平成３１年山形村議会第１回臨時会
議事

日

程（第１号）

平成31年４月25日（木曜日）午後１時３０分開会

開会宣告
開議宣告
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定
自

平成31年４月25日
（１日間）

至

平成31年４月25日

日程第３

村長あいさつ

日程第４諸般の報告《提案説明、質疑、討論、採決》

日程第５

承認第１号

日程第６

承認第２号

日程第７

承認第３号

日程第８

議案第１８号

日程第９

議案第１９号

日程第１０

閉会中の事務調査の申出について閉会宣告―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
出席議員（１ ２名）
１番

春

日

３番

上條

６番

新居

８番

百瀬

１０番

小林

１２番

福澤

仁君

２番

大池

俊子君倫司君

５番

百瀬

昇一君

禎三君

７番

大月

民夫

君

章君

９番

竹 野 入 恒 夫

君

幸司君

１１番

小出

敏

裕君

倫

治君

１３番

三澤

一男

君

欠席議員（ なし）

－１－

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

地方自治法第１２１条第１項の規定により説明のため出席した者の職氏名
村

長

本庄利昭

君

副長

小林かつ代

君

長

根橋範男

君

総 務 課 長上條憲治

君

税 務 課 長村田鋭太

君教 育 次 長
（教育政策課長）

小林好子

君

総 務 課
財 政 係 長

児玉佳子

君

教

育村

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

事務局職員出席者
事務局長

宮澤寛徳

君

書－２－

記

神通川直美君―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開会宣告○議長（三澤一男君） これより平成３１年第１回山形村議会臨時会を開会いたします。
報道関係者から取材の申し込みがありましたので、これを許可しま した。
（午後１時３０分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開議宣告○議長（三澤一男君）

それでは、 全員が出席で定足数に達しておりますので、直ちに本会議に入り ます。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議事日程の報告○議長（三澤一男君）

本日の議事日程はお手元に配付のとおりです。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎会議録署名議員の指名○議長（三澤一男君）

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

山形村議会会議規則第１ ２５条の規定により、１２番、福澤倫治議員、１番、春日仁議員を指名し ます。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎会期の決定○議長（三澤一男君 ）日程第２、会期 の決定を議題とい たします。

去る４月１９日開催の議会運営委員会において、本 臨時会の会期を本日 １日限りとすることに決定いたしましたが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認めます。よって、 本臨時会の会期は、本日１日と決定いたしました。

－３－―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎村長あいさつ○議長（三澤一男君）

日程第３、村長より招集のあいさつをお願 いいたします。

本庄村長。
（村長
○村長（ 本庄利昭君）

本庄利昭君

登壇）

平成の代も残すところあと５日となりました。新年度のスター

トと元号の改元も迫る中、県議会議員選 挙や近隣の市村で行われた統一地方選挙など、議員各位に は何かと慌ただし くお過ごしであったと推察をいたします。
さて本日、平成 ３１年山形村議会 第１回臨時会を 招集いたしました ところ、全員の出席を賜り、 開催できますことに、感謝を申し上げます。
本臨時会に提案申し上げます議案は、専決処分の承認が３件、議会の議決を要する請負契約が１件、補正予算案 が１件の計５件であります。
それぞれご審議の上、議決を賜ります ようお願いを申し上げま して、開会に あたりましてのあいさつといたします。
本日はよろしくお願いを いたします。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎諸般の報告○議長（三澤一男君）

日程第４、諸般の報告を行います 。

説明員の出席要求につきましては、 お手元に配付の出席要求者名簿のとおりです。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎承認第１号～承認第３号○議長（三澤一男君）

日程第５、承認第１号「山形村税条例の一部を改正する条例の専決処分 の承認を求めること について」、日程第６、承認第２号「山形村国民健康保険税条例の一部を改正する条例 の専決処分の承認を求めることについて 」、日程第７、承認第３号「平成３０年度山形村一般会計補正予算（第６号） の専決処分の承認を求めることについて 」を議題とします。 村長の提案説明を求めます。
本庄村長。
（村長

本庄利昭君

登壇）－４－

○村長（本庄 利昭君）

提案説明 を申し上げます 。

初めに、承認第１号「山形村税条例等の一部を改正する条例の 専決処分の承認を求めること について」の提案説明を申し上げま す。
地方税法 等の一部を改正する法律等が 、平成３１年 ３月２９日に公布されたことに伴い、関連し まして、山形村税条例等の一部を改正する必要が生じました。特に緊急を要する 案件で、議会を招集する 時間的余裕がないことが明らかであ りましたので、平成３１年３月３１日付でこの条例を専決処分いたしました。
改正の主な内容につきましては、住宅取得に係る税額の控除の期間延長、ふるさと納税制度の見直し、軽自動車税の軽減税率期間延長などの改正であります。
地方自治法第１７９条第３項の規定によりまして、これを議会に報告し、その承認を求めるものでございます。
次に、承認第２号「 山形村国民健康保険税条例の一部を改正する 条例の専決処分の承認を求めること について 」の提案説明を申し上げます 。
地方税法 等の一部を改正する法律等が、平成３１年 ３月２９日に公布されたことに伴い、関連しまして、山形村国民健康 保険税条例の一 部を改正する必要が生じました 。
特に緊急を要する 案件で、議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであ りましたので、平成３１年３月３１日付でこの条例を専決処分いた しました。
主な内容につきましては、 基礎課税額に 係る課税限度額の引 き上げや、低所得者向けの軽減措置の各種軽減判定所得の算定方法を見直すもの であります。
地方自治法第 １７９条第３項の規定によりまして、これを議会に報告し、その承認を求めるものでございます。
次に、承認第３号「 平成３０年度山形村一般会計補正予算（第６号） の専決処分の承認を求めることについて 」の提案説明を申し上げます。
平成３０ 年度の一般会計補正予算 第６号について、特に緊急を要するため、議会を招集する時 間的余裕がな いことが明らかでありましたので、 地方自治法第 １７９条第１項の規定により、平成３１年３月２９日に専決処分 をし、同条第３項の規定により 、これを議会に報告し、その承認を求めるものでございます。
この一般会計 補正予算第６号でありますが、第１条の歳入歳出 予算の補正は歳入歳出に3,926万4,000円を追加し、補正後の予算額を37億3,973万5,000円とするものであります。
内容としましては、小学校の空調設備工事関連予算で、歳入 に地方交付税、国庫支－５－

出金、公共施設整備基金繰入金を追加し、歳出 は委託料に250万円、工事 請負費に3,676万4,000円をそれぞれ追加するものです。
第２条の繰越明許費は、歳出予算のうち 、先ほど説 明いたしました小学校空調 設備工事を含め、平成 ３０年度内にその支出を終わらない見込みである事業４件、合計３億4,383万7,000円について、翌年度 に繰り越して使用することができるようにするものであります。
以上、３件の専決処分につきまして、説明を申し上げま した。ご審議の上、ご承認をお願い 申し上げます。
○議長（三澤一男君）村長の提案説明が終了し ました。

ここで議案 審査についてお諮りし ます。
議会運営 委員会において、承認第１号から承認第 ３号については、 委員会付託を省略し、議会全員協議会を開催して 詳細説明を受けることに決定しましたが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認めます。

よって、承認第 １号から承認第３号までの３議案は委員会付託 を省略し、議会全員協議会において詳細説明を受けることに決定しました。
ここで休憩 します。
休憩。
（午後１時３９分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○議長（三澤一男君）

休憩を閉じ、 本会議を再開します。
（午後２時００分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○議長（三澤一男君）

それでは、承認第１号から順次、質疑・討論・採 決を行います。

初めに、日程第 ５、承認第１号について質疑を行います。
質疑はありませんか。
（発言する者なし）○議長（三澤一男 君）

質疑がないので、質疑を終結します。

－６－

次に討論を行います。討論はありますか。
（発言す る者なし）○議長（三澤一男 君）

討論がないので、討論を終結して直ちに採決します。

承認第１号について、原案のとおり承認することに賛成の議員はご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）

起立全員であります。よって、承認第１号は 原案のとおり 承認することに決定しました 。
次に日程第６、承認第２号について質疑を行います。
質疑はありませんか。
（発言する者なし）○議長（三澤一男君）

質疑がないので、質疑を終結します。

次に討論を行います。討論はありますか。
（発言する者なし）○議長（三澤一男君）

討論がないので、討論を終結して直ちに採決します。

承認第２号について、原案のとおり承認することに賛成の議員はご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）起立全員であります。よって、承認第 ２号は原案のとおり 承認することに決定 いたしました 。
次に日程第７、承認第 ３号について質疑を行います。
質疑はありませんか。
（発言する者なし）○議長（三澤一男君）

質疑がないので、質疑を終結します。

次に討論を行います。討論はありますか。
（発言する者なし）○議長（三澤一男君）

討論がないので、討論を終結して直ちに採決します。

承認第３号について、原案のとおり承認することに賛成の議員はご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）起立全員であります。よって、承認第 ３号は原案のとおり 承認することに決定 いたしました 。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――－７－◎議案第１８号○議長（三澤一男君）

日程第８、議案第１８号「平成３０年度山形小学校空調設置工事の請負契約 の締結について」を議題とします。村長の提案説明を求めます。
本庄村長。
（村長
○村長（本庄利昭君）

本庄利昭君登壇）

議案第１８号「平成３０年度山形小学校空調 設置工事の請負契約の締結について」 の提案説明を申し上げます。
指名競争入札に付しました、平成 ３０年度山形小学校空調 設置工事につきましては、議会議決に付すべき契約となるため、落札者であります株式会社守谷商会松本支店
執行役員支店長

中村一郎氏と平成３１年４月１８日付で請負金額１億4,785万2,000円の建設工事 請負仮契約を締結いたしました。
この建設 工事請負仮契約を本契約の締結とするため に、地方自治法第９６条第１項第５号及び議会の議決に付すべき契 約及び財産の 取得又は処分に関する条例第２条の規定によ り、議会の議決を求めるものであります。
ご審議を、よろしくお願いいたします。
○議長（ 三澤一男君）

村長の提案説明が 終了しました。

ここで、 議案審査についてお諮りします。
議会運営委員会 において、議案第１８号については、委員会付託を省略し、議会全員協議会を開 催して詳細説明を受けるこ とに決定しましたが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認めます。

よって、議案第 １８号は、委員会付託 を省略し、議会全員協議会において詳細説明を受けることに決定 いたします。
ここで休憩します。
休憩。
（午後２時０５分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○議長（三澤一男君）

休憩を閉じ、 本会議を再開します。
（午後－８－２時１４分）

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○議長（三澤一男君）

それでは、先ほど議題と いたしました議案第 １８号について質疑を行います。 質疑のある議員の発言を許します。
よろしいですか。
（発言する者なし）○議長（三澤一男 君）

質疑を終結します。

続いて、討論、採決を行います。
初めに討論を行います。討論はありますか。
（発言する者なし）○議長（三澤一男 君）

討論を終結して、直ちに採決したいと思いますが、ご異議ございませんか 。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認め、採決 します。

本案は原案のとおり 可決することに賛成の議員はご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）

起立全員であります。よって、 議案第１８号は原案のとおり 可決することに決定いたしました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１９号○議長（三澤一男君）

日程第９、議案第１９号「平成３１年度山形村一般会計補正 予算（第１号 ）」についてを議題とします。村長の提案説明を求めます。
本庄村長。
（村長本庄利昭君登壇）○村長（本庄利昭君） 議案第１ ９号「平成３１年度山形村一般会計補正予算（第１号）」の提案説明を申し上げます。
一般会計の補正予算第 １号でありますが、歳入歳出予算に2,193万7,000円を追加し、補正後の予算額を35億6,593万7,000円とするものであります。
今回の補正予算はプレミアム つき商品券関連事業の補正で、歳入予算では、国庫補助金に793万7,000円、諸収入に1,400万円を追加いたしました。

－９－

歳出予算では、総務費にプレミアム つき商品券事業に必要な事務費として賃金や需用 費 、 委 託 料 、 商 品 券 の 換 金 分 と し て 協 力 店 に 支 払 う 補 助 金 を 計 上 し 、 合 計 2,193万7,000円を計上するものであります。
ご審議を、よろしくお願い申し上げます○議長（ 三澤一男君）

村長の提案説明が 終了しました。

ここで、 議案審査についてお諮りします。
議会運営委員会 において、議案第１９号については、委員会付託を省略し、議会全員協議会を開催し 、詳細説明を受けることに 決定しましたが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認めます。

よって、議案第 １９号は、委員会付託 を省略し、議会全員協議会において詳細説明を受けることに決定 しました。
ここで休憩します。
休憩。
（午後２時１７分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○議長（三澤一男君）

休憩を閉じ、 本会議を再開します。
（午後２時３４分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○議長（三澤一男君）

それでは、先ほど議題と いたしました議案第 １９号について質疑を行います。 質疑のある議員の発言を許します。
質疑はありませんか。
（発言する者なし）○議長（三澤一男 君）

質疑がないようですので、以上で質疑を終結します。

続いて、討論 を行います。討論はありますか。
（発言する者なし）○議長（三澤一男 君）

討論を終結して、直ちに採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。

－１０－（「異議なし」と呼ぶ者あり ）○議長（ 三澤一男君）

ご異議ないものと認め、採決 します。

本案は原案のとおり 可決することに賛成の議員はご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）

起立全員であります。よって、 議案第１９号は原案のとおり 可決することに決定いたしました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎閉会中の事務調査 の申出について○議長（三澤一男君） 日程第１０、閉会中の 事務調査の申出についてを議題とします。
議会運営委 員長より、会議 規則第７５ 条の規定に よる閉会中の事務調査の申出書がお手元に配付のとおり提出されました。
お諮りします。閉会中の 事務調査事項については、委員長 の申出のとおり承認することにしたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者 あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認め、議会運営委員長の申出のとおり、閉会中も事務調査をすることに決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎村長あいさつ○議長（三澤一男君 ）以上で今臨時会の議事日程はすべて終了 しました。

ここで村長よりあいさつがあります。
本庄村長。
（村長
○村長（本庄利昭君）

本庄利昭君

登壇）

閉会にあたりまして、一言ごあいさつ を申し上げます。

平成３１ 年第１回議会臨時会は、平成の元号での、最 後の議会となりました。
本議会に 提案申し上げ ました５件の案件につきましては、それぞれ慎重にご審議の上、すべての案件に同意または議決をいただき、まことにありがとうございました。
この週末には、前例のな いゴールデンウイークの１０連休が始まります。
また、５月１日には、元号が令和に変わります。
元号が変わることで、世界が変わるわけではございませんが、新しい時代への 変化－１１－

を期待す る空気を、大切にしなければならな いと考えております 。
先日の統一地方 選後半選挙においては、市 町村長、市町村議会選挙で、いずれ も平均投票率が過去最低を更新しております。
選挙は、議会制民主 主義の根源であ りますので、投票率の低下は 民主政治の 健全な発展が危惧される重大な問題であります。
当山形村においても、わかりやすい行政 運営を行い、主役であ る村民の皆さんが、日ごろか ら行政に関心を持ち、選挙の折には、選挙権 を自ら行使することに、意義を感じられるよう、議会の皆様とともに努めてまいりたいと考えております。
議員の皆様とは、村長と 議会、また議員という立場で議論を交わしながら、 協力をいただきながら、よりよい村づくりを進めてまいりたいと考えております。
季節は、春本番を迎え ますが、議員の皆様 にはくれぐれも健康にご留意の上、山形村の発展のために、ますますのご活躍をご期待申し上 げまして、閉会のあいさつといたします。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎閉会宣告○議長（三澤一男君）

以上で、 平成３１年第１回山形村議会臨時会を閉会 とし、散会といたします。ご苦労さまでした。
（午後－１２－２時３９分）