佐久平環境衛生センター
包括管理運営業務請負業者選定に係る支援業務仕様書

令和６年５月佐久環境衛生組合

第１章

総則

１．業務の目的
本業務は、佐久環境衛生組合（以下「本組合 」という。）が所管 するし尿処理施設の包括管理業務委託事業に関連して、技術的、専門的な内容への支援を行うものである。
本業務では、管理運営事業者を公正かつ厳正に決定するための発注支援や 、業者選定に当たって本組合が設置する審査会の技術支援を行うことで、 適正な包括管理業務委託契約の締結に協力するとともに、事業の円滑な推進を図ることを目的とする。

２．業務の名称
令和６年度

佐久平環境衛生センター包括管理運営業務請負業者選定に係る支援業務

３．施設の名称等
長野県佐久市鍛冶屋４７７
佐久平環境衛生センター

４．業務委託期間
着手

契約の日から完了

令和７年

３月２５日

５．適用の範囲
本仕様書 は、本 業務 に 適用する ものと し、 本 仕様書に 明記な きこ と は 本組合 と受託者が協議の上決定するものとする。

６．疑義
本業務の 仕様書 、記 載 事項及び 業務遂 行上 疑 義が生じ た場合 は、 す みやかに 本組合と協議し、本組合の意図を十分に理解し業務を遂行するものとする。

７．業務内容の変更
本組合が必 要であ ると 認めた場合 には、 本組 合と受託者 による 協議 により変更 する 。
なお、協 議決定 後に お ける変更 につい ては 、 別途 本組 合と受 託者 に よる協議 により行うものとする。

８．秘密の保持
受託者は、 本業務 の遂 行上、知り 得た事 項に ついては第 三者に 漏ら してはなら ない 。
また、コンサルタントとしての中立性を厳守しなければならない。

９．関係官公庁との協議
受託者は 、関係 する 官 公庁との 協議を 必要 と するとき 、また は協 議 を求めら れた場
合は誠意を 持って これ にあたり、 この内 容を 遅滞なく 本 組合に 報告 しなければ なら ない。

10．関係法令等の遵守
受託者は 、業務 の実 施 にあたり 、関係 する 法 令規則、 細則、 通知 等 を守らな ければならない。

11．資料の貸与
本業務の 遂行上 必要 な 資料の収 集、調 査、 検 討等は、 原則と して 受 託者が行 うものであるが、現在本組合が所有し、業務に利用できる資料はこれを貸与する。
この場合 、貸与 を受 け た資料に ついて は、 そ のリスト を作成 の上 本 組合に提 出し、業務完了とともに返却すること。

12．提出書類
受託者は、業務の着手及び完了にあたって下記の書類を提出しなければならない。
（１）着手時ア．着手届イ．主任技術者届及びその経歴書（技術士（衛生工学部門）の証明を含む）
ウ．業務工程表エ．その他必要な書類（２）完了時ア．業務完了届
イ．成果品納品書
ウ．成果品

13．主任技術者等
受託者は 、主任 技術 者 をもって 秩序正 しい 業 務を行わ せると とも に 、高度の 技術を要する業務については相当の経歴を有する技術者を配置しなければならない。
主任技術 者は、 し尿 処 理施設の 処理技 術と 運 営管理に 十分な 知識 及 び経験を 有する者とし、技 術士（ 衛生 工学部門廃 棄物処 理 、 廃棄物管理 または 廃棄 物・資源循 環 ） とする。

14．検査及び引き渡し
受託者は 、業務 完了 後 すみやか に業務 完了 届 を提出し 、本組 合の 検 査を受け なければならない 。業務 の検 査に合格後 、本仕 様書 に指定され た提出 図書 一式を納品 し、 本組合の検査員の検査合格をもって業務の完了とする。

15．成果品
業務報告書

Ａ４版

２部

第２章

業務内容

本組合では 、し尿 処理 施設の包括 管理運 営事 業者 を総合 評価落 札方 式により決 定す るものとしている。本業務では、下記の業務を実施する。

１．包括管理業務委託の発注支援業務総合評価 落札方 式に よ る包括管 理運営 事業 者 選定につ いて、 一連 の 作業に関 する実施要綱（案 ）、落札者 決定基準（案 ）、入札 説明書（案 ）、作業フ ロー（案）、作業日 程（案）などを、本組合と協議の上、作成する。
（１）総合評価落札方式実施要綱（案）の作成「佐久平環境衛生センター包括管理運営業務落札者決定基準（令和元年７月）」を基に総合評価落札方式実施要綱（案）を修正する。
（２）落札者決定基準（案）の作成「佐久平環境衛生センター包括管理運営業務落札者決定基準（令和元年７月）」を基に落札者決定基準（案）を修正する。
（３）入札説明書（案）の作成「佐久平環境衛生センター包括管理運営業務入札説明書（令和元年７月）」を基に入札説明書（案）を修正する。
（４）様式集（案）の作成「佐久平環境衛生センター包括管理運営業務様式集（令和元年７月）」を基に様式集（案）を修正する。
（５）作業フロー（案）、作業日程（案）の作成
一連業務の作業フロー（案）を検討し、本組合に提出して協議・調整した上、作業日程（案）を作成する。

２．要求水準書案（案）の作成（１）要求水準書の見直しの要否検討
現在実施している包括管理運営モニタリング結果や本組合とのヒアリング等を踏まえ、「佐久平環境衛生センター包括管理運営業務 要求水準書（令和元年１２月）」について、見直しの要否を検討する。
（２）要求水準書案（案）の作成

前項の検討結果を踏まえ、「佐久平環境衛生センター包括管理運営業務要求水準書（令和元年１２月）」を基に要求水準書案（案）を作成する。

３．包括管理提案書の詳細検討
要求水準 書案 で 示し た 基本的事 項が、 包括 管 理 提案書 におい て反 映 されてい るか、あるいは指示 された事 項について満 足してい るかを、 要求 水準書案 に基づき検討す る。
また、提案 者側の 裁量 において 提 案され た箇 所等につい ては、 要求 水準書案 の 主旨 との整合性、 その 提 案 の 妥当性ある いは実 現可 能性につい て検討 する 。検討結果 は、 以下の項目に ついて それ ぞれ変更を 要する 事項 及び確認を 要する 事項 を整理し、 報告 する。
（１）総則
業務概要、一般事項及び施設の性能等（２）運営準備等
運営管理体制の構築、業務計画の作成、マニュアル類の作成及び業務の引継・運営
準備（３）業務内容
運営管理に関する事項、運転管理業務、施設保全業務、用役・物品類の調達・管理業務及びその他の業務等（４）特記事項
性能未達・業務不履行に関する事項、委託費の精算に関する事項及びリスク管理に関する事項等
また、包 括管理 提案 書 の詳細検 討結果 より 、 提案上の 問題点 や課 題 、記載上 の不明点等についての指摘事項を抽出し提示する。

４．審査会支援業務（１）審査会設置要綱（案）の作成
包括管理運営事業者選定に当たって本組合が設置する審査会の設置条例（案）を作成する。
（２）参加資格審査の補助
包括管理運営事業者選定手続きへの参加希望者に対する参加資格審査の補助を行う。
入札説明書で事前に公示する制限条件について、参加表明書 及び公的な情報等を比較し、参加希望者が適格であるかどうかを判断して、参加資格審査結果（案）を作成する。
（３）包括管理提案書審査の補助
参加資格審査を通過した者から提出される包括管理提案書について、審査の補助を行う。審査会において、包括管理提案書の審査が適正かつ効率的に実施できるよう 包括管理提案書の詳細検討結果をもとに審査会資料を作成する。
（４）審査会委員の候補者選定等の支援
審査会の候補者選定に際し、学識経験者を含めた委員構成等を提案する。 なお、審査会の開催によって発生する学識経験者への謝金及び交通費等の必要経費は受注者が負担するものとする。
（５）審査会運営の補助
審査会事務局の作業を補助するとともに、審査会で検討を行う技術資料等の内容について、技術的・専門的な立場で検討し、効率的かつ効果的な審査を実施するための助言、提言を行う。また、審査会の要請に応じ、技術的、専門的な内容についての説明を行う。
（６）技術ヒアリングの補佐
審査会が各々の受注希望者に技術ヒアリングを実施する場合に、オブザーバーとして参加し、審査会を補佐する。
（７）審査結果通知様式（案）の作成
審査結果通知の様式（案）を作成する。また、審査で選考されなかった者が、非選考の理由を求めた場合は、審査会と協議・調整した上、回答（案）を作成する。

５．その他
上記の他に、本業務を進める上で必要となる協議等を適宜行う。

６．作成書類
作成する書類は、以下のとおりである。
 総合評価落札方式実施要綱（案） 審査会設置要綱（案） 落札者決定基準（案） 入札説明書・様式集（案） 包括管理提案書検討結果（案） 要求水準書（案）