摂津市立男女共同参画センター

平成２６年１月発行

ウィズせっつ情報誌

Vol.10

災害と女性 防災における男女共同参画の推進
災害はすべての人に関わる問題です。障害者や高齢者、妊婦や子ども、日本語が分からない外国人など、支援が必要な人はもちろん、その地域で生きるすべての人に関わります。
緊急時・復興時において、特に女性をとりまくさまざまな問題があったことが、東日本大震災でも報告されています。例えば、炊き出しや介護などケア労働が女性に集中したことや、避難所での着替えや授乳スペースの問題、女性に対する暴力や性犯罪の増加などです。
これは、防災・復興を考える際に女性の意見が●東日本大震災被災地における女性の悩み・暴力相談事業●

取り入れられていなかったことに原因があると内閣府では、岩手県・宮城県・福島県に相談窓口を開設しいわれています。

ました。
「心が復興に追いつかず、自分だけおいていかれた気持ちになる」「震災後に夫のそのため、防災や復興の会議に女性委員の割暴力がひどくなり、子どもに合を増やすといった政策・方針決定過程への女も暴力をふるうようになった」

性の参画の促進など、男女共同参画の視点を防など平成 24 年度は 5,573 件の災計画に反映させることが大切です。

相談が寄せられました。

市では「第３期男女共同参画計画・ウィズプ

災害を体験した女性たちの声をしっかりと受け止め、被ラン」において、防災分野における男女共同参災地の復興に生かしていかな画の推進を重点施策にあげるとともに、防災計ければなりません。

画にその意見を反映していく予定です。

男女共同参画 TOPICS
摂津市立男女共同参画センター
ウィズせっつは・・・

国の防災基本計画に男女共同参画の視点を反映
東日本大震災の経験から、地方公共団体が策定する地域防災計画

性別に関わらず、家庭、学校、職場、地域などで、一人ひとりが個人として尊重され、対等な関係を築き、共に責任を担う男女共同参画社会づくりを推進するための目的施設です。
性別による固定的な意識を見直し、女性の自立と社会参画を推進します。
また、市民の活動やネットワークづくりを応援します。などに男女共同参画の視点が反映されるよう、国の防災基本計画（中央防災会議決定）が平成 23 年 12 月と平成 24 年 9 月に修正されました。主な修正点は下記の２点です。
① 避難場所の運営における男女共同参画の推進と、男女のニーズの違いなど、男女双方の視点に配慮する② 復旧や復興のあらゆる場・組織に女性の参画を促進する
また、平成 25 年 5 月に内閣府男女共同参画局は「男女共同参画の視点からの防災・復興の取り組み指針」を策定し、男女共同参画センターや男女共同参画担当部局の役割を明記しました。平常時には、

摂津市立男女共同参画センター情報誌「ウィズ通信」は、年に３回、５月・９月・1 月に発行します。

地域防災計画や避難所運営マニュアルなどの政策決定過程への参画、女性リーダーの育成、住民参加型の学習会の開催など、災害時には、相談支援、女性に対する暴力の予防啓発などを担います。

自 分 力 ・地 域 力 アップ！女 性 が考 える防 災 をテーマにせっつ女 性 大 学 で「男 女 共 生 防 災 かるた」作 り！
地域の人の命を守るのは、身近に住む地域の人たちです。自分の暮らすまちで、暮らしの中で培った女性の知恵や経験を生かし、防災について女性自身が考えて発信し参画することが、災害に強いまちづくりを進める上で大切です。
せっつ女性大学は、性別に関わりなく一人ひとりのい人権を尊重し、互いの多様性を認め合う男女共同参画社会について学び、その視点をもって地域社会で活躍できる人材を育成することを目的に開講しています。
19 回目となる今年度は、平成 25 年 7 月から 11 月に10 回コースで、「自分力・地域力アップ！女性が考える防災」をテーマに取り組みました。
前期は、男女共同参画の視点で防災について学び、考える中で、その背景にあるジェンダーや固定的な性10 講目の発表会には、防災管財課の職員も参加し、講評をもらいました。

別役割分担意識に対する理解を深めました。また、女性が地域のさまざまな場面に参画する中で、自分も相手も大切にするコミュニケーションについても学びました。
後期は、前期での学びを踏まえ、女性ならではの経験や知恵を生かし、男女共同参画の視点で防災について考える「男女共生防災かるた」作りに取り組みました。男女共同参画と防災の２つをキーワードに、読み札を考えて持ちより、話し合いを重ねました。
最終講では、一人ずつ札を読み上げ、その札に込め「男女共生防災かるた」の一部を紹介します！
自治会や自主防災組織の役員に女性はいますか？
男性が役員で女性は補助という形では、イザという時に力を発揮することができません。女性も思い切ってさまざまな場に参画し、意見をきちんと伝えていく力をつけることが大事です。に 女
性も防災
リー
ダー

自分をはげ
ましう
れしいとた思いを発表し、19 名が卒業しました。

せ っ つ 女 性 大 学 20 13 カ リ キ ュ ラ ム
1

松井久子の生きる力～命をつなぐものとして～

2“もしも”に備える自分力・地域力

3

防災ワークショップ／交流会

4

日 本 の 男 女 平 等 度 は 世 界 の 中 で 101 位

5
6

いざという時にガマンしない！
～コミュニケーション力アップ～
自分に出会う・人に出会う・社会に出会う～ジェンダーの視点から～

7

防災と復興支援に女性の参画が必要なワケ

8
9

わたしたちがつくるせっつ防災プロジェクト

10

発表会／卒業式

聴 心 傷
く に つ
力 寄 いり た添う

災害や暴力で傷ついた心に一番必要なことは、相手の話をよく聴き、共感することです。

生活者の視点に立ったニーズを幅広く聞き入れることができるよう、避難所運営には男性と女性の責任者を配置しましょう。遊びは子どもたちの心の傷を癒すことにつながります。

必 避 子
要 難 どだ 所 もに のこ 遊
そ び場

パープルリボン＆オレンジリボンキャンペーン

ＤＶと虐待 ～地域で広げる身近な支援～
毎年 11 月 12 日から 25 日までの 2 週間は「女性に対する暴力をなくす運動」の期間であり、11 月 25 日は女性に対する暴力撤廃国際デーです。ウィズせっつでは毎年この期間に、女性や子どもに対する暴力をなくすための講座やパネル展などを行っています。今年度は、11 月 17 日に信田さよ子さんの講演会を開催しました。ＤＶ（配偶者からの暴力）と子どもへの虐待は、密接に関わっています。身近な問題として、自分たちに何ができるか考える機会となりました。信田さんの講演から抜粋して紹介します。

家族の中にある暴力
原宿カウンセリングセンターでは、被虐待経験をもって大人になった人やＤＶ被害者等を対象に、さまざまなグループカウンセリングを行っています。
同じような被害体験を持つ人たちのグループは、被くが親のＤＶを目撃しています。虐待よりもＤＶの方が、連鎖している実態があります。男性が、親との関係を振り返って考えてみることは、暴力の連鎖を止めるための重要な鍵です。
被害者の回復のために害者にとって必要です。また被害者支援の一環とし原宿カウンセリングセンターに来る被害者の約 7て、加害者（夫）対象のプログラムも実施していま

割は、殴る蹴る等の身体的暴力は受けていません。

す。加害者プログラムの情報を被害者が学ぶグルー

また、公的機関では、加害者から逃げるための支援

プもあります。ＤＶとはどういうものか、暴力のメが中心になりがちですが、被害者が必ずしも離婚やカニズムを理解することは、被害者の力になります。

別居を望むとは限りません。日本の社会が離婚したカウンセリングの場で、ＤＶ被害者と加害者、そ女性に優しくないからです。被害者一人ひとりの多の家族の中で育った子どもを見ていると、ＤＶと虐様な状況を理解し、本人の気持ちによりそって共に待の構造が立体的に見えてきます。

考えることが必要です。
そして、逃げた後も長期的な支援が必要です。絶
えざる不安と緊張の中で加害者と生活していた被害者が加害者から離れた時、緊張の糸が切れて、鬱になったりすることは珍しくありません。
そんな時は、早く元気にならなければと焦ることはありません。
今は何もできなくて当然なのだと思ってゆっくり過ごすことです。周囲もそれを理解して見守る環境が必要です。
また、暴力を受けていても、自分が被害者である

ＤＶと虐待は世代間連鎖するか虐待は世代間連鎖するとよく言われますが、虐待を受けた人が親になった時、必ず虐待をするわけではありません。母親になって「自分は親と同じことをしていないか」と悩み、自分の成育歴を振り返る女性は大勢います。これは、虐待の防止につながります。一方、男性たちはなかなか成育歴を振り返ろうとしません。むしろ「虐待を受けたからって何だ。
自分はなんともない」と強がってしまう傾向があります。また、加害者プログラムに参加する男性の多と認めたくない人もいます。周囲の人間は、ＤＶかどうかの定義にこだわるより、現在困っていることは何なのかを聞く方が、被害者にとって現実的な支援になるでしょう。
信田さよ子さんのプロフィール
臨床心理士。1995 年原宿カウンセリングセンター設立。
アルコール依存症、摂食障害、引きこもり、ＤＶ、児童虐待に悩む人たちやその家族のカウンセリングを行っている。

ウィズせっつフェスタ２０１４プレ講演

東日本大震災から３年 あの日を忘れない
つなぐ・ひろがる みやぎの女性たちの復興支援
被災地では、仮設住宅でのＤＶ被害者殺傷事件が起こるなど、ＤＶや虐待が深刻化しています。
東日本大震災で甚大な被害があった宮城県において、長年、子どもと女性への暴力防止の活動をしてきたＮＰＯ法人ハーティ仙台代表の八幡悦子さんは、震災後、被災地女性と全国の支援者との思いを結ぶことを目的に、みやぎジョネットを立ち上げました。宮城の地で「ピンチをチャンスに」を合言葉に、被災地の女性を支援しながら、防災と復興政策への提言を行っています。八幡さんには女性のための相談業務や、被災地におけるＤＶ・性暴力防止の啓発事業から見えてきた課題を語っていただきます。
震災から３年。まだまだ遠い道のりである被災地の復興。私たちは何ができるのか、一緒に考えましょう。

日時 ： ２月１５日（土）午後１時３０分～３時
場所 ： コミュニティプラザ コンベンションホール
講師 ： 八幡悦子（ＮＰＯ法人ハーティ仙台代表理事、助産師）
定員 ： ８０人※お子さんの一時預かりあり（要予約）/手話通訳あり

写真展「東日本大震災から３年 あの日を忘れない」
八幡悦子さんの講演にさきがけ、写真展を開催します。
「６枚の壁新聞」でメディアに大きく取り上げられた石巻日日新聞社から提供の震災直後の被災地石巻市の写真と、石巻の子ども達の未来をつなぐ石巻
日日こども新聞も展示します。また、せんだい男女共同参画財団の女性支援の報告と、福島県南相馬市でボランティア活動をしている摂津市職員の報告も合わせて展示します。被災地の今の状況を知り、自然災害に備える意識を再確認しましょう。

日時：２月６日（木）正午～２月１６日（日）午後４時
場所：コミュニティプラザ１階

編集・発行

南相馬市でボランティア活動をする摂津市職員からの報告

情報コーナー

摂津市立男女共同参画センター

ウィズせっつ●開館時間：月・木・金・土・日曜日 午前９時 30 分～午後５時
火曜日のみ午前９時 30 分～午後９時●休 館 日：水曜日・祝日・年末年始〒566-0021 摂津市南千里丘 5-35 摂津市立コミュニティプラザ 1 階ＴＥＬ：０６－４８６０－７１１２
ＵＲＬ：http://with-settsu.jp

FAX：０６－４８６０－７１１３
e-mail：danjyo@with-settsu.jp

２０１４年１月発行