あるロシアとノルウェーが対立していると、参入どが北極圏の資源に関心を強めており、最前線に国境問題を解決するには「ノルウェーは北海の油田開発で海底の資源開発

北海道新聞ロンドン支局

掲げた五隻のタラバガニ漁船以外には浮かんでい湖のように穏やかなキルケネス港。ロシア国旗をノルウェー独特の地形フィヨルドに囲まれた、町キルケネスを訪れた。

ロシアとの国境にあるノルウェー北部の北極圏の決のヒントがあるかもしれないと思い五月中旬、やって国境画定まで導いたのか。北方領土問題解ロシアを相手にして、「小国」ノルウェーはどうを紹介した。交渉は四〇年に渡ったが、「大国」おける係争海域で面積を二等分して決着したこと

ルウェーとの間で三年前、北極海とバレンツ海に相との会談で、領土問題解決の具体例として、ノロシアのプーチン大統領は四月末の安倍晋三首のペール・エギル・ヘッゲさん（七三）は指摘すか」と、ノルウェーで著名なロシアウオッチャー国境問題の決着へと歩み寄ってきたのではない「まさに資源が眠っていたおかげで、ロシアはでに石油備蓄基地の構想が動き出している。

ネスは後方支援の拠点になるとみられており、すを急ピッチで進める。開発が順調に進めばキルケ手付かずだった係争海域で、両国は今、資源開発も言われる資源の宝庫。国境が未確定だったための四分の一を埋蔵している」（米地質調査所）とせている。北極圏は「地球上で未発見の天然資源ウェーが共同で、天然ガスの資源調査を本格化さは、二〇一〇年の国境画定を機に、ロシアとノルか ら 北 東 へ 約 五 〇 〇 キ ロ、 バ レ ン ツ 海 の 海 底 では 目 を 輝 か せ な が ら、 海 の 彼 方 を 指 さ し た。 港

渉態度で臨んだのか。交渉に終盤からかかわった

こうした状況で、ノルウェー側はどのような交ていた。

おり、互いの不信感の中で決着は不可能とみられに加盟して西側の最前線として旧ソ連を監視してた、ノルウェーは北大西洋条約機構（ＮＡＴＯ）基地などが集中する軍事上の重要拠点だった。まクなどは数少ない不凍港であり、潜水艦や艦隊の中。旧ソ連にとって、係争海域に近いムルマンスタートした。とはいえ、当時は東西冷戦の真っ直腰 を 上 げ た 一 九 七 〇 年 か ら、 交 渉 は 本 格 的 に ス

年に当時のソ連に国境交渉を打診。ソ連側が重いノルウェー側で確定を求める声が出て、一九六七確定のまま棚上げされていたが、一九六〇年代に道な交渉があった。一九世紀以来、海の国境は未ただ、解決に至るまでには、四〇年にわたる地冷戦下で始めた国境交渉張り、他国を排除する思惑で一致したと見る。

ヘッゲさんは、両国が一刻も早く「共同戦線」を術協力を得る上での障害を取り除こうとした」。

を持っている。ロシアは国境問題を解決して、技に豊富な経験を持ち、ロシアにはない高い技術力が相次ぎそれぞれの資源確保量が減りかねない。

ノルウェー、ロシアと 年交渉「忍耐強く信頼構築」
志子田 徹

はずです」。ノルウェー大手海運会社系列の海運る船もなく、日中でも静寂に包まれている。

る。一九九〇年代以降、米国や欧州諸国、中国な調査会社社長ビヨルン・グンナソンさん（四五）「この小さな港が、いずれ世界の注目を浴びる

共同で石油・天然ガス開発へ

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欧州の国と地域から

ノルウェー外務省条約法務局のクリスチャン・ヤ
ルベル局次長は「漁業や資源などあらゆる分野の問題点を洗い出し、さまざまな解決の可能性を、双方が論じ尽くす方針で臨んだ。長い時間をかけて信頼関係を作り上げれば、両国が納得できる道が見つけられると思った」と打ち明けた。
また、交渉の相談役を務めたノルウェー極地研
究 科 学 ア カ デ ミ ー の ビ リ ー・ オ ス ト レ ン グ 理 事長（七二）は「最も重要なことは、政治的、外交的に忍耐強いことだった」と振り返る。「急いで結論を出さず、あらゆる問題について粘り強く、徹底的に話し合った。互いの手の内が全て分かるまで話し合えば、信頼関係ができる。協力と信頼の態勢を作り上げることが不可欠だ」。漁業分野
では係争海域の資源量を共同で管理し、魚種別に漁獲量を決めることで合意した。さらに、資源や環境問題についても両国で委員会を設けて話し合い、協力できる分野を積み上げていった。

による漁船の拿捕などトラブルも発生し、国境がちょうど滞在中の五月一七日はノルウェーが国を挙げて祝う「憲法記念日」で、国境から約四〇キロ離れたロシアの町ニケルから少年サッカーチームを招いて、キルケネスの少年団との交流試合が行われた。試合後は抱き合ったり握手して互いの健闘をたたえあい、キルケネス少年団コーチのトウ・サンドさん（四五）は「この子たちが大きくなっ粘り強い交渉と草の根交流の末、二〇一〇年四てからも、仲の良い隣人同士だよ」と笑顔で話した。

月、オスロを訪れたロシアのメドベージェフ大統領はノルウェーのストルテンベルグ首相と会談後の記者会見で突然、国境問題で基本合意に達した

こ と を 明 ら か に し た。 日 本 の 領 土 の 半 分 近 い 約

一七万五千平方キロの面積を、ほぼ二等分した合意内容だった。

ただ、経過は一切公表されず極秘で進められたため、両国民には寝耳に水だった。画定によって主張より面積が減少したが、ノルウェー国民から良好な関係の時代が長く、「ロシアと唯一、戦争根の信頼関係だ。もともとノルウェーはロシアともう一つ、多くの専門家が指摘するのが、草の（二九）は「政治が決着するのを待っていてもダメ。ており、同事務局のモルテン・ブルーゴールさん

年間二〇〇以上のスポーツ・文化イベントを行っの地域住民の交流事業に取り組み始めた。今では間の交流団体「バレンツ事務局」が発足し、両国

しかし冷戦後の一九九三年、キルケネスでは民と分析した。

決まって安心を得られたことが大きかったから」

ナリズムをあおる政治家がいなかったし、国境が氏は「国民が感情的にならなかったのは、ナショ不満はほとんど出なかったという。オストレングをしたことのない国」と自慢する国民も多い。両国籍は違っても、近くに住んでいる住民同士が草未確定な中でぎくしゃくすることもあった。

国の北部では、中世から海上交易が盛んだったし、の根交流を続けることが、問題の解決につながる」

住民同士が草の根交流

第二次世界大戦でキルケネスはナチスドイツに占と胸を張った。

シアタウン」と言われる。市街地から国境検問所

国境問題の決着後、キルケネスは北欧随一の「ロロシアからの買い物客急増領されたが、ソ連軍が解放した。ただ、ソ連当局

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ロシアの少年団をノルウェー側に招いて開かれたサッカー交流試合。
試合後はお互いをたたえ合った（志子田徹撮影）検問所といっても、黄色が鮮やかな北欧住宅のンバーばかりだ。ていることが分かった。途中、対向車はロシアナ民ならビザも不要になった。往来者数は加速してと楽しそうに話した。国境から三〇キロ圏内の住ん（二二）に聞くと「友だちと旅行に来たのよ」

ンスクから来たアンジェリーナ・コーチュグラさており、軍事的に難しい問題を抱えていた」と主シアの国境問題も原子力潜水艦の基地が横たわっ問題とは歴史的背景が異なるが、ノルウェーとロラン研究員は「戦争がきっかけになった北方領土

ノルウェー外交問題研究所のインドラ・オーベ参考になることはあるだろうか。

ようにかわいらしい。「あのポールの向こうがロおり、二〇一〇年は一四万人だったが、ビザなし張。その上で「ノルウェーとロシアの場合は、双に終わる。二〇〇キロ近く離れたロシア・ムルマシアですよ」。ノルウェー国境検問所のヨーラン・が昨年六月から始まったこともあり、二〇一二年までの道は拡幅工事が行われており、往来が増えステンセン次長が五〇メートルほど先を指さした

日本の外交は従来の立場に固執し、妥協は難しそ方ともある程度妥協して決着につなげた。しかし、検問所の利用者は圧倒的にロシア側が多く、八うに見える」と話し、硬直的な交渉姿勢が課題だは二五万二千人まで急増した。
割を占める。大半の人の目的はノルウェーでの買先には、電柱より細いポールが見える。その脇を、ロシアから来た車が次々と通り抜け、検問所にはすぐに一〇台ほどの車列ができた。と指摘した。

四月の日ロ首脳会談は、ようやく北方領土問題い物だという。ロシア人の購入額は町全体の小売の解決へ交渉を「再スタート」させることを確認

着への道のりは、はるか遠いように見える。戦後販売額の四分の一を占め、どの店もロシア語のでまもなく七〇年にもなるが、日本の外交はソ連、きる店員を置く。「ロシア人大歓迎。経済発展の結婚などで移住も増え、人口約三三〇〇人のうさせたにすぎない。「四島一括」を貫くにしろ、ち一割はロシア人だ。道路標識にはノルウェー語

ロシア相手に柔軟性を欠き、結局、北方領土問題ため、どんどん来てほしいね」とは、キルケネスとロシア語が併記されている。スーパーマーケッ

はほとんど解決に近づいてないのが実情ではないあるいは「二島＋α」に方針転換するにしろ、決トの駐車場もロシアナンバーばかりで、ムルマン「信頼関係なくして国境問題の解決はあり得なか。

観光案内所のグンナル・アンダション所長。

スクから来たレナ・グレゴリアさん（三八）は「おい。ノルウェーは石を一つ一つ積み上げるようにむつやコーヒー、化粧品の品質がとても良いのよ」と強調していた。反対にノルウェー住民は、安い実績を積み重ね、その上で国境線をどこにするか値する。

しこだとおるに役立つはず」。オストレング氏の指摘は傾聴にすれば、北方領土問題を少しでも前に進めることの議論につなげていった。こうしたやり方を検証ガソリンや食料を求めてロシアに行く人が多い。

北方領土問題への教訓はノ ル ウ ェ ー と ロ シ ア の 国 境 確 定 は、 双 方 に メ
リットが多かったと言えそうだ。北方領土問題の26

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入国審査は、パスポートとビザを見せればすぐノルウェーとロシアの国境検問所。ロシア側から日帰りの買い物客の乗用車がひっきりなしに訪れる（志子田徹撮影）＜＞