エル・コンパス vol.53

宝塚市立男女共同参画センター・エル

2024 年 3 月

Vol.53

宝塚市立男女共同参画センター・エルは、すべての人が個人として、性にとらわれず、自分らしくいきいきと充実した生活を送ることができる「男女共同参画社会」の実現をめざすための施策推進の拠点施設です。センターの愛称“エル”は上記の５つのＬの頭文字をとったもので、市民からの公募で決定しました。

寄稿）困難な問題を抱える女性への支援
P.1
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おしえて！センターの一時保育

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寄稿）困難な問題を抱える女性への支援
P.4～P.6
P.４～P.６

講座案内：4 月～7 月

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情報・図書コーナーより

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施設利用案内センター・エルでは主催講座や相談事業を安心してご利用いただけるように、１歳かセンターのら就学前までの子どもの一時保育（予約制）を設けています。保育を担当するのは、一時保育センターの保育者養成講座を修了した、地域ボランティアのみなさんです。

利用者の声

初めての保育に預けて、親子ともに緊張センター・エルの保育は単なる「子ど研修風景も一時預かり所」ではなく、地域で子性別にとらわれず、子どものどもを預け、預かる営みを、おとなの個性や人権を大切にし、保護学習の一つととらえています。

者に寄り添う保育をめざし、しましたが、スタッフの皆さんが優しくて安心しました。
一時保育のお陰で、子育て以外の自分自身の事を考えられました。

ボランティアスタッフさんの声
子どもたちと楽しく保育できることを本当に嬉し

講座修了後もスタッフ研修を実施。学びを深めています。

く思っています。少しでも日々忙しく頑張られているみなさんのお役に立てたら幸いです。センタ

一時保育付の講座があってありがたいでーの一時保育に関わる事で、自分も成長していす。ゆっくりと過ごせました。

きたいと思っています。
保育の手引き

一時保育を利用して、自分だけの時間を過ごしてみませんか？

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寄稿）困難な問題を抱える女性への支援
今年の 4 月から、女性福祉に関する初めての法律「困難な問題を抱える女性への支援に関する法律」（2022 年 5 月成立、以下、女性支援法）が施行となります。今回の特集では、厚生労働省『困難な問題を抱える女性への支援のあり方に関する検討会』の座長である、城西国際大学福祉総合学部教授の堀千鶴子さんに、女性支援法成立の経緯や、求められる新たな支援について寄稿頂きました。

女性支援法の目的・基本理念・対象女性
これまでの女性支援と女性支援法成立の経緯

女性支援法は、「女性の福祉」「人権の尊重」「男女平等」といった視点を明確に謳った画期的な法律です。

これまで不十分ながら女性支援を担ってきたの は、1956 年に成立した売春防止法第 4 章を根拠とする「婦同法第 1 条では、女性が「日常生活又は社会生活を営む人保護事業」です。婦人保護事業は、売春防止法の制定に当たり女性であることにより様々な困難な問題に直面によって集娼地区が廃止されることに伴い、売春女性のすることが多い」という認識の下、困難な問題を抱える「保護更生」を目的に創設されました。

女性の福祉の増進を図り、「人権が尊重され、及び女性が安心して、かつ、自立して暮らせる社会の実現に寄与す

その後、婦人保護事業の現場からみえる女性たちの抱えること」を法の目的としています。

る困難やニーズは、性被害や性虐待、性搾取、夫・子・親・親族・交際相手からの暴力、ストーカー被害、家族関

このように、同法では女性支援が必要である理由として、係の破綻、居所なし、予期せぬ妊娠、経済的困窮等、多様

女性はその属性によって困難な問題（性暴力や性虐待、化、複合化し、女性たちには様々な福祉的支援が必要と性的搾取等の性的な被害、予期せぬ妊娠等の女性特有のなりました。

問題や、不安定な就労状況や経済的困窮、孤立などの社会経済的困難等）に直面することが多いことを明記してしかし、売春防止法には女性の人権擁護や、福祉の増進、います。

自立支援等の福祉的理念・視点は欠けていました。その上、婦人保護事業の制度施策や不十分な人員体制は抜本

そのことは、女性の困難を個人の責任ではなく、社会課的な見直しがなされず、売春防止法を根拠法とすること題として認識する必要性を示しています。このことは、による制度的限界が指摘されるようになりました。

女性支援法の原点にほかなりません。
さらに、コロナ禍においてステイホーム等の影響による同法の基本理念（第 3 条）では、①女性の意思の尊重、DV 相談等の増加や、女性の生活困窮等が明らかとなり、心身の状況等に応じた最適な支援、心身の健康回復のた支援を必要とする女性の存在が顕在化しましたが、他方めの援助、多様な支援を包括的に提供する体制整備、で、支援に辿り着けない女性の存在が指摘されるように②関係機関及び民間団体の協働による、早期から切れ目なりました。の無い支援、③人権の擁護、男女平等の実現、が記されています。

こうした状況から、売春防止法体制を脱却し、女性たちのニーズに応じた新たな女性支援法を求めるソーシャル大変重要な理念であり、これらに即して支援を展開するアクションが、支援現場や民間団体によって展開されることが求められています。このように女性支援法の目的・ようになりました。その成果として、議員立法による女基本理念は、これからの女性支援にとって大変意義ある性支援法が成立したのです。

ものとなっています。

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女性支援法では、「困難な問題を抱える女性」を、「性的中でも、民間団体との「協働」は大切です。アウトリーな被害、家庭の状況、地域社会との関係その他の様々なチや SNS 相談など民間団体の特徴ある活動は女性支事情により日常生活又は社会生活を円滑に営む上で困援の一翼を担っています。その自主性を尊重し、公民の難な問題を抱える女性（そのおそれのある女性を含対等な関係の下で協働による支援が希求されていまむ。）」（第 2 条）と定義しています。

す。

性被害は女性の心身を傷つける深刻な被害であり、そこのような今後の女性支援は、上述した基本理念に即の多くに福祉的支援が必要であるにもかかわらず、こし、従来の「保護更生」的な施策や運用、見方を廃し、れまで福祉領域では明確な支援対象とされておらず、「当事者中心」の支援に転換することが肝要です。

支援にはバラツキがありました。
そのためには関係者全員が、「当事者中心」主義に立ち、これまでの支援を見直していくことが不可欠です。

こうした状況から性被害が例示されていますが、それだけを対象としているわけではなく、上記のような法が定義する状況に当てはまる女性であれば、年令、障害同時に、市民ひとり一人が、我が事ととして、国・自治の有無、国籍等を問わず支援対象としています。

体等の女性支援のあり方を見守っていくことが必要です。

求められる今後の支援―保護更生から当事者中心へ寄稿頂いたのは

城西国際大学 福祉総合学部教授

これまでの婦人保護事業では、支援体制や運用についての地域格差が指摘されていました。

堀千鶴子さん

専門は社会福祉学。研究領域は婦人保護事業の歴史、女性福祉。著書に『婦人保護事業から女性支援法へ-困難に直面新たな女性支援においては地域格差が生じることなする女性を支える-』（共著）2020 信山社新書など。

く、全国どこでも必要な支援が受けられるよう、国の基本方針に則した都道府県基本計画（義務）と共に、市町村基本計画（努力義務）の策定、適切な実施が期待さこの法律は、今までの制度では、れます。

困難な問題を抱える女性への支援が不十分だという声やニーズから生まれたんだね。

女性支援の実施は公的な責任であり、国・地方公共団体には女性支援の責務が規定されています（第 4 条）。

特に、市町村に女性支援の責務が規定されたことは重要です。市町村は住民に最も身近で、多くの福祉サービスの主体となっており、女性支援と地域福祉との連携強化を図っていく上での要となります。

市町村に努力義務が課されている「女性相談支援員」
日常や社会生活を営む中で、女性がより様々なの配置の促進等、支援体制の整備が期待されます。

困難に直面することが多いという認識の下で、女性支援法では、実施主体である公的機関と関係機関・人権が尊重され、女性が安心して、自立して、団体、民間団体等との連携を重要視しています。

暮らせるように支援していくんだね。

３

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4 月～7 月親子育ちセミナー
5 月 18 日（土）4 月 3 日（水）から受付
10:00～12:00

ＣＡＰワークショップ
CAP とは子どもがいじめや虐待などの暴力から自分で自分の身を守るためのプログラムです。
大切な 3 つの権利（安心・自信・自由）について学び、その権利が奪われそうになったとき、何ができるかを子どもと一緒に考えていきます。ロールプレイの劇を交えながらの、楽しいプログラムです。
●対象：子どもワーク：小学校 1・2 年生

20 人（子どもが参加の場合、必ず保護者のおとなワークへの参加が必要）

おとなワーク：CAP に関心のある方☆大人だけの参加も大歓迎！☆
●保育：10 人（1 歳～就学前まで）

30 人★暴力について、子どもへの対応、子どもワークで実施するロールプレイなど★

5/10（金）までに要予約・先着順※NPO 法人 女性と子どものエンパワメント関西スタッフが担当します

5 月 16 日 ～ 6 月 13 日（毎週木曜日）全５回

10:00～12:00

4 月 3 日（水）から受付

スター・ペアレンティング講座
子どもとの関係にイライラしたり、悩むのは当たり前…。この講座は、４つのプロセスと５つのポイントを用い、親子の問題解決に向かうスキルを身につけます。参加者同士のワークを交えながら、子どもの発達段階や気質に合わせた子育て方法を学びます。肩の力を抜いて気楽にご参加ください♪
●講師：竹下 郁代さん・奥平 恭子さん

（NPO 法人 女性と子どものエンパワメント関西 スタッフ）●対象：子育て中の方、子どもに関わるおとな 30 人

●保育：10 人（1 歳～就学前まで）
5/8（水）までに要予約・先着順

5 月 16 日

概論 スター・ペアレンティングとは？
問題をさける5 月 23 日

良い行動を見つけ出す

5 月 30 日

感情を認める

6月6日

限度を設ける6 月 13 日

新しいスキルを教える・まとめ

5 月 2 日（木）から受付

サポート・グループ
6 月 18 日 ～ 7 月 16 日（毎週火曜日）

全 5 回 10:00～12:00

職場や地域、友人、子どもの保護者同士の関わりなど、さまざまな人間関係で心が疲れていませんか？人づきあいが苦手
だなぁ…誰かと一緒だと楽しいけど、ちょっと疲れるなぁ…など、悩んでいるのはあなただけではありません。サポート・グループ（※）で、体験や気持ちを話し合ってみませんか。
※同じ問題を持つ人たちが、お互いの体験や気持ちを話し合い、わかちあう場です。
カウンセラーが進行役として入るので安心してご参加ください。
●ファシリテーター：宮本由起代さん（NPO 法人 心のサポート・ステーション 代表理事/カウンセラー）●対象：テーマについて悩む女性

12 人●保育：10 人（1 歳～就学前まで）※原則として全回参加できる方6/10（月）までに要予約・先着順

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4 月～7 月
男女共同参画基礎講座

5 月 2 日（木）から受付

6 月 8 日 ～ ６月 29 日（毎週土曜日）

全 4 回 10:00～12:00

みんなで考えるジェンダーの基礎講座
身近で見聞きする「これってどうなの？」「このままでいいの？」という疑問や関心をジェンダーの視点で問い直し、“わたし”を含めた一人ひとりが、性別に関わらず自分らしく幸せに生きるために、何ができるかを一緒に考えましょう。

6月8日

6 月 15 日

6 月 22 日6 月 29 日

止まらない日本の少子化！？ 家族とジェンダーのあるべきを考える
田間 泰子 さん大阪公立大学名誉教授

未来を担う子どもたちはどうなる？ 学校教育におけるジェンダー課題朴木 佳緒留 さん

神戸大学名誉教授

女性たちの“多様性”と国際人権基準
朴 君愛 さん

私のエンパワメントの経験を語る

一般財団法人アジア・太平洋人権情報センター

上席研究員

男性の家族介護から考えるジェンダー ～人生 100 年時代を幸せに生きる～
津止 正敏 さん立命館大学

●対象：テーマに関心のある方

40 人●保育：10 人（1 歳～就学前まで）

名誉教授※原則全回参加／ただし 1 回ごとの参加も可

5/31（金）までに要予約・先着順

6 月 3 日（月）から受付

メディア・リテラシー講座
7 月 13 日 ～ 7 月 27 日（毎週土曜日）

全 3 回 13:30～15:30

メディアのなかの多様性を考える
私たちが日々接しているメディアからの情報は、現実の社会の多様性を伝えているでしょうか。年明け早々に起こった能登半島地震の報道では、阪神・淡路大震災の時と同じような避難所風景や男女の役割分担が見られました。メディアのなかの多様性について、ジェンダーを切り口に考えて‘能動的な’メディアとのつき合い方をワークショップ形式で学んでみませんか。
7 月 13 日
7 月 27 日

メディア・リテラシー入門

7 月 20 日

能登半島地震報道とジェンダー

世界のジェンダーとニュース報道の取り組み（GMMP2025）●講師：西村 寿子さん

●対象：テーマに関心のある人

田島 知之さん●保育：10 人（1 歳～就学前まで）

30 人

高橋恭子さん（NPO 法人 FCT メディア・リテラシー研究所）※1 回ごとの参加も可

7/5（金）までに要予約・先着順

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4 月～7 月
予約不要・入退室自由・当日センターにお越しください

パープルリボンカフェ
4 月 23 日（火）10:00～12:00

パープルリボンカフェ
皆でおしゃべりしながら、パープルリボンづくりをしませんか？リボンにお好みの飾りをつけるだけ♪お茶を飲みながら、［わいわい＆チクチク］しましょう！フレンドシップキルトもあります。
●持ち物：裁縫道具（お持ちであれば針・糸など。センターでも用意しています。手ぶらでどうぞ♪）☆一時保育はありませんが、お子さん連れも参加 OK です☆

ほっとサロン
7 月 12 日（金）6 月 3 日（月）から受付

10:00～12:00

慌ただしい日々からほっと一息、『ママ』から『わたし』に戻ってエルで過ごすわたしだけの“映画の時間”をぜひ♪
娘と失業中の夫を養うため、懸命に働く主人公ラムインダに二つの死が降りかかる…。母・娘・祖母三世代にわたり、女性たちが様々な悩みや秘密を抱えながら苦難を乗り越えていくヒューマンドラマ。
●対象：子育て中の女性

20 人●保育：10 人（1 歳～就学前まで）

7/4（木）までに要予約・先着順

日時を含め、詳しい内容はちらし・センターHP 等でお知らせします

6 月 or 7 月に開催予定

お子さんを遊ばせながら、気になることを話してみませんか。ふれあい遊びや、手遊び、絵本の読み聞かせなど、楽しいことが盛りだくさん♪保護者同士の交流もできますので、ぜひ遊びに来てください。
●対象：乳幼児とその保護者

10 組●進行：NPO 法人女性と子どものエンパワメント関西 スタッフ

映像ジャーナリストとして世界で活躍されている伊藤詩織さんに、慣習として続けられている FGM（女性2023 年 12 月 10 日（日）開催

器切除）に声をあげるアフリカの少女のドキュメンタリ

<令和 5 年度

宝塚市男女共同参画プラン推進フォーラム>―を通し、性別による「すべき」や、社会の中で求めら伊藤詩織さん講演会 「わたし」であるためにれる「らしさ」に対して、どうしたら一人ひとりがアクションを起こしていけるかについてお話し頂きました。
後半の質疑応答の時間はライブ感に溢れ、参加者のみなさんからは「伊藤さんの心からの言葉に、たくさんのパワーをもらった」「身の回りの問題に対して黙って見ているだけでなく、市民ジャーナリストとして行動を起こしていく勇気をもらいました」という感想を頂きました。

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情報・図書コーナーでは、女性問題の解決や男女共同参画社会をめざすさまざまな活動をサポートする情報を収集し発信しています。

2023 年度

順位

貸出ベスト 5

資 料 名

著者名

出版社

貸出回数

1

黄色い家

川上未映子

中央公論新社162

自分も傷つきたくないけど、他人も傷つけたくないあなたへ

アルテイシアKADOKAWA

122

裸で泳ぐ

伊藤詩織

岩波書店

122

ツユクサナツコの一生

益田ミリ

新潮社

12

2

くもをさがす西加奈子

河出書房新社123

がんになった緩和ケア医が語る「残り 2 年」の生き方、考え方

関本剛

宝島社

114

マダムたちのルームシェア

SEKO KOSEKO

KADOKAWA104

両手にトカレフブレイディみかこ

ポプラ社

104

家が好きな人井田千秋

実業之日本社105「わたしはわたし」で生きていく

バービー

ＰＨＰ研究所95

あした死んでも、「後悔」しないために、今やっておきたいこと

関本雅子

ＰＨＰ研究所95

敏感な人のための自律神経まるわかり BOOK原田賢

主婦の友社

95

老いも孤独もなんのその「ひとり老後」の知恵袋

保坂隆

朝日香出版社

9※2023/4/1～2024/1/31 までの集計

図書貸出は本の情報や資料探しのお手伝いをします
お気軽にお声かけください♪

お一人 5 冊・2 週間です
宝塚市在住以外の方も借りられます。
新刊本も随時入荷。
雑誌・コミックもあります。

入れたくなくても次々目に入ってくるSNS、テレビ、雑誌、電車の中などの広告。この本では、同じ映画ポスターでもタイトルやキャッチコピーなどの『言葉』と、写真やデザインなどの『視覚表現』の違いで印象が変わること。脱毛・美容広告における【女子力】【できる男】などといった制作側のイメージが、広告を見る側のジェンダー観や認知に影響を及ぼしているかなどが分析されている。

父親になり、妻や娘との関係性に向き合う事で、自分には関係ないと思っていた“ケアとは何か”を問い直した著者。社会学者の視点で、日本社会にはびこる「他人に迷惑かけてはいけない」という考えが、自身が捉われていた「他人と競い合って努力しないと報われない」という能力主義や、社会の抑圧と繋がっている事を発見していく過程が興味深い。

日常生活でモヤモヤした感情が生まれたら「いちいち考えすぎ」と受け流さず、“押し付けられたジェンダー観”を誰かと共有したり、自分の価値観を問い直したくなる一冊。

理不尽な環境でも「しゃあない」とあきらめ我慢する世界を“ケアレスな世界”とし、共に思い合い、自分のありのままを大切にしながら、お互いがケアしケアされる社会を目指す、未来への提言。
「ケアしケアされ、生きていく」
著：竹端寛 2023/10 ちくまプリマ―新書「ジェンダー目線の広告観察」
著：小林美香 2023/9 現代書館

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学習交流室等のご利用センターでは、学習交流室（5 室）とプレイルームを有料でお貸ししています。グループ活動・ミーティング
講演会等にご利用いただけます。
活動内容・利用者の居住地により受付開始日や料金が異なりますので、詳しくは受付までお問い合わせください。
※営利を目的とした活動（「カルチャー教室」や「おけいこごと」の指導者による利用を含む）はご利用いただけません。

予約番号：0797-86-4006

女性のための相談室
電 話 相 談月・火・木・金・第２、３、４土曜日
10 時～12 時／13 時～16 時
直通電話（予約不要）：0797－86－3488

面 接 相 談第２・４水曜日
10 時～、11 時～、12 時～※要予約・相談時間 50 分

法 律 相 談第１土曜日（原則） 14 時～、14 時 45 分～、15 時 30 分～、16 時 15 分～※要予約・相談時間 45 分
（市民対象 原則１人 1 回限り）

起 業 相 談第１・３水曜日
10 時～、11 時～※要予約・相談時間 60 分

チャレンジ相談第１水曜日（原則） 11 時～、12 時～、13 時～※要予約・相談時間 50 分
年末年始及び祝日の全相談業務はありません。

※電話相談以外はすべて一時保育あり（要予約）

セクシュアルマイノリティ電話相談
毎週水曜

専用電話番号：0797-71-2136

１５時～18 時（祝日・年末年始を除く）（問い合わせ：宝塚市役所 人権男女共同参画課）

自分の性や性的指向に伴う相談をはじめ、さまざまな相談に応じます。本人、家族、友人、教員などどなたでも相談できます。

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女性と子どものエンパワメント関西

開館時間：月曜日～土曜日（9 時～21 時）
日曜日・祝日（9 時～17 時）

休 館 日：毎月第 2 日曜日・年末年始〒665-0845 宝塚市栄町２－１－２「ソリオ２」４階
TEL：0797-86-4006
FAX：0797-83-2424

ホームページ：https://www.takarazuka-ell.jp
メール：elsenternpo-empower@takarazuka-ell.jp
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2024 年 3 月