「学習と指導」の改善に生きる評価を



年も前のこと。日本の玩具の聖PDCAの四つのアルファベットを初めて知ったのは、今からの記載に投入された労力に見合った活用がなされこれまでも、評価結果を教員が授業の改善に生かす趣旨から「指導に生きる評価」が強調されてていないのであれば、労多くして功少なしである。

きた。今日、評価結果を子どもが自らの学習改善●昭和21年12月12日 第3種郵便物認可●毎週2回火・金曜日発行（但し祝日等を除く）●発行所 〒104-8178 東京都中央区銀座
5丁目15番8号 時事通信社Ⓒ時事通信社2020
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俊夫

学校教育の場でも、PDCAサイクルが重視さ

2020 年（令和 2 年）6 月 26 日（金）
第 6838 号（購読料金 税抜月額 4,000 円）

総合初等教育●北研究所参与

れている。評価を指導のゴールではなく、次の指指導の過程において、評価を重視する視点である。

に生かすことも求められている。いずれも学習と学習評価が課題になると、評価規準の作成方法

子どもに確かな学力を付けるために、評価した

導へのステップとして捉える考え方である。

結果を子どもの学習と教師の指導の改善にいかに地「おもちゃのまち」、栃木県壬生町のバンダイ

や評定結果の記載の仕方が話題になる。評価結果

栃木工場を見学した時だ。

は、通知表や児童（生徒）指導要録を記載する際設計から製作、組み立て、検査、出荷まで担当

フィードバックさせるか。その手する生産部門の工場に「PLAN（企画）、DO

だてを明らかにする必要がある。

の過程を工夫することが、授業のの資料として活用される。ここでは、さまざまな

質向上につながるからだ。各学校（実行）、CHECK（検査）、ACTION（対保護者は、学期末に渡された通知表をどのようの授業課題に位置付けてほしい。

「CHECK→ACTION」に活用しているのか。次年度の教員は、指導要録作業が行われている。

をどの程度活用しているのか。通知表や指導要録

策実施」と書かれたステッカーが掲示されていた。 データを基に、多くの時間と労力と神経を使った

特 に 目 が 付 い た の は、 C H E C K とACTIONの文字だった。この企業では、既にPDCAサイクルで品質の高い玩具の生産に取り組んでいた。

35─ 1 ─〈教育長はこう考える〉
 山田利幸長野県茅野市教育長に聞く
 行政との役割分担、協働で進める働き方改革
····························· 2～3〈モンスター・ペアレント論を超えて〉
 第447回 志望校不合格で訴えられる
 小野田正利・大阪大学名誉教授················ 4～5〈特集〉施設、設備の老朽化が課題
 全国都道府県教育長協議会の研究報告
 ─②青少年教育施設································ 6～7〈評の評〉教育誌6月
 コロナ禍が問う学校の意義と役割············8～11〈わたしの学校経営〉
 谷口克也・加賀市立錦城中学校校長（石川県）

································ 12〈授業を創る〉 向山明佳・三重県立名張青峰高等学校教諭··· 13〈アンテナ・スポット〉▷高校への支援員配置が奏功▷発達障害支援学級を初開設▷学校衛生サポーターを配置▷修学旅行の実施を全国に依頼▷ネット授業「ノウハウ動画」
公開▷県立校のインターネット回線増強▷共通テ
スト日程2パターン、など······················· 14～17〈本〉スタディサプリ 三賢人の学問探究ノート

································ 18〈教育法規あらかると〉
 プール活動と指導・監督体制······················ 19〈ラウンジ〉日本と違う日本·························· 20
本誌掲載記事・写真などの無断複写、複製、転載を禁じます。

■2020年（令和2年）6月

日

内外教育

第3種郵便物認可

山田利幸長野県茅野市教育長に聞く体制が立ち上がるまでに1週間程度を要し、ます

ます状態は悪化する。「育ちあいちの」をつくっ

年度に市長部局の保育所業務を教委に移し、こたことで、これを約4時間でできるようになった。

ども課、幼児教育課、学校教育課から成るこども部を設置し、教委を再編した。子どもが生まれる

長野県茅野市は、2018年度に子どもの発達援までする。今までは、学校が全部解決しようととが重要だ。経済的な問題は、保護者の就労の支で取り組み、専門家がチームをつくって関わるこでいる。私も教員時代、クラスで不登校や不適応校だけでは解決できないことから、教員も苦しん

子どもの育ちの問題は、昔と違って複雑化し、学したことが「育ちあいちの」の設置に役に立った。

行政との役割分担、協働で進める働き方改革

歳になるまでの一貫した支援体制を確立

や虐待、不登校などの相談を一元的に受け付けるの問題が起きたときは、一生懸命努力したが限界

前から

こども・家庭総合支援拠点「育ちあいちの」を教それ以上に、教員の精神的な負担になる。虐待が学校教育課の3課を横断する体制を採り、福祉とがあった。それを、総合的にみんなで考えなければならないという思いがあった。

疑われる事案など、何か問題が発生すると、支援トがそろっている。こども・家庭相談係の係長は

──「育ちあいちの」を構成するメンバーは。
人体制で構成され、それぞれのスペシャリス

福祉職。その他、保健師やスクールソーシャルワ

──「育ちあいちの」が受けた相談件数は。
年度の相談件数は延べ4673件。このうち、けでは解決できない問題は、一緒に動いていく。

虐待だけではなく、不適応や発達障害など学校だ

ディネーターにつなぎ、早期の支援体制をつくる。

括コーディネーターが窓口として、総合統括コー

で統括コーディネーターを配置。何かあれば、統置き、各学校には担任など他の業務と兼務する形の核となる県配置の総合統括コーディネーターを野県中央児童相談所長が居る。また、働き方改革

改善を目指す。
「子どものための働き方改革」をで問題を抱えている場合は、役割分担をして協働らないが、夫婦、子育て、経済的な問題など家庭

これらは、知恵を絞って学校で解決しなければな

いこともあるし、友人関係、教員との関係もある。

だった。例えば、不登校の要因は、勉強ができな

各課がそれぞれ対応していて、横の連携が不十分──「育 ちあいちの」設置の経緯は。
設置前は3課の横断体制が無く、相談があれば学校業務に専念宣言する山田利幸教育長に、その思いを聞いた。

役割分担を進めることで、教職員の長時間勤務のしている。学校と教委が担うべき業務を明確にし、校だけでは解決できない、複雑化した問題に対応

教育分野の各スペシャリストを集めることで、学育委員会の中に設置した。幼児教育課、こども課、 したため、できなかった。時間的な負担となり、

18ーカー（SSW）、スーパーバイザーとして前長

インタビューに答える山田教育長

──────────────────────

17

18

─ 2 ─

12

26

学 校 か ら は 1 0 1 6 件、 家 庭 や 親 戚 か ら はの力も借りて、

中学生の多くは県立高校に進むので、県のSSW

後に、どのようなフォローが必要とされるのか。

──教員
 にどのような働き方を実現してほしいか。

見守る人が必要だ。

豊かですてきな生き方をしてほしい。自分の好1538件だった。徐々に相談しやすくなったせ

きなことをすると、そのことが必ず教育に還元されるので、生き方の幅を広げてもらいたい。働き

自己投資をする。そういう意味でも、子どものた教育のための自己投資を歳までの支援を深めたい。

いか、学校と家庭からの相談が増加した。概算だ
が、市内に9校あるうちの一つの小学校では、

── 年
 4月に設置した「サポートルーム」の狙いは。

めの働き方改革で、それを達成するために、教員

年度に「育ちあいちの」が関わることで、これま削減できた。実際は、学校側の対応時間をどれほ

不適応や学力などの問題で、学校には来るが、からの相談がかなり増えてきた。教員の長時間勤

一緒に解決しようと、オープンしてから、学校側は数値化できない。学校や家庭の問題を認識して質で解決できたかが問われる必要があるが、それ室だけではないため、あらゆる場で学んでほしい

場所には、なってはいない。学校内で学ぶ場は教るが、子どもの立場に立つと、それは決して、居かに居るしかない。保健室や校長室に行く子もい

そうした子は頑張って教室に行くか、校内のどこする研究を大学などと進め、子どもが自分の感情

めには、新しい生徒指導と教科指導の在り方に関って、生き方を考えられるようにしたい。そのたような生き方もできるという選択肢をたくさん持付けることが、──今後、力を入れる課題や取り組みは。
「子どもが自分の生き方を作り出す力」を身に教室になかなか行けない子もいる。今の学校だと、 が豊かな生き方を実践することが重要だ。

方改革で自分の時間を生み出して、教育のためのど削減できたか考えるとき、問題をどれだけ高い務を改善し、本来の学校業務に専念できるようにという気持ちがある。そこで、サポートルームををつかめるようにする。また、子どもが気軽に書

年度からの課題。自分は、このすることが大切だ。

年度は、市内全4中を実践することが、教員のパワーになると思う。

めている。自ら生き方を考え、より豊かな生き方

なったこと。生活をより充実させる方向に向き始きなかった自己研さんや、習い事をできるように連携するし、教員の働き方改革にもつながってい気になる。事例によっては「育ちあいちの」ともとで、それぞれが自ら学びたいことを選択して元絵を描く生徒もいる。学びの多様性を保障するこどを学びの場とし、子どもが市全体で学べるようだけではなく、公民館や博物館、美術館、大学なの他、多様な学びの場づくりにも取り組む。学校

習支援に当たっている。復習をする生徒もいれば、 各学校の考えを生かす形で、独自に作りたい。そ

学校に設置し、教員を1人ずつ配置して生徒の学な環境づくりにも力を入れる。

がら学ぶ環境をつくった。

学校と自宅の往復だけという生活から抜け出す必

年

ちあいちの」で対応するなど働き方改革を進める「子どもの学校づくりのための働き方改革」。「育付けで子どもに接すると、うまくいかない。「あないと難しい。教室に戻るための場所という位置

サポートルームに配置する教員は、ある程度力がどを経て、2016年から現職。趣味は、週末に

年長野県教諭に採用。茅野市立永明小学校校長なに都留文科大学文学部初等教育学科を卒業後、同歳。

ことで、子どものための質の高い学校づくりに還

第3種郵便物認可

するまき割りや短歌、俳句の鑑賞。

内外教育

なたはこのままで良いから、自分の好きなことを日やって。先生は応援しているから」と温かい目で83

元されなければならない。今後の課題は、特に、

年度は、小学校の一部でも導入する予定だ。 【横顔】1956年、長野県岡谷市生まれ。

けて宝物だと思えるようなキャリアパスポートを、要があり「育ちあいちの」を設置することで、良

20

る。

19

い変化があった。われわれにとって働き方改革は最も大きな変化は、教員が今までは忙しくてで第三の教室と位置付け、自分のペースで過ごしなで問題の対応に要していた時間を約2000時間

18

──「育
 ちあいちの」を設置して、学校現場からはどのような報告があったか。

1920（ 芝 冴理＝ 長野支局）

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─ 3 ─

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高校生に対する相談や支援体制の強化。高校入学■2020年（令和2年）6月

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■2020年（令和2年）6月

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内外教育

第3種郵便物認可いるところがある。希望の学校（大学）に不合格

その中に、たまに「合格保証制度」をうたって

大阪大学名誉教授だった場合に、かかった授業料を全額返金、あるいは（大学の場合は浪人になるので）翌年度の授

小野田正利%以上、塾が指定する大業料を無料にするという。ただし、幾つかの条件が付いていて、出席率うことが巷間語られているが、実際に裁判になっとで、生徒の親から訴えられることがある、とい

学習塾や予備校では、志望校に不合格だったこ学を複数受けることなどなので、ハードルが高い。

以内のお電話に限り、何と半額。ただし先着〇〇て判決が出たということは管見の限り知らない。

分

名様まで（ほんとかよ!）」「2セットなら、さらところが、私立小学校の担任教師が適切な受験指と思いながらも、実際に返金請求するのは購入者うたうものが増えてきた。「う〜ん、怪しいなぁ」

た事案の判決が、2016年3月7日に東京地裁

ミングを逸したとして、精神的損害の賠償を求め

自分の偏差値に見合う他の中学校を受験するタイ

導をしなかったため、志望中学校に不合格になり、

こうかん

ろが、最近になって「使って納得。返金保証」「満日以内なら全額返金」をの5%程度であり、同時に、その際に「なぜ、おで出されている（確定判決）。

内部選考単願受験に不合格を何度も切り替えるので、いろんな通販番組があ久しい。街を歩くと、あっという間に学習塾が乱話は変わるが「お受験」という言葉が定着してとされた。X1は、同じ法人の中学校に進学する

法人Yであるが、6年生の担任教師の行為が問題の6年生、X2、X3は両親であり、被告は学校人の小学校で起きた。原告X1はこの私立小学校

事案は、幼稚園から大学までを経営する学校法ることに、今さらながら驚嘆した。そういえば、

年前はコンビニが入っていたが、今は大都市部拠である。案の定、その数日後には私には意味がされるのだ。夜中に妻がこれをじっと見ていた証た所が多い。「〇〇高校△△名合格」「□□大学◇

も地方の小都市も予備校や学習塾に取って代わっを強く希望し、合格した場合には入学が義務）、

上 で「 内 部 選 考 単 願 受 験 」（第一志望として入学

は次の三つがある。一定の成績基準をクリアしたことを希望していたようである。この場合、方法「内部選考併願試験」（ 幾 つ か の 学 校 を 受 験 し、◇名合格」が窓に大きく貼り出されているだけでって」と若干口論になる。
もっとも、通販番組も私にとっては考察のネタともある（プライバシーは大丈夫か!）。

なく、合格者名すら書いてあってびっくりするこ源を入れると、必ずショップチャンネルが映し出立していることに驚く。駅近のビルの1階には、メリットが存在するということらしい。

要な情報収集（被験者からの感想）になるというり聞かれるので、それ自体が商品改善のための重気に召さなかったのでしょうか?」を根掘り葉掘足いただけない場合、にお得（二つも要らないよ!）」であった。とこになることがある。定番フレーズは「今なら志望校不合格で訴えられる①顧客中心主義、満足主義の進化の中で起きたとも言える裁判②希望の中学校に進めるよう、小学校6年生の担任は、最も適切な受験指導をする義務があると提訴③そのような義務はないと判決は述べたが、担任の妥当な行動も考慮

全額返金保証
新型コロナウイルス禍でステイ・ホームをして80

地上波テレビを見て消して寝入って、朝起きて電いると、テレビを見る機会が増え、地上波とBS

第 447 回
30ない通販商品が届く。
「またぁ、無駄なものを買

20

─ 4 ─

30

26

たとしても、担任はX1の成績から見て、単願受

日には、X1が「親は他校の受験も勧め

らかの指導義務ないし助言義務等が発生すると認合格した学校を選択可能）、そして「一般入試受

験も一般入試も合格が難しいことは説明しており、 めること はでき（ない）」。「仮に、小 学校側が中

年1月

レベルを勘案しながら」その子にとって「最も適学できるように、児童の学力と受験する中学校のると「反訴」している。不合格になったのは、担的、または、法律的根拠を欠く〝不当訴訟〟であな訴えは主張する権利、または、法律関係が事実

この訴訟では、被告の学校法人側も、このよう得る限りの情報を基にして、相手に誠実に説明し「受験指導義務」があったとしても、それはでき

以 上 は、 そ の 義 務 が 存 在 す る だ ろ う。 と は い え

塾や予備校では、この受験指導が存立基盤であるを及ぼすものではないと思われる。ただし、学習

教師や大学受験指導をする高校教師に直ちに影響

この判決は、判例として定着したものではない

切 な 受 験 指 導 を 行 う 義 務（ 職 務 執 行 義 務 ） が あ任の責任と言われても、恐らく多くの人は「それたかどうかという責任であって、結果として「合るのでやめた」と語り、同じ法人の中学進学に固る」。にもかかわらず担任は「一般入試受験でので訴えることはあり得ない」と思うだろう。しか格までを確約する」ものではないだろう。

いずれも不合格であった。原告らは「クラスの大合格はハードルが高く」「合格する可能性が極めし、判決では「中学受験をする児童が多い小学校

この判決では、やや異例なことに、判旨のかっため、下線部のような微妙な言い回しが示されてて低いことを告げなかった」。この義務違反行為においては、中学受験を考える6年生の児童およ

こ書きにおいて、原告X1の成績が芳しくないこいるからといって、高校受験先を指導する中学校

によって、原告は「他校を受験するタイミングをび保護者に対して、6年生の担任教師が助言をしとは本人と親にも伝わっていること、最も有利な

執 し て い た た め、 担 任 と し て は「 最 後 ま で 頑 張

逸し、大きな精神的苦痛を被り、不眠症や脱毛症

たり、基本的な受験の仕方等について説明したり

単願入試で不合格になっており、その直後に他校れ」と言うしかなかったと、主張している。

等に悩まされる毎日を送っており、その慰謝料としていた」事実関係からは、不当訴訟とは言えな

多 数 が 中 学 受 験 」 す る「 6 年 生 の 担 任 で あ る 以

して250万円が相当」と主張した。なお、このいとして、法人側の反訴請求を棄却している。

これに対して、被告の学校法人Yは、受験指導教育であって、受験を必要とする中学校に進学すした（傍線筆者）。「あくまでも中学校までは義務

本訴の原告の訴えを、裁判所は次のように棄却ることを暗示している。

の担任は「それを果たしていた」という結論にな

験指導義務があった」とした場合においても、こあることを指摘している。その意味では「仮に受の入試スケジュールを担任が交布している事実が担任によって、小学校5年生の時から原告は「いしんし

際にも「真摯な態度」で接することなく「受験指は教諭の職務ではなく「どの中学校を受験するかるかどうかは、児童及び保護者のみが決定する事

ういった裁判が提起され、判決まで至ったことは、導もおざなりであった」ことも付言している。

は、児童の成績等を踏まえた上で児童及び保護者

顧客中心主義を象徴する出来事である。

指導責任と結果責任は異なるものであるが、こが選択し、判断するものである」。担任など学校項」である。「そうすると、小学校側と児童側と

第3種郵便物認可の間に別段の合意等がない限り……小学校側に何
内外教育

は、アドバイスを行うにとどまり「受験指導」を日職務とはしていない。仮に、受験指導義務があっ6年担任に受験指導義務はない

じめに等しい扱いを受け」6年生の担任となった

上」「受験を希望している中学校にできるだけ進

本件では担任に受験指導義務は存在しない。

そのことの違法性が問題となる余地はあるが」、に虚偽の事実を述べるなどしたというのであれば、学受験に関する助言等をするに当たって、児童側不合格が判明した12

ある学校のリストを渡して受験を勧めていた。翌月9日にも、合格の可能性の験」（同法人立小学校在学中という事実は考慮さ

年2月

年 月6日に単願受験をしたが、れない）である。
X1は、月9日に不合格が通知された。さらに、

121日から3日まで、3回の一般入試受験もしたが、 たけれど、自分にはあまり合わないような気がす

26

12■2020年（令和2年）6月

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─ 5 ─

15

14

■2020年（令和2年）6月

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内外教育

第3種郵便物認可

施設、設備の老朽化が課題

報 告 シ リ ー ズ 第 2 回 は「 青 少 年 の 体 験 活 動 の 推

全国都道府県教育長協議会の2019年度研究100%）。いずれの調査も、首長部局が所管すに 調 査 票 を 送 り、 回 答 を 求 め た（ 回 収 率町村。それぞれ、教育委員会の社会教育担当部署●全国都道府県教育長協議会の研究報告─②青少年教育施設

進」について紹介する。教科に関連付けたプログ

年7〜8月、同年

る施設は対象にしていない。

ていく。

年度の実績を含め聞いている。二つの調査結果から特徴的な事柄を見

4月1日を基準日に、一部ラムを実施するなど利用促進のための工夫を凝らしている一方、施設や設備の老朽化が課題となっ新学習指導要領では、自然体験やボランティアていることなどが分かった。

2018年策定の第3期教育振興基本計画でも、のうちだった。所管する施設は全体で130施設で、そ年教育施設を所管していると答えた県教委は、活動、就労体験などの社会体験の充実が求められ、 【都道府県調査】 「県立自然の家」などの青少
子どもの体験活動の機会を確保する必要性が指摘

施設が指定管理者制度を導入、直営はされている。調査は、都道府県が保有する「自然施 設 で、 民 間 資 金 活 用 に よ る 社 会 資 本 整 備
利用者を増やすために工夫している広報手段（PFI）導入が2施設だった。
（ホームページやポスター・チラシ以外）を、複の家」など青少年教育施設の現状と、これを利用が、青少年対策の必要性が高まった1970年代

数回答で聞いた結果は次の通り。

する市町村教委の意識に目を向けた。施設の多くに設立された経緯から、老朽化対策が急がれると▽ダイレクトメール（過去の利用者等への案内）

いるとの内容が多く、調査報告書は「従来の紙媒体である地元広報誌、県広報誌を上回る状況だ」としている。「ラジオ放送での広報」という回答の記述もあった。

年度の事業実績から、効果的なプログラムの実施状況は、次の通り。

実施している県

実施していない

県①教科等と関連付けた効果的なプログラムの実施

県

2県②立地環境の特性（文化、気候等）や設置経緯等を生かした効果的なプログラムの実施

各同

各同

県

県

県

③課題を抱える青少年を対象とした効果的なプログラムの実施各同④防災をテーマとしたプログラムの実施

県

県

6県

⑤冬期間など利用者数が落ち込む時期に、利用を促進しているプログラムの実施

各同

各同

県

0県

⑥大人対象、幼児対象、親子対象のプログラム等の実施

次に、体験活動の効果について、どのように検証しているのか質問した。「参加者に対するアン

時間で、参加者から直接確認している」がケート」の実施が県、県、「活動中や振り返り等の件

ともに、現今の少子化にどう対応するか、また、▽新聞広告・折り込み件

 「その他」の回答では、フェイスブックなどの▽その他（SNS等）

13

14

14
件

財政面の課題などの各面で、施設の持続可能性が危ぶまれる状況を浮き彫りにしている。

都道府県（以下、県）と、調査を担プログラムに工夫
対象は、

38 13 21

県、「外部指導者に対す「活動中や振り返り等の時間で、外部指導者から直接確認している」がるアンケート」の実施が

県などで、
「特に行っ

─ 6 ─

28

39

27

19

18

インターネット交流サイト（SNS）を利用して

30

41
39

27

35

41

39

89

18

26

当した青森、神奈川、愛知など7府県の279市

15

12

47

は「小破修繕により、現在の施設を維持（1件当

振」「 教 科 と の 関 連、 現 代 的 な 課 題 に 対 応 し た プていない」が1県あった。

）、市区町村立（141）、）となった。

）、都道府県立（

市町村教委が都道府県立施設を利用していない

民間等（

（

て 尋 ね た と こ ろ、 各 施 設 の 市 町 村 数 は、 国 立【市町村調査】 「一番、利用する施設」につい

老朽化、遠距離が利用の壁の記述があった。

ログラムの開発」「マンネリ化からの脱却」など

する」が9県、「施設を改築する（同一敷地内へ

県、「大規模改造により、現在の施設をリニューアルの建て替え）」が4県、「施設を新築する（別敷地たりの工事予定価格が400万円未満）」が県、「県教委所管プログラムの効果の検証については「各青少年

県 な ど で、県、「県単場合の理由（複数回答）は「施設までの移動時間が長い」が107、「国立施設、市区町村立施設

最後に、都道府県立青少年教育施設を維持してを利用している」がなど。県立施設の利用しに徴的な記述を紹介する。

る。また、魅力アップ研修会と称して、県立自然り方をはじめ、自然の家全般について検討していのみならず、条例の改正に向けて、自然の家の在見も聞きながら、昨年度から、検証方法の見直し〔人員配置に係る補助制度〕▽給与国庫負担制度

度能の設備を兼ね備えた改修や施設新築への補助制替え等に係る補助制度の創設▽災害時の避難所機に一般財源化）▽施設の老朽化に伴う改修や建て▽公立社会教育施設整備費補助金の復活（と、次のような内容だった。▽施設が清潔に保た活動などに活用しやすいかについての記述を見るった。

と「施設までの移動時間が長い」が共に県、策定予定が県

県が施設・設備の老朽化が「課題と

日

内外教育

上必要となる）に係る補助制度の創設▽プログラ〔事業に対する補助制度〕▽備品購入（特に安全に係る補助制度の創設

員が配置され、相談に応じてもらいやすい状況が振り替えに際して室内プログラムが充実▽専門職

特徴的なプログラムがあること▽野外活動の雨天ぐに対応できること▽他の施設では体験できないあること▽行政の社会教育関係者だけでなく、学ていること▽子どもたちの体調を管理する看護師が配置され（ 矢内 忠＝ 教育ジャーナリスト）

課題になっていることについては「利用者が集中

都道府県立青少年教育施設を維持していく上で、 校関係者も定期的に意見交換できる場があることの定額補助金制度の創設

ム充実のための職員研修旅費の補助▽事業運営費

どのような都道府県立施設であれば、自然体験

34
する繁忙期（夏から秋）における職員の勤務の割

第3種郵便物認可

■2020年（令和2年）6月

26

で多か

の家および担当班職員でも同じように検討会を行れており、現在の子どもたちの生活様式と懸け離

くい点については「施設設備が老朽化している」っている▽参加者の感想だけでなく、分析ツール

れていないこと▽病院施設などが近くにあり、す化計画を策定している県はさらに、等」が4県、「利用者数減少」が3県となった。

ついては「施設の老朽化」が6県、「行財政改革複数の施設の集約を検討している場合の理由にで、策定していないのは9県だった。

20

年4月1日時点で、青少年教育施設の長寿命をして評価する

で、各施設に配置する社会教育主事に加配枠を設

年度〔施設・設備の新築及び改修に対する補助制度〕

行く上で、必要だと思う国の制度等について、特独予算」が8県、「民間資金」が2県などの結果。

場合の財源については「地方債」が施設の新築・改築や大規模改造を予定しているに新たに建設）」が1県だった。

県、「外部の専門家を含教育施設で検証している」が課で検証している」がめた委員会等で検証している」がこうした効果検証方法について、4県が「検証「行っていない」が1県あった。
方法の見直しを検討している」と答えた一方、県は「これまで通りとし、見直しは検討していな検証方法の見直しについて、具体的な記述内容

い」と回答した。

11

ける▽体験活動を効果的に行うための専門家招請▽社会教育委員の会議において、有識者の御意

44

83

36

を用いて、事業内容の達成度合いについて数値化97は次の通り。

11

11

14

15

なっている」と回答。その場合の方向性について

40

─ 7 ─

25

37

12

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●教育誌6月

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長期にわたる学校休業の中、マスコミを中心に話題になったのは、学習の遅れへの心配と子どもを預かる学校の保育的役割の再確認だった。これに対して、氏は「価値観の醸成や人格形成が休校によって損なわれるという議論はほとんど聞くことがなかった」と振り返る。そして、学校関係者のの、多くが通常授業に戻りつつある。このまま分散登校や短縮授業などをしている学校があるも宣言の解除により、6月から再開された。まだ、期間の休業を強いられた学校も、政府の緊急事態

新型コロナウイルスの感染拡大防止のため、長職員、一般社会の意識は、確実に変わりつつある。 接的に対話、協働できることだろう。まさに「主れない。だが、学校をめぐる子ども、保護者、教忙な業務の中で、いずれ忘れられていくのかもしらない。異例の長期休業という事態も、毎日の多ちの問題行動にも、日々対応していかなければなナ禍の後も変わらない、複雑化していく子どもた力向上を求める保護者や教育行政の圧力は、コロ

体的・対話的で深い学び」が、これからの学校ので賄える。その時、学校のメリットは、仲間と直ンライン授業が拡大すれば、知識の伝達は、それ

政府の「GIGAスクール構想」によって、オ

か」と問い掛ける。

成果を主体的に発揮していると信じていただろう

性が試されていると考え、児童生徒が日々の教育

コロナ禍が問う学校の意義と役割「元の状態の学校に戻りたい」というのが、学校存在理由そのものとなる。氏は「単に子どものおに対して「今こそ子どもたちに培ったはずの人間

関係者の願いだろう。しかし、残念ながら、学校管理職など学校関係者が、これから考えていくべ

は、子どもたちに居場所を家庭から学校に戻した

きことは、長期休業による学習の遅れを取り戻すだけと思われかねない。両者をあまりはっきりわ

はもう元には戻らない。いや、元に戻してはいけ「教育展望」（ 教 育 調 査 研 究 所 ） は、 特 集「 教けず、融合して、対話を通して学ぶ場に学校をでないのだ。例えば、臨時休業中にオンライン授業

科等横断の視点に立った教育」を組む。天笠茂千世話を引き受け、知識・技能の講義を行うだけで

葉大学特任教授による「教科横断的な学びとカリ

きるかが大事だろう」と述べる。

ことだけではない。

授業に取り組む必要はないのか。教員は、以前とキュラム・マネジメント」は「生きる力」の育成の導入が進められ、その拡大が今後の課題となっ同じ対面一斉授業をしていればよいのか。学力向や総合的な学習の時間の創設など、教科横断的学ているが、学校が通常に戻れば、もうオンライン

上の掛け声の下、少しだけアクティブ・ラーニン

学校休業の中で、学校関係者の誰もが、その重要学習する意欲がなければ効果はない。長期化するを組む。家庭学習やオンライン授業も、主体的に

1で「『主体的に学習に取り組む態度』を育む」「指導と評価」（ 日 本 図 書 文 化 協 会 ） は、 特 集

グ（AL）を採り入れながら、知識注入重視の授習が重視されるようになった経緯を解説する。

に向けて」を載せている。氏は「休校措置が続き、学習に取り組む態度』をどうとらえるか」は、今

櫻井茂男筑波大学名誉教授による「『主体的に研究官による提言「ポストコロナ時代の学校教育

また、同誌は、白水始国立教育政策研究所総括業を行っていればよいのか。そもそも、オンライ
ン教育のみで、知識を得ることが可能な時代における、学校の意義とは何か。

対話・協働が学校の中心にも子どもも学校の存在理由や学校教育の役割につ性を痛感したはずだ。

学校関係者の多くが、休業中に先に挙げたよういて熟考せざるをえなくなっている」という。

学校との間に距離が置かれることによって、大人な疑問を感じていたはずだ。だが、目に見える学

─ 8 ─

26

新学習指導要領の開始とコロナ禍が重なったこと

ことを再確認している。不適切を承知で言えば、の一つが「主体的に学習に取り組む態度」である

人間性等」であること、観点別学習評価の新観点の求める資質・能力の一つが「学びに向かう力、

年度の小学校から順次実施に入る新学習指導要領

外国人から見れば、単なる自粛要請で素直に休業

則付きのロックダウン（都市封鎖）を強行した。

っている。欧米諸国などは、感染防止のため、罰

甘えがそこにあったように思います」と感想を語るだろう』といった、政府や社会全体のある種のするだろう』『家にいる保護者ならすぐ対応でき

ょっと不思議に感じました。『学校ならすぐ対応

食観光業だけに休校や自粛をお願いしたのは、ち

国一斉休業のような措置を取ることは、もうない波、第3波が襲来する可能性は高い。その際、全く見られただけなのかもしれないが……。

は政府の要請に必ず従うはずと、教育関係者が甘気が変わった。まあ、法的根拠がなくても、学校言える。全国一斉休業によって、一瞬で社会の空どん広がったことから見ても、それは成功したと企業の時差出勤やテレワーク（在宅勤務）がどんことの意味が改めて問い直されているのかもしれて、学校教育は学ぶことの意味、進歩・発展する

対話する機会が制限される今般のコロナ禍におい成果第一の価値観から、人と人とが直に向き合い、を育む自己調整学習の指導」の中で、氏は「効率、で学校が休校になるのであれば仕方ないが、これは「休業や外出制限など一般社会の規制とセット

国の要請を受けた背景と今後の課題」の中で、氏村上祐介東京大学大学院准教授による「自治体が休校要請』で見えた課題は」を組む。このうち、企画「全国一斉休校要請を受けて③―『全国一斉「月刊教職研修」（ 教 育 開 発 研 究 所 ） は、 緊 急る」などの所論が並ぶ。学習評価は、先に紹介しる「 資 質・ 能 力 か ら 評 価・ テ ス ト の 改 善 を 考 えは何のため?」、市川伸一東京大学名誉教授によ

學院大学教授による「そもそも学習評価・テスト

価・テストはどうあるべきか」を組む。田村学國アルを確立させておく必要がある。

自治体や学校は、感染防止を想定した防災マニュだろう。ウイルス感染は、いわば自然災害だ。各

いずれにしろ、これから新型コロナ感染の第2には、歴史的に見れば、何か大きな意味があるのしてしまう日本の社会の方が不思議なのだろう。

ない」と述べた上で「学びのなかで自ら頭を悩まらを野放しにした状態で学校のみ閉鎖したのは、

た「指導と評価」などがたびたび特集しているが、中谷素之名古屋大学大学院教授による「主体性かもしれない。

せ、知識の理解と創造に向かう、人間性に基づく

感染予防の効果という面でも疑問が残る」として

──学校現場に要請される課題の整理」を組む。

ま た、 特 集 2 で は「〝 1 人 1 台 P C 〟 の 衝 撃─ 9 ─

同誌は、特集1で「新学習指導要領下の学習評

学力観こそ、再生する学校教育の未来に必須なもいる。

同誌が学習評価の特集を組むと、新学習指導要領「法律からみた『一斉休校』」は、当時の安倍首学校休業の長期化を受けて、政府は「GIGAス

もついに実施に入ったという実感が湧く。
相の要請には「法的な拘束力はない」としながら

クール構想」の完成を、2023年度から

よ る 連 載「 教 育 法 規 の 応 用 講 座 」 の 第 1 4 7 回

一方、菱村幸彦国立教育政策研究所名誉所員にのとなるだろう」という。

全国一斉休業の功罪日の安倍晋三首相による唐突な全国一斉休業要請は、その時点では法的根拠がも、「首相が行政府の長として、行政の一環としところで、2月

全くなく、いまだに評価が分かれている。

て行われる学校教育について見解を表明すること

年度「月刊プリンシパル」（ 学 事 出 版 ） は、 巻 頭 イに前倒しして、全小中学校に「1人1台」の情報

突然降って湧いたような出来事だ。逆に言えば、第3種郵便物認可

情報機器がないので、オンライン授業などはでき
内外教育

社会全体に感染防止の緊急性、重要性を訴える役

日割があったと思う。実際、全国一斉休業を境に、個人的な感想をいえば、学校の全国一斉休業は、 機器を整備することになった。学校現場にすれば、は法的に問題はない」と解説する。

20

氏は、休校は致し方ないとしながらも「政府が他■2020年（令和2年）6月

26の職場には具体的な要請を出さず、まず学校と飲のときだから学校の在り方を問い直す」を載せる。

芸人のパトリック・ハーラン氏に聞いた「いまこンタビューで、パックンの愛称で知られるお笑い27

る「グループで個別最適化を行うことにより授業

ならず、一方で過剰に不安を感じることがないよ

究所所長による「未知の部分については楽観的に議のメンバーでもある岡部信彦川崎市健康安全研

第3種郵便物認可が変わり、子どもの主体性が高まる」も、個別最

うに」は、地域や学校ごとの感染状況を把握・分

内外教育

適化の授業を「一言でいうと『目標は一緒だけれ日

豊福晋平国際大学グローバル・コミュニケーシ

ないという言い訳は、これから通用しなくなる。

ど、それぞれの子どもがしていることは違う』と■2020年（令和2年）6月

ョン・センター准教授による「3人に1台時代か

また、氏は、安倍首相の全国一斉休業要請についら1人1台時代へ」は、GIGAスクール時代のて「私たちの見解としては、休校するかどうかは析できるようにするため、日本学校保健会の「学ど う や ら 人 工 知 能（ A I ） 時 代 の 教 育 は、地域によって決めるべきだと考えていました」と、校等欠席者・感染症情報システム」を活用するよ

ICTを使って学習したデータをAIが分析する

やや奥歯に物が挟まったような言い方をしている。

いうものです」と説明する。そのため、授業ではことで、学習の個別最適化が実現できるというよ矢崎良明学校安全教育研究所事務局長による「最後に相互評価をして褒め合い、認め合う場面

なす」ものとなる。文房具は、学校でも家庭でもうな簡単なものではないようだ。取りあえず、学「想定外の事態にも対応できる知識と体制を整え

ポイントを解説する。例えば、これまでの教育用使うものだ。そうなると、携帯電話やスマートフ校現場としては、新型コロナによる再度の学校休て危機の発生に備える」と、危機管理アドバイザ

パソコンは、学校の備品であり、教員が教具としォンの校内持ち込みを認めるべきかどうかなどの業の可能性、オンライン授業の拡大などを想定しーの国崎信江氏による「めざすべきは子どもたち

う呼び掛けると同時に、教員に対して、感染リス

議論をしている場合ではなくなる。

て、その時に学校における授業はどうあるべきか

いずれも「子ども自身が危険を予測し、回避する

AIによる個別最適化の教育が進みつつあるのに、 が主体となり地域社会に貢献できる防災教育」は、を 考 え る 必 要 が あ る だ ろ う。 オ ン ラ イ ン 授 業 や力を付けるという考え方が必要になっている」（矢クの高い場所に行くのを避けるよう求めている。

な ど 教 育 の 情 報 通 信 技 術（ I C T ） 化 で は、学校の授業は従来通りでは、学校の意味がなくな

崎氏）、「学校の先生が指示した通りに行動させるをつくるなど、必ず友だちと交流する必要があり

ICTを授業などで使用することで、子ども一人る。コロナ禍は、GIGAスクールの急速な推進

防災教育ではなく、そのとき得た知識から何を学ます」という。

一人に応じた学習の「個別最適化」が実現するとという思わぬ事態を学校にもたらすことになったび、それをどのように発信・行動していくのかをて活用するものだったのに対して、GIGAスク

主張される。
「総合教育技術」（小学館）は、特集

が、休業長期化により、子どもたちがいなくなっールの情報機器は「端末を文房具のように使いこ

2で「PC1人1台時代の学力向上策・生徒指導

た学校の中で、教育のICT化とは何かを教員が経済産業省が主導する「」（エドテック）

ICT化と「教育ファースト」を考える『個別最適化』で子どもを伸ばす!」を

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組んでいる。

また、同誌は特集1で「新型コロナウイルス、は、新型コロナの感染予防教育にも通じるだろう。

教育の必要性を説いているのがポイントだ。これなど、子どもの主体性を重視した安全教育、防災

意識した活動でなければなりません」（国崎氏）
事件・事故、天災に負けない! いま見直す『学この他、横浜市立鴨居中学校の「常に不測の事態

見詰め直すきっかけにもなったはずだ。

校の危機管理』」を組んでいる。新型コロナへのを想定し『学校応援団』をつくっておく」などの稲垣忠東北学院大学教授による「子どもが授業ていく必要がある」で、氏は「一斉授業の中で子対応だけでなく、防災教育、事件・事故までを含以外でも学べる環境を整備し授業そのものを変えどもが1人1台のコンピュータを使えばそれが個む危機管理を扱っている。

実践リポート3本が載る。

別最適化なのではなく、現在の授業そのものを変政府の新型コロナウイルス感染症対策専門家会える必要があるのです」という。
また、片山敏郎新潟市教育委員会指導主事によ─ 10 ─

26

GIGAスクールの関係では「月刊高校教育」

業の対象外だが、小中学校よりも早くICT化ががらも「むしろ、不登校をした子に学業の遅れや必ずしも否定しなくなった社会の流れを評価しな

題の本質と教育の流れ」は、不登校という存在を

相馬誠一東京家政大学教授による「不登校の問

目線が内向き過ぎると言わざるを得ない。もっと、が、こんな特集を平然と組むようでは、編集者の大切にする必要がある。そんな事情は分かるのだ

ればならない。それには、団体などの定期購読を

うただし書きが付いている。教育雑誌も売れなけ「今年度の大会は中止・延期となりました」といが軒並み中止となっている現在、こんな特集はい進むと考えられる。

進路選択上の不利益、社会的自立のリスクがあま

学校事務職員の立場や意見を、外に向かって発信「月刊生徒指導」（ 学 事 出 版 ） は、 特 集「 不 登 校

鈴木謙介関西学院大学准教授による「情報化社りに大きいことに警鐘を鳴らしたい」という。不か が な も の か。 案 の 定、 各 団 体 の 記 事 の 冒 頭 に会とはどういう社会か」は、従来の情報化とこれ

登校は、単なる教育問題ではなく、将来の社会保していくような雑誌にしてほしいと願う。

の『不安』に向き合う」を組む。

からの情 報化は、全く異なる と説く。氏は、「こ障に関わる問題として検討すべきだというのが、（学事出版）が、特集「ICT改革に乗り遅れなれからの情報化社会において重要になるのは、ア氏の見解だ。

い!」を組んでいる。高校は「1人1台」整備事

ナログの情報をデジタルに変換するITスキルだ「特別支援教育研究」（ 東 洋 館 出 版 社 ） は、 特

けでなく、新しく生み出されるデータを解析するる。文科省の中村大介特別支援教育調査官による「作業学習と各教科等のつながり」、名古屋恒彦

集「作業学習と各教科等のつながり」を組んでい植草学園大学教授による「作業学習の本質と今後

小野憲国立教育政策研究所総括研究官によるくり調査研究事業』〜」は、文科省の問題行動調ための能力なのです」と述べ、相手の気持ちに対査などの分析を基に、不登校を減らす鍵は、学校する想像力、相手に自分の答えを説明する表現力、 「不登校の未然防止のために〜『魅力ある学校づ
国立教育政策研究所の藤原文雄、白水始の両氏

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際には雑誌というより、定期刊行の単行本に近い。

を新たに出した。隔月刊で全6巻というから、実」という教育誌
段からそんなことはしていると思い込んでいるか

ミング授業」を組んでいるほか、連載企画も充実



第3種郵便物認可（ 斎藤剛史＝ 教育ジャーナリスト）

─ 11 ─

語学力などが問われるという。

の展望〜本物の働く生活を生徒主体に〜」などの株式会社「ぎょうせい」は、大手出版社の一つ

所論が並ぶ。

だが、だい ぶ前に「悠 +（はるか プラス）
」が休復帰者を増やすことよりも、新たな不登校者を生の方策として、氏が強調するのが「わかる授業」

まないようにする「未然防止」にあると説明。その提供と、良好な人間関係のある「雰囲気の良い

国研『教育革新』プロジェクトについて―」は、
英国教育省の資料を基に「ペダゴジー（教育・教刊になって以降、教育雑誌を出していない。それによる「高度情報技術の進展に応じた教育革新―育学）は、常にテクノロジーの前に位置すべきも集団」づくりだ。ある意味、学校関係者にとってらこそ、逆に、自覚的、具体的に取り組んでいくが「新教育ライブラリ・による学校改革の原則

安倍政権によるGIGAスクール構想の必要性をを説く。いわば「教育ファースト」ということか。 は、拍子抜けするような答えだろう。しかし、普のである」という認めながらも、なぜか素直に支持できないのは、している。全6巻などと言わず、願わくば、ずっプログラ

第1巻は、特集1が「SDGsで変えるこれから大会（集会）に行こう!〈2020年度〉」を組の学び」、 特 集 2 で「 ゼ ロ か ら 始 め る

必要があると氏は指摘する。

内外教育と続いていく教育雑誌にしてほしいものだ。

んでいる。学校事務職員関係団体の夏季研究大会「学校事務」（ 学 事 出 版 ） は、 特 集「 夏 季 研 究

そこに本当に「教育ファースト」があるのか、という疑問が、常に付きまとうからだろう。

不登校の対策は「未然防止」

新型コロナによる学校の休業が長期化する中で、 などの内容を、事前に紹介するという定例企画の日

不登校児童生徒への対応が、一部で注目を集めた。 ようだが、コロナ禍で教育関係の各種大会や集会■2020年（令和2年）6月

26

■2020年（令和2年）6月

日

内外教育

第3種郵便物認可「日本一温かい学校」
に取り組む

半から

代前半が年長者となる。こういった状況の中で、若手リーダーの育成と若手育成のためのOJT（オン・ザ・ジョブ・トレーニング）が自然に行えるシステムが必要である。

その鍵が、主任層への若手の登用とベテランが代の若手主任を大幅に若手を補完、指導する体制の強化である。具体的代と登用した。その下にベテランの副主任を配置し、年度からった後、生徒の司会により6、7人の生徒が、そには、

本校は、石川県最南端の加賀市にあり、大聖寺

常に相談体制を維持すること、校務分掌も若手と

年前、校舎は世界的建築家の安から自治へ、強制から対話へといった、教師側の動を行っている。教師主導から生徒主導へ、管理「日本一温かい学校」をスローガンに、教育活

も、国内外から校舎の見学に来校者が絶えない。

ージしたような楕円形の校舎となっている。今で体的集団となり「日本一温かい学校」に近づくのやりきる。これが伝統となる。まさに、自主的主になる。指導も必要なく、見守ることで、生徒は自身が「次はこんなことをしたい」という気持ち

生徒のおかげだと褒める。この繰り返しで、生徒

それがやりきれるように指導する。できたことは、生徒に対して具体的な活動を仕掛ける。そして、て」できたことを「褒める」を繰り返す。教師は、

教 師 は、 常 に 黒 子 に 徹 し「 仕 掛 け て 」「指導しの計画、生徒指導の課題の検討など、会議の目的

案検討、学級活動や総合的な学習の時間の週ごとているのが学年会である。学年会は、道徳の指導

さらに、若手のOJTの場として一番大切にし存在感がある事が鍵である。

ーション（意欲）が高まった。若手もベテランもれた。結果、若手の参画意識とベテランのモチベ

ア・パスポートの推進などで、この手法を採り入進 を 行 っ て い る。 例 え ば、 行 事 の 改 善 や キ ャ リ

人のプロジェクトチームをつくり、新規事業の推また、行事や新規課題ごとに若手中心の3、4

発想を転換させ、教育活動に取り組んでいる。

である。現在、道半ばであるが、生徒が主体的に見せる。下級生にとって3年生は模範となる。

してベテランに相談できる体制にした。

ベテランをペアにして配置して、若手を主務者と包まれている。
藤忠雄氏の設計で新築され、地元産材「木」を積極的に使用し、宇宙船（未来へ飛び立つ）をイメ

特別な活動は行わない。体育祭では、3年生を生徒の自主的・主体的集団づくり

中心として縦割り活動を充実させる。合唱コンクを意識させることで、ベテランの経験値を若手に

会議を簡略化していく傾向にある。私は、逆に会運営という名の下に、指揮命令系統を明確にし、と考えている。

形成され、働きがいのある職場づくりにつながることで、職員にとっても「日本一温かい学校」がこのように、若手とベテランの同僚性を強める

学年の一体感を育む。

伝える場として位置付けている。学年会の開催は、取り組む状況は確実に進化している。

指導する。掃除は縦割りで行う。ここでも、3年発表会を行う。そこでは、3年生が1、2年生を生が1、2年生を指導する。全校集会や学年集会、

代後人の中で、私も含め今後3人が退職する。そして、3年後は特に、本校は教員

議を定例化し、事によっては会議を増やしている。

をし、生徒が発表し、生徒が語る場面をたくさん

年間で

30

30

始業式や終業式、離任式や新任式まで生徒が司会

校長のリーダーシップが問われ、組織的な学校

ールでは、体育祭でできた縦割りグループで事前

だえん

さまざまな場面で、上級生の語る姿を下級生にれぞれの思い出を語り、教師も語る。そして、卒40

業生と在校生が歌を交換する。

30

十万石の城下町の歴史と文化にあふれる町並みに

谷口克也・ 加賀市立錦城中学校校長（石川県）

40

20

26

設けている。卒業式ももちろんである。儀式を行11

─ 12 ─

18

新しい時代にふさわしい授業
向山明佳・ 三重県立名張青峰高等学校教諭

広がりに引っ張られるように、これまで使わなかった教員にも広がっていった。授業では、プリント等の配布や回収が一瞬で終わり、無駄な時間が削減された。さらに、生徒一人一人の意見が瞬時に共有できるなど、授業の密度が目に見えて高く

自の習熟度に合わせた「個別学習」があるが、こ斉学習」、グループワークなどの「協働学習」、各

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（ワイファイ）が場所や時間によってれらを授業時間内で素早く切り替えるためには、

授業のスタイルとして、従来の授業である「一なっていった。

不安定になったこと、さらに、タブレットの動作

ICTの活用が必須である。さらに「クラウド学

で、が遅く、起動にかなりの時間を要したことなどに2020年4月末現在、世界中を大混乱に陥れ

より、満足に授業ができない日々が続いた。

子どもたちとつながり、学習の機会を確保するたいる。この想像をもできなかった状況において、活用は遅々として進まなかった。ついには、教員入れられた半面、生徒が持っているタブレットの映して授業をするというスタイルは早くから受けまた、教員用の端末の画面をプロジェクターにすい解説を作り、クラウド上で見せ合う授業や、

今では、難問をグループで解き、解答と分かりや線を画す濃密な学びを実現できるようになった。

ま学習を進めることができ、従来の枠組みとは一も教員やクラスメートとのつながりを維持したま習環境」により、通学の時間や自宅学習の時間でている新型コロナウイルスの感染拡大。日本中に緊急事態が宣言され、学校は長期休校となり、子めには、情報通信技術（ICT）を活用するしかや 生 徒 の 間 で、 進 学 す る 力 を 付 け る た め に、LAN環境を整備、普通教室に電子黒板機能付き

教 育 委 員 会 が 他 校 に 先 駆 け て、 校 舎 内 に 無 線

や自宅のパソコンでも見られることであり、目玉配信されるということは、生徒のスマートフォン

ドを通じて配信されるようになった。クラウドに印刷していた案内文書や宿題、課題などがクラウて、未来を生きる子どもたちに必要な力を見据え、こととなった。教育の危機とも言える状況においいていなかった人たちも、その流れに乗せられるた今、このような革新的な学習環境の存在に気付

従来のスタイルによる授業がままならなくなっ─ 13 ─

どもたちの学習環境は、危機的状況にさらされてないと、学校は、クラウドをベースにした遠隔学

ICTによる授業は不要ではないかという空気す

生徒からの質問によって解説を随時追加配信してプロジェクターを設置、生徒に1人1台タブレッ

従来の枠にとらわれることなく、令和時代の授業

次々と生まれている。

楽しく競い合える授業など、新しい発想の授業がいく授業、ゲームの要素を採り入れ、生徒同士で年、「クラウド学習環境」

ら流れ始めた。そんな中で起死回生の原動力とな
開校から3年目のったのが「クラウド学習環境」だった。

習の導入に、一斉に動きだしている。

クラウド学習環境で飛躍
年4月、三重県立名張青峰高等学校が設立さひられ た。 育 む 力 を「 未 来 を 拓 く 力 」「グローバル化

ト型端末を貸与するという、ICTをフルに活用であったタブレット一本からの脱却を意味していを創っていく。それこそが私たち現代の教員の使た。生徒のクラウド環境への適応は早かった。使しかし、当初から理念通りに進んだわけではな

命ではないだろうか。
第3種郵便物認可い慣れたスマホで課題をこなすことは、タブレッ

内外教育

トより使いやすかったのかもしれない。生徒への日かった。要因として、導入された機器が思い通り■2020年（令和2年）6月

26に動かなかったことがあった。チューニング不足する学校としてデザインされた。

社会で活躍する力」「人とつながる力」の三つとし、 の全面導入を決めた。これにより、これまで紙に

18

16

日

内外教育

時まで相

相談窓口は、民間への委託事業として実施。平

日の月、水、金曜日の午後5時から同談を受け付け、臨床心理士などの資格を持つ相談日までの予定だったが、臨時休業で子どもへの適切な心のケアが必要なこ

月とから、来年3月末まで延長して実施する。県教

受付期間は当初

年を境に全国平均を下回っており、最秋田労働局の調査では、県内の高卒者の3年後
離職率は

・9％と、

年ぶりに

％を

年卒業

抱える多様な悩みや不安などの解消に役立てるの害がある児童を受け入れる。

はないが、学習に向き合うのが難しいなど発達障

各小学校に開設している。新学級では、知的障害

市は既に、知的障害を対象とする特別教室を、上も「教室」ではなく「学級」と位置付ける。

障害から発達障害にも広げるとともに、学校運営

市としての受け入れを、現在実施している知的での活動に参加するのが難しい児童を支援する。

めて開設する。発達障害などにより、通常の学級

障害特別支援学級を、市立小学校1校に市では初

東京都立川市は2021年4月、自閉症・情緒◎発達障害支援学級を初開設

知を徹底する。来年度以降も継続したい考えだ。

登録用のQRコードやURLを生徒に配布し、周委は、学校を通じてLINE相談専用アカウント

年3月卒は者の県内就職率がまた、同局の今年2月末の調査では、％）より約5㌽低い結果となった。

新の・ 4 ％ と 全 国 平 均（・2

現在は4人が各校で活動している。

ーなどコミュニケーションを学ぶセミナーを開催。 員が対応する。

ナーを行っている。3年生には会社におけるマナ

準法、就職に必要なマナーを教える就職準備セミ

高校1、2年生を対象に、県の求人傾向や労働基場定着支援員」も配置。秋田労働局などと連携し、 取り組みを実施しているさいたま市は除く。

第3種郵便物認可

アンテナ％台を超えた。

高校教育課の就職担当者は「県内にも良い企業

超えた。
はたくさんある。事前に企業情報を伝え、県内就◎中高生の悩み、LINEで相談

職率向上につながれば」と語る。

若者からは人間関係の悩みのほか「自分が思い描日に開設した。生徒がら「就職支援員」として非常勤職員を配置する事が狙い。新型コロナウイルスの感染拡大に伴う臨年からは「職27

高等部を含めて計約万人が対象となる。独自にける。学区は市内全域とし、児童は原則として、

義務教育学校の後期課程、特別支援学校の中学部、 児童がその学級に在籍し、1日を通して指導を受

国立、私立を含む県内すべての中高校生に加え、 校内の支援教室に通う。これに対し、新学級では童が通常の各学級に在籍し、週に2〜4時間程度、現在の知的障害特別支援の場合、市では対象児時休業の長期化に対応し、当初予定していた7月

人が配置さ業を開始。就職支援員は主に県内企業を訪問し、れている。
就職後のつまずきを防ぐため、

34

在、就職希望の多い県立高校などに就職先の開拓や保護者、生徒の進路相談を担当。

を使った相談窓口を6月を対象に、無料通信アプリ「LINE（ライン）」

埼玉県教委は、県内の中学校や高校に通う生徒

かれるという。

10

1日の開始を前倒しする。事業費は約1000万

年か

28

円。

15

「ふるさと企業紹介」として地元優良企業を生徒

こうした状況を改善するため、県教委は12■2020年（令和2年）6月

全国各地の教育情勢

秋田県教委は、高校生の県内就職をサポートす◎高校への支援員配置が奏功るため、支援員を配置する事業を進めている。非常勤職員を学校などに配置し、地元企業を紹介す
年ぶりにる地道な活動を続けたこともあり、2020年3月卒の県内就職率がえを感じている。
秋田県は、中小企業が大部分を占め、同僚や上司との距離が近い。
「親身で丁寧な指導を受けて

15

39

14

にプレゼンテーションし、魅力を伝えてきた。現04

いていた仕事ではなかった」といった声も多く聞いる」との声がある一方で、県内企業を離職した

34
70

20

70

16

26

離職率も全国平均を下回り、県教委は一定の手応

7017

─ 14 ─

15

保護者の送迎で通学する。
学級の名称は、開設される小学校の児童に決めてもらう考え。市では、徐々に発達障害支援へのを策定するべくガイドラインを示していきたい」

度臨時休業になった際、学びの継続は必要。計画

軽減したい」と話している。

の負担も大きい。施設を活用して少しでも悩みをもり、不登校を抱える人の状況はさまざまで家庭◎学校衛生サポーターを配置と述べた。
◎引きこもり、不登校の相談施設

ニーズが高まり、市民や議会から特別支援学級の開設要望が出ていた。多摩地域で既に実施してい滋賀県草津市は、小中学校で新型コロナウイルーター」を各校に配置する。教職員の感染防止対

スの感染防止対策を実施する「学校衛生管理サポ

策の負担軽減を図る。

静岡県磐田市は、引きこもりや不登校で悩む人
催 で き る 一 戸 建 て の 施 設、 磐 田 サ ポ ー ト ハ ウ ス

やその家族を支援するため、相談会や交流会を開日、新型コロナウイルス感配置。普通教室や手洗い場、給食配膳室、図書室、サポーターは、規模に応じて各校に1〜2人を「ほっと」を開設した。市役所や学校に相談しづる市も多く、立川市としても新設することにした。

長野県教委は6月◎再度の休業に備え計画ガイドライン

らい人も気軽に訪れることができる場所として活建物は2019年に解散した一般社団法人徳行サポーターは、新型コロナの影響で収入が大幅用する。
報徳社が寄付し、市が一部改修した。延べ床面積に減少した人や雇い止めにあった人を対象に、会染症の影響を踏まえ、各校が作成する「学びの継び臨時休業となった場合に、遠隔学習を充実させ、は約130平方㍍の木造2階建てで、不登校とな続計画」のガイドラインをまとめた。計画は、再通常登校時と同じ学習進度を目指す内容。新型コった児童生徒をはじめ、さまざまな年代の人の居家庭科室などで、授業前後に換気や清掃、消毒とロナによる臨時休業により、県内の学校の学習進

万4285円で、

別 途 期 末 手 当 と 旅 費 を 支 給 す る。 総 事 業 費 は 約人を配置する。月給はいった業務に当たる。

度が遅れたことに対応した。

計年度任用職員として任用。市内全小中学校計

3100万円。

に任用。学校では、平日午前7時半〜午後5時のサポーターはハローワークで募集し、6月下旬
した相談会を行うほか、同じ悩みを抱える人が交

うち、校長が指示する6時間に業務に従事する。

代の引きこもりの人を対象と流できる家族会も開く。この他、9月からは学校〜

計 画 で は、 学 校 や 家 庭 で の 情 報 通 信 技 術を担当するスクールソーシャルワーカーが週1回

休 業 時 の 対 策 を 各 校 で 取 る。 具 体 的 に は ▽設に常駐の職員はいない。相談を希望する人には、あり、グループでの料理や宿泊体験もできる。施beW

会議システムで児童生徒とのやりとりを可能にす

内外教育

第3種郵便物認可

こども・若者相談センターの担当者は「引きこ

市役所や学校などを通じて施設を紹介する。

る▽授業を撮影した動画を保存し復習できるよう

日で延期された京都への修学旅行の実施を依頼する（ICT）活用環境が整っているか、児童生徒に校の高校生やでき、支え合うことをコンセプトにしている。こ校に20ども・若者相談センターで相談を受け付けた不登施設は、悩みを抱える本人や家族が思いを共有場所として使える広間や相談スペースがある。

・

県教委によると、5月末までの学習進度の平均・7％だっ％以下だった小中高校は、全体・1％、高校ではは通常登校時を100％とすると、小学校が3％、中学校がた。学習進度が11

自律した学習をさせられるかといった現状を各校〜 ％あった。

22

京都市は、新型コロナウイルス感染拡大の影響の32◎修学旅行の実施を全国に依頼

3042

原山隆一教育長は、定例会後の記者会見で「再にする──などの対応がある。

■2020年（令和2年）6月

26

─ 15 ─

10

常駐し、不登校となった児童生徒や家族の相談に

20

20 32

応じることも検討している。施設にはキッチンも40が把握し、その状況に応じて、通常登校時と臨時

16

■2020年（令和2年）6月

日

内外教育

校では

月まで

に投影するなどして教員の講義を配信する「投影型」の2種類に分けて実施方法を説明した。

「画面が近く見やすい」「双方向でなく質問し請の対象に含まれなかった商店街には、感染症対事業所で半額にする。緊急事態宣言に伴う休業要といった考え方も盛り込んだ。

ンでは知識、学校では思考力をポイントとする」

指摘や、「ゆっくり話す」などの工夫、「オンライ

徒の反応が見えないところが苦労する」といったづらい」といった生徒の感想を紹介。教員の「生策に掛かった経費を上限100万円まで補助し、万世帯・が延期になるなどしており、現在も各自治体が修デリバリーに参入する飲食店には業者への登録料

水道料金は4〜5月から4カ月間、の5カ月間、給食費を無償化する。

に対応する。市内の小学校など

象に含まれない子ども約1万1600人に市独自

第3種郵便物認可日に計206通を発送した。

文書を、都道府県の教育長や政令市の市長らに送付した。6月市には、年間約100万人の修学旅行生が訪れ学旅行を実施するか否かを検討している。
時間が発生した場合に備え▽修学旅行生専用の2万円や、利用に必要なタブレット端末を支給す
給食無償化の事業費は3億2100万円で、6る。
月補正予算に計上。それ以外の支援策は、5月の感染電話相談窓口の開設▽迅速なPCR検査の実果が判明するまでの待機場所の確保──などに取施といった適切な検査・医療体制の整備▽検査結り組むと説明。修学旅行生の健康を守り、安心し臨時議会で補正予算が成立した。

鳥取県教委は、県立高校などで実施したオンラ◎ネット授業「ノウハウ動画」公開て日本の歴史や文化を学んでもらえるよう準備すると強調している。
市は、8月下旬ごろまでに対策を整備する方針。
担当者は「修学旅行は貴重な勉強の場。しっかりイ ン 授 業 の ノ ウ ハ ウ を ま と め、 動 画 投 稿 サ イ トも公開。図を使って仕組みを説明している。

日に通常の活鳥取県は5月7日から、公立の小中高校で授業を再開。中でも一部の高校は、同動に切り替わるまで、学校ごとにオンライン授業などを採り入れた工夫がなされてきた。

県教委教育総務課の小谷智子参事は「各学校で第2波が来る前に研究してもらいたい。動画が参

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子育て家庭の支援を強化する。家庭で過ごす時間拡大を受け、未就学児への図書カードの配布など

大阪府東大阪市は、新型コロナウイルスの感染◎未就学児に図書カード配布

がそれぞれ1本で、計7本を予定。初めは高校とダイジェストと活動内容を詳しく解説する説明版

した。学校の活動紹介が5本、各学校分を集めた

動画は1本5分程度。県教委職員が撮影、編集ため、県内外の学校に参考にしてほしい考えだ。

イルスによる制限があっても確実に授業を進める

学校と外部をつなぐインターネット接続回線を増拡大の第2波による、県立学校の臨時休業に備え、考になれば」と話している。URLは、を有効に使ってもらうのが狙い。また、家計や経日、新型コロナウイルス感染症

生徒に2000円分の図書カードを配布する。府市によると、未就学児や府外の学校に通う児童

進める「画面共有型」と、教材をホワイトボード

ンライン上で教員と生徒が同じ画面を見て授業をが在宅でオンライン授業を受ける体制を紹介。オ

高校の動画ではまず、1学年が登校し、2学年して増強する」と語った。

ットを外につなぐ回線は大変貧弱。県単独事業と会見した伊原木隆太知事は「学校からインターネ

授業を円滑に実施できるようにする狙いで、記者強すると発表した。想定されるオンラインの遠隔

岡山県は6月◎県立校のインターネット回線増強

済情勢の悪化に対応し、水道料金の減額や商店街

小学校の動画2本を公開した。

「ユーチューブ」で公開を始めた。新型コロナウ

2724への補助、デリバリーを始める飲食店などへの支対応してお迎えしたい」と話している。

この他、オンラインによる小学校での実証授業

文書では、修学旅行生に感染が疑われるケース

るが、今年は4〜7月に予定されていた修学旅行

51

26

も小中学生らに図書カードを配布しているが、対援も進める。

11

─ 16 ─

1024

10

県教委によると、

月末をめどに整備する。伊

原木知事は「三つのクラスで一度に授業すると遅ない。オンライン学習用として、貸与を維持する

試日程見直しを検討したが、全国の高校のアンケ

月に同回国体を中止し、来年以回全国障害者スポーツ大会

後詰めるといい、浪人生は対象外になる見通し。

抜実施要項」で示した。「学習遅れ」の条件は今困難となったことなどで年内開催が見送られた。

クが避けられないこと、各都道府県で予選実施が万人の来場が見込まれて感染リス

通信環境が整っていない家庭やタブレット端末

私立大と国公立大の個別試験の開始日は従来通

スポーツ協会の伊藤雅俊会長は東京都内で開いたか、三重などの後に回すかは今後調整する。日本

施を要望している。鹿児島大会を丸1年延期する

賀の順に開催が決定済みで、4県は予定通りの実

国体は2021年以降は三重、栃木、佐賀、滋日にも設けた。
りとしたが、追試日の設定などを求めた。その上記者会見で、来年の実施時期は「今年と同じタイ、で、高校3年生で履修することの多い数学Ⅲなど

ギガバイトを想定し、の科目は、履修状況に応じ受験生が問題を選べる

通信費は県教委が負担する。
生徒らは、教員が制作し、インターネット上でオンラインで会見に参加した鹿児島県の三反園

配 信 す る 国 語 や 数 学 な ど 5 教 科 の 授 業 動 画 や、
オンライン学習の中心は休業期間中に学ぶはず

訓知事は「できるだけ早く開催できるよう鹿児島

コロナ対策の長期休業を受け、文科省は大学入第3種郵便物認可上げたい」と訴えた。

迷惑を掛けることになるが、ご協力をお願い申し

県として努力していきたい。今後開催する県にご

内外教育

は、入試日程を「見直す」と明記した。

だった内容。オンライン教材を充実させ、再開さ

コロナの影響で秋以降に再び休業となり、大学避けたりするよう要請した。

ミングで考えている」と秋開催の方針を示した。

台を用意した。通信容量は病気などで受けられなかった場合の特例追試日を、両大会で延べ鹿児島県、スポーツ庁の4者が協議しての決定。

日本スポーツ協会、日本障がい者スポーツ協会、のケースとなる。

も実施を見合わせる。国体の中止、延期は史上初に予定されていた第降に延期することを正式決定した。同県で国体後県で予定されていた第新型コロナウイルス感染拡大の影響で、

日本スポーツ協会と鹿児島県などは6月▽鹿児島国体、年内開催せず

どから、延期はしないと決めた。

ートで約7割が従来通りの日程を希望したことな

中央の動きを伝える

日、来年の大学入試日程を日、ことが大事だ」と話している。

業はどこにボトルネックがあってもうまくいかな

延が起きた学校もある」との例を紹介。
「遠隔授い。きちんと補強していきたい」と語った。

文部科学省は6月▽共通テスト日程2パターン

19

10

スポット

◎タブレットやルーター貸与
山口県教委は、新型コロナウイルス感染拡大の影響が長期化する中、県立学校の生徒らを対象に、正式に発表した。センター試験に代わり、初めて日と行われる大学入学共通テストは、1月、

モバイルルーターやスマートフォンを貸与してい日の二通り設定し、新型コロナウイルス対75

2月

毎年6月に大学などに通知する「大学入学者選

半の日程を選択できるとした。

策の休校による学習の遅れを理由に、出願時に後、る。通信環境が整っていない家庭の子どもにもオ

日から再開しているが、今後

ン ラ イ ン 学 習 を 促 す の が 狙 い。 事 業 費 は 約 1 億4800万円。
県立学校は5月

17を持っていない高校や特別支援学校の生徒らが対想定される感染拡大の第2波に備えて継続して貸

16

20

19

ようにしたり「発展的な学習内容」からの出題は

14

し出す。

31

13

れた対面授業の補完としても位置付けたい考えだ。 入学時期が4月以降にずれ込む事態となった場合
高 校 教 育 課 の 担 当 者 は「 感 染 拡 大 の 第 2 波 で日（対面授業の継続などが）今後どうなるか分から■2020年（令和2年）6月

26

─ 17 ─

30

NHKの教材を通じて学習する。

10

象。ルーターは約1100台、スマホは約650

80

10

25

スタディサプリ進路編

ポプラ社、
単行本、
各95〜103㌻、各1,200円＋税「皆さんに、ずっと仲のいい友だちがいた

いにくい生徒だったかもしれない。人工知能としましょう。それはもう、小学校・中学校・

26（AI）研究の若手のホープ、松尾豊東京大高校と、ずっと何年もつきあっているような、

学大学院教授、「動的平衡」を唱え新しい生

何でも話し合える深い間柄の友だちです。あ命観を提起した福岡伸一青山学院大学教授、る日突然、その友だちが交通事故で亡くなっ

動物行動学・自然人類学の長谷川眞理子総合てしまいます。すると、亡くなった友だちの研究大学院大学長──。本書シリーズで取り頭の中に、人間の脳ではなくてコンピュータ上げたこれら「賢人」たち計 9 人が「いかのマイクロチップが詰まっていたことがわかにして私はこの学問を専攻するようになったったとしたら」
この後、文章が続き、一つの「正解」らしら説き起こすそのストーリーは波瀾万丈とはきものが提示されるのだが、今はここで切っ程遠い。だが、9 人に共通して、さて何を感じるか。柴田たシルエットがある。一つの氏はこうも言っている。

〝正解〟に対し、何かしら違「ロボットというものに興和感を抱く子どもたち、とい味を持つとは、ふたつのルーうことだ。これまでの学校教トというか方向性があると思育が、やや苦手としてきたタいます。ひとつ目は認知科学イプの人たちだろう。

や計算科学などと呼ばれるよ

無論、編者が狙っているもうな、ロボットにさまざまなのがある。
「はじまりは、小能力をどう実現していくかとさな気づきだった」（カバー

いう、技術的な研究の方向性から）。小中高校の新学習指です。これはもう、この方向に進む人には、いけるところ

導要領の下で育成することが期待されるのも、恐らくこうした知の最前線まで行ってほしいと率直に思います。（中略）を切り開くような人材群だ。刊行はコロナ禍

もうひとつが、ロボットと人間との共生につで学校の全国一斉休業が進行中だった今年 3いての話。私の研究テーマであるロボットの月。自宅で進路指導の副読本として読んでも『心』についてだとか、ロボットと人間はいらえれば、というタイミングだった。

つか戦わなくてはならないのかとか、そうし補助線のようにうっすら見えるのが、コロたテーマです」ナ後の学校教育というテーマ。折しも「9 月

恐らく、ロボットの進化を止めることがで入学」の議論が起こり、すぐにしぼんだ。

きず「人間より人間らしい心を持った」ロボ

最もエッジ（縁）が立っている、と思われットもいつか必ず出現するだろうという。うるくだりを一つ。現代哲学が専門の柴田正良

ーん、やっぱり恐い。

金沢大学副学長（当時）の語りから。

─ 18 ─

（矢内 忠＝教育ジャーナリスト）

第3種郵便物認可か」について語っている。大方が、幼少期か日こういう子どもは、学校の教師にとって扱

内外教育■2020年（令和2年）6月

スタディサプリ 三賢人の学問探究ノート（既刊3巻）

〈通知〉」令和2年4月

日付2ス庁

号）。いず

い る（ ス ポ ー ツ 庁「 水 泳 等 の 事 故 防 止 に つ い て

プール活動と指導・監督体制

プールで歓声を上げる子どもたち。夏の風物詩である。新型コロナウイルス問題の余波でどうなだが、言うはやすく行うは難し。同様の事故が、前教育を十分に行う義務があった」としている。

スポーツ庁、厚生労働省などの一般的なガイドラ

インをトレースしたものと言える。

その上で判決は、保育所側は監視義務を怠ったと 評 価 す る。
「監視体制の空白が生じないように

専ら監視を行う者とプール指導等を行う者を分けるなど役割分担を明確にして、プール活動中の園

名の児らを監視し、その安全を確保すべき義務があっ名もの園児を入れて、監視困難な

たにもかかわらず、これを怠り、適応人数

本件プールに状況を作出し」、役割分担もせず、しかも、一時的にプールを離れたり、他の作業をしたりするな

れも学校現場の「常識」と言っても過言ではない。

どして、結果的に保育士1人でることかと危ぶまれていたが、感染症対策の実施

繰り返し起きている。保育所プール事故損害賠償

人もの園児を指請求訴訟も、その一つと言える（京都地方裁判所

特性上、リスクはより一層高いものになる。幼児

プール活動や水泳の指導は、極めてハイリスク

導、監視することになったという判断である。

遺族は、保育士らが適切な監視を行わなかったなり、後に低酸素脳症で死亡した事案である。

である。園児や小学校低学年の児童の場合、その常時監視と役割分担の徹底

は、大人よりも転倒しやすく、転倒してしまうとゆううつが少なくない。事故の発生を恐れてのことである。 あるとし、保育所の設置者を相手に損害賠償の支から言って、いくら安全指導を丁寧に繰り返そう

監視体制の空白が生じないように専ら監視を行う

般に関して「プール活動・水遊びを行う場合は、認定し、訴えを容れた。判決は、まず監視活動一

これに対し判決は、保育所側の監視義務違反をさえもがおろそかになっていく。同じ轍を踏まな「常時監視」と「役割分担の徹底」という大原則だが、多忙化と慢性的な人手不足が相まって、にくいからである。

に存在し、水中で異常が発生したとしても発見し多く、他の幼児との接触による転倒のリスクが常いプールで幼児が密集した状態で行われることがとも、おのずと限界が存在する。畢竟、指導に当者と、プール指導等を行う者を分けて配置し、そいために「当たり前のことを当たり前に行ってい払いを求める訴訟を提起している。

たる教員の負担は大きいものになる。

の役割分担を明確にする、事故を未然に防止するく」という姿勢を原点に立ち返り再確認する作業

水の事故は、毎年後を絶たない。特に、幼稚園やこの点、スポーツ庁は「集団で水泳を行う場合

ため、プール活動に関わる保育士等に対して、児が、求められている。

ひっきょうには、引率者や指導者の責任分担を明確にして、童のプール活動・水遊びの監視を行う際に見落と（ 坂田 仰）てつ

指導・監督が周知されるようにすること。また、しがちなリスクや注意すべきポイントについて事



内外教育

第3種郵便物認可班の編成に当たっては、引率者の指導・監督が全日保育所に通う園児、小学生は、その成長発達段階

起き上がるのが困難である。しかも、面積の小さという注意義務違反により園児が溺水したものでにおいて、プール活動中に園児が呼吸停止状態と日）。京都府下の私立保育所

日付事務連絡）。依然、消いて」令和2年5月
極的な意見が多いものの、かすかに光明が見えて

判決令和元年5月

庁「今年度における学校の水泳授業の取扱いにつを前提に、ようやくゴーサインが出た（スポーツ18

だが、教員の中には憂鬱な気分になっている者

きた。

30

員に行き届く程度の人数に編成すること」として■2020年（令和2年）6月

26

─ 19 ─

30

68

28
16

22

学用自転車が並び、昼食時間帯のファミリーが増えた。ファストフード店の駐輪場には通と、祖父母に子どもの世話を依頼する保護者〇…安倍晋三首相の要請で学校が閉鎖されるも、この地域からの感染者の報告はない。

い。緊急事態宣言が完全に解除された時点で大規模な集客施設はないし、夜の盛り場もな

ナ禍でも、在宅勤務などは例外中の例外だ。

などに勤務し、あるいは自営業を営む。コロ校が立地する。住民の大半は周辺の中小企業域である。七つの市町には、高校だけで十数〇…ここは、日本のどこにでもあるような地た現実の一端を報告しておく。

る地方都市と、それを囲む3市3町で見聞し中心部から電車で1時間ほどの距離に位置すか。特定警戒都道府県内にあり、大都市圏のの地方や児童生徒の日常はどうなっているの圏の状況は連日報道されているが、それ以外校などが長期にわたって閉鎖された。大都市○…新型コロナウイルスの脅威で、全国の学

日本と違う日本

声にも耳を傾け、さまざまな実態を検証しての意に沿わない報告は事実上難しい。小さななどの調査が行われるだろうが、文部科学省〇…流行が収束すれば、学校の対応や問題点

ような住民の声を何度も聞いた。

校生活をしている方が安全ではないか。この

校時間と重なる部分が大きいので、通常の学で、しかも日帰りだ。滞在は、児童生徒の在し、来訪する人のほとんどはビジネスのため

市生活者との接触による可能性が高い。しか〇…当地でコロナに感染するとすれば、大都を感じたが、今はただ退屈だ、と笑う。

ンザに感染して学年閉鎖になった時には恐怖も飽きた。数年前、友人が次々とインフルエ

コロナの話題や再放送番組が多く、ゲームにども閉鎖されている、テレビは、同じような生に聞くと、休校の上に図書館や運動公園な

しむ人たちの姿がある。汗を拭いている高校〇…管理人がいない広場には、球技などを楽

給食代わりにするようになったようだ。

ば、ここで食べたいものを選ばせて持ち帰り、が増えた、という。孫と一緒に来た客によれ

たが、子ども連れの高齢者という新しい客層

第3種郵便物認可

レストランは子どもを連れた年配者で満席状偏りのない資料を集積し、今後の教育論や施内外教育態だった。孫と一緒に来ていた女性は、今ど策の参考としてほしい。それを願い、あえて

日約されると、買った食物を空き地で会食?
するグループが現れた。国道沿いのコンビニ

きの子どもの好みの食事を作るのは不慣れなエンスストアで聞くと、来客数はやや減少しので難しい、と苦笑した。

（ I）
時流に逆らう現実を紹介した。

26〇…緊急事態が宣言されて店内での食事が制─ 20 ─

■2020年（令和2年）6月

第6838号