第 54 号
発行
平成22年12月 1 日
編集・発行：大山崎町議会 〒618-8501 京都府乙訓郡大山崎町字円明寺小字夏目3番地 ☎（075）956-2101

新しい大山崎町議会スタート
月９日

日

日

日

12

月定例会の日程

開会

本会議（一般質問）

本会議（一般質問）

総務産業厚生常任委員会

日 建設上下水道文教常任委員会
予算決算常任委員会

日

議会改革特別委員会

３０ １０

時か

議席の配置がかわりました･･･････････････････ 12分開一般質問要旨･･･････････････････････････ ７ ～ 11

閉会

決算特別委員会での審査の状況････････････････ ６

２４ ２２ ２１ ２０ １７ １６ １５日

こんなことが決まりました（第3回定例会）･･････ ５

１２
日

こんなことが決まりました（第１回臨時会）･････ ３ら、その他の委員会は午後１時

委員会などの構成が決まりました･･････････････ ３※開会日、本会議、閉会日は午前

議長・副議長が決まりました･･････････････････ ２

会予定

主な内容

議長に 、 小 泉 興 洋 議 員

月１日

副議長に、安田 久美子 議員を選出日に行われた議会議員選挙後、はじめての議会が波多野 庇砂月

9

年第１回臨時会では、議長、副議長

加賀野 伸 一北村

月日で満了となに同意しました。

選任され、議会はこれ中から北村吉史議員がり、新たに議会議員のが森田俊尚委員の任期

吉史 議員

議会選出の監査委員に8に開催されました。この平成議長就任あいさつ岸

月１日の第１回臨時会

功
高木

去る
におきまして、議員各位からのご推挙をいただき、議長に就任いたしました。

副議長には

大山崎町議会議員名簿

安田 久美子 議員
推選により、安田久美子議員が副議長に選出されました。
安田議員は２回目の
月

安田 久美子

12

康吉

堀内

11

身にあまる光栄と存じますとともに、その責務の重大さを痛感している次第であります。
現在、大山崎町を取り巻く行財政環境は、
危機的な状況ではありますが、町民の皆さまの町政に対するご期待に応えるため、行政への積極的な提言及びチェック機能の充実に努めるとともに、信頼される議会づくりを進めるため、議会改革特別委員会を設け、議員自らの調査、政策立案機能の強化を図るべく、検討をいたしているところであります。
大山崎町の発展と住民福祉の向上に誠心誠意尽くし、円
滑な議会運営の推進に一生懸命努力し、この重責を務めて参る所存でございますので、町民の皆さまの温かいご理解

年

副議長就任となります。
（前回は平成

２３

俊尚
森田

１１

とご支援を賜りますよう心からお願い申し上げ、就任のごあいさつとさせていただきます。

１０

山本から平成 年 月まで）

く み こ

日本共産党議員団

やす だ

円明寺松田55-9

こうきち

M-405 日本共産党議員団

ほりうち

10

朝子

直美

円明寺鳥居前8-3

なお み

日本共産党議員団

あさ こ

円明寺山田1-18

ひ さご

新風

は た の

円明寺鳥居前48-48

しんいち

民主フォーラムか が の

下植野宮脇1-179

孝雄

民主フォーラム

たか お

円明寺里ノ後14-31

１１

6

興洋
小泉
5

吉史
北村
１０ １８

きし

公明党
いさお

大山崎尻江58
たか ぎ

大山崎クラブ
おきひろ

円明寺海道19
こいずみ

大山崎クラブ
よしふみ

円明寺若宮前10-11
きたむら

大山崎クラブ
しゅんしょう4

圭一

下植野宮脇99
もり た

3
２０

7

3-202 大山崎クラブ
けいいち

円明寺西法寺1-13
やまもと

2

満
小泉

２２

１７

大山崎クラブみつる

大山崎上ノ田19,20合地
こいずみ

1

１１

所属会派
住所
議員名
議席番号

平成22年
第 1 回臨時会
１０をはじめとして、各委員会の委員長などを選出しました。

議 会 だ よ り

2

委

小泉

興洋
委

小泉

満

員

俊尚

加賀野伸一
員

建設上下水道文教常任委員会

１２

こんなことが決まりました（審議結果）【同意した議案】▼大山崎町監査委員の選任について▼大山崎町自治功労者の表彰について▼大山崎町自治功労者の表彰について

委 員 長

朝子

直美

副委員長

北村

吉史

委

員

山本

圭一

委

員

岸

孝雄

委

員

波多野庇砂

委

員

安田久美子

【原案可決した議案】▼大山崎町議会委員会条例の一部改正について

3

康吉
森田

委

功

堀内
委 員 長

員

高木
員
委

副委員長

１６

委員会などの構成が決まりました

総務産業厚生常任委員会

堀内康吉議員が提出者となった委員会条例の一部改正案が提出され、全員賛成により可決しました。
今回の一般選挙から議員定数を４人削減し、 人から 人に改めましたが、そのために議会の機能が低下することがあってはなりません。少なくなった議員数でも、多様化、専門化してくる事案等に俊敏に対応し、委員会審査を能率的かつ詳細に行うため、委員会の設置数、名称、定数などを見直しました。
また、予算、決算に関しては、新たに予算決算常任委員会を設置しました。

議 会 だ よ り

議 会 だ よ り

予算決算常任委員会

俊尚

委

員

岸

孝雄

委

員

加賀野伸一

委

員

波多野庇砂

委

員

朝子

直美

委

員

堀内

康吉

委

員

安田久美子

委 員 長

委

委

委

員

議会運営委員会

森田

組合議員

小泉

乙訓環境衛生組合
高木

満
員

功
員

高木
功
安田久美子

俊尚

乙訓福祉施設事務組合

森田

委

委

委

委

委

員

員

員

員

員

員

波多野庇砂

岸

北村
小泉

森田

山本

小泉

直美

孝雄

吉史
興洋

俊尚

圭一

満

堀内

山本

康吉

圭一

加賀野伸一

委

員

朝子

康吉

高木
功
加賀野伸一

委

員

堀内

乙訓消防組合年在職された

議会議員として、３期自治功労者の
表彰に同意

直美

委

員

安田久美子

興洋

朝子

委

員

小泉

京都地方税機構議会議員

委

副委員長

議会改革特別委員会

波多野庇砂
堀内 康吉

圭一

員

山本

委

委 員 長

満

孝雄

小泉

岸

員

副委員長

委

京都府後期高齢者医療広域連合議会議員

安田久美子

立野

哲人 氏

満代 氏

同意しました。

することに、全員賛成でを自治功労者として表彰

西林

１２

功
高木
副委員長

圭一
山本
委 員 長

4

地下水適正化に関する条例の一部改正案と特別職の給与・旅費に関する条例の一部改正案を修正可決
（審議結果）

【原案可決した議案】



こんなことが決まりました

平成 年度水道事業会計の決算を不認定

継続審査となっていた「大山崎町地下水採取の適正化に関する条例」の一部改正案を修正可決的な性格などについて慎重に審査していく必要がある」との理由か▼大山崎町立学校設置条例の一部改正について

先の６月議会から「地下水採取者と町の関係、責務、協力金の法ら継続審査となっていた「大山崎町地下水採取の適正化に関する条
例」の一部改正案を９月９日に開催された総務産業常任委員会で再▼平成 年度大山崎町老人保健事業特別会計歳
入歳出決算認定について▼平成 年度大山崎町介護保険事業特別会計歳
入歳出決算認定について▼平成 年度大山崎町後期高齢者医療保険事業
特別会計歳入歳出決算認定について

年度大山崎町自動車駐車場事業特別会

計歳入歳出決算認定について▼平成▼平成 年度大山崎町大山崎区財産管理特別会
計歳入歳出決算認定について▼平成 年度大山崎町円明寺区財産管理特別会
計歳入歳出決算認定について▼平成 年度大山崎町下植野区財産管理特別会
計歳入歳出決算認定について【承認した議案】

日に開催された本会議最終日には、先の修正案が委）を自治功労者とし▼平成 年度大山崎町国民健康保険事業特別会
計歳入歳出決算認定について▼平成 年度大山崎町一般会計歳入歳出決算認定について【認定した議案】▼平成 年度大山崎町後期高齢者医療保険事業
特別会計補正予算（第１号）▼平成 年度大山崎町介護保険事業特別会計補
正予算（第１号）▼平成 年度大山崎町下水道事業特別会計補正
予算（第１号）【同意した議案】▼平成 年度大山崎町水道事業会計決算認定について【不認定とした議案】▼特別職の職員で常勤の者の給与及び旅費に関する条例の一部改正について▼大山崎町地下水採取の適正化に関する条例の一部改正について【修正可決した議案】

計補正予算（第３号）

年度大山崎町一般会計補正予算（第２

▼平成
号）

▼専決処分の承認を求めることについて（大山崎町消防団員等公務災害補償条例の一部改正▼大山崎町消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部改正について責務を求める一方で、町としては努力規定に止まっており、公平性

年度大山崎町国民健康保険事業特別会

制執務上、不適切であった部分を改める」という内容の修正案が提出されました。この修正案に対しては、２名の委員が、「修正案の内容について熟慮する必要がある」との理由から、採決を留保した後、全員賛成により可決すべきものと、また、修正部分を除く原案につ
また、９月

いても全員賛成により可決すべきものと決しました。
員会修正案として提出され、修正部分及び修正部分を除く原案については賛成多数で可決しました。

章司 氏 を表彰することに同意

自治功労者として

平井政に貢献いただいた、平井章司氏（▼平成 年度大山崎町下水道事業特別会計歳入
歳出決算認定について▼大山崎町自治功労者の表彰について

２１

２２

２２

２２

２１

１６

事

大山崎町表彰条例に基づき、大山崎町消防団長として、
町

人

について）

▼平成


２２

５７

２１

２１

ため、地下水の採取に関して「責務を定め」との字句に、また、法を欠いていたことから、地下水採取行為そのものに責務を規定する

同委員会では、小泉興洋委員から「原案では地下水採取者等には度審査しました。

２１

２１

２１

２１

２１

２１

２1

２２

２１

平成22年
第 3 回定例会て表彰することに同意しました。

5

議 会 だ よ り

決 算 特 別委員会を設置 し 、各会計決算を 審 査
議案は、８人で構

大山崎町各会計の決算額

歳入 6 億3,026万 2 千円

-0.3％

歳出 6 億1,137万 2 千円

-0.8％

歳入

1,343万 9 千円

-91.2％

歳出89万 6 千円

-99.4％

歳入 9 億1,359万 7 千円

1.6％

歳出 8 億9,658万

円

6.6％

後期高齢者医療保険
事 業 特 別 会 計

歳入 1 億8,509万 6 千円

6.6％

歳出 1 億7,969万2千円

6.3％

自 動 車 駐 車 場
事 業 特 別 会 計

歳入2,439万 8 千円

21.0％

歳出

1,644万 2 千円

-9.0％

歳入

5,235万 8 千円

-4.0％

事業特別会計ては３ヵ月の指名停止という重い処分が科されたにもかかわらず、トップとして、住民の町政に対する信頼を損なった責

任の取り方としては、甘いのではないか。」とのことから、業者の指名停止期間と同じ３ヵ月減給する（任期が 月４日まこの議員提出議案は賛成多数により可決されました。

収入 5 億5,091万 3 千円

0.8％

支出 5 億8,323万 7 千円

-3.6％

研修会に
参加しました日、ルビノ京都が参加しました。

れ、本町より６名の議員の実践と課題」が開催さナー「議会改革・活性化

市町村議会議員臨時セミ

町村振興協会主催による

堀川において、京都府市

８月％減額するというもきな事件であり、当該職員は 日間の停職処分、業者についのでしたが、小泉興洋議員から「大山崎町全体を揺るがす大町からの提案では、 月分の給料を額を減額する条例案を修正可決しました。

先の職員の不祥事を受けて、上程された町長自身の給料月関する条例の一部改正案を修正可決

特別職の給与・旅費に

平成21年度でのため、 ％を２ヵ月）という修正案が提出されました。

47.2％

644万

歳出

度各会計決算6.6％

財産管理特別会計（三区）

９月定例会に提案された平成

歳出14億9,185万 9 千円

介護保険事業特別会計

成する決算特別委員会を設置し、審査を付託しました。

6.5％

老人保健事業特別会計付託を受けた同委員会では、６日、７日、８日の３日間にわたり、

歳入14億5,226万 8 千円

下水道事業特別会計

町長、教育長、各担当者に詳細な説明や資料提出を求め、慎重に審８日の決算特別委員会最終日には、各議案について討論、採決を
億円前

25.3％
国 民 健 康 保 険
事 業 特 別 会 計円

水道事業会計査を行いました。
行い、一般会計決算では、事業を実施することになれば、後の費用負担が発生する「ＪＲ山崎駅橋上化」に関連する、「周辺整

円

会

計

前年度比較
額
算
決

般
一

備基本構想策定調査」の費用が支出されていること、収支が黒字であるとの説明があったが、内容的には、土地開発公社への償還の繰

り延べ、減収補てん債などの発行による起債残高の増加、歳入が増加した項目は、国の経済対策などによるものであり、町独自の改善策が無く、努力が見受けられないなど、また、水道事業会計決算においては、府営水道訴訟における、弁護士委託料など裁判関連費用

歳出60億4,766万25が支出されているなどの理由により、この２議案については、賛成

35.8％

１０

少数で不認定すべきものと、国民健康保険事業特別会計をはじめ後

員

１４の９議案については、全員賛成で認定すべきものと決しました。

委日の本会議最終日に員

は、委員長から審査の経

委

過や結果の報告を行った員

あと、採決を行い、
水道事

員

委

業会計については、委員

委会と同様の理由から賛成

員

少数で不認定とし、一般

委

１０

４０

員

歳入67億6,171万 8 千円

１２

会計決算については、賛成多数で、後の９議案については、全員賛成で認

副委員長

計

２１

決算特別委員会

会

１１

委

西林 哲人
立野 満代
朝子 直美
山本 圭一
北村 吉史
山本
弘
小泉 興洋
安田久美子
委 員 長

１６
定しました。

１５

議 会 だ よ り6

議 会 だ よ り

９月定例会では８議員が一般質問に立ち、当面する町の課題について、考えをただしました。
せします。

質問と答弁の内容を要約し、お知ら

神原 郁己議員度判断を仰ぐため控訴したこと

やむなく提訴に至ったこと、地Ｑ 真鍋町政の４年間の実績と評価について
Ａ 「引き受け」の町政から脱却し、はじまった変化をさらに前へと進めるなどをお知らせし、住民と情報

長出馬の決意の一つの要因であさない」ということが、真鍋町の後 戻 り、国・府への追 随、いけ」の典型と言える。旧町政へ

府 営 水 道 導 入 も ま た、
「引き受

展望を町長自身が直接住民に語的課題である以上、問題解決の果はなにか。⑵水問題が全住民

そして、水問題での４年間の成政 と 真 鍋 町 政 の 違 い は な に か。

を振り返って、水問題での前町が実施され、一定の効果をもた委員会が開かれ、料金引き下げある。この間、経営健全化検討の道が開けることを望むものでめ、協定の誤りについて、修正

例による水量調整の正当性を求の共有化を図った。控訴は、条方裁判所判決は不当内容で、再⑴４年間の水問題の闘い

ろうと受け止めたが、「旧町政へ不幸をもたらすことは明らかで

いなりの町政が、住民にとってりかけるべきだ。いかがか。

問の後戻り」は、住民にとってどある。４年間の変化については、造が大きく損なわれた。さらに、のような不幸をもたらすと考え『大山崎町「ハート」再生計画』⑴「旧町政への後戻りを許ているのか。⑵前町政との違い

問はなにか。自身は、この４年間

取り組みがもたらした成果と考らしている。本町による一連の人件費削減、経営改善プロジェえる。⑵府において、再度水需⑴ 前 町 政 は、 料 金 改 定、を策定し、未来に希望が持てる

要調査を実施し、水量の再配分

答に大山崎町にどのような変化が生まれていると考えているのか。 「 ま ち づく り 」 を 通 じ、 再 生 をクトなどの取り組みを進め、まを図ることを求めている。

た、府と経営改善検討委員会を度に行った調査は、大幅な水増

織率は拡大し、タウンミーティ⑴⑵私はこのたび次期町立ち上げた。しかし、給水量を図るとした。自主防災組織の組

答
長選挙に再度立候補することを条例に基づき、実際に必要な量

しゃべらナイト」など、住民参加・しとなる結果であった。適切か年

ン グ、 住 民 説 明 会、
「 町 長 室でを申し込んだのは私になってか

つ現実の状況を把握してもらい

年度決算は約８千万円の赤協働の場は着実に広がっている。

たい。そのことなくしては、未決意した。前任者が就任してい字という、深刻な状況で財政再「はじまった変化」をさらに「前」らである。構造的な問題を明ら

来永劫配分水量の変更が出来なか に す る 上 で 決 定 的 な「 一 歩 」

で あ っ た。 次 に 成 果 に つ い て、へと進め、新たな展開の道を歩

府営水導入の経過から経営状況、 いことになる。一方的な前提な建団体への転落も危惧され、組織・財政・地域が硬直化に陥っ【水問題の解決へ向けた健全化の取り組み、府との交渉、 く協議の場を開いてもらいたい。

み続けなければならない。
決意について】マに分かれていた。まず、水問題

育所」、「暮らし」、「自治」とのテーＱ 真鍋町政の４年間について
Ａ 公約実現に努め、「引き受け町政」への逆戻りを許さない

保育所問題など、公約に実質的町長の４年間を振り返り、 までの４年間において、水問題・

かない「水道料金値下げ」への道については、受水量を減量するほ功議員
町政運営がどうであったかを聞るが、どのように考えて出馬表高木

を求める住民の選択であったと

年 度は 赤決算を維持してきた。財政の破自身の掲げた公約の評価をどのく。⑴町政全般の運営を通して、 な進展は無かったものと見受けを求めて、京都府との交渉に臨ん問綻を招いた原因は、従来型の町明したのか。何ら解決できなかっだ。しかし実質的な意味で、応年度以降黒字

政が、小さな自治体では対応しようにしているのか。⑵個々の選

じようとしない府に対して、多く字額を縮小し、きれない負 担を「引き受け」てきな解決の方策を持っているのか。

たこれらの課題に対して、具体的げた公約は、
「水」
、
「中学校」
、
「保

いう形で司法判断を仰ぐ「一歩」の支援を得ながら、行政訴訟と

挙公約について。
⑶新聞等の報道指して出馬表明をしている。これ

さとセンターにおいて、再選を目⑴⑵⑶選挙の際に私が掲によると、８月 日に大山崎ふる
定 資 産 税 収 入 を 奪 い、 財 政 構

答た矛盾の累積によるものであっ18

たと考 える。インタージャンク

年度途中で預かったに位置付け、厳しい状況ながら、と安定的な町政運営を最大課題受け止めている。財政立て直していた。真鍋町政誕生は、転換

た

16
18

19

ションは、毎年２億円近くの固717らかにすることができたと思う。

府営水道の根本的な矛盾点を明も来年３月には完成、 「山崎

急「大山崎駅」のバリアフリー化

動が広がりを見せている。また阪を踏み出した。このことを通じて、 の安全を守る住民参加による活一審判決では、「協定が、事実に

山本

弘議員

問 教育基本法第 条第２項

置し、ホームページにも掲載して交際費は、「情報コーナー」に設Ｑ 教育振興基本計画の策定について
Ａ 国及び京都府のプランとの整合性を図り策定に向け検討する⑴制度そのものというよ

答

た後も、この評価になったのか。

において、「地方公共団体は、教今後、他市町村と比較して、公開駅」についても、周辺整備やバリ度の差異を生じさせた点があれ

今日の町水道事業の破綻を予約

重要課題はこれだという情報がたちが住んでいる町が直面する【テレビの地上デジタル放送化

ば、精査の上、改善に努めたい。

特 定されないよう配慮している。

なければならない。」とされてい伝わってはじめて、解決に向けたいるが、支出先が個人である場合、る。本町において教育振興基本

方策を議論できるのではないか。

り、町政運営が不透明であっては進めることにしている。天王山は、計画を策定し、教育施策を総合ならないというものである。自分

企業、そしてボランティアの力を的、かつ計画的に推進する必要

育の振興のための施策に関する得た森林整備活動が広がりを見そして、町長をはじめ、職員がど

基本的な計画を定めるよう努めを行うものである。 次に、中学

じ、受水量の減量に向けた努力

せ、継続的な取り組みが期待でのような目標をもって仕事をし、討案をまとめ、皆さんと議論を校の再構築に関しては、
前町政下

答 国の教育振興基本計画やがあると思うが、考えを聞く。

アフリー化などを含めた計画検で重ねられてきた補償交渉の中きる。最後に、国・府にものを言現在検討されている京都府の教るかということではないか。そう

行政運営を行っているかが、見える。再度聞く。⑴低所得者層等

ついては、質問を繰り返してい

所得者対策及び電波障害対策に

地上デジタル化に伴う低に伴う対策について】

い、町民の「願い」に応える町政

育振興プランとの整合性を図るに給付されるチューナーの設置に転換するとともに、財政赤字とともに、本町の実情を踏まえ、 した情報をオープンにし、説明責件数は。⑵現在、設置しているも早く良好な教育環境を提供す
実に解消し、役場庁舎は、図書は町長の責任と職員の努力で着任を果たすべきであると訴えた

ることが第一と考え対応した。次のである。⑵財政状況や改革プラに、保育所について、「集中改革策定に向けて検討していく。

室を入れるといった町民が使 え【情報公開制度について】るものにするとした点である。府

難視聴共聴アンテナを地デジ対

あり方の見直しが挙げられ、さ策に転用すると、特別な利便対プラン」では、実施計画の項目に、催した。町長が出向いて、直接皆営水道訴訟は、一方的な「押しつンを中心とした住民説明会を開け」に対し、町政として初めて

問 町長は、選挙時に「まなべ

らに「児童福祉懇話会」の答申が、宗平がめざす新しい町政」
として、３つの施設は残し、１カ所を民営策を低所得者層以外にも行うこのことであった。私が、町政を委て、「可能な限り住民負担増を回して単年度黒字を重ねた。そしついても努力を注いだ結果、一貫に対する見解を発表しました」

付近は、山の影響により難視聴

況調査を実施した。結果、二山小が行われている。
⑵電波障害の状

10

きな転換であった。
府営水道訴訟

況で、現行の３園体制を維持すが長い歴史のなかで重ねてきたに利用いただいている。小さな町

転換したのか。
⑶６月に調査した、 タウンミーティングを始め、継続

度のどの部分を改善し、町政を

月６日：「民主町政の会は現町政

今 年 度は

38

件について順次作業

18 21

年度からは、 一方、体育館においては、新たにを行った際には、町民にお集まり件が完了し、ねられ、プランを原則継承する中避しながら」という前提を原則

過、今後の方策などについて、思問題点と提訴に至る経がある。そこで聞く。⑴選挙時に、 いただき、受け報告会を実施し理解を得た。

地域であることが判明し、これを年中で、財政再建を最優先するとい貫いた。庁舎については、図書室

当時の本町情報公開制度のどこをいただくことができた。さらにいを率直に申し上げ、様々な意見⑴

う前提を示した上で、公立保育

配置は難しかったものの、「住民たのか。⑵就任後、情報公開制が改善すべき課題と思って訴え

06

ーズが大きな高まりを見せる状

出前講座、そして

答所としての存続を検討させるべ

協働スペース」を確保し、「町長

これまでなかったことであり、大く、プロジェクトチームを立ち上室でしゃべらナイト」は、継続的（※）明るい民主町政の会 年

減策を得ることができた。保育ニ政に転換します（※）
」と訴えた。

「情報公開、説明責任を果たす町とになる。対策を行うのか。

本意を貫いた。また財政再建に見・提案を受けるといったことは、化していく方向で検討すべきとさんに現状を説明し、その場で意
問ことによって、中学生たちに一刻で、より現実的な選択を見出す

明らかにした。なお、
控訴審を通

17

した」と認定し、問題の本質をJRげ、検討を重ねた結果、経費の削

議 会 だ よ り

方法、交際費の支出先名などののことで、再度調査を行い障害の含むエリアが視聴可能になると比叡山に中継局が開局され町を暮らしを壊す「引き受け町政」

が採点項目となったようである。 である。特別な対策は行わない。

的に進めている。⑶資料の受取りへの逆戻りを、許すことができな

位に

京都・市民・オンブズパーソン委る方針を示し、持続可能な運営

市町中

員会の調査では、大山崎町の情についての努力を続けている。次報公開度は府下

有無を確認し説明会を開催予定

20

記載、コピーなどの料金設定などを決意した大きな理由である。

いと考えたことが、町長選挙出馬

19

留まっている。町長が改善を図っ

災組織の組織率が拡大し、地域に、暮らしの面では、まず自主防268日に引き渡しができたので、乙当初８月の予定であったが、７月業と明確に区分し、地域子育てー設置にあたっては、公民館事ては、所管している所属長に、一であり、調整ができていなかった。

うにと式の日程を決めたところ

練習に、１日でも早く使 えるよ

訓地方中学校体育大会に向けたに区分できている状況なのか。

をすること。」とあったが、明確できることを基本に場所の選定

支援センターの機能が充分発揮

山本 圭一議員きを終えたところである。近日中（教育長）事業が同じ日に重な層の配慮をもってあたらせたい。

Ｑ 中学校の環境整備についてＡ 近隣への配慮とともに、中学生の安全・安心を第一に、学校と協議する

在、災害対策に関して、自主防災に実施する運びとしている。⑵現種行事の日程について、情報が確

今後は教育委員会だけでなく、各「ゆめほっぺ」の機能として運営

ー「ゆめほっぺ」は、あくまでも⑴中学校に冷水機（ウォータークーラー）の設置を検討らないようにとのことに関して実に共有されるよう留意したい。

問
してみては。⑵グラウンドの夜
間照明設置についてはいかがか。 組織を設立していただくよう取取り組んだ「大山崎中学校新グラ

は、去る７月 日、教育委員会で混同するものではなく、明確に区しているので、特段公民館事業と現状の子育て支援センタ

り組んでいるところであり、とり年度一般会計予算付帯【子育て支援センターについて】

答

わけ、
備蓄物資や防災用資機材の会研修会」が重なったことかと思

ウンド完成式」と「少年補導委員⑴冷水機にはタンクが取購入といった人命に関わる影 響

う。グラウンドの完成については、答り付けられており、水が溜まるが大きいもの、意識の高揚につなきた。そこで、誘導看板の更新に通水の実施、毎月のタンクの洗浄、 がるものを、重点に予算配分して堀内 康吉議員

Ｑ 真鍋町政の４年間をみる
Ａ 「はじまった変化」をさらに「前」へと歩み続けなければならない

決議の「地域子育て支援センタ

問構造となっているため、保健所か水質検査の実施等の指導がなさたが、災害時の避難にあたっては、

ついては、予算措置を見送ってい分されているものと考えている。

らは、毎日使用前に５分程度の雑菌の繁殖等も懸念される。しれている。メンテナンスを怠るとの町政評価はどのようなものか。 のであったと考える。インタージづくり。○天王山と三川合流の自面から改善する、安心・安全の町策を検討し、早期に対応したい。

不便を招くことから、費用の軽減受け」てきた矛盾の累積によるもたがって、安心・安全を確保でき⑴この４年間の町長自身

るよう、中学校と協議し検証をくり。○暮らしや生きがいの実感

様々な活動を連携し、支える町づ⑵出馬表明されたが、今後の町と結びつきながら、地域の観光や

然・歴史・文化を創造的にまもる事業が同じ日に重ならな構造が大きく損なわれた。さらの固定資産税収入を奪い、財政問

政への抱負などを聞く。
⑴⑵前任者が就任してい年度決算は約８千万円の赤答

真鍋町政誕生は、転換を求める

支えるネットワークを強め、保育目を定めた。○お年寄りの日々を

ちづくりの課題として、以下の項

財政・地域が硬直化に陥っていた。 は、４年間を振り返り、目指すま

住民説明会、「町長室でしゃべらがりを増し、タウンミーティング、

民参加の長期化を伴う活動も広

年寄りや子どもの安全を守る住災組織の組織率は、拡大し、お主だった行 事の開 催日を一覧 表

住民の選択であったと受け止め町づくり。この４年間で、自主防にまとめ共有している。また幹部ている。財政立て直しと安定的な重要課題は、引き続き町政運営の生業の場がさらに広がりを増す
た字という、深刻な状況で財政再建

会議を月２回開催し、様々な課題

最重要課題として捉えている。私け」の典型と言えるこれら２つのまた、積み残した課題はあるか。 ャンクションは、毎年２億円近く行ったうえ、設置に向け検討した

いようにするための情報共有、まい。⑵スポーツ振興に役立つと思われる一方、近隣への配慮が必要

各課の調整事項のひとつ

制を検討すべきではないか。

た、各団体が連携できる組織体

おり、照明による農作物への影響である。
北側には農地が隣接して
答「青色防犯パトロール」組織の結や情報共有を図っており、会議や場は着実に広がっている。この４ナイト」など、住民参加・協働のに、事業の開催予定の調査がある。 団体への転落も危惧され、組織・成に向けた取り組みの進捗状況

含めて多様に応援する福祉・教育【防犯・防災について】が懸念される。今後研究したい。

は。⑵「緊急避難場所誘導看板」

厳しい状況ながら、年度途中で預

町政運営を最大課題に位置付け、 や子育て・母子を取り巻く環境を

年間を通じて「はじまった変化」

事業日程などを報告・調整していをさらに「前」へと進め、新たなるところである。今後は、町の催援を強め、青年の就労支援、障年度は赤字額を縮小し、 の町づくり。○農業・商工業の支展開の道を歩み続けなければな状況。今後どう更新するのか。

害者の地域活動や高齢者の就労治体にこそ必要であり、また可能らない。グローバル時代の末端自の文字が劣化して確認しづらいを支える町づくり。
○通過交通の当で管理している公用車 各１台

年度以降黒字決算を維持して19かった

きた。財政の破綻を招いた原因は、矛盾を軽減するソフト・ハード両しの予 定や 内 容の一覧 をホーム

従来型の町政が、小さな自治体⑴教育委員会及び管財担いただくようにするシステムをでは対応しきれない負担を「引き答検討させたい。いずれにしろ、各ページに掲載するとともに、閲覧に、青色回転灯を装着しパトロー

種団体との情報共有・連携につい⑴防犯活動として有効なに、府営水道導入もまた、「引き受【情報の共有について】問

21

ルするものとして、向日町警察署

18

問

17

の指導のもと、証明申請等の手続

9

16

17

議 会 だ よ り

容の公開はしているのか。⑷もしＱ 大山崎町北部地域の観光開発について
Ａ 新駅の供用開始に合わせて、案内板整備、ガイドマップ改訂を行いたい

入会案内を行い、新入生向けのしたい。⑶毎年１月頃の広報に入れており、現状のとおり処理⑵開設当初から雑入として計上していないのであれば、なぜしな

力を強めながら、困難が増す時

話し合いや、工夫を集め、自治の略する。⑸「放課後子どもプランいる。⑷広報を行っているので省し、近隣市町も雑入として受け

問 当町の学童保育事業は、
長

続きや内容等について説明して学校説明会においても、入会手

森田 俊尚議員
い歴史的経過の中で諸問題を解あって、本来児童福祉担当課が所づくりが求められている。様々な長 岡 京 インター開 通 を一つの契来年度より、指導員に支払われる

決しないまま継 承されてきたが、 いのか。⑸この事業は保育事業でな、「やさしさ」を支え、促す町

機とした町北部地域の観光開発管すべきと考える。今後も教育委

阪急新駅及び京都縦貫道

代を、豊かな人のつながりを大切について。⑴阪急新駅が開通した

員会がすべき事業と考えるか。

問

力を傾けていく所存である。

にしていく町づくりに向けて、努

費目（現在報償費）が変わると聞し、さらに本年度から、外部委員

これを受け、検討委員会を開催

労働省所管の留守家庭児童会育めきチャレンジ推進事業と厚生

いて、改善するよう指摘があった。 その中で文部科学省所管のとき推進事業」として位置づけられ、し、費目変更を確約した。⑴協議成事業との２つの事業から成り⑴昨年度の定例監査におや事務的な作業内容等、進捗状立っている。しかし、文 部 科 学答く。正規職員並みに給与を支給しなる謝礼金）としていることに対ているにも関わらず、報償費（単際、生活のための利便性の向上と増えるものと思われる。具体的に

ともに、観光客の流入も相当数

町づくり計画について】はどの程度予測しているか。⑵長【円明寺団地の年余り、４階建てや坂の街、高齢化の進行に伴う課方式を採用するようであるが、当

岡 京 市ではパークアンドライド

業運営協議会会長・社会福祉協として、留守家庭児童会育成事

築題が山積している。仮称「円明況を聞く。⑵保護者からの協力


問寺が丘団地再生計画」を住民参致のための具体的な施策、たとえ町は参画するのか。⑶観光客誘省及び厚生労働省から「基本的加で策定することが求められて議会会長・主任児童委員及び町通に関する環境が大きく変化す⑴本町北部地域の公共交

今現在どのように考えているか。

めるものといえる。いかがか。⑶

きりしており、収入の大部分を占とになっている。負担割合がはっ３分の１を保護者が負担するこば案内板や地図、駐車スペース等、 べきではないか。本来、事業費の」とあるので、た。今後の雇用等について検討し、 ても差し支えない。

設置し、支出科目をほぼ決定し守家庭児童会問題検討委員会を

学習課長・指導員で構成する留長・総務課主幹・教育次長・生涯

立小学校校長会の代表と総務課する。なお、市町村の実情に応子どもプラン」
を推進することと福祉部局と連携しつつ、「放課後に教育委員会が主管部局になり、住民の高齢化に伴うバリる。長岡京市の阪急新駅周辺整事業について、どのような広報を

今秋には結論を出す予定である。

望む声が高まっていることなどず、住民全体を対象とした事業内

答町としても一緒に検討を進めなしているのか。利用者だけに限らアフリー化や、巡回バスの実現をければならない課題であると認

備事業によると、１日あたり７千

崎町第３次総合計画第３期基本は予測されていない。⑵ 年からているが、観光客の利用について
京都市を核として、周辺市と連今後、庁内の検討課題としたい。

Ｑ 水道事業の今後について
Ａ 第二審の判決結果を踏まえて対応していく

計画の見直し時においても議論携して実施している。現在のとこ

口頭弁論が開かれ、双方新たな日に大阪高裁のえを持てないのか。⑷水道料金⑴９月がなされているところであり、地域の大きなまちづくりの課題とろ、新駅周辺における事業に参画

主張がなかったことから、これを結果を踏まえて対応していきた

もって結審した。第二審の判決のい。⑵⑶経営の健全化が不可欠で、の一部が訴訟費用に充当されて究極的な手法を望んでいるとは町独自で取り組むべきことと府いるが、住民の大半は訴訟という思わない。また、住民は、納めた及び乙訓二市の協力を得てでき決である。結果として一審の判決が準用されると考えるが、今後

水 道料金の一部で訴訟をするこ

判決が出るが、異例のスピード判の考えを聞く。⑵なぜ、府や近隣と自体おかしいのではないか、といくため、
案内看板等の整備を検討したい。また、観光ガイドマッ
を集約し、どのような形で参画していただけるか、また、具体的に、 プを新駅の供用開始時期に改訂

２市との話し合いができないの問

北村 吉史議員

民参画の手法については、前述のする予定はない。⑶魅力を してしているところである。今後、住基本計画で一定の方向性や方針したい。観光客は、
市町域を超えが定まった中で、地域住民の意見

専門家の支援を得るなどしなが

答

⑴去る６月

日に第１回

うる課題については、健全化検討

言われている。
町長の考えを聞く。 ることがある。協力のもとに行い将来に向けて改善の方策なども検討していきたいと考えている。

24

ら、可能な手法を研究し、なおて回遊されることから、関係団体
か。⑶かねてより広域化に関しと連携し、誘導、案内に努めたい。 て聞いているが、 年当時の検討【学童保育事業について】会の枠から、さらに発展的な考

30

20

PR

じ、福祉部局が主管部局となっ人から９千人の乗降を見込まれ答いると考えるが、いかがか。

金を雑入としているのを変 える40識している。そこで、現在、大山

議 会 だ よ り18

10

り返し、町から拒むものではないであり、当初以来参加について繰

委員会を通じて対応されるもの

んだが、本町は高齢化が進み住型コミュニティバスの検 討 を 頼去の一般質問において、地域参画

は、何か検討しているのか。⑷過に元気を取り戻し、町民の願いに

問 ⑴「暮らしに安心を、町政が広がっている。府営水道訴訟は、安全を守る住民参加による活動

主防災組織の推進である。地域の成により、通過交通が減少するこている。京都第二外環状道路の完設置するなど安全性向上に努め

として初めて本意を貫いた結果一方的な「押しつけ」に対し、町

桂川河川敷においては、森林整備

境の保全・再生では、天王山及びとで安全が図られると考える。環

Ｑ 選挙公約を基に、真鍋町政４年間の総括を、５項目に別けて問う
Ａ ５項目ともに、様々な協力や工夫を重ね実現に努めたことを言い続けてきたところで民の足の確保が必要に思う。コミであった。また、財政も 年度以

小泉 興洋議員

向けた有効な手段のひとつではある。また、広域化は、健全化に長の責任と職員の努力で着実に政再建について、「財政赤字は町か。⑶中学校移転に際し、「町単解消する」と公約。実現できたのまで回復した。こうした成果を上降、一貫して単年度黒字を重ねるしている。住環境の安全について用して活性化を図る計画に参画

整備、並びに周辺の観光資源を活事業を展開し、三川合流部の拠点と思う。北部計画に反映する必ュニティバス導 入の考 えはいか
応える町政にしたい」と言っていがか。⑸バリアフリーの観点から、 たが、願いはかなったのか。⑵財円団脇山地区の側溝改修が必要あるが、老朽化した施設が多く残る本町に投資が偏ることや水余
り現象、ひいては府営水削減や地⑴必要性については十分げ、願いに沿った町政を進めるこべき課題と考えている。⑷この裁力が不可欠であり、適切に検討す設計を行っているところで、バス

市では、駅舎と駅前広場の実施

はしていない。⑵⑶現在、長岡京に認識しているが、現在のところーチェンジの開通に伴い「増加す止まった。なぜなのか。⑷インタ発言」。その後、持ち出し発言が費で４年間の実質単年度収支は黒字

雨水排水ポンプ場の施設更新
数の削減、給与カットがなければ、 は、答要があると考えるが、いかがか。

とができたと考えている。⑵職員復を求める訴訟である。一審判決

判は、町とその住民の自治権の回するには、二市及び府の理解と協

下水確保などの問題があり、解決億円の持ち出しが必要と19ている。⑸議会全員協議会においし、耐震診断と改修支援を進めや河川の維持・整備について要望

反対、異論については、議会でのて、提訴の時期等報告した。特に、となっていなかった。難題をいく

務改善を進めるなど、改革に対す

つも抱えながら、工夫をこらし業

る理解と協力及び努力があった

論議を重視しながら、内容や認識

路の安全を確保し、自然環境の豊かさと住環境の安全性を守る」とからこそと考えている。⑶再構築

る通過交通から生活道路や通学

合わせ、長岡京市とは連携して行も行っていないが、事業の進捗に言っていた。実績を聞く。⑸水道行っていないと聞いている。本町

認定であったが、これに対して条問題で、「水道料金の値下げ」にを正確に承知するように努め、
府路線については、具体的な協議は

例による水量の調整の道も合わうよう考えている。⑷様々な可能との対応に多くの時間を充てた。

事業の破たんの予約だった」とのせ、判断の正当性を確認すること性を探ってきた。しかし、財政的までの議会で、その時点におけるに係る財源内訳に関しては、これ協議を拒まれた長い期間に、なぜ示し共に踏み出すしかない段階

協 議に入れないのかとの非難が関して、「議会も解決の方向性を見込みを報告してきた。
事業費のな事情から、ただちに応えること

このような経過から、全員協議会

主なものについては移転 補 償 費

高まる一方、強行手段に踏み込むにある。協力して早期に対応したべきとする意見が寄せられた。職い」と明言。結果は単独で訴訟をと国庫支出金等で財源確保を図

寿苑の送迎バス運行を拡張するっていく所存である。⑷インターは難しい。代替的手段として、長⑴各部署で朝礼を行うこ答した。協議はどこにいったのか。
る皆さんに利用いただけるよう員からも、多面的な見解を聞き

局条例尊重の姿勢は容認されな取り、多くの示 唆を得た。その

府道五条本交差点付近では、安され、７,３００㎥の決定が下さ

いまま、協議の道は一方的に閉ざ用開始に伴い、国道１７１号の渋全対策について、府に要望し、改チェンジ及 び国 道４７８号の供良工事を行っていただいた。町道とにした。様々な職員と気軽に声検討を深めたい。⑸事業の財源は、 を交わすためである。役場改革にした。導入実現に向けて、一層信頼関係の土台を築くことがで

本年度から「社会資本整備総合はすなわち職員改革である。
さら交付金」を利用する事になり、今にホームページで、町の運営目標
後５年間で、
実施可能な計画によを公開した。これらにより、町政り 交付される制度となっている。 が元気になるとともに、住民との大山崎 線 第の必要性を訴えてきたが、その後でカーブの前 後に路面マークを

号では、保育所前に、私自身が判断し、決定した。

れた。提訴は、多面的かつ総合的ーン延伸を実施いただいた。また、 について相談の場を持ったが、結後、訴訟回避に向けての条件整備

したがって、５年以内での実施が働の第一歩としてあげるのは、自きると考える。また、住民との協滞が発生し、国に要望し、右折レ協議をしたのか。
⑵新駅が開業さ

難しい脇山地区については、今回関して、長岡京市とのトップ会談

れた場合のバス路線の協議はしの計画には含んでいない。

28

一般質問から、北部の町づくりにことによって、高齢者や障害のあ

担はやむを得ないと考えている。
⑴阪急新駅の開業を平成年にひかえ、
第二外環状道路の問【本町の町づくりについて】で説明したように、公費による負は、極めて重要ではないかと思う。

では、「協定は、事実上、町水道

10たのか。⑶既存路線の変更、また工事も順調に進んでいる。過去の25は廃止された場合の代替え手段

11

議 会 だ よ り

議 会 だ よ り

議席の配置がかわりました
議員定数の削減に伴い議席の配置を変更しました。
また、一般質問の時には、傍聴者の方々によりわかりやすくする工夫として、質問者席を設けました。

議席配置図

４

５

６

10

北村 吉史

小泉 興洋

高木 功

朝子 直美

１

２

３

小泉 満

山本 圭一

森田 俊尚

建設課長

事

上下水道
課
長

環境事業
部
長

教育次長

経済環境
課
長

生涯学習
課
長

学校教育
課
長

務

岸 孝雄

９

加賀野 伸一 波多野 庇砂

総
部

務
長

健康福祉
部
長

総
課

務
長

町民健康
課
長

福
課

祉
長

町 長

議長

局

代
表
監査委員

税 財 政
課

長

表

孝 氏

総務大臣より感謝状

山本彰（日程は１面）

会計管理者

３５

年在職さ

第４回定例会は、12月９日開会です。

孝氏に総務大臣より感謝状が贈られ皆さんが選んだ議員の活動や町政の動きを知るためにも、ぜひ傍聴にお越しください。

大山崎町議会議員として、９期、議されています。

れた山本

町議会では、皆さんの生活に直結した重要な問題が審ました。

議会の傍聴におこしください



８

壇

教 育 長

事務局長

12

堀内 康吉 安田 久美子

７

質問者席

演

11

12