報告

ドイツでは？
ｌ高齢化先進社会の親子Ｉ

ウルリ〆ツヒ・メーワルト

この論文でドイツにおける高齢者の家族関係︑つまり老人の﹁親と子﹂の問題に接近するために︑先ず﹁高齢化﹂ということの人口の発展のレ・ヘルにおける要素を取り上げます︒次に︑老人かに触れたいと思います︒と家族の問題を検討し︑終わりに老人の福祉をめぐる問題点幾つ

二高齢化の人口学的な要素取り上げて︑これを将来のための社会政策の一番重要な問題としなりました︒この用語は全人口に占める老人人口の急激な増加を︵ドイツ日本研究所︶

人口の割合としての老人の数の増加

日本と同じように︑西ドイツも一九八○年代の初め以降︑ドイ

この論文のテーマは︑﹁ドイツにおける高齢者の家族関係﹂でツ社会の﹁高齢化﹂は社会科学でも︑政策上でも大きなテーマにすが︑しかし資料の問題のために︑ドイツの全体に関して述べるて強調するものであります︒ドイツでは︑特に﹁年金制度の危ションの中心となってきました︒

は非常に難しいと思います︒一つのことだけが確かであると思いので︑旧東ドイツの高齢者の現在の生活状況に関して述べることの二つの特別の問題グループである八○歳以上のいわゆる﹁年寄題として含むものであります︒なぜなら︑ドイツの社会福祉の中な老人人口の年齢別の割合︑あるいは老人人口の性比も大きな問

るいは六五歳以上の人口の増加の問題だけではなく︑さらに詳細

しかし︑高齢化の問題の意味するところ︑単には六○歳以上あ済︑行政制度︑社会福祉制度等々の大きな変化を経験しつつあり︑ます︒これは︑旧東ドイツの老人の生活も大分変わって来て︑社りの老人﹂の割合と老人の女性の割合は特に早く増加しているか

統一前の旧東ドイツの統計資料等も余り信頼できないものである

老人の生活状況が悪化してくるということです︒

会福祉制度の改革が随分遅れて進んでいるので︑多くの場合に︑

−28−

(1)

機﹂と﹁労働力不足﹂というキャッチワードは︑このディスカッ

言

つまり︑旧東ドイツは現在︑ドイツ統一の結果として︑社会︑経序

ことができなくて︑旧西ドイツのことに集中したいと思います︒ー旧西ドイツの人口における60歳と65歳以上の人口の割合と老年人口指数
表1（％）（1950年〜1988年）
1950

1955

1960

1965

1970

1975

1980

1985

1989

60歳以上

14.0

15.1

16.5

18.1

19.4

20.1

19.4

20.5

20.9

65歳以上

9.4

10.2

10.9

12.0

13.3

14.6

15.5

15.0

15.3

老年指数

14.0

14.8

16.1

18.4

20.9

22.8

23.2

21.3

22.0

出典:StatistischesBundesamtl991b:p.64

るが︑長期的な傾向としては依然として増加傾向にあると言われこの増加は一九八○年代で︑ある程度静止しているようにゑえ

の始めに高齢化社会になりました︵表１に参照して下さい︶︒

な問題に先ず接近するこらであります︒このようとが必要であると思いまています︒人口予測によると︑ドイツにおける六○歳以上の人口なるということであります︒一九八○年代における増加傾向の鈍の割合は二○○○年まで二三％になり︑二○三○年まで三三％にす︒②六○歳以上の人ツにおける六○歳︑ある一九五○年以降︑ドイ造の推移に影響を及ぼすかも知れません︒二○○○年と二○二五たらすといわれています︒また︑両ドイツの統一も人口の年齢構度はドイツ人口の年齢構造の高齢者への偏りに緩和的な効果をもに東欧圏からのドイツ人種に属する移住民の受け入れも︑ある程化は主として第二次世界大戦の影響に基づいているが︑それ以上

いは六五歳以上の人口の年の人口予測の国際比較では旧東ドイツの高齢化は旧西ドイツの口の増加ます︒または︑国連の定割合は確かに増加していそれと比べてまだ低い水準にあります︵人口問題研究会一九九二

年人口指数︵一五歳以上

人口の割合︶が七％と老口に占める六五歳以上のドイツの合計特集出産率は急激に減りまして︑一九八五２一九九ます︒いわゆる戦後の奇へピープームが終わった一九六五年の後︑いているといわれています︒これは︑第一︑出生率の減少であり

老人人口の増加は︑主として人口の推移の二つのことと結び付

年︑三九〜四○頁を参照して下さい︶︒

六四歳以下の人口に対す二のことは︑平均余命の上昇であります︒表２で見えるように︑○年のそれは一・三八︑純再生産率は○・六六になりました︒第は︑老年人口比率︵総人義によると︑ある社会でる六五歳以上の人口の指

この二つの現象の結果として︑高年齢の人口が増えているうちに︑

戦後ドイツの平均余命︑特に女性のそれは徐々に上昇しています︒

数︶が一二をこえると︑この社会を﹁高齢化社

低年齢の人口が減りておりし︑総人口に対して老人人口が増加し会﹂とよぶので︑旧西ドイツは既に一九五○年代−29−

旧西ドイツにおける0歳, 60歳, 70歳の時点の平均余命の発展
表2

〔年）

1988

72.21

68.48

72.39

73.83

78.68

17.47

17.46

18.48

19.12

21.92

11.12

1988

0歳

64.56

66.86

67.41

60歳

16.20

15.49

15.31

J蔵

9．84

9．60

9．35

しかし︑国際比較てきます︒の中では︑ドイツにおける出産時の平均

り低いのです︒した余命は他の先進国よける老人医学のさらがって︑ドイツにおなる進歩で︑老人の平均余命は予測よりも上昇する可能性が口の一般的な増加の

単に六○歳以上の人りません︒年齢階段問題だけにはとどま

別にこれを検討すれば︑特により高年齢

いことが分かります︒の人口の増加が著しれて寝たきり老人の年齢が上昇するにつで︑この問題は勿論割合も増えてくるの老人の介護と関係があります︒一九八四行われた調査による

年に西ベルリン市でと︑六○２七○歳の○八○歳の老人の老人の○・九％︑七

八・二％︑八○ｔ九

九％︑九○歳以上の○歳の老人の一八・

老人の一九％は寝た

−30−

35.7

7.4

15.3

20.9

1970
1970

21.9

｜
13.2

1989

あります︒なお︑低

21．8

19.3

い出産率の水準もこ

3．7

1970

のまま持続すること

11．1
16.8

が予想されるので︑

19．2

1961

1960
1960

75歳以上対60歳以上人口

８０■■ⅡⅡⅡ■ⅡＦ１ⅡⅡＪ■６ⅡⅡⅡⅡⅡＵ■Ｌｕ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■Ⅱ■８９曲□■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■Ⅱ日﹃Ⅱ■ⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡ日■ｂ■■■■ロ日■Ⅱｆ■Ｈ１ⅡⅡⅡ日日Ⅱ０ⅡⅡⅡＩｊ

2．7
14.0

老人の割合は予測よ

9．4
1950

1949
1949

75歳以上対総人口
65歳以上対総人口￨"歳以上対総人。

性性

1

りもかなり増える可能性も高いといわれています︒③年齢別老人
人口の増加
老人人口 の増加は︑

1950年〜1989年の旧西ドイツ60歳以上人口の年齢段階別の割合(%)
表3

女

男

出典:StatistischesBundesamtl991b:p.82

出典:StatistischesBundesamtl988:p.44;

StatistischesBundesamtl991a:p､35

きりでありました︵三雲冒日ご霊墨ｅ︒なお︑一九五○年以降の西ドイツにおける年齢段階別の人口増加については︑表３が参考になります︒特に︑七○歳以上の高齢人口の増加が著しく︑このことが西ドイツの人口の年齢構造および高齢者人口の年齢構造

三高齢者の家族と親子関係

老人の家族状態

その大部分が単独もしくは夫婦世帯で生活しており︑老人ホーム

ドイツの老人の家族状態を考える時︑先ず注目されることは︑にもたらす結果が重要となると思います︒ちなみに︑老人の約半

た︑特に寝たきりの人が多い八○歳以上の老人の割合は一八％で数は七○歳以上であり︑ほぼ三五％は七五歳以上であります︒まに入所して生活しているものの割合がごくわずかであることだろうと思います︒最近のデータによると︑旧西ドイツの六○歳以上

三分の一は高齢者用特別住宅︑三分の一は老人ホーム︑三分の一めの特別の住居形態にその生活を暮らしていません︒この六％のの老人の八五％位は自分自身の世帯を持ち︑六％しか高齢者のた次節で詳しく説明することになりますが︑家族状況︑生活状況︑は特別養護老人ホーム・病院などで生活しています︵言ヨョ巴ロ︒画画︶ｏ

年金状況などの社会福祉上の特別の問題グループは老人の女性での中でこの女性の人口は特に増加しています︒老人人口の中で女の割合も上昇しています︒そして︑さまざまな手伝いや介護が必す︒この理由としては︑次の三つがあげられるだろう︒第一は︑し︑単独世帯で生活する女性の割合は男性よりも高いのでありま

段階でも︑配偶者と同居する女性の割合は男性のそれよりも低い

数字を見ると︑男性と女性の違いが注意を引きます︒どの年齢性の割合は七○％をこえています負﹃屋の①陣雪害の﹃のら雪さ．

女性の平均余命は男性より高いと言うことだろう︒第二は︑結婚あり︑夫が七○歳で亡くなるとすると︑妻はいまだ一八年ほどのは女性よりも数年高い傾向があります︒例えば︑五年の年齢差が時の夫婦の年齢差という事だろう︒ドイツでも︑男性の結婚年齢﹂おあ国房ｇＢ昏且の３目乞四宮ロ宝を参照して下さい︶︒

要となる八○歳以上のいわゆる﹁年寄りの老人﹂の世代では︑女性の割合は過半数をこえており︑年齢段階が上昇するにつれてこ﹈④④﹂あります︒しかも︑男女の平均余命の違いによって︑老人の人口

性別老人人口の増加

あります︒

(1)

余命があり︑七五歳で亡くなると一四年の余命︑八○歳で亡くな

−31−

(4)

女性

56.3

44.5

25.8

14.5

男性

9.3

11.6

26.2

38.8

1.7

4.9

7.8

13.1

女性

27.4

45.8

67.7

76.6

15.7

27.7

50.5

60.3

男性

4.6

8.1

4.2

5.9

0.0

1.4

1.1

6.6
更性

10．4

2．6

1.9

2.2
1
2．6
1

65〜69

70〜74

75〜

8.9

0.6

0.6

0.7

1.6
3.2

7.0

2.2

1.2

0.0

0.0

67.9

49.8

97.2

93.1

90.0

78.7

68.2

48.5

39.7

婚

65〜69

70〜74

75〜

男性

3.5

4.2

2.4

女性

3.0

7.1

男性

77.9

78.9

齢
年

79.5

別
死

60〜64
60〜64

未

旧西ドイツにおける年齢段階別・性別60以上の老人の結婚上の地位の割合
表4(%)(1990年)｜

有配偶者

出典：総務庁官官房老人対策室1992:p.558(注： 「離婚」は「離婚」と「配偶者と別居」を含
む）

ると一○・五年の余命があることになります︒また︑離婚者あるいは寡夫︵婦︶の老人の場合︑再婚するチャンスは男性の方が女性の方よりも高いのです︒例えば︑六○歳の寡夫︵婦︶の場合︑男性は三○％が再婚するのに対して︑女性は二％しか再婚しません︒

これには︑第一次および第二次世界大戦で多くの男性が亡くなり︑そのため絶対数の多い女性の方が相手を承つけることが困難であるという事情もあります︒こうした事実は表４のデータからうか

これは︑日本と違って︑ドイツの場合で生涯に結婚しなかったもがえます︒表４のデータで︑もう一つのことが注意を引きます︒のの割合は高いということであります︒西ドイツの結婚と離婚に関する統計を検討すれば︑生涯に結婚しない人々の数は一九五○と一九六○年代を通じて少し減りましたが︑最近にはもう一度増に増加して︑配偶者と離別した老人の割合が近い将来に随分増ええるそうです︒また︑西ドイツの離婚率は一九五○年代以降非常る筈だと思います︒勿論︑この事は︑誰が老人の手伝いや世話や介護等をするかということにも関係があります︒妻が夫の亡くなるまで介護することが多いのに比べて︑妻自身が身体の不自由な状態になると︑他の人からの手伝い介護等が必要になるという事であります︒さらに︑この点に加えて︑多くの場合に︑女性の寡婦の経済的な状況は余りよくないことも注意しなければならないて︑結婚しなかった場合には子供あるいは配偶者︑離婚した場合

ところであります︒そして︑困った時に手伝いし世話する人としには配偶者がいないので︑将来には︑このような人為のためにホ−32−

の近くに住んでいるかどうかということに関しても何も分かりまるそうであります︒また︑このモデル計算では︑老人の子供がそせん︒一家族当たりの子供の数の減少に伴って︑生存子がいない−ム・ヘルパー等のサービスは現在よりも必要になると思います︒

老人の割合のみならず︑生存子が親と離れて︑遠くに住むという

また︑子供と一つの世帯で同居している老人の割合はあまり高ていないという事を必ずしも意味する訳ではありません︒一九八

くないのです︒しかし︑これは子供が老人の親と近い関係を持っ手伝いなどの上で大きな役割を果たしていた親族ネットワークにケースもかなり増えるそうです︒ネットワークを作りうる親族のも強い影響を及ぼすと思われます︒このことは︑将来の老人の福

人数も減少しているため︑出産率の低下は︑今まで老人の世話・の別の玄関を持つァ︒ハート等︶︑三二％は子供から三○分以内の住宅で住永︵同じ賃貸住宅の別のア・ハートもしくは二世帯住宅で所に住み︑それより遠い所に住むものは二五％しかなかったので

祉に関する政策にとって大きな問題になると思います︒○年の調査によると︑六○歳以上の老人の四三％は︑子供と同じす命呂言胃雨ご雪邑巴︒多くの調査の結果では︑子供︑孫︑そ家族と老人の福祉

活と意識に関する国際比較調査﹂のデータからもわかります︒こられました︒同じ事が一九九○年の総務庁の第三回の﹁老人の生八○年代の初めに成立したキリスト教同盟・自由民主党連立の保ァーの費用の割合は絶えず増加してきました︒したがって︑一九

一九七○年代を通じて︑ドイツの社会福祉上における老人のケと同じように︑ドイツでも老人の介護・世話・手伝い等をするこのモデルを指向した社会福祉政策を転換しました︒しかし︑日本−33−の他の親族などが︑訪問︑電話︑手紙等を通じて︑単独もしくはれらのデータから︑ドイツの老人の大多数はその子供との親しい

守政権は︑社会福祉政策の一つの目的として︑老人の援助等の上夫婦世帯で生活する老人との接触を行っているという事が確かめ関係を持つことがわかると思います︵総務庁官官房老人対策室の問題であると思います︒この問題については統計資料がありまの社会民主党・自由民主党連立政権のむしろスカンジナビア諸国

から家族から担う部分を拡大するという事を打ち出し︑それまでせんが︑人口学的なデータに基づいてモデル計算をすることは可

ドイツではそれは嫁ではなく︑娘の役割であります︒一九九○年

は家庭内で家族のメンバーに介護されており︑このケースの七六代の始めには︑介護が必要になった旧西ドイツの老人の九○％位とは︑これまで主として家族の役割でありました︒日本と違って︑

まり︑出産率の低下の前に結婚した世代に基づいています︒その子がいます︒しかし︑このモデル計算は︑第二次世界大戦前︑つため︑将来には自分の子供がいない老人の割合がさらに早く増え能であります︒現在では︑七○歳以上の老人の七割は︑まだ生存

しかし︑子供と同居するという事は︑先ず子供がいるかどうか

ら忠っ庖認１画認を参照して下さい︶︒(2)

表5病気の時の世話，心配事や悩承事ができた時の相談，経済的に困ったときの

配偶者

39.8％

69.1％

40.8％

70.1%

26.6％

53.7％

同居の子

10.9％

42.9％

10.6％

41.3％

10.1%

42.9％

別居の子

31.5％

31.0%

32.7％

40.4%

35.8％

38.1％

配偶者・子供82.2％

143.0％

84.1％

151.8％

72.5％

134.7％

他の家族・親族

15.8％

10.6%

18.6％

17.7％

13.9％

11.6％

友人・知人

17.5％

2.7％

27.0%

17.2％

10.4％

3.2％

その他

6.5％

1.3％

4.3％

0.9％

5.3％

1.2％

誰もいない

3.9％

3.1％

2.1％

2.8％

9.1％

8.3％

％では︑介護する人は女性︑普通娘であります︒ケースの一○・ヘルパー等のような外来のサービスも利用されています

二○％の場合には︑家族のメンバーからの介護に加えて︑ホーム︵言ヨョ堅乞空さ画窒ロ９国眉毛宮台．蜀︶︒そのため︑社会福祉・老人問題の専門家は︑この政府の目的を実現する事が出来

総務庁の一九九○年の国際調査からもわかるように︑ドイツのるかどうか非常に疑問を持っています︒

老人は高年齢まで家事のような日常的な仕事の全てを主に自分がってくるにつれて︑段々家族の手伝いの部分も上昇しています︒

している人が多いのであります︒年齢が上昇して︑身体が弱くな

人対策室一九九二︑五九六︶︒表５からわかるように困った時の家族外の手伝い者の利用はむしろ少ないのです︵総務庁官房老世話や相談を主として家族のメンバーに頼んできます︒この点では日本とドイツは余り差異がありません︒しかし︑日本と違って︑ドイツの老人にとって親族ネットワークと友人ネットワークも大る人ということも同様であります︒両国にも配偶者と子供は一番きな役割を果たしているそうです︒病気の時に誰が世話してくれに友人ネットワークも重要であります︒日本の二・七％に比べて︑重要であるが︑しかし西ドイツの場合には親族ネットワークと特西ドイツの老人の一七・七％は病気の時に友人が世話してくれまの有無に関して調べると︑西ドイツの場合には︑親しい友人を持す︵総務庁官官房老人対策室一九九二︑三三八︑六○二︶︒友人っている老人の割合は︑どの年齢段階にも明らかに日本のそれに

−34−

日本
ドイツ
ドイツ

日本
日本
ドイツ

(1990年）
旧西ドイツと日本（幾つかの回答が可能)
援助を誰に頼むか？

出典：総務庁官官房老人対策室1992. p.256‑259

比べてより高いです︒日本の場合に友人を全然持っていない老人

いては︑専門家がかなり注目しています︒また︑老人介護の役割

は健康上の問題があります︒このような介護のストレス現象につの場合六○歳以上の娘であります︒一九九○年のある世論調査にを果たしている世代は︑主としていわゆる﹁中間の世代﹂︑多く

よると︑西ドイツの六○歳以上のかたの一七％は他の老人の手伝っていません︒また︑日本の場合に同性の友人だけを持つ老人は一番多い︵六○％︶ということに対して西ドイツの老人の間︑同い・介護をします︒一九八○年代半ばに実施した六世代家族︵同の二八・七％に対して西ドイツの老人の一三・八％しか友人を持性と異性の両方の友人を持つかたは一番多い︵五九％︶です︵総居ではない︶に関する調査によると︑第一世代の方の三○％はまだ自分の世帯を持ち︑五○％は第二世代の娘の世帯に同居し︑一の調査の結果から推測できるのは︑日本の老人は困ったときに主として配偶者や子供のような近親に依存して︑親族ネットワーク○％は老人ホームで生活していた︵二号盲ョご宅墨ら︒まだ自務庁官官房老人対策室一九九二︑三五三︑六一七︶︒この総務庁サービスのような家族外のネットワークを︑今まで︑あまり利用もある程度に利用して︑しかし︑友人ネットワークと特に色々なめに毎日訪問することが普通であります︒孫が老人の祖父母の介分の世帯を持っている老人の場合にも︑娘が日常的な手伝いのたの老人の社会ネットワークはもっと広くて︑親族と友人もたっぷ

していないということであります︒この状況に比べて︑西ドイツて︑家族が老人の介護が出来るかということは︑単に子供がいる

護をすることは︑まだ非常に少ないケースであります︒したがっことだけでなく︑まだ元気である子供がいることを前提としていり含んで︑また︑サービスもある程度に利用します︒

一九八九年の第四回﹁世界青年意識調査﹂によると︑日本と同七○・五％︑九○代の老人の六○％はまだ元気でありました︒老ます︒一九八四年の西ベルリン市の調査結果によると︑六○代の人の年齢が上がると︑介護が出来る元気な子供がない可能性も高老人の九八・五％︑七○代の老人の八九・四％︑八○代の老人のて︑家族は︑すでに︑能力の限界まで働かされています︒平均余りがあると答えています︒しかし︑老人の介護・援助などに対し命の拡大を伴って︑老後の期間︑さらにまた︑老人を世話する期

国家の役割をむしろ拡大する必要があるといっています︒これは︑くなります︒それ故︑老人の福祉の専門家は老人の福祉におけるじように︑ドイツの青年の八○％以上は老後の親を援助するつも間も非常に拡大してきました︒これに加えて︑現在︑西ドイツのると︑むしろ家族に行われたケーァを支えるサービスの拡大の問老人ホームの問題だけではありません︒ドイツの老人の状態・を見

老人の介護をする女性の四四％は就労して︑仕事︑家事︑介護のの親を介護している女性が︑家族の他のメンバーや周囲の社会と題が重要であります︒特に︑まだ自分の世帯を持つ老人の手伝い

複数負担で非常に忙しいです︒長期間にわたって寝たきりの老人の接触を失っているケースがきわめて多く︑介護をする人の四割−35−

のためのホームヘルパーの数の拡大︑寝たきり老人の介護をするービス︑相談サービス等の設立が必要であります︒さらにまた︑家族の労力緩和のためのホームヘルパー︑﹁介護からの休暇﹂サ

及していません︒

0.6％

1.4％

0.6％

0.3％

2.6％

日本

23.8％

54.3％

1.9％

2.0%

4.0％

5.7％

0.9％

1.8％

ドイツ

15.4％

67.0％

7.2％

0.5％

0.5％

0.9％

6.8％

日本

37.4％

45.7％

1.1％

1.7％

1.4％

2.5％

0.8％

2.5％

2.5％

79.2％

11.9％

0.6％

1.6％

0.7％

0.1％

1.5％

2.3％

2.2％

5.4％

7.5％

0.9％

1.4％

−

介護ストレスに対する精神療法上の相談サービスもまだあまり普老人と社会福祉をめぐる問題点

出典：総務庁官官房老人対策室1992. p.290‑291, 651, 387

日本では︑ヨーロッパにおける老人の社会福祉を考察する時に︑すぐ注目してくることは︑ヨーロッ︒︿における社会保険・年金保険だろうと思います︒総務庁の一九八一年の第一回の﹁老人の生の高齢者の老後の収入源について日本とイギリスを比較すれば︑−36−

活と意識に関する国際比較調査﹂のデータによって︑六○歳以上

一・三％は老人自身の就業により︑三八・七％は年金により︑一次のような結果が出ています︒つまり︑日本の場合には収入の三五・六％は子供の援助により︑一四・四％はその他の色々な資源によっています︒これに対してイギリスの場合には︑収入の六・五％は老人自身の就業により︑七七・五％は年金により︑○・三％は子供の援助により︑一五・六％はその他の色々な資源によっ

10.9％

16

ています︵人口問題審議会他一九八八︑三二︶︒一九九○年

76.6％

本

の第三回の調査にはドイツも入っており︑この問題に関する結果

5.3％

ドイツ

を表６が示します︒一九八一年以降︑日本の状況はかなりヨーロ

ドイツ

二1

ッ・︿のそれに近づいてきたが︑まだ差異をはっきり残していると思います︒日本の老人の多くは高年齢まで就労しなければならな

60歳以上

当保護｜そり#ら妻 ￨全的：｜60．65歳以上の高齢者の主な収入源・ ドイツと日本(一つの回答だけが可能）
表6(3)(1990年）

60〜64歳65歳以上

日本人の三五・八％と西ドイツ人の四・一％は就業しています

人の三・五％は就業し︑六五歳以上の高年齢者に関して承ると︑四歳の高年齢者に関してみると︑日本人の七一・四％と西ドイツ

力率に関するデータからもわかると思います︒つまり︑六○六

いということは︑ＯＥＣＤの一九八八／八九年の高年齢者の労働金を受給していました︒命日房房呂閉昏ご烏困員ら宕台娼匡

上の人口の九○％は︑上述した三つの年金制度からある程度に年うことになります︒一九八八年のデータでは︑ドイツの六○歳以にならなくて︑その代わりに退職して︑年金を受給しているとい山の勤労者の年金保険はそれであります︒なお︑公務員の大部分

ラー勤労者の年金保険︑⑥ホワイトカラー勤労者年金保険︑何鉱

ドイツの年金制度は大きく三種類に分けられます︒⑧ブルーカ

す︒このため︑失業期間や子育てのために就職の中断した期間な

二つの要因であります︒第一は︑生涯の就業時間の長さでありま

年金の額が決められてくるので年金の額を規定するのは主としてています︒つまり︑生涯を通じて支払った年金保険をもとにしてことはできません︒ドイツの年金保険は職業上の給付に結び付い

しかし︑この数字からは年金の高さについての情報を引き出す

陣震から計算した︶︒

は年金保険に加入しておらず︑国家から直接老後の収入を給付さ︵三浦一九九二台．望︶︒

れます︒また︑農民年金保険のような︑さまざまな職業ごとの特す︒第二は︑給与の額であります︒毎月支払う年金保険の額は︑どがあれば︑それは年金額が低下するような影響を及ぼしていま

年金受給可能年齢についても大きく分けると三つの時点が定め別年金制度もあります︒

明することはできません︒ただし︑一般的には︑年金受給年齢はに︑女性は就業を中断することが多いのです︑何かつては女性の女性が一番早く失業者になります︑⑥子育てや老人の介護のためは次のような理由があります︒つまり︑側経済の危機の場合に︑にも︑女性が非常に不利な立場に置かれることになります︒これ

女性の場合が六三歳︑男性の場合が六五歳であります︒これには教育水準は男性よりも低かったので︑女性は給与のよい仕事やキ給与の額に応じて決定されるからであります︒このいずれの場合

幾つかの特別規定もあります︒例えば︑危険なきつい仕事で働い

ャリア等についていません︑⑥女性は小企業や．ハート労働で働くてきたが︑最新の資料を入手していないので︑ここでは詳しく説ている者は︑条件を付けて︑六○歳あるいは六三歳から年金を受場合が多いが︑この雇用者が女性を年金保険に加入させなかった

られています︒この点に関する法律は一九八○年代以降改訂されを伴って︑年金制度はいわゆる﹁前方へ引いた退職﹂︵く○員⑦園︒︲

は︑女性の年金は夫の年金に加える副収入に過ぎません︒夫が亡場合も多い︑といった理由であります︒したがって︑多くの場合給することは可能であります︒また︑産業と労働市場の構造変化ました︒この制度では︑六○歳から六五歳までの勤労者は失業者

鴨邑禺雪胃の国且︶の形で︑失業に対する対策として利用されてき−37−

夫の死亡後︑妻の生活状況は随分悪化している場合が多いのであが︑その額は死亡前の夫のそれの半分以下に下がっているので︑くなったら︑寡婦となった妻はいわゆる﹁寡婦年金﹂を受給するありました︒また︑世帯全体で承ると︑六五歳以上の世帯主のい給した世帯の内︑世帯主が六五歳以上の世帯の割合は一四％位では余り重要ではありません︒一九八八年に︑このような扶助を受いと言われています︒老人の場合には﹁生活の維持のための扶助﹂

る全世帯の○・七％︑またはこの内の女性の単独世帯のうち三・ります︒

特に︑高年齢になるにしたがって︑身体の状態も次第に悪化し︑の全体の中で︑老人の介護のために与えられたものの占める割合

四％しかこのような扶助を受給していません︒しかし︑社会扶助

は一九八八年に三二％位でありました︒命日房房呂⑦の唇邑⑦の四目

手伝い︑ホームヘルパー︑さらには老人ホームの入所が必要にな

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ったら︑受給している年金額ではこうした費用を支払うこともでの平均年金額は口冨ご雪︵噸届卸二ｓであります︒他方では︑きません︒一九九○年頃︑西ドイツにおける男性の一ヶ月当たり

手できなかったため︑ここでは詳しくふれることができません︒

老人のケァー等のための施設とサービスについては︑資料は入人ホームの場合にロ冨勗ｇＩｇｇ︵噸ご輿二つ２底ＰＳＳ︑特別

このような施設とサービスを行っている団体としては︑主として老人ホームのための一ヶ月当たりの賃貸・介護費の額は普通の老養護老人ホームの場合にロニｇｇｌ閾三︵絹匡Ｐ二つｌ匿卿ｇＳ

州・郡・市・町・村のレ・ヘルの公立福祉団体と︑ドイツ福音教会

・カトリック教会の福祉団体があります︒老人の福祉サービスのであります含匡ヨョ①二毛房ロ圏︑注亜ロ三骨Ｉ絹ご︶︒年金のの状況と違って︑ドイツではこの点はむしろ日本と同様で︑老人額は介護などの費用を支払うために足らない場合には︑社会扶助の介護をめぐる職業の労働条件が厳しく︑給与が低く︑職業イメ

護者︑ホールヘル・ハー等の不足であると言われます︒北欧の諸国

うちのいわゆる﹁生活の維持のための扶助﹂を受給している長期

もっとも大きな問題は︑介護︑老人ホーム等の費用の高騰と︑介失業者の数もかなり増加してきたことに伴ない︑社会扶助の手続

ージは非常に悪くて︑若い人々はこうした職業につく気があまりの管理下に置かれているが︑産業構造変化を伴って︑社会扶助のきも随分困難になったようであります︒社会扶助の援助の申し立ありません︒これまで︑こうしたサービスは︑兵役の代わりに社による援助が必要になります︒この社会扶助は市・町・村の役所の一部分を払い戻すというような条件を付与されてしか︑援助がてをする老人は︑子供がいる場合︑その子供が能力に応じて援助す︒しかし︑冷戦の終結や東西ドイツの統一に伴ない︑ドイツの会奉仕する兵役拒否者によって担われてきたことが多かったので兵士の全体数の減少のために︑兵役の縮少が必要になりました︒

与えられません︒法律上では孫にもこのような義務があるが︑実際には役所が孫に祖父母の援助を依頼するケースはきわめて少な−38−このことが︑社会奉仕の縮小又は社会奉仕するものの全体数の減少をもたらしていく訳で︑福祉諸団体はこうした状況に当惑して司厨︒ご①﹃・ロロョ四−＠騨

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しかし︑もっとも大きな問題は︑ドイツ社会における老後のイいるといわれます︒

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少一房邑胃馬詳．盲函の言９国目ｇｇ恥三宮①弓伊切全︲ｓ・メージを変える事だといわれます︒これまでゑてきたように︑老人の問題は介護や手伝いの問題だけに限定されるわけではありません︒九○歳以上でもまだ過半数の老人は元気であることからわかるように︑老人がどのようにして豊かな生活を続ける事が出来るかという問題が︑むしろ重要であると思います︒しかし︑ドイ
ツ社会における老人のイメージは︑非常に否定的で︑身体と精神

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人口問題審議会／厚生省大臣官房政策課／厚生省人口問題研究所

人口統計資料集一九九一〜九二﹄東京︾厚生統計協会︒

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