那須塩原ソーラーパーク発電事業
はじめに那須塩原ソーラーパーク合同会社は、那須塩原市において大規模な太陽光発電所の設置に向けて、栃木県や那須塩原市との各種許認可等の取得の手続きを進めております。
現在、太陽光発電などの再生可能エネルギーは、地球温暖化対策として有効であることから全国的に導入が促進されています。栃木県においては、「栃木県地球温暖化対策実行計画(平成 23 年 3 月)」、事業地の那須塩原市では、「那須塩原市地球温暖化対策実行計画(平成 25 年 6 月)」が策定されています。計画では、それぞれ中期目標として 2020 年度までの二酸化炭素削減目標が掲げられており、再生可能エネルギーによる削減必要量も見込まれています。さらに事業地のある那須塩原市では再生可能エネルギーの導入に適した未利用地が存在することを挙げ、太陽光発電などの再生可能エネルギーの普及拡大を目指しています。
那須塩原ソーラーパークでは、こうした施策と合致し土地の有効活用を図りながら、事業者として地域における二酸化炭素削減計画の目標の早期達成にも寄与していきたい考えであります。
事業予定地の位置する那須野ヶ原千本松地区は、猛禽類のオオタカをはじめ多様な動植物が生息生育しており、自然環境が豊かな地域であります。
事業を推進していくにあたり、栃木県の｢自然環境の保全及び緑化に関する条例｣や那須塩原市で平成 24
年 10 月に施行された「希少野生動植物種の保護に関する条例」に則り、周囲の豊かな自然との調和、共存をめざし、自然環境への負荷を抑えた事業推進を図る考えです。

那須塩原ソーラーパーク イメージ

1

事業の概要
事業概要
事業名

那須塩原ソーラーパーク
那須塩原ソーラーパーク合同会社

事業者

SB エナジー㈱の事業構想で分散型の電源として全国の各地域に再生可能エネルギーを普及・拡大させることを目指した発電事業所のひとつで、那須塩原における現地法人。

出資者

ＳＢエナジー株式会社（ソフトバンク㈱100％子会社）

事業箇所

栃木県那須塩原市千本松地内（下図参照）

事業の目的

太陽光発電事業

敷地面積

約 27ha

日射量3.39 kwh/㎡

着工予定

2015 年 10 月

運開予定

2016 年 10 月

事業箇所

2他

土地利用計画区分
発電施設用地通路
調整池（浸透式）
残置森林
緑地
自営送電等区域
合計

土地利用の区分面積(㎡)
147,302
11,306
12,848
93,105987
7,273
272,821

比率(%)
53.99
4.14
4.71
34.13
0.36
2.67
100.00

備考

規格
－

施設計画
設置数
建築面積等
－－－－－－－－－－－－－－

那須塩原ソーラーパーク
土地利用計画平面図

3

太陽電池（アレイ）4自然環境保全の取り組み
那須塩原ソーラーパーク事業予定地である千本松は、那珂川・蛇尾川・箒川の 3 本の河川による堆積作用により形成された那須野が原扇状地に位置しています。その那須野が原は希少な鳥類のオオタカの繁殖地としても知られ、豊かな自然環境を有しており、那須塩原ソーラーパークでは、事業者として自然環境に配慮した事業を推進する考えです。
本事業では、「栃木県自然環境の保全及び緑化に関する条例」に基づき「自然環境保全協定」を締結するための自然環境調査を実施しています。那須塩原ソーラーパークでは、自然環境調査を実施するにあたり、上記考えのもと、自然環境保全対策検討委員会(以下、検討委員会)を立ち上げました。自然環境に精通した専門家の方々にご意見をいただきながら自然環境との調和を目指しています。自然環境の調査結果、検討委員会の結果は随時公開予定です。

検討委員会
（1）組織

検討委員

青木章彦 【会長】
河地辰彦
末本一己

事務局

作新学院大学女子短期大学部 教授
日本野鳥の会栃木 副代表
自然史研究会 研究員
ＮＰＯ法人オオタカ保護基金 代表
遠藤孝一
日本野鳥の会栃木 副代表
事業者 那須塩原ソーラーパーク合同会社
コンサルタント ㈱ダイミック（2）開催日程
回数

実施日

検討内容

第１回

2014 年 3 月 27 日

検討委員会設立、調査計画の決定（現地視察）

2014 年 4 月 14 日

調査計画の確認

第2回

2014 年 7 月 16 日

調査結果中間報告（春季まで）
公表について（臨時）2014 年 7 月 28 日

オオタカ保全対策の進め方 他

第3回

2014 年 9 月 10 日

第4回

2014 年 11 月 6 日

第5回
第6回

調査結果中間報告（夏季まで）
保全方針（案）(オオタカ・オオジシギ)
調査結果報告(秋季まで)
保全方針（案）

2015 年 2 月上旬(予定)2015 年 8 月中～下旬(予定)

暫定版・保全計画（案）
最終版・保全計画（案）・検討委員会議事録5（3）検討委員会 開催規約
那須塩原ソーラーパーク
自然環境保全対策検討委員会 開催規約

（名称）

第１条

那須塩原ソーラーパーク自然環境保全対策検討委員会（以下、「本委員会」という。）と称する。

（目的）

第２条

本委員会は、那須塩原ソーラーパークに係わる自然環境調査の計画、調査結果、保全対策等について、事業者である那須塩原ソーラーパーク合同会社に対し、必要な意見、助言を行うことを目的とする。

（検討事項）
第３条

本委員会の検討事項は、以下のとおりとする。
１．動植物種を対象とした自然環境調査計画、調査結果に関すること。
２．希少動植物種及び生態系に配慮した保全対策の検討・策定に関すること。
３．保全措置及びモニタリング調査の計画・評価に関すること。

（組 織）
第４条

本委員会は、計画予定地周辺における動植物種に詳しい学識経験者及び専門家により構成する（別表１）。

2

本委員会には会長を置き、委員の互選により定める。

3

本委員会の事務局は、委員会の運営ならびに事務を行うものとし、那須塩原ソーラーパーク合同会社に置く。

（会議・委員会の招集）
第５条
２

会長は、議事の進行等の会務を統括する。
会長は、本委員会の開催時期、場所等について、その都度本委員会で委員に対して周知する。

３

着工後の本委員会の開催ならびに解散時期については、本委員会で協議するものとする。

（会議の公開）
第６条

本委員会は、希少動植物種の保護等の観点から非公開とする。ただし、本委員会の議事の要旨を記載した会議録、調査計画、調査結果（希少動植物種の生育生息位置情報は除く。）、保全措置の検討等の概要について公表するものとし、これらについて、意見の募集を行うものとする。

(廃止)
第７条

本委員会は、本事業が中止になったときは、事務局より委員への通知にて廃止できる。

（その他）
第８条

この要綱に定めるもののほか、本委員会の運営に必要な事項は、本委員会により定めるものとする。

付則

この要綱は、２０１４年３月２７日から施行し、本委員会解散までとする。

6自然環境調査（1）調査期間2014 年 3 月～2015 年 7 月（予定）（2）調査計画
調査項目
対象
植物
植物相 維管束植物
植生
代表群落
動物
中大型
哺乳類
小型
一般鳥類
夜行性鳥類
鳥類
猛 営巣場所
禽 調査類 繁殖状況
両生類
全般
爬虫類
一般
地上徘徊性
昆虫類
夜行性

調査方法

調査時期

回数

踏査
ブラウンブランケの全推定法

春､夏､秋
夏

3回
1回

フィールドサイン法、自動撮影法
トラップ法(3 地点 20 個/地点)
ポイントセンサス法（5 地点）
コールバック法
定点調査 4 地点
営巣地探索（踏査）
踏査観察＋定点調査(3 地点)

春､夏､秋､冬
春､秋
繁殖期、冬 各 2 回
3～5 月
3～4 月
3～4 月
5～7 月に毎月２回

4回
2回
4回
3回
2回
2回
6回

踏査

春､夏､秋

3回

見つけ採り法他
ベイトトラップ法(10 個/地点×3 地点)
ライトトラップ法（3 地点）(カーテン式 1 点、ボックス式 2 点)

春､夏､秋
春､夏､秋

3回
3回

春､夏

3回

※調査計画は、第１回検討委員会、現地視察で決定。

7

（3）調査結果（概要）
調査項目

植物相
3季3回

植生
1季1回

哺乳類
4季4回

結果概要
［確認種数］ 90 科 453 種［注 目 種］ ヤマジソ、ヒゲシバ、イトテンツキ、エビネ、ギンラン、キンラン 計 6 種［特徴］ 計画地内は主に草地で外周はコナラ林やアカマツ林。計画地内の草地や作業道跡でヤマジソ、ヒゲシバ、イトテンツキなど希少な一年草を確認。林内ではエビネ、キンラン、ギンランなどの希少なラン科植物を確認。
・232 種を確認。
・計画地内の草地にはススキなどの在来イネ科植物やメリケンカルカヤなど外来牧草春季が多い。また、局所的にバッコヤナギなどが生育。計画地西側のコナラ・アカマツの混2014.5.14
交林内は、ワラビなどが優先。計画地南側のコナラなどの広葉樹林帯の林床にはミヤコザサが多い。
・320 種を確認。
・計画地西側のアカマツ林内は、ノリウツギ、イワガラミ、林床にはノガリヤス、ヤマウル
夏季
シの幼木など。北側のコナラ・アカマツ林は、ヤマツツジ、ヤマウルシ、林床にチゴユ
2014.8.1
リ、タチシオデ。計画地南側のコナラ林内にはムラサキシキブ、林床にはケチジミザサやミヤコザサが多く見られた。
・251 種を確認。
・優占する構成種は夏季と比べて大きな変化はないが、草地や作業道跡ではオギ、秋季
ネズミガヤ、アキノエノコログサ、イヌビエ、チゴザサ、キンエノコロなどイネ科植物、ヤマ2014.9.26
ジソ、イヌコウジュなどのシソ科植物、タマガヤツリ、コゴメガヤツリ、イトテンツキなどのカヤツリグサ科の植物が新たに確認された。
計画地は、1980 年代初期に砂利採集が行われた跡地で、周囲との高低差が大夏季
きい箇所で 6m ほどの窪地状の地形。現在計画地内で見られる植生は、砂利の採取
2014.8.1の際に植生が伐採されていることから、最長でも 30 年程度の二次遷移の結果であると考えられる。
［確認種数］ ３目 5 科 7 種［注 目 種］ カヤネズミ、ニホンリス 計 2 種［特徴 ］ 計画地内はキツネ、ノウサギ、イタチの行動圏の一部となっているほか、アカネズミの繁殖場となっている。
春季
・4 種(ノウサギ､アカネズミ、イタチ、キツネ)を確認。
フィールドサイン：2014.5.7
・計画地内でフィールドサインとしてノウサギ、イタチの糞を確認。自動撮
自動撮影：2014.5.7～6.13 影調査では、計画地の入り口でキツネを確認。トラップ調査では、計画
トラップ：2014.5.14～16
地南東側の荒れ地および樹林内でアカネズミを確認。
夏季
・2 種（ノウサギ、カヤネズミ）を確認。
フィールドサイン：2014.7.1
・計画地内でフィールドサインとしてカヤネズミの球巣をススキ草地で 3
自動撮影：2014.7.1～
つ確認。自動撮影機では、計画地北側の草地でノウサギを確認。
秋季
・4 種(カヤネズミ、アカネズミ、ニホンリス、ノウサギ)を確認。
フィールドサイン：2014.9.24
・カヤネズミは計画地内のススキで球巣を 7 つ確認。ニホンリス、ノウサ
自動撮影：2014.9.26～10.28 ギは計画地外でそれぞれ食痕、足跡を確認。アカネズミは、トラップ調
トラップ：2014.9.23～9.24
査で確認。
冬季
フィールドサイン：2014.
今後、実施予定
自動撮影：2014.～

8

調査項目
鳥類

一般鳥類
2季2回

夜間鳥類
1季3回

猛禽類
2014 年繁殖期

両生類・爬虫類
3季3回

昆虫類
3季3回

結果概要
［確認種数］ 9 目 20 科 29 種
［注 目 種］ フクロウ、ヨタカ、オオジシギ［特徴］ 森林性の鳥類から疎林林縁性、草原性の種を確認。ホオジロの繁殖を確認。フクロウ、ヨタカ、オオジシギ、オオタカの繁殖は見られない。
・27 種
繁殖期
・森林性の種ではキツツキ類やキビタキ、シジュウカラ、アオバトなど、疎林林縁性
ポイントセンサスの種ではウグイス、ホオジロ、カワラヒワ、草原性の種としてキジ、ヒバリ、セッカを2014.5.20、6.10
確認。
冬期
ポイントセンサス
今後、実施予定
2014. .
繁殖期 3 回・オオジシギ、フクロウ、ヨタカの 3 種を確認。フクロウ、ヨタカは計画地外での確2014.3.26
認。オオジシギは計画地内において飛翔(ディスプレイ)を確認したが、計画地内4.11、5.17での繁殖は確認されず。
営巣場所調査・計画地内で猛禽類の営巣は確認されず。
2014.3.15、25・計画地周辺では 7 地区で調査を行い、4 地区でオオタカの営巣を確認、そのう
ち 1 地区で繁殖成功、2 地区は繁殖失敗(残る 1 地区は巣立ち幼鳥を確認した
繁殖状況調査が、強制巣立ちと考えられる)。
2014.4.8、5～7・計画地に最も近い地区は抱卵中に繁殖失敗。
餌場利用調査
繁殖失敗したため実施せず
繁殖期
今後、実施予定
非繁殖期［確認種数］ 3 目 5 科 11 種
［注 目 種］ シュレーゲルアオガエル、ヤマアカガエル、ニホンアカガエル、ツチガエル、トウキョウダル
マガエル、アカハライモリ、シマヘビ、アオアダイショウ、ヤマカガシ、ジムグリ、ニホンカナヘビ 11 種
［特徴 ］ 計画地外側の法尻付近に形成された水たまりで多くの両生類・爬虫類を確認。計画地周辺では貴重な水域であり、両生類の生息場、爬虫類の餌場になっていると考えられる。
・両生類 6 種、爬虫類 5 種 計 11 種を確認。
春季・両生類、爬虫類ともに主に水たまり付近で確認。ヤマアカガエル、アカハライモリ
2014.5.14は卵(塊)を確認。
・両生類 4 種、爬虫類 2 種 計 6 種を確認。
夏季
・春季と同様に主に水たまり付近で確認。両生類はいずれの種も幼生、幼体は確2014.7.1
認されず。
・両生類 4 種、爬虫類 2 種 計 6 種を確認。
秋季
・両生類は春季・夏季と同様に主に水たまり付近で確認。ニホンカナヘビは計画
2014.9.23,24,26
地内で幼体が見られ、繁殖していると考えられる。
［確認種数］13 目 109 科 594 種［注 目 種］エゾエンマコオロギ、キバネアシブトマキバサシガメ、オオミドリシジミ、ギンイチモンジセセリ、オオチャバネセセリ、チョウセンコウスグロアツバ、キシタアツバ、コガムシ、シジミガムシ、モンスズメバチ
計 10 種[特徴] チョウ目が最も多く、次いでコウチュウ目、カメムシ目が多い。秋季にはバッタ目が多く見られた。草地性の昆虫が多いが、水たまり付近ではトンボ類が見られ、草地のライトトラップではガムシ類やゲンゴロウ類などの水生昆虫も見られた。
春季
・8 目 57 科 130 種
一般採集：2014.5.8
・草地ではギンイチモンジセセリなど草地に特有なチョウ類やコガネムシ類がベイトトラップ：2014.5.7～5.8見られた。周囲の林縁から林内にかけては、チョウ類、オサムシ類、カミキリム
ライトトラップ：2014.5.13～5.14
シ類、ゾウムシ類を確認。
夏季
・12 目 73 科 268 種
一般採集：2014.6.26
・草地ではオオチャバネセセリなど草地に特有なチョウ類やキリギリス類の幼ベイトトラップ：2014.6.26～6.27
虫を確認。林内ではアズマオオズアリ、クロナガオサムシなどが見られた。
ライトトラップ：2014.7.5～7.7
・11 科 70 目 335 種
秋季・草地では、ササキリなどのキリギリス類、エンマコオロコオロギ類、クルマバッタ
一般採集：2014.9.24
モドキなどのバッタ類が目立った。その他、ヒョウモンチョウや、草地環境に特ベイトトラップ：2014.9.23～9.24
有なアオアツバなどのヤガ科が見られた。林内では、コナラシギゾウムシなど
ライトトラップ：2014.9.1～9.2の樹林性のゾウムシを確認。

9（4）オオタカ解析結果（暫定版）
対象
対象営巣地

オオ
タカ

行動圏
解析結果と計画地改変による変化

考察

概要
計画地に最も近い営巣地
面積（ha）
行動圏
増減率
内部構造(%)
計画地改変前
計画地改変後
増減
行動圏
1046
1019
-27-2.5
高利用域394367-27-6.7
暫定・営巣中心域※
6865-3-3.7
・行動圏の解析は、｢猛禽類保護の進め方(改訂版)｣(環境省 2012)に基づき行った。
・計画地(27ha)はすべて行動圏(1046ha)と高利用域(394ha)に含まれ、計画地の外周林の西側の一部が暫定・営巣中心域(68ha)に含まれる.
・営巣木、営巣林の改変はなく、残存する.
・採食地の解析では、計画地内はオオタカの重要な採食地の一部である.
・事業によって営巣木、営巣林が改変されることはないため、オオタカの営巣地への直接的な影響は小さいと考えられる。しかし、計画地はオオタカの重要な採食地の一部であることから、事業の改変により採食環境への影響が考えらえる。

※オオタカの営巣中心域についてオオタカの行動圏の中で特に重要な営巣中心域は、古巣の位置、営巣に適した森林の位置のほか、巣立ち後の幼鳥の行動圏のデータから推定することになっています。そのため、繁殖に失敗した平成 26 年の調査からはその行動圏が推定できず、当初 1 年の調査で予定していた保全計画が策定できなくなりました。
一方で本事業は、計画地に最も近いオオタカの営巣地の改変等は行わないことから、オオタカの営巣環境への影響は著しいものではないと考えられます。また、栃木県内におけるオオタカ幼鳥の行動域の調査データの集積があり、幼鳥の行動圏の推定が可能と考えられました。
このことから本年は、県内におけるオオタカ幼鳥の行動域データから広めに幼鳥の行動域を想定し、それをもとに暫定の営巣中心域を推定することとしました。その結果からオオタカについては暫定の保全対策を策定し、他の動植物の保全対策とともに暫定の保全計画をまとめます。
また、平成 27 年は営巣期に幼鳥の行動圏調査を実施し、その結果をもとにオオタカの保全対策を策定し、保全計画を更新・確定することとします。

10注目種の選定基準
法令・資料名①絶滅のおそれのある野生動植物の種の保存に関する法律［種の保存法] （平成 4 年 6 月 5 日 法律第 75 号）

自然
環
注
境目
保され全る協
種定の実
選施
定要
基綱
準に基づく－②文化財保護法（昭和 25 年 5 月 30 日 法律第 214 号）

選定基準

備考

国内希少野生動植物種
特別天然記念物
天然記念物
絶滅(EX)、野生絶滅(EW)
絶滅危惧Ⅰ類（CR+EW）
ⅠA 類(CR)＋ⅠB 類(EN)
絶滅危惧Ⅱ類(VU)、準絶滅危惧(NT)
情報不足(DD)
絶滅種(Ex)、絶滅危惧種(E)
危急種(V)、希少(R)絶滅、絶滅危惧Ⅰ類（A ﾗﾝｸ）
絶滅危惧Ⅱ類（Ｂﾗﾝｸ）
準絶滅危惧（Ｃﾗﾝｸ）、
情報不足、要注目③絶滅のおそれのある野生生物の種のリスト（第４次レッドリスト 環境省 2012）④日本の希少な野生水生生物に関するデータブック（水産庁 1998）⑤栃木県版レッドリスト［2011 改訂版］
（栃木県 平成 23 年 3 月）

⑥那須塩原市希少野生動植物種の保護に関する条例(平成24 年 3 月 29 日 条例第 6 号)

希少野生動植物種

哺乳類
以外⑦那須塩原市動植物実態調査報告書[西那須野地区・塩原地区]（那須塩原市 平成 22 年 3 月）

保全すべき種

哺乳類
のみ

11

保全方針
本事業地及びその周辺において、注目種への本事業の影響が懸念される場合、保全対象として保全対策を講じていきます。
保全計画の検討の進め方
保全計画の検討は下記のフローに従い行います。
なお、当初は１年の調査で保全計画の策定を予定していましたが、事業地に近いオオタカが繁殖に失敗したことから、営巣中心域の推定に必要な幼鳥の行動圏データが得られなくなりました。
一方で、本事業はオオタカの営巣地の改変等は行わないことから、オオタカの営巣環境への影響は著しいものではないと考えられます。また、栃木県内におけるオオタカ幼鳥の行動域の調査データの集積があり、幼鳥の行動圏の推定が可能です。
そこで本年は、オオタカについては広めの幼鳥の行動圏を設定し、暫定的に保全対策を策定し、その他の動植物の保全対策とともに暫定版・保全計画としてまとめます。平成２７年は幼鳥の行動圏調査を実施し、その結果をもとにオオタカの保全対策を策定し、保全計画を更新・確定することとします。(詳細はこちら)

H26

H26 現地調査
注目種の選定事業による影響の把握【動植物（オオタカ以外）】
・注目種の生育・生息地と土地利用計画との重ね合わせによる影響の検討【オオタカ】
・行動圏解析による、行動圏、高利用域、暫定・営巣中心域および営巣地と計画地との位置関係等から影響を検討

保全対象種の選定
暫定版・保全計画 策定

H27

H27 現地調査(オオタカのみ)【オオタカ】
・2 営巣期目の調査結果から営巣中心域を推定。その結果に応じて暫定版・保全計画を更新

最終版・保全計画 策定

12更新

事業による影響
本事業の影響の程度については、本調査範囲内で確認された注目種３３種について、生息生育地の消失等、生息生育状況と事業の造成エリアの重ねあわせを行い、その影響の度合いを把握しました。
その結果３３種のうち以下の８種について、事業の影響が懸念されます。
№
12345678

種名ヤマジソヒゲシバ
イトテンツキ
エビネ
キンラン
ギンラン
カヤネズミ
ニホンリス

9 オオタカ
10 ヨタカ11 フクロウ

12 オオジシギ
13 シュレーゲルアオガエル
14 ヤマアカガエル
15 ニホンアカガエル
16 ツチガエル
17 トウキョウダルマガエル
18 アカハライモリ
19 シマヘビ
20 アオダイショウ
21 ヤマカガシ
22 ジムグリ23 ニホンカナヘビ
24 エゾエンマコオロギ
25 キバネアシブトマキバサシガメ
26 オオチャバネセセリ
27 ギンイチモンジセセリ
28 オオミドリシジミ
29 チョウセンコウスグロアツバ
30 キシタアツバ
31 コガムシ32 シジミガムシ
33 モンスズメバチ

確認
状況
生育生育
生育生育
生育生育

本事業による影響
確認場所（生息・生育地）
生息地の消失生息環境の質的変化
計画地内
× 生育地はすべて消失
－
計画地内
× 同上
－
計画地内
× 同上
－
計画地内
○ 生育地は残存
－
計画地内
○ 同上
－
計画地内
○ 同上
－
計画地内
× 生息・繁殖地は消失－
計画地外－ 計画地外－
営巣地は計画地外のため残存行動圏の一部が消失
計画地内外 △－
営巣中心域の一部が消失する可能性がある
採食環境の一部が消失
計画地外－ 計画地外－
営巣地は計画地内にはないが、計画地は餌場の一部と考えられ、その一部が消失。ただ
計画地内外 －－し、餌場環境は計画地外にも広く存在すると考えられるため、影響は軽微
平成 26 年繁殖期は計画地で繁殖している可計画地内外 × 能性は低いが、ディスプレイ行動が見られた草－地が概ね消失
計画地内○ 生息地の水たまり 2 箇所は残存－
計画地内
○ 同上－
計画地内
○ 同上－
計画地内
○ 同上－
計画地内
○ 同上－
計画地内
○ 主に生息が確認された安定した水たまりは残存－計画地内○ 生息地、餌場の水たまり 2 箇所はすべて残存－計画地内○ 生息地は残存－
計画地内
○ 同上
－
生息地の林はごく一部が消失するがほとんどが計画地内△－
残存
計画地内外 △ 生息地のうち草地環境が消失－
計画地内○ 事業の前後で生息地の環境は大きく変化しない
－
計画地内
○ 同上
－
計画地内に食草はあるが、繁殖は見られず、計画地内○ 個体数もごくわずかであることから、発生地で－ある可能性は低い
計画地内
○ 同上－
計画地内
○ 生息地は残存－計画地内
× 生息地は概ね消失－
計画地内○ 計画地内に食草はあり、その概ねが残存－
計画地内○ 計画地内は生息地ではない
－
計画地内
○ 同上
－
計画地内
○ 計画地内に巣はない－○：影響はない又はほとんどない（生息生育地が全てまたは殆どが残存）、△：影響がある（生息生育地が一部消失）
×：影響が大きい（生息生育地が全てまたは概ね消失する）、－：影響要因として該当しない
なお、表中で影響が大きいと考えられるものは、影響があるものはで表示

13保全対象種の選定

保全対象種 ８種
植物

３種

ヤマジソ、ヒゲシバ、イトテンツキ

鳥類２種

オオタカ、オオジシギ※

哺乳類

１種

カヤネズミ

爬虫類

１種

ニホンカナヘビ

昆虫類

１種

チョウセンコウスグロアツバ※オオジシギについて
オオジシギは、５月８日の夜間調査において計画地で２羽の鳴き声、飛翔が確認され、そのうち１羽のディスプレイ飛翔が確認されたことから繁殖の可能性が考えられました。そのため、定点観察のほかコールバック法も併用した調査を５月２０日～６月２７日の間で計９日にわたり実施し、繁殖状況の確認を行いましたが、５月２８日にオオジシギ１羽の鳴き声を確認したのみでした。また、６月は計画地内の全域にわたり踏査を行い、巣やヒナ、幼鳥の探索を行いましたが、巣や個体は確認されず繁殖の様子は見られませんでした。
これらのことからオオジシギが計画地内で繁殖した可能性は低いと考えられます。しかし、ディスプレイ飛翔が見られていること、５月上旬と下旬にオオジシギが確認されていること、過去の生息情報等を勘案すると繁殖の可能性を否定することはできません。また、事業によりディスプレイが確認された草地が改変されることから、影響が生じる可能性があります。

14

保全方針
選定した保全対象種について、設計、施工および供用時において、本事業による影響の低減策を検討するにあたっては、以下の保全方針に基づき策定、実施します。

事業地およびその周辺に生育・生息する動植物種への影響の低減化
やむを得ず低減が困難な場合は、代償措置を検討

なお、保全対策の実施にあたっては、保全目標、保全対策の考え方、その手法等を十分に検討し、目標の達成に努めてまいります。

保全目標
保全対象種

保全目標

ヤマジソ
植 物
（３種）

ヒゲシバ

計画地内・生育環境の確保
および生育個体の維持

イトテンツキ
鳥 類
（２種）
哺乳類
（１種）
爬虫類
（１種）
昆虫類
（１種）

保全箇所

計画地内
計画地内

オオタカ

・営巣中心域の確保
・餌場の確保

計画地内

オオジシギ

・生息地の確保

計画地外

カヤネズミ

・生息地の確保

計画地内

ニホンカナヘビ

・生息地の確保

計画地内

チョウセンコウスグロアツバ

・生息地の確保

計画地内

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ご意見・ご質問
本取り組みについて、ご意見、ご質問を募集しています。
必要事項をご記入の上、下記の連絡先までご意見、ご質問をお寄せください。

必要事項
件名

那須塩原ソーラーパークへの意見（または質問）

必要事項

氏名、住所（市町村まで）、職業または所属団体

メールアドレス

kankyouhozen@sbenergy.co.jp

としてお送りください。

※前述の必要事項がすべて記入され、本事業に直接かかわるご意見、ご質問につきましては、本ホームページ上で後日回答させていただきます。

なお、ご意見、ご質問の受付期間は以下のとおりです。

1 回目

調査結果（春～秋まで）
保全方針（案）

2 回目

調査結果（春～冬まで）
暫定保全計画（案）※(3 回目)2014 年 11 月 25 日～12 月 2４日（30 日間）2015 年 2 月 25 日～3 月 26 日
（30 日間）オオタカ第 2 営巣期調査結果
改定版保全計画（案）2015 年 8 月中旬（30 日間）予定

予定(未定)※オオタカの第 2 営巣期の調査結果を踏まえたうえで、保全計画が大きく変更になる場合について3 回目の意見募集を行います。

お寄せいただいた、ご意見、ご質問を反映し策定した保全計画書は公表します。

公表

保全計画書

2015 年 9 月中旬（30 日間）

16予定

検討委員会会議録（要旨）［第１回 議事概要］
１．日 時
２．場 所
３．議事次第４．出席者

２０１４（平成２６）年３月２７日（木） １８：００～２０：００
ニューみくら ３０１会議室
検討会設立
議 事
１ 事業計画について
２ 検討委員会のスケジュールについて
３ 自然環境調査計画について
４ その他
○委 員
青木 章彦 会長
末本 一己 委員
河地 辰彦 委員
遠藤 孝一 委員
○事務局
那須塩原ソーラーパーク合同会社
株式会社ダイミック

５．議事概要事務局より検討会設立の趣意案、規約案を説明し了承が得られ、検討委員会委員を委嘱した。
１）事業計画について事業計画は検討会として了承された。
２）検討委員会のスケジュールについてスケジュールは以下の内容を修正することで検討会として了承された。
・工事着工時期の４～７月は多くの生物の繁殖期であるため、大きな環境改変は避ける。
・次回の検討会までに具体的な公表時期を工程表に記載する。
３）自然環境調査計画について自然環境調査計画は、以下の内容を踏まえ修正することで検討会として了承された。
・オオタカの餌場確認調査の追加実施を検討する。
・オオジシギについて調査内容を詳細に記載する。
・昆虫類ライトトラップの時期は秋季分を８月に前倒しで行う。
４）その他
・３月期調査結果は検討会として了承された。
・現地視察は４月１４日に実施する。

［第 2 回議事概要］

１．日 時
２．場 所
３．議事次第４．出席者

２０１４（平成２６）年７月１６日（水） １９：００～２１：３０
宇都宮市東生涯学習センター 第 1 学習室
１ 第 1 回検討会(平成 26 年 3 月 27 日)意見の確認
２ 公表について
３ 検討委員会のスケジュールについて
４ 調査結果報告（春季）
５ その他
○委 員
青木 章彦 会長
末本 一己 委員
河地 辰彦 委員
遠藤 孝一 委員
○事務局
那須塩原ソーラーパーク合同会社
株式会社ダイミック

５．議事概要１）第 1 回検討会(平成 26 年 3 月 27 日)意見の確認検討会として了承された。
２）公表について公表時期は１０月下旬～１１月上旬を厳守、公表内容は今後検討することで検討会として了承された。

17３）検討委員会のスケジュールについてスケジュールについて、以下の内容を再検討することとなった。
・オオタカは、今回、繁殖失敗し幼鳥の行動範囲が結果として得られなかったため、「猛禽類の進め方」に準じ、来年１シーズン調査の調査実施および事業工程を検討する。
・工事中の評価方法、保全協定締結後の対応など、必要に応じて検討委員会の継続開催を検討する。
４）調査結果報告（春季）
調査結果報告は検討会として了承された。その他、オオタカ保全対策の検討方法を事務局より提案、保全協定の締結時期等、スケジュールを含め詳細について再検討することとなった。
（事務局提案）・オオタカは、今回、繁殖に失敗し、１繁殖期のデータで幼鳥の行動範囲についてデータ不足である。データが得られなった幼鳥の飛翔情報を栃木県内における過去の幼鳥の行動記録を集め、幼鳥の行動範囲のデータを補い、幼鳥の行動範囲等を推定する形で解析し暫定的にまとめる。
・保全協定の締結も暫定案で締結し、来年の繁殖期にオオタカの補足調査を行い、その結果に基づき正確なデータに更新する。
（結果）
・「猛禽類保護の進め方」に準じた進め方は、来年の繁殖期の調査後に保全協定を締結する流れとなる。
・暫定的に設定した幼鳥の行動範囲で保全対策を策定し、来年の調査で幼鳥が巣立つまでしっかりと確認を行う。幼鳥の行動範囲が確定した段階で早急に保全対策を検討し、本保全計画を策定する。
・その他、オオジシギや昆虫類について、来年の調査実施の有無を検討する。
５）その他
オオタカの保全対策検討の進め方について、事務局の提案と検討委員会からの意見を鑑み、十分検討した上で結論を出す必要があるため、臨時で検討会を開催することで、検討会として了承された。
次回は７月末～８月上旬で調整を行う。

［臨時 議事概要］
１．日 時
２．場 所
３．議事次第４．出席者

２０１４（平成２６）年７月２８日（月） １９：００～２０：００
ニューみくら ３０１会議室
１ 第２回検討会(平成 26 年７月１６日)意見の確認
２ オオタカ保全対策の進め方（案）３ オオジシギについて
４ その他
○委 員
青木 章彦 会長
末本 一己 委員
河地 辰彦 委員
遠藤 孝一 委員
○事務局
那須塩原ソーラーパーク合同会社
株式会社ダイミック

５．議事概要１）第２回検討会(平成 26 年７月１６日)意見の確認
一部を修正することで検討会として了承された。
２）オオタカ保全対策の進め方（案）次回、特例で対応する理由について説明することで検討会として了承された。
（事務局提案）
・栃木県内における過去の幼鳥行動記録より、オオタカ幼鳥の行動圏を巣より半径４３２ｍに設定し、暫定の保全計画を策定する。
・この暫定計画に基づき開発許認可の手続きを進め、３～４月に林地開発許可申請を取得する。
・保全協定は、「猛禽類保護の進め方」に準じ、来年の営巣期の調査結果をもとに、幼鳥の行動範囲を確定、保全対策の見直し後に、本保全計画を提出し、協定締結を行う。
・工事は、保全協定締結後に着手届を提出し着工する。
（結果）・繁殖を行っていない１シーズンの調査で事業を進めることは特例であり、特例で対応する理由など事務局の考えを示し、各委員に説明を行う。
・保全計画の策定手順、方法は提案の内容で進める。

18３）オオジシギについて保全地の担保性を含め具体的に検討を進めることで検討会として了承された。
（結果）
・計画地内で生息が確認され、過去に繁殖した可能性があるため、代償措置を行う。
・計画地外の代償措置候補地は調査結果から適切であると判断する。
・20年間オオジシギが生息（繁殖）できるよう担保性の確保を検討する。また、モニタリング調査や生息環境の維持管理を検討する。
・代償措置候補地の植生やその他の生物等の確認調査の実施について検討する。
・今後、具体的に保全対策の検討を行うため検討委員同行で代償措置候補地の現地確認を行う。
４）その他
次回の検討会は、現地確認を兼ねて９月上旬に開催する。

［第 3 回

議事概要］

１．日 時
２．場 所
３．議事次第４．出席者

２０１４（平成２６）年９月１０日（水） １４：３０～１６：３０
トコトコ大田原
１ 臨時検討会(平成 26 年 7 月 28 日)意見の確認
２ ホームページ（案）３ 検討委員会のスケジュールについて
４ 調査結果報告
５ 保全対策について
６ その他
○委 員
青木 章彦 会長
末本 一己 委員
河地 辰彦 委員
遠藤 孝一 委員
○事務局
那須塩原ソーラーパーク合同会社
株式会社ダイミック

５．議事概要１）臨時検討会(平成 26 年 7 月 28 日)意見の確認検討会として了承された。
２）ホームページ（案）一部、記載を修正し各委員に確認を取ることで検討会として了承された。
３）検討委員会のスケジュールについて一部、記載を修正し各委員に確認を取ることで検討会として了承された。
（結果）・公表時期について、ホームページ（案）と整合を図る。
・来年のオオタカ調査終了後に本保全計画を公表にあたり、それまでの保全計画暫定版と大きく内容が異なる場合は第３回の意見募集をする。
４）調査結果報告検討会として了承された。
（結果）
・エビネは、来年春季に開花の確認を行う。
・シジミガムシは計画地の水たまりで発生している可能性は低く、特別な対策は講じずに進める。
５）保全対策について一部の表現を修正し、各委員に確認を取ることで検討会として了承された。
（検討会委員からの意見）
・基本的に問題なし。文章などもう少し丁寧に記載する。
6）その他
第４回検討会は、事業計画の公表に合わせ 10～11 月に開催予定。
公表内容も含めて保全計画、保全方針について検討する。

［第４回議事概要］

１．日 時
２．場 所
３．議事次第２０１４（平成２６）年１１月６日（木） １９：００～２０：４５
ニューみくら ３０２会議室
１ 第３回検討会(平成 26 年 9 月 10 日)意見の確認

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４．出席者

２ 検討委員会スケジュールについて
３ 調査結果報告(春季～秋季)
４ 保全方針(案)５ ホームページ(案)
６ その他
○委 員
青木 章彦 会長
末本 一己 委員
河地 辰彦 委員
遠藤 孝一 委員
○事務局
那須塩原ソーラーパーク合同会社
株式会社ダイミック

５．議事概要１）第３回検討会(平成 26 年 9 月 10 日)意見の確認検討会として了承された。
２）検討委員会スケジュールについて検討会として了承された。
３）調査結果報告(春季～秋季)
検討会として了承された。
４）保全方針(案)一部の表現を修正し、各委員に確認を取ることで検討会として了承された。
（検討会委員からの意見）
・基本的に問題なし。
・影響の程度の記載は、オオジシギとフクロウについて影響の程度の表現を一部修正。オオタカについては影響の程度に関連する詳細事項タイトルを修正。
５）ホームページ(案)４）保全方針に合わせ修正後に各委員に確認を行い、予定通り 11 月 25 日から意見募集を行うことで検討会として了承された。
6）その他
第５回検討会は、予定通り 1 月に開催予定。

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