資料１

野 洲 市 ス ポ ー ツ 推 進 計 画（中間見直し素案）

平成２８年４月
令和

年

月

策定

中間見直し

野洲市教育委員会

コメントの追加 [u1]: 記載

コメントの追加 [u2]: 記載

コメントの追加 [u3]: 記載

目

序

章

次

野洲市スポーツ推進計画の策定方針…………………………
１．計画策定の趣旨………………………………………
２．計画策定のねらい………………………………………
３．計画策定の基本的な考え方………………………………
４．計画策定におけるスポーツの捉え方………………………
５．計画の期間………………………………………

１
１
２
３
３
３

６．計画の中間見直しにあたっての目標とする指標の状況把握

３…

コメントの追加 [u4]: 「６．計画の中間見直しにあたっての目標とする指標の状況把握」の項目を記載

第１章

基本理念と基本方針………………………………………

第２章 野洲市のスポーツの現状と課題
１．市民のスポーツの現状と課題
２．競技スポーツの現状と課題
３．スポーツ施設の現状と課題
４．学校体育・スポーツの現状と課題
第３章
第４章

むすび

資

４

…………………………
…………………………
……………………………
……………………………
………………………

５
５
６
７
８

………………………………………

９

施策の展開
………………………………………
１．自ら行うスポーツ活動の推進…………………………
２．子どものスポーツ環境の充実…………………………
３．スポーツを楽しむ地域づくり…………………………
４．スポーツ施設の整備と充実……………………………
５．スポーツ交流・支えるスポーツの促進と情報の発信 …………

１０
１０
１２
１４
１５
１７

基本的な施策本計画の推進のために………………………………

コメントの追加 [u5]: 記載

１８

料
基本的方向と施策の体系
第２次野洲市総合計画策定にかかる市民意識調査より
全国体力・運動能力、運動習慣調査結果より
総合型地域スポーツクラブ会員数
スポーツ施設利用者数
スポーツ少年団団員数推移、加盟団
スポーツ協会加盟団体
第２次スポーツ基本計画概要（スポーツ庁）
第２期滋賀県スポーツ推進計画 基本方針・政策・展開方針
６．スポーツ推進審議会経過と委員名簿

コメントの追加 [u6]: 「参考資料１．基本的方向と施策の体系（表）２．総合体育館他施設利用状況
３．スポーツ推進委員協議会、学区体育振興会、総合型
地域スポーツクラブの活動に関する資料
４．スポーツ少年団団員数推移表、加盟団一覧表
５．体育協会加盟団体一覧表
６．スポーツ推進審議会経過と委員名簿」
→書き換え

序章

野洲市スポーツ推進計画の策定方針

１．計画策定の趣旨
今日、スポーツを取り巻く環境や状況が大きく変化している中、社会では、プロス
ポーツ界の発展、２０２０東京オリンピック・パラリンピックの開催決定と２０２４年滋賀国スポの開催決定などによりスポーツに対する関心が高まっています。
また、健康意識の向上に伴い家庭や地域でのウォーキングや健康体操などへの取りコメントの追加 [u7]: 「国体」→「国スポ」

組みも広まり、スポーツの持つ価値や社会的な役割が高まっています。
一方、国では平成２３年８月にそれまでの「スポーツ振興法」を改正し、新たに「スポーツ基本法」として施行され、新しい時代のスポーツの基本理念を示しました。
この「スポーツ基本法」では、前文で「スポーツは心身の健全な発達、健康及び体力の保持増進、精神的な充足感の獲得、自立心その他の精神の涵養等のために個人又は集団で行われる運動競技その他の身体活動であり、今日、国民が生涯にわたり心身共に健康で文化的な生活を営む上で不可欠なものとなっている。スポーツを通じて幸
福で豊かな生活を営むことは、全ての人々の権利であり、全ての国民がその自発性の下に、各々の関心、適性等に応じて安全かつ公正な環境の下で日常的にスポーツに親しみ、スポーツを楽しみ、又はスポーツを支える活動に参画することができる機会が確保されなければならない。
」と謳っています。
また、第４条では、地方公共団体の責務として、「その地域の特性に応じた施策を策定し、及び実施する責務を有する。」と定め、第１０条では「その地方の実情に即したスポーツ推進に関する計画を定めるよう努めるものとする。」と明記されました。
国では、上記の「スポーツ基本法」を受け、平成２４年３月に「スポーツ基本計画」が策定されました。また、滋賀県でも平成２５年３月に、スポーツ推進の基本的な考えや方針をまとめた「滋賀県スポーツ推進計画」を策定されたところです。
本市では、平成１９年４月に「野洲市スポーツ振興計画」を策定し、スポーツ活動の振興を図っておりますが、上記のとおり「スポーツ基本法」の施行により、新たに本市の実情に即したスポーツの推進と発展に向け、これからの生涯スポーツ社会を見据えた基本的な施策の方向を明確にすることと、その実現のために、どのようなスポーツ施策を、どのように推進していくかを明らかにしていく必要があります。
スポーツの果たす意義は、個人の健康の維持増進や体力の向上だけでなく、青少年の健全育成や地域社会の活性化、市民のコミュニケーションの場として重要となっています。
こうしたことから、スポーツを通じて、市民が幸福で活力ある生活を営むことができる施策を進めるために、「野洲市スポーツ振興計画」に替わる、今後１０年間の目標を示した「野洲市スポーツ推進計画」を策定するものです。

中間見直しにあったてこの５年間に、国では、平成２９年３月には、「第２期スポーツ基本計画」が策定さ

コメントの追加 [u8]: 「するものです」→「しました」

れました。滋賀県ではスポーツを「する」だけでなく「みる」「支える」楽しみ方も広め元気な地域づくりにつなげる取組を進めていくため、平成３０年３月に「第２期滋賀県スポーツ推進計画」が策定されました。
この度、この計画期間の中間年にあたることや温水プールの閉鎖や（仮称）野洲市
健康スポーツセンターの開館など本市のスポーツ施設の枠組みが変わったことなどから、中間見直しを行ったものです。

コメントの追加 [u9]: 中間見直しにあたって、5 年間の国・県の動きを記載

スポーツ基本法の理念①②

自主・自律的なスポーツ活動
学校・スポーツ団体・家庭・地域の相互連携③④

人々の交流促進と地域間の交流の基盤整備
スポーツを行う者の心身の健康の保持増進と安全の確保⑤

障がい者が自主的かつ積極的にスポーツを行うことができる
ようにするための配慮⑥

競技水準の向上に資する諸施策相互の有機的な連携と効果的
な実施

⑦
⑧

国際相互理解の増進と国際平和への寄与
スポーツに対する国民の幅広い理解と支援

第２期滋賀県スポーツ推進計画の基本方針・政策

コメントの追加 [u10]: 「滋賀県スポーツ推進計画の基本方針」→左記に記載

Ⅰ．スポーツの力で「豊かで健やかな生活」を創る！
① 生涯にわたるすべての県民のスポーツ活動の充実② スポーツの持つ多様な価値の共有
Ⅱ．スポーツの力で「元気な地域」を創る！
③ スポーツ施設・環境の充実④ スポーツを通じた連携・協働による地域の活性化
Ⅲ．スポーツの力で「感動の滋賀」を創る！
⑤ 国体・全国障害者スポーツ大会等に向けた競技力向上と競技者の拡大⑥ 地域特性を活かした大会レガシーの創出

コメントの追加 [u11]: 「①自ら行うスポーツ活動の充実②次代を担う子どもの運動・スポーツ活動の充実③スポーツ環境の充実④スポーツを通じた連携・協働による地域の活性化⑤滋賀の特性を生かしたスポーツの推進」→左記に書き換え

平成３０年３月策定（計画期間：平成３０年度から令和４年度）

コメントの追加 [u12]: 記載

２．計画策定のねらい
本市のスポーツの推進を図るためには、家庭や学校・園をはじめスポーツ推進委員
協議会、スポーツ協会、スポーツ少年団、総合型地域スポーツクラブ、各学区体育振興会等と市がそれぞれの役割を担いながら、お互いに連携・協働することが重要です。

コメントの追加 [u13]: 「体育協会」→「スポーツ協会」
以降同じ

そこで、この計画において本市のスポーツ行政の目指す基本的な方向や目標を明確にし、教育関係者やスポーツ関係者はもとより、広く市民との共通理解が必要となります。そして、その実現に必要な施策を明らかにすることで、市民の理解と実践を支援することをねらいとしています。

３．計画策定の基本的な考え方○

一人ひとりの個性を活かし、ライフステージに合わせた活力ある施策の推進○○

少子高齢化時代に対応するきめ細かな生涯スポーツ社会の実現
家庭、学校・園、スポーツ推進委員協議会、スポーツ協会、スポーツ少年団、総合型地域スポーツクラブ、各学区体育振興会等と市との連携・協働の推進

４．計画策定におけるスポーツの捉え方
この計画でいう「スポーツ」とは、体育館やグラウンドなどでの野球やサッカー、卓球などの競技種目だけでなく、日常見られるウォーキングやジョギング、体操等の健康の維持増進を図るものから、公園やコミ
センなどでの子どもたちが行う遊び要素のある体を動かす活動なども含まれます。
また、野球やサッカー、バスケットボールな

コメントの追加 [u14]: 「プロ」削除

どアスリートの観戦も「見るスポーツ」と位置付け、地域の運動会をはじめ各種大会の運営に参画することやボランティアとして運営に携わることなど様々な形でスポーツに関わることも「支えるスポーツ」とします。

コメントの追加 [u15]: 「も「支えるスポーツ」として(プロ野球観戦も「見るスポーツ」と含んでいます。
」→左記の書き換え位置付けたい)５．計画の期間
本計画は、平成２８年度から令和７年度までの１０年間を計画期間とします。なお、
今後の社会情勢への対応や市民ニーズを反映するため、令和２年度の中間年度には点検・評価を行い、内容の見直しを行ったほか、必要なときは随時見直しを行います。

コメントの追加 [u16]: 「平成３７」→「令和７」以降同じコメントの追加 [u17]: 「平成３２」→「令和２」以降同じコメントの追加 [u18]: 記載

６．計画の中間見直しにあたっての目標とする指標の状況把握
この計画を効果的に推進していくため、５つの基本方針に基づいて目標とする指標を設定して取り組みを進めてきました。
今回の中間見直しにあたり、平成３０年度に実施の「第２次野洲市総合計画策定にかかる市民意識調査」、「令和元年度 全国体力・運動能力、運動習慣等調査」等の結果から、目標とする指標の状況の把握を行い、本計画の目標とする指標の設定や取り組みにつなげます。
（１）自ら行うスポーツ活動の推進（目標とする指標）
指 標 項

目

成人の週１回以上のスポーツ実施率
（国の目標

週１回以上

策定時

R２目標

現時点（H３０）

４６．０％

５６．０％以上

２６．３％※

６５%）※第２次野洲市総合計画策定にかかる市民意識調査の問３.スポーツ活動に取り組んでいるかに対する回答より第２次野洲市総合計画策定にかかる市民意識調査では、実施頻度まで問うていな
いもスポーツ活動に「取り組んでいる」と回答した割合は２６．３％と目標値より低い値となっています。温水プールの閉館も影響していると考えられます。
（２）子どものスポーツ環境の充実（目標とする指標）
指 標 項

目

子どもの体力、運動能力テストの体力合計点（小学５年生対象）

策定時

R２目標

現時点（R１）

男子５１．２３点

男子
５３点以上

男子５１．９３点

県５３．４５点
国５３．９１点

女子５２．９５点
県５３．８２点

県５２．８５点
国５３．６１点

女子
５４点以上

国５５．０１点

女子５３．１３点
県５４．０５点
国５５．５９点

目標値には達していませんが、男女ともに策定時より向上しています。（男子０．
７０ポイント、女子０．１８ポイント）
特に男子は、国・県が低下している中での向上です。

（３）スポーツを楽しむ地域づくり（目標とする指標）
指 標 項

目

総合型地域スポーツクラブの加入者数

策定時
１，３００人R２目標

現時点（R１）

１，５００人

１，５５２人※※令和２年１月３１日現在

目標値の１，５００人を達成しており、策定時より順調に増加しています。
（４）スポーツ施設の整備と充実（目標とする指標）
指 標 項

目

策定時

R２目標

339,126 人

350,000 人

現時点（H３０）

社会体育施設利用者数（総合体育館、温水プール、
中主 B＆G 海洋センター、
体育センター、野洲川河289,649 人

コメントの追加 [u19]: 参考：策定時の利用者数を現時
点と同施設にすると 276,143 人

川公園）
温水プールが、平成２８年度末閉鎖していますので、現時点（H３０）は、温水プールを除く全スポーツ施設｛総合体育館、中主 B＆G 海洋センター（体育館・プール・
艇庫）、市民グラウンド、体育センター、野洲川河川公園、なかよし交流館｝利用者
数を示しています。
（５）．スポーツ交流の促進と情報の発信（目標とする指標）
指 標 項

目

策定時

R２目標

現時点（H３０）

２５．０％

３０．０％以上

４０．８％※

成人の年１回以上のスポーツ事業（教室やイベント等）の参加率※第２次野洲市総合計画策定にかかる市民意識調査の問２４.趣味・サークル活動（スポーツ・芸術文化・生涯学習・娯楽活動など）参加状況に対する回答より

この項目については、設問にスポーツ以外の活動を含んでいます。頻度は２回以上参加した割合です。
約４０％がスポーツ活動等に参加しています。

コメントの追加 [u20]: 「６．計画の中間見直しにあたっての目標とする指標の状況把握」の項目を新設記載

第１章

基本理念と基本方針

本市の今後１０年間のスポーツの推進と振興を図るにあたり、スポーツ基本法の理念と滋賀県スポーツ推進計画を尊重しながら、本市独自のスポーツとともに生きる
まちをめざして、基本理念と基本方針を示します。

１．基本理念

躍動、感動、夢があふれるスポーツのまち野洲

２．基本方針１．自ら行うスポーツ活動の推進
市民それぞれの年齢や体力、目的に応じて気軽にスポーツに取り組める活動を推進します。

２．子どものスポーツ環境の充実
いろいろな種目や世代交流のできるスポーツ活動を支援し、身近にスポーツができる環境づくりをめざします。

３．スポーツを楽しむ地域づくり
各種スポーツ団体と地域が一緒に楽しめる生涯スポーツ社会をめざします。

４．スポーツ施設の整備と充実
既存のスポーツ施設の適切な維持・管理と市民ニーズに応じたスポーツ施設の整備を行い、スポーツに親しめる施設の充実を図ります。

５．スポーツ交流・支えるスポーツの促進と情報の発信

コメントの追加 [u21]: 「・支えるスポーツ」記載、以降同じ

湖南ブロックや広域でのスポーツ交流事業を促進し、様々な形でスポーツに関わる人を増やします。市主催事業や各種スポーツ団体の大会や総合型地域スポーツク

コメントの追加 [u22]: 記載

ラブ等の事業やスポーツボランティアに関する情報を発信します。

コメントの追加 [u23]: 記載

第２章
１

野洲市のスポーツの現状と課題

市民のスポーツの現状と課題（現 状）
野洲市では、総合体育館をはじめ野洲川河川公園、中主Ｂ＆Ｇ海洋センター、市

コメントの追加 [u24]: 「中主」記載、以降同じ

民グラウンドなどのスポーツ施設において、多くの市民が参加して春・秋季スポー
ツ大会、各種大会、学区別大会などを開催し、競技力の向上や健康づくりに取り組

コメントの追加 [u25]: 「体育」→「スポーツ」

んでいます。
スポーツ推進委員協議会では、市民へのスポーツの普及・啓発のため、「ストック・
ウォーキング大会」や「ニュースポーツ・バイキング」等の企画・運営をはじめ学校や各種団体へのスポーツ指導、総合型地域スポーツクラブやなかよし交流館事業への支援等、幅広い活動に取り組んでいます。
スポーツ協会では、２１の競技団体が加盟し、令和元年度の春季体育大会では２，７１６名、秋季体育大会では３，９２４名の参加を得て、熱戦が繰り広げられています。
また、夏季にはあやめ浜、マイアミ浜で「マリンスポーツフェスティバル」やコメントの追加 [u27]: 「１９」→「２１」
コメントの追加 [u28]: 「平成２６」→「令和元」以降同じコメントの追加 [u30]: 「１，３７８」→「３，９２４」
コメントの追加 [u31]: 「菖蒲マイアミ浜」→「あやめの体力向上や地域振興に寄与しています。

学区運動会をはじめ各種球技大会等を開催し、それぞれの地域の特色を削除

コメントの追加 [u29]: 「１，７６８」→「２，７１６」「ドラゴンカヌー大会」を開催し、琵琶湖を活用した事業を実施し、市民

市内の７学区体育振興会では、コメントの追加 [u26]: 、「ニュースポーツ・バイキング」

浜、マイアミ浜」（マリンスポーツフェスティバルでは湖上に笑顔 と歓声が…）

活かしながら、地域でのスポーツの振興に取り組み、また秋季に７学区対抗スリー
タッチボール大会を開催し、ニュースポーツの普及と市民の交流を図っています。
スポーツ少年団では、野球、サッカー、バレーボール、バスケットボール、剣道、柔道など１４の単位団が、市内各施設でルールや規律を身につけながら、競技力のコメントの追加 [u32]: 「１０」→「１４」向上に努め、あわせて子どもたちの健全育成のために活動を展開しています。
市内に２つある総合型地域スポーツクラブでは、各種スポーツ教室やサークル活動、子ども事業、イベントなどを積極的に開催し、生涯スポーツの推進に取り組んでいます。また、知的障がい者を対象としたびわ湖若鮎駅伝大会を開催し、令和元年度においては３６チームが参加されています。

コメントの追加 [u33]: 「３３」→「３６」（河川公園でグラウンドゴルフを楽しむ）

また、多くの市民が街角でウォーキングやジョギングをされ、総合体育館ではエアロビスクールやフリースポーツタイム等を楽しむ方も多く、トレーニング室や（仮称）健康スポーツセンターでは身体を鍛える方が、着実に増えています。
（課

題）

コメントの追加 [u34]: 「教室」→「スクール」
コメントの追加 [u35]: 「温水プール」→「（仮称）健康スポーツセンター」○ 少子高齢化の影響から、スポーツ協会やスポーツ少年団、学区体育振興会で参加者や入団者が減少傾向となっており、魅力ある活動や気軽に参加できるメニ
ューづくりが求められています。
○ 老若男女が参加できる総合型地域スポーツクラブの果たす役割は大きく、今後活動への支援と充実が求められています。
○ スポーツ協会をはじめ各種スポーツ団体が連携して「健康マラソン大会」や「市民スポーツレクリエーション大会」等を開催し、スポーツへの関心を高めることが必要となっています。
○ スポーツ少年団や学区体育振興会などでは、スポーツ指導者が不足しており、人材育成や指導者の確保が課題となっています。
○ 障がい者のスポーツ活動の支援や連携を充実するためのネットワークづくりが求められています。
２

競技スポーツの現状と課題（現状）

東京２０２０オリンピック・パラリンピックでは、本市からも選手が出場しその活躍は、市民に感動と興奮そして元気を与えてくれました。年齢別での日本代表選

コメントの追加 [u36]: 「野洲高校サッカー部が全国制

手や全国レベルで活躍している競技スポーツ団体や選手がいます。
野洲市を代表する選手やチームの活躍は市民の誇りや連帯感を醸し出すもので、覇を果たしたのが２００６年で、２００８年には中主中

活力ある地域づくりへも繋がるものです。
スポーツ協会では、県民体育大会へ参加される選手団を激励し、送り出していま

手権大会１００ｍと２００ｍで優勝し、市民に感動と興す。郡市対抗総合成績が令和元年度で１３位と低迷している状況で、各加盟競技団
体では春秋の大会のほか、強化練習会を実施するなど振興や普及に取り組んでいます。

学校の木村茜さんが第３５回全日本中学校陸上競技選奮を与えてくれました。
」→想定で書き換え
コメントの追加 [u37]: 記載
コメントの追加 [u38]: 「１２」→「１３」（スポーツ協会旗を受け取り、健闘を誓う県体出場者）（課

題）○ 少子高齢化の影響により、競技人口が徐々に減少しており、競技レベルを維持向上する施策が必要となっています。
○ 子どもから大人にいたるまで、年代やレベルに応じた指導者の育成と確保を図る必要があります。
○ トップアスリートによる各種教室や体験イベントを開催することが重要となっています。

コメントの追加 [u39]: 「総合体育館でのプロバスケッ
トボールのｂｊリーグの開催やビッグレイクでの元Ｊリーガーによる育成指導教室の開催が好評であることから、他の競技においても」→書き換え

３

スポーツ施設の現状と課題（現 状）
本市では、総合体育館、中主Ｂ＆Ｇ海洋センター、プール、市民グラウンド、野洲川河川公園、なかよし交流館などを整備し、多くの市民が利用しています。
温水プールを平成２８年度末、体育センターを平成３０年度末に閉鎖しましたが、代わって新たに、（仮称）健康スポーツセンターを令和２年７月に開館しました。
また、小・中学校の体育館やグラウンドを開放し、市民や団体が健康づくりのた

コメントの追加 [u40]: 「総合体育館、温水プール、Ｂ

め熱心に練習を重ねています。

川公園、体育センター、なかよし交流館などを整備し、＆Ｇ海洋センター、プール、市民グラウンド、野洲川河

多くの市民が利用しています。
」→さきに書き換え（課 題）○ 市内の各スポーツ施設については、竣工後３０年を超える施設があり、適コメントの追加 [u41]: 「オープン」→「竣工」

正な維持管理に努めているものの、特に設備面での衰えが目立つため、計画的な改修を講じていく必要があります。
○ 春・秋季スポーツ大会や各種記念大会等の開催により、市民が利用しやすい日
程が取れない場合があり、多目的グラウンド等のスポーツ施設の整備が求められています。

コメントの追加 [u42]: 「体育」→「スポーツ」

（練習や大会の拠点となっている総合体育館の計画的な改修が求められている）

４

学校体育・スポーツの現状と課題（現 状）
こども園・保育園（所）・幼稚園では、身体を動かすことを主眼として、遊びやリズム運動などにより豊かな心と丈夫な体づくりを行っています。
小学校では、様々な運動を経験することで、身体の基礎を形成しながら、運動す
ることの気持ちよさを感じることを大切にしています。
中学校ではスポーツに取り組み、体力や持久力の向上を図り、ルール遵守や規範

コメントの追加 [u43]: 「こども園（保育園、幼稚園）」→「こども園・保育園（所）・幼稚園」以降同じコメントの追加 [u44]: 「体位」→「体力」

意識を醸成しています。また、運動部に所属する生徒は、スポーツを通じて相手への思いやりや心地よい汗をかくことのうれしさ、チームメイトとの繋がりの尊さ、他校との交流など、多くのことを学んでいます。
（課 題）○ スポーツ少年団や総合型地域スポーツクラブに入って、スポーツや運動に取り組んでいる子どもと運動習慣の少ない子どもとに２極化が進んでいます。これを解消する方策が必要です。
○ 不審者問題やスマートフォン等の普及などにより、幼児期から屋外での遊びや運動が減少し、体力の低下等が指摘されています。このため、安心して屋外遊

コメントの追加 [u45]: 「ゲーム機」→「スマートフォ
ン等」

びができるような地域ぐるみの体制づくりが必要です。
○ 中学校の運動部の部活指導においては、専門性の高い指導者不足が課題となっています。
「学校応援団」等で指導者を確保するなどの対応が望まれます。

コメントの追加 [u46]: 「小・中学校では教師が多忙なことにより、指導者不足が課題となっています。各学校で進められている「学校応援団」」→左記に書き換え

第３章

基本的な施策１．自ら行うスポーツ活動の推進（１）市民総スポーツの推進（２）市民の健康づくりの支援とスポーツ活動の推進（３）中高年者向けのスポーツの普及と推進（４）障がい者のスポーツ活動の支援

２．子どものスポーツ環境の充実（１） 幼児期からの遊びや運動の充実（２） 学校体育や部活動の充実と運動能力の向上（３）スポーツ少年団等の活動支援（４）スポーツ指導者の確保と育成

３．スポーツを楽しむ地域づくり（１）総合型地域スポーツクラブの育成と活動支援（２）全国レベルの大会等の誘致と観戦機会の充実（３）地域と連携したスポーツツーリズムの推進

４．スポーツ施設の整備と充実（１） 既存のスポーツ施設の適切な維持・管理と改修計画の策定（２）学校体育施設の整備と充実（３）スポーツ施設(競技施設)の整備と充実

コメントの追加 [u47]: 「開放」→「体育」以降同じコメントの追加 [u48]: 「社会体育」→「スポーツ」以降同じ

５．スポーツ交流・支えるスポーツの促進と情報の発信（１）湖南４市交流をはじめ、広域でのスポーツ交流の促進（２）自然や歴史を活かしたスポーツイベントの開催（３）ボランティアの育成・支援を通した支えるスポーツの推進（４）市のホームページや広報紙を活用した情報の発信

コメントの追加 [u49]: 記載
コメントの追加 [u50]: 「３」→「４」

第４章

施策の展開

１．自ら行うスポーツ活動の推進
市民それぞれの年齢や体力、目的に応じて気軽にスポーツに取り組める活動を推進します。
（目標とする指標）
指 標 項

目

策定時

現状（H３０）

R７目標

標」→「策定時」「現状」「R７目標」以降同じ

成人の週１回以上のスポーツ実施率（国・県の目標

週１回以上６５%

コメントの追加 [u51]: 「現状」
「H３２目標」
「H３７目

４６．０％

２６．３％※

６５．０％以上

以上）※第２次野洲市総合計画策定にかかる市民意識調査の問３.スポーツ活動に取り組んでいるかに対する回答よりコメントの追加 [u52]: 記載（１）市民総スポーツの推進運動やスポーツは、生涯にわたって健康で心豊かに暮らしていくうえで、大変重要であり、また、スポーツを通じた交流は人と人とを結びつける力があります。
市民一人ひとりが自発的にスポーツ活動をできるように、スポーツ協会をはじめ
学区体育振興会や各スポーツ関係団体と連携して各種のスポーツ活動に気軽に参加し、楽しめる大会や交流会などを開催します。
[施策の内容]①

スポーツ協会、スポーツ推進委員協議会、学区体育振興会、総合型地域スポー
ツクラブ、各種スポーツ団体の連携と協働を推進します。

②

健康マラソン大会、市民スポーツレクリエーション大会、ニュースポーツ・バ
イキング、学区対抗スポーツ大会、小中学校対抗駅伝大会等を開催します。

（２）市民の健康づくりの支援とスポーツ活動の推進
競技種目や結果を争うスポーツではなく、健康体操やウォーキング教室など
継続的に取り組むことができる、市民の基礎的な健康づくりや生きがいづくりを支援します。
（図書館ホールで健康体操に取り組む参加者）

[施策の内容]①
健康の保持増進のための健康体操教室の開催やウォーキング教室等を開催します。また、健康づくりの指針となるよう体力テストやメディカルチェックを実
施します。
②

③

市の健康づくりの計画である「野洲市ほほえみやす２１健康プラン（第２次）」の運動について取組を個人、家庭、地域、行政のそれぞれの立場で推進していき

コメントの追加 [u53]: 記載ます。
厚生労働省が提唱している身体活動指針２０１３「アクティブガイド」の「プコメントの追加 [u54]: 「で提唱されている子ども向け、ラステン」（運動時間を１０分増やそう）の普及と啓発に努めます。

啓発に努めます。
」→左記に書き換え

成人向けの健康づくり、体力づくりプログラムを活用し、（３）中高年者向けのスポーツの普及と推進
元気で生き生きとした人生が送れるよう、運動量が多すぎない中高年者向けの軽ス
ポーツを普及し、身近なコミセンや自治会館を活用した巡回軽スポーツ教室等を開催します。
[施策の内容]①
ゲートボール、グラウンドゴルフ、ペタンク、スポーツ吹矢等の中高年者も楽

コメントの追加 [u55]: 「吹き矢」→「吹矢」

しめるスポーツ教室をスポーツ協会等の協力を得て開催します。
②
健康推進課などでは、メタボリックシンドロームの予防・改善を目的とした「生活習慣病予防セミナー」等を開催します。
また、地域包括支援センターでは、高齢者の身体機能の維持、向上のための「いきいき百歳体操」を広く普及し、活動に取り組むグループの育成支援を行います。

コメントの追加 [u56]: 「健康推進課と連携した「筋力いきいき教室」や「健康づくり教室」、「生活習慣病予防教室」等を開催します。
」→左記に書き換え（４）障がい者のスポーツ活動の支援
障がい者が、いつでも運動やスポーツに親しめるよう、なかよし交流館をはじめ、総合型地域スポーツクラブ等と連携し、障がいの種類や程度に応じて、いろいろなスポーツを楽しむことができる事業を開催します。
また、障がい者の団体間の連携を深めて、各種スポーツ活動に参加できるよう指導者やボランティアの育成を支援します。
[施策の内容]①②

障がい者に適したスポーツ大会やスポーツ教室を開催します。
体育振興会等の地域の人たちとともにスポーツを楽しむ場づくりを進めます。

③

障がい者スポーツ団体のネットワークづくりや指導者、ボランティアの育成を支援します。

２．子どものスポーツ環境の充実
いろいろな種目や世代交流のできるスポーツ活動を支援し、身近にスポーツができる環境づくりをめざします。
（目標とする指標）
指 標 項

目

子どもの体力、運動能力テストの体力合計点（小学５年生対象）

策定時

現状（R１）

男子 51.23 点

男子５１．９３点

県５３．４５点

県５２．８５点

国５３．９１点

国５３．６１点

女子 52.95 点

女子５３．１３点

県５３．８２点

県５４．０５点

国５５．０１点

国５５．５９点

R７目標
男子
５４点以上
女子
５５点以上

（策定時は平成２６年度数値）（１）幼児期からの遊びや運動の充実
幼年期からの遊びや運動体験は、健全な身体の発育を促し、ルールを守ることや協調性を育むなど、人格形成の基礎となります。こども園・保育園（所）・幼稚園だ
けでなく、家庭や地域における遊びを含めた運動に関する教室や研修会を開催します。
[施策の内容]① 幼児を対象とした巡回運動教室等を開催し、体力の向上に努めます。
② 市内のこども園・保育園（所）・幼稚園での協力を得て、体を動かす基礎プロ
グラムを作成し、体を動かす楽しさを伝え、基礎体力の増進を支援します。

（２）学校体育や部活動の充実と運動能力の向上
学校体育では、子どもたちが運動の大切さを学び、生涯にわたって心身の健康を保持増進し、豊かなスポーツライフを実現する力を身につけることを目指しています。

コメントの追加 [u57]: 「学校体育については、子ども

また、部活動は、生徒の自主的、自発的な参加により行われ、スポーツに親しみながら体力や技能、知識の向上を図るものです。同時に、好ましい人間関係づくり

その後の競技種目へと移行していく重要な体の基礎づや学習意欲、自己肯定感、責任感を高め、心身の健全な成長を目指しています。

ポーツを行い協調性や連帯感を学び、また運動能力の向たちが運動の大切さを学び、健全な発育に資するもので、くりです。また、部活動においても、生徒が自主的にス

上に努め、心身の健全な成長につながります。
」→左記[施策の内容]① 部活動の充実のため、スポーツ協会等の協力を得ながら、学校との連携を図に書き換え

り外部指導者を招聘します。
②

指導者の確保とともに生徒のニーズに応じた、きめ細かい指導ができる体制づくりに取り組みます。

③ 勝ち負けだけにこだわらない、楽しいスポーツ種目を取り入れ、スポーツ推進委員協議会や体育振興会等の指導や交流のなかで、運動の楽しさに触れる場
づくりを進めます。

（３）スポーツ少年団等への活動支援
スポーツ少年団で活動する子どもたちは、競技力や体力面で他の児童・生徒の模範となります。今後もスポーツ少年団活動を市やスポーツ協会、スポーツ関係団体が支援をすることが重要となっています。
また、部活動などで活躍している子どもたちへの支援をスポーツ関係者が連携して取り組みます。
[施策の内容]① スポーツ少年団への活動支援をはじめ指導者の育成やスポーツ協会、スポーツ関係団体等の支援体制づくりに取り組みます。
② スポーツ協会加盟団体主催によるジュニア教室の開催や県内の大学等の協力を得て、多くの子どもたちがスポーツに親しむことができる場づくりを進めます。

（元気いっぱいのスポーツ少年団の交流運動会）（４）スポーツ指導者の確保と育成
スポーツ少年団をはじめ、スポーツ推進委員協議会やスポーツ協会加盟団体等において、多くの指導者が活躍されています。スポーツの楽しさや爽快さを教えてくれる指導者を増やすために、県スポーツ協会主催の指導者講習会や各競技団体の講習会、研修会等へ参加できるよう支援します。
[施策の内容]① 県スポーツ協会や県内の大学等と連携し、競技種目や年代、レベルに応じた指導者研修会や実技講習会の情報を提供し、参加への働きかけを行います。

３．スポーツを楽しむ地域づくり
各種スポーツ団体と地域が一緒に楽しめる生涯スポーツ社会をめざします。
（目標とする指標）
指 標 項

目

総合型地域スポーツクラブの加入者数

策定時

現状（R１）

R７目標

１，３００人

１，５５２人

１，８００人（１）総合型地域スポーツクラブ等の育成と活動支援
現在、市内には総合型地域スポーツクラブが２クラブあり、それぞれ特色のある活動を展開されています。住民同士が気軽に交流でき、スポーツの楽しさが実感できるクラブの育成や地域スポーツ振興のための様々な活動支援に努めます。
[施策の内容]① 住民同士が気軽に交流でき、スポーツの楽しさが実感できるスポーツクラブの育成と支援に努めます。
① 各種スポーツ団体と連携し、定期的なスポーツ教室や交流会の開催を支援します。

（２）全国レベルの大会等の誘致と観戦機会の充実
レベルの高いスポーツを市民が観戦したり、ボランティアとして支えたりすることは、スポーツへの関心を大いに高め、子どもたちに夢や希望を与えてくれます。
総合体育館や県立希望が丘文化公園では、全国レベルの大会が可能であり、観戦機会を増やすためにも、誘致や運営等を支援します。
[施策の内容]①

全国中学校駅伝大会をはじめ、各競技種目のレベルの高い大会を積極的に誘致します。

コメントの追加 [u58]: 「全日本マスターズ駅伝大会」
削除

（３）地域と連携したスポーツツーリズムの推進
各学区体育振興会や総合型地域スポーツクラブと連携し、スポーツイベントと市内の歴史や文化財めぐりを結びつけたスポーツツーリズム事業等を開催し、交流と地域づくりを推進します。
[施策の内容]① 元旦恒例の三上山初登山大会を広く情報発信するとともに、野洲らしいスポーツ
ツーリズム事業を新たに展開しコメントの追加 [u59]: 「元日」→「元旦」

ます。
② 市内の歴史や文化財をめぐるストック・ウォーキングやまち
なかウォーキング等を開催しま

コメントの追加 [u60]: 「大会」削除す。

（元旦恒例の三上山初登山は初日の出を期待する人たちに好評）

４．スポーツ施設の整備と充実
既存のスポーツ施設の適切な維持・管理と市民ニーズに応じたスポーツ
施設の整備を行い、スポーツに親しめる施設の充実を図ります。
（目標とする指標）
指 標 項

目

策定時（H２６） 現状（H３０）

R７目標

スポーツ施設利用者数※（総合体育館、（仮称）健康スポ
ーツセンター、中主 B＆G 海洋

273,899 人

282,521 人

291,000 人

センター、野洲川河川公園、なかよし交流館）※スポーツ施設利用者数は、温水プール・体育センターを除き、中主 B＆G 海洋センターの艇庫・なかよし交流館を加える。さらに、（仮称）健康スポーツセンターの事業主想定の年間利用者数 15,300人を加えた数。

コメントの追加 [u61]: 「社会体育施設利用者数」→「スポーツ施設利用者数」

（１）既存のスポーツ施設の適切な維持・管理と改修計画の策定
市内のスポーツ施設については、利用率も高く多くの市民に活用されていますが、経年劣化による施設の老朽化に対して、適切な維持管理に努め、また、設備の更新や改修等を進めます。
[施策の内容]① 各施設の状況を把握しながら、適切で良好な維持・管理に努めます。
② 利用者の安全面に十分留意しながら、多様なスポーツに対応できるよう年次的に改修するための計画を策定します。

（２）学校体育施設の整備と充実
市民が身近にスポーツ活動を行える学校の体育施設については、現在、多くの登録団体があり、制限回数等を設けながら、公平に利用されています。今後、年次的に修繕等を行い、効率的な利用促進を図ります。
[施策の内容]① 利用者からの意見や要望を把握しながら、使いやすい施設整備を進めます。
② 学校施設保全計画等により、年次的に修繕を行います。

（３）スポーツ施設(競技施設)の整備と充実
市内には、総合体育館や河川公園等が整備されていますが、市民の体育施設利用が非常に多い状況であるため、スポーツ施設(競技施設)等の整備と充実に努めます。
[施策の内容]① スポーツ施設(競技施設)等の整備と充実に向けて取り組みを進めます。

（健康福祉センター多目的広場でゲートボールに集う参加者）

５．スポーツ交流・支えるスポーツの促進と情報の発信
湖南ブロックや広域でのスポーツ交流事業を促進し、様々な形でスポーツに関わる人を増やします。市主催事業や各種スポーツ団体の大会や総合型地域スポーツクラブ等の事業やスポーツボランティアに関する情報

コメントの追加 [u62]: 記載

コメントの追加 [u63]: 記載

を発信します。
（目標とする指標）
指 標 項

目

策定時

現状（R１）

R７目標

スポーツボランティア（ゲームコンダクター
SHIGA）の登録者数

新規

１２６人

２００人以上

コメントの追加 [u64]: 「成人の年１回以上のスポーツ事業（教室やイベント等）の参加率」→支えるスポーツの視点から新規目標にした（１）湖南４市交流をはじめ、広域でのスポーツ交流の促進
スポーツを通じて、湖南４市（野洲市・草津市・栗東市・守山市）だけでなく県内外の広域交流ができる事業を開催し、スポーツに携わる人たちの連携を深め、地域の活性化へ繋げます。
[施策の内容]① 種目別交流大会の開催や野洲川河川公園等を活用した健康マラソン大会等のスポーツ交流大会を開催します。

（２）自然や歴史を活かしたスポーツイベントの開催
大岩山古墳群や銅鐸博物館をはじめ希望が丘文化公園、野洲川河川公園、琵琶湖
マイアミ浜等を活用したスポーツイベントを開催します。
[施策の内容]① 各種スポーツ団体等と連携して、スタンプラリー・ウォーキングやマリンスポーツ体験教室等を開催します。

（３）ボランティアの育成・支援を通した支えるスポーツの推進
第７９回国民スポーツ大会・第２４回全国障害者スポーツ大会では、様々な形で大会に関わる多くのボランティアの協力が必要です。滋賀県の登録制スポーツボラ

コメントの追加 [u65]: 記載

ンティア制度を活用してスポーツボランティアの拡充を図ります。
［施策の内容］① 滋賀県スポーツボランティア支援事業のゲームコンダクターＳＨＩＧＡへの登録を促進します。
② 各種スポーツイベントで活躍いただけるように、スポーツボランティアの研修会等を開催し活動を支援します。

コメントの追加 [u66]: 「（３）ボランティアの育成・支援を通した支えるスポーツの推進」→新設記載（４）市のホームページや広報紙を活用した情報の発信

コメントの追加 [u67]: 「３」→「４」市主催の事業や教室・講座をはじめ、各種スポーツ団体の事業や活動内容に関する情報、施設利用情報等を発信します。また、スポーツボランティアに関する情報も発信します。

コメントの追加 [u68]: 記載[施策の内容]① ホームページの内容を充実し、市民にわかりやすく情報提供できるよう努めます。
② 市の広報紙でスポーツに関する情報を提供します。

むすび

本計画の推進のために本計画の効果的な推進のために、家庭、学校･園、スポーツ推進委員協議会、スポーツ協会、スポーツ少年団、総合型地域スポーツクラブ、体育振興会等の方々の理解と協力が不可欠です。
そして、各施策の進捗状況を点検・評価し、その結果を市民のみなさんに公表しながら、情報を共有し、より良い施策に活かしていく必要があります。
また、計画期間の平成２８年度から令和７年度の中間年である令和２年度において計画の見直しを実施しました。今後、社会情勢の変化等により見直す必要が生じた場合には見直します。
野洲市の大人も子どもも、生き生きと輝いて素晴らしい生きがいのある日々が送れるよう、多くの課題に対して、市とスポーツ関係団体等が連携し協力しながら各施策を実施してまいりますので、ご理解とご協力をお願いいたします。

コメントの追加 [u69]: 記載

野洲市スポーツ推進計画
野洲市教育委員会事務局 生涯学習スポーツ課〒520-2395 滋賀県野洲市小篠原２１００番地１
TEL 077-587-6053 FAX 077-587-3835
E-mail syougai@city.yasu.lg.jp

資料

◎第２次野洲市総合計画策定にかかる市民意向調査より

◎全国体力・運動能力、運動習慣等調査結果より

◎総合型スポーツクラブ会員数（令和元年度は、１月現在）

◎スポーツ施設利用者数

年度
平成 26 年度

平成 27 年度

平成 28 年度

平成 29 年度

平成 30 年度

野洲市総合体育館

117,328

114,845

116,707

117,187

115,145

温水プール

75,80478,33260,610

野洲市体育センター

17,544

17,842

19,53623,44322,428

野洲市中主 B&G 海洋センター 体育館

31,25929,85230,28625,62032,366

プール

4,240

4,991

5,585

6,318

6,485

艇庫

1,746

2,103

2,201

3,038

2,644

野洲市市民グラウンド

23,39926,53523,687

29,71630,753

野洲川河川公園

69,552

76,56774,64871,36065,598

なかよし交流館

11,075

12,483

11,244

11,463

14,230

合計

351,947

363,550

344,504

288,145289,649

参考：温水プール除く合計

276,143285,218

283,894――

施設名◎野洲市スポーツ少年団団員数推移◎令和元年度野洲市スポーツ少年団

加盟団体一覧

野洲ラグビースポーツ少年団
中主サッカースポーツ少年団
清流館柔道少年団
悠 紀 剣

良

会

中主ミニバスケットボールスポーツ少年団
Ｙ Ｂ Ｃ スポーツ少年団
野洲北ミニバスケットスポーツ少年団
中主バレーボールスポーツ少年団
野洲ジュニアバレースポーツ少年団
中主野球スポーツ少年団
野洲キッドスポーツ少年団
篠原ファイターズスポーツ少年団
近江富士ボーイズスポーツ少年団
少林寺拳法野洲スポーツ少年団
日本延真会空手道スポーツ少年団

◎令和元年度野洲市スポーツ協会

加盟団体一覧

野洲市グラウンド･ゴルフ協会
野洲柔道協会
野洲市バレーボール協会
野洲市野球協会
野洲市ソフトボール協会
野洲市弓道協会
野洲市サッカー協会
野洲市ペタンク連盟
野洲市テニス協会
野洲市バスケットボール協会
野洲市武術太極拳連盟
野洲市陸上競技協会
野洲市ゴルフ協会
野洲市バドミントン協会
野洲市剣道連盟
野洲市卓球協会
野洲市ゲートボール連盟
野洲市ラグビー協会
野洲市ドラゴンボート協会
野洲市クレー射撃協会
野洲市少林寺拳法協会
野洲市スポーツウエルネス吹矢協会

第２期スポーツ基本計画概要（スポーツ庁 ）第２期滋賀県スポーツ推進計画

基本方針・政策・展開方針