公共事業における優れたコスト縮減対策に関する表彰制度の創設について
国土交通省

関東地方整備局
建設専門官

企画部

おつもり

かず と乙守和人

技術管理課から，民間の手法や工夫を見習い創意工夫し，コ

１はじめにストの観点から公共事業のすべてのプロセスを見直す「コスト構造改革」に着手しました。

公共事業のコスト縮減の取り組みは，平成９年

見直しのポイントは，「事業のスピードアップ」

４月に政府行動指針として「公共工事コスト縮減「設計の最適化」「調達の最適化」の３点を主眼と対策に関する行動指針」が策定され，平成９年度

し「コスト構造改革」の施策プログラムとして，から３カ年で工事コストを１０％縮減するという目

平成１５年３月に「国土交通省公共事業コスト構造標のもとに政府全体の取り組みがスタートしまし改革プログラム」策定されました。
本プログラムにおいて，数値目標として平成１５た。
継続して，平成１２年度から平成２０年度までの政年度からの５年間で総合コスト縮減率１５％の達成

府の新たな取り組みとして「公共工事コスト縮減が示されたことから，関東地方整備局では，独自対策に関する新行動指針」が策定され，工事コス施策を加えた「関東地方整備局公共事業コスト構トの低減だけでなく，「工事の時間的コスト」「施造改革プログラム」（以下「関東コスト構造改革

設のライフサイクルコスト」「工事における社会プログラム」という）を策定するとともに，平成的コスト」「工事の長期的コスト」などの総合的１５年度のコスト縮減実績等を踏まえ，更なるコスなコスト縮減について取り組んでいます。

ト縮減に向け「職員一人一人のコスト意識の向その結果，関東地方整備局においては平成１４年上」「更なる技術力の向上」を図りコスト縮減を度末までに，平成８年度を基準として約１４．
５％の推進することを目的とした「関東地方整備局公共縮減を達成しました。

事業コスト構造改革アクションプログラム」（以下「関東コスト構造改革アクションプログラム」

２

公共事業コスト構造改革について

平成１５年度からは，厳しい財政事情の下で本格という）を平成１７年２月にとりまとめました。

３

表彰制度の創設について的な高齢化社会の到来に備え，社会資本の整備を着実に進めるため，個々の現場でのコスト縮減施

平成１７年２月の「関東コスト構造改革プログラ策の継続的実施や新たな施策を進めて行く必要性ム」の関東地方整備局独自施策の一つとして，具建設マネジメント技術

2005 年 11 月号 ３５

図―１

コスト縮減に関するインセンティブの付与について体的施策で「コスト縮減意欲の向上（コスト縮減の取り組み等を踏まえた優良工事・業務の表彰，"受注者からの提案を採用することにより，コスト縮減が図られた工事のうち，次の何れかに該当していることとする。

優良事務所表彰）」（施策３８）が盛り込まれ，更な

１） 設計図書に定められた工事の目的物の機能・性能るコスト縮減の取り組みの一環として，コスト縮を低下させることなく工事コストの低減が図られた

減意欲の向上を目指し，コスト縮減の取り組み内容や取り組み姿勢を評価し，優秀な事務所等の表彰を行うとともに，優良工事・業務の表彰者には業者選定の際に優位となる技術審査基準の加点付
与 を 検 討 す る こ と が 示 さ れ ま し た（図―１参工事材料，施工方法等を採用した工事。
２） 当初設計と同等の工事コストで工事の目的物の機能・性能の向上が図られた工事材料，施工方法，又は，社会的コスト縮減の提案等を採用した工事。
３） デザインビルド等，受注者からのコスト縮減の提案により契約した工事。
４） コスト縮減を目的とした発注方式により契約した工事。

照）。

５） 受注者の提案に基づく工事により，ライフサイクルコストの低減が見込まれる工事。

４

表彰制度の試行について

４． 表彰工事の推薦
事務所長は，事務所の選考対象工事の中から，選考基

平成１
７年度において，平成１６年度実施事業を対象として表彰制度の試行を実施しました。
各表彰制度は以下のとおり。
# コスト縮減優良工事

準に該当する工事を推薦要領に基づき表彰候補として局長あてに推薦する。
５． 選定方法
表彰工事は事務所長の推薦のもとに選考委員会で審査し，局長が選定する。
６． 表彰時期

１． 目的優良工事表彰等とあわせて表彰を行う。

関東地方整備局所管工事（港湾空港部を除く）において，技術開発等を積極的に導入した提案を採用することにより，一定のコスト縮減を達成し，他の模範とするに足りるものを「コスト縮減優良工事」として選定し，表彰することにより，更なるコスト縮減の推進やコスト縮減意欲の向上に資することを目的とする。
２． 表彰対象

７． 受賞請負者に対する優遇制度
受賞請負者に対しては，技術審査評価時の加点対象とする。
$ コスト縮減優良業務
１． 目的
関東地方整備局所管業務（港湾空港部を除く）において，優れたコスト縮減に係わる提案に基づき，設計し，関東地方整備局所管工事のうち，前年度に完成した工他の模範とするに足りるものを，「コスト縮減優良業務」

事。

として選定し，表彰することにより，更なるコスト縮減

３． 表彰工事の選考基準の推進やコスト縮減意欲の向上に資することを目的とす!当該工事の工事成績評定点が優秀であること。

３
６ 建設マネジメント技術

2005 年 11 月号

る。

２． 表彰対象選定委員会で特に留意した審査ポイントは以下

関東地方整備局所管業務のうち，前年度に完了した設計業務。
３． 表彰業務の選考基準!当該工事の工事成績評定点が優秀であること。
"受注者からのコスト縮減に係わる優れた提案に基づき，設計業務へ反映したものとする。
４． 表彰業務の推薦
事務所長は，事務所の選考対象業務の中から，選考基準に該当する業務を推薦要領に基づき表彰候補として局長あてに推薦する。のとおりです。
〈審査ポイント〉
工事：・縮減項目は施工業者の１００％の発案か。
業務：・審査対象が詳細設計の場合は，基本（予備）設計業者を確認（同一業者ではないか。単なる手直しの場合は不可）。
・設計の提案内容で，施工されているか（施工が担保されているか）。

５． 選定方法
表彰業務は事務所長の推薦のもとに選考委員会で審査・縮減項目は施工業者の１００％の発案か。

し，局長が選定する。
６． 表彰時期
優良工事表彰等とあわせて表彰を行う。
７． 受賞請負者に対する優遇制度
受賞請負者に対しては，業者選定時に優位に評価することができる。
$ コスト縮減優秀事務所
１． 目的「関東地方整備局コスト構造改革に関するフォローアップの結果」において，優秀なコスト縮減の取り組みを実施し，他の模範とするに足りる事務（管理）所を「コスト縮減優秀事務所」として表彰することにより，更なるコスト縮減の推進やコスト縮減意欲の向上に資することを目的とする。
２． 表彰対象
関東地方整備局所管の事務所等。
３． 表彰業務の選考基準
当該年度のコスト構造改革フォローアップ結果に基づ
く「総合コスト縮減額」，「総合コスト縮減率」及び「コスト縮減の取り組み」を総合的に評価する。
４． 選定方法「関東地方整備局コスト構造改革推進会議」で総合的に審査・評価し，局長が選定する。
５． 表彰時期
公共工事コスト縮減対策に関するフォローアップ結果の公表時期に表彰を行う。

５

優良工事・業務および優秀事務所の選定について優良工事・業務の選定に当たっては，以下に示

コスト縮減優良工事選考基準
コスト縮減優良工事選定委員会における審査は，次の選考基準に基づき行う。また，事務（管理）所長の推薦も本基準を前提に行うものとする。
１ 表彰対象の年度（以下「当該年度」という）に完成した本官工事及び分任官工事を選考対象工事とする。
２ 選考対象工事は工事成績評点が７０点以上とする。
３ 選考対象工事は，工事成績評定の考査項目「３．
出来形及び出来ばえ#．
品質」が d 又は e に採点されていないこととする。
４ 事務（管理）所長推薦順位は，重視するものとする。
５ 選考対象工事の受注者からの提案を採用することにより，コスト縮減が図られた工事のうち，次の何れかに該当していることとする。
１） 設計図書に定められた工事の目的物の機能・性能を低下させることなく工事コストの低減が図られた工事材料，施工方法等を採用した工事。
２） 当初設計と同等の工事コストで工事の目的物の機能・性能の向上が図られた工事材料，施工方法，又は，社会的コスト縮減の提案等を採用した工事。
３） デザインビルド等，受注者からのコスト縮減の提案により契約した工事。
４） コスト縮減を目的とした発注方式（施工方法提案方式等）により契約した工事。
５） 受注者の提案に基づく工事により，ライフサイクルコストの低減が見込まれる工事。
６ 推薦された業者が，当該年度及び翌年度の４月１日から表彰までの間に，建設業法による営業停止を受けた場合及び関東地方整備局から下記の措置を受けた場合は，表彰しないものとする。
１） 虚偽記載，粗雑工事，契約違反，贈賄，独占禁止法違反，談合又は不正・不誠実な行為により口頭注意以上の措置（指名停止，文書注意，口頭注意）を受けたもの。
２） 当該工事において，工事の安全管理の不適切等により，口頭注意以上の措置（指名停止，文書注意，口頭注意）を受けたもの。
３） 他の工事において，重大事故により指名停止の措置を受けたもの。
７ 推薦された業者が当該年度に局内の他の工事において，６０点未満の評定点を取っている場合は，表彰しないものとする。

す選考基準により，各事務所が推薦し，選定委員会で選定・審査し関東地方整備局長により表彰者が決定されました。
なお，今年度の選定に当たり，表彰制度初年度に当たることから，受賞工事・業務とも特に厳選した審査を実施しました。

コスト縮減優良業務選考基準
コスト縮減優良業務選定委員会における審査は，次の選考基準に基づき行う。また，事務（管理）所長の推薦も本基準を前提に行うものとする。
１ 表彰対象の年度（以下「当該年度」という）に完了した設計業務を選考対象業務とする。
２ 選考対象業務は，業務成績評定点が７０点以上とする。
３ 選考対象業務は，業務成績評定の評価項目「プロセス評

建設マネジメント技術

2005 年 11 月号 ３７

価，コスト把握能力」の評価細目「コスト縮減に係わる提案があった」又は「ライフサイクルコストや新技術・新工法等の総合コスト縮減に係わる提案があった」に該当していること。
４ 事務（管理）所長推薦順位は，重視するものとする。
５ 選考対象業務は，受注者からのコスト縮減に係わる優れた提案に基づき，設計業務へ反映したものとする。
６ 推薦された業者が，当該年度及び翌年度の４月１日から表彰までの間に関東地方整備局から下記の措置を受けた場
合は，表彰しないものとする。
１） 虚偽記載，契約違反，贈賄，独占禁止法違反，談合又は不正・不誠実な行為により口頭注意以上の措置（指名停止，文書注意，口頭注意）を受けたもの。
２） 当該業務において，業務の安全管理の不適切等により，口頭注意以上の措置（指名停止，文書注意，口頭注意）を受けたもの。
７ 推薦された業者が，当該年度に局内の他の業務において６０点未満の評定点を取っている場合は，表彰しないものとする。
コスト縮減優秀事務所表彰選考基準
関東地方整備局コスト構造改革推進会議におけるコスト縮減優秀事務所表彰を審査する
際は，次の選考基準に基づき行う。
１． 表彰対象の年度（以下「当該年度」という）に実施した各事務所等におけるコスト縮減の取り組み実績等を対象とする。
２． 当該年度のコスト構造改革フォローアッ
プ結果に基づく「総合コスト縮減額」，「総合コスト縮減率」及び「コスト縮減の取り組み」（コスト換算ができない等，評価に反映されない取り組みなど）を事務（管理）所別に「関東地方整備局コスト構造改革推進会議」で総合的に審査・評価し，各事業別に「コスト縮減優秀事務所」を局長が選定する。
１） フォローアップ結果に基づく総合コスト縮減額，総合コスト縮減率の算出!事務所長は，当該年度のコスト縮減フォローアップ実施結果をとりまとめ，各事業部へ提出する。
"提出されたコスト縮減フォローアップ実施結果を基に，各事業別に総合コスト縮減額及び総合コスト縮減率を整理する。
２） 事務所等におけるコスト縮減の取り組み!事務所長等は，当該年度における職員による提案又は職員が実施したコスト縮減の取り組み等（コスト換算ができない等，評価に反映されない取り組みなど）があれば，局長あてに推薦する。
"優秀な取り組み事例# 発注者による設計 VE や設計アドバイザー制度の活用など意欲的なコスト縮減の取り組み。
$ 発注者としてコスト縮減に向けた創意工夫や発展的な取り組み。
% 社会的コスト縮減に寄与した取り組み。
& 環境負荷への低減，省エネルギー対策等。
' 維持管理手法の見直しによるコスト縮減の取り組みなど。
３） 各事業別「コスト縮減優秀事務所」の選
定
各事業別に「総合コスト縮減額」，「総合コスト縮減率」，「コスト縮減の取り組み」を基に，「関東地方整備局コスト構造改革推進会議」で総合的に審査・評価し，「コスト縮減優秀事務所」を局長が選定し，表彰する。

３８ 建設マネジメント技術

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６

表彰結果について前述の選定結果を受け平成１７年７月１１日に他の平成１６年度優良工事・業務等局長表彰とともに表彰を行いました。結果は以下のとおり。
なお，コスト縮減優秀事務所表彰については，現在作業中のため本文での紹介は割愛させていただきます。
"

表彰した工事・業務コスト縮減優良工事（２件）○那珂機場受変電設備工事（霞ヶ浦導水工事事務参考!

H１
６年度コスト縮減優良工事概要

所）
（株）
東芝
○鳴沢除雪帯設置（その２）工事（甲府参考!

H１
６年度コスト縮減優良業務概要

河川国道事務所）
富士急建設（株）
コスト縮減優良業務（３件）○外郭放水路第５立坑流入設備詳細
設 計 業 務（江 戸 川 河 川 事 務 所）（株）
エミック
○道路構造物設計業務１５G・X・３７（千葉国道事務所）（株）
長大○福居陸橋耐震補強設計（宇都宮国道事務所）新日本技研
（株）
"

その他

コスト縮減優良工事で表彰された
工事は，指名競争入札等の指名業者選定等のための技術審査時において優良工事の局長表彰と同様な評価（０．
５A の 加 算）が 得 ら れ ま す。また，同様にコスト縮減優良業務で表彰された業務は，指名競争入札等の指名業者選定等のための技術審査時において優良業務の局長表彰と同様な評価が得られます。

７

さいごに

平成９年からのコスト縮減に対する発注者・受注者双方の精力的な取り組みで多大な成果が上がっていることは周知の事実となっているところであるが，現場では計画・調査・設計・発注・工事・維持管理段階に至るまで相当な努力を強いられていることも事実である。
今後，更なるコスト構造改革を推し進めて行く上で，職員一人一人のコスト意識の徹底や，コスト構造改革に一番努力した者が，相応に評価される正当な仕組が不可欠であり，今回の制度創設はその意味でも重要な意味を持つものと考える。

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