平成２１年第２回朝日町議会定例会会議録（第３号）

平成２１年６月１７日（水曜日）午前１０時００分開議

議事日程（第３号）
第１

議案第２８号から議案第４２号まで及び請願・陳情（委員長報告、質疑、討論、議案採決）

第

２

請願・陳情
（決定）

第

３

議案第４３号から議案第４８号まで（提案理由説明、質疑、討論、採決）

第

４

諮問第２号
（提案理由説明、採決）

第５

議員提出議案第１号、議員提出議案第２号（提案理由説明、質疑、討論、採決）

本日の会議に付した事件
日程第１

議案第２８号から議案第４２号まで及び請願・陳情（委員長報告、質疑、討論、議案採決）

日程第

２

請願・陳情
（決定）

日程第

３

議案第４３号から議案第４８号まで（提案理由説明、質疑、討論、採決）

日程第

４

諮問第２号
（提案理由説明、採決）

日程第５

議員提出議案第１号、議員提出議案第２号（提案理由説明、質疑、討論、採決）

追加日程第

１

閉会中継続審査の件

出席議員（１０人）

１

番

水

野

仁

士

君

２

番

長

﨑

智

子

君

３

番

脇

四計夫

君

４

番

水

島

一

友

君

５

番

大

森

憲

平

君

６

番

梅

澤

益

美

君

７

番

中

陣

將

夫

君

８

番

廣

田

誼

君

９

番

稲

村

功

君

１０

番

吉

江

熙

君

長

魚

津

龍

一

君

守

欠席議員（０人）

説明のため出席した者
町
副

町

長

永

口

明

弘

君

教

育

長

永

口

義

時

君

総
総

務
務

部
課

長
長

澤

田

雅

文

君

民

生

部

長

竹

内

忠

志

君

産
産

業
業

部
課

長
長

大

井

幸

司

君

会
出

計
管
理
納
室

者
長

竹

内

寿

実

君

秘

書

長

小

杉

嘉

博

君

政

策

室

財

務

課

長

道

用

慎

一

君

住

民

課

長

数

家

善

継

君

健

康

課

長

山

崎

富士夫

君

建

設

課

長

小

川

雅

幸

君

あさひ総合病院事務部長

山

崎

秀

行

君

あさひ総合病院事務部次長

米

田

吉

彦

君

消 防 本 部 総 務 課 長

笹川

教 育 委 員 会 事 務 局 長

大

村

謙

職務のため出席した事務局職員
事
主

務

局

長

水

島

康

彦

査

水

野

真

也

一

君

浩

君

（午前１０時００分）◇開議の宣告○議長（中陣將夫君）

皆さん、おはようございます。

ただいまの出席議員数は10人で、定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。

◇日程の報告○議長（中陣將夫君） 本日の日程は、常任委員長報告、常任委員長報告に対する質疑、討論、表決及び請願・陳情の決定並びに議案第43号の件、議案第44号

平成21年度朝日町一般会計補正予算（第４号）

平成21年度朝日町下水道特別会計補正予算（第２号）の件、議案第45号

平成21年度朝日町病院事業会計補正予算（第１号）の件、議案第46号

あさひヒスイ海岸周辺整備事業

パークゴルフ場建設工事請負契約締結に関する件、議案第47号

下水道事業

朝日浄化センター汚泥処理設備（機械・電気）設置工事請負契約締結に関する件、議案第48号

資源循環形成朝日町老人福祉センター改修工事請負契約締結に関する件、諮問第２号

権擁護委員候補者を推薦するため意見を求める件、議員提出議案第１号
求める意見書、議員提出議案第２号

人

北朝鮮の核廃棄を政府が自ら決めた備蓄ルールに基づいて、20万トン規模の政府米買い入れを求める意見書であります。

◇議案第２８号から議案第４２号まで及び請願・陳情

委員長報告○議長（中陣將夫君）

これより、上程されております議案第28号

計補正予算（第３号）から、議案第42号
号

平成21年度朝日町一般会

地方自治法第179条による専決処分の件 専決第12平成21年６月の期末手当及び勤勉手当の特例に関する条例制定の件までの15議案及び請願・陳情に対する審査結果について、各常任委員長の報告を求めます。
報告の順序は、総務産業委員長、民生教育委員長の順で行います。
総務産業委員長、水野仁士君。
〔総務産業委員長

水野仁士君 登壇〕

○総務産業委員長（水野仁士君）

議長のご指名によりまして、総務産業常任委員会の審査報

告をいたします。
当委員会は、６月12日の午前10時から開催し、議会から付託されました＊議案第28号

平成21年度朝日町一般会計補正予算（第３号）＊議案第30号

平成21年６月の期末手当及び勤勉手当に関する条例制定の件＊議案第31号

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第１号＊議案第35号

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第５号＊議案第36号

平成21年度朝日町一般会計補正予算（第１号）

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第10号＊議案第41号

朝日町国民健康保険税条例一部改正の件

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第９号＊議案第40号

朝日町税条例一部改正の件

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第８号＊議案第39号

平成20年度朝日町下水道特別会計補正予算（第３号）

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第７号＊議案第38号

平成20年度朝日町簡易水道特別会計補正予算（第２号）

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第６号＊議案第37号

平成20年度朝日町一般会計補正予算（第６号）

平成21年度朝日町一般会計補正予算（第２号）

地方自治法第179条による専決処分の件

専決第11号＊議案第42号

平成21年度朝日町下水道特別会計補正予算（第１号）

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第12号

平成21年６月の期末手当及び勤勉手当の特例に関する条例制

定の件
以上、11議案を慎重審査いたしました結果、付託されております全案件は、それぞれ原案のとおり可決、承認すべきものと決しました。
なお、議案審査の過程において、次の要望、意見がありました。
１、農免農道と町道等の交差点について、交通安全対策を関係機関とともに図られたい。
２、町の貴重な伝統工芸品であり、越中和紙の１つである「蛭谷紙」について、その継承と発展のため、今後とも後継者等の育成に努められたい。
次に、請願及び陳情の審査結果を申し上げます。
今定例会において、議会から付託されました新規の請願、「農地法の『改正』に反対する
請願」については、継続審査にすべきものと決しました。
また、同じく今定例会において、議会から付託されました新規の請願、「政府が自ら決めた備蓄ルールに基づいて、20万トン規模の政府米買い入れを求める請願」については、願意妥当と認め、採択すべきものと決しました。
さらに、今定例会において、議会から付託されました新規の陳情、「富山県の最低賃金の大幅引き上げと中小企業対策の拡充を求める陳情」については、継続審査にすべきものと決しました。
以上ご報告申し上げまして、総務産業常任委員会の審査報告を終わらせていただきます。
○議長（中陣將夫君）

どうもご苦労さまでした。

次に、民生教育委員長、大森憲平君。
〔民生教育委員長

大森憲平君○民生教育委員長（大森憲平君）

登壇〕
議長の指名によりまして、民生教育常任委員会の審査報告をいたします。
当委員会は、６月12日、15日の両日、午前10時から開催し、議会から付託されました＊議案第28号

平成21年度朝日町一般会計補正予算（第３号）＊議案第29号

平成21年度朝日町老人保健医療事業特別会計補正予算（第１号）＊議案第31号

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第１号

平成20年度朝日町一般会計補正予算（第６号）

＊議案第32号

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第２号＊議案第33号

平成20年度朝日町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第３号

平成20年度朝日町老人保健医療事業特別会計補正予算（ 第２号）＊議案第34号

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第４号

平成20年度朝日町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第２号）＊議案第39号

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第９号

平成21年度朝日町一般会計補正予算（第１号）

以上、７議案を慎重審査いたしました結果、付託されております全案件は、それぞれ原案のとおり可決、承認すべきものと決しました。
なお、議案審査の過程において、次の要望、意見がありました。
１、あさひ総合病院について、引き続き医師・看護師の確保に努められたい。
以上報告いたしまして、民生教育常任委員会の審査報告を終わらせていただきます。
○議長（中陣將夫君）

どうもご苦労さまでした。

質疑○議長（中陣將夫君）

これより、委員長報告に対する質疑を行います。

順次発言を許します。
〔「なし」の声あり〕○議長（中陣將夫君）ます。

ないようなので、これをもって委員長報告に対する質疑を終結いたし討論○議長（中陣將夫君）

これより、上程案件に対する討論を行います。

討論は、反対討論、賛成討論、反対討論という順に行います。
最初に、反対討論はございませんか。
脇四計夫君。
〔３番

脇四計夫君 登壇〕

○３番（脇四計夫君）

３番の脇四計夫であります。私は、日本共産党を代表いたしまして、討論に参加をいたします。
今議会に提出されております議案のうち、議案第37号
の件

専決第７号

地方自治法第179条による専決処分

朝日町税条例一部改正の件については不承認とし、他の議案については、

すべて賛成の立場で討論に参加します。
議案第37号のうち、税条例附則第16条の３関係の「配当、譲渡所得益に対する軽減税率の特例の延長」についてであります。
これは、当局の説明にもありましたが、今年度・21年度から見直される予定でありました。
ところが、現行の特例税率が３年間延長されるものであります。
特例税率は、所得税７％、住民税３％で、所得税・住民税と分離して、低い税率を適用する特例です。上場株式の配当所得・譲渡所得に軽減措置を講じることは、低所得者にはほとんど関係のないこと。しかも、庶民には負担を押しつけ、国も地方も空前の財政難に陥っている今日、大企業・資産家の軽減措置を延長することは、多くの国民には承服できるものではありません。
よって、議案第37号については不承認とするものであります。
なお、要望事項として、次の３点について申し上げます。
１つは、議案第30号と議案第42号の、いずれも専決処分の議案であります。
これは、職員の期末・勤勉手当及び特別職・議員の期末手当を凍結する条例制定であります。これによって、６月に支給される手当を減額する内容です。
民間企業においては深刻な不況のもとで、国の人事院勧告に基づいて減額するものでありますが、この減額の内容については、異論はありません。
しかし、６月１日現在の職員等に適用される手当であります。その基準日を過ぎてからさかのぼって減額の条例を制定することは、不利益処分不遡及の原則に照らして、大いに疑問のあるところであります。５月中に臨時議会を開いて決すべきであったと考えます。

２つ目の要望は、きょう、議会最終日、追加補正予算が提出されました。
国の補正予算成立が遅れたことによるものですが、最終日に提案されたのでは、委員会で審査することができません。今議会終了後に、引き続いて臨時議会を開催して審議すべきではなかったかと考えます。今後、このようなことのないよう要望をいたします。
３つ目は、あさひ総合病院の医師・看護師不足の問題です。
町民の健康と医療を守るためにも、また病院の健全経営のためにも、緊急の課題です。町の一層の努力と県・国への働きかけを要望しまして、討論を終わります。
○議長（中陣將夫君）

どうもご苦労さまでした。

次に、賛成討論はございませんか。
水野仁士君。
〔１番

水野仁士君 登壇〕

○１番（水野仁士君）
れました議案第28号

議長のお許しを得まして、平成21年第２回朝日町議会定例会に提案さ平成21年度朝日町一般会計補正予算（第３号）から議案第42号

自治法第179条による専決処分の件

専決第12号

地方

平成21年６月の期末手当及び勤勉手当の特例に関する条例制定の件までの15議案に対し、賛成の立場で討論に参加させていただきます。
まず、賛成いたします理由は、議案第28号

平成21年度朝日町一般会計補正予算（第３号）

は、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ1,339万3,000円を追加し、歳入歳出の総額を67億3,438万6,000円とする案であります。新エネルギー導入促進事業が主なものであり、地域新エネルギー及び省エネルギー並びにＣＯ２削減、地球温暖化対策に寄与するものと考えます。
条例案件であります議案第30号

平成21年６月の期末手当及び勤勉手当に関する条例制定の件についても、国の支給割合が引き下げられたことに準じた措置であり、現下の経済情勢にかんがみれば、当然のことと考えます。
また、専決処分である議案第31号

地方自治法第179条による専決処分の件

専決第１号

平成20年度朝日町一般会計補正予算（第６号）についても、諸般の厳しい財政運営にありな
がら、経費の削減を念頭に置いた結果での補正であり、評価できるものであります。
５件の特別会計にいたしましても、適正な運営に努められており、それぞれの目的を達成した上で、節減された経費を補正するものであります。
さらに、議案37号

地方自治法第179条による専決処分の件

専決第７号

朝日町税条例一

部改正の件についても、地方税法などの一部が改正されたことに伴う改正であり、個人住民税において、住宅ローン特別控除や土地などの長期譲渡所得の特別控除制度の創設など、昨今の経済情勢下において個人住民の負担を軽減するものであります。
また、議案第39号

地方自治法第179条による専決処分の件

専決第９号

平成21年度朝日町一般会計補正予算（第１号）についても、コミュニティー事業とすこやか応援券プレミア
ム事業が主なものであり、コミュニティー事業では、地区や町内からの要望に対し迅速に対応されたものであり、またすこやか応援券プレミアム事業についても、定額給付金とあわせ、県内でも一番早く生活支援、景気対策を実施したものであり、その迅速な対応と決断は高く評価するとともに、敬意をあらわすものであります。
以上の観点から、私は、平成21年第２回朝日町議会定例会に提案されました議案第28号
成21年度朝日町一般会計補正予算（第３号）から議案第42号
処分の件 専決第12号

平地方自治法第179条による専決

平成21年６月の期末手当及び勤勉手当の特例に関する条例制定の件

までの15議案を可決、承認することに全く問題がないものと思うものであります。
今後とも、財政状況が極めて厳しい状況下であっても、町民が住んでよかったと思えるまちづくり実現のため、引き続き町民の声に耳を傾けられまして、的確な町政、財政運営に努められますようお願いを申し上げます。私の賛成討論といたします。
○議長（中陣將夫君）

どうもご苦労さまでした。

ほかに討論はありませんか。
〔発言する声なし〕○議長（中陣將夫君）す。

ないようなので、これをもって上程案件に対する討論を終結いたしま議案採決○議長（中陣將夫君）

これより、上程されております＊議案第28号

平成21年度朝日町一般会計補正予算（第３号）＊議案第29号

平成21年度朝日町老人保健医療事業特別会計補正予算（第１号）＊議案第30号

平成21年６月の期末手当及び勤勉手当に関する条例制定の件＊議案第31号

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第１号＊議案第32号

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第２号＊議案第33号

平成20年度朝日町一般会計補正予算（第６号）

平成20年度朝日町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第３号

平成20年度朝日町老人保健医療事業特別会計補正予算（第２号）＊議案第34号

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第４号

平成20年度朝日町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第２号）＊議案第35号

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第５号＊議案第36号

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第６号＊議案第37号

平成21年度朝日町一般会計補正予算（第２号）

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第11号＊議案第42号

平成21年度朝日町一般会計補正予算（第１号）

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第10号＊議案第41号

朝日町国民健康保険税条例一部改正の件

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第９号＊議案第40号

朝日町税条例一部改正の件

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第８号＊議案第39号

平成20年度朝日町下水道特別会計補正予算（第３号）

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第７号＊議案第38号

平成20年度朝日町簡易水道特別会計補正予算（第２号）

平成21年度朝日町下水道特別会計補正予算（第１号）

地方自治法第179条による専決処分の件

専決第12号

平成21年６月の期末手当及び勤勉手当の特例に関する条例制

定の件
以上、15議案を採決いたします。
先ほどの討論において、議案第37号に反対討論がありましたので、議案を分けて採決いたします。
最初に、反対のありました議案第37号について採決いたします。
お諮りいたします。
議案第37号について、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔起立多数〕○議長（中陣將夫君）

起立多数であります。

よって、議案第37号は原案のとおり承認されました。
次に、ただいま議決のあった議案以外のものについて採決いたします。
議案第28号から議案第36号まで及び議案第38号から議案第42号までの14議案について、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔全員起立〕○議長（中陣將夫君）

全員起立であります。

よって、議案第28号から議案第36号まで及び議案第38号から議案第42号までの14議案については、原案のとおり可決、承認されました。

◇請願・陳情の決定○議長（中陣將夫君）次に、請願・陳情を議題といたします。

今期定例会において、常任委員会に付託いたしました請願２件・陳情１件に対する審査の結果は、お手元に配付してあります請願・陳情文書表のとおりであります。
お諮りいたします。
請願２件・陳情１件は、文書表のとおり決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（中陣將夫君）

ご異議なしと認めます。

よって、請願２件・陳情１件は、文書表のとおり決定いたしました。
継続審査となった案件につきましては、その実態を把握するなど、継続して審査を進められるよう、所管の常任委員会に再付託いたします。

◇議案第４３号から議案第４８号まで○議長（中陣將夫君）ら議案第48号

次に、議案第43号

平成21年度朝日町一般会計補正予算（第４号）か

朝日町老人福祉センター改修工事請負契約締結に関する件までの６議案を一括議題といたします。

提案理由説明○議長（中陣將夫君）

提案理由の説明を求めます。

魚津町長。
〔町長

魚津龍一君 登壇〕

○町長（魚津龍一君）

平成21年第２回朝日町議会定例会に追加提案いたしました議案について、その概要をご説明させていただきます。
議案第43号

平成21年度朝日町一般会計補正予算（第４号）は、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ２億86万6,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ69億3,525万
2,000円といたしたいものであります。
補正いたします財源は、国庫支出金１億7,219万7,000円、県支出金826万7,000円、繰越金
2,040万2,000円であります。
歳出といたしましては、地域活性化・経済危機対策事業に１億5,196万4,000円、職業安定対策費に826万7,000円、学校ＩＣＴ環境整備事業に4,063万5,000円といたしております。
議案第44号

平成21年度朝日町下水道特別会計補正予算（第２号）は、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ1,100万円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ10億7,613万
4,000円といたしたいものであります。
補正いたします財源は、一般会計繰入金1,100万円であります。
歳出といたしましては、特定環境保全公共下水道事業に1,100万円としております。
議案第45号

平成21年度朝日町病院事業会計補正予算（第１号）は、資本的収支において、収入を815万3,000円増額し、収入の予定額を２億3,997万8,000円とし、また支出を815万3,000
円増額し、支出の予定額を４億3,436万円といたしたいものであります。
次に、契約案件について申し上げます。
議案第46号

あさひヒスイ海岸周辺整備事業

パークゴルフ場建設工事請負契約締結に関する件につきましては、同工事について、株式会社深松組北陸支店と１億4,175万円で契約を締結したいものであります。

議案第47号

資源循環形成下水道事業 朝日浄化センター汚泥処理設備（機械・電気）設

置工事請負契約締結に関する件につきましては、同工事について、三協工業株式会社と１億6,800万円で契約を締結したいものであります。
議案第48号

朝日町老人福祉センター改修工事請負契約締結に関する件につきましては、

同工事について、小川建設工業株式会社と8,988万円で契約を締結したいものであります。
続きまして、本日追加提案いたしました議案第43号について、改めてご説明申し上げます。
現下の厳しい経済状況に対応するため、国においては、追加経済対策として過去最大規模となる約14兆円の「経済危機対策」を盛り込んだ国の補正予算が去る５月29日に成立したのは、ご案内のとおりであります。
この経済危機対策は、緊急的な対策−「底割れ」の回避、成長戦略−未来への投資、「安心と活力」の実現−政策総動員、税制改正の４つの骨格から成り立っております。
国のこの経済危機対策を受け、当町といたしましては、緊急的な対策の具体的施策として
緊急雇用創出事業に826万7,000円を、成長戦略の具体的施策として学校ＩＣＴ環境整備事業に4,063万5,000円を、また「安心と活力」の実現の具体的施策として地域活性化・経済危機対策事業に１億5,196万4,000円を追加計上いたしたのであります。
事業内容といたしましては、まず緊急雇用創出事業につきましては、現下の雇用失業情勢にかんがみ、国の経済危機対策において緊急雇用創出事業臨時特例交付金が積み増しされたことにより、新たに交付される826万7,000円を活用して、失業者に対して、次の雇用までの短期雇用・就業機会を創出するため、森林環境等整備事業や特産品販売促進事業などを実施
し、新規雇用者を創出してまいりたいと考えております。
学校ＩＣＴ環境整備につきましては、国の「スクール・ニューディール構想」による補助金を活用して、小・中学校の情報通信環境の充実を図るため、小・中学校の校内ＬＡＮやコ
ンピューターの整備などを実施してまいりたいと考えております。
最後に、地域活性化・経済危機対策につきましては、既に国からの内示を受けております「地域活性化・経済危機対策臨時交付金」を最大限活用することとし、地球温暖化対策事業としての低燃費自動車の導入や公共施設の地上デジタル・省電力対応テレビの更新、安全・安心実現事業として地域振興施設への自動体外式除細動器の整備、道路整備関連工事を、またその他の事業として公共施設のＯＡ機器更新などの情報・通信環境整備や歴史公園への遊具の設置などの交流促進事業を実施してまいりたいと考えております。
何とぞご審議の上、議決を賜りますようお願い申し上げます。

○議長（中陣將夫君）

どうもご苦労さまでした。

これより、議案の細部説明を行います。
説明は休憩中に行います。
この際、暫時休憩いたします。
（午前１０時３３分）〔休憩中に、総務部長（澤田雅文君）が議案第43号、議案第44号及び議案第46号から議案
第48号までついて、あさひ総合病院事務部長（山崎秀行君）が議案第45号について、建設課長（小川雅幸君）が議案第46号、議案第47号の工事概要について、民生部長（竹内忠志君）が議案第48号の工事概要について細部説明を行う〕（午前１０時５３分）○議長（中陣將夫君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

質疑○議長（中陣將夫君）

上程されております議案第43号（第４号）の件、議案第44号
議案第45号

平成21年度朝日町一般会計補正予算

平成21年度朝日町下水道特別会計補正予算（第２号）の件、

平成21年度朝日町病院事業会計補正予算（第１号）の件、議案第46号

あさひ

ヒスイ海岸周辺整備事業

パークゴルフ場建設工事請負契約締結に関する件、議案第 47号

資源循環形成下水道事業

朝日浄化センター汚泥処理設備（機械・電気）設置工事請負契約締結に関する件、議案第48号

朝日町老人福祉センター改修工事請負契約締結に関する件に対する質疑であります。
これより、上程されております議案第43号
から議案第48号

平成21年度朝日町一般会計補正予算（第４号）

朝日町老人福祉センター改修工事請負契約締結に関する件までに対する質疑を行います。
ご承知のことではありますが、質疑に当たっては挙手をするとともに、発言ボタンを押していただくようお願いいたします。
また、質疑は簡潔に、質疑に対する答弁は適切にお願いいたします。
順次、発言を許します。
大森君。
○５番（大森憲平君）

５番の大森でございます。二、三質問させていただきます。

まず、議案第46号、あさひヒスイ海岸周辺整備事業のうちのパークゴルフ場建設についてでございますが、町民の念願でありましたパークゴルフ場もこのようにつくられることになって本当に喜んでおる次第でございますが、ちょっとお聞きしたいのですけれども、この使用はいつごろからできるのか。一応完成は12月25日になっていますけれども、芝生養生とか何とかがあると思いますので、使用はいつごろからできるのかが１つ。それから、議案第47号、資源循環形成下水道事業でございますが、何社から見積もり、入札されたのか。それと、県外の業者でございますので、町外あるいは県外でございます。その理由はなぜなのか。その２点についてお伺いいたします。
○議長（中陣將夫君）

ただいまの大森憲平君の質疑に対する答弁を求めます。

小川建設課長。
○建設課長（小川雅幸君）

それでは、パークゴルフ場の使用開始時期ということに関しまして、お答えをさせていただきます。
一応計画といたしましては、年度内に供用できるかという思いはございますけれども、芝生相手の工事でございますので、一番安全策をとりますれば、来年度、梅雨の時期が終わった後が一番ベストかというふうに考えております。
○議長（中陣將夫君）次に、道用財務課長。

○財務課長（道用慎一君）

汚泥処理設備の業者の選定につきましては、町外の大手業者５社による指名競争入札を行いました。
町外の大手業者の選定に当たりましては、既存の脱臭装置に汚泥処理装置をつなぐ必要があるため、既存の脱臭装置と同じ製品を取り扱っている業者としまして、国内の大手５社を選定いたしました。
○議長（中陣將夫君）

ただいまの答弁でよろしいですか。

大森憲平君。
○５番（大森憲平君）

そうしたら、その下水道の業者でございますが、５社のうち、高いところと低いところの差はどれぐらいあったのですか、ちょっとお聞きします。
○議長（中陣將夫君）

道用財務課長。

○財務課長（道用慎一君） 8,680万円の差がございました。１番と５番ということです。
○議長（中陣將夫君）

ただいまの答弁でよろしいですか。

○５番（大森憲平君）

はい、ありがとうございました。

○議長（中陣將夫君）

ほかに質疑ありませんか。

脇四計夫君。
○３番（脇四計夫君）

老人福祉センターの改修の細部説明をいただいたのですが、ちょっと添付されておる図面が見にくいものですから、舞台の右と左に何かあるみたいですが、何と書いてあるかわかりますか。
○議長（中陣將夫君）竹内民生部長。

○民生部長（竹内忠志君）

舞台の右と左ということでありますけれども、まず、右側のほうは控え室でございます。舞台の左は、そのままの形で、これを全面的な改修を行うという考えをしております。
○議長（中陣將夫君）

ただいまの答弁でよろしいですか。

○３番（脇四計夫君）

はい。

○議長（中陣將夫君）

ほかに質疑ありませんか。

梅澤益美君。
○６番（梅澤益美君）

第47号の浄化センターの入札の件でありますが、今ほど大手の業者と言われた。それで安心はしておるのですけれども、ずっと前にも浄化センターのほう、早月でございまして、こういう厳しい財政の中でありますので、その財務内容は大丈夫なのですか。
○議長（中陣將夫君）

道用財務課長。

○財務課長（道用慎一君）

ことしの春に指名願いを受け付けまして、各社の財務内容を検討いたしまして、町の指名業者として登録している業者であります。
○議長（中陣將夫君）

ただいまの答弁でよろしいですか。

○６番（梅澤益美君）

はい。

○議長（中陣將夫君）

ほかに質疑ありませんか。

〔「なし」の声あり〕○議長（中陣將夫君）ないようなので、これをもって質疑を終結いたします。

討論○議長（中陣將夫君）

これより、上程案件に対する討論を行います。

討論は、反対討論、賛成討論、反対討論という順に行います。
最初に、反対討論はございませんか。
〔発言する声なし〕○議長（中陣將夫君）

賛成討論はございませんか。

水野仁士君。
〔１番

水野仁士君○１番（水野仁士君）

登壇〕
ただいま議長のお許しを得まして、平成21年第２回朝日町定例議会に追加提案されました議案第43号
48号

平成21年度朝日町一般会計補正予算（第４号）から議案第朝日町老人福祉センター改修工事請負契約締結に関する件までの６議案に対し、賛成の立場で討論に参加させていただきます。
まず、賛成いたします理由は、議案第43号

平成21年度朝日町一般会計補正予算（第４号）

は、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ２億86万6,000円を追加し、歳入歳出の総額を69億3,525万2,000円とする案件でありますが、国の交付金、地域活性化・経済危機対策事業が主なものであり、地球温暖化対策及び安全・安心の実現並びに情報・通信環境整備や交流促進に寄与するとともに、交付金額を最大限に利用することで、来年度以降予算化の必要な事業を前倒しに活用するものであり、経済危機対策として必要欠くべからざる補正予算であると考えます。
また、３件の契約案件につきましても、町民が住んでよかったと思えるまちづくり実現のために欠くことのできない事業であり、早急で確実な完成が望まれるものであります。
以上の観点から、私は、平成21年第２回朝日町議会定例会に追加提案されました議案第43号

平成21年度朝日町一般会計補正予算（第４号）から議案第48号

朝日町老人福祉センタ

ー改修工事請負契約締結に関する件までの６議案に賛成するものであります。
以上です。
○議長（中陣將夫君）

どうもご苦労さまでした。

ほかに討論はございませんか。
〔発言する声なし〕○議長（中陣將夫君）す。

ないようなので、これをもって上程案件に対する討論を終結いたしま採決○議長（中陣將夫君）

これより、上程されております議案第43号

計補正予算（第４号）の件、議案第44号
号）の件、議案第45号
号

平成21年度朝日町下水道特別会計補正予算（第２平成21年度朝日町病院事業会計補正予算（第１号）の件、議案第46あさひヒスイ海岸周辺整備事業

案第47号

平成21年度朝日町一般会

資源循環形成下水道事業

パークゴルフ場建設工事請負契約締結に関する件、議朝日浄化センター汚泥処理設備（機械・電気）設置工

事請負契約締結に関する件、議案第48号

朝日町老人福祉センター改修工事請負契約締結に関する件、以上、６議案を採決いたします。
お諮りいたします。
上程されております議案第43号から議案第48号までの６議案は、これを一括採決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（中陣將夫君）

ご異議なしと認めます。

したがって、上程されております議案第43号から議案第48号までの６議案は、これを一括採決することに決定しました。
お諮りいたします。
議案第43号から議案第48号までの６議案について、それぞれ原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔全員起立〕○議長（中陣將夫君）

全員起立であります。

よって、議案第43号から議案第48号までの６議案について、それぞれ原案のとおり可決されました。

◇諮問第２号○議長（中陣將夫君）次に、諮問第２号 人権擁護委員候補者を推薦するため意見を求める件を議題といたします。

提案理由説明○議長（中陣將夫君）

提案理由の説明を求めます。

魚津町長。
〔町長

魚津龍一君

○町長（魚津龍一君）

登壇〕
諮問第２号は、人権擁護委員の候補者を推薦するため意見を求める件であります。
これは、９月30日をもって任期満了の伊東留美子委員の後任の人権擁護委員の候補者を推薦するため意見を求める案件であります。
○議長（中陣將夫君）

どうもご苦労さまでした。

この際、暫時休憩いたします。
（午前１１時０６分）〔休憩中に、町長（魚津龍一君）が諮問第２号について細部説明を行う〕（午前１１時０７分）○議長（中陣將夫君）
諮問第２号

休憩前に引き続き会議を開きます。

人権擁護委員候補者を推薦するため意見を求める件について、その候補者の氏名を発表していただきます。
魚津町長。
〔町長

魚津龍一君

○町長（魚津龍一君）
津子、生年月日

登壇〕
人権擁護委員の候補者に、住所

朝日町横尾1166番地、氏名

島端惠

昭和23年２月５日生まれを推薦いたしたく、同意を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（中陣將夫君）

どうもご苦労さまでした。

本案件については、議案の性質上、質疑、討論を省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（中陣將夫君）

ご異議なしと認めます。

よって、諮問第２号は、質疑、討論を省略することに決定いたしました。

採決○議長（中陣將夫君）
諮問第２号

お諮りいたします。

人権擁護委員候補者を推薦するため意見を求める件は、これに同意することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（中陣將夫君）

ご異議なしと認めます。

よって、諮問第２号は、これに同意することに決定いたしました。

◇議員提出議案第１号、議員提出議案第２号○議長（中陣將夫君）出議案第２号

次に、議員提出議案第１号

北朝鮮の核廃棄を求める意見書、議員提政府が自ら決めた備蓄ルールに基づいて、20万トン規模の政府米買い入れを求める意見書を議題といたします。

提案理由説明○議長（中陣將夫君）

これより、議員提出議案の提案理由の説明を求めます。

議員提出議案第１号及び議員提出議案第２号について、水野仁士君。
〔１番

水野仁士君

○１番（水野仁士君）

登壇〕
議長の指名によりまして、議員提出議案第１号、議員提出議案第２号の説明を申し上げます。
まず、議員提出議案第１号について説明を申し上げます。
お手元に配付してあります文書の朗読をもって説明にかえさせていただきます。
北朝鮮の核廃棄を求める意見書。提出者は私、水野。賛成者は大森憲平議員、稲村功議員であります。
提案理由の説明を申し上げます。
提案理由。
去る５月25日、朝鮮民主主義人民共和国（北朝鮮）は平成18年10月９日以来の２度目となる地下核実験を強行しました。
これはわが国の安全に対する重大な脅威であり、北東アジアや国際社会の平和と安全を著しく害するものとして容認できない行為であります。
北朝鮮に対しては、１回目の核実験実施後の平成18年10月に採択された国連安全保障理事会決議1718で核開発の停止が義務付けられています。今回の核実験が同決議に違反するのは明らかであり、また日本との関係においても日朝平壌宣言や６カ国協議共同声明に照らし、これまでの合意を踏みにじるものであります。
よって、政府におかれては、北朝鮮に対して制裁を強めるなど断固たる措置をとるとともに、拉致問題、核、ミサイル等、北朝鮮との諸懸案を解決すべく、国際社会の理解と協力を得つつ、外交努力を尽くされるよう強く要望したく、別紙意見書を朝日町議会会議規則第13条の規定により提出します。
なお、提出先は内閣総理大臣、外務大臣であります。

次に、議員提出議案第２号について説明を申し上げます。
お手元に配付してあります文書の朗読をもって説明にかえさせていただきます。
政府が自ら決めた備蓄ルールに基づいて、20万トン規模の政府米買い入れを求める意見書。
提出者は私、水野。賛成者は大森憲平議員、稲村功議員であります。
提案理由の説明を申し上げます。
提案理由。
農林水産省は08年産米の生産量を866万トンとし、需要量は855万トンと予測して集荷円滑化対策によって「豊作過剰米」10万トンを２月に買い入れ、変則的に政府備蓄米に充当し、米の「需給は均衡」しているとしてきました。
しかし、米価は昨年の11月以降、景気の底割れ状態の下で需要が落ち込み、量販店では５キログラムで200円（１俵換算2,160円）、中には500円（同5,400円）の値下げ販売を行っており、こうした動きは米価の値下げ圧力となり、この事態を放置するなら09年産の価格に重大な影響を及ぼすことは間違いありません。
従来、農林水産省は備蓄米の適正在庫は100万トンとしていましたが、本年３月31日には「備蓄米は買い上げしない」と発言し、正規の備蓄米の買い入れはまったく行っていません。こうした状況を放置するなら、政府が育成の対象としている「担い手農家」を含めて米の再生産の基盤が失われることは明白です。
よって、政府に対し、自ら決めた備蓄ルールに基づいて、20万トン規模の備蓄米の買い上げを直ちに実施するよう強く要望したく、別紙意見書を朝日町議会会議規則第13条の規定により提出いたします。
なお、提出先は内閣総理大臣、農林水産大臣であります。
よろしくご審議の上、採択を賜りますようお願いを申し上げます。
○議長（中陣將夫君）質

どうもご苦労さまでした。

疑○議長（中陣將夫君）

これより、議員提出議案第１号及び議員提出議案第２号について質疑を行います。
順次発言を許します。
〔「なし」の声あり〕○議長（中陣將夫君）ないようなので、これをもって質疑を終結いたします。

討論○議長（中陣將夫君）

これより、議員提出議案第１号及び第２号に対する討論を行います。

順次発言を許します。
〔発言する声なし〕○議長（中陣將夫君）採

決○議長（中陣將夫君）第２号

ないようなので、これをもって討論を終結いたします。

議員提出議案第１号

北朝鮮の核廃棄を求める意見書、議員提出議案

政府が自ら決めた備蓄ルールに基づいて、20万トン規模の政府米買い入れを求める

意見書について採決いたします。
お諮りいたします。
議員提出議案第１号 北朝鮮の核廃棄を求める意見書及び議員提出議案第２号

政府が自ら決めた備蓄ルールに基づいて、20万トン規模の政府米買い入れを求める意見書について、原案のとおり決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（中陣將夫君）

ご異議なしと認めます。

よって、議員提出議案第１号

北朝鮮の核廃棄を求める意見書及び議員提出議案第２号

政府が自ら決めた備蓄ルールに基づいて、20万トン規模の政府米買い入れを求める意見書の２議案は、原案のとおり可決されました。

◇日程の追加○議長（中陣將夫君）次に、議会運営委員会、総務産業委員会、民生教育委員会から、朝日

町議会会議規則第74条の規定により、お手元に配付した閉会中の継続審査事件の申し出一覧
表のとおり申し出がありました。
この際、これを日程に追加し、議題とすることにご異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（中陣將夫君）

ご異議なしと認めます。

よって、閉会中の継続審査の件は、これを日程に追加し、議題とすることに決定いたしま
した。

◇閉会中継続審査の件○議長（中陣將夫君）

お諮りいたします。

閉会中の継続審査の件は、申し出一覧表のとおり決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（中陣將夫君）

ご異議なしと認めます。

よって、閉会中の継続審査事件の申し出のとおり決定いたしました。
以上で今期定例会に付議された諸案件の審議は、すべて終了いたしました。

◇町長あいさつ○議長（中陣將夫君）次に、町長からあいさつがあります。

魚津町長。
○町長（魚津龍一君）

去る６月８日から本日まで平成21年第２回の議会の定例会を開催させていただきました。きょうの追加提案を含めてご審議を賜り、可決をいただきましたことに対して、心から御礼を申し上げます。
議員からご指摘ありましたように、経済危機対策並びに地域活性化・経済危機対策臨時交付金等につきましては、全く暗中模索で進めてまいりましたので、まだまだ精査をすべきところがあるだろうと思っております。
私は日ごろから、京都議定書のＣＯ２対策の3.6％の削減は、多面的機能を持つ森林が吸収源として可能であるという持論を持っております。そういう中で、昨日、スクール・ニュー
ディール構想推進会議が東京で開催されまして、若干興味がございましたので、参加をさせていただきました。
文部科学省、経済産業省、それから環境省がこのスクール・ニューディール構想の推進を打ち上げておられます。１つは太陽光発電であります。これにつきましては、確かに自然エ
ネルギーに対する問題として、私どもの町も太陽光については興味を持っておりますので、
風力と太陽光を合わせて、例えばあさひ総合病院の駐車場とか、いちご保育園の街灯等に使っているのも事実であります。
ただ、これの、説明では、当然蓄電層を設置するわけでありますから、それに蓄電したもの、つまり公共施設で使わないものは売電するということになっておるわけでありますが、
あえて質問をしなかったのであります。
なぜならば、風力発電の電力を電力会社が買い取るということが国の施策としてしっかりと定義づけられておるわけでありますが、全国津々浦々の電力会社によって買い取り電力の料金がさまざまなんですね。そういうことからすると、果たして太陽光で発生した電力を電力会社が買い取ってくれるのかという疑問を１つ持ちました。
それから、いろんな説明の中でいろんな施策を言っておられるわけでありますが、常にそれは物を買えということなんですね。とにかく物を買いそろえるというか、更新しろというのが主であります。
そんなことで、今、学校の先生が大変忙しいという中で、果たしてパソコンが１人に１台要るのかという、私なりの持論でございますが、そういうのを持っております。

そんなことで、例えばテレビを、今、デジタルテレビにしなければならないというのは理解をしておりますが、そのテレビを買いかえるために大きなテレビを買えという指導が実はあるわけであります。テレビとしては、50インチとか四十何インチとかということなんですね。これも実はＣＯ２対策からすると、若干疑問を持ちます。小さなテレビはＣＯ２を発生しない、容量が少ないという意味なんですね。そういうことからすると、本当に日本の国が京都議定書の―洞爺湖サミットの後のこのＣＯ２対策について、実は疑問を持っておるところであります。
ただ、こういう事業が設定されたときには、当然、それを有効利用活動して行きたいとい
うふうに考えています。
朝日中学校の改築につきましては、きのう、文部科学省の担当課長と話をさせていただきました。これにつきましては、従来から申し上げておりますように、補助金、起債等については全く関係なくおつくりいただきたいと。ただ、おつくりいただく中には、国の１つの助成制度と申しますか、この臨時交付金で創設したものがあるからやってほしいということであります。
１つは、平成23年か４年かちょっとど忘れいたしましたが、カリキュラムが変わりまして、武道をやれということなんですね。だから、今の臨時交付金などで武道館をつくってもいいということなのです。武道館をつくっていいということは、体育館をつくっていいという発想になるんではないかなというふうに思っております。それが本当に果たしていいのかといのを、これから教育委員会とも議論をさせていただきたいと思っています。
過去に議員各位から「鬼遠祭」のときの学校のカリキュラムを変えることができないだろうかということでありまして、私も昨年だったと思いますが、教育委員会から調べました。
朝日中学校のカリキュラムは、今から27年前に開校したというふうに理解をしておりますが、そのときからカリキュラムはほとんど変わっておりません。そういうことであるとすれば、学校の先生は、身分は富山県の身分であろうかもしれませんが、市町村の教育委員会の配下でと申しますか、教育委員会のもとで教育をするという原則から少しずれているんではないかなというふうに考えております。
若干朝日中学校の校長にはカリキュラムを見直す気があるのかということを、先日と申しますか、ことしの春に申し上げておりますが、明確な答えが返ってきておりません。今、鬼遠祭も近づいているわけでありますが、そういう中でやはり少し疑義を持っていることに対して、きちっと物を言っていく必要があるだろうというふうに考えています。

あさひ総合病院の医師の問題につきましては、私から言うまでもなく、富山医科薬科大学が開設したおりに、私どもの町は、新潟大学並びに金沢医大からのドクターの派遣を富山医科薬科大学に、一本に絞った経緯があるわけであります。これは前の町長さんがレールを敷かれたことでございます。
そういう中で今、大変医師に苦慮しておるところでありますが、やはり今、富山大学医学部につきましても、医師の定着数が低い状況の中で、私どもの町が努力してドクターを見つけ出してきても、それが全面的な解決に結びつかないというふうに理解をしております。
なぜならば、ドクターをどこかからお願いしてきていただくと、富山医科薬科大学ではドクターを引き上げていくという傾向にあるんではないかというふうに、私は危惧をしておる
わけであります。
そういう中で、常任委員会の中で東山院長が話をしているように、とにかく苦慮しておりますが、当面、いましばらく我慢をしなくてはならないのかなという意見がありましたので、重ねてここで申し上げたいのは、町民各位にもその意を酌んで理解をしていただきたいということであります。
私どもの町は１万四千弱の小さな町でございますが、この小さな町の中で医療機関が多いというのも事実であります。高齢化率も高いのも事実であります。それがゆえに、国民健康保険会計が大変、富山県下含めて、高い位置にあるわけであります。そんなことも町民各位には理解をしていただければ、幸甚の至りだというふうに思っている次第であります。少し長くなりましたが、お許しいただきたいと思います。
重ねて議員各位には、今後ともご健康に留意されまして、これからは多難な町政を運営していくことに相成ろうかと思いますので、各方面で叱咤激励と過分なるご協力をいただきま
すようにお願い申し上げて、あいさつにかえたいと思います。
ありがとうございました。
○議長（中陣將夫君）

どうもありがとうございました。

◇閉会の宣告○議長（中陣將夫君）

以上をもって、平成21年第２回朝日町議会定例会における審査は、すべて終了いたしました。
議員各位におかれましては、長期間にわたり、今議会に提案されました平成21年度朝日町
一般会計補正予算を初め、町政各般にわたる重要課題につきまして、終始熱心に、かつ慎重

にご審議され、本日ここに無事閉会の運びとなりましたことに対し、心から感謝を申し上げます。
また、本日までの議事運営に当たり、議員各位及び町長以下執行部各位のご協力に対し、重ねて御礼を申し上げる次第であります。
これをもって、平成21年第２回朝日町議会定例会を閉会いたします。
どうもご苦労さまでした。
（午前１１時２６分）