147

Vol.

2022
Summer
令和４年7月１日
発行人

広報委員会
委員長 月岡 幽美子〒380-0936
長野市大字中御所字岡田98番地１（長野県社会福祉協議会内）
編集人

特集：民生児童委員の原点を学ぶ

特集

民生児童委員の原点を学ぶ

訪問 小河滋次郎博士顕彰会 ……………… 2〜3
インタビュー…………
長野県共同募金会 合津文雄会長
… 4〜5

民児協訪問

高森町民生児童委員協議会 ……………………… 6
坂城町民生児童委員協議会 ……………………… 7

令和４年度長野県民生委員児童委員協議会連合会事業計画 …………………………… 8
民生児童委員活動報告 …………………………… 8

長野県民生委員児童委員協議会連合会会 長 伊藤 篤志

お

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11

28

125

民生委員制度は︑大正６︵１９１７ ︶ 年 に 岡 山 県 で 創 設 さ れ た ﹁ 済世 顧31問制度﹂が源とされ︑制度百周年記念は
２０１７年に︑﹁民生委員・児童委員の日﹂は同制度の創設日に定められています︒ただ制度の前身とされる﹁方面委員﹂制度は大正７年に大阪府で始まりました︒府の民生委員児童委員協議会連合
会のホームページでは︑方面委員制度創設者の林市蔵知事︵当時︶を﹁民生委員の父﹂と称賛しつつ︑小河滋次郎博士の写真を知事と並べて掲載しています︒急激な都市化などによる貧困問題に心を痛めた知事の片腕として制度を設計し︑具体化したのが小河滋次郎だからです︒当時 歳︑大阪府に招へいされ︑救済事業に取り組み始めて５年目でした︒
小河博士の方針は︑医者が患者の診察をして原因や症状を確かめるように︑社会の状態を調査し︑真相を明らかにしてからふさわしい対策を講じるという科学的手法に︑特徴がありました︒そのため︑担当地区内の生活調査をし︑要救護者の状況から改善策の適否の判断をするのが委員の職務でした︒小学校の通学区を単位とし︑知事の委嘱による名誉職で無給であるのも当初からの設計です︒特筆すべきは委員の人選で︑滋次郎は女性の登用を強く主張し︑地方の名士まではいかない地域の世話好きな人としたのです︒
具体的には市町村吏員︑警察吏員や学校や 救 済 事 業 の 関 係 者 な ど 方 面︵ 地 域 ︶在住の中間層から人選されました︒目指すのは自立ですから︑ふさわしい信頼と指導力も備えていなければなりません︒こ
の人選は︑富裕層の名誉職では貧困者からの反感を招きかねないという救済事業のパラドックスを避けることにもなり︑その後全国に波及し︑現在にもつながる
制度継続の一因となっています︒

2

長野県民生児童委員だより

小河滋次郎博士顕彰会

450

民生児童委員制度の原点﹁方面委員制度﹂の立役者は上田市出身︒﹁弱き者の友たれ﹂を貫いた郷土の偉人をもっと知ってほしい︒
上田市誌﹃明日をひらいた上田の人びと﹄をきっかけに高まった関心から顕彰会発足へ

顕彰会会長の横澤瑛さんは﹁設立のきっかけになったのはこれ﹂と﹃明日をひらいた上田の人びと﹄という冊子を差しだしました︒平成 年に上田市が市政施行 周年を迎えたのに際して刊行した上田市誌全 巻の 巻目にあたる﹁ 人 物 編 ﹂︒ 上 田 市 出 身 ︑ あ る い は市に大きな影響を与えた 人を紹介しているもので︑鎌倉時代の北条義政︑上田城を築いた真田昌幸と長男・信之︑次男・信繁などと並び小河滋次郎が﹁監獄制度改良と方面委員︵民生委員︶制度の創設者﹂として取り上げられています︒
横澤会長は︑その執筆担当者でした︒
小学校教員から校長︑信濃国分寺資料館長︑そして市誌編纂委員でもあった
横澤さんは主任児童委員の経験も︒滋次郎を知る以前︑調査で訪れた上田城で胸像に出合ったときの印象を﹁変わった人がいるなあと思った﹂と振り返ります︒市誌を機に小河博士に関心をもつ人が少しずつ増え︑設立準備会を経て平成 年7月に﹁小河滋次郎博士顕彰会﹂が︑市民有志により正式発足︒
会員は現在 人になっています︒
大阪の救済事業を方面委員制度として
結実させる
80

28

30

桜や紅葉の名所として親しまれ︑観光客を楽しませている上田城跡公園︒
上田城は︑真田昌幸の築城からいくどもの変遷を経た 年近い歴史でも知られています︒一方︑本丸の鬼門除けの上あたりに設置された胸像について知る人は︑上田市民でさえ多くないようです︒胸像の主は小河滋次郎博士︒民生児童委員制度の生みの親とさえいわれる重要な人物です︒
この小河博士をもっと広く知ってほ
しいと活動しているグループがあります︒﹁小河滋次郎博士顕彰会﹂です︒▲今年は開催できた定期総会で紙芝居など
顕彰活動ツールとともに訪 問

2020年春以降、過去2年以上にわたって、コロナ禍で民生児童委員の活動を制限・縮小せざるを得ない状況を経験してきました。これを機に原点回帰することで、民生児童委員はどういう目的で生まれたのか、またどうあるべきなのかを学び考える特集とします。
まず、方面委員（民生委員）制度の創設者と言われる上田市出身の小河滋次郎 (1864-1925)について、民生児童委員経験者が中心となって学ぶ「小河滋次郎博士顕彰会」を訪ねました。
また、民生児童委員が関わる「赤い羽根共同募金」運動との関係について、長野県共同募金会の合津文雄会長に話をお聞きしました。

原点回帰

民生児童委員 の 原点 を 学ぶ

特集55

小河滋次郎略年譜

郎博士顕彰会ニュース﹂を毎月発行し︑意 志 で す ︒ 平 成 ︵ 2 0 1 9 ︶年 に ︑ こ
例会は持ち回りで研究の成果をプレゼ
れまでの活動のまとめとして冊子を発行
ン︑知識を共有することで学習を重ねしましたが︑滋次郎の信条をそのまま書ています︒顕彰活動のためにはまず会名にしています︒
員が知る必要があるからですが︑﹁知９人の会員が分担して執筆した冊子は︑る ﹂に 留 ま っ て い て は 滋 次 郎 の 意 志 に滋次郎の生い立ちから思想や人脈︑行政
反すると︑一人一人が弱き者の友としの立場で取り組んだ数々の業績︑意見のてできることを実践すべき段階との声食い違いがあっても決して信念を曲げなも上がるようになりました︒
いことからくる波乱や紆余曲折︑外地で昨年は定期総会も対外的な活動もほとの活躍︑実績をかわれて招へいされた大んどが︑新型コロナのため中止になっ阪で創設した方面委員制度や死去までをてしまいましたが︑今年は４月に定期
幅広く紹介︒ジャーナリスト志望もあっ総会を開催でき︑顕彰活動への意気がたという滋次郎が残した論文など膨大な高まっています︒小中学校での紙芝居文書と関連資料にあたった本格的な調査と読み聞かせグループとの連携︑復活
論文から︑信州人らしい一徹さがユニーした長野大学信州上田学講座での講習
クにも感じられる人となりやエピソード会などのほか︑福祉施設の視察や意見も盛り込んだ多彩な内容から︑滋次郎研交換会なども計画︒また︑上田市各地
究への情熱と深い知識が伝わってきます︒
区の民児協での意見交換会も事業計画
研究しながらの顕彰活動と︑﹁知る﹂に入っています︒会長はじめ民生児童を超えた実践へ
委員の経験者は会員の中にも多く︑滋冊子の内容からも分かるように︑会員
次郎をこの観点から再発見しようとのはそれぞれが滋次郎研究家︒﹁小河滋次
意見もありました︒
なお︑顕彰会では民生委員制度の原点について冊子の中で﹁民生委員制度の発足は岡山済世顧問制度にあると言うのが︑日本政府の考え方である︒一方︑２０１８年は大阪の方面員制度が発足してから 年目であり︑その方面▲ 委員制度が高く評価されて全国に広まり︑戦後には民生委員制度となっていることを考えると︑やはり近代日本に
お け る 救 済︵ ま た は 防 貧 救 貧 ︶事 業 と ︑
制度設計の原点は１００年前︵１９１８年︶の大阪にある︑というのがわが顕彰会の基本的な考え方である﹂と明記︑この側面での議論にも期待をしています︒

長野県民生児童委員だより

3

62

19

23

1905年

1906年

1908年

31

1912年
1913年
1918年
1921年

1924年

1925年

上田藩医の次男として現在の上田市に出生
上田変則中学を終え慶應義塾医学所入学
東京外国語学校入学
同校を中退して東京専門学校邦語法律科入学
東京大学法学部別課法学科入学
内務省警保局保安課勤務
監獄官練習所に転属勤務
万国監獄会議日本委員としてパリへ
内務省監獄課長、東京帝国大学法科大学
で監獄学担当ブダペストで開催の万国監獄会議に政府委員として出席
学位論文「未成年者ニ対スル刑事制度ノ改良ニ就テ」で法学博士号
清国政府の招聘で教授をしつつ清国の刑法改正作業
欧米の感化救済事業調査嘱託
大阪府吏員・府救済事業指導嘱託
大阪府方面委員制度創設
内務省社会事業
調査会臨時委員
大阪府嘱託を辞任、病気で入院
死去、従四位勲四等
1864年
1878年
1880年
1882年
1883年
1886年
1890年
1895年
1898年

▲上田城跡公園内の胸像は昭和 15 年、上田市方面委員の代表者が全国から寄付を募って設置したもの。その前に集合した顕彰会会員。

▲胸像にかかる樹木の枝を伐採▲民生児童委員と小河滋次郎博士
顕彰会会員が共同で胸像を清掃。

滋次郎の信条﹁弱き者の友たれ﹂をタイトルに冊子発行

147

滋次郎が方面委員制度をつくったのは︑ 歳という寿命からみると晩年でしたが︑その生涯は自らの信条﹁弱き者の友たれ﹂の実践で一貫していました ︒ 文 久３︵１８６4 ︶年 ︑ 上 田 藩 医 の家に生まれ医学︑語学︵独語︶︑法学など幅広い学問を学ぶと明治 年︑ 歳で内務省警保局保安課に入ります︒欧州諸国の制度を取り入れながら近代国家建設に邁進していた明治政府の招く外国人専門家の通訳を務め︑国の代表として万国監獄会議出席や欧米視察を重ね︑監獄の学問及び行政の第一人者となっていきました︒収監者の人権は尊重すべきで︑特に少年犯罪について
は刑の厳格化ではなく感化教育によって更生させるべきとの信念で一貫していました︒
顕彰会が共有し広く知らしめたいのも︑このような﹁弱き者の友たれ﹂のVol.

活動の中間まとめとして発行した冊子100

問い合わせ先：事務局 柳沢英明 携帯 080-5084-2107・電話 0268-75-7005 e-mail ：yana-eimei4903@brown.plala.or.jp

特集

ごう

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合津文雄会長

この募金の大きな特徴は計画募金だといてのお考えをお願いします︒︱︱共同募金と民生児童委員の関係につ車で︑どれが欠けても地域福祉は進ま

協︑共同募金会︑民生児童委員は三輪担っているのが民生児童委員です︒社も社協にも私たちにもできない役割を期の世界的不況を契機に方面事業助成会

情募金といわれています︒その後昭和初募金の起こりは明治 ︵１９０６︶年の同一環として行われている歳末たすけあい

るしくみです︒この流れの出発点でもあ定め︑それに従って寄付を集めて配分す

形での福祉で︑当然のことながら民生までは篤志家の寄付や慈善事業という的に制度化されたのは戦後です︒それ

日本で福祉関係の法律が整備され公共同募金運動﹄として共同募金が始まった︒厚生省が調整して﹃国民たすけあい

員連盟も﹃歳末同情運動﹄を計画しましたすけあい運動﹄を提唱︑全日本民生委が膨大で悲惨な状況の中︑政府が﹃国民戦後の混乱期の︑助けを必要とする人

同志社大学卒、信州大学大学院修了。
社会福祉士、介護支援専門員。大町市
福祉事務所ケースワーカー、市立大町総合病院大町市在宅介護支援センターでソーシャルワーカー・所長を経て、大学で非常勤講師などを歴任。長野大学社会 福 祉 学 部 社 会 福 祉 学 科 教 授（学 科長）時代から、長野県共同募金会監事を長年務める。2018年より同会会長に就任し現在に至る。著書 :『地 域 福 祉概論』（共著）『介護保険実践ハンドブック
改訂版』（ 編著）『新 社会福祉援助の共通基盤』（共著）『現代地域福祉学』（共著 ）『住 民 主 体 の 地 域 福 祉 論』
（共 著 ）『新版 長野県 まるごと介護の本 2012』（監修；著）ほか多数。

プロフィール平 成 ︵ 2 0 0 0 ︶年 の 介 護 保 険 制 度

共同募金の推移をお願いします︒︱︱地域のニーズという点で︑この間の応﹂というのも同じです︒﹁公費の及ばないところのニーズへの対ですが︑原点は一緒だったわけです︒

社会福祉法人長野県共同募金会会長 合津 文雄さんの始まりまでは︑主に施設や自動車の整備などに配分していましたが︑これに公費が投入されるようになったことで大きな変化がありました︒地域で草の根の活動を行っている小さなボランティア団

体︑NPOなどによる公益的な活動にシフトしてきています︒特にこのところ顕著なのは︑自然災害への意識の高まりか

ら自主防災組織の立ち上げが続き︑必要な備品への需要が増えている点です︒自主防災組織には民生児童委員が関っている例もあると思いますが︑防災倉庫︑発電機︑照 明 な ど の 要 望 が 多 く な っ て います︒

しかし残念ながら募金実績額は平成８います︒︵グラフ参照︶ただ目標額に対す︵ 1 9 9 6 ︶年 度 を ピ ー ク に 減 り 続 け て

4

長野県民生児童委員だより

長野県共同募金会

身近なニーズ把握と活動資金︒﹁共同募金会﹂﹁社会福祉協議会﹂﹁民生児童委員﹂は地域福祉推進の三輪車︒
今年も﹁赤い羽根
根共
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同募
募金
金﹂
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運動
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よって長野県では社会福祉法人長野県共同募金会となります︒昭和 ︵１９４７︶年に始まった︑ 年の歴史をもつ運動として地域社会にすっかり浸透しているのは﹁赤い羽根﹂の愛称を誰もが知っていることからも明らかですが︑ともすれば募金集めという面だけが注視され﹁町内会が行うのは半強制ではないか﹂﹁募金ではなく公費で行うべき事業もある﹂などの批判も︒これに民生児童委員が巻き込まれてしまうという報告もあります︒そこで共同募金の始まりに民生児童委員が深く関わっていたという原点を見つめ直しながら︑改めて共同募金の意
義︑民生児童委員との関係などについて長野県共同募金会の合津文雄会長にうかがいました︒

いうことです︒つまり︑地域福祉にとっり最も重要なのが地域ニーズの把握であ児童委員も関わっています︒一方で自り︑現在の民生児童委員が主体だったのでり︑住民にとって身近な存在である民生然発生的に行われていたと思われる募︱︱原点ということで少し歴史をさかの

児童委員の方々の意見が欠かせません︒

た の が 昭 和 ︵ １ ９ ４７︶年 で す ︒ そ の町 村 の 社 会 福 祉 協 議 会︵ 以 下﹁ 社 協 ﹂︶と共同募金委員会などに参画していただく

金そのものの始まりを特定するのは難後色々な変遷があり今日に至っているのはないかと思います︒

場合だけでなく︑お一人お一人の日頃のしいですが︑例えば現在も共同募金のぼっていただけますか︒

ましたが︑主催団体や名称から分かる通39

共同募金委員会が検討して募金目標額を金を必要としているのかを把握し︑各市が主催する歳末同情週間が各地に広まり75ないと考えています︒

22てどのような事業︑活動がどの程度の資

1010

活動がニーズ把握であるという︑行政に22

12

インタビュー

民生児童委員 の 原点 を 学ぶ 原点回帰

生時にも同じ傾向がみられるのは︑

ね目標を達成できました︒大きな災害発る達成度としては︑コロナ禍でもおおむの現場において住民の目線で福祉課題を分が常に生じます︒民生児童委員は地域て︑公費で即時・一律に対応できない部

発見し︑解決に向けて諸機関と連携する

30 1 2 3
令和
25

共同募金の使途と民生児童委員協議会

金の配分は多くあります︒

民 児 協の研 修に共 同 募▼

シンボルはどうして赤い羽根？

できますので検討を︒

独 自 の 事 業 を す る 場 合 な どに も 活 用

研修だけでなく︑例えば民児協として

ひと口メモ

共同募金の発祥は？

た鶏の羽を使いました︒

したそうですが︑日 本では不 要になっの象徴として使っていたのをヒントにで水 鳥の羽 を 赤 く 染 めて勇 気 や 善 行

２回目の共同募金から︒当時アメリカ

赤い羽根を使うようになったのは第▼世 紀 後 半 から社 会 事 業 が 大 き く 発

リ ー ブ ラン ド で 1 9 1 3 年 のこ と ︒

実践したのはアメリカのオハイオ州ク﹁共同 募金﹂という考え方を初めて▼

日本初の共同募金は？

います︒

募金﹂の創設につながったといわれて

募 金の調 整のあり 方 を 研 究 し ﹁ 共 同ランド市の商工会議所が主体となってした︒色々な試みがあった中︑クリーブ

金 募 集 を 統 合 する 考 え 方 が 生 まれ ま展 し 組 織 化 が 進 む一方で︑個々の寄 付

19

正 ︵1921︶年のことで︑孤児院が国初の共同募金を実施しました︒大にも知られ︑長崎県社会事業協会が我外国での共同募金のあり方は日本▼﹁困ったときはお互いさま﹂の精神が生〈資料：長野県共同募金会より提供〉

20

ことができます︒資金面は共同募金とい戸別 80.7％
3億2,472万4,315円（−678万7,581円）
法人 10.6％
4,273万9,018円（＋327万9,515円）

15

う協働関係を︑社協を通じてますます深14,253,925円

10

義は金額の多寡だけで測られるものでは

596,678,372円

5めていただければと思います︒三者が三NHK歳末たすけあい募金

1
平成

なく︑このような精神にこそあるのでは

職域 1.5％605万204円（＋15万6,293円）

60

輪車として走り続けることが地域福祉のNHK歳末 3.5％
1,425万3,925円（−120万4,126円）
街頭 0.5％213万6,373円（＋6万5,181円）

55

ないかと考えます︒（昨年度比較）■募金方法別割合50

未来を照らすものと信じています︒

300000

共同募金については︑知名度はありま

平成８年度ピーク
595.9百万円
400000︱︱最 後 に 民 生 児 童 委 員 へ の メ ッ セ ー

目標額
200000

すが︑実は真の意 味での共 同 募 金の理 解

実績額
500000ジをお願いします︒※一般募金とあわせて実施促進の必要性を感じており︑現在色々な

388,330,579円
3,688,990,040円

先ほど原点についてお話しましたが︑

12,664,560,388円
地域歳末たすけあい募金

取り組みを考えているところです︒私たち

一般募金

自然災害での被災︑コロナ禍での低所得

402,584,504円

も努力してまいりますので︑みなさまには

16,950,228,800円

者層の生活困難など︑危機的状況がいつ共同募金総額住民に最も近い立場から共同募金の意義

長野県

私たちを襲うかは分かりません︒また地その他 2.6％≪イベント・個人・物品・その他≫
1,032万7,597円（−205万1,725円）
学校 0.6％235万3,072円（＋31万2,573円）

45
40
35
30
25
昭和
年度

でしたが︑２回だけで終わってしまっ円が配分されました︒毎年実施の予定

や方面委員など９団体に15︐76410たとのことです︒

長野県民生児童委員だより

5

全国についてお伝えいただければと思います︒

令和3年度共同募金実績

域の福祉課題というのは多様化してい147〈資料：長野県共同募金会より提供〉

長野県共同募金会 昭和23年度〜令和３年度 一般募金目標額・実績額の推移

きている証だと思います︒共同募金の意

Vol.

（千円）
600000100000▲ピーク時から減少が続きますが、共同募金の意義は助け合いの精神にあることも重要です。
「広報の重要さを感じている」と合津会長。

令和４年7月1日

訪問

長や委員とコミュニケーションを図って、第三者の目でリポートしていく「訪問」コーナーです。
高森町

高森町民生児童委員協議会

毎月交代で書くエッセイが見守り活動を支え︑独自の活動アイデアのでる定例会ています︒制度内で独自性を発
天竜川西側の段丘地帯に丸く揮できるはずだと︑中島さん自広がる人口約1万３千人の高森
身︑会長にありがちな﹁アテ町︒定例会の会場となっている職﹂には就かず民生児童委員活
福祉センターは︑役場など行政動を最優先︑町全体でそれが共機関の集まる高台にあり︑眼下有されています︒に天竜川と両岸の街並みを一望
独自活動のひとつ目は﹁高森できます︒飯田市への通勤も便
町民生児童委員便り﹂の発行で利で人口減少︑高齢化のペースと も 比 較 的 低 く 推 移 し て い ま す ︒ す︒題して﹁お元気ですか﹂︒委員が毎月交代でエッセイを書き︑会長の中島武さんは民生委員
編集委員も一言添えて一枚に構
５期︑会長としても３期のベテ成︒大きな文字とカラフルな写ラン︒﹁民生委員として独自の真やイラストが目を引きます︒
ことができないか﹂を課題としこれを独居高齢者宅には必ず︑あとは担当委員の判断で訪問して手渡しながら見守ります︒庭仕事やワクチンなど身近なテー
マが話のきっかけになり︑中には毎月保存して年末に感想をくれる人もあるとのことです︒
もうひとつのオリジナルは﹁合唱団﹂︒男女半々の 人は混声合唱団としての迫力十分で︑指揮も委員がつとめる徹底ぶり
を施設訪問やイベントで披露して好評だったのですが︑残念ながらコロナで中断中︒復活を待っているところです︒
５月の定例会では主任児童委員から﹁子どもとその家庭をサポートする各種団体や個人をつ▲総勢28人、前列中央ストラップをしているのが中島会長

28

だより
記者が地区民児協におじゃまし、会
坂城町

なげる活動をしたい﹂との発案がありました︒不登校生の多さなど
現状への危惧からで︑もちろんオリ ジ ナ ル の ア イ デ ア で す︒﹁ 子 どもサポートを主任児童委員に任せきりなのは民生委員の弱点︒まだ構想段階だが︑今後具体化したら参加を希望する委員も出てくるだ
ろう﹂と会長がフォローします︒
活動内容や形態によって有志によるプロジェクトが発足してもいい
し︑民児協としての取り組みにしてもいいとの考えです︒
創造的で風通しの良い高森町民
児協ですが︑当初からマスク姿の一期目委員と親しむ機会のないこと︑行事がスケジュール通りに行
われるか不確実であることなど︑
新型コロナの影響が計り知れないのは同じ︒これには顔を曇らせた
中島会長でした︒▲委員が交代で執筆の民生児童委員便り「お元気ですか」

6

長野県民生児童委員だより

Vol.

147

訪問

イベントも定例会もままならない状況下︑期が近づき︑引退予定だったのを考え直したところです︒民生児童
できることを工夫して活動継続につなげる
委員活動自体が引き継がれなくなる可能性を心配するからです︒自ならムリせず欠席を︑との注意喚
中小たくさんの企業・工場が集身が新人だったころは複数期の先起があり︑今年の運動会は開催さ積する工業の町︑また埴科郡ただ輩が多く︑学びながら︑相談しなれるが民生児童委員含む来賓はな
一つの自治体として独立を保つ坂がら活動できました︒一期目の思しとの残念な報告も︒
城町は人口約１万４千人︒雄大ない出は児童館での流しそうめん︒
活動の停滞どころか︑委員が一
千曲川が町を縦断し︑起伏ある景堂に介する機会さえ持ちにくい中︑ 設営からすべて行い︑子どもたち観が広がります︒
が大喜びだった姿が思い浮かびま
会長の塚田明さんは︑朝の散歩を新型コロナのため定例会中止がす︒５月は町の子どもフェスティ
小学生の登校時間に合わせること続き︑やっと開催できた４月と５バルにブースを出し︑揃いの真っで見守り活動になると自身の工夫
月も︑ 人を半数ずつ２回に分け赤なジャンパー姿で大鍋から麦茶る形式に︒広い会場を確保できず︑ を紹介し︑この状況でもできるこをふるまうのが恒例でした︒全員とはあると委員を励まします︒
コロナの状況が安定しないための参加で︑民生児童委員の格好の広塚田会長は元県職員︒県民文化
苦しい措置との説明から定例会は報にも︒秋には︑やはり独自活動
会館勤務時代から民生委員を務め始まりました︒司会は４人の副会として独り暮らし高齢者のお楽しるようになり現在３期目︒改選時
長の持ち回り︒体調がすぐれないみ会を開催︒踊りや手品などプロ顔負けの腕をもつアマチュア芸人を招く舞台も食事のふるまいも大好評でした︒
これらはすべて中止︒視察も委
員間の親睦を深める機会もないま
ま３年︒﹁一期の方との付き合いは定例会だけ︒でも会議だけでは進歩がない﹂と会長︒工業の町に多数在住する外国人労働者とゴミ問題︑野良猫問題など︑民生児童委員活動に無関係にみえることも︑高齢者に最も身近な存在として連絡が入る日常︒そんな信頼関係を守る責任を感じています︒先の見えない状況下﹁せめて毎月の﹃大人からのあいさつ運動﹄の日に地域に出て﹂と呼びかけています︒

坂城町民生児童委員協議会

39

▲「坂城」
「中之条」地区は1時半から▲「村上」「南条」地区は2時半から
前列左から３人目が塚田明会長

長野県民生児童委員だより

7〒380-0936 長野市大字中御所字岡田98番地１ 長野県社会福祉協議会内

TEL026-225-1613

長野県民生委員児童委員協議会連合会事務局

メール：nminji@nsyakyo.or.jp

お問合せ

影／編集者

デジカメで撮った作品の電子データをCDRまたはUSBメモリーに入れて、撮影者のプロフィール、
写真の内容に関する説明を添えて、つなぐ事務局までお送りください。

撮

表紙を作品発表の場、地域の紹介の場にと考えています。日ごろ写真を趣味にしていらっしゃる民生児童委員の方々、OBの方々の写真を募集します。自薦他薦は問いません。地域の風景やお祭りなどの風物詩がテーマです。

白馬八方池と
白馬三山

表紙写真募集!!

表紙写真紹介令和４年度長野県民生委員児童委員協議会連合会事業計画（要約版）「支えあう 住みよい社会 地域から」〜住民の笑顔、安全、安心のために〜

Ⅰ

事業の方針（※要約版）※一部省略・要約して掲載しています。

一昨年、新型コロナウイルス感染症が出現し、その後ワクチン接種は進んでいるものの、繰り返すまん延の波は、
日常生活や経済活動などに非常に大きな影響をもたらし続けています。自粛生活の長期化に伴う外出やコミュニケー
ションの機会の減少で、社会的孤立や児童虐待、DV、さらには生活困窮世帯の増加など地域住民が抱える課題はより深刻化しています。
ウィズコロナ、ポストコロナの時代にあっても、常に住民の立場に立ち、「住民の笑顔、安全、安心」の実現に貢献できるよう、次の事業を進めてまいります。
さらに、今年は７月に３年ごとに行う「長野県民生委員児童委員大会」を安曇野市で開催し、12月には委員の一斉改選が行われるなど、例年にない行事が予定されていますので、その準備にも万全を期してまいります。

Ⅱ

事業の重点（※要約版）※一部省略・要約して掲載しています。

１

地域社会での孤立・孤独をなくす運動の推進
日々の相談・見守り活動を充実させる支援を行うとともに、行政や地域の関係団体等と協力しながら共助の取り組みを進めます。
２ 地域における子育て支援活動の推進
児童虐待や犯罪被害等から子どもを守り、課題を抱えた親子を早期に発見し、つなぎ、支える活動に取り組みます。
３ 災害に備える委員活動の推進
災害時に円滑な対応を行うためには平常時に避難支援などの確認や日頃の地域住民とのつながりが重要であるため、行政機関や地域の関係団体と連携・協力しながら、災害に備える活動の取り組みを進めます。
４ 生活困窮世帯（生活困難家庭）への相談支援活動の推進
生活困窮者自立支援制度における民生委員・児童委員の行政等への協力や必要な情報共有など生活就労支援センター「まいさぽ」等関係機関との連携を進めます。
５ 民生委員･児童委員が活動しやすい環境づくりの推進「委員の活動の目安と考え方に関するQ＆A」や委員活動に関する各種手引きなどを活用し学習してもらうとともに、委員相互の情報交換を活発に行える定例会となるよう情報提供などの支援を行い、活動しやすい環境づくりを推進します。
６ 市町村民児協の組織強化の推進
地域版活動強化方策作成の支援･協力を行うとともに、一斉改選による新任委員のスキルアップについて支援します。
７ 広報活動の充実
地域住民などに、民生委員・児童委員の制度や役割と活動への理解を深めてもらうため、ホームページの充実を図るとともに、県との連携を強化しながら広報に努めます。
※第25回長野県民生委員児童委員大会 令和４年７月２９日（金）13：00〜16：15 安曇野市豊科公民館大ホールで開催します新 コ ー ナー報告 1

写真1枚と解説200文字以内
民 生児童委員活動報告 ※県内各地の活動を紹介します!
を添えて、県民児連事務局までお問合せください。

被災地長野市長沼地区から

2019年10月の千曲川氾濫で被災した長野市長沼地区。全壊した「味噌蔵(小川醸造場)」が2021年に復活し、民生児童委員8人が恒例の味噌づくりをし、同年12月に一軒一軒届けました。（写真は被災もした一人暮らしの高齢者に手渡す
地区会長の深瀬敏一さん）※災害の特集はつなぐ
140号参照報告 2

つなぐ広報委員からつなぐ145号の特集「訪問便りの事例」を参考にして、広報委員でもある上田市真田地区会長の山口三千夫さんがオリジナルで作成。「コロナ禍でもできることを」と、担当地区へ配布したものです。
※長野県民児連公式サイトにも掲載しています。

広報委員
リレー日記

長野県内の民生児童委員さん
へ向けた地域に寄り添う広報誌として発刊されている﹁つなぐ﹂の編集に携わってから︑早くも２年が過ぎ︑任期の終わりが近づいてまいりました︒振り
返ってみますと︑コロナ禍という思いがけない未曾有の出来事
によって世界中が一変する中で︑民生児童委員の活動自体がままならないという事態に直面し︑広報委員会としても誌面取材ができず任期中に２回も発刊を延期するという異例の決断を体験しました︒
オミクロン株の影響により４月の発刊を見送った﹁スプリング１４７号﹂は︑この度﹁サマー１４７号﹂として再編集され︑皆様にお届けすることができました︒
今回の特集記事は︑本年度が民生委員・児童委員の改選年度に当たることから︑改めて民生児童委員としての意義を深掘りし︑自らのお役目を見直す機会の一助になればとの願いを込めた内容を企画しました︒かつて
民生児童委員制度制定の立役者として多大なる貢献をされた上田市出身の小河滋次郎博士をはじめ︑県内における民生児童委員と関わりある団体の歴史について学んでいただ
けたら幸いです︒︵委員 林 みな︶広報委員／委員長 月岡 幽美子（飯山市）
・山口 三千夫（上田市）
・赤羽 節夫（松本市）
・林 みな（岡谷市）