愛知県建築物地震対策推進協議会だより
発行／2014年

愛知県建築物地震対策推進協議会

度
危険急応士
判定

ジ ッジくんッジャ

東日本大震災に学ぶ（最終回）
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判定模擬訓練・判定コーディネーター講習の実施 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
CLOSE UP

被災地に学ぶ〜仙台市の応急危険度判定活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

ＮＥＷＳ＆ＩＮＦＯＲＭＡＴ
ＩＯＮ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
TOPICS

星崎学区連絡協議会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・私たちを脅かす南海トラフ巨大地震に向け、気概を持って、いかに対峙するかが大きく問われています。
東日本大震災をいま一度振り返るとともに、あの震災を教訓に、行政、地域が防災力の向上をめざし、考え、行動する姿に学び、来たるべきそのときに備えます。

歴 史 のメッセージに耳を傾け、南海トラフ巨大地震に立ち向かう
名古屋大学減災連携研究センター

福和伸夫

2011年3月11日、私は、東京・青山の高層ビルで、建築旧市街地や盛岡などの被害は大きくはない。地震発生時間構造設計者向けの一日セミナーを行っていた。内容は長周は、避難しやすい午後2時46分である。これらの背景と共期地震動の発生メカニズムや、高層ビルの振動対策などだ。に、直接死18,000人という数字を考える必要がある。

共 振 時 の 高 層ビル の 揺れ の 特 徴につ いて解 説を終えたとこれに対し、南海トラフ巨大地震は、遙かに発生頻度が高き、高層ビル特有のゆったりした揺れを感じた。低減衰長周

く、震源域も陸域に及んでいる。揺れは格段に強く、津波到

期構造物の共振時過渡応答の数式そのまま、徐々に揺れが達時間も早い。東北の被災地の十倍もの人や物がある。人拡幅し、その揺れはなかなか収まらなかった。その後、エレ的・物的被害は、東日本大震災の何十倍にもなっておかしく

ベータの停止、コンビニに殺到する人々、人に埋め尽くされない。現に、国が公表した被害予測結果は凄まじい。しかし、た駅前、ラッシュ時のような大混雑の歩道などを目の当たり被害予測結果には大きな幅がある。むしろ、今昔の社会の違にした 。当日は 、妻 の 実 家 に 厄 介 に なり、余 震 が 続く中 、いから、将来の被害を考える方が納得できる。

UstreamでTBSのニュース映像を、夜を徹して見た。度

かつての集落は、台地や、丘陵地の麓、自然堤防など、水重なる余震や長野県北部の地震の揺れなどに身の危険を感害や液状化の危険の少ない高台に分散し、自然と折り合いじながら、朝を待った。翌早朝、改札が機能しない東京駅かをつけながらの生活だった。家屋は小規模で、茅葺や板葺屋らのぞみに乗った。名古屋に降り立って、普段通りの様子に根の平屋建てが多く、しっかりした地盤に建っているので揺ほっとした。大学に戻ったところで福島原発が爆発した。日れも小さく、屋内の揺れは、地盤の揺れと同程度で、地震に本の行く末に焦燥感を覚えた。

も意外と強かった。室内には転倒する家具もほとんどなかった。一部地域を除けば、家屋が密集することはなく、火事の延焼危険度も低い。農家が多く、職住近接で、かまどで煮炊今と昔。
社会の違いから被害を考える

きをし、井戸水を使い、灯明と汲み取り便所だった。農村社会の共助力もしっかりしており、大家族で、祖父母から孫世代に災害教訓もしっかり伝えられていた。
それに比べ、現代はどうだろうか。科学技術により建物の東北地方太平洋沖地震の震源域は、陸から遠く離れてい耐震技術は進んだ。しかし、山を削り海や池を埋め、災害危たため、揺れは概ね震度6だった。被災地は、1978年宮城険度の高いところにまちを広げた。家屋を密集・高層化した県沖地震以降、震度6の揺れを何度も経験している。このたため、延焼危険度は高く、揺れも遥かに強い。大きな家具にめ、耐震性の高い建物だけが残っていたと言える。津波の到囲まれ 室 内 危 険 度も高 い 。まちが 水 平・垂 直 に広がった た

達時間も30分以上の猶予があった。明治以降4度目の津波

め、高速交通機関やエレベータに頼り、帰宅困難者やエレベであり、津波防災教育も行き届いていた。この結果、多くのータの閉じ込めなどの問題が発生しやすい。電気、ガス、上子供たちは的確に避難した。元々、仙台は、1611年慶長三下水などが途絶すれば、生活は困難を極める。核家族化し、陸地震の後に高台に復興されたまちであり、奥州街道や浜地域コミュニティの力も弱くなっている。自然の怖さを実感

街道も津波被災地を避けて内陸を通した。このため、仙台のする機会が減り、社会や人間の生きる力が落ちている。

2先人が鳴らす現代への警鐘

震時に建物に作用する力の総和であり、建物各部の質量と南海トラフ巨大地震や首都直下地震を前に、今一度、先人応答加速度を積和したものである。従って、ベースシア係数の残したメッセージに耳を傾けておきたい。4000年前の1.0とは、建物の平均応答として重力加速度980ガルを考

ハンムラビ法典には、「家を建てたものは、建築が適切に行えたことを意味する。この値は、地域や建物周期による補正われなかったことにより家が壊れ、その住人を死なせることはあるが、原則全国一律である。

があった場合には死罪に処す」と書かれていた。2000年

墓石のように堅い低層壁式建物では、揺れの増幅はない

前、ウィトルウィルスは、建築十書で「強無くして用無し、用ので、地盤の揺れも980ガル相当となり震度7の下限程度無くして美無し、美無くして建築ではない」と述べた。また、の揺れを考えたことになる。これに対し、中高層のラーメン

耐震工学の創始者・佐野利器は、1926年、「耐震構造上の建物では建物は地盤より強く揺れる。たとえば、揺れが4倍諸説」の中で、「然しながら、諸君、建築技術は地震現象の説に増幅すれ ば、想定する地盤の揺れは250ガ ル程度とな明学ではない。現象理法が明でも不明でも、之に対抗するのり、震度6弱の下限でしかない。すなわち、耐震設計で想定が実技である。建築界は百年、河の清きを待つの余裕を有ししている地盤の揺れは、建物の堅さによって異なる、現行耐ない。」と記した。このように建築物の第一義は、生命や生

震基準では、堅い建物ほど建物耐震性能が高いという結果活・財 産を守ることにあり、地 震 現 象が 科 学 的 に未 解 明でになる。さらに、壁の多い建物は耐震的余裕度も高い。阪神も、安全な建物の創出が必要である。

淡路大震災で、建物階数が高いほど建物被害率が高かった

物 理 学 者・寺 田 寅 彦は、1 9 3 4 年 、経 済 往 来に寄 稿した「天災と国防」の中で、「文明が進むに従って人間は次第に自然を征服しようとする野心を生じた。そうして、重力に逆こととも符合する。

建築技術者は気概を持とう

らい、風圧水力に抗するようないろいろの造営物を作った。

一般に、軟弱な地盤は硬質な地盤より強く揺れるが、そうしてあっぱれ自然の暴威を封じ込めたつもりになってい地盤の硬軟による揺れの強さの違いも耐震基準上は考ると、どうかした拍子に檻を破った猛獣の大群のように、自慮されていない。すなわち、耐震技術は向上したとは言然があばれ出して高楼を倒壊せしめ堤防を崩壊させて人命え、洪積台地上に多くの低層建物が建てられていた時代を危うくし財産を滅ぼす。その災禍を起こさせたもとの起こと、沖積低地上に中高層建物が林立している現代とで、りは天然に反抗する人間の細工であると言っても不当ではどちらが安全か分からない。多くの建築家が気づいていないはずである。」と述べている。Valueない意外な落とし穴だ。

Engineeringと称して、科学技術の力で合法的に安全性を削ってコストダ

東日本大震災では、一部の高層建物や免震建物で、思ウンを図る現代社会への警鐘とも言える。

いの他の大きな応答を示した。その原因の多くは共振で命を保証するものではない制度基準あった。深部地盤に伴う地盤の卓越周期を考慮した設計用入力地震動を用いた設計事例は決して多くはない。設計のあり方も見直しが必要である。

1950年に制定された建築基準法の第1条には、「こ上杉鷹山は、「成せばなる。成さねばならぬ何事も。なの法律は、建築物の敷地、構造、設備及び用途に関するらぬは人の成さぬなりけり」と述べ、また、鷹山の師・細最低の 基準を定めて、国民の生命、健康及び財産の保護を

井平洲は「勇なるかな勇なるかな、勇にあらずして何を図り、もつ て 公 共 の 福 祉 の 増 進 に 資 す ることを目 的とすもって行なわんや」と語った。母校の愛知県立明和高校

る。」と記されている。あくまでも最低限守るべき基準を定の前身である尾張藩校・明倫堂の初代督学（校長）・平洲めたものである。耐震基準もしかりである。決して、震度7のの言葉は身に染みる。

強い揺れまで国民の命を保証しているものではない。

今こそ、国民の命を守る建築技術者の気概が問われて建築基準法施行令では、極めて稀な地震に対する地震力いる。新築建物の耐震設計、事前防災としての耐震改修のとして、高さ60m以下の一般の建築物では、ベースシア算推進と共に、災害後の応急危険度判定などに力を注いで定用の標準せん断力係数1.0以上を定めている。これは地いきたい。
写真提供：仙台市

福和 伸夫
名古屋大学減災連携研究センター長・教授、工学博士。1981年名古屋大学大学
院工学研究科修了。清水建設㈱勤務後、名古屋大学工学部助教授、先端技術共同研究センター教授、大学院環境学研究科教授を経て現職。耐震工学・地震防災に関する教育・研究の傍ら、防災行政や減災実践活動に携わる。

3

判 定 模 擬 訓 練・判 定 コ ー ディネ ーター 講 習 の 実 施
応急危険度判定士、応急危険度判定コーディネーターとして、適確・迅速な実践力を培う模擬訓練を毎年各地域で実施しています。

判定模擬訓練平成25年10月21日（月）午前８時30分に、東海・東南海地震が発生。

訓練の想定▼尾張西・海部地域▼▼

尾 張 西・
この地震により尾張西、海部地域では、震度６強以上の激しい揺れに襲われた。
海 部 地 域 稲沢市内の一部で建物が倒壊した。

訓 練 会 場 愛知勤労身体障害者体育館

実 施 日 時 平成25年10月21日（月） PM1：30〜4：00

一宮市建設部建築指導課

小塚裕一

経験、知識を培う必要性

知多地域

愛知県尾張建設事務所建築課

見市佳隆

考えを共有する有意義な場

前日までの不安定な天候とは打って変わって、少し汗ばむほどの晴天

一昨年に講習を受けただけで、判定活動はあまりイメージがつかめてに恵まれ、会場には民間判定士や県市町村職員合わせて90名ほどがいない状態だったので、今回初めて模擬訓練に参加し、実物を見て自分集まり、実際に被災した建物写真による判定や施設に隣接する建物をで判断するというこの訓練は大変有意義なものであったと思います。

利用しての外観調査や下げ振りを利用しての計測などを行いました。

木造、ＲＣ造、写真判定の３種類を２名１組で調査をし、ステッカーを掲

今回初めて参加するにあたり、不安なところもありましたが、同じ受講示していったのですが、各判定士の経験や主観により判定結果が変わ者の方にも助けられ、なんとか判定を行うことができました。講習では、2〜ることがあるという事実に大変驚きました。各判定士に理由があり出した3名で1グループとなり判定模擬訓練を行いましたが、訓練を通じて感じ結果であるため、判定結果に正解不正解はないと思いますが、実際の被たことは、『 一見して危険と判断される』場合を除き、判定結果がグループ

災地でステッカーを見た一般の方に、必要以上に不安を与える可能性もごとに異なる場合もあり、外観調査や計測について判定基準はあるものあるのではないかと感じました。
それを解消するために、自分とは違う判定の各判定士の経験や私感によるところが大きいことでした。
また、実際のをした方と意見交換し、考えを共有する場所として、この訓練を続けていく被災地での活動を想定した制限時間内での判定は、より多くの被災建必要があると感じました。

物を判定するためのものであると分かり、被災地での迅速・適切な判定が東海・東南海地震に備えるためにも、より多くの判定士が訓練に参加し経験することにより、考え方を均一化することが重要であり、今後の課重要であると再認識できました。
巨大地震の危険性が切迫する中、応急危険度判定士の活動はます題であると思います。

ます重要になってきます。いざという時に的確・迅速な判定が行えるよう訓練を重ね、経験・知識を培っていくことが必要であると痛感しました。

▼知多地域
▼
▼

武豊町防災交通課

大博建築（有） 榎本神田 勇

年克

二次災害を防ぐ即戦力に責務の重要性を実感

昨年度応急危険度判定士となり、今年初めて訓練に参加しました。参模擬訓練の参加は２回目で、前回は５年ほど前でした。久しぶりに参加

加するまではテキストを読んでも実際どのようにするのかが分からず不安したので判定方法もあまり覚えていませんでした。研修では３班に分かれ、がありました。今回の訓練を受け、実際に体を動かして応急危険度判定

私の班ではまず応急危険度判定ビデオを見て、次にＲＣ造の判定、写真を行う方法を学ぶことができました。下げ振りを使い、傾きを調べることもによる判定、木造の判定を行いました。
ビデオによる判定方法、担当者か初めてやりましたが、テキストだけでは理解ができず、実際に行うことで理らの注意事項等の説明により、スムーズに判定できました。

解することができました。
南海トラフ巨大地震が起こった場合の愛知県の被害予測によると、約4,700棟が地震の揺れで全壊するとされており、本当に多くの応急危険度判定が必要になります。少しでも早く判定が行われることで二次災4

訓 練 会 場 半田市アイプラザ半田

実 施 日 時 平成25年11月21日（木） PM1：30〜4：30

チームにより要注意（黄）や危険（赤）などそれぞれの判定結果に違いがあり、同じ結果になるように訓練を重ねなければいけないなと、判定士としての責務の重要性を感じました。
今後もこのような訓練があれば積極的極的害を防ぐことができるため、一人でも多くの応急危険度判定士が必要だに参加し、判定士の一人として知識を高を高と思います。
また多くの判定士が災害時に即戦力となるため、これからもめ、地域の防災活動に貢献できたらい
い模擬訓練を開催していただきたいと思います。

いなと思いました。

平成25年11月21日（木）午前８時30分に、東海・東南海地震が発生。
この地震により知多地域では、震度６強以上の激しい揺れに襲われた。
半田市内の一部で建物が倒壊した。

参加

判定コーディネーター講習会者 尾張西、海部地域内在住の民間判定士64人
および県職員・市町村職員25人

実 施 日 時平成25年８月28日（水） AM10：15〜PM4：00

訓 練 会 場春日井市役所12階大会議室

参（株）
材兼商店

高野春信

ハンドブックは判定の拠り所
応急危険度判定士の講習を受けてから、今回の訓練を受けるまで、恥ずかしな加者 愛知県および愛知県内の市町村職員64名

訓 練 内 容64名の職員が８班に分かれ、被災状況の把握、判定実施本部の設置、判定実施計画の策定、応援要請など実務のシミュレーションを実施。

春日井市まちづくり推進部建築指導課

加藤隆一

がらテキストを見返すこともなく、日常業務に追われながら生活していました。愛知
県から送られてきた封筒の中からピカピカの青い「応急危険度判定士ハンドブッ
ク」を取り出し、訓練に初参加しました。
研修会場で配られたペーパーを読み込み、調査票に書きこむイメージを持ちつ何が必要か、考え、備えるきっかけにつ、判定会場に向かいました。私のペアの方は、模擬訓練の参加経験があり、少今回のコーディネーター講習会では、近隣市町８〜９名で１班し余裕が感じられました。鉄筋コンクリート柱の損傷度を判定するとき、微妙な判とし、その中の１市を判定実施本部に設定し、地震被害を想定し定で悩んでいると、すかさずポケットからハンドブックを取り出し、ページをめくり、写た机上訓練を行いました。訓練は判定スケジュールを決める実施

真付きの解説を指さしながら、「 主筋が曲がっているからこちらではないか」とアド計画書の作成と判定士・資機材の要請です。訓練の中で、どのバイスしてくれました。本番は、震災後の混乱の最中に乗り込むわけで、頭で分か班も共通して苦労していたのは、判定エリアの選定でした。実際っていても、現場で冷静な判断が本当にできるのか、不安なものです。自分が下しに判定士がどれくらい参集できるかが未知数のため、市域の建た判定の拠り所となる、この小さなハンドブックの大切さを実感した瞬間でした。

物の新旧・構造・密集度などの状況や移動における手段・経路「地震は忘れた頃にやってくる」と言いますが、避難訓練同様に、あまり来てほについて把握しておかないと対応は難しいと思います。
どの地区しくない本番に向けて、心理的な余裕を持つことができるこのような訓練はたいへを判定するのか、またその範囲については、事前に準備しておくん有意義なことだと感じました。

必要性があると感じました。
講習会後のアンケートでは、やはり判定エリアについての意
見が多数寄せられました。その他、コーディネーターの任命や被参加

災宅地危険度判定士との連携といった今後の準備や活動に者 知多地域内在住の民間判定士47人
および県職員・市町村職員33人

おける貴重な意見もありました。
講習会を開催して、まだまだ準備が足りていないことを痛感

半田市教育部学校教育課

鈴村厚士

しました。資機材の整理や地図の準備など、できることから始めていくきっかけとなりました。地震に備え、市として何が必要か、判定士の確保、判定技術の向上に向けてコーディネーターとして何が必要かを考えるよい機会になるので、講習会には積極的に参加してほしいと思います。

昨年の判定士講習を受講してから講習内容に触れることがなかったため、今回は有意義なものになると思い参加しました。写真による判定では、一見危険そうでない建物も含まれており、悩んだものもありました。講師の方から建具の変形、落下危険物等をよく見て判定すると良いとの説明があり、よりスムーズに判定できました。屋外では、下げ振り等を使用し、傾斜の確認や外壁のクラックなど外観の目視を訓練しました。実際の作業は、道路の陥没や倒壊した建物の中で、限られた時間内に判定を行わなければならないと考えると、1棟2分といった判定時間はとても短く感じられました。
訓練を終えて感じたのは、実際の現場ではこのような訓練に参加していないと、判定士講習だけではなかなか判定できないということ、判断基準はあっても判定士の判断で判定が大きく左右されることがあるということでした。
また、有事の際の判定士の参集方法について説明がありましたが、参集の訓練も必要だと思いました。被災地での二次災害等を防ぐためには、より多くの判定士の確保や判定技術の向上が必要であり、このような模擬訓練は大変重要だと思いました。

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被災地に学ぶ

仙台市の応急危険度判定活動
東日本大震災で、最大震度６強を記録した仙台市。沿岸部を襲った巨大津波、８百人に及ぶ死者、10万人を超える避難者、３万棟以上の建物が全壊するなど、多大な被害を受けました。
震災からまもなく３年を迎える仙台市へ視察に赴いた名古屋市建築審査課の樋口俊光さんは、応急危険度判定活動に従事した仙台市建築指導課職員にヒアリングし、行政の役割や判定活動のあり方について見つめ直しました。被災地から見えてきた課題とは―。
判定活動にクローズアップしてお話しいただきました。

現●判定実施区域の選定
地に行かなければわからないことを実感し、応急危険度判定活動に従事した人たちの現場の声を聞きたいと思い、視察に参加した。東日本大震災では、想定していなかったことが起き、判定活動に支障が生じたと聞いていたので、その実情を確認したいと思った。名古屋市では判定活動の大枠は決まっているが、いざ実行しようとするときの細かい実施計画で未検討の課題が残されている。課題解決のヒントを探ることも問題意識としてあった。

判定活動は、限られた時間（発災後の10日間程度）の中で限られた人員で対応しなければならないため、判定実施区域を選定する必要がある。仙台市では震前に、町名ごとの「 区割図」を作成し、建築物の棟数を把握していた。
判定実施区域の選定や判定活動においてもこの区割図を利用することで、応援判定士の決定から要請までを円滑に行うことができ、震前準備として有効であった。
「区割図」
を作成しておくことは、震災後に迅速に判定計画を立て、実施していくために検討が必要だ。判定が必要となりそうな区域の絞り込み、情報収集等を震前準備として行う必要がある。

仙台市蒲生北部地区。災害危険区域に指定され、住居用の建築が制限されている。

現場を見るため、仙台市宮城野区の蒲生北部地区を訪れた。沿岸部の住宅地を津波が襲い、多くの家が流されるなど全滅に近い状態の地域で、居住のための建築行為が制限される災害危険区域に指定されていた。閑散とした風景が広がり、そこだけ時間が止まったような感じだった。建物の基礎だけが残っていて、津波の威力、影響の大きさを身にしみて感じた。震災の規模によっては、名古屋市沿岸部もこのような状況になるのではないかと、恐ろしい想像が頭をよぎ●燃料の確保と移動手段
東日本大震災は、大規模で広範囲に影響があったため、判定活動にさまざまな阻害要因があった。通信手段が完全に寸断されたことで、支援要請を行う県や判定士と早急に連絡を取ることができなかった。判定拠点となる各区役所までは自主参集としていたが、ガソリンを確保できないなど燃料不足の問題にも直面した。他県からの支援も断らざるを得なかった。
そこで、ガソリン供給企業と、災害時における燃料等物資の供給協力に関する協定締結等の連携が有効だと考えられる。
また、地下鉄等公共交通機関や自転車の利用を考慮しておくなど、移動手段の確保を考えなければならない。

った。

●大規模非木造建築物の判定

仙台市職員の方へのヒアリングで印象に残っているのは、震前対策が非常に大切であるということ、想定外の混乱のなかで臨機応変な対応が必要だということだ。仙台市の取り組みや教訓から、課題についてピックアップしてみたい。

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仙台市では市街地での判定活動も多く、なかでも規模の大きな非木造建築物の判定が多かった。規模の大きな非木造建築物の判定は社会的影響が大きく、また一定水準以上の建築構造に関する専門的知識が必要なため、対応できる判定士が限られてくる。
仙台市では、構造の専門団体である（一社）
日本 建 築 構 造 技 術 者 協 会（ J S C A ）と協 定を結ぶ予定だということで、人材の確保は課題だ。

写真提供：仙台市●仙台市内の建物被害 （平成25年９月８日現在）
全壊

30,034棟

大規模半壊

27,016棟

半壊

82,593棟

一部損壊

116,046棟●応急危険度判定結果
険

要注意

調査済

1,543棟危2,711棟4,653棟大規模地震が発生し、応急危険度判定の実施が決定すると、市町村の判定実施本部は、すばやく地元市町村の民間判定士を動員します。

引越し、転勤などで住所や連絡先が変わったら、必ず変更手続きをお願いします。

平成26年１月16日（木）、各機関相互及び市町村における地元判定士へ

愛知県建築物地震対策推進協議会のホームページから、手続きの必要の連絡体制を確認し、実施体制の整備を推進することを目的として、被災建書類がダウンロードできます。必要事項を記入して、郵送またはFAXで（一築物応急危険度判定連絡訓練が実施されました。訓練に参加した民間判財）愛知県建築住宅センターへ提出してください。

定士2,921名中、連絡のついた判定士は2,302名で、連絡率は約79％でした。実際の地震の際には、連絡がつき、かつ参集可能な判定士はわずかとURL： http://www.aichi-jishin.jp

考えられます。みなさんのご活躍を期待しています。

ＩＤ：a-jishin

訓練日時

平成26年１月16日
（木）

想定地震

東海地震

パスワード : judge（木）午前９時
想定地震の発生時刻 平成26年１月16日
愛知県、県内54市町村、県内在住の民間判定士

参加機関・参加者

県外へ引っ越した場合、移転後の都道府県での認定・登録については、判定士の負担を軽減するため、原則として講習会等の受講が免除されます。事務手続きのみで認定等ができるとされていますが、移転後の都道府県の資格条件に合致している必要があります。講習会を受講していただく場合もありますので、各都道府県へご確認をお願いします。
わが国では、約10万人の応急危険度判定士の方々に登録いただいていますが、まだ十分とは言えません。更新を迎える判定士の方は引き続き登録の更新をお願いします。
平成25年度は判定士講習会を５回（内、１回は、推進協議会の開催）開
催、新規に判定士として登録された953名と平成20年度に受講され今回更新された方816名で計1,769名の方に新たに登録をいただき、県内判定士は7,434名になりました。
お知り合いの建築士さんで、まだ未登録の方々にもぜひ登録の呼びかけをお願いします。

東日本大震災を教訓に、巨大地震を想定した震後体制の構築に向けて、県や市町村で検討が進められています。西三河・知多地域では、この春に、各市町村と地元の各建築士会、建築士事務所協会と防災協定の締結を計画しています。協定事項は下記のとおりです。
■協定事項①震度６以上の地震発生時、地元の避難所等の安全確認支援。
（応急危険度判定の実施）②震度６弱以上の地震発生時、要請がなくても応急危険度判定士の自動参集。

平成26年度は、名古屋地域で開催を予定しています。

③住宅復旧に関する建築相談支援。

判定士

平成21年度の判定士講習会を受講し登録をされた方々は、判定士登録の有効期間が５年間であることから、26年度更新となりますので、判定士講習会に参加いただき、更新登録手続きを行ってください。
なお、対象者には別途ご案内する予定です。
参考

更新対象者＝平成21年度登録者『登録番号21−○○○○』の七 つ 道 具 いざというときに慌てないために、判定業務の必需品をチェック！
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必ず持参するもの
登録証
判定士ハンドブック
筆記用具
ヘ ルメット
ヘ ルメット用シー ル
ナップザッククラックスケー ル
軍手
雨具
防寒具（冬期）
携帯電話
マスク

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できる限り用意するもの
下げ振り
コンベックス
水筒
双眼鏡
ホイッスル
ペンライト
コンパス
デジタルカメラ

7わがまちの地域防災力
多様な住民でつくる助け合いのしくみ

星崎学区連絡協議会
津波の恐ろしさを目の当たりにした東日本大震災をきっかけに、地域の消防団らが立ち上がり、本格的に防災活動に取り組み始めた名古屋市南区の星崎学区連絡協議会。
針路を示してくれたのが、防災科学技術研究所が主催する防災コンテストです。
地域ぐるみの意識の高い活動が評価され、２年連続で最優秀賞を受賞する快挙を成し遂げました。
ここ数年で地域防災力を一気に向上させ、注目を集めています。

まちを歩いて、地域のリスクや特性を知る

星崎モデルの発信に向けて

天白川河口から約３km上流にある星崎学区は、海抜０ｍ地帯が多受賞の翌年、今度は「防災ラジオドラマコンテスト」へ挑戦することく、洪水で多くの住宅が浸水被害を受けてきた。
「東海豪雨のときでさに。災害時に地域で起こり得る問題とその対策を７分間のドラマに仕え１、２年経つと風化して、その後もその時々の対応で終わっていた。

立てるというもの。脚本づくりはまったくの素人、悩んでいたときに、知的3.11で、何かやらなければと完全に火がついた」と話す消防団長の早障がいの子を持つ親の会「南区手をつなぐ育成会」
が協力を申し出て川典夫さんは入団して37年、その責務を人一倍実感していた。震災かくれた。障がい者の目線を取り入れることで、テーマが見え始めた。災害

らひと月経たないころ、新聞でインターネットシステムを利用した防災マ弱者である障がい者、寝たきりの人、外国人･･･。伊勢湾台風を教訓

ップの紹介記事を見つけた。マップづくりを支援するNPO団体へ問合に、平成の伊勢湾台風を舞台に、助け合いのしくみづくりを考えた。伊せ、説明を受けたところ、これならできそう勢湾台風の経験者に聞き取り調査をすだと手ごたえを感じ、防災マップづくりにるなど、手間をかけてつくりあげた作品取り組むことに。

は、見事最優秀賞に輝いた。

「自分のまちを知ることから」という掛このとき浮き彫りになった、災害時要け声のもと、消防団、学区役員、住民ら援護者をどう救出するか―。これが活動60名が集まり、住宅地図片手に、防災の方向性を決定づけた。
「南区は南海ト

資源や危険な場所などをチェックしながラフ地震で、震度７で津波が103分後にら学区中を歩き回った。
さらに標高を調２ｍ以上という想定が出ている。今、要援

査し、安全な避難経路を考え、さまざまな護者を避難させるしくみづくりを進めてい情報をパソコン上のマップに落とし込んます。町内の組単位でお助け隊を組織だ。PTAと子どもたちも参加したいと、夏する。この助け合いのしくみづくりを星崎モデルとして全国に発信していきたい」

休みにまちあるきをして、手書きマップを作成。子ども目線の発見も付け加え、みんなの知恵が詰まった完成品と、早川さんは意気込む。命を救う鍵は、地域の防災力が握っている。

を「e防災マップコンテスト」に応募したところ、最優秀賞に。
「反響はすごかったですよ、九州や北海道からも問合せがきた。よか
写真①: 防災マップは、新しい情報を付け加えて更新し、防災訓練などに活用している。

ったのは、多様な住民でコミュニケーションすることで、地域のリスクや特性が可視化された。まずはまちあるきをしてつながりをつくること。地域防災力を育てる入口にたどりつけると思いますよ」と、早川さんはアド

写真②：１０人のメンバーで収録したラジオドラマ「平成の伊勢湾台風」は、名古屋弁も飛び交い、親しみやすい内容に。
http://drama2012.bosaicontest.jp/「 受賞作品の紹介」
から視聴できる。

バイスする。マップづくりを通して、避難する高層ビルが少ないという問題も浮上し、２棟のビル所有者と津波避難ビル指定協定を締結。
また、地域のガソリンスタンド、コンビニなど18社と支援協力の協定を結ぶな
ど、災害に強いまちづくりが加速するきっかけになった。

平成24年８月に、内閣府から南海トラフ巨大地震による被害想定が公表されました。その後、昨年の５月２８日に、内閣府は、『 南海トラフ巨大地震対策の最終報告』を発表しました。

るなど、「事前防災」の重要性を指摘する報告書となっています。
いま一度、巨大地震に備えて、食糧等の備蓄や安全確保について点検を心がけていきたいと思います。

内閣府の最終報告は、南海トラフ巨大地震が起きれば、被災地へのさて、今年度も、原稿の寄稿、記事の取材にご協力いただきました

支援に時間がかかるとして、家庭に１週間分以上の食糧・水・カセットこ皆様や、ＪＵＤＧＥくんの編集・取材等を担当する、（有）編集企画室 群んろ・簡易トイレ等の備蓄を求めています。また、建物の耐震化工事でのご尽力のおかげで、「ＪＵＤＧＥくん⑯」を刊行することができましは、「耐震シェルター」や「防災ベッド」の導入推進についても提示すた。ありがとうございました。
（Ｋ）

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