令和元年度まちづくりを全般とした地域集会（波浮港）会
１．開催日時及び場所

議録

令和元年 7 月 26 日(金) 18 時 30 分～20 時 00 分
波浮港老人福祉舘

２．出席者
大島町

・三辻 利弘 ・橘田 竹弘・谷口 浄・木中 孝次 ・下村 優・川島 正憲

・小坂 恵・長島 大輔

住民 ２４名
３．次第
１．開会
１）意見交換1・白井 豊副町長

定刻になりましたので、ただいまからまちづくり地域集会を開催します。
本会を進行させていただきます副町長の橘田です。本会は午後８時終了を予定しておりますので、ご協力お願いします。
はじめに、町長よりご挨拶をお願いします。

町長

町長の三辻です。皆様には日頃から町行政に何かとご理解、ご協力をいただきまして、この場を借りて厚くお礼申し上げます。
本日の地域集会では、２つのテーマがあります。一つは後期基本計画策定について、もう一つは皆様の声を聞くわかりやすく具体的な仕組みについてです。
まず、後期基本計画についてですが、本年度は、町の長期計画である「第６次大島町基本構想・後期基本計画」の策定の年となります。
この計画を簡単に説明します。町の政策は、地域の公共的な課題を解決する手段であり、この手段を集約したものが基本構想であり、基本構想実現に向けての実施計画が基本計画となります。要は、町の行財政運営の指針となる最上位に位置する計画です。
ちなみに基本構想の計画期間は平成２８年度から令和５年度までであり、前期基本計画は平成２８年度から平成３１年度まで、後期基本計画は令和２年度から５年度までとなります。
従来ですと町が原案を策定し、この原案をもとに住民説明会を開催し、皆様の意見等を聴いて調整のうえ最終原案とし、総合開発審議会にかけ了承を得たうえで、議会に提案・議決というパターンでしたが、過去、原案策定前の白紙の状態で住民の意見を聴いてほしいという声もありましたので、今回は、原案策定の前に皆様の意見等を聴いてみたく、本日の地域集会の開催となった次第であります。
このようなことから、大島全体の課題について、また、地域で困っていることなど、皆様の忌憚のない意見等を頂戴したいと思いますので、よろしくお願いいたします。
次にもう一つのテーマであります、皆様の声を聞くわかりやすく具体的な仕組みについてです。
今後の行政活動を進めるに際しましては、住民皆様の声を聞くための、わかりやすく具体的な仕組みを作りたいと考えています。
まずは、広報おおしま７月号にも掲載しましたが、広聴ハガキの設置、広く聴くハガキということですが、このハガキを町役場本庁・各出張所、火山博物館、御神火温泉に置いて、皆様の行政に対する意見、要望などの声を聞かせていただければと思います。
そして、今回の地域集会で、皆様の意見を聴きながら、住民皆様の声を聞く、わかりやすく具体的な仕組みを作りたいと考えていますので、どうぞよろしくお願いいたします。
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また、例えば老人クラブや婦人会の集会などで、行政のことを聞きたいな
どの要請があれば、積極的に行政出前講座的なことも行いたいと考えています。
話は変わりますが、嬉しいニュースがあります。歌舞伎義太夫の竹本葵太夫であるくぼいちの息子さんの柳瀬さんが重要無形文化財保持者（人間国宝）に認定されまして、大変喜ばしいことですのでご報告いたします。
以上、挨拶とさせていただきます。本日は限られた時間となりますが、積極的な意見等をよろしくお願いいたします。
副町長

ここで出席者の紹介をいたします。
（教育長 谷口、総務課長 木中、政策推進課長 下村 自己紹介）

副町長

それでは、ご意見等ございます方は、挙手にてお願いいたします。

A 氏

八丈では以前からやっていたが大島ではこういう交流会は初めてじゃないかな。今後もこまめにやってほしい。

B氏

前期基本計画で、波浮港地区の整備等記載はあるが何もやっていないので、後期計画にも入れてほしい。火山博物館の更新の記載はあるがリニューアル計画を凍結・中止してほしい。

町長

今年度に火山博物館リニューアル計画の基本設計をやるが現実的なもので何パターンか考える予定です。波浮港地区の整備については階段の手すりを整備しました。

C氏

波浮港の改造計画とか言っているが、新規の客層を呼び込めるもの、筆島とか見るだけじゃなく、歴史等も踏まえた施設があっても良いのでは。かんぽセンターみたいな娯楽施設等作れないかな。

町長

南部には陸上競技場もあるので、宿泊施設があると良いですね。

D 氏

ジオパークミュージアムに変更させて火山博物館整備に１０億のお金をかけることを住民の皆さんは知らない。やっぱり大金を使うのであれば住民との対話が必要。

B氏

ジオパーク推進委員会の議事録を開示請求したら、予算が１６億となっている。住民説明会を開催するって言っているのに実施していない。住民に聴取したと言っているが住民って誰？
また予算とるために７人の議員に根回ししたのでは。

町長

そんなことはしてないですよ。

E 氏

島しょ高校生サミットが開催されたことを知っていますか？皆さん知らない。色々な情報共有が行われていない。周知方法として町のフェイスブックページを作ったら良い。大島から小笠原までの間にある７校の高校から、三宅島に高校生が集まって都内の中学３年生に島の良さをプレゼンするというものです。それに対し都内からの中学校の受け入れ体制はありますか？島留3

学に対応する気がありますか？
教育長

島しょ高校生サミットは、島高の校長が発起で島のことを考え各島間の高校生の交流を目的としてはじまった。島留学とはそもそも取り組みがサミッ
トとは別物。

C氏

海国高校はもうやっているじゃないですか。

E氏

本土に島で住みたいという子はいっぱいいる。個人的に今受け入れている。
町としてどう考えてますか？

教育長

島留学をやるにはまずホストファミリーを募集しなければいけない。神津島でやっているが、今は寮を整備してやっている。神津でも定住につながるかは分からないが、期待はしている。神津を検証してから考えても良いかも。

A氏

海国は都内の子らが入学できる。卒業生で島に移り住んでいる子が数人出てきている。神津島は高校が無くなるかもしれないという経緯があったからね。

E氏

島根県の離島のとある学校がすごい人気で、高校生を誘致して交流人口を増やすべきでは。

町長

そこも確か高校がなくなってしまうかもという経緯があってやったと思います。

政策推進課長大島でもホストファミリー制度の打診が都教育庁からあって島内に募集したが１件のみだった。
E氏

周知方法に問題があったのでは。フェイスブックページ作りましょう。
ふるさと納税の返礼品を特産品ではなく、東海汽船のチケットにしてほしい。

町長

特産品は地産品で金券類はダメ等、国の指導があった。

A氏

南海トラフの想定値の高さの津波が来たら、野増から差木地間の送電ケーブルが被害を受けるので南部に電気を送れない状況になる。南部の避難所には自家発電装置が設置されている箇所が何箇所も無い。太陽光は夜は発電できないので、復旧までの間、在宅酸素吸引患者等が安心して過ごせるよう避難所に自家発電装置を整備してほしい。
波浮地域センターのグラウンドが雨が降ると水が溜まり水はけが悪いので、避難時なので整備してほしい。
ジオパークについて、千波地層切断面にアナログ用として、各層がいつの噴火によるものなのか等説明看板があると良い。また空きスペースに花を植える等景観への配慮をしてほしい。

E氏

群馬県の地層はガラス張りで説明があった。

教育長

それは範囲が狭いのではないですかね。

副町長火山博物館に地層断面を切り取って展示している。

F氏

地域力を考えると人も少なく、５０代以下が少ないので、体力的にも少ない。
各種ボランティア活動等、婦人会や老人会単独では作業ができなくなってきている。町で波浮の階段清掃を年に数回やっているが、観光シーズンにあま4りキレイじゃない時がある。町でボランティアの日をつくって、地域ごとに各団体等に呼びかけて清掃活動等行うのはどうか。地域によっては花を植えたりとか、コミュニケーションの形成の場にもなるし、それで観光客を呼んでいるところもある。芝桜とか。
町長

勉強になりました。

G 氏

移住して５年になります。人を集めるには交通料金が高い。船賃片道５千円は高い。１～２千円なら行くけどと言われた。アクアラインも５千円ではみんな使わなかったけど、８００円になったら利用者が増えた。目玉が飛び出るくらい安くしてほしい。

C氏

東海汽船一社なので。毎月の来島者数を見てみると客が来ている時は、東海汽船のツアーで安い料金の時に多くなっている。ツアーで来ても南部には観光スポットが少ないので誘致できる施設等がほしい。梵天さんはＳＮＳで情報発信して頑張っている。鵜飼さんも頑張っている。

町長

トウシキキャンプ場はお客さんも多いと思います。

C氏

キャンパーは自分たちで作って食べているから、お金を落とさない。梵天さんは上手く情報発信して利用されている。

町長

町は情報発信が下手なのかな。

H 氏

確かにメディアは大事。ただお客さんに喜んでもらうことを考えて、日々の積み重ねが大事。サービスで喜んでくれたらお客さんがＳＮＳで発信してくれている。
宿泊できるところは出来てきているけど食べるところが無く、食難民が出るということが起きているので、その辺の工夫なり対応が必要かと思います。

A氏

埼玉県でサイクリスト用のスタンドを設置したら、お客が増えてお店が繁盛店になった事例があるので、お店にスタンドを設置するよう誘導してサイクリストの誘致をしていったらどうか。

B氏

五島市に洋上風力の視察に行って、見てきてどうでしたか？

副町長

現地で洋上風力１基の試験状況を見せてもらった。大島でも同じように出来ないかと民間と協力してやっているところです。

B氏

官民協力してやっていると言っているが協定書とか無いんでしょ。そういうのは協力してやっていると言わないのでは。八丈島は地熱発電とか東電と協定を締結している。町は何をしている？戸田建設が動いているだけでしょ。
戸田建設も町には何もしてもらってはいないと言っていた。官民協力してって、戸田建設のことも言っていないし、住民にきちんと伝わるように説明した方が良いのでは。

I氏

官民協力の相手が戸田建設だって隠している訳ではないと思います。

副町長

現在は調査段階であり、具体的な協力は無いが今後も含めて言っている。

F氏

漁協が上手くいっていない。水産資源も減って養殖漁業できないのかな？農産物について、ぶらっとで地産地消やっているが、南部にはない。
5釣りをやっている人達の釣った魚を活用して観光客等に提供できないかな？地元で魚がなかなか手に入らないから。
J氏

旧港屋旅館を取り壊す噂がありますがどうなんですか？

町長

壊す予定はまだありません。ただかなり古い施設なのでいずれ取り壊しもありえます。

J氏

明治の建物なので大事にしたい。

町長

新しく建設する水産試験場でも展示室をつくるみたいです。

A 氏

波浮の港を愛する会で歌碑をつくっているがコース等何か活用できないかな？垣原から筆島オタイネの道でオタイネ付近のカーブが危ない。レンタカーも通るので整備してほしい。

F氏

婦人会でオタイネ付近をキレイにしている時に車が落ちたことある。カーブが怖いからと言ったらポールを設置してくれたがもっと整備してほしい。

D 氏

各地域集会をやってみてどうでしたか？色んな意見・課題も島を良くするためにとても良いものだと思います。
内容が多岐にわたるので各課題を各ジャンル毎で話し合って解決策を考えていってほしい。

町長

各ジャンル毎に開催するのは意義があると思いますが、とりあえず行政の動きを住民の皆さんに発表していきたいと思います。例えば定例議会後にこういうことが決まりました、こういうふうに進めてますとか発表していきたいと思います。

D氏

発表した後ではどうしようもできないのでは。

町長

聞いてもらって次にどうするかというふうになると思います。

D氏

それだと今までと一緒では。

町長

この後後期基本計画を策定する際にまた住民説明会を開催する予定です。

D 氏

後はこの地域集会の議事録だったりをＨＰ等や広報で皆さんが見えるようにしてほしい。
もっと多くの人を呼びたいと言っていたが具体的に何か取り組みをしましたか？ここに身内とか来ていないですよね。身内に声をかけたりしていないですよね。熱意が足りないのではないですかね。一人ひとりが呼びかけたらもっと人は集まると思います。役場の人が楽しく仕事をしているように見えないのに町が楽しくなりますかね？もっと熱意を持って対応してほしい。

A氏

各地域の意見を知りたいので議事録等公表してほしい。

F氏

町の姿勢を受けて、今回婦人会、老人会には声をかけました。このような機会をいただきましてありがとうございました。

副町長

他に特にないようですので、以上をもちまして、地域集会を終了いたします。どうもありがとうございました。

6この会議録は、書記が調整したものである。

議事後 A 氏より箇条書きの要望をもらった。
波浮駐在所から大島園芸の町道整備及び波浮駐在所から協会の町道の整備をしてほしい。

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