ＮＯ540

発行 青年法律家協会弁護士学者合同部会

Ｊａｐａｎ Ｙｏｕｎｇ Ｌａｗｙｅｒｓ Ａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ
Ａｔｔｏｒｎｅｙｓ ａｎｄ Ａｃａｄｅｍｉｃｓ Ｓｅｃｔｉｏｎ

2016・2・25〒１６０−０００４ 東京都新宿区四谷２−２−５ 小谷田ビル５階☎ ０３（５３６６）１１３１㈹ ＦＡＸ ０３（５３６６）１１４１
青法協H.P http://www.seihokyo.jp

被害者保護と弁護活動の在り方 ���������������������������������������������������������������������������������� 外山 亮
―宮崎マッサージ店強姦事件をめぐる経緯と分析
新刊 旧刊 内田博文著『刑法と戦争

戦時治安法制の作り方』��������������������������� 戸舘圭之

「現在は昭和3年に似ている」

法曹養成問題の新局面⑭

あなたが言わなければ誰が言うのか����������������������������������������������������������������������������� 打田正俊

次の選挙で勝利し、戦争法を廃案に�������������������������������������������������������������������������� 石井一禎―「法律家のための選挙学習会＆憲法と人権を守る弁護士を国会に送ろう」に参加して（2/7開催）復興するネパールをこの目で！������������������������������������������������������������������������������������ 漆原由香
―COLAP―Ⅵ in カトマンズのお誘い

リューベックの子ども
E-mail bengaku ＠ seihokyo. jp

亮（宮崎県弁護士会）
外山

青年法律家
2016年 2月25日発行

被害者保護と弁護活動の在り方―宮崎マッサージ店強姦事件をめぐる経緯と分析―

迫もしておらず、性交への同意もあった」、「ビデ

オがあるので、それを見てもらえば分かる」とい途中であった二〇一五年一月一七日、当該事件にお生した強姦被告事件について、未だ第一審の審理

二〇一三年に宮崎市のオイルマッサージ店で発件ビデオの存在を告知し、二〇一四年三月、県警人は、本件を不起訴にさせる目的で、検察官に本の言い分に沿う内容と認められた。そこで、弁護下「本件ビデオ」という）を確認したところ、本人

１ はじめにいて強姦の事実があったことを前提とし、その上察本部との間で、原本の返却を前提として本件ビうものだった。弁護人が被告人のいうビデオ（以で「強姦の様子を写したビデオ」の処分と引き換

デオを警察へ任意提出する旨を合意した。

三月一九日、告訴人女性の代理人弁護士から弁えに弁護人が女性に告訴の取下げを迫ったとする
新聞報道がなされた。また、この報道に基づき、護人宛に受任通知が送付された。そこで、弁護人

拠ビデオがある。現時点では金を支払っての示談

当該弁護士に対する宮崎県弁護士会への複数の懲

筆者は、前記懲戒請求申立に関する被請求弁護は考えていないが、示談をするならビデオは処分

は代理人に架電し「強姦とはいえない決定的な証

士代理人の立場から、本件事実経緯の概略を説明する。とりあえず、ビデオを確認してはどうか」

戒請求がなされるという事態も発生した。

した上で、弁護活動の在るべき姿について述べる。

刑事弁護」八三号の前田裕司弁護士の記事に詳し

月二〇日、弁護人は約束どおりに県警にビデオを

この相手方代理人とのやりとりの翌日である三と提案したが、相手方代理人はこれを断った。

いので、詳細については、ぜひそちらを参照して提出した。

なお、本件に関する事実経緯や分析は、「季刊

いただきたい。

その後、弁護人と相手方代理人の間では、数回にわたる示談交渉が行われた。相手方代理人は、り、告訴人女性はその店の客という関係にあった。

本件被告人は、オイルマッサージ店を営んでお認している本人に高額の金銭支払いに応ずる意思

ら金銭支払いを求める話が出たものの、事件を否応ずることはなく、その一方で、相手方代理人か

２ 事実経緯二〇一三年一二月一六日、本件強姦事件で被告がなかったことから示談は成立せず、示談交渉は最後まで、弁護人からのビデオ内容確認の提案に人が逮捕された。被告人の言い分は、
「暴行も脅

2

青年法律家 2016年2月25日発行

る。弁護人において、相手方当事者である告訴人ととして、事案に即した通常の対応をすれば足り

事実を誤認あるいは曲解して、真実とはかけ離女性に、格別の配慮をしなければならない理由は性と直接交渉したかのごとき報道もなされた。

結局、六月二日、本件強姦事件で被告人は起訴れた報道を行った報道機関の責任は大きいといえ中断した。

され、一年半にわたる公判審理の末、二〇一五年

見いだしがたい。

５ 終わりに件ではなかったのである。

て許されない活動があったと評価されるような事

本件は、いかなる観点から見ても、弁護人としよう。

日弁連弁護士職務基本規程四六条が定めるよ

４ 弁護人の本来的役割と本件弁護活動の評価

一二月一日、強姦の事実が認定され、有罪判決が下された。現在（二〇一六年一月一八日）、本件は、控訴審係属中である。

３ 本件弁護人の弁護活動を評価するにあたっての留意点

うに、弁護人の役割は「被疑者・被告人の援助」

一つ目は、被告人自身が、事件について「暴行もい被疑者・被告人に寄り添い、徹底してその言い

刑事司法手続にあって、権力と対峙せざるを得な力が義務づけられている。したがって、弁護人は、これに対し、犯罪被害者支援を図る弁護士団体ってきた。

理解を求めるべく声明を発表するなどの活動を行

報道機関や市民に対して弁護人の役割についての筆者を含む弁護士有志は、本件事件を契機に、脅迫もしておらず、性行為には同意があった」と一分を展開し、間違っても冤罪が起きないよう努めなどからは、弁護人の弁護活動においても犯罪被にあり、弁護人には、弁護活動における最善の努貫して主張していたことである。二つ目は、弁護なければならない。また、そのような被疑者・被害者への配慮が求められるとして、筆者が前記に本件弁護活動を評価するにあたっては、次の点

人の立場からも、確認したビデオ映像が本人の言告人に対する誠実な弁護活動こそが、罪を犯したに留意しなければならない。

い分に沿うと認められたことである。それが故に述べたような弁護活動を「時代遅れ」と論難する

法を紐解くまでもなく、弁護人が「被疑者・被告

しかし、国際人権規約 自由権規約や日本国憲動きすらある。

人の真の更生を図る結果にもなり得るのである。

った。

に対する誠実義務の履行としてなされたものであ

本件弁護人の活動は、まさに、被疑者・被告人

弁護人は、本件ビデオを、不起訴処分の証拠として捜査機関に提出することにしたものである。
ところが、新聞記事もこれを受けての懲戒請求も、本件ビデオが、強姦という犯罪行為を示すビデ

すべて、告訴人女性の代理人弁護士との間で行わ今回の問題を通して、今一度、刑事弁護人の活人の援助」のために存在することは疑いの余地がして、ビデオの処分と引き換えに示談金なしで告訴れている。そこでは、相手方代理人に依頼人への動の本質について、理解を広げる機会になればとまた、本件における告訴人側との示談交渉は、を取り下げるよう要求したことを非難する内容と配慮が求められることはあっても、弁護人の立場考える。

オであることを前提に、弁護人が告訴人女性に対なっていた。しかも、弁護人が代理人弁護士との間

からは、相 手 方 代理人との専門 家同 士の交渉ごなく、その重要性は普遍的なものである。

で交渉を行った事実が看過され、あたかも告訴人女

3

内田
田博
博文
文著
著
﹃刑法と戦争 戦時治安法制の作り方﹄
内﹁現在は昭和三年に似ている﹂

刑法、刑事訴圭之けた）。というのも、内田博文教授による「刑法と東京 戸舘

評 という ものは、おそ ら く、という か 通

内田博 文教 授といえば、刑 法 学の研 究 者であ訟法、刑事政策といった刑事

しかしながら、本書は、総ページ数四三九頁のり、特に歴史 研 究 を中 心に取 り 組 まれ、二〇〇戦争」というタイトルを見て、これは年末年始の大著であり、書評依頼があったのは本書出版直後

八年には『日本刑法学のあゆみと課題』（日本評論常、当該書籍を通読かつ精読した上で評者の師走も押し迫る我々青年法律家にとって一年で社、二〇〇八年）を出版されている。評者は、こ法の様々な分野を縦横無尽に論じる出版物を公刊

最も繁忙な時期であり、ゆっくりとこのような大の時は自費で購入して通読かつ精読をして大変感れた。まず注目すべきはタイトルである。
「戦争

課題図書として読まねばならぬと確信したからで著に向き合う時間をとることは評者にはおよそ不銘を受けたのを今でもよく覚えている。また、こと刑法」ではなく「刑法と戦争」と「刑法」を第一にがなにがしかの論評を加えるものであることは評可能なことではあった（読書する時間がないことの年に福岡で開催された青法協常任委員会におい掲げている点に注目したい。
「現在は昭和三年にされている（評者も図書館等でタイトル等は目撃の理由は実はほかにもあるが、ごく私的な事情にて内田教授に基調講演をしていただき、裁判員制似ている。
」と帯の背部分に書かれているとおり、ある。

よるものであるので割愛する）。そうであれば、な度をはじめとする近年の刑事司法制度改革の動き

著者の関心は、まぎれもなく現在にある。二〇一

しその存在は認知していたが、残念ながら未読でぜ書評の依頼を断らなかったのかという疑問が当について歴史研究に裏打ちされた鋭い批判的なおのような中、二〇一五年一二月に本書『刑法ある）。

然生じてくるのではあるが、評者はどうしても本五年は、自民党安倍政権の下、日本を「戦争する『自白調書の信用性』『更生保護の展開と課題』とその後 も 内田教 授は、『刑 事 判 例の史 的 展 開 』

話を頂戴したことも記憶に新しい。

著者による献呈本が送られてくるという誘惑に負だが書評を応諾すると引換えに青法協事務局から書を手に入れたかった（書店で購入すればいいの者も重々承知はしている。

書に、現在進行形で刑事訴訟法改正案や刑法の厳罰国」へと強力に推し進めた一年であった。と同時と戦争 戦後治安法制の作り方』が出版さ

そ

青年法律家
2016年 2月25日発行

4青年法律家 2016年2月25日発行

本書は、おそらく著者のこれまでの研究を下敷り、学術書というよりも一般向けの読み物としての基本知識を欠く読者にも親切な形で叙述してあ人権の砦として―弁学合同部会40年の軌跡―

それぞれの時代の部会に属した諸先輩の生き生きとした活動が豊富に語られ、過去40
年のさまざまな教訓が惜しみなく盛り込まれています。
本記念誌に綴られた青法協の歴史と会員の活動は、その一つひとつに、憲法の平和的・民主的条項擁護の旗を高く掲げ、人権侵害の被害者とともにあってその救済をはかり、新たな課題に果敢に挑戦するという青法協の 魂 というべきものを教えられる、人権活動に取り組む弁護士・研究者必携の書です。

●お支払方法：郵便振替（手数料はご負担下さい）●後払い

明しており、かつ歴史の叙述も評者のように歴史

きに、昭和三年（一九二八年）から戦争を経て現代
大変読みやすい。

らないことにも心を痛めつつ、本書評を一刻も早く

青法協弁護士学者合同部会設立40周年記念誌化の動きが活発化している。

に至る近現代史の流れを著者の専門である刑法、刑事法学の観点から平易に叙述し、立憲主義を破評者が、特筆すべきと感じた点は、本書第四章

脱稿して本書の通読を再開させたい気持ちでいっぱ

青法協弁護士学者合同部会設立40周年記念誌

在、評者は、本書評の締め切りを徒過していることに心を痛めながら、本書を通読しにおいて、ハンセン病隔離政策をめぐる歴史、現代いである。評者の個人的関心からは第一三章「司法5

壊し、憲法改悪、戦争する国へと向おうとしている現政権の下で歴史からいかに学ぶべきかを教えも続く人権侵害を取り上げている点である（第四章

改革という名の換骨奪胎」、第一四章「弁護士の独ていないにもかかわらず本書の書評を書かねばな「『非国民』とは誰か―ハンセン病隔離政策の教訓」）。

立と弁護権の制限」を早く読みたいと思っている。

青年法律家協会弁護士学者合同部会てくれている。

ハンセン病隔離政策下では、数多の人権侵害が行本書を通読した暁には改めて感想を述べてみたい。

『刑法と戦争四六版

定 価：四九六八円

出版社：みすず書房

著 者：内田博文

戦時治安法制の作り 方 』

われており、その手段として刑事司法制度が巧みに利用されてきたことがよく理解できる。
また、新自由主義的政策展開における生存権侵
害立法、労働者の権利侵害をもたらす立法なども本書の重要な構成要素としてとり上げられている。
これらは、単なる歴史上の出来事の記述にとどまらず、一貫した著者の考えに基づく必然的な記述であり、すべて「刑法」が密接に関係している。
本書は、一読すればわかるが、参照文献も必要
最 小 限に厳 選してあ り、
専門用語もかみ砕いて説Ｂ5版・280ページ
定価2,500円（税込）

TEL. 03-5366-1131 FAX. 03-5366-1141 e-mail bengaku@seihokyo.jp

現打田 正俊あいち

１ 法科大学院制度の破綻
法科大学院の現状は惨憺たるもので、制度の維司法を担うにふさわしい質の法曹を確保する為には、司法試験という点の選抜ではダメで、プロセスによる養成が必要との触れ込みで設けられたの

この触れ込みをそのまま信じた人も多かったのが法科大学院制度である。

全国法科大学院の定員充足率の平均は約七一％でであるが、制度創設の真の目的は、大量の司法試持が困難になりつつある。平成二七年度におけるあり、東大のロースクールでさえ、定員割れの状「法科大学院座」という芝居小屋は、開設当初況にある。

習制度で大量の合格者は賄えない（修習を担う裁

験合格者を生み出すことにあった。従前の司法修そのため、アメリカのロースクール制度を、殆判官や検察官及び施設の不足）ことから、前記修ず、手仕舞する小屋が相次いでいる。鳴り物入り

ど中 身 を検 討 することも無しにそのまま導入し大変に人気で当初七四の小屋が開設され、どこもで小屋の開設を仕掛けたお上は、威信の失墜を避た。成文法主義の我が国とコモンローのアメリカ

習部分を事前に担うことを目的に設けられた制度

けようと、小屋の数をうーんと絞って何とか絶滅との差異も無視し、法学部のある我が国とそれが「満員御礼」の札止め状況であったが、今やその熱を避けようとしているが、現在までに二〇以上のないアメリカとの比較を行うこともなく、法の体であり、弁護士を大増員することが本当の目的だ小屋が手仕舞に追い込まれており、この傾向は今系を教えるのではなくいきなりケースメソッドを

気は冷め、いくら木戸で呼び込みをしても小屋は後益々激しくなって、生き残るところは二〇座程ソクラテスメソッド方式で教え込もうとしたのでったのである。

度ではないかなどと囁かれている。今や、法科大あるが、効果が上がらないのは当然で、予備校で学ばなければ合格できないというダブルスクール

状況をなくすることさえ出来なかったのである。

曹は、予備校で暗記教育を受け金太郎飴の答案で従 前の法 曹 養 成制 度は、法 科 大学 院 制 度に比べて、若い法曹にはあまりぴんと来ない話であろうが、３ 従前の法曹養成制度

合格していて、質が保たれていない、二一世紀の従前の司法試験制度によって選抜されていた法２ 法科大学院制度の目的かである。

学院制度が破綻していることは、誰の目にも明らガランドウの状態で、興業を維持することが出来― 弁護士大幅増員論の陥穽 ―青年法律家
2016年 2月25日発行〈シリーズ「法曹養成問題の新局面」⑭〉

あなたが言わなければ誰が言うのか6

青年法律家 2016年2月25日発行にしろ基本的には徒弟制度であり、先輩法曹が全

従前の法曹養成は、司法修習にしろイソ弁制度

五年に九九件であったものが、二〇一四年には三れば、本人の請求による登録取消件数が、二〇〇しかし、日弁連の二〇一五年版弁護士白書によを変更することは出来ない。出身母体や後輩を蔑なるのであって、その人達が行動しない限り現状の四割に達しようとしており、近い将来過半数としかし、法科大学院出身者は、既に弁護士全体るであろう。

人格を傾けて後輩法曹をマンツーマンで叩き上げ

八九件と約四倍になっている。しかも二〇〇九年

ろにすることが出来ないとの心情は尊いものでは

どで多数意見を構成するには至っていない。

る教育であった。実務法曹が、仲間内から教育係

度以降、登録からわずか七年以内の若手弁護士があるが、だからといって、現状の危機を眼前にし明らかに優れたものであったと私は信じている。

にふさわしい法曹を選び、個人教育を通じて、法請求による登録取消者の五〇％から五八％という国民の人権擁護の為に、法制度の改善に努力し曹としての魂や技術や生き方を伝えてきたのであ

すなわち、長時間を費やし、多額の借金を背負なければならないことは、弁護士法一条が定めるて、拱手傍観していても良いのであろうか。

教育制度が必要なのである。このような教育を法

い、幸運にも登録にまでたどり着いた若手の中か弁護士の使命であり、この使命を担う為にこそ弁高い率を占めている。

科大学院で代替できるとは思えず、法曹養成制度

ら、毎年百数十人から二〇〇人が、弁護士業務を続る。プロフェッションの養成は、それにふさわしいは退化してきていると見ることが出来る。

政策にならない理由にはいろいろあると思えるが、広い意味で後輩に対する支援ともいえるであろう。

また、弁護士業界を望ましいものにすることは、るべきである。

尽力すべきことが、国民から求められているとみ的な感情をさておいて、あるべき法曹制度の為に制度やその運用が間違っていると考えれば、個人為に尽くすべき公的な義務を負っているのである。

弁護士は、個人的な利害得失を超えて、国民の護士資格が付与されたのではないだろうか。

５ 若手弁護士に期待するにあり、これを放置しておいて良いはずがない。

るのである。このような落伍者は更に増加する傾向

けることができず、やむなく弁護士界から去ってい４ 弁護士増員政策の破綻
弁護士激増政策の進行は、業界の混迷を深め、弁護士制度そのものを変質させ、ひいては我が国の司法のあり方さえも変質させようとしている。

ざるをえなかったが、未だに一五〇〇人を下限とす

その大きなものの一つに、法科大学院出身の若手激増政策に根本的に反対する意見が、日弁連のるとの決定を纏め、弁護士の増員路線をひた走って

弁護士の動向があると思える。

政府は、三〇〇〇人構想の間違いを正面から認めいるが、この政策が誤りであることは明らかとなっ弁護士に対する各種のアンケート調査結果によ供するという国家の責務を果たすことは出来ない。

べることは憚られるであろうし、減員を主張すれ院が成り立たなくなるから、そのような意見を述その結果として自らの出身 母 体である法 科 大学

して、我が国の司法制度の将来を、輝くものにし

若手の皆さんには、思うところを遠慮なく発言

手ないし無責任ということにならないだろうか。

の重要な問題に目をつぶるとしたらその方が身勝

むしろ、自らの置かれた立場を口実にして、これば、このような増員政策には厳しい評価が定着

ば、後輩の合格にマイナスになるかも知れないとていっていただきたいと切に願っている。

法 科 大 学 院 出 身 者 は、合 格 者 減 少 を 言 え ば、しており、合格者を大きく削減すべきとの意見が思えば、裏切る訳にはいかないとの気持ちにもなており、このままでは国民に対して優れた法曹を提圧倒的であるにも拘わらず、日弁連の理事者会な7石井 一禎東京

青年法律家
2016年 2月25日発行

次の選挙で勝利し、戦争法を廃案に「法律家のための選挙学習会 ＆ 憲法と人権を守る
弁護士を国会に送ろう」に参加して（2/7 開催）

立、戦争法案の成立など、日本国憲法を踏みにじ

安 倍 政 権が誕 生してから、特 定 秘 密 保 護 法 成

１ 企画に参加した動機

最初に、座間宮氏が選挙運動家になったいきさ師に迎えて、選挙についての学習会が行われました。

第一部では選挙ジョッキーの座間宮ガレイ氏を講

２ 企画の概要

党間で統一候補がたてられなかったこと、つまり、次に、近 年の国 政 選 挙の結 果 を踏 ま えて、野つ、最近の活動などが紹介されました。

る行為が、次から次へと行われました。違憲の法律が作られてしまった場合、憲法訴訟を提起して、違憲判決を得て、違憲の法律を無効にする手段が考えられますが、裁判には時間がかかります。

とが可能な状況が生まれてしまったことを説明さ

野党間で反安倍政権の票を奪い合う結果となり、次に行われる国政選挙において、このような国れました。座間宮氏いわく「うっかりしている間

そもそも、憲法の趣旨を正しく理解し、それを会議員が国会で過半数を占めることができれば、に今の与党が戦争法を成立させた」とのことです。

結果として、与党が衆議院で三分の二以上、参議

集団的自衛権を認めた閣議決定を撤回させ、戦第二部では、座間宮氏と、今年の夏の参議院選遵守し、憲法の趣旨に基づいて行動する国会議員

争法を廃案にすることができます。また、憲法を挙候補者で熊本選挙区から野党の統一候補として院で過半数以上を占める結果となってしまったこ

遵守する国会議員を増やせば、将来、違憲の法律

立候補予定の阿部広美弁護士、東京選挙区から共がもっと多くいれば、このような暴挙はなかったの制定を防ぐことができ、立憲主義を実現して国産党公認で立候補予定の山添拓弁護士によるトーと。これにより、与党が数の力で戦争法を通すこ

民の権利を守ることができます。なぜなら、憲法

クセッションが行われました。

はずです。

の目的は、国家権力の濫用を防いで、国民の権利

国政選挙において、憲法を理解し、憲法を守る

えていくものでした。ＳＥＡＬＤｓのメンバーのの活動を報告し、出席した方々の質問や意見に答

参議院選挙で、各候補が立候補した動機、現在国会議員を増やすことで、国民の権利を護ること

諏訪原健氏が、憲法に対する想いや、来年の参議を保障することにあるからです。

ができると考えて、この企画に参加しました。

院選挙から実施される一八歳選挙が次回の選挙に8

青年法律家 2016年2月25日発行

与える影響などを話されました。

３ 感想について座間宮氏の話は講義というよりも、トークショ
ーみたいな感じでした。

能なものではなく、現実として可能であることがものでした。改憲勢力を後退させることは、不可ュミレーションを示しながら明快に示してくれる改憲勢力を後退させることができるのか様々なシ意見が述べられ、選 挙で何を争 点とすれば議 席

挙の争点になりにくいのではないか」など様々な主張するべきではないか」「憲法の問題だけでは選「戦争は莫大な費用がかかる、そのことをもっと

第二部では、次回の選挙について、参加者からを伸ばすことができるのか深く考えさせられまし良くわかりました。
その一方で、次の国政選挙で本気で野党が協力た。

9

して闘わなければ憲法九条が改正されてしまうこ【広報委員会】
3月25日（金）18時～20時 青法協本部

しかし、単に感情を語るとか、場を盛り上げる【第47回定時総会】
6月25日（土）・26日（日）神奈川

皆さん、自分がうっかりしている間に憲法が踏【修習生委員会】
3月25日（金）15時～18時 青法協本部（全国スカイプ会議は、15時～15時半）とを強く訴えられ、今の政治が大変な危機的状況【憲法委員会】
3月30日（水）17時～19時 青法協本部

だけではなく、過去の選挙データを基にして、ど【司法問題対策委員会】
3月29日（火）18時～20時 青法協本部

みにじられることは、絶対に防ぎましょうね。

スカイプでの参加を希望する方は、本部事務局まで
ご連絡ください。

にあると感じました。

各委員会の日程

うすれば次の国政選挙で野党の統一候補をたてて、【写真上】講演する座間宮氏【写真左】トークセッション。左から山添氏・阿部氏・座間宮氏

今後の日程

復 興 す る ネ パ ー ル をこの 目 で！

です。

例えば、
【平和】の問題では、南シ

ナ海、東シナ海の紛争、北朝鮮の核ミサイル実験、沖縄・フィリピン・

韓国の米軍基地問題、日本の安保法制の問題など、いつ国同士の紛争がパールの首都カトマンズ……

る。何よりも、人々は誠実で、その混沌の中に生命のエネルギーを感じ

月一七～一九日に、第六回アジア太平

おり ました。いよいよ二〇一六年六く（特に、パキスタン、フィリ ピン

する弾圧は私たちの想像以上にひど

カトマンズのお 誘い―

中 部 国 際 空 港から 香 港 を 経

ホスピタリティに包まれれば、日本、先住民、女性、労働者の人
洋法律家会議（ Conference of Lawyers など）

ＣＯＬＡＰ Ⅵ――

起きかねず、地域的な解決が求められている課題が多くあります。

由しておよそ丸一日の、遠い国であにいるかのような親近感を覚える。

由香

また、【人権】や【民主主義】の問る（東京からも直行便はなく、タイ

震災の爪痕に苦しみながらも、新題においては、弁護士や法律家に対を経 由 ）。機上から深 夜のカトマン

憲法が制定され民主化の勢いが高ま【人権】【民主主義】

開催が決定しました。

いただき、神々の住 ま う 地として、

アジア太平洋地域

分 科 会 に 分 か れ、

二日間にわたる会議では、【平和】

たいていの地方空港よりも簡素であ

世界中の人たちを惹き付けてやまなの法律家が問題意ます。アジアの地域内での移民や難国籍企業が関与している場合もあり

権 侵 害 も 横 行 しており、日 本の多ズを見下ろせば、薄暗い灯りがまばり、ますますエネルギッシュに復興り、出口を一歩出れば、ホテル直行

い、ネパール。

の方法を話し合い識を共有し、連帯
んなネパールで、昨年、アジアジアでは、喫ます。
一度集まる国際会議が開かれるはず

緊の課題が山積み

ア・太平洋の法律家が五年にな町並みはどこまで歩いても飽きるでしたが、震災の影響で順延されてしかし、街へ出れば、エスニック

アの異国の洗礼を受ける。

たちで溢れかえり、遠く離れたアジの出迎えや客引きのタクシー運転手

トリブバン空港の施設は、日本の＝ＣＯＬＡＰ ―Ⅵ）のin Asia-Pacific

らに点在するのみ。

【経 済 発 展 】の 各

岐阜 漆原

6/17〜19

していくネパール。ヒマラヤ山脈をin
そことなく続き、市場は活気に溢れ、カトマンズ市内を一望できる仏教寺院、
スワヤンブナートネ

青年法律家
2016年 2月25日発行

10

青年法律家 2016年2月25日発行の環境破壊も進んでいます。

輸入国の法律家の問題、南アジアでます。また原発輸出に伴う輸出国・別、南北経済格差の問題も見えてき民の問題を通して、貧困の問題や差ためアジアに恒常的な組織を作る必

アで生起する多くの問題に対応するを開 催してきました。しかし、アジ

リピンで約五年に一度の割 合で会 議

インド、日本、ベトナム、韓国、フィ

ち上げを会議で発表できる予定です。

要性が言われ、今回ようやくその立た、今回のＣＯＬＡＰのもう将 来のア ジア 共 同 体 を 見 据 えて も、
法 律 家のような民間レベル、ＮＧＯ

一つの目玉として、アジア地域の法律家組織を立ち上げることがの動きは重要な役割を果たします。

前々回（二〇〇五年 ）は韓 国・ソ

予定されています。
ＣＯＬＡＰは、一九八〇年代から、【写真左上】チベット仏教のマニ車（スワヤンブナート）【写真左下】ダルバート広場近くの市場にて

第六回アジア太平洋法律家会議（ＣＯＬＡＰ‐Ⅵ）■会議の主な内容（予定）フレームワークの形成
二〇一六年六月一七日～一九日 ４．環 境 と 経 済 発 展（気 候 変 動、
ネパール・カトマンズ
環境悪化、原発のもたらす脅威など）
全体テーマ：『平和、
民主主義、人権、 ５．市民の正義を保証するための及び経済的発展の権利への挑戦』
経済的、社会的、文化的権利の【分科会１：平和（六月一八日・土）】
確保
１．ヒロシマ・ナガサキ七〇周年 【分科会４：民主主義（六月一九日・日）】
における軍縮と核兵器
１．民主主義の脅威：専制政治と軍
２．アジアにおける国際法秩序と事化（「特定秘密保護法」なども）アメリカの拡張政策
２．公正な選挙システムの確保と３．
“ゾーン・オブ・ピース”と国選挙における暴力行為の排除
際紛争の平和的解決
３．対話と交渉、和平合意等の平４．平和と憲法体制―新たな安全
和的プロセスを通じた民主主義
保障政策への課題の維持
５．人権としての平和、あるいは ４．司法の独立、グッドガバナン
平和への権利：共通する国際的スの推進と司法腐敗への取組み
基準の形成【その他のテーマ】【分科会２：人権（六月一八日・土）】・ 各国の平和活動の交流
１．人権問題に取組む法律家や裁 ・ アジア法律家組織の創設
判官、平和活動家の保護・ ネパールの和平プロセス及び憲２．重大人権侵害を刑事免責され法制定についてている現状への対応
３．移民の権利と人身売買への対 参加費用・二〇～三五万円
応、亡命者や難民の保護
４．女性の権利、子ども・高齢者 ◆連絡先・申込先の権利、先住民の権利の保護
日本国際法律家協会【分科会３：経済発展（六月一九日・日）】 〒一六〇 〇― 〇〇七
新宿区荒木町二〇 四―九― 〇六
ＴＥＬ：〇三 三― 二二五 一― 〇二〇ＦＡＸ：〇三 三― 二二五 一― 〇二五： jalisa@jalisa.info
Emailhttp://www.jalisa.info
１．グローバリゼーションが持続可能な経済発展にもたらす影響
２．公正かつ公平な経済発展のための貧困の根絶
３．発展の権利：国内及び国外の11

ま青年法律家2016年 2月25日発行

ウルで、前回（二〇一〇年）はフィリ
議後の六月二〇日からは、美題ないほど復興しているので、ぜひ規模の法律家が集まりました。日本へのオプションツアーも用意していラヤを見渡せるリゾート地・ポカラ

あの 福 島 原 発

ち切りは、そうした避難者にとっ生じさせ、住 宅 補 助や 賠 償の打れるメッセージを受け取っています。

からも、毎回三〇人～一〇〇人以上ます。会議は、法律家だけでなく、事 故 か ら五 年て切実な問題になりつつある。まネパールを訪れて欲しいとの自信溢の規模で参加してきました。アジア
市民や家族の方の参加も歓迎です。

が経 過する。

た、もう帰還はできないものと割しい沼と湖から目の前のヒマの法律家と交流し、視野を広げて、
なお、昨年八月には、ネパール観事 故 に よる 多

催される第六回アジア太平洋法律九日にカトマンズ（ネパール）で開る目的で、今 年六月一七日から一動と人権弁護士との交流を促進す

国際委員会は、国際的な人権活に一〇〇〇字程度の自己紹介、志青法協本部あて（ＦＡＸ、メール）

募される会員は、三月末日までに会等での講演をお願いします。応

紹介と帰国後のレポート、報告集

加後は、同会議での青法協活動ので賠 償 を打 ち切る構 想 だ。滞 在という 理 屈により、事 故 後 六 年

住に必要な相当期間が経過した」

除できない地 域については、「移解 除 と賠 償 打 ち切 りであ り、解避難者に対しては避難指示の一括切り政策を進めようとしている。

ら ず、政 府 は、被 害 回 復の打 ち

け続けている。▼それにもかかわよる様々な不利益やストレスを受超える被ばくを強いられることにいられ、あるいは自然放射線量をくの被 害 者は今 も避難 生活 を強「原発と人権研究集会」がその母る闘いが必要だと痛感する。来る合う共同と、統一的な要求を掲げが互いの立場を認め合い、共感しある。そのためには、被害者同士

れ を 支 え る 世 論の 醸 成 が 必 要 でともに、被害の実相を理解し、こ地の被 害 者 弁 護 団の取 り 組みと回 復 政 策の正 念 場であろ う。各

五年、ここからが公害事件の被害小さくないのである。▼事故から動に移せるほどに、故郷の重みはり切って移住せよと言われて、行帰 れないという 多 くの避 難 者 を世界やアジアからの視点で日本の問光省の官僚として活躍する友人の弁

家会議へ青年法律家協会弁護士学

望動機をお送りください。選考の者については賠償の対象ですらな▼まもなく、

題を考える上で絶好の機会です。是護士が来日し、観光にはまったく問者合同部会の代表として参加する

うえ、四月中旬にご連絡いたしま（米倉 勉）

体になることを期待したい。

若 手 会員（概ね六〇期以降）を若被害の不安は、帰りたいけれどもい。▼しかし、被ばくによる健康す。

しております。

みなさまからのご応募をお待ち干名募集します。

部（半 額 程 度）を援 助します。参参加者には、旅費・参加費の一ＣＯＬＡＰ Ⅵ
― 参加の若手会員への支援についてのお知らせ

非ご参加ください。

ピン・マニラで、二〇〇～三〇〇人会12