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Social Welfare Corporation FUKUJUEN

4つの受入れルートからの人材を雇用した現状・課題と今後の方向本日の内容１ 社会福祉法人福寿園の概要
２ 外国人受入れの目的と考え方
３ 福寿園での外国人介護士受入れ状況
・EPA受入れ状況
・在留資格「介護」受入れ状況
・技能実習受入れ状況
・特定技能受入れ状況
４ 福寿園の外国人財サポート体制
５ 現在の課題
６ 今後の方向

社会福祉法人福寿園の概要
設立年月日：1980年5月9日／

所在地：愛知県／

事業所数：20拠点100事業所

職員数：約1,700名／

外国人介護士：105名

社会福祉法人福寿園の概要
経営理念「大家族の理想郷」「愛と感謝と奉仕」
我が法人は、高齢者に対し、真の福祉を実践すべく愛の灯を高くかかげて、「大家族の理想郷を築く」ことを目的として設立されたもので、利用者であると職員であるとを問わず、人間として一つの大生命に生かされている生命の兄弟姉妹であることを自覚し、相互の人間性を尊重し、血の通った温かいサービスのもとに、利用者一人ひとりを幸福にし、自己もそれによって幸福にならんとする「愛と感謝と奉仕」の心に徹し、喜びと誇りをもって福祉事業の持つ社会的責任を果たし、各々の職域を通して人格完成を目指し、精神面の人造りを図らんとするものである。

社会福祉法人福寿園の概要
経営ビジョン

私たちは、地域共生社会の実現に向けて、つねに「ひとつ上」の目標を掲げ、より質の高いサービスをお届けするとともに、ご利用者や地域の方々と力を合わせて、「人の生きる」を共に支える文化を創造し、育んでいきます。
ひとつ上の“信頼性”
関わるすべての人から愛され、頼りにされるパートナーになることをめざします。

ひとつ広い“公益性”
誰ひとり取り残さない未来のために、社会のセーフティーネットとしての役割を果たしていきます。

ひとつ確かな“持続性”
今だけでなく、将来にわたってずっと明るい希望が持てるよう、あらゆる環境変化に対応していきます。

ひとつ豊かな“創造性”
生きがいと潤いのある豊かな暮らしを提案し、関わるすべての人がキラキラと笑顔で過ごせる新しい生活スタイルを築いていきます。

ひとつ深い“人間性”
ご利用者とのふれあいを通して私たち自らが学び、成長し、あたたかい心の輪を広げていきます。

社会福祉法人福寿園の概要
福寿園のネットワーク

社会福祉法人福寿園の概要
福寿園の主な事業内容● 特別養護老人ホーム（12施設）● ケアハウス（４施設）● 養護（盲）老人ホーム（２施設）● ショートステイ（13事業所）● デイサービス（18事業所）● 訪問介護（8事業所）● 訪問入浴（1事業所）● 居宅介護支援（10事業所）● 地域包括支援センター（5事業所）● グループホーム（4事業所）

社会福祉法人福寿園の概要
福寿園の主な事業内容● 就労継続支援センター● 障がい者共同生活援助● 特定施設入居者生活介護事業● サービス付き高齢者向け住宅● 放課後等デイサービス● 配食サービス● レストラン事業● 外国人介護士人材育成事業● 田原福祉グローバル専門学校

社会福祉法人福寿園の概要
田原福祉グローバル専門学校

所在地 愛知県田原市
介護福祉学科 定員40人
日本語学科 定員80人（1年コース、1年6か月コース、6か月コース）
その他、初任者研修、実務者研修、学食カフェ、放課後等デイ、児童クラブ

社会福祉法人福寿園の概要
田原福祉グローバル専門学校

福寿園の受入れの目的と考え方
受入れの目的福寿園における外国人介護士受入れの目的●人材不足への対応●介護の質の維持●職場の活性化●国際貢献福寿園の受入れの目的と考え方
受入れの基本的考え方

どのルートで受入れるにしても大事なのは、日本語能力
日本に来てからの学習では、費用が高すぎる↓
現地でのある程度の日本語養成が必要に（現地機関と連携協定）日本での生活を楽しんでほしい。そのためにも日本語。

そして、もう一点長く日本で働いてもらいたい
過去、EPA受入で１点に泣いて帰国せざるを得なかった経験から

そのためには介護福祉士取得→介護ビザ（就業年数制限なし）

福寿園の受入れの目的と考え方
受入れの基本的考え方

外国人受入れにあたって大切なこと• 一労働者ではなく、日本人と同様に一緒に働く仲間として受け入れること。
• 彼ら彼女らの価値観、考え方を理解するよう努力すること。多文化共生への理解。
• とにかくコミュニケーションを図ることでしか信頼関係は生まれない。

4つの受入れルート
外国人材受入れの仕組み

福寿園での外国人介護士受入れ状況
現在の外国人介護士の内訳（受入れルート別）【105名／ルート別】

11名

2名

10.5%

1.9%

50名
47.6%

42名
40.0%

EPA

介護技能実習特定技能福寿園での外国人介護士受入れ状況
現在の外国人介護士の内訳（出身国別）【105名／国別】

2名
1.9%
31名
29.5%

72名
68.6%

フィリピン

ベトナム

インドネシア

福寿園でのEPA受入れ状況
受入実績／

毎年、EPA候補者を受け入れています

112

受入実績＜総計名＞■フィリピン人 (102名)■ベトナム人 ( 10名)

7

2021（比13）52020（比12）12020（越 7）62019（比11）42018（比10）122017（比 9）12017（越 4）112016（比 8）142015（比 7）2015（越 2）62014（比 6）622014（越 1）2013（比 5）102012（比 4）102011（比 3）1052010（比 2）22009（比 1）
02

4

68

1012

1416（名）福寿園でのEPA受入れ状況
受入実績／

介護福祉士国家試験の合否等について【112名の合否結果等】

19名
17.0%

23名
20.5%

25名
22.3%

45名
40.2%

未受験者（退職）

不合格者

合格者

受験予定者

福寿園でのEPA受入れ状況
受入実績／「帰国・退職者」および「就労中」の内訳について
受入実績＜総計112名＞

2名
1.8%

50名
44.6%
62名
55.4%

2名
1.8%

19名
17.0%

44名
39.3%

■ 帰国・退職者■ 就労中■ 帰国・退職／不合格・未受験者■ 帰国・退職／合格者■ 就労中／合格者

27名
24.1%

■ 就労中／候補者■ 就労中／候補者（再）■ 就労中・資格変更／不合格者

18名
16.1%

福寿園でのEPA受入れ状況
受入実績／「帰国・退職者」62名の「帰国・退職」の理由
N＝62名

26

介護福祉士国家試験不合格
家族の介護・看護

9

腰痛・健康不安

7

結婚・妊娠

6

他の施設へ行きたい5

フィリピンへ帰りたい3

都会に住みたい2

候補生同士の不仲等

2

他の仕事をしたい

2
0

5

10

15

20

25

30 （人）

福寿園での在留資格「介護」受入れ状況
受入実績／

留学生が学校卒業後、介護福祉士の資格を取得し、在留資格「介護」へ変更

43

受入実績＜総計名＞■フィリピン人 (21名)■ベトナム人 (22名)

52019（比）42019（越）卒業→介護福祉士→在留資格「介護」

41名 ※うち国家試験合格者は36名

62018（比）182018（越）42017（比）←うち1名留年したため退学し帰国

62016（比）0246←うち1名心身の不調のため帰国し退学
8101214※この他に、現在25名の留学生が就学中

161820（名）福寿園での技能実習受入れ状況
受入実績／

介護福祉士国家試験に合格すれば、在留資格「介護」へ変更

11名＞

受入実績＜総計■フィリピン人■ベトナム人(8名)(3名)

12021（越）2022年度
介護福祉士国家試験受験予定

22020（越）82019（比）0246810 （名）福寿園での特定技能受入れ状況
受入実績／

介護福祉士国家試験に合格すれば、在留資格「介護」へ変更

2

受入実績＜総計 名＞■インドネシア人 (2名)
2021年度
介護福祉士国家試験

合格→在留資格「介護」

2022（尼）2020（尼）

0

1

2（名）

福寿園の外国人材サポート体制
新旧サポート体制の比較【2016年度以前の体制】

外国人
スタッフ

報告・連絡・相談

受入れ施設

★メリット
・柔軟に対応できる
・すぐに行動できる★デメリット・それぞれの施設で対応方法が変わってしまう福寿園の外国人材サポート体制
新旧サポート体制の比較【2017年度以降の体制】

外国人
介護士

報告・連絡・相談受入れ施設

4つの柱でサポート！！

グローバル人財課

①生活支援
②学習支援
③就労支援
④国家試験対策

福寿園の外国人材サポート体制
2014年度以降の受験年度別EPA合格者・不合格者等の推移とグローバル人財課の設立
2017年4月
グローバル人財課創設

（人）

16

72.7%

14

14

80.0%

73.7%

70.0%

1250.9%

10

49.8%
50.7%

44.8%

9

50.0%
46.0%

7

10

50.0%
46.2%

44.5%

8

8

7

40.0%

765

4
2

60.0%

58.8%

536.9%

5

5

20.0%

3
12.5%
1

1

10.0%

30.0%

16.7%

12.5%11010.0%
0.0%

2014年度 2015年度 2016年度 2017年度 2018年度 2019年度 2020年度 2021年度
合格

不合格

合格率

全国EPA合格率

福寿園の外国人材サポート体制
外国人介護士を支える4つの柱

１．生活支援住居の手配、自転車の練習、買い物や病院への道案内、市役所での転入手続き、銀行口座開設、携帯の購入、電車の乗り方、施設までの通勤経路の付添い、郵便物の確認、ごみの出し方指導、教会への案内、産休中の相談、一時帰国時に空港までの送迎など

２．学習支援日本語の練習、記録の書き方、コミュニケーション指導など＊毎日就労時間内で30分、時間外で30分の学習を確保（EPA候補者）

３．就労支援ユニットの利用者の名前の読み方、記録にふりがなをつける、簡易な記録へ変更、技術指導、OJTによる技術チェックなど

４．国家試験対策
受験年には、介護福祉士国家試験対策として受験対策を行う

福寿園の外国人材サポート体制
外国人介護士を支える4つの柱

１．生活支援・アパート（住居）の確保
・家電製品の準備（洗濯機・電子レンジなど）・日用品の準備・生活圏の案内（スーパー、病院の場所）
・通院時の付き添い
・自転車の乗り方レクチャー（乗れない候補生）
・日本の文化を学ぶ
・職員との交流（サークル活動や行事への参加）＊職員は日本の家族としてサポートが必要なことは対応する（異国の地で仕事をし、近くに家族がいないことを受け止める）

福寿園の外国人材サポート体制
外国人介護士を支える4つの柱

２．学習支援・日記（やったことや勉強したこと）の記入（EPA候補者）→施設で、就労時間内30分、就労時間外30分の学習時間を確保
・漢字の学習（ドリル、ワークブック、プリント等）を実施（EPA候補者）→施設職員も関わる・記録（申し送り）の練習→自分で記入し、日本人職員が確認をして、間違っていたら一緒について訂正する
・1分間スピーチ（EPA候補者）→事務所の職員に、日記についてまとめたことなどをスピーチする

福寿園の外国人材サポート体制
外国人介護士を支える4つの柱

２．学習支援
日本語担当

就労1年目

就労2年目

受験対策

法人内日本語講師、施設職員

法人内日本語講師、施 介護主任、介護副主任、設職員
リーダー

授業…3時間／週

授業…3時間／週

日記（添削）
出勤時学習（勤務内30分、勤務外30分）
授業
3時間／週

授業
3時間／週

出勤時学習（勤務内30分、勤務外30分）

就労3年目

介護技術

・受験対策講座（グローバル人財課）
・出勤時学習（勤務内30分、勤務外30分）

・採用時研修（介護基礎）
・基礎的指導（食事、排泄、入浴、移乗、着脱など）
・職員内部研修参加
・介護記録、公式記録物の記入
・ケアカンファレンスに参加・実技免除講習受講（EPA候補者）

福寿園の外国人材サポート体制
外国人介護士を支える4つの柱

３．就労支援・担当職員が一つひとつのケアについて確認し、利用者への対応を指導する→目標

・1ヵ月後に自分のユニットの利用者の名前と食形態などを覚える
・3か月後に日記の仕事が指示なしでできる
・6ヶ月後に早番、遅番にはいる
・1年後に夜勤にはいる・外国人スタッフ用のOJTシートの活用※一緒に目標を立てて実施できたかどうかを確認する

福寿園の外国人材サポート体制
外国人介護士を支える4つの柱

４．国家試験対策
・法人独自の国家試験受験対策講座を開催→各施設または全体で実施
・法人内統一模試、外部の模試を実施→採点後、強み、弱み等の分析および指導・介護技術講習会受講支援→受講料や手続きのサポート、受講様子の確認など
・合格体験談（モチベーションアップ）→法人内の先輩外国人スタッフ（合格者）が体験談を発表
・直前受験対策合宿の実施→法人内施設を活用し、泊まり込みで実施

・合格祈願、必勝弁当、先輩外国人スタッフからの応援→全員合格しますように！！

福寿園の外国人材サポート体制
外国人介護士を支える4つの柱以外にも…

５．その他
・ウェルカムパーティの開催

・職員旅行、施設内行事への参加
・交流企画（日帰り旅行）
・一時帰国

・日本人向け多文化共生・理解の研修
・職員海外研修旅行
・マスコミ対応

福寿園の外国人材サポート体制
各施設における「グローバル人財受入委員会」の整備【グローバル人財受入施設委員会】
施設長・補佐・管理者を含みます施設長・施
設
長
補
佐
・
管
理
者

報連相
相談
サポート

指示

G人財課地区担当

協力
連携

日本語支援
担当

情報共有

報連相

相談・サポート

受入委員

指示

生活支援
担当

外国人スタッフ協力
連携

介護支援担当
情報共有

情報共有

外国人リーダー福寿園の外国人材サポート体制
各施設における「グローバル人財受入委員会」の整備【グローバル人財受入施設委員会】

生活で困っていること（アパートの家電が報連相壊れた、通院したい等々）について、相談施を受けたり、対応したり、必要な支援を行設
います。
長
指示

施設長・補佐・管理者を含みます

相談
サポート

G人財課地区担当

・
施
協力
連携
設
生活支援
日本語支援
長
情報共有
担当
日記の確認や、日々のコミュニケーション、担当
補
仕事などで困っていることがないか、介護佐
福祉士国家試験の対策など、日本語講師と・報連相相談・サポートも協力して支援します。
受入委員
管外国人スタッフ理指示
協力
介護支援担当連携者
情報共有

介護技術を習得できるようOJTシートなどを活用し、支援、指導を行います。また、ケース記録や引継ぎ、夜勤報告、各種報告
外国人リーダー書の作成等の支援、指導を行います。

情報共有現在の課題外国人介護士を受け入れて10年以上…

日本でずっと一緒に働くには…
・ご家族の呼び寄せ→コロナ禍での呼び寄せが難しかったが、各国や日本の状況に合わせて対応する必要がある。
・ご家族（ご主人）の就労支援→日本語レベルが高くないため、日本語支援の必要性がある場合もある。

また、職場の紹介や適性等の支援。
・子育てに関する支援→日本の教育を受けてもらうことの理解。

・結婚や、他の在留資格への変更→結婚の手続や、永住者、配偶者、定住者等への変更に関する支援。
・新たな役割へのステップアップや日本語力低下の防止→リーダー、役職者へのステップアップや、日本語力の維持、向上と場面に応じた適切な日本語を使うための支援。

現在の課題外国人介護士を受け入れて10年以上…

・受入れルート拡大による理解と整合性→それぞれの制度の目的を理解し受け入れる。整合性の問題
・日本に来て良かったと感じることができる環境づくり→職場環境、待遇、支援体制等の整備
福寿園で一緒に働き続けたいと思えるような関係作り
・介護福祉士国家試験の合格→一回での合格を目指す
EPA以外での学習時間の確保や受験対策のあり方

不合格者への道筋（帰国、再チャレンジ、ビザの変更）
・専門学校への入学促進→現在のベトナム、フィリピン、インドネシアだけでなく、幅広くいろんな国との連携作りの構築
他法人への奨学金支援の拡充

今後の方向
今後の受入れ方針

４つのルートの方向性
・EPA
競争過多、質の低下、制度制限、費用面等から、今後は積極的な受入れはしない

・留学
介護福祉士の養成校を自前で持つ以上、学生の確保は必須
ずっと日本で働ける（介護ビザ）優秀な人材の輩出
介護業界としてもこれ以上専門学校を減らさない
・技能実習
制度制限、費用面で課題。消極的・特定技能

目的は人材確保。制度道半ば。各国の理解浸透が必要
専門学校の日本語学科コースで優秀な人材を輩出

今後の方向
業界全体へ寄与

今まで蓄積してきた受入れノウハウを広く還元

・専門学校をとおしての他法人への就職支援・受入れルートの拡充（海外連携拠点）・優秀な介護人材育成（介護ビザ、特定技能）・他法人への就職あっせん（奨学金支援）
・他法人で働く外国人への日本語教育等支援
・外国人を受け入れたことがない法人への支援・受入れに関する相談援助業務
・各種手続きの支援
・特定技能は登録支援機関として伴走的支援

最後にまとめ

外国人介護士は、我々にとって、日本の介護危機を救いに来たヒーローです。
だからこそ日本に来た外国人が「日本に来てよかった」と思える歓迎姿勢、職場環境、待遇、そして日本国を作ることが何より重要です。
でなければ、今後誰も日本に魅力を持たず、国際社会から取り残され、将来の日本の発展はなくなってしまいます。
そして、今後は日本以上に高齢化が進む彼らの国に対し、日本で習得した介護スキルを役立ててもらうことが、何よりの国際貢献と恩返しになるでしょう。

https://www.fukujuen.or.jp

ご清聴ありがとうございました