つがる市議会だより
６月定例会の内容をお伝えします

第49号

平成２８年８月発行

定例会の概要････････････････2～3

予算特別委員会の審査 ････････ 8～9

一般質問 ････････････････････ 4～7

所管事務調査・視察報告･･･ 10～11

議会改革レポート･･･････････････7「クールつがる」
・議会の動き････ 12－つがるライフセービングクラブのみなさん－

わげ もの

おらほの若者鍛え上げたスキルとチームワークで海辺の安全を守る
つがるライフセービングクラブは、ＪＬＡ（日本
ライフセービング協会）が掲げる、環境・救命・教育・スポーツ・福祉の５つの活動展開（JLAヒュ
ーマンチェーン）で、海辺の安全を守り地域社会に貢献しています。あなたもメンバーになりませんか。
クラブ員数 ３０名（２０１６年７月現在）
有資格者数 ８名
設立 ２００３年
代表 江良 聡２００４年からマグアビーチ（つがる市車力町）の監視活動

つがる市議会３月定例会
つがる市議会６月定例会
会期15日間
会期12日間

３月３日～３月17日
６月６日～６月17日【今定例会の議案】
市長提出議案・・・・20件 （追加議案２件・諮問１件を含む）※各議案を、原案のとおり可決・承認し、諮問は適任とされました。
全ての議案名は市のホームページをご覧いただくか、議会事務局へお問い合わせください。

議案の中から２議案をピックアップ。その内容をお伝えします。
議案第 号
専決処分した事項の報告及び承認を求めるの件
専決第 号

つがる市国民健康保険税条例の一部を改正する条例

国 民 健 康 保 険 税の課 税 限 度 額

1及 び、 低 所 得 世 帯の軽 減 判 定

所得額が見直されます

地方税法改正に伴い国民健康保険税条例の一部を改正するものです。改正の概要は下記のとおりです。

問

主な質問

答

今回、国が法を改正した理由は。

少子高齢化で医療費が毎年増加しており、財政基盤を安定させる必要がある。
国民健康保険は加入者全員で助け合う制度であり、高額所得者に、能力に応じて負担いただくもの。今回の改正では低所得者の軽減措置の拡充が図られ、中間層の負担を抑えることができる。

問

今回の引き上げで最も大きいケースでは、どの位の負担が生じるのか。
全ての区分で課税限度額に達している世
帯では４万円の負担増となる。

答

11

62

○国保税課税限度額の見直し（H28年４月１日〜）※詳細は、広報つがる
月号

7

頁参照

12

医療保険分

後期高齢者支援金分

介護保険分

限度額合計

行

52万円

17万円

16万円

85万円

見直し

54万円

19万円

16万円

89万円

現

（改正なし）○５割軽減・２割軽減の判定所得額の見直し（H28年４月１日〜）
現

行

見直し

5割軽減

基礎控除額（33万円）＋26万円×（被保険者数＋特定同一世帯所属者数）

2割軽減

基礎控除額（33万円）＋47万円×（被保険者数＋特定同一世帯所属者数）

5割軽減

基礎控除額（33万円）＋26.5万円×（被保険者数＋特定同一世帯所属者数）

2割軽減

基礎控除額（33万円）＋48万円×（被保険者数＋特定同一世帯所属者数）※特定同一世帯所属者とは…後期高齢者医療制度への移行により、国民健康保険の資格を喪失した方で、その喪失日以降も継続して同一の世帯に所属する方第49号−つがる市議会だより

2

諮
※

問

■諮問第２号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めるの件

かね

み

金 美氏

次の方が適任とされ
ました。
おがさわら

さい

ひろ

西 弘

和氏

かず

（木造・再任）

小笠原

か

市民生活に
密接する施設充実へ＝各センター工事請負契約の議案を可決＝「高機能消防指令センター」「つがる市総合健診センター」（仮称）

10 17

議案第 号
つがる市公共下水道条例及びつがる市農業集落排水処理施設条例の一部を改正する条例

農業利用などに水道を多く使用している世帯は、子メーターを設置し、市に届け出ることで、その分を使用水量から除くことができます。

葛

議案第 号
工事の請負契約の件（高機能消防指令センター整備工事）
場
所 つがる市消防本部全署所及びデジタル無線車力基地局
請 負 代 金 ３億６２５５万６０００円 （消費税込）
契約の相手方 株式会社富士通ゼネラル
契 約 の 方 法 条件付き一般競争入札
工期 平成 年６月 日から
平成 年３月 日まで

21 17

公共下水道使用料及び農業集落排水処理

改正後 変更なし 改正後 1,404円（木造・再任）
月１日から
日まで

29 28

任期
年

年９月

29 28

議案第 号
工事の請負契約の件（ 仮称 つがる市総合健診センター
(
)
建設工事）
場
所 つがる市木造千年地内
請 負 代 金 ５億５６２０万円 （消費税込）
契約の相手方 株式会社伊藤鉱業
契 約 の 方 法 条件付き一般競争入札
工期 平成 年６月 日から
平成 年３月 日まで

65

66

平成
平成

をいいます。

施設使用料の料金体系を統一し ま す)に意見を求めること

これまで、二種類の料金体系（従量制・人頭制）が存在し、使用料金に格差が生じていたため、従量制に統一するものです。また今回、使用料金も用途によって２円～ 円（１立方メー ト ル に つ き ） の 値 上 げ に な り ま す 。

改正後 3,348円 改正後 3,348円
三人世帯
(㎥使用の
場合

30
一定の機関や有識者

料金の増減を 世 帯 人 数 別 に お 知 ら せ い た だ き た い 。

10)

つがる市議会だより−第49号

3

29

20

10

※「諮問」とは64

左記の表のとおり。（変更は平成 年４月分から。詳細は広報つが る ７ 月 号 頁 参 照 ）例1

改正前 2,592円 改正前 3,024円

例2

改正前 1,404円 改正前 1,944円
一人世帯
７( ㎥使用の
場合

し もん

問
答
農業集落排水使用料及び富萢町の公共下
水道使用料
公共下水道
使 用
料

31 28

ひと口メモ

2
60

主な質問

(税込)

19

20 33

◦多面的機能支払事業を有効に活用すべき◦多様な手段で婚活事業を成功させたい

多 面 的 機 能 支 払 事 業（ 旧 保 全
各市町村それぞれの考え方があ会）補助金のこれまでの実績は。
るため、連携して実施すること
また、今後も事業は継続されるのか。 が効果的であるとの共通認識が得ら
平成 年度から 年度までの９れれば合同イベント等も可能と考え年間で、市からの補助金は９億ます。
９７６４万５千円となっております。
本事業は、農地・水保全管理共同活
マスコミの力は大きい。市のＰ動支援交付金事業としてスタートし、Ｒにもなるテレビの婚活番組に
平成 年度に多面的機能支払交付金
エントリーしてはどうか。
事業に名称が変わりました。 年度
現在計画している一連の婚活イ
からは「農業の有する多面的機能のベントは、公募した実行委員会
発揮の促進に関する法律」の施行でが計画・実行します。イベント後に安定的な制度となりましたので、今は内容を検証し次のイベントに活か後も継続するものと考えます。
していくというように段階を踏んで進めてまいります。主体となる実行事業を実施する組織数が減少し委員会が、テレビ番組にエントリーているようだが理由をどう考えするという機運が高まればバックア
るか。
ップしたいと思います。
経理や提出書類作成の煩雑さ、膨大さが理由と聞いております。
市の婚活イベントの参加対象者
年齢を 歳までとしているが、書類作成の煩雑さによる減少で当市では 歳代の独身男性が多い。
あれば高齢化が要因と思われる。 年齢制限を設けない方が良いのでは。
指導や援助が必要なのではないか。
イベント成功自治体のデータにこれまで以上に指導し、書類作よると、男性の年齢層が高いと成も手助けしたいと思います。
女性の参加が少ない傾向であることから今回は 歳までとしました。今後、年齢制限を撤廃するなど様々なパターンのイベントを実施したい考えです。
26

婚 活 事 業 は、 市 独 自 だ け で な く
近隣市町村と情報交換できるよう連携して取り組んではどうか。

40

40

40

27

◦婚活事業を市全体で盛り上げたい◦女性管理職の積極登用を

12

長谷川榮子
無所属

27

成田 克子
芳政会

27

市民も高い関心を示す婚活事業います。
が、当市においてもいよいよ開
宿泊先は、つがる地球村となります。
始されたが、その進捗状況は。
本事業では、出会いイベントを
昨年度、当市の女性管理職が退実施してまいりますが、１回目職したが、本年度は女性管理職
は７月下旬に予定しており、市内のの登用がなかった。登用を継続でき
農業従事者等の男性と市内外の女なかった要因は何か。
性とのカップル誕生を期待して、メ女性管理職育成の仕組みや意識
ロン収穫体験等の内容で開催します。
を高める取り組みが十分ではな
また、その前段として、地域ぐるみかったためと考えます。平成 年８で結婚支援を考えるシンポジウムを月の「女性活躍推進法」成立に基づ
開 催 し ま す。 出 会 い イ ベ ン ト を 企
き、当市でも行動計画を策定してお画・運営いただく実行委員に 名のります。今後は各役職段階での人材応募があり、イベント開催に関する確保を計画的に実施しながら研修を
研修会を２回実施しました。結婚サ強化して、能力と意識の底上げを図
ポーター（ボランティア）も募集しり、計画期間終了の平成 年３月まており、研修後、結婚に関する助言
でに、女性管理職の割合 ％を目標
や出会いの仲介、結婚支援事業へのに、環境整備を推進してまいります。
協力などを行っていただきます。
活力ある地域づくりに女性の視出会いイベントはどの範囲まで点は不可欠であり、女性の活躍呼びかけているのか。また、市は社会の潮流でもあることから、当外から参加する女性の宿泊先はどこ
市の管理職ポストに女性枠を設けてか。
はどうか。
県 内 に つ い て は、
〝青森出会い管理職はステップを踏んで就い
サポートセンター〟に依頼し情ていくものであることから、ま報発信しています。県外は、千葉県
ずは係長級、課長補佐級でスキルや柏市、東京都町田市、荒川区、津軽意識向上の研修を積んでもらい、そま ほ ろ ば 会（ つ が る 市 出 身 者 の 会 ）、 の上で適材適所の役職配置を考えて〝 ふ る さ と 回 帰 セ ン タ ー〟 等、 首 都
いきたいと思います。
圏に、ちらし・ポスターを配布して

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

答

問

答

問

問

答

問

答

各議員の質問と答弁の趣旨を掲載しています。

ここが聞きたい一 般 質 問4第49号−つがる市議会だより

29

伊藤 良二
無所属

◦健全な財政運営維持を◦図書館オープンに期待する

10

問

平川
豊
五和会

◦市道広須６号線の拡幅を◦柏地区に学童保育施設の建設を

市道広須６号線は交通量も多く館長は決定したのか。業務内容
利用児童数が増加した場合の具財政健全化の方針は。
道幅が狭いため事故が多い。特はどのようなものか。
体的な対応をどう考えているか。
合併以来、職員定員管理計画にに冬期間は通行にも支障をきたして商業施設と連携する新たな形の
既存の公共施設を有効活用して基づく職員数の削減、給与の減いる。拡幅できないものか。
図書館でありますので、そのＰい き た い 考 え で あ り、 柏 小 学 校
額、事務事業の効率化等を実施し、この路線については地元自治会
Ｒはもとより、つがる市の物産・観のランチルームなど遊休施設を改修
財政の健全化に努め、一定の成果はからも要望が上がっており、現光等の情報発信も館長の業務としてして活用するといったことも検討し見えてきたと感じております。しか状については承知しております。し想定しています。著名人を検討してていきたいと思います。
し、人口減少、少子高齢化の進展にかし、道路延長が３５０メートル程おり、現在交渉中です。
伴い、税収などの大幅な増加は見込あり、用地買収等事業費が膨らむこ
指導員の人数は規定に合ってい
めず、地方交付税も合併特例措置のとが予測されます。そのため、現在
この図書館の特徴は。また、蔵るのか。増やす考えはあるか。
縮減など、財政環境は厳しい状況が整備を進めている稲盛・芦沼線の進書能力は。オープン時は何冊で国の基準が児童数 名に対し指続くと考えられます。そのような中捗を勘案しながら、国・県の補助事スタートするのか。
導 員 ２ 名 以 上 と な っ て お り ま す。
で、歳入においては市税、使用料等業を模索し、拡幅を検討してまいり
商業施設の中に新たに設けられ当市においては、これに加え、介助について積極的な徴収対策による収たいと思っておりますので、ご理解る図書館であるということが第を必要とする子どもに対応するた納率の向上、また、財政調整基金、をお願いいたします。
一の特徴と言えます。そのほか、郷め、また、指導員のシフトも考慮し減債基金など各種基金についても可土資料コーナー、基幹産業である農て、定員よりも１～２名多く配置し能な限り積み立てを行っていくこと
柏地区で学童保育に利用してい業に特化した農業支援コーナーなどております。今後も各地域の学童保が必要と考えます。歳出においては、 専門コーナーを設け、小中学生の学る施設は、柏農村環境改善セン育の状況に応じて指導員体制を見直
費用対効果を十分に検証し、重点的ターであり、学童保育を目的とした力向上を図るためにタブレット端末
してまいります。
かつ効率的な事業を実施して参りた施設ではない。学童数も多く手狭なによるデジタル学習教材の導入も行いと考えております。
現状をこのままにせず、新たに施設います。また、カフェも入り、書籍
学童保育施設における、いじめを建設してはどうか。
を汚さないようフタつきの飲み物でや指導員とのトラブル等はない
市立図書館のオープン予定日はこのクラブの利用スペースは、
あれば飲みながら読書を楽しめるとか。また、指導員の有資格者の人数いつか。準備は順調に進んでい１階の研修室 ㎡と２階の３室いう構想です。収蔵能力は 万冊で、は。
るか。
を合わせた２１０㎡で、状況に応じ本年度は購入図書の７万３７５８冊
い じ め は 報 告 さ れ て お り ま せ ん。
７月 日、金曜日を開館予定日てホールも利用しています。他の用と竹内文庫や雑誌を含め、約８万冊
児童と指導員間のトラブルは時としております。現在は内装工
途でホールが使用できない場合もあでスタートする予定です。
折あり、多くは児童に対する指導員事中であり、概ね順調に進んでおりりますが、指導員が工夫しながら、の言動の取違い等が原因であり、指ます。
概ね順調に推移しており、今後もこ導員と福祉課で話し合いの場を設けの施設を利用していきたい考えです。 解決しております。有資格の支援員
は柏地区２名、森田地区で１名です。

つがる市議会だより−第49号

5

問

答

問

答

40

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

答

問

答

各議員の質問と答弁の趣旨を掲載しています。

ここが聞きたい一 般 質 問

60

三上
洋
芳政会

◦観光客を呼び込むための取り組みを提案
する

７月１日より青森県・函館ディ「つがる市民の歌」の音頭バー
スティネーションキャンペーン
ジョンに手踊りを付けてはどうが始まる。市のＰＲや活性化のチャか。
ンスと考えるが、当市の対応内容は。
馬ねぶたまつりパレードの折に
このキャンペーンは県の観光連
音頭を利用し、地区ごとに自由盟が主体となっており、７月かな振り付けで参加していただければ
ら９月まで、当市を含む県内各地で、 と考えております。
豪華賞品が当たるスタンプラリーを行います。当市は、つがる地球村、
太宰の小説「津軽」に登場する
道の駅アーストップ、つがる市農産
木造地区のポプラ並木を再生し、物直売所がポイント場所となってお観光資源として活用してはどうか。
ります。ポイントを回りながら市内
現存のポプラ並木を守り、そこ観光をしていただけるものと思いまに散策道を作るなど、小規模なす。なお、木造駅では、以前、議員
開発の方が、実現の可能性が高いかからご質問のあった待合室の展示ブと思います。ただし、各自治会、関ースのリニューアルを行っておりま
係機関とも協議が必要と考えます。
す。
駅からポプラ並木までの小みち
当市の観光資源は、具体的にどを整備し、付加価値を付けるた
こ みちのようなものがあるか。また、め、「文学の小径」など名前を付け
新たな資源を開発する考えはないか。 る。また、５年後の自分あての手紙
平滝沼公園、ベンセ湿原、最終が投函できるポストを置くなど、リ
氷期埋没林など自然が一番の資
ピーター創出手段や話題づくりを徹源と認識しております。また、駅舎底して行ってみてはどうか。
を 含 め、 遮 光 器 土 偶 の ふ る さ と と市が新しい事業を実施した時にしてＰＲしていきたいと思っており、はマスコミを活用すべきと考え
現在の資源を一層活用してまいりたており、何がきっかけでブレイクす
いと考えております。
るかわからないので、今回のアイデ
ィアも関係部局で検討してみたいと思います。

18 長谷川 徹
五和会◦今後の災害発生時の対応を問う◦中心市街地活性化対策を

４月 日、 日の暴風被害に、ます。市では、開業支援として中心
いち早く支援策を打ち出したが、 商店街の空き店舗を活用して新規に今後も同様の災害が発生した場合、出店を希望する方に改装費や家賃のどのような対応を考えているのか。
一部を補助する制度や、買い物弱者
今後、同様の災害が発生した場支援として、無料の宅配サービス事
合には、災害の規模を見極めな業に補助しておりますが、その認知がら対応してまいりたいと考えてお度を高めるためにも周知を徹底し、ります。しかしながら、今回の被害
活用していただくよう努力してまいは約９割がパイプハウス被害であり、 ります。また、国の政策にも注目し園芸施設共済に加入していれば、被ながら、商工会や商店街と協議し、害の８割が補償され、被害額はかな
商店街の活性化について検討していり軽減されたものと思います。このきたいと考えております。
ため、今回の支援策にハウス共済の加入促進として、共済掛け金の一部
移動販売やネット販売についてを補助する事業が含まれており、今はどのように考えているか。
後数年間は事業を継続し加入促進すひ と つ の 手 法 と し て、 関 係 機 関ることにより、今回のような突発的と協議してまいりたいと思いまな事態に対しても個々の農家が対応す。
できるようになろうかと考えております。
17

中心商店街の現状をどのようにとらえているのか。また、活性化のための対策はあるのか。
中心商店街の核である店舗が閉店し、店舗前のバス停を利用して買い物をされていた高齢者も多かったことから、商店街全体の衰退や空洞化がさらに進行する深刻な事態であると認識しており、地域経済にも大きく影響するものと思っており

問

市、商工会、商店街の３者で連絡協議会などを立ち上げ、今後の商店街活性化について協議すべきと思うがどうか。
今後関係機関と連絡を密にしなが ら、 立 ち 上 げ に つ い て 検 討 していきたいと思います。

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

各議員の質問と答弁の趣旨を掲載しています。

ここが聞きたい一 般 質 問6第49号−つがる市議会だより

勝茂・松橋◆ 15 年表彰

山本清秋

山本 清秋 議員

白戸

勝利

◆ 20 年表彰◦市内空き校舎の一層の活用を◦飼料用米及び耕畜連携による稲わら収集を地域振興に活かしては

松橋 勝利 議員

今後、システム設置工事、稼働テスト

白戸 勝茂 議員を予定しております。

昨年、稲垣地区の文化団体より要望のあった、旧稲垣西小学校
空き校舎活用の経過は。また、市内の他の空き校舎活用の新たな要望はあるものか。
おど文化団体である「“音の会」「地だ
んず
域文化発信団体ＤＡＮＺ」「稲わら
垣藁の会」に対し使用を許可し、団体の負担で改修、物品搬入を行っております。他に旧下繁田小学校が空き校舎となっておりますが、現在のところ活用計画はありません。
ってきていること、当市を拠点に半島一円を観光エリアとすることが可能であること、また、縄文遺跡群が世界遺産を目指す状況下であることなどから、空き校舎を改修して、既存宿泊施設との競合を避ける形で運営し、より多くの観光収入を呼び込
んではと考えるがどうか。
様々な事情から、当市が優位な立ち位置になっている状況下で、宿泊施設が不足していることは致命的な問題であると認識しております。
空き校舎を改修し、既存の会社やＮＰＯ等で運営いただければ大変結構なことであり、そういったＮＰＯなどが現れた時には真剣に検討する必要があると思われます。
飼料用米の専用品種と主食用品
種の作付け比率の近年の傾向は。
直近３ヶ年で、年々専用品種が増えています。

つがる市議会だより−第49号

7

例えば空き校舎を改修し宿泊施設にしようとした場合、制度上どのような制約があるのか。
教育施設であるため、補助金が充当されていることから、補助金の返還が必要となりますが、一定の条件を満たせば免除されます。ほか、旅館業法、消防法や浄化槽法に基づく手続き、再度の建築確認の手続き、水質汚濁防止法に基づく排水の手続き、食品衛生法に基づく手続
き等が一般的なものであり、他にも関連した手続きが発生するものと思われます。

専用品種作付けが増加し、耕畜連携による稲わらの生産も伸びている。助成金制度があるうちに稲わらのビジネス化を目指してはどうか。
流通システムや保管方法などの課題があることから、関係機関と検討していきたいと思います。

インターネットで視聴できる環境の整備

齊藤
渡
無所属

津軽道の延長など交通事情が整備されたこと、観光シーズンには近隣の宿泊施設の確保が困難にな

決算特別委員会の様子を中継・録画し、

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問

各議員の質問と答弁の趣旨を掲載しています。

ここが聞きたい一 般 質 問議会改革レポート

永年勤続議員の表彰

つがる市議会では、本会議及び予算・【全国市議会議長会表彰】等を経て、年内をめどに配信できるよう準備を進めてまいります。

6 月定例会閉会日、永年勤続された議員

3 名に、表彰状と記念品が伝達されました。

予算特別委員会

松橋

議案第 号
平成 年度つがる市一般会計
補正予算（第 号）
56

ご 指 摘 の と お り だ が、

めには、
同一規格、
太いロッ

家の所得向上を実現するたこと。ブランドを確立し農（稲垣）に設置されるとのト選果機が野菜センター

約８２５０万円のトマ

木村

良博 委員

働きかけていく。

すなど工夫するようＪＡに双方が連携し作業員をまわ

選 果 員 不 足 な ど の 課 題 は、

機 を 使 用 す る よ う、 ま た、のトマト農家には当該選果申請となった。ただ、市内はできないため、単独でのり、２ＪＡ合同という申請

補助金を使うにあた

トで市場へ安定的に供給できる体制づくりが不可欠と

長谷川 榮子 委員あったが、一律に２万円と害の大きさにばらつきが４月の暴風災害では被長谷川

最初から双方のＪＡで使用

きたの準組合員になれば利の組合員もＪＡつがるにし

適正処理推進協議会では審果 員 確 保 の 問 題 も 踏 ま え、 き な の は い か が な も の か。

用できるとのことだが、選議されないのか。

たが、処理助成金が据え置

処理料が倍近く値上がりし考える。ＪＡごしょつがる

大 き い も の で は、 富いう対応に不満の声も聞かできる大規模な選果機を導

農業用廃プラスチック

萢コミュニティーれる。どのような見解か。

入すべきだったのではないものに充てられたのか。

１６４１万円はどのようなセ ン タ ー の 屋 根 に

今回は、施設と苗の被屋根に２０８万２０００円を給付したもの。ちなみ

で施設の見舞金として２万垣飼料センター協同所の円、 つ が る 地 球 村 の 分 電円を給付している。

盤 に ２ １ ４ 万 ９ ０ ０ ０ 円、 に前回の大雨の際にも２万木造中学校防風ネットに
２３７万６０００円など協議会が総会を開き話
２０１万９０００円、旧稲

榮子 委員

問

か。

4月の防風で被害を受けた育苗ハウス

害であったが、あくま

公共施設の災害復旧工事

害 に 対 応 さ れ た も の だ が、本補正は４月の暴風被

勝利 委員

議案第 号
専決処分した事項の報告及び承認を求めるの件
専決第 号
平成 年度つがる市一般会計
補正予算（第１号）

各予算の審査状況をお伝えします

委員長

天坂昭市

今議会の予算特別委
員会では、専※決処分された 年度・ 年度の一般
会計、特別会計の補正予算及び 年度の各会計
補正予算案について審
査 し ま し た。 主 な 質 問は下記のとおりで す 。

答

問

53

28

2

と聞いている。

とは別にＪＡでも助成するいう対応方法となった。市にも同額の助成金を出すと業した業者で処理した場合し合ったが、新たに開

答

問

答

28

12

28

で、合計 件となる。
1128※専決処分とは議会の議決を経なければならな
い条例・予算などについて、時間的に議会の開催を待てない緊急の場合、市長が議会にかわって意思決定すること。専決処分の後に、議会に報告し承認を求める議案の提出が必要です。

問
答

27

ひと口メモ

8

第49号−つがる市議会だより

長谷川 徹 委 員
伊藤

良二 委員
松橋

勝利 委員
成田

あるが全体的な計画はない。

一部、交換している施設も

博 委員

通園バス運行業務委託料について、契約書を取り

ただし、ＬＥＤ化は国の政

消防署再編検討委員会の報酬が計上されている

図書館事業アドバイ

ザーの業務はどのような内

新婚生活家賃応援事業

補助金制度に所得制 限 は あ

助事業、交付金事業があれ策でもあるため、今後、補が、今般増額になった理由

調査の届かない箇所の防犯なかったのか。早急に結論

当初はバス１台分の見灯の要望が市民からあった

運営方針、展開する事業

積もりで添乗員も保育

場合は随時対応していきたば対処していきたい。また、てもらいたい。

士が担当していたが、車力

ス を 増 や す 必 要 性 が 生 じ、添乗員も保育士が乗車できなくなったことから、その賃金分を追加したもの。

出稼ぎ対策事業費が５００万円ほど減額されているのか。併せて、届け出いるが、出稼ぎが減少して
田中

透 委員

佐々木 直光 委員い。

は。

の対応についても意見をい

豊 委員

ただきたいと考えている。

平川
鳥獣被害対策実施隊の事業内容とメンバーは。
鳥獣被害防止特別措置

これまでも審議を重のある出稼ぎ者数と健康診

市内の観光名所等を入に取り組むことが見込まれる者、被害防止策に積極的と い う 意 見 も あ り、 現 在考慮すれば、分遣所も必要たが、救急の出動状況等を

共施設はＬＥＤ化しないのことだが、庁舎を含めた公務委託料は街灯の調査との減額は、人事異動によ断の受診者数も伺う。

ＬＥＤ照明導入調査業

れてもらうよう要望 し て いる者（捕獲を適正かつ効果

は、２署２分遣所、または、 か。また、街灯が不足と思ね、２署体制案もあっ

認定こども園の発足で、バを出し住民に安心感を与え交わしているものと思う

額と年数は。
所 得 制 限 は な い。 補 助
金の上限は１万５千円

洋 委員で５年間補助する予 定 。
三上「つがる市民の歌」のカラオケ配信委託料 が 計 上されているが、背景 に 流 れ動を行う。具体的には捕獲、法に基づいた実践的活の群生など観光をＰ Ｒ で き

防護柵の設置など。構成は、る映像は、ニッコウ キ ス ゲ
るものになっている か 。

配 信 を 委 託 す る 際 に、 市長が市の職員から指名すく。

的に行うことができる技能

る担当職員の給与の差

額 と な る。 出 稼 ぎ 者 数 は、

平成 年度は２８３名、名、 年度 名が受診少。健康診断は、平成

26

している。

灯（街灯）のみとなる。 度

年

名の減

われる箇所は対応していた
２署１分遣所の二案に絞ら

今 回 の 調 査 は、 防 犯

年度が２３６名でを有する狩猟免許取得者とベンセ湿原

問
だけるのか。
れた。

年度中に答申できなっていることから猟友会なかったため、今議会終了
後、早急に審議会を再開し公共施設については、交付

27

26

47

85

27

答申まで至りたいと考えて

答金等がある場合には活用し、27会員）をメンバーとし、
名で構成。

22

答

98

答
問
答

答

問

消防分署を視察する議員の内容、また、苦情など

が、昨年度で方向性を出せ

問容になるのか。

問るのか。また、補助 金 の 金

問
答

いる。

つがる市議会だより−第49号

9

問
答
問
答

所管事務調査報告

る市立車力幼稚園から移行。現在は市の直営施設です。委員は、改修された乳幼児のため●教育民生常任委員会
教育民生常任委員会は６月15日、「車力認のユーティリティスペースや、ほふく室を中心に視察しました。

定こども園」と、柏地区の放課後児童クラブ（「かしわっ子クラブ」）を視察しました。
「車力認定こども園」は、本年４月、つがまた、「かしわっ子クラブ」は、利用児童数が多いことから、現状把握のために視察したものです。

車力認定こども園のユーティリティスペース

柏農業環境改善センターに設置されている「かしわっ子クラブ」廊下●経済建設常任委員会
経済建設常任委員会は6月21日、「道の駅ひろさき
サンフェスタいしかわ」とつがる市内の指定管理施設を視察しました。「サンフェスタ」には、産直のほか加工施設もあり、転作作物の大豆を原料にした豆腐かサンフェスタいしかわの加工施設を視察

まぼこがヒット商品で、その他、米粉パン、餅などの加工品も充実。ハローワークを活用して製造部門の後継者を見つけたり、商談会に積極的に参加して首都圏のホテルにジュースの取扱い契約を取付ける等、見習
うべき事例の多い施設でした。つがる市内の指定管理
施設は、今回「つがる市農産物直売所」「道の駅もりたアーストップ」「むらおこし拠点館フラット」を視察。意見交換では、施設側から販売実績の報告があり、老朽化してきた施設や手狭な駐車場について要望

つがる市農産物直売所で説明を聞く

行政視察来庁
視察テーマが寄せられ、委員からも運営についての意見が出されました。

長野市及び千曲市議会
総勢 4 名（会派）

市街地活性化の中でのイオンモール
つがる柏の役割について

平成28年7月21日、上記のテーマで当市に行政視察があり、企画調整課長が市の施策について説明しました。意見交換後はつがる出張所「すまいるプラザ」等を視察しました。

イオンモール内のつがる出張所を視察する両市議員

第49号−つがる市議会だより 10行政視察報告

先進自治体の事例を学ぶために実施した視察の概要を報告します。

◆農業活性化特別委員会

視察先：広島県東広島市・世羅町（6月28日～30日）【東広島市研修テーマ：「自治組織 共和の郷・おだ」「農事組合法人 ファーム・おだ」の取り組みについて】
東広島市の小田地区（旧河内町小田地区）は、少子化・高齢化の進行によって地元小学校が閉校。保育所・診療所も平成の合併により他地区に統合される危機が訪れたことから、地域住民の危機意識が高まり“自分たちの地域は自分たちの手で守り、地域活性化のための村づくり”運動をスタートさせた。地域住民が全戸にアンケート調査を実施した結果、農業面では10年後に64％の人が農業をやめたいという意向で農事組合法人 ファーム・おだあったことから、農地を守り、集落を維持していくには、集落法人しかないという結論に至り、小学校区を一つの農場としてまとめ、効率的で安定的な農業経営ができる集落法人設立に至った。現在、地域一帯にはパークゴルフ場・直売所・レストラン・農産物
加工所・米粉パン工房などを設置・運営しており、地域の“未来創生77ビジョン”に取り組んでいる。
ファームのスローガンに“れば三訓”が掲げられていた。
・何もやらなければ、愚痴がでる ・中途半端にやれば、言い訳がでる ・一生懸命やれば、知恵が出る
この教訓を参考に、当市の地域活性化につなげていく必要がある。
【世羅町研修テーマ：「世羅高原6次産業ネットワーク」の組織づくりについて】
世羅町は、３町が合併し誕生した人口約１万8千人の小さな町である。基幹産業は農業であり、当市同様に高齢化・担い手不足などの課題を抱えていた。
「農業の振興なくして地域の活性化はない」と町ぐるみで農業振興を展開。これらを打開する農業振興の柱として、農業の6次産業化を推奨してきた東京大学今村教授の指導・助言を得ながら活動を進め、その結果、地域の農業を復活させる魅力ある地域づくりを実践し成功させている。現在、フルーツ・花の観光農園、直売農園、農家レストラン・民宿など、70余の団体で組織されており、来客数・売上も伸びている。取組みの大きな特徴は、「個々で取組むのではなく、個々の農業者・団体がネッ
トワークを構築し連携する。足りないものは補完し合う」というものである。施策を進めていくうえでは、行政主導だけでは取組みに限界があることから、民と共同で地域をつくっていくためのシステムと実践力が必要である。
せら夢高原市場
行政はそのための環境づくりを担っていく必要があると感じた。

日に

18

28

18

暴風被害状況を視察日から

17【平成 年４月 日】

議員団は４月かけての暴風による被害への対応 を 検 討 す る た め、 市 内 全 域 を巡 回 し 状 況 把 握 を 行 い ま し た。

ちょうど育苗時期であったこと

か ら、 育 苗 用 ハ ウ ス を 中 心 に 大

き な 被 害 が 確 認 さ れ ま し た。 ま

た 同 日、 市 役 所 に お い て 市 へ の

要 望 内 容 を 検 討 し、 同 行 し た 経

11 つがる市議会だより−第49号

済 部 職 員 に、 速 や か な 対 応 と そ

被害状況を視察する議員団の報告を要請しました。

ビニールが吹き飛ばされたハウスクールつがる№11

道の駅もりたアーストップオリジナル

若返りソフトクリーム

つがる市のクール（良質なもの・頑張っているひとetc）をジャンルを問わず随時紹介してまいります。

■今回は、当市のおすすめグルメのひとつ、健康にも美容にも良い
スイーツのご紹介です。

徴

黒大豆と玄米粉を使用したきなこ「若返り粉」を練りこんだ
ヘルシーさが魅力。

商品開発の
きっかけ

元々、黒ゴマきな粉のソフトクリームを販売していたが、若返り粉ができたため、活用した商品を作りたいと考え、使ったことがきっかけ。

名前の由来

健康・美容効果のある黒豆と玄米の粉末がたっぷり入っていることからのネーミング。

売れ行きは北海道ソフトと売り上げを競い合っている。ちなみに価格
は２８０円。

特◆議会に望むもの（販売者から）…特産品を活用した加工品の製造施設があればと思います。施設建設にむけた議論を。

編 集 室 か ら 道の駅もりたのロングセラー、知る人ぞ知るソフトクリームです。どうせ食べるなら少しでも美容効果のあるものを、と考える女子にはうってつけのスイーツ。つがる市にもこんな隠れた逸品があることをもっと発信していきたいところです。情報をお持ちの方は、ぜひ議会事務局までご連絡を。
☎42-1118

議会を傍聴してみませんか

市民の皆様が選んだ議員の活動や市政の動きを

９月】【次回定例会予定

青森県市議会議長会定期総会（平川市）
議会改革検討特別委員会
青森県選出国会議員との懇談会（参議院議員会館）
全国市議会議長会定期総会（東京国際フォーラム）議会運営委員会
平成28年第2回市議会定例会開会
６日
議会終了後 議員説明会/つがる市農業活性化特別委員会
９日～10日 本会議（一般質問）
13日 予算特別委員会
15日 総務常任委員会・教育民生常任委員会・経済建設常任委員会
17日 平成28年第2回市議会定例会閉会
28日～30日 つがる市農業活性化特別委員会行政視察（東広島市・世羅町）
7月13日 第4回つがる市消防署再編統合計画策定審議会
14日 つがる市戦没者追悼・平和祈念式
21日 長野県長野市・千曲市議会行政視察来庁
21日～23日 トップセールス（名古屋・大阪）
27日 （仮称）つがる市総合健診センター建設工事安全祈願祭
28日 大分県佐伯市議会行政視察来庁
29日 つがる市立図書館開館式/つがる市農業活性化特別委員会
31日～8/1日 トップセールス（東京都町田市）

知るためにも、ぜひ傍聴にお越しください。議場は

5月17日
25日
30日
31日
6月２日

市役所３階です。エレベーターをご利用下さい。

これまでの議会の活動の一部を紹介します（議長・副議長・議員団）

こちら

編 集 室

員

この議会だよりが皆さんに届く頃には、つがる市の図書館も開館していると思います。
今、図書館は昔の堅いイメー
ジから誰でも気軽に利用しや
すいものにと変化してきています。図書館で物事を調べる
人、読書に来る人、勉学の人、遊びに？来る人。その他、利用の仕方が多種多様になってきています。それぞれの目的でおおいに利用してもらいた
いと思います。そして、図書館が市民にとって必要なものになってほしいと望みます。
必要なことといえば、私た
ち市議会議員も市民にとって必要とされるよう日頃から市民の声を聴くためにアンテナを張っておくことも勿論必要であります。
（佐々木
（直）記）

委

員

■ 市議会だより編集委員会

委

員

委 員 長

委

員

副委員長

委

員 田中

三上
洋
平川
豊
伊藤 良二
佐々木直光
佐藤 孝志
佐々木敬藏
透

委

発行／つがる市議会 〒038−3192 青森県つがる市木造若緑61−1 TEL0173−42−1118(直通) http://www.city.tsugaru.aomori.jp