平成３０年第１回印西地区環境整備事業組合議会臨時会会議録
１．招集年月日
平成３０年７月２３日
２．招集の場所
印西地区環境整備事業組合３階大会議室
３．開会
平成３０年７月２３日
４．応招、出席議員
１番 橋 本 和 治
２番 植 村博
３番 永 瀬 洋 子
５番 小 川 義 人
６番 海老原 作 一７番 軍 司 俊 紀
８番 藤 村勉
９番 野 田 泰 博
10番 血 脇 敏 行
５．不応招、欠席議員
４番 米 井 重 行
６．地方自治法第１２１条の規定により、説明のため出席した者の職、氏名
管 理 者 板 倉 正 直
副管理者 伊 澤 史 夫
副管理者

岡田 正 市

会計管理者

小川 誠一郎

事務局長

髙橋

清庶務課長

竹田 忠 夫

髙橋 康 夫

髙橋 英 夫

印西クリーンセンター
工 場 長小川 和 弘

平岡自然公園事業推進課長

印西クリーンセンター
副 参 事

土佐 光 雄

庶 務 課
副 参 事

７．管理者提出議案
報告第１号 繰越明許費繰越計算書の報告について
議案第１号 平成３０年度印西地区環境整備事業組合一般会計補正予算（第１号）について
同意第１号 印西地区環境整備事業組合監査委員の選任につき同意を求めることについて
８．議員提出議案 なし
９．議事日程議長は、あらかじめ配付した議事日程に基づき、報告した。
10．議長は、会議録署名議員に次の２名を指名した。
９番 野 田 泰 博
10番 血 脇 敏 行
11．議事の経過- 1 -◎開会の宣告〇議長（植村 博君） 定刻となりましたので、始めさせていただきます。
本日はお忙しい中、ご苦労さまでございます。平成30年第１回印西地区環境整備事業組合議会臨時会を開会いたします。
（午前１０時００分）◎開議の宣告〇議長（植村 博君） 本日の会議を開きます。
それでは、議事に入ります。
ただいまの出席議員は９名です。定足数に達しておりますので、平成30年第１回印西地区環境整備事業組合議会臨時会は成立いたしました。
◎管理者挨拶
〇議長（植村 博君） 初めに管理者から招集のご挨拶をお願いいたします。
〇管理者（板倉正直君） 皆さん、おはようございます。開会に当たりまして、一言ご挨拶を申し上げます。
本日は、平成30年第１回印西地区環境整備事業組合議会臨時会にご出席をいただきましてまことにありがとうございます。
初めに、焼却灰の処理に係る損害賠償請求についてご報告をいたします。
当組合の焼却灰の処理は、福島原子力発電所の事故以来、放射性物質を含む飛灰を処理するため、やむを得ず県外の資源化施設で処理を行い、その処理に係る追加的費用については、平成23年度から平成28年度分まで、東京電力ホールディングス株式会社から賠償金が支払われておりましたが、本年１月下旬に東京電力から放射性物質濃度の低減を理由に、平成29年度以降の賠償請求に応じられないとする突然の通告を受けました。このような突然の通告は、社会通念上の配慮に欠け、組合はもとより関係市町としても到底受け入れられるものでないことから、白井市長さん、栄町長さんにご協力をいただき、３人で東京電力の本社へ出向き、平成29年度以降の賠償請求に応じること、また関係市町の予算編成等にも配慮するものとし、前もって協議を整えることを直接要望するとともに強く意見を伝え、併せて平成29年度分の請求書を手渡してきたところでございます。
当日、東京電力からは要望内容を検討し、改めて回答するとのことでしたので、早急に回答をいただけるようお願いをしているところでございます。
次に、次期中間処理施設整備事業に係る用地買収の進捗状況について報告をいたします。
次期中間処理施設用地の面積、約２万6,000平方メートルのうち６月末現在の買収面積は約１万1,200平方メートル、率にして約43％、地権者数では25人中15人が完了しており、買収率は60％となっております。残る10人につきましては、本年度中の完了を目指し、鋭意交渉を進めているところでございます。
さて、本日ご審議いただきます案件でございますが、繰越明許費繰越計算書の報告、平成30年度一般会計補正予算、監査委員の選任につき同意を求めることについてでございます。
詳細につきましては、後ほどご説明いたしますので、よろしくご審議くださいますようお願いを申し上げまして、私からのご挨拶とさせていただきます。
〇議長（植村 博君） ありがとうございました。
◎議事日程の報告○議長（植村 博君） 議事日程を申し上げます。
議事日程については、お手元に配付のとおりでございますので、ご了承願います。

- 2 -◎会議録書名議員の指名○議長（植村 博君） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、議席９番、野田泰博議員、議席10番、血脇敏行議員を指名いたします。
◎会期の決定○議長（植村 博君） 日程第２、会期の決定についてを議題といたします。
本臨時会の会期は本日１日としたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（植村 博君） 異議なしと認めます。
よって、会期は本日１日と決定いたしました。
◎諸般の報告○議長（植村 博君） 日程第３、諸般の報告を行います。
本日管理者から議案の送付があり、これを受理したので報告します。
地方自治法第121条の規定による出席要求に対する出席者については、お手元に配付の写しのとおりです。
次に、監査委員から例月出納検査の結果報告がありました。お手元に印刷物を配付してございます
ので、ご了承願います。
以上で諸般の報告を終わります。
◎報告第１号〇議長（植村 博君） 日程第４、報告第１号 繰越明許費繰越計算書の報告についてを議題といたします。
本案について報告を求めます。
はい。
〇管理者（板倉正直君） 報告第１号 繰越明許費繰越計算書について、地方自治法施行令第146条第２項の規定により報告をいたします。
本件は、平成29年度一般会計補正予算（第２号）において議決をいただきました３款衛生費、１項清掃費の施設更新計画費に係る繰越明許費繰越計算書でございます。
次期中間処理施設整備事業に要する予算といたしまして、アクセス道路予備設計費329万4,000円、アクセス道路用地測量費1,436万4,000円、建設予定地用地取得費9,209万1,000円、建設予定地物件補償費419万5,000円を平成29年度から平成30年度へ繰り越したものでございます。
財源内訳は、特定財源として環境省循環型社会形成推進交付金、地方債及び一般財源でございます。
また、特定財源につきましては、事業完了後に歳入することとなりますので、未収入特定財源としております。
なお、進捗状況といたしまして、アクセス道路関係業務は、本年12月の完了を予定しておりますが、建設予定地の用地取得につきましては、本年度中に全ての地権者にご協力をいただけますよう鋭意交渉を進めております。
以上で報告第１号の説明を終わります。
〇議長（植村 博君） 以上で報告を終わります。
◎議案第１号〇議長（植村 博君） 日程第５、議案第１号 平成30年度印西地区環境整備事業組合一般会計補正予算（第１号）についてを議題といたします。
本案について提案理由及び議案内容の説明を求めます。
管理者。
- 3 -

〇管理者（板倉正直君） 議案第１号 平成30年度印西地区環境整備事業組合一般会計補正予算（第１号）について提案理由を申し上げます。
このたびの補正予算は、歳入予算について平成29年度の出納閉鎖により東京電力ホールディングス株式会社から支払われた平成28年度放射性物質対策損害賠償金について、平成29年度決算剰余金が見込まれたことから、４款繰越金に１億7,771万2,000円を追加すること及び印西斎場火葬炉増設事業に係る財源として、千葉県市町村振興資金を活用するため、６款組合債に820万円を追加し、１款分担金及び負担金、市町負担金からそれぞれ同額を減額するものでございます。
以上が補正内容でございまして、歳入予算の組み替え、財源内訳の変更のみとなりますので、補正後の歳入歳出予算の総額に変更はございません。また、組合債の限度額を増額するため、地方債の補正を合わせてお願いするものでございます。
詳細につきましては、この後、事務局長から説明いたしますので、よろしくご審議くださいますようお願い申し上げます。
〇議長（植村 博君） 髙橋事務局長。
〇事務局長（髙橋 清君） 議案第１号 平成30年度印西地区環境整備事業組合一般会計補正予算（第１号）につきまして、議案内容をご説明申し上げます。
補正予算書の１ページをご覧ください。
初めに、歳入歳出予算の補正でございます。第１条、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表、歳入歳出予算補正によるものでございます。
次に、地方債の補正でございます。第２条、地方債の変更は、第２表、地方債補正によるものでございます。
３ページをご覧ください。第２表、地方債補正でございます。火葬炉増設事業につきまして、起債の限度額を3,540万円から4,360万円に変更するものでございます。起債の方法、利率及び償還の方法につきましては、変更ございません。
次に、歳入につきましてご説明いたします。５ページをご覧ください。
１款分担金及び負担金、１項負担金につきまして、繰越金の増及び組合債の増による予算の組み替
え、財源の変更により補正前の額から１億8,591万2,000円を減額し、補正後の予算額を18億2,648万1,000円とするものでございます。
なお、各市町負担金の補正額につきましては、説明欄に記載のとおりでございます。また、補正後の負担金内訳につきましては８ページの市町負担金に関する調書に記載のとおりでございます。後ほどご確認いただきたいと思います。
次に、４款繰越金、１項繰越金につきましては、平成29年度の出納閉鎖により、平成29年度に東京電力ホールディングス株式会社から支払われた平成28年度分放射性物質対策損害賠償金１億7,771万2,577円について、決算剰余金として整理できる見込みとなったことから、速やかに市町負担金との調整を図るため、本年度の歳入予算に編入するものでございます。補正前の額に１億7,771万2,000円を追加し、補正後の予算額を１億8,071万2,000円とするものでございます。なお、平成29年度決算に係る剰余金につきましては、当該賠償金を含め、約２億7,294万7,000円を見込んでおります。
次に、６款組合債、１項組合債につきましては、印西斎場火葬炉増設事業に係る財源として平成30年度千葉県市町村振興資金を活用したいため、補正前の額に820万円を追加し、補正後の予算額を4,360万円とするものでございます。これは、起債対象事業費から既に地方債を予定している額を控除した額の約70％でございます。
以上が歳入の補正でございます。
次に、歳出についてご説明申し上げます。３款衛生費、２項保健衛生費につきまして、補正額はゼロでございますが、２目環境衛生費、印西斎場火葬炉増設費の財源内訳について補正するものでございます。
特定財源の地方債を820万円増額し、一般財源を同額減額するものでございます。
次に、６ページは継続費の調書でございます。火葬炉増設事業につきまして、全体計画のうち財源- 4 -内訳を変更するものでございます。
次に、７ページは、地方債に関する調書でございます。火葬炉増設事業の当該年度中、起債見込み額を変更するものでございます。
次に、８ページから９ページにつきましては、市町負担金に関する調書でございます。補正後の市町負担額は、表記載のとおりでございます。
また、負担割合等基礎数値は、当初予算と変更はございません。
以上で議案第１号 一般会計補正予算（第１号）の説明を終わります。
よろしくご審議くださいますよう、お願いいたします。
〇議長（植村 博君） 提案理由及び議案内容の説明が終わりましたので、質疑に入ります。
質疑に当たりましては、ページを述べてからお願いいたします。
質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（植村 博君） 質疑なしと認めます。
これより討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（植村 博君） 討論なしと認めます。
これより議案第１号について採決をいたします。
議案第１号 平成30年度印西地区環境整備事業組合一般会計補正予算（第１号）についてを原案のとおり賛成の方はご起立願います。
（起立全員）〇議長（植村 博君） 起立全員。ありがとうございました。
よって、議案第１号は可決されました。
◎同意第１号〇議長（植村 博君） 日程第６、同意第１号 印西地区環境整備事業組合監査委員の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。
本案について、提案理由、内容の説明を求めます。
板倉管理者。
〇管理者（板倉正直君） 同意第１号についてご説明をいたします。
本案は、平成30年４月30日付で武藤和義氏が辞任されたことに伴い、現在欠員となっております識見を有する者から選任される監査委員について、地方自治法第196条第１項の規定により議会の同意をお願いするものでございます。
同意をお願いする方は、印西市在住の椎名眞一氏でございます。椎名氏は、お手元の資料にございますように、平成15年12月から平成23年12月まで印西市の監査委員を務められ、平成16年２月から現在に至るまで印西地区消防組合及び印西地区衛生組合の監査委員としてご活躍している方でいらっしゃいます。各組合において３期12年を務められ、現在４期目となる豊富な経験と実績をお持ちの方でございます。また、長年税理士としてもご活躍されておりまして、財務管理、税務上の知識に詳しく、監査委員として適任であると存じます。
なお、任期は平成34年７月22日までの４年間でございます。
以上で説明を終わります。よろしくご審議くださいますようお願いをいたします。
〇議長（植村 博君） 提案内容の説明が終わりましたので、質疑に入ります。
なお、人事案件につき、地方自治法第132条の規定により、品位の保持に努めるようお願いいたします。
質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（植村 博君） 質疑なしと認めます。
- 5 -これより討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（植村 博君） 討論なしと認めます。
これより同意第１号について採決をいたします。
同意第１号 印西地区環境整備事業組合監査委員の選任につき同意を求めることについてを原案のとおり賛成の方はご起立願います。
（起立全員）〇議長（植村 博君） 起立全員です。
よって、同意第１号は同意することに決定しました。
◎閉会の宣告○議長（植村 博君） 以上で本臨時会に付議された案件の審議は全て終了いたしました。会議を閉じます。
平成30年第１回印西地区環境整備事業組合議会臨時会を閉会いたします。
ご苦労さまでした。
（午前１０時２２分）- 6 -