第212号

令和３年５月１日

かくだ市議会だより

第410回定例会■質疑・討論 …………………… ２～３■予算審査特別委員会 ……………… ４■議案審議結果 ……………………… ５■会派代表質問 ……………………… ６■一般質問 ……………………… ７～１3

第409回臨時会■本会議の概要について

角田市議会から…………… ６■角田市議会会議規則の一部改正について …… １3■議会日誌 …………………………… １3■2/13福島県沖地震に係る被害状況等について ……………… １4【今号の表紙】『蔵王を映す』田植えの終わった田んぼに、残雪の蔵王が、鏡のように映っている風景です。
《撮影》角田市坂津田

吉田

広

さん

撮影日：2020年５月８日
場

所：枝野字大坊地内

表紙写真・イラスト等募集しています
詳細は角田市ウェブサイト内「かくだ市議会だより表紙写真・イラスト等募集」をご覧ください。

質疑・討論の会期で開かれました。

９施設（ 中 島 上、 横 倉、 小 田、枝野、藤尾、東根、桜、
北郷、高倉）

藤田、笠島）〈廃止する児童遊園〉の改正を行うもの。
〈継続する児童遊園〉
５施設（ 立 町、 裏 町、 関 ノ 内、園の利用状況の確認、設置されている地域の意見を踏
まえ、再編を行うため所要角田市保育施設等統廃合
基本計画に基づき、児童遊

児童厚生施設条例
及び角田市放課後児童クラブの設置及び管理に関する条例の一部改正

から３月17日までの29日間

横倉児童遊園の遊具撤去の理由は。
子どもの心のケアハウスの諮問１件を適任としました。

また、議員提出議案が１件

５

角田市景観条例の制定

角田市中心部地区
角田市中心部地区の区域図を以下に示します。

（１）景観計画区域

高倉川農村集落地区
高倉川農村集落地区の区域図を以下に示します。

質疑

令和元年５月、９月、令和２年８月の３回開催し、出席者は 人。件数は２件で県主催の住民説明会の回
数、 出 席 人 数 及 び パ ブ
リックコメント件数は。

教育厚生建設常任委員会での景観法の規定に基づく必要な事項を定めるとともに、市の景観の形成に関し基本となる事項を定めることにより、市の良好な景観を守り、育むことで、市民等が愛着と誇りを感じ、人々の心に残る景観の保全及び創造を図ることを目的とし制定するもの。教育厚生建設常任委員会における審査では、『原案否決すべきもの』と決したが、本会議の表決においては、『原案可決』となった。

６

市主催で、住民説明会のした。

■一般・特別会計補正予算一覧（単位 : 千円）

開催又はパブリックコメントの実施をすべきではないか。
県主催の住民説明会をした際に、市も関与し説明をしているため、事前の説明はしたと考えている。併せて、県でパブリックコメントも実施しており、意見等は反映されていると考えている。

一般会計（令和2年度）

399,018 19,614,058
一般会計（令和3年度）

40,905 13,160,905
特別会計

国民健康保険事業▲22,412 3,393,888
後期高齢者医療▲7,071介 護 保 険30,407 3,307,374

第８期角田市高齢者福祉
計画・介護保険事業計画に基づき、高齢者人口の増加により、介護サービス利用者の増加に伴う介護保険給付費の増加が見込まれるための理由により、所要の改正を行うもの。
令和２年度基金残高見込額が、２億８，４１４万７千円あることから、介護保険料率を改定しなくてもいいのでは。
基金残高が多く積んであるように見えるが、宮城
県国民健康保険団体連合会へ
２億４千万円を支払う予定である。以上のことから残高が減るため、改定せざるを得ない。

角田市都市計画審議会の意見は聞かないのか。
今現在は、県の計画のため審議会の意見は聞いていない。今後、市独自の計画を策定する際、様々な意見を取り入れながら、審議会に諮ることになる。
なぜ、７月１日施行なのか。

景 観 団 体 へ の 移 行 時 期、
条例提案、その後の周知期 間 を 考 慮 し て い る。 今 後、

■一般会計の主な補正予算項目

介護保険料について、特に第 １ 号 被 保 険 者 の 保 険 料 が、低所得者に過酷なまでに重い負担となっている。逆進性の強さは、消費税以上といってもよい。介護保険料を滞納す
れば、給付制限が待っている。
食生活、生活環境などから低所得者ほど、要介護状態になりやすい傾向にある。そうした人ほど保険料が負担できず、給付制限を受ける可能性が高くなる。給付制限は、滞納が勇悪質であるような場合に限って必要最小限度にとどめるべき。
… 湯村
賛成討論 ……

第８期角田市高齢者福祉計
画・介護保険事業計画に基づ
き、３年ごとに見直すための改正である。その主な理由は、

勇

障害者総合支援事業（令和２年度） 36,000

新型コロナウイルスワクチン接種
182,625
事業（令和３年度）

角田市一般会計補
正予算（第 号）

進める上でも必要なものであり、賛成の立場で討論する。

て暮らせるよう、医療機関・
介護サービス事業者と連携して包括的な支援体制づくりを

保険給付費の増加が見込まれるためである。サービス利用者が住み慣れた地域で安心し高齢者人口の増加、介護サービス利用者の増加に伴い介護新型コロナウイルスワクチン接種
118,404
対策費負担金（令和３年度）

利衛

悪いのかを判断する景観形成
基準すら未だ示されてないこと」を理由に反対討論する。

意見公募手続き』が開催されて な い こ と 」「 市 民 へ の 周 知と理解が無く実効性に疑問が
あ る こ と 」「 何 が 良 く て 何 が及び事業者の氏名を公表できる」など罰則があるにもかかわ ら ず、「 市 主 催 の『 市 民 のは 賛 同 す る が、「 市 民 及 び 事
業者の『責務』が発生し、市の勧告、命令に従わない市民

景観条例の目的で ある「良好な景観を守り、育むこと」に反対討論 ……
… 菊地

企業版ふるさと納税寄附金を、特定の企業に要請することは可能か。
制度上否定されていない
ので、可能である。

定雄

分な理解と協力が得られてこそ、円滑な「角田市景観条例」の推進が図られる。

それほど急ぐ必要はなく、再度、広く市民に呼びかけ住民説明会を開催した後でも、支障はない。市民、事業者の十例」を制定すべき。「景観計画」の作成時期を問うと、向こう
３ 年 ほ ど 要 す る と の 回 答 で、意見を頂戴し、角田市のあるべきまちづくりと整合性のあ
る・特色ある「角田市景観条

角田市独自の住民説明会を開催し、市民から、様々なご反対討論 ……
… 八島

本 条 例 は、 市 の 景 観 の 形 成 に
関 し 基 本 的 と な る 事 項 を 定 め、市民等が愛着と誇りを感じ、人々の心に残る景観の保全等を図る
こ と を 目 的 と す る も の で あ る。
また、仙南２市７町足並みを揃え広域的に制定するものでもある。７月１日の施行までには関係者に対する説明会を開催する
時間的余裕もあることから、賛成の立場で討論する。

賛成討論 ……
… 湯村

176,692
住社橋橋りょう整備事業（令和２年度）

76,750
防災・安全社会資本整備交付金（道路）（令和２年度）

定雄

新型コロナウイルス感染症対応地
131,267
方創生臨時交付金（令和２年度）

反対討論 ……
… 八島

補正額（2月） 補正後の額

事業者・市民に向け、説明会を開催する予定である。

補正額
目
項

（単位 : 千円）

歳出（支出）

補正額
目項（単位 : 千円）

歳入（収入）

350,506

会計区分

介護保険条例の一部改正

護委員の候補者の推薦に係る82,000円（+1,400円）
88,900円（+1,600円）
102,600円（+1,800円）
116,200円（+2,000円）

第410回定例会は2月17日

先生と協議し、決定した。

原案のとおり可決し、人権擁第４号 ●本人が非課税かつ年金収入等が80万円以下の者（課税世帯）
第５号●本人が住民税非課税で、かつ、年金収入等が80万円超の者（課税世帯）（基準額）
第６号 ●本人が住民税課税で、前年の合計所得金額が120万円未満の者
第７号 ●本人が住民税課税で、前年の合計所得金額が120万円以上210万円未満の者
第８号 ●本人が住民税非課税で、前年の合計所得金額が210万円以上320万円未満の者
第９号 ●本人が住民税課税で、前年の合計所得金額が320万円以上の者

２月定例会（１）景観計画区域
50

58のとおり可決しました。

問

答

問

答

問

15

提出され、審議の結果、原案※ 1: 消費税による公費を投入した軽減措置後

議案
第3号

年度予算などの議案24件を第３号 ●世帯全員が住民税非課税で、年金収入等120万円超の者

2212 号
かくだ市議会だより
212 号
かくだ市議会だより

3

23

問

市長から提案のあった条例

問

答

問

答

答

一般質問では11人の議員▲角田市中心部地区▲高倉川農村集落地区

答の制定・改正、補正予算、新第２号 ●世帯全員が住民税非課税で、年金収入等が80万円超120万円以下の者

68,400円（+1,200円）

繰り広げました。
議案
第12号
対
象
者
●生活保護、老齢福祉年金を受けている人
第１号●世帯全員が住民税非課税で合計所得金額+課税年金収入額が80万円以下の者

改正後の年額保険料（改正前との比較）
34,200円（+600円）※1：20,500円
51,300円（900円）※1：34,200円
51,300円（900円）※1：47,800円
61,500円（+1,100円）
階
段が、市政全般にわたり論戦を
介護保険料（令和３年度～令和５年度）

第410回
議案
第11号

問
答
議案
第9号

議案審議結果

予算審査特別委員会
令和３年度
〇…賛成

市民クラブ

無会派

議案
令和３年度角田市一般会計予算
第16号

可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ ○ ○ ○ ○（13：2）

議案
令和３年度角田市国民健康保険事業特別会計予算
第17号

可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ ○ ○ ○ ○（13：2）

収益的支出

水 道 事 業
下水道事業

504

▲9

▲1.8%

6,940,607

293,8244.2%

1,000,085

1,061,652▲61,567

▲5.8%

資本的支出

414,459

324,540

89,919

27.7%

収益的支出

980,763

990,347▲9,584

▲1.0%

資本的支出

1,161,341

1,125,502

35,839

3.2%

計
合

495
7,234,431

計

3,556,648

3,502,041

54,607

1.6%

23,911,079

22,616,648

1,294,431

5.7%

合に対象となるもの（２社該当）がある。

象としたもの（３社該当）と、雇用奨励金は、新規採用者を常時雇用した場
新規事業であり、明確な経営計画をもって取り組む新規就農者に行政区等事業

問け、感染症対策に伴い増加した学校業務を支援するため、教員の補助的な

16

問

行政区長謝礼が大幅に増額した理由は。
令和３年度より行政

18

問

答

業務を担う学習指導員７人・農地プラン推進事業
人及び消毒などの作業を実施するスクールサポー
新規就農者支援事業
トスタッフ９人について、補助金の補助対象経答

対して補助を行う。補助
対象経費は農業機械や施設であるが、汎用性の高
いものは補助対象外である。なお、中古の農業機
械や設備についても対象
となる。

問

算

区 長 の 活 動 内 容 を、
従来の行政区長が行う活答賛成討論 …………湯村 勇

・岩手県二戸郡一戸町奥中山字西田子1076番４号
浅利 志津子 ほか16人

区予

一般会計予算は前年度に比べ増額している

212 号を求める陳情産

平成30年度
令和３年度

要望のあった学校に重点
動と国の集落支援員制度費の内訳は。
的に配置するものである。
に基づく活動に分けて実児童生徒の学びの保障と施するためである。集落
反対討論 …………八島定雄
教員の負担軽減を図るこ
支援員制度は人口集中地
区を除く地域に配置でき、 とを目的に実施する。
議案第 号は、マイナ
人件費については特別交
ンバーカードに紐づけさかくだ市議会だより●女川原発再稼働を認める宮城県決議への反対表明

財
計

れた健康保険証の運用が、 が、令和元年東日本台風
今年３月から開始となるの災害復旧事業に尽力す（現在延期）。これは事実るため、令和２年度中に

令和３年７月１日～令和６年６月30日

皆さんからの陳情

根

付税の対象となる。行政
企業誘致促進事業
区長の報償費については、
現 在 の 基 本 月 額 １ 万 ９，
工業用地適地基礎調

ひろみ

議会案
角田市議会会議規則の一部改正について
第1号

東上の強制であり、やがて一部中止していた道路事
国民の所得や資産、医療、 業等を再開することによ教育など膨大な個人情報
り増額になったものであ

水

議員

《再任》吉
〇任期

議案
令和３年度角田市一般会計補正予算（第1号）
第26号

3.7%

査業務と企業立地奨励金の詳細を求める。
工業用地適地基礎調

議案 児童厚生施設条例及び角田市放課後児童クラブの設第11号 置及び管理に関する条例の一部改正について

117,255

険

５００円が２万５，２００円、一人につき年間６万８，０００円の増額と議案 岩沼市外一市四町水道水質検査協議会規約の変更に
第25号 ついて

3,171,911

保

なる。

議案
令和２年度角田市水道事業会計補正予算（第6号）
第24号

議案 角田市子ども医療費の助成に関する条例の一部改正
第10号 について

人権擁護委員の候補者の推薦

議案
令和３年度角田市下水道事業会計予算
第22号
議案
令和２年度角田市一般会計補正予算（第16号）
第23号

議案
令和２年度角田市下水道事業会計補正予算（第5号）
第8号

角田市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備
議案
及び運営に係る基準等に関する条例等の一部改正に
第13号
ついて

議案
令和３年度角田市水道事業会計予算
第21号

3,289,166

護る。歳入についても、大変厳しい状況の中、確実な財源確保を図り、持続可能な行政運営をするた

長

長

議案
令和２年度角田市水道事業会計補正予算（第5号）
第7号

第４１０回定例会

議案 令和２年度角田市介護保険特別会計補正予算（第5第6号 号）

議案
令和３年度角田市東根財産区特別会計予算
第20号
市

市

第４１０回定例会

議案 令和２年度角田市後期高齢者医療特別会計補正予算第5号 （第3号）

介

めに配慮された予算で一議案 令和２年度角田市国民健康保険事業特別会計補正予第4号 算（第5号）

1.9%

が政府に集中し、国による個人の管理が進みかねない。
議案第 号は、コロナ

角田市市道に係る移動等円滑化のために必要な道路
議案 の構造の基準に関する条例及び角田市都市公園に係
第15号 る移動等円滑化のために必要な特定公園施設の設置の基準に関する条例の一部改正について

6,891に よ る 受 診 控 え と 重 り、

議案
令和２年度角田市一般会計補正予算（第15号）
第3号

354,327

査業務は、地勢、交通関係、農地や都市計画など各種法令に係る工業用地の造成について基礎

議案 角田市市道の構造の技術的基準に関する条例の一部
第14号 改正について

361,218

企業立地奨励金は、固定資産税、都市計画税を対諮問
人権擁護委員の候補者の推薦について
第1号

後 期 高 齢 者 医 療調査を行い、概算の造成

名

5.0%

新型コロナウイル
ス感染症対策教育
支援体制整備事業件

7.8%

169,687

定の評価をする。各種特別会計予算においても安
心安全、健康づくりの推進、医療・介護・福祉の推進等、市民の必要不可

議案
番号946,000

3,413,865

命と健康の視点から大変深刻な状況である。この時期に、窓口負担を２割に引き上げるのは、受診控 え に 追 い 打 ち を か け、

名

12,174,000

費用の積算を行うものである。併せて企業のアン事業の詳細を求める。
ケート調査やヒアリングも行っていく。奨励金には メ ニ ュ ー が ２ つ あ り、

件

提出者

議案
番号

会議名

提出者

会議名

●全員が賛成したもの

誠）は採決に加わらない。

26

増減率

3,583,552

令和２年度からの継続事業であり、新型

可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ ○ ○ ○ ○（13：2）

計

無慈悲とも言える。

議案
令和３年度角田市介護保険特別会計予算
第19号

会

増減額

欠な予算であることについて理解をする。

可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ ○ ○ ○ ○（13：2）

般金額

13,120,000

コロナウイルス感染症対策と学習保障の両立に向

議案
令和３年度角田市後期高齢者医療特別会計予算
第18号

一

金額

国 民 健 康 保 険 事 業

企業会計

可決
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ ○ ○ ○ ○（13：2）

分較

計議案
介護保険条例の一部改正について
第12号

区

比

会

道晴

長

可決
× × × × ○ ○ ○ × × ○ ○ ○ ○ ○ ×
（8：7）

計

令和２年度

別

マホ

市

第４１０回定例会

議案
角田市景観条例の制定について
第9号

会

令和３年度

特

馬場

広一

孝治

菅野

孝一

邦戸

武藤

定雄

柄目

堀田

相澤

八島

勇

正

守夫

七郎

日本共産党
志政クラブ
角田市議団

議長（渡邊

5

－…退席又は欠席

日下

湯村

小島

星

隆悦

戸村眞喜夫

星

審議結果
（賛成：反対）

利衛

者

名

毅

出

名

件

小湊

提

議

議案
番号

菊地

会

会派一心

×…反対

（単位：千円）黑須市長、
令和３年度 一般会計予算
初の当初予算編成●賛成と反対がわかれたもの

各種会計予算総括表

２月 日に設置された予算審査特別委員会では、全委員で質疑を行いました。
各種会計予算は、左表のとおりです。

議案審議結果一覧

かくだ市議会だより

答

212 号

4

日本共産党角田市議団
議員▼施政方針の『重点項目の達成を目標として、財政改革に特化して策定する「第５次行財政集中改革プラン（令和３年度～令和８年度）」に基づき、可能な限りの収入確

日下

七郎 議員

認したい。
市長▼選挙公約を実現するた
め、 特 に、 防 災・ 減 災 対 策、財政の健全化、企業誘致の準備、包括的な福祉に係る地域政策を指針としている。
議員▼新型コロナウイルス感染症問題について、介護施設等での感染症防止対策として、
市独自でＰＣＲ検査の実施を求める。
市長▼ＰＣＲ検査は県対応となっている。
議員▼防災・減災事業について、国土交通省が阿武隈川流域治水プロジェクト計画での堆積する土砂を浚渫し、阿武

会

派

一

心

議員▼『第６次長期総合計画』の策定に当たって、これまでの計画における反省点を踏まえて策定すると言っているが「反省点」とは何か。
市長▼市民の意識調査で、「雇用 の 確 保 」「 公 共 交 通 シ ス テ
ム の 充 実 」「 防 災 体 制 整 備 」などの満足度が低いことが反省点になる。
議員▼これまでも時代にマッチした計画をつくってきたが、成果が上がってないのが大きな反省点ではないか。いかに計画を達成するかが重要だ。
市長▼その通りと認識している。
議員▼「例外なきダウンサイ
ジング化に取り組む」としているが、どんなことを想定しているか。
市 長 ▼ 人口減 少を見 据 え、 行

菊地

利衛 議員

ラップがあるのではなく、ビルドがあってスクラップがあると言うことを注意して行きたい。

第４０９回臨時会が２月９日に招集され、１日の会期で行いました。

第４０９回臨時会

議 員 ▼「 企 業 誘 致 に つ い て、
この臨時会では、令和２年
情報収集に努める」とあるが、 度 角 田 市 一 般 会 計 補 正 予 算
実績が伴っていない。これま（第 号）の専決処分の報告、でとどこが違うのか。
市長提出議案の令和２年度角市長▼指摘の通りである。そ
田市一般会計補正予算（第の反省を踏まえ、工業用地を確保する。
議員▼角田の命運がかかっているので、職員が十分動ける体制をつくり、形に残る実績を 出 し て ほ し い。 工 業 用 地を活用した企業誘致のスケ
ジュールをどのように想定しているか。
市長▼令和４年度に用地買収、販売は令和５年度以降になる。
議員▼「安心して妊娠・出産・号）を審議しました。
令和２年度一般会計補正予算（第 号）は、歳入歳出それぞれ３億３，６５０万２千

また、令和２年度一般会計
補正予算（第 号）は、歳入
歳出それぞれ５，１７６万２千円を追加するもので、補正

校給食センター運営経費を減額するものです。

た。 主 な も の は、 歳 入 で は、
ふ る さ と 納 税 寄 附 金 の 追 加、議長より提案した学校給食費
納付金の減額、歳出では、学円を追加するもので、審議の結果、全会一致で可決しまし

13

保と例外なきダウンサイジン
グ 化（ 規 模 を 縮 小 す る こ と ）に取り組み、持続可能な行政運営を進めてまいる所存であります。
』とは何か。
市長▼持続可能なまちづくりを実現するため、厳しさをます財政状況の取り組みが必要
不 可 欠 な 状 況 と な っ て お り、
第５次行財政集中改革プラン
は、財政状況改善に資する可
隈川の河道の断面を広く深くし、流量確保や水位を下げる
事 業 の 促 進 を 求 め る こ と が、
政 規 模の適 正 化や事 務の効 率

的なハンディを感じさせない
ような支援体制が必要だ。「角田を元気にする根本」である

子育てが出来るよう支援する」とあるが、近くに産婦人科や小児科がないので、地理

化 を 図る。 学 校の統 廃 合、 児童保育施設の廃止などを進める。
議員▼３年後、５年後のビジョンを示してからダウンサイジ

市内の水害防止対策と思うが。
市長▼流域治水の阿武隈川上流から下流までの全河川に関わる協議会で方針が決まった
ので、国と協議をしていく。
議員▼角田市は、自主財源がため優先的に予算配分をすべきだ。交通費などの支援を考えているか。

問

13の主なものは、新型コロナウ
イ ル ス ワ ク チ ン 接 種 委 託 料、

延べ

２４７人

飲食事業者等事業継続応援金を追加するもので、審議の結果、全会一致で可決しました。
インターネットライブ中継視

目

聴者数

項

農業の館の堆肥利用による園芸振興（環境保全型農貯蔵施設（カントリーエレベーター）稼働について

ＪＡみやぎ仙南角田ライスセンターの穀物乾燥調製

道の駅かくだ出荷者への生産販売支援について

二酸化炭素排出実質ゼロ宣言について産業の育成について

若年層の定住率拡大のための雇用創出に向けた地場「パルスオキシメーター」の貸し出しについて

新型コロナウイルスワクチン接種について

モデル工業団地の造成について

市内水田への「田んぼダム」設置について

角田市「おくやみコーナー」設置について

いて「食料自給率向上と、友好都市との連携強化」につついて「 市 の バ ス を 有 効 利 用 し、 健 康 長 寿 を め ざ そ う 」 にために」について「市政の主役は市民。ひとりの意見も取り残さない質

ングという 言 葉を使 うべきで、初めからダウンサイジングありきでは理解が得られない。

マホ

広一

道晴

利衛

戸村眞喜夫

菊地

馬場

武藤

菅野

質問議員
（質問順）

乏 し い 地 方 公 共 団 体 で あ り、国に財源を求める必要があると思うが、答弁を求める。

目

市長▼交通費の支援は考えていない。

項

市 長 ▼その通りである。 計 画に基 づくべき だ。 最 初にスク

問

市長▼国に対して必要な財源を求めていきたい。

質
中島上市営住宅地跡地利活用計画について
自治センターの今後のあり方について
子育て支援基金の創設について
その他の質問・市職員の働き方改革について
・ケアハウスについて
消防団の支援策について
学校教育をめぐる諸課題について
農林業系放射能汚染廃棄物の焼却再開について
その他の質問・特別障害者手当について
角田市第５次行財政集中改革プラン（案）について
角田市と丸森町の境界に関することについて
その他の質問・小・中学校の学校用地に関すること及び小・中学

日執行角田市長候補者の公約に関校の所在地について
・令和２年７月することについて
企業誘致の専門部署について
その他の質問業）について

6
212 号

14

能な限りの取り組みを進める。歳入では、臨時的収入も含め財政の確保に全力を尽くし、企業誘致等の実現による安定財源の確保策に取り組む。

歳出では、将来の人口減少や人口構造を捉えた各分野のダ
ウンサイジング化に取り組み、

持続可能な行政運営の実現を図る。
議員▼前市長の第５次長期総

隆悦

質問議員
（質問順）

星

正

七郎

毅

定雄

堀田 孝一

八島

小湊

日下

小島

・災害に備えた強靭化策について

14

頁
11
11
12
12
13

頁
８
８
９
９
10
10

合計画の最終年度の取組を具体的な方針としているが、市長選で公約した独自政策を確

一般質問とは、角田市のさまざまな課題等に対して、市長や教育長などに対し、事務の執行や将来の考えなどを質問することができます。
質問した議員ごとに要約してお知らせします。

かくだ市議会だより
212 号
かくだ市議会だより

7

12

会派代表質問（市長の施政方針を問う）

11人の議員が市政を問う

隆

悦

議員▼角田自治センターの早期改修が必要である。
移転・廃止が検討されているが、市民センターに軽運動場はない。利用者・
角田地区民・区長・職員の意見を聞いたのか。財政面から外壁とトイレの改修がベストだと思うが。
市 長 ▼ 中 規 模 改 修 で は、
目標使用年数 年を達成
することは困難である。
議員▼ 年もつ必要はな
く、 年でも良いのではないか。
市長▼費用面の妥当性も含めて検討する。

星▲中島上市営住宅地跡

議員▼地域づくりの拠点という理念が、地区民にどの程度理解されているか。
市長▼教育委員会から市長部局へ移管して１年が経過し、住民の理解度も深まっている。
議員▼自治センター職員の辞令は市長が交付するが、予算は教育費に計上しているのは何故か。
市長▼条例に基づき、市長部局で管理運営できるからである。
議員▼現在、管理・運営
は直営だが、今後、ＮＰ
Ｏ法人、協同組合、地区振興協議会への指定管理者制度の導入を図る考えはあるか。
市長▼指定管理者制度自体の導入は、当面、その状況にない。

自治センターの今後のあり方についてする。

中島上市営住宅地跡地利活用計画につ い て議員▼市営住宅を建て替える際、現入居者への対応をどう考えているか。
市長▼移転先をしっかり確保し対応していく。
議員▼公営住宅等長寿命化計画を策定中だが、今後の市営住宅の必要数について問う。
市長▼国の公営住宅等長寿命化計画策定指針に基づき需要の見通しを検討し、 年後は２６２戸と見込んでいる。
議員▼市営住宅は、現在の カ所５０８戸から年後には半数程度になると推計するがどうか。
市長▼今後、公営住宅等
長寿命化計画で示す。
議員▼シルバータウンという位置づけで、市営梶賀住宅のような一戸建て
高齢者向け住宅整備を提案する。
市長▼中島上住宅用地は
立地的・面積的に重要な用地であり、具体的な建替計画は、今後検討する。
議員▼市営住宅の整備に、民間のノウハウ・資本の導入を計ったらどうか。
市長▼民間活力の導入を可能とするＰＦＩ事業等も視野に入れ、財政負担の軽減を図る手法を検討

子育て支援基金の創設について
議員▼子育て支援基金の創設を提案する。３億円を積み立て、学校給食費の一部（例えば年間給食費の１／３、３，０００
万円）に充て、将来の無料化への道筋をつくる。
市長▼目的の明確化、必要性も含め検討する。

わせて効果の高い使い方
が 期 待 さ れ る と と も に、重くなっているランドセルがＩＣＴ端末の利用により軽くなることが期待される一方、課題として、導入に当たり多額の費用負担の発生が考えられる。
農林業系放射能汚染廃棄
物の焼却再開について議員▼平成 年３月、条
例改定により消防団員の定数を６００人（１００人 減 ）、 ま た、 団 員 の 定
年を延長したが、令和２年 月１日現在の団員数は５８６人と定年を延長
し た も の の、 団 員 数 が年々減少している。どのように捉えているか。また、今後、団員の確保をどのように進めるのか問う。

があり、検討課題となっている。本市では、婦人防火クラブがすべて行政区で組織され、女性消防団員が担う業務として想定される火災予防の普及
啓発運動なども行っている。今後の火災などの予防活動を維持するためにも、女性消防団員の登用、参画の方法についても検討していきたい。
議員▼人口減少社会における持続可能な消防団体制の確立に向けて、５年後、 年後を見据えた見直しを行っていくとすれ
ば、具体的にどの様に考えているのか。
市長▼平成 年 月から月にかけての消防団幹部を対象にしたアンケー
トより、地域的な状況などを考慮し、５年後、年後を想定した部・班体
制 の 検 討 を 行 っ て き た。
考え方としては、まず団員が少なく、消防・予防活動、機械器具操作など、消防団活動に支障が生じている班は、活動を統合し、班長に異動があった
時 点 で 班 の 統 合 を 行 う。
次に分団ごとの状況を踏
まえ、班の整理を５年後までに行い、班を含む部の整理を 年後までに行う予定。なお、令和３年度から現在の 部の 班を、 部の 班に変更する。その後も体制の見直しを行っていく。
12

11

講じた上での収支状況の改善などが達成されなけ
ればならないと考えている。誤解が生じないよう、表現に修正を加える。
議員▼市税等の税収の向上として、企業誘致向け
工業用地造成することを掲げていることには大いに賛成する。企業誘致の為に県に職員を派遣する
こ と も な く、 オ ー ダ ー
メード方式というものにより工業用地が無い為に県の企業誘致活動の対象にも挙がらない状況が年 ほ ど 経 過 し て、 結果、現在の角田市の状況になったと考える。先日、第１回目のプロジェクトの会合が開催されたとのことだが、どのような方
針、成果が出たのか。
市長▼令和２年 月、宮城県より、令和３年度に工場立地基盤整備関係予
算が拡大予定である等の情報を提供頂き、その内容 を 踏 ま え、 造 成 費 用、用地の売価、規模及び候
補地等について、検討を行っている。令和３年度

湊

毅
早期に工業用地適地基礎調査を実施できるよう努めている。また、各企業、市内の企業を回り、具体的な声を収集させて頂いている。様々なことを加味しながら、適地を探していきたい。
議員▼各種団体に対する交付金や補助金は、今後下がっていくものと認識しているが、一部団体へ
は、横ばいのまま、もしくは増額されている。行
財政集中改革プランと相反する。市長交際費も毎
年１００万円が予算計上されており、削減してい
く意志がないのではない
かとすら受け取れる。
市長▼今後、しっかりと精査していかなくてはいけない。それぞれの団体にも努力をさらにして頂ければいけないと思っている。相手あってのことな の で、 交 渉 し な が ら、あるいは相手の業態、状況を勘案しながら、しっかりと対応していく。

小

角田市第５次行財政集中改
革プラン
（案）
について

市長▼定年を延長することにより団員の確保と育成に努めてきたが、定年による退職とは別に、勤務などによる市外への転出や個別の事情による退職も増加しており、消防団員の減少に歯止めがかかっていない状況にある。
今後も人口減少の傾向は続くものと思われ、定年退職者が発生する令和４
年度からは退団者が増加することが想定され、引き続き、入団の勧奨や消防団の待遇改善などを行い、消防団員の減少対策に取り組んでいく。
議員▼消防団ＯＢによる予備消防団設置について問う。
市長▼消防団員が減少する中での消防団組織体制を見直し、持続可能な組織体制の確立を目指して、
現在組織の見直しに取り組んでいる。消防団ＯＢの活動としては、身分の保証や、けがなどの補償について対応する必要があり、能力などに応じて特定の活動のみに従事す
る機能別消防団員として活動していただくことが想定されるが、今後の消防団組織の再編状況と消防団員数を踏まえて消防団と協議していきたい。
議員▼女性消防団員について問う。
市長▼労働基準法等により女性の就業に一部制約
10

34

一
孝
田
堀

31

消防団の支援策について

10

議員▼先日、令和３～８
年度を対象とした「角田市第５次行財政集中改革プラン」が案として提示された。①経常収支比率の改善、②臨時的収入の確保、③簡素で効率的な行政経営の３つの取組方
針を行うことで「持続可能な行政経営の実現」「財政調整基金残高 億円以上の確保」とある。持続可能な行政経営の実現は、
財政調整基金残高 億円
以上の確保によって可能になるとのことだが、その根拠は何か。
市長▼ここで示している
財政調整基金残高 億円
以 上 の 確 保 に つ い て は、本市の財政規模から見て、
最低限確保しなければな
らない残高の目標値を掲げたものである。持続可
能な行政経営についての判断は、その他の要素を含め考えていく必要があ
るものである。プランの中では、財政調整基金残
高だけに着目した表現としているが、市債残高の適正化やあらゆる方策を

10

74

30

10

64
36

80

議員▼１キログラム当たり８，０００ベクレル超の農林業系放射能汚染廃棄物について、現在の保管状況を問う。
市長▼現在、稲わらが６
カ所で７・１トン、牧草が １ カ 所 で ２・ ０ ト ン、保管されている。
議員▼保管の体裁、野積
みで風雨にさらされているのか問う。
市長▼１カ所はパイプハ
ウス内に保管。残りは農地に保管されている。稲わ ら は、 ロ ー ル な ど でラッピングされているが、一部、ラッピングが剥がれているところもあると
確 認 を し て お り、 現 在、県と対応を協議している。
議員▼これまで、何の対応もしてこないのは問題あるのではないか。
市長▼今の御指摘、重要だと思う。きちんと保管することについて、今後、検討してまいりたい。また、県とも相談をしてい
きたい。

12

20
80

8
212 号
かくだ市議会だより
212 号
かくだ市議会だより

9－
19

学校教育をめぐる諸課題について▲角田自治センター

10

12

議員▼市内の小中学校で生徒は、登校時の健康観
新型コロナウイルス（Ｃ察や外から帰ったときや
ＯＶＩＤ
トイレの後などの小まめ）感染症対な 手 洗 い、 手 指 の 消 毒、策をどのように実施してマスクの着用を指導。まきたか、教育長に問う。
た、毎日、教職員による教育長▼新型コロナウイ
トイレや洗面所、ドアノルス感染症に関する衛生管理マニュアルに基づき、 ブ、 手 す り な ど の 清 掃、消毒等を行っている。さ
感染源を絶つ、感染経路
らに、普段にも増して十を絶つ、抵抗力を高める
分な睡眠や適度な運動をことの３つのポイントを行い、免疫力を高めるよ
踏まえ、取組みを行ってう指導している。
いる。具体的には、児童
議員▼デジタル教科書の対象校として実施する方
向で手を挙げているのか問う。
教育長▼角田小学校、角田中学校、金津中学校において学習者用デジタル
教科書実証事業への参加を希望している。
議員▼全学年ではないと思うが、どうなっているのか。
教育長▼角田小学校の場
合、 ５・ ６ 年 生 の 算 数、
角 田 中 学 校 の 場 合、 １・２・３、全学年での数学。
金津中学校は、同じく全学年での国語。
議員▼デジタル教科書の導入に関して、どのような見解をお持ちか問う。
教 育 長 ▼ 令 和 ３ 年 度 は、
デジタル教科書での実証に参加し、教育効果の検証を行う予定。そのこと
が紙の教科書の廃止につながるとは考えていない。
デジタル教科書は、様々なデジタル教材と組み合

30

10

雄

定

島

八

12

12

12

一 般 質 問11人の議員が市政を問う

交付された。
ここで、角田市と丸森町で国土調査に関することでの協議を行って、角田市と丸森町の境界を確定すべきと思うが、市長の答弁を求める。
市長▼ご指摘の境界問題
については、昭和 年頃
より所有者間の境界問題
があり、個人間の境界問
題が市町間の境界の問題となっている。昭和 年度に角田市が先行する形で国土調査を行い、その後、丸森町で国土調査が行われた際に、公図と公図の間に空白地が生じたもの。空白地の解消については、まず、個人間の現地の境界の確定が必要である。その境界確定に基づき、公図の訂正とな
り、市町境が確定となる。
市町境界の把握については、行政運営に関わる重要事項と認識しているので、引き続き、丸森町と協議を行い、現地の境下 七郎

界確定を進めていく。市町境界については、地方自治法に則り進める。
議員▼冒頭、質問で示した、測量士が作成した公図の復元の写し（コピー）の出典は、当時の国土調査の分掌事務の税務課にあり、先ほど（１問目『小・中学校の学校用地に関すること及び小・中学校の所在地について』において）学校用地の国土調査
での筆界未定など、次の担当者に引継ぎを行うべきではないか。
市長▼今、丸森町との境界のことも含め、今回の一般質問にて指摘された部 分 に つ い て は、 特 に、引継ぎを行ってきちんと早期に処理をするという職務がなされなくてはな
らない案件だ。きちっと引き継ぎながら、間違いの な い 境 界 で あ っ た り、
敷地の確定をしていくことに努力したい。

日

角田市と丸森町の境界に関することについて議員▼１９５８年４月に、角田市での国土調査による公図を作成され、丸森町で国土調査による公図が作成された。
その後の災害時に、災害復旧工事のために、測量士が角田市の作成した公図、丸森町で作成した
公 図 を 復 元 し た と こ ろ、
角田市と丸森町の境界である角田市枝野字上中島
１３６と丸森町舘矢間舘
２にすきま
山字加川
（空白地）ができ、当時、角田市の国土調査の分掌事務担当の税務課にも報告があったと思われる。
先日、仙台法務局大河原支局にて、角田市枝野
字上中島１３６と丸森町
２
舘矢間舘山字加川の公図を申請し、交付されたのを確認して、丸森町役場にも訪問し、担当
課 職 員 に 確 認 し た と ろ、
丸森町舘矢間舘山字加川
２ということで、国土 調 査 の 公 図 が 存 在 し、

「 食 料 自 給 率 向 上 と、友好都市との連携強化」について議員▼昔から、事業は人
やはり角田市の顔にもなな り と 言 わ れ て い る が、 る人材が良く、専門職で企業誘致の専門職及び組な ら な け れ ば な ら な い。
織 機 構 の 見 直 し を 行 い、 そのため職員から、手を企業誘致室を設置する考挙げてもらって、本気でえはあるか。
取り組む方法を講ずるべ
市長▼企業誘致の実現にき。
向け、商工振興及び企業
市長▼商工振興係につい誘致を担任する商工振興ては、そのような精鋭メ係を商工観光課内に設置
ンバーを配置したい。各
し、体制強化を図る。
課をまたいでのプロジェ
議員▼企業誘致室なので、 クトチームも組んでいる。
議員▼宮城県などに職員を派遣する考えはあるのか。
市長▼企業誘致に関する情報収集をはじめ、国や宮城県、企業とのパイプをつくるためにも職員を派遣したい。先日、県庁を訪問し、知事をはじめ
経済商工観光部長、産業立地推進課長に企業誘致
関係部署へ職員派遣を要望した。
議員▼企業誘致は概ね８割近くの地方公共団体で実施している。事業は人なりという言葉があるが、一生懸命やるという人でないと前に進まない。計
画的に企業訪問して、つながりをつくる。やはり、専門家である不動産業の方々や知識人を交えた会
議を持って、前に進むべきでは。
市長▼今後、実際に足でその企業等、市内外に向けて訪問をし、情報を集め、セールスをしていく。

正

島

広

一

議員がいう活動が大事だと思う。
議員▼企業誘致及び地元企業の交流を積極的に行い、関連企業にも訪問を行うなど、充実した取組を行う考えはあるのか。
市長▼関連企業訪問による情報収集は必要な活動である。特に、地元企業
から他の企業情報をもらうことは有効な手段である。先日、誘致企業等情報交換会を開催し、市内７社と多種多様な意見交換ができた。今後もこのような取組を継続し、誘致企業並びに地元企業と
交 流 を 深 め て い き た い。
併せて、企業の意向調査の実施など様々な取組を検討、実施したい。
議員▼グローバル化によって拠点を移す企業が増えつつあり、政府もこれまで以上に地方自治体の企業誘致の取組みを後押している。国の交付金が支給され、企業誘致に取り組んでいる地方公共団 体 は ８ 割 も あ る。 腰か け で は 駄 目 だ。 や はり、企業誘致をするのは不動産業（宅建業）等と連携すること。知識、経験、専門的な能力等がなければ、企業にも相手にされない。これらを踏まえ、より一層、企業誘致に取り組むことを、お願い申し上げる。

藤

角田市「おくやみコー
ナー」設置について
武進捗状況と検討委員のメム等を含めた雨水貯留機
議員▼窓口手続きのワン
ンバーは。
能の保全、拡充を推進す
ストップ化は遺族にとっ市長▼責任者を商工観光る計画である。また、令ても、職員にとってもメ課長とし、関係課の課長
和 年度において、東北
リットがある。本市での補佐クラスで構成してい農政局阿武隈土地改良調
おくやみコーナー設置に査管理事務所角田支所が、 る。これまで３回の会議
向けて早急に進めるべきを行い、令和３年度、早田んぼダム実証試験を市だ。
期の適地基礎調査業務委
市長▼ご遺族の方に対し、 内 カ所で実施する。
託に向けて進めている。
個別に対応しており長時
モデル工業団地の造成
議員▼西根毛萱地区の振間待たせる状況にはない。
について
興ゾーンを毛萱字熊野堂
早急にとの提案だが、事付近とし、プロジェクト
務室のスペースや人的なチームで検討する適地に問題もあるので、先進地することについて、及びの取組を参考にできると第６次長期総合計画に取ころから始めたい。
り入れる考えはないか。
市内水田への「田んぼ市長▼候補地については、ダム」設置について
現時点で明確に示すことはできない。あらゆる側面から検討、選定を行っている最中である。第６次長期総合計画に取り入れることについては、企業誘致に関する方針を記載する方向で検討している。
議員▼確認だが、今までオーダーメイド方式で行っていたが、今回は２、３カ所を造成した形での販売と理解してよいか。
市長▼そのように想定し
ている。
28

88
−

要かどうか、調査検討す議員▼市当局と議員が共る。頂いた意見は公開すに参加する「市民向け懇談会」を行ったらどうか。 るよう調整する。
議員▼公共施設に市民向
市長▼要望があれば検討
けのパソコンを設置して、していく。
意 見 を 送 信 す る こ と や、議員▼公共の場所（市役
情報をプリントアウトす
所、道の駅、各自治セン
ター等）に意見箱を設け、 るサービスを行うのはどうか。
回答をホームページに公市 長 ▼ 検 討 し たい。 今、開するのはどうか。
スマートフォンやタブレッ
市 長 ▼ 現 在、「市長へのトの活 用 が浸 透している直通便」や「メール」がので、 使いやすい画 面 をある。意見箱の設置が必さらに進めていきたい。

「市のバスを有効利用
し、 健 康 長 寿 を め ざ そう」について企業誘致の専門部署について議員▼令和元年東日本台
風を踏まえて、田んぼダ
ムを早急に設置する必要があると考えるが、市長の所見を問う。
市長▼田んぼダムは、田んぼの多面的機能の一つである水をためる能力を利用し、大雨時に一時的に水をため、河川への負担を軽減する取組である。
本市においても、角田市
防災・減災構想（案）では、角田市全域での防災・減災対策として、田んぼダ

3

議員▼平成 年２月定例
会 で、「 角 田 市 第 ５ 次 長期総合計画における東西工業振興ゾーン」について質問した。当時の大友市 長 の 答 弁 は、「 工 業 振興ゾーンを西根毛萱地区
及び藤田仙石地区が適地と考え、夢を持ちながら計画した。ただし、毛萱
地区は、当初計画した場
所が現在は、仙南クリー
ン セ ン タ ー 用 地 と な り、
…国道４号、東北自動車
道へのアクセスを考えれば、同じ毛萱地区で適地を探すことになるかと思う」との回答だ。令和２
年度より工業用地造成等の事前準備を目的とした、
プロジェクトチームによる検討を進めるとあるが、

2

88
－

ホ
マ
野
菅

10
212 号
かくだ市議会だより
212 号
かくだ市議会だより

11

議員▼遊休地はどの位あり、利用促進の計画はあるか。また、災害時の「協力井戸」の募集や、新たに井戸を掘る予定はあるか。
市長▼農地面積５，０６
０ の う ち、‌（ ０・５％）が遊休農地で計画はないが受け手を検討したい。協力井戸の募集は行っていない。郷土資料館敷地内の井戸を災害時の生活用水として活用できるように検討している。
議員▼角田産農作物を友
好都市の目黒区や、姉妹都 市 の 石 川 町、 栗 山 町、
米国のグリーンフィール
ド市の店に「角田市物産コーナー」を常設し販売してはどうか。
市長▼大変有効なことだと 思 う。 市 長 の ト ッ プ
セールスを含め検討した
い。
25
ha

88
－

「市政の主役は市民。ひとりの意見も取り残さないために」について

小

54

30

議員▼〝中核病院への送
迎〟は、市民が期待している。仮に全額が市の負担でも確保して頂きたい。
市長▼本年度、試験的に角田から中核病院まで交通の実証実験を行いたい。
どれだけの利用者がいる
か、要望があるのか一定期間実施し、その上で検討する。
議員▼（コロナ後）市内を含め、近隣の温泉や買い物に行くバスを要望頂いている。健康相談や血圧測定を行う高齢者が生き生きする「周遊健康バ
スツアー」を提案したい。
仙南地区で相互に運営す
れば、活性化に貢献できるのではないか。
市長▼民業圧迫の懸念や
内 容 の 検 討 が 必 要 だ が、大変面白い企画と思うので仙南地域の首長や民間事業者に提案してみたい。
ha

一 般 質 問11人の議員が市政を問う

新型コロナウイルスワク
チン接種につ い て町で協議を行う必要があ

妥当だと考えている。

いない。県による対応が日
日

月

れば、需用費や備品購入費、委託料だけで約 億円程になる。この内 ％でも市内に還元されれば、雇用が増える。市内事業者の優先活用制度を設けるべきだ。
市長▼一定条件の下、市内事業者等に対する優先活用制度はある。
議員▼令和２年度入札参加資格登録業者の「物品・役務」の欄では、約８０
０社中、市内事業者は社 だ け だ。「 登 録 し て も落 札 で き な い 」「 諦 め ている」が登録しない理由
ではないか。
市長▼登録を増やせる環
境醸成を考えたい。
議員▼多くの自治体が優先活用制度を実践している。「 市 内 業 者 が 入 札 参
加対象者数を満たす場合
は、市内業者のみでする」と言う例もある。市内事業者が落札できる環境を研究すべきだ。
市長▼検討する。
二酸化炭素排出実質ゼロ
宣言について会派代表者会議
会派代表者会議

月

5010

24

議員▼菅総理は「温室効果ガスの排出を２０５０
年までに実質ゼロとする」と宣言した。国内の多くの自治体も呼応している。角田市は表明しないのか。
市長▼策定中の第３次環境基本計画で検討する。

議会日誌（農業の育成）
業実証プロジェクトに参議員▼農業は、雇用の面
画し、経営効果を検証しでも大いに貢献してきた。 たい。
「世界的な食糧危機や都議員▼従来の農業経営に市の若者の関心の高ま
ハ イ テ ク も 加 え な が ら、り」など背中を押されて幅の広い経営モデルを示
馬 場 道 晴
い
る
。
そ
こ
で
、
若
者
に
支
すことも新規就農者確保
持される先進的な農業技には有効だ。
術やＡＩを活用した経営
市 長 ▼ 実 証 結 果 を 見 て、議員▼ワクチン接種のスである。
市長▼身近な医療機関が、
モ
デ
ル
を
策
定
・
提
案
す
べ
新規就農の方途を探ってケジュールについて問う。 議 員 ▼ 高 齢 者 の 方 や、 ワクチン接種後に副反応
きだ。
いきたい。
議員▼農産加工も経営
市長▼接種期間は、令和
様々な理由により自力でを疑う症状を認めた場合、 市長▼県農業法人協会などが主催するスマート農
にとってプラス要因だ
３年２月 日～令和４年
接種会場に来られない方
専門的な医療機関に円滑が、加工技術などに自信
２ 月 日 ま で。 最 初 は、 への対応として、例えばに受診できるよう、県やが持てないケースが多い。困った時に相談でき
医療従事者等から行われ、 タクシー券の配布、また仙南地域広域行政事務組
る「アドバイザー」を配その後、高齢者の中でもは自宅や施設へ訪問して合と連携を図り体制を整置してはどうか。
施設に入っている方、そ接種を行う事が必要であえていく。
市長▼県と連携し、加工販売を希望する農業者のして高齢者、次に基礎疾る。市長の考えを問う。
「パルスオキシメーター」
支援を行っている。
患を有する方等の順に接市長▼ 歳以上で構成さの貸し出しについて（
商工業の育成）
種 を 進 め て い く。 な お、 れる世帯に属する 歳以
議員▼商工業も雇用の議員▼新型コロナウイル
高齢者への接種の開始は上の方や、一定の障害を受 け 皿 と し て 重 要 だ が、
年 々 縮 小 傾 向 だ。「 角 田ス感染症の自宅療養者や早くても４月中旬以降とお持ちの方等に対する福ファースト運動」を展開
濃 厚 接 触 者 へ、「 パ ル ス
見込まれ、具体的な日程
祉タクシー助成事業及びし、市内の事業者の事業
オキシメーター」の貸しは国によるワクチンの確角田市デマンド型乗合タ
量拡大を図ってはどうか。
市長▼実際の消費行動を出しを行う考えはないの
保 状 況 等 に よ り、 今 後、 クシーをご活用いただき促す仕掛けが必要だ。支
か、問う。
示されると思われる。
たい。高齢者施設の入所援していく。
市長▼パルスオキシメー
議員▼接種は、集団接種者や、往診利用者は、別議員▼角田市民の角田市
タ ー は、 既 に 宮 城 県 で、や病院で行うなど、どの途、接種方法を検討中で内事業者利用率は、近隣市町と比較して極端に低自宅療養者等への配布をように行うのか問う。
ある。
い。角田市が原動力とな
市長▼高齢者等への接種
議員▼副反応症状などで、 行っている。感染者へのり「角田ファースト運動」
対応は、宮城県が行って体制は、市内の３つの病
体調が不良になった方へを展開すれば、市民も商店街も元気が出てくる。
おり、市では個人を特定
院、４つの診療所で個別の円滑な救急搬送体制に市長▼同感である。
する情報は持ち合わせて接種を実施するとともに、 ついて、広域消防２市７議員▼市役所内部での「角田ファースト運動」を提案する。予算書によウエルパークかくだを会る。市長の考えを問う。

角田市議会 会議規則の一部改正について場に集団接種を行う予定

含めて、麦、大豆、飼料米の拡大の協力を生産者に求めていきたい。

【提案理由】

会では、定例会における通告に基査・検討をしている議会運営委員

継続的に議会改革について調農業の館の堆肥利用による園芸振興（環境保全型農業）についてのではないか。
市長▼収支は経費の削減の成果もあり６００万円
程度の赤字になる見通しである。また、道の駅支援のため、道の駅を中心にしたグリーンツーリズ
ム（体験型観光）を推進するために観光振興推進
員を一人増員した。

づく質疑について、質疑が数項にわ た る 場 合、 全 部 一 括 し て 述 べ、

1
日

９日

８日

２日
３日
５日

日
日

日

日

６日
日

月

２日 第４０９回臨時会招集告示・会派
代表者会議
５日 全員協議会・議員協議会・議会運営委員会
９日 本会議（第１日）
日 第４１０回定例会招集告示・会派
代表者会議
日 議員協議会・議会運営委員会
日 会派代表者会議
日 本 会 議（ 第 １ 日 ）・ 会 派 代 表 者 会
議
日 議会運営委員会
日 本 会 議（ 第 ２ 日 ）・ 予 算 審 査 特 別委員会（第１日）

2

17

議員▼開業２年目の道の駅かくだの営業実績はコロナ禍の影響のため、かなり苦戦していると聞いているが、今年度事業の見通しはどうなのか。また、経営改善や出荷者への販売支援のために、来年度は積極的に販促活動
やＰＲ活動をするべきだと考えるが、市として道の駅に対して何らかの支援策を講じる必要がある

その質疑に対する答弁も一括して受けていました。しかし、質疑者をはじめ、質疑を傍聴する市民の皆様に、質疑とその答弁内容をより分かりやすくするため、一問一答に変更し、回数も原則２回では
なく、原則
３回とする
ことが良い
との結論に
至ったため
です。
なお、改
正 内 容 は、
下表のとお
りで、令和
３年６月定
例会より実

原 則 ３ 回2922

若者層の定住率拡大のための雇用創出に向けた地場産業の育成について施されます。

原 則 ２ 回75

ＪＡみやぎ仙南角田ライス
センターの穀物乾燥調製貯
蔵 施 設（ カ ン ト リ ー エ レベーター）稼働について

議員▼現在、角田の園芸生産の一部において、農業の館の堆肥を利用して、減農薬減化学肥料栽培や有機栽培等の特別栽培農
産物生産をしている。しかし、コストがかかる割に販売メリットがあまりないので、園芸生産者に
農業の館の堆肥利用が広が っ て い な い。 そ こ で
もっと環境保全型農業を推進する園芸農家に農業の館の堆肥が積極的に利用されるように次のことを提案したい。
①農業の館の堆肥を使用した農産物には、他の農産物と差別化するための販売企画をＪＡ等と進めること。
②環境保全型農業を行う
農業の館堆肥利用園芸農家に対して、利用拡大のための助成制度を考えること。
市長▼農業の館の堆肥を使った農産物の差別化は堆肥の利用拡大と環境保全型農業の推進につながるのでＪＡみやぎ仙南と話し合いの場を設けたい。
また、助成制度は農協の生産部会等での活用も併せて相談したい。

質疑回数

65

議員▼ＪＡみやぎ仙南では、今年９月稼働で、角田市枝野のライスセン
ター内に貯蔵能力１，９８４ｔ（約３３，０００俵 ）、 受 託 可 能 面 積 は 約
３００ｈａの穀物乾燥調
製貯蔵施設（カントリー
エレベーター）を建設中である。来年度は主食用
米以外の大豆類や麦、エ
サ米・備蓄米などの作付
け拡大や輸出米等の新規開拓が必要になってくる
中、集荷販売拠点として
角田ライスセンターの運用が重要になると思われる。 そ れ ら を 踏 ま え て、市として、水田農業の振興の視点から、ＪＡと積極的に連携をとっていく必要があるのではないか。
市長▼主食用米の作付け動向を注視しながら、ＪＡみやぎ仙南と情報共有を図り、国の交付金等を活用しながら、輸出米も一 問 一 答月

予算審査特別委員会（第２日）
議会運営委員会
本 会 議（ 第 ３ 日 ）・ 予 算 審 査 特 別委員会（第３日）
予 算 審 査 特 別 委 員 会（ 第 ４ 日 ）・
会派代表者会議
予 算 審 査 特 別 委 員 会（ 第 ５ 日 ）・
議会運営委員会
議会運営委員会・教育厚生建設常任委員会
本会議（第４日）・議員協議会
本 会 議（ 第 ５ 日 ）・ 議 会 運 営 委 員
会
本会議（第６日）
・議会運営委員会・議会だより編集会議
全員協議会

3
議会運営委員会
議会運営委員会・議会だより編集
会議

4

12
212 号
かくだ市議会だより
212 号
かくだ市議会だより

13

全 部 一 括2619 171512 10

18 17 1615 10
12

衛

利

質疑方法

眞喜夫
村
戸

地

改正後

28

道の駅かくだ出荷者への生産販売支援について菊

改正前

一 般 質 問11人の議員が市政を問う

令和３年２月１３日福島県沖地震に係る被害状況等について○被害状況○角田市の地震の概要
区

分

生

日

発
震
震

内

源
源

の

深

容

時

令和３年２月13日23時07分

地

福島県沖（北緯37.7度、東経141.8度）

さ

55km

震源の規模（マグニチュード） 7.3
震

度（県

内

最

大） 震度５強（蔵王町

震度６強）①▲農業の館脱臭管破損②▲左関地内水道管破裂③▲左関地内水道管破裂④▲角田駅ホーム構内亀裂⑤▲阿武隈急行線笠島川架道橋亀裂⑥▲郷土資料館石灯籠倒壊⑦▲郷土資料館蔵なまこ壁落下※復旧関連費用のうち①②③⑥⑦についは、議案第24号及び議案第26号で予算措置し、全会一致で可決しています。

編集後記
環境に優しい植物油インキを使用しております。
見やすく読みまちがえにくい
ユニバーサルデザインフォントを採用しています。

印刷／佐藤印刷株式会社

先日、角田駅で開催された写真展『かくだ、春から初夏へ』に行ってきました。自然の中で、花や野鳥、虫たちが生き生きと写されていて、写真家の皆さんの腕前もさることながら「角田は美しい」と改めて感動致しました。
東日本大震災から10年、当たり前だと思っていた日常が有難いことだと気づかされ、そして今、“新しい日常”の中でさらに地元のよさに気づくことが増えたように思います。
あなたの感動を写真に載せて、是非「議会だより」へ。
議会だより編集会議委員 菅野 マホ

発行：角田市議会

６月定例会の予定

会期

６月11日（金）～６月29日（火）
本会議の日程（午前10時開会）
6月11日

提案理由の説明

22日

質疑・自由討議

25日

討論・表決・一般質問

28日

一般質問

29日

最終日

※日程は変更になる場合があります。
※新型コロナウイルス感染拡大を防ぐため、
当面の間、本会議等の傍聴を中止しておりますので、ライブ配信でご視聴ください。

請願・陳情の提出は６月４日（金）まで

編集：議会だより編集会議〒981-1592 宮城県角田市角田字大坊41
TEL（0224）
63-2124 FAX（0224）62-4829 E-mail：gikai@city.kakuda.lg.jp

ライブ・録画配信をやっています
http://www.kakuda-city.stream.jfit.co.jp
インターネットを利用 し た パ ソ コ ン・ ス
マ ー ト フ ォ ン・ タ ブ
レット端末及び市役所東庁舎１階の市民ホールのテレビでもライブ中継がご覧になれます。
また、インターネットによる録画中継の配信も行っております。

第410回（令和３年２月）定例会
インターネットライブ中継視聴者数

延べ 488人

インターネット録画中継視聴者数
１月〜３月

延べ 690人

かくだ市議会だより

212 号

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