部長会議要録
確定版
日時・日時・場所
出席者

平成30年4月16日 (月)8時45分～
8時45分～ 庁議室

山仲市長、
山仲市長、西村教育長、西村教育長、瀬川議会事務局長、
瀬川議会事務局長、竹中政策調整部長、
竹中政策調整部長、小山総務部長、
小山総務部長、
田中市民部長、
田中市民部長、高橋健康福祉部長、
高橋健康福祉部長、赤坂健康福祉部政策監、
赤坂健康福祉部政策監、三上都市建設部長、
三上都市建設部長、
遠藤環境経済部長、
遠藤環境経済部長、吉川教育部長、
吉川教育部長、川端会計管理者、川端会計管理者、吉田政策調整部次長、
吉田政策調整部次長、
北脇広報秘書課長、
北脇広報秘書課長、事務局（事務局（企画調整課）企画調整課）

1．市長指示事項
1．市長指示事項
・ 平成30年度において
平成30年度において、において、いくつか計画いくつか計画の計画の策定を策定を控えているが、えているが、計画策定の計画策定の前提となるのは前提となるのは、となるのは、現状を現状を把握し、問題を問題を明らかにし、らかにし、解決するための解決するための課題するための課題を課題を設定することであり設定することであり、することであり、その上その上で何をいつするのかを明らかにする必要らかにする必要がある必要がある。
がある。しかし、しかし、いわゆるフォーマット（いわゆるフォーマット（様式）様式）があるため、があるため、言葉が言葉が並んでいるといかにも計画るといかにも計画となり計画となり、となり、進められそうに見められそうに見えるが、えるが、形式に形式に流れて根幹れて根幹が根幹が押さえられていないと計さえられていないと計画倒れになる
画倒れになる。
れになる。改めて計画めて計画の計画の実効性を実効性を確認してほしい
確認してほしい。
してほしい。
・ 野洲市では野洲市では制度的では制度的に制度的に、市民参加として市民参加として、として、委員会や委員会や審議会へ審議会へ市民に市民に参加していただいている参加していただいている。
していただいている。市民の市民の意見を意見を踏まえることももちろん大切まえることももちろん大切だが大切だが、だが、発言の発言の裏打ちとして裏打ちとして、ちとして、誰がリスクを負がリスクを負い責任を責任を持って進って進めるのかを押めるのかを押さえることが必要さえることが必要である必要である。
である。
・ 一方で一方で、国に義務化された義務化された計画等された計画等は計画等は、良い意味で意味で客観化し客観化し、計画は計画は計画と計画と割り切ることも大切ることも大切であ大切である。
２．報告事項① 市立野洲病院開院後における
市立野洲病院開院後における野洲病院
における野洲病院が野洲病院が実施する実施する各介護保険関係事業する各介護保険関係事業のあり各介護保険関係事業のあり方及のあり方及び方及び同デイサービス事業デイサービス事業の事業の承継法人の承継法人の内定について内定について
[所管:健康福祉部]
市立野洲病院開院後における
市立野洲病院開院後における、における、現在民間野洲病院が現在民間野洲病院が有する4つの介護保険関係事業する4つの介護保険関係事業のあり介護保険関係事業のあり方のあり方について、内容が内容が定まったため報告まったため報告する報告する。
する。訪問看護、訪問看護、訪問リハビリテーション
訪問リハビリテーション、リハビリテーション、居宅介護支援事業について
居宅介護支援事業について
は「患者サポートセンター患者サポートセンター」サポートセンター」の機能として機能として市民病院事業として市民病院事業で市民病院事業で承継する承継する。
する。デイサービス事業
デイサービス事業については事業については、については、御上会が御上会が承継法人を承継法人を公募した
公募した結果した結果、「結果、「医療法人、「医療法人 菫会」菫会」を野洲病院理事会において野洲病院理事会において内定において内定した内定した。
した。
② 「エコオフィス運動
エコオフィス運動」
運動」の実施について
実施について
[所管:総務部]
庁舎などの庁舎などの適正冷房などの適正冷房による適正冷房による省による省エネルギーを推進
エネルギーを推進し推進し、職員の職員の省エネ意識エネ意識をさらに意識をさらに高揚をさらに高揚させるととも高揚させるとともに、勤務能率の勤務能率の向上を向上を図るため「るため「エコオフィス運動
エコオフィス運動」
運動」を平成30年5月1日（平成30年5月1日（火）～10月31日）～10月31日（月31日（水）の期間で実施する実施する。
する。昨年度まではゴールデンウィーク
昨年度まではゴールデンウィーク明まではゴールデンウィーク明けからの開始
けからの開始であったが開始であったが、であったが、本年度は本年度は近隣市と近隣市と同様に5月1日に5月1日から月1日から開始から開始する開始する。
する。
→会議出席者へも会議出席者へも案内へも案内を案内を行う必要がある
必要がある。
がある。
③ 野洲市国民保護計画 変更について変更について[所管:市民部]「国民「国民の国民の保護に保護に関する基本指針する基本指針」
基本指針」や「滋賀県国民保護計画」
滋賀県国民保護計画」の変更及び変更及び「野洲市地域防災計画」
野洲市地域防災計画」の修正等に修正等に併せ、追加及び追加及び変更を変更を行ったので報告ったので報告する報告する。
する。
主な変更点は変更点は、武力攻撃原子力災害時の武力攻撃原子力災害時の対応に対応に関する事項
する事項、事項、県内にUPZが県内にUPZが及にUPZが及ぶこととなったことに伴ぶこととなったことに伴う対応に対応に関する事項
する事項、事項、大規模集客施設等における大規模集客施設等における避難対策における避難対策の避難対策の円滑化に円滑化に関する事項等する事項等である事項等である。
である。
→モニタリングの実施→モニタリングの実施や実施や安定ヨウソ
安定ヨウソ剤
ヨウソ剤の配布は配布は県が行うことであり、うことであり、市が実施するとの実施するとの誤解するとの誤解が誤解が生じな
いよう、いよう、県との役割分担との役割分担が役割分担が分かるような表記
かるような表記とすること表記とすること。とすること。
④ 平成29年度 野洲市生活困窮者支援事業実績報告について
野洲市生活困窮者支援事業実績報告について[所管:市民部]
平成29年度の平成29年度の生活困窮者支援事業の生活困窮者支援事業の実績について実績について報告について報告する
報告する。
する。新規相談受付人数は222
新規相談受付人数は222人
は222人であり、であり、やすワークによる就労支援ワークによる就労支援の就労支援の利用実人数は120
利用実人数は120人
は120人、就労決定実人数は92
就労決定実人数は92人は92人である。（である。（市民生活相談課受付。（市民生活相談課受付）
市民生活相談課受付）
就職困難者における就職困難者における就労支援相談における就労支援相談については
就労支援相談については、については、相談実人数50人、相談実人数50人、就労者数は13
就労者数は13人は13人である。（
である。（商工観。（商工観光課受付）
光課受付）→一般就労と一般就労と障害者雇用とで障害者雇用とで分とで分けているとはいえ、けているとはいえ、障がい者がい者の相談を相談を市民生活相談課でも市民生活相談課でも商工観光課でも商工観光課
でも受でも受けている。
けている。生活困窮者支援事業で生活困窮者支援事業で受けている就職定着困難
けている就職定着困難と就職定着困難と、就労支援相談事業で就労支援相談事業で受けている不安定就労者も不安定就労者も同じ意味ではないのか意味ではないのか。
ではないのか。窓口の窓口の整理が整理が必要である必要である。
である。
→今までやすワークでは障害者までやすワークでは障害者求人情報障害者求人情報を求人情報を受けることができなかったが、けることができなかったが、可能となるよう可能となるよう現在となるよう現在調整している調整している。
している。
→就労支援相談事業実績における就労支援相談事業実績における同和地区
における同和地区の同和地区の課題は課題は何か。同和地区だから同和地区だから就職だから就職できないのならば就職できないのならば、できないのならば、差別が明らかに行らかに行われているということである。
われているということである。

⑤ 平成29年度 野洲市三方よし野洲市三方よし人材よし人材バンクの人材バンクの実績
バンクの実績について実績について
[所管:健康福祉部]
平成29年度の平成29年度の野洲市三方よし野洲市三方よし人材よし人材バンクの人材バンクの実績
バンクの実績について実績について報告について報告する
報告する。
する。相談件数119件、相談件数119件、実登録者数120人、実求職者数93人である
実求職者数93人である。6である。6事業者。6事業者から385
事業者から385人
から385人の求人があり求人があり、があり、採用者数は82
採用者数は82人は82人であった。
であった。
保育士等に保育士等に係る保育料補助事業について保育料補助事業について、について、保育所勤務4件、保育所勤務4件、幼稚園勤務2件、幼稚園勤務2件、こどもの家勤務1件
こどもの家勤務1件の家勤務1件の申請があり、があり、いずれも交付決定いずれも交付決定した交付決定した。
した。
→求人があり求人があり、があり、求職者があってもマッチングしない求職者があってもマッチングしない。
があってもマッチングしない。課題は課題は何か。
→求人がフルタイムであっても求人がフルタイムであっても短時間勤務がフルタイムであっても短時間勤務を短時間勤務を希望される希望される等される等、希望と希望と合わない。
わない。求人が求人が正規職員の募集でない募集でない等でない等、求人のあり求人のあり方のあり方にも課題にも課題がある
課題がある。
がある。
⑥ 野洲川北流跡地自然林（野洲川北流跡地自然林（県有地）県有地）における自然保護活動
における自然保護活動と自然保護活動と市の方針について方針について
[所管:都市建設部]
平成28年度に平成28年度に中止した中止した（した（仮称）仮称）野洲川北流側帯公園整備事業に野洲川北流側帯公園整備事業に係る用地として用地として借として借り受けている県有
けている県有地の借受期間が借受期間が平成31年3月31日に平成31年3月31日に満了することに満了することに伴することに伴い、当該県有地の当該県有地の保全活動に保全活動に関わっている団体わっている団体か団体から、市に対して当該県有地して当該県有地について当該県有地について自然公園について自然公園、自然公園、保安林または保安林または自然環境保全地域または自然環境保全地域の自然環境保全地域の指定を指定を県に要請する要請すること等
こと等、永続的な永続的な保全を保全を求める旨める旨の要望があった要望があった。
があった。
市の方針としては方針としては、としては、公園等の公園等の具体的な具体的な事業計画を事業計画を持ち合わせていないため、わせていないため、県に保安林または保安林または自然または自然環境保全地域の環境保全地域の指定を指定を要請する
要請する予定する予定はないが予定はないが、はないが、団体が団体が環境学習の環境学習の場として活用として活用されていることから活用されていることから、されていることから、当団体の当団体の自然林の自然林の保護活動を保護活動を側面的に側面的に支援するべく支援するべく、するべく、県に対して引して引き続き3年き3年の貸借契約を貸借契約を行う予定で予定である。
ある。
→団体が団体が直接県から直接県から借から借りることはできないのか。
りることはできないのか。
→元々は
元々は県と直接管理協定を直接管理協定を結ばれていたが、ばれていたが、市が公園整備を公園整備を計画したことから計画したことから、したことから、平成28年度より市より市が借受することとなった借受することとなった。
することとなった。ただ、ただ、県では直接市民団体
では直接市民団体と直接市民団体と管理協定等を管理協定等を結ぶことは適切
ぶことは適切でないとのことであり、でないとのことであり、今後直接は今後直接は難しいと考しいと考える。
える。
⑦ 平成29年度 野洲市立中学校卒業者進路状況について
野洲市立中学校卒業者進路状況について[所管:教育委員会]
平成29年度の平成29年度の進路状況について
進路状況について、について、卒業者数は494
卒業者数は494人は494人（男：255人：255人 女：239人：239人）である。
である。卒業者の卒業者の内訳
は、高等学校等進学者が491
高等学校等進学者が491人が491人（男：252 女：239人：239人）、その）、その他進路
その他進路が3
他進路が3人が3人（男：3 女：0）となって：0）となっている。
いる。その他進路
その他進路の3
他進路の3人の3人については、については、家業等家事手伝いである家業等家事手伝いである。
いである。
⑧ 中主小学校並びに中主小学校並びに野洲北中学校
びに野洲北中学校 校舎増築及び校舎増築及び校舎・校舎・体育館大規模改修工事について体育館大規模改修工事について[所管:教育委員会]
中主小学校並びに中主小学校並びに野洲北中学校
びに野洲北中学校の野洲北中学校の校舎に校舎に関し、築後の築後の年数が年数が経過していることや経過していることや、していることや、将来的な将来的な教室数の不足が不足が見込まれることから見込まれることから改修まれることから改修・改修・増築工事を増築工事を行う。中主小学校は中主小学校は平成33年2月完了予定、平成33年2月完了予定、野洲北中学校は平成34年5月完了予定である
平成34年5月完了予定である。
である。
運動場に運動場に制限が制限が出るため、るため、運動会等の運動会等の学校行事に学校行事に制限が制限が出るが、るが、学校と学校と協議して協議して進して進める方針
める方針であ方針である。
野洲北中学校については
野洲北中学校については、については、テニスコート6面テニスコート6面がなくなるため、がなくなるため、運動場に2運動場に2面程度設に2面程度設けるよう面程度設けるよう検討
けるよう検討して検討している。
いる。
→修繕等、修繕等、将来を将来を見越してできるだけシンプルなものとするように見越してできるだけシンプルなものとするように。
してできるだけシンプルなものとするように。
→中主小は中主小は教師の教師の駐車場に駐車場に影響が影響が出るのではないか。
るのではないか。細かいところを確認かいところを確認しておくように確認しておくように。
しておくように。
→増築場所は
増築場所は元々記念植樹の元々記念植樹の場所としていたところだが場所としていたところだが、としていたところだが、無くなると実施
くなると実施ができなくなる実施ができなくなる。
ができなくなる。ルールを整理した整理した方した方がよい。
がよい。
⑨ 全員協議会への全員協議会への提出事項への提出事項について提出事項について[所管:総務部]
報告事項12件、報告事項12件、会議結果報告事項3件、会議結果報告事項3件、連絡事項3件を4
連絡事項3件を4月度全員協議会を4月度全員協議会へ月度全員協議会へ報告する報告する。
する。庁議がまだのも庁議がまだのものは庁議のは庁議に庁議に諮るように。
るように。追加があれば追加があれば早々があれば早々に早々に総務課へ総務課へ連絡願う
連絡願う。
３．協議事項① 野洲市附属機関設置条例の野洲市附属機関設置条例の一部を一部を改正する改正する条例
する条例について条例について[所管:環境経済部]
市民の市民の墓地に墓地に対しての多様化しての多様化するニーズに多様化するニーズに応するニーズに応え、さくら墓園内
さくら墓園内に墓園内に納骨堂の納骨堂の整備を整備を予定しており予定しており、しており、設置位置、置位置、仕様、仕様、運営等の運営等の事項及び事項及び当該整備事業に当該整備事業に係る入札関連事項を入札関連事項を検討及び検討及び審査するため審査するため、するため、学識経験者、験者、市自治連合会の市自治連合会の代表者及び代表者及び市職員で市職員で構成する構成する検討委員会する検討委員会を検討委員会を設置することを設置することを目的することを目的に目的に、所要の所要の改正を行うものである。「うものである。「野洲市。「野洲市さくら
野洲市さくら墓園合葬式施設整備検討委員会さくら墓園合葬式施設整備検討委員会」
墓園合葬式施設整備検討委員会」を野洲市附属機関設置条例別表第1に第1に加える。
える。
② 野洲市地域包括支援センターにおける野洲市地域包括支援センターにおける包括的支援事業
センターにおける包括的支援事業の包括的支援事業の実施に実施に関する基準する基準を基準を定める条例
める条例の条例の一部を一部を改正する条例
する条例の条例の一部を一部を改正する
改正する条例
する条例について条例について
[所管:健康福祉部]

昨年8月に昨年8月に行った介護保険法施行規則った介護保険法施行規則の介護保険法施行規則の改正に改正に伴う条例改正について
条例改正について、について、付則における付則における経過措置における経過措置の経過措置の解釈の変更により変更により、により、その経過措置その経過措置を経過措置を削除する削除する改正する改正を改正を行う。
４．その他伝達事項
その他伝達事項
・ 野洲市民病院にかかる
野洲市民病院にかかる市民懇談会にかかる市民懇談会を6
市民懇談会を6月2日
を6月2日（月2日（土）14時）14時から第1委員会室から第1委員会室にて第1委員会室にて開催にて開催する開催する。
する。全協に全協に提出する。（する。（政策調整部。（政策調整部）
政策調整部）
・ 4月17日（4月17日（火）9時）9時から11日
から11日の臨時議会を臨時議会を受けて、けて、資格審査特別委員会を資格審査特別委員会を開催する開催する。4する。4月18日。4月18日（月18日（水）9時から、から、公共交通について公共交通について研究について研究するため研究するため、するため、総務常任委員会が総務常任委員会が開催されるので開催されるので市民部されるので市民部は市民部は出席願う出席願う。
（議会事務局）
議会事務局）→総務常任委員会について総務常任委員会について、について、調査目的を調査目的を確認しておくこと確認しておくこと。
しておくこと。
・ 滋賀県が滋賀県が大津湖南エリアの大津湖南エリアの地域公共交通網形成計画
エリアの地域公共交通網形成計画を
地域公共交通網形成計画を策定中である
策定中である。
である。県と大津、大津、湖南4市、湖南4市、湖南市の6市の6市による計画による計画であり計画であり、であり、素案がまとまり素案がまとまり、4がまとまり、4月、4月13日
13日～5月14日～5月14日までパブリックコメントが月14日までパブリックコメントが実施までパブリックコメントが実施され実施される。読売新聞に読売新聞に掲載されて掲載されて初されて初めて知めて知ったが、ったが、それまで計画策定
それまで計画策定についての計画策定についての情報についての情報がなく情報がなく、がなく、他の首長に首長に確認したが確認したが同したが同じ状況であった状況であった。
であった。協議会が協議会が設置されており設置されており、されており、野洲市も野洲市も市民部長
市民部長が委員となっている
委員となっているが、委員に委員に入った経緯
った経緯を経緯を整理しておくこと整理しておくこと。（
しておくこと。（市長。（市長）
市長）
５．次回部長会議の次回部長会議の予定
4月23日 (月)8時45分～
8時45分～ 庁議室