２ 西原町立西原小学校『いじめ防止』基本方針
西原町立西原小学校（１）目

的

いじめ防止対策推進法第 13 条に基づき、本校の通学する児童に対するいじめ防止に関わる基本理念及び責務を明らかにし、本校に通学する児童が安心して生活し、学ぶことのできる環境を構築することを目的とする。

（２）いじめの定義
児童生徒に対して、当該児童生徒が在籍する学校に在籍している等当該児童生徒と一定の人的関係にある他の児童生徒が行う心理的又は物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われるものを含む。）であって、当該行為の対象となった児童生徒が心身の苦痛を感じている物をいう。
（いじめ防止対策推進法第２条）（３）基本的な考え方
①

基本理念

②

実践の方向性西原小学校は，児童が安心かつ安全に生活及び学習することができる環境づくりのために、教職員一人一人が職責を自覚し，主体的かつ相互に連携して，いじめの未然防止に学校組織として取り組む。
いじめは、どの子どもにも、どの学校にも起こりうることを踏まえ、全ての児童が安心して学校生活を送り、意欲的に教育活動に取り組むことができるよう校内・校外を問わず、いじめが行われないことを趣旨として、いじめの防止対策に全力を傾ける。
また、全ての児童がいじめを行わず、いじめを認識しながら傍観・無視・放置・隠蔽することがないよう、指導を徹底する。
そのため、いじめの防止対策を通して、「いじめられた児童の心身に深刻な影響を及ぼす許されない行為であることについて、児童の一人一人が十分に理解できるように、全校協働体制で継続指導に努める。
さらに、地域ぐるみでのいじめの防止対策を視野に入れ、いじめを受けた児童の生命・心身を保護することが最重要視されることを認識し、いじめの問題を根絶することをめざす。
学校の教育活動全体を通して、全ての児童に「いじめは決して許されない，許さない，見過ごさない」ことを継続指導し、豊かな情操や道徳心、自分の存在と他人の存在を等しく認め、お互いの人格を尊重し合える態度など、心の通う人間関係を築く能力の素地を養う取組を推進する。

（４）いじめ防止に対する本校の基本方針

方針① 「いじめは決して許されない，許さない，見過ごさない」学校･学年･学級の雰囲気づくりに努める
方針②「チームとしての学校」として、専門性に基づくチーム体制で解決にあたる。

方針③

校長・学級担任・関係主任（生徒指導主任、教育相談担当、人権教育主任，道徳教育推進教師）、全教職員、SSW(スクールソーシャルワーカー)、全児童、保護者の役割を自覚し、いじめの根絶に全力を傾ける

方針④

児童一人一人の自己有用感を高め、自尊感情を育む教育活動を推進する

方針⑤

道徳の時間を要とした教育活動を展開し、人権及び生命尊重の精神を育てる

方針⑥

いじめ未然防止やいじめの早期発見・早期対応のために、適切な手段を講じる

方針⑦

いじめの未然防止，早期解決のために、学校内だけでなく、保護者･関係機関と協力して解決にあたる

方針⑧

学校と保護者が協力して事後指導にあたる

方針⑨「報告･連絡･相談･確認 」を確実に行う

（５）いじめ防止に取り組むための組織と流れ
心プロジェクト委員会
開催日：毎月第１火曜日の放課後→各学年の黄色いファイルの活用（情報収集と共有化）
構成員：生徒指導主任、心プロジェクト担当職員
いじめ防止対策委員会
開催日：学期に１回開催
構成員：校長，教頭，教務主任，生徒指導主任、関係主任
いじめ防止緊急対策委員会
開催日：緊急を要する事案が発生した場合に開催
構成員：上記「いじめ防止対策委員会」に係る教職員
西原町教育委員会、民生委員，ＳＳＷ，浦添警察署，児童家庭課，関係機関
学級担任

学年部会

プロジェクト委員会※緊急の場合学級担任

学年主任･生徒指導主任

いじめ防止対策委員会

校長･教頭

学級

いじめ防止緊急対策委員会

・「分かる授業」の充実

・学級担任及び学年配属の教員で構成 学年部会 ・児童を学年全体で育む体制

・校長、教頭、徒指導主任，等・校長，教頭，関係主任ほか

・児童の実態について職員会議等で情報共有・「人権アンケート」分析
心プロジェクト委員会

いじめ防止対策委員会

・「人権アンケート」を踏まえた対策（学期一回）

いじめ防止緊急対策委員会

委員長(校長)【学 校】
教頭（事務局長）◎生徒指導主任 ◎教育相談担当主任○人権教育主任○道徳教育推進教師○教務主任 ○養護教諭 ○関係学級担任【関係機関】
教育委員会
民生委員
ＳＳＷ
町児童家庭課
浦添警察署【医療・専門機関】
スクールカウンセラー

学校医（６）いじめ防止に向けた役割と具体的取組 １２

３

１「いじめの未然防止」について
１ 教職員(1) 校長①学校教育目標「心豊かでたくましい行動力と学習意欲に満ちた 知・徳・体の調和のとれた児童の育成」の意味(具体的目標）について、職員朝会等をとして、全教職員に周知し、それを踏まえて学級経営・教科経営に下ろすよう指示する。

「心豊かでたくましい行動力と学習意欲に満ちた 知・徳・体の調和のとれた児童の育成 」の具体的目標○

自ら学び考える子・・・・・・・・・・・・・（知育）○

心豊かで思いやりのある子・・・・・・・・・（徳育）○

健康でたくましい子・・・・・・・・・・・・（体育）②

校長講話や行事のあいさつ等で、日常的にいじめの問題について触れ、「いじめは決して許されない，許さない，見過ごさない」との雰囲気を学校全体に醸成する。
③ 学校の教育活動全体を通じた道徳教育や人権教育の充実、読書活動、心に響く体験活動などを推進し、計画的に取り組む。
④ 宿泊学習や職場見学、校外学習，体験的活動等、児童が自己有用感を高められる場面や困難な状況を乗り越えるような体験の機会などを積極的に推進する。
⑤ いじめの問題に児童自らが主体的に参加する取組を推進する。（いじめ撲滅宣言）

(2)

全教職員
①

いじめ防止対策推進法８条」（学校及び学校の教職員の責務）を踏まえ、教職員全体一丸となっていじめ防止への使命感と責務を持つ。

学校及び学校の教職員は、基本理念にのっとり、当該学校に在籍する児童等の保護者、地域住民、児童相談所その他の関係者との連携を図りつつ、学校全体でいじめの防止及び早期発見に取り組むとともに、当該学校に在籍する児童等がいじめを受けていると思われるときは、適切かつ迅速にこれに対処する責務を有する。
（いじめ防止対策推進法第８条）②

日常的ないじめの問題について触れ、学校全体、学級全体に「いじめは人間として絶対に許されない」との雰囲気を持たせる。
③ はやしたてたり、見て見ぬふりをする行為、無視、放置、隠蔽もいじめを肯定していることを理解させ、傍観者からいじめを抑止する仲裁者への転換を促す。
④ 人権教育の充実
・毎月１回の人権の日の充実。（校内放送・人権アンケート）(3)

学級担任・教科担任①

一人一人を大切にした「分かる授業」の充実に努める。

(理由）児童が学校で過ごす時間の中で一番長いのは、授業時間である。教師は、授業が児童の苦痛になっていないか、ストレスを高めていないか、授業中に児童の不安や不満が高められていないかを常に意識し、「分かる授業」の充実を図ることが重要である。
テストの点数を上げるためだけの授業改善ではなく、全ての児童が授業に参加できる、授業場面で「分かった」という喜びを味わえる授業を実践することにより、学力向上はもちろん、いじめを始めとする生徒指導上の諸問題の未然防止につながる。

② 学年･学級経営の充実 ＊キーワードは「集団づくり」と「授業づくり」
・学年集会や学年行事を通して，学年の一員としての所属感を味わわせる。
・毎時の授業を充実させる。
・授業や行事の中で活躍できる場面を設定する。
③ 道徳の時間や人権の日を要に、学校の教育活動全体を通して自他の大切さを理解させる。
・心に響く道徳教育の充実（人権教育、情報モラル）
・週１時間の道徳の授業を充実させる。
・朝の清掃活動や親子ＰＴＡ作業等、奉仕的体験活動への積極的取組
・道徳の時間や人権の日を要に，学校の教育活動全体を通して自他の大切さについて理解させ「いじめは決して許されない，許さない，見過ごさない」という認識を児童がもつように指導する。
また、見ぬふりをすることや知らん顔をすることも「傍観者」として，いじめに加担していることを理解させる。
④ 個々の価値観等の理解（道徳、特別活動）

(4)

養護教諭

①
②

学校保健委員会や保健だより等で「命の大切さ」や「心の健康」について取り上げる。
研修資料を活用し、不登校の原因、いじめとの関連について職員に情報提供する。
・生徒指導・教育相談・人権教育主任との調整の下、いじめ防止対策委員会を補佐する。

(5)

関係主任（生徒指導・教育相談・人権教育主任）①②③

いじめの問題について職員会議で積極的に取り上げ、教職員間の共通理解を図る。
関係研修会等での資料や実践例の活用の仕方を紹介し、全職員への共有化に努める。
教育相談週間の持ち方，情報の共有の仕方について話し合う。

(6)

研究主任

①夏季休業中及び冬期休業中に、気になる児童や緊急を要する児童の共有、いじめの問題・道徳教育研修会・情報モラル研修会・教育相談研修会・生徒指導研修会等にかかる校内研修計画を立て、全教職員のスキルアップを図る。

(7)

道徳教育推進教師・平和教育主任① 道徳教育研修会等での資料や実践例を紹介し、全職員への共有化に努める。
②「戦争は人間として絶対に許されない」＝「いじめは人間として絶対に許されない」として、生命を脅かす「いじめ」が学校生活における児童一人一人の平和を奪う行為であることを、平和集会等で取り上げる。

２

児童①「いじめは決して許されない，許さない，見過ごさない」ことを理解する。
② はやしたてたり、見て見ぬふりをする行為、無視、放置、隠蔽もいじめを肯定していることを理解する。
③ 自他の物を区別し、大切に扱う心を持つ。
④ 携帯電話やインターネットのマナーを理解する。(サイバー犯罪防止教室)⑤ 善悪の判断が分かる。(非行防止教室の参加)⑥ 地域行事や体験活動に積極的に参加する。

３

保護者(地域）① 「いじめ対策防止推進法９条」（保護者の責務）の理解
ア

保護者は、子の教育について第一義的責任を有するものであって、その保護する児童 等がいじめを行うことのないよう、当該児童等に対し、規範意識を養うための指導その他の必要な指導を行うよう努めるものとする。
保護者は、その保護する児童等がいじめを受けた場合には、適切に当該児童等をいじめから保護するものとする。
保護者は、国、地方公共団体、学校の設置者及びその設置する学校が講ずるいじめの防止等のための措置に協力するよう努めるものとする。
（いじめ対策防止推進法第９条）

イウ②

自他の物を区別し、大切に扱う心の育成に努める。
・わが子に対し、携帯電話、インターネット、ゲーム等の約束づくりをし、守らせる。
・日常生活の様々な機会を通し、善悪の判断の育成に努める。
・地域行事や体験活動への参加を促す。
③ わが子に関心を持ち、寂しさやストレスに気付くことのできるような啓発（保護者総会や学級懇談会における保護者同士の情報交換会、教育講演会の実施）④ わが子のがんばりをしっかり認めて褒めること、悪いことをしたときは、はっきりと叱るブレない子育てを心がける。
⑤ 父親の子育てへの積極的参加を啓発

２「早期発見」について
１ 教職員(1) 校長
① 日頃から、気軽に話せるようコミュニケーションづくりに努め、児童及びその保護者、教職員がいじめに関する相談を行うことができる体制を整備する。
② 学校における教育相談が、児童の悩みを積極的に受け止められる体制となり、適切に機能しているか、定期に点検する。
・点検方法 （ア 授業参観 イ 教育相談週間時の参観 ウ 学校評価）

(2)

全教職員

① 休み時間や昼休みの校内巡視、放課後の校区内巡回等において、児童が生活する場の異常の有無を確認する。
② 日頃から、児童一人一人の様子を観察し、いつもと違う表情、行動をとったときは、速やかに担任に連絡する。また、生徒指導情報交換の場で、全教職員に気になる表情、行動等を説明し、情報の共有化に努める。
③ 集団から離れて一人でいる児童への声かけに努める。
④ 個別面談や毎月の人権アンケート調査による情報収集をする。
⑤ 児童の持ち物に落書きやいたずら、靴などの紛失があった場合の即時対応と原因追究をする。

(3)

学級担任・教科担任① 日頃から、児童を継続観察し、信頼関係を築けるよう児童理解に努める。児童が示す、小さな変化や危険信号を見逃さないようアンテナを高く保つ。
② 休み時間・放課後の児童とのスキンシップや雑談の中などで、交友関係や悩みを把握できるようにし、共感的な態度で悩みを聞く。
③
学期一回の教育相談週間及び家庭訪問の機会を活用して、教育相談を行う。
④ 悩みや気になることがあったら、すぐに先生に相談できる態度を育てる。

(4)
①

養護教諭
保健室を利用する子、委員会活動を共にする子との雑談の中で、その様子に目を配るとともに、いつもと違うと感じたときは、機会を捉え、悩みを聞く。

(5)

関係主任（生徒指導・教育相談・人権教育主任）①②③

毎月の人権アンケート調査及び分析活用に努める。
教育相談の実施等、全校体制で計画的に実践できるように努める。
保健室やスクールカウンセラー等による相談室の利用、電話相談窓口について全教職員及び児童に周知する。
④ 教育相談週間の実施
・年１回（６月予定）の教育相談週間を設定し，児童の不安や悩みを解消する。
・小さな変化も見逃さず、児童の実態に応じて、その都度相談の時間を設ける。

２

児童① 悩みや気になることがあったら、すぐに先生方に相談できる態度を持つ。
② 悩みや気になることがあったら、人権アンケートや日記、相談ポストに書ける態度を持つ。
③ 先生方や親にも言えない悩みがあったら、スクールカウンセラー等による相談室の利用、電話相談窓口を利用できることを理解する。

３ 保護者(地域）(1) 保護者
・わが子の悩みや相談にしっかりと耳を傾け、気になることについては、速やかに学校に連絡する。
・日常的・積極的な子どもとの会話に努める。
・日常的に、服装の汚れや乱れ、けがのチェックに努め、気になることがあれば、学級担任に連絡する。
・わが子の持ち物の紛失や増加に注意する。

(2)

地域

・地域での子どもの様子に変容が見られたら、速やかに学校に知らせるようにする。

３「いじめに対する措置」について
１
情報を集める(1) 全教職員①

いじめと疑われる行為を発見した場合、その場でその行為を止める。暴力を伴ういじめの場合は、複数の教職員が直ちに現場に駆けつける。
② 児童や保護者から、「いじめではないか」との相談やうったえがあった場合には、メモを執りながら真摯に傾聴する。
③ 発見・通報を受けた場合は、速やかに関係児童から聞き取りを行い、いじめの正確な実態把握に努める。その際、他の児童の目に触れないよう聞き取り場所、時間等に配慮を要する。
④ いじめた児童が複数いる場合は、同時にかつ個別に聞き取りを行う。
⑤ 教職員、児童、保護者、地域住民、その他からいじめの情報を収集する。
アイ
ウ

聞き取りは、生徒指導主任を中心に全教職員で分担する。
その際、得られた情報は確実に記録に残す。（心プロジェクト委員会）
一つの事象にとらわれ過ぎず、いじめの全体像を把握する。

２
指導・支援体制を組む(1) 全教職員①

正確な実態把握に基づき、指導・支援体制を組む

アイ
ウ

いじめられた児童やいじめた児童への対応（学級担任、生徒指導）
その保護者への対応（校長、学級担任）
教育委員会や関係機関等への連絡の必要性の有無（校長、教務主任）（７）重大事態への対処①

調査組織

校長（委員長）◎ 生徒指導主任 ○教育相談担当主任
心プロジェクト委員会→○ いじめ防止対策委員会（アンケート・聞き取り調査）○ いじめ防止緊急対策委員会②

重大事態対応フロー図○

いじめの疑いに関する情報
いじめ防止対策推進法第２２条「いじめの防止等の対策のための組織」でいじめの疑いに関する情報の収集と記録、共有
いじめの事実の確認を行い、結果を西原町教育委員会に報告○○

重大事態の発生
西原町委員会に報告
ア 生命、心身または財産に重大な被害が生じた疑い」（児童が自殺を計画した場合等）
イ 相当の期間、学校を欠席することを余儀なくされている疑い・年間３０日を目安。
・一定期間連続して欠席しているような場合は、迅速に着手
ウ 児童や保護者からいじめられて重大事態に至ったという申し立てがあったとき

【学校が調査主体の場合】学校の設置者である西原町教育委員会の指導助言のもと、以下の対応に努める。

③

④⑤⑥⑦

⑧

●

学校の下に、重大事態の調査組織を設置●調査組織で、事実関係を明確にするための調査を実施●

いじめを受けた児童及びその保護者に対して情報を適切に提供●

調査結果を学校の設置者である西原町教育委員会に報告●

調査結果を踏まえた必要な措置

懲戒権の行使ア 教育上必要があると認めるときは、学校教育法第 11 条の規定に基づき、いじめを受けた児童の保護を第一に、いじめを行った児童に対して適切に懲戒を加えることがある。その際は教育的配慮に留意し、児童が自らの行為を理解し、健全な人間関係を育むことができるよう促す。
直接、いじめを行っていない児童への対応
ア 傍観・無視・放置・隠蔽することがいじめに荷担することと同じであること、いじめられた児童の苦しさの理解
イ 言いなりにならず、自分の意志で行動することの大切さの指導
保護者への連絡と支援・助言
ア いじめが確認された場合は、保護者に事実関係を伝え、いじめを受けた児童とその保護者に対する支援や、いじめを行った児童の保護者に対する助言を行う。また、事実確認により判明した、いじめ事案に関する情報を適切に提供する。
イ 事実確認により判明した、いじめ事案に関する情報を保護者に適切に提供する。
ウ いじめに気付いた場合、傍観者とならず、保護者へ通告できるように指導エ どんな場合でもいじめる側や傍観者にならない強い意志を育成
保護者の対応ア いじめられた側の保護者
・子どもを守る強い姿勢を見せることと、子どもの話にしっかり耳を傾けることで事実や心情の把握に努める
・問題解決へ向けた学校の方針への理解と協力
イ いじめた側の保護者
・いじめられた児童を守る対応をすることへの理解
・事実の冷静な確認と子どもの言い分にしっかり耳を傾けること
・被害児童・保護者への適切な対応（謝罪等）
・問題解決へ向けた学校の方針への理解と協力
教育委員会・関係機関との連携
ア いじめにより児童の生命、心身又は財産に重大な被害が生じた疑いや、相当の期間学校を欠席することを余儀なくされている疑いがあるなどの重大事態が発生した場合は、速やかに市教育委員会に報告し、その後の調査の仕方などの対応を相談する。
これは、児童や保護者からいじめにより重大事態に至ったという申し出があった場合も同様とする。
イ いじめの内容が犯罪行為として取り扱われるべきものであると認めるときは、浦添警察署（少年課）と連携する。
学校評価の実施
ア いじめ問題への取組等について自己評価を行い、学校関係者評価と合わせ、その結果を公表する。
いじめ防止に関する具体的な取組等について評価し，その結果と対応策について公表する。