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２０２０年度 公益社団法人滋賀県社会福祉士会
事 業 計
Ⅰ

画

基本方針

近年の日本社会をめぐる状況は、家族形態や地域社会の変容に伴う多くの課題を抱え、社会福祉に求められるニーズとそれに必要な支援内容が複雑・多様化してきています。
こうしたことを踏まえ、２０１５年９月に厚生労働省が公表した、「新たな時代に対応した福祉の提供ビジョン」では、あらゆる地域で全世代・全対象型地域包括支援の実現に向けた検討
方針や改革の方向性が示され、２０１６年３月には「地域の実情に合った総合的な福祉サービ
スの提供に向けたガイドライン」が策定されました。同年８月には「我が事・丸ごと」地域共生社会実現本部が厚生労働省に設置され、「他人事」になりがちな地域づくりを地域住民が「我が事」として主体的に取り組む仕組みの構築や、「丸ごと」の総合相談支援の体制整備の促進が図られることになりました。総合相談支援の中核としての実践を期待する人材として２０１８
年３月社会保障審議会福祉部会福祉人材確保専門委員会より「ソーシャルワーク専門職である
社会福祉士に求められる役割等について」として報告書が提出されました。これを受けて現代社会に見合った社会福祉士養成課程のカリキュラムの改正が行われたところです。
滋賀県においても、「障害者差別解消法の実効性の補完などを盛り込んだ共生社会づくりを目指すための条例」が制定され、地域共生社会へと歩みを進めています。
まさに、社会福祉士が必要とされる時が来たと我々は自覚し、期待に応えられる人材となる
よう社会福祉士一人ひとりの一層の研鑽が必要です。
こうした動きの中で、私たち公益社団法人として滋賀県社会福祉士会は幅広い分野で、社会福祉の専門職団体として、県民の多様なニーズを把握し、一人として取りこぼしなく、必要なサービスが県民一人ひとりに提供され、安心して暮らせる社会を築くため、各方面から活動を展開してきました。
県内各地において、高齢者・障がい者・子ども・低所得者・保健医療・司法福祉・教育など
幅広い分野で、５４０名を超える会員が、それぞれの分野の中心的役割を担いながら、人々の生活問題に深く関与し、また「滋賀の縁」の取り組みに参画するなど制度の狭間におかれている人々への支援や、権利侵害を受けやすい立場にある方への支援の諸活動を展開しています。
そして、その実践は、ソーシャルワークの価値と倫理のもと、当事者の力を重視しながら、個と環境が相互作用する接点へ介入し、個への直接的な働きかけから地域全体や制度・施策への働きかけに至るまで多岐にわたっています。個人の権利を擁護し、共生社会といえる地域づくりを目指す活動の展開には、人の生活に関わる様々な職種、機関とネットワークを組んでしかなしえないものです。現在、ソーシャルワーカー３団体や、弁護士会、司法書士会などと幅広く連携を進めています。
社会のニーズに応え、共生社会の中心的な担い手となれるよう、よりよい研修体系の充実を図るなど会員の仕事のできる環境を整えていくことが重要です。
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社会福祉士資格ができて３０年を超え、社会福祉士は２３．８万人を超えましたが、社会福祉士会を構成する社会福祉士は４．３万人余りと２０％に満ちません。多くの会員を擁することは、多様な活動をする社会福祉士であるからこそ、幅広い相互研鑽の機会が増えることとな
り、公益社団法人として社会に貢献する力を強くすることとなります。ひいては、社会福祉士
が、社会に欠かすことのできないステータスを得ることにつながることとなります。
来たるべき次の時代に向けて、重点項目を確認・共有し、社会貢献の中核である公益事業、を中心に、各種事業を計画し、しっかりと推進してまいりたいと思います。
（柱立て・重点項目と本年度の方針）
１．社会福祉士の資質向上【生涯研修センター体制の充実による研修機会の確保】〇本年度の方針⇒基礎研修Ⅰ・Ⅱ・Ⅲの推進、認定社会福祉士への環境整備参考）日本社会福祉士会から各都道府県社会福祉士会に移管された研修
・災害支援活動者養成研修（近畿ブロック社会福祉士会で共同研修として実施）
・成年後見人材育成研修（委託集合研修令和２年度実施）
・成年後見人材育成研修（都道府県研修）・養護者による高齢者虐待対応現任者標準研修
・養施設従事者等による高齢者虐待対応現任者標準研修
・障がい者の地域生活支援研修
・自殺予防ソーシャルワーク研修
・地域包括支援センターネットワーク実践力養成研修・リーガルソーシャルワーク研修○認証研修の企画・運営の推進
２．魅力ある活動の展開と地域ブロック活動の充実【身近な活動からソーシャルアクションへ、チャレンジする社会福祉士】〇本年度の方針⇒ブロック活動等、会員支援の継続【広報の充実による地域ブロック活動のサポート】〇本年度の方針⇒広報委員会活動、広報紙（はーと・めーる）の発行
３．会務推進のための拠点機能の充実・強化【事務局体制の安定化】○ 本年度の方針⇒ 会員増、事業の充実拡大による収入の増進、事務機器の整備○ 会員管理システムの導入○ 事務局員体制の強化【入会促進および広報活動の強化】○

入会促進パンフレットの活用

４．権利擁護センターぱあとなあ滋賀の充実・強化【「ぱあとなあ滋賀」の充実・強化】
23 ページ〇

本年度の方針⇒新運営体制等の本格実施（予算措置を含む）【ぱあとなあ年間研修、成年後見人材育成研修（委託集合研修）、名簿登録研修の実施】○

継続研修の充実【業務監査委員会の設置、苦情対応部会の体制整備による「ぱあとなあ滋賀」の再スタート】【断らないぱあとなあ滋賀の実現と法人後見の実施に向けての検討の推進】【独立型社会福祉士委員会の設置によるリスクマネジメント支援】【未成年後見への取り組みと実施に向けた課題の検討、滋賀県等関係者と体制整備協議】
５．重点５分野（高齢／障がい／子ども・家庭／低所得／災害）の取組み推進【担当委員会の設置による重点５分野におけるソーシャルワーク活動の充実】〇本年度の方針⇒各委員会活動の推進「高齢者生活支援委員会」「障がい児・者生活支援委員会」「子ども・家庭委員会」「生活困窮者支援委員会」「災害支援委員会」
６．職能団体として地域に「みえる化」推進と財政基盤の強化【他人任せにしない社会福祉士、資質向上の責務を果たす社会福祉士】〇本年度の方針⇒各種連携支援【会員拡大運動の推進（数値目標：会員数５８０名、入会率２０％）】〇本年度の方針⇒啓発活動の強化
７．公益事業として取り組む継続事業及び新規事業（主なもの）〇地域包括支援センター機能強化支援事業の継続実施〇無戸籍の人への相談窓口設置の実施〇滋賀の縁創造実践センターとのコラボ〇再犯防止における事業所等相談アドバイス事業（県、ＡＳＢとの協働事業）
８．収益事業として取り組む拡充事業（主なもの）〇

第三者評価機関としての認証取得に伴う事業の周知と拡充（介護事業所・障害福祉事業所・保育園評価）

最後に、本年度（２０２０年度）は、本会が当番となっている近畿ブロック大会の着実な実施、そしてやがて来る全国大会の開催をそろそろと意識しつつ、会活動を推し進めてまいりた
いと思います。

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Ⅱ

事業計画【公益事業】
１．社会福祉の援助を必要とする滋賀県民への生活と権利擁護に関する事業（１）成年後見制度の普及活動と後見受任者の質の向上への取り組み「権利擁護センターぱあとなあ滋賀」は、滋賀県社会福祉士会の権利擁護に関する活動を担う部門として、様々な県内の権利擁護に関する相談援助の実践を行っています。具体的には①成年後見活動、②高齢者・障がい者の虐待対応支援ネットによる活動、③県と共催する
高齢者虐待対応現任者研修の開催、④滋賀県下各市町で定期開催される「なんでも相談会」
への会員派遣や、権利擁護の専門相談、⑤「県民のための成年後見制度活用セミナー」の開催や講演等の啓発活動、⑥権利擁護に関係する他職種団体や行政機関との連携・協働活動等に取り組んでいます。しかしながら、制度を利用する必要のある高齢者や障がい者が多数存在するにも関らず、福祉関係者にも仕組みや活用方法が未だ十分認識されていない状況があります。
また、高齢者虐待防止法や障害者虐待防止法施行に伴う行政の虐待対応として、本人財産の保護や権利の代弁機能等権利擁護のために成年後見制度の需要が増加しています。
２０１７年３月には、成年後見制度利用促進法施行に伴う成年後見制度利用促進基本計画
が閣議決定され、地域の様々な職種や市民の後見人に対し、専門職後見人団体として、権利擁護センターぱあとなあ滋賀の会員は、中核機関や協議会、地域連携ネットワークの中で地域にスーパーバイズ等を求められる立場になろうとしています。
更に、２０１４年１月の障害者権利条約の批准を契機として、特に障がい分野において「意思決定支援」の重要性が指摘されています。成年後見制度がこの意思決定支援においてどのように活用できるのか、あるいは制度設計について提言をなすべきなのか等、成年後見実務に携わる福祉専門職である私たち社会福祉士は、各々の成年後見実務の中で検討し、知見を深め、積極的に議論をすべき必要性があります。
このような社会的情勢を鑑みれば、当会としては、権利擁護センターぱあとなあ滋賀の組
織体制について検討し、より強化していかなければなりません。具体的には、各種規程の見直しや部会活動の活性化、委員会体制の整備や年間研修計画の策定、苦情対応に関する体制
整備、ぱあとなあ滋賀登録会員のフォロー体制の充実、法人後見等の新たな事業内容についても検討を進めるべきです。
これらの喫緊の課題を解決し、もって、高齢者や障がい者が自らの権利を守り、行使できるような基盤づくりに寄与するための事業を行います。
①ぱあとなあ滋賀（部会活動）の活動の充実・強化
２０１９年８月報告時点で、ぱあとなあ名簿登録会員は計１３２名。後見２８５件、保佐１２３件、補助３６件、任意後見５件、監督０件、あわせて４４９件を受任しています。ぱ
あとなあの運営については、毎月１回の例会と、同日に、運営委員による運営委員会が実施されています。また、２０１７年４月より、権利擁護担当理事会を２ヶ月ごとに例会前に開4

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催しており、全般的なぱあとなあ運営内容や課題について検討しています。
成年後見制度の利用者数は増加していますが、まだまだ潜在ニーズに比べて利用者数が低いと思われ、特に今後成年後見制度利用促進基本計画制定の流れの中で、補助・保佐類型や任意後見の活用等も進むことが考えられます。権利擁護センターぱあとなあ滋賀では、２０
１６年度に成年後見人養成研修を実施し、ぱあとなあ会員の人数を増やす準備を行いました。
また、今後増加していく地域の後見のニーズに対応していくため、関係規程等の見直しを行
い、前記新しい人材の登用と育成、マンパワーを生かした法人後見実施体制の検討を行っています。
更に、人員の増加に伴い、会員の後見事務に対するスーパーバイズ等のフォローの仕組みを整えると共に、会員の後見事務に対する苦情対応の仕組みの創設に向けて取り組みます。
ア 関係規程等の見直し
ぱあとなあでは、２年前より誰もがわかりやすい運営を目指して、ぱあとなあに関する各種規程等の見直しを行ってきました。これまで実施してきた運営に関すること、定期活動報
告書のチェックに関すること等に加え、２０２０年度は名簿登録者全員に対して最低年１回
以上は定例会やブロック別例会、名簿登録更新研修への参加、何でも相談会等への出席を更新の要件にするなどのルール化を図ります。
また、従前の寄付制度から、公平に各ぱあとなあ会員の後見等報酬の一部を本会に支払う方式に変更し、その金員によりぱあとなあの事務局体制の強化、組織全体の質の向上を図る
ため、２０１８年度には「ぱあとなあ滋賀事務手数料」の徴収を開始しました。今後は、この事務手数料の適正な活用により、より充実した運営体制を目指します。
イ 人材の登用と育成
ぱあとなあ運営への積極的な参画環境を整え、人材の登用と育成を図ります。
２０１６年度に終了した成年後見人養成研修を修了した会員の多くがぱあとなあに加入したことで、ぱあとなあ滋賀の会員数は約１４０名にまで増加しました。これに従って、後見実務経験の浅い会員や、後見事務遂行に不安を持つ会員のサポート体制の構築が非常に重要となります。
この点について、推薦案件の処理や、初めて後見を受ける新規会員のフォロー、新規会員のニーズ把握の部分は従前のとおり各地区の運営委員が中心に担い、会員の知識や実務能力の向上のための研修については研修部会により年間研修計画を策定し、実行する予定です。
ウ 研修活動の充実・強化（研修部会）
ぱあとなあ滋賀会員が社会福祉士としてその倫理綱領、行動規範を基に成年後見動が行なわれるよう研鑽を深め、知識と技術の習得を重ねられるよう、年度を通して研修の場を企画します。また名簿登録に関して更新研修の義務化に向け、準備を進めます。
＜研修企画会議＞・月 1 回行われている例会後、部会員で研修の企画運営打合せ。
・必須である更新研修の打合せ。
＜例会後のスキルアップ研修＞
毎回、例会後の研修を企画。テーマを絞っての研鑽に務めます。
（研修内容）倫理綱領と行動規範
受任から家裁の報告まで 民法改正について相続について 成年後見人等の事務費としての経費 ブロック別交流
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死後事務について ご本人の転居時注意する点 等々＜成年後見人材育成研修と名簿登録研修の開催＞
２０１６年度にぱあとなあ滋賀で開催された成年後見養成研修はカリキュラムに変更があり、名称も新しくなり成年後見人材育成研修及び名簿登録研修となりました。そこで本会ぱあとなあ滋賀でも今年度は両研修を日本社会福祉士会の委託研修として開催することとなりました。この研修によりぱあとなあ会員の人材の登用、育成を計っていこうと準備を進めております。
成年後見人材育成研修 令和２年８月１日（土）９月４日（金）１０月３日（土）１０月３１日（土）（※全４回）
名簿登録研修
令和２年１２月５日（土）※詳細については令和２年４月中旬、募集要項にて告知させて頂きます。
＜成年後見に関する県民セミナーへの協力＞
毎年度 1 度、県民向けの権利擁護、成年後見に関する企画運営に協力します。
エ 法人後見実施体制の整備
成年後見人について複雑かつ困難な事例が増加しているため、困難事例については、本会が法人として成年後見人となり、複数の会員が組織的に対応することによって、より適切な後見活動が行えるようにします。
２０１８年１０月より、定期的に法人後見検討部会を開催し、実施体制の整備に向けて検討します。
オ 苦情対応の仕組みの検討・整備
業務の適切な遂行に向けて、組織として、ぱあとなあ会員の後見事務に対する苦情に対応するため苦情対応部会を設置しています。当面は、ぱあとなあ会員内で苦情対応部会の委員の選任及び苦情対応のマニュアル等の整備に取り組みます。長期的に見れば、業務監査委員
会等外部の専門職等の意見を取り入れる仕組みを整備することが必要ですので、これらの整備を順次行います。
カ 関係機関との連携
これまで以上に、家庭裁判所や弁護士会、司法書士会との連携を密にします。また、近年、県内各地で定期的に開催されるようになった高齢者・障がい者を対象とした「何でも相談会」
へのぱあとなあ会員の積極的な参加を促し、成年後見・権利擁護に関する相談機能の充実を図ります。なお、今後県内各福祉圏域で設置される予定の中核機関や協議会への会員の積極的な参画を薦める予定です。
キ 未成年後見への新たな取り組み
昨年度は例会後のスキルアップ研修にて１回、未成年後見についての研修を企画。また各ブロックで社会的養護を必要とする未成年への支援に関する研修を企画。２０１９年１１月、未成年後見研修に会員 1 名を推薦し、日本の動きを学ぶなど取り組みました。今年度も情報収集に努め、県をはじめ関係機関と連携しながら、調査研究を行ない検討を重ねていきます。
ク その他研究会等有志の活動促進
その他、ぱあとなあ会員の自己研鑽の機会を作り、ぱあとなあ会員以外の社会福祉士会会
員へも勉強の場の提供を行います。

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7 ページ②県民講座の実施
県民のための成年後見制度活用セミナーの開催
実施内容 年１回 県内１ヶ所
今年度は、県民講座の実施について、県民セミナー企画部会を設置し、講座内容や広報等を含め、計画的な実施ができるよう取り組みます。

（２）高齢者・障害者虐待対応支援ネットによる専門職チームの活動
２００９年９月より滋賀弁護士会とともに「滋賀県高齢者虐待対応支援ネット」を設置し、以後、要請のあった市町と契約を締結し、地域包括支援センターでの困難事例への相談対応
や虐待対応ケース会議での相談対応など、高齢者に対する権利擁護事業に対して支援を行ってきました。
また、２０１２年１０月施行された障害者虐待防止法に対応するため、滋賀弁護士会との協議のもと、これまでの組織を「滋賀県高齢者・障害者虐待対応支援ネット」として改め、市町からの要請に応えるべく、専門職チームとしての専門性の研鑚をはじめ、県や市町に対して支援ネットを活用した権利擁護体制整備の必要性の広報、研修会等へのアドバイザーの派遣など、支援体制の強化等に取り組んできました。
また、２０１６年度からは、「養介護施設従事者虐待対応現任者標準研修」を実施したことを契機に、施設内虐待事案への支援要請にも応じています。
２０２０年度の市町との派遣契約先一覧表（予定）
契約先市町
米原市
栗東市
草津市
野洲市
守山市
高島市
近江八幡市
長浜市
湖南市
愛荘町
甲賀市
甲良町

対象
高齢
○
○
○
○
○
○
〇
○
○
○
〇
〇

障害
〇
○
○
〇
○
○
○
○
○
〇
〇

また、今後も、行政は勿論、県民や各種団体・機関においても、権利擁護に関する体制強化や意識高揚のニーズが一層高まることが予測されます。
このことから、権利擁護に関する情報の収集・発信や未契約市町をはじめとする全市町への案内文書を新たに作成し、広報活動の強化を行います。また専門職チームとしての体制強化と資質の向上に努め、専門職の役割や活用をアピールします。
とりわけ今年度からは、専門職チームに参画する会員を積極的に募るとともに、将来参画
78 ページする会員を育成していくことも視野に入れた勉強会の開催などを行います。
さらに、運営委員による隔月の委員会や研修会を通して、専門的な知識と技術の研鑽に努めます。

（３）地域包括支援センターの機能強化に向けた支援
地域包括支援センター業務に従事する社会福祉士を支援することを通して、地域包括支援センターの機能強化を図り、もって地域包括ケアシステム構築の一助となることを目的とします。
①情報交換会
他市町の地域包括支援センターの取り組みや情報を得ることで、自らの仕事を振り返る機会とします。下記の②地域包括支援センター職員研修会と同日開催します。
②地域包括支援センター職員研修会
改正介護保険制度により地域包括ケアの中核となる地域包括支援センターは、これまでの高齢者総合相談に加え、在宅医療・介護連携、認知症対策、地域ケア介護の開催、生活支援・
介護予防、地域共生社会実現への取り組み等より一層の機能強化が求められています。
このため、当会も２０１５年度より３年間、県の委託を受け「地域包括支援センター機能
強化支援事業」に取り組み、各種研修会等を開催してきました。今年度も県と連携を取りながら、県内全地域包括支援センター及び市町担当課を対象とした地域包括支援センター職員研修会を年１回開催します。

（４）子ども家庭福祉に関わる社会福祉士の連携を継続できる基盤づくり【活動目的】
子どもの権利擁護と地域における子ども家庭支援を担う社会福祉士としての力量を高めるために、会員相互のネットワークを構築し、情報交換、相互支援、研鑽等を行うとともに、子ども家庭福祉の推進に向けた活動を行います。
【事業概要】①コア会議
子ども家庭支援委員会のコアメンバーを形成し、委員会活動全般について話し合う。
実施内容 年間２回 ４月及び９月 開催場所 未定
年間２回のコア会議で話し合う内容は
ア．年間２回の子ども家庭支援研修の企画
イ．京都社会福祉士会ＳＳＷ養成研修との連携について
ウ．滋賀としてのＳＳＷ養成に関する調査、研究
エ．学校園等におけるいじめ対策、調査への推薦依頼に対する体制作りについて②子ども家庭支援研修
児童領域で働く社会福祉士のつながり作りを目指し、研修及び実践交流を行ないます。
第１部を研修、第２部を実践交流とします。
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9 ページ③スクールソーシャルワーカー養成研修（京都社会福祉士会と共催予定）
開催時期 ２０２０年 年間６回（６月～９月）予定
場所

京都社会福祉会館（予定）

学校現場で支援を要する子ども・家庭の状況を的確にアセスメントし、学校・保護者・地域との連携と協働を基に、子どもの最善の利益の実現を図るソーシャルワー
カーとして活動できるスクールソーシャルワーカーを養成する研修（認定社会福祉士制度認証研修）です。
京都社会福祉士会との共催事業（予定）として行ないます。また、受講に関する手続き、会場設定等、企画運営は京都社会福祉士会で行なっていただきます。

（５）無戸籍の人への相談窓口設置の実施
戸籍のない人は、日常生活でさまざまな不利益を被っており、➀義務教育を受けていない、➁住む場所や就労の機会を失った、➂各種医療サービスを受けにくい、④各種保健医療サービスの連絡が届かない、⑤パスポートの取得が制限される、などの事例が全国で報告されています。
滋賀県では、２０１４年７月、法務省により実施された戸籍に記載のない人の実態調査結果を踏まえ、戸籍のない人への支援について、同年１２月、庁内に「滋賀県戸籍のない人への対策検討チーム」が設置され、相談援助の専門職の立場から本会会長がチーム員として参画し、４回の検討会議を経て２０１５年３月３１日に「検討チームとりまとめ」がなされました。そして、翌４月１日、三日月知事から「戸籍に記載のない人に対する支援について」記者発表がなされ、８月３１日開催の「無戸籍者支援にかかる市町担当者会議」には、全市町から担当者（戸籍担当課、教育委員会）の出席があり、一定の情報共有がなされました。
こうした経過を経て、「無戸籍の人への相談窓口設置」を２０１６年度より実施（委託）しています。実施５年目となる今年度は委託事業としては最終年度となることから、今後の相談体制のあり方も検討していきます。
個別相談から個別支援へのフローイメージ
戸籍への記載支援
住民窓口

専門相談
生活・教育などの支援【事業概要】① 市町担当者や関係機関に対する研修会実施② 無戸籍者支援連絡協議会の設置及び会議の開催③ 毎週金曜日に滋賀県立長寿社会福祉センター内での相談窓口の設置④ 相談窓口利用についての普及啓発⑤ 無戸籍者支援に関する実態調査⑥ 事例検討会の開催等相談員の育成
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10 ページ（６）事業所等相談アドバイス事業の実施
非行や犯罪行為に至った人たちのほとんどが、貧困や疾病、嗜癖、障がい、被虐待歴などの厳しい生育環境からくる後遺症、孤独など、様々な生きづらさを抱えています。立ち直りたくても自分ではどうにもならないほど、抱える課題が複層し、複雑化しています。
そのため地域で支援する人たちにとって、生活支援や就労支援のみではうまくいかず、支援に行き詰まり、相談するところもないままに疲弊している現状があります。
こうした家族や支援者にとって、専門的な助言を受け、場合によっては専門的アプロー
チを行ってくれる機関があると、今より安心して支援が継続できると思われます。
滋賀県再犯防止推進計画の一環（国のモデル事業になっています）として、社会福祉士会が事務局を担い、県行政や専門家チーム（ＡＳＢ：「反社会的行動を伴った障がい者」に対する地域支援検討委員会）と連携し、３者の共働事業として、地域で犯罪行為歴のある人を支援している人への「支援者支援」を行います。
【事業概要】①相談受付・アドバイス事業②困難事例検討委員会（ＡＳＢと共同開催）③寄り添いアドバイス事業（検討後のフォロー等）④研修会（ＡＳＢに外部委託）⑤小冊子「地域支援におけるＱ＆Ａ」（仮称）の発行（７）包括的相談支援従事者サポート事業の実施
平成２９年度の社会福祉法改正に基づき、制度の狭間や社会的障壁により様々な生きづらさを抱えている人たちに対し、多様な職種・分野の関係者が連携し、包括的な支援を推進することが求められています。
多様で複雑な課題を持つ人への支援を継続させるためには「キーパーソン」の存在が重要ですが、ともすれば孤立や疲弊により支援継続が困難になる状況が起こり得ます。
こうした様々な職種・分野の「キーパーソン」に対し、寄り添い共に考える「支援者支援」
を行います。
【事業概要】①支援者支援の実施②専門職によるアドバイスケース検討会議の開催③キーパーソンを対象とする研修の実施④事業対象者への広報・周知

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２．社会福祉の知識の普及・啓発・調査研究、社会福祉士の職務に関する知識・技術の向上、倫理及び資質の向上、養成支援等（１）県民への社会福祉に関する知識及び技術の普及「契約」を基本とする福祉サービスの提供が進む中で、県民一人ひとりが正しい社会福祉に関する知識を身につけ、自らがサービスを選択し、希望するサービスの提供を受けられることが求められています。しかし、高齢者や障がい者に対する福祉制度をはじめ社会福祉
関連の諸制度は複雑であり、また、自己決定という考え方がいまだ定着していない中で、福祉サービスを受けるために、適切な助言を求める人々は少なくありません。
本会は、会員のソーシャルワーカーとしての資質の向上に向けて様々な研修に取り組みな
がら、それぞれの会員が、職場や地域で、社会福祉に関する知識や技術を活かして、現場実践を進めていくと共に、この経験を活かして、県民に対して社会福祉に関する的確な情報を提供し、相談に応じ、県民ニーズに応える取り組みを進めます。
①県民向け公開講座の開催
福祉関係者のための成年後見活用講座等に、より多くの県民の方に参加いただき、社会福祉に関する基礎知識を得る機会として活用していただけるよう取り組みます。
ア

県民のための成年後見制度活用セミナーの開催
実施内容 年１回 県内１ヶ所

イソーシャルワーカーデイ
ソーシャルワーカーデイのイベントを開催

滋賀県医療ソーシャルワーカー協会、滋賀県精神保健福祉士会と共催②社会福祉援助技術に関する研修会の開催
社会福祉援助あるいは福祉サービスの利用者が、特別で特定の人々を対象としたもの
から、広く一般住民を包含した概念へと転換している今日において、社会福祉士に求められる役割への期待はますます高まっています。また、一人ひとりの社会福祉士がどのようなソーシャルワークを展開するのかが注目され、評価されています。それぞれ、分野は違っても、ソーシャルワーク業務を担う専門職として捉える視点や課題は共通です。
こうした認識のもと、福祉保健医療領域の関係者で、共通した基礎的な研修を実施し、社会福祉援助技術の向上とソーシャルワーカーとしての質の向上に努めます。
開催時期 未定
滋賀県医療ソーシャルワーカー協会、滋賀県精神保健福祉士会との３団体共催で実施（２）社会福祉および社会福祉士に関する調査研究●制度政策研究委員会
政策としての「地域共生社会」の実現を目指した関連施策が進展するなか、社会福祉士
はこの「地域共生社会」が、真に福祉サービス利用者や地域社会の側にたったものとなる
よう、さらなる実践と提言を積み重ねていく必要があります。
こうした認識のもと、２０２０年度は以下の活動を行います。

1112 ページ【２０２０年度事業】
１．制度・施策学習会の開催（２回程度）
・「地域共生社会」の政策動向にかかる学習会を開催します。
２．滋賀県社会福祉関係団体予算対策協議会への参画
・滋賀県社会福祉関係団体予算対策協議会（事務局：滋賀県社会福祉協議会）への参画を通して施策提言を行います。
３．その他施策動向に応じた活動
・社会保障・社会福祉施策の動向に応じて、情勢の共有化や必要な対応を検討する活動を行います。
４．滋賀県多職種連携学会が主催する第５回滋賀県多職種連携学会の企画・運営への参画（３）社会福祉士の養成支援●社会福祉士養成支援委員会
専門知識を有した社会福祉士を養成することを目的とします。
社会福祉士国家試験を受験する人に対し、計画的な学習支援を行います。また社会福祉士の養成に必要な現場実習が実りの多いものとなるよう、実習指導者の育成を行います。
質の高い社会福祉士が社会で活躍することを通じ、公益に資するように活動します。
①社会福祉士国家試験受験対策講座の実施②社会福祉士全国統一模擬試験の実施③社会福祉士実習指導者講習会の実施（４）研修講師派遣事業
福祉・介護従事者（事業所）のスキルアップのため、滋賀県社会福祉協議会人材部門滋賀
県社会福祉研修センター主催の『研修講師派遣事業』への講師派遣を滋賀県介護福祉士会と共同で実施します。

（５）滋賀県社会福祉協議会「滋賀の縁創造実践センター」への参画
２０１４年９月に、民間福祉関係者が分野や立場を超えてつながり、福祉制度のはざまで支援が届きにくい人々の声を聴き、地域の方々とともに、社会とつながっていない人々の縁を紡ぎなおし、誰もが自分らしくいきいきと地域で暮らすことを支えるしくみと実践を県下にくまなくつくっていくことを目指し開設された「滋賀の縁創造実践センター」は最終年度を終え、その理念と実践は滋賀県社会福祉協議会へと継承されました。
本会は、その理念と実践に賛同し、専門職団体として積極的に参画します。
傍楽体験事業の実施「コミュニケーションが苦手」「働くことに不安がある」など働きたいけれど不安を感じておられる方々が、はじめの一歩を踏み出せるきっかけにつなげていくことを目的に、２０
１７年度４月よりモデル事業「傍楽体験事業」を実施しました。
今年度も自主事業として、毎月第２木曜日発行の事務局通信の封入・発送作業を通じて、誰もが個性を輝かせることができる「小さな働く場」となるよう、本年度も継続して取り組
んでまいります。
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13 ページ【収益事業】
１．社会福祉事業のサービス評価（１）滋賀県健康福祉サービス第三者評価事業への参画
滋賀県が２０００年から取り組んでいる「滋賀県健康福祉サービス第三者評価事業」は、事業者が自らのサービスについて評価する「自己評価」、事業者でも利用者でもない第三者の評価機関が評価する「第三者評価」等があり、事業者自らの取組により、健康福祉サー
ビスの質の向上を図るとともに、利用者によるサービス選択に資することを目的としています。
本会も２０１７年１２月に滋賀県第三者評価機関の認証を取得し、県内の福祉サービス
事業所（介護事業所・障害福祉事業所・保育園等）を対象とした福祉サービス第三者評価事業に取り組みます。
①第三者評価受審実績に向けた取り組み
ア．県内、介護事業法人、障害福祉事業法人、保育園等へ第三者評価事業の案内パンフ
レットを配布し、1 件でも多くの第三者評価の受審実績を確保する。
イ．社会福祉士会会員が所属する法人等への直接の受審依頼の協力を得る。
ウ．第三者評価調査員養成研修を受講した調査員の人数確保を図る。

（２）認知症高齢者グループホームの外部評価の実施について（第三者評価委員
会の活動の充実・強化）
２００５年度から認知症高齢者グループホームの外部評価機関として滋賀県の認証を受けて調査・公表を実施してきました。本会が行う外部評価は、「福祉の専門職」である本会会員と、「利用者」「家族」 の立場である公益社団法人認知症の人と家族の会滋賀県支部会員が連携して調査員となり、利用者の方、ご家族の安心と満足、心地よさ、快適さの向上を図るため、更によりよいサービスを提供するにはどうしたらよいか、各事業者の関係者と一緒に考えることを大切にしています。
地域密着サービスが、地域に開かれた質の高いものとなることを願い、調査員の質の向上はもとより、外部評価機関としての質の向上を高めていくため、専門家や他機関とも連携して活動を行います。
①第三者評価機関・調査員の資質の向上に向けた取り組み
ア．第三者評価委員会の定期開催 年６回（奇数月の第３土曜日）
イ．第三者評価委員会において情報交換及び研修の実施
ウ．県主催の調査員養成研修及びフォローアップ研修への参加者の拡大②県内地域密着型サービス事業所へのＰＲ活動の取り組み
ア．地域密着型認知症グループホーム外部評価事業のＰＲチラシを作成し、県内の各法人向けに郵送イ．新規事業所に対する活動 県からの指定情報の提供を受けてＰＲチラシを郵送
ウ．既存事業所に対する活動（外部評価）
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過去に評価した事業所、２年となった事業所、人脈のある事業所等を重点的に行う
エ．新規受託した事業所に対するＰＲ活動 事前に事業所を訪問し説明会を行う【その他の事業】（相互扶助等事業）
１．社会福祉士の知識・技術および倫理・資質の向上（１）生涯研修センター運営委員会
日本社会福祉士会生涯研修制度に対応するため設立した滋賀県社会福祉士会生涯研修セ
ンターにおいて、制度に則った研修を行うとともに、今後日本社会福祉士会から随時提示される予定の研修制度の内容に速やかに対応できる環境を整えます。
【活動目標】
１．滋賀県社会福祉士会会員が互いに育てあう関係での研修の実施
２．社会福祉のプロとして自身の振り返りの場としての研修への参加
３．社会福祉のプロとして自身の業務の発信の場（講師として自らの業務を発信する）とする
４．様々な分野の者が集い、連携構築を図る場とする＊誰もが先生であり、また生徒である関係で行う滋賀の実践研修とする【事業概要】①基礎研修Ⅰ・Ⅱ・Ⅲの実施※各基礎研修を出来るだけ同一日に開催し、研修体制の効率化を図ります。
②専門研修の検討※他府県の社会福祉士会からの情報収集の下、認定機構へ科目認定申請を行い、滋賀県
独自の認証研修の検討を行います。
③スーパービジョン体制の整備※スーパービジョン体制の構築に向けて、スーパーバイザー養成を行います。
④ブロック活動における研修実施の推進・支援※各地域ブロックにおける研修活動を支援し、経費の助成や企画運営に関する助言などの開催支援を行います。
⑤生涯研修制度管理システムによる会員の取得単位数の管理や情報発信⑥近畿ブロック研究・研修大会への参加⑦生涯研修センター運営委員会の開催⑧近畿ブロック各委員会への参画（２）高齢者生活支援委員会【活動目的】
高齢者福祉の向上を目的として、各ブロック研修会や、様々な専門職団体等と連携し、ネットワークの構築・専門職の質の向上・政策提言に取り組みます。
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15 ページ【事業概要】①各ブロック研修会や他の専門職団体等と協働し、研修会の開催②会員同士の交流や自己研鑽の機会を提供③各種専門職団体等と協働し、社会制度への働きかけ（政策提言）（３）障がい児・者生活支援委員会【活動目的】
障害者福祉の向上を目的とし、本会の活動及びブロック活動を基盤とし、様々な団体
および「人」と連携し、ネットワークの構築・専門職の質の向上・障害がある人と共に生きる社会取り組みを勧めます。
【事業概要】
ブロック活動と協働する研修の実施
障害福祉に関わる研修を開催するブロック活動と協働して委員会の研修と兼ねることとします。

（４）生活困窮者支援委員会【活動目的】
労働生産人口の減少が予測される中、働き方改革により、働き方や職場環境の改善が図られていますが、複合的な課題を抱える生活困窮者に対する環境改善につながってい
るとは限りません。表面化されにくい課題の抽出や情報収集、関係機関との連携等を目的に取り組みを進めます。
【事業概要】

ブロック活動等と協働して、会員向けの研修会を企画します。
２．社会福祉専門団体・行政・社会福祉士養成校協議会等との連携（１）ソーシャルワーカー団体の連携推進➀公益社団法人滋賀県社会福祉士会、滋賀県医療ソーシャルワーカー協会、滋賀県精神保
健福祉士会のソーシャルワーカー３団体の連携を図ります。
ソーシャルワーカーの価値と倫理に基づいた実践を体系化し、ソーシャルワーカーについての社会の認知度の向上を図ります。
②ソーシャルワーカー３団体合同研修会の開催
ソーシャルワーカーについての社会の認知度の向上を図ります。
開催時期 （未定）（２）ソーシャルワーカーデイの取り組み
ソーシャルワーカーについて社会の認知度を高めるとともに、ソーシャルワーカーの質の向上を図ることを活動目的とします。

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16 ページ（３）行政・他団体・機関等との協力・連携
行政・他団体・他機関等との協力・連携を図るため、各種の審査会や協議会等の委員として会員を推薦します。
1. 滋賀県社会福祉審議会委員
2. 滋賀県介護保険審査会委員
3. 滋賀県いじめ問題対策連絡協議会委員
4. 滋賀県介護給付費審査委員会委員
5. 滋賀県立学校いじめ問題調査委員会委員
6. 滋賀県社会福祉関係団体予算対策協議会委員
7. 滋賀県社会福祉協議会評議員
8. 滋賀県国民健康保険団体連合会介護給付費審査会委員
9. 滋賀県運営適正化委員会委員
10. 滋賀県権利擁護センター契約締結審査会委員
11. 滋賀県社会福祉学会実行委員・推進委員
12. 滋賀県ケース・マネジメント・アドバイザー事業委員会委員
13. 滋賀県立リハビリテーションセンター総合リハビリテーション推進会議委員
14. 滋賀県立リハビリテーションセンター教育研修事業推進部会委員
15. 滋賀県介護・福祉人材センター運営委員
16. 湖北地域介護認定審査会委員
17. 栗東市地域包括支援センター・地域密着型サービス運営協議会
18. 長浜市地域包括支援センター運営協議会委員
19. 高島市地域包括支援センター運営協議会委員
20. 野洲市地域包括連絡会議助言者
21. 近江八幡市いじめ問題専門委員会委員
22. 長浜市ケアプラン指導研修チーム
23. 長浜市高齢者虐待防止ネットワーク協議会委員
24. 彦根市高齢者・障害者虐待防止ネットワーク協議会委員
25. 高島市障害支援区分認定審査会委員
26. 長浜市高齢者保健福祉審議会委員
27. 長浜市成年後見・権利擁護センター運営委員会委員
28. あさがお市民の参画による成年後見活動のあり方検討委員
29. 成年後見センターもだま運営適正化委員会委員
30. 栗東市いじめ問題調査委員会委員
31. 米原市権利擁護センター運営委員
32. 草津市認知症施策推進会議委員
33. 滋賀県社会福祉協議会事業に関する苦情対応における第三者委員
34. 東近江市介護保険運営協議会委員
35. しが介護の職場合同入職式実行委員会委員
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36. 守山市障害支援区分認定審査会委員
37. 高島市社会福祉協議会第三者委員
38. 日本社会福祉士会権利擁護センターぱあとなあ運営委員会
39. 滋賀県多職種連携学会委員
40. 日本プライマリーケア連合学会実行委員会委員
41. 野洲市地域包括ケア会議委員
42. 草津市教育委員会いじめに関する学校問題対策委員会委員
43. 大津市教育委員会いじめ問題対策委員会委員
44. 大津市立小中学校いじめ等事案対策検討委員
45. 日野町学校・子どもいじめ問題対策委員
46. 彦根市高齢者・障害者虐待防止ネットワーク協議会委員
47. 彦根市成年後見制度利用促進基本計画策定検討委員
48. 彦根市社会福祉協議会法人後見運営委員
49. 彦根市権利擁護サポートセンター運営委員
50. 滋賀県介護職員育成・確保対策連絡協議会委員
51. 災害時における福祉的支援検討会委員
52. 滋賀県いじめ再調査委員会

３．広報委員会の運営【活動目的】
ホームページや広報誌を用い、本会の活動や社会福祉士の専門職としての実践について、
広く県民に対して普及・啓発を行います。
【事業概要】①広報委員会の体制の充実
社会福祉士の地道な実践や先進的な取り組みについて、幅広く把握し、適格に情報収集することが求められます。また、普及・啓発においては、内容に適した媒体を用い、魅力のある手法を取り入れる必要があることから、多くの会員の参画による委員会体制の充実を図ります。
②広報誌「はーと・めーる」の発行
取材から編集に至る過程も、会員間の情報交換ととらえ、充実を図ります。全会員への配布に加え、県内各機関へ送付し、本会および社会福祉士の活動の周知を図ります。
③ホームページ・オフィシャルブログの管理運営及び更新
ホームページやオフィシャルブログは、研修やブロック活動の周知、会員との呼応など、電子媒体の特徴を活かした運用を図ります。

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４．災害対策支援委員会【活動目的】
県内各福祉関係団体との連携を強化し、災害（受援・支援など）に備えた活動を行います。また、近畿ブロック各府県社会福祉士会と連携により、災害支援活動者職養成研修などを開催します。
【事業概要】「滋賀県社会福祉士会災害支援委員会」を開催し、活動内容を検討します。
①災害対策ガイドライン・災害対策マニュアルの作成②事業継続計画（ＢＣＰ）の作成③ボランティア派遣登録システム（支援者登録フォーム）の検討

５．地域単位の組織化
活動の一層の活性化を図るため、福祉圏域を単位とするブロック活動の推進を行います
ブロック代表を中心に自主的な研修や交流を進め、将来的には、支部体制構築に繋げる取り
組みとします。またブロック間の活動情報共有や研修の複数ブロック共同開催など活動の活性化を図ります。

６．会員の拡大
本会活動活性化のため、新しい会員を増やす取り組みを進めます。そのために、本会の活動を紹介し、入会の呼びかけのメッセージの入ったパンフレット等を活用し、会員を通じてあらゆる機会をとらえ、本会活動の周知を図ります。

７．基金の運営
これからも増大する県民の社会福祉に関するニーズに的確に応え、会の発展と将来に向けて、利便性の高い、情報管理等のセキュリティにも配慮した長期的活動の基盤機能を備えた事務所の継続的な確保とともに、成年後見活動において、より適切な後見活動が行えるような体制整備を検討する必要があることから、各会員からの寄付による２つの基金を設置します。
①事務所整備基金
将来の事務所機能の整備に備え、各会員の判断による寄付により創設する基金。
各会員からの寄付申し出により積み立てます。本基金は、２０周年記念事業として造設したが、今後も会員による募金を継続的に実施します。
②成年後見体制整備基金
ぱあとなあの活動における報酬が付与されない事例に対する会員活動費の補填や法人後見実施のために、各会員の判断による寄付により創設する基金。

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８．事務局体制の安定化
公益社団法人として適正かつ透明な法人運営を目指して取り組みを進めます。
①事務局通信の発行②公益社団法人に見合った事務処理体制の確立③事務局専従職員および３名の事務職員体制

９．公益社団法人日本社会福祉士会との連携事項①正会員としての参画（６月２０日総会、１０月３～４日会長会議、３月２０日臨時総会）②各種委員会活動への参画③一部事務委託

１０．近畿ブロック研究・研修滋賀大会の開催
近畿６府県において毎年開催している近畿ブロック研究・研修大会を、今年度は滋賀県が主催となり開催いたします。１９９３年度大阪社会福祉士会主催にて第１回大会が開催されてから、２０２０年度は第２８回目の大会となります。
大会運営にあたっては、実行委員（若鮎サポーター）を募集し、県士会が一丸となって取り組みを進めます。
【大会テーマ（案）】ソーシャルワーク新時代を拓く～変革の時代の中でのソーシャルワーク実践の普遍的価値を問い直す～【開催日程】
２０２１年２月１３日（土）～１４日（日）【会場】
ピアザ淡海 滋賀県立県民交流センター 他

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