13 時 46 分
○議長（武石善治）
日程第５再開
先ほどの一般質問に引き続き会議を開きます。

議案第１号

上程・採決

○議長（武石善治） 日程第５議案第１号

平成 21 年度上小阿仁村一般会計

補正予算の専決処分報告についての件を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。総務課長。
○総務課長（鈴木義廣）

予算関係議案の３ページをお開き願います。一般会

計補正予算（第４号）の専決処分であります。この補正につきましては７月の災害に伴う専決処分でありまして、総額で 222 万 6,000 円を追加しまして、補正後の総額が 25 億 8,354 万 2,000 円となる補正であります。
次に内容につきまして９ページをお開き願います。歳入であります。
11 款１項２目災害復旧費分担金ということで、農地農業用施設災害復旧費分
担金として 30 パーセント、22 万 3,000 円を追加しております。
13 款１項３目災害復旧費国庫負担金でありまして、100 万 3,000 円の追加であります。これは長信田用水機分 65 パーセントを計上しております。
18 款１項１目繰越金 70 万円の追加であります。財源不足分を前年度繰越金
70 万円追加しております。
次のページお開き願います。上の方になりますけれども、20 款１項４目災害復旧事業債であります。この災害に伴いまして 30 万円の起債の予算を計上しております。
次に 11 ページ歳出であります。
11 款１項１目農地農業用施設災害復旧費総体で 164 万 6,000 円の追加であります。この内容につきましては 11 節では消耗品事務費等の追加２万 2,000 円で、それから 13 節委託料では査定設計、実施設計合わせまして 12 万 4,000 円の追加であります。15 節につきましては災害復旧工事ということで 150 万円追加しております。２目の林道施設災害復旧費につきましては 52 万 5,000 円追加しております。これは測量設計監理委託料としまして 52 万 5,000 円を追加しております。
14 款 1 項１目予備費５万 5,000 円の追加となっております。
以上であります。
○議長（武石善治）

これより質疑を行います。質疑ありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（武石善治）
議案第１号

質疑がないようですので、質疑を終結いたします。

平成 21 年度上小阿仁村一般会計補正予算の専決処分報告について承認を求める件を採決いたします。
－1－

本案は討論を省略し、報告どおり承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（武石善治）

異議なしと認めます。よって、本案は報告どおり承認さ

れました。
日程第６

議案第２号

上程・採決

○議長（武石善治） 日程第６議案第２号

平成 21 年度上小阿仁村一般会計

補正予算の専決処分報告についての件を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。総務課長。
○総務課長（鈴木義廣） 予算関係議案の 13 ぺージをお開き願います。一般会
計補正予算（第５号）の専決処分であります。この専決処分につきましては、
平成 19 年５月の公営住宅の事故に伴う保険額等の決定に伴いまして予算を計上しております。追加部分が 553 万 2,000 円を追加しまして、補正後の総額は25 億 8,907 万 4,000 円となるものです。
内容につきましては 21 ページをお開き願います。歳入であります。
19 款４項５目雑入 553 万 2,000 円の追加であります。これは村営住宅の各種保険金が、示談が成立いたしまして、確定に伴いまして、この 553 万 2,000 円を追加しております。
次に、歳出のほうですけれども、次のページをお開き願います。
８款５項１目住宅管理費であります。補正額が 456 万 2,000 円、これは賠償金、役場で払っていた治療費を除いた分の賠償金、これは個人にいくものでありまして、456 万 2,000 円の追加であります。
残りの分を 14 款１項１目予備費に 97 万円を予算追加しておりますのでよろしくお願いいたします。
○議長（武石善治）

これより質疑を行います。

（「７番」と呼ぶ者あり）○議長（武石善治）

７番

北林君。

○７番（北林甚一）

今、報告ありましたが、これで賠償金全部払って今後一切ありませんか。契約がなされたのか。それと予備費というのは何ですか。
○議長（武石善治）

建設課長。

○建設課長（加賀谷敏明）

ただいまのご指摘の件ですけれども、この示談をもって全て終了するということでございます。本人は完全には治っていないですが、医者の方も、これは後遺症として残るのだということもありまして、本人もそこは理解していますということです。これ以降については村の関与は一切ございません。
それから、予備費につきしては、97 万円が計上されておりますけれども、こ－2－

の内の 90 万円につきましては、これまで村の方で立て替えて医療費を払ってきた額でございます。あと７万円につきしては、もともと賠償金の方に、この１年間分の治療費を計上しておりましたけれども、その残額が７万円ございまし
たので、それと合わせまして予備費の方に 97 万円を追加したという内容でございます。
（「７番」と呼ぶ者あり）○議長（武石善治）

はい、７番

北林君。

○７番（北林甚一）

できれば、こういうふうなものは前にはいくらあって、

今回はいくらで、今回だけ払ったのであればこれはこれでいいですが、前に払っているものとか、いわゆるその見舞金みたいなものも含めて総額いくらになるのかというふうな具合のご説明があるのが普通だと思うけれども、それではそういう数字がありますか。
○議長（武石善治）

建設課長。

○建設課長（加賀谷敏明） 今回補正しております 456 万 2,000 円の賠償金と、予備費の方に追加しました 90 万円。これは 19 年度以降村の方で立て替えて支払った医療費です。これを合わせました 546 万 2,000 円、これがこの事故にかかった一切の費用でございます。
○議長（武石善治）

他に質疑ありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（武石善治）
議案第２号

質疑がないようですので、質疑を終結いたします。

平成 21 年度上小阿仁村一般会計補正予算の専決処分報告について承認を求める件を採決いたします。
本案は討論を省略し、報告どおり承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（武石善治）

異議なしと認めます。よって、本案は報告どおり承認さ

れました。
日程第７

議案第３号から日程第 16○議長（武石善治） 日程第７議案第 12 号

議案第３号

上程・付託

平成 20 年度上小阿仁村一般会計

歳入歳出決算の認定についての件から、日程第 16

議案第 12 号

平成 20 年度

上小阿仁村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定についてまで、10 件を一括議題といたします。
提案理由の説明を求めます。総務課長。
○総務課長（鈴木義廣）

皆さんにお渡ししております２枚つづりの概要説明

表をご覧いただきたい思います。これを朗読しまして提案理由の説明にかえさせていただきたいと思います。
－3－平成 20 年度の決算は、決算書の２ページ、３ページに記載の各会計別歳入歳出決算総括表のとおりでありまして、一般会計並びに特別会計は、繰越額を計上する黒字決算となっております。
議案第３号につきましては、一般会計歳入歳出決算は予算現額 27 億 5,575万円に対しまして、収入済額が 25 億 7,079 万 2,310 円となっております。支出済額は 25 億 27 万 2,980 円となっております。歳入歳出差引残額は 7,051 万
9,330 円でありますが、繰越明許費繰越額が 1,730 万 9,000 円ありますので実質収支額は 5,321 万 330 円となっております。この額が平成 21 年度会計への繰越額となります。
次に議案第４号

国民健康保険事業勘定特別会計歳入歳出決算は、予算現額

４億 658 万 4,000 円に対しまして、収入済額が４億 1,296 万 9,303 円で、支出済額が３億 8,341 万 5,564 円となっております。歳入歳出差引残額の 2,955 万
3,739 円が平成 21 年度会計の繰越額となります。
次に議案第５号

国民健康保険診療施設勘定特別会計歳入歳出決算につきましては、予算現額１億 1,198 万円に対しまして、収入済額が１億 1,313 万 7,735
円で、支出済額が１億 999 万 9,299 円となっております。歳入歳出の差引残額
は 313 万 8,436 円が平成 21 年度会計への繰越額となります。
次に議案第６号

特別養護施設特別会計歳入歳出決算につきましては、予算

現額４億 828 万 2,000 円に対しまして、収入済額３億 7,153 万 2,294 円となっており、支出済額は次のページになりますけれども、３億 5,223 万 741 円となっております。歳入歳出差引残額の 1,930 万 1,553 円が平成 21 年度への繰越
額となります。
次に議案第７号

簡易水道事業特別会計歳入歳出決算は、予算現額 9,252 万

9,000 円に対しまして、収入済額 8,807 万 1,907 円となっており、支出済額は8,495 万 746 円となっております。歳入歳出差引残額は 312 万 1,161 円が平成
21 年度会計への繰越額となります。
次に議案第８号

老人保健特別会計歳入歳出決算は、予算現額 6,326 万 7,000円に対しまして、収入済額 5,783 万 3,959 円で、支出済額は 5,225 万 8,592 円となっております。歳入歳出差引残額の 557 万 5,367 円が平成 21 年度会計への繰越額となります。
議案第９号

農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算は、予算現額 9,267 万

8,000 円に対しまして、収入済額 8,879 万 4,324 円で、支出済額は 8,856 万 9,791
円となっております。歳入歳出差引残額の 22 万 4,534 円が平成 21 年度会計への繰越額となります。
議案第 10 号

下水道事業特別会計歳入歳出決算は、予算現額 5,694 万 9,000円に対しまして、収入済額が 5,570 万 4,244 円。支出済額 5,533 万 2,984 円と－4－なっております。歳入歳出差引残額 37 万 1,260 円が平成 21 年度会計への繰越
額となります。
次に議案第 11 号

介護保険事業勘定特別会計歳入歳出決算は、予算現額３億9,767 万 7,000 円に対しまして、収入済額３億 9,268 万 3,628 円で、支出済額
は、次のページになりますけれども、３億 7,731 万 9,074 円となっております。
歳入歳出差引残額の 1,536 万 4,554 円が平成 21 年度会計への繰越額となっております。
議案第 12 号

後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算は、予算現額 3,591 万

6,000 円に対しまして、収入済額 3,545 万 6,265 円で、支出済額が 3,510 万 5,115円となっております。歳入歳出差引残額の 35 万 1,150 円が平成 21 年度会計への繰越額となります。
会計全体につきましては、繰越額の総額が１億 4,752 万 1,000 円となっておりますが、一般会計の繰越明許費の一般財源分 2,730 万 9,000 円を除きますと
１億 3,021 万 2,000 円の実質収支額となっております。
以上が平成 20 年度各会計決算の概要となっております。その他の資料等については、財産に関する調書はこの決算書の 305 ページから、それから有価証券及び出資による権利は 308 ページ、309 ページに、それから債権及び基金の総保有額につきましては 312 ページに内容を記載しております。
また、平成 20 年度の主要施策の成果と予算執行実績報告書には、村税徴収実
績表、地方債借入事業費調書、普通会計決算の分析、それに平成 10 年度より
20 年度までの 11 カ年間にわたる各会計ごとの予算、決算の推移等の詳細を記載しておりますのでご覧いただきたいと思います。
詳細な事項につきましては、常任委員会での決算審査におきまして担当課長
よりご説明申し上げますので、以上をもって議案上程説明にかえさせていただ
きます。
なお、平成 19 年度からの決算より報告が義務付けられております財政の健全化の法律に基づく指標につきましては、決算審査の中でご説明させていただきたいと思いますのでよろしくお願いいたします。
以上であります。
監査報告○議長（武石善治） ここで監査委員の監査報告を求めます。代表監査委員

山

田貞雄君。
（山田貞雄代表監査委員○代表監査委員（山田貞雄）

登壇）
私から監査審査の意見書を申し上げたいと思い

ます。
－5－

最初に１ページからでございます。この意見書は８月 26 日、村長に対して提出した意見書でございます。私と監査委員の齊藤鉄子さんの２人でございます。
平成 20 年度上小阿仁村歳入歳出決算審査意見書
地方自治法第 233 条第２項の規定により、平成 20 年度上小阿仁村一般会計外
９会計の歳入歳出決算並びに関係諸帳簿、証書類を審査した結果、下記のとおり報告いたします。
記
１、審査期間

平成 21 年 7 月 27 日から８月 11 日までの 11 日間でございます。
２、審査対象 （１）平成 20 年度上小阿仁村一般会計歳入歳出決算から（10）平成 20 年度上小阿仁村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算まででございます。
３、総括意見上記会計の歳入歳出決算額とその関係諸帳簿、証拠書類を審査した結果、決算計数はいずれも符合し正確であることが認められました。２
ページでございます。審査の結果の詳細は次のとおりであります。
ただいま、総務課長が決算の概要説明しましたその一般会計、特別会計に係わる数値等の重複するものついては省略しながら、かいつまんで意見書を申し上げたい思います。
一般会計、財政の推移。これは歳入歳出とも平成 20 年度と前年度の比較を書いておりますのでご参考にしてもらえれば幸いだと思います。
下から２行目でございますけれども、予算の執行率は 90.7 パーセントで、繰
越明許事業費１億 8,482 万 4,000 円を差し引きすると、執行率は 97.4 パーセン
トで、19 年度 92.4 パーセントより、５パーセント高い執行状況であります。
３ページ、不用額は、総額は 7,065 万 3,000 円で、前年度比較 1,750 万 5,000円の減額となっています。
財政運営の状況でございます。
（イ）歳入、経常的収入のうち一般財源は 16 億 9,899 万 1,000 円であり、歳入総額の 66.0 パーセントで、前年度より 5,759 万 9,000 円の増額となっております。その主なるものは地方交付税の増によるものであります。
（ロ）歳出、経常的な歳出の内一般財源は 16 億 2,118 万 4,000 円で、歳出総額に占める割合は 64.8 パーセントとなっております。経常収支比率は 90.3 パーセントで、前年度より 2.9 パーセント減となっているが、指標であります 70パーセントないし 80 パーセントよりまだ 20.3 パーセントから 10.3 パーセントの範囲で上回っております。財政の硬直化が進んでおるような状況でございます。
（４）収入未済状況。平成 20 年度収入未済額は、総額 1,352 万 4,000 円。繰
－6－越事業費分を除いて、調定額の 0.5 パーセントであります。村税未収金総額は913 万 9,000 円で、前年度より 576 万円減少しております。村税総額の調定額に対する収納率は 92.5％で、前年度 92.7 パーセントより 0.2 ポイント下回っております。現年度分の収納率は村民税 97.7 パーセント、固定資産税 98.2 パーセント、全体的には 98.3 パーセントで、前年度 97.8 パーセントよりは現年度分として 0.5 パーセント上回っております。
村税の滞納繰越分の調定額に対する収納率は 16.5 パーセント、金額で 244
万 5,000 円。19 年度は 9.2 パーセントで、金額 109 万 5,000 円でありました。
滞納繰越分の収納率も向上しております。滞納者は長年にわたり固定化しており、個別的に理解を求めて早期解決するよう特段の努力を強く要望するものであります。
保育料の滞納は３件で 33 万 7,439 円あります。住宅使用料は 12 件で 307 万
7,188 円であり年々増加しております。これも早期解消に向け努めるよう強く要望しました。
貸付金元利金 35 万 8,000 円は高額療養費貸付金であり、制度上考えられないことでもあり今後の指導を強く望むものであります。これは去年も同じことを申し上げましたが、一向に解消されておりません。
育英資金は、償還年月を経過したものが２件で 26 万 7,000 円であります。
収入未済額の種目別推移は次表のとおりであります。
４ページ、これには村民税から育英資金まで、全て未納額、18 年から３カ年の分の比較を書いておりますのでご覧になってもらいたいと思います。
（５）の公債費は省略したいと思います。
５ページ（６）投資事業。平成 20 年度の投資的経費の決算額は２億 8,517
万 1,000 円で、前年度比 93.4 パーセントで歳出に占める割合は 11.4 パーセン
トであり、前年度より 1.2 ポイント下回っております。投資的経費に充当された一般財源が 8,302 万 5,000 円で、前年度比 3,975 万 3,000 円の減額となっております。
（７）不納欠損処分。平成 20 年度の不納欠損処分の額は、村民税において平成８年度から 15 年度までの８年間分の 81 万 6,714 円。括弧書きでございます
けれども、これは 19 年度分が 3,702 円含まれております。及び平成 5 年度から
15 年度までの 11 年間の固定資産税 568 万 4,874 円、これには 20 年度として７
万 1,300 円が含まれております。合計しまして 650 万 1,048 円であります。不納欠損の理由及び手続きにつきしては、上小阿仁村徴収金処分審査委員会で審査したもので、地方税法第 18 条に基づいて処理されております。
今後は事前の対応の強化に努めるなど、税の不公平感を招くことがないよう
強く要望しております。年度別不納欠損の推移は次の表のとおりでございます。
－7－

16 年から５年分参考までに書いております。
（８）不用額。先ほども申し上げましたけれども不用額は全般に共通するものでありまして、多項目にわたる積算によるものであり、経費節減に努めたと認められるが、今後はより適切な予算執行により改善に努められたいと思います。
（９）基金の管理運用。年度当初における基金総額は 14 億 9,557 万 9,000円。年度中の積立金１億 3,817 万 1,000 円、取崩額 7,388 万 4,000 円により、20 年度末現在では 15 億 5,986 万 6,000 円となり、6,428 万 7,000 円の増であります。基金の管理運用中、定額運用部門の繁殖牛特別導入事業基金貸付金で１件が未収 29 万 417 円となっておりますが、これの早期回収を強く要望するとともに、この基金は目的が達成されましてしばらく経過しておりますので、基金の廃止とか、そういうものを検討していただくよう申し述べました。
６ページでございます。５、特別会計は平成 20 年度各会計の歳入総額 16 億
1,618 万 3,000 円。歳出総額 15 億 3,918 万 1,000 円で、いずれも黒字決算であります。
各会計の収支状況は次の表のとおりでありますのでご覧いただきたいと思います。
（１）国民健康保険事業勘定特別会計。歳入総額、歳出総額、歳入歳出差引
額は、特別会計全て省略したいと思います。また、国民健康保険の保険事業の基金保有高は 9,175 万 8,000 円で、この額は国保会計の歳出に対しまして 23.9
パーセントに相当する基金の保有額であります。歳入面、特に国保税について
は収納率の低下が問題視される状況となっているので、この懸念を払拭し収支均衡のとれた事業運営を確立するため、なお努力が必要とされるところであります。
（イ）国民健康保険税の状況でございます。７ページでございます。これは
平成 16 年度から平成 20 年度までの各年度の収納率、滞納繰越額、不納欠損額。
表で見るとおり平成 20 年度の不納欠損額は 2,016 万円 5,000 円であります。平成 20 年度の収納率は、表で見るとおり過去最低の収納率となっております。また、現年度の収納率は 92.7 パーセントで、前年度を 0.5 パーセント上回っている。なお、20 年度の未納額は 2,063 万 2,000 円で、前年度 3,955 万 7,000 円より少なくなっているが、これは不納欠損額 2,016 万 5,000 円によるものであります。
こうした事態は今後の事業運営に重大な障害になりかねないので、できる限りの手段を講じてこの改善に努め、事業安定性の維持に支障をきたすことのないよう強く要望する。平成 20 年度の不納欠損金、43 人で 2,016 万 5,000 円につきましては、一般会計と同様の処理をしているが、事前の対応強化に努め不－8－

納欠損につながらないよう配慮されたい。
（ロ）保険給付の状況は、表のとおりでございますので省略したいと思います。
８ページでございます。国民健康保険診療施設勘定特別会計。患者数は医科、歯科合わせて年間延数で１万 2,788 人で、前年度より 593 人減少しております。
診療収入は 6,483 万 3,000 円。前年度は 8,391 万 7,000 円であります。前年度
より 1,908 万 4,000 円の減少であります。
歳出の医業費の医薬材料費は 579 万 2,000 円。前年度より 310 万 4,000 円の減少となっております。
実質収支額は 313 万 8,000 円の黒字決算になっておりますが、一般会計、国保会計からの繰入金 4,039 万 4,000 円と一般会計への繰出金 568 万 7,000 円を加えて計算すると、実質的には 3,153 万円の赤字であります。村民の健康維持に必要な医療を提供する目的で設置された特別会計であり、単なる企業性を追及するものではないが、財政健全化に向けて関係者一丸となって努力をしてもらいたいと思います。
（３）特別養護施設特別会計。実質収支額は 1,930 万 2,000 円の黒字決算であり、実質単年度収支でも 3,453 万 7,000 円の黒字決算となっております。20
年度の基金積立金 3,628 万 7,000 円。現在高、20 年度末でございますけれども２億 470 万 9,000 円で、比較的安定した経営になっておると思っております。
実質単年度決算額の推移は次表のとおりであります。９ページでございます。
平成 16 年度から 20 年度までの数字を記入しておりますのでご覧いただきたいと思います。
（４）簡易水道事業特別会計。朗読は省略いたします。
（５）老人保健特別会計。これは平成 20 年４月より後期高齢者医療制度が始まったため、３月分のみの数字でありまして、極端に少なくなっております。
（６）農業集落排水事業特別会計。10 ページを開いてもらいたいと思います。
実質単年度では 806 万 4,000 円の黒字決算となっており、使用料の未納が 20
年分 22 戸で 37 万 8,000 円。16 年度から 19 年度分は９戸で 43 万 4,000 円あり、早期徴収に努めてもらいたい。
（７）下水道事業特別会計。実質単年度収支は 22 万 8,000 円の赤字決算となっております。水洗化加入促進が望まれますが、年々高齢化の進行等もあり期待できないのではないかと思われます。
（８）介護保険事業勘定特別会計。介護保険料の収納率は、普通徴収現年度分で 87.2 パーセントと前年度より 2.7 パーセントの減、滞納繰越分が 17 パー
セントで前年度より 5.9 パーセントの減となっております。収入未済額 163 万
4,000 円、これは 23 人分でございます。給付制限に該当することのないよう早－9－期収納に努められるよう要望いたします。
（９）後期高齢者医療特別会計。実質単年度収支は、35 万 1,000 円の黒字決算となっております。
６番目、決算審査の総評。
一般会計及び特別会計を通じその計数には誤りはなく、証拠書類は適切に処理され妥当と認められます。歳入については、地方交付税 61.9 パーセント、国
県支出金 12 パーセント、村債 5.5％で、歳入総額の 79.4 パーセントを占め自主財源が乏しく厳しい財政状況であります。滞納者は村税、国保税、住宅使用料、農業集落排水使用料、介護保険料ともに長年にわたり固定しております。
また、長引く景気低迷、雇用の減少などからも年々人員、金額とも増加傾向であるが、財源確保のため一層の努力を望むものである。
経常収支比率は 90.3 パーセントと、指標の 70 パーセントないし 80 パーセン
トを大きく超えるなど、今後の厳しさを考慮すると経費の節減はもちろんのこと、行政の簡素化、効率化、将来を展望した計画的な行財政運営によって健全財政の維持確立を図られることを望むものであります。
それと、平成 20 年度財政健全化審査意見書を一般会計分、特別会計３会計分を綴ったものを皆さん配布しておりますが、これは昨年から始まった財政健全化法という法律により監査を実施しておりますので報告いたしますけれども、全ての会計におきまして、上小阿仁村は正常と言いますか、そのような状況でございまして、特に指摘すべき事項はありませんでした。なお、この問題につきましては、先ほど総務課長から話がありましたけれども、後ほど決算委員会において詳しいことを説明したいという、そういうお話がありましたので、以上でもって私の意見書の報告を終わりたいと思います。
どうもありがとうございました。
○議長（武石善治）

ご苦労さまでした。

これより総括質疑を行います。質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（武石善治）

質疑ないようですので、質疑を終結いたします。

議案第２号から議案第 12 号までは、総務産業常任委員会に付託したいと思います。
日程第 17

議案第 13 号

上程・付託○議長（武石善治） 日程第 17

議案第 13 号

平成 21 年度上小阿仁村一般会

計補正予算についての件を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。総務課長。
○総務課長（鈴木義廣） 予算関係議案の 23 ページをお開き願います。議案第－10－13 号であります。一般会計補正予算であります。歳入歳出それぞれ補正額が７
億 1,106 万 9,000 円の追加でありまして、補正後の総額は 33 億 14 万 3,000 円となるとものであります。
次に詳細についてご説明いたします。31 ページをお開き願います。
歳入であります。主なものをご説明したいと思います。
９款１項１目地方交付税であります。総額で 3,791 万 3,000 円を追加しております。この内容につきましては、普通交付税が 3,499 万 7,000 円、特別交付
税につきましては 291 万 6,000 円、これは地域おこし協力隊に係る分を特別交付税に追加しております。なお、普通交付税の 21 年度の交付決定額は 14 億
5,499 万 7,000 円と決定されております。
次のページ、お開き願います。13 款１項３目災害復旧費国庫負担金であります。総額で 765 万 1,000 円の追加でありまして、それぞれ農地農業用施設、林道施設それから公共土木施設、それぞれ追加であります。
それから 13 款２項１目民生費国庫補助金であります。136 万 8,000 円の追加であります。これは子育て応援特別手当交付金ということで、１人当たり３万6,000 円の 38 人分を計上しております。３歳から６歳までの分であります。次に４目総務費国庫補助金であります。総額で５億 8,645 万 2,000 円の追加であります。内容につきましては辺地共聴施設の整備事業費ということで、地デジ対応ということで大海、沖田面、大林、小田瀬、４カ所の地デジ共聴分の補助金をみております。これはこの額が歳出となりまして各４つの集落に交付されるものであります。それから地域情報通信基盤整備推進交付金ということで、内々示ありました２億 1,300 万円。それに補助残に充当する地域活性化・公共投資臨時交付金３億 6,210 万円の追加の内容であります。
次のページをお開き願います。14 款２項３目衛生費県補助金であります。
117 万 7,000 円。この内容につきましては地域自殺対策緊急強化事業、それから女性特有のがん検診推進事業ということで、100 パーセントの補助金でこの額を計上しております。
下の方でありますけれども、17 款１項１目国民健康保険診療施設勘定特別会計であります。20 年度の精算に伴いまして、繰出分の精算で 313 万 8,000 円を一般会計に繰り入れるものであります。次の 34 ページをお開き願います。３目
介護保険事業勘定特別会計繰入金、これも 20 年度の決算に伴いまして 286 万
4,000 円の追加となっております。17 款２項１目財政調整基金繰入金 5,000 万円の減額となっております。これは交付税の増を踏まえまして 5,000 万円を減額しております。
18 款１項１目繰越金であります。3,981 万 9,000 円であります。その内訳につきましては前年度からの繰越金でありますけれども、純繰越に係わる分が－11－

2,251 万円、それから繰越明許事業に係る繰越金が 1,730 万 9,000 円の追加となっております。
次の 35 ページになります。20 款１項村債であります。それぞれ民生費につきましては、高齢者住宅の申し込みがないということで 150 万円の起債を減額しております。それから、過疎対策事業債は 7,110 万円の追加であります。これは情報通信基盤整備に係る過疎債の 7,110 万円追加しております。それから臨時財政対策債につきましては 502 万 1,000 円の追加であります。交付税の算定と合わせまして臨時財政対策債の発行可能額が確定になりまして、その差額分を追加しております。それから４目災害復旧事業債ということで 410 万円。
それぞれ農道、林道、村道等々、災害復旧に伴う起債合わせまして 410 万円の追加となっております。
次、36 ページ、歳出の方に入ります。なお、職員手当につきましては７月の大雨災害のときの時間外、それから管理職の特別勤務手当等の追加となっております。共済費につきましては、今回、年金に係る負担金率の改正に伴う追加となっておりますのでよろしくお願いいたします。手当、共済を除く主なもの
ついてご説明申し上げたいと思います。
２款１項２目文書広報費 1,241 万 9,000 円の追加となっております。その主なもが次のページの備品購入費。現在、ファクシミリの具合が悪くて、平成 12
年に購入したものですけれども、この間も修理しましたけれども、具合が悪いということで今回新規に購入したいということで 86 万 8,000 円の計上しております。それから負担金補助及び交付金ということで 1,135 万 2,000 円、これが地デジ対応の自主共聴の歳入と同じ 1,135 万 2,000 円であります。それから６目企画費 647 万 1,000 円の減額であります。これはＩＣＴ交付金基本設計分 668
万 9,000 円を計上しております。次に８目自治振興費 408 万 1,000 円の追加であります。これが地域おこし協力隊員に係る分として社会保険料が 20 万 1,000
円、次のページになりますけれども、賃金ということで毎月 16 万円払う２人分、５カ月分を計上しております。それから消耗品、通信運搬費、15 節工事請負費
は公民館の改修工事となっております。なお、その他の 14 節使用料 38 万円みておりますけれども、仮設風呂借上料、リースしたいということで 14 万円、それから車借上料につきましては、協力隊員の足の確保ということで軽トラックと軽ワゴン車をリースで予算計上しております。次の 39 ページになりますけれ
ども、備品購入費としまして洗濯機、チェンソー１台、ストーブ２台分を計上しております。次に 12 目財政調整基金費であります。2,670 万円の追加であります。これは前年度の繰越金 5,321 万の２分の１、半分以上積み立てするということで法令で決められておりますので、2,670 万円を財調に積み立てるものであります。それから 18 目情報通信基盤整備事業費ということで、総額で６億－12－

5,225 万 1,000 円計上しております。先の全協等で示した額、委託料、それから工事請負費、その他に提案書の公募をするということで選定委員の報酬、旅費の追加予算を計上しております。
次に 42 ページをお開き願います。３款民生費１項社会福祉費３目老人福祉費であります。210 万 2,000 円の減額であります。この主なもにつきましては、
高齢者住宅の申し込みがないということで 150 万円減額しております。特別会
計への繰出金も減額となっております。次に、３款２項１目児童福祉総務費 138
万 7,000 円の追加であります。これの主なものが次のページの 19 節負担金補助及び交付金ということで、子育て応援特別手当ということで、歳入の方でもご説明しましたけれども、子供１人当たり３万 6,000 円の 38 人分、３歳から６歳までということであります。
43 ページ、４款１項１目保健衛生総務費 49 万 3,000 円であります。この主なものにつきましては、歳入の方でもご説明しましたけれども、地域自殺対策
緊急強化対策事業ということで、それぞれの項目に予算計上をしております。
次に２目の予防費は７万円、接種ワクチンの予防接種料７万円計上しております。次のページ、その関係通信費ということで 73 万 4,000 円。これは女性特有のがん検診推進事業に伴う予算計上であります。100 パーセントの補助率となっております。次に、４款２項１目塵芥処理費 201 万円の減額であります。
これにつきましては次のページの 13 節委託料、ごみ処理委託料、20 年度の実績に伴う決算に伴いまして、この額が 213 万 5,000 円が減額となっております。
48 ページの６款２項６目林道維持費であります。145 万 7,000 円の追加であります。その内容の主なものとしましては、次のページ、13 節委託料 132 万 7,000
円、これは林道の橋りょう点検、春沢線が３橋、それから祝ノ沢線１橋の予算計上しております。
ずっと飛びまして 51 ページをお開き願います。11 款１項１目農地農業用施設災害復旧費 531 万 3,000 円の追加であります。これは大雨による災害でありまして、上仏社の農道、過疎農道の事業費を計上しております。２目林道施設
災害復旧事業費 513 万 3,000 円の追加であります。これは上合地線、黒滝線の災害復旧工事に伴う予算計上であります。52 ページ、11 款２項１目公共土木施
設災害復旧事業費 376 万 9,000 円の追加であります。村道矇沢中茂線の災害復
旧によるものにつきましてそれぞれ事業費を計上しております。
次の 53 ページ、14 款１項１目予備費 343 万 4,000 円の追加となっております。
以上であります。よろしくお願いいたします。
○議長（武石善治）

これより質疑を行います。質疑ありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）－13－

○議長（武石善治）

質疑がないようですので、質疑を終結いたします。

議案第 13 号は、総務産業常任委員会に付託いたします。
日程第 18

議案第 14 号から日程第 28○議長（武石善治） 日程第 18

議案第 24 号

議案第 14 号

上程・付託

平成 21 年度上小阿仁村国民健

康保険事業勘定特別会計補正予算についての件から、日程第 28

議案第 24 号

平成 21 度上小阿仁村下水道事業特別会計への繰入れについての件まで、11 件を一括議題といたします。
提案理由の説明を求めます。順次、説明して下さい。住民福祉課長。
○住民福祉課長（鈴木壽美子）
議案第 14 号

61 ページをお開きいただきたいと思います。

上小阿仁村国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第３号）でございますが、815 万 1,000 円を追加いたしまして、３億 9,269 万 8,000 円とする補正予算でございます。
内容につきましては 67 ページを開いていただきたいと思います。主なものを説明させていただきます。この中で５款前期高齢者交付金ですが、これは今年の分の確定によりまして 3,022 万円を減額いたしまして、１億 2,353 万 6,000円としております。その他の部分につきましては、次の 68 ページでございます
が、その部分の関係で、財政調整基金繰入金 668 万 4,000 円。そして去年の繰
越金 2,855 万 3,000 円の追加。
そして 11 款につきましては、老人保健拠出金還付金、これも 20 年度の精算
でございまして 305 万 3,000 円を追加いたしております。
歳出でございますが、次の 70 ページをご覧いただきたいと思います。３款後
期高齢者支援金、これにつきましても 333 万 2,000 円の追加で 4,283 万 8,000円。
そして 11 款の方でございますが、これは 20 年度の分の精算といたしまして、療養給付費等負担金返還分と療養給付費交付金返還金で 583 万 5,000 円の追加となってございます。
以上でございます。
○議長（武石善治）

はい、総務課長。

○総務課長（鈴木義廣）

79 ページをお開き願います。議案第 15 号であります。国民健康保険診療施設勘定特別会計補正予算であります。補正額が 336 万
6,000 円を追加しまして、補正後の総額が１億 1,455 万 7,000 円となるものであります。
今回の補正につきましては 85 ページ、86 ページに追加しておりますように、
前年度の繰越額をそのまま一般会計に繰り出しする補正内容となっております
のでよろしくお願いいたします。
－14－

○議長（武石善治）

特別養護老人ホーム施設長。

○特別養護老人ホーム施設長（武石辰久） 93 ページをお開きいただきたいと思います。議案第 16 号

特別養護施設特別会計補正予算でございまして 1,830

万 2,000 円を追加し、それぞれ３億 6,698 万円とするものです。
99 ページを開いていただきたいと思います。歳入でございます。前年度決算
確定によりまして繰越金として 1,830 万円を追加するものでございます。
次のページ、100 ページでございます。歳出、１款１項１目一般管理費 91 万
1,000 円。これは共済費でございます。
３款１項１目財政調整基金積立金、これは 1,639 万 1,000 円追加するものでございます。
５款予備費 100 万円を追加するものでございます。
以上でございます。よろしくお願いします。
○議長（武石善治）

建設課長。

○建設課長（加賀谷敏明） 続きまして議案第 17 号でございます。107 ページになります。簡水事業特別会計補正予算でございますけれども、歳入歳出に 325万円を追加いたしまして 7,515 万円とする補正の内容でございます。
内容としましては、次のページ、第１表、歳入歳出予算補正をご覧いただきたいと思います。歳入の部では繰越金 312 万円の補正でございまして、繰越金を歳出の基金に積み立てするというのが主な内容でございます。よろしくお願
いいたします。
○議長（武石善治）

住民福祉課長。

○住民福祉課長（鈴木壽美子）
議案第 18 号

115 ページをお開きいただきたい思います。

老人保健特別会計補正予算（第１号）でございます。557 万 1,000円を追加いたしまして、678 万 2,000 円とする補正でございます。
内容につきましては 121 ページをお開きいただきたいと思いますが、歳入歳出それぞれ 20 年度の確定をもちまして精算をしておりますので、よろしくお願いします。
○議長（武石善治）

建設課長。

○建設課長（加賀谷敏明） 議案の第 19 号でございます。125 ページになります。農業集落排水事業特別会計の補正予算につきましては、歳入歳出それぞれ
27 万 7,000 円を追加いたしまして、1 億 851 万 1,000 円の予算とするものでございます。
内容としましては 131 ページをご覧いただきたいと思います。歳入の部では、
20 年度からの繰越金 22 万 3,000 円の追加が主なものでございます。
次に 132 ページの歳出でございます。内容としましては、予備費の方に繰越
金そのものを追加したという内容でございます。よろしくお願いいたします。
－15－

続きまして 139 ページでございます。議案第 20 号

下水道事業特別会計補正

予算でございます。歳入歳出にそれぞれ 39 万 3,000 円追加いたしまして 5,467
万 4,000 円とするものでございます。
この内容といたしましては 140、141 ページをご覧いただきたいと思います。
歳入では繰越金 37 万円の追加でございます。
歳出の方では、施設の維持費に係わる補正予算が主な内容でございまして、
37 万円を施設修繕工事として追加しております。よろしくお願いいたします。
○議長（武石善治）

住民福祉課長。

○住民福祉課長（鈴木寿壽美子）
す。議案第 21 号

153 ページをお開きいただきたいと思いま

介護保険事業勘定特別会計補正予算（第３号）でございます。

1,572 万 7,000 円を追加いたしまして、３億 8,871 万 4,000 円とする予算でございます。
内容につきましては 159 ページをお開きいただきたいと思います。歳入でございますが、国庫支出金といたしまして地域支援事業交付金が 22 万円追加。３目地域支援事業交付金の中には包括支援事業でございます。これが 16 万 1,000円の追加としております。
４款につきましても同じ項のところで支払基金の交付金が増になっていることと、県支出金、次のページになりますが、ここも同じような形で追加しております。
７款繰入金につきましては、それに伴う２目、３目の追加でございます。４目につきましては、20 年度の精算によりまして 60 万 2,000 円を一般会計への繰り出しということでマイナスになっています。
繰越金 1,536 万 3,000 円が繰り越しになっております。
歳出の方でございます。次の 162 ページになります。内容につきましては、
７款の方は 20 年の精算として 524 万 9,000 円の償還金をみておりますので補正してございます。
次のページ７款一般会計繰り出しが 286 万 4,000 円。これにつきましても 20
年度の精算でございます。
予備費につきましては、数字合わせで残額 725 万円みております。
以上でございます。
続きまして 171 ページをお開きいただきたいと思います。議案第 22 号

後期

高齢者医療特別会計補正予算（第１号）でございます。35 万 1,000 円を追加いたしまして、4,256 万 8,000 円とする補正予算でございます。
内容でございますが、177 ページをお開きいただきたいと思います。繰越金
が 35 万 1,000 円。それに伴う金額、後期高齢者医療広域連合の方へ 33 万 5,000円を納付、４款２項繰出金で一般会計へ 1 万 6,000 円を繰り出し、これが精算－16－

分でございます。
以上です。
○議長（武石善治）

総務課長。

○総務課長（鈴木義廣）

議案関係の 11 ページをお開き願います。議案第 23号であります。農業集落排水事業特別会計につきまして、職員の人件費分としまして一般会計から繰り入れる額を５万 4,000 円追加し 8,458 万 6,000 円以内とするということであります。
次の 12 ページになりますけれども、議案第 24 号

下水道事業特別会計への繰入れであります。これも同じく職員の人件費分としまして一般会計から繰り入れる額を２万 3,000 円追加し 3,619 万 3,000 円以内とするものであります。
地方財政法第６条の規定により提出するものでありますので、よろしくお願いいたします。
○議長（武石善治）

これより質疑を行います。質疑ございませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（武石善治）

質疑がないようですので、質疑を終結いたしまします。

議案第 14 号から議案第 24 号までは、総務産業常任委員会に付託いたします。
日程 29

議案第 25 号○議長（武石善治）

上程・付託

日程第 29議案第 25 号

上小阿仁村国民健康保険条例の一部を改正する条例についての件を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。住民福祉課長。
○住民福祉課長（鈴木壽美子） 議案の 13 ページをお開きいただきたいと思います。議案第 25 号

上小阿仁村国民健康保険条例の一部を改正する条例でございます。提案理由につきましては、出産に要する費用の実態を踏まえ、少子化対策の充実を図るための当面の施策として、出産育児一時金等の金額を暫定的に引き上げる必要があるため、この条例案を提出するということでございます。
内容につきましては、14 ページでございますけれども、この条例につきましては 21 年 10 月１日から施行するということでございます。そして 10 月から
23 年３月までの間の出産に係る出産育児一時金ということで、ここに書かれておりますけれども、条例第６条の中に 35 万円と規定されております。その 35万円を４万円上げまして 39 万円とするという改正でございますので、よろしくお願いしたいと思います。
○議長（武石善治）

これより質疑を行います。質疑ありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（武石善治）

質疑がないようですので、質疑を終結いたします。

議案第 25 号は、総務産業常任委員会に付託いたします。
－17－

日程第 30

陳情

上程・付託○議長（武石善治）

日程第 30

陳情の件を議題といたします。

本定例会において受理した陳情は、お手元に配布の陳情文書表のとおりでありますので、総務産業常任委員会に付託いたします。
散会○議長（武石善治）

以上で本日の日程は全部終了いたしました。

本日はこれにて散会いたします。
14 時 59 分

散会－18－