だ
議会 より

第237号
令和５年５月１日

川内村議会事務局
TEL 0240-38-3803
FAX 0240-38-2116〒 979-1292
双葉郡川内村
大字上川内字早渡11-24

新しい川内駐在所の開所式おめでとうございます。
ご活躍期待しております。
前列中央が永沼巡査部長です。
詳細は21ページをご覧ください。

開所式で応援する
福島警察音楽隊とチアリーダー

目

開所式を宣言する永沼巡査部長

次

第１回定例会村からの行政報告
一般質問６議員登壇
第１回及び第２回臨時会
トピックス
表紙の紹介
請願と陳情の方法

Ｐ２
Ｐ５
Ｐ９
Ｐ 17
Ｐ 20
Ｐ 21
Ｐ 22

関係者による開所式のテープカット

次 の定 例 会 は、６月に開催されます
お気軽に傍聴ください。
（定員は30名です）◎ 議会を傍聴するときは、次のことを守ってください。
議員の発言を批判したり、議事を妨害しない。
帽子、コートなどを着用したり、かさ、カメラ、録音機などを持ち込まない。
＊傍聴希望の方は、
議会事務局へお申し出ください。

かわうち議会報

令和５年５月１日（2）

３月定例会
３月定例
会

令和５年度 一般会計当初予算額
47億3,000万円可決!!
令和５年第１回定例会 ３月７日から10日まで開催
令和５年度新年度予算、令和４年度補正予算、条例制定及び改正、人事案件など29議案が提出審議され全議案可決！
令和５年第１回議会定例会は、令和５年３月７日から10日までの４日間の会期で開催された。
村長から提案された教育長の人事案件、条例の制定、改定、一般会計・特別会計補正予算、新年度
当初予算など29議案を審議し、原案どおり可決した。また、３月７日には６名の議員が一般質問を行いました。

可決された議案◆令和４年度

川内村一般会計補正予算（第７号）

既定の歳入歳出予算の総額に３億7,604万６千円を減額し、予算の総額を82億7,082万２千円とした。
減額となった主な歳出は、議会費、総務費、民生費、農林水産業費、衛生費、商工費、土木費、教育費、消防費等。

◆令和４年度

川内村国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第３号）

既定の歳入歳出予算の総額に568万円を減額し、予算の総額を５億3,090万８千円とした。

◆令和４度

川内村国民健康保険直営診療施設勘定特別会計補正予算（第４号）

既定の歳入歳出予算の総額に540万７千円を減額し、予算の総額を１億6,549万６千円とした。

◆令和４年度

川内村農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）

既定の歳入歳出予算の総額に65万円を増額し、予算の総額を１億5,755万４千円とした。

◆令和４年度

川内村介護保険事業勘定特別会計補正予算（第５号）

既定の歳入歳出予算の総額に25万円を増額し、予算の総額を４億7,335万８千円とした。

◆令和４年度

川内村後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）

既定の歳入歳出予算の総額に268万円を増額し、予算の総額を7,530万９千円とした。

◆川内村税条例の一部を改正する条例◆川内村国民健康保険税条例の一部を改正する条例◆川内村国民健康保険条例の一部を改正する条例

かわうち議会報（3）令和５年５月１日◆議会議員の議員報酬、期末手当及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例◆村長等の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例◆一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例◆職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例◆職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例◆村長等の給与の特例に関する条例の制定◆川内村個人情報の保護に関する法律施行条例の制定◆川内村情報公開・個人情報保護審査会条例の制定◆川内村いわなの郷、川内村温泉交流施設かわうちの湯及びいわなの郷体験交流館の指定管理者の指定◆川内村農産物直売所の指定管理者の指定◆かわうち葬祭センターふるさとの指定管理者の指定◆損害賠償の額を定めることについて◆辺地に係る総合整備計画の策定◆令和５年度

川内村一般会計予算

予算額を47億3,000万円と定めた。

◆令和５年度

川内村国民健康保険事業勘定特別会計予算

予算額を４億5,379万５千円と定めた。

◆令和５年度

川内村国民健康保険直営診療施設勘定特別会計予算

予算額を１億4,047万３千円と定めた。

◆令和５年度

川内村介護保険事業勘定特別会計予算

予算額を４億5,759万１千円と定めた。

◆令和５年度

川内村後期高齢者医療特別会計予算

予算額を8,977万２千円と定めた。

◆令和５年度

川内村農業集落排水事業会計予算

今年度より特別会計から企業会計として運用するもの。
 収益的収入として１億654万８千円、収益的支出１億152万７千円、資本的収入として２億500

かわうち議会報

令和５年５月１日（4）万２千円、資本的支出8,582万６千円と定めた。

◆川内村教育長の任命につき同意を求めることについて
 新たな教育長に上川内字長網27番地、堀本ら３年間（全員賛成で同意）

晋一郎

氏を選任、任期は令和５年４月１日か◆人権擁護委員の推薦につき同意を求めることについて
 人権擁護委員に下川内字吉ノ田和10番地１、高野日から３年間政義

氏を再任、任期は令和５年７月１

令 和 ５ 年 度 一般会計及び特別会計 当初予算
（単位：千円）

会

計

別

令和５年度

前

年

度

比

較

4,730,000

4,280,000

450,000

特

国 民 健 康 保 険

453,795

478,078△24,283

別国保直営診療所

140,473

143,711△3,238会

介 護 保 険 事 業

457,591

440,537

17,054計

後期高齢者医療89,772

71,23918,533

1,141,631

1,133,565

8,066

5,871,631

5,413,565

458,066

一

般

会

計

計

合

計

※農業集落排水事業は特別会計から企業会計へ移行したため、計上しておりません。

令和５年度の主な事業〇第７区集会所建設事業

55,000千円

第７区集会所の老朽化に伴う新築工事〇役場庁舎等整備基本設計委託
41,800千円
役場庁舎移転に伴う基本設計〇村民号事業8,810千円

村民号実施にかかる委託経費等〇住宅取得等支援事業補助金
10,200千円
新築・増改築・中古住宅取得補助金〇脱炭素推進事業

20,649千円〇消防団施設建設事業

96,800千円

脱炭素ビジョン策定業務委託・補助金

第２分団屯所建設工事〇いわなの郷屋外トイレ・交流館トイレ改修
31,650千円
トイレ改修設計・工事〇地域魅力向上情報発信事業
25,000千円
ＷＥＢ新聞広告・地域情報発信委託

かわうち議会報（5）令和５年５月１日

村からの行政報告
それでは、行政報告として12月定例議会後の村の状況等を報告させていただきます。
はじめに、要望活動でありますが、１月16日には、渡辺博道（わたなべひろみち）復興大臣が来庁され、渡邉一夫議長にも同席をいただき、国の責務として復興・創生支援の継続の他、林業再開、物価高騰対策等計９項目について、要望を行いました。
また、１月20日には、復興庁の竹谷としこ（たけやとしこ）復興副大臣と面会し、地域に寄り添った支援、電気料金高騰に対する支援等について要望を行いました。
次に、復興政策10年振り返り有識者会議についてですが、有識者会議はこれまでの復興10年間を振り返り、復興に係る制度や組織、取り組み、現状と課題、評価をとりまとめ、東日本大震
災の教訓を今後の大規模災害に活かすことを目的としているものです。
有識者会議には、渡辺復興大臣の挨拶の後、岩手県宮古市山本市長、宮城県南三陸町佐藤町長、
そして福島県から私が招かれ、各々意見陳述を行いました。私からは、被災者支援、住まいとまちの復興、産業・生業の再生、原子力災害固有の対応、協働と承継、復興を支える仕組みなどのテーマに添って振り返り意見を述べました。
次に、令和５年川内村消防団・婦人消防隊による出初式を令和５年１月９日に村体育センター
において、関係機関からの来賓の方々をお迎えし消防団員31名、婦人消防隊21名が参列し挙行されました。
今年は例年と比べ、新春の比較的穏やかな天候の中で、コロナ禍ではありましたが、感染対策を講じ、凛とした空気の中で通常点検を行い、規律正しく服装の乱れもなく、日頃より消防活動に精進されている姿が感じられた式でありました。
次に、恒例の企業合同賀詞交歓会は、議長はじめ議員皆様にもご参加いただき、１月10日いわなの郷体験交流館で開催いたしました。当日は、雪降りであいにくの天候でありましたが、村内事業者及び国・県の関係者約60名が集い、新年の顔合わせの絶好の機会となりました。コロナ禍のため昨年同様、人数や時間を制限し飲食を控え、感染防止を徹底し開催しております。企
業活動紹介では、昨年からワインの販売を開始した「かわうちワイン株式会社」の遠藤統括マネー
ジャーから事業の取組内容の説明と、昨年プレオープンした「古民家カフェ

秋風舎」代表志

賀風夏氏からこれまでの経緯と今後の計画についての紹介がありました。この活動内容の情報提供により、各事業者の新たな取組の参考になったものと感じております。
次に、去る１月13日から22日までの10日間、東京ドームで開催された「ふるさと祭り東京
2023」の「福島応援ブース」に出展いたしました。本イベントへの参加は、復興庁の補助メニューを活用した情報発信事業の一環としてであり、本村の情報を発信するとともに、原発事故による風評を払拭し食の安全をＰＲすることを目的に参加いたしました。「ふるさと祭り東京2023」は、全国各地の祭りと名産品を楽しめる大型物産イベントで、約300のブースが出展し、10日間で約34万人の来場者が訪れました。 本村ブースでは、特産品である「いわなの塩焼き」や「しいたけ焼き」、「凍み餅」、「かわうちワイン」などの販売を行い多くの方々に購入いただいたと報告を受けております。イベント初日のセレモニーでは、特設ステージにモリタロウとともに登壇し、

かわうち議会報

令和５年５月１日（6）川内村の魅力や特産品などをＰＲさせていただきました。また、イベント二日目には、西村経済産業大臣や太田経済産業副大臣が川内ブースを視察され、特産品を購入いただきました。今回のイベントを通じて、川内村を知って関心をもっていただき、関係人口・交流人口の拡大や移住・定住につながっていくことを期待しております。
【教育行政報告】
前回以降の教育委員会の行政報告をいたします。
先ず１点目は、｢村重要文化財の指定について｣であります。
下川内字宮渡１－５に祭祀されている五社八幡神社の社殿を、本年１月24日付で村重要文化財に指定しました。同神社は、康平年中（1060年頃）源頼義が奥州征伐の際憩息あるいは張陣した場所に、後の人が八幡宮の宮社を建て勧請したとの伝承があり、五社山山頂に祀られたもの
を平成29年に現在地に遷宮されたものであります。
その社殿は、一間社流屋根見世棚造り、腰組み四面総彫刻の素木造りで、拝部分に雲板懸魚、向拝に組斗栱と皿斗がつき、手挟みは花籠彫り、妻部分に獅子と牡丹、武者絵が見られ、また、右側胴には板彫りの鵺が、左側には騎馬武者が彫刻されております。
当該社殿は、長く地元住民によって保存継承されてきたもので、保存状態もよくその文化的価値から今般の指定に至ったものでございます。
２点目は、「文化財防火訓練の実施について」であります。
本訓練は、昭和24年１月26日に法隆寺金堂壁画が焼失したことを契機に文化財防火デーが制定され、昭和30年から全国で実施されているもので、今年は下川内字原133の地蔵院多寳寺において実施したものであります。本寺は、鎌倉時代の1265年に創建され、梵鐘、山門は村の重要文化財に指定されており、消防団本団、地元分団、婦人消防隊、富岡消防署川内出張所及び地元住民の協力のもと、それぞれの役割分担と連携を確認したところでございます。
３点目は、「第19回健康づくりソフトバレーボール大会の開催について」であります。
冬季の恒例行事になった本大会は、ソフトバレーボールの普及、村民の交流と体力・健康づく
り推進を目的に２月19日に村民体育センターで、スポーツ少年団の児童から高齢者までの13チー
ム、77名が参加して、和気藹々の中にも冬季の運動不足解消に汗を流す機会になりました。
４点目は、「福島大学長への要望活動について」であります。
双葉地区教育長会として、２月24日に福島大学長への要望活動を行いました。当教育長会は、
同大学人間発達文化学類と昨年５月９日に包括支援協定を締結しており、その運用状況の報告と近年の教員志願者減少によって、教育現場は産休等の長期休業者の補充に支障を来していることから、同大学の教員志望学生に対する協力と支援、さらには双葉郡教育復興ビジョン推進協議会
委員の継続的派遣等について要望したものであります。
以上で、教育委員会の行政報告といたします。

かわうち議会報（7）令和５年５月１日

各議員による採決状況
１

２

３

４

５

６

７

８

９

勝夫

幸子

一夫

渡邉

剛弘

新妻

恒大

松本

利之

井出

茂

久保田裕樹

高野

政義

坪井

高野

井出

議案名と内容

佐久間武雄

議
長

議決結果

議案番号

番
号

4

令和４年度川内村一般会計補正予算可決（第７号）

可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

－

5

令和４年度川内村国民健康保険事業勘定特別会計補
正予算（第３号）

可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

－

6

令和４年度川内村国民健康保険直営診療施設勘定特別会計補正予算（第４号）

可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

－

7

令和４年度川内村農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）

可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

－

8

令和４年度川内村介護保険事業勘定特別会計補正予算（第５号）

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

－

9

令和４年度川内村後期高齢者医療特別会計補正予算
（第３号）

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

－

10

川内村税条例の一部を改正する条例について

可決

〇

〇

〇

○

〇

〇

〇

〇

〇

－

11

川内村国民健康保険税条例の一部を改正する条例に
ついて

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

－

12

川内村国民健康保険条例の一部を改正する条例について

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

－

13

議会議員の議員報酬、期末手当及び費用弁償に関する
条例の一部を改正する条例について

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

－

14

村長等の給与及び旅費に関する条例の一部を改正す
る条例について

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

－

15

一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例について

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

－

16

職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する
条例について

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

－

17

職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条
例について

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

－

18

村長等の給与の特例に関する条例の制定について

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

－

かわうち議会報

令和５年５月１日（8）

１

２

３

４

５

６

７

８

９

勝夫

幸子

一夫

渡邉

剛弘

新妻

恒大

松本

利之

井出

茂

久保田裕樹

高野

政義

坪井

高野

19

川内村個人情報の保護に関する法律施行条例の制定
について

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

－

20

川内村情報公開・個人情報保護審査会条例の制定につ
いて

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

－

21

川内村いわなの郷、川内村温泉交流施設かわうちの湯及びいわなの郷体験交流館の指定管理者の指定につ
いて

可決

○

○

〇

○

〇

○

○

〇

○

－

22

川内村農産物直売所の指定管理者の指定について

可決

○

○

〇

○

〇

○

○

〇

○

－

23

かわうち葬祭センターふるさとの指定管理者の指定
について

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

－

24

損害賠償の額を定めることについて

可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

－

25

辺地に係る総合整備計画の策定について

可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

－

26

令和５年度川内村一般会計予算

可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

－

27

令和５年度川内村国民健康保険事業勘定特別会計予算

可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

－

28

令和５年度川内村国民健康保険直営診療施設勘定特
別会計予算

可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

－

29

令和５年度川内村介護保険事業勘定特別会計予算

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

－

30

令和５年度川内村後期高齢者医療特別会計予算

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

－

31

令和５年度川内村農業集落排水事業会計予算

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

－

32

川内村教育長の任命につき同意を求めることについて

同意

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

－

諮問 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて
1号

可決

〇

－

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

－

※諮問 1 号において高野政義議員は除斥対象のため採決には参加できません。

井出

議案名と内容

佐久間武雄

議
長

議決結果

議案番号

番
号

かわうち議会報（9）令和５年５月１日

う
問
を
村政

ここを
質す

一般質問

一 般 質 問 ６名の議員が村の考えを質す
今定例会の一般質問は、３月７日に行いました。議員６名から12件の通告があり、圃場整備や原子力損害賠償、空き家対策、高速道路無料措置の延長、草野心平記念館等に関して下記項目について質しました。
各議員からの質問内容は、次のとおりです。
以下、質問と答弁を登壇した順にお知らせします。

〇一般質問の内容
通告順

議

員

質

問

事

項

井 出 剛 弘１．圃場整備について
２．県道・富岡大越線について

２

坪 井 利 之１．原子力損害賠償紛争審査会による中間指針第五次追補について
２．いわなの郷遊具設置について
３．テニスコート整備について３

高 野 恒 大１．空き家対策について
２．中山間地域の農村環境整備について４

新 妻 幸 子１．学校給食について

５

久保田裕樹

１．高速道路無料措置の期間延長及び制度適正化措置の実施について
２．新盆の新生活運動への更なる取り組みについて６

高 野 政 義１．かわうち草野心平記念館について
２．民具などの収集保存について

１※一般質問は、一問一答方式で行われ質問者の持ち時間は60分以内で行われました。

名が登壇

合があることはご理解願います。

県道・富岡大越線について続きに着手し、７月からは関係する

昨年３月より土地改良法に基づく手土地改良事業」として実施されます。

通行者も安堵しております。同じ県

周 辺 の 立 木 の 伐 採 等 々 が 整 備 さ れ、続ヶ滝の間の拡幅工事により、道路

自衛隊基地への入口道路から

東日本大震災後に大滝根航空

農家の同意徴集を行ってきたところ

道でも田村市に入ると状況が一転し計画書の縦覧等最後の手続きを行っ

県報に公告されました。現在、事業しが悪く過去には死亡者が出る交通

立木が多く急なカーブも多く、見通を行い、先月事業計画が決定した旨、 て変わって見受けられ、道路周辺のであります。

月には福島県に申請

圃 場 整 備 の 名 称 は、「 県 営 川 内 地 区
質

ここが聞聞 きたい 議員

圃場整備について市町村農家事故も発生しており、立木の伐採等えを伺います。

整備すべきと考えますが、村長の考

この件について、田村市と連携しの対策が必要と考えます。

日にており、このまま進めば今月事業計画が確定する予定となってお

年３月の定例会で、圃場整備の質問させ本事業では、第１行政区から第５行政区までの農地等約が事ます。隣接町村においては、事業が業の対象となっており、それを６工・３早々に開始されているところもある所予定されているのか、また、その本村では、全体で事業箇所が何箇る際に、換地清算金が生じる場合がせんが、工事竣工後の土地を換地す

は、工事に係る農家負担金はありま

個人に係る負担金につきまして道として重要な路線と考えておりまて、また、有事の際の緊急時の避難

川内村民にとりましては生活道とし

ご質問のとおり、県道富岡大越線は２点目の、県道・富岡大越線

面積と個人に係る負担金等がどのよあります。これは換地による不均衡す。
東日本大震災以後、航空自衛隊大についてでありますが、議員うになるのか村長にお伺いします。

を金銭で清算するというものであ

答

１点目の圃場整備についてで答

り、事業に伴って金銭支出が伴う場

区に分けて設定されております。

ha

ありますが、本村で行われる

ようです。

60

計画が決定されたとお聞きしておりります。

支援事業として、平成

原子力災害被災
12ていただきましたが、現在、本村の

質

6
10

23

剛弘議員
井出
30

令和５年５月１日（10）かわうち議会報

航空自衛隊大滝根基地入口より、村内側の県道・富岡大越線数百メートル間の立木が伐採され交通の視認性が確保されたが、田村市側の立木は未整備となっている。

滝根分屯基地入口から続ケ滝間と田村市側の一部については、福島県に要望を行い拡幅工事が実施されました。また、川内村側の立木については一昨年から県道の冬季間の日照の確保や倒木を未然に防止するため村事業として立木伐採を進めさせて頂
いております。

原子力損害賠償紛争審査会による的損害に対する慰謝料の考え方や金力株式会社の損害賠償額に係る部分③ 今回の中間指針において、これまで認められない項目も賠償対象

額が審査会の指針が示す目安と異なれた場合の賠償の請求権はどうなになるものが出てきています。行

る部分があったことなどから審査会の高裁判決が確定しました。これら

政に対する賠償として、川内村がが立ち上げられ審査した結果第五次

るのか伺います。

新たな項目で賠償請求を検討して追補がなされたと理解しておりま

７つの判決において認定された精神いるか伺います。

よる中間指針第五次追補（集原子力損害賠償紛争審査会に川内村の復興に大きな妨げになる

情が起こると推察します。これは④ 川内村は地域によって賠償額に多額の差が生じ村民間に複雑な感限区域、避難指示解除準備区域の福すが、対象範囲については、居住制

償額及び追加項目についてでありま

１つ目の、具体的な対象範囲、賠す。

続し、特に冬季間において大変危険団訴訟の確定判決等を踏まえた指針と思いますが、同一市町村の賠償中間指針第五次追補についてな状況であり、先般田村市長と整備の見直しについて）が示され、東京された内容を踏まえて、具体的な対は立木が多く急勾配で急カーブが連質の必要性について認識を共有させて島第一原子力発電所から

県道富岡大越線の整備についての要象範囲、賠償額を１月 日に公表しキロ圏内は同一金額で行うことが望ましい

望活動を川内村と田村市の合同で行うことを確認させて頂きました。

万円、生活基盤

いてでありますが、前回の第四次追加賠償額は生活基盤変容による精神緊急時避難準備区域についての追変容による精神的損害２５０万円で補の決定・公表以降、東京電力ホー

原子力損害賠償紛争審査会に① 川内村民に対する具体的な対象
範囲、賠償額及び前回の賠償額か

的損害

名が登壇

万円であります。
ルディングス株式会社による直接のあります。

による精神的損害の範囲で追加賠償額は過酷避難状況

20

ら追加になる項目の詳細を伺います。

30
よる中間指針第五次追補につと思うが、村の対応を伺います。

頂いたところであり、福島県に対し、 電力はこの中間指針第五次追補に示

しかしながら、田村市側について利之議員
坪井ましたが、次の項目について伺いま答31川内村民の方が震災後に死亡さ

す。
②

ここが
聞聞 きたい 議員

6

かわうち議会報（11）令和５年５月１日

賠償や、原子力損害賠償紛争解決セて自主的避難等対象区域に一定程度

その他、政府の避難指示等を受けり、７つの集団訴訟における東京電

和４年３月の最高裁判所決定によ

各地で提起された訴訟も進行し、令年齢や当時妊娠していたかどうかて の 追 加 賠 償 等 が 追 加 さ れ て お り、

不安を基礎とする精神的損害につい解 の 仲 介 に よ る 賠 償 が 進 む 一 方 で、 滞在した期間などによっても、健康

ンター（ＡＤＲセンター）による和50

令和５年５月１日（12）かわうち議会報

なっている福島県原子力損害対策協

名が登壇や、お一人お一人の避難の状況等に議会においても、原子力損害賠償紛

ここが聞聞 きたい 議員

よっても追加賠償額は変わることに争審議会に対し「指針」の追加を要望 し て き た こ と で あ り、 被 災 地 にと対応するよう要望してまいりま

寧に聞き、最後の一人までしっかり力に対し地域の事情や住民の声を丁りますので、村としましては東京電

えております。

る施設整備を進めてまいりたいと考ます。今後も利用者のニーズに応え

点では見合わせているところでありす。

テニスコート整備について

国道３９９号線改良工事によて、 い わ な の 郷 に 幼 児 や 低 学

ト整備が必要と考えるが村の対応を去されましたが、早期のテニスコー

り川内村のテニスコートが撤年の子供たちが遊ぶ規模の遊具であ

伺います。

質

しかし、一方では地域間で軋轢がれば整備の検討をして頂けるとの事

令和４年第１回定例会においいわなの郷遊具設置についてとっては評価すべきことと思ってお質おりませんので、東京電力に確認し生じてしまった経緯もあり、議員ごでしたが、その後の進捗状況を伺いります。

たところ検討中とのことでありま

質問のとおり、今回改めて地域間の３点目の、テニスコートの整

はキャンプの利用者が多いことから川内」と検討いたしましたが、現在設の指定管理者である「㈱あぶくま

ますが、遊具の設置については、施トイレ棟の改修工事を予定しておりす。計画ではキャンプ場整備や屋外

郷周辺の整備事業を計画しておりま度から補助事業を活用し、いわなのについてでありますが、新年２点目のいわなの郷遊具設置計画が確定次第テニスコートの整備は検討が進んでおりますので、整備

その後、役場庁舎の整備について備に至らなかった経緯があります。

の策定が必要とのことから、事前整

川内校の校庭も含めた総合整備計画に活用する案もあって、旧富岡高校

ころ、当時旧中学校校舎を役場庁舎際、事前の整備について検討したとよるテニスコート解体情報があった

岡線（国道３９９号線）改良工事に備でありますが、県道小野富敷地内のスペースはキャンプ場としについて検討してまいります。

答て活用し、遊具の設置について現時

答す。

の追加賠償で再度、地域間の軋轢等が心配されている。

配 布 し た 原 子 力 損 害 賠 償 の チ ラ シ。今 回 の 質 問 で は、こ４月の広報かわうちを配布のとき、併せて対象全世帯にます。

の追加賠償基準の概要では示されての賠償請求権については、東京電力

２つ目の震災後に死亡された場合なっているようであります。

6

複雑な感情が生じてしまう懸念があ

３つ目の行政に対する新たな賠償については、今回の第五次追補ではキロ圏内の公有地や建物示されませんでしたが、村としましては現在

望活動でも申し上げ、本村も会員とにつながることは、数次にわたる要などの新たな基準が設けられ、賠償

活基盤喪失・変容による精神的損害

過酷避難状況による精神的損害や生でありますが、今回の見直しにより金額であることが望ましいについて

４つ目の同一市町村の賠償は同一ころであります。

の財物賠償請求の準備をしていると20

空き家対策について
本村は、少子高齢化による過疎化の傾向が著しく、若者定

令 和 ２ 年 度 か ら は、「 川 内 村 空 き

年度に定めた「空家等対策の推進ていただいておりますが、国が平成９月議会定例会においても答弁させ② 空き家を調査した結果、ほとん
どの空き家は修繕が必要との事で家・空き地バンクの運営業務」事業

ります。

すが、維持管理されないまま相当が予想されます。

このような物件については、周囲への環境に悪影響を及ぼすこと件も多数あると考えられます。

年数が経過し、修繕が不可能な物

策 の 強 化 策 と し て、「 川 内 村 空 き 家

交付金を活用し、移住・定住促進施

令和３年度には、福島再生加速化

して実施しております。

を一般社団法人かわうちラボへ委託

知し、地域住民の生活環境に深刻な者の方々に対し家屋を含めた不動産

りますので、村としましては、所有

切な管理を行うことを定められておについては空き家等の所有者が、適に関する特別措置法」では、空き家等を適正に管理していただくよう周したがって、行政主導により解 等調査業務」を実施、村内の空き家
体 等 の 対 策 が 必 要 と 考 え ま す が、 １１９件について調査したところで１点目の、空き家対策につい

録 増 を め ざ す た め、「 川 内 村 空 き 家の負担軽減を図り、空き家物件の登令和４年度からは、空き家所有者す。

いをして参りたいと考えておりまを適正に実施していただくようお願

影響を及ぼさないよう家屋等の管理てでありますが一つ目の空きバンク登録促進等事業補助金」を創あります。

村営住宅の整備や空き家の利活用事

家調査後の現在までの進捗状況と今設し、運用しております。

村長のお考えをお伺いします。

業を推進されております。令和３年後の対策につきまして、村では、東特別措置法においては、行政による今 後 の 空 き 家 の 利 活 用 と し て は、 代執行が認められておりますが、その 際 に 要 し た 費 用 に つ き ま し て は、ける住宅確保や不動産利活用に寄与ことが必要と考えております。現行流動化に向けた環境をつくっていくの流動化を進め、福島県の「住んで移住者、二地域居住者等への空き家ますので、その前段で子育て世帯や業」のさらなる周知や空き家の創出、 所有者等に負担を求めることとなりて質問させていただきます。

に「川内村空き家・空き地バンク実の貸主支援メニューの充実や貸主へ

ふくしま空き家対策総合支援事業」

年度① 空き家の調査が終了したとの報
告を受けましたが、現在までの進施要綱」を制定し、空き家・空き地の支援も行っていくことで空き家がすることを目的として、平成

捗状況と今後の対策についてお伺

バンクの事業を開始したところであによる建て替え時の解体工事費補助いします。

流動化していけるよう考えていきた

すので、ご理解をお願いいたします。

金の活用等により対応してまいりま

名が登壇への対応につきましては、令和４年

二つ目の、行政主導による解体等

いと思います。

定 住 者 へ の 住 環 境 を 提 供 す る た め、
答

３月議会定例会において、空き家の日本大震災及び福島第一原子力発電

なお、空家等対策の推進に関する有効活用について質問をさせていた所事故からの復興に向け、村内にお 「 川 内 村 空 き 家 バ ン ク 登 録 促 進 等 事

り ま す。 村 当 局 に お か れ ま し て は、

26

だきましたが、再度、次の点につい

住や地域の活性化は重要な課題であ

質

恒大議員
高野

ここが
聞聞 きたい 議員

630

かわうち議会報（13）令和５年５月１日

ここが聞聞 きたい 議員

ふれる村づくりを進めるため、住民

村としては、持続的可能な魅力あ

給食で活用された県産食材の今年度れているのか伺います。県内の学校

村内自治の維持に向けた住民との対

野町、喜多方では教育委員会が積極

更に食育や地産地消の観点から、広

名が登壇

の割合は、

・３％となり過去最高

すべてが安心して自立した生活を送

次に中山間地域の農村環境整話を行い、より良い暮らしの実現にる こ と が で き る 環 境 づ く り の た め、 を 更 新 し た と の 報 道 が あ り ま し た。

備についてですが、議員ご指的に地元の生産者と連絡を密にしな

答向 け、 住 民 と の 協 働 に よ り 地 域 コ

は、食育の向上に意義深いものが有

地元の美味しい食材に触れること

学 校 給 食 で 昔 な が ら の 郷 土 料 理、摘のとおり、中山間地域の農村環境◆

中山間地域の農村環境についす。
◆

がら調達している様です。

その環境保全が課題になっておりま◆に つ い て は、 過 疎 化 が 進 ん で お り、 ミュニティの育成を進めてまいりま

でおり、その環境保全が課題となっす。 本 村 に お い て も 例 外 で は な く、◆

農業や林業等基幹産業において、担ると思います。村ではどのように考◆

本村においても例外ではなく、平い手不足や高齢化が深刻化しておえているのか質問いたします。

◆

年度から開始され中山間地域等

り、 コ ミ ュ ニ テ ィ の 維 持 が 難 し く

成
直接支払制度を活用しながら、行政なってきている地域が出てきている

現在の学校給食における川内

村産食材の活用は、米と椎茸であります。従来は、豆腐も使用しておりましたが、諸事情によって現在は使用供給できなくなっておりまている昨今、家庭生活におい近年に無い物価高が心配され育や地域へのアイデンティティを高や地元食材を知り、味わうことで食

学校給食は給食を通して郷土料理す。

ても多少の影響が懸念されておりま

努めて参ります。

料理や行事食と共に村産品の活用にの通りでありますので、今後も郷土める効果を期待できることはご質問の食材、野菜等の使用はどの程度さ

現在、川内村の学校給食では地元る質問を致します。

す。川内村における学校給食に関す

質答

区単位で農地等の環境保全を行ってしかしながら、担い手不足や高齢化が深刻化し集落活動が低下してきております。また、本村では高齢者世帯が多く、生活に関する支援も必要な状況が見受けられます。
そこで、次の点について質問させていただきます。農地や水路等の保全と併せ、生活支援をはじめとした地域コミュニティの育成が必要と考えますが、村長のお考えを伺います。

学校給食についてことは承知しております。

◆ては、全国的に過疎化が進ん

中山間地域の農村環境整備について

49

きました。

ております。

質6

農地や水路の保全、中山間事業など各区の役員が担当している箇所が多く、担い手不足による過疎化の課題が浮き彫りとなっている。地域の維持管理は最大の課題のひとつとなっている。

幸子議員
新妻

12

令和５年５月１日（14）かわうち議会報

高速道路無料措置の期間延長及び制度適正化措置の実施について

所事故による警戒区域等から東京電力福島第一原子力発電町、楢葉町は既に避難指示が解除さ

今回の発表では、当村の他、広野

る、との運用方針が示されました。

答の避難者に対する高速道路の無料措

新盆の新生活運動への更なる取り組みについてり無料措置を受けることができる事

昨年もご検討頂きました、新と な り、 浪 江 町、 双 葉 町、 大 熊 町、 て、村民の方々から更なる改革が必

年４月１日より政府として避難を指示又は勧奨した区域等

要との要望により、本年も行政と共置は、平成に住んでいた避難者の生活再建に向

富岡町と葛尾村においてはいまだにに検討し、より良い生活のため取り公表した本措置に対する内容としま

盆における新生活運動についけた一時帰宅等の移動を対象に実施

避難指示が解除されていないとして組んで行きたいと考えますが執行側れた区域として、申請した区間に限質されております。

区間申請のない無料化措置が継続さ

国土交通省のプレスリリース

しては、引き続き避難されている方への更なる取り組みについて

日に国土交通省がのお考えを伺います。

によると、原発事故による警がいる状況等を踏まえ、令和５年３度の趣旨を踏まえますと、今回、国で あ り ま す が、 昨 年 ９ 月 第 ３ 回 定 例

令和５年１月れるということになるようです。

戒区域等からの避難者に対する高速

月末まで実施することとしておりまが示した考え方を理解せざるをえな

議会におきましてもご質問をいただ

町村の状況は各々異なっており、制答議員もご承知のとおり、双葉郡８

道路の無料措置について、令和６年した高速道路の無料化措置を、令和いと思っております。

２ 点 目 の、 新 盆 の 新 生 活 運 動

日までの延長を告げるもので６年３月末まで延長することが示さるとともに怒りが込み上げて来まし体何処へ消えてしまったのか失望す

村等しく対応して行くとの約束は一した『双葉は一つ』との下、８ヶ町

秋以降に更新予定となるカードかとなるよう検討した結果、令和５年とから制度趣旨に合った適切な利用

沿わない利用も散見されるというこ

その際、制度本来の趣旨・目的にこのお盆の時期に、物故者への哀及してきていると理解しております。

て は、 少 し づ つ 新 生 活 運 動 と し て 普された４項目の推進目標につきまし

長会、老人会、婦人会において協議をき、答弁申し上げましたが、議会、区た。この措置について、村長のお考おります。

を通じて広報していきたいと思ってりますので、村としても情報発信等に基づいてなされるものと考えてお悼の意とご冥福をお祈りすること

名が登壇

ら、利用目的を確認するためからもえを伺います。

ここが聞聞 きたい 議員

6は、まさに個人個人がその人の考え３月したが、利用目的や被災地域の限定

れました。

質

24

を予定するなど、当初、閣僚が約束

31

久保田 裕樹議員
申請区間に限り無料措置の対象とす

高速道路無料化措置により「ふるさと帰還通行カード」更新申込みの手続についてのお知らせ。令 和 ５ 年 月 １ 日 以 降 の 利 用 に つ い て は、
今回の更新手続きを行わないと利用できない。
1131

かわうち議会報（15）令和５年５月１日

先ず、１点目のかわうち草野
心平記念館についてでありま
年間の資料の収集につ名が登壇万円をいただき、それを財6の版画６点の寄贈を受け、心平記念ます。

ものについては処分した経緯がありで使用していた国や県の民族村内には、先人が農林業など

ついては今後の検討課題として承りればならないことから、このことに

示、管理等も併せて考えていかなけ

改めて再収集した場合には保存や展

議 員 の ご 主 旨 は 理 解 で き ま す が、館に展示しております。

民具などの収集保存についてと平伏沼を題材にした絵画２点を購

２点目の「民具などの収集保存について」は、従来以前は年に同館を改装

年には再度返却手続きを進めるとともに引き取り手がなく劣化した

成の収蔵品については順次返却し、平してオープンしたことに伴い、従来して「かわうち草野心平記念館」とりましたが、平成

阿武隈民芸館がその役割を担って参

答

します。

きと思いますが、村の考えをお伺いながら、収集を行い整理し保存すべに対する村民の思いを形として残しえるため、川内村の財産として民具ていると思います。山村の営みを伝民家が壊され、民具なども処分され事故に伴い避難などにより一部の古多くあると思います。大震災と原発たいと思っております。

令和元年 月に旧あぶくま民芸館から名称変更となったかわうち草野心平記念館。現在は、
草野心平先生に関連するものが主に資料収集され展示となっている。
議員からは再度、民芸品の収集展示を要望する声があがった。

三鷹市在住の篤志家から棟方志功作と く し か

入 い た し ま し た。 寄 贈 に つ い て は、 文化財にも指定されるような民具が源原資に郡山市在住画家の天山文庫
質

に副賞

ここが
聞聞 きたい 議員に基づく、かわうち草野心平

かわうち草野心平記念館条例

かわうち草野心平記念館について

質記念館は、文化財の保存などを目的に設置されています。記念館の新たな資料の収集は、寄贈と展覧する目的の委託となっていますが、ここ年間に資料の収集は何件あったのか

10

50

12

政義議員
高野
回歴程賞受賞と共53

22

お伺いします。

答
すが、ここ

年に第

29

10

いては、購入２点、寄贈６点であり
ます。
平成

27

令和５年５月１日（16）かわうち議会報かわうち議会報（17）令和５年５月１日

令和５年

第１回臨時会

２月７日開催

令和４年度一般会計補正予算、２特別会計補正予算の３議案が可決成立
令和５年第１回議会臨時会は、２月７日開催されました。本臨時会では、令和４年度一般会計補
正予算、国民健康保険直営診療施設勘定特別会計補正予算、介護保険事業勘定特別会計補正予算の３議案が審議され、原案どおり可決されました。

可決された議案◆議案第１号

令和４年度川内村一般会計補正予算（第６号）◆議案第２号

令和４年度川内村国民健康保険直営診療施設勘定特別会計補正予算（第３号）◆議案第３号

令和４年度川内村介護保険事業勘定特別会計補正予算（第４号）【議案の主な内容】
・電気・食料品等価格高騰による負担増を踏まえ、村民一人当たり２万円の商品券を給付するため委託料等5,139万４千円を補正計上したもの
・農業基盤整備促進事業を基金化事業とするため１億1,361万１千円を積み立てるもの
・議案第２号及び第３号においては、職員の給与改定に伴い各種手当、共済組合負担金を増額するもの

令和５年

第２回臨時会

３月29日開催

条例改正、変更契約関係等の５議案が可決成立
令和５年第２回議会臨時会は、３月29日開催された。本臨時会では、条例改正１件、変更契約
等４件の５議案が審議され、原案どおり可決されました。また、川内村選挙管理委員会委員及び補充員の選挙、議員発議による川内村議会の個人情報の保護に関する条例が可決されました。

可決された議案◆議案第33号

川内村情報公開・個人情報保護審査会条例の一部を改正する条例について◆議案第34号

工事請負変更契約の締結について（第38号

農地等災害復旧工事（早渡南橋梁））◆議案第35号 工事請負変更契約の締結について（第39号

農地等災害復旧工事（瀬耳上橋梁））◆議案第36号 工事請負変更契約の締結について（第16号

川内村醸造施設駐車場及びアクセス道路整備工事）◆議案第37号村道路線の変更について

かわうち議会報

令和５年５月１日（18）◆川内村選挙管理委員会委員及び補充員の選挙について◆発 議 １ 号

川内村議会の個人情報の保護に関する条例の制定について【議案の主な内容】
・川内村議会の個人情報の保護に関する条例の制定に伴い、関連のある審査会条例の一部を改正するもの・議案第34号及び第35号は、国との協議により事業内容変更に伴う農地等災害復旧工事の変更契約
・議案第36号は、車両通行の増加に伴い交通誘導員を配置し工事を進めるための費用追加変更
・議案第37号は、主要地方道小野・富岡線の改良工事に伴い、村道五枚沢・毛戸線の延長が変更する
もの・川内村選挙管理委員会委員及び補充員の選挙は、任期満了に伴い令和５年４月１日からの新たな委員及び補充員を決定するもの
・川内村議会の個人情報の保護に関する条例の制定は、令和５年４月に施行される「個人情報の保護に関する法律」に基づき、川内村議会における個人情報の取扱いに関する規律を定めるもの

本村3名の議員が表彰されました
渡邉一夫議長、松本勝夫議員、高野政義議員が全国町村議会議長会から表彰されました。
令和５年２月27日に開催されました福島県町村議会議長会の定期総会で本村議員の３名が次の表彰を受賞しました。

【 自 治 功 労 者 表 彰 】

渡邉

一夫

議員

町村議会議長及び町村議会議員としての功労

松本

勝夫

議員

町村議会議員としての功労

高野３名の長年議員としての功績を称え、今回表彰されたものです。
受賞されましたみなさん、誠におめでとうございます。

政義

議員

町村議会議員としての功労かわうち議会報（19）令和５年５月１日

秋元 正 教育長がご退任になりました秋元

正

教育長が令和５年３月31日付けでご退任されました。

３期10年間、震災直後から教育行政の面で村長の補佐をされ、川内小中学園の開校に向けてご尽力いただきました。議会でも丁寧にご対応いただきました。退任後は、見かけたら気軽に挨拶してほしいとのことですが、健康に留意され退任後を過していただきたいと思います。
お疲れ様でした。

田ノ入工業団地の進展を説明
令和５年２月７日（火）に開催された臨時会の議
会全員協議会において、田ノ入工業団地に進出企業のミヤマムン社長から、工場建設の進展について説
明がありました。
ミヤ社長の説明【要約】
１年前に議員の皆さんに事業の継続を説明し、今回、やっと事業再開ができるところまできた。
当初建設予定のカット野菜工場から変更し、別内容で事業をすることとし、川内村にある企業のニーズさんと提携しパートナーシップとして事業を進展することになりました。工場の建設も現在地（建設が中断している場所）で、機械などの調達が順調であれば６月頃から再開する予定です。との説明がありました。

これに対し、議員からは、「パートナーシップの企業の意見を聞きたい」「再開に向けた事業行程を可視化してほしい」「安定的な情報を出してほしい」と事業内容の詳細を求める意見や「関連企業の方向性はどうか」「村民の信頼を損ねている」との厳しい意見もみられました。また、前回の説明会で質問があった財源の確保については、国の補助金申請は取り下げ、全て自己資金で行うとの説明がありました。
議会としては「進出企業として村にとっても成果が必要である」「責任をもって対応し全力を尽くしてほしい」と期待する意見の中、今後の事業展開を引き続き注視することになりますが、早急な工事の再開と村民の雇用の場の確保を期待したいと思います。

かわうち議会報

令和５年５月１日（20）◎ふる里川内会総会に出席しました

関係者も含めると約100名の参加者が懇親会で賑わった会場

令和５年２月25日（土）、東京グリーン
パレスにおいて、ふる里かわうち会総会が開催され、９名の議員が出席しました。
この会は、村内出身者や関係者で構成されており、総会では村の現況や事業の取り組み、村外への情報発信等が報告説明されました。
また、総会後の懇親会では出席者同士が懐かしい思い出や村の未来について語り
あうなど盛況のうちに終了しました。

参加者と和気あいあいと井出剛弘議員（左）村外関係者と談笑する渡邉議長（右）郡山在住で、かわうちマラソンの応援歌を作曲したシンガーも会場を盛り上げていただきましたかわうち議会報（21）令和５年５月１日◎新年度予算説明を実施

今回の３月定例会において、３月８日、９日の２日間に令和５年度の新年度予算に関し、各担当部署より事業内容説明を受けました。この説明会が予算議決の重要な判断となるため、議員は疑問点などの質問を行い事

新年度予算の事業内容をチェックする議員

業内容の詳細を確認します。

事業の詳細を説明する建設課職員

表 紙 の 紹 介

表紙の写真は、４月 日（火）に新しくなった双葉警察署
川内駐在所の落成式の写真です。今回、川内小中学園の目の前に移転し、開所式も併せて行われました。
当日は、福島県警の音楽隊やチアリーダーの参加もあり、
かわうち保育園の児童や関係者が素晴らしい演奏を楽しまれました。
駐在所には、昨年度から引き続き永沼俊彦巡査部長が配置となります。永沼巡査部長は、開所式で「川内小中学園の前に建てられた最高の環境の中で、児童の見守りや職務に全力で取り組んでいきます」と誓っておられました。
今年に入って、南相馬市で強盗事件が発生するなど身近な場所で犯罪が起きています。私たち村民一人一人も犯罪に対する注意が必要ですが、第一線で活躍する永沼さんをはじめとした関係署員のみなさまにも村民の治安の維持に努めていただきたいと思います。
18

令和５年５月１日（22）

かわうち議会報

議会ホームページもご覧ください
議会議員の紹介、議会構成、議会日程、議会だよりはもちろん、議会内容を記録した会議録も見られます。ぜひご覧ください。

http://www.kawauchimura.jp/page/dir000045.html

川内村議会

令和

式

…

請願書は次の様式で作成してください。

◆様

陳情書には議員の紹介はいりません。その他については請願書と同じです。なお、陳情は議員での採択はされないことになっておりますので、なるべく請願で出すようにしてください。

◆陳情書の書き方

請願と陳情の方法は
近年、請願や陳情が増える傾向にあります。請願書や陳情書は議会に提出する公式な書類ですから、法律的に定められた要件を満たしていなけ
ればなりません。これを形式的要件といい、この要件を満たしていないため受理されないケースもありますので、注意してください。

◆請願書の書き方①表紙に請願の表題と紹介議員の証明捺印②次頁から件名、請願の趣旨（理由）、請願年月日、請願者の住所氏名（請願者は複数でも可）捺印
③最後に、議会議長〇〇〇様と記載する
以上の形式的要件をひとつでも欠いている場合は、受理されません。
なお、受付の締切りは、各定例議会開催月の前月末となっております。村の定例議会の開催月は三月、六月、九月、十二月ですから、締切りは二月、五月、八月、十一月の各月末となります。