精神・発達障害者 の 就労 を サポート するお役立ちマガジン

メンター
Topics: 「働き方改革」時代の精神・発達障害者の雇用を考える

探訪！ジョブサイト Job Site Explorer ～ 精神・発達障害者の雇用を支える取り組み紹介 ～Part1. 在宅勤務で社会とつながる 古書 夢屋
Part2. 地域で取り組む「短時間雇用創出プロジェクト」 神戸市 「短時間雇用創出プロジェクト」
特別座談会：職場でメンタル不調者と向き合い、本人の就労を支えるために～ 求められる視点とツールの活用 ～平成30年度 ＪＫＡ補助事業 活動報告

の刊行物

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携
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都道府県・政令市における社会適応訓練事業の実施状況と精神障害者の就労支援施策の実施状況に関する調査報告書
平成29年度版

者
援
支

平成31年
３月
刊行予定！

NPO 法人全国精神保健職親会（旧称：特定非営利活動法人全国精神障害者就労支援事業所連合会）が平成
18年度から毎年実施してきた、全国自治体における「精神障害者社会適応訓練事業」の実施状況および就労支援施策調査、その集大成となる平成29年度調査報告書。例年の調査票調査にヒアリング調査、さらに、これまでの活動を総括する目的で開催した座談会の模様を完全収載！
！精神障害者の就労支援における今日の課題と今後の雇用施策のあるべき方向性を、30年に渡る実践者たちが提言する必読の記録！
！
●第 1 章：平成29年度 調査票調査まとめ （巻末資料付き）
平成18年度より例年実施してきた調査票調査、その平成29年度版取りまとめ●第 2 章：ヒアリング調査まとめ
調査活動12年目にして、4 自治体へのヒアリング調査を初めて実施●第 3 章：特別座談会 精神障害者の就労支援における今日の課題と今後の施策のあるべき方向性への提言
出席者：金子 鮎子 調査委員（NPO法人 全国精神保健職親会 常務理事、特定非営利活動法人ストローク会 副理事長）
大場 俊孝（NPO法人 全国精神保健職親会 常務理事、株式会社大場製作所 代表取締役）
舘 暁夫（NPO法人 全国精神保健職親会 理事、西南学院大学 人間科学部・社会福祉学科 教授）
佐藤 宏 調査委員（元・職業訓練大学校教授）
福田 祐典（前・厚生労働省 健康局長（元・精神・障害保健課長））
進行：三原 卓司 調査委員（NPO 法人全国精神保健職親会 事務局）
●あとがきにかえて：金子 鮎子（平成29年度調査 調査委員、NPO法人 全国精神保健職親会 常務理事）（本調査は、平成29年度 公益財団法人大同生命厚生事業団による「地域保健福祉研究助成」の助成を得て、実施されたものです）

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平成 29 年度 JKA補助事業 年次事業報告書「精神・発達障害者の就労定着のために」～ 職場の対話と当事者のセルフ・コントロール、そして地域のネットワークをめぐって ～●法人概要と事業趣旨●事業報告会ダイジェスト（平成 30 年 1 月 26 日）
特別講演：認知行動療法研修開発センター 理事長 大野 裕
「認知行動療法とこころのスキルアップトレーニング【ここトレ】」
実践報告：「雇用マネジメントシステム『SPIS』を活用した職場内の対話」（当事者と上司による SPIS 体験発表、支援者を交えたトークセッション）
シンポジウム：「精神・発達障害者の就労定着のために ～職場内の対話と当事者のセルフ・コントロール～」（雇用企業、就労支援機関、医療機関の視点からみた SPIS）●地域セミナー レポート、（京都、東京、仙台、北九州、福岡、飯塚）●資料編（SPIS のシステム概要、精神・発達障害者の就労支援施策）ほか

平 成 2 9 年度 公益財団法人JKA 補助事業

事業報告書
精神・発達障害者の就労定着のために〜 職場の対話と当事者のセルフ・コントロール、そして地域のネットワークをめぐって 〜

特定非営利
活動法人

全国精神障害者就労支援事業所連合会

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都道府県・政令市における社会適応訓練事業の実施状況と精神障害者の就労支援施策の実施状況に関する調査報告書

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平成29年度版

平成29年度 JKA補助事業 年次事業報告書

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精神・発達障害者 の 就労 を サポート するお役立ちマガジン

創刊２号 刊行によせて
平成 30 年 4 月に精神障害者の雇用が義務化されました。就労を通じた当事者の社会参加が進むことが期待される一方、中央省庁や地方自治体における障害者雇用者数の水増し問題が取り沙汰されています。国の行政機関における障害者数は 6,867.5 人から 3,460.0 人も減少（実雇用率は 2.49％から 1.19％に減少）するなど、障害者雇用率制度の根幹を揺るがす虚偽報告は憂慮すべき事態と言えるでしょう。
この問題に対して私たちは、昨年 8 月 29 日付けで公益社団法人全国精神保健福祉会（みんなねっと）、
認定ＮＰＯ法人地域精神保健福祉機構（コンボ）との三者連名で、総理大臣宛の要望書を提出しました。
私たちの願いは、沢山の当事者が就労を通じて自分らしさや自信を再発見して障害の軽減につなげることと、当事者を支える雇用現場が誰にとっても働きやすい職場づくりを実現することです。これからも原点を忘れず活動に邁進していきたいと考えております。

平成 30 年 2 月
ＮＰＯ法人 全国精神保健職親会

事務局長

保坂 幸司

Cotents: もくじ
Topics: 「働き方改革」時代の精神・発達障害者の雇用を考える

04

探訪！ジョブサイト Job Site Explorer～ 精神・発達障害者の雇用を支える取り組み紹介 ～Part1. 在宅勤務で社会とつながる古書夢屋

代表インタビュー：中村 修さん
当事者インタビュー：ロアさん

10
11
13

Part2. 地域で取り組む「短時間雇用創出プロジェクト」■「IDEA モデル」による「超短時間雇用」の概略■ 行政機関として「超短時間雇用」にかける思い
神戸市保健福祉局 局長 三木 孝さん■ 地域の雇用活性化につなげる就労支援
社会福祉法人 すいせい
■ それぞれの雇用現場から
その１：株式会社三協パーツ商会
その２：喫茶レストラン

ブラジル

15
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特別座談会：職場でメンタル不調者と向き合い、本人の就労を支えるために～ 求められる視点とツールの活用 ～28

平成30年度 ＪＫＡ補助事業 活動報告

34

編集後記

42

表紙写真：宮城県栗原市・伊豆沼の朝日

撮影：三原卓司

特 集To p ic s「働き方 改 革」時 代 の精神・発達障害者の雇用を考える

NPO法人 全国精神保健職親会 事務局

三原 卓司 （精神保健福祉士）
平成30

年４月の改正障害者雇用促進法の施行により精神障害者

年間で大幅に増加してきた精神障害者の就労です

10の雇用が義務化され、それに伴い法定雇用率も引き上げられました。既にこのが、この改正によって法的な裏づけが明確になりました。就労を通じた当事者の社会参加の後押しが期待されますが、企業の障害

年は障害者雇用や精神保健を30

者雇用のあり方や就労支援機関が担う役割や期待にも大きな影響

04が出てくるでしょう。そして平成（天井から下がるケーブル類は、床面をフラットにする車椅子社員への合理的配慮）

取り巻く、実に多くの出来事が起こった年でもありました。巻頭

社員 10 名の小さなシステム会社。社員の殆どが何らかの障害を持つ「重度障害者多数雇用事業所」で雇用マネジメントシステ
ム「SPIS」の開発企業でもある。代表取締役の奥脇学さんは「うちの会社が存続するためには、皆がしっかり働いてくれないといけない。そして社員の成長なくして企業の成長もありません。経営者の私の仕事は、社員が成長できる環境をつくることなんです」と言います。

特 集 で は そ れ ら を 振 り 返 り な が ら、 今 号 の テ ー マ へ の 導 入 を 行 っ有限会社 奥進システム（大阪府大阪市）てみたいと思います。

写真の企業：

表１

対象：就労移行支援等を利用して一般就労した障害者
利用期間：3 年間

６月「働き方改革」関連法案の可決

・時間外労働の上限規制（原則、月 45 時間、年 360 時間）
・「同一労働・同一賃金の原則」の適用（正規 / 非正規雇用労働者間での不合理な待遇差の禁止）
・「高度プロフェッショナル制度」の創設
・「裁量労働制」適用業務の拡大は見送り
８月

中央省庁での「障害者雇用」水増し問題の発覚

・国の行政機関で約 3,478.5 人
・地方自治体で 4,734.0 人 の水増し

平成の１ 年 ほ どのト ピックス

害 者 雇 用 を 取 り 巻 くこ

安 定しないという 調 査 報 告 をのメンタル不調者の勤務状況が雇 用の経 験が薄いほど職 場 内

創 刊 号の巻 頭 特 集で、障 害 者いると考えているからです。

保 健 問 題 とも密 接に関 係して障 害 者の雇 用は、職 場の精 神

１つ。 そしてもう１つは、精神

総 合センター 調 査 研 究 報 告 書

職者雇用支援機構 障害者職業※ 独立行政法人 高齢・障害・求思います。

本稿ではその整理を行いたいと様々に報 道されていま すから、でしょう。 そのための材 料 はし掘 り 下 げてみる必 要があることが求められているかは、少ことも無関係ではありません。

業 員の増 加 が 指 摘 されている

えば、メンタル不調を抱える従う。 本誌のテーマとの関連で言ことは直感的にお気づきでしょ

みが 機 能 不 全 を 起こしている

おられるはず。いろいろな仕組

多 くの雇 用 現 場で日々感 じて

人事ではないことは、皆さんがることとなり ま す。 これが他

どこへ行く？
「働き方改革」

を 挙 げてみ ま し た。 障

紹 介 し ま し た ※。 ま た、一億身の不 祥 事 も 挙がってい冷や 水 を か け る 行 政 自作るのだ」 として締め括ったのはない、皆が働きやすい職場をて、「障害者雇用を進めるので月に出した提言の一部も引用しる研究」 第２章 第３節

側の課 題 とその解 決 方 策に関 す「 精 神 障 害 者の雇 用に係る企 業

No・１２８（２０１６年３月）

言えるでしょう。

が問われる時代になってきたとは、働くことのあり方そのもの

この困 難な時 代 を 乗 り 切るに織で「働く人間」だからです。

組織を運営しているのはその組

年

この内、後 者については本 誌

害 者の社 会 参 加 が 進 も総活躍国民会議が平成

ま す。 ま た、 表には 載でした。 しかし、政 府が鳴 り

はじめに、表１には障う とする一方で、それに障 害 を 持つ家 族の相 次せませんでしたが、精神マで、決して簡単に解決

らは１つ１つが大きなテー

せつけられました。 これ

届かない支援の現実も見障害への理解不足や行きぐ 監 禁 報 道 な ど、 精 神

内 容に論 点がすり 替 えられた的な話 題が目 立ち、そうした

ショナル制度の導入など、手続

労働時間の上限、高度プロフェッ

言 えば、裁 量 労 働 制の導 入やん。 この１年で目立った報道と方改革」 も一筋縄では進みませ物 入りで喧 伝してきた 「 働 きてきたシステムが順応できなくに、これまで雇 用 現 場 を 支 え展した今日、世 界 経 済の激 流す。 ましてやグローバル化が進社 会 情 勢 と密 接にリンクし ま

雇 用の 問 題 は 経 済 状 況 やげられたスローガンです。 日本「 雇 用・労 働 」 分 野の中で挙玉 施 策である岩 盤 規 制 改 革のう ち、３つ目の成 長 戦 略の目

投資を喚起する成長戦略」の「 機 動 的 な 財 政 施 策 」「 民 間矢」、即ち 「大胆な金融政策」

クス」 で掲 げ られた 「 三 本のそして安 倍 政 権が提 唱 するで き る 問 題 では あ り ま

かとすら思わされます。 です

的偏見を解く大きな一歩社 会 参 加であ り、 社 会

賃 金 を 得 る 事 は 究 極のれ は、 当 事 者 が 就 労であると考えています。 そ中で、 何 を どう 改 革 していく

社会、経済、雇用環境全体のません。 今の日 本が置かれた

ければ根 本 的な解 決にはなりき 方 」のありようが変わらな定したところで、本質的な 「働ど、 多 くの歪みとして噴 出 すれるコンプライアンスの低 下 な品 質 管 理の偽 装 報 道に代 表さの中で、 業 績 不 振や 度 重なるきるでしょう。 それらは企 業なっていることは容 易に想 像ではやはり雇用や賃金への課題が良いほど伴っていません。 それ

そこに生活実感は全くといってしてきたとは言えそうですが、い金 融 財 政 施 策でどん底 を脱経済は前２つのなりふり構わな「 働 き 方 改 革 」 は、「アベノミせん。 しかし 私 たちは、が、枠 組みや数 値 目 標だけ設

「働き方改革」の背景にあるもの

就 労 には 大 き な 意 義 が11につながるということが05

27だからこそ精神障害者の障害者雇 用 に か か る 直 近 ト ピ ッ ク ス

30年

障害者総合支援法に基づく「就労定着支援事業」の創設
４月

精神障害者の雇用義務化、法定雇用率 2.2％
障害者雇用促進法の施行
改正

詳細
トピックス
月
年

「働き方改革」時代の精神・発達障害者の雇用を考えるないでしょう か。 ここから 先、十分に改善していないからではあるでしょう。そしてそれは私ようなものか振 り 返る必 要が改 革 すべき 「 働 き 方 」 がどのしてモーレツに働 き、女 性はフ性はフルタイムの「総合職」 との企 業 家 族 的な風 土の中、男

ピックスとして取り上げられた

保健や雇用環境を取り巻くト

きな影を落としました。 精神となり、日 本の雇 用 環 境に大「働き方改革」と「日本的雇用慣行」

生活実感として経済成長が感

ルタイムの「一般 職 」 としてそのも、 図１に示 す 年 間３万 人たちが精 神 障 障 害 者の雇 用がこそこ働いて、 結 婚 後 は専 業

じられるようになるために「働機 能 不 全 を起こした日 本の前 後にも 及び自 殺 者 数やニー

重 要であると考 える理 由にも主婦あるいはパートタイム勤務

トの増 加 とその高 齢 化 な ど、き方」 改革の推進が必須であ
雇用システムとはどのようなもに 移 行 す る といった、「 昭 和 」

リンクしてくるでしょう。

のか。 多 くの方の脳 裏に浮 かるというのが、今の政 府のスタンスで す。 し か し 「 働 き 方 」

つい た 労 働

族 像に 結 びのよ う な 家

仕 事の両 立、女 性や若 者が活気の治 療や 子 育て・介 護 等 とでは、障 害 者 雇 用以外にも病

これに対して「働き方改革」と思われます。

ネガティブな内 容が殆どだった

環境ではない躍しやすい環 境 整 備、高 齢 者

原 風 景、 その匂いを 感 じる 現 代 日 本 人のでしょう か。

の就 業 促 進 な どが 検 討テーマ

06

ぶのは、 年 功 序 列・終 身 雇 用

若年無業者※：15 ～ 34 歳の非労働力人口のうち家事も通学もしていない者※グラフが示す「若年無業者数」には、無業のままの 35 歳以上となった「元・若年無業者」は含まれないことに注意。

を 「 改 革 」 す るのであ れ ば、

立 場や 世 代として挙 がっていま す。 また、ることも 耳にした 事 が あるでで 色 々な 見るこのイメー

しょう。 この「 同一労 働 同一賃

非正規雇用の処遇改善を念頭

ジ は、 高 度

金」のモデルは欧米由来ですが、方はあっても成 長 期に 形

当の欧 米では雇 用 形 態ではな

キーワードが取り沙汰されてい作られて、バく 性 別や人 種 間による処 遇 格に、「同一労働同一賃金」 という

ブル 経 済 期差の是正が目的であったとされ

最大公約数にそのピークます。いずれにせよ、この仕組的 と 思 われがあったと言となる職 務が明 確である必 要

みが成 立 するには賃 金の対 象があり ます。 欧 米では職 務にえそうです。

ル崩壊以降は対 する契 約である 「ジョブ型 」

その後、バブ「 失 われた雇用が一般的であるため、「同一労働同一賃金」 を進めやすかっ年 」 と呼ばれる 時 代20

生産年齢人口と高齢者人口の推移
総務省統計局 人口推計データ（平成 29 年 10 月 1 日現在）より

図２

自殺者数：厚生労働省自殺対策推進室「警察庁の自殺統計に基づく自殺者数の推移等」より若年無業者数：総務省統計局 労働力調査（基本集計） 平成 29 年（2017 年）
平均（速報）（平成 30 年１月 30 日）より

図１

特集

雇 用スタイルは組 織の一員 となることが雇用契約の主眼となる「メンバーシップ型」です。
そこで日 本 と欧 米の雇 用 慣
行 を比 較してみたいのですが、筆者には国内上場企業と欧州
資 本の企 業の双 方での勤 務 歴があり ま す。 欧 州 資 本 と言っても日 本 人 社 員が殆 どの中 小変わらない部 分 も多 く あり ま
したが、本 国 とやり 取 りをす
る機 会は毎日のようにあ り ま
した。 その中で感じた印 象 を
端 的に語れば、欧 米 人の仕 事の進め方が非 常に合 理 的だということです。 目 的に 対 して
必 要 な 要 素 を 抽 出 して 実 行
し、それ以 外の要 素があ まり

れ、むしろそちらの方にエネ

整以外の要素が多分に含まが、この言 葉には本 筋の調し」 という表現があります

どで用いる日 本 語に「 根 回だ けでな く、日 本 らしいきめ

ま せんし、 ネ ガティブな 要 素

主 観が含 まれることは否 定し

表２の比 較 は、 成 書でよくるでしょう。 それは障 害 者 雇が今より 重 視されるようにな性より 担っている業 務そのもの

前の社会になると、その人の属的感覚も混ぜ込んだものです。 「 同一労 働 同一賃 金 」 が当たり

紹 介される内 容に筆 者の経 験用でも 例 外ではなく、障 害 者

いると、いかに日本人の「労働ルギーを注いでいるニュアンス

細かさなどむしろ優れていると差別禁止法に基づく 「合理的入 りこまない印 象です。 例すらあります。 欧米人のビ

ころも あ るでしょう。 日 本で配 慮 」 がなされる前 提で、健精神障害者の雇用と「多様な働き方」

ジネスの進め方が合 理 的 と発 展してきた雇 用 慣 行は日本

常 者 との間で業 務に関して特生 産 性 」 が低いかを痛 感せざいうのは、こうしたことがドに合った部 分 もありますから、別な区分けを行う必然性も薄え ば、 新 しい 事 柄 に 取 り

ライと言うのかシンプルで論

欧 米の慣 行 をそのまま適 用しくなり ます。 そして職 場で配るを得ませんでした。

理的です。 それらはあくま

りません。 しかし少なくとも、ても う ま く 運 用できるとは限

組 む 際の「 事 前 調 整 」 なで「調整」「交渉」であって、間のバケーションもしっかり取り

ぼ退 勤しま すし、２週 間３週間 を 過ごす ため、 定 時にはほいないと考えるべきでしょう。

に取り込まれていくことは間違の良いところが日本の雇用制度

ら欧 米 的 な 「ジョブ型 」 雇 用

快しても 多 くの場 合で何らか害が混 在しており、症 状が軽疾 患が併 存し病 気の症 状と障力や 競 争 力で日 本に劣る訳で

時 間 も大 切にしながら、技 術

波 が あ り、ストレスから 大 き

り ま す。 殆 どの方に好 不 調のの 障 害（ ＝ 生 活 困 難 ） が 残

まず 精 神 障 害では、障 害 とます。 こうしてプライベートのはない欧米人の働き方に接して07「 働 き 方 改 革 」 が進 む中で「 それ以 外のこと」 が 発 生

慮 を行 うべき 対 象が障 害 者だ

まだ多いとは言えない

労 働 力 不 足で喘ぐ日本の状 況

珍しくない

する余地は遥かに少なく感
女性管理職

けではないことは先述の通りで個人や家族より業務、組織重視？

においては無 駄に非 効 率 な 慣

個人や家族との時間も業務と同等に重視じます。 典型的日本企業の個人や組織への意識

す。 それでも私たちが精 神 障・残業は業務に対する積極性の証？
・長期休暇は殆ど取らない

習 は改めていくべきでしょう。

・特別な事情がなければ残業はしない
・バケーション休暇あり

意 思 決 定のスピードは、 欧

時間外勤務、休暇

害 者の雇 用 を重 視 するのは何

職務範囲と役割分担、権限や責任所在があいまいなた
め、根回し、意見調整に時間が必要となり、意思決定が進まない

そして、これまでの雇用慣行で組織の意思決定

職務範囲と役割分担、権限や責任所在が明確なため、迅速な意思決定が行われる

米 人から見ればあり 得ない

情緒的、規範重視、プロセス重視

故でしょうか。 それは精 神 障

合理的、合目的的、結果重視

埋 もれていた中に大 事 な 宝 が目的達成と評価

程に遅いのです。一方で欧米

あいまい害の特性に依るところが大きい

明確にされている

眠っていないか、丁 寧に見 直し

権限と責任所在人にとってプライベートの時

あいまい、多能的であることが求められると言 えます。 そこで精 神 障 害

明確に規定、職務に対するスペシャリストて拾っていく 必 要 もあるでしょ職務範囲

間は仕 事 と同 程 度の重みを持人物ベース

企 業でしたから、日 本 企 業 と

職務ベースの特 性 を以 下にレビューしてみ採用う。 そ して、「 働 き 方 改 革 」「メンバーシップ型」の工 程 表 を 見る限 り、これか「ジョブ型」

ち ま す。ファミリーやボーイ・

雇用形態

ます。

日本企業

フレンド、ガール・フレンドと時欧米企業た背 景があり ま すが、日 本の表２ 日本的雇用慣行の特徴

「働き方改革」時代の精神・発達障害者の雇用を考える

障害特性が外見から判断できない• 配慮事項が理解されにくい思考や世界観が揺らぐ疾患群である• 何が正しいか？自分は一体何者か？

疾患と障害が併存する• 症状 であり 障害（＝生活困難） である• 軽症化（安定化）しても 不調の波 は残る校、 あるいは職 場や 社 会の価す。 多くの当事者が家庭や学会性を帯びているということで観などとも密 接に関 連 する社

文化・時代背景や社会的価値の大 きな特 徴は、精 神 障 害は

言 え ま す。 そ して も う 1 つ

障 害 特 性が理 解されにくいと別 が 難 しいため、 配 慮 すべき

別で、それらは外 見 からの判状や生 活 困 難の内 容は千 差 万

り ません。 同じ疾 患 名でも症

く調子を崩すことも珍しくあ

精神障害 ってどんな障害・・・？

値観と「自己」のギャップに苦社会的偏見す。 そ れ はことが大 半でた わっているの底 流に横発 症や 症 状

しみ、それがあります。

のスキルが要求されるからでもの点で高度な雇用マネジメントに課 題 があるだけでな く、こ害 特 性により 本 人の安 定 勤 務れるのは、好不調の波という障害 者の就 労 継 続が難しいとされから私たちは多 様な生 活 背か想 像に難 く あ り ません。 こ会がどれほど荒れたものになるな ければ、その先に現 れる 社

を 埋める道 具 としてしか扱 わ側が彼らを単なる労働力不足

国 人を受 け入れる日本の雇 用

精 神 障 害 者が働 けるとはほとす。 わずか 年ほど前ですら、も 立 ち遅れたのが精 神 障 害で

知 的、 精 神の三障 害の中で最雇 用に 関 して 言 え ば、 身 体、なるでしょう。 そして障 害 者

これからの社会は立ちいかなく人間であると入れられないれない、受 け分は理 解さ相 まって、 自であることと

る疾患領域

が色濃く残

たちの仕 事の両 立 もこれから

療や子育て、介護等を行う方

者は増 えていま すし、 病 気 治

仕 事 を続 けたいと考 える高 齢とからも 明らかです。 しかし

産 年 齢 人口が 減 少 しているこ

れています。 それは図 2 で生は今、人 手 不 足が盛んに叫ば一方、ご存じのように日本で義を持つのでしょうか。

雇 用 することがどのよう な 意な 時 代にあって精 神 障 害 者 をければならないのです。 この様の人 たち と一緒に働いていかな

景や 文 化・歴 史 を 持つ数 多 く

んど強制退場させられていたのに関 わらず 雇 用の場からほとある」 と諭され、本 人の意 思

がらゆっく り 生 きる生 き 方 もくても、 生 活 保 護 を もらいな神 障 害 者は「 無 理して働かなた。 それ以 前の常 識では、 精

んど 誰 も 考 えていませんでしを雇 用 市 場に受 け 入れるに際定規な社会通念を押し付けてプに苦 しんでき た 方に、 杓 子

身の価値観と社会通念のギャッ

共感する姿勢が重要です。 自抱える困難に寄り添い、受容・

しよう としていま す。 彼 らはこれから外 国 人の雇 用 を拡 大です。 さらに言 えば、日 本はガラスの様に傷つきやすく繊細

嵌まれず孤立してきた彼らは、れ、 社 会の枠 組 みのどこに も降、雇 用の場からはじき 出さら 向 か う 人口減 社 会への処 方露呈してしまいました。これかステージを経て、ついに限 界 をは、ここまで記したいくつかのてて突 き 進んできた現 代 社 会

効 率 」 に見 えるものを切り 捨

戦後、「効率」重視で一見「非自身と周囲の価値観のギャップ

その一方で、精神疾患・障害がもはや放置できない状況です。

際、職場のメンタルヘルス課題はても 全 く 不 思 議ではなく、実ストレスから精神疾患を発症し患・障害を持つ方も、何らかの域です。 健常者も他の身体疾に数 えられる普 遍 的な疾 患 領

糖 尿 病の四疾 患に並ぶ五疾 患

がん、脳卒中、急性心筋梗塞、です。 しかし今や精神疾患は、いう ネガティの課 題です。 また、 職 場にメ性を持つ精 神 障 害 者を雇 用 現

しても、「 失 われた

うまくいくはずがありません。

社 会 的 偏 見が強 く 残ることもで苦しむ社 会 性 を帯び、未だ活の基 盤 となるのはまさに雇だからこそ 私 たちは、 精 神会 」ですが、社 会を支 える生

も 必 要ですから、両 者の高 度か。 何十万と受け入れた外国用の場です。つま り、 雇 用のとしてよく 言われる 「 共 生 社
なバランスが要求されます。 そ人 技 能 実 習 生の何 万 という 失障 害 者の就 労 支 援や雇 用マネ

先に触れた通りです。
の上で一人ひとりにきめ細かな場こそ「共生社会」
であらねば、何のために来日するのでしょう「共生社会」における精神障害者の雇用を考える
ブな 当 事 者

１0

しかし雇 用 現 場には職 場 規 範年」 以

場に受 け 入れるには、 本 人の•

踪 が 報 告 されていま す が、 外08

自分は理解されない という当事者感情に直結もご承知の通りですし、ニート

社会的偏見が色濃く残る

ンタル不 調 者が増 えていること• 文化・時代背景• 社会的価値観 などとも密接に関係

感 情に直 結（家庭・学校・職場の価値観と「自己」のギャップ）

しやすいのです。このような特社会性を帯びた疾患・障害である対応が求められます。 精神障

20

精神障害の特性図３

特集

企 画では、 企 業の人 事・労 務

事を足 掛かりに活 躍の場 を広担当者が職場のメンタル不調のジメントのエッセンスが、その他を受け入れる普遍的な視点を問題から精神障害者の雇用まげていくでしょう。 しかし同時提示しうると考えるからです。
でどのように取り 組むかについの様々な 働 きづらさ を 抱 える

この「しごとＭｅｎｔｏｒ」 創 刊て、精 神 医 学や臨 床 心 理の専に、 旧 来の雇 用 慣 行や 現 在の２号 も、その様な視 点で精 神門家の視点も交えて語り合った

方 たち を 支 える 視 点やスキル

障 害 者の雇 用 を 「 共 生 社 会 」
座 談 会の模 様 を 収 載していま

就 労 支 援 制 度の枠 組みで、彼を支える 「多様な働き方」のす。 これらの記 事が、 精 神 障の中 核にな り うる と考 えてい

中に位 置づけることを 目 指 し
害者の就労支援、雇用マネジメ

らにこのような足掛かりを提供て企画しました。 精神障害者ます。 それは精 神 障 害が先にの雇 用 現 場 を訪ねる 「 探 訪！

ントにとどまら ず、さ まざ まければ幸いです。 そして特 別

Ｊｏｂ Ｓｉｔｅ」では、これまな困難を抱 える方たちを包摂できたかどうかも考えていただ

での雇用慣行に囚われない「多する働き方を模索する羅針盤持つからこそ、 多 様 な 価 値 観

様な働き方」の現場を取り上になれれば望外の喜びです。

みたような特 性や歴 史 経 緯をげています。 誌面に登場いただ
いた３名の当 事 者 も、 今の仕精 神・発 達 障 害 者 、メ ン タ ル 不 調 者 の就労支援への視点は、より普遍的な雇用マネジメント
スキルの中核になりうる09

創刊 2 号のテーマの 1 つは「多様な働き方」を考える。精神障害や発達障
で戦力になる。そしてそれは、障害の有無に関わらず「多様な働き方」がどの様にあるべきかの指針になるはず。本誌では「探訪！ジョブサイト」と題探訪！

して、精神・発達障害者の雇用を支える各地の取り組みを紹介していますが、今号はそんな視点から 2 つの「働き方」を取り上げたいと思います。

在宅勤務で社会とつながる

P art

古書

夢屋

る「古書

夢屋」もそんな小さな古本屋さんですが、早い段階でネット販売に軸足を切り替え、地域の古本屋仲間と一緒に運営を続けています。そして、社会適応訓練事業の受入事業所（職親企業）として、20年以上も前から数多くの精神障害者を受け入れてきた障害者雇用の先達でもあります。
今回紹介する働き方の 1 つ目は、そんな夢屋が取り組む在宅勤務です。さらに
夢屋では、vfosterが普及活動を進めている就労支援システムＳＰＩＳ（34 ページ〜）を４年前から８名の当事者に導入しています。在宅勤務で働く女性もＳＰ
ＩＳを活用する 1 人。どのような働き方でどのようなサポートが実現しているか、
代表の中村修さんと当事者のロアさん（仮名）に話をうかがってみました。
（取材：太田 裕子）

企業 プロフィール：
創業：1985 年 （2007 年、就労継続支援 A 型事業所 設立）
代表者：中村 修
事業内容：古書古本の仕入れと販売当事者の担当業務：ネットを通じた販売（データー入力）と注文品の発送と梱包
webページ：https://www.kosho.or.jp/abouts/?id=45010170（日本の古本屋）

10

J o b S i t e E x pl o r e rンの台頭で、商売としては厳しいものになってきています。福岡県北九州市にあ～ 精 神 ・ 発 達 障 害 者の 雇 用 ・ 取 り 組 み 紹 介 ～かつて街のいたるところにあった古本屋も、書籍販売全体の低迷や大手チェー

ジョブサイト

害のために一般的な働き方が難しい方でも、「働き方」の工夫次第で雇用現場す。
︱当時の古本屋事情は？
中村： それまではいわゆる 古め３名は卒業と同時に古本屋を 立 ち 上 げ ま し た。 年 以上経った 今でも 交流があ りま︱中村さんが古本屋を立ち 上げた経緯を教えて下さい。
中村：大学の時に同級生と共に、地元の古本屋に出入りしていたんです。とても可愛がっても らって、 そのうち 私 を 含の１９８９年と伺っています。
中村： その頃はま だカタログ
販 売 や 即 売 会 を し てい ま した。５年前に実店舗を閉めて、今はネット販売のみです。
︱職親を 始めたのが平成元年

き て 売 上 が ガ クンと 落 ち て、
１９９８年か ら は一般に先 駆
け て ネット 販 売 を 始 め ま したので、親父に「 万円貸してくれ 」と 頼んでスタートしま し た。 し か し、 そ う そ う
売れ る ものではないので、 別にアルバイ ト を し な が ら 食い
繋いでいま し た。 実 店 舗の他にスーパー や デパー トに 出 店
し た り、 顧 客 向 け に カ タ ロ
グを 送って通 販 をし た り。 その う ち に ブック オ フ が 出 て･･･︱職親制度では何名の精神障害者を受け入れましたか？

す。 昔は値 札 を 貼っても ら う
だ け だったので、 今の方が 仕事 は 難し くなっている か なぁ

いう 方がいる一方で、 すご く
丁寧に書き 込みなどがないかチェックし て くれ る 人 もいまた。実は大学の頃から その古本 屋 仲 間 た ち と、 ボランティ
アで障害のあ る 子供たちと遊んだ りしていたんですよ。 精神 障 害 者の職 親 制 度についても、 今 は 長 崎 で 古 本 屋 を している 仲 間の一人か ら 聞いて一緒に始めまし た。 初 期の頃に職親として受け入れた 仲間
が、 今も 働き 続けてくれています。
︱精神障害者の方を 受け入れたのは、 その時 が 初めてでしたか？
中 村： はい。「 心の 世 界って、広くて難しいもんだ なぁ」と
実 感 し ま し た。 当 時 は 即 売会 に 出 す 本の 値 札 貼 り を 中
心に作 業 を しても らっていまし た。 今 はパソコンに 本の 状
態な ど を 入 力しても らっているのですが、 その見 極めが 非
常に 難しい。 汚 れているのか
そ うでないか、判断が苦手とＡ型事業所はめずらしく、声を かけた ら すぐに集 まってくれました。今は 名のメンバーのメンバー と、 前の 奥 さ んの主治医である 精神科医に紹介して頂きました。当時はまだ︱どうやってメンバーさんを集めましたか？
中村：当初は 名。職親時代

中 村： 約 年 間 で６ 名 で す。
当 時 結 婚 し てい たので す が、
奥 さ んも うつ病 を 患っていたので、 全 部ひっく る めて 大 変
な 時期でした。精神障害の方は僕では考 えつかないよ うな
ことで悩んでいたりして、「不思議やなぁ」「何やろ うか？」ということの連 続でし た。 解決はでき ないけど、一緒に同じ目線で考えることを 自分なりに繰り返してきました。
︱ その後、２００７年に就 労継続支援Ａ型事業所をスタートしました。
中村：時代背景としてはいわゆ る IT 革 命 が 起 こ り、いろ ん な 時 代の 流 れ や 動 き が
あ る 中で、夢屋も「新しいことにチャレンジしてみよ うか」と。 知り 合いの花の農 家さん
が先にＡ型事業所を 始め、 その 方に 色 々 教 え て 頂 き ま した。

と５名の指 導 員が 在 籍していま す。 指 導 員の う ち １ 名 は、学生時代からの古本屋仲間です。（２０１８年９月より現状維持を 目指して就労継続支援
Ｂ型も新設）～

件の注文が入るの

11

働き続けるための工夫
代表インタビュー： 中村 修さん

50

月１００時間で約８万円
給料がモチベーションに︱ 仕 事の 流 れ を 教 え て 下 さい。
中 村： 仕 入れはすべて私が 行
い、出品するかど うかの仕分
け を 指 導 員 た ち が 行いま す。
その後、 本 を 拭いた り、コンディションの 確 認 な ど は メン
バーが 担 当していま す。 値 付
けも市場価格を 参考に、基本
的にはメンバーが行い、ページ
数 な ど を 含めた すべての デー
タを 入力しても らいま す。こ

こはお客様の信用に関わると
こ ろ なので、丁寧に行うよ う
心がけています。

︱ 実 際に 注 文 が 入った 後 は、
どんな作業を行いますか？
中 村： 毎 朝 9： に 一 人、日に

受 注 を 担 当 す るメンバーが 来て作 業 を し ま す。 だいたい一30で、 それ を リストにしても ら

20

平成元年から職親に一緒に同じ目線で考える書が中心でし たが、僕ら はコ
ミック を 扱い出し た 最 初の世代。学生からいきなり独立し

10

14

19

30

10

探し ま す。ここが けっこ う 大変で す。メンバー も 高 齢 化 してきて、重い本を 上 げ下 げしな が ら 小さいタイトルの字 を
読 むのが 難し くなってき てる（笑）
。 その 後、パソコン上にメール便の追 跡 番 号な ど を 入
力し、梱包して発送します。
︱メンバーさんは仕事のどの部分にやりがいを 感じてお ら れますか？
中村：やっぱりお給料を も らえることだと思いま す。 名
のう ち 、 約 半 分の方はコンス
タントに仕 事に入っていま す。
一番 多い方で 月１００時 間ほ
ど 働いていま す。 残 り 半 分の方は、仕事に出て来れたり来れ な かった り。 来 れても 短いが 持っている リズムでも あ るのか なぁ ･･･ 。 も ち ろ ん
仕 事には合 う、 合わないがあなんでしょうか？ 中学や高校が３年制であ るよ うに、人間ている そ うで す。 親 身になって考えてくれる、めちゃくちゃ
良い会社と出会ったんです。

し た。うちにいた 時は「誰々が僕の悪口 を 言うので気分が悪いから 帰りま す」とか、グ
ダグ ダ言いな が ら 働いていた
んで す が（ 笑 ）。一般 就 労 では最初は短時間から 始め、今は少し ずつ勤務時間を 延ばし

給料にな りま す。 それがモチベーションになっているのは間違いないです。
︱メンバーさ んの 就 労 時 間の統計も取っておられるとか？

でしょうか？
中 村：「 ど う やって 解 決 し ようか？」という 話し 合いしか︱ 名のメンバーさ んが 働 く
上で、どのよ うな 配慮や工夫をされていますか？
中 村：A 型 を 始 め た 翌 年 の２００８年、メンバーの一人がアスペルガーの診 断 を 受 け たんです。発達障害の困難さ を
初めて目の当たりにして、「治療ではなく、環境調整だ 」と痛感しました。自分たちででき ることを 模索し、夢屋の中で 自 助 グループ を 作って 活 動
してみたのですが、なかなかうまくいかない。
︱ な ぜ う ま くいか な かったのでき ていたのですが、 だんだ
ん来れなくなった方もいま す。
そこで在宅勤務に切り替えたい流れができてき まし た。今も 毎 週 土 曜 に 練 習 し て、 年
2 回 は 大 会にも 出ていま す。
発 達 障 害の診 断 を も らっているメンバーも、 何 名 か 参 加しています。
︱他に工夫されたことはありますか？
中村：発達障害のためのティー
チプロ グ ラ ム を 導 入 し ま した。 例 えば机についたてを 付
け た り、ノイズキャンセ ラ 付
きのヘッドフォンを 使った りして、音や光など 感覚過敏の人
向けに環境調整を工夫しました。
︱効果のほどは？
中村：それで仕事ができ るよう に なった 方 も い る 一 方 で、
最 初はついたてをして仕 事が12

治療よりも環境調整
フットサルチームや在宅勤務で工夫し な かった んで す。 ど うしても 相 談 事が 個 別になってし まい、 グループ活 動にはな ら なかった。 だ か ら 「 グループでもっと 活 動でき る ことはないか？」と考え、フットサルチー

ムを 作りました。話し 合いだ
け だ と 頭 し か 使いま せ んが、それで気持ちも 循環して、良フット サルだ と 身 体 も 使 う。

◆

方もいま す。 その辺は当事者の方にお 話 を しても らった 方がいいかな？ では そ ろ そ ろ 、
２０１３年か ら 夢 屋で 働いて
くれ てい る ロア ちゃんにバト
ンタッチし ま しょう か。 私 はちょっと出かけてくるけん。

19

いま す。 その後、 何 名かで倉庫に出向き、手分けして本を時間だったりです。
︱ 半 分の方 がコンスタントに来てお ら れ るというのは、 す︱ 短 時 間 労 働のメリット は、
ど ういう点にあると思われま
すか？
中村：制度上、雇用保険に加入することができ、「労働者」の定義に入ること。社会的に認めら れるということが、自信につな が る。 そ れ が 次へのステップになっていきます。

中 村： 最 初の３ヶ月は 皆さん
ほ ぼ無欠勤で仕事に来るんです よ。 本 当の 勝 負 は その 後。
次の壁は３年。 見 事にガクンと出勤率が落ち ま す。なんでごいことです。
中村：助かりま すよ ～、ほんとに。 月１００時 間 働いている 方は、 月に８万 円ほどのおりま すか ら 、 ダメだった 人もいま すが、反対に長く働き 続
けている方もいます。
︱ 夢 屋 さ ん での 経 験 を 生 かし、他社に一般就労された 方はおられますか？
中村：３名おりま す。 そのう
ちの一人は、 う ちに５年いた後、去年３月に一般就労し ま

19き ま し た が、 在 宅 勤 務 を 始
めて少し自信がついたことで、「 自 分 も 周 りの 人の た めに 何かでき るよ うにな りたい」と考えるようになりました。
︱今はどんなお仕事を 担当されていますか？
ロア：本の状態をパソコンに入力し、専用サイトに出品する

れ る とのことです が、いつ頃す。私は単純作業が好き なのから使い始めましたか？
で、仕事で使うための紙を切っていま す。こだわりがあって、 ロア：在宅勤務を 始めた 頃から で す。SPIS に 書 き 込
綺麗に切ら ないと気が済まな
む ことによって、 ためら わ ず
いんで す（ 笑 ）。 そ れ で 気 持に相 談ができ ま す。 毎 日コメ
ち を 切り替えることができま
ントを 書くことで、気持ち をす。
伝 え ら れる 安 心 感があ りま︱ロアさんから 見て、 中 村さすし、食事と睡眠の状態を 整
んはどういう方ですか？
ロア：すごく明るくて優しい。 え る ことによって、 状 態がかな り 良 くな り「 重 要 な ん だ 」
サッカーが 好 き で、いつも 誰と気付き ました。今年の目標
かのためにな ること を 考 えては「生活管理をちゃんとする」
いる 方です。私が働き 続けらことです。
れているのは中 村さんの存 在︱ 差し 支 え な ければ、セルフが 大きいですし、 指 導 員の皆さ ん も す ご く 優 しいんで す。 チェック項目をいくつ設定しているか教えて頂けますか？
前に働いていた 職 場とは別 世
界のよ う な か んじ が し ま す。 ロア： 睡 眠 時 間 や 食 事 回 数、以前は「周りが自分を 傷つけ 「 幻 聴 が 聞こ え た か？」 な ど
７項 目 を 設 定していま す。ほた りするのは当た り前」といぼ変化のない項目も２項目あう 感 覚が あったのですが、 夢屋で働き 始めてから は「こんなにも 思いや り が あって 人の前の職場とは別世界
夢屋は全員が優しい︱ロアさ んは２０１３ 年
か ら 夢 屋 さ ん で 働 き 始 め、
２０１６年の２月か ら 在 宅 就
労 を ス タ ー ト さ れ てい ま す。
当 時の 気 持 ち を 教 え て 下 さい。

ことを 考えてくれる 人たちがいるのか 」 とびっく り し てい
ま す。 一 人 だ け じゃな く て、ます。
︱他にも SPIS を使って良かった、と 感じ ることはあ り

ますか？
ロア： 自 分のパターンや 調 子の波が わか る よ うになったことで す。「 も う そ ろ そ ろ 悪い
波 が 来 る な 」 と、 指 導 員 の方と話しながら 気を 付けていま す。 昔は ～ キロの体 重
増減を 繰り返していたことがあったのですが、SPIS に

食 事の 項 目 を 入 れ、「 食べ物を 工 夫してみよ う 」と 考 え
る よ うにな り ま し た。 ま た、

SPIS に 書 き 込 む こ とで、
指 導 員の方の分 析 力も 上がっ
てき た よ うに思いま す。 不 定

期 で 親 戚の 仕 事 を 内 職 で 手伝っているのですが、「も うす
ぐ始ま るか ら 、 睡 眠 をいっぱ

い取っておこ う ね 」 と、 アド
バイスも 具 体 的に下 さ るので助かっています。
指 導 員 A さ ん： 私 た ち も 最作業を 担当していま す。自分のペースで作業ができ ま すし、
１時間のうちの 分間は「整り ま す。 最 初 は な か な か 客
観 的 に 自 分の 状 態 を 見 る こと が で き な かった ので す が、
SPIS 相談員の方と指導員

ロア： 仕 事に行 けな かった 頃は、何もでき ず社会との繋がりも 持てない自分がすごく嫌

初は半年に一度、SPIS 相
談 員の宇 田さんに来て頂いて
ア ドバイスを も らっていた ん
える時間」を取っています。
︱休憩とは別に「整える時間」というのがあるのですね。

SPIS に書き込むことで調子の波を把握の方 か らのコメント が 励 みにな り ま し た。「 立 ち 直 りが 早くなった ね」な ど、 自 分で気でした。
「働きたい」とはずっと 言い 続 け てい た ので す が、な か な か そ れ が で き な かっ

ロア：夢屋独自の取り組みで、仕 事 を し て も 良 い し、 外 でボールを 蹴って もいいし、 リ

全員が優しいんです。

た。 在 宅 勤 務 を 始めてか ら 、「 自 分 で も ちゃん と 働 け ている 」と、少し自信がつき まし︱今、SPIS を 使っておら30です。 指 導 員と 名 前が 付いていま すが、 そんな 感 覚はまっ
たくな くて、指導なんてし た
こ と が ない（ 笑 ）。 今 は 職 場
で困ったことが あ れば、 中 村
フレッシュす る た めの 時 間 で20

付かなかったこと を 教 えて頂け るので、「 そ う な ん だ 」 と
客 観 的に見れ る よ うになって
き ま し た。コメントのお 返 事
は毎 回とても 楽し みにしていた。色んな 人に迷惑をかけて

13

夢屋で働くわたし
10▲倉庫内の〝ハナレ〟

当事者インタビュー：
ロアさん（仮名：女性）

︱働き 続けるために、 自 分 自 身で工 夫していいと 思った こ とは一度 も あ り
ま せん。集団の中で仕事を する と、 顔 を 知っている 人の声
が幻聴で聞こ えたりしてすご

いま す。 幻 覚がひど くな り調
子が すご く悪かった 時、 その
こ と を SPIS に 書い た ら
中村さんから すぐに電話がかかって き ま し た。「 前 か ら 考
えとったんやけど、〝おかもち
ハナレ〟に 明 日 か ら 行って みらんね？」とすぐに行動に移して下さ り、 次の日か ら ここで仕 事 を さ せても らったんです。すごく心が癒されました。
緑も 多いし、景色もとても 良い場所です。
︱〝お か も ちハナレ〟の名 付
け親は？
ロア：中村さんです（笑）。ラー
メンな ど を 出 前 する 時の〝おか も ち 〟のよ うに、パソコンを離れ（集団から 離れた場所）に 持ってくる という 意 味 な んです。お陰様で仕事 を 辞めたらい 自 然 な 関 係
性の中で、ロアさんも 働き 続 けて
お ら れ るので すね。 あ、 中 村 さんが帰ってこ ら れ

取 り 組 んでお ら
れ ま す。ナチュラ
ルサポートと呼ぶのも 憚 ら れ る く

分は一生 働 け ないんじゃないか？」とか「 何の役にも 立たない」などと考えていました。
中村さんが毎月、仕事ができた 時間と日数を グラフに付けて 下 さっているので す が、 それ を 見 る と「も うちょっと 頑
張 ろ う 」「このグ ラフを 右 肩
上が りにしていこ う 」と 思い
ま す。励ましたり褒めたりして下さ るので、余計にやる 気が出ます。
︱中村さんをはじめとする 夢屋の皆さんの中には、 福 祉 分
野のエキスパー トがい る わ け で は
あ り ま せ ん。 しか し、 多 様 な 働
き 方 を サ ポート
す る 体 制 作 りに、
ご く 当 た り 前には視野が狭くなってしまいがちなのることはありますか？
ロア：モチベーションを 維持する ために、本のデータを 入力
する 数の目標を 定め、達成でく辛いんです。 家 だ と 気 兼 ね
なくヘッドフォンで音楽を 聴いて仕事ができ ま すし、周りに人がいない環 境で仕 事ができるのはすごく助かります。
︱ど ういう時に仕事の喜 び をたようです。

か？
ロア： 最初の頃は家族と 自分を 比べて 長 々 書いていた んですが、宇田さんが「他者比較

時には
景色の良い
場所へ
パソコン持参で仕事

で、 S P I S を始める 前は他 者
比較のせいで辛くなっているとはわから なかったんです。 今 は、 ど ん
な 考え方を すると 自 分が 苦しくな る か、 少 し わ
かってきました。

きた時は書き留めています。
︱ 中 村 さ ん や 指 導 員の 方 から、 配 慮しても らっていることはありますか？
ロ ア：〝 お か も ちハナレ 〟 と呼んでいるので すが、この場感じますか？
ロア：働けてなかった頃は「自さんがアイ デアを 出して解 決

は やめよ う ね 」と アドバイスを して下 さ り、 だんだん 減っ
てき ま し た。 自 分でわかって所（洞海湾を 見渡せる高台の公園）で仕事を さ せて頂いてしています。
︱SPIS 相 談 員 か ら は どん な コメン ト を も ら い ま す

いても比べてしまうので、コメントはとても 有 難いで す。 私

中 村： アイスク リ ーム買ってき た か ら 、 み ん な で 食べん
ねー！おいしかよー︱ で は 取 材 は この 辺 にし て･･･ ロアさ ん、 中 村 さ ん、
本日は本当にありがとうご ざいました。

◀︎〝おかもちハナレ〟で夢 屋のみ
なさんと取材スタッフ。
（ロアさんは前 列 中 央。 取 材 協 力
ありがとうございました！）14

く能力があるにもかかわらず、「ＩＤＥＡモデル」による「超短時間雇用」の概略
三原 卓司

１人を雇用しようとするところ、数十分からの短い時間で雇用された労働者の労働時間

るインセンティブが雇用側に

この場合、幅広い業務に対応できる人材を常用雇用で求めや雇用期間などは明確に定義しがたく、職務と給与の間に直 接 的 な 対 応 も あ り ま せ ん。

か。これを誰かが担ってくれ業務の１つや２つはすぐに思い当たるのではないでしょう

れには徹底した業務分析が必要ですが、気になりながらも忙殺されて抱え込んだままの

ばいいの？

編集委員

筆 者 が「 Ｉ Ｄ Ｅ Ａ モ デ ル 」 という視点で雇用の機会を拡はたらくため、条件に当てはによる超短時間雇用※を知っ大しています。現在、このモ
まらない人材は業務範囲や昇たのは、ある理事からの情報
デルによる地域実証事業を川給、昇格等に制限のある雇用がきっかけでした。ｖｆｏｓ
崎市と神戸市が行っていま形態となるか（一般職、非正ｔｅｒでは精神障害者の雇用す。
規 雇 用、 障 害 者 雇 用 枠 等 ）、や職場のメンタル課題、精神
ＩＤＥＡモデルでは雇用を
そもそも雇用対象とならない
保健分野の最新トピックスな 「 ジ ョ ブ 型 」 の 視 点 で 生 み 出
可能性が高くなります。一方、どを語りあう座談会「ｖｆｏします。「ジョブ型」雇用は、 「 Ｉ Ｄ Ｅ Ａ モ デ ル 」 は「 ジ ョｓｔｅｒサロン」を不定期開職務範囲や雇用期間、賃金等ブ型」雇用ですから、雇用の催していますが、その情報をを契約等に基づいて明確に定
前提に明確な「職務」があり
基に近藤先生をサロンにお招義する、欧米に多く見られるます。短時間で切り出した「職きして話題提供していただい
雇用形態です。一方、日本で務」を労働者に割り当てるこたのです。ＩＤＥＡモデルに一般的な「メンバーシップ型」 とで、従来の雇用形態では就よる雇用では、通常の障害者
雇用は、言わば組織に属する
労困難な方にも雇用機会を生
雇用では週 時間働く当事者
ことへの契約です。職務範囲
み出すモデルと言えます。こを、企業グループや自治体全体で 時間の雇用に換算して害者の社会参加が

30

実現

雇用

面接

実習

20

進されにくい障害特性に応じた働き方が可能になる

多様な働き方の選択肢

障害者の就業機会の拡大

15

！

P art

30

何名分の雇用を創出できたか

時間の就労が難しい

ジェクトを、東京大学と神戸市、そして神戸市内にある社会福祉法

みです。

30

※「超短時間雇用」「短時間雇用」の表記について
現行制度では週 〜 時間の勤務を「短時間雇用」として扱いますが、ＩＤＥＡモデルではそれに満たない就労時間での働き方を「超短時間雇用」として提案しています。神戸市のプロジェクトはこれを「 短 時 間 雇 用 」 と 表 記 し て い る た め、 本 稿 で 両 表 記 が 混 在 し て い ま す が、 内 容 は「 超 短 時 間 雇 用 」と同じです。

々の障害特性等から提唱する IDEA モデルを取り上げます。このモデルの地域実証プロ

人すいせいがコラボレーション展

東京大学
×
すいせい
×
神戸市
クト」を

地域で取り組む「短時間雇用創出プロジェクト」
は「超短時間雇用」。ここでは東今号で紹介する 2 つ目の働き方
京大学先端科学技術研究センターの近藤武夫准教授が中心になって開していますので、それぞれの現場をレポートして参りました。

「雇用」が成立するのは、「職務」を明確にして「職務」に対価を支払う「ジョブ型」雇• 組織への忠誠・帰属意識• 柔軟で汎用性の高い能力• コミュニケーション能力• 健康で安定して働けること• 対応業務の広さ• 配置転換への対応• 管理職に就くためのスキル習得• 長期就労、長時間勤務• 年功序列賃金• 長期で任期の定めのな
い雇用• 当該業務に対する能力（東京大学先端科学技術研究センター 近藤武夫 准教授の資料を基に改変）

IDEAモデル型雇用で広がる雇用市場

週30時間×1名=30時間の場を見いだせることになります。
ｖｆｏｓｔｅｒが「超短時能力を持っていても何らかの事情で短時間しか働けない人にとっても、この十分に活躍必要とされる能力• ？？？
• 定義された労働時間、給与• 予め明確化された要件のみ • 給与は当該業務への対価• 高単価の業務もありえる

雇用条件あります。社適事業とはかつ（東京大学先端科学技術研究センター 近藤武夫 准教授の資料を基に改変）

全国各地にある「職親会」の健福祉法改正で国の制度から外 れ、 現 在 は 1/3 ほ ど の
都 道 府 県、 政 令 指 定 都 市 で全国協議会に相当するのがｖ
ｆ ｏ ｓ ｔ ｅ ｒ で す。 し か し、社適事業は平成 年の精神保

そこで出会ったＩＤＥＡモデルによる「超短時間雇用」。
病状がまだそれほど安定しな動を何らかの形で再興させられないかというのがｖｆｏｓ
ｔｅｒの願いでした。

る現代版の「社適」事業な活モデルによる「超短時間雇用」
は、大手企業では既にソフトバンクが取り入れているとのこと。そして冒頭で触れた通細々と残るだけとなり、精神い精神障害者でも、短い時間
障害者の就労を支える枠組み
であれば働けるかもしれなは、障害者総合支援法に則るい。たとえ短時間でも実際の
就 労 移 行 支 援、 就 労 継 続 A
雇用現場で賃金を得て働くこ型、B 型 が 主 流 と な り ま しとが、当事者の自信や達成感、た。しかし、社適事業による社会参加の意識にどれほどつ訓練は高い就労率と就労継続ながるでしょうか。そして人率に結びついており、雇用現
手不足が盛んに報道される昨場で訓練を行う意義は今もっ今、視点を柔軟にすることでて有効です。それは当事者が見出せる戦力は身近に沢山い雇用現場で「働く」ことを肌るのではないでしょうか。単で知り、受入企業も精神障害に法定雇用率への算入基準や者を肌で知ることができるか 「 日 本 的 雇 用 慣 行 」 が 足 か せらでしょう。当事者にとって、 となって。身近な戦力を埋も施設でのシミュレーション的
れさせているのだとしたら実な作業ではない実際の雇用現に勿体ない話です。ＩＤＥＡ

22

場での業務に勝る就労訓練はありません。そして、企業もまた当事者を受け入れる事で地域に貢献していたと言えま

4. 柔軟な配慮があるて法制度化されていた国の制度で、精神障害者を太陽とす
る福祉制度がほとんど無かっ

3. 通常の職場で働く

り、行政単位では川崎市と神戸市が地域実証事業を開始しています。今号では、神戸市

2. 職務定義されたジョブ or タスク型雇用である

す。縮小傾向が明確となってな お 1/3 の 自 治 体 が 自 主事業として社適事業を残すの

IDEAモデルの要件

た 年以上も前から、自主的に当事者を職場に受け入れていた企業の自主的な活動がそ

1. 超短時間（15分～）でも 働くことができるで行われている取り組みを紹介したいと思います。

企業

は、やはりそこに一定の意義を認めているためと考えられますが、同様の意義を持ちう

企業単位で何名の雇用となるか？

の起源にあります。この様な企業を「職場の親」という意
味 で「 職 親 」 と 呼 び ま す が、

さらに地域全体で時間数を加算すれば？
→ 超短時間による30時間換算の労働で何名を雇用市場に送り込めるか？

雇用条件
暗黙の要件

暗黙の要件
必要とされる能力間雇用」に期待する背景には、精神障害者社会適応訓練事業（ 以 下、 社 適 事 業 ） の 衰 退 が

16

この雇用形態で求められるもの
この雇用形態で求められるもの

ると、主業務に注力する間にその業務も片付いてとても助かるはず。ＩＤＥＡモデルではそのような業務に着目して切り出しを行います。ある意
味ニッチな業務に対しても短時間用だからこそ。そして、高い

部署
=32時間

既存モデル

IDEAモデル型雇用部署
週4時間×1名（週20時間以下の超短時間）=4時間
週4時間×8名①まず短時間で業務内容を切り出す②その業務を労働者に割り当てる③従来の雇用形態では就労困難であった労働者にも雇用機会を生む①まず「雇用」があり、②職務はその後で割り当てられる

既存の雇用モデルでは、フルタイムないしそれに準ずる
常用雇用が前提となり、それに対応できる1人分の雇用しか生めない職務を切り出せば、超短時間で
1部署で1-2名の雇用は生み出せる。

30（＋配置換え）部署内の業務分析①②労働者の採用（その業務が遂行できる人）（常用雇用・多能職）

短時間②職務割り当て

業務内容を切出し、
労働時間・給与を定義①採用「IDEAモデル」における雇用の枠組み
一般的（伝統的）な「日本型雇用」モデル

ローワークも含めてもとも用の主管はハと思うのですが、 障 害 者 雇

えておられる

この自治体も同じ悩みを抱言 う の は、 どければ」と思い ま し た。 とせん。それがいろいろなことを複雑にしていると考えてい業務をこなせなければいけまいからです。日本の一般的な雇用体系では、あれもこれもな雇用体系にうまくはまれなド ル が 高 い こ と も 事 実 で す。
何故かというと日本の一般的も必要ですが、就労へのハー者を含めてこうした方たちへの支援は社会保障の観点からですから我々は、神戸市に住
む障害のある方が実際にどれくらい働いておられるかということは、具体的な数字として 把 握 で き て い な い ん で す。
神戸市では市内４ヶ所に「しごとサポート」を設けているので、そこから情報が入りますが、全てを把握できている訳ではない。地域のニーズを把握するためにはそれではいけない。自分たちが直接情報を持つ必要があると常々思っていました。だから、市独自の事業を行いたいと考えていた訳です。
それから、保健福祉局の業
務には生活保護受給者や生活
困 窮 者 の 支 援 も 含 ま れ ま す。
そちらの視点からもこのモデルは必要と考えました。障害と 都 道 府 県 単 位 な ん で す ね。

営する「しごとサポート西部」に集中させて、他の管轄エリ用」に関してはすいせいが運ポート」を市内に４ヶ所設置
し て い ま す が、「 超 短 時 間 雇の相談窓口として「しごとサ

ジェクトは窓口を一本化しました。神戸市では障害者就労て い ま す。 そ れ で こ の プ ロ

般就労をめざす方まで段階的・体系的な就労支援をされ要な能力以外の要素も求められてしまう。一方で「超短時間雇用」のモデルでは業務範囲を明確にしますが、これが非常に良い。就労に困難を抱える方にとって、まずは社会に一歩出てもらうということ
で、シンプルに整理された形
か ら「 し ご と 」 に 就 い て もらって、そこで経験と自信を
しっかり積み上げていく方が良い。だから、これはうまく機能するという直感がありました。
︱プロジェクトの推進に当たって、 社 会 福 祉 法 人 すいせいとコラボレーションされていますね。
三木：すいせいは「しごとサ
ポート西部」の運営とともに福祉的就労をめざす方から一ます。直接的な業務遂行に必

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プロジェクトの発端と展開あったことが分かってきました。そこで、ご多忙の合間を縫って「短時間雇用創出プロジェクト」にかける三木局長の思いをうかがって参りました。

三 木 孝 さん

（取材：三原 卓司）

神戸市が「超短時間雇用」の導 入に 至った きっか け を 教 えて頂けますか？
三木：約３年前にある神戸市
会 議 員 の 方 よ り、「 超 短 時 間
雇用」を導入していた川崎市に視察に行かれた事例をご紹介いただいた
ことがきっかけ で す。 そ の後、 東 京 大 学
先端科学技術研究センターの近藤先生のところにお話を 聞 き に 伺 い、
私 も「 こ れ は是非導入しな
進める内に、プロジェクトの推進に 三木 孝 保健福祉局長の大きな後押しが行政機関として「超短時間雇用」にかける思い
インタビュー :神戸市保健福祉局 局長

神戸市で取り組まれている「短時間雇用創出プロジェクト」。市が率先して市役所内や外郭団体で実施することはもちろん、相談窓口に「短時間雇用創出コーディネーター」を配置して、市内の企業の実態把握や協力企業の開拓、
企業と障害者とのマッチングを行っています。市の担当窓口への取材準備を「しごと」に関する相談を一元的に対応している「くらし支援窓口」とコラボレーショ
ンしようということになりま

親御さん、あるいはごみ屋敷など地域の問題をアウトリー
チ型で把握し、各区役所内の︱ 実 際に プロジェクトが 展 開
さ れ てき た プロセスについても、お 話しいた だ け るでしょうか。
三木：まず、神戸市老人福祉施設連盟に協力を求めてモデルケースを始めたのが平成年度です。
その２年前の平成 年度に生活困窮者自立支援法が施行され、相談支援機関として「く
らし支援窓口」を各区に設置しました。また、神戸市は行政区ごとに社会福祉協議会がありますので、各区社会福祉協議会に地域福祉ネットワー
カー（コミュニティソーシャ
ルワーカー）
を複数配置して、引きこもりや障害者を抱えた

アの案件も受け持ってもらっています。

から「超短時間雇用」の取り組みが広がったという側面もあります。

街があります。保健福祉局は
食品衛生協会も所管しますから、協会加盟の飲食店ですいせいと付き合いのあるところ

いう取り組みも始めています。すいせいの本拠地である
垂水駅前には古くからの商店

いかなくてはなりません。ですから、これらの問題は一緒に取り組んでいけば良いと考えました。実際、若年の生活保護受給者にも精神障害を持つ方もおられるので、保護受給者も含めて「超短時間雇用」を斡旋してみようと考えました。また、発達障害や引きこもりの方というのは障害者手帳をお持ちでない方もおられるので、その方々も一緒に支援してもらおうということになりました。このような取り組みを平成 年度から同時に始めました。
それから、地域の商店街でモデル事業として「超短時間雇用」を導入できないか、とん が 健 在 な 間 は 良 い で す が、高齢化された時には自立して力がある。しかし垂水区にも集まるお客さんたちはあまり
商 店 街 に は 足 を 運 び ま せ ん。

29

三木：私は常々、就労支援の施策も広い視点で考えて下さいねと言っています。いくつかの都市では個人商店が事業の継承や拡大の手段としてＢ型事業所を使っていますが、特に感心したのは京都の伝統工芸の商店がＢ型事業所の形態を使った事例です。これなどは障害者の得意な作業を生かした商品作りを行っていて、とても良いアイデアだと思います。そのようなことを商店街でも出来ないかとお願いをしています。と言うのは、垂水の商店街は駅の反対側に有名なアウトレットモー
ルがあるのですが、そこにお一方、垂水区と隣り合う明石
市には「魚の棚」という商店街があって、ものすごい集客

グできるのではないかと思いか「どういう働き方が当事者ます。そのように商店街でも、 にとってベストなのか」とい特産品を生かした事業展開をうアドバイスがもらえればベ「超短時間雇用」プラスＢ型
ストです。
事業所という組み合わせで障害者と共に考えていけるので
いかなご：地域によってメはないかと模索しています。
ロウド、カマスゴ、カナギと近藤先生にはここでもコーも呼ばれる魚の稚魚。東日本
ディネーターとして支援してではコウナゴと呼ばれる。
頂いていますが、市内に元気
釘煮：いかなごを甘辛く佃
な商店街は複数ありますか
煮にした阪神地方の郷土料
ら、垂水区のモデルがうまく理。神戸市垂水区が発祥とさ
いけば、他の商店街でも導入れており、春先の風物詩とししたいと考えています。そうて親しまれている。
すると観光客も呼べるし、地域 の 活 性 化 に も つ な が り ま 「しごと」が変えるす。この人手不足の時代です 福祉制度
が、国の制度である就労支援事業をうまく活用すれば、障︱ 私が神 戸 市の取り組みで一害者福祉は大きな効果を上げ番 斬 新だと感じたのは、Ｂ型られるのではないでしょうか。そこで大事なのは障害に対する理解だと思います。特に精神障害者の場合、どのような配慮をしたら当事者に一番ストレスがかからない状態を実現できるのか？ また、
どの程度まで作業をやってもら う こ と が で き る の か？ そこが一番の課題です。例えば当事者の方にかかりつけのお
医 者 さ ん が い た 場 合、「 ど ん
な薬を処方しているのか」と事業所の利用者を超短時間雇用に結びつけた点です。
三木：今の就労支援の制度は
旧労働省の考え方が基本になっています。昔の小規模作
業所には何もお金が付かな
かったけれど、今は就労継続

Ａ型事業所、就労継続Ｂ型事業所として訓練等給付費が入ってくるようになった。これ自体は（旧厚生省の流れを汲む）障害者総合支援法に基づくものですけれど、昔の福

18

※1

※2

就労支援から 始まる
地域の活性化した。
いま、生活に困っておられて自立が必要な方は、何らか同じように漁港はあるし、「いかなご」 という特産もあるん で す。「 釘 煮 」 を 炊 く といった仕事ができる障害者の方がおれば、うまくマッチン※229の障害をお持ちの方も多いのではないでしょうか。親御さ※127じ ゃ な い で す か。 も ち ろ ん、
Ｂ型事業所での作業は作業としてやってもらって構わない

よね。働くのは週に４時間でも良いんです。それで給料がもらえたら当事者はハッピー

いう実証事業なんですね。実
現できたら皆がハッピーです

トに「就労」に進めるはずで、これはそれを試してみようと

Ａ型事業所には、特定求職者
雇用開発助成金など厚生労働省の雇用助成金が入ってきていますよね。結局、今の制度
での「就労」には「週 時間もしくは 時間」という概念が出てくる。そしてそれを基準にした就労支援の枠組みと し て、（雇用形態を取る支援機関である）Ａ型事業所があって、就労移行支援事業所があって、そこに入れない人にはＢ型事業所があって・・・と い う 流 れ で す。 そ う す ると「週 時間未満」は就労の概念から外れてしまうことにな っ て し ま う の で は？ で も、
これは「就労」の概念そのものが違うのではないか。仮に近藤先生が提唱する「超短時間雇用」の形があるとした
ら、Ｂ型事業所からダイレク

祉工場を引き継ぐ形となった品として並ぶ。これは全然違います。この視点は日本の社会保障制度の中で一番欠けて

ところが「超短時間雇用」だと、一人一人がパティシエになって自分が作ったものが商て 監 督 し て、 そ の 責 任 下 の「作業」で商品を作る訳です。

業所の訓練だとすると、デザイナーがいてパティシエが全ても構わない。でもそれは労働行政側から言えば、「訓練」
に対する「工賃」ですよね。
︱つま り、 制 度 上の枠 組 みとしては「 訓 練 」 だ け れ ど も、
中身の実質は「労働」とどう違うのか？ということですね。
そして当 事 者 側の視 点に立つと、
「 訓 練 」 とい う 言い 方 だと自分は「訓練」される身だ
とい うこ とに なってし まいま
す が、「 労 働 」 として 自 分でお給料を 稼ぐとなると色んな事が全然違ってきますね。
三 木：「働く」ということはそこに創意工夫があるんです。
「こういうやり方を工夫したら、仕事が早く綺麗にできる」と。しかし「訓練」は「何時間作業をしたから工賃が出る」という仕組みです。例えばパティシエの作業をＢ型事し、そこで「工賃」をもらっいます。私たちは「労働」ではなく「しごと」という呼び方をしていますが、「しごと」

けるかもしれませんよね。だから、そういう仕事を地元で見つけることも視野に入れてなんです。電車に乗らなくてよい地元で短時間であれば働時間雇用」は精神障害以外の障害領域の方にとっても重要︱ 超 短 時 間 雇 用への思いや 理
念 をお 伺いしてまいりましたが、 実 際に プロジェク トとして 形にし ていくに 当 たっての
ご 苦労やポイントについても、
お聞かせいただければ・・・。
三木：まだ不十分なところもありますが、多くの方のご縁でここまで立ち上げていく事が で き ま し た。 自 分 は 以 前、
神戸医療産業都市の推進に関わっていましたが、神戸市には理化学研究所の研究拠点があって、ｉＰＳ細胞で眼科疾患の治療に取り組まれている髙 橋 政 代 先 生 が お ら れ ま す。
先生もプロジェクトの後押しを商工会議所の会頭に掛け合ってくれました。それは通勤リスクの問題で視覚障害の方の就労が感覚器障害で一番
遅 れ て い る か ら で す。「 超 短

い る 部 分 の よ う に 感 じ ま す。

︱ 企 業ベースの感 覚と 支 援 職の感 覚でも 大き な 違いを 感じます。私たちは、職親企業か態で働くというのは、一つのリハビリの方法であると私は考えています。

指す。精神疾患には波もありますが、ストレスが少ない状期で退院してもらって、生活支援からこの流れで自立を目を見直すきっかけになると感じています。
︱こうした取り組みは、企業が 雇 用 管 理の 方 法 を 見 直 す
きっかけにな り ま すね。 そして、福祉は当事者の自立を 考
え るきっかけにな る。 精 神 障
害者の社会的入院で「地域移行」と言うけれど、住む 場所
が院外に出たところで停滞してしまって、 その先のビジョン
を 見据 えている 様には見 えません。
三 木： や は り 仕 事 を し て もらった方が良いと思うんですよ。少なくともＢ型事業所に通ってもらう。そして、いきなりは無理ですから、通所しながら「超短時間雇用」で少しずつ働いてもらう。発症した時に入院するのは仕方がない。でもそれは出来るだけ短というのは福祉制度そのものと思いますので、またいつかご紹介させて頂ければ幸いです。

く。その三位が揃わないと進んでいかないと思います。これから色々な実例が出てくる

その方の社会的自立を自治体や企業の側でサポートしてい

まず医療から診断や治療をや っ て い た だ く の と 同 時 に、しごとで認めら れることが当事 者のリカバリーにつな が る
こと を 啓 発していき たいと 考
えています。
三木：私も精神科の先生方と協力して一緒に取り組んでいきたいと考えています。神戸
市内の精神科クリニックでも当事者の就労を応援している先生はおられて、そのような先生方とつながっていくことが大切だと思っています。今は就労支援サービスも進んできているので、保健福祉局として、それに寄り添う形で保健医療のサポートも出来る様に し て い か な い と い け な い。
神戸市には認知症の「神戸モデ ル 」 と い う も の が あ っ て、
条例で早期の診断助成などか
ら取り組んでいますが、精神疾 患 で も そ う あ る べ き で す。

ら 発 展してき た 団 体 として、

19

30

20

20

地域の雇用活性化につなげる就労支援:

社会福祉法人すいせい
インタビュー

岸 田 耕 二 さん
（ 自 立 訓 練 （ 生 活 訓 練 ））Free-biz︱ すいせいさんは「 短 時 間 雇

用 創 出 プロジェク ト 」の一環

で、 垂 水 商 店 街 の 雇 用 を 開拓していったとうかがっていまる よ うになった きっか け を 教

す。ま ずは垂水商店街に関わえて下さい。

岸田：私は昔から 垂水商店街のことが気になっていました。

「 あ そ こ、 働 き 口 が めっちゃ

あ る やん！」と。３年前に理事長に就任した際、何か具体的な 活動はでき ないかと考え20

るよ うになりました。うちの強みが生かせる 地域貢献は何か と 考 え た 時、「 商 店 街の 人

材不足を 解決し、一方で障害者の方など働きづら さ を 抱える 人 を マッチン グ で き た ら 、皆 が WIN︱WIN に な るので は ないか？」 と 思いつい年度から 神戸市さんとた ん で す。 ちょ う ど そ の 折、平成

街の清掃に顔を 出したりなど

さんに広告を 出したり、商店

わるフリーペーパー「ぷらっと」

チを 始めました。商店街が関しやすい！」と思い、アプローの企 画は 商 店 街にも プレゼンみ を スタ ー トし ま し た。「 こ「 超 短 時 間 雇 用 」への 取 り 組

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理事長
ワークス垂水（就労継続Ｂ型）
施設長 高 木 陽 平 さん

▲ 岸田理事長（右端）はじめ、プロジェクトに関わっているすいせいの皆さん。
取材に応じてくださった高木さんは、支援活動のため途中退席されました。

社会福祉法人すいせいは、神戸市の西端、明石海峡大橋がかかる垂水区を本拠地に、就労移行支援事業、就労継続支援 B 型、自立訓練（生活訓練）事業、障害者地域活動センター（センター型）、発達障害者支援などを展開する

多機能事業所です。また、神戸市が障害者雇用支援事業として市内４箇所に開設する「しごとサポート」（旧称：障害者就労推進センター）の 1 つ、「しごとサポート西部」も受託しています。そしてこの「しごとサポート西部」は、「短時間雇用創出プロジェクト」の実働部隊「短時間雇用創出コーディネーター」として、プロジェクトを一手に引き受ける相談窓口でもあります。本誌では、雇用開拓の取り組みについて、岸田耕二理事長と、多機能型ワークス

垂水（就労継続 B 型）/Free-biz（自立訓練（生活訓練））の高木陽平施設長のお二方からお話をうかがっています。

（取材：三原 卓司）

ている 」という 方々との繋がや、「 実 際 に 人 手 不 足 で 困っ

そ うだな 」と思って下さ る 方

働 き 方 とい う こ と で、
「面白

岸田：東大の先生が提案したでしたか？

︱ 商 店 街の方の反 応はいかが力を求めていきました。

雇用」の趣旨をお伝えし、協ていま す。 同 時に「 超 短 時 間

ベントの運 営 委 員にも 参 加しして繋がりを 深め、今ではイな と 感じていま す。 当 事 者の高木：業務内容はもち ろんで

トは？

材をマッチングする際のポイン︱「超短時間雇用」で働く人た。

道に関係性 を 築いていき ましんで打ち 上げをするなど、地買っていくと か、 ブ ラジルさ

パン さ んに 立 ち 寄ってパン を

商 店 街 を 訪れ た 際にはマルイ緒 に 汗 を か く 」 こ と。 ま た 、

高木：清掃など を 通して「一たことはありますか？

ミで増やしていき まし た。あり ま すか？」と 聞いて、 口コを かけ ら れ そ うなお 店はあ商店街の店主に「どこか営業

高 木：「 ぷ らっと 」 さ ん 始 めを増やしていきましたか？

︱どのよ うにして受け入れ 先は言えません。

低賃金を 保障して下さい」と言いづらい。そうしないと「最と提案しないと向こうから は

値の担保はこち ら から ちゃん

して、姿勢を 見せる。生産価んですよ。ちゃんと 結 果 を 出る 意味で試されていると思うてくれ るんだ ろ う？」ってあ「 福 祉ってどのレベルで 仕 事しに慎重に地道に行いました。

に関係性を 作るところは非常

えていま す。ですか ら 、 最 初での雇用の創出 を 将来的に考ゴールではな く、 垂 水 商 店 街

私たちは「超短時間雇用」が道に乗ると上手く回っていく。

良さ。最初は大変ですが、軌ありま せん。 そこは商店街のり ま す し、 営 業 す る 必 要 もす。 そ うすると信頼にも 繋がミで仲間に宣伝して下さいまま くいった お 店 さ んは、 口コ

き ま せ ん。 反 対 に そ れ で うとしても、なかなかうま くい

こ ろから 業務を 切り出 そ う

非常に重要。やる 気がないとがやろ うとするかしないかがのあ な た を 雇用し たいというう んで す。「 も し、 今の ま まが、皆「働き たくない」と言

失 調 症の方が 多かったので す

当時の利用者さんたちは統合

岸 田： 平 成

つ頃からですか？

支 援に取り 組 み始めたのはい︱そも そも、法人として就労になります。

いう やり 方です。とても 勉 強者が出来そうな仕事を選ぶとき た業務の中から 、障害当事

見 出 す。こ うして候 補に出てと ど こにチャンスが あ る か をの業務を 把握した 上で、どこか？」と 掘 り 下 げ る。 すべて

いつか ず、「 他 に も な いで す

藤 先 生は一つの業 務 だ けに食から 業務を 依頼しよ うと思っが り を 感じ る こ と ができ た

際にあるオーナーさんは、「繋

き かった と 感じ ていま す。 実

クト を 進めていく上で一番 大

ま し た。 そ こ はこの プロジェにも 共感して頂くことができあったんだ！」と、 その理 念

方 々 か ら「 こ ん な 働 き 方 がお話頂いたとこ ろ 、商店主の務の切 り 出し 方 な どについて

岸田：先方の予想を 超える徹

入れています。

の精度を 上 げることにも 力をこに甘 え るのではな く、業務な？と思いま す。もち ろんそさ んと う ち との違いの一つか高 木： そ れ は 大 手 派 遣 会 社

街ならではですね。

を 大切にする働き 方は、商店とは異な り、 人と 人の繋がり︱ 単 な るマッチング サービス

しかし、 それ をオーナーさんのが 近 藤 先 生の 考 え 方 で す。

業務の切り出しは可能という

高木：基本的にどのお店でもか？

たケースはあ りま せんでした︱ 業 務の 切 り 出 しに 苦 労 しことだと思います。

か、ご近所だからこそ出来る

業方法は地域な らではというに 声 を 掛 け る（ 笑 ）。 この 営でヒマそ うにさ れている 瞬 間ていこ うとし ま す。しかし 近務が見つかると、 そこ を 深め

事 者にマッチングし そ う な 業と。 私た ち は一つでも 障 害 当

やり方とは全然違うというこて感じ たのは、私た ち 福祉の先生のやり方を 間近で拝見しと 話し 合って 行いま す。 近 藤

高木：私たち がオーナーさん

すか？

の話し 合いはど うさ れていま

は、 業 務の切 り 出しについて

うにしていき たい。 自 信がなんと「働き たい」と言えるよ

き ました。な らば、皆がちゃ

言 え ないん だ ･･･ と 気 付

るのに、失敗体験が元でそ う

ち は働き たいという 思いがあす。 そ れ を 聞いて、この方 た

ば働き たい」と言われたんでも、もしも そんな会社があれんな会社はない」と言う。「でで す か？」 と 聞い た ら 、「 そ会 社が あっても 働き た くないの７月から 運用が始ま りまし先生にも 来て頂き、平成りができ ました。実際に近藤人 柄 がお 店に う ま くマッチすんま り 構 えてアポイントの電︱ 近 藤 先 生 が お ら れ ない 時た」と話して下さいました。

底し た 作 業 も 心 が け ま し た。

年 頃 か ら で す。

た。

志の高さ ややる 気 を 買って下る か ど う か。 スキルよ り も、話を するというよりも、店頭

すが、店主との相性が大事だ

高木：近藤先生に来て頂いて、さるケースが多い。

︱繋がりを 築く上で、心がけ

21年「 超 短 時 間 雇 用 」の趣 旨 や 業

18

29

た。

を 神 戸 市 さ んか ら 頂 き ま し

回の「超短時間雇用」のお話て結 果 を 出していく中で、 今

えてどんどん就労支援を 続け成長が自信に繋がる。そう考

目 先の 目 標 が 成 長に 繋 が り、る だ ろ うか？と 考 え ま し た。

彼ら が自信を 持つことができに間に入って頂き、 社 会 福 祉

いました。最初は神戸市さん

学び、イメージを 膨ら ま せて

フトバンク さ んの取 り 組 み を手がけていた 川 崎 市さんやソた。 先にこの プロジェク ト をいプロジェク ト だ と 感じ ま しあれば働けるので、すごく良づらい。しかしこの枠 組 みでた せ ない 障 害 者の 方 は 働 き

い う 縛 り が あ り、 そ れ を 満

れ を 聞いて、 この プロジェク

けたい」と 話していま す。 そ

時間を延ばし、生活保護を抜

今は本人も「将来的には働く

生まれ、安定してきたんです。

とに よって 生 活にメリハリ がでも 働ける。すると、働くこ用 」においては、 少々不 安 定

回１時間という「超短時間雇なってし ま う。し かし、 週１ないということにど うしても定しないと就労には送り出せたので、福祉施設としては安ズムが 安 定していない方でし

り出して行いまし た。生活リ

担が円滑にでき るよ うになれさ らに深め、お 互いの役 割 分

岸田：神戸市さんとの連携をとが必要でしょうか？

がっていくた めに、 ど ん な こ︱ 今 後この プロジェク ト が 広しています。

でのメリットについてもお伝え

撮ってお 見 せし た り、 経 営 面

いている 利 用 者さんの動 画 を際 に「 超 短 時 間 雇 用 」 で 働業もしやすくなりました。実

実績が出来てき たことで、営に 営 業 し た り も し てい ま す。

で繋がった オーナーさんた ち

ればとも 考 えていま す。お 金と気付いても ら える 機会にな持ち を持っていることを、もっ方々が「 働き たい」という気

岸田： そ うですね。当事者のると思います。

ができ るという貴 重な 場にな

とっても、 リアルな 職 業 体 験︱ それはＢ型の利 用 者さんに伝えしました。

気に人を 集めら れま す」とおも ＯＫにしても らった ら 、一ですから 「Ｂ型の利用者さん

ですが、それはかなり難しい。

いない人 を 集めよ うとし たのいるのですが、 その中で「 超社会福祉法人が運営 を 行ってンターがあ り、 そ れ ぞ れ 別の内で当 法 人 を 含め４ヶ所のセの機 能 を 受 託していま す。 市

害 者 就 労 推 進センターとして「 し ご と サ ポー ト 」 という 障

岸 田： は い。 神 戸 市 か ら は

岸田：生活保護を 受けているか？

号はどんな 利用者さんでした︱「 超 短 時 間 雇 用 」 の 第 一た。

を 見て勉強さ せても らいましに業務の切り出し を 行うのか

くえんさんを 訪れ、どのよ うした。近藤先生と一緒にき ら増えてき たので、 その事例をし ま し た。 少 し ず つ 事 例 が１年間で約

岸 田： 垂 水 商 店 街 以 外にも、か？

業さんと 関 わってお ら れ ま す︱ 現 在 ど れ く ら いの 数 の 企ました。

軒の企業を 開拓

今 後も 広 げていき たいと 思い

岸田：その点は私たちからもごく大きなことです。

と を 認めていま す。これはす

短時間雇用」を併用できるこ用者さんでも、制度として「超︱神戸市ではＢ型事業所の利のではないでしょうか？

もっと 広めていくと ができ る

ば、 神 戸 市の他のエリアでもばと考 えていま す。 そ うすれす。

スが 広が る こと を 願っていま

短 時 間 雇 用 」 を 機に、チャンや実習とは全然違います。
「超を も らって働くことは、 訓 練

時 間 以 上とどう感じましたか？

︱つまり、神戸市のプロジェク
法人き ら くえんさんという特トの価 値 を 実 感し ま し た し、

いから 「働き たい」と言えなトの実働部隊として「超短時
別養護老人ホームに入ら せて

岸 田： 今 は 週間雇用」を推進する法人とし頂くとこ ろからスタートしま

いのであ れば、 ど う やった らが立ったということですよね。

て、 すいせいさ んに 白 羽の矢

短 時 間 雇 用 」のプロジェクト︱ 最 初にお 話 を 聞いた 時 は、ことも課題の一つです。

プロジェク ト を 確 立し ていく

広めていくモ デルとな るべく、で す。 今 後、 他のセンターにを 行っているのは 当 法 人 だ け

子に 特 化 し た 清 掃 業 務 を 切てお ら れ る 方 だったので、 椅

働 き たい」という 思いを 持っす。
「 このま ま じゃいけ ない。

施設から 出ら れ ずにいた 方で統合失調症の方で、なかなか会にも 入っているので、 そ こました。私は中小企業家同友

話 を 聞いてくれる よ うにな りて 困っている 」 という 企 業 が「 ちょう ど 今、 人 が 足 り な く

元に プレゼンを 行った とこ ろの デイ ケ アな ど Ｂ型に 通ってを 確保すること。当初は病院こと。 そして、一定 量の人 材

あたり、ま ずは企業を 集める

プロジェク ト を 推し 進め るに提案さ せて頂き ました。この

10

22

20

それぞれの雇用現場から

株式会社
三協パーツ商会

株式会社三協パーツ商会は、自動車部品やタイヤ、カー用品、工具からケミカル用品まで、何万点もの自動車関連商品を扱う社員 13 人の総合卸売会社です。この業界で仕事をしていた代表取締役の原田仁

史さんが平成 20 年 6 月に独立開業しました。編集部が原田さんに初めてお会いしたのは平成 30 年 9 月。
社会福祉法人すいせいが受託する神戸市の「しごとサポート西部」主催の就労支援ネットワーク会議でした。東大先端研の近藤先生を迎えて「超短時間雇用」の講演とディスカッションが行われたこの会で、原田さんは実際に IDEA モデルを取り入れた企業として発言されたのです。その発言がインパクトに残り、これは本誌で紹介するしかないと、会が終了するや否やご挨拶に伺い、取材を申し込んだのです。その時に「就労支援」という看板を 見つけ、「 こ こに 相 談 し たら 人 材 を 補 強でき る か な？」と気軽な 気持ちで訪ねたんです。 障 害 者 支 援 を 行っている法人だとは、まったく知りませんでした。人材を 補強した

雇用はど うですか？」と提案

い旨 を 伝 え る と、「 超 短 時 間

して頂きました。

︱精神障害者の雇用はそれが初めてでしたか？

原 田：はい。 雇 用するのは初めてでし たが、精神障害者と接すること自体には抵抗あり

ま せんでし た。ちょうど 超短時 間 雇 用の プロジェク ト がス

タートし たばかりで、とんとん拍 子に話が 進み、 その年の夏に近藤先生ともお会いし ま

した 。

お話をされましたか？

︱２０１７年は？

原田：先生が事務所に来て下︱運命的な 出会いですね。近原 田： 社 会 福 祉 法 人 すい せ

さり、「困っている 業務は何で時間雇用として当事者を 受けいさんか ら 提 案して頂いたこ

そこで部長と家内が担当している 業務を 洗い出したこと ろすか？」 と 質 問 さ れ ま し た。

２０１７年の春 頃に偶 然、 事

「 よ くこ れ だ けの業 務 を 抱 え

すい せい さ ん と の 出 会い は、業所を 訪れたことが始まりでて耐 え ら れ まし た ね ･･･」とがきっかけです。 そ も そ も

藤先生とは最初にどのよ うな

月よ り、 超 短

超短時間雇用を機に業務を細分化し再構築

代表取締役

す。 垂 水 駅 近くを 歩いていた23

原田 仁史 さん

インタビュー :入 れてお ら れ ま す。きっかけ

10

1
その

発言とは「超短時間雇用の取り組みの中で業務分析を行ったところ、従業員が定着せずに苦労していた

わが社で退職がピタリと止まった」と言うのです。職場環境をガラリと転換させる雇用モデル。何がそのポイントなのか、取材でうかがってきました。 （取材：太田 裕子）▶「以前は業務効率が悪くて、本当に人が定着してくれませんでした」と振り返る代表取締役の原田仁史さん（右）と奥平信之部長（左）ることができ るか、従業員一にどのよ うに業務を 振り分け

感じました。そこでま ず、誰

よ うに言い過 ぎていた な 」と「 部 長に 色ん な 業 務 を や る

す よ 。 改 め て 考 え て み る と、

みて下さい」と 言われたんでれ らの業 務について、 考 えて

原 田：いい え。
「ひ と ま ず こ

されたと？

者に切り出せる業務を仕分け意ということが わかってき ま

ちに彼はとてもエクセルが 得らっていたので す が、 そのう

月は検 索 業 務のみ を やっても神 障 害 者の方で す。１〜２ヶて、 週２日・３時 間 ずつ。 精まし た。すいせいさんを 通しを 任 せ ら れ る 方に 来 て 頂 き

原田：はい。最初は検索業務の方に任せるようにしたと？

かった業務を、「超短時間雇用」︱ その中で 人 手 が 回っていなと言われるほど、たくさん業 「勤務時間を延ばしたい」
務が出てきました。
本人の希望が成長の証

はこち ら も 遠慮していました

いですよ 」と 言 うので、 最 初

人 も「 何でも 言ってくれてい原 田： 特 に あ り ま せ ん。 本

れている点はありますか？

︱本人に対して、特に配慮さかっています。

がり、会社としてもとても 助

す。本人のモチベーションも 上

日・ 約６時 間 ずつ働いていまい」と 希 望があ り、 今は週３か ら「 勤 務 時 間 を 延 ば し た

原 田：３ヶ月 目くらいに本 人︱勤務時間も増えましたか？

うになりました。

て出品業務まで担当でき るよ

代 前 半の方なんです

ら 良いんだ 」と 感じていたん

いう風に障害者の方 を 育てた

る 会 社の 様 子 を 見て、「 こ うで障 害 者 雇 用に取り 組んでいうのがベストです。前にテレビいうことに自 ら 気 付いても ら分がいないと 会社が困る 」と原田：ええ。そのうちに「自︱最初は遊び半分でもＯＫ？

包の仕事を任せています。

じで 通って 来ていま し た。 梱で最初は遊び半分のよ うな 感

「 働いて み たい 」 とい う こ と

こ れ ま で 働いた 経 験 が な く、ました。彼も精神障害があり、

いせいさん を 通して、 本 人の

約３週間の研修期間中にはすをしてもらっています。また、

こ と で、 クッション 材の 役 目て部長や家内を 通して伝える

言わない、ということ。あ え

は、私が直接本人にあれこれ

原 田：一つ気 を 付 けているの援機関が担うべき部分です。

田さんだからこそ。普通は支︱ その匙 加 減ができ るのは原した 。

ながら 育てることを 心がけま

伝え、本人の状態に目を 配り

周りにも「厳しくやる ぞ 」と分 かっていた んで す。 だ か ら

気付いておられましたか？

が 効 率 化 さ れていないことに︱この作業を 行う前は、業務半年近くかかりました。

た。この作業 を 全部行うのにきわたるように再構築しましい出し、 皆に ま んべんな く 行が 回っていな かった 業 務 を 洗ト販売する会社ですから 単純

自 動 車 部 品 を 取り扱い、 ネッ

も 教えていき ました。うちは

た売上分析や商品管理業務

か？ と 考 え、エクセルを 使っ

務 を 任 せ ら れ る ので は な い原 田： え え、もっとコアな 業ないですね。

︱ 検 索 業 務 だ けではもったいした 。

︱今、何名の方が「超短時間難いです。

でき ないので、 その点でも 有ても ら うだけの仕事量は提供社としても、フルタイムで入っマッチし ている よ う で す。 会の 超 短 時 間 とい う 働 き 方 が働くことができ ないので、こしていま す。 た だ、 長い時 間が、今は普通に仕事 をお願い

︱ 自 立 を 促すタイミングはどできません。

いたのでは、一生、一人 立 ち

までも みっち りサポートしてはしんど そ うでし た が、いつなるまで成長しました。初めは一人で業務が出来るよ うにらっていま す。し か も 土 曜 日

週３日・４時 間 ずつ働いてもつ。 今 は 本 人の 希 望 も あ り、が、最初は週２日・４時間 ず︱「超短時間雇用」を導入しわないが分かりやすいんです。

断しま す。 その方が合う・合際に 仕 事に 入っても らって 判て面接を せ ず、研修として実話し 合いま す。うちではあ え

勤 務 時 間 や仕 事 内 容について

来 月 か ら も う １ 名 研 修の 方

接 す る 機 会 が あって、〝 限 界

原田：個人的に精神障害者にのよ うに何十人も 退職者が出たことです。 それまでは毎年

原 田： 従 業 員が 辞めな くなっ24︱そこから 近藤先生が、当事人ひとりが抱えている 業務を

原 田： まった く自 覚していま雇用」で働かれていますか？

て一番良かったことは？

です。

細分化しました。 その上で手せ ん で し た 。 今 振 り 返 る と、にアイ テム数 だ けで５〜６万う見極めるのですか？
が来ら れま す。二人目の方は

地 点 〟というものが 感 覚 的に劇的に低下した離職率
業務改善で売上も向上

そ れ で 職 場 に フ ラ ス トレ ー

原 田： ２ 名 と、 研 修 が １ 名。
務 は 多 岐に 渡っていま す。 彼

２０１８年３月か ら 働き 始め

万点以上の商品があり、業点、 セット 販 売 も 入 れ る といます。

ションが溜まっていた様にも思30は 今、 さ ら にスキルアップし40

原田：はい。売上も 伸びてき

からは事務所をこの場所に移名の会社は 入って は 辞 め ･･･ の 繰

転し、倉庫も広くなりました。

ていまし た。社員り返し。
「いつになった ら 私の今、 検 索 業 務はすいせいさん

30

年９月）

気 持ち がわかっても ら え るのに業 務 委 託としてお 願いして13ました。先月（平成か！」と。 分かる 訳がないん

いま す。 業 績 が 上 がったのでなのですが、部長と家内以外で す（ 笑 ）。 私 自 身も 離 職 率

原田：今後は、この「超短時仕事が増え、新しい人材がま

間 雇 用 」のノウハウ を 蓄 積した必要です。

新卒の採用を 始め、会社の雰て、他社が追随でき る 仕組み

が 高い原 因 が 分かっていま せ

囲気も 変わってき まし た。 そを 作っていき たいと 考 え ていんでした。

れか ら 障 害 者の方が 入ってきま す。 それがＡ型事業所なの︱会社として理想的な 流れがて、社員も「福祉が充実して

かＢ型事業所なのかは模索中︱会社は今、何期目ですか？

いる＝良い会 社 」と 認 識してですが、何ら かの形で発信し生まれてきたと。

くれている よ うで す。 若い社ていきたいですね。

期目です。去年から

員 が 多いので す が、
「自分た

原田：

ちの仕事を 会社が理解してくれているかど うか」は、彼らにとって非 常に大 切 な こと なのだ と 思いま す。この１年 少しで、会社の雰囲気は急激に

変 わ り ま し た。 業 務 を 洗 い出したことで障害者を 雇い入れることにな り、彼ら が定着た。

し たことで雰 囲 気が 良くなっ︱ 業 務が改 善したということは、 売 上にも 反 映されている

のでは？

11

▲「超短時間雇用」で働き始めたＴさん。
「仕事を始めてから体力がつきました。勤務時間を増やし、土曜日は一人で業務を行っています。お給料は貯金しています！」

監修

I P S ブックレットシリーズ
伊藤順一郎（国立精神・神経医療研究センター精神保健研究所）
香田真希子（目白大学、コンボ・ACT - IPS センター）

I P S ブックレット 1

I P S ブックレット 2

リカバリーを応援する個別就労支援プログラム

実践ツール集ＩＰＳ入門

就労支援マニュアル

本書は、精神の病いを抱えながら生活している皆さんを応援す
る た め に、ア メ リ カ で 開 発 さ れ た 援 助 付 き 雇 用ＩＰＳ
（Individual Placement and Support）の入門書です。実際に日本で IPS に関わる専門家が、実践例を盛り込みながらやさしく解説しています。

本書は、アメリカで開発された援助付き雇用ＩＰＳを、日本の社会や企業風土にあわせて試行錯誤を重ねながら実践してきた支援者によるツール集です。職場開拓や面接のコツから、退職後の支援まで、精神疾患を抱えながら働こうとしている
方々へのさまざまな就労支援の場面で実際に役立つ内容が満載です。
「どんな仕事なら、やる気をもって働けるのか」を本人と一緒に考える 1 冊です。

1429 円＋税

1800 円＋税

A5 判 112 頁【本書の内容】●ＩＰＳとは？ ●ＩＰＳにおける重要な概念 ● 働くことの意味 ●ＩＰＳ支援プロセス● 日本と海外におけるＩＰＳの実践例 ● Ｑ＆Ａ

I P S ブックレット 3【本書の内容】●ＩＰＳの概要と実践ツール集の使い方 ●ＩＰＳ実践ツール集 （アセスメント・プ
ランニング、職場開拓、面接のコツ、経済的側面の支援、ハローワークの使い方、フィデリティ尺度 ほか） ● Ｑ＆Ａ

I PS

私のリカバリーストーリー
リカバリーと働くこと

1800 円＋税

す！
私は、
が元気で
う
ほ
る
働いてい

ブックレット 3

A5 判 144 頁

本書は、１３人の当事者による求職・就労体験、６組の当事者と支援者の二人三脚の物語、４人の企業関係者によるＩＰＳへの期待、そしてさまざまな立場の支援者からみたＩＰＳの現状まで、多くの就労、就労支援の体験談のみで構成されています。
そこにあるのは、当事者個人個人のリカバリーの旅の物語です。
「働きたい」と考えている当事者の皆さん、就労支援の重要性に気づき始めている支援者の皆さんの背中を押す１冊です。

【本書の内容】● リカバリーについて ● 働くことの意味 ～私のリカバリー体験～ ● 就労支援プロセス
事例：ＩＰＳを利用している人たち一人ひとりの物語 ● 企業の声 ● 支援者の声

A5 判 148 頁

認定特定非営利活動法人

地域精神保健福祉機構

272-0031

千葉県市川市平田 3-5-1-２Ｆ コンボ書籍係

ご注文は、電話・ハガキ・ファックスでコンボまで。
コンボのホームページからもご注文いただけます。

25

http://comhbo.net
ＮＰＯコンボ

検 索

2

喫茶レストラン
BRAZIL
垂水商店街は、海と山が迫る神戸の街のほぼ西端、JR 垂水駅と山陽電鉄の山陽垂水駅の山側（北側）駅前にあり、縦横それぞれ 300m ほどの５つの商店街から構成される大きな商店街です。駅や空港の土産物としても定着した関西を代表する春の風物詩である「いかなごの釘煮」は、この商店街が発祥とのこと。大型ショッピングモールが興隆を極める今なお、昔ながらの「地元の商店街」として賑わいを見せています。社会福祉法人すいせいが障害者雇用を地域雇用に結びつけようと思うきっかけとなったこの商店街では、喫茶レストランやパン屋さん、鮮魚店さんなど、現在３軒ほどの商店が「超短時間雇用」
で精神障害者を受け入れています。喫茶レストラン BRAZIL さんもその 1 つ。昭和レトロな雰囲気が落それぞれの雇用現場から

そのち着くお店を運営する専務取締役の竹中一成さんにお話をうかがいました。
取材を通じて印象的だったのは、ともすれば高尚な理念や掛け声倒れになりかねない「障害者雇用」に、ご自身が関わっている感覚がむしろ希薄なご様子。こんな形で本当に自分は社会に役立っているのだろうか？半信半疑の表情がうかがえました。
「超短時間雇用」という形がそれだけ斬新だとも言えるでしょ
うし、半信半疑の答えはご本人が自信を深めて大きく羽ばたくときに明らかになるのでしょう。
（取材：太田 裕子）◀昔ながらの地元商店街にある、メニュー豊富な地元の喫茶レストラン。小鉢も全て手作りという定食・ご膳物だけでも20種類以上！！

▲丁寧に椅子磨きを行う H さん（右）と、すいせいの指導員、栗林さん（左））H さん：「最初の頃は筋肉痛になりましたが、今は慣れたのでもう大丈夫。頑固な汚れが落ちた時はとても嬉しいです。少しずつ働く時間を延ばし、将来は自立したいと考えています」

26

業務を切り出し、効率化
繁盛店を支える「超短時間雇用」

ました。今年の春頃に「超短と出会い、親交を 深めて参りの清 掃 を 通してすいせいさん

介頂きました。昨年、商店街

竹 中：すいせいさんか ら ご 紹

出会いは？

せての感想は？

︱実際に椅子を磨く業務を任し込んでいきたいです。

タッフにも この考 え 方 を 落とに生かせま すし、私以外のスけの方法は、今後も 店舗運営

をかけるんですよ。汗 をかいので、「 あ り が と う！」 と 声様でし た 」と挨拶してくれる事を 終えたＨさんが「お疲れるのかな 」と安心しま す。仕「WIN︱WIN で や れ てい

しいで すし、 私 以 外のスタッた 顔がフワッと一瞬 笑 顔にな

題が 片 付いて気 持ち が 良いで

フと も 少 し ずつコミュニケ ー竹 中： 毎 週 真 面 目に通ってく

いても ら うお仕事、しかも 週

すし、 本 人も やりがいを 持っションが 取 れ る よ うにな れば時間雇用」のお話を 頂き、そ１ 時 間 で ･･･ とい う 人 材て働いてくれているよ うです。

いいな、と 考 えていま す。 先る。 仕 事 を 通してちょっとでを 探すのは、普通は考えら れ

しかし、椅子を 磨くだ けの仕日、「 超 短 時 間 雇 用 」 を 特 集

れま すし、仕上がりにもとてま せん。しかし、 すいせいさ

事って、 本 来はあ り え ない業

し たＮＨＫの番 組でも 取 材 をも彼の笑う時間が増えたら 嬉もとても 多く、おか ずや小鉢

んの利 用 者の中で、この業 務

務じゃないですか。 果 たしてして頂き、お客様が「見たよも満足しています！ 長年の課などほ ぼ全てを 手作りしていにフィットする方がすぐに見つ本 人が 本 当にやりたかった 仕～！」と声をかけて下さいま

変驚きました。椅子だけを磨ます。

かったんです。

事なのかな？と、少し 心配もんな 働き 方があるんだ！と大︱ そ れは 大 変お 忙しいでしょ︱ 椅 子 を 磨 く とい う 作 業 を手が回りま せんでした。特にと接客以外の業務になかなか

ロジェクト を 発 案し た 東 京 大

竹 中：「 超 短 時 間 雇 用 」の プの考え方が斬新です。

〝 業 務 〟 として 切 り 出 す。 そ員 ）： Ｈ さ ん は 人の 多い 場 所

栗 林（ すい せい / 職 業 指 導

いてみましょう。

︱ その辺りは支 援 者の方に聞しています。

ている 業務で切り出せそ うな︱ 椅 子 磨き 以 外に、 気になっえ始めてきました。

という意識が、少し ずつ芽生

会貢献になっているのかな？」

し た。 私 自 身 も 最 近 は「 社う。

路で創業しました。垂水店は気に なっていたのが 椅 子の 汚

学の 近 藤 先 生 が 来 て 下 さ り、では 緊 張してし ま うので、一ものはありますか？

竹中：はい。忙し すぎて料理

年にオープン。 今は 姫れ。今は「超短時間雇用」で１時間弱お話さ せて頂いた 中

人で黙々と行う椅子磨きの作

竹中：小鉢の盛り付け業務と、︱垂水商店街で長く愛されて路の店舗は暖簾分けをし、こ

週に１度１時 間、Ｈさんといで、 店 内の業 務について〝 仕業はとても やりやすいよ うでてもらっています。

タートし、１回１脚 ずつ磨い部 分がど う 滞っているのか なです。 そ れ までは業 務のどの

り 出し ま しょう 」と なったん

椅子を 磨くという業務を「切のではないかと考えています。

テップアップのきっかけにな る

し たし、この仕 事が 今 後のスい」 という 希 望 を 持っています。本人は以前より「働き た務も「超短時間雇用」でお願

見つかれば ぜひ、これ らの業す。 今 後、 フィット す る 方 がスト 化 を す る 業 務 が あ り ま

倉庫内にあ る 食器や機材のリ

昭和を 通してお客様が途切れま せ

食 事 を さ れ る 方 ま で、 一 日︱ 入り 口 付 近にピカピカの椅

んて、考えてみたことも あり

いしたいと考えています。

年前に姫の１店 舗のみ。 私は３代 目とう 精 神 障 害 者の 方 が 椅 子 を

分け〟を行いました。そして、

竹中：私の祖父がして 年前から 店を 切り盛り

磨きに来てくれていま す。 今いるお店です。

しています。

年（平成ん。

子が 並んでいて、とても 気 持

竹 中： そ う 言って 頂 け る と年）の８月からス︱コーヒー１ 杯 か ら しっか り

竹 中： 喫 茶レスト ランというま せんでし た。この業務仕分

27

インタビュー :専務取締役
竹中 一成 さんち が良いですね。H さんとの45

業 態で すので、 定 食メニュー

30

48
15

特別座談会：

職場でメンタル不調者と向き合い、本人の就労を支えるために～ 求められる視点とツールの活用 ～国 立 精 神・神 経 医 療 研 究 セ ン タ ー
認知行動療法センター 顧問
一般社団法人
認知行動療法研修開発センター
理事長

大 野 裕 （精神科医）

ＮＰＯ法人 全国精神保健職親会
専務理事・事務局長

保 坂 幸 司 （聞き手）

株式会社島津製作所
人事部 シニアエキスパート

横山 泰久

株式会社島津製作所
人事部 マネージャー

境 浩史

一般社団法人 ＳＰＩＳ研究所
理事長

宇田 亮一

（臨床心理士）参加者（写真左より）

精神障害者の雇用が義務化されましたが、増加するメンタル不調者をどのように職場が支えていくかというこ
とも雇用現場にとっては重要な課題です。そこで「しごと Mentor」創刊２号では、企業の最前線で雇用マネジメ
ントにあたる人事担当者と精神医学ならびに臨床心理学の専門家による座談会を企画、職場でどのように精神障害者やメンタル不調者と向き合って本人を支えていくかについて語り合っていただきました。ご登場いただいた大野裕氏は日本における認知行動療法の第一人者として数多くの臨床や教育・研修に当たられており、宇田亮一氏はvfosterが普及を進める精神・発達障害者やメンタル不調者の雇用マネジメントをサポートするツール ‘SPIS’（34ページ～）の展開初期から関わっていただいています。また、株式会社島津製作所では、平成28年からSPISを導入、実際に精神障害やメンタル不調を抱える従業員のサポートに活用されています。 （取材：太田 裕子）

28

横 山 ： 私 は東 京 支 社に在 籍ています。

でいかなければならないと考えの改善についても今後取り組んもあります。 また、職場自体退職に至るという残念なケース

るよ うに 感 じ ま す。 その後、返す方というのが増えてきていが、最近は復職と休職を繰りを 抱 えているか と 思 うのですす。 どこの企 業でも同じ課 題るのか？という 課 題 も あ り まタル不 調 を訴 える方 をどう す

時に、既存の従業員の中でメンかし新 規 雇 用に取り組むと同なってくると考えています。 し精 神 障 害 者の 雇 用 が 必 須 にま し た。 企 業 としては 今 後、神 障 害 者の雇 用が義 務 化されの法 定 雇 用 率の引 き 上げと精

境 ： 今 年 度より 精 神 障 害 者ければと思います。

ヘルスの課 題についてお 話 し 頂

横山さんから企業内のメンタル

ら ず、メンタルヘルスの問 題 が

宇 田 ： 島 津 製 作 所 さんに 限ますか？

うな状 況 をどう 捉 えておられ

ポートしておられます。このよ

員 として島 津 製 作 所さんをサ︱宇田さんは SPIS の相談思います。

ケースは増 えてきているように･･･ という 状 況。 こういうレスが積み重なって不 調に至るすることができず、日々のスト

ちがあるのに、 自 分から発 信

見て も らいたい」 という 気 持を読んで感じるのは、「 誰かにに記入された当事者のコメント

いように感 じ ま す。 SPISすることができないケースが多囲に対して自 分の意 思 表 示 を

境 ： 内にこもってし まい、 周あると思われますか？

ます。 背 景にはどんな理 由が御 社 以 外の会 社でも 増 えてい︱メンタル不 調 を訴 える人は、方もおられます。

か 就 労 を 維 持 している という

SPIS で見守りながら何と休 職 するケースや、 復 職 後 はかく 復 職 を果たしたのに再 度

同 じ く 見 受 けられま す。 せっが 申 し 上 げ たよう なケースはす。 これはまさに現 代 という組み合 わせを考 えておられまど、当 事 者に合 わせて最 適なも外部要員の方がいいのか？な

内 部 要 員 がいいのか、 そ れ とるの か？ SPIS 相 談 員 は

誰を職場担当者として配置すさまざまに工夫されています。

慮 して、SPIS の使い方 も

当 事 者一人 ひ とりの特 性に 配

宇 田 ： 島 津 製 作 所 さ ん は、する必要がありますね。

その会 社 独 自の価 値 観を考 慮︱SPIS を 導 入 する 際 も、に感じます。

んながバラバラになってきたよう一体 感 という ものが崩れて、みも一つのスタンダードな考え方や在、企業だけでなく世間一般でような時 代でした。 しかし現を 出しただけでその場が引 く

いて、メンタルヘルスという 言 葉

本 当にごく一部の人に限られて

悩 む 方 はいましたが、 それはした。 もちろんメンタルヘルスで中で仕 事 を するという 時 代で企業人は一律の制度・価値観の企業に入社しましたが、当時、

１９７０年 代に社 会 人 となりないか と思いま す。 私 自 身 はてきたということがあるのでは

背景には、個人がバラバラになってはどうか。 言えるようになっ

対して温かい気 持 ちを 表 現し

来 たのだから、 言 え たことにか くこう して伝 えることが 出

外部支援者の宇田さんは「せっいう内容だったんです。 するとで、皆の前で話して下さい」 とトは「そういうことは会議の場

しかし、その時の上 司のコメンれたんだな」 と実感しました。

は「やっと心 を開いて書いてくけるようになってきて、私たちの後、だんだんと気 持 ち を 書ことができ ませんでし た。 そ

週間ほどはコメントを毎日書く案したのですが、開 始から 2

SPIS を導入することを提う 状 況が続 き ました。 そこで自分の状態を伝えられないとい仕 事に復 帰してからも 上 司にの何気ない言葉が積み重なり、が、仕 事 上の問 題 と上 司から勤の理 由はいくつかあるのです

期で欠 勤 されていました。 欠

ンタル不 調 を 訴 える社 員 が 長ている方ではないのですが、メ

境 ： 精 神 障 害 者 手 帳 を 持っい。

なエピソードなどを教えて下さ︱ 差し支 えなければ、具 体 的感じます。

時 代にミートした方 法 だな とた。

私にとっても初めての経 験でしこ う い う SPIS の 運 用 は身の変 化に繋 がったのです が、メーションが功を奏して上 司 自たわけです。 そして、
このフォー

り、この中でやり取りが始まっ

者の方と一緒に職場担当者に入合、当該上司の方が人事担当

津製作所さんのこのケースの場

者に入 り ません。 ところが 島

司 だな と 思 う 人 は職 場 担 当から見てちょっと話しにくい上ですから、 通 常は当 事 者の方者の許 可 が 必 要 とな り ま す。

場 担 当 者 として入るかは当 事

宇 田 ： SPIS では 誰 が 職と言えます。

ジメントが改善した好例であるて上司が自分に向き合い、マネなりました。 SPIS を通しし方教室に通ったりするようにメントの講 座 を 受 け たり、 話きを得て、自らアンガーマネジ

後 も SPIS を 通 して 気 付

感 じてくれたようです。 そのトは的 外 れだったよう だ 」 とを導 入したのに、自 分のコメン

調者を見守るために SPIS

さいました。 その上 司 も 「 不というようなフォローをして下たことは、本人の成長ですよ」

なぜ企業内においてメンタル不 調 者が増 えているのか？

しています。 数で比べると京都

企 業の中で増 えてき た という︱まずは島津製作所の境さん、本社よりは少ないのですが、境29

特別座談会： 職場でメンタル不調者と向き合い、本人の就労を支えるために～ 求められる視点とツールの活用 ～いました。 丸二日 間の研 修 をて、コミュニケーション研修を行

職場の管理職と一般社員を含め

境 ： このケースをきっかけに、ました。

す ぐに連 絡 をして面 談 を 行いも 気 が か り なことが あ れ ば、んだコメントを読んで、少しで当 事 者 が SPIS に 書 き 込でも会えるという距離感です。

にいるので会おう と思 えばいつ

せん。 しかし、同じ東 京 支 社

まり顔を合わす機会がありまもフロアも違うので、普段はあのが私です。 当 事 者 とは部 署

横山 ： その人事担当者というがらないと、評価が下がって給う一つは、成果主義で成果が上まっているように思います。 もくなり、その中で孤 立 感が高ように一体化された組織ではな

ために競 争になって、今 までのです。 お 互いに成 果 を 上 げる

体が成 果 主 義になっていることと考 えています。一つは企 業 全

大野 ： 私は、二つ理 由がある

えはありますか？

えてきている原 因についてお考︱メンタル不調を訴える方が増と考えています。

として、SPIS が 役に 立つケーションを 円 滑にするツールには、こうした状況でのコミュニいうことになりかねません。

の、 う ま く 活 用でき ない」 と「SPIS を 導 入 し た も の仕組み作りも大事です。 そう者をきちんとトレーニングする

いま す。 ですから、 外 部 支 援

結 果が大 き く 左 右されてしま

員などの外 部 支 援 者の能 力でそ の 際 に は、SPIS 相 談という 方 法 も 考 えられ ま す。

中で SPIS を活用していく

援 者の力 を 借 り ながら、そのぎる場 合 も 多いので、 外 部 支

大野 ： 島津製作所さんのようす。

発 想にはまだ まだ 遠いようでしながら働いてもらう」 という

ミュニケーションがうまくいかず、 「SPIS な ど を 使って ケア

しないと SPIS を介したコにモノを 作っている会 社 というい」 という 要 望 を 受 け ま す。

だから 「 人の補 充 をしてほしかなかそこに時間を割けない。

社 員が出てきたとしても、な

署で一人 か二人 不 調 を 訴 える

はり 競 争があります。 その部

発 を手がける部 署などではや

主 義 」いう 点においては、 開生がおっしゃったように「 成 果ます。 しかし、先ほど大 野 先は変わってきているように感じ

それぞれ自 分 自 身の成 果に集

宇 田 ： 企 業の 中 では、 皆 が良いと思います。

話し合 うことができるのが一番ます。 柔軟な姿勢で利用者とに入れて支援して欲しいと思い含めたあらゆる可 能 性 を視 野

つのではな く、 退 職や 転 職 もや就労だけに強いこだわりを持うでなくてはいけない」 と復職

大野：外部支援者の方は、「こます。

関 係 を 築いていく 必 要 があ り

相 談 員 を育て、企 業 との信 頼いたように、 優 秀 な SPIS

︱そのためには先ほどご指摘頂あると考えています。

ルとして活 用できる可 能 性がわせた形のコミュニケーションツー︱ 大 野 先 生はこの一連のケース

ことができました。

うことになります。 こういった

れぞれの社 員が孤 立してし ま

かかって く る。 その結 果、 そ︱ 岩 井 克 人さんという 経 済 学

えないものを扱っているせいか、ん。一方、金融系やＩＴ系は見うことが あるのか もしれ ませ

間 的 な 接 触が可 能になるといモノを 介 した会 話 を 通 して人いるのだと思います。 逆の言い員一人一人がバラバラになってきてられるかという思いの中で、社思います。 人のことなど構ってどんどん強 くなっているように製 造 業でさ えも、その傾 向が中し競いあうことになります。

通して、 普 段は上 司になかなが取りやすいように思います。

のは、比 較 的コミュニケーション

を聞いて、何か感じるところは状 況の中で、 ど うやって 情 報者の方が 「会社は誰のものか」

発 想 が 抽 象 的にな りや す く、方をすれば、SPIS の当 事

与 も下げられてしまう。 そうありますか？

を共 有し、心 身の不 調を体 験という 本を執 筆されています。

かなり 意 識しないと人 間 的な者、職場担当者、外部相談員

するとます ます 競 争に拍 車が

大野 ： 私がなかなか難しいな

している人 たち を どう 支 援 し会 社 は株 主のものなのか、 そ接触を維持しにくいというとこ

上 司たち との関 わり を深めると感じるのは、このケースは理ていく かが、 今の時 代、 大 事

れとも会 社の資 本は従 業 員そか物が言いづらいという社員と想 形なんですよね。 他 社の現ときに島 津 製 作 所さんのようになってきています。 そうした

認知行動療法も
SPIS も形骸化してしまうと意味がない場でここまでうまくいくかどうという 「 三 者の対 話 」 は、こ

うした企業風土の一般的な流れす。 ただ、いずれの場合でもこころの健康のためには人間的なに抗して、ウェブ上で信 頼できろがあるのではないかと思いま
境 ：「働く上で何を大事にす

ふれ あいが 大 事で、SPISるチーム、仲 間 を作っていく 行ます。

あるように思います。 それは、という 体 制 を 作れるととてもるべきか」 という点についても、はそれぞれの会 社や 職 場に合のものなのか … 考 えさせられ

どこも 忙 し くて、ここまで丁良いと思います。 そうは言って

上 層 部からのメッセージは昔 とに、 会 社 全 体で支 援 していく

寧に対応するのが難しいのかもも 社 員の肩だけでは荷が重 す

か と 言 う と、 難 しいところがしれ ません。 そのよう な とき

30

どまらず、企 業 組 織 という 観

単に職 場の中の人 間 関 係にと為だともいうことができます。

せん。 大 事 なのは「 人 」、 人

るだけでは何の意 味 も あ り ま

法で）枠に書 き込む練習をすます。（認知行動療法のコラム

SPIS に おいて も 危 惧 す

宇 田 ： 形 骸 化 という こ と はか？

れると良いのではないでしょう

ル と し て SPIS を 活 用 さのジョブコーチで支 える というで活 躍 していま すので、 数 名

以上の訓 練 生が卒 業し、企 業

援 を 続 けていま す。 ４００名

して就 労 後 も１年 半、定 着 支

いるか も しれ ませんよね。 事て、管理職の方は自然に行って︱そういった手法は企業においようにします。

つまり、自 分から距 離 を置 くす。 D i s t a n s i n g、

点 から 考 えても、これからどる部 分なんですが、認 知 行 動支援を受けたから再休職率がと人 とのつながりです。 復 職

業 計 画を立てたり、人 事 評 価

ういう会社が伸びていくか？生

名 程 度の 当 事 者 を 対 象 にのは非 常に大 変です。 そこでう 大 事な役 割 を担 うことにな

チームの一体 感 を醸 成 するといションツールとして用いながら、員 は SPIS をコミュニケー

ういう 意 味で、SPIS 相 談

くのではないかと思います。 そできる 会 社 が、 今 後 伸 びていらチームとしての一体 感 を保 持社 員の多 様 性 を大 事にしなが場 からどんどん退 場 し、 逆につながりを失っている会 社は市ことがあったときに質問に答え

負 担 を 軽 減 し、 疑 問や 困った

して、 保 健 師 などの支 援 者のンターネット上で行 えるようにしいので、ドリル的な部分はイす。 そのときに、保 健 師 も忙

効果的ではないかと考えていま

職 場 適 応の手 助 け をするのが行動療法的支援を取り入れて

現 在 私たちは、復 職 後に認 知が大事だと私は考えています。

く、そこに人がどう 関 わるか

同じではないでしょうか。

か、という 点では SPIS もい。 そこに人をどう入れていくがありますから形 骸 化しやすう。 認知行動療法には枠組みないサポートは人が集中して行部 分 と分 ける。 人にしかできトに任せて、人にしかできない

補完できる部分はインターネッ

工 夫 という より も、 仕 組みで

大 野 ： 形 骸 化 を 防 ぐ ためのか？

どんな工 夫 をしておられ ま すというのは基 本 的には問 題 解

ケースですが、 認 知 行 動 療 法

大野 ： 企業によってケースバイ

いでしょうか？

いてこういった例があるのではな

分 野でも、導 入した企 業におられました。 認 知 行 動 療 法のけるという 好 例 も多 数 見 受 け

当者が、支援のスキルを身に付トを目の当たりにした企 業 担ます。 同時に、福祉的なサポー率が上がったという実績がありリーにできるので、サポート効ています。 情報の把握がタイムやり取りを見 守りながら支 え

SPIS を導入し、コメントのられるようにするか？というの

離 を 置いて冷 静に現 実 を 眺め

り し ま す。 そこからいかに距にかられてしまうことになった

自 分 はダメだ！」 と自 責の念

部下が 「こんなこともできない

応してし ま うことになったり、らダメだ！」 とパワハラ的に対上司が 「これができていないか

れてしまいます。 そうすると、すると、問 題だけに目 を奪 わ

決 することばかりにフォーカスです。 ただ、特 定の問 題 を解大 野 ： 基 本 的には 同 じことは不可欠です。

見 まわしたり するという 視 点の場 面などで一歩 引いて全 体を療 法では形 骸 化 を防 ぐためにるのだと思います。

るようにするなど、限られたマ

決のためのスキルなんです。 で

誰 もが日々行っていることと基が認知行動療法です。 私たち

減る という 単 純 な ものではな

き 残っていくのか？という 問い︱大野先生は認知行動療法を

ンパワーを効果的に使える方法

す から、 その人 が 抱 えているを立てれば、社 員がバラバラで用いて企業の支援をされていまを開発しています。

問 題 をどう 解 決していけば良スがあるのですが、形骸化してが復職支援に使われているケーいます。 例 えば認知行動療法

果 とはまた少し違 うように思う なツールが もたら す 波 及 効の一つですから、SPIS のよ大 野 ： 認 知 行 動 療 法 は手 段

すか？

をもたらした例などはあり ます。 企 業の文 化や風土に変 化す。そうした人を支援するツーと職 場で孤 立しがちになり ま

大 野 ： 精 神 的 な 不 調 が あるす。

える際、非 常に参 考になり ま

職場でどう活用するか」 を考をコミュニケーションツールとしてという 考 え 方 は、「SPISを 職 場でど う 取 り 入 れるか 」︱ なるほど。「 認 知 行 動 療 法

では、ジョブコーチ制 度 を利 用

労 移 行 支 援 事 業 所の JSN

も 関 わって頂いている大 阪の就

不 足 していま す。 宇 田さんに分 野では支 援 者のマンパワーが︱たしかに、就 労 定 着 支 援のてみましょう」 という考え方でう 少しいろんな 可 能 性 を 考 え

見 えな く なるのではな く、 も目の前のことにとらわれて先がます。「何か問題が起きた時、いか？という 視 点 を 大 切にしはそ れ がで きている と 思いま

恐らく有能なマネージャーの方

直しましょう ということです。

い視野に立って問題に取り組みと自 分から距 離 を 置いて、 広

本的には同じなのですが、
ちょっ

職場内の
世代間ギャップが問題解決のネックにいるように思 える ものも あ り

3150

特別座談会： 職場でメンタル不調者と向き合い、本人の就労を支えるために～ 求められる視点とツールの活用 ～
えれば、 気 持 ちが 楽になるでだから気をつかってくれたと考は、「あなたの仕事が忙しそう

動 療 法 を 部 分 的にかじった人ち込んだ。 そのとき、認 知 行

われている」 と考えてとても落

し ま す。 そ して、「 自 分 は 嫌

け声を掛けてもらえなかったと

皆が食 事に行 く 時に、自 分だ

解 している場 合です。 例 えば

考 えを切りかえる方 法だと誤大 野 ： 認 知 行 動 療 法 を 単に使えていない例はありますか？

︱逆に認知行動療法を上手くす。そして、人を動かしている。

境 ： たしかに（笑）
。 よくパワい」 と言う。

し 合いならこの場でやって下さ言うのですが、若い世代は「話後は飲みに行って話そう！」 と時、 年 配の人 たちは「 じゃあがある場合です。 何か起こったは、世代間で考 え方のギャップ

題 解 決 を する場 面で難 しいの

大 野 ： も う一つ、 職 場 内で問の痛い例ですね。

︱つい言ってし まいそ うで、 耳行動療法です。

高める手 助 け をするのが認 知を 身につけて問 題 解 決 能 力 をとです。 そ うしたしなやかさ

悪 化して休 職してしまう。 どの問題で戻ってきて、結局また本当は回復していないのにお金

戻ってく る という ケースです。

わかった 時 点で 慌てて 会 社に

職 中の方で収 入が無 くなると境 ： 最 近 増 えているのは、休ありますか？

わからず、困っている例などは︱ 他に職 場での支 援の方 法がのウェブサ イ ト 「 認 知 行 動 療

境 ： はい。二人とも大野先生

心がおありだとか？

︱お二人も認 知 行 動 療 法に関

ゼロではありません。

いのではないか？」 という 声 もます。 最近は「休職期間が長と３年６ヶ月間休むことができ

境 ： 実 質 的には欠 勤 を 含 むるようです。

員から見ると、不 公 平 感 もあ

横 山 ： 普 通に働いている従 業に難しいです。

ます。 その辺のバランスは非常

制 度に依 存してし ま う 方 もいですが、長い時間休めるというて回復に努めてくれたら良いのを 身につける４時 間の研 修 をながら認 知 行 動 療 法の考 え方

医 を 中 心に、 動 画なども 使い

ヨタ自 動 車です。 統 括 精 神 科をして成果を上げているのがトを上手に取り入れた社員研修中で、認 知 行 動 療 法の考 え方

大 野 ： 私が知っている企 業のいかと考えています。

う ま く 活 用 することはできなの方たちに、認 知 行 動 療 法 を

復 職 者を受け入れる側の職 場いう事例もあります。 そこで、

事 者が再び休 職してしまう とる。 距 離 が 空いたま まで、 当か 」 と遠 慮 してし まったり すを 頼んではいけないのではない

手厚い休職期間の制度に依存してしまう人がいる

しょう 」 と言ってしまいがちでう支援をしていけば良いのか悩

流されないで、一呼 吸 置いて現

ハラの問題の相談を受けるのでの会 員になっていま す。 メンタ

実 を 見つめ直し、 問 題に対 処す。しかし実際に呼ばれなかっ全てと考 えるのではな く、 障

ル不 調 を き たしている 社 員 をするための適 切 な工 夫 ができ行っています。 研修では、問題きた。 言 われた方はその時は害者手帳を取得して障害年金

見ていると、「 自 分 がこう なっるようになるようなスキルを身が起きたときにとっさの判断に気落ちしているけれど、言ったを得る方 法などを含め、総 合たのはあの人のせいだ」 と他責につけていきます。 また、コミュ

法とこころのスキルアップトレー

たときに「気をつかってくれた」

方がその後で飲みに行ってフォ的に支 援していく 道 を 考 える

傾 向 を 持つ方 が 多いように感ニケーションのスキルについてもニング」（※以下、「ここトレ」）と考えると、まわりからは「あローしているんです。 しかし、ことも必要ではないかと思いまじ ま す。「 じゃあ 会 社 は 何 を学んで、お互いに思いやりを持っ大野 ： 会社からの収入だけがいつは空気が読めない」 と受けそれを見ていた若い世代が 「パす。

してくれるんですか？」 と言っきるように研 修 を 進めていきて働 けるような社 内 環 境がでみます。

取られて、ます ます 関 係が悪ワハラではないか？」 と相 談に

境 ： 弊社はどちらかと言うとて、依存的な傾向になっていく。

すが、 我々と同 世 代の方はおくなります。 その後、「やっぱ来ます。ヒアリングしていくと、

そ ういった面 を手 厚 く 行ってい互い怒 鳴 り 合ってわかり 合って

り嫌われていたんだ」 と気がつ見ている人たちの方が辛いと感性を否 定でき ません。 そうしいた時に、 もっと傷つくことにじている。 ただ、言われている

たときには、嫌われている可能

なり ま す。 こういう 使い方 をすると同じ職 場の人たちは当ます。 こうした研 修を、社 会

事 者が復 職してきても、距 離

人 としての成 長 過 程にも 目 を

逆に依 存 的になっている人がいを持って接するんです。 どうしる会社だと思います。 しかし、るのも事 実です。 例 えば休 職

本 人は「 平 気です 」 と。 これ大事なのは、仲間とうまくいっをどう 扱 うべきか… 収め方が向けながら全社員に行っている

されると非常にまずい。 そこでていない場 合でも、そこで諦めても 腫れ 物に触るよう なかん

ところも、この研修の優れたと

期 間 も３年 間 と長 く 設 けてい

じになってし まったり、「 仕 事非常に難しいんです。

ま す。 その期 間 を 上 手 く 使っ

ないで、どのようにすれば良い関係に持って行けるか考えるこ32

くせりという感じです。 私は、口も用意されていて、至れり尽ときに専 門 家に相 談できる窓

けで悩みを解決できなくなったころです。 さらに、自分の力だ

窓口につなぐという仕組みがあ元に、 何かあれば会 社の相 談

きればと思っています。 それをてもら えるよう なサイ トにでを落ち着けたい時にアクセスしをさらに発 展させて、 気 持 ちようです。こっちは急を要してす…こういうケースは割と多い

トイレの個 室で自 分 を取 り 戻のにいつも 空いていないんです。

ですが、トイレがたくさんある会社に出向いた時に気付いたのでは一体、どこから〝形〟だけう目的から逸れてしまいます。

い、人と人との関係を育むとい

おくと〝形〟だけになってしま

お 話です。 SPIS も 放ってし ま えば意 味 がない」 という

SPIS の中で書 くことに嫌になってしまうのか？当事者が宇田 ： そういえば、会社のト気がさし、外部相談員も毎日いるのに入れない（笑）
。

社 員の知 識 を 高めるために研イレでマインドフルネスを実 践

コメントを返すことに億劫さをれば良いでしょう。 同時に、全展につながってく る と 考 えて、修を行う。こうしたいくつかのしているという方を知っています

社 員はもとより 会 社 全 体の発
少しお手 伝いさせていただいて

仕 組みを組み合 わせられるとこうした総合的な取り組みが、います。

のや り 取 りになることが あ り

感じて、単なる業務日報レベル

大野 ： それぞれの社員の方が、ます。 こういう 場 合、外 部 相（笑）
。

レ」 は状 態が悪 くなる少し前

自 分のことを考 える時 間 を持良いと考 えていま す。「ここトの人、ストレスが溜まっている人

げたい」や「面倒くさい」とい談 員が、当 事 者の「SPIS

う思いをまるで存在しないかのてるか？という点が重要だと思とを 大 事にしていま す し、 会

ように振る舞 う と〝 形 〟だけにおす すめです。 状 態が悪 くベストで す。 そこに SPIS社の中でもそれができると良になっていくのではないか・・・・

自分自身の中に生じている「逃横 山 ： SPIS を 通 じて 私をう まく 組み合わせて、職 場

い。 ま た、ご家 族や 友 人 とのそんなふうに 思いま した。 そをもう止めたい」という思いや、が関わっている当 事 者の例なのとのコミュニケーションを図るこ

関 わり を 含め、 大 事にするこ

ういう 意 味では、こう した 気と自 分 を取 り 戻 す 」 というこですが、「 自 分がどうしたいのとができると、より良い形の支とができるとさらに良いと思い持ちが生じた時、SPIS 相います。「ここトレ」
でも「ちょっか？どうなりたいのか？」 が自援が可 能になってくるのではなます。アメリカでは何かの集ま談 員はそのことを率 直に認め、なってしまったら、専門のスタッ分でもよく分からないという人いでしょうか。

りには必 ず 夫 婦で参 加したり向き合い、目をそらさない、こフがサポートするという体制ががいます。 この他にも、いわゆ

境 ： 私 自 身はスポーツで気 分しますよね。 日本でももう 少

会社の中に自分を取り戻せる空間をる 「 自 己 肯 定 感 」 が低いのか転換をしているのですが、そういための大 事 な 第一歩ではないな？と思 われる人が見 受 けら

︱ 話は尽 き ませんが、そろそ

か」、そんなことを考えさせらう し た 態 度 が「 形 骸 化 し な方が多いように思います。

ろ締めに入 りたいと思います。

れました。

くればいいなと思います。
ないか と考 えているのです が、

大野 ： 人それぞれ好きなもの

今日は本当にいろいろな話題がしそ ういう 考 え 方が浸 透して

具体的にどうアクションを起こを見つけてもらうのが一番 良い出ましたね。

緊 張している状 態が続いている

せば良いのか悩んでいます。

のです が、 会 社の中で自 分 を

宇田 ： 今日、私にとって一番印

いったリラックスが 苦 手で常に大 野 ： 今、ウェブを 使った 新取り 戻せる空 間を作れると良象 的だったのは、「 形 骸 化してを 取 り 入れたら有 効 なのではしい取り組みができないか考えいのではないでしょうか。 あるれます。 彼らに認知行動療法ています。 現 状の「ここトレ」

33

vfoster は、精神障害者に働く機会を提供してSPIS は 精 神・ 発 達 障

できるコメント欄 を設 けていま

評 価 項 目以外にも自 由 記 載のの働 きかけが随 時 可 能 となり接の対面によらずとも当事者へから 返 信 が 可 能ですので、 直障害のあるＷｅｂ 日 報 システム」と は ？
「 ＳＰＩＳ （ え す ぴす ）害を持つ方やメンタル不 調の方すので、直接の対面で話すこと

従業員

システム概要向 けの雇 用 管 理システムです。

ます。 SPIS はこの様に当

SPI S
相談員

の活性化を図るツールです。

が苦 手 な 人でも日々の出 来 事

こ う して 記 録 さ れ た 日 報

個 人の特 性に合 わせて評 価 項

データはクラウド上に蓄積され事者が日々記録する日報をベー関係者間で情報を共有できま

タをクラウドで管理しますのでて、当 事 者・職 場 担

や感じたことをその日のうちにす。 また、いつでもどこでもパ

当 者・外 部 支 援 者の目 を 設 定できる日 報 形 式のシ

ソコンやスマートフォンで簡 単に

三 者 でリアルタ イム

スに職 場でのコミュニケーション

アクセスでき る 為、 当 事 者 がに共有できます。 まWebシステム

企業
担当者

34

伝えることが出来ます。

お休みでも職 場 担 当 者が出 張た、自己評価点の推り、季 節や月、週の専門的相談・情報共有

ステムとなっており、入 力デー

中でも、 環 境に依 存 されるこ

移 は簡 単にグラフ化
でき ま すので、 体 調となく利用が可能になっています。

て入力します。 評価項目は当

流れを振り返る事が面、精神面の好不調

事 者の特 性に合 わせて自 由にできます。 さらに当SPIS の日報では体調面

設 定 可 能で、通 常は導 入 時に事者が記入した自由の波 が一目 瞭 然 とな

当事者、職場担当者、外部支記 載コメントに 職 場や精 神 面の状 態を自 己 評 価し

援 者の三者で相 談しながら項● セルフコントロール力がアップ

ンタルケアの枠組み作りに取り組んでいます。

現在の主な活動として、平成26年から公益財

団法人JKAの補助事業により、離職率が高いと

活動報告

1

担当者や外部支援者● 不調シグナルの早期発信が可能

経営者の団体です。前身含めて約 30 年の活動経験を基に、地域の企業実践と行政、福祉、医療の橋渡しを行い、働く意欲を持つ精神障害者はもとより、誰もが働きやすい職場づくりを目指したメ

JKA補助事業

1-1目を設定します。 また、自己● 不調の兆候 をキャッチ● 適切な声 かけが可 能● 常駐しなくても支援が可 能● 部署が離 れていても見守りが可能雇用現場で社会生活の訓練を引き受けていた企業

平成30年度される精神・発達障害者やメンタル不調者が長く安定して働くことを支援する雇用マネジメントサ
ポート事業に取り組んでいます。そのキーツール

である「SPIS（エスピス）」も誕生から６年が経過。
この間に延べ約120の事業者で約700名にご活用いただいています。本活動案内では、この Web

日報システム「SPIS（エスピス）」を紹介致します。
（事務局：佐伯 敬吾）

ＳＰＩＳの特徴

1
2
3
4

クラウドサービスを利用した日報管理システム
いつでもパソコンやスマートフォンで簡単アクセス。
お休みでも出張中でも利用可能。

当事者の評価項目を自由に設定
当事者本人が ” しっくりくる ” 分かりやすい言葉で設定可能。
対面が苦手な方でも自由記載コメント欄で伝えることができる。

自己評価点の推移はグラフ表示機能で簡単に「見える化」
不調の兆候のキャッチや適切な配慮もタイミングが図りやすい。
印刷することで診察時の資料として活用可能。

日報データを三者で共有
当事者本人と企業担当者、支援機間との情報共有・連携が可能に。

当事者用評価2 （自己評価点）

1-2

ます。また、自由記載可能な

出欠 / 出退勤時刻
服薬情報 / 頓服詳細
就寝時間・起床時間

コメント欄も備わっていま

3
4

す。

1 生活面・
出勤状況の記録1

自己評価点項目を本人
主体で設定→本人にとって重要な項目を本人が分かりやすい言葉で表現する。
（※本人がしっくりくる言葉の方が日々の変化を汲み取りやすい）
４点法による評価
真ん中を作らない。

5ト（自由記載）3 当事者コメン
その日の課題や感想を入力。
ト
4 担当者からのコメン
職場担当者から当事者コメントへの返信
ト
5 支援者からのコメン
外部支援者から当事者コメントへの返信

35

ＳＰＩＳのワークフロー

体調面、精神面の状態を日々、簡単なフォームの日報に入力します。

生活面・社会面・仕事面などの視点から評価項目を設定

し、「良い」「悪い」を４段階2で入力します。この評価項目

は自由に設定することができ

1

step

自己評価点の推移をグラフ化することで、体調面、精神面のアップダウンが一目瞭然となります。これによりご本
人 に 声 が け が し や す く な り、
季節や月、週の流れやその時の出来事を一緒に振り返るこ

自由記載コメント欄で日々の出来事や感情を共有します。

ＳＰＩＳ 導 入 で得られた効果と課題実施したＳＰＩＳの利用者

これまでの普及活動で果をまとめました。

援者それぞれの得られた効

事者、職場担当者、外部支報を基にセルら記録した日まるものの自自己理解が深した。一方で、をいただきまになるとの声

トレスの分散入する事でス

かった事を記や直接話せなて言えない事く、口に出しての評価が高ることに対し気持ちを残せ

日報に自分の評価、そして安心感」への守られている

援者から「見は担当者や支

当事者からアンケートの結果より、当●直接の言葉では伝えにくい体調の波や気持ちも発信できる●日報上にコメントを残せる事で、口に出して言えない事や直接話せなかったことを知ってもらうことができ、もやもやした気分も自分自身で振り返って言葉にする事ができた

3

職場で起きた事や感じた●担当者や支援者から見守られている安心感を得ることができた●自分自身の体調や生活リズムについて意識的に考える事はできるようになった●障害特性の自己理解が深まった（自分自身のウィークポイントを認識して意識的に改善できた）●職場の障害理解が進み、コミュニケーションが活性化した2

自己評価点の推移はグラフ表示機能によって簡単に「見える化」
できます。
とができます。

得られた効果step
こ と は、 自 由 記 載 の コ メ ン
ト欄に記入できます。 顔 を 見 て 話 すことが難しい人でも、 日 報 で な ら その日のうちに職場の人に伝えることが で き ま す。 また、 外 部 相 談 員 の支援付きでご利用
い た だ く 事 で、 臨
床心理士や精神保健福祉士などの専門家から的確なアドバイスも貰えま
す の で、 当 事 者 本
人は翌日もすっきりした気持ちで職場に向かうことがで き、 職 場 の 方 も接し方のヒントを得ることができま
す。

36

2

当事者
アンケートの結果まとめ

step場担当者との定期的な振り返

ＰＩＳの運用では支援者と職

この点については、現在のＳ

な ケ ー ス も 散 見 さ れ ま し た。

支援者によるサポートが必要

フ・コントロールを行うには、を通じて日々関わっているこ

返り面談においてもＳＰＩＳ

います。また、定期的な振りようになったとの声を頂いて況をより客観的に理解できる報によって、当事者本人の状割いて注力できることが当事とから面談時にはしっかり

企業担当者へのアンケート者・支援者双方にとってのメ

り面談を実施をお願いしてい

ではＳＰＩＳを通じて本人やリットであると言えそうでフォローしたい内容に時間を支援者と情報共有することで

す。

ます。

当事者に対する理解を深める

雇用マネジメントスキルの向て企業の精神・発達障害者の切な合理的配慮の提供、そしはこれらの積み重ねにより適ションが活発になり、さらによって職場のコミュニケー

れ る 情 報 も 多 く、 こ れ ら にＰＩＳを導入することで得ら見を多数いただきました。Ｓう。そして、その際に、両者

そんなツールと言えるでしょすることに繋がる。

守られている安心感」を提供③それが当事者にとって「見促進し、②企業担当者の当事者理解をミュニケーションに働きかけ、①雇用現場で当事者とのコてきたものは、これらの結果を通して見え上に役立っていると言えそうのコミュニケーションが円滑

機会が飛躍的に増えたとの意です。

不調の兆候を自己評価点の推場に訪問しなくても当事者のも付け加えたいと思います。

心強い存在であるということあり、職場担当者にとっても外部の専門家の重要な役割でに 回 る 様 に 働 き か け る の が、移や自由コメントの内容から

外部支援者からは、雇用現早期にキャッチできること

や、日々当事者と関わっている職場担当者から得られる情

37

外部支援者
アンケートの結果まとめ

職場担当者
アンケートの結果まとめ得られた効果●本人の様子からは把握できなかった辛さがわかった●通常の会話などでは理解できなかったことが理解できた●見えている事と本人が感じている事が違っていることがある事に気づけた●本人のことを意識して見るようになった●当事者理解を深める機会が飛躍的に増加した●本人の状況が分かるので、具体的な声かけができるようになった●自己評価がグラフによって視覚化され、本人の不調の傾向がより明確になった●遠隔地の事業所に勤務する当事者へのフォローも容易となった●家庭での過ごし方や不調の前兆も分かりやすくなり、業務調整がしやすくなった●日々の声掛けや不安定時の対応など、専門家の視点やノウハウを簡単に共有できる●外部支援が入る事によって関係者間で課題を共有でき、職場担当者も孤立せず繋がっている安心感が心強い●複数の意見が出るので客観的な判断がしやすくなる●企業としての精神・発達障害者の雇用マネジメントのノウハウ蓄積につながる得られた効果

●雇用現場を頻繁に訪問しなくても、当事者の不調の兆候を早期にキャッチできる●職場担当者からも情報をフィードバックされるので、本人の状況をより客観的に理解できるようになった●蓄積された日報データから支援に有益な情報を簡単に抽出できる●当事者や雇用企業に専門家の視点による助言を行う際に、具体的なデータを提示できる

補助・助成事業等（※平成30年10月現在）
補助・助成

WAM（独立行政法人福祉医療機構）社会福祉振興助成事業「精神障害者の就労継続支援健康評価システム事業」

H25年度

助成事業者：NPO法人 大阪精神障害者就労支援ネットワーク（JSN）

H26〜
28年度

大阪府商工労働部「就労定着支援システムを活用した精神・発達障害者雇用管理普及事業」

H26 〜
30年度
現在

公益財団法人 JKA「障害のある人が幸せに暮らせる社会を創る活動捕縄事業」

H29 〜
30年度
現在

公益財団法人 日本財団「精神障害者の就労定着支援のこれからを語り合う全国フォーラムの開催」

H29 〜
30年度現在京都府商工労働観光部「京都府障害者雇用施設整備事業等事業費補助金（定着支援事業）」※ SPIS 導入事業者への利用料補助

H30年度
現在

京都障害者雇用企業サポートセンター「障害者雇用における SPIS（エスピス）を活用した就労定着支援モデル事業」

受託団体：NPO法人 大阪精神障害者就労支援ネットワーク（JSN）

補助事業者：NPO法人 全国精神保健職親会（vfoster）

助成事業者：NPO法人 大阪精神障害者就労支援ネットワーク（JSN）

これまでの利用者 （※平成30年 12月現在）
事業者数

120 社（延べ数）

当事者数

平成30年度ＪＫＡ補助事業活動一覧

約 700 名（延べ数）

日程

開催地

7月9日
（月）

宮城県仙台市TKP 仙台カンファレンスセ
ンター

タイトル

10月26 日（日）

福岡県福岡市第 2 回「精神・発達障害者の雇用マネジメントを学ぶ企業と支援者の勉
西南学院大学 西南コミュニ
強会 in 福岡」テーマ：障害特性への共感と雇用マネジメントへの視点
ティセンター（2 階会議室）

12 月 8 日（土）

福岡県北九州市
社会福祉法人 北九州市手をつなぐ育成会育成会会館

Web 日報を活用して職場の対話を活性化させる
メンタル・ケア・マネジメントシステム「SPIS 講座 入門編 in 北九州」

12月16 日（日）

福島県郡山市ミューカルがくと館
中ホール

Web 日報を活用して職場の対話を活性化させる
メンタル・ケア・マネジメントシステム「SPIS 講座 入門編 in 福島」

平成 31 年1 月 12 日（土）

福岡県北九州市
社会福祉法人 北九州市手をつなぐ育成会育成会会館

Web 日報を活用して職場の対話を活性化させる
メンタル・ケア・マネジメントシステム「SPIS 講座 入門編 in 北九州」

1 月 25 日（金）

東京都品川区大崎
人事労務会館 大会議室

平成 30 年度 JKA 補助事業 事業報告会＆名刺交換会
精神・発達障害者の就労定着のために～障害者の雇用のあり方と職場の取り組みを考える～

1 月 26 日（土）

東京都品川区大崎
人事労務会館 中会議室

対話コミュニティ・アプローチにより精神・発達障害者の就労をサポート
する「SPIS 講座 入門編」

2 月 22 日（金）

神奈川県横浜市
横浜市教育会館 第一会議室

Web 日報を活用して職場の対話を活性化させる
メンタル・ケア・マネジメントシステム「SPIS 講座 入門編 in 横浜」

3月6日
（水）

京都府京都市株式会社島津製作所 本社

第 2 回「精神・発達障害者の雇用マネジメントを学ぶ京都の企業と支援者の研修会」

精神・発達障害者の就労定着支援システム SPIS 実践講座 in 仙台

38

3

こ れ ま での 実 績

年度

ＳＰＩ
Ｓが誕生してからこれまでの歩みと、今後の展望についてまとめてみました。

SPISの誕生

4

就労移行支援事業所「JSN」の訓練生が有限会社奥進システムに就職。
ＪＳＮの訓練日報をベースに就労現場向けにアレンジする方向で企画。
平成 24 年５月開発スタート、同年７月提供開始。

開発のポイント

長く働き続けるために本人が「気になるポイント」を、日報の運用管理のエッ
センスに反映させること。
身心コンディションやメンタル課題などの個々人で異なる気になるポイント（評価項目）を自由に設定できること。
日報をインターネットで確認でき、意見交換できる仕組みがあること。
定期的な振り返りを実施すること。

助成、補助を中心とした普及活動

Ｓ Ｐ Ｉ Ｓ こ れ ま での普 及 活 動 と 今 後の 展 望

これまでの普及活動

4-1

大阪府商工労働部／ JSN の事業（平成28年度まで）
約３０社約５０名による大阪府費用負担による最長３ヶ年の利用実績。
公益財団法人 JKA ／ Vfoster の補助事業
延べ約100社200名による JKA費用負担による利用実績。

実用化を目指した展開へ

より多くの事業者にサービスを提供するため、補助金等のみに頼らない普及体制の構築
システム利用料と相談料の有償化
全国各地での普及活動の展開
外部支援員となる専門家の養成

ご意見・ご感想をお寄せください
このたび創刊した「しごと Mentor」に、ご意見・ご感想・ご要望をお寄せください。

● この記事がよかった● こんな記事が読みたい● 取り組みを取り上げてほしい● 原稿を書いてみたい・ ・ ・etc.

広告募集のお知らせ
広告掲載を希望される企業や団体の方は、vfoster 事務局までご連絡ください。
1. 版

型：

2. 発行部数：

4. 広告掲載料：

A4 カラー タテ型
7,000 部

3. 対象読者： 精神・発達障害者を雇用または雇用を検討する企業、障害者雇用に関わる企業団体、都道府県および政令指定都市の職業対策課／障害福祉課、全国のハローワー
ク、職業センター、就労支援機関、医療機関、当事者団体、
当事者 など事務局

お問い合わせは
こちらまで

種類

タイプ

金額（消費税込）

表 ２（表紙の裏）

カラー A4 サイズ 1 頁

80,000 円

表 ３（裏表紙の裏）

カラー A4 サイズ 1 頁

60,000 円

本文

カラー A4 サイズ 1 頁

40,000 円

本文

カラー A4 サイズ 1/2 頁

20,000 円〒 532-0011 大阪市淀川区西中島 5-3-4 新大阪高光ビル 801
JSN 地域・企業連携事業部内

Tel: 06-6307-1616（JSN） e-mail: info@vfoster.org
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（JSN）

普及期

公益財団法人 日本財団（2017年度より）「精神障害者の就労定着支援のこれからを語り合う全国フォーラムの開催」
助成事業者：NPO 法人 大阪精神障害者就労支援ネットワーク（JSN）

SPISの今後の展望

関する課題意識を喚起するには、産業メンタルヘルスの課題からのアプローチの方が受け入れられやすい場合もあるという事

上の課 題は企 業 規 模や社 内 風です。 企業が抱える精神保健

精 神・発 達 障 害 者の雇 用マ

当事者固有の課題に注目す

土で千 差 万 別かとは思いま すに注 目が集 まる一方で、メンタ

るＳＰＩＳのアプローチ手法に

ネジメント と 産 業メンタルヘル

ル不 調による休 職 者の復 職 支

精神保健福祉手帳の有無は関が、このアプローチは雇用現場

援や職場のメンタルヘルスに対す係ありません。 SPIS 普及

スの課 題 は、 近 年 とても 境 界る現 場の困 り 感 も、相 当に大活 動を通して私たちが何 度 もえてくれるでしょう。

きなものがあり ます。 しかもリアルに見てきたのは、当事者からの声として一つのヒントを与この課題に対する支援のリソーが職 場に居 場 所を見 出して生す。 精神障害者の雇用義務化

スは全く足りていないのが現状

風 通 しの良い働 きや すい雰 囲

そしてその過 程で職 場 全 体がき 生 き と 働 く よ うになる 姿、それに対 する一つの取 り 組み

始していま す。 取 り 組みを通の対 応にＳ Ｐ Ｉ Ｓの活 用 を開所では、メンタルヘルス不調者へ

がら、メンタルの課題を抱 える① 外 部の専 門 家の力 を借りな

雇用マネジメントのスキームは、

即 ちＳ Ｐ Ｉ Ｓの活 用による気に変わっていく姿です。

じて指 摘 されるのは、 企 業 内

従 業 員 と職 場の担 当 者の間で登場頂いた株式会社島津製作として、例 えば特 別 座 談 会にでしょう。

の曖 昧なものになってきていま

精神・発達障害者の雇用マネジメントと職場のメンタルヘルス、
そしてその先に4-2

で精 神・発 達 障 害 者の雇 用に40

SPIS普及活動ロードマップ

京都府商工労働観光部（2017年度より継続中）「京都府障害者雇用施設整備事業等補助金（定着支援事業）」用管理普及事業」

2019 ...
2018
2017
2 016

・さらなる利用拡大、実用段階へ
・有償サービスとしての運用開始

実践期
4th step :3 r d step :（有償サービス利用者：22 社 52 名）

黎明期（補助対象者：135 社 275 名）（補助対象者：10 社 32 名）

大阪商工労働部（3 ヶ年事業）「就労定着支援システムを活用した精神・発達障がい者雇用
SPIS提供スタート

発達障害者あるいはメンタル不③さらにそのプロセスが精 神・なるに安心感を持って働けるように②その事により 当 事 者が職 場せるのコミュニケーションを活 性 化さ

働きやすさにつながる全ての事

でのコミュニケーションの改 善がなコミュニケーションなど、職場る新卒社員に対するメンター的

次 予 防、退 職 率が高いとされえる方のメンタル不調の一次・二育 児などで働 く 事に困 難を抱関 する問い合 わせが増 えてき

象がＳ Ｐ Ｉ Ｓの適 用 範 囲となだとすると、 Ｓ Ｐ Ｉ Ｓがこ

たＳ Ｐ Ｉ Ｓ、精 神・発 達 障 害

るのかもしれません。ここ最近の先に目指すものは何でしょう

者の就 労 生 活を支 える活 動を調 者に対 する企 業の雇 用マネか。 もしかすると精 神・発 達

長 く 続 けてきた私たちは、こジメントのスキルを向上させる

障 害 者の雇 用マネジメントやメれからも当事者も関係者も共で大手企業からシステム導入にンタルヘルス不 調 者へのフォローに 成 長 していく ため、 大 き な

41

NPO法人 大阪精神障害者就労支援ネットワーク（
受託団体：と言えるでしょう。

にすらとどまらないのかもしれ

視点を持って課題に取り組んで参りたいと考えております。

年から制 度スません。 平 成

高ストレス者、あるいは介護やタートしたストレスチェックでの27

公益財団法人 JKA（2014 年より継続中）「障害のある人が幸せに暮らせる社会を創る活動補助事業」
助成事業者：
NPO 法人 大阪精神障害者就労支援ネットワーク（JSN）

2015
2014
2013
2012

・補助事業を中心とした運用
・ＳＰＩＳ提供開始
・助成、補助のトライアル開始

実証期
2 nd s t e p :1 s t s t ep :独立行政法人福祉医療機構（WAM）
社会福祉進行助成事業「精神障害者の就労継続支援健康評価システム事業」

補助事業者：NPO 法人 全国精神保健職親会 （vfoster）

編集後記

Information■法人名の変更■職親会事務局で仕事をさせていただいて常々思うのは、企業は従業員のメンタル課題はじめ働く上での困難を抱える方にインクルーシブであって欲しいということと、福祉や医療の支援者は経済活動に対するセンスをもっと磨いて欲しいということです。
企業は利益を確保しなければ活動継続できません
が、活動の源泉たる従業員が心身ともに健康で高い生産性をあげる環境づくりがその根幹にあるはず。
そして支援者は、当事者に単に受容・共感的なだけではなく、その人のチャレンジングな課題にも敏感であって欲しいし、その中でも働いてお金を稼ぐことがどれほど当事者の社会的自立を促すかという視点も大切だと思うのです。そして働き方の多様性が世の中でもっと受け入れられれば、これまで働くことを諦めてきた沢山の当事者がもっと社会参加できるようになるはず。そんな思いで編集した「しごとMentor」創刊 2 号。密度の濃い内容になったのではないかと思います。（三原 卓司）

特定非営利活動法人 全国精神障害者就労支援事業所
連合会は、平成 30 年 4 月より ＮＰＯ法人 全国精神保健職親会に改称いたしました。

■公益財団法人ＪＫＡ
平成30年度 公益事業振興補助事業

本誌は公益財団法人 JKA 平成 30 年度公益事業振興補助事業で採択された「精神・発達障害者の雇用管理に関するノウハウを啓発する事業」の一環で制作
しております。事業の実施概要は下記の通りです。

① 精神・発達障害者の雇用管理ノウハウ研修会の開催 （38ページに開催状況を掲載）

精神・発達障害者を雇用する企業で当事者従業員の雇用管理スキルの向上を目指し、人事労務担当者や直属上司を対象とする研修会を全国で開催する。

② インターネットによるメンタルヘルス支援ソフ
トの配布・運用 （SPIS 試験運用の機会提供、■昨年は中央省庁による法定雇用率水増し問題で持ちきりでしたが、その一方で精神障害者の法定雇用率算入と定着支援事業のスタートの年となりました。
今回の多様な働き方の取材では、当事者が働き易い環境を作ってあげることが、結果的に企業にとっても様々なメリットを生み出すことが改めて見えてきました。実際に取材中は当事者や職場の方からたくさんの笑顔や元気を頂きましたので、そのような働き易い空気感も伝わると嬉しく思います。私自身、当事者として就労移行支援での訓練を経て入職後 2年を迎えようとしています。こうして働き続けることができているのも、日頃より私を支えてくださっている皆様のお蔭だと思っております。皆様との出会いにも感謝です。（佐伯 敬吾）

教育・研修・研究等による事業協力など）

本事業の研修で用いる支援技術の教材モチーフには、就労支援事業所の評価記録法をアレンジしたメンタ
ルヘルス支援ソフトを活用し、これを企業担当者、当事者、外部支援者に配布する。当事者のメンタル
ヘルスはこの支援ソフトで管理し、企業担当者、外部支援者が同じデータを共有して三者連携により支えあう事で、精神・発達障害者の継続就労を企業内で支援する。

③啓発冊子の印刷・配布（本誌および年次事業報告書）

精神・発達障害者の雇用管理に関わる最新の注目ト
ピックスを取り上げるとともに、支援ソフトを活用する企業を含めた取り組み事例の紹介や、前項の研修会や啓発セミナーの模様を記録した啓発冊子を作成する。

■三つの記事を担当しました。一つ目は大野先生を交えた座談会。認知行動療法と SPIS について「どちらも形骸化してしまうと意味がない」という話が出ました。システムと人間、両方からのサポートを組
み合わせていく重要性を再認識しています。二つ目
は短時間雇用プロジェクト。少しずつ働く時間を増やし、力を付けたいという当事者と、少しの時間だ
け限られた業務を手伝ってほしいという雇用主。双方のニーズを掘り起こした、非常に合理的かつ血の通った雇用形態です。そのアイデアに感服すると共に、今後の広がりに期待が膨らみます。三つ目は夢屋さんの取り組み。「多様な働き方」というと、都市部の大企業が先進的に行うイメージが強かったのですが、夢屋さんでは「社会のトレンドだから」という視点はまったく無く、「当事者がより働きやすい環
境を整える」という視点で在宅勤務を取り入れたそうです。そのサポート力の温かさ、力強さに胸を打たれた取材でした。（太田 裕子）■ vfoster サロン

当会では「vfoster サロン」と称する少人数の座談会を定期的に開催し、就労をテーマとした精神保健分野の話題について自由闊達に語り合う場を設けております。会員同士の親睦や情報交換、新規会員様に取ってのオリエンテーションとなる場として毎回好評を博しております。ご興味のある方は事務局までお問い合わせ下さい。

精神・発達障害者 の就労 を サポート する
お役立ちマガジン

第２巻第１号・通巻２号 平成 31年 2 月10 日発行

発行日：平成 31年 2月10日
発行元：NPO法人 全国精神保健職親会（vfoster）
編集人：三原 卓司

発行人：保坂 幸司

連絡先：NPO 法人 全国精神保健職親会（vfoster）
大阪市淀川区西中島5-3–4 新大阪高光ビル 801
JSN 地域・企業連携事業部内※本誌記事の無断掲載を禁じます。

42

精神・発達障がい者と一緒に働く

みんなで理解しよう
合理的配慮
み ん な で 理 解し よう 合 理 的 配 慮

精神・発達障がい者と一緒に働く

総監修 : 朝日 雅也
監 修 : 特定非営利活動法人 全国精神障害者就労支援事業所連合会

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ߤ߁ߒߡࠆߩ㧩（略称 :vfoster）？ コミュニケーション面の

協 力 : NPO 法人 大阪精神障害者就労支援ネットワーク（略称 :JSN）

心がけ

？
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仕事の指示の出し方

職場でのコミュニケーションについて

体調面の管理障がいがあるからといって「特別扱い」をして気を使いすぎるのでは⮮Ꮉߊࠎ㧋߅∋ࠇߐ߹㧋

休憩中…

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なく、「自分の気持ちをしっかり伝える」ことを大切にすることが、本人の意欲をあげることもあります。「特別扱い」しないということは蜂須賀さん「全く配慮をしない」ということではありません。日頃から周りのス

朝日 雅也 埼玉県立大学保健医療福祉学部社会福祉子ども学科教授、総監修

藤川さんと同じ品出しの仕事を行うパートさん。

タッフが注意深く障がいのある方の様子を見守っていたからこそ、み埼玉県自立支援協議会会長、日本職業リハビリテーション学会会長

監修

特定非営利活動法人 全国精神障害者就労支援事業所連合会（略称:vfoster）

協

力

NPO法人 大阪精神障害者就労支援ネットワーク（略称:JSN）

このホームセンターでは、障がいのある方に対し、働く上での5 つの約束を守ってもらっています。

んなが働きやすい職場になったのです。

2
あいさつが
できること
1
清潔な身だしなみができること

3
時間が守れること

4
返事・報告が
できること

5
身の回りの
片付けが
できること

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風間さんߔߺ߹ߖࠎ‫ޔ‬
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店長
店長

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藤川さん
統合失調症。
ホームセン
ターの品出しの仕事を始めて3 か月目。

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B5 判 /32 ページ
定価：（本体 260 円 + 税）

こんな方におすすめ！

● ● ●気持ちをしっかり伝える௢ߪߜ߾ࠎߣ
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● 障がい者の採用に関わる人事担当の方● 障がい者と一緒に働く社員の皆様● コミュニケーションや仕事の指示の出し方に不安がある方

コ●
ミ●
ュ●
ニ●
ケ●
ー●
シ●
ョ●
ン に関する配慮について●指導、相談等の担当者を定める
精神障がいのある方は、問題や悩みなどを報告、相談することに困難を抱えることがあります。そのため、

㓚ኂ⠪ᨒߢ㓹ࠊࠇߡ޿ࠆ
ߛߌߥࠎߓ߾
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仕事の指導や相談に応じる担当者を定めることは、障がいのある方の不安解消につながります。その際、担当者が一人で負担を抱え込まない体制づくりも必要です。

ほかの社員に障がいについて説明

マンガで配慮の仕方を紹介しているから、実際に一緒に働く様子をイメージしやすい！

本人のプライバシーに配慮したうえで、蜂須賀さんのような同じ部署で一緒に働く人に、障がいの内容や必要な配慮を事前に説明することは、一緒に働く人の不安感だけでなく、障がいのある方の孤独感を解消することにもつながります。

89● 障がい者が携わる仕事の調整に関わる方● 体調管理などの工夫について知りたい方

他にも関連書籍が多数あります
こころを強くする

メンタルヘルス
セルフケアマニュアル

ハラスメントを防ぐ
アサーティブな
話し方・伝え方組織と働く人を守る

B5判/32ページ

A4判/40ページ

B5判/54ページ

定価：（本体260円+税）

こころを強くする

定価：（本体475円+税）

定価：（本体400円+税）

商 品 名
みんなで理解しよう 合理的配慮

重大トラブル防止ブック

サンプル希望 見積希望

精神・発達障がい者と一緒に働く

メンタルヘルスセルフケアマニュアル

ハラスメントを防ぐ

アサーティブな話し方・伝え方

組織と働く人を守る

重大トラブル 防止ブック

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株式会社現代けんこう出版

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vfosterとは？
- 精神障害者の就労支援に取り組む
経営者の集まり 企業、 福祉、 医療、 行政
それぞれの取り組みの橋渡し
地域の取り組みを全国につなぐ

vfosterにご入会を！
vfoster は、精神障害者に働く機会を提供して雇用現場で社会生活の訓練を引き受けていた経営者の団体です。前身含めて約 30 年の活動経験を基に、地域の企業実践と行政、福祉、医療の橋渡しを行い、働く意欲を持つ精神障害者はもとより、皆が働きやすい職場づくりを目指したメ
ンタルケアの枠組み作りに取り組んでいます。
会員区分

会費（年額）

個人会員／個人賛助会員

5,000 円（当事者は半額）

団体会員／団体賛助会員
Ａ（従業員 301名以上）
Ｂ（従業員 201 - 300名）
Ｃ（従業員 51 - 200名）
D（従業員 50名以下）

vfoster

主な活動● 精神・発達障害者の雇用マネジメント サポート事業（SPIS普及活動）● 精神・発達障害者の就労に関する啓発活動（セミナー・研修会の開催、啓発資料の制作）● 精神・発達障害者の就労に関する調査・研究活動● 精神・発達障害者の雇用主、支援機関、行政機関、当事者の全国的ネットワークづくり● 職域メンタルヘルスの環境整備 サポート事業（ストレスチェック システムの提供）

精神・発達障害者 の 就労 を サポート する

協賛団体：

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競輪の補助事業

発行：NPO 法人 全国精神保健職親会
頒価 400円「しごと Mentor」の製作費は、公益財団法人 JKA から公 益
事業振興補助事業による資金の補助を受けています。

100,000 円
60,000 円
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