第12回エコプレミアムクラブシンポジウム

リユースの推進・リサイクルの高度化に向けた取組について
平成２７年８月５日
環境省廃棄物・リサイクル対策部
リサイクル推進室
庄子 真憲

平成27年8月5日

第12回エコプレミアムクラブシンポジウム

１．自動車リサイクル制度の見直しについて2平成27年8月5日

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第12回エコプレミアムクラブシンポジウム

自動車リサイクル法全体の流れ（データは平成25年度）（公財）自動車リサイクル促進センター
預託金額残高：8,352億円

612億円（581万台分）

344億円（公財）自動車リサイクル促進センター（一社）

約４万２千業者
343万台

約６千業者

約１万２千業者

フロンの再利用

自動車部品のリユース

鉄・非鉄
金属のリサイクル

約１千業者（公財）自動車リサイクル促進センター

関係事業者が各自の立場からリユース・リサイクルを推進（データは平成25年度）

平成27年8月5日

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第12回エコプレミアムクラブシンポジウム

使用済自動車全体のリサイクルの状況
新車ディーラー

最終
ユーザー

中古車
ディーラー

整備事業者等（データは平成25年度）

再使用部品
エンジン、解 ボディー部品
体 電装品等業
者（フロ 再資源化部品
ン エンジン、触媒類
回 非鉄金属､収 タイヤ等業
者
を 自動車ガラ
含 エンジンやむ） タイヤ等を取り外した
外枠状態

部品
リユース

素材
リサイクル

破
砕
事 シュレッダー業者 ダスト（ASR）
17％程度

埋立て等

１％程度

制度施行前のリサイクル率
83％程度

現状
99％
程度
リサイクル・
熱回収
16％程度

約186kg/台

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第12回エコプレミアムクラブシンポジウム

不法投棄・不適正保管台数とシュレッダーダストの最終処分量の推移●使用済自動車の不法投棄・不適正保管の残存台数（各年度末現在）（千台）●シュレッダーダストの最終処分量(kg/台)
250

250

218

不法投棄

150

最終処分量

不適正保管

200

引取重量

200

140

150

100

100

5750

50

3522015 11 10977（年度）0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013(年度)

平成27年8月5日

第12回エコプレミアムクラブシンポジウム

自動車リサイクル制度の見直し①① 自動車における３Ｒの推進・質の向上（リサイクルの質の向上）
 シュレッダーダスト発生量等の解体・破砕段階を含めた自動車全体の３Ｒの推進・質の向上に関する目標・指標を検討
 解体・破砕段階が連携したベストプラクティスの収集やモデル事業の実施を通じた普及を促進（再生材の需要と供給の拡大）
 自動車の再生材（プラスチック、ガラス等）の利用量に応じたユーザーへのインセンティブのあり方を検討（「エコプレミアムカー」のリサイクル料金割引制度）② 自動車リサイクルの変化への対応と国際展開（次世代自動車に関する課題への対応）
リチウムイオン電池、炭素繊維強化プラスチック等のリサイクル技
術開発やリサイクル状況の把握、セーフティネット整備を推進

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第12回エコプレミアムクラブシンポジウム

自動車リサイクル制度の見直し②③ より安定的かつ効率的な自動車リサイクル制度への発展（自動車リサイクル制度の強靱性の向上）
大規模災害時におけるセーフティネット機能の構築や、再資源化施設の事故時など非常時の対応に関する課題共有を進め、実際に災害や事故が発生した際の体制を整備（自動車リサイクル全体の社会的コストの低減）
メーカー及び指定法人におけるリサイクルに要する直接的・間接的コストの削減を促進、余剰金等をユーザーに還元→リサイクル費用の公表のルール化や、余剰金を活用したリサイク
ル技術開発等のための基金の構築等を実施

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平成27年8月5日

第12回エコプレミアムクラブシンポジウム

8「エコプレミアムカー」のリサイクル料金割引制度イメージ【効果①】
消費者による再生資源等を利用した製品の選択

ユーザー

廃棄新車購入【効果②】
自動車メーカーによる再生資源等の利活用の増加

現行のリサイクル料金：1万円程度

自動車メーカー

再生資源等が多く使用され、環境性能の高い自動車（エコプレミアムカー）のリサイクル料金を割引【効果③】
自動車からの資源回収の増加
解体・破砕業者

 シュレッダーダスト発生量の削減
 資源の有効利用

再生資源（プラ、ガラス、金属等）

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第12回エコプレミアムクラブシンポジウム

２．太陽光発電設備のリユース・リサイクルに向けた検討について

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第12回エコプレミアムクラブシンポジウム

背景
平成25年度から有識者等で構成される検討会（座長：細田衛士
慶應義塾大学経済学部教授）において、太陽電池パネル等のリユース・リサイクル・適正処分の推進に向けた検討を実施
太陽電池パネル排出見込量の推計結果（寿命25年） 太陽光発電設備の概略
太陽電池アレイ
10kW以上（非住宅）

70,000排出見込量（ｔ）

60,00050,00040,00010kWまで（住宅）再生可能エネルギーの固定価格買取制度により、導入された設備の廃棄が始まる

パネル（モジュール）セル
太陽電池の最小単位

30,00020,00010,000
0

2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
(年度)

図

寿命を迎えるのはＦ
ＩＴ導入前に導入された機器が中心

ＦＩＴ導入より10年経過。住宅用が買取期間終了を迎え始める

ＦＩＴ導入より20年経過。非住宅用も買取期間終了を迎え始める
出典：シャープ(株)、独立行政法人新エネルギー・産業技術総合開発機構資料より作成

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リサイクル等の際の太陽電池パネルの特性調査項目

現状分析①排出見込量と地域偏在性の検討

 寿命を25年とした場合の排出見込量は、2020年で約３千トン、2030年で約３万トン、2040年で約80万トン。
 埋立処分場容量と排出見込量には、地域偏在性が存在。

②資源価値・有害性評価

 配線に銀・銅が含まれているが、個体差が大きい。
 鉛、セレンが溶出する可能性があり、埋立処分への影響が懸念。

③リサイクル技術

 銀・銅については、ガラスを分離すれば製錬でのリサイクルが可能。
 パネル重量の約７割を占めるガラスの選別・用途開発が課題。

④リサイクルシステムの経済性分析

 撤去費用の占める割合が大きいが、撤去を除いても得られる資源価値よりリサイクル費用が大きい。
 効率的なリサイクルスキームが構築されれば、埋立てよりもリサイクルの経済性が高くなる可能性あり。

⑤リユース・環境配慮設計の検討

 国内リユースはほとんどないが、海外リユースの事例が存在。
 鉛等の有害物質の含有量低減等の環境配慮設計の取組も一部実施。

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第12回エコプレミアムクラブシンポジウム

太陽光発電設備の排出・撤去・運搬・処理のフロー
【排出】

【撤去】

【運搬】

【中間処理】

長期使用やリユースによる排出の先延ばし（FIT制度との連携）
住宅用
ユーザー

物
質
的
側
面

非住宅用
ユーザー・
発電事業者等

将
来的な排
出量の増
大

建物解体
業者

【処分・利用】
リサイクルの推進
非鉄製錬／ガラスハウス
メーカー
中間処理

太陽光発電設備メーカー

施工業者

最終処分

ゼネコン

最終処分負荷と有害物質負荷の削減

不法投棄
不法投棄の極小化

経済
的
側
面

撤去費用

撤去費用

運搬費用
処理費用

経済的・効率的なリユース・リ
サイクルビジネスの展開
運搬費用

撤去・運搬・処理コス
トの適切な負担

処理費用

平成27年8月5日第12回エコプレミアムクラブシンポジウム

太陽光発電設備のリユース・リサイクルに向けた対策①廃掃法の広域認定制度の活用等、関連事業者による回収・適正処理・リサイクルシステムを構築【準備期間として３年程度】②リサイクルを促進・円滑化するための制度的支援・義務的リサイクルの必要性を検討 （自主回収スキームの運用状況、欧州動向等を見ながら継続的に実施）③発電事業継続のためのメンテナンス・設備更新支援や、ＦＩＴ期間終了後の事業継続に向けた検討を実施【～平成31年度】④環境省・ＮＥＤＯによるリユース・リサイクル技術開発の支援・実証事業【～平成31年度】⑤関連メーカーにおける自主的な環境配慮設計ガイドラインの策定・フォローアッ
プ【～平成29年度】⑥撤去・運搬・処理に関する方法・留意事項に関するガイドラインの作成、関係者への周知 【平成27年度】⑦住宅用ユーザー・発電事業者等に対する適切な費用負担、処理費用の積立て等によるリサイクルの確保に向けた周知・仕組み作り等を実施 【～平成29年度】

13平成27年8月5日

第12回エコプレミアムクラブシンポジウム

３．低炭素型３R技術・システムの推進について

14平成27年8月5日

第12回エコプレミアムクラブシンポジウム15

低炭素型３Ｒ技術・システム実証事業
 循環型社会と低炭素社会の統合的実現に向けて、３Ｒの進展とＣＯ2排出削減が期待できる「低炭素型３Ｒ技術・システム」の有効性を検証することを目的とした実証事業を平成２６年度より実施＜H２７年度事業の主な募集要件＞
下記のいずれかのテーマに関連し、素材・製品の３Rの推進する取組であること。

①

素材（例：ガラス、プラスチック）に注目した製品横断的なリサイク
ル・再生材利用の促進②

新製品・新素材（例：リチウムイオン電池、炭素繊維強化プラスチック（CFRP）、太陽光発電システム）のリユース・リサイクルの促進③

既存のリサイクルシステム（例：家電リサイクル、食品リサイクル）における処理工程の効率化・省エネ化④

素材（例：金属資源、プラスチック）の高度選別・アップグレードリサ
イクル・水平リサイクルの促進⑤

製品設計の工夫による製品の長寿命化・省資源化・解体性向上の促進（例：自動車部品の解体性向上によるリユースの促進）平成27年8月5日

第12回エコプレミアムクラブシンポジウム

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平成２７年度採択事業
事業実施者

事業名

①パナソニック株式会社

家電リサイクルにおける自社開発の省エネ破砕システムを用いた高効率 解体工程の実証②太平洋セメント株式会社

低温加熱脆化技術による省エネ型高度選別マテリアルリサイクルシステムの開発③株式会社レノバ

使用済太陽光パネルユニットの新たなリサイクル、リユースシステムの構築 実証事業

④株式会社ユーパーツ

自動車リサイクルシステムの効率化に向けた事前合意型リユース部品生産・ 供給モデルの実証事業⑤豊田通商株式会社

ミックスプラスチックの高度選別、コンパウンドによる工業製品化事業⑥三菱UFJリサーチ＆コンサルティング株式会社

自動車リサイクルの全体最適化を念頭においた解体プロセスの高度化実証事業⑦いその株式会社

動静脈の連携による自動車樹脂部品リサイクルスキームの構築⑧豊田通商株式会社

ＡＳＲから材料リサイクルを図る 仕組みづくり

平成27年8月5日

第12回エコプレミアムクラブシンポジウム

17（参考）平成２６年度の実施事業
事業実施者

事業名

三菱UFJリサーチ＆コン 自動車リサイクルにおける素材生産制約物質の低減・資源サルティング株式会社 利用効率の向上に資する解体・破砕プロセスの実証化事業
株式会社マテック

自動車のガラスリサイクルの推進事業

東京製鐵株式会社

鉄スクラップの自動車部品への高度利用化技術調査一般社団法人日本ＥＬＶ 自動車又は自動車部品に含有されるレアメタル等有用金リサイクル機構
属、ガラス、プラスチックの事前選別、高度選別等によるリサイクルの促進

成果報告書は、環境省ウェブサイトに掲載しています。
http://www.env.go.jp/recycle/car/material5.html

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第12回エコプレミアムクラブシンポジウム

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ご静聴ありがとうございました。