ていて、何かのきっかけで大きな危機に陥る層がどんどん増えています。対して西側と呼状況が十分に想定できます。もし銀行からおばれている国では貧困層の下と言われる人金を引き出すような感覚で自然資源がある口層が増えています。私たちは今まで “成長”と考えているなら、現在の私たちはクレジッの中で生きてきましたが、多くの人々がそこト（ツケ）で使ってしまっている状況で、そにある限界を自覚しはじめています。台風やれがいつまで続くのかを考えれば今回の危ハリケーンなどの自然災害や原発のメルト機の特質が見えてくると思います。

ダウンなど様々な資源の問題を含め、従来のこういった危機の解決は構造的、長期的かやり方が明らかに限界に達していることをつ体系的でグローバルな改造でなければな確信しています。気候変動については多くのりません。今までのお金の使い方、貯め方を専門家の間で既に合意されパブリックポリ

考えれば、お金持ちはますますお金持ちに、シーを含めた様々な諸政策が統合的に意思そうでない人はさらそうでなくなりますが、決定されていますが、実施には至っておらず

新エネルギーのシステムを考えるにはどう今後の大きな課題となっています。

いった人たちがそういう益を得るのか、新たまた、何十年もの間 GDP を競う経済モデな考え方が必要です。新しい生産と商品のシルが力を発揮してきましたが、その力は失わステムなしに新しいエネルギーシステムはれつつあります。それは市場や私的な労働考えられませんし、世界の様々な人々を交え力、財産ではなく、環境的な諸要因を考えてた意思決定や新しいグローバル・ガバナンスいかざるを得ない段階にきているからです。

なしに決めることはできません。さらに環境発展途上国と呼ばれてきた中国をはじめとに与える負荷を減らすと共に再生可能エネする国々で消費を目指す努力や気持ちが広ルギーをつくる部門の雇用をもっともっとがる中、どのような形のものを生み出すのか促進し、経済面だけでなく社会的な側面を含を考えていかなければなりません。

んだモデルをつくる必要もあります。それ

私 た ち は「Millennium Consumptionは、人々の社会的な結び付きや社会的・文化Goals」について考える中で過剰消費のあり的要素を含めたクオリティの高さにもある方について議論するようになりました。財政程度焦点を当てるような、エコロジカルかつ的、経済的な危機に加え、Social Nature、ソーシャルなモデルだと考えています。

Mentality Nature といった人の在り方、心新しい経済・社会モデルをつくる例としの在り方に対する危機にも直面しています。て、皆さんもよくご存知の経済論「Greenつまり、両面性をもつ危機に闘いを挑むならGrowth」「Green New Deal」があります。

ば長期戦にならざるを得ず、様々な手段や方多くの専門家や様々な国々の人々、メディア法を考えていかなければならないのです。にも広く受け入れられ、OECD といった大リーマンショックでは、サブプライムロー

きな国際組織にも公認されている考え方で

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すが、今日ここで論じようとしている持続可使用を相対的に切り離すだけでは全体的な能な消費は研究への投資もされていません

使用を抑えるには至りません。絶対的な切りし、政治的な理由もあってモデルとしては非離しを行い、現実的には天然資源が減ってい常にマイノリティな位置しか獲得できていく中で、暮らしが維持し経済が成長するためません。にどういった状況を考えなければならないかです。
■持続可能な消費

絶対的な切り離しは今後の経済活動において非常に重要で、エコロジカルな意味での産業革命以来、需要と供給が大きなファク制約となればさらに重要度は増します。しかターとなる社会が続き、様々な資源や物資をしそれは、第二次世界大戦後、資源をたくさ使いながらこれを満たしてきましたが、近年ん使いたくさん消費する暮らし方をしてきは需要が急速かつ爆発的に拡大しています。

た私たちの生活とは正反対で、天然資源を使ある調査によると「今後 30 年間に 25 億人がわず新しい暮らしを考える新たな指針は見ミドルクラスになる」とあり、製品の供給、えていません。その点についてこの後の議論需要の拡大が予測されています。

を続けたいと思います。持続可能な消費につそんな中、GDP という有力な指標が使われていますが、これに気候変動や入手可能ないて具体的な言葉や事例を考えたいと思います。

天然資源、エネルギー供給のセキュリティなもし「資源の使用を少しでも削減し消費しど新たな変数を入れる必要があります。今まていこう」と言えば、皆さんも「そうだ」と、でよりさらにたくさんのものを使わないよ「今までの消費とは違うやり方をしていくべうにするなど、今後は資源が豊富にない状況きだ」と言えば、皆さんも「そうだ」とおっで経済を考えることが行われるはずです。つしゃるでしょう。しかし、財やサービスの消まり、GDP という単純な物差しとは異なる費を徹底的に減らすことはそう簡単にでき基準が生まれ、持続可能な消費はその中で伴ません。例えば「車の運転は省エネで」と言を握ると考えています。

えば「はい」といった反応が返ってくるでし

そこで、従来言われている「Green-Growth」ょう。「一人ひとりが車をもつことをやめよ「Green New Deal」という考え方についてうか」と言えば、「そんなことはできない」「農お話しながら、私たちが考える持続可能な消村では暮らしに必要だ」といった反応になる費の意味を明らかにしたいと思います。

でしょう。また「輸入イチゴではなく、ローGreen-Growth は、天然資源の消費増加でカルで旬のイチゴを食べればどうか」と言え成長する経済と資源使用を相対的に切り離ば「そうだ」と言うでしょう。このように具す考え方に基づいて打ち立てられています。

体的な話になるとそれぞれ違った反応が返

例えば投下するエネルギーや資源は 1970 年ってくる持続可能な消費という考え方は、ヨと比較すると 33％も低い数字が出ているた

チヨチ歩きのようなレベルで、まだ初期の研め様々なかたちで Green-Growth が進んで究段階です。しかし、現在のモデルがすでにいると考えます。しかし、今後爆発的に拡大力や勢いを失いつつあることがはっきりしする需要を考えた場合、成長する経済と資源ている以上、これらの研究はさらに進み発展分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦76していくと思います。政治的な要因、動因でラメーターだけではないものを組み込む必天然資源が減少枯渇に向かい、莫大なエネル要があり、さらに実現となればとりわけ大きギー消費が増え続け、気候変動にいきつく状な経済をもつアメリカや中国、日本などで具況が持続可能な消費という考え方を押し進体的に使われなければなりません。しかし、めていくと思います。

そういった状況をつくる合意は非常に難し

また、GDP に基づく生産と消費のモデル

く、中国をはじめとする国々は未だリッチなが早晩に行き詰まることは明らかで、イギリ国々に追い付き同等のレベルに達したいとスをはじめとする様々な研究事例がありま渇望しています。それを簡単に変えることはす。例えば 1970 年代以降「脱・成長」が唱できませんから、実現は明日の明日の明日えられ議論されてきましたが、それが現在の…、つまり 30 年、40 年、50 年後という話に持続不可能な財やサービスの供給の上で成ならざるを得ず、自然資源の枯渇問題はもちり立っているのであれば持続可能ではありろん気候変動がより顕在化していく状況をません。持続可能な消費は脱・成長ではなく回避することすらできなくなってしまいま

新しいマクロ経済学のシステムや新しい価す。

値に基づく消費をつくることでこそ達成で私たちが理解しやすいインディケーターきます。今までの価値観に基づいた消費ではの一つ「Ecological Footprint」は世界各国なく、新たな消費を訴えたいと考えていまで議論されています。これは自然資源がもつす。

キャパシティをどれほど消費しているのか、企業や学校、都市単位でその消費量を計算す■ Ecological Footprintる方法です。お手元の資料にある「Worldaverage2008」は、一人あたりの Ecological

私たちは GDP など一つの物差しで計るこFootprint を計算したもので、すでに地球がれまでのモデルではなく、様々な物差しで計提供できる自然資源を 50％も過剰消費してられる持続可能なインディケーターに基づいることが分かります。現状一人当たりに必いた新たなマクロ経済学によるシステムを要な土地面積は 2.7 ヘクタールですが、実際必要としています。に地球が提供できるのは 1.8 ヘクタールで、分かりやすい例として、ハリケーン・カト

一年の最初の数ヶ月で割り当てられた資源リーナがあります。巨大ハリケーンが多くのを使い果たしている計算となり、後は地球環市民に破局的な状況をもたらしましたが、イ境に負荷を与えて暮らしています。

ンフラや住宅の復旧作業などにより被害をEcological Footprint の数値を見ていくと、受けたエリアの GDP は上昇しました。しか成長と天然資源の切り離しに成功している

しそれは GDP レベルの話であり、甚大な損例がいくつか出てきています。例えばドイツ

失がもたらされたことははっきりしていまは、資料にあるように 1980 年の 6 から 2009す。

年には 4.6 まで削減できていますし、デンマ

私たちは新たなインディケーターを含むークも同様に減らせています。これらの数値

新たなマクロ経済学を打ち立てていこうとは非常に評価すべきですが、同時に考えなけ議論していますが、そこには経済・財政のパればいけないのはこの 2 カ国を含む欧州の

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国々はいろんな財やサービスを輸入していってきます。黒か白か、良いか悪いかは決めること、とりわけ中国からの輸入は非常に大られず、質、量共に精緻にしていくことは簡きいということです。つまり、ヨーロッパで単 で は あ り ま せ ん が、 ま ず は Carbon

使っている Ecological Footprint の数値を中Footprint=CO2 の排出量をきちんと把握し目国で押し上げるかたちになっていて、単純に的を立てて減らすことが必要です。

「ヨーロッパが減った」という計算はできなヨーロッパのスーパーマーケットではオい。もちろんドイツやデンマークは CO2 をレンジジュースなどの商品に CO2 の排出量削減し天然資源の無駄な利用も減らす成果が記されています。これは財やサービスにつを上げていますから、「Ecological Footprintいて考えるために必要な仕様ですが、この提を見る際はより深い洞察が必要だ」と理解し起を複雑にしているのが、食料に対する考えて く だ さ い。 ま た、 数 カ 国 が Ecological方が持続可能かどうか決めきれない点にあFootprint をインディケーターとして使ってります。

いますが、この指標自体が発展途上であり、例えばトマト。「美しいヨーロッパの北の様々な考えを加える必要があるという点も国でエネルギーを使ってトマトを作る」「ス併せて理解して頂く必要があります。

ペインなどからトマトを輸入する」のどちら

資 料 に 1960 年 〜 2000 年 の Ecologicalが持続可能かと言うと、勉強を重ねた人でもFootprint の変化を示したグラフがあります

単純に「ローカルな方だ」と言いきれないほが、食料や繊維、材木よりもエネルギーに関ど複雑だという点を理解して頂きたいのでわる footprint の数値が上がっていることがす。また、日本の商品的な農業も実は CO2

よく分かります。日本の Ecological Footprint

排出に繋がっています。運輸などによって排（1961 〜 2010 年）は、1975 年以降は比較的出される CO2 を問題にしていますが、森林大きな変化を示さない状況が続き 4.5 前後のを伐採する方が CO2 削減というミッション数値を保っています。ヨーロッパの国々がではより大きな負荷を与えています。さら4.7 〜 4.8 なので比較できる値ですが、1961に、京都からニューヨークまでのフライト

年には 1 ポイントを上回っていたエコロジカ

は、EU の標準的な住宅の一年間の暖房と同ルな資源力が現在は 0.5 近くに下がっていて、量の温室効果ガスを排出しています。ヨーロ

自然の再生力が少しずつ減少していることがッパでは「大型車はエコロジカルな面から見確認できます。てどうだ」という疑問は皆さんもちますが、家で食べている物に関してはなかなか考え■「持続可能な消費」実現に向けてられないため間違った捉え方をしてしまいがちです。また、家畜・畜産等のセクターや持続可能な消費という言葉をより精緻な企業は非常に大量の温室効果ガスを生み出ものとして提起するには、いろいろなことをしていますが、いかに減らすかといった議論考えなければなりません。先ほど車についてに至らないのは様々な政治的理由で無視さ聞いたように「車をもつのをやめられますれているからです。

か」と問うと、「はい」ではなく「それは無詳しい数字は資料にありますが、簡単に言理だが使い方を考えよう」といった答えが返えば ICT が発展する中で大量の電気の消費、分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

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あるいはそれに伴う温室効果ガス排出への係しない」とあり、この統計データは私たち

危惧が近年非常に大きくなっています。例えに考える材料を与えてくれています。つまばインターネットのためにコンンピュータり、個人の行動力がどれほどの意味をもつのをつけっ放しにしたりスクリーンをつけっかが重要です。

放しにしたりと、これまではなかった電気消大企業や政府、あるいは組織が大きな役割費による使用量が非常に大きくなっていまを果たすと考えがちで、個人の影響力を過小す。家庭で最も電気を使うヨーロッパでは、評価している傾向にありますが、個人や家族「冷蔵庫のドアを開けっ放しにするな」とよによる消費は EU の GDP の 60％にも上ってく言いますが、実は i phone の充電の方がたいますし、家庭から排出される温室効果ガスくさんの電気を使っています。さらに、冷蔵は EU の 50％にも上っています。これらの庫は最初に適切な温度設定等をすれば良い点から個人がもつ影響力は決して小さくなんですが、i phone の使い方は人それぞれで、く、新たなエネルギーの消費を減らす暮らし

中には必要なものもありますが、大半はエネや、地球に対して果たす役割、とるべき行動ルギーを消費してまでやらなければならなはとても重要な要素を求めています。持続可いことではありません。バッテリー、チャー

能な消費はとても複雑な問題で、テクノロジ

ジだけではなく、Wi-Fi を使ったダウンローーを進歩させ産業や経済効果が必要になっドなどが相当な電力を消費していることにた場合、政府は多額の資金を費やさなければも気付いていませんでしたが、今後は ICTなりません。消費のあり方を変える政策は決

関連機器の CO2 排出やエネルギーの消費をして簡単ではありませんが、持続可能な消費考えていくことを提案します。

は多大なコストが必要でないことは確認しでは需要が増大していく中、オフセットしていく方向で新たに持続可能な消費について考える努力をしなければならない点についてお話したいと思います。ておきたいと思います。
では、持続可能な消費の大きな障害について考えたいと思います。
まず、消費が社会的なステイタスを計る大先ほども申し上げたように、ワールドレベきな要因になっている点が上げられます。例ルで BRICs 諸国やアフリカ諸国が成長といえば、私たちが若い頃は車を持つことが一つう形で西側の国々と同等のレベルに追いつの社会的ステイタスでしたが、現在ベルギーこうとする動きがあると同時に、消費においやドイツで車を運転することは古いステイても様々なパターンで多様化が始まり、発展タスとされています。これはいろいろな教育途上国も先進国も消費について考える条件やその他さまざまな要因による結果です。

が今後さらに厳しくなっていくと思われます。

リバウンドエフェクトやディボンズパラ
ドクスという言葉があります。テクノロジー

これまでは多く消費することが一つの目が改善されると当然行動様式も変わってく標としてありました。しかし、一人あたりのるため、テクノロジーにエネルギーの使用を所得と人々が幸せだと感じる率を調べた有減らす側面があったとしても、日常生活全体名な調査データでは、「ある一定の収入があの消費エネルギーが増大することもあり得る場合そこから先は幸せの増大と所得は関るという話です。私は LPG ガス車を持って低炭素社会のための「持続可能な消費」モデル（エリック・ポンデュー氏）

79いてあまりエネルギーを使わず移動できるい方以上に富の平等、不平等は社会的な仕組

ため休日のお出かけは LPG カーが一番経済みが問われる大きな問題で、私たちが挑まな的です。テクノロジーの進歩で省エネ型車がければならない新しいチャレンジであるこ製造され経済的になったがために車の使用とを強調したいと思います。

を増やしてしまう、こういったこと態も起こり得るんです。

NASA の研究報告書では今後私たちが取り組むべき議論とチャレンジとテクノロジ

また、ドイツやスイスでは「駐車場のないーを提示しています。ここにいらっしゃる若住宅で車を使わないこと」を条件に入居するい世代の方々に悲観的なことをお伝えする「カーフリーハウス」がたくさんあります。のは申し訳ないのですが、報告書は最後にしかし、カーフリーハウスの住人の方がそう「私たちの社会の崩壊、没落を避けることはでない人たちよりも温室効果ガスの排出量どうやら難しそうだ」と結論付けています。

が多い場合もあります。「私はクリーンな人

では今後、私たちはどうすれば良いのか、間だ」と思い、車の維持費や管理費を節約でです。解決策の伴の一つは、公平な資源の分きたとしても、温室効果ガスの削減に貢献し配と資源消費の劇的な削減です。政治的にはないところで物を買ったり使ったりすれば、議論を呼び難しいことですが、人口増加につトータルで下げたことにはなりません。私がいても世界的にある程度の抑制をかけていカーフリーハウスに住んでいた時のようにかなければならないと考えています。

「見せかけの慈善行為」となってしまうこともう一つは、KPMG の研究に 2030 年に起もあります。もちろんわざと見せかけているきる出来事のあらゆる数字の予測がありま訳ではなかったのですが。

す。その結論部分に非常に重要なことが書かれていて、水など様々な制約要件の中、資源■未来につながる明日をつくる配分のルールとしてきちんとしたものをつくり確立することが重要だと考えられます。

インカ帝国やローマ帝国など歴史的な文化帝国が没落、消滅する際の大きな理由に、■まとめ「行動様式を変えることが当時は難しくてできなかった」という点が上げられます。「行時間をかなりオーバーしてしまいました

動様式を変えることが一番根本的な問題だ」

ので、最後に結論としてまとめたいと思いまという有名なダイヤモンド教授の研究もます。

た、個人はもちろん様々な組織にあてはまると私は思っています。

成長と資源消費の増大を切り離すことが今の学術界や政界で大きな位置を占め、あるまた、現在 NASA が行っている研究に「世種神話のようになっています。「切り離す」

界の公共文明は今後数十年間で崩壊する」とと単純に捉えるだけでなく、全体的な消費のいう非常におもしろいものがあります。崩壊

コントロールを考えなければ問題は解決しする理由の一つは持続不可能な資源の最終ませんし、成長におけるジレンマもありま採掘や使い方で、もう一つは富の不平等な配す。私たちは現在の成長の考え方では持続不分のさらなる悪化とされています。資源の使可能だと思っていますが、脱・成長や持続可分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

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能な消費を考えた場合、現在のマクロ経済学

報は、政府だけでなく企業などとも意識を共のモデルは非常に不安定なため、新しいマク有すべきだと考えますが、残念ながら日本でロ経済学のモデルをエコロジカルで継続可はほとんど進んでいません。ヨーロッパでは能を含んで発展させていくことが緊急課題どのようになっていますか。

だと考えます。

エリック・ポンデュー ヨーロッパの企業や持続可能な消費が個々人の在り方等々に組織はすべて年次報告書を書き、一年の活動関わってくるという意味では、発展途上国、が環境やエコロジカル問題に如何に貢献し途上国共に目標達成は非常に複雑で単純でたかを報告します。また、民間企業や政府ではありません。しかし、全体としては特定のも Ecological Footprint を使い始めている所

セクターではなくいろいろな分野やセクタも多くはありませんが既にあります。どういーが持続可能な消費について考えるアプロったものが自分たちの会社や組織にとってーチなしでは達成できないこともはっきり利益となり、地球やエコロジカルな意味でもしてきました。

役に立つかを見つけていくことはある種教

私のお話が皆さんのお役に立てば幸いです。ご清聴、ありがとうございました。

育のプロセスなので、きちんと報告するという習慣の中で問題が少しずつ改善されています。そんな中、Ecological Footprint は分［質疑］

かりやすく使いやすい指標として考えられています。

質問 エコロジカル・フットプリントやカーボン・フットプリントといったシステムや情（2014 年 7 月 26 日）