令和4年１０月号（第4２号） 令和4年１０月15日 発行：大鹿村議会

令和年月們們

村介護保険特別会計歳入歳出

令和３年度大鹿

決算の認定について
議案第９号

負契約の締結について

願１

請入歳出決算の認定について進と教育予算の増額」・「義村後期高齢者医療特別会計歳▼令和３年度の決算について「さらなる少人数学級推９日間の会期で開会されました。今定例会に提案された議案

務教育費国庫負担制度の堅村一般会計補正予算（第３隣県並みの水準に戻すこと」

み、へき地手当等支給率を近「へき地教育振興法に鑑号）についてを長野県知事に求める請願書

２

例の制定について▼マイナンバーカード取得者

３

令和４年度大鹿▼企業が従業員の居住のためへの商品券、役場庁舎事務机て多様な学習機会の確保のた号

令和４年度大鹿発議第１号「さらなる少人議員発議「不登校児童生徒に対し一時的に村単住宅を使用でき等の更新、新型コロナワクチめの経済的支援制度の確立を号

詳細は「広報おおしか」をご告
令和３年度決算るようにする改正です。

ン接種関連、帯状疱疹ワクチ求める意見書」の採択を求め

大鹿村国民健康議案第３号

ン補助金、焼却灰の処理委

令和４年度大鹿

保険税条例の一部を改正する

号る請願書
令和３年度大鹿議案第予算（第１号）について

村国民健康保険特別会計補正議案第託、給食代補助金等々です。

定について
議案第５号

数学級推進と教育予算の増制度の堅持・拡充」を求める

村立診療所特別会計補正予算

令和４年度大鹿村国民健康保険特別会計歳入号額」・「義務教育費国庫負担議案第（第１号）について
令和３年度大鹿

意見書の提出について

興法に鑑み、へき地手当等支「へき地教育振村営水道特別会計補正予算

令和４年度大鹿出について給率を近隣県並みの水準に戻建設工事変更請村介護保険特別会計補正予算号すこと」を求める意見書の提議案第（第２号）について号

村立診療所特別会計歳入歳出

令和３年度大鹿議案第発議第２号
令和３年度大鹿（第２号）について

議案第８号

算の認定について

村営水道特別会計歳入歳出決

議案第７号

決算の認定について

議案第６号

歳出決算の認定について

令和３年度大鹿村一般会計歳入歳出決算の認議案第４号

条例の制定について

議案第件、議員発議４件で、すべて原等は、報告１件、付議事件案どおり承認、認定、可決されました。請願・陳情は請願３15件で、すべて採択となりました。

報報告第１号に基づく健全化比率の報告について▼実質赤字比率、連結実質赤字比率とも該当なく、実質公債費比率は０・８％、将来負担比率も該当なく健全です。

令和４年度大鹿

付議事 件
議案第１号

村一般会計補正予算（第２号）の専決処分の承認を求めるについて▼物価高騰対策の補助金やコロナワクチン関連です。
大鹿村単独住宅

1112131415

議案第２号

10持・拡充」を求める請願書

15覧ください。

日までの月定例会

９

令和４年９月大鹿村議会定例会が９月７日から

大鹿村議会

９

管理条例の一部を改正する条（1） 大鹿村議会だより●第4２号

4

発議第３号において万円の補正予算がが、物価高騰により本定例会くなったことにより、実際のが、給食費の保護者負担がな全額村負担とするものです。

え、学校給食費と教材費等を意見交換、情報交換の場は非

ただ、ご家庭と学校側との発議第４号

ついて確立を求める意見書の提出に保のための経済的支援制度のり３２２円を３４０円にする３１０円に、中学生１食当た小学生１食当たり２９１円をは児童生徒合わせて名で、提出されている。令和４年度負担となっており、これも金教材費と修学旅行費も全額村

また、同様に今年度からはしまうのでは、と懸念する。

いるのか、実感がなくなって給食にどれくらい支払われてあってはならないと考えまや量が落ちるようなことは高騰等の影響でサービスの質確保することが第一で、物価全員に一律一定のサービスをまずは対象となる児童生徒が不足するといった報告は来現在のところ学校側から費用また、教材費の補助等は、がけていきたいと思います。

ので、そういう場の確保は心常に大事だとは考えています

不登校児童生徒に対して多様な学習機会の確の国葬実施の撤回を求める意という試算だと伺った。
内容を下げるのではなく、内物価高騰により給食の質や思う。給食費同様、試算があ額負担増が見込まれることとん。

額の上限は定めておりませす。現状においては人数や金教育長応してまいります。ていませんが、状況に応じ対市町村で学校給いるが、周知する必要がある

護者への説明がないと聞いてよる補填については、まだ保現在のところ、物価高騰にの上限は定めてあるのか。ま補填できるのか。人数や金額が増えた場合にも同じように定と伺っているが、児童生徒や移住定住を促進していく予して、今まで以上に山村留学騰が見込まれる。村の方針といが、今後もさらなる物価高環境を実現し、また、情報発

おいてよりよい教育、子育て経済的負担を軽減し、家庭にのご家庭の義務教育にかかる一文があります。子育て世代能な教育環境の実現」というその基本目標の中に「持続可の指針が定められています。

村の教育行政に取り組むためと教育委員会が一体となり、は、大鹿村教育大綱という村

村長

周知予定

上限は定めなし。献立表でなります。健全な財政を維持財源はもちろん一般財源と心がけています。

政を維持できるよう行財政をで、当村としては常に健全財てそういった現状がある中いただいています。全体としの都度、議会に諮って議決をとなっている事業もあり、そ千万といった変更契約が必要場合によっては数百万、数高騰により、経費が増大し、なども、材料費、燃料費等のえば道路や施設等の建設工事

ここ数年、村事業の中で、例

教育関係の経費に限らず、とって検討してもらえればととのコミュニケーションをことも含めて、保護者と学校ど、よりよいものにしていく

野菜を積極的に取り入れるなばと思う。また、給食に有機合わせて見直していただけれの納入の価格も、物価高騰に供している村内の生産者さん

意見中で周知する予定です。

付している献立表のお便りのについては、保護者へ毎月送等の１食当たりの単価アップをしています。物価上昇対策懇談会やＰＴＡ総会等で周知については、年度当初の住民給食費の全額補助等れば伺いたい。

食が無償になっている。大鹿と考える。学校給食法第２条

信することで、移住定住を促できている限り、こちらから思う。今後に期待する。

昨年までに長野県は？ 増 額 の 周 知 を質問
町村のうち市

これらの事業の趣旨

村でも令和３年度より大鹿小の学校給食の目標の中に、進し、児童生徒数の維持を図改めて細かく説明する必要は

学校給食へ野菜等を提中学校の学校給食が無償に「食料の生産、流通および消り、村内における持続可能なた、その財源は？

なった。今年度の当初予算で費について、正しい理解に導ないと考えています。

♦学校給食費増額の上限

は運営費６３３万円で、補食教育環境を実現したいと考ていくという対応はありがた

容はそのままで金額を補填し6777くこと」という文言がある

一般質問

た。

▼賛成４人で可決されまし安倍晋三元首相

見書の提出について13

代は３７８万５０００円だ

伊波ゆかり議員
14（2） 大鹿村議会だより●第4２号

♦水田農業全般を見直す政策が 必 要

が、村長はどのようにお考え村での政策が必要だと思う

水稲育苗から刈り取りまでをいかなかった。これからは、から田植え作業までがうまく年度、試験に始めた苗の管理で管理するようになるが、本考えています。

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視野に入れ、体制の強化を目やコイン精米機の設置などもンケート調査、また住民懇談会委員会や地域おこし協力隊のアの人が下で精米している。農業

米機の２倍、３倍し、ほとんどれたが、料金も下のコイン精で、様子を見て判断すると言わ元に携わる方がいるということた。

長から前向きのお話をお聞きし

コイン精米の件だが、以前地か。

水田農業の担い手不足をど

村長

ではありますが、まずは実際いては、なかなか難しい問題

補正予算の専決処分として報対策については、今定例会にす。さらに燃料や肥料の高騰だくということなので、よろしないが、これからはやっていたる。３年たってもまだ全然進まイン精米が必要だと言われてい農業者や農業委員会とでも 会場のうち４会場で、コライナ軍事侵攻により、肥料、や肥料の価格高騰が追い打ちをかに農業に携わっておられる農告していますが、価格急騰へくお願いしたい。コイン精米は本村の農業で一番多いし、経営支援を行っていきま

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２年くらい前から担い手不失ったら取り戻すことができい村づくりのミッションは、しています。日本で最も美し

本で最も美しい村連合に加盟

ご存じのように大鹿村は日行っています。現在、生産物移行され、現在体制の支援を産物生産組合へと運営体制が市場から遊休農地活用大鹿農

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独自の水稲育苗から担い手不足

早急に法人化を立ち上げ、村米価の低迷、さらに燃料１万３０００円ぐらいまで下落が難しいというのが現状です。

負ってやられている方も５ヘクない里山や農村の風景や文化の在庫の売却が難航し、収益いうお話も聞いています。Ｊで田園風景がなくなってしまうするとのことだ。

タール以上を作付けしないともを守り伝えるということでが上がっていないということＡと相談しながら、村としてことを懸念する。水田農業に限ある。

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してまいりたいと考えます。

あと続けられるか難しくなってけではなく、里に水田が広が齢者や新規就農者が購入でき

意見

旧大鹿里山

また、水稲育苗センターでり、村人の営みがある、そうない耕作機械の集中的な配置いるような気がする。の育苗も、来年からＪＡの方

いった里山すべてが大鹿村の今、村長と産業建設課
針で、松川で播種をし、大鹿（3） 大鹿村議会だより●第4２号

10

田代久夫議員合いもほとんどないという方

来ないし、お隣さんとの付きないと、本当に消滅してしまで、今のタイミングで頑張らをする計画をしています。

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持続的な村づくりのために地ジョンづくりの検討により、行政としては、集落将来ビで、ご家族の理解をまず得生じるような形となりますのけですが、金額的なご負担が事業等の活用が考えられるわ

導入を始めているＡＩ見守り認をしていただく、村として地域のコミュニティの中で確難しいので、方法としては、政がすべてを網羅することはの安否確認ですが、やはり行がかと思う。にしてもらう取り組みはいか

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平常時の一人暮らしの方へもいた。になっている。近所に住む人う、見守りサービスを拡充す考え、検討を進めています。

いただくことが必要になりま

近隣住民の声かけ、見守り
サー ビ ス の 拡 充 を現在の大鹿村ではコロ

村長

ティづくりとセットで移住定住促進はコミュニ

集落将来ビジョンの検討

続化などの地域課題に包括的促進や地域コミュニティの持ンが中心となって、移住定住たので、今後はこのセクショ配置し、体制が整ってきまし

福祉課の方も、普及活動にもまいりたいと思います。今後

かりとまた宣伝活動等をしてところがありますので、しっするというのは非常に難しい

１００％村で全部サービスたいと思っています。

括的に取り組みを進めていき体制を作っていく、そこを包かり検討しながら、受け入れいます。住民の皆さんとしっとセットで考えたいと思って域コミュニティをつくること

移住者を招くだけでなく、地大によって、村内行事やイベに取り組むプロジェクトを進力を入れてまいりたいと考えに住む子どもや身内から安否にお話を聞きに伺った。村外る。鹿塩の一人暮らしの方々歳以上１２４世帯となっていく途絶えてしまっていたもの

機感を感じています。しばらは希薄になっており、大変危コミュニティ、住民間の交流ざるを得ず、この間に地域の行い、有事の際に一人暮らしの間での安否確認をしっかり事なことと考えます。ご近所常時の安否確認は、非常に大緊急時等の安否確認、また平一人暮らしの方の、災害、に対し、自治会長と連携し、参加、近隣住民との付き合い方に、自治会活動へ積極的なとが重要だと思う。移住者の域に対しての意識を高めるこ

質問す。

で何かがあるとよいと思いま一方通行になります。双方向が、ただ呼びかけるだけでは新型コロナ感染症の拡ント、自治会ごとの寄り合いめてまいります。

す。

移住定住促進は、ただたい。

が亡くなったり、村の外に移る必要があると思うが、村長

今年度、役場庁内に定住環♦地域コミュニティの充実

住してしまい、近所に人がいのお考えをお聞きしたい。

移住者の方も増え、個人情報保護やプライバシー保護の意識も高くなっている。
先月、私は近所に住む一人暮らしの高齢者の異変に気づけなかった。
８月末、大鹿村４７５世帯なども、もう３年目も自粛せ確認の電話やメールがほぼ毎を復活させて取り組むには非の高齢の方も間違いなく避難

住民の方の、近隣、地広報等での呼びかけです

日来る方が多く、安心した

常に大きなエネルギーが必要ています。

が、誰からの電話もめったに中、単独世帯２２２、うち境プランナーとして、人員をなくなってきている。また、齋藤栄子議員70（4） 大鹿村議会だより●第4２号

村長はいかがお考えか。

小水力は維持管理に課題

かりと整備をさせていただきれば村、国道であれば県に維

通学路の安全確保についてたいと思いますので、不都合や地域住民の皆さんとの協力に熊の目撃が多発したため、２は、スクールバスの運行ななところがあれば、ぜひ村のなっているため、野生動物の頭分の駆除許可をいただいて村

ど、いろいろな方策が考えら方へ情報を入れていただけれ持管理の責任がありますの村は山深く自然も豊かで、豊道脇の獣道に熊檻をセットしたれます。安全確保が第一だとば、早急に手を当てますし、より手入れをしていきたいと考富な水資源を有しています。

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発電所がありまして、この２かり、暴れているところに、て、熊や猪を捕って駆除するております。

たやすく人里に侵入している。

質問
か所で１万５０００キロワッ

歩いてきた小学生が遭遇し、泣というのが一つの方法です。

ご指摘のように、大鹿

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多く、小水力発電に好適な地定すると、およそ５０００世

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小水力発電は、水量と落差

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いい、その場で殺すことはでかかった場合には錯誤捕獲と猪の罠をかけているが、熊が意見

大鹿村は急峻な山に囲して 地 産 地 消 の 電 力 を♦優れた小水力発電を促進形だ。小塩小水力発電施設Ｒ多くなる。順次適地を調査しうのは、かなり条件が厳しいろが多いと考えています。そこささやかな人間の抵抗ではない電能力も多くはないが、設置以来順調に稼働している。

地消の電力を獲得できる。
現在、村内で太陽光発電業者が営業活動を行っているが、と考えます。

10

国県道、村道等に接す猟友会の駆除班で鹿や帯分、大鹿村の約施設を増設することで、地産♦危険な野生動物より村民は集落で話し合っていただき、かと思う。その点については、

倍分の発ｅｄｓｔｏｎｅは、２・４キ

景観破壊の危険性も見え隠れを守るため緩衝帯を景観保全や獣害防止の観点かいかがか。

処分ができるような手続きを電量が今あります。

する。先進的なクリーンエネ

意見ら、ここはしっかりと集落とし村長取っていただきたい。

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現状において所有者不信州大鹿村というイメージはい茂り、裏山は薄暗い森と道路管理という観点で非常によいものだと思うが、（5） 大鹿村議会だより●第4２号

秋山光夫議員つほとんど若い人がいない状

現在、従事者も減り、なおかの主力産業であるべきだが、鹿村独自の農業の技術がどの範囲でということですが、大が、今聞いた中で答えられるたらどうかというご提案ですます。研修制度や施設を作っな課題であると認識しており材の確保は、克服すべき重要産業振興や、および担い手人実現するためには、これらのて、大鹿村の持続的な発展を村長 農林業や狩猟等につい違うことになってしまう。だ

斜地と平らな所ではまた全然かは全然違う。農地自体も傾い所では、作付けの日にちとば上の方の標高の高い所と低質問きないのも実情です。

うですか」というお答えはでれ」と言われて、「はい、そますが、現状で、村に「やら、本当に素晴らしいと思いそういった研修所ができたす。ても手が挙がらないと思いまなりますが、村の職員に尋ねは、意外と今集まっている。

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らかの形で残していかないとことについても、しっかり何ると思う。だから、こういうという方は、かなり減ってい付けの日にちまで知っているので、そのすべてについて作ても、いろいろな作物がある

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か、考えていきたいと思いま

今後取り組みができるかどうりますので、そこと相談して、とで、農業には農業委員会があが、まずメインは農業というこというところも入っています

村長 ご質問の中に林業や狩猟ら始めてはいかがか。

講座をやるということぐらいかもあるとよい。そこで小さな♦農林業の担い手養成のた

農業、林業は本来、村め研 修 所 、 研 修 制 度 を質問

現状で村に求められても基況だ。早めに何らかの対応がようなものか、私は専門外なから、その地域、地域に、今て、使えるような状態にして、盤もなく難しい

必要で、一つ研修の制度と設ので知らないのです。では、まず週末の講座を始めて、そ農業については、例え備、研修する場所を作っていまでは教える方がいた。

例えば研修施設とする。ある程

誰が知っているのか、教えら日くらいの基盤が、今全くないので、研る方はどなたなのかといったて、その地域でどういう作付んどんいなくなってしまっ

そういうことを教える人がど

せめてどこか民家の一軒家でが、それにしても何らかの、く短期でやるしか仕方ない

短期で養成していく。ともか

ただくとか、そういう形で、で上げて、そこの組織に入っていあれば、そういった組織を立ち度人材のプールができるようでしかし、今はもう、地域にが増えている自治体の多く修制度とか研修所というものけをこの時期にしていくかとれから１週間、ただきたいというのが今回の質問の趣旨だ。

は、自ら研修制度を持っていが作れるのかどうかというのいう情報が、もう既に途絶え

最近、農林業で若い人たちて、自治体で研修をして、若は、現状では非常に難しいと制度を作っていただいて、そ方がもっとおられて、「よに作りたいという情熱がある

例えば、そういうものを村かないとだめだ。だから、地意味がない。上は上の人に聞上のことを下の人に聞いてもよろしくお願いします。に動けるかなと思います。ぜひめていただければ、村も積極的えてやる」というような方を集

まずは村内で、「わしらが教す。とは、不可能ではないと思いまきる範囲でやっていくというこい人たちがそこで就業していてくる可能性があるわけだ。

こで若い人たちを養成していいとだめなのだが、それが今域、地域にそういう人がいなでになれば、村としてぜひ一ぽつぽつ欠けてきている。

し、わしが」という方がおい緒にやりましょうという話にくことを考えてはいかがか。

そこでこの研修所と研修の思います。

れるのか、具体的な実績のあ寛議員る事例が、結構多くある。

10大倉

稲刈り

（6） 大鹿村議会だより●第4２号

なった。今年の夏は日本各地てニュースになることが多く

質問しされるように、私は何ワットの作った野菜の出来栄えをお話うか。村のお母さんたちが自分で引き上げ、普及を進めてはど行い、補助率も３分の２程度まて、小さなシステムにも補助を補助の仕方をもう一度見直しがいかがか。

やり方ではないかと私は考える

るということは、大鹿村らしい小さな発電所を面のように作ある。

ようだ。要は発電できる環境はろ「最適」というところがあるや自主防災組織などで公共のす。自治会の集会所への設置作りなど、難しい面もありますので、管理運用のルール

か、いろいろな人が出てきまり、すぐ壊れてしまったと置にしまったきりになったた可能性も出てきますし、物お金だけ取ってしまうといっ使わずに売却してしまって、た人が、そのままそのものをので、補助金を使って購入しん。購入後は個人資産になるは、導入事例が見当たりませの購入に対する補助というの検討させていただき、住民ので、またご提案いただく中で村長

公平性を担保しながら検討たらと考えるがいかがか。

いうことを一緒に考えていけ

き、このやり方ならできるとい。引き続きよく検討いただ

問題点は、解決できなくはなるが、村長がおっしゃられたとで提案させていただいていまりない。ミニ発電というこある方策というのは、実際あ蓄えることができる即効性のすぐにエネルギーを作ってい。にチャレンジをお願いした

事にも積極的にスピーディーの皆さんの期待は大きい。何必要がある。熊谷村政にも村さまざまな対策を講じていくう理想を持っている。今後もような村にしていきたいとい◆ ８月 日、大鹿村交流セン

ターにおいて、下伊那北部ブ昨今エネルギーについネルギー施策の推進をム補助で、大鹿村らしいエ♦小さな太陽光発電システ

でも電力不足による節電要請作ったという話がされているよ

財産として導入した場合の補

下伊那北部
議員研修会などがあったことも記憶に新

うな村になったら楽しみにもな同意、公平性ということを照制度設計というところしいところだ。村に目を向け助であれば、現実性があるとました。２年ぶりに５町村のる。村の活性化のためにも、進れば、取り組ませていただく全議員が集う形で開催され、ると、太陽光発電に関する補ゼロカーボン推進等、国、こともあるかと思います。研２つの分科会に分かれて課題

ロック議員研修会が開催され県の方針も打ち出されてきて究を進めさせていただきたいの検討を行いました。大鹿村

らし合わせ、妥当な措置であ自治会集会所等なら現実性いるので、今後、支援策などと思っています。

思います。

おり、補助には電気事業者とも活用しながら、推進できたらめていただけないか。の契約が必要だが、売電のメ村長と考えています。公的補助の今後も強い村づくりを助はある。これは大がかりなリットは少なくなっている。

入を見込んだ設備投資はメ性質から考えて、個人への補意見いただきたいと思うが、やはいうことで、自衛策を進めて鹿線の防災事業の促進及び国・主要地方道松川インター大成について・帯状疱疹予防接種の費用助点です。

今後も共に研究をり村を強くする、私は大鹿村

道１５２号の通年通行の実施工事が必要なものを想定して最近は小さな太陽光パネル、リットが少なくなっているの助は難しいと考えています。
えることは理にかなっていま

質問が、オンリーワンで強い村、についてご指摘のように売電収効率のよい蓄電池が出てきてで、災害など危機管理上の観からの提言要望事項は次の２いる。接続も簡単で、誰でも点から、エネルギー施策を考す。ただ、公的補助制度といしているので、結果的には同しっかりやっていけるというご検討いただけると小さな発電所を持つことがで発電環境だが、信州ソーラー

う場合、現状では、個人を対じではないか。

きる。
ポテンシャルマップを見ると、象とした小型発電機や蓄電池

現在の制度も個人に渡ほとんどが「適」、ところどこ（7） 大鹿村議会だより●第4２号

25

引地龍也議員来年４月に改選！

議員報酬についてのアンケートをお願いします！
議会報告会で結果報告と懇談を行います。
少しくらい報酬を上げても、動量がどの程度なのかとか、た。また、そもそも議員の活とする意見が多く出されまし体的に上げることが望ましい

大幅増額するのではなく、全いますが、若い世代に限って賛同を得られたものと考えて回答欄を設けていますので、いろいろ考えられます。自由もちろんなり手不足の原因はする質問が主になりますが、◆アンケートは議員報酬に関定されることになります。

中で議論されて、最終的に決が報酬審議会に諮問し、その議員報酬については、村長交流センター♦アンケートもよろしくお願いします

11 月７日までいます。

なり手不足は変わらないので報酬問題に限らず、議会に対

11月21 日（月）午後７時～◆前回の議会だよりでもお知はないか等々、いろいろなごするいろいろなご意見、ご要

鹿塩地区館

アンケート結果と議会での意見をいただきました。

望も、ぜひお寄せください。

11月20 日（日）午後１時 30 分～

らせしたように、大鹿村議会
議会報告会＆懇談会の場でお月に開催するえて、なり手不足解消や、多示しします。そこでまた皆様

検討結果は、様な担い手の参画を促すたのご意見を伺い、増額が妥当

では、来年４月の改選を見据め、議員報酬改善等の議論を月定例会中に内容を詰という判断になった場合には、◆そこで、改めて村民の皆様◆議会報告会＆懇談会においめ、報酬審議会にかけていたから広くご意見をいただきたても、もちろん報酬問題以外の皆様にアンケートと懇談会

く、今回「議会だより」と一の問題についても、いつもどだけるよう、村長に要望書を緒にアンケートを全戸配布さおり自由なご要望やご意見ををお願いしました。その中でせていただきました。皆様のお聞かせください。
しての提案を検討したいと思き、その結果を基に、議会と率直なご意見をお寄せいただ提出したいと考えています。

先般は村づくり検討委員会始めています。

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は、報酬増そのものには概ね

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議会報告会＆懇談会

テーマ：議員のなり手不足と議員報酬ほか（8） 大鹿村議会だより●第4２号