に示す．道路法面上部はアンカー工，法面全１．はじめにを行っている．鉄道法面は吹付枠工を実施

平成 16 年 10 月 23 日に発生した新潟県中越地震により数多くの斜面崩施工後 15 年が経過し，緩勾配な道路法面策工として吹付枠工が多用され，復旧直後は吹付枠工が目立つ景観となり上部法面は硬質で急勾配なため，ススキのった．崩壊斜面対策後
15 年が経過したことより，植生の推移，及び景観
中越地震災害15 年間の調査を振り返って-景観･植生回復生の中に溶け込み景観回復が行われている２．妙見(白岩)の岩盤崩壊箇所理したため吹付枠工の色がくすみ施工当時
エコサイクル総合研究所/中野緑化工技術研究所
正会員 中野県道 291 号長岡市妙見白岩の幅200m に渡る砂質シルト岩の岩盤崩落箇
中山間地災害地の復旧復興後の状況は，今どうなっていますか？

である．緑化された法面の一部にクズが侵入に示す．道路法面上部はアンカー工，法面全面は植生基材吹付工により外

１．はじめに−災害記憶の伝承 −げられ，自然・景観回復が妨げられることを行っている．鉄道法面は吹付枠工を実施し枠内はモルタル吹付工である
岩佐直人

平成 16 年 10 月 １、はじめに23 日に発生した新潟県中越地震により数多くの斜面崩壊が発生した．崩壊斜面に対す

施工後 15 年が経過し，緩勾配な道路法面下部は外来牧草が衰退しスス

1)
近年土砂災害が毎年日本のどこかで発策工として吹付枠工が多用され，復旧直後は吹付枠工が目立つ景観となり「法枠の村」と称される状態
上部法面は硬質で急勾配なため，ススキの侵入･定着が遅れている．しか生している．
その都度災害調査や被災者のった．崩壊斜面対策後
15 年が経過したことより，植生の推移，及び景観回復の現状を報告する．
生活などについてニュースなどで見てい生の中に溶け込み景観回復が行われている．これに対し鉄道法面は吹付るが，徐々に情報が減少している．そのた２．妙見(白岩)の岩盤崩壊箇所
め災害発生箇所がどのように復旧して復理したため吹付枠工の色がくすみ施工当時に比較景観的ななじみは良く
県道 291 号長岡市妙見白岩の幅200m に渡る砂質シルト岩の岩盤崩落箇所の景観･植生回復状況を写真興しているかを知っている人は少ない．
こである．
緑化された法面の一部にクズが侵入しており，放置するならばク
こでは平成 16 年に発生した中越地震の災に示す．道路法面上部はアンカー工，法面全面は植生基材吹付工により外来牧草を用いて緑化被覆し法面害地である山古志地区に着目して報告すげられ，自然・景観回復が妨げられることとなる．必要に応じて駆除が必
写真-1 妙見地区の斜面崩壊状況を行っている．鉄道法面は吹付枠工を実施し枠内はモルタル吹付工である．
写真.1
崩壊状況
写真.2 対策完る．

施工後 15 年が経過し，緩勾配な道路法面下部は外来牧草が衰退しススキが侵入し自然回復が進んでい
３．横渡の岩盤すべり箇所
２、中越地震概要と 15 年後状況

上部法面は硬質で急勾配なため，ススキの侵入･定着が遅れている．しかしながら，遠景としては周辺自平成 16 年 11 月 23 日新潟県中越地区に小千谷市横渡の砂質シルト岩の岩盤すべ

おいてマグニチュード 6.8 の地震が発生
生の中に溶け込み景観回復が行われている．これに対し鉄道法面は吹付枠工の枠内をモルタル吹付によ（当該地区では震度 7 の揺れを観測）し，い勾配の岩盤崩壊であり比較的硬質なため理したため吹付枠工の色がくすみ施工当時に比較景観的ななじみは良くなっているものの枠工が目立つ
死傷者数 4,882 名，家屋全半壊数約 17,000にコケ類が生育し，割れ目箇所，風化土砂が棟，土砂崩れにより道路・鉄道が約 6,000 放置するならばクズにより覆われ植生遷移の進行である．緑化された法面の一部にクズが侵入しており，箇所で分断された．この地域は，国内はも景では，崩壊地はススキ草原となり周辺植生
妙見地区対策工完成時の状況
げられ，自然・景観回復が妨げられることとなる．必要に応じて駆除が必要となる．
写真.1 崩壊状況
写真.2
対策完了
写真.3 15 年後とより海外でも有数の豪雪地帯であり，さ 写真-2

らに平成 16 年は 7 月に新潟・福島豪雨， あり植生・景観回復を進める場合は駆除が３．横渡の岩盤すべり箇所
夏から秋にかけて台風 10 個が上陸するな
ど例年にない多雨の年でもあった．
元々地
小千谷市横渡の砂質シルト岩の岩盤すべり箇所の景観･植生回復状況を
すべりが発生しやすい地域というところ
い勾配の岩盤崩壊であり比較的硬質なため浸食防止工を行わず自然回復に，降雨によって地盤が緩み，地震によって多くの土砂崩壊が発生するという降雨にコケ類が生育し，割れ目箇所，風化土砂が堆積した部分にススキなどがと地震の複合型災害であった 1)．
この地域は，棚田（米）・闘牛（牛）・錦景では，崩壊地はススキ草原となり周辺植生に馴染み景観回復がなされて写真.1 崩壊状況 鯉（養殖）が産業・観光資源として国内で写真.2 対策完了
写真.315 15年後(遠景)写真.4 15 年後(
写真-3年後の妙見地区の状況あり植生・景観回復を進める場合は駆除が必要となる．
も有数な中山間地域の一つであったが，地
３．横渡の岩盤すべり箇所
写真-2 15 年後の状況
震の影響で水田の液状化や棚田の崩壊，牛舎の倒壊，錦鯉養殖の棚池の底にひび割
小千谷市横渡の砂質シルト岩の岩盤すべり箇所の景観･植生回復状況を写真
5～8 に示す．傾斜約 22°れができて水が失われたり，棚堤防が決壊して流失したり，土砂崩れに埋まったり
写真.5 崩壊状況
写真.6
15 年
するなどして，主要な産業・観光資源に壊滅的な被害が生じた．避難された住民がい勾配の岩盤崩壊であり比較的硬質なため浸食防止工を行わず自然回復に任せている．15
年が経過し，戻ってこられて，生き残った牛や錦鯉を，山道を移動したり，ヘリコプターで空輸
４．油尾の土砂災害箇所にコケ類が生育し，割れ目箇所，風化土砂が堆積した部分にススキなどが定着し，自然回復が進んでいるしたりするなどの映像が当時放映されたことを覚えておられる方もいらっしゃると思う．
景では，崩壊地はススキ草原となり周辺植生に馴染み景観回復がなされている．
クズの侵入が認められる
長岡市山古志油尾の土砂災害箇所の景観
早期の復旧復興のために激甚災害の指定を受け，コンクリート法枠，擁壁，砂防あり植生・景観回復を進める場合は駆除が必要となる． キーワード

連絡先
写真.5 崩壊状況

中越地震，景観回復，植回〒125-0042

写真.6 15 年後(遠景)東京都葛飾区金写真.7 15 年後

ＴＥＬ03-5876-9018

４．油尾の土砂災害箇所

長岡市山古志油尾の土砂災害箇所の景観･植生回復状況を画像 9～11 にキーワード 中越地震，景観回復，植回復生，(外国産)在来植物，外来の植生侵入が進み，景観回復がなされている．画像 12 に油尾地区

表層崩壊の傷を残す状態であったが，崩壊箇所にはススキが侵入，景観的には違和感のない状態となっている．

対策工の状況

写真-4 復活した棚田・棚池の風景

写真.11 15 年後

写真.12 15 年後全景策として植生基材吹付工による緑化対策が行われている．導入植物は草型のヨモギ，ススキなどの(外国産)在来植物のみを用いた箇所（写用いた箇所(写真 15.16)がある．15 年が経過し，何れもススキが定着)在来植物を用いた箇所は中国産のヨモギか衰退せず残り，夏場の景図-1 中越メモリアル

写真-5 やまこし復興交流館おらたるの状況

る植物との亜種レベルの交雑を発生させる可能性をもつものとして
2)

えん堤等の対策工が施される とともに，ライフライン・交通機関の回復作業が早急になされ，少なくとも３ヶ月後には，災害時に孤立していた地域同士・地域外の移た．自然侵入による自然回復により生物多様性保全がなされる時間動はできるようになった．
現在は，これら対策工の効果もあり，ライフライン，交通機関が，安心安全に稼働
自生せず，地域に自生する在来植物と交雑し遺伝子レベル問題を発生しており，主要な産業資源の米・牛・錦鯉とともに，観光資源としての棚田・棚池を主体とした風光明媚な風景が復活している 3)．
回復に任せることが望ましい．
現在当時の災害状況を VR 等で体験できる 4 つのメモリアル拠点施設，及び主要災害箇所の妙見・震央・木籠にはメモリアルパークが整備されて「中越メモリアル回廊」が形成されている 4)5)．

播種箇所

３、まとめ
中山間地の災害後の復旧・復興後の状況として，平成 16 年中越地震被災地の山古志地区を例に紹介した．そこから見えたものは，中山間地の復興では，産業・文化・風景など基本となる基盤があること，災害の伝承をどのような形でも良いから

写真 15.16 15 年後 外来牧草播種箇所 低木定着

べり箇所，表層崩壊箇所，道路法面の 15 年後の植生・景観回復状況

侵入・定着し自然植生に推移し自然回復が行われていた．崩壊対策実継承していくことであると考える．山菜の天ぷら，お蕎麦を食べたくなったら，中越地域に足を運んでいただき，「中越メモリアル回廊」に沿って，当時の被災状況を追体験されることを勧めたい．
参考文献
1)新潟県中越地震の斜面複合災害のモニタリングに関する研究，土木学会地盤委員会斜面工学研究小委員
2)岩佐，石田，中越地震災害 15 年間の調査を振り返って-対策工の効果- ，令和 3年土木学会発表概要集3)中野，中越地震災害 15 年間の調査を振り返って-景観・植生回復- ，令和 3 年土木学会発表概要集4)上野，櫻井，中越地震災害 15 年間の調査を振り返って -災害伝承の取組-，令和3 年土木学会発表概要集
5)北爪，吉川，岩佐，中越地震災害 15 年間の調査を振り返って -復旧復興の履歴- ，令和 3 年土木学会発表概要集
6)中越メモリアル回廊パンフレット,公益社団法人 中越防災安全推進機構,2018