Rotary International District 2500

釧路ロータリークラブ会報

2020.2.20( 木 )第 32 例会（通算 3585 回）

会長スローガン『CONNECT ！ ロータリーをよく知って より大きい輪をつくろう！』第83代会長
副 会 長
幹事編集責任者

天方 智順
例会日 毎週木曜日 12:30 〜 13:30 夜間例会 18:00
後藤 公貴
例会場 釧路センチュリーキャッスルホテル
松井 聖治
事務局 釧路市錦町 5-3 三ッ輪ビル 2F
クラブ会報雑誌委員会
0154-24-0860
0154-24-0411

月間テーマ

平和と紛争予防／紛争解決月間

本日のプログラム

釧路市長講話（担当：プログラム委員会）

次週例会

これからの喫煙ルールについて（担当：プログラム委員会）■ロータリーソング：「我等の生業」■会員数

2019-2020 年度 RI 会長
マーク・ダニエル・マロニー
第 2500 地区ガバナー

吉田 潤司（釧路 RC）■ソングリーダー：馬場 雅嗣君99 名■ビジター■ゲスト

2019-2020 年度
国際ロータリーテーマ2019-2020 年度なし
なし

■ニコニコ献金

馬場 雅嗣君・・・短い間でしたが、大変お世話になりました。
今年度累計 698,000 円

会長の時間

天方智順会長皆さん、こんにちは。気のせいでしょうか、先週よりマスクをしている方が多申請料もかさむ。４泊５日の国内修学旅行が台湾へ行くと３泊４日になるかもしれない。それもつまらない」と姪っ子が言っていました。なによりも「Wi-Fi がつながりにくいことが嫌だ」と嫌がっているそうです。
若い世代、特に女性の方は、人気観光地などを選ぶいと思います。先ほ基準に「Wi-Fi がつながりやすい・そうじゃない」がをしていましたけれの眉毛を太く書いた女性タレントの Wi-Fi の会社がまど蝦名市長ともお話ども、ＬＰＧＡ・国内女子ゴルフの第１戦・ダイキンオーキッドの無観客試合が決定いたしました。３月になりますと大相撲春場所もございます。３月 20 日過ぎには春の選抜甲子含まれるよういです。コマーシャルでやっている、あた売り上げを上げるのかと思っていますが、なによりもそれまでにはコロナウイルスが終息してほしいものです。

以上、雑ぱくな話で申し訳ないのですが、今日のご園もございます。どうなるのかと思っています。

挨拶にさせていただきます。ありがとうございます。

スが流行っている中、例会に来たのだから出席を２回

転勤挨拶

そんな中、吉田ガバナーが「こんなにコロナウイル分にしてくれ」とおっしゃっていましたが、却下いたしました。皆さん、本当に健康には気を付けていただ
きたいと思います。

北海道電力株式会社 釧路支店
支店長 馬場 雅嗣君

例会の大変貴重な蝦名市長がいる前で恐縮ですが、「親の心子知らず」時間を頂戴してご挨います。北陽高校は今年度までは国内の修学旅行だっますこと、本当にあみたいなお話をします。姪っ子が、北陽高校に通ってたのですが、来年から台湾に修学旅行となるそうです。
私は国際親善のため視野を広げるために誠に良いと思っていたら、姪っ子、現役の高校生は違うことを思うようです。「なによりも費用がかさむ、パスポート拶をさせていただきりがとうございます。この３月１日をもちまして札幌に戻ることになりました。この間、２年半ほどのロータリーの活動では未熟な活動で足手まといになった部分が多々あったのではないかと思っておりますけれども、皆さまのご指導をいただきながらここまで来られたと思っております。
本当に感謝申し上げたいと思います。

私は、釧路で生活をする、仕事をすることが初めてだったもので、心細いものがあったのですけれども、皆さまからいろいろなお話を聞かせていただき、そして元気をいただきながら今日まで働いて来ることができたと思っております。本当にありがとうございます。
この先、行く所ですけれども、私は今年が干支で３月が誕生日で 60 歳になるものですから、会社の規定

本日のプログラム ■釧 路 市 長 講 話■プログラム委員会

池田 いずみ委員長

プログラム委員の池田です。こんにちは。

本日はご多忙の中、釧路市長蝦名大也様にいらっしゃっていただきました。

蝦名市長、早速ではございますが、ご講演をお願いしたいと思います。よろしくお願いいたします。
釧路市長 蝦名 大也 様

皆さま、こんにちで３月末が定年退職になります。そんな関係で３月１は。今年も釧路ロー出向して、４月１日からは転籍という形で第２の会社でお話をする時間を日に広報部付けで私どものグループ会社の北電興業にタリークラブの例会人生が始まることになります。

作っていただきまし北電興業という会社を紹介させていただきますと、た。改めて心から感「なんでも屋」と社内からも言われているところもございます。例えば、不動産事業でいいますと、会社の謝とお礼を申し上げるところでありま社有地を管理する、また社屋を管理するといったことす。そしてまた釧路ロータリークラブ天方会長を中心貸もやっております。また変わったところでは、札幌

りと本当に多岐にわたってお力添えをいただいておりから派生して、札幌市内でマンション・アパートの賃の二十四軒に温浴施設を経営しております。その他、商事部門で保険代理業務や旅行業務、オートリースという分野も手がけています。それから発電所を持っていますから発電所の緑化で環境的なこと、建築、土木もやっているわけです。

そのような中で、私がこれから行く所は広告部でお世話になります。身近なところでは電柱に広告が巻かれています。それが、これから私が行く所の仕事。あとは僅かですけれども北電が発行する広告物の制作を請け負う、そんな仕事をすることになると聞いております。

いずれにしましても、この２年半に及びまして本当に皆さまからご指導をいただきました。多分、今後はロータリーとしての活動はひょっとしたらないのではないかと思っておりますけれども、この歴史と伝統ある釧路ロータリークラブで身に付きました『奉仕の精神』を忘れずにこれからの日々、生活をして行きたいと思っております。

本当に皆さまにはお世話になりました。どうもありがとうございました。に、皆さまには本当に街づくり・街の経済・社会づくます。子どもたちの教育環境も含め、いろいろな場面の中で皆さまのお姿を見ているときに力づけていただいていて、心から感謝するところでございます。

先ほどは、馬場支店長が札幌の方へ行かれるということでございまして、本当にお世話になりました。やっぱり「ブラックアウト」の時です。支店長は連絡をくれまして、病院などの体制もありますけれど、釧路は生産都市ということで電気が産業にどんな影響があるかと、いろいろな所と掛け合って移動電源車の確保をどこに、と毎日電話でお話をしながら進めていただき、改めて感謝を申し上げるところであります。

これからは、広告の部門でありますから、電柱はロー
タリアンの方々は１／ 10 ぐらいの金額でできるような仕組作りなどをいろいろお願いできれば・・・ダメかなと考えたところでございました。

先ほど、お話も出ていましたコロナウイルス、１点だ
け皆さまにお願いであります。いまも完全に国内にまん延していると考えた方が良いのではないかと思っていまして、ここをどのように退治していくのかです。
コロナウイルスは他のウイルスと違って発熱が続くので、つまり「病院にたくさんの方が一遍に行きますと、医療体制が崩壊してしまうことを防いでいこう」と、この指針が出されていると考えていただければありがたいと思います。

あの武漢でも、医師 30 人の所に２万人が行ったということですから、これはもう絶対対応することは不可能なわけです。そこで、熱が出ても普通の方では４日ぐらいで熱が下がるとなっているので、それでも熱が下がらないときには保健所などの電話番号に。これはら帰ってきたら玄関で真っ先にアルコール消毒をししろ」にも書いて全戸配布となりますので、そんな対だけいろんな所を触ってから最後の最後に手を洗って新聞もそうですけれど、このあと３月１日の「広報く応を取っていただければと思います。会社などでは「熱がある時は休め」とお話いただいて進めて行ければと。

この中でネックになることは、「熱が出て２日ぐらいで重篤化」ということを考えたときに、例えば「糖尿病などの方については２日間ぐらい熱があれば、体調を見ながら保健所に連絡をしてから病院の方に」とありますので、ぜひここのところを会社の方々にもお話いただければありがたいと思っております。

流れ的には、一般の病院へ行きまして「どうかな」という時には病院から保健所へ連絡が行く形になっています。そこで検査となりますと、保健所から釧路は市立病院に連絡が来て検査を行っていく。ウイルスのチェックをするのに３日ぐらいかかるのです。それまでの間、症状に応じて自宅で待機していただくか、もしくは入院をするかになるのですけれど、このような手順になっています。

市立病院などでも当然、保健所から連絡が来ると、動線、人の通る道も別にしなければいけないとなります。
そこの手順を無視して、ボンと病院へ行ってしまうと、これが拡散となってしまいますので、そういった手順を取っています。

病院の方も体制ができております。釧路はこの中央センター病院ということで減圧、気圧を下げて空気が外に出ない部屋を持っております。その感染症対策ということでここは４床のベッドがあります。もうひとつ、結核の方でも 10 床持っています。いま１人が入っていますけれども。そういう形でそれだけのキャパがありますので、手順さえきちんと進めて行ければ問題はないと思っていますので、この点をよろしくお願いしたいと思います。

現状の中では、予防ということで「手洗い」が重視されています。もうひとつはアルコール消毒です。あのウイルスはアルコールに触れるとすぐ壊れてしまう、死んでしまうということで、これが最も効果的だと言われております。マスクはもちろん飛散防止がありますけれどなかなか売っていない。アルコールも結構厳しい状況になっています。ウチの保健師が言うには、アルコールの代わりにキッチンハイターなどを薄めて使っても全く同じ効果ということです。トイレなどに「手を洗った後アルコール消毒を」がありますけれど、今回の場合はちょっと違うと思います。つまり、外かて、他に触っても問題がないようにしましょう。いいも、そこ・ここに菌が付着していることになりますので、しっかり徹底して行こうとお話をしていますので、ぜひご理解いただきたいと思います。

市役所も玄関にアルコール消毒を置いていまして、消毒をして中へ入って、手すりやドアノブを触ることがいろいろありますので、このような形を取っているので、ぜひ正しく恐れると言ったら良いのでしょうか、このように進めて行ければと思っています。

先ほど、天方会長からも北陽高校の修学旅行のお話で台湾のお話が出ましたけれど、台湾なども徹底した予防を進めていると先日もニュースに出ておりました。
いろいろ公共的なものに入る時には必ず玄関口でアルコール消毒をしてからということで、このようなことは日本も学んだ方が良いというニュースでありました。やっぱり世界はそんな感じでしっかり対応しているので、ぜひよろしくお願いしたい。

致死率も皆さまも聞いていると思いますけれど「１％」と言っています。中国の人達も入れてのパーセントですから、日本でいうとその７か８分の１くらいか、コンマ３か４の状況になっているということです。これは厚労省が発表するものでありますから、私どもがいちいち地方自治体で変なことは言えないのであります
けれど、そのように中身を理解しながら適切に対応していくことが重要だと思っていますのでよろしくお願い申し上げます。

それでは、今日のお話をさせていただきたいと思います。だいたい 25 分ぐらいには上げるということです。
昨日、新年度の予算を発表させていただいたところでありまして、昨日はひたすら原稿を読んでいたような状況でありました。そういった意味では初めて話すような状況になっていますけれど、完璧に頭の中に入っていないこともあるかもしれません、よろしくお願いしたいと思うところでございます。

今日も新聞に出ておりました。規模の話で、一般会計の予算 995 億円。前年度より 42 億円が増えています。
規模は、僕はそんなに重視していませんけれども、一般的に予算が増えると「積極財政」と、予算の規模が下がると「緊縮財政」と言われるのですけれども、そういった意味では積極的な財政という位置付けになると考えております。ただそこは、意図的に積極的ではなく、今やらなければいけないことをしっかり進めて行こうという基本的な考え方です。

私の予算の基本的な考え方は、「皆さんから預かっているお金だ」でありますので、そのお金を使う以上はそこに行政的に意図を持つ、もしくは期待を持つ、このような使い方をすることが行政には求められている、とこのような言い方をしています。ですから「『予算の配分』という言葉を使わないようにしましょう」

ように進めていくことでパイをどんどん拡大していくた皆さんのお金を使う、このような意識の中でひとつ働く、産業活性化が一番重要になってくるだろう。ことずっと言ってきています。配るのではなく、集まっひとつの予算を進めて行こう。それは１円でもどのような意味で使っているかをしっかりと説明できるということと同義語になると思っていまして、そういう意味で今回のこの予算を作成したところで、規模が995 億円になっているというものでございます。

そこで、そのお金をどういった意思を持って使うか、ひとつひとつ個別の事業でありますから、ひとつひとつに目的はあります。ここで、次を見ていただきたいと思います。

市税の状況、「人口減少と市税の状況」を書いたものでして、人口の減少はご案内のとおりずっと続いていまして、釧路は昭和 56年から減少となってきていまして、いまも人口は減少しているのです。ただ、この人口減少の中で、市税が実は僅かながら上がっていることを改めて示しているものです。市税の主要なものは、大きい順番から「個人市民税」「固定資産税」「法ことが重要ではないか。拡大していくためには、経済、のような意味合いの中で、ずっと都市経営ということで街を経営していく、街の資源を活かしながらプラス成長を目指すという形の中での予算の使い方、このようなことを行ってきたのであります。

そこで少しではありますが人口は下がっているのです
けれど、税収の方が維持からプラスの形になっておりますので、ここを徹底的に進めていければと思っております。各層のところを見ても、今まで一番低所得という方で 100 万円以下の人、純粋な所得としたら170 〜 180 万円ぐらいの人たちの層の数も減ってきています。そのような中で、働いたり、所得を少しでもと、このような考え方でこうやってひとつひとつの事業を進めていこうと考えているところです。

これは今年の行っていく事業を列挙しているところですけれど、ゴミの最終処分や、公住や市道の整備など、このようなことを行っていくということです。

先ほど都市経営というお話をさせていただきました。
これは、釧路市がここに持っている資源、人も含めて涼しいこのような気候、海の幸・山の幸、全てが財産であり資源である。これを活用しながらプラス成長を目指すという考え方で行ってきたのです。

人市民税」「たばこ税」とつながってくるのです。特

「街づくり基本構想」、これは昔の総合計画でありましているのです。アップしているのです。隣の固定資産のかをまとめ、昨年の４月からスタートしているものに下の方を見ていただきますと、個人市民税が上がっ
税、これも推移があるのですけれど、いろいろな会社の設備投資をしていただいて、その償却資産は下がる
ものがしっかり上がっているわけでして、ここのところをしっかり進めて行ければと考えております。

人口減少でありますから当たり前のように「パイは小さくなってきます」と常識的に考えられているのです
けれど、私はそうではない、そのためにいろいろなことをしっかり進めて行こうと考えています。というのは、例えばＧＤＰひとつ、世界と日本のものを比較しても、熊谷日銀支店長がいる前で恐縮ですけ
れど、日本はほとんど変わらない状況の中で 530 兆円〜 540 兆円です。基準が変わったからそうなのですけれどそのようになっている。しかしながら、諸外国を見ていきますと、だいたい 140％位の伸びをこの 20 年〜 30 年で行われています。では、そこはそんなに人口が増えているのかといったらそうなっておりません。いままで 100 万円を使う人が 10 人いた

ら 1,000 万円の規模ですね。しかし、そこが９人になったら 900 万円の規模です。８人になったら 800 万円の規模です、という考え方で、いろいろなものを小さくしていく考え方だったのですけれど、そうではなく９人になったら、例えば 10 万円を 15 万円で使ってもらう。100 万円を 115 万円で使ってもらう。このて、これからの 10 年間どのようなことを進めていくです。その中の基本構想の重点戦略、これが経済をベースにしているものであります。街の活力を高める経済の活性化、地域経済を担う人材育成、そして地域経済を支える都市機能向上、この基本構想の中で 10 年間ここをしっかり進めていこうという考え方を行っているものです。

そして、一番端の「域内連環」です。これはまだ浸透していないのですけれど、要は全てのこの地域の物がつながっているという考え方なのです。スタートでいうと「地産地消」という言葉がありました。地域にある物を地域で消費していこうというものがありました。そのあと「産消協働」という言葉、これは北海道が道民宣言を行ったのですけれど、地産地消をグレードアップした形になっております。さらにそれをもっとグレードアップして「域内連環」、ひとつのことをひとつの目的ではなく全部つながっているのだから、そこを踏まえながら進めていこうということです。
例えば、観光施策を行った場合でも、経済波及といった観点から釧路市には「産業連関表」というものがあ

例えば、「ウチの会社には○○高校の生徒が何人いる

ずっとデータを持っているのですけれど、観光でびっしたり、また福利厚生や給与で赤裸々な情報を出してります。どこにどれだけの効果があったのか、独自でくりしたことは、この釧路の場合一次産業に非常に効果があるのです。もちろんホテルもありますが特に漁業でした。つまり、観光客が来て炉端などへ行った時に「アジください」とはなかなか言わないわけで、やはり「地元のお魚を」となります。となると、ここの経済波及効果がグンと上がるということで、観光と一次産業・漁業はストレートには結び付かないかもしれませんけれど、こうやっていろいろなことがつながっているのでして、それをありとあらゆる分野で進めて行こうというものが「域内連環」の考え方です。

ここからは、それぞれのポイントの中の政策テーマに沿った予算でありまして、やはり雇用が第一でありまして、雇用を「地元企業の振興」と「地域経済を担う人材の確保」と書いております。これは、私どもでいうと『k-Biz（ケービズ）』も充実されます。澄川セン

ター長にプラスして昨年の 11 月からブランディングマネージャー・田辺さんに来ていただいて、そして４月から事務局も新たに構築する準備もしているところでして、ここのところで地元の会社に元気を付けてもらう。

『k-Biz』の考え方は、ホームランなんかでドンと売れていくものを作って行きましょうというのではなく、それぞれの会社がお金をかけないで売り上げを伸ばしていただこうということです。例えば、100 人の雇用を作るのに100 人の会社をここに持って来て 100人できた、これはあるよね。しかしそうではなく、地元の 100 社が１人１人を雇用してくれて、それが100 社あったら 100 人の企業を持って来るのとイコールだろう。そこのところを地元の中でなんとか進めて行こうというのが『k-Biz』のモデルであり、ひとつひとつの会社になんとかパワーを付けてもらおうと取り組んでいるものです。ぜひこのようなものを活用いただければありがたいと思ってございます。

併せて、いまの若い世代がなかなか地元のことを仕事のことを知らないということがありますので、そこも教えて行こう。情報として提供して行こう。インプットしてもらおう。このような取り組みも行っているところです。ここは企業の皆様にもご協力いただいているところであります。いままでのようにホームページでボンやっていても情報として子どもに届かないのです。いま、いろいろなことをみんなが考えてくれています。

ぞ」とか「このような役職をやっているぞ」なども出行きながら、子どもたちが関心を持つようなことを進めて行く。まさにそのような意味で「ロータリーの活動もやっているぞ」も魅力につながって来るのであります。情報を届けるという時代になってきていますので、ここも活用していただければありがたいと思います。

次が、観光です。いま新型コロナウイルスで切ない状
況になっていますが「観光立国ショーケース」で、長崎・金沢・釧路と選定されていよいよ 2020 年が最終年度です。目標に向かっていったときにこのような状況になって非常に辛いところがあります。しかし、この取り組みは一定の成果が上がっております。今年の３月で駅から北大通、ウォーターフロント、幣舞橋まで全てが FREE Wi-Fi に完成しますので、ここも非常に良い形になると思っております。また、夜の魅力を作る「幣舞橋のライトアップ」を行ったり「影絵」をやったり、併せて釧路という文字モニュメントを作って、来てくれた人たちがここに泊まり、街の中に出てもらう場面を作っていこうと取り組んできているところであり、このようなものも活用して行こうとなります。

阿寒湖畔では、新たなコンテンツということで、「イコロ」の中で行っております「ロストカムイ」、これも大変人気が出ています。夏の間、今度は５月〜 11月ぐらいでしょうか「ロストカムイ」で、国立公園の中でのデジタルアート、デジタルサイレントというのですか、そのような形で行って行きます。大変人気があって、いままで日本語だけだったのを新年度は外国人対応で英語などを取り入れていくこともなっております。いろいろなことをいましっかり取り組んで行こうとしています。

ただ、コロナウイルスがどのようなことになるかいま不安な状況ですけれど、しかし、ここからしっかり進めて行きたいと思っております。併せてインバウンドならずも、国内からもいろいろな移動も出てくるかもしれませんので、ここをしっかり行っていきたいと。
ある意味でコロナウイルスが治まったときの動きをしっかり作って行こうと取り組んでいるところです。
次は、「学力向上」です。これは冒頭もお話をさせていただきましたが、本当に皆さまのお力で数学検定なども行っていただいたところであります。この学力向上に向けての取り組みを行っております。また青年会議所さんとも連携を取りながら行うなど、子どもたちの可能性を高めていく学力をしっかり伸ばしていこうと行っています。

次が、「コンパクト & ネットワーク」というか、「持続可能な街づくり」ということであります。この中で5

はやっぱり釧路駅の問題もあり、ここはいま案を作っ金、そのお金についてはしっかりと、どのような意味ともいろいろな説明会を行っていく予定になっていまで、これからもまたしっかり進めてまいりたいとこのているところです。この３月にも釧路商工会議所さんす。また、釧路ロータリークラブの皆さまともそのよ
うな場面あれば新年度の中で案としてまとめようと取り組んでいますので、ぜひ場面を作っていただければありがたいと思います。

で使うのか、意思・気持ちを込めて使うようなやり方ように考えておりますのでよろしくお願い申し上げます。

ご静聴ありがとうございました。

次は、「防災・減災・強靭化」です。先だっての国会の議論の中で、海溝型地震で唯一シミュレーションが会長謝辞です。「早く出してくれ」とずっと要請していたとこのお忙しいところ毎年ご講話いただきありがとうござうになっています。国が津波の高さを発表し、続いてコミ・新聞各紙面でも多く取り上げられた新予算のこ出ていないのが、このエリア、千島海溝の地震と津波ろで、この３月ぐらいに関係する自治体に高さこのよ
都道府県がその高さをベースにどこまで津波が行くのかという浸水予想区域を作る。これがワンセットになっているのです。

いまこちらにあるのは、北海道が高さを独自で想定し、その高さに合わせた浸水エリアを作っているのが現状です。国がその高さをしっかりと示すことになっておりますので、作業としてはその後、浸水がどこまで行くのかがありますけれど、前回の高さがありますので、ここは一定程度参考にできると考えておりまして、こ蝦名市長におかれましては、毎年のこととはいえこいます。そして昨日のプレス発表、そして今朝のマスと。新しいツールのことをお示しいただきありがとうございます。

ああいう媒体ではなく、市長ご本人からその話を伺えるということはすごくラッキーなことだと思っております。

新年度も持続可能な発展的目標をきっちりと掲げ、釧路のリーダーとして頑張っていただきたく思います。今日はありがとうございました。

こが出た場合、そこをしっかり強靭化・防災・減災、ここの事業を構築しながら進めて行こうと考えていまして、しっかり行ってまいりたいと思っています。

そういった意味から、予算も当初は１年に１回、つまり当初予算がなによりも大事で、当初予算に入らなかったものは補正で入れていくことはどうなのか、ということが地方自治体の考え方でした。つまり、その１年でやることを示して行くことが当初予算であって、そこまでにまとまらなかったものは、もう１年しっかり議論をしながらまとめて行きましょう、がいままでの予算の仕組みという感じでした。私はそうではな
く、当初は当初の考え方がある。しかし常に社会というものは、動いているわけです。先々が見えないという状況の中であります。ということは、その時その時にしっかりとした適切な対応、特に地方自治体は現場なわけですので、例えば６月議会・９月議会・12 月議会、このような時に対応をしていくやり方、これがこれからの地方自治体の進め方ではないかと、ずっと話をしております。そのような意味で、その途中のいろいろなことに対応できるような形なども考えています。その上での当初の予算ということでして、先ほどのような考え方をベースにしながらいま進めていることで、ぜひご理解をいただきたいと思います。

この後また市立病院建設のことも出てまいります。早急にこれをまとめて行こうと思っています。これも年度途中のいろいろな対応になってくると考えています。常にそのようなことをしっかりお話をしていきながら、併せて皆さまからいただいた、預かっているお

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