[ 報告 ]「'89 Design Year」運動と地域への波及効果
行政によるデザインへの理解とその変遷（その２）'89 Design Year movement and its achievements●青木史郎 / 日本デザイン振興会・中国美術学院、黒田宏治 / 静岡文化芸術大学、余剣 / 日本デザイン振興会
Shiro Aoki /Japan Institute of Design Promotion, China Academy of Art
Kohji Kuroda /Shizuoka University of Art and Culture, Jian Yu /Japan Institute of Design Promotion● Design Policy, Design Promotion, Design Movement, Design History, Design City

１．はじめに自治体首長、有識者、デザイン関係者からなる推進母体「'89「'89 Design Year」とは、通商産業省が先導して 1989 年

デザインイヤーフォーラム（会長石川六郎）」を組織、88 年度に展開され全国的なデザイン運動である。日本のデザイン6 月に設立総会を開き運動をスタートさせた。

行政と振興活動は、通商産業省が 1958 年にデザイン課を創運動運営面から「'89 Design Year」をみると、「運動それ設してから統合的に推進されていくが、この運動はその 30自体をデザイン」しようとする姿勢が強く伺える。まずデザ年にも及ぶ活動を集大成したものとなった。ここでは「デザインの領域拡大をめざし、都市計画系や地域づくり系のデザイン振興政策アーカイブ」（＊ 1）に収録された文献資料やインを積極的に摂り込もうとしていること、行政主導型の運関係者へのインタビューを手がかりに、その運動の趣旨と運動にありがちな雛形提供ではなく、デザインらしさを活かし動の成果、特に地域への広がりについて述べていきたい。

「自主的な事業をもって参加する」運動方針が採られていることなどだが、以下この特徴を踏まえて主要事業をの展開を

２．「'89 Design Year」運動の位置づけとその狙い通商産業省によるデザイン行政の経緯を俯瞰すると、推進みていく。
1）「'89 Design Year 参加事業」

組織づくりと啓蒙的運動を交互に反復させながら、デザイ「'89 Design Year」の中核は、「フォラーム」からの呼びかンへの理解と活用を一貫して呼びかけている（＊２）。「'89

けに応じて、自治体、デザイン団体、企業などがデザインをDesign Year」はその二回目に相当する運動で、名古屋市がテーマとして自主的に展開する「参加事業」群である。これ

ICSID の総会・大会を誘致（＊３）、さらに市制 100 周年記

らは「事業登録委員会」に申請され、登録が認められれば念事業として「世界デザイン博覧会」の開催を決めたことを「'89 Design Year」のゴロマークを使うことができる。期間契機としている。ただし国レベルで国民的運動を推進してい終了までに 401 件の「'89 Design Year 参加事業」が登録され、くためには、それに相応しい行政ビジョンが求められる。そその参加総人数は 1700 万人を超えるに至った。名古屋市のこでデザイン奨励審議会が開催され、1988 年に答申「90「世界デザイン博覧会」が群を抜いて大きいが、市民デザイ年代のデザイン政策」（＊４参照）がまとめられた。この結ンセミナーといった細やかな参加事業も展開されており、規論的部分に、「デザイナーのみならず、デザイン振興機関、模や事業主体も様々である。事業内容と地域への広がりを見地方自治体、経済団体、企業等のデザイン関係者がそれぞれるべく「参加事業一覧（表１）」を整理したが、ここから 44の立場から 1990 年代のデザインを考える機会を設けること都道府県において事業が行われていること、また展示会・シは、極めて時宜を得た運動」として「'89 Design Year」が提

ンポジューム・研究会などデザインを訴求する事業が大半を唱されている。

占めているものの、デザイン振興にかかる新規事業や地域づくり、さらには建築土木系の社会インフラ整備事業も参加していることがわかる。（＊５）
表１

参加事業一覧
参加事業総数

展示会フェア

北海道

1435

東北

19

55

432

関東（東京）

157(140)

62(57)

25(20)

18(17)

26(25)

16(13)

中部（名古屋）

84(32)

35(16)

12(4)

12(2)

13(8)

12(2)

近畿（大阪）

66(47)

20(13)

8(6)

6(3)

11(8)

9(5)

中国・四国

16353234地域

図1'89 Design Year ロゴマーク

３．「'89 Design Year」の推進
審議会答申を受けて、通商産業省検査デザイン行政室は、シンポセミナー
コンペ
デザインフォーラム
研修
コレクション
事業

4九州

21

1025

複数都市

24

1742

合計

401

155

6650

デザイン
関連事業

210(8)
12(12)

1634522

2）「日本デザイン賞」

続することで、旭川家具について国際的に高い支持を集める

一方フォーラムは、「'89 Design Year 」の趣旨をさらに朗ことに成功した。さらに 90 年代前半に集中する公設「デザらかするため、「日本デザイン賞」や「地域デザインワークインセンター」を開設（＊７）や、「長岡造形大学」「東北ショップ」など独自の事業を展開している。

芸術工科大学」など、地域自治体によるデザイン系大学の設「日本デザイン賞」は、「快適で潤いのある生活を目指して

立が 90 年代から 2000 年代に掛けて続いていくもの、「'89デザインされた事象（モノゴト）」を評価しデザイへの理解Design Year」が提起したデザインを地域の資産として育てをさらに深めることを意図した顕彰事業である。「企画委員ようとするビジョンの反映とも思われる。

会（委員長白根禮吉）」によって準備が進められ、全国の自治体等へ推薦が呼びかけられた。これを「調査委員会（委員88 年答申は、「デザインインフラの整備」として「デザイ長泉眞也）」が整理、さらに対象の発掘もおこない審査対象ンシティの育成」を掲げ、地域の構成要素が「デザインといを絞り込んだ。90 年 2 月に開催された日本デザイン賞審査うコンセプトのもとに統合されたとき、個性豊かで、住み心会では、「審査委員会（委員長天谷直宏）」によって「日本地の良い『デザインシティ』が実現する」と述べた。「'89

デザイン大賞」として、「ファクシミリ」「沖縄自然冷房住宅

Design Year」を契機として各地域では新しい取組が始まっ『ドーモチャンプル』」「本州四国連絡橋 児島・坂出ルート」「横たものの、90 年代の経済不況と社会的沈滞の中で、その継浜市のアーバンデザイン」が選ばれた。選考結果を俯瞰する続は難しかったかに思われた。しかしユネスコ創造都市のデと、デザイン対象の大きな広がりとともに、デザインを社会ザイン分野に 2008 年に名古屋市と神戸市、さらに 2020 年的効果効用の視点から捉えようとする姿勢や、地域のアイデには旭川市が選ばれたように、「デザインシティ」構想は時ンティティ形成を評価しようとする傾向など、「90 年代のデ間を越えて再び登場してくる。

ザイン」を念頭においた審査姿勢がみられる。

このような意味で「'89 Design Year」は、デザインへの理解を大きく拡大したと共に、ポスト産業社会型のデザインと４．地域への波及効果「'89 Design Year 」は、デザインを総合的に活用して地域づくりを進めようと提唱していくが、この新しいビジョンは、どのよう受けとめられ、また事後の展開を導いたのであろうか。
まず「参加事業」の傾向をさらに詳しくみると、東京・大阪・名古屋で主催された「参加事業」は、複数都市開催を含
め 249 件（62%）、一方それ以外の地域は 152（38%）となる。デザインは大都市型といわれてきたが、この数字からも「'89 Design Year 」を契機として、デザインの活用が地域へと波及していったことがわかる。また地域行政だけでなく市民運動的「参加事業」も散見できることから、デザインの活用主体としての市民という存在も理解できるようになった。
さらに地域デザインの弱点とされてきた人材についても、「参加事業」や「地域デザインワークショップ」の立案実施を通じて、行政関係者を中心に新たなデザインの担い手を育成することができたようである。
さらに「'89 Design Year」の最大の成果は、デザインをテーマとして都市づくり地域づくりを進める雛形を提示したことであろう。「'89 Design Year」の発端を開いた名古屋市は、89 年の「ICSID デザイン会議」「世界デザイン博覧会」に始まり、92 年には民活法を活かした「国際デザインセンター」づくりに着手し（＊６）、06 年の施設完成年には名古屋市立大学に「芸術工学部」も開設する。こうしたデザイン環境の整備をもって、都市の南北軸と繁華街の再開発も実現するという総合的な都市戦略を展開している。また北海道旭川市は「'89 Design Year」にあわせ「開基 100 周年事業」の一貫として「旭川国際デザインコンペ」を開始、これを今日まで継その活用を準備したと受けとめてよいものと思われる。
註・参考文献＊ 1「デザイン振興政策アーカイブ」は、黒田・青木が推進している日本のデザイン行政・振興政策についての資料文献を整理公開する活動。今回の発表にあたっては、同アーカイブに収録した以下文献を主に活用している。
・89 デザインイヤー基本構想 1988 年８月 フォーラム事務局
・89 デザインイヤー参加事業一覧 1990 年４月 フォーラム事務局
・89 DESIGN YEAR NEWS 1 〜 12 1988 〜 90 年 フォーラム事務局＊ 2 青木史郎・黒田宏治・蘆澤雄亮・余剣「『デザイン奨励審議会・答申』にみる生活視点」芸術工学会誌 79 号。2019 年 11 月。
＊ 3 The International Council of Societies of Industrial Design
1957 年に設立されたインダストリアルデザイナー団体による国際的な連携機関。JIDA は創設メンバー。1973 年に日本での総会・大会を誘致し、これを契機として「'73 Design Year」が開催されてた。「'89 Design Year」はこれを前例としたもの。なお 2017
年に World Design Organization と名称変更、現在約 40 カ国から 140 のデザイナー団体、振興機関、教育研究機関が参加している。
＊ 4 デザイン奨励審議会答申「90 年代のデザイン政策。1988 年 3 月。
パンフレット化され「'89 Design Year」期間中に大量に配布された。デザインの重要性を産業と生活を同時的に発展させる役割を担うと捉え、様々な分野領域でのデザイン活用を促している。
＊ 5 建築土木系の参加は、建設省（現国土交通省）が「'89 DesignYear」の趣旨に賛同し、各委員会への専門家の紹介や、事業参加の呼掛けなどを積極的におこなった成果でもある。このことで、別のものとして捉えられてきた２つの領域を統合的に捉えていく視点が導かれていく。
＊ 6 通 商 産 業 省 は、「'89 Design Year」 の 成 果 を 受 け て「DesignDay」を制定また通称「民活法」の対象施設にデザインを加え、名古屋市のデザインセンターづくりを支援している。
＊ 7「特集デザイン支援拠点」 にっけいでざいん 1992 年 10 月 。
この特集では、デザインセンター等 25 の施設が紹介されている。