会定例

46
6年

9N

月o.

あ な たと多 良 間 村 議 会 をつ な ぐ

201

村 議 会 だより
6月定例会
P.2

一般会計補正、監査委員の選任、村議会 水納島を管内視察

P.3-7

一般質問（6月10日に5名が登壇）

P.8

管内視察報告、編集後記

祭場に向かう司、二才頭

令和元年度一般会計歳入歳出予算
令和元年度一般会計歳入歳出予算
６月定例会
予算補正

27億6,688万円■氏 名：本村 恵和■年 齢：70歳

新規で地域振興拠点施設（食事・土産品）の外構工事と（2,593万円減額）

監査委員の選任について■住 所：多良間村内

主な使い道

同 意

可 決

太陽光発電関連工事や、空港内空調工事が行われる。

村民の税金が無駄遣いされていな
いか、役場それぞれの事業が所期の目的を達成しているか、効果をあげているかを監査しております。

監査の様子

村議会 水納島を管内視察
6月21日（金）、村議会は活動の一環として水納島を管内視察した。水納島に津波タワーが完成してから初めての視察で、津波施設の状況を確認するとともに、今後の議会活動に生かしていくため、島内の状況をくまなく調査した。
津波タワーについてヘリポートの状況はは、良好な状態であ風 向を示す 機 器 がると確 認できた。たややこう着しておりだ、食料の備蓄状況、正確な風向を示して災害時の運用についいない。緊急時のヘては確認していない。

リの運航に支障が出ないか懸念される。

山羊による食害状況は、海岸線を含めてひどい状況

海岸線の状況はモンパの木にある。モンパの木はほぼ全て食べつくされ、枯死が枯死し、以前の素晴らしいしたりして島の景観はもとより、防風、防砂、防潮の景観が喪失している。さらに北側の海岸には漂着面から「家畜の放し飼い取り締まり条例」を適用す流木が大量に打ち上げられていて殺伐とした状況べきではないか検討が必要である。

である。防災林の植栽が必要と思料される。

牛舎では約60頭の母牛が飼育されているが、草地には野生化した山羊が散見され、山羊の食害等で飼育頭数に見合う採草ができるか心配される状況にある。今後、村としての総合的な調査と振興計画の策定が望まれる。
レポート：豊見山 正 議員

多良間村議会だより2一般質問

本 村 健 次 議員

けん じ

ピンダアース大会 
屋根付き土俵に回のピンダ

村長

宮古郡というのは多良間村しかありません。宮古郡代表としてやってスポーツ大会所属は宮古郡代表
これまで多良間は、県民体育大会

官公庁あたりや公共等では、宮古くれという事は、宮古島市に対してチームとして出場している。多良間

全体の場合、宮古島市何々という形や一周駅伝大会等のスポーツ大会にからも多くの選手が派遣されているでは使われています。多良間村を代失礼だと思いますので、その旨は言中で、宮古島市という表現でいいの表して出る皆さんがどう感じるのか参加する際は、宮古郡として出場しか。私としては、宮古島市代表では意見を聞きながらだが、即、そうしえないと思います。

そこで、雨の日も暑い日も、天気になく、宮古の代表として取り扱うべて い た。 合 併 後 か ら は、 宮 古 島 市

左右されない、屋根付きの土俵にでそこで、今、宮古体協に誰がその意見てくれと、現状では言えないと思い揮できるような環境をつくって戦わ思いを伝えるべきかと考えたときに、きだと思う。

アース大会が行われた。回を重ねるせることで、一戦一戦迫力ある戦い

やはり多良間の代表である村長から申本島一周駅伝の場合も、八重山は日に第ごとに盛り上がりを見せているピンができる。観光客も「ああ、ピンダし入れるべきかと思う。村長の見解を。

先日、 月

ダアースだが、気温が高く、繋留しアースは最高だ、また次も」と増え戦う気力がないピンダつ。だが、なぜ宮古島市に属しない、市 で 出 て い る。 多 良 間 も 宮 古 も 一八重山郡で出ている。宮古は宮古島ます。てあるヤギも呼吸が乱れるほど暑かっていく。村長の計画は。

きないか。ヤギが持っている力が発計画は な い問答力が発揮できる環境作りを

もとむら

18た。そういう中で、戦わせるという18のはヤギにとって非常に酷である。
村長

出場できるよう取り組みを。

表 で は な く 宮 古 代 表 と い う こ と で、村長からも、多良間村は宮古島市代や が て 大 会 も あ り 機 会 も 増 え る。

方もそうおっしゃっている。

多良間村も入っているのか。宮古の宮古島市代表として出場する選手

ピンダアース会場の、屋根付き土俵の計画は、現状入っていません。
意見

毎回、観光客から、何かやる気がな
いヤギが多いという声も聞こえている。原因が何かはっきりしていないが、炎天下よりは陰の方がよい。ヤギの迫力ある戦いを期待して集まるので、早目の取り組みを要望したい。

多良間村議会だより

35一般質問

なおかずいる船が約 隻ある。
われるのが約 隻、残る放置船 の 撤去及び処理を隻は長期れた船が、前泊港や普天間港に約も、放置船の早期の撤去、あるいは一時保管場所を選定して移動する等の処置が必要だと感じる。
放置船の最終処分はあくまでも所することを所有者に確認し、相談を今後の対応は、まず、港から移動

4

廃車の最終処理に関しては、海上船舶処分助成制度は思います。

県のほうとも協議をしていきたいと

交 付 金 補 助 事 業 が 活 用 で き な い か、組合、そして水産担当者と協力をし、と思います。そこで、所有者、漁業すので、個人での対応が少し難しいいます。処分には、費用がかかりましてから撤去する流れになるかと思

多良間村議会だよりは、機材置き場用の用地確保が難し処分するには沖縄本島まで運ぶ必宮 古 島 に も、 処 分 場 が あ り ま せ ん。

ます。

ないか、県と調整してみたいと思いしておりませんが、そういう予算がその件に関しても、村は予算措置土木建設課長るのか。

船舶処分に関する助成等の制度はあ有者の責任でするのが原則。しかし、 輸 送 費 が 補 助 金 を 交 付 さ れ ま す が、既に亡くなった方や、所有者が特定できない物件に関しては、行政の責任で処理すべきだと考えるが。
土木建設課長放置船が港の美観を損ねているので、撤去が必要だと思います。
船 は、 基 本 的 に は 個 人 の 財 産 で年以上放置され、港の景観は大きく損す の で、 個 人 の 責 任 で 移 動 し た り処分したり処理したりというのがい中、放置船のあるわずかなスペー要があります。

基 本 で す。 で す が、 多 良 間 島 に もスを資材等の置き場や加工場として昨 年、 新 製 糖 工 場 の 建 設 の 際 にいる。

なわれ、用地利用にも支障を来してされている 隻ほどの漁船は、隻確認できる。特に普天間港に放置10な状況だ。この廃棄物同然に放置さ間にわたり、使用されていないよう50利用していた。このような観点から港から移動撤去すると、繋留してある船や陸揚げされてる遊漁船や漁船の現状調査を行う

高穴漁港や前泊港、普天間港にあ港湾用地にある放置船の対応をと ぐち

問
答
10

前泊港
シードリームたらま

前泊港

渡 口 直 和 議員

その内、現在使用されていると思70205233

多良間村

多良間島

普天間港

水納島 航 路 
裸用船 契 約 は有限会社南島牧場へ 
貸し付 けになりました。

トン以上からして、今の大きさでもまだまだ余裕がある。じゃ、にした場合、果たしてその貨物の量

水納島で唯一有限会社であります、有限会社南島牧場へ貸し付け裸をこなしていける将来性というのがトンでいいのではないかとを含め、ほとんどの検討委員会の方がいうご意見の中で、今そういう方向で進めています。

質問

フェリーたらまゆう船内に、所有伺う。

店となっている法的根拠は、村長に権が、株式会社沖縄海邦銀行宮古支

月には、 権の公示の張り紙がある。その所有トンも建造されて年あるかどうか。そういう諸々のこと用船契約で締結を進めています。

多良間海運フェリーたらまゆう新造船計画は年に建造され多良間村の初代フェリーたらまトンが昭和

名がフ ェ リ ー た ら ま を 視 察 に 来 島 さ れ、し 出 た。 だ が、 ど う 修 正 し た の か、 た。 当 時、 伊 是 名 村 議 員 団
どうなっているのか未だに回答され早速、隻目の船された。さらに、平成トンのフェリーを建造てない。本当に我々議会軽視で、今， まで、色んな事業を進めている。そ

年当初予算

指定管理制度の導入
こ の 事 業 は、 平 成に て、 水 納 島 船 舶 航 路 建 造 事 業のようなやり方を継続していく、村いる。伊平屋村も負けず劣らず、今し て い る。 類 似 村 海 運 が 飛 躍 す る

長は、当然ですが、今後、信任をし議会の目を逃れるようなやり方をしトンのフェリーいへやが運航進めていく」と説明していた。指定

観光振興に大きく活躍することを信だ。今後、この船が多良間村の経済手段は船舶のみで、多良間島との往現在、多良間島と水納島間の交通総務財政課長

用船問題、多良間海運等々。このまぎる。新製糖工場の問題、水納島裸議会、住民の声を無視し、否定とし通手段であります。村所有の船舶をの搬送、観光客の送迎等、唯一の交満しかできないのか。

い、衰退です。なぜ、トン未

近年、多良間村行政は問題が多過か言いようがない。契約書の内容も建造し指定管理で進める予定でした

500の内容を見てみないとわかりません。

があるということですけれども、そ村長

じ、大きな期待をし、予算案に同意

来、生活物資のほか、産業である牛ただいまの海邦銀行所有という形

中、 多 良 間 海 運 は な ぜ 最 初 に フ ェ

そ の 予 算 審 議 で は、 総 務 課 長 が499リーを建造しながら、他の町村に本している。しかし突然、裸用船契約

まだと多良間村は停滞どころじゃな

当に劣っているのか。

書が提示され、議会軽視も甚だしい。 の運搬、郵便物の受け取り、緊急時て、契約を交わしていくこれは当然たのか、総務課長に伺う。ていくことができない。なぜ、我々

9管理は、議会の審議を図り承認を得「 指 定 管 理 制 度 を 導 入 し て、 運 航 を

27

現状、私たち多良間村の貨物の量

村長

意味不明、どこから探して作成されかり、普通財産の貸し付けで行う事が、指定管理ではなじまない事がわ
20500

フェリーたらまゆう万円計上されている。

758日に、裸用船契約調たのか。 月

5査特別委員会を開き、指摘事項を申

多良間村議会だより

5971

やすのりとみはら問
答8453

富 原 安 則 議員

293243756316一般質問

製糖工場の使用料の算定

新製糖 工 場 の 
使用料算出根拠は

質問

村長からうそつき呼ばわりされま年前でさえも万の金をのこと。ですから、自助で、自分のなことはあっていいのか。村が全体造船した船をどのように運用するか
意見

公有財産

6

多良間村議会だより，出して買うことができた。自分の仕私には確かにそういう話であった。

金で船は建造して、自分の仕事、経したけれども、そういうことはない。 事のためですから、それは当たり前
貸し付け期間が、この契約書には済活動に生かす、これが建前であるえていると思う。まさに不平等、不ないが、これはどういうことか。
総務財政課長公平感がある。と思う。村民も同じようなことを考船が使用不能となるまでを、期間

私は今回の裸用船の問題、そして、質問ということで設定と捉えております。

年後はただで使わせますよ、そん

村長的な活性化が図れるような運用をす

縛りはあるんですか、ないんです

ご指摘のとおり、水納島に貸し付をした中では、村からの申請内容もは、村の判断になると県は回答して村 長 の 施 政 方 針 に も あ る よ う に、る。それが当たり前ではないのか。

貸し付ける期間を聞いている。それが載っていない。

豊見山議員の発言に間違いといいが縛りですという話であったが。

一括交 付 金 や 補助金等に分けて算出

製糖工場の使用料算出の根拠について説明を。

ますか偽りといいますか、それがあかという質問に対して、県はこう答ける期間のほうはこの契約書の中でりましたので、お答えします。

県 の 一 括 交 付 金、 村 一 括 交 付 金、えています。豊見山議員から電話がは設定されておりません。船が使用

産業経済課長

補助対象額経費に分けて算出。年間ありましたのでこのように答えまし

できなくなるまで多良間村の財産と知 っ て い ま す が、「必ずしも水納島います。縛りはないという云々は回自助、共助、公助、これが大事だと

経 済的価値を保全発揮することによって、間接的に村の行政に貢献させるため、管理処分されるべき性質のものとされている。

総務財政課長の使用料として、工場が村へ支払うたと。県は「一括交付金は、市町村して管理しながら水納島の皆さんに万になる。

から申請のあった内容を、審査して運用してもらうということでの期間額は、年間約 ，交付している。その範囲内での縛り

水納島航路船の管理運営の住民に貸し与えるという必要はな答しておりません。これは偽りだという話である。

はある」と回答しています。そして、 と認識しております。

い、そういう縛りもない」という話思います。

牛 の 高 値 販 売 が で き て い る 中 で、であった。しかし、この船をよそに県の一括交付金担当に電話で確認

2500

普通財産 行政財産以外の公有財産。

問答

売ったりはできない。ただそれだけ（庁舎や消防施設、公園等）供す財産。

行政財産 村において公用又は公共用に

ただし
み やまと

2510

議会豆知識

豊 見 山 正 議員

2260新造船建造費と補助率、賃貸式集合畜舎とは教育長「多良間島のスツウプナカ」とい対策事業の賃貸式集合畜舎の整備事

スツウプナカのニ も、この時期行され、現在は在庫がございません。

月に冊子が発業というのが新たに出ると述べていにしか歌えないという慣習もございう表題で昭和 年のるが、この畜舎建設の内容を。施設ます。中身、内容等再チェックをし、施政方針で沖縄離島型畜産活性化

村負担 はの場所はどこになるのか。

リースをする方針で進めるのか。また、いつから運航開始するのか。
村長

例えば過疎債を利用しますと、再発行できるかどうか検討をしてい意見きたいと思います。
県に要望して、ようやく承諾いただ

スツウプナカはニ という古謡でとになっています。

も っ て こ の 行 事 が 進 行 さ れ て い る。

伝統文化を確実に正しく保護、継承いらっしゃらず途絶えている状況だ。

今 年 度 で 実 施 設 計 を 行 い な が ら、 最近は言い伝え、口伝えできる方がその畜舎の貸し付けは、新規参入され容を認識することが一番重要なことするためには、伝統行事の運営、内財 政 調 整 基 金 を 利 用 し た 場 合 は、だと思う。一括交付金の中で文化財施設は字有地をお願いしながら進めています。

伝統行事の内容を冊子に

無 形 民 俗 文 化 財 の ス ツ ウ プ ナ カ、豊年祭の事業内容と、 祭場のニてほしい。

で、優先度をランク上げて製作しという項目が準備されておりますのる方、畜舎の少ない小規模農家が優つけて多良間海運から利用料として支払ってもらう。これは航路補助で賄ってもらいます。そういうことから、 村 と し て 起 債 を 増 や す よ り も、財政調整基金を使って利用したほうが、より有効な基金の使い方ではな先となります。

％、しかもある程度の利息をです。多良間では 頭規模を予定し村長と し て 徴 収 す る こ と に な り ま す。 ています。

割を多良間海運から使用料当初の見積もり約 億。トン当たり幾らという形で、補助額が決まっており、 割が補助です。最終的な

3パ
リ

き、宮古島市、多良間村でできるこ多良間村が、離島型の畜舎建設を

村長

約 億で８割補助、 負担額は入札次第

新造船フェリーの総事業費（建造費）はいくらか。国、又は県の補助率と村の負担割合は。

601

村負担額については、入札実行してからになります。

起債の利用を施政方針で財政調整基金を活用すいのかという判断をしました。
運航開始は令和 年度を目処に準を編集して冊子が発刊できないか。

パリ

100

金で補うような考えが必要だと思う。 備を進めております。

4

新造船の総事業費等は問答るとあるが、起債が可能な部分は起50

つね お
ふくみね

債を利用し、足りない部分を調整基

2

パ
リ

19

割 は 国 か ら の 助 成 で 賄 わ れ ま す。 来年度の事業化に向けて進める計画

8

福 嶺 常 夫 議員

19

一 括 交 付 金 で 購 入 を し、 海 運 に

多良間村議会だより

738多良間村

1

地域振興拠点施設（食事・お土産品）会議

５月に建設工事が終わり、引き渡しがありました

ピト2019 年 6 月定村 議 会 だより 2019年8月 No.46

ので、内装工事を視察してきました。2020年度

ック

例会

告管内視察報のオープンに向けて、今後、太陽 光 発電と蓄 電池、外構工事が行われます。
屋上は、海抜約２2ｍありレストランは、２階にあり、計画では食事席３０席。期待が高まります。

２階に多目的室があり、一時避難所や会議など使用可能。和室もあります。

１階には、気軽に利用 で きる 休 憩 コ ーナーがあります。

その他情報○エレベーター：４名乗り○１階２階に男女別トイレあり○多目的トイレは１階のみ

2e

Befor

農免農道（川原～タナ上）

視察後、一部の基幹農道がきれいになっていました。

農道の管理について視察

木の枝 が農 道まで 伸び ている状態 が、 何か 所 かみられました。

3After

港湾放置船確認（前泊・普天間）
渡口直和議員の一般質問で取り上げる問題を事前に確認（詳しくは４Pをご覧ください。）

を多良間村
審議結果 認できるで確
公式 H P した。
まなように り裸用船契約に対する調査及び対策を行うために、４月臨時会で、「裸用船契約調査特別委員会設置に関する決議」を提出し可決されました。現在、調査を行っております。

日 、環 境 に

１４

編集後記

去る６月

や さ しいサ ト ウ キ ビ づ くり が 評 価 さ れ 、県 農 林 水

産 部 よ り 農 家 ２ ０３ 人 が再認定された。

村 で は ２ ０ ０ ７ 年 、水質 検 査 によ り 硝 酸 性 窒 素

１１

な ど が 国 の 基 準 を 超 えていることが判明し、 年から 環 境 に 配 慮 し た 農 業への転換に努めてきた。化学肥 料と 農 薬 使 用の３ 割 減に よ り 、地 下 水 の 水 質 は改 善 され 、キビの反 収 、質と も 以 前 と 変わること なく、環 境に優しいサトウキ

ビ づく り が 実 現 でき ている。

飲 料 水 を 地 下 水に 頼 る

村にとって、儲けるだけではな く 環 境に 配 慮した 農

業に 取 り 組 み 、いつまでも安 全 で 安 心 して 住 め る 多良間村でありたい。

もとむら けん じ

議会広報委員

本村 健次

発行／多良間村議会 編集／議会広報調査特別委員会〒906-0602 沖縄県宮古郡多良間村字仲筋99-2 ☎0980-79-2014
印刷／光文堂コミュニケーションズ株式会社 ☎098-889-1131

裸用船契約調査特別委員会を設置