令 和 ６ 年 第 ６ 回
選 挙 管 理 委 員 会 会 議 録

１．開催日時

令和６年４月10日（水）午前11時 ～ 午前11時38分

２．開催場所

市役所３階

３．出 席 者

委 員 長 大久保 幸藏
職務代理 園 田弥市
委員 山 本格
委員 鈴木晃子
事務局長 星 野英記
選挙係長 永 松
志一

４．議 題 等第15号議案 署名簿に関する異議の申出の決定について
第16号議案 有効署名の総数について
その他

第二委員会室
異議申出人

Ａ、Ｂ、Ｃ

５．議事（要点筆記）―異議申出人全員入室―○ 大久保委員長
これより選挙管理委員会を開会します。
本日は２件の議案があります。審議内容が個人情報に関する案件が多数ありますので、本日の会議は非公開とします。よって、傍聴はできません。
第15号議案 署名簿に関する異議の申出の決定について、事務局より説明願います。
□ 事務局
第15号議案 署名簿に関する異議の申出の決定について説明します。
令和６年３月13日に受理した狛江市条例制定請求者署名簿を、令和６年４月３日から４月９日までの７日間、関係人の縦覧に供したところ、13名が縦覧され、うち３名より12人分の異議申出がありました。
異議申出は書面にて行われ、必要事項は記載されていることから、受理しました。異議申出を受けた場合、行政不服審査法第31条に、「異議の申出をした者に口頭で意見を述べる機会を与えなければならない」と規定されていることから、申出人より口頭意見陳述を行う必要があります。
○ 大久保委員長
これより申出人の口頭意見陳述を開始します。申出受付順に行います。申出人が意見を述べる時間は５分以内とします。なお、口頭意見陳述は書面による申出内容を補足するもので、申出人への質疑応答は行いません。
最初にＡ申出人の口頭意見陳述を行います。
☆Ａ申出人（11時２分～11時４分）
署名の無効に疑義が生じて、異議の申出をした。うち３人は確かに同一筆跡である。意見を３点述べる。
①無効の具体的な理由を示すべき ②同一筆跡であっても、全員無効にするのではなく、１人分は有効にすべき ③無効の理由を広く公表すべき
また、今後の直接請求の改善要望として、署名簿の生年月日の欄の削除を求める。理由はプライバシーの侵害となるため。生年月日をパスワードに設定している方も多く、受任者として個人情報を知り得るのは不適切であると考える。
○ 大久保委員長
ありがとうございます。次にＢ申出人の口頭意見陳述を行います。
☆Ｂ申出人（11時４分～11時７分）
前提条件として、市議会への速やかな条例案の提出を優先すること、本日中に異議の申出の決定をすること。本日中に決定ができない場合は、その理由を開示すること。ただし、署名簿の返付は予定どおり明日の11日に行うこと。
異議の申出は３人分の内容だが、いずれも住所、氏名、生年月日が記載されており、無効の理由が不明である。受任者として責任を負う立場からみても、無効理由が明確でないため納得がいかない。無効理由を示すことは簡単である
ため、本日中の異議の申出の決定を求める。
また、今後の直接請求の改善要望として、私のように署名の効力に疑問を持つ者も多いので、署名簿の有効・無効欄には、無効理由の明記を求める。そうすれば、異議申出が減ると思う。
○ 大久保委員長
ありがとうございます。次にＣ申出人の口頭意見陳述を行います。

☆Ｃ申出人（11時７分～11時12分）
前提条件として、市議会への速やかな条例案の提出を優先すること、本日中に異議の申出の決定をすること。本日中に決定ができない場合は、その理由を開示すること。ただし、署名簿の返付は予定どおり明日11日に行うこと。
今回の異議申出は、問題提起として受け止めていただきたい。
異議の申出は５人分の内容だが、住所不正が理由と思われる無効があった。
「岩戸」と記載されており、北か南かの記載がないものと、町名と丁目までしか記載のないものがあった。判決で住所の誤記が認められる場合でも、氏名、生年月日、住所の一部で本人を指すものと確認できるときは有効であるとされている。
次に署名年月日の記載がないことにより、無効とされたと思われるものがあった。こちらは行政通達により、法定の署名期間中に署名したものであることが前後の状況によって明らかに認められるときは、有効であるとされている。
最後に、代筆理由が高齢で自筆署名は困難なため、無効とされたと思われるものがあった。90歳以上は自筆できないという理由は妥当であると考える。
以上から無効ではなく、有効であると考える。無効であるならば、無効の具体的な理由を求める。
○ 大久保委員長
ありがとうございます。お疲れさまでした。すべての申出人の退席をお願いします。
―申出人全員退室―○ 大久保委員長
申出人による口頭意見陳述が終わりましたので、事務局より引き続き説明願います。
□ 事務局
お手元の資料をご覧ください。
異議申出の内訳は、選挙人名簿に登録がないものが８人、同一筆跡・代筆が１人、重複署名が３人です。
重複署名は、署名日が先のものを有効としています。異議申出のあった内容及び異議申出書については、資料のとおりです。
Ａ申出人の異議申出書をご覧ください。４人分あり、主な異議申出理由は、「自身が署名を受けたものであるから、有効である」との内容です。

無効理由は、選挙人名簿に登録がないものが２人、同一筆跡・代筆が１人、重複署名が１人です。
内訳ですが、「署名簿番号６１ 署名番号４」は選挙人名簿に登録がない方です。
「署名簿番号４７８ 署名番号３」は、生年月日不正により選挙人名簿に登録がないとして無効としましたが、記載された生年月日は、同居している配偶者のものであることが判明しました。
「署名簿番号３７５ 署名番号６、７、８」は、同一筆跡・代筆として無効としました。申出人が訪問して署名を求め、署名者が３人分の署名をした後に申出人が受け取ったが、３人のうち１人が記載したのだから、１人分を有効とせよとの内容です。
次にＢ申出人の異議申出書をご覧ください。３人分あり、主な異議申出理由
は、「必要事項が記入されているから有効である」との内容です。無効理由は、選挙人名簿に登録がないものが１人、重複署名が２人です。
内訳ですが、「署名簿番号１８０ 署名番号２」は、令和６年２月12日に死亡しているため選挙人名簿に登録がない方です。
次にＣ申出人の異議申出書をご覧ください。５人分あり、主な異議申出理由
は、「不完全な記載であっても住所、氏名、生年月日の３要件のうち一部が正しく記入されており、本人と類推できるものであるなら有効にせよ」との内容です。無効理由は、選挙人名簿に登録がないものが５人です。
内訳ですが、「署名簿番号１２３ 署名番号５」は、住所不正により選挙人名簿に登録がないとして無効としましたが、違う町名を記載したものです。
「署名簿番号１８０ 署名番号２」は、令和６年２月12日に死亡しているため選挙人名簿に登録がない方です。
「署名簿番号２２４ 署名番号３、４」は、住所不正により選挙人名簿に登録がないとして無効としましたが、存在しない町名を記載したものです。
「署名簿番号３８３ 署名番号１０」は、令和５年12月４日に転入しているため選挙人名簿に登録がない方です。
これから異議申出に対して選挙管理委員会で審理をしますが、容認と棄却のどちらかの決定を行います。
○ 大久保委員長
異議申出の内容を確認するため、ここで休憩します。

―休憩―○ 大久保委員長
休憩中に確認が終わりましたので、再開します。異議申出の内容について審理をして決定してまいります。異議申出に対してご異議等ありますか。
▽ 山本委員、鈴木委員
無効の具体的な理由は示さないのか。また、本日中に申出人に通知できるのか。
□ 事務局
異議の申出の決定後に申出人へ書面で決定書を送達します。決定書には理由を示す必要があるため、具体的に理由を明記します。送達方法は、速達の配達証明付郵便により行います。
○ 大久保委員長
その他ご異議等ありませんか。
ないようですので、異議申出について容認か棄却かの決定を行います。
「署名簿番号６１ 署名番号４」の異議は、棄却でよろしいでしょうか。
（委員異議）なし「署名簿番号６１ 署名番号４」の異議は、棄却します。
「署名簿番号１２３（委員異議）なし「署名簿番号１２３署名番号５」の異議は、棄却でよろしいでしょうか。

「署名簿番号１７６（委員異議）なし「署名簿番号１７６

署名番号６」の異議は、棄却でよろしいでしょうか。

「署名簿番号１８０（委員異議）なし「署名簿番号１８０

署名番号２」の異議は、棄却でよろしいでしょうか。

「署名簿番号２２４

署名番号３」の異議は、棄却でよろしいでしょうか。

（委員異議）なし

署名番号５」の異議は、棄却します。

署名番号６」の異議は、棄却します。

署名番号２」の異議は、棄却します。

「署名簿番号２２４

署名番号３」の異議は、棄却します。

「署名簿番号２２４（委員異議）なし「署名簿番号２２４

署名番号４」の異議は、棄却でよろしいでしょうか。

「署名簿番号３７５（委員異議）なし「署名簿番号３７５

署名番号６」の異議は、棄却でよろしいでしょうか。

「署名簿番号３８３（委員異議）なし「署名簿番号３８３

署名番号１０」の異議は、棄却でよろしいでしょうか。

「署名簿番号４７６（委員異議）なし「署名簿番号４７６

署名番号７」の異議は、棄却でよろしいでしょうか。

「署名簿番号４７８（委員異議）なし「署名簿番号４７８

署名番号３」の異議は、棄却でよろしいでしょうか。

「署名簿番号５５７（委員異議）なし「署名簿番号５５７

署名番号４」の異議は、棄却でよろしいでしょうか。

署名番号４」の異議は、棄却します。

署名番号６」の異議は、棄却します。

署名番号１０」の異議は、棄却します。

署名番号７」の異議は、棄却します。

署名番号３」の異議は、棄却します。

署名番号４」の異議は、棄却します。

すべての異議を棄却し、第15号議案は承認とします。
今回、選挙管理委員会の決定に対する異議申出があったため、決定過程を明らかにする必要があると考えます。このため、住民投票条例制定に関する選挙管理委員会の会議である前回の４月２日と本日の会議録について、個人が特定されないように作成し、委員にご確認をいただいた後に、市ホームページに掲載してよろしいでしょうか。
（委員異議）なし

○ 大久保委員長
ありがとうございます。事務局から会議録を作成次第、送付させますのでご確認をお願いします。
次に第16号議案 有効署名の総数について、事務局より説明願います。
□ 事務局
第16号議案 有効署名の総数について説明します。
第15号議案の承認に伴い、署名の効力が確定しました。有効署名の総数は、４，０６０人です。
○ 大久保委員長
ご異議等ありますか。
（委員異議）なし○ 大久保委員長
第16号議案は承認とします。審査録に署名するため、ここで休憩します。
―休憩―○ 大久保委員長
再開します。ただいま、休憩中審査録への署名が完了しました。
次にその他について事務局より説明願います。
□ 事務局
直接請求に係る署名簿の返付
委員会終了後、直ちに異議申出人３名に対して棄却の決定通知書の速達での配達記録での郵送、有効署名数の確定の告示と署名簿の末尾に署名総数、有効署名数、無効署名数と確定日を記載し、明日４月11日にすべての署名簿を請求代表者に返付する予定です。
○ 大久保委員長
ご質問等ありますか。
（委員質問）なし○ 大久保委員長
ないようですので、本日の委員会を閉会とします。