ESTÁNDAR FAIRMINED PARA ORO DE
MINERÍA ARTESANAL Y DE PEQUEÑA
ESCALA, INCLUYENDO METALESPRECIOSOS ASOCIADOS
Versión 2.0 – 05 Abril 2014
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TABLA DE CONTENIDO
Estándar Fairmined para el oro de la minería artesanal y en pequeña escala ............. 4
0. Descripciones generales y orientación................................................................... 4
0.1 Objetivo del ESTÁNDAR ........................................................................................... 4
0.2 Alcance del ESTÁNDAR ............................................................................................ 7
0.2.1 Alcance “Artesanal y de Pequeña Escala” ........................................................ 7
0.2.2 Alcance organizativo ........................................................................................ 8
0.2.3 Alcance de la OMAPE: área minera de la OMAPE y el Sistema de Producción
Fairmined................................................................................................................. 12
0.2.4 Inclusión en el Sistema de Producción Fairmined .......................................... 13
0.2.5 Sistemas de Producción Fairmined paralelos para oro Fairmined y Fairminedecológico.................................................................................................................. 15
0.2.6 Responsabilidades pro-activas de la OMAPE sobre la Comunidad Minera y el
ecosistema local ...................................................................................................... 15
0.2.7 Alcance de Producto ....................................................................................... 16
0.2.8 Descripción específica del Producto: Oro Fairmined ...................................... 18
0.2.9 Descripción específica de los productos Plata y Platino Fairmined ............... 18
0.2.10 Alcance geográfico y exclusión de áreas ...................................................... 19
0.3 Estructura .............................................................................................................. 21
0.4 Referencias ............................................................................................................ 22
0.5 Definiciones ........................................................................................................... 25
0.6 Implementación .................................................................................................... 25
0.7 Aplicación .............................................................................................................. 25
0.8 Monitoreo de las Enmiendas ................................................................................ 25
1 Requisitos Generales ........................................................................................... 26
1.1 Aplicación .............................................................................................................. 26
1.2 Alcance de la Certificación .................................................................................... 27
1.3 Responsabilidades Específicas de la OMAPE ........................................................ 30
1.4. Trazabilidad dentro de la OMAPE ........................................................................ 32
1.5 Género y No Discriminación en la OMAPE ............................................................ 34
2 Protección Ambiental .......................................................................................... 35
2.1 Manejo de Sustancias Tóxicas .............................................................................. 35
2.2 Protección de Ecosistemas .................................................................................... 38
2.3 Oro, Plata y Platino Ecológico ............................................................................... 40

3. Condiciones Laborales ........................................................................................ 41
3.1 Evaluación de condiciones laborales y plan de mejoras ....................................... 42
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3.2 Condiciones de salud y seguridad en el puesto de trabajo ................................... 43
3.3 Protección Social ................................................................................................... 45
3.4 Condiciones de empleo ......................................................................................... 46
3.5 Libertad de trabajo ............................................................................................... 49
3.6 Protección de la Niñez y Erradicación del Trabajo Infantil ................................... 50
3.7 Libertad de la Discriminación ................................................................................ 53
3.8 Libertad Sindical y Negociación Colectiva ............................................................. 54
4. Gobernanza de Premio Fairmined y Plan de Desarrollo ....................................... 56
5. Relaciones Comerciales....................................................................................... 58
5.1 Compras a Productores Certificados ..................................................................... 59
5.2 Precio y Premio ..................................................................................................... 61
5.3 Relaciones comerciales y Contratos ...................................................................... 65
5.4 Anticipos................................................................................................................ 67
5.5 Trazabilidad en la cadena de suministros de refinación, comercialización ytransporte ................................................................................................................... 69
5.6 Modelo de Certificados Fairmined ........................................................................ 71

Anexo de Mercado del Estándar Fairmined ............................................................. 74
0. Descripciones generales y alcance ................................................................... 74
0.1 Alcance del Anexo de Mercado ......................................................................... 75
1. Fairmined Incorporado ...............................................................................75
1.1 Reglas de Trazabilidad para Fairmined Incorporado ........................................ 76
1.2 Afirmaciones ...................................................................................................... 77
2. Productos con Sello Fairmined ......................................................................... 78
2.1 Reglas de trazabilidad Productos Con Sello Fairmined ..................................... 78
2.2 Afirmación y Composición de Productos de Consumo Fairmined ..................... 79
3. Certificados Fairmined .................................................................... 82
3.1 Reglas de Trazabilidad para los Certificados Fairmined ................................... 83
3.2. Afirmaciones ..................................................................................................... 83
Glosario de Términos.............................................................................................. 84
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El Estándar Fairmined busca promover la equidad de género y este texto refleja esta
intención institucional. Para efectos de claridad y simplicidad, este documento utiliza
términos generales como “mineros”, “operadores” y “jóvenes” para referirse tanto ahombres como a mujeres. Esto no busca de ninguna manera invisibilizar o excluir a las
mujeres y responde a una necesidad netamente operativa relacionada con la
traducción del ESTÁNDAR.

ESTÁNDAR FAIRMINED PARA EL ORO DE LA MINERÍA
ARTESANAL Y EN PEQUEÑA ESCALA
En este documento, ESTÁNDAR se refiere al “Estándar Fairmined para Oro
proveniente de la Minería Artesanal y de Pequeña Escala, incluyendo metales
preciosos asociados”.
<Texto regular> – contiene el texto del Estándar<Texto cursiva> – contiene explicaciones, directrices y referencias eventuales

0. DESCRIPCIONES GENERALES Y ORIENTACIÓN
0.1 OBJETIVO DEL ESTÁNDAR
Visión y principios de la Minería Artesanal y de Pequeña Escala
El ESTÁNDAR está destinado a crear oportunidades para los mineros artesanales y depequeña escala y sus comunidades.
El ESTÁNDAR sigue la visión de ARM para una Minería Artesanal y de Pequeña Escala
Responsable: “La MAPE es una actividad formalizada, organizada y rentable que
utiliza tecnologías eficientes y es social y ambientalmente responsable. Se desarrolla
progresivamente en un marco de buen gobierno, legalidad, participación y respeto ala diversidad; contribuye al trabajo decente, al desarrollo local, a la reducción de lapobreza y a la paz social en nuestras naciones, estimulada por una creciente demanda
de los consumidores por minerales sustentables, joyería ética y oro de fuentes
responsables”.
El sistema aplica a mineros artesanales y de pequeña escala, tal como se definen enla sección 0.2.1, y no para la minería industrializada de mediana y de gran escala. El
sistema no está destinado a situaciones de fiebre del oro reciente, ni para nuevas
operaciones mineras en áreas ambientalmente sensibles.
El objetivo general de este ESTÁNDAR es promover la organización progresiva y laformalización del sector de la MAPE, trayendo consigo condiciones de trabajo másseguras para los mineros, derechos laborales, y organizaciones de MAPE fortalecidas,
con la capacidad de ejercer incidencia política en legislación y en política pública para
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promover sus derechos y facilitar el desarrollo de un sector de MAPE responsable. El
Estándar se construye sobre el cumplimiento de la legislación nacional pertinente porparte de la OMAPE (Organización Minera Artesanal y de Pequeña Escala).
El ESTANDAR impulsa una mejor gestión ambiental, especialmente mitigando losefectos del uso de mercurio y otros elementos tóxicos, mejorando las prácticas derestauración ecológica, y la gestión responsable del agua.
También promueve el bienestar de las familias y los niños y niñas de las comunidades
mineras, trae mejor seguridad social, igualdad de género, protección de niños y niñas
y la eliminación del trabajo infantil en las OMAPES certificadas.
El ESTÁNDAR estimula a las OMAPES para que se convierta en empresas viables
económica, tecnológica y ambientalmente según sus dimensiones y particularidades.
Mediante el acceso más justo a mercados y el reconocimiento de un premio para
inversiones social, el ESTÁNDAR beneficia a las comunidades asentadas en
ecosistemas ricos en minerales, y ayuda a mejorar la gobernanza del sector minero.
La Minería de oro Artesanal y de Pequeña Escala (MAPEO) constituye el medio de vidapara un creciente número de mineros artesanales y de pequeña escala, con un
estimado de 15 millones de mineros permanentes en todo el mundo, y alrededor de
100 millones de personas que dependen de ella para sus ingresos temporales y/oindirectos.
Este sistema de certificación Fairmined tiene por objeto la creación de oportunidadespara los mineros artesanales y sus comunidades, que habitualmente combinan laminería con agricultura, pastoreo y otras actividades rurales.
Se pueden identificar de modo amplio cuatro tipos de Minería Artesanal y de Pequeña
escala (MAPE). Sin embargo el término “pequeña” siempre se refiere a labores
pequeñas e intensivas en mano de obra, en comparación con la mediana y granminería.
a. Minería Artesanal y de Pequeña Escala permanente
 Actividad de tiempo, completo durante todo el año, que normalmente involucra
a comunidades mineras tradicionales y ancestrales.
 Con frecuencia es la única actividad económica en el territorio de la comunidad,
y a menudo es complementada con otras actividades como la agricultura, el
pastoreo, el comercio en pequeña escala u otras labores de extracción de losgrupos indígenas y rurales.
b. Minería Artesanal y de Pequeña Escala estacional
 Actividad estacional o migración estacional de personas a zonas de mineríaartesanal, similar a la migración estacional en la producción de café y algodón,
o migraciones estacionales de zonas urbanas a zonas rurales.
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 Frecuente durante períodos de baja actividad agrícola para complementar elingreso anual, o durante las estaciones secas cuando secciones de los lechos delos ríos pueden ser accesibles para la minería. En este caso, la minería
proporciona ingresos inmediatos para los agricultores de subsistencia opastores.
c. Minería Artesanal y de Pequeña Escala de “Fiebre de oro”
 Cuando se produce una migración masiva a las zonas ricas en oro, bajo lapercepción de que las oportunidades de ingreso procedentes de depósitos
recientemente identificados exceden con creces los ingresos actuales.
 No es raro que en áreas donde antes hubo una ‘fiebre de oro’ los mineros recién
llegados se asienten en nuevas comunidades. Es por eso que siempre habrá en la
MAPE comunidades mineras de conformación reciente.
d. Minería Artesanal oportunista o de subsistencia
 Actividad impulsada por la pobreza resultado de una reciente pérdida de empleo
en otros sectores, conflictos o desastres naturales.
 Muchas de las personas, en su mayoría itinerantes y con escasa educación, no
tienen otra opción y los mineros permanecen atrapados en un ciclo de pobreza.
La minería artesanal permanente y estacional normalmente se conoce como minería
comunitaria, ancestral o tradicional. Por ello se entiende que estos tipos de mineríala población local es la fuerza de trabajo de la operación minera, quien construye su
estrategia de sustento sobre los recursos minerales de sus territorios comunales. La
minería artesanal del tipo de fiebre de oro y oportunista tiene el potencial de crearnuevas comunidades y convertirse en minería comunitaria. Una vez esta se hayaconvertido en una actividad permanente, legal y organizada puede aplicar a lacertificación. El ESTÁNDAR está diseñado para cubrir sólo la minería artesanal y depequeña escala (MAPE) existente, libre de conflicto, permanente o estacional y debase comunitaria.
El reconocimiento y regulación de la MAPE varía de acuerdo a los marcos legales decada país. En algunos países los mineros han logrado reconocimiento mediante
legislación especial para la MAPE, por medio de cabildeo e incidencia en políticas
públicas. En otros países la MAPE permanece informal. La mayoría de las naciones
tienen leyes que están evolucionando hacia el reconocimiento creciente de losderechos de la MAPE, usualmente dentro de marcos legales que fueron diseñados
principalmente para responder a compañías de mediana y gran minería.
Un desafío global es el creciente control de áreas de operación de la MAPE por partede grupos criminales, con frecuencia con la participación de fuerzas armadas legales
e ilegales. Grupos criminales están utilizando el oro para “lavar” dineros delnarcotráfico y del tráfico de armas. En estos lugares, la certificación Fairmined apoya
la minería comunitaria que no está conectada con actividades ilegales, y que
promueve cadenas de suministro transparentes y trazables. El ESTÁNDAR se adhierea las Guías de Buena Diligencia sobre Conflicto y Áreas de Alto Riesgo de la
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Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo - OCDE, y al mismo
tiempo busca facilitar cadenas de suministro trazables para apoyar la MAPE
tradicional.

0.2 ALCANCE DEL ESTÁNDAR
0.2.1 ALCANCE “ARTESANAL Y DE PEQUEÑA ESCALA”
El ESTÁNDAR tiene como objetivo crear oportunidades para los minerosartesanales y de pequeña escala y sus comunidades, no para la minería
industrial de mediana o gran escala.
Es responsabilidad de ARM de determinar si una OMAPE califica como
MAPE para la certificación Fairmined. El Comité de Aplicaciones (que rinde
cuentas a la Dirección Ejecutiva de ARM y al Comité del Estándar Fairmined),tiene la capacidad analítica necesaria para determinar si una OMAPE califica
como MAPE para la certificación Fairmined y usará una combinación defuentes:
1. Recoger y considerar la Legislación Nacional, si en esta existe una
definición clara de la MAPE.
En ausencia de lineamientos legales nacionales claras, las decisiones delComité de Aplicaciones se basarán en:
2. El criterio de productividad.
Se considera que una OMAPE califica como MAPE si su productividad no
excede 4 gramos de oro por minero registrado por día, al momento de entrar
al sistema. Si una OMAPE, posterior a su entrada al sistema, excede dicho
umbral de productividad como resultado del su “crecimiento y desarrollointerno” la OMAPE puede permanecer en el sistema de certificación
Fairmined hasta cuando exceda la productividad de los 8 gramos de oro porminero registrado por día.
Las OMAPEs exitosas que crezcan más allá del sistema Fairmined, seránalentadas a continuar su compromiso con la minería responsable accediendoa otros sistemas de certificación relevantes.
En caso de tener depósitos de muy alto tenor donde la productividad es
principalmente determinada por el tenor del mineral, el criterio mencionado
abajo puede prevalecer:
3. La definición descriptiva de la OCDE:
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“La Minería Artesanal y de Pequeña Escala (MAPE) está compuesta por
operaciones mineras
formales o informales, con métodos
predominantemente
simplificados
deexploración,
extracción,
procesamiento, y transporte. La MAPE usualmente tiene baja inversión decapital, y utiliza tecnologías intensivas en mano de obra. La mineríaartesana puede incluir hombres y mujeres que trabajan de manera
individual, o en grupos familiares, en asocio, o como miembros decooperativas u otro tipo de asociaciones y empresas legales que pueden
involucrar cientos o incluso, miles de mineros. Por ejemplo, es común
encontrar grupos de trabajo de 4 a 10 individuos, a veces como unidades
familiares, que comparten tareas en un solo frente de mina (ej. excavando
un solo socavón). A nivel organizativo, es común ver grupos de entre 30-300
mineros que extraen conjuntamente un solo yacimiento mineral (ej.
trabajando en diferentes socavones), y a veces compartiendo plantas deprocesamiento”. (Guía de Diligencia Debida para Cadenas de Suministro
Responsables de Minerales de Zonas de Conflicto y de Alto Riesgo de la OCDE
en: http://www.oecd.org/daf/inv/mne/mining.htm)
Si bien la definición descriptiva de MAPE de la OCDE se utiliza como insumo
por el Comité de Aplicación, el Estándar Fairmined sigue una visión de la
MAPE en la cual se avanza más allá de la informalidad y la vulnerabilidad. El
uso de la definición de la OCDE por parte del Comité de Aplicación no implica
que esta es la definición absoluta aceptada por el Estándar.
4. Finalmente, una OMAPE también puede proveer evidencia convincentede su naturaleza de base comunitaria artesanal y de pequeña escala por
medio de referencias de otras OMAPES del sistema Fairmined, asociaciones
de mineros, ONGs, o autoridades públicas de su región.
0.2.2 ALCANCE ORGANIZATIVOEl ESTÁNDAR aplica para “Organizaciones de Minería Artesanales y dePequeña Escala” (OMAPE).
OMAPE (Organización de Minería Artesanal y de Pequeña Escala)
1. La OMAPE es una organización formal establecida con el propósito deconducir y facilitar la Minería Artesanal y de Pequeña Escala responsable, yha sido constituida de acuerdo a la realidad jurídica, social, cultural yorganizativa del contexto local. La OMAPE tiene los derechos legales directos(en poder de la OMAPE), o indirectos (en poder de los mineros de la OMAPE)o derechos contractuales y permisos ambientales para practicar la minería.
2. La propiedad de una OMAPE puede estar en manos de los propietarios dela tierra, dueños individuales o socios, accionistas o miembros. Una OMAPE
está compuesta por diferentes mineros artesanales y de pequeña escala que
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operan bajo la sombrilla de la OMAPE y con su consentimiento: esto incluye
mineros auto empleados, unidades familiares, grupos de mineros auto
empleados, otras organizaciones y mineros de base comunitaria comoseleccionadores de mineral, microempresas pertenecientes a la economía
familiar, pequeñas empresas, al igual que todo tipo de trabajadores(incluidos los ocasionales y migrantes).
Donde sea económicamente viable y culturalmente apropiado, la OMAPE
puede incluir tiendas compraventas de oro locales o agentes comerciales
locales en su alcance.
3. La OMAPE puede aplicar a la certificación Fairmined y entonces será eltitular del certificado.
Alcance de la OMAPELa OMAPE controla (por ley o por estatutos) la minería dentro de su áreaminera (ver abajo) y es, como el titular del certificado, responsable delcumplimiento de todos los requisitos del ESTÁNDAR.
El alcance de la certificación Fairmined se define mediante: a) el registro demineros, y b) el registro de todas las actividades y entidades de extracción yprocesamiento. La OMAPE tiene que definir qué elementos constituyen su
Sistema de Producción Fairmined (ver abajo).
Una OMAPE puede comercializar oro Fairmined y metales asociados por si
misma y/o debe controlar las acciones de comercialización de los mineros
incluidos en su Sistema de Producción Fairmined y en la cadena desuministro Fairmined a través de un Sistema de Control Interno, el cual es
un prerrequisito para la certificación.
El Sistema de Control Interno permite que la OMAPE involucre diferentes
entidades que comercialicen por su propia cuenta (si aplica)
Para superar restricciones legales o riesgos financieros, como liquidez,
algunas OMAPES u otros mineros dentro de su alcance pueden necesitardelegar sus funciones comerciales a un tercero (por ejemplo, un agente,
como un comerciante o una tienda de compraventa local que le presta
servicios a la OMAPE y sus mineros). Como alternativa, si será considerado
económicamente viable o culturalmente apropiado, la OMAPE puede incluir
tiendas de refinación de oro y agentes comerciales locales en su área minera.
Responsabilidades de la OMAPEUna OMAPE que aspira a certificar un Sistema de Producción como Fairminedasume responsabilidades en tres niveles:
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1. El primer nivel de responsabilidad es por el pleno cumplimiento (100%) delos requisitos del estándar Fairmined, en el ámbito de su Sistema deProducción Fairmined.


La OMAPE tiene el poder legal para otorgar el permiso a los minerospara trabajar dentro de su área o ha sido asignada por los titularesde dichos derechos para representarlos conjuntamente en todos lostemas relacionados a la certificación Fairmined.



La OMAPE debe definir cuáles mineros, y qué áreas y actividades
serán incluidos en su Sistema de Producción Fairmined.

Idealmente, todas las áreas, todos los mineros y todas las actividades
deberían ser incluidos en el Sistema de Producción Fairmined. Como se havisto que en la práctica esto no siempre será posible, en particular para
OMAPES que están entrando al sistema Fairmined, el Sistema de Producción
pretende ser una herramienta para facilitar la inclusión progresiva de todos
los mineros y todas áreas.


La OMAPE establece un Sistema de Control Interno para rastrear ymonitorear el flujo de metales y minerales provenientes de su
Sistema de Producción Fairmined, desde su extracción hasta la venta
final a un tercero.



La OMAPE es responsable por la gobernanza y la administración delpremio Fairmined. Es responsable de su uso transparente yverificable. La OMAPE debe establecer un Comité de Premio paraadministrar el Premio Fairmined. Este garantiza que los mineros
incluidos en el Sistema de Producción Fairmined (quienes se gananel premio) y los grupos vulnerables, tal como mujeres mineras y
trabajadoras, están representados de manera justa en el Comité dePremio Fairmined, y deciden el uso del Premio de manera
democrática.

2. La OMAPE asume responsabilidades de segundo nivel dentro de su áreaminera.


La OMAPE está obligada a registrar a todos los mineros que trabajan
dentro de su área minera. Los requisitos para su registro se describen
más adelante.

En el caso de que haya mineros no autorizados trabajando de manera
informal en el área minera de la OMAPE y se niegan irse o a registrarse, el
registro de tales grupos (que obviamente no se pueden incluir en el Sistema
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de Producción) se hace a través de una descripción cualitativa y cuantitativa
de dicho grupo, demostrando que la OMAPE está 100% consciente de su
presencia no autorizada en el área minera.


La OMAPE promueve el mejoramiento de prácticas mineras dentro
de su área minera a través de capacitaciones, campañas educativasy políticas organizacionales.



La OMAPE promueve la administración segura de sustancias tóxicas,
especialmente de mercurio, y únicamente permite su uso de acuerdo
con los requisitos del estándar Fairmined dentro de su área minera.
La OMAPE no permite ninguna de las peores formas de trabajo
infantil, ni trabajo forzoso en su área minera.



3. La OMAPE asume responsabilidades compartidas de tercer nivel, deacuerdo a sus capacidades y posibilidades, en el mejoramiento de lasprácticas mineras y en el abordaje de problemas mayores relacionados conla actividad minera en su comunidad, en colaboración con la autoridad local
y otros grupos relevantes. La OMAPE debe involucrarse activamente enpromover el desarrollo sostenible de su comunidad.
En cuanto al origen comunitario de los miembros de la OMAPE:
Dependiendo de la situación geográfica local, el término “comunidad” debe
ser interpretado de acuerdo al contexto local. Esto puede significar “lacomunidad” en su sentido más estrecho, o un asentamiento temporal (casisiempre de largo plazo) de mineros oriundos de comunidades cercanas en elámbito de un área más amplia (usualmente no más allá de áreas vecinas deun segundo nivel administrativo-político o territorios indígenas
tradicionales). Esto último aplica cuando la ubicación remota de una mina
no ofrece actividades económicas alternativas y los mineros requieren
combinar las oportunidades de la minería con sus actividades económicas
tradicionales en sus comunidades de origen.
Teniendo en cuenta que en algunos casos los trabajadores migrantes pueden
representar una proporción alta de mineros, y que los recién llegados son
casi todos migrantes pobres en busca de oportunidades, éstos pueden serconsiderados como parte de la comunidad. Bajo tales circunstancias,
OMAPEs con una alta proporción de migrantes podrían aplicar; un umbral
de 51% de mineros comunitarios es aceptado bajo dichas circunstancias.
Alcance de la Auditoria
Mientras la OMAPE, siendo la titular del certificado, tiene la responsabilidad
del cumplimiento con todos los requisitos del ESTÁNDAR, su cumplimiento
será auditado según los niveles de responsabilidad arriba mencionados, ej.
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dentro del Sistema de Producción Fairmined, dentro de la OMAPE, o dentro
de la comunidad que la rodea, dependiendo del objetivo de cada requisito.
Para este fin, se indica el alcance específico de la auditoria de cada requisitodel ESTÁNDAR.
0.2.3 ALCANCE DE LA OMAPE: ÁREA MINERA DE LA OMAPE Y EL SISTEMA
DE PRODUCCIÓN FAIRMINEDEl origen del oro y de los metales preciosos asociados Fairmined es exclusivo
de las minas y unidades de procesamiento del Sistema de Producción
Fairmined de la OMAPE.
Para las áreas donde se realizan actividades económicas de la OMAPE y desus mineros, la OMAPE (o sus mineros) tienen el derecho de apropiación delos minerales (concesiones mineras, arrendamientos, contratos deexplotación, o las denominaciones equivalentes de acuerdo a la legislación
nacional), y poseen, o tienen un acuerdo sobre los derechos del uso de latierra con el dueño del predio. La OMAPE puede incluir todas las áreas oparte de las áreas sobre las cuales posee derechos o tiene acordado elderecho de uso de los minerales y/o uso de la tierra, como área minera desu Sistema de Producción Fairmined. El área minera incluida en el Sistemade Producción Fairmined es completamente controlada por la OMAPE.
Las plantas de procesamiento de terceros, fuera del área minera incluida enel Sistema de Producción Fairmined, utilizadas pero no enteramente
controladas por la OMAPE, se consideran subcontratistas, a las cuales
aplican reglas específicas de trazabilidad (ver abajo).
Si la OMAPE o sus mineros poseen más de un derecho minero, la solicituddebe especificar la zona minera (los derechos mineros) en la cual la OMAPE
pretende producir oro Fairmined. Si la OMAPE obtiene derechos mineros
adicionales después de la certificación, es necesario extender el alcance dela zona minera antes de que se pueda producir oro certificado en esas zonas
nuevas.
En el caso de los contratos de explotación que autorizan la MAPE en las áreas
donde los derechos de explotación están en manos de una contrapartecontractual, sólo el oro producido por el Sistema de Producción Fairmined dela OMAPE puede entrar en la cadena Fairmined. El oro producido por eltenedor del derecho minero o por terceros en la misma área no puede entrar
en la cadena Fairmined. El sistema de control interno debe registrar esta
trazabilidad.
La certificación no es obligatoria; se trata de una decisión voluntaria porparte de los mineros s de una OMAPE que hacen parte de su Sistema deProducción Fairmined, quienes acuerdan cumplir con el ESTÁNDAR. La
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certificación y la plena formalización de todos los aspectos de una operación
minera demanda tiempo y recursos, es un proceso en si mismo.
Es posible que no todos los mineros que laboran en el área de una OMAPE
estén dispuestos a ser incluidos en un Sistema de Producción Fairmined hasta
no constatar los costos y beneficios. El establecimiento de un Sistema deProducción Fairmined por parte de una OMAPE debe ser concebido como unproceso, como una creación de consensos y un ejercicio de construcción decapacidades entre los mineros que trabajan en su área.
Mediante la aplicación de criterios de inclusión para definir un Sistema deProducción Fairmined, la OMAPE define quien es un minero u operador
registrado, quien no lo es, y quien es solo un proveedor de servicios (al cual
aplican ciertas reglas de trazabilidad). Con el tiempo, un número crecientede mineros y áreas podrán ser incluidos en el Sistema de Producción
Fairmined, a medida que los beneficios se hacen evidentes y los mineros dela OMAPE se van capacitando en prácticas mineras responsables.
0.2.4 INCLUSIÓN EN EL SISTEMA DE PRODUCCIÓN FAIRMINEDLa OMAPE define el alcance de la certificación Fairmined previo a laaplicación, mediante la descripción de su Sistema de Producción Fairmined.
La OMAPE define qué áreas, comunidades, unidades de procesamiento ycuáles mineros hacen parte de la cadena de suministro Fairmined – y por lotanto son incluidos dentro del Sistema de Producción Fairmined-, y los que
no están incluidos o son sólo proveedores de servicios.
La OMAPE debe tener autoridad (por Ley o por estatutos) sobre todas lasáreas que hacen parte del Sistema de Producción Fairmined: La OMAPE o sus mineros tienen o se les otorga derechos sobre latierra, La OMAPE o sus mineros tienen o se les otorga derechos mineros ytodas las licencias y permisos gubernamentales aplicables, La OMAPE o sus mineros son propietarios de entables deprocesamiento de minerales industriales o domésticos (si aplica).
La OMAPE es completamente responsable por el cumplimiento de todos losrequisitos del ESTÁNDAR en su Sistema de Producción Fairmined.
Un Sistema de Producción se define a través de:Un registro completo de todos los mineros de la OMAPE, queclaramente defina cuáles mineros ESTÁN incluidos en el Sistema deProducción y cuáles NO.
Para cada minero registrado la OMAPE debe registrar por lo menos:
1.
Nombre;2.
Fecha de nacimiento;
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3.
Documento legal/número de identidad;
4.
Nombre de la organización, grupo de trabajo, frente minero, microempresa o pequeña empresa a la que él/ella pertenece.
En los casos en los cuales le sea imposible a la OMAPE acercase lo suficiente
a estos mineros para obtener la información mínima para hacer una
descripción cualitativa y cuantitativa de los mismos, esta deberá demostrar
que hizo todos los esfuerzos posibles para abordar a estos mineros no
autorizados y para registrar su presencia dentro de su área minera. En estos
casos, las OMAPEs no pueden ser consideras responsables por las acciones yconsecuencias de las mismas de los mineros no autorizados dentro de su áreaminera.


Una descripción escrita sustentada con un croquis de su comunidad
y del área minera, indicando la ubicación de áreas específicas,
entables mineros e instalaciones de procesamiento (incluyendo las
instalaciones domésticas) dentro del área minera de la OMAPE, yestableciendo claramente cuáles de esos están incluidos en lacadena de suministro Fairmined de la OMAPE y cuáles no lo están.
Proveedores de servicios externos, que hacen parte de la cadena desuministro Fairmined, pero que están por fuera del alcance de la
OMAPE, también deben ser descritos.

La inclusión de individuos en el Sistema de Producción Fairmined sigue losprincipios establecidos en los Estatutos o Regulaciones Internas de la
OMAPE, donde los criterios de inclusión deben ser claramente definidos (verabajo).
Si una sola unidad de producción (ej. un grupo de mineros, un frente mineroo una planta de procesamiento) es incluida en el Sistema de Producción
Fairmined, todos los mineros que trabajan dentro de su alcance deben
también ser incluidos en el Sistema de Producción.
El Sistema de Producción Fairmined también describe el involucramiento
de diferentes elementos o unidades técnicas dentro de la cadena desuministro interna. Claramente describe el nivel de control y por lo tanto deresponsabilidad que la OMAPE tiene sobre infraestructura de propiedad deterceros y operada por terceros (ej. plantas de procesamiento/beneficio)
usada en el proceso de producción.
Orientación adicional sobre el mapeo del Sistema de Producción Fairmined,
reglas sobre criterios de inclusión, así como guías sobre el rol de Sistema deControl Interno asegurando la trazabilidad serán proveídos en losDocumentos Explicativos.
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La no inclusión en el alcance de certificación de la OMAPE será definida con
base en si la OMAPE puede o no controlar y asumir la responsabilidad sobre
personas, áreas y unidades productivas (procesos). La OMAPE deberá
realizar esfuerzos razonables para minimizar la necesidad de no inclusión, yla OMAPE no deberá excluir personas, áreas y en particular unidades deproducción y de procesamiento de una manera discriminatoria o para
minimizar los esfuerzos que debe hacer para que su proceso productivo
cumpla con el ESTÁNDAR.
Sin embargo, es compatible con la intención del ESTÁNDAR, que un grupo
pequeño dentro de una OMAPE grande empiece a demostrar mineríaartesanal responsable a través de la certificación Fairmined, para convencer
a grupos vacilantes para que sigan su ejemplo y posteriormente crezcan elalcance del Sistema de Producción Fairmined de la OMAPE.
0.2.5 SISTEMAS DE PRODUCCIÓN FAIRMINED PARALELOS PARA ORO
FAIRMINED Y FAIRMINED ECOLÓGICO
En OMAPEs donde una parte de los mineros produce oro bajo requisitos
avanzados de oro Fairmined Ecológico y una parte de los mineros produce
oro Fairmined “normal”, dos Sistemas de Producción Fairmined separados
pueden coexistir dentro de una OMAPE.
En este caso, ambos Sistemas de Producción deben tener un Sistema deControl Interno independiente y robusto, asegurando trazabilidad dentro decada Sistema de Producción, y evitando la superposición de áreas mineras,
mineros y unidades de procesamiento.
0.2.6 RESPONSABILIDADES PRO-ACTIVAS DE LA OMAPE SOBRE LA
COMUNIDAD MINERA Y EL ECOSISTEMA LOCAL
La naturaleza comunitaria de la mayoría de minería artesanal implica que las
OMAPEs involucradas en Fairmined están comprometidas a mejorar lacalidad de vida de sus comunidades.
Responsabilidades de tercer nivel quiere decir que las OMAPEs activamente
promueven el desarrollo sostenible de sus comunidades y colaboran con las
autoridades y otros grupos comunitarios para apoyar acciones y monitorear
temas que afectan a la comunidad y que están directa o indirectamente
relacionados con la minería, como: La situación de las mujeres y niños en la comunidad,
 Trabajo infantil y trabajo forzado en la comunidad,
 Manejo de mercurio en la comunidad, y Conservación de los bosques y la biodiversidad y la protección delagua en sus áreas de influencia.
La OMAPE participa de modo proactivo y de acuerdo a sus posibilidades en
este tipo de “responsabilidades de tercer nivel”, de acuerdo con losprincipios de la MAPE responsable de la ARM. Tales actividades y medidas
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deben ser parte integral del Plan de Prioridades de Desarrollo Fairmined dela OMAPE/el Comité de Premio; o deben ser demostradas a través de otros
medios por la OMAPE. Estas acciones deben ser complementarias a las
responsabilidades de las autoridades, y no están concebidas para
reemplazar dichas responsabilidades.
El área local es el área donde la OMAPE tiene derechos mineros, incluyendo
los derechos sobre la tierra (cuando aplique). Si hay una comunidad dentrode esta área o dentro del área inmediatamente contigua, se considera quela OMAPE tiene responsabilidades con esta comunidad para el cumplimientodel ESTÁNDAR y es aquí donde debe ser la fuerza impulsadora del desarrollo.
En esta área y en su vecindad, la OMAPE asume responsabilidades de tercer
nivel sobre las áreas y las personas de las comunidades mineras, que nohacen parte directa del Sistema de Producción Fairmined.
Mayor información sobre las responsabilidades de tercer nivel y el tipo deevidencia requerido para demostrar el compromiso de la OMAPE en el
manejo de estos temas sensibles será plasmada en un Documento
Explicativo.
El concepto de inclusión/no-inclusión en el Sistema de Producción implica elriesgo fundamental de crear dobles estándares dentro de las comunidades
mineras donde la OMAPE y sus mineros están operando o viviendo. Sin
embargo, al hacer posible la certificación de pioneros en minería responsable
dentro de una OMAPE desde el comienzo del proceso, Fairmined da un granincentivo, y es un ejemplo a seguir fuerte, para mineros que aún no están
convencidos, para que sigan trabajando hacia la inclusión en el Sistema deProducción Fairmined y puedan, entonces, aprovechar los beneficios delESTÁNDAR.
En términos generales, las responsabilidades de largo plazo de segundo ytercer nivel de la OMAPE frente a los mineros en su área minera y frente a lacomunidad, mitigan riesgos asociados con la no-inclusión en el Sistema deProducción Fairmined y contribuyen a promover los beneficios Fairmined enla OMAPE y en la comunidad en general.
0.2.7 ALCANCE DE PRODUCTOEl ESTÁNDAR abarca el oro de la minería artesanal y de pequeña escala, lacual usualmente opera en uno de los siguientes tipos de depósito:
 Minas superficiales o subterráneas de veta, a menudo abandonadas
por la mediana y gran minería,
 Afloramientos rocosos con vetas pequeñas,
 Yacimientos de placeres o depósitos aluviales ubicados en playones,
llanuras aluviales, y terrazas,
 Botaderos (ver definición en el glosario), Desmontes.
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El ESTÁNDAR excluye oro y metales preciosos asociados extraídos de lechosy lagunas inundadas o espejos de agua y mares, con el uso de maquinaria dedragado, salvo que las operaciones artesanales de dragas cumplan con lassiguientes condiciones:
La operación es estrictamente artesanal:
1. La capacidad de las dragas no supera una manguera de succión con
un diámetro de 4 pulgadas.
2. El promedio de dragas operando en el área minera no supera 1 draga
por kilómetro de la extensión del rio o 1 hectárea de lago o mar.
El impacto al medio ambiente es marginal:
1. La turbidez del agua (sólidos en gramos por litros) generada por la
draga (medida 10m corriente abajo) no supera la turbidez de agua
registrada durante las temporadas de alta turbidez natural.
No hay emisiones de substancias toxicas al medio ambiente:
1. Los tanques de combustible, motores y bombas están equipadas con
medidas de protección contra el derrame de residuos decombustible. (Los requisitos del ESTÁNDAR con relación acombustible aplican a bordo de las dragas).
2. La draga es considerada un entable donde el uso de químicos no es
permitido. (Los requisitos del ESTÁNDAR con relación a áreas
residenciales son equivalentes a los requisitos que aplican a bordo
de las dragas).
Subproductos
El ESTANDAR tiene en cuenta que el oro puede encontrarse asociado a otros
metales preciosos como la plata y el platino (grupo de metales del platino).
Estos metales también pueden ser certificados como Fairmined cuando son
hallados junto al oro certificado.
Los mineros artesanales y de pequeña escala desarrollan su actividad en
yacimientos minerales con características geológicas que permiten una
explotación generalmente simplificada. Hay muchos yacimientos minerales
como los lechos de los ríos, las planicies aluviales y los afloramientos depequeñas minas subterráneas, así como minas y colas o relaves
abandonados por las grandes y medianas empresas mineras, que pueden ser
explotados tras un simple análisis, utilizando las prácticas rudimentarias,
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pero efectivas, de la minería artesanal. Estos depósitos de oro a menudo
contienen otros metales como subproductos.
En este Estándar, el término “oro” hace referencia al oro, a la plata y alplatino asociados, hallados en la misma operación minera. Aunque la plata
asociada tiene una importancia económica marginal y el platino asociado es
muy escaso, se incluyen estos dos subproductos potenciales en el ESTÁNDAR
para promover una utilización integral del yacimiento mineral, mediante el
incentivo del Premio.
El ESTÁNDAR aplica al oro como se encuentra en la mina, en mineral,
concentrados o productos intermedios y/o usados en el procesamiento,comercialización, refinación y manufactura, y productos de consumo.
El precio y el premio se basan en el contenido de oro fino.
0.2.8 DESCRIPCIÓN ESPECÍFICA DEL PRODUCTO: ORO FAIRMINEDOro Fairmined hace referencia al elemento químico puro “Oro” (Au)contenido en el mineral, o en forma de distintas aleaciones y distintas
purezas en metales producido por una OMAPE que cumple con los requisitos
de ESTÁNDAR.
Oro Ecológico Fairmined hace referencia al Oro Fairmined que ha sido
producido por una OMAPE en cumplimiento con los requisitos adicionales
para el Oro Ecológico.
Todo mineral que contenga oro se caracteriza por su tenor (generalmente
expresado en gramos u onzas troy por tonelada o metro cúbico), y todas lasaleaciones se caracterizan por su pureza (generalmente expresadas enpartes por 1000 o por quilataje en partes por 24).
Como el oro puro al 100% no es técnica o económicamente viable, en la
práctica se utiliza el mundialmente aceptado estándar de pureza de laLondon Bullion Market Exchange (LBMA). Según el estándar de la LBMA, lapureza mínima aceptable es de 995.0 partes por mil de oro fino, con la pureza
indicada con cuatro dígitos significativos
0.2.9 DESCRIPCIÓN ESPECÍFICA DE LOS PRODUCTOS PLATA Y PLATINOFAIRMINED
Plata Fairmined hace referencia al elemento químico puro “Plata” (Ag)contendido en el mineral, o en forma de distintas aleaciones y distintas
purezas en metales.
Platino Fairmined hace referencia al elemento químico puro “Platino” (Pt)contendido en el mineral, o en forma de distintas aleaciones y distintas
purezas en metales.
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Plata Ecológica y Platino Ecológico Fairmined se refieren a la Plata y al Platino
Fairmined que han sido producidos por la organización de mineros en
cumplimiento con los requisitos para el Oro Ecológico.
Como la plata pura y el platino puro al 100% no son técnica oeconómicamente viables, en la práctica se utiliza el mundialmente aceptado
estándar de pureza de la London Bullion Market Exchange (LBMA). Según el
estándar de la LBMA, la pureza mínima aceptable es de 999.0 partes por mil
para la plata y de 999.5 para el platino, con la pureza indicada con cuatro
dígitos significativos.
Siempre que el presente ESTÁNDAR se refiera a “oro” esto incluye a otros
metales preciosos como la plata y el platino cuando se encuentran y son
extraídos como subproductos junto con el oro certificado, y por lo tanto debe
ser interpretado como “oro, y plata y platino asociados”, salvo que se indiquelo contrario haciendo referencia a “oro (Au)”, “plata (Ag)” y “platino (Pt)”.
0.2.10 ALCANCE GEOGRÁFICO Y EXCLUSIÓN DE ÁREASEl alcance geográfico de países productores incluye aquellos países deingresos bajos y medios clasificados para la Asistencia de Desarrollo Oficial
en América Latina y el Caribe, África, Asia y Oceanía, como está publicado enla página web de ARM.
El alcance geográfico de operadores de la cadena de valor y de países
consumidores es global.
El alcance excluye:a. Áreas donde hay conflicto entre la actividad agrícola y la actividad
minera artesanal y en pequeña escala. ARM identificará estas áreas
según el “Documento Explicativo y Procedimientos para la
determinación de Áreas Temporalmente Excluidas (ATE)”. ARM
mantiene una lista de esas áreas. El Comité del Estándar Fairmined
puede designar exclusiones, aun en ausencia de solicitudes deactores interesados (según procedimiento vigente).
En estas zonas las OMAPES pueden recibir una excepción y solicitar
certificación, sólo si pueden demostrar ante una ONG independiente y
relevante, o institución gubernamental que esté familiarizada con lasituación local, que no existe ningún conflicto entre su organización y elentorno del sector agrícola. Dicho aval debe acompañar la aplicación cuando
proceda.

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Todos los actores interesados incluyendo a ONGs y/o productores agrícolas
están invitados a presentar a la ARM solicitudes de exclusión para áreas
específicas (ATEs).
a) Áreas Protegidas y Ecosistemas Críticos:b1) Áreas naturales y arqueológicas protegidas: Esta exclusión se refiere
a todas las áreas protegidas bajo la legislación nacional donde la minería
no es permitida, incluyendo sus zonas de amortiguamiento cuando laautoridad respectiva las define como áreas de exclusión. Las OMAPEs
pueden solicitar una excepción y aplicar para una certificación si pueden
demostrar que han estado trabajando en el área por más de 10 años bajo
la supervisión de las autoridades ambientales competentes, o que su
actividad puede coexistir con los objetivos de la protección, y si tienen
derechos de minería y permisos ambientales aprobados. Como cadasituación es diferente, el Comité de Aplicaciones considerará lasaplicaciones caso por caso.
El Estándar no promueve nuevos operadores dentro de Áreas Protegidas.
b2)
Ecosistemas críticos: Zonas ambientalmente sensibles(desprotegidas por la legislación nacional) en donde la minería
representa una amenaza ambiental extraordinaria pueden ser
identificadas por la ARM, de acuerdo con el “Documento Explicativo y
Procedimiento para determinar Áreas Temporalmente Excluidas (TEA)”.
Una lista de tales áreas será mantenida por ARM. Las OMAPEs pueden
recibir una excepción y aplicar para la certificación, solo si pueden
demostrar que sus actividades pueden coexistir con los objetivos de laprotección del área y si tienen derechos mineros y permisos ambientales
aprobados.
El Estándar no promueve nuevos operadores dentro de Áreas Protegidas.
Se invita a las organizaciones ambientales a presentar exclusiones de áreas
específicas (ATEs).
b) Zonas Afectadas por el Conflicto y de Alto Riesgo:
Esta exclusión se refiere a las áreas identificadas como afectadas por
conflictos o áreas de alto riesgo, marcadas con “bandera roja” de acuerdo
con la definición del Apéndice 1 del Suplemento para Oro de la “Guía de
Diligencia Debida de la OCDE para las Cadenas de Suministro Responsablesde Materiales Procedentes de Áreas afectadas por el Conflicto y de Alto
Riesgo”. OMAPEs en tales áreas solo pueden aplicar para certificación si
pueden de modo creíble asegurar que no están “directa o indirectamente
apoyando actores armados no-gubernamentales o fuerzas de seguridad
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públicas o privadas, mediante la extracción, transporte, comercio, manejo oexportación de oro”, tal como se define en la Guía de la OCDE.
Donde el Ente Certificador lo considera apropiado (basado en un análisis
caso por caso), o es un requisito de legislación nacional o internacional, sedebe realizar un proceso de debida diligencia para confirmar que el oro
producido es libre de conflictos según el Guía de la OCDE o reglamentos
específicos (donde sea aplicable).
Los resultados de la debida diligencia durante la aplicación para certificacióno durante auditorías aplican puntualmente a ese momento en el tiempo.
Esto no exime a futuros compradores certificados de llevar a cabo sus propias
diligencias debidas. Para poder exportar, las OMAPES ubicadas en áreas
afectadas por conflicto o de alto riesgo, deben familiarizarse con laparticipación en procesos de diligencia debida lo más pronto posible.
La solicitud de exclusión de áreas específicas para la certificación de mineríaartesanal y de pequeña escala debe especificar las áreas exactas y lasrazones de la exclusión. La identificación de las zonas de conflicto debe ser
especificada.
En el caso de las excepciones de las zonas de conflicto agrícolas, lossolicitantes deben proporcionar un aval positivo por un organismo
independiente a la entidad de certificación quien será la máxima autoridad
para decidir si se otorga la certificación. Las auditorías deben incluir laverificación.
Las excepciones de las Áreas Protegidas o ecosistemas críticos tienen como
objetivo la protección de los medios de subsistencia de las comunidades
indígenas que viven en esas zonas y que dependen del lavado de oro
tradicional, al igual que un trato justo para los casos en donde las OMAPEs
trabajaron en áreas que luego fueron declaradas como protegidas. La
exigencia de los derechos mineros vigentes y los permisos ambientales
asegura que la excepción está alineada con la interpretación legal nacional.
Las auditorías deben incluir la verificación.
Las excepciones para las áreas afectadas por conflicto y de alto riesgo
apuntan a proteger a las organizaciones mineras artesanales asentadas en
dichas zonas como parte de la solución mediante la creación de medios desubsistencia resilientes al conflicto.

0.3 ESTRUCTURA
Cada sección del ESTÁNDAR comienza con un párrafo introductorio que describe laintención del mismo. Luego el ESTÁNDAR establece los requisitos en sus términos
exactos.

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El ESTÁNDAR indica para cada requisito si se considera un principio de entrada (quetiene que cumplirse para calificar para la certificación) o si es un requisito progresivo,
a cumplir en la medida en que la organización avanza en la certificación.
El ESTÁNDAR indica para cada requisito el plazo (año) en el que se espera su
cumplimiento y el alcance de auditoría del requisito, reflejando los 3 niveles deresponsabilidad
de
la
OMAPE
(SistemadeProducción
Fairmined/OMAPE/Comunidad).

0.4 REFERENCIAS
Al establecer el Estándar Fairmined, las siguientes normas y convenios
internacionalmente reconocidos son tenidos en cuenta, en particular los de laOrganización Internacional del Trabajo (OIT), que son las normas de trabajo másampliamente reconocidas internacionalmente. En este documento, los requisitos se
han formulado en sus propios términos, pero, en su caso, se indican las referencias aotras normas externas acatadas por ARM.
Adicionalmente, el ESTÁNDAR requiere que las organizaciones de productores
observen siempre la legislación nacional.
Requisitos de “entrada” apuntan a no exceder la legislación nacional, mientras que elcumplimiento de “convenios y estándares internacionales” (si son mayores que lalegislación nacional) se consideran como requisitos de progreso. Si algún requisito noestá alineado con lo anterior, entonces el ente certificador debe considerarlo comorequisito de progreso (no de entrada), permitiendo un tiempo razonable para elajuste.
Requisitos definidos por la Legislación Nacional pueden ser mayores o menores que
los requisitos definidos en el ESTÁNDAR. Para asegurar compatibilidad, la legislación
nacional siempre prevalece: Cuando los requisitos legales son mayores a los requisitos del ESTÁNDAR, losrequisitos legales mayores aplican.
 Cuando los requisitos del ESTÁNDAR son mayores a los requisitos legales, estosúltimos reemplazan los requisitos del ESTÁNDAR para el período de tiempo
indicado (ej. Año 0) y los requisitos mayores del ESTÁNDAR son aplicables parael siguiente ciclo de certificación de 3 años (ej. Requisito de cumplimiento
pospuesto de año 0 a año 3).
El ESTÁNDAR se adhiere a los principios de ARM para la MAPE responsable y a todaslas referencias mencionadas en este documento, conforme son publicadas por ARM
e incluidas a continuación.
PRINCIPIOS PARA UNA MAPE RESPONSABLE(Adaptado de: La rama dorada: Una guía para la minería artesanal y en pequeña
escala responsable. Serie de ARM sobre la MAPE responsable, 2008).
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1. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la Declaración sobre el Desarrollo
Sostenible
Fairmined declara su compromiso con los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la
Declaración de Johannesburgo sobre el Desarrollo Sostenible y a los siguientes
principios específicos para la minería artesanal y de pequeña escala responsable.
2. Legalidad
La minería artesanal y en Pequeña Escala (MAPE) cumple con los marcos jurídicos
nacionales. Cuando la legislación nacional no reconoce los derechos legales de losmineros artesanales y de pequeña escala de base comunitaria, a pesar de sus
esfuerzos legítimos hacia la legalización, ARM trabajará, en la medida de lo posible,
con la MAPE organizada, organizaciones locales y gobiernos nacionales, para ejercer
incidencia política con el fin de mejorar las políticas públicas para las organizaciones
de la MAPE responsable interesadas en comprometerse con los principios.
3. Derechos Humanos
La MAPE responsable se basa en la Declaración Universal de los Derechos Humanos yen las declaraciones de las Naciones Unidas sobre los derechos culturales, sociales yeconómicos de los individuos. Los derechos de los mineros artesanales y de pequeña
escala deben ser respetados, y su violación denunciada. Las organizaciones de minerosartesanales y de pequeña escala de base comunitaria responsables respetan losderechos humanos, así como los derechos sociales, económicos, culturales y laborales
de todas las personas de la comunidad local, como principios fundamentales. Se
incluyen específicamente los derechos de las mujeres, personas y grupos
desfavorecidos, incluidos los trabajadores migrantes.
4. Trabajo Decente
La MAPE responsable genera trabajo decente en línea con los principios
fundamentales y derechos definidos por la OIT. El trabajo en la Minería Artesanal y dePequeña Escala responsable se realiza en condiciones de libertad, igualdad, salud yseguridad ocupacional, y dignidad humana, libre de trabajo infantil, permitiendo elacceso de los pequeños productores de minerales, los trabajadores y sus familias a unnivel de vida digno.
5. Calidad de vida y Desarrollo Humano Sostenible para las comunidades de la MAPE
La MAPE responsable contribuye al desarrollo humano sostenible de sus comunidades.
La Minería Artesanal y de Pequeña Escala responsable mejora la calidad de vida delos hombres y mujeres mineros, de sus familias y de la comunidad que alberga losemprendimientos MAPE, respetando los valores, creencias y prioridades de cadacomunidad.
6. Gestión Ambiental
La MAPE responsable promueve activamente mejores prácticas ambientales deprevención y restauración y la aplicación de métodos responsables de producción. Los
mineros responsables acatan las leyes ambientales de sus países, contribuyen a laprotección del medio ambiente, la salud humana y la restauración ecológica en sus
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operaciones y comunidades, y mitigan los impactos negativos. La MAPE responsablecuida el agua, respeta las áreas protegidas, evita dañar la diversidad biológica,
minimizando la huella ecológica de la minería, y, si es posible, restaurando oreemplazando la biodiversidad, y cuando esto no es posible, compensando esa pérdida
residual.
7. Igualdad de Género
El trabajo de las mujeres se valora y recompensa correctamente. En las organizaciones
e iniciativas de la MAPE responsable, debe existir la igualdad entre hombres y mujeres
en todos los derechos, incluidos el acceso a los recursos, el uso de los ingresos, y laparticipación y la incidencia en los procesos de toma de decisión. Las mujeres siempre
son retribuidas por su contribución al proceso de producción y son empoderadas ensus organizaciones. La organización de mineros garantiza la igualdad deremuneración por trabajo igual, independiente del género del trabajador. En lasorganizaciones, procesos y actividades donde exista la marginación de las mujeres, se
adoptarán medidas y acciones para mejorar la igualdad.
8. Naturaleza multicultural
La Minería Artesanal y de Pequeña Escala a menudo se desarrolla en contextos dediversidad étnica y cultural. Cuando los pueblos indígenas y otros grupos étnicos son
dueños del territorio y son diferentes de los propios mineros, las organizaciones de la
MAPE responsable llevarán a cabo consultas basadas en el espíritu del Convenio 169
de la OIT, respetando las prácticas culturales locales, a fin de alcanzar acuerdos conlas autoridades locales tradicionales y la comunidad, en relación con los impactos y
beneficios de las operaciones mineras y el comercio en el territorio indígena o étnico
en cuestión.
9. No contribución a conflictos armados
El ESTÁNDAR no dará apoyo alguno a organizaciones involucradas con el conflicto
armado, incluyendo la financiación del conflicto o el uso de rentas para llevar a cabo
actividades que faciliten la compra de armas. Sin embargo, el ESTÁNDAR reconoce
que la MAPE tradicional que opera en zonas afectadas por conflicto o de alto riesgo,
son usualmente víctimas de los grupos armados. Por lo tanto el ESTÁNDAR busca
reforzar los derechos y las actividades de los mineros artesanales y de pequeña escalaque trabajan en las condiciones difíciles y peligrosas de los conflictos armadosinternos. Para ello sigue la “Guía de Diligencia Debida de la OCDE para las Cadenas
de Suministro Responsables de Materiales Procedentes de Áreas afectadas por el
Conflicto y de Alto Riesgo”, en particular el “Suplemento para Oro”. Las OMAPEs enestas áreas podrán aplicar a la certificación sólo si pueden creíblemente asegurar que
no están involucradas en acciones de “apoyo directa o indirectamente a grupos
armados no estatales o fuerzas de seguridad públicas o privadas a través de la
extracción, transporte, comercio, manejo o exportación de oro”, tal y como estádefinido en la Guía de la OCDE.
Con el fin de mejorar las condiciones de trabajo y de vida de los mineros de pequeña
escala, de sus familias y comunidades en zonas de conflicto, el ESTÁNDAR se basa en
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el espíritu del Derecho Internacional Humanitario que trata de ampliar el rango deactividades de los civiles en la situación de un conflicto armado interno y delimitar laacción de los grupos armados. Las Organizaciones de base y de Minería Artesanal yde Pequeña Escala fortalecen las posibilidades de los mineros de pequeña escala como
un grupo social vulnerable, para que no puedan ser extorsionados o forzados
colaborar con grupos o individuos armados (por ejemplo, contribuciones financieras,
entrega de información, etc.).

0.5 DEFINICIONESEl glosario de términos usados en el estándar Fairmined se encuentra en el Anexo
Glosario. Todos los términos utilizados en este ESTÁNDAR deben ser interpretadosde acuerdo con las definiciones consignadas en el Glosario.

0.6 IMPLEMENTACIÓN
Cuando se toman decisiones de certificación y auditoría, el ente certificador seguiráde cerca la redacción del ESTÁNDAR y los objetivos y orientaciones que se den.
En casos de apelación por parte de un operador, el ente certificador consultará al ente
fijador, respecto de la intención del ESTÁNDAR.

0.7 APLICACIÓN
Esta es la versión 2.0 RC del Estándar Fairmined para el Oro de la Minería Artesanaly en Pequeña Escala, incluyendo los metales preciosos asociados. Se aplica a partirdel 1 de enero de 2014.
El Estándar Fairmined evolucionó del “Estándar Cero para el Oro de Comercio Justo”
de ARM (2006) y del posterior “Estándar Fairtrade y Fairmined para Oro de Mineros
Artesanales y de Pequeña Escala, incluyendo plata y platino asociados” (2010).
Actualmente existe un período de transición de 1 año a partir de la fecha de la
publicación del Estándar Fairmined. Durante dicho período las OMAPES y otros
operadores de la cadena, pueden elegir si desean ser auditados según la versión 1.1
o 2.0 del ESTÁNDAR.
No habrá un período de transición para los pagadores del Premio Fairmined y de lacuota de desarrollo Fairmined (ver capítulo 5.2). Para no crear disrupciones en el nivel
del Premio, y considerando que el nuevo Premio de 4.000 USD/kg es muy cercano alprevio valor del 10% del promedio del precio LBMA en Diciembre de 2013, el nuevo
Premio Fairmined y todas las cuotas de desarrollo Fairmined se empezarán a aplicara partir del 1 de enero de 2014 para todas las transacciones.
Con relación a otras diferencias transaccionales entre la versión 1.1 y la versión 2.0: Si
durante el período de transición, compradores y vendedores que operan bajodiferentes versiones del ESTÁNDAR, estos pueden, de mutuo acuerdo, decidir qué
versión del ESTÁNDAR gobernará sus transacciones. En ausencia de un acuerdo, laversión que cobije a los vendedores (productores) prevalecerá.

0.8 MONITOREO DE LAS ENMIENDAS
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ARM se reserva el derecho de modificar el ESTÁNDAR de acuerdo con su
Procedimiento de Definición de Estándares y los Términos de Referencia del Comitédel Estándar Fairmined, conformado por delegados de mineros, comerciantes,
expertos y ONGs. Los requisitos del ESTÁNDAR pueden ser añadidos, eliminados o deotro modo modificados.
La certificación garantiza el cumplimiento con el ESTÁNDAR. La revisión delESTÁNDAR puede llevar a un cambio en los requisitos de la certificación Fairmined.
Aquellos que deseen ser certificados o que ya han sido objeto de certificación, estánobligados a vigilar las políticas pendientes y finalizadas de certificación en el sitio web
de ARM.

1 REQUISITOS GENERALES
Intención y AlcanceEste capítulo describe los requisitos relacionados con la certificación y el alcance deeste ESTÁNDAR.

1.1 APLICACIÓN
1.1.1

1.1.2

1.1.3

Año 0/ Entrada/ Alcance: OMAPE
Mineros artesanales pueden participar en Fairmined si la OMAPE(Organización de Minería Artesanal y de Pequeña Escala) está constituida.
Año 0 / Entrada/ Alcance: OMAPE
Como prerrequisito para aplicar a la certificación inicial, la OMAPE debe
acreditar su naturaleza “Artesanal y de Pequeña Escala” diligenciando elformulario de aplicación y presentándolo a ARM.
El cuestionario de aplicación está disponible en la página web de ARM. Los
criterios descritos en el Capítulo 0.2.1 – “Alcance Artesanal y de Pequeña
Escala”, serán utilizados para determinar si la organización solicitante puede
ser considerada una OMAPE, en línea con la intención del Estándar.
Año 0 / Entrada/Alcance: OMAPELa OMAPE debe aceptar auditorías de sus instalaciones y de instalaciones
subcontratadas, así como proveer información requerida por el entecertificador.

1.1.4

Si no todas las áreas de la OMAPE están incluidas en el Sistema deProducción Fairmined certificado, esas instalaciones que SI están incluidas
en el Sistema de Producción Fairmined serán auditadas contra los requisitos
de cumplimiento de 1er nivel de responsabilidad, mientras que el resto de lasáreas mineras de la OMAPE serán auditadas contra los requisitos decumplimiento de 2do nivel de responsabilidad.
Año 0 / Entrada/ Alcance: OMAPE
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La OMAPE debe nombrar una persona de contacto para todos los temas
relacionados con la certificación. Esta persona debe mantener informado alente certificador y a ARM sobre contactos actualizados e información
importante.

1.2 ALCANCE DE LA CERTIFICACIÓN
Intención
El presente ESTÁNDAR está dirigido a las Organizaciones de Mineros Artesanales y dePequeña Escala (OMAPE) de base comunitaria, y comprende todas las formas posibles
de organización que estos puedan constituir. La OMAPE contribuye al desarrollo social
y económico de su comunidad minera.
Mientras la OMAPE, como receptor de la certificación, siempre tiene laresponsabilidad de cumplir con todos los requisitos del ESTÁNDAR, el cumplimiento
será auditado de acuerdo a los niveles de responsabilidad definidos en 0.2.2,
dependiendo de la intención de cada requisito. Sin embargo, sólo oro producido
dentro del Sistema de Producción Fairmined, que corresponde al primer nivel deresponsabilidad de la OMAPE y dónde todos los requisitos deben ser cumplidos,
puede ser comercializado como oro Fairmined.
1.2.1
Año 0 / Entrada/ Alcance: OMAPEEl Sistema de Producción Fairmined debe ser definido por:Un registro completo de todos los mineros de la OMAPE, que claramente
define cuáles mineros están incluidos en el Sistema de Producción
Fairmined y cuáles no.
Registro: La OMAPE registra a todos los mineros a los que les permite extraer
y/o procesar mineral del área minera de la OMAPE, indicando aquellos
mineros que hacen parte del Sistema de Producción Fairmined. Un mapa
(croquis) del área minera de la OMAPE, que identifique todas las áreas
incluidas en el Sistema de Producción Fairmined debe acompañar este
registro.
Para cada minero registrado, la OMAPE debe registrar por lo menos:
Nombre;Fecha de nacimiento;
Documento legal/número de identificación;
Nombre de la organización, grupo de trabajo, frente minero, micro-empresao empresa a la cual él/ella pertenece.
En caso de que mineros no autorizados trabajen de manera informal dentrodel área minera de la OMAPE y se nieguen a irse o a registrarse, el registrode estos grupos (que no hacen parte de la OMAPE y por razones obvias no
pueden ser incluidos en el Sistema de Producción) debe hacerse a través de
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descripciones cualitativas y cuantitativas, que demuestren que la OMAPE
está al tanto, en todo momento, de esta presencia no autorizada en el áreaminera.


Una descripción, soportada por un mapa de la comunidad minera ylas áreas mineras, indicando la ubicación de áreas específicas,
instalaciones de extracción y de procesamiento (incluyendo lasdomésticas) dentro de las áreas mineras de la OMAPE, claramenteestableciendo cuáles están incluidas en la cadena de suministro
Fairmined de la OMAPE y cuáles no. Proveedores externos y terceraspartes que hacen parte de la cadena de suministro Fairmined, pero
que están por fuera del alcance de la OMAPE, también deben ser
descritos.

El registro de minero, áreas mineras e instalaciones debe ser coherente. Porejemplo: Todas las áreas donde los mineros del Sistema de Producción
trabajan deben ser incluidas en el Sistema de Producción. Todas las
instalaciones controladas por mineros del Sistema de Producción deben ser
incluidas. Mineros que trabajan en zonas no incluidas no deben ser incluidos.

1.2.2

Sin embargo, áreas o mineros incluidos y no incluidos pueden compartir
características comunes (ej. la entrada principal a una mina). En este casolas características de uso compartido son consideradas parte del Sistema deProducción y deben cumplir con el ESTÁNDAR.
Año 0/ Entrada/ Alance: OMAPE
Si la cadena de suministro Fairmined incluye a proveedores de servicios
externos, y donde haya opciones, la OMAPE debe demostrar haber hecho
los mejores esfuerzos para elegir a los proveedores que cumplan con
requisitos legales y de trazabilidad.

1.2.3

Partes de la cadena de suministro Fairmined sólo deben ser consideradas
proveedores de servicios externos, si la OMAPE no tiene ningún control sobreéstas (ej. plantas procesadoras y de desorción propiedad de terceros). Si
dichas plantas son propiedad (o copropiedad con una participación
significativa/minoría legal) de los mineros que hacen parte del Sistema deProducción Fairmined, no podrán ser consideradas como proveedores
externos, sino deben ser incluidas en el Sistema de Producción y deben
cumplir con todos los requisitos.
Año 0/Entrada/Alcance: OMAPE

1.2.4

La OMAPE y todas las organizaciones legales de su Sistema deProducción Fairmined deben tener una estructura legal ytransparente de acuerdo con la legislación respectiva, que se aplicapara el tipo de organización de la que se trate.
Año 0/Entrada/Alcance: OMAPE
Página 28© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

1.2.5La OMAPE y todas las organizaciones legales del Sistema deProducción Fairmined deben tener control financiero, que cumpla
con la legislación nacional.
Año 0 / Entrada/ Alcance: Sistema de Producción
La OMAPE debe establecer un Sistema de Control Interno que cubra todo elvolumen y las ventas a la cadena de suministros de Fairmined y que
claramente los separe de los minerales, oro o relaves de los mineros, áreas
y unidades de procesamiento que no son incluidos en el Sistema deProducción Fairmined.
El objeto del Sistema de Control Interno (SCI) es monitorear el origen del oro
y del mineral que contenga oro (mineral y/o relaves o colas).
Todas las plantas de procesamiento (aplica también a las domésticas si levenden a la cadena Fairmined, a la OMAPE o a su planta) deben tener un
Sistema de Control Interno documentado y disponible en el sitio. Todos losdatos deben ser documentados en un sistema central de control interno por
la OMAPE. Los requisitos mínimos son:
 Una lista de todos los mineros y unidades de procesamiento que
entregan mineral aurífero o relaves de éste, firmado por el
responsable con número de identificación ciudadana;
 Fecha de entrega; Monto de la entrega; Área de origen, asignada por la OMAPE a los mineros del Sistema deProducción Fairmined (nombre y descripción); Contenido de oro (si aplica); Resultados de laboratorio (si aplica);
 Pago recibido (si aplica en el sitio).

1.2.6

El segundo elemento del SCI de una OMAPE es el monitoreo regular de lasáreas asignadas donde operan los mineros incluidos en el Sistema deProducción Fairmined. La OMAPE debe chequear mediante visitas aleatorias
quién se encuentra trabajando en dichas áreas y monitorear las entregas
diarias a las plantas de procesamiento. Solo personas autorizadas de la
OMAPE realizan tales visitas (supervisor/jefe de turno). La OMAPE registra
la frecuencia, fecha e irregularidades (si las hubiere).
Año 0 / Entrada/ Alcance: OMAPE
La mayoría de los mineros (50% + 1) que trabajan en el ámbito de la OMAPE
deben ser mineros artesanales y de pequeña escala de base comunitaria.
 La minería es realizada por ellos mismos y sus familias;

Página 29© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.



1.2.7

Los dueños / miembros / titulares de la OMAPE participan en
actividades mineras o están dedicados a actividades económicas dela OMAPE; Los dueños / miembros / titulares de la OMAPE forman parte de lacomunidad minera;
 Los dueños / miembros / titulares de la OMAPE nunca son
accionistas del capital de minería industrial.
Año 0 / Entrada/ Alcance: OMAPE
Se deben tener reglas claras y no discriminatorias de inclusión y no inclusiónde mineros en el Sistema de Producción Fairmined.

1.2.8

Las reglas no deben ser discriminatorias contra grupos particulares oindividuos de la comunidad que quieran participar en un Sistema deProducción Fairmined y estén dispuestos y listos a cumplir con los requisitosdel ESTÁNDAR.
Año 0 / Entrada/ Alcance: OMAPE
Sólo los mineros y áreas incluidas en el Sistema de Producción Fairmined
pueden producir oro, mena o minerales Fairmined. El oro, la mena, losminerales y los relaves provenientes de mineros o áreas no incluidas en el
Sistema de Producción Fairmined deben mantenerse separados del Oro deFairmined y no deben ser vendidos como tal.

1.3 RESPONSABILIDADES ESPECÍFICAS DE LA OMAPE
Intención
Los mineros que deseen obtener la certificación Fairmined deben formalizar todas sus
actividades comerciales y de extracción y pagar todos sus impuestos. En muchospaíses las regalías mineras son redistribuidas parcialmente a las regiones mineras, enlas que el gobierno local puede utilizarlas para infraestructura, educación, salud yotros bienes públicos, y / o mejorar la calidad de vida.
Además, las OMAPE responsables que participen en la certificación Fairmined deben
demostrar que llevan a cabo su actividad minera sin la destrucción de otros recursos
naturales que son requeridos por otros grupos de la comunidad local, ya sean gruposétnicos o agricultores, pescadores y pastores, y también deben implementar
mecanismos eficaces en la gestión de conflictos.
1.3.1
Año 0/ Entrada/ Alcance: Sistema de Producción
La OMAPE o sus mineros deben poseer o haber recibido los derechos depropiedad y de extracción sobre todas las áreas incluidas en el Sistema deProducción Fairmined.
Los términos legales “derechos mineros” y “derechos sobre la tierra” puedendiferir de acuerdo a definiciones de legislación nacional y por lo tanto deben
Página 30© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

1.3.2

ser entendidos en su sentido genérico, como el derecho de mineros de operar
en un área y tomar posesión de los minerales que allí se encuentren.
Año 0/Entrada/Alcance: Sistema de Producción

1.3.3

Impuestos, cuotas, regalías y otros tributos requeridos por la legislación
vigente deben ser pagados a las autoridades correspondientes.
Año 0/Entrada/Alcance: OMAPE

1.3.4

Los ingresos de la OMAPE y sus mineros no deben ser utilizados, directa oindirectamente, para financiar o apoyar actividades ilegales o conflictos
armados.
Año 0 / Entrada/ Alcance: Sistema de Producción

1.3.5

Las operaciones mineras se realizan con el acuerdo de las autoridades
legales y tradicionales de la comunidad local.
Año 1 / Progresivo/ Alcance: Sistema de Producción

1.3.6

Se debe contar con un procedimiento de quejas en materia derechos
humanos y medio ambiente, que incluye un proceso de debida
diligencia. La OMAPE debe informar a ARM sobre quejas que noson resueltas nivel local.
Año 1/ Progresivo/ Alcance: OMAPE
Como parte de sus responsabilidades de 2ndo nivel la OMAPE promueve
activamente Prácticas Responsables para MAPE en toda su área minera.
(Aplica si no todos los mineros son incluidos en el Sistema de Producción
Fairmined).

1.3.7

Prácticas mineras responsables de acuerdo con la visión y principios para la
MAPE responsable de ARM (ver arriba 0.4).
Año 3 / Progresivo/ Alcance: Comunidad
La OMAPE desempeña un papel activo en la planificación y la promoción deldesarrollo local sostenible en su área minera. La OMAPE debe también
asumir una responsabilidad de tercer nivel (véase 0.2.5) sobre la comunidad
circundante, incluyendo las áreas, entidades y personas que NO son partede su área minera.
Mediante la implementación de actividades que apuntan a abordar ymonitorear temas sensibles, y la inclusión de éstos en el Plan de Desarrollo
de Prioridades Fairmined, la OMAPE asume de manera proactiva, deacuerdo a sus capacidades y posibilidades, y en coordinación autoridades,
organizaciones comunitarias y ONG’s relevantes, la co-responsabilidad por
el mejoramiento progresivo de principios centrales de Fairmined en lacomunidad.
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Las áreas más sensibles en las que la OMAPE desarrolla acciones proactivas
y monitoreo en colaboración con otros son:
 La situación de mujeres y niños/niñas en la comunidad;
 Trabajo forzado y trabajo infantil en la comunidad;
 Manejo de mercurio en la comunidad;
 Biodiversidad y conservación de bosques y la protección del agua en
su área de influencia.
Monitoreo de la situación de las mujeres, el trabajo infantil, y el bienestar delas familias en la comunidad: la OMAPE debe interactuar con otros para la
implementación de acciones para la protección de la niñez a través deacciones, lideradas por la comunidad, de monitoreo del trabajo infantil enlas comunidades mineras y activamente apoyar sistemas de remediación(orientación será proveída por ARM).
Monitoreo y campañas contra la quema de amalgama en la comunidad: la
OMAPE debe realizar el mayor esfuerzo posible para monitorear y prohibirla quema de amalgama dentro de las áreas de habitación de la comunidad
minera (cuando sea aplicable).
Monitoreo ambiental, manejo forestal (aplica para zonas forestales) y laprotección del agua: La OMAPE debe realizar el mayor esfuerzo posible paracolaborar con otros grupos comunitarios y con las autoridades para
monitorear y manejar colectiva y sosteniblemente los bosques y los recursos
hídricos en su área de influencia (dentro y fuera de su área minera).

1.4. TRAZABILIDAD DENTRO DE LA OMAPE
IntenciónLos requisitos de trazabilidad han sido establecidos para proteger a operadores yusuarios. Su objetivo es el de garantizar que la autenticidad del oro Fairmined pueda
ser verificada, corroborando de esta manera que los operadores únicamente venden
productos Fairmined adquiridos como tales. El objetivo es poder trazar el oro hasta el
productor a través de un chequeo documental, así como asegurar que el producto
está también físicamente separado y se puede diferenciar de productos que no son
Fairmined.
La documentación completa de la trazabilidad siempre será requerida. En el caso deloro Fairmined, la trazabilidad física debe ser garantizada siempre y cuando los costos
de la OMAPE de trazabilidad asociados no superen proporcionalmente los beneficios
que la OMAPE recibe a través del Premio. Los indicadores de los costos de la
trazabilidad y de los procedimientos para la documentación de los costos
desproporcionados, se exponen con más detalle en un documento explicativo. Aún
en tales casos (donde un paso de procesamiento mineral requiere ser subcontratado
porque la OMAPE no posee equipos avanzados de procesamiento de mineral), el oro
certificado es oro extraído por la OMAPE y vendido por la OMAPE o por los mineros
Página 32© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

incluidos en su Sistema de Producción. Los requisitos de trazabilidad física y/odocumental garantizan al cliente que esta cantidad exacta de oro Fairmined fue
producida por una o más organizaciones de minería artesanal y de pequeña escalasiguiendo este ESTÁNDAR, y que la compra del oro reporta beneficios inmediatos a
esta/estas organizaciones certificadas.
En cuanto al Oro Ecológico Fairmined, por ser éste un producto excepcional que
merece ser manejado con especial atención, la trazabilidad física es siempre
requerida sin ninguna excepción. Una completa trazabilidad documental y física delOro Ecológico certificado permite que cualquier operador (desde un comerciante deoro hasta el comerciante final) pueda hacer afirmaciones de procedencia bajo su
responsabilidad, indicando que el oro contenido en el producto final fue producido
por cierta organización u organizaciones mineras, y que la compra de los productosde consumo reporta beneficios inmediatos a esta/estas organizaciones certificadas.
La OMAPE tiene la responsabilidad de garantizar que se encuentren implementados
Sistemas de Control Interno efectivos para su sistema de producción Fairmined, a fin
de garantizar la trazabilidad interna del mineral.
1.4.1
Año 0 / Entrada/ Alcance: Sistema de Producción
Todo el volumen de oro Fairmined producido debe ser físicamente trazable.

1.4.2

Para tales efectos la OMAPE ha implementado un Sistema de Control Interno(SCI) que asegura el origen del mineral, concentrados y productos finales.
Año 0 / Entrada/ Alcance: Sistema de Producción
Si existe una necesidad de contratar o alquilar equipos de terceros para elprocesamiento del mineral o el enriquecimiento de productos intermedios,
se deben hacer los mayores esfuerzos para cumplir con los requisitos de la
trazabilidad física completa del oro.
Sólo cuando el pleno cumplimiento de los requisitos de trazabilidad física
impone sobrecostos desproporcionados, las OMAPEs están exentas de losrequisitos de trazabilidad física. Los proveedores de servicios externos(como los procesadores) están sujetos a auditorías físicas, bajo
responsabilidad de la OMAPE.
No todos los proveedores externos están sujetos a auditorias: sólo aquellos
que prestan servicios de procesamiento y beneficio están sujetos a auditorías
físicas de trazabilidad.
Los indicadores para los costos de trazabilidad y los procedimientos dedocumentación de costos desproporcionados que califican como exención dela trazabilidad física son expuestos en un Documento Explicativo por
separado. En el caso de exención de trazabilidad física de una etapa delproceso, la OMAPE o sus mineros deben contar con la posesión física delPágina 33© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

1.4.3producto antes y después de la etapa de exención del proceso y el balance
exacto de la masa (entradas igual a las salidas menos las pérdidas durante
en el proceso) deben ser aseguradas.
Año 0 / Entrada/ Alcance: OMAPE o el Sistema de Producción, si aplica
Está permitido combinar, mezclar o consolidar dos o más volúmenes demineral o productos intermedios certificados de dos o más productores
certificados, con el propósito de procesar el producto de forma conjunta.

1.4.4

Aplica para volúmenes de Oro Fairmined (regular) y para volúmenes de Oro
Fairmined Ecológico, pero no para la combinación, mezcla o consolidaciónde Oro Fairmined (regular) con Oro Fairmined Ecológico.
Año 0 / Entrada/ Alcance: Sistema de Producción para Oro Ecológico
Las OMAPE que estén certificadas para Oro Ecológico han de garantizar elpleno cumplimiento de los requisitos de trazabilidad física en todo
momento.
Las excepciones a la trazabilidad como en 1.4.2 no aplican para el Oro
Fairmined Ecológico

1.5 GÉNERO Y NO DISCRIMINACIÓN EN LA OMAPE
Intención
El ESTÁNDAR sigue la Declaración Universal de Derechos Humanos para poner fin a ladiscriminación. La Declaración rechaza todas las formas de discriminación por “raza,
color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen
nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición” (art. 2).
El ESTÁNDAR espera que las OMAPEs apliquen estos principios dentro de sus propias
normas y reglamentos internos (constitución, estatutos y políticas internas).
Dado que el ESTÁNDAR es un estándar social voluntario que busca apoyar eldesarrollo de sus participantes, su finalidad es la “discriminación positiva” (véase elapartado 1.5.2 y 1.5.3)
No se consideran discriminatorios los criterios de afiliación exclusivos de lasorganizaciones de mujeres mineras, de organizaciones de mineros indígenas, o deorganizaciones similares en las cuales una característica común determina objetivos
comunes de desarrollo.
1.5.1
Año 0 / Entrada/ Alcance: OMAPE
Las reglas para la inclusión o no inclusión en el Sistema Producción Fairmineddeben ser transparentes (accesibles a cualquier parte interesada) y no
deben discriminar a sus miembros por motivos de raza, color, sexo,
orientación sexual, estado serológico respecto al VIH, discapacidad, estado
civil, edad, religión, opinión política, idioma, posición económica,
Página 34© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

1.5.2

nacionalidad, origen étnico o social, a menos que eso sea coherente con sus
metas y objetivos. Además, no debe haber discriminación en materia departicipación, derecho al voto, derecho a ser elegido, acceso a los mercados,
acceso a la formación, apoyo técnico o cualquier otro beneficio u obligación.
Año 3/Desarrollo/ Alcance: Sistema de Producción

1.5.3

Deben existir programas relacionados con los grupos desfavorecidos/minorías para mejorar la situación de esos grupos en la organización, en
particular respecto a contratación, acceso a capacitación y membresía en el
Comité del Premio.
Año 3/Desarrollo/ Alcance: Sistema de Producción

1.5.4

Se deben adoptar medidas adecuadas para garantizar la igualdad derepresentación de las mujeres.
Año 3/Desarrollo/ Alcance: Sistema de Producción
Las mujeres mineras y los grupos minoritarios deben tener igual acceso a losrecursos minerales y a la innovación tecnológica dentro de la organización.

2 PROTECCIÓN AMBIENTAL
IntenciónLos requisitos ambientales de Fairmined están orientados a minimizar
progresivamente los riesgos más significativos e impactos ambientales negativos dela MAPE. Estos requisitos dan prioridad a los retos ambientales para los minerosartesanales que realmente se puedan abordar en un corto o mediano plazo, dados
sus recursos humanos y económicos. El objetivo del ESTÁNDAR es impulsar la
responsabilidad ambiental de la MAPE y su progresivo mejoramiento. Además, elESTÁNDAR refleja el hecho que la minería responsable es también una visión de laminería artesanal, sin contaminación ambiental y con completa restauración
ecológica. Esto también implica evitar la minería tipo fiebre del oro y la invasión deáreas sensibles ambientalmente. Se crea, como incentivo, un Premio Ecológico
adicional para la eliminación del mercurio y el cianuro y la rehabilitación delecosistema nativo. El Premio Fairmined, como tal, no sólo pretende ser una“recompensa” por el cumplimiento de las prácticas de minería responsable, sino un
vehículo que proporcione a los mineros los fondos necesarios para que el desarrollo
pueda darse.

2.1 MANEJO DE SUSTANCIAS TÓXICASIntención
Si bien la eliminación del uso del mercurio en la minería artesanal y de pequeña escalaes un objetivo importante, la inmediata y total eliminación del mercurio y el cianurono es una condición realista para el oro de Fairmined. A pesar de los riesgos que
conlleva para la salud humana y ambiental, la eliminación total del mercurio y el
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cianuro es ineficiente desde la perspectiva de la recuperación del mineral, y si se
incluyera como condición, el 95% de todos los mineros artesanales quedarían
excluidos de las oportunidades de desarrollo que brinda el ESTÁNDAR. En su lugar, elESTÁNDAR establece un proceso para apoyar a las OMAPEs para que
progresivamente reduzcan al mínimo el uso de mercurio y el cianuro, mediante laaplicación de prácticas responsables y tecnologías para mitigar el impacto sobre elmedio ambiente y la salud humana. El ESTÁNDAR está alineado con la Convención deMinamata sobre mercurio y particularmente con las acciones prioritarias definidas enel Anexo C de este Tratado, al pedir que los mineros eliminen (i) la amalgamación
completa de la mena (ii) la quema al aire libre de amalgama y el procesamiento al aire
libre de amalgama, (iii) la quema de amalgama en áreas residenciales, y (iv)cianuración de sedimentos, mineral o relaves/colas a los cuales se ha adicionado
mercurio sin primero haber recuperado ese mercurio.
Además, el ESTANDAR ofrece un Premio Ecológico adicional al Premio Fairmined paralas OMAPEs que eliminen el mercurio y el cianuro completamente, utilizando sólo
métodos gravimétricos para la recuperación del oro y que reduzcan el impacto
ambiental a lo mínimo.
En las jurisdicciones en las que el uso del mercurio y/o del cianuro es prohibido parala MAPE por la ley, prevalece la legislación.
2.1.1
Año 0/Entrada/Alcance: Sistema de Producción
Si la recuperación de oro sin mercurio es razonablemente posible, no sedebe utilizar la amalgamación.

2.1.2

Se considera “razonablemente posible” la recuperación de oro sin mercurio,
siempre que tecnologías limpias (sin mercurio) sean conocidas y aplicadas demodo exitoso por mineros de depósitos similares en la región; o si existen
pruebas científicas y servicios de extensión (nacionales, binacionales omultilaterales, programas de la sociedad civil o del sector privado) que
demuestren que prácticas alternativas libres de mercurio permiten a losmineros artesanales ingresos al menos equivalentes a los actuales.
Año 0 / Entrada/ Alcance: Sistema de Producción
No está permitida la amalgamación de todo el mineral de la mena con
mercurio. Un proceso gravimétrico, libre de mercurio, debe preceder a laamalgamación. El concentrado se puede obtener por medios manuales omecánicos.
En el caso de Sistemas de Producción sin plantas de procesamiento
mecanizadas (sólo plantas de procesamiento domésticas), la clasificación
manual del mineral dentro o fuera de la mina es considerada un proceso deconcentración.

Página 36© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

2.1.3Para depósitos de roca, la molienda, trituración, concentración y separación
debe ser realizada sin utilizar mercurio. El uso de mercurio sólo es permitido
en los concentrados, una vez las actividades de procesamiento de mineralpreviamente mencionadas hayan sido desarrolladas. En el procesamientodel mineral de depósitos secundarios, aluviales, el uso de mercurio no está
permitido en canalones, lavado con la batea o en cualquier otro proceso
gravimétrico de separación; solamente está permitido separar el oro de losconcentrados.
Año 0/Entrada/Alcance: Sistema de Producción

2.1.4

El uso de retortas o dispositivos alternativos de recuperación de mercuriopara descomponer la amalgama es obligatorio.
Año 0/Entrada/Alcance: Sistema de Producción
Nunca se debe utilizar ácido nítrico para disolver la amalgama.

2.1.5

Se refiere aquí solo al uso de ácido nítrico en la descomposición de laamalgama.
Año 0 / Entrada/ Alcance: Sistema de Producción
La quema de amalgama nunca debe realizarse en las viviendas o cocinas, ni
en otros lugares no apropiados; tampoco se debe realizar en áreas urbanas
residenciales o recreacionales donde personas sin protección pueden serafectadas.

2.1.6

Se recomienda procesar las amalgamas en lugares dedicados, en donde se
toman medidas para proteger a los mineros, y se tratan las eventuales
emisiones.
Año 0 / Entrada/ Alcance: Sistema de Producción

2.1.7

Las sustancias tóxicas y peligrosas, tales como explosivos, el mercurio y el
cianuro, no se deben guardar en casas residenciales, sino en lugares
apropiadamente señalados con condiciones adecuadas para su
almacenamiento seguro, mantenimiento de inventarios y eliminación.
Año 0/Entrada/Alcance: Sistema de Producción

2.1.8

El uso y manejo de sustancias tóxicas peligrosas, como el mercurio y el
cianuro, debe estar bajo la responsabilidad de adultos capacitados mayoresde 18 años, y jamás debe ser manejado por mujeres embarazadas o en
período de lactancia, ni de personas con diagnóstico de deficiencia mental,enfermedades gastrointestinales, o del sistema urinario, nervioso orespiratorio.
Año 0/Entrada/Alcance: Sistema de Producción
Los instrumentos y herramientas utilizadas para las operaciones con el
mercurio, nunca deben ser empleados en ninguna actividad doméstica.
Página 37© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

2.1.9

Año 0/Entrada/Alcance: Sistema de Producción

2.1.10Las soluciones de cianuro y los relaves deben ser descontaminados en un
estanque o tanque impermeable antes de su vertimiento.
Año 0/Entrada/Alcance: Sistema de Producción

2.1.11

Los relaves de amalgamación y las soluciones y relaves de cianuración nunca
se deben verter en agua, ni en donde pueden llegar a cuerpos de agua.
Año 1/Progreso/Alcance: Sistema de Producción

2.1.12Toda planta de lixiviación con cianuro debe ser operada por personal
capacitado en el manejo seguro y adecuado de cianuro.
Año 3/Progresivo/Alcance: Sistema de Producción

2.1.13La quema de la amalgama sólo debe realizarse con equipo adecuado ypersonal capacitado en instalaciones designadas para tal fin, que ofrezcan
privacidad y seguridad.
Año 3/Progresivo/Alcance: Sistema de Producción
Si se utiliza el ácido nítrico de modo regular para purificar el oro crudo libreo doré, la purificación solo puede realizarse en lugares dedicados, quecontienen el equipo necesario para neutralizar emisiones líquidas y
gaseosas, y sean manejadas por personal entrenado.

2.1.14“Uso regular” se refiere a cantidades superiores a un promedio de 1 litro deácido nítrico concentrado por mes.
Año 3/Progresivo/Alcance: Sistema de Producción

2.1.15

No está permitida la cianuración de los relaves de amalgamación sin
procesar. En caso de darse la cianuración de relaves de amalgamación, un
proceso previo de recuperación gravimétrica del mercurio, debe preceder ala cianuración.
Año 6/Progresivo/Alcance: Sistema de Producción

2.1.16

Se debe reducir significativamente la cantidad de los relaves deamalgamación sin procesar que van para la cianuración.
Año 9/Progresivo/Alcance: Sistema de Producción
Cianuración de los relaves de amalgamación no está permitida.

2.2 PROTECCIÓN DE ECOSISTEMAS
Intención
El objetivo de la siguiente sección es proteger y restaurar el ecosistema local con el
uso de tecnologías respetuosas con el medio ambiente. Esto se logrará mediante lapromoción de mejores prácticas de gestión ambiental por parte de los mineros y el
cumplimiento de la regulación ambiental, gestión del agua, la restauración delPágina 38© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

paisaje, la prevención de riesgos, el manejo de relaves y desechos, y la mitigación delDrenaje de Ácido de Minas (DAM) y la prevención de la contaminación de aguas.
El ESTÁNDAR busca minimizar el impacto negativo de la MAPE en Áreas Sensibles yEcosistemas Críticos. No apoya ni aprueba nuevas iniciativas de MAPE en dichasáreas.
El ESTÁNDAR excluye del alcance de certificación de Fairmined a las operaciones
mineras en Áreas Protegidas, y puede llegar a excluir la minería en ecosistemas
críticos a petición, siguiendo el procedimiento de Áreas Temporalmente Excluidas(ATE). (Referirse a la sección 0.2.10).
2.2.1
Año 0 / Entrada/ Alcance: Sistema de Producción

2.2.2

Todas las operaciones mineras y plantas de procesamiento deben cumplir
con las leyes ambientales nacionales y tener licencias ambientales vigentes,
permisos o planes de manejo de acuerdo con los requerimientos legales
nacionales.
Año 0 / Entrada/ Alcance: OMAPEEl área minera no debe estar localizada (total o parcialmente) en una zonaprotegida por legislación nacional, en la cual no está permitida la actividad
minera.

2.2.3

Si el área de operación minera está localizada en un área así, la OMAPE
puede aplicar una excepción sólo sí:
La OMAPE cuenta con la autorización de la autoridad competente que
declara que las actividades mineras son legales y compatibles con losobjetivos de conservación y manejo del área protegida;
La OMAPE que solicita la certificación Fairmined tiene una plan de mitigación
ambiental;
La a OMAPE tiene una trayectoria positiva;
La OMAPE puede demostrar que su actividad ofrece una solución de vida
viable en áreas complejas.
Año 0/Entrada/Alcance: Sistema de Producción
En el caso de las minas a cielo abierto, la inclinación de las pendientes y laaltura de las bancas no deben exceder los límites generalmenteconsiderados seguros para ese tipo de suelo o roca.

2.2.4“Generalmente considerado seguro” significa que las gradientes de cierta
inclinación y altura, no deben mostrar fallas (deslizamientos, caídas derocas) en los socavones de la OMAPE o cercanos a ellos.
Año 0/Entrada/Alcance: Sistema de Producción

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Los residuos de combustible y sus envases no deben ser vertidos en cuerposde agua o donde los puedan alcanzar. Estos deben ser reciclados oeliminados adecuadamente.

2.2.5“Reciclados o eliminados adecuadamente” significa reciclaje o eliminación
sin riesgo para la salud y el medioambiente.
Año 0 / Entrada/ Alcance: Sistema de Producción

2.2.6

Se debe evaluar el impacto ambiental que puede causar cualquier cambio
tecnológico y establecer un plan de mitigación ambiental si aplica.
Año 3 / Progresivo/ Alcance: Sistema de Producción

2.2.7

Los pozos en minería a cielo abierto y las entradas (bocaminas) para minería
subterránea, deben ser rellenados o bloqueados inmediatamente despuésde la terminación de las actividades de extracción, para permitir laregeneración ecológica y garantizar la prevención de riesgos.
Año 3 / Progresivo/ Alcance: Sistema de Producción

2.2.8

En lugares donde la minería podría conducir a la formación de drenaje ácido
de minas (DAM), se deben emplear métodos para aislar del agua losmateriales que forman ácidos.
Año 3/Progresivo/Alcance: Sistema de Producción

2.2.9

Los relaves y el agua contaminada nunca se deben verter en los cuerpos deagua, o donde pueden llegar a cuerpos de agua.
Año 3/Progresivo/Alcance: Sistema de Producción

2.2.10Las áreas intervenidas deben ser rehabilitadas mediante restauración
topográfica, de acuerdo con el ecosistema o el uso previsto.
Año 6/Progresivo/Alcance: Sistema de Producción

2.2.11

Las áreas intervenidas deben ser revegetadas de modo compatible con el
ecosistema o restauradas de acuerdo con las prioridades de manejo
territorial de las autoridades de la comunidad.
Año 6 / Progresivo/ Alcance: Sistema de Producción
La eliminación de relaves, de aguas residuales y de residuos químicos debe
ser planificada correctamente y ejecutada por personas con experiencia.
Se considera una “buena práctica” el abordar el manejo de escombros de lamina dentro de un Plan Amplio de Manejo de Escombros.

2.3 ORO, PLATA Y PLATINO ECOLÓGICO
Intención
Con el objeto de promover la eliminación progresiva del uso de mercurio y cianuro,
Fairmined reconoce un Premio adicional por el oro y metales preciosos asociados
Página 40© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

producidos bajo rigurosas prácticas ambientales, que incluyen la restauración debosques en zonas de alta biodiversidad y la restauración ecológica en todos los
ecosistemas. Sólo se aceptan los métodos gravimétricos, sin mercurio o cianuro.
Los procedimientos, funciones y responsabilidades para el manejo del Premio
Ecológico son similares a los del manejo del Premio Fairmined y se exponen con más
detalle en otro documento explicativo separado. El Premio ecológico también puede
compensar las pérdidas económicas que resulten de una recuperación reducida deoro por la aplicación de técnicas de procesamiento libres de mercurio y cianuro, asícomo de una actividad minera menos intensiva.
2.3.1
Año 0 / Entrada/ Alcance: Sistema de Producción para Oro Ecológico
No se debe utilizar mercurio ni cianuro para el procesamiento de minerales;sólo se deben utilizar métodos gravimétricos.
Los relaves de oro clasificado como oro ecológico pueden ser vendidos aplantas procesadoras industriales pertenecientes a terceros (por fuera delSistema de Producción), siempre y cuando el comprador esté legalmente
constituido. En este caso el oro recuperado por medios gravimétricos es
certificable como “ecológico”, pero el oro de los relaves no es certificable
como Fairmined de este Sistema de Producción.

2.3.2

Si el Sistema de Producción o sus mineros procesan posteriormente losrelaves con cianuro o mercurio (lo que significa que el sistema de producción
Fairmined usa mercurio o cianuro), toda la producción (incluida la fracción
recuperada sólo gravimétricamente) no es certificable como “ecológica”. En
este caso la totalidad del oro es certificada como Fairmined pero no como“ecológico”.
Año 0 / Entrada/ Alcance: Sistema de Producción para Oro Ecológico

2.3.3

Las perturbaciones ecológicas debidas a la minería son reducidas al mínimo
a través de la implementación de un plan de gestión ambiental.
Año 0 / Entrada/ Alcance: Sistema de Producción para Oro Ecológico
Desde el inicio de las nuevas operaciones, la OMAPE debe implementar unproceso de rehabilitación de los ecosistemas nativos o acordar un uso
alterno de acuerdo con las prioridades de gestión territorial de lasautoridades locales de la comunidad.

3. CONDICIONES LABORALES
Intención
Los criterios que siguen a continuación, se basan en el concepto de trabajo
decente, lanzado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) como
Página 41© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

un objetivo global. Este concepto está siendo cada vez más aceptado por
muchas naciones como uno de los principales objetivos políticos y socioeconómicos para abordar la pobreza y fortalecer la gobernanza
democrática.
El trabajo decente incluye: “Significa contar con oportunidades de un trabajo
que sea productivo y que produzca un ingreso digno, seguridad en el lugar
de trabajo y protección social para las familias, mejores perspectivas dedesarrollo personal e integración a la sociedad, libertad para que la gente
exprese sus opiniones, organización y participación en las decisiones que
afectan sus vidas, e igualdad de oportunidad y trato para todas las mujeres
y hombres”. El concepto de trabajo decente puede resumirse en cuatro
objetivos fundamentales: derechos en el trabajo, empleo, protección social
y diálogo social.
Con la toma de este concepto como punto de partida y su adaptación a las
características generales de la minería artesanal y en pequeña escala, ARM
ha establecido una serie de criterios para todos los tipos de trabajo
utilizados.
El ESTÁNDAR exige el cumplimiento de las condiciones laborales de acuerdo
con los siguientes principios:
La OMAPE debe asegurar el cumplimiento de todos los requisitos laborales
dentro de su Sistema de Producción Fairmined (1er nivel de responsabilidad
de la OMAPE). Los requisitos laborales son aplicables a todos los mineros,
incluidos en el Sistema de Producción Fairmined. Ello incluye a todos los
trabajadores, empleados, sus miembros/dueños, micro y pequeños
empresarios, y mineros autónomos (administración, plantas industriales ydomésticas de procesamiento o en la extracción de minerales).
Los requisitos de entrada en salud y seguridad, trabajo forzoso y trabajo
infantil aplican para toda el área minera de la OMAPE (2ndo nivel deresponsabilidad de la OMAPE).

3.1 EVALUACIÓN DE CONDICIONES LABORALES Y PLAN DE
MEJORAS
Intención

3.1.1

El plan de mejoras de condiciones laborales es una herramienta cuyo
objetivo es de ayudar a la OMAPE de progresivamente mejorar y armonizar
las condiciones de trabajo en su área minera y de compartir los beneficios
de Fairmined con los trabajadores.
Año 3 / Progresivo / Alcance: Sistema de Producción
Año 6 / Progresivo / Alcance: OMAPE
Página 42© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

Con el objeto de mejorar progresivamente las condiciones laborales detrabajadores contratados y entidades en su área minera (empresas,
empleadores), la OMAPE debe comenzar haciendo una evaluación de lascondiciones laborales existentes en el Sistema de Producción Fairmined,para luego hacer una evaluación similar en toda su área minera. Ésta
constituye la línea de base contra la cual se medirá el progreso a lo largo delos años.
La evaluación es la base para establecer políticas y procedimientos deempleo por parte de la OMAPE, y debe definir cronogramas de
implementación en el Sistema de Producción Fairmined y para otros minerosen su área. El Sistema de Producción siempre lleva el liderazgo parademostrar los beneficios de mejorar las condiciones de trabajo a todos los
mineros dentro del área minera de la OMAPE, y a la comunidad que la rodea.
La evaluación debe identificar las necesidades prioritarias de lostrabajadores en cuanto a: Condiciones de Salud y Seguridad en el lugar de trabajo;
 Protección social; Condiciones de empleo; Libertad de trabajo;
 Erradicación del trabajo infantil;
 Libertad de Discriminación; Libertad de asociación y negociación colectiva (donde aplica);
La OMAPE también puede identificar áreas adicionales de mejoramiento.

3.2 CONDICIONES DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL PUESTO DE
TRABAJOIntención
El ESTÁNDAR se adhiere al Convenio 155 de la OIT (Seguridad y Salud Ocupacional).
El ESTÁNDAR tiene por objeto prevenir los accidentes y efectos en la salud que
resulten como consecuencia del trabajo, estén relacionados con el trabajo, o surjan
durante el desempeño del trabajo, reduciéndolos a un mínimo, de una manera
razonable y factible. Las causas están relacionadas con el ambiente de trabajo.
El ESTÁNDAR también sigue el Convenio 176 (sobre seguridad y salud en las minas)de la OIT, que establece los requisitos de seguridad mínimos para todas lasoperaciones mineras.
Las condiciones de seguridad y salud aplican progresivamente para todos los mineros
en el marco de la OMAPE. La intención es que la OMAPE efectúe el monitoreo en el
nivel del Sistema de Producción Fairmined, pero que también promueva mejores
prácticas de salud y seguridad dentro de toda su área minera, apoyándose en buenos
ejemplos y basándose en la implementación adecuada de políticas y capacitación.
Página 43© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

3.2.1

Año 0 / Entrada/ Alcance: OMAPE

3.2.2

Todos los mineros deben usan el equipo básico de protección personal, deconformidad con la naturaleza de la mina, el trabajo a realizar y el lugar
donde ocurre.
Año 0 / Entrada/ Alcance: OMAPE

3.2.3

Un comité debe ser establecido, que se encargue de tomar decisiones y de
implementar acciones referidas a la salud y la seguridad en el puesto detrabajo.
Año 0 / Entrada/ Alcance: OMAPE

3.2.4

Todos los procesos de trabajo, los lugares de trabajo, la maquinaria y equipo
deben ser tan seguros como sea razonablemente posible.
Año 0 / Entrada/ Alcance: OMAPE

3.2.5

Se debe mantener un registro de accidentes, fatalidades y enfermedades
relacionados con el trabajo.
Año 0 / Entrada/ Alcance: OMAPE

3.2.6

Todos los mineros deben recibir capacitación básica en el tema de los riesgos
de salud y seguridad minera.
Año 0/ Entrada/ Alcance: OMAPE

3.2.7

Se debe tener un programa de primeros auxilios.
Año 1 / Progresivo/ Alcance: Sistema de Producción

3.2.8

Todos los mineros deben tener acceso a información y formación sobre
cómo prevenir principales riesgos, prepararse y responder a las
emergencias.
Año 1 / Progresivo/ Alcance: Sistema de Producción
Todos los mineros deben ser incluidos en un programa de controles médicos
regulares, incluyendo la atención en materia de salud de las mujeres. Los
mineros son libres de rechazar el control médico, salvo si es obligatorio por
ley.

3.2.9

Los registros correspondientes se deben establecer en el trascurso delprimer año de la certificación.
Año 1 / Progresivo/ Alcance: Sistema de Producción

3.2.10La OMAPE debe tener una política y un proceso claro y definido para abordar
la violencia de género, y debe educar a sus mineros sobre el acoso sexual enel trabajo.
Año 1 / Progresivo/ Alcance: Sistema de Producción
Página 44© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

3.2.11

Se debe haber identificado los riesgos del lugar de trabajo (recogiendo yanalizando información desagregada por género) y haber establecido unsistema de monitoreo.
Año 3 / Progresivo/ Alcance: Comunidad

3.2.12

La OMAPE debe trabajar con las autoridades locales u otras partes
relevantes para realizar un diagnóstico, basado en género, de los principales
riesgos y vulnerabilidades a accidentes o desastres debido a la actividad
minera.
Año 3 / Progresivo/ Alcance: Comunidad

3.2.13

La OMAPE debe tomar medidas para educar a la comunidad cercana en
riesgos en salud y seguridad, relacionados con la actividad minera.
Año 3/Progresivo/Alcance: OMAPE
Se debe tener un plan de rescate minero.

3.3 PROTECCIÓN SOCIAL
Intención

3.3.1

La mayoría de las OMAPES y de los empleadores en su ámbito no tienen
seguro de salud o de otro tipo, o disposiciones para la pensión. Sin embargo,
muchas organizaciones de mineros tienen sistemas internos de salud, ya sea
a través de algún tipo de fondo de solidaridad o mediante la compra de unseguro colectivo de responsabilidad civil. El espíritu de este requisito es
garantizar que los mineros y las mineras cuenten con protección formal en
salud y pensión, o que, en ausencia de un sistema de seguridad social formal,
estén cubiertos por una red de seguridad social.
Año 0 / Entrada/ Alcance: Sistema de Producción

3.3.2

En ausencia de sistemas de protección de seguridad social, los mineros
afectados por accidentes, enfermedad profesional, o desastres, deben
recibir ayuda económica proveniente de fondos de apoyo económico
recaudados entre sus mineros.
Año 0 / Entrada/ Alcance: Sistema de Producción
Los herederos de mineros-miembros fallecidos no deben perder losderechos y obligaciones que los fallecidos tenían en la mina y en laorganización.

3.3.3

Aplica para organizaciones de miembros, tales como cooperativas yasociaciones.
Año 3 / Progresivo/ Alcance: Sistema de Producción
Página 45© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

Todos los mineros incluidos en el Sistema de Producción deben beneficiarsede un programa de seguridad social en materia de salud, pensiones, y riesgos
laborales.

3.3.4

Aplica, si en el país existe un sistema público de seguridad social, que sea
disponible para mineros artesanales y que funcione correctamente. Si la ley
exige la cobertura de seguridad social obligatoria, este requisito aplica desdeel año 0.
Año 3 / Progresivo/ Alcance: Sistema de Producción
En el caso de muerte de un trabajador, la indemnización debe ser otorgada
a la viuda o al viudo y a los herederos, si los hubiera.
Aplica solo para trabajadores no cubiertos por riesgos profesionales ypensión, de acuerdo con la legislación nacional.

3.4 CONDICIONES DE EMPLEO
Intención
El ESTÁNDAR sigue los Convenios 100 (sobre igualdad de remuneración) de la OIT.
Los acuerdos de ganancia y riesgo compartido entre empleadores y empleados son
frecuentes en la MAPE, bajo los cuales los trabajadores reciben una parte de la
producción del oro. Dependiendo de las características más o menos impredecibles(tenor) del depósito de mineral extraído, tales acuerdos pueden ser muy
desventajosos, o por otro lado extremadamente favorables para los trabajadores.
Entre otras causas, ésta es una de las razones para la alta rotación de trabajadores dela MAPE, quienes están en permanente búsqueda de trabajo en el grupo más lucrativo
en términos de perspectiva de corto plazo.
Fairmined reconoce que el sector MAPE involucra a muchos trabajadores autónomos
quienes tienen medios de vida diversificados, y quienes no trabajan de tiempo
completo en la MAPE.
El ESTÁNDAR busca hacer más atractivo el empleo permanente y estable, con mutuos
beneficios para los empleadores (fuerza de trabajo estable) y los trabajadores (lugar
de trabajo estable con beneficios sociales).
Para tal propósito, todos los trabajadores contratados deben disfrutar de condiciones
justas de empleo. Se requiere que los empleadores paguen salarios iguales osuperiores a los establecidos por las leyes nacionales o el promedio regional. ElESTÁNDAR también apunta a garantizar que arreglos para compartir ganancias o depago en especie sean oportunos, transparentes y justos.
3.4.1
Año 0 / Entrada/ Alcance: Sistema de Producción

Página 46© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

Las condiciones de empleo y los salarios de trabajadores contratados deben
ser equivalentes o superar la media salarial nacional o el salario mínimo
oficial para las ocupaciones similares, cualquiera sea la mayor. Todo
empleador en el ámbito de un Sistema de Producción Fairmined debe
especificar los salarios para todas las funciones.

3.4.2

El ingreso promedio bajo los acuerdos de ganancia y riesgo compartido(cuando se aplica) no debe ser desventajoso en comparación con los salarios
fijos.
Año 0 / Entrada/ Alcance: Sistema de Producción
El pago debe ser realizado con regularidad y en forma oportuna, ya sea en
moneda de curso legal o “en especie” (mena u oro) según lo acordado, ydebe estar debidamente documentado.

3.4.3

Se prohíbe el pago mediante bonos, cupones o pagarés.
Año 0 / Entrada/ Alcance: Sistema de Producción

3.4.4

Las deducciones de los salaries de trabajadores contratados sólo se
permiten de acuerdo a lo estipulado por las leyes nacionales, según lo fijado
en un Acuerdo de Negociación Colectiva o si el empleado ha dado su
consentimiento escrito.
Año 0 / Entrada/ Alcance: Sistema de Producción

3.4.5

Las condiciones de empleo referente a descanso médico, vacaciones
anuales, licencia de maternidad, las prestaciones de seguridad social y losbeneficios no monetarios para trabajadores contratados deben ser, por lomenos, iguales a las establecidas en la legislación nacional, a las regulaciones
del Convenio Colectivo del sector (si existe), o el acuerdo firmado entre laorganización de trabajadores y el empleador, cualquiera que sea mayor.
Año 0 / Entrada/ Alcance: Sistema de Producción
Las horas de trabajo y las horas extras deben cumplir con la legislación
aplicable y los estándares industriales. Los trabajadores contratados nodeben trabajar más de 48 horas semanales en horario normal.

3.4.6

Se pueden pactar horarios de trabajo atípicos si estos se definen de mutuo
acuerdo entre el empleado y el empleador. Estos horarios atípicos deben
incluir tiempos de descanso apropiados y de acuerdo a la Legislación
Nacional y por ningún motivo podrán pactarse en detrimento del empleado
u obviando determinaciones legales.
Año 0 / Entrada/ Alcance: Sistema de Producción
El trabajo en horas extra debe ser voluntario y no debe exceder las 12 horas
semanales para trabajadores contratados, a menos que haya circunstancias
Página 47© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

excepcionales. No se debe requerir regularmente, y será siempre
remunerado con una tarifa superior.

3.4.7

La organización de trabajadores (no un trabajador individual) y el empleador
pueden firmar un acuerdo para implementar horarios alternativos estables,
siempre que se considere de interés mutuo para las partes, sea permitido
por la legislación y sea razonable y justo con el minero.
Año 0 / Entrada/ Alcance: Sistema de Producción
Los trabajadores deben tener al menos 24 horas consecutivas de descansocada 7 días, a menos que haya circunstancias excepcionales.

3.4.8

Excepciones eventuales deben seguir la legislación para la industria minera.
Las excepciones no deben ser establecidas regularmente. La organización detrabajadores (no un trabajador individual) y el empleador pueden firmar un
acuerdo para implementar horarios alternativos estables, siempre que seconsidere de interés mutuo para las partes, sea permitido por la legislación
y sea razonable y justo con el minero.
Entrada/ Alcance: Sistema de Producción

3.4.9

El descanso anual, sin contar descanso médico o licencias ocasionales, debe
ser de al menos dos semanas pagadas por año para trabajadores
contratados.
Año 0 / Entrada/ Alcance: Sistema de Producción

3.4.10Todos los trabajadores contratados deben tener un contrato legal
vinculante.
Año 0 / Entrada / Alcance: Sistema de Producción

3.4.11

Si la OMAPE o empleadores dentro de su alcance contratan a terceros parala contratación de empleados, esta tercera parte debe ser incluida en elámbito de la OMAPE y debe cumplir con todos los requisitos de Fairmined.
Año 3 / Progresivo/ Alcance: Sistema de Producción
Los empleados autónomos que hayan estado laborando por un periodo
mayor a 3 meses de servicios ininterrumpidos dentro del Sistema deProducción Fairmined deben tener implementado un acuerdo justo ytransparente de repartición de ganancias con el dueño.

3.4.12

Los acuerdos son considerados “justos” si la mayoría de los trabajadoresauto-empleados expresa su preferencia por acuerdos de repartición deganancias más que un contrato de empleo.
Año 3 / Progresivo/ Alcance: Sistema de Producción

Página 48© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

3.4.13

Los salarios deben ser incrementados gradualmente a niveles de "salario
digno" por encima del salario mínimo oficial.
Año 3 / Progresivo/ Alcance: Sistema de Producción

3.4.14

Los trabajadores locales, migrantes, temporales y permanentes deben
recibir beneficios equivalentes y condiciones de empleo por un trabajo deigual valor.
Año 3 / Progresivo/ Alcance: Sistema de Producción
Si trabajadores cuentan con la vivienda provista por el empleador, lascondiciones y la infraestructura de la casa deben asegurar decencia,
privacidad y seguridad. La vivienda debe ser provista a costos razonables.
Sin embargo, los mineros no tienen obligación de utilizar las viviendas delempleador.

3.4.15

Por decente se entiende que sea higiénica y saludable (seca, con acceso a luz
del día, ventilación), con un número aceptable de servicios sanitarios y deaseo, acceso a duchas y agua potable, respetan las costumbres y condiciones
locales y estar equipada con equipo de seguridad antiincendios si es factible.
El acceso a la vivienda es libre para los empleados y sus visitantes, y sólo es
restringido mediante medidas apropiadas de seguridad de los empleadores.
Si hay restricciones, la OMAPE, o el sistema de producción Fairmined (segúnaplique), debe demonstrar que no son discriminatorias y siguen los principios
de libertad de trabajo (sin trabajo forzoso).
Año 6/ Progresivo/ Alcance: Sistema de Producción
Todo el trabajo regular debe ser llevado a cabo por trabajadores
permanentes.

3.5 LIBERTAD DE TRABAJO
Intención
Fairmined sigue el Convenio 29 de la OIT (Trabajo Forzoso), en el cual libertad detrabajo forzoso implica que el trabajador toma el trabajo de modo voluntario y libre,
sin amenaza de penalidad, y que es libre de terminar el empleo en cualquier
momento, sin penalidad.
También sigue el Convenio 105 de la OIT (Abolición del Trabajo Forzoso). El trabajo
forzoso u obligatorio no debe ocurrir. El trabajo obligatorio puede tomar la forma
planes de endeudamiento entre los mineros, su organización o intermediarios,
mediante la retención del pago, de documentos de identidad u otros efectos
personales de valor, o bajo amenaza.
3.5.1
Año 0 / Entrada/ Alcance: OMAPEEl trabajo forzoso, incluidos el trabajo obligatorio y el trabajo involuntario
en prisión, no deben ocurrir.
Página 49© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

3.5.2

Año 0 / Entrada/ Alcance: OMAPE

3.5.3

El endeude y/o la confiscación de documentos de identidad u otros efectos
personales de valor, que limiten la libertad de movimiento, no deben ocurrir.
Año 0 / Entrada/ Alcance: OMAPEEl empleo de un trabajador no debe ser condicionado por el empleo de su
cónyuge. Los cónyuges tienen el derecho a trabajar en otros lugares.

3.6 PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y ERRADICACIÓN DEL TRABAJOINFANTIL
Intención
Fairmined sigue los Convenios 138 (Edad Mínima) y 182 (Peores Formas de Trabajo
Infantil) de la OIT, sobre la edad mínima para el empleo y la erradicación de lasllamadas Peores Formas de Trabajo Infantil. En muchos casos las leyes nacionales han
determinado las edades por encima de los 15 años como edad mínima de empleo enla minería, y la prohibición de los jóvenes menores de 18 años para realizar el trabajo
subterráneo o peligroso. La OMAPE asume responsabilidades con la comunidad
cercana en las áreas de protección infantil y el bienestar de niños y familias como una
responsabilidad de 3er nivel (véase 1.3.4).
El ESTÁNDAR se acoge a los Principios Rectores de la Convención de Naciones Unidas
sobre los Derechos de los Niños y Niñas (UNCRC), siguiendo los artículos 2, 3, 6 y 12,
en los cuales los Estados tienen la responsabilidad de asegurar la no-discriminaciónde menores, el mejor interés de niños y niñas, sobrevivencia y desarrollo, comotambién el derecho del menor a su opinión.
El ESTANDAR prohíbe explícitamente las peores formas de trabajo infantil, e invita alas OMAPEs a tomar medidas inmediatas y efectivas para eliminarlas. El cuidado demenores de 0-6 años (bebés y primera infancia) está usualmente atado a la ausencia
de guarderías en las comunidades. La OMAPE debe por lo tanto asegurar que seprovean servicios de guardería para madres gestantes y lactantes trabajadoras comorequisito progresivo, el cual debe ser incluido en el Plan de Prioridades de Desarrollo
Fairmined allí donde hay mujeres que trabajan en el área de la OMAPE. Los menoresde entre 7-14 años no deben trabajar dentro del área minera de la OMAPE, y deben
asistir a la escuela (donde sea viable).
Los niños mayores (entre 15-18 años) que son jefes de hogar, y que buscan subsistir
en áreas de MAPE, son casos particularmente controversiales. La diferencia entre
rehusar su admisión para darles la oportunidad de subsistir o de aceptar
conscientemente el trabajo de menores puede ser un dilema serio para una OMAPE.
Si menores, que están viviendo en hogares que ellos encabezan y/o fuera del cuidado
de sus familias o guardianes, son detectados ejerciendo trabajo infantil en el área de
una OMAPE, se deben usar los principios de UNCRC para asegurar el bienestar y laseguridad de los menores impactados.
Página 50© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

Si estos menores (15-18 años) se detectan ejerciendo las peores formas de trabajo
infantil, deben ser removidos de inmediato y medios de subsistencia alternativos
deben ser hallados para ellos, lo que puede incluir escolarización flexible si son
menores de 15 años (o más según la legislación nacional que aplique).
La OMAPE debe capacitar a los mineros sobre la protección de menores, deben
establecer políticas y procedimientos para la protección de menores, y articularse con
otros en un sistema comunitario de monitoreo y remediación del trabajo infantil.
Los requisitos de esta sección aplican como requisitos de Entrada para el Sistema deProducción Fairmined (1er nivel de responsabilidad de la OMAPE), como requisitos
Progresivos en toda el área minera de la OMAPE (2ndo nivel de responsabilidades dela OMAPE), y como requisitos Progresivos en relación a la comunidad minera (3ernivel de responsabilidades de la OMAPE).
3.6.1
Año 0 / Entrada/ Alcance: Sistema de Producción
Año 3 / Progresivo / Alcance: OMAPE
La edad mínima del empleo contratado no debe ser inferior a los 15 años, osegún la legislación nacional vigente para el sector minero, si estipula una
edad mayor.
Después de 3 años este requisito aplica para toda el área minera de la
OMAPE.

3.6.2

Solamente permite trabajos no-peligrosos.
Año 0 / Entrada/ Alcance: OMAPE
Las personas menores de 18 años de edad no deben ser empleadas ni
contratadas para desempeñar ningún tipo de trabajo peligroso que, por su
naturaleza o las circunstancias en que se lleva a cabo, pueda poner enpeligro su salud, seguridad o moralidad.

3.6.3

Una lista detallada de acciones consideradas como “trabajo infantil
peligroso” no existe. El ESTÁNDAR se acoge a la Convención de la OIT sobre
la Prohibición de las Peores Formas de Trabajo Infantil y la Acción Inmediatapara su Eliminación de 1999 y define el concepto como “el trabajo que, por
su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a cabo, es probable que
dañe la salud, la seguridad o la moralidad de los niños”. Es una modalidad
de trabajo infantil que “se realiza en un entorno laboral peligroso o insalubre
cuyas deficiencias en cuanto al nivel de seguridad y salud podrían causar lamuerte, una lesión o una enfermedad. (…)Algunas lesiones y la mala salud
pueden ocasionar una discapacidad permanente.”
Año 0 / Entrada/ Alcance: Sistema de Producción
Año 3 /Progresivo/ Alcance: OMAPE
Página 51© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

Las personas menores de 18 años que participan en la minería a través deltrabajo familiar no deben ejecutar tareas que son especialmente peligrosas
para ellas, como las actividades subacuáticas o en el subsuelo, las cargas
pesadas, el uso de sustancias tóxicas y los turnos nocturnos, los horarios
extendidos o los turnos previos al horario escolar.

3.6.4

3.6.5

Después de 3 años este requisito aplica para toda la OMAPE.
Año 0 / Entrada/ Alcance: OMAPEEl trabajo realizado por menores de 18 años no debe poner en peligro la
educación o el desarrollo social, moral o físico de la persona adolescente.
Año 0 / Entrada / Alcance: Sistema de Producción/ Excepcional(Año 3/ Progresivo/ Alcance: OMAPE/ Excepcional)
En el caso de presencia sistemática de hogares encabezados por menores,
en donde la minería constituye un ingreso familiar crucial que es obtenido
por los niños mayores, la OMAPE debe usar los principios rectores de UNCRC
para garantizar el bienestar y la seguridad de menores impactados. Si la
excepción está concedida (para una duración de 3 años) por el entecertificador, se debe establecer un programa de empleo para jóvenes que(1) asegure acceso a oportunidades educativas, del desarrollo, vocacionales,
económicas y sociales, y (2) proteja a los niños trabajadores de los peligros
en el lugar del trabajo.
Cumplidos los 3 años, la necesidad para la continuación del programa deempleo para jóvenes tiene que ser reevaluada, y en caso de su continuación,el programa tiene que cubrir a todos los hogares encabezados por menores
en el ámbito de toda la OMAPE.

3.6.6

Antes de emplear a tales jóvenes, la OMAPE debe solicitar una excepción delente certificador. La carta de solicitud debe ser sustentada con una
recomendación de: a) el equipo de apoyo local de la ARM o una ONG
relevante que trabaje en el lugar, y b) las autoridades pertinentes de lacomunidad local.
Año 3 / Progresivo/ Alcance: Comunidad
En regiones de alta prevalencia de trabajo infantil, la OMAPE debe incluir
actividades de protección al menor y la erradicación progresiva de las peores
formas de trabajo infantil en la comunidad cercana a la OMAPE como partede su Plan de Prioridades de Desarrollo Fairmined.

3.6.7

La OMAPE debe capacitarse en protección de infancia, tener una política yprocedimientos sobre protección de infancia, y coordinar con las autoridades
locales y otros grupos, en implementar el monitoreo y remediación
comunitaria del trabajo infantil.
Año 6 / Progresivo/ Alcance: OMAPE
Página 52© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

Donde aplica, se deben facilitar oportunidades de empleo para jóvenes, que
no representen un peligro para su salud, seguridad y escolarización y sedeben emprender acciones para ayudar a los adolescentes quienes trabajan
dentro del área minera de la OMAPE en tener acceso a formación técnica,
incluyendo prácticas de minería responsable.

3.7 LIBERTAD DE LA DISCRIMINACIÓN
Intención
Fairmined sigue los Convenios 100 (sobre la Igualdad de Remuneración) y 111 (sobre
la Discriminación - Empleo y Ocupación) de la OIT. Este último rechaza “cualquierdistinción, exclusión o preferencia basada en motivos de raza, color, sexo, religión,
opinión política, ascendencia nacional u origen social que tenga por efecto anular oalterar la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo y la ocupación” (Art. 1).
El objetivo de este requisito es proteger a las personas que son vulnerables debido a
sus características físicas, culturales, sociales o económicas, especialmente las
mujeres mineras, como también las personas con discapacidad o enfermas, loshuérfanos del VIH-SIDA, los trabajadores migrantes, las personas desplazadas por
conflictos o los excombatientes en búsqueda de una nueva vida.
No se consideran discriminatorias las organizaciones de mujeres mineras, lasorganizaciones de mineros indígenas o las organizaciones similares en las que una
característica común determina los objetivos comunes de desarrollo.
3.7.1
Año 0 / Entrada/ Alcance: OMAPE

3.7.2

No debe ocurrir discriminación por motivos de raza, color, sexo, orientación
sexual, discapacidad, estado civil, edad, religión, opinión política, afiliación asindicatos u otros órganos representativos de los trabajadores; por
ascendencia nacional u origen social en términos de contratación,
promoción, acceso a formación, remuneración, asignación de trabajo,
terminación del empleo, jubilación o cualquier otras características
personales u actividades; a menos que ello sea coherente con las metas ylos objetivos de la OMAPE (por ejemplo organizaciones de mujeres o deindígenas).
Año 0 / Entrada/ Alcance: OMAPE

3.7.3

Los mineros no deben involucrarse, ni apoyar, ni tolerar el uso del castigo
corporal, la coerción mental o física ni el abuso verbal.
Año 0 / Entrada/ Alcance: OMAPE

3.7.4

Los mineros nodeben involucrarse, ni apoyar ni tolerar malos
comportamientos, incluyendo gestos, lenguaje y contacto físico que sea
sexualmente intimidante, abusivo o de explotación.
Año 3 / Progresivo/ Alcance: Sistema de Producción
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Año 6/ Progresivo/ Alcance: OMAPE

3.7.5

Los individuos desfavorecidos o con discapacidad deben contar con las
mismas oportunidades a través del reconocimiento de sus capacidades ynecesidades específicas.
Año 6 / Progresivo/ Alcance: OMAPE
En su área minera la OMAPE y sus mineros proveen apoyo a todas las
mujeres embarazadas y en periodo de lactancia (mujeres independientes,
mujeres mineras, las mujeres seleccionadoras de minerales o las mujeres
mineras contratadas), de modo que puedan pasar a realizar tareas másligeras, no riesgosas, y realizan sus mejores esfuerzos por trabajar con las
autoridades locales para garantizar que las mujeres de la OMAPE puedan
acceder a los servicios de salud, tengan acceso a servicios de guardería
donde pueden amamantar a sus hijos y recibir los beneficios de seguridadsocial, cuando corresponda.

3.8 LIBERTAD SINDICAL Y NEGOCIACIÓN COLECTIVA
Intención
A medida que el nivel de mecanización de una OMAPE aumenta, la tendencia en la
MAPE es más a la contratación de trabajadores que al trabajo de mineros autónomos.
Una operación típica de la MAPE puede tener una combinación de unidades deproducción familiar, mineros “auto empleados”, pequeñas y micro-empresas,
trabajadores contratados y trabajadores remunerados.
El ESTÁNDAR sigue los Convenios 87 (Libertad Sindical y Protección del Derecho deSindicalización) y 98 (Derecho de Sindicalización y de Negociación Colectiva) de la OIT
relacionados con la libertad sindical y negociación colectiva; como también el
Convenio 154 de la OIT referido a la libertad de formar, o no, sindicatos. Los
trabajadores y los empleados deben tener el derecho a establecer sindicatos en lasorganizaciones y a participar en su elección, a formular sus estatutos, elegir a sus
representantes y formular sus programas. Los trabajadores deben tener una
protección adecuada contra todo acto de discriminación encaminado a la disminución
de la libertad sindical en relación con su empleo.
La intención de esta sección es proteger los derechos laborales de trabajadores
contratados dentro del Sistema de Producción Fairmined, ofrecer garantías para laorganización de los trabajadores, y para el diálogo social entre
empleadores/propietarios y mineros/trabajadores/ auto-empleados dentro delámbito de la OMAPE. Ni la OMAPE, ni los empleadores dentro de su ámbito estánobligados a sindicalizar a los trabajadores.
La legislación nacional a menudo especifica el número de trabajadores requeridopara permitir legalmente la formación de un sindicato. Si una OMAPE o sus mineros
emplean por lo menos el número de trabajadores requerido para establecer el
Página 54© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

derecho legal para la formación de un sindicato, aplica el capítulo 3.8 delESTÁNDAR.
3.8.1
Año 0 / Entrada/ Alcance: Sistema de Producción

3.8.2

Todo empleador debe reconocer por escrito y en la práctica el derecho detodos los trabajadores a organizarse y afiliarse a las organizaciones detrabajadores de su elección y a negociar colectivamente sus condiciones detrabajo.
Año 0 / Entrada/ Alcance: Sistema de Producción

3.8.3

Todo empleador debe permitir a organizadores sindicales reunirse con todos
los trabajadores, y permite a los trabajadores a celebrar reuniones y aorganizarse sin la interferencia de la dirección.
Año 0 / Entrada/ Alcance: Sistema de Producción
Todo empleador debe garantizar que ninguno de sus trabajadores o de sus
representantes sean discriminados o sufran cualquier consecuencia por
ejercer libremente su derecho a organizarse, o por tomar la decisión deafiliarse (o no afiliarse) a una organización de trabajadores y / o participar
en sus actividades legales.

3.8.4

Los empleadores deben abstenerse de acciones, que estén diseñadas otengan el objetivo de controlar la organización de empleados.
Año 3 / Progresivo/ Alcance: OMAPEEl diálogo social y la representación, organización y participación de lostrabajadores deben ser mejorados mediante actividades de capacitaciónpara empleadores y trabajadores dentro del área minera de la OMAPE. La
administración de la OMAPE debe proporcionar recursos adecuados paraque esto se pueda realizar.

3.8.5

La formación y actividades de mejora financiados por los empleadores nodeben de ninguna manera estar diseñados para controlar las organizaciones
de empleados por los empleadores.
Año 3 / Progresivo/ Alcance: OMAPE
Todos los trabajadores deben tener la libertad de elegir democráticamentea sus representantes (como individuos o en la forma de organización de su
preferencia) para defender sus derechos y negociar sus intereses con
empleadores dentro del área minera de la OMAPE.
Los empleadores deben abstenerse de influenciar en alguna manera elproceso de elección por parte de los empleados.

Página 55© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

4. GOBERNANZA DE PREMIO FAIRMINED Y PLAN DE
DESARROLLO
Intención
El Premio Fairmined y el Premio Ecológico Fairmined representan un valor agregado
en dinero pagado por el comprador adicionalmente al pago por los productos
oriundos del Sistema de Producción Fairmined certificado de la OMAPE(volumen deventas controlado mediante las ICS de la OMAPE).
El Premio de Minería Justa Fairmined es una herramienta para el desarrollo, que
apoya a la OMAPE y la comunidad cercana en la realización de sus objetivos dedesarrollo establecidos en el Plan de Prioridades de Desarrollo Fairmined del Comitéde premio de las OMAPES. En el contexto de las OMAPEs, el Premio es destinado a lainversión de largo plazo en el desarrollo social, económico y ambientalmente
sostenible de los mineros incluidos en el Sistema de Producción Fairmined, la OMAPE
en general y a través de ellos a sus familias, los trabajadores y la comunidad
circundante.
El Comité de Premio de la OMAPE representa a todos los grupos sociales involucrados
en el Sistema de Producción Fairmined de la OMAPE, incluyendo las mujeres mineras
y puede invitar a representantes de otros grupos sociales de la localidad. El Comité dePremio establece las prioridades para el uso del Premio Fairmined mediante eldesarrollo de un Plan de Prioridades de Desarrollo Fairmined.
El Plan de Prioridades de Desarrollo Fairmined es aprobado democráticamente por
el Comité de Premio y propuesto a la OMAPE para su adopción.
La OMAPE aprueba y adopta el Plan de Prioridades de Desarrollo y asume laresponsabilidad legal por su implementación por medio de un Plan de Inversión delPremio Fairmined detallado.
La OMAPE tiene el compromiso y la capacidad de administrar el Premio Fairmined deuna manera que sea transparente para los beneficiarios. La OMAPE comunica a lacomunidad de modo proactivo el uso y la gobernanza del Premio Fairmined.
La intención que informa las decisiones relativas a la inversión del premio se relaciona
directamente con las responsabilidades de 1er, 2ndo y 3er nivel de la OMAPE, lo cualdebe estar sustentado en una evaluación de necesidades.
Los procedimientos relativos a la gobernanza, representación, rendición de cuentas,
transparencia, funciones y responsabilidades de manejo del Premio Fairmined se
exponen más detalladamente en un Documento Explicativo adicional.

Página 56© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

El Plan de Prioridades de Desarrollo Fairmined es un instrumento de planeación
estratégica, mientras el Plan de Inversión del Premio Fairmined es un instrumento deplaneación financiera para la implementación del Plan de Prioridades de Desarrollo.
Ambos planes son estrechamente relacionados.
4.1.1
Año 0 / Entrada/ Alcance: OMAPE

4.1.2

La OMAPE debe proponer y comunicar públicamente la composición inicial
y Reglas Internas iniciales para el Comité de Premio.
Año 0 / Entrada/ Alcance: OMAPE

4.1.3

Las Reglas Internas del Comité de Premio no deben ser discriminativas ydeben definir un proceso de toma de decisiones democrático, teniendo en
cuenta la representación justa de todos los grupos sociales y organizaciones
mineras en el marco del Sistema de Producción Fairmined de la OMAPE y,
opcionalmente, representantes de las autoridades locales y otros grupossociales de la localidad. La OMAPE debe tratar de incluir una representación
justa de mujeres en el Comité de Premio.
Año 1 / Progresivo/ Alcance: OMAPELa OMAPE debe organizar una asamblea para discutir y aprobar las Reglas
Internas del Comité de Premio con todos los mineros incluidos en el Sistemade Producción Fairmined, la administración de la OMAPE, y, opcionalmente,delegados de grupos en desventaja que trabajan dentro del área minera dela OMAPE, y las autoridades de la comunidad.

4.1.4

La OMAPE debe registrar la asamblea constitucional del Comité de Premio
Fairmined y realizar un registro oficial de la decisión.
Año 1 / Progresivo/ Alcance: OMAPE

4.1.5

En el primer año de la certificación el Comité de Premio en cooperación con
la OMAPE, debe realizar una “evaluación de necesidades” sobre como elPremio Fairmined puede ayudar a promover el desarrollo sostenible social,económico y ambiental del Sistema de Producción Fairmined, la OMAPE y lacomunidad.
Año 1 / Progresivo/ Alcance: OMAPE

4.1.6

El Comité de Premio debe decidir acerca de las prioridades de uso del Premio
Fairmined, basándose en la evaluación de las necesidades, y proponer elPlan de Prioridades de Desarrollo Fairmined a la OMAPE para su adopción.
Año 1 / Progresivo/ Alcance: OMAPEEl Plan de Prioridades de Desarrollo debe incluir:
La descripción de la actividad (lo que planea hacer);
El objetivo de la actividad (por que planea hacerla);
El cronograma de la actividad (para cuando planea hacerla);
Página 57© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

Las responsabilidades (quien estará a cargo de realizarlas).

4.1.7

El presupuesto de la actividad (cuanto planea gastar), en el caso de que laactividad requiera fondos.
Año 1 / Progresivo/ Alcance: OMAPELa OMAPE debe:
Analizar si el Plan de Prioridades de Desarrollo Fairmined está alineado conla evaluación de necesidades,
Hacer ajustes justificados mediante consenso documentado con el Comitéde Premio (si aplica),
Adoptar el Plan de Prioridades de Desarrollo Fairmined.

4.1.8

Asumir la responsabilidad por la ejecución del Plan de Prioridades deDesarrollo Fairmined, mediante la elaboración e implementación de un Plande Inversión de Premio Fairmined detallado.
Año 1 / Progresivo/ Alcance: OMAPELa OMAPE debe documentar, reportar al Comité de Premio, informar a lasprincipales partes interesadas (mineros de su área minera, ARM yautoridades locales) y reportar públicamente los resultados de la
implementación del Plan de Prioridades de Desarrollo Fairmined y del Plande Inversión de Premio Fairmined anualmente.

4.1.9

En el reporte la OMAPE debe formular las siguientes preguntas:¿Se llevaron a cabo las acciones? Si no, ¿por qué?
¿Cuándo?
¿A qué costo?
¿Se alcanzó el objetivo o son necesarias acciones futuras?
Año 1/ Progresivo/ Alcance: OMAPELa OMAPE debe tener un sistema de contabilidad para el Plan de Inversióndel Premio para administrar el Premio de forma transparente.

5. RELACIONES COMERCIALES
Intención
Este capítulo del ESTANDAR fija las reglas para:
Relaciones comerciales y contratos,
Reglas de trazabilidad para operadores que comercian o transforman los metales
entre la OMAPE/Sistema de Producción Fairmined y el comprador del metal/pagadordel Premio,
Precio Mínimo y Premio Fairmined,
Página 58© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

Transporte, comercialización de productos intermedios comercializables incluyendo
cualquier forma de enriquecimiento y refinación, y mezcla (creación de aleaciones), y
Pagos anticipados.
El corazón del Estándar Fairmined comprende la producción y el procesamiento hasta
el punto en el cual el metal deja de estar en manos de la OMAPE. Por lo tanto, el
Sistema Fairmined apunta a la plena trazabilidad física por parte de todos losoperadores desde la mina hasta el primer comprador autorizado (con excepciones
justificadas en el estándar).
Hacia abajo del primer comprador autorizado, y una vez el oro ha sido refinado a oro
fino, el Sistema Fairmined ofrece modelos físicos de suministro para diferentes
mercados, tales como el modelo “Fairmined Incorporado”, que se adapta de manera
flexible a una amplia gama de modelos de negocio y el modelo “Con Sello Fairmined”,
el cual extiende la trazabilidad física (rastro y registro) hasta el consumidor final bajo
reglas estrictas de composición de producto definidas por Fairmined. Ambos modelos
tienen en común que entregan Oro Fairmined que cumple a cabalidad con el Estándar
y que es un producto certificado y trazable de la más alta calidad ética, que contribuye
al desarrollo de mineros artesanales responsables y a sus comunidades.
Adicionalmente, el Sistema Fairmined ofrece el modelo “Certificados Fairmined”
para OMAPES que no pueden o no quieren vender a cadenas de suministro físicas deFairmined y/o para mercados que no aspiran a físicamente incorporar Oro Fairmineda sus cadenas de suministro, sino más bien contribuir con el desarrollo de minerosartesanales y sus comunidades.
Los Certificados Fairmined son un esquema tipo “reserva & afirmación” para oro
Fairmined certificado que ha sido físicamente vendido por la OMAPE a un comprador
legal.
Los requisitos detallados de los diferentes modelos de mercado Fairmined están
especificados en el Anexo de Mercado Fairmined.
LOS SUBCAPÍTULOS 5.1 – 5.5 SON APLICABLES A TOS MODELOS FÍSICOSDE SUMINISTRO FAIRMINED (INCORPORADO Y CON SELLO)

5.1 COMPRAS A PRODUCTORES CERTIFICADOS
IntenciónLas OMAPES que deseen obtener la certificación Fairmined deben realizar esfuerzos
significativos para cumplir los requisitos de entrada del Estándar. Una vez certificada,la OMAPE es responsable de la administración, gobernanza y rendición de cuentas delPremio Fairmined y del mejoramiento continuo para mantener la certificación.
Mediante su Sistema de Control Interno (SCI) la OMAPE también es responsable por
garantizar que sólo el oro que se origina en el Sistema de Producción Fairmined dela OMAPE sea vendido como Oro Fairmined. La venta a través de la OMAPE oPágina 59© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

directamente por los mineros incluidos en su Sistema de Producción Fairmined
permite la obtención de un precio justo para el oro producido, basado en la correcta
determinación del peso y la pureza. Por lo tanto, el sistema debe mantener total
trazabilidad física, asegurando que nadie se aproveche de los esfuerzos de los demáspara obtener beneficios personales y eliminando a aquellos intermediarios que noañaden valor.
Los operadores en la cadena de suministros ubicados hacia abajo del primer
comprador de metal autorizado, deben referirse al Anexo de mercado Fairmined paramayor orientación acerca de los canales disponibles para oro Fairmined, y las reglasde trazabilidad y composición respectivas.
5.1.1
Año 0 / Entrada / Alcance: Sistema de Producción

5.1.2

Todo el Oro Fairmined debe ser producido por el Sistema de Producción
Fairmined de la OMAPE certificada.
Año 0 / Entrada / Alcance: OMAPE & Primer comprador autorizado.
La OMAPE o los mineros incluidos dentro de su Sistema de Producción
Fairmined, pueden vender el oro certificado a compradores.
Los compradores deben proporcionar a la OMAPE un reporte de todas lastransacciones con mineros individuales de su Sistema de Producción
Fairmined.
Los mineros del Sistema de Producción Fairmined que venden oro
certificado individualmente deberán proporcionar a la OMAPE un reporte
de todas las transacciones.
La OMAPE debe consolidar todas las transacciones de oro Fairmined en su
Sistema de Control Interno (SCI).
Los reportes de transacciones realizadas con mineros individuales incluidos
en el Sistema Fairmined, presentados por parte del comprador a la OMAPE,
deben permitirle a la OMAPE la consolidación y control de los volúmenes deoro dentro de su Sistema de Control Interno y registrar los dineros recibidos
por concepto de Premio.
Los reportes deberán ser enviados al sistema de información de ARM porparte del comprador tan pronto haya sido efectuado el pago final y deben
incluir:
1. Fecha de la transacción;
2. Volumen de metal comprado;
3. Precio pagado por el oro;
4. Valor de Premio pagado;

Página 60© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

5. Costos financieros e impuestos deducidos al vendedor deben ser
claramente reportados a fin de justificar deducciones a la hora de rendir
cuentas sobre el premio por parte de la OMAPE.

5.1.3

Si el comprador es una agencia oficial del gobierno, y particularmente donde
esta agencia tenga el mandato legal y/o monopolio de la comercializaciónde oro, ARM evaluará el marco legal aplicable y publicará requisitos
específicos del ESTÁNDAR para el país en cuestión.
Año 0 / Entrada / Alcance: Operadores Fairmined
Todos los operadores deben ser legales bajo la jurisdicción nacional
aplicable.

5.1.4

La prueba del estatus legal deberá ser entregada al momento de laaplicación presentando una copia de la licencia de negocios aplicable.
Año 0 / Entrada / Alcance: Operadores Fairmined

5.1.5

Todos los operadores deben ser autorizados de acuerdo a los términos y
condiciones de ARM, y estarán sujetos a auditoría para evaluar el
cumplimiento del ESTÁNDAR.
Año 0 / Entrada / Alcance: Operadores Fairmined
Todos los operadores deben designar un contacto oficial para los asuntos
relacionados con Fairmined.

5.2 PRECIO Y PREMIO
Intención
Precio: El costo de la extracción de una tonelada de mineral no está relacionado con
su contenido de oro. Los costos para extraer una tonelada de mineral (que contenga
suficiente oro para que su extracción sea económicamente rentable) y los costos para
extraer una tonelada de roca estéril (sin suficiente contenido de oro) son los mismos.
Al ajustar la ley crítica, las fluctuaciones de precios no afectan directamente losingresos de los mineros, pero sí las reservas explotables del yacimiento. En
consecuencia, la determinación de un costo de producción sostenible no es factible,
y el Precio Mínimo de Fairmined (FMP en sus siglas en inglés) se establece de manera
diferente al utilizado para productos agrícolas comercializados de modo justo. El FMP
se establece tomando como base el precio que la London Bullion Market Association(LBMA) fije para el oro (Au) y plata (Ag), y el Mercado de Paladio y Platino de Londres(LPPM por sus siglas en inglés) para platino (Pt). Además, en el mercado de oro, quees enormemente competitivo y está gobernado por la demanda, las OMAPEs y sus
mineros incluidos en el Sistema de Producción Fairmined de hecho sólo venderán a
los compradores Fairmined si el precio ofrecido es mejor que el ofrecido en losmercados convencionales. Esto aplica también a la cadena de suministro interna delSistema de Producción Fairmined de la OMAPE: los mineros individuales solo
Página 61© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

venderán su oro a través del Sistema de Producción Fairmined, si éste ofrece unprecio mejor que el mercado local de oro.
Premio: El Oro Fairmined cumple con la visión para la Minería Responsable de ARM ytiene como objetivo promover el desarrollo sostenible de las comunidades demineros artesanales. El Premio Fairmined como tal, no sólo pretende ser una“recompensa” por el cumplimiento de prácticas de minería responsable, sino también
un vehículo que proporcione a la OMAPE los fondos necesarios para que el desarrollo
pueda darse.
La minería responsable es también una visión de una minería artesanal sin lacontaminación del medio ambiente y con plena restauración ecológica. A ese fin elESTÁNDAR contempla requisitos de plena trazabilidad física desde la mina hasta el
consumidor final para el “Oro Ecológico”. La producción de “Oro Ecológico” es hasta
cierto punto comparable con la de los productos de la agricultura “orgánica”, pero
dado que el oro es un elemento inorgánico de la corteza terrestre, este término no
aplica. Conforme a su carácter excepcional, el Oro Ecológico merece ser tratado deuna manera especial en toda la cadena de suministros hasta el cliente final. Como la
producción de oro ecológico requiere esfuerzos adicionales voluntarios de parte de la
OMAPE, estos esfuerzos se compensan con un Premio Ecológico adicional.
5.2.1

5.2.2

5.2.3

Año 0 / Entrada/ Alcance: Primer comprador autorizado & OMAPE o Sistemade Producción
El precio debe estar basado en él fijado por la LBMA para oro y plata, o él
fijado por el LPPM para platino, y debe ser superior al (o al menos igual a)
95% de la cotización LBMA o LPPM para metal puro, FOB punto deexportación.
Año 0 / Entrada / Alcance: Primer comprador autorizado & OMAPE o Sistemade Producción
El pago del precio debe ser realizado en su totalidad a la OMAPE o a losmineros incluidos en el Sistema de Producción Fairmined de la OMAPE,
cualquiera que sea el vendedor del oro al comprador.
Año 0 / Entrada/ Alcance: Primer comprador autorizado & OMAPE o Sistemade Producción
El primer pago (basado en el mínimo contenido de oro fino esperado antesdel análisis) debe ser realizado a más tardar un día hábil después de laconfirmación de recibo por parte de un agente de aduanas,
operador/exportador logístico aprobado o tener vía libre de aduana, deacuerdo a los términos fijados en el contrato de compraventa.
El pago final y el pago de la Premio Fairmined deben hacerse a más tardar
el día hábil siguiente a la verificación por las partes de que todos losPágina 62© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

elementos (precio, resultados del análisis) son correctos y una vez que lafactura y toda la documentación relevante ha sido emitida.

5.2.4

Diferentes modalidades de pago pueden ser mutuamente acordados por laspartes mediante contratos.
Año 0 / Entrada/ Alcance: OMAPE o Sistema de Producción
Si la OMAPE o los mineros incluidos en el Sistema de Producción Fairminedno tienen una función comercial o no poseen un permiso de exportación,
entonces la OMAPE puede contratar a un operador como proveedor deservicios (que puede ser un comerciante local) para implementar yadministrar los requisitos relacionados de comercialización, exportación ytrazabilidad en nombre de la OMAPE y bajo la responsabilidad de la OMAPE.

5.2.5

El Proveedor de Servicios debe cumplir con todos los requisitos detrazabilidad y reportes de la OMAPE y estará sujeto a auditorías.
Año 0 / Entrada/ Alcance: Primer comprador autorizado & OMAPE o Sistemade Producción
Adicional al precio, los compradores deben pagar el Premio Fairmined. El
Premio Fairmined está establecido en:
4.000 USD por kilogramo de Oro Fairmined;
100 USD por kilogramo de Plata Fairmined;
4.000 USD por kilogramo de Platino Fairmined.
ARM se reserva el derecho de cambiar el nivel del Premio; cualquier cambio
estará sujeto negociación entre representantes de los mineros y del mercado
Fairmined.

5.2.6

Excepcionalmente, para compromisos vinculantes de un (1) licenciatario decomprar volúmenes que exceden los 20 kilos/año (acumulables), el Premio
Fairmined puede ser sujeto de mutuo acuerdo entre las partes (OMAPE ylicenciatario). Dicha negociación deberá involucrar a ARM, de manera quesu resultado esté alineado con la intención del Estándar; que todos losoperadores estén enterados y puedan viabilizar la transacción y que el/losEnte(s) Certificador(es) conozca los acuerdos para poder aplicar
procedimientos de auditoría específicos alineados con la negociación.
Año 0 / Entrada/ Alcance: Primer comprador autorizado & OMAPE o Sistemade Producción
Además del precio, los compradores deben pagar adicionalmente un Premio
Ecológico sobre el Premio Fairmined, si el oro lleva dicho sello. El Premio
Ecológico está establecido en:
2.000 USD por kilogramo de Oro Fairmined;
50 USD por kilogramo de Plata Fairmined;
Página 63© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

2.000 USD por kilogramo de Platino Fairmined.

5.2.7

5.2.8

5.2.9

ARM se reserva el derecho de cambiar el nivel del Premio; cualquier cambio
estará sujeto negociación entre representantes de los mineros y del mercado
Fairmined.
Año 0 / Entrada/ Alcance: Operador & OMAPE o Sistema de Producción
Si la OMAPE o los mineros en su Sistema de Producción Fairmined no tienen
ninguna función comercial o permiso de exportación, el operador
contratado o exportador (véase 5.2.4) actúa como intermediario voluntariopara los pagos del Premio.
Año 0 / Entrada/ Alcance: Primer comprador autorizado & OMAPE o Sistemade Producción
Los pagos del Premio (Premio Fairmined y Premio Ecológico, según
corresponda) se hacen en su totalidad a la OMAPE que vende el oro alcomprador. Si los mineros incluidos en el sistema de producción Fairminedvende el oro directamente, el pago del Premio debe hacerse por separado ala OMAPE.
Año 0 / Entrada/ Alcance: Primer comprador autorizado & OMAPE o Sistemade Producción

5.2.10Los costos de transporte y seguro desde el punto de exportación se cargaránal importador (comprador), salvo que la OMAPE (o los mineros incluidos enel Sistema de Producción Fairmined) y el importador decidan acordar otros
arreglos que no sean perjudiciales para la OMAPE.
Año 0/ Entrada/Alcance: Operadores Fairmined

5.2.11

Todas las transacciones de metales certificados Fairmined tienen que
registrarse en el Sistema de Información Fairmined de ARM para “el reportede flujo de bienes” y para fines de auditoría.
Año 0 / Entrada/ Alcance: Primer comprador autorizado
El primer comprador debe pagar a ARM una “Cuota para el Desarrollo deFairmined” por cada kilogramo de oro Fairmined que se compre. El monto
se define de acuerdo con la tabla de cuotas publicada por la ARM e
informada a productores certificados y operadores.
A fin de crear condiciones favorables para la formalización de más OMAPES
y su acceso a mercados éticos se requiere de inversiones importantes ensistemas, estándares, incidencia política, mercadeo, articulación de redes,
entrenamiento y formación de capacitadores, y monitoreo de la cadena desuministros.

Página 64© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

La Cuota para el Desarrollo de Fairmined contribuye a la sustentabilidad laproducción y el mercadeo justo de oro Fairmined, permitiéndole a la ARM ya sus aliados continuar invirtiendo y continuar mejorando el sistema.
ARM publicará la tabla de cuotas 3 meses antes del nuevo año calendariopara el cual aplicaría la cuota.
A licenciatarios de ARM que trabajan con oro Fairmined por el cual la cuota
ha sido pagada, se les otorga el uso de la marca Fairmined, sin pagar una
cuota de licenciamiento Fairmined adicional mediante un contrato delicenciamiento de marca.

5.3 RELACIONES COMERCIALES Y CONTRATOSIntención
El comercio de oro es una cuestión de confianza. Las relaciones a largo plazo entre los
productores y los compradores/pagadores de Premio, con reglas claras y unintercambio transparente de planes de abastecimiento y de producción, permiten
que se vayan construyendo relaciones de confianza mutua y permiten también que la
OMAPE se involucre en mejoras de largo plazo en sus operaciones.
Los contratos entre la OMAPE o los mineros incluidos en el Sistema de Producción
Fairmined y sus compradores traducen dicha confianza y establecen el marco detrabajo para las operaciones comerciales Fairmined. Es importante que las
obligaciones contractuales sean acordadas mutuamente, estén bien documentadas,y sean entendidas claramente por las partes contratantes.
5.3.1
Año 0 / Entrada/Alcance: OMAPE o Sistema de Producción & Primer
comprador autorizado.
Existen acuerdos claros por escrito (en papel o copia electrónica) para todas
las transacciones Fairmined con todas las partes interesadas y en todas lasetapas de minería, procesamiento y comercialización. La OMAPE (o mineros
incluidos en el Sistema de Producción Fairmined) y el comprador deben
definir los procedimientos para la determinación del contenido de oro y dearbitraje, según las prácticas habituales del sector.

5.3.2

Todas las partes interesadas firman los respectivos acuerdos, los cuales
garantizan la transparencia exigida para cada transacción Fairmined.
Año 0 / Entrada/Alcance: OMAPE o Sistema de Producción & Primer
comprador autorizado.
La OMAPE (o mineros incluidos en el Sistema de Producción Fairmined) y elcomprador deberán redactar un contrato para cada transacción Fairmined.
El contrato debe incluir como mínimo los siguientes elementos:
 Volúmenes mínimos y máximos,
 Especificaciones de calidad,
Página 65© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.





5.3.3

Precio y condiciones de pago,
Condiciones de entrega (tiempo y lugar),Acuerdos sobre anticipos (ver abajo).

Las partes involucradas acuerdan el precio LBMA aclarando fecha y hora
A.M. o P.M.
Año 0 / Entrada/Alcance: OMAPE o Sistema de Producción & Primer
comprador autorizado.
Cuando se notifica la suspensión a una OMAPE o a un comprador, loscontratos firmados antes de la fecha de dicha comunicación sólo seránreconocidos como productos certificados por un periodo máximo de seismeses.

5.3.4

5.3.5

5.3.6

ARM debe mantener una lista de todas las suspensiones y mantener a las
OMAPES, operadores y licenciatarios informados a través del Sistema deInformación Fairmined. Todos los operadores y OMAPES pueden consultar a
ARM para asegurar el estatus de un potencial socio de negocios.
Año 0 / Entrada/ Alcance: Todos los operadores Fairmined a lo largo de lacadena de suministro.
A partir de la fecha de su descertificación, los operadores no deberáncomprarles o venderles producto a operadores descertificados, para su
venta como productos certificados. Todos los contratos que hayan sido
entregados al comprador serán aceptados. Los contratos que aún no hayansido entregados, no serán clasificados como contratos Fairmined.
Año 0 / Entrada/Alcance: OMAPE o Sistema de Producción & Primer
comprador autorizado.
Los compradores no deben ofrecer comprarle productos certificados a un
productor a condición de que éste venda una cantidad de producto no
certificado en términos claramente desfavorables para el productor.
Año 3/ Progresivo / Alcance: Primer comprador autorizado.
Luego de tres años de establecer relaciones comerciales con una OMAPE, elcomprador debe presentar a sus socios comerciales y a ARM un Plan
indicativo de Abastecimiento Anual, en el cual se especifican los volúmenesde oro Fairmined que se espera comprar a cada OMAPE.
Planes indicativos se refiere a volúmenes estimados de compra por parte deun comprador específico a la OMAPE durante el curso del año siguiente. Esta
indicación permite que la OMAPE se involucre de modo activo con elcomprador en la planeación de las inversiones y eventuales adelantos
requeridos para cumplir con los volúmenes estimados. Sobre la base de la

Página 66© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

5.3.7

confianza mutua y mediante comunicación directa, se pueden ajustar losplanes de abastecimiento, en caso de ser necesario.
Año 3/ Progresivo/ Alcance: OMAPE
Luego de tres años de establecer relaciones comerciales con un comprador,la OMAPE debe facilitar a sus socios comerciales y a ARM un Plan indicativode la Producción Anual de oro Fairmined.
Planes indicativos se refiere a volúmenes estimados de compra por parte deun comprador específico a la OMAPE durante el curso del año siguiente. Esta
indicación permite que el comprador se involucre activamente con la OMAPE
la planeación de las inversiones y eventuales adelantos requeridos para
cumplir con los volúmenes estimados. Sobre la base de la confianza mutua
y mediante comunicación directa, se pueden ajustar los planes deabastecimiento, en caso de ser necesario.

5.4 ANTICIPOS
Intención
La falta de disponibilidad de dinero en efectivo suele ser un impedimento para quelas OMAPEs puedan extender su capacidad de compra a todo el oro certificado que
produce su Sistema de Producción Fairmined. En consecuencia, el oro que podría servendido como oro Fairmined, puede terminar vendiéndose en los mercados locales
habituales (tiendas que compran de oro), ya que los mineros precisan vender a diario.
Además, los comerciantes locales normalmente prestan servicios financieros a losmineros, otorgándoles préstamos para la compra de equipos, materiales, víveres e
incluso para emergencias familiares. Por este motivo, el pago de anticipos puede
tener una importante función en garantizar que los mineros incluidos en el Sistemade Producción Fairmined de la OMAPE puedan adquirir cierto nivel de autonomía yescapar de esta forma de dependencia histórica o “esclavitud comercial”.
5.4.1
Año 0 / Entrada/Alcance: OMAPE o Sistema de Producción & Primer
comprador autorizado

5.4.2

Para las nuevas relaciones comerciales puede acordarse un periodo deprueba entre los compradores y la OMAPE o mineros incluidos en el Sistemade Producción Fairmined. Este período de prueba no debe exceder dos
remesas, o un año en el caso que se hayan realizado menos de dostransacciones.
Año 0 / Entrada/Alcance: OMAPE o Sistema de Producción & Primer
comprador autorizado
Durante el período de prueba, y a condición de que para las primeras
remesas se hayan cumplido los términos acordados, se alienta a loscompradores, pero no se les obliga, a proporcionar a la OMAPE o a mineros
incluidos en el Sistema de Producción Fairmined, un anticipo para cadaremesa.
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5.4.3

Año 0 / Entrada/OMAPELa OMAPE, o mineros incluidos en el Sistema de Producción Fairmined,
deben tener un mecanismo transparente para la gestión de los fondos
entregados como anticipo.

5.4.4

Esto incluye al menos:
Los anticipos deben efectuarse por medio de una cuenta bancaria
Hay una contabilidad establecida que permite demostrar que el anticipo seutiliza solamente para los fines propuestos
La OMAPE o sus mineros incluidos en el Sistema de Producción Fairmined,
dejan constancia escrita de que en caso de disputas, el uso del anticipo queda
sujeto a auditorías financieras.
Año 0 / Entrada/Alcance: OMAPE o Sistema de Producción & Primer
comprador autorizado
Los gastos financieros no deben exceder la tasa de interés bancario para
empresas en buen estado en el país del comprador, más los gastos de seguro
de crédito, más los gastos administrativos del 1% anual.

5.4.5

5.4.6

5.4.7

5.4.8

El comprador no debe bajar el precio final acordado, por haber concedido un
anticipo. Los costos financieros del anticipo deben ser acordados y
divulgados de manera transparente.
Año 0 / Entrada/Alcance: OMAPE o Sistema de Producción & Primer
comprador autorizado
La OMAPE o mineros incluidos en el Sistema de Producción Fairmined y elcomprador deben registrar en el contrato una sección separada para
anticipos, o bien registrar un acuerdo separado de crédito con el productor
cuando se haya acordado la prefinanciación.
Año 0 / Entrada/Alcance: OMAPE o Sistema de Producción & Primer
comprador autorizado
Los requisitos legales locales y nacionales prevalecen en el caso que entren
en conflicto con estos requisitos sobre anticipos.
Año 0 / Entrada/Alcance: OMAPE o Sistema de Producción & Primer
comprador autorizado
Ante fallas documentadas de entregas o pagos, o inconformidad con lostérminos acordados de entrega y pagos, entre el comprador y la OMAPE omineros incluidos en el Sistema de Producción Fairmined, puede acordarse
un nuevo periodo de prueba, el cual no debe exceder cuatro remesas.
Año 0 / Entrada/Alcance: OMAPE o Sistema de Producción & Primer
comprador autorizado

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5.4.95.4.10

Después de superar con éxito el período de prueba y a petición de la OMAPEo mineros incluidos en el Sistema de Producción Fairmined, los compradores
deben proporcionar un anticipo para cada remesa.
Año 0 / Entrada/Alcance: OMAPE o Sistema de Producción & Primer
comprador autorizado
Las solicitudes de anticipos por parte de la OMAPE o sus mineros incluidos
en el Sistema de Producción Fairmined no deben exceder el 60% del valor
de cada remesa. Los compradores deben proporcionar (después de superarcon éxito el período de prueba) al menos un anticipo por el 40% del valor decada remesa, salvo que la cantidad solicitada sea más baja.
Año 0 / Entrada/Alcance: OMAPE o Sistema de Producción
Las solicitudes de anticipos presentadas por la OMAPE o sus mineros
incluidos en el Sistema de Producción Fairmined deben especificar el uso
previsto de los fondos y los tiempos de entrega. Los anticipos sólo podrán
ser solicitados para fines conformes con las obligaciones contractuales de la
OMAPE o mineros incluidos en el Sistema de Producción Fairmined, tales
como producir los volúmenes acordados contractualmente, y comprar
internamente a los mineros incluidos en el Sistema de Producción
Fairmined.

5.5 TRAZABILIDAD EN LA CADENA DE SUMINISTROS DEREFINACIÓN, COMERCIALIZACIÓN Y TRANSPORTEIntenciónLos requisitos de trazabilidad durante la refinación, comercialización y transporte hansido establecidos para proteger a operadores y consumidores. El objetivo esgarantizar que la autenticidad del oro Fairmined pueda ser verificada. El objetivo dela trazabilidad interna en la OMAPE, tal como se describe arriba (1.4), es que el oro
pueda ser rastreado hacia atrás hasta su productor mediante registrosdocumentados, y para garantizar que el producto es físicamente separado eidentificable como diferente de los productos que no son Fairmined hasta el punto en
el cual es vendido el metal.
Hacia abajo del refinador autorizado, el Sistema Fairmined ofrece modelos físicos desuministro para diferentes mercados, tales como el modelo “Fairmined Incorporado”,
que se adapta de manera flexible a una amplia gama de modelos de negocio y elmodelo “Con Sello Fairmined”, el cual extiende la trazabilidad física (rastro y registro)
hasta el consumidor final bajo reglas estrictas de composición de producto definidas
por Fairmined. Los modelos difieren en términos del punto en la cadena de suministro
hasta el cual el Estándar Fairmined gobierna los requisitos de trazabilidad física. Estos
modelos comerciales y sus requerimientos específicos se describen en detalle en el
Anexo de Mercado.
Siempre será requerida una completa trazabilidad documental.
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Ambos modelos cumplen con los requisitos del Capítulo 5 de este ESTÁNDAR acerca
de Relaciones Comerciales.
5.5.1
Año 0 / Entrada/Alcance: OMAPE o Sistema de Producción & Primer
comprador autorizado

5.5.2

Todas las transacciones entre la OMAPE o sus mineros incluidos en el
Sistema de Producción Fairmined y el primer comprador autorizado estánsujetas al pleno cumplimiento de los requisitos de trazabilidad física.
Año 0 / Entrada/Alcance: OMAPE o Sistema de Producción & todos losoperadores Fairmined a lo largo de la cadena de suministro.
Está permitido combinar, mezclar o consolidar volúmenes de oro Fairmineden cualquier etapa, siempre que se mantengan los requisitos de trazabilidad
correspondientes al tipo de afirmación.

5.5.3

Esto aplica tanto para Oro Fairmined y Oro Fairmined Ecológico. Sin
embargo, para mantener el atributo de “ecológico”, el Oro Fairmined
Ecológico solo se puede combinar, mezclar o consolidar con otros volúmenes
de Oro Fairmined Ecológico. Si el Oro Fairmined Ecológico se mezcla,
combina o consolida con Oro Fairmined (convencional), el producto
resultante será siempre Oro Fairmined (convencional).
Año 0 / Entrada/Alcance: Todos los operadores Fairmined a lo largo de lacadena de suministro.
Todas las transacciones entre operadores, incluyendo transporte, así como
cualquier proceso llevado a cabo por un operador o un subcontratista deloperador, están sujetas al total cumplimiento de requisitos de trazabilidad
física, hasta el punto de refinación.

5.5.4

Hacia abajo del refinador autorizado, el Sistema Fairmined ofrece losmodelos “Fairmined Incorporado” y “Fairmined Con Sello”, como diferentes
opciones de cadena de suministro, de acuerdo a las necesidades yaspiraciones de los licenciatarios.
Año 0 / Entrada/Alcance: Todos los operadores Fairmined a lo largo de lacadena de suministro.
Para productos “Fairmined Con Sello”, todas las transacciones entre elcomerciante/comprador y cualquier operador posterior a lo largo de lacadena, o entre operadores, incluido el transporte, están sujetas al pleno
cumplimiento de los requisitos de trazabilidad física.

5.5.5

En el Anexo de Mercado Fairmined se describen los requisitos de trazabilidad
para operadores hacia abajo en la cadena de suministro.
Año 0 / Entrada Año 0 / Entrada/Alcance: Todos los operadores Fairmined alo largo de la cadena de suministro.
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Para productos “Fairmined Con Sello” la trazabilidad documental debe estar
garantizada por cualquier operador en cualquier punto de la cadena desuministros, mediante la utilización de una marca de identificación en toda
la documentación relacionada. El ESTÁNDAR requiere que el comprador y elvendedor indiquen claramente la marca de identificación en la
documentación relacionada (como contratos, recibos, facturas, etc.).
Todos los operadores deben garantizar que tanto ellos como el entecertificador podrán rastrear:
Al vendedor del producto;
La forma física del producto en el momento de la transacción (compra yventa);
Las modificaciones realizadas y los rendimientos correspondientes;
Disposición;
Las cantidades compradas y vendidas (la posterior – la anterior);
La fecha de las transacciones;
El pago sobre precio mínimo Fairmined, el pago del Premio Fairmined y el
Premio Ecológico y anticipos (donde corresponde).
SUBCAPÍTULO 5.6. ES APLICABLE SÓLO AL MODELO DE CERTIFICADOSFAIRMINED

5.6 MODELO DE CERTIFICADOS FAIRMINED
Intención
El modelo de Certificados Fairmined está intencionado para situaciones
donde no es posible o no es financieramente ventajoso para una OMAPE
vender el oro a una cadena de suministro física Fairmined (Fairmined
Incorporado o Fairmined Con Sello).
Dado que el objetivo principal del Estándar Fairmined es brindar
oportunidades de desarrollo para la MAPE responsable, los Certificados
Fairmined proveen una solución para aquellas OMAPES, de manera que
puedan participar de los beneficios del Sistema Fairmined.
Este modelo de mercado reconoce la existencia de cadenas legales desuministro específicas al contexto de cada país, y reconoce que en algunos
casos puede ser más beneficioso y conveniente para la OMAPE vender aestas cadenas locales de suministro, siempre que el comprador legal cuente
con todas las licencias y permisos requeridos por la jurisdicción aplicable.
En vez de enfocar el suministro del oro certificado (i.e. trazabilidad física e
incorporación a una cadena específica de suministro), el modelo de“Certificados Fairmined” representa el monto equivalente de Premio atado
al volumen de oro certificado producido por una OMAPE y su flujo a una
cadena de suministro legal. Como no existe una venta de Oro Certificado
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como tal a un comprador autorizado Fairmined, la transacción de oro (ventaa un comprador local legal) está desvinculada del Pago del Premio (Premio
es pagado por el comprador del certificado), permitiendo que el oro sea
vendido a través de una cadena de suministro que no es Fairmined.

5.6.1

Requerimientos específicos para compradores de certificados (Pagadores dePremio) se describen en el Anexo de Mercado Fairmined.
Año 0/Entrada/Alcance: Sistema de Producción

5.6.2

Todos los metales preciosos Fairmined deben ser producidos por el Sistemade Producción Fairmined de la OMAPE certificada.
Año 0/Entrada/Alcance: OMAPE
Los volúmenes de oro Fairmined, que la OMAPE no puede o no quiere
vender a cadenas físicas de suministro Fairmined como “Fairmined
Incorporado” o “Fairmined Con Sello”, pueden ser vendidos a compradores
locales o nacionales que tengan todas las licencias o permisos para tal fin, es
decir que sean un “comprador legal”.

5.6.3

De acá en lo adelante el ESTANDAR se refiere a estos volúmenes de oro
certificado como “oro vendido a otras cadenas de suministro legal” y a loscompradores como “compradores legales”.
Año 0/Entrada/Alcance: OMAPE & Comprador Legal

5.6.4

El Precio Mínimo Fairmined no aplica para “oro vendido a otras cadenas desuministro legal”.
Año 0/Entrada/Alcance: OMAPE & Comprador Legal

5.6.5

El pago del Premio Fairmined no aplica al momento de venta de “orovendido a otras cadenas de suministro legal”.
Año 0/Entrada/Alcance: OMAPELa OMAPE puede registrar volúmenes de oro vendido a otras cadenas desuministro legal en el Sistema de Información Fairmined como disponible
para Certificados Fairmined. Se requiere demostrar evidencia de la venta.

5.6.6

Para evitar el doble registro de volúmenes bajo diferentes esquemas decertificación, sólo volúmenes de oro que no fueron y no serán vendidos aninguna otra cadena de suministro certificada puede registrarse como
disponible para Certificados Fairmined.
Año 0/Entrada/Alcance: OMAPELas OMAPES que quieren vender parte o toda su producción como
Certificados Fairmined deben registrar todas sus ventas de Fairmined al
Sistema de Información Fairmined de ARM.
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5.6.7

Si las OMAPES están registrando Certificados al Sistema de Información,
entonces todas las otras ventas eventuales de Oro a cadenas físicas desuministro Fairmined (Incorporado y Con Sello) deben ser registradas en el
Sistema de Información por parte de la OMAPE.
Año 0/Entrada/Alcance: ARM
ARM deberá vender los Certificados Fairmined a mercados que no aspiran
incorporar físicamente Oro Fairmined a sus cadenas de suministro, pero que
desean contribuir al desarrollo de la minería artesanal responsable y sus
comunidades.

5.6.8

Cuando se venden Certificados Fairmined, ARM deberá facturar el Premio
Fairmined y la Cuota de Desarrollo.
Año 0/Entrada/Alcance: ARM
Todos los dineros obtenidos por concepto de Premio a través de la venta deCertificados Fairmined deben ser transferidos a las OMAPES que registraron“oro vendido a otras cadenas de suministro legal” en el Sistema deInformación Fairmined.
Para la distribución justa de los dineros por concepto de Premios deCertificados Fairmined, ARM debe establecer un mecanismo de distribuciónde Premios transparente que asegura que todas las OMAPEs participantes
reciben –hasta donde sea posible- el Premio Fairmined completo por debajodel “umbral de volúmenes” de 20 kilos/año, y que todos los excedentes
adicionales se distribuyan de la manera más equitativa posible.
El Fondo de Certificados está sujeto a una auditoría financiera anual y las
OMAPEs participantes tienen el derecho de solicitar copia del reporte deauditoría.

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ANEXO DE MERCADO DEL ESTÁNDAR FAIRMINED
0. DESCRIPCIONES GENERALES Y ALCANCE
Intención
A fin de expandir el sistema de certificación Fairmined y sus beneficios a un número
creciente de mineros artesanales y de pequeña escala responsables y asegurar su
viabilidad de largo plazo, se requiere de aumentar las oportunidades de mercado paralos mineros.
Para lograr un crecimiento sostenido con volúmenes mayores de oro originado en
OMAPEs responsables, el sistema Fairmined ofrece dos modelos comerciales detrazabilidad física, que difieren en hasta qué punto en la cadena de suministro hacia
abajo la trazabilidad física está gobernada por el Estándar Fairmined (Ver capítulo 5.5.
del ESTANDAR).
1. “Fairmined Incorporado”: Es un modelo en el cual el Estándar Fairmined asegura
trazabilidad física de la cadena del suministro hasta el punto de refinación. Hacia
abajo de este punto, los operadores y licenciatarios son libres para adherirse a
requisitos de trazabilidad y reglas de composición de producto de su elección.
2. “Con Sello Fairmined”: es un modelo de cadena de suministro que extiende elmodelo de “Fairmined Incorporado”, donde el mismo Estándar Fairmined asegura la
trazabilidad física a lo largo de toda la cadena de suministro hasta el producto final
de consumo.

El modelo Fairmined Incorporado les da a los negocios y marcas licenciadas una
flexibilidad para incorporar el oro certificado en sus cadenas de suministro
autorizadas de una manera hecha a la medida que se ajuste a sus necesidades
individuales en lo que se refiere a trazabilidad física interna, esquemas de garantía desu elección, o sus políticas de etiquetado y marca corporativas.
Adicionalmente a las afirmaciones sobre la incorporación de oro Fairmined en lascadenas de suministro, algunos licenciatarios pueden desear de hacer afirmaciones
sobre productos específicos, ofreciendo productos “Con Sello Fairmined”, para lo cualel sello Fairmined garantizado por auditorías de tercera parte asegura a losconsumidores que un ítem especifico fue hecho con el Oro Fairmined, físicamente
trazable y originado de los mineros artesanales y de pequeña escala responsables.
Adicionalmente, el Sistema Fairmined ofrece el modelo “Certificados Fairmined” para
OMAPEs que no pueden o no quieren vender a cadenas de suministro físicas deFairmined y/o para mercados que no aspiran a físicamente incorporar Oro Fairmineda sus cadenas de suministro, sino más bien contribuir con el desarrollo de mineros
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artesanales y sus comunidades. Los Certificados Fairmined son un esquema tipo
“reserva & afirmación” para oro Fairmined certificado que ha sido físicamente
vendido por la OMAPE a un comprador legal (manteniendo trazabilidad física hasta
este punto). Este rango de opciones permite a los operadores del mercado
comprometidos poder de manera creciente incorporar fuentes éticas en sus cadenas
de suministros, mientras apoyan la formalización de los Mineros Artesanales y dePequeña Escala y sus comunidades. Los tres modelos apoyan la producción
responsable de oro, producido por OMAPEs certificadas de acuerdo con los requisitosdel Estándar Fairmined.
0.1 ALCANCE DEL ANEXO DE MERCADO
Este Anexo de Mercado del Estándar Fairmined para Oro de MAPE, incluyendo
Metales Preciosos Asociados aplica a todos los operadores involucrados hacia abajo
en la cadena de suministros, desde el punto de pago del Precio y el Premio. La cadena
de suministro hasta este punto inclusive está cubierta en el alcance y está regulada
por el texto principal del Estándar Fairmined.
Ver capítulos 0.2.7 y 0.2.9 en el texto principal del Estándar Fairmined para
Descripciones de Productos Específicos.
Dado que los productos Fairmined son el oro y los metales preciosos empleados como
componentes en la fabricación de productos de consumo final, el ESTÁNDAR nocontempla la fabricación en detalle.

1. FAIRMINED INCORPORADO
Intención
El interés en fuentes responsables y certificadas de oro proveniente de la MAPE porparte de joyeros y de sectores corporativos de la industria está aumentando. Este
mercado se caracteriza por una gran variedad de modelos de negocio, desdepequeños joyeros que buscan establecer relaciones directas y justas con minerosartesanales responsables, hasta grandes corporaciones comprometidas en
involucrarse con la MAPE responsable como parte de su enfoque de Responsabilidad
Social Empresarial. El denominador común es que los negocios interesados encomprar de la MAPE están incorporando el oro Fairmined en su cadena de suministro.
El modelo “Fairmined Incorporado” ofrece una manera flexible de incorporar el oro
certificado, de origen responsable Fairmined, a las cadenas de suministro de lospequeños y grandes actores de la industria, extendiendo las ventas y oportunidadesde desarrollo para los mineros certificados.
La trazabilidad física para oro Fairmined producido por OMAPEs certificadas se
asegura hasta el punto de la cadena en el cual el oro es refinado a su forma pura.
Hacia abajo de este punto, los operadores y licenciatarios Fairmined son libres deaplicar sus propios conceptos de trazabilidad física o adherirse a esquemas de garantíade su elección; pueden establecer sus propias reglas de composición de producto aPágina 75© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

fin de elaborar sus propias afirmaciones, siempre y cuando las afirmaciones sobre
Fairmined se ajusten a los requisitos de este Anexo de Mercado Fairmined,garantizando que los consumidores y otras empresas reciban información veraz.
El modelo de “Fairmined Incorporado” ofrece la flexibilidad y compatibilidad con otras
iniciativas de cadena de suministro privadas o públicas, para incorporar oro de la
MAPE, certificado, de alta calidad y físicamente trazable.
1.1 REGLAS DE TRAZABILIDAD PARA FAIRMINED INCORPORADO
Intención
Hacia abajo del refinador Fairmined autorizado, los operadores y licenciatarios sonlibres de definir como quieren incorporar el oro Fairmined en su cadena legal desuministro. La trazabilidad documental tiene que ser mantenida, para poder averiguar
la veracidad de afirmaciones hechas ellos o por sus clientes.
1.1.1 Año 0 / Entrada

1.1.2

Todas las transacciones y procesos hacia abajo del primer comprador
autorizado hasta el punto en que el oro es refinado están sujetas al total
cumplimiento con los requerimientos de trazabilidad física.
Año 0 / Entrada
Todos los operadores hacia abajo en la cadena de suministros deben
registrarse con ARM y entregar informes al Sistema de Información
Fairmined. Estarán sujetos a inspección y certificación a fin de evaluar el
cumplimiento de los requisitos de este Anexo de Mercado del Estándar
Fairmined.
ARM se reserva el derecho a reconocer auditorias comparables efectuadas
por terceras partes, con el fin de evaluar el cumplimiento con este Anexo de
Mercado: Que son aplicadas por operadores hacia abajo en la cadena desuministros o por licenciatarios para auditar sus afirmaciones de RSE,o
 Que evalúan el cumplimiento contra otros estándares deindustria/otras iniciativas de cadenas de suministro responsable.
 Auditorías de Reportes de Sostenibilidad.

1.1.3

Se recomienda a los licenciatarios de Fairmined publicar anualmente losvolúmenes de oro Fairmined que compraron y el Premio pagada por éste.
Año 0 / Entrada
La trazabilidad documental debe estar garantizada por cualquier operador en
cualquier punto de la cadena de suministros, mediante la utilización de una
marca de identificación en toda la documentación relacionada. El ESTÁNDAR
requiere que el comprador y el vendedor indiquen claramente su Número de
Página 76© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

Identidad Fairmined en la documentación relacionada (como contratos,recibos, facturas).
Todos los operadores han de garantizar que tanto ellos como el organismo
certificador podrán rastrear:
Al vendedor del producto;
La forma física del producto en el momento de la transacción (compra yventa);
Las modificaciones realizadas y los rendimientos correspondientes;
Las desechos;
Las cantidades compradas y vendidas (la posterior – la anterior);
La fecha de las transacciones;
El pago sobre precio mínimo Fairmined, el pago del Premio Fairmined y el Premio
Ecológico y la Cuota para el Desarrollo Fairmined (si corresponde).

Los reportes deben hacerse al Sistema de Información Fairmined, el cual
especifica los requisitos detallados de reportes para los diferentes tipos deoperadores.
1.2 AFIRMACIONES
IntenciónLas reglas sobre afirmaciones relativas al modelo Fairmined Incorporado en la cadena
de suministros del licenciatario deben garantizar que los consumidores y otras
empresas reciban información veraz.
Bajo este modelo, las afirmaciones solo se pueden hacer a nivel corporativo, deResponsabilidad Social Empresarial (RSE), a nivel de reportes de Sostenibilidad, y no
pueden hacer referencia a productos de consumo, como hechos con “Oro Fairmined”
u “Oro Fairmined Ecológico”.
1.2.1 Año 0 / Entrada
Las afirmaciones pueden expresar el Premio pagado y/o el volumen y/oporcentaje de oro Fairmined comprado en un año calendario.
Para afirmaciones de porcentaje, debe existir evidencia disponible para un
cálculo exacto (volumen de oro Fairmined en comparación con volumen deoro de otras fuentes).

1.2.2

Afirmaciones en el Año 0 pueden referirse a compras de oro Fairminedplaneadas o comprometidas.
Año 0 / Entrada
Los licenciatarios son alentados a fomentar el uso de oro Fairmined y el sello
Fairmined a nivel corporativo, pero ello no está previsto para afirmaciones enreferencia a productos terminados específicos.
Página 77© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

1.2.3Para uso del sello Fairmined con fines comunicacionales por favor referirse al
Manual de Marca Fairmined.
Año 0 / Entrada
Los productos terminados de consumo bajo el modelo “Fairmined
Incorporado” no pueden llevar el sello Fairmined.

2. PRODUCTOS CON SELLO FAIRMINED
Intención“Con Sello Fairmined”, como modelo de cadena de suministro, da continuidad y es
plenamente compatible con el modelo de mercado de la versión 1 del Estándar
Fairmined.
Simultáneamente, en la versión 2 del Estándar Fairmined, “Con Sello Fairmined” esvisto como un modelo de cadena de suministro que extiende el modelo“Incorporación de suministro Fairmined”, con el mismo Estándar Fairminedasegurando la trazabilidad física a lo largo de toda cadena de suministro hasta el
producto de consumo final.
Todos los operadores en la cadena de suministro deben ser certificados bajo
Fairmined y mantener el oro Fairmined completamente separado de cualquier otro
oro, sin permitir el balance de masa o mezclar con otras fuentes de oro no-Fairmined.
Productos de este modelo Fairmined pueden llevar un sello y/o contraste con la marcade certificación Fairmined de acuerdo con el manual de marca de ARM, para asegurara los consumidores que los orígenes de oro son físicamente trazables a los
productores certificados Fairmined.
Para poder hacer afirmaciones Fairmined en relación a productos específicos, loslicenciatarios deben cumplir con los requisitos de ambos Capitulo 1 de este Anexo“Incorporación de Suministro Fairmined” y este Capítulo 2 “Productos de consumo
Fairmined”. Siguiendo este racional, los licenciatarios también pueden hacer
afirmaciones de acuerdo con las reglas establecidas en el Capítulo 1.2.1 de este Anexode Mercado.
2.1 REGLAS DE TRAZABILIDAD PRODUCTOS CON SELLO FAIRMINED
IntenciónLos requisitos de trazabilidad física y documental garantizan al consumidor que esta
exacta cantidad de oro Fairmined en un producto específico fue extraída de acuerdo
con este Estándar Fairmined por una o varias organizaciones de mineros artesanales
y de pequeña escala, y que la compra de este producto de consumo aporta beneficios
inmediatos a la(s) OMAPE(s) certificada(s).

Página 78© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

Los requerimientos de 1.1.1 a 1.1.3 de este Anexo también aplican a los Productos
Con Sello Fairmined.
2.1.1 Año 0 / Entrada

2.1.2

Los operadores que usen o manipulen el oro Fairmined o el Oro Ecológico
Fairmined desde el punto de venta del oro por parte de la OMAPE y hacia
abajo a lo largo de toda la cadena de suministros deben garantizar el pleno
cumplimiento de los requisitos de trazabilidad física, en todo momento.
Año 0 / Entrada
Está permitido combinar, mezclar o consolidar volúmenes de oro Fairmineden cualquier momento, siempre que se cumplan los requisitos plenos detrazabilidad física.

2.1.3

Esto aplica tanto para Oro Fairmined como para Oro Fairmined Ecológico. Sin
embargo, para mantener el atributo de “Ecológico”, el Oro Fairmined
Ecológico solo puede ser combinado, mezclado o consolidado con otros
volúmenes de Oro Fairmined Ecológico. Si el Oro Fairmined Ecológico se
combina, mezcla o consolida con oro Fairmined convencional el producto
resultante será siempre oro Fairmined convencional.
Año 0 / Entrada
Todos los operados subcontratados deben cumplir con todos losrequerimientos de trazabilidad física. El Operador Fairmined es responsable
de asegurar la trazabilidad física y los operadores subcontratados estánsujetos a auditorías como parte de las auditorías al Operador Fairmined.
Sub operadores o subcontratistas (ej. productores especializados en ciertos
procesos, ej. fundición o similar) no están requeridos de registrase como
operadores Fairmined autorizados si realizan dicho proceso en nombre delOperador.
La refinación, sin embargo, es un proceso central en la cadena de suministro;
por lo tanto los refinadores, aún si están refinando a nombre de un operador
Fairmined autorizado, nunca puede ser considerado un sub operador ysiempre deben ser Operadores Fairmined autorizados.

2.2 AFIRMACIÓN Y COMPOSICIÓN DE PRODUCTOS DE CONSUMOFAIRMINED
Intención
Si bien el alcance del presente ESTÁNDAR abarca exclusivamente el Oro Fairmined ylos metales preciosos asociados, el producto que llevará el sello Fairmined es el
producto de consumo final que contiene dicho metal. Las reglas de composición delproducto deben garantizar requerimientos de calidad consistentes en términos de loscontenidos de los metales preciosos en los productos de consumo final, que seantransparentes para todos los operadores y en particular para los consumidores.
Página 79© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

Si un licenciatario desea hacer afirmaciones sobre el origen Fairmined del oro sobre
el producto, sobre el empaquetado o en el punto de venta (es decir: mediante un selloen el producto, una impresión del logo Fairmined sobre la caja, un certificado con ellogo Fairmined, mediante afirmación a sus clientes que está hecho con oro Fairmined,o comunicarlo mediante adhesivos en sus tiendas), entonces el metal debe serfísicamente trazable hasta el productor, y no estar diluido con oro de otras fuentes.
2.2.1 Año 0 / Entrada
La etiqueta del producto de consumo final debe indicar claramente que sólo
el oro, la plata o el platino de dicho producto está certificado Fairmined.

2.2.2

Para el uso del sello Fairmined favor remitirse al Manual de Marca deFairmined.
Año 0 / Entrada

2.2.3

Los productos de consumo final que pueden ser etiquetados como oro
Fairmined son:Joyas y componentes de joyería semi-terminados, incluyendo relojes.
Monedas, lingotes y productos de lingotes de carácter conmemorativo y/ofinanciero
Medallas y trofeos
Objetos religiosos
Láminas de oro y oro para recubrimiento artístico/ manual/ mecánico oeléctrico/ químico
Año 0 / Entrada
La utilización del sello Fairmined está sujeta a la autorización de ARM.
Para el uso del sello Fairmined favor referirse al Manual de Marca Fairmined.
A los licenciatarios de ARM, quienes trabajan con el oro Fairmined por el cualya se ha pagado la “Cuota para el desarrollo de Fairmined”, se les concede el
uso del sello Fairmined sin tener que pagar Cuotas de Licenciamiento
adicionales.

2.2.4

ARM se reserva el derecho de cobrar a los licenciatarios una pequeña tarifa
anual de registro que cubra los costos de administración de la cuenta dentrodel Sistema de Información Fairmined. Esta tarifa será establecida por ARM ypublicada en la página web de ARM.
Año 0 / Entrada
El quilataje mínimo del oro (Au) utilizado en productos de consumo
etiquetados es de 9 quilates.

Página 80© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

La pureza mínima de la plata (Ag) utilizado en productos de consumo
etiquetados es de 800.
La pureza mínima del platino (Pt) utilizado en productos de consumo
etiquetados es de 850.
100% de oro contenido en las aleaciones debe ser Fairmined.

2.2.5

En aleaciones vendidas como Oro Fairmined (ej. oro de 18 quilates) todo eloro debe ser Oro Fairmined. Lo mismo aplica para para aleaciones de plata
vendidas como Plata Fairmined y para el platino vendido como Platino
Fairmined. Si se utiliza plata o platina para aleaciones de Oro Fairmined, el
uso de plata y platino Fairmined no es obligatorio. Sin embargo, si más de uncomponente de la aleación es certificada Fairmined (oro, plata, platino), el
sello en el producto puede indicar todo el metal Fairmined contenido (ej. Oro
Fairmined & Plata Fairmined).
Año 0 / Entrada
Los elementos de joyería pre-fabricados que no se obtengan de la cadena desuministros Fairmined, no pueden superar el 15% del contenido de oro fino.
El oro certificado debe constituir al menos 85% del oro utilizado en el
producto de joyería.

2.2.6

Este requisito, sin embargo, no aplica para elementos mecánicos en losrelojes; en dicho caso el empaque del reloj debe ser fabricado 100% con Oro
Fairmined (ver 2.2.4).
Año 0 / Entrada

2.2.7

Láminas de oro/ rollos/ polvo para recubrimiento en oro o dorado de los
productos de consumo final etiquetados como “recubierto o dorado con oro
Fairmined” incluyendo el Oro Ecológico deben contener 100% de oro
certificado.
Año 0 / Entrada

2.2.8

La utilización de plata (Ag) o platino (Pt) certificados Fairmined en lasaleaciones de oro es voluntaria y queda a discreción del fabricante.
Año 0 / Entrada
Todo el oro Fairmined contenido en desperdicios de fabricación y producido
por un licenciatario Fairmined, puede reingresar a la cadena de suministrosen una refinería registrada Fairmined, siempre que cumpla con todos losrequisitos de trazabilidad física y documental, y el metal reciclado nocontenga componentes que no sean de origen Fairmined.
La recuperación de oro reciclado Fairmined está sujeta a auditoria y debe serdebidamente registrada.
Página 81© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

3. CERTIFICADOS FAIRMINED
Intención
El modelo de “Certificados Fairmined” provee una manera flexible para que una gama
amplia de segmentos de mercado dentro y fuera de la industria del oro pueda
comprometerse financieramente al sector MAPE y a contribuir al desarrollo demineros artesanales y sus comunidades. En vez de enfocar en la compra de oro
certificado (i.e. trazabilidad física e incorporación en una cadena de suministro
establecida) los “Certificados Fairmined” representan un monto equivalente dePremio atado a un volumen establecido de producción de Oro Fairmined de OMAPEs
y su flujo a una cadena legal de suministro.
Por lo tanto, este modelo permitirá a OMAPES certificadas que no pueden o noquieren vender su oro a cadenas físicas de Fairmined a participar y recibir el Premio
como incentivo a su formalización, adquirir mejores prácticas e impactar
positivamente a sus comunidades locales. Como no se da una transacción decompraventa de oro certificado a un comprador Fairmined autorizado, la transacciónde oro (a un comprador local, un comprador legal) está desarticulada del pago delPremio (el cual es pagado por el comprador del certificado), permitiendo que el oro
sea vendido a través de una cadena legal que no es Fairmined.
Este modelo le permitirá a organizaciones, dentro y fuera de la industria, así como aindividuos comprometidos, a soportar financieramente la producción responsable deoro de OMAPES certificadas, las cuales cumplen con el Estándar Fairmined.
EJEMPLO
La OMAPE “La Era del Oro” ha sido recientemente certificada como Fairmined en un
lugar geográfico que desincentiva la exportación de oro. Establecer una cadena física
de Fairmined es o imposible o financieramente inviable. Para poder beneficiarse delsistema Fairmined, la OMAPE vende 2 kilos de oro certificado a una agencia estatal(comprador legal) y registra este volumen al Sistema de Información Fairmined como
“disponible para Certificados Fairmined”, evidenciando una factura válida que indica
el que el oro ha sido vendido a una cadena de suministro legal (no necesariamente
Fairmined). Una compañía X decide apoyar la producción responsable de oro
certificado y compra un certificado equivalente a USD 4.000, el cual es equivalente a
1 kilo de oro Fairmined certificado. Adicionalmente, 5 individuos que quieren soportar
la producción de minería artesanal responsable compran certificados por valor de USD
400 cada uno, equivalentes a 500 gramos de oro Fairmined certificado. El equivalentede 1,5 kg de oro certificado, pagado por los compradores de certificados (Compañía X
y 5 individuos), está transferido a ARM, que lo redistribuye en una manera justa entre
todas las OMAPEs que participan en el modelo de Certificados Fairmined (con un
enfoque especial en dar oportunidades a las OMAPEs más pequeñas y vulnerables, yaquellas con acceso al mercado dificultado).Aunque la OMAPE no pueda exportar su
oro a través de la cadena física de suministro Fairmined autorizada, este modelo
Página 82© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

permite a los mineros de “La Era del Oro” beneficiarse del Premio e invertirlo en su
negocio y el desarrollo comunitario.
3.1 REGLAS DE TRAZABILIDAD PARA LOS CERTIFICADOS FAIRMINED
Intención
Los “Certificados Fairmined” se refieren a los volúmenes de oro certificado,
producidos de acuerdo al Estándar Fairmined, y comercializados por las OMAPEs en
cadenas de suministro legales.
La capacidad de producción y sus proyecciones, así como los registros de ventas(facturas) de las OMAPEs certificadas se registran en el Sistema de Información
Fairmined para asegurar la veracidad de la cantidad de Certificados Fairmined
disponibles para la venta. Una vez un certificado es vendido y su Premio equivalente
es pagado a la/las OMAPEs, la cantidad de certificados disponibles en el sistema seráajustada.
Bajo este modelo la trazabilidad física se mantiene hasta el punto donde la OMAPE
vende el oro certificado a una cadena de suministro legal.
3.1.1 Año 0/ Entrada
Todos los compradores de Certificados Fairmined, con la excepción de losconsumidores finales deben registrarse en el Sistema de Información
Fairmined y convertirse en licenciatarios Fairmined. Estos pueden ser sujetos
de auditoría con relación a las afirmaciones realizadas sobre la compra deCertificados Fairmined.
3.2. AFIRMACIONES
Intención
Bajo este modelo, sólo se pueden realizar afirmaciones a nivel de reporte corporativo,
de RSE y sostenibilidad y no se debe referir a productos de consumo específicos comohechos con “Oro Fairmined” o “Oro Ecológico Fairmined”.
3.2.1 Año 0/ Entrada
Licenciatarios pueden afirmar tener un compromiso financiero de apoyar la
producción responsable de oro Fairmined.
Para el uso del sello Fairmined para objetivos de comunicación, referirse al
Manual de Marca Fairmined de ARM.

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GLOSARIO DE TÉRMINOS
Aleación:
Una sustancia metálica resultante de la mezcla y fusión de dos o más metales, o de un
metal y un no-metal, para obtener cualidades deseables tales como: dureza, liviandady fuerza. El oro crea aleaciones con casi todos los metales, pero los más comunes para
joyería son plata, cobre y cinc. Sin embargo, pueden agregarse otros metales, enespecial para fabricar oro de color. Para oro blanco la aleación se hace con paladio oplatino. Oro rosa, rojo y rosado contiene diferentes proporciones de oro y cobre en laaleación. La pureza o finura del oro en joyería se indica mediante el número dequilates. El oro de 24 quilates, llamado oro fino, 18 quilates representa una aleación
que contiene 75% de oro (18/24 quilates = 0,75).
Amalgamación:
Método de procesamiento mineral, en el cual las partículas de oro están aleadas yaglomeradas utilizando mercurio para crear una amalgama que luego se descompone
dejando el oro.
Áreas Afectadas por Conflicto y de alto riesgo:
Las áreas afectadas por conflicto y de alto riesgo – son aquellas identificadas por lapresencia del conflicto armado, lo que incluye violencia generalizada causada por
redes de crimen, donde existen riesgos serios y generalizados para las personas. El
conflicto armado puede tomar diversas formas, como conflicto de naturalezainternacional o no internacional, el cual puede involucrar a uno o más Estados, opuede consistir de guerras de liberación, insurgencia, o guerra civil. Las áreas de alto
riesgo se caracterizan por su inestabilidad política o represión, como también por
debilidad institucional, inseguridad, colapso de la infraestructura civil, violencia
generalizada y violación de leyes nacionales e internacionales.
“Apoyo directo o indirecto” a actores armados no estatales o a fuerzas de seguridad
públicas o privadas mediante la extracción, transporte, comercio, manejo oexportación de oro incluye, pero no se limita, a procurar minerales de, hacer pagos a,o de cualquier otra manera proveer asistencia logística o equipos a grupos armados
no estatales, o a sus asociados, quienes:
Controlan de modo ilegal áreas mineras, o rutas de transporte, o puntos donde secomercializa oro, o a operadores ubicados hacia abajo en la cadena de suministros;y/oDe modo ilegal extorsionan o gravan el dinero o el oro en puntos de acceso a lasminas, a lo largo de las rutas de transporte, o en puntos donde se comercializa el oro;y/oPágina 84© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

i.

De modo ilegal gravan o extorsionan a los intermediarios, compañías
exportadoras o comerciantes internacionales.

En áreas de conflicto y áreas de alto riesgo, los mineros artesanales y de pequeña
escala son particularmente vulnerables a los efectos adversos y son víctimas de serios
abusos asociados con la extracción, transporte, comercialización, manejo yexportación de minerales. La vulnerabilidad de los mineros artesanales y de pequeña
escala se incrementa cuando la minería artesanal y de pequeña escala es operada enausencia de un marco regulador que respalde la producción y el comercio legal deminerales responsables y libres de conflicto.
Fuente: [OCDE (2011), " Guía de Diligencia Debida de la OCDE para las Cadenas deSuministro Responsables de Materiales Procedentes de Áreas afectadas por el
Conflicto y de Alto Riesgo", (Acceso June 2011). Disponible en:
http://dx.doi.org/10.1787/9789264111110-enÁrea minera de la OMAPE:
En términos legales, la zona en la que el titular del derecho minero tiene derecho a
extraer minerales del subsuelo.
En el contexto del Estándar, el área minera de la OMAPE contiene todas las áreas
donde tienen lugar las actividades económicas de la OMAPE y de sus mineros, y dondela OMAPE (o sus mineros) posee el derecho de apropiación de los minerales(concesiones mineras, contrato de arrendamiento minero, contrato de explotación, odenominaciones equivalentes de acuerdo con la legislación nacional) y posee elderecho de uso de la tierra o tiene acuerdo sobre su uso con el dueño.
En consecuencia, el área minera del Sistema de Producción de la OMAPE contiene elárea minera de la OMAPE, menos las áreas excluidas, las que no hacen parte delSistema de Producción Fairmined.
Área Protegida:Un espacio geográfico claramente delimitado, reconocido, dedicado y administrado
mediante medios efectivos de tipo legal u otro, a fin de lograr la conservación de largo
plazo de la naturaleza con sus servicios ambientales y valores culturales propios.
Fuente: UNEP-WCMC About Protected Areas, Dudley, N. (ed.) Guidelines for Appling
Protected Areas Management Categories (IUCN: Switzerland, 2008) p.8-9 (visto Junio
1, 2013)
Botaderos:
Lugares en los cuales se disponen temporal o permanentemente los desmontes, colas,relaves y desechos de minerales procesados o sin procesar. Los materiales minerales
allí depositados pueden o no contener valores.

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Una característica clave de la MAPE es que los botaderos (desmontes y relavesdescartados por mineros previos debidos a su bajo contenido de oro) pueden contenervalores que resultan de interés económico para “seleccionadores de minerales”, por lotanto pueden ser reutilizados varias veces dependiendo del precio del oro. La
selección de minerales requiere menor esfuerzo físico que la minería subterránea y por
tanto se adapta mejor a las condiciones de mujeres, niños, adultos mayores y jóvenes.
Los seleccionadores de minerales usualmente combinan la minería con otras
actividades económicas, domésticas y educativas. De ahí que usualmente es una
actividad permanente, pero no de tiempo completo, y una fuente de dinero en efectivo
para personas muy vulnerables.
Cianuración:
Tecnología de procesamiento de minerales que consiste en la disolución del oro en
una solución de cianuro (lixiviación con cianuro) y su subsecuente recuperación de lasolución por la precipitación con zinc o mediante la absorción de carbón activado y su
posterior desorción.
Comprador legal:
Un comprador local o nacional al que la OMAPE vende oro certificado Fairmined bajo
el modelo de certificados Fairmined. Un comprador legal debe contar con todas laslicencias y permisos nacionales necesarios para tal empresa.
Concentrado:
Producto intermedio con una alta concentración de oro, obtenido de la mena
mediante el procesamiento mineral. El concentrado se procesa hasta obtener el doré.
Convención sobre los Derechos del Niño (NU):
Los principios rectores de la Convención sobre los Derechos del Niño, se encuentran
en los artículos 2, 3, 6 y 12:
Artículo 2: No discriminación: Es obligación del Estado proteger a los niños contra toda
forma de discriminación y tomar las medidas apropiadas para promover sus derechos.
Artículo 3: Interés superior del niño - En todas las medidas concernientes a los niños
que tomen las instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, lasautoridades administrativas o los órganos legislativos; una consideración primordial aque se atenderá será el interés superior del niño. Los Estados proveerán a los menores
un cuidado adecuado cuando fallen los padres, y otros tutores.
Artículo 6: Sobrevivencia y desarrollo – Todo niño tiene el derecho intrínseco a la vida,
y el Estado garantizará en la máxima medida su sobrevivencia y desarrollo.
Artículo 12: La opinión del niño: Los Estados Partes garantizarán al niño que esté encondiciones de formarse un juicio propio, el derecho de expresar su opinión
libremente en todos los asuntos que lo afectan.
FUENTE: http://www.unicef.org/crc/index_30177.html
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[Visto Abril 1, 2013]
Derecho minero:
El derecho de una persona jurídica o natural para extraer los minerales del subsuelo
dentro de un área determinada (zona minera en términos legales).
La mayoría de las legislaciones distinguen entre derechos del suelo y derechos del subsuelo (derechos de minería, concesiones, arriendos). La MAPE es tratada de variadas
maneras bajo los marcos legales individuales de diferentes países, y frecuentemente
las concesiones y los títulos mineros sólo son otorgados a las empresas de minería
industrial. El ESTÁNDAR utiliza el término “Derecho Minero” por lo tanto en su sentido
genérico, como cualquier derecho o autorización legal, privado o público, para extraer
minerales en un área determinada y obtener propiedad de los minerales extraídos osu contenido.
Doré:
El oro por definición es un elemento puro. El Doré se obtiene al fundir el concentrado
aurífero, dejando oro metálico el cual usualmente aun contiene plata, por cuantorequiere aun ser refinado. La refinación o afinación consiste en purificar el oro
extrayendo las impurezas y otros metales hasta lograr una pureza mínima de 99,5%.
Un lingote de doré es entonces una aleación impura de oro y plata, usualmente creadaen el lugar de la mina. Éste es luego transportado a una refinería para su purificación.
La proporción de oro y plata puede variar considerablemente.
Drenaje Ácido de Mina (DAM):
Drenaje Ácido de Mina (DAM) es un proceso natural de oxidación de minerales desulfatos y la creación de iones dióxido de azufre causados por la exposición al aire yagua de rocas que contienen tales minerales. El DAM causado por la minería puede
ocurrir dentro de la mina, en vertederos de roca estéril o en presas de relaves.
Ecosistema crítico:Los ecosistemas críticos son áreas con alto valor de biodiversidad, tales como (i)hábitats de importancia significativa para la supervivencia de especies amenazadas ocríticamente amenazadas; (ii) hábitats de importancia significativa para la
supervivencia de especies endémicas o especies restringidas a ciertas áreas; (iii)hábitats que sustentan la supervivencia de concentraciones significativas a nivel
mundial de especies migratorias o especies que se congregan; (iv) ecosistemas únicoso altamente amenazados, o (v) áreas asociadas con procesos evolutivos clave.
Adaptado de:
http://www.ifc.org/wps/wcm/connect/bff0a28049a790d6b835faa8c6a8312a/PS6_E
nglish_2012.pdf?MOD=AJPERES (Visto 10 de Julio de 2013)
Licenciatario:
Un licenciatario es un operador de cara a los consumidores (ver operador) que puede
utilizar la etiqueta Fairmined en combinación con afirmaciones de acuerdo con el
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modelo(s) de mercado (Fairmined Incorporado, Con Sello Fairmined o Certificados
Fairmined) para la que él/ella obtuvo la correspondiente licencia de ARM.
Los licenciatarios típicos son joyeros o marcas. Además de la norma, el licenciatariodebe cumplir con las cláusulas del contrato de licencia y del manual de la marca
Fairmined de ARM. A parte de una pequeña cuota de inscripción anual plana, no hay
honorarios o costos de licencia para convertirse en un licenciatario Fairmined. En lugar
de una tarifa de licencia para el uso de la marca de Fairmined, ARM ha introducido la
Cuota de Desarrollo Fairmined para apoyar el mantenimiento del sistema Fairmined ylas actividades de apoyo al productor. Para el Oro” Con Sello Fairmined” y “Fairmined
Incorporado” que llega al licenciatario, esa tasa se ha pagado ya por el primer
comprador autorizado.
Mecanismo de quejas:
El mecanismo de quejas es un procedimiento no-judicial que ofrece medios formalesa través de los cuales individuos o grupos pueden plantear problemas sobre el
impacto de la empresa sobre ellos – incluyendo, pero no exclusivamente, los derechos
humanos – y pueden buscar remediación. Estos mecanismos pueden usar procesos
adjudicativos, con base en diálogos u otros, que son culturalmente apropiados ycompatibles con derechos. De acuerdo con las Naciones Unidas, para que unmecanismo de quejas sea efectivo, debe ser legítimo, accesible, predictible,
equitativo, transparente, compatible con derechos, y la fuente de aprendizaje
continuo.
Traducción interna de: “How to use the UN Guiding Principles on Business and Human
Rights in company research and advocacy. A guide for civil society organizations”.
http://somo.nl/publications-en/Publication_3899/ (1er de Julio 2013)
La administración de la OMAPE debe poner una persona responsable a cargo de lasquejas. Deben estar documentados los motivos de preocupación y las medidas
correctivas. Si los problemas no pueden ser resueltos entre la OMAPE y las partes
interesadas del sector, las inquietudes deben ser investigadas por un órgano
competente para el medio ambiente y los derechos humanos (en su caso). Este órgano
debe ser reconocido por la federación nacional de productores afectados. Si no hay
acuerdo en cuanto a la competencia de un órgano, ARM se reserva el derecho a decidir
en 30 días.
Una investigación de quejas debe ser llevada a cabo y una decisión tomada dentro delos 90 días siguientes a la recepción de la quejas os costos de la investigación deben
ser cubiertos por la OMAPE, excepto en el caso de quejas repetitivas que se han
decidido con anterioridad a favor del a OMAPE, donde los costos deben ser cubiertos
por la parte que pierde el caso. Los términos de referencia de la investigación deben
ser aprobados por el organismo de la certificación.
La OMAPE debe adoptar medidas de acuerdo con la decisión tomada por el órgano
competente para el medio ambiente y derechos humanos.
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Las quejas se deben copiar a ARM para permitir el seguimiento. Adicionalmente ARM
deberá establecer un procedimiento de quejas confidencial, para los casos en que
existe un riesgo percibido o real por el grupo o la comunidad afectada mediante elprocedimiento ordinario de reclamación ante la OMAPE.
Mena:
Mineral (roca o grava), que contiene oro en una concentración económica y que por
lo tanto es viable de ser procesado.
Metales preciosos asociados:
Metales del grupo de plata y platino (“platino”) hallados en los yacimientos minerales
de las OMAPES y extraídos durante la operación minera de la OMAPE.
Miembros, accionistas o dueños de la OMAPE:
Una OMAPE puede tener diferentes formas de propiedad. La mayoría de sus
miembros, accionistas o propietarios fueron o aún son mineros artesanales y depequeña escala. Las compañías de Minería Industrial no pueden tener acciones de la
OMAPE.
Mineral, Minerales:
Toda roca o material de grava extraída de la mina. De acuerdo con su valor económico,
el mineral se clasifica como mena y roca estéril.
Minero:En términos generales “minero” hace referencia a cualquier persona (hombre omujer) que esté involucrada en la minería artesanal y de pequeña escala.
En el contexto de los requisitos del ESTÁNDAR, el término “minero” se utiliza para
todas las personas que trabajan en el ámbito del Sistema de Producción Fairmined dela OMAPE. Ellos pueden ser dueños, trabajadores por cuenta propia, seleccionadoresde minerales, trabajadores, etc.
Mineros artesanales y de pequeña escala de base comunitaria:
La población local que actúa como la fuerza impulsora detrás de la operación minera
y desarrolla su propia estrategia de sustento utilizando los recursos minerales que seencuentran en sus territorios comunales.
Mineros Registrados:
Todos los mineros dentro del ámbito de la OMAPE deben estar registrados (y están
en el alcance de las responsabilidades de 2ndo nivel de la OMAPE dentro de su áreaminera). Sólo los mineros registrados que están incluidos dentro del Sistema deProducción (responsabilidades de 1er nivel de la OMAPE) tienen permiso de entregar
a la cadena de suministro de Fairmined. La OMAPE es responsable por el
cumplimiento de todos los requerimientos del ESTÁNDAR en el Sistema de Producción
Fairmined.
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En el caso de mineros no autorizados que trabajan de manera informal en el áreaminera de la OMAPE y se nieguen a dejarla o a registrarse, el registro de este tipo degrupos (que obviamente no puede incluirse en el Sistema de Producción) se tiene que
hacer mediante la descripción cuantitativa y cualitativa del grupo, demostrando que
la OMAPE es plenamente consciente de su presencia no autorizada en el área minera.
Si bien esto es responsabilidad de la OMAPE y es de su propio interés poder registrar
progresivamente a todos los mineros de su área, y evitar la existencia de mineros
laborando en esta área sin su consentimiento, las relaciones con la comunidad amenudo limitan el potencial de las sanciones contra las personas que se niegan aobedecer las reglas.
La OMAPE no puede ser considerada responsable de los mineros no registrados, que
se dedican a la extracción de minerales pero se niegan a registrarse y a seguir lasórdenes de la OMAPE, aun luego de que se les haya llamado la atención. Dichos
mineros “no-registrados” no son parte del Sistema de Producción Fairmined de la
OMAPE. La OMAPE no aceptará mineral u oro de mineros no-registrados; los mineros
no-registrados no participarán en decisiones del premio Fairmined, pero la OMAPE
tomará medidas para prevenir que los principios básicos de Fairmined sean violados
dentro de su área minera. Un operador que hace procesamiento es también un“minero”.
Mujeres Seleccionadoras de Minerales:
Ver Seleccionadores de mineral.
Operador:
Cualquier entidad diferente a la misma OMAPE, la cual comercia o transforma el oro
Fairmined en cualquier punto de la cadena de suministro.
Con la OMAPE en el punto central, el ESTÁNDAR se refiere a operadores desde el puntodel pagador del precio y del Premio Fairmined hasta el punto donde se vende el
producto final a los consumidores como “operadores hacia abajo” y para proveedoresde servicios a la OMAPE (ej. plantas de procesamiento) como “operadores hacia
arriba”.
Organización de Minería Artesanal y de Pequeña Escala (OMAPE):
La OMAPE es una organización establecida con el propósito de conducir y facilitar la
Minería Artesanal y de Pequeña Escala responsable, y se constituye de acuerdo a larealidad jurídica, social, cultural y organizativa del contexto local. Una OMAPE tienelos derechos legales directos (en poder de la OMAPE), indirectos (en poder de losmineros de la OMAPE) o contractuales y los permisos ambientales para practicar laminería.
La OMAPE es el titular del certificado y tiene por tanto la responsabilidad última delcumplimiento de todos los requisitos del ÉSTANDAR. Sin embargo se comprobará elcumplimiento de acuerdo niveles de responsabilidad, es decir, dentro del Sistema de
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Producción Fairmined, dentro de toda la OMAPE o dentro de la comunidad que larodea, dependiendo del propósito de cada requisito.
Oro certificado Fairmined:
El oro certificado Fairmined es extraído, procesado, refinado y comercializado deacuerdo al ESTÁNDAR.
En el documento del ESTÁNDAR, “oro” hace referencia al oro, y a los metales
preciosos asociados que se encuentran en la misma explotación minera de la OMAPE.
En este documento “Oro Fairmined” se refiere al oro de productores mineros
certificados que puede ser comercializado siguiendo cualquiera de las opciones demercado expuestas en el Anexo de Mercado Fairmined.
El oro es certificable como oro Fairmined siempre y cuando:
Proceda de un Sistema de Producción Fairmined situado dentro del área minera deuna OMAPE certificada;Haya sido producido por mineros incluidos en un Sistema de Producción Fairmined dela OMAPE;
Sea completamente trazable en el Sistema de Control Interno de la OMAPE;
Pueda ser comercializado a través de la OMAPE o un minero incluido en el Sistema deProducción Fairmined.
Si bien la plata asociada es de importancia económica marginal y el platino asociado
se encuentra solo en casos excepcionales, ambos metales preciosos están incluidos en
el ESTÁNDAR para fomentar el uso completo del yacimiento mineral mediante el
incentivo del Premio.
Oro vendido a otras cadenas de suministros legales:
Volúmenes de oro certificado Fairmined, que la OMAPE no puede o no quiere vender
en la cadena de suministro para el oro certificado físico Fairmined como “Fairmined
incorporado” o “Fairmined etiquetado”, y que se venden a los compradores locales onacionales, que cuentan con todas las licencias y permisos nacionales necesarios paratal negocio. La cantidad equivalente del premio Fairmined para estos volúmenes está
disponible en el mercado como “Certificados Fairmined”.
Peores formas de trabajo infantil/WFCL:(Convenio 182 OIT) lo define como: “El trabajo que pone en peligro el desarrollo,
físico, mental o moral del niño, sea por su naturaleza o por las condiciones en las que
se efectúa. Se denomina “trabajo peligroso” e incluye: a) los trabajos en que el niño
queda expuesto a abusos de orden físico, psicológico o sexual; b) los trabajos que serealizan bajo tierra, bajo el agua, en alturas peligrosas o en espacios cerrados; c) los
trabajos que se realizan con maquinaria, equipos y herramientas peligrosas, o que
conllevan la manipulación o el transporte manual de cargas pesadas; d) los trabajos
realizados en un medio insalubre en el que los niños estén expuestos, por ejemplo, asustancias, agentes o procesos peligrosos, o bien a temperaturas o niveles de ruido oPágina 91© Fundación Alianza por la Minería Responsable -ARM, 2009-2014.

de vibraciones que sean perjudiciales para la salud, y, e) los trabajos que implican
condiciones especialmente difíciles, como los horarios prolongados o nocturnos, o lostrabajos que retienen injustificadamente al niño en los locales del empleador.
Disponibleen:http://www.ilo.org/ipec/facts/WorstFormsofChildLabour/lang-en/index.htm [Visto Abril 2, 2013]
Plan de Inversiones del Premio Fairmined:
Plan detallado de ejecución de proyectos específicos financiados con el dinero delPremio. El Plan de Inversiones del Premio debe estar alineado con el Plan dePrioridades de Desarrollo Fairmined.
Plan de Prioridades de Desarrollo Fairmined:
Directrices estratégicas relativas a las prioridades de desarrollo dentro de cada
OMAPE, preparado por el Comité de Premio. La elaboración de este plan debe estar
vinculada a los 3 niveles de responsabilidad de la OMAPE, y proporcionará orientación
en cuanto a la aplicación del Plan de Inversiones del Premio, una vez que los fondosdel Premio son recibidos por la OMAPE.
Plantas de Procesamiento Domestico
Las Plantas (entables) de Procesamiento (beneficio) Domestico son micro empresas yparte de la Economía Familiar, que pueden – de acuerdo a su tamaño y características- no requerir de un registro público formal, permisos de operación o inspección
laboral.
El término “domestico” se refiere a características artesanales (en un sentido
restringido) de dichas unidades, no a sus locaciones. Como el término “artesanal” ya
se usa en “OMAPE” y a las OMAPEs se le exige ser formales y contar con los permisos
requeridos, el término “domestico” se usa para denominar dichas unidades para evitar
confusiones.
Las unidades de procesamiento doméstico pueden incluir pequeños molinos,
amalgamación, fundición, y pequeñas bombas utilizadas en la minería aluvial operada
por miembros de familias y sus trabajadores.
Si dichas plantas dependen estructuralmente de mano de obra contratada (más de 20
trabajadores, estacional, temporal o permanente) deben ser inspeccionados como una
planta industrial que involucra todas las obligaciones para empresas pequeñas ymedianas dentro de la economía formal. Dada la necesidad de medidas de seguridad,
las plantas de cianuración/lixiviación siempre serán consideradas “industriales”
independientemente de su tamaño o del número de trabajadores que emplean.
La OMAPE está obligada a registrar todas las unidades de procesamiento doméstico ya sus mineros, especificando si éstos pertenecen al Sistema de Producción Fairminedy participan de la cadena de suministro Fairmined. En estos casos, estarán sujetos a
trazabilidad, gobernanza del Premio y todos los criterios respectivos. Todas las
personas involucradas en las actividades de las unidades de procesamiento doméstico
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(miembros de la familia sobre la edad que se clasifica como trabajo infantil) son
Mineros. Se debe brindar atención especial al bienestar de las familias y niños y a laprotección de la infancia en estas unidades.
Primer comprador autorizado:
Un operador Fairmined que está directamente involucrado en la compra de oro
certificado por la OMAPE. Cualquier primer comprador autorizado debe cumplir con
los requisitos pertinentes del Capítulo 5 del ESTÁNDAR con respecto a las relaciones
comerciales.
Principios rectores del Convenio sobre los derechos del niño de Naciones Unidas:
El Convenio sobre los derechos del Niño fue el primer instrumento que incorporó unamplio rango de Derechos Humanos internacionales – incluyendo los derechos civiles,
culturales, económicos, políticos y sociales, así como aspectos del Derecho
Internacional Humanitario. Los principios rectores incluyen la no-discriminación,
adherencia al interés superior del niño; derecho a la vida, a sobrevivir y desarrollarse,
y el derecho a participar. Estos representan los requisitos de base para que todos losdemás derechos puedan ser realizados. Provisiones adicionales del Convenio(artículos 43 a 54) plantean medidas de implementación para el Convenio, explicando
cómo los gobiernos y los organismos internacionales deben trabajar para asegurar laprotección de los derechos de los niños.
Disponible en: http://www.unicef.org/crc/index_30177.html, [Visto Abril 1, 2013]
Procesamiento de minerales:
Procesos técnicos para separar la mena en el oro o concentrado de oro y los relaveso colas. Concentrados y relaves pueden ser adicionalmente reprocesados. El oro
comúnmente es obtenido en forma de doré y separado de los metales preciosos
asociados a través de refinación.
Proveedores de Servicios Externos:
Entidades o individuos que no hacen parte del Sistema de Producción Fairmined de la
OMAPE (no son propiedad de la OMAPE y la OMAPE no tiene control sobre ellos),pero participan en alguna parte del proceso productivo de la OMAPE entre el
momento de extracción de mineral hasta y el momento en el que el oro pasa de lasmanos de la OMAPE al primer comprador autorizado FAIRMINED (o comprador legal
local o nacional en el caso de Certificados FAIRMINED).
Las actividades donde, sea por falta de capacidad interna sea por eficiencia
económica, las OMAPEs recurren a contratar servicios externos, son elprocesamiento/beneficio del mineral y la comercialización.
Rehabilitación:
Restauración de la tierra hacia lo más cerca posible a las condiciones en que se
encontraba antes de que la MAPE comenzara la operación o su adecuación para el
uso de la tierra posterior al fin de actividad minera.
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Relaves o colas:
Producto final o intermedio del procesamiento de minerales con concentraciones noeconómicas de oro. Los relaves se depositan en vertederos de relaves o en estanquesde colas. En algunos casos, los relaves se pueden procesar nuevamente pararecuperar el oro restante. Si esto se hace, los relaves que pretendan utilizarse en el
Sistema de Producción Fairmined, están sujetos a trazabilidad, registro y
cumplimiento con todos los requisitos.
Roca estéril:Mineral que no contiene oro o con grados de oro no rentables y que por lo tanto eseliminado temporal o permanentemente (ver botaderos).
RSE:
Responsabilidad Social Empresarial es un concepto de gerencia, en el cual las
compañías integran las preocupaciones sociales y ambientales en sus operaciones
empresariales y en interacciones con sus partes interesadas. RSE es generalmente
entendido como la manera en la cual la compañía logra un balance entre imperativos
económicos, ambientales y sociales, mientras al mismo tiempo aborda las
expectativas de los accionarios y partes interesadas.
Adaptado de: http://www.unido.org/what-we-do/trade/csr/what-is-csr.html (Visto el
1er de Julio 2013)
Seleccionadores de mineral (principalmente mujeres):Los seleccionadores de minerales son en la mayoría de los casos mujeres dedicadas ala selección de minerales de la roca estéril. En algunos casos estos grupos también
pueden incluir hombres seleccionadores de mineral, como las personas mayores, los
niños mayores o personas con discapacidad. Por lo general trabajan en la superficiedel área minera en la recolección y venta del oro del oro libre en pequeñas cantidadeso procesamiento de minerales a nivel doméstico (principalmente a través de lamolienda y amalgamación). En algunos casos se entregan minerales seleccionadospara la planta de la organización o de los mineros registrados de la OMAPE. Las ventas
se realizan generalmente a nivel local.
Es intención del Estándar que el sector de mujeres mineras venda en el mercado
Fairmined en lugar que a los comerciantes locales quienes les pagan un menor precio.
La OMAPE hará todos los esfuerzos razonables para integrar a los seleccionadores deminerales a su Sistema de Producción. Los seleccionadores de mineral están cubiertos
por el alcance del Estándar si: a) se incluyen en el Sistema de Producción de la OMAPE(responsabilidades de 1er nivel de la OMAPE), b) trabajan en el área minera de la
OMAPE (responsabilidades de 2ndo nivel de la OMAPE), y c) hacen parte de lacomunidad minera cercana donde la OMAPE tiene co-responsabilidades de 3er nivel.
En el caso a) deben hacer parte del Comité de Premio. En los casos b) y c) pueden serparte del Comité de Premio sujeto a la decisión de los mineros del Sistema deProducción Fairmined. En cualquier caso la OMAPE asume responsabilidades sobre
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las mujeres seleccionadoras de mineral a través de la promoción y seguimiento delbienestar de las familias y los niños dentro del área minera (ver arriba).
Los seleccionadores de mineral casi siempre son por cuenta propia y un grupo
especialmente vulnerable. Mejorar la tecnología fácilmente los afecta al privarlos desus medios de subsistencia. Incluso si ellos no pertenecen al Sistema de Producción
Fairmined de la OMAPE, tienen que ser vistos como un grupo prioritario, que debe
participar en el Comité del Premio Fairmined y beneficiarse de las responsabilidadesde 3er nivel de la OMAPE con respecto a la comunidad minera. Esto se debe verreflejado en su participación en las actividades que se lleven a cabo como parte delPlan de Inversión del Premio Fairmined.
Sistema de Control Interno (SCI):La OMAPE tiene un Sistema de Control Interno que cubre el Sistema de Producción
Fairmined y así asegura la trazabilidad de todos los volúmenes y ventas a la cadena desuministro Fairmined.
El SCI es la principal herramienta para evitar las ventas no conformes con el ESTÁNDAR
dentro de la cadena de suministro Fairmined, claramente excluyendo oro de:Mineros o procesadores no incluidos en el Sistema de Producción Fairmined de la
OMAPE;
Minerales o relaves extraídos fuera del área de Sistema de Producción Fairmined dela OMAPE (incluso si fueron extraídos o procesados por mineros o unidades deprocesamiento incluidos en el Sistema de Producción Fairmined).
Sistema de Producción Fairmined:
Previo a la certificación Fairmined la OMAPE define el alcance de su Sistema deProducción Fairmined mediante la inclusión o no inclusión de áreas, procesos ymineros. El Sistema de Producción es un esquema de inclusión, que comporta
procesos de construcción de consensos, mediante los cuales los mineros que laboran
en el área de la OMAPE pueden, o no, aceptar entrar en un proceso de certificación
desde el inicio. Aquellos mineros que no están listos a entrar en el sistema no serán
incluidos, siguiendo criterios claramente establecidos, no discriminatorios y objetivos.
Se espera que la OMAPE intente involucrar progresivamente a todos los mineros desu área minera dentro del Sistema de Producción Fairmined.
Trabajadores:
El término “trabajadores” se refiere a todos los empleados asalariados. Incluye a lostrabajadores migrantes, temporales, estacionales, subcontratados y contratados.
También incluye a los “excavadores” (diggers) en África.
Los trabajadores y los seleccionadores de mineral, que están incluidos en el Sistemade Producción Fairmined, deben tener delegados en el Comité del Premio Fairminedde la OMAPE.
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Trabajo forzado:
El Convenio No. 29 es uno de los 8 convenios fundamentales de la OIT. Define el
trabajo forzado como: "todo trabajo o servicio exigido a un individuo bajo la amenaza
de una pena cualquiera y para el cual dicho individuo no se ofrece voluntariamente".
Trata de Personas:“Por "trata de personas" se entenderá la captación, el transporte, el traslado, la
acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u
otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una
situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios paraobtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con finesde explotación. Esa explotación incluirá, como mínimo, la explotación de laprostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios
forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la
extracción de órganos.”Fuente: Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas,
especialmente mujeres y niños, que complementa la Convención de las Naciones
Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional. Disponible en:
http://www.unhcr.org/refworld/docid/4720706c0.html [Visto Abril 1, 2013]

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