4311干拓をいかしたまち_H27施策評価シート【修正済】

平成27年度施策評価シート＜1.施策の概要＞
施策
4311 施策名 干拓地をいかしたまち
No.

主担
当課

大項目 活気あるまちづくり
基本方針

岡山県と笠岡市が所有する笠岡湾干拓地粗飼料基地へ民間活力を導入し，地域産業の発展を促します。併せて，環境負荷に配慮した持続可能な循環型農業を目指します。更に，道の駅を活用した地域情報の発信などにより農業の振興と人の交流を進め，地域の活性化を図ります。

関係課

干拓調整課

経済観光活性課
農政水産課＜2.施策を構成する事務事業の概要＞
1

干拓地有効活用推進事業
事務事業の目的
意図（どのようにしたいのか）

対象（誰を）
笠岡湾干拓地
営農者
市民

取組
内
容

直接
事業費

2

事務事業の内容

干拓地遊休地（民地）等の有効活用を図るため，営農希望者の斡旋等を笠岡湾干拓地が有効活用され活性化する。 行うと共に，粗飼料基地北端エリアに農業生産法人等の参入を進める。併せて干拓地情報の発信に努め，干拓地の活性化を図る。

平成２３年度

平成２４年度

・民有農地の有効利用支援と調整・粗飼料基地の貸付・粗飼料基地北端エリアへの農業関連企業誘致
・メガソーラーの誘致
・道の駅の開設

・民有農地の有効利用支援と調整・粗飼料基地の貸付・粗飼料基地北端エリアへの農業関連企業誘致
・メガソーラーの誘致・稼働

平成２５年度

平成２６年度

・民有農地の有効利用支援と調 ・民有農地の有効利用支援と調整整・粗飼料基地の貸付・粗飼料基地の貸付・粗飼料基地北端エリアへの農 ・粗飼料基地北端エリアへの農業関連企業誘致
業関連企業誘致
・北端エリアの進入路，水路整備 ・干拓見学会の実施 <参加者36名>

決算額

0千円

決算額

0千円

決算額

10,977千円

決算額

611千円

うち
一般財源

0千円

うち
一般財源0千円

うち一般財源

9,872千円

うち
一般財源

211千円

バイオマスタウン推進事業（再掲）
対象（誰を）

笠岡湾干拓地営農者
市民

事務事業の目的
意図（どのようにしたいのか）

笠岡湾干拓地の特性を生かしたバイオマ
ス資源の利活用を図りながら，地域農業の笠岡湾干拓地域バイオマスタウン構想のもと，バイオマス資源の利活用活性化を目指すとともに，環境にやさしい農 について，産学官による協議を行い，バイオディーゼル燃料（ＢＤＦ）の干拓業を推進し，持続可能な循環型社会の形成 地利用などに取り組む。に資する。

平成２３年度
取組
内容

直接事業費

事務事業の内容

平成２４年度・ＢＤＦの干拓地内利用の調査検 ・ＢＤＦの干拓地内利用の試行
討・バイオエタノール情報の収集
・バイオエタノール情報の収集
・添加物による良質な堆肥製造
・共同堆肥舎の増設検討を目指した堆肥実験・添加物による良質な堆肥製造を目指した堆肥実験

平成２５年度

平成２６年度・ＢＤＦの干拓地内の利用
・バイオエタノール情報の収集
・共同堆肥舎増設の検討
・添加物による良質な堆肥製造を目指した堆肥実験

・ＢＤＦの干拓地内の利用
・バイオエタノール情報の収集
・共同堆肥舎増設手続きの支援・添加物による良質な堆肥製造を目指した堆肥実験

決算額

5,195千円

決算額

3,234千円

決算額

3,934千円

決算額

160千円

うち一般財源

1,071千円

うち
一般財源

628千円

うち一般財源429千円

うち一般財源

160千円

4311干拓をいかしたまち_H27施策評価シート【修正済】

3

笠岡湾干拓地水質浄化対策事業（再掲）
対象（誰を）

笠岡湾干拓地
営農者
市民

取組
内
容
直接
事業費

4

事務事業の目的
意図（どのようにしたいのか）

事務事業の内容

笠岡湾干拓地の水環境を改善する取組をバイオマスタウン構想と連携し，農業関係者，市民及び行政が連携して行うとともに，環境にやさしい農業を推進し，環境負荷の低減に努め，干拓地の水質保全対策の推進を図る。
持続可能な循環型社会の形成に資する。

平成２３年度

平成２４年度・負荷削減活動の推進
・耕畜連携による堆肥の適正処
理・茂平地区下水道の整備
・パーラー排水等処理施設の検・負荷削減活動の推進⇒
・耕畜連携による堆肥の適正処
理・茂平地区下水道の整備

平成２５年度

平成２６年度⇒決算額

1,066千円

決算額

729千円

決算額

337千円

決算額

193千円

うち一般財源566千円

うち一般財源365千円

うち一般財源137千円

うち一般財源193千円

農業振興事業（再掲）
対象（誰を）

事務事業の目的
意図（どのようにしたいのか）

農業者の規模拡大，経営の効率化を図
農業者新規就農希望る。
者
新規就農者により農業人口を増加させる。

平成２３年度

直接事業費

5

認定農業者制度を活用した農家の育成
干拓地を生かした大規模農業の推進

平成２４年度○農産物のブランド化○認定農業者認定・支援事業○担い手確保・育成・支援事業○新規就農者支援事業○耕作放棄地解消事業●農道離着陸場の多面的利用

取組
内容

事務事業の内容⇒

平成２５年度

平成２６年度●農道離着陸場の多面的利用
延べ日数 ２６７日●農道離着陸場の多面的利用
延べ日数 １９３日⇒

決算額

16,656千円

決算額

16,286千円

決算額

16,674千円

決算額

13,321千円

うち一般財源10,797千円

うち一般財源11,892千円

うち一般財源13,082千円

うち一般財源10,209千円

道の駅整備・運営事業（再掲）
対象（誰を）

事務事業の目的
意図（どのようにしたいのか）

事務事業の内容

道の駅の目的である休憩・道路情報の提供 ①地域振興施設として道の駅を運営する。
国道２号笠岡バイパ だけでなく，地元，笠岡市の新鮮な野菜・魚 ②道の駅周囲の農地を利用して景観作物を咲かせ，また，農業体験施設
ス利用者及び道の駅 介類等の販売，地元食材を使った食事の提 等でイベントなどを開催する。
利用者
供，観光情報など，笠岡の良さを広範囲にＰ ③道の駅の利用者を二次的に笠岡市内の施設及び飲食店等へ誘客し，Ｒできる一大情報発信基地とする。
経済効果を図る。

平成２３年度
取組
内容

直接事業費

平成２４年度○道の駅整備・景観作物の作付・イベントの実施
・新聞折込チラシの配布
・施設の整備・管理・ツアーの実施

平成２５年度⇒

平成２６年度⇒⇒・道の駅南側の圃場への排水溝の設置
・道の駅北側の圃場への展望台
通路の設置

決算額

41,586千円

決算額

39,347千円

決算額

35,595千円

決算額

33,717

千円

うち
一般財源

27,849

千円

うち
一般財源

33,961

千円

うち
一般財源

35,595千円

うち一般財源33,717千円

4311干拓をいかしたまち_H27施策評価シート【修正済】＜3.施策の直接事業費（2の合計）＞
平成２３年度

平成２４年度

平成２５年度

平成２６年度

直接事業費

64,503千円

59,596

千円

67,517千円

48,002

千円

うち
一般財源

40,283千円

46,846

千円

59,115千円

44,490千円＜4.指標＞
指 標 名

H22
実績

H23
実績

7115848―

60

単位 目標
実績

1 農業法人の参入数件

達成率

2 遊休地面積単位 目標
実績

3 道の駅の入場者数

単位 目標
実績

ha

達成率

万人 達成率

目標・実績の推移
H24
H25
実績
実績
1413
14100.0%3643
36
100.0%
80
80
79
98.6%

H26
実績
151493.3%
3634
105.9%
80
87
108.8%

H29
目標
193480＜5.前年度の委員コメントに対する対応・回答＞
委員コメント・健康志向への対応としての農産物の加工による高付加価値化と、ネット通販を利用した販売経路の開拓が必要と考えられます。

対応・回答
ネット通販はここ数年で急速に認知度を増し日常生活に着実に浸透しつつあります。現在ではネット上の販売者・商品は飽和状態となり、現実の店舗同様、同じ品なら宣伝力・価格競争力のある大企業がより有利に展開し、個人・小規模経営ではほとんど儲けにならないという見方もあります。近年の消費者の健康志向の高まりとともに、機能性や栄養を生かして加工された付加価値の高い農産物も増加してきました→ が、これも例外ではありません。
最新の技術を取り入れあらゆる手段を検討することは必要ですが、扱うのがよい商品であるというだけでは販売にはなかなか結びつかず、根底には企画力・宣伝力が求められることもまた現実の店舗と同様です。後発者が戦っていくために必要なブランド確立に向けた方針の樹立とノウハウの蓄積を、前段階として進めてまいります。

平成２５年度期における道の駅来場者数は８４４，５３５人と，昨年度に比べて４５，９７２人増加し，オープン１年目の８７万人に迫る勢いで・道の駅の整備・運営事業の取り組みにより、観光客が増加しておありましたが，「生産者と消費者，あるいは農村と都市を結ぶ地域の振り、非常に素晴らしいことだと考える。しかし、国、県等の関係で困興施設」という，道の駅を建設した当初の目的を達成するため，今後→難な面もあると考えるが、農業振興だけでなく、商業の活性化等、も，道の駅が拠点となり，笠岡市全体にその経済効果が波及できるよ
横の連携もしていただきたい。
う，国，岡山県，近隣市町村などの関係機関と連携しつつ，その具現化に向けて努めて参ります。

・２号バイパスの通行，道の駅開業で干拓内を走る車が多くなった。安全対策は考えられたい。

交通安全対策として道路路肩の草刈りを行っていますが、更なる安全→ 対策のために、幹線道路においては、交差点部を防草対策を施し視距の確保ができるようにします。

＜6.平成26年度の振返り＞(担当部署自己評価)
Ａ：施策を構成する事業が順調に進行している。
施策の B：施策を構成する事業がおおむね順調に進行している。
進捗度 C：施策を構成する事業が一部遅れている。

D：施策を構成する事業がほとんど遅れている。

B

4311干拓をいかしたまち_H27施策評価シート【修正済】＜7.施策の課題と改善案＞
・遊休地の解消のためには土地の流動化を促す必要があるため，離農希望者の農地や休耕地を営農意欲ある企業や個人に斡旋・紹介する。
・水質保全対策の実施により水質がさらに悪化することは防いでいるが改善には至っていないため，効果のある対策については継続的課題と に取り組む。
改善案 ・あらゆる機会を利用して農産物のＰＲを行う。農産品のブランド化を倉敷かさや農協と連携して進める。
・道の駅笠岡ベイファームは道の駅の目的である休憩・道路情報の提供だけでなく，地元，笠岡市の新鮮な野菜・魚介類等の販売，地元食材を使った食事の提供，観光情報など，笠岡の良さを広範囲にＰＲできる一大情報発信基地であることを再確認し，道の駅の利用者を二次的に笠岡市内の施設及び飲食店等へ誘客し，経済効果を図る。

＜8.委員による評価結果＞
総合評価

コメント

Ａ：計画どおり進行している。
（参考）
B：おおむね計画どおり進行している。
昨年度の評価結果（前期４年間の総合評価）
C：計画より一部遅れている。
D：計画より遅れている。
・6次産業化および観光農園等による高付加価値製品を開発することも検討する必要があると考えられます。
・道の駅周辺のひまわり、ポピー等の花を元気よく育てて欲しい。現在では、ひまわりは連作障害により背が低く、雑草にも負けるなど、元気に育っていない。工夫をして良く育つようにして、観光客の増加に役立ててほしいと考える。

BB