令和５年第３回 九戸村議会定例会決算審査特別委員会
令和５年９月 12 日（火）午前 10 時 開議場所 常任委員会室◎審査日程（第３号）
日程第１ 議案第 ６ 号 令和４年度九戸村一般会計歳入歳出決算認定について【質疑 歳出（10 款・11 款・12 款・13 款）】
日程第２ 議案第 ７ 号 令和４年度九戸村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について
議案第 ８ 号 令和４年度九戸村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について
議案第 ９ 号 令和４年度九戸村農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について
議案第 10 号 令和４年度九戸村下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について
議案第 11 号 令和４年度九戸村索道事業特別会計歳入歳出決算認定について-1-◎出席委員（９人）
１番 大 﨑
２番 久 保３番 渡
４番 川 戸
５番 中 村優 一えみ子保 男
茂 男
國 夫君
君
君
君
君

６番
８番
９番
10 番

坂 本 豊 彦 君
岩 渕 智 幸 君
保大木 信 子 君
古 舘
巖 君

◎欠席委員（２人）
７ 番 櫻 庭 豊太郎 君
11 番 髙 﨑 覺 志 君◎説明のため出席した者の職氏名
村長
晴 山 裕 康 君
副教
総村
育長
長
長

伊 藤仁 君髙 橋 良 一 君
中 奥 達 也 君会 計 管 理 者
兼税務住民課長
産 業 振 興 課
地 域 整 備 課 長
教育次長

野辺地 利 之 君

務課

川 原 憲 彦 君
関 口 猛 彦 君
松 浦 拓 志 君

◎職務のため委員会室に出席した事務局職員の職氏名
事
務局長
大久保 勝 彦主任
山 本 猛 輝-2-◎開議の宣告（午前 10 時 00 分）○委員長（中村國夫君） おはようございます。
ただ今の出席委員は、９人です。定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。
なお、７番、櫻庭豊太郎委員。11 番、髙﨑覺志委員から欠席の届け出がありました。これから、本日の会議を開きます。
◎審査日程の報告○委員長（中村國夫君） 本日の審査日程は、お手元に配布のとおりであります。
◎議案第６号の個別審査○委員長（中村國夫君） 総務課長から発言の申し出がございますので、これを許します。
総務課長〇総務課長（中奥達也君） 昨日の決算審査特別委員会におきまして、主要な施策の 97 ページでございますが、防災行政無線戸別受信機につきまして、川戸委員さんからご質問がありまして、その中で、企業への貸し出しがあるかどうかということについて回答を保留しておりましたので、ここでお答えさせていただきます。
現在、民間の福祉施設二つの、施設及びそのほかの事業所というか、九戸精密さんなんですけど１件。この三つの事業所さんに、貸し出しを行っている状況でございます。当時、当時というか、令和元年度あたりに事業所にも設置の要望がありまして、その中で、皆さんというか、事業所さんから聞き取りを行いまして、要望があったこの三つの事業所さんに設置をした、しているという状況でございます。以上でございます。
○委員長（中村國夫君） それでは、本日の審査日程に入ります。
昨日に引き続き、議案第６号「令和４年度九戸村一般会計歳入歳出決算認定について」の審査を行います。
それでは歳出について、10 款教育費、11 款災害復旧費、12 款公債費、13 款予
備費の個別審査を行います。
質疑ありませんか。
６番、坂本豊彦委員〇６番（坂本豊彦君） 教育次長にお伺いしますが。今、令和７年の統合に向けて準備が進められていると思いますが、今、江刺家小学校でこういう通信を各戸に、毎回、配布しておりますが、江刺家小学校は閉校準備委員会というのを設けて運営協議会を立ち上げて、思い出を語る会とか、記念碑なり、記念品部会とか、記念誌部会とか、さまざま立ち上げてますが、まだわれわれにはちょっと全体の流-3-

れというのはちょっと見えないわけで、教育委員会のほうからも、いろいろ今後の経過についても説明を求めたいわけですが。よろしくお願いします。
○委員長（中村國夫君） 教育次長
〇教育次長(松浦拓志君) お答えいたします。令和７年度の小学校の統合に関しての進捗状況というご質問でございます。
まず８月 11 日に、統合準備委員会の第１回の会合を行いました。そこで、その準備委員会の委員のメンバーは、各小学校の校長先生。それから、各小学校に設置しております学校運営協議会のほうから２名、お二方ということで、うち１人は、保護者の方ということにしております。一応スタートが 15 名ということで、スタートしております。
それで８月 11 日に全体の会合を開きまして、全体的なスケジュールの確認、それから意思統一といいますか、目的意識の共有ですね。こういったことを行いまして、それから委員長、副委員長の選出を行いました。委員長が、江刺家小学校の高橋雄賢校長先生。こちらの髙橋校長先生は、過去に、副校長時代に、２回、統合を経験している方で、経験豊富な方ということで、委員長をお願いしております。それから、副委員長につきましては伊保内小学校の学校運営協議会の副会長ですか、ＰＴＡの会長をやっていらっしゃいます吉田一幸さん、この方を副委員長に選任しました。
そして、六つの専門部会を設置しまして、その人選を行って、それが第１回の会合でした。そして、つい先日ですけれども、９月 11 日に専門部会の会合を行って専門部会の今後のスケジュール、こういったことを、各専門部会でやるべきことの洗い出し、それからスケジュール、そういったことについて、あとは役割分担、こういったことについて、昨日、各専門部会で行っております。その上で各専門部会の部会長を選任してということになっております。それで、今の専門部会の部会長が決まってこういった段取りで進めていくよというところで、１回、「統合準備委員会だより」というものを発行したいと思っております。それで村民の皆さまには、共有を図りたいと思っております。
それで、先ほどお話のあった小学校の閉校準備委員会というものに関しましては、閉校準備のほうにつきましては、まず、各五つの小学校ございますので、各小学校にお任せするというようなかたちをとっております。教育委員会のほうでは、閉校に向けて必要となる予算があると思いますので、例えば記念誌、それから学校に記念碑のようなものを建てるといった、そういったものの取りまとめを行って、共通して係る経費については、だいたい定額になるとは思うんですけれども。各校いくらというようなかたちで予算取りをして、あとは閉校につきましては、各学校のほうで進めていただくというかたちにしております。
○委員長（中村國夫君） ６番、坂本豊彦委員-4-

〇６番（坂本豊彦君） 着々と準備が進められておると思いますが、この流れについて村民の方々にも周知することも必要であろうし、あと議会にも村政調査会なり全員協議会の場で、経過、流れを説明していただければありがたいんですが。
○委員長（中村國夫君） 教育次長
〇教育次長（松浦拓志君） おっしゃるとおりだと思います。先ほどお話した、「閉校準備委員会だより」というもの。ある程度専門部会の役割、こういったスケジ
ュールというのが決まった段階で出そうと思っておりましたもので、今の９月中には、準備委員会だよりを発行して、ホームページ等でもお知らせします。それで、具体的なものが今、進んでまいりますので、逐一議会のほうにも、機会をとらえて、ご説明したいと思っておりますのでよろしくお願いします。
○委員長（中村國夫君） ２番、久保えみ子委員〇２番（久保えみ子君） 教育委員会のほうで、私、資料請求させていただきました。九戸村公共施設等総合管理計画の 40 ページっていうことで、請求しましたけ
ども、この部分についてちょっとお伺いしたいです。
これからの統合以降の、11 年度までに検討をするっていうことで、小中一貫校、義務教育学校の開校を目指す方向で検討するということで書いてあるんですけども。前に、教育委員会で村民アンケートをとりましたよね。その村民アンケートの中に、設問９で、「義務教育９年間を一体的に据え児童生徒一貫して教育する小中一貫校、また小中学校や義務教育学校の制度ができ、岩手県や他県においても、開校または開校しつつあります。小中一貫校や義務教育学校について、どの程度知っていますか」っていう設問があったわけですよね。それに寄せられた村民の方々の回答が、「あまり知らない」っていうのが 1,212 枚の 36.5％。「まったく知らない」っていうのが 647 枚の 19.5％で、ここを足すと 56％になります。そして、「よく知っている」。「ある程度知っている」を合わせて、25.6％になっているんですけども。これは全体的にそうですし、10 代、20 代、30 代、40 代、50 代それぞれの回答でも「あまり知らない」「まったく知らない」っていう方のほうが多く出てました。そういうことを踏まえると、まだまだよく知られてない小中一貫校、義務教育学校について、子どもたちや生徒たち、そして保護者の人たちや一般の村民の方々に、丁寧な説明とか、慎重な議論が、まだまだ必要でないのかなと、私は思ったんですが、そのことをどのように考えていらっしゃるか、ちょっとお伺いしたいです。
○委員長（中村國夫君） 教育次長
〇教育次長（松浦拓志君） お答えいたします。これは７月に開かれた、第２回の定例会のほうでも、一般質問等でも議論になりまして、お答えしたところではあるんですけれども。持続可能で良質な教育環境の整備に関する指針というものに関しましては、昨年度、承認をいただいたということなんですけれども。あくま-5-でも今、久保委員おっしゃるように、村民の合意が大事ですよということを、総合教育会議の席上でも、出席者で確認しております。
あくまでも丁寧な説明をして、納得をいただいた上でということで、その先の令和 11 年度の再編があるよということをわれわれも認識しておりますので、その辺は今後の作業にはなるんですけれども、もちろん住民説明会等を開いてアンケートではそのような結果だったんですけれども、その辺をご理解いただいていくような努力をしてまいりたいと思っておりますので、その辺は、住民説明会等、また、何カ所か行うことになろうかと思いますので、その席上で、理解を得るように努力していくということでございます。
○委員長（中村國夫君） ２番、久保えみ子委員〇２番（久保えみ子君） 分かりました。それと、住民説明会と、また、私ずっと言っているんですけれども、子どもさんの、生徒の声も大事だと思うので、そちらのほうも十分に聞きながら進めていただきたいなと思います。よろしくお願いします。
○委員長（中村國夫君） 答弁もよろしいですか。
（「答弁があれば」の声あり。
）○委員長（中村國夫君） 教育次長
〇教育次長（松浦拓志君） 承りました。どのようなかたちになるかというのは、子どもさん方からのご意見というのは、どのようなかたちになるかというのは、まだはっきりは言えないところではありますけれども、おっしゃるように検討して、そのように対応したいと思いますので、よろしくお願いします。
○委員長（中村國夫君） 質疑ありませんか。
10 款の教育費、11 款の災害復旧費、12 款公債費、13 款予備費でございます。
質疑ございませんか。
ございませんね。よろしいですか。
（「なし」の声あり。
）○委員長（中村國夫君）質疑がないようでございますので、これで、10 款教育費、11 款災害復旧費、12 款公債費、13 款予備費についての個別審査を終わります。
なお、質疑漏れ等は、総括質疑の際にお願いします。
ここで暫時、10 分間休憩いたします。25 分再開いたしますので、よろしくお願いします。
休憩（午前 10 時 15 分）
再開（午前 10 時 24 分）○委員長（中村國夫君） 会議を再開いたします。
はじめに、教育次長より発言の申出がございますので、これを許します。

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教育次長
〇教育次長（松浦拓志君） ありがとうございます。先ほどの坂本委員に対する答弁の、１点、訂正をさせていただきたいと思います。
第１回の九戸村立小学校統合準備委員会の日付を、私、先ほど８月 11 日と申し上げました。正しくは８月８日の誤りでした。おわびして訂正いたします。申し訳ございませんでした。以上です。
○委員長（中村國夫君） それでは、ここで、午後予定しておりました特別会計歳入歳出を繰り上げて、審査をしたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「なし」の声あり。
）○委員長（中村國夫君） ないようでございますので、進めさせていただきたいと思います。
◎議案第７号から議案第 11 号までの個別審査○委員長（中村國夫君） これから、議案第７号「令和４年度九戸村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について」から、議案第 11 号「令和４年度九戸村索道事業特別会計歳入歳出決算認定について」までの５件について、一括して個別審査を行います。
これより質疑を行います。質疑ありませんか。
２番、久保えみ子委員〇２番（久保えみ子君） 後期高齢者医療特別会計のほうで、お伺いいたします。
未収金滞納の状況の資料の中に、今回、初めてこの後期高齢者医療の保険料の滞納というか、未収というのが出てきたように思うんですけども。これ、どういうふうな経緯で滞納未納になったのか。それと、ペナルティとかがあるのかなど、教えていただきたいです。
○委員長（中村國夫君） 税務住民課長〇税務住民課長（野辺地利之君） 後期高齢者医療特別会計の中で、令和４年度におきましては、３万 3,000 円の収入未済額ということで発生をしております。これは普通徴収分でございまして、いわゆる切符が出る分での未収でございました。
連絡は取れてはいたんですが、なかなか期限までに納収されませんで、結果として残念ながら５月末の出納整理期間を若干過ぎてしまったということで、今回、未収でございます。こちらにつきましては、令和５年度に入りまして納めていただきまして、解消済みでございます。以上です。
（「分かりました」の声あり。
）○委員長（中村國夫君） よろしいですね。
質疑ありませんか。
国民健康保険、後期高齢者医療、農業集落排水事業、下水道事業、索道事業で-7-ございます。
ございませんか。
（「なし」の声あり。
）○委員長（中村國夫君） ないようでございますので、議案第７号「令和４年度九戸村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について」から、議案第 11 号「令和４年度九戸村索道事業特別会計歳入歳出決算認定について」までの、５件についての個別審査を終わります。
なお、質疑漏れ等はすべての会計が終わった後に、総括質疑を行いますので、その際にお願いいたします。
お諮りいたします。以上で本日の日程は、全部終了いたしました。
本日の審査は、ここまでにしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり。）○委員長（中村國夫君） 異議なしと認めます。
従って、本日の審査は、ここまでといたします。
なお、次の会議は明日、９月 13 日午前 10 時から行いますので、ご参集願います。
◎散会の宣告○委員長（中村國夫君） 本日はこれで、散会といたします。
ご苦労さまでした。
散会（午前 10 時 35 分）-8-