美祢市地域公共交通網形成計画・概要版【計画期間】平成29年度～平成33年度 【対象区域】美祢市全域

現況・問題点〇公共交通網の課題⇒市民の移動手段を継続的に確保するため、適材適所による移動手段で構成されたメリハリがある公共交通網へ再編

・人口減少・高齢化の進展（への対応）
地域の現状

・美祢、秋芳、美東の各地域の中心部および隣接市に位置する医療機関への通院流動が多い
・美祢、美東の各地域の中心部および隣接市に位置する商業施設への買物流動が多い
・“小さな拠点”の整備を視野に入れた地域の医療機関、商業施設の有効活用・存続

公共交通の課題

・鉄道、民間路線バス、あんもないと号、ミニバス、タクシー、スクールバス等、多様な交通手段が存在

・鉄道の利用者は減少、路線バスは横ばい、ミニバスは減少傾向

・適材適所による移動手段で構成された『メリハリがあり持続可能な地域公共交通体網』の形成・バスに係る経費（平成27年度）は年間約１億５千万円で増加傾向

・高齢化に対応し、地域ニーズに合致した『日常生活の移動手段』の確保

・公共交通のカバー人口比率は79％、交通不便地域の人口比率は21％・高齢者アンケートでは「能力低下を感じるが、生活のため運転免許を返納できない」との回答が26％
・JR美祢線、路線バス等による高校への通学は多数あり、一方で自家用車送迎も多く保護者の負担

地域公共交
・美東、秋芳中学校の学生の約半数が美祢市内の高校進学の通学手段に不安があると回答
通の現状

・地域住民との協働、福祉部門との連携による交通不便地域の解消
地域公共交通網
・安心して暮らせる『通学環境』の提供
形成に関する課題
・点在する観光スポットへのアクセス強化
・市が運行する移動手段の効率化

・地域意見交換会（ワークショップ）では、人家のある道路へ運行経路の変更、フリー乗降区間の拡大

・公共交通機関の乗継利便性の向上など、具体の運行サービス改善の希望あり
・あんもないと号が運行していない地域における運賃の高額化に関する不満あり
・路線バス、あんもないと号、ミニバスは利用の少ない区間（区域）、便がある

・わかりやすい情報提供
利用促進に関する課題

・JR美祢駅にはバス停が２箇所あり、１箇所は離れた位置にある・ターゲットを絞った利用促進・適正な利用者負担

・秋芳洞バスターミナルでは、観光バス（貸切バス）が観光センターから離れた位置で乗降
・美祢市まち・ひと・しごと創生総合戦略における公共交通の位置づけ、目標との整合

協働・連携に関する課題

・「まちづくり」と「観光振興」との連携※1ha(ヘクタール)＝10,000㎡

・住民との協働、地域が公共交通（地域内交通）を支える取組の構築

上位・関連 ・都市計画マスタープランで検討中の都市核、地域核およびそれらを結ぶ連携軸等との整合
計画
・観光振興計画における施策の方向性との整合・美祢市公共施設等総合管理計画との整合【公共交通網の形成方針】
基本的な方針１．「住みたくなる、住み続けたくなるまち」の創
造

目標

事業

美祢市 、交通事業者②市を跨ぐ支線の効率化

美祢市、関係市、交通事業者③地域内交通（支線）の適材適所の移動手段への見直し、市が運行する移動サービスの効率化

美祢市 、交通事業者⑥美祢地域の市街地移動サービス、利用環境の検討（2）安心して通学できる環境づくり（3）交通機関の乗継利便性向上、待合環境の改善

美祢市 、交通事業者⑧運賃制度の検討

美祢市 、交通事業者⑨小学校・中学校の通学の支援

美祢市、バス事業者⑩市内の高校への通学環境の充実

美祢市 、交通事業者⑪美祢駅の乗継環境改善

美祢市 、交通事業者⑫公共交通機関間の乗継改善

交通事業者⑬バス停の利用環境の改善

美祢市、バス事業者
美祢市、交通事業者、民間
美祢市、交通事業者、民間⑯秋芳洞バスターミナルにおける観光バス（貸切バス）の利用環境の改善

美祢市、交通事業者⑰わかりやすい情報提供

美祢市、交通事業者⑱ターゲットを絞ったモビリティ・マネジメント

美祢市、交通事業者、市民

３．関係者との連携による地域公共交通の利（5）新たな公共交通利 ⑲ICカード導入
用促進・維持用者の確保に向けた利用促進

美祢市 、交通事業者

美祢市 、交通事業者

２．地域の魅力発揮に貢献する地域公共交通（4）観光ニーズに対応の育成
した公共交通利用環境づ ⑮秋芳洞バスターミナル、美祢駅、於福駅からの観光二次交通の充実－市民、交通事業者、行政が協働・連携し、地域公共交通の利用促進をはかり、維持します

美祢市 、交通事業者、市民⑦美東地域の中心部における短距離移動サービスの検討⑭秋芳洞・秋吉台の景観を活かした新たな観光サービスの導入・秋芳洞一帯の公共交通の見直し検討－地域の魅力発揮、市外からの来訪者の増加に貢献 くりする地域公共交通を育てます

実施主体①美祢地域の都市核、美東地域、秋芳地域の地域核を繋ぐ市内主要幹線の充実（1）日常生活の移動に ④交通不便地域における地域との協働による新たな移動手段の導入検討
かかる公共交通の利便性⑤あんもないと号、ミニバス等の地域内交通を見直す仕組みづくり
向上－移動ニーズに合致した再編・改善を行い、持続可能な地域公共交通網を形成することで「住みたくなる、住み続けたくなるまち」創造に貢献します

目標の達成状況に対する評価「住みたくなる、住み続けたくなるまち」の礎となる地域公共交通網の形成

美祢市、交通事業者⑳バスロケーションシステム導入

美祢市、交通事業者㉑商業施設・医療機関等との連携強化

美祢市、交通事業者、民間㉒地域内交通の地域運営組織の支援

美祢市、交通事業者、市民

民間：交通事業者以外のＮＰＯ，地域の団体等

目標
計画全体

目標に対する評価指標

現状値

目標値

1,051 人/日

1,098 人/日73 人/日73 人/日573 人/日593 人/日165 人

216 人

4 校

０ 校

ー箇所

４ 箇所

ー箇所

10 箇所

187 人/日190 人/日14 人/日15 人/日

公共交通と観光の連携策の取組事例数

ー 事業

1 事業

モビリティ・マネジメントの取組事例数

2 件/年

3 件/年

13

公共交通の１日あたりの利用者数（1）日常生活 市内主要幹線の1日あたりの利用者数の移動にかかる公共交通の利便性
地域内交通（支線、ミニバス、新たな移動手段）の向上
１日あたりの利用者数
市内の高校の公共交通（JR美祢線、路線バス（2）安心して通 等）での通学者数学できる環境づく「本市内の高校に子供が入学した場合の中学生保り
護者の自家用車送迎への負担感」の割合が高い（40％以上）の中学校数（3）交通機関 主要結節点における利用環境の改善状況の乗継利便性向
上、待合環境のバス停の利用環境の改善数
改善
秋芳洞バスターミナルの1日あたりの乗降者数（4）観光ニーズに対応した公共観光二次交通の1日あたりの利用者数
交通利用環境づくり（5）新たな公共交通利用者の 公共交通沿線の商業施設との連携策の取組事例
確保に向けた利 数
用促進
地域内交通の運営組織の立ち上げ数

件

ー 回/年

件

2 回/年

公共交通網の将来像
至長門市

：広域幹線
: 市内主要幹線：地域内交通（支線）：地域内交通（ﾐﾆﾊﾞｽ、ﾀｸｼｰ活用、ｸﾞﾙｰﾌﾟﾀｸｼｰ等）：都市核、地域核
：地域拠点

主な事業

至長門市

至萩市

「住みたくなる、住み続けたくなるまち」の創造
１.「日常生活の移動にかかる公共交通の利便性向上」を達成するための事業〇都市核、地域核を繋ぐ市内主要幹線の充実
現在の美祢地域の都市核（美祢駅）、美東地域の地域核（大田中央）、秋芳地域の地域核（秋吉）を結ぶ市内主要幹線は広域移動に適した運行時刻（ダイヤ）設定となっており、必ずしも市内移動に適していません。市内移動の利便性を高めるため市内主要幹線のサービスを充実させます。
▼地域内交通の見直しイメージ〇市を跨ぐ支線の効率化

於福秋吉

大田中央

〇地域内交通（支線）の適材適所の移動手段への見直し、市が運行する移動サービスの効率化

至下関市

区分

交通機関
鉄道

広域幹線

市内主
要幹線

路線バス

路線バス

路線バス

ミニバス（デマンド交通）
地域内
交通

その他

タクシー活用
制度
グループタクシー
公共交通空白地有償運送
市街地・地域の中心エリア
移動サービス
スクールバス・スクールタク
シー
タクシー

その他

至山陽小野田市

対象路線
・JR美祢線
・下関駅方面
・新山口駅方面
・東萩駅方面

山口市

至宇部市

役 割
・高校の通学・通勤、観光移動等での他都市との広域移動を担う広域幹線として位置付けます。

・美祢駅周辺～秋吉（秋芳洞）〜大田中央・都市核である美祢駅周辺、地域核である秋吉、大田中央間の移動を担う市内主要幹線として位置付けます。
・観光では、上記に秋芳洞バスターミナルを含む区間を追加します。

・秋芳洞〜青海大橋
・秋吉～新山口駅
・豊田町西市〜美祢駅
・十文字～宇部新川駅
・あんもないと号 各路線
・路線バスを運行するほどではないが、移動需要があるエリア

・通学、通勤、買物、通院といった日常生活のための移動を担う路線として位置付けます。
・隣接市や市内の他地域への移動については広域幹線、市内主要幹線の駅やバス停（乗継拠点）、地域の拠点となる場所（小さな拠点）で乗り継ぎます。

現時点ではなし
現時点ではなし
現時点ではなし―・小・中学校の通学確保が必要な路線―
現時点ではなし

 地域ニーズに対応するため、ミニバスの運行範囲、起終点の見直し

市民に赤バスとして認知されているあんもないと号は、市民に愛されている一方で、地域の声に追随して路線の追加、延伸等を行っているため、経路が複雑となっており、日頃利用しない人にとってはわかりにくいという意見が挙げられています。また、あんもないと号の一部の区間ではスクールバス、ミニバスと運行経路・区域が重複しています。わかりやすさ、効率性の観点から見直します。

厚保・公共交通不便地域において、自家用車で移動できない高齢者等の買物、通院利用を前提として鉄道、路線バス、ミニバスを補完するものに位置付けます。
・隣接市や市内の他地域への移動については広域幹線、市内主要幹線の駅やバス停（乗継拠点）、地域の拠点となる場所（小さな拠点）で乗り継ぎます。
・都市核の市街地、地域核の中心エリアに点在する施設等を結ぶ移動サービスとして位置付けます。
・小・中学生の通学利用を最優先に運行します。
・一般利用者の混乗利用や間合運行を検討します。
・鉄道や路線バス、ミニバス等の地域内交通が運行していない曜日や時間帯の需要や、きめ細かいサービス需要に対応する交通として位置付けます。
・上記の他に、レンタサイクルなども端末手段として位置付けます。

至萩市

 地域ニーズに対応するためミニバスの起終点の見直し
 利用の少ないあんもないと号の通学・通勤対応以外の便との統合

 利用の少ないあんもないと号の見直しを検討御注連

美祢駅

至長門市

至長門市

市を跨ぐ路線の利用数が低下しており、それに伴い行政負担が大きくなっています。日常生活の移動を担う路線は“市を跨ぐ支線”と位置付け、日常生活の移動に必要な運行サービスの確保を前提に効率化を検討します。

於福秋吉
御注連

：広域幹線
: 市内主要幹線：地域内交通（支線）：地域内交通（ﾐﾆﾊﾞｽ、ﾀｸｼｰ活用、ｸﾞﾙｰﾌﾟﾀｸｼｰ等）：都市核、地域核
：地域拠点

美祢駅

厚保

〇交通不便地域における地域との協働による新たな移動手段の導入検討

至下関市

現在の交通不便地域では、路線バスやミニバスを導入すると非効率となると想定されます。地域との協働により新たな移動手段の導入を検討します。

大田中央

山口市

至宇部市

至山陽小野田市▼通勤軸

交通不便地域の対応は、公共交通手段のみでは対応することは現実的ではないため、福祉部門と連携し、移動手段の確保を行います。

至萩市

至長門市

：広域幹線
: 市内主要幹線：市内通学支線：市内の高校：美祢駅２.「安心して通学できる環境づくり」を達成するための事業
バス路線の整備、通学方法の情報提供、通学支援等を検討
し、美祢市内の高校へ通学できる環境の充実を図ります。
高校通学軸を設定することで、美祢地域の都市核にある市役所、企業等への通勤の移動手段を確保します。

成進高校

美祢青嶺高校

３.「交通機関の乗継利便性向上、待合環境の改善」を達成するための事業
美祢駅環境整備、鉄道、路線バス、ミニバス間の乗継待ち時間の改善、バス停の利用環境改善を行います。
至下関市

至山陽小野田市

地域の魅力発揮に貢献する公共交通の育成〇秋芳洞・秋吉台の景観を活かした新たな観光サービスの導入・秋芳洞一帯の公共交通の見直し検討〇秋芳洞バスターミナル、美祢駅、於福駅からの観光二次交通の充実〇秋芳洞バスターミナルにおける観光バス（貸切バス）の利用環境の改善

関係者との連携による公共交通の利用促進・維持〇わかりやすい情報提供〇モビリティ・マネジメント

来訪者や初めて利用する方にとってもすぐに自分が乗るべきバスがわかるようにするため、車両のラッピング、路線名称、路線番号の付与などを検討します。

公共交通の利用可能性が高商業施設等と連携して、公共いターゲットに絞ったモビリティ・マ
交通利用を促進します。
ネジメントを行います。
例）▶サイサイみとうの取組
JR美祢線利用者/高齢者

美祢市バスブックの更新、バスマップの作成を行います。

/高校生/転入者/園児・児童/企業・市役所等〇商業施設等との連携〇地域運営組織の支援あんもないと号、ミニバス等の運
行改善、タクシー活用等のあらたな交通手段の導入などを検討する地域運営組織の支援を行います。