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上関未来通信上関の現状を正しく理解し︑町の将来を考えよう!

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今日の勉

岩木議長あいさつ

4月 日︑上関町青壮年連絡協議会︵以下﹁青壮協﹂︶主催の勉強会が︑青壮協メンバー８名と上関町議会議員４名の参加により開催されました︒
議 員 か ら 上 関 町 の 予 算 編 成 の 概 要 や 人 口 推 移・将 来 推 計 の 説 明を 受 け た 後︑参 加 者 全 員 で 意 見 交 換 を 行 い︑
﹁上 関 町 民 は 他 の 自 治
体に比べ医療・生活福祉等で充実した行政サービスを受けているが今後も維持できるのか﹂︑﹁行 政 サ ー ビ ス が 維 持 で き な く な る と 若 い
人 は 上 関 町 を 離 れ て い っ て し ま う﹂︑
﹁町 民 に 財 政 逼 迫 等 の 状 況 を 訴えていくことが大事ではないか﹂といった活発な話し合いが行われ︑今後のまちづくり活動につながる有意義な会となりました︒︵要旨 文責編集部︶

開会あいさつ強 会 は︑上︻上関町の現状と今後の見通し︵説明︶︼発行 令和6年6月14日

上関町の財政状況

上関町の人口は令和 年度に912人になると予測されており︑人口減に伴い︑地方交付税も大幅に減額されるものと思われます︒
町の歳入が減れば行政サービスの低下につながります︒国からの交付金や基金は使途が決まっているものも多いため︑町としては自由に使える町税などの自主財源が多いに越したことはないのです︒● 町の貯金とも言える基金は︑さまざまなものを合わせて約億円あります︒実際に使えるのは公共施設建設基金︑財政調整基金などで約 億円です︒
今年度はこれらを2億円超取り崩す予定であり︑このペースが続くと基金が底をつくのも遠くありません︒
また借金にあたる町債は約億円あり︑自主財源がなければ膨らんでいく一方です︒「かみのせき議会だより」より作図

関町の現状の町の財政規模がどれくらいになるかを表す数字ですが︑上関町の令和４年度の数値は約 億円です︒現在の予算規模は約 億円ですから︑ずいぶん無理をしていることになります︒

3519● ここからは実際に工事に着手した場合の話になりますが︑仮に１千トンの使用済燃料を 年間貯蔵した場合︑交付金は総額で約300億円となります︒
いずれの交付金も︑町への交付金と同額が県を経由して周辺自治体にも交付されるような制度となっています︒その他︑中間貯蔵施設の固定資産税による町への税収増も見込めます︒● 使用済燃料中間貯蔵施設︵以下︑﹁中間貯蔵施設﹂︶に伴う国からの交付金のうち︑電源立地等初期対策交付金相当部分については︑制度上は立地可能性調査の着手年度から１年間に最大で1億4千万円が交付されます︒
この交付金について上関町では︑令和5年度は申請が年度途中だったため
７ 千 万 円 程 度 の 交 付 と な り ま し た が︑令和6年度は現時点で1億3千万円を申 請 し て お り︑主 に 教 育・医 療・社 会福祉などの費用に充てられます︒また︑この交付金はソフト事業にしか使えませんが︑基金として積み立てることができます︒
そして今後のことになりますが︑中間貯蔵施設の建設に対して県知事の同意を得た場合︑その翌年度から9億8千万円が2年間交付されます︒この交付金はハード事業など様々なものに使うことができます︒

中間貯蔵施設による財源確保

2845● 町の一般財源規模を示す目安として﹁標準財政規模﹂があります︒これは人● 令和6年度の予算編成について︑一般会計当初予算は 億5千2百万円です︒ 口な ど︑さまざ ま な も の を 勘 案し︑そそのうち自主財源である町税は 約 1 億 7 千 万 円 で︑予 算 全
体 の 5 % も あ り ま せ ん︒寄 附
金や基金を繰り入れた自主財源全体でも予算の %に満たな い 状 況 で す︒こ れ は 町 が 独
自に使えるお金が少ないということです︒

地方交付税 51.0%などについて理解を深め︑今 後 の青壮協の活動に活かそうということで開催いたし
先 日︑消 滅 可 能 性 自 治 体 に つ い て 報ました︒
じ ら れ て い ま し た が︑上 関 町 も そ の 中に 含 ま れ て お り︑現 在 も 人 口 減 少 に 歯
止 め が か か ら な い 状 況 の 中︑転 出 者 が転入者を上回る﹁社会減﹂対策が重要とさ れ る な ど︑も は や 危 機 的 な 状 況 に あ
私 た ち の 大 切 な ふ る さ と 上 関 町 を︑ると言っても過言ではありません︒
町 民 の 皆 さ ん や 町 議 の 皆 さ ん︑上 関 町に関わる方々とも力を合わせて守って

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国の財政制度で地方自治体の財源の不均衡を調整する目的
18 億 1000 万円

その他
4.0%

通算360号

町 に お け る 少 子 高 齢 化︑人 口 減 少の中での令和６年度の予算編成は大変 厳 し い も の で し た︒西 町 長 は﹁行政サービスを低下させてはいけない﹂と の 思 い を 持 っ て お ら れ︑町 長 を はじめ町執行部には大変なご苦労があったと思います︒
議 会 に お い て も︑町 財 政 の 改 善 に
向 け た 地 域 振 興 策 に つ い て︑こ れ まで ６ 回 程 議 論 し て き ま し た が︑一 定規模の財源確保につながる有効な施策 を 見 出 せ て い ま せ ん︒一 方 で︑﹁町民は町財政について不安に感じていな い の で は な い か﹂と の 意 見 も い た
だ い て お り︑本 日 こ の よ う な 機 会 をいただき大変感謝しています︒
皆さんといろいろな意見交換をさせ て い た だ き︑よ り 良 い 上 関 町 を つくっていきたいと考えます︒

国からの補助金
3 億 712 万 8000 円

裏面に続く● 中間貯蔵施設の建設によって町税はもちろんですが︑交付金や固定資産税を活用した地域振興︑工事や運用に関連する経済活動の活性化などで︑地域経済の振興が期待できます︒

50

14

依存財源80.5%

ふるさと納税寄付金など国庫支出金8.6%

守友 誠会長25

いきたいと思っています︒

町債
13.5%
県からの補助金1億 6715 万 6000 円

自主財源
19.5%

県支出金
4.7%

繰入金10.5%

預貯金より引き出すお金
3 億 7450 万 9000 円

その他 町税
2.8% 4.9%
家庭でいうと借金
4 億 8090 万円

住民税・法人税・軽自動車税・たばこ税など
1億 7427 万 9000 円

一般会計歳入予算の状況

20● 町の歳入の %以上は依存
財 源 が 占 め て お り︑そ の 多 くが 地 方 交 付 税 で す︒こ れ は 主に人口に比例して交付される
た め︑町 の 人 口 が 減 れ ば そ の分 減 額 さ れ ま す︒今 は 億 1千万円ですが︑﹁上関町人口ビジョン﹂︵令和2年度版︶では︑
183580上関町青壮年連絡協議会

青壮協勉強会 2024

上関未来通信2

上関町の総人口・生産年齢人口の推計

4,845

現在約 2,230人

4,307

生産年齢人口総人口2,350912

R27（年）

303■今後の取り組みているでしょうか︒町民の皆さんへのこの点をしっかりと踏まえて仲間づくり︻ 意見交換︼説明会などの機会が必要ではないでしをしていかなければならないと思います︒■充実した行政サービスょうか︒
青壮協 中間貯蔵施設の先には上関原
岩木 現状︑基金などにより町民の皆
海下 私たち議員も町民の皆さんに説子力発電所の計画があります︒そのたさんの生活は他の自治体に比べ︑かな明する責任があるし︑そういう機会をめにも︑国のエネルギー政策に協力しり充実していると思います︒学校であ今後作っていきたいと思います︒ているという私たちの考え方を︑積極的れば給食費が無料︑高校通学の交通費に発信していく必要があると思います︒
■
今
後の取り組
みも半額が補助されます︒このほか自治青壮協 先日︑柳井市の人と話した時会費が3千円の補助︑インフルエンザ
青壮協 中間貯蔵施設が浮上してから︑ ﹁頑張りいよ﹂と言われた︒周防大島町の予防接種も無料となっています︒ま友人に﹁上関町は反対と賛成で意見がでも﹁しっかりやりいよ﹂と励まされた︑中学生まで無料だった医療費が︑割れて大変だね﹂と言われましたが︑ました︒
今年度から高校生まで拡大されます︒
私は推進の人が多いと感じているし︑海下 周辺自治体の議会でも︑東海第青壮協 医療費が無料というのは︑子
町長選挙でもそういう結果が出ていま二発電所へ視察に行く動きもあります︒
どものケガや病気のときなど非常にあす︒しかし︑一緒に活動する若い世代
岩木 本日の勉強会で町財政等につい青壮協 大事なのは︑町民の皆さんにりがたかった︒また︑子どもが高校にて知ってもらえたのは大変有難いです︒ が少なく︑今後︑どうしていくべきか
人口減少や財政逼迫等の状況などを訴
通うのにバス料金の半額補助があって︑を悩んでいます︒
えていくことだと思いました︒
■深刻な人
口減
少
すごく助かりました︒青壮協 青壮協の取り組みを理解して閉会あいさつ
柏田 町民の皆さんの多くは︑このよくれている人たちと情報を共有して︑青壮協 人口減少は深刻ですね︒令和年に912人というのはショックでうな施策によって行政サービスが成り地元がしっかりまとまればいいんじゃ
本日は勉強す︒これで子育て世代への補助をやめ立っていることを知らないのではないないでしょうか︒
会で町の財政たら大変なことになると思います︒
でしょうか︒
柏田等について詳地
元がしっかりまとまることも柏田 やはり 代から 代の年齢層が将 来 的 に 公 債 費︵借 金︶の 割 合 が必要ですが︑中間貯蔵施設の計画を進しく説明をしある程度いないと︑町の人口はどんど段々と増えてくると︑行政サービスをめていくためには︑周辺の住民の皆さてもらい︑上関ん減っていく︒要は︑働く世代がいか維持することも難しくなってきます︒
んにも幅広く理解をしていただく努力町の現状等がよく理解できました︒議にして定住できるかです︒働く場所がまた︑公債費の比率が高くなってくるも必要と思います︒
員の皆さん︑ありがとうございました︒
ないとそこに住むことは難しいし︑安と︑施策などの事業が町の判断ではでこの計画は︑上関町の財源確保策とこれからも勉強会の数を増やしていこ心して子育てもできません︒
きなくなり︑国の許可が必要となっていう一面だけでなく︑将来にわたるエうという話が出ているので︑精力的に● 今 回の青 壮 協と 議 員との勉 強 会では ︑だから中間貯蔵施設だけではなく︑きます︒
ネルギー安定供給につなげるという国青壮協の活動を進めていきたいと思い
町 財 政が厳しい状 況にあることが分かり青壮協 今年度の一般会計歳入予算で︑ その先の原子力発電所もしっかり見据策レベルで非常に意義のある事業です︒ ます︒本日はありがとうございました︒
ました ︒議 会 だより や町の広 報 誌を 読む
えて取り組まないと︑人口減少に歯止基金からの繰入金と町債を合わせて約だけでなく︑実際に説明を聞き︑意見交換めがかからないのではないかと思います︒
８億５千万円が充てられています︒こすることで︑より理解が深まったと思いま
青壮協 今後も人口減少が進み︑町財れが︑﹁財源が厳しい﹂という上関町のす︒●また現在︑調査検討が進められてい政が厳しくなると基金等も年々減少し︑現状なんですね︒
る中間貯蔵施設が財源確保のための地域
それにより行政サービスが維持できな
海下 財政状況が厳しい中︑町民の皆振 興 策として大 変 重 要なものであること
くなると若い人はますます上関町を離さんへの負担が増加しないよう︑町長が分かりました︒●今回は︑歳入︵収入︶のれていくから︑町の消滅が現実的となは持続可能な町づくりを公約に掲げ︑話が主でしたが︑今 後は︑行 政サービスのると思います︒
行政サービスの維持に取り組まれていために必 要な 歳 出︵ 支 出 ︶な どの話 や︑財海下 中 間 貯 蔵 施 設 は 財 政 確 保 の 点ます︒
政の面だけでなく︑これからの町づくりにからも必要です︒このままでは行政サ青壮協 それだけ行政サービスの維持ついての意見交換なども︑継続してできれービスを維持することはできないし︑に努めても︑人口は減っていくのが問ばと 思っています︒● 改めて︑勉 強 会へご町民の皆さんの負担が大幅に増加し題ですね︒
参 加いただいた 皆さん︑あり がとます︒そのことについて︑しっかりと青壮協 予算を組むのにお金が足らなうご ざいました ︒● 青 壮 協のメン理解してもらうことが大切です︒
いということですよね︒だから︑どう
バー 共 々︑これからの町 づくりに
青 壮 協 ﹃か み の せ き 議 会 だ よ り﹄がにかして不足分を生み出さないと行政活かしていきたいと思います︒︵Ｋ︶ありますが︑これを見て理解してくれサービスが維持できなくなります︒〒742-1402 上関町長島 437-6 電話・FAX 0820-62-1502 E メール : develop-k@kvision.ne.jp

会報「上関未来通信」No.046 ●発行／上関町まちづくり連絡協議会

平成 27年国勢調査時点での推計値

5,000

4,242

〜青壮協 清掃活動〜

自分たちの手で町をきれいに

Ｑ. 本日の講演を聴いて、もっと詳しい話を聞きたいと思いましたか。

Ｑ. 今後もこのような講演を聴いてみたいですか。

後 記

R17R22R7R2

H27H22H17

H12H7H2S65

S55

1,368

令和 6 年1月 23 日に発行した『上関未来通信』正月号（No. 45）について、お詫びと訂正 記載漏れ（赤文字部分）がありました。深くお詫び申し上げます。

1,120

1,000

R12375569713885

1,126478

02,803

2,547

1,648

1,489

1,679

1,977

2,065

2,000

3,2223,177

3,000

50

5,516

6,000

3,701

3,717

4,000

20

6,155（人）

6,773

7,000

27

上関町人口ビジョン（令和 2 年度版）より作図

5 月 26 日、上関町青壮年連絡協議会のメンバーが中心となって、上関大橋の長島側から道の駅上関海峡の道路沿いなどのゴミ拾いやカーブミラー清掃を行いました。これは「自分たちの町は自分たちできれいにしよう」と毎年実施している清掃活動の一環で行われたものです。
守友誠会長は「これから夏に向けて上関町を訪れる人も増えてくるので『きれいな町だ』と思ってもらえると嬉しい」と言われました。

上関町青壮年連絡協議会

副会長 田中 健太