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２０２１年３月２５日(木)
ＮＯ．１１５３号
本号３頁

「春の憲法講座―改憲の根を断ち、コロナ対策は憲法を生かしてー」
小沢隆一氏講演、赤嶺政賢氏国会報告
憲法会議は春の憲法講座を 3 月 21 日(日)の午前に開催しました。
岸田郁国民救援会事務局長・憲法会議担当常任幹事が司会進行。はじめに、田村陽平弁護士・千葉県憲法会議事務局長が開会あいさつを行い、今日の情勢に触れ、赤嶺氏の国会報告と小沢氏の講演でしっかり学び、これからの改憲阻止にたたいの力にしようと呼びかけました。
その後、赤嶺政賢日本共産党衆議院議員が「菅政権下の 204 通常国会―コロナ・沖縄・憲法―」とのテーマで国会報告を行いました。赤嶺氏は、発足から半年の菅政権のコロナ対応や沖縄、憲法問題を報告しました。コロナ対応での予算組み替え案や持続化給付金での野党共同の提案が国会を動かしている状況だと報告。さらに、安倍政権下での改憲の策動を詳細に振り返りながら、「野党と市民の共闘が安倍・菅の改憲策動を止めてきた」と述べました。なお、月刊憲法運動 2 月号に赤嶺氏が「改憲策動を阻止し、憲法破壊の政治に終止符を」との論文を掲載していますので、是非、お読みください。
小沢隆一東京慈恵会医科大学教授は「アベ・スガ改憲を許さず、憲法が生きる社会の実現を」とのテーマで講演。小沢氏は、コロナ危機に向き合う憲法的視点として、市場原理まかせで利潤最優先の新自由主義が医療や公衆衛生を弱体化させたと指摘し、それらの拡充と生活困難な人々への支援が必要になる、そのよりどころが憲法 25 条だと強調。25 条 2 項で医療・公衆衛生の向上・増進を国の責務にしているとし、生活保護制度の積極的活用も要請されると述べました。さらに、25 条と合わせて注目したいのが 13 条だと述べ、コロナ対策が生命、自由、幸福追求の権利を脅かすものになっては「本末転倒」であると指摘しました
さらに、軍事力ではコロナ感染を克服することはできないと指摘。米国の兵器の爆買いや辺野古新基地建設の予算など軍事費の増大は、医療拡充にとって阻害要因に他ならないと語りました。
そして最後に、菅首相に自身を含む 6 名が学術会議会員の任命拒否された問題に触れ、「政治と独立した機関であり、任命権は学術会議にある。学術会議は 6 人が任命されていない違法状態を改めるために拒否問題を速やかに解決するよう求める声明を出し、4 月に総会を開催し、改めて任命拒否の撤回を求める。私も力の限り訴えていく」と決意を語りました。
休憩後、お二人が参加者の質問に答えました。
閉会あいつで、斎藤純一東京憲法会議事務局長は「お二人から学んだことを広げて、菅政権の改憲阻止と敵基地攻撃能力保有阻止、そして学術会議会員任命撤回等を、市民の共同、市民と野党の共闘で戦い抜こう」と呼びかけました。
この憲法講座への感想が寄せられました。一つだけ、紹介します。
〇国民の力で、明文改憲の動きを停めていますが、憲法無視が横行。憲法の各条項をフル活用してのたたかいが必要です。小沢講演はその点強調されたものです。
〇小沢さんたちの任命拒否の暴挙は、戦前の滝川、美濃部事件にも匹敵するものですが、当時と全く違うところは、国民の憲法に支えられた支援のあること。それを確信し、元気に頑張って行きましょう。
〇赤嶺さんが、米軍の低空飛行問題、日米軍事外交閣僚協議問題を今の憲法問題として語られたことは全く同感です。9 条及び平和的生存権にかかわる緊急の課題です。また、「ありったけの地獄を集めた」ような沖縄本島南部糸満地域の話は、予算委員会でも拝聴しましたが、何度聞いても胸を打ちます。
文京区 内藤功弁護士

お知らせ
憲法講座は憲法会議のホームページから視聴できます。ホームページのアドレスでも引き続き視聴可能ですが、現在、YouTube の以下のアドレスに、小澤講演だけを切り出して掲載しています。こちらも適宜ご活用ください。

https://youtu.be/0teuxKup-OQ
また、ダウンロードして使いたい時は、以下のアドレスからダウンロードしてください。
https://drive.google.com/file/d/1UlcSmZ79v-9Ku_aqRYq6CDaYJtnotMtj/view?usp=sharing
今後、赤嶺氏の国会報告、お二人への質疑・応答についても順次、動画を切り出しておきます。

自民が２年ぶり党大会 菅首相 国民投票法案、成立目指す
自民党は 21 日、定期党大会を２年ぶりに東京都内のホテルで開きました。菅義偉首相（党総裁）
は憲法改正に関する国民投票法改正案について「与野党で今国会において何らかの結論を得ることで合意している。成立を目指していきたい」と述べました。
演説では、次期衆院選について「どんなに遅くとも秋までにはある。先頭に立って戦い抜く決意だ」と表明。また、新型コロナウイルスの収束を最優先課題と位置付けた上で、「一進一退はあっても、必ず先に明かりが見えてくる」と指摘。
「新型コロナという国難を乗り越え、日本を次の世代に引き継いでいけるのが自民党だ」と訴えました。
大会では「党公認・推薦候補者の全員当選を目指し、総力を結集する」とうたった運動方針を採択しました。

2021 年運動方針より「憲法改正原案の国会発議をめざす」

国民の幅広い理解を得て憲法改正を立党以来、わが党は「現行憲法の自主的改正」を党是に掲げ、現行憲法の「国民主権、基本的人権の尊重、平和主義」という 3 つの基本原則を堅持し、国民各層の幅広い理解に努め、憲法改正を目指して歩んできた。
わが国を取り巻く内外の情勢は、安全保障環境の緊迫化、大地震など頻発する大規模災害などの緊急事態への対応、人口減少社会、過疎と過密が進行する中での地域の民意の適切な繁栄と投票価値の平等との調和、新たな時代に対応した゛人づくり゛などが求められている。
そのため憲法改正推進本部では、平成 30 年 3 月、国民にふさわしいテーマとして、①安全保障に関わる「自衛隊」、②統治機構のあり方に関する「緊急事態」、③1 票の格差と地域の民意反映が問われる「合区解消・地方公共団体」、④国家 100 年の計たる「教育充実」―の 4 項目を優先的な検討項目とし「条文イメージ(たたき台素案)を決定した。
憲法改正には、国民の幅広い支持が必要である。そのためわが党は、この 4 テーマを含め各党各会派から具体的な意見・提案があれば真剣に検討するなど、衆参の憲法審査会の場で建設的なかつ活発な議論を行い、憲法改正原案の国会発議を目指す。
衆議院憲法審査会で審議されている国民投票法改正案については、昨年末の「次期国会で結論を得る」との与野党間合意を踏まえ、国民の理解を得つつ、全力で成立に努める。
憲法改正の主役は、国民である。どの項目をどのように改正するのかは、子組の判断に委ねられている。同時に、憲法改正が国民的運動になるには、憲法改正に対する国民の理解が不可欠である。
そのため、我が党は憲法改正推進本部の下に遊説・組織委員会を設置し、全国各地で憲法改正研修会を精力的に開催してきた。党青年局・女性局では、若者・女性の視点からパンフレットを作成し、勉強会を開催してきた。公報本部では、ポスター・漫画・インターネット動画を通じ、4 項目の条文イメージを解説するなど、理解の促進に努めてきた。

今後、これらの取り組みにデジタル技術を活用するなど、万全の感染症対策を講じつつ、憲法改正研修会などを積極的に展開し、憲法改正への国民の無理解をいっそう深めていく。

2021 年度運動方針では、憲法改正は各種政策の最後に
昨年の運動方針では前文のあとに憲法改正を大きく位置付けましたが、今年は前文に続く章に新型コロナ対策を置き、憲法改正は「憲法改正原案の国会発議をめざす」と各種政策の最後に位置付けました。
では、菅政権・自民党は改憲を諦めたのでしょうか。そうではありません。安倍政治と安倍改憲を継承すると宣言する菅首相は、自民党の改憲推進本部長に衛藤征士郎・元衆院副議長を起用し、同本部長だった細田博之・元幹事長を衆院憲法審査会長に据えました。また、党役員では、改憲に熱心な下村博文氏を政調会長、佐藤勉氏を総務会長に就任させました。さらに、自民党改憲推進本部は、党内の七つの派閥全ての領袖を、顧問に起用しました。まさに異例と言える「挙党態勢」で改憲を推進しようとしています。
一方で自民党は、公明党とともに維新の会のサポートを受け、国民民主党への働きかけを強め、昨年秋の臨時国会では 2018 年 6 月に提出されて以降ストップさせてきた国民投票法改正案を審議入りさせたうえ、今の通常国会において、野党分断で 2021 年運動方針に掲げた、国民投票法改正法案を成立させ、憲法審査会での改憲論議を進めようとしています。

各地のとりくみ埼玉憲法会議 「春の憲法運動交流会」を開催
埼玉憲法会議は 23 日、「2021 年 春の憲法運動交流会」を開催しました。新島善弘代表委員(埼労連議長)の開会あいさつ後に、「情勢学習」として、憲法会議の事務局長の高橋信一が憲法をめぐる情勢を中心に報告しました。
その後、活動交流が行われ、3 名が討論に参加しました。
さいたま市緑区の代表は、区内の 6 つの中学校区のすべてに9 条の会があり、その緑区のとりくみを報告。9 の日行動等に取り組むとともに、昨年の春にはパキスタンでの医療活動に取り組んでいた医師の中村哲氏の活動を紹介する DVD 上映と落語の企画を準備。しかし、コロナで中止。諦めずに 9 月に 45 人の参加で実施したこと。また、今月 21 日には、「平和を呼ぶ作品展」
を開催し、80 人の参加があった等と、コロナ下でも懸命に奮闘しているとの報告がありました。
次の発言したのが埼玉平和委員会の代表。毎日、200 人の仲間に「速報」を配信続けているとのこと。さらに、ZOOM をみんなでやってみようと「実験室」を開催し、毎週火曜日の午後に「オンラインピースカフェ」を開催し、様々なテーマで学び合っているとの報告がありました。
さらに、新婦人の代表からは、東京オリンピック・パラリンピック組織委員会の森喜朗会長の女性蔑視発言をめぐり、ツイッターでは「#わきまえない女」のハッシュタグをつけた投稿が広げる運動等を県内でも進め、辞任に追い込んだたたかいを報告。また、そのとりくみの中で川越や越谷でもフラワーデモが始まったと紹介しました。
最後に、渡辺政成事務局次長が行動提起を行いました。渡辺氏は毎年取り組んでいる 5 月 3 日の「埼玉新聞」への憲法意見広告のとりくみを成功させよう。②2021 年・輝け!日本国憲法に集い(5月 12 日 講師石川康宏神戸女学院教授)を成功させよう。③5 月 30 日に北浦和公園をメインに会場に、小選挙区単位の 15 地域で一斉に行動する「オール埼玉総行動」を成功させよう等と、提起しました。
参加者は 33 名でした。
来週の木曜日 4/1 に衆院憲法審査会を開催する動きが強まっています。
次号で詳細をお知らせします。
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