横浜町第３次障がい者計画 第７期障がい福祉計画・第３期障がい児福祉計画

横浜町障がい者なのはなプラン

令和６年３月横浜町

本計画の愛称『横浜町障がい者なのはなプラン』の意味

本計画の上位計画である「地域福祉計画」の愛称を「なのはなプラン」としており、本計画は障がいのある方に対する計画であることから、「横浜町障がい者なのはなプラン」としました。
『なのはな』の花言葉には、「快活な愛」「競争」「小さな幸せ」「快活」「活発」「元気いっぱい」「豊かさ、財産」の７つがあるそうです。
「小さな幸せ（普通の幸せを実感できるまち）」「快活（一人ひとりがいきいき）」「活発（地域活動を活発にする）」「元気いっぱい（一人ひとりが元気・地域を元気にする）」「豊かさ、財産（人材の豊かさが地域の財産となるまちづくり）」などの思いから、地域福祉計画や本計画の愛称としています。

横浜町障がい者なのはな
プラン策定にあたって

本町では、平成 18 年３月、障害者自立支援法に基づく「第１期障害福祉計画」を策定し、その後、国の法改正等の動向を踏まえて見直しを行いながら、障がい者福祉施策の推進を図ってきました。
こうした状況の中、現計画の期間満了を迎えることとなり、障害者総合支
援法に基づく「障がい福祉計画」及び児童福祉法に基づく「障がい児福祉計画」について、令和６年度を初年度とする「横浜町第３次障がい者計画」及び「第７期横浜町障がい福祉計画」「第３期横浜町障がい児福祉計画」を策定し、上記３計画をまとめ、「横浜町障がい者なのはなプラン」としました。
今後は本計画に基づき、障がいのある方、ない方も共に生きる「ノーマラ
イゼーション」「バリアフリー」の実現や、障がいのある方が成長段階やライフステージに応じて切れ目なく、適切な支援を受けられるよう、福祉、教育、医療等の各関係機関と連携し、計画内容を着実に推進して参りますので、よろしくお願いいたします。

令和６年３月

横浜町長

石橋

勝大

目
序

次

論 ······································································ 1

第１章 計画策定に当たって ·················································· 2
１－１ 策定の背景と目的 ·················································· 2
１－２ 計画の期間 ························································ 2
１－３ 計画の法的位置付けと計画の構成 ···································· 3
１－４ 障がい者福祉施策の対象者 ·········································· 4
１－５ 障がい者福祉に関わる国の動向（法令・計画等） ······················ 5（１）法令 ································································ 5（２）障害者基本計画（第５次） ············································ 7（３）第７期障害福祉計画等に係る国の基本指針 ······························ 9
第２章 障がいのある人の現況 ··············································· 11
２－１ 人口の推移 ······················································· 11（１）人口・高齢者比率 ··················································· 11
２－２ 障がい者手帳所持者等の現況 ······································· 12（１）各種手帳所持者の動向 ··············································· 12（２）各種障がい者手帳所持者の年齢構成 ··································· 15（３）障がい支援区分認定の状況 ··········································· 16
２－３ アンケート調査結果の概要 ········································· 17（１）調査の概要 ························································· 17（２）調査結果の概要 ····················································· 17
２－４ 計画の取組状況（障がい福祉サービスの利用状況） ··················· 21（１）成果目標の達成状況 ················································· 21（２）障がい福祉サービス ················································· 21
第３章 障がい福祉施策の基本理念 ··········································· 25
第４章 各計画の推進及び点検・評価 ········································· 26
４－１ 計画の推進に向けての連携強化 ····································· 26
４－２ 自立支援協議会の円滑な運営 ······································· 27
４－３ ＰＤＣＡサイクルによる点検及び評価 ······························· 27
第３次障がい者計画 ·························································· 28
第１章 障がい者計画の基本目標・施策 ······································· 29
第２章 施策の展開 ························································· 31
基本施策１ 相互理解と交流 ··············································· 31（１）障がいのある人に対する理解と差別解消 ······························· 31（２）地域交流・支え合いの推進 ··········································· 31基本施策２ 相談支援・意思決定支援 ······································· 32（１）情報提供・ミュニケーション支援体制の充実 ··························· 32（２）相談支援・ケアマネジメント体制の充実 ······························· 33（３）権利擁護の推進 ····················································· 33（４）手帳を持たない「障がい」のある人への支援 ··························· 34
基本施策３ 生活支援 ····················································· 35（１）在宅生活の支援 ····················································· 35（２）居住系サービスの確保 ··············································· 36
基本施策４ 保健・地域医療・リハビリテーション ··························· 37（１）乳幼児期の適切な保健・療育の支援 ··································· 37（２）こころと体の健康づくりの推進 ······································· 38（３）地域医療・医学的リハビリテーションの充実 ··························· 39
基本施策５ 発達支援・教育 ··············································· 40（１）就学前保育の充実 ··················································· 40（２）教育体制の充実・教育環境の整備 ····································· 41（３）障がい児サービスの充実 ············································· 41
基本施策６ 社会活動・社会参加への支援と促進 ····························· 42（１）雇用・就労の促進 ··················································· 42（２）スポーツ、文化芸術活動の振興 ······································· 43（３）まちづくり・地域活動への参画促進 ··································· 43
基本施策７ 安心・安全な生活環境づくり ··································· 44（１）暮らしやすい住環境の整備 ··········································· 44（２）人にやさしいまちづくり・移動手段の確保 ····························· 45（３）消費者トラブルの防止・防犯対策の推進 ······························· 45（４）災害時支援等防災対策の推進 ········································· 46（５）感染症対策の推進 ··················································· 46··········································································· 46
第７期障がい福祉計画 ························································ 47
第１章 障がい福祉計画の基本方針 ··········································· 48
１－１ 基本的な考え方 ··················································· 48
１－２ 障がい福祉サービス等の体系 ······································· 49
第２章 令和８年度の成果目標 ··············································· 50
２－１ 施設入所者の地域生活への移行 ····································· 51
２－２ 精神障がいにも対応した地域包括ケアシステムの構築 ················· 51
２－３ 地域生活支援拠点等が有する機能の充実 ····························· 52
２－４ 福祉施設から一般就労への移行等 ··································· 53

２－５ 相談支援体制の充実・強化等 ······································· 54
２－６ 障がい福祉サービス等の質を向上させるための取組に係る体制の構築 ··· 55
第３章 障がい福祉サービスの見込量 ········································· 56
３－１ 自立支援給付の概要と見込量 ······································· 56（１）訪問系サービス ····················································· 56（２）日中活動系サービス ················································· 57（３）居住系サービス ····················································· 62（４）相談支援（地域相談支援・計画相談支援） ····························· 64（５）自立支援医療 ······················································· 65（６）補装具 ····························································· 65
３－２ 地域生活支援事業の概要と見込量 ··································· 66（１）必須事業 ··························································· 66（２）任意事業 ··························································· 71
３－３ 障がい福祉サービス等見込量の確保策 ······························· 72（１）自立支援給付 ······················································· 72（２）地域生活支援事業 ··················································· 72
第３期障がい児福祉計画 ······················································ 73
第１章 障がい児福祉計画の基本方針 ········································· 74
１－１ 基本的な考え方 ··················································· 74
第２章 令和８年度の成果目標 ··············································· 75
第３章 障がい児支援等サービス見込量 ······································· 77
３－１ 障がい児福祉サービス等の体系 ····································· 77
３－２ 障がい児支援の概要及び見込量 ····································· 78（１）障がい児通所支援 ··················································· 78（２）相談支援 ··························································· 81（３）児童入所支援 ······················································· 81
３－３ 障がい児の子ども・子育て支援等の利用ニーズ ······················· 82
３－４ 指定障がい福祉サービス等 ········································· 82
資料編 ····································································· 83
資料 用語の解説 ··························································· 84■「障害」と「障がい」の表記について
本計画では、原則として「障がい」と表記しています。ただし、法律や制度、固有名詞、国の資料等はそれらに合わせた表記としています。

序

論

1

第１章
１－１

計画策定に当たって策定の背景と目的

本町では、平成 18 年３月、障害者自立支援法に基づく「第１期障害福祉計画」の策定に合わせて、障害者基本法に基づく市町村障がい者計画として、「横浜町障害者計
画（前期）」（平成 19～23 年度）を策定し、その後、国の法改正等の動向を踏まえて見直しを行いながら、障がい者福祉施策の推進を図ってきました。
障害者総合支援法に基づく「障がい福祉計画」及び児童福祉法に基づく「障がい児福祉計画」は３年ごとの見直し、策定することが義務付けられており、本年度が計画の最終年度に当たることから、令和６年度を初年度とする「第３次障がい者計画」及び「第７期横浜町障がい福祉計画・第３期横浜町障がい児福祉計画」を策定するもの
です。

１－２

計画の期間

「第３次障がい者計画」は、令和６年度から令和 11 年度の６年間です。
「第７期障がい福祉計画及び第３期障がい児福祉計画」は、令和６年度から令和８
年度の３年間です。
■計画期間
令和
令和
令和
令和
令和
令和
令和
令和
令和
令和
令和
令和
３年度 ４年度 ５年度 ６年度 ７年度 ８年度 ９年度 10 年度 11 年度 12 年度 13 年度 14 年度(2021) (2022) (2023) (2024) (2025) (2026) (2027) (2028) (2029) (2030) (2031) (2032)

障がい者
計画

第２次

障がい
福祉計画

第６期

第７期

第８期

第９期

障がい児
福祉計画

第２期

第３期

第４期

第５期

第４次

第３次

2

１－３

計画の法的位置付けと計画の構成＜障がい者計画＞
障害者基本法第 11 条第３項に規定する「市町村障がい者計画」に相当するものであり、町における障がい者施策に関する基本的な計画です。
＜障がい福祉計画＞
障害者総合支援法第 88 条第１項の規定に基づく市町村障がい福祉計画で、障がい福祉サービス、相談支援及び地域生活支援事業の提供体制の確保に関する計画を定めるものです。
＜障がい児福祉計画＞
児童福祉法第 33 条の 20 第１項に基づく市町村障がい福祉計画で、障がい児通所支援及び障がい児相談支援の提供体制の確保に関する計画を定めるものです。
■上位計画との関係

横浜町総合振興計画

地域福祉計画
障害者基本法○子ども・子育て支援事業計画

障がい者計画（令和６年度～令和 11 年度）○高齢者保健福祉計画及び介護保険事業計画

障がい福祉計画・障がい児福祉計画(令和６～８年度)○子ども・子育て支援計画○健康なのはな２１計画
横浜町食育推進計画○子ども・子育て支援計画

障害者総合支援法

3

児童福祉法

１－４

障がい者福祉施策の対象者

本計画の対象者は、障害者基本法及び障害者総合支援法などの以下の関連法を踏まえ、身体障がい、知的障がい、精神障がい、発達障がいのある人及び障がいのある子ども、また、高次脳機能障がいのある人や難病患者を対象とします。
障がい者が日常生活又は社会生活において受ける制限は、身体障がい、知的障がい、精神障がい（発達障がいを含む）、その他の心身の機能の障がい（難病を含む）
のみに起因するものではなく、社会における様々な障壁と相対することによって生ずるものとのいわゆる「社会モデル」の考え方を踏まえています。したがって、本計画が対象とする障がい者は、いわゆる障がい者手帳の所持者に限られません。
＜障害者基本法＞
第２条 この法律において、次の各号に掲げる用語の意義は、それぞれ当該各号に定めるところによる。
１

障害者 身体障害、知的障害、精神障害（発達障害を含む。）その他の心身の機能の障害がある者であって、障害及び社会的障壁により継続的に日常生活又は社会生活に相当な制限を受ける状態にあるものをいう。

＜障害者総合支援法＞
第４条 この法律において「障害者」とは、身体障害者福祉法第４条に規定する身体障害者、知的障害者福祉法にいう知的障害者のうち 18 歳以上である者及び精神保健及び精神障害者福祉に関する法律第５条に規定する精神障害者（発達障害者支援法（平成 16 年法律第 167 号）第２条
第２項に規定する発達障害者を含み、知的障害者福祉法にいう知的障害者を除く。のうち 18 歳以上である者並びに治療方法が確立していない疾病その他の特殊の疾病であって政令で定めるものによる障害の程度が厚生労働大臣が定める程度である者であって 18 歳以上である者をいう。
「障害児」とは、児童福祉法第４条第２項に規定する障害児及び精神障害者のうち 18 歳未満である者をいう。

＜児童福祉法＞
第４条 この法律で、児童とは、満 18 歳に満たない者をいう。
２

この法律で、障害児とは、身体に障害のある児童、知的障害のある児童又は精神に障害のある児童（発達障害者支援法（平成 16 年法律第 167 号）第２条第２項に規定する発達障害児を含む。）をいう。

＜発達障害者支援法＞
第２条 この法律において「発達障害」とは、自閉症、アスペルガー症候群その他の広汎性発達障害、学習障害、注意欠陥多動性障害その他これに類する脳機能の障害であってその症状が通常
低年齢において発現するものとして政令で定めるものをいう。
２

この法律において「発達障害者」とは、発達障害を有するために日常生活又は社会生活に制限を受ける者をいい、「発達障害児」とは発達障害者のうち 18 歳未満の者をいう。

4

１－５

障がい者福祉に関わる国の動向（法令・計画等）（１）法令●成年後見制度利用促進法の施行
平成 28（2016）年に「成年後見制度の利用の促進に関する法律」（以下「成年後見制度利用促進法」という。）が公布、施行され、認知症、知的障がい、精神障がいなどにより判断能力が十分ではない人の日常生活や財産管理を支援する成年後見制度の利用促進のための周知・啓発、及び成年後見の申立てを行う親族がいない人に対する市長申立の積極的活用、成年後見人等に対する研修の機会の確保及び成年被後見人の権利に係る制限の見直しを図ることなどが規定されました。

●バリアフリー法の改正
平成 30（2018）年に「高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律」（という。「バリアフリー法」）が改正され、東京オリンピック競技大会・パラリ
ンピック競技大会の開催を契機とした共生社会等の実現を図り、全国におけるバリ
アフリー化を一層推進するために総合的な措置を講ずることが規定されました。
また、令和２（2020）年の改正では、バリアフリー設備の使用方法等の周知等のソフト対策の取組の強化や学校教育と連携した「心のバリアフリー」を推進することが規定されました。

●障害者文化芸術推進法の施行
平成 30（2018）年に「障害者による文化芸術活動の推進に関する法律」（以下「障害者文化芸術推進法」という。）が公布、施行され、障がい者による文化芸術活動を推進し、文化芸術活動を通じた障がい者の個性と能力の発揮及び社会参加の促進を図ることが規定されました。

●読書バリアフリー法の施行
令和元（2019）年に「視覚障害者等の読書環境の整備の促進に関する法律」（以下「読書バリアフリー法」という。）が公布、施行され、視覚障がい者等の読書環
境を総合的かつ計画的に推進し、障がいの有無にかかわらず全ての国民が等しく読書を通じて文字・活字文化の恵沢を享受できる社会を目指すことが規定されました。

5

●障害者差別解消法の改正
令和３（2021）年５月に「障害を理由とする差別の解消の推進に関する法律」（以下「障害者差別解消法」という。）が改正され、事業者による障がいのある人への合理的配慮の提供が義務化されました。（※令和６年４月１日施行）
これまで民間の事業者の「努力義務」とされていた合理的配慮の提供が、国や地方公共団体などと同様に「義務」とされました。

●医療的ケア児支援法の施行
令和３（2021）年６月に「医療的ケア児及びその家族に対する支援に関する法律」（以下、「医療的ケア児支援法」という。）が公布・施行されました。この法律は、「医療的ケア児及びその家族に対する支援は、医療、保健、福祉、教育、労働等に関する業務を行う関係機関及び民間団体相互の緊密な連携の下に、切れ目なく行う」
ことを基本理念として、国、地方公共団体、学校設置者等の責務を規定しています。

●障害者情報アクセシビリティ・コミュニケーション施策推進法の施行
令和４（2022）年に「障がい者による情報の取得及び利用並びに意思疎通に係る施策推進法」（障がい者情報アクセシビリティ・コミュニケーション施策推進法）
が公布・施行されました。この法律は、全ての障がい者があらゆる分野の活動に参加するためには、情報の十分な取得利用・円滑な意思疎通が極めて重要であることから、障がい者による情報の取得利用・意思疎通に係る施策を総合的に推進することで、障がいの有無によって分け隔てられることなく、相互に人格と個性を尊重しながら共生する社会の実現に資することを目的として制定されました。

●児童福祉法等の改正
令和４（2022）年６月、子どもへの包括的支援体制を強化することが目的で児童福祉法が改正されました。（※令和６年４月施行）
以下は、障がい児に関わる改正の概要です。
○子育て世帯に対する包括的な支援のための体制強化及び事業の拡充⇒児童発達支援センターが地域における障がい児支援の中核的役割を担うことの明確化や、障がい種別にかかわらず障がい児を支援できるよう児童発達支援の類型（福祉型、医療型）の一元化を行う。
○社会的養育経験者・障がい児入所施設の入所児童等に対する自立支援の強化6⇒障がい児入所施設の入所児童等が地域生活等へ移行する際の調整の責任主体（都
道府県・政令市）を明確化するとともに、22 歳までの入所継続を可能とする。

●障害者総合支援法の改正
令和４（2022）年 12 月、「障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律」（以下「障害者総合支援法」という。）が改正されました（※令和６年４月施行）。
障がい者等の地域生活や就労の支援の強化等により、障がい者等の希望する生活を実現するための改正で、ポイントは下記のとおりです。
・障がい者等の地域生活の支援体制の充実
・障がい者の多様な就労ニーズに対する支援及び障がい者雇用の質の向上の推進
・精神障がい者の希望やニーズに応じた支援体制の整備
・難病患者及び小児慢性特定疾病児童等に対する適切な医療の充実及び療養生活支援の強化
・障がい福祉サービス等、指定難病及び小児慢性特定疾病についてのデータベースに関する規定の整備等の措置を講ずる（２）障害者基本計画（第５次）
障害者基本法の第 11 条に基づき策定される政府が講ずる障がい者施策の最も基本的な計画として、障害者基本計画（第４次）の計画期間満了に伴い、令和５（2023）
年３月に閣議決定されました。
●本基本計画を通じて実現を目指すべき社会○本基本計画は、次に掲げる社会の実現にも寄与することが期待されている。
・「一人ひとりの命の重さは障害の有無によって少しも変わることはない」という当たり前の価値観を国民全体で共有できる共生社会
・「誰一人取り残さない」というＳＤＧｓ（持続可能な開発目標： Sustainable
Development Goals）の理念とも軌を一にした、障害の有無にかかわらず国民誰もが相互に人格と個性を尊重し支え合う社会
・デジタルの活用により、国民一人ひとりの特性やニーズ、希望に即したサービスを選ぶことができ、障害の有無にかかわらず多様な幸せが実現できる社会・障害者施策が国民の安全・安心や社会経済の進歩につながるしなやかで豊かな社会
7

●各分野における障害者施策の基本的な方向別のポイント
Ⅲ 各分野における障害者施策の基本的な方向

第５次計画で追加された項目や主な項目、主な視点○虐待の早期発見や防止に向けた取組

１．差別の解消、権利擁護の推進及び虐待の防止○強度行動障がいを有する者の支援に関する研修の実施の支
援体制整備○どの相談窓口等でも対応されないという事案が生じないよ
うに取り組む

２．安全・安心な生活環境の ○ソフト面（接遇ガイドライン等の普及・啓発等）、ハード
整備
面からのバリアフリー化
３．情報アクセシビリティの ○情報アクセシビリティの向上に向けた、ICT 機器の利活用向上及び意思疎通支援のの推進や支援充実○手話通訳者や点訳者等の育成、確保、派遣
４．防災、防犯等の推進○福祉・防災の関係者が連携した個別避難計画等の策定

５．行政等における配慮の充 ○心身の障がい等により制限を付している法令の規定（相対実的欠格条項）の見直し
６．保健・医療の推進○切れ目のない退院後の精神障がい者への支援○ヤングケアラーを含む家族支援、サービス提供体制の確保

７．自立した生活の支援・意思決定支援の推進○医療的ケア児支援センターが各種支援や研修の実施等を推進○障がい児においても、子どもの意思決定支援等に配慮した
必要な支援を推進○学校教育における障がいのある幼児児童生徒及び学生に対

８．教育の振興する支援を推進
○公立小・中学校施設における、令和７年度末までの５年間の緊急かつ集中的なバリアフリー化の整備

９．雇用・就業、経済的自立 ○地域の関係機関が連携した雇用前･後の一貫した支援、就の支援
業･生活両面の一体的支援○障がい者の地域における文化芸術活動の環境づくり、地方
10．文化芸術活動・スポーツ等の振興公共団体における障がい者による文化芸術活動に関する計画策定の促進○障がいの有無にかかわらずスポーツを行うことのできる環境づくり

11．国際社会での協力・連携 ○障がい者の文化芸術など日本の多様な魅力を発信の推進
資料：内閣府「第５次障害者基本計画概要」等から作成

8

（３）第７期障害福祉計画等に係る国の基本指針
国は、「障害福祉サービス等及び障害児通所支援等の円滑な実施を確保するための基本的な指針」において、市町村及び都道府県は、障害者総合支援法や児童福祉法の基本理念を踏まえつつ、次に掲げる点に配慮して総合的な「障害福祉計画及び障害児福祉計画」を作成することとしています。
【第７期障害福祉計画等に係る国の基本指針の見直しの主な事項】①入所等から地域生活への移行、地域生活の継続の支援
・重度障害者等への支援に係る記載の拡充
・障害者総合支援法の改正による地域生活支援拠点等の整備の努力義務化等を踏まえた見直し②精神障害にも対応した地域包括ケアシステムの構築
・精神保健福祉法の改正等を踏まえた更なる体制整備
・医療計画との連動性を踏まえた目標値の設定③福祉施設から一般就労への移行等
・一般就労への移行及び定着に係る目標値の設定
・一般就労中の就労系障害福祉サービスの一時利用に係る記載の追記④障害児のサービス提供体制の計画的な構築
・児童発達支援センターの機能強化と地域の体制整備
・障害児入所施設からの移行調整の取組の推進
・医療的ケア児等支援法の施行による医療的ケア児等に対する支援体制の充実
・聴覚障害児への早期支援の推進の拡充⑤発達障害者等支援の一層の充実
・ペアレントトレーニング等プログラム実施者養成推進
・発達障害者地域支援マネージャーによる困難事例に対する助言等の推進⑥地域における相談支援体制の充実強化
・基幹相談支援センターの設置等の推進・協議会の活性化に向けた成果目標の新設⑦障害者等に対する虐待の防止
・自治体による障害者虐待への組織的な対応の徹底
・精神障害者に対する虐待の防止に係る記載の新設

9

⑧「地域共生社会」の実現に向けた取組
・社会福祉法に基づく地域福祉計画等との連携や、市町村による包括的な支援体制の構築の推進に係る記載の新設⑨障害福祉サービスの質の確保
・都道府県による相談支援専門員等への意思決定支援ガイドライン等を活用した研修等の実施を活動指標に追加⑩障害福祉人材の確保・定着
・ICT の導入等による事務負担の軽減等に係る記載の新設・相談支援専門員及びサービス管理責任者等の研修修了者数等を活動指標に追加⑪よりきめ細かい地域ニーズを踏まえた障害（児）福祉計画の策定
・障害福祉 DB の活用等による計画策定の推進
・市町村内のより細かな地域単位や重度障害者等のニーズ把握の推進⑫障害者による情報の取得利用・意思疎通の推進
・障害特性に配慮した意思疎通支援や支援者の養成等の促進に係る記載の新設⑬障害者総合支援法に基づく難病患者への支援の明確化
・障害福祉計画等の策定時における難病患者、難病相談支援センター等からの意見の尊重・支援ニーズの把握及び特性に配慮した支援体制の整備⑭その他：地方分権提案に対する対応
・計画期間の柔軟化
・サービスの見込量以外の活動指標の策定を任意化
出典：厚生労働省「障害福祉サービス等及び障害児通所支援等の円滑な実施を確保するための基
本的な指針」改正後 概要

10

第２章
２－１

障がいのある人の現況
人口の推移（１）人口・高齢者比率
・総人口は減少が続いていましたが、令和４年から令和５年にかけて 39 人増加し、
令和５年１月現在、4,286 人となっています。
・65 歳以上の人口は 1,710 人前後を横這いで推移しています。
・高齢化率は上昇し続けており、令和５年現在 39.9％で、青森県平均よりも 5.5 ポ
イント、全国平均よりも 12.0 ポイント高くなっています。
■総人口の推移
（人）
6,000

37.3%

38.0%

38.9%

40.4%

39.9%

39.9%
40%

35%
5,000

4,601

4,511

4,380

4,301

30%

4,286

4,247

25%

4,000
1,715

1,713

1,706

1,718

20%

1,710

1,714

3,000

15%
10%

2,000

2,488

2,414

2,302

5%
2,231

2,244

2,186

老年人口
（65歳以上）
生産年齢人口（15～64歳）

年少人口（14歳以下）

0%

1,000

-5%

0

398

384

372

352

347

332

平成30年
（2018）

平成31年（2019）

令和２年（2020）

令和3年（2021）

令和４年（2022）

令和５年（2023）-10% 老年人口比率

資料：総務省 住民基本台帳人口（各年1月1日）■高齢者年齢区分別人口の推移
高
齢
化
率
（
％
）

40
35

37.3

38.0

31.2

32.0

38.9
32.7

39.9

40.4

39.9

33.4

33.9

34.4

青森県
全国

30
25

横浜町

27.2

27.6

28.2

28.5

28.6

27.9

平成30年
（2018）

平成31年（2019）

令和２年（2020）

令和3年（2021）

令和４年（2022）

令和５年（2023）

20

出典：総務省11

住民基本台帳人口（各年1月1日）

２－２

障がい者手帳所持者等の現況（１）各種手帳所持者の動向
直近３カ年の各種手帳所持者数（町内で生活している者）は増加減少傾向にあり、
令和４年度末現在の児童を含めた手帳所持者数は 279 人で、身体障がい者（児）203
人、知的障がい者（児）35 人、精神障がい者（児）41 人となっています。
重複障がいなど単純計算はできませんが、町民の６％強が何らかの障がいを有すると想定できます。
■障がい種別手帳所持者数の推移(各年度末)
手帳所持者数(人）

人口比（％）

400

7.00
6.41
6.22
6.03

6.00

300

279

267
255
43

41
44
35

200

32

5.00

4.00

33
3.00
精神障がい者

2.00
100

180

203

190

1.00

知的障がい者
身体障がい者
人口比率

0

0.00
令和２年度
(2020)

令和３年度(2021)

令和４年度(2022)※重複障害のあるため、実人数とは異なる。

資料：住民基本台帳 各年度末現在

12

①身体障がい者（児）・身体障害者手帳所持者、人口比率ともに増加傾向にあり、令和４年度末現在、障がい者（18 歳以上）が 30 人で、人口比は 4.67％となっています。
・手帳の級別をみると、１級の割合が 32.8％と最も多く、次いで、３級が 22.5％、２級が 17.2％となっています。
・障がいの内訳をみると、肢体不自由の割合が 56.9％と最も多く、次いで、内部障がいが 31.9％となっています。
■身体障害者手帳所持者数の推移(各年度末)
手帳所持者数(人）

人口比（％）

350

5.00

4.67

300

4.43

4.26

4.50

250

4.00

200

0

0

150
100

0
3.50 障がい児
3.00

203

190

180

障がい者

50

2.50

0

2.00
令和２年度
(2020)

令和３年度(2021)

人口比率

令和４年度(2022)
出典：横浜町福祉課（各年度３月末）■身体障害者手帳等級別割合(令和５年８月末)

身体障がい（204人）

32.8

0%

17.2

20%
１級

２級

22.5

40%
３級

17.2

5.4 4.9

60%
４級

５級

６級

40 ％

50 ％

60 ％

80%

100%

■部位別割合(令和５年８月末)
0 ％

10 ％

視覚障害

5.9

聴覚・平衡障害

4.9

音声・言語障害

20 ％

30 ％

身体障がい

（204人）

0.5

肢体不自由
内部障害

70 ％

56.9
31.9

13

※複数障害があるため、複数カウント

②知的障がい者（児）・療育手帳所持者数は増加傾向にあり、令和４年度末現在、障がい者（18 歳以上）
が 30 人、障がい児（18 歳未満）が５人、全体で 35 人、人口比は 0.80％となっています。
・手帳の区分構成比をみると、「Ｂ」が 83.8％、「Ａ」が 16.2％となっています。
■療育手帳所持者数の推移(各年度末)
手帳所持者数(人）50

人口比（％）
0.76

0.77

32

33

4

5

40

30

0.80
0.80
35

0.60

5
0.40

20
28

30

28

障がい児

0.20 障がい者

10

0.00 人口比率0
令和２年度(2020)

令和３年度(2021)

令和４年度(2022)
出典：横浜町福祉課（各年度３月末）■療育手帳の区分構成比(令和５年８月末現在)

知的障がい
（37人）

16.2

0%

83.8

20%

40%

60%

Ａ

Ｂ

14

80%

100%

③精神障がい者（児）・精神障害者保健福祉手帳の所持者は、令和４年度末現在、41 人（人口比 0.94％）となっています。
・等級別にみると、２級が 53.7％、１級が 24.43％、３級が 22.0％となっています。
■精神障害者保健福祉手帳所持者数の推移(各年度末)
手帳所持者数(人）

人口比（％）
1.02

1.03

43

44

41

0

0

0

43

44

41

令和２年度
(2020)

令和３年度(2021)

令和４年度(2022)

80
60
40
20

1.10
1.00
0.90
0.80
0.70
0.60 障がい児
0.50
0.40 精神障がい者
0.30
0.20 人口比率0.940

出典：横浜町福祉課（各年度３月末）■精神障害者保健福祉手帳等級別割合(令和５年８月末)

精神障がい
（41人）

24.4

0%

53.7

20%
１級

22.0

40%
２級

60%

80%

100%

３級

（２）各種障がい者手帳所持者の年齢構成
各種障がい者手帳所持者の年齢構成をみると、65 歳以上の割合は、身体障がい者
76.0％、知的障がい者が 18.9％、精神障がい者が 29.3％となっています。
■各種障がい者手帳所持者の年齢構成(令和５年８月末)
0.5
身体障がい者
2.5(204人）
知的障がい者
(37人）

21.1

76.0

13.5

精神障がい者
0.0
(41人）

0%

37.8

29.7

19.5

18.9

51.2
20%

40%

18歳未満

19～39歳

15

29.3
60%

80%

40～64歳

65歳以上

100%

（３）障がい支援区分認定の状況①障がい支援区分の認定状況
・令和５年８月現在の障がい支援区分認定の状況をみると、身体障がい者 12 人、知的障がい者５人、精神障がい者３人で合わせて 18 人となっています。
・障がい支援区分別の割合をみると、身体障がい者と知的障がい者は「区分３」が多く、精神障がい者は「区分２」が多くなっています。
・障がい支援区分認定の申請は、各種手帳所持を要件としませんが、手帳所持者数に対する比率は 6.5％程度となっています。
■障がい支援区分認定の状況(令和５年８月現在)
05

身体障がい者

知的障がい者

精神障がい者

3

1

10

4

2

2

1

1

区分1

1

3

15
（人）
2

12人

5人

3人

区分2

区分3

区分4

区分5

区分6

出典：横浜町福祉課(令和５年８月現在）②障がい福祉サービスの利用状況
障がい福祉サービス（自立支援給付※）の利用状況をみると、「生活介護」「施設入所支援」「就労継続支援（Ｂ型）」「共同生活援助」の利用件数が多くなっています。
※自立支援医療、補装具を除く■障がい福祉サービス（自立支援給付）の利用状況（令和４年度）
0

5

10

居宅介護等 ※

15

20

25

9

生活介護
就労継続支援 Ａ型（雇用型）

24
1

就労継続支援 Ｂ型（非雇用型）

短期入所（福祉型）

17

1

共同生活援助14

施設入所支援宿泊型自立訓練

221

計画相談支援9※居宅介護、重度訪問介護、同行援護、行動援護重度障害者等包括支援

16

（人）

２－３

アンケート調査結果の概要（１）調査の概要①配布・回収の状況
・調査の対象：各種障がい者手帳を所持している町民
自立支援医療（精神通院）を受給している町民
・調査時期：令和５年８月
・配布・回収方法：郵送配布・郵送回収方式②回収結果
・配布数：298 票
・回収数：119 票（40.0％）（２）調査結果の概要●３人に２人が 65 歳以上・「75～84 歳」の割合が 29.4％と最も高く、次いで「65～74 歳」が 22.7％、「85歳以上」が 14.3％の順で、「65 歳以上」が 66.4％となっています。
0％
０～５歳
６～11歳
12～17歳18～29歳30～39歳

10％

20％

0.8
0.0
0.8
3.4
4.2

40～49歳7.6

50～59歳8.4

60～64歳5.0

65～74歳22.7

75～84歳

29.4

85歳以上
無回答

30％

14.3
3.4

全体（n=119)17

●65 歳以上の２人に１人が介護保険の要介護認定を受けている・65 歳以上で「要介護認定を受け、介護保険サービスを利用している」が 41.8％、「要介護認定を受けているが、サービスは利用していない」が 10.8％で、合わせた「要介護認定を受けている」割合は 52.6％となっています。

65歳以上（n=79)

41.8

0%

10.8

20%

35.4

40%

12.7

60%

80%

100%

要介護認定を受け、介護保険サービスを利用している

要介護認定を受けているが、サービスは利用していない

受けていない無回答●家族介助者の年齢は「65 歳以上」が５割
・日常生活で何らかの介助や支援を家族から受けている人について、介助者の年齢をみると、「40 歳以上 65 歳未満」の割合が 31.6％と最も高く、次いで「75 歳以上」が 26.3％、「65 歳以上 75 歳未満」が 23.7％となっています。

家族介助者等（n=38)

10.5

31.6

0%

20%
40歳未満

23.7

40%
40歳以上65歳未満

26.3

60%

7.9

80%

65歳以上75歳未満

100%

75歳以上

無回答

●相談支援に「時間をかけて」「自宅まで来てもらえる」ことが求められている・相談支援体制について希望することは、「自分の話を聞いてもらいながら、ゆっ
くりと時間をかけて相談できること」の割合が 37.0％と最も高く、次いで「自分の家まで来て相談にのってもらえること」が 25.2％、「相談機関・窓口に福祉の専門職が配置されていること」が 15.1％の順です。
0％

10％

20％

30％

自分の話を聞いてもらいながら、ゆっくりと時間をかけて相談できること

40％
37.0

自分の家まで来て相談にのってもらえること

25.3

相談機関・窓口に福祉の専門職が配置されていること

15.1

休日や夜間の電話相談

10.1

身近な地域で開設される福祉相談

4.2

その他

10.1

無回答

28.6

全体 （n=119）18

●４人に１人が「各種サービス」の情報を求めている
・必要な情報は、「各種サービスについて」が 24.4％、「福祉の助成制度や手当について」が 19.3％、「医療や治療について」「相談できる場所について」が17.6％の順です。
0％
各種サービスについて福祉の助成制度や手当について医療や治療について相談できる場所について
通所や入所に関する福祉施設について
家族等の介助や支援について仕事について障がい者団体などについて
その他
特にない
無回答

20％

40％
24.4

19.3
17.6
17.6
16.0
16.0
8.4

5.9
0.0
34.5
17.6

全体 （n=119）●日常の金銭管理を「家族や親せきがしている」割合が４割弱
・日常生活におけるお金の管理をしているのは、「自分一人でしている」の割合が42.0％と最も高く、次いで「家族や親せきの人がしている」が 36.1％、「弁護士・司法書士・社会福祉士などの専門家や、社会福祉協議会の職員がしている」
が 3.4％の順です。
3.4

全体（n=119)

42.0

0%

20%

5.0

36.1

40%

60%

10.9

2.5
80%

自分一人でしている
家族や親せきの人がしている
弁護士・司法書士・社会福祉士などの専門家や、社会福祉協議会の職員がしている福祉施設の職員の支援を受けて、自分でしている
その他
無回答

19

100%

●４人に１人が差別等を感じたことが「少し・ある」、知的障がいでは半数・障がいがあることで差別を感じたり、嫌な思いをしたりする（した）ことがある
割合をみると、「少しある」と「ある」が 13.4％で、合わせた割合は 26.8％となっています。

全体（n=119)

13.4

13.4

0%

57.1

16.0

20%

40%

60%

80%

ある

少しある

ない

無回答

100%

●地震等の災害が起きたとき、一人で避難できない人は４割強
・地震等の災害が起きたとき、一人で避難できるかについては、「できない」が44.5％、「わからない」が 19.3％です。

全体（n=119)

30.3

0%

44.5

19.3

20%

40%

60%

80%

できる

できない

わからない

無回答

5.9

100%

●６人に１人が将来「一人暮らしをしたい」と回答
・将来（３年以内）の希望（継続を含む）は、「自宅（アパート・借家なども含む）
で、家族などと一緒に暮らしたい」の割合が 44.5％と最も高く、次いで「自宅（アパート・借家なども含む）で、一人で暮らしたい」が 16.0％、「わからない」
が 11.8％、「高齢者のための入所施設や病院で暮らしたい」が 7.6％の順です。

20

２－４

計画の取組状況（障がい福祉サービスの利用状況）（１）成果目標の達成状況
成果目標の達成状況は下表のとおりです。

項

令和５年度

目

【実績】
令和元年度末時点の施設入所者数21人【目標①】地域生活移行者数

目標

2人

9.5%

実績

1人

4.8%

令和５年度末における施設入所者数20人【目標②】施設入所者の削減

－

－

目標

1人

4.8%

実績

1人

4.8%

（２）障がい福祉サービス
サービス別の計画値に対する実績は下表のとおりです。
上段：計画値

第６期計画

訪問系サービス
居宅介護
重度訪問介護
同行援護
行動援護
重度障がい者等包括支援

下段：実績値（Ｒ５年度は見込値）
計画比(令和４年度)

令和３年度

令和４年度

実利用者
（人）

11

11

11

9

9

9

利用時間
（時間）

180

180

180

141

181

181

上段：計画値

日中活動系サービス

令和５年度

令和３年度

令和４年度

令和５年度

実利用者
（人）

25

25

25

24

24

24

利用時間
（時間）

542

542

542

522

535

535

実利用者
（人）

0

0

0

0

0

1

利用時間
（時間）

0

0

0

0

0

22

実利用者
（人）

4

4

4

2

0

0

利用時間
（時間）

112

112

112

44

0

0

機能訓練

生活訓練

21

100.6％

下段：実績値（Ｒ５年度は見込値）
第６期計画

生活介護

81.8％

計画比
(令和４年度)
96.0％
98.7％
－
－
0.0％
0.0％

上段：計画値

第６期計画

日中活動系サービス

令和３年度

令和４年度

令和５年度

実利用者
（人）

1

1

1

0

0

0

利用日数
（人日）

20

20

20

0

0

0

実利用者
（人）

2

2

2

1

1

1

利用日数
（人日）

40

40

40

23

23

23

実利用者
（人）

10

11

12

17

17

17

利用日数
（人日）

180

195

210

324

299

300

実利用者
（人）

1

1

1

0

0

0

実利用者
（人）

3

3

3

2

1

2

利用日数
（人日）

40

40

40

29

9

25

実利用者
（人）

0

0

0

0

0

0

利用日数
（人日）

0

0

0

0

0

0

就労移行支援就労継続支援Ａ型（雇用型）

就労継続支援Ｂ型（非雇用型）

就労定着支援

短期入所
（福祉型）

短期入所
（医療型）

下段：実績値（Ｒ５年度は見込値）

上段：計画値

令和３年度

令和４年度

令和５年度

自立生活援助

実利用者
（人）

1

1

1

0

0

0

共同生活援助

実利用者
（人）

7

7

7

9

14

14

施設入所支援

実利用者
（人）

21

20

20

23

22

23

宿泊型自立訓練

実利用者
（人）

3

3

3

3

1

0

22

0.0％
0.0％
50.0％
57.5％
154.5％
153.3％
0.0％
33.3％
22.5％
－
－

下段：実績値（Ｒ５年度は見込値）
第６期計画

居住系サービス

計画比(令和４年度)計画比(令和４年度)
0.0％
200.0％
110.0％
33.3％

上段：計画値

下段：実績値（Ｒ５年度は見込値）
第６期計画

相談支援

令和３年度

令和４年度

令和５年度

計画相談支援

実利用者
（人）

17

18

19

19

9

10

地域移行支援

実利用者
（人）

1

1

1

1

1

0

地域定着支援

実利用者
（人）

1

1

1

0

0

0

上段：計画値障がい児サービス

計画比(令和４年度)
50.0％
100.0％
0.0％

下段：実績値（Ｒ５年度は見込値）
第２期計画

令和３年度

令和４年度

計画比
(令和４年度)

令和５年度

利用児童数
（人）

1

1

1

2

2

2

利用延人数
（人日／月）

2

2

2

2

12

12

利用児童数
（人）

0

0

0

1

0

1

利用延人数
（人日／月）

0

0

0

1

0

1

2

2

2

2

2

2

1

1

1

1

1

1

児童発達支援放課後等デイサービス

障がい児相談支援
コーディネーターの配置人数

23

200.0％
600.0％－－
100.0％
100.0％

上段：計画値

下段：実績値（Ｒ５年度は見込値）
第６期計画

地域支援事業

令和３年度

令和４年度

令和５年度

2

2

2

0

0

0

障がい者相談支援事業所

箇所

成年後見制度利用支援事業

利用者数
（人/年）

1

1

1

1

1

1

手話通訳者派遣事業要約筆
記者派遣事業

延利用者数
(人)

2

2

2

2

2

2

1

1

1

0

0

0

1

1

1

0

0

0

1

1

1

1

0

1

1

1

1

0

0

1

115

130

145

112

119

119

1

1

1

1

0

1

実利用者
（人）

1

1

1

1

1

1

利用時間
（時間）

60

60

60

78

85

90

2

2

2

0

0

0

20

20

20

1

1

1

利用者数
（人／月）

0

0

0

0

1

1

利用回数
（回／月

0

0

0

0

1

1

計画比
(令和４年度)
0.0％
100.0％
100.0％

日常生活用具等給付事業①介護・訓練支援用具

延件数②自立生活支援用具

延件数③在宅療養等支援用具

延件数④情報・意思疎通支援用具

延件数⑤排せつ管理支援用具

延件数⑥居宅生活動作補助用具

延件数

移動支援事業箇所数
地域活動支援センター事業
実利用者数

日中一時支援事業

24

0.0％
0.0％
0.0％
0.0％
91.5％
0.0％
100.0％
141.7％
0.0％
5.0％
－
－

第３章

障がい福祉施策の基本理念

本町では、「障がい者計画」及び「障がい福祉計画・障がい児福祉計画」に基づき、その施策の推進に努めてきました。この間、障がい者を取り巻く環境は大きく変化し、障がい者が利用できるサービスの増加やハード面でのバリアフリー化の推進な
ど、障がい者の社会参加を進める上で改善された部分がある反面、今なお、障がい者が日常生活や社会生活を送る上での社会的障壁も存在しています。
障がいのある人は一方的なサービスの受け身ではなく、必要な支援を受けながら、自らの決定に基づき社会に参加する主体としてとらえることが求められています。
また、障がいのある人が成長段階やライフステージに応じて切れ目なく、適切な支援を受けるためには、教育、福祉、医療、雇用等の各分野の連携が重要です。
こうしたことから、本計画の理念を下記のとおりとします。なお、この基本理念、
基本目標は、障がい者計画を含めた３つの計画の共通のものとします。

【基本理念】「人権を尊重し、自立と参加により、共に暮らせるまち」◆人権を尊重障がいの有無にかかわらず、全ての人の人権が尊重されるとともに、自らの意思による社会参加の自由が保障され、障がいのある人に対する差別・偏見のないまちであること。
◆自立と参加「自立」とは、「経済的自立」や介護や介助を受けることなく生活できることを意味するのではなく、必要に応じて支援を受けながら、地域の一員として、地域や社会活動に参加すること。
◆共に暮らせるまち
障がい者が地域で支えられるという一方的な関係ではなく、それぞれの有する能力を活かしながらお互いに支え合うまちであること。

25

第４章
４－１

各計画の推進及び点検・評価
計画の推進に向けての連携強化

各計画を効果的・効率的に推進していくためには、その推進基盤を確立することが必要であるため、次の事項に取り組んでいきます。
①施策相互の連携・ネットワーク化
本計画による施策展開を効果的かつ効率的に推進するため、関連計画や、今後策定される計画との連携を図り、社会経済環境や町民ニーズの変化に対応した適切な事業を展開するとともに、関係機関及び庁内関係各課による連絡調整等を十分に行います。
②国・県、近隣自治体との連携
本計画の内容は、横浜町単独で対応できないものも含まれています。国・県の事
業や施設を利用することが必要なもの、また、近隣の自治体と協力することにより、より効果的な事業展開を図ることができるものについては、関係機関との連携を図り、きめ細やかなサービスの提供に努めます。
③町民・関係団体、事業者との連携
本計画に基づく施策の円滑な推進のためには、町民、関係団体及び事業者の協力を得ることが不可欠でるため、町は、啓発活動の展開や町民・関係団体、事業者の取組を積極的に支援していきます。
④専門的人材の育成・確保
本計画に掲げられている各種施策を推進していくためには、今後ますます増大・高度化するニーズに対応できるよう、保健福祉サービス等を担当する職員の増強、専門職員の育成・確保、資質の向上に努めます。
⑤財源の確保本計画を推進するため、財源の確保に努めます。

26

４－２

自立支援協議会の円滑な運営

障がい者の生活支援ニーズと実際のサービスを適切に結びつけるには、指定相談支
援などを通じた効果的なケアマネジメントの推進が欠かせません。そのためには、町、指定相談支援事業者、サービス事業者、さらに、雇用分野、教育分野などの関係者が支援ネットワークを構築していくことが重要です。
本町では、障がい者自立支援サービスに関するこうした支援ネットワーク構築の中核的役割を果たす機関として圏域で自立支援協議会を設置し、専門部会（相談支援部
会・就労部会・障害児部会）を組織しています。地域で抱えている課題・問題を迅速かつ柔軟に検討及び対応するため、随時、必要なケースの検討や連絡・調整を行って
いきます。

４－３

ＰＤＣＡサイクルによる点検及び評価

障がい福祉計画の点検・評価については、国の基本指針に即して、定期的に分析・評価を行い、課題等がある場合は必要な措置を実施します。
■ＰＤＣＡサイクルによる計画の進行管理

Ｐ
１．Plan(計画の策定)❍パブリックコメントの実施❍本計画の策定❍３年ごとの改定

ＤＡ

２．Do(計画の実行)

４．Action(計画の見直し)❍改善策の検討❍新たな目標の設定❍各種施策の実行（地域住民・事業者・行政が協働して実施）

Ｃ
３．Check(計画の確認・評価)❍目標の達成状況の確認、施策内容の評価❍進捗・達成状況の公表

27

第３次障がい者計画【令和６～11 年度】

28

第１章

障がい者計画の基本目標・施策

障がい者計画では、以下の７つの基本施策を推進していきます。
基本目標１．障がいを正しく理解し、差別を解消する
障がいの有無にかかわらず、相互に人格と個性を尊重し、共に支え合う共生社会の実現を目指します。
◎基本施策１：相互理解と交流

基本目標２．一人ひとりが地域で自立して生活する
障がいのある人が地域で自立した生活を営めるように、利用者本位の考え方に立って、生活支援や地域医療やリハビリテーションの充実を図ります。
◎基本施策２：相談支援・意思決定支援◎基本施策３：生活支援◎基本施策４：保健・地域医療・リハビリテーション

基本目標３．一人ひとりの可能性を延ばし自分らしく生活する
障がいの多様化に対応した教育の充実や、乳幼児期から学校卒業後、また、就労や社会活動など、ライフステージに合わせた支援を充実します。
◎基本施策５：発達支援・教育◎基本施策６：就労・社会参加への支援と促進

基本目標４．住み慣れたまちで安心して過ごせる
障がい者や高齢者等が安心して暮らしやすい生活環境の整備に努めます。また、障がいのある人に配慮した地域ぐるみの防災、防犯対策を推進します。
◎基本施策７：安心・安全な生活環境づくり

29

基本施策１

相互理解と交流（１）障がいのある人に対する理解と差別解消（２）地域交流・支え合いの推進
基本施策２

相談支援・意思決定支援（１）情報提供・ミュニケーション支援体制の充実（２）相談支援・ケアマネジメント体制の充実（３）権利擁護の推進（４）手帳を持たない「障がい」のある人への支援
基本施策３

生活支援

（１）在宅生活の支援（２）居住系サービスの確保
基本施策４

保健・地域医療・リハビリテーション（１）乳幼児期の適切な保健・療育の支援（２）こころと体の健康づくりの推進（３）地域医療・医学的リハビリテーションの充実
基本施策５

発達支援・教育（１）就学前保育の充実（２）教育体制の充実・教育環境の整備（３）障がい児サービスの充実
基本施策６

就労・社会参加への支援と促進（１）雇用・就労の促進（２）スポーツ、文化芸術活動の振興（３）まちづくり・地域活動への参画促進
基本施策７

安心・安全な生活環境づくり（１）暮らしやすい住環境の整備（２）人にやさしいまちづくり・移動手段の確保（３）消費者トラブルの防止・防犯対策の推進（４）災害時支援等防災対策の推進（５）感染症対策の推進

30

第２章

施策の展開

基本施策１

相互理解と交流

障がいのある人が住み慣れた地域の中で安心して暮らしていくためには、互いにその人らしさを認め合いながら共に生きる社会をつくることが大切です。そのため、障がいや障がいのある人に対する理解を深め、支え合う地域づくりを推進します。

（１）障がいのある人に対する理解と差別解消
様々な媒体や機会を通じて、障がいを理由とする差別や偏見をなくし、障がいへの理解を促すための啓発・広報を推進していきます。
◆具体的な取組
取組内容○障害者差別解消法をはじめとする障がいに関する情報の周知を、町の広報・ホームページ等を通じて継続的に行います。

障がい者への理解
促進○外見からは障がいがあることがわかりづらい知的障がいや精神障がい、発達障がい、内部障がい、難病等について、ヘルプカード及びス
トラップ型ヘルプマークの普及・啓発なども含め理解を深めていきます。

差別的取り扱いの禁止や合理的配慮の推進
福祉教育の充実○障がいのある人に対する不当な差別的取り扱いが行われないよう、合理的配慮の具体例をあげながら、事業者や町民への浸透を目指して広報に努めます。
○生涯学習及び学校教育においては、車いすやアイマスクを使ったバリ
アフリー体験会等の体験型の福祉教育を充実させていきます。

（２）地域交流・支え合いの推進
共に生きる地域づくりを進めるため、障がいのある人もない人も共に理解を深め合えるように、地域での様々な交流の機会づくりを促進します。
◆具体的な取組
取組
地域福祉計画の推進

内容○令和４年度に策定した「横浜町地域福祉計画」に基づき、施策の推進を図ります。
○地域活動団体や社会福祉協議会をはじめ、民生委員・児童委員の活交流の機会の充実

動との連携や、障がい者週間等を活用し相互理解を深める行事の開催を検討します。

31

基本施策２

相談支援・意思決定支援

障がい者が身近な場所で、自らの決定に基づき充実した日常生活や社会生活を営んでいくため、年齢や障がい特性に応じて適切な支援が受けられるよう、相談支援機能の充実を図ります。

（１）情報提供・ミュニケーション支援体制の充実
福祉サービス等の周知とともに、視覚や聴覚、言語障がいや知的障がい、精神障がいの人が地域で自立した生活を送れるよう、意思決定やコミュニケーションの支援の充実を図ります。
◆具体的な取組
取組

内容

情報の提供手段の充実○福祉サービス等に関する情報について、町のホームページをはじ

情報アクセシビリテ
ィの推進

め、様々な媒体を活用して情報提供に努めます。
○視覚障がいのある人や聴覚障がいのある人など、情報の入手やコミュニケーションの困難な人に対する意思疎通の支援や情報アクセシ
ビリティの向上を図ります。
○青森県等の協力を得ながら、手話通訳者・要約筆記者の養成、派遣などのコミュニケーション支援事業の充実を図ります。

情報・意思疎通支援○地域生活支援事業の「日常生活用具給付事業」や「コミュニケーシ
ョン支援事業」などを活用しながら、在宅でのコミュニケーションを支援する情報・意思疎通支援用具の給付を行います。

32

（２）相談支援・ケアマネジメント体制の充実
障がいのある人が、身近な地域で悩みや生活課題を相談することができ、障がい者支援制度やサービスの情報を理解し、自らの意志決定に基づき、適切な支援を受けられるように相談体制の充実を図ります。
◆具体的な取組
取組内容○障がい者の高齢化や障がいの重度化、発達障がい・高次脳機能障がいなどをはじめとする障がいの多様化、そして親亡き後を見据え、重層的な相談体制の構築

障がい者や家族等が抱える複合的な問題の解決に向け、各部門が一層連携を強化しながら、助言や情報提供、地域包括支援センター等関係機関と連携した重層的な支援体制の構築を進めます。

精神障がい者にも対応した地域包括ケアシステムの構築○精神障がいのある人に対する地域の理解を深めるとともに、精神障がいのある人やその家族への支援として、相談体制の充実と関係各課との連携を図ります。

（３）権利擁護の推進
関係機関等との連携を強化し、障がい者に対する虐待を未然に防ぐとともに、虐待が発生した場合は、迅速かつ適切な対応ができる体制の構築を図ります。
また、障がいのある人が適切にサービスを利用して自分らしく生活できるように、
日常生活自立支援事業や成年後見制度などの普及と活用を促進します。
◆具体的な取組
取組内容○障害者差別解消法の改正に伴い、令和６年４月より民間事業者によ官民が連携による必要な合理的配慮

る合理的配慮の提供が義務化されることを踏まえつつ、障がいを理由とする差別の解消に向けて、官民が連携しつつ必要な合理的配慮の実施に努めます。
○虐待に関する情報提供があった場合は、町と関係機関で ケース検虐待防止

討を行い、早期対応を図ります。また、必要に応じて自立支援協議会においてもケース検討を行います。
○知的障がいのある人又は精神障がいのある人（発達障がいのある人

意思決定支援を含む）が、障がい福祉サービスの利用等、意思決定の際に不利益を受けることがないように、本人の自己決定を尊重し、意思決定の支援に配慮しつつ、必要な相談支援体制の整備に努めます。

成年後見制度利用促
進○令和４年度に策定した「横浜町成年後見制度利用促進計画（地域福祉計画に包含）」に基づき、施策の推進を図ります。

33

（４）手帳を持たない「障がい」のある人への支援
発達障がいや高次脳機能障がい、難病等は、障害者総合支援法の対象ですが、障がいの特性に応じた適切な支援が不十分な状態にあります。
関係機関と連携し、適切な福祉サービスを利用できるよう、障がい者手帳の取得に向けた支援等、総合的な支援体制づくりを進めていきます。
◆具体的な取組
取組

内容○発達障がいや高次脳機能障がいのある人、難病患者等が適切な福祉

発達障がい等のある人への支援サービスや支援が受けられるように、生活の中での困りごとについて相談に応じ、医療費助成制度の活用や、手帳の取得等の支援を行
います。

34

基本施策３

生活支援

障がい者が、地域の中で自立した日常生活や社会生活が営めるよう、障がい者自らが望む地域生活の実現に向け、在宅福祉サービスの充実を図るとともに、日中活動の場やグループホーム等の確保により、障がい者の社会参加や家族等の介護負担の軽減を図ります。

（１）在宅生活の支援
障がい者の多様なニーズに応じた障がい福祉サービスを提供し、在宅での生活を継続できるよう、サービス提供事業所や関係機関と連携し、障がい福祉サービスの充実を図ります。
◆具体的な取組
取組内容○障害者総合支援法に基づき、自立支援給付の訪問系サービス（居宅障がい福祉サービス等の充実

介護、重度訪問介護、同行援護、行動援護、重度障害者等包括支援）や補装具費等の円滑な提供を図るとともに、地域生活支援事業
における日常生活用具給付などの充実に努めます。
○質の高いサービスの提供に向けて、第三者評価の受審を促進しま

人材育成等によるサービスの質の向上

す。
○サービスの質の向上を図るため、関係機関や事業所の職員で意見交
換会や勉強会等の機会を提供し人材育成に努めます。

障がい福祉サービスと介護保険制度との連携
介助・介護をする家族に対する支援○障がいのある人の高齢化に対応するため、障がい福祉サービスの相談支援事業所や相談支援専門員等と、地域包括支援センター、居宅介護支援事業所や介護支援専門員等の連携の強化に取り組みます。
○障がいのある人を介助・介護する家族同士の交流、相談、情報交換の場の提供、各団体への活動支援を行います。
○短期入所等の利用を促進するなど、レスパイトケアを行います。
○在宅重度障害者介護手当、特別障害者手当、年金制度の案内、各種

経済的な支援見舞金の支給等、経済的支援の周知と利用の促進を図り、障がいのある人や家族の経済的負担軽減に努めます。

35

（２）居住系サービスの確保
障がい者が地域で安心して暮らせるよう、親なきあと等を含む障がい者の自．立に向けた居住系サービスの充実を図ります。
◆具体的な取組
取組内容○障がいのある人が地域で安心して生活できるよう、グループホーム

グループホーム等の充実

等、住まいの場の確保のため、地域資源や既存施設の活用等を検討します。
○グループホーム等の整備が促進されるよう、社会福祉法人等に対して必要な情報を積極的に提供します。
○在宅生活が困難な障がい者に対して、施設入所により、入浴、排せ施設入所支援つ、食事の介護等の支援を行います。
○必要に応じて入所支援を行うとともに、地域移行を促進しながら入所者数の削減を目指します。

36

基本施策４

保健・地域医療・リハビリテーション

障がい者が地域で健康に暮らし続けるために、保健・医療・福祉等の機関が連携し、健康の保持・増進、治療に関する施策を推進します。
障がいの予防はもちろんのこと、早期発見、早期治療、訓練、リハビリテーションに至るまでの一貫した保健医療の確立を図るための施策を推進します。

（１）乳幼児期の適切な保健・療育の支援
母子保健事業を総合的に推進し、障がいの予防及び早期発見と適切な保健･療育の支援を充実します。
◆具体的な取組
取組

内容○一般的な育児相談、精神発達の相談、運動発達の相談、ことばの相談等、一人ひとりの特性に応じた相談支援体制の充実を図ります。

療育相談・継続的な支援○発達の遅れ、疾病や障がいのあることが疑われる乳幼児を早期に発見するために、健診等を活用し、発達に心配がある児に対して、各
種相談会や教室につなげます。
○必要に応じて関係機関と連携しながら、精密検査、医療機関、障がい児通所サービスの利用をつなげていきます。

要保護児童対策地域協議会の充実○障がいのある子どもへの虐待の防止、早期発見とともに、相談支援
等を通じて保護者の不安解消に努めます。また、関係機関との連携の充実を図ります。

37

（２）こころと体の健康づくりの推進
身体障がい者の中で、高齢により障がいが発生するケースが多いことから、生活習慣病対策など、健康づくり事業との連携を図り、予防対策に取り組みます。
また、ストレス社会にあってこころの病気を患う人が増加している中で、こころと体の健康づくりを支援していきます。
◆具体的な取組
取組内容○糖尿病、脳血管疾患や心疾患など生活習慣病を起因として障がいが障がいの予防・軽減
対策の充実

発生するケースが壮年期以降に多くなることから、生活習慣病予防のため、特定健康診査や各種検診の充実を図るとともに、受診率の向上に取り組みます。また、健診の結果により指導が必要な人への生活改善指導などのフォローを充実させます。
○うつ病や統合失調症等、精神障がいへの早期対応を図るため、広報

こころの健康づくり
支援

紙やホームページを活用し、症状や傾向等の情報周知を図ります。
○町の保健師による電話や来所相談、県保健福祉事務所の精神保健相
談事業の周知等、相談支援体制の充実を図ります。

38

（３）地域医療・医学的リハビリテーションの充実
障がいの特性に合った適切な医療提供ができるよう、専門機関と連携し地域医療・リハビリテーション体制の充実を目指します。
入院中の精神障がいのある人の退院、地域移行を推進するため、地域で暮らせる環境の整備に取り組みます。
◆具体的な取組
取組内容○疾病や障がいの実態に応じた適切な医療サービスが受けられるよ

地域の医療体制の充実う、かかりつけ医を持つことを促進します。
○各種医療機関等の情報について、わかりやすい媒体で周知徹底に努めます。
○医療保険や介護保険での訪問看護や訪問リハビリテーション、居宅療養管理指導、訪問診療等、在宅医療サービスの充実を促進しま

医療サービスの充実

す。
○自立支援医療の給付等、医療費負担についての周知を図るとともに、県保健福祉事務所や医療機関等と連携を図りながら、必要に応じて自立支援医療の利用につなげていきます。

リハビリテーションの促進
退院促進・地域移行支援○在宅での生活の中で機能訓練や生活訓練が必要な方に対し、相談支
援事業所と連携しながら自立訓練の利用を促進します。
○退院後も地域で安心して生活が続けられるよう、病院から地域へ移行するための準備支援や、相談支援や各種サービスの利用を促進します。

高次脳機能障がい者の支援充実○医療機関との連携を強化し、高次脳機能障がい者の早期発見と対応を推進し、支援の充実に努めます。
○国や県の動向等の情報を収集し、適切な対応を図ります。
○難病患者等が地域で安心して療養できるように、専門医療機関や地域の医療機関、県保健福祉事務所等との連携を図るなど、医療体制

難病施策の推進の充実に向けた取り組みを進めます。
○難病患者、小児慢性特定疾患児とその家族が、安心して生活できるよう在宅支援体制の整備を促進します。

39

基本施策５

発達支援・教育（１）就学前保育の充実
保護者に情報提供及び継続的に相談支援を行い、保護者との十分な連携に努めます。障がい児施設等と保育所等との連携強化を図り、地域と一体となって障がいのある子どもの育成を支援していく体制づくりを推進します。
◆具体的な取組
取組

内容○発達に課題や気になることのある乳幼児や障がいのある子どもを持相談・情報提供つ保護者の養育に対する不安解消のため、情報提供、相談等の充実を図ります。
○障がいのある子どもの保育所等への受け入れを継続し、障がい児保育の充実を図ります。

障がい児保育などの推進○障がいの有無を問わず全ての児童が相互に理解し、協力できるよう児童の成長に合った保育の充実を図ります。
○保育士や幼稚園教諭等療育に関わる人材の資質向上を図るため、療育や障がい児に関する研修会への参加を積極的に行います。

児童発達支援の利用○心身の発達に遅れのある幼児には個別計画に基づいた療育の提供が必要であり、必要な児童に対し児童発達支援の充実を図ります。

40

（２）教育体制の充実・教育環境の整備
小学校から中学校、中学校から高等学校、高等学校から進学や就職などライフス
テージの変化の際にしっかりと情報等をつないでいく等の支援を途切れなく行えるよう、各学校や保健、医療、福祉、教育、労働等の関係機関との連携を強化します。
◆具体的な取組
取組
就学相談・指導の充実

内容○障がいのある児童・生徒が、能力や障がいの種類・程度に応じた教育が受けられるよう、保護者や本人の意向を十分に聞きながら、就学相談・指導の充実を図ります。
○障がいのある子どもが町内で適切な教育が受けられるよう、一人ひとりの教育的ニーズに応じて補助員を配置し、適切な指導及び必要な支援を行います。

特別支援教育の充実○家庭と学校の連携を強化し、学習障がい（ＬＤ）、注意欠陥多動性障がい（ＡＤＨＤ）、高機能自閉症等の子どもに対応するため、特別支援会議や個々のケース会議等を通じて、学校における支援体制の充実を推進します。

インクルーシブ教育の推進○障がい児に対する正しい理解が進み認識が深まるよう、障がいのあるなしにかかわらず、全ての子どもが、共に学び、共に生きる「インクルーシブ教育」を推進します。

（３）障がい児サービスの充実
児童福祉法に基づき、障がい児支援の充実を図り、年齢や発達段階に応じた適切な支援を身近な地域で受けられるようにします。
◆具体的な取組
取組

内容○未就学児に対する児童発達支援や放課後や長期休暇等における支援サービスの利用促進のための放課後等デイサービス、短期入所、日中一時支援事業等、町外の事業所との連携を図りながら利用の促進を図ります。

41

基本施策６

社会活動・社会参加への支援と促進

障がいのある人が、地域の中で自分らしい生活を送るために、様々な形で地域社会と関わりながら社会参加をする場や就労等の機会の確保をしていきます。

（１）雇用・就労の促進
障がいのある人が仕事に就き、自立した生活を送ることができるよう、ハローワーク等関係機関との連携を強化し、雇用・就労を支援します。
◆具体的な取組
取組
障がい福祉サービスによる就労支援内容○就労移行支援、就労継続支援、就労定着支援等の障がい福祉サービ
スによる就労支援の充実を促進し、福祉と就労の連続性の確保を図ります。
○特別支援学校や障害者就業・生活支援センターと連携し、卒業後の福祉的就労の促進

進路決定の支援を行います。また、働く意志がありながら一般就労が困難な障がいのある人が、身近な就労継続支援事業所に通所できるよう、その積極的な利用を促進します。

障害者優先調達推進法に基づく取組○障がいのある人の経済面の自立を促進するため、障がい者就労施設からの受注拡大を図るなど、本町における優先受注の促進に努めます。
○公共職業安定所（ハローワーク）等の関係機関と連携し、「障害者事業所等への普及啓
発の推進

雇用支援月間（毎年９月）」を中心に、障がい者雇用に関わる制度・施策の周知徹底を図るとともに、各種雇用促進制度を活用して、事業者に雇用や就労移行支援への協力を要請していきます。

42

（２）スポーツ、文化芸術活動の振興
障がい者のスポーツ・レクリエーション活動への参加を促進し、体力の向上を図る機会の提供に取り組むとともに、生きがいづくりを促進します。
◆具体的な取組
取組内容○障がい者団体や関係機関と連携し、障がいがあってもスポーツを楽障がい者スポーツの振興

しみ、健康に過ごせるよう活動の充実に努めます。
○障がい者スポーツのＰＲを行うなど障がい者スポーツの普及に努めます。
○障がいのある人が参加できるサークル活動の情報提供に努めます。
○障がい理解や福祉に対する関心を深めるために、障がいのある人の文化・レクリエーシ
ョン活動への支援

地域活動やイベント等への参加を支援します。
○障がいのあるなしにかかわらず、趣味や自己表現、仲間との交流などを通じて生活を充実させることができるよう、生涯学習・文化芸
術活動を支援します。

（３）まちづくり・地域活動への参画促進
障がいのある人のまちづくりや町政への参画を進めるとともに、各種地域団体との連携を深め、地域活動等への参加の促進を図ります。
◆具体的な取組
取組

内容○広報やホームページ等でまちづくりに関する情報提供を行うとともまちづくりに関する意見の反映に、障がい者施策等の検討に際して、障がいのある人へのアンケー
ト調査の実施など、当事者の意見を反映できる様々な機会をつくります。

43

基本施策７

安心・安全な生活環境づくり

障がいのある人が安心・安全に暮らすことができるよう、バリアフリー化の推進や移動するための支援事業に取り組み、障がいのある人に配慮したまちづくりを進めます。
また、障がいのある人が安心して生活を送ることができるよう、防犯・防災体制の充実を図ります。

（１）暮らしやすい住環境の整備
障がい者が地域で安心して生活を送ることができるよう、障がいに対応した住宅改
修・改造を支援するとともに、グループホーム等の確保に努めます。
◆具体的な取組
取組内容

住宅改修・住宅改造への助成事業の利用促進○在宅で重度の障がいのある人に対する住宅改修・住宅改造への助成

町営住宅等のバリア
フリー化○町営住宅については、建て替え、改修の際にはバリアフリー化に努事業の利用促進を図ります。

めます。

44

（２）人にやさしいまちづくり・移動手段の確保
多くの人が利用する建築物、道路、公園等の公共施設が、障がいの有無にかかわらず、全ての町民にとって利用しやすいものとなるよう、バリアフリー化、ユニバ
ーサルデザインの考え方に立って整備を進めるとともに、外出支援の充実等により、町民が外出しやすい環境を整えます。
◆具体的な取組
取組内容

外出支援に関わる各
種事業の充実○外出困難な高齢者等に対して、通院のための「移送サービス」や買公共施設のバリアフリー化の推進い物等のための外出支援を充実します。
○町内の公共施設は、全ての町民にとって利用しやすい環境を整える
ため、施設の改修等に合わせてバリアフリー化等の整備に努めます。

バリアフリー等に関する普及・啓発○身体障がい者補助犬の普及：公共施設や公共交通機関、不特定多数が利用する民間施設において、補助犬を同伴しての利用が円滑に進むよう、法律の周知等に努めます。

（３）消費者トラブルの防止・防犯対策の推進
防犯については、地域での理解や協力を得ながら防犯活動の充実を促すとともに、未然に防ぐことができるよう防犯知識の周知や情報提供を行っていきます。
◆具体的な取組
取組
防犯・消費者被害等に関する意識啓発

内容○障がいのある人や高齢者等を狙った悪徳商法や振り込め詐欺等の消費者被害を防止するため、情報提供及び消費者相談・消費者教育を推進します。

45

（４）災害時支援等防災対策の推進「横浜町地域防災計画」に基づき、民生委員・児童委員や町内会、ボランティア、
福祉施設などと連携して、要支援者の安否確認や情報を伝達するとともに、災害時の助け合い活動に取り組みます。
◆具体的な取組
取組内容○障がい者がいる世帯や高齢者のみの世帯などを把握し、支援対策を

災害時要援護者台帳の整備構築します。
○要援護者の把握に当たって、民生委員・児童委員の協力を求めるとともに、身近な地域で支援者の確保に努めます。
○避難支援希望者に対する支援を円滑に行うため、日頃からの地域の地域における日頃からの訓練等の充実

声かけ運動や、災害を想定した訓練等を実施します。
○福祉避難所の協定を結んでいる施設と連携し、避難所開設訓練などの訓練を実施し、災害時に備えます。

（５）感染症対策の推進
感染症の予防や拡大防止等に関する啓発や情報提供、感染拡大時の相談体制や検査体制の確保及び医療機関との連携を図ります。
◆具体的な取組
取組内容○高齢者や障がい者が不安を抱かないように、わかりやすく、適切な感染症に関する情報
提供・生活支援

情報提供を行うとともに、必要な生活支援を行います。
○障がい福祉サービス事業所等と連携し、障がい者の状況を把握するとともに、相談支援体制等の充実を図ります。

46

第７期障がい福祉計画【令和６～８年度】

47

第１章
１－１

障がい福祉計画の基本方針
基本的な考え方

本計画は、国の基本指針の改正内容に即して、障害者総合支援法に基づくサービスの整備目標とその確保のための方策について定めます。
基本的な考え方は、次のとおりとし、計画課題を踏まえて、令和８年度の『成果目標』を設定した上で、需要等に応じた「障がい福祉サービス」と「地域生活支援事業」の提供体制の充実（活動指標の設定）を図り、自立した生活と「地域共生社会」の実現を目指します。

１．自己決定の尊重と意思決定の支援
２．必要な訪問系サービスを保障
３．希望する日中活動系サービスを保障
４．グループホーム等の確保とともに、地域生活支援拠点等を整備
５．福祉施設から一般就労への移行等を推進

障害福祉サービスの提供体制の確保

昼間

日中活動系
（日中活動の場）
障害程度や目的に応じて、日中活動系サービス（日中活動の場）を１
つ、又は複数選択し、利用します。
◆機能訓練・生活訓練◆就労のための訓練◆創作的活動、地域との
交流等

分離

夜間・休日

居住系
（居住の場）
障害程度等に応じて、居住の場を選択し、利用します。
◆施設への入所◆グループホーム等

一般住宅（自宅・その他）

訪問系(）

地域生活支援事業の提供体制の確保

相談支援事業

移動支援事業
その他事業
48

１－２

障がい福祉サービス等の体系

国や都道府県の義務的経費が伴う個別給付としての「自立支援給付」と、地域での生活を支えるために、国や都道府県の財政援助（裁量的経費）のもと、市町村が地域の実情に応じて、実施する「地域生活支援事業」があります。なお、障がい児に対するサービスに関しては「障がい児福祉計画」に記載しています。

訪問系サービス
介護給付

居宅介護（ホームヘルプ）
重度訪問介護
同行援護
行動援護
重度障がい者等包括支援
生活介護

日中活動系サービス

療養介護短期入所（ショートステイ）

居住系サービス

施設入所支援就労選択支援【新設】

自
立
支
援
給
付

自立訓練（機能訓練・生活訓練）

日中活動系サービス

就労移行支援就労継続支援（Ａ型・Ｂ型）

訓練等給付

就労定着支援自立生活援助居住系サービス

共同生活援助（グループホーム）
宿泊型自立訓練

地域相談支援給付

地
域
生
活
支
援
事
業

地域移行支援地域定着支援計画相談支援給付

計画相談支援（サービス利用支援、継続サービス利用支援）

自立支援医療育成医療、更生医療、精神通院医療補装具

車いす、義手、義足、補聴器など

必須事業

理解促進・啓発事業
自発的活動支援事業
相談支援事業
成年後見制度利用支援事業
成年後見制度法人支援事業
意思疎通支援事業
日常生活用具給付等事業
手話奉仕員養成研修事業
移動支援事業
地域活動支援センター機能強化事業
日中一時支援事業

任意事業

訪問入浴サービス事業
福祉ホーム事業
自動車改造費補助事業
障がい者虐待防止対策支援事業

49

第２章

令和８年度の成果目標

本計画では、国の基本指針の改正内容を踏まえ、地域生活への移行や就労支援を進めるため、令和８年度の成果目標と計画期間の活動指標を設定します。
１．福祉施設の入所者の地域生活への移行
２．精神障がいにも対応した地域包括ケアシステムの構築
３．地域生活支援拠点等が有する機能の充実
４．福祉施設から一般就労への移行
５．相談支援体制の充実・強化等
６．障がい福祉サービス等の質の向上
６つの成果目標の設定に当たっては、実績、本町の実情等に応じて設定します。

■成果目標実現までの流れ

令和６～８年度
在宅サービスや福○訪問系サービスの充実

祉施設、児童発達○日中活動系サービスの充実支援を現在利用し○居住系サービスの確保ている人○地域の相談支援体制の強化

令和８年度末

成果目標の実現○発達障害者等に対する支援等

新たな対象者
成果目標は、国の基本指○児童福祉施設に措置中の児童

針の改正内容を踏まえつ○特別支援学校等卒業者

つ、地域の実情に応じて○退院可能な精神障害者

設定○その他新規サービス利用者

50

２－１

施設入所者の地域生活への移行

国の基本指針等に基づき、施設入所者の地域生活への移行に関する成果目標を下表のとおり設定します。

【国の基本指針】○地域移行者数・令和４年度末時点の施設入所者数の６％以上が地域生活へ移行することを基本とする。
○施設入所者数の削減
・令和８年度末の施設入所者数を令和４年度末時点の施設入所者数から５％以上削減することを基本とする。
■「施設入所者の地域生活移行」の成果目標

項目
実績

数値※

施設入所者数（令和４年度末）
地域移行者数（令和８年度末）内容

23 人

・令和４年度末時点の施設入所者数

2人
8.7％

・令和４年度末の全施設入所者数のうち、グループホーム等へ移行する人数

2人
8.7％

・令和４年度末の全施設入所者数から減少する人数

目標
施設入所者数の削減（令和８年度末）※下段％：令和４年度末比

２－２

精神障がいにも対応した地域包括ケアシステムの構築

本町では、精神障がいにも対応した地域包括ケアシステムを構築するため、町内外の保健・医療・福祉従事者を含めた関係機関による協議の場と円滑なシステム構築に向けた取り組みを推進していきます。

51

２－３

地域生活支援拠点等が有する機能の充実

地域生活支援拠点等は、地域で障がい者や発達支援を必要とする児童とその家族が安心して生活するため、必要な機能（①相談、②体験の機会・場、③緊急時の受け入れ・対応、④専門的人材の確保・養成、⑤地域の体制づくり）の５つの必要な機能を備えた体制です。
【国の基本指針】
・令和８年度末までの間、市町村又は圏域に１つ以上の地域生活支援拠点等を整備（複数市町村による共同整備を含む。）するとともに、コーディネーターの配置などによる支援体制及び緊急時の連絡体制の構築を進め、年１回以上運用状況を検証、検討する。
・強度行動障がいを有する者に関し、各市町村又は圏域において支援ニーズを把握し、地域の関係機関が連携した支援体制の整備を進める。【新規】■地域生活支援拠点等の成果目標

項目
地域生活支援拠点等の整備
地域生活支援拠点等が有する機能の コーディネーターの配置
充実
地域生活支援拠点等の運用状況の検証・検討の実施
強度行動障がいを有する人に対する支援体制【新規】

52

令和５年度

目標
令和８年度

未整備

整備

未配置

配置

未実施

年１回
以上実施

―

整備

２－４

福祉施設から一般就労への移行等

障がい者の経済的自立と社会参加に向けて、関係機関との連携強化と事業所等への啓発を推進し、雇用の拡大を図るとともに、希望に応じ就労し収入を得て継続して働くことができる環境づくりに努めます。
【国の基本指針】○一般就労への移行者数
・令和３年度の 1.28 倍以上
・就労移行支援事業：令和３年度の 1.31 倍以上
・就労継続支援Ａ型：令和３年度の 1.29 倍以上
・就労継続支援Ｂ型：令和３年度の 1.28 倍以上○就労移行支援事業所の就労移行率【新規】
・一般就労へ移行した者の割合が５割以上の事業所を全体の５割以上○就労定着支援事業利用者数
・令和３年度の 1.41 倍以上○就労定着支援事業所の就労定着率
・就労定着率が７割以上の事業所の割合を２割５分以上■福祉施設から一般就労への移行等の成果目標

項目

令和３年度

一般就労移行者数

０人

目標※
令和８年度
6人
（0.0％）

就労移行支援事業

０人

2人（0.0％）

就労継続支援Ａ型事業

０人

2人
（－％）

就労継続支援Ｂ型事業

０人

2人（0.0％）

就労移行支援事業所の就労移行率【新規】

－

50％

０人

１人
（－％）

－

25％

就労定着支援事業利用者数
就労定着支援事業所の就労定着率※下段％：令和３年度比

53

２－５

相談支援体制の充実・強化等

相談支援体制の充実・強化等を図ります。
【国の基本指針】○相談支援体制の充実・強化等
・令和８年度末までに、総合的な相談支援、地域の相談支援体制の強化及び関係機
関等の連携の緊密化を通じた地域づくりの役割を担う基幹相談支援センターを設
置（複数市町村による共同設置を含む。）するとともに、基幹相談支援センター
が地域の相談支援体制の強化を図る体制を確保することを基本とする。
○協議会における個別事例の検討を通じた地域のサービス基盤の開発・改善・令和８年度末までに、地域づくりに向けた協議会の機能をより実効性のあるものとするため、協議会において個別事例の検討を通じた地域サービス基盤の開発・改善等を行う取組を行うとともに、これらの取組を行うために必要な協議会の体制を確保することを基本とする。
■相談支援体制の充実・強化等の成果目標

項目
基幹相談支援センターの設置協議会における個別事例の検討を通じた地域サービス基盤の開発・改善等

54

令和５年度

目標
令和８年度

－

設置

－

体制の確保

２－６

障がい福祉サービス等の質を向上させるための取組に係る体制の構築

障がい福祉サービス等に係る研修への参加、また、障がい者自立支援給付支払等システムによる審査結果を活用し、事業者に対する指導を促進するなど、障がい福祉サービス等の質を向上させるための体制構築を目指します。
【国の基本指針】
・令和８年度末までに、障がい福祉サービス等の質を向上させるための取組に関する事項を実施する体制を構築することを基本とする。
■障がい福祉サービスの質を向上させるための取組の成果目標

項目

目標
令和８年度

サービスの質向上のための体制の構築

体制の確保

障がい福祉サービス等に係る各種研修の活用（研修への町職員等の参加見込数）
障がい者自立支援給付支払等システムによる審査結果の共有回数の見込数

55

１人

年１回

第３章
３－１

障がい福祉サービスの見込量
自立支援給付の概要と見込量（１）訪問系サービス①居宅介護［介護給付］
自宅で介護が必要な人に対し、自宅で入浴や排せつ、食事の介護を行います。

②重度訪問介護［介護給付］
重度の肢体不自由者で常に介護が必要な人などを対象に、自宅において入浴、排せつ、食事の介護、外出時における移動支援などを総合的に行います。

③同行援護［介護給付］
視覚障がいにより、移動に著しい困難を有する障がい者等を対象に、移動時及びそれに伴う外出先において、必要な視覚的情報の支援や移動の援護、排せつ・食事等の介護その他外出する際に必要となる援助を行います。

④行動援護［介護給付］
知的障がいや精神障がいにより行動上の障がいがある人などを対象に、外出時や外出の前後に危険を回避するために必要な支援を行います。

⑤重度障がい者等包括支援［介護給付］
寝たきり状態などの介護の必要性がとても高い人などを対象に、居宅介護などの複数のサービスを組み合わせて包括的に支援を行います。
■利用時間・実利用者数の実績・見込み（月平均）

第６期計画の実績
５年度
３年度
４年度

（見込み）

居宅介護
実利用者数
重度訪問介護
（人）
同行援護
行動援護
利用時間
重 度 障 が い者 等 包 （時間）括支援
※実利用人数下段〔

第７期計画（利用見込量）
６年度

７年度

８年度

9

9

9

9
〔6〕

10
〔6〕

10
〔6〕

141

181

181

185

195

195

〕は重度障がい者（内訳）56

（２）日中活動系サービス①生活介護［介護給付］
地域や入所施設で生活を営むために常に介護等の支援が必要な人に対し、食事や入浴、排せつ等の介護や、軽作業等の生産活動や創作的活動の機会を提供するなど、身体能力、日常生活能力の維持・向上を図るための支援を行います。
【具体的な利用者のイメージ】・身体機能の状態から、在宅生活を維持することが困難であり、施設に入所して介護を受けながら安定した生活をしたい人。
・病院は退院したが、介護等の支援が必要なため、直接地域生活へ移行することには、不安がある人。
・訓練施設を利用していたが、障がいの状態が悪化し、介護が必要な状態になった人。
■実績・見込み（月平均）

第６期計画の実績
５年度
３年度
４年度 （見込み）

生活介護※実利用人数第７期計画（利用見込量）
６年度

７年度

８年度

実利用者数
（人）

24

24

24

24
〔14〕

24
〔14〕

24
〔14〕

利用時間
（時間）

522

535

535

535

535

535

下段〔

〕は重度障がい者（内訳）②療養介護［介護給付］
病院等への長期の入院による医療的ケアと常時の介護を必要とする人に対し、病院等において食事や入浴等の介護を行うとともに、日常生活上の相談支援やレクリ
エーション活動等の社会参加活動支援、声かけ等のコミュニケーション支援など、身体能力や日常生活能力の維持･向上に向けた支援を行います。
第５・６期計画期間における利用実績はなく、第７期計画期間においても利用は見込まないものとします。
【具体的な利用者のイメージ】・筋萎縮性側索硬化症（ＡＬＳ）患者等気管切開を伴う人工呼吸器による呼吸管理を行っている人。
・入院医療に加え、常時の介護が必要な筋ジストロフィー症患者、重症心身障がい者。

57

③短期入所（ショートステイ）［介護給付］
自宅で介護する人が病気などの場合などに、短期間、夜間も含め施設で、入浴、排せつ、食事の介護等を行います。
■実績・見込み（月平均）

第６期計画の実績
５年度
３年度
４年度 （見込み）

短期入所
（福祉型）

短期入所
（医療型）
※実利用人数第７期計画（利用見込量）
６年度

７年度

８年度

実利用者数
（人）

2

1

2

2
〔1〕

2
〔1〕

2
〔1〕

利用時間
（時間）

29

9

25

30

30

30

実利用者数
（人）

0

0

0

0
〔0〕

0
〔0〕

0
〔0〕

利用時間
（時間）

0

0

0

0

0

0

下段〔

〕は重度障がい者（内訳）④就労選択支援［介護給付］【新設】「就労選択支援」は、利用者が就労先や働き方をより適切に検討・選択できるよ
う就労アセスメント（就労系サービスの利用意向がある障がい者との協同による、就労ニーズの把握や能力・適性の評価及び就労開始後の配慮事項等の整理）の手法を活用した支援を行います。
【具体的な利用者のイメージ】
・就労を希望する特別支援学校卒業者、就労移行支援・就労継続支援の新たな利用者及び現在の利用者等。
■実績・見込み（月平均）

第６期計画の実績
５年度
３年度
４年度 （見込み）

就労選択支援

実利用者数
（人）

－

－

58

－

第７期計画（利用見込量）
６年度

７年度

８年度

0

1

1

⑤自立訓練（機能訓練・生活訓練）［訓練等給付］ⅰ）機能訓練身体能力・生活能力の維持・向上等のための歩行訓練や家事等の訓練を行います。
また、日常生活上の相談支援や関係サービス機関との連絡調整等の支援を行うなど、地域生活への移行に向けた支援を行います。
【具体的な利用者のイメージ】
・病院で一通りのリハビリテーションは行ったが、地域において実生活を送る上では、家事等にまだ不安がある人。
・施設を退所し、地域生活へ移行するため、日常生活上の実践的なトレーニングを受けたい人。
・特別支援学校を卒業し、就労したいと考えているが、障がいの状態から作業をこなせるかどうか不安な人。

ⅱ）生活訓練食事や家事等の日常生活能力を向上するための支援を行います。また、日常生活上の相談支援や関係サービス機関との連絡調整等の支援を行うなど、地域生活への移行に向けた支援を行います。
【具体的な利用者のイメージ】
・施設を退所し、地域生活を送る上で、日常生活を営むための準備を行いたい人。
・長期間入院していたため、食事等の家事を行えない人。

■利用時間・実利用者数の実績・見込み（月平均）

第６期計画の実績
５年度
３年度
４年度 （見込み）

機能訓練※実利用人数

下段〔

６年度

７年度

８年度

実利用者数
（人）

0

0

0

1

1

1

利用時間
（時間）

0

0

0

20

20

20

2

0

0

2
〔0〕

2
〔0〕

2
〔0〕

44

0

0

50

50

50

実利用者数
（人）
利用時間
（時間）

生活訓練

第７期計画（利用見込量）〕は重度障がい者（内訳）59

⑥就労移行支援［訓練等給付］
一般就労等を希望している人に対し、事業所内での作業や実習、適性にあった職場探しなど、就労と職場定着に必要な支援を行います。
【具体的な利用者のイメージ】・特別支援学校を卒業したが、就労に必要な体力や準備が不足しているため、これらを身につけたい人。
・就労していたが、体力や職場の環境に適応できずに離職となったが、再度、訓練を受けて、適性に合った職場で働きたい人。
・施設を退所し、就労したいが、必要な体力や職業能力等が不足しているため、これらを身につけたい人。
■実績・見込み（月平均）

第６期計画の実績
５年度
３年度
４年度

（見込み）

就労移行支援第７期計画（利用見込量）
６年度

７年度

８年度

実利用者数
（人）

0

0

0

1

1

1

利用日数
（人日）

0

0

0

20

20

20

60

⑦就労継続支援［訓練等給付］ⅰ）Ａ型（雇用型）
一般企業での就労が困難な人等に対し、雇用契約に基づく就労機会の提供や生産活動に必要な知識・能力向上のための訓練など、就労に向けた支援を行います。
【具体的な利用者のイメージ】・特別支援学校を卒業して就労を希望するが、一般就労するには必要な体力や職業能力が不足している人。
・一般就労していて、体力や能力などの理由で離職したが、再度、就労の機会を通じて、能力等を高めたい人。
・施設を退所して就労を希望するが、一般就労するには必要な体力や職業能力が不足している人。

ⅱ）Ｂ型（非雇用型）
一般企業等の雇用に結びつかない人や一定年齢に達している人等に対し、雇用契約を結ばない就労機会の提供や生産活動に必要な知識・能力向上のための訓練など、就労に向けた支援を行います。
【具体的な利用者のイメージ】・就労移行支援事業を利用したが、必要な体力や職業能力の不足等により、就労に結びつかなかった人。
・一般就労をしていて、年齢や体力などの理由で離職したが、生産活動を続けたい人。
・施設を退所するが、50 歳に達しており就労は困難な人。
■実績・見込み（月平均）

第６期計画の実績
５年度
３年度
４年度

（見込み）

Ａ型（雇用型）

Ｂ型（非雇用型）

第７期計画（利用見込量）
６年度

７年度

８年度

実利用者数
（人）

1

1

1

2

2

2

利用日数
（日数）

23

23

23

45

45

45

実利用者数
（人）

17

17

17

18

18

18

利用日数
（日数）

324

299

300

315

315

315

61

⑧就労定着支援［訓練等給付］
就労に伴う生活面の課題に対応できるよう、事業所・家族との連絡調整等の支援
を一定の期間にわたり行います。
■実績・見込み（月平均）

第６期計画の実績
５年度
３年度
４年度 （見込み）

就労定着支援

実利用者数
（人）

0

0

0

第７期計画（利用見込量）
６年度

７年度

８年度

1

1

1

（３）居住系サービス
居住系サービスは、入所施設等で住まいの場を提供するサービスです。

①施設入所支援［介護給付］施設に入所している人に、入浴や排せつ、食事の介護などの支援を行います。
■実績・見込み（月平均）

第６期計画の実績
５年度
３年度
４年度 （見込み）

施設入所支援

実利用者数
（人）

23

22

23

第７期計画（利用見込量）
６年度

７年度

８年度

23

23

22

②自立生活援助［訓練等給付］
障がい者支援施設やグループホーム等から一人暮らしへの移行を希望する知的障がい者や精神障がい者等について、本人の意思を尊重した地域生活を支援するため、一定の期間にわたり、定期的な巡回訪問や随時の対応により、障がい者の理解力、生活力等を補う観点から、適時のタイミングで適切な支援を行います。
■実績・見込み（月平均）

第６期計画の実績
５年度
３年度
４年度

（見込み）

自立生活援助

実利用者数
（人）

0

0

62

0

第７期計画（利用見込量）
６年度

７年度

８年度

1

1

1

③共同生活援助（グループホーム）［訓練等給付］
知的・精神障がい者で、地域生活を営む上で支援を必要とする人に対し、共同生
活の場において、家事等の日常生活上の支援、食事や入浴、排せつ等の介護や相談支援を行うとともに、就労移行支援事業所等の関係機関との連絡調整を行います。
【具体的な利用者のイメージ】・単身での生活は不安があるため、一定の支援を受けながら、地域の中で暮らした
いと考えている人。
・一定の介護が必要であるが、施設ではなく、地域の中で暮らしたい。
・施設を退所して、地域生活へ移行したいが、いきなりの単身生活には不安がある人。
■実績・見込み（月平均）

第６期計画の実績
５年度
３年度
４年度 （見込み）
実利用者数
（人）

共同生活援助※実利用人数

下段〔

9

14

14

第７期計画（利用見込量）
６年度

14
〔0〕

７年度

14
〔0〕

８年度

14
〔0〕

〕は重度障がい者（内訳）④宿泊型自立訓練［訓練等給付］
知的障がい又は精神障がいのある方に対して、居室その他の設備を利用させるとともに、家事等の日常生活能力を向上するための支援、生活等に関する相談・助言などの必要な支援を行います。
■実績・見込み（月平均）

第６期計画の実績
５年度
３年度
４年度 （見込み）

宿泊型自立訓練

実利用者数
（人）

3

1

63

0

第７期計画（利用見込量）
６年度

７年度

８年度

2

2

2

（４）相談支援（地域相談支援・計画相談支援）
計画相談支援については、障がい福祉サービス利用者全員にサービス利用計画を作成することを目標とし、適切なケアマネジメントがなされるように、相談支援事
業者等と連携して取り組みます。地域移行支援と地域定着支援については、相談支
援事業者との連携を更に強化し、地域での自立した暮らしの支援に努めます。

受
付
・
申
請

サ
ー
ビ
計ス
画等
の利
作用
成

障
害
支
援
区
分
の
認
定

サ
ー
ビ
ス
担
当
者
会
議

支
給
決
定

サ支
ー給
ビ決
ス定
利時
用の
計
画

サ支
ー給
ビ決
ス定
利後
用の
計
画

サ
ー
ビ
ス
利
用

一定期間ごとのモニタリング

支給決定時から
ケアマネジメントを実施■実績・見込み（月平均）

第６期計画の実績
５年度
３年度
４年度 （見込み）

第７期計画（利用見込量）
６年度

７年度

８年度

計画相談支援

実利用者数
（人）

19

9

10

11

12

13

地域移行支援

実利用者数
（人）

1

0

0

1

1

1

地域定着支援

実利用者数
（人）

0

0

0

1

1

1

64

（５）自立支援医療
原則として医療費の１割が自己負担となります。なお､所得や疾病･障がい等に応じて自己負担上限額が設定されます。

①精神通院医療精神疾患を有し､通院による精神医療を継続的に受けている方が対象。
指定医療機関等で治療上必要な医療を受けるとき支給されます。

②更生医療
18 歳以上で身体障がい者手帳所持者が対象。
障がいの軽減や職業能力の増進を図るために必要な医療を受けるとき支給されま
す。

③育成医療
身体に障がいのある 18 歳未満の児童が対象。確実な治療効果が期待できる場合に､その障がいの除去若しくは軽減を図るための医療費を受けるとき支給されます。

（６）補装具補装具の購入や修理に要した費用の９割を補装具費として支給します。「補装具は身体機能を補完･代替し、長期間にわたり継続して使用されるもの」と定義されており、具体的には義肢・装具・車いす等が該当します。

65

３－２

地域生活支援事業の概要と見込量「地域生活支援事業」は、障害者総合支援法第 77 条において、市町村を実施主体とし法定化された事業です。
障がいのある人が、障がい福祉サービスやその他のサービスを利用しつつ、その有する能力及び適性に応じ、自立した日常生活又は社会生活を営むことができるように
地域の特性や利用者の状況に応じた柔軟な事業形態による事業を効率的かつ効果的に実施します。

（１）必須事業①理解促進・啓発事業
障がいのある人が日常生活及び社会生活の際に生じる「社会的障壁」を除くため、地域の住民が障がいへの理解を深められるよう、研修や啓発事業を実施します。
【今後の方策】
地域の住民が障がいや障がいのある方への理解を深められるよう、広報活動等実施することについて検討します。

②自発的活動支援事業
障がいのある人やその家族、地域住民などが地域において自発的に行う活動（ピアサポート、災害対策、孤立防止活動、ボランティア活動等）に対し、当事者団体の主体性を尊重し、活動場所や情報の提供などの支援をします。
【今後の方策】
障がいのある人やその家族等が行う自発的活動に対して、情報提供などの支援ができるよう検討します。

66

③相談支援事業
障がいのある人や介助者等からの相談に応じ、必要な情報の提供や助言、障がい福祉サービスの利用支援等を行うとともに、虐待の防止や早期発見ができるよう関係機関との連携調整や権利擁護等の援助を行います。
本町では、令和５年度については２か所（「地域活動支援センター
ウス」「地域活動支援センター

アセンドハ

ハートランドさくら」）へ相談支援事業を委託しています。

ⅰ）障がい者相談支援事業
障がい者やその家族などの保健福祉に対する相談に応じ、障がい福祉サービスなど必要な情報の提供と利用の援助、専門のサービス提供機関の紹介を行うとともに、虐待の防止や早期発見のため関係機関と連絡調整し、障がい者の権利擁護のために必要な援助を行います。

ⅱ）基幹相談支援センター等機能強化事業
困難ケースの対応や、相談支援事業者への指導・助言を行うために必要な社会福祉士、保健師、精神保健福祉士等の専門的職員の配置を行い、相談支援機能の強化を図る事業です。
令和８年度を目標に、広域での設置を進めていきます。

ⅲ）住宅入居等支援事業
賃貸住宅（公営住宅及び民間の賃貸住宅）への入居を希望しながら保証人がいない等の理由で入居が困難な障がいのある人に対して、入居に必要な調整等に係る支援を行います。
■実績・見込み

実績

第７期計画（利用見込量）

５年度

６年度

７年度

８年度

2

2

2

2

障がい者相談支援事業所

箇所数

基幹相談支援センター

設置の有無

無

無

無

設置

住宅入居等支援事業

実施の有無

無

無

無

無

67

④成年後見制度利用支援事業
成年後見制度の利用が有効と認められる知的障がい者・精神障がい者に対して、成年後見制度の利用を促進し、成年後見制度の申し立てに要する経費（登録手数料、鑑定費用など）及び後見人などの報酬の全部又は一部を助成する事業です。
■実績・見込み（年間）

第６期計画の実績
５年度
３年度
４年度 （見込み）
成年後見制度
利用支援事業

利用者数
（人/年）

1

1

1

第７期計画（利用見込量）
６年度

７年度

８年度

1

1

1

⑤成年後見制度法人後見支援事業
成年後見制度における後見等の業務を行うことのできる法人等に対して、法人後見に必要な知識・技能・倫理の修得のできる内容の研修等を行う事業です。
【今後の方策】
実施主体の団体がないため、事業の周知を図り、適切な支援を行います。

⑥意思疎通支援事業
聴覚障がいや言語障がい、音声機能その他の障がいのため、意思の疎通が困難な障がい者に対して手話通訳者、要約筆記者の派遣を行い、障がい者とその周りの者の意思疎通を円滑なものにします。
■実績・見込み（年間）

第６期計画の実績
５年度
３年度
４年度 （見込み）

第７期計画（利用見込量）
６年度

７年度

８年度

手話通訳者派遣事業 延利用者数(人)
要約筆記者派遣事業

2

2

2

2

2

2

手話通訳者設置事業

無

無

無

無

無

無

設置の有無

68

⑦日常生活用具等給付事業
重度の障がい者・障がい児であって当該用具を必要とする方を対象に、日常生活に必要な用具を給付又は貸与するサービスです。
排せつ管理支援用具については、一定の増加を見込み、他の品目については、現状程度の利用を見込みます。
障がい者（児）の特性、ニーズを的確に把握し、必要性に応じ基準を見直すなど、サービスの充実を図ります。
■実績・見込み（年間）

第６期計画の実績
５年度
３年度
４年度

（見込み）

第７期計画（利用見込量）
６年度

７年度

８年度

①介護・訓練支援用具

延件数

0

0

0

1

1

1

②自立生活支援用具

延件数

0

0

0

1

1

1

③在宅療養等支援用具

延件数

1

0

1

1

1

1

④情報・意思疎通支援用具

延件数

0

0

1

1

1

1

⑤排せつ管理支援用具

延件数

112

119

119

120

120

120

⑥居宅生活動作補助用具

延件数

1

0

1

1

1

1

⑧手話奉仕員養成研修事業
手話奉仕員を養成し、日常会話程度の手話表現技術を身につけてもらうことにより、聴覚障がい者との交流を図り、支援を行う人材を確保する事業です。
県ろうあ協会が主催する、近隣自治体での事業を利用しながら、ニーズを把握し、実施体制について検討していきます。

69

⑨移動支援事業
屋外での移動が困難な障がい者に対して、複数での利用の支援などへの対応を図り、社会生活上に必要な外出及び余暇活動などの社会参加のための外出支援を提供します。
■実績・見込み（年間）

第６期計画の実績
５年度
３年度
４年度

（見込み）

第７期計画（利用見込量）
６年度

７年度

８年度

実利用者数
(人)

1

1

1

1

1

1

利用時間
(時間)

78

85

90

90

95

95

移動支援事業⑩地域活動支援センター事業
障がいのある人等の地域生活を支援するために、地域活動支援センターを設置し、基礎的事業として、利用者に創作的活動、生産活動の機会の提供、社会との交流活動等を行います。
地域活動支援センターには、下記の３つのタイプがあり、本町では、令和２年度については２か所（「地域活動支援センター

アセンドハウス」「地域活動支援センター ハートランドさくら」）へ委託し、Ｉ型の事業を実施しています。
タイプ

１日当たりの利用者数の基準

事業内容

Ⅰ型

専門職員（精神保健福祉士等）を配置し、医療・福祉、地域の社会基盤との連携強化のための調整や地域住民ボランティア育成、障が 概ね 20 名以上
いに対する理解の促進を図るための普及啓発等の事業を実施する。

Ⅱ型

地域において雇用・就労が困難な在宅で生活している障がいのある人に対し、機能訓練、社会適応訓練、入浴等のサービスを実施す 概ね 15 名以上る。

Ⅲ型

小規模作業所としての実績を概ね５年以上有し、安定的な運営が図られている作業所が、地域で生活をしている障がいのある人を対象 概ね 10 名以上に通所による援護事業を実施する。

■実績・見込み（年間）

第５期計画（実績）
５年度
３年度
４年度 （見込み）

第７期計画（利用見込量）
６年度

７年度

８年度

箇所数

2

2

2

2

2

2

実利用者数

1

1

1

2

2

2

町内

70

（２）任意事業①訪問入浴サービス事業
身体障がいのある人の生活を支援するため、身体の清潔保持、心身機能の維持等が図れるよう、居宅に訪問して入浴サービスを提供します。
第６期計画期間における利用実績はなく、第７期計画期間においても利用は見込
まないものとします。

②日中一時支援事業
介助者の就労や一時的な休息のため、一時的に見守りなどの支援が必要な障がい者（児）を対象に、日中における活動の場を確保し、日常的な訓練などの支援を行う事業です。
■実績・見込み（月平均）

第６期計画の実績
５年度
３年度
４年度 （見込み）
日中一時支援事業

第７期計画（利用見込量）
６年度

７年度

８年度

利用者数
（人／月）

0

1

1

1

1

1

利用回数
（回／月）

0

1

1

2

2

2

③自動車運転免許取得費及び自動車改造費補助事業
身体障がい者が自動車運転免許の取得及び自動車を改造する際に要する費用の一部を助成することで、障がい者の社会参加を促進する事業です。
第６期計画期間における利用実績はなく、第７期計画期間においても利用は見込
まないものとします。

71

３－３

障がい福祉サービス等見込量の確保策（１）自立支援給付①訪問系サービス
民間法人等によりサービスの提供が行われています。今後、訪問系サービスの需要の増加が見込まれることから、自立支援協議会等を通して積極的に新たな事業者の参入を促進し、必要なサービス量の確保を図ります。

②日中活動系サービス
日中活動系サービスは、地域生活を営む上での訓練や、居宅で生活している障がいのある人の日中活動の場として重要なサービスとなっています。
就労訓練等は、地域の施設や社会資源を活かし、一般就労への移行のため、障がい者就業・生活支援センター等と連携を図りながら、必要なサービス量の確保を図ります。

③居住系サービス
支援が必要な障がいのある人の住まいの場を提供するサービスとして、日中活動とあわせて必要なサービスとなっています。
入所施設からの移行先としてグループホームの需要が見込まれることから、既存施設等を活用し必要なサービス量の確保を図ります。

（２）地域生活支援事業
未実施の事業については、ニーズを踏まえ、サービス事業者等と連携を図り、提供体制を整えていきます。

72

第３期障がい児福祉計画【令和６～８年度】

73

第１章
１－１

障がい児福祉計画の基本方針
基本的な考え方

障がい児福祉計画は、ライフステージに応じた切れ目のない支援と保健・医療・福祉・保育・教育・就労支援等と連携した支援などを見据えて、障がい児支援の提供体
制を計画的に確保することを目的としており、児童発達支援センターを中心とした地
域支援体制の構築や、次の項目について記載します。
■障がい児福祉計画と基本指針の基本的な構造

区分
義務
義務
努力義務
努力義務
その他
（一部）

項目
障がい児通所支援及び障がい児相談支援の提供体制の確保に係る目標に関する事項
各年度における区域ごとの指定通所支援又は指定障がい児相談支援の種類ごとの必要な量の見込み
指定通所支援又は指定障がい児相談支援の見込量の確保方策
医療機関、教育機関等の関係機関との連携計画は障がい児の数、その障がいの状況を勘案すること（義務）計画を作成する場合、障がい児の心身の状況等を把握した上で作成すること（努力義務）
他の計画と調和が保たれること（義務）資料：社会保障審議会第 83 回障害者部会資料(参考資料２)より作成
また、障がい児福祉計画は、基本指針において、発達支援の必要有無にかかわらず児童が共に成長できるよう、地域社会への参加・包容（インクルージョン）を推進す
るため、障がい児福祉計画の作成に関する基本的事項として、発達支援を必要とする児童の子ども・子育て支援等の利用ニーズの把握及びその提供体制の整備が盛り込まれています。
発達支援を必要とする児童の子ども・子育て支援等の利用ニーズの把握

障害児福祉計画．

子ども・子育て支援事業計画

整合性・調和子ども・子育て支援法等に基づく子育て支援施策との緊密な連携
による、発達支援を必要とする児童の子ども・子育て支援等の提供体制の整備74

第２章

令和８年度の成果目標

発達の遅れなどで支援が必要な障がい児及びその家族に対し、早い段階から身近な地域で支援できるように、障がい種別にかかわらず質の高い専門的な障害児通所支援等の充実を図るとともに地域支援体制の構築を図ります。
また、障がい児のライフステージに沿って、地域の保健、医療、障がい福祉、保育、教育、就労支援等の連携により切れ目のない一貫した支援を提供する体制整備に取り組みます。
【国の基本指針】○重層的な地域支援体制の構築を目指すための児童発達支援センターの機能強化・
令和８年度末までに、児童発達支援センターを中核とした重層的な地域支援体制の構築を目指すため、児童発達支援センターを各市町村又は各圏域に少なくとも
１か所以上設置すること。
○保育所等訪問支援を活用した障がい児の地域社会への参加･包容の推進
・令和８年度末までに、各市町村において、保育所等訪問支援を活用しながら、障がい児の地域社会への参加・包容（インクルージョン）を推進する体制を構築す
ることを基本とする。
○主に重症心身障がい児を支援する児童発達支援事業所及び放課後等デイサービス
事業所の確保・令和８年度末までに、主に重症心身障がい児を支援する児童発達支援事業所及び放課後等デイサービス事業所を各市町村又は各圏域に少なくとも１か所以上確保することを基本とする。
○医療的ケア児支援のための関係機関の協議の場の設置及びコーディネーターの配置
・令和８年度末までに、各市町村又は各圏域において、保健、医療、障がい福祉、保育、教育等の関係機関等が連携を図るための協議の場を設けるとともに、医療的ケア児に関するコーディネーターを配置することを基本とする。

75

■障がい児支援の提供体制の整備等の成果目標

目標
令和８年度

項目
児童発達支援センターの設置

1 か所

障がい児の地域社会への参加・包容の構築（インクルージョン）推進体制の構築
児童発達支援事業所の設置数

1 か所

放課後デイサービス事業所の設置数

1 か所

協議の場の設置

配置

コーディネーターの配置 ※設置済

主に重症心身障がい児を支援する

医療的ケア児支援のための※令和５年度にコーディネーター配置済み

76

第３章
３－１

障がい児支援等サービス見込量
障がい児福祉サービス等の体系

児童発達支援等及び子ども・子育て支援等の見込量及び確保のための方策について、次のサービス体系に沿って設定します。

児童発達支援放課後等デイサービス
障がい児通所支援

保育園等訪問支援
医療型児童発達支援
居宅訪問型児童発達支援

障がい児支援等障がい児相談支援

障がい児支援利用援助、継続障がい児支援利用援助
医療的ケア児に対する関連分野の支援を調整する
コーディネーター
福祉型障がい児入所施設

障がい児入所支援※県が行うもの
医療型障がい児入所施設

子ども・子育て支援等

保育所、認定こども園、放課後児童健全育成事業
における発達支援児の利用

77

３－２

障がい児支援の概要及び見込量（１）障がい児通所支援①児童発達支援未就学児に対して、日常生活における基本的な動作の指導、知識技能の付与、集団生活への適応訓練等を行います。
■実績・見込み（月平均）

第２期計画の実績
５年度
３年度
４年度 （見込み）

児童発達支援

利用児童数
（人）
利用延人数
（人日／月）

第３期計画（利用見込量）
６年度

７年度

８年度

2

2

4

4

4

5

2

2

4

4

4

5

②放課後等デイサービス
学校授業終了後や休業日に生活能力の向上や社会との交流促進のために必要なサービスを提供します。
■実績・見込み（月平均）

第２期計画の実績
５年度
３年度
４年度 （見込み）

放課後等
デイサービス

利用児童数
（人）
利用延人数
（人／月）

第３期計画（利用見込量）
６年度

７年度

８年度

1

0

1

1

1

1

1

0

1

1

1

1

78

③保育所等訪問支援
障がい児施設で指導経験のある児童指導員や保育士が、保育所などを訪問し、障がい児や保育所などのスタッフに対し、障がい児が集団生活に適応するための専門的な支援を行います。
第１・２期計画期間中（平成 30～令和５年度）における利用実績はありませんでしたが、第３期計画期間（令和６～８年度）においては下表のとおり利用を見込みます。
■実績・見込み（月平均）

第２期計画の実績
５年度
３年度
４年度 （見込み）

児童発達支援

利用児童数
（人）
利用延人数
（人日／月）

第３期計画（利用見込量）
６年度

７年度

８年度

0

2

2

2

3

3

0

12

12

12

18

18

79

④医療型児童発達支援
未就学児に対して、日常生活における基本的な動作の指導、知識技能の付与、集団生活への適応訓練等を行うとともに、治療も行います。
第１・２期計画期間中（平成 30～令和５年度）における利用実績はなく、第３期計画期間（令和６～８年度）においても利用は見込まないものとします。

⑤居宅訪問型児童発達支援
重度の障がい等の状態にある児童であって、児童発達支援等を利用するために外出することが著しく困難な児童に発達支援が提供できるよう、児童の居宅を訪問して発達支援を行います。
第１・２期計画期間中（平成 30～令和５年度）における利用実績はなく、第３期計画期間（令和６～８年度）においても利用は見込まないものとします。

80

（２）相談支援①障がい児相談支援
障がい児通所支援サービスの利用前に障がい児支援利用計画を作成し、通所支援
開始後、一定期間ごとにモニタリングを行います。
■実績・見込み（月平均）

第２期計画の実績
５年度
３年度
４年度 （見込み）
障がい児相談支援

2

2

2

第３期計画（利用見込量）
６年度

７年度

８年度

2

2

2

②医療的ケア児に対する関連分野の支援を調整するコーディネーター
国の基本指針において、医療的ケア児に対する総合的な支援体制の構築に向け、関連分野の支援を調整するコーディネーターとして養成された相談支援専門員等の配置を促進します。
■実績・見込み（月平均）

第２期計画の実績
５年度
３年度
４年度 （見込み）
コーディネーターの配置人数

1

1

1

第３期計画（利用見込量）
６年度

７年度

８年度

1

1

1

（３）児童入所支援①福祉型児童入所支援
障がいのある児童を入所させて、保護、日常生活の指導及び自活に必要な知識や技能の付与を行います。（県が実施主体です。）②医療型児童入所支援
医療の必要な児童を入所させて、医療の提供のほか、日常生活の介護等を行います。（県が実施主体です。）

81

３－３

障がい児の子ども・子育て支援等の利用ニーズ

子ども・子育て支援等の地域資源のうち、保育所、認定こども園及び放課後児童健全育成事業について、必要に応じて、子ども・子育て支援等における障がい児の受け入れ体制が整備されるよう、子育て分野と連携して取り組みます。

３－４

指定障がい福祉サービス等

障がい者（18 歳以上）を対象とした指定障がい福祉サービス等のうち、障がい児が利用可能である主なサービスとして次のサービスがあります。

①指定障がい福祉サービス
・訪問系サービス：居宅介護・行動援護・重度障がい者等包括支援、同行援護
・日中活動系サービス：短期入所②地域生活支援事業（必須事業）
・相談支援事業・日常生活用具給付等事業
・移動支援事業（任意事業）
・生活サポート事業
・横浜町障がい者デイサービス事業

82

資料編

83

資料

用語の解説

あ行
【アクセシビリティ】
高齢の方や障がいのある方などを含め、誰でも必要とする情報に簡単にたどりつけ、提供されている情報や機能を利用できること。

【一般就労】
雇用契約を結んで企業へ就職する通常の雇用形態を指す。一般就労では労働基準法や最低賃金法が適用されます。

【インクルーシブ教育】
多様な子どもたちが地域の学校に通うことを保障するために、教育を改革するプロセスであると定義されています。国籍や人種、宗教、性差、経済状況、障害のあるなしにかかわらず、全ての子どもたちが対象です。

か行【グループホーム】
地域の中にある住宅等において、共同で生活する数人の知的障がいのある人や精神障がいのある人に対して、世話人による食事提供、金銭管理などの日常的な生活援助を行う施設です。他に介護保険制度では「認知症対応型共同生活介護（グループホーム）」があります。

【ケアマネジメント】
利用者の必要とするケアを調整する機能を果たす援助で、利用者が社会生活を行う上での様々なニーズに対応して、適切な社会資源と結びつけることをいいます。社会資源は、家族、親せき、友人、知人、近隣、ボランティア等のインフォーマルな資源と、地域の団体・組織、法人組織、行政、企業等のフォーマルな資源、そして利用者自身の持つ内的資源があるとされます。

【高次脳機能障がい】
脳の機能の中で、生命維持にかかわる基礎的な生理学的機能（血液の流れの速度、呼吸や体温の調整、覚醒リズム、運動調整等）に対し、注意・感情・記憶・行動等の認知機能を高次脳機能と呼びます。その高次脳機能が、交通事故や頭部のけが、脳卒中等で脳が部分的に損傷を受けた
ため、言語や記憶等の機能に障がいが生じた状態を、「高次脳機能障がい」といいます。注意力
や集中力の低下、比較的古い記憶は保たれているのに新しいことは覚えられない、感情や行動の抑制が効かなくなるなどの精神・心理的症状が現れ、周囲の状況にあった適切な行動が選べなくなり、生活に支障を来すようになります。また、外見上ではわかりにくいため、周囲の理解が得られにくいといわれています。

【高齢化率】
国連は 65 歳以上を高齢者としており、高齢化率は、65 歳以上の高齢者人口が総人口に占める割合をいいます。我が国の高齢化率は、団塊の世代が高齢者になる平成 26 年に 26.0％に上昇し84ました。我が国の高齢化の特徴は、高齢化のスピードが非常に速く、他の先進諸国がおよそ 90～
100 年で高齢社会（高齢化率 14％以上）に移行しているのに対して、我が国は 30 年ほどで移行しています。

さ行【成年後見制度】
認知症、知的障がい、精神障がいなどにより判断能力が不十分な人の財産管理や身上監護を、代理権や同意権・取消権が付与された成年後見人等が行う仕組みとして、平成 12 年４月からスタートした制度です。家庭裁判所が成年後見人等を選任する「法定後見」とあらかじめ本人が任意後見人を選ぶ「任意後見」があります。

た行【特別支援学校】
学校教育法の一部改正により、平成 19 年４月から特殊教育に変わり特別支援教育がスタートしました。それ以前の特殊教育では、障がいの種類や程度に応じ、特別な場で教育が行われていましたが、特別支援教育では、知的な遅れのない発達障がいも含めて、障がいにより特別な支援を必要とする幼児児童生徒が在籍する幼稚園、小学校、中学校、高等学校、中等教育学校及び特別支援学校の全ての学校において実施されるようになりました。
特別支援教育は、障がいのある幼児・児童・生徒が自立し、社会参加するために必要な力を培うため、幼児・児童・生徒一人ひとりの教育的ニーズを把握し、その可能性を最大限に伸ばし、生活や学習上の困難を改善又は克服するため、適切な指導及び必要な支援を行うものです。

な行【内部障がい】身体障害者福祉法に定められた身体障がいのうち、心臓機能障がい、じん臓機能障がい、呼吸器機能障がい、ぼうこう・直腸機能障がい、小腸機能障がい、肝臓機能障がい、ヒト免疫不全ウ
イルスによる免疫機能障がいの７つの障がいの総称です。

【難病】
医学的に明確に定義された病気の名称ではなく、一般的に「治りにくい病気」や「不治の病」のことをいいます。昭和 47（1972）年の厚生省（当時）の「難病対策要綱」では、①原因不明、治療方針未確立で、後遺症を残すおそれが少なくない疾病、②経過が慢性にわたり、単に経済的な問題のみならず介護等に著しく人手を要するために家族の負担が重く、また精神的にも負担の大きい疾病と定義しています。なお、障害者総合支援法では、難病等も障がいのある人の定義に加えられました（平成 25 年４月１日施行）。当初対象疾病は 130 疾病でしたが、その後段階的に拡大され、平成 29 年４月から 358 疾病に拡大されました。また、平成 26 年 5 月 30 日に「難病の患者に対する医療等に関する法律」が公布され、平成 27 年１月１日から新しい医療費助成制度が始まり、対象となる疾病は、平成 27 年１月１日よりそれまでの 56 疾病から 110 疾病となり、その後段階的に拡大され
令和３年 11 月から 338 疾病に拡大されました。（※障害者総合支援法の対象疾病は、指定難病より対象範囲が広くなっています。）

85

は行【発達障がい】発達障害者支援法上の定義では、脳機能の障がいであって、その症状が通常低年齢において発現するものと規定され、心理的発達障がい並びに行動情緒の障がいが対象とされています。具体的には、自閉症、アスペルガー症候群、その他の広汎性発達障がい、注意欠陥多動性障がい等がこれに含まれます。

【バリアフリー】障がいのある人や高齢者等のための物理的な障壁を取り除くことを指していますが、今日では、
物理的な障壁のみならず、制度的、心理的、文化・情報等生活全般にわたる障壁を取り除くことを指しています。

【福祉的就労】
通常の事業所に雇用されることが困難な障がいのある人が障害者総合支援法に基づき、支援を受けながら就労することです。

ら行【ライフステージ】
人生の段階区分のこと。乳幼児期、少年期、青年期、壮年期、高齢期などという呼び方やその他区分があります。

【療育】「療」は医療、「育」は養育・保育のことで、障がいのある子どもが自立できるよう、診断・治療・教育を行うことです。なお、「療育手帳」は、知的に障がいのある人や子どもに交付される手帳です。

86

横浜町第３次障がい者計画

第７期障がい福祉計画・第３期障がい児福祉計画

横 浜 町 障 が い 者 な の は な プ ラ ン
発
発

行

日

令和６年３月行

青森県横浜町〒039-4145 青森県上北郡横浜町字寺下 35
TEL：0175-78-2111（代表）

企画・編集

福祉課