第７回地域づくり交流会／昭島防犯協会
す。運営組織として、総務部、防犯部、青少年部、第７回地域づくり交流会

マンション等防犯部、女性部があります。女性■昭島防犯協会■部に本部付理事の女性部と女性防犯推進委員が

平成 24 年 12 月 17 日(月)１６時 00 分います。そして理事がいますが、支部長が兼務し市役所 205 会議室ています。そして防犯連絡所（防犯活動推進員）があります。
年間の主要事業は、次のようになっています。

■防犯協会）
石川文吉 会長、加島幸義 副会長、小林秋雄 副会長、①：振込み詐欺の被害防止・ひったくり防止キャ指田廣一 副会長、佐藤良三 副会長、原茂富明 副会長、ンペーン活動の実施／毎月 1～2 回ＪＲ青梅線

青木喜久平 総務部長の各駅頭において本部役員女性防犯推進員と周７名

辺支部の協力を得て実施しております。また、市■自治連）【自治連】小野正敏 会長、嶽山俊夫 副会

内大型店にて万引き防止キャンペーン等を随時

長、宮田次朗 副会長、指田 準 副会長大野利男 会計、行なっております。

畑山敏夫 常任委員、大越憲 常任委員
事務局 細谷 隆宏／７名

計１４名●小野 自治連会長の挨拶
本日は、お集まりいただきましてありがとうございます。交流会の日程調整で連絡が旨くいかずご迷惑をおかけしました。
いつも防犯協会の皆様には、いろいろとお世話になっていますが初めてオフィシャルな話し合②：毎年 7 月上旬に多摩川の危険箇所の点検といの場を持つことが出来ました。これからも年立て看板の設置を行なっております。に 1～2 回この様な交流会をお願いできればと③：青少年健全育成の推進として、少年野球大会考えております。本日は宜しくお願いいたします。 を主催しています。今年で６３回になります。
④：恒例の昭島くじら祭りに参加し、警備と防犯●参加者自己紹介

活動及び青少年の非行防止の啓発活動と、防犯キャンペーン活動を実施しています。

●昭島防犯協会の現状紹介…石川防犯協会会長⑤：地域安全運動期間中、街頭での啓発活動と広日頃、自治連のみなさんには大変ご支援・ご報車により各種犯罪の被害防止の呼び掛けを実協力いただきまして、本当にありがとうござい施しております。

ます。また、今日このような会を持っていただ⑥：青少年フェスティバルに参加し、市民会館・く事によって、私たちの防犯の活動に関しても公民館場内の警備と振込め詐欺、ひったくり被ご理解をいただけるものと思っております。

害防止等の防犯啓発活動を実施しております。

昭島防犯協会は上部組織の東京防犯協会連合会と連携を取り、活動を進めております。

⑦：長寿社会対策として、市労連の誕生日会での防犯活動を実施。高齢者が犯罪に遭わないためのまず組織ですが、名誉会長、会長、監事、相談防犯啓発活動と長寿の激励を行っております。

役がいます。その会長もとに副会長と会計がいま⑧：高齢者の社会参加活動の促進する為の一環と- 37 -

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して、昭島警察署長杯争奪ゲートボール大会の協つの委員会でございます。

力をし、振込み詐欺とひったくり被害防止の啓発

今後、自治連としても“防災隣組の構築”を推活動を行っております。21 回実施。

進していきたいと思っています。これは向こう⑨：女性防犯推進研修

三軒両隣で“防犯”と基本的には同じで災害があ会の開催。講演及びビった場合に 4 世帯から 7 世帯ぐらいの単位で 1デオ上映会を行ってつの班として、その中で助け合っていく組織形います。

態です。今、モデル地域として 3 つを上げてス⑩：支部活動として、タートしている最中でございます。この結果を各支部独自に“防犯広見ながら全市に展開していきたいと思いますし、報”や夏期及び年末の夜間中心に“防犯パトロー来年はこの防災隣組の構築の展開に力を入れてル”を実施しています。

やっていきたいと思います。

⑪：各支部単位に、随時“防犯座談会”を支部の自治連として平成２４年は３回の防災講演会会員の協力を得て実施しています。その際、昭島を実施しました。２月に防災システム研究所所長

警察署より署員が出向き、市内の犯罪発生状況の山村武彦氏に「自主防災組織はイザの時の為に、との説明及び防犯防止対策についての講演及び平常時に何をなすべきか」のテーマで、近助の精防犯ビデオの上映を行なっております。

神が地域の絆のキーワードであるとし、防災隣組⑫：支部の特性を生かした防犯活動の推進をしての必要性を学びました。山村先生は、防災隣組のいくように支部で検討しています。

提唱者でもあります。

⑬：環境浄化活動として、落書き消去活動を少年

７月に「立川野球チームの協力を得て松原立体で実施。

断層って危な⑭：西武鉄道とＪＲ昭島各駅長参加し、駅構内にいのか？地震おける万引きや不法違反を防止する防犯会議をを知り正しく開催しました。

恐れよう」をテ

その他に、昭島市青少年協議会に出席し青少年の健全育成について協議しています。

ーマに、首都大学東京の山崎

また、社会を明るくする運動実施委員会で毎年晴雄教授の講演で、『昭島は地盤が良好で地震に7 月に実施する青梅線各駅頭での社会を明るく強い。家具転倒防止対策と火災対応が最も重要』

する運動に参加し、啓発活動を行っています。

でした。

それから、昭島市薬物等乱用防止協議会に参10 月には、防災都市計画研究所の吉川忠寛所加し、啓発活動を通じて薬物乱用防止に努める長より「多摩直下地震に備える自助・共助の課活動等、以上が防犯協会の主な活動です。以上で題」として最後に『自助を啓発する共助が大切！』ございます。とのアドバイスをいただきました。
自治連としても、年間計画を月別に立てて推進●自治連の現状紹介………小野 自治連会長

しております。

昭島市の自治会連合会は現在、99 の自治会か防災面で防災隣組の構築と、もう一つの重点課らなっています。それを地域別に 20 のブロッ

題は、3 日間生き延びるための準備を各家庭でやクにわけています。自治会連合会の中には 4 つって下さいということです。防災の基本は自助の委員会を設けております。総務委員会、それです。自分たちでやらないと公助はまず期待出来から事業委員会、防災委員会、広報委員会と 4ませんという基本的な考え方を進めております。

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その為の防災パンフレットを 10 月に 38,000配になります。やはり“近所や隣”しかないです

部作成し、自治会員の家庭と市内の小学校・中学ね。

校の生徒全員に配りました。

●防犯協会）アパートやマンション等の集合住宅

先ほどの、防災講演会やパンフレット作製費等の皆様の自治会加入をどう進めるかが大きな課の費用も東京都の地域の底力再生事業助成制度

題だと思います。自治連の役員の皆様で知恵を出を活用しての事業で、し合って、1 日も早く自治会の会員の増強、是東京都の助成金を使非お願いしたいと思います。っていろんな事業を●自治連）加入率に関しては、全国的な傾向です

進めているのが現状ね。かせめて 7 割ぐらいにはしたいですね。マでございます。以上

ンションの場合は、計画段階で建設会社や販売会でございます。

社にアプローチすることがポイントです。その＜参加者の意見交＞対応で、加入を促進できた事例もあります。逆に●防犯協会）東京防災隣組の認定制度について、早期対応ができなかった場合は、入居後いろいろある新聞に都内に 7,000 ある自主防災組織の中と対策を打っていますがいまだに自治会の発足で認定されたのは 36 団体で、認定後の活動につが出来ていません。

いて問題提起された記事が載っていました。

●防犯協会）自治会で年 4 回ぐらいの共同募金●自治連）その通りです。そこで昭島としても、がありますが、班長になると歳末助け合いなどのこれから取り組むわけですから、慎重かつ大胆に募金の集金があるのがいやで自治会員をやめる推進が必要と考えております。

方もいますね。それと高齢化で地域行事にも参加●自治連）東京都が 5 月に都庁で認定式を実施するのが嫌だという事なのですかね。

し 7 月に認定した団体を集めて懇談会を実施し、●防犯協会）配布物とか集金に行っても、なかな

11 月に都庁で「東京防災隣組シンポジュム」がか会えないのが嫌だという事で自治会をやめて開催されました。参加してきましたが先ほどの山いく方があるのです。だからそこらへんも 1 つ村武彦氏が司会進行をされていました。の歯止めとして自治会としても考えていただい

現時点の認定は、これまで防災について積極的た方がいいんじゃないかと思います。に茅降り組んできた地域や団体を認定しているというのが現状ですね。
●自治連）昭島市としては、第一回の認定で“自治会連合会第４ブロック地区自治会が社会福祉法人恩賜財団東京都同胞援護会昭和郷”と合同認定を受けました。

（第 4 ブロックの皆様→）●防犯協会）自治会長を 13 年前にさせていただ
いていたのですが、加入率が 40 パーセントとお聞きししましたが、私の地域でも相当減っていますね。どうにかして歯止めをしなければいけな●自治連）自治会運営ハンドブックの小冊子を作いと思っています。私が子供の時は、向こう三軒成して自治会長の皆様に配布しています。11 月

両隣で隣のおばさんが煮物を持ってきて「これ出に第 2 版を作成しました。自治会長も多くの方来たから食べて」という関係でしたね。震災があが 1・2 年で交代しています。自治会の事がやった時、発災した時に誰が面倒見てくれるか心っとわかったらどんどん変わっていくのが現状- 39 -第７回地域づくり交流会／昭島防犯協会
なので、この冊子を熟読していただければ何かの市の会議たとえば、昭島市安全安心まちづくり推ヒントが見えてくるような内容にしています。

進協議会とかで議論すべきではないかと思いま●防犯協会）私は拝島で榊祭とか神社のいろいろす。

なことをやっていますが、防犯面で自治会と一緒●自治連）皆様に現在の小学校と中学校の校区割に引ったくり防止をはじめ警備の意味で防犯パの図面をご覧ください。その下に自治会の区割りトロールを地域で実施し歩いています。の地図を載せております。〔最終裏面を参照〕

近所にアパートが 5 軒建っていますが、だれ●自治連）現状の区割りをも自治会に入っていません。防犯面でも心配です

見ても、複雑な構造になっが、防災のことを考えれば、加入世帯を増やしてています。地域性にもよりいかないといけないでしょうね。火災もそうです

ますが、今後、小学校が２が、災害があった場合に誰が面倒見るのかを考え校統合されるとの計画もると、隣近所が大事ですね。

あるようです。校区も見直●自治連）自治会の中でも、防犯協会に入っていされています。小学校の区ない自治会もあるようですね。

割りは、自治会にとっても大きく影響してきます。

●防犯協会）はい、防犯協会に加入していない地●防犯協会）小学校の統合の話は初めて聞きます

域がいくつかあります。防犯協会の支部はイコーが、自治会としても大変ですね。

ル自治会ではありません。自治会がいくつかで支●自治連）はい、自治連としては、現在ブロック部を組織している場合が多いですね。中神や福島が２０ありますが、ブロック別運動会を実施して地域が未加入の地域でしょうか。

いますが、小学校の関係で要望も多く出ています●自治連）具体的に、防犯協会に入っていない自ので、数年内にはブロックの見直しが必要と認識

治会を教えていただければ、自治連としても協力しています。来年度の検討事項でしょう。

できる場合もあると思います。

●自治連）年に 1 回は、防犯協会と話し合う場

会費は確か年間 1 世帯 48 円ですよね。

を今後とも持ったほうがいいと思いました。防犯、●防犯協会）はい、自治会の会員の場合は一般会

防災は自治会としても、安全安心の面からは大事員ですので一世帯 48 円です。会員には、一般会な問題です。

員と賛助会員があります。警察署と防犯協会で一●自治連）そうですね。自治会としては本日ご指緒に何かやりましょうという時に関しても、防摘をいただきましたが、加入率を上げることに関犯協会のない地域は、情報が伝わらないので活動して、総力を挙げなければいけないですね。

も一緒に出来ないっていう事もあります。

いつか来る大震災に対して、その際の自治会の7 つの自治会が 1 支部の地域もあります。

役割をもっとＰＲして、若い世代やお年寄りの皆また、支部として防犯座談会やパトロールをやさんにわかっていただけるような活動をしたい

る際は、本部に連絡していただきたい。その際はですね。

本部としても応援したいと思っています。

災害時は、何処の避難所に行くのか？の確認や、●自治連）防犯連絡所が市内に 591 箇所ありま

避難所の運営のことも詰めていかなければいけ

すが、よく見ますが縦長の看板がありますね。

ません。11 月の行政との地域懇談会の際、避難●防犯協会）看板は玄関に貼っていただいていま

所別運営協議会の早期設置の提案をしました。

すが、年に 1 回、講習会を実施しその修了証書●防犯協会）自治会に加入するきっかけをどう作を渡すと同時に防犯連絡所の札を渡しています。

るかですね。ハザードマップが昭島市で作って配●防犯協会）今日のような話し合いを既存の昭島布されていますし、各避難所を含めて市の備蓄品- 40 -

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がどうなっているのか、よく解っていないですね。 難しい問題ですが、自治連としても良いアイデア
備蓄品の対応は、どちらにしても足らないです。

を取り入れていただきたいと思います。自治連と●自治連）そうです。3 日分は自分で用意するの自治会が連携を取って対応できればありがたいが原則なのです。それしかないと思います。

し、安全安心の体制が出来上がると思います。そ吉川先生の話の『自助を啓発する共助が大切！』の関係の中で防犯協会も共々に、防犯活動の更なです。自治会に未加入の方の多くが、何かあったる発展と活動の輪を広げていきたいと思います

ときは役所に任しておけばいい！とよく言われるのです。

■終わりにあったて●防犯協会）やはり、周りの人間の協力が一番大本日は貴重なご意見有難うございました。

事なことなのですが、なかなか理解していただけ

これをもちまして、昭島市の地域 7 団体とのないのが現実ですね。

第 1 回目の地域づくり懇談会を終わることが出●自治連）近助！近くで助けあう人間関係を平常来ました。私ども昭島市自治会連合会の活動に対時から作っておかないと、災害時には何もできなするアドバイスやサジェションをいただき有難いと思います。

うございました。

●自治連）防災・減災の取組みは大変であります

今回は安全・安心まちづくりの防災について話が、今やらないとタイミングを逃してしまうと思し合わせていただきましたが、これからも地域 7います。

団体と連携を取りながら自助・共助によるまちづ●防犯協会）共助の立場からみれば、住民の温度くりを進めて参りたいと思います。

差でかみ合わないことが多く出ると思います。

昭島市自治会連合会- 41 -会長

小野正敏