令和５年第１回（３月）定例会

つがる西北五広域連合議会会議録

つがる西北五広域連合議会

目

次○議決結果表 ································································ １○議事日程 ·································································· ２○本日の会議に付した事件 ···················································· ３○出席議員 ·································································· ３○欠席議員 ·································································· ３○説明のため出席した者 ······················································ ４○職務のため出席した事務局職員 ·············································· ４○開会宣告 ·································································· ５○開議宣告 ·································································· ５○日程第１仮議席の指定 ···················································· ５○日程第２議長の選挙 ······················································ ５○日程第３議席の指定 ······················································ ６○日程第４会議録署名議員の指名 ············································ ６○日程第５会期の決定 ······················································ ７○日程第６副議長の選挙 ···················································· ７○日程第７議案第１号から

日程第１５議案第９号まで ················································ ８○広域連合長あいさつ ······················································ １２○閉会宣告 ································································ １２

令和５年つがる西北五広域連合議会第１回定例会議決結果表
議案番号

提案月日件

名

議決月日

専決処分の承認を求めることについて
令和５年（つがる西北五広域連合の職員の給与 令和５年
議案第 １ 号
３月１７日 に関する条例等の一部を改正する条例３月１７日の制定について）専決処分の承認を求めることについて
令和５年（つがる西北五広域連合病院事業管理 令和５年
議案第 ２ 号
３月１７日 者の給与及び旅費に関する条例の一部３月１７日を改正する条例の制定について）専決処分の承認を求めることについて
令和５年
令和５年
議案第 ３ 号
（令和４年度つがる西北五広域連合病
３月１７日
３月１７日
院事業会計補正予算（第３号））
専決処分の承認を求めることについて
令和５年
令和５年
議案第 ４号（令和４年度つがる西北五広域連合病
３月１７日
３月１７日
院事業会計補正予算（第４号））
令和５年
令和５年度つがる西北五広域連合一般 令和５年
議案第 ５ 号
３月１７日 会計予算
３月１７日
令和５年
令和５年度つがる西北五広域連合病院 令和５年
議案第 ６ 号
３月１７日 事業会計予算
３月１７日
令和５年
つがる西北五広域連合個人情報保護法 令和５年
議案第 ７ 号
３月１７日 施行条例の制定について
３月１７日
青森県市町村総合事務組合の組織する令和５年
地方公共団体の数の増減及び青森県市 令和５年
議案第 ８ 号
３月１７日 町村総合事務組合の規約の変更につい３月１７日て
令和５年
つがる西北五広域連合監査委員選任の 令和５年
議案第 ９ 号
３月１７日
同意を求めることについて
３月１７日
議員提出議案 令和５年
つがる西北五広域連合議会個人情報保 令和５年
第 １ 号
３月１７日 護条例の制定について
３月１７日

- 1 -

審議結果

承認

承認

承認

承認
原案可決
原案可決
原案可決

原案可決

同意
原案可決

◎議事日程第１仮議席の指定

第２議長の選挙

第３議席の指定

第４会議録署名議員の指名

第５会期の決定第６副議長の選挙

第７議案第１号

専決処分の承認を求めることについて（つがる西北五広域連合の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について）

第８議案第２号

専決処分の承認を求めることについて（つがる西北五広域連合
病院事業管理者の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定について）

第９

議案第３号

専決処分の承認を求めることについて（令和４年度つがる西北五広域連合病院事業会計補正予算（第３号））

第１０ 議案第４号

専決処分の承認を求めることについて（令和４年度つがる西北五広域連合病院事業会計補正予算（第４号））

第１１ 議案第５号

令和５年度つがる西北五広域連合一般会計予算

第１２ 議案第６号

令和５年度つがる西北五広域連合病院事業会計予算

第１３ 議案第７号

つがる西北五広域連合個人情報保護法施行条例の制定について

第１４ 議案第８号

青森県市町村総合事務組合の組織する地方公共団体の数の増減及び青森県市町村総合事務組合の規約の変更について
第１５ 議案第 ９号 つがる西北五広域連合監査委員選任の同意を求めることについて
第１６ 議員提出議案
第 １号 つがる西北五広域連合議会個人情報保護条例の制定について- 2 -◎本日の会議に付した事件
議事日程に同じ◎出席議員（９名）
１番 伊藤永慈

議員（五所川原市）

２番 秋

田幸保議員（五所川原市）

３番 平

山

秀

直議員（五所川原市）

４番 天

坂

昭市

議員（つがる市）

５番 平川豊議員（つがる市）

６番 田

中

亨

議員（鰺ヶ沢町）

７番 大髙恒藏議員（深浦町）

８番 蒔

苗

愛子

議員（鶴田町）９番 荒関富雄

議員（中泊町）◎欠席議員（０名）- 3 -◎説明のため出席した者（１５名）
広域連合長

佐々木孝

昌（五所川原市）

副広域連合長倉光

弘昭（つがる市）

副広域連合長平田衛（鰺ヶ沢町）

副広域連合長吉田満（深浦町）

副広域連合長相川

正光（鶴田町）

副広域連合長濱舘

豊光（中泊町）

病院事業管理者

高杉

滝夫

会計管理者

中谷

文

一

事務局長・病院運営局長

成田

弘

人

総務課長・人事課長

古川

竜

大

病院運営課長須

藤淳

也

かなぎ病院事務長

竹内拓人

鰺ヶ沢病院事務長

三上竹久

つがる市民診療所事務長

木津裕人

鶴田診療所事務長

成田

和磨◎職務のため出席した事務局職員
総務係主幹

古川久仁子

総務係係長

一戸淳也

総務係主任

工藤佳

和- 4 -

午後２時００分 開会◎開会宣告○成田弘人事務局長 現在、当広域連合議会の議長並びに副議長が空席となっております
ので、議長が選挙されるまでの間、地方自治法第１０７条の規定により、年長議員が臨時に議長の職務を行うことになります。
出席議員中、「深浦町の大髙恒藏議員」が年長の議員でありますので、ご紹介申し上げます。
大髙恒藏議員、議長席へお願いします。
○大髙恒藏臨時議長 ただいま、紹介をいただきました大髙でございます。
地方自治法第１０７条の規定によりまして、臨時に議長の職務を行いますので、よろしくお願い申し上げます。
ただ今の出席議員は８名、定足数に達しております。
これより、令和５年つがる西北五広域連合議会第１回定例会を開会いたします。
○大髙恒藏臨時議長 議事に入ります前に、広域連合議会議員として、五所川原市議会から 伊藤永慈議員、秋田幸保議員及び平山秀直議員の３名が、つがる市議会から天坂昭市議員及び平川豊議員の２名が、中泊町議会から荒関富雄議員が選出されましたので、ご報告申し上げます。

◎開議宣告○大髙恒藏臨時議長 これより、本日の会議を開きます。
本日の会議は、議事日程第１号により進めます。

◎日程第１

仮議席の指定○大髙恒藏臨時議長 日程第１、仮議席の指定を行います。
仮議席は、ただいまご着席の議席といたします。

◎日程第２

議長の選挙

○大髙恒藏臨時議長 日程第２、議長の選挙を行います。
お諮りいたします。
選挙の方法については、地方自治法第１１８条第２項の規定による指名推選によって行いたいと思います。
これに、ご異議ありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、選挙の方法は指名推選により行うことに決しました。
○大髙恒藏臨時議長 お諮りいたします。
指名の方法については、議長において指名することにしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、議長において指名することに決しました。
議長に、１番 伊藤永慈議員を指名いたします。

- 5 -○大髙恒藏臨時議長 お諮りいたします。
ただいま、指名いたしました伊藤永慈議員を議長の当選人と定めることに、ご異議ありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、伊藤永慈議員が議長に当選されました。
○大髙恒藏臨時議長 ただいま議長に当選されました伊藤永慈議員が議場におられますので、本席からつがる西北五広域連合議会会議規則第３２条第２項の規定による告知をいたします。
議長に当選されました伊藤永慈議員より当選承諾のご挨拶を願いいたします。
○伊藤永慈議長 ―登壇―
ただいま議員決議により議長に推挙されました伊藤でございます。西北五地域の医師確保と住民福祉向上のため、連合議会の果たす役割は重要となっております。もとより浅学菲才の身ではありますが、つがる西北五広域連合発展のため議会運営の円滑な運営をしたいと思っておりますため、議員各位の特段のご協力をお願いを申し上げます。簡単ではございますが、議長就任の挨拶に代えさえていただきます。どうもありがとうございました。
○大髙恒藏臨時議長 以上をもちまして、臨時議長の職務は全て終了いたしました。
皆様方のご協力、誠にありがとうございました。
伊藤永慈議長、議長席にご着席願います。

◎日程第３

議席の指定

○伊藤永慈議長 日程第３、議席の指定を行います。
新たに選出された議員の議席は、会議規則第４条第２項の規定により議長において指定いたします。
議員名とその議席の番号を事務局長に朗読させます。事務局長。
○成田事務局長 それでは、議席の指定を朗読いたします。
１番 伊藤 永慈議員
２番 秋田 幸保議員
３番 平山 秀直議員
４番 天坂 昭市議員
５番 平川 豊議員
９番 荒関 富雄議員以上です。
○伊藤永慈議長◎日程第４

ただいまのとおり、議席を指定いたしました。

会議録署名議員の指名○伊藤永慈議長 次に、日程第４、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第７１条の規定により、３番 平山 秀直議員
４番 天坂 昭市議員を指名いたします。

- 6 -◎日程第５会期の決定○伊藤永慈議長 次に、日程第５、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。
今定例会の会期は、本日１日といたしたいと思います。
これに、ご異議ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、会期は本日１日と決定いたしました。

◎日程第６副議長の選挙○伊藤永慈議長 次に、日程第６、副議長の選挙を行います。
お諮りいたします。
選挙の方法については、地方自治法第１１８条第２項の規定による指名推選により行いたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、選挙の方法は指名推選により行うことに決しました。
お諮りいたします。
指名の方法については、議長において指名することにしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、議長において指名することに決しました。
副議長に、５番平川豊議員を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま、指名いたしました、平川豊議員を副議長の当選人と定めることにご異議有りませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、平川豊 議員が副議長に当選されました。
○伊藤永慈議長 ただいま、副議長に当選されました平川豊議員が議場におられますので、この席から会議規則第３２条第２項の規定により告知をいたします。
この際、副議長に当選されました平川豊議員よりご登壇の上、当選承諾のご挨拶をお願いいたします○平川豊副議長―登壇―平川豊でございます。この度、議員各位のご推挙によりまして広域連合議会副議長に選ばれましたことは、この上ない光栄に存じるとともに、衷心より感謝を申し上げます。
議長の下、議会が公平に、しかも円満に運営されますよう、微力ではありますけれども誠心誠意努力いたしたいと存じます。
議員並びに理事者各位のご支援、ご鞭撻をお願い申し上げまして、誠に簡単でございますけれども、就任の挨拶とさせていただきます。どうもありがとうございました。

- 7 -◎諸般の報告○伊藤永慈議長 次に、諸般の報告をいたします。
監査委員より地方自治法第２３５条の２第３項の規定に基づく例月現金出納検査の結果報告並びに同法第１９９条第１項及び第４項の規定に基づく定期監査結果の報告がありました。この報告書は、お手元に配布してありますので、ご了承願います。

◎日程第７議案第１号から日程第１５

議案第９号まで○伊藤永慈議長 次に、日程第７、議案第１号から日程第１５、議案第１０号までの９件を一括議題といたします。

◎提案理由の説明○伊藤永慈議長
広域連合長。

広域連合長より提案理由の説明を求めます。

○佐々木孝昌広域連合長 －登壇－
令和五年つがる西北五広域連合議会第一回定例会に提案いたしました、議案の概要についてご説明申し上げます前に、一言ごあいさつを申し上げます。
この度、五所川原市議会より選任され、先ほどの議長選挙において当選されました伊藤永慈議長並びにつがる市議会より選任され、副議長に当選されました平川豊副議長には、心からお祝いを申し上げます。
また、広域連合議員として、五所川原市議会より選任されました秋田幸保議員並びに平山秀直議員、つがる市議会より選任されました天坂昭市議員、そして中泊町議会より選任いただきました荒関富雄議員の各位におかれましては、西北五地域発展のため、一層のお力添えを賜りますようよろしくお願い申し上げます。
それでは、本定例会に提案いたしました議案の概要についてご説明申し上げます。
議案第一号から議案第四号の四件は、専決処分の承認を求めることについてであります。
議案第一号は、人事院及び青森県人事委員会の勧告に準じ、職員の給料月額及び勤勉手当の額を改定するため、つがる西北五広域連合の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例を定めたので、これを報告し、その承認を求めるものであります。
議案第二号は、青森県の特別職の職員の給与改定に準じ、病院事業管理者の勤勉手当の額を改定するため、つがる西北五広域連合病院事業管理者の給与及び旅費に関する条
例の一部を改正する条例を定めたので、これを報告し、その承認を求めるものであります。
議案第三号は、令和四年度つがる西北五広域連合病院事業会計補正予算第三号を定め、専決処分したので、これを報告し、その承認を求めるものであります。
議案第四号は、令和四年度つがる西北五広域連合病院事業会計補正予算第四号を定め、専決処分したので、これを報告し、その承認を求めるものであります。
議案第五号は、令和五年度つがる西北五広域連合一般会計予算であります。歳入歳出総額をそれぞれ一億一千三百八十八万円とするものであります。
議案第六号は、令和五年度つがる西北五広域連合病院事業会計予算であります。令和五年度の収益的収支については、病院事業収益百五十六億六百六十万四千円、病院事業費用百六十一億五千六百十六万四千円を予定し、資本的収支については、資本的収入五億四千百五十二万三千円、資本的支出九億四千百四十七万四千円を予定するものであります。
議案第七号は、つがる西北五広域連合個人情報保護法施行条例の制定についてであります。個人情報の保護に関する法律の改正に伴い、開示請求に係る手数料、開示状況の- 8 -公表等に関し必要な事項を定めるため提案するものであります。
議案第八号は、青森県市町村総合事務組合の組織する地方公共団体の数の増減及び青森県市町村総合事務組合の規約の変更についてであります。構成団体に八戸市を加入させること並びに共同処理する事務のうち市町村税等の滞納整理に関する事務に八戸市及び十和田市を加えることから、青森県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体数の増加及び青森県市町村総合事務組合規約の変更について議会の議決を要するため提案するものであります。
議案第九号は、つがる西北五広域連合監査委員選任の同意を求めることについて、連合規約第十六条第二項の規定により、荒関富雄議員を監査委員として選任するため提案するものであります。
以上が、本定例会に提案いたしました議案の概要であります。
詳細につきましては、議事の過程で本職並びに関係職員が説明いたしますので、全議案ともご賛同を賜りますようお願いを申し上げまして、提案理由の説明とさせていただきます。

○伊藤永慈議長 お諮りいたします。
議案第１号から議案第４号までの４件については、質疑を省略し、直ちに採決いたした
いと思います。
これにご異議ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○伊藤永慈議長 ご異議なしと認めます。
よって、議案第１号から議案第４号までの４件は直ちに採決することに決しました。
○伊藤永慈議長 議案第１号専決処分の承認を求めることについてから、議案第４号専決処分の承認を求めることについてまでの４件を一括採決いたします。
以上の４件は、承認することにご異議ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○伊藤永慈議長 ご異議なしと認めます。
よって、以上の４件は承認することに決しました。
○伊藤永慈議長 次に、議案第５号令和５年度つがる西北五広域連合一般会計予算について質疑を行います。
○伊藤永慈議長 無いようですので、質疑を終結いたします。
討論を行います。
○伊藤永慈議長 無いようですので、討論を終結いたします。
採決いたします。
本件は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○伊藤永慈議長 ご異議なしと認めます。
よって、本件は原案のとおり可決されました。

- 9 -○伊藤永慈議長 次に、議案第６号令和５年度つがる西北五広域連合病院事業会計予算について質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）○伊藤永慈議長 無いようですので、質疑を終結いたします。
討論を行います。
○伊藤永慈議長 無いようですので、討論を終結いたします。
採決いたします。
本件は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○伊藤永慈議長 ご異議なしと認めます。
よって、本件は、これに同意することに可決されました。
○伊藤永慈議長 次に議案第７号つがる西北五広域連合個人情報保護法施行条例の制定について、質疑を行います。
○伊藤永慈議長 無いようですので、質疑を終結いたします。
討論を行います。
○伊藤永慈議長 無いようですので、討論を終結いたします。
採決いたします。
本件は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○伊藤永慈議長 ご異議なしと認めます。
よって、本件は原案のとおり可決されました。
○伊藤永慈議長 次に議案第８号青森県市町村総合事務組合の組織する地方公共団体の数の増減及び青森県市町村総合事務組合の規約の変更について、質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）○伊藤永慈議長 無いようですので、質疑を終結いたします。
討論を行います。
○伊藤永慈議長 無いようですので、討論を終結いたします。
採決いたします。
本件は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○伊藤永慈議長 ご異議なしと認めます。
よって、本件は、これに原案のとおり可決されました。
○伊藤永慈議長を求めます。

ここで、地方自治法第１１７条の規定により、９番荒関富雄議員の退場- 10 -

（荒関議員退場）○伊藤永慈議長 議案第９号つがる西北五広域連合監査委員選任の同意を求めることについて質疑を行います。
○伊藤永慈議長 無いようですので、質疑を終結いたします。
討論を行います。
○伊藤永慈議長 無いようですので、討論を終結いたします。
採決いたします。
本件は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○伊藤永慈議長 ご異議なしと認めます。
よって、本件は、これに同意することに決しました。
ここで、辞令交付のため、暫時休憩といたします。
『暫時休憩』 午後２時２４分～午後２時２６分（２分間）○伊藤永慈議長 休憩前に引き続き、会議を開きます。
本日就任されました、荒関富雄監査委員から、就任にあたり、挨拶したい旨の申し出がありましたので、これを許可いたします。
荒関富雄監査委員。
○荒関富雄監査委員―登壇―
ただ今、監査委員に選任いただきました中泊町の荒関でございます。議会の皆様のご同意をいただき選任された今、改めて身の引き締まる思いでございます。監査委員としての職務を自覚し、公正中立な立場で誠意をもって努力していく所存ですので、ここにおいでの各位の皆様のご支援ご鞭撻をお願い申し上げまして、簡単ではございますが就任の挨拶といたします。本日はどうもありがとうございます。
○伊藤永慈議長 次に、日程第１６議員提出議案第１号つがる西北五広域連合議会個人情報保護条例の制定についてを議題といたします。
この際、お諮りいたします。
ただ今、議題となっております議員提出議案第１号について、会議規則第３７条第２項の規定により、提案理由の説明を省略したいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○伊藤永慈議長 ご異議なしと認めます。
よって、提案理由の説明を省略することに決しました。

○伊藤永慈議長 議員提出議案第１号つがる西北五広域連合議会個人情報保護条例の制定について、質疑を行います。

- 11 -

○伊藤永慈議長 無いようですので、質疑を終結いたします。
討論を行います。
○伊藤永慈議長 無いようですので、討論を終結いたします。
採決いたします。
本件は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○伊藤永慈議長 ご異議なしと認めます。
よって、本件は原案のとおり可決されました。。
○伊藤永慈議長しました。

以上をもって、今定例会に付託されました案件の審議は、全て終了いた◎広域連合長あいさつ○伊藤永慈議長広域連合長。

広域連合長より、発言の申し出がありますので、これを許可いたします。

○佐々木孝昌広域連合長－登壇－
閉会にあたりまして、一言御礼のご挨拶を申し上げます。
今定例会も、伊藤議長をはじめ、議員各位のご理解とご協力によりまして、全議案ともご議決を賜り、厚く御礼を申し上げます。
ご審議いただきました議案につきましては、今後の広域行政の推進に反映させて参る所存であります。
さて、新型コロナウイルス感染症につきましては、政府から新型コロナウイルス感染症の感染症法上の位置付けを季節性インフルエンザと同等の５類に移行する方針が示されていることや、去る三月十三日には、マスクの着用について個人の判断に委ねる取扱いとなるなど、新たな局面を迎えつつあります。
感染症法上の位置付けが５類に移行しますと、通常の医療機関でも新型コロナウィルス感染症の診療が可能になるため、当広域連合においても発熱外来などの業務が緩和されることが見込まれる一方で、当圏域内で入院を要する患者については、これまでどおりつがる総合病院がその受け入れ先としての役割を担い続けるものと認識をしております。
当広域連合といたしましては、引き続き警戒を怠ることなく、圏域住民の安心・安全に資する病院事業運営を行って参りますので、議員各位におかれましては、より一層のご指導、ご鞭撻を賜わりますようお願いを申し上げます。
結びに、日ごと春めいて参りましたが、議員各位におかれましては、健康に十分ご留意されまして、ますますご活躍されますことを祈念申し上げまして、閉会の挨拶とさせていただきます。どうもありがとうございました。

◎閉会宣告○伊藤永慈議長 これをもちまして、令和５年つがる西北五広域連合議会第１回定例会を閉会いたします。
どうも、ご苦労様でした。
午後２時３１分 閉会- 12 -

署名

地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。

つがる西北五広域連合議会議長

伊藤永慈

つがる西北五広域連合議会議員

平山秀直

つがる西北五広域連合議会議員

天坂昭市