資料１ー１

福島第一原子力発電所の廃止措置等に向けた現状の取組み

平成26年9月5日
東京電力株式会社
0１．廃止措置等に向けたロードマップ全体イメージ
2011年12月に策定された目標

2011年12月

2013年12月
第１期安定化に向けた取組

2021年12月
第２期
燃料デブリ取り出しが開始されるまでの期間

使用済燃料プール内の燃料取り出し開始までの期間

2041年～2051年
第３期
廃止措置終了までの期間

廃止措置に向けた作業ステップの概略
瓦礫撤去、除染

使用済燃料プールからの燃料取り出し

１号機はカバーの解体へ向けて準備中．
２号機は建屋内の除染や遮へいのための調査を実施中．
３号機は燃料取り出し用カバー設置へ向け、燃料プール内のガレキ撤去作業中．
除染ﾛﾎﾞｯﾄ

燃料取り出し設備の設置

燃料取り出し建屋カバー（コンテナ）、燃料取扱機の設置など．

4号機にて2013年11月18日 に開始．
2014年12月末までに取り出し完了予定．

取り出した燃料は、共用プールへ移動・保管します．
その後、乾式のキャスクに移し、敷地内の保管施設にて一時保管を行います．

デブリ（語源:フランス語）
直接の意味は「破片・瓦礫」
燃料デブリは、燃料と燃料を覆っていた金属の被覆管などが溶け、再び固まったものを指します。
宇宙空間に漂うゴミなどは「スペースデブリ」と呼ばれています。

クレーン
防護柵

３号機のイメージ

モジュール

４号機の実施状況

建屋の除染、漏えい箇所調査

燃料デブリ※
取り出し

保管／搬出

止水、水張り燃料デブリ取り出し溶けた燃料を安全に取り原子炉建屋等の除染を行うロボット出すため、遮へい効果のの開発を進め、現在実機にて実証試ある「水」で満たす事が験を行っています．
必要で、重要な作業です．
格納容器の漏水箇所を調査するロボットの開発も合わせて進めています．
使用済み
燃料プール

使用済み
燃料プール除染装置
（遠隔）

圧力容器

燃料デブリ収納缶

作業台車

貫通部

貫通部

燃料デブリ

保管／搬出

専用の取り出し装置を開発し、 燃料デブリは専用の収燃料デブリを取り出します．
納缶に収められる予定
海外の知見などの叡智を結集ですが、その後の保管し、実施に向けた検討を行っ方法などについて、現ています．
在検討中です．

燃料デブリ

圧力容器

搬出
カメラ、切断、掘削、把持、吸引装置

水張り
格納容器

漏えい

タービン建屋漏えい

原子炉施設の解体等※燃料デブリ：

燃料と、燃料を覆っていた金属の被覆管などが溶け、再び固まったものを指します．

格納容器

格納容器

ﾄｰﾗｽ室

シナリオ
・技術の検討

設備の設計
・製作

解体等

1２．使用済燃料プールからの燃料取り出しに向けた取組み
平成25年度

平成26年度

平成27年度

平成28年度

平成29年度オペフロ状況調査
燃料取り出し（検討中）

建屋カバー解体準備

１号機

建屋カバー解体
リスク・課題放射性物質の飛散防止

建屋カバー
オペフロ

使用済燃料
プール(SFP)

原子炉建屋(R/B)

注水

燃料プール温度（平成26年9月1日）

冷却が停止した場合の温度上昇率（震災時）

冷却が停止した場合の温度上昇率

燃料デブリ

28.0℃

ガレキ撤去（検討中）燃料取り出し建屋・設備設置（検討中）

建屋カバー内の原子炉建屋上部（オペフロ）（注）には、今も瓦礫が堆積しており、使用済燃料プールからの燃料取り出しに向け、オペフロのガレキ撤去が必要です．ガレキ撤去に先立ち、１号機に設置した建屋解体の準備をしています。

3.4℃/日(評価値)

1.5℃/日（平成26年8月18日）

格納容器内水位

PCV底部＋約2.8m

撮影：平成23年6月

建屋カバー設置前の状況

平成25年度

２号機

平成26年度

撮影：平成23年10月

建屋カバーの設置状況

平成27年度

平成28年度建屋カバー内の状況

平成29年度

オペフロ調査等
オペフロ除染･遮へい・燃料取扱設備復旧（検討中）
燃料取り出し（検討中）

リスク・課題
オペフロの線量低減対策

燃料プール温度（平成26年9月1日）

注水

撮影：平成24年10月

冷却が停止した場合の温度上昇率（震災時）

冷却が停止した場合の温度上昇率

26.1℃

オペフロの調査を終了し、燃料取り出しの方法を検討しています。

9.9℃/日(評価値)

3.6℃/日（平成26年8月18日）

格納容器内水位

PCV底部＋約30cm

撮影：平成23年9月

2号機原子炉建屋

オペフロ調査状況（注）オペレーティングフロア(オペフロ)：定期検査時に、原子炉の蓋を開放し、炉内燃料取替や炉内構造物の点検等を行うフロア．

オペフロ調査状況

2２．使用済燃料プールからの燃料取り出しに向けた取組み
平成25年度

平成26年度

平成27年度

平成28年度

平成29年度

ガレキ撤去

３号機

オペフロ除染燃料取り出しプール内ガレキ撤去
リスク・課題
重量物落下による使用済燃料損傷

燃料プール温度

構台

注水

平成25年10月15日より、燃料取り出し用カバーや燃料取扱設備の設置作業に向け、オペフロ上の線量低減対策（除染、遮へい）を実施しています．
また、平成25年12月17日より、使用済燃料プール内のガレキ撤去を実施しています．

26.9℃（平成26年9月1日）
福島第一
安全第一
福島第一
福島第一
安全第一
安全第一

燃料取り出し建屋・設備設置

冷却が停止した場
合の温度上昇率（震災時）

冷却が停止した場
合の温度上昇率

7.5℃/日(評価値)

2.7℃/日（平成26年8月18日）

安全第一
福島第一

格納容器内水位

未確認

撮影：平成24年2月

平成25年度

４号機

平成26年度

撮影：平成26年2月

燃料取り出し用カバーイメージ

ガレキ撤去後ガレキ撤去前

平成27年度

平成28年度

平成29年度

燃料取り出し建屋・設備設置
燃料取り出しリスク・課題作業員の被ばく低減

燃料取り出し用カバー

平成25年11月18日より４号機使用済燃料プールからの燃料取り出しを開始しました．
4号機は、平成26年末頃の燃料取り出し完了を目指し作業を進めています．

移送済み燃料（体）1188/1533
ｸﾛｰﾗｸﾚｰﾝ

77%取り出し完了（6/30時点）※7/1より燃料取出作業を中断

燃料プール温度（平成26年9月1日）

冷却が停止した場
合の温度上昇率（震災時）

冷却が停止した場
合の温度上昇率

24.9℃
34℃/日(評価値)

0.7℃/日（平成26年8月18日）
撮影：平成23年9月

撮影：平成24年7月

ガレキ撤去前
ガレキ撤去後（注）オペレーティングフロア(オペフロ)：定期検査時に、原子炉の蓋を開放し、炉内燃料取替や炉内構造物の点検等を行うフロア．

撮影：平成25年8月

燃料取出カバー設置後

3３．１号機建屋カバー解体・ガレキ撤去【目的】１号機の使用済燃料プールから燃料を取り出すため、現在設置している建屋カバーを解体し、内部のガレキを撤去した上で、新たに燃料取り出し建屋を設置する必要があります。
【課題】解体・撤去作業時には、微量の放射性物質が敷地外に飛散するおそれがあります。
【方針】当社は、可能な限りの飛散抑制対策を講じると共に、放射性物質濃度の監視を強化し、タイムリーな情報発信とデータ公開に努めて参ります。

１号機建屋カバー解体作業および飛散抑制対策

放射性物質濃度の監視体制の強化

 1号機建屋カバーの解体とその後のガレキ撤去については、放射性物質の敷地外への飛散といったご迷惑を極力お掛けしないよう、１年あまりの時間をかけて慎重に進めてまいります。
 本格的な解体作業に先立ち、まず屋根カバーに孔をあけ、内部に飛散防止剤を十分に散布します。
 その後、屋根パネルの解体を行いますが、パネルの一部を外した時点でダストの状況を約２週間にわたり確認し、その結果を皆さまにお知らせした上で、作業継続の可否を判断します。
 その際、作業継続によるリスクが高いと判断した場合には、必要に応じて屋根パネルを元に戻すこともあります。

2014 年度

2015 年度

2016 年度

2017 年度

 ３号機での状況を踏まえ、オペフロ上および原子炉建屋近傍での放射性物質濃度の監視体制を強化しています。
【放射性物質濃度の監視体制】 ※計画中含む●オペフロ上のダストモニタで監視※(1，3号機各4箇所)○原子炉建屋近傍の可搬型連続ダストモニタで監視（2箇所）
3号機南側における可搬型連続ダストモニタで監視（1箇所）●構内の可搬型連続ダストモニタで監視（5箇所）●敷地境界におけるモニタリングポスト（8箇所）
敷地境界付近における可搬型連続ダストモニタ（5箇所）による監視
敷地境界付近におけるダストサンプラ（3箇所）による測定

建屋カバー解体
ガレキ撤去
燃料取出架構設置等①屋根パネル取り外し前

バルーン
屋根パネル取り外し前に、に屋根パネルに孔（合計４８箇所）をあけ、ガレキ上面に飛散防止剤を散布。
また、バルーンを設置し、オペフロへの空気の流入量を低減③壁パネル解体前②一部取り外し後の傾向監視

作業継続否の際は、屋根パネルを戻す

 ３号機での状況を踏まえた１号機の対策について、表で比較しました。

3号機

屋根パネルの一部をはずした時点で、ダストの状況を約２週間にわたり確認。その結果をお伝えするとともに、作業の継続可否を判断。

④壁パネル解体と防風シート

ガレキ・ダスト吸引装置

壁パネル解体前にガレキの状態について詳細に調査を実施。また、屋根上に散乱しているダスト等を吸引。

ガレキ撤去作業時の飛散抑制対策の比較（3号機と1号機）

壁パネル解体にあわせ、順次、側面からガレキに飛散防止剤を散布。壁パネル撤去後は、防風シートを設置

作業時散水局所排風機
防風シート
散水設備

無無無
無

事象発生後1/10約300kg/日
当日の瓦礫撤去作業範囲に作業開始前・終了後に散布
無無無無その他

無無飛散
防止剤

希釈濃度
散布量
頻度

事象発生前
1/100約25kg/日
瓦礫撤去作業
範囲に作業開始前に散布

1号機
1/10
約360kg/日
左記に加え、瓦礫切断など放射性物質が上昇する可能性がある
作業直前に散布する他、原則１回/月に全面に散布有有有有
建屋上部エリアに通じる3階機器ハッチ開口部にバルーンを設置し、開口部の面積を縮小

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３．１号機建屋カバー解体・ガレキ撤去作業に関する情報公開

昨年発生した、３号機ガレキ撤去時のダスト濃度上昇

 建屋カバー解体作業時には、自治体、地域・一般の皆さま、報道関係者の皆さまに対し、作業の内容やトラブルの発生状況等について、きめ細かく情報を公開して参ります。

対象

自治体

地域・一般の方々

報道関係者

情報の種類通報連絡

当社ホームページ

一斉メール／記者会見

作業の全体概要

日々の作業状況

トラブル
発生状況

・各自治体へ個別に説明

・作業概要解説・記者レク、会見で説明
・飛散抑制対策・放射性物質濃度監視体制＜放射性物質の舞い上がりの可能性がある作業＞
・前日、事前通報
・当日、作業実績通報
・翌週作業予定 など

・作業日報
当日の作業実績
翌日の作業予定
モニタリングの測定結果
・翌週作業予定
・１号作業映像（ライブカメラ配信）

・通報区分に則り、通報連絡・一斉メールの内容を掲載 ・一斉メールで状況を継続的に発信
・資料掲載
・記者レク、会見で説明

Ａ．当社ＨＰ

Ｂ．ライブカメラ

・作業日報を記者レク、会見で説明
・翌週作業予定

Ｃ．記者会見 事象の概要
平成25年8月12日12時33分頃および同年8月19日10時4分頃に免震重要棟前に設置してある連続ダストモニタで、放射能濃度が高いことを示す警報が発生し、免震重要棟前にいた作業員に身体汚染が発生しました．
■時系列（平成25年８月１９日）■時系列（平成25年８月１２日）
09時29分頃 連続ダストモニタ(Ｂ) 高警報発生
12時33分頃 連続ダストモニタ(Ｂ) 高高警報発生
09時34分頃 連続ダストモニタ(Ａ) 高警報発生
12時39分頃 連続ダストモニタ(Ａ) 高高警報発生
10時04分頃 連続ダストモニタ(Ａ) 高高警報発生
13時02分頃 一斉放送：マスク着用指示を実施
10時15分頃 一斉放送 マスク着用指示を実施■免震棟前ダストサンプリング結果■免震棟前ダストサンプリング結果
14時10分～14時30分：
09時50分～10時10分：
・Cs-134：7.3×10－７Bq/cm３
・Cs-134：2.6×10-4Bq/cm3
・Cs-137：1.5×10－６Bq/cm３
・Cs-137：5.8×10-4Bq/cm3■身体汚染の発生
10時20分頃 構内バスに乗車した協力企業3名のうち、 ■身体汚染の発生
13時08分頃 構内バスに乗車した当社社員12名と協力2名の身体汚染を確認。ホールボディカウン
企業4名のうち、当社社員10名の身体汚染ターを受検した結果、内部被ばくの影響がを確認。ホールボディカウンターを受検した無いことを確認。
結果、内部被ばくの影響が無いことを確認。

■ 推定原因昨年８月にダストが飛散した時点では、クレーンガーダ鉄骨の下に風雨に晒されず堆積していたガレキが鉄骨を撤去したことで外気に晒され飛散したと想定していました。しかし、その後の評価で放出があったと推定される時間帯には、オペフロ上でのガレキ撤去作業を実施しており、ガレキ撤去作業に伴いダスト飛散したと推定しています。
撤去前の３号機オペフロ

1号機原子炉建屋の外観を、ＨＰでリアルタイムに映像配信

敷地外への影響の可能性が確認された場合は、臨時会見を開催し、状況をご説明（一般の皆さまも、当社ＨＰにて視聴いただけます）

8/12および8/19の作業実績
8/12に撤去
したガーダ

8/19ガレキ撤去
作業エリア

DSピット

使用済み
燃料プール
ウェルカバー

天井クレーンガーダ
8/12ガレキ撤去
作業エリア

当社ＨＰに解説ページを設け、作業概要、作業実績やモニタリング結果等を掲載

8/12
8/19

（注）Ａ～Ｃともに画像はイメージ
４号機に新たに設置した天井クレーン

クレーンガーダの撤去とガレキ撤去
ガレキ撤去のみ

5

４．３号機オペフロ線量低減、使用済み燃料プール内大型ガレキ撤去
使用済み燃料プール内ガレキ撤去状況【目的】３号機の使用済み燃料取り出しに向けて、原子炉建屋上部のガレキの撤去を完了し同所の除染と使用済み燃料プール内のガレキ撤去を実施する必要があります。
【課題】プール内には大型の重量物が存在しており、撤去時にプール内の使用済み燃料を損傷させてしまうリスクがあります。
【方針】ガレキ撤去においては慎重に作業を実施し、社会の皆さま・作業に従事する皆さまの安全を最優先にしながら進めます。

 ３号機使用済燃料プールからの燃料取り出しに向け、使用済燃料プール内のガレキ撤去を平成25年12月より開始しています。
 平成26年3月までにプール内に落下した燃料交換機（FHM）に干渉している鉄筋等の撤去をほぼ完了しました。浄化装置を用いて、プール水浄化により透明度を確保しました。
 プール水の透明度を確保し、燃料取出の支障となるガレキを原子炉建屋カバー設置前に600ｔクレーン等を用いて撤去します。

オペフロ上部のガレキ撤去状況

 FHMは大型の重量物であり、今後、慎重に撤去作業を実施します。

撮影：平成26年4月

撮影：平成24年5月

遠隔操作の重機を使ってガレキを撤去

右下の図面の斜めに傾いている緑色の機器が燃料交換機（FHM）です。
左下の写真でその状況が確認できます。

プール壁損傷防止対策

FHM
ガレキ撤去後のオペフロ状況（真上から撮影）

ガレキ撤去前のオペフロ状況（真上から撮影）

オペフロ上部の除染状況
 3号機のオペフロは線量が高く、人による作業が困難であることから、遠隔操作できる重機・除染装置を用いて除染作業を行っています。
 一部のエリアにおいて予定していた除染作業が完了したことから、除染効果を確認した結果、除染前の線量と比較し、約1/3に低減しました。

ガレキ燃料ラック なお、線量の低減効果が十分でないことから、追加の除染・遮へい対策を検討しています。

使用済燃料プール
平成25年2月
瓦礫集積装置吸引装置

切削装置

小瓦礫の集積作
業に使用

小瓦礫や粉塵等の吸引除去作業に使用

コンクリート表層の切削除去作
業に使用

浄化装置

FHMの撤去の準備
1.プール水浄化による透明度の確保
2.プール壁損傷防止対策の設置
3.FHMに干渉していないガレキの撤去

自走式除染装置
除染作業完了除染作業一部完了
オペフロ除染状況

FHMの撤去1.FHMに干渉しているガレキ撤去
2.FHMの撤去

FHM撤去後のガレキ撤去
1.FHM西側のガレキ撤去
2.キャスクエリアのガレキ撤去

6５．廃棄物の管理について今後の保管イメージ

工事の進捗により発生するガレキ等については、分別・減容を行った上で、信頼性の高い固体廃棄物貯蔵庫などに保管し、適切に管理してていく予定です。

 一時保管しているガレキ等は，より信頼性の高い固体廃棄物貯蔵庫に保管していきます．
現在

現在の保管状況（一時保管）

10年後頃

15年後頃

（2023年度）（2028年度）（*）（*）

 工事の進捗により構内で発生したガレキは、その線量に応じて分別し、保管しています．
1～30mSv/時
30mSv/時超

保管容器

5年後頃
（2018年度）

固体廃棄物貯蔵庫

固体庫

それ以降（*）減容施設を設けて可能な限り減容を実施

（*）

固体庫
固体庫

固体廃棄物貯蔵庫

固体廃棄物貯蔵庫
固体廃棄物貯蔵庫

覆土式一時保管施設（1・2槽）

仮設保管設備

覆土式一時保管施設（1・2・3・4槽）

覆土式一時保管施設（1・2・3・4槽）

前処理
前処理

1～30mSv/時

固体廃棄物
貯蔵庫

仮設保管設備

廃棄体化
廃棄体化
処理
処理

ガレキ撤去
緩衝材
ガレキ

保護土埋設

容器収納

容器収納

1～30mSv/時

埋設施設
埋設施設0.1～1mSv/時

シート養生（*）一部は構内でのリサイクルを検討
シート養生

屋外集積

覆土式一時保管施設

シート養生

ガレキ等発生量の推移
 ガレキ等の発生量は、2027年に約56万ｍ （東京ドームの約半分） に達すると推計しています。
３※※建屋・タンク等を含む既存の設備は設置したままの前提

800,000
金属くず（5μSv/h未満）
コンクリートくず（5μSv/h未満）
撤去タンク片■■：資源化対象物（表面線量率5μSv/時未満のガレキ等（青），撤去タンク片（赤）車両
汚染土■ 大型金属・機器類：減容済みのガレキ等（車両，大型機器類，既設保施設で保管されている廃棄物等可燃物■ 既設固体庫廃棄物：表面線量率5μSv/時以上のガレキ等
タンク以外の水処理廃棄物
金属くず（5μSv/h以上）

減容処理と資源化のイメージ（コンクリートの例）
 発生したガレキ等は減容処理を進めることに加え，ごく低線量のコンクリートなどについては，資源化していくことを検討しています
コ ン ク リー トくず

減容処理

資 源 化 の イメージ樹脂
コンクリートくず（5μSv/h以上）

再破砕600,000

再 生 コンクリート

粗破砕
物量（m3）

リサ イ クル目 標 値 ：5 0%減 容

400,000

鉄筋除去

200,000

鉄筋部分
02013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

年度

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

金 属 くず と し て 保 管

コ ン ク リ ー ト部 分

コ ン クリ ー トくず と し て保管

路盤材

7