黒松内町議会広報

新体制でスタートする９名の議会議員～11月１日

contents

主 な内 容新体制が決まる②～③ 令和元年第３回臨時会

令和元年第３回定例会④～⑥ 補正予算、 条例の改正など

208号

第

令和元年12月12日発行⑦～⑧ 平成３０年度決算を認定ほか⑨～

一般質問（５人の議員が質問）

町民の負託にこたえて改選後、初めての町議会が11月１日に開かれ、正副議長、常任委員会委員などが決定しましたので紹介します。

９区

４番議員

当選７回

３番議員

よし

冨 田 重 義 （71）

すが

わら

まさ

さわ

し

ろう

岩 澤 史 朗 （64）
１３区

えび

当選８回

ふく

もと

せい

赤井川

さわ

よし

９区

当選４回

なか

しゅん

じ

４区

当選２回

田 中 春 治 （57）

いち

当選４回

１番議員

ひろ

６番議員
た

長

福 本 誠 一 （62）はた

蛯 沢 儀 弘 （66）

当選１１回

７番議員
いわ

議

２番議員

ひさ

菅 原 正 久 （78）
３区

就任あいさつ一 （65）

町民の皆様の声をお聞きして一つひとつはじめ

菅

議会に反映させていきたいと思っておりますが長す。 議 員 の 皆 様 の 御 協 力 を 得 な が ら、 議 会

当選２回

議

活動を行いたいと思いますのでよろしくお

添別

願いいたします。

しげ

就任あいさつた

議会と行政がお互いにしっかりと議論をし て、 町 民 が 安 全 で 安 心 し て 住 む こ と が で

思 っ て お り ま す。 議 長 を 支 え て い き な が ら

きるまちづくりに取り組んでいきたいと円滑な議会運営に向けて頑張っていきます。
とみ

副

い

のぶ

お

４区

当選９回

畑 井 信 男 （69）

５番議員
ちゅう

ばち

ひろ

き

忠 鉢 廣 喜 （69）
１０区

当選３回

第208号

2

副委員長

委 員 長
忠鉢 廣喜

岩澤 史朗

委

一

員

福本 誠一

菅

田中 春治

冨田 重義

菅原 正久

蛯沢 儀弘

畑井 信男

運

員

委

会

営

会

総 務 経 済 常 任 委 員 会

議

冨田 重義

南部後志環境衛生組合議員
福本 誠一

南部後志衛生施設組合議員

時

第３ 回

臨

会

【補正予算】

一般会計▽民有林の造林面積拡大に伴う林業振興費の増額、来年度の学

月１日

合わせ、小学３、４

塗装工事における設▽老人保健施設の外壁

一般会計額するなど、計２６

係る印刷製本費を増することから作成に科副読本を全面改訂

年生が使用する社会習指導要領の改訂に【専決処分】

岩 内・ 寿 都 地 方 消 防 組 合 議 員

計変更に要する費用

３万２，０００円を

菅原 正久

忠鉢 廣喜

として老人保健施設

老人保健施設事業特別会計▽議員選出監査委員に監査委員

蛯沢儀弘氏が再任さ

円を増額。

23

（全員賛成で承認議決）（同意議決）

工事において、軒天▽老人保健施設の外壁【人事案件】

増額。
万円を増額。
（全員賛成で承認議決） （全員賛成で原案可決）

事業特別会計繰出金

後 志 広 域 連 合 議 員
福本 誠一

議 会 広 報 編 集 委 員 会

所 が あ る こ と か ら、

田中 春治

冨田 重義

委 員 長

委 員 長

れた。

蛯沢 儀弘

結露防止のための修の結露により、その

副委員長

冨田 重義

忠鉢 廣喜

必要となり、工事請まま施工できない箇

員

副委員長

蛯沢 儀弘

委

員

負費 万９，０００

繕による設計変更が

委
一

忠鉢 廣喜
菅

一

田中 春治
菅

第208号

3

11
18

令和元年第3回

去る９月 日、令和元年第３回定例会が開かれた。
一般会計補正予算など町長からの提出議案のほか、議員提出による１件の意見書案などの案件を可決。
また、議員５人による一般質問が行われ閉会した。

おり、運転免許証を持た画で、１億７，５５０万

せています。４か年の計解体も実施計画として載

豊幌生涯学習館の校舎の熱郛生涯学習館の校舎や知が来ています。そのほバーを作成するように通共済組合からマイナンの役場も含めて全国的におり、特に公務員は本町

ことも報道で発表されてら今後保険証として使うない方の身分証明書など円の事業費を見積もってか、本町独自の取り組み

る計画はあるのか併せてンやリフォームなどをす

費の中で国から３分の２ということで、保健活動

問 マイナンバーの活用ることはできないか伺い

単に作成できるようにすうなど、役場に行けば簡写真を撮るサービスを行の利用促進として、町で問 マイナンバーカード

バーカードの発行数と利町空家等対策計画を策定

改めて周知していきたい

4

第208号

元年から令和４年までの問 今回は空き家対策といます。また、実施計画

４か年計画の実施計画をして熱郛小学校と豊幌小には、町営の住宅も含めに使われています。マイ

学校の教員住宅を解体す提出しています。その中を受けて融雪散布組合

るということですが、今として、町の広報誌にマ

ナンバーカードは、国かが購入した融雪剤散布てリノベーションというイナンバーを作成しませに、まだ計画段階ですが、機が老朽化により故障

後もほかの教員住宅を解ような事業も盛り込んでんかという内容の記事を

その他最低賃金の改定伺います。

の補助で健康管理システ

空き家対策についてし、修理不能となった体する予定はあるのか伺います。

補 正 予 算一般会計

ことから更新に係る費います。また、解体工事

一般会計【主な内容】

用として農業振興費を

産管理費を増額した。

に伴う賃金及び委託料

ムを改修するということます。

出に備え、備荒資金組▼国の補助事業である空等の増額などを合わせ今回の補正は、現在空答 企画環境課長ですが、現在のマイナン
旧教員住宅を解体する撤用状況を伺います。また、

現在、町で写真を撮る

合への納付金として財き家対策総合支援事業て２，６１６万３，０００円を増額。

き家となっている３棟の設の住宅部分などを解去費として国からの空き

マイナンバーの利用促進

サービスを行っています。

（田中議員）

を活用し、熱郛地区の（全員賛成で原案可決）

体する費用として景観家対策総合支援事業交付のための対策は行っていしかし、周知不足と思わ▼障がい者に係る平成年度分の自立支援給付費等の確定により、国

答 住民課長づくり推進費を増額し金を活用して実施する形

るのかについても伺いま

れ る 点 も あ り ま す の で、た。

になります。空き家住宅

す。

と思います。

月に現在マイナンバーカー（田中議員）

答 住民課長については、昨年したことで今回国の交付
４月に内示を受けて令和

ドは、２３４枚発行して金 が 使 え る よ う に な り、及び道への返還金を増
額した。

10

（蛯沢議員）

旧教員住宅１棟２戸や30

熱郛地区生涯学習館併掲載しています。

▼災害に伴う復旧費の支質疑
応答

をしないでリノベーショ

補 正 予 算増額した。

17

マイナンバーカードの活用について19▼平成 年度に町の補助
20

９月

定例議会
17日～20日

旧教員住宅の解体費用など
一般会計2,616万円を増額

の一部改正により、氏▼住民基本台帳法施行令
や、幼児教育・保育の件が緩和されたことて、事業者間の連携要
白井川地区コミュニティ

契 約 変 更に変更のあった者が住センター改修工事書の内容と異なる構造

員の懲戒の手続及び効▼変更前
１億５，７９６万円▼変更後

告１億 ６， ５ ５ ２ 万 ８，０００円

報

例月出納検査の結果報告▼令和元年５月分～令和
元年７月分の出納検査の結果、誤りは認められなかった旨報告された。

まっている旨報告され管理運用していく。札

基金に積立て、適正に

350%

20%

月に開催された第 回総会において、会員の高齢化と減少により解散することとなり、長きにわたり会長を務められた小林様に感謝状をお贈りした。

ニセコバス黒松内線・長万部線について▼ニセコバス と本町を含む関連町村との協議の結果、 月１日の冬

ダ イ ヤ 改 正 に 合 わ せ、

黒松内線、長万部線とも１往復ずつ計４便を減便する案を受け入れることで黒松内線、長万部線の路線自体の廃止を先送りすることに合意した。

小樽建設管理部黒松内事

比率・連結実質赤字比▼議会への報告が義務付
けられている実質赤字

不足比率報告まちづくり資金の一部

会長の小林春茂様から▼６月 日札幌黒松内会

寄附採納について

町行政報告

設の利用策について提の集約後の取扱いと施に向け、黒松内事業所

への整備部門の集約化

る共和及び余市出張所

業所の移管について率・ 実 質 公 債 費 比 率・に充てていただきたい案を受けた。黒松内事
全て基準値以内に収足比率の５つの指標は、だいた。ふるさと振興▼小樽建設管理部におけ

将来負担比率・資金不と 万円の寄附をいた

行 政 報 告幌黒松内会は、今年６

た。

25%

業所は、蘭越出張所の健全化判断比率及び資金64

改正された条例
消費税率の改正に伴い各無償化に伴う食事費用の負担の取扱い変更な

民票に旧氏の記載を求めることが可能となっ種使用料を改定▼町自然体験学習宿泊施
育・保育施設及び特定となっていたことなど▼当該改修工事については、建設当初の設計図記載された旧氏での印地域型保育事業の運営から、設計変更するこどのために、町特定教か３本の条例を一部改鑑登録ができるよう町に関する基準を定める

たことから、住民票に正し、宿泊料金や施設印鑑の登録及び証明に

設歌才自然の家条例ほ

使 用 料 の 改 定 を 行 い、ととし契約金額を変更

果に関する条例の一部

全身用コンピュータＸ線▼契約の相手方診療所電動ベッド等購入

常光（全員賛成で原案可決）

事業

した。

条例の一部を改正した。
（全員賛成で原案可決）

関する条例の一部を改（全員賛成で原案可決）開始する新しい国保診療所の位置に関する規人 事 案 件

▼成年被後見人等の人権▼松田安弘氏（字黒松内

欠格条項の削除（全員賛成で原案可決）尊重を目的に、地方公在住・ 歳）を選任し教育委員会委員▼町簡易水道事業給水条
務員法が改正されたこ（全員賛成で原案可決）を改正し、成年被後見

断層撮影装置購入事業

た。

一部掲示板の廃止

人が町職員になること▼契約金額とに伴い、町職員の給▼掲示板の設備が老朽化

や職員採用試験を受験

部改正し、使用料の改していることや広報することを一律に制限（同意議決）

誌、防災行政無線によ与に関する条例及び職り必要な情報を周知でしていた規定を削除し定を行った。

例ほか２本の条例を一定の改正を行った。

正した。

併せて 月から診療を

値
準

第208号

物品購入契約

きる機会が充実したこた。

の一部を改正し、熱郛

幼児教育・保育の無償化

▼契約金額

㈱

基

5

２，２３３万円とから、町公告式条例
支所前及び中ノ川地区

等に伴う改正ム

リヴィノールシステ▼契約の相手方

７０２万９，０００円

集会所前の掲示板を廃▼関連法令及び本町の家
庭的保育事業等の設備止した。
（全員賛成で原案可決）

及び運営に関する基準を定める条例におい旧氏での印鑑登録が可能に

12

一般会計：15%
全 会 計：20%

一般会計及び全会計における赤字の程度（実質赤字比率、連結実質赤字比率）
歳出に占める借金の程度（実質公債費比率）
将来返済・支払いがある負担等の比率（将来負担比率）
簡易水道特別会計、公共下水道事業特別会
計における赤字の程度（資金不足比率）

1261

平成30年度( 平成29年度 )
－
（－）
8.8%
（7.9%）
61.7%（48.1%）
－
（－）

12

㈱

㈱

健全化判断比率11油漏れについては、雪

中体連の全道大会の結果

油配管の亀裂箇所周辺

時

会
８月

出場した選手に改めて方税法の規定により還なかったことから、地果、中間納付額に満た付が必要となったため

拍 手 を 送 る と と も に、め関係者の皆様に感謝

税務総務費 万２，０

指導者や保護者をはじ申し上げる。

００円を増額。

（全員賛成で承認議決）

いて予市追悼式への参列につ井川団地で実施予定で団地、五十嵐団地、赤ついては、当初西ノ沢造林事業の保育事業にガス等の警報装置が故成分に含まれるメタン

トに設置している温泉

建設当初から地下ピッ▽黒松内温泉ぶなの森で

一般会計【補正予算】

１件の意見書を採択▽平成 年７月に発生しあったが、雪解け後現障したことから交換費

日【専決処分】

一般会計▼件名た西日本豪雨災害から地を確認したところ月用の増額や、消費税の▽森林整備センター分収

掘削した土壌及びグラ

産業化に向けた施策の越団地が樹木の繁茂な引上げに合わせて国が町行政報告

進 め て い る こ と か ら、
ウンドの一部の土壌な充実・強化を求める意

１年を迎え、亡くなられた方々の御冥福をおどにより生育環境が阻

景気の下支え策として

岩澤史朗
▼結果

があった。

状況について行政報告

その他、農作物の生育とに対し、おわび申し

御不安をおかけしたこ

保護者や地域の方々に学 校 の 教 職 員 や 生 徒、

水 泳 ス ポ ー ツ 少 年 団、

▽ 陸 上 ス ポ ー ツ 少 年 団、いて連の全道大会の結果につスポーツ少年団及び中体▽町内に事業所を置く企（全員賛成で承認議決）箇所の変更により農林させ、保育事業の実施

地での保育事業を優先審査特別委員会が設置さ会計決算において、決算（全員賛成で原案可決）

ど、計７７１万８，０００円を増額。

０円を増額。

42

れた。

6

第208号

分室と位置付け、非常
本町及び寿都町、島牧で土壌簡易ガス調査を出場した選手の日々の 臨

について

村の道管理施設等の対実施した結果、亀裂箇
努力をたたえるととも解け後の５月 日に灯

応及び各町村の防災支所の真下及び８ｍほどに、指導者や保護者を時 に は 職 員 を 派 遣 し、援を行うための拠点と離れたグラウンドの２はじめ関係者の皆様に第２回して使用する内容で地点でガスの発生を確
感謝申し上げる。

▼黒中陸上部が全道大会

あ っ た。 町 と し て は、認した。この調査結果に 出 場 し 活 躍 さ れ た。

黒松内事業所が不在にを受け、７月 日に配

仮 に 集 約 さ れ た 場 合、
ど測定の結果、汚染対

見書

祈りするとともに、御害されている現状にあ実施予定のプレミアム

教育行政報告上げるとともに、他施

黒中陸上部、黒中水泳

全員賛成で原案可決

平成 年７月豪雨災害西車庫を含め、施設を防策が必要となる数値以▼発議者ることから、生育環境付商品券の販売事業に

書

災情報の発信や郷土資
下 で あ っ た こ と か ら、

遺族、関係者の皆様にが比較的保たれている

必要な費用の増額な見【行政報告】

なることは到底納得で

意料の保管場所などに有
これ以上の土壌掘削及哀悼の意をささげるた

五十嵐団地を後年度以管の亀裂箇所真下を縦効利用し、防災・減災

び除去は必要ないと判め西予市追悼式に黒松降に先送りし、月越団

きないところではある

対策、そして人口減対断し、新たに汚染され内町民を代表し参列しが、北海道においては策も兼ねて道職員を当ていない土壌にて埋めた。

白井川中学校における灯設でも同様な灯油漏れ

部がこの夏の全道大会

30

水産業費 万２，００

油漏れの対応結果についの事故が発生しないよ

業１社が法人町民税額の確定申告を行った結

その他、平成 年度各てに 出 場 し 活 躍 さ れ た。

集約化の動きを着実に

面の間本町に派遣して戻した。このたびの灯

林業・木材産業の成長ほしい旨申し入れた。

教育行政報告横２ｍ、深さ１・５ｍ
掘削し、翌 日に前日

58

油漏れでは、白井川中

22

う適正な施設管理をし

30

30

15

23

ていく。

24

▼１月 日に発生した白井川中学校における灯28歳出

2億4，901万1千円
国民健康保険事業
特別会計

歳入

1億8，700万円
歳出

1億8，449万2千円
老人保健施設事業
特別会計

歳入6，979万9千円
歳出6，979万9千円
後期高齢者医療特別会計

歳入4，847万9千円
歳出4，822万1千円

国民健康保険診療所
事業特別会計

歳入

4億3，157万7千円

歳出

4億2，882万9千円

歳入

55億7，870万円

歳出54億867万円

計

淡水魚資源確保事業についてふ化事業も継続して朱太したが、産卵場の造成やない年になってしまいま

調査を始めてから一番少

問 現在、鮎の放流事業

川漁協が行っていた効果

万年は非常に釣れない年もあり、本年は推計をやめていますが、平成でした。今年はとても釣そういった部分で特別なわれていますが、本町はの問題が起きていると言客が無断で畑に入るなど

問 現在、観光地で観光

シストセンチュウ防疫対策についてて釣れたり、釣れなかったのでしょうか。年によっうした事業の効果が現れ等をしてきましたが、こ根修繕、産卵場所の整備

平成 年にもふ化場の屋

事 業 を 行 っ て き て お り、

ますが、これまで色々な続き朱太川水系の河川環

産卵場の造成も含め引きこ と と 思 っ て い ま す が、

自然環境上では仕方ない

よって増減があることはいただいています。年にの釣り客が朱太川に来ての生息が確認され、多く年の約２倍対策を考えていく予定は境を良くしていきたいと匹と、平成あるのか伺います。

たりというようなことで（福本委員）

考えています。

れていて大変良いと思い

57

あれば困ると思っている
現在、種子馬鈴しょの効果についてお聞きしまので、これまでの対策の答 産業課長畑作ほ場については、立す。

年

看 板 を 設 置 す る こ と で、対 し た 周 知 に つ い て は、をしています。観光客にに協力ということで周知

業は、総勢 名が参加し、平成 年の産卵場造成事

で ７ 年 経 過 し て い ま す。

から放流を休止し現在ま

年を最後に、平成

鮎の放流事業は、平成

答 企画環境課長（岩澤委員）

入禁止の看板を設置して注意を促し、町内の方々には、町の広報誌や防災
行政無線等で畑に無断で観光客の目にも付くとい朱太川の下流域に１，２００㎡の産卵場を造成し立ち入ることのないよう

うこともありますし、今ました。平成年の台風
後も観光協会と連携を取の大雨により平成 年が、25
りながら対策を考えてい25

29

年度決算を認定

2億5，039万3千円

質疑応答

推計で４万匹と生息状況

30

29

平成

歳入

30

決算審査特別委員会

公共下水道事業
特別会計

合

30

平成 年度各会計決算について、特別委員会を設置し、８月 日と 日の２日間にわたって審査を行った。委員会の審査意見を基に、各会計決算を第３回定例会にて認定した。
一般会計歳入では、昨年度と比較して町税を含む自主財源
は減額、地方交付税を含む依存財源は増額となった。地方交
付税の収入全体に占める割合は ・５％と４割以上を占めており、地方交付税に頼らざるを得ない財政状況になっている。

1憶4，920万5千円

特別委員会
きたいと思っています。

第208号

7

歳出

45

1憶5，031万3千円
簡易水道特別会計

30

30

歳入

一般会計

24

30

42億7，911万3千円

23

歳出

22

44億4，113万９千円～各委員会の活動～

歳入

委員会報告
各 会 計 決 算 額

決算審査特別委員会
一般会計

審査意見

① 観
 光客などによる農地への立入りが問題になっているが、シストセンチュウの侵入を防ぐためにも、観光客などが農地へ立ち入らないような対策を関係機関と協議しながら検討していただきたい。

新診療所現場視察の様子② 各 地区の営農用水施設は、かなりの年数が経過
し老朽化による故障も多くなっていることから、現状を把握するためにも、管路などの状況を調査していただきたい。

意見なし

各特別会計
○

国保くろまつないブナの森診療所
改 築 等 調 査 特 別 委 員 会

11

委員会調査中間報告

学校訪問を実施

8第208号

本町教育の充実へ

総務経済常任委員会では、町内の教育環境充実に向け毎年学校を訪問しています。本年度は７月５日に実施し、第３回定例会で調査結果を報告しました。

調査の結果

全般的に、各学校の施設整備の状況については、
逐次計画的に実施されており、教育環境の向上が図られている。
本委員会としては、別紙事項については特に今後の教育環境の整備と学校教育の推進を図る上で、施策的に配慮が必要と思われるので報告する。

各学校共通事項▽校舎校門横の切り株などの撤去▽刈払機の更新黒松内中学校▽駐車場ラインの補修▽デジタル印刷機及び視聴覚教室ＰＣ 台の更新▽道徳のデジタル教科
書及び折り畳み式長テーブル 台の購入
支援
白井川中学校▽体育館窓の雨漏りの修繕▽玄関インターホンの取付け

１ 学習支援員及び特別支援教育補助員の充足による学習支援体制の充実
国際交流協力員（心の相談員）の継続配置
計画的な教職員の住環境整備
２
３

各学校別

黒松内小学校▽音楽室前の水飲み場の改修▽体育館付近へのトイレの設置
白井川小学校▽老朽化に伴う校舎外
壁の修繕▽体育館暖房排気管へのガードの取付け▽児童用椅子の更新▽校舎外構の排水溝グ
レーチングの修繕▽校舎玄関ドアのオー
トロック化と郵便受
けの取付け

20

９月９日に委員会を開催し、新診療所は、本年 月から診療を開始できるよう整備が進められています。
本委員会では、新診療所の建設に当たっては、日常的な診療体制をはじめ夜間の救急対応や無理のない病棟配置、正面玄関等へひさしを設け雨風を防ぐ工夫など患者の立場に立った設計と、地震や水害等の災害時における患者の受入れはもとより入院患者の避難が迅速に行われることなど、総合的な災害対策という視点を持ちながら整備を進めていただきた
いと提言を行ってきました。
新診療所は、患者が利用するスペースは、スタッ
フの目が届くように病棟も含めてすべて１階に配置され、夜間の救急対応はもちろん、正面玄関のほかに救急玄関前にもひさしを設けるなど患者の立場に立った設計とされています。
また、耐震性を満たした設計に基づいて建設工事が進められ、水害対策についても、一定期間診療所としての機能を発揮できるよう機械室や電気室は２階に配置され、患者をストレッチャーで２階に避難させることのできるエレベーターが設置されるなどの対策も取られています。
しかし、水害発生時に患者を安全かつ速やかに２階に避難させるためには、日頃からの避難訓練や機械設備のメンテナンス等が重要であると考えるので、災害対策については万全の配慮をお願いします。
さらに、本町は豪雪地帯ですので、診療体制に支障のないよう冬期間の駐車場の管理についても留意願います。
新診療所が今後も、地域住民の健康を守り、安全・
安心な生活を支え、日本で最も健康なまちづくりに向けた中心的な役割を担う医療機関となるよう期待いたします。
以上、本委員会の調査中間報告並びに提言といた
します。

10

新診療所の建設に関してこれまでに調査及び審査したことについて確認をし、令和元年
第３回定例会において中間報告を行い、委員会として意見を次のとおり提言した。
また、９月 日に委員会をを行った。

開催し、新診療所の現場視察

30

一般質問

おことわり

紙面の都合で質問

内容を要約して掲載しておりますので、了承願います。

実のなる木ということでし、平成 年までの 年て 実施されたのが、平成

クリやクルミ、サクラのしたがって、植樹の実間で３，２９０本ブナの同組合の三者による主催

松内町水辺の森植樹祭」

績としては、この 年間

質問 本町では、過去に大事だと思いますし、企と管理をしていくことがの町有地に計な経費に対して今年からと思いますが、このようには多くの費用が掛かる

１５０名が参加し、ブナとカンバ類の苗木を合わ

沢地区の町有地を会場に、に開催されました。西ノターズ団員、黒松内中学

加の子供たちや黒松内ス

キッズサマーキャンプ参

ダモの苗木を、日本ハム

企業からの支援として

１６２本、クリ・クルミ・
サクラ２７０本です。

２ ９ ０ 本、 ア オ ダ モ ２，

は、道南エアウォーター配分される森林環境譲与

株式会社様からは、平成校 野 球 部 員 等 が 植 樹 し、

平成 年度までの９年間

町 で は、 毎 年「 植 樹 祭 」

りで行われましたが、本植樹できる町有地がなくその後、朱太川河畔にで２，１６２本のアオダ
モを植樹しました。

応援基金として９年間で様からは、ニトリ北海道

社ニトリホールディング

り苗木４５０本、株式会

年度から 年間にわたを開催しようと、翌年以なったため、平成 年度

２ ３ ８ 万 ７， ０ ０ ０ 円、

寿都町、島牧村の持ち回降も黒松内営林署の協力からの２年間は東山公園

１，６４２本の苗木相当

こ の 植 樹 祭 は、 本 町、

せて５００本植えました。

答弁・鎌田町長のか併せて伺います。

税を充てることができる

で約２

した。

苗木２７０本を植樹しま
で「サケの上る森林づくと名称を変え、中里地区植樹祭を実施していまし

業から生育状況を見たい

平成 年度からは、「黒◆これまで、植樹祭で町有地に植樹された樹木の実績と、現在の生育状況についてはどの様になっているのか。

り 運 動 植 樹 祭 」 と し て、の朱太川河畔の町有地に５， ７ ２ ２ 本 の 苗 木 をたが、これまでに町有地と の 話 が あ っ た と き に、も り

森林を育てサケをはじめ会場を移し、野球の木製

樹後の現在の生育状況についてお聞きします。
また、企業から助成をに植樹された樹種や面積植樹された樹木が適切ににより同町有地に毎年の 町 有 地 に 会 場 を 移 し、15いただいたということ

等の実績と、植樹祭に対管理されていることが重２００本の苗木を植樹

第208号

15

で、植樹した後もきちんして企業からも苗木など要だと思います。
本町で植樹祭が初め

9

28

ha

しかし、下刈りや補植

24

19

27

24

の助成をいただいていましたが、その内容と、植ha

のぼとする魚の住みやすい川

６年で、当時は町と黒松

13

苗木を植樹しました。

◆小樽建設管理部黒松内事業所の移管について植 樹。 内 訳 は、 ブ ナ ３，

◆ＪＲ黒松内駅待合室への暖房設備の状況について

バットの材料となるアオ◆運動公園屋外トイレの改修についてと海を目指すことを目的◆町で植樹した樹木の生育状況
について◇植樹の実績としては、 年間で約２ の町有地にブナやアオダ
モなど５，７２２本の苗木を植樹しました。生育状況については、場所によって悪いところもありますが、下刈り作業や補植などを行い適切な育樹作業を実施していきます。

冨田重義議員11 ～ 12

岩澤史朗議員

11

一議員
菅

10

忠鉢廣喜議員

９ ～ 10

冨田重義議員13

蛯沢儀弘議員内営林署、寿都町漁業協◆国保税の引下げについて

18

一般質問

います。

分の助成金をいただいてシカやウサギの食害で枯リ・ ク ル ミ・ サ ク ラ は、
きる町有地もないことも今後は、新たに植樹でうことが示されています

整備を優先的に行うといてきたことから、平成時代にマッチしなくなっ

生 育 状 況 に つ い て は、れた苗、積雪により折れ樹木をしっかり育てるとあり、これまで植樹したや育樹祭に活用できないが、町が実施する植樹祭

検討しました。

年度に建て替えについて自己負担が増となったことから、他の優先事業との兼合いを考慮して事業を先送りしました。

都市の公園にあるようた苗など全体的に生育不なコンクリートユニッ

西 ノ 沢 地 区 に つ い て は、は、北海道に問い合わせ

ト 型 で、 当 時 の 積 算 にり、ほかに屋外トイレが

年 度 の 予 算 計 上 時 に は、となり助成率が低下してそうしたところ、翌年

うな形で開催できないかしていますので、その回

よ る 工 事 費 は、 既 存 施

かということについてしばらくは、慎重に下検討していきます。

答に基づき判断をしてい対象となる補助制度はないうことで、育樹祭のよ植栽したブナの苗木は全刈り作業を行い、生育不答弁・産業課長設 の 解 体 を 含 め 概 ね ２，

良となっています。

体 的 に 生 育 不 良 の た め、良の箇所に補植するなどきたいと考えています。

現在の野球場のトイレ

して老朽化が目に付くよます。

していきたいと考えていかりと見据えた上で検討

全体の予算の状況もしっ助事業があるかなど、町の圧縮や木造であれば補ますので、更なる事業費の状況は十分承知してい私も現在の屋外トイレ

修を見送っています。

いことから、今日まで改事業採択は対象外とな度から効果促進事業での場所によっては 年近く
森林環境譲与税につい果促進事業という位置付が実施する公園整備の効

整備総合交付金の北海道

その当時は、社会資本

５００万円でした。

適切な育樹作業を実施しては、国からは民有林の下 刈 り を 行 い ま し た が、やイタヤカエデなどが多く広がっています。
朱太川河畔、東山公園の植樹地については、現

けで、事業費の２分の１が国から交付される制度

在年１回森林施業業者に下刈りをお願いし、アオ

和式のトイレもあり、少は、昭和 年に野球場と良いので新しく建て替え

うになり、和式の便器もがありましたが、平成

全国的に事業要望が過多◆野球場の屋外トイレは、建物の老朽化が進んでいて、トイレの数も少なく和式のトイレもあり利用しにくいので、改修する考
えはあるか。

忠鉢廣喜議員ていきます。

26

天然更新したダケカンバ

土 壌 条 件 が 極 め て 悪 く、12

ダモについては、概ね８◇ 現 在 の 屋 外 ト イ レ の 状 況 は 私 も 十 分 に 承 知 し て い ま す の で、 町
割 程 度 の 苗 木 が 活 着 し、全体の予算の状況をしっかりと見据えた上で検討していきたいと考えています。

年野球の大会などでは子同時に完成し 年が経過

長の考えを伺います。

供以外にも応援の高齢のしています。その間、身数 も 男 子 が 小 ２ と 大 １、女子が３と大きなイベン

質問 野球場の駐車場に方の利用も多いため、現

障者用を増築し、平成

答弁・鎌田町長ある屋外トイレは、ビー

在のトイレでは利用しに

年に水洗化の改修をしてト 時 に は 数 が 足 り な く、

フ天国や駅伝大会のイベ

くい状況にあります。

います。

ント、野球大会等で多くそこで、現在のトイレ整備から 年以上経過
しかし、建物の老朽化るべきと思いますが、町を改修するか、木造でも32が進んでいて、トイレのす。

の方に利用されていま

62

20

順調に成長しています。
しかし、東山公園のク

平成 29 年植樹祭

27

10

野球場の屋外トイレ

第208号 10

一般質問

内駅はほかの無人駅に比備はありませんが、黒松

レの一般開放に関する協と締結している「駅トイないことや管理人がいな人まで置かなければなら

一議員

い時も、無人による火災

菅定」を継続し、良好な協日をもってＪＲ職員によ面の観点から設置・運用

ヒーターであっても安全す。

は避けたいと考えていま

管理を町で行うにして検討していくとのことで設備設置の要望について

ら、待合室の灯油ストー

職員が不在となることか

暖房設備を管理するＪＲ

待合室だけのトイレもなのや、古い木造の小さな貨物車両を再利用したもは、待合室がプレハブやＪＲ北海道の無人駅

も、暖房機稼働中は管理した。

黒松内駅を管理する長ブは撤去されています。

い駅舎が多い中、黒松内しいと考えています。

べて、設備は整っている

係る全てをＪＲ北海道に◆ＪＲ黒松内駅待合室への暖房設備設置の要望についての現在の状況は。

お 願 い す る の で は な く、

すので、現状としては難線の廃止も取り沙汰され町で対応できる部分は協や事故のリスクもありまている中、私が今心配し力する。例えば、設置は力関係を維持していきたて再度検討できるか問いているのは、今後、ＪＲ

ＪＲ北海道で管理は町でいと思っています。

合 わ せ ま し た が、 や は

北海道が経費削減を理由行うなどについて検討で方だとの認識を持ってい

暖房設備設置の要望にり「管理人が常駐しないに駅のトイレを冬期間閉きないか伺います。

ます。

ついて、現在の状況につＪＲ所有の駅舎について鎖すると言ってくるので再質問 無 人 駅 に つ いいてお聞かせ願います。

は、全道一律で待合室のはないかということです。

ＪＲ北海道では、利用

答弁・鎌田町長

暖房設備は設けていなくては全道一律ということ

前回の一般質問でも御今後も設置の予定はな

者が少ない駅の廃止・無説明しましたが、本町の再答弁・鎌田町長ですが、暖房設備設置にＪＲ黒松内駅は、今から町としては、これだけ人化が進められ、赤字路

質問 本年３月の定例会

い。 例 え 電 気 式 オ イ ル◇再度要望しましたが、管理人が常駐しないＪＲ所有の駅舎については、全道一律で待合室の暖房設備は設けていなく今後も設置の予定はないとのことで現状では難しいと考えています。

において同じ質問をしま
年前の平成 年３月末

は、設置費用や管理面のる窓口業務を終了し、無

前 回 も 触 れ ま し た が、したが、その時の答弁で関係から町としての設置

は お 断 り し て い る。」 とまた、ＪＲ北海道に要万部駅長からは「無人駅

駅は昭和 年建築の鉄筋

続 く と い う 話 で し た が、それには、ＪＲ北海道

人化となりました。

望するにしても暖房設備の 待 合 室 の 暖 房 設 備 は、

コンクリート造の建物

質問 本年度、国保税の今後も毎年引上げされる同じ回答でした。

上もたっているので説得

主 に 安 全 面 か ら、 設 置・で、男女別の水洗トイレ

大幅な引上げが行われまのか伺います。

無 人 化 に よ り 冬 期 間、力としては弱い部分はあ運 用 は お 断 り し て い て、を完備し、待合室には椅

した。

10

ばらくはこういう傾向が６月の定例会では、しで、昨年並みの税率にと私は、引上げをしない◇今後も人口減少等に伴い国保加入者の減少が続く見込みである
ことなどから、今の段階では据置きの見通しが立たない状況です。

◆本年度、国保税の大幅な引上げが行われ、来年度以降も引上げが予想されるが、税額を据置きできないか。

岩澤史朗議員るとも言われました。

今後もＪＲでは行わな

子や畳の休憩スペースもが撤去されてから 年以

しかし、待合室を利用い。
」との回答でした。

無人駅ですから暖房設あります。

する方々は、同じく 年

館支社に、この件についその後、ＪＲ北海道函ＪＲ黒松内駅の待合室

以上も冬期間の寒さを我ＪＲ北海道に対して暖房は難しいため、引き続き

19

55

慢してきたのです。

11 第208号

1210

知のとおり、国保被保険

国保税は、議員も御承引いて不足する額を広域用を試算し、公費を差し海道全体で必要となる費業納付金については、北単位化が始まり、国保事

は、国保事業の都道府県

保険への加入は、国保加業者の法人化による社会減少しています。特に農時期よりも 世帯 人も帯・５７６人で、昨年同の５月末現在３７５世により毎年減少し、本年者医療保険への移行などすることとなる後期高齢言われている国保財政基ていますので、一般的にうな構造的な問題を抱え加入割合が高いというよ

く、高齢者や低所得者の保加入者の減少が著し

通しが立たない状況にあも残念ながら引下げの見は来年度以降の国保税額となどから、今の段階で制にも積極的に取り組む

もちろん、医療費の抑言えない状況です。

くなるとは今の段階では一人ひとりの負担が少な

思いますが、国保加入者度改正があったとして

ただし、このような制ます。

く必要があると考えていますので、本町でも何かいる市町村も実際にありかったのです。

据置きの市町村が一番多税を引下げたのが 市町調べましたが、今年国保

市町村の国保税の状況を

再質問 私 は 道 内 の 各

村、据置きが１０７市町
村、引上げが 市町村でして集めなければならな

この３つの区分で税とばならない額を算出しま的で税として集めなけれれていて、それぞれの目

分の３つの区分で構成さ当分いわゆる介護納付金

は国保加入者の 歳から険の２号被保険者、これ分、国保における介護保

国保税として集めるべき込まれたため、本年度のに伴って大幅な減額が見

交付金が軽減世帯の減少の額より控除される国のなりましたが、逆に、こ２７２万８，０００円と２， ０ ０ ０ 円 減 額 の ８，

額は昨年度より４２６万が後志広域連合へ支払う

へ請求されますが、本町

広域連合を通して各町村決定された額は、後志以降の国保税の算定の見

議員が御質問の来年度図ったところです。

層の急激な負担の抑制をし、中間層及び低所得者

も５００万円を繰入れもに、国保会計基金からの負担増加を抑えるとととにより、中間所得者層

定どおりに引き上げるこら、国保税の限度額を法とが予測されたことか

担のしわ寄せが起こるこ

特に中間層の所得者に負所得水準に応じた保険税

める納付金額を平準化し、分に変更し、市町村が納式を今の４区分から３区

令和５年度までに課税方そ の 準 備 段 階 と し て、することを考えています。

に保険税を全道的に統一れていませんが、将来的いては、まだ年次は示さ主体となった北海道におも緩和させるため、運営

こうした状況を少しです。

なケースだと考えていま盤がぜい弱である典型的

え な い よ う に す る た め、

加入者の負担が急激に増しては、できるだけ国保

りますが、近々の対策と大きく変わる可能性があから保険税の算出方法もいずれにしても、これ思っています。

などを行っていきたいと及促進に向け、啓発活動

るジェネリック薬品の普もに、後発医薬品いわゆ

見や早期治療を行うとと継続実施し疾病の早期発に努め、健康事業なども定健康診査の受診率向上必要がありますので、特らないと思っています。

も考えていかなければな

額を変えないという方法

えで、例えば３年間は税介護保険と同じような考いうこともありますので、大きく増減してしまうとところも少ないのです。

毎年税額を見直すというたが、実は本町のように村の対応の話がありまし

今年の国保税の各市町

再答弁・鎌田町長

町長の考えを伺います。

ほしいと思っていますが、手を打って、据え置いて大きく増減しなくなるとい額を世帯ごとの所得に税金の合計額は、昨年度込みですが、今後も人口額とするため応能・応益

必要があれば国保会計の特に本町の場合は、国どこも大変だと思いま応じた所得割、償却資産減少等に伴い国保加入者の割合を変更することな基金も年次計画で繰入れすが頑張って据え置いてを除く固定資産を基礎とより１５１万６，０００
円 多 い ５， ３ ９ ５ 万 ７，の減少が続く見込みであすることも考えていま

答弁・鎌田町長

入や 歳以上の方が加入

者全員を対象とした医療連合を含む全道の市町村
入者減少の大きな要因のする資産割、世帯数で割０００円となっています。

町としても、こうしたどが考えられています。

歳までの方の保険料相す。

人口減少と農業者や商店

きく減少が見込めないこ

毎年見直すと、税額がり返す平等割、加入被保り、さらに、国保税算定の４つに案分して税率を主などの社会保険への加す。

の基礎になる医療費も大40算定し、課税することに変更も段階的に進めてい本 町 の 国 保 加 入 者 は、

また、平成 年度から給付に係る負担分いわゆ
ごとに所得水準や加入者一つとなっています。

なります。

る基礎課税額分、後期高数、医療費水準に応じた

どめるよう努力をしてい齢者制度を、国保を含め額で案分して額を決定しただきたいと思います。

た各健康保険に加入する

24

75

こ の よ う な こ と か ら、

46

も、毎年納める国保税は現役世代が支援するいわ
ています。

72

ります。

ゆる後期高齢者支援金30

30

険者数で割り返す均等割

64

第208号 12

一般質問所の移管についても、時踏まえると、黒松内事業

られていて、この実態を事業課などへ集約が進め財産のまま蘭越出張所の点で北海道からは、行政事業所については、現時入の考えですが、黒松内

また、将来的な施設購

当該施設の購入についてと か ら、 今 の 時 点 で は、付けている状況であるこ

執行上必要な施設と位置て、北海道において行政旨の方針が示されてい施設の対応や南後志３町

間に余裕がある案件では分室と位置付け、普段はは考えていません。

協議・検討を行っていきないと推測しています。

休止とし、非常時は道職へ、函館管内でも３つの◆小樽建設管理部黒松内事業所が移管された場合、施設を観光協会の事務所として利用する考えはあるか。

次に、移管された場合員を派遣して北海道管理

村の防災支援に使用する◇観光協会が事務所として利用するのは良い案の一つではないかと思っていますが、借用に当たっては、北海道の財務規則の使用 許 可 の 条 件 に 合 致 し な け れ ば な ら な い の で、 北 海 道 と 協 議、検討を行っていきたいと考えています。

の施設の利用ですが、北たいと考えています。

とから、到底承服しかね

海道からは、黒松内事業

出張所の整備部門職員が将来的に施設を購入するる旨の回答をしてきたと所を行政財産として北海蛯沢儀弘議員考えはあるかについてもころです。

局小樽建設管理部の事業

年の 月に後志総合振興

この件については、昨限は特段示されていませいった具体的な時期、期

い て は、 い つ ま で に と黒松内事業所の統合につが、これまでの面談では、御質問についてです

ころです。

かの検討依頼があったと施設を有効利用できない

その中で、通常時に町がの 方 針 が 示 さ れ ま し た。

普段は休止扱いとする旨

道 が 今 後 も 所 有 す る が、観光協会が事務所として

施 設 の 中 に あ り ま す が、務所は現在黒松内温泉のるのかと、観光協会の事の時期についての話はあ

そこで、具体的な移管よる災害発生時の応急対不在となれば、北海道にが、事業所に常時職員がきるところではあります

ることについては理解で執行等に支障が生じてい年化が進み、今後の事業

土木技術職員の減少と若道内の各出張所等での特に、本年度の集約化

約化が図られています。

余市出張所へそれぞれ集は治水担当者を共和及び出張所へ、平成 年度に年度に漁港担当者を共和部管内においても平成れており、小樽建設管理

門職員の集約化が進めら

定の出張所等への整備部

しかし、これまでに一び詰め所の見込みですの大半と乗用車の車庫及所としましては、事務所町が借用できそうな場とのことでした。

あるため、本町が使用する用途・内容が、北海道の財務規則の使用許可の条件に合致しなければな
りませんので、その点に留意して町及び教育委員会、あるいは観光協会などでの施設の有効利用の

併せて伺います。

の移管の話がありました
室長と面談して以来、こん。

答弁・鎌田町長が、移管された場合、車れまでに４回にわたり協

質問 行政報告で、小樽庫を含め施設を防災情報

議を行ってきました。

利用するには、場所的に応に遅れが生じるのではは加速しており、札幌管建設管理部黒松内事業所の発信や郷土資料の保管良いと思いますが、そのといった大きな不安があ内では５つの出張所の整場所などに利用する予定

ような考えはあるか町長

り、また、人口減対策に方法について、北海道と13 第208号

29

が、北海道の行政財産でにお聞きします。

備部門職員が事業課など27も逆行した動きであるこ

また、移管された場合、小樽建設管理部黒松内事業所

12

10 月

議会の動き

１９日

黒松内小学校学芸会

２０日

第 50 回黒松内町内一周駅伝記念大会

２３日

第４次黒松内町総合計画策定に係る第４回審議会

９月

２４日

議員協議会

３日

２６日

黒松内町社会福祉大会

青少年問題協議会
安全安心な地域づくり活動関係委員合同会議
防犯協会総会
５日～南部後志町村議会正副議長会中央要望（東京都）
９日 黒松内町国保くろまつないブナの森診療所改築等調査特別委員会
１１日 黒松内町敬老会
１２日 議会運営委員会
１７日～第３回定例会
２１日 黒松内保育園大運動会
２６日 北海道新幹線、
内浦トンネル（東川）
工事安全祈願祭
２８日 黒松内中学校学校祭
３０日 黒松内町国保くろまつないブナの森診療所改築等調査特別委員会

11 月
１日

第３回臨時会
緑ヶ丘ハイツ移転改築工事竣工式

３日

黒松内町文化・スポーツ表彰授与式

４日

黒松内町国保くろまつないブナの森診療所落成記

念式典

５日

黒松内町表彰式

１２日

後志町村議会議長会中央要望（東京都）

１３日

町村議会議長全国大会（東京都）

１６日

黒松内保育園発表会
ブナの森診療所落成記念祝賀会

議会は公開が原則です☆
☆
☆

マナ・ヴェールに会議録の写しを置いてありますので御覧ください。
町ホームページでは、過去に開催された議会の動画や議会広報しゅぶと川のバックナンバーを御覧いただけます。
年に４回開催される定例町議会や、必要に応じて開催される臨時町議会は、どなたでも傍聴できます。開催日程については、町ホームページを御覧いただくか、議会事務局に直接お問い合わ
せください。

黒 松 内 町 議 会
広 報 編 集 委 員 会〒 048-0192
北海道寿都郡黒松内町字黒松内 302 番地 1
TEL 0136-72-3314（直通）
FAX 0136-72-3830
MAIL gikai@town.kuromatsunai.hokkaido.jp

お

願

編集後記

○ 編集

元号が平成から令和に変わり、天皇陛下の皇位継承の国内外に向けた一連行事も無事終了しました。
本年も師走を迎え、一年の反省の時となりました。振り返りますと色々なことがありましたが、中でも今までに経験したことのないような大雨や台風により、日本各地に広く甚大な被害をもたらしました。災害によりお亡くな
りになられた方々の御冥福をお祈り申し上げるとともに、被災された全ての皆様に心からお見舞いを申し上げます。本町でも、こうした大規模な自然災害に備え、防災・減災対策にしっかりと取り組んでいかなければならないと考えています。
さて、 月にブナの森診療所が新築
オープンをいたしました。本町が掲げる日本で最も健康なまちづくりの実現に向けて、この診療所の役割は大変大きいものと確信しております。
こ の 度 の 議 会 議 員 の 改 選 に 当 た り、
広報編集委員も再編成しました。より良い議会広報の編集に委員一致団結
し、取り組んで参りますのでよろしく
お願い申し上げます。

広報編集委員長 冨田 重義
副委員長 忠鉢 廣喜
委員 蛯沢 儀弘
田中 春治
菅
一
〃
〃

○ 発行

11

い

・議長宛の文書は、議会事務局まで
お届けください。
・この広報誌についての御意見等がございましたら議会事務局まで御連絡ください。
この広報は、震災復興型カーボンオフセット用紙を使用し、Co2 削減事業並びに東北経済復興を応援しています。また、環境に優しい道産間伐材を配合した用紙を使用しています。

第208号 14