第９回

常願寺川、神通川、庄川及び小矢部川等
大規模氾濫に関する減災対策協議会
日時：令和５年 6 月
場所：書面開催

議 事 次

１．議

第

事

（１）規約 【資料１】（２）第９回協議会報告【資料２】（３）各流域の減災に係る取組について・各流域の減災に係る取組方針について【資料３】・取組方針に基づく状況報告について【資料４】（４）県管理河川の減災に係る取組について
・県管理河川の減災に係る取組方針について【資料５】・県管理河川の減災に係る取組状況について【資料６】（５）常願寺川・神通川タイムライン検討専門部会（仮称）の設立について【資料７】２．その他報告事項【資料８】① 庄川・小矢部川タイムライン検討専門部会報告② 洪水ハザードマップの作成状況及び課題について③-1 要配慮者利用施設の避難確保計画の作成状況及び課題について③-2 要配慮者利用施設の避難確保計画の作成状況
及び防災安全交付金の重点配分対象の見直しについて④ 要配慮者利用施設における避難確保計画の作成・充実支援のための動画等の公表について⑤ 富山県内の流域治水プロジェクト策定状況⑥ 富山県砂防課からのお知らせ第９回

常願寺川、神通川、庄川、小矢部川等

大規模氾濫に関する減災対策協議会
配布資料

一覧

・議事次第、配布資料一覧
・資料１ 規約（案）・資料２ 第８回協議会報告・資料３ 各流域の減災に係る取組方針について
・資料４ 取組方針に基づく状況報告について
・資料５ 県管理河川の減災に係る取組方針（R5 変更案）
・資料６ 県管理河川の減災に係る取組状況（R4 実績）
・資料７－１ 常願寺川・神通川タイムライン検討専門部会（仮称）の設立について
・資料７－２ 常願寺川・神通川タイムライン検討専門部会規約（案）・資料８ その他報告事項① 庄川・小矢部川タイムライン検討専門部会報告② 洪水ハザードマップの作成状況及び課題について③-1 要配慮者利用施設の避難確保計画の作成状況及び課題について③-2 要配慮者利用施設の避難確保計画の作成状況
及び防災安全交付金の重点配分対象の見直しについて④ 要配慮者利用施設における避難確保計画の作成・充実支援のための動画等の公表について⑤ 富山県内の流域治水プロジェクト策定状況⑥ 富山県砂防課からのお知らせ

・参考資料１ 富山県版水害 BCP 作成手引き（案）・参考資料２ 流域治水施策集（Ver2.0 水害対策編）

以上

※赤字下線部が改正部分

常願寺川、神通川、庄川及び小矢部川等大規模氾濫に関する減災対策協議会

資料１
規約

（設 置）
第１条 水防法（昭和２４年法律第１９３号）第１５条の９に基づく「常願寺川、神通川、庄川及び小矢部川等大規模氾濫に関する減災対策協議会」（以下「協議会」という。）を設置する。
（目 的）
第２条 協議会は、「施設では防ぎ切れない大洪水は発生するもの」へと意識を変革し、社会全体で洪水氾濫に備える「水防災意識社会」を再構築するため、多様な関係者が連携して、常願寺
川、神通川、庄川、小矢部川及び上市川、白岩川、下条川流域における洪水氾濫による被害を軽減するためのハード・ソフト対策を総合的かつ一体的に推進することを目的とする。
（協議会の対象河川）
第３条 協議会は、一級水系常願寺川、一級水系神通川、一級水系庄川、一級水系小矢部川、二級水系上市川、二級水系白岩川、二級水系下条川を対象とする。
（協議会の構成）第４条 協議会は、別表１の職にある者をもって構成する。
２

協議会の運営、進行及び招集は事務局が行う。

３

事務局は、第１項によるもののほか、協議会構成員の同意を得て、必要に応じて別表１の職にある者以外の者（学識経験者等）の参加を協議会に求めることができる。
（幹事会の構成）第５条 協議会に幹事会を置く。
２

幹事会は、別表２の職にある者をもって構成する。

３

幹事会の運営、進行及び招集は事務局が行う。

４

幹事会は、協議会の運営に必要な情報交換、調査、分析、減災対策等の各種検討、調整を行うことを目的とし、結果について協議会へ報告する。
５

事務局は、第２項によるもののほか、幹事会構成員の同意を得て、必要に応じて別表２の職にある者以外の者（学識経験者等）の参加を幹事会に求めることができる。
（協議会の実施事項）
第６条 協議会は、次の各号に掲げる事項を実施する。
一

洪水浸水想定区域等の現状の水害リスク情報を共有するとともに、各構成員がそれぞれ又は連携して実施している現状の減災に係る取組状況等について共有する。

二

円滑かつ迅速な避難、的確な水防活動、氾濫水の排水等による浸水被害軽減を実現する

ために、各構成員がそれぞれ又は連携して実施する取組事項について協議し、共有する。
三

毎年、協議会を開催するなどして、地域の取組方針に基づく対策の実施状況を確認する。

また、本協議会等を中心として、毎年出水期前にトップセミナーや堤防の共同点検等を実施
し、状況の共有を図る。
四その他、大規模氾濫に関する減災対策に関して必要な取組事項を実施する。

第７条 事務局は、第６条の取組事項に基づく対策の検討、実施等のため、必要に応じ専門部会等を置くことができる。
２

専門部会等の運営等に関する事項は、別途定めるものとする。

（会議の公開）
第８条 協議会は、原則として報道機関を通じて公開とする。ただし、審議内容によっては、協議会に諮り、非公開とすることができる。
２

幹事会は、原則非公開とし、幹事会の結果を協議会へ報告することにより公開と見なす。

（協議会資料等の公表）
第９条 協議会に提出された資料等については速やかに公表するものとする。ただし、個人情報等で公開することが適切でない資料等については、協議会の了解を得て公表しないものとする。
２

協議会の議事については、事務局が議事概要を作成し、出席した委員の確認を得た後、公表するものとする。
（事務局）
第１０条 協議会の庶務を行うため、事務局を置く。
２

事務局は、富山河川国道事務所流域治水課及び富山県土木部河川課が共同で行う。

（雑 則）
第１１条 この規約に定めるもののほか、協議会の議事の手続きその他運営に関し必要な事項については、協議会で定めるものとする。
（附 則）
第１２条 本規約は、平成２８年

４月２１日から施行する。

改

正

平成２８年

８月２６日

改

正

平成２９年

５月

２日

改

正

平成３０年

６月

５日

改

正

令和 元年

６月

６日

改

正

令和 ２年

６月１０日

改

正

令和 ３年

６月２２日

改

正

令和 ４年

改

正

令和 ５年

６月２７日
月

日

※赤字下線部が改正部分

別表－１
機

関

名

代

表

者

富

山

市

市

長

高

岡

市

市

長

立

山

町

町

長

舟

橋

村

村

長

射

水

市

市

長

砺

波

市

市

長

小矢部市

市

長

南

砺

市

市

長

滑

川

市

市

長

上

市

町

町

長

富山県

土木部 河川課課長

富山県

土木部 砂防課課長

富山県

富山土木センター

所

長

富山県

富山土木センター 立山土木事務所

所

長

富山県

高岡土木センター

所

長

富山県

高岡土木センター 小矢部土木事務所

所

長

富山県

砺波土木センター

所

長

富山地方気象台台長

北陸地方整備局 富山河川国道事務所

所

長＜オブザーバー＞
西日本旅客鉄道（株）金沢支社
あいの風とやま鉄道（株）
富山地方鉄道（株）
万葉線（株）
北陸電力（株）再生可能エネルギー部 水力土木チーム
関西電力（株）再生可能エネルギー事業本部 庄川水力センター
電源開発（株）中部支店
国土地理院

北陸地方測量部

北陸地方整備局 立山砂防事務所
北陸地方整備局 神通川水系砂防事務所
北陸地方整備局 利賀ダム工事事務所

別表－２
機

関

名

幹

事

副

幹

事

富

山

市

河川整備課長防災危機管理課長

高

岡

市

土木維持課長

危機管理課長立 山 町

建 設 課 長総 務 課 長舟 橋 村

生活環境課長総 務 課 長射水

市

河川・港湾課長

総 務 課 長砺波

市

土 木 課 長総 務 課 長小矢部市

都市建設課長総 務 課 長南

砺市

建設維持課長総 務 課 長滑

川市

建 設 課 長総 務 課 長上市町

建 設 課 長総 務 課 長富山県

土木部 河川課

河川課 主幹

防災・危機管理課 副主幹

富山県

土木部 砂防課

砂防課 主幹

富山県

富山土木センター

工務第二課長富山県

富山土木センター 立山土木事務所

工 務 課 長富山県

高岡土木センター

工務第二課長富山県

高岡土木センター 小矢部土木事務所

工 務 課 長富山県

砺波土木センター

工務第二課長富山地方気象台

防災管理官

北陸地方整備局 富山河川国道事務所

副所長（河川）＜オブザーバー＞
西日本旅客鉄道（株）金沢支社
あいの風とやま鉄道（株）
富山地方鉄道（株）
万葉線（株）
北陸電力（株）再生可能エネルギー部 水力土木チーム
関西電力（株）再生可能エネルギー事業本部 庄川水力センター
電源開発（株）中部支店
国土地理院

北陸地方測量部

北陸地方整備局 立山砂防事務所
北陸地方整備局 神通川水系砂防事務所
北陸地方整備局 利賀ダム工事事務所

資料２
第９回 常願寺川、神通川、庄川及び小矢部川等
大規模氾濫に関する減災対策協議会 幹事会
議事概要
開催日時：令和５年３月１４日（火）1０：３0～1２：００
場所：富山河川国道事務所

３階

大会議室 および テレビ会議

次第：開会
１．議事
（１）規約改正（案）について（２）第８回協議会報告（３）各流域の減災に係る取組について・各流域の減災に係る取組方針の更新について
・取組方針に基づく状況報告について（４）県管理河川の減災に係る取組について
・県管理河川の減災に係る取組状況について
・県管理河川の減災に係る取組方針について（５）常願寺川・神通川タイムライン検討専門部会（仮称）の設立について
２．その他報告事項① 庄川・小矢部川タイムライン検討専門部会報告② 洪水ハザードマップの作成状況及び課題について③-1 要配慮者利用施設の避難確保計画の作成状況及び課題について③-2 要配慮者利用施設の避難確保計画の作成状況
及び防災安全交付金の重点配分対象の見直しについて④ 富山県内の流域治水プロジェクト策定状況⑤ 富山県砂防課からのお知らせ
閉会-1-議事概要：＜規約改正（案）について＞


事務局より、幹事会構成機関である高岡市の副幹事の役職名を「危機管理室長」から「危機管理課長」へと変更する規約改正案について、説明が行われた。



提示した規約改正について了承された。

＜第８回協議会報告について＞


事務局より、協議会の議論に関する報告について説明が行われた。



内容について了承された。

＜各流域の減災に係る取組について＞


事務局より、各流域の減災に係る取組方針の更新案について、説明が行われた。



内容について了承された。



事務局および各機関より、各流域の減災に係る取組方針に基づく令和４年度の取組実施状況について説明が行われた。



内容について了承された。

＜県管理河川の減災に係る取組について＞

富山県および各機関より、県管理河川における取組方針に基づく令和４年度の取組実施状況について説明が行われた。



富山県より、県管理河川の減災に係る取組方針の変更案について説明が行われた。



内容について了承された。

＜常願寺川・神通川タイムライン検討専門部会（仮称）の設立について＞


事務局より、常願寺川・神通川タイムライン検討専門部会（仮称）を新たに設立することについて提案が行われた。



北陸電力（株）：資料 7-⁠2「常願寺川・神通川タイムライン検討専門部会（仮称）規約（案）」の構成機関のリストで北陸電力からは「高岡支店」が参画することとされているが、これは庄川・小矢部川タイムライン検討専門部会の構成機関を参考されたものであり、まだ現段階では意図をして設定されたものではないという認識で良いか。社内で協議し、どの部署が参画するかを改めて示したい。
→事務局：その点については今後調整させていただく。



内容について了承された。

-2-

＜その他報告事項＞


事務局および富山県より、その他報告事項について情報共有が行われた。



報告事項のうち「③-1 要配慮者利用施設の避難確保計画の作成状況及び課題について」に
おいては、避難等に関する南砺市から河川管理者への要望について、南砺市より補足説明が行われ、事務局より回答が行われた。


南砺市からの要望・意見：①「重ねるハザードマップ」の小矢部川の浸水想定区域は、「小矢部川水系小矢部川洪水浸水想定区域図（想定最大規模）」に基づくものと思うが、一方で南砺市の洪水ハザードマップは、「小矢部川水系小矢部川・渋江川洪水浸水想定
区域図参考図（想定最大規模、支川等溢水）」に基づくものであり、不一致の状態である。地区住民が重ねるハザードマップにより自宅を拡大して確認したくても同じものを見れない状態であるため、より規模が大きい方で掲載してほしい。
②ダム管理者からの FAX により放流量はわかるが具体的にどの地点でどれだけの水位になるかわからないため、住民への避難情報等に繋がらない。
→事務局：①現状として国土地理院の「重ねるハザードマップ」で提供しているのは一級河川の国が作成した浸水想定区域図のみとなっており、すぐに要望通りに対応することはできないが、機会があれば上位機関に話をさせていただく。
②本件もこの場ですぐに対応することはできないが、過去のダム放流時の水位上昇に関する事例の資料だけはあるため、今後の水防連絡会や減災対策協議会で対応できればと考えているので、お時間を頂きたい。また本件については個別で相談・対応させていただきたい。
― 以上 ―

-3-

次】
1
11
22
33

第９回 常願寺川、神通川、庄川及び小矢部川等
大規模氾濫に関する減災対策協議会

令和５年 ６月◇取組方針
・常願寺川・・・・・・・ P・神通川・・・・・・・・ P・庄川・・・・・・・・・ P・小矢部川・・・・・・・ P【目

各流域の減災に係る取組方針について

資料３

-1-

次

常願寺川、神通川、庄川及び小矢部川等大規模氾濫に関する減災対策協議会

令和５年６月３． 常願寺川の概要と主な課題・・・・・・・・・・・・・Ｐ．５

常願寺川流域の減災に係る取組方針

７． フォローアップ・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ．１８

６． 令和７年度までに実施する取組・・・・・・・・・・・Ｐ．１６

５． 減災のための目標・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ．１５

４． 現状の取組状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ．８

２． 本協議会の構成員・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ．４

１． はじめに・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ．１

目

総力戦で挑む防災・減災プロジェクトの推進に基づく

資料３－１

-2-

令和元年東日本台風をはじめ、近年頻発している激甚な水害や気候変動によるれ、あらゆる関係者により流域全体で水害を軽減させる取り組みが推進されることになり、令和 3 年度より主に「ハード対策」に重点を置いた取組みが本格化した。

者が発生した。このようなことから、国土交通大臣から社会資本整備審議会会長

に対して「大規模氾濫に対する減災のための治水対策のあり方について」が諮問され、平成 27 年 12 月 10 日に「大規模氾濫に対する減災のための治水対策のあ

1

協議会の規約を改正し、水防法に基づく組織と位置づけられた。

31 号）施行により新たに大規模氾濫減災協議会制度が創設されたことに伴い、本さらには、平成 29 年 6 月に水防法等の一部を改正する法律（平成 29 年法律第た。

射水市、砺波市、小矢部市、南砺市、立山町、舟橋村、滑川市、上市町）となっ

減災対策協議会」に改め、協議会の構成は沿川７市２町１村（富山市、高岡市、2 日に協議会名を「常願寺川、神通川、庄川及び小矢部川等大規模氾濫に関するり組むこととなり、上市川、白岩川、下条川を追加したことから、平成 29 年 5 月

いても甚大な被害が発生したことを踏まえ、県管理河川においても減災対策に取その後、平成 28 年 8 月に発生した台風による豪雨災害において中小河川にお「本協議会」という。）を平成 28 年 4 月 21 日に設立した。

願寺川、神通川、庄川及び小矢部川大規模氾濫に関する減災対策協議会」（以下富山県、富山地方気象台、北陸地方整備局富山河川国道事務所で構成される「常5 市 1 町 1 村（富山市、高岡市、射水市、砺波市、小矢部市、立山町、舟橋村）、ビジョン」に基づき、地域住民の安全安心を担う富山河川国道事務所管内の沿川常願寺川、神通川、庄川、及び小矢部川では、この「水防災意識社会 再構築

ド・ソフト対策を一体的・計画的に推進することとした。

市町村等からなる協議会等を新たに設置して減災のための目標を共有し、ハー2ものである。

会を再構築する取組を行うこととし、各流域において、河川管理者・都道府県・における新たな取組項目および取組目標を設定し、引き続き取り組みを推進する

水系、730 市町村）において、平成 32 年度（令和 2 年度）を目途に水防災意識社

内容を総括し、次期 5 か年となる令和 3 年度～令和 7 年度（以下「2 期」という。
）

平成 29 年度～令和 2 年度（以下「1 期」という。）の 5 年間で取り組んできた

組項目を推進することになった。

ン」として、全ての直轄河川とその氾濫により浸水のおそれのある市町村（109

国土交通省では、この答申を踏まえ、新たに「水防災意識社会 再構築ビジョが答申された。

このことから、本協議会では、避難・水防対策を重点した「ソフト対策」の取

庄川及び小矢部川流域治水プロジェクト協議会」が令和 2 年 9 月 14 日に設立さた、これらに避難の遅れも加わり、近年の水害では類を見ないほどの多数の孤立り方について～社会意識の変革による「水防災意識社会」の再構築に向けて～」

2 年 9 月に防災・減災が主流となる社会の実現に向けて「総力戦で挑む防災・減災プロジェクトの推進」が打ち出され、その流れを踏まえ「常願寺川・神通川・

平成 27 年 9 月関東・東北豪雨災害により、鬼怒川の下流部は堤防が決壊する

今後の降雨量の増大と水害の激甚化・頻発化に備えるため、国土交通省では令和など、氾濫流による家屋の倒壊・流失や広範囲かつ長期間の浸水が発生した。ま１．はじめに

-3-

本協議会では、常願寺川の地形的特徴や被害状況、現状の取組状況の共有を図

ローアップを行うこととする。

3

み、毎年出水期前に本協議会を開催し、進捗状況を定期的に確認するなどフォ

今後、本協議会の各構成員は、取組方針に基づき連携して減災対策に取り組

組方針（以下「取組方針」という。）をとりまとめた。

した「ソフト対策」を推進することとして、常願寺川の減災に関わる地域の取と定め、令和7年度までに各構成員が連携して取り組み、避難・水防対策を重点による迅速かつ確実な避難」「社会経済被害の最小化」を目指す』ことを目標

まえ、常願寺川の大規模水害に対し、「川や市街地を流れる洪水の理解とそれ市街地を含む広範囲に拡散する氾濫形態となる扇状地河川特有の地形特性を踏

このような課題に対し、本協議会においては、『氾濫流の流れが速く、富山

打撃を受けるおそれがある。

要幹線道路、緊急輸送道路や鉄道などが短時間で浸水し、社会経済が大きな

５）また、市役所、役場をはじめ主要な公共施設及び国道８号、41号などの主している。

が集中（約25万人に影響）する市街地が形成され、住居、商業、産業が集積

４）新たに公表した洪水浸水想定区域内には、富山駅周辺をはじめ人口・資産

水深は浅くとも避難が困難となり、甚大な被害が発生するおそれがある。

なるとともに、氾濫流の流れが速く、短時間で浸水域が拡大することから、

３）氾濫域が扇状地地形を有しており、堤防の決壊等による浸水域が広範囲とを予測することが困難である。

２）洪水毎に河川の澪筋が変化し、洪水の流れが複雑なため、侵食の発生箇所ある。

常に大きく、中小洪水でも堤防や高水敷が侵食され堤防の決壊に至る危険が

１）常願寺川は、我が国有数の急流河川であり、洪水時の流水エネルギーが非るとともに、主な水防災上の課題として以下を抽出した。

4＜オブザーバー＞
西日本旅客鉄道（株）金沢支社
あいの風とやま鉄道（株）
富山地方鉄道（株）
万葉線（株）
北陸電力（株）再生可能エネルギー部 水力土木チーム
関西電力（株）水力事業本部 庄川水力センター
電源開発（株）中部支店
国土地理院 北陸地方測量部
北陸地方整備局 立山砂防事務所
北陸地方整備局 神通川水系砂防事務所
北陸地方整備局 利賀ダム工事事務所

富山市
高岡市
立山町
舟橋村
射水市
砺波市
小矢部市
南砺市
滑川市
上市町
富山県 土木部 河川課
富山県 土木部 砂防課
富山県 富山土木センター
富山県 富山土木センター 立山土木事務所
富山県 高岡土木センター
富山県 高岡土木センター 小矢部土木事務所
富山県 砺波土木センター
富山地方気象台
北陸地方整備局 富山河川国道事務所

参加機関

本協議会の参加機関及び構成員は以下のとおりである。

２．本協議会の構成員

市
長
市
長
町
長
村
長
市
長
市
長
市
長
市
長
市
長
町
長
課
長
課
長
所
長
所
長
所
長
所
長
所
長
気象台長
所
長

構成員

-4-

峅野地先で150mにわたって堤防が決壊し、中新川郡立山町三ツ塚新地先でも30m

済・文化の基盤をなしている。

生し、その延長は750mにも及んでいる。

のための緊急輸送道路である国道 8 号、国道 41 号などが存在する。

上流域はきわめて急峻な地形をなしており、非常に崩れやすい状態となってい5

る要配慮者に応じた円滑な避難行動のための事前の備えが重要となる。

も避難が困難となる状況を踏まえ、近年の沿川住民の高齢化の進行により増加す

6らず、洪水に対し安全に流下できる状態にはなっていない。

囲に甚大な被害が及ぶ恐れがある。

また、氾濫流の流れが速く、短時間で浸水域が広がることから、水深が浅くての、予想される洗掘深さに対して根入れが不足している箇所などが解消されてお濫すると拡散型の氾濫形態となり、人口・資産の集中する富山市をはじめ、広範策を行い、氾濫被害の防止を図るとしている。

の危険度を認識しにくい特徴がある。

現状では、背後地の状況を踏まえつつ、急流河川対策等が実施されているもの

水時のエネルギーに対する堤防の安全性の確保」を可能とするため、急流河川対

常願寺川の地形は、上滝を扇頂とする常願寺川扇状地が形成され、ひとたび氾洪水による災害の発生の防止又は軽減に関する目標として、「急流河川特有の洪平野部で約2,300mm、山岳部では3,000mmを越えるため、上流域の降雨に伴う洪水

平成21年11月に策定した「常願寺川水系河川整備計画（大臣管理区間）」では、②河川改修の状況

洪水時には偏流が発生することから、河道内の施設の多くが被災している。

化がはっきりした日本海型気候であり、年間降水量は上流に向かって多くなり、流域の気候は、冬期における寒冷積雪と夏期の高温多湿を特徴とした四季の変流河川である。

る。また、河床勾配は山地部で約1/30、扇状地部で約1/100と、我が国屈指の急施設の整備等により大きな一般被害は発生していないが、河川の澪筋が不安定で近年では、停滞した梅雨前線の影響による集中豪雨により洪水が発生し、治水

超える洪水が発生。7日の洪水では高水敷の決壊や根固工の流出などの被害が発路で災害時における救援活動、生活物資や復旧物資輸送等の確保などの緊急活動②洪水・氾濫の特性

平成10年8月の梅雨前線の停滞によって、3日、7日、12日に平均年最大流量をに加え、沿川各地域には高齢化率の高い地域が存在する。さらには、主要幹線道の決壊が発生した。

岸・根固めの沈下流失、水制の破損、倒壊等の大被害が生じ、中新川郡立山町岩

扇状地には、富山県の中心都市である富山市があり、この地域における社会・経

富山駅周辺はコンパクトシティ政策として交通機関や住居が集中していること

昭和44年8月洪水では、戦後最大の大出水となり、常願寺川は全川にわたり護た。

の土砂を伴った大洪水となり、堤防の決壊、橋梁・道路を破壊する大災害となっ

昭和9年7月の洪水では、上流の湯川筋の多枝原の大崩落により、急流河川特有

者8,945人、流出家屋1,603戸の甚大な被害が発生した。

河川となり、この洪水により当時の富山藩領内の18ヶ村に及び死者140人、負傷れ」と呼ばれる大崩壊が発生し、水源から扇状地に至る全域にわたって一大荒廃

安政5年（1858年）の飛越地震では、常願寺川上流の立山カルデラ内で「鳶崩①過去の被害（２）過去の被害状況と河川改修の状況

り洪水のたびに下流へ土砂が流出し、その土砂により形成された下流部に広がる上流部の立山カルデラには、非常にもろい火山噴出物や崩壊堆積物が多量にあを経て日本海に注ぐ、幹川流路延長 56km、流域面積 368km の一級河川である。

2

川等の支川を合わせながら流下し、富山平野を形成する扇状地を出て富山市東部

常願寺川流域は、富山県南東部に位置し、立山連峰の山間部にて称名川、和田①流域の特性（１）流域・地形の特徴

３．常願寺川の概要と主な課題

-5-

常願寺川での主な課題は、以下のとおりである。

急流河川特有の洪水の理解

深は浅くとも避難が困難となり、甚大な被害が発生するおそれがある。

ものとする。

7

このような取組を実施することにより、「水防災意識社会」の再構築を目指す

タイムラインの策定 など

タイムライン検討専門部会」における河川の特性等を踏まえた大規模水害時の検討及びハザードマップへの反映、各関係機関が参画した「常願寺川・神通川

浸水深や氾濫流の流速等により、その場に留まらない「立ち退き避難区域」の育機関等への配布、洪水浸水想定区域図を踏まえて、家屋倒壊等氾濫想定区域、・常願寺川の水害の歴史・洪水特性の周知・理解促進のための副教材の作成・教引き続き取組状況調査を把握していく。

ェクト協議会へ移行されたが、本協議会においても関連深い取組が多いことから、の取組を行うものとする。なお、ハード対策は令和３年４月より流域治水プロジ

かつ確実な避難」及び「社会経済被害の最小化」を目指すこととして、主に以下し得る最大規模の洪水に対し「川や市街地を流れる洪水の理解とそれによる迅速を変革し、社会全体で洪水氾濫に備える必要があり、本協議会においては、想定されることを踏まえると、これらの課題に対して、行政や住民等の各主体が意識

今後、気候変動により、施設能力を上回る洪水の発生頻度が高まることが予想■取組の方向性

打撃を受けるおそれがある。

要幹線道路、緊急輸送道路や鉄道などが短時間で浸水し、社会経済が大きな

５）また、市役所、役場をはじめ主要な公共施設及び国道8号、41号などの主集積している。

産が集中（約25万人に影響）する市街地が形成され、住居、商業、産業が４）新たに公表した洪水浸水想定区域内には、富山駅周辺をはじめ人口・資項 目とともに、氾濫流の流れが速く、短時間で浸水域が拡大することから、水8少なくなっている。

●過去に洪水や氾濫被害を経験している人がである。

少により、地域住民の防災意識が低い状況●治水事業の進展等による被害発生頻度の減

水被害は発生していない。

B

A

るが、近年は国管理区間において氾濫流による浸○昭和44年8月洪水により堤防決壊等が発生してい現状○と課題●※○：現状、●：課題（以下同様）①地域住民の急流河川特有の洪水の理解に関する事項

出した結果、概要としては、以下のとおりである。

常願寺川流域における減災対策について、各構成員で現状を確認し課題を抽４．現状の取組状況

３）氾濫域が扇状地地形を有しており、決壊等による浸水域が広範囲となる所を予測することが困難である。

２）洪水毎に河川の澪筋が変化し、洪水の流れが複雑なため、侵食の発生箇険がある。

非常に大きく、中小洪水でも堤防や高水敷が侵食され堤防の決壊に至る危

１）常願寺川は、我が国有数の急流河川であり、洪水時の流水エネルギーが

-6-る洪水浸水想定区域図を富山河川国道事務所のHP等で公表している。

タイミング

C

9

求められる。
※D は、1 期に削除された No 旧 32 のみの該当であったため欠番●中小河川における水害危険性の周知促進がして認識されていないことが懸念される。

●浸水想定区域図等が洪水に対するリスクとライン）を実施している。

務所長から沿川自治体の首長に情報伝達（ホット○災害発生のおそれがある場合は、富山河川国道事の共同で実施している。

発表等の洪水予報を富山河川国道事務所と気象台○避難指示の発令判断の目安となる氾濫危険情報のび河川整備基本方針に基づく計画規模の外力によ提供等の内容及び○常願寺川（国管理区間）において想定最大規模及

洪水時における河川管理者からの情報

現状○と課題●項 目②情報伝達、避難計画等に関する事項
現状○と課題●避難場所・避難経路

E

10

れていないおそれがある。

で周知しているが、住民等に十分に認知さ●避難に関する情報は水害ハザードマップ等にわたり孤立することが懸念される。

時間が長期に渡る場合には、住民等が長期●大規模氾濫による避難場所周辺の浸水継続とが懸念される。

場合には、住民の避難が適切に行えないこ所、避難経路が浸水や土砂災害が発生する●大規模氾濫による避難者数の増加や避難場

る。

H

G

F

洪水に対する水害ハザードマップ等で周知してい○避難場所として、公共施設を指定し、計画規模の●警戒避難体制の強化が求められる。

される。

が実態に合ったものになっているかが懸念●避難指示等の発令に着目したタイムライン成している。

令に着目した防災行動計画（タイムライン）を作○常願寺川（国管理区間）における避難勧告等の発（案）に基づく見直し済）象地域を明記している。（国のガイドライン

避難指示等の発令基準○地域防災計画に具体的な避難勧告の発令基準や対項 目②情報伝達、避難計画等に関する事項

-7-

現状○と課題●の体制や方法

L

K

J

11

念がある。

トリガーとなる情報が明確になっていない懸 L2●住民の避難行動（水害・土砂災害）のためのすさに懸念がある。

供サイト等について、内容や用語の分かりや L1●水害・土砂災害関連の記者発表内容や情報提映像等が提供できていない懸念がある。

する他水系の防災情報や切迫が伝わるライブ●住民の避難行動の判断に必要な氾濫原を共有的影響が大きい懸念がある。

た、大規模工場等が被害を受けた場合、社会行い、利用者の拡大が求められている。ま用にとどまっているため、広く周知・啓発を

信による情報発信を行っているが、一部の利●災害時に国・県・市においてWEBやメール配懸念がある。

民自らが情報を入手するまでに至っていない●WEB等により各種情報を提供しているが、住きないおそれがある。

くい状況や浸水による停電により情報発信でI

情報提供●大雨・暴風により防災行政無線が聞き取りに

河川水位等に係る示、被害情報等）を開始した。

項 目③水防に関する事項

避難誘導体制

項 目
現状○と課題●M

12

水防活動に懸念がある。

現地の特性等も踏まえた、迅速かつ適切な●急流河川の特性や水防活動に時間を要する

ることが必要である。

防活動を実施すべき箇所を特定し、共有す

水の流れが複雑であることから、適切に水●急流河川では、洪水毎に澪筋が変化し、洪ライン）をしている。

O

N

務所長から沿川自治体の首長に情報伝達（ホット○災害発生のおそれがある場合は、富山河川国道事供している。

発表している。水防団員へＦＡＸ等により情報提○国土交通省が基準観測所の水位により水防警報を

現状○と課題●

速な避難が確保できないおそれがある。

確立されていないため、特に要配慮者等の迅●災害時の具体的な避難支援や避難誘導体制が防団員（消防団員）と協力して実施している。

○避難誘導は、警察、消防機関、自主防災組織、水②情報伝達、避難計画等に関する事項

住民等への情報提供（災害対策本部設置、避難指

し、Ｌアラート等を活用して報道機関と連携した○平成28年８月に富山県総合防災システムを更新

映像情報などを住民等に情報提供している。

○河川管理者等からWEB等を通じた河川水位、ライブ

道機関への情報提供等を実施している。

Ｓ、緊急告知ＦＭラジオ、広報車による周知、報の放送、災害情報や緊急速報のメール配信、ＳＮ

住民等への情報伝達 ○防災行政無線によるサイレン吹鳴及び避難指示等

項 目②情報伝達、避難計画等に関する事項

-8-

水防資機材の整備状況

河川の巡視区間

項 目③水防に関する事項

P

向けた対応を行えない懸念がある。

R

13

必要である

いて、配備箇所の見直しを含めた再確認がえ、常願寺川での堤防決壊時の資機材につ●鬼怒川での堤防決壊箇所の復旧内容を踏まある。

の水防工法では迅速に実施できるか懸念が●水防団員の高齢化や人数の減少により従来

切な水防活動に懸念がある。

関の備蓄情報の共有等が不十分であり、適●水防資機材の不足、劣化状況の確認、各機

る。

T

S

○各機関の水防倉庫等に水防資機材を備蓄していいことが懸念される。

る機会が少なく、的確な水防活動ができな

水防活動に関する専門的な知見等を習得す

現状○と課題●洪水や土砂・洪水氾濫に対するリスクが高14なかで、被害の軽減を図る必要がある。

洪水の発生頻度が高まることが予想される●今後、気候変動により、施設能力を上回るい箇所が存在している。
X

Wの整備を推進している。
●堤防の漏水や侵食・洗掘など越水以外にも安全度や背後地の状況等を踏まえ、根継ぎ護岸等

及び今後の整備内容○急流河川対策として、河川の洗掘や侵食に対するV

Uの現状の整備状況

堤防等河川管理施設

項 目⑤河川管理施設の整備に関する事項検討する必要がある。

水施設、排水系統も考慮しつつ排水計画を●水防活動を担う水防団員（消防団員）は、●現状において社会経済機能の早期回復のために有効な排水計画がないため、既存の排Qことや、定時巡回ができない状況にある。

れぞれの受け持ち区間全てを回りきれない●水防団員が減少・高齢化等している中でそ模浸水に対する社会経済機能の早期回復にの施設配置計画では、今後想定される大規

適切な水防活動に懸念がある。

団等と河川管理者で共有が不十分であり、る。

○樋門・陸閘の操作点検を出水期前に実施してい災害発生による出動体制を確保している。

に、機械を扱う職員等への訓練・教育も実施し、おいて平常時から定期的な保守点検を行うととも○排水ポンプ車や照明車等の災害対策車両・機器に現状○と課題●●排水すべき水のボリュームが大きく、現状

資機材の操作・運用

排水施設、排水項 目④氾濫水の排水、施設運用等に関する事項●河川巡視等で得られた情報について、水防を巡回し、現状把握に努めている。

○地域防災計画により、浸水被害が予想される箇所ている。

防団等と河川管理者がそれぞれ河川巡視を実施し合同巡視を実施している。また、出水時には、水○出水期前に、自治体、水防団等と重要水防箇所の現状○と課題●-9-※

迅速かつ確実な避難・・・・・水深が浅くても歩行できない状況となる前に安全な場所への避難。

社会経済被害の最小化・・・・・大規模水害による社会経済被害を軽減し、早期に経済活動を再開

※

※

15

③ 洪水氾濫による被害軽減や避難時間確保のための水防活動等の取り組み② 常願寺川の特性を踏まえた大規模水害における避難行動のための取り組み① 急流河川特有の洪水現象について理解を頂くための周知・理解促進の取り組み

備等の洪水を安全に流す対策に加え、以下の取り組みを実施する。

上記目標の達成に向け、常願寺川において、河川管理者が実施する堤防整できる状態。

市街地を流れる洪水・・・・・一旦堤防が決壊すると勢いのある水が短時間で市街地に広がる。

※

発生する。

大規模水害・・・・・想定し得る最大規模降雨に伴う洪水氾濫による被害。

川を流れる洪水・・・・水位が急激に上昇する。流れのエネルギーが大きく、予測困難な堤防の侵食が

※

とする。

による迅速かつ確実な避難』『社会経済被害の最小化』を目標の大規模水害に対し、『川や市街地を流れる洪水の理解とそれ氾濫形態となる扇状地河川特有の地形特性を踏まえ、常願寺川

氾濫流の流れが速く、富山市街地を含む広範囲に拡散する【令和７年度までに達成すべき目標】

各構成員が連携して令和 7 年度までに達成すべき減災目標を以下のとおりとする。

急流河川特有の洪水の理解や迅速かつ確実な避難、水防活動等を実施するため、

５．減災のための目標

16

ジェクトを推進するため、各構成員が取り組む主な内容は次のとおりである。

氾濫が発生することを前提として、社会全体で、総力戦で挑む防災・減災プロ

６．令和 7 年度までに実施する取組（2 期）

-10-

17

2期
減災のための取組項目
課題の対応
取組機関
項目No.
１
洪水予測や水位情報の Ｉ，Ｌ１,Ｌ２
北陸地整、気象台、富
情報強化
山県、
２
水防活動の啓発
Ｎ，Ｏ，Ｐ，Ｑ，Ｒ， 北陸地整、気象台、富Ｓ山県、富山市、立山町、舟橋村
３水害リスク共有
Ｃ，Ｅ，Ｆ，Ｇ，Ｈ，
北陸地整、富山県、富
Ｉ，Ｊ，Ｋ，Ｌ，Ｌ１
山市、舟橋村，Ｌ２,Ｍ
４
排水体制の促進
Ｕ，Ｖ，Ｘ
北陸地整、富山県、富山市、舟橋村
５
ダム等の洪水調節機能 Ｗ,Ｘ
北陸地整、気象台の向上・確保６
避難対策
Ｅ,Ｆ，Ｇ，Ｈ，Ｍ
北陸地整、気象台、富山県、富山市、立山町、舟橋村
７
水防災教育の啓発
Ａ，Ｂ，Ｃ，Ｊ
北陸地整、気象台、富山県、富山市、立山町、舟橋村
８
要配慮者支援Ｍ
北陸地整、富山県、富山市、立山町、舟橋村
９
タイムラインの活用促 Ｅ，Ｍ
北陸地整、富山県、富進
山市、立山町、舟橋村
10
広域避難計画の策定及 Ｅ，Ｆ，Ｇ，Ｈ
北陸地整、富山県、富び支援
山市、舟橋村11
洪水を安全に流すため Ｗ，Ｘ
北陸地整、富山県のハード対策の推進
12
水防資機材の検討及び Ｌ，Ｎ，Ｏ，Ｐ，Ｒ， 北陸地整、富山県、富配置
Ｔ山市、立山町13
流木や土砂の影響への Ｗ
富山県
対策
14
災害時の拠点施設に対 Ｆ，Ｇ
北陸地整、富山県、富
する対策
山市
15
民間企業の水害対策
Ｋ
北陸地整、富山県、富山市※11～15 はハード対策も兼ねた取組項目
針を見直すこととする。

18以上

また、新たな取組方針が示された場合や新技術の動向を踏まえ、適宜、取組方

場を活用し、ハザードマップの活用を推進していくものとする。

プの作成、周知（配布、HP 公表等）が完了した。今後とも、本協議会幹事会等のことをうけ、沿川自治体（富山市、立山町、舟橋村）において洪水ハザードマッ

常願寺川では、平成３１年３月に想定最大規模の浸水想定区域図が公表されたて習熟、改善を図るなど、継続的なフォローアップを行うこととする。

じて取組方針を見直すこととする。また、実施した取組についても訓練等を通じ原則、本協議会を毎年出水期前に開催し、取組の進捗状況を確認し、必要に応り組むことが重要である。

河川整備計画等に反映することで責任を明確にし、組織的、計画的、継続的に取各機関の取組内容については、必要に応じて、防災業務計画や地域防災計画、

７．フォローアップ

-11-

次

常願寺川、神通川、庄川及び小矢部川等大規模氾濫に関する減災対策協議会

令和５年６月３． 神通川の概要と主な課題・・・・・・・・・・・・・・Ｐ．５

神通川流域の減災に係る取組方針

７． フォローアップ・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ．１９

６． 令和７年度までに実施する取組・・・・・・・・・・・Ｐ．１７

５． 減災のための目標・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ．１６

４． 現状の取組状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ．８

２． 本協議会の構成員・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ．４

１． はじめに・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ．１

目

総力戦で挑む防災・減災プロジェクトの推進に基づく

資料３－２

-12-

令和元年東日本台風をはじめ、近年頻発している激甚な水害や気候変動によるれ、あらゆる関係者により流域全体で水害を軽減させる取り組みが推進されることになり、令和 3 年度より主に「ハード対策」に重点を置いた取組みが本格化した。

者が発生した。このようなことから、国土交通大臣から社会資本整備審議会会長

に対して「大規模氾濫に対する減災のための治水対策のあり方について」が諮問され、平成 27 年 12 月 10 日に「大規模氾濫に対する減災のための治水対策のあ進するものである。

水系、730 市町村）において、平成 32 年度（令和 2 年度）を目途に水防災意識社

1

協議会の規約を改正し、水防法に基づく組織と位置づけられた。

31 号）施行により新たに大規模氾濫減災協議会制度が創設されたことに伴い、本さらには、平成 29 年 6 月に水防法等の一部を改正する法律（平成 29 年法律第た。

射水市、砺波市、小矢部市、南砺市、立山町、舟橋村、滑川市、上市町）となっ

減災対策協議会」に改め、協議会の構成は沿川 7 市 2 町 1 村（富山市、高岡市、2 日に協議会名を「常願寺川、神通川、庄川及び小矢部川等大規模氾濫に関するり組むこととなり、上市川、白岩川、下条川を追加したことから、平成 29 年 5 月

いても甚大な被害が発生したことを踏まえ、県管理河川においても減災対策に取その後、平成 28 年 8 月に発生した台風による豪雨災害において中小河川にお「本協議会」という。）を平成 28 年 4 月 21 日に設立した。

願寺川、神通川、庄川及び小矢部川大規模氾濫に関する減災対策協議会」（以下富山県、富山地方気象台、北陸地方整備局富山河川国道事務所で構成される「常市 1 町 1 村（富山市、高岡市、射水市、砺波市、小矢部市、立山町、舟橋村）、ジョン」に基づき、地域住民の安全安心を担う富山河川国道事務所管内の沿川 5

常願寺川、神通川、庄川及び小矢部川では、この「水防災意識社会 再構築ビド・ソフト対策を一体的・計画的に推進することとした。

市町村等からなる協議会等を新たに設置して減災のための目標を共有し、ハー2う。）における新たな取組項目および取組目標を設定し、引き続き取り組みを推ン」として、全ての直轄河川とその氾濫により浸水のおそれのある市町村（109

会を再構築する取組を行うこととし、各流域において、河川管理者・都道府県・

内容を総括し、次期 5 か年となる令和 3 年度～令和 7 年度（以下「2 期」とい平成 29 年度～令和 2 年度（以下「1 期」という。）の 5 年間で取り組んできた

組項目を推進することになった。

国土交通省では、この答申を踏まえ、新たに「水防災意識社会 再構築ビジョが答申された。

このことから、本協議会では、避難・水防対策を重点した「ソフト対策」の取

庄川及び小矢部川流域治水プロジェクト協議会」が令和 2 年 9 月 14 日に設立さた、これらに避難の遅れも加わり、近年の水害では類を見ないほどの多数の孤立り方について～社会意識の変革による「水防災意識社会」の再構築に向けて～」

2 年 9 月に防災・減災が主流となる社会の実現に向けて「総力戦で挑む防災・減災プロジェクトの推進」が打ち出され、その流れを踏まえ「常願寺川・神通川・

平成 27 年 9 月関東・東北豪雨災害により、鬼怒川の下流部は堤防が決壊する

今後の降雨量の増大と水害の激甚化・頻発化に備えるため、国土交通省では令和など、氾濫流による家屋の倒壊・流失や広範囲かつ長期間の浸水が発生した。ま１．はじめに

-13-

本協議会では、神通川の地形的特徴や被害状況、現状の取組状況の共有を図る

ローアップを行うこととする。

3

み、毎年出水期前に本協議会を開催し、進捗状況を定期的に確認するなどフォ

今後、本協議会の各構成員は、取組方針に基づき連携して減災対策に取り組とりまとめた。

して、神通川の減災に関わる地域の取組方針（以下「取組方針」という。）を携して取り組み、避難・水防対策を重点した「ソフト対策」を推進することと済被害の最小化」を目指す』ことを目標と定め、令和7年度までに各構成員が連「川や市街地を流れる洪水の理解とそれによる迅速かつ確実な避難」「社会経地が形成されている地形・社会特性を踏まえ、神通川の大規模水害に対し、

このような課題に対し、本協議会においては、『低平地に富山市の中心市街

打撃を受けるおそれがある。

要幹線道路、緊急輸送道路や鉄道などが短時間で浸水し、社会経済が大きな

４）また、県庁、市役所をはじめ主要な公共施設及び国道８号、41号などの主る。

（約18万人に影響）する市街地が形成され、住居、商業、産業が集積してい３）新たに公表した洪水浸水想定区域内には、富山駅周辺をはじめ人口が集中

浸水域が広範囲となり、短時間で氾濫域が拡大する。

２）神通川下流域の低平地は扇状地形となっているため、堤防の決壊等によるく、越流以外に侵食や洗掘により堤防が決壊する危険がある。

１）神通川は、我が国有数の急流河川であり、洪水時の流水エネルギーが大きとともに、主な水防災上の課題として以下を抽出した。

4＜オブザーバー＞
西日本旅客鉄道（株）金沢支社
あいの風とやま鉄道（株）
富山地方鉄道（株）
万葉線（株）
北陸電力（株）再生可能エネルギー部 水力土木チーム
関西電力（株）水力事業本部 庄川水力センター
電源開発（株）中部支店
国土地理院 北陸地方測量部
北陸地方整備局 立山砂防事務所
北陸地方整備局 神通川水系砂防事務所
北陸地方整備局 利賀ダム工事事務所

富山市
高岡市
立山町
舟橋村
射水市
砺波市
小矢部市
南砺市
滑川市
上市町
富山県 土木部 河川課
富山県 土木部 砂防課
富山県 富山土木センター
富山県 富山土木センター 立山土木事務所
富山県 高岡土木センター
富山県 高岡土木センター 小矢部土木事務所
富山県 砺波土木センター
富山地方気象台
北陸地方整備局 富山河川国道事務所

参加機関

本協議会の参加機関及び構成員は以下のとおりである。

２．本協議会の構成員

市
長
市
長
町
長
村
長
市
長
市
長
市
長
市
長
市
長
町
長
課
長
課
長
所
長
所
長
所
長
所
長
所
長
気象台長
所
長

構成員

-14-

神通川は、その源を岐阜県高山市の川上岳（標高 1,626m）に発し、岐阜県内のための緊急輸送道路である国道8号、41号などが存在する。

る要配慮者に応じた円滑な避難行動のための事前の備えが重要となる。
5も避難が困難となる状況を踏まえ、近年の沿川住民の高齢化の進行により増加す

また、氾濫流の流れが速く、短時間で浸水域が広がることから、水深が浅くてば、交通機関に甚大な被害がおよぶ恐れがある。

（富山地区）などが整備され交通の要衝となっており、ひとたび氾濫が発生すれ

車道、一般国道8号、41号及び国際空港の富山空港や特定重要港湾の伏木富山港

沿川及び氾濫域には、北陸新幹線、JR高山線、あいの風とやま鉄道、北陸自動ある。

2,300mm（富山）となっており、大規模な洪水要因の多くは台風性によるもので多い日本海側気候で、年平均降水量は上流域で約1,800mm（高山）、下流域で約流域の気候は、上流域は高い山々に囲まれた内陸性気候、下流域は冬の積雪が我が国屈指の急流河川となっている。

までの下流部では約1/250～ほぼ水平で、河口部は緩やかになっているものの、流点から神三ダム地点までの中流部では約1/150～1/250、神三ダム地点から河口

河床勾配は源流から小鳥川合流点までの上流部では約1/20～1/150、小鳥川合

6おらず、計画規模降雨に伴う洪水に対し安全に流下できる状態にはなっていない。

域に抱える神通川下流部等において、流下能力が不足している区間が解消されて現状では、河道掘削及び急流河川対策等を実施しているが、富山市街地を氾濫

水等による災害の発生の防止又は軽減を図る」としている。

川の治水安全度のバランスを確保しつつ段階的かつ着実に河川整備を実施し、洪洪水等による災害の発生の防止又は軽減に関する事項として、「上下流及び本支

平成29年12月に策定した「神通川水系河川整備計画（大臣管理区間）」では、②河川改修の状況

県で全壊流出家屋23戸、床上浸水52戸、床下浸水200戸が発生した。

大であった。被害状況としては、富山県で床上浸水25戸、床下浸水141戸、岐阜

位は8.33m（計画高水位まであと28cm）を記録し、流量は6,413m3/sと観測史上最路で災害時における救援活動、生活物資や復旧物資輸送等の確保などの緊急活動②洪水・氾濫の特性

近年では、平成16年10月の台風23号による洪水により、小鳥峠雨量観測所では
時間雨量54mm、24h累計雨量293mmの観測史上最大となり、また神通大橋地点の水水27戸、床下浸水94戸の被害が発生した。

昭和58年9月の台風10号により神通大橋地点流量は5,643m3/sを記録し、床上浸

上・床下浸水9,186戸であった。

名、負傷者6名、全壊家屋1戸、半壊家屋46戸、流失家屋5戸、一部破壊172戸、床し、河川は増水し大規模な浸水被害が発生した。被害状況は死者6名、行方不明2

昭和28年9月洪水では台風13号により、雨量は山間部で200mm～300mm以上に達396戸、浸水家屋14,476戸などの被害が生じた。

に加え、沿川各地域には高齢化率の高い地域が存在する。さらには、主要幹線道

富山駅周辺はコンパクトシティ政策として交通機関や住居が集中していること

る複合扇状地を形成し、そこから下流には富山平野が広がっている。

中流域では、山地が迫っていて渓谷が続き、下流域に入り常願寺川と神通川によ原を侵食する多くの支川と、これにより形成された高山、古川等の盆地群がある。

市、岐阜県の高山市、飛騨市の４市からなり、上流域には飛騨高原が広がり、高神通川流域は、富山、岐阜両県にまたがり、富山県の県都である富山市、南砺120km、流域面積 2,720km2 の一級河川である。

流下し平野部を出て、井田川、熊野川を合わせて日本海に注ぐ、幹川流路延長

では宮川と呼ばれ、富山県境で高原川を合わせ、神通川と名称を改め、神通峡をに抜けた台風により、堤防決壊など大規模な浸水被害が発生し、全半壊流失家屋

大正3年8月洪水では、小笠原付近から駿河湾を通り、関東北部を通って鹿島灘①過去の被害（１）流域・地形の特徴①流域の特性（２）過去の被害状況と河川改修の状況

３．神通川の概要と主な課題

-15-

神通川での主な課題は、以下のとおりである。

項 目
現状○と課題●ものとする。

7

このような取組を実施することにより、「水防災意識社会」の再構築を目指す

踏まえた大規模水害時のタイムラインの策定 などした「常願寺川・神通川タイムライン検討専門部会」における河川の特性等を「立ち退き避難区域」の検討及びハザードマップへの反映、各関係機関が参画

家屋倒壊等氾濫想定区域、浸水深や氾濫流の流速等より、その場に留まらない

大規模水害を想定した排水計画（案）を作成、洪水浸水想定区域図を踏まえて、・氾濫水を迅速に排水するため、排水施設の情報共有、排水手法等の検討を行い、引き続き取組状況調査を把握していく。

クト協議会へ移行されたが、本協議会においても関連深い取組が多いことから、取組を行うものとする。なお、ハード対策は令和３年４月より流域治水プロジェ

かつ確実な避難」や「社会経済被害の最小化」を目指すこととして、主に以下のし得る最大規模の洪水に対し「川や市街地を流れる洪水の理解とそれによる迅速を変革し、社会全体で洪水氾濫に備える必要があり、本協議会においては、想定されることを踏まえると、これらの課題に対して、行政や住民等の各主体が意識

今後、気候変動により、施設能力を上回る洪水の発生頻度が高まることが予想■取組の方向性8少なくなっている。

●過去に洪水や氾濫被害を経験している人がである。

少により、地域住民の防災意識が低い状況

BA

していない。
●治水事業の進展等による被害発生頻度の減きな打撃を受けるおそれがある。

したが、国管理区間において氾濫流による浸水被○平成16年10月洪水により観測史上最大流量を記録
害はほとんど無く、また、近年は氾濫被害が発生の理解

急流河川特有の洪水※○：現状、●：課題（以下同様）①地域住民の急流河川特有の洪水の理解に関する事項

した結果、概要としては、以下のとおりである。

神通川流域における減災対策について、各構成員で現状を確認し課題を抽出

４．現状の取組状況

主要幹線道路、緊急輸送道路や鉄道などが短時間で浸水し、社会経済が大４）また、県庁、市役所をはじめ主要な公共施設及び国道８号、41号などのている。

中（約18万人に影響）する市街地が形成され、住居、商業、産業が集積し３）新たに公表した洪水浸水想定区域内には、富山駅周辺をはじめ人口が集る浸水域が広範囲となり、短時間で氾濫域が拡大する。

２）神通川下流域の低平地は扇状地形となっているため、堤防の決壊等によきく、越流以外に侵食や洗掘により堤防が決壊する危険がある。

１）神通川は、我が国有数の急流河川であり、洪水時の流水エネルギーが大-16-

富山河川国道事務所のHP等で公表している。

タイミング

C

9

※D は、1 期に削除された No 旧 32 のみの該当であったため欠番求められる。

●中小河川における水害危険性の周知促進がして認識されていないことが懸念される。

10

れていないおそれがある。

で周知しているが、住民等に十分に認知さ●避難に関する情報は水害ハザードマップ等にわたり孤立することが懸念される。

時間が長期に渡る場合には、住民等が長期●大規模氾濫による避難場所周辺の浸水継続とが懸念される。

ライン）を実施している。

●浸水想定区域図等が洪水に対するリスクと場合には、住民の避難が適切に行えないこ所、避難経路が浸水や土砂災害が発生する●大規模氾濫による避難者数の増加や避難場

る。

H

G

F

洪水に対する水害ハザードマップ等で周知してい○避難場所として、公共施設を指定し、計画規模の●警戒避難体制の強化が求められる。

される。

が実態に合ったものになっているかが懸念●避難指示等の発令に着目したタイムライン
E発令に着目した防災行動計画（タイムライン）を作成している。

務所長から沿川自治体の首長に情報伝達（ホット○災害発生のおそれがある場合は、富山河川国道事している。

では、水位到達情報の提供により水位周知を実施○富山県管理区間（いたち川、山田川、坪野川等）

到達情報の提供により水位周知を実施している。

の共同で実施している。井田川・熊野川では水位発表等の洪水予報を富山河川国道事務所と気象台○避難指示の発令判断の目安となる氾濫危険情報の定区域図をHP等で公表している。

川、坪野川において計画規模の外力による浸水想

避難場所・避難経路（案）に基づく見直し済）

づく計画規模の外力による洪水浸水想定区域図を提供等の内容及び○熊野川（県管理区間）、いたち川、土川、山田

象地域を明記している。（国のガイドライン○神通川本川（国管理区間）における避難勧告等の避難指示等の発令基準○地域防災計画に具体的な避難勧告の発令基準や対において想定最大規模及び河川整備基本方針に基現状○と課題●○神通川・西派川・井田川・熊野川（国管理区間）

洪水時における河川

項 目②情報伝達、避難計画等に関する事項

管理者からの情報

現状○と課題●項 目②情報伝達、避難計画等に関する事項

-17-

M

L

11

念がある。

トリガーとなる情報が明確になっていない懸 L2●住民の避難行動（水害・土砂災害）のためのすさに懸念がある。

供サイト等について、内容や用語の分かりや L1●水害・土砂災害関連の記者発表内容や情報提映像等が提供できていない懸念がある。

する他水系の防災情報や切迫が伝わるライブ●住民の避難行動の判断に必要な氾濫原を共有

会的影響が大きい懸念がある。

また、大規模工場等が被害を受けた場合、社12水防活動に懸念がある。

現地の特性等も踏まえた、迅速かつ適切な行い、利用者の拡大が求められている。

●急流河川の特性や水防活動に時間を要する

ることが必要である。

防活動を実施すべき箇所を特定し、共有す

水の流れが複雑であることから、適切に水用にとどまっているため、広く周知・啓発をKJ●急流河川では、洪水毎に澪筋が変化し、洪信による情報発信を行っているが、一部の利●災害時に国・県・市においてWEBやメール配懸念がある。

民自らが情報を入手するまでに至っていない●WEB等により各種情報を提供しているが、住ライン）をしている。

O

N

務所長から沿川自治体の首長に情報伝達（ホット

きないおそれがある。

○災害発生のおそれがある場合は、富山河川国道事

くい状況や浸水による停電により情報発信でより情報提供している。

防警報を発表している。水防団員へはＦＡＸ等に○国土交通省、富山県が基準観測所の水位により水現状○と課題●

速な避難が確保できないおそれがある。

確立されていないため、特に要配慮者等の迅●災害時の具体的な避難支援や避難誘導体制が防団員（消防団員）と協力して実施している。

○避難誘導は、警察、消防機関、自主防災組織、水現状○と課題●●大雨・暴風により防災行政無線が聞き取りにI

情報提供

住民等への情報提供（災害対策本部設置、避難指示、被害情報等）を開始した。

河川水位等に係る

項 目③水防に関する事項

避難誘導体制項 目②情報伝達、避難計画等に関する事項

し、Ｌアラート等を活用して報道機関と連携した○平成28年８月に富山県総合防災システムを更新

情報提供している。

水位、ダム放流、ライブ映像情報などを住民等に○河川管理者、ダム管理者等からWEB等を通じた河川

道機関への情報提供等を実施している。

Ｓ、緊急告知ＦＭラジオ、広報車による周知、報の放送、災害情報や緊急速報のメール配信、ＳＮ○防災行政無線によるサイレン吹鳴及び避難指示等

住民等への情報伝達の体制や方法

現状○と課題●項 目②情報伝達、避難計画等に関する事項

-18-

水防資機材の整備状況

河川の巡視区間

項 目③水防に関する事項

R

いことが懸念される。

要である。

13

て、配備箇所の見直しを含めた再確認が必え、神通川での堤防決壊時の資機材につい●鬼怒川での堤防決壊箇所の復旧内容を踏まある。

の水防工法では迅速に実施できるか懸念が●水防団員の高齢化や人数の減少により従来

切な水防活動に懸念がある。

関の備蓄情報の共有等が不十分であり、適●水防資機材の不足、劣化状況の確認、各機

る。

T

S

○各機関の水防倉庫等に水防資機材を備蓄してい既存ダムにおける
洪水調節の現状VU

14

り、下流域の被害を軽減させている。

久婦須川ダムなどで、洪水を貯留することによ○洪水調節機能を有する室牧ダム、熊野川ダム、検討する必要がある。

水施設、排水系統も考慮しつつ排水計画をめに有効な排水計画がないため、既存の排る機会が少なく、的確な水防活動ができな

水防活動に関する専門的な知見等を習得す向けた対応を行えない懸念がある。
●現状において社会経済機能の早期回復のた●水防活動を担う水防団員（消防団員）は、ことや、定時巡回ができない状況にある。

模浸水に対する社会経済機能の早期回復にれぞれの受け持ち区間全てを回りきれない●排水すべき水のボリュームが大きく、現状

よる内水排除対策を実施している。

○雨水ポンプ場等による排水活動及びポンプ委託にの施設配置計画では、今後想定される大規
Q

P

る。

●水防団員が減少・高齢化等している中でそ適切な水防活動に懸念がある。

団等と河川管理者で共有が不十分であり、●河川巡視等で得られた情報について、水防を巡回し、現状把握に努めている。

○樋門・陸閘の操作点検を出水期前に実施してい災害発生による出動体制を確保している。

○地域防災計画により、浸水被害が予想される箇所に、機械を扱う職員等への訓練・教育も実施し、おいて平常時から定期的な保守点検を行うととも○排水ポンプ車や照明車等の災害対策車両・機器に現状○と課題●ている。

資機材の操作・運用

排水施設、排水項 目④氾濫水の排水、施設運用等に関する事項

防団等と河川管理者がそれぞれ河川巡視を実施し合同巡視を実施している。また、出水時には、水○出水期前に、自治体、水防団等と重要水防箇所の現状○と課題●-19-を推進している。

及び今後の整備内容

15

なかで、被害の軽減を図る必要がある。

洪水の発生頻度が高まることが予想される●今後、気候変動により、施設能力を上回る

社会経済被害の最小化・・・・・大規模水害による社会経済被害を軽減し、早期に経済活動を再開できる状態。

※

16④ 一刻も早く社会経済活動を回復させるための排水活動の取り組み③ 洪水氾濫による被害軽減や避難時間確保のための水防活動等の取り組み② 神通川の特性を踏まえた大規模水害における避難行動のための取り組み① 急流河川特有の洪水現象について理解を頂くための周知・理解促進の取り組みの洪水を安全に流す対策に加え、以下の取り組みを実施する。

上記目標の達成に向け、神通川などにおいて、河川管理者が実施する堤防整備等

迅速かつ確実な避難・・・・・水深が浅くても歩行できない状況となる前に安全な場所への避難。

※

川を流れる洪水・・・・水位が急激に上昇する。越流以外に侵食や洗掘による決壊のおそれがある。
市街地を流れる洪水・・・・・一旦堤防が決壊すると勢いのある水が短時間で市街地に広がる。

※

い箇所が存在している。
※

大規模水害・・・・・想定し得る最大規模降雨に伴う洪水氾濫による被害。

化』を目標とする。

の理解とそれによる迅速かつ確実な避難』『社会経済被害の最小

※

X

W

を踏まえ、神通川の大規模水害に対し、『川や市街地を流れる洪水

低平地に富山市の中心市街地が形成されている地形・社会特性【令和７年度までに達成すべき目標】

各構成員が連携して令和 7 年度までに達成すべき減災目標を以下のとおりとする。

急流河川特有の洪水の理解や迅速かつ確実な避難、水防活動等を実施するため、

５．減災のための目標

洪水や土砂・洪水氾濫に対するリスクが高●堤防の漏水や侵食・洗掘など越水以外にもり、洪水により氾濫するおそれがある。

堤防や流下能力が不足している箇所があ●計画断面に対して高さや幅が不足しているが高い箇所について、整備を推進している。

○堤防の漏水など越水以外にも洪水に対するリスク

所に対し、河道掘削を推進している。

○計画断面に満たない堤防や流下能力が不足する箇

安全度や背後地の状況等を踏まえ、護岸等の整備○急流河川対策として、河川の洗掘や侵食に対する現状○と課題●の現状の整備状況

堤防等河川管理施設⑤河川管理施設の整備に関する事項
項 目

-20-

17

ジェクトを推進するため、各構成員が取り組む主な内容は次のとおりである。

氾濫が発生することを前提として、社会全体で、総力戦で挑む防災・減災プロ

６．令和 7 年度までに実施する取組（2 期）

市
進

15

14

13

12

11

10

北陸地整、富山県、富山Ｋ

18※11～15 はハード対策も兼ねた取組項目

市、射水市

北陸地整、富山県、富山市、射水市
民間企業の水害対策

北陸地整、富山県、富山
する対策

富山県
災害時の拠点施設に対 Ｆ，Ｇ対策

流木や土砂の影響への Ｗ

水防資機材の検討及び Ｌ，Ｎ，Ｏ，Ｐ， 北陸地整、富山県、富山
Ｒ，Ｔ
配置
市、射水市

のハード対策の推進

北陸地整、富山県市、射水市
び支援
洪水を安全に流すため Ｗ，Ｘ

北陸地整、富山県、富山
広域避難計画の策定及 Ｅ，Ｆ，Ｇ，Ｈ

市、射水市
タイムラインの活用促 Ｅ，Ｍ

９

北陸地整、富山県、富山県、富山市、射水市

北陸地整、気象台、富山県、富山市、射水市

北陸地整、気象台、富山

要配慮者支援Ｍ

Ａ，Ｂ，Ｃ，Ｊ

Ｅ,Ｆ，Ｇ，Ｈ，
Ｍ

市、射水市

８

水防災教育の啓発の向上・確保７県、射水市

ダム等の洪水調節機能 Ｗ,Ｘ

５
避難対策

排水体制の促進４６

北陸地整、気象台、富山

水害リスク共有

３

Ｃ，Ｅ，Ｆ，Ｇ， 北陸地整、富山県、富山
Ｈ，Ｉ，Ｊ，Ｋ， 市、射水市
Ｌ，Ｌ１，Ｌ２,
Ｍ
北陸地整、富山県、富山
Ｕ，Ｖ，Ｘ

水防活動の啓発

県、射水市
Ｎ，Ｏ，Ｐ，Ｑ， 北陸地整、気象台、富山Ｒ，Ｓ
県、富山市、射水市

北陸地整、気象台、富山

取組機関

２

情報強化

2期
減災のための取組項目
課題の対応
項目No.
１
洪水予測や水位情報の Ｉ，Ｌ１,Ｌ２

-21-

針を見直すこととする。

19以上

また、新たな取組方針が示された場合や新技術の動向を踏まえ、適宜、取組方

ハザードマップの活用を推進していくものとする。

周知（配布、HP 公表等）が完了した。今後とも本協議会幹事会等の場を活用し、とをうけ、沿川自治体（富山市、射水市）において洪水ハザードマップの作成、神通川では、平成３１年３月に想定最大規模の浸水想定区域図が公表されたこて習熟、改善を図るなど、継続的なフォローアップを行うこととする。

じて取組方針を見直すこととする。また、実施した取組についても訓練等を通じ原則、本協議会を毎年出水期前に開催し、取組の進捗状況を確認し、必要に応り組むことが重要である。

河川整備計画等に反映することで責任を明確にし、組織的、計画的、継続的に取各機関の取組内容については、必要に応じて、防災業務計画や地域防災計画、

７．フォローアップ

-22-

次

常願寺川、神通川、庄川及び小矢部川等大規模氾濫に関する減災対策協議会

令和５年６月３． 庄川の概要と主な課題・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ．５

庄川流域の減災に係る取組方針

７． フォローアップ・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ．２０

６． 令和７年度までに実施する取組・・・・・・・・・・・Ｐ．１７

５． 減災のための目標・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ．１６

４． 現状の取組状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ．８

２． 本協議会の構成員・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ．４

１． はじめに・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ．１

目

総力戦で挑む防災・減災プロジェクトの推進に基づく

資料３－３

-23-

令和元年東日本台風をはじめ、近年頻発している激甚な水害や気候変動によるれ、あらゆる関係者により流域全体で水害を軽減させる取り組みが推進されることになり、令和 3 年度より主に「ハード対策」に重点を置いた取組みが本格化した。

者が発生した。このようなことから、国土交通大臣から社会資本整備審議会会長

に対して「大規模氾濫に対する減災のための治水対策のあり方について」が諮問され、平成 27 年 12 月 10 日に「大規模氾濫に対する減災のための治水対策のあ進するものである。

水系、730 市町村）において、平成 32 年度（令和 2 年度）を目途に水防災意識社

1

協議会の規約を改正し、水防法に基づく組織と位置づけられた。

31 号）施行により新たに大規模氾濫減災協議会制度が創設されたことに伴い、本さらには、平成 29 年 6 月に水防法等の一部を改正する法律（平成 29 年法律第た。

射水市、砺波市、小矢部市、南砺市、立山町、舟橋村、滑川市、上市町）となっ

減災対策協議会」に改め、協議会の構成は沿川７市２町１村（富山市、高岡市、2 日に協議会名を「常願寺川、神通川、庄川及び小矢部川等大規模氾濫に関するり組むこととなり、上市川、白岩川、下条川を追加したことから、平成 29 年 5 月

いても甚大な被害が発生したことを踏まえ、県管理河川においても減災対策に取その後、平成 28 年８月に発生した台風による豪雨災害において中小河川にお「本協議会」という。）を平成 28 年 4 月 21 日に設立した。

願寺川、神通川、庄川及び小矢部川大規模氾濫に関する減災対策協議会」（以下富山県、富山地方気象台、北陸地方整備局富山河川国道事務所で構成される「常市１町１村（富山市、高岡市、射水市、砺波市、小矢部市、立山町、舟橋村）、ジョン」に基づき、地域住民の安全安心を担う富山河川国道事務所管内の沿川５

常願寺川、神通川、庄川及び小矢部川では、この「水防災意識社会 再構築ビド・ソフト対策を一体的・計画的に推進することとした。

市町村等からなる協議会等を新たに設置して減災のための目標を共有し、ハー2う。）における新たな取組項目および取組目標を設定し、引き続き取り組みを推ン」として、全ての直轄河川とその氾濫により浸水のおそれのある市町村（109

会を再構築する取組を行うこととし、各流域において、河川管理者・都道府県・

内容を総括し、次期 5 か年となる令和 3 年度～令和 7 年度（以下「2 期」とい平成 29 年度～令和 2 年度（以下「1 期」という。）の 5 年間で取り組んできた

組項目を推進することになった。

国土交通省では、この答申を踏まえ、新たに「水防災意識社会 再構築ビジョが答申された。

このことから、本協議会では、避難・水防対策を重点した「ソフト対策」の取

庄川及び小矢部川流域治水プロジェクト協議会」が令和 2 年 9 月 14 日に設立さた、これらに避難の遅れも加わり、近年の水害では類を見ないほどの多数の孤立り方について～社会意識の変革による「水防災意識社会」の再構築に向けて～」

2 年 9 月に防災・減災が主流となる社会の実現に向けて「総力戦で挑む防災・減災プロジェクトの推進」が打ち出され、その流れを踏まえ「常願寺川・神通川・

平成 27 年 9 月関東・東北豪雨災害により、鬼怒川の下流部は堤防が決壊する

今後の降雨量の増大と水害の激甚化・頻発化に備えるため、国土交通省では令和など、氾濫流による家屋の倒壊・流失や広範囲かつ長期間の浸水が発生した。ま１．はじめに

-24-

本協議会では、庄川の地形的特徴や被害状況、現状の取組状況の共有を図るとローアップを行うこととする。

3

み、毎年出水期前に本協議会を開催し、進捗状況を定期的に確認するなどフォ

今後、本協議会の各構成員は、取組方針に基づき連携して減災対策に取り組（以下「取組方針」という。）をとりまとめた。

「ソフト対策」を推進することとして、庄川の減災に関わる地域の取組方針

め、令和7年度までに各構成員が連携して取り組み、避難・水防対策を重点したる迅速かつ確実な避難」「社会経済被害の最小化」を目指す』ことを目標と定

まえ、庄川の大規模水害に対し、「川や市街地を流れる洪水の理解とそれによ

波・高岡・射水市街地を含む広範囲に拡散する扇状地河川特有の地形特性を踏

このような課題に対し、本協議会においては、『氾濫流の流れが速く、砺受けるおそれがある。

道路、緊急輸送道路や鉄道などが短時間で浸水し、社会経済が大きな打撃を

５）また、市役所をはじめ主要な公共施設及び国道８号、156号などの主要幹線る。

中（約8万人に影響）する市街地が形成され、住居、商業、産業が集積してい４）新たに公表した洪水浸水想定区域内には、新高岡駅周辺をはじめ人口が集水域が広範囲となり、短時間で氾濫域が拡大する。

３）庄川下流域の低平地は扇状地形となっているため、堤防の決壊等による浸を予測することが困難である。

２）洪水毎に河川の澪筋が変化し、洪水の流れが複雑なため、侵食の発生箇所

越流以外に侵食や洗掘により堤防が決壊する危険がある。

１）庄川は、我が国有数の急流河川であり、洪水時の流水エネルギーが大きく、ともに、主な水防災上の課題として以下を抽出した。

4＜オブザーバー＞
西日本旅客鉄道（株）金沢支社
あいの風とやま鉄道（株）
富山地方鉄道（株）
万葉線（株）
北陸電力（株）再生可能エネルギー部 水力土木チーム
関西電力（株）水力事業本部 庄川水力センター
電源開発（株）中部支店
国土地理院 北陸地方測量部
北陸地方整備局 立山砂防事務所
北陸地方整備局 神通川水系砂防事務所
北陸地方整備局 利賀ダム工事事務所

富山市
高岡市
立山町
舟橋村
射水市
砺波市
小矢部市
南砺市
滑川市
上市町
富山県 土木部 河川課
富山県 土木部 砂防課
富山県 富山土木センター
富山県 富山土木センター 立山土木事務所
富山県 高岡土木センター
富山県 高岡土木センター 小矢部土木事務所
富山県 砺波土木センター
富山地方気象台
北陸地方整備局 富山河川国道事務所

参加機関

本協議会の参加機関及び構成員は以下のとおりである。

２．本協議会の構成員

市
長
市
長
町
長
村
長
市
長
市
長
市
長
市
長
市
長
町
長
課
長
課
長
所
長
所
長
所
長
所
長
所
長
気象台長
所
長

構成員

-25-

庄川の地形は、庄川用水合口ダム付近を扇頂とする扇状地が形成され、ひとた

民家破損5,418棟、浸水家屋4,009棟など、甚大な被害をもたらした。

合わせて砺波平野及び射水平野を潤し、富山県内一の穀倉地帯を支えているとと8棟、浸水家屋42棟、農地・宅地の浸水11haの被害が発生した。

ま鉄道、北陸自動車道、東海北陸自動車道、一般国道８号、156 号があるなど、に流下」させるとともに、「急流河川特有の流水の強大なエネルギーに対する堤防の安全の確保」を可能とするための整備を進めるとしている。

あり、流域下流の平野部に向かって少なくなり、平野部で約2,200mmとなっている。

5

ひとたび氾濫が発生すれば、交通機関に甚大な被害がおよぶ恐れがある。

北陸自動車道、一般国道８号、156号などが整備され交通の要衝となっており、

沿川及び氾濫域には、北陸新幹線、あいの風とやま鉄道、北陸自動車道、東海

けられる。

6

対し安全に流下できる状態にはなっていない。

れているものの、流下能力が不足している箇所などが解消されておらず、洪水に現状では、背後地の状況を踏まえつつ、堤防整備及び急流河川対策等が実施さする規模の洪水（基準地点雄神で4,200m3/s）を計画高水位（H.W.L）以下で安全に流域上流部は有数の豪雪地帯である。年間降水量は流域上流部で約3,000mmでまた、過去の庄川流域における洪水の多くは、台風に起因するものが多く見う

水による災害の発生の防止又は軽減に関する目標として、「戦後最大洪水に相当

平成20年7月に策定した「庄川水系河川整備計画（大臣管理区間）」では、洪②河川改修の状況

市）、大門町（現射水市）で約2,800人に避難勧告が発令された。

堤防や河岸に洗掘・侵食による多大な被害が発生し、高岡市、新湊市（現射水記録し、大門地点では観測史上最高水位7.68m、最大流量3,396m3/sを記録した。

流域の気候は、年較差の大きい日本海型気候に属する多雨多雪地帯であり、特川である。

約1/200、流域上・中流部では約1/30～1/180となっており、我が国屈指の急流河る。また、河床勾配は、河口部は感潮区間でほぼ水平であるが、流域下流部では流域上流の山間部では深い渓谷がきざまれ、ところどころで崩壊地形が見られ②洪水・氾濫の特性

近年では、平成16年10月の台風第23号によって上流の岐阜県で359mmの降雨をし、この洪水により、加越能鉄道庄川橋梁が落橋するなど、流域内では流失家屋

砺波市などが位置し、基幹交通ネットワークとして、北陸新幹線、あいの風とや

交通の要衝となっている。

昭和51年9月の台風第17号による洪水で、大門地点では2,646m3/sの流量を記録る。流域下流部に広がる扇状地には、富山県の主要都市である高岡市、射水市、

もに、小牧発電所をはじめとする水力発電など、さまざまな水利用が行われてお昭和9年7月洪水では、庄川上流岐阜県山岳地帯において未曾有の豪雨となり、浅井村（現射水市）で堤防が決壊し、死者20名、負傷者240名、流失家屋94棟、流域内には、白山国立公園と 3 つの県立自然公園及び 4 つの県定公園が存在す①過去の被害る等豊かな自然に恵まれており、庄川の水質は良好で、その水は豊富な地下水との一級河川である。

（２）過去の被害状況と河川改修の状況

滑な避難行動のための事前の備えが重要となる。

し、富山県に入り南砺市小牧付近で利賀川を合わせたのち砺波平野に出て射水市

大門で和田川を合わせて日本海に注ぐ、幹川流路延長 115km、流域面積 1,189km2

氾濫流の流れが速く、短時間で浸水域が広がることから、避難が困難となる状況を踏まえ、近年の沿川住民の高齢化の進行により増加する要配慮者に応じた円

庄川はその源を岐阜県高山市の烏帽子岳（標高 1,625m）と山中山の山中峠の主要都市をはじめ、広範囲に甚大な被害がおよぶ恐れがある。

び氾濫すると拡散型の氾濫形態となり、人口・資産の集中する高岡市、射水市等（標高 1,375m）に発し、岐阜県内で尾上郷川、六厩川、大白川等と合わせて北流①流域の特性（１）流域・地形の特徴

３．庄川の概要と主な課題

-26-

庄川での主な課題は、以下のとおりである。

ものとする。

7

このような取組を実施することにより、「水防災意識社会」の再構築を目指す

浸水継続時間の短縮を図るための排水計画の検討 などの場に留まらない「立ち退き避難区域」の検討及びハザードマップへの反映、

域図を踏まえて、家屋倒壊等氾濫想定区域、浸水深や氾濫流の流速等より、そ河川の特性等を踏まえた大規模水害時のタイムラインの策定、洪水浸水想定区

・各関係機関が参画した「庄川・小矢部川タイムライン検討専門部会」における引き続き取組状況調査を把握していく。

クト協議会へ移行されたが、本協議会においても関連深い取組が多いことから、取組を行うものとする。なお、ハード対策は令和３年４月より流域治水プロジェ

かつ確実な避難」や「社会経済被害の最小化」を目指すこととして、主に以下のし得る最大規模の洪水に対し「川や市街地を流れる洪水の理解とそれによる迅速を変革し、社会全体で洪水氾濫に備える必要があり、本協議会においては、想定されることを踏まえると、これらの課題に対して、行政や住民等の各主体が意識

今後、気候変動により、施設能力を上回る洪水の発生頻度が高まることが予想■取組の方向性

けるおそれがある。

道路、緊急輸送道路や鉄道などが短時間で浸水し、社会経済が大きな打撃を受

５）また、市役所をはじめ主要な公共施設及び国道８号、156号などの主要幹線(約８万人に影響)する市街地が形成され、住居、商業、産業が集積している。

４）新たに公表した洪水浸水想定区域内には、新高岡駅周辺をはじめ人口が集中

域が広範囲となり、短時間で氾濫域が拡大する。

３）庄川下流域の低平地は扇状地形となっているため、堤防の決壊等による浸水予測することが困難である。

２）洪水毎に河川の澪筋が変化し、洪水の流れが複雑なため、侵食の発生箇所を越流以外に侵食や洗掘により堤防が決壊する危険がある。

１）庄川は、我が国有数の急流河川であり、洪水時の流水エネルギーが大きく、の理解8少なくなっている。

●過去に洪水や氾濫被害を経験している人がである。

少により、地域住民の防災意識が低い状況●治水事業の進展等による被害発生頻度の減していない。

B

A

害はほとんど無く、また、近年は氾濫被害が発生したが、国管理区間において氾濫流による浸水被現状○と課題●○平成16年10月洪水により観測史上最高水位を記録

項 目
急流河川特有の洪水※○：現状、●：課題（以下同様）①地域住民の急流河川特有の洪水の理解に関する事項

た結果、概要としては、以下のとおりである。

庄川流域における減災対策について、各構成員で現状を確認し課題を抽出し４．現状の取組状況

-27-

水浸水想定区域図を富山河川国道事務所のHP等で公表している。

提供等の内容及び

タイミング

C

9

※D は、1 期に削除された No 旧 32 のみの該当であったため欠番求められる。

●中小河川における水害危険性の周知促進がして認識されていないことが懸念される。

●浸水想定区域図等が洪水に対するリスクとライン）を実施している。

務所長から沿川自治体の首長に情報伝達（ホット○災害発生のおそれがある場合は、富山河川国道事提供により水位周知を実施している。

○富山県管理区間（和田川）では、水位到達情報のの共同で実施している。

発表等の洪水予報を富山河川国道事務所と気象台○避難指示の発令判断の目安となる氾濫危険情報の域図をHP等で公表している。

○和田川において計画規模の外力による浸水想定区

川整備基本方針に基づく計画規模の外力による洪○庄川（国管理区間）において想定最大規模及び河洪水時における河川管理者からの情報

現状○と課題●項 目②情報伝達、避難計画等に関する事項

避難場所・避難経路○地域防災計画に具体的な避難勧告の発令基準や対避難指示等の発令基準

E10

れていないおそれがある。

で周知しているが、住民等に十分に認知さ●避難に関する情報は水害ハザードマップ等にわたり孤立することが懸念される。

時間が長期に渡る場合には、住民等が長期●大規模氾濫による避難場所周辺の浸水継続とが懸念される。

場合には、住民の避難が適切に行えないこ所、避難経路が浸水や土砂災害が発生する●大規模氾濫による避難者数の増加や避難場

る。

H

G

F

洪水に対する水害ハザードマップ等で周知してい○避難場所として、公共施設を指定し、計画規模の●警戒避難体制の強化が求められる。

される。

が実態に合ったものになっているかが懸念●避難指示等の発令に着目したタイムライン成している。

令に着目した防災行動計画（タイムライン）を作○庄川本川（国管理区間）における避難勧告等の発（案）に基づく見直し済）象地域を明記している。（国のガイドライン

現状○と課題●項 目②情報伝達、避難計画等に関する事項

-28-

現状○と課題●の体制や方法

M

L

ある。

11

リガーとなる情報が明確になっていない懸念が L2●住民の避難行動（水害・土砂災害）のためのトに懸念がある。

サイト等について、内容や用語の分かりやすさ L1●水害・土砂災害関連の記者発表内容や情報提供等が提供できていない懸念がある。

る他水系の防災情報や切迫が伝わるライブ映像●住民の避難行動の判断に必要な氾濫原を共有す的影響が大きい懸念がある。

また、大規模工場等が被害を受けた場合、社会

12水防活動に懸念がある。

現地の特性等も踏まえた、迅速かつ適切な利用者の拡大が求められている。

●急流河川の特性や水防活動に時間を要する

ることが必要である。

防活動を実施すべき箇所を特定し、共有す

水の流れが複雑であることから、適切に水とどまっているため、広く周知・啓発を行い、KJ●急流河川では、洪水毎に澪筋が変化し、洪による情報発信を行っているが、一部の利用に●災害時に国・県・市においてWEBやメール配信がある。

自らが情報を入手するまでに至っていない懸念●WEB等により各種情報を提供しているが、住民ライン）をしている。

O

N

務所長から沿川自治体の首長に情報伝達（ホットいおそれがある。

○災害発生のおそれがある場合は、富山河川国道事い状況や浸水による停電により情報発信できな

より情報提供している。

防警報を発表している。水防団員へはＦＡＸ等に○国土交通省、富山県が基準観測所の水位により水現状○と課題●

速な避難が確保できないおそれがある。

確立されていないため、特に要配慮者等の迅●災害時の具体的な避難支援や避難誘導体制が防団員（消防団員）と協力して実施している。

○避難誘導は、警察、消防機関、自主防災組織、水現状○と課題●●大雨・暴風により防災行政無線が聞き取りにくI

情報提供

への情報提供（災害対策本部設置、避難指示、被害情報等）を開始した。

河川水位等に係る

項 目③水防に関する事項

避難誘導体制項 目②情報伝達、避難計画等に関する事項

Ｌアラート等を活用して報道機関と連携した住民等○平成28年8月に富山県総合防災システムを更新し、報提供している。

水位、ダム放流、ライブ映像情報などを住民等に情○河川管理者、ダム管理者等からWEB等を通じた河川への情報提供等を実施している。

緊急告知ＦＭラジオ、広報車による周知、報道機関

放送、災害情報や緊急速報のメール配信、ＳＮＳ、住民等への情報伝達 ○防災行政無線によるサイレン吹鳴及び避難指示等の項 目②情報伝達、避難計画等に関する事項

-29-

水防資機材の整備状況

河川の巡視区間

項 目③水防に関する事項

R

いことが懸念される。

13

要である。

て、配備箇所の見直しを含めた再確認が必え、庄川での堤防決壊時の資機材につい●鬼怒川での堤防決壊箇所の復旧内容を踏まある。

の水防工法では迅速に実施できるか懸念が●水防団員の高齢化や人数の減少により従来

切な水防活動に懸念がある。

関の備蓄情報の共有等が不十分であり、適●水防資機材の不足、劣化状況の確認、各機

る。

T

S

○各機関の水防倉庫等に水防資機材を備蓄してい既存ダムにおける
洪水調節の現状

V

U

14

流域の被害を軽減させている。

田川ダムなどで、洪水を貯留することにより、下○洪水調節機能を有する境川ダム、利賀川ダム、和検討する必要がある。

水施設、排水系統も考慮しつつ排水計画をめに有効な排水計画がないため、既存の排る機会が少なく、的確な水防活動ができな

水防活動に関する専門的な知見等を習得す向けた対応を行えない懸念がある。
●現状において社会経済機能の早期回復のた●水防活動を担う水防団員（消防団員）は、ことや、定時巡回ができない状況にある。

模浸水に対する社会経済機能の早期回復にれぞれの受け持ち区間全てを回りきれない●排水すべき水のボリュームが大きく、現状

よる内水排除対策を実施している。

○雨水ポンプ場等による排水活動及びポンプ委託にの施設配置計画では、今後想定される大規
Q

P

る。

●水防団員が減少・高齢化等している中でそ適切な水防活動に懸念がある。

団等と河川管理者で共有が不十分であり、●河川巡視等で得られた情報について、水防を巡回し、現状把握に努めている。

○樋門・陸閘の操作点検を出水期前に実施してい災害発生による出動体制を確保している。

○地域防災計画により、浸水被害が予想される箇所に、機械を扱う職員等への訓練・教育も実施し、おいて平常時から定期的な保守点検を行うととも○排水ポンプ車や照明車等の災害対策車両・機器に現状○と課題●ている。

資機材の操作・運用

排水施設、排水項 目④氾濫水の排水、施設運用等に関する事項

防団等と河川管理者がそれぞれ河川巡視を実施し合同巡視を実施している。また、出水時には、水○出水期前に、自治体、水防団等と重要水防箇所の現状○と課題●-30-を推進している。

及び今後の整備内容

15

社会経済被害の最小化・・・・・大規模水害による社会経済被害を軽減し、早期に経済活動を再開できる状態。

※

16④ 一刻も早く社会経済活動を回復させるための排水活動の取り組み③ 洪水氾濫による被害軽減や避難時間確保のための水防活動等の取り組み② 庄川の特性を踏まえた大規模水害における避難行動のための取り組み① 急流河川特有の洪水現象について理解を頂くための周知・理解促進の取り組み

等の洪水を安全に流す対策に加え、以下の取り組みを実施する。

上記目標の達成に向け、庄川などにおいて、河川管理者が実施する堤防整備

迅速かつ確実な避難・・・・・水深が浅くても歩行できない状況となる前に安全な場所への避難。

※

市街地を流れる洪水・・・・・一旦堤防が決壊すると勢いのある水が短時間で市街地に広がる。

川を流れる洪水・・・・水位が急激に上昇する。流れのエネルギーが大きく、予測困難な堤防の侵食が発生する。

大規模水害・・・・・想定し得る最大規模降雨に伴う洪水氾濫による被害。

なかで、被害の軽減を図る必要がある。

※

※

※

X

確実な避難』『社会経済被害の最小化』を目標とする。

洪水の発生頻度が高まることが予想される●今後、気候変動により、施設能力を上回るい箇所が存在している。

洪水や土砂・洪水氾濫に対するリスクが高●堤防の漏水や侵食・洗掘など越水以外にも害に対し、『川や市街地を流れる洪水の理解とそれによる迅速かつ拡散する扇状地河川特有の地形特性を踏まえ、庄川の大規模水

W

堤防や流下能力が不足している箇所があり、洪水により氾濫するおそれがある。

氾濫流の流れが速く、砺波・高岡・射水市街地を含む広範囲に【令和７年度までに達成すべき目標】

各構成員が連携して令和 7 年度までに達成すべき減災目標を以下のとおりとする。

急流河川特有の洪水の理解や迅速かつ確実な避難、水防活動等を実施するため、

５．減災のための目標●計画断面に対して高さや幅が不足している所に対し、堤防整備を推進している。

○計画断面に満たない堤防や流下能力が不足する箇

安全度や背後地の状況等を踏まえ、護岸等の整備○急流河川対策として、河川の洗掘や侵食に対する堤防等河川管理施設の現状の整備状況

現状○と課題●項 目⑤河川管理施設の整備に関する事項

-31-

17

ジェクトを推進するため、各構成員が取り組む主な内容は次のとおりである。

氾濫が発生することを前提として、社会全体で、総力戦で挑む防災・減災プロ

６．令和 7 年度までに実施する取組（2 期）

射水市

ダム等の洪水調節機能 Ｗ,Ｘの向上・確保５

高岡市、射水市、砺波市、小

進

12

11

10

北陸地整、富山県、富山市、

タイムラインの活用促 Ｅ，Ｍ

９

配置

，Ｔ

18

南砺市

射水市、砺波市、小矢部市、水防資機材の検討及び Ｌ，Ｎ，Ｏ，Ｐ，Ｒ 北陸地整、富山県、高岡市、のハード対策の推進

北陸地整、富山県

矢部市、南砺市

高岡市、射水市、砺波市、小洪水を安全に流すため Ｗ，Ｘ

北陸地整、富山県、富山市、び支援

矢部市、南砺市

矢部市、南砺市

高岡市、射水市、砺波市、小北陸地整、富山県、富山市、広域避難計画の策定及 Ｅ，Ｆ，Ｇ，Ｈ

Ｍ

要配慮者支援波市、小矢部市、南砺市

富山市、高岡市、射水市、砺
８

北陸地整、気象台、富山県、

波市、小矢部市、南砺市

富山市、高岡市、射水市、砺

北陸地整、気象台、富山県、高岡市、射水市、小矢部市

北陸地整、富山県、富山市、

水防災教育の啓発

Ａ，Ｂ，Ｃ，Ｊ

Ｅ,Ｆ，Ｇ，Ｈ，Ｍ

Ｕ，Ｖ，Ｘ

Ｃ，Ｅ，Ｆ，Ｇ，Ｈ 北陸地整、富山県、富山市、，Ｉ，Ｊ，Ｋ，Ｌ， 高岡市、射水市、砺波市、小Ｌ１，Ｌ２,Ｍ
矢部市、南砺市

７

避難対策

排水体制の促進４６

北陸地整、気象台、富山県、

水害リスク共有３

波市、小矢部市、南砺市

Ｎ，Ｏ，Ｐ，Ｑ，Ｒ 北陸地整、気象台、富山県、，Ｓ
富山市、高岡市、射水市、砺

水防活動の啓発

射水市、南砺市

北陸地整、気象台、富山県、

取組機関

２

情報強化

2期
減災のための取組項目
課題の対応
項目No.
１
洪水予測や水位情報の Ｉ，Ｌ１,Ｌ２

-32-

15

14

民間企業の水害対策

Ｋ

19※11～15 はハード対策も兼ねた取組項目

針を見直すこととする。

20以上

また、新たな取組方針が示された場合や新技術の動向を踏まえ、適宜、取組方とする。

も、本協議会幹事会等の場を活用し、ハザードマップの活用を推進していくもの

おいて洪水ハザードマップの作成、周知（配布、HP 公表等）が完了した。今後とをうけ、沿川自治体（富山市、高岡市、射水市、砺波市、小矢部市、南砺市）に庄川では、平成３１年３月に想定最大規模の浸水想定区域図が公表されたこと

高岡市、射水市、砺波市、小
矢部市、南砺市て習熟、改善を図るなど、継続的なフォローアップを行うこととする。

北陸地整、富山県、富山市、

原則、本協議会を毎年出水期前に開催し、取組の進捗状況を確認し、必要に応り組むことが重要である。

河川整備計画等に反映することで責任を明確にし、組織的、計画的、継続的に取各機関の取組内容については、必要に応じて、防災業務計画や地域防災計画、

７．フォローアップ

じて取組方針を見直すこととする。また、実施した取組についても訓練等を通じ

南砺市

北陸地整、富山県、高岡市、射水市、砺波市、小矢部市、

富山県

取組機関

する対策

課題の対応

災害時の拠点施設に対 Ｆ，Ｇ

対策

2期
減災のための取組項目
項目No.
13
流木や土砂の影響への Ｗ

-33-

次

常願寺川、神通川、庄川及び小矢部川等大規模氾濫に関する減災対策協議会

令和５年６月

３． 小矢部川の概要と主な課題・・・・・・・・・・・・・Ｐ．５

小矢部川流域の減災に係る取組方針

７． フォローアップ・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ．１９

６． 令和７年度までに実施する取組・・・・・・・・・・・Ｐ．１６

５． 減災のための目標・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ．１５

４． 現状の取組状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ．８

２． 本協議会の構成員・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ．４

１． はじめに・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ．１

目

総力戦で挑む防災・減災プロジェクトの推進に基づく

資料３－４

-34-

令和元年東日本台風をはじめ、近年頻発している激甚な水害や気候変動による

庄川及び小矢部川流域治水プロジェクト協議会」が令和 2 年 9 月 14 日に設立され、あらゆる関係者により流域全体で水害を軽減させる取り組みが推進されることになり、令和 3 年度より主に「ハード対策」に重点を置いた取組みが本格化した。

た、これらに避難の遅れも加わり、近年の水害では類を見ないほどの多数の孤立者が発生した。このようなことから、国土交通大臣から社会資本整備審議会会長

に対して「大規模氾濫に対する減災のための治水対策のあり方について」が諮問され、平成 27 年 12 月 10 日に「大規模氾濫に対する減災のための治水対策のあ

1

協議会の規約を改正し、水防法に基づく組織と位置づけられた。

31 号）施行により新たに大規模氾濫減災協議会制度が創設されたことに伴い、本さらには、平成 29 年 6 月に水防法等の一部を改正する法律（平成 29 年法律第砺波市、小矢部市、南砺市、立山町、舟橋村、滑川市、上市町）となった。

策協議会」に改め、協議会の構成は沿川7市2町1村（富山市、高岡市、射水市、協議会名を「常願寺川、神通川、庄川及び小矢部川等大規模氾濫に関する減災対

むこととなり、上市川、白岩川、下条川を追加したことから、平成29年5月2日にも甚大な被害が発生したことを踏まえ、県管理河川においても減災対策に取り組

その後、平成28年8月に発生した台風による豪雨災害において中小河川において「本協議会」という。）を平成 28 年 4 月 21 日に設立した。

願寺川、神通川、庄川及び小矢部川大規模氾濫に関する減災対策協議会」（以下富山県、富山地方気象台、北陸地方整備局富山河川国道事務所で構成される「常市 1 町 1 村（富山市、高岡市、射水市、砺波市、小矢部市、立山町、舟橋村）、ジョン」に基づき、地域住民の安全安心を担う富山河川国道事務所管内の沿川 5

常願寺川、神通川、庄川及び小矢部川では、この「水防災意識社会 再構築ビド・ソフト対策を一体的・計画的に推進することとした。

市町村等からなる協議会等を新たに設置して減災のための目標を共有し、ハー2ものである。

会を再構築する取組を行うこととし、各流域において、河川管理者・都道府県・における新たな取組項目および取組目標を設定し、引き続き取り組みを推進する

水系、730 市町村）において、平成 32 年度（令和 2 年度）を目途に水防災意識社

内容を総括し、次期 5 か年となる令和 3 年度～令和 7 年度（以下「2 期」という。
）

平成 29 年度～令和 2 年度（以下「1 期」という。
）の 5 年間で取り組んできた

組項目を推進することになった。

ン」として、全ての直轄河川とその氾濫により浸水のおそれのある市町村（109

国土交通省では、この答申を踏まえ、新たに「水防災意識社会 再構築ビジョが答申された。

このことから、本協議会では、避難・水防対策を重点した「ソフト対策」の取災プロジェクトの推進」が打ち出され、その流れを踏まえ「常願寺川・神通川・り方について～社会意識の変革による「水防災意識社会」の再構築に向けて～」

2 年 9 月に防災・減災が主流となる社会の実現に向けて「総力戦で挑む防災・減平成 27 年 9 月関東・東北豪雨災害により、鬼怒川の下流部は堤防が決壊する

今後の降雨量の増大と水害の激甚化・頻発化に備えるため、国土交通省では令和など、氾濫流による家屋の倒壊・流失や広範囲かつ長期間の浸水が発生した。ま１．はじめに-35-

ローアップを行うこととする。

3

み、毎年出水期前に本協議会を開催し、進捗状況を定期的に確認するなどフォ

今後、本協議会の各構成員は、取組方針に基づき連携して減災対策に取り組まとめた。

小矢部川の減災に関わる地域の取組方針（以下「取組方針」という。）をとり取り組み、避難・水防対策を重点した「ソフト対策」を推進することとして、の最小化」を目指す』ことを目標と定め、令和7年度までに各構成員が連携して市街地を流れる洪水の理解とそれによる迅速かつ確実な避難」「社会経済被害地している地形・社会特性を踏まえ、小矢部川での大規模水害に対し、「川やて流下し、高岡・小矢部市街地が形成され大型商業施設および工業地帯等が立このような課題に対し、本協議会においては、『庄川扇状地扇端付近に沿っれがある。

輸送道路や鉄道などが短時間で浸水し、社会経済が大きな打撃を受けるおそ５）また、上記の社会特性に加え、国道8号、156号などの主要幹線道路、緊急型商業施設及び工業地帯等が集積している。

４）洪水浸水想定区域内には、小矢部市や高岡市の人口が集中する市街地や大高い箇所が存在する。

３）湾曲部などの水衝部における侵食や洗掘など、越水以外にも水害リスクが急激に水位が上昇する。

２）小矢部川では短時間降雨に伴い家屋等の浸水被害が発生した実績があり、壊する危険がある。

防が旧河道上に築堤されている箇所が多いことから、浸透等により堤防が決ながら流下しており、湾曲部の流速差により粘性土がたまりやすく、現況堤

１）小矢部川は庄川によって形成された扇状地の西側扇端付近に沿って蛇行しとともに、主な水防災上の課題として以下を抽出した。

本協議会では、小矢部川の地形的特徴や被害状況、現状の取組状況の共有を図る

4＜オブザーバー＞
西日本旅客鉄道（株）金沢支社
あいの風とやま鉄道（株）
富山地方鉄道（株）
万葉線（株）
北陸電力（株）再生可能エネルギー部 水力土木チーム
関西電力（株）水力事業本部 庄川水力センター
電源開発（株）中部支店
国土地理院 北陸地方測量部
北陸地方整備局 立山砂防事務所
北陸地方整備局 神通川水系砂防事務所
北陸地方整備局 利賀ダム工事事務所

富山市
高岡市
立山町
舟橋村
射水市
砺波市
小矢部市
南砺市
滑川市
上市町
富山県 土木部 河川課
富山県 土木部 砂防課
富山県 富山土木センター
富山県 富山土木センター 立山土木事務所
富山県 高岡土木センター
富山県 高岡土木センター 小矢部土木事務所
富山県 砺波土木センター
富山地方気象台
北陸地方整備局 富山河川国道事務所

参加機関

本協議会の参加機関及び構成員は以下のとおりである。

２．本協議会の構成員

市
長
市
長
町
長
村
長
市
長
市
長
市
長
市
長
市
長
町
長
課
長
課
長
所
長
所
長
所
長
所
長
所
長
気象台長
所
長

構成員

-36-

5

北陸新幹線、JR高山線、あいの風とやま鉄道、北陸自動車道、一般国道８号、156号及び特定重要港湾の伏木富山港（伏木地区）などが整備され交通の要衝となっており、ひとたび氾濫が発生すれば、交通機関に甚大な被害がおよぶ恐れがある。

小矢部川は、平野部を河道が大きく蛇行しながら流下するため、水衝部では侵食や洗掘など堤防が被災しやすい特性を有している。加えて、湾曲部の流速差により粘性土がたまりやすく、旧河道上に築堤されている箇所が多いことから、浸透破壊が発生しやすい区間が多い見られる。
また、河口部は河口から城光寺橋区間（0.0k～2.6k）が港湾区域に指定されており、堤防が未整備であるため、洪水等による浸水のおそれがある。
沿川及び氾濫域には、住居や大型商業施設および下流域は新産業都市に指定され、一大工業地帯として発展しており、氾濫流が到達する前に安全な場所に避難する必要がある。

流域の気候は、冬期における寒冷積雪と夏期の高温多湿を特徴とした四季の変化がはっきりした日本海型気候であり、年間降水量は上流域に向かって多くなり、平野部で約2,000mm、山間部で約2,600mmを超える。また、小矢部川流域は、梅雨、台風、冬期の降雪と年間を通じて降水量が多く、過去から幾度となく台風や梅雨前線による洪水被害が発生している。

②洪水・氾濫の特性
下流部の大半が平野部を流れるため、下流部の河床勾配は約1/1,000と富山県
内では比較的緩やかである。また、左岸側は山地が迫っており、右岸側は庄川扇状地の末端に位置するため氾濫流は拡散せず、流下型の氾濫形態である。

流域は富山、石川両県の6市からなり、能登半島国定公園、医王山県立自然公園、桜ヶ池県定公園、稲葉山・宮島峡県定公園など豊かな自然を有するとともに、小矢部川の水質は良好で、地下水と合わせて砺波平野及び射水平野の農業用水、
水道用水、工業用水等に利用されている。小矢部川流域内には、北陸新幹線、あいの風とやま鉄道、北陸自動車道、東海北陸自動車道、能越自動車道、一般国道
8号、156号等の基幹交通ネットワークが形成され、さらに河口部には国際拠点港
湾伏木富山港（伏木地区）があるなど交通の要衝となっている。

３．小矢部川の概要と主な課題（１）流域・地形の特徴①流域の特性
小矢部川は富山県西部に位置し、その源を富山・石川県境の大門山（標高1,572m）に発し、富山・石川両県境に沿って北流し、砺波平野を出て、南砺市において山田川を合わせたのち小矢部市に入り、渋江川、小撫川を、高岡市において祖父川、千保川等を合わせて日本海に注ぐ、幹川流路延長 68km、流域面積
667km2 の一級河川である。

れがある。

6

る安全性が確保されない箇所が存在しており、浸透等により堤防が決壊するおそし安全に流下できる状態にはなっていない。また、すべり破壊、浸透破壊に対す防高や幅が不足している区間が解消されておらず、計画規模降雨に伴う洪水に対

現状では、堤防の整備や支川合流点処理など整備を進めてきているものの、堤水による災害の発生を防止又は軽減を図ること」としている。

川の治水安全度バランスを確保しつつ、段階的かつ着実に河川整備を実施し、洪洪水等による災害の発生の防止又は軽減に関する目標として、「上下流及び本支

平成27年3月に策定した「小矢部川水系河川整備計画（大臣管理区間）」では、②河川改修の状況

浸水273戸の被害が発生した。

を記録した。この洪水により、全壊家屋1戸、半壊家屋2戸、床上浸水92戸、床下に70mm以上の流域平均雨量を記録し、津沢地点では観測史上最大流量1,510m3/s

近年では、平成20年7月の梅雨前線による集中豪雨により、津沢上流域で1時間

浸水674戸の被害が発生した。

流量1,600m3/sを記録し、この洪水により、半壊家屋１戸、床上浸水52戸、床下るなど、短時間に記録的な豪雨を記録した。下流部の長江地点では観測史上最大時間で141mmを記録し、また、小撫川上流の渕ヶ谷雨量観測所でも111mmを記録す

平成10年9月の台風第7号による洪水で、渋江川上流の砂子谷雨量観測所では3被害をもたらした。

46戸、流失家屋5戸、一部破壊172戸、床上・床下家屋9,000戸以上など、甚大なに達し、河川の増水により左右岸数カ所で堤防が決壊、全壊家屋1戸、半壊家屋

昭和28年9月の台風第13号による洪水では、雨量は山間部で200mm～300mm以上①過去の被害（２）過去の被害状況と河川改修の状況

-37-

小矢部川での主な課題は、以下のとおりである。

項 目
現状○と課題●である。

ものとする。

7

このような取組を実施することにより、「水防災意識社会」の再構築を目指すなど門部会」における河川の特性等を踏まえた大規模水害時のタイムラインの策定

ドマップに反映、各関係機関が参画した「庄川・小矢部川タイムライン検討専地区においては、施設計画規模の外力に対する広域避難計画を作成し、ハザー・想定最大規模の浸水想定区域図を作成・公表し、隣接市町村への避難が有効な

引き続き取組状況調査を把握していく。

クト協議会へ移行されたが、本協議会においても関連深い取組が多いことから、取組を行うものとする。なお、ハード対策は令和３年４月より流域治水プロジェ

かつ確実な避難」や「社会経済被害の最小化」を目指すこととして、主に以下のし得る最大規模の洪水に対し「川や市街地を流れる洪水の理解とそれによる迅速を変革し、社会全体で洪水氾濫に備える必要があり、本協議会においては、想定されることを踏まえると、これらの課題に対して、行政や住民等の各主体が意識

今後、気候変動により、施設能力を上回る洪水の発生頻度が高まることが予想■取組の方向性

少により、地域住民の防災意識が低い状況

れがある。

8

少なくなっている。

●過去に洪水や氾濫被害を経験している人が●治水事業の進展等による被害発生頻度の減た、近年は氾濫被害が発生していない。

B

A

いて氾濫流による浸水被害はほとんど無く、ま史上最大流量を記録しているが、国管理区間にお○平成10年9月洪水及び平成20年7月洪水により観測

輸送道路や鉄道などが短時間で浸水し、社会経済が大きな打撃を受けるおその理解

小矢部川特有の洪水※○：現状、●：課題（以下同様）① 地域住民の小矢部川特有の洪水の理解に関する事項

出した結果、概要としては、以下のとおりである。

小矢部川流域における減災対策について、各構成員で現状を確認し課題を抽４．現状の取組状況

５）また、上記の社会特性に加え、国道8号、156号などの主要幹線道路、緊急型商業施設及び工業地帯等が集積している。

４）洪水浸水想定区域内には、小矢部市や高岡市の人口が集中する市街地や大高い箇所が存在する。

３）湾曲部などの水衝部における侵食や洗掘など、越水以外にも水害リスクが急激に水位が上昇する。

２）小矢部川では短時間降雨に伴い家屋等の浸水被害が発生した実績があり、壊する危険がある。

防が旧河道上に築堤されている箇所が多いことから、浸透等により堤防が決ながら流下しており、湾曲部の流速差により粘性土がたまりやすく、現況堤

１）小矢部川は庄川によって形成された扇状地の西側扇端付近に沿って蛇行し

-38C

9

※D は、1 期に削除された No 旧 32 のみの該当であったため欠番求められる。

●中小河川における水害危険性の周知促進がして認識されていないことが懸念される。

●浸水想定区域図等が洪水に対するリスクとライン）を実施している。

務所長から沿川自治体の首長に情報伝達（ホット○災害発生のおそれがある場合は、富山河川国道事到達情報の提供により水位周知を実施している。

○富山県管理区間（渋江川、子撫川等）では、水位の共同で実施している。

発表等の洪水予報を富山河川国道事務所と気象台○避難指示の発令判断の目安となる氾濫危険情報の避難場所・避難経路

E

10

れていないおそれがある。

で周知しているが、住民等に十分に認知さ●避難に関する情報は水害ハザードマップ等にわたり孤立することが懸念される。

時間が長期に渡る場合には、住民等が長期●大規模氾濫による避難場所周辺の浸水継続とが懸念される。

場合には、住民の避難が適切に行えないこ所、避難経路が浸水や土砂災害が発生する●大規模氾濫による避難者数の増加や避難場

る。

H

G

F

洪水に対する水害ハザードマップ等で周知してい○避難場所として、公共施設を指定し、計画規模の●警戒避難体制の強化が求められる。

される。

が実態に合ったものになっているかが懸念●避難指示等の発令に着目したタイムラインを作成している。

おいて計画規模の外力による浸水想定区域図をHP等で公表している。

の発令に着目した防災行動計画（タイムライン）

川、子撫川、横江宮川、渋江川、山田川、旅川に（案）に基づく見直し済）○小矢部川本川（国管理区間）における避難勧告等○小矢部川（県管理区間）、千保川、祖父川、岸渡図を富山河川国道事務所のHP等で公表している。

タイミング

提供等の内容及び○地域防災計画に具体的な避難勧告の発令基準や対象地域を明記している。（国のガイドライン

避難指示等の発令基準

方針に基づく計画規模の外力による浸水想定区域○小矢部川（国管理区間）において、河川整備基本

洪水時における河川

現状○と課題●管理者からの情報

項 目②情報伝達、避難計画等に関する事項

現状○と課題●項 目②情報伝達、避難計画等に関する事項

-39-

現状○と課題●の体制や方法

L

K

J

I

11

念がある。

トリガーとなる情報が明確になっていない懸 L2●住民の避難行動（水害・土砂災害）のためのすさに懸念がある。

供サイト等について、内容や用語の分かりや L1●水害・土砂災害関連の記者発表内容や情報提映像等が提供できていない懸念がある。

する他水系の防災情報や切迫が伝わるライブ●住民の避難行動の判断に必要な氾濫原を共有

会的影響が大きい懸念がある。

また、大規模工場等が被害を受けた場合、社行い、利用者の拡大が求められている。

用にとどまっているため、広く周知・啓発を

信による情報発信を行っているが、一部の利●災害時に国・県・市においてWEBやメール配懸念がある。

民自らが情報を入手するまでに至っていない●WEB等により各種情報を提供しているが、住きないおそれがある。

くい状況や浸水による停電により情報発信で●大雨・暴風により防災行政無線が聞き取りに示、被害情報等）を開始した。

住民等への情報提供（災害対策本部設置、避難指

し、Ｌアラート等を活用して報道機関と連携した○平成28年８月に富山県総合防災システムを更新

情報提供している。

水位、ダム放流、ライブ映像情報などを住民等に○河川管理者、ダム管理者等からWEB等を通じた河川

道機関への情報提供等を実施している。

Ｓ、緊急告知ＦＭラジオ、広報車による周知、報の放送、災害情報や緊急速報のメール配信、ＳＮ

住民等への情報伝達 ○防災行政無線によるサイレン吹鳴及び避難指示等②情報伝達、避難計画等に関する事項
項 目

情報提供

河川水位等に係る③水防に関する事項
項 目

避難誘導体制

現状○と課題●

M

ある。

12

まえた、迅速かつ適切な水防活動に懸念が●水防活動に時間を要する現地の特性等も踏ることが必要である。

防活動を実施すべき箇所を特定し、共有すされている箇所が多いことから、適切に水●小矢部川では、現況堤防が旧河道上に築堤ライン）をしている。

O

N

務所長から沿川自治体の首長に情報伝達（ホット○災害発生のおそれがある場合は、富山河川国道事り情報提供している。

防警報を発表している。水防団員へＦＡＸ等によ○国土交通省、富山県が基準観測所の水位により水現状○と課題●

速な避難が確保できないおそれがある。

確立されていないため、特に要配慮者等の迅●災害時の具体的な避難支援や避難誘導体制が防団員（消防団員）と協力して実施している。

○避難誘導は、警察、消防機関、自主防災組織、水②情報伝達、避難計画等に関する事項
項 目

-40-

水防資機材の整備状況○出水期前に、自治体、水防団等と重要水防箇所の河川の巡視区間

既存ダムにおける

13必要である。

いて、配備箇所の見直しを含めた再確認がえ、小矢部川での堤防決壊時の資機材につT

及び今後の整備内容の現状の整備状況

項 目
堤防等河川管理施設●鬼怒川での堤防決壊箇所の復旧内容を踏まさせている。

14

なかで、被害の軽減を図る必要がある。

洪水の発生頻度が高まることが予想される●今後、気候変動により、施設能力を上回るしている。

洪水氾濫に対するリスクが高い箇所が存在●堤防の漏水など越水以外にも洪水や土砂・が高い箇所について、整備を推進している。

X

W○堤防の漏水など越水以外にも洪水に対するリスク

現状○と課題●洪水を貯留することにより、下流域の被害を軽減⑤河川管理施設の整備に関する事項ある。

Sの水防工法では迅速に実施できるか懸念が●水防団員の高齢化や人数の減少により従来

切な水防活動に懸念がある。

関の備蓄情報の共有等が不十分であり、適●水防資機材の不足、劣化状況の確認、各機る。

洪水調節の現状検討する必要がある。

V

U○洪水調節機能を有する城端ダム、子撫川ダム等でいことが懸念される。

○各機関の水防倉庫等に水防資機材を備蓄してい水施設、排水系統も考慮しつつ排水計画をめに有効な排水計画がないため、既存の排R水防活動に関する専門的な知見等を習得する機会が少なく、的確な水防活動ができな●現状において社会経済機能の早期回復のた●水防活動を担う水防団員（消防団員）は、向けた対応を行えない懸念がある。

模浸水に対する社会経済機能の早期回復にことや、定時巡回ができない状況にある。

の施設配置計画では、今後想定される大規●排水すべき水のボリュームが大きく、現状

よる内水排除対策を実施している。

○雨水ポンプ場等による排水活動及びポンプ委託にれぞれの受け持ち区間全てを回りきれない
Q

P

る。

●水防団員が減少・高齢化等している中でそ適切な水防活動に懸念がある。

団等と河川管理者で共有が不十分であり、●河川巡視等で得られた情報について、水防を巡回し、現状把握に努めている。

○樋門・陸閘の操作点検を出水期前に実施してい災害発生による出動体制を確保している。

○地域防災計画により、浸水被害が予想される箇所に、機械を扱う職員等への訓練・教育も実施し、おいて平常時から定期的な保守点検を行うととも○排水ポンプ車や照明車等の災害対策車両・機器に現状○と課題●ている。

資機材の操作・運用

排水施設、排水項 目④氾濫水の排水、施設運用等に関する事項

防団等と河川管理者がそれぞれ河川巡視を実施し合同巡視を実施している。また、出水時には、水現状○と課題●③水防に関する事項
項 目

-41-

15

③ 洪水氾濫による被害軽減や避難時間確保のための水防活動等の取り組み② 小矢部川の特性を踏まえた大規模水害における避難行動のための取り組み① 小矢部川特有の洪水現象について理解を頂くための周知・理解促進の取り組み

整備等の洪水を安全に流す対策に加え、以下の取り組みを実施する。

上記目標の達成に向け、小矢部川などにおいて、河川管理者が実施する堤防※ 社会経済被害の最小化・・・・・大規模水害による社会経済被害を軽減し、早期に経済活動を再開できる状態。

※ 迅速かつ確実な避難・・・・・歩行できない状況となる前に安全な場所への避難。

※ 市街地を流れる洪水・・・・・一旦堤防が決壊すると勢いのある水が短時間で市街地に広がる。

※ 川を流れる洪水・・・・・水位が急激に上昇する。越水以外にも浸透等による決壊のおそれがある。

※ 大規模水害・・・・・想定し得る最大規模降雨に伴う洪水氾濫による被害。

済被害の最小化』を目標とする。

地を流れる洪水の理解とそれによる迅速かつ確実な避難』『社会経形・社会特性を踏まえ、小矢部川の大規模水害に対し、『川や市街地が形成され大型商業施設および工業地帯等が立地している地

庄川扇状地扇端付近に沿って流下し、沿川に高岡・小矢部市街【令和７年度までに達成すべき目標】

各構成員が連携して令和 7 年度までに達成すべき減災目標を以下のとおりとする。

小矢部川特有の洪水の理解や迅速かつ確実な避難、水防活動等を実施するため、

５．減災のための目標

16

ジェクトを推進するため、各構成員が取り組む主な内容は次のとおりである。

氾濫が発生することを前提として、社会全体で、総力戦で挑む防災・減災プロ

６．令和 7 年度までに実施する取組（2 期）

-42-

県、射水市

ダム等の洪水調節機能 Ｗ,Ｘの向上・確保５市、射水市、砺波市、小

進

12

11

10

北陸地整、富山県、高岡

タイムラインの活用促 Ｅ，Ｍ９17

矢部市、南砺市

水防資機材の検討及び Ｌ，Ｎ，Ｏ，Ｐ，Ｒ， 北陸地整、富山県、高岡Ｔ市、射水市、砺波市、小配置のハード対策の推進

北陸地整、富山県

矢部市、南砺市

市、射水市、砺波市、小洪水を安全に流すため Ｗ，Ｘ

北陸地整、富山県、高岡

び支援

矢部市、南砺市

矢部市、南砺市

市、射水市、砺波市、小北陸地整、富山県、高岡

広域避難計画の策定及 Ｅ，Ｆ，Ｇ，Ｈ

Ｍ

要配慮者支援波市、小矢部市、南砺市

県、高岡市、射水市、砺

８

北陸地整、気象台、富山波市、小矢部市、南砺市

県、高岡市、射水市、砺

北陸地整、気象台、富山市、射水市、小矢部市

北陸地整、富山県、高岡

水防災教育の啓発

Ａ，Ｂ，Ｃ，Ｊ

Ｅ,Ｆ，Ｇ，Ｈ，Ｍ

Ｕ，Ｖ，Ｘ

Ｃ，Ｅ，Ｆ，Ｇ，Ｈ， 北陸地整、富山県、高岡
Ｉ，Ｊ，Ｋ，Ｌ，Ｌ１ 市、射水市、砺波市、小，Ｌ２,Ｍ
矢部市、南砺市

７

避難対策

排水体制の促進４６

北陸地整、気象台、富山

水害リスク共有３

波市、小矢部市、南砺市

Ｎ，Ｏ，Ｐ，Ｑ，Ｒ， 北陸地整、気象台、富山Ｓ
県、高岡市、射水市、砺

水防活動の啓発

県、射水市、南砺市

北陸地整、気象台、富山

取組機関

２

情報強化

2期
減災のための取組項目
課題の対応
項目No.
１
洪水予測や水位情報の Ｉ，Ｌ１,Ｌ２

15

14

民間企業の水害対策

Ｋ

18※11～15 はハード対策も兼ねた取組項目

矢部市、南砺市

市、射水市、砺波市、小北陸地整、富山県、高岡

矢部市、南砺市

北陸地整、富山県、高岡市、射水市、砺波市、小

富山県

取組機関

する対策

課題の対応

災害時の拠点施設に対 Ｆ，Ｇ

対策

2期
減災のための取組項目
項目No.
13
流木や土砂の影響への Ｗ

-43-

針を見直すこととする。

19以上

また、新たな取組方針が示された場合や新技術の動向を踏まえ、適宜、取組方る。

本協議会幹事会等の場を活用し、ハザードマップの活用を推進していくものとすて洪水ハザードマップの作成、周知（配布、HP 公表等）が完了した。今後とも、ことをうけ、沿川自治体（高岡市、射水市、砺波市、小矢部市、南砺市）におい

小矢部川では、平成３１年３月に想定最大規模の浸水想定区域図が公表されたて習熟、改善を図るなど、継続的なフォローアップを行うこととする。

じて取組方針を見直すこととする。また、実施した取組についても訓練等を通じ原則、本協議会を毎年出水期前に開催し、取組の進捗状況を確認し、必要に応り組むことが重要である。

河川整備計画等に反映することで責任を明確にし、組織的、計画的、継続的に取各機関の取組内容については、必要に応じて、防災業務計画や地域防災計画、

７．フォローアップ

㈨ᩱ㸲ḟᮇ䠑䛛ᖺ䠄䠎ᮇ䠅䛻ྥ䛡䛯ྛὶᇦ䛾ῶ⅏䛻ಀ䜛ྲྀ⤌᪉㔪䛻ᇶ䛵䛟≧ἣሗ࿌䛻䛴䛔䛶࠙┠ḟࠚ‫ۍ‬ᵝᘧ㸯 ྲྀ⤌୍ぴ࣭ᖖ㢪ᑎᕝ࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭ 3࣭⚄㏻ᕝ࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭ 3 ࣭ᗉᕝ࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭ 3 ࣭ᑠ▮㒊ᕝ࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭ 3 ‫ۍ‬ᵝᘧ㸰 ྲྀ⤌ᴫせ ࣭࣭࣭࣭ 3 ௧࿴䠑ᖺ ６᭶➨䠕ᅇ ᖖ㢪ᑎᕝ䚸⚄㏻ᕝ䚸ᗉᕝཬ䜃ᑠ▮㒊ᕝ➼኱つᶍỏ℃䛻㛵䛩䜛ῶ⅏ᑐ⟇༠㆟఍

㻞
ᮇ
㡯
┠
㻺
㼛

㻝

ᖖ㢪ᑎᕝ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䠄䠎ᮇ䚷䠮䠏䡚䠮䠓䠅໭㝣ᆅᩚ䠎ᮇ䚷ῶ⅏䛾䛯䜑䛾ྲྀ⤌㡯┠䠄ᴫ䛽䠑ᖺ㛫䠅䠎ᮇ䜹䝔䝂䝸ὥỈண 䜔Ỉ఩᝟ሗ䛾᝟ሗᙉ໬䠎ᮇ䚷ෆᐜ䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉ὥỈ䛾᭱㧗Ỉ఩䜔䛭䛾฿㐩᫬㛫䛾᝟ሗᥦ౪䛺䛹䚸ὥỈணሗ䛾㧗ᗘ໬䜢᥎㐍䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉㐨ᗓ┴⟶⌮㻠㻟㻡䝎䝮䛾䛖䛱䚸䝎䝮ᨺὶ㆙ሗ➼䛾⪏Ỉ໬䜔ᨵⰋ➼䛜ᚲせ䛺᪋タ䛻䛴䛔䛶䛿䚸㛵ಀᶵ㛵䛸䛾ㄪᩚ䜢ᐇ᪋䛧䚸ㄪᩚ䛜ᩚ䛳䛯䝎䝮䛛䜙㡰ḟ䚸ᑐ⟇䜢ᐇ᪋䞉タ⨨䛧䛯༴ᶵ⟶⌮ᆺỈ఩ィ䛾⥔ᣢ⟶⌮䞉Ⅼ᳨䛾ᐇ᪋䞉㐨ᗓ┴⟶⌮䝎䝮㻠㻟㻡䛾䛖䛱䚸ὥỈ᫬䛾᧯స䛻㛵䛩䜛䜟䛛䜚䜔䛩䛔᝟ሗᥦ౪䛜ᚲせ䛺䝎䝮䛿䚸㛵ಀᶵ㛵䛸ㄪᩚ䛧䚸ㄪᩚ䛜ᩚ䛳䛯䝎䝮䛛䜙㡰ḟᐇ᪋䞉㑊㞴⾜ື䛻⧅䛜䜛䝎䝮䛾ᨺὶ᝟ሗ䛾ෆᐜ䜔㏻▱䝍䜲䝭䞁䜾䛾ᨵၿ䚸ἙᕝỈ఩᝟ሗ➼䛾ά⏝䛺䛹䛜ᚲせ䛺䝎䝮䛿䚸Ἑᕝ⟶⌮⪅䛸ඹྠ䛷ᐇ᪋ㄢ㢟䛾ᑐᛂ䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆᐩᒣᆅ᪉Ẽ㇟ྎ

➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䞉୍⣭Ỉ⣔䛻䛚䛔䛶䚸Ἑᕝ⟶⌮⪅䚸䝎䝮 䞉௧࿴㻠ᖺᗘὥỈᐇ⦼䜢⥙⨶䛧䛯㻟᫬㛫⟶⌮⪅ཬ䜃㛵ಀ฼Ỉ⪅䛻䜘䜛䛂ὥỈㄪ ඛ䠋㻢᫬㛫ඛ䜎䛷䛾ὥỈண ⢭ᗘ䛾ྥ⠇ᶵ⬟ᙉ໬䛻㛵䛩䜛἞Ỉ༠ᐃ䛃䜢⥾⤖ ୖ䛧䚸஦๓ᨺὶ➼䛾ྲྀ䜚⤌䜏䜢᥎㐍㻵㻘㻸㻝㻘㻸㻞㐍ᤖỈ㜵άື䛾ၨⓎ䞉ẖᖺ䚸㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䛯Ỉ㜵ᐇാカ⦎䚸ྜྠᕠど䚸Ỉ㜵ᢏ⾡ㅮ⩦఍䚸ᐇ㊶ⓗ䛺᝟ሗఏ㐩カ⦎➼䜢ᐇ᪋
䞉Ỉ㜵㐃⤡఍䛻䛶㐃⤡యไ䛾☜ㄆ䜢⾜䛔䚸┴ᕷ⏫䛸ඹྠ䛷᝟ሗఏ㐩カ⦎䜢ᐇ᪋Ỉᐖ䝸䝇䜽ඹ᭷

㻠᤼Ỉయไ䛾ಁ㐍䞉ỏ℃Ỉ䜢㎿㏿䛻᤼Ỉ䛩䜛䛯䜑䚸᤼Ỉ᪋タ䛾᝟ሗඹ᭷䚸᤼Ỉᡭἲ➼䛾᳨ウ䞉ᆅୗ⾤䛜ᾐỈ䛧䛯ሙྜ䛾᤼Ỉィ⏬䠄᱌䠅䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋㻡䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉䛂䝎䝮䛾ᰂ㌾䛺㐠⏝䛃䛻㛵䛧䛶ㄪᩚ῭䜏䛾䝎䝮䛻ᑐ䛩䜛ᨭ᥼䚸㐠⏝≧ἣ䛾☜ㄆ䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䝎䝮➼䛾ὥỈㄪ⠇䞉஦๓ᨺὶ䛾㐠⏝䛻䜘䜛ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟䛾ᙉ໬ᶵ⬟䛾ྥୖ䞉☜ಖ䚷୍⣭Ỉ⣔䛾┴⟶⌮䝎䝮㻔㻾㻞㻚㻡἞Ỉ༠ᐃ㻕䚷䠄஧⣭Ỉ⣔䛾┴⟶⌮䝎䝮㻔㻾㻟㻚㻟἞Ỉ༠ᐃ㻕䠅䞉ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟䜢⥔ᣢ䞉☜ಖ䛩䜛䛯䜑䛾ὼ ➼䛾ᐇ᪋

㻟

㻢

㑊㞴ᑐ⟇

㻣

Ỉ㜵⅏ᩍ⫱䛾ၨⓎ䞉ᑠ୰Ꮫᰯ➼䛻䛚䛡䜛Ỉ⅏ᐖཬ䜃ᅵ◁⅏ᐖᩍ⫱䜢ᐇ᪋䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䜢ά⏝䛧䚸ᆅᇦ㜵⅏ຊྥୖ䛾䛯䜑䛾ேᮦ⫱ᡂ䚸ᗈሗάື䛾ᐇ᪋䜔㈨ᩱ䜢సᡂ䞉㓄ᕸ䞉㻾㻡㻚㻜㻡㻚㻝㻞㼋ὥỈᑐᛂ₇⩦䠄ணᐃ䠅䞉㻾㻡㻚㻜㻡㻚୰㼋Ỉ㜵㐃⤡఍⥲఍䞉㻾㻟㻚㻜㻡㻚ୗ㼋Ỉ㜵ᕤἲ◊ಟ఍䞉㻾㻡㻚㻜㻢㻚ୖ㼋Ỉ㜵Ἑᕝᕠど䞉㻾㻡㻚㻜㻢㻚ୖ㼋Ỉ఩䞉㞵㔞ほ ᡤ䛾Ⅼ᳨௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

ྜྠᕠど䜔Ỉ㜵㐃⤡఍䜈䛾㛵ಀᶵ㛵䛸 䞉ྜྠᕠど䜈䛾ཧຍ䠄ẖᖺ䠅䛧䛶䛾ཧຍ䞉ὥỈᑐᛂ₇⩦䛾ᐇ᪋䠄ẖᖺ䠅䞉㜵⅏ᢸᙜ⪅ྥ䛡䝽䞊䜽䝅䝵䝑䝥䜢ᐇ᪋௧࿴㻠ᖺ䛸ྠᵝ䛻ྲྀ䜚⤌䜐

῭

୰

㼁㻘㼂㻘㼄

䞉ᑐ㇟እ
䞉ฟືᡭ㡰䛾☜❧䞉ฟືᡭ㡰䛾☜❧䞉᤼Ỉカ⦎䛾ᐇ᪋䠄㻠䡚㻝㻜᭶䠅䞉᤼Ỉカ⦎䛾ᐇ᪋䠄㻠䡚㻝㻜᭶䠅䞉Ỉ㜵カ⦎➼䛻䛚䛡䜛᤼Ỉ䝫䞁䝥㌴䛾ཧ䞉㻾㻠㻚㻝㻜㻚㻝㻢㼋ᐩᒣ┴⥲ྜ㜵⅏カ⦎䠄ᑠ▮㒊఍ሙ䠖↷᫂㌴ᒎ♧䠅୰ ຍ➼䞉ᐇ᪋せ㡿䚸㐃⤡యไ䚸⾜⛬⾲➼䛻䛴䛔 䞉䛂䝎䝮ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟༠㆟఍䛃䛻䜘䜛᪤䛶ㄪᩚ䜢ಁ㐍
Ꮡ䝎䝮䛾᭦䛺䜛ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟ᙉ໬䛻ྥ䛡䛯ྲྀ䜚⤌䜏䜢᥎㐍䚹㼃㻘䠴䞉௧࿴㻠ᖺᗘ䛸ྠᵝ䛻ྲྀ䜚⤌䜐䝎䝮➼䛾ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟䛻䛴䛔䛶䚸㝆Ỉண ⢭ᗘ䛾ྥୖ䛻㛵䛩䜛ᢏ⾡䞉䝅䝇䝔
䝮㛤Ⓨ䛻ᚲせ䛺༠㆟୰䞉ᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦ䛾ᾐỈ῝䚸ᾐỈ⥅⥆᫬ 䞉ᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ䚸䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䠄ᕷ⏫
㛫ཬ䜃ᐙᒇಽቯ༴㝤༊ᇦ䛾᝟ሗᥦ౪䜢 ᮧู䠅䚸ᾐỈ䝘䝡䠄ᆅⅬูᾐỈ䝅䝭䝳䝺䞊䝅䝵䞁䠅䜢䠤䠬䛷ᥖ㍕῭䜏ᐇ᪋䞉᝟ሗᥦ౪䛾⥅⥆䚸ᥦ౪᝟ሗ䛾᭦᪂䞉ᕷ⏫ᮧ䛾せㄳ䛻䜘䜚䚸㛵ಀᶵ㛵䠄Ẽ㇟ྎ䚸⮬἞యᢸᙜ㒊⨫➼䠅䛸㐃ᦠ䛧䛯䚸Ỉ㜵⅏ᩍ⫱䛾඘ᐇ䜢ᨭ᥼Ϙʖζ୰䞉⮬἞య䛾㑊㞴᝟ሗ䚸Ἑᕝ䜔䝎䝮➼䛾 䞉ᐩᒣ┴䛚䜘䜃㻡䛴䛾ᕷ⏫䛾㜵⅏カ⦎䛻㜵⅏᝟ሗ➼䜢ά⏝䛧䛯ఫẸཧຍᆺ䛾㑊 ཧຍ㞴カ⦎䜈䛾ཧຍ

௧࿴㻠ᖺ䛸ྠᵝ䛻ྲྀ䜚⤌䜐῭䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䛾ᐇ᪋䠉ᶵ఍䜢䛸䜙䛘䛶ྲྀ䜚⤌䜐ᮍ୰䠡㻘㻲㻘㻳㻘㻴㻘㻹㻭㻘㻮㻘㻯㻘㻶㐍ᤖ䞉ᑐ㇟እ䞉㻾㻡㻚㻜㻢㻚୰㼋䝯䝕䜱䜰ㄝ᫂఍䞉㻾㻡㻚㻜㻢㻚ୗ㼋ᖖ㢪ᑎᕝ䞉⚄㏻ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛㒊఍䠄ணᐃ䠅䞉ὥỈண 䜔ἙᕝỈ఩䛾≧ἣ䛻㛵䛩䜛 䞉㻾㻠㻚㻜㻤㻚㻜㻞㼋䝯䝕䜱䜰ㄝ᫂఍䞉㻾㻠㻚㻝㻞㻚㻝㻟㼋Ỉᐖ䝸䝇䜽䝬䝑䝥䠄ᬻᐃ∧䠅බゎㄝ⾲䞉Ỉᐖ䝸䝇䜽᝟ሗ䜢ᥦ౪➼䞉㻾㻡㻚㻟᭶㼋Ỉᐖ䝸䝇䜽䝬䝑䝥䚸ከẁ㝵ᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ㧗ᥭ䠄ணᐃ䠅䞉Ỉ㜵⟶⌮ᅋయ䛜⾜䛖Ỉ㜵カ⦎➼䜈䛾ཧຍ䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䚸◁㜵ඹ㏻䛇䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䚸ḟ䛾஦㡯䛻䛴䛔䛶༠㆟఍➼䛾ሙ䛷ඹ᭷䚹⮬἞య䛾㑊㞴᝟ሗ䚸Ἑᕝ䜔䝎䝮➼䛾㜵⅏᝟ሗ➼䜢ά⏝䛧䛯ఫẸཧຍᆺ䛾㑊㞴カ⦎䚸㑊㞴ሙᡤ䜈䛾㑊㞴カ⦎䚸ᛂᛴⓗ䛺㏥㑊ሙᡤ䛾☜ಖ䚸Ẹ㛫᪋タ➼䜢ά⏝䛧䛯⥭ᛴⓗ䛺㑊㞴ඛ䛾஦౛཰㞟䚸❧䛱㏥䛝㑊㞴䛜ᚲせ䛺༊ᇦ➼➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ୰㻺㻘㻻㻘㻼㻘㻽㻘㻾㻘㻿䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉ὥỈண 䜔ἙᕝỈ఩䛾≧ἣ䛻㛵䛩䜛ゎㄝ䚹Ỉᐖ䝸䝇䜽᝟ሗ䜢ᥦ౪䞉⅏ᐖ༴㝤༊ᇦᣦᐃ➼䛻ಀ䜛஦౛㞟䜢సᡂ䞉୙ື⏘㛵㐃஦ᴗ⪅䛻ᑐ䛧䚸䝸䝇䜽䝬䝑䝥➼䛻ಀ䜛᪋⟇䛾᭱᪂᝟ሗ䜢ㄝ᫂㻯㻘㻱㻘㻲㻘㻳㻘㻴㻘㻵㻘㻶㻘㻷㻘䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇㻸㻘㻸㻝㻘㻸㻞㻘䠩䞉Ỉ఩࿘▱Ἑᕝ௨እ䛾Ἑᕝ䛻䛚䛡䜛Ỉᐖ༴㝤ᛶ䛾࿘▱ಁ㐍䞉ẖᖺ䚸ᾐỈᐇ⦼➼䛾࿘▱䛾ᐇ᪋䚹≧ἣ䜢☜ㄆ䞉ඹ᭷䞉⮬἞఍䜔ᆅᇦఫẸ䜈䛾Ỉᐖ䝸䝇䜽ඹ᭷䛻㈨䛩䜛ḟ䛾ྲྀ⤌䜢᥎㐍䚹㔜せỈ㜵⟠ᡤ➼䛾ඹྠⅬ᳨䚸⅏ᐖ䝸䝇䜽䛾⌧ᆅ⾲♧䚸㜵⅏᝟ሗ䛾඘ᐇ➼䞉ὥỈᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ➼䜢⏝䛔䛯䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥➼䛾࿘▱䞉฼⏝ಁ㐍䛾ᐇ᪋䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ௧࿴㻠ᖺ䛸ྠᵝ䛻ྲྀ䜚⤌䜐䞉⥅⥆䛧䛶㐺ษ䛺ὥỈணሗ䛾Ⓨಙ䛸䚸ὥ 㜵⅏Ẽ㇟᝟ሗ䛾㧗ᗘ໬ཬ䜃ఏ䛘᪉䛾ぢ 䞉⥺≧㝆Ỉᖏ䛻䜘䜛኱㞵䛾༙᪥⛬ᗘ๓Ỉண 䛾⢭ᗘྥୖ䛻ྲྀ䜚⤌䜐┤䛧䛛䜙䛾࿧䜃䛛䛡
䞉䜻䜻䜽䝹䛂㯮䛃䛾᪂タ䛸䛂䛖䛩⣸䛃䛸䛂⃰䛔⣸䛃䛾⤫ྜ䞉኱㞵≉ู㆙ሗ䠄ᾐỈᐖ䠅䛾ᣦᶆ䛾ᨵၿ䞉ᣦᐃἙᕝὥỈணሗ䛾ỏ℃༴㝤᝟ሗ䜢῭୰ண 䛷䜒Ⓨ⾲
䞉Ẽ㇟ᗇ䝩䞊䝮䝨䞊䝆䛻䛚䛡䜛Ỉᐖ䝸䝇䜽䝷䜲䞁䛸ὥỈ䜻䜻䜽䝹䛾⤫ྜ⾲♧䞉ẖᖺ䚸ฟỈᮇ๓䛻┴䞉ᕷ䞉⏫䛸㐃ᦠ䛧䛶 䞉㻾㻠㻚㻜㻠㻚㻝㻢㼋ὥỈᑐᛂ₇⩦䞉㻾㻠㻚㻜㻠㻚㻞㻤㼋Ỉ㜵㐃⤡఍⥲఍㐃⤡యไ䛾ᩚഛ䚸᝟ሗඹ᭷䞉Ỉ㜵ᕤἲㅮ⩦఍䞉Ỉ㜵ᢏ⾡ㅮ⩦఍䜈 䞉㻾㻠㻚㻜㻢㻚㻝㻡㻛㻝㻢㼋Ỉ㜵Ἑᕝᕠど䞉㻾㻠㻚㻜㻢㻚㻞㻥㼋Ỉ఩䞉㞵㔞ほ ᡤ䛾Ⅼ᳨䛾㛤ദ䞉ᨭ᥼

㻞௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

௧࿴㻠ᖺ䛸ྠᵝ䛻ྲྀ䜚⤌䜐䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䜢ά⏝䛧䚸ᆅᇦ㜵⅏ຊྥୖ 䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䛾ᐇ᪋䠄㝶᫬䠅䛾䛯䜑䛾ேᮦ⫱ᡂ䚸ᗈሗάື䛾ᐇ᪋䜔 䞉ᗈሗάື䛂Ẽ㇟ྎ䜈⾜䛣䛖㻞㻜㻞㻞䛃䜢㼃㻱㻮ୖ䛷ᐇ᪋䛧኱㞵䜔䜻䜻䜽䝹䠄༴㝤ᗘศ㈨ᩱ䜢సᡂ䞉㓄ᕸᕸ䠅䛾ゎㄝ㈨ᩱ䜢ᥖ㍕䚹
῭䞉䜻䜻䜽䝹䛾䝸䞊䝣䝺䝑䝖䜢㓄ᕸ

-1-

㻞
ᮇ
㡯
┠
㻺
㼛

ᖖ㢪ᑎᕝ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䠄䠎ᮇ䚷䠮䠏䡚䠮䠓䠅໭㝣ᆅᩚ䠎ᮇ䚷ῶ⅏䛾䛯䜑䛾ྲྀ⤌㡯┠䠄ᴫ䛽䠑ᖺ㛫䠅
䠎ᮇ
䜹䝔䝂䝸

䠎ᮇ䚷ෆᐜ

ㄢ㢟䛾
ᑐᛂ

䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆᐩᒣᆅ᪉Ẽ㇟ྎ

➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ㐍ᤖ䞉㑊㞴☜ಖィ⏬➼䛾సᡂ᫬䛾ᢏ⾡ⓗຓ 䞉せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ㑊㞴☜ಖィ⏬సᡂゝ➼䜢ᐇ᪋ᨭ᥼䠄ୖᕷ⏫䠅㻤せ㓄៖⪅ᨭ᥼

䞉⮬ຓ䞉ඹຓ䛾ಁ㐍䛾䛯䜑䛾ᬑཬၨⓎ䚹⮬୺㜵⅏⤌⧊䛾㈨ᶵᮦᩚഛ䜔㑊㞴カ⦎➼䛾ᨭ᥼䞉ᆅᇦໟᣓᨭ᥼䝉䞁䝍䞊䞉䜿䜰䝬䝛䞊䝆䝱䞊䛸䛾㐃ᦠ䞉せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛻䜘䜛㑊㞴☜ಖィ⏬䛾సᡂ䛻ྥ䛡䛯ᨭ᥼䜢ᐇ᪋㻹㻥䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾ά⏝ಁ㐍䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝඹ㏻䛇
䞉㑊㞴່࿌➼䛾Ⓨ௧䛻╔┠䛧䛯㜵⅏⾜ືィ⏬䛾᳨ド䛸ᨵၿ䞉ྛ㛵ಀᶵ㛵䛜ཧ⏬䛧䛯䛂ᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛㒊఍䛃䛻䛚䛡䜛ᛴὶἙᕝ䛾≉ᛶ
䜢㋃䜎䛘䛯኱つᶍỈᐖ᫬䛾䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾᳨ド䛸ᨵၿ

㻱㻘㻹

㻝㻜

ᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䛾⟇ᐃཬ䜃ᨭ᥼

䞉ᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䛾⟇ᐃཬ䜃ᨭ᥼㻱㻘㻲㻘㻳㻘㻴

䞉ὥỈ䜢Ᏻ඲䛻ὶ䛩䛯䜑䛾䝝䞊䝗ᑐ⟇䛾᥎㐍ὥỈ䜢Ᏻ඲䛻ὶ䛩 䞉ᮏᕝ䛸ᨭᕝ䛾ྜὶ㒊➼䛾ᑐ⟇䛯䜑䛾䝝䞊䝗ᑐ⟇ 䞉⥅⥆ⓗ䛺⥔ᣢ⟶⌮䛜ྍ⬟䛺యไ䛾ᵓ⠏䞉㉺Ỉ䛜Ⓨ⏕䛧䛯ሙྜ䛾༴ᶵ⟶⌮ᆺ䝝䞊䝗ᑐ⟇䛾᥎㐍䛾᥎㐍䞉ᵽ㛛➼䛾᪋タ䛾☜ᐇ䛺㐠⏝యไ䛾☜ಖ㻝㻞Ỉ㜵㈨ᶵᮦ䛾᳨ウཬ䜃㓄⨨䞉෇⁥䛺㑊㞴άື䜔Ỉ㜵άື䜢ᨭ᥼䛩䜛䛯䜑䚸Ỉ㜵㈨ᮦ䛾☜ㄆ䞉ᩚഛ䜢ᐇ᪋୰䞉ᚲせ䛻ᛂ䛨䛶䚸⤒ᖺⓗ䛺䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾᳨ド䛸ᨵၿ䜢ᨭ᥼䞉ᚲせ䛻ᛂ䛨䛶䚸Ỉ఩᝟ሗ➼䛾ᥦ౪䜢ᐇ᪋䞉䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䝫䞊䝍䝹䝃䜲䝖䛾࿘▱䛸ά⏝䜢ಁ㐍䞉ὥỈ䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䛻㛵䛩䜛⌮ゎಁ㐍䜢ᨭ᥼䞉ᖖ㢪ᑎᕝ䞉⚄㏻ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛㒊఍䛾❧䛱ୖ䛢䠄ணᐃ䠅ὶᮌ䜔ᅵ◁䛾ᙳ㡪䜈䛾ᑐ⟇䛆◁㜵䛇䞉⥭ᛴᛶ䛾㧗䛔⟠ᡤ䛻䛚䛔䛶䚸䜲䞁䝣䝷䞉䝷䜲䝣䝷䜲䞁䜈䛾ⴭ䛧䛔⿕ᐖ䜢㜵Ṇ䛩䜛◁㜵ሖሐ䛾ᩚഛ➼䛾ᑐ⟇䜢᏶஢䞉㻞㻜㻝㻤ᖺ䛾⥭ᛴⅬ᳨䜢㋃䜎䛘䚸ᅵ◁䞉ὥỈỏ℃䛻䜘䜚⥭ᛴᛶ䛾㧗䛔ᆅⅬ䛾᪋タᩚഛ➼䛾ᑐ⟇
䜢᏶஢䚹

୰

䠉

䞉ὥỈ䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥᭦᪂䛻䛛䛛䜛సᡂ 䞉ᑐ㇟እᨭ᥼䚸䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䝫䞊䝍䝹䝃䜲䝖䛾୰ ࿘▱䞉ᨵಟ஦ᴗ䠋⥔ᣢ⟶⌮஦ᴗ䛻䜘䜛䝝䞊䝗 䞉ᑐ㇟እᑐ⟇୰䞉Ỉ㜵㐃⤡఍䛻䛶Ỉ㜵಴ᗜ䛾ഛ⵳ᮦ䛺 䞉㻾㻠㻚㻜㻢㻚㻝㻡㻛㻝㻢㼋Ỉ㜵Ἑᕝᕠど䠄Ỉ㜵಴ᗜྜྠᕠど䠅䛹䛾ྜྠᕠど䜢ᐇ᪋䞉䝗䝻䞊䞁䞉༴ᶵ⟶⌮ᆺỈ఩ィ䞉䠟䠟䠰䠲䜹䝯䝷➼䛾ά⏝

䞉㻾㻡㻚㻜㻢㻚ୖ㼋Ỉ㜵Ἑᕝᕠど䠄Ỉ⑁಴ᗜྜྠ 䞉ᑐ㇟እ
ᕠど䠅
୰

䞉ᑐ㇟እ

㻝㻟

㻝㻠

⅏ᐖ᫬䛾ᣐⅬ᪋タ䛻ᑐ䛩䜛ᑐ⟇䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉஦ົᡤ䛾⅏ᐖᑐ⟇⏝㏻ಙᶵჾ䛾ಖ඲䚸Ⅼ᳨➼䜢ᐇ᪋䚹䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸せᮃ䛻ᛂ䛨䛶኱つᶍ⅏ᐖ᫬䛾᚟ᪧάື䛾ᣐⅬ➼㓄⨨ィ⏬䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝඹ㏻䛇䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸༠㆟఍➼䛾ሙ䛻䛚䛔䛶䚸ᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦෆ䛾ᕷ⏫ᮧᗇ⯋䜔⅏ᐖᣐⅬ⑓㝔➼䛾ᶵ⬟☜ಖ䛻㛵䛩䜛᝟ሗ䜢ඹ᭷䛧䚸⪏Ỉ໬䚸㠀ᖖ⏝㟁※➼䛾ᚲせ䛺ᑐ⟇䛻䛴䛔䛶䛿ྛ᪋タ⟶⌮⪅䛻䛚䛔䛶㡰ḟᐇ᪋䚹䜎䛯䚸ྛ᪋タ⟶⌮⪅➼䛻ᑐ䛩䜛ὥỈ᫬䛾᝟ሗఏ㐩యไ䞉᪉ἲ䛻䛴䛔䛶᳨
ウ䚹

䞉ᑐ㇟እ

䠉

㼃㻘㼄

㻸㻘㻺㻘㻻㻘㻼㻘㻾㻘㼀䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ䞉せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ㑊㞴☜ಖィ⏬సᡂ 䞉ᑐ㇟እᨭ᥼䜢⥅⥆䕺ᛴὶἙᕝᑐ⟇䞉ὥỈ䜢Ἑᕝෆ䛷Ᏻ඲䛻ὶ䛩䛯䜑䛾䞉㻾㻝㻜㻚㻢㼗㻗㻠㻣㻚㻝㻢䡚㻾㻝㻜㻚㻢㼗㻗㻝㻞㻝㻚㻡㻥䝝䞊䝗ᑐ⟇䜢᥎㐍䞉Ἑ㐨᥀๐䞉ᶞᮌఆ᥇ィ⏬䛻ᇶ䛵䛝ᐇ᪋ 䞉㻾㻝㻜㻚㻠㼗㻗㻝㻡㻡㻚㻤䡚㻾㻝㻜㻚㻢㼗㻗㻠㻣㻚㻝㻢䕺ᶞᮌఆ᥇䞉㻞㻚㻠㼗䡚㻞㻚㻤㼗㻌୰ᕞ㻌㻭㻩㻠㻢㻘㻜㻜㻜㼙㻞䞉㻝㻠㻚㻤㼗䡚㻝㻡㻚㻟㼗㻌୰ᕞ㻌㻭㻩㻞㻡㻘㻜㻜㻜㼙㻞㻝㻝௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

䞉ᑐ㇟እ

㼃

䠢㻘䠣

䞉⮬἞య䛾ᐇែ䜔ᑐᛂ≧ἣ䜢ᢕᥱ䛧䛶㛵ಀ⪅䛷ඹ᭷䠄ᗇ⯋䞉⅏ᐖᣐⅬ⑓㝔䛾ᶵ⬟☜ಖ䠅䞉ᑐᛂ᳨ウ䛻ᚲせ䛸䛺䜛㈨ᩱ䛾ᥦ♧䜔ᢏ⾡ⓗᣦᑟ䞉᚟ᪧάື䛾ᣐⅬ➼㓄⨨ィ⏬䜢᳨ウ䞉Ỉ㜵Ἑᕝᕠど᫬䛻ే䛫Ỉ㜵಴ᗜ䛾ぢ 䞉ᑐ㇟እ
Ꮫ䛾ᐇ᪋

䞊

୰

䞉኱つᶍ⅏ᐖ᫬䛾ᩆ᥼䞉ᩆຓάື➼ᨭ᥼䛾䛯䜑䛾ᣐⅬ➼㓄⨨ィ⏬䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋㻝㻡Ẹ㛫௻ᴗ䛾Ỉᐖᑐ⟇-2-䞉኱つᶍᕤሙ➼䜈䛾ᾐỈ䝸䝇䜽䛾ㄝ᫂䛸Ỉᐖᑐ⟇➼䛾ၨⓎάື䞉᪩ᮇ᚟⯆䜢ᨭ᥼䛩䜛஦๓䛾‽ഛ䠄Ẹ㛫௻ᴗ䠞䠟䠬⟇ᐃᨭ᥼䠅㻷䞉Ẹ㛫௻ᴗ䛾Ỉᐖᑐᛂ∧䠞䠟䠬⟇ᐃ䛻ᑐ 䞉㻾㻠㻚㻝㻞㻚㻝㻟㼋Ỉᐖ䝸䝇䜽䝬䝑䝥䠄ᬻᐃ∧䠅බ䛩䜛ᨭ᥼䛸䛧䛶ᚲせ䛺Ἑᕝ᝟ሗ䛾ᥦ౪ ⾲䞉Ỉᐖ䝸䝇䜽䝬䝑䝥䚸ከẁ㝵ᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗබ⾲䠄ணᐃ䠅Ϙʖζ䞉⥅⥆䛧䛶ᾐỈ䝸䝇䜽ㄝ᫂㈨ᩱ䛾බ⾲୰䞉ᑐ㇟እ➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ㐍ᤖ௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

㻞
ᮇ
㡯
┠
㻺
㼛

㻝

㻞

ᖖ㢪ᑎᕝ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䠄䠎ᮇ䚷䠮䠏䡚䠮䠓䠅ᐩᒣ┴䠎ᮇ䚷ῶ⅏䛾䛯䜑䛾ྲྀ⤌㡯┠䠄ᴫ䛽䠑ᖺ㛫䠅䠎ᮇ䜹䝔䝂䝸ὥỈண 䜔Ỉ఩᝟ሗ䛾᝟ሗᙉ໬

Ỉ㜵άື䛾ၨⓎ䠎ᮇ䚷ෆᐜ䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉ὥỈ䛾᭱㧗Ỉ఩䜔䛭䛾฿㐩᫬㛫䛾᝟ሗᥦ౪䛺䛹䚸ὥỈணሗ䛾㧗ᗘ໬䜢᥎㐍䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉㐨ᗓ┴⟶⌮㻠㻟㻡䝎䝮䛾䛖䛱䚸䝎䝮ᨺὶ㆙ሗ➼䛾⪏Ỉ໬䜔ᨵⰋ➼䛜ᚲせ䛺᪋タ䛻䛴䛔䛶䛿䚸㛵ಀᶵ㛵䛸䛾ㄪᩚ䜢ᐇ᪋䛧䚸ㄪᩚ䛜ᩚ䛳䛯䝎䝮䛛䜙㡰ḟ䚸ᑐ⟇䜢ᐇ᪋䞉タ⨨䛧䛯༴ᶵ⟶⌮ᆺỈ఩ィ䛾⥔ᣢ⟶⌮䞉Ⅼ᳨䛾ᐇ᪋䞉㐨ᗓ┴⟶⌮䝎䝮㻠㻟㻡䛾䛖䛱䚸ὥỈ᫬䛾᧯స䛻㛵䛩䜛䜟䛛䜚䜔䛩䛔᝟ሗᥦ౪䛜ᚲせ䛺䝎䝮䛿䚸㛵ಀᶵ㛵䛸ㄪᩚ䛧䚸ㄪᩚ䛜ᩚ䛳䛯䝎䝮䛛䜙㡰ḟᐇ᪋䞉㑊㞴⾜ື䛻⧅䛜䜛䝎䝮䛾ᨺὶ᝟ሗ䛾ෆᐜ䜔㏻▱䝍䜲䝭䞁䜾䛾ᨵၿ䚸ἙᕝỈ఩᝟ሗ➼䛾ά⏝䛺䛹䛜ᚲせ䛺䝎䝮䛿䚸Ἑᕝ⟶⌮⪅䛸ඹྠ䛷ᐇ᪋䞉ẖᖺ䚸㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䛯Ỉ㜵ᐇാカ⦎䚸ྜྠᕠど䚸Ỉ㜵ᢏ⾡ㅮ⩦఍䚸ᐇ㊶ⓗ䛺᝟ሗఏ㐩カ⦎➼䜢ᐇ᪋
䞉Ỉ㜵㐃⤡఍䛻䛶㐃⤡యไ䛾☜ㄆ䜢⾜䛔䚸┴ᕷ⏫䛸ඹྠ䛷᝟ሗఏ㐩カ⦎䜢ᐇ᪋ㄢ㢟䛾ᑐᛂ㻵㻘㻸㻝㻘㻸㻞

㻺㻘㻻㻘㻼㻘㻽㻘㻾㻘㻿Ỉᐖ䝸䝇䜽ඹ᭷

䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉ὥỈண 䜔ἙᕝỈ఩䛾≧ἣ䛻㛵䛩䜛ゎㄝ䚹Ỉᐖ䝸䝇䜽᝟ሗ䜢ᥦ౪䞉⅏ᐖ༴㝤༊ᇦᣦᐃ➼䛻ಀ䜛஦౛㞟䜢సᡂ䞉୙ື⏘㛵㐃஦ᴗ⪅䛻ᑐ䛧䚸䝸䝇䜽䝬䝑䝥➼䛻ಀ䜛᪋⟇䛾᭱᪂᝟ሗ䜢ㄝ᫂㻯㻘㻱㻘㻲㻘㻳㻘㻴㻘㻵㻘㻶㻘㻷㻘䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇㻸㻘㻸㻝㻘㻸㻞㻘䠩䞉Ỉ఩࿘▱Ἑᕝ௨እ䛾Ἑᕝ䛻䛚䛡䜛Ỉᐖ༴㝤ᛶ䛾࿘▱ಁ㐍䞉ẖᖺ䚸ᾐỈᐇ⦼➼䛾࿘▱䛾ᐇ᪋䚹≧ἣ䜢☜ㄆ䞉ඹ᭷䞉⮬἞఍䜔ᆅᇦఫẸ䜈䛾Ỉᐖ䝸䝇䜽ඹ᭷䛻㈨䛩䜛ḟ䛾ྲྀ⤌䜢᥎㐍䚹㔜せỈ㜵⟠ᡤ➼䛾ඹྠⅬ᳨䚸⅏ᐖ䝸䝇䜽䛾⌧ᆅ⾲♧䚸㜵⅏᝟ሗ䛾඘ᐇ➼䞉ὥỈᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ➼䜢⏝䛔䛯䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥➼䛾࿘▱䞉฼⏝ಁ㐍䛾ᐇ᪋㻠᤼Ỉయไ䛾ಁ㐍䞉ỏ℃Ỉ䜢㎿㏿䛻᤼Ỉ䛩䜛䛯䜑䚸᤼Ỉ᪋タ䛾᝟ሗඹ᭷䚸᤼Ỉᡭἲ➼䛾᳨ウ䞉ᆅୗ⾤䛜ᾐỈ䛧䛯ሙྜ䛾᤼Ỉィ⏬䠄᱌䠅䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋㻡䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉䛂䝎䝮䛾ᰂ㌾䛺㐠⏝䛃䛻㛵䛧䛶ㄪᩚ῭䜏䛾䝎䝮䛻ᑐ䛩䜛ᨭ᥼䚸㐠⏝≧ἣ䛾☜ㄆ䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䝎䝮➼䛾ὥỈㄪ⠇䞉஦๓ᨺὶ䛾㐠⏝䛻䜘䜛ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟䛾ᙉ໬ᶵ⬟䛾ྥୖ䞉☜ಖ䚷୍⣭Ỉ⣔䛾┴⟶⌮䝎䝮㻔㻾㻞㻚㻡἞Ỉ༠ᐃ㻕䚷䠄஧⣭Ỉ⣔䛾┴⟶⌮䝎䝮㻔㻾㻟㻚㻟἞Ỉ༠ᐃ㻕䠅䞉ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟䜢⥔ᣢ䞉☜ಖ䛩䜛䛯䜑䛾ὼ ➼䛾ᐇ᪋

㻟

㼁㻘㼂㻘㼄

䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ

㻢

㑊㞴ᑐ⟇

㻣

Ỉ㜵⅏ᩍ⫱䛾ၨⓎ䞉ᑠ୰Ꮫᰯ➼䛻䛚䛡䜛Ỉ⅏ᐖཬ䜃ᅵ◁⅏ᐖᩍ⫱䜢ᐇ᪋䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䜢ά⏝䛧䚸ᆅᇦ㜵⅏ຊྥୖ䛾䛯䜑䛾ேᮦ⫱ᡂ䚸ᗈሗάື䛾ᐇ᪋䜔㈨ᩱ䜢సᡂ䞉㓄ᕸ➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䞉ᙜヱỈ⣔䛻䛚䛔䛶ᚲせ䛻ᛂ䛨䛶༴ᶵ⟶ 䛆༴ᶵ⟶⌮ᆺỈ఩ィ䛇⌮ᆺỈ఩ィ䛾タ⨨ཬ䜃䝎䝮ᨺὶ㆙ሗ➼ 䞉ィჾ␗ᖖ䛾┘ど䞉ᢕᥱ㻌㻝㻜⟠ᡤ䛾⪏Ỉ໬䜔ᨵⰋ➼䞉ᙜヱỈ⣔䛻䛚䛡䜛༴ᶵ⟶⌮ᆺỈ఩ィ䛾㐺ษ䛺Ⅼ᳨䞉⥔ᣢ⟶⌮䈜䜟䛛䜚䜔䛩䝎䝮㏻▱䛻䛴䛔䛶䛿ᑐ㇟
䝎䝮䛺䛧

㐍
ᤖ

௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

䞉ᑐ㇟እ䞉㻠᭶㻌Ỉ㜵㐃⤡఍䛷㐃⤡యไ☜ㄆ䞉㻡㻛㻝㻞㻌ὥỈᑐᛂ₇⩦䛻ཧຍ䞉㻡᭶㻌┴䛾ྜྠἙᕝᕠど䜢ᐇ᪋䞉㻢᭶㻌ᅜ䛾Ἑᕝᕠど䛻ཧຍ䞉᝟ሗఏ㐩カ⦎䜢ᐇ᪋䞉ᅜ䚸┴䛸㐃ᦠ䛧䛯᝟ሗఏ㐩カ⦎䛾ᐇ᪋ 䞉᝟ሗఏ㐩カ⦎䜢ᐇ᪋䞉ྜྠᕠど䜢ᐇ᪋䞉㔜せỈ㜵⟠ᡤ䛻䛴䛔䛶䚸ᅜ䚸┴䛸ྜྠ 䞉ྜྠᕠど䜢ᐇ᪋䞉Ỉ㜵カ⦎䜢ᐇ᪋䞉Ỉ㜵カ⦎䜢ᐇ᪋䛷ẖᖺཧຍ䞉Ỉ㜵ᅋဨ➼䛾ເ㞟䜢䠤䠬ᥖ㍕䚸䝫䝇䞉㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䛯Ỉ㜵ᐇാカ⦎➼ 䞉Ỉ㜵ᅋဨ➼䛾ເ㞟䜢䠤䠬ᥖ㍕䚸䝫䝇䝍䞊ᥖ♧䛻䜘䜚ᐇ᪋䝍䞊ᥖ♧䛻䜘䜚ᐇ᪋䜢ᐇ᪋䞉Ỉ㜵ᅋဨ䜢ව䛽䜛ᾘ㜵ᅋဨ䛻䛴䛔䛶䚸 䞉㻡㻛㻞㻝௧࿴㻠ᖺᗘᐩᒣᕷỈ㜵カ⦎䜢ᐇ᪋῭䠤䠬ᥖ㍕䜔䚸䝫䝇䝍䞊ᥖ♧䚸⮬἞᣺⯆఍㛗఍㆟䜈䛾౫㢗䛻䜘䜚ເ㞟ಁ㐍䞉Ỉ㜵ᢏ⾡ㅮ⩦఍䛻ཧຍ῭䞉㻠㻛㻞㻢㻌ὥỈᑐᛂ₇⩦䛻ཧຍ䞉㻠㻛㻞㻤㻌Ỉ㜵㐃⤡఍䛷㐃⤡యไ☜ㄆ䞉㻡㻛㻞㻠㻌┴䛾ྜྠἙᕝᕠど䜢ᐇ᪋䞉㻢㻛㻝㻡㻌ᅜ䛾Ἑᕝᕠど䛻ཧຍ䞉Ỉ఩࿘▱Ἑᕝ௨እ䛾Ἑᕝ䛻䛚䛡䜛ὥỈᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ䛾సᡂ䞉ྜྠᕠど᫬➼䛻䛚䛔䛶ᾐỈᐇ⦼➼䛾☜ㄆ䞉ඹ᭷䚸㔜せỈ㜵⟠ᡤ➼䛾ඹྠⅬ᳨䞉ὥỈᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ➼䜢⏝䛔䛯䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥సᡂ➼䛾ᕷ⏫ᮧᨭ᥼䞉㻡᭶㻌┴䛾ྜྠἙᕝᕠど䜢ᐇ᪋䞉㻡㻛㻞㻠㻌┴䛾ྜྠἙᕝᕠど䜢ᐇ᪋䞉㻢᭶㻌㜵⅏㐃⤡఍䛻ཧຍ䞉㻢㻛㻥㻌㜵⅏㐃⤡఍䛻ཧຍ䞉㻢᭶㻌ᅜ䛾Ἑᕝᕠど䛻ཧຍ䞉㻢㻛㻝㻡㻌ᅜ䛾Ἑᕝᕠど䛻ཧຍ䞉㻤᭶㻌䝯䝕䜱䜰ㄝ᫂఍䛻ཧຍ䞉㻤㻛㻞㻌䝯䝕䜱䜰ㄝ᫂఍䛻ཧຍ䞉㻟᭶㻌ᅜ䛾ὶᇦ἞Ỉ䝥䝻䝆䜵䜽䝖༠㆟఍䞉㻟㻛㻝㻠㻌ᅜ䛾ὶᇦ἞Ỉ䝥䝻䝆䜵䜽䝖༠㆟఍䛻ཧຍ䛻ཧຍ䛆ᑠつᶍἙᕝᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ䛇䞉㻟㻛㻝㻢㻌ᅜ䛾ὶᇦ἞Ỉ䝤䝻䝑䜽᳨ウ఍䛻ཧຍ୰ 䞉ゎᯒ䞉ᅗ㠃సᡂᴗົ䛾ᐇ᪋䞉㻤䡚㻝㻞᭶㻌ὶᇦ἞Ỉ㛵㐃ἲ䛻䛛䛛䜛ᕷ⏫ᮧ䛸䛾ຮᙉ఍䛆ᑠつᶍἙᕝᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ䛇䞉సᡂἙᕝ➼䛻㛵䛩䜛ᇶ♏ㄪᰝ䞉ྜྠᕠど䜢ᐇ᪋䞉ᅜ䚸┴䛸ྜྠⅬ᳨䛻ẖᖺཧຍ䞉ᾐỈᶆ㆑䛾タ⨨ຠᯝ䛜᭱኱㝈Ⓨ᥹䛥 䞉ᾐỈᶆ㆑䜢㝶᫬タ⨨䜜䜛䜘䛖䚸⾲♧䛩䜛ሙᡤ䜔ෆᐜ䜢䛥䜙䛻 䞉㻿㻺㻿䜔䝇䝬䞊䝖䝣䜷䞁䜰䝥䝸䛻䛴䛔䛶ᗈሗ䚸㻴㻼ཬ䜃ฟ๓ㅮᗙ䛷䛾ᬑཬ䜢᥎㐍᳨ウ䛧䛯䛾䛱タ⨨䞉㑊㞴᝟ሗ䜢䝸䜰䝹䝍䜲䝮䛻ཷಙ䛷䛝䜛 䞉ᾐỈᒚṔ䛾㜀ぴ䜢❆ཱྀ䛷ᐇ᪋㻿㻺㻿䜔䝇䝬䞊䝖䝣䜷䞁䜰䝥䝸䛻䛴䛔䛶䚸ᘬ䛝⥆䛝ᬑཬ䜢ᅗ䜛䞉ᾐỈᒚṔ䛾࿘▱䞉㻠㻛㻞㻢㻌ὥỈᑐᛂ₇⩦䛻ཧຍ䞉㻠㻛㻞㻤㻌Ỉ㜵㐃⤡఍䛷㐃⤡యไ☜ㄆ䞉㻡㻛㻞㻠㻌┴䛾ྜྠἙᕝᕠど䜢ᐇ᪋䞉㻢㻛㻝㻡㻌ᅜ䛾Ἑᕝᕠど䛻ཧຍ䞉᤼Ỉ䝫䞁䝥㌴㓄⨨ィ⏬䜢సᡂ䞉Ỉ㜵カ⦎䜢ᐇ᪋䞉ྜྠᕠど᫬➼䛻䛚䛔䛶᤼Ỉ䝫䞁䝥㌴
タ⨨⟠ᡤ➼䛾☜ㄆ䞉Ỉ㜵㐃⤡఍䛷㐃⤡యไ䛾☜ㄆཬ䜃ὥỈᑐᛂ₇⩦䜢ᐇ᪋㐍ᤖ䛆༴ᶵ⟶⌮ᆺỈ఩ィ䛇䞉ィჾ␗ᖖ䛾┘ど䞉ᢕᥱ㻌㻝㻜⟠ᡤ䞉㛵ಀᶵ㛵䜔ᆅඖ⮬἞఍➼䛸㔜せỈ㜵⟠ᡤ䛾ྜྠᕠど➼䛾ᐇ᪋䞉Ỉ㜵ᢏ⾡ㅮ⩦఍䜔Ỉ㜵ᐇືカ⦎䜈䛾ཧຍ䞉Ỉ㜵㐃⤡఍䛷㐃⤡యไ䛾☜ㄆཬ䜃ὥỈᑐᛂ₇⩦䜢ᐇ᪋῭䞉㻠᭶㻌Ỉ㜵㐃⤡఍䛷㐃⤡యไ☜ㄆ䞉㻡㻛㻝㻞㻌ὥỈᑐᛂ₇⩦䛻ཧຍ䞉㻡᭶㻌┴䛾ྜྠἙᕝᕠど䜢ᐇ᪋῭ 䞉㻢᭶㻌ᅜ䛾Ἑᕝᕠど䛻ཧຍ䈜ヱᙜ䛩䜛┴⟶⌮䝎䝮䛺䛧䞉ᑐ㇟እ䞉ྜྠᕠど䜢ᐇ᪋䞉ᾐỈᶆ㆑䜢㝶᫬タ⨨䞉㻿㻺㻿䜔䝇䝬䞊䝖䝣䜷䞁䜰䝥䝸䛻䛴䛔䛶ᗈሗ䚸㻴㻼ཬ䜃ฟ๓ㅮᗙ䛷䛾ᬑཬ䜢᥎㐍䞉ᾐỈᒚṔ䛾㜀ぴ䜢❆ཱྀ䛷ᐇ᪋῭䞉᤼Ỉ䝫䞁䝥㌴㓄⨨ィ⏬䜢సᡂ῭䞉Ỉ㜵カ⦎䜢ᐇ᪋䞉Ỉ㜵カ⦎䜢ᐇ᪋
῭

䞉ᑐ㇟እ

㼃㻘䠴

䞉㑊㞴ᑐ⟇䛻䛴䛔䛶ྛ༠㆟఍䛾ሙ䛷䛾᝟ሗඹ᭷䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䚸◁㜵ඹ㏻䛇䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䚸ḟ䛾஦㡯䛻䛴䛔䛶༠㆟఍➼䛾ሙ䛷ඹ᭷䚹⮬἞య䛾㑊㞴᝟ሗ䚸Ἑᕝ䜔䝎䝮➼䛾㜵⅏᝟ሗ➼䜢ά⏝䛧䛯ఫẸཧຍᆺ䛾㑊㞴カ⦎䚸㑊㞴ሙᡤ䜈䛾㑊㞴カ⦎䚸ᛂᛴⓗ䛺㏥㑊ሙᡤ䛾☜ಖ䚸Ẹ㛫᪋タ➼䜢ά⏝䛧䛯⥭ᛴⓗ䛺㑊㞴ඛ䛾஦౛཰㞟䚸❧䛱㏥䛝㑊㞴䛜ᚲせ䛺༊ᇦ➼

ᐩᒣᕷ䞉㻢᭶㻌ῶ⅏ᑐ⟇༠㆟఍䛷䛾ᅜ䜔ᕷ⏫ᮧ➼䛾㛵ಀᶵ㛵䛸䛾᝟ሗඹ᭷䚸㻴㻼බ⾲䞉㻢㻛㻞㻣㻌ῶ⅏ᑐ⟇༠㆟఍䛷䛾ᅜ䜔ᕷ⏫ᮧ➼䛾㛵ಀᶵ㛵䛸䛾᝟ሗඹ᭷䚸㻴㻼බ⾲῭䠡㻘㻲㻘㻳㻘㻴㻘㻹䞉ᑠᏛᰯ➼䛷䛾ฟ๓ㅮᗙ䛾ᐇ᪋䞉㻤㻛㻟㻝㻌㜵⅏䛾᪥䛂㜵⅏䞉ῶ⅏䛾ྲྀ䜚⤌䞉ᚲせ䛻ᛂ䛨䛶ᗈሗ㈨ᩱ䛾సᡂ䞉㓄ᕸ➼ 䜏䛃᪂⪺ᥖ㍕䠄ᐩᒣ᪂⪺䠅῭㻭㻘㻮㻘㻯㻘㻶

Ϙʖζ䞉༠ຊ஦ᴗᡤ䜔ὥỈ᫬⥭ᛴ㑊㞴ሙᡤ䜢 䞉㻝㻜⟠ᡤ䠄㏣ຍศ䠅䛆㻾㻠㻚㻝㻞ᮎ⌧ᅾ䛇ᗈሗ䜔䝩䞊䝮䝨䞊䝆䛻䛶ເ䜛䞉⮬୺㜵⅏⤌⧊➼䛾㜵⅏カ⦎䜈䛾ᨭ᥼ 䞉㻥㻠ᅇ䛆㻾㻠㻚㻝㻞ᮎ⌧ᅾ䛇䞉❧䛱㏥䛝㑊㞴䛜ᚲせ䛺༊ᇦ䛿䚸ὥỈ䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥స〇䛻ྜ䜟䛫᳨ウ䞉ὥỈ䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䛻ྜ䜟䛫᳨ウ῭䞉⏫ෆ఍䜔⮬୺㜵⅏⤌⧊䛛䜙䛾せᮃ䛻 䞉㻡㻜ᅇ䛆㻾㻠㻚㻝㻞ᮎ⌧ᅾ䚸㜵⅏㻟㻠Ἑ㻝㻢䛇ᇶ䛵䛝䚸䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䛾࿘▱䜔⅏ᐖ᝟ 䞉᝟ሗ䛾࿘▱䜢ᐇ᪋ሗ䛾ධᡭ᪉ἲ䛺䛹䛾ฟ๓ㅮᗙ䜢ᐇ᪋䞉䛂Ỉ㜵⅏ព㆑♫఍䛃䛾෌ᵓ⠏䛻ᙺ❧䛴᝟ሗ䛾࿘▱䞉༠ຊ஦ᴗᡤ䜔ὥỈ᫬⥭ᛴ㑊㞴ሙᡤ䜢ᗈሗ䜔䝩䞊䝮䝨䞊䝆䛻䛶ເ䜛䞉⮬୺㜵⅏⤌⧊➼䛾㜵⅏カ⦎䜈䛾ᨭ᥼῭䞉⏫ෆ఍䜔⮬୺㜵⅏⤌⧊䛛䜙䛾せᮃ䛻ᇶ䛵䛝䚸䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䛾࿘▱䜔⅏ᐖ᝟ሗ䛾ධᡭ᪉ἲ䛺䛹䛾ฟ๓ㅮᗙ䜢ᐇ᪋
῭

-3-

㻞
ᮇ
㡯
┠
㻺
㼛

ᖖ㢪ᑎᕝ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䠄䠎ᮇ䚷䠮䠏䡚䠮䠓䠅ᐩᒣ┴䠎ᮇ䚷ῶ⅏䛾䛯䜑䛾ྲྀ⤌㡯┠䠄ᴫ䛽䠑ᖺ㛫䠅
䠎ᮇ
䜹䝔䝂䝸

䠎ᮇ䚷ෆᐜ

ㄢ㢟䛾
ᑐᛂ

䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ䞉⮬୺㜵⅏⤌⧊䝸䞊䝎䞊◊ಟ఍䜔⮬୺㜵⅏⤌⧊໬◊ಟ఍➼䛾㛤ദ䞉せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛻䛚䛡䜛㑊㞴☜ಖィ⏬సᡂ➼䛾ᕷ⏫ᮧㅮ⩦఍䜈䛾ᨭ᥼㻤せ㓄៖⪅ᨭ᥼

䞉⮬ຓ䞉ඹຓ䛾ಁ㐍䛾䛯䜑䛾ᬑཬၨⓎ䚹⮬୺㜵⅏⤌⧊䛾㈨ᶵᮦᩚഛ䜔㑊㞴カ⦎➼䛾ᨭ᥼䞉ᆅᇦໟᣓᨭ᥼䝉䞁䝍䞊䞉䜿䜰䝬䝛䞊䝆䝱䞊䛸䛾㐃ᦠ䞉せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛻䜘䜛㑊㞴☜ಖィ⏬䛾సᡂ䛻ྥ䛡䛯ᨭ᥼䜢ᐇ᪋㻥䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾ά⏝ಁ㐍䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝඹ㏻䛇
䞉㑊㞴່࿌➼䛾Ⓨ௧䛻╔┠䛧䛯㜵⅏⾜ືィ⏬䛾᳨ド䛸ᨵၿ䞉ྛ㛵ಀᶵ㛵䛜ཧ⏬䛧䛯䛂ᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛㒊఍䛃䛻䛚䛡䜛ᛴὶἙᕝ䛾≉ᛶ
䜢㋃䜎䛘䛯኱つᶍỈᐖ᫬䛾䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾᳨ド䛸ᨵၿ㻝㻜ᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䛾⟇ᐃཬ䜃ᨭ᥼

䞉ᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䛾⟇ᐃཬ䜃ᨭ᥼㻹㻱㻘㻹䞉ᙜヱỈ⣔䛾Ỉᐖᑐᛂ䝍䜲䝮䝷䜲䞁䠄㑊㞴᝟ሗ╔┠ᆺ䠅䛾㐺ษ䛺㐠⏝㻱㻘㻲㻘㻳㻘㻴

ᐩᒣᕷ➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ㐍ᤖ௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

䞉ὥỈ䜢Ᏻ඲䛻ὶ䛩䛯䜑䛾䝝䞊䝗ᑐ⟇䛾᥎㐍ὥỈ䜢Ᏻ඲䛻ὶ䛩 䞉ᮏᕝ䛸ᨭᕝ䛾ྜὶ㒊➼䛾ᑐ⟇䛯䜑䛾䝝䞊䝗ᑐ⟇ 䞉⥅⥆ⓗ䛺⥔ᣢ⟶⌮䛜ྍ⬟䛺యไ䛾ᵓ⠏䞉㉺Ỉ䛜Ⓨ⏕䛧䛯ሙྜ䛾༴ᶵ⟶⌮ᆺ䝝䞊䝗ᑐ⟇䛾᥎㐍䛾᥎㐍䞉ᵽ㛛➼䛾᪋タ䛾☜ᐇ䛺㐠⏝యไ䛾☜ಖ㻝㻞Ỉ㜵㈨ᶵᮦ䛾᳨ウཬ䜃㓄⨨䞉෇⁥䛺㑊㞴άື䜔Ỉ㜵άື䜢ᨭ᥼䛩䜛䛯䜑䚸Ỉ㜵㈨ᮦ䛾☜ㄆ䞉ᩚഛ䜢ᐇ᪋ὶᮌ䜔ᅵ◁䛾ᙳ㡪䜈䛾ᑐ⟇䛆◁㜵䛇䞉⥭ᛴᛶ䛾㧗䛔⟠ᡤ䛻䛚䛔䛶䚸䜲䞁䝣䝷䞉䝷䜲䝣䝷䜲䞁䜈䛾ⴭ䛧䛔⿕ᐖ䜢㜵Ṇ䛩䜛◁㜵ሖሐ䛾ᩚഛ➼䛾ᑐ⟇䜢᏶஢䞉㻞㻜㻝㻤ᖺ䛾⥭ᛴⅬ᳨䜢㋃䜎䛘䚸ᅵ◁䞉ὥỈỏ℃䛻䜘䜚⥭ᛴᛶ䛾㧗䛔ᆅⅬ䛾᪋タᩚഛ➼䛾ᑐ⟇
䜢᏶஢䚹

㻝㻠

⅏ᐖ᫬䛾ᣐⅬ᪋タ䛻ᑐ䛩䜛ᑐ⟇௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬
䞉ฟ๓ㅮᗙ䜢ᐇ᪋䞉カ⦎䞉㈨ᶵᮦ⿵ຓ㔠䜢஺௜䞉カ⦎䞉㈨ᶵᮦ⿵ຓ㔠䜢஺௜

䞉㈨᱁ྲྀᚓ⿵ຓ㔠䜢஺௜

䞉㈨᱁ྲྀᚓ⿵ຓ㔠䜢஺௜䞉ᕷ⏫ᮧ䛾సᡂ䛩䜛䝍䜲䝮䝷䜲䞁䚸ཬ䜃┴䛸ᕷ⏫ᮧ㛫䝩䝑䝖䝷䜲䞁䛾᭦᪂ᨭ᥼䞉㜵⅏ኈ఍䛸㐃ᦠ䛧䛯ᨭ᥼䜢ᐇ᪋䞉䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾ᨵၿ䞉ᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䛾⟇ᐃ䛻ᚲせ䛺┴⟶⌮ 䛆ᑠつᶍἙᕝᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ䛇Ἑᕝཬ䜃䝎䝮䛻㛵䛩䜛㈨ᩱᥦ౪➼䛻䜘 䞉సᡂἙᕝ➼䛻㛵䛩䜛ᇶ♏ㄪᰝ䜛ᨭ᥼䞉ᕷ⏫ᮧ䛾సᡂ䛩䜛䝍䜲䝮䝷䜲䞁䚸ཬ䜃┴䛸ᕷ⏫ᮧ㛫䝩䝑䝖䝷䜲䞁䛾᭦᪂ᨭ᥼䛆ᑠつᶍἙᕝᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ䛇䞉ゎᯒ䞉ᅗ㠃సᡂᴗົ䛾ᐇ᪋୰䞉⮬୺㜵⅏⤌⧊䛺䛹䜈䛾ᨭ᥼䞉䝩䞊䝮䝨䞊䝆䛷䛾࿘▱䞉ၨⓎ䞉䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾ᨵၿ䞉䠤䠬䛻䛶ィ⏬⟇ᐃ䛾ᡭᘬ䛝䜢࿘▱䚸ㅮ⩦఍䛻䛶ィ⏬䛾సᡂ䜢ㄝ᫂䞉㛵ಀ䛩䜛ᶵ㛵䜔ᕷ⏫ᮧ䛸䚸Ᏻ඲䛺㑊㞴 䞉䝽䞁䝏䞊䝮䛸䜔䜎䛻䛶᳨ウ⤒㊰☜ಖ➼䛾ㄢ㢟䛾ᢳฟᩚ⌮䛻䛴䛔䛶༠㆟䞉䠤䠬䛻䛶ィ⏬⟇ᐃ䛾ᡭᘬ䛝䜢࿘▱䚸ㅮ῭ ⩦఍䛻䛶ィ⏬䛾సᡂ䜢ㄝ᫂䞉㜵⅏ኈ఍䛸㐃ᦠ䛧䛯ᨭ᥼䜢ᐇ᪋䞉䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾ᨵၿ῭䞉䝽䞁䝏䞊䝮䛸䜔䜎䛻䛶᳨ウ
୰

䞉ᑐ㇟እ

㼃㻘㼄

䞉ྜྠᕠど᫬➼䛻䛚䛡䜛Ỉ㜵㈨ᮦ䛾☜ㄆ䞉ᩚഛ䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉஦ົᡤ䛾⅏ᐖᑐ⟇⏝㏻ಙᶵჾ䛾ಖ඲䚸Ⅼ᳨➼䜢ᐇ᪋䚹䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸せᮃ䛻ᛂ䛨䛶኱つᶍ⅏ᐖ᫬䛾᚟ᪧάື䛾ᣐⅬ➼㓄⨨ィ⏬䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝඹ㏻䛇䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸༠㆟఍➼䛾ሙ䛻䛚䛔䛶䚸ᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦෆ䛾ᕷ⏫ᮧᗇ⯋䜔⅏ᐖᣐⅬ⑓㝔➼䛾ᶵ⬟☜ಖ䛻㛵䛩䜛᝟ሗ䜢ඹ᭷䛧䚸⪏Ỉ໬䚸㠀ᖖ⏝㟁※➼䛾ᚲせ䛺ᑐ⟇䛻䛴䛔䛶䛿ྛ᪋タ⟶⌮⪅䛻䛚䛔䛶㡰ḟᐇ᪋䚹䜎䛯䚸ྛ᪋タ⟶⌮⪅➼䛻ᑐ䛩䜛ὥỈ᫬䛾᝟ሗఏ㐩యไ䞉᪉ἲ䛻䛴䛔䛶᳨ウ䚹㐍ᤖ䞉ฟ๓ㅮᗙ䜢ᐇ᪋῭䞉㻡㻛㻞㻠㻌┴䛾ྜྠἙᕝᕠど䜢ᐇ᪋䞉㻢㻛㻝㻡㻌ᅜ䛾Ἑᕝᕠど䛻ཧຍ䛆◁㜵䛇⪁ᮙ໬ᑐ⟇䠄኱ᯇሖሐ䚸ᖖ㢪ᑎᕝỈ⣔∵㤳㇂ᕝ䠅䞉Ỉ㜵಴ᗜ䛾ഛ⵳ᮦ䛺䛹䜢Ỉ㜵䝟䝖䝻䞊 䞉Ỉ㜵䝟䝖䝻䞊䝹䛻䛶ᐇ᪋䝹䛻䛶☜ㄆ䞉Ỉ㜵䝟䝖䝻䞊䝹䛻䛶ᐇ᪋῭䛆◁㜵䛇⪁ᮙ໬ᑐ⟇䠄ᖖ㢪ᑎᕝỈ⣔∵㤳㇂ᕝ䠅䞉ᑐ㇟እ䞉㻢᭶㻌ῶ⅏ᑐ⟇༠㆟఍䛷䛾ᅜ䜔ᕷ⏫ᮧ➼䛾㛵ಀᶵ㛵䛸䛾᝟ሗඹ᭷䚸㻴㻼බ⾲䛆ᑠつᶍἙᕝᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ䛇䞉ゎᯒ䞉ᅗ㠃సᡂᴗົ䛾ᐇ᪋䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸ᕷ⫋ဨ䜈䛾䝯䞊䝹㓄ಙ䝅䝇 䞉ᕷ⫋ဨ䜈䛾䝯䞊䝹㓄ಙ䝅䝇䝔䝮䛾ά⏝䞉ᮏᗇ⯋䛿୍ᐃ⛬ᗘ䛾Ỉᐖ䛻ᑐᛂ䝔䝮䛾ά⏝䞉ᕷᗇ⯋䛾ᶵ⬟☜ಖ䛾䛯䜑䛾ᑐ⟇䜢᳨
ウ

῭

㼃

䠢㻘䠣

䞉㻡᭶㻌┴䛾ྜྠἙᕝᕠど䜢ᐇ᪋䞉㻢᭶㻌ᅜ䛾Ἑᕝᕠど䛻ཧຍ῭㻸㻘㻺㻘㻻㻘㻼㻘㻾㻘㼀䛆◁㜵䛇䞉◁㜵㛵㐃᪋タ䛾ᩚഛ㻝㻟➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䞉㻤᭶㻌ᗇෆ㛵ಀ㒊ᒁ䛻䜘䜛せ㓄៖⪅฼ 䞉⮬୺㜵⅏⤌⧊⤖ᡂ䛻ྥ䛡䛶䛾ฟ๓ㅮ䞉㻤㻛㻞㻢㻌ᗇෆ㛵ಀ㒊ᒁ䛻䜘䜛せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛻䛚䛡䜛㑊㞴☜ಖィ⏬➼䛾ಁ㐍 ᗙ䛾ᐇ᪋⏝᪋タ䛻䛚䛡䜛㑊㞴☜ಖィ⏬➼䛾ಁ㐍䞉⮬୺㜵⅏⤌⧊䜈䛾カ⦎⿵ຓ㔠䜔㈨ᶵ
䛻ಀ䜛᳨ウ఍㛤ദ䛻ಀ䜛᳨ウ఍㛤ദᮦ⿵ຓ㔠䛾஺௜
䞉㻝㻝㻛㻝㻠㻌せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛻䛚䛡䜛㑊䞉⮬୺㜵⅏⤌⧊ᵓᡂဨ䛜㜵⅏ኈ䛾㈨᱁
㞴☜ಖィ⏬సᡂ䜈䛾ᨭ᥼䠄ୖᕷ⏫䠅䜢ྲྀᚓ䛩䜛䛯䜑䛾⿵ຓ㔠䛾஺௜䞉㻝㻛㻝㻝㻘㻝㻢㻌せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛾㑊㞴☜䞉䠤䠬䛻䛶ィ⏬⟇ᐃ䛾ᡭᘬ䛝䜢࿘▱䚸ㅮಖィ⏬సᡂ➼䛻ಀ䜛ㄝ᫂఍ᨭ᥼䠄ᐩᒣ⩦఍䛻䛶ィ⏬䛾సᡂ䜢ㄝ᫂῭ᕷ䠅㻌ィ㻞ᅇ㻡㻝᪋タ䞉㻞㻛㻝㻌せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛻䛚䛡䜛㑊㞴䛾ᐇຠᛶ☜ಖ䛻㛵䛩䜛ᕷ⏫ᮧ⫋ဨྥ䛡
◊ಟ఍ཧຍ

䞉ᑐ㇟እ

㻝㻝

䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ䞉ྛ༠㆟఍䛾ሙ䛻䛚䛔䛶⅏ᐖᣐⅬ᪋タ➼䛾ᶵ⬟☜ಖ䛻㛵䛩䜛᝟ሗඹ᭷䞉ᚲせ䛻ᛂ䛨䛶⪏Ỉ໬䜔㠀ᖖ⏝㟁※➼䛾ᑐ⟇䛻ಀ䜛㈨ᩱᥦ౪➼䛾ᨭ᥼䞉ᑠつᶍἙᕝ䛻䛚䛡䜛ὥỈᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ䛾సᡂ䞉㻢㻛㻞㻣㻌ῶ⅏ᑐ⟇༠㆟఍䛷䛾ᅜ䜔ᕷ⏫ᮧ➼䛾㛵ಀᶵ㛵䛸䛾᝟ሗඹ᭷䚸㻴㻼බ⾲䛆ᑠつᶍἙᕝᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ䛇䞉సᡂἙᕝ➼䛻㛵䛩䜛ᇶ♏ㄪᰝ୰䞉ᕷ⫋ဨ䜈䛾䝯䞊䝹㓄ಙ䝅䝇䝔䝮䛾ά⏝῭䞉኱つᶍ⅏ᐖ᫬䛾ᩆ᥼䞉ᩆຓάື➼ᨭ᥼䛾䛯䜑䛾ᣐⅬ➼㓄⨨ィ⏬䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋㻝㻡Ẹ㛫௻ᴗ䛾Ỉᐖᑐ⟇-4-䞉኱つᶍᕤሙ➼䜈䛾ᾐỈ䝸䝇䜽䛾ㄝ᫂䛸Ỉᐖᑐ⟇➼䛾ၨⓎάື䞉᪩ᮇ᚟⯆䜢ᨭ᥼䛩䜛஦๓䛾‽ഛ䠄Ẹ㛫௻ᴗ䠞䠟䠬⟇ᐃᨭ᥼䠅䞉ᚲせ䛻ᛂ䛨䛶௻ᴗ➼䛾㻮㻯㻼సᡂ䛻ಀ䜛 䞉Ỉᐖ䝸䝇䜽᝟ሗ䛾ᥦ౪䠄ὥỈᾐỈ᝿ᐃ㈨ᩱᥦ౪➼䛾ᨭ᥼༊ᇦᅗ䛾䜸䞊䝥䞁䝕䞊䝍໬䠅῭㻷Ϙʖζ䞉䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䜢䠤䠬䛻බ㛤䛧䚸䝸䝇䜽䛻䞉䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䜢䠤䠬䛻බ㛤䛧䚸䝸䝇䜽䛻 䞉䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䜢䠤䠬䛻බ㛤䛧䚸䝸䝇䜽䛻䛴䛔䛶࿘▱䛴䛔䛶࿘▱䛩䜛
䛴䛔䛶࿘▱䞉ᅜ䛾䜺䜲䝗䝷䜲䞁䜢䠤䠬䛻䛶࿘▱
῭

㻞
ᮇ
㡯
┠
㻺
㼛

ᖖ㢪ᑎᕝ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䠄䠎ᮇ䚷䠮䠏䡚䠮䠓䠅❧ᒣ⏫

䠎ᮇ䚷ῶ⅏䛾䛯䜑䛾ྲྀ⤌㡯┠䠄ᴫ䛽䠑ᖺ㛫䠅
䠎ᮇ
䜹䝔䝂䝸

䠎ᮇ䚷ෆᐜ

ㄢ㢟䛾
ᑐᛂ

䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ⯚ᶫᮧ➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ㐍ᤖ௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

䞉ᑐ㇟እ

㻝

ὥỈண 䜔Ỉ఩᝟ሗ䛾᝟ሗᙉ໬

䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉ὥỈ䛾᭱㧗Ỉ఩䜔䛭䛾฿㐩᫬㛫䛾᝟ሗᥦ౪䛺䛹䚸ὥỈணሗ䛾㧗ᗘ໬䜢᥎㐍䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉㐨ᗓ┴⟶⌮㻠㻟㻡䝎䝮䛾䛖䛱䚸䝎䝮ᨺὶ㆙ሗ➼䛾⪏Ỉ໬䜔ᨵⰋ➼䛜ᚲせ䛺᪋タ䛻䛴䛔䛶䛿䚸㛵ಀᶵ㛵䛸䛾ㄪᩚ䜢ᐇ᪋䛧䚸ㄪᩚ䛜ᩚ䛳䛯䝎䝮䛛䜙㡰ḟ䚸ᑐ⟇䜢ᐇ᪋䞉タ⨨䛧䛯༴ᶵ⟶⌮ᆺỈ఩ィ䛾⥔ᣢ⟶⌮䞉Ⅼ᳨䛾ᐇ᪋䞉㐨ᗓ┴⟶⌮䝎䝮㻠㻟㻡䛾䛖䛱䚸ὥỈ᫬䛾᧯స䛻㛵䛩䜛䜟䛛䜚䜔䛩䛔᝟ሗᥦ౪䛜ᚲせ䛺䝎䝮䛿䚸㛵ಀᶵ㛵䛸ㄪᩚ䛧䚸ㄪᩚ䛜ᩚ䛳䛯䝎䝮䛛䜙㡰ḟᐇ᪋䞉㑊㞴⾜ື䛻⧅䛜䜛䝎䝮䛾ᨺὶ᝟ሗ䛾ෆᐜ䜔㏻▱䝍䜲䝭䞁䜾䛾ᨵၿ䚸ἙᕝỈ఩᝟ሗ➼䛾ά⏝䛺䛹䛜ᚲせ䛺䝎䝮䛿䚸Ἑᕝ⟶⌮⪅䛸ඹྠ䛷ᐇ᪋Ỉ㜵άື䛾ၨⓎ䞉ẖᖺ䚸㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䛯Ỉ㜵ᐇാカ⦎䚸ྜྠᕠど䚸Ỉ㜵ᢏ⾡ㅮ⩦఍䚸ᐇ㊶ⓗ䛺᝟ሗఏ㐩カ⦎➼䜢ᐇ᪋
䞉Ỉ㜵㐃⤡఍䛻䛶㐃⤡యไ䛾☜ㄆ䜢⾜䛔䚸┴ᕷ⏫䛸ඹྠ䛷᝟ሗఏ㐩カ⦎䜢ᐇ᪋Ỉᐖ䝸䝇䜽ඹ᭷

㻠᤼Ỉయไ䛾ಁ㐍䞉ỏ℃Ỉ䜢㎿㏿䛻᤼Ỉ䛩䜛䛯䜑䚸᤼Ỉ᪋タ䛾᝟ሗඹ᭷䚸᤼Ỉᡭἲ➼䛾᳨ウ䞉ᆅୗ⾤䛜ᾐỈ䛧䛯ሙྜ䛾᤼Ỉィ⏬䠄᱌䠅䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋㻡䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉䛂䝎䝮䛾ᰂ㌾䛺㐠⏝䛃䛻㛵䛧䛶ㄪᩚ῭䜏䛾䝎䝮䛻ᑐ䛩䜛ᨭ᥼䚸㐠⏝≧ἣ䛾☜ㄆ䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䝎䝮➼䛾ὥỈㄪ⠇䞉஦๓ᨺὶ䛾㐠⏝䛻䜘䜛ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟䛾ᙉ໬ᶵ⬟䛾ྥୖ䞉☜ಖ䚷୍⣭Ỉ⣔䛾┴⟶⌮䝎䝮㻔㻾㻞㻚㻡἞Ỉ༠ᐃ㻕䚷䠄஧⣭Ỉ⣔䛾┴⟶⌮䝎䝮㻔㻾㻟㻚㻟἞Ỉ༠ᐃ㻕䠅䞉ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟䜢⥔ᣢ䞉☜ಖ䛩䜛䛯䜑䛾ὼ ➼䛾ᐇ᪋

㻢

㑊㞴ᑐ⟇

㻣

Ỉ㜵⅏ᩍ⫱䛾ၨⓎ䞉ᑠ୰Ꮫᰯ➼䛻䛚䛡䜛Ỉ⅏ᐖཬ䜃ᅵ◁⅏ᐖᩍ⫱䜢ᐇ᪋䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䜢ά⏝䛧䚸ᆅᇦ㜵⅏ຊྥୖ䛾䛯䜑䛾ேᮦ⫱ᡂ䚸ᗈሗάື䛾ᐇ᪋䜔㈨ᩱ䜢సᡂ䞉㓄ᕸ௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

㻙䞉᝟ሗఏ㐩カ⦎䛾ᐇ᪋䞉ྜྠᕠど䛾ᐇ᪋ᗈሗ䚸䠤䠬䛷䠬䠮䜢ᐇ᪋⥅⥆䛧䛶ᐇ᪋

୰㻺㻘㻻㻘㻼㻘㻽㻘㻾㻘㻿䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉ὥỈண 䜔ἙᕝỈ఩䛾≧ἣ䛻㛵䛩䜛ゎㄝ䚹Ỉᐖ䝸䝇䜽᝟ሗ䜢ᥦ౪䞉⅏ᐖ༴㝤༊ᇦᣦᐃ➼䛻ಀ䜛஦౛㞟䜢సᡂ䞉୙ື⏘㛵㐃஦ᴗ⪅䛻ᑐ䛧䚸䝸䝇䜽䝬䝑䝥➼䛻ಀ䜛᪋⟇䛾᭱᪂᝟ሗ䜢ㄝ᫂㻯㻘㻱㻘㻲㻘㻳㻘㻴㻘㻵㻘㻶㻘㻷㻘䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇㻸㻘㻸㻝㻘㻸㻞㻘䠩䞉Ỉ఩࿘▱Ἑᕝ௨እ䛾Ἑᕝ䛻䛚䛡䜛Ỉᐖ༴㝤ᛶ䛾࿘▱ಁ㐍䞉ẖᖺ䚸ᾐỈᐇ⦼➼䛾࿘▱䛾ᐇ᪋䚹≧ἣ䜢☜ㄆ䞉ඹ᭷䞉⮬἞఍䜔ᆅᇦఫẸ䜈䛾Ỉᐖ䝸䝇䜽ඹ᭷䛻㈨䛩䜛ḟ䛾ྲྀ⤌䜢᥎㐍䚹㔜せỈ㜵⟠ᡤ➼䛾ඹྠⅬ᳨䚸⅏ᐖ䝸䝇䜽䛾⌧ᆅ⾲♧䚸㜵⅏᝟ሗ䛾඘ᐇ➼䞉ὥỈᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ➼䜢⏝䛔䛯䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥➼䛾࿘▱䞉฼⏝ಁ㐍䛾ᐇ᪋䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䚸◁㜵ඹ㏻䛇䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䚸ḟ䛾஦㡯䛻䛴䛔䛶༠㆟఍➼䛾ሙ䛷ඹ᭷䚹⮬἞య䛾㑊㞴᝟ሗ䚸Ἑᕝ䜔䝎䝮➼䛾㜵⅏᝟ሗ➼䜢ά⏝䛧䛯ఫẸཧຍᆺ䛾㑊㞴カ⦎䚸㑊㞴ሙᡤ䜈䛾㑊㞴カ⦎䚸ᛂᛴⓗ䛺㏥㑊ሙᡤ䛾☜ಖ䚸Ẹ㛫᪋タ➼䜢ά⏝䛧䛯⥭ᛴⓗ䛺㑊㞴ඛ䛾஦౛཰㞟䚸❧䛱㏥䛝㑊㞴䛜ᚲせ䛺༊ᇦ➼

㐍ᤖ㻵㻘㻸㻝㻘㻸㻞

⥅⥆䛧䛶ᐇ᪋୰䞉ᑐ㇟እ㻟➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䞉ᑐ㇟እ⏫⥲ྜ㜵⅏カ⦎䜔ྜྠᕠど䛺䛹䜢ẖᖺ 䞉᝟ሗఏ㐩カ⦎䜢ᐇ᪋ᐇ᪋䚹䞉ྜྠᕠど䜢ᐇ᪋㻞䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆᗈሗ䚸䠤䠬䛷䠬䠮䜢ᐇ᪋⥅⥆䛧䛶ᐇ᪋

⥅⥆䛧䛶ᐇ᪋୰䞉ᑐ㇟እ᤼Ỉ䝫䞁䝥䛾タ⨨⟠ᡤ䛾㑅ᐃ

䞉ᑐ㇟እ

䞉ᑐ㇟እ

㼁㻘㼂㻘㼄

ᘬ䛝⥆䛝᳨ウᘬ䛝⥆䛝᳨ウ䠄᤼Ỉ䝫䞁䝥䛾ᚲせᛶ䛻䛴䛔䛶䚸Ἑᕝ⟶䠄᤼Ỉ䝫䞁䝥䛾ᚲせᛶ䛻䛴䛔䛶䚸Ἑᕝ⟶⌮⪅䜈䛾ၥ䛔ྜ䜟䛫➼䛾ㄪᩚ䛻᫬㛫䜢⌮⪅䜈䛾ၥ䛔ྜ䜟䛫➼䛾ㄪᩚ䛻᫬㛫䜢せ䛩䜛䛯䜑䠅୰ せ䛩䜛䛯䜑䠅

㼃㻘䠴㻙ὥỈ䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥➼䛾ಟṇཬ䜃࿘▱䜢㐺ᐅ⾜䛔䚸❧䛱㏥䛝㑊㞴䛜ᚲせ䛺༊⏬➼䛾⏫Ẹ䛻⌮ゎ䜢῝䜑䛶䜒䜙䛖䚹䞉ᘬ䛝⥆䛝⏫䝩䞊䝮䝨䞊䝆➼䜢ά⏝䛧䚸⏫Ẹ䛸䛾᝟ሗඹ᭷䜢ᅗ䜛䚹䞉ಟṇ䜢⾜䛳䛯ὥỈ䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䜢⏫
䝩䞊䝮䝨䞊䝆䛻ᥖ㍕῭䠄⏫Ẹ䜈䛾࿘▱䠅ྛ⮬୺㜵⅏⤌⧊䛻᝟ሗඹ᭷䜢⾜䛖⥅⥆䛧䛶ᐇ᪋῭䠡㻘㻲㻘㻳㻘㻴㻘㻹ᮍ㻭㻘㻮㻘㻯㻘㻶

Ϙʖζ୰䞉ᅵ◁⅏ᐖᩍ⫱䛾ᐇ᪋䞉ᗈሗάື䛾ᐇ᪋䜔㈨ᩱ䛾సᡂ㓄ᕸᅵ◁⅏ᐖᩍ⫱䛾せㄳ䛜䛒䜜䜀ᐇ᪋䛩 䞉せㄳ䛜↓䛛䛳䛯䛯䜑ᅵ◁⅏ᐖᩍ⫱ᮍ䜛䚹ᗈሗάື䛾ᐇ᪋䜔㈨ᩱ䛾సᡂ㓄ᕸ ᐇ᪋䚹䛿㐺ᐅ⾜䛖䚹

⥅⥆䛧䛶ᐇ᪋

䜎䜛䛤䛸䜎䛱䛤䛸䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䛾ᩚഛ䜢 ᘬ䛝⥆䛝᳨ウ᳨ウᘬ䛝⥆䛝᳨ウ
୰

-5-

㻞
ᮇ
㡯
┠
㻺
㼛

ᖖ㢪ᑎᕝ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䠄䠎ᮇ䚷䠮䠏䡚䠮䠓䠅❧ᒣ⏫

䠎ᮇ䚷ῶ⅏䛾䛯䜑䛾ྲྀ⤌㡯┠䠄ᴫ䛽䠑ᖺ㛫䠅
䠎ᮇ
䜹䝔䝂䝸

䠎ᮇ䚷ෆᐜ

ㄢ㢟䛾
ᑐᛂ

䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ⯚ᶫᮧ➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ㐍ᤖせ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛻䛚䛔䛶䚸㑊㞴ィ⏬ 䞉せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛻䛚䛡䜛㑊㞴カ⦎䛻๎䜚カ⦎䜢ᐇ᪋䛧䛶䜒䜙䛖䛸䛸䜒䛻䚸カ 䛾せㄳ⦎䛾ᐇ᪋䛻క䛔ศ䛛䜛ィ⏬䛾ၥ㢟Ⅼ䜢ಟṇ䛩䜛䜘䛖ᨭ᥼䛧䛶䛔䛟䚹㻤せ㓄៖⪅ᨭ᥼

䞉⮬ຓ䞉ඹຓ䛾ಁ㐍䛾䛯䜑䛾ᬑཬၨⓎ䚹⮬୺㜵⅏⤌⧊䛾㈨ᶵᮦᩚഛ䜔㑊㞴カ⦎➼䛾ᨭ᥼䞉ᆅᇦໟᣓᨭ᥼䝉䞁䝍䞊䞉䜿䜰䝬䝛䞊䝆䝱䞊䛸䛾㐃ᦠ䞉せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛻䜘䜛㑊㞴☜ಖィ⏬䛾సᡂ䛻ྥ䛡䛯ᨭ᥼䜢ᐇ᪋㻹㻥䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾ά⏝ಁ㐍䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝඹ㏻䛇
䞉㑊㞴່࿌➼䛾Ⓨ௧䛻╔┠䛧䛯㜵⅏⾜ືィ⏬䛾᳨ド䛸ᨵၿ䞉ྛ㛵ಀᶵ㛵䛜ཧ⏬䛧䛯䛂ᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛㒊఍䛃䛻䛚䛡䜛ᛴὶἙᕝ䛾≉ᛶ
䜢㋃䜎䛘䛯኱つᶍỈᐖ᫬䛾䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾᳨ド䛸ᨵၿ

㻱㻘㻹

㻝㻜

ᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䛾⟇ᐃཬ䜃ᨭ᥼

䞉ᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䛾⟇ᐃཬ䜃ᨭ᥼௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬
䞉せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛻䛚䛡䜛㑊㞴カ⦎䛾せㄳ䞉㑊㞴ィ⏬ಟṇ䛾ᨭ᥼㜵⅏⾜ືィ⏬ཬ䜃䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾᳨ドཬ䜃ᨵၿ䜢㐺ᐅ㐺ษ䛻⾜䛳䛶䛔䛟䚹

䞉ᮍᐇ᪋

㻝㻞

Ỉ㜵㈨ᶵᮦ䛾᳨ウཬ䜃㓄⨨䞉෇⁥䛺㑊㞴άື䜔Ỉ㜵άື䜢ᨭ᥼䛩䜛䛯䜑䚸Ỉ㜵㈨ᮦ䛾☜ㄆ䞉ᩚഛ䜢ᐇ᪋䞉㜵⅏⾜ືィ⏬䛾᳨ド䛸ᨵၿὶᮌ䜔ᅵ◁䛾ᙳ㡪䜈䛾ᑐ⟇䛆◁㜵䛇䞉⥭ᛴᛶ䛾㧗䛔⟠ᡤ䛻䛚䛔䛶䚸䜲䞁䝣䝷䞉䝷䜲䝣䝷䜲䞁䜈䛾ⴭ䛧䛔⿕ᐖ䜢㜵Ṇ䛩䜛◁㜵ሖሐ䛾ᩚഛ➼䛾ᑐ⟇䜢᏶஢䞉㻞㻜㻝㻤ᖺ䛾⥭ᛴⅬ᳨䜢㋃䜎䛘䚸ᅵ◁䞉ὥỈỏ℃䛻䜘䜚⥭ᛴᛶ䛾㧗䛔ᆅⅬ䛾᪋タᩚഛ➼䛾ᑐ⟇
䜢᏶஢䚹

㻝㻠

⅏ᐖ᫬䛾ᣐⅬ᪋タ䛻ᑐ䛩䜛ᑐ⟇⥅⥆䛧䛶ᐇ᪋

⥅⥆䛧䛶ᐇ᪋

ᘬ䛝⥆䛝᳨ウ䜢㐍䜑䜛ᘬ䛝⥆䛝᳨ウ䜢㐍䜑䜛
୰

䞉ᑐ㇟እ

㼃㻘㼄

㻙

ᖺ」ᩘᅇ䛾☜ㄆ䜢⾜䛔䚸㈨ᮦ䛾⟶⌮䜢 䞉Ỉ㜵㈨ᮦ䛾☜ㄆ䞉ᩚഛ䜢ᐇ᪋ᚭᗏ䛩䜛䚹䜎䛯䚸୙㊊䛧䛶䛔䜛䛸ᛮ䜟䜜
䜛㈨ᮦ䛻䛴䛔䛶䛿㒔ᗘ⿵඘䜢䛧䛶䛔䛟䚹䞉Ỉ㜵㈨ᮦ䛾☜ㄆ䞉ᩚഛ䛾ᐇ᪋

䞉ᑐ㇟እ

୰

㻙

䞉ᑐ㇟እ

㻙

㼃

䞉ᑐ㇟እ
䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉஦ົᡤ䛾⅏ᐖᑐ⟇⏝㏻ಙᶵჾ䛾ಖ඲䚸Ⅼ᳨➼䜢ᐇ᪋䚹䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸せᮃ䛻ᛂ䛨䛶኱つᶍ⅏ᐖ᫬䛾᚟ᪧάື䛾ᣐⅬ➼㓄⨨ィ⏬䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝඹ㏻䛇䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸༠㆟఍➼䛾ሙ䛻䛚䛔䛶䚸ᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦෆ䛾ᕷ⏫ᮧᗇ⯋䜔⅏ᐖᣐⅬ⑓㝔➼䛾ᶵ⬟☜ಖ䛻㛵䛩䜛᝟ሗ䜢ඹ᭷䛧䚸⪏Ỉ໬䚸㠀ᖖ⏝㟁※➼䛾ᚲせ䛺ᑐ⟇䛻䛴䛔䛶䛿ྛ᪋タ⟶⌮⪅䛻䛚䛔䛶㡰ḟᐇ᪋䚹䜎䛯䚸ྛ᪋タ⟶⌮⪅➼䛻ᑐ䛩䜛ὥỈ᫬䛾᝟ሗఏ㐩యไ䞉᪉ἲ䛻䛴䛔䛶᳨ウ䚹௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬
௧࿴䠎ᖺᗘ䛻సᡂ῭୰ᆅᇦ㜵⅏ィ⏬䛾ぢ┤䛧➼

䞉ᑐ㇟እ

㻝㻟

㜵⅏↓⥺䛾ά⏝ᮍ㻱㻘㻲㻘㻳㻘㻴

㻸㻘㻺㻘㻻㻘㻼㻘㻾㻘㼀㐍ᤖᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦෆ䛻䛒䜛せ㓄៖⪅฼⏝᪋ ௧࿴䠎ᖺᗘ䛻సᡂ῭タ䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䛾సᡂ

῭

䞉ᑐ㇟እ

䞉ὥỈ䜢Ᏻ඲䛻ὶ䛩䛯䜑䛾䝝䞊䝗ᑐ⟇䛾᥎㐍ὥỈ䜢Ᏻ඲䛻ὶ䛩 䞉ᮏᕝ䛸ᨭᕝ䛾ྜὶ㒊➼䛾ᑐ⟇䛯䜑䛾䝝䞊䝗ᑐ⟇ 䞉⥅⥆ⓗ䛺⥔ᣢ⟶⌮䛜ྍ⬟䛺యไ䛾ᵓ⠏䞉㉺Ỉ䛜Ⓨ⏕䛧䛯ሙྜ䛾༴ᶵ⟶⌮ᆺ䝝䞊䝗ᑐ⟇䛾᥎㐍䛾᥎㐍䞉ᵽ㛛➼䛾᪋タ䛾☜ᐇ䛺㐠⏝యไ䛾☜ಖ➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ

୰

䞉ᑐ㇟እ

㻝㻝

䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ

䞉ᑐ㇟እ

㻙

䠢㻘䠣

䞉኱つᶍ⅏ᐖ᫬䛾ᩆ᥼䞉ᩆຓάື➼ᨭ᥼䛾䛯䜑䛾ᣐⅬ➼㓄⨨ィ⏬䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋
䞉ᑐ㇟እ

㻝㻡

Ẹ㛫௻ᴗ䛾Ỉᐖᑐ⟇-6-䞉኱つᶍᕤሙ➼䜈䛾ᾐỈ䝸䝇䜽䛾ㄝ᫂䛸Ỉᐖᑐ⟇➼䛾ၨⓎάື䞉᪩ᮇ᚟⯆䜢ᨭ᥼䛩䜛஦๓䛾‽ഛ䠄Ẹ㛫௻ᴗ䠞䠟䠬⟇ᐃᨭ᥼䠅

䞉ᑐ㇟እ
㻙

㻷

Ϙʖζ

㻞
ᮇ
㡯
┠
㻺
㼛

㻝

⚄㏻ᕝ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䠄䠎ᮇ䚷䠮䠏䡚䠮䠓䠅໭㝣ᆅᩚ䠎ᮇ䚷ῶ⅏䛾䛯䜑䛾ྲྀ⤌㡯┠䠄ᴫ䛽䠑ᖺ㛫䠅䠎ᮇ䜹䝔䝂䝸ὥỈண 䜔Ỉ఩᝟ሗ䛾᝟ሗᙉ໬䠎ᮇ䚷ෆᐜ䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉ὥỈ䛾᭱㧗Ỉ఩䜔䛭䛾฿㐩᫬㛫䛾᝟ሗᥦ౪䛺䛹䚸ὥỈணሗ䛾㧗ᗘ໬䜢᥎㐍䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉㐨ᗓ┴⟶⌮㻠㻟㻡䝎䝮䛾䛖䛱䚸䝎䝮ᨺὶ㆙ሗ➼䛾⪏Ỉ໬䜔ᨵⰋ➼䛜ᚲせ䛺᪋タ䛻䛴䛔䛶䛿䚸㛵ಀᶵ㛵䛸䛾ㄪᩚ䜢ᐇ᪋䛧䚸ㄪᩚ䛜ᩚ䛳䛯䝎䝮䛛䜙㡰ḟ䚸ᑐ⟇䜢ᐇ᪋䞉タ⨨䛧䛯༴ᶵ⟶⌮ᆺỈ఩ィ䛾⥔ᣢ⟶⌮䞉Ⅼ᳨䛾ᐇ᪋䞉㐨ᗓ┴⟶⌮䝎䝮㻠㻟㻡䛾䛖䛱䚸ὥỈ᫬䛾᧯స䛻㛵䛩䜛䜟䛛䜚䜔䛩䛔᝟ሗᥦ౪䛜ᚲせ䛺䝎䝮䛿䚸㛵ಀᶵ㛵䛸ㄪᩚ䛧䚸ㄪᩚ䛜ᩚ䛳䛯䝎䝮䛛䜙㡰ḟᐇ᪋䞉㑊㞴⾜ື䛻⧅䛜䜛䝎䝮䛾ᨺὶ᝟ሗ䛾ෆᐜ䜔㏻▱䝍䜲䝭䞁䜾䛾ᨵၿ䚸ἙᕝỈ఩᝟ሗ➼䛾ά⏝䛺䛹䛜ᚲせ䛺䝎䝮䛿䚸Ἑᕝ⟶⌮⪅䛸ඹྠ䛷ᐇ᪋ㄢ㢟䛾ᑐᛂ䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆᐩᒣᆅ᪉Ẽ㇟ྎ

➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䞉୍⣭Ỉ⣔䛻䛚䛔䛶䚸Ἑᕝ⟶⌮⪅䚸䝎䝮 䞉௧࿴㻠ᖺᗘὥỈᐇ⦼䜢⥙⨶䛧䛯㻟᫬㛫⟶⌮⪅ཬ䜃㛵ಀ฼Ỉ⪅䛻䜘䜛䛂ὥỈㄪ ඛ䠋㻢᫬㛫ඛ䜎䛷䛾ὥỈண ⢭ᗘ䛾ྥ⠇ᶵ⬟ᙉ໬䛻㛵䛩䜛἞Ỉ༠ᐃ䛃䜢⥾⤖ ୖ䛧䚸஦๓ᨺὶ➼䛾ྲྀ䜚⤌䜏䜢᥎㐍㻵㻘㻸㻝㻘㻸㻞㐍ᤖỈ㜵άື䛾ၨⓎ䞉ẖᖺ䚸㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䛯Ỉ㜵ᐇാカ⦎䚸ྜྠᕠど䚸Ỉ㜵ᢏ⾡ㅮ⩦఍䚸ᐇ㊶ⓗ䛺᝟ሗఏ㐩カ⦎➼䜢ᐇ᪋
䞉Ỉ㜵㐃⤡఍䛻䛶㐃⤡యไ䛾☜ㄆ䜢⾜䛔䚸┴ᕷ⏫䛸ඹྠ䛷᝟ሗఏ㐩カ⦎䜢ᐇ᪋䞉㻾㻡㻚㻜㻡㻚㻝㻞㼋ὥỈᑐᛂ₇⩦䠄ணᐃ䠅䞉㻾㻡㻚㻜㻡㻚୰㼋Ỉ㜵㐃⤡఍⥲఍䞉㻾㻟㻚㻜㻡㻚ୗ㼋Ỉ㜵ᕤἲ◊ಟ఍䞉㻾㻡㻚㻜㻢㻚ୖ㼋Ỉ㜵Ἑᕝᕠど䞉㻾㻡㻚㻜㻢㻚ୖ㼋Ỉ఩䞉㞵㔞ほ ᡤ䛾Ⅼ᳨Ỉᐖ䝸䝇䜽ඹ᭷

㻠᤼Ỉయไ䛾ಁ㐍䞉ỏ℃Ỉ䜢㎿㏿䛻᤼Ỉ䛩䜛䛯䜑䚸᤼Ỉ᪋タ䛾᝟ሗඹ᭷䚸᤼Ỉᡭἲ➼䛾᳨ウ䞉ᆅୗ⾤䛜ᾐỈ䛧䛯ሙྜ䛾᤼Ỉィ⏬䠄᱌䠅䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋㻡䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉䛂䝎䝮䛾ᰂ㌾䛺㐠⏝䛃䛻㛵䛧䛶ㄪᩚ῭䜏䛾䝎䝮䛻ᑐ䛩䜛ᨭ᥼䚸㐠⏝≧ἣ䛾☜ㄆ䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䝎䝮➼䛾ὥỈㄪ⠇䞉஦๓ᨺὶ䛾㐠⏝䛻䜘䜛ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟䛾ᙉ໬ᶵ⬟䛾ྥୖ䞉☜ಖ䚷୍⣭Ỉ⣔䛾┴⟶⌮䝎䝮㻔㻾㻞㻚㻡἞Ỉ༠ᐃ㻕䚷䠄஧⣭Ỉ⣔䛾┴⟶⌮䝎䝮㻔㻾㻟㻚㻟἞Ỉ༠ᐃ㻕䠅䞉ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟䜢⥔ᣢ䞉☜ಖ䛩䜛䛯䜑䛾ὼ ➼䛾ᐇ᪋

㻢

㑊㞴ᑐ⟇

䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䚸◁㜵ඹ㏻䛇䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䚸ḟ䛾஦㡯䛻䛴䛔䛶༠㆟఍➼䛾ሙ䛷ඹ᭷䚹⮬἞య䛾㑊㞴᝟ሗ䚸Ἑᕝ䜔䝎䝮➼䛾㜵⅏᝟ሗ➼䜢ά⏝䛧䛯ఫẸཧຍᆺ䛾㑊㞴カ⦎䚸㑊㞴ሙᡤ䜈䛾㑊㞴カ⦎䚸ᛂᛴⓗ䛺㏥㑊ሙᡤ䛾☜ಖ䚸Ẹ㛫᪋タ➼䜢ά⏝䛧䛯⥭ᛴⓗ䛺㑊㞴ඛ䛾஦౛཰㞟䚸❧䛱㏥䛝㑊㞴䛜ᚲせ䛺༊ᇦ➼

㻣Ỉ㜵⅏ᩍ⫱䛾ၨⓎ䞉ᑠ୰Ꮫᰯ➼䛻䛚䛡䜛Ỉ⅏ᐖཬ䜃ᅵ◁⅏ᐖᩍ⫱䜢ᐇ᪋䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䜢ά⏝䛧䚸ᆅᇦ㜵⅏ຊྥୖ䛾䛯䜑䛾ேᮦ⫱ᡂ䚸ᗈሗάື䛾ᐇ᪋䜔㈨ᩱ䜢సᡂ䞉㓄ᕸ௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

௧࿴㻠ᖺ䛸ྠᵝ䛻ྲྀ䜚⤌䜐ྜྠᕠど䜔Ỉ㜵㐃⤡఍䜈䛾㛵ಀᶵ㛵䛸 䞉ྜྠᕠど䜈䛾ཧຍ䠄ẖᖺ䠅䛧䛶䛾ཧຍ䞉ὥỈᑐᛂ₇⩦䛾ᐇ᪋䠄ẖᖺ䠅䞉㜵⅏ᢸᙜ⪅ྥ䛡䝽䞊䜽䝅䝵䝑䝥䜢ᐇ᪋῭୰䞉Ỉ㜵⟶⌮ᅋయ䛜⾜䛖Ỉ㜵カ⦎➼䜈䛾
ཧຍ
㼁㻘㼂㻘㼄

䞉ᑐ㇟እ
䞉ฟືᡭ㡰䛾☜❧䞉ฟືᡭ㡰䛾☜❧䞉᤼Ỉカ⦎䛾ᐇ᪋䠄㻠䡚㻝㻜᭶䠅䞉᤼Ỉカ⦎䛾ᐇ᪋䠄㻠䡚㻝㻜᭶䠅䞉㻾㻠㻚㻝㻜㻚㻝㻢㼋ᐩᒣ┴⥲ྜ㜵⅏カ⦎䠄ᑠ▮㒊 ୰ 䞉Ỉ㜵カ⦎➼䛻䛚䛡䜛᤼Ỉ䝫䞁䝥㌴䛾ཧຍ➼఍ሙ䠖↷᫂㌴ᒎ♧䠅䞉ᐇ᪋せ㡿䚸㐃⤡యไ䚸⾜⛬⾲➼䛻䛴䛔 䞉䛂䝎䝮ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟༠㆟఍䛃䛻䜘䜛᪤䛶ㄪᩚ䜢ಁ㐍
Ꮡ䝎䝮䛾᭦䛺䜛ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟ᙉ໬䛻ྥ䛡䛯ྲྀ䜚⤌䜏䜢᥎㐍䚹㼃㻘䠴䞉௧࿴㻠ᖺᗘ䛸ྠᵝ䛻ྲྀ䜚⤌䜐䝎䝮➼䛾ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟䛻䛴䛔䛶䚸㝆Ỉண ⢭ᗘ䛾ྥୖ䛻㛵䛩䜛ᢏ⾡䞉䝅䝇䝔
䝮㛤Ⓨ䛻ᚲせ䛺༠㆟୰䞉ᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦ䛾ᾐỈ῝䚸ᾐỈ⥅⥆᫬ 䞉ᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ䚸䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䠄ᕷ⏫
㛫ཬ䜃ᐙᒇಽቯ༴㝤༊ᇦ䛾᝟ሗᥦ౪䜢 ᮧู䠅䚸ᾐỈ䝘䝡䠄ᆅⅬูᾐỈ䝅䝭䝳䝺䞊䝅䝵䞁䠅䜢䠤䠬䛷ᥖ㍕῭䜏ᐇ᪋䞉᝟ሗᥦ౪䛾⥅⥆䚸ᥦ౪᝟ሗ䛾᭦᪂䞉ᕷ⏫ᮧ䛾せㄳ䛻䜘䜚䚸㛵ಀᶵ㛵䠄Ẽ㇟ྎ䚸⮬἞యᢸᙜ㒊⨫➼䠅䛸㐃ᦠ䛧䛯䚸Ỉ㜵⅏ᩍ⫱䛾඘ᐇ䜢ᨭ᥼Ϙʖζ୰䞉⮬἞య䛾㑊㞴᝟ሗ䚸Ἑᕝ䜔䝎䝮➼䛾 䞉ᐩᒣ┴䛚䜘䜃㻡䛴䛾ᕷ⏫䛾㜵⅏カ⦎䛻㜵⅏᝟ሗ➼䜢ά⏝䛧䛯ఫẸཧຍᆺ䛾㑊 ཧຍ㞴カ⦎䜈䛾ཧຍ

௧࿴㻠ᖺ䛸ྠᵝ䛻ྲྀ䜚⤌䜐῭䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䛾ᐇ᪋䠉ᶵ఍䜢䛸䜙䛘䛶ྲྀ䜚⤌䜐ᮍ୰䠡㻘㻲㻘㻳㻘㻴㻘㻹㻭㻘㻮㻘㻯㻘㻶㐍ᤖ䞉ᑐ㇟እ䞉㻾㻡㻚㻜㻢㻚୰㼋䝯䝕䜱䜰ㄝ᫂఍䞉㻾㻡㻚㻜㻢㻚ୗ㼋ᖖ㢪ᑎᕝ䞉⚄㏻ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛㒊఍䠄ணᐃ䠅䞉ὥỈண 䜔ἙᕝỈ఩䛾≧ἣ䛻㛵䛩䜛 䞉㻾㻠㻚㻜㻤㻚㻜㻞㼋䝯䝕䜱䜰ㄝ᫂఍䞉㻾㻠㻚㻝㻞㻚㻝㻟㼋Ỉᐖ䝸䝇䜽䝬䝑䝥䠄ᬻᐃ∧䠅බゎㄝ⾲䞉Ỉᐖ䝸䝇䜽᝟ሗ䜢ᥦ౪➼䞉㻾㻡㻚㻟᭶㼋Ỉᐖ䝸䝇䜽䝬䝑䝥䚸ከẁ㝵ᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ㧗ᥭ䠄ணᐃ䠅㻟➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ୰㻺㻘㻻㻘㻼㻘㻽㻘㻾㻘㻿䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉ὥỈண 䜔ἙᕝỈ఩䛾≧ἣ䛻㛵䛩䜛ゎㄝ䚹Ỉᐖ䝸䝇䜽᝟ሗ䜢ᥦ౪䞉⅏ᐖ༴㝤༊ᇦᣦᐃ➼䛻ಀ䜛஦౛㞟䜢సᡂ䞉୙ື⏘㛵㐃஦ᴗ⪅䛻ᑐ䛧䚸䝸䝇䜽䝬䝑䝥➼䛻ಀ䜛᪋⟇䛾᭱᪂᝟ሗ䜢ㄝ᫂㻯㻘㻱㻘㻲㻘㻳㻘㻴㻘㻵㻘㻶㻘㻷㻘䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇㻸㻘㻸㻝㻘㻸㻞㻘䠩䞉Ỉ఩࿘▱Ἑᕝ௨እ䛾Ἑᕝ䛻䛚䛡䜛Ỉᐖ༴㝤ᛶ䛾࿘▱ಁ㐍䞉ẖᖺ䚸ᾐỈᐇ⦼➼䛾࿘▱䛾ᐇ᪋䚹≧ἣ䜢☜ㄆ䞉ඹ᭷䞉⮬἞఍䜔ᆅᇦఫẸ䜈䛾Ỉᐖ䝸䝇䜽ඹ᭷䛻㈨䛩䜛ḟ䛾ྲྀ⤌䜢᥎㐍䚹㔜せỈ㜵⟠ᡤ➼䛾ඹྠⅬ᳨䚸⅏ᐖ䝸䝇䜽䛾⌧ᆅ⾲♧䚸㜵⅏᝟ሗ䛾඘ᐇ➼䞉ὥỈᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ➼䜢⏝䛔䛯䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥➼䛾࿘▱䞉฼⏝ಁ㐍䛾ᐇ᪋䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ௧࿴㻠ᖺ䛸ྠᵝ䛻ྲྀ䜚⤌䜐䞉⥅⥆䛧䛶㐺ษ䛺ὥỈணሗ䛾Ⓨಙ䛸䚸ὥ 㜵⅏Ẽ㇟᝟ሗ䛾㧗ᗘ໬ཬ䜃ఏ䛘᪉䛾ぢ 䞉⥺≧㝆Ỉᖏ䛻䜘䜛኱㞵䛾༙᪥⛬ᗘ๓Ỉண 䛾⢭ᗘྥୖ䛻ྲྀ䜚⤌䜐┤䛧䛛䜙䛾࿧䜃䛛䛡
䞉䜻䜻䜽䝹䛂㯮䛃䛾᪂タ䛸䛂䛖䛩⣸䛃䛸䛂⃰䛔⣸䛃䛾⤫ྜ䞉኱㞵≉ู㆙ሗ䠄ᾐỈᐖ䠅䛾ᣦᶆ䛾ᨵၿ䞉ᣦᐃἙᕝὥỈணሗ䛾ỏ℃༴㝤᝟ሗ䜢῭୰ண 䛷䜒Ⓨ⾲
䞉Ẽ㇟ᗇ䝩䞊䝮䝨䞊䝆䛻䛚䛡䜛Ỉᐖ䝸䝇䜽䝷䜲䞁䛸ὥỈ䜻䜻䜽䝹䛾⤫ྜ⾲♧䞉ẖᖺ䚸ฟỈᮇ๓䛻┴䞉ᕷ䞉⏫䛸㐃ᦠ䛧䛶 䞉㻾㻠㻚㻜㻠㻚㻝㻢㼋ὥỈᑐᛂ₇⩦䞉㻾㻠㻚㻜㻠㻚㻞㻤㼋Ỉ㜵㐃⤡఍⥲఍㐃⤡యไ䛾ᩚഛ䚸᝟ሗඹ᭷䞉Ỉ㜵ᕤἲㅮ⩦఍䞉Ỉ㜵ᢏ⾡ㅮ⩦఍䜈 䞉㻾㻠㻚㻜㻢㻚㻝㻡㻛㻝㻢㼋Ỉ㜵Ἑᕝᕠど䞉㻾㻠㻚㻜㻢㻚㻞㻥㼋Ỉ఩䞉㞵㔞ほ ᡤ䛾Ⅼ᳨䛾㛤ദ䞉ᨭ᥼

㻞௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

௧࿴㻠ᖺ䛸ྠᵝ䛻ྲྀ䜚⤌䜐䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䜢ά⏝䛧䚸ᆅᇦ㜵⅏ຊྥୖ 䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䛾ᐇ᪋䠄㝶᫬䠅䛾䛯䜑䛾ேᮦ⫱ᡂ䚸ᗈሗάື䛾ᐇ᪋䜔 䞉ᗈሗάື䛂Ẽ㇟ྎ䜈⾜䛣䛖㻞㻜㻞㻞䛃䜢㼃㻱㻮ୖ䛷ᐇ᪋䛧኱㞵䜔䜻䜻䜽䝹䠄༴㝤ᗘศ㈨ᩱ䜢సᡂ䞉㓄ᕸᕸ䠅䛾ゎㄝ㈨ᩱ䜢ᥖ㍕䚹
῭䞉䜻䜻䜽䝹䛾䝸䞊䝣䝺䝑䝖䜢㓄ᕸ

-7-

㻞
ᮇ
㡯
┠
㻺
㼛

⚄㏻ᕝ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䠄䠎ᮇ䚷䠮䠏䡚䠮䠓䠅໭㝣ᆅᩚ䠎ᮇ䚷ῶ⅏䛾䛯䜑䛾ྲྀ⤌㡯┠䠄ᴫ䛽䠑ᖺ㛫䠅
䠎ᮇ
䜹䝔䝂䝸

䠎ᮇ䚷ෆᐜ

ㄢ㢟䛾
ᑐᛂ

䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆᐩᒣᆅ᪉Ẽ㇟ྎ

➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ㐍ᤖせ㓄៖⪅ᨭ᥼

䞉⮬ຓ䞉ඹຓ䛾ಁ㐍䛾䛯䜑䛾ᬑཬၨⓎ䚹⮬୺㜵⅏⤌⧊䛾㈨ᶵᮦᩚഛ䜔㑊㞴カ⦎➼䛾ᨭ᥼䞉ᆅᇦໟᣓᨭ᥼䝉䞁䝍䞊䞉䜿䜰䝬䝛䞊䝆䝱䞊䛸䛾㐃ᦠ䞉せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛻䜘䜛㑊㞴☜ಖィ⏬䛾సᡂ䛻ྥ䛡䛯ᨭ᥼䜢ᐇ᪋㻹㻥䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾ά⏝ಁ㐍䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝඹ㏻䛇
䞉㑊㞴່࿌➼䛾Ⓨ௧䛻╔┠䛧䛯㜵⅏⾜ືィ⏬䛾᳨ド䛸ᨵၿ䞉ྛ㛵ಀᶵ㛵䛜ཧ⏬䛧䛯䛂ᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛㒊఍䛃䛻䛚䛡䜛ᛴὶἙᕝ䛾≉ᛶ
䜢㋃䜎䛘䛯኱つᶍỈᐖ᫬䛾䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾᳨ド䛸ᨵၿ

㻱㻘㻹

㻝㻜

ᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䛾⟇ᐃཬ䜃ᨭ᥼

䞉ᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䛾⟇ᐃཬ䜃ᨭ᥼㻝㻝䞉ὥỈ䜢Ᏻ඲䛻ὶ䛩䛯䜑䛾䝝䞊䝗ᑐ⟇䛾᥎㐍ὥỈ䜢Ᏻ඲䛻ὶ䛩 䞉ᮏᕝ䛸ᨭᕝ䛾ྜὶ㒊➼䛾ᑐ⟇䛯䜑䛾䝝䞊䝗ᑐ⟇ 䞉⥅⥆ⓗ䛺⥔ᣢ⟶⌮䛜ྍ⬟䛺యไ䛾ᵓ⠏䞉㉺Ỉ䛜Ⓨ⏕䛧䛯ሙྜ䛾༴ᶵ⟶⌮ᆺ䝝䞊䝗ᑐ⟇䛾᥎㐍䛾᥎㐍䞉ᵽ㛛➼䛾᪋タ䛾☜ᐇ䛺㐠⏝యไ䛾☜ಖ㻝㻞Ỉ㜵㈨ᶵᮦ䛾᳨ウཬ䜃㓄⨨䞉෇⁥䛺㑊㞴άື䜔Ỉ㜵άື䜢ᨭ᥼䛩䜛䛯䜑䚸Ỉ㜵㈨ᮦ䛾☜ㄆ䞉ᩚഛ䜢ᐇ᪋ὶᮌ䜔ᅵ◁䛾ᙳ㡪䜈䛾ᑐ⟇䛆◁㜵䛇䞉⥭ᛴᛶ䛾㧗䛔⟠ᡤ䛻䛚䛔䛶䚸䜲䞁䝣䝷䞉䝷䜲䝣䝷䜲䞁䜈䛾ⴭ䛧䛔⿕ᐖ䜢㜵Ṇ䛩䜛◁㜵ሖሐ䛾ᩚഛ➼䛾ᑐ⟇䜢᏶஢䞉㻞㻜㻝㻤ᖺ䛾⥭ᛴⅬ᳨䜢㋃䜎䛘䚸ᅵ◁䞉ὥỈỏ℃䛻䜘䜚⥭ᛴᛶ䛾㧗䛔ᆅⅬ䛾᪋タᩚഛ➼䛾ᑐ⟇䜢᏶஢䚹㻱㻘㻲㻘㻳㻘㻴

㼃㻘㼄㻸㻘㻺㻘㻻㻘㻼㻘㻾㻘㼀䞉ᚲせ䛻ᛂ䛨䛶䚸⤒ᖺⓗ䛺䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾᳨ド䛸ᨵၿ䜢ᨭ᥼䞉ᚲせ䛻ᛂ䛨䛶䚸Ỉ఩᝟ሗ➼䛾ᥦ౪䜢ᐇ᪋䞉䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䝫䞊䝍䝹䝃䜲䝖䛾࿘▱䛸ά⏝䜢ಁ㐍䞉ὥỈ䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䛻㛵䛩䜛⌮ゎಁ㐍
䜢ᨭ᥼

䠉

୰

䠉

୰

䠉

䞉ὥỈ䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥᭦᪂䛻䛛䛛䜛సᡂ 䞉ᑐ㇟እᨭ᥼䚸䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䝫䞊䝍䝹䝃䜲䝖䛾୰ ࿘▱䞉ᖖ㢪ᑎᕝ䞉⚄㏻ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛㒊఍䛾❧䛱ୖ䛢䠄ணᐃ䠅䕺ᛴὶἙᕝᑐ⟇䚸ሐ㜵ᩚഛ䚸ᾐ㏱ᑐ⟇䞉ὥỈ䜢Ἑᕝෆ䛷Ᏻ඲䛻ὶ䛩䛯䜑䛾䞉㻸㻝㻡㻚㻜㼗㻗㻝㻥㻠㻚㻡䡚㻸㻝㻡㻚㻠㼗㻗㻟㻤㻚㻢㻞䝝䞊䝗ᑐ⟇䜢᥎㐍䞉Ἑ㐨᥀๐䞉ᶞᮌఆ᥇ィ⏬䛻ᇶ䛵䛝ᐇ᪋ 䕺ᛴὶἙᕝᑐ⟇䞉㻸㻣㻚㻢㼗㻗㻞㻞㻚㻥㻡㻜䡚㻸㻣㻚㻤㼗㻗㻝㻜㻚㻤㻤㻜䞉㻸㻣㻚㻤㼗㻗㻝㻜㻚㻤㻤䡚㻸㻣㻚㻤㼗㻗㻝㻡㻝㻚㻥㻢㻞䞉㻸㻝㻡㻚㻞㼗㻗㻝㻡㻢㻚㻥䡚㻸㻝㻡㻚㻠㼗㻗㻝㻣㻣㻚㻡䞉㻸㻝㻣㻚㻞㼗㻙㻟㻝㻚㻤㻝䡚㻸㻝㻣㻚㻞㻗㻞㻤㻚㻝㻥䞉㻸㻝㻣㻚㻠㼗㻙㻝㻜㻥㻚㻣㻤䡚㻸㻝㻣㻚㻢㼗㻗㻣㻚㻝㻞䕺ሐ㜵ᩚഛ䞉㻸㻥㻚㻤㼗㻗㻝㻠㻜䡚㻸㻝㻜㻚㻞㼗㻗㻝㻞㻠㻚㻠䕺ㆤᓊᩚഛ䠄⅏ᐖ᚟ᪧ䠅䞉㻸㻥㻚㻜㼗㻗㻡㻚㻢㻠䡚㻸㻥㻚㻜㼗㻗㻝㻢㻠㻚㻠㻝䞉Ỉ㜵㐃⤡఍䛻䛶Ỉ㜵಴ᗜ䛾ഛ⵳ᮦ䛺 䞉㻾㻠㻚㻜㻢㻚㻝㻡㻛㻝㻢㼋Ỉ㜵Ἑᕝᕠど䠄Ỉ㜵಴ᗜྜྠᕠど䠅䛹䛾ྜྠᕠど䜢ᐇ᪋䞉䝗䝻䞊䞁䞉༴ᶵ⟶⌮ᆺỈ఩ィ䞉䠟䠟䠰䠲䜹䝯䝷➼䛾ά⏝

㻝㻠⅏ᐖ᫬䛾ᣐⅬ᪋タ䛻ᑐ䛩䜛ᑐ⟇䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉஦ົᡤ䛾⅏ᐖᑐ⟇⏝㏻ಙᶵჾ䛾ಖ඲䚸Ⅼ᳨➼䜢ᐇ᪋䚹䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸せᮃ䛻ᛂ䛨䛶኱つᶍ⅏ᐖ᫬䛾᚟ᪧάື䛾ᣐⅬ➼㓄⨨ィ⏬䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝඹ㏻䛇䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸༠㆟఍➼䛾ሙ䛻䛚䛔䛶䚸ᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦෆ䛾ᕷ⏫ᮧᗇ⯋䜔⅏ᐖᣐⅬ⑓㝔➼䛾ᶵ⬟☜ಖ䛻㛵䛩䜛᝟ሗ䜢ඹ᭷䛧䚸⪏Ỉ໬䚸㠀ᖖ⏝㟁※➼䛾ᚲせ䛺ᑐ⟇䛻䛴䛔䛶䛿ྛ᪋タ⟶⌮⪅䛻䛚䛔䛶㡰ḟᐇ᪋䚹䜎䛯䚸ྛ᪋タ⟶⌮⪅➼䛻ᑐ䛩䜛ὥỈ᫬䛾᝟ሗఏ㐩యไ䞉᪉ἲ䛻䛴䛔䛶᳨
ウ䚹

䞉ᑐ㇟እ

䞉ᨵಟ஦ᴗ䠋⥔ᣢ⟶⌮஦ᴗ䛻䜘䜛䝝䞊䝗 䞉ᑐ㇟እᑐ⟇୰䞉㻾㻡㻚㻜㻢㻚ୖ㼋Ỉ㜵Ἑᕝᕠど䠄Ỉ⑁಴ᗜྜྠ 䞉ᑐ㇟እ
ᕠど䠅
୰

䞉ᑐ㇟እ

㻝㻟

䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ䞉せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ㑊㞴☜ಖィ⏬సᡂ 䞉ᑐ㇟እᨭ᥼䜢⥅⥆䞉㑊㞴☜ಖィ⏬➼䛾సᡂ᫬䛾ᢏ⾡ⓗຓ
ゝ➼䜢ᐇ᪋

㻤

௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

䞉ᑐ㇟እ

㼃

䠢㻘䠣

䞉⮬἞య䛾ᐇែ䜔ᑐᛂ≧ἣ䜢ᢕᥱ䛧䛶㛵ಀ⪅䛷ඹ᭷䠄ᗇ⯋䞉⅏ᐖᣐⅬ⑓㝔䛾ᶵ⬟☜ಖ䠅䞉ᑐᛂ᳨ウ䛻ᚲせ䛸䛺䜛㈨ᩱ䛾ᥦ♧䜔ᢏ⾡ⓗᣦᑟ䞉᚟ᪧάື䛾ᣐⅬ➼㓄⨨ィ⏬䜢᳨ウ䞉Ỉ㜵Ἑᕝᕠど᫬䛻ే䛫Ỉ㜵಴ᗜ䛾ぢ 䞉ᑐ㇟እ
Ꮫ䛾ᐇ᪋

䞊

୰

䞉኱つᶍ⅏ᐖ᫬䛾ᩆ᥼䞉ᩆຓάື➼ᨭ᥼䛾䛯䜑䛾ᣐⅬ➼㓄⨨ィ⏬䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋㻝㻡Ẹ㛫௻ᴗ䛾Ỉᐖᑐ⟇-8-䞉኱つᶍᕤሙ➼䜈䛾ᾐỈ䝸䝇䜽䛾ㄝ᫂䛸Ỉᐖᑐ⟇➼䛾ၨⓎάື䞉᪩ᮇ᚟⯆䜢ᨭ᥼䛩䜛஦๓䛾‽ഛ䠄Ẹ㛫௻ᴗ䠞䠟䠬⟇ᐃᨭ᥼䠅㻷䞉Ẹ㛫௻ᴗ䛾Ỉᐖᑐᛂ∧䠞䠟䠬⟇ᐃ䛻ᑐ 䞉㻾㻠㻚㻝㻞㻚㻝㻟㼋Ỉᐖ䝸䝇䜽䝬䝑䝥䠄ᬻᐃ∧䠅බ䛩䜛ᨭ᥼䛸䛧䛶ᚲせ䛺Ἑᕝ᝟ሗ䛾ᥦ౪ ⾲䞉Ỉᐖ䝸䝇䜽䝬䝑䝥䚸ከẁ㝵ᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗබ⾲䠄ணᐃ䠅Ϙʖζ䞉⥅⥆䛧䛶ᾐỈ䝸䝇䜽ㄝ᫂㈨ᩱ䛾බ⾲୰䞉ᑐ㇟እ➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ㐍ᤖ௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

㻞
ᮇ
㡯
┠
㻺
㼛

㻝

㻞

⚄㏻ᕝ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䠄䠎ᮇ䚷䠮䠏䡚䠮䠓䠅ᐩᒣ┴䠎ᮇ䚷ῶ⅏䛾䛯䜑䛾ྲྀ⤌㡯┠䠄ᴫ䛽䠑ᖺ㛫䠅䠎ᮇ䜹䝔䝂䝸ὥỈண 䜔Ỉ఩᝟ሗ䛾᝟ሗᙉ໬

Ỉ㜵άື䛾ၨⓎ䠎ᮇ䚷ෆᐜ䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉ὥỈ䛾᭱㧗Ỉ఩䜔䛭䛾฿㐩᫬㛫䛾᝟ሗᥦ౪䛺䛹䚸ὥỈணሗ䛾㧗ᗘ໬䜢᥎㐍䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉㐨ᗓ┴⟶⌮㻠㻟㻡䝎䝮䛾䛖䛱䚸䝎䝮ᨺὶ㆙ሗ➼䛾⪏Ỉ໬䜔ᨵⰋ➼䛜ᚲせ䛺᪋タ䛻䛴䛔䛶䛿䚸㛵ಀᶵ㛵䛸䛾ㄪᩚ䜢ᐇ᪋䛧䚸ㄪᩚ䛜ᩚ䛳䛯䝎䝮䛛䜙㡰ḟ䚸ᑐ⟇䜢ᐇ᪋䞉タ⨨䛧䛯༴ᶵ⟶⌮ᆺỈ఩ィ䛾⥔ᣢ⟶⌮䞉Ⅼ᳨䛾ᐇ᪋䞉㐨ᗓ┴⟶⌮䝎䝮㻠㻟㻡䛾䛖䛱䚸ὥỈ᫬䛾᧯స䛻㛵䛩䜛䜟䛛䜚䜔䛩䛔᝟ሗᥦ౪䛜ᚲせ䛺䝎䝮䛿䚸㛵ಀᶵ㛵䛸ㄪᩚ䛧䚸ㄪᩚ䛜ᩚ䛳䛯䝎䝮䛛䜙㡰ḟᐇ᪋䞉㑊㞴⾜ື䛻⧅䛜䜛䝎䝮䛾ᨺὶ᝟ሗ䛾ෆᐜ䜔㏻▱䝍䜲䝭䞁䜾䛾ᨵၿ䚸ἙᕝỈ఩᝟ሗ➼䛾ά⏝䛺䛹䛜ᚲせ䛺䝎䝮䛿䚸Ἑᕝ⟶⌮⪅䛸ඹྠ䛷ᐇ᪋䞉ẖᖺ䚸㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䛯Ỉ㜵ᐇാカ⦎䚸ྜྠᕠど䚸Ỉ㜵ᢏ⾡ㅮ⩦఍䚸ᐇ㊶ⓗ䛺᝟ሗఏ㐩カ⦎➼䜢ᐇ᪋
䞉Ỉ㜵㐃⤡఍䛻䛶㐃⤡యไ䛾☜ㄆ䜢⾜䛔䚸┴ᕷ⏫䛸ඹྠ䛷᝟ሗఏ㐩カ⦎䜢ᐇ᪋ㄢ㢟䛾ᑐᛂ㻵㻘㻸㻝㻘㻸㻞

㻺㻘㻻㻘㻼㻘㻽㻘㻾㻘㻿㻟Ỉᐖ䝸䝇䜽ඹ᭷

䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉ὥỈண 䜔ἙᕝỈ఩䛾≧ἣ䛻㛵䛩䜛ゎㄝ䚹Ỉᐖ䝸䝇䜽᝟ሗ䜢ᥦ౪䞉⅏ᐖ༴㝤༊ᇦᣦᐃ➼䛻ಀ䜛஦౛㞟䜢సᡂ䞉୙ື⏘㛵㐃஦ᴗ⪅䛻ᑐ䛧䚸䝸䝇䜽䝬䝑䝥➼䛻ಀ䜛᪋⟇䛾᭱᪂᝟ሗ䜢ㄝ᫂㻯㻘㻱㻘㻲㻘㻳㻘㻴㻘㻵㻘㻶㻘㻷㻘䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇㻸㻘㻸㻝㻘㻸㻞㻘䠩䞉Ỉ఩࿘▱Ἑᕝ௨እ䛾Ἑᕝ䛻䛚䛡䜛Ỉᐖ༴㝤ᛶ䛾࿘▱ಁ㐍䞉ẖᖺ䚸ᾐỈᐇ⦼➼䛾࿘▱䛾ᐇ᪋䚹≧ἣ䜢☜ㄆ䞉ඹ᭷䞉⮬἞఍䜔ᆅᇦఫẸ䜈䛾Ỉᐖ䝸䝇䜽ඹ᭷䛻㈨䛩䜛ḟ䛾ྲྀ⤌䜢᥎㐍䚹㔜せỈ㜵⟠ᡤ➼䛾ඹྠⅬ᳨䚸⅏ᐖ䝸䝇䜽䛾⌧ᆅ⾲♧䚸㜵⅏᝟ሗ䛾඘ᐇ➼䞉ὥỈᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ➼䜢⏝䛔䛯䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥➼䛾࿘▱䞉฼⏝ಁ㐍䛾ᐇ᪋㻠᤼Ỉయไ䛾ಁ㐍䞉ỏ℃Ỉ䜢㎿㏿䛻᤼Ỉ䛩䜛䛯䜑䚸᤼Ỉ᪋タ䛾᝟ሗඹ᭷䚸᤼Ỉᡭἲ➼䛾᳨ウ䞉ᆅୗ⾤䛜ᾐỈ䛧䛯ሙྜ䛾᤼Ỉィ⏬䠄᱌䠅䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋㻡䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉䛂䝎䝮䛾ᰂ㌾䛺㐠⏝䛃䛻㛵䛧䛶ㄪᩚ῭䜏䛾䝎䝮䛻ᑐ䛩䜛ᨭ᥼䚸㐠⏝≧ἣ䛾☜ㄆ䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䝎䝮➼䛾ὥỈㄪ⠇䞉஦๓ᨺὶ䛾㐠⏝䛻䜘䜛ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟䛾ᙉ໬ᶵ⬟䛾ྥୖ䞉☜ಖ䚷୍⣭Ỉ⣔䛾┴⟶⌮䝎䝮㻔㻾㻞㻚㻡἞Ỉ༠ᐃ㻕䚷䠄஧⣭Ỉ⣔䛾┴⟶⌮䝎䝮㻔㻾㻟㻚㻟἞Ỉ༠ᐃ㻕䠅䞉ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟䜢⥔ᣢ䞉☜ಖ䛩䜛䛯䜑䛾ὼ ➼䛾ᐇ᪋㼁㻘㼂㻘㼄䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ

㻢

㑊㞴ᑐ⟇

㻣

Ỉ㜵⅏ᩍ⫱䛾ၨⓎ䞉ᑠ୰Ꮫᰯ➼䛻䛚䛡䜛Ỉ⅏ᐖཬ䜃ᅵ◁⅏ᐖᩍ⫱䜢ᐇ᪋䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䜢ά⏝䛧䚸ᆅᇦ㜵⅏ຊྥୖ䛾䛯䜑䛾ேᮦ⫱ᡂ䚸ᗈሗάື䛾ᐇ᪋䜔㈨ᩱ䜢సᡂ䞉㓄ᕸ➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䞉ᙜヱỈ⣔䛻䛚䛔䛶ᚲせ䛻ᛂ䛨䛶༴ᶵ⟶ 䛆㏻ᖖᆺỈ఩ィ䛇⌮ᆺỈ఩ィ䛾タ⨨ཬ䜃䝎䝮ᨺὶ㆙ሗ➼ 䞉ィჾ␗ᖖ䛾┘ど䞉ᢕᥱ㻌㻠⟠ᡤ䛆༴ᶵ⟶⌮ᆺỈ఩ィ䛇䛾⪏Ỉ໬䜔ᨵⰋ➼䞉ᙜヱỈ⣔䛻䛚䛡䜛༴ᶵ⟶⌮ᆺỈ఩ィ 䞉ィჾ␗ᖖ䛾┘ど䞉ᢕᥱ㻌㻞㻠⟠ᡤ䞉Ỉ఩ィタഛಟ⧋㻌㻞⟠ᡤ䛾㐺ษ䛺Ⅼ᳨䞉⥔ᣢ⟶⌮
䛆䝎䝮㏻▱䛾㐺ษ䛺㐠⏝䛇䞉ぢ┤䛧ᚋ䛾䝎䝮㏻▱䛾㐺ษ䛺㐠⏝䞉㻠㻛㻞㻢㻌ὥỈᑐᛂ₇⩦䛻ཧຍ䞉㻠㻛㻞㻤㻌Ỉ㜵㐃⤡఍䛷㐃⤡యไ☜ㄆ

㐍
ᤖ

㐍
ᤖ

௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

䞉㻠᭶㻌Ỉ㜵㐃⤡఍䛷㐃⤡యไ☜ㄆ䞉㻠᭶㻌ὥỈᑐᛂ₇⩦䛻ཧຍ䞉㻠᭶㻌ἲ௧Ⅼ᳨䚷㻞Ἑᕝ䞉㻠᭶㻌Ỉ㜵㐃⤡఍䛷㐃⤡యไ☜ㄆ䞉㻡᭶㻌ᐩᒣᕷỈ㜵カ⦎䛻ཧຍ䞉㻡㻛㻝㻞㻌ὥỈᑐᛂ₇⩦䛻ཧຍ῭ 䞉㻡᭶㻌┴䞉ᕷྜྠ䝟䝖䝻䞊䝹䞉㻢᭶㻌ᅜ䛾Ἑᕝᕠど䛻ཧຍ䞉㻣᭶㻌☾ᕝỈ㜵᝟ሗఏ㐩カ⦎䛻ཧຍ䞉᝟ሗఏ㐩カ⦎䜢ᐇ᪋䞉ᅜ䚸┴䛸㐃ᦠ䛧䛯᝟ሗఏ㐩カ⦎䛾ᐇ᪋ 䞉᝟ሗఏ㐩カ⦎䜢ᐇ᪋䞉ྜྠᕠど䜢ᐇ᪋䞉㔜せỈ㜵⟠ᡤ䛻䛴䛔䛶䚸ᅜ䚸┴䛸ྜྠ 䞉ྜྠᕠど䜢ᐇ᪋䞉Ỉ㜵カ⦎䜢ᐇ᪋䞉Ỉ㜵カ⦎䜢ᐇ᪋䛷ẖᖺཧຍ䞉Ỉ㜵ᅋဨ➼䛾ເ㞟䜢䠤䠬ᥖ㍕䚸䝫䝇䞉㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䛯Ỉ㜵ᐇാカ⦎➼ 䞉Ỉ㜵ᅋဨ➼䛾ເ㞟䜢䠤䠬ᥖ㍕䚸䝫䝇䝍䞊ᥖ♧䛻䜘䜚ᐇ᪋䝍䞊ᥖ♧䛻䜘䜚ᐇ᪋䜢ᐇ᪋䞉Ỉ㜵ᅋဨ䜢ව䛽䜛ᾘ㜵ᅋဨ䛻䛴䛔䛶䚸 䞉㻡㻛㻞㻝௧࿴㻠ᖺᗘᐩᒣᕷỈ㜵カ⦎䜢ᐇ᪋῭䠤䠬ᥖ㍕䜔䚸䝫䝇䝍䞊ᥖ♧䚸⮬἞᣺⯆఍㛗఍㆟䜈䛾౫㢗䛻䜘䜚ເ㞟ಁ㐍䞉Ỉ㜵ᢏ⾡ㅮ⩦఍䛻ཧຍ䞉Ỉ఩࿘▱Ἑᕝ௨እ䛾Ἑᕝ䛻䛚䛡䜛ὥỈᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ䛾సᡂ䞉ྜྠᕠど᫬➼䛻䛚䛔䛶ᾐỈᐇ⦼➼䛾☜ㄆ䞉ඹ᭷䚸㔜せỈ㜵⟠ᡤ➼䛾ඹྠⅬ᳨䞉ὥỈᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ➼䜢⏝䛔䛯䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥సᡂ➼䛾ᕷ⏫ᮧᨭ᥼䞉㻠᭶㻌ὥỈᑐᛂ₇⩦䛻ཧຍ䞉㻠㻛㻝㻤䡚㻞㻞㻌ἲ௧Ⅼ᳨䚷㻡Ἑᕝ䞉㻠᭶㻌ἲ௧Ⅼ᳨䚷㻡Ἑᕝ䞉㻠㻛㻞㻢㻌ὥỈᑐᛂ₇⩦䛻ཧຍ䞉㻠᭶㻌Ỉ㜵㐃⤡఍䛷㐃⤡యไ☜ㄆ䞉㻠㻛㻞㻤㻌Ỉ㜵㐃⤡఍䛷㐃⤡యไ☜ㄆ䞉㻡᭶㻌ᐩᒣᕷỈ㜵カ⦎䛻ཧຍ䞉㻡㻛㻞㻝㻌ᐩᒣᕷỈ㜵カ⦎䛻ཧຍ䞉㻡᭶㻌┴䞉ᕷྜྠ䝟䝖䝻䞊䝹䞉㻡㻛㻞㻟㻌┴䞉ᕷྜྠ䝟䝖䝻䞊䝹䞉㻢᭶㻌㜵⅏㐃⤡఍䛻ཧຍ䞉㻢㻛㻥㻌㜵⅏㐃⤡఍䛻ཧຍ䞉㻢᭶㻌ᅜ䛾Ἑᕝᕠど䛻ཧຍ䞉㻢㻛㻝㻡㻌ᅜ䛾Ἑᕝᕠど䛻ཧຍ䞉㻤᭶㻌䝯䝕䜱䜰ㄝ᫂఍䛻ཧຍ䞉㻢㻛㻞㻣㻌☾ᕝỈ㜵᝟ሗఏ㐩カ⦎䛻ཧຍ䞉㻣᭶㻌☾ᕝỈ㜵᝟ሗఏ㐩カ⦎䛻ཧຍ䞉㻤㻛㻞㻌䝯䝕䜱䜰ㄝ᫂఍䛻ཧຍ䞉㻟᭶㻌ᅜ䛾ὶᇦ἞Ỉ䝥䝻䝆䜵䜽䝖༠㆟఍䞉㻣㻛㻞㻠㻘㻤㻛㻞㻤㻘㻝㻞㻛㻝㻝㻘㻝㻛㻞㻥㻘㻟㻛㻝㻤㻌ὶᇦ἞Ỉ
䛻ཧຍ
㼃㻿䛻ཧຍ
䞉㻤䡚㻝㻞᭶㻌ὶᇦ἞Ỉ㛵㐃ἲ䛻䛛䛛䜛ᕷ ୰ 䛆ᑠつᶍἙᕝᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ䛇䞉ゎᯒ䞉ᅗ㠃సᡂᴗົ䛾ᐇ᪋⏫ᮧ䛸䛾ຮᙉ఍
䞉㻟㻛㻝㻠㻌ᅜ䛾ὶᇦ἞Ỉ䝥䝻䝆䜵䜽䝖༠㆟఍䛻ཧຍ䞉㻟㻛㻝㻢㻌ᅜ䛾ὶᇦ἞Ỉ䝤䝻䝑䜽᳨ウ఍䛻ཧຍ䛆ᑠつᶍἙᕝᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ䛇䞉సᡂἙᕝ➼䛻㛵䛩䜛ᇶ♏ㄪᰝ䞉㻠㻛㻞㻢㻌ὥỈᑐᛂ₇⩦䛻ཧຍ䞉㻠㻛㻞㻤㻌Ỉ㜵㐃⤡఍䛷㐃⤡యไ☜ㄆ䞉㻢㻛㻝㻡㻌ᅜ䛾Ἑᕝᕠど䛻ཧຍ䞉㻢㻛㻞㻣㻌☾ᕝỈ㜵᝟ሗఏ㐩カ⦎䛻ཧຍ➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䞉ᑐ㇟እ䞉㻠㻛㻞㻢㻌ὥỈᑐᛂ₇⩦䛻ཧຍ䞉㻠㻛㻝㻤䡚㻞㻞㻌ἲ௧Ⅼ᳨䚷㻡Ἑᕝ䞉㻠㻛㻞㻤㻌Ỉ㜵㐃⤡఍䛷㐃⤡యไ☜ㄆ䞉㻡㻛㻞㻝㻌ᐩᒣᕷỈ㜵カ⦎䛻ཧຍ䞉㻡㻛㻞㻟㻌┴䞉ᕷྜྠ䝟䝖䝻䞊䝹䞉㻢㻛㻝㻡㻌ᅜ䛾Ἑᕝᕠど䛻ཧຍ䞉㻢㻛㻞㻣㻌☾ᕝỈ㜵᝟ሗఏ㐩カ⦎䛻ཧຍ䞉㻣㻛㻞㻠㻘㻤㻛㻞㻤㻌ὶᇦ἞Ỉ㼃㻿䛻ཧຍ䞉㻝㻞㻛㻝㻝㻘㻝㻛㻞㻥㻘㻟㻛㻝㻤㻌ὶᇦ἞Ỉ㼃㻿䛻ཧຍ䞉ྜྠᕠど᫬➼䛻䛚䛔䛶᤼Ỉ䝫䞁䝥㌴
タ⨨⟠ᡤ➼䛾☜ㄆ䞉Ỉ㜵㐃⤡఍䛷㐃⤡యไ䛾☜ㄆཬ䜃ὥỈᑐᛂ₇⩦䜢ᐇ᪋䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ

䛆㏻ᖖᆺỈ఩ィ䛇䞉ィჾ␗ᖖ䛾┘ど䞉ᢕᥱ㻌㻠⟠ᡤ䛆༴ᶵ⟶⌮ᆺỈ఩ィ䛇䞉ィჾ␗ᖖ䛾┘ど䞉ᢕᥱ㻌㻞㻠⟠ᡤ
䛆䝎䝮㏻▱䛾㐺ษ䛺㐠⏝䛇䞉㻠᭶㻌ὥỈᑐᛂ₇⩦䛻ཧຍ῭ 䞉㻠᭶㻌Ỉ㜵㐃⤡఍䛷㐃⤡యไ☜ㄆ䞉㻠᭶㻌Ỉ㜵㐃⤡఍䛷㐃⤡యไ☜ㄆ䞉㻡㻛㻝㻞㻌ὥỈᑐᛂ₇⩦䛻ཧຍ῭ 䞉㻢᭶㻌ᅜ䛾Ἑᕝᕠど䛻ཧຍ䞉㻣᭶㻌☾ᕝỈ㜵᝟ሗఏ㐩カ⦎䛻ཧຍ䞉ྜྠᕠど䜢ᐇ᪋䞉ᾐỈᶆ㆑䜢㝶᫬タ⨨䞉㻿㻺㻿䜔䝇䝬䞊䝖䝣䜷䞁䜰䝥䝸䛻䛴䛔䛶ᗈሗ䚸㻴㻼ཬ䜃ฟ๓ㅮᗙ䛷䛾ᬑཬ䜢᥎㐍䞉ᾐỈᒚṔ䛾㜀ぴ䜢❆ཱྀ䛷ᐇ᪋䞉ྜྠᕠど䜢ᐇ᪋䞉ᅜ䚸┴䛸ྜྠⅬ᳨䛻ẖᖺཧຍ䞉ᾐỈᶆ㆑䛾タ⨨ຠᯝ䛜᭱኱㝈Ⓨ᥹䛥 䞉ᾐỈᶆ㆑䜢㝶᫬タ⨨䜜䜛䜘䛖䚸⾲♧䛩䜛ሙᡤ䜔ෆᐜ䜢䛥䜙䛻 䞉㻿㻺㻿䜔䝇䝬䞊䝖䝣䜷䞁䜰䝥䝸䛻䛴䛔䛶ᗈሗ䚸㻴㻼ཬ䜃ฟ๓ㅮᗙ䛷䛾ᬑཬ䜢᥎㐍᳨ウ䛧䛯䛾䛱タ⨨䞉㑊㞴᝟ሗ䜢䝸䜰䝹䝍䜲䝮䛻ཷಙ䛷䛝䜛 䞉ᾐỈᒚṔ䛾㜀ぴ䜢❆ཱྀ䛷ᐇ᪋㻿㻺㻿䜔䝇䝬䞊䝖䝣䜷䞁䜰䝥䝸䛻䛴䛔䛶䚸ᘬ䛝⥆䛝ᬑཬ䜢ᅗ䜛䞉ᾐỈᒚṔ䛾࿘▱῭䞉᤼Ỉ䝫䞁䝥㌴㓄⨨ィ⏬䜢సᡂ䞉Ỉ㜵カ⦎䜢ᐇ᪋䞉Ỉ㜵カ⦎䜢ᐇ᪋䞉᤼Ỉ䝫䞁䝥㌴㓄⨨ィ⏬䜢సᡂ῭䞉Ỉ㜵カ⦎䜢ᐇ᪋῭䞉ᑐ㇟እ
䞉䝎䝮㏻▱䛾㐺ษ䛺㐠⏝䞉ሁ◁ 㔞䛾ᐇ᪋䠄ᐊ∾䝎䝮䚸⇃㔝ᕝ䝎䝮䚸ஂ፬㡲ᕝ䝎䝮䠅

䞉䝎䝮㏻▱䛾㐺ษ䛺㐠⏝䞉ぢ┤䛧ᚋ䛾䝎䝮㏻▱䛾㐺ษ䛺㐠⏝䞉ሁ◁ 㔞䛾ᐇ᪋䠄ᐊ∾䝎䝮䚸⇃㔝ᕝ䝎䞉஦๓ᨺὶ䛾⥅⥆㐠⏝䞉 㔞䛻䜘䜚ሁ◁≧ἣ䜢ᢕᥱ䚸ὼ 䛾ᐇ 䝮䚸ஂ፬㡲ᕝ䝎䝮䠅
᪋
῭

㼃㻘䠴

䞉㻢㻛㻞㻣㻌ῶ⅏ᑐ⟇༠㆟఍䛷䛾ᅜ䜔ᕷ⏫ᮧ➼䛾㛵ಀᶵ㛵䛸䛾᝟ሗඹ᭷䚸㻴㻼බ⾲䞉㻢᭶㻌ῶ⅏ᑐ⟇༠㆟఍䛷䛾ᅜ䜔ᕷ⏫ᮧ➼䛾㛵ಀᶵ㛵䛸䛾᝟ሗඹ᭷䚸㻴㻼බ⾲῭䠡㻘㻲㻘㻳㻘㻴㻘㻹㻭㻘㻮㻘㻯㻘㻶

௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

䞉㛵ಀᶵ㛵䜔ᆅඖ⮬἞఍➼䛸㔜せỈ㜵⟠ᡤ䛾ྜྠᕠど➼䛾ᐇ᪋䞉Ỉ㜵ᢏ⾡ㅮ⩦఍䜔Ỉ㜵ᐇືカ⦎䜈䛾ཧຍ䞉Ỉ㜵㐃⤡఍䛷㐃⤡యไ䛾☜ㄆཬ䜃ὥỈᑐᛂ₇⩦䜢ᐇ᪋䞉㑊㞴ᑐ⟇䛻䛴䛔䛶ྛ༠㆟఍䛾ሙ䛷䛾᝟ሗඹ᭷䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䚸◁㜵ඹ㏻䛇䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䚸ḟ䛾஦㡯䛻䛴䛔䛶༠㆟఍➼䛾ሙ䛷ඹ᭷䚹⮬἞య䛾㑊㞴᝟ሗ䚸Ἑᕝ䜔䝎䝮➼䛾㜵⅏᝟ሗ➼䜢ά⏝䛧䛯ఫẸཧຍᆺ䛾㑊㞴カ⦎䚸㑊㞴ሙᡤ䜈䛾㑊㞴カ⦎䚸ᛂᛴⓗ䛺㏥㑊ሙᡤ䛾☜ಖ䚸Ẹ㛫᪋タ➼䜢ά⏝䛧䛯⥭ᛴⓗ䛺㑊㞴ඛ䛾஦౛཰㞟䚸❧䛱㏥䛝㑊㞴䛜ᚲせ䛺༊ᇦ➼

ᐩᒣᕷ䞉ᑠᏛᰯ➼䛷䛾ฟ๓ㅮᗙ䛾ᐇ᪋䞉㻤㻛㻟㻝㻌㜵⅏䛾᪥䛂㜵⅏䞉ῶ⅏䛾ྲྀ䜚⤌䞉ᚲせ䛻ᛂ䛨䛶ᗈሗ㈨ᩱ䛾సᡂ䞉㓄ᕸ➼ 䜏䛃᪂⪺ᥖ㍕䠄ᐩᒣ᪂⪺䠅䞉䠪䠤䠧ᐩᒣ➼䛸ඹྠ䛷ỈᐖၨⓎ䝫䝇䝍䞊䛾సᡂ䞉㻡㻛㻞㻤㻌ฟ๓┴ᗇㅮᗙ䠄፬୰㬼ᆏᆅ༊䠅Ϙʖζ῭䞉༠ຊ஦ᴗᡤ䜔ὥỈ᫬⥭ᛴ㑊㞴ሙᡤ䜢 䞉㻝㻜⟠ᡤ䠄㏣ຍศ䠅䛆㻾㻠㻚㻝㻞ᮎ⌧ᅾ䛇ᗈሗ䜔䝩䞊䝮䝨䞊䝆䛻䛶ເ䜛䞉⮬୺㜵⅏⤌⧊➼䛾㜵⅏カ⦎䜈䛾ᨭ᥼ 䞉㻥㻠ᅇ䛆㻾㻠㻚㻝㻞ᮎ⌧ᅾ䛇䞉❧䛱㏥䛝㑊㞴䛜ᚲせ䛺༊ᇦ䛿䚸ὥỈ䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥స〇䛻ྜ䜟䛫᳨ウ䞉ὥỈ䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䛻ྜ䜟䛫᳨ウ῭䞉⏫ෆ఍䜔⮬୺㜵⅏⤌⧊䛛䜙䛾せᮃ䛻 䞉㻡㻜ᅇ䛆㻾㻠㻚㻝㻞ᮎ⌧ᅾ䚸㜵⅏㻟㻠Ἑ㻝㻢䛇ᇶ䛵䛝䚸䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䛾࿘▱䜔⅏ᐖ᝟ 䞉᝟ሗ䛾࿘▱䜢ᐇ᪋ሗ䛾ධᡭ᪉ἲ䛺䛹䛾ฟ๓ㅮᗙ䜢ᐇ᪋䞉䛂Ỉ㜵⅏ព㆑♫఍䛃䛾෌ᵓ⠏䛻ᙺ❧䛴᝟ሗ䛾࿘▱䞉༠ຊ஦ᴗᡤ䜔ὥỈ᫬⥭ᛴ㑊㞴ሙᡤ䜢ᗈሗ䜔䝩䞊䝮䝨䞊䝆䛻䛶ເ䜛䞉⮬୺㜵⅏⤌⧊➼䛾㜵⅏カ⦎䜈䛾ᨭ᥼῭䞉⏫ෆ఍䜔⮬୺㜵⅏⤌⧊䛛䜙䛾せᮃ䛻ᇶ䛵䛝䚸䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䛾࿘▱䜔⅏ᐖ᝟ሗ䛾ධᡭ᪉ἲ䛺䛹䛾ฟ๓ㅮᗙ䜢ᐇ᪋
῭

-9-

㻞
ᮇ
㡯
┠
㻺
㼛

⚄㏻ᕝ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䠄䠎ᮇ䚷䠮䠏䡚䠮䠓䠅ᐩᒣ┴䠎ᮇ䚷ῶ⅏䛾䛯䜑䛾ྲྀ⤌㡯┠䠄ᴫ䛽䠑ᖺ㛫䠅
䠎ᮇ
䜹䝔䝂䝸

䠎ᮇ䚷ෆᐜ

ㄢ㢟䛾
ᑐᛂ

䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ䞉⮬୺㜵⅏⤌⧊䝸䞊䝎䞊◊ಟ఍䜔⮬୺㜵⅏⤌⧊໬◊ಟ఍➼䛾㛤ദ䞉せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛻䛚䛡䜛㑊㞴☜ಖィ⏬సᡂ➼䛾ᕷ⏫ᮧㅮ⩦఍䜈䛾ᨭ᥼䞉⮬ຓ䞉ඹຓ䛾ಁ㐍䛾䛯䜑䛾ᬑཬၨⓎ䚹⮬୺㜵⅏⤌⧊䛾㈨ᶵᮦᩚഛ䜔㑊㞴カ⦎➼䛾ᨭ᥼䞉ᆅᇦໟᣓᨭ᥼䝉䞁䝍䞊䞉䜿䜰䝬䝛䞊䝆䝱䞊䛸䛾㐃ᦠ䞉せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛻䜘䜛㑊㞴☜ಖィ⏬䛾సᡂ䛻ྥ䛡䛯ᨭ᥼䜢ᐇ᪋

㻹

㻱㻘㻹

㻤

せ㓄៖⪅ᨭ᥼

㻥䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾ά⏝ಁ㐍䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝඹ㏻䛇
䞉㑊㞴່࿌➼䛾Ⓨ௧䛻╔┠䛧䛯㜵⅏⾜ືィ⏬䛾᳨ド䛸ᨵၿ䞉ྛ㛵ಀᶵ㛵䛜ཧ⏬䛧䛯䛂ᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛㒊఍䛃䛻䛚䛡䜛ᛴὶἙᕝ䛾≉ᛶ
䜢㋃䜎䛘䛯኱つᶍỈᐖ᫬䛾䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾᳨ド䛸ᨵၿ㻝㻜ᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䛾⟇ᐃཬ䜃ᨭ᥼

䞉ᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䛾⟇ᐃཬ䜃ᨭ᥼㻝㻝䞉ὥỈ䜢Ᏻ඲䛻ὶ䛩䛯䜑䛾䝝䞊䝗ᑐ⟇䛾᥎㐍ὥỈ䜢Ᏻ඲䛻ὶ䛩 䞉ᮏᕝ䛸ᨭᕝ䛾ྜὶ㒊➼䛾ᑐ⟇䛯䜑䛾䝝䞊䝗ᑐ⟇ 䞉⥅⥆ⓗ䛺⥔ᣢ⟶⌮䛜ྍ⬟䛺యไ䛾ᵓ⠏䞉㉺Ỉ䛜Ⓨ⏕䛧䛯ሙྜ䛾༴ᶵ⟶⌮ᆺ䝝䞊䝗ᑐ⟇䛾᥎㐍䛾᥎㐍䞉ᵽ㛛➼䛾᪋タ䛾☜ᐇ䛺㐠⏝యไ䛾☜ಖ㻝㻞Ỉ㜵㈨ᶵᮦ䛾᳨ウཬ䜃㓄⨨䞉෇⁥䛺㑊㞴άື䜔Ỉ㜵άື䜢ᨭ᥼䛩䜛䛯䜑䚸Ỉ㜵㈨ᮦ䛾☜ㄆ䞉ᩚഛ䜢ᐇ᪋ὶᮌ䜔ᅵ◁䛾ᙳ㡪䜈䛾ᑐ⟇䛆◁㜵䛇䞉⥭ᛴᛶ䛾㧗䛔⟠ᡤ䛻䛚䛔䛶䚸䜲䞁䝣䝷䞉䝷䜲䝣䝷䜲䞁䜈䛾ⴭ䛧䛔⿕ᐖ䜢㜵Ṇ䛩䜛◁㜵ሖሐ䛾ᩚഛ➼䛾ᑐ⟇䜢᏶஢䞉㻞㻜㻝㻤ᖺ䛾⥭ᛴⅬ᳨䜢㋃䜎䛘䚸ᅵ◁䞉ὥỈỏ℃䛻䜘䜚⥭ᛴᛶ䛾㧗䛔ᆅⅬ䛾᪋タᩚഛ➼䛾ᑐ⟇䜢᏶஢䚹䞉ᙜヱỈ⣔䛾Ỉᐖᑐᛂ䝍䜲䝮䝷䜲䞁䠄㑊㞴᝟ሗ╔┠ᆺ䠅䛾㐺ษ䛺㐠⏝㻱㻘㻲㻘㻳㻘㻴

㼃㻘㼄㻝㻠⅏ᐖ᫬䛾ᣐⅬ᪋タ䛻ᑐ䛩䜛ᑐ⟇௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ㐍ᤖ௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

䞉ฟ๓ㅮᗙ䜢ᐇ᪋䞉ฟ๓ㅮᗙ䜢ᐇ᪋䞉カ⦎䞉㈨ᶵᮦ⿵ຓ㔠䜢஺௜䞉カ⦎䞉㈨ᶵᮦ⿵ຓ㔠䜢஺௜䞉ᕷ⏫ᮧ䛾సᡂ䛩䜛䝍䜲䝮䝷䜲䞁䚸ཬ䜃┴䛸ᕷ⏫ᮧ㛫䝩䝑䝖䝷䜲䞁䛾᭦᪂ᨭ᥼䞉㜵⅏ኈ఍䛸㐃ᦠ䛧䛯ᨭ᥼䜢ᐇ᪋䞉䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾ᨵၿ䞉ᙜヱỈ⣔䛻䛚䛡䜛Ἑ㐨ෆ䛾᥀๐䜔ᶞ 䛆Ἑ㐨᥀๐䞉ᶞᮌఆ᥇䛇ྂᕝ䠖㻸㻩㻞㻜㻜㼙ᮌఆ᥇䛾ᐇ᪋
䞉ᵽ㛛䜔Ỉ㛛➼䛾㐺ษ䛺Ⅼ᳨䞉⥔ᣢ⟶⌮ ⇃㔝ᕝ㻦㻸㻩㻟㻜㻜㼙⇃㔝ᕝ䠖㻸㻩㻡㻡㻜㼙ᅵᕝ䠖㻸㻩㻢㻟㻜㼙䛆ᵽ㛛䜔Ỉ㛛➼䛾Ⅼ᳨䞉⥔ᣢ⟶⌮䛇ᯇᕝไỈ㛛䚷ᐃᮇⅬ᳨ᯇᕝ᤼Ỉ㛛䚷ᐃᮇⅬ᳨䛔䛯䛱ᕝྲྀỈሖ䚷ᐃᮇⅬ᳨䛔䛯䛱ᕝไỈ䝀䞊䝖䚷ᐃᮇⅬ᳨䞉ᕷ⏫ᮧ䛾సᡂ䛩䜛䝍䜲䝮䝷䜲䞁䚸ཬ䜃┴䛸ᕷ⏫ᮧ㛫䝩䝑䝖䝷䜲䞁䛾᭦᪂ᨭ᥼䛆ᑠつᶍἙᕝᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ䛇䞉ゎᯒ䞉ᅗ㠃సᡂᴗົ䛾ᐇ᪋୰䞉⮬୺㜵⅏⤌⧊䛺䛹䜈䛾ᨭ᥼䞉䝩䞊䝮䝨䞊䝆䛷䛾࿘▱䞉ၨⓎ䞉䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾ᨵၿ

䞉㈨᱁ྲྀᚓ⿵ຓ㔠䜢஺௜

䞉㈨᱁ྲྀᚓ⿵ຓ㔠䜢஺௜῭䞉䠤䠬䛻䛶ィ⏬⟇ᐃ䛾ᡭᘬ䛝䜢࿘▱䚸ㅮ⩦఍䛻䛶ィ⏬䛾సᡂ䜢ㄝ᫂䞉㛵ಀ䛩䜛ᶵ㛵䜔ᕷ⏫ᮧ䛸䚸Ᏻ඲䛺㑊㞴 䞉䝽䞁䝏䞊䝮䛸䜔䜎䛻䛶᳨ウ⤒㊰☜ಖ➼䛾ㄢ㢟䛾ᢳฟᩚ⌮䛻䛴䛔䛶༠㆟䛆Ἑ㐨᥀๐䞉ᶞᮌఆ᥇䛇⇃㔝ᕝ䠖㻸㻩㻢㻤㻜㼙䛆ᵽ㛛䜔Ỉ㛛➼䛾Ⅼ᳨䞉⥔ᣢ⟶⌮䛇ᯇᕝไỈ㛛䚷ᐃᮇⅬ᳨ᯇᕝ᤼Ỉ㛛䚷ᐃᮇⅬ᳨䛔䛯䛱ᕝྲྀỈሖ䚷ᐃᮇⅬ᳨䛔䛯䛱ᕝไỈ䝀䞊䝖䚷ᐃᮇⅬ᳨䞉ᑐ㇟እ䞉㻡᭶㻌┴䞉ᕷྜྠ䝟䝖䝻䞊䝹䞉㻢᭶㻌ᅜ䛾Ἑᕝᕠど䛻ཧຍ䞉Ỉ㜵಴ᗜ䛾ഛ⵳ᮦ䛺䛹䜢Ỉ㜵䝟䝖䝻䞊 䞉Ỉ㜵䝟䝖䝻䞊䝹䛻䛶ᐇ᪋䝹䛻䛶☜ㄆ䞉䠤䠬䛻䛶ィ⏬⟇ᐃ䛾ᡭᘬ䛝䜢࿘▱䚸ㅮ⩦఍䛻䛶ィ⏬䛾సᡂ䜢ㄝ᫂䞉㜵⅏ኈ఍䛸㐃ᦠ䛧䛯ᨭ᥼䜢ᐇ᪋䞉䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾ᨵၿ῭䞉䝽䞁䝏䞊䝮䛸䜔䜎䛻䛶᳨ウ୰῭䞉㻡㻛㻞㻟㻌┴䞉ᕷྜྠ䝟䝖䝻䞊䝹䞉㻢㻛㻝㻡㻌ᅜ䛾Ἑᕝᕠど䛻ཧຍ῭㻸㻘㻺㻘㻻㻘㻼㻘㻾㻘㼀䛆◁㜵䛇⪁ᮙ໬ᑐ⟇䠄⚄㏻ᕝỈ⣔ΎỈ㇂ᕝ䠅䞉Ỉ㜵䝟䝖䝻䞊䝹䛻䛶ᐇ᪋῭䛆◁㜵䛇⪁ᮙ໬ᑐ⟇䠄⚄㏻ᕝỈ⣔ΎỈ㇂ᕝ䠅䞉ᑐ㇟እ䞉㻢᭶㻌ῶ⅏ᑐ⟇༠㆟఍䛷䛾ᅜ䜔ᕷ⏫ᮧ➼䛾㛵ಀᶵ㛵䛸䛾᝟ሗඹ᭷䚸㻴㻼බ⾲䛆ᑠつᶍἙᕝᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ䛇䞉ゎᯒ䞉ᅗ㠃సᡂᴗົ䛾ᐇ᪋୰䞉ᕷ⫋ဨ䜈䛾䝯䞊䝹㓄ಙ䝅䝇䝔䝮䛾ά⏝䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸ᕷ⫋ဨ䜈䛾䝯䞊䝹㓄ಙ䝅䝇 䞉ᕷ⫋ဨ䜈䛾䝯䞊䝹㓄ಙ䝅䝇䝔䝮䛾ά⏝䞉ᮏᗇ⯋䛿୍ᐃ⛬ᗘ䛾Ỉᐖ䛻ᑐᛂ䝔䝮䛾ά⏝䞉ᕷᗇ⯋䛾ᶵ⬟☜ಖ䛾䛯䜑䛾ᑐ⟇䜢᳨䞉༠㆟ᚋ᳨ウウ䞉㛵ಀ䛩䜛ᶵ㛵䜔ᕷ⏫ᮧ䛸䛾ㄢ㢟䛾ᢳฟᩚ⌮䛻䛴䛔䛶䛾༠㆟䛻ᇶ䛵䛝ィ⏬䜢୰⟇ᐃ῭䞉䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䜢䠤䠬䛻බ㛤䛧䚸䝸䝇䜽䛻 䞉䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䜢䠤䠬䛻බ㛤䛧䚸䝸䝇䜽䛻䞉䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䜢䠤䠬䛻බ㛤䛧䚸䝸䝇䜽䛻
䛴䛔䛶࿘▱
䛴䛔䛶࿘▱
䛴䛔䛶࿘▱䛩䜛
䞉ᅜ䛾䜺䜲䝗䝷䜲䞁䜢䠤䠬䛻䛶࿘▱
῭

῭

㼃

䠢㻘䠣

㐍
ᤖ

䞉㻤᭶㻌ᗇෆ㛵ಀ㒊ᒁ䛻䜘䜛せ㓄៖⪅฼ 䞉⮬୺㜵⅏⤌⧊⤖ᡂ䛻ྥ䛡䛶䛾ฟ๓ㅮ䞉㻤㻛㻞㻢㻌ᗇෆ㛵ಀ㒊ᒁ䛻䜘䜛せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛻䛚䛡䜛㑊㞴☜ಖィ⏬➼䛾ಁ㐍 ᗙ䛾ᐇ᪋⏝᪋タ䛻䛚䛡䜛㑊㞴☜ಖィ⏬➼䛾ಁ㐍䞉⮬୺㜵⅏⤌⧊䜈䛾カ⦎⿵ຓ㔠䜔㈨ᶵ
䛻ಀ䜛᳨ウ఍㛤ദ䛻ಀ䜛᳨ウ఍㛤ദᮦ⿵ຓ㔠䛾஺௜
䞉㻝㻛㻝㻝㻘㻝㻢㻌せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛾㑊㞴☜䞉⮬୺㜵⅏⤌⧊ᵓᡂဨ䛜㜵⅏ኈ䛾㈨᱁
ಖィ⏬సᡂ➼䛻ಀ䜛ㄝ᫂఍ᨭ᥼䠄ᐩᒣ䜢ྲྀᚓ䛩䜛䛯䜑䛾⿵ຓ㔠䛾஺௜ᕷ䠅㻌ィ㻞ᅇ㻡㻝᪋タ῭䞉䠤䠬䛻䛶ィ⏬⟇ᐃ䛾ᡭᘬ䛝䜢࿘▱䚸ㅮ䞉㻞㻛㻝㻌せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛻䛚䛡䜛㑊㞴⩦఍䛻䛶ィ⏬䛾సᡂ䜢ㄝ᫂䛾ᐇຠᛶ☜ಖ䛻㛵䛩䜛ᕷ⏫ᮧ⫋ဨྥ䛡◊ಟ఍ཧຍ䞉ᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䛾⟇ᐃ䛻ᚲせ䛺┴⟶⌮ 䛆ᑠつᶍἙᕝᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ䛇Ἑᕝཬ䜃䝎䝮䛻㛵䛩䜛㈨ᩱᥦ౪➼䛻䜘 䞉సᡂἙᕝ➼䛻㛵䛩䜛ᇶ♏ㄪᰝ䜛ᨭ᥼䞉ྜྠᕠど᫬➼䛻䛚䛡䜛Ỉ㜵㈨ᮦ䛾☜ㄆ䞉ᩚഛ䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉஦ົᡤ䛾⅏ᐖᑐ⟇⏝㏻ಙᶵჾ䛾ಖ඲䚸Ⅼ᳨➼䜢ᐇ᪋䚹䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸せᮃ䛻ᛂ䛨䛶኱つᶍ⅏ᐖ᫬䛾᚟ᪧάື䛾ᣐⅬ➼㓄⨨ィ⏬䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝඹ㏻䛇䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸༠㆟఍➼䛾ሙ䛻䛚䛔䛶䚸ᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦෆ䛾ᕷ⏫ᮧᗇ⯋䜔⅏ᐖᣐⅬ⑓㝔➼䛾ᶵ⬟☜ಖ䛻㛵䛩䜛᝟ሗ䜢ඹ᭷䛧䚸⪏Ỉ໬䚸㠀ᖖ⏝㟁※➼䛾ᚲせ䛺ᑐ⟇䛻䛴䛔䛶䛿ྛ᪋タ⟶⌮⪅䛻䛚䛔䛶㡰ḟᐇ᪋䚹䜎䛯䚸ྛ᪋タ⟶⌮⪅➼䛻ᑐ䛩䜛ὥỈ᫬䛾᝟ሗఏ㐩యไ䞉᪉ἲ䛻䛴䛔䛶᳨ウ䚹➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ῭䛆◁㜵䛇䞉◁㜵㛵㐃᪋タ䛾ᩚഛ

㻝㻟

ᐩᒣᕷ

䞉ྛ༠㆟఍䛾ሙ䛻䛚䛔䛶⅏ᐖᣐⅬ᪋タ➼䛾ᶵ⬟☜ಖ䛻㛵䛩䜛᝟ሗඹ᭷䞉ᚲせ䛻ᛂ䛨䛶⪏Ỉ໬䜔㠀ᖖ⏝㟁※➼䛾ᑐ⟇䛻ಀ䜛㈨ᩱᥦ౪➼䛾ᨭ᥼䞉ᑠつᶍἙᕝ䛻䛚䛡䜛ὥỈᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ䛾సᡂ䞉㻢㻛㻞㻣㻌ῶ⅏ᑐ⟇༠㆟఍䛷䛾ᅜ䜔ᕷ⏫ᮧ➼䛾㛵ಀᶵ㛵䛸䛾᝟ሗඹ᭷䚸㻴㻼බ⾲䛆ᑠつᶍἙᕝᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ䛇䞉సᡂἙᕝ➼䛻㛵䛩䜛ᇶ♏ㄪᰝ䞉኱つᶍ⅏ᐖ᫬䛾ᩆ᥼䞉ᩆຓάື➼ᨭ᥼䛾䛯䜑䛾ᣐⅬ➼㓄⨨ィ⏬䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋㻝㻡Ẹ㛫௻ᴗ䛾Ỉᐖᑐ⟇-10-䞉኱つᶍᕤሙ➼䜈䛾ᾐỈ䝸䝇䜽䛾ㄝ᫂䛸Ỉᐖᑐ⟇➼䛾ၨⓎάື䞉᪩ᮇ᚟⯆䜢ᨭ᥼䛩䜛஦๓䛾‽ഛ䠄Ẹ㛫௻ᴗ䠞䠟䠬⟇ᐃᨭ᥼䠅䞉ᚲせ䛻ᛂ䛨䛶௻ᴗ➼䛾㻮㻯㻼సᡂ䛻ಀ䜛 䞉Ỉᐖ䝸䝇䜽᝟ሗ䛾ᥦ౪䠄ὥỈᾐỈ᝿ᐃ㈨ᩱᥦ౪➼䛾ᨭ᥼༊ᇦᅗ䛾䜸䞊䝥䞁䝕䞊䝍໬䠅㻷Ϙʖζ

㻞
ᮇ
㡯
┠
㻺
㼛

⚄㏻ᕝ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䠄䠎ᮇ䚷䠮䠏䡚䠮䠓䠅ᑕỈᕷ䠎ᮇ䚷ῶ⅏䛾䛯䜑䛾ྲྀ⤌㡯┠䠄ᴫ䛽䠑ᖺ㛫䠅
䠎ᮇ
䜹䝔䝂䝸

䠎ᮇ䚷ෆᐜ

ㄢ㢟䛾
ᑐᛂ

䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ䝎䝮ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟༠㆟఍䛷᝟ሗඹ᭷㻝㻞ὥỈண 䜔Ỉ఩᝟ሗ䛾᝟ሗᙉ໬

Ỉ㜵άື䛾ၨⓎ䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉ὥỈ䛾᭱㧗Ỉ఩䜔䛭䛾฿㐩᫬㛫䛾᝟ሗᥦ౪䛺䛹䚸ὥỈணሗ䛾㧗ᗘ໬䜢᥎㐍䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉㐨ᗓ┴⟶⌮㻠㻟㻡䝎䝮䛾䛖䛱䚸䝎䝮ᨺὶ㆙ሗ➼䛾⪏Ỉ໬䜔ᨵⰋ➼䛜ᚲせ䛺᪋タ䛻䛴䛔䛶䛿䚸㛵ಀᶵ㛵䛸䛾ㄪᩚ䜢ᐇ᪋䛧䚸ㄪᩚ䛜ᩚ䛳䛯䝎䝮䛛䜙㡰ḟ䚸ᑐ⟇䜢ᐇ᪋䞉タ⨨䛧䛯༴ᶵ⟶⌮ᆺỈ఩ィ䛾⥔ᣢ⟶⌮䞉Ⅼ᳨䛾ᐇ᪋䞉㐨ᗓ┴⟶⌮䝎䝮㻠㻟㻡䛾䛖䛱䚸ὥỈ᫬䛾᧯స䛻㛵䛩䜛䜟䛛䜚䜔䛩䛔᝟ሗᥦ౪䛜ᚲせ䛺䝎䝮䛿䚸㛵ಀᶵ㛵䛸ㄪᩚ䛧䚸ㄪᩚ䛜ᩚ䛳䛯䝎䝮䛛䜙㡰ḟᐇ᪋䞉㑊㞴⾜ື䛻⧅䛜䜛䝎䝮䛾ᨺὶ᝟ሗ䛾ෆᐜ䜔㏻▱䝍䜲䝭䞁䜾䛾ᨵၿ䚸ἙᕝỈ఩᝟ሗ➼䛾ά⏝䛺䛹䛜ᚲせ䛺䝎䝮䛿䚸Ἑᕝ⟶⌮⪅䛸ඹྠ䛷ᐇ᪋䞉ẖᖺ䚸㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䛯Ỉ㜵ᐇാカ⦎䚸ྜྠᕠど䚸Ỉ㜵ᢏ⾡ㅮ⩦఍䚸ᐇ㊶ⓗ䛺᝟ሗఏ㐩カ⦎➼䜢ᐇ᪋
䞉Ỉ㜵㐃⤡఍䛻䛶㐃⤡యไ䛾☜ㄆ䜢⾜䛔䚸┴ᕷ⏫䛸ඹྠ䛷᝟ሗఏ㐩カ⦎䜢ᐇ᪋➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ୰䞉ẖᖺ䚸㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䛯Ỉ㜵ᐇാカ 䛆㻾㻟㻚㻠㻚㻞㻣䛇Ỉ㜵㐃⤡఍⦎䚸ྜྠᕠど䚸Ỉ㜵ᢏ⾡ㅮ⩦఍䚸ᐇ㊶ 䛆㻾㻟㻚㻢㻚㻞㻞䛇㜵⅏䞉ῶ⅏༠㆟఍䛆㻾㻟㻚㻢㻚㻞㻡䛇ᑕỈᕷ䛾᤼Ỉ䝫䞁䝥㌴㐠㌿ㅮⓗ䛺᝟ሗఏ㐩カ⦎➼䜢ᐇ᪋䞉Ỉ㜵㐃⤡఍䛻䛶㐃⤡యไ䛾☜ㄆ䜢⾜ ⩦఍䛔䚸┴ᕷ⏫䛸ඹྠ䛷᝟ሗఏ㐩カ⦎䜢ᐇ᪋㛵ಀᶵ㛵䛜ᐇ᪋䛩䜛ྜྠᕠど䜔᝟ሗఏ㐩カ⦎➼䜢㏻䛨䛶᝟ሗඹ᭷䛾᪉ἲ䜔䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾☜ㄆ䜢ᐇ᪋୰䞉䠤䠬䜔䜿䞊䝤䝹䝔䝺䝡䚸ฟ๓ㅮᗙ➼䛷䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥➼䛾࿘▱䞉㑊㞴ᡤㄏᑟᶆ㆑䛾᭦᪂䞉ᾏᢤ⾲♧┳ᯈ䛾㡰ḟ᭦᪂䞉ᆅᇦఫẸ䜈䛾Ỉᐖ䝸䝇䜽ඹ᭷䛻㈨䛩䜛 䞉䠤䠬䜔䜿䞊䝤䝹䝔䝺䝡䚸ฟ๓ㅮᗙ➼䛷䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥➼䛾࿘▱ྲྀ⤌䜢᥎㐍䞉㑊㞴ᡤㄏᑟᶆ㆑䛾᭦᪂䞉ὥỈᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ➼䜢⏝䛔䛯䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥➼䛾࿘▱䞉฼⏝ಁ㐍䛾ᐇ᪋ 䞉ᾏᢤ⾲♧┳ᯈ䛾㡰ḟ᭦᪂㻟Ỉᐖ䝸䝇䜽ඹ᭷

䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉ὥỈண 䜔ἙᕝỈ఩䛾≧ἣ䛻㛵䛩䜛ゎㄝ䚹Ỉᐖ䝸䝇䜽᝟ሗ䜢ᥦ౪䞉⅏ᐖ༴㝤༊ᇦᣦᐃ➼䛻ಀ䜛஦౛㞟䜢సᡂ䞉୙ື⏘㛵㐃஦ᴗ⪅䛻ᑐ䛧䚸䝸䝇䜽䝬䝑䝥➼䛻ಀ䜛᪋⟇䛾᭱᪂᝟ሗ䜢ㄝ᫂㻯㻘㻱㻘㻲㻘㻳㻘㻴㻘㻵㻘㻶㻘㻷㻘䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇㻸㻘㻸㻝㻘㻸㻞㻘䠩䞉Ỉ఩࿘▱Ἑᕝ௨እ䛾Ἑᕝ䛻䛚䛡䜛Ỉᐖ༴㝤ᛶ䛾࿘▱ಁ㐍䞉ẖᖺ䚸ᾐỈᐇ⦼➼䛾࿘▱䛾ᐇ᪋䚹≧ἣ䜢☜ㄆ䞉ඹ᭷䞉⮬἞఍䜔ᆅᇦఫẸ䜈䛾Ỉᐖ䝸䝇䜽ඹ᭷䛻㈨䛩䜛ḟ䛾ྲྀ⤌䜢᥎㐍䚹㔜せỈ㜵⟠ᡤ➼䛾ඹྠⅬ᳨䚸⅏ᐖ䝸䝇䜽䛾⌧ᆅ⾲♧䚸㜵⅏᝟ሗ䛾඘ᐇ➼䞉ὥỈᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ➼䜢⏝䛔䛯䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥➼䛾࿘▱䞉฼⏝ಁ㐍䛾ᐇ᪋㻠᤼Ỉయไ䛾ಁ㐍䞉ỏ℃Ỉ䜢㎿㏿䛻᤼Ỉ䛩䜛䛯䜑䚸᤼Ỉ᪋タ䛾᝟ሗඹ᭷䚸᤼Ỉᡭἲ➼䛾᳨ウ䞉ᆅୗ⾤䛜ᾐỈ䛧䛯ሙྜ䛾᤼Ỉィ⏬䠄᱌䠅䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋㻡䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉䛂䝎䝮䛾ᰂ㌾䛺㐠⏝䛃䛻㛵䛧䛶ㄪᩚ῭䜏䛾䝎䝮䛻ᑐ䛩䜛ᨭ᥼䚸㐠⏝≧ἣ䛾☜ㄆ䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䝎䝮➼䛾ὥỈㄪ⠇䞉஦๓ᨺὶ䛾㐠⏝䛻䜘䜛ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟䛾ᙉ໬ᶵ⬟䛾ྥୖ䞉☜ಖ䚷୍⣭Ỉ⣔䛾┴⟶⌮䝎䝮㻔㻾㻞㻚㻡἞Ỉ༠ᐃ㻕䚷䠄஧⣭Ỉ⣔䛾┴⟶⌮䝎䝮㻔㻾㻟㻚㻟἞Ỉ༠ᐃ㻕䠅䞉ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟䜢⥔ᣢ䞉☜ಖ䛩䜛䛯䜑䛾ὼ ➼䛾ᐇ᪋୰

䞉ỏ℃Ỉ䜢㎿㏿䛻᤼Ỉ䛩䜛䛯䜑䚸᤼Ỉ᪋ ᳨ウ୰タ䛾᝟ሗඹ᭷䚸᤼Ỉᡭἲ➼䛾᳨ウ

㻢

㑊㞴ᑐ⟇

㻣

Ỉ㜵⅏ᩍ⫱䛾ၨⓎ䞉ᑠ୰Ꮫᰯ➼䛻䛚䛡䜛Ỉ⅏ᐖཬ䜃ᅵ◁⅏ᐖᩍ⫱䜢ᐇ᪋䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䜢ά⏝䛧䚸ᆅᇦ㜵⅏ຊྥୖ䛾䛯䜑䛾ேᮦ⫱ᡂ䚸ᗈሗάື䛾ᐇ᪋䜔㈨ᩱ䜢సᡂ䞉㓄ᕸ

䞉ỏ℃Ỉ䜢㎿㏿䛻᤼Ỉ䛩䜛䛯䜑䚸᤼Ỉ᪋タ䛾᝟ሗඹ᭷䚸᤼Ỉᡭἲ➼䛾᳨ウ
୰

㼁㻘㼂㻘㼄

䝎䝮ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟༠㆟఍䛷᝟ሗඹ᭷䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䚸◁㜵ඹ㏻䛇䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䚸ḟ䛾஦㡯䛻䛴䛔䛶༠㆟఍➼䛾ሙ䛷ඹ᭷䚹⮬἞య䛾㑊㞴᝟ሗ䚸Ἑᕝ䜔䝎䝮➼䛾㜵⅏᝟ሗ➼䜢ά⏝䛧䛯ఫẸཧຍᆺ䛾㑊㞴カ⦎䚸㑊㞴ሙᡤ䜈䛾㑊㞴カ⦎䚸ᛂᛴⓗ䛺㏥㑊ሙᡤ䛾☜ಖ䚸Ẹ㛫᪋タ➼䜢ά⏝䛧䛯⥭ᛴⓗ䛺㑊㞴ඛ䛾஦౛཰㞟䚸❧䛱㏥䛝㑊㞴䛜ᚲせ䛺༊ᇦ➼

༠㆟఍ᮍᐇ᪋

༠㆟఍䛻䛶᝟ሗඹ᭷䛾᪉ἲ䜔䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾☜ㄆ䜢ᐇ᪋㼃㻘䠴୰ᆅ㟈䞉㢼Ỉᐖ䜢᝿ᐃ䛧䛯ᕷ⥲ྜ㜵⅏カ⦎䜢ᐇ᪋䛧䚸㜵⅏ព㆑䛾㔊ᡂ䛸ᆅᇦ㜵⅏ຊ䛾ྥୖ䜢ᅗ䜛䞉᪂ᆺ䝁䝻䝘䜴䜲䝹䝇ឤᰁ⑕䛻ᑐᛂ䛧䛯࿋⩚ᒣ᩿ᒙᖏ䜢㟈※䛸䛩䜛ᕷ⥲ྜ㜵⅏カ⦎䜢ᐇ᪋ᆅ㟈䞉㢼Ỉᐖ䜢᝿ᐃ䛧䛯ᕷ⥲ྜ㜵⅏カ⦎䜢ᐇ᪋୰䠡㻘㻲㻘㻳㻘㻴㻘㻹㻭㻘㻮㻘㻯㻘㻶

௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬
༠㆟఍䛻䛶᝟ሗඹ᭷䛾᪉ἲ䜔䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾☜ㄆ䜢ᐇ᪋㻵㻘㻸㻝㻘㻸㻞

㻺㻘㻻㻘㻼㻘㻽㻘㻾㻘㻿㐍ᤖ༠㆟఍ᮍᐇ᪋

䞉ᑠ୰Ꮫᰯ➼䛻䛚䛡䜛Ỉ⅏ᐖᩍ⫱䜢ᐇ䞉ᑠ୰Ꮫᰯ➼䛻䛚䛡䜛Ỉ⅏ᐖᩍ⫱䜢ᐇ 䞉ᑠᏛᰯ➼䛷ฟ๓ㅮᗙ䛾ᐇ᪋᪋䞉㜵⅏ኈ䜢ᑐ㇟䛸䛧䛯◊ಟ఍䛾ᐇ᪋䠄฼᪋䞉ᆅᇦ㜵⅏ຊ䛾ྥୖ䜢ᅗ䜛䛯䜑䚸㜵⅏ኈ䞉ᆅᇦ㜵⅏ຊ䛾ྥୖ䜢ᅗ䜛䛯䜑䚸㜵⅏ኈ ㈡䝎䝮ᕤ஦⌧ሙ䛷ἙᕝὥỈ䜔἞Ỉ஦ᴗ䛾⫱ᡂ䛾᥎㐍䠄௧࿴䠑ᖺᗘ䜎䛷䛻㻝㻢㻞ே 䛾Ꮫ⩦䠅୰ 䛾⫱ᡂ䛾᥎㐍䞉⏨ዪඹྠཧ⏬䛾どⅬ䛛䜙ዪᛶ㜵⅏ኈ䜢┠ᶆ䠅䛾⫱ᡂ䜢᥎㐍
䞉⏨ዪඹྠཧ⏬䛾どⅬ䛛䜙ዪᛶ㜵⅏ኈ䛾⫱ᡂ䜢᥎㐍

Ϙʖζ

-11-

㻞
ᮇ
㡯
┠
㻺
㼛

⚄㏻ᕝ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䠄䠎ᮇ䚷䠮䠏䡚䠮䠓䠅ᑕỈᕷ䠎ᮇ䚷ῶ⅏䛾䛯䜑䛾ྲྀ⤌㡯┠䠄ᴫ䛽䠑ᖺ㛫䠅
䠎ᮇ
䜹䝔䝂䝸

䠎ᮇ䚷ෆᐜ

ㄢ㢟䛾
ᑐᛂ

䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ㐍ᤖ䛩䜉䛶䛾せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛾㑊㞴☜ಖ 䞉ᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦෆ䛻఩⨨䛩䜛せ㓄៖⪅ィ⏬⟇ᐃ䜢ಁ㐍฼⏝᪋タ㻝㻟㻞᪋タ䛾䛖䛱㻝㻟㻞᪋タ䛷సᡂ῭䜏㻤せ㓄៖⪅ᨭ᥼

䞉⮬ຓ䞉ඹຓ䛾ಁ㐍䛾䛯䜑䛾ᬑཬၨⓎ䚹⮬୺㜵⅏⤌⧊䛾㈨ᶵᮦᩚഛ䜔㑊㞴カ⦎➼䛾ᨭ᥼䞉ᆅᇦໟᣓᨭ᥼䝉䞁䝍䞊䞉䜿䜰䝬䝛䞊䝆䝱䞊䛸䛾㐃ᦠ䞉せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛻䜘䜛㑊㞴☜ಖィ⏬䛾సᡂ䛻ྥ䛡䛯ᨭ᥼䜢ᐇ᪋㻹㻥䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾ά⏝ಁ㐍䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝඹ㏻䛇
䞉㑊㞴່࿌➼䛾Ⓨ௧䛻╔┠䛧䛯㜵⅏⾜ືィ⏬䛾᳨ド䛸ᨵၿ䞉ྛ㛵ಀᶵ㛵䛜ཧ⏬䛧䛯䛂ᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛㒊఍䛃䛻䛚䛡䜛ᛴὶἙᕝ䛾≉ᛶ
䜢㋃䜎䛘䛯኱つᶍỈᐖ᫬䛾䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾᳨ド䛸ᨵၿ

㻱㻘㻹

㻝㻜

ᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䛾⟇ᐃཬ䜃ᨭ᥼

䞉ᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䛾⟇ᐃཬ䜃ᨭ᥼௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬
䛩䜉䛶䛾せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛾㑊㞴☜ಖィ⏬⟇ᐃ᏶஢
⮬୺㜵⅏⤌⧊➼䜈ฟ๓ㅮᗙ䛾ฟྥ

῭

䞉ᑐ㇟እ

ᗈᇦ㑊㞴ィ⏬⟇ᐃ䛻ྥ䛡䛶㛵ಀᶵ㛵䛸 䞉௒ᖺᗘᐇ᪋↓䛧䛾᝟ሗඹ᭷ᗈᇦ㑊㞴ィ⏬⟇ᐃ䛻ྥ䛡䛶㛵ಀᶵ㛵䛸䛾᝟ሗඹ᭷୰㻱㻘㻲㻘㻳㻘㻴䞉ᑐ㇟እ㻝㻝䞉ὥỈ䜢Ᏻ඲䛻ὶ䛩䛯䜑䛾䝝䞊䝗ᑐ⟇䛾᥎㐍ὥỈ䜢Ᏻ඲䛻ὶ䛩 䞉ᮏᕝ䛸ᨭᕝ䛾ྜὶ㒊➼䛾ᑐ⟇䛯䜑䛾䝝䞊䝗ᑐ⟇ 䞉⥅⥆ⓗ䛺⥔ᣢ⟶⌮䛜ྍ⬟䛺యไ䛾ᵓ⠏䞉㉺Ỉ䛜Ⓨ⏕䛧䛯ሙྜ䛾༴ᶵ⟶⌮ᆺ䝝䞊䝗ᑐ⟇䛾᥎㐍䛾᥎㐍䞉ᵽ㛛➼䛾᪋タ䛾☜ᐇ䛺㐠⏝యไ䛾☜ಖ㻝㻞Ỉ㜵㈨ᶵᮦ䛾᳨ウཬ䜃㓄⨨䞉෇⁥䛺㑊㞴άື䜔Ỉ㜵άື䜢ᨭ᥼䛩䜛䛯䜑䚸Ỉ㜵㈨ᮦ䛾☜ㄆ䞉ᩚഛ䜢ᐇ᪋ὶᮌ䜔ᅵ◁䛾ᙳ㡪䜈䛾ᑐ⟇䛆◁㜵䛇䞉⥭ᛴᛶ䛾㧗䛔⟠ᡤ䛻䛚䛔䛶䚸䜲䞁䝣䝷䞉䝷䜲䝣䝷䜲䞁䜈䛾ⴭ䛧䛔⿕ᐖ䜢㜵Ṇ䛩䜛◁㜵ሖሐ䛾ᩚഛ➼䛾ᑐ⟇䜢᏶஢䞉㻞㻜㻝㻤ᖺ䛾⥭ᛴⅬ᳨䜢㋃䜎䛘䚸ᅵ◁䞉ὥỈỏ℃䛻䜘䜚⥭ᛴᛶ䛾㧗䛔ᆅⅬ䛾᪋タᩚഛ➼䛾ᑐ⟇
䜢᏶஢䚹

㼃㻘㼄

㻸㻘㻺㻘㻻㻘㻼㻘㻾㻘㼀Ἑᕝ⟶⌮⪅䜔Ỉ㜵⟶⌮⪅䛸㐃ᦠ䛧䚸Ỉ ྜྠᕠど㈨ᩱ䛻䜘䜚Ỉ㜵㈨ᶵᮦ䛾☜ㄆ㜵㈨ᶵᮦ䛾㓄ഛ≧ἣ䜢☜ㄆ䛧ᩚഛ䜢⾜ 䜢ᐇ᪋䛖䚹㛵ಀᶵ㛵䛜ᐇ᪋䛩䜛ྜྠᕠど䜢㏻䛧䛶㐃ᦠ䜔Ỉ㜵㈨ᮦ䛾☜ㄆ䜢ᐇ᪋
୰

䞉ᑐ㇟እ

㻝㻟

㻝㻠

⅏ᐖ᫬䛾ᣐⅬ᪋タ䛻ᑐ䛩䜛ᑐ⟇䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉஦ົᡤ䛾⅏ᐖᑐ⟇⏝㏻ಙᶵჾ䛾ಖ඲䚸Ⅼ᳨➼䜢ᐇ᪋䚹䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸せᮃ䛻ᛂ䛨䛶኱つᶍ⅏ᐖ᫬䛾᚟ᪧάື䛾ᣐⅬ➼㓄⨨ィ⏬䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝඹ㏻䛇䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸༠㆟఍➼䛾ሙ䛻䛚䛔䛶䚸ᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦෆ䛾ᕷ⏫ᮧᗇ⯋䜔⅏ᐖᣐⅬ⑓㝔➼䛾ᶵ⬟☜ಖ䛻㛵䛩䜛᝟ሗ䜢ඹ᭷䛧䚸⪏Ỉ໬䚸㠀ᖖ⏝㟁※➼䛾ᚲせ䛺ᑐ⟇䛻䛴䛔䛶䛿ྛ᪋タ⟶⌮⪅䛻䛚䛔䛶㡰ḟᐇ᪋䚹䜎䛯䚸ྛ᪋タ⟶⌮⪅➼䛻ᑐ䛩䜛ὥỈ᫬䛾᝟ሗఏ㐩యไ䞉᪉ἲ䛻䛴䛔䛶᳨ウ䚹㼃䞉ᅜᅵᙉ㠎໬ᆅᇦィ⏬䛾ぢ┤䛧㛵ಀᶵ㛵䛸䛾ཷ᥼యไ䛻䛚䛡䜛᝟ሗඹ 䞉ᕷᙺᡤᮏᗇ⯋䛻䛴䛔䛶䛿䚸㠀ᖖ⏝㟁᭷䛸┴䛜୺య䛸䛺䛳䛯⿕⅏⪅෌ᘓᨭ᥼ ※䚸㟁Ẽ㏻ಙᶵჾ㢮䚸㜵⅏⾜ᨻ↓⥺ᶵჾ㢮䛺䛹䜢㧗ᒙ㝵䛻タ⨨῭䝅䝇䝔䝮䛾᳨ウ䠢㻘䠣䞉኱つᶍ⅏ᐖ᫬䚸䠞䠟䠬䛻ᇶ䛵䛝䚸ᛂ᥼ᅋయ䛛䜙ேⓗ䞉≀ⓗᨭ᥼䜢෇⁥䛻ཷ䛡ධ୰䜜䜛䛯䜑䛾ཷ᥼ィ⏬䜢సᡂ䞉኱つᶍ⅏ᐖ᫬䛾ᩆ᥼䞉ᩆຓάື➼ᨭ᥼䛾䛯䜑䛾ᣐⅬ➼㓄⨨ィ⏬䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋㻝㻡Ẹ㛫௻ᴗ䛾Ỉᐖᑐ⟇-12-䞉኱つᶍᕤሙ➼䜈䛾ᾐỈ䝸䝇䜽䛾ㄝ᫂䛸Ỉᐖᑐ⟇➼䛾ၨⓎάື䞉᪩ᮇ᚟⯆䜢ᨭ᥼䛩䜛஦๓䛾‽ഛ䠄Ẹ㛫௻ᴗ䠞䠟䠬⟇ᐃᨭ᥼䠅Ẹ㛫௻ᴗ䜈䛾㜵⅏ព㆑䛾ၨⓎ䛺䛹ᗈሗ Ẹ㛫௻ᴗ䜈ᾐỈ䝸䝇䜽䛾ㄝ᫂䚸᝟ሗᥦάື䛾඘ᐇ౪Ẹ㛫௻ᴗ䜈䛾㜵⅏ព㆑䛾ၨⓎ䛺䛹ᗈሗ
άື䛾඘ᐇ
୰

㻷

Ϙʖζ

㻞
ᮇ
㡯
┠
㻺
㼛

㻝

㻞

㻟

ᗉᕝ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䠄䠎ᮇ䚷䠮䠏䡚䠮䠓䠅໭㝣ᆅᩚ䠎ᮇ䚷ῶ⅏䛾䛯䜑䛾ྲྀ⤌㡯┠䠄ᴫ䛽䠑ᖺ㛫䠅䠎ᮇ䜹䝔䝂䝸ὥỈண 䜔Ỉ఩᝟ሗ䛾᝟ሗᙉ໬

Ỉ㜵άື䛾ၨⓎỈᐖ䝸䝇䜽ඹ᭷䠎ᮇ䚷ෆᐜ䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉ὥỈ䛾᭱㧗Ỉ఩䜔䛭䛾฿㐩᫬㛫䛾᝟ሗᥦ౪䛺䛹䚸ὥỈணሗ䛾㧗ᗘ໬䜢᥎㐍䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉㐨ᗓ┴⟶⌮㻠㻟㻡䝎䝮䛾䛖䛱䚸䝎䝮ᨺὶ㆙ሗ➼䛾⪏Ỉ໬䜔ᨵⰋ➼䛜ᚲせ䛺᪋タ䛻䛴䛔䛶䛿䚸㛵ಀᶵ㛵䛸䛾ㄪᩚ䜢ᐇ᪋䛧䚸ㄪᩚ䛜ᩚ䛳䛯䝎䝮䛛䜙㡰ḟ䚸ᑐ⟇䜢ᐇ᪋䞉タ⨨䛧䛯༴ᶵ⟶⌮ᆺỈ఩ィ䛾⥔ᣢ⟶⌮䞉Ⅼ᳨䛾ᐇ᪋䞉㐨ᗓ┴⟶⌮䝎䝮㻠㻟㻡䛾䛖䛱䚸ὥỈ᫬䛾᧯స䛻㛵䛩䜛䜟䛛䜚䜔䛩䛔᝟ሗᥦ౪䛜ᚲせ䛺䝎䝮䛿䚸㛵ಀᶵ㛵䛸ㄪᩚ䛧䚸ㄪᩚ䛜ᩚ䛳䛯䝎䝮䛛䜙㡰ḟᐇ᪋䞉㑊㞴⾜ື䛻⧅䛜䜛䝎䝮䛾ᨺὶ᝟ሗ䛾ෆᐜ䜔㏻▱䝍䜲䝭䞁䜾䛾ᨵၿ䚸ἙᕝỈ఩᝟ሗ➼䛾ά⏝䛺䛹䛜ᚲせ䛺䝎䝮䛿䚸Ἑᕝ⟶⌮⪅䛸ඹྠ䛷ᐇ᪋䞉ẖᖺ䚸㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䛯Ỉ㜵ᐇാカ⦎䚸ྜྠᕠど䚸Ỉ㜵ᢏ⾡ㅮ⩦఍䚸ᐇ㊶ⓗ䛺᝟ሗఏ㐩カ⦎➼䜢ᐇ᪋
䞉Ỉ㜵㐃⤡఍䛻䛶㐃⤡యไ䛾☜ㄆ䜢⾜䛔䚸┴ᕷ⏫䛸ඹྠ䛷᝟ሗఏ㐩カ⦎䜢ᐇ᪋ㄢ㢟䛾ᑐᛂ䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ䞉ỏ℃Ỉ䜢㎿㏿䛻᤼Ỉ䛩䜛䛯䜑䚸᤼Ỉ᪋タ䛾᝟ሗඹ᭷䚸᤼Ỉᡭἲ➼䛾᳨ウ䞉ᆅୗ⾤䛜ᾐỈ䛧䛯ሙྜ䛾᤼Ỉィ⏬䠄᱌䠅䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋᤼Ỉయไ䛾ಁ㐍㻡䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉䛂䝎䝮䛾ᰂ㌾䛺㐠⏝䛃䛻㛵䛧䛶ㄪᩚ῭䜏䛾䝎䝮䛻ᑐ䛩䜛ᨭ᥼䚸㐠⏝≧ἣ䛾☜ㄆ䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䝎䝮➼䛾ὥỈㄪ⠇䞉஦๓ᨺὶ䛾㐠⏝䛻䜘䜛ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟䛾ᙉ໬ᶵ⬟䛾ྥୖ䞉☜ಖ䚷୍⣭Ỉ⣔䛾┴⟶⌮䝎䝮㻔㻾㻞㻚㻡἞Ỉ༠ᐃ㻕䚷䠄஧⣭Ỉ⣔䛾┴⟶⌮䝎䝮㻔㻾㻟㻚㻟἞Ỉ༠ᐃ㻕䠅䞉ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟䜢⥔ᣢ䞉☜ಖ䛩䜛䛯䜑䛾ὼ ➼䛾ᐇ᪋

㐍
ᤖ

㑊㞴ᑐ⟇

䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䚸◁㜵ඹ㏻䛇䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䚸ḟ䛾஦㡯䛻䛴䛔䛶༠㆟఍➼䛾ሙ䛷ඹ᭷䚹⮬἞య䛾㑊㞴᝟ሗ䚸Ἑᕝ䜔䝎䝮➼䛾㜵⅏᝟ሗ➼䜢ά⏝䛧䛯ఫẸཧຍᆺ䛾㑊㞴カ⦎䚸㑊㞴ሙᡤ䜈䛾㑊㞴カ⦎䚸ᛂᛴⓗ䛺㏥㑊ሙᡤ䛾☜ಖ䚸Ẹ㛫᪋タ➼䜢ά⏝䛧䛯⥭ᛴⓗ䛺㑊㞴ඛ䛾஦౛཰㞟䚸❧䛱㏥䛝㑊㞴䛜ᚲせ䛺༊ᇦ➼

Ỉ㜵⅏ᩍ⫱䛾ၨⓎ䞉ᑠ୰Ꮫᰯ➼䛻䛚䛡䜛Ỉ⅏ᐖཬ䜃ᅵ◁⅏ᐖᩍ⫱䜢ᐇ᪋䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䜢ά⏝䛧䚸ᆅᇦ㜵⅏ຊྥୖ䛾䛯䜑䛾ேᮦ⫱ᡂ䚸ᗈሗάື䛾ᐇ᪋䜔㈨ᩱ䜢సᡂ䞉㓄ᕸ➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ㐍ᤖ௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

䞉ẖᖺ䚸ฟỈᮇ๓䛻┴䞉ᕷ䞉⏫䛸㐃ᦠ䛧䛶 䞉㻾㻠㻚㻜㻠㻚㻝㻢㼋ὥỈᑐᛂ₇⩦䞉㻾㻠㻚㻜㻠㻚㻞㻤㼋Ỉ㜵㐃⤡఍⥲఍㐃⤡యไ䛾ᩚഛ䚸᝟ሗඹ᭷䞉Ỉ㜵ᕤἲㅮ⩦఍䞉Ỉ㜵ᢏ⾡ㅮ⩦఍䜈 䞉㻾㻠㻚㻜㻢㻚㻝㻡㻛㻝㻢㼋Ỉ㜵Ἑᕝᕠど䞉㻾㻠㻚㻜㻢㻚㻞㻥㼋Ỉ఩䞉㞵㔞ほ ᡤ䛾Ⅼ᳨䛾㛤ദ䞉ᨭ᥼

䞉㻾㻡㻚㻜㻡㻚㻝㻞㼋ὥỈᑐᛂ₇⩦䠄ணᐃ䠅䞉㻾㻡㻚㻜㻡㻚୰㼋Ỉ㜵㐃⤡఍⥲఍䞉㻾㻟㻚㻜㻡㻚ୗ㼋Ỉ㜵ᕤἲ◊ಟ఍䞉㻾㻡㻚㻜㻢㻚ୖ㼋Ỉ㜵Ἑᕝᕠど୰ 䞉㻾㻡㻚㻜㻢㻚ୖ㼋Ỉ఩䞉㞵㔞ほ ᡤ䛾Ⅼ᳨㻺㻘㻻㻘㻼㻘㻽㻘㻾㻘㻿௧࿴㻠ᖺ䛸ྠᵝ䛻ྲྀ䜚⤌䜐ྜྠᕠど䜔Ỉ㜵㐃⤡఍䜈䛾㛵ಀᶵ㛵䛸 䞉ྜྠᕠど䜈䛾ཧຍ䠄ẖᖺ䠅䛧䛶䛾ཧຍ䞉ὥỈᑐᛂ₇⩦䛾ᐇ᪋䠄ẖᖺ䠅䞉㜵⅏ᢸᙜ⪅ྥ䛡䝽䞊䜽䝅䝵䝑䝥䜢ᐇ᪋῭䞉ᑐ㇟እ䞉㻾㻡㻚㻜㻢㻚୰㼋䝯䝕䜱䜰ㄝ᫂఍䞉㻾㻡㻚㻜㻢㻚ୗ㼋ᖖ㢪ᑎᕝ䞉⚄㏻ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛㒊఍䠄ணᐃ䠅䞉ὥỈண 䜔ἙᕝỈ఩䛾≧ἣ䛻㛵䛩䜛 䞉㻾㻠㻚㻜㻤㻚㻜㻞㼋䝯䝕䜱䜰ㄝ᫂఍䞉㻾㻠㻚㻝㻞㻚㻝㻟㼋Ỉᐖ䝸䝇䜽䝬䝑䝥䠄ᬻᐃ∧䠅බゎㄝ⾲䞉Ỉᐖ䝸䝇䜽᝟ሗ䜢ᥦ౪➼䞉㻾㻡㻚㻟᭶㼋Ỉᐖ䝸䝇䜽䝬䝑䝥䚸ከẁ㝵ᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ㧗ᥭ䠄ணᐃ䠅୰䞉ᑐ㇟እ䞉ฟືᡭ㡰䛾☜❧䞉᤼Ỉカ⦎䛾ᐇ᪋䠄㻠䡚㻝㻜᭶䠅䞉Ỉ㜵カ⦎➼䛻䛚䛡䜛᤼Ỉ䝫䞁䝥㌴䛾ཧຍ➼䞉ฟືᡭ㡰䛾☜❧䞉᤼Ỉカ⦎䛾ᐇ᪋䠄㻠䡚㻝㻜᭶䠅䞉㻾㻠㻚㻝㻜㻚㻝㻢㼋ᐩᒣ┴⥲ྜ㜵⅏カ⦎䠄ᑠ▮㒊఍ሙ䠖↷᫂㌴ᒎ♧䠅୰㼁㻘㼂㻘㼄䞉ᐇ᪋せ㡿䚸㐃⤡యไ䚸⾜⛬⾲➼䛻䛴䛔 䞉䛂䝎䝮ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟༠㆟఍䛃䛻䜘䜛᪤䛶ㄪᩚ䜢ಁ㐍䠄฼㈡䝎䝮➼䠅Ꮡ䝎䝮䛾᭦䛺䜛ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟ᙉ໬䛻ྥ䛡䛯ྲྀ䜚⤌䜏䜢᥎㐍䚹㼃㻘䠴䞉௧࿴㻠ᖺᗘ䛸ྠᵝ䛻ྲྀ䜚⤌䜐䝎䝮➼䛾ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟䛻䛴䛔䛶䚸㝆Ỉண ⢭ᗘ䛾ྥୖ䛻㛵䛩䜛ᢏ⾡䞉䝅䝇䝔
䝮㛤Ⓨ䛻ᚲせ䛺༠㆟୰䞉⮬἞య䛾㑊㞴᝟ሗ䚸Ἑᕝ䜔䝎䝮➼䛾 䞉ᐩᒣ┴䛚䜘䜃㻡䛴䛾ᕷ⏫䛾㜵⅏カ⦎䛻㜵⅏᝟ሗ➼䜢ά⏝䛧䛯ఫẸཧຍᆺ䛾㑊 ཧຍ㞴カ⦎䜈䛾ཧຍ

䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䛾ᐇ᪋୰㻭㻘㻮㻘㻯㻘㻶

Ϙʖζ௧࿴㻠ᖺ䛸ྠᵝ䛻ྲྀ䜚⤌䜐῭୰䠡㻘㻲㻘㻳㻘㻴㻘㻹ᶵ఍䜢䛸䜙䛘䛶ྲྀ䜚⤌䜐ᮍ䞉᝟ሗᥦ౪䛾⥅⥆䚸ᥦ౪᝟ሗ䛾᭦᪂䞉ᕷ⏫ᮧ䛾せㄳ䛻䜘䜚䚸㛵ಀᶵ㛵䠄Ẽ㇟ 䞉㻾㻠㻚㻝㻝㻚㻞㻝㼋Ỉ㜵⅏ᩍ⫱䚷ᑕỈᕷ❧ᨺ⏕ྎ䚸⮬἞యᢸᙜ㒊⨫➼䠅䛸㐃ᦠ䛧䛯䚸Ỉ ὠᑠᏛᰯ㜵⅏ᩍ⫱䛾඘ᐇ䜢ᨭ᥼㻣䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ௧࿴㻠ᖺ䛸ྠᵝ䛻ྲྀ䜚⤌䜐䞉⥅⥆䛧䛶㐺ษ䛺ὥỈணሗ䛾Ⓨಙ䛸䚸ὥ 㜵⅏Ẽ㇟᝟ሗ䛾㧗ᗘ໬ཬ䜃ఏ䛘᪉䛾ぢ 䞉⥺≧㝆Ỉᖏ䛻䜘䜛኱㞵䛾༙᪥⛬ᗘ๓Ỉண 䛾⢭ᗘྥୖ䛻ྲྀ䜚⤌䜐┤䛧䛛䜙䛾࿧䜃䛛䛡
䞉䜻䜻䜽䝹䛂㯮䛃䛾᪂タ䛸䛂䛖䛩⣸䛃䛸䛂⃰䛔⣸䛃䛾⤫ྜ䞉኱㞵≉ู㆙ሗ䠄ᾐỈᐖ䠅䛾ᣦᶆ䛾ᨵၿ䞉ᣦᐃἙᕝὥỈணሗ䛾ỏ℃༴㝤᝟ሗ䜢῭୰ண 䛷䜒Ⓨ⾲
䞉Ẽ㇟ᗇ䝩䞊䝮䝨䞊䝆䛻䛚䛡䜛Ỉᐖ䝸䝇䜽䝷䜲䞁䛸ὥỈ䜻䜻䜽䝹䛾⤫ྜ⾲♧䞉ᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦ䛾ᾐỈ῝䚸ᾐỈ⥅⥆᫬ 䞉ᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ䚸䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䠄ᕷ⏫
㛫ཬ䜃ᐙᒇಽቯ༴㝤༊ᇦ䛾᝟ሗᥦ౪䜢 ᮧู䠅䚸ᾐỈ䝘䝡䠄ᆅⅬูᾐỈ䝅䝭䝳䝺䞊䝅䝵䞁䠅䜢䠤䠬䛷ᥖ㍕῭䜏ᐇ᪋䞉◝Ἴᕷ㟷ᓥ㜵⅏఍◊ಟ఍䠄ᗉᕝ⏫㟷ᓥᆅ༊䠅㻢௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

䞉୍⣭Ỉ⣔䛻䛚䛔䛶䚸Ἑᕝ⟶⌮⪅䚸䝎䝮 䞉௧࿴㻠ᖺᗘὥỈᐇ⦼䜢⥙⨶䛧䛯㻟᫬㛫⟶⌮⪅ཬ䜃㛵ಀ฼Ỉ⪅䛻䜘䜛䛂ὥỈㄪ ඛ䠋㻢᫬㛫ඛ䜎䛷䛾ὥỈண ⢭ᗘ䛾ྥ⠇ᶵ⬟ᙉ໬䛻㛵䛩䜛἞Ỉ༠ᐃ䛃䜢⥾⤖ ୖ䛧䚸஦๓ᨺὶ➼䛾ྲྀ䜚⤌䜏䜢᥎㐍䞉Ỉ㜵⟶⌮ᅋయ䛜⾜䛖Ỉ㜵カ⦎➼䜈䛾ཧຍ㻠➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ㻵㻘㻸㻝㻘㻸㻞

䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉ὥỈண 䜔ἙᕝỈ఩䛾≧ἣ䛻㛵䛩䜛ゎㄝ䚹Ỉᐖ䝸䝇䜽᝟ሗ䜢ᥦ౪䞉⅏ᐖ༴㝤༊ᇦᣦᐃ➼䛻ಀ䜛஦౛㞟䜢సᡂ䞉୙ື⏘㛵㐃஦ᴗ⪅䛻ᑐ䛧䚸䝸䝇䜽䝬䝑䝥➼䛻ಀ䜛᪋⟇䛾᭱᪂᝟ሗ䜢ㄝ᫂㻯㻘㻱㻘㻲㻘㻳㻘㻴㻘㻵㻘㻶㻘㻷㻘䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇㻸㻘㻸㻝㻘㻸㻞㻘䠩䞉Ỉ఩࿘▱Ἑᕝ௨እ䛾Ἑᕝ䛻䛚䛡䜛Ỉᐖ༴㝤ᛶ䛾࿘▱ಁ㐍䞉ẖᖺ䚸ᾐỈᐇ⦼➼䛾࿘▱䛾ᐇ᪋䚹≧ἣ䜢☜ㄆ䞉ඹ᭷䞉⮬἞఍䜔ᆅᇦఫẸ䜈䛾Ỉᐖ䝸䝇䜽ඹ᭷䛻㈨䛩䜛ḟ䛾ྲྀ⤌䜢᥎㐍䚹㔜せỈ㜵⟠ᡤ➼䛾ඹྠⅬ᳨䚸⅏ᐖ䝸䝇䜽䛾⌧ᆅ⾲♧䚸㜵⅏᝟ሗ䛾඘ᐇ➼䞉ὥỈᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ➼䜢⏝䛔䛯䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥➼䛾࿘▱䞉฼⏝ಁ㐍䛾ᐇ᪋ᐩᒣᆅ᪉Ẽ㇟ྎ

䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䜢ά⏝䛧䚸ᆅᇦ㜵⅏ຊྥୖ 䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䛾ᐇ᪋䠄㝶᫬䠅䛾䛯䜑䛾ேᮦ⫱ᡂ䚸ᗈሗάື䛾ᐇ᪋䜔 䞉ᗈሗάື䛂Ẽ㇟ྎ䜈⾜䛣䛖㻞㻜㻞㻞䛃䜢㼃㻱㻮ୖ䛷ᐇ᪋䛧኱㞵䜔䜻䜻䜽䝹䠄༴㝤ᗘศ㈨ᩱ䜢సᡂ䞉㓄ᕸᕸ䠅䛾ゎㄝ㈨ᩱ䜢ᥖ㍕䚹
䞉䜻䜻䜽䝹䛾䝸䞊䝣䝺䝑䝖䜢㓄ᕸ௧࿴㻠ᖺ䛸ྠᵝ䛻ྲྀ䜚⤌䜐

῭

-13-

㻞
ᮇ
㡯
┠
㻺
㼛

ᗉᕝ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䠄䠎ᮇ䚷䠮䠏䡚䠮䠓䠅໭㝣ᆅᩚ䠎ᮇ䚷ῶ⅏䛾䛯䜑䛾ྲྀ⤌㡯┠䠄ᴫ䛽䠑ᖺ㛫䠅
䠎ᮇ
䜹䝔䝂䝸

䠎ᮇ䚷ෆᐜ

ㄢ㢟䛾
ᑐᛂ

䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆᐩᒣᆅ᪉Ẽ㇟ྎ

➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ㐍ᤖ䞉㑊㞴☜ಖィ⏬➼䛾సᡂ᫬䛾ᢏ⾡ⓗຓ
ゝ➼䜢ᐇ᪋

㻤

㻥

㻝㻜

㻝㻝

㻝㻞

せ㓄៖⪅ᨭ᥼

䞉⮬ຓ䞉ඹຓ䛾ಁ㐍䛾䛯䜑䛾ᬑཬၨⓎ䚹⮬୺㜵⅏⤌⧊䛾㈨ᶵᮦᩚഛ䜔㑊㞴カ⦎➼䛾ᨭ᥼䞉ᆅᇦໟᣓᨭ᥼䝉䞁䝍䞊䞉䜿䜰䝬䝛䞊䝆䝱䞊䛸䛾㐃ᦠ䞉せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛻䜘䜛㑊㞴☜ಖィ⏬䛾సᡂ䛻ྥ䛡䛯ᨭ᥼䜢ᐇ᪋䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾ά⏝ಁ㐍䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝඹ㏻䛇
䞉㑊㞴່࿌➼䛾Ⓨ௧䛻╔┠䛧䛯㜵⅏⾜ືィ⏬䛾᳨ド䛸ᨵၿ䞉ྛ㛵ಀᶵ㛵䛜ཧ⏬䛧䛯䛂ᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛㒊఍䛃䛻䛚䛡䜛ᛴὶἙᕝ䛾≉ᛶ
䜢㋃䜎䛘䛯኱つᶍỈᐖ᫬䛾䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾᳨ド䛸ᨵၿᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䛾⟇ᐃཬ䜃ᨭ᥼

㻹

㻱㻘㻹

䠉

୰

䞉ᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛䞉ᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛 䞉㻾㻠㻚㻝㻜㻚㻜㻡㼋ᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨㒊఍䛻䜘䜛䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾᳨ド䛸ᨵၿ㒊఍䜢ά⏝䛧䛯䝍䜲䝮䝷䜲䞁㐠⏝䛾ຠᯝ ウᑓ㛛㒊఍䠄ᮘୖカ⦎䠅᳨ウ䜢ᐇ᪋䞉ᚲせ䛻ᛂ䛨䛶䚸Ỉ఩᝟ሗ➼䛾ᥦ౪䜢ᐇ୰᪋䞉ὥỈ䜢Ᏻ඲䛻ὶ䛩䛯䜑䛾䝝䞊䝗ᑐ⟇䛾᥎㐍ὥỈ䜢Ᏻ඲䛻ὶ䛩 䞉ᮏᕝ䛸ᨭᕝ䛾ྜὶ㒊➼䛾ᑐ⟇䛯䜑䛾䝝䞊䝗ᑐ⟇ 䞉⥅⥆ⓗ䛺⥔ᣢ⟶⌮䛜ྍ⬟䛺యไ䛾ᵓ⠏䞉㉺Ỉ䛜Ⓨ⏕䛧䛯ሙྜ䛾༴ᶵ⟶⌮ᆺ䝝䞊䝗ᑐ⟇䛾᥎㐍䛾᥎㐍䞉ᵽ㛛➼䛾᪋タ䛾☜ᐇ䛺㐠⏝యไ䛾☜ಖỈ㜵㈨ᶵᮦ䛾᳨ウཬ䜃㓄⨨䞉෇⁥䛺㑊㞴άື䜔Ỉ㜵άື䜢ᨭ᥼䛩䜛䛯䜑䚸Ỉ㜵㈨ᮦ䛾☜ㄆ䞉ᩚഛ䜢ᐇ᪋ὶᮌ䜔ᅵ◁䛾ᙳ㡪䜈䛾ᑐ⟇䛆◁㜵䛇䞉⥭ᛴᛶ䛾㧗䛔⟠ᡤ䛻䛚䛔䛶䚸䜲䞁䝣䝷䞉䝷䜲䝣䝷䜲䞁䜈䛾ⴭ䛧䛔⿕ᐖ䜢㜵Ṇ䛩䜛◁㜵ሖሐ䛾ᩚഛ➼䛾ᑐ⟇䜢᏶஢䞉㻞㻜㻝㻤ᖺ䛾⥭ᛴⅬ᳨䜢㋃䜎䛘䚸ᅵ◁䞉ὥỈỏ℃䛻䜘䜚⥭ᛴᛶ䛾㧗䛔ᆅⅬ䛾᪋タᩚഛ➼䛾ᑐ⟇䜢᏶஢䚹㻱㻘㻲㻘㻳㻘㻴

㼃㻘㼄㻸㻘㻺㻘㻻㻘㻼㻘㻾㻘㼀㻝㻠⅏ᐖ᫬䛾ᣐⅬ᪋タ䛻ᑐ䛩䜛ᑐ⟇䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉஦ົᡤ䛾⅏ᐖᑐ⟇⏝㏻ಙᶵჾ䛾ಖ඲䚸Ⅼ᳨➼䜢ᐇ᪋䚹䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸せᮃ䛻ᛂ䛨䛶኱つᶍ⅏ᐖ᫬䛾᚟ᪧάື䛾ᣐⅬ➼㓄⨨ィ⏬䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝඹ㏻䛇䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸༠㆟఍➼䛾ሙ䛻䛚䛔䛶䚸ᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦෆ䛾ᕷ⏫ᮧᗇ⯋䜔⅏ᐖᣐⅬ⑓㝔➼䛾ᶵ⬟☜ಖ䛻㛵䛩䜛᝟ሗ䜢ඹ᭷䛧䚸⪏Ỉ໬䚸㠀ᖖ⏝㟁※➼䛾ᚲせ䛺ᑐ⟇䛻䛴䛔䛶䛿ྛ᪋タ⟶⌮⪅䛻䛚䛔䛶㡰ḟᐇ᪋䚹䜎䛯䚸ྛ᪋タ⟶⌮⪅➼䛻ᑐ䛩䜛ὥỈ᫬䛾᝟ሗఏ㐩యไ䞉᪉ἲ䛻䛴䛔䛶᳨
ウ䚹

䞉ᑐ㇟እ

䞉ὥỈ䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥᭦᪂䛻䛛䛛䜛సᡂ 䞉ᑐ㇟እᨭ᥼䚸䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䝫䞊䝍䝹䝃䜲䝖䛾࿘▱䠉䕺ᛴὶἙᕝᑐ⟇䞉ὥỈ䜢Ἑᕝෆ䛷Ᏻ඲䛻ὶ䛩䛯䜑䛾䞉㻸㻥㻚㻜㼗㻗㻝㻤㻚㻟㻡䡚㻸㻥㻚㻜㼗㻗㻝㻝㻞㻚㻞㻥䝝䞊䝗ᑐ⟇䜢᥎㐍䞉Ἑ㐨᥀๐䞉ᶞᮌఆ᥇ィ⏬䛻ᇶ䛵䛝ᐇ᪋ 䞉㻾㻤㻚㻢㼗㻗㻞㻡䡚㻾㻤㻚㻢㼗㻗㻤㻡䞉㻸㻥㻚㻜㼗㻗㻝㻝㻞㻚㻞㻥䡚㻸㻥㻚㻜㼗㻗㻝㻡㻞㻚㻞㻥䕺ሐ㜵ᩚഛ䞉㻜㻚㻠㼗㻗㻝㻟㻡㻚㻡䡚㻜㻚㻠㼗㻗㻝㻣㻟㻚㻜䞉㻜㻚㻞㼗㻗㻥㻠㻚㻝䡚㻜㻚㻞㼗㻗㻝㻠㻞㻚㻝䞉㻜㻚㻠㼗㻗㻝㻟㻟㻚㻢䡚㻜㻚㻢㼗㻙㻜㻚㻞䞉㻜㻚㻠㼗㻗㻝㻚㻢䡚㻜㻚㻠㼗㻗㻠㻝㻚㻢㻚䕺ㆤᓊᩚഛ䠄⅏ᐖ᚟ᪧ䠅䞉㻸㻞㻝㻚㻢㼗㻗㻝㻝㻢㻚㻠㻜䡚㻸㻞㻝㻚㻤㼗㻗㻤㻡㻚㻝㻠䞉㻸㻞㻝㻚㻤㼗㻗㻤㻡㻚㻝㻠䡚㻸㻞㻞㻚㻜㼗㻗㻠㻞㻚㻢㻥䞉㻸㻝㻥㻚㻠㼗㻗㻡㻟㻚㻣㻞䡚㻸㻝㻥㻚㻠㼗㻗㻝㻤㻝㻚㻝㻜䞉㻾㻞㻜㻚㻢㼗㻗㻥㻜㻚㻠㻥䡚㻾㻞㻜㻚㻢㼗㻗㻝㻣㻞㻚㻢㻡䞉Ỉ㜵㐃⤡఍䛻䛶Ỉ㜵಴ᗜ䛾ഛ⵳ᮦ䛺 䞉㻾㻠㻚㻜㻢㻚㻝㻡㻛㻝㻢㼋Ỉ㜵Ἑᕝᕠど䠄Ỉ㜵಴ᗜྜྠᕠど䠅䛹䛾ྜྠᕠど䜢ᐇ᪋䞉䝗䝻䞊䞁䞉༴ᶵ⟶⌮ᆺỈ఩ィ䞉䠟䠟䠰䠲䜹䝯䝷➼䛾ά⏝

୰䞉ᨵಟ஦ᴗ䠋⥔ᣢ⟶⌮஦ᴗ䛻䜘䜛䝝䞊䝗 䞉ᑐ㇟እᑐ⟇୰䞉㻾㻡㻚㻜㻢㻚ୖ㼋Ỉ㜵Ἑᕝᕠど䠄Ỉ⑁಴ᗜྜྠ 䞉ᑐ㇟እ
ᕠど䠅
୰

䞉ᑐ㇟እ

㻝㻟

䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ䞉せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ㑊㞴☜ಖィ⏬సᡂ 䞉ᑐ㇟እᨭ᥼䜢⥅⥆䞉䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䝫䞊䝍䝹䝃䜲䝖䛾࿘▱䛸ά⏝䜢ಁ㐍䞉ὥỈ䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䛻㛵䛩䜛⌮ゎಁ㐍䜢ᨭ᥼䞉ᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䛾⟇ᐃཬ䜃ᨭ᥼௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

䞉ᑐ㇟እ

㼃

䠢㻘䠣

䞉⮬἞య䛾ᐇែ䜔ᑐᛂ≧ἣ䜢ᢕᥱ䛧䛶 䞉㻾㻠㻚㻜㻢㻚㻝㻢㼋Ỉ㜵Ἑᕝᕠど᫬䛻ᗉᕝ➨䠏㛵ಀ⪅䛷ඹ᭷䠄ᗇ⯋䞉⅏ᐖᣐⅬ⑓㝔䛾ᶵ ྕ⥭ᛴ㈨ᮦ಴ᗜ㻔ᅜ㻕䜢ぢᏛ⬟☜ಖ䠅䞉ᑐᛂ᳨ウ䛻ᚲせ䛸䛺䜛㈨ᩱ䛾ᥦ♧䜔ᢏ⾡ⓗᣦᑟ䞉᚟ᪧάື䛾ᣐⅬ➼㓄⨨ィ⏬䜢᳨ウ䞉Ỉ㜵Ἑᕝᕠど᫬䛻ే䛫Ỉ㜵಴ᗜ䛾ぢ 䞉ᑐ㇟እᏛ䛾ᐇ᪋୰䞉኱つᶍ⅏ᐖ᫬䛾ᩆ᥼䞉ᩆຓάື➼ᨭ᥼䛾䛯䜑䛾ᣐⅬ➼㓄⨨ィ⏬䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋㻝㻡Ẹ㛫௻ᴗ䛾Ỉᐖᑐ⟇-14-䞉኱つᶍᕤሙ➼䜈䛾ᾐỈ䝸䝇䜽䛾ㄝ᫂䛸Ỉᐖᑐ⟇➼䛾ၨⓎάື䞉᪩ᮇ᚟⯆䜢ᨭ᥼䛩䜛஦๓䛾‽ഛ䠄Ẹ㛫௻ᴗ䠞䠟䠬⟇ᐃᨭ᥼䠅㻷䞉Ẹ㛫௻ᴗ䛾Ỉᐖᑐᛂ∧䠞䠟䠬⟇ᐃ䛻ᑐ 䞉㻾㻠㻚㻝㻞㻚㻝㻟㼋Ỉᐖ䝸䝇䜽䝬䝑䝥䠄ᬻᐃ∧䠅බ䛩䜛ᨭ᥼䛸䛧䛶ᚲせ䛺Ἑᕝ᝟ሗ䛾ᥦ౪ ⾲䞉Ỉᐖ䝸䝇䜽䝬䝑䝥䚸ከẁ㝵ᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗබ⾲䠄ணᐃ䠅Ϙʖζ䞉⥅⥆䛧䛶ᾐỈ䝸䝇䜽ㄝ᫂㈨ᩱ䛾බ⾲

୰

䞉ᑐ㇟እ

➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ㐍ᤖ௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

㻞
ᮇ
㡯
┠
㻺
㼛

㻝

㻞

㻟

ᗉᕝ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䠄䠎ᮇ䚷䠮䠏䡚䠮䠓䠅ᐩᒣ┴䠎ᮇ䚷ῶ⅏䛾䛯䜑䛾ྲྀ⤌㡯┠䠄ᴫ䛽䠑ᖺ㛫䠅䠎ᮇ䜹䝔䝂䝸ὥỈண 䜔Ỉ఩᝟ሗ䛾᝟ሗᙉ໬

Ỉ㜵άື䛾ၨⓎỈᐖ䝸䝇䜽ඹ᭷䠎ᮇ䚷ෆᐜ䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉ὥỈ䛾᭱㧗Ỉ఩䜔䛭䛾฿㐩᫬㛫䛾᝟ሗᥦ౪䛺䛹䚸ὥỈணሗ䛾㧗ᗘ໬䜢᥎㐍䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉㐨ᗓ┴⟶⌮㻠㻟㻡䝎䝮䛾䛖䛱䚸䝎䝮ᨺὶ㆙ሗ➼䛾⪏Ỉ໬䜔ᨵⰋ➼䛜ᚲせ䛺᪋タ䛻䛴䛔䛶䛿䚸㛵ಀᶵ㛵䛸䛾ㄪᩚ䜢ᐇ᪋䛧䚸ㄪᩚ䛜ᩚ䛳䛯䝎䝮䛛䜙㡰ḟ䚸ᑐ⟇䜢ᐇ᪋䞉タ⨨䛧䛯༴ᶵ⟶⌮ᆺỈ఩ィ䛾⥔ᣢ⟶⌮䞉Ⅼ᳨䛾ᐇ᪋䞉㐨ᗓ┴⟶⌮䝎䝮㻠㻟㻡䛾䛖䛱䚸ὥỈ᫬䛾᧯స䛻㛵䛩䜛䜟䛛䜚䜔䛩䛔᝟ሗᥦ౪䛜ᚲせ䛺䝎䝮䛿䚸㛵ಀᶵ㛵䛸ㄪᩚ䛧䚸ㄪᩚ䛜ᩚ䛳䛯䝎䝮䛛䜙㡰ḟᐇ᪋䞉㑊㞴⾜ື䛻⧅䛜䜛䝎䝮䛾ᨺὶ᝟ሗ䛾ෆᐜ䜔㏻▱䝍䜲䝭䞁䜾䛾ᨵၿ䚸ἙᕝỈ఩᝟ሗ➼䛾ά⏝䛺䛹䛜ᚲせ䛺䝎䝮䛿䚸Ἑᕝ⟶⌮⪅䛸ඹྠ䛷ᐇ᪋䞉ẖᖺ䚸㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䛯Ỉ㜵ᐇാカ⦎䚸ྜྠᕠど䚸Ỉ㜵ᢏ⾡ㅮ⩦఍䚸ᐇ㊶ⓗ䛺᝟ሗఏ㐩カ⦎➼䜢ᐇ᪋
䞉Ỉ㜵㐃⤡఍䛻䛶㐃⤡యไ䛾☜ㄆ䜢⾜䛔䚸┴ᕷ⏫䛸ඹྠ䛷᝟ሗఏ㐩カ⦎䜢ᐇ᪋ㄢ㢟䛾ᑐᛂ㻵㻘㻸㻝㻘㻸㻞

㻺㻘㻻㻘㻼㻘㻽㻘㻾㻘㻿䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉ὥỈண 䜔ἙᕝỈ఩䛾≧ἣ䛻㛵䛩䜛ゎㄝ䚹Ỉᐖ䝸䝇䜽᝟ሗ䜢ᥦ౪䞉⅏ᐖ༴㝤༊ᇦᣦᐃ➼䛻ಀ䜛஦౛㞟䜢సᡂ䞉୙ື⏘㛵㐃஦ᴗ⪅䛻ᑐ䛧䚸䝸䝇䜽䝬䝑䝥➼䛻ಀ䜛᪋⟇䛾᭱᪂᝟ሗ䜢ㄝ᫂㻯㻘㻱㻘㻲㻘㻳㻘㻴㻘㻵㻘㻶㻘㻷㻘䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇㻸㻘㻸㻝㻘㻸㻞㻘䠩䞉Ỉ఩࿘▱Ἑᕝ௨እ䛾Ἑᕝ䛻䛚䛡䜛Ỉᐖ༴㝤ᛶ䛾࿘▱ಁ㐍䞉ẖᖺ䚸ᾐỈᐇ⦼➼䛾࿘▱䛾ᐇ᪋䚹≧ἣ䜢☜ㄆ䞉ඹ᭷䞉⮬἞఍䜔ᆅᇦఫẸ䜈䛾Ỉᐖ䝸䝇䜽ඹ᭷䛻㈨䛩䜛ḟ䛾ྲྀ⤌䜢᥎㐍䚹㔜せỈ㜵⟠ᡤ➼䛾ඹྠⅬ᳨䚸⅏ᐖ䝸䝇䜽䛾⌧ᆅ⾲♧䚸㜵⅏᝟ሗ䛾඘ᐇ➼䞉ὥỈᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ➼䜢⏝䛔䛯䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥➼䛾࿘▱䞉฼⏝ಁ㐍䛾ᐇ᪋䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ䞉ỏ℃Ỉ䜢㎿㏿䛻᤼Ỉ䛩䜛䛯䜑䚸᤼Ỉ᪋タ䛾᝟ሗඹ᭷䚸᤼Ỉᡭἲ➼䛾᳨ウ䞉ᆅୗ⾤䛜ᾐỈ䛧䛯ሙྜ䛾᤼Ỉィ⏬䠄᱌䠅䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋᤼Ỉయไ䛾ಁ㐍㻡䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉䛂䝎䝮䛾ᰂ㌾䛺㐠⏝䛃䛻㛵䛧䛶ㄪᩚ῭䜏䛾䝎䝮䛻ᑐ䛩䜛ᨭ᥼䚸㐠⏝≧ἣ䛾☜ㄆ䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䝎䝮➼䛾ὥỈㄪ⠇䞉஦๓ᨺὶ䛾㐠⏝䛻䜘䜛ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟䛾ᙉ໬ᶵ⬟䛾ྥୖ䞉☜ಖ䚷୍⣭Ỉ⣔䛾┴⟶⌮䝎䝮㻔㻾㻞㻚㻡἞Ỉ༠ᐃ㻕䚷䠄஧⣭Ỉ⣔䛾┴⟶⌮䝎䝮㻔㻾㻟㻚㻟἞Ỉ༠ᐃ㻕䠅䞉ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟䜢⥔ᣢ䞉☜ಖ䛩䜛䛯䜑䛾ὼ ➼䛾ᐇ᪋㑊㞴ᑐ⟇䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䚸◁㜵ඹ㏻䛇䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䚸ḟ䛾஦㡯䛻䛴䛔䛶༠㆟఍➼䛾ሙ䛷ඹ᭷䚹⮬἞య䛾㑊㞴᝟ሗ䚸Ἑᕝ䜔䝎䝮➼䛾㜵⅏᝟ሗ➼䜢ά⏝䛧䛯ఫẸཧຍᆺ䛾㑊㞴カ⦎䚸㑊㞴ሙᡤ䜈䛾㑊㞴カ⦎䚸ᛂᛴⓗ䛺㏥㑊ሙᡤ䛾☜ಖ䚸Ẹ㛫᪋タ➼䜢ά⏝䛧䛯⥭ᛴⓗ䛺㑊㞴ඛ䛾஦౛཰㞟䚸❧䛱㏥䛝㑊㞴䛜ᚲせ䛺༊ᇦ➼

㐍ᤖ䛆༴ᶵ⟶⌮ᆺỈ఩ィ䛇䞉ィჾ␗ᖖ䛾┘ど䞉ᢕᥱ㻌㻡⟠ᡤ
䛆䝎䝮㏻▱䛾㐺ษ䛺㐠⏝䛇䞉㻠᭶㻌ὥỈᑐᛂ₇⩦䛻ཧຍỈ㜵⅏ᩍ⫱䛾ၨⓎ䞉ᑠ୰Ꮫᰯ➼䛻䛚䛡䜛Ỉ⅏ᐖཬ䜃ᅵ◁⅏ᐖᩍ⫱䜢ᐇ᪋䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䜢ά⏝䛧䚸ᆅᇦ㜵⅏ຊྥୖ䛾䛯䜑䛾ேᮦ⫱ᡂ䚸ᗈሗάື䛾ᐇ᪋䜔㈨ᩱ䜢సᡂ䞉㓄ᕸ䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䞉㻠㻛㻞㻢㻌ὥỈᑐᛂ₇⩦䛻ཧຍ䞉㻠㻛㻞㻤㻌Ỉ㜵㐃⤡఍䛷㐃⤡యไ☜ㄆ䞉㻡㻛㻝㻢㻌ᑕỈᕷ㜵⅏䝟䝖䝻䞊䝹䛻ཧຍ䞉㻡㻛㻞㻣㻌ᑕỈᕷ䛸䛾ྜྠἙᕝ䝟䝖䝻䞊䝹䜢ᐇ᪋䞉㻢㻛㻝㻢㻌ᅜ䛾Ἑᕝᕠど䛻ཧຍ䞉㻠᭶㻌Ỉ㜵㐃⤡఍䛷㐃⤡యไ☜ㄆ䞉㻡㻛㻝㻞㻌ὥỈᑐᛂ₇⩦䛻ཧຍ䞉㻡᭶㻌ᑕỈᕷ㜵⅏䝟䝖䝻䞊䝹䛻ཧຍ䞉㻡᭶㻌ᑕỈᕷ䛸䛾ྜྠἙᕝ䝟䝖䝻䞊䝹䜢῭ ᐇ᪋䞉㻢᭶㻌ᅜ䛾Ἑᕝᕠど䛻ཧຍ䞉ᅜ䚸┴䛸㐃ᦠ䛧䛯᝟ሗఏ㐩カ⦎䛾ᐇ᪋ 䞉᝟ሗఏ㐩カ⦎䜢ᐇ᪋䞉Ỉ㜵ᅋဨ䜢ව䛽䜛ᾘ㜵ᅋဨ䛻䛴䛔䛶䚸 䞉Ỉ㜵ᅋဨ➼䛾ເ㞟䜢䠤䠬ᥖ㍕䚸䝫䝇䠤䠬ᥖ㍕䜔䚸䝫䝇䝍䞊ᥖ♧䚸⮬἞᣺⯆఍ 䝍䞊ᥖ♧䛻䜘䜚ᐇ᪋䞉㻡㻛㻞㻝௧࿴㻠ᖺᗘᐩᒣᕷỈ㜵カ⦎䜢ᐇ᪋㛗఍㆟䜈䛾౫㢗䛻䜘䜚ເ㞟ಁ㐍䞉Ỉ఩࿘▱Ἑᕝ௨እ䛾Ἑᕝ䛻䛚䛡䜛ὥỈᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ䛾సᡂ䞉ྜྠᕠど᫬➼䛻䛚䛔䛶ᾐỈᐇ⦼➼䛾☜ㄆ䞉ඹ᭷䚸㔜せỈ㜵⟠ᡤ➼䛾ඹྠⅬ᳨䞉ὥỈᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ➼䜢⏝䛔䛯䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥సᡂ➼䛾ᕷ⏫ᮧᨭ᥼䞉㻡᭶㻌ᑕỈᕷ㜵⅏䝟䝖䝻䞊䝹䛻ཧຍ䞉㻡㻛㻝㻢㻌ᑕỈᕷ㜵⅏䝟䝖䝻䞊䝹䛻ཧຍ䞉㻡᭶㻌ᑕỈᕷ䛸䛾ྜྠἙᕝ䝟䝖䝻䞊䝹䜢䞉㻡㻛㻞㻣㻌ᑕỈᕷ䛸䛾ྜྠἙᕝ䝟䝖䝻䞊䝹ᐇ᪋䜢ᐇ᪋䞉㻢᭶㻌㜵⅏㐃⤡఍䛻ཧຍ䞉㻢㻛㻥㻌㜵⅏㐃⤡఍䛻ཧຍ䞉㻢᭶㻌ᅜ䛾Ἑᕝᕠど䛻ཧຍ䞉㻢㻛㻝㻢㻌ᅜ䛾Ἑᕝᕠど䛻ཧຍ䞉㻤᭶㻌䝯䝕䜱䜰ㄝ᫂఍䛻ཧຍ䞉㻤㻛㻞㻌䝯䝕䜱䜰ㄝ᫂఍䛻ཧຍ䞉㻟᭶㻌ᅜ䛾ὶᇦ἞Ỉ䝥䝻䝆䜵䜽䝖༠㆟఍䞉㻟㻛㻝㻠㻌ᅜ䛾ὶᇦ἞Ỉ䝥䝻䝆䜵䜽䝖༠㆟఍䛻ཧຍ䛻ཧຍ୰ 䛆ᑠつᶍἙᕝᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ䛇䞉㻟㻛㻝㻢㻌ᅜ䛾ὶᇦ἞Ỉ䝤䝻䝑䜽᳨ウ఍䛻䞉ゎᯒ䞉ᅗ㠃సᡂᴗົ䛾ᐇ᪋ཧຍ䞉㻤䡚㻝㻞᭶㻌ὶᇦ἞Ỉ㛵㐃ἲ䛻䛛䛛䜛ᕷ⏫ᮧ䛸䛾ຮᙉ఍䛆ᑠつᶍἙᕝᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ䛇䞉సᡂἙᕝ➼䛻㛵䛩䜛ᇶ♏ㄪᰝ䞉ᾐỈᶆ㆑䛾タ⨨ຠᯝ䛜᭱኱㝈Ⓨ᥹䛥 䞉ྜྠᕠど䜢ᐇ᪋䜜䜛䜘䛖䚸⾲♧䛩䜛ሙᡤ䜔ෆᐜ䜢䛥䜙䛻 䞉ᾐỈᶆ㆑䜢㝶᫬タ⨨䞉㻿㻺㻿䜔䝇䝬䞊䝖䝣䜷䞁䜰䝥䝸䛻䛴䛔䛶ᗈ᳨ウ䛧䛯䛾䛱タ⨨䞉㑊㞴᝟ሗ䜢䝸䜰䝹䝍䜲䝮䛻ཷಙ䛷䛝䜛 ሗ䚸㻴㻼ཬ䜃ฟ๓ㅮᗙ䛷䛾ᬑཬ䜢᥎㐍㻿㻺㻿䜔䝇䝬䞊䝖䝣䜷䞁䜰䝥䝸䛻䛴䛔䛶䚸ᘬ 䞉ᾐỈᒚṔ䛾㜀ぴ䜢❆ཱྀ䛷ᐇ᪋䛝⥆䛝ᬑཬ䜢ᅗ䜛䞉ᾐỈᒚṔ䛾࿘▱㼁㻘㼂㻘㼄䞉㻠㻛㻞㻢㻌ὥỈᑐᛂ₇⩦䛻ཧຍ䞉㻠㻛㻞㻤㻌Ỉ㜵㐃⤡఍䛷㐃⤡యไ☜ㄆ䞉㻡㻛㻝㻢㻌ᑕỈᕷ㜵⅏䝟䝖䝻䞊䝹䛻ཧຍ䞉㻡㻛㻞㻣㻌ᑕỈᕷ䛸䛾ྜྠἙᕝ䝟䝖䝻䞊䝹䜢ᐇ᪋䞉㻢㻛㻝㻢㻌ᅜ䛾Ἑᕝᕠど䛻ཧຍ㐍ᤖ௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

䞉ᑐ㇟እ

῭

䞉᝟ሗఏ㐩カ⦎䜢ᐇ᪋䞉Ỉ㜵ᅋဨ➼䛾ເ㞟䜢䠤䠬ᥖ㍕䚸䝫䝇䝍䞊ᥖ♧䛻䜘䜚ᐇ᪋῭䞉ྜྠᕠど䜢ᐇ᪋䞉ᾐỈᶆ㆑䜢㝶᫬タ⨨䞉㻿㻺㻿䜔䝇䝬䞊䝖䝣䜷䞁䜰䝥䝸䛻䛴䛔䛶ᗈሗ䚸㻴㻼ཬ䜃ฟ๓ㅮᗙ䛷䛾ᬑཬ䜢᥎㐍䞉ᾐỈᒚṔ䛾㜀ぴ䜢❆ཱྀ䛷ᐇ᪋῭䞉᤼Ỉ䝫䞁䝥㌴㓄⨨ィ⏬䜢సᡂ䞉㻡㻛㻝㻞㻌ὥỈᑐᛂ₇⩦䛻ཧຍ䞉Ỉ㜵カ⦎䜢ᐇ᪋䞉㻡᭶㻌ᑕỈᕷ㜵⅏䝟䝖䝻䞊䝹䛻ཧຍ䞉㻡᭶㻌ᑕỈᕷ䛸䛾ྜྠἙᕝ䝟䝖䝻䞊䝹䜢ᐇ᪋䞉㻠᭶㻌Ỉ㜵㐃⤡఍䛷㐃⤡యไ☜ㄆ῭ 䞉㻢᭶㻌ᅜ䛾Ἑᕝᕠど䛻ཧຍ䞉᤼Ỉ䝫䞁䝥㌴㓄⨨ィ⏬䜢సᡂ῭䞉Ỉ㜵カ⦎䜢ᐇ᪋䞉Ỉ㜵カ⦎䜢ᐇ᪋῭䞉ᑐ㇟እ
䞉䝎䝮㏻▱䛾㐺ษ䛺㐠⏝
䞉㈓Ỉụෆ䛾ὼ ᐇ᪋䠄฼㈡ᕝ䝎䝮䠅䞉ሁ◁ 㔞䛾ᐇ᪋䠄࿴⏣ᕝ䝎䝮䚸฼㈡ᕝ
䝎䝮䚸ቃᕝ䝎䝮䠅

䞉䝎䝮㏻▱䛾㐺ษ䛺㐠⏝䞉ぢ┤䛧ᚋ䛾䝎䝮㏻▱䛾㐺ษ䛺㐠⏝
䞉㈓Ỉụෆ䛾ὼ ᐇ᪋䠄฼㈡ᕝ䝎䝮䠅䞉஦๓ᨺὶ䛾⥅⥆㐠⏝䞉 㔞䛻䜘䜚ሁ◁≧ἣ䜢ᢕᥱ䚸ὼ 䛾ᐇ 䞉ሁ◁ 㔞䛾ᐇ᪋䠄࿴⏣ᕝ䝎䝮䚸฼㈡ᕝ
䝎䝮䚸ቃᕝ䝎䝮䠅᪋῭㼃㻘䠴䞉㻢㻛㻞㻣㻌ῶ⅏ᑐ⟇༠㆟఍䛷䛾ᅜ䜔ᕷ⏫ᮧ➼䛾㛵ಀᶵ㛵䛸䛾᝟ሗඹ᭷䚸㻴㻼බ⾲䞉㻢᭶㻌ῶ⅏ᑐ⟇༠㆟఍䛷䛾ᅜ䜔ᕷ⏫ᮧ➼䛾㛵ಀᶵ㛵䛸䛾᝟ሗඹ᭷䚸㻴㻼බ⾲䞉༠ຊ஦ᴗᡤ䜔ὥỈ᫬⥭ᛴ㑊㞴ሙᡤ䜢 䞉㻝㻜⟠ᡤ䠄㏣ຍศ䠅䛆㻾㻠㻚㻝㻞ᮎ⌧ᅾ䛇ᗈሗ䜔䝩䞊䝮䝨䞊䝆䛻䛶ເ䜛䞉⮬୺㜵⅏⤌⧊➼䛾㜵⅏カ⦎䜈䛾ᨭ᥼ 䞉㻥㻠ᅇ䛆㻾㻠㻚㻝㻞ᮎ⌧ᅾ䛇䞉❧䛱㏥䛝㑊㞴䛜ᚲせ䛺༊ᇦ䛿䚸ὥỈ䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥స〇䛻ྜ䜟䛫᳨ウ䞉ὥỈ䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䛻ྜ䜟䛫᳨ウ῭῭䠡㻘㻲㻘㻳㻘㻴㻘㻹䞉ᑠᏛᰯ➼䛷䛾ฟ๓ㅮᗙ䛾ᐇ᪋䞉㻤㻛㻟㻝㻌㜵⅏䛾᪥䛂㜵⅏䞉ῶ⅏䛾ྲྀ䜚⤌䞉ᚲせ䛻ᛂ䛨䛶ᗈሗ㈨ᩱ䛾సᡂ䞉㓄ᕸ➼ 䜏䛃᪂⪺ᥖ㍕䠄ᐩᒣ᪂⪺䠅㻣௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

䞉㛵ಀᶵ㛵䜔ᆅඖ⮬἞఍➼䛸㔜せỈ㜵⟠ᡤ䛾ྜྠᕠど➼䛾ᐇ᪋䞉Ỉ㜵ᢏ⾡ㅮ⩦఍䜔Ỉ㜵ᐇືカ⦎䜈䛾ཧຍ䞉Ỉ㜵㐃⤡఍䛷㐃⤡యไ䛾☜ㄆཬ䜃ὥỈᑐᛂ₇⩦䜢ᐇ᪋䞉㑊㞴ᑐ⟇䛻䛴䛔䛶ྛ༠㆟఍䛾ሙ䛷䛾᝟ሗඹ᭷㻢➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䞉ᙜヱỈ⣔䛻䛚䛔䛶ᚲせ䛻ᛂ䛨䛶༴ᶵ⟶ 䛆༴ᶵ⟶⌮ᆺỈ఩ィ䛇⌮ᆺỈ఩ィ䛾タ⨨ཬ䜃䝎䝮ᨺὶ㆙ሗ➼ 䞉ィჾ␗ᖖ䛾┘ど䞉ᢕᥱ㻌㻡⟠ᡤ
䛆䝎䝮㏻▱䛾㐺ษ䛺㐠⏝䛇䛾⪏Ỉ໬䜔ᨵⰋ➼䞉ᙜヱỈ⣔䛻䛚䛡䜛༴ᶵ⟶⌮ᆺỈ఩ィ 䞉㻠㻛㻞㻢㻌ὥỈᑐᛂ₇⩦䛻ཧຍ䛾㐺ษ䛺Ⅼ᳨䞉⥔ᣢ⟶⌮䞉ぢ┤䛧ᚋ䛾䝎䝮㏻▱䛾㐺ษ䛺㐠⏝䞉ྜྠᕠど᫬➼䛻䛚䛔䛶᤼Ỉ䝫䞁䝥㌴
タ⨨⟠ᡤ➼䛾☜ㄆ䞉Ỉ㜵㐃⤡఍䛷㐃⤡యไ䛾☜ㄆཬ䜃ὥỈᑐᛂ₇⩦䜢ᐇ᪋

㻠

ᐩᒣᕷ

῭

㻭㻘㻮㻘㻯㻘㻶

Ϙʖζ䞉༠ຊ஦ᴗᡤ䜔ὥỈ᫬⥭ᛴ㑊㞴ሙᡤ䜢ᗈሗ䜔䝩䞊䝮䝨䞊䝆䛻䛶ເ䜛䞉⮬୺㜵⅏⤌⧊➼䛾㜵⅏カ⦎䜈䛾ᨭ᥼῭䞉⏫ෆ఍䜔⮬୺㜵⅏⤌⧊䛛䜙䛾せᮃ䛻 䞉㻡㻜ᅇ䛆㻾㻠㻚㻝㻞ᮎ⌧ᅾ䚸㜵⅏㻟㻠Ἑ㻝㻢䛇ᇶ䛵䛝䚸䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䛾࿘▱䜔⅏ᐖ᝟ 䞉᝟ሗ䛾࿘▱䜢ᐇ᪋ሗ䛾ධᡭ᪉ἲ䛺䛹䛾ฟ๓ㅮᗙ䜢ᐇ᪋䞉䛂Ỉ㜵⅏ព㆑♫఍䛃䛾෌ᵓ⠏䛻ᙺ❧䛴᝟ሗ䛾࿘▱䞉⏫ෆ఍䜔⮬୺㜵⅏⤌⧊䛛䜙䛾せᮃ䛻ᇶ䛵䛝䚸䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䛾࿘▱䜔⅏ᐖ᝟ሗ䛾ධᡭ᪉ἲ䛺䛹䛾ฟ๓ㅮᗙ䜢ᐇ᪋
῭

-15-

㻞
ᮇ
㡯
┠
㻺
㼛

ᗉᕝ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䠄䠎ᮇ䚷䠮䠏䡚䠮䠓䠅ᐩᒣ┴䠎ᮇ䚷ῶ⅏䛾䛯䜑䛾ྲྀ⤌㡯┠䠄ᴫ䛽䠑ᖺ㛫䠅
䠎ᮇ
䜹䝔䝂䝸

䠎ᮇ䚷ෆᐜ

ㄢ㢟䛾
ᑐᛂ

䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ䞉⮬୺㜵⅏⤌⧊䝸䞊䝎䞊◊ಟ఍䜔⮬୺㜵⅏⤌⧊໬◊ಟ఍➼䛾㛤ദ䞉せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛻䛚䛡䜛㑊㞴☜ಖィ⏬సᡂ➼䛾ᕷ⏫ᮧㅮ⩦఍䜈䛾ᨭ᥼㻤㻥せ㓄៖⪅ᨭ᥼

䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾ά⏝ಁ㐍䞉⮬ຓ䞉ඹຓ䛾ಁ㐍䛾䛯䜑䛾ᬑཬၨⓎ䚹⮬୺㜵⅏⤌⧊䛾㈨ᶵᮦᩚഛ䜔㑊㞴カ⦎➼䛾ᨭ᥼䞉ᆅᇦໟᣓᨭ᥼䝉䞁䝍䞊䞉䜿䜰䝬䝛䞊䝆䝱䞊䛸䛾㐃ᦠ䞉せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛻䜘䜛㑊㞴☜ಖィ⏬䛾సᡂ䛻ྥ䛡䛯ᨭ᥼䜢ᐇ᪋䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝඹ㏻䛇
䞉㑊㞴່࿌➼䛾Ⓨ௧䛻╔┠䛧䛯㜵⅏⾜ືィ⏬䛾᳨ド䛸ᨵၿ䞉ྛ㛵ಀᶵ㛵䛜ཧ⏬䛧䛯䛂ᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛㒊఍䛃䛻䛚䛡䜛ᛴὶἙᕝ䛾≉ᛶ
䜢㋃䜎䛘䛯኱つᶍỈᐖ᫬䛾䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾᳨ド䛸ᨵၿ

㻹

㻱㻘㻹

ᐩᒣᕷ
➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ㐍ᤖᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䛾⟇ᐃཬ䜃ᨭ᥼

䞉ᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䛾⟇ᐃཬ䜃ᨭ᥼䞉ᙜヱỈ⣔䛾䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾㐺ษ䛺㐠⏝ 䞉㻝㻜㻛㻡㻌䛂ᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウ䞉䛂ᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛 ᑓ㛛㒊఍䛃䜈䛾ཧຍ䞉ᕷ⏫ᮧ䛾సᡂ䛩䜛䝍䜲䝮䝷䜲䞁䚸ཬ䜃㒊఍䛃䜈䛾ཧ⏬
┴䛸ᕷ⏫ᮧ㛫䝩䝑䝖䝷䜲䞁䛾᭦᪂ᨭ᥼

῭

㻝㻞

㻝㻟

㻝㻠

䞉ὥỈ䜢Ᏻ඲䛻ὶ䛩䛯䜑䛾䝝䞊䝗ᑐ⟇䛾᥎㐍ὥỈ䜢Ᏻ඲䛻ὶ䛩 䞉ᮏᕝ䛸ᨭᕝ䛾ྜὶ㒊➼䛾ᑐ⟇䛯䜑䛾䝝䞊䝗ᑐ⟇ 䞉⥅⥆ⓗ䛺⥔ᣢ⟶⌮䛜ྍ⬟䛺యไ䛾ᵓ⠏䞉㉺Ỉ䛜Ⓨ⏕䛧䛯ሙྜ䛾༴ᶵ⟶⌮ᆺ䝝䞊䝗ᑐ⟇䛾᥎㐍䛾᥎㐍䞉ᵽ㛛➼䛾᪋タ䛾☜ᐇ䛺㐠⏝యไ䛾☜ಖỈ㜵㈨ᶵᮦ䛾᳨ウཬ䜃㓄⨨䞉෇⁥䛺㑊㞴άື䜔Ỉ㜵άື䜢ᨭ᥼䛩䜛䛯䜑䚸Ỉ㜵㈨ᮦ䛾☜ㄆ䞉ᩚഛ䜢ᐇ᪋ὶᮌ䜔ᅵ◁䛾ᙳ㡪䜈䛾ᑐ⟇䛆◁㜵䛇䞉⥭ᛴᛶ䛾㧗䛔⟠ᡤ䛻䛚䛔䛶䚸䜲䞁䝣䝷䞉䝷䜲䝣䝷䜲䞁䜈䛾ⴭ䛧䛔⿕ᐖ䜢㜵Ṇ䛩䜛◁㜵ሖሐ䛾ᩚഛ➼䛾ᑐ⟇䜢᏶஢䞉㻞㻜㻝㻤ᖺ䛾⥭ᛴⅬ᳨䜢㋃䜎䛘䚸ᅵ◁䞉ὥỈỏ℃䛻䜘䜚⥭ᛴᛶ䛾㧗䛔ᆅⅬ䛾᪋タᩚഛ➼䛾ᑐ⟇䜢᏶஢䚹⅏ᐖ᫬䛾ᣐⅬ᪋タ䛻ᑐ䛩䜛ᑐ⟇䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉஦ົᡤ䛾⅏ᐖᑐ⟇⏝㏻ಙᶵჾ䛾ಖ඲䚸Ⅼ᳨➼䜢ᐇ᪋䚹䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸せᮃ䛻ᛂ䛨䛶኱つᶍ⅏ᐖ᫬䛾᚟ᪧάື䛾ᣐⅬ➼㓄⨨ィ⏬䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝඹ㏻䛇䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸༠㆟఍➼䛾ሙ䛻䛚䛔䛶䚸ᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦෆ䛾ᕷ⏫ᮧᗇ⯋䜔⅏ᐖᣐⅬ⑓㝔➼䛾ᶵ⬟☜ಖ䛻㛵䛩䜛᝟ሗ䜢ඹ᭷䛧䚸⪏Ỉ໬䚸㠀ᖖ⏝㟁※➼䛾ᚲせ䛺ᑐ⟇䛻䛴䛔䛶䛿ྛ᪋タ⟶⌮⪅䛻䛚䛔䛶㡰ḟᐇ᪋䚹䜎䛯䚸ྛ᪋タ⟶⌮⪅➼䛻ᑐ䛩䜛ὥỈ᫬䛾᝟ሗఏ㐩యไ䞉᪉ἲ䛻䛴䛔䛶᳨ウ䚹㐍ᤖ䞉ฟ๓ㅮᗙ䜢ᐇ᪋௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬
䞉ฟ๓ㅮᗙ䜢ᐇ᪋䞉カ⦎䞉㈨ᶵᮦ⿵ຓ㔠䜢஺௜䞉カ⦎䞉㈨ᶵᮦ⿵ຓ㔠䜢஺௜

䞉㈨᱁ྲྀᚓ⿵ຓ㔠䜢஺௜

䞉㈨᱁ྲྀᚓ⿵ຓ㔠䜢஺௜῭䞉䠤䠬䛻䛶ィ⏬⟇ᐃ䛾ᡭᘬ䛝䜢࿘▱䚸ㅮ⩦఍䛻䛶ィ⏬䛾సᡂ䜢ㄝ᫂䞉䠤䠬䛻䛶ィ⏬⟇ᐃ䛾ᡭᘬ䛝䜢࿘▱䚸ㅮ⩦఍䛻䛶ィ⏬䛾సᡂ䜢ㄝ᫂䞉㜵⅏ኈ఍䛸㐃ᦠ䛧䛯ᨭ᥼䜢ᐇ᪋䞉ᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛㒊఍䜢㛤ദ䞉㜵⅏ኈ఍䛸㐃ᦠ䛧䛯ᨭ᥼䜢ᐇ᪋䞉䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾ᨵၿ䞉㻝㻜᭶㻌㻌䛂ᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛㒊఍䛃䜈䛾ཧຍ䞉ᕷ⏫ᮧ䛾సᡂ䛩䜛䝍䜲䝮䝷䜲䞁䚸ཬ䜃┴䛸ᕷ⏫ᮧ㛫䝩䝑䝖䝷䜲䞁䛾᭦᪂ᨭ᥼䞉⮬୺㜵⅏⤌⧊䛺䛹䜈䛾ᨭ᥼䞉䝩䞊䝮䝨䞊䝆䛷䛾࿘▱䞉ၨⓎ䞉ᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛㒊఍䜢㛤ദ䛆ᑠつᶍἙᕝᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ䛇䞉ゎᯒ䞉ᅗ㠃సᡂᴗົ䛾ᐇ᪋䞉㛵ಀ䛩䜛ᶵ㛵䜔ᕷ⏫ᮧ䛸䚸Ᏻ඲䛺㑊㞴 䞉䝽䞁䝏䞊䝮䛸䜔䜎䛻䛶᳨ウ⤒㊰☜ಖ➼䛾ㄢ㢟䛾ᢳฟᩚ⌮䛻䛴䛔䛶༠㆟῭䞉䝽䞁䝏䞊䝮䛸䜔䜎䛻䛶᳨ウ୰䛆ᶞᮌఆ᥇䛇
࿴⏣ᕝ䠖㻸㻩㻟㻜㻜䡉

䞉ᑐ㇟እ

῭

㼃㻘㼄

䞉ྜྠᕠど᫬➼䛻䛚䛡䜛Ỉ㜵㈨ᮦ䛾☜ㄆ䞉ᩚഛ䞉㻡㻛㻝㻢㻌ᑕỈᕷ㜵⅏䝟䝖䝻䞊䝹䛻ཧຍ䞉㻡㻛㻞㻣㻌ᑕỈᕷ䛸䛾ྜྠἙᕝ䝟䝖䝻䞊䝹䜢ᐇ᪋䞉㻢㻛㻝㻢㻌ᅜ䛾Ỉ㜵Ἑᕝᕠど䛻ཧຍ䛆◁㜵䛇䞉◁㜵㛵㐃᪋タ䛾ᩚഛ䛆◁㜵䛇⪁ᮙ໬ᑐ⟇䠄ᗉᕝỈ⣔኱㇂䠅㻸㻘㻺㻘㻻㻘㻼㻘㻾㻘㼀䞉ᑐ㇟እ䞉㻡᭶㻌ᑕỈᕷ㜵⅏䝟䝖䝻䞊䝹䛻ཧຍ䞉㻡᭶㻌ᑕỈᕷ䛸䛾ྜྠἙᕝ䝟䝖䝻䞊䝹䜢ᐇ᪋῭ 䞉㻢᭶㻌ᅜ䛾Ỉ㜵Ἑᕝᕠど䛻ཧຍ䛆◁㜵䛇⪁ᮙ໬ᑐ⟇䠄ᗉᕝỈ⣔኱㇂䠅䞉ᑐ㇟እ䞉㻢᭶㻌ῶ⅏ᑐ⟇༠㆟఍䛷䛾ᅜ䜔ᕷ⏫ᮧ➼䛾㛵ಀᶵ㛵䛸䛾᝟ሗඹ᭷䚸㻴㻼බ⾲䛆ᑠつᶍἙᕝᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ䛇䞉ゎᯒ䞉ᅗ㠃సᡂᴗົ䛾ᐇ᪋

䞉ᑐ㇟እ

῭

㼃

䠢㻘䠣

➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ୰㻱㻘㻲㻘㻳㻘㻴

䞉ᙜヱỈ⣔䛻䛚䛡䜛Ἑ㐨ෆ䛾᥀๐䜔ᶞ 䛆ᶞᮌఆ᥇䛇䠘◝Ἴᅵᮌ䠚࿴⏣ᕝ䠖㻸㻩㻡㻣㻜㼙ᮌఆ᥇䛾ᐇ᪋
䞉ᵽ㛛䜔Ỉ㛛➼䛾㐺ษ䛺Ⅼ᳨䞉⥔ᣢ⟶⌮㻝㻝䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ䞉㻤᭶㻌ᗇෆ㛵ಀ㒊ᒁ䛻䜘䜛せ㓄៖⪅฼ 䞉⮬୺㜵⅏⤌⧊⤖ᡂ䛻ྥ䛡䛶䛾ฟ๓ㅮ䞉㻤㻛㻞㻢㻌ᗇෆ㛵ಀ㒊ᒁ䛻䜘䜛せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛻䛚䛡䜛㑊㞴☜ಖィ⏬➼䛾ಁ㐍 ᗙ䛾ᐇ᪋⏝᪋タ䛻䛚䛡䜛㑊㞴☜ಖィ⏬➼䛾ಁ㐍䞉⮬୺㜵⅏⤌⧊䜈䛾カ⦎⿵ຓ㔠䜔㈨ᶵ
䛻ಀ䜛᳨ウ఍㛤ദ䛻ಀ䜛᳨ウ఍㛤ദᮦ⿵ຓ㔠䛾஺௜
䞉㻞㻛㻝㻌せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛻䛚䛡䜛㑊㞴䞉⮬୺㜵⅏⤌⧊ᵓᡂဨ䛜㜵⅏ኈ䛾㈨᱁
䛾ᐇຠᛶ☜ಖ䛻㛵䛩䜛ᕷ⏫ᮧ⫋ဨྥ䛡῭䜢ྲྀᚓ䛩䜛䛯䜑䛾⿵ຓ㔠䛾஺௜◊ಟ఍ཧຍ䞉䠤䠬䛻䛶ィ⏬⟇ᐃ䛾ᡭᘬ䛝䜢࿘▱䚸ㅮ⩦఍䛻䛶ィ⏬䛾సᡂ䜢ㄝ᫂䞉ᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䛾⟇ᐃ䛻ᚲせ䛺┴⟶⌮ 䛆ᑠつᶍἙᕝᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ䛇Ἑᕝཬ䜃䝎䝮䛻㛵䛩䜛㈨ᩱᥦ౪➼䛻䜘 䞉సᡂἙᕝ➼䛻㛵䛩䜛ᇶ♏ㄪᰝ䜛ᨭ᥼㻝㻜௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

䞉ྛ༠㆟఍䛾ሙ䛻䛚䛔䛶⅏ᐖᣐⅬ᪋タ➼䛾ᶵ⬟☜ಖ䛻㛵䛩䜛᝟ሗඹ᭷䞉ᚲせ䛻ᛂ䛨䛶⪏Ỉ໬䜔㠀ᖖ⏝㟁※➼䛾ᑐ⟇䛻ಀ䜛㈨ᩱᥦ౪➼䛾ᨭ᥼䞉ᑠつᶍἙᕝ䛻䛚䛡䜛ὥỈᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ䛾సᡂ䞉㻢㻛㻞㻣㻌ῶ⅏ᑐ⟇༠㆟఍䛷䛾ᅜ䜔ᕷ⏫ᮧ➼䛾㛵ಀᶵ㛵䛸䛾᝟ሗඹ᭷䚸㻴㻼බ⾲䛆ᑠつᶍἙᕝᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ䛇䞉సᡂἙᕝ➼䛻㛵䛩䜛ᇶ♏ㄪᰝ୰䞉኱つᶍ⅏ᐖ᫬䛾ᩆ᥼䞉ᩆຓάື➼ᨭ᥼䛾䛯䜑䛾ᣐⅬ➼㓄⨨ィ⏬䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋䞉䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䜢䠤䠬䛻බ㛤䛧䚸䝸䝇䜽䛻 䞉䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䜢䠤䠬䛻බ㛤䛧䚸䝸䝇䜽䛻䛴䛔䛶࿘▱䛴䛔䛶࿘▱䛩䜛
䞉ᅜ䛾䜺䜲䝗䝷䜲䞁䜢䠤䠬䛻䛶࿘▱䞉ᚲせ䛻ᛂ䛨䛶௻ᴗ➼䛾㻮㻯㻼సᡂ䛻ಀ䜛 䞉Ỉᐖ䝸䝇䜽᝟ሗ䛾ᥦ౪䠄ὥỈᾐỈ᝿ᐃ㈨ᩱᥦ౪➼䛾ᨭ᥼༊ᇦᅗ䛾䜸䞊䝥䞁䝕䞊䝍໬䠅㻝㻡Ẹ㛫௻ᴗ䛾Ỉᐖᑐ⟇-16-䞉኱つᶍᕤሙ➼䜈䛾ᾐỈ䝸䝇䜽䛾ㄝ᫂䛸Ỉᐖᑐ⟇➼䛾ၨⓎάື䞉᪩ᮇ᚟⯆䜢ᨭ᥼䛩䜛஦๓䛾‽ഛ䠄Ẹ㛫௻ᴗ䠞䠟䠬⟇ᐃᨭ᥼䠅῭㻷Ϙʖζ䞉䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䜢䠤䠬䛻බ㛤䛧䚸䝸䝇䜽䛻
䛴䛔䛶࿘▱
῭

㻞
ᮇ
㡯
┠
㻺
㼛

ᗉᕝ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䠄䠎ᮇ䚷䠮䠏䡚䠮䠓䠅㧗ᒸᕷ䠎ᮇ䚷ῶ⅏䛾䛯䜑䛾ྲྀ⤌㡯┠䠄ᴫ䛽䠑ᖺ㛫䠅
䠎ᮇ
䜹䝔䝂䝸

䠎ᮇ䚷ෆᐜ

ㄢ㢟䛾
ᑐᛂ

䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆᑕỈᕷ➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ㐍ᤖ௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

䞉ᑐ㇟እ

㻝

㻞

㻟

ὥỈண 䜔Ỉ఩᝟ሗ䛾᝟ሗᙉ໬

Ỉ㜵άື䛾ၨⓎỈᐖ䝸䝇䜽ඹ᭷

䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉ὥỈ䛾᭱㧗Ỉ఩䜔䛭䛾฿㐩᫬㛫䛾᝟ሗᥦ౪䛺䛹䚸ὥỈணሗ䛾㧗ᗘ໬䜢᥎㐍䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉㐨ᗓ┴⟶⌮㻠㻟㻡䝎䝮䛾䛖䛱䚸䝎䝮ᨺὶ㆙ሗ➼䛾⪏Ỉ໬䜔ᨵⰋ➼䛜ᚲせ䛺᪋タ䛻䛴䛔䛶䛿䚸㛵ಀᶵ㛵䛸䛾ㄪᩚ䜢ᐇ᪋䛧䚸ㄪᩚ䛜ᩚ䛳䛯䝎䝮䛛䜙㡰ḟ䚸ᑐ⟇䜢ᐇ᪋䞉タ⨨䛧䛯༴ᶵ⟶⌮ᆺỈ఩ィ䛾⥔ᣢ⟶⌮䞉Ⅼ᳨䛾ᐇ᪋䞉㐨ᗓ┴⟶⌮䝎䝮㻠㻟㻡䛾䛖䛱䚸ὥỈ᫬䛾᧯స䛻㛵䛩䜛䜟䛛䜚䜔䛩䛔᝟ሗᥦ౪䛜ᚲせ䛺䝎䝮䛿䚸㛵ಀᶵ㛵䛸ㄪᩚ䛧䚸ㄪᩚ䛜ᩚ䛳䛯䝎䝮䛛䜙㡰ḟᐇ᪋䞉㑊㞴⾜ື䛻⧅䛜䜛䝎䝮䛾ᨺὶ᝟ሗ䛾ෆᐜ䜔㏻▱䝍䜲䝭䞁䜾䛾ᨵၿ䚸ἙᕝỈ఩᝟ሗ➼䛾ά⏝䛺䛹䛜ᚲせ䛺䝎䝮䛿䚸Ἑᕝ⟶⌮⪅䛸ඹྠ䛷ᐇ᪋䞉ẖᖺ䚸㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䛯Ỉ㜵ᐇാカ⦎䚸ྜྠᕠど䚸Ỉ㜵ᢏ⾡ㅮ⩦఍䚸ᐇ㊶ⓗ䛺᝟ሗఏ㐩カ⦎➼䜢ᐇ᪋
䞉Ỉ㜵㐃⤡఍䛻䛶㐃⤡యไ䛾☜ㄆ䜢⾜䛔䚸┴ᕷ⏫䛸ඹྠ䛷᝟ሗఏ㐩カ⦎䜢ᐇ᪋䞉ỏ℃Ỉ䜢㎿㏿䛻᤼Ỉ䛩䜛䛯䜑䚸᤼Ỉ᪋タ䛾᝟ሗඹ᭷䚸᤼Ỉᡭἲ➼䛾᳨ウ䞉ᆅୗ⾤䛜ᾐỈ䛧䛯ሙྜ䛾᤼Ỉィ⏬䠄᱌䠅䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋᤼Ỉయไ䛾ಁ㐍㻡䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉䛂䝎䝮䛾ᰂ㌾䛺㐠⏝䛃䛻㛵䛧䛶ㄪᩚ῭䜏䛾䝎䝮䛻ᑐ䛩䜛ᨭ᥼䚸㐠⏝≧ἣ䛾☜ㄆ䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䝎䝮➼䛾ὥỈㄪ⠇䞉஦๓ᨺὶ䛾㐠⏝䛻䜘䜛ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟䛾ᙉ໬ᶵ⬟䛾ྥୖ䞉☜ಖ䚷୍⣭Ỉ⣔䛾┴⟶⌮䝎䝮㻔㻾㻞㻚㻡἞Ỉ༠ᐃ㻕䚷䠄஧⣭Ỉ⣔䛾┴⟶⌮䝎䝮㻔㻾㻟㻚㻟἞Ỉ༠ᐃ㻕䠅䞉ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟䜢⥔ᣢ䞉☜ಖ䛩䜛䛯䜑䛾ὼ ➼䛾ᐇ᪋

㻢

㻣

㑊㞴ᑐ⟇

Ỉ㜵⅏ᩍ⫱䛾ၨⓎ䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䚸◁㜵ඹ㏻䛇䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䚸ḟ䛾஦㡯䛻䛴䛔䛶༠㆟఍➼䛾ሙ䛷ඹ᭷䚹⮬἞య䛾㑊㞴᝟ሗ䚸Ἑᕝ䜔䝎䝮➼䛾㜵⅏᝟ሗ➼䜢ά⏝䛧䛯ఫẸཧຍᆺ䛾㑊㞴カ⦎䚸㑊㞴ሙᡤ䜈䛾㑊㞴カ⦎䚸ᛂᛴⓗ䛺㏥㑊ሙᡤ䛾☜ಖ䚸Ẹ㛫᪋タ➼䜢ά⏝䛧䛯⥭ᛴⓗ䛺㑊㞴ඛ䛾஦౛཰㞟䚸❧䛱㏥䛝㑊㞴䛜ᚲせ䛺༊ᇦ➼

䞉ᑠ୰Ꮫᰯ➼䛻䛚䛡䜛Ỉ⅏ᐖཬ䜃ᅵ◁⅏ᐖᩍ⫱䜢ᐇ᪋䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䜢ά⏝䛧䚸ᆅᇦ㜵⅏ຊྥୖ䛾䛯䜑䛾ேᮦ⫱ᡂ䚸ᗈሗάື䛾ᐇ᪋䜔㈨ᩱ䜢సᡂ䞉㓄ᕸ䝎䝮ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟༠㆟఍䛷᝟ሗඹ᭷➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ㻺㻘㻻㻘㻼㻘㻽㻘㻾㻘㻿㼁㻘㼂㻘㼄㻭㻘㻮㻘㻯㻘㻶

௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬
༠㆟఍䜔᝟ሗఏ㐩カ⦎䜢㏻䛧䛶᝟ሗඹ᭷䛾᪉ἲ䜔䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾☜ㄆ䜢ᐇ᪋୰䞉Ἑᕝ⟶⌮⪅䛸ᕷ䚸ᾘ㜵ᮏ㒊䚸ᾘ㜵ᅋ䛾 䞉䛆㻾㻠㻚㻠㻚㻞㻢䛇ὥỈᑐᛂ₇⩦䠄ᅜ䞉┴䞉ᕷ䠅䜢㐃⤡యไ䜢☜ㄆ䛧䚸Ἑᕝ⟶⌮⪅䛜⾜䛖 ᐇ᪋䚹䞉䛆㻾㻠㻚㻠㻚㻞㻤䛇Ỉ㜵㐃⤡఍⥲఍䛻ฟᖍ䚹᝟ሗఏ㐩カ⦎䛻ཧຍ䛩䜛䚹䞉ẖᖺ䚸ฟỈᮇ๓䛻Ỉ㜵カ⦎䜢ᐇ᪋䛩 䞉䛆㻾㻠㻚㻢㻚㻝㻢䛇ྜྠᕠど䠄ᅜ䞉┴䞉ᕷ䠅䜢ᐇ᪋䚹䜛䚹䞉Ỉ㜵ᢏ⾡ㅮ⩦఍䛻ཧຍ䛩䜛䚹䞉ὥỈᑐᛂ₇⩦䠄ᅜ䞉┴䞉ᕷ䠅䜢ᐇ᪋䚹䞉Ỉ㜵㐃⤡఍⥲఍ฟᖍ䞉ྜྠᕠど䠄ᅜ䞉┴䞉ᕷ䠅䜢ᐇ᪋䚹䞉௧࿴䠑ᖺᗘ㧗ᒸᕷỈ㜵カ⦎䜢ᐇ᪋䚹῭䞉ẖᖺ䚸㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䛯Ỉ㜵ᐇാカ 䛆㻾㻠㻚㻠㻚㻞㻞䛇ὥỈᑐᛂ₇⩦㻔᝟ሗఏ㐩㻕⦎䚸ྜྠᕠど䚸Ỉ㜵ᢏ⾡ㅮ⩦఍䚸ᐇ㊶ 䛆㻾㻠㻚㻠㻚㻞㻤䛇Ỉ㜵㐃⤡఍䛆㻾㻠㻚㻡㻚㻞㻣䛇┴⟶⌮Ἑᕝ䝟䝖䝻䞊䝹ⓗ䛺᝟ሗఏ㐩カ⦎➼䜢ᐇ᪋䞉Ỉ㜵㐃⤡఍䛻䛶㐃⤡యไ䛾☜ㄆ䜢⾜ 䛆㻾㻠㻚㻢㻚㻝㻢䛇Ỉ㜵Ἑᕝྜྠᕠど䛔䚸┴ᕷ⏫䛸ඹྠ䛷᝟ሗఏ㐩カ⦎䜢ᐇ 䛆㻾㻠㻚㻢㻚㻞㻠䛇᤼Ỉ䝫䞁䝥㌴㐠㌿ㅮ⩦఍䛆㻾㻠㻚㻢㻚㻞㻣䛇ῶ⅏ᑐ⟇༠㆟఍᪋㛵ಀᶵ㛵䛜ᐇ᪋䛩䜛ྜྠᕠど䜔᝟ሗఏ㐩カ⦎➼䜢㏻䛨䛶᝟ሗඹ᭷䛾᪉ἲ䜔䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾☜ㄆ䜢ᐇ᪋୰䞉䠤䠬䜔䜿䞊䝤䝹䝔䝺䝡䚸ฟ๓ㅮᗙ➼䛷䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥➼䛾࿘▱䞉㑊㞴ᡤㄏᑟᶆ㆑䛾᭦᪂䞉ᾏᢤ⾲♧┳ᯈ䛾㡰ḟ᭦᪂䞉䜎䜛䛤䛸䜎䛱䛤䛸䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䛾ᒎ㛤 䞉ᆅᇦఫẸ䜈䛾Ỉᐖ䝸䝇䜽ඹ᭷䛻㈨䛩䜛 䞉䠤䠬䜔䜿䞊䝤䝹䝔䝺䝡䚸ฟ๓ㅮᗙ➼䛷䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥➼䛾࿘▱ྲྀ⤌䜢᥎㐍䞉㑊㞴ᡤㄏᑟᶆ㆑䛾᭦᪂䞉ὥỈᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ➼䜢⏝䛔䛯䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥➼䛾࿘▱䞉฼⏝ಁ㐍䛾ᐇ᪋ 䞉ᾏᢤ⾲♧┳ᯈ䛾㡰ḟ᭦᪂䞉Ἑᕝ⟶⌮⪅䛸⮬἞఍䜔ᆅᇦఫẸ䛷㔜 䞉䜎䜛䛤䛸䜎䛱䛤䛸䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥ᩚഛ஦せỈ㜵⟠ᡤ➼䛾ඹྠⅬ᳨䜢ᐇ᪋䛩䜛䚹 ᴗ䜢㏻䛧䛶䚸Ỉ㜵⅏ព㆑䛾ྥୖ䛸㑊㞴䞉ఫẸ䜂䛸䜚䜂䛸䜚䛾Ỉ㜵⅏ព㆑䛾ྥୖ ᪉ἲ䛾෌☜ㄆ䜢⾜䛳䛯䚹䜢ᅗ䜛䛯䜑䚸䜎䜛䛤䛸䜎䛱䛤䛸䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥ᩚഛ஦ᴗ䜢᥎㐍䛩䜛䚹῭୰䞉ᕷ⫋ဨෆ䛷ᆅஂᏊᕝᵽ㛛䛾᧯స᪉ἲ ỏ℃Ỉ䜢㎿㏿䛻᤼Ỉ䛩䜛䛯䜑䚸᤼Ỉ᪋䞉᤼Ỉ᪋タ➼䛾᝟ሗ䜔᧯స᪉ἲ䜢ඹ᭷ 䞉䛆㻾㻠㻚㻠㻚㻞㻡䛇䛆㻾㻠㻚㻢㻚㻞㻜䛇ᆅஂᏊᕝᵽ㛛䛾Ⅼタ䛾᝟ሗඹ᭷䚸᤼Ỉᡭἲ➼䛾᳨ウ䜢ඹ᭷䚹᳨᫬䛻ᕷ⫋ဨෆ䛷᧯స᪉ἲ䜢ඹ᭷䛧䛩䜛䚹䞉ᅜᅵ஺㏻┬䛸⅏ᐖ䝩䝑䝖䝷䜲䞁㐃⤡య䞉ᩚഛ῭䜏䛷䛒䜛᤼Ỉ䝫䞁䝥㌴ฟືせㄳ 䛯䚹ไ䜢☜❧䚹䞉䛆㻾㻠㻚㻠㻚㻝㻝䛇ᅜᅵ஺㏻┬䛸⅏ᐖ䝩䝑䝖䝷䜲䛾㐃⤡యไ䛾☜ㄆ䜢⾜䛖䚹䞉Ỉ㜵カ⦎䛸ྜྠ䛷᤼Ỉᐇືカ⦎䜢ᐇ 䞁㐃⤡యไ䜢☜❧䚹῭᪋䛩䜛䚹䞉ᆅୗ⾤䜈䛾ᾐỈ䜢᝿ᐃ䛧䛯㑊㞴ィ⏬
ཬ䜃᤼Ỉィ⏬䠄᱌䠅䛾ᚲせᛶ䜢᳨ウ䛩
䜛䚹

᳨ウ୰

䞉ᑐ㇟እ

䛆㻾㻠㻚㻠㻚㻞㻢䛇࿴⏣ᕝ䝎䝮⟶⌮₇⩦㻔᝟ሗఏ㐩カ⦎㻕䝎䝮ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟༠㆟఍䛷᝟ሗඹ᭷

ỏ℃Ỉ䜢㎿㏿䛻᤼Ỉ䛩䜛䛯䜑䚸᤼Ỉ᪋タ䛾᝟ሗඹ᭷䚸᤼Ỉᡭἲ➼䛾᳨ウ୰㼃㻘䠴䠡㻘㻲㻘㻳㻘㻴㻘㻹㐍ᤖ䛆㻾㻠㻚㻠㻚㻞㻢䛇࿴⏣ᕝ䝎䝮⟶⌮₇⩦㻔᝟ሗఏ㐩カ⦎㻕㻵㻘㻸㻝㻘㻸㻞

䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉ὥỈண 䜔ἙᕝỈ఩䛾≧ἣ䛻㛵䛩䜛ゎㄝ䚹Ỉᐖ䝸䝇䜽᝟ሗ䜢ᥦ౪䞉⅏ᐖ༴㝤༊ᇦᣦᐃ➼䛻ಀ䜛஦౛㞟䜢సᡂ䞉୙ື⏘㛵㐃஦ᴗ⪅䛻ᑐ䛧䚸䝸䝇䜽䝬䝑䝥➼䛻ಀ䜛᪋⟇䛾᭱᪂᝟ሗ䜢ㄝ᫂㻯㻘㻱㻘㻲㻘㻳㻘㻴㻘㻵㻘㻶㻘㻷㻘䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇㻸㻘㻸㻝㻘㻸㻞㻘䠩䞉Ỉ఩࿘▱Ἑᕝ௨እ䛾Ἑᕝ䛻䛚䛡䜛Ỉᐖ༴㝤ᛶ䛾࿘▱ಁ㐍䞉ẖᖺ䚸ᾐỈᐇ⦼➼䛾࿘▱䛾ᐇ᪋䚹≧ἣ䜢☜ㄆ䞉ඹ᭷䞉⮬἞఍䜔ᆅᇦఫẸ䜈䛾Ỉᐖ䝸䝇䜽ඹ᭷䛻㈨䛩䜛ḟ䛾ྲྀ⤌䜢᥎㐍䚹㔜せỈ㜵⟠ᡤ➼䛾ඹྠⅬ᳨䚸⅏ᐖ䝸䝇䜽䛾⌧ᆅ⾲♧䚸㜵⅏᝟ሗ䛾඘ᐇ➼䞉ὥỈᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ➼䜢⏝䛔䛯䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥➼䛾࿘▱䞉฼⏝ಁ㐍䛾ᐇ᪋㻠䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ༠㆟఍䜔᝟ሗఏ㐩カ⦎䜢㏻䛨䛶᝟ሗඹ᭷䛾᪉ἲ䜔䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾☜ㄆ䜢ᐇ᪋୰䞉㑊㞴ሙᡤ䛾᪂䛯䛺ᣦᐃ䠄Ẹ㛫᪋タ䜢ྵ 䞉ᣦᐃ⥭ᛴ㑊㞴ሙᡤ䠄ὥỈ䠅䛾᪂䛯䛺ᣦ䜑䛯ᣦᐃ⥭ᛴ㑊㞴ሙᡤ䛾☜ಖ䠅䜔฼⏝ ᐃ䜢⾜䛳䛯䠄Ẹ㛫᪋タ䠍᪋タ䠅䚹䞉䜎䜛䛤䛸䜎䛱䛤䛸䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥ᩚഛ஦ྍ⬟ሙᡤ䛾ᣑ኱䜢ᅗ䜛䚹䞉ᕷ⥲ྜ㜵⅏カ⦎➼䜈䛾✚ᴟⓗ䛺ཧຍ ᴗ䜢㏻䛧䛶䚸Ỉ㜵⅏ព㆑䛾ྥୖ䛸㑊㞴᪉ἲ䛾෌☜ㄆ䜢⾜䛳䛯䚹䠄ᕝཎᆅ༊䚸༤䜢ಁ㐍䛩䜛䚹
䞉ᐇ㊶ⓗ䛺㑊㞴カ⦎䛾ᐇ᪋䜢ಁ㐍䛩䜛䚹 ປᆅ༊䚸ᮌὠᆅ༊䚸஬఩ᆅ༊䠅䞉ఫẸ䜂䛸䜚䜂䛸䜚䛾Ỉ㜵⅏ព㆑䛾ྥୖ 䞉ฟ๓ㅮᗙ䜔ᕷᗈሗㄅ䚸㻴㻼➼䛻䛶సᡂ䜢ᅗ䜛䛯䜑䚸䜎䜛䛤䛸䜎䛱䛤䛸䝝䝄䞊䝗 䜢ၨⓎ䛧䛯䚹䞉⮬୺㑊㞴ᡤ䛾᪩ᮇ㛤タ䝬䝑䝥ᩚഛ஦ᴗ䜢᥎㐍䛩䜛䚹䞉䝬䜲䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾సᡂ䜢ಁ㐍䛩䜛䚹䞉ᑠ୰Ꮫᰯ䛛䜙䛾せᮃ䛻ᛂ䛨䚸㜵⅏ᩍ⫱ 䞉ぶᏊάື䛷䛾䝬䜲䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾సᡂ䞉䜎䜛䛤䛸䜎䛱䛤䛸䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥ᩚഛ஦➼䛻㛵䛩䜛ฟ๓ㅮᗙ䜢ᐇ᪋䛩䜛䚹䞉ఫẸ䜂䛸䜚䜂䛸䜚䛾Ỉ㜵⅏ព㆑䛾ྥୖ ᴗ䛻䜘䜛Ỉ㜵⅏ព㆑䛾ྥୖ䛸㑊㞴᪉ἲ䜢ᅗ䜛䛯䜑䚸䜎䜛䛤䛸䜎䛱䛤䛸䝝䝄䞊䝗 䛾෌☜ㄆ䠄ᕝཎᑠ䚸༤ປᑠ䚸ᮌὠᑠ䚸஬఩ᑠ䚸஬఩୰䚸༡ᫍ୰䠅䝬䝑䝥஦ᴗ䜢᥎㐍䛩䜛䚹䞉㜵⅏ኈ䛾䝇䜻䝹䜰䝑䝥ㅮ⩦䠄㔝ᮧ䚸ᅜྜྷ䚸஬఩䚸༤ປ䠅Ϙʖζᆅ㟈䞉㢼Ỉᐖ䜢᝿ᐃ䛧䛯ᕷ⥲ྜ㜵⅏カ䞉ᣦᐃ⥭ᛴ㑊㞴ሙᡤ䛾☜ಖ䞉䜎䜛䛤䛸䜎䛱䛤䛸䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䛾ᒎ㛤 ⦎䜢ᐇ᪋䛧䚸㜵⅏ព㆑䛾㔊ᡂ䛸ᆅᇦ㜵䞉⅏ᐖ᫬䛾䛚䛡䜛㑊㞴᪋タ䛾᪩ᮇ㛤タ ⅏ຊ䛾ྥୖ䜢ᅗ䜛䚹῭ᆅ㟈䞉㢼Ỉᐖ䜢᝿ᐃ䛧䛯ᕷ⥲ྜ㜵⅏カ⦎䜢ᐇ᪋䞉᪂ᆺ䝁䝻䝘䜴䜲䝹䝇ឤᰁ⑕䛻ᑐᛂ䛧䛯࿋⩚ᒣ᩿ᒙᖏ䜢㟈※䛸䛩䜛ᕷ⥲ྜ㜵⅏
カ⦎䜢ᐇ᪋

୰

䞉ᑠ୰Ꮫᰯ➼䛻䛚䛡䜛Ỉ⅏ᐖᩍ⫱䜢ᐇ䞉ᑠ୰Ꮫᰯ➼䛻䛚䛡䜛Ỉ⅏ᐖᩍ⫱䜢ᐇ 䞉ᑠᏛᰯ➼䛷ฟ๓ㅮᗙ䛾ᐇ᪋䞉ඣ❺⏕ᚐ䛾㜵⅏Ꮫ⩦᪋䞉㜵⅏ኈ䜢ᑐ㇟䛸䛧䛯◊ಟ఍䛾ᐇ᪋䠄฼䞉䜎䜛䛤䛸䜎䛱䛤䛸䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䛾ᒎ㛤 ᪋䞉ᆅᇦ㜵⅏ຊ䛾ྥୖ䜢ᅗ䜛䛯䜑䚸㜵⅏ኈ䞉ᆅᇦ㜵⅏ຊ䛾ྥୖ䜢ᅗ䜛䛯䜑䚸㜵⅏ኈ ㈡䝎䝮ᕤ஦⌧ሙ䛷ἙᕝὥỈ䜔἞Ỉ஦ᴗ䞉㜵⅏ኈ䛾䝇䜻䝹䜰䝑䝥䛾⫱ᡂ䛾᥎㐍
䛾⫱ᡂ䛾᥎㐍䠄௧࿴䠑ᖺᗘ䜎䛷䛻㻝㻢㻞ே 䛾Ꮫ⩦䠅䞉⏨ዪඹྠཧ⏬䛾どⅬ䛛䜙ዪᛶ㜵⅏ኈ䜢┠ᶆ䠅῭୰䛾⫱ᡂ䜢᥎㐍
䞉⏨ዪඹྠཧ⏬䛾どⅬ䛛䜙ዪᛶ㜵⅏ኈ䛾⫱ᡂ䜢᥎㐍

-17-

㻞
ᮇ
㡯
┠
㻺
㼛

㻤

㻥

ᗉᕝ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䠄䠎ᮇ䚷䠮䠏䡚䠮䠓䠅㧗ᒸᕷ䠎ᮇ䚷ῶ⅏䛾䛯䜑䛾ྲྀ⤌㡯┠䠄ᴫ䛽䠑ᖺ㛫䠅
䠎ᮇ
䜹䝔䝂䝸

䠎ᮇ䚷ෆᐜ

せ㓄៖⪅ᨭ᥼

䞉⮬ຓ䞉ඹຓ䛾ಁ㐍䛾䛯䜑䛾ᬑཬၨⓎ䚹⮬୺㜵⅏⤌⧊䛾㈨ᶵᮦᩚഛ䜔㑊㞴カ⦎➼䛾ᨭ᥼䞉ᆅᇦໟᣓᨭ᥼䝉䞁䝍䞊䞉䜿䜰䝬䝛䞊䝆䝱䞊䛸䛾㐃ᦠ䞉せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛻䜘䜛㑊㞴☜ಖィ⏬䛾సᡂ䛻ྥ䛡䛯ᨭ᥼䜢ᐇ᪋䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾ά⏝ಁ㐍䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝඹ㏻䛇
䞉㑊㞴່࿌➼䛾Ⓨ௧䛻╔┠䛧䛯㜵⅏⾜ືィ⏬䛾᳨ド䛸ᨵၿ䞉ྛ㛵ಀᶵ㛵䛜ཧ⏬䛧䛯䛂ᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛㒊఍䛃䛻䛚䛡䜛ᛴὶἙᕝ䛾≉ᛶ
䜢㋃䜎䛘䛯኱つᶍỈᐖ᫬䛾䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾᳨ド䛸ᨵၿ

ㄢ㢟䛾
ᑐᛂ

㻹

㻱㻘㻹

䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ䞉ฟ๓ㅮᗙ䜔カ⦎⿵ຓ䞉ᨭ᥼䜢㏻䛧䛶ᆅᇦ㜵⅏ຊ䛾ྥୖ䜢ᅗ䜛䚹䞉せ㓄៖⪅᪋タ䛻䛚䛡䜛㑊㞴☜ಖィ⏬
⟇ᐃ䜢ಁ㐍䛩䜛䚹
䞉ᙜヱ㑊㞴☜ಖィ⏬䛻ᇶ䛵䛟㑊㞴カ⦎䛾ᐇ᪋䜢ಁ㐍䛩䜛䚹ᑕỈᕷ➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ㐍ᤖᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䛾⟇ᐃཬ䜃ᨭ᥼

䞉ᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䛾⟇ᐃཬ䜃ᨭ᥼㻝㻞䞉ὥỈ䜢Ᏻ඲䛻ὶ䛩䛯䜑䛾䝝䞊䝗ᑐ⟇䛾᥎㐍ὥỈ䜢Ᏻ඲䛻ὶ䛩 䞉ᮏᕝ䛸ᨭᕝ䛾ྜὶ㒊➼䛾ᑐ⟇䛯䜑䛾䝝䞊䝗ᑐ⟇ 䞉⥅⥆ⓗ䛺⥔ᣢ⟶⌮䛜ྍ⬟䛺యไ䛾ᵓ⠏䞉㉺Ỉ䛜Ⓨ⏕䛧䛯ሙྜ䛾༴ᶵ⟶⌮ᆺ䝝䞊䝗ᑐ⟇䛾᥎㐍䛾᥎㐍䞉ᵽ㛛➼䛾᪋タ䛾☜ᐇ䛺㐠⏝యไ䛾☜ಖỈ㜵㈨ᶵᮦ䛾᳨ウཬ䜃㓄⨨䞉෇⁥䛺㑊㞴άື䜔Ỉ㜵άື䜢ᨭ᥼䛩䜛䛯䜑䚸Ỉ㜵㈨ᮦ䛾☜ㄆ䞉ᩚഛ䜢ᐇ᪋ὶᮌ䜔ᅵ◁䛾ᙳ㡪䜈䛾ᑐ⟇䛆◁㜵䛇䞉⥭ᛴᛶ䛾㧗䛔⟠ᡤ䛻䛚䛔䛶䚸䜲䞁䝣䝷䞉䝷䜲䝣䝷䜲䞁䜈䛾ⴭ䛧䛔⿕ᐖ䜢㜵Ṇ䛩䜛◁㜵ሖሐ䛾ᩚഛ➼䛾ᑐ⟇䜢᏶஢䞉㻞㻜㻝㻤ᖺ䛾⥭ᛴⅬ᳨䜢㋃䜎䛘䚸ᅵ◁䞉ὥỈỏ℃䛻䜘䜚⥭ᛴᛶ䛾㧗䛔ᆅⅬ䛾᪋タᩚഛ➼䛾ᑐ⟇䜢᏶஢䚹䞉᳨ウᑓ㛛㒊఍䛻ཧຍ䚹䞉኱㞵ᑐᛂ䝬䝙䝳䜰䝹䛾᳨ド䛸ᨵၿ䚹䛂ᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛 Ἑᕝẖ䛻㑊㞴ᣦ♧➼䛾ุ᩿ᇶ‽䜢᫂☜㒊఍䛃䛸㐃ᦠ䛧䛯䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾᳨ド䛸ᨵ ໬䛧䚸Ẽ㇟ྎ䜔Ἑᕝ⟶⌮⪅䛸┦஫䛾᝟ሗ஺᥮ၿ䞉ฟỈᚋ䛻䛚䛡䜛㧗ᒸᕷὥỈᑐᛂ䝬䝙䝳 䞉䛆㻾䠐㻚㻝㻜㻚䠑䛇➨䠔ᅇ᳨ウᑓ㛛㒊఍䛻ཧຍ䜰䝹䛾᳨ド䛸ᨵၿ䜢⾜䛖䚹䛧䛯䚹䞉䠔᭶䛾኱㞵⅏ᐖ䜢ཷ䛡䛶䚸䝬䝙䝳䜰䝹䛾᳨ド䛸ᨵၿ䜢⾜䛳䛯䚹㻝㻠⅏ᐖ᫬䛾ᣐⅬ᪋タ䛻ᑐ䛩䜛ᑐ⟇䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉஦ົᡤ䛾⅏ᐖᑐ⟇⏝㏻ಙᶵჾ䛾ಖ඲䚸Ⅼ᳨➼䜢ᐇ᪋䚹䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸せᮃ䛻ᛂ䛨䛶኱つᶍ⅏ᐖ᫬䛾᚟ᪧάື䛾ᣐⅬ➼㓄⨨ィ⏬䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝඹ㏻䛇䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸༠㆟఍➼䛾ሙ䛻䛚䛔䛶䚸ᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦෆ䛾ᕷ⏫ᮧᗇ⯋䜔⅏ᐖᣐⅬ⑓㝔➼䛾ᶵ⬟☜ಖ䛻㛵䛩䜛᝟ሗ䜢ඹ᭷䛧䚸⪏Ỉ໬䚸㠀ᖖ⏝㟁※➼䛾ᚲせ䛺ᑐ⟇䛻䛴䛔䛶䛿ྛ᪋タ⟶⌮⪅䛻䛚䛔䛶㡰ḟᐇ᪋䚹䜎䛯䚸ྛ᪋タ⟶⌮⪅➼䛻ᑐ䛩䜛ὥỈ᫬䛾᝟ሗఏ㐩యไ䞉᪉ἲ䛻䛴䛔䛶᳨ウ䚹௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬
䛩䜉䛶䛾せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛾㑊㞴☜ಖィ⏬⟇ᐃ᏶஢
⮬୺㜵⅏⤌⧊➼䜈ฟ๓ㅮᗙ䛾ฟྥἙᕝẖ䛻㑊㞴ᣦ♧➼䛾ุ᩿ᇶ‽䜢᫂☜໬䛧䚸Ẽ㇟ྎ䜔Ἑᕝ⟶⌮⪅䛸┦஫䛾᝟ሗ஺᥮୰䞉ᘬ䛝⥆䛝⅏ᐖ᫬䛾┦஫ᨭ᥼䜢ᐇ᪋ᗈᇦ㑊㞴ィ⏬⟇ᐃ䛻ྥ䛡䛶㛵ಀᶵ㛵䛸 ௒ᖺᗘᐇ᪋↓䛧
䛾᝟ሗඹ᭷

୰

㻱㻘㻲㻘㻳㻘㻴㐍ᤖ῭῭ᗈᇦ㑊㞴ィ⏬⟇ᐃ䛻ྥ䛡䛶㛵ಀᶵ㛵䛸
䛾᝟ሗඹ᭷

୰

䞉ᑐ㇟እ

㼃㻘㼄

㻸㻘㻺㻘㻻㻘㻼㻘㻾㻘㼀䞉Ἑᕝ⟶⌮⪅䛸㐃ᦠ䜢ᅗ䜚䚸Ỉ㜵㈨ᶵᮦ 䞉䛆㻾㻠㻚㻢㻚㻝㻢䛇ྜྠᕠど᫬䛻ᐇ᪋䚹㓄ഛ≧ἣ䛾☜ㄆ䜔ᩚഛ䜢ᐇ᪋䛩䜛䚹䞉ฟỈᮇ๓䛻㈨ᶵᮦ㓄ഛ≧ἣ䜢☜ㄆ䛧୙㊊䛩䜛㈨ᮦ䜢⿵඘䚹῭䞉ྜྠᕠど᫬䛻ᐇ᪋䚹䞉ฟỈᮇ๓䛻㈨ᶵᮦ㓄ഛ≧ἣ䜢☜ㄆ䛧୙㊊䛩䜛㈨ᮦ䜢⿵඘䚹

䞉ᑐ㇟እ

㻝㻟

➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䛩䜉䛶䛾せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛾㑊㞴☜ಖ 䞉ᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦෆ䛻఩⨨䛩䜛せ㓄៖⪅ィ⏬⟇ᐃ䜢ಁ㐍฼⏝᪋タ㻝㻟㻞᪋タ䛾䛖䛱㻝㻟㻞᪋タ䛷సᡂ
῭䜏

䞉ᑐ㇟እ

㻝㻝

䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ䞉㜵⅏ၨⓎ䛾ᐇ᪋䚸㜵⅏カ⦎䛾ዡບ䞉ఫẸ䛾㜵⅏ព㆑䜢㧗䜑䜛䛯䜑䚸ฟ๓ㅮ䞉㜵⅏ኈ䚸㜵⅏䝸䞊䝎䞊䛾⫱ᡂᨭ᥼ᗙ䞉Ỉ㜵⅏カ⦎䜢ᐇ᪋䛧䛯䚹䞉⮬୺㜵⅏άື䛾㧗ᗘ໬ᨭ᥼䞉⮬୺㜵⅏⤌⧊䜔㑊㞴ᡤ㐠Ⴀ➼䛾せ䛸䛺䜛㜵⅏ኈ䜔㜵⅏䝸䞊䝎䞊䜢⫱ᡂ䛧䛯䚹䞉⮬୺㜵⅏⤌⧊䛾άື䞉カ⦎䛻ᑐ䛧䚸䝇῭䝔䞊䝆䜢୍ẁ㝵ୖ䛢䛯ᨭ᥼䜢ᐇ᪋䛧䛯䚹䠄タ❧䊻ᡂ㛗ᮇ䊻ᡂ⇍ᮇ䠅䞉ィ⏬䜢⟇ᐃ䛧䛶䛔䛺䛔᪋タ䛻ᑐ䛧䛶ᨭ᥼䜢⥅⥆䛧䛶䛔䛟䚹䞉┴䜔㞄᥋ᕷ➼䛸ᗈᇦ㑊㞴䛻ಀ䜛⌧≧ 䞉㞄᥋ᕷ䛸䛿཮᪉䛾ఫẸ䛾ཷධ䜜䛻䜢䜔ㄢ㢟䛻䛴䛔䛶᝟ሗඹ᭷䛧䚸᳨ウ䜢㐍 ྜព䛧䛶䛚䜚䚸⅏ᐖ᫬䛻䛿ཷධ䜜䜢ᨭ᥼䜑䚸ཷධ䜜⮬἞య䛸䛾ྜពᙧᡂ䜢ᅗ䜛䚹 䛩䜛䚹㻝㻜௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

Ἑᕝ⟶⌮⪅䜔Ỉ㜵⟶⌮⪅䠄ᗉᕝỈᐖண 䛆㻾㻠㻚㻡㻚㻞㻣䛇┴⟶⌮Ἑᕝ䝟䝖䝻䞊䝹㜵⤌ྜ䠅䛸㐃ᦠ䛧䚸Ỉ㜵㈨ᶵᮦ䛾㓄ഛ≧ 䛆㻾㻠㻚㻢㻚㻝㻢䛇Ỉ㜵Ἑᕝྜྠᕠどἣ䜢☜ㄆ䛧ᩚഛ䜢⾜䛖䚹୰ฟỈᮇ๓䛻㛵ಀᶵ㛵䛸Ỉ㜵㔜せᆅⅬ䚸༴㝤⟠ᡤ䜢ᕠど䛧䚸Ỉ㜵㈨ᮦ䛾☜ㄆ䜢
⾜䛖䚹

䞉ᑐ㇟እ

㼃

䞉᪂㜵⅏᝟ሗ䝅䝇䝔䝮䛾ᑟධ䞉ᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦෆ䛻䛒䜛ᗇ⯋➼䜈䛾ᾐ 䞉㏻ಙタഛ䛾᩿⤯䛻ഛ䛘䚸⛣ື⣔㜵⅏⾜ᨻ↓⥺䜢᭦᪂䛧䚸⅏ᐖᣐⅬ᪋タ䛻㓄Ỉᛂᛴᑐ⟇䜢ᐇ᪋䛩䜛䚹䞉኱つᶍ⅏ᐖ᫬䛻䛚䛡䜛䜔┦஫ᛂ᥼༠ ഛ䛧䛯䚹ᐃ㒔ᕷ➼䛸䛾㠀ᖖ㏻ಙయไ䛾☜ಖ䛻ດ䜑䜛䚹䞉኱つᶍ⅏ᐖ᫬䚸䠞䠟䠬䛻ᇶ䛵䛝䚸ᛂ᥼ᅋయ䛛䜙ேⓗ䞉≀ⓗᨭ᥼䜢෇⁥䛻ཷ䛡ධ୰䜜䜛䛯䜑䛾ཷ᥼ィ⏬䜢సᡂ῭䠢㻘䠣䞉ᅜᅵᙉ㠎໬ᆅᇦィ⏬䛾ぢ┤䛧㛵ಀᶵ㛵䛸䛾ཷ᥼యไ䛻䛚䛡䜛᝟ሗඹ 䞉ᕷᙺᡤᮏᗇ⯋䛻䛴䛔䛶䛿䚸㠀ᖖ⏝㟁᭷䛸┴䛜୺య䛸䛺䛳䛯⿕⅏⪅෌ᘓᨭ᥼ ※䚸㟁Ẽ㏻ಙᶵჾ㢮䚸㜵⅏⾜ᨻ↓⥺ᶵჾ㢮䛺䛹䜢㧗ᒙ㝵䛻タ⨨῭䝅䝇䝔䝮䛾᳨ウ䞉኱つᶍ⅏ᐖ᫬䛾ᩆ᥼䞉ᩆຓάື➼ᨭ᥼䛾䛯䜑䛾ᣐⅬ➼㓄⨨ィ⏬䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋㻝㻡Ẹ㛫௻ᴗ䛾Ỉᐖᑐ⟇-18-

䞉኱つᶍᕤሙ➼䜈䛾ᾐỈ䝸䝇䜽䛾ㄝ᫂䛸Ỉᐖᑐ⟇➼䛾ၨⓎάື䞉᪩ᮇ᚟⯆䜢ᨭ᥼䛩䜛஦๓䛾‽ഛ䠄Ẹ㛫௻ᴗ䠞䠟䠬⟇ᐃᨭ᥼䠅㻷䞉䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䜢ά⏝䛧䚸኱つᶍᕤሙ 䞉ఫẸㄝ᫂఍䜔カ⦎➼䛻䛒䜟䛫䛶Ẹ㛫➼䜈䛾ᾐỈ䝸䝇䜽䛾ㄝ᫂䛸Ỉᐖᑐ⟇➼ ௻ᴗ➼䜈䜒ཧຍ䜢࿧䜃䛛䛡䜛䚹䛾ၨⓎάື䜢⾜䛖䚹䞉Ẹ㛫௻ᴗ䠞䠟䠬䛾⟇ᐃᨭ᥼䛾䛯䜑䛾᪉⟇䜢᳨ウ䛩䜛䚹
䞉Ẹ㛫௻ᴗ➼䛸䛾㐃ᦠ䛾ᙉ໬䜢ᅗ䜛䚹Ϙʖζ䞉Ẹ㛫௻ᴗ➼䜈䛾㜵⅏ၨⓎ῭Ẹ㛫௻ᴗ䜈䛾㜵⅏ព㆑䛾ၨⓎ䛺䛹ᗈሗ Ẹ㛫௻ᴗ䜈ᾐỈ䝸䝇䜽䛾ㄝ᫂䚸᝟ሗᥦάື䛾඘ᐇ౪Ẹ㛫௻ᴗ䜈䛾㜵⅏ព㆑䛾ၨⓎ䛺䛹ᗈሗ
άື䛾඘ᐇ
୰

㻞
ᮇ
㡯
┠
㻺
㼛

ᗉᕝ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䠄䠎ᮇ䚷䠮䠏䡚䠮䠓䠅◝Ἴᕷ䠎ᮇ䚷ῶ⅏䛾䛯䜑䛾ྲྀ⤌㡯┠䠄ᴫ䛽䠑ᖺ㛫䠅
䠎ᮇ
䜹䝔䝂䝸

䠎ᮇ䚷ෆᐜ

ㄢ㢟䛾
ᑐᛂ

䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆᑠ▮㒊ᕷ➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ㐍ᤖ௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

䞉ᑐ㇟እ

㻝

ὥỈண 䜔Ỉ఩᝟ሗ䛾᝟ሗᙉ໬

䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉ὥỈ䛾᭱㧗Ỉ఩䜔䛭䛾฿㐩᫬㛫䛾᝟ሗᥦ౪䛺䛹䚸ὥỈணሗ䛾㧗ᗘ໬䜢᥎㐍䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉㐨ᗓ┴⟶⌮㻠㻟㻡䝎䝮䛾䛖䛱䚸䝎䝮ᨺὶ㆙ሗ➼䛾⪏Ỉ໬䜔ᨵⰋ➼䛜ᚲせ䛺᪋タ䛻䛴䛔䛶䛿䚸㛵ಀᶵ㛵䛸䛾ㄪᩚ䜢ᐇ᪋䛧䚸ㄪᩚ䛜ᩚ䛳䛯䝎䝮䛛䜙㡰ḟ䚸ᑐ⟇䜢ᐇ᪋䞉タ⨨䛧䛯༴ᶵ⟶⌮ᆺỈ఩ィ䛾⥔ᣢ⟶⌮䞉Ⅼ᳨䛾ᐇ᪋䞉㐨ᗓ┴⟶⌮䝎䝮㻠㻟㻡䛾䛖䛱䚸ὥỈ᫬䛾᧯స䛻㛵䛩䜛䜟䛛䜚䜔䛩䛔᝟ሗᥦ౪䛜ᚲせ䛺䝎䝮䛿䚸㛵ಀᶵ㛵䛸ㄪᩚ䛧䚸ㄪᩚ䛜ᩚ䛳䛯䝎䝮䛛䜙㡰ḟᐇ᪋䞉㑊㞴⾜ື䛻⧅䛜䜛䝎䝮䛾ᨺὶ᝟ሗ䛾ෆᐜ䜔㏻▱䝍䜲䝭䞁䜾䛾ᨵၿ䚸ἙᕝỈ఩᝟ሗ➼䛾ά⏝䛺䛹䛜ᚲせ䛺䝎䝮䛿䚸Ἑᕝ⟶⌮⪅䛸ඹྠ䛷ᐇ᪋㻟Ỉ㜵άື䛾ၨⓎỈᐖ䝸䝇䜽ඹ᭷

䞉ẖᖺ䚸㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䛯Ỉ㜵ᐇാカ⦎䚸ྜྠᕠど䚸Ỉ㜵ᢏ⾡ㅮ⩦఍䚸ᐇ㊶ⓗ䛺᝟ሗఏ㐩カ⦎➼䜢ᐇ᪋
䞉Ỉ㜵㐃⤡఍䛻䛶㐃⤡యไ䛾☜ㄆ䜢⾜䛔䚸┴ᕷ⏫䛸ඹྠ䛷᝟ሗఏ㐩カ⦎䜢ᐇ᪋䞉Ỉ㜵㐃⤡఍
䞉ᗉᕝỈ㜵Ἑᕝᕠど༴㝤⟠ᡤྜྠᕠど䞉㜵⅏䞉ῶ⅏༠㆟఍䞉Ỉ㜵ᕤἲ◊ಟ఍䛆䠮㻠䠊㻠䠊㻞㻤䛇Ỉ㜵㐃⤡఍䛆䠮㻠㻚㻢㻚㻝㻢䛇ᗉᕝỈ㜵Ἑᕝᕠど༴㝤⟠ᡤྜྠᕠど䛆䠮㻠㻚㻢㻚㻞㻣䛇㜵⅏䞉ῶ⅏༠㆟఍

䞉ỏ℃Ỉ䜢㎿㏿䛻᤼Ỉ䛩䜛䛯䜑䚸᤼Ỉ᪋タ䛾᝟ሗඹ᭷䚸᤼Ỉᡭἲ➼䛾᳨ウ䞉ᆅୗ⾤䛜ᾐỈ䛧䛯ሙྜ䛾᤼Ỉィ⏬䠄᱌䠅䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋㻡䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉䛂䝎䝮䛾ᰂ㌾䛺㐠⏝䛃䛻㛵䛧䛶ㄪᩚ῭䜏䛾䝎䝮䛻ᑐ䛩䜛ᨭ᥼䚸㐠⏝≧ἣ䛾☜ㄆ䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䝎䝮➼䛾ὥỈㄪ⠇䞉஦๓ᨺὶ䛾㐠⏝䛻䜘䜛ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟䛾ᙉ໬ᶵ⬟䛾ྥୖ䞉☜ಖ䚷୍⣭Ỉ⣔䛾┴⟶⌮䝎䝮㻔㻾㻞㻚㻡἞Ỉ༠ᐃ㻕䚷䠄஧⣭Ỉ⣔䛾┴⟶⌮䝎䝮㻔㻾㻟㻚㻟἞Ỉ༠ᐃ㻕䠅䞉ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟䜢⥔ᣢ䞉☜ಖ䛩䜛䛯䜑䛾ὼ ➼䛾ᐇ᪋䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䚸◁㜵ඹ㏻䛇䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䚸ḟ䛾஦㡯䛻䛴䛔䛶༠㆟఍➼䛾ሙ䛷ඹ᭷䚹⮬἞య䛾㑊㞴᝟ሗ䚸Ἑᕝ䜔䝎䝮➼䛾㜵⅏᝟ሗ➼䜢ά⏝䛧䛯ఫẸཧຍᆺ䛾㑊㞴カ⦎䚸㑊㞴ሙᡤ䜈䛾㑊㞴カ⦎䚸ᛂᛴⓗ䛺㏥㑊ሙᡤ䛾☜ಖ䚸Ẹ㛫᪋タ➼䜢ά⏝䛧䛯⥭ᛴⓗ䛺㑊㞴ඛ䛾஦౛཰㞟䚸❧䛱㏥䛝㑊㞴䛜ᚲせ䛺༊ᇦ➼῭Ỉ㜵⅏ᩍ⫱䛾ၨⓎ䞉ᑠ୰Ꮫᰯ➼䛻䛚䛡䜛Ỉ⅏ᐖཬ䜃ᅵ◁⅏ᐖᩍ⫱䜢ᐇ᪋䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䜢ά⏝䛧䚸ᆅᇦ㜵⅏ຊྥୖ䛾䛯䜑䛾ேᮦ⫱ᡂ䚸ᗈሗάື䛾ᐇ᪋䜔㈨ᩱ䜢సᡂ䞉㓄ᕸ䞉⮬἞఍䜔ᆅᇦఫẸ䛸䛾㔜せỈ㜵⟠ᡤ➼䛾ඹྠⅬ᳨
䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䛷䛾䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥➼䛾࿘▱୰᤼Ỉ᪋タ➼䛾᝟ሗ䜢☜ㄆ䞉ඹ᭷䛧䚸᤼Ỉ ᳨ウ୰䝫䞁䝥䛾タ⨨⟠ᡤ䛾㑅ᐃ䜢⾜䛖䚹䞉᤼Ỉ᪋タ䛾᝟ሗඹ᭷

୰

㼁㻘㼂㻘㼄

䞉ᑐ㇟እ

㼃㻘䠴

䛆䠮㻠㻚㻥㻚㻞㻡䛇ᕷ⥲ྜ㜵⅏カ⦎䛾ᐇ᪋䞉ᕷ⥲ྜ㜵⅏カ⦎䛾ᐇ᪋⮬୺㜵⅏⤌⧊䛻䜘䜛㑊㞴カ⦎䛾ᐇ᪋䛆䠮㻡㻚㻞㻚㻤䛇ᗉᕝᑠᏛᰯ

୰䞉ᗉᕝᑠᏛᰯ῭㻭㻘㻮㻘㻯㻘㻶

Ϙʖζ䞉ᕷ㜵⅏カ⦎䛾ᐇ᪋䛻䜘䜚ఫẸཧຍᆺ䛾㑊㞴カ⦎䛾ᐇ᪋ᐩᒣ┴⥲ྜ㜵⅏カ⦎䛜ᕷෆ䛷ᐇ᪋䛥䜜䚸ྛᆅ༊⮬୺㜵⅏⤌⧊䜘䜚ཧຍ䚹㑊㞴ᑐ⟇䛻䛴䛔䛶࿘▱䜢⾜䛳䛯䚹῭䠡㻘㻲㻘㻳㻘㻴㻘㻹䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䛾ᐇ᪋㻣䞉㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䛯カ⦎䛾ᐇ᪋䞉Ἑᕝ⟶⌮⪅䛸⮬἞఍䜔ᆅᇦఫẸ䛷㔜 䛆㻾㻠㻚㻢䛇Ỉ㜵ἙᕝྜྠᕠどせỈ㜵⟠ᡤ➼䛾ඹྠⅬ᳨䜢ᐇ᪋䛩䜛䚹䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䛻䜘䜛䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䜢฼⏝䛧䛯ὥỈᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦ➼䛾࿘▱䚹䞉බඹ㛵ಀᶵ㛵䛸ᆅඖ⮬἞᣺⯆఍䜔ᆅ 䞉ᑐ⟇῭ᇦఫẸ䛷༴㝤⟠ᡤ䛾ྜྠⅬ᳨䜢ᐇ᪋䞉䜎䜛䛤䛸䜎䛱䛤䛸䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥ᩚഛ஦ᴗ䜢㏻䛧䛶䚸㜵⅏ព㆑䛾ྥୖ䜢ᅗ䜛䚹䞉ὥỈᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ➼䜢⏝䛔䛯䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥➼䛾࿘▱䞉฼⏝ಁ㐍䛾ᐇ᪋䞉ᕷ⥲ྜ㜵⅏カ⦎䛾ᐇ᪋㑊㞴ᑐ⟇௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

୰

䞉ᑐ㇟እ

㻢

㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䛯Ỉ㜵ᐇാカ⦎➼䛾 䛆㻾㻠㻚㻢䛇ᅵ◁⅏ᐖ㆙ᡄ᝟ሗఏ㐩カ⦎ᐇ᪋䜔䚸Ỉ㜵㐃⤡఍䛻䛶㐃⤡యไ䛾☜ 䛆㻾㻠㻚㻣䛇Ỉ㜵㐃⤡఍䛻䛶☜ㄆㄆ䜢⾜䛔䚸Ἑᕝ⟶⌮⪅䛜⾜䛖᝟ሗఏ㐩カ⦎䛻ཧຍ䛩䜛䚹῭䞉ᑐ㇟እ᤼Ỉయไ䛾ಁ㐍㐍ᤖ䞉ᑐ㇟እ㻺㻘㻻㻘㻼㻘㻽㻘㻾㻘㻿䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉ὥỈண 䜔ἙᕝỈ఩䛾≧ἣ䛻㛵䛩䜛ゎㄝ䚹Ỉᐖ䝸䝇䜽᝟ሗ䜢ᥦ౪䞉⅏ᐖ༴㝤༊ᇦᣦᐃ➼䛻ಀ䜛஦౛㞟䜢సᡂ䞉୙ື⏘㛵㐃஦ᴗ⪅䛻ᑐ䛧䚸䝸䝇䜽䝬䝑䝥➼䛻ಀ䜛᪋⟇䛾᭱᪂᝟ሗ䜢ㄝ᫂㻯㻘㻱㻘㻲㻘㻳㻘㻴㻘㻵㻘㻶㻘㻷㻘䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇㻸㻘㻸㻝㻘㻸㻞㻘䠩䞉Ỉ఩࿘▱Ἑᕝ௨እ䛾Ἑᕝ䛻䛚䛡䜛Ỉᐖ༴㝤ᛶ䛾࿘▱ಁ㐍䞉ẖᖺ䚸ᾐỈᐇ⦼➼䛾࿘▱䛾ᐇ᪋䚹≧ἣ䜢☜ㄆ䞉ඹ᭷䞉⮬἞఍䜔ᆅᇦఫẸ䜈䛾Ỉᐖ䝸䝇䜽ඹ᭷䛻㈨䛩䜛ḟ䛾ྲྀ⤌䜢᥎㐍䚹㔜せỈ㜵⟠ᡤ➼䛾ඹྠⅬ᳨䚸⅏ᐖ䝸䝇䜽䛾⌧ᆅ⾲♧䚸㜵⅏᝟ሗ䛾඘ᐇ➼䞉ὥỈᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ➼䜢⏝䛔䛯䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥➼䛾࿘▱䞉฼⏝ಁ㐍䛾ᐇ᪋㻠➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ㻵㻘㻸㻝㻘㻸㻞

䞉බඹ㛵ಀᶵ㛵䛸㐃⤡యไ䛾☜ㄆ䞉Ỉ㜵ᢏ⾡ㅮ⩦఍䛻ཧຍ㻞䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆฟ๓ㅮᗙ➼䛻䜘䜚⅏ᐖ䛻ᑐ䛩䜛ᚰᵓ䛘䜔ᆅᇦ㜵⅏ຊ䛾ྥୖ䜢ᅗ䜛䚹䛆㻾㻠㻚㻥䛇ᑠᏛᰯ䛛䜙䛾せᮃ䛻ᛂ䛨䚸㜵⅏ᩍ⫱➼䛻㛵䛩䜛ฟ๓ㅮᗙ䜢ᐇ᪋䛧䛯䚹䠄኱㇂ᑠᏛᰯ䠅䞉౫㢗䛾䛒䛳䛯ᆅ༊䜈䛾ฟ๓ㅮᗙ䛾ᐇ᪋䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䛻䜘䜛㜵⅏ព㆑䛾ྥୖ䜢
ᅗ䜛

୰

-19-

㻞
ᮇ
㡯
┠
㻺
㼛

ᗉᕝ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䠄䠎ᮇ䚷䠮䠏䡚䠮䠓䠅◝Ἴᕷ䠎ᮇ䚷ῶ⅏䛾䛯䜑䛾ྲྀ⤌㡯┠䠄ᴫ䛽䠑ᖺ㛫䠅
䠎ᮇ
䜹䝔䝂䝸

䠎ᮇ䚷ෆᐜ

ㄢ㢟䛾
ᑐᛂ

䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆᑠ▮㒊ᕷ➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ㐍ᤖせ㓄៖⪅ᨭ᥼

䞉⮬ຓ䞉ඹຓ䛾ಁ㐍䛾䛯䜑䛾ᬑཬၨⓎ䚹⮬୺㜵⅏⤌⧊䛾㈨ᶵᮦᩚഛ䜔㑊㞴カ⦎➼䛾ᨭ᥼䞉ᆅᇦໟᣓᨭ᥼䝉䞁䝍䞊䞉䜿䜰䝬䝛䞊䝆䝱䞊䛸䛾㐃ᦠ䞉せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛻䜘䜛㑊㞴☜ಖィ⏬䛾సᡂ䛻ྥ䛡䛯ᨭ᥼䜢ᐇ᪋䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾ά⏝ಁ㐍䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝඹ㏻䛇
䞉㑊㞴່࿌➼䛾Ⓨ௧䛻╔┠䛧䛯㜵⅏⾜ືィ⏬䛾᳨ド䛸ᨵၿ䞉ྛ㛵ಀᶵ㛵䛜ཧ⏬䛧䛯䛂ᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛㒊఍䛃䛻䛚䛡䜛ᛴὶἙᕝ䛾≉ᛶ
䜢㋃䜎䛘䛯኱つᶍỈᐖ᫬䛾䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾᳨ド䛸ᨵၿᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䛾⟇ᐃཬ䜃ᨭ᥼

䞉ᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䛾⟇ᐃཬ䜃ᨭ᥼䞉⅏ᐖᑐ⟇ᇶᮏἲᨵṇ䛻క䛔䚸䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾᭦ṇ῭䞉ὥỈ䜢Ᏻ඲䛻ὶ䛩䛯䜑䛾䝝䞊䝗ᑐ⟇䛾᥎㐍ὥỈ䜢Ᏻ඲䛻ὶ䛩 䞉ᮏᕝ䛸ᨭᕝ䛾ྜὶ㒊➼䛾ᑐ⟇䛯䜑䛾䝝䞊䝗ᑐ⟇ 䞉⥅⥆ⓗ䛺⥔ᣢ⟶⌮䛜ྍ⬟䛺యไ䛾ᵓ⠏䞉㉺Ỉ䛜Ⓨ⏕䛧䛯ሙྜ䛾༴ᶵ⟶⌮ᆺ䝝䞊䝗ᑐ⟇䛾᥎㐍䛾᥎㐍䞉ᵽ㛛➼䛾᪋タ䛾☜ᐇ䛺㐠⏝యไ䛾☜ಖ㻝㻟㻝㻠Ỉ㜵㈨ᶵᮦ䛾᳨ウཬ䜃㓄⨨䞉෇⁥䛺㑊㞴άື䜔Ỉ㜵άື䜢ᨭ᥼䛩䜛䛯䜑䚸Ỉ㜵㈨ᮦ䛾☜ㄆ䞉ᩚഛ䜢ᐇ᪋ὶᮌ䜔ᅵ◁䛾ᙳ㡪䜈䛾ᑐ⟇䛆◁㜵䛇䞉⥭ᛴᛶ䛾㧗䛔⟠ᡤ䛻䛚䛔䛶䚸䜲䞁䝣䝷䞉䝷䜲䝣䝷䜲䞁䜈䛾ⴭ䛧䛔⿕ᐖ䜢㜵Ṇ䛩䜛◁㜵ሖሐ䛾ᩚഛ➼䛾ᑐ⟇䜢᏶஢䞉㻞㻜㻝㻤ᖺ䛾⥭ᛴⅬ᳨䜢㋃䜎䛘䚸ᅵ◁䞉ὥỈỏ℃䛻䜘䜚⥭ᛴᛶ䛾㧗䛔ᆅⅬ䛾᪋タᩚഛ➼䛾ᑐ⟇䜢᏶஢䚹⅏ᐖ᫬䛾ᣐⅬ᪋タ䛻ᑐ䛩䜛ᑐ⟇䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉஦ົᡤ䛾⅏ᐖᑐ⟇⏝㏻ಙᶵჾ䛾ಖ඲䚸Ⅼ᳨➼䜢ᐇ᪋䚹䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸せᮃ䛻ᛂ䛨䛶኱つᶍ⅏ᐖ᫬䛾᚟ᪧάື䛾ᣐⅬ➼㓄⨨ィ⏬䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝඹ㏻䛇䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸༠㆟఍➼䛾ሙ䛻䛚䛔䛶䚸ᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦෆ䛾ᕷ⏫ᮧᗇ⯋䜔⅏ᐖᣐⅬ⑓㝔➼䛾ᶵ⬟☜ಖ䛻㛵䛩䜛᝟ሗ䜢ඹ᭷䛧䚸⪏Ỉ໬䚸㠀ᖖ⏝㟁※➼䛾ᚲせ䛺ᑐ⟇䛻䛴䛔䛶䛿ྛ᪋タ⟶⌮⪅䛻䛚䛔䛶㡰ḟᐇ᪋䚹䜎䛯䚸ྛ᪋タ⟶⌮⪅➼䛻ᑐ䛩䜛ὥỈ᫬䛾᝟ሗఏ㐩యไ䞉᪉ἲ䛻䛴䛔䛶᳨ウ䚹䛆㻾㻠㻚㻝㻜䛇➨䠓ᅇᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛㒊఍䜈䛾ཧຍ῭㻱㻘㻹䞉┴䝽䞁䝏䞊䝮䛻䛚䛔䛶᳨ウ఍䜢ᐇ᪋᳨ウ୰୰㻱㻘㻲㻘㻳㻘㻴

䞉䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾᳨ドཬ䜃ᨵၿ୰ᅜ䞉┴䞉㛵ಀᕷ⏫ᮧ䛸㐃ᦠ䛧䚸ᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䜢᳨ウ䞉⟇ᐃ䛩䜛䚹ᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䛾᳨ウ䜢⾜䛖䚹

୰

䞉ᑐ㇟እ

㼃㻘㼄

䞉Ἑᕝ⟶⌮⪅䛸㐃ᦠ䜢ᅗ䜚䚸Ỉ㜵㈨ᶵᮦ 䛆䠮㻠㻚㻢㻚㻝㻢䛇ᗉᕝỈ㜵Ἑᕝᕠど༴㝤⟠ᡤ㓄ഛ≧ἣ䛾☜ㄆ䜢⾜䛖䚹
ྜྠᕠど

㻝㻞

௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬
䞉⮬୺㜵⅏⤌⧊➼䜈䛾◊ಟཬ䜃㈨ᶵᮦ
ᩚഛ➼䜈䛾ᨭ᥼

୰䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾᳨ド䛸ᨵၿ䚹

䞉ᑐ㇟እ

㻝㻝

㐍
ᤖ

䛆㻾㻠㻚㻝㻞䛇┴㜵⅏༴ᶵ⟶⌮䝉䞁䝍䞊ཬ䜃ᅄᏘ㜵⅏㤋䛾どᐹ◊ಟᐇ᪋ྛ⮬୺㜵⅏⤌⧊䜈䛾㈨ᶵᮦᩚഛ➼䛻㛵䛩䜛ᨭ᥼䞉ᗈᇦ㑊㞴䛻䛴䛔䛶᳨ウ䜢⾜䛖䚹㻝㻜➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ῭㻹䞉䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾᳨ド䛸ᨵၿ䜢ᐇ᪋㻥䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ⮬୺㜵⅏⤌⧊➼䜈䛾◊ಟ䜔㈨ᶵᮦᩚ
ഛᨭ᥼䛺䛹䛻䜘䜛⮬ຓ䞉ඹຓ䛾ಁ㐍䚹䞉せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䜢ᐃᮇ䛻᭦᪂䛧䚸ヱ 䞉⟶⌮ᙧែኚ᭦䛻క䛖ィ⏬䛾᭦᪂ཬ䜃䠍ᙜ᪋タ⟶⌮⪅䛻ᑐ䛧䛶䚸ィ⏬సᡂ䛻ಀ ᪋タ䜢㏣ຍ䛧䚸ㄝ᫂䜢ᐇ᪋䠄ィ⏬᭩ᥦฟ῭䠅䜛ㄝ᫂఍䜢ᐇ᪋䚹㻤௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

䞉ᗉᕝỈ㜵Ἑᕝᕠど༴㝤⟠ᡤྜྠᕠど Ỉ㜵ᅋ䛸㐃ᦠ䜢ᅗ䜚Ỉ㜵㈨ᶵᮦ䛾㓄ഛ 䛆㻾㻠㻚㻢䛇Ỉ㜵Ἑᕝྜྠᕠど᫬䛻ᐇ᪋≧ἣ䛾☜ㄆ䜢⾜䛖䚹῭㻸㻘㻺㻘㻻㻘㻼㻘㻾㻘㼀䞉Ỉ㜵㈨ᶵᮦ䛾㓄ഛ≧ἣ䛾☜ㄆ
῭

䞉ᑐ㇟እ

䞉ᑐ㇟እ

䞉◝Ἴᕷ⅏ᐖ᫬ཷ᥼ィ⏬䛾ぢ┤䛧䠄㻾䠏䠊 䞉㻾㻟㻚㻟సᡂ䛾䛯䜑௒ᖺ䛾ぢ┤䛧䛿୙せ䠏సᡂ䠅⅏ᐖ᫬䛻ᣐⅬ䛸䛺䜛ᗇ⯋䛻䛴䛔䛶䚸㠀ᖖ ᗇ⯋䛾⪏㟈ᨵಟ䛸ే䛫䛶᳨ウ୰⏝Ⓨ㟁ᶵ䛾タ⨨䜢⾜䛖䚹

㼃

῭

䠢㻘䠣

䞉㠀ᖖ⏝Ⓨ㟁ᶵ䛾タ⨨୰䞉኱つᶍ⅏ᐖ᫬䛾ᩆ᥼䞉ᩆຓάື➼ᨭ᥼䛾䛯䜑䛾ᣐⅬ➼㓄⨨ィ⏬䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䛾ᐇ᪋㻝㻡Ẹ㛫௻ᴗ䛾Ỉᐖᑐ⟇-20-䞉኱つᶍᕤሙ➼䜈䛾ᾐỈ䝸䝇䜽䛾ㄝ᫂䛸Ỉᐖᑐ⟇➼䛾ၨⓎάື䞉᪩ᮇ᚟⯆䜢ᨭ᥼䛩䜛஦๓䛾‽ഛ䠄Ẹ㛫௻ᴗ䠞䠟䠬⟇ᐃᨭ᥼䠅䞉ᕷᢸᙜㄢ䛸ၟᕤ఍㆟ᡤ㻮㻯㻼సᡂ኱つᶍᕤሙ➼䜈䛾ᾐỈ䝸䝇䜽䛾࿘▱䛸Ỉᐖᑐ⟇➼䛾ၨⓎάື䜢⾜䛖䚹῭㻷Ϙʖζ᳨ウ୰䞉ᾐỈ䝸䝇䜽䛾࿘▱䛸Ỉᐖᑐ⟇➼䛾ၨⓎ

୰

㻞
ᮇ
㡯
┠
㻺
㼛

㻝

ᗉᕝ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䠄䠎ᮇ䚷䠮䠏䡚䠮䠓䠅༡◝ᕷ䠎ᮇ䚷ῶ⅏䛾䛯䜑䛾ྲྀ⤌㡯┠䠄ᴫ䛽䠑ᖺ㛫䠅䠎ᮇ䜹䝔䝂䝸ὥỈண 䜔Ỉ఩᝟ሗ䛾᝟ሗᙉ໬䠎ᮇ䚷ෆᐜ䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉ὥỈ䛾᭱㧗Ỉ఩䜔䛭䛾฿㐩᫬㛫䛾᝟ሗᥦ౪䛺䛹䚸ὥỈணሗ䛾㧗ᗘ໬䜢᥎㐍䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉㐨ᗓ┴⟶⌮㻠㻟㻡䝎䝮䛾䛖䛱䚸䝎䝮ᨺὶ㆙ሗ➼䛾⪏Ỉ໬䜔ᨵⰋ➼䛜ᚲせ䛺᪋タ䛻䛴䛔䛶䛿䚸㛵ಀᶵ㛵䛸䛾ㄪᩚ䜢ᐇ᪋䛧䚸ㄪᩚ䛜ᩚ䛳䛯䝎䝮䛛䜙㡰ḟ䚸ᑐ⟇䜢ᐇ᪋䞉タ⨨䛧䛯༴ᶵ⟶⌮ᆺỈ఩ィ䛾⥔ᣢ⟶⌮䞉Ⅼ᳨䛾ᐇ᪋䞉㐨ᗓ┴⟶⌮䝎䝮㻠㻟㻡䛾䛖䛱䚸ὥỈ᫬䛾᧯స䛻㛵䛩䜛䜟䛛䜚䜔䛩䛔᝟ሗᥦ౪䛜ᚲせ䛺䝎䝮䛿䚸㛵ಀᶵ㛵䛸ㄪᩚ䛧䚸ㄪᩚ䛜ᩚ䛳䛯䝎䝮䛛䜙㡰ḟᐇ᪋䞉㑊㞴⾜ື䛻⧅䛜䜛䝎䝮䛾ᨺὶ᝟ሗ䛾ෆᐜ䜔㏻▱䝍䜲䝭䞁䜾䛾ᨵၿ䚸ἙᕝỈ఩᝟ሗ➼䛾ά⏝䛺䛹䛜ᚲせ䛺䝎䝮䛿䚸Ἑᕝ⟶⌮⪅䛸ඹྠ䛷ᐇ᪋ㄢ㢟䛾ᑐᛂ䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ㐍ᤖᑐ㇟䛸䛺䜛᪋タ䛜↓䛔䚹㛵ಀᶵ㛵䛸㐃ᦠ 䝎䝮䛾ᨺὶ➼䚸᧯స᝟ሗ䛻䛴䛔䛶䚸㻲㻭㼄䜢ᅗ䜚䚸䝎䝮᝟ሗ䜢ᥦ౪䛧䛶䜒䜙䛖䚹➼䛻䜘䜚᝟ሗᥦ౪䜢ཷ䛡䛯䚹῭㻵㻘㻸㻝㻘㻸㻞

䞉Ἑᕝ⟶⌮⪅䛜⾜䛖᝟ሗఏ㐩カ⦎䛻ཧ 䛆㻾㻠㻚㻠㻚㻞㻢䛇ὥỈᑐᛂ₇⩦䠄ᅜ䞉┴䞉ᕷ䠅䛻ཧຍ䚹ຍ䛩䜛䚹䞉බඹ㛵ಀᶵ㛵䛸㐃⤡యไ䛾☜ㄆ䛩䜛䚹 䛆㻾㻠㻚㻢㻚㻞㻣䛇ῶ⅏ᑐ⟇༠㆟఍䛻ฟᖍ䚹㻞Ỉ㜵άື䛾ၨⓎ䞉ẖᖺ䚸㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䛯Ỉ㜵ᐇാカ⦎䚸ྜྠᕠど䚸Ỉ㜵ᢏ⾡ㅮ⩦఍䚸ᐇ㊶ⓗ䛺᝟ሗఏ㐩カ⦎➼䜢ᐇ᪋
䞉Ỉ㜵㐃⤡఍䛻䛶㐃⤡యไ䛾☜ㄆ䜢⾜䛔䚸┴ᕷ⏫䛸ඹྠ䛷᝟ሗఏ㐩カ⦎䜢ᐇ᪋ὥỈᑐᛂ₇⩦䛻ཧຍணᐃ䚹ῶ⅏ᑐ⟇༠㆟఍䛻ฟᖍணᐃ䚹῭㻺㻘㻻㻘㻼㻘㻽㻘㻾㻘㻿ᐩᒣ┴◝Ἴᅵᮌ䝉䞁䝍䞊䛸ྜྠ䝟䝖䝻䞊䝹䜢ᐇ᪋ணᐃ䚹ẖᖺ䚸㛵ಀᶵ㛵䛸㐃ᦠ䜢ᅗ䜚䚸㔜せỈ㜵 䛆㻾㻠㻚㻡㻚㻝㻢䛇㻌ᐩᒣ┴◝Ἴᅵᮌ䝉䞁䝍䞊䛸ྜ⟠ᡤ➼䛾Ⅼ᳨䜢ᐇ᪋䛩䜛䚹ྠ䝟䝖䝻䞊䝹䜢ᐇ᪋䚹㻟Ỉᐖ䝸䝇䜽ඹ᭷

௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬
౛ᖺྠᵝ䚸䝎䝮䛾ᨺὶ➼䚸᧯స᝟ሗ䛻䛴䛔䛶䚸㻲㻭㼄➼䛻䜘䜚᝟ሗᥦ౪䛔䛯䛰䛟ணᐃ䚹䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉ὥỈண 䜔ἙᕝỈ఩䛾≧ἣ䛻㛵䛩䜛ゎㄝ䚹Ỉᐖ䝸䝇䜽᝟ሗ䜢ᥦ౪䞉⅏ᐖ༴㝤༊ᇦᣦᐃ➼䛻ಀ䜛஦౛㞟䜢సᡂ䞉୙ື⏘㛵㐃஦ᴗ⪅䛻ᑐ䛧䚸䝸䝇䜽䝬䝑䝥➼䛻ಀ䜛᪋⟇䛾᭱᪂᝟ሗ䜢ㄝ᫂㻯㻘㻱㻘㻲㻘㻳㻘㻴㻘㻵㻘㻶㻘㻷㻘䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇㻸㻘㻸㻝㻘㻸㻞㻘䠩䞉Ỉ఩࿘▱Ἑᕝ௨እ䛾Ἑᕝ䛻䛚䛡䜛Ỉᐖ༴㝤ᛶ䛾࿘▱ಁ㐍䞉ẖᖺ䚸ᾐỈᐇ⦼➼䛾࿘▱䛾ᐇ᪋䚹≧ἣ䜢☜ㄆ䞉ඹ᭷䞉⮬἞఍䜔ᆅᇦఫẸ䜈䛾Ỉᐖ䝸䝇䜽ඹ᭷䛻㈨䛩䜛ḟ䛾ྲྀ⤌䜢᥎㐍䚹㔜せỈ㜵⟠ᡤ➼䛾ඹྠⅬ᳨䚸⅏ᐖ䝸䝇䜽䛾⌧ᆅ⾲♧䚸㜵⅏᝟ሗ䛾඘ᐇ➼䞉ὥỈᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ➼䜢⏝䛔䛯䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥➼䛾࿘▱䞉฼⏝ಁ㐍䛾ᐇ᪋

῭

䞉ᑐ㇟እ

䞉ỏ℃Ỉ䜢㎿㏿䛻᤼Ỉ䛩䜛䛯䜑䚸᤼Ỉ᪋タ䛾᝟ሗඹ᭷䚸᤼Ỉᡭἲ➼䛾᳨ウ䞉ᆅୗ⾤䛜ᾐỈ䛧䛯ሙྜ䛾᤼Ỉィ⏬䠄᱌䠅䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋㻠᤼Ỉయไ䛾ಁ㐍㻡䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉䛂䝎䝮䛾ᰂ㌾䛺㐠⏝䛃䛻㛵䛧䛶ㄪᩚ῭䜏䛾䝎䝮䛻ᑐ䛩䜛ᨭ᥼䚸㐠⏝≧ἣ䛾☜ㄆ䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䝎䝮➼䛾ὥỈㄪ⠇䞉஦๓ᨺὶ䛾㐠⏝䛻䜘䜛ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟䛾ᙉ໬ᶵ⬟䛾ྥୖ䞉☜ಖ䚷୍⣭Ỉ⣔䛾┴⟶⌮䝎䝮㻔㻾㻞㻚㻡἞Ỉ༠ᐃ㻕䚷䠄஧⣭Ỉ⣔䛾┴⟶⌮䝎䝮㻔㻾㻟㻚㻟἞Ỉ༠ᐃ㻕䠅䞉ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟䜢⥔ᣢ䞉☜ಖ䛩䜛䛯䜑䛾ὼ ➼䛾ᐇ᪋

㼁㻘㼂㻘㼄

䞉ᑐ㇟እ

㼃㻘䠴

ẖᖺ䚸㛵ಀᶵ㛵䚸ᆅᇦఫẸ➼䛸㐃ᦠ䜢ᅗ䜚䚸㑊㞴カ⦎䜔Ỉ㜵カ⦎䜢ྵ䜑䛯⥲ྜ㜵⅏カ⦎䜢ᐇ᪋䛩䜛䚹

㻢

㻣

㑊㞴ᑐ⟇

Ỉ㜵⅏ᩍ⫱䛾ၨⓎ䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䚸◁㜵ඹ㏻䛇䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䚸ḟ䛾஦㡯䛻䛴䛔䛶༠㆟఍➼䛾ሙ䛷ඹ᭷䚹⮬἞య䛾㑊㞴᝟ሗ䚸Ἑᕝ䜔䝎䝮➼䛾㜵⅏᝟ሗ➼䜢ά⏝䛧䛯ఫẸཧຍᆺ䛾㑊㞴カ⦎䚸㑊㞴ሙᡤ䜈䛾㑊㞴カ⦎䚸ᛂᛴⓗ䛺㏥㑊ሙᡤ䛾☜ಖ䚸Ẹ㛫᪋タ➼䜢ά⏝䛧䛯⥭ᛴⓗ䛺㑊㞴ඛ䛾஦౛཰㞟䚸❧䛱㏥䛝㑊㞴䛜ᚲせ䛺༊ᇦ➼

䞉ᑠ୰Ꮫᰯ➼䛻䛚䛡䜛Ỉ⅏ᐖཬ䜃ᅵ◁⅏ᐖᩍ⫱䜢ᐇ᪋䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䜢ά⏝䛧䚸ᆅᇦ㜵⅏ຊྥୖ䛾䛯䜑䛾ேᮦ⫱ᡂ䚸ᗈሗάື䛾ᐇ᪋䜔㈨ᩱ䜢సᡂ䞉㓄ᕸ䛆㻾㻠㻚㻤㻚㻞㻤䛇༡◝ᕷ⥲ྜ㜵⅏カ⦎䜢ᐇ᪋䚹༡◝ᕷ⥲ྜ㜵⅏カ⦎䜢ᐇ᪋ணᐃ䚹῭䠡㻘㻲㻘㻳㻘㻴㻘㻹ᑠ䞉୰Ꮫᰯ➼䛛䜙䛾せᮃ䛻ᛂ䛨䚸㜵⅏ᩍ⫱➼䛻㛵䛩䜛ฟ๓ㅮᗙ䜢ᐇ᪋ணᐃ䚹ᑠ䞉୰Ꮫᰯ➼䛛䜙䛾せᮃ䛻ᛂ䛨䚸㜵⅏ᩍ 䞉⚟㔝ᑠᏛᰯ䛾せᮃ䛻ᛂ䛨䚸ᕷෆ㜵⅏ኈ⫱➼䛻㛵䛩䜛ฟ๓ㅮᗙ䜢ᐇ᪋䛩䜛䚹䛻䜘䜛ฟ๓ᤵᴗ䜢ᐇ᪋䚹䞉༡◝ᕷෆ䛷Ⓨ⏕䛧䛯ᖹᡂ䠎䠌ᖺ⅏ᐖ䛾㈨ᩱᥦ౪䠄෗┿䠅䜢ᐇ᪋䚹῭㻭㻘㻮㻘㻯㻘㻶

Ϙʖζ

-21-

㻞
ᮇ
㡯
┠
㻺
㼛

ᗉᕝ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䠄䠎ᮇ䚷䠮䠏䡚䠮䠓䠅༡◝ᕷ䠎ᮇ䚷ῶ⅏䛾䛯䜑䛾ྲྀ⤌㡯┠䠄ᴫ䛽䠑ᖺ㛫䠅
䠎ᮇ
䜹䝔䝂䝸

䠎ᮇ䚷ෆᐜ

ㄢ㢟䛾
ᑐᛂ

䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ⮬἞఍➼䛛䜙䛾せᮃ䛻ᛂ䛨䚸㜵⅏䛻㛵䛩䜛ฟ๓ㅮᗙ䜢ᐇ᪋䛩䜛䚹㻤せ㓄៖⪅ᨭ᥼

䞉⮬ຓ䞉ඹຓ䛾ಁ㐍䛾䛯䜑䛾ᬑཬၨⓎ䚹⮬୺㜵⅏⤌⧊䛾㈨ᶵᮦᩚഛ䜔㑊㞴カ⦎➼䛾ᨭ᥼䞉ᆅᇦໟᣓᨭ᥼䝉䞁䝍䞊䞉䜿䜰䝬䝛䞊䝆䝱䞊䛸䛾㐃ᦠ䞉せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛻䜘䜛㑊㞴☜ಖィ⏬䛾సᡂ䛻ྥ䛡䛯ᨭ᥼䜢ᐇ᪋䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾ά⏝ಁ㐍䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝඹ㏻䛇
䞉㑊㞴່࿌➼䛾Ⓨ௧䛻╔┠䛧䛯㜵⅏⾜ືィ⏬䛾᳨ド䛸ᨵၿ䞉ྛ㛵ಀᶵ㛵䛜ཧ⏬䛧䛯䛂ᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛㒊఍䛃䛻䛚䛡䜛ᛴὶἙᕝ䛾≉ᛶ
䜢㋃䜎䛘䛯኱つᶍỈᐖ᫬䛾䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾᳨ド䛸ᨵၿᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䛾⟇ᐃཬ䜃ᨭ᥼

䞉ᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䛾⟇ᐃཬ䜃ᨭ᥼௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬
⮬἞఍➼䛛䜙䛾せᮃ䛻ᛂ䛨䚸㜵⅏䛻㛵䛩䜛ฟ๓ㅮᗙ䜢ᐇ᪋䛩䜛䚹῭䛆㻾㻠㻚㻝㻜㻚㻡䛇ᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛㒊఍䛻ཧຍ䚹㻱㻘㻹୰ᗈᇦ㑊㞴䛻䛴䛔䛶᳨ウ䜢⾜䛖䚹

㻝㻜

㐍
ᤖ

ྛ✀ఫẸᅋయ䛛䜙䛾せᮃ䛻ᛂ䛨䚸㜵⅏䛻㛵䛩䜛ฟ๓ㅮᗙ䜢ᐇ᪋䚹㻹䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾᳨ド䛸ᨵၿ䜢ᐇ᪋䛩䜛䚹㻥➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ㻱㻘㻲㻘㻳㻘㻴

䞉ᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛㒊఍䛻ཧຍணᐃ䚹䞉≧ἣ䛻ᛂ䛨䛶䚸䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾᳨ド䛸ᨵၿ䜢ᐇ᪋䛩䜛䚹

ᐩᒣ┴⥲ྜ㜵⅏カ⦎䛻䛚䛔䛶䚸カ⦎఍䞉ᐩᒣ┴䛸䛧䛶䛿䚸ᕷ⏫ᮧ㛫䛷஫䛔䛻㑊ሙ䛸䛺䜛⮬἞య䛸࿘㎶䛾⮬἞య䛜㐃ᦠ㞴⪅䛾ཷධ䜜༠ຊ䜢⾜䛖䛸䛔䛖ពᛮྜ䛧䛯ᗈᇦ㑊㞴カ⦎䜢ᐇ᪋ணᐃ䚹䜟䛫䛜䛷䛝䛯䛯䜑䚸䝔䞊䝬䛸䛧䛶䛿᏶஢䛸䛾஦䚹䞉ᐩᒣ┴⥲ྜ㜵⅏カ⦎䛻䛚䛔䛶䚸ᑠ▮㒊 ୰ᕷ䛛䜙༡◝ᕷ䜈ᗈᇦ㑊㞴䜢ᐇ᪋䛧䛯᝿ᐃ䛷㑊㞴カ⦎䜢ᐇ᪋䚹

䞉ᑐ㇟እ

㻝㻝

䞉ὥỈ䜢Ᏻ඲䛻ὶ䛩䛯䜑䛾䝝䞊䝗ᑐ⟇䛾᥎㐍ὥỈ䜢Ᏻ඲䛻ὶ䛩 䞉ᮏᕝ䛸ᨭᕝ䛾ྜὶ㒊➼䛾ᑐ⟇䛯䜑䛾䝝䞊䝗ᑐ⟇ 䞉⥅⥆ⓗ䛺⥔ᣢ⟶⌮䛜ྍ⬟䛺యไ䛾ᵓ⠏䞉㉺Ỉ䛜Ⓨ⏕䛧䛯ሙྜ䛾༴ᶵ⟶⌮ᆺ䝝䞊䝗ᑐ⟇䛾᥎㐍䛾᥎㐍䞉ᵽ㛛➼䛾᪋タ䛾☜ᐇ䛺㐠⏝యไ䛾☜ಖ㼃㻘㼄ฟỈᮇ๓ᚋ䛻Ỉ㜵಴ᗜ䛾㈨ᮦ䜢☜ㄆ䛧䚸୙㊊䛜䛒䜜䜀䚸ᩚഛ䛩䜛䚹㻝㻞Ỉ㜵㈨ᶵᮦ䛾᳨ウཬ䜃㓄⨨䞉෇⁥䛺㑊㞴άື䜔Ỉ㜵άື䜢ᨭ᥼䛩䜛䛯䜑䚸Ỉ㜵㈨ᮦ䛾☜ㄆ䞉ᩚഛ䜢ᐇ᪋ὶᮌ䜔ᅵ◁䛾ᙳ㡪䜈䛾ᑐ⟇䛆◁㜵䛇䞉⥭ᛴᛶ䛾㧗䛔⟠ᡤ䛻䛚䛔䛶䚸䜲䞁䝣䝷䞉䝷䜲䝣䝷䜲䞁䜈䛾ⴭ䛧䛔⿕ᐖ䜢㜵Ṇ䛩䜛◁㜵ሖሐ䛾ᩚഛ➼䛾ᑐ⟇䜢᏶஢䞉㻞㻜㻝㻤ᖺ䛾⥭ᛴⅬ᳨䜢㋃䜎䛘䚸ᅵ◁䞉ὥỈỏ℃䛻䜘䜚⥭ᛴᛶ䛾㧗䛔ᆅⅬ䛾᪋タᩚഛ➼䛾ᑐ⟇䜢᏶஢䚹䛆㻾㻠㻚㻡㻚㻝㻢䛇㻌ᐩᒣ┴◝Ἴᅵᮌ䝉䞁䝍䞊䛸ྜྠ䝟䝖䝻䞊䝹䜢ᐇ᪋䚹ᐩᒣ┴◝Ἴᅵᮌ䝉䞁䝍䞊䛸ྜྠ䝟䝖䝻䞊䝹䜢ᐇ᪋ணᐃ䚹῭㻸㻘㻺㻘㻻㻘㻼㻘㻾㻘㼀

䞉ᑐ㇟እ

㻝㻟

㼃

༡◝ᕷ⅏ᐖ᫬ཷ᥼ィ⏬䛾⟇ᐃ䚹㻝㻠⅏ᐖ᫬䛾ᣐⅬ᪋タ䛻ᑐ䛩䜛ᑐ⟇䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉஦ົᡤ䛾⅏ᐖᑐ⟇⏝㏻ಙᶵჾ䛾ಖ඲䚸Ⅼ᳨➼䜢ᐇ᪋䚹䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸せᮃ䛻ᛂ䛨䛶኱つᶍ⅏ᐖ᫬䛾᚟ᪧάື䛾ᣐⅬ➼㓄⨨ィ⏬䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝඹ㏻䛇䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸༠㆟఍➼䛾ሙ䛻䛚䛔䛶䚸ᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦෆ䛾ᕷ⏫ᮧᗇ⯋䜔⅏ᐖᣐⅬ⑓㝔➼䛾ᶵ⬟☜ಖ䛻㛵䛩䜛᝟ሗ䜢ඹ᭷䛧䚸⪏Ỉ໬䚸㠀ᖖ⏝㟁※➼䛾ᚲせ䛺ᑐ⟇䛻䛴䛔䛶䛿ྛ᪋タ⟶⌮⪅䛻䛚䛔䛶㡰ḟᐇ᪋䚹䜎䛯䚸ྛ᪋タ⟶⌮⪅➼䛻ᑐ䛩䜛ὥỈ᫬䛾᝟ሗఏ㐩యไ䞉᪉ἲ䛻䛴䛔䛶᳨ウ䚹༡◝ᕷഛ⵳ィ⏬䜢⟇ᐃ䚹༡◝ᕷ⅏ᐖ᫬ཷ᥼ィ⏬䜢ᇶ䛻⅏ᐖ᫬≀㈨౪⤥᳨ウᅗୖカ⦎䜢ᐇ᪋ணᐃ䚹῭䠢㻘䠣䞉኱つᶍ⅏ᐖ᫬䛾ᩆ᥼䞉ᩆຓάື➼ᨭ᥼䛾䛯䜑䛾ᣐⅬ➼㓄⨨ィ⏬䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋኱つᶍᕤሙ➼䜈䛾ᾐỈ䝸䝇䜽䛾ㄝ᫂䛸Ỉᐖᑐ⟇➼䛾ၨⓎάື䜢⾜䛖䚹㻝㻡Ẹ㛫௻ᴗ䛾Ỉᐖᑐ⟇-22-䞉኱つᶍᕤሙ➼䜈䛾ᾐỈ䝸䝇䜽䛾ㄝ᫂䛸Ỉᐖᑐ⟇➼䛾ၨⓎάື䞉᪩ᮇ᚟⯆䜢ᨭ᥼䛩䜛஦๓䛾‽ഛ䠄Ẹ㛫௻ᴗ䠞䠟䠬⟇ᐃᨭ᥼䠅䠦䠝⚟ගዪᛶ㒊䛛䜙䛾せᮃ䛻ᛂ䛨䚸㜵⅏䛻㛵䛩䜛ฟ๓ㅮᗙ䜢ᐇ᪋䚹Ẹ㛫௻ᴗ➼䛛䜙䛾せᮃ䛻ᛂ䛨䚸㜵⅏䛻㛵䛩䜛ฟ๓ㅮᗙ䜢ᐇ᪋䛩䜛䚹῭㻷Ϙʖζ

㻞
ᮇ
㡯
┠
㻺
㼛

㻝

ᑠ▮㒊ᕝ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䠄䠎ᮇ䚷䠮䠏䡚䠮䠓䠅໭㝣ᆅᩚ䠎ᮇ䚷ῶ⅏䛾䛯䜑䛾ྲྀ⤌㡯┠䠄ᴫ䛽䠑ᖺ㛫䠅䠎ᮇ䜹䝔䝂䝸ὥỈண 䜔Ỉ఩᝟ሗ䛾᝟ሗᙉ໬䠎ᮇ䚷ෆᐜ䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉ὥỈ䛾᭱㧗Ỉ఩䜔䛭䛾฿㐩᫬㛫䛾᝟ሗᥦ౪䛺䛹䚸ὥỈணሗ䛾㧗ᗘ໬䜢᥎㐍䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉㐨ᗓ┴⟶⌮㻠㻟㻡䝎䝮䛾䛖䛱䚸䝎䝮ᨺὶ㆙ሗ➼䛾⪏Ỉ໬䜔ᨵⰋ➼䛜ᚲせ䛺᪋タ䛻䛴䛔䛶䛿䚸㛵ಀᶵ㛵䛸䛾ㄪᩚ䜢ᐇ᪋䛧䚸ㄪᩚ䛜ᩚ䛳䛯䝎䝮䛛䜙㡰ḟ䚸ᑐ⟇䜢ᐇ᪋䞉タ⨨䛧䛯༴ᶵ⟶⌮ᆺỈ఩ィ䛾⥔ᣢ⟶⌮䞉Ⅼ᳨䛾ᐇ᪋䞉㐨ᗓ┴⟶⌮䝎䝮㻠㻟㻡䛾䛖䛱䚸ὥỈ᫬䛾᧯స䛻㛵䛩䜛䜟䛛䜚䜔䛩䛔᝟ሗᥦ౪䛜ᚲせ䛺䝎䝮䛿䚸㛵ಀᶵ㛵䛸ㄪᩚ䛧䚸ㄪᩚ䛜ᩚ䛳䛯䝎䝮䛛䜙㡰ḟᐇ᪋䞉㑊㞴⾜ື䛻⧅䛜䜛䝎䝮䛾ᨺὶ᝟ሗ䛾ෆᐜ䜔㏻▱䝍䜲䝭䞁䜾䛾ᨵၿ䚸ἙᕝỈ఩᝟ሗ➼䛾ά⏝䛺䛹䛜ᚲせ䛺䝎䝮䛿䚸Ἑᕝ⟶⌮⪅䛸ඹྠ䛷ᐇ᪋ㄢ㢟䛾ᑐᛂ䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆᐩᒣᆅ᪉Ẽ㇟ྎ

➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䞉୍⣭Ỉ⣔䛻䛚䛔䛶䚸Ἑᕝ⟶⌮⪅䚸䝎䝮 䞉௧࿴㻠ᖺᗘὥỈᐇ⦼䜢⥙⨶䛧䛯㻟᫬㛫⟶⌮⪅ཬ䜃㛵ಀ฼Ỉ⪅䛻䜘䜛䛂ὥỈㄪ ඛ䠋㻢᫬㛫ඛ䜎䛷䛾ὥỈண ⢭ᗘ䛾ྥ⠇ᶵ⬟ᙉ໬䛻㛵䛩䜛἞Ỉ༠ᐃ䛃䜢⥾⤖ ୖ䛧䚸஦๓ᨺὶ➼䛾ྲྀ䜚⤌䜏䜢᥎㐍㻵㻘㻸㻝㻘㻸㻞㐍ᤖỈ㜵άື䛾ၨⓎ䞉ẖᖺ䚸㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䛯Ỉ㜵ᐇാカ⦎䚸ྜྠᕠど䚸Ỉ㜵ᢏ⾡ㅮ⩦఍䚸ᐇ㊶ⓗ䛺᝟ሗఏ㐩カ⦎➼䜢ᐇ᪋
䞉Ỉ㜵㐃⤡఍䛻䛶㐃⤡యไ䛾☜ㄆ䜢⾜䛔䚸┴ᕷ⏫䛸ඹྠ䛷᝟ሗఏ㐩カ⦎䜢ᐇ᪋䞉㻾㻡㻚㻜㻡㻚㻝㻞㼋ὥỈᑐᛂ₇⩦䠄ணᐃ䠅䞉㻾㻡㻚㻜㻡㻚୰㼋Ỉ㜵㐃⤡఍⥲఍䞉㻾㻟㻚㻜㻡㻚ୗ㼋Ỉ㜵ᕤἲ◊ಟ఍䞉㻾㻡㻚㻜㻢㻚ୖ㼋Ỉ㜵Ἑᕝᕠど䞉㻾㻡㻚㻜㻢㻚ୖ㼋Ỉ఩䞉㞵㔞ほ ᡤ䛾Ⅼ᳨Ỉᐖ䝸䝇䜽ඹ᭷

䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉ὥỈண 䜔ἙᕝỈ఩䛾≧ἣ䛻㛵䛩䜛ゎㄝ䚹Ỉᐖ䝸䝇䜽᝟ሗ䜢ᥦ౪䞉⅏ᐖ༴㝤༊ᇦᣦᐃ➼䛻ಀ䜛஦౛㞟䜢సᡂ䞉୙ື⏘㛵㐃஦ᴗ⪅䛻ᑐ䛧䚸䝸䝇䜽䝬䝑䝥➼䛻ಀ䜛᪋⟇䛾᭱᪂᝟ሗ䜢ㄝ᫂㻯㻘㻱㻘㻲㻘㻳㻘㻴㻘㻵㻘㻶㻘㻷㻘䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇㻸㻘㻸㻝㻘㻸㻞㻘䠩䞉Ỉ఩࿘▱Ἑᕝ௨እ䛾Ἑᕝ䛻䛚䛡䜛Ỉᐖ༴㝤ᛶ䛾࿘▱ಁ㐍䞉ẖᖺ䚸ᾐỈᐇ⦼➼䛾࿘▱䛾ᐇ᪋䚹≧ἣ䜢☜ㄆ䞉ඹ᭷䞉⮬἞఍䜔ᆅᇦఫẸ䜈䛾Ỉᐖ䝸䝇䜽ඹ᭷䛻㈨䛩䜛ḟ䛾ྲྀ⤌䜢᥎㐍䚹㔜せỈ㜵⟠ᡤ➼䛾ඹྠⅬ᳨䚸⅏ᐖ䝸䝇䜽䛾⌧ᆅ⾲♧䚸㜵⅏᝟ሗ䛾඘ᐇ➼䞉ὥỈᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ➼䜢⏝䛔䛯䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥➼䛾࿘▱䞉฼⏝ಁ㐍䛾ᐇ᪋䞉ỏ℃Ỉ䜢㎿㏿䛻᤼Ỉ䛩䜛䛯䜑䚸᤼Ỉ᪋タ䛾᝟ሗඹ᭷䚸᤼Ỉᡭἲ➼䛾᳨ウ䞉ᆅୗ⾤䛜ᾐỈ䛧䛯ሙྜ䛾᤼Ỉィ⏬䠄᱌䠅䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋᤼Ỉయไ䛾ಁ㐍㻡䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉䛂䝎䝮䛾ᰂ㌾䛺㐠⏝䛃䛻㛵䛧䛶ㄪᩚ῭䜏䛾䝎䝮䛻ᑐ䛩䜛ᨭ᥼䚸㐠⏝≧ἣ䛾☜ㄆ䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䝎䝮➼䛾ὥỈㄪ⠇䞉஦๓ᨺὶ䛾㐠⏝䛻䜘䜛ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟䛾ᙉ໬ᶵ⬟䛾ྥୖ䞉☜ಖ䚷୍⣭Ỉ⣔䛾┴⟶⌮䝎䝮㻔㻾㻞㻚㻡἞Ỉ༠ᐃ㻕䚷䠄஧⣭Ỉ⣔䛾┴⟶⌮䝎䝮㻔㻾㻟㻚㻟἞Ỉ༠ᐃ㻕䠅䞉ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟䜢⥔ᣢ䞉☜ಖ䛩䜛䛯䜑䛾ὼ ➼䛾ᐇ᪋㑊㞴ᑐ⟇䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䚸◁㜵ඹ㏻䛇䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䚸ḟ䛾஦㡯䛻䛴䛔䛶༠㆟఍➼䛾ሙ䛷ඹ᭷䚹⮬἞య䛾㑊㞴᝟ሗ䚸Ἑᕝ䜔䝎䝮➼䛾㜵⅏᝟ሗ➼䜢ά⏝䛧䛯ఫẸཧຍᆺ䛾㑊㞴カ⦎䚸㑊㞴ሙᡤ䜈䛾㑊㞴カ⦎䚸ᛂᛴⓗ䛺㏥㑊ሙᡤ䛾☜ಖ䚸Ẹ㛫᪋タ➼䜢ά⏝䛧䛯⥭ᛴⓗ䛺㑊㞴ඛ䛾஦౛཰㞟䚸❧䛱㏥䛝㑊㞴䛜ᚲせ䛺༊ᇦ➼

Ỉ㜵⅏ᩍ⫱䛾ၨⓎ䞉ᑠ୰Ꮫᰯ➼䛻䛚䛡䜛Ỉ⅏ᐖཬ䜃ᅵ◁⅏ᐖᩍ⫱䜢ᐇ᪋䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䜢ά⏝䛧䚸ᆅᇦ㜵⅏ຊྥୖ䛾䛯䜑䛾ேᮦ⫱ᡂ䚸ᗈሗάື䛾ᐇ᪋䜔㈨ᩱ䜢సᡂ䞉㓄ᕸ௧࿴㻠ᖺ䛸ྠᵝ䛻ྲྀ䜚⤌䜐ྜྠᕠど䜔Ỉ㜵㐃⤡఍䜈䛾㛵ಀᶵ㛵䛸 䞉ྜྠᕠど䜈䛾ཧຍ䠄ẖᖺ䠅䛧䛶䛾ཧຍ䞉ὥỈᑐᛂ₇⩦䛾ᐇ᪋䠄ẖᖺ䠅䞉㜵⅏ᢸᙜ⪅ྥ䛡䝽䞊䜽䝅䝵䝑䝥䜢ᐇ᪋῭䞉ᑐ㇟እ䞉ฟືᡭ㡰䛾☜❧䞉᤼Ỉカ⦎䛾ᐇ᪋䠄㻠䡚㻝㻜᭶䠅䞉Ỉ㜵カ⦎➼䛻䛚䛡䜛᤼Ỉ䝫䞁䝥㌴䛾ཧຍ➼䞉ฟືᡭ㡰䛾☜❧䞉᤼Ỉカ⦎䛾ᐇ᪋䠄㻠䡚㻝㻜᭶䠅䞉㻾㻠㻚㻝㻜㻚㻝㻢㼋ᐩᒣ┴⥲ྜ㜵⅏カ⦎䠄ᑠ▮㒊఍ሙ䠖↷᫂㌴ᒎ♧䠅୰㼁㻘㼂㻘㼄䞉௧࿴㻠ᖺᗘ䛸ྠᵝ䛻ྲྀ䜚⤌䜐䞉ᐇ᪋せ㡿䚸㐃⤡యไ䚸⾜⛬⾲➼䛻䛴䛔 䞉䛂䝎䝮ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟༠㆟఍䛃䛻䜘䜛᪤䛶ㄪᩚ䜢ಁ㐍
Ꮡ䝎䝮䛾᭦䛺䜛ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟ᙉ໬䛻ྥ䛡䛯ྲྀ䜚⤌䜏䜢᥎㐍䚹ᮍ䞉᝟ሗᥦ౪䛾⥅⥆䚸ᥦ౪᝟ሗ䛾᭦᪂䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䛾ᐇ᪋୰㻭㻘㻮㻘㻯㻘㻶

Ϙʖζ䞉⮬἞య䛾㑊㞴᝟ሗ䚸Ἑᕝ䜔䝎䝮➼䛾 䞉ᐩᒣ┴䛚䜘䜃㻡䛴䛾ᕷ⏫䛾㜵⅏カ⦎䛻㜵⅏᝟ሗ➼䜢ά⏝䛧䛯ఫẸཧຍᆺ䛾㑊 ཧຍ㞴カ⦎䜈䛾ཧຍ

௧࿴㻠ᖺ䛸ྠᵝ䛻ྲྀ䜚⤌䜐῭୰䠡㻘㻲㻘㻳㻘㻴㻘㻹ᶵ఍䜢䛸䜙䛘䛶ྲྀ䜚⤌䜐䝎䝮➼䛾ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟䛻䛴䛔䛶䚸㝆Ỉண ⢭ᗘ䛾ྥୖ䛻㛵䛩䜛ᢏ⾡䞉䝅䝇䝔
䝮㛤Ⓨ䛻ᚲせ䛺༠㆟୰㼃㻘䠴䞉ᕷ⏫ᮧ䛾せㄳ䛻䜘䜚䚸㛵ಀᶵ㛵䠄Ẽ㇟ 䞉㻾㻠㻚㻝㻝㻚㻟㻜㼋Ỉ㜵⅏ᩍ⫱䚷ᑠ▮㒊ᕷ❧ᮾྎ䚸⮬἞యᢸᙜ㒊⨫➼䠅䛸㐃ᦠ䛧䛯䚸Ỉ 㒊ᑠᏛᰯ㜵⅏ᩍ⫱䛾඘ᐇ䜢ᨭ᥼㻣௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

䞉ᑐ㇟እ䞉㻾㻡㻚㻜㻢㻚୰㼋䝯䝕䜱䜰ㄝ᫂఍䞉㻾㻡㻚㻜㻢㻚ୗ㼋ᖖ㢪ᑎᕝ䞉⚄㏻ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛㒊఍䠄ணᐃ䠅䞉ᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦ䛾ᾐỈ῝䚸ᾐỈ⥅⥆᫬ 䞉ᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ䚸䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䠄ᕷ⏫
㛫ཬ䜃ᐙᒇಽቯ༴㝤༊ᇦ䛾᝟ሗᥦ౪䜢 ᮧู䠅䚸ᾐỈ䝘䝡䠄ᆅⅬูᾐỈ䝅䝭䝳䝺䞊䝅䝵䞁䠅䜢䠤䠬䛷ᥖ㍕῭
ᐇ᪋

㻢

㐍
ᤖ

୰

䞉Ỉ㜵⟶⌮ᅋయ䛜⾜䛖Ỉ㜵カ⦎➼䜈䛾ཧຍ㻠➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ୰㻺㻘㻻㻘㻼㻘㻽㻘㻾㻘㻿䞉ὥỈண 䜔ἙᕝỈ఩䛾≧ἣ䛻㛵䛩䜛 䞉㻾㻠㻚㻜㻤㻚㻜㻞㼋䝯䝕䜱䜰ㄝ᫂఍䞉㻾㻠㻚㻝㻞㻚㻝㻟㼋Ỉᐖ䝸䝇䜽䝬䝑䝥䠄ᬻᐃ∧䠅බゎㄝ⾲䞉Ỉᐖ䝸䝇䜽᝟ሗ䜢ᥦ౪➼䞉㻾㻡㻚㻟᭶㼋Ỉᐖ䝸䝇䜽䝬䝑䝥䚸ከẁ㝵ᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ㧗ᥭ䠄ணᐃ䠅㻟䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ௧࿴㻠ᖺ䛸ྠᵝ䛻ྲྀ䜚⤌䜐䞉⥅⥆䛧䛶㐺ษ䛺ὥỈணሗ䛾Ⓨಙ䛸䚸ὥ 㜵⅏Ẽ㇟᝟ሗ䛾㧗ᗘ໬ཬ䜃ఏ䛘᪉䛾ぢ 䞉⥺≧㝆Ỉᖏ䛻䜘䜛኱㞵䛾༙᪥⛬ᗘ๓Ỉண 䛾⢭ᗘྥୖ䛻ྲྀ䜚⤌䜐┤䛧䛛䜙䛾࿧䜃䛛䛡
䞉䜻䜻䜽䝹䛂㯮䛃䛾᪂タ䛸䛂䛖䛩⣸䛃䛸䛂⃰䛔⣸䛃䛾⤫ྜ䞉኱㞵≉ู㆙ሗ䠄ᾐỈᐖ䠅䛾ᣦᶆ䛾ᨵၿ䞉ᣦᐃἙᕝὥỈணሗ䛾ỏ℃༴㝤᝟ሗ䜢῭୰ண 䛷䜒Ⓨ⾲
䞉Ẽ㇟ᗇ䝩䞊䝮䝨䞊䝆䛻䛚䛡䜛Ỉᐖ䝸䝇䜽䝷䜲䞁䛸ὥỈ䜻䜻䜽䝹䛾⤫ྜ⾲♧䞉ẖᖺ䚸ฟỈᮇ๓䛻┴䞉ᕷ䞉⏫䛸㐃ᦠ䛧䛶 䞉㻾㻠㻚㻜㻠㻚㻝㻢㼋ὥỈᑐᛂ₇⩦䞉㻾㻠㻚㻜㻠㻚㻞㻤㼋Ỉ㜵㐃⤡఍⥲఍㐃⤡యไ䛾ᩚഛ䚸᝟ሗඹ᭷䞉Ỉ㜵ᕤἲㅮ⩦఍䞉Ỉ㜵ᢏ⾡ㅮ⩦఍䜈 䞉㻾㻠㻚㻜㻢㻚㻝㻡㻛㻝㻢㼋Ỉ㜵Ἑᕝᕠど䞉㻾㻠㻚㻜㻢㻚㻞㻥㼋Ỉ఩䞉㞵㔞ほ ᡤ䛾Ⅼ᳨䛾㛤ദ䞉ᨭ᥼

㻞௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

௧࿴㻠ᖺ䛸ྠᵝ䛻ྲྀ䜚⤌䜐䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䜢ά⏝䛧䚸ᆅᇦ㜵⅏ຊྥୖ 䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䛾ᐇ᪋䠄㝶᫬䠅䛾䛯䜑䛾ேᮦ⫱ᡂ䚸ᗈሗάື䛾ᐇ᪋䜔 䞉ᗈሗάື䛂Ẽ㇟ྎ䜈⾜䛣䛖㻞㻜㻞㻞䛃䜢㼃㻱㻮ୖ䛷ᐇ᪋䛧኱㞵䜔䜻䜻䜽䝹䠄༴㝤ᗘศ㈨ᩱ䜢సᡂ䞉㓄ᕸᕸ䠅䛾ゎㄝ㈨ᩱ䜢ᥖ㍕䚹
䞉䜻䜻䜽䝹䛾䝸䞊䝣䝺䝑䝖䜢㓄ᕸ
῭

-23-

㻞
ᮇ
㡯
┠
㻺
㼛

ᑠ▮㒊ᕝ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䠄䠎ᮇ䚷䠮䠏䡚䠮䠓䠅໭㝣ᆅᩚ䠎ᮇ䚷ῶ⅏䛾䛯䜑䛾ྲྀ⤌㡯┠䠄ᴫ䛽䠑ᖺ㛫䠅
䠎ᮇ
䜹䝔䝂䝸

䠎ᮇ䚷ෆᐜ

ㄢ㢟䛾
ᑐᛂ

䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆᐩᒣᆅ᪉Ẽ㇟ྎ

➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ㐍ᤖ䞉㑊㞴☜ಖィ⏬➼䛾సᡂ᫬䛾ᢏ⾡ⓗຓ
ゝ➼䜢ᐇ᪋

㻤

㻥

㻝㻜

せ㓄៖⪅ᨭ᥼

䞉⮬ຓ䞉ඹຓ䛾ಁ㐍䛾䛯䜑䛾ᬑཬၨⓎ䚹⮬୺㜵⅏⤌⧊䛾㈨ᶵᮦᩚഛ䜔㑊㞴カ⦎➼䛾ᨭ᥼䞉ᆅᇦໟᣓᨭ᥼䝉䞁䝍䞊䞉䜿䜰䝬䝛䞊䝆䝱䞊䛸䛾㐃ᦠ䞉せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛻䜘䜛㑊㞴☜ಖィ⏬䛾సᡂ䛻ྥ䛡䛯ᨭ᥼䜢ᐇ᪋䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾ά⏝ಁ㐍䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝඹ㏻䛇
䞉㑊㞴່࿌➼䛾Ⓨ௧䛻╔┠䛧䛯㜵⅏⾜ືィ⏬䛾᳨ド䛸ᨵၿ䞉ྛ㛵ಀᶵ㛵䛜ཧ⏬䛧䛯䛂ᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛㒊఍䛃䛻䛚䛡䜛ᛴὶἙᕝ䛾≉ᛶ
䜢㋃䜎䛘䛯኱つᶍỈᐖ᫬䛾䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾᳨ド䛸ᨵၿᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䛾⟇ᐃཬ䜃ᨭ᥼

㻹

㻱㻘㻹

䠉

୰

䞉ᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛䞉ᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛 䞉㻾㻠㻚㻝㻜㻚㻜㻡㼋ᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨㒊఍䛻䜘䜛䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾᳨ド䛸ᨵၿ㒊఍䜢ά⏝䛧䛯䝍䜲䝮䝷䜲䞁㐠⏝䛾ຠᯝ ウᑓ㛛㒊఍䠄ᮘୖカ⦎䠅᳨ウ䜢ᐇ᪋䞉ᚲせ䛻ᛂ䛨䛶䚸Ỉ఩᝟ሗ➼䛾ᥦ౪䜢ᐇ୰᪋୰䞉ᨵಟ஦ᴗ䠋⥔ᣢ⟶⌮஦ᴗ䛻䜘䜛䝝䞊䝗 䞉ᑐ㇟እᑐ⟇

䕺ᾐ㏱ᑐ⟇䠄ᇶ┙₃Ỉ䛾䜏䠅䞉ὥỈ䜢Ἑᕝෆ䛷Ᏻ඲䛻ὶ䛩䛯䜑䛾䞉㻾㻝㻜㻚㻜㼗㻙㻝㻝㻜㻚㻝㻡㻝䡚㻾㻝㻜㻚㻠㼗㻙㻞㻟㻚㻜㻠㻢䝝䞊䝗ᑐ⟇䜢᥎㐍䞉Ἑ㐨᥀๐䞉ᶞᮌఆ᥇ィ⏬䛻ᇶ䛵䛝ᐇ᪋ 䞉㻾㻞㻠㻚㻠㼗㻗㻝㻟㻝㻚㻝䡚㻾㻞㻠㻚㻠㻗㻝㻠㻤㻚㻞䕺ᾐ㏱ᑐ⟇䞉㻾㻞㻠㻚㻜㼗㻗㻢㻜䡚㻾㻞㻠㻚㻞㼗㻗㻥㻜㻝㻝䞉ὥỈ䜢Ᏻ඲䛻ὶ䛩䛯䜑䛾䝝䞊䝗ᑐ⟇䛾᥎㐍ὥỈ䜢Ᏻ඲䛻ὶ䛩 䞉ᮏᕝ䛸ᨭᕝ䛾ྜὶ㒊➼䛾ᑐ⟇䛯䜑䛾䝝䞊䝗ᑐ⟇ 䞉⥅⥆ⓗ䛺⥔ᣢ⟶⌮䛜ྍ⬟䛺యไ䛾ᵓ⠏䞉㉺Ỉ䛜Ⓨ⏕䛧䛯ሙྜ䛾༴ᶵ⟶⌮ᆺ䝝䞊䝗ᑐ⟇䛾᥎㐍䛾᥎㐍䞉ᵽ㛛➼䛾᪋タ䛾☜ᐇ䛺㐠⏝యไ䛾☜ಖ㻝㻞Ỉ㜵㈨ᶵᮦ䛾᳨ウཬ䜃㓄⨨䞉෇⁥䛺㑊㞴άື䜔Ỉ㜵άື䜢ᨭ᥼䛩䜛䛯䜑䚸Ỉ㜵㈨ᮦ䛾☜ㄆ䞉ᩚഛ䜢ᐇ᪋ὶᮌ䜔ᅵ◁䛾ᙳ㡪䜈䛾ᑐ⟇䛆◁㜵䛇䞉⥭ᛴᛶ䛾㧗䛔⟠ᡤ䛻䛚䛔䛶䚸䜲䞁䝣䝷䞉䝷䜲䝣䝷䜲䞁䜈䛾ⴭ䛧䛔⿕ᐖ䜢㜵Ṇ䛩䜛◁㜵ሖሐ䛾ᩚഛ➼䛾ᑐ⟇䜢᏶஢䞉㻞㻜㻝㻤ᖺ䛾⥭ᛴⅬ᳨䜢㋃䜎䛘䚸ᅵ◁䞉ὥỈỏ℃䛻䜘䜚⥭ᛴᛶ䛾㧗䛔ᆅⅬ䛾᪋タᩚഛ➼䛾ᑐ⟇
䜢᏶஢䚹

୰

㼃㻘㼄

㻸㻘㻺㻘㻻㻘㻼㻘㻾㻘㼀䞉Ỉ㜵㐃⤡఍䛻䛶Ỉ㜵಴ᗜ䛾ഛ⵳ᮦ䛺 䞉㻾㻠㻚㻜㻢㻚㻝㻡㻛㻝㻢㼋Ỉ㜵Ἑᕝᕠど䠄Ỉ㜵಴ᗜྜྠᕠど䠅䛹䛾ྜྠᕠど䜢ᐇ᪋䞉䝗䝻䞊䞁䞉༴ᶵ⟶⌮ᆺỈ఩ィ䞉䠟䠟䠰䠲䜹䝯䝷➼䛾ά⏝

䞉㻾㻡㻚㻜㻢㻚ୖ㼋Ỉ㜵Ἑᕝᕠど䠄Ỉ⑁಴ᗜྜྠ 䞉ᑐ㇟እ
ᕠど䠅
୰

䞉ᑐ㇟እ

㻝㻟

㻝㻠

⅏ᐖ᫬䛾ᣐⅬ᪋タ䛻ᑐ䛩䜛ᑐ⟇䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉஦ົᡤ䛾⅏ᐖᑐ⟇⏝㏻ಙᶵჾ䛾ಖ඲䚸Ⅼ᳨➼䜢ᐇ᪋䚹䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸せᮃ䛻ᛂ䛨䛶኱つᶍ⅏ᐖ᫬䛾᚟ᪧάື䛾ᣐⅬ➼㓄⨨ィ⏬䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝඹ㏻䛇䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸༠㆟఍➼䛾ሙ䛻䛚䛔䛶䚸ᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦෆ䛾ᕷ⏫ᮧᗇ⯋䜔⅏ᐖᣐⅬ⑓㝔➼䛾ᶵ⬟☜ಖ䛻㛵䛩䜛᝟ሗ䜢ඹ᭷䛧䚸⪏Ỉ໬䚸㠀ᖖ⏝㟁※➼䛾ᚲせ䛺ᑐ⟇䛻䛴䛔䛶䛿ྛ᪋タ⟶⌮⪅䛻䛚䛔䛶㡰ḟᐇ᪋䚹䜎䛯䚸ྛ᪋タ⟶⌮⪅➼䛻ᑐ䛩䜛ὥỈ᫬䛾᝟ሗఏ㐩యไ䞉᪉ἲ䛻䛴䛔䛶᳨
ウ䚹

䞉ᑐ㇟እ

䞉ὥỈ䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥᭦᪂䛻䛛䛛䜛సᡂ 䞉ᑐ㇟እᨭ᥼䚸䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䝫䞊䝍䝹䝃䜲䝖䛾࿘▱䠉㻱㻘㻲㻘㻳㻘㻴

䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ䞉せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ㑊㞴☜ಖィ⏬సᡂ 䞉ᑐ㇟እᨭ᥼䜢⥅⥆䞉䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䝫䞊䝍䝹䝃䜲䝖䛾࿘▱䛸ά⏝䜢ಁ㐍䞉ὥỈ䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䛻㛵䛩䜛⌮ゎಁ㐍䜢ᨭ᥼䞉ᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䛾⟇ᐃཬ䜃ᨭ᥼௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

䞉ᑐ㇟እ

㼃

䠢㻘䠣

䞉⮬἞య䛾ᐇែ䜔ᑐᛂ≧ἣ䜢ᢕᥱ䛧䛶 䞉㻾㻠㻚㻜㻢㻚㻝㻢㼋Ỉ㜵Ἑᕝᕠど᫬䛻ᑠ▮㒊ᕝ㛵ಀ⪅䛷ඹ᭷䠄ᗇ⯋䞉⅏ᐖᣐⅬ⑓㝔䛾ᶵ ➨䠏ྕ⥭ᛴ㈨ᮦ಴ᗜ䠄ᅜ䠅䜢ぢᏛ⬟☜ಖ䠅䞉ᑐᛂ᳨ウ䛻ᚲせ䛸䛺䜛㈨ᩱ䛾ᥦ♧䜔ᢏ⾡ⓗᣦᑟ䞉᚟ᪧάື䛾ᣐⅬ➼㓄⨨ィ⏬䜢᳨ウ䞉Ỉ㜵Ἑᕝᕠど᫬䛻ే䛫Ỉ㜵಴ᗜ䛾ぢ 䞉ᑐ㇟እᏛ䛾ᐇ᪋୰䞉኱つᶍ⅏ᐖ᫬䛾ᩆ᥼䞉ᩆຓάື➼ᨭ᥼䛾䛯䜑䛾ᣐⅬ➼㓄⨨ィ⏬䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋㻝㻡Ẹ㛫௻ᴗ䛾Ỉᐖᑐ⟇-24-

䞉኱つᶍᕤሙ➼䜈䛾ᾐỈ䝸䝇䜽䛾ㄝ᫂䛸Ỉᐖᑐ⟇➼䛾ၨⓎάື䞉᪩ᮇ᚟⯆䜢ᨭ᥼䛩䜛஦๓䛾‽ഛ䠄Ẹ㛫௻ᴗ䠞䠟䠬⟇ᐃᨭ᥼䠅㻷䞉Ẹ㛫௻ᴗ䛾Ỉᐖᑐᛂ∧䠞䠟䠬⟇ᐃ䛻ᑐ 䞉㻾㻠㻚㻝㻞㻚㻝㻟㼋Ỉᐖ䝸䝇䜽䝬䝑䝥䠄ᬻᐃ∧䠅බ䛩䜛ᨭ᥼䛸䛧䛶ᚲせ䛺Ἑᕝ᝟ሗ䛾ᥦ౪ ⾲䞉Ỉᐖ䝸䝇䜽䝬䝑䝥䚸ከẁ㝵ᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗබ⾲䠄ணᐃ䠅Ϙʖζ䞉⥅⥆䛧䛶ᾐỈ䝸䝇䜽ㄝ᫂㈨ᩱ䛾බ⾲

୰

䞉ᑐ㇟እ

➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ㐍ᤖ௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

㻞
ᮇ
㡯
┠
㻺
㼛

㻝

㻞

㻟

ᑠ▮㒊ᕝ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䠄䠎ᮇ䚷䠮䠏䡚䠮䠓䠅ᐩᒣ┴䠎ᮇ䚷ῶ⅏䛾䛯䜑䛾ྲྀ⤌㡯┠䠄ᴫ䛽䠑ᖺ㛫䠅䠎ᮇ䜹䝔䝂䝸ὥỈண 䜔Ỉ఩᝟ሗ䛾᝟ሗᙉ໬

Ỉ㜵άື䛾ၨⓎỈᐖ䝸䝇䜽ඹ᭷䠎ᮇ䚷ෆᐜ䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉ὥỈ䛾᭱㧗Ỉ఩䜔䛭䛾฿㐩᫬㛫䛾᝟ሗᥦ౪䛺䛹䚸ὥỈணሗ䛾㧗ᗘ໬䜢᥎㐍䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉㐨ᗓ┴⟶⌮㻠㻟㻡䝎䝮䛾䛖䛱䚸䝎䝮ᨺὶ㆙ሗ➼䛾⪏Ỉ໬䜔ᨵⰋ➼䛜ᚲせ䛺᪋タ䛻䛴䛔䛶䛿䚸㛵ಀᶵ㛵䛸䛾ㄪᩚ䜢ᐇ᪋䛧䚸ㄪᩚ䛜ᩚ䛳䛯䝎䝮䛛䜙㡰ḟ䚸ᑐ⟇䜢ᐇ᪋䞉タ⨨䛧䛯༴ᶵ⟶⌮ᆺỈ఩ィ䛾⥔ᣢ⟶⌮䞉Ⅼ᳨䛾ᐇ᪋䞉㐨ᗓ┴⟶⌮䝎䝮㻠㻟㻡䛾䛖䛱䚸ὥỈ᫬䛾᧯స䛻㛵䛩䜛䜟䛛䜚䜔䛩䛔᝟ሗᥦ౪䛜ᚲせ䛺䝎䝮䛿䚸㛵ಀᶵ㛵䛸ㄪᩚ䛧䚸ㄪᩚ䛜ᩚ䛳䛯䝎䝮䛛䜙㡰ḟᐇ᪋䞉㑊㞴⾜ື䛻⧅䛜䜛䝎䝮䛾ᨺὶ᝟ሗ䛾ෆᐜ䜔㏻▱䝍䜲䝭䞁䜾䛾ᨵၿ䚸ἙᕝỈ఩᝟ሗ➼䛾ά⏝䛺䛹䛜ᚲせ䛺䝎䝮䛿䚸Ἑᕝ⟶⌮⪅䛸ඹྠ䛷ᐇ᪋䞉ẖᖺ䚸㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䛯Ỉ㜵ᐇാカ⦎䚸ྜྠᕠど䚸Ỉ㜵ᢏ⾡ㅮ⩦఍䚸ᐇ㊶ⓗ䛺᝟ሗఏ㐩カ⦎➼䜢ᐇ᪋
䞉Ỉ㜵㐃⤡఍䛻䛶㐃⤡యไ䛾☜ㄆ䜢⾜䛔䚸┴ᕷ⏫䛸ඹྠ䛷᝟ሗఏ㐩カ⦎䜢ᐇ᪋ㄢ㢟䛾ᑐᛂ㻵㻘㻸㻝㻘㻸㻞

䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ䞉ỏ℃Ỉ䜢㎿㏿䛻᤼Ỉ䛩䜛䛯䜑䚸᤼Ỉ᪋タ䛾᝟ሗඹ᭷䚸᤼Ỉᡭἲ➼䛾᳨ウ䞉ᆅୗ⾤䛜ᾐỈ䛧䛯ሙྜ䛾᤼Ỉィ⏬䠄᱌䠅䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋᤼Ỉయไ䛾ಁ㐍㻡䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉䛂䝎䝮䛾ᰂ㌾䛺㐠⏝䛃䛻㛵䛧䛶ㄪᩚ῭䜏䛾䝎䝮䛻ᑐ䛩䜛ᨭ᥼䚸㐠⏝≧ἣ䛾☜ㄆ䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䝎䝮➼䛾ὥỈㄪ⠇䞉஦๓ᨺὶ䛾㐠⏝䛻䜘䜛ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟䛾ᙉ໬ᶵ⬟䛾ྥୖ䞉☜ಖ䚷୍⣭Ỉ⣔䛾┴⟶⌮䝎䝮㻔㻾㻞㻚㻡἞Ỉ༠ᐃ㻕䚷䠄஧⣭Ỉ⣔䛾┴⟶⌮䝎䝮㻔㻾㻟㻚㻟἞Ỉ༠ᐃ㻕䠅䞉ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟䜢⥔ᣢ䞉☜ಖ䛩䜛䛯䜑䛾ὼ ➼䛾ᐇ᪋㑊㞴ᑐ⟇䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䚸◁㜵ඹ㏻䛇䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䚸ḟ䛾஦㡯䛻䛴䛔䛶༠㆟఍➼䛾ሙ䛷ඹ᭷䚹⮬἞య䛾㑊㞴᝟ሗ䚸Ἑᕝ䜔䝎䝮➼䛾㜵⅏᝟ሗ➼䜢ά⏝䛧䛯ఫẸཧຍᆺ䛾㑊㞴カ⦎䚸㑊㞴ሙᡤ䜈䛾㑊㞴カ⦎䚸ᛂᛴⓗ䛺㏥㑊ሙᡤ䛾☜ಖ䚸Ẹ㛫᪋タ➼䜢ά⏝䛧䛯⥭ᛴⓗ䛺㑊㞴ඛ䛾஦౛཰㞟䚸❧䛱㏥䛝㑊㞴䛜ᚲせ䛺༊ᇦ➼

Ỉ㜵⅏ᩍ⫱䛾ၨⓎ䞉ᑠ୰Ꮫᰯ➼䛻䛚䛡䜛Ỉ⅏ᐖཬ䜃ᅵ◁⅏ᐖᩍ⫱䜢ᐇ᪋䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䜢ά⏝䛧䚸ᆅᇦ㜵⅏ຊྥୖ䛾䛯䜑䛾ேᮦ⫱ᡂ䚸ᗈሗάື䛾ᐇ᪋䜔㈨ᩱ䜢సᡂ䞉㓄ᕸ➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䞉㻠㻛㻞㻢㻌ὥỈᑐᛂ₇⩦䛻ཧຍ䞉㻠㻛㻞㻤㻌Ỉ㜵㐃⤡఍䛷㐃⤡యไ☜ㄆ䞉㻡㻛㻞㻣㻌㧗ᒸᕷ䛸䛾ྜྠἙᕝ䝟䝖䝻䞊䝹䜢ᐇ᪋䞉㻡㻛㻟㻜㻌Ἑᕝྜྠ䝟䝖䝻䞊䝹㻔ᑠ▮㒊ᕷ䞉ᑠ▮㒊ᅵᮌ㻕
䞉㻢㻛㻝㻢㻌ᅜ䛾Ἑᕝᕠど䛻ཧຍ䞉㻣㻛㻝㻥㻌ᑠ▮㒊ᕷỈ㜵㐃⤡༠㆟఍ฟᖍ

䞉䝎䝮㏻▱䛾㐺ษ䛺㐠⏝䞉ぢ┤䛧ᚋ䛾䝎䝮㏻▱䛾㐺ษ䛺㐠⏝
䞉㈓Ỉụෆ䛾ὼ ᐇ᪋䠄ᇛ➃䝎䝮䠅䞉஦๓ᨺὶ䛾⥅⥆㐠⏝䞉 㔞䛻䜘䜚ሁ◁≧ἣ䜢ᢕᥱ䚸ὼ 䛾ᐇ 䞉ሁ◁ 㔞䛾ᐇ᪋䠄Ꮚ᧙ᕝ䝎䝮䚸ᇛ➃䝎䝮䠅᪋䞉ὥỈᑐᛂ₇⩦䠄ᅜ䞉┴䞉ᕷ䠅䜢ᐇ᪋䚹䞉Ἑᕝ⟶⌮⪅䛸ᕷ䚸ᾘ㜵ᮏ㒊䚸ᾘ㜵ᅋ䛾 䞉䛆㻾㻠㻚㻠㻚㻞㻢䛇ὥỈᑐᛂ₇⩦䠄ᅜ䞉┴䞉ᕷ䠅䜢䞉㻠᭶㻌ὥỈᑐᛂ₇⩦䛻ཧຍ䞉Ỉ㜵㐃⤡఍⥲఍䛻ฟᖍ䚹㐃⤡యไ䜢☜ㄆ䛧䚸Ἑᕝ⟶⌮⪅䛜⾜䛖 ᐇ᪋䚹䞉㻠᭶㻌Ỉ㜵㐃⤡఍䛷㐃⤡యไ☜ㄆ䞉ྜྠᕠど䠄ᅜ䞉┴䞉ᕷ䠅䜢ᐇ᪋䚹䞉䛆㻾㻠㻚㻠㻚㻞㻤䛇Ỉ㜵㐃⤡఍⥲఍䛻ฟᖍ䚹䞉㻡᭶㻌㧗ᒸᕷ䛸䛾ྜྠἙᕝ䝟䝖䝻䞊䝹䜢 ᝟ሗఏ㐩カ⦎䛻ཧຍ䛩䜛䚹䞉ẖᖺ䚸ฟỈᮇ๓䛻Ỉ㜵カ⦎䜢ᐇ᪋䛩 䞉䛆㻾㻠㻚㻢㻚㻠䛇௧࿴䠐ᖺᗘ㧗ᒸᕷỈ㜵カ⦎䜢ᐇ᪋ᐇ᪋䚹䞉㻡᭶㻌Ἑᕝྜྠ䝟䝖䝻䞊䝹㻔ᑠ▮㒊ᕷ䞉ᑠ 䜛䚹䞉䛆㻾㻠㻚㻢㻚㻝㻢䛇ྜྠᕠど䠄ᅜ䞉┴䞉ᕷ䠅䜢ᐇ䞉Ỉ㜵ᢏ⾡ㅮ⩦఍䛻ཧຍ䛩䜛䚹▮㒊ᅵᮌ㻕῭῭ 䞉㻡᭶㻌┴䚸༡◝ᕷ䛷Ỉ㜵㈨ᮦ䜢☜ㄆ᪋䚹䞉㻢᭶㻌ᅜ䛾Ἑᕝᕠど䛻ཧຍ䞉㻣᭶㻌ᑠ▮㒊ᕷỈ㜵㐃⤡༠㆟఍ฟᖍϘʖζ䞉䜎䜛䛤䛸䜎䛱䛤䛸䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䛾ᒎ㛤῭䞉ᕷ⫋ဨෆ䛷ᅄᒇ᤼Ỉᶵሙ䞉༓ಖᕝෆච
䞉᤼Ỉ᪋タ➼䛾᝟ሗ䜔᧯స᪉ἲ䜢ඹ᭷ 䞉䛆㻾㻠㻚㻠㻚㻞㻡䛇䛆㻾㻠㻚㻢㻚㻞㻜䛇ᅄᒇ᤼Ỉᶵሙ䛾Ⅼ䞉㻡㻛㻝㻞㻌ὥỈᑐᛂ₇⩦䛻ཧຍᶫ䠄᪼㝆ᶫ䠅䛾᧯స᪉ἲ䜢ඹ᭷䚹᳨᫬䛻ᕷ⫋ဨෆ䛷᧯స᪉ἲ䜢ඹ᭷䛧䛩䜛䚹䞉㻠᭶㻌Ỉ㜵㐃⤡఍䛷㐃⤡యไ☜ㄆ䞉ᅜᅵ஺㏻┬䛸⅏ᐖ䝩䝑䝖䝷䜲䞁㐃⤡య䞉㻡᭶㻌㧗ᒸᕷ䛸䛾ྜྠἙᕝ䝟䝖䝻䞊䝹䜢 䞉ᩚഛ῭䜏䛷䛒䜛᤼Ỉ䝫䞁䝥㌴ฟືせㄳ 䛯䚹ไ䜢☜❧䚹䞉䛆㻾㻠㻚㻢㻚㻡䛇༓ಖᕝෆචᶫ䠄᪼㝆ᶫ䠅䛾Ⅼ䛾㐃⤡యไ䛾☜ㄆ䜢⾜䛖䚹ᐇ᪋䞉㻡᭶㻌Ἑᕝྜྠ䝟䝖䝻䞊䝹㻔ᑠ▮㒊ᕷ䞉ᑠ 䞉Ỉ㜵カ⦎䛸ྜྠ䛷᤼Ỉᐇືカ⦎䜢ᐇ ᳨᫬䛻ᕷ⫋ဨෆ䛷᧯స᪉ἲ䜢ඹ᭷䛧῭῭ ▮㒊ᅵᮌ㻕䛯䚹᪋䛩䜛䚹䞉ᆅୗ⾤䜈䛾ᾐỈ䜢᝿ᐃ䛧䛯㑊㞴ィ⏬ 䞉䛆㻾㻠㻚㻠㻚㻝㻝䛇ᅜᅵ஺㏻┬䛸⅏ᐖ䝩䝑䝖䝷䜲䞉㻢᭶㻌ᅜ䛾Ἑᕝᕠど䛻ཧຍཬ䜃᤼Ỉィ⏬䠄᱌䠅䛾ᚲせᛶ䜢᳨ウ䛩 䞁㐃⤡యไ䜢☜❧䚹䞉㻣᭶㻌ᑠ▮㒊ᕷỈ㜵㐃⤡༠㆟఍ฟᖍ
䜛䚹

῭

䞉ᑐ㇟እ
䞉䝎䝮㏻▱䛾㐺ษ䛺㐠⏝
䞉㈓Ỉụෆ䛾ὼ ᐇ᪋䠄ᇛ➃䝎䝮䠅䞉ሁ◁ 㔞䛾ᐇ᪋䠄Ꮚ᧙ᕝ䝎䝮䚸ᇛ➃䝎䝮䠅䞉㻢᭶㻌ῶ⅏ᑐ⟇༠㆟఍䛷䛾ᅜ䜔ᕷ⏫ᮧ➼䛾㛵ಀᶵ㛵䛸䛾᝟ሗඹ᭷䚸㻴㻼බ⾲῭㻭㻘㻮㻘㻯㻘㻶

௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

῭䞉㻢㻛㻞㻣㻌ῶ⅏ᑐ⟇༠㆟఍䛷䛾ᅜ䜔ᕷ⏫ᮧ➼䛾㛵ಀᶵ㛵䛸䛾᝟ሗඹ᭷䚸㻴㻼බ⾲䠡㻘㻲㻘㻳㻘㻴㻘㻹

㐍
ᤖ

䞉ᑐ㇟እ

䞉㻡᭶㻌㧗ᒸᕷ䛸䛾ྜྠἙᕝ䝟䝖䝻䞊䝹䜢 䞉Ἑᕝ⟶⌮⪅䛸⮬἞఍䜔ᆅᇦఫẸ䛷㔜 䞉䜎䜛䛤䛸䜎䛱䛤䛸䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥ᩚഛ஦䞉㻡㻛㻝㻢㻌┴䚸༡◝ᕷ䛷Ỉ㜵㈨ᮦ䜢☜ㄆせỈ㜵⟠ᡤ➼䛾ඹྠⅬ᳨䜢ᐇ᪋䛩䜛䚹 ᴗ䜢㏻䛧䛶䚸Ỉ㜵⅏ព㆑䛾ྥୖ䛸㑊㞴ᐇ᪋䞉㻡㻛㻞㻣㻌㧗ᒸᕷ䛸䛾ྜྠἙᕝ䝟䝖䝻䞊䝹䞉㻡᭶㻌Ἑᕝྜྠ䝟䝖䝻䞊䝹㻔ᑠ▮㒊ᕷ䞉ᑠ 䞉ఫẸ䜂䛸䜚䜂䛸䜚䛾Ỉ㜵⅏ព㆑䛾ྥୖ ᪉ἲ䛾෌☜ㄆ䜢⾜䛳䛯䚹䜢ᐇ᪋䜢ᅗ䜛䛯䜑䚸䜎䜛䛤䛸䜎䛱䛤䛸䝝䝄䞊䝗▮㒊ᅵᮌ㻕䞉㻡㻛㻟㻜㻌Ἑᕝྜྠ䝟䝖䝻䞊䝹㻔ᑠ▮㒊ᕷ䞉䝬䝑䝥ᩚഛ஦ᴗ䜢᥎㐍䛩䜛䚹䞉㻡᭶㻌┴䚸༡◝ᕷ䛷Ỉ㜵㈨ᮦ䜢☜ㄆᑠ▮㒊ᅵᮌ㻕
䞉㻢᭶㻌㜵⅏㐃⤡఍䛻ཧຍ䞉㻢㻛㻥㻌㜵⅏㐃⤡఍䛻ཧຍ䞉㻢᭶㻌ᅜ䛾Ἑᕝᕠど䛻ཧຍ䞉㻢㻛㻝㻢㻌ᅜ䛾Ἑᕝᕠど䛻ཧຍ䞉㻣᭶㻌ᑠ▮㒊ᕷỈ㜵㐃⤡༠㆟఍ฟᖍ䞉㻣㻛㻝㻥㻌ᑠ▮㒊ᕷỈ㜵㐃⤡༠㆟఍ฟᖍ䞉㻤᭶㻌䝯䝕䜱䜰ㄝ᫂఍䛻ཧຍ䞉㻤㻛㻞㻌䝯䝕䜱䜰ㄝ᫂఍䛻ཧຍ䞉㻟᭶㻌ᅜ䛾ὶᇦ἞Ỉ䝥䝻䝆䜵䜽䝖༠㆟఍䞉㻤䡚㻝㻞᭶㻌ὶᇦ἞Ỉ㛵㐃ἲ䛻䛛䛛䜛ᕷ⏫ᮧ䛸䛾ຮᙉ఍୰ 䛻ཧຍ䛆ᑠつᶍἙᕝᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ䛇䞉㻟㻛㻝㻠㻌ᅜ䛾ὶᇦ἞Ỉ䝥䝻䝆䜵䜽䝖༠㆟఍䞉సᡂἙᕝ➼䛻㛵䛩䜛ᇶ♏ㄪᰝ䛻ཧຍ䞉㻟㻛㻝㻢㻌ᅜ䛾ὶᇦ἞Ỉ䝤䝻䝑䜽᳨ウ఍䛻ཧຍ䛆ᑠつᶍἙᕝᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ䛇䞉సᡂἙᕝ➼䛻㛵䛩䜛ᇶ♏ㄪᰝ䞉ᑠᏛᰯ➼䛷䛾ฟ๓ㅮᗙ䛾ᐇ᪋䞉㻤㻛㻟㻝㻌㜵⅏䛾᪥䛂㜵⅏䞉ῶ⅏䛾ྲྀ䜚⤌䞉ᚲせ䛻ᛂ䛨䛶ᗈሗ㈨ᩱ䛾సᡂ䞉㓄ᕸ➼ 䜏䛃᪂⪺ᥖ㍕䠄ᐩᒣ᪂⪺䠅䞉㻢㻛㻝㻡㻌䛣䛹䜒◁㜵ᩍᐊ㛤ദ䠄▼ືᑠ䠅㻣䛆༴ᶵ⟶⌮ᆺỈ఩ィ䛇䞉ィჾ␗ᖖ䛾┘ど䞉ᢕᥱ㻌㻞㻤⟠ᡤ
䛆䝎䝮㏻▱䛾㐺ษ䛺㐠⏝䛇䞉㻠᭶㻌ὥỈᑐᛂ₇⩦䛻ཧຍ䞉㻠᭶㻌Ỉ㜵㐃⤡఍䛷㐃⤡యไ☜ㄆ䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ䞉Ỉ఩࿘▱Ἑᕝ௨እ䛾Ἑᕝ䛻䛚䛡䜛ὥỈᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ䛾సᡂ䞉ྜྠᕠど᫬➼䛻䛚䛔䛶ᾐỈᐇ⦼➼䛾☜ㄆ䞉ඹ᭷䚸㔜せỈ㜵⟠ᡤ➼䛾ඹྠⅬ᳨䞉ὥỈᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ➼䜢⏝䛔䛯䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥సᡂ➼䛾ᕷ⏫ᮧᨭ᥼䞉㑊㞴ᑐ⟇䛻䛴䛔䛶ྛ༠㆟఍䛾ሙ䛷䛾᝟ሗඹ᭷㻢௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

䞉㻠㻛㻞㻢㻌ὥỈᑐᛂ₇⩦䛻ཧຍ䞉㻠㻛㻞㻤㻌Ỉ㜵㐃⤡఍䛷㐃⤡యไ☜ㄆ䞉㻡㻛㻝㻢㻌┴䚸༡◝ᕷ䛷Ỉ㜵㈨ᮦ䜢☜ㄆ䞉㻡㻛㻞㻣㻌㧗ᒸᕷ䛸䛾ྜྠἙᕝ䝟䝖䝻䞊䝹䜢ᐇ᪋䞉㻡㻛㻟㻜㻌Ἑᕝྜྠ䝟䝖䝻䞊䝹㻔ᑠ▮㒊ᕷ䞉ᑠ▮㒊ᅵᮌ㻕
䞉㻢㻛㻝㻢㻌ᅜ䛾Ἑᕝᕠど䛻ཧຍ䞉㻣㻛㻝㻥㻌ᑠ▮㒊ᕷỈ㜵㐃⤡༠㆟఍ฟᖍ

㼁㻘㼂㻘㼄

㼃㻘䠴

㐍
ᤖ

䞉㛵ಀᶵ㛵䜔ᆅඖ⮬἞఍➼䛸㔜せỈ㜵⟠ᡤ䛾ྜྠᕠど➼䛾ᐇ᪋䞉Ỉ㜵ᢏ⾡ㅮ⩦఍䜔Ỉ㜵ᐇືカ⦎䜈䛾ཧຍ䞉Ỉ㜵㐃⤡఍䛷㐃⤡యไ䛾☜ㄆཬ䜃ὥỈᑐᛂ₇⩦䜢ᐇ᪋䞉ྜྠᕠど᫬➼䛻䛚䛔䛶᤼Ỉ䝫䞁䝥㌴
タ⨨⟠ᡤ➼䛾☜ㄆ䞉Ỉ㜵㐃⤡఍䛷㐃⤡యไ䛾☜ㄆཬ䜃ὥỈᑐᛂ₇⩦䜢ᐇ᪋㻠➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䞉ᙜヱỈ⣔䛻䛚䛔䛶ᚲせ䛻ᛂ䛨䛶༴ᶵ⟶ 䛆༴ᶵ⟶⌮ᆺỈ఩ィ䛇⌮ᆺỈ఩ィ䛾タ⨨ཬ䜃䝎䝮ᨺὶ㆙ሗ➼ 䞉ィჾ␗ᖖ䛾┘ど䞉ᢕᥱ㻌㻞㻤⟠ᡤ
䛆䝎䝮㏻▱䛾㐺ษ䛺㐠⏝䛇䛾⪏Ỉ໬䜔ᨵⰋ➼䞉ᙜヱỈ⣔䛻䛚䛡䜛༴ᶵ⟶⌮ᆺỈ఩ィ 䞉㻠㻛㻞㻢㻌ὥỈᑐᛂ₇⩦䛻ཧຍ䞉㻠㻛㻞㻤㻌Ỉ㜵㐃⤡఍䛷㐃⤡యไ☜ㄆ䛾㐺ษ䛺Ⅼ᳨䞉⥔ᣢ⟶⌮䞉ぢ┤䛧ᚋ䛾䝎䝮㏻▱䛾㐺ษ䛺㐠⏝㻺㻘㻻㻘㻼㻘㻽㻘㻾㻘㻿䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉ὥỈண 䜔ἙᕝỈ఩䛾≧ἣ䛻㛵䛩䜛ゎㄝ䚹Ỉᐖ䝸䝇䜽᝟ሗ䜢ᥦ౪䞉⅏ᐖ༴㝤༊ᇦᣦᐃ➼䛻ಀ䜛஦౛㞟䜢సᡂ䞉୙ື⏘㛵㐃஦ᴗ⪅䛻ᑐ䛧䚸䝸䝇䜽䝬䝑䝥➼䛻ಀ䜛᪋⟇䛾᭱᪂᝟ሗ䜢ㄝ᫂㻯㻘㻱㻘㻲㻘㻳㻘㻴㻘㻵㻘㻶㻘㻷㻘䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇㻸㻘㻸㻝㻘㻸㻞㻘䠩䞉Ỉ఩࿘▱Ἑᕝ௨እ䛾Ἑᕝ䛻䛚䛡䜛Ỉᐖ༴㝤ᛶ䛾࿘▱ಁ㐍䞉ẖᖺ䚸ᾐỈᐇ⦼➼䛾࿘▱䛾ᐇ᪋䚹≧ἣ䜢☜ㄆ䞉ඹ᭷䞉⮬἞఍䜔ᆅᇦఫẸ䜈䛾Ỉᐖ䝸䝇䜽ඹ᭷䛻㈨䛩䜛ḟ䛾ྲྀ⤌䜢᥎㐍䚹㔜せỈ㜵⟠ᡤ➼䛾ඹྠⅬ᳨䚸⅏ᐖ䝸䝇䜽䛾⌧ᆅ⾲♧䚸㜵⅏᝟ሗ䛾඘ᐇ➼䞉ὥỈᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ➼䜢⏝䛔䛯䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥➼䛾࿘▱䞉฼⏝ಁ㐍䛾ᐇ᪋㧗ᒸᕷ䞉㑊㞴ሙᡤ䛾᪂䛯䛺ᣦᐃ䠄Ẹ㛫᪋タ䜢ྵ 䞉䜎䜛䛤䛸䜎䛱䛤䛸䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥ᩚഛ஦䜑䛯ᣦᐃ⥭ᛴ㑊㞴ሙᡤ䛾☜ಖ䠅䜔฼⏝ ᴗ䜢㏻䛧䛶䚸Ỉ㜵⅏ព㆑䛾ྥୖ䛸㑊㞴᪉ἲ䛾෌☜ㄆ䜢⾜䛳䛯䚹䠄஬఩ᆅ༊䠅ྍ⬟ሙᡤ䛾ᣑ኱䜢ᅗ䜛䚹䞉ᕷ⥲ྜ㜵⅏カ⦎➼䜈䛾✚ᴟⓗ䛺ཧຍ 䞉ฟ๓ㅮᗙ䜔ᕷᗈሗㄅ䚸㻴㻼➼䛻䛶సᡂ䜢ၨⓎ䛧䛯䚹
䜢ಁ㐍䛩䜛䚹
䞉ᐇ㊶ⓗ䛺㑊㞴カ⦎䛾ᐇ᪋䜢ಁ㐍䛩䜛䚹 䞉⮬୺㑊㞴ᡤ䛾᪩ᮇ㛤タ䞉ఫẸ䜂䛸䜚䜂䛸䜚䛾Ỉ㜵⅏ព㆑䛾ྥୖ䜢ᅗ䜛䛯䜑䚸䜎䜛䛤䛸䜎䛱䛤䛸䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥ᩚഛ஦ᴗ䜢᥎㐍䛩䜛䚹䞉䝬䜲䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾సᡂ䜢ಁ㐍䛩䜛䚹䞉㻢䡚㻣᭶㻌䛣䛹䜒◁㜵ᩍᐊ㛤ദ䠄▼ືᑠ䠅 䞉ᑠ୰Ꮫᰯ䛛䜙䛾せᮃ䛻ᛂ䛨䚸㜵⅏ᩍ⫱ 䞉䜎䜛䛤䛸䜎䛱䛤䛸䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥ᩚഛ஦ᴗ䛻䜘䜛Ỉ㜵⅏ព㆑䛾ྥୖ䛸㑊㞴᪉ἲ➼䛻㛵䛩䜛ฟ๓ㅮᗙ䜢ᐇ᪋䛩䜛䚹䞉ఫẸ䜂䛸䜚䜂䛸䜚䛾Ỉ㜵⅏ព㆑䛾ྥୖ 䛾෌☜ㄆ䠄஬఩ᑠ䚸஬఩୰䠅䜢ᅗ䜛䛯䜑䚸䜎䜛䛤䛸䜎䛱䛤䛸䝝䝄䞊䝗 䞉㜵⅏ኈ䛾䝇䜻䝹䜰䝑䝥ㅮ⩦䠄㔝ᮧ䚸ᅜྜྷ䚸஬఩䚸༤ປ䠅䝬䝑䝥஦ᴗ䜢᥎㐍䛩䜛䚹῭䞉䜎䜛䛤䛸䜎䛱䛤䛸䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䛾ᒎ㛤䞉⅏ᐖ᫬䛾䛚䛡䜛㑊㞴᪋タ䛾᪩ᮇ㛤タ῭䞉ඣ❺⏕ᚐ䛾㜵⅏Ꮫ⩦䞉䜎䜛䛤䛸䜎䛱䛤䛸䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䛾ᒎ㛤䞉㜵⅏ኈ䛾䝇䜻䝹䜰䝑䝥
῭

-25-

㻞
ᮇ
㡯
┠
㻺
㼛

ᑠ▮㒊ᕝ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䠄䠎ᮇ䚷䠮䠏䡚䠮䠓䠅ᐩᒣ┴䠎ᮇ䚷ῶ⅏䛾䛯䜑䛾ྲྀ⤌㡯┠䠄ᴫ䛽䠑ᖺ㛫䠅
䠎ᮇ
䜹䝔䝂䝸

䠎ᮇ䚷ෆᐜ

ㄢ㢟䛾
ᑐᛂ

䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ䞉⮬୺㜵⅏⤌⧊䝸䞊䝎䞊◊ಟ఍䜔⮬୺㜵⅏⤌⧊໬◊ಟ఍➼䛾㛤ദ䞉せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛻䛚䛡䜛㑊㞴☜ಖィ⏬సᡂ➼䛾ᕷ⏫ᮧㅮ⩦఍䜈䛾ᨭ᥼㻤㻥せ㓄៖⪅ᨭ᥼

䞉⮬ຓ䞉ඹຓ䛾ಁ㐍䛾䛯䜑䛾ᬑཬၨⓎ䚹⮬୺㜵⅏⤌⧊䛾㈨ᶵᮦᩚഛ䜔㑊㞴カ⦎➼䛾ᨭ᥼䞉ᆅᇦໟᣓᨭ᥼䝉䞁䝍䞊䞉䜿䜰䝬䝛䞊䝆䝱䞊䛸䛾㐃ᦠ䞉せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛻䜘䜛㑊㞴☜ಖィ⏬䛾సᡂ䛻ྥ䛡䛯ᨭ᥼䜢ᐇ᪋䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾ά⏝ಁ㐍䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝඹ㏻䛇
䞉㑊㞴່࿌➼䛾Ⓨ௧䛻╔┠䛧䛯㜵⅏⾜ືィ⏬䛾᳨ド䛸ᨵၿ䞉ྛ㛵ಀᶵ㛵䛜ཧ⏬䛧䛯䛂ᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛㒊఍䛃䛻䛚䛡䜛ᛴὶἙᕝ䛾≉ᛶ
䜢㋃䜎䛘䛯኱つᶍỈᐖ᫬䛾䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾᳨ド䛸ᨵၿ㻹㧗ᒸᕷ➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ㐍ᤖᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䛾⟇ᐃཬ䜃ᨭ᥼

䞉ᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䛾⟇ᐃཬ䜃ᨭ᥼㻝㻝䞉ὥỈ䜢Ᏻ඲䛻ὶ䛩䛯䜑䛾䝝䞊䝗ᑐ⟇䛾᥎㐍ὥỈ䜢Ᏻ඲䛻ὶ䛩 䞉ᮏᕝ䛸ᨭᕝ䛾ྜὶ㒊➼䛾ᑐ⟇䛯䜑䛾䝝䞊䝗ᑐ⟇ 䞉⥅⥆ⓗ䛺⥔ᣢ⟶⌮䛜ྍ⬟䛺యไ䛾ᵓ⠏䞉㉺Ỉ䛜Ⓨ⏕䛧䛯ሙྜ䛾༴ᶵ⟶⌮ᆺ䝝䞊䝗ᑐ⟇䛾᥎㐍䛾᥎㐍䞉ᵽ㛛➼䛾᪋タ䛾☜ᐇ䛺㐠⏝యไ䛾☜ಖ䞉ᙜヱỈ⣔䛾䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾㐺ษ䛺㐠⏝ 䞉㻝㻜㻛㻡㻌䛂ᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウ䞉䛂ᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛 ᑓ㛛㒊఍䛃䜈䛾ཧຍ㒊఍䛃䜈䛾ཧ⏬
㻱㻘㻹㻝㻞Ỉ㜵㈨ᶵᮦ䛾᳨ウཬ䜃㓄⨨䞉෇⁥䛺㑊㞴άື䜔Ỉ㜵άື䜢ᨭ᥼䛩䜛䛯䜑䚸Ỉ㜵㈨ᮦ䛾☜ㄆ䞉ᩚഛ䜢ᐇ᪋ὶᮌ䜔ᅵ◁䛾ᙳ㡪䜈䛾ᑐ⟇䛆◁㜵䛇䞉⥭ᛴᛶ䛾㧗䛔⟠ᡤ䛻䛚䛔䛶䚸䜲䞁䝣䝷䞉䝷䜲䝣䝷䜲䞁䜈䛾ⴭ䛧䛔⿕ᐖ䜢㜵Ṇ䛩䜛◁㜵ሖሐ䛾ᩚഛ➼䛾ᑐ⟇䜢᏶஢䞉㻞㻜㻝㻤ᖺ䛾⥭ᛴⅬ᳨䜢㋃䜎䛘䚸ᅵ◁䞉ὥỈỏ℃䛻䜘䜚⥭ᛴᛶ䛾㧗䛔ᆅⅬ䛾᪋タᩚഛ➼䛾ᑐ⟇
䜢᏶஢䚹

㻝㻟

㻝㻠

⅏ᐖ᫬䛾ᣐⅬ᪋タ䛻ᑐ䛩䜛ᑐ⟇䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉஦ົᡤ䛾⅏ᐖᑐ⟇⏝㏻ಙᶵჾ䛾ಖ඲䚸Ⅼ᳨➼䜢ᐇ᪋䚹䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸せᮃ䛻ᛂ䛨䛶኱つᶍ⅏ᐖ᫬䛾᚟ᪧάື䛾ᣐⅬ➼㓄⨨ィ⏬䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝඹ㏻䛇䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸༠㆟఍➼䛾ሙ䛻䛚䛔䛶䚸ᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦෆ䛾ᕷ⏫ᮧᗇ⯋䜔⅏ᐖᣐⅬ⑓㝔➼䛾ᶵ⬟☜ಖ䛻㛵䛩䜛᝟ሗ䜢ඹ᭷䛧䚸⪏Ỉ໬䚸㠀ᖖ⏝㟁※➼䛾ᚲせ䛺ᑐ⟇䛻䛴䛔䛶䛿ྛ᪋タ⟶⌮⪅䛻䛚䛔䛶㡰ḟᐇ᪋䚹䜎䛯䚸ྛ᪋タ⟶⌮⪅➼䛻ᑐ䛩䜛ὥỈ᫬䛾᝟ሗఏ㐩యไ䞉᪉ἲ䛻䛴䛔䛶᳨ウ䚹䞉㻝㻜᭶㻌䛂ᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウ 䞉ฟỈᚋ䛻䛚䛡䜛㧗ᒸᕷὥỈᑐᛂ䝬䝙䝳 䞉䛆㻾䠐㻚㻝㻜㻚䠑䛇➨䠔ᅇ᳨ウᑓ㛛㒊఍䛻ཧຍᑓ㛛㒊఍䛃䜈䛾ཧຍ䜰䝹䛾᳨ド䛸ᨵၿ䜢⾜䛖䚹䛧䛯䚹䞉䠔᭶䛾኱㞵⅏ᐖ䜢ཷ䛡䛶䚸䝬䝙䝳䜰䝹䛾᳨ド䛸ᨵၿ䜢⾜䛳䛯䚹῭䛆ᑠつᶍἙᕝᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ䛇䞉ゎᯒ䞉ᅗ㠃సᡂᴗົ䛾ᐇ᪋௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

䞉᳨ウᑓ㛛㒊఍䛻ཧຍ䚹䞉኱㞵ᑐᛂ䝬䝙䝳䜰䝹䛾᳨ド䛸ᨵၿ䚹῭䞉ᘬ䛝⥆䛝⅏ᐖ᫬䛾┦஫ᨭ᥼䜢ᐇ᪋䞉┴䜔㞄᥋ᕷ➼䛸ᗈᇦ㑊㞴䛻ಀ䜛⌧≧ 䞉㞄᥋ᕷ䛸䛿཮᪉䛾ఫẸ䛾ཷධ䜜䛻䜢䜔ㄢ㢟䛻䛴䛔䛶᝟ሗඹ᭷䛧䚸᳨ウ䜢㐍 ྜព䛧䛶䛚䜚䚸⅏ᐖ᫬䛻䛿ཷධ䜜䜢ᨭ᥼䜑䚸ཷධ䜜⮬἞య䛸䛾ྜពᙧᡂ䜢ᅗ䜛䚹 䛩䜛䚹୰䞉ᑐ㇟እ䛆Ἑ㐨᥀๐䛇䠘㧗ᒸᅵᮌ䠚す᫂ᑎᕝ䠖㻸㻩㻞㻜㻜䡉༓ಖᕝ䠖㻸㻩㻞㻜㻜䡉䛆ᶞᮌఆ᥇䛇
ᆅஂᏊᕝ䠖㻸㻩㻞㻜㻜䡉䛆䛭䛾௚䝝䞊䝗ᑐ⟇䛇㇂ෆᕝ䠖ㆤᓊᕤ㻸㻩㻝㻜㻜䡉䛆Ἑ㐨᥀๐䞉ᶞᮌఆ᥇䛇䠘ᑠ▮㒊ᅵᮌ䠚Ꮚ᧙ᕝ䚸῰Ụᕝ䚷䜋䛛䛆Ἑ㐨᥀๐䛇䠘◝Ἴᅵᮌ䠚ᑠ▮㒊ᕝ䠖㻸㻩㻡㻟㻜㼙῭ ᒣ⏣ᕝ䠖㻞㻞㻜㼙䞉ྜྠᕠど᫬➼䛻䛚䛡䜛Ỉ㜵㈨ᮦ䛾☜ㄆ䞉ᩚഛ䞉㻡㻛㻞㻣㻌㧗ᒸᕷ䛸䛾ྜྠἙᕝ䝟䝖䝻䞊䝹䜢ᐇ᪋䞉㻡㻛㻟㻜㻌Ἑᕝྜྠ䝟䝖䝻䞊䝹㻔ᑠ▮㒊ᕷ䞉ᑠ▮㒊ᅵᮌ㻕
䞉㻢㻛㻝㻢㻌ᅜ䛾Ἑᕝᕠど䛻ཧຍ㻡᭶㻌㧗ᒸᕷ䛸䛾ྜྠἙᕝ䝟䝖䝻䞊䝹䜢ᐇ 䞉Ἑᕝ⟶⌮⪅䛸㐃ᦠ䜢ᅗ䜚䚸Ỉ㜵㈨ᶵᮦ 䞉䛆㻾㻠㻚㻢㻚㻝㻢䛇ྜྠᕠど᫬䛻ᐇ᪋䚹㓄ഛ≧ἣ䛾☜ㄆ䜔ᩚഛ䜢ᐇ᪋䛩䜛䚹䞉ฟỈᮇ๓䛻㈨ᶵᮦ㓄ഛ≧ἣ䜢☜ㄆ䛧᪋୙㊊䛩䜛㈨ᮦ䜢⿵඘䚹䞉㻡᭶㻌Ἑᕝྜྠ䝟䝖䝻䞊䝹㻔ᑠ▮㒊ᕷ䞉ᑠ῭ ▮㒊ᅵᮌ㻕䞉㻢᭶㻌ᅜ䛾Ἑᕝᕠど䛻ཧຍ䛆◁㜵䛇䞉◁㜵㛵㐃᪋タ䛾ᩚഛ䛆◁㜵䛇䠘ᑠ▮㒊ᅵᮌ䠚ᑠ▮㒊ᕝỈ⣔ᇰ⏕䠄䠎䠅䚷䜋䛛䛆◁㜵䛇䠘㧗ᒸᅵᮌ䠚ᑠ▮㒊ᕝỈ⣔ᒣᕝᑠ▮㒊ᕝỈ⣔஬༑㔛㐨㔜䠄䠎䠅ᑠ▮㒊ᕝᅪᇦ⥭ᛴᨵ⠏䐠ᰣୣሖሐ䜋䛛䛆◁㜵䛇䠘ᑠ▮㒊ᅵᮌ䠚ᑠ▮㒊ᕝỈ⣔ᇰ⏕䠄䠎䠅䚷䜋䛛䛆◁㜵䛇䠘㧗ᒸᅵᮌ䠚ᑠ▮㒊ᕝỈ⣔ᒣᕝ῭ ᑠ▮㒊ᕝỈ⣔஬༑㔛㐨㔜䠄䠎䠅ᑠ▮㒊ᕝᅪᇦ⥭ᛴᨵ⠏䐠ᰣୣሖሐ䜋䛛䞉ྛ༠㆟఍䛾ሙ䛻䛚䛔䛶⅏ᐖᣐⅬ᪋タ➼䛾ᶵ⬟☜ಖ䛻㛵䛩䜛᝟ሗඹ᭷䞉ᚲせ䛻ᛂ䛨䛶⪏Ỉ໬䜔㠀ᖖ⏝㟁※➼䛾ᑐ⟇䛻ಀ䜛㈨ᩱᥦ౪➼䛾ᨭ᥼䞉ᑠつᶍἙᕝ䛻䛚䛡䜛ὥỈᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ䛾సᡂ䞉㻡㻛㻝㻢㻌┴䚸༡◝ᕷ䛷Ỉ㜵㈨ᮦ䜢☜ㄆ䞉㻢㻛㻞㻣㻌ῶ⅏ᑐ⟇༠㆟఍䛷䛾ᅜ䜔ᕷ⏫ᮧ➼䛾㛵ಀᶵ㛵䛸䛾᝟ሗඹ᭷䚸㻴㻼බ⾲䛆ᑠつᶍἙᕝᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ䛇䞉సᡂἙᕝ➼䛻㛵䛩䜛ᇶ♏ㄪᰝ㼃㐍ᤖ䞉㜵⅏ၨⓎ䛾ᐇ᪋䚸㜵⅏カ⦎䛾ዡບ䞉ఫẸ䛾㜵⅏ព㆑䜢㧗䜑䜛䛯䜑䚸ฟ๓ㅮ䞉㜵⅏ኈ䚸㜵⅏䝸䞊䝎䞊䛾⫱ᡂᨭ᥼ᗙ䞉Ỉ㜵⅏カ⦎䜢ᐇ᪋䛧䛯䚹䞉⮬୺㜵⅏άື䛾㧗ᗘ໬ᨭ᥼䞉⮬୺㜵⅏⤌⧊䜔㑊㞴ᡤ㐠Ⴀ➼䛾せ䛸䛺䜛㜵⅏ኈ䜔㜵⅏䝸䞊䝎䞊䜢⫱ᡂ䛧䛯䚹䞉⮬୺㜵⅏⤌⧊䛾άື䞉カ⦎䛻ᑐ䛧䚸䝇῭䝔䞊䝆䜢୍ẁ㝵ୖ䛢䛯ᨭ᥼䜢ᐇ᪋䛧䛯䚹䠄タ❧䊻ᡂ㛗ᮇ䊻ᡂ⇍ᮇ䠅䞉ィ⏬䜢⟇ᐃ䛧䛶䛔䛺䛔᪋タ䛻ᑐ䛧䛶ᨭ᥼䜢⥅⥆䛧䛶䛔䛟䚹䞉ᙜヱỈ⣔䛻䛚䛡䜛Ἑ㐨ෆ䛾᥀๐䜔ᶞ 䛆Ἑ㐨᥀๐䛇䠘㧗ᒸᅵᮌ䠚ᗈ㇂ᕝ䠖㻸㻩㻠㻢㻜㼙ᮌఆ᥇䛾ᐇ᪋
䞉ᵽ㛛䜔Ỉ㛛➼䛾㐺ษ䛺Ⅼ᳨䞉⥔ᣢ⟶⌮ 䛆Ἑ㐨᥀๐䞉ᶞᮌఆ᥇䛇䠘ᑠ▮㒊ᅵᮌ䠚Ꮚ᧙ᕝ䠖㻸㻩㻜㻚㻡㼗㼙῰Ụᕝ䠖㻸㻩㻜㻚㻣㼗㼙◁㥅ᕝ䠖㻸㻩㻜㻚㻥㼗㼙஬㑻୸ᕝ䠖㻸㻩㻜㻚㻞㼗㼙ᮏᇽᕝ䠖㻸㻩㻜㻚㻠㼗㼙ᚚᡭὙᕝ䠖㻸㻩㻜㻚㻠㼗㼙ẝἋ㛛ᕝ䠖㻸㻩㻜㻚㻟㼗㼙䛆Ἑ㐨᥀๐䛇䠘◝Ἴᅵᮌ䠚ᑠ▮㒊ᕝ䠖㻸㻩㻡㻜㻜㼙ᒣ⏣ᕝ䠖㻝㻜㻜㼙
ᖸ㇂ᕝ䠖㻸㻩㻟㻡㻡㼙᫂⚄ᕝ䠖㻸㻩㻡㻜㻜䡉䛆ᶞᮌఆ᥇䛇
ᑠ▮㒊ᕝ䠖㻸㻩㻤㻜㻜㼙ᒣ⏣ᕝ䠖㻸㻩㻡㻠㻜㼙ୖ㯮▼ᕝ䠖㻸㻩㻣㻞㻜㼙㻸㻘㻺㻘㻻㻘㻼㻘㻾㻘㼀䠢㻘䠣➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ୰㻱㻘㻲㻘㻳㻘㻴

㼃㻘㼄䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ䞉㻤᭶㻌ᗇෆ㛵ಀ㒊ᒁ䛻䜘䜛せ㓄៖⪅฼ 䞉ฟ๓ㅮᗙ䜔カ⦎⿵ຓ䞉ᨭ᥼䜢㏻䛧䛶ᆅ䞉㻤㻛㻞㻢㻌ᗇෆ㛵ಀ㒊ᒁ䛻䜘䜛せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛻䛚䛡䜛㑊㞴☜ಖィ⏬➼䛾ಁ㐍 ᇦ㜵⅏ຊ䛾ྥୖ䜢ᅗ䜛䚹⏝᪋タ䛻䛚䛡䜛㑊㞴☜ಖィ⏬➼䛾ಁ㐍䞉せ㓄៖⪅᪋タ䛻䛚䛡䜛㑊㞴☜ಖィ⏬
䛻ಀ䜛᳨ウ఍㛤ദ䛻ಀ䜛᳨ウ఍㛤ദ⟇ᐃ䜢ಁ㐍䛩䜛䚹
䞉㻞㻛㻝㻌せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛻䛚䛡䜛㑊㞴䞉ᙜヱ㑊㞴☜ಖィ⏬䛻ᇶ䛵䛟㑊㞴カ⦎䛾ᐇຠᛶ☜ಖ䛻㛵䛩䜛ᕷ⏫ᮧ⫋ဨྥ䛡῭䛾ᐇ᪋䜢ಁ㐍䛩䜛䚹◊ಟ఍ཧຍ䞉ᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䛾⟇ᐃ䛻ᚲせ䛺┴⟶⌮ 䛆ᑠつᶍἙᕝᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ䛇Ἑᕝཬ䜃䝎䝮䛻㛵䛩䜛㈨ᩱᥦ౪➼䛻䜘 䞉సᡂἙᕝ➼䛻㛵䛩䜛ᇶ♏ㄪᰝ䜛ᨭ᥼㻝㻜௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

䞉㻡᭶㻌┴䚸༡◝ᕷ䛷Ỉ㜵㈨ᮦ䜢☜ㄆ䞉㻢᭶㻌ῶ⅏ᑐ⟇༠㆟఍䛷䛾ᅜ䜔ᕷ⏫ᮧ➼䛾㛵ಀᶵ㛵䛸䛾᝟ሗඹ᭷䚸㻴㻼බ⾲䛆ᑠつᶍἙᕝᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ䛇䞉ゎᯒ䞉ᅗ㠃సᡂᴗົ䛾ᐇ᪋䞉ྜྠᕠど᫬䛻ᐇ᪋䚹䞉ฟỈᮇ๓䛻㈨ᶵᮦ㓄ഛ≧ἣ䜢☜ㄆ䛧୙㊊䛩䜛㈨ᮦ䜢⿵඘䚹῭䞉ᑐ㇟እ䞉᪂㜵⅏᝟ሗ䝅䝇䝔䝮䛾ᑟධ䞉ᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦෆ䛻䛒䜛ᗇ⯋➼䜈䛾ᾐ 䞉㏻ಙタഛ䛾᩿⤯䛻ഛ䛘䚸⛣ື⣔㜵⅏⾜ᨻ↓⥺䜢᭦᪂䛧䚸⅏ᐖᣐⅬ᪋タ䛻㓄Ỉᛂᛴᑐ⟇䜢ᐇ᪋䛩䜛䚹䞉኱つᶍ⅏ᐖ᫬䛻䛚䛡䜛䜔┦஫ᛂ᥼༠ ഛ䛧䛯䚹ᐃ㒔ᕷ➼䛸䛾㠀ᖖ㏻ಙయไ䛾☜ಖ䛻ດ
䜑䜛䚹
῭

୰

䞉኱つᶍ⅏ᐖ᫬䛾ᩆ᥼䞉ᩆຓάື➼ᨭ᥼䛾䛯䜑䛾ᣐⅬ➼㓄⨨ィ⏬䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋䞉ᚲせ䛻ᛂ䛨䛶௻ᴗ➼䛾㻮㻯㻼సᡂ䛻ಀ䜛 䞉Ỉᐖ䝸䝇䜽᝟ሗ䛾ᥦ౪䠄ὥỈᾐỈ᝿ᐃ㈨ᩱᥦ౪➼䛾ᨭ᥼༊ᇦᅗ䛾䜸䞊䝥䞁䝕䞊䝍໬䠅㻝㻡Ẹ㛫௻ᴗ䛾Ỉᐖᑐ⟇-26-

䞉኱つᶍᕤሙ➼䜈䛾ᾐỈ䝸䝇䜽䛾ㄝ᫂䛸Ỉᐖᑐ⟇➼䛾ၨⓎάື䞉᪩ᮇ᚟⯆䜢ᨭ᥼䛩䜛஦๓䛾‽ഛ䠄Ẹ㛫௻ᴗ䠞䠟䠬⟇ᐃᨭ᥼䠅῭㻷Ϙʖζ䞉䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䜢ά⏝䛧䚸኱つᶍᕤሙ 䞉ఫẸㄝ᫂఍䜔カ⦎➼䛻䛒䜟䛫䛶Ẹ㛫➼䜈䛾ᾐỈ䝸䝇䜽䛾ㄝ᫂䛸Ỉᐖᑐ⟇➼ ௻ᴗ➼䜈䜒ཧຍ䜢࿧䜃䛛䛡䜛䚹䛾ၨⓎάື䜢⾜䛖䚹䞉Ẹ㛫௻ᴗ䠞䠟䠬䛾⟇ᐃᨭ᥼䛾䛯䜑䛾᪉⟇䜢᳨ウ䛩䜛䚹
䞉Ẹ㛫௻ᴗ➼䛸䛾㐃ᦠ䛾ᙉ໬䜢ᅗ䜛䚹䞉Ẹ㛫௻ᴗ➼䜈䛾㜵⅏ၨⓎ

῭

㻞
ᮇ
㡯
┠
㻺
㼛

ᑠ▮㒊ᕝ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䠄䠎ᮇ䚷䠮䠏䡚䠮䠓䠅ᑕỈᕷ䠎ᮇ䚷ῶ⅏䛾䛯䜑䛾ྲྀ⤌㡯┠䠄ᴫ䛽䠑ᖺ㛫䠅
䠎ᮇ
䜹䝔䝂䝸

䠎ᮇ䚷ෆᐜ

ㄢ㢟䛾
ᑐᛂ

䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ䝎䝮ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟༠㆟఍䛷᝟ሗඹ᭷㻝㻞ὥỈண 䜔Ỉ఩᝟ሗ䛾᝟ሗᙉ໬

Ỉ㜵άື䛾ၨⓎ䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉ὥỈ䛾᭱㧗Ỉ఩䜔䛭䛾฿㐩᫬㛫䛾᝟ሗᥦ౪䛺䛹䚸ὥỈணሗ䛾㧗ᗘ໬䜢᥎㐍䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉㐨ᗓ┴⟶⌮㻠㻟㻡䝎䝮䛾䛖䛱䚸䝎䝮ᨺὶ㆙ሗ➼䛾⪏Ỉ໬䜔ᨵⰋ➼䛜ᚲせ䛺᪋タ䛻䛴䛔䛶䛿䚸㛵ಀᶵ㛵䛸䛾ㄪᩚ䜢ᐇ᪋䛧䚸ㄪᩚ䛜ᩚ䛳䛯䝎䝮䛛䜙㡰ḟ䚸ᑐ⟇䜢ᐇ᪋䞉タ⨨䛧䛯༴ᶵ⟶⌮ᆺỈ఩ィ䛾⥔ᣢ⟶⌮䞉Ⅼ᳨䛾ᐇ᪋䞉㐨ᗓ┴⟶⌮䝎䝮㻠㻟㻡䛾䛖䛱䚸ὥỈ᫬䛾᧯స䛻㛵䛩䜛䜟䛛䜚䜔䛩䛔᝟ሗᥦ౪䛜ᚲせ䛺䝎䝮䛿䚸㛵ಀᶵ㛵䛸ㄪᩚ䛧䚸ㄪᩚ䛜ᩚ䛳䛯䝎䝮䛛䜙㡰ḟᐇ᪋䞉㑊㞴⾜ື䛻⧅䛜䜛䝎䝮䛾ᨺὶ᝟ሗ䛾ෆᐜ䜔㏻▱䝍䜲䝭䞁䜾䛾ᨵၿ䚸ἙᕝỈ఩᝟ሗ➼䛾ά⏝䛺䛹䛜ᚲせ䛺䝎䝮䛿䚸Ἑᕝ⟶⌮⪅䛸ඹྠ䛷ᐇ᪋䞉ẖᖺ䚸㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䛯Ỉ㜵ᐇാカ⦎䚸ྜྠᕠど䚸Ỉ㜵ᢏ⾡ㅮ⩦఍䚸ᐇ㊶ⓗ䛺᝟ሗఏ㐩カ⦎➼䜢ᐇ᪋
䞉Ỉ㜵㐃⤡఍䛻䛶㐃⤡యไ䛾☜ㄆ䜢⾜䛔䚸┴ᕷ⏫䛸ඹྠ䛷᝟ሗఏ㐩カ⦎䜢ᐇ᪋◝Ἴᕷ➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ㐍ᤖ༠㆟఍ᮍᐇ᪋

༠㆟఍䛻䛶᝟ሗඹ᭷䛾᪉ἲ䜔䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾☜ㄆ䜢ᐇ᪋㻵㻘㻸㻝㻘㻸㻞

Ỉᐖ䝸䝇䜽ඹ᭷

䞉ỏ℃Ỉ䜢㎿㏿䛻᤼Ỉ䛩䜛䛯䜑䚸᤼Ỉ᪋タ䛾᝟ሗඹ᭷䚸᤼Ỉᡭἲ➼䛾᳨ウ䞉ᆅୗ⾤䛜ᾐỈ䛧䛯ሙྜ䛾᤼Ỉィ⏬䠄᱌䠅䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋㻡䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉䛂䝎䝮䛾ᰂ㌾䛺㐠⏝䛃䛻㛵䛧䛶ㄪᩚ῭䜏䛾䝎䝮䛻ᑐ䛩䜛ᨭ᥼䚸㐠⏝≧ἣ䛾☜ㄆ䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䝎䝮➼䛾ὥỈㄪ⠇䞉஦๓ᨺὶ䛾㐠⏝䛻䜘䜛ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟䛾ᙉ໬ᶵ⬟䛾ྥୖ䞉☜ಖ䚷୍⣭Ỉ⣔䛾┴⟶⌮䝎䝮㻔㻾㻞㻚㻡἞Ỉ༠ᐃ㻕䚷䠄஧⣭Ỉ⣔䛾┴⟶⌮䝎䝮㻔㻾㻟㻚㻟἞Ỉ༠ᐃ㻕䠅䞉ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟䜢⥔ᣢ䞉☜ಖ䛩䜛䛯䜑䛾ὼ ➼䛾ᐇ᪋

㻣

㑊㞴ᑐ⟇

Ỉ㜵⅏ᩍ⫱䛾ၨⓎ䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䚸◁㜵ඹ㏻䛇䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䚸ḟ䛾஦㡯䛻䛴䛔䛶༠㆟఍➼䛾ሙ䛷ඹ᭷䚹⮬἞య䛾㑊㞴᝟ሗ䚸Ἑᕝ䜔䝎䝮➼䛾㜵⅏᝟ሗ➼䜢ά⏝䛧䛯ఫẸཧຍᆺ䛾㑊㞴カ⦎䚸㑊㞴ሙᡤ䜈䛾㑊㞴カ⦎䚸ᛂᛴⓗ䛺㏥㑊ሙᡤ䛾☜ಖ䚸Ẹ㛫᪋タ➼䜢ά⏝䛧䛯⥭ᛴⓗ䛺㑊㞴ඛ䛾஦౛཰㞟䚸❧䛱㏥䛝㑊㞴䛜ᚲせ䛺༊ᇦ➼

䞉ᑠ୰Ꮫᰯ➼䛻䛚䛡䜛Ỉ⅏ᐖཬ䜃ᅵ◁⅏ᐖᩍ⫱䜢ᐇ᪋䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䜢ά⏝䛧䚸ᆅᇦ㜵⅏ຊྥୖ䛾䛯䜑䛾ேᮦ⫱ᡂ䚸ᗈሗάື䛾ᐇ᪋䜔㈨ᩱ䜢సᡂ䞉㓄ᕸ䞉Ỉ㜵㐃⤡఍
䞉㜵⅏䞉ῶ⅏༠㆟఍䞉Ỉ㜵ᕤἲ◊ಟ఍䞉䠤䠬䜔䜿䞊䝤䝹䝔䝺䝡䚸ฟ๓ㅮᗙ➼䛷䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥➼䛾࿘▱䞉㑊㞴ᡤㄏᑟᶆ㆑䛾᭦᪂䞉ᾏᢤ⾲♧┳ᯈ䛾㡰ḟ᭦᪂䞉䜎䜛䛤䛸䜎䛱䛤䛸䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥ᩚഛ஦ 䞉ᑐ⟇῭
ᴗ䜢㏻䛧䛶䚸㜵⅏ព㆑䛾ྥୖ䜢ᅗ䜛䚹䞉ὥỈᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ➼䜢⏝䛔䛯䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥➼䛾࿘▱䞉฼⏝ಁ㐍䛾ᐇ᪋῭

䞉ỏ℃Ỉ䜢㎿㏿䛻᤼Ỉ䛩䜛䛯䜑䚸᤼Ỉ᪋ 䞉ᑐ㇟እタ䛾᝟ሗඹ᭷䚸᤼Ỉᡭἲ➼䛾᳨ウ

୰

㼁㻘㼂㻘㼄

䝎䝮ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟༠㆟఍䛷᝟ሗඹ᭷༠㆟఍ᮍᐇ᪋

㼃㻘䠴༠㆟఍䛻䛶᝟ሗඹ᭷䛾᪉ἲ䜔䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾☜ㄆ䜢ᐇ᪋䞉ᑐ㇟እᆅ㟈䞉㢼Ỉᐖ䜢᝿ᐃ䛧䛯ᕷ⥲ྜ㜵⅏カ⦎䜢ᐇ᪋䞉ᕷ⥲ྜ㜵⅏カ⦎䛾ᐇ᪋୰䞉᪂ᆺ䝁䝻䝘䜴䜲䝹䝇ឤᰁ⑕䛻ᑐᛂ䛧䛯࿋⩚ᒣ᩿ᒙᖏ䜢㟈※䛸䛩䜛ᕷ⥲ྜ㜵⅏カ⦎䜢ᐇ᪋䠡㻘㻲㻘㻳㻘㻴㻘㻹㻭㻘㻮㻘㻯㻘㻶

௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

῭୰ᆅ㟈䞉㢼Ỉᐖ䜢᝿ᐃ䛧䛯ᕷ⥲ྜ㜵⅏カ⦎䜢ᐇ᪋䛧䚸㜵⅏ព㆑䛾㔊ᡂ䛸ᆅᇦ㜵⅏ຊ䛾ྥୖ䜢ᅗ䜛䚹㻢㐍ᤖ䛆䠮㻠䠊㻠䠊㻞㻤䛇Ỉ㜵㐃⤡఍䛆䠮㻠㻚㻢㻚㻞㻣䛇㜵⅏䞉ῶ⅏༠㆟఍୰㻺㻘㻻㻘㻼㻘㻽㻘㻾㻘㻿䞉ỏ℃Ỉ䜢㎿㏿䛻᤼Ỉ䛩䜛䛯䜑䚸᤼Ỉ᪋ ᳨ウ୰タ䛾᝟ሗඹ᭷䚸᤼Ỉᡭἲ➼䛾᳨ウ᤼Ỉయไ䛾ಁ㐍➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䞉ᑐ㇟እ㛵ಀᶵ㛵䛜ᐇ᪋䛩䜛ྜྠᕠど䜔᝟ሗఏ 䞉බඹ㛵ಀᶵ㛵䛸㐃⤡యไ䛾☜ㄆ㐩カ⦎➼䜢㏻䛨䛶᝟ሗඹ᭷䛾᪉ἲ䜔䝍 䞉Ỉ㜵ᢏ⾡ㅮ⩦఍䛻ཧຍ䜲䝮䝷䜲䞁䛾☜ㄆ䜢ᐇ᪋䞉ẖᖺ䚸㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䛯Ỉ㜵ᐇാカ 䛆㻾㻠㻚㻠㻚㻞㻞䛇ὥỈᑐᛂ₇⩦㻔᝟ሗఏ㐩㻕⦎䚸ྜྠᕠど䚸Ỉ㜵ᢏ⾡ㅮ⩦఍䚸ᐇ㊶ 䛆㻾㻠㻚㻠㻚㻞㻤䛇Ỉ㜵㐃⤡఍䛆㻾㻠㻚㻡㻚㻞㻣䛇┴⟶⌮Ἑᕝ䝟䝖䝻䞊䝹ⓗ䛺᝟ሗఏ㐩カ⦎➼䜢ᐇ᪋䞉Ỉ㜵㐃⤡఍䛻䛶㐃⤡యไ䛾☜ㄆ䜢⾜ 䛆㻾㻠㻚㻢㻚㻝㻢䛇Ỉ㜵Ἑᕝྜྠᕠど䛔䚸┴ᕷ⏫䛸ඹྠ䛷᝟ሗఏ㐩カ⦎䜢ᐇ 䛆㻾㻠㻚㻢㻚㻞㻠䛇᤼Ỉ䝫䞁䝥㌴㐠㌿ㅮ⩦఍䛆㻾㻠㻚㻢㻚㻞㻣䛇ῶ⅏ᑐ⟇༠㆟఍᪋䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉ὥỈண 䜔ἙᕝỈ఩䛾≧ἣ䛻㛵䛩䜛ゎㄝ䚹Ỉᐖ䝸䝇䜽᝟ሗ䜢ᥦ౪䞉⅏ᐖ༴㝤༊ᇦᣦᐃ➼䛻ಀ䜛஦౛㞟䜢సᡂ䞉୙ື⏘㛵㐃஦ᴗ⪅䛻ᑐ䛧䚸䝸䝇䜽䝬䝑䝥➼䛻ಀ䜛᪋⟇䛾᭱᪂᝟ሗ䜢ㄝ᫂㻯㻘㻱㻘㻲㻘㻳㻘㻴㻘㻵㻘㻶㻘㻷㻘䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇㻸㻘㻸㻝㻘㻸㻞㻘䠩䞉Ỉ఩࿘▱Ἑᕝ௨እ䛾Ἑᕝ䛻䛚䛡䜛Ỉᐖ༴㝤ᛶ䛾࿘▱ಁ㐍䞉ẖᖺ䚸ᾐỈᐇ⦼➼䛾࿘▱䛾ᐇ᪋䚹≧ἣ䜢☜ㄆ䞉ඹ᭷䞉⮬἞఍䜔ᆅᇦఫẸ䜈䛾Ỉᐖ䝸䝇䜽ඹ᭷䛻㈨䛩䜛ḟ䛾ྲྀ⤌䜢᥎㐍䚹㔜せỈ㜵⟠ᡤ➼䛾ඹྠⅬ᳨䚸⅏ᐖ䝸䝇䜽䛾⌧ᆅ⾲♧䚸㜵⅏᝟ሗ䛾඘ᐇ➼䞉ὥỈᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ➼䜢⏝䛔䛯䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥➼䛾࿘▱䞉฼⏝ಁ㐍䛾ᐇ᪋㻠䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ୰䞉ᆅᇦఫẸ䜈䛾Ỉᐖ䝸䝇䜽ඹ᭷䛻㈨䛩䜛 䞉䠤䠬䜔䜿䞊䝤䝹䝔䝺䝡䚸ฟ๓ㅮᗙ➼䛷䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥➼䛾࿘▱ྲྀ⤌䜢᥎㐍䞉㑊㞴ᡤㄏᑟᶆ㆑䛾᭦᪂䞉ὥỈᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ➼䜢⏝䛔䛯䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥➼䛾࿘▱䞉฼⏝ಁ㐍䛾ᐇ᪋ 䞉ᾏᢤ⾲♧┳ᯈ䛾㡰ḟ᭦᪂㻟௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

䛆䠮㻠㻚㻥㻚㻞㻡䛇ᕷ⥲ྜ㜵⅏カ⦎䛾ᐇ᪋୰䞉ᑠ୰Ꮫᰯ➼䛻䛚䛡䜛Ỉ⅏ᐖᩍ⫱䜢ᐇ 䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䛾ᐇ᪋䞉ᑠ୰Ꮫᰯ➼䛻䛚䛡䜛Ỉ⅏ᐖᩍ⫱䜢ᐇ 䞉ᑠᏛᰯ➼䛷ฟ๓ㅮᗙ䛾ᐇ᪋᪋䞉㜵⅏ኈ䜢ᑐ㇟䛸䛧䛯◊ಟ఍䛾ᐇ᪋䠄฼᪋䞉ᆅᇦ㜵⅏ຊ䛾ྥୖ䜢ᅗ䜛䛯䜑䚸㜵⅏ኈ䞉ᆅᇦ㜵⅏ຊ䛾ྥୖ䜢ᅗ䜛䛯䜑䚸㜵⅏ኈ ㈡䝎䝮ᕤ஦⌧ሙ䛷ἙᕝὥỈ䜔἞Ỉ஦ᴗ䛾⫱ᡂ䛾᥎㐍
䛾⫱ᡂ䛾᥎㐍䠄௧࿴䠑ᖺᗘ䜎䛷䛻㻝㻢㻞ே 䛾Ꮫ⩦䠅䜢┠ᶆ䠅୰ 䞉⏨ዪඹྠཧ⏬䛾どⅬ䛛䜙ዪᛶ㜵⅏ኈ䛾⫱ᡂ䜢᥎㐍
䞉⏨ዪඹྠཧ⏬䛾どⅬ䛛䜙ዪᛶ㜵⅏ኈ䛾⫱ᡂ䜢᥎㐍

Ϙʖζ䞉ᕷ⥲ྜ㜵⅏カ⦎䛾ᐇ᪋῭䛆䠮㻡㻚㻞㻚㻤䛇ᗉᕝᑠᏛᰯ

䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䛾ᐇ᪋

ᮍ

-27-

㻞
ᮇ
㡯
┠
㻺
㼛

ᑠ▮㒊ᕝ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䠄䠎ᮇ䚷䠮䠏䡚䠮䠓䠅ᑕỈᕷ䠎ᮇ䚷ῶ⅏䛾䛯䜑䛾ྲྀ⤌㡯┠䠄ᴫ䛽䠑ᖺ㛫䠅
䠎ᮇ
䜹䝔䝂䝸

䠎ᮇ䚷ෆᐜ

ㄢ㢟䛾
ᑐᛂ

䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ◝Ἴᕷ➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ㐍ᤖ㻥せ㓄៖⪅ᨭ᥼

䞉⮬ຓ䞉ඹຓ䛾ಁ㐍䛾䛯䜑䛾ᬑཬၨⓎ䚹⮬୺㜵⅏⤌⧊䛾㈨ᶵᮦᩚഛ䜔㑊㞴カ⦎➼䛾ᨭ᥼䞉ᆅᇦໟᣓᨭ᥼䝉䞁䝍䞊䞉䜿䜰䝬䝛䞊䝆䝱䞊䛸䛾㐃ᦠ䞉せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛻䜘䜛㑊㞴☜ಖィ⏬䛾సᡂ䛻ྥ䛡䛯ᨭ᥼䜢ᐇ᪋䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾ά⏝ಁ㐍䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝඹ㏻䛇
䞉㑊㞴່࿌➼䛾Ⓨ௧䛻╔┠䛧䛯㜵⅏⾜ືィ⏬䛾᳨ド䛸ᨵၿ䞉ྛ㛵ಀᶵ㛵䛜ཧ⏬䛧䛯䛂ᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛㒊఍䛃䛻䛚䛡䜛ᛴὶἙᕝ䛾≉ᛶ
䜢㋃䜎䛘䛯኱つᶍỈᐖ᫬䛾䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾᳨ド䛸ᨵၿᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䛾⟇ᐃཬ䜃ᨭ᥼

䞉ᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䛾⟇ᐃཬ䜃ᨭ᥼Ἑᕝẖ䛻㑊㞴ᣦ♧➼䛾ุ᩿ᇶ‽䜢᫂☜ 䞉䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾᳨ド䛸ᨵၿ䜢ᐇ᪋໬䛧䚸Ẽ㇟ྎ䜔Ἑᕝ⟶⌮⪅䛸┦஫䛾᝟ሗ஺᥮䛂ᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛 Ἑᕝẖ䛻㑊㞴ᣦ♧➼䛾ุ᩿ᇶ‽䜢᫂☜㒊఍䛃䛸㐃ᦠ䛧䛯䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾᳨ド䛸ᨵ ໬䛧䚸Ẽ㇟ྎ䜔Ἑᕝ⟶⌮⪅䛸┦஫䛾᝟
ሗ஺᥮
ၿ

῭

ᗈᇦ㑊㞴ィ⏬⟇ᐃ䛻ྥ䛡䛶㛵ಀᶵ㛵䛸 䞉ᗈᇦ㑊㞴䛻䛴䛔䛶᳨ウ䜢⾜䛖䚹䛾᝟ሗඹ᭷䞉ὥỈ䜢Ᏻ඲䛻ὶ䛩䛯䜑䛾䝝䞊䝗ᑐ⟇䛾᥎㐍ὥỈ䜢Ᏻ඲䛻ὶ䛩 䞉ᮏᕝ䛸ᨭᕝ䛾ྜὶ㒊➼䛾ᑐ⟇䛯䜑䛾䝝䞊䝗ᑐ⟇ 䞉⥅⥆ⓗ䛺⥔ᣢ⟶⌮䛜ྍ⬟䛺యไ䛾ᵓ⠏䞉㉺Ỉ䛜Ⓨ⏕䛧䛯ሙྜ䛾༴ᶵ⟶⌮ᆺ䝝䞊䝗ᑐ⟇䛾᥎㐍䛾᥎㐍䞉ᵽ㛛➼䛾᪋タ䛾☜ᐇ䛺㐠⏝యไ䛾☜ಖ㻝㻞Ỉ㜵㈨ᶵᮦ䛾᳨ウཬ䜃㓄⨨䞉෇⁥䛺㑊㞴άື䜔Ỉ㜵άື䜢ᨭ᥼䛩䜛䛯䜑䚸Ỉ㜵㈨ᮦ䛾☜ㄆ䞉ᩚഛ䜢ᐇ᪋ὶᮌ䜔ᅵ◁䛾ᙳ㡪䜈䛾ᑐ⟇䛆◁㜵䛇䞉⥭ᛴᛶ䛾㧗䛔⟠ᡤ䛻䛚䛔䛶䚸䜲䞁䝣䝷䞉䝷䜲䝣䝷䜲䞁䜈䛾ⴭ䛧䛔⿕ᐖ䜢㜵Ṇ䛩䜛◁㜵ሖሐ䛾ᩚഛ➼䛾ᑐ⟇䜢᏶஢䞉㻞㻜㻝㻤ᖺ䛾⥭ᛴⅬ᳨䜢㋃䜎䛘䚸ᅵ◁䞉ὥỈỏ℃䛻䜘䜚⥭ᛴᛶ䛾㧗䛔ᆅⅬ䛾᪋タᩚഛ➼䛾ᑐ⟇
䜢᏶஢䚹

୰

䞉ᑐ㇟እ

㼃㻘㼄

ฟỈᮇ๓䛻㛵ಀᶵ㛵䛸Ỉ㜵㔜せᆅⅬ䚸 䞉Ἑᕝ⟶⌮⪅䛸㐃ᦠ䜢ᅗ䜚䚸Ỉ㜵㈨ᶵᮦ 䛆䠮㻠㻚㻢㻚㻝㻢䛇ᑠ▮㒊ᕝỈ㜵Ἑᕝᕠど༴㝤⟠ᡤྜྠᕠど༴㝤⟠ᡤ䜢ᕠど䛧䚸Ỉ㜵㈨ᮦ䛾☜ㄆ䜢 㓄ഛ≧ἣ䛾☜ㄆ䜢⾜䛖䚹⾜䛖䚹Ἑᕝ⟶⌮⪅䜔Ỉ㜵⟶⌮⪅䛸㐃ᦠ䛧䚸Ỉ 䛆㻾㻠㻚㻡㻚㻞㻣䛇┴⟶⌮Ἑᕝ䝟䝖䝻䞊䝹
㜵㈨ᶵᮦ䛾㓄ഛ≧ἣ䜢☜ㄆ䛧ᩚഛ䜢⾜ 䛆㻾㻠㻚㻢㻚㻝㻢䛇Ỉ㜵Ἑᕝྜྠᕠど䛖䚹㻝㻠⅏ᐖ᫬䛾ᣐⅬ᪋タ䛻ᑐ䛩䜛ᑐ⟇䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉஦ົᡤ䛾⅏ᐖᑐ⟇⏝㏻ಙᶵჾ䛾ಖ඲䚸Ⅼ᳨➼䜢ᐇ᪋䚹䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸せᮃ䛻ᛂ䛨䛶኱つᶍ⅏ᐖ᫬䛾᚟ᪧάື䛾ᣐⅬ➼㓄⨨ィ⏬䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝඹ㏻䛇䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸༠㆟఍➼䛾ሙ䛻䛚䛔䛶䚸ᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦෆ䛾ᕷ⏫ᮧᗇ⯋䜔⅏ᐖᣐⅬ⑓㝔➼䛾ᶵ⬟☜ಖ䛻㛵䛩䜛᝟ሗ䜢ඹ᭷䛧䚸⪏Ỉ໬䚸㠀ᖖ⏝㟁※➼䛾ᚲせ䛺ᑐ⟇䛻䛴䛔䛶䛿ྛ᪋タ⟶⌮⪅䛻䛚䛔䛶㡰ḟᐇ᪋䚹䜎䛯䚸ྛ᪋タ⟶⌮⪅➼䛻ᑐ䛩䜛ὥỈ᫬䛾᝟ሗఏ㐩యไ䞉᪉ἲ䛻䛴䛔䛶᳨ウ䚹䞉ᑠ▮㒊ᕝỈ㜵Ἑᕝᕠど༴㝤⟠ᡤྜྠᕠど῭୰㻸㻘㻺㻘㻻㻘㻼㻘㻾㻘㼀

䞉ᑐ㇟እ

㻝㻟

䞉┴䝽䞁䝏䞊䝮䛻䛚䛔䛶᳨ウ఍䜢ᐇ᪋୰㻱㻘㻲㻘㻳㻘㻴䞉ᑐ㇟እ㼃䞉ᅜᅵᙉ㠎໬ᆅᇦィ⏬䛾ぢ┤䛧㛵ಀᶵ㛵䛸䛾ཷ᥼యไ䛻䛚䛡䜛᝟ሗඹ 䞉ᕷᙺᡤᮏᗇ⯋䛻䛴䛔䛶䛿䚸㠀ᖖ⏝㟁᭷䛸┴䛜୺య䛸䛺䛳䛯⿕⅏⪅෌ᘓᨭ᥼ ※䚸㟁Ẽ㏻ಙᶵჾ㢮䚸㜵⅏⾜ᨻ↓⥺ᶵჾ㢮䛺䛹䜢㧗ᒙ㝵䛻タ⨨῭䝅䝇䝔䝮䛾᳨ウ䠢㻘䠣䞉◝Ἴᕷ⅏ᐖ᫬ཷ᥼ィ⏬䛾ぢ┤䛧䠄㻾䠏䠊 䞉㻾㻟㻚㻟సᡂ䛾䛯䜑௒ᖺ䛾ぢ┤䛧䛿୙せ䠏సᡂ䠅䞉኱つᶍ⅏ᐖ᫬䚸䠞䠟䠬䛻ᇶ䛵䛝䚸ᛂ᥼ᅋయ䛛䜙ேⓗ䞉≀ⓗᨭ᥼䜢෇⁥䛻ཷ䛡ධ୰䜜䜛䛯䜑䛾ཷ᥼ィ⏬䜢సᡂ῭䞉኱つᶍ⅏ᐖ᫬䛾ᩆ᥼䞉ᩆຓάື➼ᨭ᥼䛾䛯䜑䛾ᣐⅬ➼㓄⨨ィ⏬䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋Ẹ㛫௻ᴗ䜈䛾㜵⅏ព㆑䛾ၨⓎ䛺䛹ᗈሗ Ẹ㛫௻ᴗ䜈ᾐỈ䝸䝇䜽䛾ㄝ᫂䚸᝟ሗᥦ
άື䛾඘ᐇ
౪

㻝㻡

Ẹ㛫௻ᴗ䛾Ỉᐖᑐ⟇-28-

䞉኱つᶍᕤሙ➼䜈䛾ᾐỈ䝸䝇䜽䛾ㄝ᫂䛸Ỉᐖᑐ⟇➼䛾ၨⓎάື䞉᪩ᮇ᚟⯆䜢ᨭ᥼䛩䜛஦๓䛾‽ഛ䠄Ẹ㛫௻ᴗ䠞䠟䠬⟇ᐃᨭ᥼䠅௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

䞉⅏ᐖᑐ⟇ᇶᮏἲᨵṇ䛻క䛔䚸䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾᭦ṇ῭

୰

㻱㻘㻹

㐍
ᤖ

῭

䞉ᑐ㇟እ

㻝㻝

➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ῭㻹ᗈᇦ㑊㞴ィ⏬⟇ᐃ䛻ྥ䛡䛶㛵ಀᶵ㛵䛸 ௒ᖺᗘᐇ᪋↓䛧
䛾᝟ሗඹ᭷

㻝㻜

䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ䛩䜉䛶䛾せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛾㑊㞴☜ಖ 䞉せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䜢ᐃᮇ䛻᭦᪂䛧䚸ヱ 䞉⟶⌮ᙧែኚ᭦䛻క䛖ィ⏬䛾᭦᪂ཬ䜃䠍ᙜ᪋タ⟶⌮⪅䛻ᑐ䛧䛶䚸ィ⏬సᡂ䛻ಀ ᪋タ䜢㏣ຍ䛧䚸ㄝ᫂䜢ᐇ᪋ィ⏬⟇ᐃ᏶஢
䠄ィ⏬᭩ᥦฟ῭䠅䜛ㄝ᫂఍䜢ᐇ᪋
⮬୺㜵⅏⤌⧊➼䜈ฟ๓ㅮᗙ䛾ฟྥ䛩䜉䛶䛾せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛾㑊㞴☜ಖ 䞉ᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦෆ䛻఩⨨䛩䜛せ㓄៖⪅ィ⏬⟇ᐃ䜢ಁ㐍฼⏝᪋タ㻝㻟㻞᪋タ䛾䛖䛱㻝㻟㻞᪋タ䛷సᡂ῭䜏㻤௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

Ẹ㛫௻ᴗ䜈䛾㜵⅏ព㆑䛾ၨⓎ䛺䛹ᗈሗ 䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䛾ᐇ᪋
άື䛾඘ᐇ
୰

㻷

Ϙʖζ䞉ᕷᢸᙜㄢ䛸ၟᕤ఍㆟ᡤ㻮㻯㻼సᡂ

῭

㻞
ᮇ
㡯
┠
㻺
㼛

ᑠ▮㒊ᕝ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䠄䠎ᮇ䚷䠮䠏䡚䠮䠓䠅ᑠ▮㒊ᕷ䠎ᮇ䚷ῶ⅏䛾䛯䜑䛾ྲྀ⤌㡯┠䠄ᴫ䛽䠑ᖺ㛫䠅
䠎ᮇ
䜹䝔䝂䝸

䠎ᮇ䚷ෆᐜ

ㄢ㢟䛾
ᑐᛂ

䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ༡◝ᕷ➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ㐍ᤖ௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

䞉ᑐ㇟እ

㻝

ὥỈண 䜔Ỉ఩᝟ሗ䛾᝟ሗᙉ໬

䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉ὥỈ䛾᭱㧗Ỉ఩䜔䛭䛾฿㐩᫬㛫䛾᝟ሗᥦ౪䛺䛹䚸ὥỈணሗ䛾㧗ᗘ໬䜢᥎㐍䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉㐨ᗓ┴⟶⌮㻠㻟㻡䝎䝮䛾䛖䛱䚸䝎䝮ᨺὶ㆙ሗ➼䛾⪏Ỉ໬䜔ᨵⰋ➼䛜ᚲせ䛺᪋タ䛻䛴䛔䛶䛿䚸㛵ಀᶵ㛵䛸䛾ㄪᩚ䜢ᐇ᪋䛧䚸ㄪᩚ䛜ᩚ䛳䛯䝎䝮䛛䜙㡰ḟ䚸ᑐ⟇䜢ᐇ᪋䞉タ⨨䛧䛯༴ᶵ⟶⌮ᆺỈ఩ィ䛾⥔ᣢ⟶⌮䞉Ⅼ᳨䛾ᐇ᪋䞉㐨ᗓ┴⟶⌮䝎䝮㻠㻟㻡䛾䛖䛱䚸ὥỈ᫬䛾᧯స䛻㛵䛩䜛䜟䛛䜚䜔䛩䛔᝟ሗᥦ౪䛜ᚲせ䛺䝎䝮䛿䚸㛵ಀᶵ㛵䛸ㄪᩚ䛧䚸ㄪᩚ䛜ᩚ䛳䛯䝎䝮䛛䜙㡰ḟᐇ᪋䞉㑊㞴⾜ື䛻⧅䛜䜛䝎䝮䛾ᨺὶ᝟ሗ䛾ෆᐜ䜔㏻▱䝍䜲䝭䞁䜾䛾ᨵၿ䚸ἙᕝỈ఩᝟ሗ➼䛾ά⏝䛺䛹䛜ᚲせ䛺䝎䝮䛿䚸Ἑᕝ⟶⌮⪅䛸ඹྠ䛷ᐇ᪋Ỉ㜵άື䛾ၨⓎ䞉ẖᖺ䚸㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䛯Ỉ㜵ᐇാカ⦎䚸ྜྠᕠど䚸Ỉ㜵ᢏ⾡ㅮ⩦఍䚸ᐇ㊶ⓗ䛺᝟ሗఏ㐩カ⦎➼䜢ᐇ᪋
䞉Ỉ㜵㐃⤡఍䛻䛶㐃⤡యไ䛾☜ㄆ䜢⾜䛔䚸┴ᕷ⏫䛸ඹྠ䛷᝟ሗఏ㐩カ⦎䜢ᐇ᪋Ỉᐖ䝸䝇䜽ඹ᭷

䞉㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䛯カ⦎䛾ᐇ᪋䞉ỏ℃Ỉ䜢㎿㏿䛻᤼Ỉ䛩䜛䛯䜑䚸᤼Ỉ᪋タ䛾᝟ሗඹ᭷䚸᤼Ỉᡭἲ➼䛾᳨ウ䞉ᆅୗ⾤䛜ᾐỈ䛧䛯ሙྜ䛾᤼Ỉィ⏬䠄᱌䠅䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋㻡䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉䛂䝎䝮䛾ᰂ㌾䛺㐠⏝䛃䛻㛵䛧䛶ㄪᩚ῭䜏䛾䝎䝮䛻ᑐ䛩䜛ᨭ᥼䚸㐠⏝≧ἣ䛾☜ㄆ䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇䝎䝮➼䛾ὥỈㄪ⠇䞉஦๓ᨺὶ䛾㐠⏝䛻䜘䜛ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟䛾ᙉ໬ᶵ⬟䛾ྥୖ䞉☜ಖ䚷୍⣭Ỉ⣔䛾┴⟶⌮䝎䝮㻔㻾㻞㻚㻡἞Ỉ༠ᐃ㻕䚷䠄஧⣭Ỉ⣔䛾┴⟶⌮䝎䝮㻔㻾㻟㻚㻟἞Ỉ༠ᐃ㻕䠅䞉ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟䜢⥔ᣢ䞉☜ಖ䛩䜛䛯䜑䛾ὼ ➼䛾ᐇ᪋

㻣

㑊㞴ᑐ⟇

Ỉ㜵⅏ᩍ⫱䛾ၨⓎ䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䚸◁㜵ඹ㏻䛇䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䚸ḟ䛾஦㡯䛻䛴䛔䛶༠㆟఍➼䛾ሙ䛷ඹ᭷䚹⮬἞య䛾㑊㞴᝟ሗ䚸Ἑᕝ䜔䝎䝮➼䛾㜵⅏᝟ሗ➼䜢ά⏝䛧䛯ఫẸཧຍᆺ䛾㑊㞴カ⦎䚸㑊㞴ሙᡤ䜈䛾㑊㞴カ⦎䚸ᛂᛴⓗ䛺㏥㑊ሙᡤ䛾☜ಖ䚸Ẹ㛫᪋タ➼䜢ά⏝䛧䛯⥭ᛴⓗ䛺㑊㞴ඛ䛾஦౛཰㞟䚸❧䛱㏥䛝㑊㞴䛜ᚲせ䛺༊ᇦ➼

䞉ᑠ୰Ꮫᰯ➼䛻䛚䛡䜛Ỉ⅏ᐖཬ䜃ᅵ◁⅏ᐖᩍ⫱䜢ᐇ᪋䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䜢ά⏝䛧䚸ᆅᇦ㜵⅏ຊྥୖ䛾䛯䜑䛾ேᮦ⫱ᡂ䚸ᗈሗάື䛾ᐇ᪋䜔㈨ᩱ䜢సᡂ䞉㓄ᕸῶ⅏ᑐ⟇༠㆟఍䛻ฟᖍணᐃ䚹῭ᐩᒣ┴◝Ἴᅵᮌ䝉䞁䝍䞊䛸ྜྠ䝟䝖䝻䞊䝹䜢ᐇ᪋ணᐃ䚹䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䛷䛾䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥➼䛾࿘▱῭୰䞉᤼Ỉ᪋タ䛾᝟ሗඹ᭷

䞉ᑐ㇟እ

୰

㼁㻘㼂㻘㼄

䞉ᑐ㇟እ

䞉ᑐ㇟እ

㼃㻘䠴

䞉ᕷ㜵⅏カ⦎䛾ᐇ᪋䛻䜘䜚ఫẸཧຍᆺ䛾㑊㞴カ⦎䛾ᐇ᪋ᕷᆅᇦ㜵⅏ィ⏬䛻ᇶ䛵䛝䚸ྛ㛵ಀᶵ㛵 ᐩᒣ┴⥲ྜ㜵⅏カ⦎䛜ᕷෆ䛷ᐇ᪋䛥䛸㐃ᦠ䛧䛯㑊㞴カ⦎䛾ᐇ᪋䚹䜜䚸ྛᆅ༊⮬୺㜵⅏⤌⧊䜘䜚ཧຍ䚹㑊㞴ᑐ⟇䛻䛴䛔䛶࿘▱䜢⾜䛳䛯䚹㻢ὥỈᑐᛂ₇⩦䛻ཧຍணᐃ䚹䞉⮬἞఍䜔ᆅᇦఫẸ䛸䛾㔜せỈ㜵⟠ᡤ ẖᖺ䚸㛵ಀᶵ㛵䛸㐃ᦠ䜢ᅗ䜚䚸㔜せỈ㜵 䛆㻾㻠㻚㻡㻚㻝㻢䛇㻌ᐩᒣ┴◝Ἴᅵᮌ䝉䞁䝍䞊䛸ྜ➼䛾ඹྠⅬ᳨
⟠ᡤ➼䛾Ⅼ᳨䜢ᐇ᪋䛩䜛䚹ྠ䝟䝖䝻䞊䝹䜢ᐇ᪋䚹᤼Ỉ᪋タ➼䛾᝟ሗ䜢☜ㄆ䞉ඹ᭷䛧䚸᤼Ỉ ᳨ウ୰䝫䞁䝥䛾タ⨨⟠ᡤ䛾㑅ᐃ䜢⾜䛖䚹᤼Ỉయไ䛾ಁ㐍௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬
౛ᖺྠᵝ䚸䝎䝮䛾ᨺὶ➼䚸᧯స᝟ሗ䛻䛴䛔䛶䚸㻲㻭㼄➼䛻䜘䜚᝟ሗᥦ౪䛔䛯䛰䛟ணᐃ䚹䞉Ἑᕝ⟶⌮⪅䛜⾜䛖᝟ሗఏ㐩カ⦎䛻ཧ 䛆㻾㻠㻚㻠㻚㻞㻢䛇ὥỈᑐᛂ₇⩦䠄ᅜ䞉┴䞉ᕷ䠅䛻ཧຍ䚹ຍ䛩䜛䚹䞉බඹ㛵ಀᶵ㛵䛸㐃⤡యไ䛾☜ㄆ䛩䜛䚹 䛆㻾㻠㻚㻢㻚㻞㻣䛇ῶ⅏ᑐ⟇༠㆟఍䛻ฟᖍ䚹୰㻺㻘㻻㻘㻼㻘㻽㻘㻾㻘㻿䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉ὥỈண 䜔ἙᕝỈ఩䛾≧ἣ䛻㛵䛩䜛ゎㄝ䚹Ỉᐖ䝸䝇䜽᝟ሗ䜢ᥦ౪䞉⅏ᐖ༴㝤༊ᇦᣦᐃ➼䛻ಀ䜛஦౛㞟䜢సᡂ䞉୙ື⏘㛵㐃஦ᴗ⪅䛻ᑐ䛧䚸䝸䝇䜽䝬䝑䝥➼䛻ಀ䜛᪋⟇䛾᭱᪂᝟ሗ䜢ㄝ᫂㻯㻘㻱㻘㻲㻘㻳㻘㻴㻘㻵㻘㻶㻘㻷㻘䛆㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝ䛇㻸㻘㻸㻝㻘㻸㻞㻘䠩䞉Ỉ఩࿘▱Ἑᕝ௨እ䛾Ἑᕝ䛻䛚䛡䜛Ỉᐖ༴㝤ᛶ䛾࿘▱ಁ㐍䞉ẖᖺ䚸ᾐỈᐇ⦼➼䛾࿘▱䛾ᐇ᪋䚹≧ἣ䜢☜ㄆ䞉ඹ᭷䞉⮬἞఍䜔ᆅᇦఫẸ䜈䛾Ỉᐖ䝸䝇䜽ඹ᭷䛻㈨䛩䜛ḟ䛾ྲྀ⤌䜢᥎㐍䚹㔜せỈ㜵⟠ᡤ➼䛾ඹྠⅬ᳨䚸⅏ᐖ䝸䝇䜽䛾⌧ᆅ⾲♧䚸㜵⅏᝟ሗ䛾඘ᐇ➼䞉ὥỈᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦᅗ➼䜢⏝䛔䛯䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥➼䛾࿘▱䞉฼⏝ಁ㐍䛾ᐇ᪋

㻠

㐍
ᤖ

῭

㻵㻘㻸㻝㻘㻸㻞

䞉Ἑᕝ⟶⌮⪅䛸⮬἞఍䜔ᆅᇦఫẸ䛷㔜 䛆㻾㻠㻚㻢䛇Ỉ㜵ἙᕝྜྠᕠどせỈ㜵⟠ᡤ➼䛾ඹྠⅬ᳨䜢ᐇ᪋䛩䜛䚹䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䛻䜘䜛䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䜢฼⏝䛧䛯ὥỈᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦ➼䛾࿘▱䚹㻟➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣᑐ㇟䛸䛺䜛᪋タ䛜↓䛔䚹㛵ಀᶵ㛵䛸㐃ᦠ 䝎䝮䛾ᨺὶ➼䚸᧯స᝟ሗ䛻䛴䛔䛶䚸㻲㻭㼄䜢ᅗ䜚䚸䝎䝮᝟ሗ䜢ᥦ౪䛧䛶䜒䜙䛖䚹➼䛻䜘䜚᝟ሗᥦ౪䜢ཷ䛡䛯䚹䛆㻾㻠㻚㻢䛇ᅵ◁⅏ᐖ㆙ᡄ᝟ሗఏ㐩カ⦎Ỉ㜵㐃⤡఍䛻䛶㐃⤡యไ䛾☜ㄆ䜢⾜䛔䚸Ἑᕝ⟶⌮⪅䛜⾜䛖᝟ሗఏ㐩カ⦎䛻 䛆㻾㻠㻚㻣䛇Ỉ㜵㐃⤡఍䛻䛶☜ㄆ
ཧຍ䛩䜛䚹

㻞

䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ䛆㻾㻠㻚㻤㻚㻞㻤䛇༡◝ᕷ⥲ྜ㜵⅏カ⦎䜢ᐇ᪋䚹ฟ๓ㅮᗙ➼䛻䜘䜚ᆅᇦ㜵⅏ຊ䛾ྥୖ䜢 䛆㻾㻠㻚㻥䛇ᑠᏛᰯ䛛䜙䛾せᮃ䛻ᛂ䛨䚸㜵⅏ᅗ䜛䚹ᩍ⫱➼䛻㛵䛩䜛ฟ๓ㅮᗙ䜢ᐇ᪋䛧䛯䚹䠄኱㇂ᑠᏛᰯ䠅䞉౫㢗䛾䛒䛳䛯ᆅ༊䜈䛾ฟ๓ㅮᗙ䛾ᐇ᪋Ϙʖζ䞉ฟ๓ㅮᗙ➼䛻䜘䜛㜵⅏ព㆑䛾ྥୖ䜢ᅗ䜛୰༡◝ᕷ⥲ྜ㜵⅏カ⦎䜢ᐇ᪋ணᐃ䚹῭୰䠡㻘㻲㻘㻳㻘㻴㻘㻹㻭㻘㻮㻘㻯㻘㻶

ẖᖺ䚸㛵ಀᶵ㛵䚸ᆅᇦఫẸ➼䛸㐃ᦠ䜢ᅗ䜚䚸㑊㞴カ⦎䜔Ỉ㜵カ⦎䜢ྵ䜑䛯⥲ྜ㜵⅏カ⦎䜢ᐇ᪋䛩䜛䚹ᑠ䞉୰Ꮫᰯ➼䛛䜙䛾せᮃ䛻ᛂ䛨䚸㜵⅏ᩍ⫱➼䛻㛵䛩䜛ฟ๓ㅮᗙ䜢ᐇ᪋ணᐃ䚹ᑠ䞉୰Ꮫᰯ➼䛛䜙䛾せᮃ䛻ᛂ䛨䚸㜵⅏ᩍ 䞉⚟㔝ᑠᏛᰯ䛾せᮃ䛻ᛂ䛨䚸ᕷෆ㜵⅏ኈ⫱➼䛻㛵䛩䜛ฟ๓ㅮᗙ䜢ᐇ᪋䛩䜛䚹䛻䜘䜛ฟ๓ᤵᴗ䜢ᐇ᪋䚹䞉༡◝ᕷෆ䛷Ⓨ⏕䛧䛯ᖹᡂ䠎䠌ᖺ⅏ᐖ䛾㈨ᩱᥦ౪䠄෗┿䠅䜢ᐇ᪋䚹
῭

-29-

㻞
ᮇ
㡯
┠
㻺
㼛

ᑠ▮㒊ᕝ䚷ྲྀ⤌≧ἣ䠄䠎ᮇ䚷䠮䠏䡚䠮䠓䠅ᑠ▮㒊ᕷ䠎ᮇ䚷ῶ⅏䛾䛯䜑䛾ྲྀ⤌㡯┠䠄ᴫ䛽䠑ᖺ㛫䠅
䠎ᮇ
䜹䝔䝂䝸

䠎ᮇ䚷ෆᐜ

ㄢ㢟䛾
ᑐᛂ

䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆ⮬୺㜵⅏⤌⧊➼䜈䛾◊ಟ䜔㈨ᶵᮦᩚ
ഛᨭ᥼䛺䛹䛻䜘䜛⮬ຓ䞉ඹຓ䛾ಁ㐍䚹㻤せ㓄៖⪅ᨭ᥼

䞉⮬ຓ䞉ඹຓ䛾ಁ㐍䛾䛯䜑䛾ᬑཬၨⓎ䚹⮬୺㜵⅏⤌⧊䛾㈨ᶵᮦᩚഛ䜔㑊㞴カ⦎➼䛾ᨭ᥼䞉ᆅᇦໟᣓᨭ᥼䝉䞁䝍䞊䞉䜿䜰䝬䝛䞊䝆䝱䞊䛸䛾㐃ᦠ䞉せ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛻䜘䜛㑊㞴☜ಖィ⏬䛾సᡂ䛻ྥ䛡䛯ᨭ᥼䜢ᐇ᪋䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾ά⏝ಁ㐍䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝඹ㏻䛇
䞉㑊㞴່࿌➼䛾Ⓨ௧䛻╔┠䛧䛯㜵⅏⾜ືィ⏬䛾᳨ド䛸ᨵၿ䞉ྛ㛵ಀᶵ㛵䛜ཧ⏬䛧䛯䛂ᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛㒊఍䛃䛻䛚䛡䜛ᛴὶἙᕝ䛾≉ᛶ
䜢㋃䜎䛘䛯኱つᶍỈᐖ᫬䛾䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾᳨ド䛸ᨵၿᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䛾⟇ᐃཬ䜃ᨭ᥼

䞉ᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䛾⟇ᐃཬ䜃ᨭ᥼㐍ᤖ䛆㻾㻠㻚㻝㻞䛇┴㜵⅏༴ᶵ⟶⌮䝉䞁䝍䞊ཬ䜃ᅄᏘ㜵⅏㤋䛾どᐹ◊ಟᐇ᪋௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬

䞉⮬୺㜵⅏⤌⧊➼䜈䛾◊ಟཬ䜃㈨ᶵᮦ ⮬἞఍➼䛛䜙䛾せᮃ䛻ᛂ䛨䚸㜵⅏䛻㛵ᩚഛ➼䜈䛾ᨭ᥼
䛩䜛ฟ๓ㅮᗙ䜢ᐇ᪋䛩䜛䚹䞉ὥỈ䜢Ᏻ඲䛻ὶ䛩䛯䜑䛾䝝䞊䝗ᑐ⟇䛾᥎㐍ὥỈ䜢Ᏻ඲䛻ὶ䛩 䞉ᮏᕝ䛸ᨭᕝ䛾ྜὶ㒊➼䛾ᑐ⟇䛯䜑䛾䝝䞊䝗ᑐ⟇ 䞉⥅⥆ⓗ䛺⥔ᣢ⟶⌮䛜ྍ⬟䛺యไ䛾ᵓ⠏䞉㉺Ỉ䛜Ⓨ⏕䛧䛯ሙྜ䛾༴ᶵ⟶⌮ᆺ䝝䞊䝗ᑐ⟇䛾᥎㐍䛾᥎㐍䞉ᵽ㛛➼䛾᪋タ䛾☜ᐇ䛺㐠⏝యไ䛾☜ಖ㻝㻞Ỉ㜵㈨ᶵᮦ䛾᳨ウཬ䜃㓄⨨䞉෇⁥䛺㑊㞴άື䜔Ỉ㜵άື䜢ᨭ᥼䛩䜛䛯䜑䚸Ỉ㜵㈨ᮦ䛾☜ㄆ䞉ᩚഛ䜢ᐇ᪋ὶᮌ䜔ᅵ◁䛾ᙳ㡪䜈䛾ᑐ⟇䛆◁㜵䛇䞉⥭ᛴᛶ䛾㧗䛔⟠ᡤ䛻䛚䛔䛶䚸䜲䞁䝣䝷䞉䝷䜲䝣䝷䜲䞁䜈䛾ⴭ䛧䛔⿕ᐖ䜢㜵Ṇ䛩䜛◁㜵ሖሐ䛾ᩚഛ➼䛾ᑐ⟇䜢᏶஢䞉㻞㻜㻝㻤ᖺ䛾⥭ᛴⅬ᳨䜢㋃䜎䛘䚸ᅵ◁䞉ὥỈỏ℃䛻䜘䜚⥭ᛴᛶ䛾㧗䛔ᆅⅬ䛾᪋タᩚഛ➼䛾ᑐ⟇䜢᏶஢䚹䛆㻾㻠㻚㻝㻜䛇➨䠓ᅇᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛㒊఍䜈䛾ཧຍ

㻱㻘㻹

㻝㻠

⅏ᐖ᫬䛾ᣐⅬ᪋タ䛻ᑐ䛩䜛ᑐ⟇௧࿴㻡ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌ィ⏬
⮬἞఍➼䛛䜙䛾せᮃ䛻ᛂ䛨䚸㜵⅏䛻㛵䛩䜛ฟ๓ㅮᗙ䜢ᐇ᪋䛩䜛䚹῭᳨ウ୰䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾᳨ド䛸ᨵၿ䜢ᐇ᪋䛩䜛䚹䛆㻾㻠㻚㻝㻜㻚㻡䛇ᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛㒊఍䛻ཧຍ䚹ᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䛾᳨ウ䜢⾜䛖䚹ᗈᇦ㑊㞴䛻䛴䛔䛶᳨ウ䜢⾜䛖䚹ᐩᒣ┴⥲ྜ㜵⅏カ⦎䛻䛚䛔䛶䚸カ⦎఍䞉ᐩᒣ┴䛸䛧䛶䛿䚸ᕷ⏫ᮧ㛫䛷஫䛔䛻㑊ሙ䛸䛺䜛⮬἞య䛸࿘㎶䛾⮬἞య䛜㐃ᦠ㞴⪅䛾ཷධ䜜༠ຊ䜢⾜䛖䛸䛔䛖ពᛮྜ䛧䛯ᗈᇦ㑊㞴カ⦎䜢ᐇ᪋ணᐃ䚹䜟䛫䛜䛷䛝䛯䛯䜑䚸䝔䞊䝬䛸䛧䛶䛿᏶஢䛸䛾஦䚹䞉ᐩᒣ┴⥲ྜ㜵⅏カ⦎䛻䛚䛔䛶䚸ᑠ▮㒊 ୰ᕷ䛛䜙༡◝ᕷ䜈ᗈᇦ㑊㞴䜢ᐇ᪋䛧䛯᝿ᐃ䛷㑊㞴カ⦎䜢ᐇ᪋䚹୰㻱㻘㻲㻘㻳㻘㻴

䞉ᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛㒊఍䛻ཧຍணᐃ䚹䞉≧ἣ䛻ᛂ䛨䛶䚸䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾᳨ド䛸ᨵ୰ ၿ䜢ᐇ᪋䛩䜛䚹䞉䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾᳨ドཬ䜃ᨵၿ

䞉ᑐ㇟እ

㼃㻘㼄

䞉Ỉ㜵㈨ᶵᮦ䛾㓄ഛ≧ἣ䛾☜ㄆฟỈᮇ๓ᚋ䛻Ỉ㜵಴ᗜ䛾㈨ᮦ䜢☜ㄆ䛧䚸୙㊊䛜䛒䜜䜀䚸ᩚഛ䛩䜛䚹䛆㻾㻠㻚㻡㻚㻝㻢䛇㻌ᐩᒣ┴◝Ἴᅵᮌ䝉䞁䝍䞊䛸ྜྠ䝟䝖䝻䞊䝹䜢ᐇ᪋䚹῭㻸㻘㻺㻘㻻㻘㻼㻘㻾㻘㼀ᐩᒣ┴◝Ἴᅵᮌ䝉䞁䝍䞊䛸ྜྠ䝟䝖䝻䞊䝹䜢ᐇ᪋ணᐃ䚹῭䞉ᑐ㇟እ䛆ᅜ⟶⌮Ἑᕝ䛇䞉஦ົᡤ䛾⅏ᐖᑐ⟇⏝㏻ಙᶵჾ䛾ಖ඲䚸Ⅼ᳨➼䜢ᐇ᪋䚹䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸せᮃ䛻ᛂ䛨䛶኱つᶍ⅏ᐖ᫬䛾᚟ᪧάື䛾ᣐⅬ➼㓄⨨ィ⏬䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋䛆ᅜ䞉㒔㐨ᗓ┴⟶⌮Ἑᕝඹ㏻䛇䞉ᘬ䛝⥆䛝䚸༠㆟఍➼䛾ሙ䛻䛚䛔䛶䚸ᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦෆ䛾ᕷ⏫ᮧᗇ⯋䜔⅏ᐖᣐⅬ⑓㝔➼䛾ᶵ⬟☜ಖ䛻㛵䛩䜛᝟ሗ䜢ඹ᭷䛧䚸⪏Ỉ໬䚸㠀ᖖ⏝㟁※➼䛾ᚲせ䛺ᑐ⟇䛻䛴䛔䛶䛿ྛ᪋タ⟶⌮⪅䛻䛚䛔䛶㡰ḟᐇ᪋䚹䜎䛯䚸ྛ᪋タ⟶⌮⪅➼䛻ᑐ䛩䜛ὥỈ᫬䛾᝟ሗఏ㐩యไ䞉᪉ἲ䛻䛴䛔䛶᳨ウ䚹㐍ᤖྛ✀ఫẸᅋయ䛛䜙䛾せᮃ䛻ᛂ䛨䚸㜵⅏䛻㛵䛩䜛ฟ๓ㅮᗙ䜢ᐇ᪋䚹୰Ἑᕝ⟶⌮⪅䜔Ỉ㜵ᅋ䛸㐃ᦠ䜢ᅗ䜚Ỉ㜵 䛆㻾㻠㻚㻢䛇Ỉ㜵Ἑᕝྜྠᕠど᫬䛻ᐇ᪋㈨ᶵᮦ䛾㓄ഛ≧ἣ䛾☜ㄆ䜢⾜䛖䚹㻝㻟➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ

୰

䞉ᑐ㇟እ

㻝㻝

䚷䠎ᮇ䠄௧࿴㻟ᖺᗘ䡚௧࿴㻣ᖺᗘ䠅䛾ྲྀ⤌┠ᶆྛ⮬୺㜵⅏⤌⧊䜈䛾㈨ᶵᮦᩚഛ➼䛻㛵䛩䜛ᨭ᥼ᅜ䞉┴䞉㛵ಀᕷ⏫ᮧ䛸㐃ᦠ䛧䚸ᗈᇦ㑊㞴ィ⏬䜢᳨ウ䞉⟇ᐃ䛩䜛䚹㻝㻜➨㻥ᅇ䚷༠㆟఍䠄㻾䠑䠅௧࿴㻠ᖺᗘ䚷ྲྀ⤌≧ἣ㻹䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾᳨ド䛸ᨵၿ䚹

㻥

༡◝ᕷ

䞉ᑐ㇟እ

㼃

⅏ᐖ᫬䛻ᣐⅬ䛸䛺䜛ᗇ⯋䛻䛴䛔䛶䚸㠀ᖖ ᗇ⯋䛾⪏㟈ᨵಟ䛸ే䛫䛶᳨ウ୰⏝Ⓨ㟁ᶵ䛾タ⨨䜢⾜䛖䚹䞉㠀ᖖ⏝Ⓨ㟁ᶵ䛾タ⨨༡◝ᕷ⅏ᐖ᫬ཷ᥼ィ⏬䛾⟇ᐃ䚹༡◝ᕷഛ⵳ィ⏬䜢⟇ᐃ䚹

῭

୰

䠢㻘䠣

༡◝ᕷ⅏ᐖ᫬ཷ᥼ィ⏬䜢ᇶ䛻⅏ᐖ᫬≀㈨౪⤥᳨ウᅗୖカ⦎䜢ᐇ᪋ணᐃ䚹䞉኱つᶍ⅏ᐖ᫬䛾ᩆ᥼䞉ᩆຓάື➼ᨭ᥼䛾䛯䜑䛾ᣐⅬ➼㓄⨨ィ⏬䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋኱つᶍᕤሙ➼䜈䛾ᾐỈ䝸䝇䜽䛾࿘▱䛸Ỉᐖᑐ⟇➼䛾ၨⓎάື䜢⾜䛖䚹㻝㻡Ẹ㛫௻ᴗ䛾Ỉᐖᑐ⟇-30-

䞉኱つᶍᕤሙ➼䜈䛾ᾐỈ䝸䝇䜽䛾ㄝ᫂䛸Ỉᐖᑐ⟇➼䛾ၨⓎάື䞉᪩ᮇ᚟⯆䜢ᨭ᥼䛩䜛஦๓䛾‽ഛ䠄Ẹ㛫௻ᴗ䠞䠟䠬⟇ᐃᨭ᥼䠅᳨ウ୰䞉ᾐỈ䝸䝇䜽䛾࿘▱䛸Ỉᐖᑐ⟇➼䛾ၨⓎ ኱つᶍᕤሙ➼䜈䛾ᾐỈ䝸䝇䜽䛾ㄝ᫂䛸Ỉᐖᑐ⟇➼䛾ၨⓎάື䜢⾜䛖䚹୰㻷ϘʖζẸ㛫௻ᴗ➼䛛䜙䛾せᮃ䛻ᛂ䛨䚸㜵⅏䛻㛵䛩䜛ฟ๓ㅮᗙ䜢ᐇ᪋䛩䜛䚹䠦䠝⚟ගዪᛶ㒊䛛䜙䛾せᮃ䛻ᛂ䛨䚸㜵⅏䛻㛵䛩䜛ฟ๓ㅮᗙ䜢ᐇ᪋䚹῭䠄ᵝᘧ2Ͳྲྀ⤌ᴫせ䠅໭㝣ᆅᩚ䞉ᐩᒣᆅ᪉Ẽ㇟ྎ䞉ᐩᒣ┴䞉ᕷ⏫ᮧ䠎ᮇ㡯┠ 㻺㼛䠎ᮇ ෆᐜ䠎䠎ᮇ 䜹䝔䝂䝸

ᐇ᪋୺యᐩᒣἙᕝᅜ㐨஦ົᡤỈ㜵㐃⤡఍Ỉ㜵άື䛾ၨⓎẖᖺ䚸㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䛯Ỉ㜵ᐇാカ⦎䚸Ỉ㜵Ἑᕝᕠど䚸Ỉ㜵ᕤἲ◊ಟ఍䚸ᐇ㊶ⓗ䛺᝟ሗఏ㐩カ⦎➼䜢ᐇ᪋ᖖ㢪ᑎᕝࠊ⚄㏻ᕝࠊᗉᕝཬࡧᑠ▮㒊ᕝ࡟࠾࠸࡚ࠊฟỈᮇࡢỈ㜵άື࡟୓඲ࢆᮇࡍࡓࡵࠊ㛵ಀỈ㜵ᶵ㛵ࡸ㟁ຊ࣭㕲㐨఍♫ࠊ⅏ᐖ༠ᐃᴗ⪅ࠊᆅඖఫẸࡢ᪉ࠎ࡜ྜྠ࡛ࠊὥỈ᫬࡟༴㝤࡜࡞ࡿ⟠ᡤࡸ⥭ᛴ㈨ᮦ಴ᗜࡢഛ⵳≧ἣࡢ☜ㄆࡍࡿࡓࡵỈ㜵Ἑᕝᕠどࢆᐇ᪋ࠋ࣭᪥ ᫬ 㸸௧࿴㸲ᖺ㸴᭶㸯㸳᪥㸦Ỉ㸧ᖖ㢪ᑎᕝࠊ⚄㏻ᕝ
௧࿴㸲ᖺ㸴᭶㸯㸴᪥㸦ᮌ㸧ᗉᕝࠊᑠ▮㒊ᕝ࣭ෆ ᐜ 㸸㔜せỈ㜵⟠ᡤࡸ⥭ᛴ㈨ᮦ಴ᗜࡢ≧ἣ࡞࡝ᕠど⤊஢ᚋ࡟ࡣពぢ஺᥮఍ࢆ㏻ࡌ࡚᝟ሗඹ᭷ࢆ࠾ࡇ࡞ࡗࡓࠋ
࣭ཧຍᶵ㛵㸸Ỉ㜵㐃⤡఍ᵓᡂᶵ㛵ཬࡧỈ㜵ᶵ㛵ᕠど⟠ᡤሐ㜵ἢ࠸ࡢᆅᇦఫẸ

⚄㏻ᕝ

ᖖ㢪ᑎᕝ

䠄ᵝᘧ2Ͳྲྀ⤌ᴫせ䠅䠎ᮇ㡯┠ 㻺㼛䠎ᮇ ෆᐜᐇ᪋୺య໭㝣ᆅ᪉ᩚഛᒁ䚸ᐩᒣἙᕝᅜ㐨஦ົᡤ䚸ᐩᒣᆅ᪉Ẽ㇟ྎᐩᒣ┴Ἑᕝㄢ䚸ᐩᒣ┴ෆᅵᮌ䡺䢙䡼䡬ཬ䜃ᅵᮌ஦ົᡤ䚸Ỉ㜵㐃⤡఍ᵓᡂᕷ⏫ᮧཬ䜃ᾘ㜵䠄୍⯡䠅Ἑᕝ᝟ሗ䝉䞁䝍䞊⅏ᐖᑐ⟇ᐊ䠎ᮇ㡯┠ 㻺㼛
䠎ᮇ ෆᐜ
ᐇ᪋୺య

䠏

໭㝣ᆅᩚ䞉ᐩᒣᆅ᪉Ẽ㇟ྎ䞉ᐩᒣ┴䠎ᮇ 䜹䝔䝂䝸

Ỉᐖ䝸䝇䜽ඹ᭷

ὥỈண 䜔ἙᕝỈ఩䛾≧ἣ䛻㛵䛩䜛ゎㄝ䚹Ỉᐖ䝸䝇䜽᝟ሗ䜢ᥦ౪䚹ᐩᒣᆅ᪉Ẽ㇟ྎ䚸ᐩᒣ┴䚸ᐩᒣἙᕝᅜ㐨஦ົᡤ 䚸㯮㒊Ἑᕝ஦ົᡤ䚸❧ᒣ◁㜵஦ົᡤ䚸
฼㈡䝎䝮ᕤ஦஦ົᡤ

Ỉᐖ㛵㐃䛾グ⪅Ⓨ⾲䜔᝟ሗ䝃䜲䝖➼䛾㜵⅏᝟ሗ䜢䚸᝟ሗⓎಙ⪅䛷䛒䜛⾜ᨻᶵ㛵䛸᝟ሗఏ㐩⪅䛷䛒䜛ሗ㐨ᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䚸䛹䛾䜘䛖䛻᝟ሗⓎ㐍䛩䜜䜀䛂ఫẸ⮬䜙䛾⾜ື䛻⤖䜃䛴䛟䛛䛃䛻䛴䛔䛶䚸䝯䝕䜱䜰ㄝ᫂఍䜢㏻䛧䛶ពぢ஺᥮䚹࣭᪥ ᫬㸸௧࿴㸲ᖺ㸶᭶㸰᪥㸦ⅆ㸧࣭ሙ ᡤ㸸ᐩᒣἙᕝᅜ㐨஦ົᡤ࣭ཧຍሗ㐨ᶵ㛵䠖ᐩᒣ┴ෆ䛾䝔䝺䝡䞉䝷䝆䜸ᒁ䠄 䠑♫䠅䚸᪂⪺♫䠄 䠐♫䠅࣭ෆ ᐜ㸸㸦㸯㸧⥺≧㝆Ỉᖏ࡟ࡼࡿ኱㞵ࡢྍ⬟ᛶࠊ࢟࢟ࢡࣝ㸦༴㝤ᗘศᕸ㸧ࡢ⾲♧༊ศࡢኚ᭦ࠊ኱㞵≉ู㆙ሗࡢᣦᶆࡢᨵၿ㸦ᐩᒣᆅ᪉Ẽ㇟ྎ㸧㸦㸰㸧ᐩᒣ┴ෆࡢἙᕝࡢ≉ᚩࠊቑỈ࣭ỏ℃ࡢ༴㝤ࢆఏ࠼ࡿ᝟ሗࠊ㜵⅏᝟ሗࡢධᡭ
᪉ἲࠊྜྠグ⪅఍ぢࡢᐇ᪋䠄ᐩᒣἙᕝᅜ㐨஦ົᡤ ㄪᰝ➨୍ㄢ䠅㸦㸱㸧஦๓㏻⾜つไ༊㛫䛻䛴䛔䛶䠄ᐩᒣἙᕝᅜ㐨 㐨㊰⟶⌮➨୍ㄢ䠅ㄝ᫂఍ࡢᵝᏊ

఍㆟㈨ᩱࡼࡾ

3Ỉ㜵άື䛾ၨⓎẖᖺ䚸㛵ಀᶵ㛵䛜㐃ᦠ䛧䛯Ỉ㜵ᐇാカ⦎䚸Ỉ㜵Ἑᕝᕠど䚸Ỉ㜵ᕤἲ◊ಟ఍䚸ᐇ㊶ⓗ䛺᝟ሗఏ㐩カ⦎➼䜢ᐇ᪋⅏ᐖᑐ⟇ᮏ㒊

᝟ሗ⾲♧䝰䝙䝍䞊

ᐩᒣἙᕝᅜ㐨஦ົᡤ ⅏ᐖᑐ⟇ᐊ ὥỈᑐᛂ₇⩦䛾ᵝᏊ1䠄ᵝᘧ2Ͳྲྀ⤌ᴫせ䠅䠎ᮇ 䜹䝔䝂䝸

ᱵ㞵࣭ྎ㢼➼࡟ࡼࡿฟỈ᫬࡟࠾ࡅࡿὥỈண ࡢᐇ᪋ࠊỈ㜵㛵ಀᶵ㛵࡬ࡢỈ㜵㆙ሗ࣭ὥỈணሗ➼ࡢ᝟ሗఏ㐩ࠊࢲ࣒࣭Ỉ㛛࡞࡝Ἑᕝ⟶⌮᪋タ➼ࡢ᧯స≧ἣཬࡧ᝟ሗఏ㐩ࠊἙᕝᕤ஦㛵ಀ⪅ࡢ᝟ሗఏ㐩ࠊ㔜኱⅏ᐖࢆ᝿ᐃࡋࡓ⿕ᐖ㍍ῶࢆᅗࡿᥐ⨨ᑐ⟇ᕤἲ᳨ウࠊỈ㜵⟶⌮ᅋయࡢỈ㜵ᕠど୪ࡧ࡟Ỉ㜵άືࡢ᝟ሗఏ㐩➼ࠊᐇ㊶ⓗ࡞ὥỈᑐᛂ₇⩦ࢆ⾜࠺ࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊ㜵⅏యไ࡟୓඲ࢆᮇࡍࠋ
࣭₇⩦᪥㸸௧࿴㸲ᖺ㸲᭶㸰㸴᪥㸦ⅆ㸧࣭ሙ ᡤ㸸㛵ಀᶵ㛵ࡢ᪋タෆ㸦ᮘୖカ⦎㸧

ᑠ▮㒊ᕝ

ᗉᕝ

໭㝣ᆅᩚ䞉ᐩᒣᆅ᪉Ẽ㇟ྎ䞉ᐩᒣ┴䞉ᕷ⏫ᮧ➼䠎䠄ᵝᘧ2Ͳྲྀ⤌ᴫせ䠅䠑

2໭㝣ᆅᩚ䞉䝎䝮஦ᴗ⪅䞉㛵ಀ⮬἞య➼䠎ᮇ 䜹䝔䝂䝸

䝎䝮➼䛾ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟䛾ྥୖ䞉☜ಖ䠎ᮇ㡯┠ 㻺㼛䠎ᮇ ෆᐜ䝎䝮䛾ᰂ㌾䛺㐠⏝䠄஦๓ᨺὶ䠅ᐇ᪋୺యᖖ㢪ᑎᕝ䚸⚄㏻ᕝ䚸ᗉᕝཬ䜃ᑠ▮㒊ᕝỈ⣔䝎䝮ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟༠㆟఍୍⣭Ỉ⣔䝎䝮䛻䛚䛔䛶䚸Ἑᕝ⟶⌮⪅䚸䝎䝮⟶⌮⪅ཬ䜃㛵ಀ฼Ỉ⪅䛻䜘䜛䛂ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟ᙉ໬䛻㛵䛩䜛἞Ỉ༠ᐃ䛃䜢௧࿴䠎ᖺ䠑᭶䛻⥾⤖䛧䚸஦๓ᨺὶ➼䛾ྲྀ䜚⤌䜏䜢᥎㐍ࠋ௧࿴䠏ᖺ䠑᭶䛾ὶᇦ἞Ỉ㛵㐃ἲ䛾බᕸ䠄௧࿴䠏ᖺ䠓᭶᪋⾜䠅䛻䜘䜚䚸Ἑᕝἲ䛻䛂䝎䝮ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟༠㆟఍䛃䛾タ⨨䛜఩⨨䛵䛡䜙䜜䛯䛣䛸䛛䜙䚸୍⣭Ỉ⣔䛷䛂䝎䝮ὥỈㄪ⠇ᶵ⬟༠㆟఍䛃䜢タ⨨䚹࣭タ ⨨ ᪥㸸௧࿴㸱ᖺ㸷᭶㸱㸮᪥࣭㛵ಀᶵ㛵㸸㸰㸴ᶵ㛵

4

-31-

䠄ᵝᘧ2Ͳྲྀ⤌ᴫせ䠅໭㝣ᆅᩚ䞉ᑕỈᕷ䞉ᑠ▮㒊ᕷ䠓䠎ᮇ 䜹䝔䝂䝸

Ỉ㜵⅏ᩍ⫱䛾ၨⓎ䠄ᵝᘧ2Ͳྲྀ⤌ᴫせ䠅໭㝣ᆅᩚ䞉ᐩᒣ┴䞉ୖᕷ⏫

䠔䠎ᮇ 䜹䝔䝂䝸

せ㓄៖⪅ᨭ᥼

䠎ᮇ㡯┠ 㻺㼛䠎ᮇ ෆᐜᑠ୰Ꮫᰯ➼䛻䛚䛡䜛Ỉ⅏ᐖཬ䜃ᅵ◁⅏ᐖᩍ⫱䜢ᐇ᪋䠎ᮇ㡯┠ 㻺㼛䠎ᮇ ෆᐜせ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛾㑊㞴☜ಖィ⏬సᡂᨭ᥼䜢ᐇ᪋ᐇ᪋୺యᐩᒣἙᕝᅜ㐨஦ົᡤཬ䜃ᵓᡂᕷ⏫ᮧᐇ᪋୺యᐩᒣἙᕝᅜ㐨஦ົᡤ䚸ᐩᒣ┴䚸ୖᕷ⏫

⮬↛⅏ᐖ࠿ࡽ࿨ࢆᏲࡿࡓࡵ࡟ࡣࠊ୍ேࡦ࡜ࡾࡀ⅏ᐖ᫬࡟࠾࠸࡚㐺ษ࡞㑊㞴⾜ືࢆ⾜࠼ࡿ⬟ຊࢆ㣴࠺ᚲせࡀ࠶ࡿࡇ࡜࠿ࡽࠊᏛᰯ࡛ࡢ㜵⅏ᩍ⫱ࡢ඘ᐇࢆᅗࡾࠊ≉࡟ࠕ࿨ࢆᏲࡿࠖ࡜࠸࠺ほⅬ࡟␃ពࡋࠊ
Ꮚ౪ࡓࡕ࡟㜵⅏࡟ࡘ࠸࡚ࡢ⌮ゎࢆ῝ࡵ࡚ࡶࡽ࠺ࠋ
࣭ᐇ᪋᪥㸸௧࿴㸲ᖺ㸯㸯᭶㸰㸯᪥㸦᭶㸧 ᑕỈᕷ❧ᨺ⏕ὠᑠᏛᰯ㸦ᗉᕝ㸧௧࿴㸲ᖺ㸯㸯᭶㸱㸮᪥㸦Ỉ㸧 ᑠ▮㒊ᕷ❧ᮾ㒊ᑠᏛᰯ㸦ᑠ▮㒊ᕝ㸧 ኱ษ䛺ᐙ᪘䜢Ᏺ䜚䛯䛔䛛䜙䚸ᐙ᪘䛸ヰ䛧ྜ䛳䛶䚸䜂䛺䜣ሙᡤ䜢䛧䛳䛛䜚Ỵ䜑䛶䛚䛝䛯䛔䛷䛩䚹 㑊㞴䛩䜛ሙᡤ䜢Ỵ䜑䛶䚸ᕷᙺᡤ䛾㑊㞴ᣦ♧䛜ฟ䛯䜙䛩䛠䛻㑊㞴䛩䜛䛣䛸䜢ᚰ᥃䛡䛯䛔䛷䛩䚹 ᤵᴗ䜢ཷ䛡䛶䚸䜔䛳䜁䜚᪩䜑䛻‽ഛ䜢䛧䛶᪩䜑䛻㑊㞴䚸᪩䜑䛜኱ษ䛰䛺䛸ᛮ䛔䜎䛧䛯䚹ᐙ᪘䛸䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䜔Ⰽ䚻☜ㄆ䛧䛶䛚䛝䛯䛔䛷䛩䚹 ᐙ᪘䛻䛂䛣䛾ᮾ㒊ᑠᏛᰯ䛻㏨䛢䜛䛻䛿䚸㆙ᡄ䝺䝧䝹䛂㻟䛃䛻䛿‽ഛ᏶஢䛧䛶䛚䛔䛶䚸䛂㻠䛃䜎䛷䛻ᐙ䜢ฟ䜘䛖䛽䛃䛸ఏ䛘䛯䛔䛷䛩䚹ᑠ▮㒊ᕷ❧ᮾ㒊ᑠᑕỈᕷ❧ᨺ⏕ὠᑠ㈨ᩱ䜢⏝䛔䛶ㄝ᫂䛩䜛⫋ဨ䛸⇕ᚰ䛻ᤵᴗ䜢ཷ䛡䜛ඣ❺ᢸ௵ᩍဨ䛻䜘䜛Ꮫ⩦ෆᐜ䛾᣺䜚㏉䜚
䛾ᵝᏊ䠄ᑠ▮㒊ᕷ❧ᮾ㒊ᑠ䠅ᩍဨ䛾䝙䞊䝈䜔ඣ❺䛾Ꮫ⩦≧ἣ䛻ྜ䜟䛫䚸ᤵᴗ䛾ㄝ᫂⏝䝇䝷䜲䝗䜢సᡂ䞉ᥦ౪䛧䜎䛧䛯䚹ᐇ᪋୺యճ㑊㞴☜ಖィ⏬ࢳ࢙ࢵࢡࣜࢫࢺմカ⦎ᐇ᪋⤖ᯝሗ࿌᭩ᤵᴗ䜢ཷ䛡䛯ඣ❺䛾䝁䝯䞁䝖䠄୍㒊䠅Ꮫᰯ䠤䠬䛷䛾⤂௓

56

䠎ᮇ 䜹䝔䝂䝸

໭㝣ᆅᩚ䞉ᐩᒣᆅ᪉Ẽ㇟ྎ䞉ᐩᒣ┴䞉ᕷ⏫ᮧ䠄ᵝᘧ2Ͳྲྀ⤌ᴫせ䠅䝍䜲䝮䝷䜲䞁䛾ά⏝ಁ㐍䠎ᮇ㡯┠ 㻺㼛䠎ᮇ 䜹䝔䝂䝸

ὥỈண

䠎ᮇ ෆᐜ

㜵⅏Ẽ㇟᝟ሗ䛾ఏ䛘᪉䛾ᨵၿᐇ᪋୺యᐩᒣᆅ᪉Ẽ㇟ྎ

ྛ㛵ಀᶵ㛵䛜ཧ⏬䛧䛯䛂ᗉᕝ䞉ᑠ▮㒊ᕝ䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ウᑓ㛛㒊఍䛃䛻䛚䛡䜛ᛴὶἙᕝ䛾≉ᛶ䜢㋃䜎䛘䛯኱つᶍỈᐖ᫬䛾䝍䜲䝮䝷䜲䞁᳨ド䛸ᨵၿᐩᒣἙᕝᅜ㐨஦ົᡤ䚸ᐩᒣ┴䚸ᐩᒣᆅ᪉Ẽ㇟ྎ䚸ᐩᒣᕷ䚸㧗ᒸᕷ䚸ᑕỈᕷ䚸◝Ἴᕷ䚸ᑠ▮㒊ᕷ䚸༡◝ᕷ ௚࠙୺࡞ྲྀ⤌ࠚ
࣭㛵ಀᶵ㛵࡟࠾ࡅࡿࢱ࢖࣒ࣛ࢖ࣥά⏝ಁ㐍࡜㐠⏝⬟ຊࡢྥୖࢆ┠ⓗ࡜ࡋࡓカ⦎ࢆ௻⏬᳨࣭ウࡢୖࠊᑓ㛛㒊఍࡜ࡋ࡚ࢱ࢖࣒ࣛ࢖ࣥ㐺⏝₇⩦ :(%㛤ദᙧᘧ ࢆᐇ᪋ࡋࡓࠋ
࣭௧࿴㸲ᖺᗘࡢฟỈᮇࡢࢱ࢖࣒ࣛ࢖ࣥ㐠⏝⤖ᯝ࡟ࡘ࠸࡚ࠊ㛵ಀᶵ㛵ࢆᑐ㇟࡜ࡋࡓࢱ࢖࣒ࣛ࢖ࣥᨵ
ၿ࢔ࣥࢣ࣮ࢺࢆᐇ᪋ࡋࠊࡑࢀࡽࡢពぢࢆ㋃ࡲ࠼ࡓࢱ࢖࣒ࣛ࢖ࣥࡢᨵၿࢆ⾜ࡗࡓࠋࢱ࢖࣒ࣛ࢖ࣥ㐺⏝₇⩦ࡢᐇ᪋≧ἣ-32-ղ㑊㞴☜ಖィ⏬㸦ᵝᘧ㸧‫ۂ‬Ꮫᰯࠊ♫఍⚟♴᪋タࠊ་⒪᪋タࡢ㸱✀㢮సᡂ䠄ᨺ⏕ὠᑠᏛᰯ Ꮫᰯ౽䜚 㼔㼠㼠㼜㻦㻛㻛㼣㼜㻙㼔㼛㼡㼖㼛㼡㼐㼡㻚㼕㼙㼕㼦㼡㻚㼑㼐㻚㼖㼜㻛 䠅䠄ᵝᘧ2Ͳྲྀ⤌ᴫせ䠅䠕ձㄝ᫂㈨ᩱ
᪋タ㑊㞴☜ಖィ⏬సᡂ
ࡢㄝ᫂㈨ᩱ

䛂኱㞵䛻䜘䜛⅏ᐖ䛻ഛ䛘䜘䛖䛃䛸㢟䛧䚸ᅜᅵ஺㏻┬
ᐩᒣἙᕝᅜ㐨஦ົᡤ䜘䜚⫋ဨ䠐ྡ䛜ㅮᖌ䛸䛺䜚ฟ๓ㅮᗙ䜢䛧䛶䛔䛯䛰䛝䜎䛧䛯䚹኱㞵䛻䜘䛳䛶㉳䛣䜛䛂ᕝ䛾ỏ℃䛃䛂ప䛔ᅵᆅ䛾ᾐỈ䛃➼䛻䛴䛔䛶䛂ᑕỈᕷὥỈ䝝䝄䞊䝗䝬䝑䝥䛃䜔෗┿➼䛷☜ㄆ䛧䛺䛜䜙Ꮫ䜃䜎䛧䛯䚹䜒䛧ᗉᕝ䛜ỏ℃䛧䛯䜙䠏䠌ศ䜒䛯䛯䛺䛔䛖䛱䛻Ỉ䛜䜔䛳䛶䛟䜛䛸䛔䛖䛣䛸䜔䚸ᾐỈ䛧䛶䛧䜎䛖䛸䠍䡚䠏᪥㛫䛿Ỉ䛜ᘬ䛛䛺䛟䛺䜛䛣䛸➼䜢▱䜚䚸䛂࿨䛃䜢Ᏺ䜛䛯䜑䛻䛿䛹䛖䛩䜜䜀䜘䛔䛛䛻䛴䛔䛶⪃䛘䜎䛧䛯䚹䛂䛔䛴䛃䛂䛹䛣䜈䛃䛂䛹䛖䜔䛳䛶䛃㑊㞴䛩䜛䛛䚸ᐙ᪘䛷ヰ䛧ྜ䛖ᶵ఍䛻䛺䜛䛸䜘䛔䛷䛩䛽䚹Ꮫᰯᩍဨ䜈䛾஦๓䝠䜰䝸䞁䜾䠎ᮇ㡯┠ 㻺㼛䠎ᮇ ෆᐜ㢖Ⓨ࣭⃭⏒໬ࡍࡿỈᐖࢆ㋃ࡲ࠼ࠊᾐỈ᝿ᐃ༊ᇦෆࡢせ㓄៖⪅฼⏝᪋タ࡟࠾ࡅࡿ㑊㞴☜ಖィ⏬ࡢసᡂ࡜カ⦎ᐇ᪋ࡀ⩏ົ໬ࡉࢀࡓ㸦ᖹᡂᖺỈ㜵ἲᨵṇ㸧ࡇ࡜ࢆ࠺ࡅࠊせ㓄៖⪅฼⏝᪋タ䛾㑊㞴☜ಖィ⏬సᡂᨭ᥼䠄⮬἞యᢸᙜ㒊⨫䛾せᮃ䜢㋃䜎䛘䛯ᨭ᥼㈨ᩱసᡂ䞉ᥦ౪䠅䜢ᐇ᪋䛧䛯䚹䝠䜰䝸䞁䜾᪥䠖௧࿴4ᖺ7᭶12᪥䚸௧࿴4ᖺ11᭶14᪥ᑐ㇟䠖ୖᕷ⏫⥲ົㄢ䚸⚟♴ㄢᨭ᥼㈨ᩱ 䠖⮬἞య䛾ᢸᙜ㒊⨫䛻ᑐ䛩䜛ၨⓎ㈨ᩱ
᪋タ⟶⌮⪅䜈䛾ၨⓎ䞉ィ⏬సᡂ䛾ᨭ᥼㈨ᩱ䠄ୗᅗ䐟䡚䐢䠅ฟỈᮇᚋࡢྛᶵ㛵ࡢពぢࢆ㋃ࡲ࠼ࡓ
ᗉᕝ࣭ᑠ▮㒊ᕝࢱ࢖࣒ࣛ࢖ࣥ࠙ヨ⾜∧ࠚᖺ ᱌ ࡢ࡜ࡾࡲ࡜ࡵ࢖࣓࣮ࢪ7ᐩᒣᆅ᪉Ẽ㇟ྎ

䠍䜔Ỉ఩᝟ሗ䛾᝟ሗᙉ໬ఫẸࡢ㐺ษ࡞㑊㞴ࡢุ᩿࣭⾜ື࡟ࡘ࡞ࡀࡿࡼ࠺ࠊ㜵⅏Ẽ㇟᝟ሗࡢఏ࠼᪉ࢆᨵၿࡋࡓࠋ
࠙୺࡞ྲྀ⤌ࠚ
࣭⥺≧㝆Ỉᖏ࡟ࡼࡿ኱㞵ࡢ༙᪥⛬ᗘ๓࠿ࡽࡢ࿧ࡧ࠿ࡅ
࣭࢟࢟ࢡࣝ㸦༴㝤ᗘศᕸ㸧ࠕ㯮ࠖࡢ᪂タ࡜ࠕ࠺ࡍ⣸ࠖ࡜ࠕ⃰࠸⣸ࠖࡢ⤫ྜ࣭኱㞵≉ู㆙ሗ㸦ᾐỈᐖ㸧ࡢᣦᶆࡢᨵၿ
࣭ᣦᐃἙᕝὥỈணሗࡢỏ℃༴㝤᝟ሗࢆண ࡛ࡶⓎ⾲8䠄ᵝᘧ2Ͳྲྀ⤌ᴫせ䠅ᐩᒣ┴䠄Ἑᕝㄢ䠅䠓䠄ᵝᘧ2Ͳྲྀ⤌ᴫせ䠅䠎ᮇ㡯┠ 㻺㼛䠎ᮇ 䜹䝔䝂䝸

Ỉ㜵⅏ᩍ⫱䛾ၨⓎ䠎ᮇ㡯┠ 㻺㼛䠎ᮇ 䜹䝔䝂䝸䠎ᮇ ෆᐜ䠪䠤䠧ᐩᒣ➼䛸ඹྠ䛷ỈᐖၨⓎ䝫䝇䝍䞊䛾సᡂ

䠎ᮇ ෆᐜ

ᐇ᪋୺య

ᐩᒣ┴

ᐇ᪋୺య

㹌㹆㹉ᐩᒣᨺ㏦ᒁཬࡧ࢝ࢱ࣮ࣞᐩᒣ࡜㐃ᦠࡋࠊỈᐖ
ၨⓎ࣏ࢫࢱ࣮ࢆసᡂࡋࡲࡋࡓࠋ┴Ẹ࡟ぶࡋࡳࡸࡍ࠸┴᭷᪋タ㸸⎔Ỉබᅬ࡜⥲ྜ㐠ືබᅬࢆ⯙ྎ࡟ࠊ⚄㏻ᕝࡢ
᝿ᐃ᭱኱つᶍ㝆㞵࡛࡝ࢀࡔࡅᾐỈࡍࡿ࠿ࢆ♧ࡋࡲࡋࡓࠋ
ࡲࡓ᏶ᡂࡋࡓ࣏ࢫࢱ࣮ࡣࠊྛᕷ⏫ᮧࡸ┴ࡢฟඛᶵ㛵࡟㓄ᕸࡋࡲࡋࡓࠋ㧗ᒸᕷ䠎Ỉ㜵άື䛾ၨⓎ௧࿴䠐ᖺᗘ㧗ᒸᕷỈ㜵カ⦎㧗ᒸᕷỈ㜵㛵ಀᶵ㛵ࡢኈẼ㧗ᥭ࡜Ỉ㜵ᢏ⾡ࡢྥୖࠊ┦஫ࡢ༠ຊయไࡢᙉ໬ࢆᅗࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊᆅᇦ♫఍࡟ᑐࡍࡿỈ㜵ព㆑ࡢၨⓎࢆ┠ⓗ࡜ࡋ࡚ᐇ᪋ࡋࡓࠋ
࠙ヲ⣽ࠚ
࣭᪥
᫬
௧࿴㸲ᖺ㸴᭶㸲᪥㸦ᅵ㸧༗๓㸶᫬ศ㹼㸷᫬ศ࣭ሙᡤ㧗ᒸᕷⲨᒇᩜᆅඛ ᑠ▮㒊ᕝྑᓊἙᕝᩜ ᅜᮾᶫୗὶ࣭カ⦎✀┠ձỈ㜵ᕤἲカ⦎ 㸦✚ࡳᅵࡢ࠺ᕤࠊࢩ࣮ࢺᙇࡾᕤ࡞࡝ࡢカ⦎㸧ղෆỈ᤼㝖カ⦎ 㸦᤼Ỉ࣏ࣥࣉ㌴ࡸ↷᫂㌴ࡢᒎ♧カ⦎㸧ճỈ㞴ᩆຓカ⦎ 㸦㔮ࡾேࡢᩆຓカ⦎㸧մ↓⥺㏻ಙカ⦎ 㸦ᕷࣃࢺ࣮ࣟࣝ㌴࡜⅏ᐖᑐ⟇ᮏ㒊࡜ࡢ㏻ಙカ⦎㸧յ⡆᫆Ỉ㜵カ⦎ 㸦ᅵࡢ࠺ࢆ⏝࠸ࡓᾐỈᑐ⟇カ⦎㸧

᧜ᙳ㢼ᬒ

10
䜴䜵䝤䝬䜺䝆䞁䛻䜒ᥖ㍕䛥䜜䜎䛧䛯䠄ᵝᘧ2Ͳྲྀ⤌ᴫせ䠅సᡂ䛧䛯ỈᐖၨⓎ䝫䝇䝍䞊㧗ᒸᕷ䠄ᵝᘧ2Ͳྲྀ⤌ᴫせ䠅

䠓

༡◝ᕷ

䠍䠎

䠎ᮇ㡯┠ 㻺㼛䠎ᮇ 䜹䝔䝂䝸

Ỉ㜵⅏ᩍ⫱䛾ၨⓎ䠎ᮇ㡯┠ 㻺㼛䠎ᮇ 䜹䝔䝂䝸

Ỉ㜵㈨ᶵᮦ䛾᳨ウཬ䜃㓄⨨䠎ᮇ ෆᐜ㜵⅏䝽䞊䜽䝅䝵䝑䝥䛾ᐇ᪋䠎ᮇ ෆᐜ෇⁥䛺㑊㞴άື䜔Ỉ㜵άື䜢ᨭ᥼䛩䜛䛯䜑䚸Ỉ㜵㈨ᮦ䛾☜ㄆ䞉ᩚഛ䜢ᐇ᪋

ᐇ᪋୺య

㧗ᒸᕷ

ᐇ᪋୺య

༡◝ᕷ

Ꮚ⫱࡚ୡ௦ࡸ኱Ꮫ⏕ࢆᑐ㇟࡟࣐࢖ࢱ࢖࣒ࣛ࢖ࣥ࡟ࡼࡿ㑊㞴⾜ືィ⏬ࡢసᡂࡸ㹆㹓㹅࡟ࡼࡿ㑊㞴ᡤ㐠Ⴀࡢᐇ⩦ࢆ⾜࠸ࠊ⮬ຓ࡟ࡼࡿ᪩ᮇ㑊㞴࡜ඹຓ࡟ࡼࡿ┦஫ᨭ᥼࡟ࡘ࠸࡚ࡢぢ㆑ࢆ῝ࡵࡿࡶࡢࠋ
㢟 ┠
᪥ ᫬
఍ ሙ
ཧຍ⪅
ㅮ ᖌ
ෆ ᐜ

㧗ᒸᕷ㜵⅏ᩍᐊࠕ⅏ᐖ࡟ഛ࠼ࡼ࠺㸟ࠖ㸷᭶㸱᪥㸦ᅵ㸧㸷᫬ศ㹼᫬ᡂ⨾ᑠᏛᰯయ⫱㤋ᡂ⨾ᑠඣ❺㸦㸴Ꮫᖺ㸧࡜ࡑࡢಖㆤ⪅ ⣙ྡ㧗ᒸᕷ⫋ဨ㏨ࡆ࢟ࢵࢻ࡟ࡼࡿ࣐࢖࣭ࢱ࢖࣒ࣛ࢖ࣥࡢసᡂ

㢟 ┠
᪥ ᫬
఍ ሙ
ཧຍ⪅
ㅮ ᖌ
ෆ ᐜ

⅏ᐖ᫬࡟࠾ࡅࡿ㑊㞴ᡤࡢ㐠Ⴀ㸷᭶㸳᪥㸦᭶㸧᫬㹼᫬㧗ᒸᕷᙺᡤ఍㆟ᐊ኱Ꮫ⏕ྡ
㜵⅏ኈ㹆㹓㹅࡟ࡼࡿ㑊㞴ᡤ㐠Ⴀయ㦂
11ฟỈᮇ࡟࠾ࡅࡿ⅏ᐖ᫬࡟ഛ࠼ࠊ༡◝ᕷỈ㜵಴ᗜ Ỉ㜵㈨ᮦ➼ ࡢ☜ㄆࢆᐩᒣ┴◝Ἴᅵᮌࢭࣥࢱ࣮
࡜ྜྠ࡛ࣃࢺ࣮ࣟࣝࢆ⾜࠺ࡶࡢࠋ࠙ヲ⣽ࠚ࣭ᐇ᪋᪥㸸௧࿴㸲ᖺ㸳᭶㸯㸴᪥㸦᭶㸧࣭ሙ ᡤ㸸Ỉ㜵಴ᗜ㸰Ჷ㸦ᰘ⏣ᒇࠊⲨᮌ㸧࣭ᐇ᪋⪅㸸༡◝ᕷࠊ◝Ἴᅵᮌࢭࣥࢱ࣮ ⫋ဨᰘ⏣ᒇỈ㜵಴ᗜ

ⲨᮌỈ㜵಴ᗜ

12

-33-

資料５
赤：追加・変更箇所

県管理河川の減災に係る取組方針（案）（上市川、白岩川、栃津川、大岩川、いたち川、土川、熊野川、坪野川、(神通川水系)山田川、
下条川、和田川、千保川、祖父川、岸渡川、横江宮川、旅川、子撫川、渋江川、小矢部川
及び(小矢部川水系)山田川）

令和５年

月

日

常願寺川、神通川、庄川及び小矢部川等
大規模氾濫に関する減災対策協議会

目

次

１

はじめに ··············································· Ｐ．１

２

本協議会の構成員 ······································· Ｐ．３

３

本協議会地区を流れる水位周知河川の主な特徴と災害発生状況等··························································· Ｐ．４
４

減災のための目標 ······································· Ｐ．１１

５

現状と課題 ············································· Ｐ．１４

６

令和７年度までに実施する取組 ··························· Ｐ．１８

７

フォローアップ ········································· Ｐ．２１

１

はじめに

平 成 27 年 9 月 関 東 ・ 東 北 豪 雨 で は 、 流 下 能 力 を 上 回 る 洪 水 に よ り 鬼
怒 川 の 堤 防 が 決 壊 し 、氾 濫 流 に よ る 家 屋 の 倒 壊・流 失 、広 範 囲 か つ 長 期
間 の 浸 水 が 発 生 し ま し た 。こ れ に 住 民 避 難 の 遅 れ も 加 わ り 、近 年 の 水 害では例を見ないほど多数の孤立者が発生するなど甚大な被害となりました。
こ う し た 背 景 か ら 、 平 成 2 7 年 12 月 に 社 会 資 本 整 備 審 議 会 会 長 か ら
国土交通大臣に対して「大規模氾濫に対する減災のための治水対策のあ り 方 に つ い て ～ 社 会 意 識 の 変 革 に よ る「 水 防 災 意 識 社 会 」の 再 構 築 に
向 け て ～ 」が 答 申 さ れ た こ と を 踏 ま え 、国 土 交 通 省 で は「 施 設 で は 防 ぎ
き れ な い 大 洪 水 は 必 ず 発 生 す る も の 」 と の 考 え に 立 ち 、「 水 防 災 意 識 社
会 再構築ビジョン」を取りまとめました。
そ の よ う な 中 、 平 成 28 年 8 月 の 台 風 10 号 で は 岩 手 県 小 本 川 が 氾 濫し、小本川沿川の高齢者福祉施設で 9 名の死者が出る被害が発生するなど中小河川における甚大な被害発生を受け、県管理河川においても「 水 防 災 意 識 社 会 」の 再 構 築 に 向 け た 取 組 を さ ら に 加 速 さ せ 、全 国 の 河
川 に お い て 取 組 を 推 進 し て い く こ と が 必 要 と の 考 え か ら 、平 成 28 年 1 0
月 に 国 土 交 通 省 水 管 理・国 土 保 全 局 長 通 知 に よ り 、県 管 理 河 川 に つ い ても 、「 水 防 災 意 識 社 会 再 構 築 ビ ジ ョ ン 」 及 び 平 成 2 9 年 6 月 (平 成 2 9 年
1 2 月 修 正 ) に 公 表 さ れ た 国 土 交 通 省 「『 水 防 災 意 識 社 会 』 の 再 構 築 に 向
けた緊急行動計画」に基づく取組を推進していくこととなりました。
こ れ ら を 踏 ま え 、県 管 理 河 川 に お い て も 河 川 管 理 者 、市 町 村 な ど の 関
係 機 関 が 連 携・協 力 し て 、減 災 の た め の 目 標 を 共 有 し 、ハ ー ド 対 策 と ソ
フ ト 対 策 を 一 体 的 、計 画 的 に 推 進 す る こ と に よ り 、氾 濫 が 発 生 す る こ とを 前 提 と し て 社 会 全 体 で 常 に 洪 水 に 備 え る「 水 防 災 意 識 社 会 」を 再 構 築
す る こ と を 目 的 と し て 、 平 成 28 年 4 月 に 設 立 さ れ た 「 常 願 寺 川 、 神 通
川 、庄 川 及 び 小 矢 部 川 大 規 模 氾 濫 に 関 す る 減 災 対 策 協 議 会 」に お い て 、県 管 理 河 川 を 対 象 と し て 盛 り 込 み 、名 称 も「 常 願 寺 川 、神 通 川 、庄 川 及び小矢部川等大規模氾濫に関する減災対策協議会」（以下、「本協議会」と い う 。） と 改 め る こ と を 、 平 成 2 9 年 5 月 2 日 に 開 催 し た 第 3 回 協 議会において決定しました。
そ の 後 、令 和 元 年 東 日 本 台 風 を は じ め 、近 年 頻 発 し て い る 激 甚 な 水 害や気候変動による今後の降雨量の増大と水害の激甚化・頻発化に備えるため、国土交通省では令和 2 年 9 月に防災・減災が主流となる社会の 実 現 に 向 け て「 総 力 戦 で 挑 む 防 災・減 災 プ ロ ジ ェ ク ト の 推 進 」が 打 ち
出 さ れ 、そ の 流 れ を 踏 ま え 、二 級 水 系 に つ い て も「 流 域 治 水 プ ロ ジ ェ クト協議会」が令和 2 年度から設立され、あらゆる関係者により流域全体で水害を軽減させる取り組みが推進されることになり、令和 3 年度
より主に「ハード対策」に重点を置いた取組みが本格化しました。
1

こ の こ と か ら 、本 協 議 会 で は 、避 難 計 画 ・ 水 防 対 策 を 重 点 し た「 ソ フト対策」を推進することになりました。
本 協 議 会 で は 、「 現 状 の 水 害 リ ス ク 情 報 」 や 「 市 町 村 が 行 う 円 滑 か つ
迅 速 な 避 難 の 取 組 」、
「 的 確 な 水 防 活 動 等 の 取 組 」な ど 各 取 組 状 況 の 情 報を共有し、円滑かつ迅速な避難や的確な水防活動等を実現するために
地 域 の 取 組 方 針 を 作 成 し 、共 有 す る こ と と し ま す 。ま た 、水 防 法 の 改 正に伴い法定協議会としてこれまで以上に効力が大きくなっています。
今 後 、本 協 議 会 の 各 構 成 員 は 、本 取 組 方 針 に 基 づ き 連 携 し て 減 災 対 策に 取 組 み 、毎 年 出 水 期 前 に 本 協 議 会 を 開 催 し 、進 捗 状 況 を 定 期 的 に 確 認するなどフォローアップを行うこととします。

2

２

本協議会の構成員
本協議会の参加機関及び構成員は以下のとおりである。
参

加

機

関

構

成

員

富山市

市

長

高岡市

市

長

立山町

町

長

舟橋村

村

長

射水市

市

長

砺波市

市

長

小矢部市

市

長

南砺市

市

長

滑川市

市

長

上市町

町

長

富山県

土木部

河川課

課

長

富山県

土木部

砂防課

課

長

富山県

富山土木センター

所

長

富山県

富山土木センター

所

長

富山県

高岡土木センター

所

長

富山県

高岡土木センター

所

長

富山県

砺波土木センター所

長

立山土木事務所
小矢部土木事務所

富山地方気象台
北陸地方整備局

気象台長
富山河川国道河川事務所＜オブザーバー＞
西日本旅客鉄道(株)金沢支社
あいの風とやま鉄道(株)富山地方鉄道(株)万葉線(株)
北陸電力(株)再生可能エネルギー部

水力土木チーム

関西電力(株)再生可能エネルギー事業本部
庄川水力センター
電源開発(株)中部支店
国土地理院

北陸地方測量部

北陸地方整備局

立山砂防事務所

北陸地方整備局

神通川水系砂防事務所

北陸地方整備局

利賀ダム工事事務所
3

所

長

３

本協議会地区を流れる水位周知河川の主な特徴と災害発生状況等
主な特徴
① 上市川
上市川は、早乙女岳（標高 2,025m）に源を発し、富山県東部の山間部を北流し、富山平野東部を流下して富山湾に注ぐ二級河川で、その流域は富山市、滑川
市、上市町にまたがっている。
河川は急峻な山岳地帯を流れ下りわずかな平地を貫いて海に注ぐため、縦断勾配が急で、急流河川としての性格を持っている。また、流域は洪水が多く、土砂流出が多いため、平野への出口には扇状地が形成されている。
② 白岩川
白岩川は、大辻山（標高 1,361ｍ）に源を発し、山間地を流下後、支川と合流しながら、富山平野の田園地帯を北北西に流下し、その後水橋市街地を貫流して、富山市水橋西浜町、印田町地先で富山湾に注ぐ二級河川である。
上流域は森林地帯で、中下流域は水田となっており、河口部の一部が市街地となっている。
③ 栃津川
栃津川は、立山町の座主坊（標高 478m）に源を発し、常願寺川扇状地を流下しながら、途中の支川・用排水路と合流し、立山町を貫流後、上市町放士ヶ瀬地先で本川白岩川に合流する二級河川である。
平均河床勾配は 1/60 と急峻であり、流域のほとんどが水田となっており、下流域の一部は立山町市街地となっている。
④ 大岩川
大岩川は、高峰山（標高 957m）に源を発し、山間、段丘地を流下後、支川と合流しながら、上市川、白岩川に挟まれた白岩川扇状地を北西に流下し、その後、上市町稗田地先で、本川白岩川に合流する二級河川である。
平均河床勾配は 1/30 と非常に急峻であり、ほとんどが山地、段丘地であるが、下流域の一部に水田、住宅地がある。
⑤ いたち川いたち川は富山市西番地先において、常願寺川左岸の城西合口用水から分水されて始まり、かんがい用水路としての役割を果たしながら水田地帯を流下し、支川を合流しながら、富山市の市街地を貫流して、神通川に合流する一級河川である。
いたち川は神通川と常願寺川によって形成された複合扇状地を流下しており、その地形勾配は南から北に向かって 1/200 程度で傾斜している。
⑥ 土川
土川の水源は常願寺川取水用水に始まり、下流域で水田地帯を屈流し、途中、数多くの排水を集水しながら北流し、富山市布瀬町地先において神通川に合流する一級河川である。
4

⑦ 熊野川（県管理区間）
熊野川は、西笠山を水源として、北西に向けて、支川を合流しながら、富山市布瀬町地先において神通川に合流している一級河川である。
常願寺川が形成した扇状地の最西端を流れている熊野川は、下流部には富山市街地を控えている。
⑧ 坪野川
坪野川は富山市婦中町成子地先に源を発し、富山市婦中町の市街地を流れる延長 2.3km の一級河川である。近年、流域では住宅や商業施設等の開発が進んでいる。
⑨ 山田川（神通川水系）
山田川は西俣谷（標高 1,432m）に源を発し、百瀬川の名称で、渓川を合流しながら北流して、富山市山田村において、山田川と名前を変え、富山市婦中町羽根地先で井田川に合流する一級河川である。
⑩ 下条川
下条川は、富山市婦中町吉谷地先、標高 170m 前後の丘陵地帯の降水を集め、射水市野手地先より流路を形成し、水上谷、青井谷等の丘陵窪地を湾曲流下して、途中支川を合流しながら射水市橋下条地先より平野部に入り、射水市
小杉の市街地を流下し、さらに射水平野を貫流して射水市片口地先で富山新港に流入している二級河川である。
⑪ 和田川
和田川は、一級河川庄川の支川で、砺波市と富山市山田村の境界（標高 240m）に源を発し、低山地、農村地帯を北に流れ、途中支川を合流し、射水市大門地
先で庄川に注いでいる一級河川である。
⑫ 千保川
千保川は旧庄川町金屋の庄川左岸合口堰堤より取水された千保口用水にその源を発し、砺波・射水平野を貫流しながら、途中支川を合流し、高岡市北西部を経て、高岡市四屋地内で本川小矢部川に合流する一級河川小矢部川の右支川であり、流域全体が平野で占められている。
上流域は水田で占められているが、下流域には河道沿いに工場等が多く立地している。
⑬ 祖父川
祖父川は、旧庄川町金屋の庄川左岸合口堰堤より取水された舟戸口用水にその源を発し、砺波平野のほぼ中央部を貫流し、砺波市油田地内周辺で用排水路を集水しながら祖父川を形成し、途中支川と合流しながら高岡市内を北流後、高岡市長江地内で本川小矢部川に合流する、一級河川小矢部川の右支
川である。

5

⑭ 岸渡川
岸渡川は、旧庄川町金屋の庄川左岸合口堰堤より取水された若林用水にその源を発し、砺波市新富町地内の善如分水場で山王川用水路と、さらに砺波
市林地内の新屋敷分水場で若林口用水と分流後、岸渡川となり、砺波市、小矢部市を貫流後、支川と合流しながら、旧福岡町市街地を流下し、高岡市上渡地
内で小矢部川に合流する、一級河川小矢部川の右支川である。
⑮ 横江宮川
横江宮川は、庄川の合口ダムより取水される二万石用水や苗加用水や耕地から流入する排水を集めて小矢部川に合流する一級河川である。
砺波平野を流れるため、流域内の勾配は緩い。かつては流路が蛇行し、氾濫が多かったが、「県営礪波中部用排水改良事業」により直線的な平面形状に改修されている。また、流域内で圃場整備や都市化が進んでいる。
⑯ 旅川
旅川は、大寺山（標高 919m）及び扇山（標高 1,033m）にその源を発し、千谷川の名称で山間部を流下し、途中支川と合流後、扇状地頂部を北流し、南砺
市沖地内で、支川を合流後旅川と名前を変え、さらに支川や農業用水路の排水を集水しながら砺波平野を北西に貫流後、旧福野町市街地を経て、南砺市
本江地先で本川小矢部川に合流する、一級河川小矢部川の右支川である。
旅川の平地部の平均河床勾配は 1/50～1/300 と急峻であり、また河積も狭小である。流域において圃場整備等による排水路整備が行われている。
⑰ 子撫川
子撫川は富山・石川の県境をなす宝達山地に源を発し、丘陵山地を穿入蛇行し、砺波平野で小矢部川に合流する一級河川である。
指定区間は丘陵山地に位置し、谷底平野は発達していない。
⑱ 渋江川（県管理区間）
渋江川はその源を医王山の北方 5km の山頂に発し、小矢部市末友地先で丘陵地を離れ、平野部を蛇行しつつ、支川を合流して、小矢部市綾子地先で小矢部川に合流する一級河川小矢部川の左支川である。
⑲ 小矢部川（県管理区間）
小矢部川は大門山（標高 1,572m）に源を発し、下流部において、砺波山田
川を合流して砺波平野を北に向かって貫流している。
地形勾配は 1/60～1/100。平地は水田が多いが、旧福光町の市街地を貫流している。
⑳ 山田川（小矢部川水系）
山田川は高落場山（標高 1,122m）及び小瀬峠（1,075m）にその源を発し、支川を合流しながら山間部を北流後、旧城端町中心部を貫流し、その後支川と合流しながら、砺波平野の田園地帯を北西に流下し、南砺市上川崎地先で、本川小矢部川に合流する、一級河川小矢部川の右支川である。
その河床勾配は平地部で 1/100～1/200、山間部で 1/40 と非常に急峻なため 20 数か所の床止工が設置されている。
6

これらの河川の特性を踏まえ、河川の特性が概ね同じと見なせる河川を一つのグループとして、グループ毎に取り組みを検討する。本協議会地区を流れる
20 河川に対するグループ分けは、以下のとおりとする。
グループ名

所属する河川水系名

白岩川・上市川等
グループ

グループ選定理由

河川名

上市川

上市川

白岩川

白岩川

白岩川・上市川流域内を流下
する河川

栃津川
大岩川
いたち川・山田川等 神通川
グループ

いたち川

神通川流域内を流下する河川

土川
熊野川
坪野川
山田川

下条川等グループ
千保川・旅川等
グループ

下条川

下条川

庄川

和田川

小矢部川

千保川
祖父川
岸渡川

主に射水市内の平野部を流下する河川
小矢部川流域内で、主に農排水路を起点とし、比較的川幅
が狭い河川

横江宮川
旅川
子撫川・小矢部川等 小矢部川
グループ

子撫川
渋江川
小矢部川
山田川

7

小矢部川流域内で、山間地を起点とし、河川幅が比較的広い河川

＜参考＞県管理河川のグループ分割（イメージ図）
黒部川等
入善町

氷見地区
氷見市

新川地区

朝日町

舟橋村
滑川市

射水市
高岡市

魚津市

黒部市

小矢部市
上市町
砺波市

立山町

富山市

常願寺川、神通川、庄川及び小矢部川等

南砺市

水位周知河川直轄管理河川
市町村界
協議会

グループ名

水系名
境川
笹川
木流川
小川
黒部川
小川
高橋川・小川等グ
等
小川
ループ
吉田川
高橋川
黒瀬川
片貝川
早月川・片貝川等 片貝川
グループ
早月川
新川地区
角川
鴨川
鴨川・中川等グ
中川
ループ
中川
仏生寺川グループ 仏生寺川
上庄川
氷見地区 上庄川・阿尾川等 余川川
グループ
阿尾川
宇波川
境川等グループ

河川名
境川
笹川
木流川
小川
舟川
山合川
吉田川
高橋川
黒瀬川
片貝川
布施川
早月川
角川
鴨川
中川
沖田川
仏生寺川
上庄川
余川川
阿尾川
宇波川

主な着眼点
急峻な谷地形を流下する
河川

協議会

グループ名
水系名
上市川
白岩川・上市川等 白岩川
グループ
白岩川
白岩川
神通川
神通川
いたち川・山田川
神通川
等グループ
神通川
常願寺川
神通川
神通川
下条川
下条川等グループ
庄川
庄川
小矢部川
小矢部川
等
小矢部川
千保川・旅川等グ
小矢部川
ループ
小矢部川
小矢部川
小矢部川
子撫川・小矢部川 小矢部川
等グループ
小矢部川
小矢部川

扇状地内を流下する河川

流域面積が比較的大き
く、主に郊外を流下する
築堤河川
流域面積が比較的小さ
く、市街地内を流下する
河川
平野部を流下する河川
谷地形を流下する河川

8

河川名
上市川
白岩川
栃津川
大岩川
いたち川
土川
熊野川
坪野川
山田川
下条川
和田川
千保川
祖父川
岸渡川
横江宮川
旅川
子撫川
渋江川
小矢部川
山田川

主な着眼点
白岩川・上市川流域内を流下する河川

神通川流域内を流下する河川
主に射水市内の平野部を流下する河川
小矢部川流域内で、主に農排水路を起点とし、比較的川幅が狭い河川
小矢部川流域内で、山間地を起点とし、河川幅が比較的広い河川

近年の災害発生状況と河川改修の状況① 近年の災害発生状況
本協議会地区においては、以下に挙げる浸水被害が過去に発生している。
河川名

発生年月

発生要因

被害状況・被害発生要因等

渋江川、祖父

平成 10 年 9 月

台風

祖父川、渋江川など 9 河川で警戒水位を超えた川、白岩川等

ほか、渋江川、広谷川等で溢水や堤防の決壊などにより、住家では床上浸水 64 棟、床下浸水
703 棟の浸水被害が発生し、公共土木施設災害は 203 箇所、被害額約 26 億 5 千万円、農林施設災害は 355 箇所、被害額約 6 億 6 千万円に及んだ。

山田川、横江平成 20 年 7 月

豪雨

県西部を中心に、公共土木施設災害は 205 箇

宮川、坪野川所、被害額約 31 億 6 千万円、農林水産業施設等

災害は 2,824 箇所、被害額約 40 億 2 千万円、建物被害は全壊 4 棟、半壊 7 棟、床上浸水 49
棟、床下浸水 370 棟に達するなど甚大な災害と
なった。

子撫川等

平成 25 年 8 月

豪雨

子撫川など 20 河川で警戒水位を超えたほか、
射水市、高岡市などを中心に公共土木施設災害や床下浸水 56 棟の住家被害のほか、農地の冠水被害等が発生した。

平成 10 年 9 月 白岩川

平成 20 年 7 月 小矢部川水系山田川

平成 20 年 7 月 坪野川

平成 25 年 9 月 子撫川

9② 河川改修の状況（参考事例）
白岩川の治水事業は、昭和 21 年(1946)から中小河川改修がなされており、下流部から大岩川合流点に至る延長 10,175m の改修が実施された。その後昭和 27 年に築堤・護岸の施工が実施された。
昭和 44 年 8 月の大洪水を契機に治水計画が抜本的に見直され、白岩川ダム(昭和 49 年完成)・栃津川放水路(平成 7 年度完成)の計画及び蛇行部の是正が計画され、白岩川の栃津川合流点から八幡川合流点までの護岸整備、栃津川
本川の上金剛寺地区を除く全川での改修、その他の支川での局部改良事業等が実施されている。
いたち川（２次支川松川、赤江川等を含む）においては、昭和 39 年から河川改修に着手し、事業を継続している。
坪野川等の支川においては、富山市周辺の市街地の拡大に伴い、昭和 39 年や昭和 49 年の洪水による被害が発生したことを契機に、小規模河川改修事業
や局部改良事業が昭和 50 年頃から実施されてきている。
また、宮島川・坪野川においては、平成 20 年 7 月の豪雨災害を受けて、宮島川の井田川合流地点の移設、坪野川流域での雨水貯留施設を整備してきており、平成 25 年 9 月の豪雨（平成 20 年 7 月と同規模の豪雨）では坪野川沿
川において外水による浸水被害は発生せず治水上の大きな効果が発揮されている。
小矢部川水系横江宮川は、川幅が狭く、小矢部川の背水の影響も受けることから、平成 10 年８月の豪雨では、浸水面積 6.8ha、浸水戸数５戸の被害が、
平成 20 年７月には浸水面積 5.8ha、浸水戸数６戸の被害が発生した。このため、平成 24 年度から、堤防の整備、橋梁の架け替え等により川幅を拡げ、浸水被害の軽減を図ってきている。

10

４

減災のための目標
本協議会地区において、各構成員が連携して達成すべき減災のための目標は、以下のとおりとした。
【白岩川・上市川等グループ】■令和７年度までに達成すべき目標
氾濫流の流れが速く、滑川市・上市町・立山町・舟橋村・富山市東部の市
街地・集落等に拡散する氾濫形態となる扇状地河川特有の地形特性等を踏まえ、白岩川・上市川等での大規模水害に対し、『川や市街地・集落を流れる洪水の理解』『迅速かつ確実な避難』 を目標とする。
※大規模水害・・・想定し得る最大規模降雨に伴う洪水氾濫による被害。
※川を流れる洪水・・・急に水位が上がる。流速が早く堤防・河岸が削られる。
※市街地・集落を流れる洪水・・・一旦破堤すると勢いのある水が短時間で市街地・集落に広がる。
※迅速かつ確実な避難・・・水深が浅くても歩行できない状況の前に安全な場所への避難■上記目標達成に向けた３本柱の取組
上記目標の達成に向け、白岩川・上市川等において、河川管理者が実施する
堤防整備等の洪水を安全に流す対策に加え、以下の取り組みを実施する。
① 急流河川特有の洪水現象について理解を頂くための周知・理解促進の取り組み② 白岩川・上市川等の特性を踏まえた大規模水害における避難行動の取り組み③ 安全に避難行動をとるための情報提供の取り組み【いたち川・山田川等グループ】■令和７年度までに達成すべき目標
氾濫流の流れが速く、富山市の市街地・集落を流下する地形特性・社会特性を踏まえ、いたち川・山田川等での大規模水害に対し、『川や市街地・集落
を流れる洪水の理解』『迅速かつ確実な避難』 を目標とする。
※大規模水害・・・想定し得る最大規模降雨に伴う洪水氾濫による被害※川を流れる洪水・・・急に水位が上がる。流速が早く堤防・河岸が削られる。
※市街地・集落を流れる洪水・・・一旦氾濫すると勢いのある水が短時間で市街地・集落に広がる。
※迅速かつ確実な避難・・・水深が浅くても歩行できない状況の前に安全な場所への避難■上記目標達成に向けた３本柱の取組
上記目標の達成に向け、いたち川・山田川等において、河川管理者が実施する堤防整備等の洪水を安全に流す対策に加え、以下の取り組みを実施する。
① 急流河川特有の洪水現象について理解を頂くための周知・理解促進の取り組み② いたち川・山田川等の特性を踏まえた大規模水害における避難行動の取り組み③ 安全に避難行動をとるための情報提供の取り組み
11【下条川等グループ】■令和７年度までに達成すべき目標
射水市の市街地・集落を含んだ範囲に拡散する氾濫形態となる平地の地形特性等を踏まえ、下条川等での大規模水害に対し、『川や市街地・集落を流れる洪水の理解』『迅速かつ確実な避難』 を目標とする。
※大規模水害・・・想定し得る最大規模降雨に伴う洪水氾濫による被害※川を流れる洪水・・・急に水位が上がる。流速が早く堤防・河岸が削られる。
※市街地・集落を流れる洪水・・・一旦氾濫すると勢いのある水が短時間で市街地・集落に広がる。
※迅速かつ確実な避難・・・水深が浅くても歩行できない状況の前に安全な場所への避難■上記目標達成に向けた３本柱の取組
上記目標の達成に向け、下条川等において、河川管理者が実施する堤防整
備等の洪水を安全に流す対策に加え、以下の取り組みを実施する。
① 河川特有の洪水現象について理解を頂くための周知・理解促進の取り組み② 下条川等の特性を踏まえた大規模水害における避難行動の取り組み③ 安全に避難行動をとるための情報提供の取り組み【千保川・旅川等グループ】■令和７年度までに達成すべき目標
氾濫域に高岡市・砺波市・小矢部市・南砺市の市街等が形成されている地形
特性・社会特性を踏まえ、千保川・旅川等での大規模水害に対し、『川や市街地・集落を流れる洪水の理解』『迅速かつ確実な避難』を目標とする。
※大規模水害・・・想定し得る最大規模降雨に伴う洪水氾濫による被害※川を流れる洪水・・・急に水位が上がる。流速が早く堤防・河岸が削られる。
※市街地を流れる洪水・・・一旦氾濫すると勢いのある水が短時間で市街地・集落に広がる。
※迅速かつ確実な避難・・・水深が浅くても歩行できない状況の前に安全な場所への避難■上記目標達成に向けた３本柱の取組
上記目標の達成に向け、千保川・旅川等において、河川管理者が実施する堤防整備等の洪水を安全に流す対策に加え、以下の取り組みを実施する。
① 河川特有の洪水現象について理解を頂くための周知・理解促進の取り組み② 千保川・旅川等の特性を踏まえた大規模水害における避難行動の取り組み③ 安全に避難行動をとるための情報提供の取り組み

12【子撫川・小矢部川等グループ】■令和７年度までに達成すべき目標
氾濫流の流れが速く、高岡市・砺波市・小矢部市・南砺市の市街地・集落を含んだ広範囲に拡散する地形特性・社会特性を踏まえ、子撫川・小矢部川等での大規模水害に対し、『川や市街地・集落を流れる洪水の理解』『迅速かつ確実な避難』 を目標とする。
※大規模水害・・・想定し得る最大規模降雨に伴う洪水氾濫による被害※川を流れる洪水・・・急に水位が上がる。流速が早く堤防・河岸が削られる。
※市街地・集落を流れる洪水・・・一旦破堤すると勢いのある水が短時間で市街地・集落に広がる。
※迅速かつ確実な避難・・・水深が浅くても歩行できない状況の前に安全な場所への避難■上記目標達成に向けた３本柱の取組
上記目標の達成に向け、子撫川・小矢部川等において、河川管理者が実施する堤防整備等の洪水を安全に流す対策に加え、以下の取り組みを実施する。
① 急流河川特有の洪水現象について理解を頂くための周知・理解促進の取り組み② 子撫川・小矢部川等の特性を踏まえた大規模水害における避難行動の取り組み③ 安全に避難行動をとるための情報提供の取り組み

なお、ハード対策は流域治水プロジェクト協議会へ移行されたが、本協議会においても関連深い取組が多いことから、引き続き主な取組として整理する。

13

５

現状と課題
減災対策に関する現状と課題は以下のとおりである。
①地域住民の河川特有の洪水の理解に関する事項
項目（○：現状、●：課題）○管理区間における氾濫流による浸水被害の状況、近年の氾濫被害の状
況の整理。
河川特有の
洪水の理解

ア
イ

●治水事業の進展等による被害発生頻度の減少により、地域住民の防災意識が低い状況である。
●過去に洪水や氾濫被害を経験している人が少なくなっている。

②情報伝達、避難計画等に関する事項
項目（○：現状、●：課題）○想定最大規模及び河川整備基本方針に基づく計画規模の外力による洪水浸水想定区域図の公表。
○避難指示等の発令判断の目安となる氾濫危険情報の発表等の洪水予報
洪水時におの実施（管理者と気象台の共同）。

ける河川管○災害発生のおそれがある場合における、土木センター・事務所長から理者からの沿川自治体の首長への情報伝達（ホットライン）の実施。

情報提供等●浸水想定区域図等が洪水に対するリスクとして認識されていないこと

の内容及び
タイミング

ウ

が懸念される。
●中小河川における水害危険性の周知促進が求められる。

エ●水位予測の精度の問題や長時間先の予測情報不足から、水防活動の判断や住民の避難行動の参考となりにくい。
○地域防災計画に具体的な避難指示の発令基準や対象地域を明記している。（国のガイドライン（案）に基づく見直し済）

避難指示等○管理区間おける避難指示等の発令に着目した防災行動計画（タイムラの発令基準イン）を作成している。
●県管理河川における避難指示等の発令に着目したタイムライン（防災オ

行動計画）の作成を進める必要がある。
●警戒避難体制の強化が求められる。
○避難場所として、公共施設を指定し、計画規模の洪水に対する水害ハ
ザードマップ等で周知している。
●大規模氾濫による避難者数の増加や避難場所、避難経路において浸水

カ
避難場所・

や土砂災害が発生する場合には、住民の避難が適切に行えないことが懸
念される。

避難経路
キ

ク

●大規模氾濫による避難場所周辺の浸水継続時間が長期に渡る場合には、住民等が長期にわたり孤立することが懸念される。
●避難に関する情報は水害ハザードマップ等で周知しているが、住民等に十分に認知されていないおそれがある。

14

② 情報伝達、避難計画等に関する事項（続き）
項目（○：現状、●：課題）○防災行政無線によるサイレン吹鳴及び避難指示等の放送、災害情報や緊急速報のメール配信、ＳＮＳ、緊急告知ＦＭラジオ、広報車による周知、報道機関への情報提供等を実施している。
○河川管理者等から WEB 等を通じた河川水位、ライブ映像情報などを住民等に情報提供している。
○平成 28 年８月に富山県総合防災システムを更新し、Ｌアラート等を活用して報道機関と連携した住民等への情報提供（災害対策本部設置、避難勧告、被害情報等）を開始した。
ケ
住民等への

コ

情報伝達の

●大雨・暴風により防災行政無線が聞き取りにくい状況や浸水による停電により情報発信できない恐れがある。
●WEB 等により各種情報を提供しているが、住民自らが情報を入手するまでに至っていない懸念がある。
●災害時に国・県・市において WEB やメール配信による情報発信を行っ

体制や方法ているが、一部の利用にとどまっているため、広く周知・啓発を行い、サ

利用者の拡大が求められている。
また、大規模工場等が被害を受けた場合、社会的影響が大きい懸念があ
る。

シ

ミ

ム

●住民の避難行動の判断に必要な氾濫原を共有する他水系の防災情報や切迫が伝わるライブ映像等が提供できていない懸念がある。
●水害・土砂災害関連の記者発表内容や情報共有サイト等について、内容や用語の分かりやすさに懸念がある。
●住民の避難行動のためのトリガーとなる情報が明確になっていない懸念がある。
○避難誘導は、警察、消防機関、自主防災組織、水防団員（消防団員）と協力して実施している。

避難誘導体
制

ス

●災害時の具体的な避難支援や避難誘導体制が確立されていないため、
特に要配慮者等の迅速な避難が確保できないおそれがある。

③水防に関する事項
項目（○：現状、●：課題）○基準観測所の水位により水防警報を発表している。
○水防警報を水防団員へＦＡＸ等により情報提供している。
○災害発生のおそれがある場合は、河川管理者及びダム管理者から沿川
自治体の首長に情報伝達（ホットライン）をしている。
●急流河川では、洪水毎に澪筋が変化し、洪水の流れが複雑であること

河川水位等
に係る情報

セ

から、適切に水防活動を実施すべき箇所を特定し、共有することが必要
である。

提供
ソ
タ

●現況堤防が旧河道上に築堤されている箇所が多いことから、適切に水防活動を実施すべき箇所を特定し、共有することが必要である。
●急流河川の特性や水防活動に時間を要する現地の特性等も踏まえた、
迅速かつ適切な水防活動に懸念がある。
15

③ 水防に関する事項（続き）
項目（○：現状、●：課題）○出水期前に、自治体、水防団等と重要水防箇所の合同巡視を実施している。
○出水時には、水防団等と河川管理者がそれぞれ河川巡視を実施している。
○地域防災計画により、浸水被害が予想される箇所を巡回し、現状把握に努めている。
河川の巡視
区間

チ
ツ

●河川巡視等で得られた情報について、水防団等と河川管理者で共有が不十分であり、適切な水防活動に懸念がある。
●水防団員が減少・高齢化等している中でそれぞれの受け持ち区間全てを回りきれないことや、定時巡回ができない状況にある。
●水防活動を担う水防団員（消防団員）は、水防活動に関する専門的なテ知見等を習得する機会が少なく、的確な水防活動ができないことが懸念される。
○事務所、出張所、防災ステーション、水防拠点、緊急資材倉庫等に水防資機材を備蓄している。

ト
水防資機材
の整備状況

ナ
ニ

●水防資機材の不足、劣化状況の確認、各機関の備蓄情報の共有等が不十分であり、適切な水防活動に懸念がある。
●水防団員の高齢化や人数の減少により従来の水防工法では迅速に実施できるか懸念がある。
●鬼怒川での堤防決壊箇所の復旧内容を踏まえ、堤防決壊時の資機材について、配備箇所の見直しを含めた再確認が必要である

市・町庁○防災拠点となる市・町庁舎は洪水浸水想定区域外、または非常用発電

舎、企業、機室、コンピュータサーバなどが上階に設置され防災拠点機能を確保し

病院等の水

ている。

害時におけ
る対応

ヌ

●地域の企業を巻き込んだ水防支援体制が整っておらず、効果的な自主水防活動を行えていない。

④氾濫水の排水、施設運用等に関する事項
項目（○：現状、●：課題）○排水ポンプ車や照明車等の災害対策車両・機器において平常時から定期的な保守点検を行う。
○機械を扱う職員等への訓練・教育も実施し、災害発生による出動体制を確保している。
○樋門・陸閘の操作点検を出水期前に実施している。

排水施設、○雨水ポンプ場等による排水活動及びポンプ委託による内水排除対策を排水資機材実施している。

の操作・運用●排水すべき水のボリュームが大きく、現状の施設配置計画では、今後ネ想定される大規模浸水に対する社会経済機能の早期回復に向けた対応を行えない懸念がある。
●現状において社会経済機能の早期回復のために有効な排水計画がない

ノ

ため、既存の排水施設、排水系統も考慮しつつ排水計画を検討する必要がある。
16

④ 氾濫水の排水、施設運用等に関する事項（続き）
項目（○：現状、●：課題）○農業用排水路の管理が十分でなく、浸水時の排水が機能しない。
関係機関と
連携した施
設運用

○水田・学校校庭の有効利用が謳われている。
ハ●農業用排水路の管理を実施し、豪雨時に適切に排水する必要がある。

ヒ●水田・校庭の貯留効果を見込む対策を実施する必要がある。

⑤河川管理施設の整備に関する事項
項目（○：現状、●：課題）
既存ダムに○洪水調節機能を有するダムなどで、洪水を貯留することにより、下流おける洪水域の被害を軽減させている。

調節の現状○急流河川対策として、河川の洗掘や侵食に対する安全度や背後地の状況等を踏まえ、護岸等の整備を推進している。
○計画断面に満たない堤防や流下能力が不足する箇所に対し、河道掘削を推進している。
堤防等河川○堤防の漏水など越水以外にも洪水に対するリスクが高い箇所につい管理施設のて、整備を推進している。

現状の整備
状況及び今
後の整備内
容

フ
ヘ
ホ
マ

●計画断面に対して高さや幅が不足している堤防や流下能力が不足している箇所があり、洪水により氾濫するおそれがある。
●堤防の漏水や侵食・洗掘など越水以外にも洪水や土砂・洪水氾濫に対するリスクが高い箇所が存在している。
●今後、気候変動により、施設能力を上回る洪水の発生頻度が高まることが予想されるなかで、被害の軽減を図る必要がある。
●洪水に対するリスクが高いにも関わらず、住民避難の時間確保ができないおそれがある。

17

６

令和７年度までに実施する取組
各構成員が取り組む主な内容は次のとおりであり、実施する機関毎の実施内
容・時期を「白岩川・上市川等グループ」、「いたち川・山田川等グループ」、「下条川等グループ」、「千保川・旅川等グループ」及び「子撫川・小矢部川等グループ」でそれぞれ整理する。

（１）ハード対策の主な取組
各機関が実施するハード対策のうち、主な取組項目は、以下のとおりである。
主な取組項目

課題の対応

Ⅰ ①洪水を河川内で安全に流す対策②危機管理型ハード対策

1

浸透対策、パイピング対策、流下能力対策、侵食・洗掘対策、堤防整備、霞堤の維持・保全、縦工の整備、漏水対策、河道管理、ダムによる洪水調節、洪水をバイパス等で排水する施設の整備、河道浚渫・河道掘削、本川・支川
合流部対策、土砂・洪水氾濫対策（①）

2

堤防天端の保護、裏法尻の補強（②）

フヘ,ホⅡ 避難行動、水防活動、排水活動に資する基盤等の整備
3

新技術を活用した水防資機材の検討及び配備

タ,チ4

洪水時の状況を把握し、円滑な避難活動や水防活動を支援するため、雨量計、水位計（簡易水位計を含む）、河川監視カメラや量水標等の基盤の整備

コ,サ,シ

5

防災行政無線や防災ラジオ等のデジタル化による改良

コ,サ,シ

6

浸水時においても災害対応を継続するための施設の整備及び非常用発電装
置等の耐水化ト,ニ,ノ

7

浸透ますの設置、校庭貯留の実施

ヒ8

各戸貯留・浸透施設の設置に対する支援制度の確立、水田貯留に対する支援
制度の確立

ヒ

9

農業用排水路に設置されている水門管理の徹底

ハ10

応急的な退避場所の確保

カ

11

ダム等の洪水調節機能の向上・確保

12

重要インフラの機能確保

カ

13

樋門等の施設の確実な運用体制の確保

ホ14

河川管理の高度化

へ、ホ

フ、へ、ホ

（２）ソフト対策の主な取組
各機関が実施するソフト対策のうち、主な取組項目は以下のとおりである。

18

① 河川特有の洪水を理解するための周知・理解促進の取組
主な取組項目

課題の対応

Ⅲ 平時から住民等への周知・教育・訓練に関する取組
15

水害の歴史、洪水特性の周知理解促進のための副教材の作成・配布

ア,イ

16

小中学校等における水災害教育を実施

ア,イ

17

出前講座等を活用し、水防災等に関する説明会を開催

ア,イ

18

効果的な「水防災意識社会」の再構築に役立つ広報や資料を作成・配布

キ

19

自治会や地域住民が参加した洪水に対するリスクの高い箇所の共同点検の
実施

ア,イ

20

「災害・避難カード」を用いた平時からの住民等への周知・教育・訓練

ア,イ

21

災害リスクの現地表示

22

避難訓練への地域住民の参加促進

ス

23

住民の防災意識を高め、地域の防災力の向上を図るための自主防災組織の充実及び地域包括支援センター・ケアマネージャーとの連携

サ

24

住民一人一人の避難計画・情報マップの作成促進

ス

25

水災害の事前準備に関する問い合わせ窓口の設置

コ,サ,シ,スエ,オ,カ,ク② 迅速かつ確実な避難行動のための取組
主な取組項目

課題の対応

Ⅳ 情報伝達、避難計画等に関する取組
26

想定最大規模降雨による浸水想定区域図、浸水継続時間、家屋倒壊等氾濫想定区域等の作成・公表と適切な土地利用の促進

ア,イ ,ウ27

新たな洪水ハザードマップの策定（広域的な避難計画等も反映）

カ,キ,ク

28

新たなハザードマップの各戸配布・周知（ハザードマップポータルサイト
や地図情報等の活用など）

カ,キ,ク

29

リアルタイムの情報提供やプッシュ型情報の発信など防災情報の充実（水位や河川状況等ライブカメラ情報、避難情報）
危険レベルの統一化等による災害情報の充実

ケ,コ,サ,シ30

避難指示等の発令に着目した防災行動計画（タイムライン）の整備及び検
証と改善

オ,マ

31

中小河川及びダムにおいて、相当な被害が発生する可能性を予見した場
合、首長等への直接の情報提供（ホットライン）の実施

ウ,エ

32

要配慮者利用施設の避難計画の作成及び訓練の促進

33

立ち退き避難が必要な区域及び避難方法の検討

カ,キ,ク

34

参加市町村による広域避難計画の策定及び支援

カ,キ,ク

35

広域的な避難計画等を反映した新たな洪水ハザードマップの策定・周知

カ,キ,ク

36

水位予測の検討及び精度の向上
小規模の流域・急流河川に対応する精度の高い降雨・洪水予測の実施

エ

19

ス

② 迅速かつ確実な避難行動のための取組（続き）
主な取組項目

課題の対応

Ⅳ 情報伝達、避難計画等に関する取組
37

気象情報発信時の「危険度の色分け」や「警報級の現象」等の改善

シ

38

水位周知河川等に指定されていない河川における水害危険性の周知促進や浸水実績等の周知

ウ

39

防災施設の機能に関する情報提供の充実

ミ,ム

40

ダム放流情報を活用した避難体系の確立

ミ,ム

41

災害拠点病院等の施設管理者への情報伝達の充実

ミ,ム③ 洪水氾濫による被害の軽減及び避難時間の確保のための水防活動等の取組
主な取組項目

課題の対応

Ⅴ 水防活動の効率化及び水防体制の強化に関する取組
42

水防団等への連絡体制の確認と首長も参加した実践的な情報伝達訓練の実
施

カ,キ,ク ,チ43

自治体関係機関や水防団が参加した洪水に対するリスクの高い箇所の合同巡視の実施

セ,ソ,タ,チ44

関係機関が連携した水防実働訓練等を実施

テ,ト,ナ

45

水防活動の担い手となる水防団員・水防協力団体の募集・指定を促進

ツ,ト,ナ

46

国・県・自治体職員等を対象に、水防技術講習会を実施

テ

47

大規模災害時の復旧活動の拠点等配置計画の検討を実施

ニⅥ①要配慮者利用施設や大規模工場等の自衛水防の推進に関する取組②救援・救助活動の効率化に関する取組③排水計画（案）の作成及び排水訓練の実施

48

地域の事業者による水防支援体制の検討・構築（①）

ヌ49

要配慮者利用施設による避難確保計画の作成に向けた支援を実施（①）

ス

50

大規模工場等への浸水リスクの説明と水害対策等の啓発活動（①）

サ51

大規模工場における情報連絡体制の確立及び自衛水防活動の取組（①）

ヌ

52

大規模災害時の救援・救助活動等支援のための拠点等配置計画の検討を実
施（②）

カ,ネ

53

氾濫水を迅速に排水するため、排水施設の情報共有、排水手法等の検討を行い、大規模水害を想定した排水計画（案）を検討・作成（③）

ネ,ノ

54

地下街が浸水した場合の排水計画（案）の検討を実施（③）

ノ55

排水ポンプ車の出動要請の連絡体制等を整備（③）

ノ56

排水計画（案）に基づき、関係機関が連携した排水実働訓練の実施（③）

20

ネ,ノ,ホ

７

フォローアップ
各機関の取組内容については、必要に応じて、防災業務計画や地域防災計画、河川整備計画等に反映することなどによって責任を明確にし、組織的、計画的、継続的に取り組むことが重要である。
原則、本協議会を毎年出水期前に開催し、取組の進捗状況を確認し、必要に応じて取組方針を見直すこととする。また、実施した取組についても訓練等を通じて習熟、改善を図るなど、継続的なフォローアップを行うこととする。
また、今後、他の協議会の取組方針の内容や技術開発の動向等を収集した上で、随時、取組方針を見直すこととする。

21

資料６

県管理河川の減災に係る取組状況

黒部川等
氷見地区

入善町

氷見市

新川地区

朝日町

舟橋村
滑川市

射水市
高岡市

魚津市

黒部市

小矢部市
上市町
砺波市

立山町
富山市

常願寺川、神通川、庄川及び小矢部川等

南砺市

水位周知河川直轄管理河川
市町村界
協議会

水系名
境川
笹川
木流川
小川
黒部川
小川
等
高橋川・小川等グ
小川
ループ
吉田川
高橋川
黒瀬川
片貝川
早月川・片貝川等 片貝川
グループ
早月川
新川地区
角川
鴨川
鴨川・中川等グ
中川
ループ
中川
仏生寺川グループ 仏生寺川
上庄川
氷見地区 上庄川・阿尾川等 余川川
グループ
阿尾川
宇波川
グループ名

境川等グループ

河川名
境川
笹川
木流川
小川
舟川
山合川
吉田川
高橋川
黒瀬川
片貝川
布施川
早月川
角川
鴨川
中川
沖田川
仏生寺川
上庄川
余川川
阿尾川
宇波川

主な着眼点
急峻な谷地形を流下する河川

扇状地内を流下する河川

流域面積が比較的大き
く、主に郊外を流下する
築堤河川
流域面積が比較的小さ
く、市街地内を流下する
河川
平野部を流下する河川
谷地形を流下する河川

協議会

グループ名
水系名
上市川
白岩川・上市川等 白岩川
グループ
白岩川
白岩川
神通川
神通川
いたち川・山田川
神通川
等グループ
神通川
常願寺川
神通川
神通川
下条川
庄川
下条川等グループ
庄川
小矢部川
小矢部川
等
小矢部川
千保川・旅川等グ
小矢部川
ループ
小矢部川
小矢部川
小矢部川
子撫川・小矢部川 小矢部川
等グループ
小矢部川
小矢部川

河川名
上市川
白岩川
栃津川
大岩川
いたち川
土川
熊野川
坪野川
山田川
下条川
和田川
千保川
祖父川
岸渡川
横江宮川
旅川
子撫川
渋江川
小矢部川
山田川

主な着眼点
白岩川・上市川流域内を流下する河川

神通川流域内を流下する河川
主に射水市内の平野部を流下する河川
小矢部川流域内で、主に農排水路を起点とし、比較的川幅が狭い河川
小矢部川流域内で、山間地を起点とし、河川幅が比較
的広い河川

1/2
新様式ー１

R7まで実施する取組(富山)【白岩川・上市川等グループ】

具体的な事項の柱
項目
カテゴリ
ハード対策の主な取組
Ⅰ ①洪水を河川内で安全に流す対策②危機管理型ハード対策
1 浸透対策、パイピング対策、流下能力対策、侵食・洗掘対策、堤防整備、霞堤の維持・保全、縦工の整備、漏水対策、河道管理、ダムによる洪水調節、洪水をバイパス等で排水する施設の整備、河道浚渫・河道掘削、本川・支川合流部対策、土砂・洪水氾濫対策（①）
2 堤防天端の保護、裏法尻の補強（②）

富山県
R7までの取組目標

・洪水を河川内で安全に流すためのハード対策
・河道内堆積土砂や樹木の計画的な撤去を推進

富山地方気象台R4実績<進捗>

R7までの取組目標

富山市
R4実績<進捗>

立山町

R7までの取組目標

R4実績<進捗>

R7までの取組目標

R4実績<進捗>

3 新技術を活用した水防資機材の検討
5
6 浸水時においても災害対応を継続するための施設の整備及び非常用発電装置等の耐水化
7 必要に応じて検討
8 必要に応じて検討
910 応急的な退避場所の確保

3 検討を継続＜継＞
5 防災行政無線のデジタル化＜完＞
6 本庁舎の非常用発電装置等の耐水化の検討（一定程度確保しているが引き続き検討）＜継＞7 校庭貯留について検討＜継＞8 ＜継＞9 土地改良区等に協力依頼済＜完＞
10 洪水時緊急避難場所の確保＜継＞・適切な避難体制を確保するための対策を講じる。

立山町開発行為に伴う流出抑制施設設置事業補助金〈継〉15 配布に協力する
16 要望があればハザードマップの見方や災害情報の入手方法等の出前講座を実施
17 出前講座等を活用し、水防災等に関する説明会を
開催

15
16

・地域の防災力向上のため、各協議会の場で、関係機関との連携、情報共有を図る。
・住民の防災意識を高めるため、水防災に関する情報発信に努める。

・自主防災組織の資機材整備の促進に関する事業等への補助金（洪水浸水対策資機材整備事業補助金）〈継〉 交付対象１件

・円滑な避難行動のため、防災情報の充実や改善を図る。
・要配慮者利用施設の避難計画の作成および訓練実施の促進への支援。

・要配慮者利用施設避難計画作成対象施設16件全て作成済み<完>・2/1 要配慮者利用施設における避難の実効性確保に関する市町村職員向け研修会参加<継>・河川管理者、水防団等への連絡体制の確認および情報伝達訓練の実施。
・関係機関や水防団と合同巡視を実施

・4/26 関係機関との情報伝達訓練を実施<毎>
・5/24 県の合同河川巡視を実施<毎>
・6/15 国の河川巡視に参加<毎>【河道掘削・樹木伐採】<継>・白岩川：L=590m（立山町泉～上市町正印新）・栃津川：L=175m（立山町寺田）
・上市川：L=550m（上市町釈泉寺）【その他ハード対策】<継>・白岩川：橋梁架替（水橋大橋） 既設橋撤去 右岸
側1式、新橋下部工 1基
・白岩川：護岸工L=176m（上市町新屋外）
・上市川：護岸工L=79m（上市町極楽寺）
・魚躬水門、池田舘水門：定期点検1式【砂防】<継>・老朽化対策（大松堰堤、常願寺川水系牛首谷川）

1～2【ダム】<継>・堰堤改良の実施（白岩川ダム、上市川ダム、上市
川第二ダム）<継>・ダム通知の適切な運用<継>・貯水池内の浚渫実施（白岩川ダム）<継>・堆砂測量の実施（白岩川ダム、上市川ダム、上市
川第二ダム）<継>
Ⅱ 避難行動、水防活動、排水活動に資する基盤等の整備
3 新技術を活用した水防資機材の検討及び配備
4 洪水時の状況を把握し、円滑な避難活動や水防活動を支援するため、雨量計、水位計（簡易水位計を含む）、河川監視カメラや量水標等の基盤の整備
5 防災行政無線や防災ラジオ等のデジタル化による改良
6 浸水時においても災害対応を継続するための施設の整備及び非常用発電装置等の耐水化
7 浸透ますの設置、校庭貯留の実施
8 各戸貯留・浸透施設の設置に対する支援制度の確立、水田貯留に対する支援制度の確立
3～14 9 農業用排水路に設置されている水門管理の徹底
10 応急的な退避場所の確保
11 ダム等の洪水調節機能の向上・確保
12 重要インフラの機能確保
13 樋門等の施設の確実な運用体制の確保
14 河川管理の高度化
ソフト対策の主な取組①河川特有の洪水を理解するための周知・理解促進の取組
Ⅲ 平時から住民等への周知・教育・訓練に関する取組
15 水害の歴史、洪水特性の周知理解促進のための副教材の作成・配布
16 小中学校等における水災害教育を実施
17 出前講座等を活用し、水防災等に関する説明会を開催
18 効果的な「水防災意識社会」の再構築に役立つ広報や資料を作成・配布
19 自治会や地域住民が参加した洪水に対するリスクの高い箇所の共同点検の実施
20 「災害・避難カード」を用いた平時からの住民等への周知・教育・訓練
21 災害リスクの現地表示
22 避難訓練への地域住民の参加促進
23 住民の防災意識を高め、地域の防災力の向上を図るための自主防災組織の充実及び地域包括支援センター・ケアマネージャーとの連携
24 住民一人一人の避難計画・情報マップの作成促進
25 水災害の事前準備に関する問い合わせ窓口の設置

・危機管理型水位計の適切な維持管理
・危機管理型水位計の耐水化や改良等
・事前放流の運用による洪水調整機能の強化

・危機管理型水位計の計器異常の監視・把握 10箇所
<継>・地域の防災力向上のため、各協議会の場で、関係機関との連携、情報共有を図る。
・住民の防災意識を高めるため、水防災に関する情報発信に努める。

・6/27 減災対策協議会での国や市町村等の関係機関との情報共有、HP公表<継>・8/31 防災の日「防災・減災の取り組み」新聞掲載（富山新聞）<毎>
・8～12月 流域治水関連法にかかる市町村との勉強会<継>・2/14 流域治水プロジェクト協議会を開催<継>
・3/14 国の流域治水プロジェクト協議会に参加<継>・3/16 国の流域治水ブロック検討会に参加<継>・学校の水災害教育への協力
・出前講座の実施
・資料・教材をHPで公開
・夏季広報活動「気象台へ行こう」の開催
・防災気象講演会の開催

・桜谷小学校へ出前授業<完>・出前講座の実施 14件<継>・リーフレット「富山県の気候変動」をHPに掲載<完>・「気象台へ行こう 2022」のWEB開催<毎>
・防災気象講演会の開催 11月25日<毎>

18 市の広報誌への掲載やHPなどで周知
19 河川管理者が実施する重要水防箇所等の共同点検に参画する
20 「災害・避難カード」を用いた平時からの住民等への周知・教育・訓練

15～25

21 ハザードマップ見直しの際に必要性を検討する
22 避難訓練への地域住民の参加促進
23 住民の防災意識を高め、地域の防災力の向上を図るための自主防災組織の充実及び地域包括支援センター・ケアマネージャーとの連携
24 住民一人一人の避難計画・情報マップの作成促進25②迅速かつ確実な避難行動のための取組
Ⅳ 情報伝達、避難計画等に関する取組
26 想定最大規模降雨による浸水想定区域図、浸水継続時間、家屋倒壊等氾濫想定区域等の作成・公表と適切な土地利用の促進
27 新たな洪水ハザードマップの策定（広域的な避難計画等も反映）
28 新たなハザードマップの各戸配布・周知（ハザードマップポータルサイトや地図情報等の活用など）
29 リアルタイムの情報提供やプッシュ型情報の発信など防災情報の充実（水位や河川状況
等ライブカメラ情報、避難情報）、危険レベルの統一化等による災害情報の充実
30 避難勧告等の発令に着目した防災行動計画（タイムライン）の整備及び検証と改善
31 中小河川及びダムにおいて、相当な被害が発生する可能性を予見した場合、首長等への直接の情報提供（ホットライン）及び報道機関への情報提供（Lアラート）の実施
32 要配慮者利用施設の避難計画の作成及び訓練の促進
26～41 33 立ち退き避難が必要な区域及び避難方法の検討
34 参加市町村による広域避難計画の策定及び支援
35 広域的な避難計画等を反映した新たな洪水ハザードマップの策定・周知
36 水位予測の検討及び精度の向上
小規模の流域・急流河川に対応する精度の高い降雨・洪水予測の実施
37 気象情報発信時の「危険度の色分け」や「警報級の現象」等の改善
38 水位周知河川等に指定されていない河川における水害危険性の周知促進や浸水実績等の周知
39 防災施設の機能に関する情報提供の充実
40 ダム放流情報を活用した避難体系の確立
41 災害拠点病院等の施設管理者への情報伝達の充実③洪水氾濫による被害の軽減及び避難時間の確保のための水防活動等の取組
Ⅴ 水防活動の効率化及び水防体制の強化に関する取組
42 水防団等への連絡体制の確認と首長も参加した実践的な情報伝達訓練の実施
43 自治体関係機関や水防団が参加した洪水に対するリスクの高い箇所の合同巡視の実施
44 関係機関が連携した水防実働訓練等を実施
45 水防活動の担い手となる水防団員・水防協力団体の募集・指定を促進
42～47 46 国・県・自治体職員等を対象に、水防技術講習会を実施
47 大規模災害時の復旧活動の拠点等配置計画の検討を実施

Ⅵ ①要配慮者利用施設や大規模工場等の自衛水防の推進に関する取組②救援・救助活動の効率化に関する取組③排水計画（案）の作成及び排水訓練の実施
48 地域の事業者による水防支援体制の検討・構築（①）
49 要配慮者利用施設による避難確保計画の作成に向けた支援を実施（①）
50 大規模工場等への浸水リスクの説明と水害対策等の啓発活動（①）
51 大規模工場における情報連絡体制の確立及び自衛水防活動の取組（①）
52 大規模災害時の救援・救助活動等支援のための拠点等配置計画の検討を実施（②）
48～56 53 氾濫水を迅速に排水するため、排水施設の情報共有、排水手法等の検討を行い、大規模水害を想定した排水計画（案）を検討・作成（③）
54 地下街が浸水した場合の排水計画（案）の検討を実施（③）
55 排水ポンプ車の出動要請の連絡体制等を整備（③）
56 排水計画（案）に基づき、関係機関が連携した排水実働訓練の実施（③）

・水害リスク空白地を解消するため、中小河川における想定最大規模降雨による浸水想定区域図の作成
およびハザードマップ作成支援。
・円滑な避難行動のため、防災情報の充実や改善を図る。
・要配慮者利用施設の避難計画の作成および訓練実施の促進への支援。

・中小河川浸水想定区域図作成対象河川等に関する基礎調査<継>・6/9 防災連絡会に参加<毎>
・8/2 メディア説明会に参加<毎>
・8/26 庁内関係部局による要配慮者利用施設における避難確保計画等の促進に係る検討会開催<継>
・11/14 要配慮者利用施設における避難確保計画作成への支援（上市町）<継>
・1/11,16 要配慮者利用施設の避難確保計画作成等に係る説明会支援（富山市） 計2回51施設<継>・2/1 要配慮者利用施設における避難の実効性確保に関する市町村職員向け研修会参加<継>・市町村の作成するタイムライン更新支援<継>・県と市町村間ホットラインの更新支援<継>・防災気象情報の充実
・防災担当者向け気象防災ワークショップの開催
・防災行動計画に関する助言
・洪水ハザードマップに関する助言
・富山県二級水系ダム洪水調節機能協議会に参加

・線状降水帯による大雨の半日程度前からの呼びかけ<完>・キキクル（危険度分布）「黒」の新設と「うす紫」と「濃い紫」の統合<完>・大雨特別警報（浸水害）の指標の改善<完>・指定河川洪水予報の氾濫危険情報を予測でも発表<
完>・高潮に関する早期注意情報の運用開始<完>・気象防災ワークショップの開催 3回<継>33 立ち退き避難が必要な区域について検討
34 参加市町村による広域避難計画の策定及び支援
35 広域的な避難行動計画等が策定されれば洪水ハ
ザードマップの更新を行う
38 浸水履歴の周知
41 災害拠点病院等の施設管理者への情報伝達の充実【砂防】<継>・土砂災害警戒区域の指定及び公表（随時）・水防団等への連絡体制の確認および情報伝達訓練の実施。
・関係機関や水防団と合同巡視を実施

・要配慮者利用施設の避難計画の作成および訓練実施の促進への支援。

・4/26 洪水対応演習に参加<毎>
・4/28 水防連絡会で連絡体制確認<毎>・5/24 県の合同河川巡視を実施<毎>
・6/15 国の河川巡視に参加<毎>

・8/26 庁内関係部局による要配慮者利用施設における避難確保計画等の促進に係る検討会開催<継>
・11/14 要配慮者利用施設における避難確保計画作成への支援（上市町）<継>
・1/11,16 要配慮者利用施設の避難確保計画作成等に係る説明会支援（富山市） 計2回51施設<継>・2/1 要配慮者利用施設における避難の実効性確保に関する市町村職員向け研修会参加<継>・水害リスク情報の提供（洪水浸水想定区域図のオープンデータ化）<継>

27 洪水ハザードマップを更新
28 洪水ハザードマップ更新後に実施
29 リアルタイムの情報提供やプッシュ型情報の発信など防災情報の充実（水位や河川状況等ライブカメ
ラ情報、避難情報）、危険レベルの統一化等による災害情報の充実
30 避難指示を発令するためのタイムラインの検証と改善
31 H29から取組を開始
32 計画策定に向けた周知啓発

・合同河川巡視等への参加
・防災訓練等への参加

・黒部川合同河川巡視、富山河川国道事務所水防河川巡視、下新川海岸現地視察会に参加<毎>
・立山町、滑川市、富山市、富山県防災訓練に参加<
毎>・避難計画への助言

17 ハザードマップの見方や災害情報の入手方法等の出前講座を実施＜継＞【実績】51回（R5.1月末防災35、河16）・防災講演会の実施＜継＞【実績】R5.2.8実施 演題「水災害と防災・流域治水について」
18 作成された資料を住民へ配布・周知＜継＞
19 ＜継＞
20,22,23,24 自主防災組織が行う防災訓練等への補助金交付及び防災士会と連携した研修支援＜継＞【補助金実績】118回（R5.1月末）【研修会】リーダー研修会 R4.8.30実施
・防災士資格取得に対する補助金交付＜継＞21 引き続き検討＜継＞25

窓口設置完了＜完＞

27 更新及配布済み＜継＞28 配布・周知済み＜継＞29 避難情報をリアルタイムで受信できるSNSやス
マートフォンアプリの活用について広報やホーム
ページ、出前講座にて推進した＜継＞30＜継＞31 ＜継＞
32 令和３年度から講習会を開催
・781施設のうち539施設が作成済み＜継＞33 実施済み＜完＞
34 広域避難については避難方法の検討を必要に応じて行うこととした＜継＞
35 ＜継＞
38 窓口における浸水履歴の閲覧を実施＜継＞
41 市職員メール配信システムを活用した情報伝達訓練の実施＜継＞

42 河川管理者が行う情報伝達訓練に参加
43 河川管理者と水防関係機関で重要水防箇所等の合同巡視を実施
44 水防団、国、県、自主防災組織などが参加し出
水期前に水防訓練を実施
45 水防団員を束ねる消防団員についてHPの掲載やポスターの掲示等による募集促進
46 水防技術講習会に参加

42
43

実施済み＜継＞実施済み＜継＞44

実施済み＜継＞

45

継続＜継＞

46

参加を検討＜継続＞48
49

48 必要があれば検討＜継＞49 令和３年度から講習会を開催
・781施設のうち539施設が作成済み＜継＞50,51 HPにて公開しリスクについて周知＜継＞53 検討済み＜完＞
55 水防連絡会にて連絡体制を確認
・洪水対応演習に参加＜継＞56 富山市水防訓練を実施＜継＞必要に応じて検討
計画作成の手引きなどの情報を周知啓発

50,51 ハザードマップによる浸水リスクの周知
53
55 連絡体制を確認し適宜更新する
56

1 ページ【白岩川・上市川等グループ】

引続き配布に協力する＜継＞水防法に基づく水防訓練の実施

・大規模災害に備えた、関係機関との連絡体制の構築および訓練等の実施
・要配慮者利用施設の避難計画の作成および訓練実施の促進への支援。

2/2
新様式ー１

(富山)【白岩川・上市川等グループ】

R7まで実施する取組

具体的な事項の柱
項目
カテゴリ
ハード対策の主な取組
Ⅰ ①洪水を河川内で安全に流す対策②危機管理型ハード対策
1 浸透対策、パイピング対策、流下能力対策、侵食・洗掘対策、堤防整備、霞堤の維持・保全、縦工の整備、漏水対策、河道管理、ダムによる洪水調節、洪水をバイパス等で排水する施設の整備、河道浚渫・河道掘削、本川・支川合流部対策、土砂・洪水氾濫対策（①）
2 堤防天端の保護、裏法尻の補強（②）

滑川市
R7までの取組目標

上市町
R4実績<進捗>

舟橋村

R7までの取組目標

R4実績<進捗>

R7までの取組目標

R4実績<進捗>

・水害の歴史、洪水特性の周知理解促進のための副教材の作成・配布への協力＜毎＞
・各機関から要望があった場合にハザードマップの周知や災害情報の入手方法などの出前講座を実施＜毎＞
・河川管理者が実施する重要水防箇所等の共同点検に参画＜毎＞・地域の防災力向上のため、各協議会の場で、関係機関との連携、情報共有を図る。
・住民の防災意識を高めるため、水防災に関する情報発信に努める。

・自主防災組織が実施する防災訓練への補助金の交付及び支援<継> 交付対象9件

広報、ＨＰでＰＲを実施

継続して実施・緊急速報メール、CATV、市メール配信サービスの活用＜毎＞・要配慮者利用施設へ避難確保計画の作成及び訓練実
施促進の呼びかけ＜毎＞・円滑な避難行動のため、防災情報の充実や改善を図る。
・要配慮者利用施設の避難計画の作成および訓練実施の促進への支援。

・要配慮者利用施設避難計画作成対象施設83件のうち、47件が作成済み<継>（R5.3月末見込）

広報、ＨＰでＰＲを実施

継続して実施・河川管理者、水防団等への連絡体制の確認および情報伝達訓練の実施。
・関係機関や水防団と合同巡視を実施

・関係機関との情報伝達訓練を実施<毎>
・県の合同河川巡視を実施<毎>

広報、ＨＰでＰＲを実施

継続して実施・大規模災害に備えた、関係機関との連絡体制の構築
および訓練等の実施
・要配慮者利用施設の避難計画の作成および訓練実施の促進への支援。

・関係機関との情報伝達訓練を実施<毎>

浸水想定区域内にある要配慮者利用施設ハザード
マップの作成令和２年度に作成済

1～2

Ⅱ 避難行動、水防活動、排水活動に資する基盤等の整備
3 新技術を活用した水防資機材の検討及び配備
4 洪水時の状況を把握し、円滑な避難活動や水防活動を支援するため、雨量計、水位計（簡易水位計を含む）、河川監視カメラや量水標等の基盤の整備
5 防災行政無線や防災ラジオ等のデジタル化による改良
6 浸水時においても災害対応を継続するための施設の整備及び非常用発電装置等の耐水化
7 浸透ますの設置、校庭貯留の実施
8 各戸貯留・浸透施設の設置に対する支援制度の確立、水田貯留に対する支援制度の確立
3～14 9 農業用排水路に設置されている水門管理の徹底
10 応急的な退避場所の確保
11 ダム等の洪水調節機能の向上・確保
12 重要インフラの機能確保
13 樋門等の施設の確実な運用体制の確保
14 河川管理の高度化

・防災行政無線のデジタル化

ソフト対策の主な取組①河川特有の洪水を理解するための周知・理解促進の取組
Ⅲ 平時から住民等への周知・教育・訓練に関する取組
15 水害の歴史、洪水特性の周知理解促進のための副教材の作成・配布
16 小中学校等における水災害教育を実施
17 出前講座等を活用し、水防災等に関する説明会を開催
18 効果的な「水防災意識社会」の再構築に役立つ広報や資料を作成・配布
19 自治会や地域住民が参加した洪水に対するリスクの高い箇所の共同点検の実施
20 「災害・避難カード」を用いた平時からの住民等への周知・教育・訓練
21 災害リスクの現地表示
22 避難訓練への地域住民の参加促進
23 住民の防災意識を高め、地域の防災力の向上を図るための自主防災組織の充実及び地域包括支援センター・ケアマネージャーとの連携
24 住民一人一人の避難計画・情報マップの作成促進
25 水災害の事前準備に関する問い合わせ窓口の設置

・大雨予報時に主な水門（約３０箇所）を職員にて管
理＜毎＞

15～25

②迅速かつ確実な避難行動のための取組
Ⅳ 情報伝達、避難計画等に関する取組
26 想定最大規模降雨による浸水想定区域図、浸水継続時間、家屋倒壊等氾濫想定区域等の作成・公表と適切な土地利用の促進
27 新たな洪水ハザードマップの策定（広域的な避難計画等も反映）
28 新たなハザードマップの各戸配布・周知（ハザードマップポータルサイトや地図情報等の活用など）
29 リアルタイムの情報提供やプッシュ型情報の発信など防災情報の充実（水位や河川状況
等ライブカメラ情報、避難情報）、危険レベルの統一化等による災害情報の充実
30 避難勧告等の発令に着目した防災行動計画（タイムライン）の整備及び検証と改善
31 中小河川及びダムにおいて、相当な被害が発生する可能性を予見した場合、首長等への直接の情報提供（ホットライン）及び報道機関への情報提供（Lアラート）の実施
32 要配慮者利用施設の避難計画の作成及び訓練の促進
26～41 33 立ち退き避難が必要な区域及び避難方法の検討
34 参加市町村による広域避難計画の策定及び支援
35 広域的な避難計画等を反映した新たな洪水ハザードマップの策定・周知
36 水位予測の検討及び精度の向上
小規模の流域・急流河川に対応する精度の高い降雨・洪水予測の実施
37 気象情報発信時の「危険度の色分け」や「警報級の現象」等の改善
38 水位周知河川等に指定されていない河川における水害危険性の周知促進や浸水実績等の周知
39 防災施設の機能に関する情報提供の充実
40 ダム放流情報を活用した避難体系の確立
41 災害拠点病院等の施設管理者への情報伝達の充実

・避難指示を発令するたえのタイムラインの検証と改善・要配慮者利用施設の避難確保計画作成（100％）③洪水氾濫による被害の軽減及び避難時間の確保のための水防活動等の取組
Ⅴ 水防活動の効率化及び水防体制の強化に関する取組
42 水防団等への連絡体制の確認と首長も参加した実践的な情報伝達訓練の実施
43 自治体関係機関や水防団が参加した洪水に対するリスクの高い箇所の合同巡視の実施
44 関係機関が連携した水防実働訓練等を実施
45 水防活動の担い手となる水防団員・水防協力団体の募集・指定を促進
42～47 46 国・県・自治体職員等を対象に、水防技術講習会を実施
47 大規模災害時の復旧活動の拠点等配置計画の検討を実施

Ⅵ ①要配慮者利用施設や大規模工場等の自衛水防の推進に関する取組②救援・救助活動の効率化に関する取組③排水計画（案）の作成及び排水訓練の実施
48 地域の事業者による水防支援体制の検討・構築（①）
49 要配慮者利用施設による避難確保計画の作成に向けた支援を実施（①）
50 大規模工場等への浸水リスクの説明と水害対策等の啓発活動（①）
51 大規模工場における情報連絡体制の確立及び自衛水防活動の取組（①）
52 大規模災害時の救援・救助活動等支援のための拠点等配置計画の検討を実施（②）
48～56 53 氾濫水を迅速に排水するため、排水施設の情報共有、排水手法等の検討を行い、大規模水害を想定した排水計画（案）を検討・作成（③）
54 地下街が浸水した場合の排水計画（案）の検討を実施（③）
55 排水ポンプ車の出動要請の連絡体制等を整備（③）
56 排水計画（案）に基づき、関係機関が連携した排水実働訓練の実施（③）

・排水ポンプ設置箇所確定

・排水ポンプ設置箇所の検討

2 ページ【白岩川・上市川等グループ】

1/1
新様式ー１ R7まで実施する取組(富山)【いたち川・山田川等グループ】

具体的な事項の柱
項目
カテゴリ
ハード対策の主な取組
Ⅰ ①洪水を河川内で安全に流す対策②危機管理型ハード対策
1 浸透対策、パイピング対策、流下能力対策、侵食・洗掘対策、堤防整備、霞堤の維持・保全、縦工の整備、漏水対策、河道管理、ダムによる洪水調節、洪水をバイパス等で排水する施設の整備、河道浚渫・河道掘削、本川・支川合流部対策、土砂・洪水氾濫対策（①）
2 堤防天端の保護、裏法尻の補強（②）

富山県
R7までの取組目標

・洪水を河川内で安全に流すためのハード対策
・河道内堆積土砂や樹木の計画的な撤去を推進

1～2

富山地方気象台R4実績<進捗>

R7までの取組目標

富山市
R4実績<進捗>

R7までの取組目標

R4実績<進捗>

3 新技術を活用した水防資機材の検討
5
6 浸水時においても災害対応を継続するための施設の整備及び非常用発電装置等の耐水化
7 必要に応じて検討
8 必要に応じて検討
910 応急的な退避場所の確保

3 検討を継続＜継＞
5 防災行政無線のデジタル化＜完＞
6 本庁舎の非常用発電装置等の耐水化の検討（一定程度確保しているが引き続き検討）＜継＞7 校庭貯留について検討＜継＞8 ＜継＞9 土地改良区等に協力依頼済＜完＞
10 洪水時緊急避難場所の確保＜継＞

15 配布に協力する
16 要望があればハザードマップの見方や災害情報の入手方法等の出前講座を実施
17 出前講座等を活用し、水防災等に関する説明会を
開催

15
16

【河道掘削・樹木伐採】<継>・古川：L=200m
・鍛冶川：L=855m
・熊野川:L=300m
・二級古川：L=95m
・熊野川：L=550m
・虫谷川：L=443m
・土川：L=630m【樋門や水門等の点検・維持管理】<継>・松川制水門 定期点検
・松川排水門 定期点検
・いたち川取水堰 定期点検
・いたち川制水ゲート 定期点検
【砂防】<継>・老朽化対策（神通川水系清水谷川）【ダム】<継>・ダム通知の適切な運用<継>・堆砂測量の実施<継>（熊野川ダム）Ⅱ 避難行動、水防活動、排水活動に資する基盤等の整備
3 新技術を活用した水防資機材の検討及び配備
4 洪水時の状況を把握し、円滑な避難活動や水防活動を支援するため、雨量計、水位計（簡易水位計を含む）、河川監視カメラや量水標等の基盤の整備
5 防災行政無線や防災ラジオ等のデジタル化による改良
6 浸水時においても災害対応を継続するための施設の整備及び非常用発電装置等の耐水化
7 浸透ますの設置、校庭貯留の実施
8 各戸貯留・浸透施設の設置に対する支援制度の確立、水田貯留に対する支援制度の確立
3～14 9 農業用排水路に設置されている水門管理の徹底
10 応急的な退避場所の確保
11 ダム等の洪水調節機能の向上・確保
12 重要インフラの機能確保
13 樋門等の施設の確実な運用体制の確保
14 河川管理の高度化
ソフト対策の主な取組①河川特有の洪水を理解するための周知・理解促進の取組
Ⅲ 平時から住民等への周知・教育・訓練に関する取組
15 水害の歴史、洪水特性の周知理解促進のための副教材の作成・配布
16 小中学校等における水災害教育を実施
17 出前講座等を活用し、水防災等に関する説明会を開催
18 効果的な「水防災意識社会」の再構築に役立つ広報や資料を作成・配布
19 自治会や地域住民が参加した洪水に対するリスクの高い箇所の共同点検の実施
20 「災害・避難カード」を用いた平時からの住民等への周知・教育・訓練
21 災害リスクの現地表示
22 避難訓練への地域住民の参加促進
23 住民の防災意識を高め、地域の防災力の向上を図るための自主防災組織の充実及び地域包括支援センター・ケアマネージャーとの連携
24 住民一人一人の避難計画・情報マップの作成促進
25 水災害の事前準備に関する問い合わせ窓口の設置

・危機管理型水位計の適切な維持管理
・危機管理型水位計の耐水化や改良等
・事前放流の運用による洪水調整機能の強化

・通常型水位計の計器異常の監視・把握 4箇所<継>・危機管理型水位計の計器異常の監視・把握 24箇所
<継>・水位計設備修繕 2箇所<完>・地域の防災力向上のため、各協議会の場で、関係機関との連携、情報共有を図る。
・住民の防災意識を高めるため、水防災に関する情報発信に努める。

・5/28 出前県庁講座（婦中鵜坂地区）<継>・6/27 減災対策協議会での国や市町村等の関係機関との情報共有、HP公表<継>・8/31 防災の日「防災・減災の取り組み」新聞掲載（富山新聞）<毎>
・7/24,8/28,12/11,1/29,3/18 流域治水WSに参加<継>・8～12月 流域治水関連法にかかる市町村との勉強会<継>・3/14 国の流域治水プロジェクト協議会に参加<継>・3/16 国の流域治水ブロック検討会に参加<継>・ＮＨＫ富山等と共同で水害啓発ポスターの作成<完
>

15～25

・学校の水災害教育への協力
・出前講座の実施
・資料・教材をHPで公開
・夏季広報活動「気象台へ行こう」の開催
・防災気象講演会の開催

・桜谷小学校へ出前授業<完>・出前講座の実施 14件<継>・リーフレット「富山県の気候変動」をHPに掲載<完>・「気象台へ行こう 2022」のWEB開催<毎>
・防災気象講演会の開催 11月25日<毎>

18 市の広報誌への掲載やHPなどで周知
19 河川管理者が実施する重要水防箇所等の共同点検に参画する
20 「災害・避難カード」を用いた平時からの住民等への周知・教育・訓練

21 ハザードマップ見直しの際に必要性を検討する
22 避難訓練への地域住民の参加促進
23 住民の防災意識を高め、地域の防災力の向上を図るための自主防災組織の充実及び地域包括支援センター・ケアマネージャーとの連携
24 住民一人一人の避難計画・情報マップの作成促進25②迅速かつ確実な避難行動のための取組
Ⅳ 情報伝達、避難計画等に関する取組
26 想定最大規模降雨による浸水想定区域図、浸水継続時間、家屋倒壊等氾濫想定区域等の作成・公表と適切な土地利用の促進
27 新たな洪水ハザードマップの策定（広域的な避難計画等も反映）
28 新たなハザードマップの各戸配布・周知（ハザードマップポータルサイトや地図情報等の活用など）
29 リアルタイムの情報提供やプッシュ型情報の発信など防災情報の充実（水位や河川状況
等ライブカメラ情報、避難情報）、危険レベルの統一化等による災害情報の充実
30 避難勧告等の発令に着目した防災行動計画（タイムライン）の整備及び検証と改善
31 中小河川及びダムにおいて、相当な被害が発生する可能性を予見した場合、首長等への直接の情報提供（ホットライン）及び報道機関への情報提供（Lアラート）の実施
32 要配慮者利用施設の避難計画の作成及び訓練の促進
26～41 33 立ち退き避難が必要な区域及び避難方法の検討
34 参加市町村による広域避難計画の策定及び支援
35 広域的な避難計画等を反映した新たな洪水ハザードマップの策定・周知
36 水位予測の検討及び精度の向上
小規模の流域・急流河川に対応する精度の高い降雨・洪水予測の実施
37 気象情報発信時の「危険度の色分け」や「警報級の現象」等の改善
38 水位周知河川等に指定されていない河川における水害危険性の周知促進や浸水実績等の周知
39 防災施設の機能に関する情報提供の充実
40 ダム放流情報を活用した避難体系の確立
41 災害拠点病院等の施設管理者への情報伝達の充実③洪水氾濫による被害の軽減及び避難時間の確保のための水防活動等の取組
Ⅴ 水防活動の効率化及び水防体制の強化に関する取組
42 水防団等への連絡体制の確認と首長も参加した実践的な情報伝達訓練の実施
43 自治体関係機関や水防団が参加した洪水に対するリスクの高い箇所の合同巡視の実施
44 関係機関が連携した水防実働訓練等を実施
45 水防活動の担い手となる水防団員・水防協力団体の募集・指定を促進
42～47 46 国・県・自治体職員等を対象に、水防技術講習会を実施
47 大規模災害時の復旧活動の拠点等配置計画の検討を実施

Ⅵ ①要配慮者利用施設や大規模工場等の自衛水防の推進に関する取組②救援・救助活動の効率化に関する取組③排水計画（案）の作成及び排水訓練の実施
48 地域の事業者による水防支援体制の検討・構築（①）
49 要配慮者利用施設による避難確保計画の作成に向けた支援を実施（①）
50 大規模工場等への浸水リスクの説明と水害対策等の啓発活動（①）
51 大規模工場における情報連絡体制の確立及び自衛水防活動の取組（①）
52 大規模災害時の救援・救助活動等支援のための拠点等配置計画の検討を実施（②）
48～56 53 氾濫水を迅速に排水するため、排水施設の情報共有、排水手法等の検討を行い、大規模水害を想定した排水計画（案）を検討・作成（③）
54 地下街が浸水した場合の排水計画（案）の検討を実施（③）
55 排水ポンプ車の出動要請の連絡体制等を整備（③）
56 排水計画（案）に基づき、関係機関が連携した排水実働訓練の実施（③）

・水害リスク空白地を解消するため、中小河川における想定最大規模降雨による浸水想定区域図の作成
およびハザードマップ作成支援。
・円滑な避難行動のため、防災情報の充実や改善を図る。
・要配慮者利用施設の避難計画の作成および訓練実施の促進への支援。

・中小河川浸水想定区域図作成対象河川等に関する基礎調査<継>・6/9 防災連絡会に参加<毎>
・8/2 メディア説明会に参加<毎>
・8/26 庁内関係部局による要配慮者利用施設における避難確保計画等の促進に係る検討会開催<継>
・1/11,16 要配慮者利用施設の避難確保計画作成等に係る説明会支援（富山市） 計2回51施設<継>・2/1 要配慮者利用施設における避難の実効性確保に関する市町村職員向け研修会参加<継>・市町村の作成するタイムライン更新支援<継>・県と市町村間ホットラインの更新支援<継>・防災気象情報の充実
・防災担当者向け気象防災ワークショップの開催
・防災行動計画に関する助言
・洪水ハザードマップに関する助言
・富山県二級水系ダム洪水調節機能協議会に参加

・線状降水帯による大雨の半日程度前からの呼びかけ<完>・キキクル（危険度分布）「黒」の新設と「うす紫」と「濃い紫」の統合<完>・大雨特別警報（浸水害）の指標の改善<完>・指定河川洪水予報の氾濫危険情報を予測でも発表<
完>・高潮に関する早期注意情報の運用開始<完>・気象防災ワークショップの開催 3回<継>33 立ち退き避難が必要な区域について検討
34 参加市町村による広域避難計画の策定及び支援【砂防】<継>・土砂災害警戒区域の指定及び公表（随時）・水防団等への連絡体制の確認および情報伝達訓練の実施。
・関係機関や水防団と合同巡視を実施

・要配慮者利用施設の避難計画の作成および訓練実施の促進への支援。

・4/18～22 法令点検 5河川<毎>
・4/26 洪水対応演習に参加<毎>
・4/28 水防連絡会で連絡体制確認<毎>・5/21 富山市水防訓練に参加<毎>
・5/23 県・市合同パトロール<毎>・6/15 国の河川巡視に参加<毎>
・6/27 磯川水防情報伝達訓練に参加<毎>

・8/26 庁内関係部局による要配慮者利用施設における避難確保計画等の促進に係る検討会開催<継>
・1/11,16 要配慮者利用施設の避難確保計画作成等に係る説明会支援（富山市） 計2回51施設<継>・2/1 要配慮者利用施設における避難の実効性確保に関する市町村職員向け研修会参加<継>・水害リスク情報の提供（洪水浸水想定区域図のオープンデータ化）<継>

27 洪水ハザードマップを更新
28 洪水ハザードマップ更新後に実施
29 リアルタイムの情報提供やプッシュ型情報の発信など防災情報の充実（水位や河川状況等ライブカメ
ラ情報、避難情報）、危険レベルの統一化等による災害情報の充実
30 避難指示を発令するためのタイムラインの検証と改善
31 H29から取組を開始
32 計画策定に向けた周知啓発

35 広域的な避難行動計画等が策定されれば洪水ハ
ザードマップの更新を行う
38 浸水履歴の周知
41 災害拠点病院等の施設管理者への情報伝達の充実

・合同河川巡視等への参加
・防災訓練等への参加

・黒部川合同河川巡視、富山河川国道事務所水防河川巡視、下新川海岸現地視察会に参加<毎>
・富山市、富山県防災訓練に参加<毎>・避難計画への助言

3 ページ【いたち川・山田川等グループ】

引続き配布に協力する＜継＞17 ハザードマップの見方や災害情報の入手方法等の出前講座を実施＜継＞【実績】51回（R5.1月末防災35、河16）・防災講演会の実施＜継＞【実績】R5.2.8実施 演題「水災害と防災・流域治水について」
18 作成された資料を住民へ配布・周知＜継＞
19 ＜継＞
20,22,23,24 自主防災組織が行う防災訓練等への補助金交付及び防災士会と連携した研修支援＜継＞【補助金実績】118回（R5.1月末）【研修会】リーダー研修会 R4.8.30実施
・防災士資格取得に対する補助金交付＜継＞21 引き続き検討＜継＞25

窓口設置完了＜完＞

27 更新及配布済み＜継＞28 配布・周知済み＜継＞29 避難情報をリアルタイムで受信できるSNSやス
マートフォンアプリの活用について広報やホーム
ページ、出前講座にて推進した＜継＞30＜継＞31 ＜継＞
32 令和３年度から講習会を開催
・781施設のうち539施設が作成済み＜継＞33 実施済み＜完＞
34 広域避難については避難方法の検討を必要に応じて行うこととした＜継＞
35 ＜継＞
38 窓口における浸水履歴の閲覧を実施＜継＞
41 市職員メール配信システムを活用した情報伝達訓練の実施＜継＞

42 河川管理者が行う情報伝達訓練に参加
43 河川管理者と水防関係機関で重要水防箇所等の合同巡視を実施
44 水防団、国、県、自主防災組織などが参加し出
水期前に水防訓練を実施
45 水防団員を束ねる消防団員についてHPの掲載やポスターの掲示等による募集促進
46 水防技術講習会に参加

42
43

実施済み＜継＞実施済み＜継＞44

実施済み＜継＞

45

継続＜継＞

46

参加を検討＜継続＞48
49

48 必要があれば検討＜継＞49 令和３年度から講習会を開催
・781施設のうち539施設が作成済み＜継＞50,51 HPにて公開しリスクについて周知＜継＞53 検討済み＜完＞
55 水防連絡会にて連絡体制を確認
・洪水対応演習に参加＜継＞56 富山市水防訓練を実施＜継＞必要に応じて検討
計画作成の手引きなどの情報を周知啓発

50,51 ハザードマップによる浸水リスクの周知
53
55 連絡体制を確認し適宜更新する
56

水防法に基づく水防訓練の実施

1/1
新様式ー１

R7まで実施する取組(富山)【下条川等グループ】

具体的な事項の柱
項目
カテゴリ
ハード対策の主な取組
Ⅰ ①洪水を河川内で安全に流す対策②危機管理型ハード対策
1 浸透対策、パイピング対策、流下能力対策、侵食・洗掘対策、堤防整備、霞堤の維持・保全、縦工の整備、漏水対策、河道管理、ダムによる洪水調節、洪水をバイパス等で排水する施設の整備、河道浚渫・河道掘削、本川・支川合流部対策、土砂・洪水氾濫対策（①）
2 堤防天端の保護、裏法尻の補強（②）

富山県
R7までの取組目標

・洪水を河川内で安全に流すためのハード対策
・河道内堆積土砂や樹木の計画的な撤去を推進

1～2

Ⅱ 避難行動、水防活動、排水活動に資する基盤等の整備
3 新技術を活用した水防資機材の検討及び配備
4 洪水時の状況を把握し、円滑な避難活動や水防活動を支援するため、雨量計、水位計（簡易水位計を含む）、河川監視カメラや量水標等の基盤の整備
5 防災行政無線や防災ラジオ等のデジタル化による改良
6 浸水時においても災害対応を継続するための施設の整備及び非常用発電装置等の耐水化
7 浸透ますの設置、校庭貯留の実施
8 各戸貯留・浸透施設の設置に対する支援制度の確立、水田貯留に対する支援制度の確立
3～14 9 農業用排水路に設置されている水門管理の徹底
10 応急的な退避場所の確保
11 ダム等の洪水調節機能の向上・確保
12 重要インフラの機能確保
13 樋門等の施設の確実な運用体制の確保
14 河川管理の高度化
ソフト対策の主な取組①河川特有の洪水を理解するための周知・理解促進の取組
Ⅲ 平時から住民等への周知・教育・訓練に関する取組
15 水害の歴史、洪水特性の周知理解促進のための副教材の作成・配布
16 小中学校等における水災害教育を実施
17 出前講座等を活用し、水防災等に関する説明会を開催
18 効果的な「水防災意識社会」の再構築に役立つ広報や資料を作成・配布
19 自治会や地域住民が参加した洪水に対するリスクの高い箇所の共同点検の実施
20 「災害・避難カード」を用いた平時からの住民等への周知・教育・訓練
15～25 21 災害リスクの現地表示
22 避難訓練への地域住民の参加促進
23 住民の防災意識を高め、地域の防災力の向上を図るための自主防災組織の充実及び地域包括支援センター・ケアマネージャーとの連携
24 住民一人一人の避難計画・情報マップの作成促進
25 水災害の事前準備に関する問い合わせ窓口の設置②迅速かつ確実な避難行動のための取組
Ⅳ 情報伝達、避難計画等に関する取組
26 想定最大規模降雨による浸水想定区域図、浸水継続時間、家屋倒壊等氾濫想定区域等の作成・公表と適切な土地利用の促進
27 新たな洪水ハザードマップの策定（広域的な避難計画等も反映）
28 新たなハザードマップの各戸配布・周知（ハザードマップポータルサイトや地図情報等の活用など）
29 リアルタイムの情報提供やプッシュ型情報の発信など防災情報の充実（水位や河川状況
等ライブカメラ情報、避難情報）、危険レベルの統一化等による災害情報の充実
30 避難勧告等の発令に着目した防災行動計画（タイムライン）の整備及び検証と改善
31 中小河川及びダムにおいて、相当な被害が発生する可能性を予見した場合、首長等への直接の情報提供（ホットライン）及び報道機関への情報提供（Lアラート）の実施
32 要配慮者利用施設の避難計画の作成及び訓練の促進
26～41 33 立ち退き避難が必要な区域及び避難方法の検討
34 参加市町村による広域避難計画の策定及び支援
35 広域的な避難計画等を反映した新たな洪水ハザードマップの策定・周知
36 水位予測の検討及び精度の向上
小規模の流域・急流河川に対応する精度の高い降雨・洪水予測の実施
37 気象情報発信時の「危険度の色分け」や「警報級の現象」等の改善
38 水位周知河川等に指定されていない河川における水害危険性の周知促進や浸水実績等の周知
39 防災施設の機能に関する情報提供の充実
40 ダム放流情報を活用した避難体系の確立
41 災害拠点病院等の施設管理者への情報伝達の充実③洪水氾濫による被害の軽減及び避難時間の確保のための水防活動等の取組
Ⅴ 水防活動の効率化及び水防体制の強化に関する取組
42 水防団等への連絡体制の確認と首長も参加した実践的な情報伝達訓練の実施
43 自治体関係機関や水防団が参加した洪水に対するリスクの高い箇所の合同巡視の実施
44 関係機関が連携した水防実働訓練等を実施
42～47 45 水防活動の担い手となる水防団員・水防協力団体の募集・指定を促進
46 国・県・自治体職員等を対象に、水防技術講習会を実施
47 大規模災害時の復旧活動の拠点等配置計画の検討を実施
Ⅵ ①要配慮者利用施設や大規模工場等の自衛水防の推進に関する取組②救援・救助活動の効率化に関する取組③排水計画（案）の作成及び排水訓練の実施
48 地域の事業者による水防支援体制の検討・構築（①）
49 要配慮者利用施設による避難確保計画の作成に向けた支援を実施（①）
50 大規模工場等への浸水リスクの説明と水害対策等の啓発活動（①）
51 大規模工場における情報連絡体制の確立及び自衛水防活動の取組（①）
52 大規模災害時の救援・救助活動等支援のための拠点等配置計画の検討を実施（②）
48～56 53 氾濫水を迅速に排水するため、排水施設の情報共有、排水手法等の検討を行い、大規模水害を想定した排水計画（案）を検討・作成（③）
54 地下街が浸水した場合の排水計画（案）の検討を実施（③）
55 排水ポンプ車の出動要請の連絡体制等を整備（③）
56 排水計画（案）に基づき、関係機関が連携した排水実働訓練の実施（③）

富山地方気象台R4実績<進捗>

R7までの取組目標

射水市
R4実績<進捗>

R7までの取組目標

R4実績<進捗>【河道掘削】＜高岡土木＞<継>
下条川：L=700m【樹木伐採】＜砺波土木＞<継>
和田川：L=570m【ダム】<継>・堰堤改良の実施（和田川ダム）<継>・ダム通知の適切な運用<継>・堆砂測量の実施（和田川ダム）<継>・危機管理型水位計の適切な維持管理
・危機管理型水位計の耐水化や改良等
・事前放流の運用による洪水調整機能の強化

・危機管理型水位計の計器異常の監視・把握5箇所<継>

・地域の防災力向上のため、各協議会の場で、関係機関との連携、情報共有を図る。
・住民の防災意識を高めるため、水防災に関する情報発信に努める。

・6/27 減災対策協議会での国や市町村等の関係機関との情報共有、HP公表<継>・8/31 防災の日「防災・減災の取り組み」新聞掲載（富山新聞）<毎>
・8～12月 流域治水関連法にかかる市町村との勉強会<継>・3/14 国の流域治水プロジェクト協議会に参加<継>・3/16 国の流域治水ブロック検討会に参加<継>・学校の水災害教育への協力
・出前講座の実施
・資料・教材をHPで公開
・夏季広報活動「気象台へ行こう」の開催
・防災気象講演会の開催

・水害リスク空白地を解消するため、中小河川における想定最大規模降雨による浸水想定区域図の作成
およびハザードマップ作成支援。
・円滑な避難行動のため、防災情報の充実や改善を図る。
・要配慮者利用施設の避難計画の作成および訓練実施の促進への支援。

・中小河川浸水想定区域図作成対象河川等に関する基礎調査<継>・6/9 防災連絡会に参加<毎>
・8/2 メディア説明会に参加<毎>
・8/26 庁内関係部局による要配慮者利用施設における避難確保計画等の促進に係る検討会開催<継>
・10/5 「庄川・小矢部川タイムライン検討専門部
会」への参加<継>・2/1 要配慮者利用施設における避難の実効性確保に関する市町村職員向け研修会参加<継>・市町村の作成するタイムライン更新支援<継>・県と市町村間ホットラインの更新支援<継>・情報発信手段の多重化・多様化に努めるとともに、デジタル技術を活用した利便性が高い情報発信の検討。

・防災情報と市公式Lineの自動連携実施

・桜谷小学校へ出前授業<完>・出前講座の実施 14件<継>・リーフレット「富山県の気候変動」をHPに掲載<完>・「気象台へ行こう 2022」のWEB開催<毎>
・防災気象講演会の開催 11月25日<毎>

・住民の防災意識を高めるため、水防災に関する情報発信に努める。

・出前講座の実施(21回開催)
・地域の防災リーダーを担う防災士の育成補助（10名）
・池多地区で市総合防災訓練の実施（R4.10.23）
・CATVを活用した防災知識の普及

・防災気象情報の充実
・防災担当者向け気象防災ワークショップの開催
・防災行動計画に関する助言
・洪水ハザードマップに関する助言
・富山県二級水系ダム洪水調節機能協議会に参加

・線状降水帯による大雨の半日程度前からの呼びかけ<完>・キキクル（危険度分布）「黒」の新設と「うす紫」と「濃い紫」の統合<完>・大雨特別警報（浸水害）の指標の改善<完>・指定河川洪水予報の氾濫危険情報を予測でも発表<
完>・高潮に関する早期注意情報の運用開始<完>・気象防災ワークショップの開催 3回<継>

・地域振興会及び防災士と連携し、地区防災計画の作成促進に取り組む
・円滑な避難行動のため、防災情報の充実や改善を図る。

・要配慮者利用施設における避難確保計画作成対象
施設132施設中132施設で作成済（作成率100％）

・黒部川合同河川巡視、富山河川国道事務所水防河川巡視、下新川海岸現地視察会に参加<毎>
・射水市、富山県防災訓練に参加<毎>

・河川管理者、水防団等への連絡体制の確認および情報伝達訓練の実施
・河川管理者（県）との合同巡視を実施
・出水期前にポンプ車の運転訓練を実施

・河川管理者（県）と合同河川パトロールを実施＜毎＞
・市職員を対象に排水ポンプ車の運転訓練及び講習会を実施＜毎＞・大規模災害に備えた関係機関との連絡体制の構築
及び訓練等の実施

・要配慮者利用施設のうち避難確保計画未作成施設
に対して作成支援を実施【砂防】<継>・土砂災害警戒区域の指定及び公表（随時）・水防団等への連絡体制の確認および情報伝達訓練の実施。
・関係機関や水防団と合同巡視を実施

・4/26 洪水対応演習に参加<毎>
・4/28 水防連絡会で連絡体制確認<毎>・5/16 射水市防災パトロールに参加<毎>
・5/27 射水市との合同河川パトロールを実施<毎>
・6/16 国の河川巡視に参加<毎>・合同河川巡視等への参加
・防災訓練等への参加

・要配慮者利用施設の避難計画の作成および訓練実施の促進への支援。

・8/26 庁内関係部局による要配慮者利用施設における避難確保計画等の促進に係る検討会開催<継>
・2/1 要配慮者利用施設における避難の実効性確保に関する市町村職員向け研修会参加<継>・水害リスク情報の提供（洪水浸水想定区域図のオープンデータ化）<継>・避難計画への助言

4 ページ【下条川等グループ】

1/2
新様式ー１

R7まで実施する取組(富山)【千保川・旅川等グループ】

具体的な事項の柱
項目
カテゴリ
ハード対策の主な取組
Ⅰ ①洪水を河川内で安全に流す対策②危機管理型ハード対策
1 浸透対策、パイピング対策、流下能力対策、侵食・洗掘対策、堤防整備、霞堤の維持・保全、縦工の整備、漏水対策、河道管理、ダムによる洪水調節、洪水をバイパス等で排水する施設の整備、河道浚渫・河道掘削、本川・支川合流部対策、土砂・洪水氾濫対策（①）
2 堤防天端の保護、裏法尻の補強（②）

富山県
R7までの取組目標

ソフト対策の主な取組①河川特有の洪水を理解するための周知・理解促進の取組
Ⅲ 平時から住民等への周知・教育・訓練に関する取組
15 水害の歴史、洪水特性の周知理解促進のための副教材の作成・配布
16 小中学校等における水災害教育を実施
17 出前講座等を活用し、水防災等に関する説明会を開催
18 効果的な「水防災意識社会」の再構築に役立つ広報や資料を作成・配布
19 自治会や地域住民が参加した洪水に対するリスクの高い箇所の共同点検の実施
20 「災害・避難カード」を用いた平時からの住民等への周知・教育・訓練
21 災害リスクの現地表示
22 避難訓練への地域住民の参加促進
23 住民の防災意識を高め、地域の防災力の向上を図るための自主防災組織の充実及び地域包括支援センター・ケアマネージャーとの連携
24 住民一人一人の避難計画・情報マップの作成促進
15～25
25 水災害の事前準備に関する問い合わせ窓口の設置②迅速かつ確実な避難行動のための取組
Ⅳ 情報伝達、避難計画等に関する取組
26 想定最大規模降雨による浸水想定区域図、浸水継続時間、家屋倒壊等氾濫想定区域等の作成・公表と適切な土地利用の促進
27 新たな洪水ハザードマップの策定（広域的な避難計画等も反映）
28 新たなハザードマップの各戸配布・周知（ハザードマップポータルサイトや地図情報等の活用など）
29 リアルタイムの情報提供やプッシュ型情報の発信など防災情報の充実（水位や河川状況
等ライブカメラ情報、避難情報）、危険レベルの統一化等による災害情報の充実
30 避難勧告等の発令に着目した防災行動計画（タイムライン）の整備及び検証と改善
31 中小河川及びダムにおいて、相当な被害が発生する可能性を予見した場合、首長等への直接の情報提供（ホットライン）及び報道機関への情報提供（Lアラート）の実施
32 要配慮者利用施設の避難計画の作成及び訓練の促進
26～41 33 立ち退き避難が必要な区域及び避難方法の検討
34 参加市町村による広域避難計画の策定及び支援
35 広域的な避難計画等を反映した新たな洪水ハザードマップの策定・周知
36 水位予測の検討及び精度の向上
小規模の流域・急流河川に対応する精度の高い降雨・洪水予測の実施
37 気象情報発信時の「危険度の色分け」や「警報級の現象」等の改善
38 水位周知河川等に指定されていない河川における水害危険性の周知促進や浸水実績等の周知
39 防災施設の機能に関する情報提供の充実
40 ダム放流情報を活用した避難体系の確立
41 災害拠点病院等の施設管理者への情報伝達の充実③洪水氾濫による被害の軽減及び避難時間の確保のための水防活動等の取組
Ⅴ 水防活動の効率化及び水防体制の強化に関する取組
42 水防団等への連絡体制の確認と首長も参加した実践的な情報伝達訓練の実施
43 自治体関係機関や水防団が参加した洪水に対するリスクの高い箇所の合同巡視の実施
44 関係機関が連携した水防実働訓練等を実施
45 水防活動の担い手となる水防団員・水防協力団体の募集・指定を促進
46 国・県・自治体職員等を対象に、水防技術講習会を実施
47 大規模災害時の復旧活動の拠点等配置計画の検討を実施

R4実績<進捗>

R7までの取組目標

高岡市
R4実績<進捗>

R7までの取組目標

R4実績<進捗>

R7までの取組目標

R4実績<進捗>

・適切な避難体制を確保するための対策を講じる。
・非常用発電装置と非常時の本部機能についての確認する。
・四屋排水施設の確実な運用体制を確保するため、関係機関との連携、情報共有を図る。

・【R4.4月】河川管理者と連携を図り、水防資機材
配備状況の確認や整備を実施する。<毎>・【R4.6.17】河川に設置した水位計の運用開始<継>・用水管理者と連携して、降雨時の水門管理を徹底<
継>・防災行政無線のデジタル化<完>
移動系無線：令和４年度完了
同報系無線：令和元年度完了
・非常用発電装置等の確認<継>・適切な避難体制を確保するための対策を講じる。

・農業用排水路に設置されている水門管理の徹底【河道掘削】＜高岡土木＞<継>・広谷川：L=460m【樹木伐採】＜砺波土木＞<継>・上黒石川：L=720m【砂防】＜高岡土木＞<継>・小矢部川水系山川
・小矢部川水系五十里道重（２）・小矢部川水系二上（２）・小矢部川水系西大谷川左支川

・危機管理型水位計の適切な維持管理
・危機管理型水位計の耐水化や改良等
・事前放流の運用による洪水調整機能の強化

・危機管理型水位計の計器異常の監視・把握17箇所<継>・地域の防災力向上のため、各協議会の場で、関係機関との連携、情報共有を図る。
・住民の防災意識を高めるため、水防災に関する情報発信に努める。

・6/27 減災対策協議会での国や市町村等の関係機関との情報共有、HP公表<継>・8/31 防災の日「防災・減災の取り組み」新聞掲載（富山新聞）<毎>
・8～12月 流域治水関連法にかかる市町村との勉強会<継>・3/14 国の流域治水プロジェクト協議会に参加<継>・3/16 国の流域治水ブロック検討会に参加<継>・学校の水災害教育への協力
・出前講座の実施
・資料・教材をHPで公開
・夏季広報活動「気象台へ行こう」の開催
・防災気象講演会の開催

・桜谷小学校へ出前授業<完>・出前講座の実施 14件<継>・リーフレット「富山県の気候変動」をHPに掲載<完>・「気象台へ行こう 2022」のWEB開催<毎>
・防災気象講演会の開催 11月25日<毎>

・地域の防災力向上のため、各協議会の場で、関係機関との連携、情報共有を図る。
・住民の防災意識を高めるため、水防災に関する情報発信に努める。

・令和４年度住民を対象とした出前講座の実施（水害編）42件（うち小学校対象２件）
・自主防災組織が実施する防災訓練への補助金の交付及び支援・・・６件

・地域の防災力向上のため、各協議会の場で、関係機関との連携、情報共有を図る。
・住民の防災意識を高めるため、水防災に関する情報発信に努める。

・出前講座の実施〈継〉2/8庄川小学校（41名）
6/14青島地区自主防災会（70名）他計3回

・水害リスク空白地を解消するため、中小河川における想定最大規模降雨による浸水想定区域図の作成
およびハザードマップ作成支援。
・円滑な避難行動のため、防災情報の充実や改善を図る。
・要配慮者利用施設の避難計画の作成および訓練実施の促進への支援。

・中小河川浸水想定区域図作成対象河川等に関する基礎調査<継>・6/9 防災連絡会に参加<毎>
・8/2 メディア説明会に参加<毎>
・8/26 庁内関係部局による要配慮者利用施設における避難確保計画等の促進に係る検討会開催<継>
・10/5 「庄川・小矢部川タイムライン検討専門部
会」への参加<継>・2/1 要配慮者利用施設における避難の実効性確保に関する市町村職員向け研修会参加<継>・市町村の作成するタイムライン更新支援<継>・県と市町村間ホットラインの更新支援<継>・防災気象情報の充実
・防災担当者向け気象防災ワークショップの開催
・防災行動計画に関する助言
・洪水ハザードマップに関する助言
・富山県二級水系ダム洪水調節機能協議会に参加

・線状降水帯による大雨の半日程度前からの呼びかけ<完>・キキクル（危険度分布）「黒」の新設と「うす紫」と「濃い紫」の統合<完>・大雨特別警報（浸水害）の指標の改善<完>・指定河川洪水予報の氾濫危険情報を予測でも発表<
完>・高潮に関する早期注意情報の運用開始<完>・気象防災ワークショップの開催 3回<継>・円滑な避難行動のため、防災情報の充実や改善を図る。
・要配慮者利用施設の避難計画の作成および訓練実施の促進への支援。

【R4.4.11】国交通省災害ホットライン連絡体制を確
立<毎>【R4.8月】 8月の大雨災害を受けて、マニュアルの検証と改善を行った。<継>【R5.1.16】高岡市HPにて、地図情報サービス「デジマップ＠たかおか」を公開<継>・要配慮者利用施設避難計画作成対象施設294件のうち、227件が作成済み<継>（R5.3月末見込）

・円滑な避難行動のため、防災情報の充実や改善を図る。
・要配慮者利用施設の避難計画の作成および訓練実施の促進への支援。

・要配慮者利用施設避難計画作成対象施設53件のうち、53件が作成済み〈済〉（Ｒ5.3月末）

・4/26 洪水対応演習に参加<毎>
・4/28 水防連絡会で連絡体制確認<毎>・5/27 高岡市との合同河川パトロールを実施<毎>
・5/30 河川合同パトロール(小矢部市・小矢部土木)<毎>・6/16 国の河川巡視に参加<毎>
・7/19 小矢部市水防連絡協議会出席<毎>・合同河川巡視等への参加
・防災訓練等への参加

・富山河川国道事務所水防河川巡視に参加<毎>
・富山県防災訓練に参加<毎>

・水防団員の定員1,020名の募集（R5.2.22時点で892
名）【R4.4.26】洪水対応演習(国・県・市)を実施<毎>【R4.4.28】水防連絡会総会に出席<毎>【R4.6. 4】令和4年度水防訓練を実施<毎>【R4.6.16】合同巡視(国・県・市)を実施<毎>

・河川管理者、水防団等への連絡体制の確認および情報伝達訓練の実施。
・関係機関や水防団と合同巡視を実施

・4/26関係機関との情報伝達訓練を実施〈毎〉・5/16県の合同河川巡視を実施〈毎〉・6/16国の河川巡視に参加〈毎〉・8/26 庁内関係部局による要配慮者利用施設における避難確保計画等の促進に係る検討会開催<継>
・2/1 要配慮者利用施設における避難の実効性確保に関する市町村職員向け研修会参加<継>・水害リスク情報の提供（洪水浸水想定区域図のオープンデータ化）<継>・避難計画への助言

・大規模災害に備えた、関係機関との連絡体制の構築および訓練等の実施。
・要配慮者利用施設の避難計画の作成および訓練実施の促進への支援。

・要配慮者利用施設避難計画作成の支援。

【砂防】<継>・土砂災害警戒区域の指定及び公表（随時）・水防団等への連絡体制の確認および情報伝達訓練の実施。
・関係機関や水防団と合同巡視を実施【R4. 7. 3】戸出七夕まつり…団員募集のリーフレット配布、団員募集のパネル展示<毎>【R4. 8.25】自衛消防訓練大会…団員募集のリーフレット配布<毎>【R4.10.10】伏木元気フェスティバル…団員募集ののぼり旗掲出<毎>【R4.10.30】赤丸文化祭…団員募集のリーフレット
配布<毎>【R4.11. 6】大滝地区住民防災フェス…口頭で団員募集の呼びかけ<毎>【R4.11.10】火災予防街頭キャンペーン…団員募集のティッシュ及びリーフレット配布<毎>【R5. 1.14】高岡なべ祭り…団員募集のシールを貼った使い捨てカイロの配布<毎>42～47

Ⅵ ①要配慮者利用施設や大規模工場等の自衛水防の推進に関する取組②救援・救助活動の効率化に関する取組③排水計画（案）の作成及び排水訓練の実施
48 地域の事業者による水防支援体制の検討・構築（①）
49 要配慮者利用施設による避難確保計画の作成に向けた支援を実施（①）
50 大規模工場等への浸水リスクの説明と水害対策等の啓発活動（①）
51 大規模工場における情報連絡体制の確立及び自衛水防活動の取組（①）
52 大規模災害時の救援・救助活動等支援のための拠点等配置計画の検討を実施（②）
48～56 53 氾濫水を迅速に排水するため、排水施設の情報共有、排水手法等の検討を行い、大規模水害を想定した排水計画（案）を検討・作成（③）
54 地下街が浸水した場合の排水計画（案）の検討を実施（③）
55 排水ポンプ車の出動要請の連絡体制等を整備（③）
56 排水計画（案）に基づき、関係機関が連携した排水実働訓練の実施（③）

砺波市

・洪水を河川内で安全に流すためのハード対策
・河道内堆積土砂や樹木の計画的な撤去を推進

1～2

Ⅱ 避難行動、水防活動、排水活動に資する基盤等の整備
3 新技術を活用した水防資機材の検討及び配備
4 洪水時の状況を把握し、円滑な避難活動や水防活動を支援するため、雨量計、水位計（簡易水位計を含む）、河川監視カメラや量水標等の基盤の整備
5 防災行政無線や防災ラジオ等のデジタル化による改良
6 浸水時においても災害対応を継続するための施設の整備及び非常用発電装置等の耐水化
7 浸透ますの設置、校庭貯留の実施
8 各戸貯留・浸透施設の設置に対する支援制度の確立、水田貯留に対する支援制度の確立
3～14 9 農業用排水路に設置されている水門管理の徹底
10 応急的な退避場所の確保
11 ダム等の洪水調節機能の向上・確保
12 重要インフラの機能確保
13 樋門等の施設の確実な運用体制の確保
14 河川管理の高度化

富山地方気象台・要配慮者利用施設の避難計画の作成および訓練実施の促進への支援。

・要配慮者利用施設の避難計画の作成および訓練実施の促進への支援。

5 ページ【千保川・旅川等グループ】【R4.4.11】国交通省災害ホットライン連絡体制を確
立<毎>【R4.4.25】【R4.6.20】四屋排水機場の点検時に市職員内で操作方法を共有した<毎>・ＨＰにて要配慮者利用施設の避難確保計画作成に向けた作成の手引きの公表および周知<継>

2/2
新様式ー１

(富山)【千保川・旅川等グループ】

R7まで実施する取組

具体的な事項の柱
項目
カテゴリ
ハード対策の主な取組
Ⅰ ①洪水を河川内で安全に流す対策②危機管理型ハード対策
1 浸透対策、パイピング対策、流下能力対策、侵食・洗掘対策、堤防整備、霞堤の維持・保全、縦工の整備、漏水対策、河道管理、ダムによる洪水調節、洪水をバイパス等で排水する施設の整備、河道浚渫・河道掘削、本川・支川合流部対策、土砂・洪水氾濫対策（①）
2 堤防天端の保護、裏法尻の補強（②）

小矢部市
R7までの取組目標

南砺市
R4実績<進捗>

R7までの取組目標

R4実績<進捗>・河川管理者や水防団と連携を図り、水防資機材の配備状況の確認及び新技術を活用した資機材の導入を検討する。

・5/16 出水前後に河川管理者と合同で水防倉庫の備蓄確認を実施<毎>・小・中学校や自主防災組織等へ防災に関する出前講座を実施する。

・9/10 福野小学校において水害教育を実施（200名）
・市政出前講座の実施<継>（4/3 下新町町内会（12名）ほか15件）
・8/28 南砺市総合防災訓練実施<毎>

1～2

Ⅱ 避難行動、水防活動、排水活動に資する基盤等の整備
3 新技術を活用した水防資機材の検討及び配備
4 洪水時の状況を把握し、円滑な避難活動や水防活動を支援するため、雨量計、水位計（簡易水位計を含む）、河川監視カメラや量水標等の基盤の整備
5 防災行政無線や防災ラジオ等のデジタル化による改良
6 浸水時においても災害対応を継続するための施設の整備及び非常用発電装置等の耐水化
7 浸透ますの設置、校庭貯留の実施
8 各戸貯留・浸透施設の設置に対する支援制度の確立、水田貯留に対する支援制度の確立
3～14 9 農業用排水路に設置されている水門管理の徹底
10 応急的な退避場所の確保
11 ダム等の洪水調節機能の向上・確保
12 重要インフラの機能確保
13 樋門等の施設の確実な運用体制の確保
14 河川管理の高度化
ソフト対策の主な取組①河川特有の洪水を理解するための周知・理解促進の取組
Ⅲ 平時から住民等への周知・教育・訓練に関する取組
15 水害の歴史、洪水特性の周知理解促進のための副教材の作成・配布
16 小中学校等における水災害教育を実施
17 出前講座等を活用し、水防災等に関する説明会を開催
18 効果的な「水防災意識社会」の再構築に役立つ広報や資料を作成・配布
19 自治会や地域住民が参加した洪水に対するリスクの高い箇所の共同点検の実施
20 「災害・避難カード」を用いた平時からの住民等への周知・教育・訓練
21 災害リスクの現地表示
22 避難訓練への地域住民の参加促進
23 住民の防災意識を高め、地域の防災力の向上を図るための自主防災組織の充実及び地域包括支援センター・ケアマネージャーとの連携
24 住民一人一人の避難計画・情報マップの作成促進
15～25
25 水災害の事前準備に関する問い合わせ窓口の設置

・河川管理者と連携し水防資機材の配備状況の確認を実施する。

・河川管理者と合同巡視を実施<毎>
R4.6.16 実施
・防災行政無線のデジタル化<完>・地域の防災力向上のため、関係機関との連携、情報共有を図る。
・住民の防災意識の高揚を図るため、水防災に関する情報発信に努める。

・市立大谷小学校４年生を対象に防災講座を実施<継>R4.9.15実施 児童 57名

・南砺市総合防災訓練を実施する。
・出前講座の実施<継>
地区及び各種団体向け

計６回

・広報６月号で出水期における大雨災害対策の啓発<
継>・自主防災組織の組織の充実を図る。
・地区防災計画策定を啓発する。
・マイタイムラインの策定を啓発する。

・河川管理者との合同巡視<毎>R4.6.16実施
・避難所等案内プレートの配布<完>・富山県総合防災訓練（小矢部市共催）の実施<毎>
R4.10.16実施
・市防災士連絡協議会によるマイタイムライン講座の実施<継>
R4.11.6②迅速かつ確実な避難行動のための取組
Ⅳ 情報伝達、避難計画等に関する取組
26 想定最大規模降雨による浸水想定区域図、浸水継続時間、家屋倒壊等氾濫想定区域等の作成・公表と適切な土地利用の促進
27 新たな洪水ハザードマップの策定（広域的な避難計画等も反映）
28 新たなハザードマップの各戸配布・周知（ハザードマップポータルサイトや地図情報等の活用など）
29 リアルタイムの情報提供やプッシュ型情報の発信など防災情報の充実（水位や河川状況
等ライブカメラ情報、避難情報）、危険レベルの統一化等による災害情報の充実
30 避難勧告等の発令に着目した防災行動計画（タイムライン）の整備及び検証と改善
31 中小河川及びダムにおいて、相当な被害が発生する可能性を予見した場合、首長等への直接の情報提供（ホットライン）及び報道機関への情報提供（Lアラート）の実施
32 要配慮者利用施設の避難計画の作成及び訓練の促進
26～41 33 立ち退き避難が必要な区域及び避難方法の検討
34 参加市町村による広域避難計画の策定及び支援
35 広域的な避難計画等を反映した新たな洪水ハザードマップの策定・周知
36 水位予測の検討及び精度の向上
小規模の流域・急流河川に対応する精度の高い降雨・洪水予測の実施
37 気象情報発信時の「危険度の色分け」や「警報級の現象」等の改善
38 水位周知河川等に指定されていない河川における水害危険性の周知促進や浸水実績等の周知
39 防災施設の機能に関する情報提供の充実
40 ダム放流情報を活用した避難体系の確立
41 災害拠点病院等の施設管理者への情報伝達の充実③洪水氾濫による被害の軽減及び避難時間の確保のための水防活動等の取組
Ⅴ 水防活動の効率化及び水防体制の強化に関する取組
42 水防団等への連絡体制の確認と首長も参加した実践的な情報伝達訓練の実施
43 自治体関係機関や水防団が参加した洪水に対するリスクの高い箇所の合同巡視の実施
44 関係機関が連携した水防実働訓練等を実施
45 水防活動の担い手となる水防団員・水防協力団体の募集・指定を促進
46 国・県・自治体職員等を対象に、水防技術講習会を実施
47 大規模災害時の復旧活動の拠点等配置計画の検討を実施

・円滑な避難行動のため、防災情報の充実や改善を図る。
・要配慮者利用施設の避難計画の作成および訓練実施の促進への支援。

28・洪水ハザードマップの作成、配布<完>・R3改正水防法対応の洪水ハザードマップを策定する。

・洪水浸水想定区域図の作成対象となる中小河川について、県河川課より説明を受けた。<継>・「南砺市防災アプリ」の登録者数の増加を図る。

・総合防災訓練や出前講座等の機会に広報活動を実施。<継>・タイムラインの検証と改善を実施する。

・10/5 庄川・小矢部川タイムライン検討専門部会に参加。<継>

29・防災緊急メールによる防災情報の発信<継>32・市内対象施設21施設のうち20施設で避難確保計
画作成済。うち、４施設で避難訓練を実施（R5.2月時点）<継>

・浸水想定区域内の要配慮者利用施設の避難訓練実施を啓発する。

・河川管理者、水防団等への連絡体制の確認および情報伝達訓練の実施。
・関係機関や水防団と合同巡視を実施

・富山県総合防災訓練（小矢部市共催）の実施<毎>
・河川管理者との合同巡視<毎>R4.6.16実施

・河川管理者、水防団等への連絡体制の確認及び情報伝達訓練を実施する。

・4/26 洪水対応演習（国・県・市）に参加<毎>・関係機関や水防団と合同巡視を実施する。

・5/16 富山県砺波土木センターと合同パトロールを実施<毎>

・大規模工場等への浸水リスクの説明と水害対策等の啓発活動を実施する。

・8/24 JA福光女性部からの要望に応じ、防災に関する出前講座を実施。<継>42～47

Ⅵ ①要配慮者利用施設や大規模工場等の自衛水防の推進に関する取組②救援・救助活動の効率化に関する取組③排水計画（案）の作成及び排水訓練の実施
48 地域の事業者による水防支援体制の検討・構築（①）
49 要配慮者利用施設による避難確保計画の作成に向けた支援を実施（①）
50 大規模工場等への浸水リスクの説明と水害対策等の啓発活動（①）
51 大規模工場における情報連絡体制の確立及び自衛水防活動の取組（①）
52 大規模災害時の救援・救助活動等支援のための拠点等配置計画の検討を実施（②）
48～56 53 氾濫水を迅速に排水するため、排水施設の情報共有、排水手法等の検討を行い、大規模水害を想定した排水計画（案）を検討・作成（③）
54 地下街が浸水した場合の排水計画（案）の検討を実施（③）
55 排水ポンプ車の出動要請の連絡体制等を整備（③）
56 排水計画（案）に基づき、関係機関が連携した排水実働訓練の実施（③）

・大規模災害に備えた、関係機関との連絡体制の構築および訓練等の実施
・要配慮者利用施設の避難計画の作成および訓練実施の促進への支援。

・市内対象施設21施設のうち20施設で避難確保計画
作成済。うち、４施設で避難訓練を実施（R5.2月時点）<継>

6 ページ【千保川・旅川等グループ】

1/2
新様式ー１

R7まで実施する取組(富山)【子撫川・小矢部川等グループ】

具体的な事項の柱
項目
カテゴリ
ハード対策の主な取組
Ⅰ ①洪水を河川内で安全に流す対策②危機管理型ハード対策
1 浸透対策、パイピング対策、流下能力対策、侵食・洗掘対策、堤防整備、霞堤の維持・保全、縦工の整備、漏水対策、河道管理、ダムによる洪水調節、洪水をバイパス等で排水する施設の整備、河道浚渫・河道掘削、本川・支川合流部対策、土砂・洪水氾濫対策（①）
2 堤防天端の保護、裏法尻の補強（②）

富山県
R7までの取組目標

・洪水を河川内で安全に流すためのハード対策
・河道内堆積土砂や樹木の計画的な撤去を推進

1～2

富山地方気象台R4実績<進捗>

R7までの取組目標

高岡市
R4実績<進捗>

砺波市

R7までの取組目標

R4実績<進捗>

R7までの取組目標

R4実績<進捗>

・適切な避難体制を確保するための対策を講じる。
・非常用発電装置と非常時の本部機能についての確認する。

・河川管理者と連携を図り、水防資機材配備状況の確認や整備を実施する。<継>・【R4.6.17】河川に設置した水位計の運用開始<継>・用水管理者と連携して、降雨時の水門管理を徹底<
継>・防災行政無線のデジタル化<完>
移動系無線：令和４年度完了
同報系無線：令和元年度完了
・非常用発電装置等の確認<継>・適切な避難体制を確保するための対策を講じる。

・農業用排水路に設置されている水門管理の徹底【河道掘削・樹木伐採】＜小矢部土木＞<継>・子撫川：L=0.5km
・渋江川：L=0.7km
・砂馳川：L=0.9km
・五郎丸川：L=0.2km
・本堂川：L=0.4km
・御手洗川：L=0.4km
・毘沙門川：L=0.3km【河道掘削】＜砺波土木＞<継>・小矢部川：L=500m
・山田川：100m
・干谷川：L=355m
・明神川：L=500ｍ【樹木伐採】
・小矢部川：L=800m
・山田川：L=540m【砂防】＜小矢部土木＞<継>・小矢部川水系埴生（２） ほか
・老朽化対策（栃丘堰堤）【ダム】<継>・堰堤改良の実施（子撫川ダム）<継>・ダム通知の適切な運用<継>・貯水池内の浚渫実施（城端ダム）<継>・堆砂測量の実施（子撫川ダム、城端ダム）<継>Ⅱ 避難行動、水防活動、排水活動に資する基盤等の整備
3 新技術を活用した水防資機材の検討及び配備
4 洪水時の状況を把握し、円滑な避難活動や水防活動を支援するため、雨量計、水位計（簡易水位計を含む）、河川監視カメラや量水標等の基盤の整備
5 防災行政無線や防災ラジオ等のデジタル化による改良
6 浸水時においても災害対応を継続するための施設の整備及び非常用発電装置等の耐水化
7 浸透ますの設置、校庭貯留の実施
8 各戸貯留・浸透施設の設置に対する支援制度の確立、水田貯留に対する支援制度の確立
3～14 9 農業用排水路に設置されている水門管理の徹底
10 応急的な退避場所の確保
11 ダム等の洪水調節機能の向上・確保
12 重要インフラの機能確保
13 樋門等の施設の確実な運用体制の確保
14 河川管理の高度化
ソフト対策の主な取組①河川特有の洪水を理解するための周知・理解促進の取組
Ⅲ 平時から住民等への周知・教育・訓練に関する取組
15 水害の歴史、洪水特性の周知理解促進のための副教材の作成・配布
16 小中学校等における水災害教育を実施
17 出前講座等を活用し、水防災等に関する説明会を開催
18 効果的な「水防災意識社会」の再構築に役立つ広報や資料を作成・配布
19 自治会や地域住民が参加した洪水に対するリスクの高い箇所の共同点検の実施
20 「災害・避難カード」を用いた平時からの住民等への周知・教育・訓練
21 災害リスクの現地表示
22 避難訓練への地域住民の参加促進
23 住民の防災意識を高め、地域の防災力の向上を図るための自主防災組織の充実及び地域包括支援センター・ケアマネージャーとの連携
24 住民一人一人の避難計画・情報マップの作成促進
15～25
25 水災害の事前準備に関する問い合わせ窓口の設置②迅速かつ確実な避難行動のための取組
Ⅳ 情報伝達、避難計画等に関する取組
26 想定最大規模降雨による浸水想定区域図、浸水継続時間、家屋倒壊等氾濫想定区域等の作成・公表と適切な土地利用の促進
27 新たな洪水ハザードマップの策定（広域的な避難計画等も反映）
28 新たなハザードマップの各戸配布・周知（ハザードマップポータルサイトや地図情報等の活用など）
29 リアルタイムの情報提供やプッシュ型情報の発信など防災情報の充実（水位や河川状況
等ライブカメラ情報、避難情報）、危険レベルの統一化等による災害情報の充実
30 避難勧告等の発令に着目した防災行動計画（タイムライン）の整備及び検証と改善
31 中小河川及びダムにおいて、相当な被害が発生する可能性を予見した場合、首長等への直接の情報提供（ホットライン）及び報道機関への情報提供（Lアラート）の実施
32 要配慮者利用施設の避難計画の作成及び訓練の促進
26～41 33 立ち退き避難が必要な区域及び避難方法の検討
34 参加市町村による広域避難計画の策定及び支援
35 広域的な避難計画等を反映した新たな洪水ハザードマップの策定・周知
36 水位予測の検討及び精度の向上
小規模の流域・急流河川に対応する精度の高い降雨・洪水予測の実施
37 気象情報発信時の「危険度の色分け」や「警報級の現象」等の改善
38 水位周知河川等に指定されていない河川における水害危険性の周知促進や浸水実績等の周知
39 防災施設の機能に関する情報提供の充実
40 ダム放流情報を活用した避難体系の確立
41 災害拠点病院等の施設管理者への情報伝達の充実③洪水氾濫による被害の軽減及び避難時間の確保のための水防活動等の取組
Ⅴ 水防活動の効率化及び水防体制の強化に関する取組
42 水防団等への連絡体制の確認と首長も参加した実践的な情報伝達訓練の実施
43 自治体関係機関や水防団が参加した洪水に対するリスクの高い箇所の合同巡視の実施
44 関係機関が連携した水防実働訓練等を実施
45 水防活動の担い手となる水防団員・水防協力団体の募集・指定を促進
46 国・県・自治体職員等を対象に、水防技術講習会を実施
47 大規模災害時の復旧活動の拠点等配置計画の検討を実施

・危機管理型水位計の適切な維持管理
・危機管理型水位計の耐水化や改良等
・事前放流の運用による洪水調整機能の強化

・危機管理型水位計の計器異常の監視・把握11箇所<継>・地域の防災力向上のため、各協議会の場で、関係機関との連携、情報共有を図る。
・住民の防災意識を高めるため、水防災に関する情報発信に努める。

・6/15 こども砂防教室開催（石動小）<継>
・6/27 減災対策協議会での国や市町村等の関係機関との情報共有、HP公表<継>・8/31 防災の日「防災・減災の取り組み」新聞掲載（富山新聞）<毎>
・8～12月 流域治水関連法にかかる市町村との勉強会<継>・3/14 国の流域治水プロジェクト協議会に参加<継>・3/16 国の流域治水ブロック検討会に参加<継>・学校の水災害教育への協力
・出前講座の実施
・資料・教材をHPで公開
・夏季広報活動「気象台へ行こう」の開催
・防災気象講演会の開催

・桜谷小学校へ出前授業<完>・出前講座の実施 14件<継>・リーフレット「富山県の気候変動」をHPに掲載<完>・「気象台へ行こう 2022」のWEB開催<毎>
・防災気象講演会の開催 11月25日<毎>

・地域の防災力向上のため、各協議会の場で、関係機関との連携、情報共有を図る。
・住民の防災意識を高めるため、水防災に関する情報発信に努める。

・令和４年度住民を対象とした出前講座の実施（水害編）42件（うち小学校対象２件）
・自主防災組織が実施する防災訓練への補助金の交付及び支援・・・６件

・地域の防災力向上のため、各協議会の場で、関係機関との連携、情報共有を図る。
・住民の防災意識を高めるため、水防災に関する情報発信に努める。

・出前講座の実施〈継〉2/8庄川小学校（41名）
6/14青島地区自主防災会（70名）他計3回

・水害リスク空白地を解消するため、中小河川における想定最大規模降雨による浸水想定区域図の作成
およびハザードマップ作成支援。
・円滑な避難行動のため、防災情報の充実や改善を図る。
・要配慮者利用施設の避難計画の作成および訓練実施の促進への支援。

・中小河川浸水想定区域図作成対象河川等に関する基礎調査<継>・6/9 防災連絡会に参加<毎>
・8/2 メディア説明会に参加<毎>
・8/26 庁内関係部局による要配慮者利用施設における避難確保計画等の促進に係る検討会開催<継>
・10/5 「庄川・小矢部川タイムライン検討専門部
会」への参加<継>・2/1 要配慮者利用施設における避難の実効性確保に関する市町村職員向け研修会参加<継>・市町村の作成するタイムライン更新支援<継>・県と市町村間ホットラインの更新支援<継>・防災気象情報の充実
・防災担当者向け気象防災ワークショップの開催
・防災行動計画に関する助言
・洪水ハザードマップに関する助言
・富山県二級水系ダム洪水調節機能協議会に参加

・線状降水帯による大雨の半日程度前からの呼びかけ<完>・キキクル（危険度分布）「黒」の新設と「うす紫」と「濃い紫」の統合<完>・大雨特別警報（浸水害）の指標の改善<完>・指定河川洪水予報の氾濫危険情報を予測でも発表<
完>・高潮に関する早期注意情報の運用開始<完>・気象防災ワークショップの開催 3回<継>・円滑な避難行動のため、防災情報の充実や改善を図る。
・要配慮者利用施設の避難計画の作成および訓練実施の促進への支援。

【R4.4.11】国交通省災害ホットライン連絡体制を確
立<毎>【R4.8月】 8月の大雨災害を受けて、マニュアルの検証と改善を行った。<継>【R5.1.16】高岡市HPにて、地図情報サービス「デジマップ＠たかおか」を公開<継>・要配慮者利用施設避難計画作成対象施設294件のうち、227件が作成済み<継>（R5.3月末見込）

・円滑な避難行動のため、防災情報の充実や改善を図る。
・要配慮者利用施設の避難計画の作成および訓練実施の促進への支援。

・要配慮者利用施設避難計画作成対象施設53件のうち、53件が作成済み〈済〉（Ｒ5.3月末）

・4/26 洪水対応演習に参加<毎>
・4/28 水防連絡会で連絡体制確認<毎>・5/16 県、南砺市で水防資材を確認<毎>・5/30 河川合同パトロール(小矢部市・小矢部土木)<毎>・6/16 国の河川巡視に参加<毎>
・7/19 小矢部市水防連絡協議会出席<毎>・合同河川巡視等への参加
・防災訓練等への参加

・富山河川国道事務所水防河川巡視<毎>
・富山県防災訓練に参加<毎>

・水防団の定員1,020名の募集（R5.2.22時点で892
名）【R4.4.26】洪水対応演習(国・県・市)を実施<毎>【R4.4.28】水防連絡会総会に出席<毎>【R4.6. 4】令和4年度水防訓練を実施<毎>【R4.6.16】合同巡視(国・県・市)を実施<毎>

・河川管理者、水防団等への連絡体制の確認および情報伝達訓練の実施。
・関係機関や水防団と合同巡視を実施

・4/26関係機関との情報伝達訓練を実施〈毎〉・5/16県の合同河川巡視を実施〈毎〉・6/16国の河川巡視に参加〈毎〉・8/26 庁内関係部局による要配慮者利用施設における避難確保計画等の促進に係る検討会開催<継>
・2/1 要配慮者利用施設における避難の実効性確保に関する市町村職員向け研修会参加<継>・水害リスク情報の提供（洪水浸水想定区域図のオープンデータ化）<継>・避難計画への助言

・大規模災害に備えた、関係機関との連絡体制の構築および訓練等の実施。
・要配慮者利用施設の避難計画の作成および訓練実施の促進への支援。

・要配慮者利用施設避難計画作成の支援。

【砂防】<継>・土砂災害警戒区域の指定及び公表（随時）・水防団等への連絡体制の確認および情報伝達訓練の実施。
・関係機関や水防団と合同巡視を実施【R4. 7. 3】戸出七夕まつり…団員募集のリーフレット配布、団員募集のパネル展示<毎>【R4. 8.25】自衛消防訓練大会…団員募集のリーフレット配布<毎>>【R4.10.10】伏木元気フェスティバル…団員募集ののぼり旗掲出<毎>【R4.10.30】赤丸文化祭…団員募集のリーフレット
配布<毎>【R4.11. 6】大滝地区住民防災フェス…口頭で団員募集の呼びかけ<毎>【R4.11.10】火災予防街頭キャンペーン…団員募集のティッシュ及びリーフレット配布<毎>【R5. 1.14】高岡なべ祭り…団員募集のシールを貼った使い捨てカイロの配布<毎>42～47

Ⅵ ①要配慮者利用施設や大規模工場等の自衛水防の推進に関する取組②救援・救助活動の効率化に関する取組③排水計画（案）の作成及び排水訓練の実施
48 地域の事業者による水防支援体制の検討・構築（①）
49 要配慮者利用施設による避難確保計画の作成に向けた支援を実施（①）
50 大規模工場等への浸水リスクの説明と水害対策等の啓発活動（①）
51 大規模工場における情報連絡体制の確立及び自衛水防活動の取組（①）
52 大規模災害時の救援・救助活動等支援のための拠点等配置計画の検討を実施（②）
48～56 53 氾濫水を迅速に排水するため、排水施設の情報共有、排水手法等の検討を行い、大規模水害を想定した排水計画（案）を検討・作成（③）
54 地下街が浸水した場合の排水計画（案）の検討を実施（③）
55 排水ポンプ車の出動要請の連絡体制等を整備（③）
56 排水計画（案）に基づき、関係機関が連携した排水実働訓練の実施（③）

・要配慮者利用施設の避難計画の作成および訓練実施の促進への支援。

7 ページ【子撫川・小矢部川等グループ】

・要配慮者利用施設の避難計画の作成および訓練実施の促進への支援。

【R4.4.11】国交通省災害ホットライン連絡体制を確
立<毎>・ＨＰにて要配慮者利用施設の避難確保計画作成に向けた作成の手引きの公表および周知<継>

2/2
新様式ー１

R7まで実施する取組(富山)【子撫川・小矢部川等グループ】

具体的な事項の柱
項目
カテゴリ
ハード対策の主な取組
Ⅰ ①洪水を河川内で安全に流す対策②危機管理型ハード対策
1 浸透対策、パイピング対策、流下能力対策、侵食・洗掘対策、堤防整備、霞堤の維持・保全、縦工の整備、漏水対策、河道管理、ダムによる洪水調節、洪水をバイパス等で排水する施設の整備、河道浚渫・河道掘削、本川・支川合流部対策、土砂・洪水氾濫対策（①）
2 堤防天端の保護、裏法尻の補強（②）

小矢部市
R7までの取組目標

南砺市
R4実績<進捗>

R7までの取組目標

R4実績<進捗>・河川管理者や水防団と連携を図り、水防資機材の配備状況の確認及び新技術を活用した資機材の導入を検討する。

・5/16 出水前後に河川管理者と合同で水防倉庫の備蓄確認を実施<毎>・小・中学校や自主防災組織等へ防災に関する出前講座を実施する。

・9/10 福野小学校において水害教育を実施（200名）
・市政出前講座の実施<継>（4/3 下新町町内会（12名）ほか15件）
・8/28 南砺市総合防災訓練実施<毎>

1～2

Ⅱ 避難行動、水防活動、排水活動に資する基盤等の整備
3 新技術を活用した水防資機材の検討及び配備
4 洪水時の状況を把握し、円滑な避難活動や水防活動を支援するため、雨量計、水位計（簡易水位計を含む）、河川監視カメラや量水標等の基盤の整備
5 防災行政無線や防災ラジオ等のデジタル化による改良
6 浸水時においても災害対応を継続するための施設の整備及び非常用発電装置等の耐水化
7 浸透ますの設置、校庭貯留の実施
8 各戸貯留・浸透施設の設置に対する支援制度の確立、水田貯留に対する支援制度の確立
3～14 9 農業用排水路に設置されている水門管理の徹底
10 応急的な退避場所の確保
11 ダム等の洪水調節機能の向上・確保
12 重要インフラの機能確保
13 樋門等の施設の確実な運用体制の確保
14 河川管理の高度化
ソフト対策の主な取組①河川特有の洪水を理解するための周知・理解促進の取組
Ⅲ 平時から住民等への周知・教育・訓練に関する取組
15 水害の歴史、洪水特性の周知理解促進のための副教材の作成・配布
16 小中学校等における水災害教育を実施
17 出前講座等を活用し、水防災等に関する説明会を開催
18 効果的な「水防災意識社会」の再構築に役立つ広報や資料を作成・配布
19 自治会や地域住民が参加した洪水に対するリスクの高い箇所の共同点検の実施
20 「災害・避難カード」を用いた平時からの住民等への周知・教育・訓練
21 災害リスクの現地表示
22 避難訓練への地域住民の参加促進
23 住民の防災意識を高め、地域の防災力の向上を図るための自主防災組織の充実及び地域包括支援センター・ケアマネージャーとの連携
24 住民一人一人の避難計画・情報マップの作成促進
15～25
25 水災害の事前準備に関する問い合わせ窓口の設置

・河川管理者と連携し水防資機材の配備状況の確認を実施する。

・河川管理者と合同巡視を実施<毎>
R4.6.16 実施
・防災行政無線のデジタル化<完>・地域の防災力向上のため、関係機関との連携、情報共有を図る。
・住民の防災意識の高揚を図るため、水防災に関する情報発信に努める。

・市立大谷小学校４年生を対象に防災講座を実施<継>R4.9.15実施 児童 57名

・南砺市総合防災訓練を実施する。
・出前講座の実施<継>
地区及び各種団体向け

計６回

・広報６月号で出水期における大雨災害対策の啓発<
継>・自主防災組織の組織の充実を図る。
・地区防災計画策定を啓発する。
・マイタイムラインの策定を啓発する。

・河川管理者との合同巡視<毎>R4.6.16実施
・避難所等案内プレートの配布<完>・富山県総合防災訓練（小矢部市共催）の実施<毎>
R4.10.16実施
・市防災士連絡協議会によるマイタイムライン講座の実施<継>
R4.11.6②迅速かつ確実な避難行動のための取組
Ⅳ 情報伝達、避難計画等に関する取組
26 想定最大規模降雨による浸水想定区域図、浸水継続時間、家屋倒壊等氾濫想定区域等の作成・公表と適切な土地利用の促進
27 新たな洪水ハザードマップの策定（広域的な避難計画等も反映）
28 新たなハザードマップの各戸配布・周知（ハザードマップポータルサイトや地図情報等の活用など）
29 リアルタイムの情報提供やプッシュ型情報の発信など防災情報の充実（水位や河川状況
等ライブカメラ情報、避難情報）、危険レベルの統一化等による災害情報の充実
30 避難勧告等の発令に着目した防災行動計画（タイムライン）の整備及び検証と改善
31 中小河川及びダムにおいて、相当な被害が発生する可能性を予見した場合、首長等への直接の情報提供（ホットライン）及び報道機関への情報提供（Lアラート）の実施
32 要配慮者利用施設の避難計画の作成及び訓練の促進
26～41 33 立ち退き避難が必要な区域及び避難方法の検討
34 参加市町村による広域避難計画の策定及び支援
35 広域的な避難計画等を反映した新たな洪水ハザードマップの策定・周知
36 水位予測の検討及び精度の向上
小規模の流域・急流河川に対応する精度の高い降雨・洪水予測の実施
37 気象情報発信時の「危険度の色分け」や「警報級の現象」等の改善
38 水位周知河川等に指定されていない河川における水害危険性の周知促進や浸水実績等の周知
39 防災施設の機能に関する情報提供の充実
40 ダム放流情報を活用した避難体系の確立
41 災害拠点病院等の施設管理者への情報伝達の充実③洪水氾濫による被害の軽減及び避難時間の確保のための水防活動等の取組
Ⅴ 水防活動の効率化及び水防体制の強化に関する取組
42 水防団等への連絡体制の確認と首長も参加した実践的な情報伝達訓練の実施
43 自治体関係機関や水防団が参加した洪水に対するリスクの高い箇所の合同巡視の実施
44 関係機関が連携した水防実働訓練等を実施
45 水防活動の担い手となる水防団員・水防協力団体の募集・指定を促進
46 国・県・自治体職員等を対象に、水防技術講習会を実施
47 大規模災害時の復旧活動の拠点等配置計画の検討を実施

・円滑な避難行動のため、防災情報の充実や改善を図る。
・要配慮者利用施設の避難計画の作成および訓練実施の促進への支援。

28・洪水ハザードマップの作成、配布<完>・R3改正水防法対応の洪水ハザードマップを策定する。

・洪水浸水想定区域図の作成対象となる中小河川について、県河川課より説明を受けた。<継>・「南砺市防災アプリ」の登録者数の増加を図る。

・総合防災訓練や出前講座等の機会に広報活動を実施。<継>・タイムラインの検証と改善を実施する。

・10/5 庄川・小矢部川タイムライン検討専門部会に参加。<継>

29・防災緊急メールによる防災情報の発信<継>32・市内対象施設21施設のうち20施設で避難確保計
画作成済。うち、４施設で避難訓練を実施（R5.2月時点）<継>

・浸水想定区域内の要配慮者利用施設の避難訓練実施を啓発する。

・河川管理者、水防団等への連絡体制の確認および情報伝達訓練の実施。
・関係機関や水防団と合同巡視を実施

・富山県総合防災訓練（小矢部市共催）の実施<毎>
・河川管理者との合同巡視<毎>R4.6.16実施

・河川管理者、水防団等への連絡体制の確認及び情報伝達訓練を実施する。

・4/26 洪水対応演習（国・県・市）に参加<毎>・関係機関や水防団と合同巡視を実施する。

・5/16 富山県砺波土木センターと合同パトロールを実施<毎>

・大規模工場等への浸水リスクの説明と水害対策等の啓発活動を実施する。

・8/24 JA福光女性部からの要望に応じ、防災に関する出前講座を実施。<継>42～47

Ⅵ ①要配慮者利用施設や大規模工場等の自衛水防の推進に関する取組②救援・救助活動の効率化に関する取組③排水計画（案）の作成及び排水訓練の実施
48 地域の事業者による水防支援体制の検討・構築（①）
49 要配慮者利用施設による避難確保計画の作成に向けた支援を実施（①）
50 大規模工場等への浸水リスクの説明と水害対策等の啓発活動（①）
51 大規模工場における情報連絡体制の確立及び自衛水防活動の取組（①）
52 大規模災害時の救援・救助活動等支援のための拠点等配置計画の検討を実施（②）
48～56 53 氾濫水を迅速に排水するため、排水施設の情報共有、排水手法等の検討を行い、大規模水害を想定した排水計画（案）を検討・作成（③）
54 地下街が浸水した場合の排水計画（案）の検討を実施（③）
55 排水ポンプ車の出動要請の連絡体制等を整備（③）
56 排水計画（案）に基づき、関係機関が連携した排水実働訓練の実施（③）

・大規模災害に備えた、関係機関との連絡体制の構築および訓練等の実施
・要配慮者利用施設の避難計画の作成および訓練実施の促進への支援。

・市内対象施設21施設のうち20施設で避難確保計画
作成済。うち、４施設で避難訓練を実施（R5.2月時点）<継>

8 ページ【子撫川・小矢部川等グループ】

（様式2‐取組概要）
２期項目 No
２期 カテゴリ

富山県（河川課）

Ⅳ 情報伝達、避難計画等に関する取組
26 想定最大規模降雨による浸水想定区域図

２期 内容

水害リスク空白地を解消するため、中小河川における想定最大規模降雨による浸水想定区域図の作成およびハザードマップ作成支援

実施主体

富山県

令和３年改正水防法に基づき、人家等防護対象が存する全ての河川について、浸水想定区域図の作成が義務付けられました。常願寺川、神通川、庄川、小矢部川支流の県管理河川についても、
令和６年度末を目標に洪水浸水想定区域図を作成することを目標に取り組んでいます。
【取組実績】令和４年３月～ 対象河川の選定・解析手法の検討を実施

今後、支流の影響を反映予定

神通川支流の河川（富山市坂のまち大橋付近）

参考例：小矢部川水系谷内川（高岡市）
洪水浸水想定図（想定最大規模）（様式2‐取組概要）

富山県（各ダム管理事務所ほか）

Ⅰ ①洪水を河川内で安全に流す対策

２期項目 No
２期 カテゴリ

１ ダムによる洪水調節

２期 内容

堰堤改良の実施

実施主体

富山県

老朽化したダム施設の更新を、国の５ヵ年加速化対策予算等も活用し計画的に実施。

舟川朝日小川大谷

子撫川

テレメータ・放流警報装置の改良

角川 布施川
和田川

警報吹鳴操作の確実性・信頼性向上

上市川
上市川第二
白岩川

室牧

城端

久婦須川
熊野川

事業説明箇所：子撫川ダム
５か年加速化対策予算の活⽤

施⼯前

境川
利賀川

施⼯後

1

（様式2‐取組概要）

富山県（富山土木）

Ⅰ ①洪水を河川内で安全に流す対策

２期項目 No
２期 カテゴリ１ 河道浚渫・河道掘削

２期 内容

河道内堆積土砂や樹木の計画的な撤去を推進

実施主体

富山県

（こちらに概要を記載してください）
防災・減災対策として、洪水を安全に流すために、流下断面を確保すべく河道掘削等を実施した。
【河道掘削等】
古川：L=0.2km 鍛冶川：L=0.855km 二級河川古川：L=0.095km

堆積土砂等に起因する氾濫の危険性あり

堆積土砂等を掘削除し河道を確保【神通川水系古川】（様式2‐取組概要）

富山県（高岡土木）

Ⅰ ①洪水を河川内で安全に流す対策

２期項目 No
２期 カテゴリ１ 河道浚渫・河道掘削

２期 内容

洪水を安全に流すためのハード対策の推進

実施主体

富山県高岡土木センター

当該水系における河道内の掘削や樹木伐採の実施。
【河道掘削】
広谷川 L=460ｍ

着工前

完成

2

（様式2‐取組概要）

富山県（立山土木）

２期項目 No
２期 カテゴリ

Ⅴ 水防活動の効率化及び水防体制の強化に関する取組

２期 内容

関係機関と合同巡視を実施

実施主体

富山県、富山市、滑川市、上市町、立山町

43 自治体関係機関や水防団が参加した洪水に対するリスクの高い箇所の合同巡視の実施

沿川市町と共同で重要水防箇所等の点検を行った。
【実施概要】
・日 時：令和４年５月２４日
・参加者：富山県河川課、富山県立山土木事務所、富山市、滑川市、上市町、立山町
・内 容：① 河川管理施設の点検② 重要水防箇所の周知③ 水防備蓄資材の点検

河川管理施設の点検

重要水防箇所の周知（様式2‐取組概要）
２期項目 No
２期 カテゴリⅣ 情報伝達、避難計画等に関する取組

２期 内容

線状降水帯による大雨の半日程度前からのよびかけ

実施主体

気象庁

水防備蓄資材の点検（富山地方気象台）

29 防災情報の充実

線状降水帯による大雨発生の可能性が高い場合に、複数の県にまたがる広域を対象に、線状降水帯による大雨となる可能性を半日程度前から気象情報において呼びかける改善を実施（令和4年6月1日から）3

（様式2‐取組概要）（富山地方気象台）

２期項目 No
２期 カテゴリⅣ 情報伝達、避難計画等に関する取組

２期 内容

キキクル（危険度分布）「黒」の新設と「うす紫」と「濃い紫」の統合

実施主体

気象庁

37 気象情報発信時の「危険度の色分け」や「警報級の現象」等の改善

キキクルに警戒レベル5相当の「災害切迫」（黒）を新設し、警戒レベル4相当を「危険」（紫）に統合して、より分かりやすく危険度を伝えることができるよう改善した。（令和4年6月30日から）

2022年8月4日3時の洪水キキクル画像（様式2‐取組概要）

富山市

カテゴリ

出前講座等を活用し、水防災等に関する説明会を開催

内

洪水ハザードマップの周知

容

実施主体

富山市

令和２年６月に作成した洪水ハザードマップの周知【詳細】
令和２年６月に公表した富山市洪水ハザードマップのについて、市民のみな様への周知を図るため、出前講座等を活用し洪水ハザードマップの見方・使い方を説明した。
※ 新型コロナウイルス感染拡大防止対策（マスク着用、ソーシャルディスタンス確保、十分な換気、
アルコール消毒液配備 等）を講じて実施

親子参加イベントに併せた出前講座

地域における
出前講座
富山市洪水ハザードマップ（令和２年６月作成）

4

（様式2‐取組概要）
２期項目 No
２期 カテゴリ

水防活動の啓発

２期 内容

令和４年度高岡市水防訓練

実施主体

高岡市

高岡市

水防関係機関の士気高揚と水防技術の向上、相互の協力体制の強化を図るとともに、地域社会に対する水防意識の啓発を目的として実施した。
【詳細】
・日
時
令和４年６月４日（土）午前８時30分～９時30分
・場
所
高岡市荒屋敷地先 小矢部川右岸河川敷 国東橋下流
・訓練種目①水防工法訓練 （積み土のう工、シート張り工などの訓練）②内水排除訓練 （排水ポンプ車や照明車の展示訓練）③水難救助訓練 （釣り人の救助訓練）④無線通信訓練 （市パトロール車と災害対策本部との通信訓練）⑤簡易水防訓練 （土のうを用いた浸水対策訓練）（様式2‐取組概要）
２期項目 No
２期 カテゴリ

水防災教育の啓発

２期 内容

防災ワークショップの実施

実施主体

高岡市

高岡市

子育て世代や大学生を対象にマイタイムラインによる避難行動計画の作成やＨＵＧによる避難所運営の実習を行い、自助による早期避難と共助による相互支援についての見識を深めるもの。
題 目
日 時
会 場
参加者
講 師
内 容

高岡市防災教室「災害に備えよう！」
９月３日（土）９時30分～11時
成美小学校体育館
成美小児童（６学年）とその保護者 約15名
高岡市職員
逃げキッドによるマイ・タイムラインの作成

題 目
日 時
会 場
参加者
講 師
内 容

災害時における避難所の運営
９月５日（月）10時～14時
高岡市役所会議室
大学生17名防災士
ＨＵＧによる避難所運営体験5

（様式2‐取組概要）

高岡市

２期項目 No
２期 カテゴリ

水防災教育（出前講座の活用）

２期 内容

防災ワークショップの実施

実施主体とやま呉西圏域内（高岡、射水、氷見、砺波、南砺、小矢部市）の防災士【対策概要】
防災士のスキルアップを図るため、水害ワークショップを実施し、警戒レベルによる避難についての見識を深めるとともに、実習で得た知識と技能を各地域での防災講習や訓練において活用することにより、地域防災力の向上を図ります。

（様式2‐取組概要）
２期項目 No
２期 カテゴリハザードマップの各戸配布・周知

２期 内容

水害ハザードマップの作成・配布

実施主体

高岡市

高岡市

【対策概要】『想定し得る最大規模降雨による浸水想定区域』をもとに、
洪水ハザードマップと内水ハ
ザードマップを重ね合わせた水害ハザードマップを作成し、令和4年6月に全戸配布を行った。

6

（様式2‐取組概要）
２期項目 No
２期 カテゴリ

水災害教育の実施

２期 内容

市立大谷小学校４年生への防災講座

実施主体

小矢部市

小矢部市

災害時にはどのような災害情報がどんな方法で伝達されるか、また、ハザードマップの見方を学ぶことにより自分の居住地にどんなリスクがあるかを確認し、その他、簡易テントや段
ボールベッドの設置方法など実技を交えて防災講座を実施した。
・対象者 市立大谷小学校 ４年生児童 57名
・実施日 令和４年９月15日（木）・場 所 大谷小学校 ４年生教室及び体育館（様式2‐取組概要）

南砺市

新１２

２期項目 No
２期 カテゴリ

水防資機材の検討及び配置

２期 内容

円滑な避難活動や水防活動を支援するため、水防資材の確認・整備を実施

実施主体

南砺市

出水期における災害時に備え、南砺市水防倉庫(水防資材等)の確認を富山県砺波土木センターと合同でパトロールを行うもの。
【詳細】
・実施日：令和４年５月１６日（月）・場 所：水防倉庫２棟（柴田屋、荒木）・実施者：南砺市、砺波土木センター 職員

柴田屋水防倉庫

荒木水防倉庫7

資料７ー１

常願寺川・神通川タイムライン検討専門部会（仮称）の設立について１．専門部会の設立
２．構成機関（仮）３．タイムラインの概要とイメージ

令和５年６月２日
第９回 常願寺川、神通川、庄川及び小矢部川等
大規模氾濫に関する減災対策協議会

１．専門部会の設立■令和５年度より、「常願寺川・神通川タイムライン検討専門部会」（仮称、以下「専門部会」という。）を設立し、タイムラ
イン検討を進めていきたい。
■専門部会は、「常願寺川・神通川タイムライン検討専門部会規約」によって設置されるものとする。
■「常願寺川・神通川タイムライン検討専門部会規約（案）」は、先行して設置している「庄川・小矢部川タイムライン検討
専門部会」における規約と同様の考え方にて整理した。（資料７－２）

専門部会の目的、位置付け、所掌事項■目的
専門部会は、常願寺川および神通川の関係機関が連携・協力し、大雨等によって起こる事態を共有し、それに備えた防災行動をあらかじめ時系列的に整理した常願寺川・神通
川タイムラインの検討や運営等を図り、時間的制約等が厳しい災害発生時における防災
行動を効率的かつ効果的に行うことを目的とする。
■位置付け
専門部会は常願寺川、神通川、庄川及び小矢部川等大規模氾濫に関する減災対策協議会規約第７条に基づく専門部会として位置付けるものとする。
■所掌事項
１．各構成員における常願寺川・神通川タイムラインの検討の促進及び検討状況の共有
２．常願寺川・神通川タイムラインの見直し・強化
３．常願寺川・神通川タイムラインを用いた演習の実施
４．その他必要な事項
1-1-

２．専門部会の構成機関（仮）構成機関（仮）■自治体
富山市、舟橋村、立山町、上市町、滑川市、射水市■富山県
土木部河川課、危機管理局防災・危機管理課、富山土木センター、
富山土木センター立山土木事務所、新川土木センター、高岡土木センター■鉄道関係
西日本旅客鉄道（株）、あいの風とやま鉄道（株）、富山地方鉄道（株）■道路管理関係
中日本高速道路（株）、富山県警察本部（オブザーバー参加）、
北陸地方整備局富山河川国道事務所 道路管理第一課（オブザーバー参加）■ライフライン関係
西日本電信電話（株）、日本海ガス（株）■ダム管理関係
北陸電力（株）、富山県■国・気象庁
富山地方気象台、北陸地方整備局富山河川国道事務所 流域治水課
2３．タイムラインの概要とイメージ■タイムラインとは、リスクを評価し、共有した上で、そのリスクに対して必要となる行動を、事前の防災行動として、「いつ」、「誰が」、「何をするか」を明確化し、時間軸に沿って整理したもの■常願寺川・神通川タイムラインは、台風による常願寺川直轄管理区間および神通川直轄管理区間での堤防決壊をシナリオとして、各参画機関の防災行動項目を時系列に整理し、とりまとめるもの

いつ

何をするか

誰が

－120H～（氾濫発生５日前）～0H（氾濫発生）-2-3

３．タイムラインの概要とイメージ（常願寺川）■「常願寺川タイムライン【試行版】２０２３年」のイメージ

4

３．タイムラインの概要とイメージ（神通川）■「神通川タイムライン【試行版】２０２３年」のイメージ-3-

5

※赤字下線部が前回幹事会からの変更部分

資料７－２

常願寺川・神通川タイムライン検討専門部会（仮称）
規

約（案）

（名称）
第１条 本会は、「常願寺川・神通川タイムライン検討専門部会」（以下「専門部会」という。
）
と称する。
（目的）
第２条 専門部会は、常願寺川および神通川の関係機関が連携・協力し、大雨等によって起こる事態を共有し、それに備えた防災行動をあらかじめ時系列的に整理した常願寺川・神通川タイムラインの検討や運営等を図り、時間的制約等が厳しい災害発生時における防災行動を効率的かつ効果的に行うことを目的とする。
（位置付け）
第３条 専門部会は常願寺川、神通川、庄川及び小矢部川等大規模氾濫に関する減災対策協
議会規約第７条に基づく専門部会として位置付けるものとする。
（所掌事項）
第４条 専門部会は、次の各号の事項について所掌する。
一

各構成員における常願寺川・神通川タイムラインの検討の促進及び検討状況の共有

二常願寺川・神通川タイムラインの見直し・強化

三常願寺川・神通川タイムラインを用いた演習の実施

四その他必要な事項（組織構成）
第５条 専門部会の組織構成は、次の各号のとおりとする。
一

専門部会の組織は、別紙に掲げるものとする。

二 専門部会の組織の変更は、必要に応じ、事務局がその都度会議等に諮って定めるものとする。
（公開）
第６条 専門部会は原則非公開とする。なお、構成機関の承諾を得たうえで、専門部会の結果を協議会等へ報告することにより公表することができる。
（事務局）
第７条 専門部会の庶務を行うため、事務局を置く。
２

事務局は、国土交通省北陸地方整備局富山河川国道事務所流域治水課が行う。

３

事務局は、会議の招集・運営に関する事務、その他の事務を処理する。

４ 事務局は、必要に応じて組織以外の機関等の出席を求め、意見を聴くことができる。

（雑則）第８条 この規約に定めるもののほか、専門部会の運営に必要な事項は、事務局がその都度会議に諮って定めるものとする。
（附則）
第９条 本規約は、令和５年 月 日から施行する。

【別紙】

常願寺川・神通川タイムライン検討専門部会
構成機関
富山市
舟橋村
立山町
上市町
滑川市
射水市
富山県土木部河川課
富山県危機管理局防災・危機管理課
富山県富山土木センター
富山県富山土木センター立山土木事務所
富山県新川土木センター
富山県高岡土木センター
北陸電力(株)富山支店
富山県室牧ダム管理事務所
西日本旅客鉄道(株)金沢支社
あいの風とやま鉄道(株)富山地方鉄道(株)中日本高速道路(株)金沢支社 富山高速道路事務所
西日本電信電話(株)富山支店
日本海ガス(株)富山地方気象台
北陸地方整備局富山河川国道事務所 流域治水課（事務局）（オブザーバー）
富山県警察本部
北陸地方整備局富山河川国道事務所 道路管理第一課

資料８

第９回 常願寺川、神通川、庄川及び小矢部川等
大規模氾濫に関する減災対策協議会【その他報告事項】

・事務所からの報告①

庄川・小矢部川タイムライン検討専門部会報告 ············· (8-1-1)②

洪水ハザードマップの作成状況及び課題について ··········· (8-2-1)③-1 要配慮者利用施設の避難確保計画の作成状況及び課題について····························································· (8-3-1)③-2 要配慮者利用施設の避難確保計画の作成状況及び防災安全交付金の重点配分対象の見直しについて（県からの報告） ··········· (8-3-2)④

要配慮者利用施設における避難確保計画の作成・充実支援のための動画等の公表について ··································· (8-4-1)

・県からの報告⑤

富山県内の流域治水プロジェクト策定状況 ················· (8-5-1)⑥

富山県砂防課からのお知らせ ····························· (8-6-1)

庄川・小矢部川タイムライン検討専門部会（報告）資料８①【第８回庄川・小矢部川タイムライン検討専門部会】
 令和４年１０月開催（WEB会議形式）
 風水害時に着目すべき情報（気象情報、河川情報等）を再確認 タイムラインの適用演習として、タイムライン上の各ステージの防災行動について、各機関がシナリオに沿って自機関の行動を検証【議事内容】• 庄川・小矢部川タイムライン【試行版】の概要とこれまでの検討経緯について• 風水害時に着目すべき情報について• 庄川・小矢部川タイムライン【試行版】適用演習• 意見交換• 今後の予定

1

これまでの経過 ・ 今後の予定
開催時期

会議名

主な検討内容平成30年3月20日

庄川・小矢部川ﾀｲﾑﾗｲﾝ（事前防災行動計画）検討専
門部会（仮称）

平成30年5月15日

第２回庄川・小矢部川ﾀｲﾑﾗｲﾝ（事前防災行動計画）
検討専門部会(仮称)

平成30年6月27日

第３回庄川・小矢部川ﾀｲﾑﾗｲﾝ（事前防災行動計画）
検討専門部会(仮称)

平成31年3月27日

第４回庄川・小矢部川ﾀｲﾑﾗｲﾝ検討専門部会• ﾀｲﾑﾗｲﾝの概要と検討方法について• ﾀｲﾑﾗｲﾝの想定するハザードについて• ﾀｲﾑﾗｲﾝ検討に向けた防災行動案の検討ほか• ﾀｲﾑﾗｲﾝ検討に向けた防災行動案の検討• ﾀｲﾑﾗｲﾝ素案の防災行動の検討• 計画規模及び想定最大規模ﾀｲﾑﾗｲﾝ（案）の意見照会ほか• 庄川・小矢部川ﾀｲﾑﾗｲﾝ（試行版）の策定• 事務所からの情報提供

令和元年出水期において、庄川・小矢部川タイムライン【試行版】を試行運用
令和元年12月12日

第５回庄川・小矢部川ﾀｲﾑﾗｲﾝ検討専門部会• 防災行動ｱﾝｹｰﾄ（台風19号後）の結果報告• 庄川・小矢部川ﾀｲﾑﾗｲﾝ【試行版】の防災行動の意見交換

令和２年出水期において、庄川・小矢部川タイムライン【試行版】２０２０年版 を運用
令和2年8月3日

第６回庄川・小矢部川ﾀｲﾑﾗｲﾝ検討専門部会• ﾀｲﾑﾗｲﾝの運用訓練・勉強会

令和３年出水期において、庄川・小矢部川タイムライン【試行版】２０２１年版 を運用
令和3年11月24日

第７回庄川・小矢部川ﾀｲﾑﾗｲﾝ検討専門部会• 避難勧告の廃止に伴う防災行動の見直し検討

令和４年出水期において、庄川・小矢部川タイムライン【試行版】２０２２年版 を運用
令和4年10月5日

第８回庄川・小矢部川ﾀｲﾑﾗｲﾝ検討専門部会• ﾀｲﾑﾗｲﾝの運用訓練・勉強会

令和5年3月20日

第９回庄川・小矢部川ﾀｲﾑﾗｲﾝ検討専門部会（書面開催）• 令和４年出水期を踏まえた防災行動の見直し検討〈今後の予定〉令和５年出水期において、庄川・小矢部川タイムライン【試行版】２０２３年版 を運用
令和5年6月（予定）

第１０回タイムライン検討専門部会において、運用訓練を実施(8-1-1)2

(8-2-1)

令和４年１月

令和２年３月

令和２年４月

令和２年５月

令和２年５月

令和２年３月

射水市

平成31年4月25日

平成３１年４月

平成３１年３月

砺波市

今後の課題

隣接市町村への
広域避難

収容者数の
整理

避難ルートの明示

指定避難所の考え方

直轄区間（国）・指定区間（県）・支川（国・県）直轄区間（国） 、指定区間（県）

避難区域毎に設定なし
主要な道路を強調して明示

令和2年5月29日

令和２年５月

令和２年５月

滑川市

令和２年６月

令和２年６月

令和２年３月

上市町

資料８②

未実施（避難所は、地域住民や地区の判断により異なることか なし
ら、表示を見送りした）

指定避難所のうち床下浸水に至らないであろうと想定される施設（浸水想定0.5ｍ未満）について洪水時使用可能としている。
浸水深によって、２階以上使用可能となる避難所については、その旨記載している。

なし

指定避難所のうち床上浸水に至らないと想定される施設（浸水想定0.5ｍ未満）については、床下浸水に注意して使用可能としている。
また、床上浸水以上の浸水が想定される施設（浸水想定0.5ｍ以上）については、洪水時には使用不可としている。

直轄区間（国） 、指定区間（県）、支川（国・県）

床下浸水に至らないであろうと想定される施設（浸水想定0.5ｍ未満）について指定を行う。
浸水深によって、２階以上の避難所も指定（ただし、２４時間以上浸水する場合は指定しない。

直轄区間（国） 、指定区間（県）

１枚のマップで市内全域を表示、避難ルートを明示すると情報量が多く分かりづらいため、目安となる国道等の主要道路のなし
みを明示する。
具体的には各自主防災会の防災計画にて定めるものと考えている。

床下浸水に至らないであろうと想定される施設について指定を行う。
浸水深によって、２階以上の避難所も指定（ただし、２４時間以上浸水する場合は指定しない。

直轄区間（国） 、水位周知河
川（県）

検討中

検討していない

想定最大規模降雨に対する洪水
避難所に全員収容できない恐れ ハザードでは、浸水エリア、浸 浸水範囲が広すぎて指定避難所があるため、市外への広域避難 水深が深く、校区内で避難がで に全員収容することができなきない（収容できない）避難者 い。
を検討中であるが発生する恐れがある。このた 立ち退き避難区域の設定と当該
め、校区外又は市外への広域避 住民に対する周知が困難
難を検討中である。

検討中

舟橋村ほぼ全域が浸水想定区域となり、使用可能な避難所は５箇所程度のみと見込まれる。
隣接市町への広域避難について検討を進めていく必要がある。

検討中

市内の避難所で避難者の収容が可能であるが、発災時の避難行
動については市民レベルでの事 特になし
前の準備が必要であり平時からの啓発が必要である

検討中（高岡市の避難所を記載
検討中
予定）

浸水範囲が広すぎるため、地区によっては地区内の指定避難所
だけでは全員収容することが難しい。地区外への避難についても住民に周知する必要がある。

未検討（現在は計画は無いが、検討が必要と考えている）

想定最大規模の場合、市街地がほぼ浸水するため、既存の指定
避難所の多くも浸水してしまう
可能性がある。

検討なし

小矢部川と旅川や山田川の合流部においては、浸水深が特に深く、川で囲まれた地形であるため、避難行動が遅れると大きな特になし
被害に繋がる恐れがある。そのため、地区防災計画の策定やマイタイムライン等の取組みを通した啓発が必要である。

検討中（近隣市と調整ができて
検討中
いない）

地区内の人口（要避難者）によ
地域毎の指定避難所の収容数をり、当該地区の避難所に収容可確認。その地域内の指定避難所 避難区域毎の人数により収容可 避難区域毎の人数により収容可 避難区域毎の人数により収容可
避難区域（小学校区毎）の人口 各校区及び市全体で収容可能か 避難区域毎の人数により収容可 避難区域毎の人数により収容可 市全域の避難所で避難者の収容能の場合は近傍の避難所へ、超
能か判断
能か判断
で収容できない場合は、地区外 能か判断
で整理
判断する
能か判断
能か判断
が可能かどうか判断する
過する場合は他地区への避難所
への避難を検討。
を検討

避難時に通行が危険と考える橋 設定なし（各自主防災会等にお非開示
アンダーパスなどを明示
いて各自で決定）

令和２年４月

令和元年５月

平成31年3月

南砺市

令和５年２月調査時点

常願寺川、早月川、中川、沖田 上市川水系、白岩川水系と常願
小矢部川、旅川、子撫川、横江
小矢部川、旅川、山田川、横江川、上市川、白岩川の浸水想定 寺川の浸水想定区域の重ね合わ
宮川、渋江川、岸渡川、庄川の宮川、渋江川浸水想定区域の重区域の重ね合わせ（想定最大規 せ（想定最大規模降雨と計画規
浸水想定区域の重ね合わせ（想ね合わせ（想定最大規模降雨）
模降雨の両面印刷）
模、計画規模降雨）
定最大規模降雨）

令和元年６月

令和元年６月

平成31年３月

小矢部市

直轄区間（国） 、水位周知河直轄区間（国） 、指定区間
川（県）、河川の氾濫により浸（県）、支川（国・県）
水が想定される河川（県）

床下浸水に至らないであろうと
指定緊急避難場所（洪水）の考
床下浸水に至らないであろうと 想定される施設（浸水想定0.5
想定最大規模の想定浸水深より え方：浸水想定区域内であって洪水時に避難所として使用の可 洪水浸水想定区域外への避難所想定される施設について指定を 未満）について指定を行う。
高い位置にある階層を有する施 も、当該施設において利用可能
浸水深によって、２階以上の避 否や使用できる階数がわかるよ 又は浸水深0.5ｍ未満区域内へ行う。
な場所（階）がある場合に指定設をの避難所を検討
難所も指定（ただし、２４時間 うに記載を行う。（判断基準は想定最大指定緊急避難場所として指定
以上浸水する場合は指定しな規模の想定浸水深）い）

直轄区間（国） 、指定区間（県）

国、県が浸水想定区域を指定した洪水予報河川及び水位周知河 直轄区間（国） 、指定区間（県）
川（14河川）

令和２年３月

令和４年１月

令和２年３月舟橋村

作成対象

令和２年６月ＨＰ公開時期

令和２年６月

令和４年１月立山町

作成形態

令和２年６月

全戸配付
完了時期

令和２年３月高岡市

赤字：令和４年度の更新箇所

１ 庄川、小矢部川、渋江川（国）
２ 小矢部川（県）、旅川、岸渡川、横江宮川（県水位周知河庄川、小矢部川、岸渡川、子撫
常願寺川と栃津川、白岩川の浸 常願寺川、上市川、白岩川、栃 神通川、庄川、小矢部川、和田 川）
作成対象の全河川の重ね合わせ
川、横江宮川、千保川、祖父水想定区域の重ね合わせ（想定 津川の浸水想定区域の重ね合わ 川、下条川の浸水想定区域の重 ３ 祖父川、黒石川（県河川の（想定最大規模／計画規模の併川、和田川の浸水想定区域の重氾濫により浸水が想定される河ね合わせ（想定最大規模）
せ（想定最大規模降雨）
最大規模降雨）用）
ね合わせ（想定最大規模降雨）川）
計９河川の洪水浸水想定区域の重ね合わせ（想定最大規模降雨）

令和２年３月

富山市

完成時期○洪水ハザードマップ

機 関 名

洪水ハザードマップの作成状況及び課題について

(8-3-1)

富山市

その他、避難に関して
河川管理者への要望等

作成における
課題

-

69%

7%

水位計設置箇所の増設
等、引き続き、情報提供
ツールの拡充や充実をお願いしたい。

・小規模施設に対する市としての支援方法の模索。
・未策定施設へのペナル
ティの設定（公表、指定や補助金の打ち切り等）
・地域防災計画に位置付ける施設の条件の明確化。
・所管課と防災部局との更なる連携。

立山町

舟橋村

射水市

107

232

294

0

294

令和５年３月

7

16

0

44%

100%

0%

令和３年３月

調査中

調査中

調査中

調査中

調査中

-

-

-

令和４年３月

33

132

把握してい
ない

－

132

25%

100%

-

小矢部市

南砺市

滑川市

令和５年２月調査時点

上市町

資料８③－１

令和５年３月

26

53

53

0

53

49%

100%

100%

19%

95%

0%

施設によって規模も利用している要配慮者も違う
ため、作成を依頼するにあたり、それぞれの施設に応じた対応が求められる。

令和３年６月

4

20

0

0

21

0%

100%

100%

-

令和４年３月

68%

26

-

把握してい
ない

把握してい
ない

0

38

令和４年３月

0

47

0

0

83

0%

57%

0%

・ダム管理者からのFAX
により放流量はわかるが具体的にどの地点でどれだけの水位になるかわからないため、住民への避難情報等に繋がらない。

・「重ねるハザードマッ
プ」の小矢部川の浸水想
定区域は、「小矢部川水
系小矢部川洪水浸水想定
区域図（特定最大規模）」に基づくものと思うが、一方で南砺市の洪水ハザードマップは、「小矢部川水系小矢部川・渋江川洪水浸水想定
区域図参考図（特定最大規模、支川等溢水）」に基づくものであり、不一致の状態である。地区住民が重ねるハザードマッ
プにより自宅を拡大して確認したくても同じものを見れない状態であるため、より規模が大きい方で掲載してほしい。

・関係課が複数にわたる（南砺市であれば福祉課、地域包括ケア課、こども課、教育総務課等）
ため、施設側の関係者も 施設側にどの程度理解が 施設側にどの程度理解が含めれば多くの方々が関 得られるか不安がある。 得られるか不安がある。
係することになるが認識に差があるため、計画や訓練等の内容にバラつきがある。

令和４年３月

0

27

27

0

27

今後、対象となる施設が管理形態変更に伴う計画
浸水想定区域内にある要対象とする全ての施設に 追加となった場合は、そ地域防災計画の改訂（資の更新及び１施設を追加
配慮者利用施設の関係課
おいて計画の作成を完了 の都度、全ての施設にお料編）及び対象施設へのし、説明を実施し、５３から作成を促すよう通させる予定。
いて計画の作成を完了さ周知
施設中５３施設策定済み
知。
せる予定。

砺波市

赤字：令和４年度の更新箇所

各計画が実効性のあるものとなるよう、訓練徹底の周知と市避難訓練や地元訓練への積極的な参加指定により避難計画の策の呼びかけ
施設経営者、運営者の避 定が必要になることから 対象施設管理者の計画策 避難先の選定
各施設における避難先が難確保計画作成に対する 施設側への理解を得るこ 定への理解度や協力体制 避難方法
集中したときの対応を検
理解度
訓練の実施
とや避難先の確保等が課 が不十分なこと
討（避難場所の追加指題定、市避難場所以外で安全な場所（グループホーム等）へ避難の検討を打
診等）

36%

79%

100%

0

16

各施設の担当課に避難確
防災計画の改正に合わせ保計画の策定状況を周て指定する予定のため、132施設のうち132施知。次年度の全施設計画 対象施設全てにおいて計対象となる施設について設で作成済み策定完了を目標に、未策 画作成を完了。
は、計画の作成が必要な定施設へのフォローアッ
旨の情報共有に取り組む
プを準備予定。

高岡市

令和４年８月（データ版は適時更新す 令和４年10月
る予定）

調査中

避難訓練実施 施設数

地域防災計画の見直し時期539

51

計画作成済 施設数

説明会参加 施設数0

対象とすべきか検討中の 施設数

■ 備考

捗

進

781

未策定施設に対して、富山県と連携し講習会を開催。
計画策定を支援するため、県防災士会に委託し、講師を派遣。

対象 施設数

令和５年３月末時点の進捗状況（予定）○要配慮者利用施設の避難確保計画の作成支援

機 関 名

要配慮者利用施設の避難確保計画の作成状況及び課題について

資料８③－２

要配慮者利用施設の避難確保計画の作成状況（公表ベース）○都道府県別（令和４年９月末現在）
自治体名
1 徳島県
1 福井県
3 山形県
4 石川県
5 鳥取県
6 群馬県
7 静岡県
8 青森県
9 大阪府
9 岐阜県
11 高知県12 京都府
13 大分県
14 宮崎県
14 宮城県
16 広島県
17 新潟県
18 岩手県
19 茨城県19 奈良県
21 岡山県22 三重県
23 長野県
24 愛媛県

対象 避難確保作成率
施設数 計画作成

1,803
1,430
1,022
1,419
711
1,831
3,728
1,269
10,582
2,191
1,131
2,282
2,773
1,639
1,970
2,964
2,926
1,078
1,243
654
3,362
1,708
2,247
2,008

1,803
1,430
1,010
1,390
692
1,778
3,616
1,219
10,115
2,094
1,077
2,155
2,614
1,532
1,812
2,663
2,623
965
1,111
578
2,962
1,495
1,957
1,742

100.0%
100.0%
98.8%
98.0%
97.3%
97.1%
97.0%
96.1%
95.6%
95.6%
95.2%
94.4%
94.3%
93.5%
92.0%
89.8%
89.6%
89.5%
89.4%
88.4%
88.1%
87.5%
87.1%
86.8%

自治体名
25 秋田県
25 山口県
27 山梨県28 鹿児島県
29 兵庫県30 東京都
31 埼玉県32 島根県
33 千葉県
34 福島県35 北海道36 富山県
37 滋賀県38 和歌山県
39 神奈川県
40 香川県
41 栃木県
42 佐賀県
43 愛知県
44 福岡県
45 長崎県
46 熊本県
47 沖縄県
合計

対象
施設数

避難確保
計画作成

作成率

1,035
1,312
1,019
1,830
4,914
7,860
6,611
950
2,341
1,210
5,039
1,617
1,498
1,491
5,387
1,116
1,212
1,748
7,279
4,373
1,598
755
12
116,178

890
1,119
867
1,550
4,096
6,529
5,474
785
1,902
978
4,058
1,269
1,175
1,155
4,146
848
900
1,286
5,076
3,031
1,088
492
2
99,149

86.0%
85.3%
85.1%
84.7%
83.4%
83.1%
82.8%
82.6%
81.2%
80.8%
80.5%
78.5%
78.4%
77.5%
77.0%
76.0%
74.3%
73.6%
69.7%
69.3%
68.1%
65.2%
16.7%
85.3%

対象
施設数

避難確保
計画作成

作成率

5
67
221
539
26

83.3%
78.8%
76.2%
69.0%
68.4%

1269

78.5%

○県内市町村別（令和４年９月末現在）
自治体名
1 氷見市
1 砺波市
1 南砺市
1 立山町
5 入善町
6 射水市
7 小矢部市
8 魚津市

対象 避難確保作成率
施設数 計画作成

53
53
27
15
62
132
21
54

53
53
27
15
62
131
20
50

100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
99.2%
95.2%
92.6%

自治体名
9 朝日町
10 黒部市
11 高岡市
12 富山市
13 滑川市
舟橋村
上市町
県内合計

(8-3-2)

6
85
290
781
38
0
0
1617

参考資料


 

 

 





    















































(8-3-3)
































(8-3-4)(8-3-5)

資料８④
事
務
連
絡
令和５年４月７日
各都道府県
各都道府県

水防担当課長
砂防担当課長殿
殿
国土交通省水管理・国土保全局
河川環境課水防企画室 課長補佐
砂防部砂防計画課地震・火山砂防室

企画専門官

要配慮者利用施設における避難確保計画の作成支援資料の周知及び訓練実施の促進について要配慮者利用施設において、大雨の際に円滑かつ迅速に避難を行うため、水防法及び土砂災害防止法では、市町村の地域防災計画に定められた要配慮者利用施設に対し、避難確保計
画の作成、訓練の実施及びそれらを市町村長に報告することが義務付けられています。
今般、要配慮者利用施設の避難確保計画の作成及び訓練実施を促進するため、下記の通り
避難確保計画の作成や訓練について分かりやすくポイントをまとめたリーフレット及び動画を作成したほか、施設における訓練の実施にあたっての留意事項を取りまとめましたので、貴管内市町村に周知し、施設管理者等の適切な対応を促すようお願いします。
記
１．リーフレット及び動画の作成について
国土交通省の「避難確保計画の作成・活用の手引き」の内容を簡潔にまとめた、以下のリーフレット及び動画を作成しましたので、施設管理者等の避難確保計画作成や訓練実施の促進にご活用いただきますようお願いします。
① リーフレット「避難確保計画の作成・活用について」
要配慮者利用施設の管理者等向けに、避難確保計画及び訓練の必要性や具体的内容について理解してもらうことを目的としたリーフレットです。
国土交通省の「避難確保計画の作成・活用の手引き」の内容を踏まえ、避難確保計画に定めるべき項目や、それを定める際の留意点等を簡潔にまとめているほか、訓練の種類や実施方法について掲載しています。
② リーフレット「水防法・土砂災害防止法が改正されました」
令和３年の水防法、土砂災害防止法の改正内容について解説するとともに、それらに定められた以下の内容について説明しています。

(8-4-1)

・要配慮者利用施設における避難確保計画の作成
・避難訓練の実施・防災教育の実施
・市町村による助言・勧告について「都道府県・市町村職員向け」、「施設の所有者・管理者向け」の２種類があります。
③ 動画「要配慮者利用施設における避難確保計画の作成・確認のポイント」【別紙】
避難確保計画を作成する要配慮者利用施設の管理者等及びその計画を確認し助言等を行う市町村職員向けに、避難の実効性を確保する上で注意すべきポイントについて理解を深め、計画の充実・改善を図っていただくことを目的とした学習用動画です。
この動画では、国土交通省の「避難確保計画の作成・活用の手引き」、「計画様式」や「チェックリスト」に沿って、避難確保計画に定めるべき項目ごとの留意点について分
かりやすく解説しています。
URL：https://youtu.be/Va4O0F33ucs【国土交通省 YouTube】
２．訓練の実施について
市町村の地域防災計画に定められた要配慮者利用施設が、訓練を実施しその結果を市町村に報告することは水防法及び土砂災害防止法に基づく義務であり、原則として年 1 回以上実施するよう通知しているところ、今般、新型コロナウイルス感染症の感染症法上の位置づ
けが５類感染症に見直される予定であることも踏まえ、あらためて施設管理者等に対し適切な実施を促していただくようお願いします。
なお、訓練の実施方法については、立退き避難や屋内安全確保を実際に行う実地訓練のほかに、施設職員による情報収集や情報伝達等の訓練、地図等を活用して避難路の検討を行う
等の図上訓練などがあり、施設利用者の負担等を考慮して、訓練方法や参加人数を工夫することも可能であるとして、上記リーフレットにおいてもその旨記載していますので申し添えます。

【問合せ先】
国土交通省水管理・国土保全局
河川環境課水防企画室 課長補佐
深町（内線 35439）
津波水防係長 古橋（内線 35457）
TEL：03-5253-8111（代表） FAX：03-5253-1603
砂防部砂防計画課地震・火山砂防室 企画専門官
竹島（内線 36152）
地震対策係長 鈴木（内線 36154）
TEL：03-5253-8111（代表） FAX：03-5253-1610
国土交通省ウェブサイト「要配慮者利用施設の浸水対策」
https://www.mlit.go.jp/river/bousai/main/saigai/jouhou/jieisuibou/bousaigensai-suibou02.html(8-4-2)

(8-4-3)
令和５年３月国土交通省水管理・国土保全局
河川環境課・砂防計画課

要配慮者利用施設における避難確保計画の作成・確認のポイント【動画の画面例】

URL: https://youtu.be/Va4O0F33ucs 【国土交通省YouTube】○ 国土交通省で公表している「計画様式」や「チェックリスト」に沿って、項目ごとの留意点について分かりやすく解説しています。

○ 避難確保計画を作成する施設管理者等、及びその計画を確認し助言等を行う市町村職員向けに、避難確保計画の作成又は確認時において、避難の実効性を確保する上で基本となるポイントや注意すべき
ポイントについて理解を深め、計画の充実・改善を図っていただくことを目的とした学習用動画。

別紙
避難確保計画作成支援動画「要配慮者利用施設における避難確保計画の作成・確認のポイント」

(8-4-4)例）1時間以内に計画した避難先へ避難すること例）全員の避難に1時間半かかった例）車両数が計画通り手配できなかった例）車両数が手配できない場合の協力先を設定する■屋内安全確保訓練■図上訓練

水管理・国土保全局（令和５年３月）

https://youtu.be/Va4O0F33ucs

作成・活用のポイント【動画】

・避難確保計画の電話 03-5253-8111（代表）

河川環境課 水防企画室
砂防部 砂防計画課

https://youtu.be/VtMIyW9Yow4【動画】

・避難確保に関する
eラーニング教材〒100-8918 東京都千代田区霞が関2-1-3【問い合わせ先】
国土交通省

https://www.mlit.go.jp/river/bousai/main/saigai/jouhou/
jieisuibou/bousai-gensai-suibou02.html

・避難確保計画の作成・活用の手引き
・記載様式・チェックリスト 等【関連ホームページ】（国土交通省）

埼玉県川越市の川越キングスガーデンでは、過去の水害経験を踏まえ、洪水に対する避難確保計画を作成しており、毎年、避難訓練を実施していました。
令和元年の台風第１９号においても、避難確保計画及び避難訓練で得たノウハウを活かして迅速な避難行動をとり、約１００人の利用者と職員の全員が無事に避難できました。

避難確保計画作成・避難訓練の実施が効果を発揮した事例

避難確保計画における避難経路の安全性や避難手段（車両数や手配方
法）、避難に要する時間などが適切か避難訓練等で確認しましょう
避難先に食料や必要な資機材が確保されているか確認しましょう☑point■立退き避難訓練

訓練結果は市町村に報告することが”義務”づけられています。必ず報告してください。

①何をしようとしたのか？
②実際には何が起きたのか？
③なぜそうなったのか？
④次回すべきことは何か？

原則、年に1度以上、防災教育と避難訓練を実施し、計画を見直すことが重要です。
避難訓練は、立退き避難や屋内安全確保を実際に行う実地訓練のほかに、図面上でシミュレーションを行う訓練なども選択できます。実地訓練の場合は、参加者の負担を考慮して、複数日に分割して実施することもできます。
複数の種類の訓練に取り組むことによって、避難の実効性を高めるようにしましょう。
訓練後は、参加者全員で訓練の対応を振り返りましょう。振り返りは、以下の4つの観点で議論をすると効果的です。

国土交通省

水管理・国土保全局※市町村地域防災計画に位置づけられた社会福祉施設、学校、医療施設等

浸水想定区域や土砂災害警戒区域内等の要配慮者利用施設 ※ では、
避難確保計画の作成・避難訓練の実施が”義務 ”づけられています。

要配慮者利用施設における避難確保計画の作成・活用について

利用者の円滑かつ迅速な避難のために(8-4-5)

津波

浸水のおそれがある区域

土砂災害

土砂災害(特別)警戒区域

浸水のおそれがある区域

高潮

浸水のおそれがある区域

雨水出水③利用者の避難支援を担当
する「避難誘導班」②情報収集や伝達を担当する「情報連絡班」

非常口☑point夜間や休日など、職員が不在・参集が難しい場合も想定した役割分担を検討しましょう
必要に応じて、地域住民や利用者家族等の避難支援協力者を確保することも重要です①全体を指揮する「統括指揮者」④避難に必要な設備や装備品等を点検し準備する「装備品等準備班」

限られた時間で迅速かつ確実に施設利用者を避難させるためには、施設職員の役割分担を適切に定めておくことが重要です。
また、情報収集や情報伝達は、初動体制を確保するために重要であり、収集する内容やその入手方法、伝達する内容と伝達先等をあらかじめ定めておくことが有効です。

☑point
災害リスクは一つとは限りません。すべての災害リスクを把握し、災害に備えましょう
ハザードマップは、市町村が配布しているほか、市町村のホームページ等で確認できます
国土交通省ハザードマップポータルサイト（https://disaportal.gsi.go.jp/）にある「わがまちハザードマップ」や「重ねるハザードマップ」もご活用ください

このオレンジ色の災害は、家屋倒壊・流失（家ごと流される）の危険があります！

浸水のおそれがある区域

家屋倒壊等氾濫想定区域

洪水

まずは、通所・入所等の利用形態や建物の階数、施設職員・施設利用者の人数等、自身の施設の特性について確認しましょう。
次に、ハザードマップ等を用いて、施設が有する災害リスクを確認しましょう。

浸水しない
高さに１階
がある

１階が浸水するおそれはい

浸水継続時間はい

屋内安全確保はい避難スペースにて電気や通信、
水道、トイレ等が使用可能である

施設内の高い所に3

いいえ（高い所にスペースがない）

津波のおそれがある区域

いいえ■近隣の安全な場所■宿泊施設■市町村が指定する指定福祉
避難所、指定緊急避難場所■系列の施設や同種・類似の施設

立退き避難

施設外の避難先に避難完了までに時間が必要な場合は、「警戒レベル３高齢者等避難」の発令にとらわれず、早めの避難を開始しましょう
夜間の避難は危険を伴うことから、夜間に災害が発生するおそれがある場合には、日没までに避難を完了するようにしましょう☑point

避難開始は、原則として市町村から警戒レベル3高齢者等避難が発令された時です。
通所型の施設の場合は、事前休業を判断することが利用者の安全確保につながります。

避難先は、利用者のケアなどの必要な対応が可能であるか等を確認しましょう
安全で確実な避難ルートを設定しましょう「屋内安全確保」を行う場合は、長時間の浸水に対応するための水や食料、医薬品等の備蓄品等を確保しましょう☑point

床下が浸水するおそれ

２階以上に
避難できる

３階以上に
避難できる

土砂災害警戒区域
土砂災害特別警戒区域

２階が浸水するおそれ

スペースがある

2 施設の浸水深より高い所に避難

いいえ

家屋倒壊等氾濫想定区域

1 施設が下記の区域に該当する

立退き避難 • 災害リスクのある施設を離れ、施設外の避難先に避難することを言います。
• 避難先は、系列の施設や他の類似施設、市町村が指定する指定（福祉）避難所、指定緊
基本の避難行動
急避難場所等があります。
• 施設に災害リスクがあっても、浸水深より高い階に移動するなどによって、施設利用者
屋内安全の安全を確保できる場合は、施設内に留まって避難することもできます。
•
ただし、家屋倒壊等氾濫想定区域、土砂災害警戒区域、津波のおそれがある区域の施設
確保
は、建物の倒壊等の危険があるため、原則、屋内安全確保を選択できません。

確実な避難のためには、災害の種類に応じた避難先を定めておくことが重要です。
避難方法は、主に「立退き避難」、「屋内安全確保」があります。
不測の事態も想定して、避難先は複数の場所を選定しておきましょう。

「避難確保計画」は、水害や土砂災害に備え、施設利用者の円滑かつ迅速な避難の確保を図るために必要な事項を定めた計画です。

都道府県・市町村の担当者の皆さまへ

令和３年～要配慮者利用施設における円滑かつ迅速な避難のために～※ 土砂災害防止法の正式名称：土砂災害警戒区域等における土砂災害防止対策の推進に関する法律『水防法』及び『土砂災害防止法』の改正により、要配慮者利用施設の避難の実効性確保のため、避難訓練の報告が義務づけられるとともに、避難確保計画や避難訓練に対して市町村長が助言・勧告できる制度が創設されました。（令和３年７月16日改正法施行）
要配慮者利用施設の避難の実効性を確保するためのポイント【改正事項】①避難確保計画の作成②避難訓練の実施に加えて、市町村長への報告の義務化③避難確保計画・避難訓練に対する市町村長の助言・勧告の制度化
浸水想定区域
氾濫

社会福祉施設、学校、医療施設その他の主として防災上の配慮を要する者が利用する施設

要配慮者利用施設【浸水想定区域】【市町村】市町村地域防災計画の作成

例えば

急傾斜地

〔社会福祉施設〕〔学校〕
・老人福祉施設
・幼稚園
・有料老人ホーム・小学校
・認知症対応型老人共同生活援助事業の用に
・中学校
供する施設
・義務教育学校・身体障害者社会参加支援施設
・高等学校
・障害者支援施設・中等教育学校
・地域活動支援センター
・特別支援学校
・福祉ホーム・高等専門学校
・障害福祉サービス事業の用に供する施設
・専修学校（高等課程・保護施設を置くもの）
等
・児童福祉施設・障害児通所支援事業の用に供する施設
・児童自立生活援助事業の用に供する施設
・放課後児童健全育成事業の用に供する施設 〔医療施設〕
・病院
・子育て短期支援事業の用に供する施設
・診療所
・一時預かり事業の用に供する施設
・助産所
等
・児童相談所・母子・父子福祉施設
・母子健康包括支援センター
等【土砂災害警戒区域】➢ 地域全体の警戒避難体制の充実を図るためにも、都道府
県はこれら区域の指定、市町村は地域防災計画への位置付けについて、確実に進めていくことが重要です。

これら施設の名称及び所在地

1 避難確保計画作成の支援※「避難確保計画の作成・活用の手引き」について
は、国土交通省のホームページに掲載しています。

●「避難確保計画」とは、水害や土砂災害が発生するおそれがあるときに、利用者の円滑かつ迅速な避難の確保を図るために必要な防災体制や訓練などに関する事項を定めた計画です。

≫

市町村は、要配慮者利用施設を新たに市町村地域防災計画に位置付ける際に、施設管理者等に対して水害や土砂災害の危険性を説明し、避難確保計画の作成を促しましょう。（既に「非常災害対策計画」や「消防計画」、「学校の危機管理マニュアル」などで、災害に対処する具体的な計画を定めている場合には、既存の計画に避難確保計画に定める項目を加えることでも対応できます。）≫

避難確保計画の作成について、各施設を担当する関係部局と防災部局等が連携して積極的に支援を行うことが重要です。
(8-4-6)

市町村長による指示及び公表● 市町村長は、避難確保計画の作成を促進するため、避難確保計画を作成していない施設管理者等に対して、期限を定めて作成することを求めるなどの指示を行い、正当な理由がなくその指示に従わなかったときは、その旨を公表することができることとなっています。
≫

避難確保計画が実効性あるものとするためには、施設管理者等が主体的に作成することが重要であることから、市町村長が指示・公表を行う際には、施設管理者等に対して避難確保計画の必要性について丁寧な説明を行うことが望まれます。

２ 避難訓練実施の支援●

施設管理者等は、原則として年１回以上避難訓練を実施し、市町村長に結果を報告することが義務づけられています。

● 避難訓練は、立ち退き避難や屋内安全確保を行う訓練のほかに、図面上でシミュ
レーションを行う訓練などがあります。
● 避難訓練結果を踏まえて、避難確保計画を見直すことが重要です。

3 助言・勧告※チェックリストは、国土交通省のホームページに掲載しています。

避難確保計画への助言・勧告●

施設管理者等は、避難確保計画を作成・変更したときは、遅滞なく、その計画を市町村長へ報告する必要があります。

●

施設管理者等から避難確保計画の報告があったときは、国土交通省のチェックリ
スト※等を参考に、市町村等の関係部局が連携して内容を確認し、必要に応じて助言・勧告を行います。

避難訓練報告への助言・勧告● 施設管理者等から避難訓練の報告があったときは、避難訓練の内容やそれに伴う避難確保計画の見直しについて、国土交通省のチェックリスト※等を参考に、
市町村等の関係部局が連携して内容を確認し、必要に応じて助言・勧告を行います。
要配慮者利用施設でのより一層の避難の実効性確保に向け、関係部局が連携して支援することが重要です！
国土交通省 水管理・国土保全局
水防法関係

問い合わせ
等

河川環境課水防企画室

土砂災害防止法関係

砂防部砂防計画課

TEL：03-5253-8111（代表）
国土交通省ホームページ 要配慮者利用施設の浸水対策
https://www.mlit.go.jp/river/bousai/main/saigai/jouhou/
jieisuibou/bousai-gensai-suibou02.html(8-4-7)（令和５年３月）

要配慮者利用施設の所有者・管理者の皆さまへ

令和３年～要配慮者利用施設における円滑かつ迅速な避難のために～※ 土砂災害防止法の正式名称は「土砂災害警戒区域等における土砂災害防止対策の推進に関する法律」です。

『水防法』及び『土砂災害防止法』の改正により、要配慮者利用施設の避難の実効性確保のため、避難訓練の報告が義務づけられるとともに、避難確保計画や避難訓練に対して市町村長が助言・勧告できる制度が創設されました。（令和３年７月16日改正法施行）
要配慮者利用施設の避難の実効性を確保するためのポイント【改正事項】①避難確保計画の作成②避難訓練の実施に加えて、市町村長への報告の義務化③避難確保計画・避難訓練に対する市町村長の助言・勧告の制度化【浸水想定区域】【土砂災害警戒区域】

浸水想定区域
氾濫
急傾斜地※「土砂災害警戒区域」とは、土砂災害が発生した場合に、住民等の生命又は身体に危害が生じるおそれがあると認められる区域であり都道府県が指定します。

要配慮者利用施設
要配慮者利用施設※「浸水想定区域」とは、洪水・雨水出水・高潮により浸水が想定される区域であり、国または都道府県が指定します。

とは･･･

社会福祉施設、学校、医療施設
その他の主として防災上の配慮を要する方々が利用する施設です。

例えば

要配慮者利用施設〔社会福祉施設〕・児童福祉施設・老人福祉施設・障害児通所支援事業の用に供する施設
・有料老人ホーム・認知症対応型老人共同生活援助事業の用に ・児童自立生活援助事業の用に供する施設
・放課後児童健全育成事業の用に供する施設
供する施設
・子育て短期支援事業の用に供する施設
・身体障害者社会参加支援施設
・一時預かり事業の用に供する施設
・障害者支援施設・児童相談所
・地域活動支援センター
・母子・父子福祉施設
・福祉ホーム・母子健康包括支援センター 等
・障害福祉サービス事業の用に供する施設
・保護施設
〔学校〕
・幼稚園 ・義務教育学校
・小学校 ・高等学校
・中学校 ・中等教育学校

・特別支援学校・高等専門学校
・専修学校（高等課程を置くもの）

等〔医療施設〕
・病院
・診療所
・助産所 等※ 義務付けの対象となるのは、これら浸水想定区域や土砂災害警戒区域内にある要配慮者
利用施設のうち（津波は、津波災害警戒区域内にある施設のうち）、市町村地域防災計画にその名称及び所在地が定められた施設です。

1

避難確保計画の作成※「避難確保計画の作成・活用の手引き」を国土交通省のホームページに掲載していますので、計画作成の参考としてください。

●「避難確保計画」とは、水害や土砂災害が発生するおそれがあるとき、利用者の円滑かつ迅速な避難の確保を図るために必要な防災体制や訓練などに関する事項を定めた計画です。

●

避難確保計画が実効性あるものとするためには、施設管理者等の皆さまが主体的に作成いただくことが重要です。

●

作成した避難確保計画は、職員のほか、施設利用者やご家族の方々も日頃より確認することができるよう、その概要などを共用スペースの掲示板などに掲載しておくことも有効です。
(8-4-8)2 市町村長への報告
避難訓練の実施・防災教育の実施●作成した避難確保計画に基づいて避難訓練を実施することが義務づけられています。（原則として年１回以上実施しましょう）●

避難訓練は、立ち退き避難や屋内安全確保を行う訓練のほかに、図面上でシミュレーションを行う訓練なども選択できます。施設
利用者の負担も考慮し、回数や内容を工夫してください。

●

職員のほか、避難の協力者となっている消防団や近隣の企業、地域住民、利用者の家族なども参加してもらうようにしましょう。

●

訓練後は振り返りを行い、避難確保計画の見直しを行いましょう。

●

施設職員への防災教育のためには、市町村の研修会への参加、
先進的な取組を実施している施設への見学等の方法もあります。
避難体制のより一層の強化のためには、避難確保計画を作成し、毎年、避難訓練等を通じて内容を見直すことが重要です。

3 適切な助言・勧告を得るための報告●

避難確保計画を作成・変更したときや、訓練を実施したときは、遅滞なく、市町村長へ報告する必要があります。

●

避難確保計画や避難訓練に関して市町村から必要な助言・勧告を受けることができますので、適切な助言等が得られるよう、報告の際には国土交通省のチェックリスト※等を添付して市町村に報告しましょう。
※チェックリストは、国土交通省のホームページに掲載しています。

問い合わせ等市町村地域防災計画（避難場所・避難経路など）・ハザードマップに関すること
施設の所在する市町村へお問い合わせください。
法律に関すること
水防法関係

国土交通省水管理・国土保全局河川環境課水防企画室

土砂災害防止法関係

国土交通省水管理・国土保全局砂防部砂防計画課
TEL：03-5253-8111（代表）

避難確保計画の作成・活用の手引き、チェックリスト等
国土交通省ホームページ 要配慮者利用施設の浸水対策
https://www.mlit.go.jp/river/bousai/main/saigai/jouhou/jieisuibou/bousai-gensaisuibou02.html(8-4-9)（令和５年３月）

資料８⑤
富山県内の流域治水プロジェクト策定状況

R5.3現在富山県土木部河川課

実施主体（関係出先）

常願寺川

国

パレット

富山県、富山市、
立山町、舟橋村、 2021.3
滑川市、上市町

○

○

○

神通川
（いたち川、太田川、冷川、宮路川、山田川、宮島川、坪野川、
峠川、馬渡川 を含む）

国

パレット

富山県、岐阜県
富山市、高山市、 2021.3
飛騨市

○

○

○

○

○

○

パレット

富山県、岐阜県
富山市、高岡市、
2021.3
射水市、砺波市、
白川村

○

○

○

○

○

○

富山県、高岡市、
射水市、砺波市、
2021.3
小矢部市、南砺
市

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

一
庄川
級
（地久子川、下条川、和田川
河
を含む）
川

国

関係機関

策定年

河川 ダム 砂防 下水 農地 林務 海岸

小矢部川（谷内川、黒石川、横江宮川、
藪波川 を含む）

国

パレット

黒部川

国

富山県、富山市、
黒部河川
黒部市、入善町、 2021.3
事務所
朝日町

○

○

一級河川 計二級
河川

記載メニュー

策定主体

河川名

５ 河川

黒瀬川

富山県

富山県
黒部市
（入善土木）

2021.8○○片貝川（布施川）富山県

富山県（入善土木） 黒部市、魚津市（新川土木）

2021.8

○

○

鴨川

富山県

富山県
魚津市
（新川土木）

2021.3○

中川（沖田川）

富山県

富山県
滑川市
（新川土木）

2021.8

○

上市川

富山県

富山県
滑川市、上市町、
2021.8（新川土木）
富山市（立山土木）白岩川

富山県

富山県 富山市、立山町、（新川土木） 舟橋村、滑川市、 2021.8（立山土木） 上市町

○

泉川

富山県

富山県
氷見市
（氷見土木）

2022.4

○

上庄川

富山県

富山県
氷見市
（氷見土木）

2021.3○

二級河川 計

８ 河川

合

１３ 河川

計

○

(8-5-1)

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

上市川水系

二級水系
流域治水プロジェクト

流域治水プロジェクト【位置図】～急流河川の浸水被害解消のための流域治水対策～

富山県

令和元年東日本台風では、全国各地で甚大な被害が発生したことを踏まえ、上市川水系においても、自然災害に備える必要があり、以下の取組みを実施していくことで、甚大な被害を生じさせた昭和４４年８月洪水と同規模の洪水による浸水被害の解消を図る。
位置図

上市川

・災害リスクの現地表示、洪水ハザードマップの周知
・洪水浸水想定区域図の作成
・避難訓練への住民参加促進
・要配慮者利用施設の避難確保計画作成の促進
・水防災教育、マイ・タイムラインの普及
等

滑川市

魚津市

凡 例
浸水範囲（計画規模1/50）
河川
流域境
市町村境

■氾濫をできるだけ防ぐ・減らすための対策
・上市川ダムにおける事前放流の実施、河道掘削 等【富山県】
・砂防関係施設の整備 【富山県】
・森林整備・治山対策【 富山森林管理署・富山水源林整備事務所・富山県】
・雨水貯留施設の整備（開発行為における調整池など【開発事業者】 等

・災害リスクの現地表示、洪水ハザードマップの周知
・避難訓練への住民参加促進
・要配慮者利用施設の避難確保計画作成の促進
・水防災教育、マイ・タイムラインの普及
等

上市川ダム、上市川第二ダムによる事前放流の実施

富山市
舟橋村

上市川ダム

上市町

事前放流の実施

・災害リスクの現地表示、洪水ハザードマップの周知
・洪水浸水想定区域図の作成
・避難訓練への住民参加促進
・要配慮者利用施設の避難確保計画作成の促進
・水防災教育、マイ・タイムラインの普及
等
立地適正化計画に基づく「安全なまちづくり」に向けた取組

砂防関係施設の整備

上市川
第二ダム

砂防関係施設の整備

森林整備・治山対策
砂防堰堤など■被害対象を減少させるための対策
・立地適正化計画に基づく「安全なまちづくり」に向けた取組（防災指針策定など） 【富山市】 等

立山町
立地適正化計画
要配慮者利用施設避難確保計画の作成及び支援説明会の様子■被害の軽減、早期復旧・復興のための対策
・災害リスクの現地表示、洪水ハザードマップの周知、浸水実績の周知【富山県・富山市・滑川市・上市町】
・洪水浸水想定区域図の作成【富山県・滑川市・上市町】
・避難訓練への住民参加促進及び住民参加【富山市・滑川市・上市町・住民】
・要配慮者利用施設の避難確保計画作成の促進【富山県・富山市・滑川市・上市町】
・水防災教育（出前講座の活用）、マイ・タイムラインの普及及び作成【富山県・富山市・滑川市・上市町・住民】
・災害情報普及支援、浸水被害軽減対策【富山県・富山市・滑川市・上市町】
・水位計・監視カメラの活用【富山県】
・事業継続力強化計画の策定促進【富山県】
等

水位計・監視カメラの活用
河川状況等ライブカメラ情報

県ＨＰに掲載ﾘｱﾙﾀｲﾑでの情報発信※具体的な対策内容については、今後の調査・検討等により変更となる場合がある。

二級水系
流域治水プロジェクト

上市川水系

流域治水プロジェクト【ロードマップ】～急流河川の浸水被害解消のための流域治水対策～

富山県●上市川水系では、県、市が一体となって以下の手順の「流域治水」を推進する。
【短 期】上市川ダムにおける事前放流等の基本協定の締結、体制構築・実施を行うことにより、洪水被害を軽減する。
【中長期】更に流域全体の安全度を向上させるため、河道掘削などの維持管理を実施する。
●あわせて越水、溢水の頻発箇所へは、必要に応じて、水位計や監視カメラを設置し、ＷＥＢ上への配信追加・周知などを行うことにより、避難判断に役立てる。

■砂防対策
砂防堰堤

工程
区分

対策内容

実施主体
短期

氾濫をできるだけ防ぐ・減らすための対策

被害対象を減少させるための対策

被害の軽減、
早期復旧・復興のための対策

上市川ダムにおける事
前放流の実施

富山県

砂防関係施設の整備

富山県

森林整備・治山対策

富山森林管理署
富山水源林整備事務所
富山県

立地適正化計画に基づ
く「安全なまちづくり」に向けた取組（防災指針策定など）

富山市

洪水浸水想定区域図の作成、避難訓練への住民参加促進及び住民参
加等

富山県
富山市
滑川市
上市町
住民

水位計・監視カメラの活
用

中期

中長期

気候変動を
踏まえた
さらなる対策を推進
立地適正化計画への防災指針の記載と取組など

必要に応じて、越水、溢水の頻発箇所への設置やＷＥＢ上への配信追加・周知など

富山県(8-5-2)等

白岩川水系

二級水系
流域治水プロジェクト

流域治水プロジェクト【位置図】～山里および市街地の浸水被害解消のための流域治水対策～

富山県

令和元年東日本台風では、全国各地で甚大な被害が発生したことを踏まえ、白岩川水系においても事前防災対策を進める必要があり、以下の取組みを実施していくことで、甚大な被害を生じさせた昭和４４年８月洪水と同規模の洪水による浸水被害の解消を図る。
位置図■氾濫をできるだけ防ぐ・減らすための対策
・堤防整備、橋梁架替、河道掘削 等【富山県】
・白岩川ダムにおける事前放流の実施【富山県】
・砂防関係施設の整備【富山県】
・森林整備・治山対策【 富山森林管理署・富山水源林整備事務所・富山県】
・雨水貯留施設の整備（開発行為における調整池など）【開発事業者】 等

立地適正化計画に基づく「安全なまちづくり」に向けた取組

・災害リスクの現地表示、洪水ハザードマップの周知
・避難訓練への住民参加促進
・要配慮者利用施設の避難確保計画作成の促進
等
・水防災教育、マイ・タイムラインの普及

滑川市
・災害リスクの現地表示、洪水ハザードマップの周知
・洪水浸水想定区域図の作成
・避難訓練への住民参加促進
・要配慮者利用施設の避難確保計画作成の促進
・水防災教育、マイ・タイムラインの普及
等

立地適正化計画

上市町

森林整備・治山対策

橋梁架替■被害対象を減少させるための対策
・立地適正化計画に基づく「安全なまちづくり」に向けた取組（防災指針策定など） 【富山市】 等

事前放流の実施
白岩川ダム

白岩川
河道掘削 等
砂防関係施設の整備

凡 例
浸水範囲（計画規模1/50）
河川
流域境
市町村境

仮橋設置状況
要配慮者利用施設避難確保計画の作成及び支援

栃津川

水位計・監視カメラの活用
河川状況等ライブカメラ情報

立山町

堤防整備
橋梁架替 等・災害リスクの現地表示、洪水ハザードマップの周知
・洪水浸水想定区域図の作成
・避難訓練への住民参加促進
・要配慮者利用施設の避難確保計画作成の促進
・水防災教育、マイ・タイムラインの普及
等

細川

説明会の様子

白岩川

八幡川

富山市
・災害リスクの現地表示、洪水ハザードマップの周知
・洪水浸水想定区域図の作成
・避難訓練への住民参加促進
・要配慮者利用施設の避難確保計画作成の促進
・水防災教育、マイ・タイムラインの普及
等

舟橋村

・災害リスクの現地表示、洪水ハザードマップの周知
・洪水浸水想定区域図の作成
・避難訓練への住民参加促進
・要配慮者利用施設の避難確保計画作成の促進
等
・水防災教育、マイ・タイムラインの普及

県ＨＰに掲載ﾘｱﾙﾀｲﾑでの情報発信■被害の軽減、早期復旧・復興のための対策
・災害リスクの現地表示、洪水ハザードマップの周知、浸水実績の周知【富山県・富山市・滑川市・上市町・立山町・舟橋村】
・洪水浸水想定区域図の作成【富山県・富山市・上市町・立山町・舟橋村】
・避難訓練への住民参加促進及び住民参加【富山市・滑川市・上市町・立山町・舟橋村・住民】
・要配慮者利用施設の避難確保計画作成の促進【富山県・富山市・滑川市・上市町・立山町・舟橋村】
・水防災教育（出前講座の活用）、マイ・タイムラインの普及及び作成【富山県・富山市・滑川市・上市町・立山町・舟橋村・住民】
・災害情報普及支援、浸水被害軽減対策 【富山県・富山市・滑川市・上市町・立山町・舟橋村】
・水位計・監視カメラの活用【富山県】
・事業継続力強化計画の策定促進【富山県】
等※具体的な対策内容については、今後の調査・検討等により変更となる場合がある。

二級水系
流域治水プロジェクト

白岩川水系

流域治水プロジェクト【ロードマップ】～山里および市街地の浸水被害解消のための流域治水対策～

富山県●白岩川水系では、県、市が一体となって以下の手順の「流域治水」を推進する。
【短 期】水橋大橋の架け替えによりボトルネック部を解消する。
白岩川ダムにおける事前放流等の基本協定の締結、体制構築・実施を行うことにより、洪水被害を軽減する。
【中 期】鉄道橋、道路橋の架替によりボトルネック部を解消する。
【中長期】更に流域全体の安全度を向上させるため、河道掘削などの維持管理を実施する。
●あわせて越水、溢水の頻発箇所へは、必要に応じて、水位計や監視カメラを設置し、ＷＥＢ上への配信追加・周知などを行うことにより、避難判断に役立てる。
【事業費（R４年度以降の残事業費】

工程
区分

対策内容

実施主体
短期

白岩川および下条川の整備（堤防整備、橋梁架替、河道掘削 等）

氾濫をできるだけ防ぐ・減らすための対策

被害対象を減少させるための対策

被害の軽減、
早期復旧・復興の
ための対策

中期

中長期

富山県
道路橋２橋・鉄道橋１橋の架替によりボトルネック部を解消

白岩川ダムにおける事
前放流の実施

富山県

砂防関係施設の整備

富山県

森林整備・治山対策

富山森林管理署
富山水源林整備事務所
富山県

立地適正化計画に基づ
く「安全なまちづくり」に向けた取組（防災指針
策定など）

富山市

洪水浸水想定区域図の作成、避難訓練への住民参加促進及び住民参
加等

富山県
富山市
滑川市
上市町
立山町
舟橋村
住民

水位計・監視カメラの活
用

富山県

■河川対策
全体事業費 ４９．７億円※
白岩川の整備 等■砂防対策
砂防堰堤 等※県の河川整備計画の残事業費を記載

気候変動を
踏まえた
さらなる対策を推進
立地適正化計画への防災指針の記載と取組など

必要に応じて、越水、溢水の頻発箇所への設置やＷＥＢ上への配信追加・周知など(8-5-3)

要配慮者利用施設の避難確保計画の作成等

資料８⑥【土砂災害防止法の改正】〇平成29年6月19日施行（5月19日交付）
土砂災害警戒区域内の要配慮者利用施設※の管理者等は避難確保計画の作成・
避難訓練の実施の義務化（同法８条の２）※市町村防災計画に定められた施設が対象※避難訓練は毎年実施する〇令和３年7月15日施行（5月10日交付）

・市町村長に避難訓練の結果報告の義務化（同法８条の２第５項）
・市町村長が施設に対して避難確保計画に関する助言・勧告できる制度を創設（同法８条の２第６項）【富山県内の状況（令和5年1月末時点）】
・避難確保計画作成率：100.0％（105施設中105施設）
・避難訓練実施率：90.5%（105施設中95施設）【留意点】
・避難確保計画に基づく避難訓練実施の支援（避難訓練は原則年１回以上実施）※eラーニング教材が国土交通省HPに掲載されていますのでこれらもご活用下さい。
https://www.mlit.go.jp/river/bousai/main/saigai/jouhou/jieisuibou/bousai-gensai-suibou02.html

・市町地域防災計画の見直しにより施設数が増減した場合は報告をお願いします。

2023年 「土砂災害・全国防災訓練」の実施について【2023年 全国一斉の取組】（予定）

避難の声かけ

安全の確認

今年の「⼟砂災害・全国防災訓練」では、近年の災害で地域の住⺠や家族が声をかけあうことで避難が進んだ事例が各地で報告されていることから、地域内での声かけにより避難する取り組みや、安全を確認す
る訓練を重点的に実施する予定です。

【Ｒ４年度富山県内での避難訓練実施状況】
土砂災害警戒区域がある県内14市町（舟橋村除く）のうち、10市町で防災訓練を実施。

1(8-6-1)

土砂災害警戒情報について〇土砂災害警戒情報とは・命に危険を及ぼす土砂災害がいつ発生してもおかしくない状況であることを周知するために、県と気象台が共同で発表する防災気象情報。
・警戒レベル４相当の情報。紫色のメッシュ内の土砂災害警戒区域に避難指示の発令が基本。
〇富山県土砂災害警戒情報支援システム
・リアルタイムで土砂災害の危険度等をHPで公開。
・土砂災害警戒情報が発表された場合、補足情報として避難判断地区を記載した
FAXを送信しています。避難指示発令対象地域の検討の参考資料として活用して下さい。
富山県土砂災害警戒情報支援システム

・PC版
https://www.sabo.pref.toyama.lg.jp
・スマートフォン版
https://www.sabo.pref.toyama.lg.jp/sp/
・モバイルフォン版
http://www.sabo.pref.toyama.lg.jp/m/

補足情報を記載したFAX

2(8-6-2)

（参考資料）富山県版水害 BCP 作成手引き（案）

令和 3 年
中央大学・富山県立大学・相模女子大学
協力：国土交通省北陸地方整備局富山河川国道事務所・黒部河川事務所

本マニュアルは国土交通省九州地方整備局武雄河川事務所が作成した「水害版 BCP 作成手引き」を基に作成されています。

1

目

次

1章:はじめに ......................................................................................................................................5
1-1:BCP の必要性 ..............................................................................................................................5
1-2:水害版BCP とは ..........................................................................................................................5
1-3:富山県の水害の特徴 ...................................................................................................................7
1-4:富山県が浸水した場合のサプライチェーンへの被害・影響 ...............................................9
1-5:業種別の水害版BCP 作成手引き ..............................................................................................9
1-6:「水害版BCP 作成手引き」のフロー ....................................................................................10
2章:自己診断チェックリスト ........................................................................................................12
2-1:自己診断チェックリストとは .................................................................................................12
2-2:自己診断チェックリスト作成時の留意点 .............................................................................12
3章:浸水ハザードの確認 ................................................................................................................17
3-1:浸水ハザードを発生させる水害の種類 .................................................................................173-2:箇所ごとの具体値の確認 .........................................................................................................22
4章:被害の想定 ................................................................................................................................23
4-1:直接的な被害の想定対象となる浸水ハザードの確認資料 .................................................23
4-2:自社に起こりうる間接的な被害の想定 .................................................................................25
5章:重要業務の選定 ........................................................................................................................26
5-1:「緊急時対応業務」とは .........................................................................................................26
5-2:「優先度の高い通常業務」とは .............................................................................................26
5-3:「重要業務」の抽出方法 .........................................................................................................26
5-4:リスク戦略の決定 .....................................................................................................................27
5-5:リスクの抽出およびリスク対策方針・目標の設定 .............................................................27
5-6:事前対策、事後対策（緊急時対策・復旧対策）の検討 .....................................................29
5-7:実装する対策の整理 .................................................................................................................30
5-8:重要業務の選定 .........................................................................................................................31
5-9:重要業務の選定に関するワークショップの実施 .................................................................32
5-10:人・物・コト・情報の振り分け方法 ...................................................................................32
6 章:ボトルネックの特定 ...............................................................................................................35
6-1:ボトルネックの特定に関するワークショップの流れ .........................................................352

6-2:重要業務の順位付け .................................................................................................................36
7 章:BCP 発動基準・収束基準の決定 ..........................................................................................37
7-1:BCP 発動基準・収束基準の決定 ............................................................................................37
8 章:水害版 BCP の取りまとめ .....................................................................................................38
8-1:バーチャート形式の水害版 BCP ..............................................................................................38
9 章:水害版 BCP の PDCA サイクルの循環 ................................................................................41
9-1:【Do】、【Check】に活用できる訓練一覧 ..............................................................................41
9-2:【Act】に活用できる“見直しのポイント集” .........................................................................43
10 章:富山県内の水災害情報、データ公開 web サイト...............................................................44
10-1:「とやまの洪水浸水想定区域図」の提供 ...........................................................................44
10-2:「防災ネット富山」の公開…….............................................................................................45
10-3:気象庁の防災情報の提供.........................................................................................................46
10-4:地点別浸水シミュレーション検索システム（浸水ナビ）の提供.....................................46
11 章:用語解説....................................................................................................................................47
付録：武雄河川事務所における取組.............................................................................................48

3

水害版 BCP 作成手引きの全体概要
はじめに
水害版 BCP の概要や富山県の浸水リスクの説明。リスクマネジメントや一般的なBCP との違いに関する説明、本書の流れを述べ、全体のフロー図を提示する。
自己診断チェックリスト
水害版 BCP の現状把握や運用に活用する「自己診断チェックリスト」を提示・説明する。
１ 浸水ハザードの確認
浸水ハザードの選定。また河川管理者が提供する浸水ハザードから自社の施設・設備、物流ルートの浸水状況の確認を行う。
２ 被害の想定１の浸水ハザードと、自社の防災の備えの現状を踏まえ、どこでどんな被害が発生する恐れがあるのかを整理する。
３ 重要業務の選定「緊急時対応業務」および「優先度の高い通常業務」のそれぞれを選定する。選定は、「何が」「いつ」「どのようになると」「困る」のかをワークショップにより抽出することにより行う。
４ ボトルネックの特定３で選定した重要業務それぞれについて、現状の人・物・コト・情報を割り付ける。
このとき現状のリソースでは出来ないこと、すなわち将来的に対応すべきことをボト
ルネックとして特定する。
５ BCP 発動基準・収束基準の決定
災害発生により会社の通常営業を停止させ、災害時対応に切り替える基準（BCP 発動基準）と、災害時対応を取りやめ、通常営業に切り替える基準（BCP 収束基準）を決定する。
６ 水害版 BCP の取りまとめ
５までの内容を水害版 BCP として取りまとめる。BCP で選定した重要業務の一覧を
工程管理表のように取りまとめ、社内関係者で共有・周知徹底を図る。
水害版 BCP の PDCA サイクルの循環
水害版 BCP の PDCA サイクルの循環について、Plan-Do-Check-Act の各項目について
説明する。
用語解説
本書で用いる用語を解説する。

4

1 章:はじめに
1-1:BCP の必要性
BCP とは、Business Continuity Plan（事業継続計画）の略称で、自然災害やテロなど「突発的かつ大規模な災害」が発生し企業が被災したときに、一日でも早く日常の業務を遂行するために、方針や行動を文書化して「周知」「管理」「更新」していくための計画のことである。
BCP は、「防災計画」や「災害対策関連のマニュアル」とは趣が異なる。防災計画等
は、災害発生時の安全確保・二次災害の防止のための措置を、事前に講じることに重点を置いて策定される。一方 BCP は、これらに加えて会社の事業継続のために必要な措置も検討し、事前に対応措置を定めるものである。企業が自然災害やテロ等により被災すると、その外力により直接的な人的・物的被害が生じるほか、事業の中断・停止による顧客の流出、マーケットシェアの低下、企業価値の低下など間接的な被害も受ける。また、現代のように綿密なサプライチェーンが構築されていると、一企業の事業中断・停止が、産業界全体に影響を与えかねない。被災した企業が速やかに事業を再開することは、一企業の復旧の枠を超えて、社会全体の復興のためにも重要である。
BCP を策定するときは、「自社にとって最も現実的かつ甚大な被害を与えるリスク」を対象に策定する。このリスクが、複数ある場合はより優先度の高いリスクから順番に、複数の BCP を策定するのが一般的である。
1-2:水害版 BCP とは
水害版 BCP では、組織が浸水により危機的状況に陥った場合を取り扱い、企業の倒産、甚大な人的被害に代表される「最悪の事態」までを想定し文書化したものである。水害版 BCP はリスクマネジメントと密接な関わりがあるため、以降、それぞれの仕組みについて説明する。
リスクマネジメントには、プラスのリスク（収益を得るために敢えてリスクを負うもの）と、何らかの影響により受けるマイナスのリスク（地震等による被災など）とに分かれる。水害版 BCP ではリスクマネジメントのマイナスのリスクのうち、特に組織に甚大な被害を与える浸水リスクのみを扱う（図-1）。言い換えれば、「甚大な浸水被害を与える
リスクを対象とした事業継続計画」を検討するものが水害版の事業継続（BC）となり、それを文書化したものが水害版 BCP である。

5

図-1 水害版 BCP の概念図

6

1-3:富山県の水害の特徴
富山県は図-2 のように、神通川、常願寺川、庄川、小矢部川、黒部川、片貝川、早月川
といった国内屈指の急流河川が多数流れている。そのため、水害発生時には河川下流の地域に甚大な被害が予想される。さらに、気象特性として国内屈指の降雨量、降雪量を誇り、集中豪雨が発生することで水害が発生しやすい地域であるとされている。
1969（昭和 44）年 8 月に発生した水害は特に知られており、日雨量 229mm、総雨量1000mm に達して県内の河川が一斉に氾濫・決壊し、県内の浸水被害が約 1 万 3000 戸と甚大な被害となった。
以下に、富山県内の河川の中でもよく知られている 7 大河川ごとに水害の特徴を記す。
【黒部川】
扇状地を流れる急流河川であり、速度が大きく土砂を多く含んだ洪水流の強大なエネ
ルギーによって、一度の洪水で護岸の基礎部や高水敷が大きく侵食され、堤防の決壊に至る危険性がある。黒部川の扇頂部に位置する愛本付近は、いったん氾濫すると堤内地に氾濫流が拡がり被害が拡大する。さらに、愛本狭窄部では川幅は 50m 程度と非常に狭く、洪水時の流れは非常に激しい箇所となっている。
【常願寺川】
古くから洪水による被害が発生しており、川沿いには洪水によって上流の山から流れてきた直径 4.0m 以上の大転石、被害を伝える地蔵・水神様や犠牲となった人々を供養する供養塔等、今でもその被害を伝える数々の遺物が残っている。常願寺川上流の立山カルデラ内には多くの土砂が堆積している。さらに、上滝を扇頂とする常願寺川扇状地が形成されており、ひとたび氾濫すると拡散型の氾濫形態となり、人口・資産の集中する富山市等の主要都市をはじめ、広範囲に甚大な被害がおよぶことが想定されている。
【神通川】
神通川は岐阜県高山市の川上岳（標高 1,626ｍ）を源に，岐阜県、富山県を流れる急流河川である。岐阜県側の流域面積が大きいため、伝搬に時間がかかり、岐阜県内の降
雨による影響に時差が生まれる。急流河川のため、洪水の流れが速く、流水の強大なエネルギーによって大規模洪水でなくとも河岸侵食等の被害が発生しており、これらの侵
食・洗掘の進行により堤防の決壊、外水氾濫に至る危険がある。さらに、氾濫域内における宅地等の造成といった土地利用の変化により内水被害が顕在化している。
富山市では、平成 16 年 10 月に発生した洪水時に、神通川に合流する仲川、有沢排水、井田川に合流する田島川、古川等で内水による浸水被害が発生した。

7

【庄川】
梅雨、台風、冬期の降雪と年間を通じて降水量が豊富であり、過去の庄川流域における洪水の多くは台風に起因するものである。庄川は、庄川用水合口ダム付近を扇頂とする扇状地が形成されており、ひとたび氾濫すると拡散型の氾濫形態となり、人口・資産の集中する高岡市等の主要都市をはじめ、広範囲に甚大な被災がおよぶことが想定されている。神通川と同じく岐阜県側の流域面積が大きいため、伝搬に時間がかかり、岐阜
県内の降雨による影響に時差が生まれる。
【小矢部川】
河口から城光寺橋区間（0.0k～2.6k）が港湾区域に指定されており、この区域は堤防が未整備であるため、洪水等による浸水のおそれがある。さらに、本川から支川に逆流が発生、近年の洪水においても家屋浸水等の被害が生じている。

図-2 日本の主な河川の勾配（赤：富山県内の河川 黒：富山県外の主要河川）

8

1-4:富山県が浸水した場合のサプライチェーンへの被害・影響
富山県が大規模な洪水・高潮により浸水した場合、個々の企業が浸水するだけでなく、周辺道路も浸水する。浸水被害として考えられるのは、自社建物の浸水、停電・断水による製造ラインの停止、通信の輻輳による情報伝達の不能、道路の浸水による物流停止や人員不足（通勤困難）が挙げられる。このような状況が長期化すればするほど、サプライチ
ェーンへの影響が大きくなり、重要顧客から取引停止措置を受ける場合がある。なお、前述したように綿密なサプライチェーンを構築している現代においては、産業界への影響も懸念される。

図-3 浸水によるサプライチェーンへの被害・影響（イメージ）
1-5:業種別の水害版 BCP 作成手引き
本書「富山県版水害 BCP 作成手引き（案）（以下、本手引き）」は、国土交通省九州地方
整備局武雄河川事務所が作成した「水害版 BCP 作成手引き」を基に作成されている。
「水害版 BCP 作成手引き」ではまず素案を作成・検討し、その後、佐賀平野の業種の違う３つの企業・団体で、素案を用いたワークショップ形式の実装検討を行った。ワークショップで出てきた意見を踏まえて、素案の文章・内容を修正し、実例として本手引きに反映した。ワークショップの実施手順は、３企業・団体とも同じであるが、抽出された重要業
務、ボトルネック等は各々で違うため、本手引きの中での実例は３企業・団体の全てを記載した。なお、３企業・団体の業種は、医療・福祉ならびに製造業である。
富山県においては、建設業、情報通信業の 2 企業に対して水害 BCP の実装検討を行った。

9

1-6:「水害版 BCP 作成手引き」のフロー
図-4 に本手引きのフローを示す。
水害版 BCP は、「１．浸水ハザードの確認」でハザードマップを確認し、「２．被害の想定」で浸水ハザードと「自社の防災の備え」の現状を踏まえて被害を想定する。
１．２．をもとに「３．重要業務の選定」を行うが、まず災害により発生する業務である緊急時対応業務を検討・抽出する。その後、優先度の高い通常業務として、被災の有無に関わらず平常時から実施している業務の中で特に重要な業務を選定する。本手引きでは
重要業務は、緊急時対応業務と優先度の高い通常業務の両方を含む、として位置づける。
なお重要業務の決定は、‘いつ・誰が・何を・どのように’遂行するのかを問うワークシー
トをもとに検討し、エスカレーションルールにのっとって、業務報告を行えるようにする。
「４．ボトルネックの特定」では、各々の重要業務を遂行する上で足かせとなる‘ボトル
ネック’を業務ごとに抽出し、解決策を検討しながらボトルネックの解消方法を検討する。
ここで、各重要業務を重要度に応じて順位付けしながらもう一度見直して、「浸水時に本当に遂行すべき重要業務」を決定する。緊急時に迅速な対応を行うためには、BCP が発動する基準と BCP が収束する基準を設ける必要がある。本手引きでは、「５．BCP 発動基
準・収束基準の決定」として、水害版 BCP の発動・収束基準を決定する上での留意点を示す。
以上を取りまとめて水害版 BCP とする。まとめ方を記載した「６．水害版 BCP の取りまとめ」では、重要業務を関係者間で周知・徹底することに留意し、重要業務等を工程管理表のような一覧表にまとめる方法を示す。
なお本手引きは、上記以外に自社の水害版 BCP の必要性の確認ならびに作成した水害
版 BCP の記載内容を確認するための「自己診断チェックリスト」、水害版 BCP の実効性を向上させるための「訓練一覧」を記載し、PDCA サイクルの循環に活用できる資料である。

10

図-4 「水害版 BCP 作成手引き」のフロー

11

2 章:自己診断チェックリスト
2-1:自己診断チェックリストとは
自己診断チェックリストは、「自社の現状の防災対策状況」を確認するほか、水害版
BCP 策定後に「BCP の策定状況」の確認を行うためのリストである。次ページに示す自己診断チェックリストは、浸水リスクを対象に、そのリスクの洗い出しを行い、作成したものである。なおこのようなチェックリストは、基本的に社内関係者で相談しながら作成するものであるが、本手引きでは製造業・輸送業，医療・福祉機関，建設業，情報通信業の例を示す（表-1～表Ⅰ-4）。
2-2:自己診断チェックリスト作成時の留意点
自社で自己診断チェックリストを作成する際には、リスクの洗い出しを行う必要がある。リスクの洗い出しは、可能な限りもれなく行われることが重要である。そのためには何らかの切り口にしたがって関係するリスクを挙げていくことで、リスクの洗い出しのための発想を促進することが効果的である。なお、チェックリストを作成する際に、各社が留意点として以下の 4 点のどれかに着目して行う場合が多い。
①

業務別リスクの洗い出し業務があるところにリスクがある、との観点から各業務に関連するリスクを洗い出す。

②

ステークホルダー別のリスクの洗い出し
ステークホルダー（利害関係者）との関係に問題が生じることをリスクとして捉え、リ
スクの洗い出しを行う。

③

業務・ステークホルダー別のリスクの洗い出し
業務とステークホルダーの両側面からリスクの洗い出しを行う。

④

事業目標からのリスクの洗い出し
事業目標の実現を妨げとなり得るものをリスクとして、各事業目標に対してリスクを洗
い出す。

12

表-1 自己診断チェックリスト（製造業・輸送業）
1

2

3
簡単にできる対策の

建物の被害想定（耐水化対策の現状）

考えていない対策について検討中

復旧時の建物利用について対策していない対策について検討中 水時のことは考えて建物の安全性み
対策は検討済み，浸いない

停電時のセキュリティー

対策していない

長期停電を考慮した電源・燃料の確保

警備員，職員に何と 24時間体制で警備し4予算の検討中対策は策定済み，内容 対策は策定済み，内容の点検はしていない
外部から侵入不可能となるようなハード対策 対策は完璧である

ている

していない

数時間分確保済み

一日分確保済み

三日分確保済み

一週間分確保済み

断水時の空調施設稼動用水源の確保

水源はない

数時間分確保済み

一日分確保済み

三日分確保済み

一週間分確保済み

データバックアップセンターの有無考えていない

同一建物内に設置

同一敷地内に設置

離れた地域に一か所設 国内に数か所設置（エ（社員）

置（経営層）

を検討中

機器停止時に使用する
重要な製造用機器の点検・修理対策していない

機器停止時の対策を検討中

交換部品を備蓄

交換部品の備蓄と，メンテナンス会社との連携を策定済み顧客情報等の重要データ（電子・紙両方）の管理
施設内ネットワークシステムの点検・復旧非常時の作業人員の確保
災害対策本部の設置
教育・訓練の実施の有無（頻度）
緊急時の報告方法に関する取り決めの有
無緊急時対応に関するルール・マニュアルの有無
規律・運用・広報

緊急時対応業務の浸透性組織としての社会的責任

財務・契約面での対応も点検済み

なく任せている

設備・装備面での対応

組織体制

5
実施済み

災害時の保険契約の有無

行っていない対策について検討中

対策していない

検討中

確保していない

検討中

組織していない
検討していないなし
なし
把握されていない

考えていないなし

簡単にできる対策のみ対策に使用する機器 対策に使用する機器及を準備済み確保について対策済み設置するが，認知さ 設置するが，連絡体
れていない
検討中
部，課内でルートが存在

予算の検討中制が整っていない

び人材を確保済み
代替人員を含めて確保設置するが，資源や連絡網が更新されていな
いンドユーザーデータ）
機器停止時に使用する交換部品の備蓄，メンテナンス会社と機器メーカーとの連携を策定済み
実施済み（クラウドで管理）代替を含めて，対策に使用する機器及び人材を確保済み確保について全関係者が認知済み
設置され，資源や連絡網も随時更新される

年一回教育，訓練を 年一回教育，訓練を実 年一回教育，訓練を実実施
社内でルートが存
在，報告内容は決めていない

施，メールで振り返り 施，対面で振り返り
社内でルートが存在，
報告内容を決めている

エスカレーションルー
ルとして存在，定期的に見直されている

あるが，内容は把握 内容は一部社員のみ 全社員が把握，見直し 全社員が把握，定期的されていない把握している

部長クラスのみ把握 課長クラスのみ把握
何をすべきかわからない考えたことはある

13

はされていないに見直されている

全社員が把握，見直し 全社員が把握，定期的はされていない責任を果たすための 責任を果たすための業
業務は部長クラスの 務は社員全員が把握しみ知っている

ている

検討中

加入予定

に見直されている
責任を果たすための業
務は社員全員が把握して，業務の定期的な見直しを実施している加入済み（地震、火災）

表-2 自己診断チェックリスト（医療・福祉）1

2

3
簡単にできる対策の

建物の被害想定（耐水化対策の現状）

考えていない対策について検討中

復旧時の建物利用について対策していない対策について検討中 水時のことは考えて建物の安全性み
対策は検討済み，浸いない

停電時のセキュリティー

対策していない

長期停電を考慮した電源・燃料の確保

警備員，職員に何と 24時間体制で警備し4予算の検討中対策は策定済み，内容 対策は策定済み，内容の点検はしていない
外部から侵入不可能となるようなハード対策 対策は完璧である

ている

していない

数時間分確保済み

一日分確保済み

三日分確保済み

一週間分確保済み

断水時の空調施設稼動用水源の確保

水源はない

数時間分確保済み

一日分確保済み

三日分確保済み

一週間分確保済み

データバックアップセンターの有無考えていない

同一建物内に設置

同一敷地内に設置

離れた地域に一か所設 国内に数か所設置（エ（社員）

置（経営層）

を検討中

機器停止時に使用する重要な機器の点検・修理対策していない

機器停止時の対策を検討中

交換部品を備蓄

交換部品の備蓄と，メンテナンス会社との連携を策定済みカルテ等の重要データ（電子・紙両方）の管理
施設内ネットワークシステムの点検・復旧非常時の作業人員の確保
災害対策本部の設置
教育・訓練の実施の有無（頻度）
緊急時の報告方法に関する取り決めの有
無緊急時対応に関するルール・マニュアルの有無
規律・運用・広報

緊急時対応業務の浸透性組織としての社会的責任

財務・契約面での対応も点検済み

なく任せている

設備・装備面での対応

組織体制

5
実施済み

災害時の保険契約の有無

行っていない対策について検討中

対策していない

検討中

確保していない

検討中

組織していない
検討していないなし
なし
把握されていない

考えていないなし

簡単にできる対策のみ対策に使用する機器 対策に使用する機器及を準備済み確保について対策済み設置するが，認知さ 設置するが，連絡体
れていない
検討中
部，課内でルートが存在

予算の検討中制が整っていない

び人材を確保済み
代替人員を含めて確保設置するが，資源や連絡網が更新されていな
いンドユーザーデータ）
機器停止時に使用する交換部品の備蓄，メンテナンス会社と機器メーカーとの連携を策定済み
実施済み（クラウドで管理）代替を含めて，対策に使用する機器及び人材を確保済み確保について全関係者が認知済み
設置され，資源や連絡網も随時更新される

年一回教育，訓練を 年一回教育，訓練を実 年一回教育，訓練を実実施
社内でルートが存
在，報告内容は決めていない

施，メールで振り返り 施，対面で振り返り
社内でルートが存在，
報告内容を決めている

エスカレーションルー
ルとして存在，定期的に見直されている

あるが，内容は把握 内容は一部社員のみ 全社員が把握，見直し 全社員が把握，定期的されていない把握している

部長クラスのみ把握 課長クラスのみ把握
何をすべきかわからない考えたことはある

14

はされていないに見直されている

全社員が把握，見直し 全社員が把握，定期的はされていない責任を果たすための 責任を果たすための業
業務は部長クラスの 務は社員全員が把握しみ知っている

ている

検討中

加入予定

に見直されている
責任を果たすための業
務は社員全員が把握して，業務の定期的な見直しを実施している加入済み（地震、火災）

表-3 自己診断チェックリスト（建設業）
建物の被害想定（耐水化対策の現状）

考えていない対策について検討中

建物の安全性

簡単にできる対策のみ対策は検討済み，浸復旧時の建物利用について対策していない対策について検討中 水時のことは考えていない

停電時のセキュリティー

対策していない

長期停電を考慮した電源・燃料の確保

警備員，職員に何と 24時間体制で警備し予算の検討中対策は策定済み，内容 対策は策定済み，内容の点検はしていない
外部から侵入不可能となるようなハード対策 対策は完璧である

ている

していない

数時間分確保済み

一日分確保済み

三日分確保済み

一週間分確保済み

断水時の空調施設稼動用水源の確保

水源はない

数時間分確保済み

一日分確保済み

三日分確保済み

一週間分確保済み

データバックアップセンターの有無考えていない

同一建物内に設置

同一敷地内に設置

離れた地域に一か所設 国内に数か所設置（エ（社員）

置（経営層）

を検討中

機器停止時に使用する重要な機器，重機の点検・修理対策していない

機器停止時の対策を検討中

交換部品を備蓄

交換部品の備蓄と，メンテナンス会社との連携を策定済み顧客情報等の重要データ（電子・紙両方）の管理
施設内ネットワークシステムの点検・復旧非常時の作業人員の確保
災害対策本部の設置
教育・訓練の実施の有無（頻度）
緊急時の報告方法に関する取り決めの有
無緊急時対応に関するルール・マニュアルの有無
規律・運用・広報

緊急時対応業務の浸透性組織としての社会的責任

財務・契約面での対応も点検済み

なく任せている

設備・装備面での対応

組織体制

実施済み

災害時の保険契約の有無

行っていない対策について検討中

対策していない

検討中

確保していない

検討中

組織していない
検討していないなし
なし
把握されていない

考えていないなし

簡単にできる対策のみ対策に使用する機器 対策に使用する機器及を準備済み確保について対策済み設置するが，認知さ 設置するが，連絡体
れていない
検討中
部，課内でルートが存在

予算の検討中制が整っていない

び人材を確保済み
代替人員を含めて確保設置するが，資源や連絡網が更新されていな
いンドユーザーデータ）
機器停止時に使用する交換部品の備蓄，メンテナンス会社と機器メーカーとの連携を策定済み
実施済み（クラウドで管理）代替を含めて，対策に使用する機器及び人材を確保済み確保について全関係者が認知済み
設置され，資源や連絡網も随時更新される

年一回教育，訓練を 年一回教育，訓練を実 年一回教育，訓練を実実施
社内でルートが存
在，報告内容は決めていない

施，メールで振り返り 施，対面で振り返り
社内でルートが存在，
報告内容を決めている

エスカレーションルー
ルとして存在，定期的に見直されている

あるが，内容は把握 内容は一部社員のみ 全社員が把握，見直し 全社員が把握，定期的されていない把握している

部長クラスのみ把握 課長クラスのみ把握
何をすべきかわからない考えたことはある

15

はされていないに見直されている

全社員が把握，見直し 全社員が把握，定期的はされていない責任を果たすための 責任を果たすための業
業務は部長クラスの 務は社員全員が把握しみ知っている

ている

検討中

加入予定

に見直されている
責任を果たすための業
務は社員全員が把握して，業務の定期的な見直しを実施している加入済み（地震、火災）

表-4 自己診断チェックリスト（情報通信業）
1

2

3
簡単にできる対策の

建物の被害想定（耐水化対策の現状）

考えていない対策について検討中

復旧時の建物利用について対策していない対策について検討中 水時のことは考えて建物の安全性み
対策は検討済み，浸いない

停電時のセキュリティー

対策していない

長期停電を考慮した電源・燃料の確保の点検はしていないも点検済み

外部から侵入不可能となるようなハード対策 対策は完璧である

していない

数時間分確保済み

一日分確保済み

三日分確保済み

一週間分確保済み

断水時の空調施設稼動用水源の確保

水源はない

数時間分確保済み

一日分確保済み

三日分確保済み

一週間分確保済み

データバックアップセンターの有無考えていない

同一建物内に設置

同一敷地内に設置

離れた地域に一か所設 国内に数か所設置（エ（社員）

置（経営層）

を検討中

機器停止時に使用す 機器停止時に使用する顧客情報等の重要データ（電子・紙両方）の管理
施設内ネットワークシステムの点検・復旧非常時の作業人員の確保
災害対策本部の設置
教育・訓練の実施の有無（頻度）
緊急時の報告方法に関する取り決めの有
無緊急時対応に関するルール・マニュアルの有無
緊急時対応業務の浸透性組織としての社会的責任

財務・契約面での対応

対策は策定済み，内容 対策は策定済み，内容ている

重要な機器の点検・修理

規律・運用・広報

5
実施済み

なく任せている

設備・装備面での対応

組織体制

警備員，職員に何と 24時間体制で警備し4予算の検討中

災害時の保険契約の有無対策していない

行っていない機器停止時の対策を る代替マシン、交換 交換部品の備蓄と，メ
検討中対策について検討中

対策していない

検討中

確保していない

検討中

組織していない
検討していないなし
なし
把握されていない

考えていないなし

部品を備蓄（サーンテナンス会社との連

バー、PC）

携を策定済み簡単にできる対策のみ対策に使用する機器 対策に使用する機器及を準備済み確保について対策済み設置するが，認知さ 設置するが，連絡体
れていない
検討中
部，課内でルートが存在

予算の検討中制が整っていない

び人材を確保済み
代替人員を含めて確保設置するが，資源や連絡網が更新されていな
いンドユーザーデータ）
機器停止時に使用する交換部品の備蓄，メンテナンス会社と機器メーカーとの連携を策定済み
実施済み（クラウドで管理）代替を含めて，対策に使用する機器及び人材を確保済み確保について全関係者が認知済み
設置され，資源や連絡網も随時更新される

年一回教育，訓練を 年一回教育，訓練を実 年一回教育，訓練を実実施
社内でルートが存
在，報告内容は決めていない

施，メールで振り返り 施，対面で振り返り
社内でルートが存在，
報告内容を決めている

エスカレーションルー
ルとして存在，定期的に見直されている

あるが，内容は把握 内容は一部社員のみ 全社員が把握，見直し 全社員が把握，定期的されていない把握している

部長クラスのみ把握 課長クラスのみ把握
何をすべきかわからない考えたことはある

16

はされていないに見直されている

全社員が把握，見直し 全社員が把握，定期的はされていない責任を果たすための 責任を果たすための業
業務は部長クラスの 務は社員全員が把握しみ知っている

ている

検討中

加入予定

に見直されている
責任を果たすための業
務は社員全員が把握して，業務の定期的な見直しを実施している加入済み（地震、火災）

3 章:浸水ハザードの確認
ハザード（hazard）とは、「危険の原因」、「危険物」、「障害物」などを意味し、特に予測できない危険を総称してハザードと言う。本書では佐賀平野における洪水、高潮が原因となって発生する浸水による危険を総称して浸水ハザードと呼称する。なお、浸水ハザードに関する既往の知見は多々あるが、本手引きではその一例を示す。
3-1:浸水ハザードを発生させる水害の種類
浸水ハザードを発生させ得る河川の洪水氾濫による浸水、高潮による浸水、大雨による浸水などが様々な自然現象によって発生する。同じ佐賀平野内であっても、地域の立地や特性により想定すべき浸水ハザードは異なるため、自社の所在地がどのような浸水リスクを抱えているかを把握する必要がある。
表-5 浸水ハザードの種類と特徴
浸水ハザードの種類

被害が発生しやすい地域

災害の特徴
雨が降り始めてから河川水位が上昇し、氾濫・決河川の洪水氾濫

壊するまでに時間的な余裕がある。

河川の沿川の地域

決壊口付近では、数メートルの浸水被害や建物が流されるような強い流れが発生する危険がある。
低気圧や風の吹き上げによって発生するため、被高潮

害発生までに時間的な余裕がある。

沿岸で標高の高い地域

海抜より標高の低い地域では被害が激化・長期化する恐れがある。

豪雨

突発的な豪雨が局地的に発生する恐れがあり、被周囲と比べて低い地域

害発生までの時間的猶予がない。

17

(1) 浸水深とは
浸水深とは氾濫水の水深のことであり、浸水ハザードを示す最も一般的な指標である。
浸水の危険度については様々な文献があるが、ここでは一例として以下の浸水深による危険度の分類を示す。

出典：利根川の洪水―語り継ぐ流域の歴史― 須賀堯三監修
図-5 浸水深の危険度の分類

18

表-6 水深ごとの車両の浸水箇所と自動車への影響
水深

浸水箇所

自動車への影響

10 cm

タイヤ半分

ブレーキが効きにくくなる。

20 cm

ドアステップマフラーから逆流してエンジンへ水が浸水する。

50 cm

ドアステップ上 30 cm

70 cm

ドア半分

車体が浮き気味になり、大人でも水中の避難は困難になる。
ドアが水圧によって開けにくくなる。

出典：利根川の洪水―語り継ぐ流域の歴史― 須賀堯三監修

19

(2) 流速とは
流速とは氾濫水の流れの速さを表す浸水ハザードの指標の一つである。通常単位は m/sで表す。1m/s は時速換算すると時速 3.6km に相当する。流速は水深や身長との関係で考える必要があるが、流速が 2m/s を超えると膝丈程度でも歩行困難となる。

図-6 水中歩行困難の指標(3) 流体力とは
水深と流速とで算出する水の流れのエネルギーを表し、主に、浸水が家屋等の構造物への影響を評価する指標である。
（流体力）＝（水深）×（流速の 2 乗） で表す。

20

図-7 流体力が家屋に与える影響(4) 浸水到達時間・浸水継続時間とは本書で言う浸水到達時間とは、河川の堤防が決壊してから、当該箇所に氾濫水が到達するまでの時間のことを指す。浸水到達時間が短いほど、危険性が高いといえる。
浸水継続時間とは、浸水が発生してから解消されるまでの時間のことを指す。浸水継続時間が長いほど、被害が長期化し、周囲から孤立するなどの影響が懸念される。
(5) 水没・流失とは氾濫水によって家屋等が水没することあるが、強い流れ（強い流体力）によって建物が浸水するだけでなく、流されて喪失することを流失という。

21

3-2:箇所ごとの具体値の確認
浸水被害は同じ敷地内であって地盤の高さなどにより大きく異なることがあり、詳細な
浸水ハザードを確認するために、以下のような一覧表を作成する。
表-7 浸水ハザード一覧（例）
建物

浸水深

流速

流体力

浸水継続

浸水到達

家屋倒壊

家屋流出

施設

（m2）

（m3）

（m3/s2）

（hr）

（hr）

ゾーン

ゾーン
×

A 号棟

2.6

1.2

3.7

3

1

×

B 号棟

2.3

0.5

0.6

4

1

×

C 号棟

3.5

0.6

1.3

5

1

×

×

D 号棟

2.2

0.9

1.8

7

1

×

×

E 号棟

2.7

0.3

0.2

4

1

×

F 号棟

2.8

0.6

1.0

5

1

×

G 号棟

2.7

0.9

2.2

7

1

×

×

H 号棟

0.0

0.0

0.0

I 号棟

0.0

0.0

0.0

守衛所

2.9

1.2

4.2

8

1

×

×

第一変電所

3.4

1.6

8.7

8

1

×

×

コージェネ

3.4

2.0

13.6

10

1

×

×

レーション

22

4 章:被害の想定
4-1:直接的な被害の想定対象となる浸水ハザードの確認資料
自社の立地を考慮した上で、どのような水害を要因として浸水ハザードが発生しうるかを把握する。
同じ敷地内でも高低差により建物ごとに浸水深が異なることや、建物の利用・物品の保管状況によって人的・物的の内容も異なることから、浸水ハザードでどの建物がどのような被害を受けるかを予め整理し、水害リスクマップとして可視化しておくことで、どのようなリスクが発生するかを検討するためのツールとなる。
【設定する内容】
浸水被害の可能性がある場合、どの河川のどの位置が決壊すると自社にとって最も危険かを把握する。
最も危険となる河川の河川名、距離、左右岸のいずれかを確認する。
高潮被害の可能性があるかを把握する。
浸水ハザード確認のための参考資料として、表-8 に富山県内市町村ごとに洪水ハザード
マップが公開されているサイトの URL を記載する。各サイトでは、市町村全体のハザー
ドマップの他、地域ごとに細分化されたハザードマップも公開されているため、自社の浸水ハザードを確認しやすくなっている。

23

表-8 市町村ごとの洪水ハザードマップ公開サイト
市町村名

洪水ハザードマップ公開サイト URL

富山市

https://www.city.toyama.toyama.jp/kensetsubu/kasenseibi/kozuihm-chizu.html

高岡市

https://www.city.takaoka.toyama.jp/doboku/bosai/bosai/hazard-map/r011kouzui.html

魚津市

https://www.city.uozu.toyama.jp/guide/svGuideDtl.aspx?servno=435

氷見市

https://www.city.himi.toyama.jp/gyosei/soshiki/furusato/1/1/1210.html

滑川市

https://www.city.namerikawa.toyama.jp/soshiki/5/2/2/1005.html

黒部市

https://www.city.kurobe.toyama.jp/category/page.aspx?servno=83

礪波市

https://www.city.tonami.toyama.jp/info/1555499841.html

小矢部市

http://www.city.oyabe.toyama.jp/kurashi/anshin/bousai/map/1560918513346.
html

南砺市

https://www.city.nanto.toyama.jp/cms-sypher/www/info/detail.jsp?id=22640

射水市

https://www.city.imizu.toyama.jp/guide/svguidedtl.aspx?servno=5470

舟橋村

http://www.vill.funahashi.toyama.jp/disaster-prevention̲new/上市町

https://www.town.kamiichi.toyama.jp/guide/svGuideDtl.aspx?servno=4071

立山町

https://www.town.tateyama.toyama.jp/soshikikarasagasu/kensetsuka/yochikakari/1/5227.html

入善町

https://www.town.nyuzen.toyama.jp/gyosei/machizukuri/anzen̲anshin/3/1/ind
ex.html朝日町

https://www.town.asahi.toyama.jp/soshiki/kensetsu/1449206911372.html

24

4-2:自社に起こりうる間接的な被害の想定
間接的な被害では、4-1 で述べた直接的な被害により、自社にどのような二次的被害、三次的被害が生じるのかを検討し、被害を想定するものである。被害の代表例としては、
停電（全交流電源喪失）、断水、通信不能等が挙げられるが、下表のように浸水ハザードに対するイベントツリーを作成し、二次的被害、三次的被害を検討すると、間接的被害の見落としを軽減できる。
表-9 イベントツリー（例）
ハザード

間接的な被害の連鎖
一時的被害

三次的被害以降の連鎖

二次的被害

→

危機的
状況

→

→

→ 製造ライン停止→ 商品製造不能→ 顧客から

→ 倒産

→

→

→

→ 納品の遅れ→ の訴訟→→ 建物の浸水 → 電源損失→

→ 支払の遅延→ 債務遅延→→→→ システム停止→ 情報収集が出来ない

→

→

→

→ 給与振込の遅延→→ 薬品類の流出 → 回収困難

浸水被害 →

→

→

→

従業員の
閉じ込め

→ 建物の損壊 →→→→ 復旧不能→→ 周辺地域の汚染→ 状況把握不能→ 救助，救出の遅れ→→ 顧客等への連絡不能

→ 事業力
→ 低下
→ 風評被害→→ 信頼喪失→ 莫大な被害額を抱える → 資金繰り困難→

重要書類，
データの破損，消失

→

死傷者
増加

→ 倒産
→

→ 各事務書類処理の停止 → 信頼喪失
→ 顧客データ流出

→

→

個人情報
保護の抵触

→

事業力
低下

→ 倒産

【間接的な被害】
平成 25 年度に実施したワークショップでは、間接的な被害に『特別高圧電源の遮断』が出てきた。これは電力会社が漏電を防ぐことを目的に遮断するものであるが、電気を利用する企業は、電源が突然遮断されることで、機械の緊急停止を余儀なくされる。機械によっては、緊急停止に時間がかかるもの、また再稼動に多くの電力を必要とするものなどがあり、浸水による直接的な被害と同様に、事業継続に大きな影響を受けることが示された。
なお医療機関では、電源の長期停止により各種処置が行えない、給食設備が使えず患者等の食事の準備ができない等、人命に関る被害が出ることが示された。その他に挙げられた間接的な被害では、業種に関らず危険物質や汚染物質の流出を懸念していることが分かった。

25

5 章:重要業務の選定
前章までで、自社および自社周辺の浸水状況を確認し、被害の想定を行った。本章で定義する重要業務とは、災害時であっても中断せず、遂行しなければならない業務を指し、この重要業務は「緊急時対応業務」と「優先度の高い通常業務」の２つに分けられる。
本章では、浸水想定区域図や各種水害リスクマップを用いて、ワークショップ形式で「重要業務」、すなわち「緊急時対応業務」と「優先度の高い通常業務」を選定する方法を示す。
5-1:「緊急時対応業務」とは災害により発生する業務を総称して「緊急時対応業務」と呼ぶ。浸水防止のための土嚢積み、機材・商品・顧客データが浸水しないように移動する、などは緊急時対応業務の代表例である。
5-2:「優先度の高い通常業務」とは災害が発生するか否かに関係なく、平常時から実施している業務のうち、に重要性の高い業務を指す。たとえば、重要顧客との連絡調整、社員への給料の支払業務などが優先度の高い通常業務の代表例である。
5-3:「重要業務」の抽出方法「緊急時対応業務」および「優先度の高い通常業務」を抽出するにあたり、浸水被害を受けたときに「何が」「いつ」「どうなると」「困る」のかを検討する必要がある。以下に、前述の４つそれぞれが示す検討内容をまとめる。
(1) 「何が」・・・ヒト、モノ、コト、情報の 4 点を検討
(2) 「いつ」・・・浸水してからの時間により、発生する緊急時対応業務が違うことに留意して検討(3) 「どうなると」
・・・起きると、上がると、下がると、なくなると、などを頭に浮かべながら検討(4) 「困る」・・・(1)～(3)を踏まえて検討（ここで「被害」を抽出する）「困る」ことの例を挙げると、「道路の浸水による通行不能」「停電」などに代表されるような直接的な被害や、「通行不能による物流の停止」「停電による機械類の停止」のような二次的な被害、また、「物流や機械類の停止による重要な取引先からの取引停止措置」や「社会的信頼の失墜」などの三次的な被害まで出てくる。

26

「重要業務」の抽出時には、それぞれの被害（リスク）の大小にとらわれることなく、考えられる限りを抽出・整理することで、リスクの見落としを極力防ぐことが重要となる。
5-4:リスク戦略の決定
企業は対策に取り組むべきリスクを選定した後に、選定された個々のリスクについてリ
スク戦略を検討する。リスク戦略とは、選定された個々のリスクについて現在の状況を分析し、その結果を踏まえて当該リスクに対して取るべき戦略を決定することを指す。
5-5:リスクの抽出およびリスク対策方針・目標の設定
本章で抽出した各リスクについて、リスク対策の方針として「回避」「低減」「移転」「保有」のどれにあたるのか検討を行い、結果をリスク対策の方針とする（表-10）。な
お、「保有」するリスクについては、リスク対策は行わないためこの後の検討から外す。
それぞれのリスク対策の方針に従い、リスク対策目標を設定する。

27

表-10 リスクへの対策（例）分類

リスクの内容リスク対策方針リスク対策目標

緊急時対応業務
事前対策

事後対策
緊急時対策

コンプライアンスリ
スク

被災後も法令等の遵守を通じて企 ・ 被災後の活動内容の事前確認
リスク低減

業としての社会的責任を遂行する ・ 活動内容に関する企業内およとともに企業価値の向上を図る

び周辺地域等の合意形成

復旧対策

・ 法令遵守・ 社会的責任の遂行

・ リスク認知・ 発災時間の違いによる従業員の確保に関する検討
人的リスク従業員出勤率の低下

リスク低減

・ 出勤従業員の確認および管理重要業務の絞込みによる少人数稼 ・ 専門的な知識が必要な業務の・ 出勤可能従業員による少人数

動での生産性の確保

抽出と人員配置計画

稼動の実施の策定（BCP 策定済みであれば・ 生産状況の記録，報告(出勤従業員の十分な増加の後)
少人数稼動期間における記録を確認し，通常生産へ戻す

その内容確認）・ 少人数稼動の訓練実施
所轄労働基準監督署長への迅速な ・ 労働基準法３３条「災害時等（ 出勤可能な従業員の）労働基準法への

リスク低減

抵触
海外の顧客から巨額の訴訟を起される
各種訴訟リスク

許可申請
時間外及び休日労働」

リスク回避

リスク回避

海外市場から１年以内に撤退し，国内販売に専念する
利害関係者と事前協定の締結を図る
販売店舗の商品に対して付保

商品の盗難

リスク移転

の時間外および休日労働」の内容※労働基準法33 条「災害時等の 把握100%となるような保険契約を締結する・必要書類の申請

リスク回避

・ 海外市場の収益に関する調査
・ 国内販売のみとした場合の今後の増収見通しの調査
・ 事前協定文書の内容検討および策定
・ 利害関係者間での協定締結
・ リスク認知・ 保険契約の締結

自家発電装置，燃料等の冗長な備 ・ 装置，燃料の備蓄

補給，主電源の停止

蓄および定期的な訓練の実施

・ (装置停止時)製造ラインの緊・ 訓練の実施

急停止
物的リスク①リスク移転②リスク低減・ (通電確認後)主電源の点検および稼動
・ 製造ライン稼動

建屋損壊時に対して付保100%と ・ リスク認知
なるような保険契約の締結

・ 保険契約の締結
・ リスク認知

建屋の損壊期間の終了等を報告

・ 必要書類の整理

・ 自家発電装置の稼動，燃料の全交流電源喪失

・ 所轄労働基準監督署長へ当該

建屋補強，止水板の設置等，各種 ・ 止水板，土嚢等の準備・ 止水板，土嚢等の設置対策を行う

・ 主電源の停止

・ 人員配置の検討
・ 訓練の実施③リスク回避 高所移転

・ 止水板，土嚢等の撤去
・ 排水・ 主電源の稼動・ リスク認知・ リスクの低い場所への移転
・ 停止する(させる)ラインの選定，確認製造ラインの停止

リスク低減

浸水により停止する製造ラインを・ 稼動ラインの確保に必要な物

・ 停止ラインの確認

・ 停止ラインの稼動

的，金銭的対応(機械の移動，購 ・ 稼動状況のモニタリング

・ 全製造ラインの稼働状況モニ

入)・ 定期的な状況報告と記録

タリング

訓練等により情報伝達時の混乱を トの作成

・ 情報伝達シートの活用

・ 通常業務体制に戻る際に情報低減させる

・ エスカレーション記録の作成

伝達記録を確認する50％以下に留める

・ 稼動ラインの人員確保
・ 訓練の実施
・ リスク認知重要書類・データの
情報リスク
破損・滅失

リスク回避

通信の輻輳

リスク回避

重要書類・データを浸水深より高 ・ 浸水深より高い位置に保管すい位置で厳重に保管するる場合の問題点等の検討
・ 浸水深より高い位置での保管

無線等の準備により，緊急時でも連絡ができるようにする

・ 無線の準備・ 緊急時体制用の情報伝達シー

事柄が影響する 情報伝達時の混乱

リスク低減

リスク

・ エスカレーションルールの検討，決定BCP 等の計画やマニュアルの定
緊急時対策の陳腐化

リスク回避

期的な点検・是正により，陳腐化を防ぐ

・ 計画，マニュアル類を組織内に浸透させるための教育の実施
・ 定期的な点検と是正によるバージョンアップ28

・ 計画，マニュアル類の活用

5-6:事前対策、事後対策（緊急時対策・復旧対策）の検討
本項では、各リスクに対するリスク対策目標の達成を目的として、「事前対策」および「事後対策（緊急時対策・復旧対策）」について検討する。検討には、時系列リスク対策の分類に示す対策の意義と目的に留意する。
【事前対策】
浸水により様々なリスクが発現する前の、平常時に取り組む対策を指す。例としては、
マニュアル整備や保険契約、土のうの準備や防水扉の設置、また浸水リスクが甚大である
場合は建物の移転まで事前対策として考える必要がある。
【事後対策】
事後対策は、対策を取る時期により、緊急時対策と復旧対策の２つに分けられる。緊急時対策は浸水リスクが発現した直後に実施するものであり、復旧対策は緊急時対策に引き続いて実施するものである。以下、各対策の例を示す。
● 緊急時対策の例：土のう積み、防水扉の閉鎖、避難など● 復旧対策の例：清掃、仮設工場の設置、生産体制の整備など
表-11 時系列リスク対象の分類（対策の意義と目的）
対策種類

意義

事前対策

事後対策
緊急時対策

復旧対策

リスク発現前、つまりリスク発現直後に実施

緊急時対策に引き続き組織が問題なく無事にするもの

実施されるもの・リスク発現の防止・被害の最小化

二次被害の防止・リスクの低減・被害拡大の防止

・通常組織活動への早・復旧対策の早期立ち期復旧運営されている平常時において実施するもの

目的

上げ

29

5-7:実装する対策の整理全項までで検討した事前対策、事後対策について、必要に応じて機能別にリスク対策を整理する。この整理方法の利点は、機能別に実施すべき対策が見えるため、後にボトルネックを抽出する際の参考資料として利用しやすいところにある。
表-12 機能別リスク対策の分類（例）
機能別
施設・装置

リスク対策例
浸水による火災に備えたスプリンクラーや防火壁の設置

専門性

対策の是非

○

×
(金銭的に難しい)組織

耐水構造への補強○

×

盗難等に対するセキュリティ設備の設置○

×

データ保存のためのバックアップセンターの建設○○

法務スタッフや財務スタッフのような専門性の高い人材の

○

△

採用

規則等

(今後検討)

リスクに関する責任者とチェック機能を意識した組織作り

○

○

防災訓練

×

○

品質検査部員の増員○○

教育研修の実施

×○

ルール・マニュアルの整備×○コンプライアンス体制の充実

×○

社内外に対するリスクコミュニケーション能力の向上と情

×

○

保険契約

○

○

引当金の積み増し○○

他社との委託契約の締結

×○

保証契約の締結

○

○

報共有
財務・契約

30

5-8:重要業務の選定
優先度の高い通常業務に加え、災害時に発生する緊急時対応業務を抽出し、各業務の担
当部課、専門性の有無、また発災直後から 2 週間程度まで、経過時間ごとの必要人数（下
表の緑ハッチ部分）、と必要な資機材（灰色のハッチ部分）を記入し、重要業務としてまとめる。このとき、シートに書き込む人数や必要な資機材は『現状で足りるかどうか』を考えるのではなく、『この業務を遂行するには何人必要で、どのような資機材が必要か』を現状のリソースとは関係なく記載しておくことが重要である。
表-13 重要業務の選定シート（例）
業務名

担当部課

専門性の有無経過時間
直後～半日 24hr

重要書類・データの管理 総務課

○

建屋の復旧

△

2名

48hr

72hr

1週間

2週間以上

1名

1名

2名

PC，ケーブル類など
全ての部課

10名

10名

15名

ジャッキなどの建設資機材
商品の盗難管理

管理課

×

5名

5名

3名

1名

商品保管倉庫，台車など 管理用データ作成用PCなど
顧客との連絡調整

営業課

×

2名

2名

1名

通信可能な電話，PC，バイク

31

1名
携帯電話，PC

5-9:重要業務の選定に関するワークショップの実施
本手引きを作成するにあたり、佐賀平野の 3 企業（医療・福祉業、製造業）を対象に、重要業務の選定に関するワークショップを実施し、適用性を検討した。ここでは、ワークショップの手順等について記載する。
本ワークショップでは、以下の手順で緊急時対応業務を抽出した（図-8）。
①「何が」「いつ」「どうなると」「困る」のか？を、この順番で抽出する②「被害（「困る」の部分）」を決定し、その被害を減らすための事前対策を抽出する③「事前対策」が立てられなかった場合に、「いざ浸水したらまず何をしなければならないのか？（応急対策）」、「復旧時には何をしなければならないのか？（復旧対策）」を抽出する
5-10:人・物・コト・情報の振り分け方法
ワークショップでは、参加者が意見を出していくときに 4 色の‘ふせん’を用いた。‘ふせん’の色分けは以下の通り（図-9）。
① ピンク（「ヒト」）⇒職員、顧客、住民など② 緑色（「モノ」）⇒パソコン、電気、食料品など③

黄色（「コト」）⇒避難路の確保、（「モノ」の）設置・準備・撤去など④ 水色（「情報」）⇒情報入手・伝達、協定の締結など
結果表にまとめるときは、検討のスタートである「何が」の部分と、検討のゴールの部分である「事前対策」および「緊急時対応業務（応急対策・復旧対策）」を区分した。この利点は、「対策を立てることで「何が」助かるのか（もしくは軽減されるのか）」と「対策を立てるときに必要な「ヒト・モノ・コト・情報」が分かる」ところにある。

32

図-8 重要業務を選定する際に用いたワークシート（実例）33

図-9 ワークショップで用いた付箋の色分けの例

34

6 章:ボトルネックの特定
ボトルネックとは、「業務を遂行する上での“足かせ”」のことである。前章までで示した
重要業務と、現状の人・物・コト・情報の振り分けの結果を用いて、『いまできること』と『将来的に対応すべきこと』を仕分ける。このとき、『将来的に対応すべきこと』が現状のボトルネックとなる。以下にボトルネック抽出の方法と考え方を示す。
３章で示した「重要業務の選定シート」より、専門職含め対応人数が足りるか否か、資機材等の不足について「経過時間」ごとに検討し、人材の配置や資機材の購入などを検討する。どうしても対応できない場合は、業務同士の優先度を相対評価して、重要業務を減らす必要がある。なお重要業務を減らすときは、社内の関係者が一同に介して議論し、重要業務を再整理する必要がある。
表-14 ボトルネックの抽出と解消方法の検討（例）6-1:ボトルネックの特定に関するワークショップの流れ
本ワークショップでは、以下の手順でボトルネックの特定を行った。
① 第 1 回のワークショップの結果をまとめた表をもとに、各業務の内容を参加者全員で確認し、第 1 回で選定した業務が重要業務か否かを再検討する。
② 重要業務の内容に合わせて、必要人員（表内緑のハッチ）と必要な資機材（表内グレーのハッチ）が正しく記載されているかどうかを話し合う。
③ 必要人員の合計を出し、人員数が社員数等を上回っていないかどうか、資機材が現状のもので足りているかどうかを確認する。
④ 足りない人員や資機材を今後どのように手配するのか、もしくは事前の対策で対応していくのか話し合い、最終的に残った将来的な対策をボトルネックとして特定する。
6-2:重要業務の順位付け

35

ワークショップでは、重要業務の再順位付けを行い、全社的に対応すべき重要な業務を選定した。これは、たとえ人員や資機材が足りていたとしても、同時に複数の重要業務に対応する際に、重要度の順位を把握し、最悪の事態に陥った場合でも重要な業務から順番に対応していくことを想定したものである。

36

7 章:BCP 発動基準・収束基準の決定
7-1:BCP 発動基準・収束基準の決定
表-15 は BCP 発動基準・収束基準の設定例である。水害版 BCP の発動基準および収束基準を事前に決定し、社内外に関らず発動・収束基準を周知しておく必要がある。発動基
準は、自社にとって「どれくらい浸水したら平常時に行っている業務が遂行できなくな
り、かつ会社に甚大な被害を及ぼすのか」を検討した上で、決めることが重要である。
収束基準については、「浸水がおさまってから平常時に行っている業務が継続的に遂行できるようになる」時を検討し決定する。
BCP 収束基準を決定するときは、自社の事業活動を再開する明確な目標として「目標復旧時間」を設定し、社員は「目標復旧時間までに必ず平常時の業務を再開させる」という強い意識を持つようにする。目標復旧時間は、企業活動に影響を及ぼす時間的な限界（許容限界）を把握し、その時間より前に設定する。すなわち、平常時に行っている通常の業務が遂行できるようになれば、掃除等の後片付けが残っていたとしても、BCP を収束させることが重要であることに留意する。
表-16 は国土交通省の公開する治水経済調査マニュアル（案）において、営業停止損失の算出に使用される、浸水深ごとの営業停止・停滞日数の例である。水害被害実態調査の結果より算出された、浸水深ごとの事業が停止している期間、停滞している期間の目安である。業種によって誤差はあるが、表中の停止日数を BCP の収束基準の目安とすることができる。
表-15 発動基準・収束基準の設定の一例
発動・収束

基準の内容（例）

発動基準

近隣河川が破堤したとき

収束基準

建屋の浸水がひいてから5日後

表-16 浸水深ごとの営業停止・停滞日数（治水経済調査マニュアル（案）より）
浸水深

45cm

45～

50～

100～

200～

300cm

未満

49

99

199

299

以上

停止日数（日）

4.9

6.4

13.5

20.0

41.2

56.1

停滞日数（日）

9.9

18.8

25.0

35.6

64.0

83.2
【参照 URL】

https://www.mlit.go.jp/river/basic_info/seisaku_hyouka/gaiyou/hyouka/r204/chisui.pdf

37

8 章:水害版 BCP の取りまとめ
5 章までの検討・整理結果を、水害版 BCP として取りまとめる。水害版 BCP として取りまとめるには、PDCA サイクルの循環（Plan/Do/Check/Act）を意識し、社内関係者で結果を共有し、点検・是正が容易に進められるよう、留意する必要がある。ここでは、より簡単に水害版 BCP の PDCA サイクルを循環させるための取りまとめ方について例示す
る。
8-1:バーチャート形式の水害版 BCP
水害版 BCP に限らず、BCP の重要な要素のひとつが「何が重要業務で、いつこれら重要業務に着手し、いつまで続けるのか」を周知することである。平常時の業務は、業務担当者およびグループが各業務を遂行することに重点を置き、部課を超えた全社的な業務は少ないものである。一方で、ひとたび大規模な災害が発生すれば、会社として自社の利益や社会的な責任を守りきることが重要となり、ひとつの部署の業務の重要度は自然と下がる。このため、災害時の業務形態は、平常時のそれとは違い、全社的に重要な業務や責任を果たすために、社員全員が一丸となって重要業務を遂行することになる。
全社的に災害時の業務に対応するには、経営トップから一般職、派遣社員、アルバイト
社員までが「重要業務が何で、いつごろ着手し、いつまで重要業務を続けるのか」を把握しておく必要がある。しかし、作成した BCP を冊子にしてしまうと、会社末端まで重要業務の内容が行き届かないのが現状である。
そこで水害版 BCP は、全社的に重要業務を認識できるよう、A3 版 1 枚に重要業務をまとめ、社内の目立つところに貼ることで、BCP の内容を社内全体で共有し、点検・是正が容易になるようバーチャート形式の水害版 BCP を作成する（図-10）。
【バーチャート形式の水害版 BCP 作成手順】①各重要業務の着手時期と業務の継続時間に着目② 各重要業務の業務名・業務細目と①の着手時期・継続時間を見ながらバーチャート形
式で整理③ 業務細目をより細かく記載したい場合は、バーチャートを時間軸で分けて、より詳細
な業務細目をバーチャート上に記載する

38

職員の安全確
保、安否確認

安全確保

水害発生

浸水発生直後

安全確保

一時避難

安否確認
建物、設備の被害対応と社員、顧客への対応

目視確認・電源停止

社員の休暇手続

一部職員の参集

き

休暇職員の確認、各種手続き警備会社と協力

施錠確認

確保

した警備
納期確認、状況

顧客への説明説明、再契約特例等の確認、損失の把握、借

被害額概算

入

ワーク

水道の復旧後対策

セキュリティの検、整備

ガスの復旧後

目視確認・応急建物

設備、機器の点 PC、ネット

電気の復旧後

安否確認

設備
建物の一時閉鎖

浸水発生後金融機関からの借り入れ

HDDの保護HDDの保管

PCの確保システム、LAN
ケーブルの点検

スコップや塵取重要業務の復旧 建屋の復旧り、雑巾類の準 清掃

建屋の復旧

備
PC、ライセン

PC、ライセン

開発環境の復旧 ス台帳、iso類

ス台帳、iso類

の保護

復旧準備

顧客との連絡調

納品先との調整、納品
再開連絡

開発環境の復旧の保管
整、納品再開再開連絡先の整理

再開連絡

出勤可能職員の参集と体制の構

一部職員の参集 体制整備

人員の補填

築
被害記録の作成

被害記録の作成

図-10 業務一覧表（イメージ）
水害版 BCP を A3 版 1 枚のバーチャート形式としてまとめた後、必要に応じて重要業
務対応用のカード（図-11）を作成し、関係者間で共有すれば、重要業務に対応するときの作業内容等の見落としや、情報伝達の不足が無くなる。
特に、全体のとりまとめを行う統括責任者や情報伝達の責任者、また『極めて重要度の高い業務』への従事者は、自分が何をすべきか整理するためにも、重要業務対応用カード
を業務ごとに作成し、いざというときに迅速に対応できるよう、準備しておく必要があ
る。

39

工場主任
目的：

の業務対応カード作業員の安否確認と二次災害の防止

誰が？

工場主任

代理：

〇〇技師

何をする？ ・安否確認
・機械類の停止

どこで？

工場内作業室・主電源の完全停止
・上司への報告

チェックリスト
1.作業員の安否確認〇

3.主電源の完全停止

作業員の負傷の有無等、安否情報の収集（点呼実施）

2.機械の電源OFFの確認〇

完全停止の確認

4.上司への報告〇

上記の内容を上司に報告〇

マシニングセンタ

注意事項

〇

縦スライス

原則として持ち場を離れない

〇

横スライス

〇

旋盤

〇

ボール盤

〇

丸のこ

〇

溶接機械

〇

クレーン

図-11 重要業務対応シート（例）409 章:水害版 BCP の PDCA サイクルの循環
水害版 BCP を組織的かつ継続的に改善していくためには、計画の PDCA サイクル
（Plan-Do-Check-Act）の循環が鍵となる。本手引きそのものが Plan であり、Do は計画の内容の実効性向上、Check が計画および実効性の確認、Act が計画の是正を指す。本章では、PDCA サイクルの中の【Do】、【Check】、【Act】についてまとめる。
9-1:【Do】、【Check】に活用できる訓練一覧【DO】は研修会や災害をイメージするための机上訓練を主としたものとする。また【CHECK】は、【DO】を経て内容が妥当であることを確認した水害版 BCP を基に、実働訓練にてその実効性を確認する。確認のポイントは、１．策定した水害版 BCP に見落としがないかどうか、２．イメージする災害の規模や発動基準等が妥当であるかどうか、
３．防災マニュアルに記載した項目（作っていないならば記載する項目）が妥当かどうか、４．職員参集や情報伝達において計画上予定している時間内に完了することができるかどうか、である。なお自己診断チェックリストは、水害版 BCP の策定のきっかけに活用できるだけでなく、策定後のチェックにも活用可能である。
表-17 訓練のねらい
教育・訓練プログラム

方法例

ねらい

研修会

危機管理の一般論
機関・組織での災害対応

収束基準

建屋の浸水がひいてから5日後

41

表-18 訓練一覧
訓練概要

訓練参加者、支援内容

最小限の条件付与のもとで、訓練参加者に災害① 状況予測型図上訓練

状況を予測させる訓練。

１０名程度予測した結果を基に訓練者同士で意見交換を行 災害対策本部（支部）の班長レベル
い、災害時の課題を把握する。
地図・図面を活用して、訓練者に被害をイメー② 災害図上訓練(DIG)

ジさせ、その被害想定に対する対応策を検討させる訓練。

１０名～３０名程度①の訓練より具体的な課題抽出が可能
実際に近い状況下で、災害対応の意思決定能力を習得する訓練。
③ ロールプレイング方式訓練

３０名～５０名程度（一団の組織が対象）

実際の本部（又は支部）の体制で実施すること 災害対策計画書や地域防災計画などに位置づけ
によって、災害時対応の具体的な課題が抽出で られている組織・体制を基本とする。
きる。
船舶・ヘリコプター等を実際に動かして避難・救助等の訓練を行う実働型の訓練を行うため④ 実働訓練の企画

・ 訓練シナリオ概略検討に、訓練シナリオ、訓練当日の進行スケジュー ・ 訓練会場計画の概略検討
ルを概略検討する。

・ 訓練進行計画の概略検討

訓練参加機関と全体会議、部会を重ねて訓練内 ・ 訓練調整会議支援（全体、航空等部会）
容等を詰めていく。
1 案の訓練企画に従い、詳細の訓練計画を検討 ・ 訓練進行台本作成
し、進行台本を作成する。また、訓練に必要な ・ 会場運営計画（訓練会場の詳細検討）⑤ 実働訓練の運営

会場設営や映像システムなど検討を行う。

・ 会場映像システム検討

リハーサルを行い、本番に向けた準備を行う必 ・ 広報手法検討要がある。

・ 訓練運営支援（リハーサル、本番） 等

写真-1 図上訓練（表-17：①、②）

42

写真-2 ロールプレイング方式訓練（表-17：③）
9-2:【Act】に活用できる“見直しのポイント集”
計画の見直しのポイントを以下に列記する。なお下記のポイントは、中小企業庁等の公的機関が推奨する見直しのポイントを参考にまとめたものである。
水害版 BCP 見直しのポイント① 浸水想定区域図等の浸水想定に変更はないか② 建屋のハード対策の実施状況により被害想定に変更はないか③ 社内従業員数や各従業員の専門性に変更はないか④ 重要業務として列記したものの内、【DO】【CHECK】を踏まえて見直したときに、重要業務でなくなるものや、新たに重要業務として追記すべきものはないか⑤ ボトルネックの解消状況に変化はないか⑥ ボトルネックの解消は、当初予定通りに進んでいるか⑦ 訓練を経て重要業務の遂行能力の向上がみられ、業務にかかる時間が短くなっていな
いか⑧ 社内のエスカレーションに変更はないか⑨ 社内最高経営者により、水害版 BCP がレビューされているか⑩ 教育・訓練は定期的に実施され、水害版 BCP やマニュアルにフィードバックされているか43

10 章：富山県内の水災害情報、データ公開 web サイト
10-1:「とやまの洪水浸水想定区域図」の提供
水害版 BCP 作成に必要な浸水情報データとして、常願寺川水系，神通川水系、庄川水系、小矢部川水系の洪水浸水想定区域で洪水浸水想定区域図を作成、ホームページ上で公開している。洪水浸水想定区域図をもとにハザードマップや、10-4 で紹介する、地点別浸水シミュレーション検索システム（浸水ナビ）の浸水データがつくられている。事業所の浸水情報を知るためには、浸水域全体を表示する浸水想定区域図ではなく、より狭い範囲の表示となっている浸水ナビ等を使用するとよい。
【参照 URL】
https://www.hrr.mlit.go.jp/toyama/topics_detail_41_410_8f55db5b7ac1266bd84353c84678bebb.htm
l図-12 常願寺川、神通川浸水想定区域図（想定最大規模の例示）

44

10-2:「防災ネット富山」の公開
富山河川国道事務所管内の河川・道路の防災情報（カメラ画像など）及び富山県近隣の防災情報を確認できる。
【参照 URL】
http://www.hrr.mlit.go.jp/toyama/bousainet/palette/

図-13 防災ネット富山の紹介図

45

10-3: 気象庁の防災情報の提供
気象庁は富山県のみならず、日本全国の大雨、台風、土砂災害等の防災情報を公開している。台風や雨雲の将来的な動きや、洪水、土砂災害の危険度分布予想から、自社の直近の危険度が判断できる。
【参照 URL】
https://www.jma.go.jp/bosai/#pattern=default&area_type=offices&area_code=160000
10-4:地点別浸水シミュレーション検索システム（浸水ナビ）の提供
国土交通省では地点別浸水シミュレーション検索システム（浸水ナビ）の公開を行っている。このシステムは好きな河川の想定破堤点と水位情報、好きな地域の浸水想定を確認でき、どの河川のどこの地点が決壊（破堤）したら会社が浸水するか、堤防決壊（破堤）
後、どこが、いつ、どのくらい浸水するか、大雨の際に、どこの水位観測所の情報を見ておけばよいのかといった、平時から水害による被害のリスクを認識することができるものである。自分の住んでいる地域にどのような浸水被害が想定されるのかについて事前に認識を深めて、水防活動や避難行動等に活用できる。
【参照 URL】
https://suiboumap.gsi.go.jp/46

11 章:用語解説
用語

解説

リスク

組織の収益や損失に影響を与える不確実性、可能性。

エスカレーション

危機発生時にすばやい情報伝達と意思決定が行われるよう事前に準備しておく連絡ルールのこと。どのような。どのような事態のときに組織のどの階層にまで報告を上げるのかを定めておき、危機発生に備えておく。

クライシスマネジメント

重大なリスクが発現した際に損失を抑えるように管理すること。危機発生時の対応や復旧対策が含まれる。なお、極めて重大なリスクを扱う
場合は、企業倒産への観点も含む。

事業リスクマネジメント

リスクを全社的視点で合理的かつ最適な方法で管理してリターンを最大化することで、企業価値を高める活動。

サプライチェーン

供給連鎖。原料の段階から製品やサービスが消費者の手に届くまでの全プロセスのつながりのこと。

ステークホルダー

企業との利害関係者のこと。株主や従業員、消費者などが含まれる。

ハザード

損失が発生・拡大する危険状態（リスク、ペリ
ルには収益を含むが、ハザードでは含まない）

リスク

組織の収益や損失に影響を与える不確実性、可能性。

リスクマネジメント

収益の源泉としてリスクを捉え、リスクのマイナスの影響を抑えつつ、リターンの最大化を追及すること。

リスク移転保険等によりリスクを移転させること

リスク回避

そもそものリスクを回避させてしまうこと

リスク低減

リスクを低減させること

リスク保有

保有し、対策を行わないリスクのこと

PDCA サイクル

計画（Plan）⇒実行（Do）⇒検証・評価（Check）⇒是正（Action）の4 段階から構成されるプロセスのこと。

47

付録：国土交通省九州地方整備局武雄河川事務所における取組
佐賀平野の被害
広大な佐賀平野は低平地で海抜が低く、いったん六角川、嘉瀬川、筑後川の洪水・高潮による氾濫が生じると、広域的かつ長時間にわたる浸水が続く可能性がある。堤防や排水ポンプ等治水対策の進捗により治水安全度は向上しているが、平成２１年７月豪雨では佐賀平野で浸水被害が発生しており、さらに今後は気候変動により、豪雨や台風の強度増
大、海面水位の上昇が想定されている。佐賀平野の企業が BCP の策定対象として、自然災害の中で「最も現実的かつ甚大な被害を与えるリスク」を抽出するならば、想定すべきは「浸水リスク」と言える。

付録写真-１（左） 武雄市朝日町高橋地区浸水状況（平成 21 年 7 月）
付録写真-２（右） 佐賀市内国道 264 号機動隊前交差点浸水状況（平成 21 年 7 月）

付録写真-３ 長崎自動車道武雄 IC 付近浸水状況（平成 2 年 7 月）

48

佐賀平野が浸水した場合のサプライチェーンへの被害・影響
佐賀平野が大規模な洪水・高潮により浸水した場合、個々の企業が浸水するだけでな
く、周辺道路も浸水する。浸水被害として考えられるのは、自社建物の浸水、停電・断水による製造ラインの停止、通信の輻輳による情報伝達の不能、道路の浸水による物流停止
や人員不足（通勤困難）、が挙げられる。このような状況が長期化すればするほど、サプ
ライチェーンへの影響が大きくなり、重要顧客から取引停止措置を受ける場合がある。なお、前述したように綿密なサプライチェーンを構築している現代においては、産業界への影響も懸念される。

付録図-1 浸水によるサプライチェーンへの被害・影響（イメージ）
直接的な浸水ハザードの確認資料
自社の立地を考慮した上で、どのような水害を要因として浸水ハザードが発生しうるかを把握する。
次ページに浸水ハザードを図化した水害リスクマップの例を示す。
同じ敷地内でも高低差により建物ごとに浸水深が異なることや、建物の利用・物品の保管状況によって人的・物的の内容も異なることから、浸水ハザードでどの建物がどのような被害を受けるかを予め整理し、水害リスクマップとして可視化しておくことで、どのようなリスクが発生するかを検討するためのツールとなる。
なお、リスクマップの中央に示した図は、六角川浸水情報提供システムの拡大機能を利用して、武雄河川事務所牛津出張所の周辺の浸水深を確認したものである。同システムでは、浸水深以外に浸水到達時間、浸水継続時間が確認できる。
【設定する内容】
浸水被害の可能性がある場合、どの河川のどの位置が決壊すると自社にとって最も危険かを把握する。

49

最も危険となる河川の河川名、距離、左右岸のいずれかを確認する。
高潮被害の可能性があるかを把握する。
【参考にする資料】
佐賀平野浸水想定区域図（洪水編）（高潮編）【参照 URL】
http://www.qsr.mlit.go.jp/takeo/prepare_bousai/daikibo_shinsui/index.html
六角川・松浦川浸水情報提供システム【参照 URL】
http://www.qsr.mlit.go.jp/takeo/prepare_bousai/simulation.html

付録図-2 リスクマップ（イメージ）（場所は武雄河川事務所牛津出張所 ※武雄河川事務所は中央の図に示した浸水深の情報を提供します）50

事前対策、事後対策（緊急時対策・復旧対策）の検討、決定【事前対策】
浸水により様々なリスクが発現する前の、平常時に取り組む対策を指す。例としては、
マニュアル整備や保険契約、土のうの準備や防水扉の設置、また浸水リスクが甚大である
場合は建物の移転まで事前対策として考える必要がある。
【事後対策】
事後対策は、対策を取る時期により、緊急時対策と復旧対策の２つに分けられる。緊急時対策は浸水リスクが発現した直後に実施するものであり、復旧対策は緊急時対策に引き続いて実施するものである。以下、各対策の例を示す。
● 緊急時対策の例：土のう積み、防水扉の閉鎖、避難など● 復旧対策の例：清掃、仮設工場の設置、生産体制の整備など

51

付録図-3 事前対策とリスク対策不備の例

52

武雄河川事務所の技術的支援
武雄河川事務所では相談窓口（災害情報普及支援室）を設置し、河川情報（雨量・水位等）や避難確保計画作成の手引き等、事業所等の自衛水防に役立つ情報の提供をしている。企業が作成する水害版 BCP においても、次の情報提供を行う等して、技術的支援を行う。
「水害版 BCP 作成手引き」の提供
水害版 BCP 作成手引きを事務所ホームページに掲載・提供する。
【参照 URL】
http://www.qsr.mlit.go.jp/takeo/site_files/file/simulation/bcptebiki.pdf
六角川浸水情報提供システム
水害版 BCP 作成に必要な浸水情報データを提供する。事務所ホームページの六角川浸水情報提供システムにより、自社や周辺道路等の知りたい地点の浸水深、浸水到達時間等
を地図や写真と重ね合わせて確認することが可能である。
企業が実施する水害版 BCP 作成ワークショップへの技術的支援
武雄河川事務所では、要望に応じてワークショップに参加し、河川防災情報等の説明を行う。また、モデル企業でのワークショップで実際に用いたワークシート様式を提供す
る。

53

謝辞
本手引きの作成に際して、朝日建設株式会社、株式会社ハイテックス、佐藤鉄工株式会
社、十全化学株式会社、立山製薬工場株式会社、辻建設株式会社、北陸電力株式会社、
YKK 株式会社に多大なご協力をいただきました。ここに記して御礼申し上げます。
最後に、本研究は河川砂防技術研究開発公募地域課題分野（河川）（平成 31～33）の成果の一部です。

「富山県版水害 BCP 作成手引き（案）」に関する問い合わせ先中央大学 理工学部 都市環境学科 河川・水文研究室〒112-8551 東京都文京区春日 1－13－27
電話 03－3817-1807（直通） ＦＡＸ03－3817-1803（共有）てばかり

手計 太一（ttebakari896@g.chuo-u.ac.jp）

54

流域治水の推進

流域治水プロジェクト

特定都市河川の指定による流域治水の本格的実践

流域治水施策集（ 令 和 5年 3月）
発行：国土交通省水管理・国土保全局治水課

紹介動画（4分）

流域治水施策集
目 的 と そ れ ぞ れ の 役 割
Ver2.0 水害対策編

p.1

流域治水の推進～これからは流域のみんなで～
近年、平成30年7月豪雨や、令和元年東日本台
風（台風第19号）など、全国各地で豪雨等による水害や土砂災害が発生するなど、人命や社会経済への甚大な被害が生じています。

「流域治水」とは、気候変動の影響による水災
害の激甚化・頻発化等を踏まえ、堤防の整備、ダムの建設・再生などの対策をより一層加速するとともに、集水域（雨水が河川に流入する地域）から氾濫域（河川等の氾濫により浸水が想定される地域）にわたる流域に関わるあらゆる関係者が協働して水災害対策を行う考え方です。

これらを踏まえ、国土交通大臣から社会資本整
備審議会会長に対して、「気候変動を踏まえた水災害対策のあり方について」が諮問され、令和２年７月に答申がとりまとめられました。

治水計画を「気候変動による降雨量の増加などを考慮したもの」に見直し、集水域と河川区域のみならず、氾濫域も含めて一つの流域として捉え、地域の特性に応じ、①氾濫をできるだけ防ぐ、減らす対策、②被害対象を減少させるための対策、③被害の軽減、早期復旧・復興のための対策をハード・ソフト一体で多層的に進めます。

この答申を踏まえ、気候変動に伴い頻発・激甚化する水害・土砂災害等に対し、防災・減災が主流となる社会を目指し、「流域治水」の考え方に基づいて、堤防整備、ダム建設・再生などの対策をより一層加速するとともに、集水域から氾濫域にわたる流域のあらゆる関係者で水災害対策を推進します。

本施策集について
この施策集は、流域の関係者間で「流域治水」

Ver2.0 「水害対策編」では、山地や海岸におけを実践する際に活用されるよう、各施策の目的・る対策等も追加し、主に河川やそこに雨水が流入

実施主体・支援制度・推進のポイント等を分かりする集水域、河川からの氾濫等で被害が生じる氾

やすく簡潔にまとめたものであり、地域の特性等

濫域における主な対策についてまとめています。

に応じた各施策の効果的な実践や、関係者間の連

今後、施策集の内容の更新や充実等を継続的に携につながることを期待するものです。

図っていく予定です。
2

施策集の使い方①

流域治水の役割分担が分かる目次
目次では、流域治水の全体像を俯瞰した上で、各施策の実施主体となる者が、目的に応じて、何を根拠として何に取り組むと良いかがわかるように、施策の目的・実施主体・根拠法
令・法定計画等を一覧にしました。
あわせて、取組の実施の際に活用できる予算・税制についても記載しています。
この目次を活用して、各関係者において、施策の具体化や既に実施されている施策の点検・改善等に役立てることを想定しています。

施策の目的

目的・実施主体別の施策

施策の根拠となる法令、法定計画等

実施主体

流域治水の３つの対策の柱に基づき、目的を細分化した上でハード・ソフトの施策を一覧化

3

予算・税制

施策集の使い方②

各施策の概要・ポイント等をとりまとめそれぞれの施策のページでは、目次で整理した目的・実施主体別の施策毎に、施策の内容・効果、
予算・税制・技術的支援、推進上のポイントなどをまとめ、紹介しています。

各施策について、目次で整理している
・目的
・実施主体
・根拠法令・計画等を記載し、位置付けや役割分担を明確化

施策の内容・効果を詳述するとともに、国による支援として、予算・税制に加え、ガイドラインや通知・運用等の技術的支援について記載※ガイドライン・手引き等について、国が策定者となる場合は記載を省略している

これまでの施策の運用状況等を踏まえた施策推進のポイント、留意点等をまとめ

施策・制度に係る問合せ先を記載

4

流域治水施策集
目的

河川区域における対策※海岸の場合は海岸保全区域における対策

集水域における対策

施策

氾濫域における対策
実施主体

 河道掘削・築堤・引堤・放水路、●河川管理者

 ダム事前放流●ダム管理者

津波・高潮による氾濫の防止 海岸保全施設の整備

洪水氾濫の防止（排水元の管理者の責任で 設置・管理することが原則）

ダム・遊水地、輪中堤

洪水氾濫の防止流 域 治 水 の 役 割 分 担
根拠法令等

河川法
特定多目的ダム法

法 定 計 画 等 （ ）内は運用

水資源機構法

河川法、個別の法令等

予 算・税 制

河川整備計画
多目的ダムの建設に関する基本計画

一般河川改修事業 直轄ダム建設事業
水資源機構事業 等



ダム洪水調節機能協議会

利水ダム治水機能施設整備費補助
固定資産税の特例措置



海岸保全施設整備事業
津波対策緊急事業 等

１ 氾 濫 を 防 ぐ・減 ら す（電気事業法、土地改良法、水道法等）（治水協定）●海岸管理者

海岸法

海岸保全基本計画
総合土砂管理計画

 排水施設・ポンプ（河川）●河川管理者

河川法
特定都市河川浸水被害対策法

河川整備計画流域水害対策計画

流域治水整備事業
特定都市河川浸水被害対策推進事業 等 排水施設・ポンプ（下水道）●下水道管理者

下水道法

下水道事業計画

下水道浸水被害軽減総合事業 等 用排水施設・ポンプ（農業水利施設）●国・都道府県

土地改良法

土地改良長期計画

国営かんがい排水事業
農村地域防災減災事業 等 排水施設・ポンプ（普通河川・水路）●施設管理者

-

-

-



河川への流出抑制
市街地等の浸水の防止

 雨水貯留浸透施設（調整池・公共施設）●市町村・都道府県

特定都市河川浸水被害対策法
施設に係る法令・条例等

流域水害対策計画

特定都市河川浸水被害対策推進事業
流域貯留浸透事業排水区域内の浸水の防止

 雨水貯留浸透施設（下水道）●下水道管理者

下水道法

下水道事業計画

下水道浸水被害軽減総合事業
大規模雨水処理施設整備事業 等

市街地等の浸水の防止

 雨水貯留浸透施設（民間施設）●民間事業者・個人

下水道法 特定都市河川浸水被害対策法
施設に係る法令・条例等

流域水害対策計画

下水道浸水被害軽減総合事業
特定都市河川浸水被害対策推進事業 等 ため池の活用●市町村・都道府県

土地改良法

土地改良長期計画

農村地域防災減災事業
水利施設管理強化事業 等「田んぼダム」●農業者

土地改良長期計画

農地耕作条件改善事業
多面的機能支払交付金 等 土砂・洪水氾濫対策●国・都道府県

土地改良法
農業の有する多面的機能の発揮の促進に関する法律大規模特定砂防等事業



流木による被害の防止

 流域流木対策●国・都道府県

森林の浸透・保水機能の発揮 森林整備・治山対策●国・都道府県・市町村

森林法

貯留機能の保全（浸水の許容） 貯留機能保全区域●都道府県等

特定都市河川浸水被害対策法

新たな居住に対し、立地を規制する
居住者の人命を守る 浸水被害防止区域●都道府県

特定都市河川浸水被害対策法 災害危険区域●市町村・都道府県

既存の住居に対し、住まい方を工夫する 住宅等の防災改修

内水の排除（排水元の管理者の責任で設置・管理することが原則）

農地等の浸水の防止

土砂・洪水氾濫の防止

２ 被害対象を減らす

防災まちづくり高台まちづくり３ 被害の軽減・早期復旧等

氾濫拡大の抑制

避難の確保（災害時）

災害復旧（洪水氾濫の防止）

施策コラム②特定都市河川 ... p.23

砂防法
砂防法
森林法

●森林所有者等

土砂・洪水氾濫対策計画

土砂・洪水氾濫時に流出する流木の対策計画
森林・林業基本計画 等
森林・林業基本計画
森林整備保全事業計画



等

森林整備事業
治山事業 等



-



建築基準法（規制内容は条例で規定）

-

-



●市町村・都道府県--

災害危険区域等建築物防災改修等事業

 住居の集団移転●市町村

防災のための集団移転促進事業に係る国の財政上の特別措置等に関する法律

集団移転促進事業計画

防災集団移転促進事業

 住居の個別移転

●市町村

-

-

がけ地近接等危険住宅移転事業

 居住誘導区域、防災指針●市町村

都市再生特別措置法

立地適正化計画
都市再生整備計画

コンパクトシティ形成支援事業
都市構造再編集中支援事業 等 防災まちづくり連携土砂災害対策●国・都道府県・市町村

砂防法

まちづくり連携砂防等事業 等 避難路・避難施設等の確保

●市町村

都市計画法

-

都市安全確保拠点施設整備事業
固定資産税等の特例措置 浸水被害軽減地区（盛土構造物等）●水防管理者

水防法-

固定資産税等の特例措置

 リスク空白域の解消●河川管理者

水防法

大規模氾濫減災協議会（減災に係る取組方針）

水害リスク情報整備推進事業
内水浸水リスクマネジメント推進事業 等 要配慮者利用施設の避難確保計画・訓練●市町村●施設管理者

水防法

大規模氾濫減災協議会（減災に係る取組方針）

-



 迅速・円滑な避難

●市町村

●個人

災害対策基本法 浸水対策（耐水化・止水壁等）●市町村・都道府県 流域治水型災害復旧（遊水地・輪中堤）
 災害復旧（遊水地内の迅速な土砂撤去）

施策コラム③水害リスクマップ ... p.33

施策コラム④水害リスクを踏まえた学校施設の水害対策の推進... p.39

5

●民間事業者●下水道管理者●市町村

都市再生特別措置法

流域水害対策計画

等

砂防事業
治山事業

等

流域水害対策計画（避難のための情報発信）

経済影響の軽減等

●農業者





（浸水想定区域・ハザードマップ）

避難の確保（平時）●農業水利施設管理者 等

固定資産税等の特例措置（嵩上げ・ピロティ化等）

既存の住居に対し、移転を促す施策コラム①霞堤の活用 ... p.9（流域の関係者との土砂融通による砂浜の保全・再生）等

立地適正化計画

市町村管理構想

等

大規模氾濫減災協議会（減災に係る取組方針）-

水防法

大規模氾濫減災協議会（減災に係る取組方針）●河川管理者

公共土木施設災害復旧事業費国庫負担法（流域治水型災害復旧）

下水道浸水被害軽減総合事業 等固定資産税の特例措置●河川管理者

公共土木施設災害復旧事業費国庫負担法●気象庁●河川管理者●民間事業者

気象業務法

水防法

-

施策コラム⑤民間企業のTCFD開示をサポート... p.40
施策コラム⑥事業継続力強化計画認定制度 ... p.41






河川等災害復旧事業



河川等災害復旧事業

※根拠法令等には関連法令も含む

6

流域治水施策集
目的

河川区域における対策※海岸の場合は海岸保全区域における対策

集水域における対策

施策

氾濫域における対策
実施主体

 河道掘削・築堤・引堤・放水路、●河川管理者

 ダム事前放流●ダム管理者

津波・高潮による氾濫の防止 海岸保全施設の整備

洪水氾濫の防止（排水元の管理者の責任で 設置・管理することが原則）

ダム・遊水地、輪中堤

洪水氾濫の防止流 域 治 水 の 役 割 分 担
根拠法令等

河川法
特定多目的ダム法

法 定 計 画 等 （ ）内は運用

水資源機構法

河川法、個別の法令等

予 算・税 制

河川整備計画
多目的ダムの建設に関する基本計画

一般河川改修事業 直轄ダム建設事業
水資源機構事業 等



ダム洪水調節機能協議会

利水ダム治水機能施設整備費補助
固定資産税の特例措置



海岸保全施設整備事業
津波対策緊急事業 等

１ 氾 濫 を 防 ぐ・減 ら す（電気事業法、土地改良法、水道法等）（治水協定）●海岸管理者

海岸法

海岸保全基本計画
総合土砂管理計画

 排水施設・ポンプ（河川）●河川管理者

河川法
特定都市河川浸水被害対策法

河川整備計画流域水害対策計画

流域治水整備事業
特定都市河川浸水被害対策推進事業 等 排水施設・ポンプ（下水道）●下水道管理者

下水道法

下水道事業計画

下水道浸水被害軽減総合事業 等 用排水施設・ポンプ（農業水利施設）●国・都道府県

土地改良法

土地改良長期計画

国営かんがい排水事業
農村地域防災減災事業 等 排水施設・ポンプ（普通河川・水路）●施設管理者

-

-

-



河川への流出抑制
市街地等の浸水の防止

 雨水貯留浸透施設（調整池・公共施設）●市町村・都道府県

特定都市河川浸水被害対策法
施設に係る法令・条例等

流域水害対策計画

特定都市河川浸水被害対策推進事業
流域貯留浸透事業排水区域内の浸水の防止

 雨水貯留浸透施設（下水道）●下水道管理者

下水道法

下水道事業計画

下水道浸水被害軽減総合事業
大規模雨水処理施設整備事業 等

市街地等の浸水の防止

 雨水貯留浸透施設（民間施設）●民間事業者・個人

下水道法 特定都市河川浸水被害対策法
施設に係る法令・条例等

流域水害対策計画

下水道浸水被害軽減総合事業
特定都市河川浸水被害対策推進事業 等 ため池の活用●市町村・都道府県

土地改良法

土地改良長期計画

農村地域防災減災事業
水利施設管理強化事業 等「田んぼダム」●農業者

土地改良長期計画

農地耕作条件改善事業
多面的機能支払交付金 等 土砂・洪水氾濫対策●国・都道府県

土地改良法
農業の有する多面的機能の発揮の促進に関する法律大規模特定砂防等事業



流木による被害の防止

 流域流木対策●国・都道府県

森林の浸透・保水機能の発揮 森林整備・治山対策●国・都道府県・市町村

森林法

貯留機能の保全（浸水の許容） 貯留機能保全区域●都道府県等

特定都市河川浸水被害対策法

新たな居住に対し、立地を規制する
居住者の人命を守る 浸水被害防止区域●都道府県

特定都市河川浸水被害対策法 災害危険区域●市町村・都道府県

既存の住居に対し、住まい方を工夫する 住宅等の防災改修

内水の排除（排水元の管理者の責任で設置・管理することが原則）

農地等の浸水の防止

土砂・洪水氾濫の防止

２ 被害対象を減らす

防災まちづくり高台まちづくり３ 被害の軽減・早期復旧等

氾濫拡大の抑制

避難の確保（災害時）

災害復旧（洪水氾濫の防止）

施策コラム②特定都市河川 ... p.23

砂防法
砂防法
森林法

●森林所有者等

土砂・洪水氾濫対策計画

土砂・洪水氾濫時に流出する流木の対策計画
森林・林業基本計画 等
森林・林業基本計画
森林整備保全事業計画



等

森林整備事業
治山事業 等



-



建築基準法（規制内容は条例で規定）

-

-



●市町村・都道府県--

災害危険区域等建築物防災改修等事業

 住居の集団移転●市町村

防災のための集団移転促進事業に係る国の財政上の特別措置等に関する法律

集団移転促進事業計画

防災集団移転促進事業

 住居の個別移転

●市町村

-

-

がけ地近接等危険住宅移転事業

 居住誘導区域、防災指針●市町村

都市再生特別措置法

立地適正化計画
都市再生整備計画

コンパクトシティ形成支援事業
都市構造再編集中支援事業 等 防災まちづくり連携土砂災害対策●国・都道府県・市町村

砂防法

まちづくり連携砂防等事業 等 避難路・避難施設等の確保

●市町村

都市計画法

-

都市安全確保拠点施設整備事業
固定資産税等の特例措置 浸水被害軽減地区（盛土構造物等）●水防管理者

水防法-

固定資産税等の特例措置

 リスク空白域の解消●河川管理者

水防法

大規模氾濫減災協議会（減災に係る取組方針）

水害リスク情報整備推進事業
内水浸水リスクマネジメント推進事業 等 要配慮者利用施設の避難確保計画・訓練●市町村●施設管理者

水防法

大規模氾濫減災協議会（減災に係る取組方針）

-



 迅速・円滑な避難

●市町村

●個人

災害対策基本法 浸水対策（耐水化・止水壁等）●市町村・都道府県 流域治水型災害復旧（遊水地・輪中堤）
 災害復旧（遊水地内の迅速な土砂撤去）

施策コラム③水害リスクマップ ... p.33

施策コラム④水害リスクを踏まえた学校施設の水害対策の推進... p.39

5

●民間事業者●下水道管理者●市町村

都市再生特別措置法

流域水害対策計画

等

砂防事業
治山事業

等

流域水害対策計画（避難のための情報発信）

経済影響の軽減等

●農業者





（浸水想定区域・ハザードマップ）

避難の確保（平時）●農業水利施設管理者 等

固定資産税等の特例措置（嵩上げ・ピロティ化等）

既存の住居に対し、移転を促す施策コラム①霞堤の活用 ... p.9（流域の関係者との土砂融通による砂浜の保全・再生）等

立地適正化計画

市町村管理構想

等

大規模氾濫減災協議会（減災に係る取組方針）-

水防法

大規模氾濫減災協議会（減災に係る取組方針）●河川管理者

公共土木施設災害復旧事業費国庫負担法（流域治水型災害復旧）

下水道浸水被害軽減総合事業 等固定資産税の特例措置●河川管理者

公共土木施設災害復旧事業費国庫負担法●気象庁●河川管理者●民間事業者

気象業務法

水防法

-

施策コラム⑤民間企業のTCFD開示をサポート... p.40
施策コラム⑥事業継続力強化計画認定制度 ... p.41






河川等災害復旧事業



河川等災害復旧事業

※根拠法令等には関連法令も含む

6

流域治水施策集

実施主体

１ 氾濫を防ぐ・減らす

河川管理者

洪水氾濫の防止#1 河道掘削・築堤・引堤・放水路、ダム・遊水地、輪中堤
目的

施策の内容

洪水氾濫の防止概要

根拠法令・計画等
河川法
特定多目的ダム法
水資源機構法河川整備計画
多目的ダムの建設に関する基本計画

比較的頻度の高い洪水に対しては施設で守ることを基本とし、洪水を安全に流下させるために、・洪水の流れる断面を大きくし、また、洪水に対して安全な構造とするための堤防の整備などを実施します。
・洪水を一時的に貯留し、河道への流下量を減らす洪水調節施設の整備などを実施します。

引堤（石川県梯川水系梯川）

支援
予算・税制
（直轄）
一般河川改修事業
直轄ダム建設事業 等（補助・交付金）
事業間連携河川事業
大規模特定河川事業 等
広域河川改修事業
補助ダム建設事業
水資源機構事業
等

：掘削範囲

白川

河道掘削前（R1.9撮影）
河道掘削中（R2.3撮影）

河道掘削（鹿児島県川内川水系羽月川）

立野ダムの整備（熊本県白川水系白川）

施策の効果（事例）・梯川水系梯川では、国土強靱化予算等により引堤、河道掘削を実施していたことや、赤瀬ダムによる洪水調節により、令和４年８月の大雨時において、能美大橋付近（石川県小松市能美町）では水位を約2.7m低下させ、梯川本川からの越水を回避したと推定しています。

技術的支援

引堤、河道掘削が行われず、洪水調節が行われなかった場合の水位 T.P.+8.13ｍ

・河川管理施設等構造令・河川砂防技術基準
・ダム・堰施設技術基準（案）・工作物設置許可基準
・河川堤防設計指針

▽

新堤

旧堤
撤去済み

約２５ｍ引堤

H.W.L

T.P.+5.63m

今回洪水の水位 T.P.+5.42ｍ

水位を約2.7m低減させ、本川からの越水を防止
石川県小松市
能美大橋付近施策推進のポイント
・短時間強雨の発生の増加や台風の大型化等により、近年は浸水被害が頻発しており、既に地球温暖化の影響が顕在化しているとみられ、今後さらに気候変動による水災害の頻発化・激甚化が予測されています。
・気候変動の影響による降雨量の増大を踏まえ、流域全体の早期の治水安全度向上を図るため、下流から行う堤防整備や河道掘削の強化に加え、上流・支川における遊水地や霞堤の保全、利水ダムの事前放流や内水対策等を盛り込んだ、本川・支川・上下流一体となった流域治水型の河川整備を推進する必要があります。

施策に関する問合せ
国土交通省 水管理・国土保全局
TEL 03-5253-8454

治水課

国土交通省 水管理・国土保全局 治水課
事業監理室 TEL 03-5253-8456
7流域治水施策集

実施主体

１ 氾濫を防ぐ・減らす

#2

ダム管理者

洪水氾濫の防止

ダム事前放流施策の内容

目的
洪水氾濫の防止概要

根拠法令・計画等

・水力発電、農業用水、水道等のために確保されている利水容量も活用
して、治水の計画規模や河川（河道）の施設能力を上回る洪水の発生時におけるダム下流河川の沿川における洪水被害を防止・軽減するた
めの、関係省庁と連携した取組です。

河川法、個別の法令等（電気事業法、土地改良法、水道法等）
ダム洪水調節機能協議会（治水協定）

支援
予算・税制
利水ダム治水機能施設整備費補助（利水ダム管理者が事前放流を行うため放流施・利水容量には、通常、水が貯められていることから、台風の接近などにより大雨となることが見込まれる場
合に、より多くの水をダムに貯められるよう、河川の水量が増える前にダムから放流して、一時的にダムの貯水位を下げておく「事前放流」を行います。

非常用洪水吐ゲート

事前放流により水位を低下させてさらに大きく空き容量を確保→降雨による増水を貯留

洪水調節容量
平常時最高貯水位
事前放流による
水位低下
常用洪水吐

利水容量
堆砂容量

事前放流により洪水調節が可能な時間をより長く確保
ダムが満水になり流入量をそのまま放流することとなる異常洪水時防災操作を回避・軽減設の整備等を行う場合、一部を補助）

固定資産税の特例措置

治水等（多目的）ダムにおける事前放流（事前放流のための利水ダムの放流施設）

施策の効果（事例）

技術的支援・令和４年台風14号においては、過去最多の129ダム（うち、利水ダム77）で事前放流を実施し、約4.2億m3の容量を確保しました。

・事前放流ガイドライン（令和3年7月）
・降雨予測情報の提供及び、降雨予測
情報の精度向上

・令和3年8月の出水では、木曽川水系の上流（長野県内）の牧尾ダム（水資源機構）、木曽ダム、常盤ダ
ム、三浦ダム（関西電力）で事前放流を行い、王滝
川ダム（関西電力）と合わせ５つの利水ダムに約5,350万m3の容量を一時的に確保して洪水を貯留し、ダム下流の桃山地点において、ピーク流量を約２割減らす効果があったと推定しています。
これにより、桃山地点下流で約0.7ｍ水位低下し、右岸の生活道路及び住宅の冠水を回避しました。
施策推進のポイント
・事前放流を効果的に行うためには、降雨予測が重要であり、降雨予測の精度向上の取組を、気象庁と連携して進めています。
・また、AIを活用したダム流入量予測の高度化についても検討を進めています。
施策に関する問合せ
国土交通省 水管理・国土保全局 河川環境課
流水管理室 TEL 03-5253-8449
8

施策コラム①

霞堤の活用
霞堤のもつ様々な機能・役割
機能・役割

概要
霞堤は、急流河川に比較的多い不連続①氾濫流・内水排除機能の堤防で、主に洪水時に上流で氾濫した

主に急流河川におい水を河道に戻すため、過去から伝統的にて、洪水時の氾濫水を速活用されてきたものです。勾配や地形にやかに河道に戻すことがよっては、洪水の一部を一時的に貯留すできるとともに、平常時る機能を有する場合もあります。

は堤内の水を河道に導く機能を有します。
霞堤の事例（黒部川水系）

施策推進のポイント※【】は実施主体

霞堤の機能や形成過程は河川毎に異なり、背後の土地利用の状況や水に浸かる②洪水調節機能
勾配や地形によっては、開口部から侵入した洪水の一部を一時的に貯留する機能を有します。

頻度なども様々です。
そのため、霞堤の取扱いについては、治水上の効果だけでなく、地域の認識や歴史的な経緯などを踏まえ検討する必要があり、流域関係者間で連携し、流域あるいは地域ごとに方針を議論していくこ

洪水時には河川水が堤内地へ逆流するが、水の勢いは緩やか

霞堤後背地での貯留（左：五ヶ瀬川水系、右：雲出川水系）とが望ましいです。
霞堤の保全にあたって、以下のような対策を実施している事例があります。

③生態学的機能
洪水時、生物の一時避・上空写真を撮影して周辺の土地利用状

難場所になるとともに、況を把握、霞堤毎に期待される効果の河川と流域を生息域とす検討を実施します【河川管理者】

る魚類等の連続した環境

・霞堤地区において盛土や工作物によりや生物多様性を維持する

機能を阻害しないような土地利用ルー
ルの検討を実施します

機能を有します。

【市町村】

・霞堤地区内の浸水被害軽減のための対策計画の策定、浸水状況等の情報提供などのソフト対策、浸水の頻度・面
積・時間を軽減可能なハード対策（小堤等）を実施します【河川管理者、市町村】

メダカ

ナマズ

ドジョウ

本川と支川の連続した環境に生息する生物 （五ヶ瀬川水系）④文化的価値
前近代の治水技術を伝える貴重な土木遺産。
※その他、本川堤の内外水差が小さくなり、パイピングを抑える機能なども有しま
す。

問い合わせ
H24土木遺産に認定された霞堤（手取川水系）

国土交通省水管理・国土保全局
治水課

TEL

03-5253-8452

参考資料：応用生態工学会 24(2), 2019年台風19号（令和元年東日本台風）災害を踏まえた治水・環境への提言, 中村 太士ほか, 2022
9

流域治水施策集

実施主体

１ 氾濫を防ぐ・減らす

海岸管理者

津波・高潮による氾濫の防止#3 海岸保全施設の整備（流域の関係者との土砂融通による砂浜の保全・再生）
目的

施策の内容

津波・高潮による氾濫の防止

概要
津波、高潮、波浪等の災害から海岸を防護するために、堤防、護岸、離岸堤等の海岸保全施設の新設、改良等による対策を推進しています。

根拠法令・計画等

離岸堤

堤防

海岸法
海岸保全基本計画
総合土砂管理計画

水門

また、波の減衰機能等を有する砂浜の保全・再生を、気候変動下においても推進するために、総合的な土砂管理や事業間連携による計画的な養浜材の確保を行います。

支援
予算・税制
（直轄）
海岸保全施設整備事業（補助・交付金）
津波対策緊急事業
海岸保全施設整備連携事業
海岸メンテナンス事業
高潮対策事業
侵食対策事業 等

長島ダムの掘削土を駿河海岸の養浜に活用（静岡県）

施策の効果（事例）

技術的支援
・河川砂防技術基準
・海岸保全施設の技術上の基準・同解
説 等

駿河海岸
（海岸保全施設整備事業）

粘り強い構造の海岸堤防○海岸堤防等の整備により、施設計画
規模の外力（Ｌ１津波）に対して、浸水被害が防止される。
○粘り強い構造の海岸堤防により、最大クラスの津波が堤防を越流した場
合でも、破堤に至るまでの時間を遅らせ、浸水被害の軽減やリードタイムを長くする効果等が期待される。

施策推進のポイント・今後は、気候変動によって生じうる海面上昇等の影響を考慮した施設整備を推進していきます。
・砂浜は、国土保全、環境及び利用の観点からなくてはならない存在です。また災害時には、波を減衰させ、背後に集中する人命や財産を高潮や津波から守るという重要な役割を担っています。
・昨今、気候変動の影響による海面上昇等により、砂浜侵食の進行が懸念されています。気候変動下においても砂浜を保全していくため、海岸保全施設の整備を推進するとともに、砂浜への供給土砂量を増大させることが必要です。
施策に関する問合せ
農林水産省 農村振興局
整備部 防災課
TEL 03-6744-2199

農林水産省 水産庁
漁港漁場整備部 防災漁村課
TEL 03-3502-5304

国土交通省 水管理・国土保全局
海岸室
TEL 03-5253-8471
10

国土交通省 港湾局
海岸・防災課
TEL 03-5253-8688

流域治水施策集

実施主体

１ 氾濫を防ぐ・減らす

#4

河川管理者

洪水氾濫の防止排水施設・ポンプ （河川）
目的

施策の内容

洪水氾濫の防止（排水元の管理者の責任で設置・管理することが原則）
根拠法令・計画等
河川法、河川整備計画
特定都市河川浸水被害対策法、
流域水害対策計画

概要
・洪水により、本川の水位が高くなり、自然排水が困難となるた
め、支川の洪水を強制的に本川に排水する施設です。
排水施設

本川

支川
支援
予算・税制

本川と支川の合流点部の設置する排水施設のイメージ（直轄）
流域治水整備事業（補助）
特定都市河川浸水被害対策推進事業 等

技術的支援
・内水処理計画策定の手引き

施策の効果（事例）
・筑後川水系下弓削川では、平成30年７月豪雨で床上浸水が244戸発生しています。そのため、河川管理者が実施する河道整備や排水施設機能向上対策と、地方公共団体等が実施する土地利用規制や流域内貯留施設の整備等の流域対策を実施することで、床上浸水被害の解消を図ります。

（平成7年2月）

床上浸水を解消

600

・内水対策の取り組みについて（平成14年4月23日 国河治発第19号）

556

244

400

111

19

0

浸水面積

床上浸水

200

H30.7豪雨

56

対策実施後

0

下弓削川

床下浸水

【福岡県】
護岸嵩上げ（パラペット）

筑後川流域【久留米市】
フラップゲートの設置

施策推進のポイント
内水対策に係る計画作成は、支川の河川管理者が主体となって実施する必要があります。計画作成にあたり、本川・支川の河川と流域での対策を組
み合わせ、効果的なメニューとなるよう、本川の河川管理者や地方公共団体との連携が重要です。
・平成30年7月豪雨により、住宅等の浸水被害が多く発生した下弓削川において、国県市が連携し総合内水計画を策定しました。
・関係機関が連携し、ハード・ソフト一体となった
総合的な対策を実施中です。

国土交通省（筑後川本川管理者）
・枝光排水機場のポンプ増設
福岡県（支川管理者）
・枝光排水機場のポンプ増設
・護岸嵩上げ（パラペット）

施設機能が十分に発揮されるよう、河道や管理施設などの適切な維持
管理を実施

治水課
11

【久留米市】
流域貯留施設の整備【久留米市】
雨水幹線の改修【久留米市】
護岸嵩上げ（パラペット）【久留米市】
流域貯留施設の整備

久留米市（地元自治体）
・枝光排水機場のポンプ増設
・流域貯留施設の整備
・雨水幹線の改修
・護岸嵩上げ（パラペット）
・フラップゲートの設置

施策に関する問合せ
国土交通省 水管理・国土保全局
TEL 03-5253-8455【国・県・市】
枝光排水機場のポンプ増設【久留米市】
流域貯留施設の整備【久留米市】
流域貯留施設の整備

流域治水施策集

実施主体

１ 氾濫を防ぐ・減らす#5

下水道管理者

内水の排除

排水施設・ポンプ （下水道）
施策の内容

目的
内水の排除 （排水元の管理者の責任で設置・管理することが原則）

根拠法令・計画等

概要
・雨水ポンプ場は、排水区域内の雨水を自然に排水することができない地盤の低い地域において、管きょで流下させた雨水を、ポンプで揚水して公共用水域に放流するために設けます。

下水道法
下水道事業計画

支援
雨水ポンプ場

予算・税制
下水道浸水被害軽減総合事業

等

技術的支援
・雨水管理総合計画策定ガイドライン（案）（令和3年11月）
・下水道浸水被害軽減総合計画策定マ
ニュアル（案）（令和3年11月）
・下水道施設計画・設計指針と解説（2019年版 日本下水道協会）

雨水ポンプ

施策の効果（事例）
・高知県中土佐町久礼地区では、平成26年8月豪雨(時間最大42mm/h)により床下浸水25戸、床上浸水2戸が発生しました。
・5年確率78.8mm/hの計画降雨に対応するため、久礼排水ポンプ
場に、排水ポンプ1台を増設しました。（令和元年度完成）
・令和４年台風４号に伴う豪雨(時間最大101mm/h)で効果を発揮
し、久礼地区での浸水被害はありませんでした。
625

700

30

490

600
500

20

400
300
200
100

101

42

0

10

2

浸水被害なし000
平成26年8月豪雨

令和4年台風4号

平成26年8月豪雨

累加雨量(mm)

床下浸水(戸)時間最大雨量(mm)施策推進のポイント
放流先の河川管理者等との連携が重要です。
・名古屋市では、浸水被害の早期軽減のため、河川水位に応じて排水量を変更する「２段階運転調整」を実施することで、既存の河道能力を最大限活用し、整備計画排水量以上のポンプ増強を実施しました。
・河川低水位時は整備計画以上の排水を行い、枇杷島水位観測所の水位が運転調整の準備水位（T.P. +6.40m）に達した時点で整備計画排水量まで排水量を抑制。更に水位が上昇し、運転調整の基準水位に達した場合にポンプ排水を停止します。

施策に関する問合せ
国土交通省 水管理・国土保全局
TEL 03-5253-8432

25

下水道部
12

令和4年台風４号
床上浸水(戸)流域治水施策集

実施主体

１ 氾濫を防ぐ・減らす#6

国・都道府県・
農業水利施設管
理者 等

内水の排除

用排水施設・ポンプ （農業水利施設）
目的

施策の内容

内水の排除 （排水元の管理者の責任で設置・管理することが原則）※農業水利施設は設置者と管理者が異なる場合があります。

概要
・農業用の用排水路や排水機場、排水樋門等を整備することにより、農地のみならず市街地や集落の湛水防止又は軽減が図られます。
用排水路や排水機場、排水樋門等の整備

関係法令・計画等

・老朽施設の改修やポンプの増設等により、農業水利施設の機能回復や能力増強が図られ、湛水被害の防止又は軽減します。

土地改良法、土地改良長期計画

支援
予算・税制
国営かんがい排水事業
水利施設等保全高度化事業
国営総合農地防災事業
農村地域防災減災事業 等

排水能力 Q=45.0m3/s

排水能力 Q=16.3m3/s

農業用の水路網（クリーク）の整備
ポンプ羽根車改修前

技術的支援
・土地改良事業計画設計基準

等（国営土地改良事業の実施に当たり、農業用の用排水路や排水機場等の設計・施工に際しての基準を定めており、補助事業等についてもこの基準等を参考に準用できる)・クリークの護岸整備や堆積土
砂の撤去により、クリークの一時貯留機能を強化するとともに、大雨の前に事前放流することで湛水被害を防止又は軽減します。

クリークの貯留イメージ施策推進のポイント
農地や農業用施設の湛水被害を防止（埼玉県比企郡吉見町）
・降雨形態の変化や都市化の進行に伴う洪水量の増加
から、豪雨の際、農作物や農地等の浸水被害が増加しています。

整備前の排水路・排水機場及び排水路の改修により地区内の排水能力が向上し、豪雨時の湛水被害の発生を防止することができます。
・事業完了後は、農作物や農地・農業用施設の被害がゼロになります。

施策に関する問合せ
農林水産省 農村振興局

整備部 水資源課 ：国営かんがい排水事業：水利施設等保全高度化事業
防災課：国営総合農地防災事業：農村地域防災減災事業
13

TEL 03-6744-2206
TEL 03-3502-6246
TEL 03-3502-6430
TEL 03-6744-2210

整備後の排水路

流域治水施策集

実施主体

１ 氾濫を防ぐ・減らす

#7

施設管理者

内水の排除

排水施設・ポンプ （普通河川・水路）
目的

施策の内容

内水の排除 （排水元の管理者の責任で設置・管理することが原則）
根拠法令・計画等－

概要
・洪水が発生した場合、本川の河川水位が高くなり、普通河川に逆流が生じないよう樋門を全閉します。普通河川や水路に設置される排水施設・ポンプは、樋門が閉鎖した際に宅地側に降った雨水で浸水被害が発生しないよう、強制的に本川に排水するための施設です。

支援
予算・税制
－

樋管のゲートにポンプを設置

技術的支援
・#3 排水施設・ポンプ（河川）p.10
を参考

普通河川の管理者による排水施設の設置（茂原市）

移動式
排水施設
排水元
（宅地側）

普通河川の管理者による排水状況（三次市）※移動式排水施設は市が管理施策推進のポイント
・一宮川流域では、過去30年間で4度の浸水被害が生じたことを踏まえ、令和元年10月洪水と同規模の洪水に対して、家屋や主要施設の浸水被害ゼロを目指し、河川整備と内水対策、土地利用施策が連携した事業を実施中です。
・千葉県茂原市では、内水対策に取り組まれており、一宮川と普通河川の合流点にある樋管のゲー
トにポンプを整備し、被害の軽減に努められています。

施策に関する問合せ
国土交通省 水管理・国土保全局
TEL 03-5253-8455

治水課
14

流域治水施策集

実施主体

１ 氾濫を防ぐ・減らす#8

市町村・都道府県

河川への流出抑制／市街地等の浸水の防止

雨水貯留浸透施設 （調整池・公共施設）
施策の内容

目的

概要

河川への流出抑制
市街地等の浸水の防止

・雨水貯留浸透施設は、主に小流域での氾濫や内水による浸水被害の軽減への効果が期待されるものであり、民間事業者の協力・連携による整備も含め、取組を全国で展開しています。

根拠法令・計画等

透水性舗装（生活道路・歩道）
多目的貯留 駐車場貯留
・地方公共団体にお調整池
いては、施設整備の 校庭貯留
空隙貯留
ほか、開発等に伴う 各戸
浸透
側溝
流出増を抑える流出 貯留
浸透ます
公園貯留
抑制対策をルール化（表面）すること等が考えら
棟間貯留
緑地・裸地
浸透
れます。
トレンチ

特定都市河川浸水被害対策法
流域水害対策計画
施設に係る法令・条例等

地下貯留

支援

多自然型調整池

施策の効果（事例）

予算・税制
特定都市河川浸水被害対策推進事業
流域貯留浸透事業

・鶴見川流域では、河川・流域の分担等の総合的な治水対策を進めており、令和元年東日本台風の際、約370万㎥ が貯留（流域分：279万㎥）され、約0.7ｍの水位低減効果※があったと試算されています。
鶴見川流域水害対策計画 流量分担

技術的支援

河川名

・増補改訂 流域貯留施設等技術指針（案）（令和３年2月（公社）雨水貯留浸透技術協会）
・流域貯留浸透施設のご紹介（（公益）雨水貯留浸透技術協会）

鶴見川

河川

・雨水浸透施設の整備促進に関する手引き（案）（平成22年４月）

地点

末吉橋

目標
降雨

戦後
最大

合計流量
流出抑制対策〈設置年度〉
H14以前
H15以降

雨水浸透阻害行為の対策工事等
地方公共団体等が実施する対策鶴見川では、約5,000基の雨水貯留浸透施設が整備済み

下水道管理者が実施する対策鶴見川流域内の防災調整池等 位置図

河道・洪水調節※亀の子橋地点

鶴見川
第三
京浜

1/10

都県境

1/10

矢上川
江川
合流前

早淵川
柚木川
合流前

鳥山川
砂田川
合流前

恩田川

1/10

1/10

1/10

1/10

都県境

2,110 1,080
240
200
210
65
190
250
250
70
20
70
5
30
(11.8%) (23.1%) (29.2%) (10.0%) (33.3%) (7.7%) (15.8%)
205
225
65
20
65
5
25
(9.7%) (20.8%) (27.1%) (10.0%) (31.0%) (7.7%) (13.2%)
15
25
5
5
5
(0.7%) (2.3%) (2.1%)(2.4%)(2.6%)
30(1.4%)
1,860
830
170
180
140
60
160

施策推進のポイント
・都市部では、開発等に伴う流出増を抑える流出抑制
対策のルール化※に加え、再開発等の機会を捉えた対策の促進や、開発等の際に流出増を抑える以上の効
果（流出を減少させる効果）を生み出す対策を促進する視点が重要です。

・また、雨水貯留浸透施設（土地）の効果的な整備・運用の観点からは、平常時における都市部の貴重なオープン
スペース、公園やビオトープ等としての多目的複合利用
や、グリーンインフラとして活用する視点も重要です。
防災調整池を
平時はテニスコートとして利用（横浜市）

・地方部も同様に、新たな宅地開発や圃場整備等が流出増につながるおそれがあることも考慮し、都市部と同様の対策のルール化※に加え、既存のため池や田
んぼや、国有地の活用や耕作放棄地等の活用を含め、流域内の既存ストックも活用し、雨水貯留浸透機能の確保を積極的に進める視点が重要です。
※「施策コラム②特定都市河川 p.19」が参考となります。

施策に関する問合せ
国土交通省 水管理・国土保全局
TEL 03-5253-8455

治水課
15

学校施設を活用した雨水貯留の取組
上：校庭周囲に設置した小堤による貯留（兵庫県）
下：敷地の地下に貯留施設を設置（西宮市）

流域治水施策集

実施主体

１ 氾濫を防ぐ・減らす#9

下水道管理者排水区域内の浸水の防止

雨水貯留浸透施設 （下水道）
目的

施策の内容

排水区域内の浸水の防止

概要
・近年、都市化の進展等に伴い、市街地における雨水の浸透面積が減少し、雨水流出量が増大するとともに短時間に雨水が流出しています。そのため、河川改修や下水道整備によって雨水を排除することに加え、雨水を貯留・浸透させ流出時間を遅らせたり、雨水流出量を減少させる雨水流出抑制対策を推進する必要があります。

根拠法令・計画等
下水道法、下水道事業計画

支援
予算・税制
下水道浸水被害軽減総合事業

令和５年度拡充内容
・特定都市河川流域に指定された地区を対象要件に追加
・特定都市河川流域における雨水貯留浸透施設の交付対象を拡大（下水排除面積によらず事業の対象とする）
雨水貯留管

雨水調整池

施策の効果
・熊本県八代市では、平成24年7月の豪雨(時間最大73.0mm/h)
により浸水被害面積50haが発生し、雨水調整池を公園の地下に整備しました。

大規模雨水処理施設整備事業

等

・令和3年8月13日の豪雨(時間最大53.5mm/h)においては、浸水被害面積0haになるなど、浸水被害の防止に大きく寄与しま
した。

技術的支援
・雨水管理総合計画策定ガイドライン（案）（令和3年11月）
・下水道浸水被害軽減総合計画策定マニュア
ル（案）（令和3年11月）
・下水道施設計画・設計指針と解説（2019年
版 日本下水道協会）

整備効果

雨水調整池

施策推進のポイント
河川と下水道が連携した取組みが重要です。
・大阪府寝屋川流域では、増大する雨水流出量に対応するため、既存の下水管の能力不足を補う第二の下水管として「増補幹線」を計画し、その放流先を河川事業で実施する地下河川としました。
・平成30年7月豪雨では、地下河川や増補幹線等の整備により、過去の同程度の降雨時に比べ、浸水被害を大幅に軽減することができました。

床下
床上

増補幹線と地下河川の関係図

施策に関する問合せ
国土交通省 水管理・国土保全局
TEL 03-5253-8432

下水道部
16

床下2
床上1

浸水被害の比較

流域治水施策集

実施主体

１ 氾濫を防ぐ・減らす

民間事業者・個人

市街地等の浸水の防止#10 雨水貯留浸透施設 （民間施設）
目的

施策の内容
概要

市街地等の浸水の防止

・民間事業者等による流出抑制対策の促進においては、開発等に伴う流出増を抑える流出抑制対策のルール化に加え、根拠法令・計画等
下水道法
特定都市河川浸水被害対策法
流域水害対策計画
施設に係る法令・条例等①再開発等の機会を捉えた対策②開発等の際に流出増を抑える
以上の効果（流出を減少させる効果）を生み出す対策

支援等により、主に小流域における氾濫や内水による浸水被害の軽減に向けた協力・連携を図ること等が考えられます。

予算・税制
特定都市河川浸水被害対策推進事業
下水道浸水被害軽減総合事業
流域貯留浸透事業
固定資産税の特例措置
技術的支援・官民連携した浸水対策の手引き（案）（令和3年11月）〈藤沢市の事例〉
・平成26年頃から病院事業の具体化を契機として、改正下水道法に基づく浸水被害対策区域に指定
・病院建設に合わせ，病院駐車場に雨水貯留施設を病院事業者が整備 (総貯留：1,835m3)
・国・市が施設整備（流出減少分）に対する補助を実施

雨水貯留施設（地下）完成後イメージ図

施策の効果
・横浜市では、駅周辺における大規模開発において建物敷地内に雨水貯留施設の設置を基本ルールとして位置づけることで、民間事業者と連携した雨水貯留施設の整備を推進し、50年確率降雨（約82mm/h）への対応を目指しています。

・雨水管理総合計画策定ガイドライン（案）（令和3年11月）
・下水道浸水被害軽減総合計画策定
マニュアル（案）（令和3年11月）
・雨水浸透施設の整備促進に関する手引き（案）（平成22年４月）
・下水道施設計画・設計指針と解説（2019年版 日本下水道協会）
施策推進のポイント
・雨水貯留浸透機能の確保に関する民間の取組を促進する観点からは、開発等に伴う流出増を抑える流出抑制対策のルール化※や、流出を減少させる効果を発揮する施設の整備に係る国の支援制度（最大で国補助率：1/2）の活用が効果的です。
・また、個別住宅等の小規模施設に対する助成制度を導入している事例があります。
※「施策コラム②特定都市河川 p.19」が参考となります。

開発等による雨水流出増を抑える
流出抑制対策のルール化

住宅等に設置する
雨水貯留浸透施設に対する助成施策に関する問合せ
国土交通省 水管理・国土保全局
TEL 03-5253-8455

治水課

国土交通省 水管理・国土保全局
TEL 03-5253-8432
17

下水道部

流域治水施策集

実施主体

１ 氾濫を防ぐ・減らす

市町村・都道府県
農業者

農地等の浸水の防止#11 ため池の活用
目的

施策の内容

農地等の浸水の防止

概要【ソフト対策】
降雨前の事前放流による低水位管理

関係法令・計画等

降雨予測等をもとに、ため池の貯留水を事前に放流し、空き容量を確保します。

土地改良法、土地改良長期計画

期別の低水位管理
非かんがい期は常時低水位管理を行うなど、期別毎に水位を設定して空き容量を確保します。

支援
予算・税制
農村地域防災減災事業
農業水路等長寿命化・防災減災事業（ため池の洪水調節機能の増進や低水位管理を行うために必要な整備を支援）【ハード対策】
洪水調節容量を確保するための取組として、ため池の堤体の嵩上げ、洪水吐きスリット（切り欠き）の設置、廃止予定のため池を活用するための整備を行います。

水利施設管理強化事業（流域治水のために行うため池の低水
位管理の取組に要する費用（人件費、ICT機器の設置・運用等）を支
援）
技術的支援
・ため池の洪水調節機能強化対策の手引き（平成30年５月 農林水産省農村振興局整備部防災課）

スリット▲スリットの設置状況

施策の効果
・降雨時の流水をため池に貯留することにより、下流域の洪水を軽減することができます。

施策推進のポイント
期別の低水位管理の取組事例 （佐賀県武雄市）
・令和元年佐賀豪雨による浸水被害を受け、県、関係市町、ため池管理者によるため池の洪水調節機能の活用に係る検討会を実施しました。

常時満水位

・令和３年度より、営農に支障が出ないよう、代掻き後の７月から11月までの間、低水位管理を行い、総貯水量の約４分の１を空き容量として確保しています。
・大雨後、下流域の状況を踏まえながら速やかに放流量を調節するための緊急放流ゲートを整備中です。
・また、ため池の貯水状況をリアルタイムで確認できるカメラや水位計を設置予定です。
施策に関する問合せ
農林水産省 農村振興局
TEL 03-6744-2210

防災課

防災・減災対策室
18▲低水位管理の様子

流域治水施策集

実施主体

１ 氾濫を防ぐ・減らす

農業者

農地等の浸水の防止#12 「田んぼダム」
目的

施策の内容

農地等の浸水の防止

概要

関係法令・計画等

・「田んぼダム」とは、「田んぼダム」を実施する地域やその下流域の湛水被害リスクを低減するための取組です。

土地改良法、土地改良長期計画
農業の有する多面的機能の発揮の促進に関する法律
支援

・水田の落水口に流出量を抑制するための堰板や小さな穴の開いた調整板などの器具を取り付けることで、水田に降った雨水を時間をかけてゆっくりと排水し、水路や河川の水位の上昇を抑えることで、溢れる水の量や範囲を抑制することができます。
【「田んぼダム」を実施】【「田んぼダム」を未実施】

予算・税制
農地耕作条件改善事業
多面的機能支払交付金

等

技術的支援
・「田んぼダム」の手引き（令和４年４月 農林水産省農村振興局整備部）

農水省ウェブサイトに掲載

施策推進のポイント
農家の負担を最小限にし、交付金等の活用による継続的な支援体制の構築がポイント-------------------「仕掛け」と「仕組み」で高い実施率を実現（新潟県見附市の取組）----------------・取組開始時は、規模の小さな降雨も貯留する器具（機能一体型）を導入しました。しかし、田面の排水が滞るため営農の妨げになり、農家が田面位まで調整管を下げて「田んぼダム」の効果が発現しなくなる状態になってしまいます。
・そこで新潟大学の協力で新たな流出量調整器具（機能分離型）を開発。小規模な降雨は貯留せず通常と同様に排水され、大規模な降雨のみ貯留し、安定した排出量の抑制が可能になりました。この器具では、農業者は「田んぼダム」に取り組んでいることすら意識せず営農しているとのことです。

取組開始時の流出量調整器具（機能一体型）

改良後の流出量調整器具（機能分離型）・「水田の畦畔」を水田の多面的機能の発揮に必要不可欠な集落共同の施設と位置付け、畦畔の草刈り日当の支払い、排水口周辺及び法面の補修、「田んぼダム」に係る緊急時の点検作業や調整管の破損部品の取替えなどの費用を多面的機能支払交付金から拠出しました。
・「田んぼダム」を社会的効用の向上を目指した施策として、市が実施すべき事業を農家に委託するという考えの下、調整管一カ所に対して、耕作者に毎年500 円の「委託料」を支払い、 直接的なインセンティブになりました。

施策に関する問合せ
農林水産省

農村振興局

農地資源課

TEL

03-3502-6277
19

見附市の「田んぼダム」支援スキーム

流域治水施策集

実施主体

１ 氾濫を防ぐ・減らす国、都道府県

土砂・洪水氾濫の防止#13 土砂・洪水氾濫対策
施策の内容

目的
土砂・洪水氾濫の防止

概要○土砂・洪水氾濫とは

根拠法令・計画等

土砂・洪水氾濫とは、大雨で山地から流出した土砂が河床を上昇させ、土砂や泥水の氾濫を引き起こす災害で、扇状地、谷底平野、沖積平野等の広範囲にわたって甚大な被害を及ぼします。

砂防法
土砂・洪水氾濫対策計画

被災前イメージ

被災現状写真

支援

予算・税制
(直轄)
砂防事業
火山砂防事業 等(補助・交付金)
大規模特定砂防等事業
事業間連携砂防等事業

平成30年7月豪雨に伴う天地川（広島県坂町）の土砂・洪水
氾濫発生状況

平成30年7月豪雨により発生、流出した土砂が、県道等に2m以上堆積し、被害を拡大させた（広島県呉市
天応西条地区）

対策・効果
等

技術的支援
・河川砂防技術基準(令和４
年１月等)

○対策事例
河床変動計算等の数値シミュ
レーションによって、被害の予測とそれを防ぐための砂防施設配置の検討を行い、土砂・洪水氾濫対策計画
を策定します。計画に従って砂防堰
堤や遊砂地の整備を行います。

・砂防基本計画策定指針-土石流・流木対策編(平成28年4月)
・土石流・流木対策設計技術指針(平成28年4月)

砂防堰堤工○施設配置の見直しによる効果
施設配置計画を見直し、遊砂地等の効率的な施設を配備することで、砂防施設の集約、早期の効果発現を図る。
※図はイメージ

従来計画による砂防施設施設の集約に資する遊砂地等の効率的な施設
集約化後も必要な施設

・土砂・洪水氾濫により大きな被害のおそれのある流域の調査要領(案)(試行版)(令和４年１月)

従来 ： 上流域の土石計画 流危険渓流に集中的な施設整備

遊砂地工

新たな ： 効率的な施設
展開を配置する一方で、上流域の土石流危険渓流はまちづくりと連携したソフト対策を推進施策推進のポイント・近年の土砂水理学や数値シミュレーション技術の発展により、土砂移動現象を精緻に解析できるようになってきたため、土石流危険渓流への施設配置と同時に、土砂・洪水氾濫発生の恐れが高い地域の直上流に施設を集約的に配置し、より少ない施設で効率的に被害を防止・軽減できる道が開かれてきました。
・大雨で山地から流出した土砂の影響を大きく受ける河川は、洪水氾濫だけでなく、土砂・洪水氾濫のリスクも同時に抱えている場合が多いため、河川事業と砂防事業を一体的に推進していくことが重要です。
施策に関する問合せ
国土交通省 水管理・国土保全局 砂防部 砂防計画課
TEL 03-5253-8467
20

流域治水施策集

実施主体

１ 氾濫を防ぐ・減らす

国・都道府県

流木による被害の防止#14 流域流木対策
目的

施策の内容

流木による被害の防止

概要

関係法令・計画等【国土交通省】
砂防法
土砂・洪水氾濫時に流出する流木の対策計画
土砂・洪水氾濫対策計画
【林野庁】
森林法
森林・林業基本計画
全国森林計画森林整備保全事業計画・策定した計画に基づき、森林整備や治山ダムによる流木発生の抑制、透過型砂防堰堤や流木捕捉施設による流木の捕捉を、林野事業と砂防事業が連携して一体的に実施することで、流域全体の流木被害を防止・軽減します。
施策の効果（事例）○調査、計画策定(林野事業、砂防事業)
・流木発生ポテンシャル量・治山対策等による流木発生
抑制量
・砂防施設による必要捕捉量

支援
予算・税制
【国土交通省】(直轄)
砂防事業 等(補助・交付金)
大規模特定砂防等事業

・林野事業と砂防事業が連携し、流木発生ポテンシャル調査を実施したうえで、流木発生の抑制や流木の捕捉・処理に係る統一の計画を策定します。

林野事業と砂防事業で統一の
計画を策定
等

【林野庁】
(直轄・補助)治山事業(交付金)
農山漁村地域整備交付金

流木発生ポテンシャル調査のイメージ○対策例【生産エリア】(林野事業)

等

・保安林整備等による流木発生の抑制
・治山ダムによる山腹崩壊や渓流の荒廃防止等
例：適正な森林管理の実施

技術的支援【流下・氾濫エリア】(砂防事業)【国土交通省・林野庁共通】

・河川砂防技術基準(令和3年4月等)

・透過型砂防堰堤による流木の捕捉・土砂・洪水氾濫に伴って大量に発生・流下する流木も効果的に捕捉できる施設の開発と整備
例：透過型砂防堰堤による流木の捕捉

・土石流・流木対策設計技術指針(平成28年4月)

○効果例

【林野庁】

・同じ流域で林野事業と砂防事業が協働して対策することにより、事業費の縮減と事業期間の短縮が図られ、早期の安全確保が可能となる。

・流域流木対策実施要領(令和4年1月)【国土交通省】・治山技術基準（令和2年5月等）
・土石流・流木対策指針（平成31年3月）
施策推進のポイント

・流木を定量的に扱い、林野事業と砂防事業が協働して対策することにより、流木の発生抑制から効率的な捕捉まで、総合的な対策が可能となります。
施策に関する問合せ
国土交通省 水管理・国土保全局 砂防部 砂防計画課
TEL 03-5253-8467

農林水産省 林野庁 森林整備部 治山課
TEL 03-6744ｰ230821

流域治水施策集

１ 氾濫を防ぐ・減らす

実施主体

国、都道府県
市町村
森林所有者等

森林の浸透・保水機能の発揮#15 森林整備・治山対策
目的
森林の浸透・保水機能の発揮
関係法令・計画等
森林法
森林・林業基本計画
全国森林計画森林整備保全事業計画

施策の内容
概要
・森林には、雨水による土壌の侵食や流出等を防ぐ山地災害防止機
かん能・土壌保全機能や洪水緩和等を図る水源涵養機能等があります。
・これらの機能の維持・発揮を図るため、間伐等の実施や荒廃山地の復旧・予防対策等による森林の維持造成を通じ、山地災害発生の防止や森林の浸透・保水機能の維持・向上対策を推進しています。
○森林整備（↓間伐未実施のイメージ）

m3/ha

15

間伐実施により■間伐未実施流出する土砂量が減少 ■間伐実施後

14.7

12.6

10
5
支援
予算・税制
森林整備事業
治山事業
等

地表がむき出しのため、表土が流出しやすくなり水源涵養機能も低下します

○治山対策

1.4

2.8

0

A区

B区

【出典】恩田裕一編（2008）
人工林荒廃と水・土砂流出の実態
・土砂量は2006年6月～11月の6ヶ月間

治山対策による森林の維持造成のイメージ

技術的支援
治山施設

・治山技術基準・土石流・流木対策指針（平成31年３月）

治山対策実施前

治山対策実施後施策推進のポイント
流域の集水域における取組として、主に、以下の対策を推進しています。

【施策推進のイメージ】○間伐等による森林の多面的機能の発揮

・森林の多面的機能の発揮のため、河川上流部等における間伐や、主伐後の再
整備前
造林等の森林施業とこれに必要な路網○土砂・流木等の流出抑制
整備（森林整備事業）。
・簡易土木工法（筋工等）と組み合わせた保安林整備により、森林の浸透・保水機能の維持・向上対策（治山事業）。
・治山ダムのきめ細かな設置や流木化のおそれがある渓流沿いの危険木の除去等により、土砂・流木の流出抑制対策（治山事業）。
施策に関する問合せ

整備後

治山ダム群の設置

流木捕捉式治山ダムの設置

農林水産省 林野庁 森林整備部 整備課：森林整備事業
治山課：治山事業

TEL 03-6744-2303
TEL 03-6744-2308
22○筋工・柵工と組み合わせた保安林整備

整備前

整備後

施策コラム②

特定都市河川 （流域治水関連法※の中核をなす制度）※「特定都市河川浸水被害対策法等の一部を改正する法律」（令和３年法律第31号）

ハード・ソフト一体の水災害対策「流域治水」の本格的実践に向けて、特定都市河川浸水被害対策法に基づく
特定都市河川を全国の河川に拡大し、ハード整備の加速に加え、国・都道府県・市町村・企業等のあらゆる関係者の協働による水害リスクを踏まえたまちづくり・住まいづくり、流域における貯留・浸透機能の向上等を推進
していきます。
特定都市河川の指定対象
市街化の進展自然的条件等

市街化の進展が著しく、流域内可住地の市街化率が概ね５割以上の河川

本川からのバックウォーターや接続先の河川への排水制限が想定される河川

流域治水の計画・体制の強化

狭窄部、景勝地の保護等のため河道整備が困難又は海面潮位等の影響により排水が困難な河川【流域水害対策協議会の構成イメージ】

特定都市河川の指定

河川管理者

全国の河川へ指定拡大

流域水害対策協議会の設置
計画策定・対策等の検討

市町村長

下水道管理者

接続河川の
河川管理者

都道府県知事

流域水害対策計画 策定
洪水・雨水出水により想定される浸水被害に対し、概ね20–30年の間に実施する取組を定める

住民※（地域の防災リーダー等）

学識経験者※
民間事業者等※関係者の協働により、計画に基づき「流域治水」を本格的に実践※流域水害対策計画の策定に要する調査・検討費用を支援：流域水害対策計画策定主体※計画策定主体が必要と認める場合（任意）（令和５年度から５か年の時限措置）

流域水害対策計画に基づく流域治水の実践

23

流域治水施策集

実施主体

１ 氾濫を防ぐ・減らす

貯留機能の保全（浸水の許容）

都道府県等#16 貯留機能保全区域
目的

施策の内容
概要

貯留機能の保全 （浸水の許容）・貯留機能保全区域制度は、河川に隣接する低地や窪地等の洪水・雨水を一時的に貯留する機能を有する土地の区域のうち、浸水の拡大を抑制する効用があると認められる土地について、都道府県知事等（政令市長、中核市長）が、市町村長からの意見を聴取し、土地の所有者の同意を得た上で指定することができる制度です。

根拠法令・計画等
特定都市河川浸水被害対策法
流域水害対策計画

・貯留機能保全区域に指定されると、盛土や塀の設置等の貯留機能保全
区域の機能を阻害する行為に対し、事前届出が義務付けられます。

支援・都道府県知事等は、届出に対し、必要な助言・勧告をすることができ
ます。

予算・税制
固定資産税等の特例措置
技術的支援・特定都市河川浸水被害対策法等の一部を改正する法律の施行（６ヶ月以内施行分）について（令和４年11月１日国都安第49号、国都
計96号、国都公景第112号、国水政第82号、国住参建第2016号）
・解説・特定都市河川浸水被害対策法施行に関するガイドライン（令和５年１月）

貯留機能保全区域のイメージ

施策推進のポイント・貯留機能保全区域の指定に当たっては、土地所有者の理解及び同意を得る必要があることからも、洪水・雨水の貯留による下流域の浸水被害の低減効果や貯留機能を阻害する行為がもたらす影響等を明らかにする等により、効用を分かりやすく示すことが望まれます。
・住宅等が立地する地域は、貯留機能を有する土地であっても指定の対象外となると想定されますが、当該住宅等が立地する地域に対し浸水防護措置を講じた上で、住宅が立地していない地域を貯留機能保全区域に指定することは流域における貯留機能の確保の観点から有効な手
段であり、土地利用形態や住宅等の立地状況等を踏まえ、必要に応じ、浸水防護措置と併せて検討することが望まれます。
・また、土地所有者の負担軽減の観点から以下の制度があります。
①指定された土地の固定資産税及び都市計画税の特例措置②地方公共団体による貯留後の早期排水のための排水施設整備の支援③河川管理者による土砂掘削等の環境改善施策に関する問合せ
国土交通省 水管理・国土保全局
TEL 03-5253-8455

治水課
24

区域指定と併せて実施する二線堤の築造や土地所有者の負担軽減の観点からの制度（イメージ）

流域治水施策集

実施主体

２ 被害対象を減らす

都道府県

新たな居住に対し、立地を規制する
居住者の人命を守る#17 浸水被害防止区域
目的

施策の内容

新たな居住に対し、立地を規制する
居住者の人命を守る
根拠法令・計画等
特定都市河川浸水被害対策法
流域水害対策計画

概要
・浸水被害防止区域は、特定都市河川流域内で、洪水又は雨水出水が発生した場合に建築物の損壊・浸水により住民等の生命又は身体に著しい危害が生ずるおそれがあると認められる土地の区域で、一定の開発行為及び一定の建築物の建築又は用途の変更の制限をすべき土地の区域を、都道府県知事が指定することができる制度です。
・特定都市河川浸水被害対策法に規定される開発・建築の制限に加え、いわゆる「災害レッドゾーン」の１つとして、都市計画法に基づき自己居住用住宅以外の開発が原則禁止となるとともに、立地適正化
計画の居住誘導区域から原則除外となる等、立地規制に係る規定の対象区域です。

支援
技術的支援
・特定都市河川浸水被害対策法等の一部を改正する法律の施行（６ヶ月以内施行分）について（令和４年11月１日国都安第49号、国都
計96号、国都公景第112号、国水政第82号、国住参建第2016号）
・解説・特定都市河川浸水被害対策法施行に関するガイドライン（令和５年１月）
・浸水被害防止区域内の建築物に係る構造計算・設計マニュアル（令和５年１月）
・水災害リスクを踏まえた防災まちづくりのガイドライン（令和３年５月）

・また、厚生労働省では、浸水被害防止区域を含む災害レッドゾーン
における高齢者福祉施設の新設を原則補助対象外としています。
開発の原則禁止※病院・社会福祉施設・ホテル・自社オフィス等の自己業務用施設の開発を新たに原則禁止とする（R4.4～）

高齢者福祉施設の新設への補助要件の厳格化○ 特別養護老人ホームなど高齢者福祉施設について、災害レッドゾーンにおける新規整備を補助対象から原則除外＜厚生労働省にてR3年度より運用開始＞（参考）災害レッドゾーン
・浸水被害防止区域（R3.11施行）
・災害危険区域（崖崩れ、出水等）
・土砂災害特別警戒区域
・地すべり防止区域
・急傾斜地崩壊危険区域

施策推進のポイント
・浸水被害防止区域は、新たな居住に対する立地規制や建築の事前許可制とあわせて、区域内の既存住宅を対象に被災前に安全を確保するための移転や嵩上げ等への支援が可能であり、これら支援制度の活用を地域の関係者との合意形成に役立てることも考えられます。
・水災害に関する防災まちづくりの一般的な考え方について示した「水災害リスクを踏まえた防災まちづくりのガイドライン」でも、想定されるハザードの外力が大きく頻度が高い区域で、都市的土地利用を避けることとした区域における土地利用規制の手法の１つとして、同区域が紹介されており、制度の活用に当たって参考とすることができます。

施策に関する問合せ
国土交通省 水管理・国土保全局
TEL 03-5253-8455

市街化調整区域内の開発許可の厳格化○ 災害レッドゾーンにおける自己居住用住宅以外の開発を原則禁止

治水課
25

市街化
調整区域
災害
レッド
ゾーン

浸水
想定
区域

条例
区域※

○ 市街化調整区域内で市街化区域と同様の開発を可能とする区域※
から災害レッドゾーン及び災害イ
エローゾーンを原則除外（R4.4～）※都市計画法第34条第11号、12号に基づく条例で指定する区域（参考）災害イエローゾーン
・浸水想定区域
災害
レッド
ゾーン
居住
誘導
区域
浸水
想定
区域

（土地利用の動向、浸水深（3.0mを目安）
等を勘案して、洪水等の発生時に生命又は身体に著しい危害が生ずるおそれがある土地の区域に限る）

・土砂災害警戒区域

居住誘導区域から原則除外○ 災害レッドゾーンを立地適正化計
画の居住誘導区域から原則除外

流域治水施策集

２ 被害対象を減らす

実施主体

市町村・都道府県

新たな居住に対し、立地を規制する
居住者の人命を守る#18 災害危険区域
目的
新たな居住に対し、立地を規制する
居住者の人命を守る

根拠法令・計画等
建築基準法（規制内容は条例で規定）

支援
予算・税制
－

施策の内容
概要
・地方公共団体は、条例で、出水、高潮等による危険の著しい区域を災害危険区域として指定することができます。
・災害危険区域内における住居の用に供する建築物の建築の禁止その他建築物の建築に関する制限で災害防止上必要なものは、条例で定めます。
・平成29年7月洪水の浸水実績を踏まえ、雄物川激甚災害対策特別緊急事業で整備した「輪中堤」で守られる範囲以外を大仙市が「災害危険区域」として指定し、居住の用に供する建築物について、地盤面の高さ制限、
主要構造部の構造規制及び居室の高さ制限等を設定しました。

・水災害対策への災害危険区域制
度の活用について（令和３年６月９日付事務連絡）雄物川

大仙市災害危険区域図

技術的支援・出水等に関する災害危険区域の指定事例等について（令和２年９月４日付事務連絡）：災害危険区域：輪中堤

施策の効果
・大仙市による対象地区住民への意向調査を実施したうえで、輪中堤による治水対策と災害危険区域の指定による建築物の立地規制を治水部局（国）と建築部局（大仙市）が計画し、双方が連携した流域治水施策として実施しています。
・過去幾度も浸水被害を受けてきた集落の浸水リスクの早期軽減や、地域における住まい方の工夫による被害軽減の効果が期待されています。

移転先宅地造成完了状況

造成地①
造成地②

R4.10.17撮影

移転家屋の建設が進む状況

施策推進のポイント
・災害危険区域は、いわゆる「災害レッドゾーン」の１つとして、都市計画法に基づき自己居住用住宅以外の開発が原則禁止となるとともに、立地適正化計画の居住誘導区域から原則除外となるなど、その他の法令等に基づく立地規制に係る規定の対象となる場合があります。そのため、地域の関係者との丁寧な合意形成が重要となります。
・区域内の既存不適格住宅等を対象に災害発生前に安全を確保するため、移転（防災集団移転促進事業、がけ地近接
等危険住宅移転事業）や、改修等（災害危険区域等建築物防災改修等事業）の支援制度を活用することができます
ので、これら支援制度の活用を地域の関係者との合意形成に役立てることも考えられます。

施策に関する問合せ
国土交通省 住宅局 建築指導課
建築物事故調査・防災対策室 TEL

03-5253-8514

国土交通省 水管理・国土保全局
TEL 03-5253-8455
26治水課

流域治水施策集

実施主体

２ 被害対象を減らす

既存の住居に対し、住まい方を工夫する

市町村・都道府県#19 住宅等の防災改修 （嵩上げ・ピロティ化等）
目的

施策の内容

既存の住居に対し、住まい方を工夫する

概要
・近年、激甚・頻発化する水災害による被害を軽減するための施策として、災害危険区域や浸水被害防止区域等を指定することにより、出水などによる危険の著しい区域における新たな住宅の立地規制
や、住宅、建築物の構造規制を行うことで、水災害に対する住宅・建築物の安全性を高めることができます。

根拠法令・計画等
ー・災害危険区域等建築物防災改修等事業は、これら災害危険区域や浸水被害防止区域等を指定しやすい環境整備及び区域内における既存不適格建築物等の安全性向上のため、災害危険区域（建築禁止エリアは除く）等に存する既存不適格建築物等について、建築制限に適合させる改修費用等の一部を補助する地方公共団体に対して支援するものです。

支援
予算・税制
災害危険区域等建築物防災改修等事業
支援内容＜災害危険区域等内における建築制限のイメージ＞（１）対象区域・災害危険区域（災害危険区域等の条例の規定が施行されることにより既存不適格になる予定の住宅及び建築物を含む）

・地区計画（浸水被害に関する建築制限を定めているものに限る）の区域
・浸水被害防止区域（２）防災改修等の対象となる住宅・建築物
・既存不適格の住宅・建築物（区域指定等による建築制限等に適合しないものに限る）等
・上記に該当することが予定される住宅・建築物（３）交付率 国１／２

【交付対象事業】
・災害危険区域等の指定に関する計画策定
・対象区域に存する住宅・建築物の基準適合調査
・特定既存不適格建築物等※の防災改修等（ピロティ化、地盤に係る対応による居室の持ち上げ、建替え、避難空間の整備）※既存不適格等の住宅・建築物（区域指定等により建築制限や許可基準に適合しなくなったもの）をいい、建築物は災害対策基本法に基づき地方公共団体が策定する地域防災計
画において避難所または一時集合場所に指定されたものに限る

注）建替後の住宅・建築物は原則として土砂災害特別警戒区域外に存し、建築物エネルギー消費性能基準に適合する必要があります
地方公共団体が建替える建築物はＺＥＢ水準に適合する必要があります

施策推進のポイント
・災害危険区域等の住宅等の構造基準等を定める区域指定が進むことにより、水害に対する居住の安全性が高められる一方で、区域内での住宅・建築物の新築や建替え等の際には建築制限が課されることになるため、区域の指定等にあたっては住民の方々への丁寧な説明が必要となります。
・そのため、本事業では上記の各区域等を指定しやすい環境の整備と、区域指定することにより既存不適格等になる住宅等について、建築制限等に適合させる改修費用などの一部を補助することで、区域指定を行いやすくし、
以て水災害に対する地域の安全性向上を図るものです。
・令和３年度以降に新たに指定された区域等または立地適正化計画における防災指針もしくは流域治水プロジェク
ト等を定めている地方公共団体における既存の区域等の内の住宅の場合は、補助上限額の嵩上げがあります。
施策に関する問合せ
国土交通省 住宅局 建築指導課
建築物事故調査・防災対策室※交付金制度活用にあたってのご相談は、国土交通省の各地方整備局建政部にお問合せ願います27

流域治水施策集

実施主体

２ 被害対象を減らす

市町村

既存の住居に対し、移転を促す#20 住居の集団移転
目的

施策の内容

既存の住居に対し、移転を促す

概要

根拠法令・計画等
防災のための集団移転促進事業に係る国の財政上の特別措置等に関する法律
集団移転促進事業計画

支援・江の川では平成30年7月や令和2年7月の豪雨による洪水により甚大な被害が発生したことを踏まえ、国、県、沿川市町が連携して『治水とまちづくり連携計画（江の川中下流域マ
スタープラン）【第1版】』をとりまとめ、令和4年3月に策定・公表しました。

イメージ
ができる
写真・ポ
ンチ絵等

・沿川市町は、「治水とまちづくり連携計画」に基づき、国、県とともに河川整備と連携
し、防災集団移転促進事業等を活用したまちづくりを推進しています。

予算・税制

治水とまちづくり連携計画

江の川流域における国、県、市町の連携
江の川流域治水推進室

防災集団移転促進事業

中国地方整備局
建政部 用地部 河川部
浜田河川国道事務所
三次河川国道事務所

技術的支援

川本町
邑南町

広島県

三次市

安芸高田市

河川整備の緊急的対策に係る計画（案）
今後のまちづくりや河川整備のマスタープランを策定（江の川流域全体を見渡す）
まちづくりと連携して河川整備計画を策定

浸水エリアの住居を安全な高台へ集団
移転

まちづくりや河川整備の具体的な事業計画を策定（地区ごとに策定）

河川事業の実施（国施行）

まちづくり事業の実施（自治体施行）都市再生機構
（UR）

まちづくり

河川整備

集団
移転

江津市
美郷町

技術的支援

防災移転まちづくりガイダンス
Ⅲ章 防災集団移転促進事業（防集事業）について

島根県

持続可能な江の川流域生活圏の実現

施策の効果（事例）： 移転促進区域
（移転元）
： 移転先

治水対策と集落維持の両立を目指した移転

・島根県美郷町は、港地区において地域コミュニティを維持しながら安全な場所に移転したいという地域の意向を踏まえ、防災集団移転促進事業により地区内の高台団地に住居を集約・移転することにより、安全の確保に取り組んでいます。

施策推進のポイント
・浸水被害の状況、人口・経済等の社会情勢、生業などを踏まえ、各地域の将来計画を関係行政機関が連携して検討・提案し、集団移転のみならず複数の対策について地域住民と意見交換を行いながら住民・行政が協働した地域づくりを進めることが重要です。
・防災集団移転促進事業は、地域住民の意向を調整し、市町村が事業主体となって行うまちづくり事業です。そのため、関係主体が緊密に連携してまちづくりの方向性を共有し、国や都道府県等による計画策定への助言、移転元地の家屋補償や関連工事への事業協力など、市町村が実施する事業に対して協力を行うことにより、実効性の高いものとするとともに、事業の円滑化を図ることが重要です。

施策に関する問合せ
国土交通省 水管理・国土保全局
河川計画課 河川計画調整室 TEL
治水課
TEL

国土交通省 都市局
都市安全課 TEL 03-5253-8400

03-5253-8445
03-5253-8455
28

流域治水施策集

２ 被害対象を減らす

実施主体

市町村

既存の住居に対し、移転を促す（特別な事情などがある
場合は都道府県も可）#21 住居の個別移転
目的

施策の内容

既存の住居に対し、移転を促す

概要

根拠法令・計画等

・災害危険区域や浸水被害防止区域の区域内にある危険住宅の移転を促進するため対象地域の調査や、危険住宅の除却及び住宅の建設等の費用を助成する事業等を行う地方公共団体を支援します。

-【引越費用等への助成】
支援
予算・税制

災害危険区域等

がけ地近接等危険住宅移転事業【除却費への助成】

安全な土地等【建設費への助成】

支援内容
施策の効果
（１）対象地区要件・本制度を用いて約19,000棟の危険住宅除去が行われています。
・災害危険区域・がけ条例等の区域
・土砂災害特別警戒区域
・土砂災害特別警戒区域への指定が見込まれる区域・浸水被害防止区域【交付対象事業】
・地区計画（浸水被害に関する建築制限を定めているものに限る）の区域
・事業推進費・過去3年間に災害救助法の適用を受けた地域
対象地域の調査、事業計画の策定等（２）対象住宅要件※
・除却等費・既存不適格住宅
危険住宅の除却及び移転に要する費用を助成※浸水被害防止区域にあっては、許可基準に適合しない既存住宅
・建築後の大規模地震、台風等により安全上若しくは生活上の支※障が生じ、地方公共団体が移転勧告、是正勧告、避難指示 等を行った住宅※ただし、避難指示は、当該指示が公示された日から6月を経過している住宅に限る

・建設助成費
危険住宅に代わる住宅の建設、購入、改修のための資金を借入れた場合における利子相当額を助成（３）交付率・国：１／２注）危険住宅に代わる住宅を新築する場合は原則として土砂災害特別警戒区域外に存し、建築物エネルギー消費性能基準に適合する必要があります

施策に関する問合せ
国土交通省 住宅局 建築指導課
建築物事故調査・防災対策室※交付金制度活用にあたってのご相談は、国土交通省の各地方整備局建政部にお問合せ願います29

流域治水施策集

実施主体

２ 被害対象を減らす

防災まちづくり市町村#22 居住誘導区域、防災指針
目的

施策の内容
概要

防災まちづくり・国土交通省においては、立地適正化計画制度により人口減少・高齢者の増加・拡散した市街地などの社会的課題に対し、コンパク
トなまちづくりを進めています。居住誘導区域は立地適正化計画
において、将来に渡り居住を誘導するエリアとして設定され、その設定において、現在及び将来に渡る人口分布や土地利用、都市機能等に加え、災害ハザードを踏まえた区域設定をすることで適
切な防災まちづくりを推進しています。

根拠法令・計画等
都市再生特別措置法
立地適正化計画
都市再生整備計画

・防災指針は、災害に強いまちづくりと併せた都市のコンパクト化を推進するため、立地適正化計画において誘導区域内に浸水想定
区域等の災害ハザードエリアが残存する場合には適切な防災・減災対策を位置付けています。

支援
予算・税制
コンパクトシティ形成支援事業
都市構造再編集中支援事業
居住誘導区域等権利設定等促進事業

等

技術的支援
・水災害リスクを踏まえた防災まちづくりのガイドライン（令和３年５月）
・立地適正化計画作成の手引き（令和４年４月）
・まちづくりにおける防災・減災対策に係るパッケージ支援施策（令和３年７月
コンパクトシティ形成支援チーム防災
TF会議）

施策の効果
・災害リスクを踏
まえた住宅や日常生活に必要な
都市機能の誘導、集約等により、災害リスクの高いエリアへの人口集中を軽減。

・防災コンパクト先行モデル都市を形成・横展開（令和２年７月 コンパクトシ
ティ形成支援チーム防災TF会議）
施策推進のポイント
・防災指針の検討に当たっては、人口・住宅の分布、避難路・避難場所や病院等の生活支援施設の配置などの現状及び将来の見通しと、想定される災害ハザード情報を重ね合わせる分析を適切に行い、地域防災計画等に位置付けられている各地域の警戒避難体制の構築状況等を勘案の上、災害発生により想定されるリスクを適切に確認することが必要です。
・災害リスクは想定する災害の規模と種類や、これに対して実施される対策の程度により様々であることから、治水
部局は、防災まちづくりに取り組む自治体に対し、水害リスクマップや多段階の浸水想定図等を提供するだけでな
く、必要に応じて、参考となる情報を併せて示すなど、丁寧に説明する必要があります。
・なお、災害リスクの相対的に低いエリアへの都市機能や居住の集約・誘導を図る事業を市町村等が行う場合においては、立地適正化計画に基づく取組であれば、都市構造再編集中支援事業等の活用が可能な場合があるため、必要に応じ活用することで円滑な事業推進を図ることが可能です。

施策に関する問合せ
国土交通省 水管理・国土保全局 河川計画課
河川計画調整室 TEL 03-5253-8445

都市局 都市計画課
市街地整備課
都市安全課
30

TEL
TEL
TEL

03-5253-8409
03-5253-8413
03-5253-8400

流域治水施策集

実施主体

２ 被害対象を減らす

防災まちづくり国・都道府県・市町村#23 防災まちづくり連携土砂災害対策
目的

施策の内容

防災まちづくり

概要

根拠法令・計画等

・砂防事業を推進する国や都道府県と、防災まちづくりを推進する市町村とで、土砂災害リスクに関する情報を適切に共有し、そのリスク情報に基づいて砂防事業の計画とまちづくりの計画の一体的な検討を行います。
・安全な土地が少ないため土砂災害対策を行わなければ計画的なまちづくり

砂防法
地すべり等防止法
急傾斜地の崩壊による災害防止に関する法律
都市再生特別措置法
立地適正化計画
広域的な立地適正化の方針
市町村管理構想ができない地域については、移転等によるリスク回避を推進しつつ、居住を誘導する区域に対しては、砂防関係施設の整備を重点的に実施します。
施策の効果
災害ハザードを踏まえた居住を誘導する区域を設定することによる適切な
防災まちづくりを推進しているなかにおいて、砂防関係施設の整備と移転等によるリスク回避を適切に組み合わせることで、早期の防災まちづくりの実現が図られます。

支援
予算・税制
(直轄)
砂防事業
地すべり対策事業 等(補助)
まちづくり連携砂防等事業 等

技術的支援
・河川砂防技術基準（令和３年４月等）
・砂防基本計画策定指針-土石流・流木対策編（平成28年4月）
・土石流・流木対策設計技術指針（平成28年4月）
・水災害を踏まえた防災まちづくりのガイドライン（令和３年５月）
・立地適正化計画作成の手引き（令和４年４月）「まちづくり連携砂防等事業」の拡充概要（都道府県への補助事業）〇事業対象区域を、居住誘導区域に加え、市町村がまちづくりの計画に位置付けた地域生活拠点にまで拡大

居住等の集約
R5年度より採択可能

R4年度以前より採択可能〇急傾斜崩壊対策事業のがけ高の要件を10m以上
から5m以上に拡充

居住誘導区域
地域生活拠点（立地適正化計画、
広域的な立地適
正化の方針また
は、市町村管理構想において拠点として位置付
けられた区域）

5m

10m

土砂災害警戒区域
土砂災害特別警戒区域
居住誘導区域または地域生活拠点施策推進のポイント
・防災まちづくりを推進するために下記①、②の通知等を発出していますので、砂防事業の計画とまちづくりの計画の一体的な検討の際に参考としてください。
① 「砂防事業と防災まちづくりの連携のための情報共有等の推進」に関する通知(都市局・住宅局・砂防部② 「移転の勧告の基本的な考え方」の改定に関する通知（砂防部 R4年11月）
施策に関する問合せ
国土交通省 水管理・国土保全局 砂防部 砂防計画課
TEL 03-5253-8467
31

R4年6月)

流域治水施策集

２ 被害対象を減らす

実施主体

市町村・
民間事業者

高台まちづくり#24 避難路・避難施設等の確保
目的
高台まちづくり根拠法令・計画等
都市計画法

支援
予算・税制
都市安全確保拠点整備事業
固定資産税等の特例措置（高規格堤防事業に伴う建替家屋）

施策の内容
概要
・都市安全確保拠点整備事業により、溢水、湛水、津波、高潮その他の自然現象による災害のおそれが著しく、かつ、当該災害が発生した場合に居住者等の安全を確保する必要性が高いと認められる区域において、災害時に都市の機能を維持するための拠点市街地（都市計画法に基づく一団地の都市安全確保拠点施設）の形成を
都市安全確保拠点整備事業のイメージ
支援します。
・地区計画制度の活用により、地域のニーズに応じた防災まちづくりを行うため、地区計画に居室の床面の高さや避難施設を位置付けることができます。
・高規格堤防のために使用された土地に従前権利者が取得した建替家屋に係る固定資産税、不動産取得税を軽減します。

施策の効果

区と民間事業者が連携して、避難施設の機能をもつ大型物流施設を整備

・一団地の都市安全確保拠点施設は、特定公益的施設（集会施設、購買施設、医療施設等）と公共施設からなり、避難場所としての機能を確保することに加え、滞在中に必要となる生活関連物資の配布や保健医療サービスの提供を行うことで居住者等の一定期間の滞在を可能とします。
・地区計画に床面の高さや避難施設を想定浸水高さ以上へ設置することを位置付けることにより、水害に対し安全な避難施設の機能をもつ民間建築物の整備など、官民連携による高台まちづくりを推進します。
・税制優遇により高規格堤防に伴い移転される方の負担を軽減し、避難高台にもなる高規格堤防の整備を推進します。

東西断面図（イメージ）：
避難路、緊急一時退避場所（緊急一時
退避場所は建物内の２～６階の車路に位置付ける）①荒川最大想定：T.P9.0ｍ②新河岸川最大想定：T.P5.2ｍ※T.P：東京湾の平均海面からの高さ

板橋区舟渡四丁目南地区の官民連携による高台まちづくり（令和5年1月26日 三井不動産株式会社、日鉄興和不動産
株式会社、ヤマト運輸株式会社、板橋区の共同発表）

施策推進のポイント
・治水施設の整備を加速化させるとともに、施設では防ぎきれない大洪水等により大規模氾濫が発生しても、命の安全・最低限の避難生活水準が確保され、さらには社会経済活動が一定程度継続することができるよう、まちづくりを担う地方公共団体等と河川管理者が一体となって、高台まちづくりを推進することが重要です。
・具体的には、早い段階からの避難が出来なかった場合に備え、居住者等が垂直避難する空間と併せ生活関連物資の提供や医療サービスの提供等の機能を備えた拠点を形成することや、連絡デッキ等で建物を繋げ建物群を創出することが考えられます。また、河川管理者において避難高台にもなる高規格堤防の整備を推進します。
施策に関する問合せ
国土交通省 都市局 市街地整備課
TEL 03-5253-8413

国土交通省 水管理・国土保全局
TEL 03-5253-8455
32

治水課

施策コラム③

水害リスクマップ
浸水頻度を示した新たなマップの作成と活用

多段階の浸水想定図で明らかになる情報リスク曲線（浸水深）
想定浸水深（ｍ）

概要
これまで、水防法に基づき住民等の迅速かつ円滑な避難等を目的として、洪水ハザードマップのもと

新たな情報
洪水浸水想定区域図（計画規模）となる「洪水浸水想定区域図（想定最大規模の降雨

洪水浸水想定区域図（想定最大規模）を対象）」を作成し公表してきました。
これに加えて、土地利用や住まい方の工夫及び防1/10

災まちづくりなどへの活用を目的として、発生頻度

1/50

1/30

1/100 1/150又は1/200

想定最大規模降雨の確率規模が高い降雨規模の浸水範囲と浸水頻度を図示した

高頻度「水害リスクマップ（浸水頻度図）」の作成・公表

低頻度

新たな水害リスク情報（イメージ）を進めています。
1/200
又は

1/100
1/50

1/150

外水氾濫
1/30

多段階の浸水想定図

1/10

水害リスクマップの作成にあたっては、その基礎情報として、降雨の年超過確率が1/10（高頻度）、1/30（中高頻度）、1/50（中頻度）、1/100（中低頻度）の4ケース、計画規模である1/150や1/200 （低頻度）を追加した5ケースの浸水想定図を作成してい
ます。

1/200
又は

1/150

1/100

内水氾濫

1/50
1/30

水害リスクマップ

1/10

水害リスクマップは、多段階の浸水想定図を重ね合わせて浸水範囲と浸水頻度を図示したもので、特定の浸水深ごと（浸水深0m以上、床上浸水相当の浸水深0.5m以上、一階居室浸水相当の浸水深3m以上）に作成することとしています。
今後、水害リスクマップについては、国土数値情報などでオープンデータ化するとともに、流域治水

多段階の浸水想定図

対策の検討や立地適正化計画における防災指針の検重 ね 合 わ せ※（ ）内の数値は確率規模

討・作成への活用、住居・企業の立地誘導・立地選

中頻度(1/30)

択や水害保険への反映等に活用することで、水害リ中頻度(1/50)

スクを踏まえた土地利用・住まい方の工夫等を促進

中低頻度(1/100)

していきます。

想定最大規模問い合わせ
国土交通省水管理・国土保全局
河川環境課
TEL

凡 例
高頻度(1/10)

浸水深0.5m（床上浸水相当）以上の浸水が想定される範囲を表示

水防企画室

03-5253-8460

水害リスクマップ33

流域治水施策集

実施主体

２ 被害対象を減らす

水防管理者

氾濫拡大の抑制#25 浸水被害軽減地区 （盛土構造物等）
目的

施策の内容
概要

氾濫拡大の抑制・水防法により、洪水による浸水が地域に拡大することを防ぐ機能がある輪中堤防や自然堤防等を水防管理者が浸水被害軽減地区として指定し、土地の改変等をしようとする者に対して、水防管理者への届出を義務付けることで、浸水抑制機能の保全を図るものです。

根拠法令・計画等
水防法

浸水被害軽減地区（輪中堤等の盛土構造物や自然堤防等）

浸水想定区域

支援

××

予算・税制
固定資産税等の特例措置

浸水の拡大
を抑制

平成30年3月に福束輪中堤が浸水被害軽減地区に指定

河川堤防
ながらがわ

いびがわ

長良川

揖斐川
あんぱちちょう

浸水被害軽減地区イメージ

施策の効果

安八町
浸水被害軽減地区（輪中堤）

ふくつかわじゅう

福束輪中

福束輪中堤（昭和５１年９月 台風１７号浸水時）

洪水による浸水が地域に拡大することを防ぐ機能がある輪
中堤や自然堤防等を浸水被害軽減地区として指定し、従来からある浸水拡大防止機能や流域の遊水機能を維持しつ
つ、浸水被害の軽減を図ることができます。

施策推進のポイント
・流域治水の取組では、堤防などの河川内の治水対策に加え、流域の遊水機能等を保全することで、河川の急激な水位上昇を防ぐものにも重点が置かれています。
・そのため、遊水機能を維持・活用しつつ洪水をしのぐ霞堤箇所などにおいて、機能を維持した形で浸水被害軽減地区を指定し、一体的に保全を図ることで、流域治水を推進することも有効です。
・また、浸水範囲と浸水頻度を一元的に示した水害リスクマップ（浸水頻度図）を活用することにより、想定最大規模(低頻度)の洪水に対しては浸水被害の拡大を防御しきれないものの、中・高頻度の浸水に対しては浸水被害を防止する機能を有する自然堤防等を浸水被害軽減地区として指定することも有効です。
・浸水被害軽減地区の指定にあたっては、地権者からの同意を得やすくするため、税制特例措置も設けられており、流域治水を一層推進するため、積極的な指定が必要です。

施策に関する問合せ
国土交通省 水管理・国土保全局 河川環境課
水防企画室 TEL 03-5253-8460
34

流域治水施策集

実施主体

３ 被害の軽減・早期復旧等

河川管理者・
下水道管理者・
市町村

避難の確保（平時）#26 リスク空白域の解消（浸水想定区域・ハザードマップ）
目的

施策の内容

避難の確保 （平時）

概要
・近年、中小河川等の水害リスク情報の提供を行っていない水害リスク
情報の空白域で多くの浸水被害が発生しています。水害リスク情報の空白域を解消するため、浸水想定区域図及びハザードマップの作成・公表の対象を全ての一級・二級河川や下水道、海岸に拡大しています。

根拠法令・計画等
水防法
大規模氾濫減災協議会（減災に係る取組方針）

宮城県丸森町

水害リスク情報空白域における浸水被害

佐賀県佐賀市

支援
予算・税制

凡例

×：人的被害

水害リスク情報整備推進事業
内水浸水リスクマネジメント推進事業
津波・高潮危機管理対策緊急事業

××

まるもりまちあざしんめいみなみちない丸森町（字神明南地内）の被災状況（令和元年東日本台風）

中心市街地の浸水（令和元年8月の前線に伴う大雨）

水害リスク情報の空白域における水害事例

技術的支援

施策の効果

・小規模河川の氾濫推定図作成の手引き（令和２年６月）

・住宅等の防護対象があり、円滑・迅速な避難確保等を図る必要がある、全ての一級・二級河川、海岸における水害リスク情報を提供
し、洪水時の円滑かつ迅速な避難行動を促進します。

・内水浸水想定区域図作成マニュア
ル（案）（令和３年７月）
・高潮浸水想定区域図作成の手引き（令和３年７月）
・水害ハザードマップ作成の手引き（令和３年12月）

新たに指定対象となる河川及びその
洪水浸水想定区域（イメージ）

公表されている洪水浸水想定区域

指定対象河川拡大イメージ施策推進のポイント
・河川（洪水浸水想定区域）では約15,000河川、下水道（雨水出水浸水想定区域）では約1,100団体が新たに指定対象として追加され、高潮（高潮浸水想定区域）では全ての海岸が指定対象となっています。
洪水

雨水出水

高潮

浸水想定区域（洪水、雨水出水、高潮）の指定対象

施策に関する問合せ
国土交通省 水管理・国土保全局 河川環境課
水防企画室 TEL 03-5253-8460
国土交通省 水管理・国土保全局
TEL 03-5253-8471

国土交通省 水管理・国土保全局 下水道部
流域管理官 TEL 03-5253-8432

海岸室35

流域治水施策集

３ 被害の軽減・早期復旧等

実施主体

市町村・
施設管理者

避難の確保（平時）#27 要配慮者利用施設の避難確保計画・訓練
目的
避難の確保 （平時）

施策の内容
概要
・水防法に基づき、浸水想定区域内で市町村地域防災計画に位置づけられた要配慮者利用施設は、避難確保計画の作成と避難訓練の実施が義務付けられます。

根拠法令・計画等
水防法
大規模氾濫減災協議会（減災に係る取組方針）

支援

避難確保計画（記載例）

避難訓練のイメージ

予算・税制

施策の効果

－

・令和４年８月の大雨において、福島県喜多方市の特別養護老人ホーム「けいわ苑」では、避難確保計画や避難訓練で得たノウ
ハウを活かして迅速に避難行動をとり、利用者を無事に避難させることができました。

技術的支援・要配慮者利用施設における避難確
保計画の作成・活用の手引き
・要配慮者利用施設における避難確
保に関するｅラーニング教材

避難訓練の様子（けいわ苑提供）

浸水時の状況
（喜多方市提供）施策推進のポイント
・令和３年水防法等の改正により、施設管理者等から市町村に訓練実施の報告をすることが義務化されるとともに、市町村が施設管理者等に対し避難確保計画の内容について助言・勧告できる制度が創設されました。要配
慮者利用施設の避難の実効性確保のためには、避難訓練を継続的に実施し、必要に応じて避難確保計画を見直すことが重要です。

要配慮者利用施設の避難確保措置のイメージ

施策に関する問合せ
国土交通省 水管理・国土保全局 河川環境課
水防企画室 TEL 03-5253-8460
36

流域治水施策集

実施主体

３ 被害の軽減・早期復旧等

市町村・個人
気象庁・河川管理者

避難の確保（災害時）#28 迅速・円滑な避難 （避難のための情報発信）
目的

施策の内容

避難の確保 （災害時）概要

根拠法令・計画等

・災害時の迅速・円滑な避難判断に必要な雨量や河川水位、河川カメラ映像などの観測情報や洪水予報やダム放流通知、水防警報などの予報・警報の発信を推進しています。

災害対策基本法・気象業務法・水防法
大規模氾濫減災協議会（減災に係る取組方針）

横断図

支援
予算・税制

水位グラフ

予
測

－

川の防災情報による
河川水位などの提供

施策の効果
技術的支援
・川の防災情報（https://www.river.go.jp/）
・危機管理型水位計運用協議会（http://www.river.or.jp/koeki/
riverwaterlevels/portal.html）

・観測情報や警報情報の発信を推進する
ことにより、避難所開設などの事前準
備や避難指示などの判断に資するものです。

施策推進のポイント

・地域住民が迅速・円滑な避難行動を行うためには、市区町村による避難先の確保や避難誘導のための的確な避難指示の発令など地域住民が迷わないための事前準備や情報発信が必要です。
・市区町村によるこれらの行動を支援するため、国や都道府県、関係事業者が有する観測情報などを「川の防災情報」などにより、報道機関や民間企業への提供・配信などを進めています。
・当該施策には、観測機器の設置などに関する地域住民の理解や協力が不可欠であり、市区町村や民間企業、地域住民による防災行動計画の策定などを進めるとともに地域住民に観測情報や予報・警報などを理解いただく活動が重要となってきます。

施策に関する問合せ
国土交通省 水管理・国土保全局
河川情報企画室

TEL

河川計画課

03-5253-8446
37流域治水施策集

実施主体

３ 被害の軽減・早期復旧等

市町村・都道府県
民間事業者

経済影響の軽減等#29 浸水対策 （耐水化・止水壁等）
目的

施策の内容

経済影響の軽減等

概要

根拠法令・計画等

・近年集中豪雨等による浸水被害が多発しており、特に地下街等で浸水が発生した場合は、身体・生命へのリスクが大きく、都市機能・経済活動が機能不全に陥るリスクがあることから、避難確保や浸水防止の取組みが必要です。

水防法
大規模氾濫減災協議会（減災に係る取組方針）

・また、大規模工場等についても、浸水時には地域の社会経済活動に加えて、より広範なサプライチェーンにも重大な影響を与えるおそれがあることから、浸水防止の取組が求められます。

支援
予算・税制
下水道浸水被害軽減総合事業
下水道事業費補助
地下街防災推進事業
鉄道施設総合安全対策事業費補助
都市鉄道整備事業費補助
一時避難場所整備緊急促進事業 等
固定資産税の特例措置（浸水防止用設備）

平成15年福岡市での水害

六角川氾濫に伴う油流出

施策の効果
・浸水被害が想定される地下街及び大規模工場等において、浸水対策として止水板や排水ポンプ等の設置が進められています。

技術的支援
・地下街等（大規模工場等）に係る避難確
保・浸水防止計画作成の手引き
・地下街等における浸水防止用設備整備のガイドライン・地下街の安心避難対策ガイドライン

地下への浸水防止対策

工場での浸水対策例（株式会社佐賀鉄工所HPより）施策推進のポイント
・水害は、浸水被害が発生するまでに一定の時間があることが想定されるため、事前対策
はもとより、初動対応による応急的な浸水防止措置等を図ることで、被害を軽減できる
可能性があります。洪水時等に浸水の防止を図るための計画の作成、訓練の実施、自衛
水防組織の設置が有効です。
・地下街等においては、連続する施設からの浸水により、予期せぬ被害の拡大が生じる
可能性があります。このため、地下で連続する施設による関係者間で、利用者の避難や浸水防止に係る計画を作成することが重要です。

地下街、接続ビルの来客を想定した避難誘導訓練

施策に関する問合せ
国土交通省 水管理・国土保全局
河川環境課 水防企画室 TEL
下水道部 流域管理官
TEL

国土交通省 都市局 街路交通施設課
TEL 03-5253-8416

03-5253-8460
03-5253-8432
38

施策コラム④

水害リスクを踏まえた学校施設の水害対策の推進
学校施設の水害対策の推進
近年、「令和元年房総半島台風」、「令和元年東日本台風」や「令和２年７月豪雨」等で発生した大規模な風水害により、学校施設等に甚大な被害が広範囲に及びました。
令和３年６月に文部科学省において公表した調査では、浸水想定区域または土砂災害警戒区域に立地し、地域防災計画に要配慮者利用施設として位置づけられている学校が、全国の公立学校約３万７千校のうちの約３割となるなど、水害等のリスクを抱えている学校が一定数あることがわかりました。
このことから、上記調査結果の公表と合わせて、文部科学省において「学校架台の設置による受変電設備への浸水対策

施設の水害・土砂災害対策事例集」を作成し、各学校設置者へ周知をしました。
事例集では、架台の設置や止水板による受変電設備への浸水対策、高床化による校舎への浸水対策、児童生徒の成績に関する資料など重要な書類への浸水対策等に加えて、校庭に貯水機能をもたせる取組も紹介しています。

水害リスクを踏まえた学校施設の水害対策の推進に向けて

また、「学校施設等の防災・減災対策の推進に関する調査研究協力者会議」
を令和３年１１月に立ち上げ、本協力者会議のもとに水害対策検討部会を置
き、学校施設の水害対策の基本的な考え方などについて検討を行い、令和４年６月に、「水害リスクを踏まえた学校施設の水害対策の推進に向けて～子供

止水板による受変電設備への浸水対策の安全確保と学校教育活動の早期再開に資する靱やかな学校施設を目指して～中間報告」として取りまとめました。
中間報告では、検討の枠組みとして、域内のハザード情報の把握、水害対策の取組の方向性や優先度の検討、個々の学校施設の対策内容の検討等を示しています。流域内の雨水貯留機能の向上に資する取組の検討については、校庭等への雨水貯留浸透施設等の設置に、学校設置者も協力するという視点が重要であるとされています。
引き続き具体的な検討の手順等も示した手引きの検討を行っており、最終報
高床化による校舎への浸水対策

告として取りまとめる予定です。

雨水の流出量を抑制する
オリフィス（雨水の流出
量を抑制する小口径の放流孔）桝

校庭（■貯留範囲）

貯留した雨水を排水する流れ

校庭に貯水機能をもたせる取組

問い合わせ

文部科学省大臣官房文教施設企画・防災部参事官（施設防災担当）
39

TEL

03-6734-3184

施策コラム⑤

民間企業のTCFD開示をサポート
企業の気候変動リスクを評価する手引きを作成し、企業自ら行う洪水リスク評価の取組を支援
民間企業における気候変動リスクの開示
2017年6月に公表された気候関連財務情報開示タスクフォース※1の提言（TCFD提言）等を踏まえ、民間企業においては気候変動に伴うリスクと機会の開示が急務となっています。国内でもプライム市場
上場企業における開示の質と量の充実が求められるなど、この動きは加速化しています。
気候変動から生じる
リスク・機会気候シナリオを用いた評価

移行リスク

温室効果ガス排出に関する規制強化
既存製品の低炭素技術への入れ替え等

物理的
リスク

台風、洪水の深刻化・増加
降雨や気象パターンの変化等

経営戦略・リスク管理への反映

財務影響の把握

東証 CGコード※２
2021年6月に改定、プライム市場上場企
業はTCFD等に基づく開示の質と量の充実を進めるべきとされた

有価証券報告書
金融庁により2023年1月に内閣府令等が改正、気候変動対応を含むサステナビリ
ティ情報の開示が義務付け

財務報告書
等での開示

TCFD提言における情報開示の枠組みと評価・開示フロー

国内における動向※１：Task Force on Climate-related Financial Disclosures※２：コーポレート・ガバナンスコード（企業統治指針）

洪水による浸水リスク評価の重要性
気候変動の影響により洪水による浸水リスクは増加

水災すると予測されています。また洪水をはじめとする水害リスクは国内でも主要なものであり、民間企業も洪

リスク評価
せず
水害以外を
3社
リスク評価
％

5

(32社)

754 万円

火災等

789万円

水を主要な自然災害リスクとして認識しています。

水害を
リスク評価

95％

洪水を
リスク評価

民間企業の事業継続性を確保する等の観点からも、(606社)

66％

TCFD提言等に基づくリスク評価として、洪水を対象(420社)に検討を行うことは非常に重要であるといえます。

落雷

94万円

風災等

雪災

142万円 119万円

自然災害別の保険金支払額（国内、１件当たり）

物理的リスクの評価状況（プライム市場上場企業）※一般物件、2017年～2019年度 ３ヶ年平均※2022.9.7時点※洪水以外の水害：台風、高潮、内水氾濫等

民間企業の洪水リスク評価手法案を提示し、手引きを策定
民間企業の洪水リスク評価を支援するため、国土交通省では令和4年12月に「気候関連情報開示における物理的リ
スク評価に関する懇談会」を設置しました。企業がリスク評価の目的や熟度等に応じた適切な手法を選択できるように基本的なフローを示し、気候変動の影響による将来リスクの評価の考え方等を記載した手引きを策定しています。
評価拠点で洪水リスクが大きいと考えられる

1

２

スクリーニング・評価拠点の特定／
洪水規模の設定

・現在の洪水リスクの把握

将来リスクの評価

・シナリオ等の設定／
財務インパクトの特定評価拠点で洪水リスクが大きいとは考えられない

洪水リスク評価の手引き（日本語版・英語版）

財務等への影響が重要（マテリアル）である

・定性的評価 または定量的評価

財務等への影響が重要（マテリアル）でない

3

開示

・洪水リスクの開示※「影響が限定的である」等を開示することを妨げるものではない

洪水リスク評価の基本的フロー

問い合わせ

国土交通省水管理・国土保全局
河川計画課 TEL

40

03-5253-8443

施策コラム⑥

事業継続力強化計画認定制度
中小企業の事前対策の強化
概要「事業継続力強化計画」とは、中小企業が自社の災害リスクを認識し、防災・減災対策の第一歩として取り組む
ために、必要な項目を盛り込んだもので、将来的に行う災害対策などを記載するものです。
津波や豪雨等の自然災害に対して、中小企業がそのリスクを想定し、事前対策を行うことが重要です。水害対策としては、申請者が自治体や国交省が公表するハザードマップにより、リスクに応じた対策を計画することを求めています。
計画には、単独で中小企業が取り組む「事業継続力強化計画」と複数の事業者が連携して取り組む「連携事業継続力強化計画」があります。
認定を受けた中小企業者は、政府系金融機関による低利融資等の金融支援、防災・減災に係る設備投資を行った
際の税制措置、補助金の加点、認定ロゴマークの付与等様々な支援策が受けられます。

計画策定支援独立行政法人中小企業基盤整備機構では本計画を推進するため、計画策定のための専門家を無料で派遣する「ハンズオン支援」や「セミナー」など様々な事業を実施しています。詳細は下記「中小企業強靭化支援ポータルサイ
ト」をご覧ください。
中小企業強靱化支援ポータルサイト：https://kyoujinnka.smrj.go.jp/

申請方法●事業継続力強化計画
事業継続力強化計画電子申請システムから申請ください。
事業継続力強化計画電子申請システム：https://www.keizokuryoku.go.jp/●連携事業継続力強化計画
申請書に必要事項を記載した上で、主たる事務所が所在する都道府県を管轄する経済産業局等に提出ください。詳細は中小企業庁ホームページを参照ください。
中小企業庁ホームページ：https://www.chusho.meti.go.jp/keiei/antei/bousai/application.html#jigyo

問い合わせ

経済産業省

中小企業庁

経営安定対策室
41

TEL

03-3501-0459

流域治水施策集

実施主体

３ 被害の軽減・早期復旧等

河川管理者

災害復旧（洪水氾濫の防止）#30 流域治水型災害復旧 （遊水地・輪中堤）
目的

施策の内容

災害復旧 （洪水氾濫の防止）概要

根拠法令・計画等

・堤防の決壊や越水が発生した場合に、下流の追加対策も含めトータルで国費・総事業費ともに安くなる場合、下流への負荷を抑えつつ、再度災害防止・減災を図る復旧方法として、災害復旧事業において輪中堤や遊水地による復旧が可能です。

公共土木施設災害復旧事業費国庫負担法（流域治水型災害復旧）

支援
予算・税制
河川等災害復旧事業

低い堤防が越水・決壊し浸水

流域治水型の再度災害防止対策

技術的支援

施策の効果

・公共土木施設災害復旧事業費国庫負
担法事務取扱要綱第３第２「ホ」の運用について（令和4年5月17日 国水防第23号）

輪中堤や遊水地、排水施設等の整備により遊水機能を確保しつつ、家屋浸水を防御することにより、下流における改修を待つことな
く、被災箇所の再度災害防止を実現します。
福井県鹿蒜川は、令和５年１月に全国で初めての採択（輪中堤）となり、「流域治水」の考え方に基づく水害に強い地域づくりを進めています。

・「流域治水型の原形復旧」の運用の実施について（令和4年5月17日付事務連絡）・災害緊急調査（本省災害査定官が被災地へ赴き、被災自治体に対し復旧方針・工法等の技術的支援・助言）

・事前打合せ（査定の迅速な処理と現地査定において手戻り等が生じないようにするため、災害査定前に復旧内容等を事前協議）

施策推進のポイント
・災害により堤防等が被災した場合、災害復旧事業として流域治水の取組を推進することが可能です。
・災害復旧事業（補助）としての国庫負担率（２／３以上）による事業の実施が可能です。
・ 「災害査定時点で河川整備計画又は流域水害対策計画が策定されており、当該箇所における輪中堤又は遊水地の整備内容が記載されていること」が採択要件の１つであるため、平時からの流域治水対策の検討、整備計画等の策定・変更を進めることが重要です。
・その他の採択要件について十分に確認することが必要です。なお、要件に合致しない場合においても、改良復旧による手法もあることから、適宜相談をお願いします。

施策に関する問合せ
国土交通省 水管理・国土保全局
TEL 03-5253-8454

治水課

国土交通省 水管理・国土保全局
TEL 03-5253-8459
42

防災課

p.42

流域治水施策集

実施主体

３ 被害の軽減・早期復旧等

河川管理者

災害復旧（洪水氾濫の防止）#31 災害復旧 （遊水地内の迅速な土砂撤去）
目的

施策の内容

災害復旧 （洪水氾濫の防止）概要

根拠法令・計画等

・遊水地で洪水を貯留したのち、土砂等※が遊水地内に堆積し、洪水調節機能や施設機能に影響を及ぼす場合には、早期に機能を復旧させるため、災害復旧事業として、堆積土砂等の撤去が可能です。
※土砂等：土砂、流木、塵芥

公共土木施設災害復旧事業費国庫負担法

支援
予算・税制
河川等災害復旧事業
技術的支援
・公共土木施設災害復旧事業費国庫負
担法事務取扱要綱第１４第５号の運用について
・「遊水地内の土砂等の除去」の運用の取扱いについて

水位
堆積土砂等
堆積土砂

遊水地

堆積土砂等により洪水調節機能や遊水地の機能を阻害
堆積土砂により洪水調節容量が減少→災害復旧により土砂等を撤去⇒災害復旧により土砂撤去

・災害緊急調査（本省災害査定官が被災地へ赴き、被災自治体に対し復旧方針・工法等の技術的支援・助言）

施策の効果

・事前打合せ（査定の迅速な処理と現地査定において手戻り等が生じないようにするため、災害査定前に復旧内容等を事前協議）

・これまでは、遊水地活用後、田畑、公園等に堆積した土砂等は施設管理者が撤去していましたが、今後は、遊水地の洪水調節機
能や施設機能（水門や排水路等）を阻害する土砂等を災害復旧で一貫して撤去可能になりました。
・迅速な土砂撤去を行うことで、次の洪水の際に必要な洪水調節機能を発揮することが可能となります。

施策推進のポイント
・土砂等の堆積量は、原則として被災前１年以内の現地状況と十分に比較検討し、算定する必要があるため、事前の測量データの取得が重要です。
・土砂等の堆積により河川管理施設等の機能が確保されていない状況については、被災前後が確認できる写真等を整理する必要があります。
・地役権等の方式の場合、平時より関係施設管理者等と対象とする施設、実施する事業、費用の負担等について調整し、覚書を締結しておく必要があります。

河川管理施設周辺の堆積事例

・農地・農業用施設等の災害復旧事業の工事により土砂等の除去を一括で施行する調整がなされた場合は、災害発生後速やかに工事の一括施行者と費用負担の調整等を行い、協定書および必要書類を作成する必要があります。
・一括施行によらない場合は二重採択防止のため、関係施設管理者等と復旧事業の概要を共有しておく必要があります。
施策に関する問合せ
国土交通省 水管理・国土保全局
TEL 03-5253-8454

治水課

国土交通省 水管理・国土保全局
TEL 03-5253-8459
43

防災課

流域治水の推進

流域治水プロジェクト

特定都市河川の指定による流域治水の本格的実践

流域治水施策集（ 令 和 5年 3月）
発行：国土交通省水管理・国土保全局治水課

紹介動画（4分）

流域治水施策集
目 的 と そ れ ぞ れ の 役 割
Ver2.0 水害対策編