ニュース 131
EPA
J
Vol.

特定非営利活動（NPO）法人

ダイオキシン・環境ホルモン対策国民会議

Oct.2021

Japan Endocrine-disruptor Preventive Action

千年万年のつながり― 写真・佐和洋亮
秋の雲と山並みをこの肉体を少し離れて、よごれのない目で眺めたら夏が終わる寂しさや、厳しい時代への不安もなしに
ただその美しさをそのままに受けとめることができたなら
からだはここにあっても、心をあのはるか向こうに置くことができたなら混乱を超えた未来の姿をみることができるだろうか

CONTENTSЧ JEPA年次総会 記念講演：「香害」を考える
2 ［講演1］ 斉藤吉広氏「公害としての香害―柔軟剤で脈は乱れ、ペットは倒れる」…… 成嶋悠子
6 ［講演2］「香害って何？ 海外と日本各地の動き」…… 水野玲子

10 新型コロナウイルス―感染の動向とワクチンのリスク…… 木村― 黒田純子
12 ［ターシャ・シュトイバー博士講演］米国で進むPFAS（有機フッ素化合物）対策―健康リスクと汚染度を明らかにする…… 橘高真佐美
14 五箇公一氏（国立環境研究所）に聞く 改正農薬取締法のその後の進捗状況…… 中下裕子

特集

特集

JEPA年次総会 記念講演

「香害」を考える

去る2021年 7 月31日、JEPA 年次総会の記念講演として、「『香害』を考える」を開催しました。講演会では、まず、元稚内北星学園大学学長の斉藤吉広先生に、香害、主に柔軟剤の被害やその問題点についてお話しいただ
き、その後、JEPA の水野玲子理事が、香料の毒性や柔軟剤の問題、内外の動きについて報告しました。以下に講演の要旨をご報告いたします。

講演1

斉藤吉広氏

公害としての香害―柔軟剤で脈は乱れ、ペットは倒れる［報告者］理事

成嶋悠子

訴えましたが、返ってきた言葉は、「かっこつけてるの？」でした。その後も、「前から使ってるのになんで」
斉藤吉広（さいとうよしひろ）氏
社会学者。カナリア・ネットワーク全国共同代表。稚内北星学園大学の学長として行った2021年の最終講義「公害としての『香害』」は、学生のみならず被害者らから大きな反響を呼んだ。

「潔癖症ね」「あっちの臭いがダメなのに、どうしてこっちの臭いは大丈夫なの？」と、なかなか理解してもらえませんでした。周りにはただの「いい香り」であり、つらさはなかなか理解されないという状況があります。レストランのスタッフの香りが臭くて咳・吐き気がしたり、大ホール

家族のカナリアとしてのタオルが耐えられなかったりしたことや、メルカリで20数年前、リフォームしたての空間で、呼吸困難に買った猫用の布団の臭いがすごくてそのままでは使えず何なったことがあり、それ以来、シックハウスにだけは気を度も洗ってやっと臭いが落ちたこと等、様々な柔軟剤臭体付けるようになりましたが、そのほかには普通に生活をし験があります。

ていました。8年前に2匹の猫との出会いがあり、すこし生活が変わりました。

ペットの話に関しては、のみ取り剤や柔軟剤による猫の難病である「FIP（猫伝染性腹膜炎）」や肝臓疾患への影

6年前に、いつも使用している車内芳香剤を取り替えた

響等が言われています。ペット、特に猫の場合は、特定のら、突然グワッとなり、目が回るということがありまし

酵素がなく、柔軟剤・抗菌剤が致命的であるということでた。これが、私にとっての入り口であったと思います。そす。

れまでの「いい香り」が、ある日突然「凶器」になるとそ

その後、柔軟剤を使わなくなり、シャンプーやリンスもの時はびっくりしたのですが、後で思えば、ずっと凶器

合成洗剤系はやめるなどしています。まったく発症してなだったことに気づかなかっただけなのだと思うようになりかったら、ずっと使っていたと思います。家族のカナリアました。その後だんだんですが、それまで何ともなかったとして、少しずつでも危険なものを避けているという意味

はずなのに、他の人の柔軟剤が悪臭に感じるようになりま

では、多少よかったとも思います。しかし、悪化すればそした。

れどころではありません。次に、重症化して生活そのもの

ある時、突然、濃い柔軟剤の香りがすることがあり、「弱いのに変えない？ すごいだめなんだわ」とかみさんに2の演奏会で気持ち悪くて動悸がしたり、床屋さんや整骨院

JEPAニュース Vol.131 Oct.2021が成り立たなくなっているという人について見ていきたいと思います。

JEPA年次総会記念講演：「香害」を考える

生活を奪われた人びと

図1

様々な化学物質過敏症の症状がありますが、具体的な症状としては、頭痛と吐き気が多いようです。
「マナーの問題なんでしょ」「つけすぎが問題なんでしょ」、と好き嫌いの問題にされることも多いのですが、香りの好き嫌いではなく、その物質で体が異状をきたすということが重要です。香害の原因は、香料だけではありませんが、きっかけになるのは、柔軟剤の強い臭いであることが多いということです。

て違うから、同じような環境にいてもなる人とならない人

とりわけ柔軟剤に関して、ツイッターなどで話題になるがいること、また、あふれる前の人は症状が出ないだけでことも多いのは、学校の給食のエプロンの問題です。いろあって危機が迫っている（平気だった人がある日突然発症

んな家庭を回って、臭いが取れないまま次の人がまた新しする）ということの説明ができるのです。ただ、コップかい柔軟剤を使って、すごい臭いになるのだそうです。香りら水があふれるといったときに、身体の中で一体なにが起が原因で、学校に通えない子ども、バスに乗れない人や、きているのか、個々の化学物質と個々の症状との間にどう

外食に行けない人、病院、仕事を辞めざるをえなかった

いうメカニズムの関係があるのかということを説明できる

り、お店を閉めざるをえなかったりといった例が現実に出ものではない点を申し添えたいと思います。

てきている状況です。また、配達の人の香りや、近所の洗◉原因は化学物質である

濯物などが原因で、家の中も安全ではないという状況で化学物質過敏症といったときに、つい目が行ってしまう

す。スーパー等で商品に移ってしまう柔軟剤の香りを感じ「過敏症」という言葉ですが、「敏感すぎるのは本人の責任」

とれる人もいるそうです。色々なものに移香してばく露はという捉えられ方をされがちかもしれませんが、その化学

広がり、残るのです。

物質がなければ、症状は起こらないわけですから、基本的

空気公害としての香害◉誰でも発症の可能性に原因は化学物質と捉えるべきだと考えています（図1）。
◉公害としての香害
環境基本法の定義によれば、「公害」とは、「相当範囲にある推計では、日本で化学物質過敏症の症状が見られる

わたる大気の汚染、水質の汚濁、土壌の汚染、騒音、振のは、7.5%（13人に1人）、化学物質過敏症の兆候がある

動、地盤の沈下及び悪臭によって、人の健康又は生活環境

小中学生は、学年が上がるにつれて増えていて、小学生のに係る被害が生ずること」とされています。まさしくこれ10％、中学生の15％となっています。別の推計では、香ではないか、大気の汚染による健康被害、つまり、「香害

害被害者は、1000万人で、患者レベルの人は550万人程は公害」なのです。

度という調査もあります。誰でも発症の可能性があり、特これまでの「公害」（四大公害）と「香害」との共通点に子どもに被害が増えているという風に見ることができるおよび相違点について比べてみたいと思います。四大公害と思います。

も「香害」も有害化学物質による環境汚染であるという点◉コップの大きさモデルは共通しています。一方で、①消費者が媒介するという「人体が有害な化学物質に閾値を超えてばく露すると、心点、②有用成分が有害であるという2点において、「香身を守るために免疫系、脳神経系などのあらゆる防御反応

害」は、四大公害と異なっています。

が働くようになり、その後は微量な化学物質によっても防

まず、消費者が媒介するという点ですが、四大公害で御反応が働き、多様な症状が起こる」と考えられていま

は、＜加害者−被害者＞の関係が明確でしたが、「香害」

す。この閾値を超えて、というところについて、よくコッ

では消費者が加害者として現れるという複雑さがありま

プの大きさモデルで語られます。化学物質は水のように蓄す。柔軟剤を使っている人（使用者）は、強い香りであっ

積されていって、水があふれる状態までたまると何らかのても「いい臭いでした」と感じるという風に、嗅覚疲労に症状が出るのです。コップの大きさ（許容量）は人によっ

よりどんどん鼻がばかになってゆき、さらに強い臭いでな
JEPAニュース Vol.131 Oct.2021

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特集

図2

いと感じられなくなってくるのに対し、過敏症発症者は、質が明確に「危険」だと証明されるまで使われ続けるといどんどん敏感になってゆき、同じ臭いでも「どうしてこれう関係にあります。

が平気なの？」という風に感覚が乖離していくので、分断

柔軟剤の場合はどうかというと、日本香料工業会は、が深まるということがあります。また、使用者からする「ゼロリスクはコスト的にあり得ない」といっています。

と、批判されることは、自らの日常性・常識を否定される

リスクはあるのはわかっているが、小さいから見えないよということがあり、一方で、過敏症発症者からすると、使うにしましょう、ゼロリスクを目指したらコストがかかっ

用者が日常性に従っているだけだと知っているからこそ言て経営できない、商品をつくれない、結果として事故は起

い出しにくいということがあります。全体構造としては、

きる、被害者は出るという仕組みになっているわけです。

図2のように考えることができますが、危ないものを作っだから、利益至上主義のもとではゼロリスクは想定されなている製造企業、加害者の存在を意識しにくいということ

いということになっているのです。

があります。発症者と未発症者の両者が実は被害者であでは、規制する側がどうかというと、経済産業省は、り、誰もが被害者になり得るという観点が重要ではないか「規制対象の物質が使われていれば規制」するといいますと思います。

が、何が使われているのかについては、「成分は競争領域

次に、有用成分が有害という点ですが、四大公害では、であり開示させる権限はない」と答えています。消費者庁

副産物、排出物が被害をもたらしたのですが、
「香害」で

は、
「科学的知見がないと何もできない」「科学的な調査は

は、成分自体が有害であり、商品そのものが被害をもたらウチではできない」、厚生労働省は、「発症メカニズムが未すという相違点があります。被害者からすると、毒物を商解明」なので、「科学的な研究の進捗を見守りたい」と品として売るのをやめてほしいのですが、企業は、「お客いっています。

様の安全が最も重要」といいながら、どれだけ被害の声が◉ジョン・スノウと疫学

来ても、製造販売をやめることはしません。

昔コレラが起きたときに、ジョン・スノウは、あるポン

公害を防止する力は、今までも行政による規制と社会のプ井戸の水が共通項であることに気がつき、井戸水がコレ意識だったと思います。そうすると、加害と被害の関係

ラの感染拡大の原因であると推測しました。そして、そのに、さらに規制を加える行政や、社会の意識に影響を与え推測に基づき、自治体がポンプのハンドルを外して井戸をるメディアのことを考える必要があります（図3）。次

使えなくしたことにより、コレラの感染拡大は沈静化したは、この企業と行政の関係を見ていきたいと思います。

わけです。これが疫学の事始です。メカニズムがはっきり

業界と行政の論理◉業界や行政の対応

4

図3

する、つまりコレラ菌が発見されるのは30年後ですが、コッホがコレラ菌を発見する30年前に、スノウの対策は実行された、つまり科学的因果関係が判明する前に、原因

有 機 フ ッ 素 化 合 物 の 場 合、PFOS、PFOA、PFHxSと推定される物質を統計的に明らかにしたのです。どうもと、最初使っていたものが禁止され、代替物質へと変わっ

危ないから使うのをやめておこうと、予防原則に従った結ていきますが、業界としては、規制されていないものはま

果うまくいったというのです。科学的知見が明らかになるだ安全として使っていくということがあります。今「安まで待っていたら、30年対策が遅れたという理屈になり全」とされる物質も後に規制される可能性があり、その物

ますが、これと同じことが柔軟剤でも起こるのではないか

JEPAニュース Vol.131 Oct.2021

JEPA年次総会記念講演：「香害」を考えると心配されます。

は、不安を駆り立て、この不安は来るべき世紀に何度も繰◉予防原則の適用をり返し広告業者に利用されることになる」

予防原則とは、環境に深刻な回復不能な被害を及ぼすお例えばリステリンの広告では、「なぜ私には彼氏ができそれがある場合には、因果関係が科学的に十分に証明されないのかしら？」「その理由は口が臭いからです」という

ていなくても、すみやかに予防措置をとるべきであるとす

ようなキャンペーンをずっと行ってきました。口臭に「ハる考え方です。要は苦しいから早く助けてくれ、あるいリトシス」という言葉を与えて、それがゆえに失敗した人は、これ以上被害者を増やすな、と言っているのです。こ

生を歩んでしまった人々を鮮烈に描くことで、リステリン

れに対して、行政は、因果関係が証明されるまで何もできという「モノ」への強い需要を創造したわけです。つまないといっていますが、要するに、助けるつもりはない

り、それまで問題とされていなかったことを問題にし、商し、被害者が増えるのは仕方ないといっているのと同じよ

品の売り上げにつなげるということをしたのです。

うに私には聞こえます。強調したいのは、「科学的証拠」◉柔軟剤は本当に必要かを待つのでなく、「予防原則の適用を」という考え方の転広告では恐怖マーケティングだけでなく、色々な手法が換をしてほしいと思っています。最近の事例でいうと、予使われるわけです。私たちは、しょっちゅう CM を見て防原則を適用した事例として、アメリカでの抗菌石けんのい る の で す が、 テ レ ビ CM 放 送 回 数 で は、
「花 王」

販売停止措置があります。逆に、韓国では、予防原則を適「P&G」「ライオン」は上位に来るわけです。今、柔軟剤用しなかったために、加湿器殺菌剤で沢山の犠牲が出たとの使用が当たり前のようになっていますが、マーケティン

いう事例があります。次に企業とメディアの関係について

グの力でどれだけいらないものを買っているのかというこ見ていきたいと思います。

とがあると思います。柔軟剤だけでなく、色々な化学物質

メディアと恐怖マーケティング◉スポンサーのパワー
メディアが有毒性を報じないのは、スポンサーのパワーが大きいことから、仕方ないという面があります。テレビや雑誌を見ていて出てくるのは、肯定的な内容ばかりですを使った日用品にも言えることですが、「本当にそれは必要なのですか」「宣伝に乗せられているだけではないですか」「もっと安全なものがあるのではないですか」と自省し、お互いに問いかけていく必要があると思います。

社会のカナリアとしてが、例えば、カネボウ化粧品の白斑、茶のしずく石鹼の小3月に行った最終講義の視聴回数は、50日間の公開で麦アレルギーの事例等、大手企業が売っているから安全と

1万9359回でした。
「『香害問題』に後ろ向きだった身近なは限らないのです。

人が、講演を機にこの問題をちゃんと考えくれるように◉恐怖マーケティングと広告手法なった」「反応が変わりました」という感想をいただいた

恐怖や不安の感情を刺激し、「これを買えば解決する」

りしました。どうにかしないとこのままではいられないとと思わせるために、とにかくネガティブなメッセージを流いう状況があるということを感じ、1回話しただけで終します。これが恐怖マーケティングです。
「危ないぞ」「格

わってはいけないのではないかと思っておりましたとこ

好悪いぞ」「嫌われるぞ」「臭いって思われてるぞ」、それろ、「カナリア・ネットワーク全国」をつくるので、一緒でいいのですかと。

にやってくれないかという話がありました。このネット

キャスリン・アセンバーグの『不潔の歴史』という本

ワークは、正式には今日立ち上げとなりますが、第一の目に、アメリカでは元々お風呂に入る習慣や、身体を水で洗的は、見えない状態となっている全国にいる柔軟剤などのうという習慣がなかったところへ、どんな風に清潔のため

有害化学物質による被害者の存在を、なんとか見える状態の商品が浸透してきたのかということが書かれている箇所にしたいということです。今の社会がこのままいくと、どがあるのですが、そこに次のように書かれています。

んどん汚くなっていき住みにくくなっていく、次の世代に「どうやって『人に嫌われる』ことがないようにするかまともな社会を残したいという思いがありますし、それぞだ。この恐ろしい言葉は、20世紀の石鹸やデオドラント

れの家族で平穏な状況で生きていけるようにしたいと、微剤の宣伝にずっと使われ続けることになる」「自分では気力ながらできることはやっていきたいと思っています。以づかないまま人に嫌われているかもしれないということ上です。有難うございました。
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特集

講演 2

香害って何？ 海外と日本各地の動き
理事

香害は、この10年ほどわが国で広がりつつある香りつ

歯止めがかからない状況が続いています。

き製品による健康被害です。国民会議も参加する「香害を一般的に使われている「天然」「人工」の言葉は非常になくす連絡会」の調査で、被害者が7000人以上いること紛らわしいものです。例えば天然のバラという植物から抽が明らかになりました。前号で報告したように、地方自治出した単離香料（例：シトロネロール、ローズオキシド、体では香り被害者への配慮を求める動きは活発になりましダマセノン）は、人の手が加わり単離されたひとつの芳香

たが、専門家や行政による積極的な原因究明はまだ行われ成分で単一の化学物質です。天然の植物から取り出したのていません。その中で私たちは、香害とは何かについて、で天然だと思う人がいても不思議ではありません。しかし

少しでも正しい理解を広めることが大切です。

単離香料はわが国では合成香料に分類されており、人工化
学物質です。さらに、実際に香りつき製品に添加されるバ

香害についてよくある誤解ラの香りひとつ取り上げても、植物などから抽出した単離◉人工的な香りを天然と誤解している人が多い

香料をはじめ、反合成香料や合成香料、添加物など、数十

香害被害者が増え続ける一方で、さまざまな香りを愛で、楽しんでいる人も多くみられます。また、国民の約半数がから百種類以上の人工化学物質が合わさったものです。
◉香害被害者＝化学物質過敏症（CS）ではない！

柔軟剤を使用しているといわれている今日、同じニオイを香害についてのもう一つの誤解は、香害被害者＝化学物

嗅ぎ続けてニオイが感じなくなり、より強いニオイの製品

質過敏症（CS）という理解です。実際のところ、CS のを求める人もいます。さらに暑さが厳しい頃には、日傘に人の90％以上が香りに敏感であるという調査結果（ア

香水を振りかけている若い女性もおり、空気中にさまざま

ン・スタインマン博士）があり、また「嗅覚過敏症状はな化学物質が揮発し、ますます空気が汚染されています。

CS の特徴的所見である」とする専門家の見解（東海大学

この5年余り筆者が香害の問題に関わり感じてきたこと

医学部長・坂部貢教授）もあります。だからといって香害

は、「バラの香り」「ラベンダーの香り」という甘い言葉の被害者がすべて CS というわけではありません。香害はひ響きに惑わされ、それらが多様な人工化学物質の塊である

どくなると CS を発症する可能性があります。香害が多様ことを理解していない人が多いということです。じつは国な化学物質による空気汚染が原因であることを考えれば、内に出回っている香料の90％以上は合成香料であり、家当然のことでしょう。

庭用品に添加されている香料も、そのほとんどが石油など◉「天然」「オーガニック」でも必ずしも安全ではないからつくられた人工化学物質の塊です。それにもかかわら

それでも、
「天然」
「オーガニック」と表示された製品なず、香りつき製品を多用する人が増える風潮に、なかなから大丈夫だと思う人が多いでしょうが、必ずしもそうとは

天然香料5％

合成香料95％

6水野玲子

JEPAニュース Vol.131 Oct.2021

JEPA年次総会記念講演：「香害」を考える限りません。香害問題の第一人者であるメルボルン大学のに干した時には、その中の香料が空気中で反応し、ホルム

アン・スタインマン博士は、天然、オーガニックを謳う赤

アルデヒドが生成されている可能性もあるということにな

ちゃん用品から揮発する揮発性有機化合物（VOCs）を調ります。実際に、戸外に干された隣の家の洗たく物のニオ

べ、そうでない製品と比較した結果、揮発する VOC はイで具合が悪くなる人が大勢でています。ホルムアルデヒ

ほとんど変わらないことを明らかにしました。それらの中

ドはよく知られた発がん物質です。戸外に干す洗たく物にには有害な物質も検出されています。このように、天然、使用する柔軟剤の香料について、再検討が必要かもしれま

オーガニックなどの良いイメージの製品の背後にも、じつせん。

はさまざまな有害物質が潜んでいる可能性があるのです。

内分泌かく乱（環境ホルモン）作用：香りつき製品の代表◉ 甘い香り にも毒性がある格である香水は、もしかしたら、私たちが思っているほど

香料には3000〜4000種類もの成分がありますが、いず

安全なものではないかもしれません。グリーンピースイン

れも異なった化学物質です。まさか 甘い香り に発がターナショナルは、有名ブランドの香水に合成ムスクやフん性があるとは、普通は考えてもみないでしょう。しかし

タル酸エステル類など、環境ホルモン作用をもつ物質がた

香料には、発がん性のあるもの、環境ホルモン作用がある

くさん含まれているという調査結果を2004年に報告書ともの、神経毒性やアレルギーを引き起こしやすい成分がた

してまとめました。香料の王様と呼ばれる合成ムスクは、

くさんあります。

一流ブランドの香水だけでなく、さまざまな香りつき製品

発がん性：発がん性が指摘されている香料のいくつかはすに使用されており、生体への残留性や強い環境ホルモン作でに規制されています。しかし、よく使われている香料の用があることが分かっています。またフタル酸エステル

中にも、空気中で反応して発がん物質を生成するものも数

は、女性ホルモン作用をもつ環境ホルモン物質です。グ

多くあります。アン・スタインマン博士は、香りつき製品

リーンピースはこの報告書で、恋人など、大切な人に有名に一番多く含まれているリモネンやピネンなどのテルペン

ブランドの香水をプレゼントすることに、疑問を投げかけ

系の香料は、空気に触れると有害なホルムアルデヒドを生ているのです。

成することに注意を喚起しています。一方で、静岡県環境アレルギー作用：香料の中で、皮膚に接触してアレルギー

衛生科学研究所は、日本で市販されている柔軟剤の香料をを起こす恐れがある物質は少なくとも100種類あるといわ調べ、その多くにαピネン、βピネン、d リモネンなどがれています。EU はアレルギーを起こしやすい26香料に入っていることを確認しました（「ちょっと気になる『柔ついて、化粧品への表示義務を課していますが、日本では軟剤の香り成分』」2014年）。ということは、このような

そのような規制はありません。

香料が使われている柔軟剤を使って洗たくし、衣類を戸外

陽イオン界面活性剤の用途と毒性
タイプ

種類

成分の名称

性質

主な用途

第四級アンモニウム塩

ベンザルコニウム型

塩化ベンザルコニウム
塩化ベンゼトニウム

ジアルキル型

ジアルキルジモニウムクロリド
マイナス静電気に対して 衣料用柔軟剤・抗菌剤・エステル型ジアルキルアンモニウム塩 吸着して柔軟効果
帯電防止剤

モノアルキル型

ラウリルトリモニウムクロリド

毒性の強さ

生体への毒性が極めて 殺菌剤・除菌剤・抗菌剤・
非常に強力
強い殺菌剤
逆性石けん・消臭剤

帯電防止
柔軟効果

強め

ヘアコンディショニング剤・
強め
抗菌剤

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特集

香害の主原因、柔軟剤の問題―香害の原因は「香料」だけではない
香害についてのもうひとつの誤解は、香害の原因が香料だというものです。

スチックによる人体汚染ともいえます。
欧州化学庁（ECHA）は2019年に「意図的に添加されるマイクロプラスチック規制への提言書」をまとめまし香りが強い柔軟剤ダウニーが米国から輸入された2009

た。そこには、柔軟剤に含まれるマイクロカプセルの約8年を機に、国内主要メーカー（P&G ジャパン、花王、ラ割が下水に流れるとする試算もあります。それに対してイオン）が競って柔軟剤の新製品を発売した頃から、香害メーカーは、衣類の繊維によりしっかり入り込み付着するの被害者は増え始めています。柔軟剤には香料だけではな

カプセルの開発に余念がありません。柔軟剤に含まれ下水

く、抗菌成分でもある陽イオン界面活性剤、香料や消臭成に流されるマイクロカプセルが、プラスチックによる水系分とそれを包むマイクロカプセル、添加物（防腐剤、安定

汚染を加速させることは明らかです。

剤、泡調剤、着色料など）が入っています。

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中まで吸い込む可能性があるのです。それはマイクロプラ

洗たく物をふんわりさせる作用を持つ柔軟成分は抗菌成

香害は新しい空気公害―ニオイに麻痺した人たちが香害の理解を阻む分でもあります。そのために使われているのが、陽イオン

香害に苦しむ人がますます増加する一方で、その人たち

界面活性剤です。なかでも第四級アンモニウム塩（別名の苦しみを全く理解しない人も多く、そのことが、目下、

QUAT）には強い殺菌力があり、アレルギーを引き起こ

この問題の解決を阻んでいます。その理由のひとつは、嗅しやすいといわれていますので、香害の主な原因である可覚には順応という特徴があり、ずっと同じ香りを嗅ぎ続け能性も否定できません。香害による被害は、柔軟剤に含まているとニオイを感じなくなり、「嗅覚疲労」に陥るかられている第四級アンモニウム塩や香料などから揮発したです。そういう人の多くは、香りによって体調不良を訴え

VOCs の複合影響による可能性が考えられるのです。わ

る人の存在をまったく理解できません。

が国の専門家はまだ、柔軟剤から揮発する有害物質の調査

香害に無理解な人は「あなたの気のせいじゃない？」に乗り出していませんが、すでに7000人以上も被害者が「香りは好みの問題」「敏感過ぎるのでは？」などとよくい出ている現在、真摯な対応が望まれています。

います。さらに、2020年『朝日新聞』は、香害を取り上さらに、柔軟剤に含まれる香料や消臭成分を包み込むマ

げた記事で、香りの専門家の「柔軟剤を嫌だと思うのは遺イクロカプセル等については、その人体や環境への影響が伝子が決める体質による」という見解を掲載しました。確懸念されます。マイクロカプセルの大きさは、ナノサイズ

かに、香りを感知する嗅覚受容体やその神経細胞の種類やから数十マイクロメートルとさまざまですが、カプセルの分布には個人差が大きく、嗅覚遺伝子には多様性があるこ

膜はメラミン樹脂やウレタン樹脂などでできており、いわとが明らかになっています。しかし、現在、7000人以上

ゆるマイクロプラスチックです。洗たく物に付着したカプの香害被害者が苦しんでいる現実を考えると、個々人の遺セルは空気中に浮遊し、洗たく物を戸外に干す時、それら伝子の違いではこの問題を説明できないことは明らかです。

のついた衣類を身に着けた時などに、私たちはそれを肺の一刻も早く、香りつき製品から揮発する VOCs の解明

JEPAニュース Vol.131 Oct.2021

JEPA年次総会記念講演：「香害」を考えるに、行政と専門家が着手する必要があります。香害は製品の安全性の問題であり、生活用品から揮発する有害物質の問題なのです。

香りつき製品の毒性について
香りつき製品について、きちんと安全性を担保するための毒性評価が行われているのかというと、必ずしもそうではありません。香害が問題となっている米国では、市民団
体 WVE（地球のための女性の声）が民間の IFRA（国際香粧品香料協会）に対して、その会員企業が使用する約3000種類の人工化学物質の開示を要求しました。2017年に開示された全データを分析した同団体の報告書によると、使用されている化学物質の約半分は、国連の GHS（化
学品の分類および表示に関する世界調和システム）で急性毒性、危険や有害性が認められるものでした。
ところが、日本の香料メーカーも会員となっているこの

IFRA には、香粧品・香料の安全性を評価する研究所があり、独自のリスク評価を動物実験などで行い、十分な安全性評価を行っているとしています。しかし、その安全性評
価の手法にはいくつか問題がある可能性も考えられます。

IFRA の毒性評価の考え方は、どれほど危険性が指摘されている物質でも、安全な無作用量があるとするものです。
この考えを基に作られた定量的リスク評価によって「少量なら大丈夫」という使用可能な値を決めています。しかし、たとえ個々の物質について安全な量を使用していて5省庁（消費者庁、文部科学省、厚生労働省、経済産業省、環境省）が連名で作成・発行した、香害の周知と香り製品の自粛を求めるポスター。

も、製品の中でそれらの物質が数十、数百と混ぜ合わさった時にどれほどリスクが増すのか、複合影響はきちんと調り、香害に関する5省庁担当者連絡会議の立ち上げを求めべられていません。

てきました。そうした被害者たちの度重なる要望に押さ

香りつき製品の数は膨大なので、個々の製品について安れ、国も何か行動を起こさないわけにはいかなくなったの

全性を評価することは、不可能に近いのです。さらに、香です。自分たちは柔軟剤などのニオイが嫌でなくても、そ

料物質のリスク評価は、主に皮膚への接触毒性が行われてのニオイで困っている国民がいることを理解したようです。

おり、吸入毒性試験が十分に行われているのか不明です。

こうした問題で5省庁が協力することは大変珍しく、こ前号でも述べましたが、少なくとも国は、柔軟剤の製品かの動きは一歩前進といえますが、まだ問題はあります。こら揮発する物質の吸入毒性試験を早急に行うべきです。

のポスターの下には、「使用量の目安などを参考に」とい国が動き出した―5省庁が香害ポスターを作成う文言があります。また、国民生活センターのウェブサイ

最近の注目すべき動きは、8月に5省庁（環境省、厚生

れている「使用量の目安を参考に、過度な使用は避けま

労働省、文部科学省、経済産業省、消費者庁）が連名で香しょう」とされており、まだ柔軟剤などの製品から揮発す

害のポスターを作成したことです。これまで地方自治体にる有害物質の問題を直視したとはいえません。今後、香害後れを取っていた中央省庁が、やっと動き始めました。

に関する5省庁担当者連絡会議に期待する取り組みは、た国民会議を含む7団体でつくる「香害をなくす連絡会」
は、数年前から香害問題で粘り強く省庁交渉を行っておト（2020年4月時点）でも、柔軟剤のパッケージに表示さとえ使用量を守っても柔軟剤には毒性があることに気づき、調査を行うことです。
JEPAニュース Vol.131 Oct.2021

9

R

eport

1

新型コロナウイルス―感染の動向とワクチンのリスク
環境脳神経科学情報センター／理事

新型コロナウイルス（以下、新型＊１

新型コロナワクチンで起こる副反応・死亡例

コロナ） の国内感染は減少してい感染防止策を講じることが必要だ。

るが原因は特定できず、再流行が懸3密を避ける、必要時にマスクの着

10月1日の厚労省・新型コロナワ

念されている。ワクチンは、ファイ

用、手指の適切な消毒、室内の換クチン接種の情報＊３では、9月12日

ザー、モデルナの mRNA 型、アス気など基本的な感染予防を心がけた

時点でファイザーでは約1億228万回

トラゼネカの DNA ベクターワクチ

い。マスクが感染防止に有効なこと

接種中、アナフィラキシー475件（診

ンも40歳以上で接種が進んでいる。

は科学的に実証されているが、諸事断基準合致）、死亡例1157件、モデ

本稿では、新型コロナ変異株とワク

情で使用できない人は独自の対策がルナでは約2345万回接種中、アナチンについて、筆者の判断で、でき必要だろう。

フィラキシー34件（診断基準合致）、るだけ正確な科学情報を記載する

ワクチンの普及によって感染拡大

死亡例は33件と報告された。両ワク

が、情報は日々更新されるので、変が減少し、重症化が抑えられたこと

チンの副反応に対する補償は、厚更になる可能性をご承知頂きたい。

は確かだろうが、ワクチン耐性の変

労省が8月にアナフィラキシーなどでまたこの見解は、筆者のもので、異株が出現するので、ワクチン接種

29名に認めたが、死亡例は「因果JEPA の総意ではない。

は無意味という意見がある。確かに関係が認められない」が8件、「評価

ワクチン接種により、ワクチン耐性できない」が1183件としており、補株が出現して流行する可能性は否め償されたケースは1件もない。またない。しかし RNA ウイルスは常に接種後に心筋炎、心膜炎がファイ

新型コロナは、変異株が多種類

変異を起こすので、感染が続く限ザーで129例（40歳未満36例）、モデ

確認され、日本では、感染性の高いり、ワクチンがなくても変異株は出ルナで51例（40歳未 満41例）と若い

δ（デルタ）株が流行し、飛沫より現する。ワクチンを接種しない・で

男性中心に起きており、10月15日、も微粒子のエアロゾル（空気）感染きない選択は尊重されるべきだが、厚労省は若い男性のモデルナ接種が懸念されている。WHO では、懸感染を軽視してはならない。新型コに対して注意喚起を発表した。

念される変異株としてα、β、γ、ロナは無 症 状や軽 症が 多い一方

実際には厚労省の報告に入ってδの4種、注意すべき変異株としてで、重症化し死に至ることもあり、いない副反応、有害事象がかなりあη（イータ）、ι（イオタ）、κ（カッ

後遺症もある厄介な感染症である。

るともいわれているが、実態は不明パ）、λ（ラムダ）、μ（ミュー）の5

感染者が多い時期、発症しても入院だ。しかし厚労省が報告している事種を挙げ、さらに多種類の変異株をできず、自宅やホテル療養で、適切例だけでも、インフルエンザ・ワク

確認している。懸念される変異は、な治療を受けられずに亡くなる人もチンに比べて、若年層を含んだ死

感染性、重症化リスク、ワクチンのいた。新型コロナの収束には、個々亡例が多い。インフルエンザ・ワク

有効性などだ。国立感染症研究所の努力が必須だ。また感染を広げる

チンは、厚労省資料によると2018年

は、ファイザー、モデルナのワクチのは感染者の2割以下で、発症2日度ワクチン接種者約1700万人中死

新型コロナ変異株＊２ンを2回接種すれば、流行中のδ株前からといわれており、無料で亡例は3例（因果関係は確認されてに対し90％有効と発表したが、2回PCR 検査を行って Ct 値の高い人いない）で、100万人当たり0.18人

接種後のブレークスルー感染が報は要注意とするなど、ワクチン以外だ。新型コロナワクチンでは100万

告されている。感染が減少したとはの対策の実施も必要だ。

人当たりファイザーで17.2人、モデ

いえ、今後新たな変異株が出現する
10

可能性があるので、個々に基本的な

木村―黒田純子

JEPAニュース Vol.131 Oct.2021

ルナで2.4人と報告されている（ファイザー接種は高齢者が多いので単純な比較はできない）。厚労省は、

副反応や死亡例が出る
理由

ワクチンの開発が必要で、安易なブースター接種は慎重にするべきだ

若年層の年間死亡率と比較して、ワ

現在実施されている新型コロナ

ろう。アストラゼネカの DNA ベク

クチン接種後の死亡数は多くないとmRNA ワクチンの副反応や死亡例

ターワクチンで稀に血栓症が起こる

しているが、接種後からの死亡日をの原因について、明白な理由はわのは、DNA から mRNA が作られ7日までと限定し、30代までしか検かっていない。体格の小さい日本人る際のエラーによって、血液凝固が証しておらず、十分な検討とはいえに欧米人と同じワクチン量では多す誘起されるという説などが出ている＊６ない。現在、全体の評価としてワク

ぎるとの専門家の指摘 は一理あるチンのベネフィットはリスクを上回

が、国内では検討されていない。免治療薬としては、複数の中和抗るとする見解は理解できるが、ワク

疫を誘導するのに一定量の抗原が必体をミックスした抗体カクテルの有チンは健康な人に接種するものだか

要と説明されているが、副反応が多効性が確認されている。感染予防

ら、より高い安全性が求められるのいなら、ワクチン量は検討されるべ薬や他の治療薬の開発も進んでおは当然であろう。

きではないか。とくに12歳以上の子どり、今後に期待したい。

が、まだ判明していない。

新型コロナ感染による重症化や死もも同じ量であるのは問題に思える。

以上、現行のワクチンは副反応

亡は高齢者や持病のある人で高率とファイザーやモデルナの mRNAのリスクもあるので、若年層や子どなるが、若い世代では極めて低い。

ワクチンで起こる心筋炎・心膜炎にもの接種は個々に十分考慮した判断

でついては、ワクチンが産生するスパが必要だ。ワクチン接種に同調圧

は、2020年6月以降、感染者の死亡

イク蛋白自体が有害事象を起こす可

力や嫌がらせは決してあってはなら

は 全 体 で 約1.0％、50歳 代 以 下 で能性が指摘されている。動物実験でないし、ワクチンパスポートも差別

0.06％、60歳代以上で5.7％、子どスパイク蛋白の遺伝子を投与するにつながらないよう慎重な対応が必もから29歳では0％となっている。δ

と、産生されたスパイク蛋白が単独要だ。子どものワクチン接種は、日株の流行により、20代の重症化、で、肺や血管内皮細胞に損傷を起本小児科学会が提唱しているように＊２

厚労省が10月に公開した資料＊７

死亡例、持病のある10代後半の死こす可能性 が報告されている。新

持病がある子どもには必要な場合も亡例が報告されており、新型コロナ

型コロナ感染症では、血栓や心疾あるが、基本的に子どもに接する大感染を軽視できないが、ワクチンの患が報告されており、スパイク蛋白

人のワクチン接種を優先すべきだ。

リスクを正確に知らせるべきだ。ワ

が心筋炎・心膜炎に関与している可新 型 コロナ 感 染 は10月中 旬 現

クチンの重篤な副反応や死亡例に能性は十分あるが、ワクチン接種で在、減少傾向だが、今後の予想は対して、政府・厚労省の責任を持っは稀なので、遺伝要因も関連してい難しい、海外では流行拡大が止まらた対応が望まれる。

るのだろう。またこれが事実なら、感ないい国も多い。新型コロナは変異

現行のワクチンについて、正確な染によってつくられるスパイク蛋白は

株の流行、ワクチンの安全性など

科学情報やデータが必要とされていワクチンに比べて極めて多いので、気がかりなことが多い。ワクチンをるが、政府やマスコミの不十分な情ワクチンだけを恐れるのではなく、感接種した人もしない人も、今後の情報と反ワクチン派のフェイク情報

染に十分注意しなければならない。

報を注視しつつ、自己免疫力を高で、判断が困難になっている。厚労またスパイク蛋白には、抗体依存

め、感染拡大を止める個々の努力が＊４

省は新型コロナワクチンの誤情報

性感染増強（ADE）を起こす抗体

必要になっている。

を公開しているが、極めて簡単な解を産生する抗原部位が確認されてお説だけで不十分だ。本稿で誤情報り、現行のワクチン2回接種で ADEについて詳細を記載できるスペース

は確認されていないが、同じワクチはないので、環境脳神経科学情報

ンを何度も接種すると、ADE を起＊1 「JEPAニュース」

123-125、127-129号参照＊2 厚
 労省「新型コロナウイルス感染症の “いま”に関する11の知識」2021年10月版＊3 厚
 労省「新型コロナワクチンの副反応」＊4 厚 労省「新型コロナワクチン注意が必要な
誤情報」
＊5 h
 ttps://environmental-neuroscience.
info/
＊6 上
 昌広「コロナワクチン副反応で無視できない重大事実」（東洋経済オンライン）＊7 L
 ei Y et al. Circ Res. 2021; 128（9）:13231326.

＊５

センターのウェブサイト に記載すこす可能性が出てくる。今後スパイる予定である。ワクチン情報が必要

ク蛋白の RBD（受容体結合部位）な方は御覧ください。

を標的にした、より副反応の少ない

JEPAニュース Vol.131 Oct.2021

11

R

eport

2

ターシャ・シュトイバー博士（EWGシニアサイエンティスト）講演

米国で進む PFAS（）対策―度を明らかにする

有 機フッ
素化合物

2021年 6 月21日に行われた環境安全基本法請願署名
キックオフ集会での講演内容を要約してご紹介します。

健康リスクと汚染
弁護士／理事

橘高真佐美

PFAS が 体内に蓄 積することは分めに「C8科学パネル」いう組織をかっていました。1960年 代には、設置したことでした。科学パネル

EWG（Environmental Working

3M とデュポンの行った実験によりは、集団訴訟に参加した人だけではGroup）は、米国のワシントン DC

PFAS の 健 康リスクも分 かりまし

なく、近隣住民約7万人の血液サンとカリフォルニアに拠点を置く非営た。1975年には3M は PFAS がヒト

プルと健康データを集め、①妊娠高利団体で、20年以上にわたり PFASの体内に蓄積すること、1983年には血圧症・妊娠高血圧腎症、②精巣の問題に取り組んできました。

PFAS が免疫機能に有害な可能性ががん、③腎がん、④恒常性疾患、

EWG は2002年に PFAS に関してあること、さらに、1989年には PFAS

⑤ 潰 瘍 性 大 腸 炎、⑥ 高コレステ

最初の報告書を発行し、デュポンを取り扱う労働者のがん罹患率が高

ロール症の6つを PFOA との関連がが米国ウエストバージニア州でテフ

いことも把握していました。1980年推定される疾患として特定しまし

ロンを製造する工場から河川に流れ

代には PFAS が 血中にあることをた。この事件と裁判を参考にして製出る PFAS が地域社会を汚染してい知った医師が健康リスクの懸念を指作された『ダーク・ウォーターズ』

ることを知りながら、数十年間も廃摘しましたが、産業界はこれを否定という映画は、非常に面白いです

棄し続けたことを明らかにしまし

し、有害ではないとの主張を繰り返

し、PFAS 問題についてよく分かるた。米国連邦政府は、現在 PFOSしました。

内容ですので、ぜひご覧ください。

EWG と PFAS

ピーファス

ピーフォス

ピーフォア

米 国 有 害 物 質・ 疾 病 登 録 局

及び PFOA をバイオモニタリング
制度の対象としていますが、EWG
は PFOS 及 び PFOA だ け で は な

PFAS 汚染とバイオモニタリング（ATSDR）の「PFAS の最終毒性プ
ロファイル（2021）」では、上記6つ

く、PFAS 全体を対象にすべきと20デュポンの工場排水によって汚染の疾患だけではなく、PFOA 以外の年前から提案しています。PFAS のされたウエストバージニア州バー

PFAS についても、以下の疾患と関健康被害は大きく、生態蓄積性がカーズバーグでは、飲用水が汚染さ連づけています。

非常に高いからです。15年以上前にれ、住民の体内も PFAS に汚染され・精巣がん・腎がんリスクの増大行った EWG による臍帯血のテストました。1984年以降、デュポンは、・肝臓へのダメージ

では、新生児は、生まれる前から地域の飲用水中に PFOA が含まれ・ワクチンに対する抗体反応の低下

200以上の化学物質に汚染されておていることを知っていながら、住民、・高コレステロール血症

り、その中に PFAS も含まれていま

水道事業者、EPA に一切報告する・甲状腺疾患の増加した。PFAS には発達毒性や生殖毒ことなく、2003年までに約250万ポン

・妊娠高血圧症・妊娠高血圧腎症

性がありますので、子どもへのばく

ドの PFOA を工場からオハイオ川

・受胎能力の低下

露は大きな懸念となります。

中流渓谷地域に排出していたのです。

・出生時低体重

近隣住民たちは、地域の PFOAPFAS の有害性を隠した
産業界

12

汚染と疾病率の高さの関連に気づき、2001年にデュポンに対し集団訴

短鎖化合物による代替産業界が PFAS の有害性を知り訟を提起し、2005年に和解に至りまPFAS のうち、8つの炭素の鎖をながら隠してきたことは、業界内部した。この和解が非常にユニークで持つ PFOS と PFOA が規制される

資料をみれば明らかです。1950年かあった の は、 和 解 金 を 使 って、ようになり、炭素の数が少ない短鎖ら既に3M が行ったマウスの実験で

PFOA と疾病との関連を検討するた化合物に代替しようとする動きがあJEPAニュース Vol.131 Oct.2021

ります。しかし、米国国家毒性プロ過のための高額な装置が必要となる一方です。また、米国環境庁（EPA）

グラム2019の PFAS 毒性研究では、と考えられていましたが、最近の調のデータベースと PFAS を製造また

長鎖および短鎖のいずれの PFAS で

査では、そういった高額な装置をは使用している2500程の工場を対も毒性があることを実証しました。

使っても、処理された飲料水から象としてニューヨーク州が行った調

肝臓、甲状腺ホルモン、生殖系なPFAS を除去できていないことが明

査結果、放出許可を得ている施設、

どどちらも同じ臓器系に影響があり、らかになりました。そのため、まず埋立地、空港、汚水処理場などを調査した化学物質にはすべて、健は飲料水源を汚染しないようにする

検討し、4万か所を PFAS 汚染の可康への影響がありました。また、文ことが大切です。

能性が高いサイトとして特定しました。

献調査からも、短鎖化合物の方が2019年に EWG も飲料水の PFAS

このような情報は、今後、これらの難分解性、移動性がより高く、飲用汚染を調査しました。都心部の44か

地域の飲料水を PFAS 汚染から守

水中での処理がより難しいものがあ

所での PFAS を調査し、PFAS 汚染る対策を考える上で、とても重要です。

ること、水系で広く検出されることが報告されたことがなかった地域のが分かっています（Li 他、2019年、75％から PFAS が検出されました。

Chemical Engineering Journal）。

EPA は2016年に PFOA と PFOA の

EWG は、PFOS や PFOA を PFAS

健康勧告基準を70ppt としましたが、食事からも PFAS を取り込むことの短鎖化合物に代替するのではな

研究では PFAS はわずかな量でも免があります。加工食品や電子レンジ

く、PFAS 全体を規制していかなけ

疫や生殖に悪影響を与えることが分で作るポップコーン、汚染が高い海

ればならないと考えています。

かっています。そのため、EWG で

産物には気を付けましょう。PFAS

は健康を守るために、基準値を大幅で加工されたカーペットは、その上に下げて1ppt とすることを推奨してで長い時間を過ごす小さな子どものいます。ほとんどの地点では1ppt を

大きなばく露源となります。焦げ付

2013年から2015年にかけて、EPA

超える PFAS が検出されています。

かない調理器具、スコッチガード、が汚染モニタリング・プログラムを

EWG が 調 べ た の は、13種 類 のテフロン、ゴアテックスの表示があ実施しましたが、対象物質は6つのPFAS でしたが、一つのサンプルかる製品を使わないようにしましょう。

PFAS に限られ、しかも検出限界がらすべての種類の PFAS が検出され成分表示に「PTFE」や「フルオロ〜」

高かったので、見過ごされたものがたこともあり、飲料水の中にたくさと書かれている製品には PFAS が含多かったと思います。さらに、194かんの PFAS が含まれていることが分まれています。実は、PFAS が必須

所の水系を調査したものの、小規模かります。

ではないのに使用されていることが

飲用水中の
PFAS

とても多いのです。PFAS を市場かな水系はほとんど調査対象になりませんでした。しかし、その後、連邦の調査により、汚染が明らかになっ

PFAS へのばく露を減らすために飲料水をPFAS 汚染から守るら締め出し、製品に使わせないことが重要であり、そのために市民の声たいくつかの州では、さらなる調査

居住地の近くに汚染地点があるが行われ、もっと詳細な汚染状況がと、飲用水への影響があります。

PFAS はどこにでもあり、将来的分かったところもあります。飲料水

EWG では、市民向けの啓発ツールには、数種類だけではなく、すべての PFAS 汚染と相関が見られたのとして、水フィルターガイドや汚染の PFAS を規制し、PFAS の製品中は、工 業 用地、軍 事 火 災 訓 練 施

地図などを作っています。PFAS をへの使用を禁止・制限することが汚設、泡 消 火 剤が 使 われている空含む泡消火剤を使用するところ、染を防ぐために不可欠です。米国

港、汚水処理場でした。飲料水のPFAS を 扱 う 工 場、 飲 料 水 か ら

CDC のデータからは、2000年に比水源が汚染されると、通常の飲用水

PFAS が検出されたところなど、全べ、特に PFOS の血中レベルが下処理によって PFAS を除去できませ米の地図上に汚染された地域の印をがっていることが分かります。市民ん。PFAS を除去するためには粒状つけていくというプロジェクトを行っが声を上げ、PFAS を減らし、PFASの活性炭フィルターや逆浸透膜ろていますが、汚染地点の数は増える

汚染をなくしましょう。

が必要です。

JEPAニュース Vol.131 Oct.2021

13

五箇公一氏に聞く
改正農薬取締法のその後の進捗状況（国立環境研究所）

周知のとおり、2018（平成30）年6月、農薬取締法が改正されました。主な改正点は、①再評価制度の導入と、②農薬の登録審査の見直しです。①の再評価制度については、ネオニコチノイド系農薬やグリホサートは優先順
位の第1位に位置付けられ、2021（令和3）年度から、農水省の「農業資材審議会」で審議が行われる予定となっています。そこで、同審議会の「農薬分科会」および「農薬の蜜蜂への影響評価法に関する検討会」の委員を務めておられる五箇公一氏に、主として、環境省が所管する「生活環境動植物」に対する影響評価の観点か
ら、今回の改正法に係る取組みの進捗状況と残された課題についてお話をうかがいました。以下はその質問と回答の要旨です。
（代表理事 中下裕子）

1 農薬の登録審査制度の見直し
Q1 今回の法改正で生態影響に関する登録制度はどのように変更されましたか？

ています。
Q3 GLP 基準をみたす機関は化学企業の傘下のところが多い
ようですが、中立・公正が担保されるのでしょうか？

改正法では、農薬の生態影響評価の対象が、従来の「水そのご懸念はもっともだと思います。他方、GLP 基準

産動植物」から、陸域を含む「生活環境動植物」に拡大変に準拠するためには多大な資本投入が必要となりますの更されました。これに伴い、環境省では、これまでの水産で、どうしても大企業傘下の機関に限られることになって動植物に対する農薬登録保留基準に代わり、「生活環境動しまうというのが実情です。ただ、これらの機関は定期的植物に係る農薬登録基準」を設定することになりました。

に監査を受け、その結果を公表しなければなりません。こ

その内容は以下のとおりです。

れまでのところ、バイアスがかかった試験結果というものは従来の魚類・甲殻類等（オオミジンコ）・藻類（ムレミカ

事例がなく、正当な評価が行われていると判断しています。

ヅキモ）
等の毒性試験に加えて、殺虫剤については甲殻類

Q4 農薬原体に含まれる添加物、不純物や、農薬製剤に含まれのユスリカ幼虫の毒性試験を、除草剤については水草のコる補助成分の毒性についての審査は行われるのですか？

ウキクサの毒性試験を、それぞれ追加することになりました。

いいえ、行われません。一般に、農薬の作用を保持・増

その理由は、ネオニコチノイド系の殺虫剤では、LD50強させるために補助成分を追加するので、製剤の方が農薬の値がオオミジンコとユスリカでは100倍以上違う剤もあ

原体よりも毒性が強くなる傾向はあるのですが、その点ることが判明したため、OECD でも感受性の高いユスリ

は、国際的にも製剤で審査しているところは少なく、今カの毒性試験のテストガイドラインを作成し、神経系に作後、科学データに基づく議論が必要となります。

用する農薬について推奨されるようになりました。また、藻類は単細胞植物プランクトンのため、除草剤に対して影響が現れにくいものもあることから、除草剤等に対して

2 再評価について
Q5 再評価はどのような手続きで行われるのでしょうか？

は、維管束植物であるコウキクサへの毒性試験（OECD

対象農薬の数が多いので、まず使用量の多い農薬など優のテストガイドラインあり）
が追加されたものです。そのほ

先順位付けを行い、その上で再評価が具体的にスタートすか陸域への影響評価として「蜜蜂に対する影響評価」（農ることになります。再評価にあたっては、メーカーから評水省）、「野生ハナバチ類に対する影響評価」
（環境省）
およ

価に必要な毒性試験データを提出してもらい、それに基づび「鳥類に対する影響評価」（環境省）
も追加されました。

き有識者の検討会で審査され、人畜・生態系への安全性等

ただし、これらの試験はあくまでも室内の実験によるものが確認できない時は、登録内容の変更又は登録の取消をす

で、野外で影響を評価するフィールド試験ではありません。
Q2 毒性試験の実施機関及び方法はどのように定められていま
すか？

原則として、OECD のテストガイドラインによるこ
14と、実施機関は GLP 基準に従って試験を行うこととされ

JEPAニュース Vol.131 Oct.2021

ることができます。
現在はまだその順位付けを行っている際中ですが、グリ
ホサートやネオニコチノイド系農薬については使用量が多いことから優先順位が高く、既に要求するデータも各企業

に通知され、毒性試験が行われている、もしくは毒性デー

れていません。この点も残された大きな課題です。

タが収集されている段階です。今年度の検討会で申請に対その一方で、こうした室内の毒性試験の高度化だけで生する評価が実施されれば、2022年度中には新しい毒性評

態系が保全できる訳ではありません。やはり、生態系その価データが公表されると思います。

ものを評価するシステムが必要です。欧米では、そのよう一方、グリホサートの生態影響については、今のところな試験（セミ・フィールド試験など）のガイドラインも定ちょっと手付かずの状況です。なぜなら、日本国内で人・められており、ケースによっては実施されているようです

生態系への悪影響を示すような科学的根拠はほとんど皆無

が、日本の農取法にはまだ導入されていません。導入にあの状況だからです。除草剤は、使用量の大きさからも、殺たっての難点は、1回の試験コストが1億〜2億円もかかる

虫剤に劣らず、生態系に悪影響を及ぼしている可能性は高ことや、試験エリアの確保です。

いと示唆されていますが、残念ながら、日本には環境影響

国環研では、「水田メソコズム」という総合的生態影響

評価データが不足しています。

評価手法を開発しました。国際的な論文雑誌にも投稿し、Q6 今回の改正で、再評価（新規登録も同じ）にあたっては、

高く評価されていますが、再現性の確保の難しさや、基準

企業からの提出データのみならず、海外の公表文献も審査

値の設定の複雑さなど、実装するにはまだ課題が山積してに用いられることになりました。例えばネオニコチノイド

います。

やグリホサートなど、既に海外で規制が導入されている農さらに、生態系を保全するということは、現行のような薬については、その規制の根拠となった科学的知見はどのOECD に準拠した画一的基準で対応できるものではない

ように取り扱われるのでしょうか？

と思います。生物多様性への理解をベースにしつつ地域固

確かに、海外の公表文献等も参考にされることにはなり有性を保全することが重要で、そのためには画一的ではな

ましたが、かといって、法律で定める毒性試験はクリアしく、地域環境ごとに順応的かつ高度化した農薬の審査制度ているのに、海外のデータがあれば登録を認めないというが必要となります。農業という産業そのものも、生産性のことにはならないのが現状です。

みならず持続可能性が求められており、地域の生物・生態Q7 減・脱農薬農業の促進に向けて、天敵生物の利用の増加が系との共生を前提とするものへと大きく転換する必要があ

予想されますが、このような生物農薬の審査はどのようにると思います。

されているのですか？

Q9 まだまだ課題は山積ですが、一歩でも前に進めるためにはこれは重要な問題です。現在の農取法は化学農薬につい何が必要でしょうか？

ての審査システムで、生物農薬の場合は、この枠組みでの行政だけで解決することはできないと思います。農薬の審査では対応できません。生物農薬は外国産のものが多い

生態影響の分野については、前にも申し上げたように、日ので、外来種の侵入による影響をきちんと評価する必要が本では専門とする研究者が圧倒的に不足しています。科学あるのですが、その枠組みはまだ導入されていません。環的事実をつきつけることが、行政や立法を動かす大きな力

境省としては、外来種侵入を含め、生物多様性・地域固有になります。人材育成が優先課題であり、国環研でもこの性の保全の観点からの生態評価の仕組みを新たに創設する分野の研究者養成に力を入れているところです。

ために、農水省とも相談して審議会を立ち上げる方向で取り組んでいるところです。

3 残された課題
Q8 残された課題はどのようなものですか？

また、NGO などの市民団体が圧力をかけることも重要です。ところが、今回、改正法に基づく農薬の評価問題について、ヒアリングの申し込みがあったのは貴団体（JEPA）が初めてです。ネオニコチノイド系農薬による蜜蜂不足問題が話題を呼んでいた2010年から数年間は、こ毒性試験については、今回の改正で短期の毒性試験につの問題について他の多くの自然保護団体も声を上げていた

いては高度化されましたが、慢性毒性試験はまだ導入されのに、その後はあまり関心を呼んでいる気配がない（少なていません。環境省としては、その早期導入に取組みたい

くとも目立たなくなった）。JEPA のように、持続的にウと考えています。

オッチして、普及啓発によって国民の農薬管理政策に対す

また、フィプロニルなど農薬そのものよりもその分解物に問題がある農薬もあるのですが、分解物の毒性は審査さる関心を高めてほしいと思います。今日は、JEPA からヒ
アリングがあって、個人的には嬉しかったです。
JEPAニュース Vol.131 Oct.2021

15

活動報告

（21年9～10月）▲

8月31日 農薬取締法改正に伴う農薬の登録審査および再評価制度について五箇公一先生へヒアリング司馬遼太郎さんへの手紙▲ ▲9月 8 日 運営委員会

編集後記

9月30日 農薬取締法改正に伴う農薬の登録審査および再評価制度について農水省へヒアリング

広報委員長

▲

10月13日 運営委員会

佐和洋亮

拝啓 あなたが「二十一世紀世紀に生きる君たちへ」を書かれてから事務局からのお知らせ◉環境安全基本法の請願署名へのさらなるご協力を

30年以上が経ちました。小学6年生の国語教科書のために書いたそのエッセイのなかでこう語りかけていますね。
「私の持ち時間は少ない。21世紀を見ることができない。君たちはその環境安全基本法制定を求める国会への請かがやかしいにない手でもある。もし『未来』という街角で、私が君たち

願署名について、9月30日第一次集約時を呼びとめることができたら、どんなにいいだろう。
『田中くん、あなた

点での署名数は、衆議院宛て7421筆
参議院宛て6869筆となりました。目標はどちらも3万筆ですが、まだ4分の1未満

が今歩いている21世紀は、どんな世の中でしょう。
』」
その田中くんも、今は40歳を過ぎた働き盛りのオジサン。
「司馬さん、今の状況です。12月31日の第二次集約にの時代、あなたが思われた程かがやかしい時ではないかも知れません。コロ

向けて、皆様へのさらなるご協力をどうナ禍でみんな大変ですし、私は、子どもの頃の方が、今よりも温かみがあっぞよろしくお願いします。

た時代だったと、とても懐かしく思い出します。
」と言うかも知れません。

署名用紙や環境安全基本法案などの説
明は、当会HP上で閲覧・ダウンロードできます。

司馬さんは続けて言います。
「昔も今も、また未来においても変わらないことがある。そこに空気と水、土などという自然があって、人間や他の動

https://kokumin-kaigi.org/の「環 境 安

植物、さらに微生物にいたるまでが、それに依存しつつ生きているという全基本法の署名活動へご協力を」のバことである」「人間は自然によって生かされてきた。このことを20世紀の科

ナーをクリックしてください。

学は、人々の前にくりひろげてみせた。21世紀の人間は、よりいっそう自然を尊敬し、自然の一部である人間どうしについても、前世紀にもまして尊敬しあうようになるにちがいない」。そして、「21世紀は、科学と技術が今号のニュースレターの2～9、12～13頁は地球環境基金の助成を受けて作成されました。

もっと発達するだろう。科学・技術がこう水のように人間をのみこんでし
まってはならない。川の水を正しく流すように、君たちのしっかりした自己が、科学と技術を支配し、よい方向に持っていって欲しいのである」と。
司馬さん、ものごとの本質と人の有り様を子どもたちへ伝えるあなたの

NPO法人
ダイオキシン・環境ホルモン対策国民会議
JEPAニュース
Vol.1312021年10月発行
発行所

ダイオキシン・環境ホルモン対策国民会議
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ダイオキシン・環境ホルモン対策国民会議
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メッセージは、この昏迷する時代の今だからこそ、いっそう輝きを放っています。環境破壊が進み民主主義が逆行するかのような世界の動き 、政党討論の影で在宅で亡くなるコロナ感染者や炊出しの行列、SNS による誹謗中傷などの国内。他方、30年後のカーボンニュート
ラルの運動などもあります。
私もいつまで今世紀を見ていられるか分からないトシになりました。司馬さん、これからも、どうぞ、天空から私た
ちを見守っていて、続編「地球に生きる人たちへ」を書き送って下さい。

デザイン 鈴木美里
組版
石山組版所
編集協力 鐵五郎企画

敬具

イラスト＝うみひとみ＊司馬遼太郎さんは、1996年2月12日に72歳で亡くなった。なお、「二十一世紀世紀に生きる』（朝日出版社、2018年）を参照した。
君たちへ」は、『対訳 21世紀に生きる君たちへ【新版】