2021.6.27

渋川市市民環境大学

世界的問題！食品ロスってなに??
～食べもののムダをなくそう～

消費者庁消費者教育推進課
食品ロス削減推進室
堀部 敦子

今日のお話• 「食品ロス」ってなに？
• 食品ロス削減に向けた国の考え方• 具体的にわたしたちができること• 未来に向けて

1

まずは問題です• 日本で１日に発生する食品ロスの量はおにぎりに換算するとだいたいどれくらい？
A：１万個
B：100万個
C：１億個
D：1,000万個
2問題その２• 世界では、生産された食料のうちおおよそどれくらいを捨てているでしょう？
A：約0.１％
B：約１％
C：約10％
D：約30％
3

「食品ロス」ってなに？

4「食品ロス」とは？
• 「食品ロス」
本来食べられるにもかかわらず捨てられる食品のこと• 「食品廃棄物」
食品ロスのほか、魚や肉の骨など、食べられない部分を含む「食品ロスの削減の推進に関する基本的な方針」（令和２年３月閣議決定）5

我が国の食品ロスの現状

食品
資源の利用
主体

食品関連事業者

一般家庭

食品廃棄物等
2,531万トン

食品ロスの量事業系食品廃棄物等

規格外品、返品、売れ残り、食べ残し（1,765万トン）
家庭系食品廃棄物等（766万トン）（324万トン）

食べ残し、過剰除去、直接廃棄（276万トン）

資料：農林水産省及び環境省「平成30年度推計」〔参考〕
産業廃棄物の総排出量は３億8,354万トン（平成29年度）
一般廃棄物の総排出量は4,272万トン（平成30年度）
資料：環境省「産業廃棄物の排出・処理状況について」「一般廃棄物の排出及び処理状況等について」 6

年間600万トンの食品ロス
国連世界食糧計画（WFP）による食料援助量（約420万トン）の1.4倍に相当
毎日大型（10トン）トラック約1,640台分を廃棄
1人1日約130 g
年間１人当たりの食品ロス量は47 kg=小盛りのご飯１杯→ 年間１人当たりの米の消費量（約54kg)に近い値
食料を海外からの輸入に依存

世界の食料廃棄の状況

・食料自給率（カロリーベース）は38％

・食料廃棄量は年間約13億トン
・人の消費のために生産された食料のおよそ1/3を廃棄（農林水産省「食料需給表（令和元年度）」）

廃棄物の処理に多額の費用を投入
・市町村及び特別地方公共団体が一般廃棄物の処理に要する経費は年間約２.1兆円（環境省「一般廃棄物の排出及び処理状況等について（平成30年度）」）（国連食糧農業機関（FAO）「世界の食料ロスと食料廃棄（2011年）」）

人口の急増
・2019年は約77億人、2050年には約97億人と予測（国連「World Population Prospects The 2019)」）

食料の家計負担は大きい

深刻な飢えや栄養不良

・消費支出の1/4以上が食料消費

・飢えや栄養で苦しんでいる人々は約８億人
・５歳未満の発育阻害は約1.5億人（総務省「家計調査（2020年）」）

深刻な子どもの貧困（国連食糧農業機関（FAO）

The STATE OF FOOD SECURITY AND NUTRITION IN THE WORLD（2019））

・子どもの貧困は、７人に１人（厚生労働省「2019年国民生活基礎調査」）

7

問題１の答え• 日本で１日に発生する食品ロスの量はおにぎりに換算するとだいたいれくらい？
A：１万個
B：100万個

コンビニのおにぎりは、１個大体100 gくらいです

C：１億個
D：1,000万個

8問題２の答え• 世界では、生産された食料のうちおおよそどれくらいを捨てているでしょう？
A：約0.１％
B：約１％
C：約10％
D：約30％
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食品ロスの内訳（平成30年度）
家庭系食品ロス事業系食品ロス（出典）農林水産省資料

食品製造業
126万トン39%

外食産業
116万トン36%（出典）環境省資料

過剰除去※1
57万トン
20.7
20.7％

発生量合計
324万トン

食品小売業
66万トン
20%

発生量合計
276万トン

食品卸売業
16万トン
5%

製造・卸・小売事業者○製造・流通・調理の過程で発生する規格外品、返品、売れ残りなど食べ残し
123万トン
44.644.6％

※2
直接廃棄
34.7
96万トン
34.7％

※１: 野菜の皮を厚くむき過ぎるなど、食べられる部分が捨てられている※２: 未開封の食品が食べずに捨てられている

外食事業者○作り過ぎ、食べ残しなど

10

食品ロス量の推移と目標（農林水産省・環境省推計）

目標：2030年度に、2000年度と比べ、家庭系食品ロス量、事業系食品ロス量ともに半減1000980

■家庭系
■事業系

900
食品ロス量（万トン）

800

433

700

632

600
500

302

621

646

643

282

289

291612

目標

600

489

284

276

400
300

216
547

200

330

339

357

352

328

324

2013

2014

2015

2016

2017

2018

273

100
0
2000・・・

年度

2000

2013

2014

2015

2016

2017

2018

家庭系
事業系
合計

433
547
980

302
330
632

282
339
621

289
357
646

291
352643284328612276324600※端数処理により合計と内訳の計が一致しないことがあります。

・・・

・・・

2030

年度

2030
216
27348911国際的な動き
持続可能な開発目標（SDGs）
Sustainable Development Goals
2015（平成27）年9月に国連の「持続可能な開発サミット」で採択された、2016年から2030年までの国際目標。
貧困を撲滅し、持続可能な世界を実現するために、17のゴール（目標）が設定されている。
12

SDGsの17の目標

13

目標１２（つくる責任 つかう責任）
持続可能な生産消費形態を確保する
ターゲット12.3
2030年までに小売・消費レベルにおける世界全体の一人当たりの食料の廃棄を半減させ、収穫後損失などの生産・サプライチェーンにおける食料の損失を減少させる。

14

（参考）食品ロスの削減に関係する様々な目標
食品ロスの削減、食品リサイクルの推進、環境と関わりの深いゴールの達成を通じて、経済・社会の諸課題の同時解決につなげることが重要。

効果

農林水産省資料より抜粋
15食品ロス削減に向けた国の考え方

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「法律」と「基本方針」ができました
食品ロスの削減の推進に関する法律（令和元年）• 様々な皆さんが連携し、「国民運動」として食品ロスの削減を進めていくための考え方をまとめたもの

食品ロスの削減の推進に関する基本的な方針（令和２年）• 行政、事業者、消費者等の取組の指針• 食品ロスの削減を「他人事」ではなく「我が事」としてとらえ、「理解」するだけでなく「行動」に移す
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なぜ法律ができたのか？
＜食品ロスの問題＞• 我が国ではまだ食べることができる食品を大量に廃棄• 持続可能な開発のための2030アジェンダでも言及

資源の無駄（事業コスト・家計負担の増大）、環境負荷の増大等の問題も• 世界には栄養不足の状態にある人々が多数存在する中で、大量の食料を輸入し、食料の多くを輸入に依存している我が国として、真摯に取り組むべき課題• 基本的な視点として、① 国民各層がそれぞれの立場において主体的にこの課題に取り組み、社会全体として対応していくよう、食べ物を無駄にしない意識の醸成とその定着を図っていく② まだ食べることができる食品については、廃棄することなく、できるだけ食品として活用
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国がやるべきこと• 基本的な方針（国としての考え方）を策定• 様々な普及啓発の実施• 地方における推進計画の策定を始めとする活動の支援• 食品ロス削減に関する重要な事項を検討するための「食品ロス削減推進会議」を設置・運営

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これを受けて（基本方針）• 食べ物を無駄にしない意識を持ち、• 食品ロス削減の必要性について認識した上で、• 生産、製造、販売の各段階及び家庭での買物、保存、調理の各段階において、食品ロスが発生していること
や、• 消費者、事業者等、それぞれに期待される役割と具体的行動を理解し、• 可能なものから具体的な行動に移す

持続可能な社会の実現

多様な主体が連携し、国民運動
として食品ロスの削減を推進

事業者
関係団体

消費者

学校

消費者庁
環境省
文部科学省

経済産業省
農林水産省

大学等
地方公共団体厚生労働省

20具体的にわたしたちができること

21

できることからはじめましょう• ふだんの生活の中で、どんなことができますか？
• 何気なくやっていることの中に、本当は「もったいない」と思っておられることはありませんか？
• 「自分には関係ない」と思っていませんか？

22

あなたはどのタイプ？
⃞ 野菜や肉はまとめ買いすることが多い⃞ おかずは多めに作り、まとめて大皿に盛りつけて出す⃞ 料理やお菓子作りが大好き
で作りすぎてしまう⃞ 料理をその時の気分で献立を決める⃞ 食べ残して捨てることがある⃞ 買物に行くのが大好き⃞ いつも使う食材はきらした
くない⃞ 特価品、ワゴンセールなどつい手が伸びる⃞ 買った野菜が使う前にしなびてしまうことがある⃞ 食材を使わず捨ててしまうことがある⃞ 冷蔵庫や食品庫には常に食品がいっぱいだ⃞ 使いかけ、食べかけの食材がたくさんある⃞ 同じものを買ってしまうことがよくある⃞ 買ってあるはずの食品をどこに置いたか分からないことがある23

あなたはどのタイプ？
⃞ 特価品・ワゴンセールなどについ手が伸びる⃞ 野菜や肉はまとめ買いしてとりあえず冷蔵庫に入れておく⃞ 冷蔵庫や食品庫の中に、いつか食べるかも？と思っている食品がある⃞ 冷蔵庫や食品庫には常に食品がいっぱいだ⃞ 買ってきた食品はとりあえず冷蔵庫や食品庫に入れておく⃞ 買ってあるはずの食品をどこに置いたか分からないことがある⃞ いつ開封したか分からない
食材がある⃞ 期限切れの食品が冷蔵庫や食品庫の奥から見つかる

約90世帯・３日分のごみから出てきた
手つかずの食品（平成28年度・京都市）

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そんなに買って使える？

• 買物に行く前には家にある食材をチェックしましょう。
• 家にある食材を優先的に使うことを考えましょう。
• 使い切れる分だけ買うようにしましょう。
• 人や社会、環境のことも考えて買物をしましょう。
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「てまえどり」って何のトリ？
買い物のとき、買ってすぐ食べるものであれば、商品棚の手前にある商品など、販売期限の迫った商品を積極的に選ぶこと。
６月１日からコンビニエンスストアでキャンペーン実施中

26

エコでおいしくクッキング• 作りすぎない工夫をしましょう。
• 「在庫一掃の日」を作って、食べきりましょう。
• 残った料理をリメイクしてみましょう。
• 野菜ってどこまで食べられる？

27

cookpad 「消費者庁のキッチン」「食材を使いきる」レシピや「リメイク」レシピを掲載。

cookpadニュースにも紹介されました。
28

食品を「見える化」しよう【見える化】のステップ
1. 食品を種類別に分ける
2. それぞれの食品の「指定席」を決める
3. 「とりあえず置く」スペースを作る
4. 保存のルールを決める

29

冷蔵庫の整理整頓のコツ
小さいものの収納にはカゴを活用

フリースペースを用意しておくことも大切
日付や名前を書くときは、ホワイトボード用のペンを利用すると書き換えが簡単
使いかけや、早く食べたいものはクリップで留めて目立つ
場所に中身が見える透明容器を活用
早く食べるものは、目立つ場所に冷凍庫は「縦」に収納すると便利30

食品を備蓄するときは…

発災直後の緊急時に備えたストックとして、そのまま食べたり飲んだりできるものに、心をほっとさせるものをプラス① 穀類（炭水化物を含む食品 ）② 魚介類、肉類、大豆・大豆製品、卵類、乳類（たんぱく質を多く含む食品）③ 野菜類（食物繊維、ビタミンやミネラルを多く含む食品）

かしこく保存• 買ったら（もらったら）すぐに下処理しましょう。
• 冷凍は新鮮なうちに。解凍したらすぐに調理しましょう。
• 使うときのことを考えて、保存の方法を工夫しましょう。
• 冷凍できる食品を知っていると便利。
32

外で食事をするときは• 注文の時は、参加者の好みや食べきれる量に合わせて適量を。
• 「30（さんまる）・10（いちまる）運動」で、残さず食べましょう
長野県松本市作成• どうしても残ってしまったら、自分の責任で“mottECO”（もってこ）
自己責任で持ち帰ることができることを明示した
店舗ステッカー33

こんな表示があったら？
●名称：いちごジャム●原材料名：いちご、砂糖、増粘多糖類、・・・●内容量：400g●賞味期限：枠外下部に記載●保存方法：直射日光を避け、常温で保存●製造者：○○株式会社
賞味期限

東京都千代田区△△

2021.10.31

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賞味期限と消費期限
品質

消費期限と賞味期限のイメージ意味

劣化が遅いもの（日持ちする食品）

劣化が早いもの（傷みやすい食品）
弁当、サンドイッチ、惣菜等

賞味期限

菓子、カップめん、缶詰等

おいしく食べることができる期限→まだ食べられる

消費期限

消費期限

過ぎたら食べない方がよい期限

賞味期限

製造日からの日数

おいしく食べることができる期限（bestbefore date）
定められた方法により保存した場合に、期待される全ての品質の保持が十分に可能であると認められる期限。
ただし、当該期限を超えた場合でも、これらの品質が保持されていることがある。

過ぎたら食べない方がよい期限（use-by date）
定められた方法により保存した場合、腐敗、変敗その他の品質（状態）の劣化に伴い安全性を欠くこととなるおそれがないと認められる期限。

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賞味期限は「おいしいめやす」

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期限表示方法の見直し【賞味期限の大括り化（年月表示化）】【精米年月日等の表示の見直し】

日付逆転の防止や省力化の観点から、以下の品目について、賞味期限をこれまでの年月日ではなく、年月で表示することを推奨。

古い「精米年月日」表示の商品が売れ残ること等により生じる食品ロスの問題や物流上の問題に対応するため「精米年月日」表示を「年月日」だけでなく、「年月旬」でも表示できるよう改正。

＜推奨品目＞• 清涼飲料• 菓子（賞味期限180日以上）• カップ麺
賞味期限
2021.9.17（令和２年３月27日施行。経過措置期間は令和４年３月31日まで。）
名

称

原料玄米

賞味期限
2021.9

精米

産地

品種

産年

単一原料米
△△県

コシヒカリ

令和２年

内容量５kg精米時期

Ｒ０２.１０.下旬

販売者

株式会社○○○○△△県○○○－１２３４○○○－○○○－○○○○
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表彰事業・募集中38

消費者庁webサイト

地方公共団体や学校などにおける取組の紹介
おいしいふくい
食べきり運動協力店
ステッカー（福井県）

残った料理のリメイクや、ちょっと残った食材の活用法など、食品ロスを削減するレシピの紹介（Cookpad 消費者庁のキッチン）

災害時用備蓄食料を活用した料理
レシピの考案（愛知学院大学）

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特設サイト【常設ページ】
食品ロスとは？
外食時の食べきり
家庭での食品ロス
めざせ！食品ロスゼロ【各シーズン等に合わせたトピックの掲載】
大賞応募ページ
食品ロスにしない備蓄のすすめ
恵方巻きの予約販売の活用「新しい生活様式」での食品ロス削減の工夫など

消費者庁食品ロス削減特設サイト めざせ！食品ロス・ゼロ
https://www.no-foodloss.caa.go.jp/40

未来に向けて41

食品を捨てるということ• まだ食べられる食品を処分• 「ごみ」となった食品を燃やすためにはエネルギーが必要• 食品を燃やすと温室効果ガス（CO2）が排出される
食品を捨てることは「もったいない」し、環境にも影響を与えること4210月は食品ロス削減月間です
10月30日は食品ロス削減の日←30・10運動が由来とされている• 宴会シーズン（11月・12月）に向けて意識を高め、社会的な機運を高める• 10月は3R推進月間• 世界食糧デー（10月16日）などによる※ International Day of Awareness ofFood Loss and Waste （ FAO ） は9月29日

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「我が事」として「行動」• それぞれみんなで考えて、できることからはじめてみましょう

ありがとうございました

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