Rotary International District 2500

2022-2023 年度

2022.12.15（木)釧路ロータリークラブ会報

第 22 回例会（通算 3691回）

第85代会長
副 会 長
幹事
編集責任者

2022-2023 年度
国際ロータリーテーマ

会長スローガン『創り出そう身近な奉仕を 友情、愛情 そして熱意で』

滝越 康雄
清水 輝彦
中島 政徳
クラブ会報・雑誌委員会

例会日 毎週木曜日 12:30 〜 13:30 夜間例会 18:00
例会場 釧路センチュリーキャッスルホテル
事務局 釧路市錦町 5-3 三ッ輪ビル 2F
0154-24-0860
0154-24-0411

月間テーマ

疾病予防と治療月間
ロータリー親睦活動月間

本日のプログラム講師例会「 北海道教育大学の現状と課題 」( 担当：理事会）

次週例会

会員卓話「 サウナで整うココロとカラダ 」( 担当：プログラム委員会）■ロータリーソング：我等の生業■会員数■ソングリーダー：織田2022-2023 年度

ＲＩ会長 ジェニファー・ジョーンズ

第 2500 地区ガバナー久木 佐知子（旭川西 RC）

亨君

104 名

■ビジター なし
■ゲスト

会長の時間

国立大学法人北海道教育大学釧路校・法律学研究室教授 浅利 祐一様

北海道教育大学・事務局釧路校室副事務長 島田

滝越康雄会長

先週、12 月８日のクリスマス家族会に大勢の方々、ご家族、会員ご本人のご勉様ので、今日使いたいと思っております。

日本史に残っている徳川幕府の話では、５代将軍・徳川綱吉と 11 代将軍・家斉の話です。綱吉は『御成り』ということと、家成の子供さんをネタにしたいと思います。

出席ありがとうござ『御成り』というのは高貴な方が、もしくは権力のあ佐藤クラブ運営大委のですが、その方がお越しになる時に「殿の御成りでいました。

員長以下、もしくは親睦活動委員会の横田委員長以下の皆さんで一生懸命に企画を練っていただきましたことで、本当に自画自賛になりますがいいクリスマス会だった思って安心しました。

私からロータリーの活動の報告です。12 月 4 日に厚岸ロータリー 60 周年記念式典があり、私と幹事の 2人で行ってまいりました。スピーチもないということで安心して気楽な気分で参加しましたが、受付で「挨拶あります」とその場で分かりましたので、全くの無防備状態から 20 分ぐらいで原稿を作って、厚岸の話をしたのです。スピーチの中では、たまたま厚岸が牡蛎などのいろんな材料があって厚岸を盛り上げてきてきました。その中で『国泰寺』の話もしました。国泰寺といえば、松前藩陣屋や遡って徳川幕府の話になります。

この厚岸で話した幕府の話は、私が以前に総会などで10 分間の原稿を用意した徳川幕府のできなかった話にたまたま結びついたので、せっかくの作った原稿なる方、話題の方、時の人、このクラブにもいると思うす」と言う時代劇でよく出てくるあの言葉です。

第 5 代将軍綱吉の歴史を見ますと、在位は 1680 年から 1709 年まで。要は、昭和元禄ではなくて、本当の元禄時代です。その『御成り』というのは、諸大名の所に行くのですが、献上品もしくは賜る物をやったり取ったりするわけですが、それは膨大なもので、柳沢吉保邸 58 回、牧野邸２回。来られる方は金がかかるので迷惑なのです。元禄 14 年 1701 年、綱吉から加賀藩前田家に「来年、行くよ」という御成りの意向がありました。将軍家から小普請奉行への直接の命令なので、前田家の勝手にはいかないわけなのです。
それでどんなお金の使い方をしたかです。柱一本900 万円、長押が 1 本 600 万円、このほかの費用は際限なし、と前田家の記録には載っています。上棟式は、本当かどうか分かりません。餅が大樽 580 本、延べ 20 万人の大工で棟の数が 48 棟、建坪 3000 坪の豪邸を建てて、1702 年 4 月 26 日 10 時に御成りで綱吉が来て、5 時に帰られた、と。その間の夕食で

5580 人分、前の日・前々日、当日の全部で 9180 人をご覧ください。

1080 億の金が数時間で飛んだ、と。

会対象者のご紹介のお願い」というメールを出させて分の料理。総費用 36 万両、今年の物価が上がる前でもうひとつの話、第 11 代将軍家成は 1787 年から1837 年で、結構長いのです。幕府の政治は松平定信に任せっきりということです。16 人の側室、男の子27 人、女の子 27 人の計 54 人のお子さんをつくった、と。その中で 12 人が成人した。この人は結構、産み分けが上手い将軍ですね。そして、全盛期には 1500人の女性がいたという生活が歴史で有名であります。
どうして 54 人もいて、27 人もあったかというと、メリットもあるわけです。大名家が江戸時代に 270家あって、27 人を養子でお嫁さんに出した。大きな藩を血縁関係にすると１割が親せきで、全部家成の養子を押し付けた、と。姫路藩が家成のお子さんをお嫁さんに迎えて、財政が悪化して傾いたくらいです。

第 11 代将軍家成の 21 番目の娘は溶姫、溶液の溶と書いて「やすひめ」と言うのですが、第 13 代加賀藩主の前田家に輿入れした際に、屋敷に門を作ったのです。江戸時代に屋敷の門を朱塗にするのは将軍家のお姫様と縁組した大名家の縁を表すものです。

現在の東大の敷地は加賀藩前田家のものだった。江戸藩邸、加賀藩御守殿門は現在の東大赤門として存在し、前田家が作ったものです。東京大学・本郷キャンパスの赤門は加賀藩邸の御守殿門です。ということで、これ話のポイントになりますので記憶にとどめて、何かの時にお役に立つと思います。どうしてあそこに赤門があるかというと、こういう家斉の時代からの因縁があってのことです。
以上で会長挨拶を終わります。
幹事報告

中島 徳政幹事

幹事報告をさせていただきます。ただ今、会長からお話ありましたが 12 月４日に、わがクラブの子クラブであります厚岸ロータリークラブが 60 周年ということで記念祝賀会に参加してまいりました。向こうからのご案内は、60 名程度でということで会長・幹事名でご招待受けましたので２人で行ってまいりました。中では厚岸ウイスキーの堅展（けんてん）実業の社長様がお見えになって公開のスピーチをされて、堅少し前になります。会員増強選考職業分類員会から「入いただいております。皆さまが普段、会社や生活されている中で、ロータリークラブの話をされて、興味がありそうだな、脈の強い弱いとかは関係なく、この人がいいのでは、少し話してみたらいい感じだよ、興味ありそうだよ、という方がおりましたら事務局にお名前、会社名等をお知らせいただければと思います。

その後の対応につきましては、ご紹介いただいた方と委員会の方、また理事会の方で進めてまいりたいと思います。ぜひ、入会対象の方がいらっしゃいましたら、ご紹介をお願いします。

2500 地区のインターアクト委員会から「ＲＩ2500地区の短期海外研修及びインターアクト地区大会の開催は本年度、中止にします」と、３年連続の中止でご案内が参りました。武修館高校さんにはその旨の連絡をさせていただいております。

また、2500 地区の久木ガバナーより、「ガバナーノミニーデジグネート 2025-2026 年度のガバナーの公表」がありまして、釧路北ロータリークラブの佐渡正幸君が公表されております。あとでホワイトボードの方に公表の文書を貼っておきますのでご興味ある方はご覧ください。

今月のロータリーレートは 138 円となっております。
その 138 円で本日、下期の会費のご請求をさせていただきました。先日の年次総会で金額を下げさせていただいた形で、11 万 6000 円なにがしのご請求をさせていただいております。ぜひご納入をよろしくお願いします。

最後になります。２日ほど前に新年交礼会、１月 12日のご案内を差し上げております。この出席・欠席のお返事をいただきたいのと、この例会に限り例会費が１万円かかりますので当日の回収となります。土壇場でキャンセルされますと会費の請求が起きますので出席・欠席のご返事をいただければと思います。よろしくお願いします。
■

本日のプログラム ■講師例会「 北海道教育大学の現状と課題 」

展実業さんの今の状況、ウイスキーの状況などをお話

クラブ運営委員会 佐藤 貴之委員長

あと 12 月 14 日は、親クラブであります札幌ロータす。本日のプログラ札幌ロータリークラブ様の方から「会長のコメントを」学の現状と課題」としていただきました。

リークラブが 90 周年を迎え、記念式典がありました。ということでしたので、会長のコメントを送りました。
厚岸ロークラブ、札幌ロータリークラブともに、釧路クラブからお祝い金を出させていただいておりますのでご報告いたします。

今週の各クラブの例会についてはテーブルの例会案内

佐藤でございまムは「北海道教育大いうことで、釧路校キャンパス長・浅利祐一様、それから副事務長・島田勤様、よろしくお願いします。

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は「社会」の免許を取ろうとする学生さんが卒業する

北海道教育大学釧路校法律学研究室教授
釧路校キャンパス長 浅利祐一様には社会の専門科目を 20 単位取らなければいけない

勤様論、それから経済学概論、社会学概論、倫理学概論、

北海道教育大学事務局釧路校室
皆さまこんにち副事務長 島田は。北海道教育大学のですが、その中で、法律でも政治学概論、法律学概哲学概論と、これだけの科目を履修しなさいと設定されています。それは国語や数学もみんな同じなので、釧路校のキャンパスどうしても教員の数が増える形になります。ですから、長の浅利でございま

かつては釧路校でも 75 から 80 人近くの教員がいたす。本日は歴史と伝時代がありました。札幌校でも旭川校においても統のあるこの釧路100 人以上の教員がいた時代もあります。

ロータリークラブにおきまして、本学の取組みについて話をさせていただ
く機会を得ましたことを大変光栄に存じております。
本当にありがとうございました。

本日は今ご紹介ありましたように「北海道教育大学の現状と課題」というテーマとさせていただきました。
いろいろとやっているうちに「地域と共に歩む大学を目指す」というタイトルをつけさせていただきました。
われわれの教員養成への思いも込めまして、こういう形でお話をさせていただきたいと思います。

限られた時間の中で話すことは４点、第１に釧路校の現状と概観、第２に非常に大きなポイントとして現在の大学がおかれている状況、いわゆる「独法化について」、2004 年に大学が国立大学法人になったことで、大学が大きく変わらざるを得なかったことについてお話させていただきたいと思います。第３に、独法化に伴って、北海道教育大学の５キャンパスが再編されて、機能分化して現在に至った経緯、そして最後に、釧路校は現在どのように教員養成に取組んでいるかを４番目にお話させていただきたいと思います。

こういう場でのお話は慣れていません。いろいろとご迷惑をかけるかと思います。よろしくお願いいたします。

早速ですが、北海道教育大学釧路校は平成 31 年に課程の再編をして、地域学校教育実践専攻という１専攻で、１学年 180 人という大学としては大変小さな規模の大学です。

職員として特任も含めて 60 名ほど。事
務職員が 31 名ほどの大学です。この規模をどう考えるか、釧路にある公立大学さんの学生はこの倍近くいるし、教員は半分くらいで 30 人くらいだと思います。これは教員養成大学の特性です。教員養成大学は教員免許を要件として卒業させるので、免許法上、いろんなメニューを用意しなければなりません。

私の専門は法律学、憲法でして、大学の仕組みの中では社会科教員養成に所属しています。社会科教員養成

学生１人当たりの教員の率では、全国的にもかなり高い率になると思います。180 人に対する教員ですので、極めてアットホームな雰囲気だと言うことができると思います。

それから特色ですが、道外の出身者を含めて全国各地から学生が集まっていて、今は 90％くらいの学生が自宅以外の寮やアパートで暮らしている状況です。そういうことから学生が、特に今日お集まりの皆さんの所でアルバイト・お手伝いをさせていただいていていると思います。

一昨年、コロナが流行った時に、学生がアルバイトできなくなり、大変生活に困窮しているという新聞報道がありました。その中で、いろいろな形で学生を支援していただく地域の方々が現れました。学生によってはアルバイトができずに困窮していて、７キロくらい瘦せた学生もおりました。先ほど言いましたように自宅以外にいるのでどうしてもアルバイトは必須、その中で市民の方々に大変多くのご支援をいただきました。このロータリークラブの中にもご支援をいただいた方がいっぱいいらっしゃいます。この場を借りて改めてお礼申し上げたいと思います。その時は本当にありがとうございました。

ひとつだけエピソードをご紹介させていただきます。
普通の主婦の方ですが突然、スーツケース４つに生理用品などをいっぱい入れて、大学に持って来ていただきました。
「学生が困っているという報道を見ました。
特に女の子は生理用品などで困っていると聞いたので、持って来ました。私は釧路に生まれて釧路で育ったので、釧路が大好きなのです。その学生さんたちが入学してから今まで、良いこともなくて、釧路の嫌な思い出だけ持って卒業していくのはすごく嫌です。だから学生さんに何かをしたいのですが何をしていいのか分からないのです。こんなことしかできなくて済みません」と言われた時に涙が出そうになりました。そういう市民の方々に支えられて、うちの学生はがんばっていることをご理解いただければと思います。そうやって、いろいろな地域の方々にいろんな意味でお世話になっております。

北海道教育大学には５つのキャンパスがありますが、教員養成機能を持っているのは札幌・旭川・釧路です。

これは北海道と札幌市の教員採用試験の合格率です

大学」が設置されて、それによってなされるのは大学

では、釧路校はいつも一番成績が優秀です。現役学生再編がありました。その前までの文部省と科学技術庁が、今年と昨年の分だけを出しました。３キャンパスの合格率７０％という数字は釧路校の教員養成の成果を示すものであり、この高い合格率が大きな特徴になってきます。

次に北海道教育大学の現状についてです。冒頭にお話しましたように独法化と５キャンパス再編の２点に絞ってお話させていただきたいと思います。

北海道教育大学には教員養成課程のある釧路校・札幌校・旭川校の他に、函館校と岩見沢校合わせて５キャンパスあります。北海道教育大学の誕生は 1949 年の新制大学が発足した時に始まります。釧路校もそこに始まります。他の４キャンパスは、戦前は師範学校だったところです。釧路には師範学校がなかったので新制大学発足と同時に釧路校が誕生しております。したがって、北海道教育大学の歴史と釧路校の歴史は同じです。3 年前に 70 周年を迎えました。ところが、札幌校は札幌師範の歴史がありますので札幌校の歴史はもう 130 年を超えています。キャンパスの歴史の方が大学本体の歴史より長いという極めて珍しい大学であります。

よく「釧路分校」と昔は言われていましたので勘違いされるのですが、北海道教育大学には本校というのはないのです。当初は 5 つとも分校と言っていて、５分校ということで 5 分校の均等ある発展を目指すところで、カリキュラム的にいうと「金太郎あめ的」で、どのキャンパスでも同じような小学校教員養成、中学校教員養成、幼稚園教員養成課程を持っていて運営していたのです。当初は、戦後の教育改革の中で「学問で教員養成する」という改革の中で学芸大学、広く浅くというリベラルアート的な発想の中で作っていました。

北海道教育大学のひとつのターニングポイントは昭和63 年です。教育学部にいわゆるゼロ免課程が設置されました。ゼロ免課程は何かというと、要するに教員免許を出さない課程で、いわゆる普通の学部と同じ形になります。例えば、法学部でも「社会」の免許は取れます。卒業の要件の外に免許科目があって、プラスアルファして免許を取る。そういう課程が少子化と教員のダブ付き、戦後まもなくは教員不足で、教員養成大学を作り、それがだぶついてきた、ということがあるのですが、その中でゼロ免課程が設置されます。これは全国的にどの教員養成大学でも設置されました。
それが徐々に拡大していった経緯と並行して、2004年（平成 16 年）に国立大学法人化、いわゆる「独法化」がなされます。ゼロ免課程の拡大とともに独法化に伴っていわゆるキャンパス再編が行われてまいりました。

2004 年の独法化に伴い、「国立大学法人北海道教育経営です。その背景としては、2001 年に中央省庁のが文科省となる再編統合がありました。要するに公務員の大幅カットがひとつの目標でしたので、われわれはその前までは文部教官だったのを法人化によって現在、私たちは団体職員になっています。大きな特徴は大学を経営することを求められました。学長は単なる教学上の指導者ではなくて、経営者という位置づけになってきたのが特徴です。

そのために権限を大幅に強化しなければならないわけで、基本的な財源は運営費交付金を国からいただくのです。ただ、これは毎年カットされて、要するに自分たちで何かプロジェクトを起こしてお金を取ってくる仕組みが導入されています。その具体的な展開としては、６年単位で中期計画・中期目標を自分たちで設定してやっていく。今年度から第４期に入っています。
その間において、教育研究の質の向上や業務運営の改善効率化、財務自己点検等を運営の仕方について自己評価して、点検して、これで予算が確定していくことになります。

数値目標を設定されることがあります。
その中で、第３期の終わりに明確にされたのはミッションの再定義。北海道教育大学は教員養成をします、というのを文科省との間できっちり取り交わします。それから経営の戦略を立てなさい。要するに自己資金、自己運営資金を増加して、ぜい弱でない財政基盤を作りなさいと言われています。

第４期に当たりましては、本来自己目標を立てるのですが、目標を自分で立てられず、文科省の作った中からプルダウンで選ぶような形になって、目標を立てて自分たちでやっていくことになります。経営戦略を立てなければいけないですが、理工系の先進的な研究をしているところはお金をいっぱい取れるのです。企業とタイアップしながら先導的な契約ができるのです

が、教育はお金を稼ぐのが難しくて、どうやったらいいか、正直、いろいろ困っているところで、経営をやっている方々からアドバイスをいただければありがたいなと思って本日やってまいりました。よろしくお願いしたいと思います。

小樽商大は上川の酒蔵と連携したり、北大もクッキーとかいろんな事、帯広畜産大もお酒やチーズを作ったり、いろいろと企業と連携しながら自己資金増をやっています。

ただ、教員養成系の大学はお金を単独で稼ぐのは非常に難しいのです。軒並み教員養成の大学は 72 の国立



大学の中で下位に毎年ランク付けされ、50 位以下にた教員を育てないといけない、という観点から改革をしくなっている現状がございます。

特色の１点だけお話させていただきます。一番重点を教育大学が並んでいます。こうしてますます経営が厳
そういうことを背景にしながら例えば、自己資金の充実では、キッチンカーと取り組んでいたり、札幌キャンパスにおいては建物にコンビニなど民間の方に入ってもらうことも検討しています。うちも余っている土地などを活用したいと思います。われわれは素人でよく分からないので経営のプロである民間の方々にお知恵とアイデアをいただけたらありがたい限りでございます。

もうひとつ、キャンパスの再編です。先ほどは基本の養成課程は 3 キャンパスということでしたけれど、2006 年の独法化を受けてゼロ免課程が増えてきた現状の中で、機能分化をする。それまでは「５分校の均衡ある発展」が理念でしたが、それぞれ特色を出しましょうとなりました。2006 年からは札幌校に関しては教員養成では小と中。旭川校は中学校の教員養成、釧路校は小学校の教員養成です。函館校には国際地域学科を設定し、岩見沢校にはスポーツ芸術文化という学科で、教員養成は３キャンパスから、かつてのゼロ免課程を発展させた学科という形で２キャンパス、とそのように形で分化をしております。

この再編の時に釧路校については存続も危ぶまれまし
たが、古くからいらっしゃる方はご承知のとおり 10万人の市民の署名をいただきまして、こういう形で小学校がメインの釧路校存続が決まった次第です。地域の方々の熱い思いに応えようと我々も必死になって教員養成の改革を繰り返しやって来たところでございます。2005 年のことで時間もだいぶ過ぎましたが、わ

れわれが目指すのは「道東地域に根差した、その特性に合った教員養成を考えている」ところで、道東地域進めているところです。

置いているのは実践力で、学校現場での経験を多く積ませたいと考えています。１年生の時から新入生研修が始まって、最大で 1,000 時間を超えるのは実習、学校現場の経験を経る中で実践力を付けていくことを目指しているのです。これはバスで毎週金曜日、市内の小中学校に学生を派遣しておりまして、そこでいろんな経験を積んでいただく形でやっています。そういう形で徐々にステップアップしていき、実践力を付けた教員を育てようとしています。

学生は本当にがんばっています。先日、へき地校体験実習の報告会がありました。この実習では２週間ほどへき地の小中学校で研修するのですが、そこで使われなくなった教員住宅を借りて住み込んで研修しています。報告会でも初めて「汲み取り式トイレ」「スノコのあるお風呂」を経験するなど「キャー、キャー」言いながらの報告。その中で一生懸命頑張って複式授業などにチャレンジしている姿を見たら、何とか応援してやりたい、いい教員にしてやりたいな、と強く思うところです。

ともかく地域の教育に役立つような教員養成を心掛けているところですのでご理解いただければと思います。われわれも真剣になって地域の皆さまと一緒にどういう教員養成が必要なのかをご相談しながら進めていきたいと思います。

本日はこういう機会いただきまして本当にありがとうございました。これをきっかけにいろいろな意見交流させていただければと思っております。

本日は本当にご清聴ありがとうございました。

はご承知のように根室などがそうですが、へき地小規模校が大変多い中で、学校の先生の定着率が非常に低いのです。30 代で教務主任をやらなければならないので、いろいろなことができて、学校経営の視点を持っ本日のニコニコ献金■滝越康男君 景品当たりました。

■横田英喜君■工藤彦夫君

景品当たりました。ありがとうございます。
景品当たりました。ありがとうございます。
今年度累計284,000 円

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