モンゴルにおける障害児者の状況に関する現地調査報告（その２）～ウランバートル市と地方都市におけるインクルーシブ教育と障害者の医療･福祉～
Education, medical and social welfare for disabled persons in Mongolia（２nd.）

石倉健二
ISHIKURA Kenji

本学特別支援教育 GP における国際協力プログラムの一環で、モンゴル教育大学との研究交流を行った際、現地のインクルーシブ教
育と障害者の医療･福祉の状況についても調査を行った。2012 年の新政権発足以降、障害児者や子どもについての政策が展開し始めている。それを受けるように、インクルーシブ教育のための学校整備とともに、モンゴル教育大学に特別支援教育学科が設置される運びとなるなど、専門家の養成も進み始めている。現場では、予算や専門家が足りないという状況に変わりはないものの、今後の展開が期待できる状況となっている。

キーワード：モンゴル、ウランバートル、障害児者、インクルーシブ教育、医療･福祉
Key words：Mongolia、Ulaanbaatar 、disabled persons、inclusive education、medical and welfare

Ⅰ はじめにても“障害を持つ子ども向けの教科書、備品を提供し、大学で兵庫教育大学特別支援教育 GP の国際協力プログラムにおい学ぶ機会を向上させる”ことが示されている。この新政権発足て、モンゴル教育大学との研究交流を 4 年間にわたって行った。にあわせて省庁再編も行われ、Population and Developmental

モンゴル教育大学は、モンゴル国内の教員養成大学の中心的役Ministry が新設され、その省で、子ども、女性、障害者に関す割を担っている。今回の研究交流では、インクルーシブ教育のることを一括して対応することになったという情報を得た。まために、学校教員に障害児のことを理解するためのカリキュラた、教育省にはインクルーシブ教育の部局が新設されたというムの検討とテキストの作成、各種講義と現地調査を行った。

ことも聞いている。なお、モンゴルダウン症協会会長 S．オユ

石倉（2012）は、ウランバートル市（以下“UB”と表記）とン氏は国民勇気･緑の党の党首で、新内閣では自然環境･グリー地方都市におけるインクルーシブ教育及び障害児者の医療や福ン開発大臣でもある。これらの幾つかの情報は、このオユン氏

祉の現状について報告を行ったが、本報告はそれを補足するとからのものである。

ともに、新たに得た情報について追加を行うものである。年数の経過、地域差や学校差、通訳を介することによる翻訳のズレ

２．モンゴル国と日本との関係などによって詳細な部分で必ずしも正確ではない部分もあり得

外務省資料（2012）によれば、1990 年にモンゴルが民主化・るが、概要を把握するための資料としたい。

市場経済化への移行を始めてから現在に至るまで、日本は一貫してモンゴルの最大援助供与国であり、モンゴル国民もきわめ

１．モンゴル国の政治状況て良好な対日感情を有すると紹介されている。2010 年に日･モ

2012 年 6 月に、民主化以降第 6 回目となる総選挙が実施されンゴル間では、“戦略的パートナーシップ”の構築が共通の外交た。この選挙では大幅な選挙制度改革が実施され、民主党が第目標として掲げられ、2013 年 3 月に安倍総理大臣がモンゴルを1 党となり、公正連合及び国民勇気･緑の党との連立政権を樹立訪問した際には、これを深化させるために、政治･安全保障、経し、民主党党首アルタンホヤグ氏が首相となった。モンゴル政済、人的交流･文化交流の 3 つの分野の協力を強化していくこと

府 2012-2016 年の施政方針では多くのことが示されているが、で一致した（外務省資料）。

障害児者に関連する内容としては大きく以下の二点が挙げられていた。すなわち、社会保障分野においては“各県、各区に障Ⅱ インクルーシブ教育の概要と現状害のある子どもの教育、医療サービス支援センターを建設し、本報告では「インクルーシブ教育」と表記するが、モンゴル障害児自身の参加を支援する”ことが示され、教育分野においにおけるこの用語の用いられ方は、軽度障害の子が普通学校で1

授業を受けることも含むし、中重度障害でこれまで教育の対象それを教師が板書し、生徒はそれをノートに書いて、そして覚ではなかった子ども達に教育を受けさせようとすることも含んえる、という手順で進められる。さらに、これらの単語を活用でいるようである。すなわち、何らかの障害のある者（児を含して発音の練習と５までの数を数える練習も行われる。大半のむ）に関する教育の全てを「インクルーシブ教育」と呼んでい6～7 名の児童はこうした授業についていけているが、明らかにる状況にあると思われる。

知的障害があると思われる小頭症らしい児童は、イスにじっと座っておくことができず、教師がずっと手をつないでいた。2

１．UB のインクルーシブ教育の現状～3 名はこうした一斉授業にはついていけてない。

（１）就学手続き

運動療法室は体育の教師が担当し、25 人の児童生徒を担当し、特別学校の校長などから入手した情報であるが、モンゴルで個別のトレーニングを行っている。児童生徒の障害種は脳性マの学校の入学は基本的に保護者が学校に入学を申請して、それヒ 14 人、ダウン症 5 人、知的障害 6 人ということであった。担が認められると入学となる。特に特別学校では、保護者の申請

当教師は、この子たちに何を指導してよいのかが分からないとを受けて、教師が子どもの様子を見て、それで入学が決められとまどいをみせていた。

ることになる。定員がいっぱいであれば、入学はそこで断られて、来年のチャンスを待つ、と言うことになる。どこの学校に入学させたいと希望するか、どこに学校があるかを調べること、入学の申請などはすべて保護者が行うものである。そのため、地方から UB に出てきたためにそうした就学の仕組みを知らなかったり、どこに学校があるか分からなかったり、貧困状態であったり、子どもに障害があったりすると入学が遅れることになる。また、普通学校に通っていたが学習についていけないために、特別学校に入学させてほしいと保護者が申し出る場合もある。
特別学校の卒業については、特定の課程を修了して卒業する
写真１ 第 70 学校 3 年生クラスの授業の一コマというよりも、18 歳頃までは学校に通って、親が来てそろそろ働かせたいので学校をやめさせたいと申し出てくることで卒業となることが多いということであった。中には、もっと長い期（２）第 55 学校（知的障害）間を学校に通わせてほしいと望まれる場合もあるが、最高でもガンビレグ校長は 2012 年 5 月に日本を訪問し、兵庫県内の特22 歳頃までには卒業することになる。このような形式での卒業別支援学校と障害児者施設、保健センターなどを筆者が案内しの場合には、卒業証書は発行されず、教育記録に関する手帳（国た。その時の資料以外にも、世界各国の障害児者に関する教育民全員が持っているらしい）に教育の記録が残されることにな制度や保健福祉制度についての情報収集を熱心に行っている。

る。

日本の個別の指導計画の様式を元に IEP を整えようとするなど、教育に関する行政的な指導は全て国の教育省からのもので、障害児教育に関する体制を整備しようとする熱意を感じる。

それに従っている。UB の場合には、区役所に教育担当者がいて筆者らが訪問した 9 月から新学年が始まっているが、今年の（バヤンズルフ区では 4 人）、その担当者が区内の全ての学校の小学校の新入生は 41 名。内訳は、6 歳で入学した児童が１年 A全てのことを担当することになる。区の教育担当者の具体的な組で 10 人、７歳で入学した児童が１年 B 組で 10 人、8 歳で入役割としては、教育省からの情報や区のイベントやセミナーの学した児童が１年 C 組で 11 人、9 歳以上で入学した児童が１年情報を学校に伝達したり、学校の情報を市に伝えるための窓口

D 組で 10 人。その中の最高齢は 17 歳ということであった。となっている、ということであった。

運動療法はここでも体育の先生が行っている。UB に歩行器などの器具を売る会社ができたので、そこから道具を買えるよう（２）第 70 学校（知的障害）になったらしく、幾つかの新しい道具が利用されていた。この石倉（2012）は、ここに国内の言語治療センターが設置され授業は子ども１人あたり 20 分で、１週間に 2 回行われる。このていると報告したが、筆者らが訪問した 2012 年 9 月時点では、学校では治療体育を受け持つ教員は 1 人で、担当する児童生徒その担当者が退職をしたために言語治療室は閉鎖されていた。

は 19 人。この教員は、JICA から派遣された元養護学校教員の小学校３年生クラス（10 人）の授業を参観。筆者らが訪問す指導を受けていた。

ることにあわせて、あらかじめ念入りに準備したと思われる授

言語治療の授業を担当するのは、ロシアで勉強をしてきた教業が行われる。授業は「秋」をテーマにした文章作り。
「秋にな員 4 名。担当する児童生徒は 56 人で、基本的にマンツーマンでる」「秋は野菜できる」「秋はキャベツ、ジャガイモできる」「秋実施している。この授業も子ども 1 人当たり 20 分で、１週間にはキャベツ、ジャガイモ、玉ねぎできる」といった文章を作り、1～3 回実施されている。担当者は、指導をしたい児童生徒は今2

の 2 倍くらいいるけれど、担当者も部屋も足りないと述べてい5 年生の授業を見学する。このクラスは 11 人で、他のクラスた。授業内容としては、構音障害に対する発音練習が多いようも１クラス 11 名くらい。担任の先生はロシアで勉強して、このな印象を受けた。

学校で勤務して 30 年になる。授業は、手話、口話、指文字、文見学後に職員室で簡単なミーティングの時間を設けたが、多字で行われている。手話は、以前はロシア手話であったが、今くの先生方が異口同音に「研修のチャンスがない」「何を指導すはモンゴル手話を使用。

ればいいのかがわからずに困っている」「日本で研修を受けた続いて職業コースを見学する。理髪コースは、9～12 年生併い」と語っていた。

せて 13 名で、女子が多い。理髪は免許が必要なので、その免許を学校から出すことになる。免許を取得した後は、田舎に帰って自分でお店を開業する場合もある。料理コースは 25 名の生徒を 2 名の教員で担当。木工コースは就職率がよく、個人で仕事をできる場合もあり、中には大学に進学する子もいる。絵画コースは、3 年生から美術の授業があるので、上手な子が絵画コースに来ることがある。
運動療法の教室は、大学で治療体育の授業を受けた 2 名の体育教師が担当している。脳性マヒなどを合併している児童生徒が 40 名ほどおり、授業は 1 人あたり 20 分、週に 2 回の頻度で実施している。

写真２ 第 55 学校運動療法室（３）第 29 学校（聴覚障害）
モンゴル国内唯一の聴覚障害の特別学校。2012 年 9 月現在、1～12 年生に 340 名の生徒が在籍。そのうち 180 名ほどが、田舎から出て来ているので寮生活を送っている。生徒の年齢は 6
写真３ 第 29 学校の外観（入口）

歳から 24 歳とばらつきがある。田舎から出てくるような人の場合に、高年齢となる場合が多い。生徒は、聴覚障害の単一の子が多いが、20%くらいは知的障害も合併している。ただし、あま（４）通常学校（国立）り知的障害が重くて身の回りのことができないような場合には、第 107 学校（ソンギノハイルハン区）を訪問。ここはゲル集

この学校への入学は断っている。聴覚障害については、全く聞落の中にある学校で、貧困家庭が多い。

こえないような場合でも受け入れることにしている。今年は 33

2001 年の雪害以降、田舎から UB への人口流入がおきたため、名が入学したが、その中で 8 名が全く聞こえず、他は難聴であ

これまでこの周辺の地区には人が住んでいなかったが、ゲルにる。新入生のうち 7 歳以上の子が 10 名。今年の入学者には、な住む人たちが次第に増えてきた。そのため 2007 年にこの学校はぜかたまたま補聴器を着けている子が多いといことであった。

建て替えられたが、毎年人口が増え続けている。そのため、もこの学校に限らずどの特別学校にも医者が勤務しており、こともと 640 人用の建物として作ったのに、今は 1500 人が在籍しの学校は生徒の人数が多いので特別に小児科と聴覚の 2 名の医ている。そのため、この学校の小学校クラスでは特別に 3 部制師が勤務している。この聴覚の医師は、この学校に勤務して 21で授業をやってる。すなわち、小学校クラス（1～5 年生）の 1年目になる。その医師の話しによれば、聴覚障害の原因として、部は朝８時から 11 時 40 分、2 部は 11 時 40 分から 14 時 40 分、以前は薬（ロシアが使っていた抗生物質）の後遺症が多かった

3 部は 14 時 40 分から 18 時 30 分となっている。中学校・高校

が、今は、先天性のものが多いということである。風疹などの（７～12 年生）（現在、新体制に移行中のため「６年生」とい妊娠中の感染症の場合もある。

うクラスは作っていない）は 2 部制で、1 部は 8 時から 13 時 15

1-2 年生は、先生たちが作った特別の本で勉強し、3 年生以上分、2 部は 13 時 30 分から 18 時 30 分までとなっている。2008

は基本的には普通教育の本を使用している。9 年生になると、年から、小学校クラスは教科書が無償配布になり、中高は貧困散髪や料理、木工などの職業教育を積極的に行っている。

家庭のみ配布となった。1、2 年生は一コマ 35 分で授業間の休3

憩は 5 分。3 年生以上は 40 分の授業で、授業間の休憩は５分。

クールの活動を 17 時頃まで行っている。小学生にもアフタース

小学校は 2 時間目と 3 時間目の間に 15 分の休憩があって、お茶クールの部屋があり、親が迎えに来れない場合でも、そうしたを出している。そのうち週に 2 日はおかゆとアールツ（モンゴ

部屋で過ごすことができる。アフタースクールのためのアクテ

ルの乳飲料の一種）を出している。あとの 3 日はウッディンツ

ィビティ（クラブ活動のような印象）が幾つもあり、ピアノ、ァイ（菓子パンみたいなもの）と小さな牛乳（140g）を出してチェス、テニス、バレエ、バスケット、伝統音楽、絵画、陶芸、いる。貧困家庭が多いということもあり、ウッディンツァイが英語をはじめとした幾つかのものがある。モンゴルの教育課程

好きな児童生徒は多い。とケンブリッジのプログラムを融合させた授業内容にしている

この学校では、体育、音楽、労働授業（木工、縫製）の授業ということであった。に力を入れていて、木工や縫製の道具は米国 NGO のワールドビ

校舎は壁も床も天井もきれいに整えられて全体にカラフルで、ジョンが提供している。UB 市内のバレーボール大会で２位、合廊下には個人用ロッカーが並ぶ。廊下の掲示板には、成績優秀唱大会も２位になるなど、実績もあげている。ただ IT 環境は未者やスポーツや国際数学コンクールなどで優秀な成績を収めた整備で、地域的にインターネット環境も整っていない。そのた児童生徒の写真と名前が掲示してある。校内には、温水プール

め、PC やプロジェクターを使うような授業はできない。

もある。普通、モンゴルの人は泳ぐことがないので、泳げない貧困家庭の児童生徒が多いので、学校が終わった後の時間にことが多い。ここの生徒はだいたい 3 年生までに泳げるように働く子が多い。家のことはもちろん、バスの車掌（料金集め）なるということであった。体育館とは別に、トレーニングジムをする子もいる。９年生を終わった時点で 30%くらいの生徒がも整備されている。パソコン室、化学室、生物室、音楽室、な専門学校に行き、あとの 70%が高校に入学する。

どの特別教室も整備されている。
授業は PC やプロジェクターを使ってやっているものも多い。

（５）通常学校（私立）

見学したときには、数学の授業を英語で行っていた。モンゴル

UB 市中心部にある私立ゾンビレグ学校の小学２年生クラス人教員も英語で授業をしている。英語や中国語の授業は小学校（11 人）のモンゴル語（国語）の授業を参観。ダウン症の児童

1 年生から取り入れており、外国人教師も何名かいる。教員はが在籍しており、その様子も併せて観察。ダウン症の児童は文モンゴル教育大学の卒業生であるが、ロシアや日本など他の国字が多少読めており、担任も授業の合間に声かけを行ってはいで勉強した人も多い。ここでの授業方法については、学校内でるものの、一斉授業には明らかについていけていない。担任は外国人教員から研修を受けている。また、ここの教員は毎年、その児童向けの教科書を別に用意し、教材も工夫しているが、外国の学校で研修を受けている。ここの学校の教員の給料は高クラス全体を指導しながらその児童への個別の対応をすること額で、普通の国立学校の教員の約２倍ということである。には無理がある。授業の実施体制に大きな課題がある。

卒業生の 7 割は外国の大学に入学しているということであっモンゴルでは就学率が向上してきたために、障害のある児童た。設備、内容ともに日本や欧米にも引けをとらないものであ生徒も就学するようになった。そのため、通常学校に通う軽度ると感じた。当初の目標通り、世界に通用する人材が育成され障害の児童生徒への対応も課題になりつつあるということであていると思われる。数年先には、ここの卒業生が外国で学んだる。例えば、視覚障害ではないはずなのに見えにくい子どもや、成果をモンゴルに持ち帰ることが予想される。

知的障害ではないはずなのにうまく勉強ができない子どもなどである。こうした子ども達についての診断や評価、対応が通常

２．アルハンガイ県の学校教育とインクルーシブ教育の現状

学校の先生たちにとって今後の大きな課題になると関係者は考アルハンガイ県は UB のある中央（トゥブ）県の西にあり、UBえている。

から車で 7～8 時間の距離にある。県の面積は約 52,500 平方キロメートル（中国地方 5 県と四国地方 4 県をあわせたくらい）（６）私立学校（富裕層向け）

で、人口は約 10 万人。19 の村と 99 の地区がある。県都ツェツ

障害児向けの特別学校ではなく、富裕層向けに、一般の学校

ェレグにあるアルハンガイ県教育庁を訪問して、アルハンガイ教育とは全く異なる学校も訪問する。

県の学校教育の概要についてレクチャーを受ける。

市内中心部に、各国大使館やモンゴル国立大学、デパートな県教育庁には 16 人のスタッフが勤務し、そのうち 13 人が専どが並ぶ一角にある私立のオルチロン学校。ここは、MCS とい門スタッフ。教育庁の主な役割は、学校教員の仕事をチェックうモンゴルの会社が、世界に通用する人材を育てようと 10 年前したり、教育省の命令を学校に通達するなどの業務。担当の部に設立。
MCS はパソコンの Dell をモンゴル国内で取り扱ったり、門としては、保育園、外国語、モンゴル語、小説や詩、技術、不動産業など多様な事業展開をしている。この学校の年間授業

文化（博物館、図書館、文化センターも含む）、数学、化学、生料は$5,000～9,000 で、庶民には払いきれない額である。

物、社会学、統計･情報、健康･スポーツ、アルバンボス（遊牧

生徒数は幼稚園から高校（11 年生）まで 900 人が在籍し、教民などで教育を受けて来なかった子どものこと）があり、13 人

員は 122 名。どの学年も 1 クラスは 26 名程度にしている。朝 8がそれぞれの一つの部門を担当している。さらに教育長と副教時に始業で、小学生は 2 時 30 分までだが、その後もアフタース育長がおり、いずれも学校教員経験者。

42011 年のデータでは、2 歳～8 歳の学齢期（保育園対象も含

ブ教育の専門教員養成コースの整備を進めたいと考えているとむ）で学校園に通っている子どもたちは 19,900 名。県全体で障報告したが、2013 年 9 月に特別支援教育学科がモンゴル教育大害のある子どもは 1,300 名で、そのうちの 963 名が学校に通っ学に新設されるという情報を得た。今後、兵庫教育大学との交ているということであった。アルハンガイ県には特別学校がな流が進むことが望まれる。

いため、これらの子どもたちは普通学校に通っている。障害の内訳は、保育園（2 歳～5 歳）で視覚障害 6 名、聴覚障害 1 名、Ⅲ 障害者の医療と福祉の概要と現状

言語障害 9 名、知的障害 3 名、肢体不自由 12 名、合併症 3 名、１．UB の医療と福祉の現状の合計 34 名。6 歳以上では、視覚障害 355 名、聴覚障害 178 名、（１）Family Center

言語障害 198 名、知的障害 70 名、肢体不自由 110 名、合併症2006 年からバヤンゴル地区の障害のある子どもと家族を支援52 名である。ただしこれらの障害については学校の担任の先生するセンターとして開設された。2012 年 8 月から始まったプロが判断しているために、診断名の真偽は定かではない。国からグラムでは、学校に行けない子ども達の発達を保証するためのの指示では、教育委員会で専門家チームを構成して評価をする

家庭での取り組みや、あるいは学校に通えるようにするためのことになっているが、それができるような専門家がいないため方法、などについて 15 名の子を対象に実施している。対象児はに、実際には正確な把握はできていない。

4～19 歳で、貧困であったり、登下校の付添いがいないことで、遊牧民であるといった理由から学校に来ることのできない子学校に通うことが困難になっている場合が多いようである。まどもたちのために、6～8 月の時期に、先生たちが移動式学校（ヌた、家族から相談が寄せられるが、子どもに障害があることにートリン・ゲル・ソルボル）に行って教えるプロジェクトも実

ついての心理的ショック、安定した生活をする方法が分からな施している。そうした取り組みもあわせて、今では 5 歳 8 カ月

い、子育てをどうしていいかわからない、子どもとの関係をどから 6 歳 8 カ月の間にみんな学校に入学する状況が整いつつあうすればいいかわからない、といった相談内容が多いというこる。とであった。
センターに通うことよりも、センターからの家庭訪問を中心的な方法としている。予算が少ないために専門スタッフが雇用できず、学生ボランティア（モンゴル教育大学の 2 年生または3 年生）が対応しており、相談についての知識や経験が不足しているという困難点があった。
このセンターの家庭訪問に同行する。UB 市中心部近くにあるゲル集落の中で、7-8 歳の重度重複障害児を育てている家族であった。よくあるタイプのゲル（遊牧民が使用する直径 10 メートル弱の円形テント）に、10 名ほどの家族が住んでいるということであった。子どもの発達状態としては、未定頚で、伸展パターンが強い。発声はあるが、発語はない。簡単な単語理解もできるかどうか判然としない。泣いたり笑ったりの単純な感情

写真４ ツェツェレグ市内の学校入口と下校風景表出はある。咀嚼はできず、カーシ（小麦粉を練ったものと肉のスープ）や粥状のものを介助下で時間をかけて飲み込んでいる。介助は丁寧だが、介助法についての指導を受けた様子はない。この子を母親と母親の妹が交代で世話をしており、介助者の二人も子ども本人もほとんど家から出ることがないと話していた。母親の妹はこの子の世話のために仕事を辞めたと話していた。車イスをはじめ、肢体不自由児のための道具は何もない。
父親の安定的な仕事もなく、大家族で日々をやっと暮らしているといった印象を受ける。こうした家庭に訪問し、親への相談業務だけでなく、介護技術の指導、社会資源の活用、経済的支援、など多面的な支援が必要な実態が多くあることを実感した。
写真５ ツェツェレグ市内の学校と校庭（２）National Rehabilitation Center（国立リハビリテーションセンター）

３．インクルーシブ教育のための教員養成について
石倉（2012）は、モンゴル教育大学の担当者はインクルーシ

52011 年に旧センターの隣接地に新しい建物ができて規模が拡をする機会がないので、外国の支援が貴重なものとなっている。

大し、治療や機能訓練を行う病院部門、義肢装具部門、職業訓練部門、地域交流部門の 4 部門が設置されている。このセンターは国内唯一の職業リハビリセンターで、「機能発達」「就労支援」「生活と環境の向上」を目的としている。センターとしては
今後、「外国機関との交流を増やす」「道具をたくさん作る」「センター教員の専門性の向上（海外研修含む）」を図っていきたいということであった。
このセンターの病院部門は、15 床の入院設備と外来部門を持っており、治療や機能訓練、職業訓練を入院で受けることもできる。医師、看護師の他に理学療法士（PT）と作業療法士（OT）も勤務している。PT はモンゴル医学大学で学んでいるが、OT は特別なコースで学んだわけではなく、元々は看護師であったが、写真 6 ソロンゴセンターの 1 室

JICA のメンバーと働く中で OT のことを学んだということであった。

（４）第 10 治療保育園

義肢装具部門では義肢装具を作成しており、JICA のメンバー

現在は、1 歳～12 歳の子ども 120 名が通う。午前 8 時から午が技術協力を行っていた。
職業訓練部門は、通所しながら 1 年間の職業訓練を受けるこ

後 5 時までをここで過ごすことになる。スタッフは 49 名。入園とができる。養護学校の卒業生だけでなく中途障害の成人も対は、親が申し込みをすることが多いが、たまに市の SW が紹介を象で、2012 年 9 月の入学者は 106 名。通えない人向けの寮が入することもある。それでも、最重度の障害やてんかん発作があ院設備とは別に 20 名分がある。今年の入学者の障害種は、知的る場合には、受け入れを断ることがある。12 歳でここは卒園と障害が 47 名、聴覚障害が 28 名、肢体不自由が 17 名、視覚障なるが、その後は特別学校や普通学校に行く子もいるが、学校害と精神疾患がそれぞれ 7 名である。ここに入学すると授業料で受け入れてもらえずに結局は自宅で過ごすことになる場合がも寮費も無料で、16～24 歳であれば、毎月 24,000Tg（約 1,500多く、そうした子どもたちに家庭訪問ができないか検討してい円）の手当てがあるということであった。

るということであった。
モンゴル医学大学の理学療法コースで学んだ理学療法士が 3名おり、主に肢体不自由児の運動機能訓練を行っている様子で（３）ソロンゴセンター
入口の看板には「特徴のある子ども達の発達センター」と表ある。他に言語治療の担当者などもいるが、系統的な専門的教記してある。ヨーロッパのカトリック系の団体が 1997 年に設立。

育を受けているのは理学療法士のみであった。施設長はこうし最大受け入れ人数は 30 名で、毎日 6～23 歳の人 22 名が来所した職員達に専門的な研修を受けてもらって、障害に関する基礎ている。自立できないくらいに障害の重い子（例えば車イスだ的な知識や技術を身につけてほしいと考えている様子であった。と 2 階にあがれないから）は受け入れをしていない。ここに通っている子どもたちは学校で受け入れてもらえないような子ども達と言うことであった。実際に、モンゴルの特別学校ではあまり見かけなかったような典型的な自閉症や重い知的障害と思われる子どもたちの姿を多く見かけた。ここの入所については、親が知り合いや友達から情報を得て入所の申し込みに来ることが基本だが、市役所から紹介される場合もある。
小学生程度の年齢と思われるクラスでは、明らかに自閉症と思われる子を含めた 7 名がおり、「静かに座ったり、集中して何かに取り組む」ことを課題とする授業が行われていた。担当の先生は 2 名。9 時から 5 時までの時間割があり、学校としての写真 7 第 10 治療保育園の 1 室機能と学童保育的な機能を持っていると思われる。隣のクラス
は、やや大きい子たちが 6 名で、身の回りのこと（掃除、タオ

２．障害児者に関連する専門職の養成

ルや洗濯物をたたむこと、など）や制作活動を行っている。制2009 年にモンゴル医学大学に群馬大学のバックアップで理学作したバッグなどの小物は、販売もしている。
このセンターは、外国からの援助や交流を積極的に行ってい療法コースが設置された。モンゴル医学大学には、医師養成コて、最近では台湾との交流を盛んに行っている。国内では勉強ース、看護師養成コース、薬剤師養成コース、理学療法コース

6があるということであった。理学療法士は、モンゴルの国家資格ではないもの、3 年半の養成期間となっており、系統的な専※本報告は、2009 年･2010 年･2011 年の兵庫教育大学学内 GP「特門教育がなされていると思われる。今後、このコースを卒業し別支援教育における国際協力プログラム」及び 2012 年の兵庫教た人たちが、障害児者関連の現場で活躍することを期待したい。

育大学学内 GP の助成を受けて実施したものの一部である。

さらに、作業療法や言語療法、心理士などの養成システムの整備が課題となると思われる。

謝辞：今回の調査を行うに当たり、全面的に支援していただいたモンゴル教育大学心理学部バトツェンゲル准教授とミャグマ

Ⅳ まとめ

ル教授には感謝を申し上げます。また、モンゴル訪問の機会を2009 年度から毎年モンゴルを訪問し、調査と研究交流を行っ与えてくださった本学特別支援教育専攻鳥越隆士教授、及び調ている。UB を訪れるたびに、街が整備され、様々な体制も変わ査に同行いただいた同僚の井澤信三先生、岡村章次先生には感っており、急激な発展をしている真っ最中の国であるという印謝を申し上げます。さらに、専門用語も交えた通訳や翻訳にご象を強く受ける。平原や砂漠の中の町がどうなのかは分からな尽力いただきました BATKHISHIG 様にもお礼を申し上げます。皆いが、少なくとも UB については、今後数年のうちに道路や住宅、様、ありがとうございました。

学校、病院、情報通信網などのインフラがかなり高いレベルで整備されることは疑い得ない状況となっている。またその発展において、隣国である中国やロシアの影響はもとより、韓国の文献影響力はかなり強い。また大学の研究者の多くはアメリカで学石倉健二（2012）モンゴルにおける障害児者の状況に関する現んでおり、今後はアメリカの影響力も強まっていくものと思わ

地調査報告～ウランバートル市と地方都市におけるインクルーれる。

シブ教育と障害者の医療･福祉～．兵庫教育大学研究紀要，40，

こうした状況にあって、日本のインクルーシブ教育あるいは37-50．

障害児者支援のための知識や技術がどの程度モンゴルで受け入れられるのかは、諸外国との比較競争の中にあると言える。す資料

なわち、モンゴルが今後、障害児者支援のための制度を整え、外 務 省 ： 安 倍 総 理 の モ ン ゴ ル 訪 問 ( 概 要 )教員養成も含めた専門家養成を進めていくに当たり、韓国やア

http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/page11_000001.html（閲覧メリカ、ロシア、中国など諸外国と比較されながら取り入れら日 2013 年 4 月 23 日）れることになることは容易に想像できる。日本の制度や理念、

外務省アジア太平洋州中国･モンゴル第一課：最近のモンゴル情知識や技術などが本当に役に立つものであるのかどうかが、モ勢と日･モンゴル関係ンゴルとの関係を通して逆照射されているとも言える。今後、mongolia/pdfs/kankei.pdf （閲覧日 2012 年 12 月 27 日）

モンゴルとの関係を通すことで、私たち自身の専門性がさらにモンゴル最新ニュース：http://mongolnews.blog133.fc2.com問われることになると考える。

/category3-1.html（閲覧日 2012 年 12 月 27 日）

7http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/