参考資料５

欧州（EU）の廃棄物輸出入に関する制度体系について

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EUの廃棄物輸出入に関する制度体系（廃棄物／有害廃棄物の定義）
EUにおける廃棄物・有害廃棄物の定義
廃棄物枠組み指令（2008/98/EC）※「廃棄物指令（2006/12/EC)」「有害廃棄物指令（91/689/EEC）」「廃油指令（75/439/EEC)」の3指令を廃止・統合したもの
3条(1)廃棄物の定義
保有者が廃棄するか廃棄しようとする､ 又は廃棄する必要があるもの

3条(2)有害廃棄物の定義
ANNEX IIIにリストされている有害特性の一つあるいは複数以上を示す廃棄物

6条 End of Waste の状態
特定の廃棄物は、回収（リサイクル含む）され、一定の基準を満たすときには、廃棄物である状態を終える。

7条(1)廃棄物のリスト• 廃棄物枠組み指令及び関連する廃棄物リスト(欧州委員会決定2000/532/EC）の更新方法を規定。
• 廃棄物リスト(欧州委員会決定2000/532/EC）は有害と考えられる廃棄物の決定については法的拘束力がある。
• 廃棄物リストに含まれるものが全て廃棄物とみなされるのではなく3条(1)の定義に該当するもののみが廃棄物と考えられる。

End of Waste基準 （理事会規則）• 鉄・アルミスクラップ(No.333/2011)• 銅スクラップ(No.715/2013)

ANNEX III 有害廃棄物の特性

旧有害廃棄物指令(91/689/EEC）に基づく廃棄物リスト(決定2000/532/EC)• 廃棄物をリスト化し、有害廃棄物を指定している。

EUにおける廃棄物・有害廃棄物の整理
廃棄物 （廃棄物枠組み指令3条(1)）
廃棄物リスト（決定2000/532/EC）
非有害廃棄物（*がついていない）

有害廃棄物（*がついている）

例） 10 01 01 焼却灰、スラグ、ボイラーダスト
10 01 02 石炭の飛灰・・・

例） 10 01 04* 石油の飛灰とボイラーダスト
10 01 09* 硫酸・・・• 欧州では、廃棄物枠組み指令によって「廃棄物」「有害廃棄物」を定義している。また、欧州委員会が決定した廃棄物リストが存在し、廃棄物をリスト化するとともに、有害廃棄物を指定している（有害廃棄物の場合は廃棄物コードに*を付与）。
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EUの廃棄物輸出入に関する制度体系（国際条約とEU法令の関係）
廃棄物枠組み指令（2008/98/EC）

バーゼル条約ANNEX I
規制廃棄物

ANNEX III 有害性の特性• H1～H15の特徴を記載。
例） H1:爆発性（Explosive) H2:酸化性（Oxidizing)・・・※別紙①参照廃棄物リスト（決定2000/532/EC)• 6桁の廃棄物コードで分類（大分類2桁 中分類2桁 小分類2桁）しており、大分類は01～20まで存在。
• 有害廃棄物はアスタリスク（*）が付されている。
例） 10
熱処理から生じる廃棄物
10 01
発電所その他プラントから生じる廃棄物
10 01 01 焼却灰、スラグ、ボイラーダスト
10 01 04* 石油の飛灰とボイラーダスト

ANNEX II
家庭系廃棄物ANNEX VIII
有害廃棄物

ANNEX III
有害特性

ANNEX IX
非有害廃棄物

OECD理事会決定※別紙②参照ANNEX I 規制廃棄物ANNEX II 有害特性

ANNEX III グリーンリスト手続廃棄物廃棄物輸送規則（2006/1013/EC）

4条～17条 通告手続例)B1110を適用せずG010 G020を適用
G010 金属または合金のみから構成される電気部品
G020 電子スクラップ（例えば、プリント配線板、電子部品、電線等）および非金属または貴金属の回収に適した規格外の電子部品※別紙③参照18条 一般情報要件• 廃棄物運搬時の携行書類（ANNEX VII）を添付する 等

ANNEX IV アンバーリスト手続廃棄物• バーゼル条約ANNEX II及びVIII

3条 手続全般の骨子• 通告手続：処分目的全て、回収目的はANNEX IVに該当等• 一般情報要件：20kg以上の廃棄物でANNEX IIIに該当等追加規定例)A1180及びA2060は適用せず、ANNEX IIIのGC010、GC020、GC040を適宜適用。
例） 以下もアンバーリスト手続適用
AA010鉄鋼の製造に伴い生ずるドロス、スケールその他の廃棄
AA060 バナジウムを含む石灰及び残滓※詳細は別紙④参照36条 非OECD国への輸出の禁止• 輸出禁止：ANNEX Vに該当等
ANNEX III (3条) 一般情報要件対象の廃棄物（グリーンリスト）
ANNEX IV (3条) 通告手続対象の廃棄物リスト（アンバーリスト）
ANNEX V (36条) 非OECD国への輸出禁止廃棄物リスト
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EUの廃棄物輸出入に関する制度体系（廃棄物輸送規則：必要な手続の整理）
廃棄物輸送規則 ＜廃棄物輸送規則の廃棄物リストの関係＞

ANNEX IV (3条)
通告手続対象の廃棄物リスト（アンバーリスト）

ANNEX III (3条)
一般情報要件対象の廃棄物（グリーンリスト）
ANNEX IIIA (3条)
ANNEX III掲載の2以上の廃棄物混合物

ANNEX V (36条)
非OECD国への輸出が禁止される廃棄物リスト（レッドリスト）

ANNEX IIIB (3条)
OECD決定のグリーンリスト掲載を待つ廃棄物

ANNEXに分類されない廃棄物及び混合廃棄物

廃棄物輸送規則 ＜目的×輸送×対象国（非EU）×廃棄物リストに基づく手続き判断表＞
目的輸送対象国

グリーンリスト

アンバーリストレッドリスト

その他処分

輸入全て

通告手続

通告手続

通告手続

通告手続

輸出全て

禁止

禁止

禁止

禁止

輸入全て

一般情報要件※

通告手続

通告手続

通告手続

輸出

OECD国

一般情報要件

通告手続

通告手続

通告手続

非OECD国

相手国要請手続

通告手続

禁止

通告手続

回収※詳細は次ページを参照
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EUの廃棄物輸出入に関する制度体系（電子廃棄物輸入/事前同意回収施設）
非OECD国からEUへの電子廃棄物の輸入の場合の判断
廃棄物輸送規則（2006/1013/EC）
第45条 非OECD国からの回収目的の廃棄物輸入• 第42条→第3条及び第18条を適用。

OECD理事会決定 ANNEX III グリーンリスト手続廃棄物
第1部• バーゼル条約のB1110は適用せず、代わりに第2部にあるOECDのGC010及びGC020を適用するものとする。

B1110 電気部品及び電子部品 (一部抜粋）
第18条 一般情報要件
金属又は合金のみから成る電子部品電気部品及び電子部品（印刷回路基盤を含む。）の廃棄物又はそ• 廃棄物運搬時の携行書類（ANNEX VII）を添付しなけのくずで、Ａ表に掲げる蓄電池その他の電池、水銀スイッチ、陰極線管その他の活性化ガラス及びＰＣＢればならない。ANNEX VIIには輸送手配者、回収施設、コンデンサー等を構成物として含まないもの、附属書Ⅲに掲げる特性のいずれかを有する程度に附属書Ⅰの成分（例えば、カドミウム、水銀、鉛、ポリ塩化ビフェニル）により汚染されていないもの又は附属書荷受人の署名が必要。
Ⅲに掲げる特性のいずれも有しない程度にこれを除去したもの（Ａ表の関連項目Ａ１１８０参照）• 輸送手配者と荷受人が締結する契約は、運搬開始時第2部から有効なものとする。意図しない輸送、不法輸出、輸送手配者等が輸送・回収を完了できない場合、荷受 GC010 金属または合金のみから構成される電気部品
GC020 電子スクラップ（例えば、プリント配線板、電子部品、電線等）および非人が引取り/回収/保管する責任を負う。管轄当局の金属または貴金属の回収に適した規格外の電子部品求めに応じて契約書の写しを提示する。

非OECD国からのグリーンリスト対象廃棄物の輸入は一般情報要件の対象

電子廃棄物はグリーンリスト対象• 欧州では、非OECD国からの廃棄物の輸入（回収目的）についても、原則として欧州内の廃棄物輸送と同じルールが適用されるため、グリーンリスト対象廃棄物は一般情報要件が適用される。
• 電子廃棄物はOECD理事会決定のグリーンリスト対象廃棄物であり欧州の廃棄物輸送規則もこれを引用している。
• 結果として、非OECD国からの電子廃棄物の輸入は、手続が容易な一般情報要件が適用されている。

OECD理事会決定に基づく「事前同意された回収施設」の適用状況
廃棄物輸送規則（2006/1013/EC）
第14条 事前同意された回収施設• 包括的通告の有効期限が最長3年• 目的地国からの回答期限が7日

ドイツ・ベルギーにおけるGC020の事前同意回収施設• Umicore nv （ベルギー）, Aurubis AG, WRC World Resources Company
GmbH, Heraeus Precious Metals GmbH & Co KG （ドイツ）※非OECD国に対しては適用されない。
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EUの金属スクラップ輸出時の判断基準・フロー（例）鉄スクラップ＜廃棄物枠組み指令＞
Q.廃棄物に該当するか？
(End of Waste)廃棄物非該当

モノ（資源）

EoW基準（異物2%以下等）を満たすもの

廃棄物手続不要（通常の貿易手続のみ）

廃棄物 該当＜廃棄物輸送規則＞

有害物
混入

ANNEX IV or Vに該当するもの

廃基板

Q.有害物が混入していないか？

グリーンリスト
廃棄物

有害物
非混入

OECD国 情報提供
（通告不要）
非OECD国
相手国が要請する手続

グリーンリスト
該当

Q.グリーンリスト廃棄物か？

グリーンリスト 非該当※電子スクラップ(例えば、プリント配線板、電子部品、電線等)およびベースメタル・貴金属の回収に適した廃電子部品

雑品・廃鉛バッテリー＜廃棄物輸送規則＞

該当性の証明義務は輸出者にあり

グリーンリスト
GC020（※）に該当するもの

OECD国 通告手続

有害性の懸念がある廃棄物※アンバーリスト／
レッドリスト／その他

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非OECD国 通告手続
非OECD国 輸出禁止
（レッドリストに該当する場合）

EUの廃棄物輸出入に関する制度体系（End of Waste規則）
欧州廃棄物枠組み指令におけるEnd of Waste規定
廃棄物枠組み指令（2008/98/EC）第6条は、廃棄物がEnd of Wasteの状態となる条件を以下の通り提示。
一般的に特定の目的に使用されるもの



市場または需要があるもの



技術的な要求を満たすもの



使用することにより環境や健康への影響を及ぼさないもの

欧州廃棄物枠組み指令に基づくEnd of Waste規則


廃棄物枠組み指令に基づき、理事会規則において鉄スクラップ・アルミスクラップ（理事会規則333/2011）、銅スクラップ（715/2013）のEnd of Wasteクライテリアが規定。 クライテリアの共通項の概要は以下の通り。
 品質
 処理プロセス・技術

ユーザー仕様等に従ったグレードとなっていること鉄・非鉄・非金属等との分離が適切になされていること

異物（他の金属や非金属、残渣等）が重量比で一定比率以下であること。



最終ユーザーへ直接インプットするために必要な物理的処理がされていること



過度の金属酸化物、油、放射性物質、有害物質等を含まないこと。



WEEEやELVに由来する資源はWEEE指令・ELV指令に定める方法に基づき処理されていること※

 回収工程のインプットとして使用されること※WEEE指令に定める方法に基づく処理について• WEEE指令第8条はWEEEの適正な処理について規定し、CENELECに対して、再生、リサイクル、再使用の準備を含むWEEEの処理基準の作成を要請。
• CENELECは EN 50625 を策定し、WEEEの収集、運搬、および処理に関する要求事項を規定。EN50625は、処理業者に対して、引き受けたWEEEの出所や、End of Wasteに到達/処理・処分が完了するまでのWEEEの川下における処理、搬出破砕物の組成等のデータ等を記録することを要請し、WEEE処理のトレーサビリティの確保を求めている。
• End of Wasteのクライテリアでは、ものの使用目的、需要、特性、環境・健康影響が考慮されているが、有価性については言及されていない。
• クライテリアを満たすような処理がされていることのトレーサビリティを確保することも求められている。特にWEEEやELVに由来する資源は関連指令の指定する処理方法のトレーサビリティの確保が求められている。
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EUの廃棄物輸出入に関する制度体系（国際条約とEU法令の関係） 別紙①
廃棄物枠組み指令（2008/98/EC） ANNEX III

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EUの廃棄物輸出入に関する制度体系（国際条約とEU法令の関係） 別紙②
廃棄物リスト（決定2000/532/EC) 一部抜粋・仮訳

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EUの廃棄物輸出入に関する制度体系（国際条約とEU法令の関係） 別紙③
OECD理事会決定 ANNEX III グリーンリスト手続廃棄物 一部抜粋・仮訳

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EUの廃棄物輸出入に関する制度体系（国際条約とEU法令の関係） 別紙④
OECD理事会決定 ANNEX III アンバーリスト手続廃棄物 一部抜粋・仮訳

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EUの中古電気電子機器の輸出判断基準 （1/3）■EUでは改正WEEE指令において、中古品を含む電気電子機器の輸送に関する規定を追加。
■加盟国では同規定に基づく国内法化や事業者向けの具体的な基準を提示。
改正WEEE指令（2012/19/EU）
第23条（査察および監視）加盟国は、WEEEの疑いがある使用済みEEEが付属書Ⅵの最低要求事項に従って輸送されることを保証・監視しなければならない。
付属書Ⅵ（輸送のための最低要求事項）
１．所有者がWEEEではない使用済みEEEを輸送すると主張する場合に、加盟国が要求しなければならない事項(a) インボイスおよび契約書（直接再使用される予定であり、機器が十分に機能している旨の記載あり）の写し(b) 検査証明書、機能性証明書等の写し(c)廃棄物枠組み指令（2008/98/EC）第3条(1)の廃棄物でない旨の申告(d)輸送・積み込み・荷降ろし中の損害に対する適切な保護

オランダILT輸出事業者向けガイド（抜粋）＜輸出者への要求事項＞○機器が再利用を目的としており、完全に機能する（作動する）ものであることを示したインボイス、契約書および/または譲渡証明書の写しを手元に持っておくこと。
○以下を記載した試験証明書を手元に持っていること。また、証明書を機器もしくは梱包に添付すること。
 機器の名称、機器の識別番号（型式番号）、製造年（分かる場合）、試験を実施した会社の名称と住所、試験の結果と日付、実施した試験の特徴○運送中、積込みおよび荷降ろし時の損傷から荷物を適切に保護していること（良い例と悪い例を写真で例示）。

２．企業間の譲渡契約の中で行われている場合の特例
３．使用済みEEEであることを立証するための要求事項
ステップ１：検査(a)機能性を検査し、有害物質の存在を評価する（検査は、EEEの種類によって異なる。主要な機能の機能性検査が行われれば十分）。
(b)評価および検査の結果を記録する。
ステップ２：記録(a)記録はEEE自体または包装上にしっかりと貼付する。
(b) 品目の名称、ID番号（必要な場合）、製造年（可能であれば）、機能性の証拠に責任を負う企業の名称および所在地を盛りこむ。

４．添付書類５．上記に基づき、WEEEではないことを証明できない場合、および貨物の損害に対する適切な保護がなされていない場合の取扱い→加盟国当局は、当該品目をWEEEとみなし、当該貨物が違法な輸送であるとして廃棄物輸送規則第24条および25条に従って処理される。
11○フロンまたは代替フロンを含んでいないこと（禁止される冷媒のリストを提示）。
＜税関・監督局におけるチェック、違法時の取扱い＞○税関または監督局は、税関申告書や積荷をチェックして、輸出者が上記事項を遵守しているか、提出された書類が適切かを確認。
○遵守していない場合は、その輸送を違法な廃棄物輸送と指定。試験報告書の正当性に疑問がある場合は、輸出者の負担で、追加調査が行われることがある。
○違法となった場合は罰金刑または禁固刑（罰金は個人で最大81千€、企業で810千€）。

EUの中古電気電子機器の輸出判断基準 （2/3）
オランダILT輸出事業者向けガイドに示されている適法事例と違法事例（コンテナへの積み方）

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EUの中古電気電子機器の輸出判断基準 （3/3）
オランダILT輸出事業者向けガイドに示されている適法事例と違法事例（冷媒フロン）

赤のリストに記載のフロンまたは代替フロンを含むエアコンや冷蔵庫は輸出不可

緑のリストに記載のフロンまたは代替フロンを含むエアコンや冷蔵庫は輸出可

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