公共事業労務費調査（平成１７年１０月調査）の実施について
国土交通省総合政策局建設振興課 労働資材対策室課長補佐

つなかわひろあき綱川浩章

価を決定するために，原則として前年の１０月の賃

１はじめに金の支払い状況を調査しています。調査の流れは，図―１のとおりです（件数は平成１６年１０月調公共工事の工事発注に際し必要となる予定価格については，予算決算及び会計令第８０条第２項により次のように定められています。

査のもの）。
まず，二省の直轄事業，補助事業，都道府県や政令指定都市および二省が所管する公団等の事業「予定価格は，契約の目的となる物件又は役務から調査対象工事を選定します。対象となる工事について，取引の実例価格，需給の状況，履行のは１０月に施工中の１件当たり１，０００万円以上の工難易，数量の多寡，履行期間の長短等を考慮して事を選定母集団とし，無作為に抽出しています。

適正に定めなければならない。
」

調査対象となった工事では，調査月である１０月

公共事業労務費調査（以下，「労務費調査」とに当該工事に従事したすべての建設労働者の賃金いう）は，公共工事の工事費の積算に使用する公を５０職種の調査対象職種の区分に基づいて調査し共工事設計労務単価（以下，「労務単価」という）ます。なお，対象となる建設労働者については，について，取引の実例価格等に基づいて設定する下請けの次数についての制限はなく，対象工事にために行う調査です。昭和４５年から毎年，農林水従事したすべてを対象としています。

産省および国土交通省（以下，「二省」という）調査対象となった会社では，まず，労働基準法が，都道府県や政令指定都市，関係公団などの協により調整が義務付けられている賃金台帳等から力を得て実施しています。

調査票に賃金などを転記していただきます。この

本稿では，平成１８年度労務単価を設定するため調査票に記載された賃金の額や，実際の作業内容の平成１７年１０月調査について，前回との変更点なと５０職種の定義が一致しているかどうかなどを会どをご紹介致します。

場審査において照合・確認します。
この他にも，労務費調査では事前に対象工事の２

労務費調査と労務単価の概要

現場における労働者の数や職種を調べる現況調査
や，健康保険や厚生年金保険の支払い状況による! 労務費調査の概要

賃金の確認などによって，より正確に賃金の実態労務費調査は，年度の当初から適用する労務単を把握するように努めています。

建設マネジメント技術

2005 年 11 月号 ２７調査から単価の決定
調査対象工事の選定

９月上旬○二省所管の公共事業等○対象工事件数 １１，７７５件（平成１６年１０月調査）〈調査対象者に協力いただいている範囲〉
調査対象労働者への説明会の実施

１０月○各地方ごとに開催
現況調査の実施

賃金台帳より調査票等への転記○５０職種の建設労働者○有効標本数 １
２４，８５７人（平成１６年１０月調査）
調査票等の審査

１１月○賃金台帳との整合等○財務省財務局担当官の立会集計および設計労務単価の決定

１２月〜○所定労働時間内８時間当たりの集計○都道府県別・職種別の集計

設計労務単価の適用
設計労務単価の通知

３月○決定単価記者発表
工事費積算・発注

４月〜

図―１

公共事業労務費調査の流れ
労務関係費〈労務単価に含める賃金〉○各職種の通常の作業条件および作業内容の労働（所定労働時間内）に対する賃金〈別途計上する賃金〉○時間外，休日または深夜の割増賃金○各職種の通常の作業条件または作業内容を超えた特殊な労働に対する部分の賃金

i

図―２

２
８ 建設マネジメント技術〈経費として計上〉○以下の労務関係経費
a 宿舎の営繕費
b 労働者の輸送費用
c 募集・解散費用
d 慰安・娯楽・厚生費用
e 作業用具・作業用被服費
f 安全・衛生費用
g 研修訓練費用
h 各種保険料事業主負担額
その他の労働関係経費

公共工事の積算における労務関係費

2005 年 11 月号

" 労務単価の概要項について」（平成１７年８月１日付け国総労第１９

一般に労務関係費と言われる費用には，賃金の号）も参照して下さい。

他 に さ ま ざ ま な 経 費 も 含 ま れ て い ま す（図―３２）。

平成１７年１０月調査について

労務単価は，賃金の中でも基本給相当額や基準内手当，実物給与，臨時の給与に限られています（図―３）。時間外，休日および深夜の割増賃金

労務費調査では，調査の精度や透明性を高めるために，毎年度，調査の改善を進めています。

や，特殊な作業条件下での手当等は，労務単価にまた，平成１５年度には「労務費調査の基本的あは含まず，別途計上する賃金として扱われていまり方に関する研究会」（以下，「研究会」という）す。

が設置され，「労務費調査の基本的あり方に関す

また，労務単価に含まれない労務関係費のうる最終報告（平成１７年４月２８日）」（以下，「最終ち，例えば労働者の募集，被服，研修・訓練など報告」という）が報告されました。平成１７年１０月に要する費用や各種保険料の事業主負担額など調査では，最終報告を踏まえつつ調査を実施しまは，別途経費（現場管理費など）で計上することす。（最終報告については，国土交通省のホームになります。

ページ（注１）をご覧下さい。）# 労務単価の留意事項!

労務単価は，公共工事の工事費の積算に用いる技術レベル把握の参考として，調査票の記入項ための単価であることから，次の点に十分に留意

調査票様式―１記入項目の見直し

目に「経験年数」を追加しました。

して下さい。
!

下請け契約における労務単価や雇用契約における労働者への支払賃金を拘束するものではな
いこと。

""

職種名称および定義・作業内容の見直し

各職種の作業内容の実態等を踏まえ，特殊作業員および内装工の定義・作業内容の記載内容を見本単価に含まれる賃金は図―３のとおりであ直しています。また，世話役・一般技能労働者・り，時間外，休日および深夜の労働についての作業員等の区分をより明確化するための記載を追割増賃金や各職種の通常の作業条件を超えた労加しました。

働に対する手当，現場管理費および一般管理費等の諸経費は含まれないこと。

#留意事項については，「公共工事設計労務単価

労務費調査では，賃金台帳や就業規則等を調査を見積り等の参考資料として取り扱う際の留意事

票の記載事項の確認資料としているため，これら

公共工事設計労務単価＝!基本給相当額＋その他実施する主な事項"基準内手当所定労働時間内８時間当たり

図―３＋#臨時の給与＋$実物給与

所定労働日数１日当たり労務単価の構成

建設マネジメント技術

2005 年 11 月号 ２
９

が整っていない場合は，無効標本として扱われま実施します。

す。無効標本が多くなると結果的に多くの方に調なお，モニター調査の調査票についても，国土査を実施しなければ，必要な有効標本を確保でき交通省のホ ー ム ペ ー ジ で ダ ウ ン ロ ー ド で き まなくなることから，棄却率の改善に向けた取り組す（注４）。

みは重要であるといえます。
厚生労働省および関係業界団体の協力を得なが

５

おわりにら昨年度作成した，賃金台帳や就業規則等の整備が容易にできる資料集や調査の手引き，調査票の労務費調査は，調査対象となった会社の皆様をほか，手当の逆引きなどが国土交通省のホームペはじめ，関係各位の多大なご協力により実施され

（注２）
（注３）

ージからダウンロードできます。

なお，昨年度実施しました補足調査については，今回は実施しません。ているところであり，厚く御礼申し上げます。
これからも，調査の精度や透明性，あわせて調査対象となられる方々の利便性の向上のために必要な改善を進めるとともに，今年４月に施行され４

モニター調査の実施についてた「個人情報保護法」などに鑑み，個人情報の取り扱いには今まで以上に十分配慮してまいりたい

建設業は，多様な職種で構成されており，職種によって就業状況等の違いがあります。また，労務費調査で得られる有効標本数については，職種と考えております。
今後とも，公共事業労務費調査に対するご理解とご協力の程よろしくお願い申し上げます。

によって大きく異なり，他の職種と比較して，少数の有効標本しか得られない場合もあります。
このような状況で，賃金の支払い状況を正確に把握するための改善策として，平成１２年度からモニター調査を行っています。モニターとして登録した会社に雇用される労働者を対象に調査票を記

参考 URL（注１） 労務費調査の研究会および最終報告
http : //www.mlit.go.jp/sogoseisaku/const/sinko/rou
muhi4/roumu/houkoku/index.html（注２） 有効回答向上対策の資料集
http : //www.mlit.go.jp/sogoseisaku/const/sinko/rou

入していただき，主に訪問調査により調査する方

muhi4/roumu/kikyakuritsu/index.html

法です。

（注３） 調査の手引き，調査票様式，手当（逆引き）

これまでの結果から，モニター調査のデータをhttp : //www.mlit.go.jp/sogoseisaku/const/sinko/rou

労務単価を設定する際のデータとして導入するた

muhi4/roumu/h1710/index.htmlめに必要な検証を行っているところです。

（注４） モニター調査の調査票

今年度は企業への訪問調査によるモニター調査
を石工，潜かん工，潜かん世話役，さく岩工，山林砂防工に加え，ガラス工，サッシ工の７職種で３０ 建設マネジメント技術

2005 年 11 月号

http : //www.mlit.go.jp/sogoseisaku/const/sinko/rou
muhi4/roumu/h17m/index.html