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A

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K

A

M

I

議会だより

No.47
2021年
（令和3年）

1 1 月 号 ( N o v e m b e r )

し 人
ら
暮

～新型コロナワクチン集団接種～
４月27日の高齢者の個別接種を皮切りに、５月30日からハートフルプラザ・
はしかみで行われた集団接種が、10月24日をもちまして終了しました。
接種者数は、個別接種・集団接種合わせて、１回目10,871名（接種率 88.9%）、
２回目10,691名（87.4%）です。【令和３年10月28日現在】

三陸復興国立公園
みちのく潮風トレイル
日本ジオパーク認定

02

9月定例会

一般会計決算
町税収納率8年連続上昇

04

ここが聞きたい4議員が一般質問

09

質疑あれこれ

決算認定等

12

区長に聞く

晴山沢行政区

９月定例会

第４ 回
今回の議会では、認定 1 件、報告 2 件、条例の一部改正 2 件、補正予算 4 件、その他 1 件、計 10 件が上程されました。審議の結果、いずれも全会一致で認定、９月定 例 会 可決しました。一般質問は、4 人の議員が行いました。

令和 3 年第 4 回定例会を 9 月 7 日開会し、9 月 10 日閉会しました。

２億３８３１万円の黒字！
77﹁暮らし・人・地域を豊かに﹂︻商工費︼三陸復興国立公

基金残高
（貯金）

22

23

24

25

26

27

28

29

30

1

2

（年度）

一般会計決算︻総務費︼特別定額給付

園維持管理委託料７３５万~ 令和２年度決算の主な事業 ~億４０２６万円、トレイルコース維持工

24

業５７１万円など。

新型コロナワクチン接種事

び処理委託料２８００万円、

３３５２万円、ごみ収集及︻衛生費︼予防接種委託料など。

ン整備事業１億５６２３万︻教育費︼小中学校エアコ

ど。

携帯型無線機２２３万円な

億２７３２万円

円、庁舎エアコン整備事業

事３７５万円、観光ＰＲ事

21

歳出

１億５６３７万円、庁舎内

業費２７８万円など。

21

金事業費

機器及びネットワーク管理

20

備費補助金１億６６２８万

８８万円、保育所等施設整教育・保育給付費４億７８︻民生費︼子どものための工事５９８７万円など。

６１３１万円、、道路維持

吠・追越線外舗装補修工事

出事業８１７万円、耳ケ９４０７万円、緊急雇用創︻農林水産業費︼地区水産

学習用端末整備事業７２８

事業８１２万円、１人１台別給付金事業１３７０万円

物供給基盤機能保全事業４４万円など。

材投資資金７１３万円など。

１５７万円、農業次世代人の駅あるでぃ~ば管理費３５６７万円、はしかみハマ

円、小中学校自動単水栓化

転事業３９８万円、ＭＣＡ︻消防費︼第３分団屯所移円、子育て世帯への臨時特費３９９７万円など。

20︻土木費︼除雪作業委託料

21

歳入 億６７９７万円

イントの減、依然として財

21９％で保育所等施設整備費
補助金、子育て世帯への臨９％、その他の経費︵物件・費、維持補修費、補助費等、繰出金、積立金等︶が１％となりました。

す。新型コロナウイルス感

政が硬直化している状況と23▽２年度一般会計決算
億６時特別給付金事業等が主な

歳入︵収入︶は、
７９７万円、歳出︵支出︶ものです。

・０％、投資経費︵人件費、扶助費・公性質別歳出では、義務的％の順となっています。

次いで、公債費の９・８は、 億２７３２万円。
実質収支額は、２億３８３１万円で、黒字を継続中です。このうち、１億５千万円を基金に積み立てまし
債費︶が、的経費︵普通建設事業費、た。
歳入では、国庫支出金が・災害復旧事業費等︶が・・９％で最も高く、地方交付税 ・１％、町税・７％、依７％の順となっています。
自主財源は
存財源は ・３％で、対前財政構造の弾力性を判断する経常収支比率は、

年度伸び率は自主財源が・７％の減、依存財源が３％で、前年度比３・５ポ・・５％の増となっていま

染症対応のための国庫支出

億１４７

町債現在高は、新規発行なっています。

目的別歳出では、総務費債の抑制により７万円となり、前年度よりが ・７％で最も高く、庁舎エアコン整備事業、特別りました。

２億３６４４万円の減とな・定額給付金事業等が主なものとなっています。
２番目は、民生費の

21

（２）

No.47

はしかみ議会だより

57
60
64
69
71

79

金の増額によるものです。

91

町債残高
（借金）
75
76
79

19

13

22

0

17
50

57

83
86
89
100

79
14
23

町債・基金残高の推移（一般会計）
（億円）

35

77

29

80

13
51

32
57 14
32

９月定例会※ 1 黒字のため比率はありません。
※ 2 自由になる財源の内、借金返済の割合。
※ 3 実質的な債務が、自由になる財源の何年分かの割合。
※ 4 公共下水道事業特別会計、漁業集落排水事業特別会計の比率で、ともに黒字のため資金不足はありません。

▽２年度健全化判断比

連結実質赤字比率

20.00%

30.00%

実質公債費比率 ※2

11.3%

25.0%

35.0%

将 来 負 担 比 率 ※3

25.4%

350.0%－

資 金 不 足 比 率－ ※4

経営健全化基準率・資金不足比率20.00%

20.00%

国 保 税 ７年連続収納率アップ

15.00%－ ※1~ 法定外繰入５年連続０円 ~－ ※1

特別会計決算歳入は、５３５１万円、歳出は、公債費２４９

実質 赤 字 比 率▽２年度漁業集落排水事

億５４８４
歳出は、５２７８万円で、業特別会計決算
億２３

歳入は、支払基金交付

５万円、施設管理費２０

特別会計決算歳入は、２億８５５８万円、歳出は、２億８２５５万円で、３０３万円の黒字。
歳入は、繰入金１億２３２６万円、町債６４４０万円、国庫支出金４４８２万円など。
歳出は、公共下水道事
業費１億９２１万円、公債費１億５８６万円など。

財政再生基準▽２年度介護保険特別会
計決算万円、歳出は、７２万円の黒字。

歳入は、８７万円で、３０９６万
歳入は、繰入金３８５

金３億３９２９万円、保５５万円など。

国庫支出金３億５３７万円など。
歳出は、保険給付費
億１３２４万円など。

▽２年度後期高齢者医療特別会計決算歳入は、１億４７０３万円、歳出は、１億４５５８万円で、１４５万円の黒字。
歳入は、保険料８５１
６万円、繰入金５０３１万円など。
歳出は、後期高齢者医療広域連合納付金１億２▽２年度公共下水道事業

険料３億１３２１万円、13

５３５万円など。

早期健全化基準▽２年度国民健康保険特
別会計決算
億７７１７

円の黒字。そのうち３０

１万円、使用料及び手数歳入は、０２万円で、８８１５万
５１万円を介護給付費準億億８９円の黒字。そのうち４５
料８３７万円など。

万円、歳出は、００万円を国保会計財政
備基金へ繰入れ。

13

調整基金へ繰入れ。
歳入は、県支出金

康保険事業費納付金４億億９７６８万円、国民健

歳出は、保険給付費９万円など。

円、繰入金１億３４４５

保険税３億３１９８万

５９７９万円、国民健康1014５７５７万円など。

12︻監査意見︼

小松雅彦

三上孝八

町民・議会・行政が一体となった財政運営を

代表監査委員

▽財政健全化指標
昨年と同様に財政の健全化が保たれている。
今後もこの状況を維持することを切望する。

努めている内容となっていた。
今なお、新型コロナ
ウイルス感染拡大の終息の目途が立たないな
か、町民生活や地域経済への影響が不透明なことに加え、社会保障費の増加や新たな対策への取組みなど、多くの課題が山積していることから、財政環境は厳しい状況にある。
財政運営にあたっては、町民・議会・行政が一体となり、これまで培った協働のまちづ
くりの精神を十分に発揮しながら、取組んでいただきたい。

監 査 委 員▽一般・特別会計
２年度一般会計・各特別会計の予算の執行および事務処理は適法かつ適正な決算であると認める。
歳入面では、自主財源の根幹をなす町税全
体は、収入額と収納率が向上しており、安定的な財源の確保のための取り組みがなされていると感じた。
歳出面においても従来からの行政サービスに加え、新型コロナウ
イルス対策に係る支出の増加に伴う、新たな事務が発生した状況においても、制度設計から予算執行に当たっては、最少経費で最大の効果が得られるよう、
職員一人一人が創意工
夫を凝らし、経費全般について節減合理化に

No.47

はしかみ議会だより

（３）

２年度
分
区

15

９月定例会

道路情報館の委託業務について

３

ハマの駅（一般社団法人はしかみふるさ

（４）

No.47

はしかみ議会だより

これからの町政運営に関して町長の決意
は？

１

８ページ

榮吉 議員

■ 森

臨時家計支援給付金事業に４０６６万円

２

６３１７万円を増額補正

道の駅の町が係る施設管理・運営について

一般会計補正 予 算

１万円等を増額。
︻歳出︼諸支出金２１６９万円等を増額。

新型コロナウイルス対策について▽階上町行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部改正
行政手続きにおける特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部改正に伴い、所要の改正を行うための
一部改正。

２

▽３年度一般会計補正予算︵第２号︶
６３１７万円を増額補正し︑予算総額を 億２９８５万円とする︒︻歳入︼町債３０３０万円を減額︑繰越金７８３
１万円等を増額︒︻歳出︼予備費９５５万円等を減額し︑民生費５３９１万円等を増額︒▽３年度後期高齢者医療特別会計補正予算︵第１号︶万円を減額補正し、予算総額を１億５１０６万円とする。
︻歳入︼繰入金１９９万円を減額し、繰越金１４
５万円を増額。
︻歳出︼後期高齢者医療
広域連合納付金 万円等を減額し、諸支出金 万円を増額。
五入しているため、合計と一※金額は、表示単位未満を四捨とラボ）の運営について

18

致しない場合があります。

■その他▽階上町教育委員会の委員に任命する者につき同意を求めることについて１人の委員の任期満了に伴い、荻ノ沢俊明氏の任命に同意。

６ページ

憲輝 議員

70

■条例の一部改正▽階上町個人情報保護条
例の一部改正
行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法
律の一部改正に伴い、所要の改正を行うための一
部改正。

男女共同参画社会づくりの推進について

１

１

町長の一般質問についての誤った認識について
２ 階上町「つくり育てる漁業」の推進について
３ 「年 1 回の階上町民への 海を開ける日（仮称）」創設について
４ 道仏小学校グランド西側バックネット裏の崖落下防止の安全ネット等の設置について
５ 石鉢小学校・階上中学校通学路における「歩道及び街灯の設置」と「歩道の除雪」
について

■ 荒谷

53

７ページ

正 議員
■ 寅谷
５ページ

育男 議員
■ 下沢

▽３年度国民健康保険特別会計補正予算︵第１号︶
１７０１万円を増額補正し、予算総額を 億１９６８万円とする。
︻歳入︼繰入金２９４３万円等を減額し、繰越金
４３１５万円等を増額。
歳出は、諸支出金１１９８万円等を増額。
▽３年度介護保険特別会
計補正予算︵第１号︶
２１６９万円を増額補正し、予算総額を 億６７５４万円とする。
︻歳入︼繰入金２１２４

荻ノ沢 俊明 氏

56

15

13

第 4 回定例会では４議員が一般質問をしました。その内容を要約して掲載します。

男女共同参画社会づくりの推進について〔町長〕意思決定機関等への女性参画を促進
男女共同参画
画の社会づくりを推進し画を促進し、男女共同参新型コロナウイルス対策について
月末完了を目

産業振興課長から答弁させる。

〔町長〕ワクチン接種は指している
経済対策につ問①
いて。①町内経済の落ち込みとその対策

1

問①

で、町の各種審の女性参加目標

各審議会等へていくこととしている。
問②

議会等への女性就任の人
数は何名か。また、男女共同参画社会づくり推進
設定と当町女性管理職の現在比率と目標年度比率について伺う。
総務課長

算した額を給付する「臨時家計支援給付金事業」を実施する。また、国からの追加交付金を活用して、事業者支援を検討し
ている。

教育課長

教育現場にお問②
いての感染対策について。①校内ネット
ワークの整備によるオンライン学習の検証は進んでいるのか。②家庭内感染の対策として、保護者からの家族感染の報告体
制はできているのか。③
感染・感染疑いのある子
供への精神的なケアはされているのか。
答②

クールソーシャルワー
カー、スクールカウンセ
ラー、心の相談員などを配置し対処している。

新型コロナウ問③
イルスワクチン接種について。①町内の接種実績と 才から 才の学生に対する接種対策及び希望者全員の完了時期について伺う。②コロ
ナワクチン接種１回目・２回目以降の副反応報告について伺う。

答③

すこやか健康課長

No.47の事業等及び今後の方針

町長
答②％以上を目標各審議会等への女性参
加目標は
・３％

としている。また、現在の女性管理職はとなっており、令和７年％以上にする10について伺う。
答①

審議会で、委員総数％。

２５３人のうち、女性が人、割合にして八戸圏域において、地域や職場での活躍が期待される女性を対象に八戸市
度までにこととしている。

18①ワクチン接種の実績
は、９月１日現在対象者 万２０８２人に対し、１回目接種７６３１
人 ・２％、２回目接種
６０９３人で ・４％。
才から 才までの接種
対応は、保護者等の同伴の上、９月中旬から実施する計画で、接種完了予定は 月下旬には全ての年代の集団接種を終了予定。②接種後にコールセ
ンターへ届いた副反応の問い合わせは 件あり、重篤な副反応に関する相談はなく、集団接種会場でも発生していない。

10

主 催 で 、「 女 性 チ ャ レ ンジ講座」が開講されており、今年度町からは４名が参加している。今後とも女性の視点を反映させ①オンライン学習は、
家庭でのセキュリティ的課題があるが、実証を行っており今後進めていく。②家族からの報告体
制は出来ており、小中学校間でも情報共有をしている。国のガイドライン
等を基に適切な対応をとっていく。③感染・感染疑いのある子供への精
神的なケアは、感染者の特定をしないよう、また誹謗中傷しない等の通知をしている。また、ス

18

1

63

12

10

について。②飲食店や観①本町の経済は、依然
光産業等に対しての現状として厳しい状況であると課題は認識されていると考えており、対策としのか。③コロナ禍において特別保証制度である小て生活保護受給者は増え
口資金と事業活性化資金たのか。④補正による新を一本化し、保証料の補
たな支援策は検討されて給を行う。②町内の飲食いるのか。
店・観光産業は、交流人
口の減少、各イベントの答 ① 町長中止により、非常に厳し経済については、国かい状況であると認識してら国民に対するきめ細かいる。
い支援や、地方の支援策に対する財政的支援が必
介護福祉課長要であると認識している。
③令和３年年 月末１
また、医療の逼迫や療養３７世帯となっており、者数等の感染状況の指標
令和２年度より４世帯増
は、緊急事態宣言等がな加している。
される数値に最接近している状況にあり、県が今
総合政策課長後行う支援策及び対策を④独自支援策として、注視している。コロナウ
イルス感染症対策として、 女性の衛生用品の無償配布を行う「女性生活支援
最も有効な手立てである
事業」、非課税世帯一世
ワクチン接種は 月末完
帯当たり 万円に、世帯了を目指している。詳細については、各担当課長
員一人当たり 万円を加

12

50

15

るため、各種審議会や意女性チャレンジ講座

はしかみ議会だより

（５）

8

1

27

30

思決定機関等への女性参

下 沢 育 男 議員

30

35

25

76

20

荒 谷 憲 輝 議員

答②

産業振興課長2622

道路情報館の委託業
務について〔町長〕協定を締結し、業務を行っている

町長

道路情報館の
問①
運用を管理する
指定管理者への業務委託の内訳を伺う。
答①

貯水槽清掃点検・塩素
滅菌機器保守点検・消防
設備点検・冷暖房機械設
備点検・照明設備灯具交
換・清掃業務等、協定を締結し、業務を行っている。

産業振興課長道路情報館運問②営の経費負担の内訳、委託料の積算基準
や支払条件、災害発生時のマニュアル、研修等について伺う。また、防災備蓄庫の備蓄品の管理方
法と備蓄量、使用時の条
件を伺う。
答②

見直す中で、電気設備等
ほとんどの経費は国のの修繕や更新を検討する。 負担で、 時間トイレの③ 月に公募し、 月に水道料と浄化槽清掃は、選定委員会によるヒアリ
便器数の割合按分、駐車ングを行い、案を決定し、 場の除雪費用も面積按分
月定例議会に提案したとなっており、実績に応い。
じて国からの委託料は年度末の一括の精算払いである。避難所は国と町で協議の上開設し、町で開設した際は、町の地域防災計画に沿って対応していく。研修は先般９月１日に青森河川国道事務所の総合防災訓練が職員も参加して実施された。今後も、随時研修・訓練に参加していく。

９０７２円、売上原価は６３７６万５０５３円、売上総利益は１８１５万
４０１９円、総利益から販売費と一般管理費２２３３万２７０５円を差し引いて、４１７万８６８６円の当期純損失となっており、純資産額は８０
６万３２３８円である。

産業振興課長

昨年と比較し来客数、売り上げも微増している。
改善策は経常経費の削減、勤務体制の見直し、魅力ある限定メニューの開発に取り組んでいる。

答③

当期の４～６
問③
月の四半期の資産状況と損失に対する改善策を伺う。

総務課長
一般財団法人問②の解散の条件を防災倉庫は、町が無償伺う。
で使用でき防災備蓄品の答 ② 町長整備を進め物資調達輸送調整等支援システムで管定款では、基本財産の理する。防災トイレ６基、滅失、その他の事由によ
発電機、投光器、コード
る事業の成功の不能、そリール、ダルマストーブ、の他法令で定める事由に炊き出し用鍋が各２台、より解散するとしており、
アルファ米５００食を備
関連法令では、純資産が蓄し災害時町の判断で使３００万円未満となった用出来る。
場合に解散するとされているが該当にはなっていない。

ハマの駅の運営について〔町長〕純資産額は
８０６万円

町長

一般財団法人問①
はしかみふるさとラボの当期の売上額と販売費及び一般管理費、原価の総額と当期純損失
額、純資産額を伺う。
答①

売上高は、８１９１万

（６）

No.47

はしかみ議会だより

18

25①指定管理者と協議して対策を検討する。②今
年度施設を点検し計画を

26

11

30

①施設等の一般的な経年劣化の維持管理や軽微な修繕は指定管理者、従前機能の回復や機能向上を図る大規模な修繕は町が行う。②平成 年度から毎月納入いただいており、令和２年度までの総24

額は１５２３万円となっ道の駅はしかみについてている。③公の施設管理
運営検討委員会で要項を〔町長〕遊具等は指定管理者が定期的に定め、公募し決定をしている。平成 年度から
点検・管理している年度までは７００万円、
年度から 年度までは①道の駅の建中で、当施設のみ借地料
問①
太陽光設備を整備したた物の耐用年数やを支払っているため、そめ６８０万円、 年度か
耐震基準・広場の遊具のの一部に充てている。④
点検の状況は。②施設の過去の平均を基準額とし、 らは５８０万円となっている。④コロナウイルス
維持・管理の責任や費用
賃金・通信料・光熱水
感染拡大の影響により売負担の町と指定管理者と費・消耗品費は ％を乗り上げが大幅に減少し、の内訳は。③指定管理者
じ、負担金・委託料・使指定管理者からの申し出
募集要項に売上総額の消用料は１００％を乗じ算を受け、昨年４月から９費税を除く１％以上を納定し、年間５８０万円と月までの納付を免除した
入とあるが、町へ納付さしている。
ことによる。
れている内訳は。④指定①指定管理者
管理料の算定基準は。
問②①広場のベン
募集要項に施設
問③
チの破損、イン修繕に係ることは町か管
答 ① 町長理者が負担するとあるが、 ターロッキングブロックの隆起への対策を伺う。
町の考え方は。②１％の②電気設備に関しての対町への納付期間・納付方策を伺う。③指定管理者
法・納付総額は。③指定の公募等スケジュールを
管理料の決定機関と見直伺う。
しの経緯は。④令和２年度決算書で納付額が大幅
答 ③ 産業振興課長
な減少となっているが内
訳は。
20

23

10

12

①建物の法定耐用年数
は 年、耐震基準は平成６年に新基準で建設されている。
遊具等の点検は指定管理者が広場を含め、定期的に点検・管理している。②いずれも掛かる費
用が、 万円以下は指定管理者の負担、 万円を超える場合は町の負担である。③町内観光施設の38

る議員の方が、質問内容に事実確認をすべきと考危険との訴えがあり、何５，６年前ということで、町長の一般質問についての誤った認に誤りがないよう、事前える。
回か教育委員会に訴えてその当時、学校では児童識について来た。幸い、今まで事故に注意喚起を行い、以降〔町長〕事実と違う認識での質問では、
は
起
き
て
い
な
い
が
、
保
護
このような事故・事案は階上町「つくり育てる漁業」の推進について答弁も違ったものとなる可能性
者達が心配している。町発生していないが、今後、はどんな対応を考えてい学校等とも協議しながら、〔町長〕漁協としても町へ要望したこと
町長は、事前分」を答えればよいのでるのか伺う。
対応策を検討する。
問①はないとのことはないか。この点についに確認をしてな
答 ① 教育課長て町長の考えを伺う。
どと執拗に議員側に要求
階上漁協榊部
答 ① 町長するが、何のために、
問①
土地所有者に伺ったが、答 ① 町長
会
が
長
年
、
要
望
日も前に締め切られる
町では、そのような要している「榊漁港内への一般質問は、質問する「一般質問通告」がある
望は受けていない。また、
石鉢小学校・階上中学校通学路における「歩道議員も受ける執行機関も、 消波ブロックを投入してのか。階上町は、一般質
漁 協 に 確 認 し た と こ ろ、のウニ養殖のための事
及び街灯の設置」と「歩道の除雪」についてともに十分な準備が必要
問をする議員が、課長の町へ要望したことはない
業」が何故進んでいないなため通告制が採用され所に行って、こんな質問〔町長〕歩道設置は、既に事業採択済みとのことである。
のか伺う。
ていると認識している。
をしたいが、これで宜しとなっているまた、通告期限は、議会
いかと伺いを立てるとい「年１回の階上町民への〝海を開ける日〟
運営員会の確認事項とうのですが、これでは（仮称）」創設について通学路の安全伺っている。事前の質問「出来レース」で質問の答 ① 町長問①
点検は大丈夫か。
自由がなくなると思うが、 は「出来レース」とのこ〔町長〕今後も事業内容を拡充し、海に通 学 路 の 点 検 は、 先保護者や地域住民から国とですが、議員の皆様が、町議会では、このような親しめる機会を増やす
月、町当局と八戸警察署
道
号
種
差
海
岸
階
上
岳
入
大所高所からの政策を建やり方を当たり前のよう口交差点から南部バス石等の関係機関とで合同点にやってきたのか。また、 設的立場で、能率的会議
町民に対し、の学校」や「フノリ採り」 鉢停留所までの町道には運営と簡明で内容のある
事前に町へ確認していた
問①検を実施。また、国道
年一回でも「フなどの体験学習型イベン
論議をするため、自主的
歩道がなく、事故が起こ
だければ、間違った質問
号大渡交差点から南部バ
ノリ無料での取り放題
トを実施している。今後に関係課に行って、事業をしなくてもよいと主張
らないか心配との声や中ス石鉢バス停までの歩道デー」など、町が先導しも、漁協や部会からご協
内容や現状等を確認し、し て い る が 、「 質 問 」 に学生が利用している通路て設けては如何か。
力いただいて、事業内容
設置については、既に本それを踏まえた上で質問「間違った質問」などに安全面上からも街灯設を拡充し、子どもたちやをされていると認識して
年度事業採択となっていと い う も の は な い 。「 間答①
町
長
置の要望があるが、町に町民が、海に親しめる機
お り 、「 出 来 レ ー ス 」 とる。街灯の設置について違ったと思う部分」や
は
要
望
が
上
が
っ
て
な
い
の
会を増やしていきたい。
今年度は２か所で、「海いう指摘はあたらないと「一部事実と異なって誤は、各町内会で設置する
か
。
ま
た
、
冬
場
の
歩
道
の
考える。次に、間違った解を招く恐れがある部こととなっている。最後除雪で、レストランリン
質問の件は、確認をせず
道仏小学校グランド西側バックネット裏のデン店の辺りや南部バスに、歩道の除雪について
崖落下防止の安全ネット等の設置についてに事実とは違う認識のも
大渡バス停の辺りで、危は、いずれも国道 号にとで行われる質問は、そなっかしく通ってる子ど
今後、学校等とも協議していくの意図する質問と趣旨が附帯する歩道のため、青もを見たが、対処方法と異なり、町の答弁も違っ
森河川国道事務所が所管
実現の見通しについて伺児 童 の 中 に は 、 る子どもがいたようで、たものとなる可能性を申問①している。
崖から飛び跳ねし上げたもので、質問す隣地の土地所有者からも
う。

No.47

はしかみ議会だより

（７）

12

正 議員

寅谷

45

45

45

これからの町政運営に関して町長の決意は？
立地適正化計画を進め検

マスタープランを見直しと考える。よって、今期引継ぐためにはいい時期

町長

限りで身を引くことを決答①討していく段階にある。

心と

意した。

みらい

高齢化が社会保障費増に

問②

勇退を考えているということか？後継者は？

将来の階上町を真剣に町長

置づけ、全力で取り組み、

慎重に、そして町民の幸

答②

これまで健康寿命延伸

熟慮してきた苦渋の決断

ふるさとづくちが住んでよかった、今や子育て支援等、少子高せの為を考えてくれる方「ゆめ
きめく
つながっている。

新築等に対する要望が高後も住み続けたいと思えである。ご理解頂き、まがいればその時に考えさこの４年を集大成と位り」を基本理念に子供た
町長はこの４
まっている。また今日的

齢化の問題に取り組んでたこれまで支えてくれた〔町長〕今季限りで身を引き、次のリー
ダーに期 年の在任期
るまちづくりに取り組んきた。今後も継続が重要せて頂きたい。

３ケ月余りとなった。こ

小中学生への医療費補助、 今期の任期も残すところあるでぃ～ばのオープン。 たところである。町長の生階上そばのブランド化、 対策等、課題山積と言っした。浜の人の為にと

日本大震災から年経過期目であった。今年、東

ど大きな節目となった４による新たな生活様式な改元、またコロナ感染症

中の栗を拾う思いで挑戦

政改革の中にあった。火る町債を抱え厳しい行財のない１００億円をこえを選んだ本町は過去に例

年、合併議論で自立の道

間中色々な施策に取り組

健康寿命延伸の為の健康れまでの経験と実績を踏オープンしたあるでぃ~

し、当選させていただい

ン接種は順調なようであづくりの推進、環境対策
まえ県町村会長を始めとば。多くの来訪者を見るた。東日本大震災の被害んできた。具体的には協問①

課題として町内のワクチできた。今期は町制施行

全ての皆さんに感謝申し

では公共下水道事業の整する数々の要職によりにつけ感慨無量の思いでには復旧復興に全力を注

く時期にある。現在は第な建設などを検討していコロナ禍においても健闘"あるでぃ~ば"はこのルとしてオープンした

させて頂きたい。平成３分団屯所や小舟渡集会しており、ワクチン接種

くことになっている。図計画の中で取り組んでいても公共施設等総合管理

にとって次のリーダーにることができた。今、町の課題もほぼ道筋を付け減らすことができた、町町の借金も半分近くまで

上げたい。

と考える。

備や合併処理浄化槽設置
培ってきた太いパイプをあり、更なる浜の活性化いできた。復興のシンボ

周年、平成から令和にへの補助事業。更には町生かし、引き続き町政をが必要と考える。公共施るが先の見えないコロナ

債残高の大幅な削減等々

担って頂きたいと思うが設については補修や新た働のまちづくり、階上早である。現在は「第５次

町長の決意を伺いたい。

所の移転新築に取り組んも月には完了の目途。
でいるが他の施設におい書館や体育館など社会教

（８）

No.47

はしかみ議会だより

17

ここで私の心境を述べ

階上町総合振興計画」に基づき階上町の更なる躍進の為ご尽力いただいているところである。そんあるでぃ～ばのオープンセレモニー（Ｈ30.5.19)

10

育施設の整備は都市計画

10

な中、公共施設の老朽化に伴う改築や文化施設の榮 吉 議員森

ワクチン接種40

16

産業振興課長

東北

農政局、青森県、岩手県、

業務の内容と入札要件を確認し、成果の活用ない。

◆コンビニ収納システムと土地改良区のメンバー

使用料

また、この調査結果はで、八戸平原地区の現状と収納率アップ等の成果

八戸市、階上町、軽米町

道路整備事業の補助要件を把握し、共有して課題を伺う。

となる事項と思うが、そ

町道の３路線のひび割れ

このことについては、

キャンペーンの状況を伺

替の手数料と口座振替

コンビニ収納と口座振関係する市や町で共に現・ポイ

・２％、国民

ポイント増の・％と収納率はアップし０・分の収納率は前年度より健康保険税の現年度課税ント増の率は前年度比０・税の現年度課税分の収納

また、令和２年度の一般％の利用となっている。

で１２０６２件で４税合計う。

信用生協に融資し、貸付

税務課長状の課題を検討してまいりたい。
下 沢 育 男 議員
◆多重債務整理資金等貸付事業預託金
事業内容を伺う。
預託金は２件の融資に対するものか、それとも融資金額の一部なのか確
認したい。

地元金融機関との貸付金

町が八戸平原では、現在預託契約に基づき預託を町民生活課長月

解散する方針を昨年

コンビニ収納の件数

クイックパーテーションを伺う。

また、屋外で使用する等を測定車で調査し、調◆八戸平原開発事業費ている。

を検討していくことにし

入札は指の内容等を確認したい。
建設課長

緊急対策用の防災テント

名業者７社で行っている。

を兼ねるものを整備する
考えは。

積算等に活用している。

化して舗装打換の判定、査項目ごとの結果を数値

施設への配分は。

ような形式か、数量と４を整備しているが、どの

第４回定例会の議案の中から、質疑を要約してお知らせします。

令和２年度決算の認定【一般会計】
長 根 岩 夫 議員

年度、他の地◆ふるさと応援寄付金推
進事業
令和
パーテー

ションは、屋内用テント

備総合交付金事業の採択

総務課長

納税による控除額は。まで１人用、２人用と発熱には、舗装の劣化状況の方公共団体へのふるさとた経費等を差し引いたふ者等の一時隔離目的のも根拠として、この調査結道路整備の社会資本整

るさと納税の実質収入額
ので１０１基を購入しては。

果の添付が求められる。

いる。今年度は入し、合わせて１４４基
基、森のうち、ハートフルプラ
ザ・はしかみが

基、田代集
基の配置と

基、道仏交流セ

の交流館が
会所が

ンターが

町にもお願いをしているが必要な多重債務者に貸の理事会で方針を決定し、 行い、預託金額に応じて屋外用については、まが、その後の話を聞きたている。

納付手数料はコンビニ

収納では、１件当たり・１円で、口座振替は円となっている。口座振替キャンペーンの申込

ずは現在使用している屋なっている。

郷 州 公 典 議員

基を購

ふる

今後の魅力ある返礼品の開発については。
総合政策課長さと納税による個人住民税の控除額は、２４６万８千円となり、町の実質収入額は、２１１万７千円となっている。
今後とも魅力ある返礼品の発掘等に取り組み成件数は、令和３年９月９６件で、残り件。

・７％の１３

付を行う事業となってい
件の貸

日現在、

い。

87
る。
預託金額は、付金額に対するものでは

業費交付金◆機構集積協力金交付事

農地の集積集約化に協力する農地の出し手に、

農地中間管理機構を通じ、県の交付基準に基づき協力金を交付しているが、その交付基準と実施件数を伺う。また実績と今後機構の集約化の取り組みを伺う。

産業振興課長

集積協力金のうち、経営転換協力金１件を交付。

交付基準としては、リタ

イヤする農家が所有する全ての農地を管理機構に

アールあ

年以上貸し付け、貸借となる農地へたり１万５千円を交付す

件、・６ヘクターるもの。これまでの実績はルとなっている。今後の取り組みでは、事業の内容をパンフレットで周知を図り、規模拡大を目指す担い手への説明会や相談などで事業の活用を推奨し、農地の利用集積集約化に努めたい。

No.47

答

外用テントを利用してまいりたい。

また、町民、農民のために協議を進めて頂きた
い。

10

問

答

問

答

10

22

06

93

はしかみ議会だより

（９）

49

11

答

◆道路路面性状調査業務
委託料

14

果を上げてまいりたい。
◆避難所整備事業
指定避難所４か所に

質 疑あれこれ

2

43

問

10

43

52

99

90

35

問

2

答
問

48

11 67

12

45

答

問
答
問

荒 谷 憲 輝 議員
◆町道等維持保全委託料
コロナ禍により離職された方の緊急雇用創出事業であるが、委託業者の選定方法や雇用の要件、募集方法と雇用契約等を伺う。
また、事業の雇用期間と事業実施の内容を伺う。

名競争入札により実施し防対策を取りながら、健が専用ブース等で感染予

万円はどう◆子ども女性１１０番の
家助成費
助成費

いう形で支払っているのか。

は、のぼり旗の購入費と災害補償費等の保険料で
ある。

建設課長

委託内容

は、施設の長寿命化とラ
イフサイクルコストの縮減を図るための計画作成。
保全計画では、２０６２

会社間で個人情報の提供ができるというもの。

３年度一般会計補正予算

長 根 岩 夫 議員

大下

修 議員

◆町ＰＲ事業費

連携

食糧費の内容は。

総合政策課長協定を締結している弘前◆長期債償還元金

補助事業への振替の可能

協力で、町のＰＲにもつ

今後帯への給付金であるが、その詳細は。

総合政策課長の感染状況に伴う国の交付金の動向等を注視しながら、補助事業への振替も考えている。

額は１世帯１万円、世帯員１人当り１万円を加算。

月から支給を開始。

食分の経費。

ながる。乾そば２０００
年

また、所得の少ない世性は。
令和

最終的な完済予定は。
建設課長
度を予定。

正 議員

条例の一部改正
寅谷◆階上町行政手続における特定の個人を識別す

者は令和３年

対象に関する法律に基づく

在住民基本台帳に記録さ介護福祉課長
個人番号の利用及び特れ、３年度住民税非課税るための番号の利用等

定個人情報の提供に関世帯とその世帯員、給付月１日現する条例の一部を改正
する条例
番号がずれるとある

内容は、が、挿入された内容は。
総務課長

勤務先が変わった場合、本人の了解が得られれば（10）

質 疑あれこれ
要箇所を実施している。
大 江 和 夫 議員
◆体温検知システム設置
事業

年あたりからマンホール◆臨時家計支援給付金ている。雇用要件として康状態の確認や必要に応大学で実施する地元産品の蓋などを更新すること

子どになっており、計画的に町民生活課長も女性１１０番は、ボラシステムで発熱者が検温した場合の対応は。

新規事業で単独予算を活用した学生に対するとして計上されているが、 食支援プロジェクトへのは舗装の穴埋めや除草等
じて医療機関の受診を進で、報酬はない。助成費

進めていく予定。

発熱者がンティア的な見守り活動

子ども女性110番の家

また、学校関係の対応
は。
総務課長の道路維持管理業務にあめる。また、他の公共施あった場合には、保健師たる新規雇用者の賃金を設についても、役場庁舎

委託は指支払うこととし、募集はと同様にマニュアルに【漁業集落排水事業特別

修 議員

13

建設課長

広報やホームページに掲
沿って、対応する。

学校では、載し、他に事業者がハ
教育課長

マニュアル等により、教育委員会や保健所等の指
示を仰ぐ。

会計】
大下

◆ 機能保全計画策定委託料
委託内容は。設備の更新時期さらには今後の
対応は。

10

ローワークに登録し実施すること。雇用契約では、仕様書に事業の新規雇用者の人件費割合が２分の１以上となることを示し、町内に住所を有する方を体温検知システム

問

答

答

11

対象としている。
期間は、令和２年６月から令和３年３月までで、事業は舗装の穴埋めなど、町担当の支持により、必

10

答
問

答

問

答

No.47

問

答

問
答
問

答

はしかみ議会だより

問
答

問
答

議会活動

意 見 書
▽コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める

第５回臨時会

上野正藏元議長逝去

元町議会議長の上野正藏さん

が︑９月９日︑年間町議会議員︵昭和年間第７代議長︶として︑また︑昭和年４月からご逝去されました︒
昭和年から

地域の実情に応じた行補正予算︵第３号︶▽３年度階上町一般会計■補正予算の発展に多大な貢献をされました︒

年６月まで議長︶を６期

令和３年第５回臨時会
が、 月 日に召集され、審議の結果、全会一致で可決しました。

年５月から平成政サービスを持続的に提５８３６万円を増額補

年から県議会議員︵平成

全少年球技大会

供していくために︑地方正し、予算総額を町村圏事務組合

４日 八戸地域広域市

業大臣︑内閣官房長官︑大臣︑総務大臣︑経済産長︑内閣総理大臣︑財務衆議院議長︑参議院議円を減額。

増額し、予備費３５９万

商工費５８００万円等を７万円等を増額。歳出は、歳出のうち、商工費に、

議会定例会

経済再生担当大臣「事業者支援金事業」に係る経費５８００万円、
教 育 費 に 、「 学 校 教 育 活
動 継 続 支 援 事 業 」「 遠 隔万円、総務費に、学習機能の強化事業」合
わせて

旧大蛇小学校及び旧小舟渡小学校の「廃校利活用」に係る経費３２３万46

16

年務め︑町政・県政

日 町国保運営協議

交付税等の一般財源総額

会
日 郡議長会役員会の確保・充実を強く国に

９ 月
７日 第４回定例会本会議
７日 議員全員協議会
８日 議会だより編集
回臨時会

委員会
日 第

日 県議長会正副議長・事務局長研
修会

日 議会だより編集
委員会
日 議会だより編集
委員会

８月～10月分の議長交際費の支出はありませんでした。

８日 第４回定例会本会議
日 第４回定例会本会議
日 秋の全国交通安
全運動に係る町
街頭広報活動日 八戸地域広域市
町村圏事務組合
議員協議会

56円を計上しました。

24

ここに故人のご功績をしのび︑謹んでご冥福をお祈りいたします︒◇今月号の編集委員（３人)・大江 和夫 議員（総務財政）・長根 岩夫 議員（産業建設）・寅谷
正 議員（教育民生）

億８日 議会運営委員会

意見書

16

８２１万円としました。

15８ 月
３日 町防犯・交通安

12 42

要望します︒

58

歳入は、繰入金４７７

13

︿提出先﹀

月

10
5

No.47

10

71

20 13
22

29

はしかみ議会だより

（11）

18
30 26
10
21
22

区長になったきっか
けは？

があるめずらしい所だと思います。
住民は、昔ながらの良きつながりを持ち、協力しながら生活しています。

訓練、消火訓練、防災訓か。

議会や議会広報へのあじさいロード

いました。︶︵ご協力ありがとうござ

ご努力をお願いします。

い町にするため、一層の町民が明るく住みよ練等毎年実施しています。 意見・要望はありません

第２次地区計画のおもな取り組みは。
地区４か所の掲示板の更新は、来年度で完了
予定、小沢集落から県道への接続道路の改修工事

自主防災訓練活動の様子

は、本年度実施予定です。
また、あじさいロードいます。

りに努めていきたいと思

心して暮らせるまちづく

どに取り組み、安全で安なった防犯・防火活動なへの支援、地域が一体と環境づくり、買い物弱者

貴重な生物が生息できる

第１次地区計画では、 の保全管理、ホタル等のどんなことを行いましたか。
県道沿いに「あじさい 」 を 植 栽 し 、「 あ じ さいロード」と命名しました。草刈り作業を実施しており、今では６月中旬から８月にかけ、色鮮やかに咲き乱れます。
自主防災訓練活動では、
平内行政区・わっせ交流（延べ人数）

現役で仕事をしている時、退職したら何の役でも引き受けるからと言って、役を引き受けな
年４月から前任者のいでいました。そして平成

荻沢区長センターと合同で、避難議会を傍聴しませんか

議会傍聴者数

歴史と文化をはぐくみ緑豊かな里
町では、平成 年
度より、 の全行政区で第２次地区計画を策定し、協働のまちづくりが進められています。
計画期間は、平成~令和９年度の年間で、 年度から
前期計画がはじまりました。
今回は、晴山沢行
政区の荻沢区長にお話を伺いました。
区長が勇退することにな
り、今まで地区の方に、いろいろお世話になった日吉神社の草刈り

30

10

（12）

No.47

はしかみ議会だより

議 会 の 傍 聴 は､受 付 票 に 住 所・氏 名 等 を 記 載 し、受付箱に投函するだけで､どなたでも傍聴できます。

（新型コロナウイルス感染症対策にご協力いただいております。）

・第 4 回定例会（令和３年９月）
９月７日 (５人)
９月８日 (19人)
９月10日 (６人)・第 5 回臨時会（令和３年10月）
10月13日 (３人)

コロナワクチン集団接種も10月で終わりました。町内では、大きな混乱もなく、町民の方々には御協力感謝申し上げます。
今後は、町民生活への支援を議論してまいりたいと思っております。
（大江・長根・寅谷）

恩返しのため引き受け、
現在二期目となります。
晴山沢行政区はどん数戸と階上なところですか。
戸数は％以上

行政区の中で一番少なく、高齢化率の地区です。

ありながら、神社とお寺

西光寺と、小さい集落で地区には、日吉神社と

50

町

50

19

30

～晴山沢行政区～

29
19

30

区長に聞く⑭

発行／青 森 県 階 上 町 議 会 〒039 － 1201 青森県三戸郡階上町大字道仏字天当平 1 － 87 年４回発行 令和３年 11 月 10 日発行
編集／議会だより編集委員会 ☎ 0178 － 88 － 2369（直通） FAX 0178 － 88 － 2117 URL https://www.town.hashikami.lg.jp

はしかみ議会だよりは 4,550 部作成し、印刷経費は 70 円 /部です。