1141便利で安全な道路があるまち_H27施策評価シート

平成27年度施策評価シート＜1.施策の概要＞
施策
1141 施策名 便利で安全な道路があるまち
No.

主担
当課

大項目 安全で快適なまちづくり
基本方針

道路は住民の日常生活に必要不可欠であり，また経済活動を推進するための基盤でもあります。そのため，効率的な道路網を形成し利用者がスムーズに移動できるようにすると同時に，安心して利用できるよう道路や橋梁の安全性を高めます。

関係
課

建設企画課
建設事業課
都市計画課

＜2.施策を構成する事務事業の概要＞
1

バイパス等整備促進事業
対象（誰を）

事務事業の目的
意図（どのようにしたいのか）

事務事業の内容

国道２号の渋滞の解消，利便性の向上，地市民及び国道２号利域発展のためにバイパスの早期完成を目指 ・国道２号玉島笠岡間整備促進協議会事務局事務用者
す。

平成２３年度
取組内容

平成２４年度

平成２５年度●国道２号玉島笠岡間整備促進 ⇒協議会要望活動等

直接事業費

2

平成２６年度⇒⇒

決算額

371千円

決算額

419千円

決算額

419千円

決算額

415千円

うち一般財源371千円

うち一般財源419千円

うち一般財源419千円

うち一般財源415千円

道路新設改良事業対象（誰を）

事務事業の目的
意図（どのようにしたいのか）

事務事業の内容

道路を利用する利用 道路を整備することにより，道路の利便性及 計画の策定，要望書の受理，測量・調査・設計業務の発注，地元説明会の者と付近に在住の市 び安全性・経済性の向上と付近に在住する 開催，用地の取得，物件の補償，工事の発注，工事の監督管理，検査確民
市民の生活環境の改善を図る。
認

平成２３年度
取組
内
容
直接
事業費

平成２４年度

平成２５年度●道路整備事業⇒
要望受理・現地調査・道路改良
工事着手

平成２６年度⇒⇒

決算額

262,103千円

決算額

166,341千円

決算額

287,160千円

決算額

300,719千円

うち一般財源60,560千円

うち一般財源85,682千円

うち一般財源119,197千円

うち一般財源106,854千円

1141便利で安全な道路があるまち_H27施策評価シート
3

都市計画策定業務対象（誰を）

事務事業の目的
意図（どのようにしたいのか）・健全で均等のとれたまちづくりの誘導を図
都市計画区域内に在 る。
住の市民・効率的な道路網を形成し，便利で安全な道路の整備を促進する。

平成２３年度事務事業の内容
・都市計画法の主旨を遵守し，健全なまちづくりを誘導する。
・地方分権時代に対応した，地域の特性に適合した健全なまちづくりを誘導する。
・都市計画審議会の健全な運営に努力し，都市計画への反映に努める。
・長期未着手となっている都市計画道路の必要性について再検討し，必要に応じて都市計画の廃止，変更を行う。

平成２４年度●用途地域などの変更
・線引き廃止の効果把握
・必要に応じた都市計画の変更

平成２５年度

⇒取組
内容

直接
事業費

4

平成２６年度⇒⇒●都市計画図の電子化を行うた ●過年度業務で実施したデータ
め，航空写真の撮影及び都市計 により最新の都市計画図に修正画図既成図の数値化を実施す を行う。
る。
●ＪＲ笠岡駅南改札口設置に伴●ＪＲ笠岡駅南改札口設置に伴 う基本構想を策定する。
う事業手法の検討及び事業効果の分析を行う。
●土地利用の見直し事業として都市計画基礎調査を行う。
●都市計画マスタープランの見直しを行う。

決算額

1,941千円

決算額

4,705千円

決算額

60,697千円

決算額

27,497千円

うち一般財源1,805千円

うち一般財源4,577千円

うち一般財源32,914千円

うち一般財源27,390千円

橋梁新設改良事業対象（誰を）

事務事業の目的
意図（どのようにしたいのか）

事務事業の内容

橋梁を利用する利用 橋梁を整備することにより，橋梁の利便性及 計画の策定，要望書の受理，測量・調査・設計業務の発注，地元説明会の者と付近に在住の市 び安全性・経済性の向上と付近に在住する 開催，用地の取得，物件の補償，工事の発注，工事の監督管理，検査確民
市民の生活環境の改善を図る。
認

平成２３年度

平成２４年度●橋梁整備事業・要望受理・現地調査●隅田川１号橋改修工事
・詳細設計着手○尾坂川１９号橋改築工事
・測量設計

取組
内
容

直接
事業費

5

平成２５年度●橋梁整備事業・要望受理・現地調査●隅田川１号橋改修工事
・工事着手○尾坂川１９号橋改築工事
・工事施工○今立川８号橋新築工事
・測量設計

平成２６年度●橋梁整備事業⇒・要望受理・現地調査●隅田川１号橋改修工事●隅田川１号橋改修工事
・橋梁下部工施工・上部工の桁 ・橋梁上部工の施工，道路舗作成
装工等○今立川８号橋新築工事⇒・工事施工●橋梁長寿命化事業
・定期点検

決算額

26,106千円

決算額

138,431千円

決算額

316,753千円

決算額

358,206千円

うち一般財源11,846千円

うち一般財源1,621千円

うち
一般財源

130,093千円

うち一般財源39,437千円

土木施設維持管理業務
対象（誰を）

土木施設利用者

事務事業の目的
意図（どのようにしたいのか）

・生活道路の維持修繕管理（市道認定，廃止，変更など）事業
・橋梁の維持修繕，管理事業
土木施設利用者が安全・安心して利用でき・河川・排水路の維持修繕，管理事業るようにする。
・交通安全施設修繕，整備事業
・土木施設（単独）小災害復旧事業

平成２３年度
取組
内
容
直接
事業費

事務事業の内容

平成２４年度・アダプト団体の募集

平成２５年度⇒平成２６年度⇒⇒●排水ポンプ設置工事（神島・美の浜）

決算額

179,422千円

決算額

223,490千円

決算額

231,554千円

決算額

372,841

千円

うち
一般財源

174,389

千円

うち
一般財源

208,378

千円

うち
一般財源

211,672千円

うち
一般財源

303,441千円

1141便利で安全な道路があるまち_H27施策評価シート＜3.施策の直接事業費（2の合計）＞
平成２３年度

平成２４年度

平成２５年度

平成２６年度

直接事業費

469,943千円

533,386

千円

896,583千円

1,059,678千円

うち
一般財源

248,971千円

300,677

千円

494,295

千円

477,537

千円

H22
実績

H23
実績

単位 目標
実績％

31.2

—

2 都市計画道路の整備率

単位 目標
実績
％

49.2

50.9

50.9

3 橋梁の点検実施数（累計）

単位 目標
実績
橋454647＜4.指標＞
指 標 名
道路の整備状況に満足している市民の割合

1 （市民意識調査）

目標・実績の推移
H24
H25
実績
実績
―
28.5
―

達成率

達成率

達成率

50.9
50.9
100.0%
4848
100.0%

H26
実績
35
27.9
79.7%
50.9
50.9
100.0%6464
100.0%

H29
目標
38.0

53.0

614

＜5.前年度の委員コメントに対する対応・回答＞
委員コメント

対応・回答

道路，橋梁等の整備に関しましては，災害時の最重要路線，著しい損傷があり危険な道，避難路，緊急車輌が通行できない狭あいな道等を・道路、橋梁等の整備には、長時間と多くのコストが伴うので、交通勘案し，地元要望者と協議をしながら優先順位をつけて事業を執行しの流れ等を勘案して、緊急度に基づいた整備が必要と考えられま → ます。
す。
（対応）災害時緊急避難路となる隅田川１号橋の供用開始をはじめ，狭あいな道路等について地元関係者と協議を重ねる中で，優先順位を付け事業を執行しました。
笠岡市にある約７７０橋の橋梁につきましては，法に基づき平成26年度から５年間で全ての橋梁を点検します。その点検等で修繕箇所を早・橋梁工事の改修工事等は今後増加すると思われる。長寿命化が期発見することで，施設の寿命を延伸します。また，施工につきまして図れる工法を先駆的に取り組み、コストを削減していただきたい。
は，新しい工法等を取り入れることにより，コスト縮減に努めてまいりま
・橋梁の長寿命化の事業について，工事費が資機材の高騰で頭が →す。
痛いところであるが，新しい工法の工夫等をして，安全安心な暮ら（対応）初年度の定期点検は，特に緊急性が高いと考えられる橋梁にしのために頑張ってもらいたい。
ついて，２０橋の点検を行いました。順次点検を行い，修繕・更新を行う
ことで施設の長寿命化を図り，コスト縮減を行います。

・駅前の放置自転車について，朝2時間の見守りボランティアを頼む等，人の目，声かけも必要ではないでしょうか。

ご意見の見守りボランティアについては，他市事例も参考にしながら検討しましたが，誰に依頼するのか，トラブルが起きたときの対応はどうするか等の問題があって実現できおらず，今後，研究していくことが必要と考えます。
現在，笠岡市自転車等放置防止条例に基づく放置自転車の撤去の他，「声かけ」の取り組みとして次の啓発活動の実施を強化していくことにしています
・放置された自転車への注意ビラの取り付け頻度を増やす。
→ ・中学校や高校へ啓発ビラを配布して，学校からの指導をお願いする。
その他，看板だけでは効果が薄いため，禁止区域の路面に駐輪しにくい標示をするなど，「人の目」を意識せざるを得ない状況がつくれないか研究中です。
（Ｈ２６対応）平成２７年３月に笠岡駅西駐輪場（跨線橋下）を200㎡拡大し，約40台分の駐倫スペースを確保しました。合わせて，駐輪場内の長期放置自転車を撤去しました。さらに，平
成２７年４月から条例に基づき，駅前の放置自転車を継続的に撤去していく予定にしています。

・道路環境の整備は、各種交通機関との連携を前提に、選択と集中が必要だと思います。

利便性，経済性を優先した道路の整備も大切ですが，一方，地区要望を中心とした狭あいな生活道路の拡幅改良も，道路の整備として大切→ となります。市内には，そのような狭あいな道路がまだ多く，救急車や消防車のような緊急車輌の進入を容易にし，市民の生活環境の改善を図ることを目的とした道路整備を促進したい。

＜6.平成26年度の振返り＞(担当部署自己評価)Ａ：施策を構成する事業が順調に進行している。
施策の B：施策を構成する事業がおおむね順調に進行している。
進捗度 C：施策を構成する事業が一部遅れている。

D：施策を構成する事業がほとんど遅れている。

B

1141便利で安全な道路があるまち_H27施策評価シート＜7.施策の課題と改善案＞
都市計画策定業務
１・開発行為及び笠岡市開発の調整に関する条例による開発行為届出において，以前からの未完了案件の全てに対しては,引き続き指導，是正指示等を行い，全ての手続き等が完了するよう粘り強く実施する。
・土地利用の見直しに伴い，一部の用途地域や特定用途制限地域の変更となった場合，土地利用について点検等の見回りを強化する。
２・ＪＲ笠岡駅南周辺整備に係る基本構想を作成し，都市再生整備事業の事業化を推進する。
道路新設改良事業（課題）
・用地取得に時間を要し，工事着手が遅れているケースが多く，また新規要望箇所の増加もあって未着手箇所が増加している。
（改善策）
・要望箇所や事業費の増加に対し，有利な特定財源の確保を行う。
課題と ・要望箇所の早期着工，完成に向け，新規箇所の概略設計を1年前倒しして行うなど，地元の合意形成や用地取得を確実なものとす改善案 る。
橋梁新設改良事業（課題）
・２ｍ以上の橋梁について，平成26年度から５年に１度の点検が義務付けられたことにより，指標の目標値を平成26年度から新たに設定する。なお，既存の橋梁は，架設してから30年以上経過するものが全体の9割を超え，今後，修繕及び更新にかかる費用の増大が考えられ，事業費の確保が課題となる。
・未着手の要望箇所については，財政状況を踏まえながら緊急度や住民ニーズを勘案して対応する必要がある。
（改善策）
・定期的に点検を行うことで補修箇所を早期発見し，施設の長寿命化を促進することで将来のコスト縮減を図り，老朽化調査や対策工事費の財源確保を行う。
・未着手の要望箇所の内，緊急性の高いものは，早期着手できるように地元調整や財源の確保を行う。

＜8.委員による評価結果＞
Ａ：計画どおり進行している。
（参考）
B：おおむね計画どおり進行している。
昨年度の評価結果（前期４年間の総合評価）
C：計画より一部遅れている。
D：計画より遅れている。
・駅前の放置自転車がなくなり，通行がスムーズになった。トイレの利用も便利になった。
・橋について，隅田川１号橋は本橋となり，安全安心して通行できるようになった。点検・修理で市民の安全通行に努めてください。
コメント ・橋梁の点検を工業高校の生徒さんもお手伝いして下さっているという話をお聞きしたことがあります。工業高校さんとも協力していただいて，安全な橋梁作りが出来たらよいと思います。

総合評価BB