新任民生委員・児童委員研修（2022-2024版）

主催 ： 社会福祉法人 福島県社会福祉協議会
共催 ： 福島県民生児童委員協議会

DVD企画 ・ 製作
社会福祉法人 福島県社会福祉協議会
福島県民生児童委員協議会

会長あいさつ
このたびは、福島県各市町村⺠⽣委員・児童委員、主任児童委員にご就任いただき、ありがとうございます。
⺠⽣委員は、⼤正６年に岡⼭県で発⾜した「済世顧問制度」や翌年の⼤阪府の「⽅⾯委員制度」を源とする、百年を超える歴史と輝かしい伝
統があります。
私たち福島県⺠は、平成２３年３⽉の東⽇本⼤震災や台⾵被害、令和２年度からの新型コロナ感染拡⼤の影響などにより、地域住⺠が抱える
複雑で多様化した課題に対し、常に住⺠の最も⾝近な相談相⼿として、⾒守りや⽀援活動を⾏うなど、果たすべき役割はますます重要なものとなっております。
⽇々の活動にあたっては無理をせず、ご⾃⾝ができることから⼀つず
つ取り組む姿勢で始めて頂ければと思います。
各市町村の⺠⽣委員児童委員協議会の委員として、活動上の課題や悩みがあれば、地区⺠児協会⻑や各⽅部会⻑、先輩委員と相談しながら活動を実施して下さい。
また関係機関との繋ぎ役にもなって頂き、福島県⺠誰もが笑顔で住み慣れた地域で安全で安⼼して住める地域社会にするため、皆様のお⼒添えを頂きながら、地域に根差した思いやりを広げて⾏きたいと思います
ので、ご協⼒をお願い致します。
今後の皆さまのご活躍とご健康をお祈りし、挨拶といたします。

福島県⺠⽣児童委員協議会
会⻑

篠原 清美

【目 次】❶ 研修DVDプログラム❷資料1 ～福島県社会福祉協議会～❸資料2 ～福島県社会福祉課～

研修DVDプログラム
チャプター
No

1

科

⽬

等

講義❶ 【第1部】「⺠⽣委員・児童委員の基本的役割と活動」

2

2

師

福島県⺠⽣児童委員協議会
会⻑ 篠原 清美会⻑あいさつ1

講講義❶ 【第２部】「⺠⽣委員・児童委員の基本的役割と活動」

社会福祉法⼈
福島県社会福祉協議会
事務局⻑ 関 靖男

講義➋「⺠⽣委員・児童委員を取り巻く状況」

福島県保健福祉部社会福祉課
総括主幹 ⻑⾕川 勝則⽒

1

事例発表➀
県北

福島市⺠⽣児童委員協議会

会⻑

安部

正夫

2

事例発表➁
県中

郡⼭市⺠⽣児童委員協議会連合会

会⻑

⼭﨑

久夫

3

事例発表➂
県南

⽩河市⺠⽣児童委員連絡協議会

会⻑

和知

延

4

事例発表➃
会津

会津若松市⺠⽣児童委員協議会

会⻑

⼩⽥切

5

事例発表➄
相双

相⾺市⺠⽣児童委員協議会

会⻑

建藤

6

事例発表➅

福島県⺠⽣児童委員協議会
主任児童委員活動研究委員会

委員⻑

3

4

― 2 ―

秀夫

古関

洋悦

久美⼦

資料 １

「⺠⽣委員・児童委員の基本的役割と活動」
社会福祉法⼈ 福島県社会福祉協議会
事務局⻑ 関 靖男

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資料 2「⺠⽣委員・児童委員を取り巻く状況」〜「困難な課題を抱える世帯の実態調査」から〜
福島県保健福祉部社会福祉課
総括主幹 ⻑⾕川 勝則⽒

民生委員・児童委員を取り巻く状況
～「困難な課題を抱える世帯の実態調査」から～

福島県

保健福祉部

社会福祉課

民生委員・児童委員とは○民生委員→民生委員法により設置が定められた非常勤特別職の地方公務員○児童委員→児童福祉法により、民生委員が児童委員を兼ねることとされている

1― 32 ―

困難な課題を抱える世帯の実態調査①調査目的
地域に潜在する様々な課題の実態把握②調査対象地域
福島県全域③調査対象
県内の民生委員・児童委員④調査時期
令和４年６月～７月

配布数：4,751名
回収数：3,206名（回収率67.5％）
2

相談内容についてどのような困りごと相談が多いか？

その他の内容・相談を受けたことがない
・近所付き合い、近隣トラブル
・家庭内のトラブル
・ひとり暮らしに関する不安・除雪に関する相談3― 33 ―

ひきこもり状態やその疑いがある方について該当者の年代別割合

該当者1,327名
うち男性：1,035名
女性： 285名※ひきこもり…
１５歳から６４歳までの者で、仕事や学校に行かず、６か月以上続けて自宅にひきこもっている状態のこととしている。（時々は買い物などで外出する方を含む）
4

ひきこもり状態やその疑いがある方について

該当者のひきこもりの期間

ひきこもりに至った経緯（わかる者）
・疾病、性格など本人の問題・不登校・仕事でのつまづき・家族や家庭環境の問題
・就職できなかった
等
5― 34 ―

ひきこもり状態やその疑いがある方について

ひきこもり状態の方への支援策として必要なもの

※複数回答
6

複合的な課題を抱える世帯について

複合的な課題とは…
（例）
・８０５０問題
高齢の親と中高年のひきこもり状態の子が同居
・ダブルケア
育児と介護を同時に行う
・ヤングケアラー
本来大人が担うと想定されている家事や家族の世話などを日常的に行う１８歳未満のこども
7― 35 ―

複合的な課題を抱える世帯について

その他の内容・老老介護
・高齢（障がい・病気）と生活困窮・障がい者のみが同居している世帯
・ひきこもりと高齢（障がい・病気）※複数回答
8「制度の狭間」にある困りごとを抱える世帯について制度の狭間とは…
（例）
・ごみ屋敷
・社会的な孤立状態
・障害者手帳を取得していないが、障害が疑われる
・要介護認定を受けていないが日常生活に困難を
抱えている

9

― 36 ―

「制度の狭間」にある困りごとを抱える世帯について

➄その他
無回答

その他の内容・空き家に関する問題
・近隣トラブル
・動物の多頭飼い※複数回答
10

困りごとへの対応

無回答

※複数回答
11

― 37 ―

見えてきた課題

・ひきこもりの長期化・高齢化→課題を家族だけで抱え込まない対応
・ひきこもりへの必要な支援策→関係する窓口や支援機関の連携により相談につながりやすくする
・複合的な課題、「制度の狭間」→適切な支援につなげる12

相談窓口（一部抜粋）
おひとりで悩まずご相談ください＜相談窓口一覧＞～つらい、苦しい、生きづらさを感じる ～●こころの健康相談

相談先

こころの健康相談ダイヤル（精神保健福祉センター）

電話番号０５７０－０６４－５５６

日時

月～金（祝日・年末年始を除く9:00～17:00、18:30～22：00 ※夜間は民間団体対応）●こころの病・不安・孤独・生きづらさ等

相談先

福島いのちの電話

電話番号

０２４－５３６－４３４３

日時

年中無休 １０：００～２２：００、（毎月第３土曜日は22：００～翌日１０：００も実施）●自殺を考えるほどの苦しい思いをお聞きします

相談先

自殺予防いのちの電話

電話番号

０１２０－７８３－５５６

日時

毎月１０日 ８：００～翌朝８：００― 38 ―

13

相談窓口（一部抜粋）～ひきこもりについて相談したい～
相談先

福島県ひきこもり相談支援センター

電話番号

０２４－53９－８８８３

日時

火～土（祝日、年末年始を除く9:30～17:30）～子どもたちがいじめ等の悩みを相談したいと思ったら～●子どものための２４時間電話相談

相談先

ふくしま２４時間子どもＳＯＳ（福島県教育委員会）

電話番号

0120－916－024

日時

２４時間 年中無休●いじめや不登校、体罰などの相談

相談先

ダイヤルSOS（福島県教育センター）

電話番号０１２０－４５３－１４１

日時

月～金 （祝日、年末年始を除く10:00～17:00）
14

相談窓口（一部抜粋）～高齢者・介護・認知症等について悩んでいる～●高齢者やその家族が抱える悩みについての相談

相談先

福島県高齢者総合相談センター（福島県社会福祉協議会）

電話番号

０２４－５２４－２２２５

日時

月～木（祝日、年末年始を除く9:00～17:00）※法律の専門相談は要予約●認知症に関する相談

相談先

認知症コールセンター（福島県社会福祉協議会）

電話番号

０２４－５２２－１１２２

日時【電話相談】月～金（祝日、年末年始を除く10:00～16:00）【面接相談】月2回(第2木曜･第4金曜) 13:00～16:00（予約制）（祝日及び12月29日～1月3日までを除く）

15― 39 ―

相談窓口（一部抜粋）～障がいがあることにより悩んでいる～●障がい者の福祉、就労、権利擁護等の諸問題に関する相談

相談先

障がい者１１０番（障がい者社会参加推進センター）

電話番号

０２４－５６３－５１１０

日時

月～金（祝日、年末年始を除く8:30～ 17:00）●障がい者差別などの様々な相談

相談先

障がい者差別解消相談ダイヤル（福島県保健福祉部障がい福祉課）

電話番号

024－521－8740

日時

月～金（祝日、年末年始を除く8:30～ 17:１５）16

相談窓口（一部抜粋）～生活に困っている、働きたくても働けない、住む所がない等～●自立支援相談機関

お住まいの市

相談機関

相談窓口

電話番号

福島市

生活福祉課

024-525-3725

会津若松市

生活サポート相談窓口

0242-23-4800

郡山市

郡山市

自立支援相談窓口

024-924-3822

いわき市

社会福祉法人
生活・就労支援センター
いわき市社会福祉協議会

0246-38-6500

白河市

白河市

0248-22-1111（内2713）須賀川市

社会福祉法人
福祉まるごと相談窓口
須賀川市社会福祉協議会

0248-94-7091

喜多方市

社会福祉法人
喜多方市生活サポートセ
喜多方市社会福祉協議会 ンター

0241-23-3231

相馬市

社会福祉法人
相馬市社会福祉協議会

福島市
会津若松市

二本松市
田村市
南相馬市

社会福祉課

相馬市生活サポート相談センター
社会福祉法人
二本松市生活相談セン
二本松市社会福祉協議会 ター
社会福祉法人
田村市生活サポートセン
田村市社会福祉協議会
ター
社会福祉法人福祉総合相談センター
南相馬市社会福祉協議会 (地域福祉課)

0244-36-2015
0243-23-8262
0247-68-3434
0244-24-3415
080-9072-2958

伊達市

伊達市

社会福祉課

024-575-1264

本宮市

社会福祉法人
本宮市社会福祉協議会

生活サポート相談センター

0243-33-2006

日時

月～金（祝日、年末年始を除く8:30～17:15）― 40 ―

17

参考資料

福島県ＨＰ
・「困難な課題を抱える世帯の実態調査」の結果について
https://www.pref.fukushima.lg.jp/sec/21025a/konannak
adaiwokakaerusetainozittaityosa.html
・［孤独・孤立対策］おひとりで悩まずご相談ください（相談窓口一覧）
https://www.pref.fukushima.lg.jp/sec/21025a/ohitoride
nayamazugosoudankudasai.html

18― 41 ―

https://www.fukushihoken.co.jp

令和５年度

ふくしの保険保険金額・年間保険料（１名あたり） 団体割引 20％適用済／過去の損害率による割増適用
プラン
保険金の種類

基本プラン

天災・地震補償プラン

1,040 万円（限度額）

入院保険金日額
手術保険金

6,500 円

入院中の手術65,000 円

外来の手術

32,500 円
4,000 円

通院保険金日額
特定感染症

補償開始日から10日以内は補償対象外（＊）

初日から補償（ ふくしの保険
ホームページ ）地震・噴火・津波による死傷
賠償責任
の補償

賠償責任保険金

5 億円（限度額）（対人・対物共通）

年間保険料

商品パンフレットは
コチラから1,040 万円

死亡保険金
後遺障害保険金
ケガの
補償

特定感染症
重点プラン

検索

350 円

500 円

550 円

＊3 月末までに契約手続きが完了し、前年度から継続して契約される場合は初日から補償します。

＜重 要＞◆ 基本プランでは地震・噴火・津波に起因する死傷は補償されません。
◆ 特定感染症重点プランでは中途加入の場合でも補償開始日より特定感染症が補償対象となります。
◆ 年度途中でご加入される場合も上記の保険料となります。
◆ 中途脱退による保険料の返金はありません。
◆ 中途でボランティアの入替や、ご加入プランの変更はできません。
◆ ご加入は、お 1 人につきいずれかのプラン 1 口のみとなります。

ボランティア行事用保険（傷害保険、国内旅行傷害保険特約付傷害保険、賠償責任保険）
送迎サービス補償（傷害保険）

福祉サービス総合補償（傷害保険、賠償責任保険、約定履行費用保険（オプション））● このご案内は概要を説明したものです。詳細は、「ボランティア活動保険パンフレット」にてご確認ください。●
団体契約者

社会福祉法人 全国社会福祉協議会

損害保険ジャパン株式会社 医療・福祉開発部 第二課〈 引受幹事保険会社 〉
ＴＥＬ：０３（３３４９）
５１３７

受付時間：平日の 9:00〜17:00（土日・祝日、年末年始を除きます。）

取扱代理店

株式会社 福祉保険サービス〒100 0013 東京都千代田区霞が関３丁目３番２号 新霞が関ビル１７Ｆ

ＴＥＬ：０３（３５８１）
４６６７
受付時間：平日の 9:30〜17:30（土日・祝日、年末年始を除きます。）

この保険は、全国社会福祉協議会が損害保険会社と一括して締結する団体契約です。
〈 SJ22‑12223 より抜粋して作成 〉