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発行日：2008 年 6 月 10 日

第６号

三条通りが倍に拡幅されます三

今回は「中心市街地活性化基本計画」の中で、メイン事業として位置づけされている三条通りの拡幅整備について、歴史的経過も含めて紹介します。
１

三条通りの三条通りの歴史
りの歴史

さて、「三条通り」
ですが平城京の時代

三条通りのルーツはいまから約１３００年前の「奈良は、幅員約２４メート時代」まで遡ることができます。
平城京は、７１０年（和銅３年）元明天皇の時に藤原ルの「三条大路」とし京（今の橿原市を中心京域として６９４年～７１０年まて整備されてから以での都があった地）から奈良の地に都が移され、一時的降今日までの間、幅は狭くなったものの、そのままの位に恭仁京への遷都が行なわれたものの７８４年、長岡京置で１３００年もの長い間継続して存在し、いつの時代に遷都されるまでの約７０年の間、古代日本の首都としの人々にも愛され、守られ、生き続けてきた唯一の由緒て栄えました。

ある道だと思います。

平城京の大きさは、東西は外京を含め約６．３キロメ

この「三条通り」を平成のシンボルロードとして再整ートル、南北は約４．７キロメートルにもおよび、造営備を行って中心市街地活性化の目玉にしようとするもの手本とされた唐（中国）長安城の約４分の１の面積をのです。

有していたとされています。
平城宮の朱雀門から京域南端の羅城門までの南北約２

都市計画としての都市計画としての三条通としての三条通り
三条通り

３．７キロメートルを築地塀間の幅、約９０メートルの三条通りが都市計画道路として初めて決定されたの朱雀大路（朱雀門と共に一部復元）が通り、これを中心は、当時、「春日一鳥居三条線」と言う名称で春日一鳥に南北軸を「坊」、東西軸を「条」とした幹線道路が通居から三条町までの延長２２７０メートル・幅員１６メり、又、これを補完する形で「坊間道路、条間道路」がートル・２車線で、昭和８年５月１９日告示と記録に残

碁盤の目のように整然と通っていた条坊制の都市計画っている、今から７５年前のことである。

を採用した都城であったことも文献や発掘調査で確認されています。

その後、昭和４１年１０月に都市計画道路の全体的な組み換えが行なわれ、高畑町（春日一鳥居前）から三条

また、最近の話題としては、平城京域の南端が従来の町（今のＪＲ奈良駅前交差点）までの延長１２６１メー羅城門のある九条大路が定説であったのが、奈良市とトル・幅員１６メートル・２車線を「三条線」として都の境界付近の大和郡山市計画決定を行うと共に、西側を踏み切りから尼辻町方市側での発掘調査によ面へは「三条菅原線」として都市計画決定されました。

り、更に５３０メートル

そして現在は、平成１９年３月の変更で「三条線」は南の十条大路まであっ２区間に別れ、高畑町（春日一鳥居）から樽井町（猿沢たのでは？と、新聞報道

池西詰）までの延長３９０メートルは幅員１６メートされていましたのを思

ル・２車線のままですが、これより西の三条町（ＪＲ奈い出しました。

良駅前）までの延長８７０メートルを幅員１６メート

ル・１車線（今と同じ東行きの一方通行）とし、歩道空②荷捌きのための停車スペースの設置。

間を大幅確保するよう見直しされました。

③

奈良の景観に配慮した照明灯や案内板の設置。

④

出来るだけまちなかの緑を確保するため、植この見直しについては、地元「三条通りまちづくり協議会」が平成６年７月から延べ約７０回に渡り、三条通栽樹木の配置。

りの整備計画を検討する会議を継続されてこられ纏め○

その他、地区計画の導入られた計画をベースとした内容となっています。

①

三条線の計画に併せ建築物の立替等を適切に誘導

奈良市では、この様に住民からの提案を受けての都市するため、建築物の用途制限を行うとともに壁面計画道路の見直しは始めての試みでもあり、今後の道路の位置を三条線の計画幅員内に設けてはならない。

計画のあり方について、１つの光明を見い出したことに②高く評価して良いだろう。

新たな屋外広告物に対しての面積規制をもうける。
等（詳しくは「三条通り地区地区計画」＝市都市「三条通りまちづくり協議会」での主な検討課題を以計画課）

下の通り纏めてみました。
○

１車線一方通行について
三条通りの性格から、商業活動を活発化することが求められ、当初から全面通行止めの意見もありましたが、裏道もないため車を通す必要性があり、今までどおり車と人との共存を続けることで合意し、最終的には１車線の一方通行でまとまっています。

○

幅員１６メートルについて
ＪＲ奈良駅前が整備され、三条通りも同様に整備されれば人の流れも変わってくる、現在のままでは将来性はなく、歩道機能を充実した拡幅は必要と言う方向で纏まっている。
（事業実施の段階で、一部の地権者等で反対の意思表明が出ている。
）○

具体的な整備について①

歩行者の安全性、快適性を確保するため、車３

三条通り
三条通り（三条線）
三条線）の事業概要と事業概要と進捗状況
三条通りの拡幅整備事業は現在、奈良市の直轄事業として２つの工区に分けて実施しています。
１工区の上三条工区は、平成９年３月から事業を開始し、完成予定を平成２３年３月末としています。
事業区間は、やすらぎの道交差点から旧奈良銀行の前までの延長１６５．７メートルで総事業費として１７．
５億円を見込んでおり、本年３月末での事業進捗率は約６０パーセントとなっています。
もう一方２工区の三条工区は、１工区から続いて西へＪＲ奈良駅前交差点までの延長３１７メートルで平城遷都１３００年を目指して、昨年の平成１９年４月に事業開始しています。
奈良市では、「中心市街地活性化計画」の中で、ＪＲ道幅は４メートルとし、歩道と車道の境には、と近鉄の両奈良駅を結ぶシンボルロードと位置づけ、最ボラード（注記）を設置し、歩車道の境はな重要事業として早期完成を目指し取り組んでいます。

るべく段差を押さえたフラットな形状とする。

（注記）注記）ボラード =「=「車止め車止め」
三条通りの街路整備計画では、歩車道境界部のニュートラルゾーンに、平常時とイベント時などの道路の使い方に応じて、位置が変更できる可動式のボラードの設置計画が検討されています。
このボラードは、豊かな歩道空間を確保すると共に、日常的な荷捌き車両などの一時的な停車にも対応することを考慮して考案されたものです。

現在の現在の三条通り
三条通り

三条通り
三条通り 完成予想図（完成予想図（イメージ）イメージ）

なら国際映画祭
なら国際映画祭・国際映画祭・奈良の奈良の観光再生協議会を観光再生協議会を支援しています
支援しています奈良市道路建設課より
奈良市道路建設課より…
より…

５月 23 日に、カンヌ国際映画祭でグランプリを獲得した河瀬直美三条通りについては駅と周辺市街地を結ぶ歩監督が企画する「なら国際映画祭」と、奈良市や観光関係者で作る「奈行者ネットワーク強化の軸であり、奈良市のメイ良の観光再生協議会」が、ンストリートとして、歩道機能を充実させ賑わい国の支援事業となる「地方を高めると共に商店街の活性化についての取りの元気再生事業」に応募し組みも進めているところであります。この三条通たことを発表しました。

りの整備を基に、奈良観光の振興を中心市街地の活性化に向け、まちづくりを展開していく事が必奈良市中心市街地活性化協議会は、この２事業を支援しています。

要ではないかと考えております。

宿泊者数は全国最下位の奈良県～国土交通省「国土交通省「宿泊旅行統計調査」
宿泊旅行統計調査」の結果から結果から その①
その①～
平成１９年１月から国土交通省により、初めて実施されたもので全国の宿泊旅行統計調査が一年間の結果としてとりまとめられました。従来、観光統計は各都道府県がそれぞれ独自に調査していたため基準が統一されておらず、都道府県間の比較が困難でしたが、今回の調査で宿泊について信頼のおける比較ができるようになりました。
今回の統計によって奈良県の宿泊者の動向など注目すべきデータが示されていますので、まちづくりアドバイザーの梅屋則夫さんに取りまとめ・分析していただいた内容を報告します。なお、この調査は国内にある従業者数１０人以上のすべての宿泊施設を対象に四半期ごとに宿泊者数を調査したものです。全体の回収率は 71.5%、奈良県は 79.3%です。
なお、今回は全体の概要版のみについて報告し、データ等に基づく詳細な報告は次回以降に掲載します。

***奈良県***奈良県の奈良県の状況***
状況***■１年間の年間の延べ宿泊者数は宿泊者数は 116 万人で万人で全国最下位
・ 奈良県の 1 年間の延べ宿泊者数は 1,167 千人で全国の 0.4%、数値としては高知県（173 万人）、徳島県（123 万人）に次いで全国最下位にあります。
・ 宿泊者には出張・業務で利用した人も含まれるので、観光目的で宿泊した者を推計するために観光目的利用者の割合も聞いており、観光目的の宿泊者 が 50%以上の施設に泊まった

人の集計では、延べ 1,084 千人（92.9%）で、率は、本県は県内客の比率も 12.4%と低く、絶対数を押としては最も高くなっています。

し下げているようです。

・ 他方、出張・業務といわれるビジネス客の宿泊者割合は 7.1%と最も低く、この数値の低さが相対的に奈良県の宿泊者数の低さを表しているといえます。

■外国人の外国人の宿泊者数は宿泊者数は 52 千人で千人で３７位３７位
・ 外国人の延べ宿泊者数は全国３７位ですが、京都府・ しかしながら、当該県の人口 100 人当たり宿泊者は奈良県の 17.6 倍の 916 千人となり、京都や大数は、奈良県は 82.1 人で、埼玉県に次いで低く、観光県としては大いに物足りない数値といえます。

阪との競合によって下位の水準となっています。
・ 国別では、台湾、韓国、米国がベスト３で全体の48.5%を占めていますが、アジア圏の割合がやや■県外からの県外からの宿泊者数からの宿泊者数は宿泊者数は第 46 位低くなっています（他府県は温泉誘客で実績増大）。

・ 県外からの日本人宿泊者数では 995 千人で、ここも徳島県に次いで下位から２番目でありトップの東京都が 2,526 万人と奈良県の 25 倍となってい■定員稼働率もやや
定員稼働率もやや低もやや低く３７位
３７位
・ 全体の稼働率は 36.7%で 37 位。しかし、全国的ます。には観光客比率 50%以上の稼働率が低いため、観・ しかし、全宿泊者数に占める県外宿泊者の割合は85.3%と京都府に次いで２番目の高さを示してお光客のみの稼働率では 18 位となっています。
・ 観光客以外の稼働率が低く結果として全体の稼働り、県外のウエイトが高くなっています。このこと国土交通省率を引き下げているようです。

宿泊旅行統計から
宿泊旅行統計から見奈良の実態（実態（平成19平成19年12月調査分）
から見る奈良の19年1月～12月調査分
月調査分）
宿泊者数は全国最下位

観光目的のみの宿泊者の実態
調
査に基づ
く
宿泊者の現況

国内宿泊者数の絶対数が少ない

観光目的宿泊者が92.9%だが県外からの宿泊者比率が第２位

ビジネス客が7.1%と全国最下位

県内客が少なく絶対数が低下

人口100人当た
り宿泊者数ワー
スト2位

県内宿泊者比率は12.4%と下位

外国人宿泊者数も少ない

京都との比較

①京都は全国から平均的に集客②自県の宿泊者が奈良は少ない③京都は北海道からの集客が高い④京都は外国人比率が高い

宿泊施設数の絶対的な不足が背景にある
不足の要
因は？

定員稼働率36.7%と低い（37位）

ビジネス客などの出張・業務宿泊者が少ないことが絶対的な宿泊者数不足に直結している
ビジネス客の稼働率がワースト4位にある⇒ビジネスニーズと多様な施設ニーズの問題か

年間52千人は和歌山県の1/2

京都916千人と奈良県の17.6倍

台湾、韓国、米国がベスト３も平均的で重点化がない

観光客のみの稼働率は18位

観光客以外の定員稼働率がワースト4位

施設絶対数が不足？

京都との違いは米国の割合（米国シェア）奈良県13.3%、京都23.8%

絶対的な施設数不足

宿泊旅行統計からのまとめ

国全体では44.2%を占めるビジネス客が奈良では不足●奈良の宿泊者全国最下位といえども、観光客の宿泊数で最下位ではない●宿泊者44.2%がビジネス客とすると、奈良はこの分野が弱いことによるもの●とはいえ、観光県としては物足りない実態にあり、よりきめ細やかな誘客と泊の仕掛け作り●利用者視点に立った多様なニーズに応える施設整備が急務

地元客の宿泊が少ない

地域内顧客の不足

京都や大阪との競合と流出が顕著

隣接大都市との競合