140

第6編

認証・認定事業活動

1

要員認証管理委員会

1.1 はじめに一般社団法人日本溶接協会（以下，協会という）は，公益性の高い資格認証制度を実施している機1999 年 3 月に取得し，現在まで継続して維持している。

関（いわゆる第三者機関）であるが，認証制度そ要員認証機関には認証業務の独立性と公平性ののものは民間の独自の制度であった。これを国際確保が要求され，それを担当する委員会として要的なルールに対応した，公平性と透明性のある適員認証管理委員会が設置されている。2012 年の切な認証制度として公に認められることを目的に

JAB 認定基準の改正への対応を中心として，JABとして，公益財団法人日本適合性認定協会（以下，認定維持の状況を示す。

JAB という）から要員認証機関としての認定を1.2 JAB 認定の維持
1.2.1

JAB 認定審査の履歴

1999 年 3 月の認定取得から現在まで，12 回のサーベイランスおよび 5 回の認定更新審査を受審

理），④認証プロセスに関する要求の強化（認証スキームの妥当性を継続的に確認）等である。

1.2.3

協会の対応している。審査においては，要員評価試験の立会， （1）JIS Q 17024：2012 への対応検討にあたって評価結果の判定会議への立会および文書・記録のは，認定維持コストも勘案して認定継続の要否確認を主体とした事務所審査が行われたが，このを再検討すべきとの意見もあった。特に溶接技

20 年間の審査履歴を表 1.1 に示す。

能者認証業務においては，評価試験の会場準備

1.2.2や試験運営の補助作業を関連機関に依頼していJAB 認定基準の改正るが，これらの試験補助員まで力量，教育，機要員認証機関の認定基準である JIS Q 17024「適密保持，利害抵触排除等の管理対象となること合性評価－要員の認証を実施する機関に対する一について種々の議論があったが，最終的に認定

般 用 級 事 項 」 は，2012 年 7 月 1 日 に 改 正 さ れ たを維持していくことが決定され，2014 年 9 月にISO/IEC 17024：2012「Conformity assessment-

要員認証品質マニュアル，委員会規則，要領書

General requirement for bodies operating certi-

等の品質マネジメントシステム（以下，QMS

fication of persons」を受けて，2012 年 12 月 20 日という。
）関連文書の改訂を行なった。主な変に 2012 年版が発行された。2012 年版への移行認

更内容は以下のとおりである。

定の期限は 2015 年 3 月 8 日であった。

①

公平性マネジメント

2012 年版への主な改正点は，①公平性確保に・トップマネジメント（当協会においては会長）対する要求事項の強化（不正試験の防止を含む），による公平性のコミットメントを公表。

②認証に携わる要員（従事者）に対する要求の強・認証活動から生じる公平性に対する脅威を特化（試験補助員まで管理対象を拡大），③試験運営に関する要求の強化（試験機材，試験環境の管定し，それを排除するための手順を追加。
②

従事者

1 .  要員認証管理委員会

表 1.1

141

JAB 認定審査の履歴

審査区分第 3 回認定更新審査

第 8 サーベイランス審査

第 9 サーベイランス審査

審査実施日

2008.11〜12

2009.11〜2010.01

2011.03〜2011.04

審査結果通知日2009.02.10

2010.04.20

2011.06.08

認定有効期間2013.03.08

WE 評価試験立会

口述試験（大阪会場）−−

WE 判定会議立会

評価委員会

−

−

WO 評価試験立会

北陸地区（ポリテクセンター福井・小浜分所）

関西地区（ポリテクセンター兵庫）

中部地区（三重県立津高等技術学校）

WO 判定会議立会

−

九州地区

中部地区

地区事務所審査

−

九州地区

中部地区

本部事務所審査

本部各委員会

本部各委員会

本部各委員会

審査区分

第 4 回認定更新審査

第 10 サーベイランス審査

第 11 サーベイランス審査（注 1）

審査実施日

2012.10〜12

2014.03〜04

2015.02〜03

審査結果通知日2013.03.04

2014.06.20

2015.05.28

認定有効期間2017.03.31

WE 評価試験立会

再認証審査（広島会場）−−WE 判定会議立会

WE 評価委員会−−

WO 評価試験立会

北海道地区（地区検定試験場）

関西地区（兵庫県但馬技術大学校）

四国地区（ポリテクセンター香川）

WO 判定会議立会

東北地区

中国地区

四国地区

地区事務所審査

東北地区

関西地区

四国地区

本部事務所審査

本部各委員会

本部各委員会

本部各委員会

審査区分

第 5 回認定更新審査

第 12 サーベイランス審査（注 2）

審査実施日

2016.07〜11

2017.11〜2018.02

審査結果通知日2017.03.03

2018.09.07

認定有効期間2021.3.31

WE 評価試験立会

口述試験（大阪会場）
筆記試験（名古屋会場）−

WE 判定会議立会

評価委員会，認証委員会−

WO 評価試験立会

北陸地区（敦賀産業技術専門学院）

九州地区（沖縄県工業技術センター）

WO 判定会議立会

北陸地区

九州地区

地区事務所審査

北陸地区

九州地区

本部事務所審査

本部各委員会

本部各委員会（注 ‌1）JIS Q17024：2012 への移行審査を兼ねて実施された。
（注 ‌2）Peer Evaluation（JAB 審査を IAF が立会・評価）が実施された。

・力量管理，教育実施，機密保持誓約，利害抵

③

外部委託

触の排除，パフォーマンス評価等の対象範囲

・試験会場の準備，試験補助業務を外部に依頼を，委員会メンバーと職員の他，試験補助員する場合は，業務依頼契約によることを追まで拡大。

加。

142
④

第6編

認証・認定事業活動記録⑧

機密保持およびセキュリティー・記録を処分する場合の機密保持手順を追加。

・機密保持誓約の対象として試験補助員を追・管理すべき記録として，利害抵触の分析，従事者の力量確認，溶接設備点検の記録等を追加。
⑨

認証制度案内文書

加。
⑤

・認証制度案内文書が誰でも，いつでも入手可

認証スキームの開発と維持・認証スキームのレビュー記録についての規定を追加。
・認証スキームの継続的レビュー（試験結果の諸データに基づき，試験方法等の改善要否を⑥⑩

異議申立ておよび苦情・異議申立ておよび苦情の処理手順をホームページにより公表。

（2）2012 版に基づく認証業務を 2014 年 10 月に開定期的に確認）を追加。

始し，約半年間の運用実績をもって 2015 年 3 月

認証プロセスに，第 11 回サーベイランス審査と併せて 2012・不正受験防止のための手順（本人確認，持込・使用禁止物品の規定）を追加。
・認証取消しの手順を追加。
⑦

能なようにホームページにより公表。

試験および検査設備・試験機器の点検および試験施設の環境管理を版への移行審査を受審した。
審査の結果，不適合 1 件と観察事項 1 件の指摘を受けたが，不適合是正処置完了を報告し，2015 年 5 月 28 日付で 2012 版への移行が認められた。

追加。

1.3 今後の展望
JIS Q 17024 に基づく QMS は，関連機関等の協力のもと順調に定着してきた。2018 年には，溶接技能者教育事業の開始，これまでの運用実績に基づく改善等に対応するために QMS のさらなる改訂を行なった。