9月定例会 の内容をお伝えします

第54号

平成29年11月発行

おらほの新米さん
皆に愛される子どもに育ちますように…
—稲垣地区の新米パパとママー

みさき

り

り

か

藤田 賢さん、操希さん夫婦と昨年１２月に生まれた長女莉里叶ちゃんです。 周りのサポートがあるおかげもあって、育児が楽しいそうです。ミルクや離乳食の量など気になるので、同じ月齢の子を持つ親同士の集まりがあれば参加したいと話していました。
〈平成29年9月17日撮影〉

よ

食
く

気
べ元

な

りり か
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ん

●●●目

次●●●

2

定例会の概要3

２８年度決算の状況

4～7

一般質問 ８議員が市政を問う

8～9

予算・決算特別委員会の概要

10

議員研修会レポート

11

議会改革検討特別委員会レポート
農業振興対策特別委員会レポート

12

クールつがるつがる市議会
９月定例会
会期 日間

今定例会の議案は

問

議案第 号 つがる市附属機関設置条例の一部を改正する条例案

史跡亀ヶ岡石器時代遺跡の
史跡追加指定を目指します

80

亀ヶ岡石器時代遺跡は︑原始美術の極致と言われる﹁遮光器土偶﹂が発見されたことなどから︑昭和 年に史跡指定を受け︑その後の調査◇史 跡 亀 ヶ 岡 石 器 時 代 遺 跡 等 調 査 指 導委員会を設置します︒

2

議案第 号 つがる市自転車駐車場条例の一部を改正する条例案

新たに陸奥森田駅に自転車駐車場が設置されます

市内各駅に設置されている自転車駐車場および新規に設置する自転車駐車場について︑その所管を明らかにし︑管理を適正に行うため改正するものです︒
駐車場の名称木造駅自転車駐車場
中田駅自転車駐車場
越水駅自転車駐車場
陸奥森田駅自転車駐車場︵平成 年 月１日施行︶

日〜 月 日

主な質問
新設の駐車場には︑何台駐車できるのか︒
平均 台 程 度 の 利 用 が あ る た め ︑ 若 干 余 裕をみて 台分の整備をします︒

諮

諮問２号

◎人権擁護委員
次の方が適任とされました︒
佐藤 修子︵新任・柏︶
任期
平成 年１月１日から
平成 年 月 日まで

遺跡調査等の専門で権威のある早稲田大学︑
弘前大学︑慶応大学の教授等で構成されます︒

どのようなメンバーで構成されるのか︒

主な質問

では縄文晩期の竪穴住居跡や土坑墓等が史跡周辺で発見されています︒
これらの史跡指定に必要な総括報告書を作成するために︑発掘調査の実施や発見された遺跡が史跡としてふさわしいか等︑様々な角度から審議を行います︒

19

月

････
件

件

････････････

市長提出議 案
諮問
※各議案は原案のとおり可決・承認・認定となり︑諮問は 適 任 と さ れ ま し た ︒
全ての議案名は 市 の ホ ー ム ペ ー ジ を ご 覧
いただくか︑議 会 事 務 局 へ お 問 い 合 わ せください︒

議案の中から下記をピックアップ︒

1131

国の重要文化財に指定されている遮光器土偶（レプリカ)

29

12

4

その内容をお伝えします︒

17

20

79

17

33 30

9

1

1

20

17

9

2

第54号−つがる市議会だより

259億1,562万円

繰越金（翌年度へ繰り越したお金）

1,729万円

実質収支（残ったお金）

5億4,944万円

平成28年度の主な事業●車力統合小学校グラウンド整備事業●道の駅もりた農産物直売施設等整備事業●公営住宅整備事業●臨時福祉給付金（経済対策分）給付事業

1億3,003万円
1億9,638万円
3億5,309万円
1億6,121万円

28

平成二十八年度
各会計決算を認定

支出

９月定例会では平成 年度各会計の264億8,235万円

歳入歳 出 決 算 に つ い て ︑ 全 議 員 に よ る

収入

予算・ 決 算 特 別 委 員 会 で 審 査 し ︑ い ず※1万円未満四捨五入

れも認 定 す べ き も の と 決 定 し ま し た ︒

平成28年度一般会計決算の状況

一般会計 市民一人あたりの支出 774,340円 小数点以下四捨五入
人口33,468人（平成29年3月末現在

外国人を含む）で単純に算出したものです。

平成28年度一般会計予算はこのように使われました。
平成２８年度一般会計決算額を市民一人あたりでみた場合、市民の皆さんが負担した市税（市民税・固定資産税など）は73,166円で、市民の皆さんのために使われた予算は774,340円になりました。この差額は、地方交付税はじめ国・県などからの補助金等で賄われています。

各項目を一人あたりの支出に換算するとパーセンテージについては端数調整をしています。

福祉・社会保障のために教育などのために道路などの整備に

保健や環境衛生などに

消防・防災対策などに

210,620円

106,084円

66,593円

76,660円

42,589円

27.2%

13.7%

8.6%

9.9%

5.5%

農業・商工・観光振興などに議会運営のためにその他のサービスなどに基金(預金)積み立てに公債費( 借入 金 の返済)に

60,399円

6,195円

81,306円

17,810円

106,084円

7.8%

0.8%

10.5%

2.3%

13.7%

平成28年度特別会計決算の状況
区

3

分

収

入

※1万円未満四捨五入（端数調整をしています。
）

支

出

繰越金

実質収支

農業集落排水事業

6億2,284万円

6億2,172万円

0

112万円

公共下水道事業

7億7,870万円

7億7,765万円

0

105万円

国 民健 康保 険

63億6,760万円

61億6,649万円

02億111万円

後期高齢者医療6億7,197万円

6億6,926万円

0

271万円

介

44億3,308万円

44億2,486万円

0

822万円

護

保

険

つがる市議会だより−第54号

子どもから大人まで楽しめるボルダリングやＢＭＸといった最新ス

実質的な
市の負担

11億
4,462万円●総合体育館の建設目的は●イベントの更なる向上を●投票所見直しの進捗状況は両農協で設立した︑つがるメロン協
議会が一体となり販売したことで新たな販売体制が構築されました︒試験的に販売したスイーツが早々に完売したため︑今後はスイーツも目玉の一つとなるよう販売ブースの拡張など実施していきたいと考えております︒

全国メロンサミットをつがる市
で開催しては︒
イベント会場や参加者の宿泊施設が必要となるため︑関係団体と協議しながら検討したいと思います︒

宿泊施設が不足していることについて市長の考えは︒
現在︑つがる地球村で客室の改修工事を行っており︑来年は柏ロマン荘についても検討し︑徐々に宿泊施設を整備していきたいと思っています︒

16●病後時保育利用料等を無料化へ拡充しては●ボルダリングやＢＭＸ競技ができる環境整備をしては●あ お も り 子 育 て 応 援 パ ス
ポートの普及を

6,060
10億
万円
8,402万円
25億2,938万円

ポーツができる環境を﹁イオンモー
ルつがる柏﹂内に整備できないか︒
市のスポーツ振興施設や健康体
力づくりの拠点施設で︑ボルダリン
グなどの競技が可能か検討してまい
ります︒

長谷川榮子

無所属

総合体育館の建設目的は︒国体
競技の開催に取り組んでいるがその後の活用は︒
多様化する学習ニーズに対応した環境整備︑健康づくりと市民交流の活性化を図ることを目的としております︒国体終了後は︑全国規模の大会やプロスポーツの試合会場︑災
害時の防災拠点施設としての運用も考えております︒

概算事業費 約47億1,400万円

建設費にかかる一般財源は︒
左記のとおり︒

総合体育館建設事業費

投票所見直しの進捗状況は︒
今年度 投票所を木造地区６投
メロン・スイカフェスティバル
票所︑森田地区２投票所︑柏地区２の盛況ぶりを伺う︒
投票所︑稲垣地区３投票所︑車力地
市内外からも注目を集め︑来場
区３投票所の計 投票所に︑集約す者は約７０００人で過去最高の盛況
る計画です︒前回イオンモールつがだったと感じております︒ごしょつる柏に開設した期日前投票所が好評
がる農協︑つがるにしきた農協︑屏風山蔬菜 そ(さい 生)産組合と協議し︑ だったため︑共通投票所としての開メロン・スイカの確保に努めたほか︑ 設も計画していく考えです︒

49

あおもり子育て応援パスポート
事業は︑周知不足と感じるが︒
これは県の事業で 歳未満の子がいる家庭または妊娠中の方がいる家庭を対象に︑協賛店による商品の割引やベビーカーの貸し出しなどがあります︒妊娠届や乳幼児健診の際︑チラシを配布しておりますが︑今後はホームページ等にも掲載し︑より多くの方への周知を図りたいと思っております︒
あおもり子育て応援パスポート
を市が代理で申請できないか︒
出生届時のサービスの一環として︑早速取り組みたいと考えております︒

地方債の3割
普通交付税算入 （市の返済分）

10億
4,000
万円

一般
財源
地方債
36億1,340万円
国庫
補助金

18

克子
芳政会 成田子育て世代にアンケート調査を行ったところ︑病後時保育利用料︵一回 に つ き 千 円 ︶︑ 児 童 ク ラ ブ 負 担 金
等︵おやつ代を含め約４千円︶の無料化を望む声が多く︑家計の負担となっていることからも無料化を実施できないか︒
病気の回復期にある児童を預かる病後時保育事業は︑満１歳から小学６年生までを対象とし︑柏地区の施設において︑看護師１人︑保育士１人の配置で実施しております︒保
護者の負担軽減を考慮し︑市内の施設を利用した場合の病後時保育利用料の無料化を︑今年度中に進めてまいります︒
児童クラブ負担金等については︑
平成 度実績から積算すると１３００万円の財源が必要になります︒無料化が実施されると︑登録者が増加し︑それに伴う指導員の増員や︑施設の見直しなど新たな費用が想定されます︒つがる市では﹁中学生までの医療費無料化﹂や﹁保育料第２子
完全無料化﹂などの子育て支援を実施していることから︑総合的に判断していく考えです︒
28

4第54号−つがる市議会だより過去にも質問しているが︑消防署再編計画の進捗状況は︒﹁つがる市消防署再編統合計画
策定審議会﹂からの答申を受け北消防 署︵ 仮 称 ︶︑ 稲 垣 分 遣 所︵ 仮 称 ︶について建設予定候補地の選定作業を進めています︒

税収や交付税が減少傾向にある
中︑ふるさと納税︵寄附金︶は︑地方自治体の増収対策である︒つがる
市のふるさと納税の実績が︑平成
年度１６０９万円から平成 年度３
１６２万円と大幅に増えたが︑考えられる理由は︒
平成 年 ６月に導入したイン
ターネットサイト﹁ふるさとチョイス﹂を利用した申込みの受付や返礼品を拡充した効果と考えます︒

黒字額がトップの自治体は︑特産品の商品開発等が雇用拡大にもつながり︑地域の活性化に役立っている︒つがる市の考えは︒
返礼品は農産物を中心としているため︑すぐに増産することは難し
く雇用拡大には至りませんが︑農家の所得向上︑地域活性化につながる
よう取り組んでまいります︒

魅力ある返礼品︑記念品などを増やしては︒
今年度から６次産業化で開発した商品の詰合せセットを取り扱っています︒つがるブランドのスイカ︑ゴボウ︑ネギを早急に導入したいと考えているほか︑市への滞在︑体験型宿泊券などは換金防止策も含めなが ら 検 討 を し て お り ま す︒
﹁ふるさとチョイス﹂で目を引くような広告︑掲載写真やコメントを工夫し︑ＰＲしたいと考えております︒●ふるさと納税の積極的なＰＲを27

司

絆心会 野呂28●消防署再編計画の進捗状況は択がされるまで事前協議︑本要望と最低でも３年かかりますが︑それまでは現在ある車力分署を補強などで継続的に運用できるよう努めてまい
ります︒

車力分署
統合により生じる課題の対応として、高機能消防指令センターの活用などで迅速な体制の構築を図る。

27

寄附金から経費を差し引いた黒
字額は︒つがる市民がほかの自治体に寄附したことによる減収額は︒
経費約８０５万円を引いた２３
５７万円が黒字額となります︒つがる市からほかの自治体へ寄附した人
は 人︑寄附金額は約２３８万円あり︑市民税控除額の約１１６万円が減収額となります︒

つがる市議会だより−第54号

558

寄附金の使い道は選べるのか︒①農業振興②まつり・イベントの 充 実 ③ 歴 史 的 遺 産︑ 文 化 財 の 保
全・整備④子育て支援⑤観光振興のいずれかを選択できるようになっており︑幅広い分野で活用しております︒

詰合せセット

つがる市消防署車力分署の老朽化が著しく︑早急な対応を望む︒
北消防署の建設候補地としては
牛潟町︑車力町︑豊富町を中心に選定︑建設条件等の比較をし︑９月議会終了後︑関係各位︑地元住民への提示を考えております︒稲垣分遣所
も同様に候補地の建設条件の比較後︑順次提示したい考えです︒
審議会からの答申内容
現状
１本部
・消防本部
１署
・つがる市消防署
３分署
・森田、稲垣、車力
１分遣所 ・柏
予定
１本部
・消防本部
・つがる市消防署
２署
・北消防署（仮称）・稲垣分遣所（仮称）１分遣所※救急車のみの配置

勝利
無所属 松橋

再編計画について︑スピード感がない︒市長部局の考えは︒
合併前から５署あった消防署を減らす作業には地域の理解と協力が必要であり︑再編計画も最終的な決定まで 年近く時間を要しましたが︑今後︑候補地選定作業等︑スピード感を持って取り組みます︒消防署建設等の補助金は新規に防衛省等の採10国庫補助金によって整備された施設は︑補助金適正化法により売却等に制限があるが︑補助金の返還が生じても処分したほうがよい場合もあるのでは︒
つがる市公共施設等総合管理計●普通財産の効果的な処分を●防衛システムの設置要請は
あるか

渡

齊藤

無所属

●農作物被害対策会議設置の経緯は●減 反 政 策 見 直 し で 変 わ る
ことは●部活動指導員の導入を由とした施設の利用を制限すること
農作物被害対策会議を設置した経緯と現時点の生育状況では農はありません︒
業共済の補償対象となるのかを聞共済保険と来年度から導入予定
く︒の収入保険との違いは︒
８月 日県主催の水稲稔実調査において︑本市で不稔が確認された共済保険は自然災害等による収ため︑対策会議の設置をしたもので量減少を補償するものですが︑収入す︒その後︑県の生育調査では平年保険では︑自然災害による収量減少並みとされ︑このまま天候が回復すのほか価格低下なども含めた収入減
れば農業共済の補償対象になる可能少を補償し︑品目の限定はありませ性は低いと考えられます︒
ん︒加入には青色申告を行っていることが条件です︒
平成 年の減反政策の見直しによる変更点は︒
高い専門性や能力を持つ部活動
指導員を来年度から導入する考えは
平成 年産から米の直接支払交あるのか︒スクールサポーターが兼付金が廃止され︑国の数量配分もな
職することは可能か︒
くなります︒このため米の過剰生産が予想されますので︑青森県再生協
部活動指導員の職務には︑部活
議会が今までどおり数量配分をする
動に係る実技指導︑安全・障害予防予定です︒ゲタ・ナラシ対策︑水田に関する知識・技能の指導︑生徒指活用の直接支払交付金制度等は今後導に係る対応のほか学校外での活動も継続するものです︒の引率︑部活動の管理運営などがあります︒来年度︑導入の予定はありませんが︑他市町村の動向を鑑み︑生産調整に協力しないことを理検討したい考えです︒つがる市臨時
由にカントリーエレベーターやライ
スセンターの利用制限が発生するか︒ 的任用職員管理規程によりスクール
生産調整に協力しないことを理サポーターの兼職はできません︒
25

30

30

博
成田
五和会

画の基本方針に基づき︑国庫補助金
平成 年度の決算で普通財産の建物︑土地の面積が減少している理の返還になる施設の売却︑解体等も由は︒
視野に入れ︑状況に応じて進めてま
建物については︑森田栄田集会
いります︒
所敷地内の屋外公衆便所の廃棄処分によるものです︒土地については︑地域で廃校などの施設を利用す
財産台帳の整備により旧川除駐在所
る場合︑価格を緩和できないか︒
用地の錯誤が確認されたものです︒
土地建物売却については︑固定資産税評価額︑不動産鑑定を行い︑適正な価格で公売することとなりま廃校となった校舎や旧成人病セす︒譲渡では土地に価格がゼロの建ンター跡地の活用予定は︒
物があれば︑土地の価格から解体費
活用計画のない廃校となった校を差し引いた有利な価格としており舎などは賃貸借または売却の考えでます︒賃貸借については︑市の条例
す︒広報つがる８月号とホームペーを準用し︑土地は評価額の４％相当︑ジに売却可能用地８カ所を掲載し︑建物は８％相当で貸出しております︒
現地には売地の看板を設置しております︒旧成人病センター跡地は冬期
間雪捨て場として使用していますが︑
車力分屯基地には迎撃ミサイル
今後は公共施設の建設候補地となる
ＰＡＣ３が配備されており︑国では可能性もあるので︑協議していきた
イージス・アショア︵陸上型イージいと考えております︒
スシステム︶の導入が検討されているが︑設置要請はあるか︒
現在要請はありません︒今後要請があった場合は︑防衛省へ詳細な説明を求め︑市議会議員︑地元住民の意見を聞き︑青森県と情報共有を図りながら対応するものと考えてお
ります︒
28

6

第54号−つがる市議会だより

市職員労働組合の組織率は︒
７月末現在で ・６％となっております︒
当局と市職員労働組合で締結している 協定の内容は︒
時間外労働勤務は１日５時間︑１カ月 時間︑１年３６０時間の範囲内とし︑有効期間を１年として︑毎年４月に契約の更新をしております︒●市職員労働組合の組織率は●時間外労働は適切に行われているか●ストレスチェックは実施しているか
馬市まつりにおける勤務時間はどのようになっているか︒
勤務時間の長い職員で 時間となっております︒
時間外手当を申請しにくい雰囲
気はないか︒予算はあるのか︒
各所属長が勤務の内容を把握し︑庶務担当者が漏れのないよう総務課の給与担当者へ手続きしており︑申請しにくい雰囲気ではありません︒
予算については︑各課で１年間に必要とされる事務量︑過去の実績を踏まえて財政当局に予算要求し︑労働の対価が補償されるよう配慮しながら予算化が行われております︒

良二

10

17

つがる市総合体育館建設計画の内容は︒
用地取得については︑つがる市
土地開発公社に依頼契約を締結しており︑地権者への用地取得説明会を開催︑全地権者から建設用地とする
ことに同意を得ています︒今後は次のとおり計画を進める予定です︒

今後の予定
平成 年度 全体基本構想計画
平成 年度 及び基本設計
平成 年度 用地造成
平成 年度 体育館建設着工
平成 年度 体育館建設竣工
平成 年度 外構工事︵完成︶●体罰を無くすための対策は●総 合 体 育 館 建 設 計 画 の
内容は●図書館のさらなる充実を

閉館時間の午後８時を午後９時までに延長できないか︒屋根付きの自転車置き場を設置できないか︒
利用時間を延長した場合の経費︑利用満足度など考慮したところ︑現
況の閉館時間が適正と判断しております︒屋根付きの自転車置き場については︑現況と必要性︑設置場所などを総合的に判断した上で検討したい考えです︒

体罰を無くすために行っている
図書館を通じての文化活動費を対策は︒
増やせないか︒
スポーツ活動をサポートする
市立図書館業務には文化活動事立場にある指導者は︑体罰が決して業は含まれていませんが︑指定管理許されない行為であると強く認識し︑ 者である㈱図書館流通センターは︑
適切な指導をすべきと考えておりま
農業支援講座の開催︑農業関連書籍
す︒平成 年度に策定した﹁子供のの資料収集︑図書館で調べる学習会
スポーツ活動ガイドライン﹂をもとを定期的に開催し︑情報発信や学力に定期的に指導者講習会を開催する
向上のための取組みを図っておりまことで資質︑能力の向上に努めていす︒そのほか毎週読み聞かせ会を行きます︒今年度は 月 日に市内のい︑幼児教育にも力を入れていると全スポーツ指導者を対象とした講習ころです︒活動費の増額は︑今後の会を開催いたします︒
利用者のニーズや動向を見ながら検討したいと思っております︒

芳政会 伊藤洋
芳政会 三上協定 サ(ブロク協定 と)は⁝労働基準法 条に基づいた協定
で︑労働者法定労働時間︵１日８時間︑１週間 時間︶を超えて労働させる場合や︑休日労働をさせる場合には︑あらかじめ労働組合と使用者で書面による協定を結び︑労働基準監督署へ届け出なければならないとしている︒

ストレスチェックは実施しているか︒高ストレス者は何名か︒
ストレスチェックは︑心理的な負担の程度を把握する検査で︑昨年度より実施しております︒判定結果
は本人の同意がなければ総務課へ提供されませんが︑４７０名のうち同意 し た 職 員 は ２ ６ ８ 名 で し た︒ 高
ストレス者は約 ％にあたる 名で︑希望者に限り医師との面接指導が行われます︒

つがる市議会だより−第54号

726

34 33 32 31 30 29

15

28

79

40

17

13

36

選挙投票日における選挙事務の勤務時間は︒
投票従事者は 時間︑開票従事者は４時間程度です︒両方を兼ねる
投開票従事者は 時間程度になりま
す︒

10

36

40

36

総括質疑

24

予算・決算特別委員会

委員長

木村

良博

孝志 委員

この事業は産地を形成し収益力強化への取り組み等を補助する
もので︑水稲の場合︑つがる市全域が産地となり︑その中で生産コストの ％の削減等を示すには農家すべての申告状況の把握が必要になるなど難しい状況にある︒

米農家は対象にならないもの
か︒

佐藤

１０３０万２千円

産地パワーアップ事業費
補助金

二十九年度補正予算と二十八年度決算の内容をお伝えします

議案第 号

平成 年度つがる市一般会計補正
予算︵第３号︶総合体育館建設費
基本設計委託料
８００万円
田中 透 委員
内容と業者の選定は︒
建物の概要をもとに設計図
書・工事費概算書を作成し︑プロ
ポーザル方式により業者選定をする︒委託業者の決定後︑有識者及び関係団体等で構成する建設検討委員会を設置し︑様々な意見を聞き事業を進めていく︒

直光 委員

農業振興事業︑堆肥の購入︑
農業機械の購入の財源に充てている基金で︑残金は２４００万円と基金を積み増ししては︒

佐々木

農業振興基金繰入金
１６００万円

10

現在の市債と今後︑一般廃棄物処分場及び総合体育館を建設した場合の市債は︒
一般会計︑特別会計と合わせて４６２億１７５０万６０００円となります︒一般廃棄物処
分場︑総合体育館を建設した場合の市債は︑およそ５００億円になりますが︑これまで過疎債等を活用したものは︑普通交付税に算入されるため５〜６割程度と見込んでおります︒新たな一般財源が将来負担すべき実質的な負債を指標化したもの。350％を超えると早期の健全化を要する。
（イエロー
カード）

29 65

※プロポーザル方式とは⁝複数の者に企画を提案してもらい︑その中から公正に評価して設計者を選ぶ方式※

建設費を 億円として過疎債を財源とした場合︑実質 億円程

116.3％ (8㌽改善)

将来負担比率

今定例会では ︑ 伊 藤 良 二
議員による総括 質 疑 が あ りました︒内容の 一 部 を 掲 載します︒

行政活動を行う財源をどのくらい自力で調達できるかを示すもの。1.0を超えると自力でやっていけると判断され地方交付税が交付されない。

80度と見込んでいることから健全な財政運営を維持できるものと考えております︒

一般財源の規模に対する公債費の割合を示したもの。25％を超えると早期の健全化を要する。(イエローカード）

平成 年度決算の状況は︒
平成 年度の一般会計及び特別会計の実質収 支 は す べ て 黒
字で︑実質収支額 が ５ 億 ４ ９ ４
４万４０００円と合併以来最高
額 と な り ま し た︒︵ ３ ペ ー ジ 参
照︶0.23(±0)

財政力指数

11.9％ (0.3㌽改善)

実質公債費比率28 28

各財政指標は ︒
左記のとおり ︒

平成28年度の状況（前年対比)

8

第54号−つがる市議会だよりなっている︒過疎債 を 財 源 と し 限度額があるため︑財 政 部 局 と 相 談
したいと考える︒
号82

工事に充てられている︒ 年度以

長谷川

榮子 委員

榮子 委員

木造農産物加工センター費
２８１万９千円

昨 年 度︑ つ が る 市 民 に よ る
カップル成立が２組あった︒

出会いイベントの成果は︒

長谷川

つがる出会い創出事業補助金
２９万８千円

降も助成金が交付されるよう働きかけていきたい︒

31

６次産業化の取り組みを進めるためにも加工センターの規模を拡大すべきと考えるが︒
市としても大規模な施設の検討をしていきたいと考えている︒

堆肥化施設環境影響評価調査
委託料
５９９万４千円
成田 博 委員

調査内容と委託業者はどこか︒

富萢町の堆肥化施設において︑県の指導により環境影響評価を実施したもの︒委託業者は平川市の環境保全株式会社となっている︒
宅配サービス事業補助金
８５０万円
伊藤 良二 委員
この事業の内容は︒
街の駅﹁あるびょん﹂において特定非営利法人元気おたすけ隊
が事業委託を受け宅配業務を行っているもの︒宅配業務の売り上げは５３８万円となっている︒
旧木造中央公民館講堂移築
保存費

榮子 委員

３８４０万３千円
長谷川

この計画における移築場所を含めた進捗状況は︒
移築場所について決定がされ号ていないが︑今後︑市指定文化財
として保存︑利活用を踏まえたう
えで︑移築場所等について早急に提示し︑計画を進めていきたいと
考える︒

議案第

勝利 委員

公平性の観点から収納率向上
は極めて重要と考え︑臨戸徴収︑電話催促をし︑応じない滞納者に対しては調査を行い︑預貯金︑給料︑所得税の還付金︑米の交付金︑出資金への差し押さえを行っている︒今後は︑さらに臨戸徴収を頻繁に行い︑滞納の実態を把握し︑早期の納税相談の実施をする︒それでも徴収できない場合は︑県及び青森県滞納整理機構等と共同して未済額︑滞納額の圧縮に努めていく︒

不納欠損処分を防ぐためにも
収入未済額の減少に努めてほしい︒

松橋

収入未済額
４億５９２２万２千円

平成 年度つがる市国民健康保険
特別会計歳入歳出決算の認定を求
めるの件

28 73

議案第

平成 年度つがる市 一 般 会 計 歳 入
歳出決算の認定を求 め る の 件※千円未満四捨五入

孝志 委員

土地・建物売払代 金
３９６６万６千円
佐藤売却した物件は ︒
あかね公園︑秋桜団地３件︑﹁旧越水老人憩いの 家 ﹂ 跡 地 等 を売却している︒
原子力施設立地振 興 対 策 事 業
補助金

孝志 委員

４２００万円佐藤28

この助成金の内 容 は ︒
平成 年から５年間︑毎年 ４２００万円交付予定で︑ 年度は森田小・中学校吹奏 楽 部 の 楽 器 購
入費︑柏小学校体育 館 屋 根 工 事 ︑
車力漁港の荷さばき 施 設 屋 根 改 修
26

工事︑農道稲垣 号 線 の 舗 装 改 良

つがる市議会だより−第54号

9

28 70

地方政治の負の連鎖から脱却を

議員研修会レポート

10月4日、議員団は五所川原市において開催された青森県市議会議員研修会に参加しました。
「人口減少社会における議会のあり方」をテーマとした山梨学院大学江藤俊昭教授による講演が開かれ、閉鎖的で議論もなく行政の追認機関となっている議会は、課題解決に向けた対応ができなくなり、住民からの信頼を失いかねない。そのためには、議会が持つ議決責任を自覚し、新たな課題を追求することでやりがいの向上につながり、住民からの信頼を得られると話されていました。

講演の様子◆高校生議場見学
職場体験として高校生が傍聴や議場の見学に訪れます。閉会中の議場において実際に議長席や市長席、質問席に着き、質問や答弁を交わして模擬体験をしました。
来庁した高校
五所川原第一高校、五所川原工業高校、木造高校、五所川原農業高校の皆さん

傍聴している様子

議長役と質問者役との掛け合い◆行政視察来庁

視察では開設に至った経緯【視察テーマ：つがる市立図書館について】
8月7日

質問をしている高校生

東京都武蔵村山市（会派）【視察テーマ：道の駅もりたアーストップについて】や経費、指定管理者についてなど担当者が説明し、活発な意見交換が行われました。

10月3日 茨城県下妻市（議会運営委員会）

意見交換の様子

図書館内を見学

挨拶をする天坂議長
第54号−つがる市議会だより 10行政視察報告◆議会改革検討特別委員会

先進自治体の事例を学ぶために実施した視察の概要を報告します。

視察先：青森県八戸市・千葉県柏市（7月12日〜14日）【八戸市研修テーマ：タブレット端末の導入について】
八戸市議会では、平成27年9月にタブレット端末の運用を開始した。
タブレット端末の効果としては、膨大な紙の量を減らすことができ、印刷費の削減や事務の効率化、省電力化、議員への情報伝達の迅速化、インターネット活用による政務調査活動の充実などが挙げられる。
しかし、一方では端末を操作する本人が技量の習熟に努めなければならないことや従来のように紙資料へメモすることがタブレットにおいては容易ではないという課題もあった。
さらに、タブレット端末自体の性能・機能は日々進歩しており、今後も新しい機種の登場や、使いやすさ・性能面の向上も予想され、この技
術面の進歩を慎重に見極めたうえでタブレット端末の導入を検討すべきであると感じた。
【柏市研修テーマ：議会改革への取り組みについて】
柏市議会では、他市に先駆けて150インチスクリーン及びプロジェク
ター、65インチモニター等を導入したことで、書画カメラ・ノートパ
ソコンにより質問時の資料を映写することができ、各議席に設置した押しボタン式投票システムによる個人の賛否の状況も表示され、議会の公開性・透明性にも寄与している。
そのほか、執行部から質問する議員へ問い返すことができる「反問権」
や議員提案の議案等へ他の議員が自由に意見を述べることができる「自由討議」などを取り入れており、活発な政策論争や議論をより深めることができるとのことであった。このような先進的な改革事項の取り組み
は、当市議会としても参考とすべきところが多々あった。

◆農業振興対策特別委員会

視察先：秋田県大潟村

タブレットを操作

採決システムのデモンストレーション（7月24日〜25日）【大潟村研修テーマ：「大潟村チャレンジプラン」に基づく、大潟村農業の創出と所得向上のための取り組みについて】本市と同規模の水田面積11,200haを有する大潟村では、第1次産業
就労者が7割で農家1戸あたりの水田の耕作面積が15haと安定した大規模農業経営を行っているが、急激に変化する農業情勢の中、後継者不足
等や減反政策への対応及び所得向上のため、様々な施策を展開しながら取り組んでいる。
『先進事例』①平均で水稲耕作面積が15haと安定した収入を得ているが、将来の需要にあった農業を行うため、複合経営に力をいれ、転作によりタマネギの一大産地を目指し取り組んでいる。
大潟村役場にて②農協等の関係機関と連携をとり、市の助成による営農指導員を農協に配置し現場での営農指導や販路拡大に成果を上げている。
③地元産の農産物の輸出に積極的に取り組んでいる。
④労働力確保のため外国人労働者受け入れのため「特区申請」するなど、対策を講じている。
大潟村でも財政事情は厳しい状況ではあるが、農業の衰退は村の存亡にかかわるということから様々な対策を講じている。
（大潟村カントリーエレベーター公社の施設を視察）
大潟村農業を支える施設を視察し公社社員による説明を受け、大潟村の稲作の規模の大きさを実感することができ、本市と比較することがでカントリーエレベーターにてきた。
『主要施設』
カントリーエレベーター乾籾7基（3万5,000ｔ）、玄麦1基、ドライストアー1基（1,200ｔ）大豆調整施設、準低温倉庫5棟、精米工場（無洗米製造施設）、米製粉工場、有機ペレット製造施設、自主点検施設、
大豆色彩選別施設、減圧赤外線乾燥機 等
大潟村の取り組みは、大規模な農地を有し人口減少が著しい本市にとっては大変参考となる内容であった。

11 つがる市議会だより−第54号

クールつがる №16№15
つがる市立森田小学校
吹奏楽部の皆さん■森田小学校吹奏楽部は平成21年の創部以来、平成26年度吹
奏楽コンクールにおいて青森県大会初出場、東北大会銅賞を受賞するなど、現在まで県大会連続出場を果たしています。大会のほか、地域のイベントでの演奏など、幅広く活動している吹奏楽部の皆さんをご紹介します。

つがる市のクール（良質なもの頑張っているひとetc）をジャンルを問わず随時紹介してまいります。
顧

問

飯塚

敦司

先生

部 員 数

25人（６年生４人、５年生７人、４年生10人、３年生４人）

最 近 の
受 賞 歴

平成28年度東北大会銅賞
平成29年度青森県大会金賞

展

西北地区のレベルが上がって来ているので、みんなで頑張っていきたい。

望

お知らせ

平成30年２月17日(土）、森田小学校で卒業演奏会があるので来てください。依頼演奏も承ります！
弘前地区大会での集合写真

編集室から 吹奏楽は幾つもの音色が調和されて一つの作品が出来上がります。合奏練習では何度もやり直しをした後、上手に出来た子には全員で拍手をしてたたえ、飯塚先生は「全員が主人公」だと話していました。上手になりたい一心で練習をしている真っすぐで、素直な子どもたちを大切にサポートしていくのが、私たち大人の責務と感じました。

イベントでの演奏の様子

これまでの議会の活動の一部を紹介します (議長・副議長・議員団)

議会中継

5日
チェスボローカップ水泳駅伝（前夜祭）
11日
第 回メロン・スイカフェスティバル
15日
つがる市成人式
月19日
つがる市盆踊り大会
27日
馬市まつりパレード・新田火まつり
29日
議会運営委員会
1日
青森県総合防災訓練
4日
平成29年第 回つがる市議会定例会開会
5日
つがる市福祉顕彰式
7日〜 8日 定例会一般質問
月11日・13日 予算・決算特別委員会、ひょう被害現地調査(13日)
15日
経済建設常任委員会・総務常任委員会
20日
平成29年第 回つがる市議会定例会閉会
30日
津軽まほろば会定期総会（東京）4日
青森県市議会議員研修会
10月
総務常任委員会行政視察（静岡県・千葉県）
24日〜26日
教育民生常任委員会行政視察（大分県）

本会議及び予算・決算特別委
員会等の様子をインターネット
によるライブ中継、録画中継の視聴が出来るようになりました。

議会は手続き不要で、どなたでも傍聴できます。

次回定例会予定

12月
かつて旧木造町には議

会広報はありませんでした︒つがる市になってからは︑議会広報の発行が始まり︑広報を通して市議会議員の活動が良くわかるようになりました︒今ではインターネットを通じて︑タブ

レット端末等で議会の状況をライブ中継で見ることができる良い時代にもなりました︒市民の皆様におかれましても︑おおいに活用していただきたいと思います︒

編集委員会では︑見やす

く︑わかりやすい広報を心がけ今後とも精進したいと

洋

思います︒

三上

透

︵伊藤 良二記︶

委 員 長

田中

良二

■市議会だより

副委員長

伊藤

編集委員会

員

委
孝志

佐々木慶和

佐藤

長谷川榮子

佐々木敬藏

発行／つがる市議会 〒038‑3192 青森県つがる市木造若緑61‑1 TEL 0173‑42‑1118(直通)http://www.city.tsugaru.aomori.jp