■痛みを和らげながら、原因にも目を向ける
アクセスのミッション（使命）は、３つです。

■ペレーズの漁獲量減少と日本アクセスの事業地の１つペレーズ地区の漁師は言います。「20１つ目は、貧しい人々が今まさに直面している貧困の痛みを和

年前は数時間で何キロもの魚がとれた。でも今は、8 時間漁を続らげようとする活動（教育、保健衛生、生計面などの支援）です。

けてもせいぜい 2～3 キロだ。
」ペレーズ近辺の漁獲量減少の最大

２つめは、貧困の原因を明らかにしながら、貧困をなくそうとすの原因は、日本、中国、台湾、韓国などから来る大型漁船によるる人々を増やすことです。３つめは、それら２つを実践し、より乱獲と言われています。実は私たちは、知らず知らずのうちにフよい社会を創っていく力を、日本人・フィリピン人ともに身につィリピン近海でとれた魚を、日本で口にしているのです。

けてもらうために、協力できる場を提供することです。どれか１つだけでは、貧困をなくすことはできないと考えています。

「より便利で、より安く、より質の高い暮らし」を求める日本のライフスタイルは、見えないところで、ほかの国の人々の生活に影響を与えています。こうした日本のライフスタイルを見直し、■国境を越えて思いやりあう関係を築く
アクセスの奨学金プログラムは、年間 15000 円で一人の子ども

どうすれば「誰もが幸せに暮らせる世界を創れるのか」を考える必要があるのではないでしょうか。

を小学校に通えるようにする、教育里親制度です。奨学金を受給したとしても、その家族がすぐに貧困から抜け出せるわけではあ■誰もが希望を持って生きられるようにりません。しかし、食事さえ満足に準備できないような時であっ東日本大震災と原発事故以降、多くの日本人が「便利で、安くても、「日本で応援してくれている人がいるんだから、何とかがて、質の高い暮らしよりも大切なもの」について考えるようにな

んばらないと」と感じる人は多く、支援者の存在が心の支えとなっています。原始時代のような暮らしに後戻りするのではなく、っています。他方、日本の奨学金サポーターの中には、「フィリしかし便利さや物質的な豊かさばかりを追い求めるのでもない。

ピンの子どもたちから届く手紙が励みになり、辛い仕事もがんば個人の多様な価値観を尊重しながらも困った時は助け合えるよ

れます。
」とおっしゃる方もいます。単なる経済援助ではなく、「国

うな、新しい形の「豊かな社会」を模索する人が増えています。

境を越えて思いやりあう関係を築くこと」ができればと思いながだからこそ、貧困に苦しむフィリピンの人々を支援し、そうした

ら、プログラムを実施しています。

人々から届く手紙に励まされ、少しでも自分が他の人の役に立っ

貧困の中で生きるとは、次々と問題が押し寄せる毎日を生き延ていることで勇気づけられたりするのではないでしょうか。

びるということです。私たち NGO にそれら全ての問題を解決する

アクセスは、経済的な貧しさを克服しながら、新しい形の「豊ことはできませんし、問題を解決していくのは問題の中で生きるかな社会」を築こうとする人々が出会い、協力できるような場で人々自身です。そんな中、「希望を持ち、前を向いて生きていこありたいと考えています。そうした協力が国境を越えて広がり、う」と思えるよう支援するのが私たち NGO の役割だと考えます。

希望を持って生きられる人が一人でも増えるように、皆さまとともに活動を創っていきたいと思います。

私たちのめざすもの ｜ 03

■ピナツボ
1991 年に起こったピナツボ火山噴火の被0災地区。特に土石流堆積の被害が大きかったパンパンガ州ポーラック町ミトラで、教育支援事業と、農業を中心としたコミュニ
ティ復興事業を進めています。
■ペレーズ
小さな島の一画にある、貧しい農漁村地
区、ペレーズ。農業と漁業で生計を立てる
人々が大半を占めています。ここでは1999 年より、教育支援、フェアトレード、青年育成、マイクロファイナンスなどの支援活動を行っています。
■アペロクルス
マニラ首都圏内にある川沿いのスラムの１つであるアペロクルスでは、1997 年より、教育支援、青年育成などの支援活動を行っています。
■スモーキーマウンテン
マニラ首都圏から出るゴミの集積場である
スモーキーマウンテンには、ゴミ拾いで生計を立てる貧しい人々が約 6５00 人暮らしています。ここでは、2005 年より、保健衛
生、青年育成、女性支援の活動を行っています。

＊アクセス・日本とアクセス・フィリピンは、それぞれの国に理事会をもち、それぞれ法人格を持っていますが、実質的には２つで１つの国際協力ＮＧＯです。２００９年度からは国際理事会を設置し、単一のＮＧＯとして意思決定を行っています。

04 ｜ フィリピン事業概要／組織図

アクセスは２０１２年度、１６８人の子どもたちの就学を支援しました■奨学金プログラム ７７名
ペレーズ ／ アペロクルス （前年度比＋１６）■小学校運営支援 ６１名
ピナツボ火山噴火被災地 （前年度比＋２３）■就学前教育施設支援 ３０名
ピナツボ火山噴火被災地 （前年度比＋８）
フィリピンにはまだまだ、経済的な理由で教育を受けられない子どもたちが少なくありません。フィリピン教育省によると、２０１０年度は６～１１歳の子どものうち、約１０％が就学できていないといいます。小学校に入学した子どもたちのうち約３０％は、卒業までに経済的な理由などで中途退学してしまいます。基礎教育は、読み書き計算といった、生きていく上で最低限必要なスキルを身に付けるというだけではなく、子どもが自尊心を持つ上でも重要です。子どもたちは教育を通じて視野を広げ、集団行動の中で多くを学び、クラスメートと一緒に課題を解決しながら成長していきます。
アクセスでは、事業地の中でも特に貧しい家庭の子どもたちを対象とした奨学金プログラムを実施して、公立学校への就学をサポートしたり、教育施
設そのものがなかった被災地の村に学校を建設してその運営を支援したりしています。

「子どもたちみんなが学べるコミュニティ」、夢の実現まであと一歩
１９９１年のピナツボ火山の大噴火から１６年ものあいだ教育

人々、行政の姿勢が変わってきており、そうした大人たちの努施設が一切なかったミトラ地区。最寄りの小学校までの交通費力の結果として、地域の教育環境が改善しています。「6 年生は往復 150 ペソ（約 345 円）と、１日の収入の半分を超えるたまで地元で学べる」という地域の人々の夢の実現まで、あと一め、ほとんどの子どもたちが学校に通っていませんでした。そん歩です。子どもの人権侵害や虐待などのない、「子どもにやさしな現状を見たアクセスの長年の支援者のお二人が、多くの方にい地域づくり」という次の目標も視野にいれながら、アクセスは地支援を呼びかけてくれ、２００８年に校舎建設が実現しました。

域の人々とともに進んでいきます。 （詳細は P12、Ｐ21 をご覧ください）

その後、数年間はミトラ小学校には先生は一人しかおらず、3学年一緒の複式学級でした。保護者は先生の増員を希望し、教育省にかけあいましたが、返答は「生徒が 40 人を越えない
限り、2 人目の先生の派遣はできない」というものでした。
そこで、しばらくの間だけ近畿ろうきんからの支援金を活用して先生を増員することにしました。おかげで 2012 年度に 4 年生が開校され、結果的に生徒数が増え（全校で 61 人）、教育省は3 人目の先生の派遣を決定しました。このことがはずみとなり、
2013 年 6 月の新学期からは 4 人目の先生の派遣も決定。ミト小学校を背に、ポーズを決める子どもたち。校庭には、子どもたち、保護者、先生が協力して植えた木や野菜が育っています。

ラ小学校は、5 年生まで受け入れられる学校となりました。
日本からの支援に触発され、子どもたちの保護者、地域の２０１３年度は、２６４名の就学を支援します！

2012 年度 活動ハイライト ｜ 05

「自分たちの生活は、自分たちの手で守る」という遺志を継いでマニラ市トンド地区スモーキーマウンテンは、ゴミ捨て場の周辺にあるスラムで、現在約 6500 人が暮らしています。この地区のリーダー的存在で、アクセスの運営する多目的保健センターでヘルスワーカーとして働いたこともある女性、マルー・ヴァリエさん（左写真）が、2012 年 7 月 22 日にギャングによって射殺されました。
2012 年、コミュニティは再開発の対象となったことにより、立ち退きを迫られるようになりました。立ち退きが行われれば、住民は住む場所と仕事を同時に失います。マルーさんを中心とした住民組織
SSDN のメンバーは、自分たちの生活を守ろうと、立ち退き反対運動に力を入れるようになりました。そんな中、ギャンググループのメ
ンバーが銃を持って彼女の家を訪れ、銃を突きつけて「反対運動を止めなければ、家族全員を殺す」と脅したのです。実際にマルーさんが殺されたのは、その脅しが行われた４ヶ月後のことでした。マ
ルーさんは、「地域住民の健康と安全は、自分たちの手で守る」という強い信念のもとで生きる、強い女性でした。アクセスは悲報を受けた直後から、住民を支持する署名キャンペーンを本格化させました。

立ち退き反対署名キャンペーン、賛同者１１,０８３人にスモーキーマウンテンの住民組織ＳＳＤＮは、再開発に伴う立ち退きに反対し、ゴミ捨て場周辺地域で居住し続けることを求める声
明を発表しました。アクセスでは、住民の要求を支持する「署名キャンペーン」を 2012 年 7 月より開始。会員や支援者の皆さまをはじめ多数の個人・企業・労働組合にご協力いただき、10,000 筆以上の署名を集め、フィリピン政府に提出しました。
2013 年 7 月までに、フィリピン政府は一部の住民に対して再定住地を提供しており、約 200 世帯が自発的な立ち退きに同意し、移住しました。しかし大部分の住民はまだスモーキーマウンテンに残り、先の見通せない不安な生活を続けています。今後もアクセス
は、住民の想いに寄り添い、人々が要求をまとめ、政府と交渉していく上でのサポートを継続していきます。（詳細は P11、P19 をご覧ください。）

マイクロファイナンスに６５人が参加、返済率１００％
ペレーズで 2011 年から始めたマイクロファイナンス事業。貧しい家庭の主婦を対象に、雑貨店経営、養豚、軽食の路上販売、炭作りなどの小規模事業を行うための資金を低利子で貸し付ける融資プ
ログラムです。事業を通じて女性たちは「自分にも家族を養う力がある」と気付き、自信と自尊心を得ています。メンバーの共通した願い
は、三度の食事ができ、健康でいられ、子どもたちがよりよい生活ができることです。マイクロファイナンス事業は、そうした願いを、女性たち自身が自らの力で叶えられるよう、チャンスを提供しています。

06 ｜ 2012 年度 活動ハイライト

貧困の中で生きる人々と出会い、向き合う旅
４回のスタディツアーに、合計６４人が参加
貧困の現実を目の当たりにし、その中で苦しみもがき、努力し、生き抜いている人々と出会うスタディツアーを、アクセスは長年続けています。2012 年度に参加された方々も、フィリピンの都市スラムや農漁村地区の厳しい生活に驚くと同時に、そこで出会った人々の笑顔や優しさ、最大限のおもてなしに、心があたたかくなったはずです。アクセスはツアー
を通じ、そうした貧困の現状を見てもらうことはもちろん、その貧困の原因とは何なのかについて考え、議論する場を提供しました。そして、貧困をなくすた
めに、私たち一人ひとりに何ができるのかを問い、語り合いました。こうして多くの方に、貧困は他人事ではなく「私たちの問題」であると感じてもらうことができ、「もっといい社会を創りたい！」と決意する人を増やすことができたと感じています。 （左写真：ツアー中のディスカッションの様子）

１０,２３８枚達成！ 書き損じハガキ収集キャンペーン
2011 年度後半から行っている書き損じハガキキャンペーン。2012
年度は年間目標 1 万枚を掲げて、29 の団体・グループ・学校に協力をお願いしました。結果、幼児教室、大学のゼミ、学習塾、高校生徒会、寺院など、9 ヵ所にてハガキ収集に取り組んでいただくことができ、合計
10,238 枚（約 39 万円相当）を集めることができました。
いただいたハガキは業者を通じて換金し、ペレーズの子どもたちへの奨学金のほか、フィリピンの子どもたちや女性をエンパワメントする活動に役立てさせていただきます。 （詳細は P9、P14 をご覧ください。）（左写真）会員の窪田静太郎さんの紹介で、七田チャイルドアカデミー（城陽教室、伏見教室、桃山教室）にハガキ収集ボックスを設置していただいています。

社会福祉事業奉仕活動賞をいただきました2013 年 1 月 8 日、京都市社会福祉協議会より、「ボランティア活動に精励し、人が輝く福祉のまちづくりに貢献した」として、社会福祉事業奉仕活動賞をいただきました。会員・支援者の皆さまとともに歩んできたアクセスの 24 年間の活動が認められました。これからも、応援してくださる方の声に耳を傾けながら、もっと多くの人々とともに、よりよい活動を創りだしていきたいと願っています。

2012 年度 活動ハイライト ｜ 07

３ヵ年計画の最終年度の成果と課題

フィリピン 3 ヵ年中期方針

アクセスでは日本・フィリピン（以下、「日比」）ともに 2010～（2010 年度～2012 年度）

2012 年度の事業方針や事業目標、財務目標を定めた 3 カ年計画を策定し、その実現に向けて取り組んできました。3 ヵ年計

１．

事業地を 4 地域に限定し、拡大しない。

画の最終年度であった 2012 年度は、日比ともに事業に参加す２．

ペレーズを重点事業地として位置づけるる人の数が増え、活動の質も向上していることが実感できた 1

３．

住民の組織建設とそのためのスタッフ能力開発、管理部門の強化に優先して取り組む。

年でした。また、そうした取り組みがメディアで取り上げられること
４．

も増え、支援してくださる方も増えました。
しかし、事業や組織が発展するのに伴い、新しい課題にも直面しており、それらに対応する対策が必要になっています。山積理事会間の意思決定機関として運営委員会を置
き、業務の意思決定機関（運営委員会）と執行機
関（事務局）を区別する。

する課題を乗り越えるためにも、2013 年度は、アクセスがめざす「10 年後のビジョン／私たちは 10 年後に何を達成していたいのか」について、日比のボランティアスタッフ・会員・職員・理事
で広く、深く議論することが必要だと考えています。

フィリピン組織体制の前進と課題
国際理事会、フィリピン理事会・運営委員会といった意思決定機関が定期的に開催されるようになったことはこの 3 年間の大組織化を通じた住民のエンパワメント
フィリピン側では、「事業地を 4 地域に限定し、ペレーズを重点事業地とする」、「住民の組織建設とそのためのスタッフの能力開発に優先して取り組む」など、４つの中期方針を掲げ、活動きな成果でした。その中で、アクセスのビジョン、ミッション、ゴールを議論し、明らかにすることもできました。また、総務・経理などの間接部門も、効率的に業務ができるようになっています。
しかし、業務統括・指導機関である運営委員会が十分に機能しなかったこともあり、日々の業務の方向性や優先順位がぶに取り組みました。
2012 年度の成果は、支援活動の方向性（詳細は P30-31）を明らかにすることができたこと、特にペレーズにおいて、組織化を進展させることができたことです。保護者会・奨学生会の組織れやすい、労務管理がうまくいかない、若手スタッフの離職が続くといった課題に直面しました。これらの課題を克服するため、2013 年度は抜本的な対策をとる必要があります。

化が進み、子どもの権利擁護のための取り組みが前進しました。
その他の地区でもプログラムと組織が整理され、プログラムごとの住民の組織化が少しずつ進みました。

■ビジョン（展望）■ミッション（使命）

私たちの夢は、次のような社会を築くことです。
3 人々が互いに多様性を受け入れ協調して生きられる社会
3 人々が自然環境と調和して暮らす社会
3 土地とすべての生産資源に誰もが平等にアクセスすることのできる社会
3 人々が社会関係を創造・発展させる自由、自分たちが責任を持って統治する自由を享受する社会
3 人権・尊厳・創造性が尊重される社会
3 人々、特に子どもたちが健康に、家族や社会の中で生きづらさを感じることなく生きられる社会
3 国境がなく、誰もが自由を大切にする社会

私たちは、アジア、とりわけフィリピンの貧しい人々の困窮状態に突き動かされ、また人としての義務感に鼓舞されて、国際連帯の推進、すなわち貧困・人権侵害・戦争と平和の諸問題に国境を越えて共同で取り組むことを通じて、貧しい人々・収奪された人々・
抑圧された人々の集団的エンパワメントに献身します。

08 ｜ ２０１2 年度事業報告：アクセス総評■ゴール（目標）
私たちは都市と農村の窮乏したコミュニティーにおいて、住民のニーズに応じたプログラムを複合的に実施することを通じて、住民が民主的に運営する組織を建設し、国際的・国内的なネットワークを形成する
ことをめざします。

アクセス・フィリピンのビジョン・ミッション・ゴール■戦略
私たちは、これらのビジョン・ミッション・ゴールの達成のために、貧困の中で生きる人々自身による草の根の住民組織を組織すると同時に、日本人とフィリピ
ン人の中産層や専門家たち（学位保持者や大学卒である必要はない）に働きかけ、私たちが関わっている都市および農村の貧しいコミュニティーのニーズに対応した複合的なプログラムに参加する人々のネットワークを広げます。
また、こうした取り組みが安定的に行えるよう、責任ある組織の管理・運営を実現します。

より多くの市民とともに創る国際協力

日本財務 3 ヵ年計画達成のためのビジョンアクセスでは、一人でも多くの人々に活動に参加してもらい、「誰もが希望を持って生きられる社会」を多くの方々とともに創っ（2010 年度～2012 年度）ていきたいと考えています。
日本では、「会員や協力者の方々の参加によって創られる活

１．

実現する。

動と組織」などをビジョンとして掲げながら、3 ヵ年計画の目標達成に向けた取り組みを進めてきました。2012 年度は情報公開

２．

３．

４．

スがこの 1 年でずいぶん増えました。また、新聞やラジオなどのマスメディアを活用することで関西地域における知名度のアップが進むと同時に、書き損じハガキ収集キャンペーンや奨学金プ

安定した雇用、健全な職場環境を確保できる安定的な自己資金財源を確保する。

ケース、ご家族や友人などにアクセスを紹介していただくケース、
地域や学校、職場などでハガキ集めに取り組んでいただくケー

京都・関西において、国際協力 NGO としての知名度と信用を得る。

ただきました。
特に、既存の会員・支援者の方が複数口数支援してくださる

支援者・協力者が高い意識と満足感を持って継続的に支援・協力してくれる活動と組織を実現する。

や成果・課題の報告をより丁寧に行いながら、さまざまな活動参加の枠組みを提案し、会員・支援者の皆さんに支援を広げてい

会員一人ひとりの参加によって創られる活動と組織をす。2013 年度は、カフェイベント、チャリティお食事会、チャリティバザーなど、多様な活動を創り出し、もっと多様な人々にアクセスの活動に関わってもらえるような仕組みを整備していく計画です。

ログラムへの協力者が拡大しました。
こうした取り組みの結果、2012 年度の収入目標に対して、実際の収入は 30 万円ほど足りませんでしたが、予想を超える寄付金をいただくことができ、単年度赤字は免れました。2012 年度の財務強化の取り組みから得たノウハウを活かし、2013 年度は更なる会員増に向けた努力を重ねていく必要があります。

日比アクセスを貫く 10 年後のビジョンを描く2013 年度は、「アクセスは 10 年後に何を達成したいのか」という夢を日本とフィリピンとでともに描き、その夢の実現のために誰もがワクワクしながらアイディアを出し合い、実践していく・・・そんな組織づくりを進めたいと考えています。アクセスの活動に参加し、10 年後のビジョンに向かって行動することが、日本の協力

社会人も活動できる場づくりが課題
現在の課題は、「何か活動に参加したい」という想いを持った者の皆さんにとっての楽しみや刺激、学びにもつながっていくことをめざします。

社会人や主婦、シニア層などが活躍できる場がまだないことで龍谷大学国際文化学部斎藤ゼミの皆さん

会員から広がる、ハガキ集めの輪会員であると同時に、フェアトレード事業部とピナツボ支援
チームの現役スタッフである馬場眞貴子さん。大学のゼミのなかまに呼びかけて書き損じハガキ集めにも取り組んでくれ、約半年で 401 枚ものハガキを集めていただきました！
福岡在住の会員である石本淳慎さんも、浄土真宗本願寺派北豊教区門司組としてとハガキ集めに取り組んでくださり、これまでに 800 枚以上のハガキやテレカなどをご寄付いただきました。いずれもフィリピンの子どもの奨学金として、使わせていただくことになりました。 （P7 も合わせてご覧下さい。）

2012 年度事業報告 ： アクセス総評 ｜ 09

ペレーズ

奨学金プログラムを受け、小学校を卒業することができた 5 人。現在は中学生となり、毎週土曜日に村の子どもたちに勉強を教える、補習授業の先生役を務めている。

５人の奨学生が小学校を卒業！

察旅行も実施し、評議会メンバーに、自分たちにできること・や2013 年 3 月、アクセスの奨学生 5 人が小学校を卒業しましるべきことがたくさんあることに気付いてもらうことができました。

た。うち 2 人は 6 年生時には 14 歳で、経済的な理由で学校にまた、年度後半には住民 152 名が署名を提出して村議会に働通えなかった時期があった子どもたちでした。年齢のわりに体がきかけ、村として「子どもに優しいコミュニティ宣言」を出すことが小さく、とても 6 年生には見えない子もいます。奨学金がなけれ決議されました。

ば小学校すら卒業が難しかったであろう子どもたちの晴れ姿を、親たちは溢れる笑顔で喜んでいました。

子どもたちを取り巻くさまざまな問題の解決のためには、「子どもの保護に関する村評議会」への住民の主体的な参加が必この奨学金プログラム、2012 年度は日本のサポーターや支要です。アクセスは 2013 年度も保護者会や奨学生会への働

援者の協力により、ペレーズでは 51 名の子どもたちの小学校就

きかけを継続し、主体的に「子どもに優しいコミュニティづくり」に学を支援することができました。2010 年度から始まった近畿労

取り組む住民を増やしていきます。

働金庫との共同事業「心のそしな」による給食事業も、継続しま
した。（「心のそしな」プロジェクトの詳細については、P12 をご覧ください。）

一部事業を終了
有機養豚・菜園プログラムは、参加世帯数を 10 世帯から 28

子どもにやさしいコミュニティづくり

世帯に増やすことができました。しかし、当初想定していた有機

一見、平和そうに見えるペレーズにも、いじめや虐待、非行の餌による飼育を定着させるのが予想以上に難しいこと、またプロ問題は存在しています。ここ数年は、若年層への麻薬の広がり

グラムの維持管理費に対して得られる成果が小さいことを考慮も心配されています。そうした問題が起こりにくいコミュニティをし、2013 年 5 月で事業を終了することになりました。

作るために、また問題が起こっても地域の人々が協力すること
小学校を卒業した奨学生は青年会メンバーとなり、土曜日の補習
授業で後輩奨学生に勉強を教えます。

で早期に解決できるコミュニティを作るために、アクセスは保護者会や奨学生会を組織し、メンバーが協力して地域課題を解決していけるように支援しています。
2012 年度は、支援者の皆さまからのご寄付や、今井記念海外協力基金からの助成金によって、「子どもに優しいコミュニテ
ィづくり」を目的としたセミナーを年間通して 20 回近く開催することができました。2011 年度はセミナーを通じた働きかけによって2012 年度の実施事業と対象者数事業を実施している村で「子どもの保護に関する村評議会」がフェアトレードプログラム

6名

設立されました。2012 年度は、「子どもの保護に関する村評議

奨学金プログラム

51 名会」がうまく機能しているマニラ首都圏内のコミュニティへの視青年会プログラム

20 名

10 ｜ 2012 年度事業報告：フィリピン事業報告

有機養豚・菜園プログラム

28 名

マイクロファイナンスプログラム

65 名

フェアトレードについては P16 を、マイクロファイナンスについては P6 をご覧ください。

スモーキーマウンテン
住民の手でつくる、多目的保健センター「最も活躍したヘルスワーカー」受賞も事件後数ヶ月は住民のあいだで恐怖が広がり、公衆の場で立ち退き問題ついて口にする住民はいなくなりました。多目的
保健センター利用者は激減し、ヘルスワーカーでさえアクセスと距離を置くよう家族から助言され、活動を休みがちになりました。
そんな中でも、数人のヘルスワーカーは住民のために保健衛
生サービスの提供を継続しました。アクセス職員はヘルスワー
カー数人を地域外に呼び出して研修やミーティングを続け、地域内での活動の維持のためにできる限りのことを行いました。

活動の建て直しに向けて女性が集まって自由に悩みを話し合ったり、助け合えるような
左から３人目が、表彰を受けたアクセス職員

組織をつくる女性プログラムは、以前は 50 人以上のメンバーがいましたが、殺害事件後はメンバーが 5 人以下に減り、活動が劣悪な住環境・労働環境の中、下痢や喘息、結核といった停滞してしまいました。ギャング支配が強まるコミュニティの中で、病気や怪我が絶えないスモーキーマウンテン。アクセスでは、集まって話をすること自体が敬遠されました。

地域内に多目的保健センターを建設し、保健衛生プログラムを若者の健全育成のための青年会プログラムでも、事件後に活実施してきました。2012 年度は地域住民 10 名をヘルスワーカ

動が一度、縮小しました。しかし秋以降、Branchforth Foundation

ーとして育成し、住民の傷病に対し初期治療を行うとともに、予という NGO と提携してサッカーを通じた青年育成の取り組みを防に重点を置いた保健衛生の啓発活動を行いました。ヘルス

始めることができ、地域のサッカー好きの若者たちを集めたサッワーカーは、毎日ローテーションを組んで多目的保健センター

カーチームを立ち上げました。リーダーのジョマール（17 歳）をの管理運営と初期治療に当たり、1 年間で延べ 2,150 名の初

中心に、メンバーたちは「スモーキーマウンテン出身のなかまで期治療を行いました。また、日本のＮＧＯである「結核予防会」と最高のチームを作る」という夢に向かって頑張っています。

連携した結核治療においては、ヘルスワーカーのリーダー的存（下写真：サッカーチームのメンバー）

在であるアクセス職員（スモーキーマウンテン住民でもある）が、スモーキーマウンテンは、マニラ市にあるゴミ集積所の周りに「最も活躍したヘルスワーカー」として、結核予防会から表彰をできた都市スラムです。ここで受けました。ヘルスワーカーたちは、地域住民の健康相談にの暮らす人々、特にゴミの中からるようになったことで、地域の人々から信頼され、尊敬される存

リサイクルできるものを拾い集め、換金して生計を立ててい在となりつつあります。

る人々の支援活動を行っています。

ギャングの脅しの中でも活動を継続
地域住民による立ち退き反対運動が高まろうとしていた
2012 年 7 月、地域住民のリーダーだったマルーさんが、多目的保健センター近くでギャングによって殺害される事件が発生しました（詳細は P6 をご覧ください）。マルーさんは立ち退き反対運動のリーダーであり、アクセスもその運動を全面的にサポートしていたため、現地のアクセス職員もギャングから脅しをうけ2012 年度の実施事業と対象者数
保健衛生プログラム ヘルスワーカー

10 名

保健衛生プログラム 手当した患者

2,150 名るようになりました。私たちはマルーさん一家とアクセス職員を青年会プログラム

約 30 名地域外に避難させ、まずは安全の確保に努めました。

女性プログラム

約 50 名保健衛生プログラムは、支援者の皆さまからのご寄付（冬季カンパキャンペーン含む）、スモーキーマ
ウンテン支援会員の皆さまからの会費、庭野平和財団からの助成金をもとに、実施いたしました。

2012 年度事業報告：フィリピン事業報告 ｜ 11

ピナツボ
2012 年度の実施事業と対象者数
デイケアセンター（幼稚園）生徒

30 名

小学校生徒

61 名

カラバオ（水牛）供給プログラム

3 家族

ピナツボ事業概要
1991 年のピナツボ火山噴火の二次災害の土石流によって村の大半が 10 メートル以上埋まってしまったパンパンガ
州ポーラック町ミトラにおいて、アクセスは地域復興支援の活動を行っています。被災地の村に戻って生活を再興しようとする地元被災家族と、ビサヤ地方などから出稼ぎ労働者として移民して来た家族が共存するこの地域。異なる文化や背景をもった人々が協力し、新しいコミュニティ作りが進んでいます。
子どもたちは給食の時間が大好き。給食を始めてから、出席率がぐんと上がりました。

地域の子どもたち全員が学べるコミュニティをめざしていコミュニティづくり」などをテーマにした保護者セミナーを 2 回

ピナツボ火山の噴火以降、16 年ものあいだ教育施設がなか開催したり、「どうやって貧困を克服するか」をテーマにしたエッったこの地域で、アクセスは 2007 年から教育支援に力を入れ

セイコンテストも開催するなど、保護者が子どもたちのためにでて取り組んでいます。アクセスの長年の支援者である山田征さ

きることを考え、議論する場を設けました。

こうした既存の活動に加えて、2012 年度は「子どもにやさし

んと咲き織順子さんが多くの方に呼びかけてくださったことで、1 月には教育省の呼びかけで、校庭に花壇を作って野菜を2008 年に最初の校舎建設が実現しました。以降、日本の支援

植える取り組みが始まりました。地域内のブロック製造工場から者の皆さまと、現地の住民、自治体、フィリピン教育省などが連はコンクリートブロック、地元の有力者からは現金、町当局から携し、地域の教育環境はずいぶん改善しています。2012 年度

は砂とセメント、地元農家や保護者からは肥料となる水牛の糞は、皆さまからの寄付金や会費により、91 名の子どもたちに教が寄せられ、先生、保護者、子どもたちが力を合わせて花壇を育のチャンスを提供することができました。（詳細については、

完成させました。ここで育てた野菜は、今後、給食の食材として

P5 をご覧ください。）

使われる予定です。

考え、話し合い、行動する場をつくる

水牛が生活改善への第一歩

アクセスでは、教育機会の提供とあわせて、保護者の組織

貧しい家庭に水牛を貸し付け、農作業の効率を上げることで、化にも力を入れています。これまで、給食の調理やクリスマス会

収入向上に役立ててもらおうという水牛供給プログラムでは、3の企画などを保護者会に任せるなどして、保護者間の協力を家庭に水牛を貸し付けました。2013 年度も、学校に通えてい

促してきました。2012 年度は、給食の調理当番について保護ない 18 歳以下の子どもがいる家庭を優先的に選び、小学校へ者の間で話し合いを重ね、調理への参加率が上がりました。まの復学や、卒業資格取得試験の受験を促すなどのサポートをた、休みなく調理当番を務めた保護者 12 名への表彰も行われ

続けます。

ました。

預金を通じて、子どもたちの学びを応援！
アクセスでは近畿ろうきんと連携して、ピナツボ地区とペレーズ地区の子どもたちに教育と給食を提供する「心のそしな」プロジェクトを 2010 年春にスタートしました。これは、近畿ろうきんに定期預金などをしてくださった方への粗品をなくし、粗品分の費用を子どもたちへの支援にあてるというものです。
預金をするだけで子どもたちの学びを応援できるというこのプロジェクトに、たくさんの方が賛同してくださっています。この取り組みは、企業とＮＰＯの協働事業を表彰する「パートナーシップ大賞」の 2011 年度グランプリにも選ばれ、新聞・ラジオ・雑誌等でも紹介されました。
「国際支援に関心はあるけど、何からはじめたらいいかわからない」という方、預金からはじめてみませんか？

■問い合わせ 近畿ろうきん 本店営業部 TEL 06-6449-1211
水牛の世話をする少年ジェンジェンくんと母親

12 ｜ 2012 年度事業報告：フィリピン事業報告アペロクルス

火災発生直後のアペロクルス。コンクリート作りだったため、一部焼け残った家。

アクセスから受け取ったベニヤ板と釘の支援で再建された家の前で。

450 世帯が被災する大火災に緊急救援

奨学生プログラム、９名が小学校を卒業

2012 年 7 月 11 日、アペロクルスの一画でまた、大規模

アペロクルスでの奨学金プログラムでは、26 人（うち 2 名はハ火災が発生しました。アクセスがアペロクルスでの活動を始めた

イスクール）の奨学生に学用品や制服を支給し、9 名が小学校

1997 年以来、地域で大規模火災が起きるのは 4 回目になりまを卒業することができました。アペロクルス住民協議会スタッフ

す。幸い死者はでなかったものの、約 450 世帯が被災、奨学は奨学生の保護者との隔月の定例会議を開催し、クリスマス会

金プログラムで支援をしている 3 人の奨学生も被災しました。

などの行事や日本の支援者への報告について話し合いました。

そこで急遽、アクセス会員・支援者のみなさまに支援をお願いし、また、奨学生が病気になった際の医療費支援も行いました。

当 初 目 標 と し て い た 約 60,000 円 分 を は る か に 超 え る 、コンピュータの授業が大人気！

122,500 円もの寄付金をいただきました。
被災した約 450 世帯すべてに支援を提供することは難しか

奨学生は 9 月以降、青年会メンバーが月 2 回行った補習授ったため、現地住民によって構成される住民組織「アペロクルス

業に参加しました。以前は 30 人ほどのメンバーがいた青年会で住民協議会」のメンバーと協議した上で、地域の中でもより貧し

すが、2012 年度頭から主要メンバーが就職するなどの理由でい被災家庭を対象として支援を行うことにしました。対象となっ活動できなくなり、活動が停滞しています。しかし、残ったメンバ

た世帯は、被災前から貧しい生活を強いられていた家庭、片親

ー2 人の奮闘により、補習授業の出席率が大きく改善しました。

家庭、慢性病を患っている家族がいる家庭などです。

前年度までの補習授業は、学校で学ぶ主要 5 科目（国語、算数、理科、社会、英語）だけでした。2012 年度は、青年会メン＜アクセス・アペロクルス住民協議会による支援＞
１．被災直後の緊急支援

バーの得意分野であるコンピューターの使い方とダンスを教える

アペロクルス住民協議会メンバーが古着を集めて授業を補習の中に組み込んだところ、出席率がほぼ 100％とな

40 世帯に分配

り、毎回行うミニテストでもほとんどの子どもが合格点をとる結果

食料品パック（お米とビーフン）を 30 世帯に配布被災した奨学生 3 名に制服を提供
２．住居再建支援より貧しい家庭 20 世帯にベニヤ板、釘、トタン板など、住居再建に必要な資材を必要に応じて提供となりました。ここ数年はフィリピンの小学校でもコンピュータの授業が導入されるようになっており、子どもたちもコンピュータに興味津々です。補習授業で学んだ基礎があるため、学校の授業で積極的に発言できるようになり、子どもたちの自信につながっ

なお、頂いた支援金のうち使用しなかった残金 47,550 円ています。

は、今後また起こりうる台風や火災などの災害に備え「災害用基金」として保管することになりました。
2012 年度の実施事業と対象者数

アペロクルス概要
アペロクルスは、マニラ首都圏パサイ市にある典型的な都市スラムです。川沿いに簡素な家々が密集して立ち並び、約 7500 人の人々がひしめきあうようにして暮らしています。

奨学金プログラム青年会プログラム
火災被災者への支援

26 名
2名
93 世帯

2012 年度事業報告：フィリピン事業報告 ｜ 13

日本事務局では、2009 年度に策定した「2010-2012 年度 財務 3 カ年計画」の 3 年目として、以下の取り組みを行いました。

会員の皆さまとともに、目標達成！

知っていただくためのさまざまな努力を重ねました。3 月には、2012 年度も、会員や支援者の皆さんとともにフィリピンの国際協力に関心を持つ人々と直接出会い、奨学金プログラム

人々への支援を広げていこうと、冬季カンパキャンペーンや、書に関心を持ってもらうことを目的に、京都市伏見区のカフェでイき損じハガキ収集への協力をお願いしました。結果、目標 30

ベントを 2 回開催しました。このイベントには約 50 名の参加があ万円に対して、307,000 円の寄付(スモーキーマウンテン保健

りました。

衛生プログラム支援として 66,000 円、使途指定なし 241,000

こうした取組みの結果、奨学金サポーターの数は 36 人増の円）が集まりました。書き損じハガキ収集キャンペーンについて

115 人となりました。目標だった 100 人増には遠くおよびません

は、会員の方々の職場や学校 9 ヶ所に収集ボックスを設置いでしたが、こうした取組みを 2013 年度も継続していくことで、ア

ただいたり、周囲の方々に呼びかけて集まった分をお送りいただ

クセスの存在を広く知っていただき、少しずつ共感・協力してくだ

くなど、多くの方にご協力いただきました。あわせて、「フロンティ

さる方を増やしていこうと考えています。

アエイジ」というシニア向け情報誌に掲載された呼びかけ記事をご覧になった方々からもハガキが寄せられ、2012 年度の目標

地球市民教育事業の拡大

1 万枚を上回る 10,238 枚のハガキが集まりました。

スタディツアーは貧困問題・戦争問題について感じ、知り、考こうした皆さまからのご支援ご協力がどのような活動に生かさえてもらうという意味で最良の地球市民教育の場です。同時に、れ、どんな成果を生んでいるのかについては、年 4 回のニュー

多くのスタディツアー参加者がツアー後、支援チーム・事業部・スレター「となりのアジア」や、年次報告書、メールマガジン（年 5

支部の活動に参加しており、アクセスの活動を支えています。

回）を通じてお伝えしました。12 月には、フィリピンの受益者やス

2012 年度は、5 日間の短期スタディツアーの開催をやめ、タッフから会員・支援者の皆さんへのクリスマスカードの送付もスタディツアー12 日間を 3 回、前年度に好評だったフェアトレー

行いました。

ドツアーを 1 回、開催しました。いずれも定員いっぱいまで参加申込みがあり、合計 64 名の方にフィリピンの現状を体感していフィリピンの子どもと直接つながれる
奨学金プログラムを重点事業にただくことができました。このうち、4 割にあたる 28 名の方が、現2012 年度は、子どもたちに基礎教育のチャンスを提供するます。

在もスタッフとしてアクセスの日々の活動に携わってくださってい【2012 年度ツアー参加者数 64 名】

奨学金プログラムを重点事業と位置づけ、新たに 100 人の奨2012 年 8 月 １6 人

学金サポーターを募るという目標を設定して、さまざまな形で呼ｽﾀﾃﾞｨﾂｱｰ

2012 年 9 月 16 人

びかけを行いました。
2013 年 2 月 16 人

奨学金プログラムは、支援者（サポーター）からの 15,000 円
で、一人の子どもが 1 年間学校に通うことができる、という仕組

ﾌｪｱﾄﾚｰﾄﾞﾂｱｰ

2013 年 3 月 16 人

みです。フィリピンの子どもと直接手紙や写真で交流ができ、顔の見える支援、成長や成果を感じられる支援として、長年続けてきました。
2012 年度前半は、奨学金プログラムの魅力を伝える新しいリーフレットを 3000 部制作したり、アクセス公式ウェブサイトに奨学金サポーター募集キャンペーンページを設置するなどして、広報体制を整備しました。その上で、年度後半は女性社会奉仕団体や企業などに協力をお願いしたり、新聞やラジオで奨学金プログラムの紹介をしていただくなど、奨学金プログラムを広く
スタディツアーで訪れた、ピナツボ地区の学校にて

14 ｜ 2012 年度事業報告：日本事業報告

理事会・事務局
フィリピンの現状や貧困の原因、アクセスの活動を知っていた
だくための講義・講演・パネルディスカッション等への参加につい集ボックスの設置等でご協力くださった企業の一覧を P32 に掲載しています。

ては、28 件と、前年度より 8 件増えました。講演等をきっかけに活動に参加してくださったり、寄付してくださる方の数が緩やかに

財務 3 ヵ年計画の成果と課題増えています。

以上のような「財務 3 カ年計画」3 年目の取り組みの結果、日本国内におけるエンパワメントという観点から、ボランティア

2012 年度は対前年比で、約 22 万円の収入増、対予算比でスタッフへの研修にも力を入れています。貧困、フィリピンの歴は約 30 万円の収入減となりました。フェアトレード事業が伸び悩

史、戦争、グローバリゼーション、エンパワメントといったテーマでんだこと、当初予定していた大学での授業受託が実現しなかっ実施し、35 名の参加がありました。

たこと、会員を増やす取り組みで想定したような成果があげられなかったことなどが理由です。しかし、想定よりも多くの方からご企業連携

寄付による協力を得ることができ、黒字決算となりました。あら2010 年度に始まった近畿労働金庫（近畿ろうきん）との共ためて、本当にたくさんの方々とともにアクセスの活動を創って

同事業「心のそしな」プロジェクトは、近畿ろうきんの預金者の方いるのだということを実感しています。

に渡す粗品費用を、物品に使うのではなく、代わりにピナツボ地

2013 年度は、アクセス・フィリピンとともに、「アクセスの 10 年

区とペレーズ地区の子どもたちの教育費と給食費として使うとい後のビジョン」を描く議論をすすめ、それを踏まえた次の 3 ヵ年

うものです。本プロジェクトによる教員増員がきっかけとなってピ

計画（2014～2016 年度）を 1 年かけて策定します。

ナツボ地区の教育環境が大きく改善するなど、「心のそしな」プ2011 年年度

ロジェクトは、さまざまな良い変化を生み出しています。（詳細はP5／P12 をご覧ください。）
2012 年 8 月に始めたスモーキーマウンテンの立ち退きに反対する署名キャンペーンにおいては、NTT 労働組合やフジ住宅
株式会社の皆さまに、多数の署名をお寄せいただきました。
その他にも多数の企業の方々にご協力いただきました。物

2012 年度

会員数

484 人

555 人

会費額

2,877,000 円

3,952,444 円

寄付額

6,052,355 円

5,186,134 円※上記数値は各年度末(３月）の数値です。
※2011 年度の寄付額には、２つの賞を受賞した際の懸賞金が含まれています。

資のご寄付、ウェブ制作支援、募金箱設置、書き損じハガキ収

アクセス・日本の「財務３ヶ年計画」
財務 3 カ年計画では、2012 年度末までに達成すべきアクセスのビジョンとして、以下の 4 点を掲げていました。
3 「理事会-事務局」だけでなく、会員一人ひとりの生き生きとした参加によって創られる活動と組織を実現する。
3 支援者・協力者が高い意識と満足感を持って継続的に支援・協力してくれる活動と組織を実現する。
3 京都・関西という地域の中で社会的認知度を高め、国際協力 NGO としての知名度と信用を得る。
3 職員の雇用を安定させ、健全な職場環境を整えることのできる安定的な自己資金財源を持つ組織を実現する。

（上）伏見区の喫茶うずらで行ったカフェイベントの様子。定員を超すお申込みがあり、フィリピ
ンや国際協力に関心を持つ方々にアクセスを知っていただ
くよいきっかけとなりました。

そして、ビジョンを達成するための重点方針として、以下の 2 点を掲げました。
１） 既存会員・支援者、とりわけ支援チーム OB/OG への呼びかけを強め、活動に積極的に参加してもらえる機会を提供すること
２） 京都・関西の地域で、地域に根付き地域と共生する組織となること（左）毎日新聞「あなたの愛の手を」欄に何度か掲載していた
だいたことで、約 10 名から奨学金プログラムについてのお問合せをいただきました。

２０12 年度事業報告：日本事業報告 ｜ 15

フェアトレード事業部
FT 事業部/Fair Trade Division

カードのデザイン案について話し合うフェアトレード事業部スタッフ

ココナツ殻製品の魅力を信じて

取り組みました。2013 年度

フェアトレード事業部が扱う主要な商品は、ペレーズ地区のよりこのカタログを活用し、生産者団体「マパヤパ」が作るココナツ殻製の雑貨やアクセサリ

本格的な営業活動をスターです。2012 年度は約 39 万円分の商品を仕入れ、約 80 万ートします。

円を売り上げることができました（2011 年度売上額は約 27 万

また、直接お客さまの声円）。このことにより、6 名の現地生産者は合計 21 万円の収入が聞ける、フリーマーケットを手にしました。2013 年１月からは、新規採用したパートタイム

やイベントでの出店販売も例年通り行いました。2012 年度は年

職員とフェアトレード事業部のボランティアスタッフが協力し、活間通して 12 回のイベントに出店し、商品の背景や魅力を多くの動の幅が大きく広がりました。

方に伝えました。

カタログ用に撮影していただいた商品写真

ココナツ殻製品の魅力を信じてグリーティングカード生産をペレーズで丈夫で耐久性のあるココナツ殻製品は、消耗品と異なり大量2013 年頭からは、ペレーズ地区で新たな生産者を組織し、に販売するのが容易ではありません。しかし、素材の美しさと品

手作りグリーティングカードを生産・販売する新事業もスタートし質の高さには自信があります。商品の魅力や生産者の生活背ました。お客さまのニーズを把握するため、約 70 人の方々にカ景をしっかりと理解してもらえるようにと、カメラマンをめざす学生

ードデザインについてのアンケートにご協力いただき、アンケートにカタログ用写真の撮影を依頼し、本格的なカタログの作成に結果に基づくデザイン案をフィリピン側に提案しました。これらのカードは、2013 年秋ごろから販売予定です。

１．ダイレクトに現金収入につながる
貧困に苦しむ人は働きたくても仕事がない、がんばって働いても低収入…ということが大きな悩み。フェアトレードで仕事の機会を増やしたり、公正な価格を支払うことで、その悩みを緩和できます。

２．生産者の自立につながる
フェアトレードでは単純に商品を売買して買い支えるだけでなく、生産技
術向上や組織の運営能力向上のための支援も行います。能力向上によって、将来的には NGO などに頼らずとも継続的に生産・取引できるようになります。

３．生産者の自信・自尊心につながる
フェアトレードはお金や物を無償で与える支援ではありません。生産者は自分で働いて稼ぐ喜びや自信を得ることができます。またフェアトレードはビジネスとして成立することを目指しているので、「支援される側」と「支援する側」ではなく、ビジネスパートナーとして対等な関係を築くことができます。

４．貧しい地域の人々に夢を与える
いきいき働く生産者の姿を見て、まわりの大人や子どもたちが「自分も頑張れば何かできるかも」、「貧困から抜け出せるかも」と夢をもつきっかけになる可能性があります。

５．貧困問題に関心を持ってもらうきっかけになる
普段、国際協力や貧困問題に関して関心が低い人にも、「かわいい！」「おいしそう！」という視点からフェアトレード商品を手に取ってもらえる可能性があります。フェアトレード商品を広めることで、普段何気なく購入している商品の背景に貧しい人々がいるかもしれないと気づいてもらうことができます。

【フェアトレード事業部とは】 ①貧困地区における雇用の創出と現金収入の確保、②生産者団体へのエンパワーメント、③貧困問題を日本の市民に伝え、解決手段としてフェアトレードを推進する、という 3 点を目的として活動を行っています。具体的には、ペレーズ地区でフェアトレード生産者団体の組織化、商品開発支援、商品仕入れと管理、フリーマーケット等での販売、取引先の拡大、日本でのフェアトレードの普及などを行っています。

16 ｜ ２０12 年度事業報告：日本事業報告

開発教育チーム
ＧＥＴ / Global Education Team立命館大学での「模擬スタディツアー」写真展の一角の様子

リアルな言葉と、写真で伝えるフィリピン

スモーキーマウンテンのゴミ捨て場を再現したエリアがあったり、

開発教育チーム（ＧＥＴ）は、貧困問題の解決に向けて行動

ココナツ採集が疑似体験できるスペースがあったり…と工夫がを起こす人を増やすために、さまざまな形で「伝える」活動を凝らされていて、例年多くの来場者があります。GET は、アクセ

2002 年から続けてきたチームです。スタディツアーなどでフィリスの事業地それぞれを支援するほかのチームに呼びかけ、全ピンを訪問した学生が中心となり、自分の目で見て肌で感じたフチームが協力して１つの「模擬スタディツアー」という企画を成ィリピンのこと、自分が出会ったフィリピンの人々のことをリアルな功させるためのコーディネーター役として、2012 年度も力を発

言葉や写真で伝え続けてきました。2012 年度はメンバーの多く揮しました。

が就職活動に励む大学 4 回生だったため、ごく一部のメンバー
しか定期的に活動できないという制約の中で、龍谷大学や立命伝えることから、行動することへ

館中学校・高等学校での訪問授業を実現。また、アクセス内の2013 年度末、大半のメンバーが大学を卒業と同時にスタッ

他の支援チームや事業部と協働して５つのイベントを成功させ

フとしての活動を終えることになりました。同時に、春のスタディました。

ツアー参加者や、GET／FACT が合同で行ったカフェイベントの参加者など 6 人がスタッフに加わり、新体制での活動がスタート

フィリピンに行けない人にも、
スタディツアー体験をしました。2013 年度は、「伝えることで、貧困をなくそうと実際に行動する人を増やす」ことが目標です。

「スタディツアー中に現地で感じ、学んだことを、一人でも多くの人にも知って欲しい」。GET には、そんな強い想いを持ったメンバーが集まっています。これまでに GET スタッフの多くがスタディツアーの引率スタッフ（リーダー）を努めてきたことも、そうした想いが反映されてのことです。そんなメンバーが数年前から実施しているのが、立命館大学の学園祭での、「模擬スタディツアー」です。貧困問題に関心があっても、スタディツアーに参加するのはちょっと…という方を対象に、スタディツアーの雰囲
気をできる限り再現した、体験要素も盛り込んだ写真展です。
2013 年度の GET を担うメンバーたち

２０12 年度事業報告：日本事業報告 ｜ 17

ペレーズ・アペロクルス支援チーム
FACT / First Action for Community Education Team500 以上の文書を翻訳、日本とフィリピンを橋渡し

ベントを 2 回開催し、合計約 50 名の方にご参加いただいて、奨学金プログラムのサポーターとなっていただくよう呼び掛けました。年度内のサポーター増には直接はつながりませんでしたが、活動を広く知っていただく貴重な機会となりました。

フィリピンの子どもたちと
日本の中学生をつなぐ
日本の中学校の生徒とフィリピンの子どもたちとの橋渡しをすることも、FACT の活動の１つです。京都市立修学院中学校と豊中市立第八中学校の皆さんには、長年、ペレーズ・ア
ペロクルスの子どもたちへの支援を続けて頂いています。
アクセス事務所の会議室で翻訳作業にとりくむ FACT メンバー

FACT メンバーは年に数回、それぞれの学校を訪問し、全校3 割の子どもたちが小学校すら卒業できないフィリピン。アク

集会や生徒会メンバーのための研修会などに出席して、フィリ

セスでは、都市スラムであるアペロクルス地区と、農漁村地

ピンの現状を伝えたり、子どもたちとの手紙やビデオによる交区ペレーズで、一人でも多くの子どもたちが小学校を卒業でき流を仲介しました。2013 年度はスカイプ（動画付インターネッ

るようにと、奨学金プログラムを続けています。2012 年度は、

ト電話）を使ったペレーズの子どもたちとの交流を検討してい77 人の子どもたちの就学を支援しました。

ます。リアルタイムでフィリピンの子どもたちと交流することで、心の距離を縮めてもらえれば、と願っています。

奨学金プログラムでは、日本の支援者と奨学生が手紙な2012 年度は、ペレーズ支援チーム（FACE）とアペロクルス

どのやりとりをすることで交流を深めます。この時、手紙などの支援チーム（ACT）が合併し、「FACT チーム」として活動した翻訳を担っているのが、FACT（ペレーズ・アペロクルス支援チ

最初の年でした。メンバーが増えて活気が生まれたことはもちーム）です。2012 年度は、500 以上の手紙や報告書の翻訳

ろん、2 つのチームの経験を生かし合ったこともあり、非常にを行い、日本の支援者の方々と子どもたち、保護者たちの間充実した 1 年となりました。2 年目は、「フィリピンの子どもたちの橋渡しをしました。

と日本の支援者の交流」という重要な役割を果たしながら、3 月には、開発教育チーム（GET）・事務局とともにカフェイ

業務の効率化を進める計画です。

フィリピンから届いた、手作りメッセージカードを手にした FACT メンバー。カードや報告書から伝わってくる子どもたちの成長や、それらを受け取った支援者の方々からの喜びの声が、FACT メンバーの活動のモチベーションになっています。

18 ｜ 2012 年度事業報告：日本事業報告

スモーキーマウンテン支援チーム
FIT / Fine Interaction Team at Smoky Mountain（上） 「立ち退き問題」をテーマにしたお盆イベントでの集合写真、（下）第一次集約で集まった署名用紙

目標１万人の署名集めを達成！

届け、カンパは立ち退き反対

ＦＩＴは、スモーキーマウンテン地区に暮らす人々の生活を向運動にかかる活動費（書類上させることを目的に、アクセス・フィリピンが実施している保健作成費、交通費、人件費等、衛生プログラム、青年会プログラム、女性プログラムを日本から必要な経費）にあてさせていサポートする活動を行っています。2012 年度は、スモーキーマ

ただきました。

ウンテン住民の想いに寄り添い、立ち退き反対キャンペーンに並行して FIT メンバー数名

全力で取り組みました。 (立ち退き問題の詳細については、P6がフィリピンを訪問し、スモーをご覧ください。)

キーマウンテン地区住民との交流や現状把握を行ったほか、再年度前半は、フィリピンから届く資料や報告書などを整理し、スモーキーマウンテンの現状や、立ち退き問題のポイントをわか定住地候補地を訪れて、郊外の再定住地の生活環境や、移住している人々の思いのヒアリングを行いました。

りやすい資料にまとめる作業に力を入れました。7 月以降は、署2013 年 7 月現在、「地域に残って、地域を発展させたい」と

名キャンペーンを呼びかけるチラシや、立ち退き反対キャンペ

いう住民の願いが実現できるかどうかの見通しはまだ立っていまーン特設ウェブサイト、ウェブ署名ページなどを完成させ、スタデ

せん。難しい状況が続いていますが、FIT は住民の方たちの選

ィツアーに参加したなかまや家族、友人、知人などに幅広く署

択、決断を尊重し、サポートを続けます。

名への協力を呼びかけました。
8 月に東京支部の呼びかけで京都で開催されたお盆イベント

新しいチャリティ・グッズもでは、テーマを「立ち退き問題」とし、32 人の現役スタッフ、元ス

スモーキーマウンテンで行っている保健衛生プログラムや女

タッフ、会員の皆さんに参加していただきました。FIT からは、ス

性・青年プログラムを支えるため、以前から FIT はチャリティグッ

モーキーマウンテンの現状を伝えるプレゼンテーションを行い、ズを開発、販売しています。これまでに、ポストカード、T シャツ殺害されたマルーさんを悼むショートムービーも上映。アクセスを制作しており、2012 年度は新商品としてアクセスのロゴ入りタのネットワークを最大限活かし、「1 万人の署名を集め、スモー

オル（下写真）を制作し、販売しました。2013 年度も引き続き

キーマウンテンの住民の願いを応援する！」という決意表明の販売を行っていきます。

場となりました。この日、スモーキーマウンテン住民を励ます動画メッセージの撮影も行い、後日、フィリピンに届けました。
8 月のイベントに参加いただけなかった会員・支援者の皆さまにも、郵送で立ち退き反対署名キャンペーンとカンパへの協力
を お 願 い し 、 最 終 的 に 11,083 人 の 方 々 か ら の ご 署 名 、
276,637 円のカンパをいただきました。署名はフィリピン政府に２０12 年度事業報告：日本事業報告 ｜ 19

ロラ支援チーム
ＬＯＬＡ / Lola Supporting Team

一人でも続けた、ロラを支える活動
ロラ支援チームは、第二次世界大戦中に旧日本軍兵士によって性暴力を受けたフィリピン人女性たちのグループ「マラヤ・ロラズ」を支援するチームです。被害を受けた女性たち（ロラ／フィリピン語で「おばあちゃん」という意味）とともに、ロラたちの正義を実現すると同時に、戦争のない、女性の権利が守られたよりよい社会を創っていくことを目的として活動をおこなっています。
2012 年 3 月、チーム創設メンバーが卒業したため、現役ス
タッフは 1 名となってしまいました。心細い状況ではありましたが、残ったメンバー１名のロラたちへの思いは強く、事務局と協力して活動を続けました。

力不足を実感ロラたちへの医療支援プログラム
4 月、ニュースレター｢となりのアジア｣の発送時に、ロラに会ったことのあるアクセス会員の皆さまに案内をお送りし（マラヤ・ロ2012 年度後半から活動を始めた新メンバーのミーティングの様子

ラズに関する冊子、および医療支援プログラムへのご寄付のお願い）、ロラたちのための寄付を募り始めました。集まった寄付
金は合計 5000 円と、LOLA チームの予想を大きく下回るもので、医療ケアを必要とするロラたちのニーズに十分応えられるもの
ではありませんでした。とはいえ、集まった 5000 円は、夏のスタ
ディツアーの際にマラヤ・ロラズの代表に直接手渡し、病気を患
うロラたちのために役立ててもらうことになりました。
医療支援プログラムは、LOLA チームの立ち上げメンバーが現地を訪れた際に知ったロラたちの要望を踏まえ、2011 年度にメンバー3 人がじっくりと準備してきた企画でした。しかし、2012 年度に入ってメンバーが一人になり、呼びかけの方法なども十分に議論できなかったことが、背景にありました。

マパニケ村では戦時中、村中の男性が小学校に集められ、虐殺されました。
その後、女性たちが「赤い家」と呼ばれる場所に連れて行かれ、集団レイプをうけたのです。写真はその小学校に作られた記念碑です。

1 回のミーティングでの情報交換、戦時性暴力問題について

ついに活動休止への自主学習など、地道な活動を行いました。また、2013 年春

2012 年夏、最後の一人だった LOLA チームメンバーが海外のスタディツアーでは、ロラたちに交流の手紙を届けました。

留学に出発することになり、ＬＯＬＡチームは活動を休止せざるを得ない状況となりました。

活動の方向性を見つめなおす

しかしその後、2012 年夏のスタディツアー参加者の中から、新メンバーとなって半年、2013 年春のスタディツアー参加者

戦争や戦時性暴力問題に強い関心を持つメンバーが集まり、もメンバーに加わり、LOLA チームは 6 人の体制で活動を続けて秋ごろから新メンバーでの活動が始まりました。

います。ロラたちの思いを受け、自分たちがどんな活動をしてい活動再開以降は、メーリングリストを通じての情報共有や、月20 ｜ ２０12 年度事業報告：日本事業報告

くべきなのか。活動を一から問い直す話し合いを続けています。

ピナツボ支援チーム
PEACE / Pinatubo Educational and Agricultural Community Empowerment

チャリティイベント「フィリピンなう」の協力者の皆さんとともに校舎建設で、地域の夢を後押し！

ン人コミュニティ・パグアサ、在日フィリピン人留学生会 KAPS、2010 年に発足した PEACE（ピナツボ支援チーム）は、2011

フェアトレード団体等にご協力いただき、フィリピンの料理や音楽

年 7 月よりメンバー不足のため活動休止となっていましたが、などを楽しみながら、フィリピンの現状を知っていただくイベントを2012 年春のスタディツアー参加者が中心となって、「ピナツボ開催しました。PEACE としては初のイベント企画運営でしたが、地区に教育施設を建設しよう！」という目標を掲げ、活動を再

多くの方に支えられ、43,444 円の収益を建設費にあてることが開しました。

できました。

アクセスはピナツボ火山の被災地であるミトラ地区で、教育支援に力を入れてきました。アクセスが 2008 年に 4 教室の校舎を建てたのを機に公立小学校がスタートし、今では幼稚園 2 学
年、小学校 5 学年まで、地域で学べるようになりました。4 教室
しかないため、複式学級や時間差通学で 7 学年に授業を行っています。
PEACE は、幼稚園・職業訓練施設として使える建物を 1 棟建設することで、「小学校卒業までみんなが学べるコミュニティづくり」に貢献しようと、100 万円を目標に協力者を募っています。

この他にも、自転車で京都市内を回りながら、出会った人々に募金をお願いする「チャリ旅チャリティー」も行いました。
これらの活動を通じて、1 年間で 368,078 円を集めることができました。

目標 100 万円の達成に向けて2013 年春のスタディツアー以降、多くのツアーの参加者がPEACE の活動に参加してくれ、現在は 14 名で活動しています。
今後は、新メンバーの得意分野を活かし、チャリティフットサル

知って、食べて、楽しんでチャリティイベント「フィリピンなう」

大会などを実施し、目標 100 万円の達成をめざします。

100 万円という大きな目標に向かってスタートした PEACE は、さまざまな形で教育施設の必要性を呼びかけました。京都市内
で街頭募金を 4 回実施したほか、現状を伝える写真展の開催、イベント会場での募金箱の設置なども行いました。
特に力を入れたのは、楽しみながら子どもたちの支援ができる、チャリティ・イベント「フィリピンなう」です。京都市内にあるバザールカフェを会場に、カフェのスタッフの方々や、京都フィリピ
京都の四条河原町での街頭募金

2012 年度事業報告：日本事業報告 ｜ 21

東京支部

大忘年会に集まった 62 人のアクセスのなかまたち

離れていても、忙しくても、アクセスのなかまと集えるようにる Facebook 上にアクセスの公式ページを開設するための企画を東京支部がここ数年力をいれて企画・実施しているお盆イベ

ますが、インターネットを活用した広報は十分にできていません。

ントとアクセス大忘年会は、アクセスの活動を支えるボランティア

そこで、東京支部が中心となって Facebook ページの作成と、運スタッフと会員の皆さんの交流の場として、毎年多くの方に参加

営体制づくりを進めることにしました。

いただいています。

進めました。アクセスの広報は広報委員会と事務局が担っていこうして開設したアクセスの Facebook ページでは、アクセス・フ

8 月に京都市内で開催したお盆イベントは、「スモーキーマウ

ィリピンの日本人スタッフのブログなどと連動しており、「いいね！」

ンテンの立ち退き問題」をテーマにし、32 名の会員・スタッフにごボタンをクリックすると、アクセスからの様々な情報が見れるよう参加いただきました。スモーキーマウンテン支援チーム（ＦＩＴ）にになります。Facebook を利用されている方は、ぜひチェックしてよる立ち退き問題に関するプレゼンテーションの時間を設けたり、みてください。

現地の住民を励ますショートムービーを撮影するなど、参加者の★Facebook 上で 「NGO アクセス」で検索

想いを１つにして立ち退き反対署名キャンペーンに取り組んでいhttps://www.facebook.com/accessPhilippinesJapan

こうとする集まりとなりました。
また、12 月 30 日に京都市内で開催したアクセス大忘年会では、会員・スタッフ総勢 62 名が参加。2012 年に活躍したスタッフやチームの表彰、オリジナル・チャリティ商品の販売、ミニ・チャ
リティ・コンサート、フィリピンからのビデオメッセージなどを企画しました。今年は特別企画として、「私とアクセス」という取り組みも実施しました。参加した方に、「あなたがアクセスとかかわり続けている理由は？」と問いかけ、その答えを書いた紙を手に、写真を撮る、という企画です。その際の写真が、本年次報告書の表紙となっています。
お盆イベント、大忘年会は、参加費の一部をアクセスへの寄付
アクセスの Facebook ページのトップ画面とするチャリティ・パーティー形式をとり、合計約 8 万円をアクセス
事務局およびスモーキーマウンテン支援チーム（ＦＩＴ）に寄付することができました。

慶応大学の国際協力団体と連携
このほか、慶応大学内の学生国際協力団体「ジョリビー」のメ

アクセスの Facebook ページを開設！

ンバーに対し、模擬訪問授業を行って貧困の現状などを伝えるノ2012 年度は、イベント出展やスタディツアー広報などの既存

ウハウをシェアしたり、フェアトレード勉強会を共同で開催するなどの活動に加えて、ソーシャルネットワーキングサービスの１つであ22 ｜ 2012 年度事業報告：日本事業報告の取り組みも進めました。

アクセスでは、フィリピンの 5 つの事業地でさまざまな支援事業を行い、日本でも多くのイベント・企画を行っています。その中でも、2013 年度に特に力を入れて取り組む活動、
特に多くの方にご協力いただきたい部分を、ポイントを絞ってご紹介します。
ぜひ、ご協力ください。また、これ以外にもご協力いただけることがございましたら、アクセス事務局までぜひご提案ください。

本、CD、DVD、ゲームを集めてブックオフに送ってください！

（集荷無料）

ブックオフ（中古品買取販売業者）が買い取り、その買取額+ブックオフによる上乗せ金 10％がアクセスに寄付されます。ご不用品の処分もできてお部屋もすっきり！ぜひ周りの方にもこの活動を広めてください！詳細については、ココロ便チラシまたはアクセスのホームページをご覧ください。

★書き損じはがきや、未使用の切手・金券・テレホンカードも引き続き、ご寄付を募っています。こちらもぜひ、ご協力ください。

65 人のサポーターを募集！
週 1 回のコーヒー代 1 年分（年間 15000 円）で、子ども一人が 1 年間、学校で勉強できる

日本の支援者（サポーター）からの年間 15,000 円の支援で、フィリピンの子ども１人が小学校に 1 年間通うことができる、という仕組みです。サポーターの方には支援する子どものプロフィールやメッセージカード、写真などが届き、子どもたちの成長を実感することができます。
2013 年はサポーターのみなさまのおかげで 115 人の子どもたちが就学できていますが、アクセスの重点事業地であるペレーズには、経済的な理由で学校に通えない子どもたちがまだまだ沢山います。2014 年 6 月の新学期に、さらに多くの子どもたちが小学校に通えるように、新たに 65
人の奨学金サポーターを募集します！
15000 円の代わりに書き損じはがき 400 枚でも一人の子どもの就学を支援できます。ぜひ学校や職場のみなさんでご協力ください！
詳しい仕組みや申込方法については、お問い合わせください。資料をお送りいたします。

リラックスできるカフェで国際協力や生き方について、考え、語りあう「カフェイベント」。
3 月のイベントが好評でしたので今年も 8 月以降、内容や会場を変えて年間 4 回ほど実施予定です。
「国際協力してみたいけど何から始めていいかわからない」、「普段の仕事だけじゃ物足りない」、「新たな刺激的な出会いが欲しい」、そんな人におススメのイベントです。アクセスのことをまだ知らない人にもぜひご参加いただきたいので、ご友人・お知り合いの方を誘ってぜひお越しください！イベントについてはホームページ、Facebook、ニュースレターで告知いたします。

今年はアクセスの創設から 25 周年です。ただいま記念イベントを企画中！
詳しくは 10 月頃に発表します。皆さま、ぜひ楽しみにしていてください。

2013 年度、ご参加、ご協力いただきたい活動 ｜ 23

２０１３年度事業の概要
2013 年度フィリピンでは、４つの事業地での活動を継続し、プログラム参加者の増加、組織化の強化、活動の質の向上をすすめます。また、1994 年～1995 年にアクセスが教育支援事業を行っていたゴミ捨て場周辺スラムのパヤタス地区で、教育支援活動を再開します。あわせて、日本とともに「アクセスの 10 年後のビジョン」を描く議論をすすめ、それを踏まえた次の 3 ヵ年計画（2014～2016 年度）を 1 年かけて策定します。

事業地ごとの取り組み課題と目標
ペレーズ地区
奨学金・給食プログラム
フェアトレードプログラム
青年会プログラム
養豚・家庭菜園プログラム
ﾏｲｸﾛﾌｧｲﾅﾝｽ（小額融資）プログラム

12 年度実績
51 人
6人
20 人
28 世帯
65 人

13 年度予定
99 人
11 人
20 人

スモーキーマウンテン地区
初期治療／結核治療
保健衛生
ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ
ﾍﾙｽﾜｰｶｰ育成
青年会プログラム
女性プログラム
強制立ち退き問題への取り組み

12 年度実績
2,150 人
11 人
30 人
50 人
約 6,500 人

13 年度予定
2,400 人
10 人
30 人
20 人
約 6,500 人を開始し、新たに 5 人の生産者を育成します。

ピナツボ地区
教育・給食ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ

マイクロファイナンスも事業実施村を 2 つから 3 つに拡大、メ

カラバオ供給プログラム

12 年度実績
61 人
30 人
3 家族

13 年度予定
80 人
30 人
3 家族

アペロクルス地区
奨学金プログラム青年会プログラム

12 年度実績
26 人
2人

13 年度予定
16 人

パヤタス地区
デイケアセンターの運営

12 年度実績

13 年度予定
30 人

2013 年度のフィリピン事業は、2012 年度の事業の中で現れた課題の解決を図りつつ、下記の様にこれまでの事業を継続するとともに、いくつかの新規事業を始めます。

150 人

１．ペレーズ地区
奨学金プログラムでは、事業実施村を 2 つから 3 つに拡大。
奨学生会や保護者会に働きかけ、「子どもの保護に関する村評議会」の活性化を通じた、子どもに優しいコミュニティの実現をめざします。
フェアトレードプログラムでは、グリーティングカード生産事業

ンバーの経営能力向上を目的としたセミナーも実施します。
２．スモーキーマウンテン地区
保健衛生プログラムのヘルスワーカーを中心に、地域の女
性たちの自主的な活動を促進します。
2012 年度に組織されたサッカーチームを核として、スポー小学校
ﾃﾞｲｹｱｾﾝﾀｰ

ツ活動を通じた青年の組織化を進めます。
強制立ち退き問題については、地域内で活動する教会や NGO などのネットワークグループ「CUPS」との連携を強化し、立ち退き問題における住民の権利擁護の取り組みを進めます。立ち退き反対運動の住民リーダーだったマルーさんの殺害事件について、犯人逮捕や裁判が迅速かつ公正に行われるよう、関係各所に働きかけます。
３．ピナツボ地区
小学校・幼稚園の PTA を「女性と子どもの権利の推進機関」として位置づけ、住民の主体的な取り組みを後押しします。今年度から開校学年が 5 年生まで拡大するのに伴い、教室不足の問題が発生しています。この問題の解決に向けて PTA が行政に働きかけられるようサポートします。また、幼稚園および職業訓練施設の建設をめざし、PEACE チームと連携して準備を進めます。
４．アペロクルス地区
奨学金事業を継続します。
５．パヤタス地区
ゴミ捨て場周辺スラムであるパヤタス地区で、1994 年にアクセスが建設した幼稚園の運営を再開します。
６．管理部門
次の諸項目を重点課題と位置づけ、取り組みます。
１） 運営委員会（指導部）の再編

2） 10 年後のビジョンと、それを達成するための事業計画・スタッフ育成計画の作成

3） 次世代の指導者候補の育成

4） 給与体系の見直しを含めた労働環境の改善

24 ｜ 2013 年度計画

２０１３年度事業の概要
2013 年度はフィリピンとともに、「アクセスの 10 年後のビジョン」を描く議論をすすめ、それを踏まえた次の 3 ヵ年計画（2014～2016 年度）を 1 年かけて策定します。フィリピンのスタッフの給与アップと円安が重なり、事業費・管理費の増大が避けられない難しい
1 年になることが予想されますが、長期的なビジョンを掲げることで、会員・スタッフ・職員・理事などが団結して前向きに課題に取り組
める環境づくりを進めます。
また、より多くの人にアクセスを知ってもらい、ともに活動を創ってもらえるよう、スタディツアー以外のルートでの認知度向上に取り組
み、入会、ボランティア参加、寄付などにつなげます。

１．会員・支援者とのコミュニケーション

体制に変えていきます。

ニュースレター、年次報告書、メールマガジン、Facebook な
どを通じて、会員・支援者の皆さまに、フィリピンの現状や貧困３．理事会・事務局によるチーム活動への支援の原因、アクセスの取り組み、皆さまのご支援がどのような成ボランティアスタッフによって行われているチームの活動は、果に結びついたのか・・・といったことをお伝えします。また、地当会のミッションである「エンパワメント」と「地球市民形成」の実域や職場でできる国際協力の方法なども提案していきます。

践の場です。しかし 2010 年度以降、財務計画の遂行のために事務局がオーバーワークとなり、チーム活動へのサポートが２．参加しやすい仕組みづくり
アクセスの存在を広く知っていただくための幅広い広報とあ
わせて、アクセスの活動に協力・参加してくださる方を増やすた

不十分になったことで、活動が停滞するチームが出ています。
2013 年度は、理事会・事務局によるチーム支援により力をいれます。

めに、参加・協力しやすい仕組みづくりを進めます。具体的には、以下のような取り組みを進めます。
１） 関西地域でのカフェイベント／しゃべり場の継続開催

４．地球市民教育の更なる強化
フィリピンの貧困の現状、貧困や戦争の原因、そしてそれら

２） 25 周年記念事業を通じたアクセスの魅力発信の問題をアクセスがどのように解決しようとしているのか。そうい

３） 書き損じハガキ収集キャンペーンの継続（目標 1 万枚）

ったことを発信し、共感してくれる人を増やしていくのが「地球４） 中古 CD・DVD・本・ゲームを集めてフィリピンを支援する

市民教育」です。2013 年度は、講義・講演の場でボランティア「ココロ便」（中古品買取販売業者ブックオフとの連携事や寄付を繰り返し呼びかけ、活動参加につなげます。また、より業）スタート多くの講演依頼をいただけるよう、講演会パッケージの作成と

５） 奨学金サポーターの継続募集
６） 登録しやすいメールマガジンシステムの導入
７） 会員制度の簡素化

ウェブ上での宣伝に取り組みます。
2012 年度も、国際経済労働研究所発行「Int’lecowk」誌への寄稿を継続します。

８） クレジットカード決済システムの導入
９） マンスリーサポーター制度の導入

５．その他

カフェイベントや 25 周年記念事業などを通じてフィリピンや国

以上のような取り組みを支える基盤を強化し、持続可能な際協力に関心を持つ人々にアクセスのことを知っていただきな組織を実現するために、以下のような取り組みを進めます。

がら、活動への参加方法３）～５）を提示します。また、登録し

１） 助成金の申請やすいメールマガジンや Facebook を通じた継続的な情報発

２） 他団体とのネットワーキング

信を行うことで、アクセスに関心を持ってくださった方々に繰り３） NPO 法人サービスグラントおよびパナソニックが提供する、返し参加を呼びかけます。

「プロボノプログラム」を活用し、3 カ年計画を策定

寄付や会費の支払いをインターネット上でクレジットカード決

４） 認定 NPO 法人格取得のための準備済できる仕組みも導入し、便利に負担なく支援していただける

５） アクセス・フィリピンへの運営サポート

2013 年度計画 ｜ 25

活動計算書自 2012 年 4 月 1 日 至 2013 年 3 月 31 日

収入内訳

支出内訳

26 ｜ 決算報告

貸借対照表2013 年 3 月 31 日現在

財務諸表の注記

決算報告 ｜ 27

財産目録
2012 年 3 月 31 日現在

監査報告書

28 ｜ 決算報告エンパワメントという考え方欠です。経済的に豊かであっても、社会を変える力をまだ十分に持たない私たち「北」の市民が協力できるネットワークを創り、活動の柱１
私たちは、貧困問題を解決する主体は、貧困の中で生きる住民自身であると考えてい議論と実践の場を提供することでエンパワメントする。それもまた、NGO の任務だと考えます。

ます。その上で、住民自身が自らを組織し、協力して自分たち

アクセス日本のボランティア活動の促進に重点を置いた活動の抱える問題を解決する力を身につけること（エンパワメント）をは、まさにその実践です。アクセスの目的に沿いつつも、それぞ支援することが、NGO の主要な役割であると考えているのです。

れ異なるテーマや課題を掲げたチームが組織され、独自の会
議と活動を持って、自分たちで決めたことを自分たちで実行して具体的には、教育支援、保健衛生支援、生計支援、青年育

います。現在、7 つの支援チーム・事業部・支部が活動を継続

成などのプログラムを通じて生活改善をすすめながら、プログラしており、チームメンバーとして登録されているボランティアスタ

ム参加者の組織づくりを行い、活動の一部または全部を住民

ッフの数は 60 名を超えています。

自身の手で運営できるようになることをめざしています。また、私たちにとってボランティアスタッフとともに進める活動は、日各地域の貧しい人々が抱える問題(都市スラムであれば強制

本の市民のエンパワメントの一つの形であり、それ自身が私たち

立ち退きの問題、農村であれば大土地所有制の問題など）にもの会の目的となっています。そして、ボランティアスタッフ自身が取り組むことのできる、地域全体をカバーする住民自身によっさらに多くの人々に働きかけ、エンパワメントを進めているのです。

て構成された住民協議会の建設もめざしています。一人ひとり

地球市民という考え方の人間が持つ力は小さくても、得意分野を活かし、支えあい、
学びあい、協力する場となる組織があれば、貧困に立ち向かうための大きな力を生みだせる。そう信じて、組織づくりを通じた
エンパワメントを大切にしています。

私たちが創ろうとする住民組織とは活動の柱２

貧困問題に取り組むとき、「『南』の問題
は『南』の人々が解決するのであり、『北』の人々はそれを外部から支援するだけである」という考え方があります。しかし私たちは、たとえ「南」の地域で発生している問題であっても、「北」の市民も「地球市民」とし私たちが最貧層の人々と共に創り出そうとしている、貧しい
人々自身の組織(People's Organization=PO)は、次のような力を持つ組織です。

て「南」の市民と同じように問題に主体的に取り組むことができるし、取り組むべきであるという考え方をしています。
1980 年代以降、グローバリゼーションが急速に進展・深化し、

１. 民主主義を実践する力

多国籍企業化による資本の「北」から「南」への移動と移民・出２． 事業を運営する力

稼ぎ労働者の「南」から「北」への移動が歴史的規模で進行し

３． コミュニティー内のより貧しく、より抑圧されている人々をています。1990 年代以降の日本の NGO 活動の発展も、こうし優先することのできる力
４． コミュニティーの内外を問わず、人権・戦争（支配者によるた文脈の中にあります。そうした中で、「南」と「北」の市民同士

暴力的支配）という諸問題に取り組むことのできる力の、政府や企業を媒介としない直接的なつながりが、国境を越５． 他のコミュニティー・他の地域・他の国の民衆の貧困・

えて質・量共に発展しています。日本の社会や政府の問題は人権・戦争（支配者による暴力的支配）への取り組みに日本人の問題、と済ませてしまうことのできない状況が生まれ開かれ、連帯することのできる力

つつあるのです。フィリピンの社会や政府の問題も同様です。

６． 地方や中央政府と交渉し、場合によっては闘うことのできる力

こうした社会背景のもと、アクセスはスタディーツアーをエンパ
ワメントと地球市民形成のための重要な環としてとらえ、力を入れて取り組んできました。また、フィリピンで日本人インターンを他方、「北」（先進国）の市民のエンパワメントも、NGO の重要

積極的に受け入れ、支援チーム・事業部も、年に１～２度フィリな役割であると考えています。「南」（発展途上国）の貧困問題

ピンのプロジェクト地を訪れ、支援している住民との交流や担当

は、16 世紀以降の植民地支配に始まる「北」による「南」の支スタッフとの会議を直接行ってきました。アクセスの組織自身も、配と搾取の結果です。この地球にある限られた資源や土地を、

形式的には日比それぞれの国家の法律に基づきそれぞれの国より多く手に入れることができる、またはより多く利用できる国やに法人を組織していますが、実質的には単一の国際ＮＧＯとし人々だけが豊かになり、それらを奪われたり自由に利用できなて活動を行っています。

い国や人々は貧しさを強いられます。貧困問題を解決するには、そうしたアンフェアな世界の仕組みを変えていく必要があります。

こうして、私たちは「南」と「北」で市民のエンパワメントを進めながら、国境や国籍を超えて同じ目的を共有する「地球市民」

そして、そうした世界の仕組みを変えていくためには、「南」のという意識でたくさんの人々をつなげ、市民同士の直接の協働

貧しい人々の努力だけでなく、「北」の市民の自覚と参加が不可関係を築くことを通じて、貧困問題を解決しようとしています。

私たちの活動の柱 ｜ 29

「エンパワメント」とは、アクセスが貧しい人々の支援をする際、もっとも重視している考え方です。エンパワメントには様々な定義がありますが、簡単に言えば、「人々の持つ潜在能力をひきだし、自ら問題を解決できるような力をつけること」と言えます。

自立支援としてのエンパワメント

士が助け合ったり、みんなで協力して問題を解決しようとする姿

貧しい人々の生活状態をよくしたいと思ったとき、支援の仕方

勢はそれほど強くありません。むしろ、貧しさから抜け出そうと、にはさまざまな方法があります。１つは、食事を提供したり、着る「家族や親戚のために、他を蹴落としてでも自分はチャンスを掴ものを提供したり・・・今まさに足りていないものを、現物で提供

まなければ」と努力する人が多いといえるかもしれません。

するという支援です。これは短時間ででき、成果もわかりやすい。

そんな社会の中で、同じ苦労を抱える人々どうしが、力をあけれども、こうした支援には、支援に依存し、自分の力で貧困かわせて共通の課題に立ち向かっていけるようにしていきたい、とら抜け出そうという努力をしなくなる危険性がつきまといます。

いうのがアクセスの考えです。たとえば奨学金プログラムでは、

そこで多くのＮＧＯが行っているのが、「問題を解決する手段

子どもたちに教育の機会を提供すると同時に、保護者会を組織を教える」という支援です。貧しい農民には、より収穫を得られるしています。保護者会では、子どもたちの多くがお腹をすかせた

ような農法を教える。子どもたちには、将来、安定した仕事につまま授業を受けているという現状をなんとかしようと、保護者がきやすくするために、教育の機会を提供する。働きたくても仕事

交代で給食を調理し、届けるという活動を始めました。個人ではが見つからない人には、商品として売れる品物を作る技術を身解決できない問題について、共通の課題を抱えた保護者が自につけてもらえるよう訓練する。こうして、それぞれの人が直面しらを組織し、協力し合い、問題解決のための取り組みを皆で実ている課題について、その課題を解決するための力を身につけ施し、継続できるようにしていく。アクセスは、そうした活動に必られるような支援（エンパワメント）を行うのです。アクセスのプロ

要な資金を調達し、その事業の運営・組織の運営にあたって必グラムのほとんどが、これに当てはまります。しかし、アクセスは

要なさまざまなスキルを保護者が身につけられるよう、サポート

それだけで終わりたくないと考えています。

をしています。アクセスでは、こうした集団に対するエンパワメント「協力する力をつける」エンパワメントに力を入れています。
もう 1 つ、アクセスがめざしているのは、貧しい人々に地域ぐるある子どもを大学進学まで支援し、卒業後に一流企業に就みで問題を解決しようとする力を身につけてもらおう、ということ職できたとしましょう。その子は家族のために立派な家を建て、です。教育や仕事、保健衛生など、特定の分野ごとの事業運

携帯電話やコンピュータを買って、不自由ない生活を実現する

営と並行して、地域全体が抱える課題（大土地所有制や、立ちことができるでしょう。でも、その子が他の貧しい家族については退きの問題など）に取り組める組織をつくることをめざし、活動を気にかけないとしたら・・・？フィリピンでは、家族・親戚間での助行っています。

け合いはとても大切にされていますが、血縁関係にない人々同

フェアトレードプログラムの場合

ペレーズ地区で、地域に豊富にある素材（ココナツ殻など）を活用した商品の生産・販売を行い、そこから得られる収入で生産者の生活を向上させていこうという取り組みです。

08 ｜ 2010 年度事業報告：エンパワーメントと組織化

アクセス

生産者共同組合として独立した「マパヤパ」

アクセス
スタッフ

スタッフ
生産者グループ

アクセス

生産者
働きたいと願う女性を対象に、技術指導を行い、商品生産を開始。日比共同でデザインを開発し、主に日本で販売。一人ひとりの生産者が、アクセスのスタッフから直接、指導や注文を受けていました。

30 ｜ エンパワーメントと組織化

生産者グループ「マパヤパ」を組織して、役員選
出、規約づくり、定例会議の開催が実現。以前はアクセス・スタッフが行っていた発注の配分、品質管理、出荷準備などもメンバーで分担して行うようになっています。アクセス・スタッフは、生産者団体が自立できるよう、サポートを行っています。

生産者一人ひとりが対等な立場で経営・運営にたずさわり、民主的にものごとを決定する共同組合として、マパヤ
パが自立することを目指しています。
アクセスは、マパヤパの取引先であり、相談役として関係を継続します。

スモーキーマウンテン地区で、病気や怪我の初期治療ができるヘルスワーカーを育成し、住民に基礎保健サービスを提供しています。病気を予防する方法や、自宅での手当の方法などを住民に伝える啓発活動も行っています。

保健衛生プログラムの場合

アクセス
スタッフ

アクセス
医療
従事者

スタッフ

医療従事者

住民有志のヘルスワーカー

他ＮＧＯ

アクセス

ヘルスワーカー
育成講習実施、薬も提供

アクセスが地域内に多目的保健センターを建設し、スタッフを１名雇用。スタッ
フが保健衛生知識を身につけ、地域住民で病気や怪我に悩まされている人々の手当にあたったり、ボランティア医師を呼んで無料診察を実施していました。

保健省

ヘルスワーカー

地域の患者

地域の患者

地域の患者

他ＮＧＯ

保健衛生に関する連続講習を受け、一定レベ
ルの知識を身につけたヘルスワーカーが、患者の手当をできるようになりました。多目的保健センターの運営は、スタッフのサポートのもと、ヘルスワーカーが中心となって担えるようになりました。結核予防会というＮＧＯと協力し、結核治療も行っています。

ヘルスワーカーが主体となり、患者の応急処置、多目的保健センターの運営、住民への啓発活動ができるようになることを目指しています。他の組織とのネットワークも広げ、必要な資金やリソースを自分たちで調達できるようになることも目標です。

貧しい生活の中で、十分な教育を受けることができずにきた人々にとって、事業を運営したり、組織として話し合いでものごとを決めたり問題を解決したりするというのは簡単なことではありません。そんな中、アクセスでは保護者会や生産者団体、ヘルスワーカーといった、プログラム参加者によるグループを組織し、日々の活動を通じて、メンバーが事業運営に関するさまざまなスキルを身につけられるようにしているのです。
アクセス・スタッフの仕事は、そうした事業運営をまずは自らやることで手本を示し、その後、徐々にその仕事を参加者に引き継いでいくこと、そして組織運営に関するアドバイスをしたり、相談にのったりするということです。また、子どもや女性の権利についてのセミナーを行ったり、貧困が生まれる構造についての学習会を行うなどして、住民の意識の向上にも力を入れています。

コミュニティ・エンパワメント～地域の問題にとりくむ組織づくり
現在、アクセスが行っているすべてのプログラムのもとで、住民のグループを組織すること、そしてそれぞれのプログラムを組織のメンバー自身が運営できるようになることをめざしています。それが実現したら、それぞれの組織の代表者が集まって、地域の多くの人たちが共通して抱えている問題の解決にとりくむ「住民協議会」をつくっていきたいと考えています。

住民協議会の建設と役割【ペレーズ地区住民協議会】
アクセス
アクセスの役割
は、住民協議会が取り組む課題について、活動の参考になる情報・人脈などあらゆるリソー
スを提供したり、活動の相談にのったりすることです。

マパヤパ生産者共同組合

青年会

土地問題

環境問題

保護者会
女性の権利
奨学生会
子どもの権利ﾏｲｸﾛﾌｧｲﾅﾝｽ・ｸﾞﾙｰﾌﾟ

農村地区の貧困の原因の１つは、大土地所有制ですが、一部の農民が不満を口にしたくらいでは大土地所有制をなくすことはできません。でも、土地なし農民が協力し、一斉に声を挙げれば、状況を改善できる可能性はあります。
子どもの権利についても、尊重されるべき権利について知る人を増やし、多くの子どもが団結して権利を主張す
れば、権利侵害は減っていきます。
地域が抱える問題について提起し、どうすれば問題が解決できるのかを考え、議論し、行動にうつしていくための場が、住民協議会です。

エンパワーメントと組織化 ｜ 31

2012 年 4 月より 2013 年 3 月末までの 1 年間で、71 名会員が増え、全 555
名になりました（2013 年 3 月末現在）。寄付については、78 名の個人と、11 のグループ・法人等から資金のご寄付をいただきました。
書き損じハガキの収集キャンペーンでは、2012 年度中に 331 名の個人および 15 のグループ・法人等から、10,238 枚の書き損じハガキのご寄付をいただきました。また、24 名の個人と、5 つのグループ・法人等から、文房具、衣類、未使用のテレホンカード・金券・切手などの物資のご寄付をいただきました。
アクセスの活動は、会員・支援者の皆さまお一人お一人のご理解とご協力のもとに成り立っております。2012 年度にいただいたご支援・ご協力に、あらためてお礼申し上げます。

2010 年
367 名2011 年
433 名2012 年
484 名2013 年
555 名※各年、4 月 1 日時点の会員数■特定非営利活動法人 国際協力ＮＧＯセンター／財団法人 庭野平和財団「国際協力ＮＧＯ次世代リーダー育成事業」（2010 年-2011 年）■独立行政法人 国際協力機構「世界の人びとのための JICA 基金」（2010 年～2011 年）
委託事業：フィリピン・ケソン州アラバット島ペレーズ地区の貧困層の子どもたちを対象とした奨学生プログラムの奨学生会・保護者会のエンパワメントを通じた、健康な家族生活と子どもに優しいコミュニティの建設事業■財団法人 庭野平和財団（2011 年） 助成事業：ごみ投棄場周辺コミュニティにおける、保健衛生プログラム運営支援事業■財団法人 日本国際協力システム「ＮＧＯ支援事業」（2012 年） 助成事業：団体基盤強化事業■公益信託 今井記念海外協力基金「国際協力ＮＧＯ助成」（2012 年・2013 年）
助成事業：貧困層の子どもたちを対象とした奨学生プログラムの奨学生会・保護者会のエンパワメントを通じた、健康な家族生活と子どもにやさしいコミュニティの建設事業■独立行政法人 国際協力機構「世界の人々のためのＪＩＣＡ基金」(2012 年～2013 年)
委託事業：フィリピンの貧しい農漁村におけるマイクロクレジット事業と女性たちのエンパワメント■特定非営利活動法人 アーユス仏教国際協力ネットワーク「ＮＧＯ組織強化支援事業」（2013 年）■パナソニック株式会社／特定非営利活動法人サービスグラント
Panasonic NPO サポート プロボノ プログラム／事業計画立案サービスグラント プロジェクト型助成 （2013 年）■協働事業
近畿労働金庫（2010 年～現在）

ペレーズ地区・ピナツボ地区の子どもたちに教育と給食を提供する「心のそしな」プロジェクト■ご寄付・ご寄贈・ご協力
株式会社キッズドリーム、三彩商事株式会社、うさクマ有限会社、古着屋ＫＩＮJI、七田チャイルドアカデミー（桃山教室、城陽教室、
伏見教室）、未来洞、奈良県農協、有限会社ウエストコースト、京都市立修学院中学校、豊中市立第八中学校、café harvest、
京都市立伏見工業高校、龍谷大学経済学部大林ゼミ、龍谷大学国際文化学部斎藤ゼミ、地球愛祭奈良実行委員会、
中部大学ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ NPO センター、かみひとネットワーク京都、CAFÉ PACE、和ん通、ビストロデマニラ、花キャベツ、井口文華堂、Vegans Café and Restaurant、浄土真宗本願寺派北豊地区門司組、フジ住宅株式会社、NTT 労働組合、バザールカフェ（順不同）

特定非営利活動法人 関西ＮＧＯ協議会 （正会員／理事／ＮＧＯ研究会メンバー）
京都府国際交流団体情報ネットワーク「kokoka 国際交流団体ねっと」 （会員）
特定非営利活動法人 国際協力ＮＧＯセンター （正会員）
京都市市民活動総合センター（運営委員）
日比ＮＧＯネットワーク （正会員）

32 ｜ 会員・寄付者/ご支援いただいた団体・企業/加盟団体・ネットワーク

【日本理事会】【フィリピン理事会】

理事長

新開 純也

元株式会社タカラブネ社長

理事長

常務理事

森脇 祐一

事務局

専務理事

ジョスエ・ロヨラ （チト）

理事

江口 慶明

関西大学生活協同組合専務理事

理事

アイダ・カルロス理事

河西 実

フェアプラス事務局長

理事

石川 雅国

理事

カルメリータ・モランテ

カルメンシータ・カラグタグ （メンチ）

理事

片岡 卓三

医師

理事

菊池 光造

京都大学名誉教授

理事

崎山 政毅

立命館大学教授

理事

千田 智之

株式会社ソフトパス代表取締役

理事

田中(廣瀬) 雅規

株式会社髙島屋社員

理事

塚本 誠一

弁護士

事務局長

ジョスエ・ロヨラ （チト）

理事

中本 式子

前生活クラブ京都エルコープ理事長

事務局員

石川 雅国

理事

野田（森脇） 沙良

事務局

事務局員

ロサリナ・クラマー （リサ）

事務局員

マリエル・フアット （イエン）【フィリピン運営委員会】
ジョスエ・ロヨラ（チト）、石川雅国、ロサリナ・クラマー（リサ）【フィリピン事務局】

理事

廣瀬 昌代

同志社大学大学院総合政策科学研究科

監事

渡邊 功

公認会計士

【日本運営委員会】

事務局員

レイム・ジョニー・ラクトゥアン （ジェイ）

事務局員

クリスター・ジョン・ララ （ジェリック）ﾏｲｸﾛﾌｧｲﾅﾝｽ担当

アーヴィン・マキナノ

ﾏｲｸﾛﾌｧｲﾅﾝｽ担当

ライアン・サルバドール

安里陽子、井芹絵里香、岡田隆介、河西実、加藤良子、杉山遼、新開純也、インターン

田中雅規、廣瀬昌代、野田沙良、森脇祐一

インターン

オニール・バルビド

インターン

ジョセフ・スティファン・カストロ

インターン

ラッキー･レオ・アンバル

インターン

ルエル・バルソ【日本事務局】
事務局長

野田 沙良

事務局員

竹内 紅仁子事務局員

中山 麻衣子

事務局員

森脇 祐一

インターン

奥村 祐子

【フィリピン事業地】
ペレーズ地区

アルキメデス・ソリエサ （アーチ）ピナツボ地区

ロランド・カンデラリオ （ランド）ジョアン・リャニータ

益田 浩

アイリーン・ブラヤグ
ジェネット・アルバロ
ｽﾓｰｷｰﾏｳﾝﾃﾝ地区

ジェニファー・モラロス （ジェーン）
ジョマール・デ・ヘスス【フェアトレード事業部（FT 事業部）】【ピナツボ支援チーム（PEACE）】

廣瀬昌代、田中雅規、馬場眞貴子、石川樹里亞、中井美彩、

氏田楓、三谷真満、松岡春香、奥村祐子、東口壽男、津曲敦子、

谷浦智佳子、井上果央莉、橋詰佳穂、坂井美亜

馬場眞貴子、河内山芽以、金川小夏、早田咲希、小笹誠一、
山本真司、斉藤岳、南裕子【開発教育チーム（ＧＥＴ）】
磯尾悠真、山本彩加、吉井瞳、池辺沙奈枝、川島寛久、
上田祐樹、蛭田彩、粟津涼平、白柳飛翔【東京支部】
佐藤真彦、呉屋真心、物延玄朗、平井理代、阿部仁美、
関根美法、牧野祥子、岩田美香、伊東香穂里、藤本美咲、【アペロクルス・ペレーズ支援チーム（ＦＡＣＴ）】

高橋美輝

篠原由衣、松岡春香、長岡文音、奥村祐子、此和愛佳、斉藤岳、
近藤沙紀、倉崎龍、小出侑季【広報委員会】
梅田たけし、高畠直美、吉田三奈美、竹内紅仁子、高橋諭吉、【スモーキーマウンテン支援チーム（ＦＩＴ）】

内海誠也、野田沙良

杉山遼、氏田楓、和田芙未子、富田沙樹、谷和之、野越玲奈、
西田友紀、宮川駿、橋本祐希、真壁萌、猪野順子【事務局】
片岡正美、窪田静太郎、小峠忠義、西川富雄【ロラ支援チーム（ＬＯＬＡ）】
吉井瞳、森継吏恵、中井美彩、氏田萌、河内山芽以、中川華奈＊ピナツボ支援「僕たちは世界を変える」チームは、PEACE チームと改称しました。

役員・スタッフ・ボランティアスタッフ ｜ 33