部長会議要録
確定版
日時・日時・場所
出席者

平成30年10月22日 (月)8時45分～
8時45分～ 庁議室
山仲市長、
山仲市長、西村教育長、西村教育長、瀬川議会事務局長、
瀬川議会事務局長、
竹中政策調整部長、
竹中政策調整部長、小山総務部長、
小山総務部長、田中市民部長、
田中市民部長、高橋健康福祉部長、
高橋健康福祉部長、
赤坂健康福祉部政策監、
赤坂健康福祉部政策監、三上都市建設部長、
三上都市建設部長、遠藤環境経済部長、
遠藤環境経済部長、
吉川教育部長、
吉川教育部長、川端会計管理者、川端会計管理者、
吉田政策調整部次長、
吉田政策調整部次長、北脇広報秘書課長、
北脇広報秘書課長、事務局（事務局（企画調整課）企画調整課）

1．市長指示事項
1．市長指示事項
・ 以前から以前から話題から話題にしている
話題にしている決裁にしている決裁の決裁の押印が押印が多い件であるが、であるが、今制度の今制度の整理をしてもらっており整理をしてもらっており、をしてもらっており、効果的かつ合理的かつ合理的、合理的、省力的な省力的な考え方で進めてもらいたい。
めてもらいたい。関連して関連して、して、誰かが責任かが責任をきちんと責任をきちんと持をきちんと持つという自つという自覚を改めて持めて持ってもらいたい。ってもらいたい。仕事の仕事の進め方は良くなってきてはいるが、くなってきてはいるが、市民と市民と議論を議論を行ったことが結果的に結果的に抜けていることがまだ見けていることがまだ見られる。
られる。スポーツと一緒スポーツと一緒で一緒で、自分がどの自分がどの球がどの球を追い、ドリブルしているのかという認識ているのかという認識をそれぞれが認識をそれぞれが持をそれぞれが持つと改善
つと改善される改善される。
される。特に部次長は部次長は一番の一番の責任者であり責任者であり、であり、ボールがどこにあり、がどこにあり、誰が処理しているのかを処理しているのかを常しているのかを常に分かっているようにしてほしい。
かっているようにしてほしい。
・ 金曜日の金曜日の夜に市の経営改善方針と経営改善方針と公共施設のあり公共施設のあり方のあり方について井戸端座談会について井戸端座談会を井戸端座談会を開催した開催した。
した。出席者は出席者は多くはなかったが、くはなかったが、時間いっぱい時間いっぱい貴重いっぱい貴重な貴重な意見を意見を頂き、話し合いを行いを行った。
った。熱心な熱心な方だが、だが、今まで広報
まで広報は読んでおらず、んでおらず、駅前に駅前に病院が病院が建つのも知つのも知らないという方らないという方がおられ、がおられ、新鮮であった
新鮮であった。
であった。我々が我々が思っている程いる程に情報は情報は伝わっておらず、わっておらず、これが現実
これが現実というくらいの現実というくらいの認識というくらいの認識で認識で仕事を仕事を進めてほしい。
めてほしい。
・ 家を建てるのに、てるのに、間取りを間取りを大りを大きくしたいのと、きくしたいのと、きちんとした構造物
きちんとした構造物であるというのは構造物であるというのは、であるというのは、一致しない一致しない場合がある場合がある。
がある。間取りの間取りの大りの大きい家
きい家でも柱でも柱のない部屋のない部屋では部屋では困では困る。いろいろな地域いろいろな地域の地域の声や市民のニーズを市民のニーズを聞くのはいいが、くのはいいが、いくら間取
いくら間取りを間取りを大りを大きくしたいと言きくしたいと言われても、われても、柱がいるということや構造的がいるということや構造的な構造的な問題があるということをきちんと説明があるということをきちんと説明しなくてはならないしなくてはならない。
。
今の国の制度設計では制度設計
では、、エアコン設置
エアコン設置や説明しなくてはならない
では設置や待機児童ゼロ
機児童ゼロ等
等
できるだけ間取できるだけ間取りのりの大大
きい家
きい家
を作
ろうとしているが、ろうとしているが、これをやっていると柱これをやっていると柱のない部のない部
ゼロ
間取りの屋ができてしまう。
ができてしまう。野洲市は
野洲市は背景の背景の論理やルールを論理やルールを踏やルールを踏まえた対応
まえた対応をすること対応をすること。
をすること。今まで順番まで順番に順番に着実に着実にやってきており、やってきており、社会的な社会的な風潮だけに風潮だけに惑だけに惑わされず、わされず、市民の市民の方を見ながら仕事ながら仕事をするように仕事をするように。
をするように。
２．報告事項① 第2回債権に第2回債権に関する職員研修
する職員研修の職員研修の実施について実施について[所管:総務部]
債権管理業務を債権管理業務を行う上での基本的事項
での基本的事項を基本的事項を確認するとともに確認するとともに、するとともに、発展として発展として債権法改正として債権法改正の債権法改正の重要部分の重要部分の内容を学び、改正法施行に改正法施行に向けた備
けた備えの一助
えの一助とすることを一助とすることを目的とすることを目的とし目的とし、とし、第2回債権に第2回債権に関する職員研修する職員研修を職員研修を平成30年11月9日（30年11月9日（金）に実施する実施する。
する。債権所管課からは1
債権所管課からは1名以上からは1名以上の名以上の出席とし出席とし、とし、その他その他の課についても希望についても希望が希望があれば参加可能あれば参加可能とする参加可能とする。とする。
② 委任専決処分の委任専決処分の報告について報告について[所管:総務部]
平成30年9月4日、
平成30年9月4日、野洲市小篠原地先において野洲市小篠原地先において、において、台風の台風の影響により影響により市有地設置により市有地設置のフェンスが市有地設置のフェンスが破損のフェンスが破損・破損・飛散し、それを原因それを原因とする原因とする車両破損事故とする車両破損事故が車両破損事故が発生した発生した。
した。その事故
その事故に事故に対する損害賠償する損害賠償の損害賠償の額を定めたので報告めたので報告する。
する。
③ 平成30年第7回野洲市議会臨時会議案（平成30年第7回野洲市議会臨時会議案（案）について[所管:総務部]
専決処分2件、専決処分2件、人事案件3件を人事案件3件を平成30年第7回野洲市議会臨時会に平成30年第7回野洲市議会臨時会に提出する提出する。
する。
④ 野洲市市民活動支援事業の野洲市市民活動支援事業の状況について状況について[所管:市民部]
平成30年10月に平成30年10月に市民活動支援機能を市民活動支援機能を市民サービスセンターへ
市民サービスセンターへ移転後サービスセンターへ移転後に移転後に報じられた新聞記事じられた新聞記事を新聞記事を踏まえ、市民活動支援事業の市民活動支援事業の状況について状況について、について、これまでの取組これまでの取組みも取組みも含みも含め、改めて報告めて報告する
報告する。
する。
これまでの事業これまでの事業を事業を継続とするとともに継続とするとともに、とするとともに、市民生活相談担当との市民生活相談担当との連携との連携による連携による地域課題による地域課題の地域課題の解決につなが解決につながる相談体制の相談体制の構築、構築、新たなやすまる
たなやすまる広場実行委員会
やすまる広場実行委員会の広場実行委員会の発足による発足による事業による事業の事業の活性化、活性化、多機関との多機関との連携強化との連携強化に新規に新規に取り組む。
⑤ 平成30年度 被災者支援システム
被災者支援システム操作研修会
システム操作研修会について
操作研修会について[所管:市民部]
万一の万一の災害の災害の発生時、発生時、り災証明の災証明の発行、発行、避難所における避難所における避難者名簿作成など被災者支援がスにおける避難者名簿の避難者名簿の作成などなど被災者の被災者の支援がスムーズに行ムーズに行えるよう、えるよう、対象職員の対象職員の知識・知識・技能の技能の習得を習得を目的に目的に「被災者支援システム被災者支援システム」
システム」の操作研修会を操作研修会を平成30年11月2日（平成30年11月2日（金）に実施する実施する。
する。
⑥ 野洲駅北口駅前広場整備工事の野洲駅北口駅前広場整備工事の完成について完成について[所管:都市建設部]

平成26年から平成26年から実施
から実施していた実施していた野洲駅北口駅前広場整備していた野洲駅北口駅前広場整備が野洲駅北口駅前広場整備が完成し完成し、平成30年11月1日から平成30年11月1日から使用から使用を使用を開始する
開始する
ので報告報告するので報告する。
する。平成28年度に平成28年度に横断歩道橋の横断歩道橋の整備、整備、平成29年度に平成29年度に施設のバリアフリー施設のバリアフリー化のバリアフリー化を実施し実施し、今年度は中央島及び中央島及び車道の車道の整備を整備を行った。
った。車道は車道は一般車の一般車の待機場及び待機場及び乗降場の乗降場の設置や設置や公共交通と公共交通と一般交通の区分けを区分けを行けを行った。
った。
11月1日
11月1日から月1日から供用開始
から供用開始であるが供用開始であるが、であるが、混乱を混乱を避けるため、11けるため、11月15日、11月15日まで月15日まで誘導員2名まで誘導員2名を誘導員2名を配置し配置し対応を対応を行う。
市民への市民への周知
への周知は
周知は広報11月号に広報11月号に掲載する掲載する他する他、駅へのチラシの設置へのチラシの設置や設置や掲示を掲示を行う。また、
また、バスやタクシー会社、会社、従業員送迎のため従業員送迎のため北口駅前のため北口駅前を北口駅前を利用する
利用する事業所等する事業所等へは事業所等へは利用案内
へは利用案内を利用案内を配布し配布し周知を周知を行う。
今後は今後は広場整備工事に広場整備工事に引き続き、社会資本総合整備計画に社会資本総合整備計画に記載している記載している事業している事業を事業を進めるため、めるため、北口線歩道工事及び歩道工事及び野洲駅北口支線歩道整備工事を野洲駅北口支線歩道整備工事を実施する実施する。
する。
⑦ 中主小学校及び中主小学校及び野洲北中学校の野洲北中学校の建物の建物の建材等アスベスト建材等アスベスト含有分析調査
アスベスト含有分析調査の含有分析調査の結果について結果について
[所管:教育委員会]「中主小学校増築「中主小学校増築・中主小学校増築・改修実施設計業務」
改修実施設計業務」及び「野洲北中学校大規模改修及び野洲北中学校大規模改修及び増築棟実施設計業務」
増築棟実施設計業務」
において、において、建材等のアスベスト建材等のアスベスト含有分析調査のアスベスト含有分析調査を含有分析調査を実施したところ実施したところ、したところ、アスベストが検出アスベストが検出されたとの検出されたとの報告されたとの報告を報告を受けた。
けた。
中主小学校については中主小学校については体育館
については体育館の体育館の外壁及び外壁及び新校舎の新校舎の屋根・屋根・外部・外部・内装材から内装材から検出から検出され検出され、され、野洲北中学校
については校舎については校舎の校舎の屋根・2屋根・2階・2階ベランダ天井
ベランダ天井・天井・指導室及び指導室及び視聴覚準備室天井から視聴覚準備室天井から検出から検出された検出された。
された。専門業者に専門業者に確認を確認を行ったところ、ったところ、現状においてはいずれも現状においてはいずれも通常においてはいずれも通常の通常の環境下では環境下では飛散では飛散することはないとのことであ飛散することはないとのことであり、除去を除去を行う場合は場合は飛散防止対策を飛散防止対策を講じ、適切な適切な工法で工法で実施する実施する予定
する予定である
予定である。
である。
⑧ 上屋文化財収蔵庫解体工事に
上屋文化財収蔵庫解体工事に伴うアスベスト含有建材
うアスベスト含有建材の含有建材の検出について検出について[所管:教育委員会]
解体工事を解体工事を進めている上屋文化財収蔵庫
めている上屋文化財収蔵庫について
上屋文化財収蔵庫について、について、建物の建物の屋根裏に屋根裏に使われている断熱材われている断熱材にアスベス断熱材にアスベストが含トが含まれていることが判明まれていることが判明したためしたため、、報告を報告を行う。
通常の通常の環境下では環境下
では飛散飛散することはなくすることはなく、判明したためでは飛散することはなく、解体工
事は飛散防止対策を飛散防止対策を講じた適正
じた適正なな工法で工法で実施する実施
する。
。
適正
する
⑨ 全員協議会への全員協議会への提出事項
への提出事項について提出事項について[所管:総務部]
報告事項11件、報告事項11件、会議結果報告事項2件、会議結果報告事項2件、連絡事項5件を連絡事項5件を全員協議会に全員協議会に提出する提出する。
する。
３．協議事項① おうみ自治体
おうみ自治体クラウド
自治体クラウド協議会
クラウド協議会を協議会を設置する
設置する地方公共団体
する地方公共団体の地方公共団体の数の増加及びおうみ増加及びおうみ自治体
びおうみ自治体クラウド
自治体クラウド協議会規約の協議会規約の変更に変更に関する協議する協議につき協議につき議決につき議決を議決を求めることについて[所管:総務部]
情報システムにかかる情報システムにかかる経費削減システムにかかる経費削減や経費削減や事務の事務の効率化等を効率化等を目的として目的として、として、現在7市（現在7市（草津市、草津市、守山市、守山市、栗東市、野洲市、野洲市、湖南市、湖南市、近江八幡市及び近江八幡市及び米原市）米原市）で構成する構成する「する「おうみ自治体
おうみ自治体クラウド自治体クラウド協議会クラウド協議会」協議会」を設置し設置している。ている。今般、今般、甲賀市が甲賀市が本協議会の本協議会の趣旨に趣旨に賛同され賛同され加入され加入の加入の申し入れがあり、れがあり、平成30年度おうみ平成30年度おうみ自治体
おうみ自治体クラウド協議会第クラウド協議会第２協議会第２回総会にて回総会にて甲賀市
にて甲賀市の甲賀市の加入に加入に関する協議する協議が協議が整ったため、8ったため、8市長、8市長による市長による「による「おうみ自治体おうみ自治体クラウド協定書クラウド協定書」協定書」の調印を調印を行った。
った。
このことから、
このことから、地方自治法（地方自治法（昭和22年法律第67号）昭和22年法律第67号）第252条の６の第252条の６の規定の６の規定により規定により、により、平成31年４
平成31年４月１日から、おうみ自治体
おうみ自治体クラウド
自治体クラウド協議会
クラウド協議会に協議会に甲賀市が甲賀市が加入し加入し、おうみ自治体
おうみ自治体クラウド
自治体クラウド協議会規約
クラウド協議会規約を協議会規約を変更するこ
変更することについて、とについて、草津市、草津市、守山市、守山市、栗東市、栗東市、湖南市、湖南市、近江八幡市、近江八幡市、米原市及び米原市及び甲賀市と甲賀市と協議することにつ協議することにつき、同法第252条の２の２
同法第252条の２の２第の２の２第３項の規定により規定により議会により議会の議会の議決を議決を求める。
める。
４．その他伝達事項
その他伝達事項
・ 10月9日の10月9日の部長会議にて部長会議にて協議
にて協議を協議を行った「った「野洲市放課後児童健全育成事業の野洲市放課後児童健全育成事業の設備及び設備及び運営に運営に関する基する基準を定める条例
める条例の条例の一部を一部を改正する改正する条例する条例について条例について」について」であるが、であるが、国の方で更なる基準なる基準の基準の緩和に緩和に向けた検けた検討を行うこととなり、うこととなり、今回改正
今回改正を改正を行わずとも当分わずとも当分の当分の間は事業運営上の事業運営上の直接的な直接的な影響はないと影響はないと判断はないと判断し、国の更なる基準なる基準の基準の緩和内容を緩和内容を踏まえた上まえた上での条例改正での条例改正を条例改正を検討するため検討するため、するため、本件を本件を一旦取り一旦取り下げる。（健康福祉部。（健康福祉部）健康福祉部）
５．次回部長会議の次回部長会議の予定
10月29日 (月)8時45分～
8時45分～

庁議室