外ヶ輪地区福祉活動計画

化
文
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薫る
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歴
ま

住

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地
区 外ヶ
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輪
育てよう人の輪でくき〜〜大外ヶ輪地区福祉懇談会

外ヶ輪地区自治会連合会

新発田市・社会福祉法人新発田市社会福祉協議会

ご

あ

い

さ

つ

この度、新発田市と新発田市社会福祉協議会のご協力により、当外ヶ輪地区の「福祉活動計画」
を策定させていただきました。
私たちが暮らしている外ヶ輪地区は、新発田市の中心地域に位置し、文化施設や公共施設など多くあります。
外ヶ輪地区福祉懇談会では、地域づくりと地域福祉の推進を目指して、新発田市自治会連合会を中心として、各組織及び団体等の代表はもとより、ご参加いただいた大勢の方々の想いを楽しい中にも真剣に話し合いました。
この計画は、自らの手で地域を築こうという有志の皆様で４回懇談会を開催し、地域の課題をみつめ、そして、地域の魅力を再確認しあいながら、話し合いを重ねてまとめたものであります。
この懇談会を重ねるごとに、愛する大好きなふるさと外ヶ輪の将来は、やはり地域住民が主体となって考え、協調し、行動し、お互いに助け合える関係を築く
事が大切であるとの想いが固まってきたように感じております。
これを機会に、本計画を縁あって同じ地区に住む多くの皆様方にご覧いただくとともに、更に検討を加える機会を作りながら、より議論を深めて、実践につなげられればと願うところであります。

平成２７年３月
外ヶ輪地区自治会連合会

会長

片桐

隆

目

次

１ 地域伝言板（１）外ヶ輪地区の特徴 ………………………………………… 1（２）主な公共施設など ………………………………………… 1
２ 計画の概要（１）外ヶ輪地区福祉活動計画とは …………………………… 3（２）外ヶ輪地区福祉活動計画の目的 ………………………… 3（３）外ヶ輪地区福祉活動計画の推進に向けて ……………… 3（４）外ヶ輪地区福祉活動計画づくりの意義 ………………… 4

３ 地域の魅力と現状（１）地域の魅力について ……………………………………… 5（２）地域の現状について ……………………………………… 5

４ 福祉活動計画（１）基本理念 …………………………………………………… 6（２）基本目標 …………………………………………………… 6（３）計画の実現に向けて ……………………………………… 7

５ 策定方法（１）外ヶ輪地区福祉活動計画策定団体等 ………………… 10（２）外ヶ輪地区福祉活動計画策定経過 …………………… 11（３）外ヶ輪地区福祉懇談会で出された意見 ……………… 12

６ 参考資料「新発田市地域福祉（活動）計画」の基本理念と体系 ………… 21
外ヶ輪地区福祉懇談会回覧 …………………………………… 23

1 地域伝言板

１ 地域伝言板⑴ 外ヶ輪地区の特徴◆市街地の中心にあって、市役所はじめとした公共施設が集中している
市役所や生涯学習センター、市民文化会館、市立図書館、カルチャーセンターなどの公共施設が集中し、市の中心機能を果たしています。また県立新発田病院、下越総合健康開発センターや特別養護老人ホームなどもあり、医療・福祉施設も充実しています。

◆ 新 発 田 城 な ど歴 史的建造物がある
新発田市のシンボルである新発田城をはじめ大手町や中央町の社寺など歴史的建造物が集積しています。この新発田城から御免町地区の清水園にかけては城下町の面影を色濃く残しており、歴史的街並みが形成されています。

◆駅前から新発田停車場沿いに商店街が連なっている
新発田駅から西にのびる新発田停車場線沿いには古くから商店街が軒を連ねています。現在は郊外の大型店舗におされてかつての賑わいは失われていますが、土地区画整理事業や駅前複合施設整
備により駅前は新発田市の「顔」「玄関口」として大きく変わります。

◆城下町の街並みとともに建築物が比較的密集している
大手町の新発田停車場線から自衛隊営前訓練場にいたる地区は、土地区画整理事業により計画的に整備された地区で、停車場線沿いに商業業務地、その後背に住宅地が形成されています。

⑵ 主な公共施設など
◆生活関連

・市役所

・いきいき館・警察署

・裁判所◆コミュニティ拠点

・中央公民館

・生涯学習センター

・ボランティアセンター ・カルチャーセンター◆教育施設

・外ヶ輪小学校

・本丸中学校・新潟職業能力開発短期大学校◆文化・歴史拠点

・市民文化会館
・しばた台輪・図書館・堀部安兵衛像・カトリック新発田教会

・蕗谷虹児記念館

・新発田城・坪川洹平翁箴言碑（格言）1

・新発田城址公園
・坪川洹平翁頌徳碑1 地域伝言板

堀部安兵衛像越後・新発田藩士の家に生まれた堀部安兵衛は「高田馬場の決闘」で名をあげ、浅野家浪人・四十七士の一人として「討ち入り」に参加、獅子奮迅の活躍をした。
その堀部安兵衛の像は、今も江戸の方向を見据えている。

蕗谷虹児記念館
新発田市出身で、童謡「花嫁人形」の作詞者でもある、抒情画家・蕗谷虹児の大正ロマンあふれる作品とその生涯を伝える記念館。
また、蕗谷虹児の「花嫁人形」を歌い継ごうと、
1998年から「全国『花嫁人形』合唱コンクール」が行われている。

新発田城
新発田城は、別名「あやめ城」とも呼ばれ、初代新発田藩主溝口秀勝公が慶長３年に築城し、３代宣直公のときに完成した。
平成16年には、三階櫓、辰巳櫓が復元され、三階櫓の３匹の鯱を配するという独特の櫓で、全国にも例がない大変珍しいもの。

カトリック新発田教会
丸太材とレンガで作られた優れたデザインの教会。聖堂は、昭和41年に竣工。建築家アントニン・レーモンドによる設計で、アントニン・レーモンドと親交のあった当教会の司祭ジョセフ・ノツォンの依頼で実
現した。

しばた台輪
しばた台輪の起源は享保11年に遡ることができ、時の新発田藩主6代溝口直治公が、諏訪神社祭礼にあたり「賑わい」として「飾り人形の屋台を出すように」とのおふれを出したことが始まりといわれている。

2

２ 計画の概要

２ 計画の概要⑴ 外ヶ輪地区福祉活動計画とは
少子高齢化社会を迎え、社会全般が大きく変化している中、行政への市民要望は年々増大していますが、一人ひとりに適したきめ細かなサービスを行政だけの力で提供することは困難になっています。このため、市民が自立した生活をめざし、地域での福祉を「支え合い」によるシステムという新たな視点で再構築し、維持していく仕組みをつくりあげることが重要となっています。
新発田市は「まちづくり総合計画」の中で、あるべき将来都市像を「住みよいまち日本一

健康

田園文化都市、しばた」としています。その基本理念の下に、新発田市地域福祉（活動）計画は、「しばたに住んで良かった。」と市民が言えるよう、地域において市民や福祉関係者、社会福祉協
議会、行政が相互に知恵を出し、力を合わせながら、高齢者や障がい者など支援が必要な市民が地域で安心して生活を送ることができる共生社会の実現を目指しています。

「外ヶ輪地区福祉活動計画」は、地域の中で問題となっていること、困っていることなどを「地域のみんなの問題」として捉え、話し合い、取り組んでいくための指針であり、「新発田市まちづ
くり総合計画」、「新発田市地域福祉（活動）計画」に基づいた計画です。

新発田市まちづくり総合計画

新発田市地域福祉（活動）計画

外ヶ輪地区福祉活動計画

市内１６地区

地区福祉活動計画（順次策定しています。）※地域福祉とは、「適切な地域を単位として」「地域住民が主体となり」「地域課題の解決に向けて」「自治会と行政なども含め」「お互いに知恵を出し合い」「支え合っていく」ことです。

⑵ 外ヶ輪地区福祉活動計画の目的
外ヶ輪地区に対する想いを語り合うことを通して、「地域の魅力と現状」、「地域でできること」、「自分でできること」、「こうなったらいい」などを一緒に考え住民主体の地域福祉づくりを
行政、社会福祉協議会、関係機関などと連携して進めていきます。高齢者や障がい者など支援の必要な市民が地域（外ヶ輪地区）で安心して生活できる共生社会の実現をみんなで目指します。

⑶ 外ヶ輪地区福祉活動計画の推進に向けて計画づくりの過程を通じ、みんなで同じ方向を向いて協働していくために、地域の課題や目標を共有しましょう。その上で、外ヶ輪地区の中・長期的な目標として位置づけ、地域の方々と行政や
社会福祉協議会などが連携して取組を進めていくことが重要です。

3

２ 計画の概要⑷ 外ヶ輪地区福祉活動計画づくりの意義
外ヶ輪地区福祉活動計画を地域のみんなで作ることで① 地域の課題や目標を関係者で共有し、同じ方向を向いて協働することができる。
② 計画を公表することで、地域の福祉活動について、広く地域住民の理解と協力が得られる。
③ 中長期的な見通しを持って、段階的・継続的に取り組んでいくことができる。
④ 活動の優先順位や重点がはっきりする。
⑤ 活動がうまく展開されてきたか振り返り、次の課題を明らかにすることができる。
⑥ 計画づくりの過程で人が育ち、地域の関係者の連帯も強くなる。

みんなで作る外ヶ輪地区福祉活動計画

4

３ 地域の魅力と現状

３ 地域の魅力と現状
外ヶ輪地区福祉懇談会で見えてきた地域の魅力と現状
外ヶ輪地区に住んでいる子どもから高齢者まで、すべての住民が地域においていきいきとした生活を送ることは外ヶ輪地区住民のみんなの願いです。
この目的のため、地域住民や行政、社会福祉協議会、民間の福祉サービス事業者等が協働しながら、みんなで外ヶ輪地区福祉活動計画を策定しました。
計画策定の具体的作業として、平成２６年９月〜平成２６年１２月まで４回にわたり福祉懇談会を開催し、地域の魅力と現状や福祉に関わる様々な課題について、話し合いをまとめました。

⑴ 地域の魅力について① 地域活動について
・町内行事などの協力体制がよい ・自治会が活性化してきた、町内活動が活発である
・クリーン作戦の参加者が多い ・町内での祭りを通じて、世代間交流がなされている・防災会があり、防災訓練は多くの人が参加する② つながりについて・イクメンが多い
・昔ながらの住人で、家族同士仲良く生活している
・人柄が良く、子どもへの見守りがある③ 社会資源について
・民生委員が、一人暮らしの方を気にかけてくれている・ふれあいルームがあり、高齢者の集まれる場所がある
・お城や公園が近くて、散歩などできる
・いきいき館、文化会館、公民館など趣味の場所がある・キャリアを活かした高い技術を持っている方が多い④ 地域性について
・子どもからあいさつができる ・出会う人同士があいさつする
・人々の心の余裕、優しさがある⑵ 地域の現状について① 地域について・空家、空地が多い・地域で行事がなくなりつつある・防災組織がないところがある ・公会堂など活用が少ない② 生活について・高齢者のニーズがわかりづらい ・高齢化が進んで、除雪などに困っている③ つながりについて
・高齢者など隣り近所の交流が少ない ・他人に無関心な人や家族が多くなってきている
・昔ながらの「向う三軒両隣」の交流が少なくなってきている④ 後継者不足について
・祭りの担い手が少ない
・町内や自治会などの役員のなり手がいない
5

４ 福祉活動計画

４ 福祉活動計画
外ヶ輪地区福祉活動計画⑴ 基本理念（スローガン）
外ヶ輪地区に住む住民一人ひとりが地域活動に積極的に関わり、お互いが個人として尊重しあい、生きがいや充実感をもちながらその人らしい生活ができることを目指していく
ことが大切です。こうしたことから次のとおり計画の基本理念を定めました。

歴史と文化の薫る
まち

住みやすい地区 外ヶ輪〜大きく育てよう人の輪で〜⑵ 基本目標
福祉懇談会で話し合われた地域の魅力と現状及び課題に基づき、計画の基本目標を次のとおりとしました。
ま

支えあい

ち

基本目標１

たすけあい

人のつながる地域づくり

基本目標２

子どもから熟年まで

基本目標３

マナーを守り安心・安全な住みよい地域づくり

基本目標４

世代を超えて

歴史と文化を未来につなぐ地域づくり

基本目標５

関係機関と協働した魅力ある地域づくり

まちみんな元気で楽しい地域づくり
ま

ち

ま

ま

6

ち

ち

４ 福祉活動計画⑶ 計画の実現に向けて福祉懇談会では

目標達成の具体的な取組の例

自分達でどんなことができるのか
アイディアを出し合いました。

◆基本目標＝ こんな地域であったらいいな◆実施項目＝ 私たちにできること（取組の例）

ま

基本目標１

たすけあい
目

ち

支えあい 人のつながる地域づくり

標

実施項目（取組の例）

1

たすけあい、支えあえる地域づくり

・あいさつ
・交流の場づくり、話す会（特に男性）
1 ・高齢者へのお手伝い
・町内行事に誰もが参加できる地域
・地域包括支援センターとの連携

２

人のつながりのある地域

・すれ違う人には、きちんとあいさつをする
２ ・見守りのある地域づくり（地域見守り隊等）
・地域交流の場をつくる（サロン、地域の茶の間）

町内、地域活動の活発化

・声かけや、思いやりの気持ちを持つ・世代を超えた地域行事を行う（懇親会等）
３ ・気やすく助け合える雰囲気づくり
・みんなが集える場所づくり
・町の案内ができる町内（地域名所、道案内等）

３7

４ 福祉活動計画

ま

基本目標２

子どもから熟年まで みんな元気で楽しい地域づくり
目標

実施項目（取組の例）

1

地域の中で世代を超えた子育て支援

・温かい声かけ、あいさつをする
1 ・マンパワーの活用
・世代間交流ができる場の提供

２

子どもから高齢者まで顔見知りで、安心して暮らせる地域 魅力ある町内

・見守り活動（日中）
２ ・声かけ・あいさつ

３

子どもの活動が見えるまち

３ ・子どもの行事に大人も積極的に参加する

ま

基本目標３

マナーを守り目1

ち安心・安全な住みよい地域づくり

標

マナーを守り、きれいで安心・安全な住みたい町づくりみんなで助け合える、楽しく優しい地域
２（地域の絆を強める）

ち

実施項目（取組の例）
・あいさつ
・町内行事への参加（参加して、はじめてわかる地域の1
様子）・気づいたら、ゴミを拾う（トング、ゴミ袋、腕章）
・地域の防災、防犯組織を強化する
・あいさつ、にこやかな声かけ・ルールを守れる地域
２
・進んで町内活動をする・となり近所の困りごとのお手伝いをする

8

４ 福祉活動計画

ま

基本目標４

ち

世代を超えて 歴史と文化を未来につなぐ地域づくり
目標

実施項目（取組の例）

環境整備〜名所・旧跡を活かした魅力ある地域づくり〜

・空地、空家対策（防犯を含む）1 ・マナ―向上
・魅力ある観光地を目指して綺麗にする

２

世代超えて、歴史ある地域の伝承

・次世代に歴史・文化を語り継ぐ
・史跡や文化を活かした観光で、地域活性化を図る
２
・各種イベントの開催・展示室での学習（お城、白壁兵舎、図書館）

３

自然を活かした生活環境の充実

・草取りや町内清掃を行う
３ ・公園の有効活用や花壇の手入れで環境美化
・ゴミステーションのマナー徹底

1

ま

基本目標５

関係機関と協働した魅力ある地域づくり
目

1

ち

標

地域と行政と関係機関との協働のもとで、
1より良い住みやすい共生のまちづくり

実施項目（取組の例）
・課題のピックアップ、整理、調査を行い、地域、行政、社協等関係機関が対話をしながら、それぞれの役割を果たしていく9

５ 策定方法

５ 策定方法⑴ 外ヶ輪地区福祉活動計画策定団体等
この外ヶ輪地区福祉活動計画は、外ヶ輪地区自治会連合会を中心に民生委員児童委員、保健自治会、こども会、外ヶ輪小学校ＰＴＡ、老人クラブ、育成会、青壮年部、防災会、新発田中央地域包括支援センター、新発田南地域包括支援センターなどの人達に呼びかけ、福祉懇談会を開催し、地域の魅力と現状及び課題を把握して、基本目標や具体的な取組事例として策定しました。

■外ヶ輪地区自治会連合会（18町内会）
1

本町１丁目町内会

2

本町２丁目町内会

3

本町３、４丁目町内会

4

中央町１丁目町内会

5

新道町内会

6

中央町４丁目町内会

7

中央町五丁目町内会

8

大手町城南町内会

9

同心町地区町内会

10

西ヶ輪町内会11

大手町三丁目町内会

12

大手町東町内会

13

大手町５丁目町内会

14

大手町６丁目自治会

15

緑町１、３丁目町内会

16

城北町１丁目自治会

17

城北町３丁目町内会

18

新富町１丁目町内会

10●●

民生委員児童委員
保健自治会

●
●

こども会
外ヶ輪小学校ＰＴＡ

●
●
●
●
●
●

老人クラブ
育成会
青壮年部
防災会
新発田中央地域包括支援センター
新発田南地域包括支援センター

５ 策定方法⑵ 外ヶ輪地区福祉活動計画策定経過
年

月

日

会

議

等

内

説明会

容

・各自治会長に概要説明

平成26年7月9日（生涯学習センター）
打合せ

・自治会連合会三役会議と打合わせ
福祉懇談会開催日程調整等（参加者10名）

平成26年7月16日（市役所別館2階）
打合せ

・第１回外ヶ輪地区福祉懇談会について
事前打合わせ（参加者21名）

平成26年8月11日（ふれあい会館）

平成26年9月11日

第１回 外ヶ輪地区福祉懇談会（地域交流センター）

平成26年10月9日

第２回 外ヶ輪地区福祉懇談会（地域交流センター）

平成26年11月13日（参加者21名）

第３回 外ヶ輪地区福祉懇談会

・「地区福祉活動計画について」研修会
講師：敬和学園大学
趙教授
・懇親会（参加者80名）
・グループワーク１①私たちの地域のいいところ②身近なところで困っていること③こんな地域であったらいいな④私たちにできること
・グループ発表（参加者71名）
・グループワーク2
地区の現状と課題の整理
・グループ発表（参加者69名）（地域交流センター）

平成26年12月11日

第４回 外ヶ輪地区福祉懇談会

・グループワーク3
・グループ発表
・懇親会（参加者65名）（地域交流センター）
平成27年1月20日

外ヶ輪地区福祉懇談会実施報告
第1回 編集委員会

平成27年1月26日（ボランティアセンター）
第2回 編集委員会
平成27年3月10日（ボランティアセンター）
第3回 編集委員会
平成27年3月20日（ボランティアセンター）
平成27年3月31日

回覧

・外ヶ輪地区福祉活動計画の基本理念と基本目標などの検討（参加者12名）
・外ヶ輪地区福祉活動計画の目標に向けた実施項
目などの検討（参加者13名）
・外ヶ輪地区福祉活動計画のデザイン構成などの調整（参加者12名）
・外ヶ輪地区福祉活動計画完成

11５ 策定方法⑶ 外ヶ輪地区福祉懇談会で出された意見グループに分かれて、地域の魅力と現状や課題を共有し、地域の皆さんで支え合いの知恵を出し合いました。 懇談会で皆さんが話し合われた意見をご紹介いたします。（グループごとに掲載しています）

１

・出会う人同士があいさつする

私たちの地域のいいところ

・歩いている人は、顔見知りが多い
・子どもの通学路の横断歩道で毎朝、ボランティアで子・市の中心なので、多くの施設があるどもの見守りをしてくれている方がいる

・学校が近い・救急車がすぐに来る

・近所の方と子どもが顔見知りで、気に留めてくれている

・病院や医院がある

・昔から住んでいる方が多いので、人と人とのつながりがある

・近くに新しく保育園、デイサービスセンターができた
・学校が近いので、子ども達の通学が便利

・朝、歩いていると「あいさつ」される・交通の要（駅、バス）で医療関係（県立病院、休日診・海、山、川に近く自然に恵まれている・冷暖房完備の公会堂がある

療所等）が整備されている

・町内親睦会、灯ろう祭りや金魚台輪に多くの人が参加

・行事推進に町内会と各組織が協力できている

する・町内行事（子ども祭、金魚台輪、運動会）に多数参加

・金魚台輪など市に密着した行事がある（小学校の外ヶ・町内会活動が活発
・自治会が活性化してきた

輪みこしのパレード参加も）これからが楽しみ・行事の参加者が多い

・町内の行事が沢山ある・町内会で何回かの行事があります（新年会、お茶飲み・町内会の遂行状況が非常に良い。それは、町内会を中会、グランドゴルフ、祭り、ボーリング、その他子ど心とした団体が思考判断、決断、実行が早く一致団結

も会の行事）

しています。（町内の合同役員会の効果による）・近くに公園があり緑が多い（城跡など）

・市の中心地で、市の主要施設が近くてよい

・新発田のシンボル

・病院、学校、買い物等、徒歩圏内である

新発田城・昔ながらの住人で、家族同士で仲良く生活

・店、市役所、銀行等へ徒歩で行ける・大型スーパーウオロクが町内にある・市街地の中心地域で公共機関も近くにある・買い物が近い・新道、掛藏などの飲食店など、夜の社交場がある・静か（騒音少ない）

・お城や公園が近くて、散歩などできる・そう遠くない距離に山があり、海がある（この地区に・城跡公園や新発田城があり、歴史に触れられる・災害が少ない限らないが）

・子どもが多い

・いろいろな年齢層の方が住んでいる
・あいさつ

朝ごはん

あたたかい玄関（３つの「あ」の合言葉）
・民生委員さんが、一人暮らしの方を気にかけてくれている・まつりを中心にした団体が活動している
・子ども台輪がある
・スーパーやコンビニ等が近くにある・ふれあいルームがあり、高齢者の集まれる場所がある

12

５ 策定方法

・お茶飲会が月１回程度実施されている・利便性（スーパー、銀行）街中である

・グランドゴルフ、町内子どもまつり、ボーリング大・ゴミステーションがいつもきれい！

会、健康講演、施設見学等を行っている・防災会がある・町内のゴミ置場が鋼製に全箇所完了した

・近くにコンビニが３軒ある

・ゴミの出し方、その後片付けがとても良い（ゴミ袋に・月２回新聞回収と、ペットボトルの回収をして業者に名前を書いている）

買い取ってもらい、町内の収益に充てている

・年１回の防災訓練は、多くの人が参加する

・お年寄りが毎日何人か一定の場所に集まって、楽しそ

・静かであるうに会話している所が和やかである

・城下町新発田は、昔から茶道が盛んであり、そのため市内には菓子店が多くある・病院が近い当市の特徴の一つ

・歩いて行ける範囲に医療機関がある

・観光地のお城や蕗谷虹児記念館などが多くある

・クリニック等医療機関が近くにある・ショッピングセンターが近い

・近くにコンビニ、いろんな飲食店がある（買物、飲食

・病院、医院など医療機関が近くて安心・県立病院が近い利便性）
・身近な所に運動施設（カルチャーセンター）がある

・バス停が多くて交通の便がよい

循環バスが通る

・新発田城周辺や文化会館周辺に緑があり、よい散歩・公園がある

コースがつくられる・いきいき館、文化会館、公民館など趣味の場所がある

・緑が多い

・旧市街地で昔から知り合いが多い

・近い所に城跡公園、白壁兵舎等見学する場所がある・地区内にお城がある

・新発田城、城跡公園が近くにある（歴史の探訪散策）

・道路が整備されている・道路や公園がきれいだ

・立地が良い・川が流れていて近年町場なのに、ホタルが出ている

官公庁が近い・ショッピングが容易に出来る

幼稚園、小学校、中学校が近い

・イクメンが多い
・退職者の方が多くその人達は、各々の仕事のスペシャ

・町内会が活発

リストであり高い技術を持っている・三十数年続いている親睦会

・子どもからあいさつができる

・町内行事が沢山あり、人とのつながりがある・子どもへの見守りがある・自治会リーダーのリーダーシップが強い

・自治会がある（イベント等で地域のコミュニティに活・町内会が泉町台輪によって連帯感やまとまりがある

躍、活動）・小学校、中学校があって子ども達が集まっている

・町内での祭りを通じて、世代交流がなされている・学校が近い・町内単位での高齢者の集まる場の提供がある・小中学校の学区が一緒であり、子ども達の絆が深い

・町内行事に参加者が多い

・昔から住んでいる人が多く、顔見知りが多い

・クリーン作戦の参加者が多い
・おまつりが盛ん
・町内会役員の人が、活発に活躍している・人々が集う場がある（公会堂）
・交通の便が良い・小学校が近い・立派な公会堂がある（地域コミュニティ拠点）
・若い人も比較的多い
・コミュニティバス停が近い（交通の利便性）

13

５ 策定方法

・広い市道、県道、国道も近く交通の便が良く郊外に出・スーパー、コンビニがあり買い物に便利

やすい・公共施設が周りにあり便利である

・配達してくれるお店がある

・市役所が近くにあり、用を足すのが楽である

・自衛隊が近くに駐屯している（守ってくれそう）

・子ども達からのあいさつが多い

・災害がない・お互いあいさつをするのが多くなった・大きな犯罪、災害が今のところ起きていない

過去に・道で出会う小学生と挨拶を交わす事が多くなってきたも無かった（安心）・隣近所の人達と挨拶を交わせる・官公庁がある・コンビニが近くにあります

・郵便局がある・スーパーが近くにあります

・町内にはコンビニが多く助かっている・近くに公園が多く住みやすい・不便だが昔の気配を変えない

・各家庭の庭が多くあり花や木が多い

・デイサービス、ショートステイ等の福祉施設が近い・公園、広場が多い

・文化的施設が多い

・一日中人通りが多い

・昔ながらの道路がある

通学路など

・人柄が良く住みやすい環境

・公園が整っていて子ども達のあそぶ場所が多い

・お互いに、隣近所の目配りが出来ている・飲食店が多い・町内行事参加者が多く活発である

・お城や自衛隊がある

・行事の出席率が良い

・大きな建物がなく電波障害などがない

・町内の行事など参加してくれる人が多い

・医療施設がある

・町内行事が活発

・公共施設に恵まれている

・町内行事などの協力体制がよい

・県立病院、健康増進センター、ボランティアセン

・町内会の行事に参加者が多い

ター、カルチャーセンター等の施設が近くにある交流できる種類が沢山ある

・行事など出席率がよい（総会、祭り、避難訓練、ゴミ・医療施設がある

ステーションがきれい）

・公共施設に恵まれている・市役所、警察署等官庁が近い

防災訓練、旅行など

・町内の役員の活動がしっかりしている
新道も？

昔ながらの

・町内の役員を皆で分担するようになった人が多数住んでいる・地区町内会を、若い人が引き受けてくれるよう・旧町名が道路についているになった

・外ヶ輪地区内に川が流れている

・町内会の行事に下水掃除、草取りがあり清潔感がある

・交通の便が良い

・区画整理されており、訪問するに容易である

・市内巡回バス（コミュニティバス）が利用できる・小路が多く車の事故を心配しなくてよい

・国道が近く通勤に便利

・大きな災害がない

・災害の心配が少ない

・歴史を感じることができるお城、町名、昔の話をして・町内の交流会 成壮年の会年２回、中高年の会

くれる人が沢山いる

年１回実施して交流の場が増えている

・新発田城で代表されるように、歴史、伝統のシンボル・町内会では壮青年部が活動しているので頼もしいが多い・イベントに幅広い地域が参加している・高齢者が多い＝家族の仲が良い

・高齢者の自立心が高くしっかり生活している

世代間同居

・人々の心の余裕、優しさがある
・お寺がある

ゆりかごから墓場まで何でも揃っている

・公共施設が多くあります14

５ 策定方法２

身近なところで困っていること・アパートや借家に一人暮らしが多く、孤立しがちかも・側溝の雨水がすぐにあふれる・空家、空地が多い・大学と大型スーパーがあるため、ごみが落ちていると・空地、空家、青空駐車場が多くそれの解消が第一である

思います
・町内を走る大きい道路があるため、少し危ないかなと思います

・空家が多くなってきている・一人暮らしの方が年々増えて来て困る
・高齢者が年々増えて来る

・狭い道路があり、危険なところがある・若い人が少なくて困っている・外灯の暗い場所がある

・空家の存在少子高齢化に伴い又、親子別居の為一人暮らし又、高齢者のみの世帯が多く、火災、盗難等に・必要な地区にゴミステーションの、設置場所が見つか

心配です

らない
・ゴミの収集が遅い

・市のドーナツ化現象のまん中にあり、高齢化がみられる

・一人暮らしの方が増えている

・昔と変って近所付き合いがなく情報に乏しい、個人情

・高齢者のニーズがわからない

報云々で何も知らされない、困ることもたくさんある・近所同士で仲の良くない家がある

・子どもが少ない、金魚台輪が困る・公会堂をもっと多く人に使ってほしい

・子どもが少ないため、祭りの金魚台輪などの引き手がなく困っている、苦労している

・高齢者世帯が増えて将来、空家が多くなるかも
・高齢者が多いが個人情報関係で所在不明（敬老会の名簿で氏名は分かったが）・少子化で子どもが少ない
・近所（町内）に同じ学年の子どもが少ない

・町内会の役員の交替者がなかなか見つからない・野良猫が多い・住民の高齢化（一人暮らし）

・ゴミ出しのルールを守らない場合がある（祭日に出す）・空家の増加、空地の雑草・ゴミ出しの分別が悪いのが数％位ある・町内会等役員のなり手がいない・地区で、公会堂のない所へ行政から施設の充実を図ってもらいたい・近くにスーパーがない
・買い物する場所が近くにない・新庁舎ができると、いきいき館を解体するというので町内の会合場所がなくなる（集会所）困る・近所の老人が息子に怒鳴られていて、かわいそうだが声をかけていいのか迷う・除雪時（除雪車の通過後）高齢者や昼に人がいない家が増えていて、雪だまりが出来ている・ネコ（野良を含む）が沢山いて、後始末で困っている・犬のフンが落ちたままになっている

・道路幅が狭い道路を消雪道路にしてほしい

除雪されても車のスレ違いが出来ず、雪のやり場所がせまい

・老人が多く隣り近所の交流が少ない・会合、集会などに参加しない人がいる

・老齢化が進んで、除雪がまかりきれない・道路が狭く除雪の処理が大変

・ゴミ出し、除雪、川掃除等、大変そうな方を手助けしたいが、お互いに遠慮がある

・町内の交流が出来なく常に考えており、行事の参加・出席をよびかけているが、参加者が少ない

・家と家との少し距離がある所では、子どもも大人もあいさつを交わせない・子どもの通学（安全）・団体の活動が弱くなっている

・特に梅雨時期になると、毎年２〜３回道路が約20㎝位
冠水する・まつりの担い手が少ない
・歩いて行けるところに、買い物をする場所がない

・一般都市と比べると、舗装道路状態が悪い

・地域の壮年部が無くなった・川の環境整備が必要である（川は水が流れて川が生きるが、蚊やハエ等の害虫の発生源になっている）

・個人情報が厳しく困った時助けづらい15

５ 策定方法

・町内の役員のなり手がいない

・若い人の自治会参加が少ない

・道路に出ている人が少なく、子どもが一人で歩いてい共同作業に参加しない

関心がない

ると心配になる

・役員のなり手がいない

・市の中心地の割に、夜は人通りが少なく暗くて物騒で・自治会等役員のなり手、後継者がいない

ある・隣近所の人との関わりが少なくなった・一人住まい高齢者の様子を把握したい

・他人に無関心の人、家族が多い

・外ヶ輪小学校の児童数が減ってきた・住民同士のコミュニティがなく、人と人とのつながり

・子どもが少なくなったが希薄

・子どもの数が少なく、元気な声があまり聞こえないの

・昔の「向う三軒両隣」の付き合いが少ない

でちょっとさみしい時もある

・住民の他人に対する「思いやり」のある人、家族が少・人や車の通りが多いので、ゴミのポイ捨てがみられる

ない・不法投棄のゴミが多い

・独居老人が増えている

・商店街にシャッターが閉じている店が増えている

高齢化が進んでいる

少子化が進んでいる

・地域で行事が無くなりつつある・子どもが少ない（行政、国の問題かな）

・ゴミステーションが遠い（高齢の方にとっては大変）

・若い人が少ない

・防災組織がない

・高齢者が多くなっている・役員をして下さる方が少ない

・空家が増えてきている・街灯が少ない・空家、空地が多い

・町内での行事等に参加する人が少ない

・町内での空家が多くなって、火災等に不安がある

・同じ町内でも知らない方もいる

・町内として小さいので世帯数が少なく又高齢者が多く・町内会の高齢化

行事（町内）の運営が出来ない

・高齢者の一人暮らしが多い

・町内にあった食品関連の商店がなくなり、高齢者の買・一人暮らしが多くなって心配

物に困っている・世帯数が減少、若い人が少なくなった

・町内会館まで徒歩では遠い家もある

・道路が狭い・町内行事への参加者の固定化

・冬期になると除雪に困る

空家条例が出来ているの・イベント等の参加者が少ない、関心がないに、適正に管理されていない（参加者が固定限定）

・狭い道路の除雪がたいへん

・公会堂の利用が少ない

・人とのつながりを、もっと大切にして貰いたい時も・高齢者のゴミ当番が大変ある

・ゴミ捨てが大変・グループに入りたいけど、面倒な人がいるので入りづ

・冬場の除雪が大変らいとか言っている人もいる

・公園も多いが夜暗い・空家が目立ってきた・街灯が少なく、夜暗いところがある

・クリーン作戦や雪かきなどになると、高齢者が多いの

・極狭い道路がある（除雪不可、冬季に通行及び緊急時で大変だと思うに支障あり）道路が狭くて除雪が大変

・小さな商店がない

・人の通りが少ない（ほとんど車）

・商店がなくなり、買い物する所がなくなった・公園がない・暴走族がたむろしている・下水路、道路側溝の未整備箇所がある

・自転車の乗り捨てが多い

・閉まっている店が多くなってきた・町内会役員のなり手がいない

・観光客の人のお金が商店に入ってこない16

５ 策定方法

・新発田市が、これからどんな市になっていくのか方向性がわからない層が少ない
・車社会になり、歩いている人が少ない

・役員をしたくても高齢のため協力できない・近くにスーパーがなく毎日の買物が大変・緊急時（夜間・休日）の医療が心配

・冬の除雪が個人宅で出来ない人がいる

・広場のみで公園がなくトイレ等の施設がほしい（高齢者、身体不自由者）

・下水道設備が遅れている

・降雪時、除雪した後の玄関前車通りに出る道路が高齢・市の一斉清掃等側溝清掃は重い蓋が上げれず出来ない者には大変である

・一人暮らし・高齢者が多く活気がうすい（ないまではいかない）

・高齢者（一人で避難出来ない人が多い）

・子どもの声が聞こえてこない・世帯主が高齢化してきている・近隣で人の声がしない

・少子高齢化・近所の意思疎通が無くなってきている

先が心配

・空家が増えてきて、いろいろ問題が生じている・町内会や老人クラブの役員になる人が少ない

・空家が多い・店が多く会費が入らない

その管理が難しい・高齢化が進み、町内会の組当番を引き受けられない人が出てきた

町内会活動に影響

・子どもの参加が少ない（特に中学生）
・町内会の総会や新年会に参加する人が少なく、毎年同・子ども、小学生が少なくなっている

じ人がほとんど・少子、高齢、空家が多くなってきている・一人暮らしの人と話せる機会が少ない

・自転車乗りのルールを守らない人が多い・比較的挨拶が少ない

・ごみ出し日ではないのに出す人がいる

・町内会の役員のなり手が少ない

・相談場所（すべて）が分からない・役員等をやらないと地域との関わりが持てない・高齢者の抱えている心配等が分かりづらい・世代を超えた集まりが少ない

・市、行政の干渉が多すぎる・子育てに関しての情報が少ない、わかりづらい・町内会に参加しない人がいる・ゴミステーションの利用マナーが悪い・町内行事で参加者が限られている

・愛犬家のマナーが悪い・アパートの住人で、町内会に入らない人が増えている・野良猫、庭などに侵入して迷惑だ

・高齢者が、ひきこもりがちである

・人のつながりが、なかなか出来ない（声をかけられな・スーパー商店街が遠く不便

い、頼めない）・いきいき館の存続が心配

・野良猫が多く困っている

・水はけが悪いため道路が冠水する・動物のフンが多い

・旧住宅地の道路が狭く、交通に不便を感じている

・夜まで賑やかすぎる・道路が狭く車のすれ違いなどの時、歩行者があぶない

・高齢に伴い、庭木の処理が出来なくなっている・道路が狭い・町内の神社が倒壊しそうになっている

・昔からの路地が多い
・空家が数件あって心配だ（火災等）
・空家が多くなっている・商店が少ない
・高齢者が多く子どもが少なくなっている
・子どもが少ない

小学生が数人しかいない・三世代の家庭が減少している
・人通りが少ない

どんどん人が減っている、特に若者

17

５ 策定方法

会等も、もっと積極的に力を入れて予算づけするとか

３ こんな地域であったらいいな

して継続事業として何年後にはこのようになる、観光・高齢者世帯の除雪を自然とできる地域

地として集客できるよう考えてもらい、街中に人が増・お城が近く花見など町内で活用したらいいなと思って

えて観光客の姿が見られるようにしてもらいたいいる・せっかくある新発田城が、城跡公園で人の集まれる各・今後計画されている図書館の建設及び民間棟を活用する

種イベントをしたらいい・ごみが一つも落ちていない・クリーン作戦等には大勢が参加してくれる・子どもが少なく、多くなったらいいな！集会所があっ

・町内活動には協力的である（お祭り等、年３回有り）

たら…公園がほしい

・若者、子どもが多く住みつく活気ある地域に・お年寄りが多いので、朝や夕方に子どもたちを見守っ・子どもが大勢いたら良いと思うてほしい

・子どもが一人で歩ける地域であってほしい

・何事にも、積極的に出席したらもっと良いと思う

・必要場所に防犯カメラの設置を願いたい（最近、犯罪・高齢者、壮年、青年、子どもが共に明るく楽しく過ごが多発しているので犯人の手がかりになる）

せる地域

・外ヶ輪公園の街灯をつけてほしい

・高齢者が安心して、楽しく暮らせる地域

・夜の防犯灯を、もっと明るいものにしてもらいたい

・高齢者の方が気楽に集まれる場所がもっとあるといい現状のものでは暗すぎる・老人が気楽に参加できるイベントのある町内

ば、年次的に直していくとかして、もっと街中を明る・老人の参加しやすいイベント実施

くしてほしい・祭りで老若男女が集うまち

置してほしいいっぺんに変えられなけれ同時に防犯カメラも出来るだけ多く設・子どもからお年寄りまでつながるコミュニティ

・防犯カメラの設置（人目の届かない地区）

・子どもがふえる町内に・ポスターを電柱等に貼る（内容は研究した上で）・世代間を問わず、交流が図られる地域

・犯罪を犯しにくい地域を研究して実施する

・子ども台輪を活用してほしい・専門家に協力をいただく

・困っている人、大変そうな人がいたら声をかける

・集会場のようなものがほしい

・共働きで、子どもはカギッ子となることが多いので、・気軽に意見を出しあえる場がたくさんある

学校帰りの子どもに地域の方から「○○くん、お帰・子ども、高齢者（弱者）を大切にできる地域にしたり」など、声かけしてもらえると助かる（防犯の意味

い、防犯ブザーを持たせる

でも…）・防犯、防火、防災を地域で出来るようにしたい

・困っている、大変なこと、があれば助けを求められる・上記を可能にする財源が欲しい（物資も含めて）・認知症、障がいの方等に優しい地域

・ボランティアだけでは無理なところも当然ある・「決まった人」ではなく、誰もがみんなで参加できる

・隣近所の人間関係がすばらしい町

行事がある・地域でのあいさつができたらいい・気軽に声かけできる地域であったらよい

・ちょっと手伝って貰いたい時に地域に頼めたらいいな

・若者と高齢者がお互いに助けあえる・ボランティアポイントのようなものがあったらいいな

・多くの人と接する活動（場）があれば、町内活動に多集めたポイントで学校の物を買ったり、買い物依頼がくの方が参加してほしい

できたらいいな・隣り近所が、声をかけあえる地域になると、助け合い

・独居老人へのサポートに子ども（小中学生）が入ると

につながる

いいな

・街中に観光資源があるのだから（城、蕗谷虹児記念

・得意な方面で（名簿等）を活用し講師や相談を受ける

館、お寺、安兵衛に関する所あり）市としても観光協

・多くの市民が少子高齢化社会、人口減少社会の情報を18

５ 策定方法

共有できるといい安心できる環境・地域で子どもを育てる意識がめばえるといい・地域のコミュニケーションが取れる町であってほしい

・町内の人の顔がわかる（隣りはわかる人と、顔も知ら・何かがあった時に相談できる人が身近にいる協力体制ない人がいる）があったらよい（組織ハード面、ソフト面）

・子育て中の親が子どもと一緒に地域に出られるといいな

・緑の多い町にしたい・アパートの人も入って来やすい地域活動があったらい・若者、子どもが増えてほしい

いな・ちょっと立ち止まっても、安心して話しをできる環境

・若い人達が楽しく集まれる場所等の設立があればよい（歩道、小広場）

・若い人の働く場が沢山あるといい・世代を超えた集いがあったらいいな

・空家を使って地域の人材を発掘し、互いに交流し合え

・公共施設内に、用事を足したあとに使える軽食・喫茶る場があり、にぎやかにがあるといいな・自治会を中心に活気づくまち

・町内の人の顔が見える町

・公会堂の利用が多く、常に人が集まり賑やかでコミュ

・明るい会話が聞こえる地域

ニティの拠点として公会堂のある町（あいさつ、雑談、井戸端会議など）

・各路地に人通りが多く、人の集まる町

・気楽にお互い話しができるつながりがあればよい（夕涼み、井戸端会議とか）・どのゴミステーションも、当番とか順番制でうまくま

・城跡公園の利用のため、売店みやげ店（新発田の物
産）駐車場等の不足している部分の改良

わして管理できるとよい・子ども達に注意をしてあげる地域であってほしい

・歴史ある地域をもっとＰＲできる・子ども達が公園で仲良く遊んでほしい・各世代の交流ある町

・子ども達からも町内の大人からも自然に会ったらあい

・地域の子どもが増えてほしい

さつができる・定期的に町内会皆が集まれる機会があったらいいな

・年齢に関係なく、元気に過ごせる地域であること

・見守りがあるといいよね

・近くに子どもの遊べる場所がないからほしい

・生活のちょっとした手伝いボランティアが育つと良い・町内の公会堂がほしい

・高齢者の健康づくりイベントがあったらいいな

・神社を再建して地域の要としたい

・昔の道を残し、懐かしい地域、風景・各家庭に出向いてくれる専門相談員の設置
・防災防犯の意識が高い地域
・風水害に強い町内
・気軽にあいさつが出来る地区であってほしい
・災害発生時、自助、近助、共助、公助充実
・悩み事などいつでも相談できる（各家庭に入ってくれること）体制がほしい
・気軽に声をかけられる、そんな人間関係ができる町・町内等の行事で、ご近所で誘い合って参加するような地域であってほしい・皆さんと声をかけあえる関係をつくる

まずは、あいさつから！
・高齢者が気軽に集まれる場所、行事がある・困った事などあったら、近くに居る人に言えるような

19

５ 策定方法

４

私たちにできること・すれ違う人には、きちんとあいさつする・ゴミステーションや、地域のゴミ掃除・声かけ（あいさつ）挨拶の励行（自分から声をかける）

・近所の人たちとコミュニケーションをとる

・各家庭に配る回覧等の配布物は手渡し努めて会話する

・自治会の活動を活性化させる・自分からあいさつをしていきたい

・子どもの登下校見守り

・人が気軽に集まりやすい場所、施設を作る（公会堂）

・高齢者世帯の除雪

明るく清潔で開放的な場所にする

・町内に色々な役員の方がいて、色々な事について話しえる

家に無いものを備

いろんなイベントを仕掛け人が集まりやすい工夫をする（今、関心の高いもの、大勢の人が興味を示

合い、他の人達に手をさしのべてやりたい

すものにお金をかける）

・お年寄りのサポート
・一人暮らしの人に声をかける・地域で困っている人がいたら、手伝ってもらいたい

・地域で集まりがあれば、楽しめる・役立つイベントを・公会堂で子どもを預かる場を提供する・一人で避難できない人の把握（防災訓練時各世帯訪問）

お届けします（地域包括支援センター）
・自治会に参加し、多くの方と接し理解してもらう・高齢者の手助け、話しを聞いてあげる

・近所の人と仲良くすること・一人暮らし高齢者の買物の手伝い

・普段から近所や町内の方とあいさつしたりして、コ・自分から声をかける

自主的行動

ミュニティの中のつながりを深める

・自分で出来ることは手を抜かない・近所の方に関心を寄せる（良い意味で）・社協の生活応援団の会員になる

・隣り近所への声かけ

・観光ボランティアや道案内

・高齢者の手足になれたら良いと思う

・自治会活動（行事）の積極的参加

・玄関前の除雪や屋根の雪下ろしへの参加

・防犯の為の見廻り、定期的に行っては！

・歩行中に知らない人とでも、挨拶すると良いと思いま・声かけ運動（親睦を深める）
・誰とでもあいさつできる（自分からあいさつする）

す（例：散歩中に知らない人に挨拶）・新発田城など地区の良さをＰＲする

・恥ずかしがらずに一歩踏み出し、声かけをする・地域で集まる時、体操教室等、元気でいる為の講座を・他者（特に弱者）に目がいき、困っていると思った
らすぐに手助けができる

開催する・対面したら、必ず誰とでも挨拶する習慣をつける

・市の指導の元でリーダーシップを発揮して頂き、我々・一人住まいの訪問（安否確認）

市民は忠義を尽くすのみ
・町内会への協力

困っていることに気づく

・短時間、短期であれば年齢に関係なく話し相手ができる

地域行事への積極的参加

・町内行事に沢山参加して、顔を知ってもらう

・人が気楽に集まれる場所を作る

・若者がイベントに参加、そして行う・共同作業を通じてつながりを作る

・気軽に声をかける、あいさつする・公会堂を利用して、町内のコミュニケーションの場として活用する・声かけをもっとしていく
・ゴミが落ちていたら知らないふりをせず、すぐ拾う・何かをやったら100％の結果を求めない

・広報による発信（若い世代に向けて）（60％以上は半分以上、70％なら上出来と思う）

・ボランティアが出来る、安否確認等

・町内会の経費で、環境整備をできるようにしたい

・率先垂範で地域のリーダーシップをとり、活動する・いろいろな行事に参加して地域の方々と交流する

・心配な一人暮らしの家に訪問に行きます

・老人会員の取り組みとして、ちょっとした何か出来ることがないのかな？

・困ったこと（情報）を共有できればいい・幼児、お年寄りを皆が大切にする

・少子高齢化社会、人口減少社会の共有出来る場を作る

20

６ 参考資料

６ 参考資料「新発田市地域福祉（活動）計画」の基本理念と体系
１

基本理念

新発田市に暮らす子どもや若者から高齢者までの誰もが、新発田市の歴史と風土を大切にし、新発田市民であることを誇りに思う新たな福祉の地域づくりをめざし、新発田市地域福祉（活動）計画の基本理念を次のものとします。

〜新発田市地域福祉（活動）
計画の基本理念〜
すべての市民が住みなれた地域でともに支え合い、
安心して暮らせる福祉の地域づくり※「出来るものならば、ずっと育ってきた地域で自立して生きていきたい。」 だれもが望む幸せとは、このような当たり前のことではないでしょうか。

地域福祉（活動）計画は、顔の見える一定の地域を面として、「地域の市民力」「地域の資源力」「行政力」という３つの力を活かし、地域に住んでいる住民や地域で活動している
民間団体や事業所が、社会生活を送るうえでお互いに支え合うというわかりやすい仕組み
を、行政との協働により住民自ら創り、自ら地域の実態に即した活動を展開するためのものです。そのためには、「地域のことは地域で」（下図参照）を基本として、地域に暮らすだ
れもが笑顔の中に生まれ、自分らしく健康で自立した生活を送り、生きることに喜びを見出していける地域社会の実現を目指します。

地域で支え合う≪市民参画と協働≫

地域で育む

健康であり続ける≪あなたは宝≫市民≪楽しく元気に≫安心安全

利用しやすい≪隣近所がいればこそ≫≪制度を利用しやすく≫

新発田市地域福祉（活動）計画は、地域福祉をより効果的に推進するため、市が策定する「地域福祉計画」と社会福祉協議会が住民とともに策定する「地域福祉活動計画」を一体化して策定したものです。新発田市及び新発田市社会福祉協議会のホームページに掲載されております。
問合せ先：新発田市社会福祉課

21

新発田市社会福祉協議会

６ 参考資料

２

計画の体系
新発田市は、以下の基本理念に基づき、それぞれの重点課題について、施策を実施しながら計画の推進に取り組んでいきます。

【将来都市像】

住みよいまち日本一 健康田園文化都市、しばた《基本理念》すべての市民が住みなれた地域でともに支え合い安心して暮らせる福祉の地域づくり≪基本的視点≫
１地域の個性を生かした住民主体によるまちづくり
２地域住民と行政のパートナーシップに基づく地域課題への取組
３だれもが健康でいきいきと暮らすことができる地域づくり
４災害・犯罪に対し安心して住めるまちづくり
５利用者の立場を尊重した福祉サービスの質の確保

重点課題
施策の方向性（１）地域で支え合う福祉のまちづくり《市民参画と協働》（２）地 域 で 育 む
福祉のまち
づくり
《あなたは宝》（３）健 康 で あ り
続けるため
の福祉のま
ちづくり
《楽しく元気に》（４）安 心・ 安 全
な福祉のま
ちづくり
《隣近所が
いればこそ》（５）利用しやすい
福祉の仕組みづくり《制度を利用しやすく》≪重点課題１≫
少子高齢化や障がい者に対応した地域での支え合いづくり≪重点課題２≫
健やかな子育てと若者世代を支援する施策づくり≪重点課題３≫
住民主体による
健康増進や介護予防活動の推進≪重点課題４≫
地 域 で の 防 災・
防犯力の強化や災害時要援護者≪重点課題５≫
利用者のニーズに応じた福祉サービ
スの質の保証①住 民 主 体 に よる組織づくりの促進と条件整備②住 民、 民 間 団
体、行政相互の連携体制や協力関係の構築③ひ と り 暮 ら し
高 齢 者、 障 がい者などへの地域の民生委員や住民による見守り体制や「地域の茶の間」の充実①地 域 で の 子 育て支援のための体制づくり②地 域、 民 間 事
業者及び行政の 連 携・ 協 力体制の整備③楽 し く 集 う ための場所や交流の場の設置④人 材 育 成 に つながるネット
ワークの仕組
みづくり①新 た な 生 き がいづくり（地域の方の豊富な
人生経験に基づく多彩な知恵をお借りする）②こ こ ろ と 体 の健康づくりと介護予防③障 が い 者 な どの自立と社会参加の促進①災 害 時 等 の 要
援護者への対策実施②防 災・ 防 犯 情報の提供③道 路 の 段 差 などのバリアフリー化④高 齢 者 世 帯 等
への除雪・雪下ろし支援体制づくり①利用者の様々なニーズに対応できる情報の発信及び提供②地 域 に お い て 住
民同士が気軽に相談できる支え合いの仕組みづくり③介護、福祉サー
ビス等の質の確保22‫ٳ‬ȶ᠛‫ע‬ғᅦᅍটᛩ˟㻌㻌㻌 ‫؏ע‬Ʒ 515 Ǜ‫ׅ‬ᚁ

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No

団体名

氏名

1

緑町１ 、３ 丁目町内会

片桐

隆

2

中央町４ 丁目町内会

高橋

眞一

3

大手町５ 丁目町内会

吉田

泉

4

城北町１ 丁目自治会

伊藤

忠雄

5

中央町五丁目町内会

下村

誠

6

中央町五丁目町内会

丸山

良子

7

大手町三丁目町内会

高橋

正之

8

城北町３ 丁目町内会

渋谷正子〜みんなでつながる福祉のまちづくり〜
編集：外ヶ輪地区福祉懇談会・外ヶ輪地区自治会連合会
新発田市・社会福祉法人新発田市社会福祉協議会
発行：平成27年３月
新発田市〒957‐8686 新発田市中央町４丁目10番４号
TEL 0254‐22‐3101
社会福祉法人新発田市社会福祉協議会〒957‐0054 新発田市本町４丁目16番83号
TEL 0254‐23‐1000

相談窓口

便利帳

高齢者に関すること
相談内容

高齢者全般及び介護保険制度に関すること

後期高齢者医療制度に関すること

相談先

電話番号

新発田中央地域包括支援センター

26-2400

新発田南地域包括支援センター

24-1111

新発田市役所 高齢福祉課

22-3101

新発田市役所 保険年金課

22-3101

相談先

電話番号

障がいに関すること
相談内容

障がい全般に関すること

障がい者の就業・生活に関すること

緑風園相談室

26-8822

こころの相談支援ウィング

28-3355

新発田市役所 社会福祉課

22-3101

障がい者就業・生活支援センターアシスト

23-1987

相談先

電話番号

子どもに関すること
相談内容
児童や子育て全般に関すること

新発田市役所 こども課

22-3101

新発田児童相談所

26-9131

健康に関すること
相談内容

相談先

電話番号

休日・夜間の急病に関すること

新発田地区救急診療所

23-8350

健康全般に関すること

新発田市役所 健康推進課

22-3101

新発田市役所 健康推進課

22-3101

新発田保健所

26-9133

こころの相談支援ウィング

28-3355

心の健康や悩みの相談に関すること

その他
相談内容
生活保護に関すること

相談先

電話番号

新発田市役所 社会福祉課

22-3101

新発田市社会福祉協議会

23-1000

下越地域若者サポートステーション

28-8735

生活福祉資金に関すること
ボランティアに関すること
ニート・ひきこもりの社会参加に関すること
ニート・ひきこもりの就労相談に関すること