午後７時１３分再開
議長（塩原吉三君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
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議長（塩原吉三君） 健康福祉部長。
（健康福祉部長 宇留間修次君登壇）

健康福祉部長（宇留間修次君） 佐藤議員のご質問に対しまして回答させていただきたいと思います。
先ほど覚書につきましては、契約書という形の中で成立しているものでございます。それらについて、覚書に対しての甘さが、認識が不足していたという点があろうかと考えられます。また、今後、市が一方的なる解除という形の中で民法上、どうしてもその地権者に対しまして損害賠償をするということが発生しておりますので、それらにつきましては市の誠意といたしまして、地権者に対しまして損害賠償をしていく形の中で対応させていただきたいと思います。ぜひご理解をいただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
議長（塩原吉三君） 佐藤淳君。

８番（佐藤 淳君） 覚書に対しての認識が甘かった、その結果こうだということなのですけれ
ども、この９７０万４，０００円、これは私もちょっと知り合いの弁護士等に問い合わせて、もう既に聞いていますけれども、いわゆるこの部分については市が支払う義務があるのです。だから、このことに対してはいいのです。当然、市の方が一方的に解除したわけですから、そのことについてはいいのですけれども、今まで過去にも上落合の問題だとか、
あるいは「ららん」の照明器具の問題だとか、いろいろちょっと手続を省いてしまってやっている部分があるわけです。当然、これは市民の血税を使っていくことですから、幾つものハードルがあるわけです。議会議決をしなさいとか、あるいはものによっては知事の同意をとりなさいとか、受益者の同意をとるとか、いろいろな手続があるわけです。こう
いった手続を無視してこういうことをやることが問題だと以前から指摘をしているわけですから、この辺の手続を今後きちんとやっていくということが大事なのです。
だから、私はこの９７０万４，０００円払うことに対しては賛成はしますけれども、支払う義務があるのだから仕方ないのだけれども、一番大事なこの辺の手続、民主主義ですから非常に時間がかかる、幾つもの手続を踏んでいかなければならないことですから、これを省いてしまう、あるいは軽視してしまうという皆さんの認識に問題があるというふうに以前から指摘をさせてもらっているわけですから、この辺について今後どうにきちんと対応していくのか。今までも「今後こういうことのないようにいたします。
」、いつも「今後こういうことのないようにいたします。」と言うのだけれども、次々とこういう問題が発生してくるわけです。

これは前任の塚本市長のときの時代にやったことですから、新井市長がどうだということではないのだけれども、いずれにしろこの辺は市長として責任は引き継いでいるというふうに私も認識していますので、新井市長が今後どうに対応していっていただけるのか、あるいはその職員に対してどういう指導をしながら、こういうことのないようにしていっていただけるのか、その辺が一番重要なことですから、その辺について明確な答弁をしていただきたいというふうに思います。
議長（塩原吉三君） 市長。
（市長 新井利明君登壇）

市長（新井利明君） ただいま、佐藤議員からご指摘いただきました件でございますが、なぜこのような手続が議会予算決定前に進んだのか、今後よく調査いたします。また、いずれにしましても市民の血税を預かった予算でございます。今後は行政事務の手続及び予算執行につきましては、法律・行政法にのっとって事務手続を遂行していきたいと考えております。ご理解のほどよろしくお願い申し上げます。

議長（塩原吉三君） 佐藤淳君。

８番（佐藤 淳君） 今、市長の方からこの件についてよく調査をしていただけるということなので、その調査結果を後で議会の方に報告をしていただければというふうに思います。

議長（塩原吉三君） 他に質疑はありませんか。
笠原史嗣君。

１ ０ 番（笠原史嗣君） 議案第２７号の神流小校区児童館計画廃止による損害賠償額の決定について、何点か質問させていただきたいと思います。
先ほど佐藤議員の方から質問があって、執行部より答弁があった中で、大体藤岡市の方が一方的に解除した中で相手方に支払う責任があるということは私も理解しました。ちょっと確認で聞かせていただきたいのですが、農転の許可を出して造成が、今、済んだ時点だというお話を先ほど聞かさせていただきまして、農転の提出した日はいつごろなのかという部分をちょっと確認させていただきたいと思います。また、その農転の理由等、その辺もちょっとお聞かせください。
議長（塩原吉三君） 経済部長。
（経済部長 荻野廣男君登壇）

経済部長（荻野廣男君） お答えいたします。
まず、藤岡市下戸塚のこの土地の農転の提出日でありますが、平成１４年１月７日付でございます。また、転用の目的については、露天の貸し駐車場という目的であります。
議長（塩原吉三君） 笠原史嗣君。

１ ０ 番（笠原史嗣君） １１月３０日ということで、この覚書を交わして市の方と、逆に市の方が最終的には一方的な解除をこちらから申し出たということで、相手に対して多大なる損害を与えたということは私も確認できたのですけれども、先ほどの農転の申請が露天の駐車場という部分で、市の覚書が交わされた後に農転の申請がそういう形で出ているということがどういった形で、もうその農転の提出をした時点で実際にはもう市の方と話は決裂していたのか、その辺がどうなのか、その辺のところをちょっと確認させてください。
議長（塩原吉三君） 健康福祉部長。
（健康福祉部長 宇留間修次君登壇）

健康福祉部長（宇留間修次君） 笠原議員のご質問に対しましてお答えさせていただきます。
１月におきまして農転という形の中で、今、経済部長より話がございました。また、貸し駐車場という形の中で農転をされたということをお聞きいたしましたが、担当といたしましては、当時、その造成した後におきましてその土地を取得するという形の中でやっておりますので、その辺の経過についてはちょっと聞いてございません。市としては、造成後の価格という形の中で覚書を当時されたということでございますので、よろしくご理解いただきたいと思います。
議長（塩原吉三君） 笠原史嗣君。

１ ０ 番（笠原史嗣君） ということは、覚書の内容は、ちょっと私も見ているわけではないからわからないのですけれども、農転を出していただいて、「では、露天駐車場で出しておいてください。それで、造成後に市の方がそこの所を児童館の建設地として買収します。
」と、造成渡しでの覚書を交わしてあったということなのですか。そうなると、名目的には、あえて露天駐車場にしたということは、何か児童館という名前で出せなかった部分というのが何かあったのですか。便宜上、何かその辺がそうしなくてはならない理由があったのか、
その辺をちょっとお聞かせください。
議長（塩原吉三君） 健康福祉部長。

健康福祉部長（宇留間修次君） 貸し駐車場の造成という形のことでございますが、市としましては、
特には造成後において取得するという形の中でやっておりますので、それらについての所
有者の関係についてはちょっと聞いてございません。申しわけありませんが、回答はちょっとできないという形でご理解いただきたいと思います。
議長（塩原吉三君） 他に質疑はありませんか。
三好徹明君。

１番（三好徹明君） 今の議案第２７号の件でありますけれども、今までの議論を聞いていますと、覚書は交わして、当然内容は含まれているわけです。そこで、造成後引き渡すのか、造成前に引き受けるのか、その辺のところは必ずその覚書という契約書にうたわれている
はずなのです。更地で引き取るのか、造成後引き取るのか。なおかつ、契約が先にあって、

その契約の相手先が覚書の相手側に何ら連絡もとらないで農地転用をかけて造成工事をした、これは極めて不自然でおかしいのですけれども、この辺はどのように確認されているのか、教えてください。
議長（塩原吉三君） 健康福祉部長。
（健康福祉部長 宇留間修次君登壇）

健康福祉部長（宇留間修次君） 三好議員のご質問に対しまして回答させていただきます。
交渉過程の話をさせていただきますと、まず神流小校区の児童館用地建設といたしまして、用地取得の交渉を当初、神流公民館のすぐそばの所を当時、先にやっておりました。
その後、土地価格の関係で交渉がそこは断念という形で、現在の予定地の所に移ったわけ
でございます。その際におきまして、土地交渉するに当たりまして地権者との話し合いの中で、造成後の価格をもってやるという形の中で、造成後の買収をお願いしているというものでございます。
議長（塩原吉三君） 三好徹明君。

１番（三好徹明君） そうしますと、当然造成が条件で覚書を交わしていたということですね。
ですから、それにのっとって、そういう前提があるので、その後農地転用をかけて地主は造成に至った。そうしますと、はっきりした約束がそこで前提条件としてあったにもかかわらず、農地転用をかけた方が４条申請という申請で、賃貸借を目的とした中で駐車場ということで出しているわけです。この辺のことは実際の当事者でなければわかりません。
要するに農地転用を先にかけてしまう、４条でかけてしまう、売買でなくて賃貸の４条でもって貸し駐車場で地目変更するのだということが極めて不自然なのです。なぜ正式に市の覚書が履行された段階で５条申請を出して売買をしないのか。そのことに対して、後で地主等に対してその辺の経緯というのは市は確認したのですか。その１点をお伺いします。

議長（塩原吉三君） 健康福祉部長。

健康福祉部長（宇留間修次君） 造成の関係でございますが、その過程におきまして、市が宅地造成後の土地を取得するという形の中で、話し合いの中で地権者の方が実施されたという形の中で解釈しておりました。
議長（塩原吉三君） 三好徹明君。

１番（三好徹明君） ３回目なので最後にしますけれども、過去に藤岡市がそのように土地契約を、覚書というのは先ほども出ていましたように本契約であるのだと、そのように相手方と正式な契約を結んでおいて、借りる物件の諸条件に制約を与えないなんていうことは、
そんな契約はないと思うのです。ずっと藤岡市ではそういうことを黙認してやっていたのですか。当然、地主側からはこういうことで４条申請に及んで貸し駐車場で出しますと、
例えば地主が、万が一、市の方が変なふうになってしまったら困るから貸し駐車場で、近くに運送業者の方もいらっしゃるようだから、そこに貸せば借りてくれるのではないかという勝手な思惑でやったかもしれません。
しかし、本契約を結んで用途がはっきりしているのに、なぜそのようなことをしたか、あるいは市の方がそのことをたださないで契約を履行していったか。なおかつ、当然その３６０万円と後の農地の復旧をするために６００万円のお金、締めて九百何十万円かかるわけです。これは私たちの試算でいきますと、そこの造成費は土代だけで１００万円以下です。そういう現状を見て、皆さんが妥当な数字なのか、業者から上がってきて地主を通じて提示されたその見積もりが妥当かどうかというのはどのように確認したのですか。これを最後の質問にしておきます。
議長（塩原吉三君） 健康福祉部長。

健康福祉部長（宇留間修次君） まず、価格の算定でございますが、価格の算定につきましては、当時、造成をするに当たりまして農協との委託契約がございました。その契約に基づく造成費と、またあとは法的に必要であります経費、当然農転の許可を受けた費用、また今後取り消しする費用等については、法的手続の経費という形の中で地権者からまた請求がありました金額についてそのまま算定させていただきました。
ただ、今後の復旧費につきましては、公共事業価格がございますので、地権者とはまた別の中で、単独に市といたしまして、公共価格設計に基づいた中で価格を求めまして、その価格をもって地権者の方と合意した中で今回の賠償金額を算定いたしました。
議長（塩原吉三君） 他に質疑はありませんか。
冬木一俊君。

３

番（冬木一俊君） 議案第２７号神流小校区児童館計画廃止による損害賠償額の決定について、お伺いいたしますが、これは事件の概要を見てみますと、行財政改革の推進により、これは新井市長になってからですが、平成１４年度に主要事業の見直しを行い、神流小校区児童館計画を廃止したということで書いてあります。そうした中で、単刀直入にお伺いいた
しますが、この土地を児童館廃止はするけれども、別の目的に使う予定はなかったのか。
また、これを損害賠償がかからないように市の方で取得する考えはなかったか、この２点をお伺いいたします。

議長（塩原吉三君） 健康福祉部長。
（健康福祉部長 宇留間修次君登壇）

健康福祉部長（宇留間修次君） 冬木議員のご質問に対しましてお答えさせていただきます。
今回の賠償責任の関係につきましては、当然その選択の中で、当時、地権者からまず速やかに覚書にのっとった中で買収をしてもらいたい、それがまず条件でございました。こちらは議会の議決後、正式に契約解除という形の中で働きかけた中で、まず一番初め地権者から言われた関係につきましては、覚書に沿った中で速やかに買収をしてもらいたい、
そういうのがまず第１点でございました。また、それに応じられない場合については損害賠償という形の中で、先ほど言いました造成費、またそれにかかった費用、今後かかる経費、それらについて賠償責任をしてもらいたい、その２点がございました。
そうした中での選択におきまして、まず、現在その予定地としましてありました土地につきまして、今後の利用ということも選択の中では考えさせていただきました。ただ、今回児童館建設を中止という形の中で、今の土地をそのまま買収するということと、賠償にもっていくという形は当然その中で検討させていただきましたが、最終的には賠償責任におきまして神流小校区の児童館建設予定地については買収はしないで、賠償責任という形の中で賠償額をお願いしたい、そのような形で地権者との話し合いの中でも合意を得、今回上程させていただきましたので、よろしくご理解いただきたいと思います。
議長（塩原吉三君） 冬木一俊君。

３

番（冬木一俊君） そういたしますと、これはあくまでも児童館を建設するために相手方の中
山和男さんに何とかここを売ってくれと市の方からお願いをして、児童館が廃止になったから、この場所については損害賠償で対応したいということですね。そうなりますと、これからこの議案第２７号の可否に向けて、私も判断をするに当たって大変関連があります
のでお聞きいたしますが、行財政改革の推進により平成１４年度に主要事業の見直しを行った、そういった中で神流小だけではないわけです。ほかの地区でも児童館の建設場所があったわけです。
聞くところによると第二小校区については、これは賃貸で藤岡市の方が契約したということですので、そのことについてはどうなさるわけですか。児童館を廃止したから、その賃貸契約も当然解消すると思われるというふうに私は考えますけれども、別な目的に使わない、あくまでも児童館を建てるために買った所だから、市の方でそれができないので損害賠償をしたいということに非常に関連がありますので、それについてもご答弁ができる範囲でしていただきたいと思います。

議長（塩原吉三君） 健康福祉部長。

健康福祉部長（宇留間修次君） 第二小校区の賃借で現在借りております土地の関係につきましては、
当然、今回児童館建設が中止という中で、今現在地権者の方に３月３１日をもって契約を解除という形の中で話し合いを持っているところでございます。また、今後とも大変第二小校区の地権者の方には、市の方の政策によりまして大変多大なるご迷惑をかけたことによりまして、誠意を持って今後とも解除の関係について交渉を続けていきたいと思います
ので、よろしくご理解をいただきたいと思います。
議長（塩原吉三君） 冬木一俊君。

３

番（冬木一俊君） ただいまの部長の答弁を聞いて、３月３１日をもって解除の方向で話をしているということでございますが、これを出すなら本当に第二小校区の件もこの議案と一緒に出していただきたかったというような気が私はいたしましたが、ただいまの部長の答弁でわかりました。ありがとうございました。

議長（塩原吉三君） 他に質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたした
いと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第２７号については、会議規則
第３７条第２項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） ご異議なしと認めます。よって、議案第２７号については委員会付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） 討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。
これより採決いたします。議案第２７号神流小校区児童館計画廃止による損害賠償額の決定について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長（塩原吉三君） 起立多数であります。よって、議案第２７号は原案のとおり可決されました。
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第３０ 議案第２８号 工事請負契約締結の議決事項の変更について議長（塩原吉三君） 日程第３０、議案第２８号工事請負契約締結の議決事項の変更についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。教育部長の登壇を願います。
（教育部長 斎藤稔一君登壇）

教育部長（斎藤稔一君） 議案第２８号藤岡市埋蔵文化財収蔵庫新築工事請負契約の議決事項の変更について、ご説明申し上げます。
藤岡市埋蔵文化財収蔵庫は、毛野国白石丘陵公園の中核施設として位置づけている（仮称）郷土博物館の収蔵部門として、文化庁の埋蔵文化財センター国庫補助金を受けて、平成１４・１５年度の２カ年で建設するものです。９月定例市議会にて、２億６，３５５万円で株式会社塚本工務店と工事請負契約締結が議決になりました。
そうした中、去る１１月２２日の議員説明会において、平成１６年度に郷土資料館が閉館されると、今後、郷土博物館が具体化するまでは文化財関係の展示公開施設がなくなる
ため、埋蔵文化財収蔵庫に新たに約２００平方メートルの展示室を設ける計画変更について説明し、ご理解を得たところです。また、１２月定例市議会において、収蔵庫建設事業
費の債務負担行為補正の変更が可決されました。今回、これまでの流れを踏まえ、工事内
容の見直しと展示室の追加を含めた事業費３億９２４万６，０００円の工事請負契約締結の変更をお願いするものです。
以上、簡単ではありますが、提案理由といたします。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。
議長（塩原吉三君） 提案理由の説明が終わりました。
これより質疑に入ります。ご質疑願います。
（「なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたした
いと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第２８号については、会議規則
第３７条第２項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） ご異議なしと認めます。よって、議案第２８号については委員会付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） 討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。
これより採決いたします。議案第２８号工事請負契約締結の議決事項の変更について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長（塩原吉三君） 起立全員であります。よって、議案第２８号は原案のとおり可決されました。

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第３１ 議案第２９号 平成１４年度藤岡市一般会計補正予算（第４号）
議長（塩原吉三君） 日程第３１、議案第２９号平成１４年度藤岡市一般会計補正予算（第４号）
を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。市長の登壇を願います。
（市長 新井利明君登壇）

市長（新井利明君） 議案第２９号平成１４年度藤岡市一般会計補正予算（第４号）について、ご説明申し上げます。
今回の補正は、第１条で示しましたとおり歳入歳出それぞれ３億９，７７５万３，０００円を減額し、２０１億１，６１３万８，０００円とするものであります。当初予算に比較しますと、今回の補正を含め０．６％の減となっております。
次に、第２条の債務負担行為でありますが、第２表のとおり、追加として庁舎等施設清掃業務委託費外２件、廃止として神流小学校用地取得費の１件であります。
次に、第３条の地方債でありますが、第３表のとおり、変更としてプール建設事業外１１件であります。
なお、細部については助役より説明いたしますので、よろしくお願いいたします。

議長（塩原吉三君） 助役。
（助役 関口 敏君登壇）

助役（関口 敏君） 引き続きまして、事項別明細について、歳出から主なものをご説明申し上げます。
最初に、第２款総務費では、第１項総務管理費、第２目人事管理費の退職手当等で６，４２１万３，０００円を追加。
第３款民生費では、第１項社会福祉費、第８目高齢対策費の介護保険事業勘定特別会計
繰出金で１，１９９万６，０００円、第１３目医療福祉費の扶助費等で２，８４０万９，
０００円をそれぞれ追加、第１８目福祉支援センター建設費で１，０８７万円、第２項児童福祉費、第１目児童福祉総務費の児童館建設事業等で３，７９４万５，０００円をそれぞれ減額。
第４款衛生費では、第１項保健衛生費、第１目保健総務費の病院負担金等で５，３１６
万９，０００円を減額、第７目老人保健費の老人保健特別会計繰出金等で９，３９９万３，
０００円を追加、第２項清掃費、第４目し尿処理費の環境衛生組合負担金等で６，１６８
万２，０００円を減額。
第５款労働費では、第１項第１目労働費の勤労者住宅建設資金預託金等で９，１７７万
７，０００円を減額。

第６款農林水産業費では、第１項農業費、第７目土地改良費の大平地区農道整備事業等
で１億１，４２８万６，０００円を減額。
第７款商工費では、第１項商工費、第４目金融対策費の中小企業設備近代化資金預託金
等で４，８１６万８，０００円を減額。
第８款土木費では、第４項都市計画費、第４目街路事業費の緑町線街路事業等で２，４８５万９，０００円、第５目公園費の庚申山総合公園整備事業等で２，５２４万２，００
０円をそれぞれ減額。
第１０款教育費では、第２項小学校費、第１目学校管理費の神流小学校用地取得費等で４，２６４万５，０００円を追加するものであります。
続きまして、今回の補正財源となります歳入の主なものを申し上げます。
第７款地方特例交付金では５，８６６万４，０００円を追加。
第８款地方交付税では、普通交付税で９，８８１万３，０００円を追加。
第１２款国庫支出金では、第１項国庫負担金で５，１６１万６，０００円、第２項国庫補助金で２，６６１万３，０００円をそれぞれ減額。
第１３款県支出金では、第２項県補助金で４，１９７万８，０００円を減額。
第１６款繰入金では、財政調整基金繰入金で３億１，８９０万１，０００円を減額。
第１８款諸収入では、第３項貸付金元利収入で１億３，６２１万３，０００円を減額。
第１９款市債では１，４４０万円を減額するものであります。
以上が説明の要旨であります。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。
議長（塩原吉三君） 提案理由の説明が終わりました。
これより質疑に入ります。ご質疑願います。
佐藤淳君。

８

番（佐藤 淳君） １１１ページ、第４款の第１項の第１目の第１９節負担金の関係なのです
けれども、この多野藤岡医療事務市町村組合負担金５，５２９万４，０００円ほどの増額、
どうしてこういうことになったのか、その辺を答弁願います。
それから、１３８ページの教育費で奨学金の貸付事業、この３３０万円ほどの減額の内容、これについてお願いをいたします。
それから、同じく教育費で１４１ページ、七輿の門周辺整備事業、この第１５節の工事
請負費、管理施設工事の１，９００万円ほどの減額、それから電気工事の３７３万９，０００円、この減額、この辺の内容。
それから、同じく教育費の１４３ページ、藤岡公民館空調設備改修工事、これについて
は１２月に補正第３号で４，７００万円ほどの補正が出たのですが、この議会ではもう第４号で約１，０００万円近くの減額ということなのですけれども、この辺について答弁をお願いいたします。
議長（塩原吉三君） 健康福祉部長。
（健康福祉部長 宇留間修次君登壇）

健康福祉部長（宇留間修次君） まず、１点目の１１１ページ、多野藤岡医療事務市町村組合負担金
５，５２９万４，０００円の増の関係でございます。この関係につきましては、平成１４
年３月２５日、融資実行を受けておりました企業債につきましては、従来財務省から受けておりましたが、簡易保険積み立てより融資となったために、据え置き期間が１年ではございますが、実際、実行月が３月末が基準日となっております。その３月末を基準日ということで、融資実行を受けた２５日から末までの間をまず半期分という形の中で前期分が終わりまして、当初１年据え置きという形の中でやっておりましたが、その基準日の関係
で、実質上、半年において据え置き期間が終了してしまったということで、平成１４年度分としまして元金の返済が生じてきたというものでございます。その元金の償還部分としまして、藤岡市分としましては６，９５６万２，０００円、これが増となっております。
また、当初利率につきまして、医療関係につきましては、当初２．２％という形の中で計画の中でなっておりましたが、実際に短期融資という形の中で、利率が０．４％、２．
２％から０．４％に下がったということでございます。その形の中で減額、また、あと企
業債の減額変更が伴いまして、その減額分の利子を一緒に合わせた中で１，４２６万６，０００円の減という形の中で補正を今回させていただいたものでございますので、よろしくお願いいたします。
議長（塩原吉三君） 教育部長。
（教育部長 斎藤稔一君登壇）

教育部長（斎藤稔一君） お答えをいたします。
最初に、奨学金の関係でございますが、この関係につきましては当初予算で１，５１２万円の議決をいただいたところであります。なお、その後、条例の改正がございまして、
６１３万円の補正の議決をいただき、２，１２５万円の既決予算となっております。そうした中におきまして、改正分の申し込み等々を合わせまして、差し引き３３３万円が減額となるわけですけれども、この内訳を申し上げますと、まず条例改正分、この関係については増額を希望する、
こうした形の中で予算計上いたしましたが、この関係の支出は１名、８万円でございます。それから、大学生の増額見込み、この関係につきましても５名で６８万円の支出となっております。なお、随時受け付け分については、それぞれ申し込みはございませんでした。
以上でございます。

それから、２つ目の七輿の門周辺整備事業の関係でございます。ご質問の管理施設工事につきましては、年度当初の予算措置につきまして、内訳の中で管理施設工事費２，４０
１万１，０００円となっております。それから、電気工事につきましては３７３万９，０００円、こうした中で、実際、この関係の予算執行につきましては、電気につきましては全額を他の事業の中で取り組みましたので、この中での執行はございません。内容につきましては、当初、自然環境に優しい太陽電池式の街灯４基、これを予定しておりました。
しかしながら、実際の施工段階におきましていろいろ精査をしてみますと、設置後の維持管理費、それから初期投資、こうしたものを考え合わせまして、便益施設の中でこの関係については処理をしたところであります。
それから、管理施設工事２，４０１万１，０００円ですが、この当初計画の中では駐車場を囲むフェンス工事、これを３５６万円ほど見ておりました。この関係については、実際に施工したものが、今、申し上げた中の３５６万円、それから、案内看板の設置工事７０万円、そういうことで支出が４２６万円となっております。結果として、１，９７５万
１，０００円の不用額となっております。なお、当初予定しましたそれぞれのこの管理施設工事等の中身につきましては、便益工事、舗装工事、そうした中に振り分けて施工しておりますので、当初予定した事業については多少縮小になった部分もございますが、予定どおり実施できた、こういうふうに考えております。
よろしくお願いをしたいと思います。
それから、３番目の公民館の空調関係でございますが、補正予算で４，７００万円予定
したが、９５７万８，０００円の減額について、こういうことで補正の時期と現在の状況
からしてどうしてこれだけの不用額ができたかということでありますが、補正予算を編成した時期については、最終的な設計が完成をしていなかった、そういうことで、設計を請け負った業者に概算の予算を出していただきまして予算を計上した、こういうことで、その後、実際の設計を決めまして入札執行した結果、このような数字が不用額となった、こ
ういうことで減額をお願いするものであります。
以上でございます。
議長（塩原吉三君） 佐藤淳君。

８番（佐藤 淳君） この病院の関係については借り入れ先が変わったということで、いろいろ説明があったので理解をいたしました。
それから、奨学金の関係ですが、この辺は何らかの理由があったときには随時受け付けていただけるといういい制度にしてもらったのですけれども、その結果として借りた方がゼロということで、ある意味においては、そういう意味では困った人が藤岡市にはいないのか、ある意味においてはよかったのかという気がしますれども、こういう制度があるということの方が大事なことですから、この部分については引き続き継続をしていっていただきたいというふうに思います。
それから、七輿の門、この関係については補正が出てくるのですけれども、我々議員としては、今回補正の第４号で、そうすると当初予算で便益施設で５，２００万円、管理施
設で２，４００万円ほど、電気設備で３７０万円ほど、それから植栽で７００万円ほどということで、工事の内訳は費目ごとにきちんと出てきています。しかし、では、どこでいつどういうふうに変わったのだということになりますと、議員サイドでは補正第１号から第２号・第３号、全部予算書をいただいて一つ一つ第３号でどうだった、第２号でどうだとか、補正第１号でどうだったとか、当初予算ではどうだったという金の流れを見ていく
のですけれども、年度当初の当初予算とこの年度末の最後の、ある意味においては最後の補正でこうに出てきますと、全くわからないわけです。
そうすると、目・節での流用は許されているのだから、当然これはそういうことの中でいいのです、それから、今、部長の答弁ですと費用対効果だとか、いろいろなことを考えた中で減額になっているのだという話で、それはそれでまことに結構なのですけれども、これは財政の方にお聞きしたいのですが、こういう形での計上しかできませんか。全部私どもが第３号を見て、第２号を見て、第１号を見て、当初予算を見て、全部チェックしていくわけです。そうすると、こういうふうに出てしまうと、では便益施設については５，２００万円で執行したのか、電気設備は全くゼロになってしまったとか、植栽工事についての７００万円はこれはこのとおり執行したのかというふうについ思うのです。
それが、そうではないということになると、その都度その都度、全部各課へ行って、これはどういうことなのですかというふうに聞いて歩かないと、細かなことがわからないわけです。財政課長がそこに座っていらっしゃるのですけれども、その辺どうなのでしょうか。そういうふうにある程度、この部分で幾ら減額になりました、この部分で幾ら減額になりましたという予算書への計上は無理なのでしょうか。
それから、公民館の関係なのですけれども、４，７００万円、概算で４，７００万円ということで当初１２月の補正で上げてもらったのは、これはわかるのですけれども、その後、１２８万円ほど出して設計を、それは以前だったのですか、その辺ちょっとわからないのですけれども、設計委託費として百二十何万円支出しています。それで、過日これを聞きにいったら、電気が７６０万円ほどで落札されていて、設備が２，３００万円ほどで落札されていて、４，７００万円に比べて１，６２３万５，０００円ほど減額になっているわけなのですけれども、そうしますと、この９５７万８，０００円に対して五、六百万円、どこへどうに使われたかという部分なのですけれども、この部分についてもう少々詳しく答弁をお願いいたします。
議長（塩原吉三君） 企画部長。

（企画部長 中易昌司君登壇）
企画部長（中易昌司君） 予算をわかりやすくするということはちょっと無理かと思うのです。議決
項目については、ご存知のとおり款と項です。それで、目・節につきましては説明資料でございますので、ご理解をいただきたいと思います。
以上でございます。
議長（塩原吉三君） 教育部長。

教育部長（斎藤稔一君） ２回目の質問ですので、自席からお答えをいたします。
議員おっしゃるとおり、当初予算４，７００万円、これは補正ですけれども、それから、先ほどのお話の実際に執行した結果、これを差し引きますと１，６２３万５，０００円の残といいますか、それがあってしかりなわけでございますが、この関係については途中で変更が生じまして、見直しをしてございます。そういうことで、その所要の経費が６６５
万７，０００円となっております。こうした状況について説明を申し上げますと、施工段
階におきまして当然公民館、それから設計を担当しております都市建設部、それから実際の業者、これは設計屋さんですが、そういう業者間で打ち合わせをしました。
結果として、この最初の設計につきましては、まず施設の設置をするときの状況といい
ますか、これにつきましては外気温を３５度、こういうようなセッティングで勘案をして設計を組んだということであります。しかしながら、実際の業者が請け負った段階で、もう一度現在の温暖化現象が年々進む状況、そして、実際の公民館の最大値の使用条件、こういうものをいろいろ加味しながら再検討した結果、当初の予定では受電容量を１００キ
ロボルトアンペアから１５０キロボルトアンペアに変更する必要が生じてきました。それから、機械の容量でございますが、１５０キロカロリーから１８０キロカロリーというものが当初の数値でありましたが、これを平均値で置きかえますと２０８キロカロリー、こ
ういうことに変更をする必要が生じたわけでございます。
そうした中で、ヒートポンプの屋外機、これは当初につきましては１階・２階・３階にそれぞれ１台ずつを設置した設計になっておりましたが、これに２階に１台、３階に１台それぞれ追加をしまして、計５台となっております。それから、屋内機につきましても補正予算のときに説明をした記憶がございますが、３６台見ておりましたが、この関係についても３台の追加をし、３９台に変更したという状況にあります。そういうことで、この追加工事費の見込み額が６６５万７，０００円、そうなっております。結果として、冒頭申し上げたような不用額が出る見込みになったということで、今回補正減をお願いしたところであります。よろしくお願いいたします。
議長（塩原吉三君） 佐藤淳君。

８番（佐藤 淳君） 企画部長の方から、議決は款と項なのだから、目と節については、ある意

味では親切でつけてやっているのですというふうにもとってしまうような、極めて明快というか、そういう答弁なのですけれども、款・項だけが議決されるのであれば、そういうことであればこっちは要らないわけだけれども、でも、基本的にはきちんと市民の代表である議員たちにわかりやすくその辺を書いていただいているのだと思う。だとすれば、そのことに対して、もう少々こうしていただけませんかと言っているのだから、もう少し何とか答弁していただけませんか。今の企画部長の答弁では、全く親切でつけてやっているのだから、あとは皆さんが担当課なり担当部署へ行って調べなさいよと、まさにそうに言わんばかりなのだけれども、もう一度答弁していただけますか。
それから、公民館の関係なのですけれども、いろいろ室外機の数がどうだとか、室内機の数がどうだとか、全体のその中での電気の容量が云々というお話だったのですけれども、当然これは設計する段階で専門家に委託しているわけです。１２８万円ほどで設計事務所に、プロの方に委託しているわけですから、当然このことは担当者と現場と設計事務所の先生ときちんと打ち合わせをしてやっていただけているのだというふうにこちらは解釈しているわけです。それが工事もしないうちに容量がこうです、室外機の数も足りなければ室内機の数も足りないというのでは、何のためにこの１２８万円の委託費が支出されていったか、もう少しきちんとその辺を、何度も何度も繰り返して言うようですけれども、やはりその辺を事前にきちんと打ち合わせをしていただいて、こういうことのないようにしていただきたいというのがこちらの立場なわけです。またこれも今後になってしまうのですけれども、今後この件についてこういうことのないようにやっていただきたいのですけ
れども、この件についてもう一度教育部長の見解をお聞きいたします。
議長（塩原吉三君） 企画部長。

企画部長（中易昌司君） お答えをいたします。
まず、議員のおっしゃる質問は、簡単なことを言えば算式を記入しろということだと思うのです。例えば１号が９月にやります、２号が１２月です、３号が３月ですということになりますと、「１−０は幾つ」、また次のときに「何−何は幾つ」というように、経過を全部列記しないと答えが出てこないような気がいたします。また、例えば歳入につきましては、補助金の率または補助基本額が変わった場合には、それらも対比して掲載しなければご理解いただけないと思いますので、現実的には無理なことだと思っております。
以上でございます。
議長（塩原吉三君） 教育部長。

教育部長（斎藤稔一君） お答えをいたします。
受け止めによっては言いわけがましい話に聞こえるかもしれませんが、議員ご案内のとおり、今、私たちは行財政改革ということで、非常にシビアに予算の見直しをしているつもりであります。そういうところで、補正で４，７００万円いただきましたことにつきましては事実でありますが、設計の段階で私自身も非常に厳しいことを担当課には申し上げております。予算は予算で、実際の設計の中にどこまで見込むかということで、実際には８２％ほどの内容で設計をしたということでありますから、今のところ、設計屋のミスであったというとらえ方はしておりません。
ただ、１つだけちょっと私もこれは設計屋のミスではないのかというので、下の都市建設部の方の職員とも話をしましたが、産業廃棄物扱いになるリチウムブラウン液というのがあるのですが、これが設計の中に見込まれていなかったということで、今回補正を組む
中で７０万円ほど見ております。これは、はっきり言って設計屋の認識不足というか、知識がなかったか、そんなことではとらえておりますが、その他については３者でそれぞれ話し合った結果の仕様の中で設計を組んでいただいたわけですから、これはこれとして妥
当な設計であったか、そういうことでございます。
追加については、いずれにしてもそれがわかった段階で禍根を残すことのないようにやはり変更して、市民に迷惑のないような形の中での施設整備を図るのも我々の責務だと思っておりますので、そうしたことも十分ご理解をいただければありがたいと思います。よろしくお願いいたします。
議長（塩原吉三君） 他に質疑はありませんか。
松本啓太郎君。

４

番（松本啓太郎君） ９２ページの一番上の第１８節、ららん藤岡運営事業費というところでありますけれども、施設備品購入費２５２万８，０００円、この説明をお願いいたします。

議長（塩原吉三君） 企画部長。
（企画部長 中易昌司君登壇）

企画部長（中易昌司君） お答えいたします。
これは各種イベント用の展示備品を購入し、充実を図るものでございます。現在、写真・絵画等の展示板が市の備品として２３枚あります。不足分を教育委員会の生涯学習課より借用して現在対応しているところなのですけれども、これを返却し、６５枚を追加購入するものでございます。内容といたしますと、パネル・パイプ・フック・ワイヤー等でございます。
以上でございます。
議長（塩原吉三君） 他に質疑はありませんか。
茂木光雄君。

９番（茂木光雄君） １３１ページの公共施設管理費の中で、プール管理事業の委託費関係が２，０００万円、総額で２，７００万円ほど少なくなっておりますけれども、この詳細について、一番大きなのがプール管理委託料、この辺がかなり、当初見込みとどういう形で違っておるのか、それと保守点検委託料とか、この辺の関係について説明をお願いいたします。
議長（塩原吉三君） 都市建設部長。
（都市建設部長 須川良一君登壇）

都市建設部長（須川良一君） プール管理事業の第１３節委託料１，９５９万８，０００円についての説明をさせていただきます。
委託料のうち、当初予算に計上しましたけれども、保証期間中でもあったり、そういうことで行われなかったもの、それと入札等によりまして差金を生じたもの、それと内容を精査して見直ししたもの等であります。中身としましては、委託業務件数が全体では１７業務入っております。この中で細分化された部分があるわけでございます。保証期間中のもの１件、ろ過器の保守点検、これが３３９万２，０００円、これは保証期間中ということでそっくり減であります。それと、入札の差金が３件ございます。監視業務、当初４，
１１４万８，０００円でしたけれども、これが８５４万４，０００円の減でございます。
それと、清掃業務５０５万円の当初予算に対して９５万５，０００円の減額でございます。
駐車場整理の関係が、当初３００万円の計上で２３万８，０００円の入札差金が出ております。
それと、内容の精査によりますものが３件ございました。設備機器の保守点検業務でございますけれども、これが２８１万４，０００円の当初予算に対して、減額が１３９万４，０００円でございます。浄化槽の保守点検業務が当初予算で４０６万４，０００円、それに対しまして２３６万６，０００円の減額です。あとプール設備の保守点検の関係ですけ
れども、これが２３７万１，０００円の当初予算に対して２０４万７，０００円の減額でございます。その他、見積もりによる差金が６６万２，０００円、合わせて当初予算６，４６６万５，０００円に対しまして１，９５９万８，０００円の減額となっております。
以上の内容でございます。
議長（塩原吉三君） 茂木光雄君。

９番（茂木光雄君） プールも１年ずっと運営してくる中で、特に冬場の関係、冷暖房の保守点
検関係というのは、何か寒いとか、いろいろ言われているわけでございますけれども、そういった中で、この需用費の光熱水費に至っては７００万円もマイナスがこういうふうに出ているわけです。この辺、その現場の関係等、この帳簿上のこういったものというのは、実際、現場の方では何か寒いとか冷たいとか、再熱室が温度が上がらないとか、いろいろなそういう状況があるようですけれども、現実にどういうことでしょうか。光熱水費を相当節約した中で運営がされているというふうに解釈できるのでしょうか、その辺を２回目としてお尋ねいたします。

議長（塩原吉三君） 都市建設部長。

都市建設部長（須川良一君） お答えをさせていただきます。
光熱水費の減額７００万円程度ですけれども、これにつきましてはアンケートの中で寒いという回答、また、直接の意見という中でも幾つかあるわけでございます。前回でしたか、三好議員の質問に対して一部答えたことがありますけれども、そういったことでなくて、寒いという意見が３０人中５人という数字、実際にはそういう数字があるわけですけ
れども、これを温度を上げればそれなりの光熱水費もかかってくるわけでございます。適当な温度がこれだというのは、基準として１つありますけれども、ちょっと今、資料を見つければ出てきますけれども、ほぼその基準に合った温度の設定をしております。
今、寒いという話で一部改修をするということで、現在は２月の当初の休暇期間中に改修をいたしました。それは電源が不足するので、寒い所の温度を上げるために電源が必要だということで、その電源工事をいたしました。そこへ赤外線ヒーター、これを４基設置する、そういうことで工事をさせていただきました。今後多少の光熱水費が上がるという可能性はかなりあるというふうに考えております。節約すれば確かに減額分は大きくなります。そういったところで、何人かが寒いという話も出てくるわけです。寒い人と、ちょうどいいという人と、いろいろな人がいるわけです。どれが適当かということで、今後もアンケートをとりながらそういうものの設定をしていきたいというふうに考えております。
以上です。
議長（塩原吉三君） 他に質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたした
いと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第２９号については、会議規則
第３７条第２項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） ご異議なしと認めます。よって、議案第２９号については委員会付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） 討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。

これより採決いたします。
議案第２９号平成１４年度藤岡市一般会計補正予算（第４号）、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長（塩原吉三君） 起立全員であります。よって、議案第２９号は原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――
第３２ 議案第３０号 平成１４年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計補正
予算（第３号）
議案第３１号 平成１４年度藤岡市老人保健特別会計補正予算（第３号）

議長（塩原吉三君） 日程第３２、議案第３０号平成１４年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第３号）、議案第３１号平成１４年度藤岡市老人保健特別会計補正予算（第３号）、以上２件を一括議題といたします。
提案理由の説明を求めます。市民環境部長の登壇を願います。
（市民環境部長 塚越正夫君登壇）

市民環境部長（塚越正夫君） 議案第３０号平成１４年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計補正
予算（第３号）について、ご説明申し上げます。
今回の補正は、第１条に示しましたとおり歳入歳出それぞれ１，８３２万７，０００円
を追加し、総額４４億７，６２０万９，０００円とするものであります。当初予算と比較しますと、今回の補正を含め４．９％の伸びとなっております。
次に、事項別明細について、歳出からご説明申し上げます。
第１款の総務費では、第１項総務管理費で５６万７，０００円を追加、第２款保険給付費では、第１項療養諸費で２，５７３万９，０００円を減額、第２項高額療養費で４，４１６万４，０００円を追加、第５項葬祭諸費で９０万円を追加、第３款老人保健拠出金では、第１項老人保健拠出金で１５６万５，０００円を減額するものであります。
続きまして、今回の補正財源となります歳入についてご説明を申し上げます。
第１款の国民健康保険税では、第１項国民健康保険税で１億１，９４４万１，０００円
を追加、第２款の国庫支出金では、第１項国庫負担金で６，３３２万８，０００円を減額、第３款の療養給付費交付金では、第１項療養給付費交付金で７，６１３万９，０００円を減額、第５款の共同事業交付金では、第１項共同事業交付金で１，５４８万７，０００円
を追加、第７款の繰入金では、第１項他会計繰入金で７７万８，０００円を減額、第２項
基金繰入金で１，６９２万３，０００円を追加、第９款の諸収入では、第１項延滞金、加算金及び過料で４５７万９，０００円を追加、第３項雑入で２１４万２，０００円を追加するものであります。

続きまして、議案第３１号平成１４年度藤岡市老人保健特別会計補正予算（第３号）について、ご説明申し上げます。
今回の補正は、第１条に示したとおり歳入歳出それぞれ６，８１８万７，０００円を減額し、総額４８億８，７２４万３，０００円とするものであります。当初予算と比較しま
すと、今回の補正を含め２．３％の伸びとなっております。
次に、事項別明細について、歳出からご説明申し上げます。
第１款総務費では、第１項総務管理費で２１万円を追加、第２款医療諸費では、第１項
医療諸費で６，８３９万７，０００円を減額するものであります。
続きまして、今回の補正財源となります歳入についてご説明を申し上げます。
第１款の支払基金交付金では、第１項支払基金交付金で１億８，８０１万１，０００円
を減額、第２款国庫支出金では、第１項国庫負担金で１，８８０万２，０００円を追加、第３款県支出金では、第１項県負担金で４７０万１，０００円を追加、第４款繰入金では、
第１項他会計繰入金で９，８６１万４，０００円を追加、第６款諸収入では、第３項雑入で２２９万３，０００円を減額するものであります。
以上が説明の要旨であります。慎重審議の上、ご決定くださるようお願い申し上げます。
議長（塩原吉三君） 提案理由の説明が終わりました。
議案第３０号平成１４年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第３号）、こ
れより質疑に入ります。ご質疑願います。
（「なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたした
いと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第３０号については、会議規則
第３７条第２項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） ご異議なしと認めます。よって、議案第３０号については委員会付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） 討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。
これより採決いたします。議案第３０号平成１４年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第３号）、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長（塩原吉三君） 起立全員であります。よって、議案第３０号は原案のとおり可決されました。
議案第３１号平成１４年度藤岡市老人保健特別会計補正予算（第３号）、これより質疑に入ります。ご質疑願います。
（「なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたした
いと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第３１号については、会議規則
第３７条第２項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） ご異議なしと認めます。よって、議案第３１号については委員会付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） 討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。
これより採決いたします。議案第３１号平成１４年度藤岡市老人保健特別会計補正予算（第３号）、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長（塩原吉三君） 起立全員であります。よって、議案第３１号は原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――
第３３ 議案第３２号 平成１４年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計補正予算（第４号）
議案第３３号 平成１４年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計補
正予算（第１号）

議長（塩原吉三君） 日程第３３、議案第３２号平成１４年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計
補正予算（第４号）、議案第３３号平成１４年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計補
正予算（第１号）、以上２件を一括議題といたします。

提案理由の説明を求めます。健康福祉部長の登壇を願います。
（健康福祉部長 宇留間修次君登壇）
健康福祉部長（宇留間修次君） 議案第３２号平成１４年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計補正予算（第４号）について、ご説明申し上げます。
今回の補正は、第１条で示しましたとおり歳入歳出をそれぞれ６，７１７万円減額し、
２４億５，９２２万８，０００円とするものであります。当初予算と比較しますと、今回の補正により４．７％の伸びとなっております。
次に、事項別明細について、歳出からご説明申し上げます。
第１款の総務費では、第１項総務管理費において２６５万６，０００円、第３項介護認定審査会費では、第１目の介護認定審査会費が２５４万８，０００円の減額、第２目認定
調査等費４６万４，０００円の追加であります。
次に、第２款の保険給付費では、第１項介護サービス費のうち居宅介護サービス給付費
が６，１２４万２，０００円の減額となります。また、第２項支援サービス費では、居宅支援サービス給付費が６５０万円の減額となります。
第６款諸支出金につきましては、前年度一般会計精算分として第１項の償還金及び還付加算金を３３万７，０００円減額、第２項繰出金を同額の３３万７，０００円増額し、科目変更するものであります。
続きまして、今回の補正財源となります歳入について申し上げます。
第２款分担金及び負担金、第１項負担金の認定審査会負担金が１５６万６，０００円の減額となります。
第３款の国庫支出金では、第１項国庫負担金の介護給付費負担金が３，２７０万６，０
００円の減額となります。第２項国庫補助金では、事務費交付金が２０４万９，０００円
減額され、介護保険事業費補助金１５５万７，０００円が交付されます。
次に、第４款の支払基金交付金では、介護給付費交付金が４，１９９万１，０００円の減額となります。
第５款の県支出金では、第１項県負担金１，０９６万８，０００円が減額となります。
また、第７款の繰入金では、第１項一般会計繰入金、第１目介護給付費繰入金として９３６万６，０００円の追加、第２目その他一般会計繰入金では２６３万円が追加されます。
第２項基金繰入金では、介護給付費準備基金繰入金を８５５万７，０００円追加するものでございます。
続きまして、議案第３３号平成１４年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第１号）について、ご説明申し上げます。
今回の補正は、第１条で示しましたとおり歳入歳出それぞれ２０１万２，０００円を増

額し、総額２，８３２万１，０００円とするものであります。当初予算と比較いたしますと、今回の補正を含め７．６％の増となっております。
次に、事項別明細について、歳出よりご説明申し上げます。
第１款の公債費では、第１目で元金償還金２２０万５，０００円を増額するものであります。これは繰り上げ償還に伴う元金の増額するものであります。第２目で利子償還金１９万３，０００円を減額するものであります。これは繰り上げ償還金及び一時借入金に伴う利子を減額するものであります。
続きまして、歳入についてご説明申し上げます。
第２款の繰入金で２１６万７，０００円減額し、第３款の繰越金につきましては１８６
万５，０００円を増額したものであります。
次に、第４款の諸収入につきましては２３１万４，０００円を増額するものであります。
これは貸付金の元利収入などであります。
以上が説明の要旨であります。慎重ご審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。
議長（塩原吉三君） 提案理由の説明が終わりました。
議案第３２号平成１４年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計補正予算（第４号）、これより質疑に入ります。ご質疑願います。
（「なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたした
いと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第３２号については、会議規則
第３７条第２項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） ご異議なしと認めます。よって、議案第３２号については委員会付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） 討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。
これより採決いたします。議案第３２号平成１４年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計
補正予算（第４号）、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。

（賛成者起立）
議長（塩原吉三君） 起立全員であります。よって、議案第３２号は原案のとおり可決されました。
議案第３３号平成１４年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第１号）、
これより質疑に入ります。ご質疑願います。
（「なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたした
いと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第３３号については、会議規則
第３７条第２項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） ご異議なしと認めます。よって、議案第３３号については委員会付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） 討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。
これより採決いたします。議案第３３号平成１４年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第１号）、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長（塩原吉三君） 起立全員であります。よって、議案第３３号は原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――
第３４ 議案第３４号 平成１４年度藤岡市学校給食センター特別会計補正予算
（第３号）

議

長（塩原吉三君） 日程第３４、議案第３４号平成１４年度藤岡市学校給食センター特別会計
補正予算（第３号）を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。教育部長の登壇を願います。
（教育部長 斎藤稔一君登壇）

教育部長（斎藤稔一君） 議案第３４号平成１４年度藤岡市学校給食センター特別会計補正予算（第３号）について、ご説明申し上げます。

今回の補正は、第１条で定めてありますように歳入歳出それぞれ６３６万２，０００円を減額し、総額５億１，４８１万６，０００円とするものであります。当初予算に比較いたしますと、今回の補正を含め７．２％の減となっております。
次に、事項別明細について、歳出からご説明申し上げます。
第１款の総務費では、第１目学校給食総務費の報酬等で１５０万４，０００円、第２目小学校運営費の需用費等で４１万８，０００円のそれぞれ減額、第３目中学校運営費の需用費等で２万４，０００円の追加であります。
第２款の事業費では、第１目小学校事業費の賄材料費で８６万９，０００円、第２目中
学校事業費の賄材料費で３５９万５，０００円のそれぞれ減額であります。
続きまして、歳入のご説明を申し上げます。
第１款の事業収入では、給食費収入で５５８万７，０００円、第２款の繰入金では、一般会計繰入金で２８６万２，０００円をそれぞれ減額するものであります。
第３款の繰越金では、前年度繰越金で２１０万５，０００円の追加、第４款諸収入では、
市預金利子で１万８，０００円の減額であります。
以上、簡単でありますが、提案説明といたします。慎重審議の上、ご決定くださるよう
お願い申し上げます。
議長（塩原吉三君） 提案理由の説明が終わりました。
これより質疑に入ります。ご質疑願います。
（「なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたした
いと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第３４号については、会議規則
第３７条第２項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） ご異議なしと認めます。よって、議案第３４号については委員会付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） 討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。
これより採決いたします。議案第３４号平成１４年度藤岡市学校給食センター特別会計補正予算（第３号）、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長（塩原吉三君） 起立全員であります。よって、議案第３４号は原案のとおり可決されました。
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第３５ 議案第３５号 平成１４年度藤岡市下水道事業特別会計補正予算（第３号）

議長（塩原吉三君） 日程第３５、議案第３５号平成１４年度藤岡市下水道事業特別会計補正予算（第３号）を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。上下水道部長の登壇を願います。
（上下水道部長 堀口 寿君登壇）

上下水道部長（堀口 寿君） 議案第３５号平成１４年度藤岡市下水道事業特別会計補正予算（第３号）について、ご説明を申し上げます。
今回の補正は、第１条で示したとおり歳入歳出それぞれ８，６６０万５，０００円を減額し、総額を１３億２，９２１万円とするものであります。当初予算に比較しますと、今回の補正を含め５．６％の減とするものであります。
次に、第２条地方債の補正でありますが、公共下水道事業外１件の事業費の変更に伴うものでございます。
次に、事項別明細について、歳出からご説明申し上げます。
第１款の公共下水道費では、第１目の公共下水道維持管理費の県央処理場維持管理負担金等で４５８万円の増額、第２目の公共下水道建設費の工事請負費、補償補填及び賠償金
等で９，０８３万円の減額。
続きまして、今回の補正財源となります歳入の説明を申し上げます。
第１款の分担金及び負担金では１，３８５万９，０００円を追加、第３款国庫支出金では３，３６０万円の減額、第８款市債では、公共下水道事業債等で６，７６０万円の減額をするものであります。
以上、提案説明といたします。慎重審議の上、ご決定くださるようお願い申し上げます。
議長（塩原吉三君） 提案理由の説明が終わりました。
これより質疑に入ります。ご質疑願います。
（「なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたした
いと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第３５号については、会議規則
第３７条第２項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） ご異議なしと認めます。よって、議案第３５号については委員会付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） 討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。
これより採決いたします。議案第３５号平成１４年度藤岡市下水道事業特別会計補正予算（第３号）、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長（塩原吉三君） 起立全員であります。よって、議案第３５号は原案のとおり可決されました。
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第３６ 議案第３６号 平成１４年度藤岡市特定地域生活排水処理事業特別会計
補正予算（第１号）

議長（塩原吉三君） 日程第３６、議案第３６号平成１４年度藤岡市特定地域生活排水処理事業
特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。市民環境部長の登壇を願います。
（市民環境部長 塚越正夫君登壇）

市民環境部長（塚越正夫君） 議案第３６号平成１４年度藤岡市特定地域生活排水処理事業特別会計
補正予算（第１号）について、ご説明申し上げます。
この補正予算は、浄化槽の設置基数を当初の２４基から２０基に変更したことに伴う補正予算であります。今回の補正は、第１条で示したとおり歳入歳出それぞれ７１５万９，０００円を減額し、総額２，９２５万９，０００円とするものであります。当初予算と比較しますと、１９．６％の減となっております。
次に、第２条の地方債につきましては、第２表のとおり、変更として特定地域生活排水処理事業の１件であります。
次に、事項別明細について、歳出からご説明申し上げます。
第１款の総務費では、臨時職員の賃金等で３万５，０００円を増額。
第２款の施設費では、第１項施設管理費の修繕料等で４２万１，０００円、第２項施設整備費の浄化槽設置工事等で６５２万９，０００円をそれぞれ減額。
第３款の公債費では、一時借入金利子で２４万４，０００円を減額するものであります。
続きまして、歳入についてご説明申し上げます。
第１款の使用料及び手数料では、第１項使用料の浄化槽使用料で２１万円、第２項手数料の浄化槽管理手数料で１１万１，０００円をそれぞれ減額。
第２款の国庫支出金では、浄化槽の設置による国庫補助金として２１８万７，０００円を減額。
第３款の財産収入では１，０００円を減額。
第４款の繰入金では、一般会計繰入金で１２４万９，０００円を減額。
第５款の繰越金では、繰越金で２９万９，０００円の増額。
第７款の市債では３７０万円を減額するものであります。
以上が説明の要旨であります。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。
議長（塩原吉三君） 提案理由の説明が終わりました。
これより質疑に入ります。ご質疑願います。
（「なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたした
いと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第３６号については、会議規則
第３７条第２項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） ご異議なしと認めます。よって、議案第３６号については委員会付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） 討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。
これより採決いたします。議案第３６号平成１４年度藤岡市特定地域生活排水処理事業
特別会計補正予算（第１号）、
本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長（塩原吉三君） 起立全員であります。よって、議案第３６号は原案のとおり可決されました。
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第３７ 議案第３７号 平成１４年度藤岡市簡易水道事業等特別会計補正予算（第２号）
議長（塩原吉三君） 日程第３７、議案第３７号平成１４年度藤岡市簡易水道事業等特別会計補
正予算（第２号）を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。上下水道部長の登壇を願います。
（上下水道部長 堀口 寿君登壇）

上下水道部長（堀口 寿君） 議案第３７号平成１４年度藤岡市簡易水道事業等特別会計補正予算（第２号）について、ご説明申し上げます。
今回の補正は、第１条で示したとおり歳入歳出それぞれ１７１万７，０００円を追加し、総額１，８４１万４，０００円とするものであります。
次に、事項別明細について、歳出よりご説明申し上げます。
第１款総務費、第１項総務管理費で水源設備改修工事等で１７１万７，０００円を増額するものであります。
続きまして、歳入についてご説明申し上げます。
第３款繰入金では、第１項他会計繰入金で１７１万７，０００円を増額するものであります。
以上が説明の要旨であります。慎重ご審議の上、ご決定くださるようお願い申し上げます。
議長（塩原吉三君） 提案理由の説明が終わりました。
これより質疑に入ります。ご質疑願います。
（「なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたした
いと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第３７号については、会議規則
第３７条第２項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） ご異議なしと認めます。よって、議案第３７号については委員会付託を省略することに決しました。

これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
議長（塩原吉三君） 討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。
これより採決いたします。議案第３７号平成１４年度藤岡市簡易水道事業等特別会計補
正予算（第２号）、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長（塩原吉三君） 起立全員であります。よって、議案第３７号は原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――
第３８ 議案第３８号 平成１４年度藤岡市水道事業会計補正予算（第１号）

議長（塩原吉三君） 日程第３８、議案第３８号平成１４年度藤岡市水道事業会計補正予算（第１号）を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。上下水道部長の登壇を願います。
（上下水道部長 堀口 寿君登壇）

上下水道部長（堀口 寿君） 議案第３８号平成１４年度藤岡市水道事業会計補正予算（第１号）について、ご説明申し上げます。
第２条の収益的収入及び支出について、ご説明いたします。
収入の水道事業収益は３，５８１万４，０００円の減額で、この内訳は、営業収益で３，
６３５万１，０００円の減額、営業外収益で５３万７，０００円の増額であります。次に、支出の水道事業費用は３，２４５万８，０００円の減額で、この内訳は、営業費用で３，５１６万６，０００円の減額、営業外費用で２２０万８，０００円及び特別損失の５０万円の増額であります。
次に、第３条の資本的収入及び支出について、ご説明いたします。
収入の資本的収入は２，７４７万４，０００円の減額で、この内訳は、企業債２，６４０万円、出資金６６１万５，０００円、負担金２７万９，０００円の減額、補助金５８２万円の増額であります。次に、支出の資本的支出は、建設改良費３，１３２万６，０００
円の減額であります。
なお、資本的収入が資本的支出に対して不足する額５億６，３００万４，０００円につきましては、当年度分消費税及び地方消費税資本的収入支出調整額、過年度分損益勘定留保資金及び減債積立金で補填する予定であります。
以上、簡単ではありますが、提案説明といたします。慎重ご審議の上、ご決定くださる
ようお願い申し上げます。
議長（塩原吉三君） 提案理由の説明が終わりました。

これより質疑に入ります。ご質疑願います。
（「なし」の声あり）
議長（塩原吉三君） お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたした
いと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第３８号については、会議規則
第３７条第２項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） ご異議なしと認めます。よって、議案第３８号については委員会付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（塩原吉三君） 討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。
これより採決いたします。議案第３８号平成１４年度藤岡市水道事業会計補正予算（第１号）、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長（塩原吉三君） 起立全員であります。よって、議案第３８号は原案のとおり可決されました。
暫時休憩いたします。
午後９時８分休憩―――――――――――――――――――――――――――――――――――