（公財）農学会・日本農学アカデミー共同主催
公開シンポジウム

講演要旨

家族経営農家の飽くなき挑戦と地域創生

2021 年 3 月 13 日(土)13 時～オンライン開催

■プログラム
総合司会：（公財）農学会理事 堤 伸浩

13:00～

開会挨拶：

13:05～13:15

趣旨説明（公財）農学会会長 古谷 研
東京大学大学院農学生命科学研究科教授 溝口 勝

13:15～13:50 近未来の農業・農村を考える―新潮流と変わらぬ本質―
福島大学食農学類長・教授 生源寺 眞一
13:50～14:25 小規模農家が支える熱帯アジアのコメ生産に ICT はやって来るか？
東京大学大学院農学生命科学研究科教授 加藤 洋一郎
14:25～15:00 日本酒は故郷の誇り
金水晶酒造店代表取締役 斎藤 美幸――休憩 15 分――
15:15～15:50 家族的小企業の ICT 水田経営戦略
横田農場代表取締役

横田 修一

15:50～16:25 農家の『ヨメ』の飽くなき挑戦
NPO 法人田舎のヒロインズ理事長 大津 愛梨――休憩 5 分――
16:30～17:30 総合討論
17:30～

閉会挨拶

司会進行 溝口 勝
日本農学アカデミー会長

大政 謙次

はじめに
昨 年 10 月 に NHK ク ロ ー ズ ア ッ プ 現 代 で 「 コ ロ ナ 後 の 豊 か な 暮 ら し と は ？ 見 直 され る“ 小 さ な 農 業 ”」と 題 し た 番 組 が 放 送 さ れ ま し た 。番 組 で は コ ロ ナ 禍 で 食 へ の
関 心 が 高 ま っ た 消 費 者 と 、家 族 経 営 の 農 家 と が Ｓ Ｎ Ｓ や イ ン タ ー ネ ッ ト な ど を 介 して 双 方 向 で 直 接 つ な が り 、生 産 物 だ け で は な く そ れ ら を 介 し て 多 様 な 食 の 楽 し み や豊かさが伝わる様子が紹介されました。ご覧になった方も多いと思います。
近 年 、大 規 模 農 業 が 奨 励 さ れ 、ま た 様 々 な 企 業 農 業 が 各 地 で 展 開 さ れ て 我 が 国 の
農 業 の あ り 方 が 大 き く 変 わ り つ つ あ り ま す が 、各 地 域 で は 、個 人 の 生 業 と し て の 家
族 農 業 が 地 域 に 張 り 付 い た 生 産 活 動 を 進 め て い ま す 。 2020 年 農 林 業 セ ン サ ス に よる と 、個 人 経 営 体（ 家 族 農 業 ）は 日 本 の 農 業 経 営 体 の 96%と 大 多 数 を 占 め て い ま す 。
小 規 模 な 家 族 農 業 は 労 働 生 産 性 が 低 く 非 効 率 で 儲 か ら な い と さ れ て き ま し た 。と こ
ろ が 、近 年 、家 族 農 業 が 持 つ 特 長 が 見 直 さ れ て い ま す 。大 規 模 農 業 に 比 べ て 土 地 生
産 性 が 高 い こ と 、自 然 環 境 や 生 態 系 の 保 全 に 優 れ て い る こ と 、栽 培 に 関 す る 経 験 や
文 化 、品 種 が 継 承 さ れ る こ と 、多 様 な 作 物 の 栽 培 が 容 易 な こ と な ど に よ り 地 域 固 有の 気 候 風 土 と 社 会 に 根 差 し た 生 産 活 動 が 家 族 農 業 に よ っ て 進 む こ と か ら 、地 域 創 生に大きな役割を果たすことが期待されています。
家 族 農 業 の 再 評 価 は 国 際 的 な 流 れ で も あ り ま す 。 国 際 連 合 は 2019 年 ～ 2028 年 を
国 連 「 家 族 農 業 の 10 年 」 と 定 め 、 各 国 が 家 族 農 業 に 係 る 施 策 を 進 め る と 共 に そ の
経 験 の 共 有 を 図 る と し て い ま す 。わ が 国 を 含 む 104 カ 国 が 共 同 提 案 国 と な り 、2014
年 の 国 際 家 族 農 業 年 を 10 年 間 延 長 し 、 家 族 農 業 を 農 業 政 策 の 中 心 に 位 置 づ け る こと を 加 盟 国 に 求 め て い ま す 。国 連 食 糧 農 業 機 関（ FAO）に よ る と 、家 族 農 業 は 、開 発
途 上 国 、先 進 国 と も に 農 業 経 営 体 の ほ と ん ど を 占 め 、家 族 農 業 に よ る 食 料 生 産 は 世
界 の 食 料 供 給 量 の 8 割 を 担 っ て い ま す 。国 連 の 定 義 で は 家 族 農 業 は 家 族 を 基 盤 と した 全 て の 農 業 活 動 と し て お り 農 業 だ け で は な く 林 業 、牧 畜 、漁 業 、養 殖 業 を 含 み ま
す 。FAO の ホ ー ム ペ ー ジ に よ れ ば 、国 連「 家 族 農 業 の 10 年 」は「 多 様 性 が あ り 健 康
的 か つ 持 続 可 能 な 食 料・農 業 シ ス テ ム が 繁 栄 し 、レ ジ リ エ ン ス の あ る 農 村・都 市 地域 コ ミ ュ ニ テ ィ が 尊 厳 と 公 平 性 を も っ て 、飢 餓 と 貧 困 の な い 質 の 高 い 生 活 を 送 る 世界 」を 展 望 し て い ま す 。ま さ に 、2030 年 を 見 据 え た 国 連 の 持 続 可 能 な 開 発 目 標 (SDGs)の達成に向けた家族農業の果たす役割を謳っていると言えます。
今回の公開シンポジウムでは各分野で活躍されておられる方々の御講演とパネ
ル デ ィ ス カ ッ シ ョ ン を 通 し て 家 族 農 業 に つ い て の 理 解 を 深 め 、今 後 の 方 向 に つ い て
総 合 的 に 議 論 す る こ と を 目 的 と し て い ま す 。当 初 、昨 年 3 月 7 日 に 開 催 を 予 定 し て
い ま し た が コ ロ ナ 禍 の た め に や む な く 1 年 延 期 と な り ま し た 。同 じ 企 画 、同 じ プ ロ
グ ラ ム で の 開 催 と な り ま す が 、は か ら ず も コ ロ ナ 禍 に よ り 家 族 農 業 が 注 目 さ れ る 中で 家 族 農 業 を 考 え る 機 会 が 得 ら れ 喜 ば し く 思 い ま す 。最 後 に な り ま す が 、ご 多 忙 のな か 、御 講 演 を お 引 受 け 頂 き 、ま た 、パ ネ ル デ ィ ス カ ッ シ ョ ン の 司 会 を お 務 め 頂 く
皆様に深く感謝いたします。
公益財団法人農学会会長

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古谷

研

近未来の農業・農村を考える：新潮流と変わらぬ本質
生源寺 眞一福島大学食農学類

１．転換期を迎えた水田農業
日本の農業を一律に論じることはできない。土地利用型農業の水田作と施設園芸や畜産などの小面積・集約型農業とでは、生産性や農業経営の充実度に大きな開きがある。農業従事者の高齢化が顕著である点で、今日の最大の課題は水田農業の持続性の確保であろう。モンスーンアジアの歴史と文化を踏まえつつ、現代の技術と経営者能力を存分に発揮できる水田作のあり方を、明確なビジョンとして描き出すことが求められている。
農業従事者の極度の高齢化は、裏返せば、農地集積の環境条件が変化したことを意味している。
かつての都府県の水田地帯では安定した兼業農家が多数を占め、農地の賃貸借は需要が供給を上回る貸し手市場の構造のもとにあった。けれども、農家の子弟の農業離れが広がり、高齢化した兼業
農家のリタイアで、貸し出される農地が急速に増加している。農地の賃貸借が借り手市場化したことで、多くの地域では小規模農業の継続や高齢者の新規就農が担い手の農地集積を妨げない状況になりつつある。
２．消費者に接近する農業経営
1ha の水田で一家の生計を維持できたのは戦後まもない時代のことであり、今日の日本のような高所得社会では、ある程度の面積の確保なしには職業としての土地利用型農業は成り立たない。けれども同時に、経営の厚みを増すことの大切さも強調しておきたい。集約型の品目との複合経営は
多くの先進的な水田作経営が実践ずみであり、今日では川下の食品産業（加工・流通・外食）の要
素を取り入れる経営の多角化も有力な戦略となった。食品産業との良好なつながりは、水田農業のみならず日本農業全体の課題と言えよう。
農産物の加工には、付加価値の確保だけでなく、小分け包装と情報添付によって、農産物を生産者みずからが値決めする製品に変えるという意味もある。農産物の販売・加工を手がけ、フードチ
ェーンの川下をカバーすることは、農業経営が消費者に接近することでもある。消費者との交流か
ら仕事の充実感を得ている農業者も少なくない。
３．新たな農業担い手像
2018 年の 40 歳未満の新規就農者のうち 42％が農業法人などで就農した雇用就農者で、12％は農地や資金を調達して農業を始めた起業型の新規参入者だった。いずれも大半は非農家出身である。
家族経営の継承においても変化は着実に進んでいる。農業は長男が継ぐとの通念は過去のものであり、現代の農業は職業として選ばれる産業にほかならない。他方で、近年の新規就農者の約半数は60 歳以上の人々である。典型的には定年を機に自家の農業に本腰を入れるかたちである。
2009 年の法改正により、一般の企業や NPO 法人などが農地の貸借によって農業に参入することが容易になった。食品産業や建設業などの参入に加えて、ＮＰＯ法人や学校・医療・社会福祉法
人などの参入も活発化している。ただし、参入が加速したものの、日本の農業全体の中ではなおマ2イナーな存在である点にも留意が必要である。
家族農業の後継者、中高年の新規就農者、農外からの新規就農者、企業や NPO 法人の農業の取り組みなど、多彩な顔ぶれで構成されるのが今日の農業である。農業形態の広がりの背景には、農地貸借の需給関係が借り手に有利な状況の移行した点もある。規模拡大に力を入れる法人農業の頑張りとともに、新規参入型の就農者の４分の１が有機農業にチャレンジするなど、多様な価値観による農業が共存するのが現代の日本にほかならない。
４．農村の共同行動は文化資産
日本の農業は二階建てである。すなわち、市場経済との絶えざる交渉のもとにあるビジネスの上層と、地域の農業インフラを支えるコミュニティの共同行動のもとで機能してきた基層からなる。
共同行動の典型は、用排水路の維持管理活動や公平な用水配分のためのルールの発動である。地域
資源の共同利用のシステムは日本型のコモンズにほかならない。共助・共存の仕組みには、都会が学ぶべき農村の文化的資産としての側面もある。
けれども、等質的なメンバーから構成される農村社会は過去のものになった。異質なメンバーを前提に、決まりごととして強制する仕組みから、互いに納得の上で参加する共同行動への移行が求められている。それが風通しのよいコミュニティの形成につながり、内部からの革新的な試みや外部からの新しい血液の導入に結びつくことにもなる。そのさい、さまざまな役割間のバランスへの配慮とともに、長期の時間視野を共有することも大切であろう。現時点で受益に比べて貢献が大きいメンバーも、加齢とともに支えられる立場に移行することになる。長期の視野も農村の持ち味のひとつである。
地域資源の共同利用は日本のコモンズだと述べた。共有資源の維持管理にはコミュニティのルールが存在し、現実のコモンズが時空を超えて継承されてきた事実について、ゲーム理論を援用しながら検証したのが E.オストロムであった。各地の農村のローカルなルールには、国境と歴史を越えた人知の発露という面もある。
５．農村空間の特色を活かす
農耕景観や伝統文化の継承など、農業の多面的機能が日欧で高い関心を呼んだ背景には農村空間の多層構造がある。すなわち、自然の産業的利用の空間、アクセス可能で人々がエンジョイできる
自然空間、さらには非農家住民も含んだ居住環境としての空間が重なり合う点で、日本とヨーロッ
パの農村空間には共通の構造がある。
都市と農村が近接している点は、当たり前のこととして受け止められているが、この点の価値を再認識することも大切である。今世紀に入って農産物の直売所が急速に広がり。1 市町村当たり 10の直売所が存在している。これも農村が都会から比較的アクセスしやすい距離に立地していることで可能となった。
人間の思い通りにならない生き物を相手にする農業の難しさ、面白さ、達成感には、人間の教育とも共通する要素がある。そんな農業に容易に接することができるのも、近隣にアクセス可能な農村があればこそである。極度に便利で効率的な現代社会に住み慣れたことで、生き物としての人間の本能的・本質的な能力が次第に劣化しているのではないか。食料を何の苦労もなく手にできる私たちには、高度な集中治療室に横たわった患者に似た面もあるように思われる。農業・農村に触れることの価値を改めて確認したい。

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小規模農家が支える熱帯アジアのコメ生産に ICT はやって来るか？
加藤 洋一郎東京大学大学院農学生命科学研究科

日本農学会シンポジウムでは、農業 ICT（情報通信技術）に関していくつもの話題提供が行われてきた。
本報告では、技術基盤ではなく、熱帯アジアの小規模農家とのかかわりの中で直面する課題を、ＩＲＲＩ（国際稲研究所）のプロジェクトに携わった演者の経験に基づいて述べたいと思う。
１．生産基盤の脆弱な熱帯アジアの稲作
熱帯アジアの稲作面積のおよそ 55%が灌漑水田である。その一方で、30%以上の水田は灌排水設備が整っていない、いわゆる天水田である。洪水・干ばつ・塩害に曝される水田は少なくとも 3000 万 ha はあると推定され、コメ生産は年次変動が大きく安定しない。インドネシア、フィリピンのように農村人口密度の高い地域では世帯当り稲作面積が 0.5ha を下回る農家は珍しくないが（図１）、タイ、カンボジアでは数 ha であることが多い。機械化について、トラクター・コンバインの普及は進んでいるが、移植機やグレンドリルはほとんど見られない。しかし、一部の試験場では先進機械のテストが行われており、研究機関と大多数の農家が有する技術格差が非常に大きい。
２．昨今の農業 ICT 開発ブーム
ICT は情報伝達に関することであり、あらゆるメディア（新聞、テレビ等）は ICT ツールである。そう考えれば、農業 ICT 自体は熱帯アジアの農家にとって新しいものではない。また、地域間差はあるが、若年層を中心にスマートフォンを持つ小規模農家が急増しており、SNS（社会的ネットワークサービス）、動画配信といった新しい ICT に触れている。一方で、国際稲研究所を始めとした研究機関で農家相手の ICT 開発と言えば、意思決定支援ツール（アプリ）を指すと言ってほぼ差し支えない。研究機関はアプリを次々に公開し、乱立の様相を呈している（図２；www.knowledgebank.irri.org）。研究者から見れば、育種部門や工業部門が品種や農業機械という分かりやすい成果物を扱うのに対し、栽培部門が知識サービスを具体的な成果物に変換するため ICT や IoT（モノのインターネット）に活路を見出したと言える。
３．コメ生産に ICT がやってくるかどうかは生産者の意思次第
熱帯アジア各国はスマートフォンの通信エリアを拡大し、大半の稲作地域をカバーしつつある。しかし、
小規模農家は ICT を通じて農業情報を積極的に得ている訳ではなさそうだ。カンボジア（CAVAC, 2017）
では、農業情報アプリに接したことのあるスマートフォン所有農家は 10 人中たった 1 人、また、農業情報自体を必要と答えた農家は 10％のみであった。ICT は小規模農家にも浸透してきているが、家族や友人が SNS で取り上げない限り、コメ生産に活用されていない現状が浮かび上がる。
４．生産者の視点に学ぶこと：稲作技術普及における ICT 活用と研究者の反省
通信環境・通信コストだけが農業ICT普及のボトルネックではない。演者らは、ICT活用による稲作農家の収益向上を目的として、施肥設計電子カルテ（図１）の技術指導と実証研究を 2011 年から 2016 年にフィリピンで行った。研究者の視点で開発された施肥設計は確かに収量を安定させ、収益を向上させたが4

（Banayo ら, 2018）、大規模実証事業への参加者のうち、今後も続けたいと答えた農家（リピーター率）はたった 45%であった。ここには、科学技術をトップダウンで現場に落とす（＝農家を啓蒙しようとする）研究者の姿勢と農業開発が陥りやすいワナが潜んでいた。農家が稲作期間中にどのように施肥設計を考えているかを再検討した結果、上記の電子カルテで栽培されるイネの姿を農家が全く好んでおらず、望ましい草型ではないと判断していることが分かった（Banayo & Kato, 2020）。普及で大事なのは、「技術開発のコン
セプト自体が農家の視点にマッチしていたかどうか」 であることを痛感した。
５．更なる展開への期待：小規模農家のマーケティングと ICT
農業 ICT の活用は、生産面にとどまらず営農面全てに及ぶ。特にマーケティング面での ICT 活用には大きな伸びしろがある。売値予測精度向上を通り越した農産物販売価格決定力の強化、ご当地ブランド農産品開発や地域支援型農業（Community Supported Agriculture）の試みが熱帯アジアの小規模農家にも展開されていくことを期待したい。

図 1. 水稲施肥設計に関するクラウド型カルテ 「Rice Crop Manager」

図 2. 国際稲研究所が開発しているイネ生育診断アプリ 「Rice Doctor」

5日本酒はふるさとの誇り
斎藤 美幸
金水晶酒造店 4 代目蔵元
はじめに
「家族経営農家の 飽くなき挑戦と 地域創生」と題するシンポジウムへの参加依頼を聞いた際、「弊蔵は日本酒を造る製造業であり農家ではない」と当初は断りました。しかし日本酒原料である米は農家の皆様に作っていただいているものであり、弊蔵は私の曽祖父が起業した明治 28 年（1895 年）より家族が中心の経営であること、米騒動や第二次世界大戦、
オイルショック後の日本酒消費量低下、東日本大震災、コロナ禍など数多の試練にさらされつつ今日まで続いてきたのはお客様はじめ各位の厚情と蔵の試練への挑戦のゆえであること、更に福島市唯一の造り酒屋として今まさに福島という地域とともに生きて行こうとしているなどから弊蔵の話も何かしら皆様のお役に立つかもしれないとお受けいたしました。
１福島県産の日本酒について
都道府県別で酒どころといえばどこが思い浮かびますか？生産量の日本一は兵庫県、酒蔵の数が多いのは新潟県、そして酒の鑑評会の中で最も歴史があり、多くの酒蔵が参加している全国新酒鑑評会で金賞を得た酒蔵の数が最も多いのは福島県です。福島には生産量の多い大きな酒蔵も弊蔵のような小さな酒蔵もありますが、総じて酒質レベルの高い酒蔵が集まっていると言えます。
２広い福島県、県庁所在地の福島市
福島県の面積は広く、東京都のおよそ 6 つ分の広さがあります。福島と一言で言ったときにそれが福島県全体を指すのか、県庁所在地の福島市を指すのか、福島県内の一部を指すのか、大変に広い県だけにコミュニケーションを図る際、お互いの認識がずれないよう注意が必要です。
３福島市唯一の造り酒屋の金水晶酒造店
福島県内には南北に奥羽山脈と阿武隈高地がそびえ、山で会津地方、中通り地方、浜通り地方と大きく分けられます。その中で金水晶酒造店は中通り北部に位置する県庁所在地の福島市にあります。昭和 30 年代には福島税務署が管轄する現在の伊達市、伊達郡、福島市に全部で８つの酒造蔵がありましたが、今では福島市の金水晶酒造店だけになりました。
金水晶酒造店は明治 28 年（1895 年）に私の曽祖父である初代斎藤金次郎が創業しました。
現在は社員と役員あわせて 6 人のほか冬の酒造りの期間に 3 人の季節雇用の方をお願いし全員そろっても 9 人の小さな蔵です。手造りで高品質な酒造りを心がけこの 13 年間は全国新酒鑑評会で 13 年連続入賞、うち 11 回金賞を受賞しています。昨年はコロナ禍のため金賞審査がなく、審査は入賞が最高賞でした。

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４酒蔵を継がなかった理由と継いだ理由
酒蔵によっては華やかにマスコミに取り上げられることもあるので、酒造業界は華やかな業界だと思われることもありますが、日本全体の日本酒生産用も酒蔵の数も減少しています。毎年のように酒蔵が廃業していくので造り酒屋の一人娘ながら私も自分が継ぐ頃には無くなるし、継いでもいずれ無くなってしまうと考え、大学卒業後も酒蔵を継ぐ意思はありませんでした。日本には大きな酒蔵もたくさんあり、私が酒造業を継がなくても日本酒の製造量は十分に足りていると考えました。オイルショック後の日本酒消費の激減や外国産
アルコールの輸入拡大など経営が苦しい中、両親は酒蔵経営を頑張ってきましたが、東日本大震災は廃業の良い口実になると私は考えました。母も賛成しました。しかし父は「こんな時こそがんばらなければならない」と言って酒蔵経営を続けました。震災当時、私は小学生、中学生、高校生の 3 人の子供の母親で子供たちを転校させるわけにもいかず実家を案じな
りょうぜんまちがらも東京におりました。しかし年末に帰省した際、伊達市霊 山 町 の皆様が吹雪の中「自分たちの地酒がほしい」といって地元の水を金水晶酒造店に運ぶ姿をみて「人は故郷の酒がほしいのだ」と思い至りました。霊山町は福島市の隣町であることから霊山町産のコメと霊山町の水で「みちのく霊山」という酒を造り霊山町内の酒屋さまのみで販売しています。地
元に酒蔵のない方々がこれだけ努力しているのに自分は自分の不安感だけから福島市唯一の造り酒屋を無くすべきではないと考え、2015 年 4 月に実家の造り酒屋を継ぎました。父からも母からも継げと言われず自分で決めたことでした。
５義務感から使命感へ
酒質自体は良かったので、広報をしたら徐々に売れるようになりました。造り酒屋を継ぐなら最初から酒関係の仕事についておけば良かったと当初は後悔しましたが、テレビ局での仕事経験は広報に役に立ちました。父は「ラベルにお金をかけるくらいなら良い米を買え」という主義でしたが、ラベルを変えたところ同じ瓶の同じ純米酒なのに売り上げが１．４倍になりました。最初の年も次の年も秋には売る酒がなくなってしまい販売経費をかけただ
け赤字となってしまいました。酒米は 2 年前から計画し、酒の製造も一年がかりとなるので生産量の予想が難しいです。義務感で継いだ造り酒屋でしたが、お客様とともに田植えをしたり、福島大学の皆様とともに日本酒造りをしたり、飯館村の皆様と故郷の日本酒について語り合ったりするうちに「日本酒には故郷の誇りを伝える力がある」と気づきました。福島
市唯一の造り酒屋金水晶酒造店には「ふるさとの誇りを日本酒で伝える使命がある」と気づきました。
６これからの金水晶
福島市の元気こそ金水晶の存在意義なので、酒で地元が元気になるように貢献していきたいと願っております。福島市民の皆さんがツイッターに「自分たちの酒」と書いてくれたことが嬉しいです。コロナ禍で移動が制限される中「故郷の誇りを伝える日本酒」をこれからもどうぞよろしくお願いいたします。

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家族的小企業の ICT 水田経営戦略
横田 修一
有限会社 横田農場

１．はじめに
家族経営からの脱却は、農業以外の中小零細企業では以前からの課題であったが、農業の分野も規模拡大によって外部雇用が増加し、いよいよ企業的な経営管理が求められる時代となっている。
有限会社横田農場は、1996 年に法人化し、家族以外に社員７名を雇用している「小規模企業」である。しかし、横田農場が目指している組織のあり方や稲作の作業体系は、いわゆる家族経営の組織構造や古くから農村社会で組織的に作業を行う単位 の「結」の考え方に近い。
今回は、このような組織構造を目指す経緯や活用する ICT ツールなどについて述べる。
２．規模拡大の経過
法人化した 1996 年の経営耕地面積は約 16ha。2006 年頃から、地域 の高 齢 農 業 者 のリタイヤが急 速に進み、毎年 5～15ha ずつ増加している。
限 られた人 員 ・農 機 を最 大 限 に稼働させ、急拡大する経営 面積に対応 する方法として、早生 から晩生まで 8 品種を組み合わせることで作期の分散・拡大を進めてきた。これが、横田農場の代名詞のように言われる、田植機・コンバイン 1 セット体制である。今年 2020
年は 159ha の作付けを予定しているが、生産部門社員数は面積が半分だった 10 年前とほぼ変わらない。
３．分業体制と自律分散型組織法人化した当初は、父・母・私の 3 人だけだったので、ほとんどの作業を一緒に行っていた。
その後、社員が増えるなかで、分業化により異なる作業を同時並行で進める体制ができてきた。
さらに、急激な規模拡大に対応するためには、分業化したそれぞれの作業を究極的にまで効率化する必要があり、社員それぞれが責任感と危機感をもって、主体的に作業の改善に取り組み、専門性をより深めていくようになった。
もともと稲作は、各作業を最小単位の人数で行うことが多い。高い専門性をもつ人材の組織となり、それぞれが自ら考えて作業しつつ互いに協調し、パフォーマンスを最大化する。日々発
生する問題を解決するための相談などは、トップダウン式ではなく横並びの情報交換や議論を常に行っている。それによって、まだ誰も経験のない規模の作業、気候変動に対応しようという

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のが、横田農場の自律分散型組織といえる。
４．自律分散型組織に必要な ICT
近年リリースされている農業 ICT ツールの多くは、
経 営者 が計画を策 定して、それに沿って作 業 者 に実行させるための指示ツールとなっている場合が多い。システムの市場規模を考えても、大規模経営向けになるのは当然 だろう。また、大規模稲作経営が目指す方向や現場のシステム開発体制を考えてもその方 向 性 は理 解 できるが、残 念 ながら横 田 農 場の組織や管理の体制には合っていない。
横田農場では Excel や農研機構が開発した PMSといったツールを駆使してデータの収集や解析を行っている。ただし、データの収集や解析は、経営者が管理のために行うというよりも、日々の作業現場で担当者それぞれが計画した作業の進 捗 確 認 や目 標 との整 合 性 をチェックするためにデータ入 力 と確 認 をしたり、そのデータを翌年の作業計画や改善 につなげるために活用することがほぼすべてと言ってよい。また、社員が各々自分に必要なデータをそれぞれ使いやすい形式で収集している。そのため、定型的な帳票を作っても使い勝手が悪く、Excel などの汎用的なアプリケーションで、独 自 に解 析 をする
ほうが効果的なことが多い。
５．まとめ
先日、JICA からの依頼で、アフリカ各国の農業改良普及員が横田農場 へ視察に来た。そこでの質 問 で「日 本 では小 規 模 農 家 とは何 を基 準 に言 うのか」と聞 かれ、私 は「稲 作 でいえば10ha 程度は耕作しないと存続が難しいので、それ以下は小規模といえるかも知れない」と答えたところ、アフリカのある国では「土地がたくさんあるから 30ha でも小規模だ」と言われた。その国では面積ではなく、例えば農業機械を何台持っているかで小規模か大規模を分けているという。
今回のシンポジウムのテーマである「家族経営」とは何か。血縁の有無による違いなのか、組織や管理手法による違いなのか。農業経営が多様化していくなかで、多様な経営それぞれの違いや特徴をとらまえることはとても重要であるにも関わらず、議論が少ないと感じている。今回のシンポジウムでの議論を通じて、私も理解を深めたい。

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農家の「ヨメ」の飽くなき挑戦
大津 愛梨
ＮＰＯ法人田舎のヒロインズ

日 本 の 農 業 経 営 体 の 約 ９ ８ ％ 、世 界 で も ９ ０ ％ が 家 族 農 業 だ と い う 。そ し て ２ ヘ ク タ
ー ル 未 満 の 小 規 模・家 族 農 業 が 世 界 の 食 糧 の ８ 割 以 上 を 生 産 し て い る と い う 事 実 。世 間
的 に は あ ま り 知 ら れ て い な い そ の よ う な 状 況 の 中 、２ ０ １ ７ 年 に 国 連 で 採 択 さ れ た「 家族 農 業 の １ ０ 年 」は ２ ０ １ ９ 年 か ら は じ ま り 、そ れ に 先 立 つ ２ ０ １ ８ 年 に は「 小 農 権 利
宣 言 」が 採 択 さ れ た 。国 際 家 族 農 業 年 だ っ た ２ ０ １ ４ 年 に 、当 時 の FAO 事 務 局 長 は「 家族 農 業 以 外 に 持 続 可 能 な 食 糧 生 産 の パ ラ ダ イ ム に 近 い 存 在 は な い 」、「 国 や 地 域 の 開 発に お い て 家 族 農 業 を 中 心 と し た 計 画 を 実 行 す る 必 要 が あ る 」と 指 摘 し て 以 来 、か つ て は
時 代 遅 れ と 思 わ れ て い た 小 規 模・家 族 農 業 が 、持 続 可 能 な 農 業 に 向 け て 、実 は 最 も 効 率的だという評価が国際的になされている。
そ の 家 族 農 業 を 営 ん で も う す ぐ ２ ０ 年 。楽（ ラ ク ）で は な い が 、楽 し い 日 々 を 就 農 当 時と 変 わ ら ず 過 ご し て い る 。そ の 当 事 者 で あ る 自 分 が 言 う の も 何 だ が 、楽 で は な い 仕 事 や暮 ら し を「 楽 し い 」と 思 え る か ど う か は 、「 農 家 の 嫁 」に か か っ て い る と 言 っ て も 過 言ではないと考えている。慶応義塾大学を卒業した
後、都会で働いたり起業したりした同級生たちと比べると体力的にキツイ割には収入が少ないのは事 実 だ が 、「 負 け 組 」と は 決 し て 思 っ て い な い（ だか ら と 言 っ て「 勝 ち 組 」と い う 訳 で も な い 。つ ま り
勝ち負けが評価基準になる社会自体が終っている
はずで、多様性こそが持続可能な社会の主軸だからであろう）。コロナ禍でも元気に笑顔で家族６人が過ごせたことだけでも、「家族で農業していて良かった」と思う理由としては十分であろう。
そんな我が家の１８年間の「飽くなき挑戦」を振り返ってみる。
２００３年

夫の郷里で後継者として就農し、無農薬・減農薬米の栽培・産直に挑戦

２００４年

ＮＰＯ法人九州バイオマスフォーラムを設立、再エネ普及への挑戦

２００５年

都 市 農 村 交 流 へ の 挑 戦 を 本 格 化（ 田 ん ぼ バ レ ー 大 会 、修 学 旅 行 受 入 、等 ）２００６年

双子の自然分娩と双子育児に挑戦

２００７年

国際交流事業への挑戦（ドイツ、フランス、イギリス等）

２００８年

逆子の自然分娩に挑戦、「田んぼの学校」（生態系調査）に挑戦

２００９年

家族経営協定書締結、農産物の加工品販売に挑戦（米粉スイーツ）

２０１０年

トレーラーハウスを購入し長期受入の挑戦、あか牛経産牛の産直に挑戦

２０１１年

原 発 事 故 後 に 親 子 ・ 子 供 の 受 入 れ （ 延 べ 100 人 以 上 ） 、 子 供 合 宿 に 挑 戦

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２０１２年

ＤＩＹゲストハウスづくりに挑戦、都内での写真展開催に挑戦

２０１３年

世界農業遺産の認定に挑戦、ラジオ番組に挑戦

２０１４年組 織 運 営 に 挑 戦（ Ｎ Ｐ Ｏ 法 人 田 舎 の ヒ ロ イ ン ズ・里 山 エ ナ ジ ー 株 式 会 社 ）２０１５年

研修生の育成および女児の出産・育児に挑戦

２０１６年

熊本地震発災、サバイバル生活に挑戦

２０１７年

家族留学（３ヶ月）に挑戦、レストランバスやグランピングに挑戦

２０１８年

不登校児支援に挑戦（三男が不登校になったため）

２０１９年「ＲＥ１００農家モデルの構築」に挑戦

２０２０年

コロナ禍で大学生を受入れ「休学しない農村留学」に挑戦
こ う し て み る と 、飽 き も せ ず に 数 々 の 挑 戦 を し て きたものだ。その原動力は何かと言えば、「家族」だ。
家族が健康で笑顔に過ごせるようにと願う気持ちが、農家の「ヨメ」そして「母」という立場でできる最大限の努力を続ける原動力となってきた。「家族農業」
が時に児童労働や非正規雇用などの問題を引き起こしていることも知っている。しかし、日本という資源に も 気 候 に も 恵 ま れ た 国 で（ 近 年 は 災 害 が 激 化 し て い

る が 、本 来 は 温 暖 湿 潤 で 農 業 に と っ て は 非 常 に 有 利 ）、後 継 者 と し て 土 地 も 機 械 も あ る状 態 で 就 農 し 、望 ん で い た 子 宝 に も 恵 ま れ た 私 た ち は 、日 々 の 大 変 さ や 苦 労 が あ っ た としても、今の暮らしに文句などあろうはずがない。感謝を忘れずに続けていきたい。
そ う は 言 っ て も 、も ち ろ ん「 ラ ク 」で は な い 。大 学 を 卒 業 し た 後 、ド イ ツ の 大 学 院 でランドスケーププランニングの勉強をした私たち夫婦は、「農業を続けるこ とで景観を維 持 す る 」こ と を ラ イ フ ワ ー ク と し て 就 農 し た た め 、利 益 率 や 生 産 効 率 が 高 い 施 設 園 芸
で は な く 、「 土 地 利 用 型 」と 呼 ば れ る 稲 作（ 水 田 ）と 畜 産（ 放 牧 あ か 牛 の 繁 殖 ）に こ だ
わ っ て お り 、そ れ 以 外 の 組 み 合 わ せ を す る つ も り が な い 。ど ち ら も 高 収 益 で は な い 上 、
気 候 や 社 会 情 勢 に 大 き く 左 右 さ れ る 作 目 で 、現 在 、５ ヘ ク タ ー ル の 田 ん ぼ で 有 機 肥 料 を使 っ た 無 農 薬・減 農 薬 の 水 稲 栽 培 と 母 牛 ２ ０ 頭 で の 繁 殖 を 手 が け て い る が 、家 族 の み の労 働 で は ほ ぼ 限 界 の 規 模 に 達 し て い る 。人 を 雇 用 す る に は 、面 積 や 頭 数 、新 し い 作 目 を
増 や す 必 要 が 生 じ 、人 件 費 を 捻 出 す る た め の 経 営 を し な け れ ば い け な く な る で あ ろ う 。
「 暮 ら し が 仕 事 、仕 事 が 暮 ら し 」と 思 え る 、暮 ら し と 一 体 化 し た 仕 事 は 、人 を 雇 う こ とで「 仕 事 」と「 暮 ら し 」に 分 か れ る 。裕 福 で な は な く と も 、今 の 規 模 で 家 族 ６ 人 が「 足る を 知 る 」幸 せ な 暮 ら し を 続 け て い る の だ か ら 、こ の 規 模 で と ど め る と い う 選 択 肢 も ある 一 方 で 、３ ０ 世 帯 あ る 我 が 集 落（ 字 ）に は 農 業 後 継 者がいるのはうちだけで、我が家が引き受けないと耕作
放 棄 地 が 増 え る 可 能 性 も あ る 。「 家 族 農 業 」に こ だ わ って徐々に規模拡大してきたが、就農２０年に近づく中
で 、岐 路 に 面 し て い る 。農 家 の 嫁 の 飽 く な き 挑 戦 は 、農業を続けている限り、これからも続きそうだ。

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講演者プロフィール
敬称略・講演順【生源寺 眞一（しょうげんじ しんいち）】
1951 年愛知県生まれ。東京大学農学部農業経済学科卒業。農林水産省研究員を経て、1987
年東京大学農学部助教授、1996 年同教授、2011 年名古屋大学農学部教授。2017 年 4 月に福島大学に着任し、昨年 4 月からは食農学類長。これまでに東京大学農学部長、日本農業経済学会会長、日本学術会議会員、食料・農業・農村政策審議会会長などを務める。近年の著書に『「いただきます」を考える』少年写真新聞社、『新版：農業がわかると、社会のしくみが見えてくる』家の光協会、『農業と人間』岩波現代全書などがある。

【加藤 洋一郎（かとう よういちろう）】
1978 年京都市生まれ。2002 年東京大学農学部国際開発農学専修卒業。2007 年東京大学大学院農学生命科学研究科生産・環境生物学専攻博士課程修了、博士（農学）取得。2011 年
ＩＲＲＩ（国際稲研究所）
・客員研究員、2013 年ＩＲＲＩ・主任研究員、2017 年東京大学
大学院農学生命科学研究科・准教授を経て、2020 年より同研究科・教授。専門は作物栽培学。2008 年日本作物学会・第 13 回研究奨励賞、2009 年財団法人農学会・第 8 回日本農学
進歩賞受賞。

【斎藤 美幸（さいとう みゆき）】
金水晶酒造店４代目蔵元。福島市生まれ。東京大学教養学部卒。放送局勤務を経て東日本大震災後の 2015 年 4 月、福島市唯一の造り酒屋である金水晶酒造店(明治 28 年創業)を継ぐため東京から帰郷。ラベル変更や酒質向上等を含む経営刷新を行う。帰郷後の酒は
全国新酒鑑評会金賞に加えインターナショナルワインチャレンジゴールドメダル、純米酒
大賞金賞などを受賞。2018 年 4 月より代表取締役。

【横田 修一（よこた しゅういち）】
1976 年茨城県生まれ。1998 年茨城大学農学部卒業。同年、有限会社横田農場入社。2008 年 代表取締役就任。急速に規模拡大する水田経営の農機 1 セット・作期分散モデルを確立し 2013 年天皇杯受賞。大学・研究機関・企業と連携し、農業者自らが必要とする技術を自ら開発し普及する理念の農匠ナビ株式会社に参画し、2018 年代表取締役就任。

12【大津 愛梨（おおつ えり）】
1974 年ドイツ生まれ東京出身。慶応大学環境情報学部で同期だった熊本出身の男性と結婚。卒業後、共にドイツ（ミュンヘン工科大学）に留学し、修士課程を修了。2003
年より夫の郷里である南阿蘇で農業後継者として無農薬・減農薬の有機栽培米づくりに従事し、全国の一般家庭に産直販売している。一緒に経営をしている叔父が阿蘇特産のあか牛を飼育。水稲と畜産の複合経営で資源循環型農業を実践している。阿蘇地域が世
界農業遺産の認定を目指していた２０１３年頃から活動の範囲が広がり、2014 年からは女性農家の全国ネットワークである「NPO 法人田舎のヒロインズ」理事長に就任。2015
年に再生可能なエネルギーの事業化を目指して里山エナジー株式会社を起業、2016 年には熊本地震からの創造的復興を目指した一般社団法人 GIAHS ライフ阿蘇を設立し、それぞれ代表を務めている。日経ウーマンの「ウーマン・オブ・ザ・イヤー」やオーライ
ニッポン「ライフスタイル賞」の他、２０１７年には国連の機関（FAO）から「模範農業者賞」を受賞した。ＮＰＯ法人田舎のヒロインズも２０１２年に「スミセイ未来を強くする子育てプロジェクト特別賞」、生物多様性アクション特別賞および未来賞、2020
年に脱炭素チャレンジカップ 2020 グランプリを受賞。2019 年には女性農家のエッセイ集「耕す女（ひと）」をインプレス社より出版した。農業、農村の新しい価値や魅力について活動と発信を続けている４児の母。

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