概要報告③ 「豊かな仕事と暮らしを育む、SDGs 時代の森人づくり～教育・健康・暮らしを支える「Green Career」を問う～」
朝廣 和夫 （九州大学芸術工学研究院 環境デザイン部門 准教授）

私の専門は緑地保全で、緑一般を取り扱っています。出身は九州芸術工科大学で、九大と統合になっているのですが、建築、地域計画、都市計画そしてランドスケープという視点で、森づくりだけではなくて、もう少し幅広くご紹介させていただきたいと思います。

もう亡くなられたのですが、重松敏則先生といって、里山の保全をやっておられた先生と一緒に、私は九州で取組を続けてきました。今日は、里山の保全のお話し、そして、九州はこの 7 年ぐらい熊本地震を含めて災害
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続きであり、里山ボランティアが災害復旧支援に展開していった事例、そしてそのような経験から、まだ日本にはない言葉ですが、グリーンキャリア、という視点をお話しさせていただけたらと思います。

ここに、細かい年表のようなものを付けています。重松先生が、里山ボランティア、市民による里山保全管理という本を出版された 1991 年（平成 3 年）は、ちょうどバブル経済が崩壊し、そして台風 19 号が九州北部を襲った時代でした。それから里山保全活動がどんどん展開していったように思います。また、2000 年になってからは、様々な連携で人材の育成であるとか、団体間の連携など、福岡でも私たちはそのような活動を展開しています。2011 年東日本大震災のころから、災害対応期と書いてありますが、最近は里山ボランティアをする時間がなく、被災地支援ばかりです。やはりそういう時代に突入したのではないのかなと思っています。

そこで、平時の里地、里山保全と都市農村交流という点でお話しします。
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里地、里山の多面的な機能という点では、森林においても言われていますが、景観、生物多様性、自然とのふれあい、そして大気の浄化であるとか水源涵養、生活文化の伝承、農林産物の生産、と多くの機能があります。
このチェーンソーで薪を作っているのは私なのですが、こういう中山間地域や農山村地域というのは、非常に様々な役割があるところです。

ところが、人口減少と言われながら今でも都市化が進んでいます。一方で、農山村には、あと 10 年もすれば誰も住まないよと、先週も福岡県の朝倉で農家に強く言われました。人の暮らしが都市に集中している中で、国土のほとんどを占める中山間地を、私たちはどうマネジメントしていくのか、人は何をすべきなのか、そういうところが課題になっていると思います。
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それは、近代化と都市化に大きな原因があるわけで、そういったことが、人口減少と疲弊、文化の質と自然の喪失というものにつながっていると思います。一方で、デジタル社会というものが到来しているところです。

重松先生の本を少しご紹介しますと、里山は市民の参加によって保全すべきではないかということを提唱されています。

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左の写真は、大阪の鬱蒼としたコナラの雑木林です。これを間伐することで太陽の光が入り、花が咲いています。間伐や採草の回数を変えることで多様な森林空間をつくり得る、様々なレクリエーションの場を提供できる、そういった研究をされていた先生でした。日頃は都市で働き、疲れているサラリーマンのお父さんたち、塾に通っている子どもたちが、一緒に里山の管理をすると楽しいのではないかと提唱されています。

先生が大阪府立大からから九州芸術工科大学に教授として来られてから、福岡でイギリスの BTCV というボランティア団体と一緒に崩壊した棚田の石積みや、スギ・ヒノキ林の枝打ちや間伐を、市民参加でのボランティア活動として展開してきました。これを開始するときも、国土緑化推進機構の理事の方に来ていただいて、助成をいただきながら続けてきたものでした。先生のポイントは、こういった市民参加による人材育成、それが景観
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の多様性を育み、種の多様性、そして生産性を育み、それが社会の安定につながる、それは、都市・農村問題を解決する一つの解であると、確信を持って取組をされてきていました。

少し話が変わりまして、先ほどお話しした BTCV という団体についてお話しします。イギリスではナショナ
ルトラストが非常に有名で、数々の NPO が土地を買って保全するのに対して、BTCV は、人、リーダーを育成して、土地は買わずに自然環境の保全を行う、人々の保全活動によるよりよい環境づくり、人が大切であるというポリシーで展開している団体です。

BTCV が開始されたのは 1959 年で、コンサベーションコアとして展開し、2011 年には TCV と改称しています。イギリスの DEFRA の支援では、3 年間で 15 万本の植樹をしており、2018 年には 1,400 箇所、10,9006

名の登録ボランティア、92,400 名との協働活動を行っています。規模的には 244 名の雇用スタッフ、昨年度の収入は約 13 億円で、この 10 年間を見てみると、若干活動が縮小しているのですが、取組はいまでも持続されています。彼らが扱うものは、森の間伐や、生け垣の管理ですが、着目しているポイントは、コミュニティの改善、例えば緑空間を管理して地域の収益にしていこうであるとか、地域のネットワークを作っていこうというところです。また環境については、実践的な生け垣の保全、雑木林の管理と環境の保全、そしてトレーニングを行い、技術を伝承して、様々なプラクティカルな伝統的な景観保全を実現していくというものです。

そしてこの十数年、彼らが力を入れているのが、健康・福祉、グリーンジム、森で活動することで健康を改善していこうということを、様々な自治体、NPO 団体と連動しながら展開しています。

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彼らがこれを実践できるポイントは、リーダーのトレーニングプログラムがしっかりしているということです。これについて調べたところ、今年は 76 のトレーニングプログラムが組まれていて、週末活動、グリーンジム、実践的保全活動、植林、健康ウォーク、子どもの活動トレーニング、菜園・果樹園活動、地域イベント、自然環境調査活動、こういうことができる人材をトレーニングしながら各地のプロジェクトを展開しています。

私たちも、BTCV からトレーニング技術を教えて頂きながら、小さいながら今も福岡で実践しています。

イギリスの景観保全の基本的な一つの考え方、これは、ブリン・グリーン先生のスライド（教科書）からとっているものですが、いまの日本のスギ・ヒノキの人工林というのは、生産性重視の林業が一つのサイクルとして動かしている。また、森林環境税で多面的機能や種の多様性を意識したところに持っていこうとする、この 28つの流れかと思います。それをさらに、景観、文化、生物多様性、観光、福祉と合わせ、環境価値をいかに高められるかが、目指すべきポイントだと思います。

ここで、里地・里山ボランティアから農地復旧ボランティアへということをお話しします。

これは平成 24 年の九州北部豪雨の写真ですが、最近はすごい雨が降っています。

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7 年前、農業支援ボランティアの研究を始めたとき、JST、RISTEX（国立研究開発法人 科学技術振興機構、社会技術研究開発センター）からお金をいただきました。そこの領域総括の林先生のスライドですが、これまでの防災モデルというのは、ハザード、暴露量そして脆弱性となって、脆弱性の克服を中心にしていました。

しかしながら、いま私たちには予想以上の災害が到来しています。この巨大災害に対してリスクをゼロにすることは不可能だということ、それに対してこの領域はレジリエンスモデルというものを提案しています。これまでの予防力に対して回復力、ヒューマンアクティビティと時間、人々の早い復旧活動による回復力を、いまから準備していきましょう、というパラダイムの確立を目指しています。
10平成 24 年九州北部豪雨で被害を受けた農山村で私が対象とした事例では、地域に非常に多くの棚田があり、都市・農村交流で棚田の保全活動をしていました。そこが被害に遭ったということで、私のパートナーであるNPO 山村塾が、いち早く農地・水路復旧ボランティアを開始し、続いて、星野村、浮羽市も活動を開始され、展開していきました。

ここで、アンケート調査を行ったところ、参加者の多くは 40 代の民間企業社員の方々でした。

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また、山村塾のボランティアの 54.9％は、以前その地の観光施設を訪ねたことがあるから参加したということで、災害前の観光活動がつなぎを強めていたということがわかりました。また、里山ボランティアをやっていた人たちは 11％でした。こうしたことから、いかに観光活動等が重要であるかということが分かります。

こういった農業支援、災害後の農地復旧の手引きを、私の方でとりまとめてオープンにして、その後の熊本地震、平成 29 年の九州北部豪雨後の災害復旧に展開しています。こういった平時の都市・農村交流や観光などの活動は、いざというときの施設、装備、技術、経験、地域とのつながり、こういうものの準備になるものだと思います。災害の備えとして、いかに平時からそういった活動を展開していくかということが重要なのではないかと思います。
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私たちが、2 年前（平成 29 年）の 7 月豪雨で直面した災害時の降水量について、地元の人に聞いたところ、農協から借りた雨量計が、1 日（24 時間）で 940ｍｍに達していたと話してくれました。1 トンの水が一日に降ったということです。0 次谷（ゼロジダニ）の全ての谷、ここは花崗岩が風化した真砂土の地域で、ほとんど全てが表層地滑りを起こしていました。これはもう、広葉樹であろうが、スギ・ヒノキの針葉樹であろうが、何が立っていても地滑りを防げなかった、どうやっても崩れるというところです。そういった大きな災害が、私たちの日本を襲っているということです。

こういった状況の中で、今後どのような地域の生活、森づくり、森林景観の将来像を描いていくのか、本当に解があるのか、いま私たちが直面している悩みであると言えます。
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そういった中で、緑のボランティアという言葉からグリーンキャリアという言葉につなげたいのですが、少しイギリスの事例を紹介させていただきます。

イギリスではアメニティの保全を重視しており、野生生物、歴史的な文化資源そして景観の保全の対象となる土地があります。土地の所有者と政府機関の間を、ボランティア、NPO、特殊法人がつなぎ、展開しています。

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いつでも誰でも活動に参加できる機会の提供として、国立公園と AONB（特別自然美観地域：Area ofOutstanding Natural Beauty）、これは日本でいえば県立自然公園に当たるかもしれませんが、そういう地域指定を行い、こういう景観が美しいだろういったガイドラインを作りながら、ボランティアや市民が、その景観復旧活動を展開しています。このように、イギリスはパブリックアクセスということで、農山村を市民に開いていますが、日本の農山村というのは閉鎖的で、なかなかアクセスが難しいというところが課題ではないかと思います。

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これは湖水地方のグラスミアの写真で、ここには思いでベンチが置かれていて、これを寄付した方の生まれた年と亡くなった年が刻まれています。そこに座ると美しい景観が見られるというように、美しい景観をいかに次世代に継承していくか、またそれをいかにマネジメントしていくか、そういうところをイギリスはたいへん大事にしていると思います。

また、こういうアートの森であるとか、

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雑木林管理をすることによって、ブルーベルが、春植物が一面に咲き誇る森づくりであるとか、また、このような伝統的な生け垣で BTCV のボランティアが農家と協働しています。

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これはコミュニティフォレストで、ロンドン近くのゴミの埋立て場を覆土してボランティアで植樹し、農地を林地に転用しています。イギリスはほとんど森がない国なので、森林率 30％を目標に取組がされています。

ここでグリーンキャリア（Green Career）について、少しお話ししたいと思います。

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グリーンキャリアという言葉で調べると、だいたい緑の企業説明会というものが出てきます。

アメリカの方とグリーンキャリアについて話をする時出てくるのは、世界大恐慌が起きた 1929 年、ルーズベルト大統領がニューディール政策をやっているときに、シビリアンコンサベーションコア（CivilianConservation Corps）・国内青年協力隊制度を展開しているという話しです。失業した大量の若者を、アメリカの国立公園づくりに雇用して、これが各州で大変な評判になり、今でも続けられています。パブリックサービスとして緑の雇用を展開しているというものです。

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これはシアトルのアースコア（Earth Corps）の事例で、彼ら学生が半年から 1 年ぐらい、隊員として雇用されて各地の公園、外来種の除去というような取組を展開しているところです。

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彼らの人材育成のポイントは、健康、若手リーダーの育成、強いコミュニティの形成、こういったことをキーワードに、教育としての緑のサービス事業を展開しています。

他にも、グロウ グッド（Grow Good）という都市農業を展開している事例で、ホームレスの対策であるとか、

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退役軍人の PTSD を含めた習慣回復プログラムとか、非雇用者のプログラムを展開しています。

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これはニューヨーク住宅局の事例で、住民が関わって交流する場（コミュニティ）を提供しています。

高齢者に野菜を与えたり、緑の活動を通じて見守りを行ったりしています。このように、緑を通じて様々な社会の課題を解決する活動が展開されています。

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グリーンキャリアというのは、みどりのキャリア形成、教育としての緑の活動、暮らしの糧として、今後展開していくことがあり得るのではないかと思います。それは通常の会社でのキャリアとは別に、自分の緑のキャリアを培っていくことも大切でしょうし、自分のキャリアを変えたいという時に、一旦緑のキャリアに入って、それから他の企業に復帰していくなどもアメリカでは非常に重要視されている状況です。

グリーンキャリアの構成を考えてみたところ、個人のキャリア、家族サービス、地域サービス、NPO サービス、企業サービス、行政サービスが、生活技術、専門技術に分かれると思います。

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私たちがこれから目指すグリーンキャリアのフロンティア、それは何だろうと考えた時、例えば大災害時にライフラインが止まったらどうするか、そういう時に田舎がサポートに入るように、リーダーシップ、チームワークが大切です。
健康診断でメタボと言われたらどうするか、そういう時にも緑の活動は非常に役に立ちます。1 人の生活になった時何をするか、うちの学校では引きこもりになる学生も非常に多いのですが、そういうことも緑の活動が救うかもしれないのです。
お金がなくなったらどうするか、山にこもるということもあるかもしれませんが、緑の活動がきっとサポートしてくれると思います。そういう健康・福祉を、緑がグリーンキャリアを鍛えることで、どんどんやっていけるのではないかと思います。

25赤ちゃんから高齢になるまで、あらゆる世代でグリーンキャリアを展開していく、そういう時代がこれから求められるのではないのかなと思います。

あなたは、グリーンキャリアをどうデザインするか、とありますが、それが今後の私たちのチャレンジだと思います。

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最後に、文字として次の 3 つを今日のまとめとして書かせていただきました。
１つ目は、仕事のキャリアとは別に、人生を通じた緑のキャリアを形成することが、平時、また、非常時の備えとして重要になるのではないか。2 つ目は、都市も田舎も、風景づくり、社会の課題解決を支える新たな緑のサービス産業の育成が必要になるということ。３つ目は、Green Career のフロンティアは、大災害、貧困、健康、孤立への備えであるということです。
こういう形で、今まで緑や森林保全に関わっていなかった人たちを、いかに巻き込んでいくのか、そういうことをテーマとしていただきたいと思います。ご清聴ありがとうございました。

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