センターだより全第一」とばかりに、直確かにそうである。「安令 和３年 度 第研究会ダイジェスト

回

本年２月１日（火）～の措置は全ての都道府県目に入った。蔓延防止等

コロナ禍もすでに３年研究会参加者は大幅に減外移動の制限もあって、した。ＪＡ等の役職員県研究会を実施することにね」といった声も聞くとないから、楽しみがない経験者から、「懇親会がただろうか。研究会参加

染状況が治まることを期の開催ができるほどに感善を考えている。懇親会面」を重視する方向で改トを併用しつつも、「対加がほとんどでした。遠したが、リモートでの参トのハイブリッド方式でだ き ま し た 。 対 面 と リ モー

全国から広くご参加いた

ｍでのご参加もっと工夫したらどうでご支援、ご協力をお願い

引き続き当センターへのた。

今回の研究会は、先般回ＪＡ全国大会農業振興計画」策定によ決議で提起された「地域の第「地域農業振興計画」のたが、今回の大会ではが全面に謳われていまし

改 革 を 受 け て 「 自 己 改 革」

直近２回の大会では農協りに焦点を当てました。

る産地振興と担い手づく

地域農業振興に関する研究会を終えてろう。何とか工夫と努力３日（木）の２泊３日とで解除され、行政サイド

加 は 可 能 に な っ た に せ よ、 待 し た い が 、 そ れ で も 、少 し た 。 そ こ で 昨 年 度 は、 こ ろ で あ る 。 リ モ ー ト 参

講師との対話や参加者同隔地からの参加を可能との 研 究 会 の 魅 力 は 、 農 業、 す か ？ 」 、 「 組 合 員 は 、)

接対話の機会を自ら閉ざと と も に 語 り 合 え る こ と、 で 、 協 同 組 合 の 強 み で あいう長丁場の研究会をこ参加者は、北は山形県かからの対応は一段落の感開催方法を見直して、オ当センターの研究会の魅士の意見交換など、フェす る リ モ ー ト 方 式 の メ リッ

当センターの研究会も都府があるが、感染者数は減
ンラインを併用して研究

イス・ツー・フェイスのトが際立った研究会でしメンバーが胸襟を開いてら南は宮崎県のらず、第７波が懸念され会 を 開 催 す る こ と に し た。 力 は 、 残 念 な が ら 半 減 し対面性を重視する研究会

たが、一方で、パソコン今年度は、対面とリモーる状況で、ウイズ・コロ

参加者の数自体が格段に先日、ある方から、にしたいと構想を練っての前での３日間の研究会人（うち、Ｚｏｏ

ナの時代はまだまだ続き

増 加 し た わ け で は な い が、「ＪＡは、コロナを口実いるところである。

県

そうである。とはいえ、遠隔地からの参加者もあに活動を手抜きしていまはなかなか厳しい日程で集まりたくて、話したく（当センター会長理事増田佳昭）

45

危機とともに、地域循環から、食の安全に対する氏 （ 東 京 大 学 大 学 院 教 授）

報告Ⅰでは、鈴木宣弘ました。

トをもとに討論がなされ家と研究者からのコメン場（ＪＡ紀の里）の実践県）からの実践報告と現県 ） と ②Ｊ Ａ 菊 池 （ 熊 本ＪＡおちいまばり（愛媛

シンポジウムを設定、①つの報告と、２日目には研究者と実践家からの５３日間の研究会では、した。

登場し、ここに注目しま人 ） と、 表 記 が 久 し ぶ り に 議 案 に息苦しいマスクとはできり、研究会開催方法とし今年度も、会員各位のごているように思う。

るだけ早くサヨナラしたせんか？」、「対面の活17

た と こ ろ と も 考 え て い る。 動 は Ｊ Ａ の 生 命 線 だ か ら、 発 展 を 祈 念 す る と と も に、 も あ り 、 課 題 を 残 し ま しきな影響が出ている。一農協の問題に課題と関心てうずうずしています よ。」とはいえ、当センター

昨年度は、感染を防ぐたを持つ人々が一堂に会しとの苦言をいただいた。

センターの研究会にも大めにいくつかの研究会をて、問題をめぐって講師する次第である。

中止し、半日程度の特別

29

さて、コロナ禍で、当て、新たな可能性が拓け

語 り 合 え る こ と で は な かっる「対面」の道を開きた

https://agridtc.or.jp

そして夕刻に開かれる懇℡ 075-748-0703の程終えました。今回の(京都ＪＡビル)

いものである。

京都市南区東九条西山王町1

親会で各地から集まったすのは、安易に過ぎるだ(「リモート」と「対面」〒601-8585

いものだが。

工夫 と努 力で対 面性 の確保 を(一社)農業開発研修センター発行

2015

新年度にあたって

令和４年４月２０日

セ ン タ ー だ よ り第２号

政府、農協、消費者のあ型経済の確立に向けて、ながら具体策の方向性を分析検討し、農政と絡め会議案での位置付けから等の取り組みとその成果

拡大や新規就農サポート

は労働力支援による規模

し ま し た 。 実 践 報 告 ①で研究会の全体を総括されり 組 み の 重 要 性 を 提 起 し、 （ 当 セ ン タ ー 常 務 理 事 ・めの地域ぐるみの面的取瀬津孝）減少し、基礎組織が弱体

しかし、総じて農家数が相当程度異なっている。

主席研究員

ました。

り方が課題提起されまし
明示されました。報告Ⅳを 中 心 に 、 実 践 報 告 ②でされた。その反面、総代

地域農業振興計

うすすめるかい手づくりをど

産地振興と担マを「徹底討論ジウムは、テーまた、シンポるのか、具体的に進めてえ、販売戦略をどう考えたな流通の変化をどう捉の影響も踏まえて）と新中の大きな変化（コロナから、流通をめぐる世の０２０年農業センサスかを指摘するとともに、２法制化）の意義と問題性

政策、人・農地プランの（みどり戦略、水田農業から、現下の農政３本柱

大妻女子大学名誉教授）

代 洋 一 氏 （ 横 浜 国 立 大 学・最後の報告Ⅴでは、田ました。

めぐって意見が交わされ家の支援のあり方などを業の経営収支や小規模農た。討論では農業支援事

果を中心に報告されましの取り組み経過とその成業振興計画の策定・実践との関係整理なども課題の弱体化もあれば、ＪＡいった集落農業組織自体減少や構成員の高齢化とくない。農業者組合員の難」を訴えるＪＡが少な体化」や「総代選出の困昨今、「基礎組織の弱関する部分である。

究」のうち、基礎組織にのあり方に関する調査研の収支改善及び基礎組織

ける『その他生活』事業「ＪＡグループ愛知にお知中央会から委託されたは、令和３年度にＪＡ愛今回紹介する調査研究たものである。

組織（基礎組織）となっを経て、戦後農協の下部た。それが戦中の農業会下部組織に位置づけられ織に、さらに産業組合のれらは町村農会の下部組速に行われた。その後そ集落農業組織の整備が急措置を講じたことから、約準則」を定めて、助成が「農事改良実行組合規提案させていただいた。

詳細は省くが、共通に再編成するかにあるといいかに効果的、効率的に変化のもとで、それらを営体制の変化という環境

農業行政の変化、ＪＡ運は 、 集 落 内 の 農 家 数 減 少、ている。現段階での課題

う い わ ば 三 重 の 役 割 を もっ「ＪＡの基礎組織」といの末端組織」、さらにるとともに、「農業行政関係の「自治組織」であ今日的課題と対応策を検討 、 れ て い る こ と も 明 ら か に選出を依頼するなど、依と連携し、新規就農者の画の策定と実践

らみた地域別変化と課題で あ る 。 同 調 査 研 究 で は、産組合」「農事組合」

指摘できることは、ＪＡＪＡの基礎組織に関する研究化傾向にあることが確認た。報告Ⅱでは、海野文
では、戸井和久氏（ＪＡは調査研究事業の紹介

貴 氏 （ Ｊ Ａ 愛 知 東 組 合 長）
全農チーフオフィサー）

募集・育成・支援のめざ」と設定し、を提起し、農協への期待

県内３ＪＡの現地調査を「支部」などと多様であと集落農業組織との関係

次にわたる地域農から、新城市等関係機関ましい取り組みが紹介さ座長には増田佳として、農政の構造政策踏まえて現場の実情を把り、それらが果たしていを明文化することの必要

実践するかについて、大正

愛知県においては、大は、もともと集落の農業それらの集落農業組織

12

現在、その名称は「生えるだろう。

年に当時の愛知縣

なった。

ンスの基礎に位置づけら然として、ＪＡのガバナれました。報告Ⅲでは、昭氏（当セン ターの視点ではなく、農村居握するとともに、ＪＡとる役割も、ＪＡによってな関係も整理しながら、小池恒男氏（滋賀県立大会長理事・立命農 業 振 興 計 画 を ど う 策 定、 い る 取 り 組 み を 素 材 に 課

学名誉教授）から、地域館大学教授・滋住者や中間層を重視し、農業集落組織との歴史的題提起されました。

賀県立大学名誉

農村・地域農業を守るた11教授）にお願い

令和４年４月２０日
セ ン タ ー だ よ り第２号

確にすることである。まの基礎組織」なのかを明どのような意味で「ＪＡ的な対応が必要であろう。

れを踏まえた個別的、具体係の蓄積があるので、そ集落組織との歴史的な関で あ ろ う 。 言 い か え れ ば、 そ れ ぞ れ の Ｊ Ａ ご と に 、た、生産組合長会議、支令和４年度研究会
開催日程のご案内
都道府県・市町村、Ｊ並びに農産物流通に関わる各種農業関係機関・団体の人材育成に寄与することを目的に各種研究会の開催を予定しております。の２か月前頃に発送する予定です。（（７月日～日）・地域農業振興に関する研究会（８月４日～５日）日）

る。これは高米価維持

薄利多売の米卸・米飯主義的な批判は、特にても米消費が増えるとあ る 。 従 っ て 、 安 く なっ

多様化が進んだためで・農協問題総合研究会

ろう。

理不尽この上ないであ価抑制を求められては消費対策のために、米・ＪＡ共済総合研究会

日～

米産業界や米農政論の市場歪曲型政策であ業界の低米価要求を代は限らない。

また、飼料用米への（９月

い た だ くこ と も で き ま す）。 ・ 農 産 物 流 通 研 究 会からご覧/ n: /s pp jt .
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Ａグループなど、地域農者の一部には、現行のり、結果的に米消費の弁している。批判の前

そもそも、昨今の米増田佳（調査研究主査

生産調整や飼料用米助減少や米産業規模の縮提には、米消費減少の開催要領は各開催日程

成に批判的な見方が根小をもたらしていると業 と 農 村 の 振 興 ・ 活 性 化、強くある。米の生産調

転作助成は、畜産物消

春先になると、米農価は他の主食品目に比整は、農業者・農業者

このような市場原理

円、おにぎり１個１０の食料安全保障に強く有効利用というわが国率の向上や水田資源の０円のうち白米原価は関わる。プーチン・ロ

茶碗１杯の白米が約

原因は「高米価」だと

政担当者や農協関係者

それにも関わらず、過円にすぎず、米飯ある。実際には、こば、米消費を大幅に減（２０２１年）によれ低米価のもとで大規模る。一方、コロナ禍のる割合も約３割に留ま弁当の原材料費に占めすぎることはない。

おり、この点を強調し際価格が高騰しているの影響で主要穀物の国シアの残忍な侵略戦争

約年間でみても一人少させたのは中高年世

稲作経営といえども窮米生産調整への理不尽な批判

当たり米消費量は価格代である。以前は若い（当センター理事・客剰作付け抑制を目的と変動とは無関係に減少

迫販売に追い込まれて員研究員・新潟大学した農水省による主産成金制度、さらには産し 続 け て い る 。 し か も、 世 代 よ り 米 食 に 偏 し てい る 。 生 産 者 に と っ て、名誉教授

えていたが、コロナ禍

落ち込みで、直近の米地過剰在庫に伴う市場いた高齢者がパンや肉中食・外食業者の売価地への巡回指導や飼料価は１万２千円台に下隔離助成も含めて、実米消費の動向は各世代類・乳製品などの消費での宿泊・飲酒業界等落した。主産地にとっ質的には政府主導よる

一 律 で は な い 。 拙 著

米転作等への手厚い助て、作付け転換による需給調整であり、むし対策や低所得者の食料青柳斉）米の需給調整は避けらを増やし、食料消費のの断罪する。

昭）

部長会議等の規程の明確化 も 必 要 で あ る 。 た だ し、

28

13

べ て 高 い の で あ ろ う か。 費 の 増 大 下 で 飼 料 自 給団体が中心となって自時 論

26

12『米食の変容と展望』

における業務用需要の26

いう「思い込み」がは米の過剰作付けの趨主的に行うシステムに年産米（移行したはずである。

勢に気をもむ。主食用～

米の相対取引価格は、先の60㎏）は１万５千円を超

19ろ強化される傾向にあ1017れない。

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セ ン タ ー だ よ り第２号

ら、私たち農業協同組によるパンデミックか新型コロナウイルス

農業と地域に根ざしたＪＡ綱領が示す「地域持って接するためにも動を通じて思いやりを農業協同組合の地域活たちは組合員はもとよづくりに貢献する役割

え住みよい元気な地域と、組合員の生活を支発展させる役割の発揮に 立 っ て い る 人 た ち に、 合 員 の 農 業 経 営 を 支 えり、こうした弱い立場を誠実に果たさなけれ目標に、地域農業と組任を誠実に果たす」をＪＡの依頼による調査でいただいています。の解決支援に取り組んが直面する課題や問題

域農業や農業協同組合研究者の知見により地は 産 学 連 携 に よ る 学 者・

農業開発研修センター

こうした状況の中、基づく中期経営計画

でに調査診断の支援に当ＪＡにおいても、こ れ ま共に考えることを通じることなく、共に学びミナーの開催にとどま診断をはじめ専門別セ

可 能 な 経 営 基 盤 の 確 立・革の実践を支える持続

揮 い た だ い て お り ま す。 続 け る た め に 、 自 己 改てその役割を的確に発強化とともに、組合員てならないＪＡであり今後とも、地域になく課 題 が 山 積 し て い ま す。

あるなど、対応すべき方針を提起する必要が会員の声合は一つの教訓を学んばなりません。

し た 「 不 断 の 自 己 改 革」

じた総合事業を基本ととの徹底した対話を通組織としての社会的責農業開発研修センターに期待でいます。このような危機的な状況は、我が国の食料・農業・地域に大きな影響を与えてた ち へ 集 中 し て い ま す。 振 興 計 画 策 定 の た め の化する新型コロナウイ

私たちＪＡは、長期しつつ、令和３年に見ステム戦略への対応をＧｓ、みどりの食料シ環境対策としてＳＤ収支シミュレーション

針 、 ④中 期 （ ５ 年 ） の上につながる具体的方

で 、 ③農 業 者 の 所 得 向

また、ＪＡ通常総代会くことをご期待申し上役割発揮をしていただ

シンクタンクとしてのには、引き続きＪＡの農業開発研修センターに取り組むためにも、支援をはじめ、役職員

ルス感染症への対応を直された農水省の監督に 基 づ く 事 業 計 画 策 定、 げ て お り ま す 。

いる一方、その影響は新型コロナウイルスにの各種セミナーに積極しつつ世界的な物流混指針である制度化への⑤准 組 合 員 の 意 思 反 映

だいております。

より、健康に不安があ的に参加させていただ

乱と向き合い、組合員対 応 と し て ①早 期 警 戒策定および地域農業

る方、経済的に恵まれき、当ＪＡの地域農業のために持続可能な経弱者をはじめ少数の人ていない方、また、仕振興とＪＡ組織運営並宮永均）

まに親しみを感じてもら組合長（ＪＡはだの代表理事事を失ってしまった人な ら び に 事 業 利 用 方 針、編集後記

今号は、会員ＪＡ様か今後とも引き続きよろえる紙面をつくっていけぜひご予定ください。

らご寄稿をいただきましればと思っています。
ご参加お待ちしていま

し く お 願 い し ま す 。 （ Ｎ）

す。

た。会員・会友のみなさ定しています。

るリモートでの開催を予制 度 の 導 入 、 ②自 己 改

月９済・社会・環境の実 現を目

月１日・日）

会場およびＺｏｏｍによ各研究会は京都市内の（びに事業再構築等に多日）たちはより厳しい環境日～関する研究会（２月８日～日）

・ＪＡの営農経済事業に（１月

革 の 継 続 的 な 取 り 組 み、 ⑥ 農 業 者 向 け 投 融 資 の日）日）

12

指す必要があります。

日～日～

・自治体農政セミナー

11

大なる貢献をしていた

月

月

関する特別研究会（1819に直面しています。私（14・ＪＡの経営基盤強化に

1217・ＪＡ金融問題研究会

11201010

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セ ン タ ー だ よ り第２号