（案）

聖
籠
町
森
林
整
備
計
画

新
潟
県

聖

【聖籠町海岸砂防林】

計 画 期 間籠自 令和２年 ４月 １日
至 令和１２年 ３月３１日

町

新 潟 県

聖

籠

町

聖籠町

目

次

Ⅰ 森林の整備に関する基本的な事項
１２
３
４

計画の対象とする森林
聖籠町の森林整備の現状と課題
森林整備の基本方針
森林施業の合理化に関する基本方針

１
１
２
４

Ⅱ 森林施業の方法に関する事項
第１ 主伐に関する事項
１２
３
４

主伐に関する基本的事項
樹種別の標準伐期齢
主伐の標準的な方法
その他必要な事項

第２造林に関する事項

１
２
３
４

人工造林に関する事項
天然更新に関する事項
植栽によらなければ適格な更新が困難な森林
その他必要な事項

第３保育及び間伐に関する事項

１
２
３
４

保育の標準的な方法
間伐の標準的な方法
その他の保育及び間伐の基準
その他必要な事項

５
５
６
６

７
８・９
１０
１１

１２
１３
１３・１４・１５
１５

第４
１
２

第５

ゾーニング区分別の森林の整備に関する事項
公益機能別施業森林の区域及び当該区域内における森林施業の方法
木材の生産機能の維持増進を図るための森林施業を推進すべき
森林の区域及び当該区域内における森林施業の方法

１６
１６

委託を受けて行う森林の施業または経営の実施の促進に関する事項

１

森林経営の集約化の促進方針

１７

２
３
４

森林施業等の集約化の促進方策
森林の施業または経営の受委託を実施する上で留意すべき事項
その他必要な事項

１７
１７
１７

第６
１
２
３
４

第７
１
２
３

森林施業の共同化の促進に関する事項
森林施業の共同化の促進方針
施業実施協定の締結その他森林施業の共同化の促進方策
共同して森林施業を実施する上で留意すべき事項
その他必要な事項

１７
１８
１８
１８

作業路網その他森林整備のために必要な施設の整備に関する事項
作業路網の整備に関する基本的事項
林道及び林業専用道に関する事項
森林作業道に関する事項

１８
１８
１８

Ⅲ 森林の保護に関する事項
１
２
３
４
５

森林病害虫の駆除または予防の方法等
鳥獣による森林被害対策の方法
森林火災の予防の方法
火入れを実施する場合の留意事項
伐採を促進すべき森林の所在

１９
１９
１９
２０
２０

Ⅳ 森林の保健機能の増進に関する事項
１
２
３

保健機能森林の区域
保健機能森林の区域内の森林における造林、保育、伐採、その他施業方法
保健機能森林の区域内における森林保健施設の整備

２１
２１
２１

Ⅴ その他森林の整備のために必要な事項
１
２
３
４
５

森林経営計画の作成に関する事項
森林整備を通じた地域振興に関する事項
森林の総合利用の推進に関する事項
市町村森林経営管理事業に関する事項
住民参加による森林整備の推進に関する事項

２２
２２
２２
２２
２３・２４

Ⅰ．森林の整備に関する基本的な事項
１．計画の対象とする森林
この計画は、森林法第１０条の５に基づき、聖籠町長が立てる聖籠町内の森林の整備と保全に関する計画で、聖籠町内の民有林を計画の対象とします。
また、この計画で示す森林面積等については、平成３０年度末現在の数値とします。

２．聖籠町の森林整備の現状と課題
本町は、新潟県の北部越後山脈に源を発する加治川下流左岸に面しており、総面積は、
３，７５８ｈａで、そのうち森林面積は２０５．２２ｈａであり、林野率は５．４％となっております。
森林の所有形態は、県有林、町有林が３２．２％ある他は、すべて私有林となっています。
森林の殆どは海岸部に存置しており、冬の強い季節風や飛砂による被害から周辺住民の生活を守ってきました。
海岸の松林は昭和３６年から数年にわたり地元青年団が海岸線に松の苗木を植えたことに始まり、以後継続して維持管理をおこない成林にまで育て上げた弛まぬ努力によるものであります。
それらの松林は、飛砂防備保安林に指定されていますが、地元では「聖籠町海岸砂防林
保護組合」を設立し、地域住民の協力を得て保安林内のパトロール及び下草刈り等を定期的に実施し生活環境の保全に努めています。

【

町の全景

】

しかしながら、本町においても昭和３０年代の燃料革命以降、松林の手入れ不足による荒廃、また全国規模で被害をもたらしている松くい虫による松林の枯死等で深刻な状況にあります。
町としても、これらの問題を解決するために、森林病害虫防除事業と造林事業を推進し、森林の適正な管理を図ることとします。また、町民の保健休養の場として森林整備を行うた
めに、『聖籠町海浜総合整備計画』に基づき、森林のより一層の有効活用を図ることとします。

-1-

３ 森林整備の基本方針
森林整備にあたっては、森林の有する諸機能を総合的かつ高度に発揮させ、さらに、各機能の充実と機能間の調整を図り、適正な森林施業の実施により、健全な森林資源の維持増進を図るものとします。
具体的には、地域森林計画において定められている８つの多面的機能に基づき、町内全域の森林を下表の『Ｎｏ．３快適環境形成機能』、『Ｎｏ．４保健・レクリエーション機能』を重視する
森林と位置づけ、望ましい森林の状態となるように施業を行うこととします。
●地域森林計画で定められている森林の有する８つの機能と機能別の基本的事項
No.

１

機

能

の

種

類

水源涵養機能主な働き

望 ま し い 森 林 の 状 態

土壌への降水や融雪水の浸下層植生とともに樹木の根透 を促 進す るこ とな どに よが発達することにより、水をり、ピーク流量を低減して洪蓄える隙間に富んだ浸透・保水を調整するとともに渇水を水能力の高い森林土壌を有し緩和する働きている
下層植生が生育するための２

山地災害防止／土壌保全機能自然現象等による山地災害の発生を防止する働き

空間が確保され、適度な光が射し込み、下層植生とともに樹木の根が深く広く発達した土壌を保持している

自然現象等による飛砂、潮害等を防止するとともに、風
３

快適環境形成機能や騒音などの調節、大気の浄化など、快適な生活環境を保全・形成する働き４５

保健・レクリエーション
機能

文化機能

生物多様性保全機能ているなど遮へい能力や汚染物質の吸着能力等が高く、諸被害に対する抵抗性が高い

森林 との ふれ あい を通 じ

多様な樹種等からなり、住て、憩いや学びの場を提供す

民等に憩いと学びの場を提供

る働き

している

森林の景観等を通じて、歴

史跡・名勝等と一体となっ史、文化、学術等の振興に寄て潤いのある自然景観や歴史与する働き的風致を有している

森林生態系を構成する多様６

樹高が高く枝葉が多く茂っな生物の生育・生息の場を提供する働きで、全ての森林が
有する

-2-

多様な生物が生育・生息できる、安定した森林生態系が形成されている二酸化炭素の固定、蒸散発

７

地球環境保全機能

散作用等が保たれることによ

県域を超えた広範囲にわたって発揮される働きで、全てる森林の働きにより、気象・の森林が有しており、特定の気候との良好な環境が維持さ地域のみで発揮されるもので

れている

はない
木材等の林産物を持続的、
８

木材等生産機能

安定的かつ効率的に供給する働き

木材の生育に適した土壌を有し、木材等として利用するうえで良好な樹木により構成され、成長量が比較的高い

Ｎｏ．３ 快適環境形成機能森林（２林班、３林班）

Ｎｏ．４ 保健・レクリエーション機能森林（８林班６小林班の一部、１２林班２小班の一部、１３林班２小班）-3-４．森林施業の合理化に関する基本方針
県、町、森林所有者等が連絡を密にして、森林施業の合理化を計画的に推進するものとします。

-4-

Ⅱ．森林施業の方法に関する事項
第１ 主伐に関する事項
１．主伐に関する基本的事項
主伐については、更新を伴う伐採であり、その方法は特に注意を必要とします。
主伐にあたっては、あらかじめ伐採後の適切な更新の方法を定め、その方法を、勘案して伐採を行うものとします。
特に、伐採後の更新を天然更新による場合には、天然稚樹の生育状況、母樹となる木の保存、種子の結実周期等に配慮し、自然条件が劣悪なため更新の確保が困難と予想される森林にあっては、主伐を見合わせるか、伐採方法を択伐によるものとします。
また、伐採作業に伴う集材の方法については、国通知「主伐時における伐採・搬出指針の制定について」に即した方法で行い、森林の更新及び森林の土地の保全への影響を極力抑えるものとします。

２．樹種別の標準伐期齢
主要樹種別の標準伐期齢を下表のとおりとし、主伐の対象となる立木は、標準伐期齢以上を目安として選定するものとします。

標

準 伐 期 齢

スギ

アカマツ

クロマツ

その他針葉樹

広葉樹

４５年

４０年

４０年

６０年

２０年

なお、標準伐期齢は、地域における標準的な立木の伐採（主伐）の時期に関する指標として定めるものですが、その林齢に達した時点での森林の伐採を促すためのものではありません。

-5-

３．主伐の標準的な方法
主伐の標準的な方法は、以下のとおりとします。
ア．皆伐
主伐のうち択伐以外のものをいいます。
傾斜が急なところ、風害・雪害・潮害等の気象害があるところは避け、確実に更新が図られるところで行うものとします。公益的機能の発揮及び森林生産力の維持増進に考慮して伐採箇所の分散に努め、１箇所あたりの伐採面積を適切な規模に抑えるとともに、伐採跡地が連続することがないよう、伐採跡地間には少なくとも周辺森林の成木の樹高程度の幅の森林を確保するものとします。
さらに、気象害の防止、風致の維持及び生物多様性の保全のため必要がある場合には、所要の保護樹帯を設けることとします。
伐採後の更新を天然下種更新による場合には、種子の供給を確保するため伐区の形状、母樹の保存等について配慮します。
伐採後の更新を萌芽更新による場合には、優良な萌芽を発生させるため、樹木が成長を休止する１０月から３月の間に伐採を実施します。
イ．択伐
主伐のうち伐採区域の立木の一部を伐採する方法で、単木、帯状または郡状を単位として、伐採区域全体で概ね均等な割合になるように伐採を行います。材積による伐採率
が３０％以下（伐採後の更新を植栽による場合には４０％以下）を超えないものとします。
単木的な択伐を実施する場合には、下層木に十分な光が当たり、かつ森林資源を枯渇せることのないよう、適正な材積伐採率と繰り返し期間で実施します。
帯状の択伐を実施する場合は、伐採の幅を１０ｍ未満、郡状の択伐を実施する場合は、
１スポットあたりの伐採面積を０．０５ｈａ未満に抑えることとします。

４．その他必要な事項
町長は、森林所有者等から提出された伐採届の内容が上記の方法に合致していないときは、その伐採及び伐採後の造林の計画を変更するよう命ずることができるものとします。

-6-

第２ 造林に関する事項
造林については、裸地状態を早期に解消することを目的に行うものであり、その方法は人工造林または天然更新によるものとします。
また、更新に当たっては、花粉の少ない森林への転換に向けて、花粉症対策に資する苗木の植栽、針広混交林への誘導等に努めることとします。

１．人工造林に関する事項
人工造林は、植栽によらなければ適確な更新が困難な森林や、多面的機能の発揮の必要性から伐採後早期に更新を行うことが適当である森林について行います。
人工造林にあたっては、郷土樹種など現地の自然的条件に適合する樹種を選定し、技術的な合理性に基づいた本数の苗木を植栽することとします。
人工造林をすべき期間は、森林の有する公益的機能の早期回復及び森林資源の維持造成を図るため、皆伐による場合は伐採後２年以内、択伐による場合は伐採後５年以内を標準とします。
人工造林の対象とする樹種及び植栽本数については、下表を標準とします。ここに挙げたもの以外の樹種または本数により植栽しようとする場合には、事前に林業普及指導員または町の森林・林業担当課とも相談することとします。

人工造林の対象樹種

標準的な植栽本数

備考

４，９００～６，４００本／ｈａ

海岸林造成の場合

２，０００～２，５００本／ｈａ

上記以外

アカマツ・クロマツ

その他、植栽にあたっての標準的な方法は次のとおりとします。

区分
地拵えの方法
植付けの方法

標準的な方法全刈筋置きを原則とします。
下刈り等の保育作業の効率を考え、全刈地拵えの場合は正方形植えを標準とします。
春又は秋植えを標準とします。極力乾燥時期を避ける、降雪まで３週間以植付けの時期上の期間をとれる時期に植え付ける等、苗木の生理的条件及び気象条件を考慮のうえ、適期に植え付けるものとします。

-7-

２．天然更新に関する事項
天然更新は、前生稚樹の状況、母樹の存在等の森林の現況、気候、地形、土壌等の自然条
件及び林業技術体系からみて、主として天然力の活用により的確な更新が図られる森林において行うものとします。
また、更新樹種は、将来、林冠を構成する高木性樹種とすることとし、更新の完了判定基
準および更新の完了判定基準を満たしていない場合の対応については下記の通り取り扱うこととします。
更新樹種は、別表の新潟県における主な更新樹種によるものとします。完了判定基準については、成立本数が３，０００本／ｈａとし、更新樹種の成立本数への参入は、原則として周辺の植生の高さを超えるものとします。
また、萌芽稚樹については、萌芽本数を集計するが、計上は１株あたり４本を上限とします。
なお、更新の完了判定基準を満たしていない場合の対応については、『天然更新をすべき期間』が満了した日において、更新樹種の成立本数が上記の本数に満たない場合は、天然更新
補助作業（刈り出し、芽かき、かき起こし、植え込み（補植））または、植栽（人工造林）の実施により、更新樹種の成立本数を満たすよう指導することとし、伐採が終了した日を含む
年度の翌年度の初日から起算して７年を経過する日までに再度、更新調査等により更新の完了判定を行うものとします。
調査方法は、「新潟県天然更新完了基準書」、及び「新潟県天然更新完了基準解説書」によるものとします。
●天然更新関連用語の定義

更

新

天然更新

更新樹種

更新の完了

伐採跡地（伐採により生じた無立木地）において、造林等により更新樹種を育成し、再び立木地とすること。

天然下種、萌芽など、主として天然力を活用して行う更新

植栽木、前生稚樹、天然下種等により新たに発生する稚樹又は萌芽
稚樹のうち、将来、林冠を構成する樹種に属するもの

伐採跡地において更新樹種が十分に発生・生長し、目標とする森林（原則として、高木性のもの）が成立すると見込まれる状態とする。

-8-

周辺の植生天然更新をすべき期間

ここでは、更新樹種の生存、生長を阻害するササ、低木、シダ類、キイチゴ類、高茎草本等の競合植物をいう。

伐採が終了した日を含む年度の翌年度の初日から起算して５年を経過する日まで
造林のうち、刈り出し、芽かき、かき起こし、植え込み（補植）等、

天然更新補助作業

更新樹種が生育できる空間や光、土壌環境等を確保するために行う作
業

刈り出し

芽かき

かき起こし

植え込み（補植）

ササなどの下層植生によって天然稚樹の生長が阻害されている箇所について、稚樹の周囲を刈り払うこと。

優良な萌芽稚樹を残すために行う萌芽枝の整理作業

ササの繁茂や枝葉の堆積により更新が阻害されている箇所について重機等により、堆積物の除去や枝条整理等を行うこと。

天然更新の不十分な箇所について、現地に適した樹種を選定し、必要な本数を植栽すること。

-9-

別表 新潟県における主な更新樹種
No.

樹種名
1 アオダモ(別名：ｺﾊﾞﾉﾄﾈﾘｺ)
2 アオハダ3 アカガシ
4 アカシデ5 アカマツ
6 アカメガシワ
7 アズキナシ
8 アベマキ
9 アワブキ
10 イイギリ11

イタヤカエデ（変種：ｱｶｲﾀﾔ､ｳﾗｼﾞﾛｲﾀﾔ､ｴｿﾞｲﾀﾔ､ｵﾆｲﾀﾔ)

12 イチイ
13 イヌエンジュ
14 イヌザクラ
15 イヌシデ
16 ウダイカンバ
17 ウラジロガシ
18 ウラジロノキ
19 ウリハダカエデ
20 ウワミズザクラ
21 エゾエノキ
22 エゾヤマザクラ (別名：ｵｵﾔﾏｻﾞｸﾗ)
23 エノキ24 エンジュ
25 オオイタヤメイゲツ
26 オオシラビソ
27 オオバボダイジュ
28 オニグルミ
29 オノエヤナギ
30 オヒョウ
31 カシワ32 カスミザクラ
33 カツラ34 カヤ
35 カラスザンショウ
36 カラマツ37 キタコブシ
38 キタゴヨウ (別名：ﾋﾒｺﾏﾂ)
39 キハダ
40 キリ
41 クヌギ42 クマシデ
43 クマノミズキ
44 クリ
45 クロマツ
46 ケヤキ47 ケヤマハンノキ(別名：ﾔﾏﾊﾝﾉｷ)
48 ケンポナシ
49 コシアブラ
50 コナラ
51 コハウチワカエデ（別名：ｲﾀﾔﾒｲｹﾞﾂ)
52 コブシ53 コメツガ54 サイカチ55 サワグルミ

科名

萌芽能力

モクセイ科
モチノキ科
ブナ科
カバノキ科
マツ科
トウダイグサ科
バラ科
ブナ科
アワブキ科
イイギリ科

○
○
○
×

カエデ科

○

No.

○

イチイ科
マメ科
バラ科
カバノキ科
カバノキ科
ブナ科
バラ科
カエデ科
バラ科
ニレ科
バラ科
ニレ科
マメ科
カエデ科
マツ科
シナノキ科
クルミ科
ヤナギ科
ニレ科
ブナ科
バラ科
カツラ科
イチイ科
ミカン科
マツ科
モクレン科
マツ科
ミカン科
ゴマノハグサ科
ブナ科
カバノキ科
ミズキ科
ブナ科
マツ科
ニレ科
カバノキ科
クロウメモドキ科
ウコギ科
ブナ科
カエデ科
モクレン科
マツ科
マメ科
クルミ科

○
×
○
○
○
○
○

○
○
○
○
○

×
○
×
○
○

×
○
○

樹種名

56 サワシバ
57 サワラ58 シウリザクラ
59 シナノキ
60 シラカンバ
61 シロダモ
62 シロヤナギ
63 スギ
64 スダジイ
65 ソヨゴ66 タカノツメ
67 ダケカンバ
68 タブノキ
69 タムシバ
70 テツカエデ
71 トチノキ
72 トネリコ
73 ナツツバキ
74 ナナカマド
75 ナラガシワ
76 ニガキ77 ネコシデ(別名：ｳﾗｼﾞﾛｶﾝﾊﾞ)
78 ネズコ
79 ネズミサシ(別名：ﾈｽﾞ)
80 ネムノキ81 ハウチワカエデ
82 ハクウンボク
83 ハリエンジュ(別名：ﾆｾｱｶｼｱ)
84 ハリギリ85 ハルニレ
86 ハンノキ
87 ヒトツバカエデ
88 ヒナウチワカエデ
89 ヒノキ90 ヒノキアスナロ
91 ブナ
92 ホオノキ
93 ミズキ
94 ミズナラ
95 ミズメ(別名：ﾖｸﾞｿﾐﾈﾊﾞﾘ)
96 メグスリノキ
97 モチノキ
98 モミ
99 ヤシャブシ(変種：ﾐﾔﾏﾔｼｬﾌﾞｼ)100 ヤチダモ
101 ヤブツバキ
102 ヤマグルマ
103 ヤマグワ
104 ヤマザクラ
105 ヤマトアオダモ
106 ヤマナシ
107 ヤマナラシ
108 ヤマボウシ
109 ヤマモミジ

科名

萌芽能力

カバノキ科
ヒノキ科
バラ科
シナノキ科
カバノキ科
クスノキ科
ヤナギ科
スギ科
ブナ科
モチノキ科
ウコギ科
カバノキ科
クスノキ科
モクレン科
カエデ科
トチノキ科
モクセイ科
ツバキ科
バラ科
ブナ科
ニガキ科
カバノキ科
ヒノキ科
ヒノキ科
マメ科
カエデ科
エゴノキ科
マメ科
ウコギ科
ニレ科
カバノキ科
カエデ科
カエデ科
ヒノキ科
ヒノキ科
ブナ科
モクレン科
ミズキ科
ブナ科
カバノキ科
カエデ科
モチノキ科
マツ科
カバノキ科
モクセイ科
ツバキ科
ヤマグルマ科
クワ科
バラ科
モクセイ科
バラ科
ヤナギ科
ミズキ科
カエデ科

※萌芽能力については、「広葉樹施業の生態学」谷本丈夫著及び「天然更新完了基準書作成の手引き（解説編）」林野庁作成による。
○：萌芽更新が期待できる ×：萌芽更新が期待できない「空欄」：データなし※ハリエンジュ（ニセアカシア）は、環境省の産業管理外来種として位置付けられており、適切な管理が必要とされている。

- 10 -

○
○
×
○

○
○
×
×
○

×
○
○

○
○
○
○
×

×
○
×
○
×

○
×

○

３．植栽によらなければ適格な更新が困難な森林1
該 当 な し４．その他必要な事項
町長は、届出書の提出をしないで立木の伐採をした者に対して、上記の方法による造林を命じることができるものとします。

1現況が針葉樹人工林であり、母樹となり得る高木性の広葉樹林が更新対象地の斜面上方や周囲100m 以内に存在せず、林床にも更新樹種が存在しない森林- 11 -

第３ 保育及び間伐に関する事項
保育及び間伐については、森林の多面的機能を高めることを目的として行うものであり、これまで造成されてきた人工林及び公益的機能の発揮が高度に期待されている森林を対象に、森林を健全で活力ある状態で維持していくために行うものとします。

１．保育の標準的な方法
保育の標準的な方法については、下表のとおりとします。間伐及び保育の実施にあたっては、森林の生物多様性の観点から、野生生物の営巣、餌場、隠れ場として重要な空洞木や枯損木の配置に配慮し、目的樹種以外の樹種であっても目的樹種の成長を妨げないものについては保残に努めることとします。
保育の
種類

実施林齢

実施回数

標準的な方法

対象樹種

積雪の移動や風等により造林木の根が浮き、
根踏み

２年生

１回

根抜けによる枯損が懸念される場合に実施します。植栽の翌年の融雪直後に、植え付けた苗の全樹種

周辺を足でよく踏みつけます。
造林木の樹高が雑草木の１．５倍程度になるまで実施します。
下刈り

２～７年生

１～２回
／年

造林木の周辺を刈払い、成長の妨げとなる雑草木を除きます。雑草木の繁茂が著しい場合は、全樹種

３年生までは年２回（６月上旬と８月上旬）とすることが望ましく、それ以降は年１回（６～７月）とします。

除伐

１１～２５
年生

下刈終了後、初回間伐までの間に雑木との競
１～３回合がある場合に実施し、生育不良木及び目的外

全樹種

樹種を除去します。
病害虫・雪害の防除を目的に枝を切り落とし
ます。

枝打ち

１１～３０
年生

１～３回

樹高６ｍの頃に初回（枝下高２ｍ）を行い、スギ・ヒノ

その後樹高が２～３ｍ増すごとに繰り返し行い

キ・その他ます。作業効率を重視し、原則として除伐又は針葉樹間伐の実施後に行います。枝下高が樹高の１／２を超えないように注意します。

- 12 -

つる切

随時

り

造林木に巻き付くつる類を取り除く作業で適宜す。林齢に関係なく必要により実施します。

全樹種

２．間伐の標準的な方法
間伐とは、林冠がうっ閉し、立木間の競争が生じ始めた森林において主に目的樹種の一部を伐採する方法であって、伐採後一定の期間内に再び林冠がうっ閉するものをいいます。
間伐は、森林資源の質的向上を図りつつ適度な下層植生を有する適正な林分構造が維持されるよう、適切な伐採率により繰り返し行うものとします。人工林において行う間伐の時期及び標準的な方法は下表のとおりとします。
区

分

実 施 時

期

うっ閉してから標準伐期齢に達する

標 準 的 な 方法

本数伐採率を２０～３０％程度とし、雪害木、
５～１０年に１回

樹幹の不整木等から順に選定し伐採します。

までの期間
標準伐期齢を超えてから主伐までの本数伐採率を３０～４０％程度とし、伐採木の１０～２０年に１回

期間搬出効率を考慮しつつ、残存木の適正配置を確保します。

３．その他の保育及び間伐の基準
ア 間伐の目安となる収量比数
森林の育成状況により、実際に間伐が必要となる時期は森林によって異なることから、前項の標準的な時期と方法によらず間伐を実施する場合には、下記の収量比数を目安と
します。
区

分

収 量 比

数

間伐の実施時期のＲｙ＝０．６５～

目安

０．７

間伐１回あたりのＲｙ≦０．１５

伐採材積の目安

考え

方

収量比数が左の値を維持するように間伐を実施することを標準とします。
間伐１回あたりの伐採量（材積）は左記の程度に抑え、林内の急激な環境変化を避けます。

※収量比数（Ｒｙ）
ある林分において、同じ樹高のときに理論上とりえる最大の材積に対して実際の材積がいくらあるかを示す数値。林の混み具合を表す指標となる。

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【図の見方】
１．２，０００本／ｈａ植栽の場合、樹高１２～１３ｍの頃にＲｙが０．７を超える（このとき成立本数１，８００本／ｈａ程度）。初回の間伐を実施し、残存本数を１，２００本／ｈａ
程度（Ｒｙ０．６相当）とする。
２．樹高１８ｍに達した頃に再びＲｙが０．７を超えるので、２回目の間伐を実施し、残存本
数を７００本／ｈａ程度とする。
３．同様に、樹高成長にしたがって間伐実施を繰り返す。樹高成長が早ければ間伐実施の間隔は短く、遅ければ間隔は長くなる。
イ

海岸マツ林の施業方法に関する指針
海岸のマツ林の前線部は、最も海岸に近く、潮風の影響を直接受けている場所があるので、飛砂や潮風等が林内に侵入するのを最小限に抑えるよう留意します。
前線部に続く林帯は、前線部によって厳しい環境から守られ、比較的林木の成長が良好となります。この林分は最も防災機能が発揮される場所でもあるので、環境保全機能が向上するように適正な密度管理を行います。
防災機能を十分に発揮している海岸マツ林の内陸側の林帯は、前方の林帯に守られて、環境条件も安定してきます。この林分では常緑広葉樹や「にいがた千年松」（松くい虫抵抗性マ- 14 -ツ）などの導入も考慮し、松くい虫被害に対応した森林に改善するよう努めます。

４．その他必要な事項
該 当 な し- 15 -

第４ ゾーニング区分別の森林の整備に関する事項
１．公益的機能別施業森林の区域及び当該区域内における森林施業の方法
公益的機能別施業森林においては、公益的機能の維持増進を図る観点から、下表に定める施業を推進することとします。
ゾ ー ニ ン グ 維持増進を図る機能

森 林 法 施 行規 則 に

区分

定める名称

の種類

快適環境形成機能・標準伐期齢にの 機 能 の 維持 増 進

おける立木材積を 図 る た めの 森 林の１／２以上の森林林

具体的な基準快 適 な 環 境の 形 成

施 業 を 推 進す べ き

人との共生推進する施業方法

保 健 文 化 機能 の 維

部分的皆伐による複層林施業

材積を常に維持すること。
・伐採率が７

保健・レクリエーシ

持 増 進 を 図る た め

０％以下であるョン機能の 森 林 施 業を 促 進

こと。

すべき森林

２．木材の生産機能の維持増進を図るための森林施業を推進すべき森林の区域及び当該区域内における森林施業の方法
ア 区域の設定
林木の生育に適した森林、林道等の開設状況や経営管理実施権の設定見込み等から効率的な施業が可能な森林、木材等生産機能が高い森林で、自然条件等から一体として森林施業を行うことが適当と認められる森林など木材の生産機能の維持増進を図るための森林施業を推進すべき森林（以下「木材生産林」といいます。）について、必要に応じて定めるものとします。
また、木材生産林の区域のうち、林地生産力が高く、傾斜が比較的緩やかで、林道等や集落からの距離が近い森林等を「特に効率的な施業が可能な森林」として、必要に応じて定めるものとします。この際、人工林を中心とした林分であるなど周囲の森林の状況を踏まえるとともに、災害が発生するおそれのある森林を対象としないよう十分に留意するものとします。
木材生産林が公益的機能別施業森林と重複する区域にあっては、それぞれの公益的機能別
施業森林の施業の基準に従うものとします。なお、下越地域森林計画に定められた基準に従い、本町における木材生産林の区域は「該当なし」とします。

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イ 施業の方法
木材生産林の区域内にあっては、多様な需要に応じた持続的・安定的な木材等の生産が可能となる資源構成となるよう努めることとし、その目的を達成するため、優先的な路網整備や森林施業の集約化・機械化等を通じた低コストで効率的な森林整備や木材生産を推進する
こととします。なお、特に効率的な施業が可能な森林の区域のうち、人工林については、原則として、皆伐後には植栽による更新を行うものとします。

第５ 委託を受けて行う森林の施業または経営の推進に関する事項
森林所有者が自ら森林組合等に施業の委託を行うなどにより森林の経営管理を実行することができない場合には、森林経営管理制度の活用を図り、所有者から経営管理権を取得したうえで、林業経営に適した森林については意欲と能力のある林業経営者に経営管理実施権を設定します。

１．森林経営の集約化の促進方針
該 当 な し２．森林施業等の集約化の促進方策
該 当 な し３．森林の施業または経営の受委託を実施する上で留意すべき事項
該 当 な し４．その他必要な事項
該 当 な し第６ 森林施業の共同化の促進に関する事項
１．森林施業の共同化の促進方針
該 当 な し- 17 -

２．施業実施協定の締結その他森林施業の共同化の促進方策
該 当 な し

３．共同して森林施業を実施する上で留意すべき事項
該 当 な し４．その他必要な事項
該 当 な し第７ 作業路網その他森林整備のために必要な施設の整備に関する事項
１．作業路網の整備に関する基本的事項
該 当 な し２．林道及び林業専用道に関する事項
該 当 な し３．森林作業道に関する事項
該 当 な し- 18 -

Ⅲ．森林の保護に関する事項
１．森林病害虫等の駆除または予防の方法等
森林病害虫等による被害について、早期発見と適期防除に努めます。
特に、マツノザイセンチュウに起因する松くい虫被害対策については、森林病害虫等防除法に基づき、松林をそれぞれの機能によって区分し、公益的機能の高い保全すべき森林では、被害を終息させることを目標に、薬剤散布や伐倒駆除等の対策を講じるとともに、その他の松林においても保全すべき松林と一体的な駆除事業を行いつつ、松くい虫被害の拡大防止に努めま
す。
区分

松林区分

対策の内容
①予防事業

保全すべき松林

高度公益機能森林
及び地区保全森林

無人ヘリによる防除（保安林）
樹幹注入
②駆除事業
伐倒駆除（くん蒸）①駆除事業
聖籠町松くい虫伐倒駆除（くん蒸）処

その他の松林上記以外のエリアに植えられた松理補助金
伐倒駆除（くん蒸） 町単独事業
役場内各課管理地、神社、公園、公民館等

２．鳥獣による森林被害対策の方法
鳥獣害防止森林区域及び当該森林区域における鳥獣害防止の方法については、該当する森林区域がないため設定しません。

３．森林火災の予防の方法
聖籠町海岸砂防林保護組合とともに森林巡視の適時適切な実施に努め、必要に応じ防火線（林内歩道等も含む）などの整備を推進することとします。

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４．火入れを実施する場合の留意事項
森林または森林に隣接する原野等において火入れを実施する際は、「聖籠町火入れに関する条
例」の規定に従うものとします。

５．伐採を促進すべき森林の所在
該 当 な し- 20 -

Ⅳ．森林の保健機能の増進に関する事項
１．保健機能森林の区域
該 当 な し２．保健機能森林の区域内の森林における造林、保育、伐採その他の施業方法
該 当 な し３．保健機能森林の区域内における森林保健施設の整備
該 当 な し- 21 -

Ⅴ．その他森林の整備のために必要な事項
１．森林経営計画の作成に関する事項
該 当 な し２．森林整備を通じた地域振興に関する事項
本町においては、平成８年に「都市と農村の融合化をめざし快適で潤いのある生活空間を求めて」をテーマに『聖籠町海浜総合整備計画』を策定し、保安林を含む海岸地区の松林一帯を９つのゾーンに分け、地域交流施設をはじめとする土地利用の整備目標を計画しました。
現在は、加治川右岸の一部において、県土木事務所の事業により海岸浸食防止施設整備が終了し、背後地整備の準備段階にきておりますが、全体計画を踏まえ、地域住民の意見を反映しながら長期的に森林整備に取り組む予定です。

３．森林の総合利用の推進に関する事項
該 当 な し４．市町村森林経営管理事業に関する事項
該 当 な し- 22 -

５．住民参加による森林整備の推進に関する事項① 広く町民を対象
本町では昭和５０年代後半から、毎年秋に「育もう心の樹、育てよう緑の保安林」をテーマに、海岸松林において広く町民に呼びかけ「聖籠町植・育樹祭」を開催しています。
植栽して大きくなった木は、枝打ち等の育樹を行い、松くい虫の被害により枯れてしまった箇所は補植を行うな
ど愛林思想の高揚を図ることを目的に実施しています。
平成１３年に実施した植栽では、自分が植栽した苗木に、『ともだちの木』
として緑を大切にする心をいつまでも持ち続けてもらえるようネームプレー
トをかけるなどのイベントも行いました。

プレートに名前を記入

育樹祭の一コマ- 23 -

②

小学校を対象
近年、子ども達の自主性・創造力・問題解決能力を高めることを目的に学校では総合学習が取り入れられています。
本町の３小学校のうちの１校で、海岸砂防林に一番近い亀代小学校では、身近な松林を題材として、森林保全に取り組んでいます。
標語を募り看板の製作、間伐材を用いてのプランターを作り緑化活動を実施、保安林内のクリーン作戦展開など、さまざまな活動を実施してきました。
それらの活動には、聖籠町海岸砂防林
保護組合の組合員も参加し、地域交流を

標語募集により製作した看板兼ねた活動として今後も継続していきます。

プランター作りの様子

全校生徒によるクリーン作戦- 24 -

２０５．２２- 25 -