教委と現場で進める

学力向上 へ のステップ

第２回

岡山県和気町わけ

地域・企業との連携

地域人材や民間企業と手を携え、子どもが主体的に学ぶ環境を築く
学力向上が長らく課題だった岡山県和気町は、「教育の町」を目指し、町を挙げての施策に本腰を入れた。
ベネッセコーポレーションと提携し、地域ボランティアを活用した「放課後学習支援」を展開。
文部科学省「教育課程特例校」（英語特区）の指定を受けて英語教育を見直すなど、重要な施策を打ち出している。

学力向上へのステップ

背景と課題

実践のポイント

成果◎文部科学省「全国学力・学習状況調査」では、全国や県の平均正答率を下回るなど、学力不足が明らかになっていた。特に家庭学習習慣が定着しないことが大きな要因だと考えられていた。

◎小・中学校で週1回、地域人材を活用した「放課後学習支援」を行い、基礎学力と学習習慣の定着を図る。
2015年度からはベネッセの「総合学力調査」で課題を分析し、算数・数学に絞って対策を進めている。

◎算数・数学の基礎力が定着。
岡山県実施の学力調査で中学１年生の数学が県内１の伸び率に。

◎文部科学省の「教育課程特例校」（英語特区）の指定を受け、全町立小・中学校にＡＬＴを常駐。小学校では全学年で英語教育を実施し、中学校では通常授業のほかに「オーラルコミュニケーション」を新設。

◎家庭学習の定着率が徐々に向上。
◎英語でのコミュニケーションを楽しみ、積極的に学ぶ生徒が増加。

教育長の戦略

学力向上と英語教育の充実で子どもの選択肢を広げたい
和気町教育委員会 教育長 朝倉健作

わ

教育の力で地方創生を実現する

22

け しず たに町内にある岡山県立和気閑谷高校
は、江戸時代前期に岡山藩が設立し、日本最古の庶民教育の場と言われる

和気町は、小学校は３校、中学校旧閑谷学校の流れをくみます。そのは２校を有する小さな自治体です。

ことも、本町の人々が教育の町とし人口減少が続く中、教育の力で町をて誇りを抱く理由でしょう。

あさくら・けんさく 国士舘大学体育学部卒業。岡山県内の中学校教員・校長を経て、2007 年度から現職。

活性化させたいという住民の思いを本町は、岡山駅など県の中心部へ受けて、「教育の町」を目指して町全の交通アクセスがよいため、中学校開し、町のよさを十分に伝え、「和気体で取り組んでいます（図１）。住民

卒業後に外部へ出る子どもが少なく町に生まれ育ち、学ぶことができての理解の下、町政においては教育にありません。そこで、小・中学校をよかった」という思いを育むことを優先的に予算を充てている状況です。

通して地域に根差した教育活動を展目標にしています。そうすることで、教育委員会版 2 0 17 V o l . 2将来的に町に戻り、「もっと地域をよくしたい」と地方創生に取り組む人

図1「教育の町」に向けた和気町の主な施策

放課後学習支援各小・中学校で地域ボランティアを募り、週 1 回、放課後学習の支援を実施し、基礎学力や家庭学習習慣の定着を図る。
ベネッセの「総合学力調査」の結果分析に応じた算数・数学のプリントも用意。

英語教育の拡充

文部科学省より、独自カリキュラムを導入できる「教育課程特例校」（英語特区）の指定を受け、英語教育の充実を図る。
全ての小・中学校にＡＬＴを配置するほか、小学校では全学年で外国語活動を実施し、中学校では新たに「オーラルコミュニケーション」の授業を設置した。

公営塾の運営（地方創生課）

町内の小・中学生（小学 5 年生から中学 3 年生まで）を対象に、毎週水・土曜日に無料で英語の学習ができる公営塾を開設。検定対策の指導や、外国人との英会話が体験できる授業などを行っている。

材を育てたいと考えています。

家庭学習習慣の定着が学力向上への第一歩
私が教員として初めて本町に赴任した１９７５年と比べて、子どもの姿は大きく変化しています。当初は、小・中学校で「荒れ」が見られましたが、厳しいルールで縛りつけることはせず、子ども自身が目標を決めて頑張るよう促したり、中学校では生徒会活動に力を入れたりするなど、子どもの主体性を引き出す指導を伝統的＊和気町教育委員会提供資料と取材を基に編集部で作成。に大切にしてきました。そうした教校」（英語特区）の指定を受け、小・組むことが重要です。管理職が変われ育活動が功を奏し、子どもは次第に中学校で英語教育の充実を図る様々

ば学校は変わり、教員も子どもも変落ち着いて学習に取り組むようになな取り組みをスタートさせました。

わっていきます。我が町でも、町教委りました。しかし、学力不振からはな

小学校で「英語が好き、楽しい」とが学力向上に向けた様々な施策を打かなか抜け出せない状況が続きましいう子どもを増やし、中学・高校でち出したことで、各校は町全体とした。その大きな要因は、家庭学習時さらに英語によるコミュニケーショて教育に取り組んでいくという「本間の不足にありました。文部科学省

ン能力を育てることで、子どもたち気」を感じ取り、管理職を中心とし「全国学力・学習状況調査」の結果でに国際的な視点を持って活躍する力て意識が一層前向きになっています。

も、小・中学校ともに、家庭学習ををつけさせたいと考えています。

今後、ますますリーダーシップを発全くしない、もしくは３０分以下とい学力向上に向けた取り組みとして揮してくれることでしょう。

は、ほかにも、きめ細かな指導のた

これらの取り組みにより、２０１６

そこで、「家で勉強をしないのなめに、小学校低学年は１クラス３０人、年度に岡山県が実施した学力調査でら、学校でしてもらおう」と考え、中学年以降は３５人という少人数学級

は、中学１年生の数学で県内１の伸

２０１３年度に「放課後学習支援」をを導入しました。

び率となりました。子どもの学力をう子どもが多く見られたのです。

始めました。この取り組みは地域のさらに、２０１６年度からは町の地十分に高めるとともに、地域とグローボランティア人材を活用するもので、方創生課が「公営塾」を運営。町内バルの双方を見つめる視点を育むこ

２０１５年度からはベネッセとも提携

在住の小学５・６年生と中学生が無とで、子どもの将来の選択肢はどんし、子どもの実態や課題を分析した料で利用できるようにして、英語をどん広がっていくはずです。これから上で、より本格的な取り組みへと進中心とした講座を開講しています。

も一人ひとりが豊かな人生を歩める化させています。現在、「放課後学習子どもの力を伸ばすためには、各ように、教育ができることを考え続支援」は、子どもたちの学力向上を校の管理職が意識を高く持って取りけていきます。

支える、町の重要な教育施策の１つとなっています。

英語特区として先進的な取り組みを開始
もう１つ、町の教育活動の柱と位置づけているのが、英語教育です。
２０１７年度、独自カリキュラムを導入できる文部科学省の「教育課程特例

岡山県和気町プロフィール・問い合わせ先◎岡山県の南東部に位置する。2006 年に旧佐伯町と合併して現在の町域となった。日
本一の藤の花の種類を誇る「藤公園」、8 月に観音山に「和」の火文字が点火される「和文字焼きまつり」、タンチョウを保護する「岡山県自然保護センター」などが有名。
◎人口 約 1.5 万人 ◎面積 144.21㎢◎町立学校数 小学校 3 校、中学校 2 校 ◎児童生徒数 928 人◎住所 岡山県和気郡和気町矢田 305（佐伯庁舎） ◎電話 0869-88-1115◎ＵＲＬ http://www.town.wake.okayama.jp/gyosei/education/

教育委員会版 2 0 17 V o l . 223

教育委員会の施策

アセスメントで課題を分析し、対策プリントを用意

学校教育課長・総括

藤原文明

ふじわら・ふみあき
岡山県内の中学校教諭を経て、2013 年度から現職。

和気町教育委員会

た算数・数学に絞り、まずは、ベネッ定着を図るベネッセの「ドリルパーセの「総合学力調査」を実施して、ク」 を活用した学び直しの学習も課題を詳細に分析した。

進めている。

和気町は「教育の町」を目指し、
小・「調査結果からは、小学２～４年生「ドリルパークは、生徒が個別に小中学校ともに学力向上策を推進する。の内容でつまずき、そのまま算数が学校低学年までさかのぼり、分から教員の授業改善の取り組みとしては、苦手になってしまうケースが多いこない箇所を学習し直すことができる

岡山県教育委員会が策定した「岡山とが分かりました。文章問題が解けのが大きな利点です。初めは学習支型学習指導のスタンダード」を活用。

ない子どもが多かったのですが、そ援員の指導を受けながら『和気町プ

各教科において、「めあて」「まとめ」の原因も基礎学力の不足と考えられリント』に取り組み、早く終わった「振り返り」を意識した授業づくりをました」（藤原課長）

生徒からドリルパークに取り組むよまずは算数・数学に絞り学力不振からの脱却を図る

進めている。

さらに、ベネッセの放課後サポー＊２

うにしています」（藤原課長）

学力向上に向けては家庭学習習慣

ター が各校を訪問し、管理職や現また、小学４・５年生、及び中学１・の定着が重要であると捉え、２０１３場の教員から子どもの実態や課題の２年生で「放課後学習支援」を実施

年度から「放課後学習支援」を行っ聞き取り調査を実施。こうして明らしてきたが、2015年度にはしっかりている。元々は県の施策として始まかになった課題に対応した問題をベ基礎固めができる様子が見られたこ

り、週１回、各校で地域の学習支援

ネッセの既存教材の中から選び、「和とから、現場の教員や保護者の要望員による、授業の復習や宿題の指導

気町プリント」（図２）にまとめた。もあり、２０１６年度からは小学６年が行われていたが、同町では地域人「教員の意見を取り入れ、スモール生と中学３年生でも実施を始めた。

材の活用など、独自の方法でさらなステップで徐々に学力を高められる「毎週継続することで、『来週はこる充実化を目指した。学校教育課のように問題を選びました。一度作成こを教えてもらおう』などと、次の藤原文明課長は、当時を次のようにした後、教員に活用してもらいなが学習意欲にもつながっているようで振り返る。

ら、『練習問題の数を増やしたい』『難す。まだ始めたばかりの取り組みな「子どもからは、『学校で宿題を終しい問題も少し入れてほしい』といっので、これから明確な成果が表れるわらせてから帰れるのがうれしい』

た細かな要望を取り入れて、最終的ことを期待しています」（藤原課長）

といった声が聞かれました。しかし、に完成させました」（藤原課長）＊1

これらを受け、今後は、算数・数学以外の教科にも広げていきたいと子どもによって学習する教科や内容

２０１５年から、このプリントを基がまちまちで、学習支援員が教えにくに、週１回、地域の学習支援員や教考えている。

いケースもあり、学力向上に十分につ員が子どもたちを指導している。ま

「予算には限りがありますが、削ぎながらないこともありました」

た、学校によっては授業で活用する落とせるプロセスを検討し、できるケースもあるという。

だけ多くの教科で、持続可能な取りそこで、２０１５年度、総務省の「地域おこし企業人交流プログラム」で派遣されたベネッセの地域おこし企業人らとともに、学力向上策を検討することにした。

タブレット端末を活用し、生徒個別の学び直しも実施「和気町プリント」に加え、中学組みを探っていきます」（藤原課長）
さらには、ベネッセの「総合学力調査」も継続的に行い、子どもの実態把握に活用したいと考えている。

対象教科は、以前から文部科学省

校には７０台のタブレット端末も整備「ベネッセの担当者が各校を訪問「全国学力・学習状況調査」で課題だっし、２０１６年度からは数学の基礎学力し、総合学力調査の結果と対策を説＊１ ベネッセが提供する小・中学生向け「放課後子ども教室」のサービスの１つ。放課後の時間に小・中学生の学習や体験などを見守り、支援する。学習支援をベースに、知的好奇心に働きかけるコンテンツや仕組みも幅広く用意。 ＊２「ミライシード」の機能の１つ。個別に学習を進めるための国語・算数（数学）・理科・社会・英語（中学校のみ）の教材。子どもが自分の理解度に合わせて内容を選び、学習することができる。

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教委と現場で進める

学力向上 へ のステップ

第２回

岡山県和気町

地域・企業との連携

図２ 「和気町プリント」（抜粋）

中学校 • 表面例

中学校 • 裏面例小学校 • 問題例

小学校 • 計画表

＊和気町教育委員会提供資料をそのまま掲載。

明してくれるため、授業改善に生かずつ配置。小学校では外国語活動の外には行かない』などと、自分で決せています」（藤原課長）

指導をメインで担当するほか、図工めつけている子どももいます。そのや体育など他教科の授業にも入った

一方で、外国人との会話で英語が通り、子どもと一緒に給食を食べたりじないことを悔しがり、『もっと英語と、様々な形で子どもたちとの交流を勉強しておけばよかった』と後悔を深めている。

する姿も見られます。教員に『英語英語に触れる体験を通して学習への動機づけを高める
２０１７年度からは、「教育課程特例校」（英語特区）として英語教育にも一方、中学校では、２０１７年度かは役立つから勉強するように』と言力を入れている。同町では、２０１６

ら従来の英語の授業に加えて、隔週われるよりも、体験を通して自分で年度から町内のすべての保育所や幼で１時間、ＡＬＴがメインで指導する感じる方が勉強に向かう動機になり稚園に週１回、ＡＬＴを派遣し、園児「オーラルコミュニケーション」の授やすいのでしょう。将来、海外で仕が英語に親しむ活動を展開してきた。

業を新設した。

事をすることだけが、私たちがイメー「子どもたちはＡＬＴとの交流を大「以前は、授業で習った内容を実際ジしているグローバルではありませいに楽しみ、保護者からも大変好評に使う機会が少ないことが課題でしん。例えば、将来はこの町で農業をです。ここで芽生えた英語や外国人た。この時間を活用して、とにかくするとしても、海外に留学して新しに対する興味を持続的に伸ばすため、英語を話して聞く場面を多く設定し、い作物や農法を持ち帰ってくるよう小学校では２０１７年度から高学年の外コミュニケーション能力の向上につなチャンスがあるかもしれません。

国語活動に加えて、１〜４年生でもなげています」（藤原課長）

小・中学校での英語教育を出発点と英語教育を始めました」（藤原課長）

英語によるコミュニケーションのして、そうした可能性を広げていき年間時数は、１・２年生は１７時

機会を増やすために、友好都市であたいと考えています」（藤原課長）

間、３～６年生は３５時間としている。

るカナダのハナタウンや中国の上海

２０１６年度は中学２年生が、２０１７

１～４年生は歌やゲームなどのアクと子ども同士を行き来させる交流も

年度は中学２・３年生が悉皆で「ＧＴティビティを中心に展開し、５・６行っている。そうした体験の場を充ＥＣ」＊３を受検している。その結果、

年生の『Hi, friends!』に沿った活動実させることが、町教委の役割の１話す力や書く力に課題があることがにスムーズにつなげている。

つと考えている。

判明したため、今後のさらなる指導改「『自分は将来英語を使わない』『海善につなげていく考えだ。

ＡＬＴは、小・中学校の各校に１人＊３ ベネッセが提供する中学・高校生対象のスコア型英語テスト。
「聞く」「読む」「書く」「話す」の４技能を測る。

教育委員会版 2 0 17 V o l . 225

中学校の実践

組織的な指導改革を進め、自ら学ぶ積極性を育成
和気町立佐伯中学校

校長

香山浩一郎

かやま・こういちろうモットーは、「『 夢は人 生を創る』を信条に、何事にもプラス思考でチャレンジする生徒を育てる」

教頭◎ 1959（昭和 34）年開校。
「『三や』の気迫（やる気・やりぬく・やさしさ）」を信条に掲げ、心豊かでよりよい社会を実現する人材育成を目指す。
校長

香山浩一郎先生

生徒数 56 人
学級数 4 学級（うち特別支援学級１）
電話0869-88-1319

URL

http://saeki-jhs.wake.schoolweb.
jp

大隅 万

おおすみ・よろずモットーは、「どの生徒にも温かい、地域に根差した学校をつくる」

教諭

宇津見雅英

うつみ・まさひで「放課後学習支援」を通して家庭学習習慣の定着を図るが長いことも、家庭学習の妨げとなっていた。そうした課題を踏まえ、部

和気町は、吉備高原から連なる山々活動を休みとしている木曜日の放課に囲まれ、果物や野菜の栽培が盛ん

後に「放課後学習支援」を行う。教な地域だ。和気町立佐伯中学校の生務主任で研究主任の宇津見雅英先生

徒も、自然豊かな環境で伸び伸びとは、次のように説明する。

育ち、素直な性格で学習には真面目「当初は半数ほどの生徒は帰っていに取り組む姿が見られる。その半面、ましたが、教員の積極的な声かけに幼い頃から同じ顔ぶれの中で育つたより、今ではほぼ全員が参加していめに人間関係が固定化し、競争意識ます」

か やまが育ちにくいことが課題だと、香山浩一郎校長は述べる。
「勉強でも運動でも、『自分はこれ26

ゲームなどのメディアに接する時間

学習支援員との交流が学びに向かう気持ちを支える

教務主任、研究主任、数学科。モットーは、「目指す生徒像の実現に向け、高め合う教職員集団をつくる」

教諭

西岡 升にしおか・のぼる
２学年主任、英語科。モットーは、「コミュニケーション能力が身につく英語教育を目指す」

からない問題があってもヒントを与える程度にし、すべてを教えないようにとお願いしている。そうすることで、生徒は自分で考えようとして、くらいだ』『どうせ勝てるはずがない』

現在、地域ボランティアによる学

家庭学習にもつながっていくと考えなど、自分の可能性を狭めてしまう習支援員には７人が登録しており、ている。こうした指導方法は、放課姿が見られます。そのため、自分に毎回、数人が来校して生徒を指導し後学習支援を開始した当初、ベネッ

自信を持ってチャレンジする気持ちている。このように、地域の人々がセ主催の学習支援員を対象に実施さを育てることを大切にしています。

積極的に学校の活動に参加する背景れた研修でも伝えられた。

チャレンジ精神が芽生えれば、学習には、日頃の関係づくりがある。にも一層意欲的に取り組めると考え「地域の清掃活動や高齢者施設へのて貴重な体験になっているともいう。ています」

慰問など、生徒が校外活動に積極的「学習支援員は、問題の解き方を教同校が、２０１３年度から町の方針に参加するようにしています。学校えるだけではなく、学習の仕方をアに沿って力を注いでいるのが、「放課が地域に出ていくからこそ、地域のドバイスしたり、自身の中学校時代後学習支援」だ。放課後は部活動に人々もまた、校内に入っていただけの体験を話したりと、生徒に様々な熱心に取り組むため、帰宅後は疲れるのだと考えています」（香山校長）

学びを与えています。皆さんが愛情て机に向かえない生徒が多く、また、学習支援員には、生徒が自分で考を持って接してくださるので、生徒家庭ではスマートフォンやテレビ、えて解決する力を育てるために、分には『自分は地域の人々に支えられ教育委員会版 2 0 17 V o l . 2

学習支援員との交流は、生徒にとっ教委と現場で進める

学力向上 へ のステップ

第２回

岡山県和気町

地域・企業との連携ている』という気持ちが生まれてい校」（英語特区）に指定されたことを「中学生が小学校の英語の授業に参ると思います」（宇津見先生）受け、英語の授業改善も進めている。

加し、英語の絵本の読み聞かせをす「放課後学習支援」には、定期的にＡＬＴが主導する隔週１回の「オーるなど、子ども同士の交流活動も実

現役の高校生も学習支援員として参ラルコミュニケーション」の授業は、施したいと考えています」（香山校長）

加している（写真）。

教員の指示を含めて日本語を一切使「生徒は年齢が近い先輩に教えてもわずにコミュニケーション活動を進らえることが非常にうれしいようでめる。英語科の西岡升先生は次のよす。同世代だからこそ、教員よりもうに説明する。

分かりやすく教えられることもあり「買い物など、実際の場面を想定しの授業改善にも積極的だ。教員は、ます。高校生は教職を目指す生徒のた活動を通して、できるだけ多くの学期に１回は公開授業を実施。管理参加が多く、互いによい学びの場に英語を使ってコミュニケーション力職を含めた全教員を３チームに分け、なっています」（宇津見先生）を高めていきます。型通りの練習で各教員が同じチームの教員の公開授

２０１５年度からは、ベネッセの協はなく、リアクションの仕方など、業を必ず見学することにしている。

力で町教委が用意した「和気町プリ

実際の会話に近い形式で活動を繰り「教員の教科や年齢層が異なるよント」を活用するようになり、学力返しています」

う、チームを編成しています。以前

よろずのぼる

教員を３チームに分けて組織的な授業改善を実施
同校は、英語科に限らず、各教科通常の英語の授業は英語科教員がから公開授業を実施していましたが、のように語る。

主導し、ＡＬＴはＴ２として入る。西多忙のあまり、すべてを対象とする「学力面では、特に応用力の高まり

岡先生は、生徒のコミュニケーショと参観できないことが続きました。

が見られます。さらに、家庭学習のン力をさらに高められるよう、「オー

そこで、チーム内では必ず見学する

習慣化が進んでいることも大きな成ラルコミュニケーション」の授業とというルールを設けたところ、授業果です。家庭学習時間が１時間未満

関連づけ、授業中は極力日本語を話改善が進み、より高め合える教員集の生徒は、２０１５年度には２３％いまさないようにしている。

団となりました」（宇津見先生）したが、２０１６年度には１０％にまで「複雑な文法の解説などを除き、基これからも組織的な取り組みによ減りました」

本的には英語で授業を進め、生徒にり、生徒の力を伸ばしていく考えだ。

向上が進んでいる。大隅万教頭は次

今後は、「和気町プリント」とタブも日本語を使わないように指示して「教員が同じベクトルで指導にあたレット端末との併用により、さらないます。生徒がスピーチをして英語れば、生徒や保護者にも学校の目指る学力向上を目指す考えだ。

で質疑応答をするなど、４技能を統すところが伝わりやすくなります。

合した活発な活動になるように心が教員や生徒、保護者が一体となり、けています」（西岡先生）

学校全体の教育力を高めていき、生「英語特区」として英語教育改革に着手
２０１７年度に同町が「教育課程特例今後は、小学校と連携した英語教育を行うことも予定している。

徒の可能性を広げていきたいと考えています」（香山校長）

写真 左は１年生、右は 3 年生の「放課後学習支援」の様子。1 年生はグループで教え合い、にぎやかな雰囲気の中で学習を進めていた。一方、3 年生は個別に取り組み、分からない問題があると挙手をして学習支援員や教員に助言を求めるなど、学年ごとに雰囲気が異なっていた。この日は、ＡＬＴや和気閑谷高校の生徒も学習支援員として、各学年の教室で指導にあたった。

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