平成２５年

第１回定例会

平成２５年 ３月２５日

開 会

平成２５年 ３月２５日

閉 会

会

期日

程

平成２５年第１回湖周行政事務組合議会定例会
日 次月日

曜日

開 議 時 刻摘要○本 会 議・開会
・会議録署名議員の指名
第１日

３月２５日

月

午後３：３０

・会期の決定・組合長あいさつ・議案上程、説明、質疑後即決・閉会

平成２５年第１回湖周行政事務組合議会定例会会議録目次第１号（３月２５日）○議事日程 ...................................................................

１○本日の会議に付した事件 .....................................................

２○出席議員 ...................................................................

２○欠席議員 ...................................................................

２○地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名 ...............

２○議会事務局職員出席者 .......................................................

２○開会の宣告 .................................................................

３○開議の宣告 .................................................................

３○会議録署名議員の指名 .......................................................

３○会期の決定 .................................................................

３○組合長あいさつ .............................................................

４○議案第１号の上程、説明、質疑、討論、採決 ...................................

５○議案第２号の上程、説明、質疑、討論、採決 ...................................

６○議案第３号の上程、説明、質疑、討論、採決 ...................................

７○組合長あいさつ ............................................................. １５○閉会の宣告 ................................................................. １６○署名議員 ................................................................... １７平成２５年第１回湖周行政事務組合議会定例会会議録
議事 日 程（第１号）
平成２５年３月２５日（月）日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 会期の決定
日程第 ３ 組合長あいさつ
日程第 ４ 議案第１号 平成２４年度湖周行政事務組合会計補正予算（第３号）
日程第 ５ 議案第２号 湖周行政事務組合ごみ処理施設周辺整備事業基金条例
日程第 ６ 議案第３号 平成２５年度湖周行政事務組合会計予算－ 1 －本日の会議に付した事件
議事日程のとおり―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
出席議員（１２名）
１番

今 井 康 喜 議員

２番

鮎 澤 美 知 議員

３番

有 賀 ゆ か り 議員

４番

井 上登 議員

５番

今 井 秀 実 議員

６番

山 之 内

寬 議員

７番

濵章 吉 議員

８番

中 村 奎 司 議員

９番

奥 野清 議員

１０番

小 林 佐 敏 議員

藤 森 ス マ エ 議員

１２番

金 井 敬 子 議員

１１番
欠席議員（なし）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名
組合長

今 井 竜 五君副 組 合 長山 田 勝 文君

副 組 合 長青 木悟

君

副 組 合 長中 田 富 雄君

事 務 局 長笠 原 和 彦君

総務建設課長伊 藤 祐 臣君

武 井 裕 子君

岡谷
市
市 民 環 境 部
環 境 課 長小 口 智 弘君

吉 江 徳 男

君

諏
訪市
市
民部
生活環境課長伊 藤 幸 彦君

土 田君

総 務 建 設 課
庶 務 係 長 兼
計 画 係 長中 澤 健 一君会 計 管 理 者
諏訪市

市 民 部 長下 諏 訪 町
住民環境課長豊―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
議会事務局職員出席者
局長

小 口 明 彦主幹

今 井 啓 智次－ 2 －長武 井 千 尋

開会

午後 ３時２０分◎開会の宣告○議長（今井康喜議員） これより平成２５年第１回湖周行政事務組合議会定例会を開会いたします。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開議の宣告○議長（今井康喜議員） 直ちに本日の会議を開きます。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎会議録署名議員の指名○議長（今井康喜議員） 日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、議長において、６番山之内寬議員、１１番藤森スマエ議員を指名いたします。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎会期の決定○議長（今井康喜議員） 日程第２ 会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。今定例会の会期は、本日１日といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（今井康喜議員） 御異議なしと認めます。よって、今定例会の会期は本日１日と決定いたしました。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――－ 3 －◎組合長あいさつ○議長（今井康喜議員） 日程第３ 組合長より御挨拶をお願いいたします。
組合長。
〔組合長 今井竜五君 登壇〕○組合長（今井竜五君） 平成２５年第１回湖周行政事務組合議会定例会の開会に当たりまして、一言挨拶を申し上げます。
現在、組合では新施設の整備に向け、精力的に各種業務を進めておりますが、ことしは岡谷市清掃工場の解体工事の着手と諏訪湖周クリーンセンターのＤＢＯ事業者の決定を予定しており、新施設建設に向けて大きく動き出す節目の年となります。平成２８年９月の稼働目
標達成に向けて今後とも鋭意努力してまいる所存であります。
本日、国からの交付金に係る平成２４年度補正予算、周辺整備事業基金条例、そして平成２５年度予算を提案申し上げるものでございます。
平成２５年度当初予算額は、総額４億２，２３２万円を計上いたしました。歳入は国からの循環型社会形成推進交付金、関係市町からの負担金、建設事業における起債が主なものとなります。交付金は、対象事業費の３分の１を見込んでおり、６，８４６万円を計上しております。起債は、工事に対する一般廃棄物事業債で１億２，４８０万円を計上しております。
歳出は、議会費、総務費、衛生費、予備費で構成をしております。総務費につきましては、事務局職員の人件費と組合の運営に必要な経費を計上しております。２５年度は業務の増加を鑑み派遣職員を１名増加し、６名体制といたします。また、２５年度から周辺整備事業における基金積み立てを開始いたします。
衛生費につきましては、現在の岡谷市清掃工場の解体や敷地造成に関する工事請負費、各業務委託料、そして岡谷市ごみの共同処理に関する経費でありまして、総額３億４，４３４万３，０００円を計上をしております。
以上が平成２５年度予算の大要でありますが、本組合の事業推進に当たり必要な業務を滞りなく実施していくための予算でございますので、御審議の上、御議決賜りますよう、お願いを申し上げまして、開会に当たっての挨拶とさせていただきます。よろしくお願いを申し上げます。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――－ 4 －◎議案第１号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（今井康喜議員） 日程第４ 議案第１号 平成２４年度湖周行政事務組合会計補正予算（第３号）を議題といたします。
提出者の説明を求めます。
組合事務局長。
〔組合事務局長 笠原和彦君 登壇〕○組合事務局長（笠原和彦君）

それでは、議案第１号

平成２４年度湖周行政事務組合会計補正予算（第３号）につきまして御説明いたします。この件につきましては、１月３１日の全員協議会において既に御報告いたしたところでありますが、議案提出に当たり改めて説明申し上げます。
今年度、入札差金等により、業務委託料に不用が生じましたが、この額に相当する国からの交付金については、平成２４年度で減額せずに平成２５年度で減額交付する年度間調整で対応するよう国から指導を受けたため、昨年１１月の臨時議会におきまして、関係市町からの負担金を減額する補正をいたしました。
その後、国の指導が変更となり、平成２４年度の不用額は年度内精算することとなったた
め交付金の減額補正が必要となり、不足する同額について、改めて関係市町負担金を増額補正せざるを得ないものであります。
初めに８ページをお開きください。３歳出から説明いたします。第３款衛生費１項１目ごみ処理施設整備費の財源を交付金から関係市町負担金に振りかえるものであります。
６ページにお戻りください。２歳入について御説明申し上げます。第１款分担金及び負担金１項１目負担金１節関係市町負担金を１，５００万円増額し、第２款国庫支出金１項１目国庫支出金１節循環型社会形成推進交付金を１，５００万円減額いたします。負担金の関係市町ごとの内訳はごらんのとおりであります。
２ページにお戻りください。第１表歳入歳出予算補正において、歳入歳出それぞれ補正額としてはゼロでありますので、補正後の歳入歳出予算の金額は補正前と同じ２億２９０万円であります。
以上で説明を終わりますが、御審議の上、御議決賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（今井康喜議員） これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。

－ 5 －〔「なし」と言う人あり〕○議長（今井康喜議員） これをもって、質疑を終結いたします。
次に、討論に入ります。
何か御発言はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（今井康喜議員） これをもって討論を終結いたします。
これより議案第１号を採決いたします。
お諮りいたします。本案は原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（今井康喜議員） 御異議なしと認めます。よって、議案第１号は原案のとおり可決されました。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第２号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（今井康喜議員） 日程第５ 議案第２号 湖周行政事務組合ごみ処理施設周辺整備事
業基金条例を議題といたします。
提出者の説明を求めます。
組合事務局長。
〔組合事務局長 笠原和彦君 登壇〕○組合事務局長（笠原和彦君）

議案第２号 湖周行政事務組合ごみ処理施設周辺整備事業基金条例につきまして御説明いたします。
この条例は、先ほど全員協議会で御説明いたしましたとおり、周辺整備事業を基金を設置して実施していくため、条例第１条のとおり基金の設置、管理及び処分に関し必要事項を定めるものであります。
第２条は、基金は、ごみ処理施設周辺整備事業を進めるための財源を積み立てるため、設置するものとします。
第３条は、積み立てる額は組合予算で定める額とするものです。
第４条は、基金の管理について、第５条は、基金の運用について規定しています。
第６条は、基金の処分について規定しています。第２条の事業に要する財源に充てる場合－ 6 －に限り、その全部または一部を処分することができるものとします。
以上で説明を終わりますが、御審議の上、御議決賜りますよう、よろしくお願いいたします。
○議長（今井康喜議員） これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（今井康喜議員） これをもって、質疑を終結いたします。
次に、討論に入ります。
何か御発言はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（今井康喜議員） これをもって討論を終結いたします。
これより議案第２号を採決いたします。
お諮りいたします。本案は原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（今井康喜議員） 御異議なしと認めます。よって、議案第２号は原案のとおり可決されました。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第３号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（今井康喜議員） 日程第６ 議案第３号 平成２５年度湖周行政事務組合会計予算を議題といたします。
提出者の説明を求めます。
組合事務局長。
〔組合事務局長 笠原和彦君 登壇〕○組合事務局長（笠原和彦君）

議案第３号 平成２５年度湖周行政事務組合会計予算につきまして御説明いたします。
初めに、１２ページをお開きください。３歳出から主な内容について御説明いたします。
第１款議会費１項１目議会費４５万３，０００円は、議会運営に要する経費であります。そのうち１節報酬１２万９，０００円は、組合議会議員報酬であります。１３節委託料１３万－ 7 －９，０００円は、会議録作成委託料であります。
第２款総務費１項１目一般管理費は、組合事務局運営に要する経費であります。１節報酬
２７万８，０００円は、正副組合長及び監査委員の特別職報酬及び審議会等委員報酬であります。２節給料から４節共済費までの合わせて４，７７２万５，０００円は、職員６名分の人件費であります。７節賃金１６８万４，０００円は、臨時職員賃金であります。
９節旅費４２万１，０００円はごみ処理施設先進地への視察旅費、国等への要望活動旅費及び審議会等委員旅費等になります。１１節需用費７９万３，０００円は、消耗品費、燃料費、印刷製本費でありますが、印刷製本費は住民の方への周知用チラシなどの印刷費であります。１３節委託料３６万２，０００円は財務会計システムの保守委託料とホームページの管理委託料、臨時職員の健診委託料であります。１４節使用料及び賃借料１２８万９，０００円は、有料道路通行料、ＯＡ機器借上料、公用車両リース料、先進地視察のためのバスの借上料、建設地土地借上料であります。
１９節負担金補助及び交付金１，０７０万４，０００円は公益社団法人全国都市清掃会議の年会費及び周辺整備事業交付金であります。２５節積立金１，３００万円は、周辺整備事業基金積立金であります。
第３款衛生費１項１目ごみ処理施設整備費は、岡谷市に建設する中間処理施設に関連した各業務委託及び工事にかかる経費でございます。１３節委託料４，４０９万３，０００円は、２４年度債務負担行為により発注しております事業者選定業務の２５年度支払い分及び２５年度に発注予定の業務委託料であります。
来年度発注予定の業務は、環境アセスメントの評価書作成業務、中間処理施設建設工事施工監理業務、岡谷市清掃工場解体工事施工監理業務などでございます。１５節工事請負費
１億８，７００万円は、岡谷市清掃工場解体工事及び敷地造成工事であります。
１４ページをごらんください。１項２目岡谷市ごみ共同処理費は、岡谷市清掃工場の解体に伴い、岡谷市発生ごみの共同処理に要する経費でございます。１９節負担金補助及び交付金１億１，３２５万円は、下諏訪町清掃センター及び諏訪市清掃センターの改修工事費及び両施設でのごみ処理費、下諏訪町清掃センター改修工事中の下諏訪町のごみを岡谷市清掃工場で処理する費用、岡谷市が設置する仮施設整備費などへの負担金となっております。
第４款予備費１項１目予備費１００万円でございます。
以上で歳出を終わります。
１０ページへお戻りください。２歳入について申し上げます。第１款分担金及び負担金－ 8 －１項１目負担金２億１，８４５万円は、関係市町からの負担金であります。負担金はそれを財源とする事業の内容により事務費負担金、建設費負担金、共同事業費負担金、基金負担金の四つに分かれており、それぞれの市町別の額は１１ページに記載のとおりであります。
第２款国庫支出金１項１目国庫支出金６，８４６万円は、ごみ処理施設の整備に関する委託料及び工事請負費に対する国からの循環型社会形成推進交付金でございまして、対象事業費の３分の１を計上するものであります。
第３款繰入金１項１目周辺整備事業基金繰入金１，０６０万円は、周辺整備事業に充てるため基金から繰り入れるものであります。
第４款諸収入１項１目雑入１万円は、臨時職員の雇用保険料を年度当初一括で支払った後、当該職員から月々徴収するため、その収入と地方公務員災害補償基金負担金の前年度分の精算による還付金であります。
第５款組合債１項１目衛生債１億２，４８０万円は、中間処理施設の整備に係る工事請負費に対する一般廃棄物処理事業債であります。
４ページにお戻りください。債務負担行為であります。１行目の岡谷市清掃工場の解体工事及び敷地の造成工事は、２６年度にまたがるため債務負担を設定しております。
２行目の中間処理施設建設工事に係る設計施工監理業務は、中間処理施設の完成まで必要となりますので、２８年まで債務負担行為を設定しております。
３行目のごみ処理施設整備事業は、２５年度中にＤＢＯ事業者が決定し、建設請負契約と運営維持管理契約を締結する予定のため、２５年度から２０年間の運営管理期間が満了となる平成４８年度まで債務を設定いたします。限度額は、変動費用及び物価変動を想定して、ごらんのような記載をしております。
１ページへお戻りください。平成２５年度湖周行政事務組合会計予算第１条第１項は、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４億２，２３２万円と定めたものであります。
以下につきましては、省略をさせていただき説明を終わりますが、御審議いただき、御議決賜りますよう、よろしくお願いいたします。
○議長（今井康喜議員） これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
今井秀実議員。
○５番（今井秀実議員） ５番、今井秀実です。数点質問させていただきたいと思います。一つは１３ページですが、２款１項１目一般管理費の中で周辺整備事業交付金１，０６０万円－ 9 －ということですが、実際、周辺整備として具体的にどういう対応を予定しているのかということについて、まずお伺いしたいと思います。
それから、その下の衛生費の関係で、これから事業が進んでいくということですが、ここで聞くというよりも１５ページのほうがいいのかな、どこで聞いても同じことなのかもしれませんが、ごみの量が現在、どういう状況になっているかということの現状をお聞きしたいと思います。たしか平成１５年を基準に岡谷３２％減、諏訪と下諏訪３０％減という目標があって進んでいるかと思いますが、今現在ごみ量がどんな現状になっているかという部分についてお伺いしたいと思います。
もう一つ、それと関連するんですが、こうやって事業が進んでいくとなれば、ごみ出しのルールの統一という部分も非常に重要な課題としてずっと来ているかと思いますが、余りその統一が進んでいるという感触を持っていないんですが、どんな現状になっているかお伺いしておきたいと思います。
それから、ページでいけば４ページで、債務負担行為で先ほどごみ処理施設整備事業の平成４８年度までは起債のとおりの表現ということですが、要は１５０億円というのをベースに若干の変動を見込んでいるということですが、建設費用がどれぐらいで、運営費用がどれぐらいということは、何回も質問して建設費用６５億円ぐらいで、総額では１５０から１６０億というような数字を、たしか何回か聞いていると思うんですが、今の時点ではその辺どんなふうに想定しているのかという部分についてお伺いしたいと思います。
○議長（今井康喜議員） 組合事務局長。
○組合事務局長（笠原和彦君）

何点か御質問をいただきましたので、お答えをさせていただ

きます。
１３ページのところで周辺整備事業交付金の１，０６０万があるが、この内容はという御質問ですけれども、平成２５年度でですね、岡谷市から要望をされているのが、まずこの額であるということです。その内容とすればですね、２５年度では地元の地区で公民館の整備を予定しているということで、それに対応した部分。あとは周辺農地の整備を市でもって支援をするような部分があると聞いておりますんで、そういった部分に必要な経費ということで予算計上をしておるものでございます。
あと次に、ごみの量は現状どうなっているかという点でございますが、岡谷市につきましては先ほど議員さんにおっしゃっていただいたように、２市１町とも１５年度の可燃ごみ量に、それぞれ削減率を目標に持ってですね、２７年度の目標値を持っているわけですけれど－ 10 －

も、とりあえず今時点ではっきりつかめているのは、２３年度のごみ量でもって実績を正確に捉えておりますので、それでまずお話をしますと、岡谷市については２７年度の目標が１万９６７トンに対して、２３年度の実績が１万９８７トンでございます。そして諏訪市が１万４，９５０トンの目標値に対して２３年度末で１万６，５５６トン、下諏訪町が５，６３０トンの目標値に対して２３年度末で５，６０７トンというふうになっております。
全体で見ますと３万１，５４７トンの目標値に対して３万３，１５１トンという状態にございます。
あと２４年度についてはですね、今時点はっきりした数字ではないんですけれども、岡谷市、下諏訪町は、２３年度の実績と比べたときに、ほぼ横ばいかなというところでございます。諏訪市においては２３年度に比べますと、さらにおそらく約７５０トンぐらいは減量が進むのではないかといった状況になっております。
あと、ごみ出しのルールの統一についてですけれども、具体的にはまだ進んでいないのではないかという御質問です。おっしゃっていただくように具体的な部分では、まだ進んでいる状況にはございません。本当に以前から申し上げているように、ごみ出しのルールについては、本当にそれぞれの自治体が苦労に苦労を重ねて今に至っているという、要するに長い経過があってのごみ出しのルールになっております。
そんな中で可能な限り、新施設が稼働するまでにできるものがあれば尐しでもやりたいですし、それから先においてもですね、できるだけそういう方向に持っていきたいということは今までも申し上げているとおりで、部会をつくって、その中で検討をしてもらっている最中でございます。
あと、ページでいうと４ページの債務負担行為の１５０億の内訳ということで御質問いた
だきましたが、今回お示ししてある１５０億の内訳についてはですね、先ほども全協の場で御説明をしました特定事業の選定の経過の中でですね、再度精査をしてきた中では建設の費用の分を６４億円、運営にかかわる部分を８６億円というふうに一定の算定をして、この１５０億円をお示ししているものでございます。
以上でございます。
○議長（今井康喜議員） 今井秀実議員。
○５番（今井秀実議員） 答弁ありがとうございました。周辺整備の関係の概要は、おおよそわかりました。それで、ごみ量の関係なんですが、岡谷と下諏訪は横ばいといっても、もう既に平成２３年度でほとんど目標に近いところまで岡谷も下諏訪も来ているという上での横－ 11 －

ばいなので、大体目標はほぼ達成できるような感じと思いますが、諏訪は平成２３年度で１，６０７トンまだ上回っていたというふうに、さっき言われたかと思いますが、それと比べて７５０トンと言われましたかね、７５０トン減っているような現状ということですが、まだ１，６００引く７５０というんだから、やっぱりどれぐらいだろう、７００トンとか８００トン、９００トンぐらいという目標との開きがありますが、この辺、目標達成の見込みとかっていう部分について改めてお伺いしたいと思います。
あと、ごみ出しルールも非常に難しいという趣旨のことを今回も言われましたが、いよいよ岡谷のごみを下諏訪や諏訪市に処理してもらったりということが始まってくると、市民の関心もごみ出しルールの統一というような部分により一層目が向くと思うんですが、その辺今までよりも精力的にルールの統一とかっていうのを図っていく中で進めないとまずいんじゃないかということを改めて思うんですが、その辺の見解もお伺いしたいと思います。
それから、１５０億の内訳については数字を言っていただいてわかったんですが、いよいよこれからＤＢＯ方式で事業者の選定とかいうふうに進むという関係で、業者にアンケートをとるような作業がずっとこの間、同時並行でやられながら絞り込みっていうか、になってきているかと思うんですが、民間事業者のアンケートに応じている業者の様子というか、数というか、その辺は具体的にどんな現状になっているかについてもお聞きしておきたいと思います。
○議長（今井康喜議員） 諏訪市市民部長。
○諏訪市市民部長（吉江徳男君）

諏訪市のごみの削減についての御質問がございましたので、お答えをしたいと思います。
諏訪市におきまして今、目標に対してはここで８５０トンの開きがございます。これにつきましては、まず本年度の１２月の議会におきまして、事業系のごみについての手数料の改定をさせていただきまして５０％という、１００円を１５０円に、トン当たりでございます
けれども、にするというような大きな改定がございましたので、これによる事業系の燃えるごみのインセンティブを図ってまいりたいというふうに思っておりますし、それに大きく期待しているところもございます。
それともう１点は生ごみですね、諏訪市の燃やすごみの約３割を占める生ごみの削減、これが非常に大きな課題となっております。これにつきましても新年度においては、生ごみを堆肥化して還元をするというようなモデル事業も行います。それとともに家庭内での生ごみの自家処理ですね、堆肥化にするような処理の普及啓発により努めてまいりたいと思いまし－ 12 －

て、残された期間の中で何とか目標達成に向けて努力をしてまいるつもりでおります。
以上でございます。
○議長（今井康喜議員） 組合事務局長。
○組合事務局長（笠原和彦君）

あわせてですね、今の諏訪市のごみの量の部分について、市民部長から御答弁をさせていただきましたが、組合の全体で見たときにどうかというところをちょっと触れさせていただきますけれども、２３年度の可燃ごみ量の実績というのが３万３，１５１トンという数字になっております。ただ、これはじゃあ当初の目標と比べたらどうかという部分をちょっと触れさせていただきますと、２市１町の当初の１５年度の可燃ごみ量に対する２７年度目標をつくったときに、２３年度ではどのくらいになっていたいのかという数値を持っております。それがですね、３万３，３２０トンでございます。その３万３，３２０トンの目標に対して３万３，１５１トンまで、実は２３年度時点で目標は、２３年度としての目標は達成ができております。
そんな中ですので、今も吉江部長のほうから答弁もありましたように、今後の中ではです
ね、目標達成というのは実現可能な範囲まで今たどり着けているというふうには十分意識をしているところでございますので、よろしくお願いします。
あと、ごみ出しルールについてでございますけれども、今後ともですね、本当に精力的に詰めていって、一歩でも進めていきたいというふうな考え方でおりますので、そんな点を御理解いただければと考えます。
あと、この１５０億円の内訳を出してくる過程の中でアンケートをとってきた、最近またアンケートをとり直しているという部分の話ですけれども、アンケートについては６社のプラントメーカーさんにアンケートをしております。そのうち１社だけがちょっとアンケートにお答えをいただけませんでしたけれども、５社からアンケートを徴取できて、これまでの整理をしてきているところでございます。
以上でございます。
○議長（今井康喜議員） ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（今井康喜議員） これをもって、質疑を終結いたします。
次に、討論に入ります。
何か御発言はありませんか。
今井秀実議員。

－ 13 －

○５番（今井秀実議員） ５番、今井秀実です。議案第３号 平成２５年度湖周行政事務組合会計予算について意見を述べます。
湖周ごみ処理施設について、建設費用と２０年間の運営経費合わせて１５０億円という事業が公設民営のＤＢＯ方式で進められることとなっていますが、市や町の関与は薄れ、民間にすべてをゆだねる形になり問題と考えます。
また、最終処分場も諏訪市に置くことが示されているだけで、いまだにその具体的な場所、規模も示されておらず、ごみ出しルールの統一も図られていません。また、住民への説明もいまだに不十分なままであると言わざるを得ません。
このような中で平成２８年９月の稼働を目指し現施設の解体、新設、建設に進んでいくことは問題と考えます。よって、本議案には反対をいたします。
○議長（今井康喜議員） ほかに御発言はありませんか。
濵 章吉議員。
○７番（濵 章吉議員） 賛成ということで、賛成の討論を申し上げたいと思います。
先ほどからお話がありましたように諏訪湖周クリーンセンターと、ｅｃｏポッポという名称も決定したところでございますし、この施設建設に当たりましては焼却施設が岡谷市に、また最終処分場が諏訪市ということで、それぞれ進んでいる上での新年度予算の計上でございます。このことにつきまして焼却場、最終処分場ということで下諏訪町としては、大変両市にお世話になるところでございまして、そのことに関しましても感謝を申し上げながら賛成の内容を３点ほど討論を申し上げたいと思うわけでありますが、まず一つには、特定事業は決定したところでございまして、特に内容的にもＤＢＯ方式も決まりまして、解体から造成まで新年度で組まれているということ。
それから２点目としましては、４８年までの長期間１５０億ということで、その全体事業が見えてきたところでございますけれども、そのＤＢＯのその方式が先ほども８億強からの利点が生ずるということでございます。本来ですと、このＤＢＯ方式へ進むまでの現行方式で言いますと大変大きな、多額な最終的にはかかることが読めるわけでありますけれども、新たな、こうしたＤＢＯ方式によって、そうした多額の効率的な管理運営がなされる、建設から管理運営までがなされていくということ。
それからもう１点、３点目でありますけれども、事業を遂行するために周辺整備事業基金というものも設けられながら、この新年度予算へもこの負担として計上されてきていること、それぞれが全く適切な措置でございますし、適正な数字の組み立てというふうに私は判断す－ 14 －

るところでございます。よって、この新年度予算の計上には賛成といたします。
○議長（今井康喜議員） ほかに御発言はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（今井康喜議員） これをもって討論を終結いたします。
これより議案第３号を採決いたします。本案は賛否両論がありますので、起立によって採決いたします。
お諮りいたします。本案は原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
〔起立多数〕○議長（今井康喜議員） 起立多数であります。よって、議案第３号は原案のとおり可決されました。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎組合長あいさつ○議長（今井康喜議員） 以上で、今定例会の議事の全部を議了いたしました。
閉会前に組合長に御挨拶をお願いいたします。
組合長。
〔組合長 今井竜五君 登壇〕○組合長（今井竜五君） 平成２５年第１回湖周行政事務組合議会定例会の閉会に当たりまして、一言挨拶を申し上げます。
本日は、組合側から提出いたしました平成２４年度補正予算、周辺整備事業基金条例、そして平成２５年度予算につきまして、慎重審議の上、御議決を賜り厚く御礼を申し上げます。
２５年度は、岡谷市清掃工場の解体工事が始まり、事業が目に見える形で進んでいくこととなります。解体中のごみ処理につきましても２市１町の協力が不可欠でありますので、住民の皆さんにおかれましても御理解と御協力のほどをよろしくお願いを申し上げます。
厳しいスケジュールではありますが、湖周地区ごみ処理施設の整備に今後も最大限の努力を傾注してまいる所存でございます。
議員各位におかれましては、引き続き事業に御理解と御協力を賜りますよう、お願いを申し上げまして閉会の挨拶とさせていただきます。どうもありがとうございました。

－ 15 －

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎閉会の宣告○議長（今井康喜議員） これにて、平成２５年第１回湖周行政事務組合議会定例会を閉会いたします。
御苦労さまでした。

閉会

午後 ４時００分－ 16 －

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。

平成年月日

湖周行政事務組合議会議長

今 井 康 喜湖周行政事務組合議会議員

山 之 内 寬湖周行政事務組合議会議員

藤 森 スマエ－ 17 －