2018／9／29①避難・報告訓練…

１１４名②講演&初期消火訓練

…

１２６名

計

２４０名

主催：豊橋障害者(児)団体連合協議会

共催：豊橋市

後援：豊橋市社会福祉協議会、豊橋善意銀行、豊橋市教育委員会、東愛知新聞社、東海日日新聞社、中日新聞社、 [ティーズ]、エフエム豊橋

（単位：人）

参加者内訳

障害等種別

参加総数は 240 名(前年 286 名)で、うち障害当事者は 81 名(前 82 名)、障害者家族は 33 名(前31 名)、一般参加者は 126 名(前 173 名)だった。
内容別では、①避難・報告訓練 120 名(前年 126名)、②講演・初期消火訓練 120 名(前年は講演・避難所レイアウト実習 119 名)。前年は３つ目の企画③防活ミーティング(41 名)があったことで参加総数では減少したが、台風も接近していた状況下での開催にも関わらず無事に終了できたことは収穫で家族（当事者）あった。
例年同様、市外(高浜市・東浦町・田原市など)からの参加も多数あり、特に、障害者の避難訓練を計画中の市職員や障害者団体などからの参加で大いに活気づいた。ご多忙の中、民生委員(8 名)の参加もいただいた。特筆すべきは、放課後等デイサービ
スの２事業所からの申込みがあり、当避難所体験を事業所でも実践的に活用しようとの熱意が感じられた。この動きが家庭や事業所内で完結せず、地域報告訓練 初期消火訓練

合計

身 体

141832

606

内 部

000

聴 覚

7815

視 覚

022

その他障害

1

12

うち中学生以下

1

1215

精 神

78

うち中学生以下

202

知 的

9615

うち中学生以下

51

6

発 達

000

家 族

102333

うち中学生以下

0114866

114

うち中学生以下

14317

介 助

909

ボ ラ

191332

議 員123

民 生

268

社 協

213

市職員

1251740

小一般計

その他

2020

うち中学生以下

303

さくらピア

77147254126303120

120

240

173

20

小の避難訓練などの参加へつながっていくことを願っている。

②講演・

うち中学生以下

障害者
・

①避難・計

うち中学生以下
合計

うち中学生以下

平成 30 年度災害ＶＣ連絡会実働訓練 レイアウト

スケジュール①避難報告訓練レイアウト図①避難・報告訓練【＠さくらピア体育館】

②受付
④活動オリ

※雨天のため、あいトピアより会場変更

・受付、開会・２階避難所など確認
・報告訓練
ニーズ受付
ボランティア受付
・アンケート記入、解散
・非常食試食

③活動紹介

①事前オリ

⑤送り出し

案
内係
番号
配
布

番号掲示板→

案内係⑥活動報告
ボランティア受付

ニーズ受付②講演・初期消火訓練【＠３階大会議室、1 階ロビー】
・講演「災害時に役立つ薬の話」(講師：豊橋市薬剤師会防災担当理事
・避難訓練と初期消火訓練 ・アンケート記入、解散

２中神由香氏)【第 1 部】

ハートを伝える
避難・報告訓練
豊橋市と災害ボランティアコーディネーター連絡会との協働企画とした。台風
24 号の接近により 29 日午前中から雨の予報だったため、避難訓練として当初予定していたあいトピアへの移動は中止し、さくらピア体育館で開催した。

ニーズ受付

避難経路確認

昨年同様、受付で社会福祉協議会の福祉セン
ター地域区分５グループに分けた。混乱を避けるため１グループ（20～30 人）ずつエレベー
ターで 2 階に上がり、体育館ランニングコースを歩きながらベランダの待避所、段ボールベッド、備蓄の毛布を紹介した。その後、体育館に入り、まず障害のある方は、被災者役としてニーズ受付に、障害のない参加者は、かけつけた
災害ボランティア役としてボランティア受付に行った。

ニーズ受付は、災害 VC 連絡会の聞取り担当者が４テーブルに分かれ２人一組で対応。今年
は、入り口で番号札を渡し、現在受付中の番号を表示したことで、待ち時間にストレスを感じることが少なかった。コミュニケーションに苦労している姿も見受けられたが、その戸惑いを体験するのも開催目的のひとつと考える。

活動紹介

ボランティア受付

ボランティア受付は、事前オリエンテーション、ボランティア登録、活動の選択、実施のしくみを体験した。障害当事者もできることはあるからとボランティア側の受付をした人もいた。少し時間はかかるが、ボランティア活動を始める前の手順がよくわかった。去
年の反省をもとに順路をわかりやすく設定したことも効果的だった。

３

活動オリエンテーション

送り出し

展示

防災マンガ

①常設の１回～９回までの報告集(Ａ３判)を見やすい机に置き、休憩時間に自由にみられるようにした。市外から視察目的で参加した
行政職員や障害者団体、自治会役員の方が熱心に見て報告集いた。
100 円ショップで非常持出袋②100 円ショップで買える防災グッズ
障害者や高齢者は、普段ゆっくり 100 円
ショップなどをめぐる機会が少ないので、身近な所で手に入る防災グッズを展示。非常持出袋について考えるきっかけになった。
例）携帯トイレ、使い捨て下着
大人用体拭き、ランタン、ライト
軍手、リュック、ポンチョ など③非常食試食
今回、防災危機管理課からいただいた備蓄品は、初めてラーメンだった。１日参加の人達が 2 階で試食。お湯の線が分かりにくいことや小さなフォークでは高齢者や障害者は食べにくいことを実感した。
非常食試食

４

【第２部】

備えを学ぶ
講演 & 初期消火訓練
講演会「災害時に役立つ薬の話」
豊橋市薬剤師会防災担当理事
中神由香 氏
ポイント①かかりつけ薬剤師を持ちましょう。
②災害時には「お薬手帳」を持って避難。 か か り つ け
薬剤師は③普段から自分の情報を書いておく。
どうやって決めるの？
④薬の写真を撮っておく。
⑤避難所では災害用カルテをもらいましょう。
避難所に医師は常駐できず回診ですが、地域の薬剤師が行く予定です。 いつもの薬だけもらいたいけど診察が必要と⑥薬の保管は室温で大丈夫。
言われます

特殊な薬の予備はどれくらい？

一 日 一 回の 薬はいつ飲んでもいいですか？

避難訓練と初期消火訓練
雨のため室内階段を利用。２階からの火災で煙が充満していた場合、３階避難所で待機する選択もあることを説明し、中階段でロビーへ集合。その後、消火訓練をした。
◆台風 24 号のこと◆
避難所体験翌日の９月 30 日、伊勢湾台風並みだという台風 24 号が豊橋にも大きな被害をもたらしました。30 日夜から 10 月１日にかけて豊橋市全世帯の８割が停電しました。高層階に住む人は、停電すると水もくみ上げられない仕組みを実感し、医療的ケアで電源が生死にかかわる人、人工透析の人、近所の避難所がバリアフリーでないことにがっかりした人、信号の消えた道を恐々と運転した人、耳が聞こえないので車の渋滞情報がわ
からず何時間もかかった人、作業所が急に休みになり生活のリズムが崩れて不安になった
人、みんな困ったことを翌日友人知人と報告しあったと思います。
こんな時こそ困ったこと、不安なことは伝えましょう。家族へ、友人へ、地域へ、行政へ。
そして備えましょう。自分も、家族も、地域も、障害のある人もない人も。

５夏休み親子防災教室
2016・2017・2018

防災頭巾を作ろう

防災おりがみ座布団(100 円)2 枚を縫い合せます

新聞紙でスリッパと座布団を作りました

見えないってどんなこと？

ガイドヘルプ体験＜学校＞

点字絵本の読み聞かせ

防災手話を覚えよう＜晴れ＞

STT(サウンドテーブルテニス)体験＜雨＞

夏休みに親子で福祉と防災を学ぶ企画です。
障害のある子もない子も一緒にできます。

知的障害について知ろう

みんなちがってみんないい６防災タイム 2016・2017・2018
9 月の防災月間に 1 日 3 回 15 分避難経路の確認を実施
古いモニターテレビ

2 階 体育館側待避所
非常階段

3 階 待避所訓練放送の後、各グループで避難経路を確認

ボッチャのグループ 1 階体育館から公園へ

フラダンスの練習中
1 階非常口から避難★防災タイムの参加者は2016 年

48 グループ 688 人

2017 年

57 グループ 505 人

2018 年

67 グループ 677 人でした。

「扉が重くて開けられない」「夜の階段は怖かった」等
皆さんからいろいろな指摘をいただきました。
職員も勉強しながら、今後の防災対策につなげます。
他の施設でも防災タイムができるといいですね。

夜の手話サークル

７イーバックチェア

＜避難・報告訓練 アンケートより＞


ボランティア受付ではいろいろな仕事があって面白かった。



ボランティアをしたいと思ったら、保険に加入する必要があると学んだ。
自分がやりたいボランティアがなくても受け入れられる心を持つことが必要だと思った。

ボランティアセンターの流れが分かった。
被災地での実際にあった犯罪の話も参考になった。



ボランティアを「仕分ける・素性を確認する」重要性がよく理解できた。
時間がかかるのはやむを得ない。

障害があっても、できるボランティアがあると思う。

ニーズ受付は質問に答える形式なので、何が困って何をして欲しいかしっかり伝える経験ができ良かった。

ニーズ受付、昨年より効率的になった。番号札で順番や待ち時間の経過が分かる。



知的障害の人の参加が少ない。困ることがいっぱいあると思うのに。



校区の防災訓練で地元の民生委員さんが自宅から避難場所まで一緒に避難してくれた。
別室を用意してくれてありがたかった。他の避難所にもお願いしたい。（知的障害）



雨でも避難がしたかった。以前にした宿泊体験がまたしたい。



プライベートノートという障害について記入するノートを活用したい。（障害当事者）



障害のある方が安心して過ごせる避難所について考え中。参考にしたい。
（他市行政職員）

体験型のスペースや展示も多く防災対策の参考になった。10 年継続は素晴らしい。

100 円ショップで非常用持ち出し袋など準備できると知りました。



福祉避難所ということだったので、障害のある人や家族のみ避難できる場所だと思ったら、違うということで非常にがっかりした。健常者が一緒では当事者や家族は安心して過ごせません。もっと勉強してください。
（初回参加者）



ＡＥＤがどこにあるかわからない。早急に対処すべきである。

＜講演・初期消火訓練 アンケートより＞
「かかりつけ薬剤師」初めて知りました。



災害時要援護者はいるが、避難訓練など参加者が少ない。警報が出ても市民館への避難者はゼロに近い。対応に苦慮している。
（民生委員）



わかりやすくてよかった。携帯で常備薬を写真に撮っておきます。



お薬手帳の大切さ改めて身にしみました。周りの方にも伝えていきたい。



避難所に必ず薬剤師さんがいることがわかり、ありがたいと思いました。



親の既往歴もきいてメモを財布に入れておこうと思いました。



避難生活で、薬の種類や分量によって命に関わることがあると知った。

８

さくらピア避難所体験のあゆみ 2009～2018
体育館で1泊2日実施企画

2009

東海豪雨被災体験

プライベート間仕切り組み立て実演①「こどもはダウン症、母は耳が聞こえない」

防災グッズ紹介・豊橋市の避難所状況

地震体験車 防災設備確認ラリー

障害者の防災を考えるグループワーク

2010「阪神・淡路大震災、その時知的障害者は…」 防災紙芝居「おそろしい台風」

②

地震体験車

手作り防災グッズ紹介

2011

応急手当講習「三角巾の使い方」

そのとき 私たちは どう動くのか

③

はしご車

ＪＤＦ(日本障害フォーラム)の活動からみえてきたもの

2012「災害救助最前線」自衛隊講演

防災講話

④

防災なるほどクイズ

夜の避難訓練2013「逃げ遅れる人々」映画上映

ちょっと拝見みんなの非常持ち出し袋⑤パッククッキング

夜の避難訓練2014「地域防災と障害者」消防団講演⑥

車いすダンスＳＨＯＷ＆逃げましょう

カレー炊き出し体験

東日本大震災九州北部豪雨南三陸町視察報告
報告集『体験しよう備えよう
避難所体験の取組』発行

第18回防災まちづくり大賞

総務大臣賞

煙体験ハウス・地震体験車
防災ラジオドラマ作成
平成26年度防災ﾗｼﾞｵﾄﾞﾗﾏｺﾝﾃｽﾄ

平成26年度防災功労賞

煙体験ハウス

最優秀賞

内閣総理大臣賞

2015

防災ラジオドラマに書ききれなかった思い

防災レクリエーション⑦

防災手話体験

防災じゃんけん・新聞紙でスリッパ

2016

講演 あのときのこと「気仙沼避難所運営38日間の生活」

⑧

熊本地震

関東・東北豪雨

防災教育チャレンジプラン

防災教育大賞

講演 これからのこと「こども・障害者・高齢者の命を守る備え」
あそ防災 じゃんけん・釣りゲーム
防活ひろば・避難所ＧＯ！
マンガ『障害者が避難所に来たら』発行

災害ボランティアと合同訓練
2017

⑨
2018

① 伝えて～避難・報告訓練 ② 地域で～さくらピアからあいトピアへ

避難所開設レイアウト実習

九州北部豪雨① ハートを伝える
避難・報告訓練⑩③ つながって大阪府北部地震
北海道胆振東部地震

防活ミーティング
地域ごとで話し合い② 備えを学ぶ
講演「災害時に役立つ薬の話」

西日本豪雨
９

豊橋でも台風24号の影響で大停電が･･･

平成 30 年 9 月 17 日(月)
東愛知新聞

10

平成 30 年 9 月 30 日(日)
東愛知新聞

11

～防災活動を日常生活の中に～
第 10 回避難所体験報告集に防災タイムと親子防災のことを一緒に報告させていただきました。
防災タイムは、職員にも、参加者にも毎回たくさんの「気づき」を与えてくれています。防災の備えや対策は、イベントではなく、たとえばゴミの分別や交通ルールのように、皆さんの日常生活の中で少しずつ習慣づけることが本来の姿だと思います。
親子防災は、夏休みに福祉と防災を一緒に宿題にも活用できるようにと始めた企画です。当事者が発信しなければ周囲は気づいてくれません。
「おはよう」「こんにちは」「こんばんは」「ありがとう」「大丈夫？」
障害のある人もない人も、災害時にも普段にも声をかけあえる豊橋になることを願っています。

さくらピア

豊橋市東新町 15 番地

TEL(0532)53-3153

FAX53-3200

http://hosyoren.jp/sakurapia/