平成 26 年 12 月北信保健衛生施設組合議会臨時会（第５回）会議録
北信保健衛生施設組合告示第６号
平成 26 年 12 月 17 日（水）中野市豊田支所大会議室に開く。

平成 26 年 12 月 17 日（水）午後３時 50 分

開議○議事日程（第１号）
１開会

２

会議録署名議員指名

３

会期の決定

４

議案第１号

平成 26 年度北信保健衛生施設組合一般会計補正予算（第２号）の専決処分の報告について

５

議案第２号

平成 26 年度北信保健衛生施設組合斎場事業特別会計補正予算（第２号）の専決処分の報告について

６

議案第３号

平成 26 年度北信保健衛生施設組合じん芥処理事業特別会計補正予算（第２号）の専決処分の報告について

７

議案第４号

平成 26 年度北信保健衛生施設組合し尿処理事業特別会計補正予算（第２号）の専決処分の報告について

８

議案第５号

９議案質疑

10

討論、採決

11閉

平成 26 年度北信保健衛生施設組合斎場事業特別会計補正予算（第３号）

会○本日の会議に付した事件

○出席議員
１番
２番
３番
４番
５番
６番
７番
８番
９番

議事日程に同じ

次のとおり（18 名）
堀髙
清
芋
湯青
荻児
渡

内野
水川
本木
原
玉
辺

臣
良正
吉隆
豊
信正夫
之男
孝
英
一
勉
治
男

議員
議員
議員
議員
議員
議員
議員
議員
議員

10 番
11 番
12 番
13 番
14 番
15 番
16 番
17 番
18 番
- 1 -

髙 田 佳
佐 藤 久 美
西 村 裕
小 林 幸
荒 井 賢
寺 島
塚 田
関 谷 明
関悦

久子
子
雄
蔵
渉
實生
子

議員
議員
議員
議員
議員
議員
議員
議員
議員

○職務のため議場に出席した者の職氏名
事務局長

海野

昇

○説明のため議場に出席した者の職氏名
組合長
副 組 合 長副 組 合 長副 組 合 長
副組合長代理副組合長代理副組合長代理会 計 管 理 者
監 査 委 員
参
与参
与開池 田
横 川 正
峯 村 勝
横 田 清
小 林
大 平 靖
久 保 田 隆
岩 戸 啓
藤 田 忠
竹 内 羊
宮 澤 章

次のとおり
正書記

和田

参
与参
与参
与参
与参
与
事 務 局 次 長
東山クリーンセンター工場長
豊田衛生センター所長
事務局次長補佐
工 場 長 補 佐
工 場 長 補 佐

成
保高
原
竹
小須
高佐
竹
増

澤科
橋

吉史

正
博章
節
茂
紀光
三顕隆

満
美司
胤夫
夫
弘
義男
五
文

次のとおり
茂
知盛
一央長生
一良一仁議内池田橋
藤内田

午後３時 50 分（開議に先立ち、事務局長

海野昇正君、本日の出席議員数並びに説明のために出席した者の職氏名を報告する｡）

１

開会

議長（芋川吉孝君）

本日は、大変お忙しいところ、ご参集をいただきまして誠にありがとうございます。ただ今報告のとおり、出席議員数が定足数に達しておりますから、議会は成立いたしました。
議長（芋川吉孝君）

これより平成 26 年第５回北信保健衛生施設組合議会臨時会を開会いたします。
議長（芋川吉孝君）

ただちに、本日の会議を開きます。

本日の議事日程は、お手元に配付いたしてあります、議事日程第１号のとおりでありますからご了承願います。
議長（芋川吉孝君）

はじめに、組合長から挨拶があります。

組合長。
（組合長組合長（池田茂君）

池田茂君登壇）本日ここに、平成26年第５回北信保健衛生施設組合議会臨時会を招集いたしましたところ、ご出席をいただきまして厚く御礼を申し上げます。
- 2 -去る、11月22日に発生しました長野県神城断層地震におきましては、白馬村、小谷村などで家屋の倒壊等の被害が発生しました。
当組合管内の市や町におきましても、多くの被害がありました。
被害に遭われた方々に、心からお見舞いを申し上げます。
さて、新斎場建設事業につきましては、平成28年度早期の新斎場の供用に向け、９月より新斎場建設予定地における造成工事に着手しました。
現在、工事につきましては順調な進捗状況であります。
また、基本設計・実施設計業務におきましても、９月の臨時議会において基本設計案の了承をいただき、現在、実施設計協議を進めているところであります。
東山クリーンセンターにおける基幹的設備改良工事につきましては、来年度以降、本格的な設備改良工事を予定していることから、11月には新年度における循環型社会形成推進交付金の予算確保に向け、環境省への要望活動に行って参りました。
本年度については、工場敷地内の現地調査を実施し、現在、施行監理における協議を進めております。
豊田衛生センターにつきましては、処理量が減少していく中で、引き続き効率的な施設運営を行っているところであります。
本日提案いたします議案は、専決処分の報告４件、補正予算案１件、合わせて５件でございます。よろしくご審議をいただきますようお願いを申し上げ、ごあいさつとさせていただきます。

２

会議録署名議員指名

議長（芋川吉孝君）

日程２、会議録署名議員の指名をいたします。

会議録署名議員については、会議規則第 88 条の規定により、17 番関谷明生議員、18番関悦子議員の以上２名を議長において指名いたします。

３

会期の決定
平成 26 年第５回北信保健衛生施設組合議会臨時会運営日程（案）平成 26 年 12 月 17 日
月日

12 月 17 日

曜日

水時

間

午後３時
50 分

- 3 -会

議

本会議

摘要開会
会 期 の 決 定
議案提案説明議 案 質 疑討 論 ･採 決 ･閉 会

１日間

議長（芋川吉孝君）

日程３、会期の決定について議題といたします。

おはかりいたします。
本定例会の会期は、お手元に配付いたしました、平成 26 年第５回北信保健衛生施設組
合議会臨時会運営日程案のとおり、本日１日間といたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」との声あり）
議長（芋川吉孝君）

異議なしと認めます。

よって本臨時会の会期については、本日１日間と決しました。
議長（芋川吉孝君）

議事に入る前に、以降議案の「北信保健衛生施設組合」の部分については、省略させていただきますので、ご了承願います。

４

議案第１号

平成 26 年度北信保健衛生施設組合一般会計補正予算（第２号）の専決処分の報告について

５

議案第２号

平成 26 年度北信保健衛生施設組合斎場事業特別会計補正予算（第２号）の専決処分の報告について

６

議案第３号

平成 26 年度北信保健衛生施設組合じん芥処理事業特別会計補正予算（第２号）の専決処分の報告について

７議案第４号

平成 26 年度北信保健衛生施設組合し尿処理事業特別会計補正予算（第２号）の専決処分の報告について

議長（芋川吉孝君）

日程４、議案第１号

平成 26 年度

専決処分の報告についてから、日程７、議案第４号

一般会計補正予算（第２号）の平成 26 年度し尿処理事業特別会計補正予算（第２号）の専決処分の報告についてまでの以上、議案４件を一括して議題といたします。提案者の説明を求めます。組合長。
（組合長組合長（池田茂君）

池田茂君登壇）議案第１号から議案第４号までの、議案４件を一括してご説明申し上げます。
提案説明のうち「北信保健衛生施設組合」の部分については、以降省略させていただきますのでよろしくお願いいたします。
はじめに、議案第１号

平成 26 年度一般会計補正予算（第２号）の専決処分の報告についてご説明申し上げます｡
本案は、11 月 28 日、国の人事院勧告に基づき、組合職員の給与条例が準用する「中野市一般職の職員の給与に関する条例」の一部改正が行われました。
- 4 -職員の人件費の補正については、緊急を要するため議会を招集する時間的余裕がないことから、地方自治法第 179 条第１項に基づき専決処分をしましたので、同条第３項により議会の承認をお願いするものであります。
予算総額 3,537 万円に 37 万３千円を追加し、補正後の予算総額を、3,574 万３千円とするものです。
次に、議案第２号

平成26年度斎場事業特別会計補正予算（第２号）の専決処分の報告についてご説明申し上げます｡
本案につきましても、人事院勧告に基づく職員の給与改定に係るものであります。
予算総額

５億8,923万５千円に17万８千円を追加し、補正後の予算総額を、５億8,941万３千円とするものです。
次に、議案第３号

平成26年度

じん芥処理事業特別会計補正予算（第２号）の専決処分の報告についてご説明申し上げます。
本案につきましても、人事院勧告に基づく職員の給与改定に係るものであります。
予算総額

７億5,856万８千円に183万２千円を追加し、補正後の予算総額を、７億6,040万円とするものです。
次に、議案第４号

平成26年度し尿処理事業特別会計補正予算（第２号）の専決処分の報告についてご説明申し上げます。
本案につきましても、人事院勧告に基づく職員の給与改定に係るものであります。
予算総額

１億1,585万７千円に18万７千円を追加し、補正後の予算総額を、１億1,604万４千円とするものです。
以上、議案４件を一括してご説明申し上げました｡
各会計の詳細につきましては、事務局次長及び各施設長から補足説明をさせます。
よろしくご審議をお願い申し上げます。
議長（芋川吉孝君）

事務局次長。

事務局次長（小池茂夫君）

それでは、各会計の補足説明の前に、人事院勧告に伴う補正予算の専決処分につきましては、先の 10 月８日に行いました組合議会全員協議会におきまして組合が準用している中野市の給与条例が改正された際には専決処分にてお願いした
いとのご説明をしたものであります。
それでは、議案第１号

平成 26 年度一般会計補正予算（第２号）の専決処分の報告について補足説明をさせていただきます。
一般会計補正予算書の４ページをお願いいたします。
歳入では、１款１項１目(市町)分担金 37 万３千円を増額し、計 3,430 万５千円となります。
５ページをお願いいたします。
- 5 -歳出では、２款１項１目一般管理費、２節 給料・３節 職員手当等・４節 共済費の職員人件費及び 19 節 負担金補助について合計 37 万３千円を増額するものです。
以上、一般会計全体で 37 万３千円の増額について承認をお願いするものであります。
次に、議案第２号

平成 26 年度

斎場事業特別会計補正予算（第２号）の専決処分の報告について補足説明をさせていただきます。
斎場事業特別会計補正予算書、４ページをお願いいたします。
歳入では、１款１項１目 (市町)分担金 17 万８千円を増額し、計５億 5,252 万５千円となります。
５ページをお願いします。
歳出では、１款１項１目 斎場費、２節 給料・３節 職員手当等・４節 共済費の職員人件費について、７万５千円を増額するものです。
１款１項２目 斎場建設費、２節 給料・３節 職員手当等・４節 共済費の職員人件費について、10 万３千円を増額するものです。
以上、斎場事業全体で 17 万８千円の増額について承認をお願いするものであります。
議長（芋川吉孝君）

工場長（須田紀弘君）

東山クリーンセンター工場長。
議案第３号

平成26年度

じん芥処理事業特別会計補正予算（第２号）の専決処分の報告について補足説明をさせていただきます。
じん芥処理事業特別会計補正予算書の４ページをお願いいたします。
歳入では、１款１項１目 (市町)分担金は、183万２千円を増額し、計６億2,047万円となります。
５ページの歳出をお願いします。
歳出では、１款１項１目

可燃物処理費、２節 給料・３節 職員手当等・４節 共済費の人件費につきまして175万円を増額するものです。
１款１項２目

資源物処理費、３節 職員手当等の人件費について１千円を増額するものです。
１款１項３目

最終処分費、３節 職員手当等・４節 共済費の人件費について８万１千円を増額するものです。
以上、じん芥処理事業費全体で183万２千円の増額について承認をお願いするものであります。
議長（芋川吉孝君）

豊田衛生センター所長。

所長（髙橋光義君）

議案第４号

平成26年度

し尿処理事業特別会計補正予算（第２号）の専決処分の報告について補足説明をさせていただきます。
し尿処理事業特別会計補正予算書の４ページをお願いいたします。
歳入では、１款１項１目 (市町)分担金は、18万７千円を増額し、計8,938万円となりま- 6 -す。
５ページの歳出をお願いします。
歳出では、１款１項１目

し尿処理費、２節 給料・３節 職員手当等・４節 共済費の人件費につきまして18万７千円を増額するものです。
以上、し尿処理事業費全体で18万７千円の増額について承認をお願いするものであります。
議長（芋川吉孝君）

８

議案第５号

議長（芋川吉孝君）

以上で、事務局次長及び各施設長の補足説明を終わります。

平成 26 年度北信保健衛生施設組合斎場事業特別会計補正予算（第３号）

日程８、議案第５号

平成 26 年度

斎場事業特別会計補正予算（第３号）についてを議題といたします。
提案者の説明を求めます。
組合長（池田茂君）

議案第５号

組合長。
平成26年度斎場事業特別会計補正予算（第３号）についてご説明申し上げます。
平成26年度 斎場事業特別会計の当初予算におきまして、新斎場建設事業費における、平成27・28年度債務負担行為の限度額について、８億500万円とお認めいただいてるとこ
ろでありますが、ここのところの全国的な工事単価等の上昇に伴い、新斎場建設工事費の平成27・28年度債務負担行為限度額について、１億円を追加し、９億500万円とするものであります。
詳細につきましては、事務局次長から補足説明をさせます。よろしくご審議をお願いいたします。
議長（芋川吉孝君）

事務局次長（小池茂夫君）
議案第５号

事務局次長。
組合長説明に補足してご説明申し上げます。

平成 26 年度 斎場事業特別会計補正予算（第３号）について補足説明をさせていただきます。
本年１月、新斎場事業における設計プロポーザルにおいて、組合では造成工事を含めた新斎場工事費については、10 億 5,000 万での工事発注をお願いしてきました。
３月末、業者と基本設計・実施設計業務委託について契約を行い、基本設計協議を進めていく中で建設価格の上昇に伴い、斎場建設工事について入札不調が懸念されるとの事から、当初予算の中で工事発注が出来るよう仕様変更を含めた協議を重ねてまいりました。
９月以降、実施設計を進めていく中で、人件費の上昇の他、鉄筋・鉄骨等の実勢価格の上昇もあり、来年３月の契約時までに更に価格上昇が見込まれる事から、本年度予算計上いたしました債務負担行為限度額８億 500 万円に１億円を追加し、９億 500 万円とする事に- 7 -ついて、お願いするものであります。
説明については以上です。
議長（芋川吉孝君）

９

議案質疑

議長（芋川吉孝君）

以上で、事務局次長の補足説明を終わります。

日程９、議案質疑を行います。

はじめに、議案第１号

平成 26 年度一般会計補正予算（第２号）の専決処分の報告についてから、議案第４号、平成 26 年度

し尿処理事業特別会計補正予算（第２号）の専決処分の報告についてまでの以上議案４件について願います。
議長（芋川吉孝君）

ありませんければ、議案第５号、平成 26 年度

斎場事業特別会計補正予算（第３号）について願います。
議長（芋川吉孝君）

15 番

寺島

15番（寺島

15 番

寺島です。

渉君）

渉

議員

覚書について、記３の認定外道路等の払下げ処理についてとありますが、これは何処を相手に払下げをしようとしているかという点と、乙（組合）は道路管理者等と協議し、可能な範囲で事業の早期推進に努力するものとするとあるが、「努力するもの」とは乙（組合）の事か、「事業」とは斎場建設事業の事か。具体的に説明願いたい。
議長（芋川吉孝君）

事務局次長

事務局次長（小池茂夫君）

ただいまの覚書の中の３番、認定外道路の払下げ処理についてご説明いたします。地元区である笠倉区におきましては、区内の道路の拡幅工事について区独自に当時の村において施行したものであり、道路敷について未だ区及び個人への払下げが済んでおらず、測量・売買等の費用を区の予算の中では解決できない為、道路管理者及び当組合に対して可能な範囲で払下げ処理が出来るよう協議してほしいというものであります。「努力するもの」とは乙（組合）であります。
説明については以上であります。
議長（芋川吉孝君）

15 番

15番（寺島

可能な範囲で事業の早期推進とある「事業」とは払下げ処理につい渉君）

寺島

渉

議員てという事でよいか。
議長（芋川吉孝君）事務局次長（小池茂夫君）

事務局次長
この「事業」につきましては、払下げ処理の事業の事であります。
議長（芋川吉孝君）

他にございますか。ありませんければ、以上をもって議案質疑を終結いたします。

- 8 -

10

討論、採決

議長（芋川吉孝君）

日程 10、討論、採決を行います。はじめに討論を行います。

討論のあります方は、早急に書面をもって、議長の手元まで通告願います。
議長（芋川吉孝君）

通告がありませんので、討論を終結いたします。

議長（芋川吉孝君）

採決いたします。

議長（芋川吉孝君）

議案第１号

平成 26 年度

一般会計補正予算（第２号）の専決処分の報告について、原案のとおり承認することに賛成議員の起立を求めます。
（起議長（芋川吉孝君）

立全員）

起立全員であります。

よって議案第１号は原案のとおり承認されました。
議長（芋川吉孝君）

次に、議案第２号

平成 26 年度斎場事業特別会計補正予算（第２号）の専決処分の報告について、原案のとおり承認することに賛成議員の起立を求めます。
（起議長（芋川吉孝君）

立全員）

起立全員であります。

よって議案第２号は原案のとおり承認されました。
議長（芋川吉孝君）

次に、議案第３号

平成 26 年度

じん芥処理事業特別会計補正予算（第２号）の専決処分の報告について、原案のとおり承認することに賛成議員の起立を求めます。
（起議長（芋川吉孝君）

立全員）

起立全員であります。

よって議案第３号は原案のとおり承認されました。
議長（芋川吉孝君）

次に、議案第４号

平成 26 年度

し尿処理事業特別会計補正予算（第２号）の専決処分の報告について、原案のとおり承認することに賛成議員の起立を求めます。
（起議長（芋川吉孝君）

立全員）

起立全員であります。

よって議案第４号は原案のとおり承認されました。
議長（芋川吉孝君）

次に、議案第５号

平成 26 年度

斎場事業特別会計補正予算（第３号）について、原案のとおり可決することに賛成議員の起立を求めます。
（起議長（芋川吉孝君）

立全員）

起立全員であります。

よって議案第５号は原案のとおり可決されました。

- 9 -議長（芋川吉孝君）

以上をもちまして、予定をした議事はすべて終了いたしました。

議長（芋川吉孝君）

ここで、組合長からあいさつがあります。

組合長。
（組合長組合長（池田茂君）

池田茂君

登壇）

閉会にあたりまして、一言御礼のご挨拶を申し上げます。

本日、提案申し上げました各議案につきまして、全て可決・承認をいただき誠にありがとうございました。
組合では、新斎場建設工事を始めとする大きな事業を予定しているところでありますが、今後も必要な事務手続きを進めていくとともに、組合が運営しております各施設につきましても、経費の抑制を行い、適正な事業執行に努めて参りたいと考えております。
本年も残り僅かとなりましたが、議員各位におかれましては、迎える年がより良い年であります事をご祈念申し上げまして、閉会のあいさつとさせていただきます。
本日は、誠にありがとうございました。

11閉会

議長（芋川吉孝君）

平成 26 年第５回北信保健衛生施設組合議会臨時会は、以上をもって閉会といたします。
大変ご苦労様でした。
（午後４時 15 分）

以上、会議のてん末を記録し、相違ないことを証明するためにここに署名する。

平成 26 年月日

北信保健衛生施設組合

議会

議長芋川

吉孝署

名

議員

関谷

明生署

名

議員

関悦子

- 10 -