第216号

令和４年２月１日

かくだ市議会だより【今号の表紙】『新年の高蔵寺』

第415回定例会■質疑・討論・議案審議結果

新年を迎え、お詣りに行って来ました。

…２～３

■議会日誌

…………………………３■一般質問……………………４～９

角田市議会から■議会だよりモニター募集《撮影》角田市高倉

大沼

義治

さん

撮影日：2022年１月１日
場

所：角田市高倉表紙写真・イラスト等募集しています………10

詳細は角田市ウェブサイト内「かくだ市議会だより表紙写真・イラスト等募集」をご覧ください。

センター名

角田自治センター
北郷自治センター
本会議における 討論… 日下
反対討論 ……

菊地

小湊

星

孝治
道晴
マホ
広一
孝一
定雄

勇

七郎

正
守夫

利衛

毅

隆悦

戸村眞喜夫

星

小島

湯村

日下

八島

堀田

武藤

菅野

馬場

柄目

… 武藤
賛成討論 ……

広一

長寿命化計画に基づき、角田自治センターの移転先が市
民センターから様々な理由により、検討の結果、角田駅コミュニティプラザへ、北郷自治センターは旧北郷児童セン
ターへそれぞれ移転するもの
で、いずれも地域の拠点となり得る。また、西根自治セン
ターは地番の誤りを修正する
もので、速やかな事務手続きを要望し、賛成する。

長

相澤

ず、
突然、
角田駅コミュニティ
プラザを廃止とし、角田自治センターを移転するとのことで、条例改正に反対する。

ンター会議室への移転も可能との提案があったにも関わらターの移転・廃止の検討に際し、利用者等から施設を大規模改修し、継続を求められたことに対し、市長より市民セ

長寿命化計画によると、築年を経過した角田自治セン

七郎

移転先（令和４年４月１日より）
角田駅コミュニティプラザ（角田字泉町１４６番地）
旧北郷児童センター（岡字阿弥陀入 番地）

総務産業常任委員会での質疑

移転先の建物の形状や面積 は 現 状 と は 異 な る が、

社会教育事業の継続は可能か。
事業は継続できると考えている。
現在、角田自治センターの軽運動場ではどのような運動の使用があるのか。
卓球、バドミントン、太極拳、ダンス、ヨガ、体操、剣道である。移転先ではバドミントンと剣道の使用が難しいため、体育施設を活用
いただくようになる。

角田市レンタサイク
ル条例の 制 定

角田駅コミュニティプラザを廃 止することに伴い、電動アシスト自転車などの使用について条例を制定するもの。
使用 午 前 ９ 時 か ら 午 後 ５ 時 ま で （ 月
時間 日から翌年１ 月 ３ 日 ま で は 休 業 日 ）⑴電動アシスト自転車は５時間まで
３００円
使用 ⑵その 他 の 自 転 車 は ５ 時 間 ま で料金
１００円※⑴⑵とも５時間を超える場合は１
時間につき １ ０ ０ 円

総務産業常任委員会での質疑使用できる者のうち、安全上支障がない者をどのように確認するのか。

貸し出す際に確認項目を設けて自己申告してもらう。

一般会計 補 正 予 算（第 号 ）

生活 困 窮 世 帯 等 暖 房 燃料購入助成金支給事業

原 油 価 格 高 騰により影 響を受ける
生活困窮世帯を対象に、５千円の支給を１回限り実施するもの。

市

邦戸

角田自治センター・北郷自治センターの移転～角田市自治センター条例の一部改正～間の会期で開かれました。

対象となる世帯の内訳は。

者

出

提出者

提出者

（単位 : 千円）

号）

請書の提出、及び アール当たり４千円の支援について提案があったことや、他自治体の動向、特に仙南地域の意向

みやぎ仙南農業協同組合
より、次期作に向けた経営継続に係る支援策創設の要

補助金額の根拠は。

令和３年産米価下落に伴い、稲作農業者へ次期作に向けた支援策を創設するもの。

（令和４年産米生産振興特別助成事業費補助金）

農作物災害対策事業（第一般会計補正予算

2,971

長

長

87,869日
日

本事業の今後の見通しは。

高齢者が健康づくり活動
を行う環境を整備するための支援を行うもの。

（高齢者生きがい活動促進事業補助金）

地域介護予防活動支援事業

補正予算（第４号）

介護保険特別会計

農作物災害対策事業

国庫補助を活用し、今回モデル的に生活支援コー
ディネーターを配置している
桜自治センターに周知を行った。次年度も市内で普及するための拠点整備の周知を検討している。
一般の団体も申請が可能なのか。
市内で活動する特定非営
利法人、ボランティア団
体、地域の団体が対象となり得る。

月

議会運営委員会
会派代表者会議

月

１日 かくだ市議会だより２１４号発行
２日 第４１３臨時会招集告示・会派
代表者会議
４日 議員協議会・議会運営委員会
９日 本会議（第１日）
日 第４１４回臨時会招集告示・会
派代表者会議日 議員協議会・議会運営委員会
日 本 会 議（ 第 １ 日 ）・ 議 会 だ よ り
編集会議
日 第４１５回定例会招集告示・会
派代表者会議日 全員協議会
日 議員協議会・議会運営委員会・
全員協議会

月

３日 本会議（第１日）・会派代表者会議
７日 議会運営委員会
日 本会議 第( ２日 ・)会派代表者会議
日 議会運営委員会・総務産業常任
委員会・議会だより編集会議
日
日
日

本会議 第
( ３日 ・)議員協議会
本会議 第４日 ・議会運営委員会()
本会議（第５日）
・議員協議会・
議会運営委員会・議会だより編
集会議

かくだ市議会だより２１５号発行

１月
１日
日

会派代表者会議・議会だより編
集会議

2
216 号
かくだ市議会だより

補正額

議会日誌

を確認し、補助対象経費の３分の１以内の額とした。

市

市

192,471問
答日から12月21日までの19日

非 課 税 世 帯 が ３ 千 世 帯、 新 型 コ
ロナの影響による家計急変世帯

提子育て世帯への臨時特別給付金支給事業議案
第78号

600,012問

1,200,000
ふるさと納税寄附金

10

議案 指定管理者の指定について（公益財団法人角田市地域振第81号 興公社）

ふるさと納税事業

答

補正額
目
項

目
項

10
11
12

子育て世帯への臨時特別給付金給付事務費補助金

12
議案
令和３年度角田市一般会計補正予算（第13号）
第86号

12月定例会

４００世帯を見込んでいる。

可決〇 〇 〇 − 〇 〇 〇 × × 〇 〇 〇 〇 〇 〇（12：2）

歳出（支出）

27 26
17

24 19

26

30 29

16 15

21 20 1719

216 号
かくだ市議会だより

3

議案
令和３年度角田市下水道事業会計補正予算（第３号）
第80号

189,500
議案
令和３年度角田市水道事業会計補正予算（第４号）
第79号

1,761 3,322,984

可決〇 〇 〇 − 〇 〇 〇 × × 〇 〇 〇 〇 〇 〇（12：2）

問特 別 会 計（介護保険）会般一

補正額（12月） 補正後の額
会計区分議案
角田市自治センター条例の一部改正について
第76号

子育て世帯への臨時特別給付金給付事業費補助金
議案
角田市道路線の認定について
第85号（単位 : 千円）

可決
〇 〇 〇 − 〇 〇 〇 × × 〇 〇 〇 〇 〇 〇（12：2）

議案
第77号
議案
令和３年度角田市介護保険特別会計補正予算（第４号）
第78号■一般・特別会計補正予算一覧
議案
角田市レンタサイクル条例の制定について
第73号

答ページから９ページ参照）

審議結果（賛成：反対）名件

議案
角田市道路線の廃止について
第84号
議案
令和３年度角田市一般会計補正予算（第１２号）
第77号

論戦を繰り広げました。（４議案
番号（単位 : 千円）
議案 指定管理者の指定について（かくだスポーツビレッジ運第83号 営共同企業体）

人の議員が市政全般にわたり
無会派

歳入（収入）
議案
角田市国民健康保険条例の一部改正について
第75号

65

■一般会計の主な補正予算項目
議案
指定管理者の指定について（みやぎ仙南農業協同組合）
第82号

14件を審議し、原案のとお

議案審議結果一覧▲角田自治センターの移転先となる
角田駅コミュニティプラザ
議案 角田市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運第74号 営に関する基準を定める条例の一部改正について

また、一般質問では、10
日本共産党
市民クラブ
志政クラブ
角田市議団
会派一心

名

指定管理者の指定などの議案

29

誠）は採決に加わらない。
議長（渡邊－…退席又は欠席
×…反対
〇…賛成

件

り可決しました。

●賛成と反対がわかれたもの

議案
番号
名
件

市長から提案のあった条例
12

2,091,338 17,069,121

議案
番号

第415回 定 例 会 は12月 ３

13

計●全員が賛成したものの制定・一部改正、補正予算、
47

第415回
議案
第76号

問
答

問

答

議案
第73号

問
答
議案
第86号

問
答

質疑・討論
質疑・議案審議結果

質問議員
（質問順）
武藤 広一

日下 七郎

質

問

項

目

災害支援車「ＬＣＸ」の導入について
育児家庭への紙おむつ無償提供について
市道敷地内に鳥居設置や、市道敷地に神社所有地を利用していることについて
その他の質問・特定再生可能エネルギー発電設備に係る固定資産税課税に関することについて
・地方公共団体実行計画の策定について
・島石農村公園の工事・開設時期と取付け道路について角田市におけるデジタル化政策の課題について

角田市内の小・中学校の校則問題について

公益財団法人角田市地域振興公社の今後のあり方
について
孝一

質

問

項

目

角田市第６次長期総合計画前期基本計画（案）第４章まちづくり 第１節 市民力を活かしたまちづくりについて脱炭素社会の形成について「みやぎ型管理運営方式」の施行と「角田市水道ビジョン」の関連について

阿武隈急行線の利用促進に向けた、角田市内の駅の管理体制について

マイナンバーカードの普及促進について

これからの角田市の教育について

マホ 「安全安心なまちづくり」のための防犯灯の設置
について

孝治

邦戸

質問議員
（質問順）

相澤

柄目

菅野

堀田

日

下

七

郎
り、市道敷地として利用しているのを「相互の供与」ということではないか。
市長▼熱日高彦神社所有地と市道敷地占有状況にある鳥居との関係での相互供与ではない。
議員▼日本国憲法第条「公金その他の公の財
産は、宗教上の組織若し
くは団体の使用、便益若
しくは維持のため、又は公の支配に属しない慈善、
教育若しくは博愛の事業に 対 し、 こ れ を 支 出 し、又はその利用に供してはな ら な い。」 と あ り、 供
与ではないのか。
市長▼指摘の神社境内の道路状況については、供与と言われれば当てはま
るかもしれないので、その土地は早急に対応したいと考えている。また現在、市道敷地を占有状況になっている鳥居ほかについては、時間がある程度必要なものと考えてい
る。

4
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かくだ市議会だより

頁
8
8
9
9
延べ 602人

市政への市民参加について
角田市のスクールバスの運行について

その他の質問・安全な遊具等の維持について

インターネット録画中継視聴者数

定雄

隆悦

毅

第415回（令和３年12月）定例会

八島

星

小湊

－

・指定管理者の収益事業促進について

延べ 413人

インターネットライブ中継視聴者数

検索
映像配信
角田市議会

市 道 敷 地 内 に 鳥 居 設 置 や、 市 道 敷 地 に 神

http://www.kakuda-city.stream.jfit.co.jp

社所有地を利用していることについて

57「若い世代が住み続け、お年寄りが安心して暮らせる角田市」について

37 24
－

議員▼市道路線番号２０
議員▼鳥居の設置場所は
６２・大和橋鳥内線は起どこか。
点が島田字大和橋
１、 市長▼場所は、県道から市道へ入ったところであ終点が島田字鳥内 、総る。
延長が７４０．８メート
議員▼道路法の道路台帳
ル、平均幅員が５．１メー（図面）に占用物件の記トル。市道認定は昭和載の規定があるか。
年 月 日、供用開始は
市長▼道路台帳の図面に
昭和 年 月 日とのこ
鳥居の表示ということでとである。市道大和橋鳥表示はされている。
内線起点の市道敷地（角田 市 所 有、 公 衆 用 道 路、 議員▼道路台帳の図面に鳥居が表示されているこ
島田字大和橋 ）に、熱とは、市側が熱日高彦神
日高彦神社（宮司 黑須
社に市道敷地を供与では貫）の鳥居等が設置されないか。
ていることや、市道大和市長▼相互の供与につい橋鳥内線の市道敷地に熱ては、ない。
日高彦神社所有地（島田議員▼熱日高彦神社の宮字鳥内１ １、宅地、境司は黑須貫で、管理して内）を利用しており、こい る と い う こ と で あ り、れは角田市の財産と熱日
熱日高彦神社の所有地は高彦神社の財産を相互に
島田字鳥内１ １（宅地、財産供与と思われる。以境内）であるか。
上のことについて市長の市長▼島田字鳥内１ １
見解を問う。
市 長 ▼ 本 件 に つ い て は、 である。
議員▼公図によると、島議員指摘のような相互に
田 字 鳥 内 １ １（ 宅 地、財産の供与を行っている境内）の位置は大和橋のというような事実は確認
北側のカーブとなっておできなかった。
71

菊地 利衛てている家庭で、市から送る用紙に希望する紙おむつの種類などを記入して申し込むと、毎月１回、
赤 ち ゃ ん 一 人 当 た り １，
５００円相当の紙おむつを受け取ることができる。紙おむつは、市から委託を受けた業者が調達から配達までを行い、訪問先の家庭では親子の見守りも行うとのこと。令和４年７月の開始を目指
し、今年度中に委託業者を決めるなどの準備を進める方針だ。小松市の市
長は「市の子育て支援の一環として、単なる配達サービスではなく、おむ
つの手渡しを通じて、子育てに関する情報などを市から家庭に伝える制度にしたい」と話している。
単なる配達ではなく、子育てに関する悩みや困りごとなどが相談でき、一石二鳥のサービスだと感じた。市で取り組むことについて、市長の考えを問う。
市長▼市では、家庭への
紙おむつの無償提供はしていないが、第６次長期総合計画（案）の重点項
目において、子育てにかかる保護者の経済的負担を軽減し、安心して産み育てる環境整備を展開していく予定である。今後
は、アフターコロナの状
況も加味しながら、小松市の取組も含め、本市に見合った方法を検討した
い。
12

－

企業誘致と交通ネットワークの整備について育児家庭への紙おむつ
無償提供について議員▼ご当地ニュースによれば、石川県小松市では、子育てにかかる経済的・精神的負担の軽減につなげようと、赤ちゃんのいる家庭に紙おむつを無償で提供することについて、 月議会に提出する補正予算案に事業費を盛り込むようだ。対象になるのは生後３カ月から１歳までの赤ちゃんを育20

インターネットを利用したパソコン・
スマートフォン・タブレット端末及び市役所東庁舎１階の市民ホールのテレビでもライブ中継がご覧になります。
また、インターネットによる録画中継の配信も行っております。

－

－

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かくだ市議会だより

5

7
12

57

10月〜12月
89

ライブ・録画配信をやっています
21

頁
5
5
6

12

7

6

議員▼軽トラックを改造
市長▼２年前の東日本台
して、発電機・ガスボン
風などの水害を教訓とし
ベ・ 浄 水 器 を 搭 載 し た、 て、更なる調査・研究を
災害支援車の導入につい進めたい。
て検討する考えはないか。 議員▼市が行う防災訓練
市長▼現時点で導入するや自主防災組織などが行考えはないが、今後も情う防災訓練などで、この報収集に努めていく。
災害支援車を使って、川議員▼この災害支援車は、 の水をろ過し、その水を特に山間地（西根地区や使って炊き出しなどを実
小田地区など）に有効と演するのも有効だ。
考えるが、市長の考えを
市長▼議員提案も有効な問う。
訓練であるが、飲料水については備蓄飲料水と緊急時の応援給水体制で可能 と 考 え る。 災 害 時 は、自衛隊などによる炊き出しを行っており、実情に即した訓練を実施していく。
議員▼まずは市で１台購入 し、 デ モ ン ス ト レ ーションを行い、希望する自主防災組織に貸し出すことも有効だ。
市長▼今後、様々な展開が想像できるので、議員
指摘のところを考えに入れながら対応したい。

武

藤

広

一

一般質問とは、角田市のさまざまな課題等に対して、市長や教育長などに対し、事務の執行や将来の考えなどを質すことです。質問は一問一答で、議員１人につき30分以内（答弁時間は含めない）
で行われます。
質問した議員ごとに要約してお知らせします。（その他の質問の要約は掲載されておりませんので、録画中継の配信をご視聴ください。）

災害支援車「LCX」の導入について一 般 質 問10人の議員が市政を問う

島 定

雄

角田市内の小・中学校の校則問題につ い て
八

市政への市民参加について議員▼「シビック・プラ
イド」とは、まちや地域に対する市民の愛情、誇り、共感といった思いを梃子（てこ）に、市民もまちの当事者として、行政、議会、市民がいわばワンチームとなって、住みよいまちを創っていこうという考え方であるが、見解を問う。
市長▼都市に対する市民の誇りを指す言葉である「シビック・プライド」は、単に地域に対する愛着を示すだけでなく、自分自身が関わって地域を良くしていこうとする、当時者意識に基づく「自負心」を意味し、こうした「シビック・プライド」を持
つ市民には、まちづくりへの積極的な参加が期待で き る と 認 識 し て い る。
このことから、第６次長
総計画の重点プロジェク
ト①において、将来を担う若い世代の育成として、
幼 児 期 か ら 郷 土 の 歴 史、文化、自然、産業などに触れる体験学習等を通して、郷土への愛着や誇りを 育 む 教 育 を 掲 げ、「 シビック・プライド」の醸成に取り組み、市民参加のまちづくりを推進していきたいと考えている。

▲どんと祭

▲Ｋスポ

会社まちづくり角田」と議員▼今後のあり方を問合併し、Ｋスポ（体育施う。
設エリア）と道の駅かく市長▼公益財団法人なのだを一体的に管理・運営
で、収益の扱いは制約される。状況変化に対応し、 し、稼ぐ行政を実践すれ
ば、赤字が解消できると時代にあった組織に能動考えるが。
市長▼慎重に協議をしていくべきと考えている。

的に変化すること、自立、る。現段階では、民間企教育長▼校則は、合理的変革が必要と考える。
業などからの外部人材をな範囲内であることはも議員▼道の駅かくだを管任用し、有効な取組がでちろん、決まりを児童生
理・運営している「株式きる状態にまで至ってい徒が受け身的に守ることない。より一層の透明性ではなく、自ら進んでその 意 義 や 内 容 を 理 解 し、 や公平性・中立、公正の確保に努めていきたい。
自らの意思で決まりを守ることが大切だと考える。 議員▼デジタル化政策の議 員 ▼ 教 職 員、 保 護 者、 措置に際して、住民の福祉 を 増 進 さ せ る た め に、
子ども達の三者で子ども
個人情報の保護やプライの基本的人権の尊重と教バシーの権利を守るよう育についての真剣な議論な観点を重要視して今後をくぐらせて、見直しを進めていく考えがあるか。
進めることが大切だと考
市長▼デジタル社会の進
えるが、どうか。
展に伴う個人情報の利用
教育長▼児童生徒や保護の著しい拡大に対応する者が何らかの形で参加すため、これまで以上にセる方法を取りながら、学
キュリティ対策にも努め
校評議員に意見を聞くなていきたい。デジタル化
どして、校則見直しの検そのものが目的ではなく、討をできるところから
市民の暮らしやすさへの行っていきたい。
注力、貢献ではないかと
角田市におけるデジタル
考えている。誰一人取り化政策の課題について残さないということを念頭 に、 人に 優 しいデ ジタ
ル 化 を 目 指 しつつ、 手 段の一 つ で あ る Ｄ Ｘ を 推 進
す ることによ り 効 率 的 な
行政事務を行って、コスト
削 減、ペーパーレス化 等、改革に取り組んでいきたい。

21

悦

隆

10

6
216 号
かくだ市議会だより
216 号
かくだ市議会だより

7

議員▼現在のＤＸ（デジタルトランスフォーメーション）推進計画の進捗状況は。
市長▼各業務担当課が主
体的かつ積極的に検討し取り組んでいく必要があ

10

毅

湊

小

星

教育長▼来年度から新たに運行される予定のルー「 若 い 世 代 が 住 み 続 け、 お 年 寄 り がトについても同様の考えである。
安心して暮らせる角田市」について
議員▼先日、スクールバスの空き時間を利用して
菊 地 利 衛通常のバスのような運行が可能という旨の説明があった。どのような方法
向
上
は
、
角
田
市
の
活
性
化
４９号は、防災の意味合
議
員
▼
「
集
落
機
能
や
生
活
を取れば通常のバスのよ
の
た
め
に
も
不
可
欠
だ
。
産
いも強いが拡幅および嵩
環
境
が
維
持
で
き
な
い
」「
買
うな運行が可能になるの科・小児科病院の誘致は上げの見通しはどうか。
い 物 に 行 け な い 」「 病 院
もちろんのこと、教育や
市長▼国・県と協議中にに行けない」など、 年か。
学校費への支援などを充つき、今後とも強く要望
後の生活に不安を抱いて
教育長▼児童生徒の学習実させ「子育て環境日本していく。
いる人が多数いる。策定
活動に影響しない範囲で一」を目指し、全国に発議員▼東北中央道やみや中の第６次長期総合計画
地域の住民の方々のため信すべきだ。
ぎ県北高速幹線道路などに 利 用 す る こ と は 可 能。 （ カ年計画）を読んで、高速道路網が整備された「安心して、いきいきと、 市長▼子育て環境を社会
無償なら問題ないが、有が、本市は取り残されて
誇 ら し く 暮 ら せ る ま ち 」 的にフォローできる体制
償なら免許など、道路運
を
整
え
「
子
育
て
地
域
一
番
」
しまった。既存の企業の
に
な
る
と
市
民
が
思
い
描
け
送法の適用を受ける。
を
目
指
し
た
い
。
不満や企業誘致の障害にるか。
議員▼市長はどう考える議員▼ 年後、お年寄りなってないか。
市長▼ワークショップやのか。
が安心して暮らせる角田市長▼企業誘致の障害に
区長への説明会、シンポ市にするため、自動運転
なっていないと考えていジウムなど、できる限り
市長▼今回、へき地児童による公共交通システムる。
のことを行ったので思い
生徒援助等補助金を活用の確立やドローンを使っ議 員 ▼ 独 自 の 調 査 で は、描ける。
して導入した５台につい
車長 ｍのトレーラーが議 員 ▼ 年 後 の 目 標 が、 た買い物支援、インターては、交通機関のない地
ネット診療などＩＣＴや東北道や常磐道に乗るの市民にも、市職員にも伝域等の住民に係る運行でＡＩを駆使したスマートに、曲がれない交差点がわり、夢や希望が持てる
あれば、文部科学大臣へ
シ
テ
ィ
を
実
現
す
る
た
め
、
あったり、対向車の有無
よ
う
に
す
べ
き
だ
。
の届出及び利用計画書を
国家戦略特区に挑戦するを確認したりと苦心して市長▼ダイジェスト版で提出し承認を受けることことを提案する。大学やいる。長期的には、東北
は、市民も市職員も共有
で、住民利用に供するこ
企業と連携することにな
道と常磐道をつなぐ高規できるようにしたい。
るので、企業誘致にも可格道路を要望していく必議員▼市が主催する審議とは可能。現在ある一般
能性が広がる。
要 が あ る。 短 期 的 に は、会や田園ホールの運営な財源で導入した２台につ市長▼国家戦略特区は有大型車両が安全に通行で
い て は、 自 由 度 は 高 い。 どに若者世代の登用を積効な手段だと思うが、業きるように交通難所を改極的に行い、まちづくり
交通需要や運行経費、ま務量、体制の確保など条善すべきだ。
などでの活躍の場を提供
た、現在運行しているデ件整備が必要だ。可能性
市長▼高規格道路についすべきだ。
マンド型乗合タクシー等
を
検
討
し
た
い
。
ては、強く働きかけてい市長▼若者世代の柔軟なを総合的に勘案し、検討く。交通難所は、調査し
発
想
は
不
可
欠
で
あ
り
、
活
企業誘致と交通ネット
した上で、スクールバス
解決する。
躍できる場の創設を可能
ワークの整備について活用の可能性を見極めて
な
限
り
図
っ
て
い
く
。
いく。
議員▼子育て環境の質の議員▼江尻地区の国道３10

議員▼市内の小・中学校の校則は、どのような経過で決定されてきたか。
教育長▼毎年、教職員が話し合い、見直しを検討し、最終的に校長が定めている。
議員▼なぜ校則を守らなければならないか、子ども達に説明しているか。
教育長▼児童会・生徒会
活動、学級活動などを通して校則を守る必要性や校則の内容への理解を育んでいる。
議員▼校則に、校則を変える方法を明記しているか、現状を問う。
教育長▼改正議案の議決を生徒会総会で行うと明記されている中学校が１校ある。
議員▼最近、校則を変更した事例はあるか。
教育長▼外靴の色について、「白一色のみしか認めない」という校則が「何
色 で も よ い 」 と さ れ る、生徒からの提案で変更された。
議員▼校則問題を考える
上で大切な観点は何か。

議 員 ▼ 現 在、 角 田・ 桜・ あり、同時に、安全に通学できるよう十分に配慮
西根小学校、北角田中学
すべきである。スクール
校でスクールバスを運
バスを降りてから家まで行している。来年度より
北郷・西根小学校の統合、 の通学路について、安全の確保がないがしろにさ角田・金津中学校の統合れているという印象を受により、北郷小学校、角けている。教育長は現在
田中学校でのスクールバのスクールバスの運行
スの運行が始まる。児童
ルートを実際の時間で生徒の通学手段の確保の通ったことがあるか、誰ため、スクールバスの運がどこで降りて、どの家行は非常に重要なものでまで歩いて帰るのかを把握しているのか。
教育長▼現在の運行ルー
トを実際の時間で通ったことはないが、日没の早いこの時期に、実際の運
行時間でルートを走行し、自分の目で現地の状況を確認したい。児童生徒が乗降するバス停と児童生
徒の住所は教育委員会でも把握している。
議員▼確認の際、車を停めて実際に歩いてみて欲
しい。バスを降りてから家までの間の街灯がほぼないなど本当に真っ暗なところもある。子ども達がどういう通学の仕方をしているか、体験してみていただきたい。
教育長▼非常に大事な視点だと思う。全てとはいかないが、ルートごとに現地の確認をしたい。
議員▼来年度から新たに運行される予定のルートについても確認をするか。

角田市のスクールバスの運行について公益財団法人角田市地域振興公社の今後のあり方について10

一 般 質 問10人の議員が市政を問う

戸

角田中学校

角田高校

市民センター
角田小学校

角田高校

36

▲●印：防犯灯設置希望箇所

いという認識でよいのか。
議員▼令和４年４月開始
市長▼運営権者は『この予定の「みやぎ型管理運
事 業 の 契 約 は 県 と だ が、営方式」に関し、市長の受水市町村や住民をない
認識は、この「官民連携がしろにして事業を進め事業」においては将来のることはあり得ず、県を料金上昇の抑制を図る事
通じて要望を吸い上げるができ、市民にとっても期待のできる事業であり、 姿 勢 は 大 事 に し て い く 』との事であり、本市とし安定的な事業運営を期待ても必要な要望等は今後しているとのことと解釈も行っていく。 月にも、したが、今後の角田市の関係市町村担当者会議に
水道環境は何も変わらな
おいて、計画説明、意見聴取の機会があり意見要望について〝取りまとめ
中〟で内容は把握されてないが、運営権者と調整が進行中との事である。
議員▼るる心配ない旨示さ れ た が、「 本 当 に そ うか？」 と い う 感 は 払 拭
で き ず に い る。 い ず れは、こうした環境の変化を「角田市水道ビジョン」
策定に関連、あるいは反映させていかねばならな
い大切なタイミングを迎えていると思うが、市長の認識を問う。
市長▼「みやぎ型管理運
営 方 式 」 に 移 行 し て も、
安全・安心な水の供給がなされるものと考えている。今年度策定を進めている「角田市水道ビジョン」は、経営環境の変化
や施設の老朽化、耐震化など現状と課題を反映す
る と と も に、「 角 田 市 水治孝

角田市第６次長期総合計画前期基本計
画（ 案 ） 第 ４ 章 ま ち づ く り 第 １ 節
市民力を活かしたまちづくりについて

台山公園

目

11

道ビジョン」策定の趣旨である「安全」「強靭」「持続」の３つの観点から健全な事業運営の確立に向け、角田市独自の計画を策定していく考えである。
議員▼その「角田市水道ビジョン」だが、水道事業の大なる変化変遷の中、今後の動向を注視するという姿勢とともに、過去
年の反省課題の精査結果を、大切な「角田市水道ビジョン」策定にどう関連付けていくのか、市民の安全で安心な良質なる「水」を確保するための、これからの事業を確立・完結させていくのは、
この「角田市水道ビジョン」が全てと考える。改めて、策定に向けた市長の見解と決意のほどを伺いたい。
市長▼ご指摘の通り、これまでの 年間における課題を整理し、中長期を見据え目指すべき方向性
を 踏 ま え 策 定 し て い く。
第６次長期総合計画前期
計画（案）において、配水管施設の更新、災害対策としての施設の耐震化、
施 設 規 模 の 適 正 化（ 廃止）などを主な施策としており、今後 年を見据えた「角田市水道ビジョン」の中に重点施策として取り入れてまいりたい。
10

10

10

区に出向き、対面での説明及び申請受付等も実施すべきと考えるが見解を問う。
市 長 ▼ 各 地 区 に 出 向 き、
出張サービスを実施する
ことが交付率向上につながる方策であると考えている。先進地においては、
タブレット端末を準備し、写真を撮り申請の手伝いをすることにより、機械操作が苦手な高齢者への支援もでき、取得率が向上した事例も聞いている。
今後、様々な検討をしていきたい。
議員▼行政としてデジタル化は避けて通れない課
題である。マイナンバー
カード取得にしても、市民やそれを必要とする人にどれだけ寄り添った対応ができ、市民が主役の行政サービスに徹するかが必要と考えるが所見を問う。
市長▼マイナンバーカー
ドを活用した行政手続のオンライン化など行政のデジタル化への取り組みを進めていく上では、市民目線で考えていかなけ

田孝

一ればならない。市民が何を欲しているかを見極めながら必要なサービスを
タイムリーに提供していきたい。また一方で、市民全世代間で情報格差が生じないよう、誰一人取り残さない、人に優しい
デジタル化を推進していきたい。
議員▼マイナンバーカー
ド普及とともに、カードを利用した市民サービスの準備が必要と思うが所見を問う。
市長▼行政手続のオンラ
イン化やデジタル化に向けた取組を積極的に進めたいと考えている。具体的には、健康保険証への利用、図書館貸出カード、避難所の入退館管理など、
マイナンバーカードの独自の活用についても関係課と協議を図りながら進めていきたい。その他に買い物での利用など、商工会等とも相談しながら、
市民サービス向上に向けて各分野において様々な検討を行っていきたい。

堀

マイナンバーカードの普及促進について議員▼制度発足から６年が経過するが、本市のマイナンバーカードの普及率は低い状況にある。市
長はどのように捉えているか問う。
市長▼本市の交付状況は、
令和３年 月末現在 ．
％と全国の交付率 ．
％に比べ低い交付率となっているので、交付率向上のため、現在、土曜
日・日曜日等も窓口を開設している。また、申請していない 歳未満の方に地方公共団体情報シス
テム機構より、 歳以上の方へは県の後期高齢者
医療広域連合より申請書を送っている。本市では、普及啓発チラシを９月１日に回覧で発信している。
今後もマイナンバーカー
ド 普 及 促 進 に つ い て は、
広報かくだやホームペー
ジ等で引き続き啓発活動を行っていきたい。
議員▼マイナンバーカー
ド申請が進まない理由として、安全性に疑問を抱いている方が多いと思っている。解消するためには、各種イベント、各地
3931

澤 邦

台山
公園
コスモハウス

柄

75

相

角田市役所

議員▼前教育長から受け継いでいくこと、新教育長として①知育②徳育③
体育の分野でどのように児童生徒を導いていくのかビジョンを問う。
教育長▼〝持続可能な社会を実現する人づくり〟という大きな教育理念は継承する。①義務教育は
真 の 学 力 向 上 を 目 指 す。
また、生涯学習の実現を支援する。②〝命と人権の大切さ〟や〝差別をしない行動〟を身につけさせる。③生涯スポーツの素 地 を つ く る。「 学 び って楽しい！」を新たに教育理念に加え、市民の誰もが夢と希望、自信と誇りを持って前向きに語ることのできる角田の教育を目指したい。

11

るか。
いく。
市長▼意見は伺っている。 議員▼第５次計画では低議員▼協力隊の方々には炭素社会、第６次では脱ぜひ働きたいところで希炭素社会と取組内容は
望に沿った活動をしてい違 っ て い る。 市 民 に は
ただきたいが、考えを問
しっかりとその内容を伝う。
えてほしいが、どうか。
市長▼活動の中でも機会
市長▼努力していきたい。
を設けて意見交換をした
議 員 ▼ 県 で は「 ｅ ｃ ｏい。
チャレンジみやぎ」を導議員▼ＫＰＩ（重要業績
入しエコアクションを促評価指標）で市民活動支しているが、どう捉えて援センターの支援件数をいるか。
５年後１００件としてい市長▼本市でも周知してるが、具体的な方法を問いきたい。
う。
議員▼市独自の方策とし
市長▼先進的な取組をて「ためトクカード」な行っている人とのつながどを利用して、環境を考り、 情 報 の 収 集 や 提 供、 えながら楽しくポイント
地域活動の連携支援等市が貯まるようなやり方は民活動の場を広げる支援
どうか。
を行う。
市長▼環境について楽し
く学びながらできる手法
脱炭素社会の形成につを前向きに検討していきいてたい。
議員▼温暖化対策に取り組む決意を示す「気候非常事態宣言」をする自治体が増えている。本市もすべきと思うが、どうか。
市長▼脱炭素社会へ向けた有効な手段と考え、宣言実施に向けて様々な検討をしていきたい。

「安全安心なまちづくり」のための防犯灯の設置について議員▼高校生より、角田駅間の通学路の所々に街灯がない暗い場所があり不安があると聞き、調査した。通学路には約 灯、8883

議員▼ＫＰＩで「環境に関する出前講座、学習会の参加者」の人数の減少の理由、またその内容について問う。
市長▼コロナ対策や児童数の減少により開催が縮小された。内容は地球温暖化の対策、省エネのヒント等さらに充実させて

角田市役所

角田駅周辺や緊急避難場
所への避難経路には約灯の防犯灯設置が必要と考える。
市長▼防災や通学路関係のことであり大事な観点
かと思うので、今後調査をして検討させて頂きた
い。

角田角田駅
駅

【防犯カメラやドアホン
端末でつながるホットラ
イン導入を要望】議員▼無人駅の車上荒らし等防犯上の懸念があり、駅が安心して利用できる
これからの角田市の教環境にない。
育について
市長▼防犯対策として大変有効なので、阿武隈急
行株式会社と協議をさせて頂きたい。
【横倉駅と南角田駅のト
イレ改修を要望】
議員▼横倉駅と南角田駅のトイレはコンクリート造りの汲取りトイレで薄暗く、女性は昼間でも怖くて使用できない。
市長▼利用者数が減少している中での建て替えは難しいが、状況を見極めて改修を検討する。
ウェルパーク

議員▼市民力の醸成、市民活動の支援等をするため市民活動センターを設置するとしている。第５次計画でもできなかったのは初期段階における支援の不足だと思うが、どう捉えるか。
市長▼各自治センターにその機能が整備されており、中心に１カ所置いて、というところまで至らなかった。
議員▼初期段階での支援を十分してほしい。これに地域おこし協力隊制度を利用してはどうか。
市長▼積極的に利用していきたい。現在、道の駅
で一人、㈱ｖｅｅｅｌｌ
で二人活動している。
議員▼全国の中で角田市を選んで来てくださった方々である。希望に沿った仕事として働いているのか。
市長▼そのように認識している。
議員▼協力隊員の中に市民力の高揚、人材育成等
市民活動を長年経験してきており、その力を角田市で発揮して働きたいという方もいると聞いているが、市長は承知してい

ホ
マ
野
菅

「みやぎ型管理運営方式」の施行と「角田市水道ビジョン」の関連について75

市民から「横倉駅は怖くて利用できない」と相談を受け、各駅の状況を調査した。
【駅構内と路地の防犯灯設置を要望】
議員▼無人駅、特に横倉駅構内は薄暗く、民家へつながる路地には日没後真っ暗な場所がある。
市長▼私も現地に行って調査し検討させて頂く。

阿武隈急行線の利用促進に向けた、
角田市内の駅の管理体制について

8
216 号
かくだ市議会だより
216 号
かくだ市議会だより

9▲小高い丘で人目につかない横倉駅

14

一 般 質 問10人の議員が市政を問う

貴重なご意見をお聞かせください!!

議会だよりモニターを募集します
角田市議会では、議会だよりのより一層の充実を図るため、「議会だよりモニター」を募
集します。
活動内容
応募要件

 月・８月・11月・２月に発行する「かくだ市議会だより」を読んでいただき、
５
アンケート調査に回答（意見）をいただきます。
令和４年度中（４月１日から令和５年３月31日まで）に満16歳以上の方で、次の⑴か⑵に該当する方⑴市内に居住する方⑵市内に通勤・通学する方

募集定員
任
期
申込方法

※薄謝を進呈予定です。
30人以内（応募者多数の場合は先着順になります。
）
２年間
２月28日（月曜日）までに、任意の様式で①氏名、②生年月日、③性別、④住所、⑤電話番号、⑥職業、⑦アンケート調査の回答方法（メール・FAX・郵便）を記入のうえ、メール、FAX、郵便で下記申込先までご応募ください。

【申込先・連絡先】
角田市議会事務局 〒981-1592 角田市角田字大坊41
電話：（0224）
63-2124 FAX：（0224）
62-4829 E-mail：gikai@city.kakuda.lg.jp

２月定例会の予定

編集後記
環境に優しい植物油インキを使用しております。
見やすく読みまちがえにくい
ユニバーサルデザインフォントを採用しています。

印刷／佐藤印刷株式会社

寒い日が続きますが、お元気でいらっしゃいますか？
マスク生活が日常となって約２年。口元が見えず、表情からお相手の気持ちを読むことが難しい時があります。”分かってくれている”と思わずに、お互い「嬉しいよ」「悲しいね」と、、正直な気持ちを一言添えるのも、円滑なコミュニケーションには大切かもしれませんね。
さて、登下校の子どもたちの挨拶が一時より、明るくはっき
り聞こえるようになりました。
私も元気をもらっています。
春はゆっくりと、でも着実にやってきています。
議会だより編集会議委員 菅野 マホ

発行：角田市議会「請願」及び「陳情」をされる方へ
２月17日（木）～３月15日（火）会期

本会議の日程（午前10時開会）
２月17日 提案理由の説明
28日 質疑・自由討議
３月７日 会派代表質問・討論・表決
11日 一般質問
14日 一般質問
15日 最終日●予算審査特別委員会は
２月28日、３月２日・７日・９
日・10日に開催※日程は変更になる場合があります。
※本会議と予算審査特別委員会はライブ配
信（QRコードは４ページ）を行います。
※傍聴は、新型コロナウイルス感染症の状況に応じ、随時ホームページでお知らせ
いたします。

編集：議会だより編集会議〒981-1592 宮城県角田市角田字大坊41
TEL（0224）
63-2124 FAX（0224）62-4829 E-mail：gikai@city.kakuda.lg.jp

市民の皆さんのご意見や要望を市政に反映させるため、請願及び陳情の制度があります。
議会招集日の７日前までに提出された請願及び陳情は、その定例会中に審議されます。
ただし、角田市に直接関係のない場合には、不採択になることもあります。
◎請 願書には、１人以上の紹介
議員の署名又は記名押印が必要です。
（陳情書には必要ありません。
）
請願・陳情の提出期限は２月10日（木）まで
かくだ市議会だより

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