震災時におけるデザインの役割
福 田

はじめに粛

関東大震災を始めとする数々の震災や火災、風水害、火山噴火による災害を経験しながら、レスキュー用具や1995 年 1 月 17 日の早朝、筆者は西宮市の自宅で阪神淡避難シェルターを実用化する意識が低かった。
そのため、路大震災に被災した。幸い建築物に大きな異常はなく、製品としてのデザインが、ほとんど考えられていなかっ電気もまもなく復旧した。が、翌日連絡が取れない友人た。今後、個人の経験に基づく予想を超える災害が発生宅へ向かう途中で見た被害の大きさに、改めて驚きと恐する可能性を、認識しなければならない。それには、過怖の感を強めた。
鉄筋コンクリート構造の建築物が傾き、去のデーターによって将来起こり得る災害の予測を行い、古い木造住宅のほとんどが倒壊、花や線香が供えられた充分な安全率の設定が必要である。この安全率を、どのものもあった。倒壊家屋が道路をふさぎ、狭い道では乗ようなレベルに設定するかということが、その社会の豊用車の身動きがとれない。救急車のサイレンだけが鳴りかや日常生活の基盤に、かかわることではないだろうか。

響く、静寂に包まれた街の雰囲気が異様であった。

いつ起こるとも分からない災害のために、どれだけの備その後春期休暇を利用して、非常時におけるデザインの可能性を探るため、自宅周辺から神戸市の調査を行った。その調査成果の一部を、日本デザイン学会環境デザえが可能かということである。

屋内災害イン部会（シンポジュウム「阪神淡路大震災」宝塚造形

災害発生時には、自力または家族等限られた人の援助

芸術大学・1995 年 6 月17 日）で報告した。本学藝術研究で、脱出することが考えられなければならない。木造住所主催 ART FORUM（阪神・淡路大震災におけるデザイ宅では柱や梁の下敷きになり、家族もこれを取り除くこンの役割1996 年 1 月19 日）では、主に調査資料の提示ととができなくて、目の前で亡くなってゆくのを見守った

その解説を行った。
土木構造物のデザインについては「安

また、鉄筋コンクリート構造では柱が破損し、人が多い。

心感のある景観デザイン」（日本デザイン学会誌デザイン

崩れ落ちた梁や上階の床版に囲まれた、狭い空間に閉じ

特集号3/4/12「生活環境のデザインと安全性」1996 年10こめられた人が多い。このような状況での、避難脱出救

月 4 日発行）を執筆した。が、残念なことに、そこにはデザインすることができないのだろうか。
出の可能性を、デザインのこん跡が感じられることは、全くと言って良木造住宅では、鋼製のバール一本があれば、救出されたいほど無かった。

人命はかなり多かったはずである。鉄筋コンクリート造

非常事態への対応は、その国や地域・社会の豊かさをでは、壁や上階の床を崩さなければならない。このよう表す、一つのバロメーターでもある。ここでは復興計画な建築工事に用いられる道具を、非常用の設備としてデ地震による被災時及び復旧時における、の段階ではなく、ザインする必要がある。そしてそれらは、エネルギー源デザインの可能性について述べる。

が絶たれた状態で使えることが原則である。現在火災に対して、消火器を備えることは一般的に認識されている。
これと同様な意識を持って、各種の災害に備えることが必要である。
写真 1 西宮市北昭和町・阪急マンション南西角 1.20
中庭を囲んで配置された、四棟すべての一階ピロティーと商店の柱が崩れ、大きく傾いて全壊した。幸いにしてこれらの建築物は一瞬の倒壊を免れたが、内部では家具の転倒等で、かなりの混乱があったことが想像できる。
写真 2 西宮市北口町 3.23
西宮市内で最も被害の大きかった地域の一つである、阪急西宮北口駅の北東地域。古い住宅が折り重なるように倒壊し、隣接の商店街とともにほとんどが全壊した。高木町や森具地域でも同じような状況で、救援車も入ることができない状況が何カ月間も続いた。
写真 3 同上 3.20
西側甲風園から見た写真。最近建て替えられた住宅は倒壊しなかったが、地域全体が壊滅状態であったため、電気ガス上下水道の復旧にはかなりの時間を要した。
写真 4 神戸市東灘区岡本 4.05
二階部分を残して一階部分が垂直に崩れ落ちたため、脱出にはかなりの困難があっただろう。衝撃が大きい地域
では、二階部分も一瞬にして崩れ落ちた住宅も多い。
建築物が倒壊しなくても、転倒した収納家具の下敷きになって、負傷したり亡くなった人も多い。これは、家具自身の構造と配置方法の不備によるものであるが、家具デザインのみではなく、建築計画の問題として考えられなければならない。転倒した家具のほとんどは、二段積み据え置き家具であるが、組み立て式・組み合わせ式（ユニット）家具の被害も、大きかった。収納家具は日常生活において、欠くことのできない家具であり、当然どのような生活においても必要なものである。このように一部装飾的なものを除いて、生活方法の違いにかかわらず必要な家具は、建築（造作）化して備えられるべきである。
そのためには造作家具の部分品や扉を規格化し、居住者の多様性に対応できることが必要である。わが国の伝統的な「押入」では内部の計画が不備で、今日の多様な生活用具・道具・装置類の収納には対応できない。

二段積みでなかったことも転倒しなかった理由である。

収納家具の材料として、パーティクルボードが用いらタンス類はすべて二段積みであったが、西側に接するコれることがある。
パーティクルボードは木のチップ材を、ンクリートの壁に支えられ倒れなかった。しかし、上下接着剤で板状に圧縮接合した合板である。わが国で一般段にズレが生じ、底板の下に何かが入り込んだため、す的に用いられるフラッシュ合板は、内部が空洞になってべて設置をやり直した。鏡台は上部鏡の重さが大きいのいるため軽量である。これに対し、パーティクルボード

で、転倒し鏡が割れた。

は重量である。今回の震災ではこのパーティクルボード

最も被害が大きかったのは、居間と書斎である。居間の耐久性、特に耐衝撃性に問題があることが分かった。のユニット家具（パーティクルボード製）には、西側に接合金具や、金属製の棚受けが板を突き破ったのである。

支えの壁がなかったことにもよるが、二段積みであった

これは、チップ材を固める接着剤の強度が、落ちていたため、四連すべての上段が前に倒れた。ガラス扉や棚板ことによるものと考えられる。組み立て式家具の被害のの破片とともに、ガラス器や陶器のほとんどが破片とな原因は、接合部の構造不良または強度不足であるが、接って飛び散った。震災後の二日間は、室内で靴を履かな合部品と本体構造材との、強度のバランス不良も考えらければならなかったし、カーペットは使用不可能となっれる。また近年組み合わせ式家具のユニットが組み立てた。下段の箱は、台輪とともに北西方向に 37cm 移動し式になり、組み合わせ家具では二重の危険性を、含むこていた。各ユニットは、隣接ユニットにビス・ナットでとになっている。

固定されていたが、側板を隣接の箱に残してダボが抜けわが家ではすべての家具が転倒するということはなかてしまったり、ビスが引き抜けていた。書斎には西壁面った。二段積みの洋服タンスや和タンスも倒れなかった

窓側を除く三方に本棚があった。北側の家具（フラッシし、食器棚も転倒しなかった。和室の飾り棚の中身はすュ合板製）には、西側壁面の支えがあったが、机上に積べて掘り出されたが、やはり倒れなかった。幸運にも出まれた不安定なものであったため、床に落下した。南面

入り口が東西方向に位置するため、西向きの揺れに耐えには三本の本棚があったが、一本は前に倒れ、残りの二たのである（筆者が居住する近辺では、西方向の揺れが本は倒れなかった。しかし、倒れた本棚の固定金具の木明らかであった）。住居プランは中央に廊下を有する、ネジは壁側、倒れなかったものの木ネジは本棚側が抜け一般的なタイプのマンションであるから、主に家具が配ていた。東壁のものも倒れなかったが、固定金具ははず置される壁面が、南北側の界壁（戸境壁）となる。このれていた。奥行き 30 ㎝×高さ 2m という寸法は、不安定壁面全面にわたって収納家具を配置したため、家具の側であるから、倒れなかったのが不思議なことである。
が、面に接する西側の壁に支えられ、タンス類や和室の飾り中のものはすべて掘り出された。これらはパーティクル棚が転倒しなかった。東向きの台所の吊り棚も西側を背ボード製であったが、棚板の何枚かが受けのダボを突きにしているため、中の物は何も掘り出されなかったし扉破って垂直に落下した。また西側天井の梁型に接していも開かなかった。調理台・流し台・レンジの上の物も床た側板には、き裂が入った。これは明らかに、パーティに落下しなかった。二段積みの食器棚の上下の固定は強クルボード接着剤の劣化によるものである。そして、側固ではなかったが、開いた下段の引き出しと扉に支えら板にたわみが生じ、棚板がかからなくなった。机の引きれ、上段部分は落下しなかった。このため、引き出しや出しが開き、割れたガラス扉の破片が混入した。飾り棚

扉が破損した。食器類はガラス扉を突き破って床に散乱の場合も同様であるが、一部の事務家具のように、扉やした。冷蔵庫ははやりのスリムタイプでなかったため、引き出しが解放しない構造が必要である。わが国では建転倒しなかった。が、電子レンジは落下使用不能となっ築物や家具に、引き違い扉が用いられるのが伝統的な形た。

式である。これは扉が上下の溝に固定されるため、中の和室の飾り棚は西側の壁面に支えられたのであるが、物が外へ掘り出されることが無いと思われる。簡単に取り外しができるように、扉の高さ寸法にかなりの余裕がということである。が、最も復旧が容易なエネルギー源あるので、大きな振動では外れる可能性がある。この点であると考えられる。熱源としては、電磁調理器具が安を改良すれば耐震扉として適当であるが、ガラス製や紙全であった。炎もなく、鋼製のものが接しない限り熱が製（襖）のものは適当ではない。引き違い扉は表面に凹発生しない。

凸が生じるし、あまり小さなものや縦長の寸法では開閉が不自由である。

つり下げられたもので被害があった物は、ほかに絵画等の額である。
わが家では 60cm 四方のアルミ製の額が、タンス等の転倒によって、負傷または死亡した人の多壁に取り付けた吊り金具の釘を引き抜いて落ちた。カー

くが、畳の床に布団を敷いて寝ていたということである。

ペット上に落下し、唯一ガラスが割れなかったものがあ

ベッドの場合には、床からの高さがあるため、完全に倒るが、木製の額縁は破損した。ガラスがはめ込まれた額れかからなかった場合が多い。ベッドが震災に適していは、
わが国の伝統的なものではないことが明らかである。

るということではなく、据え置き収納家具の横で寝るこ
1.18とに問題がある。脱出の際には貴重品の持ち出しが必要

写真 5 自宅居間ユニット家具

であるが、ベッドにはナイトテーブルを併用し、これにパーティクルボード製の組み合わせ家具である。隣接の衣服や予備の毛布等も収納することが望ましい。和室でユニットと接合するビスが引き抜かれたため、側板が大あればまくら元に置かれるものが、ベッドの場合はナイきくえぐり取られているのが分かる。なお、接合金具のトテーブルに、収納されなければならない。

取り付け位置は、前の上下二箇所のみで奥（背板側）に家具による屋内災害が大きかったのに対し、家電製品はない。

についてはほとんど問題がなかったようである。震災後

写真 6 同上破棄された家電製品は、照明器具と電子レンジが多かっ

接合不足で隣接するユニットに側板を残して、ダボが抜た。電子レンジは先述のように、落下によるものが多い

け倒れたユニット。と考えられる。照明器具の破損はつり下げ型に多く、最

写真 7 自宅書斎の被災状況

初に起こった垂直の衝撃と、その後の横揺れで天井に当震災後、財布やラジオを取り出す足場を確保するため、たったことによる。そのため、天井面にきずがついた。

机の上など一部落下物が取り除かれている。中央右に倒つり下げ寸法が長い場合には破損が免れる。台所用の各れている白い本棚は、固定金具の壁側木ネジ（長さ 3cm）

種家電製品には、マグネット式の電源コードが採用されを、引き抜いて倒れた。右側奥（東）に見える本棚の棚ている。本体との電源コードの接続が深いさし込み式で板の何枚かは、受けを突き抜けて垂直に落ちた。

はなく、浅く脱着が容易である。このため日常において

写真 8 同上も、わずかな移動で抜けてしまう可能性があるが、今回7 の手前右側（南）壁面を内部から見たところで、固定の震災ではこれが有効にはたらいた。地震の揺れでコン金具の本棚側の木ネジが引き抜かれ、L 型金具が延びてセントが抜け、本体がコードに振り回されること無く、いる。画面左に立ててある側板は、右側（西）の梁に接転倒もしなかった。そのため、湯沸かしや炊飯器の中身して配置されていたが、衝撃で割れている。

1.18が飛び出ることもなかった。これに反し、オーディオ関係の装置類の接続方法は、従来と同様ピンジャックによ救出脱出・避難生活るもので、簡単に抜くことができない。接続ケーブルの数も多く、全体がつながったままで転倒落下した。コン

震災発生当時は救出された人を運ぶ担架もなく、畳やピューターの接続ケーブルも同様であるが、装置全体が布団のシーツで負傷者や死亡者が運ばれた。が、担架や固定される等の配慮が必要である。震災後の通電につい車椅子を、各住戸に備えることはできない。関東大震災ては、現在も議論が続けられている（漏電による火災）、で雨戸・戸板を利用したように、建築物の一部を転用することも考えられる。が、脱出や救出に必要な道具を、建物・町・地域の単位に分けて備えるべきであろう。先述のバールや斧（おの）のようなものは、消火器とともに各住戸で準備できるが、構造材の切断をするような道具や担架は、建築物単位や町単位で用意しなければならない。以下消防隊や救急車、各種救助隊や自衛隊の到着に至るまでの過程を想定した、道具類を各地域で備えるのが適当だろう。もち論、災害救助の組織を確立する必要もある。
救出脱出した人たちがひとまず避難するのは、近辺の学校や体育館等の公的な施設である。が、場所の指定があっても、そこには生活のための備えはなかったのである。ほとんどの場合板の床に直接布団を引いて、知らない者同士が隣り合って生活をしたのである。震災当日の夜には、布団もなかった人が多かった。が、避難所を出るまでの間、布団のみで囲いもない生活を強いられた人がほとんどである。その後倒壊家屋から畳を集めたり、段ボール箱を加工して囲いを作った避難所もあった。
が、完全な目隠しができる間仕切りが、用意された避難所はほとんどなかったようである。簡易ベッドが用意された避難所は、全くなかった。また、倒壊家屋から取り出せた物を、保管収納する場所もなかったのである。
そして、これらの施設を管理する人に対し、非常事態の訓練もされてなかったし、専門家が派遣されるということもなかった。
避難した学校には給食用の設備がありながら、管理上の問題からそれらを利用することができず、食事は救援にたよるのみであった。したがって、加熱も自由にできる状態ではなかったのである。公園や運動場などの屋外で、避難生活をした人たちにとっては、キャンピング用品が役に立ったが、長い避難生活ではこれらにも限度が生じる。当時様々なボランティア活動がなされたが、組織外の活動で「炊き出し」が行われた。これは職場等各種のグループが、食材や大鍋・調理器具・加熱器具等を、ワンボックスカーに積み込み被災地に出向き、出来立ての暖かい食べ物を提供したのである。大量の食べ物を処理できる能力が必要であるが、ワンボックスカーやアウトドア・リクリエイションの普及が、大きく貢献した。

このほかにも、小型トラックも救援物資の運送に貢献したが、キッチンカーや保温車があれば、もっと効率の良い救援が行き渡ったと思われる。今回このような転用による、各種の道具設備が有効に活用された事実は、今後の災害救援を考える上で、ヒントになるのではないか。
たとえば、キッチンカーを災害用に用意したとしても、常時利用できるわけでもない。その維持管理に問題が生じる。祭りや縁日等では各種の食べ物が販売される。また、めん類などの移動販売は日常的に見ることができ、このようなものにも、各種の自動車が利用される。調理の能率や材料の保管、衛生面が考慮されたキッチンカーを開発し、これを非常時に転用することが考えられる。
近年衛星放送等を通じて、外国での災害の状況が放映される機会が多い。避難生活が報道の対象になることが少ないが、外国ではベッドが用意されるようである。それは金属製の折り畳み式で、マットレスが付属している。
が、その他の夜具が、どのように準備されているかは不明である。ベッドとマットレスは避難所に常設し、布団類は災害発生後に配給されるのではないかと思う。香港
での例であるが、不法住居から退去させられた人が、避難所に収容された様子が報道されたことがある。そこには二段ベッドとマットレスが用意され、家族が二台のベッドをカーテンで囲っていた。カーテンの材質にもよるが、最小限度のプライバシーは確保される。一つの都市が壊滅状態になるような規模の災害に対し、どれだけのベッド数が必要なのか分からないが、少なくとも病人や負傷者老人などには必要である。近隣の各都市にある程度の準備があれば、貸し出しによってかなりの数量が確保できるが、今回は全くこのような準備はなかったのである。

復旧工事中の景観
震災発生直後には、倒壊した建築物や一部損壊の建築物が、異様な景観を表した。が、その主な原因は、非日常的な形態と垂直水平の混乱によるものである。
その後、危険物の標示やバリケードがつけ加えられた。解体工事と復旧工事が始まると、大型の建築機械が現れ各種のサインを伴って、被災地は至る所で工事中の標示がなされた。工事の標示はサインだけではなく、各種のバリケードや囲い、そしてビニールシートなどが用いられる。これらによってつくり出された景観は、無秩序な色彩とともに、乱雑で不快な印象を居住者や救援者に与えた。
写真 9 西宮市国道 2 号線イズミヤ前・西 3.03
上部及び後方が集合住宅であるが、三階の店舗部分が損壊したため全壊した。国道 2 号線に面した歩道で、様々のものが集められバリケードを構成している。
写真 10 同上・兼 3.20
建設省の公示があるが、商店の公的な案内の書式が統一されていない。バリケードには、建設省の指示を示すものが表されていない。
写真 11 阪急電鉄西宮北口夙川間 1.25
高架部分の倒壊現場で、囲いが同色のテントで覆われている。被害の状況を見たい、という好奇心を満たすことは出来ないが、破損した異常な形態や刺激的な色彩が隠されている。
写真 12 西宮市甲風園 3.04
小さなビルの解体作業が道路を閉鎖して行われるため、工事用の囲いに付近の商店の案内が立てかけられている。
形態が追加付加されると、乱雑さが増す。
写真 13 西宮市山手幹線 4.26
名神高速道路の高架橋落下復旧工事現場で、道路標示とともに、う回路への方向指示や囲いが乱雑になされている。
写真 14 同上歩道部分
誘導の矢印そのもののデザインは良好であるが、配置が良好でない。色彩も赤白・黒黄に加えて、緑がある。
写真 15 西宮市ガス復旧工事 3.03
国道171 号線、阪急電鉄神戸線の高架橋付近で行われている、ガスの復旧工事である。一般の工事と区別のない標示で、後方の鉄道高架普及工事の機械や囲いの形態とともに、乱雑な景観を表している。
写真 16 国道 171 号線阪急今津線高架橋復旧工事 5.01
阪急電鉄今津線との高架部分の復旧工事で、囲いに緑色が使用されている。写真画面のように、一部赤白・黒黄の縞も利用されているが、高架下では刺激的な色が少ない。囲いの下部に絵が描かれてるが、必要性に疑問が残る。少なくとも、一色のほうが良好である。
写真 17 神戸市三宮元町間神戸高速鉄道復旧工事 4.01
北側に隣接する道路を閉鎖して、行われた高架部分の復旧工事で、歩道に工事用の囲いが設置された。囲い上部の金網に、装飾が加えられた目隠し用のテント地が張られている。
下部の黒黄の縞とともに五色が現れているが、囲い下部の色彩を、少なくともテント地のバックまたは緑色と同一にするか、全体を二色程度にすべきである。
写真 18 神戸市三宮そごう百貨店 8.30
一部損壊した部分の撤去作業が行われているころは、道行く人々に異様な印象を与えた。写真は復旧工事が始まり、テント地で覆われた様子である。損壊による異常な形態が隠され、景観的に改善されている。が、被災地の至る所に用いられた、ビニールシートと同色であるため、被災者にはあまり良い印象でない。
写真 19 神戸市三宮そごう百貨店南隣のビル 4.01
解体中なのか復旧工事中なのかは不明であるが、乱雑な形態のすべてが覆われ、工事中の景観としては良好である。
このように様々の形態や色彩が無秩序に現れ、街中が異常な景観となるのが災害後の状態である。居住者ばかりではなく、見舞いの人や救援者にとっても分かりにくい景観である。が、通常の状態ではない被災した人たちの精神に、このような景観がどのような影響を与えるのか、考える必要がある。
異常な状態を良好な景観に近づけるためには、形と色彩の整理が必要である。工事現場の囲いやバリケードの色彩も様々で、これらのほとんどが市販されており、簡単にだれもが手に入れることができる。そのため、だれでもこれらを設置することができ、工事の内容や責任者も不明確になる。まず、工事内容や発注者による責任を明らかにするため、色彩のコントロールが必要である。
現在主に用いられる工事用の色彩は、黒黄色の縞と赤白色の縞そして赤色である。本来赤色は交通規制に用いられる色であろうが、工事に伴う規制にも用いられるので、同時に現れることが多い。しかし、写真16 でも分かるよ

各種サイン

うに、工事の囲いが黒黄色の格子である必要性はない。
これらが同時に現れても、分かりやすくて良好な景観になるような、色彩を選ぶべきである。
また規制工事とも、震災直後は倒壊建築物と不容易な自動車の利用によっ公共的なものと私的なものの違いを示す必要もある。警て、道路が混雑し、救援車の通行も自由でなかった。同察、消防、土木（国・地方）、自衛隊等々の違いである。

時に阪神間の道路網の不整備が明らかになったが、非常大きな災害では今回のように、他都道府県からの救援が事態における交通の整理も、全くといってよいほど、な派遣される。警察のパトロールカーや自衛隊、消防車やされていなかった。なされたことは規制のみで、う回路救急車の色彩は統一されているため明確である。政府やへの誘導はほとんどなかった。これは非常時におけるサ都道府県、そして市町村の色彩も、ある程度調整すればイン計画の不備であるが、日常時においても道路とサイ分かりやすい。上下水道をはじめ、電気・ガス等の公共ンの整備が充分でなかった。各地から訪れた、見舞いや的なものも、色彩で表すことができる。特に、これらの救援のための歩行者にも不明確であった。分かりやすい工事が付近で始まれば住民にとっては、安ど感を覚える

サイン計画とそれに対応した景観は、各地からの応援活ことになる。

動の一助になるが、今回の震災では外国人被災者に対す囲いやバリケードが設置されることによって、形が追る問題もあった。唯一共通の書式であった、被災建築物加される。形の省略によって、景観を整理することも必の応急危険度判定の標示にも、外国語の表記はなかった。

要である。必要のない脚部を省略するためには、目立たまた、日本人でも文盲の人が居ることが確認されたことない色彩を施すことが考えられる。円錐形のものが最近からも、非常時のピクトグラフのデザインと、その共通用いられることが多いが、連続性を標示するものとして化・普及が必要である。

は不適当である。そのため、それらをつなぐ横棒が併用されることがあるが、脚部となる円錐形よりも細いので、

写真 20 私設の道案内 3.03

効果はあまりない。
主となるべき表示は水平部分である。

西宮市の山手幹線と、R171 号線の交差点に設けられたも簡単な例としては、幅の広いテープが米国では用いられのである。震災翌日から被災地に向かう人たちのため、ている。街路樹や各種のポール、電柱等があればそれらこのような案内が、幹線道路の主に商店のウインドウ等を利用できる。わが国では工事用に黒黄縞のロープが用に貼り出された。西宮市内では土木局発行「西宮市道路いられるが、細くて分かりにくい。幅広のテープであれ名称マップ」や、不定期に各戸に配布される、西宮市役

ば、色彩と文字で規制内容や責任者を示すことができる。

所発行「西宮全図」が用いられることもあった。が、縮これらは明らかにサインでもあるから、サインシステム

尺が大きく見にくいため、このような手書きの地図が各として計画されなければならない。

所に用意された。

形態の省略による景観の整理という考え方からすれば、

写真 21 全壊商店の正面 3.04

工事用の囲いや塀に、絵画的な装飾を加えることも良好

画面左の赤色の標示が震災建築物応急危険度判定で、こではない。が、工事現場が一箇所の場合と、災害後のよの場合は立ち入り禁止を示す。同じ内容が併記されていうな場合では異なる。災害の場合には、ある地域の全域る。このような状況で、盗難が発生した。右側に連絡先にわたっての解体撤去、復旧・復興工事になるわけであと営業案内が貼られているが、一部がはがれている。ガるから、でき得る限り形態は省略されるべきである。多ムテープが役に立ったが、乱雑な構成が各所で見られた。

くのビル解体作業では、無地のテントで、工事現場の全耐久性のある表示の方法を、考える必要がある。住宅で体または部分を覆うことが行われたが、景観的には良好は門や塀に貼られたが、すべてが倒壊した場合には付近である。の電柱なども利用された。混乱の中で、このような標示もなされたのである。被災者にとっては各種店舗の営業案内も、日常生活に必要な情報となる。
写真 22 西宮市役所ロビー 3.03
同じ内容の不統一な案内が、乱雑である。市の統一書式がない。低い位置に貼られているので、混雑時には見えにくい。
写真 23 私設の道案内・神戸市東灘区岡本 4.05
20 と同様に私設ではあるが、商店会等ある程度の組織によるもので、より整理されたものとなっている。
写真 24 避難先の標示・西宮市高木町 3.04
共通化された書式の標示である。同じ書式で B4 と A4サイズがあり、英語表記のものもあった。自宅付近の避難所と、神戸市役所に用意されていたのを見たが、だれが用意したものか不明であるが、デザインの可能性が感じられる数少ない例である。
写真 25 公示・神戸市東灘区森北町 4.05
山手幹線の電柱に設置された各種の公示で、書式が統一されているため設置者が明らかであるが、所定の設置場所がない。
写真 26 阪急電鉄夙川駅の標示 3.09
各交通機関の駅周辺には、代替バスや復旧状態の案内等の標示が行われた。阪急電鉄では画面右側に見えるような書式を持ちながら、左の大きなものにはそれが採用されなかった。少なくとも、下部分のマーク・「阪急電鉄」と色彩を共通化すれば、景観としての整理ができたと思われる。
写真 27 国道 171 号線阪急今津線高架橋復旧工事 11.04
工事用・交通規制用バリケードとサイン類が、無秩序に配置され、乱雑な景観を表している。看板広告物の存在は、非常時においても視覚的な障害となる（16 参照）。
写真 28 障害者への呼びかけ
障害者救援のためこのような移動標示も行われた。デザインの可能性が感じられる例である。ビニールのチョッキに、表示内容の異なるペアが写っているが、規格化された用紙が用意されていなかったので、記入がうまくできなかったようである。このようなものにこそ、色彩が効果的に用いられるべきである。
（神戸市兵庫区柳原交差点・サンデー毎日増刊号 2/28）

あとがき
生活空間や環境のあり方は、そこに住まう人や育つ人に心理的な影響を与えるだろう。非日常性や単なる美しさということだけではなく、日常生活に基づいた居心地、住み心地の良さや安全性・分かりやすさ等も、デザインされなければならない。が、これらを各種の災害による非常時にまで、発展拡大することも豊かさの表現である。
一方、様々に現れるものの形態を、景観デザインを構成する部分として、認識することが必要である。そうすることによって部分が整理省略され、景観としてのデザインを表現することが可能になる。部分的なものの形態が優先されれば、乱雑な景観が現れることになる。非常時においては、異常な状況に工事や規制のための形態が付加され、乱雑な景観を表す傾向が強い。非常時においても望ましい景観を演出するためには、部分的な形態の整理が重要である。
また、日常生活の景観デザインにおいても、非常時を想定したデザインが必要である。各種の広告物や看板類は、非常時に追加される形態とともに、乱雑で分かりにくい景観を表す。郵便ポストなどの公共的な色彩も、それらが決定された状況と、今日の状況が異なる。交通標
識を含めた各種のサインは、非常時に停止または変更でき得ることが必要である。景観整備のため用意された植え込みや花壇、彫刻物、屋外家具類などの存在や損壊は、非常時の通行や復旧作業には障害になり得る。
今回の大震災を機に、忘れられかけた関東大震災後の整備を再考するとともに、デザインの領域を拡大発展できるのではないだろうか。デザインが、付加価値的な意味や、非日常的な豊かさにしか貢献できないとすれば、人間の日常生活における、社会的な役割を持たないことになるのではないか。今後一般の人たちを対象とする、日常生活の正常化を前提とした、復興にも貢献しなければならない。
＊ 28 を除いて、写真はすべて筆者の撮影である。
タイトル末尾の数字は、撮影月日である。