第34回 夏季研修会論文集 2013/07/20

道の駅の利用状況と今後の課題
土木設計室 山崎 邦広
那須 友昭

1.はじめにみなさんも旅行やドライブの際に旅先で道の駅に立ち寄ったことがあると思う。現在、日本全国に道の駅は 1,004 箇所存在（平成 25 年 4 月現在）しており、島根県には 28箇所の認定された道の駅がある。どの道の駅も地域の文化や名所、特産品を生かしたサービスが提供されている。
我々は昨年度の業務にて、とある道の駅の利用状況の調査をする機会があった。その調査の際に触れた道の駅の現状と今後の道の駅を自分たちなりに考えてみた。

2.道の駅とは
道の駅とはどんな施設なのかを国土交通省の HP より抜粋する。
道の駅とは？
長距離ドライブが増え、女性や高齢者のドライバーが増加するなかで、道路交通の円滑な「ながれ」を支えるため、一般道路にも安心して自由に立ち寄れ、利用できる快適な休憩のための「たまり」空間が求められています。
また、人々の価値観の多様化により、個性的でおもしろい空間が望まれており、これら休憩施設では、沿道地域の文化、歴史、名所、特産物などの情報を活用し多様で個性豊かなサービスを提供することかできます。
さらに、これらの休憩施設が個性豊かなにぎわいのある空間となることにより、地域の核が形成され、活力ある地域づくりや道を介した地域連携が促進されるなどの効果も期待されます。
こうしたことを背景として、道路利用者のための「休憩機能」、道路利用者や地域の方々のための「情報発信機能」、 そして「道の駅」をきっかけに町と町とが手を結び活力ある地域づくりを共に行うための「地域の連携機能」、の 3 つの機能を併せ持つ休憩施設「道の駅」が誕生しました。
国土交通省道路局 HP より
また、近年では道の駅に求められる機能は以下のようなものとなっている。
① 休憩施設東日本大震災で道の駅が果たした機能② 情報発信機能

災害応援の活動拠点や避難場所③ 地域連携機能

駐車スペースを活かした自衛隊の活動拠点④ 防災機能水、食料、トイレ、車中泊場⑤ 多様化する機能
・ EV 用休息充電施設（島根県内の道の駅では順次整備が進んでいる）
・ 太陽光発電システム

3.状況調査及び課題の抽出
道の駅の調査の中で、利用者に対してアンケート調査を行っている。アンケート調査の主な内容は個人属性（性別、年齢、出発地、目的地など）、道の駅利用目的などである。
今回調査した道の駅の利用状況は以下のとおりとなる。
①出発地別利用者数について調査した日の利用者の出発

出発地別利用者
3.1%
1.8%

地は約 60％が島根県からの

0.6%

1.8%

3.1%
1.2%

3.1%

島根(97人:59.5%)

1.2%

鳥取(5人:3.1%)
広島(35人:21.5%)
大阪(2人:1.2%)
山口(2人:1.2%)
岡山(5人:3.1%)

21.5%

兵庫(3人:1.8%)59.5%

関東方面(3人:1.8%)
香川(5人:3.1%)
九州方面(5人:3.1%)
東北方面(1人:0.6%)

利用者、ついで広島県（21％）鳥取、岡山、香川（5％）であった。中四国の利用者が多いが、東北地方など遠い場所からの利用者もあった。

3.1%②利用施設及び目的利用する施設はトイレ

道の駅の利用施設
休憩が最も多くついで農産物

25人

公園販売所となっている。

2人

特産品即売

39人

また、施設の利用目的を見農産物販売所

54人

トイレ
レストラン

25人

回答者数
（複数回答）

その他

39人

休憩ゾーン

10人

20人

30人

40人

50人
特産品即売

公園

休憩

39人

2人

25人

休憩ゾーン

その他

レストラン

トイレ

農産物販
売所

7人

39人

25人

65人

54人

農産品が販売されているからとの回答が多くあった。

7人
0人

回答者数
（複数回答）ても65人

60人

その他と答えた方の中に70人もたまたまよってみた結
果農産品が売っていたとの回答や珍しい回答とし

道の駅の利用目的ては道の駅が好きで道のその他

79 人

移動距離的に調度良い情報コーナーが充実

駅巡りを行なっているとの回答もあった。

25人

0人

回答者数

農産品が販売されているから46人

0人

農産品が販売されているから回答者数
46人

10 人

20人

30 人

40人

50 人

60人

70 人

80人

情報コーナーが充実

移動距離的に調度良い

その他

0人

25人

79人

90人

また、 今回のアンケート調査の分析の結果より施設の課題を上げる。
① 施設内環境の課題
本調査のアンケート調査で施設内環境の面について以下の意見がでた。
・ 施設内が暗く入りにくい・ いすにクッション。背もたれがほしい
・ 座るところがもう少し広くてもよい② 情報施設への誘導の課題
この建物は何なのか、施設の案内表示が 1 箇所しか無いため一見してわかりづらい。
調査中に数名の方にトイレの場所を聞かれるなど、施設設備案内に課題があると思われる。
③ 情報提供内容・方法の課題
・ 情報モニターの使い方がわからない。
・ 情報モニターは古いため使いにくい。
・ 情報モニターによる観光・イベント情報が入手できない・ 古い情報は始末する
・ 近くの温泉情報がほしい
・ 宿泊情報がほしい
・ 地域イベント情報
アンケート調査結果より、地域情報が入手できないとの意見が特に多く、最も大きな課題として上がった。ただ、今後の利用意思について聞いたところ半数以上が利用すると回答するなどある程度利用者の満足度は得られているものと考えられる。
今後の利用について

14.7%

利用する 105 人
利用しない 34 人

20.9%

その他 24人

64.4%

4.道の駅の今後
今後の県内の道の駅については、尾道松江線や山陰道の開通により、利用客の減少が考えられる。各道の駅の魅力をどれだけ発信できるか、道の駅の魅力をどれだけ高められるかが今後の大きな課題となる。
道の駅の利用者の増減については、道の駅の満足度が高い箇所は利用者が増加しており、島根県内では、キララ多伎、ゆうひパーク浜田などが人気が高く利用客も多い。
特にゆうひパーク浜田は日本全国道の駅ランキング（MAPPLE 観光ガイド HP）にて全国8 位となっている。
ゆうひパーク浜田では、先のアンケート調査結果で出た課題について以下のような対応を行っており、リピート率が高くなっているものと考えられる。
・ お知らせ板にゆうひパーク浜田でのイベント情報を掲載
・ インフォメーションに女性の方 1 名が常駐しており観光情報や周辺道路情報を案内
・ 周辺の道の駅までの距離と時間を地図に掲載
・ 日帰り入浴温泉地図等の観光案内地図を用意
・ 道路情報（工事情報）を随時掲示している
・ 国道 9 号を走ろう（ゆうひパークから各市までの距離が表示されている）
・ 休憩施設にて暖かいお茶（無料）を用意してある。
・ ホームページでスタッフがブログを掲載しており、情報の入手が行いやすい。
また、浜田市ではゆうひパーク浜田は地震などの災害発生時に避難場所などとして利用できる「防災拠点」となっており、非常食・飲料水の備蓄、自家発電、被災情報提供などの機能が整備されている。
すべての道の駅がこのような対応を行うことは難しいが、各地域特性をいかし、道の駅の特色を生み出すことが利用客増加や、地域住民の安心・安全につながるのではないかと考える。

5.おわりに今回我々が調査を行った島根県東部の道の駅では、農産物直売所など地域の方々の運営する施設の人気が高かった。地産地消の浸透や食の安全・安心への関心の高まりにより、県内はもちろん県外からの人々の集まる交流の場となっている。
道の駅は、年々増加しており、年間 20 箇所づつ増加している。それぞれの地域での特色を生かした道の駅となっているが、農産物直売所など似たような施設が多いのが現状である。今後の道の駅は地域コミュニティの中心として、交流・防災拠点として活用を考えた整備を行なっていく必要が有ると考える。