未 来を担う新 成 人たち 〜 黒 松 内 町 成 人 式 ８月１１日 〜

平成30年第2回定例会②〜④ 補正予算、条例の改正など⑦〜

一般質問（3人の議員が質問）

平成30年臨時会

第④〜⑤ 第３回、第４回、第５回研修会参加報告⑤

常任委員会所管事務調査⑥

姉妹市西予市訪問⑥

203号

平成３０年９月６日発行

日、 平 成補正予算

年第２回定例会が開かれ公共下水道事業特別会計
で住宅の新築が予定さ▼歌才地区及び中里地区
れていることから浄化槽を設置するための費 用 の 増 や、 終 末 処

しています。今回の耐震改修に当っては、壁や柱を少し補強しなければならないことなどが考えられますので、耐震設計や郵便局との話の進み具合

も含めて、今年いっぱい【主な内容】たことから修繕費とし急な修繕が必要となっ

しく破損したため、早昨年度の大雪により著

屋根が経年劣化に加え、国民健康保険事業特別会

２４５万４千円の増額。

の減など差引きして託の見積もり合わせ

されていなかった所に入いと思うが、当初に予定

青少年会館への入局はい熱郛郵便局の白井川いた中で話を進めさせてある程度ご理解をいただ

されている地域の方にも局については、今ご使用

なお、現在の郵便局の入理場維持管理業務委▼今後、存続に向けて具て 畜 産 費 を 増 額 し た。

ることで、会館自体のスいただいていると考えて▼堆肥センター発酵棟の体的検討、協議を進め

計

ペースが小さくなり、住をかけて各団体と協議をていくこととなった熱

なお当初予定していた▼前年度の市町村事務処

おります。

堆肥センターの修繕についてしていきたいと思います。

郛郵便局の移転先とし原料棟の屋根修繕工事

民からの批判などはないか。

（全員賛成で原案可決）て、耐震改修する白井理標準システム導入事
業確定に伴う国への返

現在の建物面積は約

新川総務課長還金や、４月の人事異動による職員給与費（田中議員）

は後年度に先延ばして

年度当初予算の川青少年会館が候補と当該会館入局に対応するための建具及び電気堆肥センターが作られて５００平米です。そのな

年屋根の修繕に経費がかの 減 額 と 差 引 き し て、かで入局が予定されてい審議意見を踏まえ、アる場所は向かって右側のかってきている。今後も設備等の実施設計費とエリアとなり、他には玄修繕費がかかると思うが、▼北海道新幹線内浦トン

年以上経過し、毎関、ホール、集会ができこれからの見通しを伺い
棟全万円の減額。

る大きなホール、左手に

たい。

円の減額。

により、５７５万３千

年の６月以降は団体と建リアとする予定です。昨成回の補正も含めた平修 繕 経 過 つ い て は、 今

年からの合計で延物やトイレの使い勝手等

べ面積は約４３００平（全員賛成で原案可決）の改修の要望も含めた大堆肥センター発酵棟の佐藤産業課長１
０

枠の改修案について話を（全員賛成で原案可決）
ブル等を解消するため、 国民健康保険診療所事業からの雪害によるトラ特別会計

はこれまでと同様に地域

ンケート調査の実施やアカシア団地の▼４月の人事異動と退職の各団体が使用できるエ現地確認を行い、従来ネルの工事に関連しててで実施する改修工事

による職員給与費の減して財産管理費を増額

町内主要幹線路で北電費として住宅管理費をした。

柱が立て替えられるこ増額した。
その他事業を合わせてケーブルも再設置する必要があるため、移設

４２５８万円を増額。
（全員賛成で原案可決）

費用として地方振興費を増額した。

（蛯沢議員）とに伴い、町管理の光

問

▼平成

減額した。

熱郛郵便局の白井川青少年会館への入局につ
いて

質疑
応答

答

２２

2

第203号

去る６月
３０

た。
一般会計補正予算など町長からの提出議案 の案 件 を 可 決。 ま た、 議 員 ３ 人 に よ る 一 般 質 問 が 行
われ閉会した。

１
１

な っ て い る こ と か ら、

一般会計

補 正 予 算

問

答

６月

定例議会
１
１日〜１
５日

アカシア団地の雪害対策改修費なアカシア団地の雪害対策改修費など
一般会計４，
般会計４，
般会
会計４
４，５
２５８万円を増額
８万円を
８
８万円
８万
万円を増

２０

１
６

６２

３０

平成３０年第２回

円、さらに今回補正分の合計で約１億３００万より放課後児童支援員▼関連法令の一部改正に要件を拡大

放課後児童支援員の資格改正された条例ていた農業委員会委員の併用により選出され▼従来、選挙制と選任制

意

は、平成

農業委員会委員の任命同人事案件

善の兆しがみえない消利益が報告された。改５４８万８千円の当期の利用状況のほか▼農作業の進歩状況につ無事保護された。

で、捜索の結果全員が６月４日２件の計３件てていただきたいと

２２７０万円を合計するの資格要件が拡大され改正によって議会の同年２月分～平成

例月出納検査の結果報告

基金残高について報告と約１億２６００万円かたことに伴い、黒松内
意を必要とする町長の

▼平成

歳）

かっていることになりま
町放課後児童健全育成

任命制に変更されてい（白井川在住・す。これからの見通しに
事業の設備及び運営にるが、この度、旧制度

いて米 と な っ て い ま す。 金

ついては今までのような関する基準を定める条

費の低迷に加え、不十豆類やサイレージ用ト５万円の寄附をいただ

補 修 を 少 な く す る た め、
例 の 一 部 を 改 正 し た。

年４月分の出納検査

分な職員体制など厳し

ウモロコシの作付作業された。

今回の補正でぬきとぬきの委員が任期満了となの結果、誤りは認めらい経営環境が続いていブナ北限の里づくり基金

金に積立て、適正に管いた。ふるさと振興基（大谷地在住・３７３７万８０３９円㈱ブナの里振興公社の経いて▼行方不明者の捜索につ理運用していく。

・山下 竜治氏（新）歳）歳）

山菜採りによる行方不日 １ 件、

営状況報告

１６３１万３４２１円

医療保健福祉職員養成基金（添別在住・・畠山 洋弥氏（南作開在住・（同意議決）

明者は５月が一部残るのみで、ほ年度の各施設るが、マネジャー等でぼ例年通りとなってお▼平成構成される経営企画会

告繰越明許費繰越計算書のり、春作業は平年並み、

報

歳）の間に若干ですが新たな
５年以上放課後児童健ることに伴い、新制度れなかった旨報告され・千葉 英博氏

木のぬきを足して補修す全育成事業に従事したによる委員の任命同意

た。

年度まで

るよう積算していますの者で町長が適当と認めが今定例会に上程され、額 に つ い て は、 平 成

で、今までよりは直接屋た者が資格要件として審議・採決の結果、９年から平成

根の材質にかかる雪の重拡大された。

議の継続など、取締役

年４月の法

さも多少は軽減されると報告（全員賛成で原案可決）

号町道号町道西熱郛白

修事業及び平成名（うち新任４名）全

思います。また、構造上た。
歳）

または若干の遅れはあ

国民健康保険税の税率改正

・佐藤 慎一氏（新）と社員が一丸となって▼国民健康保険の財政運（黒松内在住・▼黒松内温泉ぶなの森改の問題もあるかと思いま

営の責任主体を市町村てを全員賛成で同意しすけれども、違う素材でから都道府県へ移行す

年発生第西の沢線災害復旧事業

成

２９

３０

２９

２９

受章

▼冨田議員が瑞宝単光章

町行政報告

る消防団活動のご功績

２４５７万２千円が翌により、平成冨田議員が長年にわた
５月

叙勲において瑞宝単光▼寄附採納について

株式会社代表取締役社章の栄に浴されました。

日に寿都生コン長の蒲谷宏様から、学ブナ北限の里づくり寄附
運用状況の報告

校教育活動の一部に充年春のる寄附金を積み立てた▼ふるさと納税制度によ年度に繰り越された。

の３件について、合計

諸 般 の報 告るものの順調に進めら同じような軽い素材も視

歳）
歳）
歳）

行政報告

れている。

野に入れて検討もしていることや、国民健康保（中里在住・

安定経営の実現に向けかなければならないと険税の税率改正にあた・小坂 錦一郎氏

年発思っていますが、今回のり黒松内町国民健康保（東川在住・

た対策を実施していく

補修は従来どおりのポリ

険税条例の一部を改正

・今田 真史氏（新）旨報告された。

カーボネードの素材で新した。ほとんどの世帯（目名在住・（中ノ川在住・・今田 祐治氏・武田 吉正氏

たな補強をしながら、破で税額が減少する内容

生第

２９

４９

４５

炭線災害復旧事業、平

３０

２９

３０

歳）

損箇所が少なくなるようとなっている。
（全員賛成で原案可決）

５４

２２に進めていきたいと考え
ています。

４８

２４

６３

５９

５８

５５

・小野 徳孝氏（新）

第203号

3

５３

３０

２８

２９

岩澤史朗

２８

臨 時 会

選択的夫婦別姓制度を導入する民法改正を求める意見書

岩澤史朗
所得税法第５６条の廃止を求める意見書

岩澤史朗「北海道主要農作物等種子条例」の制定を求める意見書

岩澤史朗

６

２１

北海道知事

意 見 書

１７９２万８千円▽契約の相手方
コマツカスタマーサ
第3回
ポート株式会社代理人
月 日
コマツカスタマーサ
ポート株式会社北海道【工事請負契約】
カンパニー札幌支店▽目的（全員賛成で原案可決）
黒松内温泉ぶなの森改
第4回
修工事
▽契約金額
月 日
２億５８１２万円▽契約の相手方【行政報告】
スガワラ・進栄特定建
町行政報告
設工事共同企業体（全員賛成で原案可決） ▽北海道新幹線内浦トン
ネル東川工区の工事が【物品購入契約】
平成 年６月 日に入
札公告となったことから、鉄道・運輸機構北海道新幹線建設局から
工事概要及び発生土受
け入れ時の対応について説明を受けた。本町の東川工区５０００メートルの本坑掘削は
平成 年の秋からになるが、その前に作業用の斜坑の掘削を行うた
め、来春雪解けから受入地である旧豊幌町営牧場で整備が始まる旨説明を受けた。東川工

５▽目的
雪寒機械ロータリ除雪
車購入
▽契約金額
４２７１万４千円▽契約の相手方ナラサキ産業株式会社代理人
ナラサキ産業株式会社
北海道支社（全員賛成で原案可決）▽目的
雪寒機械除雪ドーザー
購入
▽契約金額

３０

３２

国会
内閣
国会
内閣
岩澤史朗

提出先
果
結
発議者
名
件

原案可決
（全員賛成）
原案可決（全員賛成）
賛成２・反対５で否決
賛成１・反対６で否決
原案可決（全員賛成）
ケアプラン点検による利用制限、ケアプラン有料化に反対する意見書
非婚ひとり親に寡婦控除のみなし適用をする所得税法改正を求める意見書２８区は、本坑と斜坑を合おいても将来的に地下【工事請負契約】
わせておよそ 万立方水の汚染や土砂崩れな
今年度建設する診療所
メートルの発生土が見どが起きないよう盛り
込まれており、施工前
土の設計を行うととも 建設に係る工事について、の地質調査等では自然に、隣接する朱太川に 以下のとおり契約した。
（全員賛成で可決）
由来の重金属の溶出量
汚濁水が流出することなど土壌汚染対策法にがないように、黒松内 診療所建築主体工事規定されている環境基
町環境基本条例第 条 ▽契約金額
５億８２１２万円
準を超える事例はないの規定に基づき、発生と 報 告 を 受 け て い る。
土受け入れに関する協 ▽契約の相手方
草別・阿部・木村特定
しかしながら、近隣の定書及び環境保全協定
建設工事共同企業体
工区では基準を超えた書を来年の４月を目処事例があるため、東川に本町と鉄道・運輸機 診療所電気設備工事
工区においても重金属構と間で締結する予定 ▽契約金額
２億２６８０万円
を含む発生土の盛り土となっている。
▽契約の相手方方法を検討するための【補正予算】
三共電気・黒松内電工
調査が進められており、
一般会計
社特定建設工事共同企
本年 月末までに盛り業体
土方法の詳細が決まる。 ▽平成 年度から中学校の教科となる道徳教育 診療所機械設備工事
詳細が決まり次第、発について、黒松内中学▽
契約金額
生土受入地の盛り土設
校が昨年度に引き続き
３億２４０万円
計を含む内浦トンネル
今年度も北海道道徳教 ▽契約の相手方
東川工区の工事全般に育推進校の指定を受け進栄・佐々木配管特定
ついて鉄道・運輸機構
られる見通しとなった
建設工事共同企業体
主催による住民説明会
ことから、道内で開催
を町内で開催する予定
される研究会への参加と聞いている。本町に費や研究資料の作成においても、黒松内町環
係る消耗品について教境基本条例に基づく環育振興費を 万５千円
境審議会を９月までに増額。
開 催 し、 町 民 有 志 の（全員賛成で原案可決） ブナの森診療所
方々のご意見も聞きな
安全祈願祭がら進めたいと考えている。発生土受入地に
１２

５７

３１

２４

１３

4

第203号

月

７

日

臨 時 会
第5回

【行政報告】
町行政報告

定、設備の改修計画をられた７日午後に西予被災された方々に直接策定するための低炭素
市災害対策本部へ物資お見舞いと励ましの言
設備導入調査業務委託と人的両面における支葉を掛けられるよう現料など１６１７万４千
援の意向を伝えるとと在日程を調整している円を増額。
もに、水が不足していところであります。今（全員賛成で原案可決）
るとの連絡を受けたこ
後も姉妹町として西予とから、 日に町内産
市に対し、できる限り【工事請負契約】のミネラルウォーターの支援を行ってまいり
４１０箱を発送いたしたいと考えております。 ▽目的
簡易水道市街地区配水
ま し た。 こ れ に 加 え【承 認】
管布設替工事て、臨時会において西
専決処分
▽契約金額
予市への見舞金として
６６０９万６千円
２００万円を送るため 一般会計の補正予算を提出して ▽平成 年７月豪雨によ ▽契約の相手方り、甚大な被害を受け
久光・佐々木特定建設
おります。また、西予
た本町の姉妹市である
工事共同企業体
市の一日も早い復興を愛媛県西予市に対し（全員賛成で原案可決）
願い、 日から町共同て、支援物資として飲募金委員会と町社会福料水を購入及び輸送す祉協議会が共同で義援るための費用として金の募集を始めており
万８千円を増額。
ます。町からの人的支（全員賛成で原案可決）
援については、西予市における受け入れ体制【補正予算】が整っていないこと
一般会計
や、近隣の自治体から多くの職員派遣を受け ▽平成 年７月豪雨により甚大な被害を受けたていることから、災害
西予市に対する見舞金時相互応援協定に基づや、町所有施設におけき、要請があった場合
る照明のＬＥＤ化及びに対応していくことで考えております。また、 老朽化した空調設備の更新をリース手法によ
８月上旬には町民を代り実施するための調査
表して私と畑井議長の２人で西予市を訪問し、 やＣＯ２削減効果の算

第203号

5

３０

１２

６７

１
１

１７

２６
２３

▽平成 年７月豪雨による西予市の被害状況と本町の対応について
西日本を襲った平成年７月豪雨により、本町の姉妹市である愛媛
県西予市が被災いたしました。西予市の被害
状 況 は、 ７ 月 日
時 時 点 で、 死 者 が ５名、床上浸水は５８４棟、床下浸水は１６９棟、避難者は１０８名となっています。土砂災害は か所、河川被害は肱川水系などでか所。上水道は野村町
では 日に断水が解消
し、宇和町は一部地域
を除いて夜間の時間断水が続いています。仮設住宅は 戸の応急仮設住宅の建設準備が進められています。本町
としては、被災が伝え
９８

３０
３０

３０

５１

２２

７５

北海道町村議会議員研修会に参加

７月３日、北海道町村議会議長会が主催する議員研修が札幌コンベンションセンターで開催され、本町から全議員が参加しました。
まず、歴史家・作家の加来耕三氏により「明治維新から１５０年、現在そして未来を考える」を題目として講演が行われました。加来氏は、ペリー来航によって当時の日本人は何を恐れたのか、日本人の歴史にないアヘン戦争がなぜ明治維新の始まりと言われているのかなどの解説を交えながら、歴史は人体と同様に生まれ、育ち、壮年期を迎え、衰亡することが普遍の法則であることから、歴史や現実的結果から学び、活用することが大切であると説きました。
次に、日本大学法学部教授の岩井奉信氏による「現代日本政治と政局のゆくえ」と題した講演では、森友・加計学園問題に端を発する公文書管理の在り方、９月に予定されている自民党総裁選と来年の参議院選挙の展望などをわかりやすい語り口で解説しました。
両氏の講演に各議員は真剣に耳を傾け、今後の議員活動につながる有意義な研修となりました。

常任委員会
事務調査

大雪森のガーデンと上野ファーム見学
７月４日から５日にかけて総務経済常任委員会所管事務調査を実施
し、花をキーワードとした景観形成の参考に上川町の大雪森のガーデ
ンと旭川市永山町の上野ファームの調査を行いました。
雄大な大雪山系を望む丘陵の森の中に創られた大雪森のガーデン
は、自然の木々やたくさんの草花が「大雪な庭」、「 四季のすみか」な
ど５つのテーマに分かれていることで異なる世界観を楽しめる庭園となっていました。
また、三國シェフがオーナーを務めるガーデンレストラ
ンも併設されるなど、美しい庭園と食がセットで楽しめるガーデンとなっていました。
上野ファームは、英国のガーデンを参考に北海道の気候風土に合った草花で彩られた本道を代表するガーデニングの聖地と呼ばれるところで、その始まりは農家として自家栽培のお米を直接買いに来るお客様へのおもてなしとして花を植えたことによるものです。敷地内にある牛舎を改造したカフェではおしゃれなガーデニング用品や珍しい花の種なども販売されていました。当日は、あいにくの雨の中での見学となりましたが多くの来園者が途絶えることなく訪れ、聖地と呼ばれるに相応しい人を引きつけるだけの魅力があると感じてきました。
この度、見学をしたガーデンを含め８つのガーデンを結ぶ「北海道ガーデン街道」
は各ガーデンや観光地などが連携し、ルート化すること
でより魅力が増しているのだと実感しましたので、他町村と連携することの必要性を感じました。
常任委員会は、今回の所管事務調査を参考にしながら、今後のまちづくりに生かして検討をしていきます。

姉妹市西予市を見舞い訪問
８月９日、西日本各地を襲った平成３０年７月豪雨により甚大な被害を受けた、姉妹市である愛媛県西予市へ
黒松内町議会を代表して畑井議長と鎌田町長が訪問しました。西予市長を訪問し、畑井議長からは酒井議長様
へ、鎌田町長からは管家市長様へそれぞれ復旧・復興に役立てていただきたいと見舞金を贈呈してまいりました。ご多忙の中、訪問に対応いただきました西予市のお二人からは、被災当時から現在に至るまでの経過や、現在の復旧の状況についてお話を伺いました。翌日の１０
日には、肱川水系の氾濫により未曾有の被害を受けまし
た旧野村町を訪ね、被災後の姿を見てまいりました。
ミルクとシルクの町には、あらがうことのできない自然の猛威による爪痕が至る所に残されており、かつての穏やかな町並みを思い返すと胸がしめつけられる思いでありました。今後も、黒松内町議会は、姉妹市である西予市の方々の思いに寄り添い、町と共に早期の復旧・復興に向けた支援をしてまいりたいと考えております。

第203号

6

田中春治議員を背景に、個人が所有する空き地の面積はここ年で 倍と大幅に増え、その約７割が相続や贈与での取得によるものとなっていますが、土地所有者の利用意欲の減退による土地管理放棄の問題
や土地の権利関係の複雑化、所有者の不在や不明
といったことが主な要因となって、全国でこうし
１.４

１
０

人口減少や高齢化による空き地の増加、市街地の空洞化につきましては、
黒松内町のみならず全国の小規模自治体がともに同じ課題を抱えているものと考えております。高齢のご夫婦のみで暮らしていた住宅において家主がお亡くなりになり介護施設へ入所する、また町
外に住む家族の家へ引っ越すなどにより、本町においても空き家が増加してきていることは否定できないところです。
リフォームなどで中古住宅として利用でき

答弁・鎌田町長◆歌才ブナ林天然記念物指定９
０周年を迎えて、ブナ林やフットパスの新たな活用による本町の新しい魅力づくりが必要と思われるが、急増する外国人インバウンドに対応し、黒松内の新たな魅力を創造・発信している観光協会については、戦略的に事務所や窓口を設置していく必要があるのではないか。
◆朱太団地のＥ棟とＦ棟では廊下や玄関の湿気が相当強いので、早急に原因を究明し、対策する
べきではないか。

市街地の空洞化だけではなく、地域活力の低下にもつながる問題であり、土地の荒廃は、本町が加盟する「日本で最も美しい村連合」のイメージ低
下や観光といった面にも多大な影響があるものと考えられます。
そのため、本町においても空き地の適正管理と利活用対策が急務でありますので、町も空き地や空き家の地権者と積極的に話し合いの機会を持ちながら、利用されていな
い土地の購入や借受けを進め、その土地を町づくりの資産として活用していくことが必要ではない
かと思いますが、町長の考えを伺います。

◆町内のゴミを集積するクリーンボックスは、老朽化によって更新や修繕が必要な時期にきていると思うが、景観政策の観点からも町主導で対応するべきではないか。

た問題に直面している状
況にあります。
本町でもここ数年で、家主の高齢化や老朽化による家屋の取り壊しなどにより、町なかに空き地が目立ってきています。
今後も人口減少、高齢化が加速度的に進行してい
く中で、特に市街地の空き地問題を放置すること
は、町と商店街の衰退や

９〜１
１

ࠢឿછᇗ議員８〜９

ᮖൖࡓৄ議員７〜８

เඦୡ૑議員◆ここ数年で、家主の高齢化や老朽化による家屋の取り壊しなどで町なかに空き地が目立つ様になってきたが、このままでは町も商店街も共に衰退し、地域活力も低下してしまうため、町が空き地を適正に管理して利活用を図るべきではないか。

◆ここ数年で、家主の高齢化や老朽化による家屋の取り壊しなどで町なかに空き地が目立つ様になってきたが、このままでは
町も商店街も共に衰退し、地域活力も低下してしまうため、町が空き地を適正に管理して利活用を図るべきではないか。

◇こうした課題を解決するには土地や建物の所有者、さらには権利関係などの行政だけでは対応しきれない部分もあります
ので、商工会や商店街の皆様にもご協力いただきながら利用目的を明確にして、この課題に取り組んでいきたいと思っております。

質問 全国的に市街地での利活用が進まず、放置されている空き地が目立っており、その対策が課題になっています。人口減少や相続の増加など

る家屋、空き家について
は、現在しりべし空き家
バンクや町ホームページに情報を掲載し、そこで新たな買い手が見つかる場合もあります。しかし、老朽化して廃屋の様な状態になった家屋について
は、家屋の所有者自らの判断で解体撤去し、更地にして地主に返しても、その後その土地を新たに借りる人や企業等がいな
く、そのまま空き地になっているようなケースも散見される訳であります。
本町には、空き家や空き地をあっせんできる有資格事業者、いわゆる不動産業者のようなものがいないため、地主さんと利用者が直接土地の売買、賃貸借の交渉を行っているのが現状です。町とし

第203号

7

一般質問

一般質問

ては、所有者からの申し出により、ホームページ
で空き家情報をお知らせ
する空き家バンク事業を実施しておりますが、今後空き地の情報もあわせて取り扱うことを検討していきたいと考えておりますし、町内で飲食店等を開業、起業する方に対する商店街にぎわい条例
による補助金や新築住宅、
中古住宅の取得に対する補助制度も引き続き手厚く支援していきたいと考えています。
人口減少や高齢化が進む社会情勢の中で、空き家、空き地対策は本町においても非常に重要な課題であると認識をしており、次期の第４次総合計
画の中でも喫緊の課題として対策を講ずる予定でおります。特に町内の中
心市街地にある商店街は、後継者不在により年々小売業、飲食店等の閉店が続いておりますので、各商店の経営改善、後継者対策など、様々な経営相談を担う商工会事務局と連携を図りながら、新規開業が増えるように広く情報発信していきたいと思っています。
私としても商店街地区のような利用価値が高いと思われる建物が営業を止めて、住宅や住居としてだけ利用しているというところも、また空き地、
空き家となっているところについても、それは本当に残念に思っています
ので、町としても様々な部分に取り組んでいきた
いと考えています。ただ、いずれにしても、これらの問題を解決するためには、その土地や建物の所
有者、所有に関するいろ
いろな権利関係、またそれに付随して発生してくる対価の問題をどの様にクリアするかということが非常に問題になってくる訳であります。そうい
う中では、行政だけではできないこと、あるいは行政としてできないことも出てくる訳であります
ので、土地や建物を所有する方々におかれましても、まちづくりに対する理解をいただくということはもちろんであります
し、商工会や商店街協同組合の皆さんには、将来的に魅力ある商店街、市街地づくりを進めるためにはどうあるべきかといった観点からもできるだけ自発的、自主的なご意見をいただければ、町蛯沢儀弘議員としても大変心強いものになると考えております。 ◆町内のゴミを集積するクリーンボックスは、老朽化によって更新や修繕が必要な時期にきていると思うが、景観政策の観
現在、町も空き家の再利用や解体してその後点からも町主導で対応するべきではないか。
更地に戻すことについ◇クリーンボックスの更新には経費の８割以内を助成しておりて、国の制度を活用できますが、補修や維持管理については、町が各町内会に助成しないか独自に計画を立てている環境対策費交付金や有価物回収の奨励金などを活用して、北海道と事前の協議て町内会単位で対応をお願いしたいと思います。
を進めている最中でありますが、私としては、こ
うした中心市街地での空は、地味な色合いで統一化による景観形成とさらき家の再利用ということされた町なかにあって緑なるごみの減量化を図るで考えれば、単に住宅やと赤と白の３色が使われ目的で、現在までに町内事務所というよりは、やていて、住民にも、町外
１７１ヵ所に設置してきはり店舗であったり、営の方にもかなり好評であました。さらに平成 年
業する商店の方が良いのると聞いています。それには、ごみの減量化と再質問 我が町は、長年に が段々と経年劣化で色落 資源化を推進するため有ではないかという思いはあります。ただ、仮に町わたって建物や屋根の色
ちし、今では逆に景観の価物の集団回収が始まり、がそうした土地や建物をを統一し、樹木や森林の足を引っ張るような形に
平成 年からは集団回収取得したとしても誰が運伐採を規制し、そして景なっているものも見受けボックスという有価物専営していくのかというと観に配慮した住む人に優られます。設置には町か用の回収箱も設置し現在ころも非常に難しい問題
しいまちづくりを推進しら多くの補助を受けていでは町内 箇所に設置さになってきますので、商てきました。そうした中る ク リ ー ン ボ ッ ク ス も、 れています。設置後のク店の営業という部分では、 で、本町には牛舎をかた補修や塗装の塗り直しはリーンボックス、有価物
何といっても商工会や商どったクリーンボックス
補助の対象になっていなの 集 団 回 収 ボ ッ ク ス は、
店街の皆さんからの前向が町からの補助を受けていということですが、景それぞれに年数が経過し、で具体的なご意見を聞か
町内会に設置されていま観に配慮したまちづくり
扉などに破損が目立つよせていただきながら、そすが、古いものですと設を今後も重点的に進めるうになってきているといの中で良い案があれば、置から 年近く経過してのであれば、町主導で対うことは、議員ご指摘のその目的を達成するためいるとも聞いております。 応していく必要があるのとおりであります。
に空き地、空き家を購入
本町は平成 年に「日ではないかと思いますが町としては、クリーンするというストーリーで本 で 最 も 美 し い 村 連 合 」 町長の考えを伺います。
ボックス等の補修、維持
答弁・鎌田町長
進められればと思っていに加盟した訳ですが、統管理に１地区で最高２万ます。
一した町並みを形成する
本町のクリーンボック
円の交付となる環境対策
上でこのクリーンボック
スは、平成元年からごみ費交付金を町内会に助成スが果たす役割というのステーションの規格統一
しておりますし、有価物
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第203号

一般質問

の集団回収にも奨励金を岩澤史朗議員
支給しておりますので是非、クリーンボックスの ◆歌才ブナ林天然記念物指定 周年を迎えて、ブナ林やフットパスの新たな活用による本町の新しい魅力づくりが必要と思
改修、あるいは引き取り
手のないごみの袋や回収われるが、急増する外国人インバウンドに対応し、黒松内のされていないごみを捨て新たな魅力を創造・発信している観光協会については、戦略るときの袋の購入費と的に事務所や窓口を設置していく必要があるのではないか。
いったものにも、それらの交付金を充てていただ ◇自然を守りつつの活用を大原則として、町内３ヵ所のブナ林を結んだフットパスイベントなども開催したいと思っていまきたいと思います。また、
すが、法人格のある観光協会事務所については、観光協会の修繕だけでは済まないよ
うな状況であったり、更事務所としてふさわしい物件などが見つかれば、相談の上で新が必要な場合には、各移転していくことは可能だろうと考えています。
町内会で大きな負担になる と 認 識 し て お り ま す。
先日、歌才ブナ林 周中心に多くなっている外
これも平成 年度からに年の事業としてキックオ
国の方々のいわゆるイン
なりますが、全てをそっフイベントが体育館で開バウンドの受け入れや対
くり取りかえる更新の場
催され、鎌田町長は、こ応についても言葉の問題
合には、新規設置と同じ
の
天
然
記
念
物
で
あ
る
ブ
ナ
だけではなく、色々なこように経費の８割以内の林をこれからの子ども達とが予想されます。これ
質問 今年は、歌才ブナ にいかに残せるかと、こ については、良いことば
金額を助成するよう改正
しておりますので、その林天然記念物指定 周年
う問いただしておりましかりではなく、不法滞在
際には、是非担当課までということで、これに関たが、これは大事な視点
や不法就労ということもご連絡をいただければと係した様々な事業が開催であると思っております。 新聞報道されていますの思っております。
されていくのだろうと思
ま た、「 北 の ヤ シ の 木 」 で、本町としての対策等
い ず れ に し ま し て も、 いますが、そのことと絡の市民劇場の上映会も感も今後必要だと思います。
クリーンボックスは基本
めながら、黒松内町の新動的で、小川先生の講演
また、観光協会も手づ的にそれを利用する町内
しい魅力づくりというこ
ではブナ北限のまちづく
くりの素晴らしいパンフ
会や団体の所有物としてとでお話しをさせていたりについて一つ新しい取レットを作成し、新しい維持管理していただきただ き た い と 思 い ま す が、
り
組
み
の
ヒ
ン
ト
を
い
た
だ
ブナ北限の里ツーリズム
いと考えておりますので、 昨日、町民アンケートのいたような気がしていまビジョンという非常に良修繕や更新をする場合に速報を聞かせてもらいます。そこで町長と教育長
い内容のものが動き出し
は、それぞれ町内会の中したことも含めて、黒松には、今後ブナ林やフッているように私も見ていでどう直すべきかという内の新しい魅力づくりとトパスの活用についてど
ますが、現在、観光協会
ことを十分にご相談いたいうものを本格的に模索の様に新しく考えているは、ぶなの森温泉の一角
だいて、対応をお願いししなければならないだろのか伺いたいと思います。 に事務所を置いています。
たいと思っております。
うと思っております。
それと、近年ニセコを今後、町内に事務所を移
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９０

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答弁・内山教育長

すとか案内窓口を道の駅に置くとかもっと戦略的に整備し、観光に力をいれるべきだと思いますが町長の考えを伺います。

本年、歌才ブナ林が国の天然記念物指定 周年を迎える記念の年であります。本町ではブナ北限の里づくり構想によるまちづくりを進める中、昭和 年の 周年以降、記念の年にはブナフォーラ
ム等を開催し、町民にブナ林の大切さ、尊さを伝えるとともに、道内外に向けて情報発信を図ってきたことにより、自然環
境 の 良 さ と 保 全 に 努 め、環境を大切にする町として評価をいただいている
ところです。先日、本年の第１弾として５月 日、日の２日間、ブナの森
からの贈り物と題してキックオフイベントを開催し、 年来共に自然を生かしたブナウォッチン
グツアーやフットパスな
どの交流事業と添別ブナ林での環境調査で関わりの深いエコ・ネットワー
クの小川氏と北大研究林長の日浦氏を講師に招き、現在までの取り組みとこ
れからの活用ということ
で、北限のブナ林の魅力
や学術的な重要性、将来に残すべき保全の必要性を 述 べ ら れ、 ブ ナ 林 は、
今後も町民の誇りやまちづくりの分野での持続的な活用については十分な可能性があるとのご意見をいただきました。
教育委員会としましては、ブナセンターを中心に取り組みをしておりますが、その活用を高める
べく、ガイド技術の向上
やボランティア団体の育成 を 行 っ て ま い り ま す。
また、今年度より観光協会がフットパスコースなどを活用したツアーを行っており、今回のキックオフイベントにおいても小川氏から町内に３つあるブナ林を結んで歩く
フットパスイベントを実施してはどうかとの提案も い た だ き ま し た の で、活用や具体性を含めて今後検討するとともに、町民劇としてかつて公演された「北のヤシの木」のように、町民にとりまし

第203号

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一般質問

て今一度、北限のブナ林
をふるさとの誇りとして再認識する充実した一年にしてまいりたいと考えております。
ろです。
また、観光協会については、平成２年に商工会を事務局として設立され、昨年４月から観光施策全般の強化のため一般社団法人化されました。法人
格を得たことで一般企業などを相手とした委託や請負の契約ができるようになったり収益を伴う事業が実施できるようになりましたので、様々な活動を幅広く展開し、黒松内の新しい魅力をつくりつつあると認識をしています。観光客の受入れ実
績も昨年度は１０９組
５０９名でうち外国人のインバウンドは 組
３ ８ １ 名 と な っ て お り、
今後も町民を巻き込んだ観光による地域づくりを目指すとともに、外国人講師を新たに１名採用しましたので、小学校の英語教育だけでなく一般町
民向けの英会話教室も開催しておりますので、一人でも多くの町民に参加いただき、少しでも言葉が通じるようになるということがインバウンドの方々を受け入れる際のおもてなしの一つにでもなればと考えているところです。最近、町内でも外国人を雇用する事業所も出てきています。今のところ議員が心配されるような事案は起こっておりませんが、せっかくご縁があって我が町に来ていただいた訳ですから、雇用主である事業所と協議して交流の場などもつくっていければと考えています。
なお、観光協会の事務所の関係につきましては、温泉のリニューアル後も引き続き温泉の空きス
ペースを利用していただ
ければと思っております
が、町としては今の場所に限っている訳ではありませんので、観光協会の事務所としてふさわしい物件が見つかれば相談させていただきながら新しい所に移転していっても良いのではないかと考えていますのでご理解願います。
再質問 ドイツでは保養地のことをクアオルトといいますが、日本にも地域の資源を生かして質の高い健康な保養地を目指しているところが８ヵ所程あります。
まちづくりアンケートの結果を見ても半数の町民が本町の特色は「人に再答弁・鎌田町長

やさしい保健、福祉、医療の充実した健康と福祉のまち」と回答しています。これから日本一健康なまちづくりを進めるた
めにも、例えばブナの森
診療所で健診、診断を受けて処方箋を書いてもって保険の適用を受けながら、黒松内の健康で美味しい食事をとって温泉にゆっくり入ったり、フットパスコースをウォーキングしたり、また体育館
では体操教室に参加した
りと、数ある黒松内の地
域資源を上手く一つにまとめて利用しながら、健康増進と交流人口の拡大が図られる質の高い滞在型の黒松内クアオルトの実現に向けて取り組むことを提案しますが町長の考えを伺います。
クアオルトの先進地である山形県上山市の市長
さんとは何度かご挨拶した ご 縁 が あ り ま す の で、お願いして勉強もさせていただければと思っておりますが、私も今後のまちづくりに何か目玉になるようなものが黒松内も必要だろうという思いがあります。その下地になるのは、たべくらのような若い人達の活動を大切にすることだと思います。
また、まちづくりに関して協力してくれる診療所の存在であったり、英語教育や学校教育の推進、子育てといったまちづくりの下地とするものについては、私も大分進めて
これたかなという思いがあります。これらをどう一つにまとめて町のセー
ルスポイントにしていくか、そして施策につなげていくかが今後の課題だと思っていますので、少し時間をいただきながら
第４次総合計画等々の中で具現化し、表現していきたいと思っております。

年に４回開催される定例町議会や、必要に応じて開催される臨時町議会は、どなたでも傍聴できます。開催☆

答弁・鎌田町長
ブナ林の活用ということでご質問がありましたが、そこには大々的な開発ができるわけではありませんし、あくまでも自然を守りつつの活用ということが大原則だろうと思っていますので、まずできることとしては、新たなフットパスのような散 策 コ ー ス を 考 え た り、
今年から３年間で工事が始まる林業専用道の東山中里線という東山の鉄塔から尾根伝いに中里方面に向かう延長３キロメー
トル程の林道なども完成
後にはフットパスコース
として活用できないだろうかとも思っています。
歌才ブナ林は、国有林、天然記念物ということで大きなハードルはありま
すが、現在の行って戻って来るだけの散策路ではなく、散策コースを延長して途中の町有地も利用しながら歌才湿原まで行けるような歩道を整備することなども検討していければと考えているとこ
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議会は公開が原則です☆

マナ・ヴェールに会議録の写しを置いてありますのでご覧ください。

☆

町ホームページでは、過去に開催された議会の動画や議会広報しゅぶと川のバックナンバーをご覧いただけます。

日程については、町ホームページをご覧いただくか、議会事務局に直接お問い合わせください。

第203号 10

一般質問

◆朱太団地のＥ棟とＦ棟では廊下や玄関の湿気が相当強いので、早急に原因を究明し、対策するべきではないか。

な状況になっていたのです。これも１年くらいで少しはおさまるだろうと
経 過 を 観 て い ま し た が、なかなかおさまらないのです。そして、この２棟については、特に冬場の２月、３月くらいから猛烈な湿気で、Ｆ棟などはまだできたばかりなのに階段を上がっていったら黒カビがたくさんできているという状況です。
換気の方法についても
Ａ棟ではカビ対策をしているものの、Ａ棟からＤ棟までは自然換気だけでもこの様なカビはできていないのに、Ｅ棟とＦ棟
では電気による強制換気を付けたにもかかわらず
冬期間カビが大量に発生
し て い る と い う 状 況 で、このままでは人体への影
響 も 心 配 さ れ ま す の で、是非原因を特定し、それに応じた対策をお願いしたいと思いますが、町の対応をお聞かせ願います。

答弁・鎌田町長
朱太団地の不具合については、朱太団地改修等調査特別委員会による３
回の現地調査と委員会の開催を重ねてその対策を検討し、取り組んだ結果、
平成 年 月で概ね当時の問題については、解消されたとの認識を持っているところであります。
今回のご質問は、湿気に関する内容が主であると考えておりますが、まず Ａ 棟 に つ い て は、 お
話しのありましたとおり、当時は２階共用部分に結露とカビの発生があり、あとから換気扇と窓に換気ガラリを設置して黒ずんだカビも除去いたしました。また、同時にＡ棟に入居されている方にも室内の 時間換気を連続で作動させることやストーブの上にやかんな
どの蒸気を発生させるよ
うなものを置かないこと、控えていただくことで協力をお願いした結果、現在ではカビなどの発生は、ほぼ見られないような状
況となっております。
ご指摘のＥ棟とＦ棟の湿気につきましては、今年の春に担当者が調査しましたところ２階の共用部分にカビが発生していることを確認しております。ただ、その際は２階の換気扇がいずれも作動していないという状況で
あ り ま し た。 そ れ か ら、
共用部分の通路には複数の植物の鉢植えや漬物樽、冷蔵庫、野菜、ゴミ袋など部屋に入り切らなかった色々なものが置かれているという状況にもありました。そうした訪問時に入居者の方から担当者にカビ対策のお願いがありましたので入居者の方には、まずは換気扇を止めないように指導し、建物自体は換気扇が 時間回っていることによって内側の湿気が外に抜けていくように設計されているということをお話しさせていただいております。
先日も担当者が朱太団
地の共用部分の状況を確認しておりますが、暖かくなってきたこともあっ
てか窓を開放して換気されていたり、物が置かれていた廊下部分もきれいに片付けられていて、今回はカビや結露といったものは担当者レベルでは確認されていないという報告を受けております。
私としてはＥ棟とＦ棟の結露やカビの原因
は、換気扇が適切に使われていなかったということ、それに廊下に湿気を発生させる様なものが数多く置かれていたということで、そうしたことが二重、三重に重なったことが原因だったのだろうと考えておりまして、このことは区長さんにも説明し、チラシなども配布
して入居者の方にも協力をお願いしているところであります。
また、地下からの湧水
も融雪期に多くなるなど
季節によっても量は異なりますが、既に地下からの湧水については対策をしておりますので、それが今回の湿気やカビに直接影響しているということは今のところ判断しておりませんが、住宅の機密性が高くなればなるほど建物の内部から湿気をいかに抜くかということが一番の問題になります
１２

２４

ので、しばらくは共用部
分の強制換気を続けながら、そして冬期間の湿気やカビの状況、さらに外
気と建物内部との温度差といったものも少し時間をかけて調査させていた
だきたいと思っております。

紙 面の都 合で質 問

内 容 を要 約して掲

載 して お り ま すので︑了承願います︒

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お
こ
と
わ
り

◇季節ごとに湿度は変化しますので 時間換気を切らずに湿気が外に抜ける状況をつくり、その上で湿度や外気と内部の温度差などについて一年間、時間をかけて調査させていただきたいと考えております。
質問 朱太団地の問題については、特別委員会を設置した中でも町内会の方々からいろいろなご意
見をいただきました。主
に、新しくできたＥ棟のベランダが狭くて洗濯物の干し場がないことや蛇口が反対に付けられていたことなど様々な不具合を特別委員会としても指摘し改善もされてきましたが、その中でも初めに建設されたＡ棟２階の湿気やカビが改善されたという点では、大きな成果があったのではないかと思っています。
それで、当時の特別委員会でも相当議論になっていたのが、Ｅ棟と新しいＦ棟で地下水が大量に出ているという問題でした。Ｅ棟では地下ピットの７割にまで水が溜まっていて、地下水を汲み出す設備も設置したりしま
したが、これがあとに建てられたＦ棟でも同じ様
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２４

6月
７日

議会運営委員会

９日

第６３回札幌黒松内会

戦没者追悼式

２６日

第５回臨時会（札幌市）

１１日～第２回定例会
１２日 後志町村議会議長会臨時総会
北海道町村議会議長会定期総会
２８日 第４回臨時会

総務経済常任委員会
２９日

（札幌市）
（札幌市）

7月
３日 北海道町村議会議員研修会（札幌市）
４日〜総務経済常任委員会所管事務調査 （上川町・旭川市）
５日～日本で最も美しい村フェスティバル（鶴居村）
１２日 後志町村議会議員パークゴルフ大会 （岩内町・泊村）
１８日 総務経済常任委員会学校訪問
１９日 青少年問題協議会
安全安心な地域づくり活動関係委員合同会議
黒松内町防犯推進委員総会

議 会

２０日

ビーフ天国まるっと黒松内２０１８

8月
５日 北海道１５０周年記念式典（札幌市）
６日 国道２２９号余市・岩内・島牧間整備促進期成会総会（余市町・小樽市）
７日 北海道新幹線、内浦トンネル（静狩）他 安全祈願
（長万部町）
日本ハムファイターズキッズサマーキャンプ開会式
８日～姉妹市西予市訪問（愛媛県西予市）
１１日 黒松内町成人式
２３日 後志管内町村議会議員研修会（岩内町）
３０日 緑ヶ丘ハイツ移転改築工事安全祈願祭

意見書とは…

豆 知 識

地方公共団体の公益に関する事柄に関して、議会の意思を意見としてまとめた文書のことで、議員発議により本会議に提案し採決された意見書は、議長名で国や関係機関等に提出されます。

編集後記

議会広報２０３号をお届けいたします。内容については、６月に行われた平成 年第２回定例会の議決内

容や一般質問、臨時会の議決内容、

姉妹市西予市訪問等の内容を掲載しています。

この度、記録的な大雨が西日本を中心に襲った平成 年７月豪雨により被災された皆様、また姉妹市の中でも特に甚大な被害となりました旧

野村町の皆様には心よりお見舞い申し上げます。

先日、鎌田町長と畑井議長が西予市を見舞い、１日も早い復旧・復興に向けた支援を約束してきました。

私たちも微力ながら、今できること

忠鉢 廣喜を実行に移し、姉妹市である西予市

広報編集委員長

福本 誠一

田中 春治

蛯沢 儀弘

の早期復興をお祈りしたいと思いま

副委員長

冨田 重義

す。

員

委
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