第 3 期金ケ崎町地域福祉活動計画
令和３年度〜令和７年度（要約版）

第 3 期 金ケ崎町地域福祉活動計画
令和 3 年度―令和 7 年度（要約版）

令和 3 年 4 月
発行・編集 社会福祉法人 金ケ崎町社会福祉協議会〒029-4503 岩手県胆沢郡金ケ崎町西根南羽沢 43
TEL.0197-44-6060 FAX.0197-44-6106
URL:http://www.kin-syakyo.jp/

令和３年４月
社会福祉法人金ケ崎町社会福祉協議会

は じ め に
このたび当社協では、令和 3 年度～令和 7 年度までの第3 期金ケ崎町地域福祉活動計画を策定し、既に関係機関等に配付し、ご覧いただいている事と存じますが、町民各位に広く社協の活動、サービスを広く知っていただき、誰もが集い、そして誰もが気軽にご利用いただけるよう、第 3期計画の要約版を作成しましたので、ご高覧いただければ幸いです。
特に行動計画では、7 つの基本目標とそれに関連する 49 の事業を実践することとし、金ケ崎町民が「ともに語り、ともに支え合い、生きがいをもって安心して暮らせる地域社会を実現」を目指すこととしております。併せて町民皆様と関係機関、そして社協が一体となり、地域の互助・共助を大事にしながらも、地域づくりへの取り組みにも力を注いでまいりたいと存じますので、旧に倍して各位のご支援、ご協力をいただきますようお願い申し上げます。
令和 3 年 4 月
社会福祉法人金ケ崎町社会福祉協議会会

目長

髙橋範

夫

次

１計画の必要性 ........................................................................................................................................................................................... 1

２

地域福祉活動計画とは .................................................................................................................................................................... 1

３

計画期間 ..................................................................................................................................................................................................... 1

４計画策定の位置づけ .......................................................................................................................................................................... 2５

第 3 期金ケ崎町地域福祉活動計画の骨子 .......................................................................................................................... 3

６計画の体系 ............................................................................................................................................................................................... 5

７

行動計画 ..................................................................................................................................................................................................... 6８

金ケ崎町社会福祉協議会が行う社会福祉事業の内容 ............................................................................................ 12
資料（人口）.......................................................................................................................................................................................... 14－1－１

計画の必要性

近年における福祉を取り巻く環境はめまぐるしく変化しており、少子高齢化の急速な進展や核家族化に伴う家庭・家族の介護力の低下など、様々な要因から地域福祉のあり方が問われています。
特にも認知症高齢者や一人暮らし高齢者が増加し、地域における人と人とのつながりが希薄化する中で、社会的孤立や生活困窮、介護や子育てへの不安など、多様な福祉課題が顕在化している一方、自然災害が多発し、災害の備えに対する意識も高まっています。
このような状況を踏まえて、これまでの第 2 期計画の実施結果を総括したうえで、今後の地域福祉の課題に対応していくため、「第 3 期金ケ崎町地域福祉活動計画」を策定したものです。

２

地域福祉活動計画とは「地域福祉活動計画」とは、社会福祉法第 4 条及び第１０９条の規定に基づき、地域福祉の推進に取り組むための実践的な計画として、社会福祉協議会が策定する行動計画です。
また、社会福祉法第 107 条の規定に基づき、町が定める「地域福祉計画」は、地域福祉推進のための基盤や体制をつくるものであり、社会福祉協議会が定める「地域福祉活動計画」とは車の両輪と言われています。

地域福祉計画

連

携

（町）

３

地域福祉活動計画（社会福祉協議会）

計画期間「第 3 期地域福祉活動計画」の計画期間は、町の「第 3 期地域福祉計画」と同じく、令和 3 年度から令和 7 年度までとします。

－1－

4

計画策定の位置づけ「第 3 期金ケ崎町地域福祉活動計画」は、「第十一次金ケ崎町総合計画」及び「第 3 期金ケ崎町地域福祉計画」と整合性をもち、これらの計画と連携しながら、令和 3 年度から令和 7 年度までの期間で実施します。

第十一次金ケ崎町総合計画（令和３～７年度）
人と地域が支えあうまち

金ケ崎

金ケ崎町

～笑顔で快適に住み続けられる町の実現～

第３期金ケ崎町地域福祉計画（令和３～７年度）
共に支え合い誰もが健やかで安心して暮らせる

金ケ崎町

地域社会の実現連携

第３期金ケ崎町地域福祉活動計画（令和３～７年度）
ともに語りともに支え合い

生きがいをもって安心して暮らせる地域社会の実現

町内クリーン作戦（ボランティア連絡協議会主催）－2－

社会福祉協議会

５

第３期金ケ崎町地域福祉活動計画の骨子（令和 3 年度～令和 7 年度）（1）基本理念
本地域福祉活動計画は、町が策定した「第 3 期地域福祉計画」と連携しながら、すべての人がともに支え合いながら生きがいをもって暮らせることを目指し、理念を次のとおり定めます。

ともに語りともに支え合い

生きがいをもって安心して暮らせる

地域社会の実現

この言葉には、以下のような意味を込めています。
ともに語り子どもから高齢者まで、ともに交流し、触れ合う居場所がある

ともに支え合い地域やボランティアなど様々な形での支え合い、見守りがある

生きがいをもって楽しみや生きる目標があり、介護予防が充実している

安心して暮らせる

困りごと相談ができて、災害への備えによる安心感がある（2）基本目標□

福祉なんでも相談体制
多様化、複雑化する福祉ニーズに応えるため、各種福祉相談に対応するとともに生活相談に応じるなど、住民の暮らし安心を支援します。
□ボランティア活動による支え合いお互いに支え合う福祉のまちづくりを目指し、ボランティアを確保しながら積極的な活動を展開するとともに、互助の視点を生かし、一部有償も視野にボランティアを介護、障がい福祉事業など幅広い分野に拡大します。
□生活支援サービスの充実
本格的な高齢化社会を迎え、買い物や除雪、移動手段の確保など身近な課題に対応す－3－

るため、生活支援サービス体制の充実を図ります。
また、地域での支え合いの仕組みづくりを支援します。
□生きがいづくり、介護予防の推進
一人一人が生きがいをもって生活できることが元気 100 歳の原動力になるため、ゆいっこハウスや青い鳥のつどいなど、生きがいをもたらす事業を支援するとともに、介護予防事業活動を推進します。
□居場所づくりと孤立防止
子どもや高齢者、障がい者の居場所づくりによる「語らいの場」や「交流の場」を増やし、孤独感や孤立感の解消を図るとともに、生きがいと暮しの安心、子どもの健全育成を図ります。また、見守りやひきこもり対策を講じます。
□災害への備え
近年、毎年のように発生する全国的な自然災害の多発に伴い、災害に備える意識が高まってきているため、地域の「支え合いマップ」作成など福祉防災体制の整備を支援するほか、いざというときに備えて福祉避難所や災害ボランティアセンターの体制整備に努めます。
□福祉センターの建て替え
金ケ崎町福祉センターは、昭和 47 年建設で、建設から約 50 年を経過し、老朽化が激しいため、町とも協議しながら福祉の活動拠点施設として、建て替えを進めます。

子どもの居場所「はっぴいぷれいすかねがさき」オープン（令和元年８月）－4－６計画の体系

基本理念

ともに語り
基

本

（令和 3 年度～令和 7 年度）

ともに支え合い目標

生きがいをもって要

主 な 事 業 内 容

・総合相談窓口の設置
・生活援助と生活改善指導

・各種福祉相談・生活福祉資金等の貸付け・基幹相談支援センターなど

ボランティア活動による支え合い

・ボランティアの確保
・介護・障がい福祉事業へのボランティア導入

・新規ボランティア養成・雪かきボランティアなど
・介護、障がい福祉ボランティア

生活支援サービスの充実

・買い物、除雪などの支援
・移動手段の確保
・地域での支え合い支援

・配食サービス
・訪問理美容など
・買い物支援バスなど

生きがいづくり、介護予防の推進

・外出行事の支援
・介護予防の推進
・男性参加率の向上対策

・ゆいっこハウス事業の支援
・青い鳥のつどい・体操ショッピングバス事業
・男性参加率の向上など

・孤立死の防止対策
・子どもの居場所づくり
・高齢者、障がい者の居場所づくり

・新たな見守りサービスの検討
・はっぴいぷれいす（子ども食堂）
・オレンジカフェ事業
・ひきこもり対策など

・地域福祉防災体制整備支援
・福祉避難所の運営
・災害ボランティアセンターの運営

・支え合いマップづくりの支援
・福祉避難所の体制整備
・災害ボランティアセンターの体制整備

・地域福祉の活動拠点としての整備（役割、機能）・福祉活動拠点施設として建設
・福祉避難所を想定した整備

福祉なんでも相談体制

居場所づくりと孤立防止

災害への備え福祉センターの建て替え

事

業

概

安心して暮らせる地域社会の実現

－5－

７

行動計画
基本目標

１

福祉なんでも相談体制

事業名
ふれあい福祉相談

内容・ふれあい福祉相談員が毎週金曜日に福祉センターで福祉相談に応じます。
・社会福祉士等の専門職員や介護支援専門

社協窓口相談員が、社協窓口で各種福祉相談や介護相談に応じます。

相談支援事業所あゆみ

・障がいのある人が自立した日常生活又は社会生活を営むことができるよう、相談支援事業を行っています。
・地域の総合的支援の拠点として、専門職

障がい者基幹相談により、総合的な相談業務（身体障がい・支援センター

知的障がい・精神障がい）及び成年後見制度支援事業を実施します。

障がい者不利益取り扱い相談
弁護士による無料法律相談

・障がい者の不利益取り扱い相談に応じます。
・年 1 回程度福祉センターにおいて、弁護士による無料法律相談会を開催します。
・日常生活において判断が十分にできない日常生活自立支援

方が地域で安心して暮らせるように福祉事業

サービスの利用手続や金銭管理を援助します。

生活福祉資金貸付事業
たすけあい資金貸付事業
生活困窮者自立支援事業

・岩手県社会福祉協議会と連携して、生活困窮者に対して生活福祉資金の貸付けを行います。
・社協単独事業として、生活困窮者に対し、小口の貸付けを行います。
・奥州市社協が中心となって行っている生
活困窮者に対する自立支援、生活改善事業にその窓口として対応します。

－6－基本目標

事業名

内

容

・失業、生活困窮などで生活費が枯渇し、ささえ愛お食事何日も食事が摂れていない人のためのパック配給事業

セーフティーネット（安全網）として緊急食を提供します。
・町内の各地区を会場に福祉懇談会を開催

地域福祉懇談会

し、福祉に関して要望をお聞きするとともに、意見交換を行います。

２

ボランティア
活動による支え合い

・ボランティアの世代交代に備えて新たなボランティア養成

ボランティアを養成するとともに、企業関係者等にも働きかけてボランティアの確保を図ります。
・町内小中高校の協力を得て、学校、施設ボランティアス等で施設体験等を行いながら、福祉人材クールの養成とボランティアの確保につなげます。

雪かきボランティ
ア・雪かきボランティアスノーバスターズが高齢者世帯を訪問し、見守りを兼ねて玄関周辺の除雪を行います。
・一人暮らし高齢者世帯を訪問し、簡易なハウスヘルパー

ふれあいレターサービス

住宅の改修サービスを行います。

・ボランティアや町内小中高校と連休して、児童・生徒の自筆による季節のメッセー
ジを高齢者世帯等に届けます。
・視覚障がい者の外出支援を兼ねてボラン

視覚障がい者交流

ティアとの交流会「ふれあいハイキング」

事業を開催し、福祉の輪、連帯の輪、ボランティ
アの輪を広げます。
・ボランティア同士の緊急時における連絡

町内クリーン作戦

訓練も兼ねて、関係者一堂に会し清掃活動を実施します。

－7－

基本目標

事業名
介護、障がい福祉事業へのボラン
ティアの導入内容・互助の意識を高めるため、有償ボラン
ティアも含め介護事業及び障がい福祉事業に生活支援サポーターも含めたボラン
ティアの導入を推進します。
・年 1 回開催の社会福祉大会を通じて福祉社会福祉大会の開に対する意識の向上を図るとともに、ボ催ランティア活動によるお互いの支え合いの必要性の理解を深めます。

３

生活支援サー
ビスの充実

・一人暮らし高齢者世帯等に毎週火曜日、配食サービス事業

金曜日に昼食弁当を提供し、食事の支援を行うとともに、見守り活動につなげます。
・寝たきりや障がい者のため、一般の交通福祉有償運送事業

機関を利用できない方の通院や公的手続のための送迎を行い、外出を支援します。

訪問理美容サービ
ス事業
衣類洗濯サービス事業

・寝たきりや障がい者のため、訪問による理美容サービスを行います。
・寝たきりや障がい者のため衣類の洗濯サービスを行います。
・日常生活における生活支援と福祉の向上

日常用具貸出事業を図るため、車いすやチャイルドシートの貸出しを行います。
・高齢者など交通弱者や買い物弱者の不便買物支援バス事業を解消するため、無料買物支援バスを運行し、自宅付近まで送迎します。

地域支え合い事業
４

生きがいづくり、介護予防の推進

・支え合いマップの作成や除雪など地域での支え合いの仕組みを支援します。
・元気高齢者促進事業として、各地区のゆゆいっこハウス事業

いっこハウス組織の自主性を尊重しながら事業の支援を行います。
また、リーダーの事務負担軽減のため支援を行います。

－8－

基本目標

事業名

内

容

・一人暮らし高齢者のサロン事業として、青い鳥のつどい

外出活動や交流事業により一人暮らし高齢者の孤独感の解消と生きがい対策につなげます。
・介護予防を目的とし、高齢者等が楽しみ体操ショッピングながら買物するとともに、交流しながらバスの体操講座により自立した生活と生きがい対策につなげます。

工場見学バスツアー

送迎付きカラオケ
交流事業

・特に男性の参加率を高めるため、男性向けの外出活動により、介護予防につなげます。
・男性の参加率の向上を意識して送迎付き
カラオケ交流会の開催により、カラオケ交流事業を通じて介護予防につなげます。
・福祉団体等の福祉関係の研修等に当たり、福祉バス貸出事業

福祉バスの貸出を行い、外出支援を行います。

通所型サービスA 事業

・介護予防を重視し、機能訓練を盛り込んだ通所型サービス A 事業を実施します。

・福祉、介護事業において、事業企画により、男性参加率の向上

５

居場所づくりと孤立防止

男性参加率の向上を図ります。

・子ども食堂を兼ねた子どもの居場所とし子どもの居場所づて「はっぴいぷれいすかねがさき」の運くり営を行い、食事と交流を通じて子どもの健全育成を図ります。

高齢者、障がい者・「オレンジカフェ」や「サロン」事業などの居場所づくりを通じて高齢者、障がい者の居場所づく（孤立防止）りを支援します。また、グループホーム

障がい者グループの整備を検討します。

ホームの検討－9－

基本目標

事業名

内

容・ひとり親家庭を対象とした交流事業を展
ひとり親家庭交流事業

開し、親として子が協力して生きていくためのサポートする場所を提供し、地域とともに子育てができる環境づくりを目指します。
・会員制の子育て支援ネットワークとしてファミリーサポー「フアミサポかねがさき」を運営し、 子トセンター事業どもの預かりの支援を行うとともに、会員の交流事業を行います。
・家族介護者の介護負担や孤独感の軽減と介護リフレッシュ心身のリフレッシュを図るため、家族介交流事業

護者の情報交換の場として交流事業を行います。

地域見守りネット
ワーク事業

高齢者共同生活支援施設事業（指定管理事業）・町の地域見守りネットワーク事業の協定事
業所としての役割を果たすほか、配食サービス事業を通じて見守りにつなげます。
・在宅での生活に不安がある方が、入居者同士が助け合いながら自立して日常生活を営むことができるように「壮健ホーム」の運営を行います。
・これまでの地域見守りネットワークシス

孤立死の防止テムだけでは孤立死の防止を防ぐことができないため、新たな方策について町と連携して検討します。
・基幹相談支援センター等を通じて相談にひきこもり対策

６

災害への備え対応し、接触の機会を増やし、ひきこもり対策の支援につなげます。
・地域における災害への関心が高まる中で、地域福祉防災体制整備の支援

高齢者や障がい者などの災害時の対応が重要であるため、研修会の開催や支え合いマップの整備などを通じて福祉防災への備えを支援します。
－ 10 －

基本目標

事業名
福祉避難所としての備え

災害ボランティアセンターの備え
７

福祉センターの建て替え

福祉センター建設事業

内

容

・災害に備えて、福祉避難所としての機能のあり方や体制について、具体化を図ります。
・全国的に災害が多発している状況を踏まえ、ボランティアセンターの設置や運営体制について、具体化を図ります。
・老朽化している福祉センターを地域福祉の活動拠点として、建て替えに向けて具体化を図ります。

建設から 50 年を迎えた福祉センター－ 11 －

８

金ケ崎町社会福祉協議会が行う社会福祉事業の内容
学童保 育 事 業

（第２ 種 社 会 福 祉 事 業 ）区分事業所等
金ケ崎学童保育所
三ケ尻学童保育所
北部学童保育所

事業内容
放課後児童対策として、保護者が就労等で昼間家庭にいない児童の放課後健全育成を図ることを目的として、町内各小学校単位で町内すべての学童保育所を運営しています

北部第 2 学童保育所
西学童保育所
永岡学童保育所

介護事業

居宅介護支援事業

介護の相談と一人一人に合わせたケアプランの作（第 2 種社会福祉事業）成を行うとともに、介護認定など各種手続の相談に応じています。

訪問介護事業所

介護を必要とされる方の家庭にホームヘルパーが（第 2 種社会福祉事業）

訪問し、身体介護と生活援助等のサービス提供を行っています。

通所介護事業所

在宅の要介護者に対してデイーサービス事業とし（第 2 種社会福祉事業）て送迎、健康チエック、入浴、食事、レクリエー
ション、機能訓練、趣味活動などのサービス提供を行っています。
介護されている家族の介護負担の軽減につなげています。

通所型サービスＡ事業

地域包括ケアシステムの構築を目指し介護予防・（第 2 種社会福祉事業）

日常生活支援総合事業における地域の実情に合わせたサービスとして機能訓練なども取り入れながら緩和した基準による通所型サービスを提供しています。

障がい福祉事業

生活介護事業所

一人一人の自立に向け自己認知力を高め、就労を（第 2 種社会福祉事業）目指すのではなく、大人としての自分を確認していくことに重点を置き支援しています。衛生、排せつ及び食事の介助等を行い、創作活動等を適切に行っています。

－ 12 －

区分

事業所等

事業内容

就労継続支援Ｂ型事業所

利用者が自立した日常生活を営むことができるよ（第 2 種社会福祉事業）

う就労訓練等の機会を提供しています。ふれ愛食堂事業やデイサービスの昼食提供をはじめタオルプリント印刷や受託作業などにより利用者を支援しています。また、平成 30 年度から農福連携事業も取り入れています。

就労継続支援Ｂ型事業所

就労継続支援Ｂ型事業として「ふれ愛食堂」を運

ふれ愛食堂営しており、食堂事業をはじめ、ふれあい配食サー（第 2 種社会福祉事業）

ビス、デイサービス昼食、通所型サービスＡ事業所の昼食に対応しています。

放課後等デイサービス

発達に心配のある子どもや障がいをもつ子どものクレヨンために放課後等のサービスを提供しています。

（第 2 種社会福祉事業）
放課後等デイサービス

発達に心配のある子どもや障がいをもつ子どもの第 2 クレヨンために放課後等のサービスを提供しています。

（第 2 種社会福祉事業）
放課後等デイサービス

発達に心配のある子どもや障がいをもつ子どもの第３クレヨンために放課後等のサービスを提供しています。

（第 2 種社会福祉事業）
相談支援事業所あゆみ

障がいのある人が自立した日常生活又は社会生活（第 2 種社会福祉事業）を営むことができるように相談支援を行っています。

障がい者基幹相談支援

地域の総合的相談支援の拠点として、専門職によセンター

り、総合的な相談業務（身体障がい・知的障がい・（障害者総合支援法第 77精神障がい）及び成年後見制度支援事業を実施し条の２）ています。
（町からの受託事業）※社会福祉協議会が実施している地域福祉事業以外の社会福祉事業を掲載しています。

－ 13 －

人口推計
地域
岩 手 県
金ケ崎町
奥
州
市
北
上市
西和賀町
※

2015

2020

2025

2030

2035

2040

2045

総 人 口

1,279,594

1,224,194

1,161,638

1,096,141

1,028,673

957,788884,51865 歳以上388,529

409,960

413,247

408,444

399,479

394,605

382,392

75 歳以上208,360

216,758

235,865

249,429

250,213

243,566

232,641

総 人 口

15,895

15,327

14,63813,894

13,14812,34911,47465 歳以上

4,501

4,743

4,805

4,761

4,652

4,729

4,741

75 歳以上

2,596

2,551

2,668

2,836

2,909

2,882

2,729

総 人 口

119,422

113,368

106,623

99,77892,97585,93178,75065 歳以上38,60140,17840,10938,97837,29136,29834,91375 歳以上21,584

21,84523,35524,29624,267

23,24021,511

総 人 口

93,511

92,37390,511

88,16885,37382,03378,23565 歳以上23,68325,761

26,56727,08527,747

29,07929,71975 歳以上12,213

12,976

14,633

16,403

16,40316,429

16,570

総 人 口

5,880

5,118

4,509

3,909

3,366

2,883

2,431

65 歳以上

2,760

2,655

2,485

2,220

1,923

1,659

1,418

75 歳以上

1,764

1,664

1,566

1,504

1,422

1,258

1,042

年度

（平成 27） （令和 2） （令和 7） （令和 12）（令和 17）（令和 22）（令和 27）

国立人口問題研究所発表の推計値。2015 年は国勢調査結果数値（実数）－ 14 －国勢調査人口調べ（減少率低い順）
令和３年速報値
順位

国勢調査人口区分2020 年2015 年

（人）

差（％）

増減率

１

矢巾

町

28,076

27,678

398

1.4

２

滝沢

市

55,60055,463

137

0.2

３

北

上市

93,08993,511△ 422△ 0.5４

紫波町

32,16632,614

△ 448

△ 1.4

５

金ケ崎町

15,545

15,895

△ 350

△ 2.2

６

盛

岡市

289,893297,631△ 7,738

△ 2.6

７

花巻

市

93,23497,702△ 4,468

△ 4.6

８

野田村

3,938

4,149

△ 211

△ 5.1

９

奥

州

市

113,027

119,422△ 6,395

△ 5,4

10

大槌町

11,013

11,759

△ 746

△ 6.3

11

久慈

市

33,06335,642△ 2,579

△ 7.2

12

雫

石町

15,742

16,981△ 1,239

△ 7.3

13

陸前高田市

18,271

19,758△ 1,487

△ 7.5

14

二戸市

25,52827,611△ 2,083

△ 7.5

15

平泉町

7,258

7,868

△ 610

△ 7.8

16

一

関市

111,970

121,583△ 9,613

△ 7.9

17

九戸村

5,376

5,865

△ 489

△ 8.3

18

大船渡市

34,73938,058△ 3,319

△ 8.7

19

八幡平市

24,042

26,355△ 2,313

△ 8.8

20

山田町

14,332

15,826△ 1,494

△ 9.4

21

遠野市

25,381

28,062△ 2,681

△ 9.6

22

洋野町

15,098

16,693△ 1,595

△ 9.6

23

軽米町

8,423

9,333

△ 910

△ 9.8

24

岩手町

12,294

13,692△ 1,398△ 10.225

一戸町

11,506

12,919△ 1,413△ 10.9

26

普代村

2,489

2,795

△ 306

△ 10.927

宮

古市50,401

56,676△ 6,275△ 11.1

28

葛巻町

5,638

6,344

△ 706

△ 11.1

29

岩

泉

町

8,732

9,841

△ 1,109△ 11.3

30

住

田町

5,050

5,720

△ 670

△ 11.7

31

田野畑村

3,059

3,466

△ 407

△ 11.7

32

西和賀町

5,137

5,880

△ 743

△ 12.633

釜32,09636,802△ 4,706△ 12.81,211,206

1,279,594△ 68,388

△ 5.3

合計

石市－ 15 －