令和３年６月農業委員会議事録

開 催 日 時：令和３年６月１０日（木） 午前９時
開 催 場 所：嘉島町役場 ２階大会議室
農業委員出席者：下田司、岡牧生、林田篤、本田博士、山内秀一、森下文夫、森田義美、吉田二郎、岩永俊夫、村上卓也、榮恵、松永雄治、佐藤美代子、福永哲夫、齊藤進
農業委員欠席者：髙木勝美、友田廣
事 務 局 出 席 者：藤本賢二、河原まり、永山栞

１．開会：藤本事務局長

２．会 長 挨 拶：下田会長
３．議事録署名人指名：下田議長
議事録署名人として、林田篤委員、森下文夫委員を指名する。
４．議事（１）報告第 ５ 号

農地法第３条の届出について（２）報告第 ６ 号 農地法第４条の届出について（３）報告第 ７ 号 農地法第５条の届出について（４）議案第 ７ 号

農地法第４条の許可申請について（５）議案第 ８ 号

農地法第５条の許可申請について（６）議案第 ９ 号

農用地利用集積計画承認申請について（７）その他
５．閉会

○報告第５号 農地法第３条の規定による届出について（議長）それでは議事に入らせていただきます。報告第５号農地法第３条の規定による届出が３件ございます。事務局より説明をお願いいたします。

（事務局長）はい。３条３件の報告についてご説明いたします。資料１ページの１番。
所在は井寺。地目は田３筆。畑１筆で合計４筆。合計の面積が６，２７６㎡。
所有者及び届出人は記載のとおりです。申請事由は相続による所有権の移転となっております。あっせんの希望はありません。続きまして２番。所在は
鯰地区。地目は田２筆。合計面積が１，４１６㎡。所有者、届出人は記載のとおりです。申請事由は相続による所有権の移転であっせんの希望はございません。申請番号３番です。上仲間地区の田２筆。合計面積が１，０７１㎡。
所有者、届出人は記載のとおりです。申請事由は相続による所有権の移転であっせんの希望はございません。事務局からは以上でございます。
（議長）ただいま事務局より説明がありました３件は、すべて相続による所有権の移転になりますので、報告のみで終わらせていただきます。

○報告第６号 農地法第４条の規定による届出について（議長）続きまして、報告第６号農地法第４条の規定による届出が１件ございます。
事務局より説明をお願いいたします。

（事務局長）はい。資料は２ページになります。４条の届出についてご報告いたします。
申請番号１番。所在が鯰。市街化区域内の田が１筆で面積は３４１㎡。
譲渡人と譲受人は記載のとおりです。申請事由は木造２階建ての６戸の共同住宅の建設による届出となっております。３ページに申請位置図を載せております。事務局からは以上になります。
（議長）ただいま事務局より報告がありました１件は、市街化区域内の転用になりますので、報告のみで終わらせていただきます。

○報告第７号（議農地法第５条の規定による届出について長）続きまして、報告第７号農地法第５条の規定による届出が１件ございます。
事務局の説明をお願いいたします。

（事務局長）はい。資料は４ページになります。５条の届出についてご報告いたします。
申請番号１番。賃貸借権になります。所在は鯰地区。市街化区域内の田２筆で合計面積は４３０㎡。譲渡人と譲受人は記載のとおりです。申請事由につきましては、自動車販売用地の駐車場による転用の届出となっております。
５ページに申請位置図を載せております。事務局からは以上でございます。
（議長）ただいま事務局より説明がありました５条の報告についても市街化区域内の転用になりますので、報告のみで終わらせていただきます。

○議案第７号（議農地法第４条の許可申請について長）続きまして、議案第７号。農地法第４条の規定による許可申請１件について、事務局の説明をお願いします。

（事務局長）はい。資料は６ページからになります。１件の許可申請についてご説明をいたします。申請番号１番です。所在は上仲間地区。農振地域外の田が１筆。
面積は２８㎡。申請人は記載のとおりです。申請事由は進入路となります。
７ページに申請位置図と８ページを開けていただきたいと思います。配置図
土地利用計画図になります。この平面図を見ていただきますと、図面の南側に既存の住宅があります。そこまでの進入路になりますが、太い枠線で示しておりますが、この箇所が今回の申請地になっております。進入路になりますので給水等はございません。また生活雑排水と汚水等についても今回ございません。雨水の処理につきましては、申請地北側の町道側溝に放流する計画となっております。続きまして、９ページをお開きください。始末書を添付しております。内容は平成２０年頃からこの申請地を進入路として利用されていたことでの始末書です。もともと里道幅が２．６９ｍと狭い里道であったため、車両進入等がすごく危険であり、自己判断で自己の農地を埋め立てて進入路としており、許可を受けずに使用していたといった始末書の提出をいただいております。また、現在も車両進入で利用されておりますので、本申請は現状のままの許可のお願いを含めた申請となっております。事務局
からは以上でございます。
（議長）次に、地元委員であります□□委員から報告をお願いいたします。

（□□委員）はい。６月３日に事務局と現地を確認しましたので、その状況をご報告いたします。申請地は、街区の面積に占める宅地の面積の割合が４０％を超えている区域であるため、農地区分としては第３種農地と思われます。
申請地は、砂利舗装がしてあり、既に進入路として利用されておりました。
申請地南側と西側が農地と隣接していますが、申請者所有の農地であり、申請地は既に通路となっておりますが、日照、通風等において、支障は生じていないものと思われます。進入路ということですが、周辺の土地利用の状況からも転用許可申請は妥当なものと考えられます。委員の皆様の慎重なるご審議をよろしくお願いし、地元委員の説明を終わります。
（議長）続きまして、検討事項について事務局から説明をお願いいたします。

（事務局長）はい。資料は１０ページです。中央の検討事項に沿ってご説明いたします。
まず、検討事項①番、農地の区分と転用の目的になります。地元委員からもご説明があったとおり、農地区分は街区による第３種農地と判断をしております。目的は進入路です。街区については、宅地割合が４０％以上ということで、申請地の区域は７９％となり街区の第３種農地と判断できます。

（事務局長）続きまして、検討事項③番です。転用行為の妨げとなる権利を有する者の同意の有無についてになります。今回合意解約がされておりますので、問題はございません。④番。申請に係る用途に遅滞なく供することの確実性についてになります。先ほど始末書でもご説明しましたが、現在も進入路として利用されておりますので、問題はないと判断しております。続きまして、⑦番計画面積の妥当性についてになります。８ページの配置図、土地利用計画図でご説明しましたが、妥当性については無断転用された経緯はありますが、計画の妥当性は適当であると事務局では判断をしております。最後⑨番。周辺の農地等に係る営農条件への支障の有無になります。地元委員からもご説明がありましたが、西側に自己所有の農地がありますが、現在まで問題なく利用されておりますので、特に問題はないと判断をしております。よって総合的に判断した結果、本申請は許可相当と判断しております。
事務局からは以上でございます。
（議長）ただいま地元委員と事務局から説明がございましたが、何かご意見ご質問はございませんでしょうか。

（委員）ありません。
（委員一同）（議長）何も無ければ承認でよろしいでしょうか。

（委員）はい。
（委員一同）（議長）ありがとうございます。それでは本案件は承認とさせていただきます。

○議案第８号（議農地法第５条の許可申請について長）続きまして、議案第８号農地法第５条の規定による許可申請が１件ございます。事務局からの説明をお願いいたします。

（事務局長）はい。資料は１１ページからになります。第５条申請１件についてご説明をいたします。申請番号１番。所有権移転の案件です。所在は上島地区。農振地域外の田が１筆。面積が６１６㎡となっております。譲渡人と譲受人は記載のとおりです。申請事由は建築条件付き売買予定地で木造２階建ての３棟の計画となっております。１２ページに申請位置図を添付しております。
１３ページをお開きください。配置図と排水計画図を添付しております。
集落内開発による個人住宅の３棟の計画となっております。住宅及び駐車場を含めて６１６㎡の事業計画と転用計画になっております。給水方法は地下ボーリングになります。雨水処理については、図面の住宅予定地の北側に集水桝を設置する計画となっております。収集して北側の既存の水路に排水する計画となっております。生活雑排水と汚水については合併浄化槽を設置する計画です。合併浄化槽から集水桝を経由して同じく北側の既存の水路に放流する計画となっております。事務局からの説明は以上でございます。

（議長）続きまして、地元委員であります△△委員に報告をお願いいたします。

（△△委員）はい。６月７日に事務局と現地を確認しましたので、その状況をご報告します。申請地は、西村集落内の未整備農地ですが、１０ｈａ以上の一団の区域内にある農地であるため、第１種農地と思われます。申請地東側は農地と隣接していますが、申請者所有の農地であり、外周境界沿いに L 型擁壁及びコンクリートブロック工事を行い、建築物は境界より１ｍ離れて建築される計画であるため、隣接する農地に支障は生じないと思われます。建築条件付売買予定地ということですが、周辺の土地利用の状況からも転用許可申請は妥当なものと考えられます。委員の皆様の慎重なるご審議をよろしくお願いし、地元委員の説明を終わります。
（議長）続きまして、検討事項について事務局の説明をお願いいたします。

（事務局長）資料１４ページをお開きください。中央の表の検討事項に沿ってご説明をいたします。まず、検討事項①番。農地の区分と転用の目的になります。
農地区分は第１種農地で転用目的は、建築条件付き売買予定地になります。
②番。資力及び信用について、申請時の資金計画書を事務局にて確認をしたところ問題がないと思われます。続きまして、④番です。申請に係る用途に遅滞なく供することの確実性になります。申請時の添付資料にて事業計画書を確認しております。工事内容を確認して、確実性があると判断をしております。続きまして、⑤番。行政庁の許可、認可等の見込みについて、都市計画課、建設課との協議を事前に行われているというところを担当課の職員からも確認しております。問題ないと思われます。続きまして、⑦番目。
計画面積の妥当性について、建築基準等は問題なく、関係部署との協議をされております。計画また計画面積等について妥当であると思われます。
最後⑨番。周辺の農地等に係る営農条件への支障になります。地元委員から報告がありましたとおり、東側が農地に隣接しております。外周は擁壁とコンクリートブロックをされる計画で建物についても１ｍほど離して建設をされる計画となっております。そのほか、不祥事が生じた場合には速やかに申請者で対処をするということも事業計画書にて確認ができております。
よって、総合的に判断をした結果、本申請については許可相当であると判断しております。事務局からは以上でございます。
（議長）ただいま地元委員と事務局から説明がございましたが、何かご意見ご質問はございませんでしょうか。

（委員）ありません。
（委員一同）（議長）無ければ承認でよろしいでしょうか。

（委員）はい。
（委員一同）（議長）ありがとうございます。本案件は承認とさせていただきます。

○議案第９号（議農用地利用集積計画承認申請について長）続きまして、議案第９号農業経営基盤強化促進法第１８条の規定による農地利用の集積計画の承認申請が７件ございます。このうち、◎◎委員の案件が１件ございます。先に審議いたします。◎◎委員の退室を求めます。
（◎◎委員退室）
事務局から説明をお願いいたします。

（事務局長）はい。◎◎委員の案件からご説明いたします。資料は１６ページになります。
申請番号４番になります。所有権移転の案件です。所在が下六嘉地区。農振農用地内の田３筆で合計面積は２，１５５㎡。譲渡人と譲受人は記載のとおりです。利用目的については、田の売買による所有権の移転となっております。
売買価格は２，７８７，６００円となっております。移転の時期については、令和３年６月１５日となっております。事務局からは以上です。
（議長）ただいま事務局より説明がございましたが、何かご意見ご質問ございませんでしょうか。

（議長）無ければ承認でよろしいでしょうか。

（委員）はい。
（委員一同）（議長）ありがとうございます。本案件は承認とさせていただきます。
◎◎委員の入室を許可します。
（◎◎委員入室）◎◎委員、承認されましたので報告いたします。

（◎◎委員）ありがとうございました。
（議長）続きまして、残りの案件について事務局より説明をお願いいたします。

（事務局長）はい。資料は１５ページに戻っていただきたいと思います。残りの案件について申請番号順にご説明をいたします。申請番号１番。所有権移転の案件です。所在は上島地区。農振農用地内の田１筆で面積が５９３㎡。譲渡人と譲受人については記載のとおりです。利用の目的については田の売買による所有権の移転となっております。売買の価格が８４０，０００円。移転時期は令和３年６月１１日となっております。続きまして、申請番号２番。所在が北甘木地区。農振農用地内の田が１筆で面積が２，１９７㎡。譲渡人と譲受人については記載のとおりです。利用目的については、田の売買による所有権の移転です。価格は１０，９８５，０００円。移転時期、引渡時期については、令和３年６月１１日となっております。続きまして、資料１６ページ。申請番号３番になります。所有権移転の案件です。所在が井寺地区。農振農用地内の畑１筆と農振地域外の畑が１筆の合計２筆。２筆の合計面積が２，５５２㎡となっております。譲渡人と譲受人については記載のとおりです。利用目的は田の売買による所有権の移転となっております。

（事務局長）売買価格については１，６９１，２５０円。移転時期、引渡時期については、令和３年６月１５日となっております。続きまして、１７ページになります。
申請番号５番。貸借権設定の案件になります。所在が上島地区。農振農用地内の田が１筆で面積が５９３㎡。貸付人と借受人は記載のとおりです。目的は田の賃貸借権の新規の設定となっております。借賃については、８，８９５円。
期間は令和３年８月１日から令和１３年の７月３１日となっております。資料は１７ページです。申請番号６番。所在は北甘木地区。農振農用地内の田１筆で面積が２，１９７㎡。貸付人と借受人については、記載のとおりです。目的は田の新規の使用貸借権の設定で、借賃は使用貸借で０円です。期間は令和３年８月１日から令和８年７月３１日となっております。最後、申請番号７番になります。賃借権の設定です。所在は上仲間地区。農振地域外の田が１筆で１７５㎡となっております。貸付人と借受人については記載のとおりです。
利用目的は田の新規の使用貸借権の設定となっております。期間については、令和３年８月１日から令和８年２月２８日となっております。事務局からの説明は以上で終わります。
（議長）ただいま事務局より説明がございましたが、何かご意見ご質問ございませんでしょうか。

（・・委員）ちょっといいですか。
（議長）はい。

（・・委員）１５ページの北甘木和泉前の申請番号２番ですが、田の価格から開発か何かあるのでしょうか。
（事務局長）都市計画課から情報提供があっておりますが、和泉前一帯において事業所が来る計画で、既に地元協議会も設置されており、地元説明会や地権者説明会なども行われているようです。想定ですが、この和泉前の開発の価格が反映されているかと想定しております。北甘木地区と開発業者さんとの会合で説明をされている価格だと思われます。
（議長）他に何かご意見ご質問ございませんでしょうか。無ければ承認でよろしいでしょうか。

（委員）はい。
（委員一同）（議長）ありがとうございます。それでは承認とさせていただきます。本日提案されました案件は全て終了いたしました。ありがとうございました。続きまして、その他の議題になりますが、まず田畑の売買価格について、事務局の説明をお願いいたします。

（事務局長）はい。資料は、皆様のお手元に配布しております「田畑の売買価格等に関する調査」という資料をお配りしているかと思います。例年の協議どおりですが今回も県の農業会議からご依頼がありまして、年に１回農業委員会で協議して県農業会議にご報告させていただいている調査事項になります。
本年度の令和３年度田畑売買価格の協議をお願いいたします。まず調査目的については、全国の田畑売買価格などの動向を把握し、農業政策の推進のための基礎資料となるものです。調査対象地区については全市区町村となっておりますので、よろしくお願いいたします。資料１枚目になります。
耕作目的の田畑の売買価格の協議になります。表の右側黒刷り箇所を決めていきたいと思います。まずは、中田１０ａ当たりの六嘉地区の価格と大島地区の価格について、次に中畑１０ａ当たりの六嘉地区と大島地区の価格について、次に資料２枚目になりますが、転用目的の田畑の売買の価格。田畑の１坪当たりの協議をお願いします。住宅用、商業用、工業用それぞれ１坪当たりの単価の協議をお願いいたします。令和２年度の報告も添付しておりますので、参考いただきご意見をお願いします。それでは田畑１０ａ当たりの価格から協議をお願いします。
（議長）ただいま、事務局から説明がございましたが、田畑の売買価格について委員の皆様から何かご意見ございますか。

（・・委員）令和２年度の報告と３年度の報告で固定資産評価額がそのままになっておりますので、価格も２年度の価格でいいのではないかと思いますが。
（議長）ただいま、昨年同様との意見があがりましたが。他にございませんか。

（事務局長）昨年度の田畑の売買価格を見てみると、１２０万円から１４０万円くらいで大体推移はしている状況だと思います。畑も６０万円から７０万円で推移しています。
・・委員が言われたとおり、固定資産の評価額は昨年と同様税務課で確認をしております。そこの変動はありませんので、ご意見が無ければ昨年同様のご報告をさせていただきたいと事務局では思っておりますが。ご意見をお願いいたします。
（議長）いかがですか。昨年と同様の価格でよろしいでしょうか。

（委員）はい。
（委員一同）（議長）では昨年と同じ価格で事務局から県に報告をお願いします。続きまして、転用目的の田畑の売買の価格。田畑の１坪当たりの協議をお願いします。

（事務局長）ありがとうございます。資料２枚目の田畑の１坪当たりの単価について、ご意見をいただきたいと思います。よろしくお願いします。
（○○委員）実際にはどのくらいの平均金額になるの。
（事務局長）件数に差があり平均の数字を出すと参考にならないと思っております。実際に地区で差がありますが、平均すると５万円くらいになります。

（議長）皆さんのご意見をお願いします。…

（議長）ご意見ないでしょうか。なければ、事務局から平均が５万円ということで参考がありましたが、田畑それぞれ５万円でよろしいでしょうか。

（委員）はい。
（委員一同）（議長）では、５万円ということで事務局から報告をお願いいたします。

（事務局長）はい。
（議長）耕作目的の売買が田１４０万円で、畑が７０万円で、転用目的が５万円ということで、県に報告してよろしいでしょうか。

（委員）はい。
（委員一同）（議長）ありがとうございます。それでは、協議内容のとおり事務局より報告をお願いいたします。続きまして、その他の２点目で活動計画及び点検評価について事務局より説明をお願いいたします。

（事務局長）はい。ホチキス止めで「令和３年度の目標及びその達成に向けた活動計画」ということで、例年ホームページで公表している案件です。今回もこの目標と活動計画を公表していきたいと思っております。まず１枚目、各農業関係の数値と農林業センサスに基づいて記載をしております。次のページですが、担い手への農地の利用集積集約化についても、農事組合法人と認定農家の農地面積の集約を行っていくことが課題であることを昨年と同様の記載をしております。集積率も広域農場の立ち上げで昨年同様の集積率を記載しております。新たに農業経営を営もうとする者の参入については、１経営体の見込みがありますので、１経営体の計画を上げております。次ページの遊休農地に関することについては、例年農業委員にお願いしている計画を載せております。その下、違反転用の対応については、引き続き指導していくことの計画を載せております。令和２年度の達成目標については、昨年公表した内容をそのまま掲載する計画で資料を作成しております。このような形で公表ができればと思っております。ご意見をお願いいたします。事務局からは以上です。
（議長）はい。ただいま事務局から説明がありましたとおり、活動計画及び点検評価についてはホームページでの公表となりますので、ご意見をお願いします。

（議長）何かございませんか。なければ、事務局からの説明がありましたとおり公表してよろしいでしょうか。

（委員）はい。
（委員一同）（議長）ありがとうございます。それでは、令和３年度の目標、令和２年度の目標達成について、事務局から公表の手続きをお願いいたします。その他になりますが、委員の皆様から何かございませんか。なければ事務局からは。

（事務局長）事務局から１点。例年１０月更新の「公務災害の補償制度について」です。

（事務局長）皆さんのお手元に資料を配布しております。農業委員さんが活動中にけが等をされた時の補償の保険になります。今年も１０月更新になります。例年ですが A 型の保険料の補償内容で加入をしております。問題が無ければＡ型の加入継続でよろしでしょうか。
（委員）はい。
（委員一同）（事務局長）Ａ型で加入ということで本年度も申請手続きをすすめていきます。公務については農業委員会の活動すべてになります。国、県、町から委嘱を受けて調査する業務の中でケガや事故があった場合は速やかに事務局にご連絡していただければと思います。また、本人さんが事故等で連絡が出来ない場合も想定されますので、事前にご家族にはこのような制度があることをお伝えいただき、ご家族の方にも何かあったときには役場に連絡をするようにとお知らせしていただくようお願いいたします。事務局からは以上です。
（議長）他にございませんか。皆様にお知らせですが、コロナの影響で県の農業会議からリモート会議を提案されています。嘉島町も手を上げておりますのでお知らせをしておきます。

（事務局長）リモート会議の件ですが、７月１日に事務局で説明会を受けることになっております。実際の導入については、８月以降になります。準備ができ次第に皆様にお知らせをしていきます。
（議長）では、次回の農業委員会は７月の１２日の月曜９時半からを予定したいと思います。これをもちまして、本日の農業委員会を閉会いたします。お疲れ様でした。

前記のとおり会議次第を記録し、これを証するため署名する。
令和３年６月１０日
会長

下 田司

委員

林 田篤

委員

森 下 文 夫