См. графическую копию официальной публикации
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ"О персональных данных"Принят Государственной Думой 8 июля 2006 годаОдобрен Советом Федерации 14 июля 2006 годаСм. комментарии к настоящему Федеральному закону
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона
1. Настоящим Федеральным законом регулируются отношения, связанные с обработкой
персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далеегосударственные органы), органами местного самоуправления, не входящими в систему органов
местного самоуправления муниципальными органами (далее муниципальные органы), юридическимилицами, физическими лицами с использованием средств автоматизации или без использования такихсредств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует
характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств
автоматизации.
2. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, возникающиепри:1) обработке персональных данных физическими лицами исключительно для личных исемейных нужд, если при этом не нарушаются права субъектов персональных данных;2) организации хранения, комплектования, учета и использования содержащих персональные
данные документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов всоответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации;3) обработке подлежащих включению в единый государственный реестр индивидуальных
предпринимателей сведений о физических лицах, если такая обработка осуществляется в соответствиис законодательством Российской Федерации в связи с деятельностью физического лица в качествеиндивидуального предпринимателя;4) обработке персональных данных, отнесенных в установленном порядке к сведениям,составляющим государственную тайну.
См. комментарии к статье 1 настоящего Федерального закона
Статья 2. Цель настоящего Федерального закона
Целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человекаи гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенностьчастной жизни, личную и семейную тайну.
См. комментарии к статье 2 настоящего Федерального законаСтатья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законеВ целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:1) персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному илиопределяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), втом числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное,имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация;2) оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо,организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели исодержание обработки персональных данных;3) обработка персональных данных - действия (операции) с персональными данными,включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение),использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожениеперсональных данных;4) распространение персональных данных - действия, направленные на передачуперсональных данных определенному кругу лиц (передача персональных данных) или на ознакомлениес персональными данными неограниченного круга лиц, в том числе обнародование персональныхданных в средствах массовой информации, размещение в информационно-телекоммуникационныхсетях или предоставление доступа к персональным данным каким-либо иным способом;5) использование персональных данных - действия (операции) с персональными данными,совершаемые оператором в целях принятия решений или совершения иных действий, порождающихюридические последствия в отношении субъекта персональных данных или других лиц либо инымобразом затрагивающих права и свободы субъекта персональных данных или других лиц;6) блокирование персональных данных - временное прекращение сбора, систематизации,накопления, использования, распространения персональных данных, в том числе их передачи;7) уничтожение персональных данных - действия, в результате которых невозможно
восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных илив результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных;8) обезличивание персональных данных - действия, в результате которых невозможноопределить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных;9) информационная система персональных данных - информационная система,представляющая собой совокупность персональных данных, содержащихся в базе данных, а такжеинформационных технологий и технических средств, позволяющих осуществлять обработку таких
персональных данных с использованием средств автоматизации или без использования таких средств;10) конфиденциальность персональных данных - обязательное для соблюдения операторомили иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать ихраспространение без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания;11) трансграничная передача персональных данных - передача персональных данных
оператором через Государственную границу Российской Федерации органу власти иностранного
государства, физическому или юридическому лицу иностранного государства;12) общедоступные персональные данные - персональные данные, доступ неограниченногокруга лиц к которым предоставлен с согласия субъекта персональных данных или на которые всоответствиисфедеральнымизаконаминераспространяетсятребование
соблюдения
конфиденциальности.
См. комментарии к статье 3 настоящего Федерального закона
Статья 4. Законодательство Российской Федерации в области персональных данных1. Законодательство Российской Федерации в области персональных данных основывается наКонституции Российской Федерации и международных договорах Российской Федерации и состоит изнастоящего Федерального закона и других определяющих случаи и особенности обработки
персональных данных федеральных законов.
2. На основании и во исполнение федеральных законов государственные органы в пределах
своих полномочий могут принимать нормативные правовые акты по отдельным вопросам, касающимсяобработки персональных данных. Нормативные правовые акты по отдельным вопросам, касающимсяобработки персональных данных, не могут содержать положения, ограничивающие права субъектов
персональных данных. Указанные нормативные правовые акты подлежат официальномуопубликованию, за исключением нормативных правовых актов или отдельных положений таких
нормативных правовых актов, содержащих сведения, доступ к которым ограничен федеральными
законами.
3. Особенности обработки персональных данных, осуществляемой без использования средствавтоматизации, могут быть установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации с учетом положений настоящего Федерального закона.
4. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те,которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного
договора.
См. комментарии к статье 4 настоящего Федерального закона
Глава 2. Принципы и условия обработки персональных данныхСтатья 5. Принципы обработки персональных данных1. Обработка персональных данных должна осуществляться на основе принципов:1) законности целей и способов обработки персональных данных и добросовестности;2) соответствия целей обработки персональных данных целям, заранее определенным изаявленным при сборе персональных данных, а также полномочиям оператора;3) соответствия объема и характера обрабатываемых персональных данных, способовобработки персональных данных целям обработки персональных данных;4) достоверности персональных данных, их достаточности для целей обработки, недопустимостиобработки персональных данных, избыточных по отношению к целям, заявленным при сбореперсональных данных;5) недопустимости объединения созданных для несовместимых между собой целей баз данныхинформационных систем персональных данных.
2. Хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить
субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели их обработки, и они подлежатуничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в их достижении.
См. комментарии к статье 5 настоящего Федерального законаСтатья 6. Условия обработки персональных данных
1. Обработка персональных данных может осуществляться оператором с согласия субъектовперсональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2. Согласие субъекта персональных данных, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, нетребуется в следующих случаях:1) обработка персональных данных осуществляется на основании федерального закона,устанавливающего ее цель, условия получения персональных данных и круг субъектов, персональныеданные которых подлежат обработке, а также определяющего полномочия оператора;2) обработка персональных данных осуществляется в целях исполнения договора, одной изсторон которого является субъект персональных данных;3) обработка персональных данных осуществляется для статистических или иных научных целейпри условии обязательного обезличивания персональных данных;4) обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно
важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональныхданных невозможно;5) обработка персональных данных необходима для доставки почтовых отправленийорганизациями почтовой связи, для осуществления операторами электросвязи расчетов спользователями услуг связи за оказанные услуги связи, а также для рассмотрения претензийпользователей услугами связи;6) обработка персональных данных осуществляется в целях профессиональной деятельности
журналиста либо в целях научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что приэтом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных;7) осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию в соответствиис федеральными законами, в том числе персональных данных лиц, замещающих государственные
должности, должности государственной гражданской службы, персональных данных кандидатов навыборные государственные или муниципальные должности.
3. Особенности обработки специальных категорий персональных данных, а такжебиометрических персональных данных устанавливаются соответственно статьями 10 и 11 настоящего
Федерального закона.
4. В случае, если оператор на основании договора поручает обработку персональных данных
другому лицу, существенным условием договора является обязанность обеспечения указанным лицом
конфиденциальности персональных данных и безопасности персональных данных при их обработке.
См. комментарии к статье 6 настоящего Федерального законаСтатья 7. Конфиденциальность персональных данных1. Операторами и третьими лицами, получающими доступ к персональным данным, должнаобеспечиваться конфиденциальность таких данных, за исключением случаев, предусмотренных частью2 настоящей статьи.
2. Обеспечение конфиденциальности персональных данных не требуется:1) в случае обезличивания персональных данных;2) в отношении общедоступных персональных данных.
См. комментарии к статье 7 настоящего Федерального закона

Статья 8. Общедоступные источники персональных данных
1. В целях информационного обеспечения могут создаваться общедоступные источники
персональных данных (в том числе справочники, адресные книги). В общедоступные источники
персональных данных с письменного согласия субъекта персональных данных могут включаться егофамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о профессии и иныеперсональные данные, предоставленные субъектом персональных данных.
2. Сведения о субъекте персональных данных могут быть в любое время исключены изобщедоступных источников персональных данных по требованию субъекта персональных данных либопо решению суда или иных уполномоченных государственных органов.
См. комментарии к статье 8 настоящего Федерального законаСтатья 9. Согласие субъекта персональных данных на обработку своих персональных данных
1. Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных
данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе, за исключением случаев,предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласие на обработку персональных данных может бытьотозвано субъектом персональных данных.
2. Настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами предусматриваются
случаи обязательного предоставления субъектом персональных данных своих персональных данных вцелях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов
других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
3. Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных
данных на обработку его персональных данных, а в случае обработки общедоступных персональных
данных обязанность доказывания того, что обрабатываемые персональные данные являются
общедоступными, возлагается на оператора.
4. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обработка персональных
данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных.
Письменное согласие субъекта персональных данных на обработку своих персональных данных должновключать в себя:1) фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа,удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе;2) наименование (фамилию, имя, отчество) и адрес оператора, получающего согласие субъектаперсональных данных;3) цель обработки персональных данных;4) перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъектаперсональных данных;5) перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие,общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных;6) срок, в течение которого действует согласие, а также порядок его отзыва.
5. Для обработки персональных данных, содержащихся в согласии в письменной форме
субъекта на обработку его персональных данных, дополнительное согласие не требуется.
6. В случае недееспособности субъекта персональных данных согласие на обработку егоперсональных данных дает в письменной форме законный представитель субъекта персональныхданных.
7. В случае смерти субъекта персональных данных согласие на обработку его персональных
данных дают в письменной форме наследники субъекта персональных данных, если такое согласие небыло дано субъектом персональных данных при его жизни.
См. комментарии к статье 9 настоящего Федерального закона
Статья 10. Специальные категории персональных данных1. Обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой,национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений,состояния здоровья, интимной жизни, не допускается, за исключением случаев, предусмотренныхчастью 2 настоящей статьи.
2. Обработка указанных в части 1 настоящей статьи специальных категорий персональных
данных допускается в случаях, если:1) субъект персональных данных дал согласие в письменной форме на обработку своих
персональных данных;2) персональные данные являются общедоступными;3) персональные данные относятся к состоянию здоровья субъекта персональных данных и ихобработка необходима для защиты его жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов либожизни, здоровья или иных жизненно важных интересов других лиц, и получение согласия субъектаперсональных данных невозможно;4) обработка персональных данных осуществляется в медико-профилактических целях, в целяхустановления медицинского диагноза, оказания медицинских и медико-социальных услуг при условии,что обработка персональных данных осуществляется лицом, профессионально занимающимсямедицинской деятельностью и обязанным в соответствии с законодательством Российской Федерациисохранять врачебную тайну;5) обработка персональных данных членов (участников) общественного объединения илирелигиозной организации осуществляется соответствующими общественным объединением илирелигиозной организацией, действующими в соответствии с законодательством Российской Федерации,для достижения законных целей, предусмотренных их учредительными документами, при условии, чтоперсональные данные не будут распространяться без согласия в письменной форме субъектовперсональных данных;6) обработка персональных данных необходима в связи с осуществлением правосудия;7) обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о безопасности, об оперативно-розыскной деятельности, а также в соответствии суголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.
3. Обработка персональных данных о судимости может осуществляться государственнымиорганами или муниципальными органами в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, а также иными лицами в случаях и в порядке, которыеопределяются в соответствии с федеральными законами.
4. Обработка специальных категорий персональных данных, осуществлявшаяся в случаях,предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, должна быть незамедлительно прекращена, еслиустранены причины, вследствие которых осуществлялась обработка.
См. комментарии к статье 10 настоящего Федерального закона
Статья 11. Биометрические персональные данные1. Сведения, которые характеризуют физиологические особенности человека и на основекоторых можно установить его личность (биометрические персональные данные), могут обрабатываться
только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, за исключением
случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2. Обработка биометрических персональных данных может осуществляться без согласия
субъекта персональных данных в связи с осуществлением правосудия, а также в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации о безопасности, законодательствомРоссийской Федерации об оперативно-розыскной деятельности, законодательством РоссийскойФедерации о государственной службе, уголовно-исполнительным законодательством Российской
Федерации, законодательством Российской Федерации о порядке выезда из Российской Федерации ивъезда в Российскую Федерацию.
См. комментарии к статье 11 настоящего Федерального закона
Статья 12. Трансграничная передача персональных данных1. До начала осуществления трансграничной передачи персональных данных оператор обязанубедиться в том, что иностранным государством, на территорию которого осуществляется передача
персональных данных, обеспечивается адекватная защита прав субъектов персональных данных.
2. Трансграничная передача персональных данных на территории иностранных государств,обеспечивающих адекватную защиту прав субъектов персональных данных, осуществляется всоответствии с настоящим Федеральным законом и может быть запрещена или ограничена в целях
защиты основ конституционного строя Российской Федерации, нравственности, здоровья, прав изаконных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
3. Трансграничная передача персональных данных на территории иностранных государств, необеспечивающих адекватной защиты прав субъектов персональных данных, может осуществляться вслучаях:1) наличия согласия в письменной форме субъекта персональных данных;2) предусмотренных международными договорами Российской Федерации по вопросам выдачивиз, а также международными договорами Российской Федерации об оказании правовой помощи погражданским, семейным и уголовным делам;3) предусмотренных федеральными законами, если это необходимо в целях защиты основ
конституционного строя Российской Федерации, обеспечения обороны страны и безопасностигосударства;4) исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных;5) защиты жизни, здоровья, иных жизненно важных интересов субъекта персональных данныхили других лиц при невозможности получения согласия в письменной форме субъекта персональных
данных.
См. комментарии к статье 12 настоящего Федерального закона
Статья 13. Особенности обработки персональных данных в государственных илимуниципальных информационных системах персональных данных
1. Государственные органы, муниципальные органы создают в пределах своих полномочий,установленных в соответствии с федеральными законами, государственные или муниципальные
информационные системы персональных данных.
2. Федеральными законами могут быть установлены особенности учета персональных данных вгосударственных и муниципальных информационных системах персональных данных, в том числеиспользование различных способов обозначения принадлежности персональных данных, содержащихсяв соответствующей государственной или муниципальной информационной системе персональныхданных, конкретному субъекту персональных данных.
3. Права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены по мотивам, связанным сиспользованием различных способов обработки персональных данных или обозначения принадлежности
персональных данных, содержащихся в государственных или муниципальных информационных
системах персональных данных, конкретному субъекту персональных данных. Не допускается
использование оскорбляющих чувства граждан или унижающих человеческое достоинство способов
обозначения принадлежности персональных данных, содержащихся в государственных илимуниципальных информационных системах персональных данных, конкретному субъекту персональных
данных.
4. В целях обеспечения реализации прав субъектов персональных данных в связи с обработкойих персональных данных в государственных или муниципальных информационных системах
персональных данных может быть создан государственный регистр населения, правовой статус которогои порядок работы с которым устанавливаются федеральным законом.
См. комментарии к статье 13 настоящего Федерального закона
Глава 3. Права субъекта персональных данных
Статья 14. Право субъекта персональных данных на доступ к своим персональным данным1. Субъект персональных данных имеет право на получение сведений об операторе, о месте егонахождения, о наличии у оператора персональных данных, относящихся к соответствующему субъекту
персональных данных, а также на ознакомление с такими персональными данными, за исключениемслучаев, предусмотренныхчастью 5 настоящей статьи. Субъект персональных данных вправетребовать от оператора уточнения своих персональных данных, их блокирования или уничтожения вслучае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, недостоверными, незаконно
полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также приниматьпредусмотренные законом меры по защите своих прав.
2. Сведения о наличии персональных данных должны быть предоставлены субъектуперсональных данных оператором в доступной форме, и в них не должны содержаться персональныеданные, относящиеся к другим субъектам персональных данных.
3. Доступ к своим персональным данным предоставляется субъекту персональных данных илиего законному представителю оператором при обращении либо при получении запроса субъектаперсональных данных или его законного представителя. Запрос должен содержать номер основногодокумента, удостоверяющего личность субъекта персональных данных или его законного представителя,сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе и собственноручную подписьсубъекта персональных данных или его законного представителя. Запрос может быть направлен вэлектронной форме и подписан электронной цифровой подписью в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
4. Субъект персональных данных имеет право на получение при обращении или при получениизапроса информации, касающейся обработки его персональных данных, в том числе содержащей:1) подтверждение факта обработки персональных данных оператором, а также цель такойобработки;2) способы обработки персональных данных, применяемые оператором;3) сведения о лицах, которые имеют доступ к персональным данным или которым может бытьпредоставлен такой доступ;4) перечень обрабатываемых персональных данных и источник их получения;5) сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения;6) сведения о том, какие юридические последствия для субъекта персональных данных можетповлечь за собой обработка его персональных данных.
5. Право субъекта персональных данных на доступ к своим персональным данным
ограничивается в случае, если:1) обработка персональных данных, в том числе персональных данных, полученных в результате
оперативно-розыскной, контрразведывательной и разведывательной деятельности, осуществляется вцелях обороны страны, безопасности государства и охраны правопорядка;2) обработка персональных данных осуществляется органами, осуществившими задержание
субъекта персональных данных по подозрению в совершении преступления, либо предъявившими
субъекту персональных данных обвинение по уголовному делу, либо применившими к субъекту
персональных данных меру пресечения до предъявления обвинения, за исключением предусмотренных
уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации случаев, если допускается
ознакомление подозреваемого или обвиняемого с такими персональными данными;3) предоставление персональных данных нарушает конституционные права и свободы других
лиц.
См. комментарии к статье 14 настоящего Федерального закона
Статья 15. Права субъектов персональных данных при обработке их персональных данных вцелях продвижения товаров, работ, услуг на рынке, а также в целях политическойагитации
1. Обработка персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем
осуществления прямых контактов с потенциальным потребителем с помощью средств связи, а также вцелях политической агитации допускается только при условии предварительного согласия субъекта
персональных данных. Указанная обработка персональных данных признается осуществляемой безпредварительного согласия субъекта персональных данных, если оператор не докажет, что такое
согласие было получено.
2. Оператор обязан немедленно прекратить по требованию субъекта персональных данных
обработку его персональных данных, указанную в части 1 настоящей статьи.
См. комментарии к статье 15 настоящего Федерального закона
Статья 16. Права субъектов персональных данных при принятии решений на основании
исключительно автоматизированной обработки их персональных данных1. Запрещается принятие на основании исключительно автоматизированной обработки
персональных данных решений, порождающих юридические последствия в отношении субъекта
персональных данных или иным образом затрагивающих его права и законные интересы, заисключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2. Решение, порождающее юридические последствия в отношении субъекта персональных
данных или иным образом затрагивающее его права и законные интересы, может быть принято наосновании исключительно автоматизированной обработки его персональных данных только при наличии
согласия в письменной форме субъекта персональных данных или в случаях, предусмотренныхфедеральными законами, устанавливающими также меры по обеспечению соблюдения прав и законных
интересов субъекта персональных данных.
3. Оператор обязан разъяснить субъекту персональных данных порядок принятия решения наосновании исключительно автоматизированной обработки его персональных данных и возможные
юридические последствия такого решения, предоставить возможность заявить возражение против такого
решения, а также разъяснить порядок защиты субъектом персональных данных своих прав и законных
интересов.
4. Оператор обязан рассмотреть возражение, указанное в части 3 настоящей статьи, в течение
семи рабочих дней со дня его получения и уведомить субъекта персональных данных о результатах
рассмотрения такого возражения.

См. комментарии к статье 16 настоящего Федерального закона
Статья 17. Право на обжалование действий или бездействия оператора1. Если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку егоперсональных данных с нарушением требований настоящего Федерального закона или иным образомнарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия илибездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или всудебном порядке.
2. Субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, втом числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке.
См. комментарии к статье 17 настоящего Федерального закона
Глава 4. Обязанности оператора
Статья 18. Обязанности оператора при сборе персональных данных1. При сборе персональных данных оператор обязан предоставить субъекту персональных
данных по его просьбе информацию, предусмотренную частью 4 статьи 14 настоящего Федерального
закона.
2. Если обязанность предоставления персональных данных установлена федеральным законом,оператор обязан разъяснить субъекту персональных данных юридические последствия отказа
предоставить свои персональные данные.
3. Если персональные данные были получены не от субъекта персональных данных, заисключением случаев, если персональные данные были предоставлены оператору на основаниифедерального закона или если персональные данные являются общедоступными, оператор до началаобработки таких персональных данных обязан предоставить субъекту персональных данных следующуюинформацию:1) наименование (фамилия, имя, отчество) и адрес оператора или его представителя;2) цель обработки персональных данных и ее правовое основание;3) предполагаемые пользователи персональных данных;4) установленные настоящим Федеральным законом права субъекта персональных данных.
См. комментарии к статье 18 настоящего Федерального закона
Статья 19. Меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке
1. Оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые
организационные и технические меры, в том числе использовать шифровальные (криптографические)средства, для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним,уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а такжеот иных неправомерных действий.
2. Правительство Российской Федерации устанавливает требования к обеспечениюбезопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональныхданных, требования к материальным носителям биометрических персональных данных и технологиямхранения таких данных вне информационных систем персональных данных.
3. Контроль и надзор за выполнением требований, установленных Правительством Российской
Федерации в соответствии с частью 2 настоящей статьи, осуществляются федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности, и федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам итехнической защиты информации, в пределах их полномочий и без права ознакомления сперсональными данными, обрабатываемыми в информационных системах персональных данных.
4. Использование и хранение биометрических персональных данных вне информационных
систем персональных данных могут осуществляться только на таких материальных носителях
информации и с применением такой технологии ее хранения, которые обеспечивают защиту этих данныхот неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования,распространения.
См. комментарии к статье 19 настоящего Федерального закона

Статья 20. Обязанности оператора при обращении либо при получении запроса субъекта
персональных данных или его законного представителя, а также уполномоченного
органа по защите прав субъектов персональных данных1. Оператор обязан в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Федерального закона,сообщить субъекту персональных данных или его законному представителю информацию о наличии
персональных данных, относящихся к соответствующему субъекту персональных данных, а также
предоставить возможность ознакомления с ними при обращении субъекта персональных данных или егозаконного представителя либо в течение десяти рабочих дней с даты получения запроса субъекта
персональных данных или его законного представителя.
2. В случае отказа в предоставлении субъекту персональных данных или его законному
представителю при обращении либо при получении запроса субъекта персональных данных или егозаконного представителя информации о наличии персональных данных о соответствующем субъекте
персональных данных, а также таких персональных данных оператор обязан дать в письменной форме
мотивированный ответ, содержащий ссылку на положение части 5 статьи 14 настоящего Федерального
закона или иного федерального закона, являющееся основанием для такого отказа, в срок, непревышающий семи рабочих дней со дня обращения субъекта персональных данных или его законного
представителя либо с даты получения запроса субъекта персональных данных или его законногопредставителя.
3. Оператор обязан безвозмездно предоставить субъекту персональных данных или егозаконному представителю возможность ознакомления с персональными данными, относящимися ксоответствующему субъекту персональных данных, а также внести в них необходимые изменения,уничтожить или блокировать соответствующие персональные данные по предоставлении субъектом
персональных данных или его законным представителем сведений, подтверждающих, что персональныеданные, которые относятся к соответствующему субъекту и обработку которых осуществляет оператор,являются неполными, устаревшими, недостоверными, незаконно полученными или не являются
необходимыми для заявленной цели обработки. О внесенных изменениях и предпринятых мерах
оператор обязан уведомить субъекта персональных данных или его законного представителя и третьихлиц, которым персональные данные этого субъекта были переданы.
4. Оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных
данных по его запросу информацию, необходимую для осуществления деятельности указанного органа,в течение семи рабочих дней с даты получения такого запроса.
См. комментарии к статье 20 настоящего Федерального закона
Статья 21. Обязанности оператора по устранению нарушений законодательства, допущенныхпри обработке персональных данных, а также по уточнению, блокированию иуничтожению персональных данных1. В случае выявления недостоверных персональных данных или неправомерных действий сними оператора при обращении или по запросу субъекта персональных данных или его законногопредставителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных оператор
обязан осуществить блокирование персональных данных, относящихся к соответствующему субъекту
персональных данных, с момента такого обращения или получения такого запроса на период проверки.
2. В случае подтверждения факта недостоверности персональных данных оператор наосновании документов, представленных субъектом персональных данных или его законным
представителем либо уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, илииных необходимых документов обязан уточнить персональные данные и снять их блокирование.
3. В случае выявления неправомерных действий с персональными данными оператор в срок, непревышающий трех рабочих дней с даты такого выявления, обязан устранить допущенные нарушения. Вслучае невозможности устранения допущенных нарушений оператор в срок, не превышающий трехрабочих дней с даты выявления неправомерности действий с персональными данными, обязан
уничтожить персональные данные. Об устранении допущенных нарушений или об уничтожении
персональных данных оператор обязан уведомить субъекта персональных данных или его законногопредставителя, а в случае, если обращение или запрос были направлены уполномоченным органом позащите прав субъектов персональных данных, также указанный орган.
4. В случае достижения цели обработки персональных данных оператор обязан
незамедлительно прекратить обработку персональных данных и уничтожить соответствующие
персональные данные в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты достижения цели обработки
персональных данных, если иное не предусмотрено федеральными законами, и уведомить об этомсубъекта персональных данных или его законного представителя, а в случае, если обращение илизапрос были направлены уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных,также указанный орган.
5. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку своих персональных
данных оператор обязан прекратить обработку персональных данных и уничтожить персональныеданные в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты поступления указанного отзыва, если иное непредусмотрено соглашением между оператором и субъектом персональных данных. Об уничтожении
персональных данных оператор обязан уведомить субъекта персональных данных.
См. комментарии к статье 21 настоящего Федерального закона
Статья 22. Уведомление об обработке персональных данных1. Оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный
орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку
персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2. Оператор вправе осуществлять без уведомления уполномоченного органа по защите правсубъектов персональных данных обработку персональных данных:1) относящихся к субъектам персональных данных, которых связывают с оператором трудовыеотношения;2) полученных оператором в связи с заключением договора, стороной которого является субъект
персональных данных, если персональные данные не распространяются, а также не предоставляются
третьим лицам без согласия субъекта персональных данных и используются оператором исключительнодля исполнения указанного договора и заключения договоров с субъектом персональных данных;3) относящихся к членам (участникам) общественного объединения или религиозной
организации и обрабатываемых соответствующими общественным объединением или религиознойорганизацией, действующими в соответствии с законодательством Российской Федерации, длядостижения законных целей, предусмотренных их учредительными документами, при условии, чтоперсональные данные не будут распространяться без согласия в письменной форме субъектовперсональных данных;4) являющихся общедоступными персональными данными;5) включающих в себя только фамилии, имена и отчества субъектов персональных данных;6) необходимых в целях однократного пропуска субъекта персональных данных на территорию,на которой находится оператор, или в иных аналогичных целях;7) включенных в информационные системы персональных данных, имеющие в соответствии сфедеральными законами статус федеральных автоматизированных информационных систем, а также вгосударственные информационные системы персональных данных, созданные в целях защиты
безопасности государства и общественного порядка;8) обрабатываемых без использования средств автоматизации в соответствии с федеральнымизаконами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающимитребования к обеспечению безопасности персональных данных при их обработке и к соблюдению правсубъектов персональных данных.
3. Уведомление, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, должно быть направлено вписьменной форме и подписано уполномоченным лицом или направлено в электронной форме иподписано электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уведомление должно содержать следующие сведения:1) наименование (фамилия, имя, отчество), адрес оператора;2) цель обработки персональных данных;3) категории персональных данных;4) категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются;5) правовое основание обработки персональных данных;6) перечень действий с персональными данными, общее описание используемых операторомспособов обработки персональных данных;7) описание мер, которые оператор обязуется осуществлять при обработке персональныхданных, по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке;8) дата начала обработки персональных данных;9) срок или условие прекращения обработки персональных данных.
4. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных в течение тридцатидней с даты поступления уведомления об обработке персональных данных вносит сведения, указанныев части 3 настоящей статьи, а также сведения о дате направления указанного уведомления в реестр
операторов. Сведения, содержащиеся в реестре операторов, за исключением сведений о средствах
обеспечения безопасности персональных данных при их обработке, являются общедоступными.
5. На оператора не могут возлагаться расходы в связи с рассмотрением уведомления обобработке персональных данных уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных
данных, а также в связи с внесением сведений в реестр операторов.
6. В случае предоставления неполных или недостоверных сведений, указанных в части 3настоящей статьи, уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных вправетребовать от оператора уточнения предоставленных сведений до их внесения в реестр операторов.
7. В случае изменения сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, оператор обязан
уведомить об изменениях уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных втечение десяти рабочих дней с даты возникновения таких изменений.
См. комментарии к статье 22 настоящего Федерального закона
Глава 5. Контроль и надзор за обработкой персональных данных. Ответственность за нарушение
требований настоящего Федерального закона
Статья 23. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных1. Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который
возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных
требованиям настоящего Федерального закона, является федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи.
2. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных рассматривает
обращения субъекта персональных данных о соответствии содержания персональных данных испособов их обработки целям их обработки и принимает соответствующее решение.
3. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право:1) запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации
своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию;2) осуществлять проверку сведений, содержащихся в уведомлении об обработке персональныхданных, или привлекать для осуществления такой проверки иные государственные органы в пределах ихполномочий;3) требовать от оператора уточнения, блокирования или уничтожения недостоверных илиполученных незаконным путем персональных данных;4) принимать в установленном законодательством Российской Федерации порядке меры поприостановлению или прекращению обработки персональных данных, осуществляемой с нарушениемтребований настоящего Федерального закона;5) обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав субъектов персональных данных ипредставлять интересы субъектов персональных данных в суде;6) направлять заявление в орган, осуществляющий лицензирование деятельности оператора,для рассмотрения вопроса о принятии мер по приостановлению действия или аннулированию
соответствующей лицензии в установленном законодательством Российской Федерации порядке, еслиусловием лицензии на осуществление такой деятельности является запрет на передачу персональных
данных третьим лицам без согласия в письменной форме субъекта персональных данных;7) направлять в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы материалы длярешения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушениемправ субъектов персональных данных, в соответствии с подведомственностью;8) вносить в Правительство Российской Федерации предложения о совершенствованиинормативного правового регулирования защиты прав субъектов персональных данных;9) привлекать к административной ответственности лиц, виновных в нарушении настоящегоФедерального закона.
4. В отношении персональных данных, ставших известными уполномоченному органу по защите
прав субъектов персональных данных в ходе осуществления им своей деятельности, должнаобеспечиваться конфиденциальность персональных данных.
5. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных обязан:1) организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и других
федеральных законов защиту прав субъектов персональных данных;2) рассматривать жалобы и обращения граждан или юридических лиц по вопросам, связанным собработкой персональных данных, а также принимать в пределах своих полномочий решения порезультатам рассмотрения указанных жалоб и обращений;3) вести реестр операторов;См. Положение о ведении реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных,утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи иохраны культурного наследия от 28 марта 2008 г. N 1544) осуществлять меры, направленные на совершенствование защиты прав субъектовперсональных данных;5) принимать в установленном законодательством Российской Федерации порядке попредставлению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обеспечениябезопасности, или федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области
противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, меры по приостановлениюили прекращению обработки персональных данных;6) информировать государственные органы, а также субъектов персональных данных по ихобращениям или запросам о положении дел в области защиты прав субъектов персональных данных;7) выполнять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации обязанности.
6. Решения уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных могут бытьобжалованы в судебном порядке.
7. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных ежегодно направляет
отчет о своей деятельности Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерациии Федеральное Собрание Российской Федерации. Указанный отчет подлежит опубликованию в средствахмассовой информации.
8. Финансирование уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данныхосуществляется за счет средств федерального бюджета.
9. При уполномоченном органе по защите прав субъектов персональных данных создается наобщественных началах консультативный совет, порядок формирования и порядок деятельности которого
определяются уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных.
См. комментарии к статье 23 настоящего Федерального закона
Статья 24. Ответственность за нарушение требований настоящего Федерального закона
Лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут гражданскую,уголовную, административную, дисциплинарную и иную предусмотренную законодательством
Российской Федерации ответственность.
См. комментарии к статье 24 настоящего Федерального закона
Глава 6. Заключительные положения
Статья 25. Заключительные положения1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней последня его официального опубликования.
2. После дня вступления в силу настоящего Федерального закона обработка персональных
данных, включенных в информационные системы персональных данных до дня его вступления в силу,осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
3. Информационные системы персональных данных, созданные до дня вступления в силунастоящего Федерального закона, должны быть приведены в соответствие с требованиями настоящегоФедерального закона не позднее 1 января 2010 года.
4. Операторы, которые осуществляют обработку персональных данных до дня вступления в силунастоящего Федерального закона и продолжают осуществлять такую обработку после дня еговступления в силу, обязаны направить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональныхданных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 22 настоящего Федерального
закона, уведомление, предусмотренное частью 3 статьи 22 настоящего Федерального закона, непозднее 1 января 2008 года.
См. комментарии к статье 25 настоящего Федерального законаПрезидент РоссийскойФедерацииМосква, Кремль27 июля 2006 г.

В. ПутинN 152-ФЗ