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￣−ケストス誓二三・

庄内地方とこれからの道路整備
東北地方建設局酒田工事事務所
Ⅰ中

島威夫

氏

四全総（昭和62年6月30日閣議決定）（1）全国総合開発計画の流れ
昭和37年

昭和44年

昭和52年

昭和62年

全国総合開発計画→新全国総合開発計画→第三次全国総合開発計画→第四次全国総合開発計画
新産業都市

大規模プロジェクト

太平洋ベルト構想

新幹線・高速道路

定住構想

定住と交流

S35

S45

S50

S60

0G N P

55兆円

154兆円

191兆円

293兆円

○自動車による輸送量

210億七キロ1，360億七キロ

1，300億tキロ

2，060億七キロ〝

560億人キロ2，840億人キロ

3，610億人キロ

4，890億人キロ

28百万台

46百万台

○自動車保有台数

2百万台○高速道路延長OKM（2）第四次全国総合開発計画（昭和62年6月30日）

18百万台
649KM1，888KM

3，721KM（2）道路審議会建議（僻和62年6月30日）① 定住と交流…‥・多極分散型国土の形成

既定の国土開発幹線自動車道等を含め『速㊥ 交流ネットワークさ』、『時間の正確さ』、『安全性』に優④れた14，000加の高規格幹線道路網の整備を一日交通圏④ 高速交通体系㊥高規格幹線道路推進する。
14，000肋（資料）

Ⅱ 高規格幹線道路

高規格幹線道路網の整備には、おおむね30（1）第四次全国総合開発計画年程度を要するものと思料される。

地域の発展の核となる地方都市及びその周辺地域等からおおむね一時間程度で利用が可能となるよう、およそ一万四千キロメートルで形成する。

（3）国土開発幹線自動車道の追加（昭和62年9月1日）

既定の国幹道…7，600毎（東北横断自動車道酒田線他）

人口カバー率98％

うち供用

約3，910毎

面積カバー率94％

62年度末4，280加新規追加分○これが、雇用機会の拡大にも役立つ。

3，920毎○また、地方の活性化にも活かされる。

（日本海沿岸東北自動車道他）（4）高規格幹線道路網の整備結果として、調和のとれた国土の開発に資する。

① 高規格幹線道路網〇円需拡大に及ぼす効果は大きい。

14，000烏虎（2，141）

土開発幹線自動車道

一般国道の自動車専用道

州四国連絡道路

Ⅴ 公共事業をめぐる環境＜これまで＞○財政再建のためにシーリング方式による予算の抑制。（昭和55年度以降）○自動車重量税の未充当。
（昭和57年度〜昭和59年度）

2，300毎

うち東北

3，920玩

既定路線

新規追加分

180肋

7，600点椚

→○緊急経済対策。（昭和62年6月23日）○内需拡大のための公共事業拡大。
○大型補正予算。当初予算の25％増。

（参 国土開発幹線自動車道の整備予定路線＼ヽ−ノ○輸出依存型経済から内需主導型経済への転換を求める要請が高まる。
〇日米首脳会談、サミットでの公約。

（310）（820）（1，011）（国幹道路）＜社会的要請の変化＞○貿易不均衡の拡大、円高不況。

基本計画路線→○不況地域への公共事業費重点配分。

ONTT株売却益の公共事業への充当。

（国幹審）

整備計画路線 → 施行命令（国幹審）

Ⅵ これからの地方振興の問題点（1）国土の均衡ある発展

Ⅲ 第十次道路整備五力年計画（1）昭和63年度→昭和67年度（2）地域社会の活性化
53兆円（3）内需主導型の産業構造への転換○交流の意義（2）道路整備財源の確保○揮発油税1／／4…地方道路整備・経済活動範囲の拡大、活発化。

○自動車重量税

・自らの地域の歴史、文化、良いものの再認（3）高規格幹線道路網の整備〇年間整備200丘都（第九次道路整備五力年計画の実績）→250毎＋α067年末整備延長目標
075年目標6，000加9，000庵乃Ⅳ 62建設白書の論点○日本経済は繁栄の時期にある。
○しかし、わが国の国民生活は豊かではない。

○これは、社会資本、住宅の整備が不十分であるからである。

○繁栄の時期にある今こそ、投資の機会である。
○特に、地方の社会資本整備…公共投資…に力を注ぐべきである。

識。北前船、奥の細道。
・異なる文化との接触による新たな創造。
・地域相互が交流しあい、切磋琢磨しあうことにより、個性豊かな地域に成長する。
・地域同志が互いに機能を補完しあう。
・国土の均衡ある発展につながる。
○庄内地方の活性化

・人口減少、商品売り上げ伸び悩み

人口減少

県 庄内地方S60／S55

1．010．99

市別商品販売額の伸び率

S60／S54

県平均

鶴岡市

酒田市

天童市

1．36

1．21

1．18

1．51

東根市

南陽市

人々はどういう街、どういう社会に住みたい

1．51

1．49

か？、町の骨格は？

・地域内の交流を活発化させる必要がある。
酒田、鶴岡がひとつの通勤圏にならなくてはならない。

○個性ある地域づくり
・地域としてのまとまりを作るには？…高速道

路、空港は、ひとつひとつの市町村の集合体

酒田〜鶴岡

22．9玩

41〜44分約30毎／hr

としての地域を、クローズアップさせるもの

山形〜東根

28．8庵節31〜34分約50丘砂／hrである。地域間交流の前提に地域としてのま・高規格幹線道路の建設を地域活性化のインパクトとして有効に活用しなくてはならない。とまりが必要である。
・市町村域を越えるプロジェクト事業は考えら道路の整備効果○道路建設の直接効果……公共事業の実施によ続性を持たせてリレーイベントにする。観光る雇用機会増大等内需拡大効果。
○道路整備の間接効果（特に高規格幹線道路）① 産業活動に及ぼすインパクト・インターチェンジ周辺の工業立地…昭れるか？…各市町村のイベントに関連性、連開発は単発ではなく、地域イメージを強調する核と周辺を一体化して行なう。
○高速交通体系をいかに活用するか。

和60年度立地工場の41％が高速道路

高速交通体系の整備は、国土の均衡ある発展に必要不可欠な条件ではある。しかし、それインターチェンジ周辺10加未満。

だけでは不十分である。高速交通体系をどの・工場機能の分散ように活用するのかというビジョンが重要。

・生産システムの分散

各市町村がそれぞれのビジョンを持つことに④ 農林漁業に及ぼすインパクト
・消費地の拡大…東北縦貫自動車道により岩手県の野菜が東京の市場に出るよっていかされてくる。

○必要な情報をいち早く収集する。

・季節作物の市場拡大

情報の東京一極構造は当分変わらない。情報の遅れは立ち上がりの遅れにつながる。
○市町村振興計画は夢のあるものに。

㊥ 観光資源の有効活用

子供達に夢を措かせることを第一義に考える。

ようになった。

（例）S56月山国道開通の効果

観光入込客数
県＼一／

湯野浜温泉（且一声報告＿＿〕吉野

勲署

S55

29，280千人

748千人

先週の例会は私用で欠席し申し訳ありませんでしS56

30，290千人

1，028千人た。去る5月14．15日の2日間、次期の役員の方々

S59

32，320千人

1，042千人地区協議会に出席され、遠い所大変ご苦労おかけ致④ 商圏の拡大㊥ 情報量の増大○その効果を持続させるために何を考えるか？

しました。そのご報告はプログラムの関係で次週例かす。…そのためのイベントを活用する。

会には時間をたっぷりととりますので悪しからずご諒承お願い致します。
長い事体詞をくずされ欠席しております手塚林治
君の御見舞いに私と幹事が昨日お邪魔して参りました。首の骨から来る手のシビレを訴えておりました…イベント等をきっかけにして、Uターンが、日常生活にはなんら支障がないとのことでありの人材を確保する。…頁に地域の活性化をましたので、1日も早いご回復をお祈り致します。

願い、これを考える人間が地域をささえる。
…Uターンの条件は何か？…地域の活性化

明日は鶴岡市最大のお祭り天神祭りです。天候もまずまずの様でございます。関係役員の方々大変ごを考え、これを進める人材を呼び戻すに足苦労をおかけすると思います。

（例えば）・公共事業の直接効果、間接効果を有効に生る魅力ある仕事を作ること。

Ⅶ 各市町村として考えること○定住の核として、魅力ある町とは？

もう一つ、R．Ⅰの日本支局長の交代がありました。

（幹事報亘〕板垣広志君○例会変更のお知らせ
・八幡R．C もうそう汁例会のため（j￣⊥タリー財団＿」
本日の寄付は8，439円

日時5月28日を5月24日午後6時30分

場

所

普閉院

ロータリーの友利用の仕方について

登録料
3，000円・温海R．C LLl菜刈り例会のため
日

時

場

所

登録料

5月23日

木野俣でした。

ありがとうございました。

体験談募集「ロータリーの友」の利用の仕方は各人各様であ

午後12時15分

光慶寺

座禅の後山菜刈

3，000円○県総務部より山形県青年洋上大学（第11回）へのります。例えば、
1．「卓話の泉」を綴っておいて職場の単語に利用している。

参加呼びかけが参っております。ご希望の子弟、2．「健康一口メモ」を健康管理に活用している。

従業員の方がございましたら事務局でお問い合せ

3．「友」が届いたら、さっと目を通しておき必下さい。

要に応じて時々ひっくり返して見る。

○会報到着 台中港区R．C

4．委員会活動にRotary at workを利用している。

（委員会報告）等々です。あなたはどのような利用方法をなさっていますか。是非体験談をお聞かせ下さい。皆さんか・竺二号リー情朝委員会−

らの体験談を「ロータリーの友」に掲載してもらう

三井健君

来る6月14日午後6時から、ワシントンホテル8予定にしておりますので、ふるってご応募下さい。

投稿方法階ガスライトでファイヤー．サイド．ミーティング

1．締め切りを行います。案内を上げた万、他どなたでも結構で2．原稿用紙すので多数出席下さいますよう。
当日は堅苦しくない質疑応答の型式で行います。
終了後、軽く懇親会を行います。よろしくお願い致

6月30日

お手持ちの用紙をご使用Fさい。

文章の長さは自由です。
3．送 り 先▽970

福島県いわき市平字研町5

吉田整形外科医院内します。

国際ロータリー第253地区ガバナーノ

し畢琴活動委員套つス

マイ

板垣広志君

ミニー事務所丹下誠四郎署

先般スマイルを呼びかけてもありませんでしたが、委員長の心を察し、先週の藤川君にならって。又あと少しで幹事の役が終りますので。

石井敬三君若生恒吉君地区ロータリーの友委員行

ルロータリーの友4月号ここが見どころ
ヨコ組み・小さな思い出・30代のロータリアンと職業奉仕…＝………P12

・野口英世博士胸像の寄贈と除幕式‥＝………P23
・ロータリー米山記念奨学会資料……………P24

会報に誤字がありましたので。
地区協議会での宿泊があまり良くなかったので。

・戦国絵巻「米沢まつり」……………………・P58

タテ組み
・奉仕の心と仏教……………………・‥‥＝……‥P2・シアトル．ロータリークラブ主催の日米友好会議に参加しませんか……………………P18（ビジ タ 二つ鶴岡西R．C 村山

・カラオケ大会…………………………………・P29

貢君

捌岡ロータリーーグラフ創立

・職業奉仕の根本的見直しについて・‥‥＝……P31

冊134．6．9 承認 昭和34・6・27 253地区
小虜んJ T鶴岡廿日も場剛 鶴岡商工会議所内 電話 0235（24）7711
例会場 鶴岡沌一lム場町座業会館5階ホール 例会日 毎週火曜日 午後1230〜1・30