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つながってささえあう社会へ

2020.1

参議院比例第７総支部版

党政調役員会で司会進行役を務める石橋政調会長筆頭代理■1965年7月1日、島根県安来市生まれ。松江市育ち。
■ 学歴
1988年 中央大学法学部法律学科卒業
1991年 米国アラバマ大学大学院修了（政治学修士号取得）■ 職歴・議員歴
1992年〜 全電通（現NTT労組）中央本部勤務
2001年〜 国際労働機関（ILO）勤務
2009年〜 情報労連・NTT労組 特別中央執行委員
2010年〜 参議院議員（比例全国区選出。現在2期目）■ 主な役職等
立憲民主党 政務調査会長筆頭代理 / 厚生労働部会副部会長 / 外国人受け入れ制度検討PT座長 / 島根県連代表代行 / 参議院厚生労働委員会(筆頭理事) / 予算委員 / 沖縄及び北方問題に関する特別委員会(筆頭理事) / ILO活動推進議連事務局長 / 教育ICT利活用推進議連事務局長 / 非正規雇用対策議連事務局長 / 沖縄等
米軍基地問題議員懇談会事務局長 / 他

国会事務所：〒100-8962

東京都千代田区永田町2-（2）（2）

2020 年

新春対談 辺野古 新基地 必要 ？にはか屋良 朝博 衆議院議員 紹介
1962年生まれ、沖縄県北谷町出身。
フィリピン大学を卒業後、沖縄タイムス社入社。
2019年4月の衆議院沖縄3区補欠選挙で、初当選。

沖縄 県 選 出 屋良 朝博 衆議 院 議 員 との 対 談

屋 良さん、あけましておめでとうございます。今日部分ですが、そこに N 値ゼロ、いわゆるマヨネーズ状ともは、お時間をいただきありがとうございます。また、昨年言われる軟 弱地 盤があることが判明しています。最 深部

末（12 月11〜12 日）には、私の生まれ故郷である島根県は 90 メートルとされていて、日本でも前例のない地盤改石橋まで来ていただいて、「島根で沖縄・辺野古を考える公開

良 工 事になりますし、そもそも 現 時点 で、日本には深 度講演」に参加してくださり、ありがとうございました。

70 メートル程度で工事できる作業船が１隻あるだけなん屋良石橋さん、あけましておめでとうございます。今 年です。そこに 7 万 7 千本もの 砂ぐいを打ち込む 計画のよも宜しくお願いします。島根では、本当にいい機会をいたうですが、相当な難工事であると同時に、果たしてそれでだきました。あんなにも多くの市民の皆さん、特に若い世滑 走 路としての強 度が 確保できるのか、専門家も疑問を代の皆さんが辺野古の問題に関心を持ってイベントに参呈しています。

加してくれて、本当に嬉しかったです。
石橋

そもそもの問題 意識は、多くの一般市民の皆さん

石橋

それに加えて、活断層の問題もありますね。すでに専門家が、辺野古周辺にある二本の断層が活断層であるがあまりに辺野古の問題について正しい理解がないことことを指摘していて、政府に一刻も早く実態調査をすべきだったんです。これじゃダメだと、やはり正しい情 報を得であることを要請しています。ていただいて、正しい判断をしていただきたいと、そのた屋良めに開催させていただきました。

はい、しかし政 府 は「活 断層は ない」と、これまた一点張りです。権威ある活断層のデータベースに載ってい同感です。辺野古の問題については、全国紙やキーないから、というのがその根拠なんですが、そもそもその局のニュースでもほとんど取り上げてくれないので、政府データベースには「現時点で掲載されているものがすべて屋良の一方的な説明がまるで「大本営発表」のように受け止めではない」とちゃんと明記されているんですね。

られているのではないでしょうか。

石橋

石橋

沖縄では、沖縄タイムズと琉 球 新 報という地 元 紙が頑張って連日大きく報道していますよね？
屋良

活断層については、早急に実 態 調 査を行うべきですが、Ｎ値ゼロの軟弱地盤と活断層の存在は、あらためてこの辺野古の地が基地建設に不向きであることの証左だ

はい、地 元 紙はそれなりに頑 張っています。ただ、 と思います。
コストも莫大です。沖縄県の試算では、現時点まで沖縄県内ですら、若い世代は辺野古の問題や基地問題に屋良ついて知識や関心がないという課題もあるんです。

ですでに事業費は政府の当初見積もりの10 倍以上、2 兆石橋だからこそ、私たちも自ら、辺野古新基地建設事業5 千 億円以 上になっている恐れがあります ( 注 )。これに大にかかわるさまざまな問題を直接発信して有権者の皆さ規模な地盤改 良 工事が追 加されるわけですから、これでんに真実を伝えていく必要があると思っています。

は終わらないことは確実だと思います。
石橋

辺野古新基地建設事業の問題点

工 期も同じですね。すでに工 期は延び 延びになっていて、現時点でも13 年以上はかかるだろうと言われています。本当に完成まで漕ぎ付けられたとしても、恐らく実際、辺 野古新基 地 建 設 事 業は、多くの深 刻な 難はそれ以上の年月が必要になるでしょう。それまで、世界題を抱えています。専門家の中には、いつか必ず頓挫する一危険と言われている普天間飛行場は返ってこない、つまと断言している方々もいるくらいです。例えば、大浦湾側り今のままの状態が続くわけです。

石橋の軟弱地盤の問題ですね。
屋良

はい。ちょうど V 字 滑 走 路 の 外側の突端にあたる(注)

な お、国は昨 年 末、工 期は 約 12 年、経 費は 約 9300 億 円にまで膨らむ見通しを示しましたが、検証はこれからです。

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沖縄県選出 屋 良 朝博 衆議院議員 との 対 談

辺野古基地がなくても普天間の返還は可能！？
石橋

屋 良さんは、議員になる以前から、ジャーナリストとしても、シンクタンクである新外交イニシアチブ（ND）の一員としても、辺野古に基地を作る必要はない、普天間の返還は可能だと訴えて来られました。本当にそれが可能なんでしょうか？
屋良

可能です。普天間の代 替施 設として辺 野古に海兵隊 の 新 基 地 建 設 を 決 め た の は1996 年 の い わ ゆ る
SACO 合 意ですが、今から 24 年前のことです。その 後、 石橋

そもそも戦闘兵 力が 800 人しか残らなくて、しか国際 情 勢は大きく変わっていて、米 軍の戦 略も海 外展開

も年間の半分以上はアジア太平洋地域の米軍基地をローの方針も変更されているのです。その中で、米軍の再編成テーションで回っていて沖縄にはいないわけですよね。かが進められていて、沖縄の基地負担軽減とも相まって、在つ平時には、ヘリを 4 機ぐらい使って訓練ができればいい

沖の海兵隊も大きく削減されることになっています。

だけの話です。であれば、沖縄である必然性はないし、仮石橋

沖縄に残るのは、MEU と呼ばれる部隊約 2200 名に 沖 縄で 訓 練をするにしても、す でにいくつもある ヘリで、地上戦闘部隊は 800 人しかいなくなるわけですね？

パッドを使えば十分に対応可能です。世界有数の辺野古・そうです。そもそも今でも、有事の際に海兵隊を紛大浦湾の自然を破壊して、莫大な国民の税金を浪費し、恐屋良争地まで運 ぶ 艦 船は、沖 縄にはいません。長 崎 の 佐 世保

らくは10 数年以 上の歳月をかけて新基 地を建 設する必港にいるんです。つまり沖縄は、単なるランデブーポイン要など、まったくないわけですよね。

トに過ぎ ないわけです。例えば 朝 鮮 半島 有 事 の際に、佐政府は、海兵隊を沖縄に繋ぎ止めておくために、辺世保 からわざわざ沖縄に海 兵隊を乗せにいって、また朝石橋

鮮半島に戻るなんて、実はまったく非効率だし抑止力にな野古ありきで基地建設を強行に推し進めて、国民にとってらないわけです。

大事な情報は隠し続けています。こんな不当な行為を、こ石橋

朝鮮半島を念 頭におくならかえって地 理的にも戦屋良れ以 上続けさせてはいけないと思います。ぜひ民主主義を 守り、平和な日本とアジ アを次代につないでいくため術的にも不利になるということですね？
はい。このことは、米 軍側も認めています。米 軍のに、これからも力を合わせて頑張りましょう！
はい、埋 立はまだ 事 業 全 体の１％ 程 度に過ぎませ戦略上、海兵隊が沖縄にいる必要はないと。さらに、安倍

屋良総理も実は国会答弁で、過去にそのことを認めています。

ん。闘いはこれからだと思っています。沖縄県民の代表と国内の 他の地 域でもいいのだが、受け入れ先がないからして、これからも頑 張っていきますので、引き続き宜しく沖縄なんだと。つまり、政府が壊れたテープレコーダーのお願いします！

ように根拠なく繰り返している「沖縄が唯一の選択肢」というのは、抑止 力とか米 軍の戦略上の必要性とかは関係ないんです。

屋良議員との対談
フルバージョンは、こちらをご覧ください【活動短信】
立 憲 民 主 党 政 調会長 筆 頭代 理に就任

超党派の議員連盟も引き続き精力的に活動

参議院沖北特別委員会の筆頭理事に就任

立 憲 民 主 党では、政 府が 国 会に提 出する法案や、議員立法に対する賛否の審議、また党としての政策の立案などの場として政務調査会を設置し、国会開会中は 毎 週 の ように 会 合 を 重 ねて 議 論 を行っています。石橋議員は、昨年秋の臨時国会から「政調会長筆頭代理」に就任し、逢坂誠二政調会長の補佐役として、この党としての政 策 立案の中心的役割を担っています。1月に始まる通常国会でも、多くの法案や政策課題が待ち受けていますので、引き続き精力的に政策に取り組んでいきます。

石橋議員は、めざす政策の立案と実行のために、多くの超党派の議員連盟や懇談会で事務局長など中心的な役割を担っています。昨年は特に、「ILO 活動推進議連」で ILO 創 立100 周 年 記 念 決 議 の 衆参本会議採択、「教育 ICT 利活用推進議連」で教育 ICT 推進法の成立、「日本語教育推進議連」で日本語教育推進法の成立を実現しました。その他、非正規雇用対策議連、国際連帯税創設議連、ミャンマーの民主化推進議連などでも事務局長として活動しており、今年も党派を超えた取り組みを積極的に展開していきます。

国会には、沖縄及び北方領土にかかわる諸 課 題に 対応 するため、衆 参 両 院 で「沖 縄 及び 北 方 問 題に関する特 別 委 員会」が 設 置 されています。石橋 議 員は、今 年 9 月までの 約1年 半に渡って参 議院側の特別委員長を務めてきましたが、10 月の臨時国会からは野党側の筆頭理事に就任し、引き続き最前線で諸課題に対応していくこととなりました。昨年11月には、与党に働きかけ、沖 縄・首里 城の火災現場の視察を実施。委員会としても再建に向けた支援を積極的に議論していくことを確認しています。

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厚生労働分野報告
石橋議員が国政活動において、中心的に取り組んでいる厚生労働分野に関し、活動内容の概要をお伝えします。

１．参議院 厚生労働委員会問題」への対応状況、④「人生会議」
ポスター問題、⑤パワハラ規制法の第 200 回臨時国会（2019 年10 月 4 日〜12 月 9 日）において、指針案問題、⑥出入国管理庁作成資

合計９回の参議院厚生労働委員会が開催されました。石橋議員は、料の虚偽記載問題、⑦DV 被害者に同委員会の野党筆頭理事として、与党筆頭理事（自民党）との「筆対する遺族年金不支給問題、⑧リク頭間協議」を行い、各回の委員会の開催や議題内容、各会派の質問ナビによる辞退率予測販売問題、⑨時間、附帯決議や討論の有無などを決定しています。

「介護離職ゼロ」目標の看板倒れ問

今臨時国会における政府提出法案は、通常国会からの継続法案で題など、多岐に渡る内容を取り上げました。このうち、パワハラ規質問を行う石橋議員 制法の措置義務が内定者にも及ぶ（2019 年 11 月 28 日）という答弁や、DV 被害者に対する遺族年金支給について過去に支給拒否された被害者でも再申請により認定の可否を判断して貰えることの確認、技能実習における監理団体や特定技能における登録支援機関へのパワハラ指針の内容等の周知啓発など、いくつか前向きな答弁を得ることができました。
2020年の第 201 回通常国会では、雇用保険法等の改正案、労働参議院厚生労働委員会（2019 年 11 月 7 日）

ある「医薬品医療機器等法一部改正案」のみでしたが、議員立法については、石橋議員が党の厚生労働部門の役員として当初から関わった二本の法案を審議・成立させることが出来ました。そのうちの一基準法改正案（賃金債権の消滅時効）、年金法改正案、介護保険法等の地域共生社会関連法案などが議題となる予定ですが、いずれも働く者にとって重要な課題であり、全力で取り組みを行います。

２．立憲民主党＆共同会派 厚生労働部会

本は、超党派で取り組んだ「ハンセン病家族補償法案」であり、も石橋議員は 2018 年

う一本は、立憲民主党が中心となって立案化と与野党調整を進めて10 月から立憲民主党厚きた「産後ケア法案」です。前者は、熊本地裁判決を踏まえてのも生労働部会長を務めてきのであり、後者は当事者や地方自治体などの要望を踏まえての対応ましたが、2019 年 10ですが、どちらも政府任せでは対策が進まなかったものであり、議月の党内人事に伴い、各員立法が活用された好事例です。

部会を束ねる政調会長筆また、石橋議員は、今臨時国会で、11 月 7 日、11 月 28 日と二頭代理に就任したことも度の委員会質問を行いました。7 日の質疑では、異例の再登板となっあり、向こう１年間は厚た加藤厚労大臣に対し、安倍政権の一連の不祥事について、閣僚と生労働部会の副部会長を務めることになりました。

合同部会で司会進行役を務める石橋議員

しての所見等を問い質した後、台風・豪雨災害に伴う厚生労働行政

また、今臨時国会から、新しい野党共同会派が結成され、共同会に関わる課題、未批准の ILO 中核２条約の早期批准問題、派遣労働派の合意文書では、政策論議は従来通り各党が別々で行うことが原者の処遇改善問題などの質問を行いました。最後に、労働政策審議

則でしたが、運用上の対応として、部会ごとの判断で合同部会の開会で議論中の「パワハラ指針案」について、参議院厚生労働委員会の催も認められることになりました。

附帯決議の内容が蔑ろにされている問題

このため、厚生労働分野については、立憲民主党の小川淳也衆議を取り上げ、加藤大臣に指針素案の撤回

院議員と石橋議員、国民民主党の大西健介衆議院議員と足立信也参を迫りました。加藤大臣からは「附帯決議院議員の４人が役員となり、10 月 25 日に記念すべき第１回目の議の内容を踏まえ、労政審での議論をお「共同会派 厚生労働合同部会」を開催することができました。

願いしていく」との答弁を引き出し、結以降 12 月 3 日まで合計７回の合同部会を開催し、法案審査、令果的にも、その後に労政審で厚労省から和２年度税制改正についてのヒアリング、パワハラ指針の検討状況、提示された指針案は、一定程度附帯決議

認知症対策などの課題について、実りある議論が行われています。の内容を踏まえたものとなりました。
11 月 28 日の質疑では、①「桜を見る 石橋議員の質問に答弁する加藤厚労大臣会」問題、②「全世代型社会保障検討会議」（2019 年 11 月 28 日）

合同部会の役員４人は、かつて民主党 / 民進党の厚生労働分野で同志中の同志として一緒に闘ってきた仲間ばかりであり、2020 年もこの合同部会を積極的に開催していく決意です。

議事録改ざん問題、③「障害者雇用水増し

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