信州

福祉だより
アナタとフクシを結ぶコミュニケーション誌

社会福祉法人長野県社会福祉協議会 ふれあいネット信州 https://www.nsyakyo.or.jp/

814

vol.

MAR.APR.2024
編集・発行

長野県社会福祉協議会

C O N T E N T S
ちいきとあなたと、ともに暮らす………… 2P
地域共生社会の実現に向け、権利擁護支援と地域連携の推進を

特 集 生活困窮者支援推進セミナー・長野……… 4P
ふっころ Information「福祉だより信州」は共同募金の配分金で発行されています。

長野から能登にあたたかな福祉支援を！………………………… 7P

ふっころ Information

毎年５月１２日は「民生委員・児童委員の日」です。………………… 8P

ちいきとあなたとともに暮らす

地域共生社会の実現に向け、権利擁護支援と地域連携の推進を

毎号、福祉の現場に新しい風を吹き込むスタッフをご紹介します。
大町市社会福祉協議会 生活支援係長
北アルプス成年後見支援センター 所長
あらいと し み つ荒井 俊光さん
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地域共生社会に向けた権利擁護支援の地域連携ネットワー
ク構築が進む中、北アルプス圏域（大町市、池田町、松川村、白馬村、小谷村）では、広域連携により成年後見制度の利用を促進しています。そのコーディネーターを果たす「北アルプス成年後見支援センター」所長の荒井俊光さんを訪ねました。

地域連携ネットワークで成年後見制度の利用を促進

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13システムエンジニアを経て社協に入職した異色の経歴の荒井さん。人々に寄り添って QOL（生活の質）の向上を支援する福祉の仕事がやりがいになっている。
2北アルプス成年後見支援センターでは 7人の職員で対応。成年後見や日常生活自立支援事業、財産保全の相談に応じている。
45協議会の設置で顔の見える関係を構築し、先進地の視察研修で連携を深めている。

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北アルプス圏域の多機関で連携

専門的で多角的な権利擁護支援

大町市を中心とした北アルプス圏域は、従来から「北その一環として協議会の機能強化を考え、29 団体アルプス連携自立圏」という枠組のもと、行政運営で 3 部会（普及啓発・利用促 進・総 務）を設けて課の連携を図ってきた地域です。そうした経緯のもと、題を協議。年 1 回、先進地視察研修も行い、各機関

2016 年には県内外の先進地の成年後見支援センターの連携や受任調整、人材育成などに役立てています。の活動を踏まえ、圏域内の三士会（弁護士会、司法書

貸 切バスによる視 察で参加者同士の親 睦も深まり、士会、社会福祉士会）の要請もあり、5 市町村共同良好な関係構築につながっていることは予想外の副で大町市社協内に「北アルプス成年後見支援センター」次効果だったそう。また、協議会での検討結果や新を設置。同年、施行された成年後見制度利用促進法

たな課題を各市町村にフィードバックし、福祉計画のの基本計画を踏まえ、「権利擁護の地域連携ネットワー策定や予算に反映できる点も大きいと荒井さんは話しク」構築に向け、中核機関の整備や、各市町村計画ます。の策定、協議 会の設置を推進してきました。その体

成年後見の相談の仕組みは、生活全般の課題の相制整備として、2019 年に、三士会や各市町村の福祉談を各地域の包括支援センターや市町村役場の窓口課、地域包括支援センター、障害者総合支援センター、で総合的に受け、専門的な相談を北アルプス成年後各市町村社協などによる検討会を設置。さらに 2022

見支援センターで対応。毎月、三士会が 対応する無年には、より現場の声を聞いて地域の実態を把握す料相談会も実施し、制度につなぐべきケースへの多角べく、圏域内の医師会や総合病院、保健福祉事務所、的な助言を行っています。
「今後は連携体制をより強保護司会、警察署、金融機関など多様な機関に声を化し、学区単位の狭い枠組での制度浸透が必要」とかけ、圏域内 29 団体による「北アルプス圏域権利擁荒井さん。住民一人ひとりが尊重し、支え合う地域共護推進ネットワーク協議会」を設立しました。その調

生社会の実現に向け、権利擁護支援のネットワークの整役を務めてきた荒井さんは、これまでに日常生活自広がりを目指していきます。

への出向、地域福祉活動計画の策定などを行った経験を踏まえ、圏域をまたぐ総合的な権利擁護支援を推進しています。

北アルプス成年後見支援センター【 住所 】大町市大町 1129（大町市総合福祉センター 2 階）

【電話番号】0261-22-1550

ホームページ

立支援事業の専門員や大町市地域包括支援センター

https://www.omachishakyo.org/seikatsu-shien/seinenkouken.html

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特集 生活困窮者支援推進セミナー・長野………………………………………

生活困窮者支援推進セミナー・長野
併催：社会福祉法人トップセミナー
令和６年２月４日（日）／ホテル国際２１ 弥生

生活困窮者自立支援制度が平成２７年に始まってから今年の 4 月で１０年目を迎えようとしています。
長野県内では制度の始まりとともに、生活就労支援センター “ まいさぽ ” の実践が始まりました。
10 年という節目に改めてこれまでの実践や取り組みを振り返り、生活困窮者支援のこれからを考えるために、当時、本制度の創設に携わった 山崎史郎氏（内閣官房参与（社会保障・人口問題担当）・内閣官房全世代型社会保障構築本部総括事務局長）をお招きし、生活困窮者支援推進セミナーを開催しました。
前半は、山崎史郎氏に社会の変容と福祉をテーマとしてご講演をいただきました。

講演：社会の変容と福祉 ―困窮者自立支援、これまでとこれから―

講師：内閣官房参与（社会保障・人口問題担当）内閣官房全世代型社会保障構築本部総括事務局長 山崎史郎 氏

制度創設の経緯…………………………………

しています。そうした状況に対応す2008 年のリーマンショックの時から単なる就労支援にとどまらない、は、若者に仕事がなく食べるものが「多様性」「包摂」「複線」を基本とないということがとても衝撃 的で、した、「エンパワーメントネット」の従来のセーフティーネットの崩壊を重要性が高まります。

るためには、今後セーフティーネット感じました。また、1990 年代後半

はじめに…………………………………には年間自殺 者が３万

日本の社会保障は、個人のリスク

ショック以 降 は、 特 にを社会全体で支える「社会連帯」に20 代～ 40 代の世代でよって備え、対処してきました。
「家族」

高止まりしました。そこ「地域」「職場」などを通じた社会とで、新たなセーフティーのつながりで人は安定して生活できネットを検 討し、「伴走るという前提がありました。しかし、型 相 談 支 援 」 と「 包 括1995 年以降、その社会構造が大き化支援」を制度化した、く変化していきます。家族の単身化“人” が “人” を支援する仕組みとしてにより少子化が進み、また雇用の不「生活困窮者自立支援制度」の創設

安定化により、非正規労働者が増加に至りました。

人 超となり、 リーマン

パワーメントネット

エン❶
伴走型相談支援❷
就労支援❸
多様な就労機会しました。そして地 域は空 洞化し、人口減少が進行します。これにより、社会とのつながりが弱い人（社会的孤立）や、複数のリスクを抱える人が増加していきました。

4❻
居場所の確保

❹教育・能力形成❺
居住環境の確保まとめ…………………………………

「福祉は現場に力があります。行政と住民をつなぐプラットホームとな力を引き出す多様な支援…………………………………

り、みんなで情報交換、気づき、実地域が担ってきた機能が大きく低下だきました。

わが国では、かつて家族や職場、践の場をもちながら、広い視点を持ち頑張ってください」とエールをいた後半は、山崎氏と阿部守一長野県知事との対談を行いました。
長野県内での実践をふまえ、お二人に生活困窮者支援の今後の展望について語っていただきました。

対談：生活困窮者支援のこれからを語る
対談者：山崎史郎 氏、長野県知事 阿部守一 氏

長野県内における生活困窮者支援について…………………………………

ラットホームを作っていく必要があり性もあるのではないでしょうか。

ます。それぞれが役割をもち支援しまた、雇用を作ることも必要です。ていくことが重要であり、得意な分個性に合わせていろいろな雇用形態

阿部知事：長野県内では、すべての実野をお互い持ち寄って協力していきを作っていくことです。 次の 10 年

施主体が統一して “ まいさぽ ”というたいと考えています。

はもっと新しい分野に関わっていき、もっといろんな仲間が増えて、集まっ名称で自立相談支援を進めています。
独自のやり方でスタートし、県内の皆山崎氏：新しい支援者を創出するサて考えられるようになってもらいたいさんとともに現在の形になり、県内でイクルを作っていくことも我々の仕事と私は考えています。

一体的に取り組みを進めてきています。

であると感じています。支援された

阿部守一 長野県知事

側が新たな支援者に回ることもあり阿部知事：同感です。社会を変えてます。個人の関心があることや、きっいく必要があると感じます。格差社

かけをつかめる何らかの働きかけが会が広がり、環境によって、同じよあるといいと思います。仕組みにあうに頑張っても結果は同じになりまてはめるのではなく、「一緒にやりません。憲法の趣旨を踏まえ、どのよしょう」と支援したい人にあわせたうに具現化していくべきか、特に権新しい仕組みを作っていくということ利をしっかりと守っていくということも必要ではないでしょうか。

をやっていく必要があります。行政

山崎氏：もともとこの制度は現場にの責任としてもっと意識していきた

あるいいものを広めたいという思い

いと考えています。

でスタートしました。それぞれの地そして、長野県から教育の部分も域の実情に合わせて制度を活用して変えていきたいです。若い人、子どほしいと思います。

もたちを応援できる体制を整え貧困の連鎖を断ち切っていかなければい

生活困窮者支援制度の展開において最も大切だと考えていること…………………………………

けません。
山崎史郎 氏皆さんとどのような取り組みが必要か一緒に考え、取り組んでいきた

阿部知事：福祉は人が一番大事だと次の 10 年を見据えた生活困窮者支援制度のあり方…………………………………

考えています。福祉に関わる多様な

山崎氏：福祉の枠を超えるかもしれ人の力が 非常に重要です。そして、ませんが、社会を変えていくことをこのセミナーを通じて、参加した支援している人を支援することも重やっていかないといけません。例え皆さんがこれからの 10 年を思い描要となります。支援している人が疲ば、家計の支援をしていますが、そきながら、これからの実践を考える弊しないよう、しっかり支えていけるもそも家計について学ぶ機会がありことができました。各地域の実践現よう取り組んでいきたいです。

ません。子どもたちへ家計とは何か場の取り組みがさらに発展していくを教えていく機会を作っていく必要ことが期待されます。

また、官民が連携し、協働するプいと考えています。
◆5

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ふっころ

インフォメーション

information

長野から能登にあたたかな福祉支援を！
「令和 6 年能登半島地震」により､ 被災された皆様に心より お見舞い申しあげます。
被災者の皆様や支援者を支えるための取組等をご案内します。

被災者や支援者を支えるための募金サイト
地震で被災された方々を支援するための募金〔石川県庁 HP 災害義援金受付〕

被災地で支援活動を行う支援者を応援するための募金〔 赤い羽根共同募金 HP ボラサポ・令和 6 年能登半島地震〕

災福ネット・関係団体の取組
長野県ふくしチーム

入浴支援プロジェクト（県介護福祉士会ほか）

石 川 県 能 登 町で災 害 関 連 死を防ぐため、 避 難 所 内の 環 境 整 備やな んでも相 談を実 施。 また、 同 町 の依頼を受けて福祉避難所の設置・運営をご支援しています。

発 災 以 来 入 浴できていない高 齢 者や障 が い 者 のため、市町村社協等の協力を得て、温泉の配送、湯船の提供、要支援者の入浴介助など入浴支援に取り組んでいます。

被災地のボランティア活動支援
被災地災害ボランティアセンターの運営支援
長野県内社協ＤＳＡＴ（災害ボランティアセンター運営支援者）を派遣し、災害ボランティアセンターの立上げや運営支援、被災者のニーズ把握等に取り組んでいます。

長野県内のボランティア活動への助成
被災者の生活の早期復旧や再建を支援するため、被災地でボランティア活動を行う団体 ・グループの活動費の一部を助成する「長野県大規模災害ボランティア活動応援事業」を行っています。

●被災地支援を進めるために

長野県社協 HP・最新の情報をご確認ください。
（ホームぺージ等をご確認いただき、被災地へのお電話はご遠慮ください）・長野県社会福祉協議会では被災地支援の情報を随時更新していきますのでご確認ください。
（長野県災害ボランティア・ 災害福祉支援本部 長野県社会福祉協議会 まちづくりボランティアセンター）

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インフォメーションinformation

毎年５月１２日は「民生委員・児童委員の日」です。
ご存知ですか？ 民生委員・児童委員

長野県民生委員児童委員協議会連合会事務局〒380-0936 長野市中御所岡田98-1

TEL:026-225-1613

民生委員・児童委員の活動の様子が動画でご視聴いただけます。
https://www.nsyakyo.or.jp/minjiren/

『発掘アート、はたまた並べアート』
こ ま つ

作 者： 小 松ゆういち

雄 一 （39 才・諏訪市在住）
数年前、小松さんが通う事業所の庭で、小松さんは穴を掘り、そこから出た石を穴の縁に積んでいた。その姿はまるで遺跡発掘のようだった。穴は次第に落とし穴ぐらいに大きくなって、さすがに人が落ちそうで危ないからと埋められてしまったが、ただ石を求めて堀り進んでいったのか、はたまた何かを作ろうとしていたのか、未だに謎である。事業所の建物のまわりには数カ所、小松さんのお気に入りのスペースがあり、そこで毎日石や、木片などを並べている。悪ふざけで少し片づけたりしてみたが、また元に戻ったりしているので、並べ方にも彼なりの法則があるみたいだ。
「インスタレーション」といってしまうと軽すぎて、「こだわり」と言ってしまうと重すぎる。毎日過ごす場所で、風や光を感じながら自分の痕跡を自然に同化させているような、独特な表現だ。

ご感想・お問合せ・掲載希望等は下記へお寄せください
長野県社会福祉協議会 総務企画部 企画グループ
TEL 026-228-4244／FAX 026-228-0130
E-mail info@nsyakyo.or.jp（ながのアートミーティング アートサポーター鈴木真知子 取材）

We bサイトもご 覧ください！
長野県社会福祉協議会

福祉・介護べんり帖

長野県福祉研修共同サイト
きゃりあねっと

信州福祉・介護のひろば

発行所／社会福祉法人長野県社会福祉協議会 〒380-0936 長野市中御所岡田98-1
TEL 026‒228‒4244 FAX 026‒228‒0130 E-mail info@nsyakyo.or.jp URL https://www.nsyakyo.or.jp/
編集制作・印刷所／有限会社サンライズ
購読料／１部30円（本会会費に含む）

民生委員・児童委員は、厚生労働大臣から委嘱を受けた守秘義務のある、地域の身近な相談相手です。
誰に相談したらよいかわからない介護のことや、子育てのことなど、ひとりで抱え込まずご相談ください。
困りごとの解決のため市町村や社会福祉協議会などの専門機関につなぎます。

No.

今年も 5 月 12 日 ( 日 ) から 18 日 ( 土 ) までの１週間は、 全国一斉に民生委員 ･ 児童委員制度やその役割を積極的にＰＲする活動強化週間です。 民生委員 ･ 児童委員の存在や活動をより多くの方々に知っていただけるよう、全国及び県内各地で様々な広報活動が展開されます。
是非、各地での取り組みに対してご理解とご協力をお願いいたします。

2024年2月25日発行
福 祉 だ より 信 州 814 3・4月号 （毎月25日発行）

ふっころ