ISSN0913-8838

製粉
振興
2010

No.527

11

財団
法人

製粉振興会

★目

次

平成23年産国内産小麦の仕組み････････････････････････････････････････ 3「食品産業の将来方向（仮称）」について（中間的な整理）･･･ 5
農林水産省総合食料局食品産業企画課

世界の穀物事情と日本の現状と課題･･････････････････････････････ 12
丸紅経済研究所代表

柴

田

明

夫

またまた、泡とおいしさ････････････････････････････････････････････････････ 23
和洋女子大学教授

お茶の水女子大学名誉教授

畑

江

敬

子

小麦粉のある風景「うどん」新旧合戦･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 25
食文家

ひらの

あさか

世界の粉界展望･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 30
業務日誌････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 27
業界ニュース･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 28
国内資料････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 41
編集後記････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 51

製粉振興 2010. 11

2

―「ソフト＆ハード」（読者の欄）への投稿のお願い ―平成23年産国内産小麦の仕組み
読者の皆様、当振興会の広報誌「製粉振興」の内容を、より親しみのもてるものにする
ために、次のような内容の投稿をお待ちしていますので、記事をお寄せ下さい。
また、この広報誌の内容の充実を図っていきた 2 月より生産者と実需者により10月29日、民間流通連絡協議会において、本年いと考えていますので、ご意見等がございました
協議を重ねてきた平成23年産国内産小麦の仕組みが決定した。
らお寄せ下さい。

平成22年産国内産小麦の仕組みからの変更点は次の2 点である。
・テーマは、小麦や小麦粉製品についての随想、⑴

平成23年産に限り、値幅制限は基準価格の±30％とする
紹介等と考えていますが、小麦と関係のない趣⑵

味などの話でも結構です
輸入小麦売渡価格の変動に応じ価格の事後調整を実施する

﹁
コ
ナ
ち
ゃ
ん
﹂

・投稿者名は実名でも筆名でも結構です

輸入小麦の相場連動制が導入された平成19年以降、半年ごとに価格改定のある・長さは1,200字程度（1頁）とします

輸入小麦に対し、
国内産小麦は播種前契約によって出回りの1 年以上前に年産ごと・掲載分には薄謝を進呈します（マスコットの小麦粉の精）に価格が確定してきた。そのため、国内産小麦の価格が輸入小麦の価格を上回ることが生じ、平成22年産の入札では53千トンの不落札が発生した。輸入小麦と国○ 猛暑が終わり、秋到来と思いきや、一気に冬模様。
内産小麦の価格のアンバランスと大量の不落札の発生という事態を踏まえ実需者
外から内から身体を温める夜長の季節が来た。
★
側は、平成23年産小麦について値幅制限の更なる拡大と、輸入小麦価格の変動を○

仁・義・礼・智・信編
反映し播種前に決定した入札及び相対価格を見直す方式を提案した。実需者であ銭湯の効能を説く五常。
仁＝身を温め垢を落とし、病気を治し、疲労をとり夜にぐっすり眠れるよう集る製粉業界からの見直しの申し入れを踏まえて生産者と実需者が検討会を設置しにする湯の効用。
義＝桶を独占せず、親しい人には湯を汲んで置くなど。
る。
礼＝御免なさい。ゆっくりどうぞ、お先になどと挨拶する。
智＝糠や軽石、糸瓜で垢を落とし、撫で付け櫛で髪形を直すなど。
一方、本来であれば需要に即した良品質麦の生産を推進するために、播種前に
信＝熱い湯には水を足し、ぬるければ湯をうめ、背中を流し合い、老人に湯実需者、生産者が希望する銘柄、数量などを民間流通連絡協議会及び地方連絡協を汲んでやるなど。
議会にて協議した上で年産ごとに制度を確認し、8月には入札を行ってきたところ「流し板の如く己が心を常に磨き、諸々の垢をためる事なかれ。
」
・・・・山東京伝・・「銭湯道」・・・・である。しかし平成22年産に引き続き、大幅にスケジュールが遅れたことは大変
一文字に教えが込められる。意味深い。
に残念なことである。今回生産者と実需者との協議において播種前契約を維持す○ 甘・酸・辛・渋・苦
一方、個性がバランスよく結びついたものとして評価し、全体を表す五文字
ると話し合ったにも拘らず、結果的には契約が大幅に遅れてしまったことは、播は日本酒の五味。それぞれの味が、冷や、お燗で個性的に主張する。五味を種前契約という仕組みそのものを形骸化させてしまう恐れがある。播種前契約の生かし酒自身の味をさらに助けるのは つまみ の役目。そんな一品、当て
主旨は、実需者が望む品質の小麦に対する需要を、生産者が踏まえた上で播種をはまる品は何か？
大豆の甘み、仕込みの苦塩、小口切ねぎ、鰹の削り節、醤油を付けて食行うことである。そのためにも、平成24年産以降の仕組み決定に際してはスケジ
せば味は、甘、酸、辛、渋、苦。
ュールを守っていくことが必要である。
奴豆腐で好し、湯豆腐で好し、どんな酒にもピッタリ、「豆腐」。
今回の平成23年産国内産小麦の仕組みが決定したことを踏まえ、課題として次○ ところで、関係者が、相手を思いやり、徳利の口を傾け、バランスのよいつまみで、の 2 つを整理したい。
ＴＰＰと麦 について話し合う。そんな場があるとすれば五文字は？

て協議し今回の仕組みを決めたという点で、民間流通の主旨が反映できたと考え
後記

1 つ目は、平成23年産国内産小麦の今回の仕組みの変更を踏まえ、小麦粉加工

産業、流通産業にきちんと説明を行っていくことである。平成23年産限りとは言
51
3

製粉振興 2010.
2010. 1111
製粉振興

え、入札における値幅制限を平成22年産の±10％に対し±30％まで大幅に拡大した。また、小麦価格の事後調整については播種前に入札又は相対により形成された価格に平成22年10月期の輸入小麦政府売渡価格と実際に取引される時点の輸入
小麦政府売渡価格の変動率を乗じることにより実施されるが、 平成23年 4 月期、10月期、平成24年 4 月期の 3 回価格が変わることになる。年 1 回の国内産小麦の価格改定に慣れてきた小麦関連産業全体にも影響を及ぼすこととなる。生産者、実需者は仕組みが変わったことを、小麦粉加工産業、流通産業にもきちんと説明し、国内産小麦の流通に支障が生じないように取組む必要がある。
2 つ目として、今回の仕組み変更は民間流通のさらなる発展の 1 つのステップに過ぎないことを改めて認識することである。民間流通の仕組みは平成12年産より導入され、既に10年以上にわたって、少しずつ改善されてきた。そして、実需者である製粉業界は国内産小麦の最大の需要者として、自給率向上に大きな貢献を果たしてきた。一方で、本年 3 月に閣議決定された「食料・農業・農村基本計画」
において、更なる自給率向上の一環として、平成20年度88万トンであった国内産
小麦の生産量を平成32年度に 2 倍以上の180万トンとする大幅な増産が盛り込まれている。製粉業界としては引き続き自給率の向上には協力をしていく必要があると考えるが、国内産小麦は輸入小麦より一般的に品質のばらつきが大きいなど評価が低いため、今のままの品種や品質の国内産小麦では現状以上に使用量を増やしていくことは難しい。生産者が増産していくにあたっては、実需者である製粉業界が望んでいる品質及び製粉適性・ 二次加工適性に優れ安定供給が可能である、といったニーズを把握した上で、行政の協力も得て、さらに小麦新品種の開発に取り組み品質を向上させていくことが重要である。国内産小麦を使ったより良い品質の小麦粉を提供していくため、生産者と実需者が今まで以上にコミュニ
ケーションを図り、需要に即した良品質の小麦の生産を推進していくという民間流通の基本的な理念に沿った、 より良い仕組みを構築していくことが望まれる。
そのことが国内産小麦の需要の増加と自給率向上につながっていくものと考える。
国内産小麦は、主要食糧である小麦粉を安定的に供給していくために輸入小麦と同様に重要な原料である。国民に安心、安全で良品質の小麦粉及び小麦粉加工製品を提供していくために、今後も生産者、実需者が民間流通のさらなる発展に向け、努力していくことを期待したい。

製粉振興 2010. 11

4

「食品産業の将来方向（仮称）」について（中間的な整理）
農林水産省総合食料局
食品産業企画課
1．はじめにを取り巻く環境の変化、今後食品産業が中・長

我が国の食品産業は、国民に対する食料の安期的に取り組むべき課題等についてその概要を

定供給を実現する担い手として、また国産農産

ご説明するとともに、まだ検討の途上ではあり物の最大の需要先として重要な役割を果たしてますが、食品産業の目指すべき展開方向やそれきており、今後においても、引き続きその重要に対する政府としての対応の方向性等についてな役割を果たしていくことが求められていまも若干触れさせていただくことで、今回策定さす。しかしながら、昨今の国内外の原料の調達れることとなる「将来方向」の現時点での検討状

リスクの高まりや人口減少・高齢化等による国況をご紹介したいと思います。

内市場の構造変化をはじめ、食品産業がその役

2．食品産業の果たすべき役割

割を発揮する上で深刻な影響を与えかねない構

我が国の食料・農業・農村政策に関する基本

造的な環境変化が進行しているのではないかと

理念とその実現を図るための基本的事項を定めいう懸念も次第に大きくなっています。
こうしたことを踏まえ、平成22年3月30日にた食料・農業・農村基本法（平成11年法律第106閣議決定された「食料・農業・農村基本計画」や号。以下「基本法」という。）の中では、その基本

同年6月18日に閣議決定された「新成長戦略」に理念の一つとして、「食料の安定供給の確保」がおいて、食品産業全体の将来展望や課題につい掲げられています（第2条第1項）。また、高度化て官民で認識を共有した上で、それぞれの役割

し、かつ、多様化する国民の需要に即した食料分担を踏まえた対応方向を明らかにする「食品の供給を実現するため、「農業の生産性の向上

産業の将来方向（仮称）（」以下「将来方向」という。
）を促進しつつ、農業と食品産業の健全な発展をを平成22年度に策定することとされています。

総合的に図る」ことが必要だとしています（第2農林水産省では、平成22年6月より食料・農条第3項）。そして、食品産業の事業者がその事

業・農村政策審議会食品産業部会懇談会（以下業活動を行うに当たっては、「基本理念にのっ

「懇談会」
という。）
において、この「将来方向」のとり、国民に対する食料の供給が図られるよう策定に向けた議論を開始しました。その後、同

努める」ことが求められています（第10条）。基

年5月から8月までに実施した業界団体・企業等

本法におけるこれらの規定内容が食品産業の果へのヒアリングや地方における意見交換会の内たすべき基本的な役割を端的に表しているとい容を踏まえ、同年8月の第2回懇談会において、えるでしょう。

「将来方向」策定に向けた基本的な考え方等を

そして、これらの規定をベースに、我が国の整理した「基本フレーム（案）」が了承されたと食品産業と現在の日本の「食」との関係を整理しころです（図表1）。

直すと、我が国の食品産業は大きく分けて以下の5つの重要な役割を果たしていると考えられ今回は、この「基本フレーム」の内容に基づき、ます。

食品産業の果たしてきた役割、近年の食品産業
5

製粉振興 2010. 11

図表1 食品産業の将来方向（仮称）について（基本フレーム）

製粉振興 2010. 11

6

（4）地域経済の担い手（1）国民に対する安全な食料の安定的な供給
食料は、人間の生命の維持に必要不可欠なも食品産業は、地域における有力な地場産業とのであり、安全な食料の量的な安定供給が必要して、その地域の雇用を支え、また、それぞれです。この「安全な食料の安定的な供給」を実現の地域毎の特色ある農林水産物を活用することする上で、食品産業は、農林水産業とともに、で、地域経済に貢献してきました。こうした意

いわば「車の両輪」としての重要な役割を果たし

味で、食品産業は、地域の関連産業（農林水産てきました。

業、観光産業等）の活性化に寄与する「6次産業の担い手」といえます。

（2）国民に対して良質かつ多様な食料を供給し、（5）環境への負荷の低減及び資源の有効利用の「食」を通じた豊かな生活の実現に貢献

確保

世界でも有数の豊かな食生活を享受している我が国では、量的な安定供給に加えて、食の内食品産業は、温室効果ガスの削減をはじめ、容が一定以上の品質を備えていることが社会的食料供給に伴う環境負荷の低減に寄与するととにも重要視されています。そのような状況におもに、食品ロスの低減や食品残さのバイオマス

いて、食品産業は、我が国の豊かな自然と歴史、活用など有機性資源の効率的な循環の実現にも変化に富む気候等を反映した、多様で豊かな貢献しています。

「食」を提供することによって、国民の「食」
を通

3．食品産業を取り巻く環境変化

じた健康かつ充実した生活の実現に貢献してきました。

このように、食品産業は、日本の「食」に関わまた、食品産業は、「食」に関する多様な情報

る様々な重要な役割を果たしてきたところですの提供や国民の「食」に関する知識の向上に寄与

が、近年、食品産業を取り巻く環境は大きく変するとともに、消費者のニーズに合致し、家事化しつつあります。このような環境変化のうち労働の縮減等につながる簡単かつ便利な食生活

代表的なものとしては、以下のものが考えられの実現にも貢献しています。

ます。

（3）国産農林水産物の最大の需要者として国内（1）国内農林水産業の弱体化による国産農林

農林水産業を支える

水産物の供給力の低下

食品産業は、国産農林水産物の2／3が食品産

農家の農業所得は、平成2年から平成19年ま業向けであり、農林水産物の最大の需要者としでの約20年の間に、6.1兆円から3.3兆円へと大て、生産者との安定的な取引関係の構築を通し幅に減少しました。また、主業農家数も平成2た農林水産業者の所得確保に寄与してきました。

年時の82万戸が平成21年には34.5万戸へと大幅

近年は、農業への参入等を通して、国内農業のに減少するとともに、耕作放棄地は平成2年時

活性化に直接貢献する意欲ある食品企業も多くの21.7万haから平成17年時には38.6万haへと大出てきています。

幅に増大し、国内農林水産業の弱体化に伴う国

また、食品産業は、生産者と消費者のニーズ

産農林水産物の供給力の低下は深刻さを増してを仲介する「橋渡し役」として、両者の情報共有

います。このため、国産農林水産物を原材料とを促進し、消費者の満足度を向上させる重要なして利用する食品産業もその調達に伴う不安定役割も果たしています。

さに直面しているといえます。
7

製粉振興 2010. 11

（6）食の安全に対する消費者の意識の高まりと（2）海外からの原料等調達の不安定化

環境負荷低減、法令遵守等の要請の高まり

発展途上国における人口の急増や経済発展、
バイオ燃料等の利用増大等に伴う全世界的な穀一部の食品企業による偽装表示に代表される物等の需要の増加、全地球規模の気候変動、投相次ぐ不祥事の発生等を背景に、食品の安全に

機マネーの流入等によって、原料農産物の国際

対する消費者の意識がかつてない高まりを見せ

価格の上昇や原料原産地が限定される産品に関ています。また、CO 2 の削減や食品廃棄物の削する調達の懸念が顕在化しつつあります。

減、資源の有効利用等を通した環境負荷の低減、食品産業に関連する諸法令の遵守等に関する国（3）食生活の変化や人口減・高齢化等による民の要請も年々高まっています。

国内市場の縮小傾向、構造変化（7）フードチェーンの延伸化と複雑化

国内の人口減少や高齢化等により、これまで食品産業が基盤としてきた国内市場は、今後

フードチェーン（食品供給行程）には、製造、徐々に縮小することが見込まれています。また、卸売、小売など多くの業種の食品産業関連事業

一世帯当たりの人員減少に伴う世帯数の増加等者が多数携わっており、フードチェーンは年々により、少量化・小口化された商品が好まれる

長くなりつつあります。これに加え、食品の種など消費構造も変化しつつあります。

類や商品数が多く、商品ライフサイクルの短期化により、売り手と買い手との間で伝達される（4）海外市場におけるビジネスチャンスの拡大

情報量が膨大になる傾向があります。さらに、

世界人口の約2分の1を占める上に、先進国の

近年の食品に関する事件・事故への対応が、売景気停滞の中でも経済発展が続くアジア地域

り手・買い手間での情報量ややりとりの頻度のは、我が国との地理的・文化的近さも相まって、増加に拍車をかけています。その結果、細分

我が国の食品産業にとっても大変魅力的な市場化・複雑化した情報の伝達・確認に伴う作業量となっています。我が国の食品産業のアジア地が膨大となり、フードチェーンの透明性向上、域への進出数は着実に増加しているところです

効率化の阻害や社会的コストの増大につながっが、他の製造業と比較すると遅れが見られるたているといわれています。

め、この動きを更に加速させ、成長性を確保す（8）事業変化のスピードの加速化

ることが我が国食品産業の持続的な発展を図る

近年の I T 技術の飛躍的な発達等を背景に、上で必要不可欠となっています。

我が国の食品産業は、益々加速しつつある事業（5）デフレ基調と過当競争の中で、全ての業態

環境変化のスピードに適応しつつ、消費者の多が低い収益性に直面様なニーズにも応えていかなければならない厳我が国の食品産業の収益性は他産業と比較ししい状況に置かれています。

ても低く、厳しい過当競争状態が続いています。
その上、2008年9月のリーマン・ショックに端以上に挙げた環境変化の中には、2．
で挙げたを発する世界同時不況は、日本経済にも大きな

食品産業の果たしてきた役割を引き続き発揮す

影響を与えており、現在も続くデフレ基調など

る上で追い風となるものもある反面、逆に深刻を背景に、国内市場に軸足を置く食品産業は厳な影響を与えかねないものも見受けられるた

しい競争の波に直面しています。

め、これらに対する対応方針を早急に固める必製粉振興 2010. 11

8

者との連携の強化や農業への参入等を通して地要があるといえます。

域内の農林水産物資源をフル活用し、国内農林

4．食品産業がその役割を発揮するために水産業の活性化を図ることが重要です。

中・長期的に取り組むべき課題（3）海外に依存する原料等の安定的な調達3．
で説明したそれぞれの環境変化に対応する
べく、食品産業が中・長期的に取り組むべき個

食品産業が海外に依存する原料等の安定的な別の課題を整理すると、以下のようなものが挙調達に貢献するためには、海外農林水産業者とげられると考えています。

の連携強化等による海外からの原料調達力の向上や、そのための海外農業投資の実施等が必要（1）イノベーションの発揮による新たな需要・となります。また、原料価格が乱高下するケー

市場の開拓

スや当該原料の供給が途絶されたケースを見据

益々厳しくなる事業環境の中で、食品産業がえた調達ルートの構築と価格・期間のヘッジ等

今後も円滑に発展していくためには、既存の技を活用した安定化の促進を図ることも重要です。

術、アイディア、枠組などにとらわれることな（4）効率的なフードチェーンの構築

く、これまで培ったイノベーションを発揮し、新たな需要の獲得や市場の開拓に積極的に取りデフレ環境下で厳しい価格競争が続く中、食組むことが必要です。例えば、少子・高齢化社

品産業の川上から川下までに至る一連のフード会の中で急速に発展しつつある健康・介護向けチェーンに関して効率性の確保と収益性の向上

市場に対応するとともに、ライフスタイルの変を図る必要がありますが、こうしたことを達成

化に伴う朝食欠食の増加等によって失われた市するためには、物流や情報伝達の効率化による場、時代の流れの中で忘れられた市場を再評価

合理化・コスト削減が必須です。

し、回復させていくことが挙げられるでしょう。
（5）消費者への食料供給ルートの確保

また、地域毎に特色のある「食」の良さを最大限活かした事業展開や外国人観光客の誘致の促進

食品企業がその社会的責任を発揮するためを通して、それに伴う経済波及効果の取り込みに、地震や異常気象等の自然災害をはじめとすを図ることも必要です。

る不測の事態が発生した場合を想定し、消費者

さらに、異業種と連携した知識集約的な取組に対して当座の食料を安定的に供給するルートを推進することや、経済成長が著しいアジア地をどのように確保するかを予め検討しておく必域などの海外市場への展開を促進することなど

要があります。また、近年、高齢者を中心に食も挙げられるでしょう。

料品購入や飲食のアクセスの機会が確保できな
い、いわゆる「買い物弱者問題」が顕在化しつつ（2）企業活動を通じた国内農林水産業の活性化

ある現状を踏まえ、このような事態の改善に貢

農産物の国内生産だけを増やしても、消費者献しうる事業展開を検討することが望ましいといえます。

のニーズに沿って食品を提供する外食産業や小売業も同時に成長しなければ、結局のところ国（6）食の安全、消費者の信頼確保対策の充実

内生産拡大にはつながりません。食品産業が今後も国産農林水産物の最大の需要先としての役

食の安全に対する消費者の関心が依然として割を最大限発揮するためには、国内農林水産業

高いことを踏まえ、食品産業としては食品安
9

製粉振興 2010. 11

全・品質管理体制やコンプライアンス体制を強れる「将来方向」の中で今後の食品産業の展開方

化し、消費者の要望に応えることが重要です。

向を提示するに当たり、以下のような官民の役

その一方で、HACCPや原料原産地表示など食

割分担の考え方を踏まえることが重要であるとの安全・安心に係るルール・規制等が強化され考えています。

ており、食品のオーバースペックを招く一つの（1）「民」（企業側）の役割要因となっているとの指摘もあります。これを踏まえ、消費者の信頼を確保するための食の安企業は、自由な事業活動を主体的に行い、創全性に係る取組については、国際的な基準に基

意工夫に努めつつ、国民に対する食料の安定供

づく科学的・合理的な根拠をベースにしたもの

給を担う食品産業界の構成員として、持続的なであることが必要となります。

事業活動を行う。

また、消費者が食品表示や遺伝子組換え（2）政府の役割（GMO）の問題をはじめとする食品の安全性や品質に関する課題について、正しい知識に裏づ政府は、企業の主体性と創意工夫の発揮を最けされた適正な判断が下せるように、消費者リ大限尊重し、企業がやる気を出す舞台作りを行

テラシーの向上や食育の推進を図ることも重要

い、企業間の事業活動を側面から支援を行う。

です。

なお、主な支援の内容は以下のものが想定される。
①（7）環境対策の充実などの企業の社会的責任

国境措置など国家間の取り決めが必要となる事項への対応（CSR）の推進②

食品産業全体としてCSRに対する取組を進め取引慣行の改善、知的財産権の保護、競争る観点から、川上の生産地から川下の製品の販政策、構造政策など、企業の創意工夫が円滑売に至る一連のフードチェーンの流れの中で、に発揮できる市場環境の整備③

CO 2 など温室効果ガスの排出削減に取り組むこ

情報の非対称性や外部不経済など市場の失敗を誘発する事象への対応とが重要です。また、食品廃棄物の発生抑制、④

リサイクルによる資源の有効利用、生物多様性

基盤技術の開発や食の安全の確保、技術革への対応など様々な環境問題について食品産業

新と消費者理解との調和、食育の推進等食品として取り組むべき部分について検討を行うこ

産業界共通の課題の解決とが必要です。

なお、官・民の「協働」の場づくりを進め、幅広い関係者が情報を共有し、連携しながら課題を解決していく手法も有効であると考えられる。

また、以上に挙げた取り組むべき個別の課題に共通する横断的な取組として、研究開発の推進、人材育成の推進、情報の共有・発信、企業

以上の官民の役割分担の考え方を踏まえ、達間連携等による構造改革の推進等も挙げられる

成すべき目標を設定しつつ、4．
で挙げた食品産のではないかと考えています。

業が中・長期的に取り組むべき課題に効果的に対応し、

5．食品産業が期待される役割を果たすため

・国内外の新たな市場開拓を進めることの展開方向

・経営体質の強化を含む事業基盤の強化を図る
こと

農林水産省としては、平成22年度中に策定さ製粉振興 2010. 11

10等によって、国内農林水産物の最大の需要者と換え（GMO）の問題についても盛り込んではして国内農林水産業を支え、国民に対する食料どうか。また、消費者とのリスクコミュニケの安定供給を図る等の食品産業に期待される役ーションも重要。

割を円滑に果たしていくことが、食品産業の今・農業者が食品産業の展開方向にどのように関後の健全な発展を促す望ましい展開方向といえわるのか明らかにすることが必要ではないか。
・「展開方向」について、食品関連事業者、消費るのではないかと考えています。
実際のところ、各食品企業が実施する事業展者などそれぞれの立場でどのようなアクショ

開の方向性は多様であり、基本的には各事業者

ンを起こせばよいのかわかるようにしていくによる個別の経営判断に委ねられるべきものでことが必要ではないか。

す。しかしながら、中小企業が多い産業構造の・「将来方向」を成長戦略の一つとして位置づけ、特色や取り巻く環境変化の状況にかんがみれ食品企業にとって今が利益を拡大するチャン

ば、それぞれの食品企業が目指すべき展開方向

スであるというメッセージを強く発信するこ

としては、

とが重要。
・「地域経済の担い手」という視点や今後の地方・地域に密着した新たな需要・市場創造の担い

分権の流れを踏まえれば、今後、地方自治体

手を交えたディスカッションを行うことが有益

・国内外の事業基盤の強化によるグローバル企ではないか。

業の二つの方向性があるのではないかと考えてい農林水産省としては、「基本フレーム」及び上ます。

記の各委員からの意見の内容を踏まえ、引き続

6．さいごにき、食料・農業・農村政策審議会食品産業部会

今回ご説明した「基本フレーム」は、本年8月にて平成22年度中の策定に向けた検討を進めるに開催された第2回懇談会においてその内容がこととしています。その際には、4．
で説明した

了承されました。しかしながら、委員の方々か食品産業が中・長期的に取り組むべき事項につらは、以下のような意見も提示されています。

いて、官と民の役割分担の考え方を踏まえつつ、
より具体的な内容を明らかにしていくととも・「食品産業の役割」を「健康」、「おいしさ」などに、「新成長戦略」でも示されているような2020

国民に提供できる「価値」という観点から再年時点での目標も併せて設定したいと考えてい分類し、キーワードで表現すると分かりやすます。

くなるのではないか。また、「未利用資源の活用」
も重要な役割ではないか。
・「食品産業を取り巻く環境変化」について、「深刻な影響を与えかねない構造的な環境変化」とは何なのかに着目し、メリハリをつけて記載することが必要ではないか。
・「役割発揮のために中・長期的に取り組むべ
き課題」について、イノベーションの動向や生物多様性、水資源等の環境問題、遺伝子組
11

製粉振興 2010. 11

世界の穀物事情と日本の現状と課題
柴
はじめに

田

明

夫

いる。米農務省（USDA）
は22日、ウクライナ政

穀物価格が再び上昇している。2007年から08

府の公式発表として、今後12月31日まで小麦・年を想起させる動きである。いずれも天候要因

大麦・トウモロコシなどの穀物の輸出割当を実が契機となったものの、本質は、中国やインド

施することを伝えている。同国では、今年の穀など新興国の急速な経済発展を背景とした世界物生産が昨年を下回っているのに加え、現在のの食糧需給構造の転換がある。人口増加、地球

天候不順が冬穀物の作付けに影響し、国内の食

温暖化、水不足、バイオ燃料の増加などを考え

料安全保障が懸念されるためである。

ると、中長期的な需給ひっ迫は不可避である。

ちなみに、USDAによると、2009/10年度のこれまで、食料輸入大国として「価格」、「品世界小麦生産量は6億8,200万トンである。この質」、「供給」の3つの安定を享受してきた日本は

うちロシア（6,170万トン）、ウクライナ（2,090）、

今後、輸入先の多元化に加えて、農地、水、ヒカザフスタン（1,700）の3カ国の生産量は9,960万

ト、技術など国内資源を総動員し自給力強化をトンで、15%弱であるが、世界の小麦輸出量1急ぐ必要がある。

億3,500万トンに対して、3カ国の輸出量は3,577
万トン（ロシア1,856、ウクライナ934、カザフ

1．不安定化する穀物市場（均衡点価格の変ス タ ン 7 8 7 ）で 2 7 ％ に 達 す る 。 こ れ に 対 し 、化）

2010/11年度の3カ国の小麦生産量は7,100万ト

世界の穀物市場では、年前半にかけて米国はン（ロシア4,250、ウクライナ1,700、カザフスタ

じめ主要生産国で作柄に適した天候が続き、大ン1,150）で2,860万トン（▲20％）減少、輸出量に豆、トウモロコシ、小麦、コメとも今年は記録

至っては1,600万トン（ロシア350、ウクライナ的な豊作が見込まれていた。これを映して穀物

600、カザフスタン650）で1,977万トン（▲45％）

価格も春先より軟化傾向にあった。しかし、7減少する見通しだ。今回のロシアの禁輸延長、月に入って小麦価格が暴騰。大豆、トウモロコ

ウクライナの輸出割当といった措置により、実シ価格も急伸し市場を驚かせた。世界各地で発際の3カ国からの輸出量はさらに減少するとみ生している異常気象が、ロシア、カザフスタン、られる。

ウクライナなど黒海沿岸の小麦産地に深刻な干当然のことながら、この影響は、1）米国、カ

ばつをもたらし、大幅減産が不可避になったた

ナダ、豪州への小麦買い付けの集中、2）競合すめだ。プーチン大統領は8月5日、小麦などの穀るエサの部分でのトウモロコシへの需要シフ

物輸出を12月末まで禁止すると発表した（そのト、3）トウモロコシの需要拡大⇒価格上昇に伴後、2011年6月30日までの禁輸延長発表）。

う大豆価格の連れ高、といった形で波及していくことになる。

輸出規制の波は隣国ウクライナにも広がって
製粉振興 2010. 1112図表1 は、シカゴの穀物価格の推移である。

にかけて勢力を強め、アルゼンチン、ブラジル、

2010年6月まで1ブッシェル（約27キロ）=4ドル

南アフリカ、オーストラリアなど南半球の主要台で推移していた小麦は7月に以降上昇に転じ8

農業地域に最大の影響をおよぼす可能性がある

月に入って約2年ぶりに8ドルを突破した。トウとしている。すでに南米では、乾燥天候によるモロコシも3ドル台前半から4ドル台へ、大豆も大豆の作付遅れが伝えられている。

9ドル台前半から10ドル台に上昇した。その後、世界の穀物市場の変調は2006年から2008年に投機マネーの利益確定の売りもあって一旦は値かけてもみられた。米国、カナダ、ロシア、イを下げたものの、10月に入って米国農務省の農ンド、欧州など北半球の主要な小麦生産国が干産物需給報告（10月1日時点）で、2010年の米国

ばつにより大幅減産となった。この減産分を補の穀物生産が前月時点から下方修正されたのをうべく市場の期待は南半球のオーストラリアに契機に、再び強い上昇に転じている（10月28日

移ったものの、同国も「100年に1度」の大干ばつ

現在、大豆12.5ドル、小麦7.18ドル、トウモロに見舞われ、小麦生産は前年比6割落ち込んだ。

コシ5.79ドル）（図表1）。

この結果、世界的な需給ひっ迫感が広がり価格

今後、市場では南半球の生産動向が重要となが高騰。トウモロコシや大豆価格も急騰し、コる。英ファイナンシャルタイムズは8 月1 7 日、

メも歴史的な高値を付けた。主要な穀物輸出国「ラニーニャ到来―作物価格をかく乱」とする記では、国内の需要を優先させるため輸出規制を事で、食料市場はいま新たな潜在的かく乱要因

強めた結果、約20カ国で食料を巡る抗議運動やに直面していると指摘。ラニーニャは熱帯太平暴動が発生した。

洋の海水温低下が引き起こす気象現象で、年末

2008年後半に入って、レーショニング（価格

（図表1）

（資料）
シカゴ穀物取引所データより丸紅経済研究所作成

13

製粉振興 2010. 11

（図表2）（資料）IMF-IFSより丸紅経済研究所作成高騰に伴う需要減退）や世界的な金融危機によ「均衡点価格」の変化である可能性が高い。

り穀物価格は急落したものの、過去と比べると約2倍のレベルで高止まりしている。すなわち、

2．ダイナミックに拡大する市場下での供

これまでの約10年に1度の干ばつで急騰した際

給不足懸念の高値圏が、現在安値圏に変わっている。この

世界の穀物市場では、21世紀に入ってから生

背景には、世界の穀物需給は、1990年代の供給

産と消費がダイナミックに拡大基調を辿るよう過剰から2000年以降、供給不足へと180度転換になり、その過程において、旺盛な消費に生産したことがある。これに伴って、穀物価格もが追い付けず、世界在庫が取り崩される格好で1990年代までの安価な水準から新たな水準へと需給が調整されてきた。このため、異常気象な

均衡点価格の変化が起こっているといえよう。

どの供給変動要因に対して市場が過敏に反応す
る脆弱な構造にあるといえよう。

均衡点価格の変化は1970年代にも生じた。小麦およびトウモロコシの長期的な価格の推移を

米国農務省（USDA）によると、1990年代後半

みると、1960年代の低位安定時代から、1970年

にかけて穀物の生産量は約18億トン台で安定的

代初めの食糧危機騒ぎを契機に約2倍のレベルに推移していた。しかし、2000年以降、拡大基へと均衡点が変化した（図表2）。その後、2000

調を辿り、ここ2年、生産量は22億トン台と過年初めまで、30年以上にわたって穀物価格は、

去最高レベルにある（図表3）。2000年代に入っ

周期的な変動を繰り返してきた。米中西部が約て生産は約4億トン増加したが、これはむしろ10年に1度干ばつに見舞われると価格は高騰す

消費の増加に促されたものである。

るものの、解消すれば急落した。しかし、2007

これを受けて、穀物の期末在庫率（期末在庫

年以降の穀物価格高騰は、単なる投機マネーに量/年間消費量）は、1990年代末の30％をピーク

よるマネーゲームでは済まず、またこれまでのに2000年代に入って急低下し、2006/07年度末

周期的変動でもなく、構造的な変化すなわちには1 6 ％台となった（一時1 4 % 台まで低下し、製粉振興 2010. 11

14

（図表3）
世界の穀物需給および在庫率（資料）
USDA World Agricultural Supply and Demand Estimates 2010.10.8他より作成。

食糧危機騒動があった1973年の15.3％を下回っ4）。世界の穀物需給は必ずしも楽観できる状況た）。その後、穀物価格が歴史的なレベルまでにはない。

高騰したこともあり、2008/09年度以降、同在3．世界人口の増加と食生活の高度化

庫率はいったん20％台を回復したものの、旺盛な消費により在庫の積み上がりは限定的で、穀物需要が急増している主要因は、世界人口

2010/11年度末には再び19％台まで低下する見の増加と新興国の経済成長に伴う食生活の高度通しである。

化である。国連の世界人口推計（2006年版）
では、

すなわち、近年のダイナミックに拡大する穀1950年に25億人であった世界人口は、90年に50物市場においては、消費―生産―在庫のそれぞ

億人を超え2010年には70億人に迫る。40年で2れが相互に関連しながら拡大循環をしているの倍、年率1 . 5 ％の増加ペースである。世界人口であり、干ばつなどで一時的に需給バランスがは2025年に80億人を突破し2050年には92億人に崩れると価格暴騰につながりやすい。これら数達する。しかも人口が増加している新興国にお量が過去と比べて潤沢に有るからといって安心

いて経済が発展し、所得が増加し食生活が豊かはできない。穀物市場は、不足するとみれば、になり、肉の需要が急増している。

たちまち奪い合う構図に転換するためだ。しかF A O（国連食料農業機関）によると、世界のも、世界の穀物在庫の多くは中国の在庫である。

肉消費量は80年代末に約1億5,000万トンであっ

USDAによれば、2010/11年度末の世界の小麦、たが、2003年には2億5,000万トンに1億トン増

トウモロコシ、コメ、大豆の期末在庫率見通しえた。先進国の肉消費量は1億トンでほぼ頭打は各16%〜26%あるが、世界在庫の25％〜46％

ちであり、もっぱら新興国での消費増というこを中国が占めている。中国の在庫を除くと、同とになる。その過半が中国だ。実際、中国国家

在庫率は11%〜25％へと大きく低下する（図表

統計局によると、同国の1人当たり食肉消費は
15

製粉振興 2010. 11

（図表4）世界の穀物在庫に占める中国（資料）
USDA World Agricultural Supply and Demand Estimates 2010.10.8他より作成。

1985年の18キロから2008年には50キロを超えた。価格が上昇するのは、干ばつなど一時的なた。肉生産量も90年代半ばの約4,000万トンか供給障害が生じたときで、それが解消されればら2006年には8,000万トンを突破するなど、10

忽ち価格は下がった。これに対し、2000年代に年強で2倍のペースで拡大している（ただ、口蹄入ってからは、中国やインドなどの人口超大国

疫や四川大地震の影響から2008年の肉生産量はが持続的高成長過程に入ったことにより毎年、6,866万トンに減少）。通常、1キロの肉を生産

新たな穀物需要が喚起されるようになった。皮するためには約7kg（牛11kg、豚7kg、鶏4kg）

肉なことに、世界の貧しい国々が飢えから解放の飼料穀物が必要であり、食肉消費の増大は穀されようと経済発展に努力し、まさにそれが実物需要を飛躍的に拡大させる。

現され食生活が豊かになったことで、新たな穀人口8億弱の先進国が世界経済をけん引して物需給のひっ迫を招くようになったのである。

いた1990年代までは、成熟化した先進国が成長

世界的な穀物需給の引き締まりは、国際穀物をしても新たな穀物の需要には直結しなかっ市場に増幅された格好で影響を及ぼす。一般に、製粉振興 2010. 11

16

（図表5）（資料）
USDA World Agricultural Supply and Demand Estimates 2010.10.8他より作成。

国際穀物市場は「薄いマーケット」であると言わ生産、輸出ともに米国、ブラジル、アルゼンチれる。穀物は基礎食料であるため国内消費が優ンの3カ国で世界の8割から9割を占める。

先され、輸出に供される原資は生産量の8分の1

一方、トウモロコシ輸入量の約4割（約2,500程度しかない。ちなみに、足元の世界穀物生産万トン）はアジアである。大豆にいたっては、

量2 2 億トン台に対し、貿易量（輸出量）は2 億

最近では中国の輸入が5,000万トンを超え、日5,000万トン前後で約12％である。なお、この本の約400万トンと合わせると、両国で輸入量

世界の穀物貿易量は1980年代から1990年代半ば

全体の過半を占めている。これらは、平常であまで約2億トンで安定推移してきた。2000年代れば限られた分量を少数の国で分け合う構図でに入って貿易量は、穀物の増産に見合う形であるが、不足するとみれば、たちまち奪い合う

5,000〜6,000万トン拡大しているものの、「薄い構図に転換する。

マーケット」の構図に変わりはない（図表5）。こ

4．バイオ燃料という新たな需要のことは、国際穀物価格は、世界需給のわずかな変化を一段と増幅させた形で大きく乱高下す

こうしたなか、新たな需要拡大要因としてバることを意味する。大豆、小麦、トウモロコシ

イオエタノールの生産が拡大している。地球温などが国際市況商品といわれる所以である。

暖化に加え2003年以降、原油価格が高騰したことで、石油代替エネルギーとしてのエタノール

また、穀物市場では、主要輸出国は米国、カが注目されるようになったためだ。

ナダ、オーストラリア、ブラジル、アルゼンチ
ンで、輸入国は日本、中国、韓国、台湾、メキ

世界の食糧需給との関係で影響力の大きいのシコに偏っている。なかでもトウモロコシはは米国のエタノール生産であろう。バイオエネ「アメリカ一辺倒の作物」と言われる。世界のト

ルギーの業界団体である再生可能燃料協会

ウモロコシ生産量約8 億トンの約4 割（3 億トン（R F A ）によると、米国のエタノール生産量は強）、輸出量8,000万トン台の6割強（5,000万トン

2006年の48.5億ガロン（1ガロンは約3.8リットル）強）を米国一国が占めている。大豆の場合は、から2010年は110億ガロンに達する見通しであ17

製粉振興 2010. 11

（図表6）（資料）RFAより作成

る（図表6）。この背景には、米国のエネルギーのトウモロコシが必要となる。2022年までの目

安全保障政策がある。ちなみにブッシュ前大統

標360億ガロンのエタノールは、トウモロコシ

領は2007年の一般教書演説で、1）「20イン10」を換算では約126億ブッシェルに相当する。現（ガソリンの消費量を2 0 1 7 年までの1 0 年間で在のトウモロコシ生産量130億ブッシェル強の20％削減する）、2）エタノールなどの代替燃料、大半がエタノール原料に使われることになる。

再生能燃料（R F S ）のガソリンへの導入目標を実際には、セルロースなどトウモロコシ以外を2017年までに350億ガロンに引き上げる、3）自原料とする次世代バイオ燃料を使用するとして動車の燃費基準を年率4％ずつ改善して、2017

いるが、農地をバイオ燃料の生産に使用すると年時点でガソリン消費量を年最大85億ガロン削いう点では問題の本質は変わらない。

減する、などを柱とするエネルギー政策を表明

こうしたトウモロコシ・エタノールの生産拡した。

大は、「薄いマーケット」である国際市場を直撃

その後、2007年「エネルギー自立・安全保障する。米国のトウモロコシ輸出余力が失われる法」でエタノールの導入目標は、2022年までにためだ。USDAによると、米国のトウモロコシ

360億ガロンに拡大している。また、オバマ大

輸出量は、2005/06年度〜2007/08年度平均22億

統領は、リーマン・ショックに伴う「100年に一ブッシェルで生産量の約2割あったが、2010/11

度」の危機脱出と、中長期的な米国の成長戦略

年度19.5ブッシェルで輸出向け比率は15％に低とのいわば「一石二鳥」の産業ターゲッティング

下。一方、エタノール向け需要は、2004/05年

戦略として、これら再生可能エネルギー分野を度の13億ブッシェルから2006/07年度に21億ブ育成しようとしている。

ッシェルに拡大し輸出需要と並んだ後、通常、米国ではエタノール1ガロンを生産す

2010/11年度は47億ブッシェルと輸出向けの2倍るためには3.5ブッシェル（1ブッシェルは約27kg）

強となる見通しだ。これに伴い、トウモロコシ

製粉振興 2010. 11

18

生産に占めるエタノール原料向け比率は11％かが抑制され需給が均衡する」というものだ。しら35％に上昇、その分、米国のトウモロコシ輸

かし、これは自然が無限であるという前提に立出余力が大きく低下している。

った議論である。世界人口30億人台を背景にしたこれまでの長期需給モデルは、もはや人口70

5．中長期的な供給不安

億人を超える世界では成立しない。

人口の増加、新興国の経済成長に伴う食生活

この点、農林水産省の農林水産政策研究所がの向上、地球温暖化、水不足問題、土壌の劣化、

2009年1月に発表した「世界の食料需給見通し」

バイオ燃料の増加などを考えると、中長期的には、「今後とも穀物等の在庫水準が低く需給がも食料需給のひっ迫が予想される。

ひっ迫した状態が続く」との見方で、最近の急一体地球は何億人の人口を養えるのか。グリ

速な世界農産物市場の実情を踏まえた問題提起

ーンレボリューション（緑の革命）の発祥の地で型の予測モデルと言えよう。今後、需給のひっあるフィリピンの国際稲作研究所（I R R I ）は、迫傾向が強まるなかで、供給を増やしていくた

地球が養える限界人口を83億人とみている。世めには、穀物価格の上昇は避けられない。しか界人口が80億人を突破するのは2025年である。

し、穀物価格が上昇しても、果たして供給拡大

一方、食糧危機は起こらないという楽観的見方

余地はどの程度あるのだろうか。

もある。穀物1トンあれば、年間6〜7人は養う

一般に、食料の供給は、耕地面積と単収（単ことができるというのだ。現在の穀物生産量は位面積当たり収量）で決まる。長期的な世界の22億トンであるから、130億人前後は養える計

穀物生産量は、1965年の約10億トンから2000年算になる。また、22億トンを世界人口70億人で代初めの約20億トン台へとほぼ一貫して拡大し割ると、1人当たり年間穀物生産量は310kgにている。しかし、この間、耕地面積は7億ha程なる。これに野菜や果物を加えれば飢える心配度で推移していることから、生産の拡大はもっはないということになる。しかし、この計算はぱら単収の増加によるものであることがわかる「肉を食べなければ」との前提つきだ。世界の穀（図表7）。ちなみに、穀物の平均単収は、1961

物生産量22億トンの4割以上は畜産の飼料に使

年のヘクタール当たり1.4トンから2007年にはわれているのが実情である。現在世界市場で起

同3.3トンへと倍増している。しかし、1961〜

こっていることは、人口が増加している新興国

1990年の平均単収の伸びが2.5%であったのに対において経済が発展し、所得が増加し食生活がし、1990〜2007年では同1.2％と大きく低下し豊かになっていることだ。

ている。今後、この延長線上で単収の傾向的増通常、中長期的な食料需給予測には、需給均加は考え難い。また、人口増加を考慮すると、衡的モデルと問題提起型モデルがある。1970年

世界の1人当たり耕地面積は1961年の約0.45ha

代に食糧危機が発生して以来、これまで農林水から1999年には同約0.25haへ、5割以上縮小し産省、米農務省、国際食料政策研究所（IFPRI）ている（FAO）。

など多くの政府・国際機関や大学によって世界

一方、楽観派は、世界には農地開発の余地も食料需給の長期見通しが発表されてきたが、そ休耕地も多く、水資源も十分余裕があり、単収の多くは需給均衡的な楽観的見方である。「需も窒素肥料を与えれば飛躍的に上昇するとみ要が拡大し価格が上昇すれば、供給が増え需要る。机上の計算ではその通りかもしれない。し19

製粉振興 2010. 11

（図表7）

世界の耕地面積と単収（100万 t ）（t/ha）
3.5

2500
耕地面積
2000

3.0

生産
単収

2007

2005

2003

2001

1999

1997

1995

1993

1991

1989

1987

1985

1983

1981

1979

1977

1975

1.0

1973

0

1971

1.5

1969

500

1967

2.0

1965

1000

1963

2.5

1961

1500

（資料）FAOより丸紅経済研究所作成

かし、実際には、机上での技術的な最大供給可

は石油と違って他に代替するものがない。

能量が決まる前に、経済的に供給可能な限界が一方、人口増や経済発展に伴い世界の水使用

立ちはだかっている。新たな農地を開発し単収量は、世界人口の増加率を上回るペースで拡大をあげるためには、灌漑整備をし、多量の水をしている。世界の水の消費量の約7割は食糧を使い、品種改良した高収量品種を撒き、農薬と生産するために使われている。拡大する食料消肥料を投入し、機械化体系を導入するなどが不費に応じて生産を増やすためには、灌漑整備を可欠だが、いずれもコストがかかる。環境面でして大量の水を使い高収量品種を投入し、農の制約も大きい。耕地面積が過去30年以上にわ

薬・肥料を多投し、農業機械化体系を導入する

たって変化していないのは、決して定常状態に必要がある。国連教育科学文化機関（UNESCO）

あるわけではなく、砂漠化や土壌劣化による改によると、穀物1トンを生産するのに必要な水廃と、農地開発との綱引きの結果なのである。

は、小麦で1,150トン、コメ2,650トン、トウモ
ロコシで450トン、大豆2,300トン、平均すると6．深刻化する水資源の枯渇

約1,000トンの水が必要だ（図表8）。1,000トンの

今後懸念されるのは水問題である。地球は水で工業製品を作るか穀物を作るか考えた場「水の惑星」と称され、地球上には14億立方キロ

合、付加価値の高い工業製品が優先されることメートルもの水資源がある。ただし、地球上のになる。しかし、いま食糧を生産するための水

水のうち淡水は2％強に過ぎず、その大半は極の制約が強まっている。

地などの氷や地下水で、我々が利用しやすい状

この背景には、中国やインドなどの新興国が態にある河川や湖に存在する淡水はわずか

工業化による持続的な高成長過程に入ったこと

0.01％だ。しかもその分布は、地域的・時期的

で、工業用水や生活用水の需要が急速に高まっにも偏りがある。水資源の配分は、石油や金属ていることがある。今後、新興国の工業化は、資源にも増して不平等なのである。さらに、水工業部門と農業部門での水の争奪戦が強まりそ製粉振興 2010. 11

20

リットル/KG（図表8）（資料）UNESCO「Water−a shared responsibility」

うだ。

での争奪戦、2）エネルギー市場との争奪戦、3）

今後、水不足問題が最も先鋭的に現れそうな

水と農地をめぐる産業間の争奪戦、という「3つ地域はどこか。それは、水資源の使用量が世界の争奪戦」が強まる可能性が強い。

の他の地域と比べて圧倒的に高く、しかもその

特に、トウモロコシ市場では、世界生産の4使用量が急増しているアジア地域であることは割強、輸出の6割強を占める米国の輸出余力が、容易に想像がつく。アジア地域は、世界人口のエタノールなど国内市場の拡大により低化する

約6割を占める一方、世界の降水量は36%に止一方、中国がトウモロコシの純輸入国に転じる

まっている。しかも、世界で最もダイナミック

可能性が強い。中国では、ここ数年トウモロコに成長しているのがアジアである。急速な工業

シの輸出が激減している。国内需給のひっ迫を化が進む中国では、すでに北部を中心に水不足映した格好だが、2010年に入って中国は約130が深刻化している。最近では、メコン川流域の万トンのトウモロコシを米国から輸入する見通

水位低下の原因を巡って、中国とベトナムの争しであり、2011年も100万トンの輸入が見込ま

いが生じている。

れている。これまで年間約1,600万トンのトウ
モロコシを恒常的に米国から輸入している日本

7．穀物をめぐる「3つの争奪戦」と中国の対は、今後、限られた貿易量を巡って中国との争応

奪戦が不可避である。これまで、食糧は太陽の

世界の食料市場は落ち着きを取り戻すどころ

光と、水と土地があればいくらでも再生産可能

か、ますます「不安定化」しつつある。食料危機

な無限の資源と見られてきた。しかし、今後は、の火種が世界の至る所に燻っている。ここ数年

原油や金属資源と同様に有限資源の性格を強めの穀物価格の高騰は、もはや楽観的前提に立っる結果、輸出国は穀物を戦略物資として見なさて将来を展望することの危うさを示すものと言れるようになろう。

えよう。今後、世界の食料市場では、1）国家間

食糧をめぐる「3つの争奪戦」が激化するなか
21

製粉振興 2010. 11

で、逸早く手を打っているのが中国だ。中国は国際市場を当てにすることはできない。

2000年に入って、地域ごとに分散していた食糧

日本は、耕作放棄や生産調整を行っている場

備蓄施設を国有企業（SINOGRAIN）として組成合ではない。いまや日本が「高い値段を払えばし、企業化・市場化を進めてきた。2009年には、食糧はいくらでも市場で手に入る」時代は終わ

国家食料備蓄政策として、「3つの保護」（農家利ったと言えよう。もはや世界を頼りにすること

益の保護、食糧市場安定の保護、国家食料安全はできない。過剰を前提にした農政から不足にの保護）を打ち出している。この政策は、08年備えた政策に切り替える必要がある。海外から12月の中央農村工作会議で決定されたもので、の安定調達への努力はもちろん、耕作放棄地や

1）主要作物であるコメ、小麦の買い付け価格の生産調整地での飼料用米の生産をはじめ、農業

引き上げ、2）主要農産物の国家備蓄を厚くする

技術、環境対応、人材などあらゆる資源を総動のが主な目標である。具体的には、食料消費量

員して国内食料生産の拡大、食料自給率の向上の2 5 〜2 6 ％、備蓄在庫で1 . 5 〜2 億トン（小麦を目指し、食料危機に備える必要がある。

50％、籾米30％、トウモロコシ17％、その他豆とはいえ、食糧危機への対応は、決して閉じ類3%）を確保する形だ。

た国内農業のみの世界では解決しないことも事実である。広く中国をはじめとするアジア市場

結び．日本農政の課題を新たな輸出市場として視野に入れつつ、

1999年に成立した「食料・農業・農村基本法」、

WTO（国際貿易機関）協定に基づく多国間協議

いわゆる新・農業基本法は、5年に一度内外環やFTA（自由貿易協定、TPP（環太平洋経済連

境の変化を見据えて見直されることになってい携協定））などあらゆる組み合わせによる食糧のる。2010年は前回2005年に続く新・農業基本法

安定調達に向けた対応も急務であろう。「食料の見直し時期である。食料安全保障に関しては、自給力」プラス「調達力」「輸出力」の強化に向け

同基本法第1〜4項の「食料の安定供給の確保」
で、た農政転換を早急に図るべきであろう。

理念として、平時には「良質な食料を合理的な（丸紅経済研究所代表）

価格で安定的に供給する（量と質の確保）」（第1項）、不測時には「国民が最低限必要とする食料について供給を確保（量の確保）（第4項）するこ」とを掲げている。また、これを達成する手法としては「国内の農業生産の増大を基本」に、「輸入および備蓄の適切な組み合わせ」
（第2項）
とし、
さらに食品産業に関しても「農業の生産性の向上を促進しつつ、農業と食品産業の健全な発展を総合的に図る（高度化し、多様化する国民の需要に即した供給）」（第3項）を掲げている。
しかし、世界の食料情勢を見る限り、これまで日本が前提としてきた「価格」
「品質」
「供給」の
3つの安定が脅かされるようになった。もはや、製粉振興 2010. 11

22またまた、泡とおいしさ
畑
あわのはじける音江敬子

た、 液滴の放出には泡の大きさも影響しておシャンパンの泡やガス入り飲料は、泡が盛ん

り、ビールの泡の直径はシャンパンや炭酸飲料に上面に立ち昇り、泡が消えるとピチピチといの泡の直径に比べると大きいので、液滴の放出

うような小さな音が盛んに聞こえてくる。

はないようである。

この音はシャンパンやガス入り飲料の炭酸ガ

泉や温泉が湧き出ているところでは水中からスが表面ではじけて空中へ出て行くときの音で気体が出てきてボコボコという音がする。泡ははあるが、気泡が壊れた瞬間の音ではない。柘

かなり大きく、これは液波の衝突や、液滴の放植秀樹氏によると、泡が上面まで昇って表面で出とは関係がない。
水を加熱したときにも、容器の壁面に小さな泡膜が割れて炭酸ガスは空中へ散逸する。
すると、泡があった場所には泡の形をした液泡がつき、それがやがて壁面からはなれてボコ

面が窪みとなる。その液面を元の水平面に戻す

ボコと泡が出てくる。これは水が液相から気相ために周囲から液の急激な流れがおこる。このへの相転移を起こす際、壁面の傷やそこに付い

液波の流れによって、元の液膜があった場所にたゴミ等が核となって起こり、それが成長して液波の衝突が起こり、小さな液滴が水面から勢泡となって上面に出てきたものであると考えら

いよく発射される。この水滴が液面に落下してれている。液滴の放出はみられない。

ぶつかった音が、ピチピチという音であるとい泡の断熱効果うことである。
炭酸飲料やシャンパンをグラスに注ぎ、黒いベークドアラスカというお菓子がある。フラ

背景を作って横から注意深く見ると、確かめる

ンスではOmelette norvégienne（ノルウェー風ことができる。なお、シャンパンの泡のピチピ

オムレツ）、あるいはOmelette surprise（びっく

チという音を天使の拍手というそうな。

りオムレツとでも訳す）という。

でも、ビールの場合はこんな音はしない。ビ

実際に作った友人によると、まず、カステラールの泡は表面で破裂せずに安定な泡となってのようなスポンジケーキを焼く。2 ㎝厚さに切表面を何層にも覆っている。ビールは界面活性って、 アイスクリーム全体を包むように覆う。

剤となる、タンパク質や糖類、ホップのイソフ

その上に泡立てた卵白に砂糖を加えたメレンゲ

ムロンなどが含まれ、ビールの泡を安定化させを、1.5 ㎝の厚みになるぐらいにかけて、表面をているので、泡は簡単には壊れない。

平らにならす。さらにメレンゲを絞り出して模層になった泡が消えるのは、 時間が経って、様を描く。全体に粉砂糖をふりかける。

泡の周囲で泡を安定に保っているこれらの成分

これを強火のオーブンで短時間加熱して模様が流れ落ちて液膜が薄くなるからである。 まの部分に焦げ目をつける。食べると、オーブン
23

製粉振興 2010. 11

ていない、ということになる。

で焼いているにもかかわらず、アイスクリーム
は溶けずに冷たい状態を保っているというお菓

なお、 ベークドアラスカの逆バージョンで、子である。外側は熱いのに中はノルウェーのよ

フローズンフロリダというお菓子もあるらし

うに冷たい。

い。実物を見たことはないが、これは、内側にオーブンで焼いたのにアイスクリームが溶けメレンゲがあり、そのなかにジャム、砂糖、ブ

ないのは、メレンゲに含まれる空気の熱伝導率

ランデーを混ぜて全体をチョコレートで包み、は水より小さく、熱の伝わり方が悪いためと考冷凍した物だそうである。

えられる。空気の熱伝導率は、だいたい30から

なぜフローズンフロリダかというと、これを35mW/（m・K）であり、一方、水の熱伝導率はオ

電子レンジで加熱すると、中心にあるアルコーーブンの中にあっても水として存在する場合は

ルと砂糖の混合物は熱くなるが、メレンゲの断100℃以下であるから、例えば67℃なら657mW/

熱効果で熱は外側まで伝わらず、チョコレート

（m・K）である。空気の方が断然小さく、熱を伝は冷たい。
ベークドアラスカは暖かいころもの中に冷たえにくい。

いアイスクリームがあるのに対して、フローズ

メレンゲは卵白を泡立てて、 気泡を沢山作

ンフロリダは中心が熱く、外側が冷たい。

り、空気の層を作っている。つまり、空気の層

私たちは泡の特徴を利用し、いろいろな食べでアイスクリームを包んでいることになる。

物にして、おいしさと、また、面白さをも作りオーブンの中に入れられた食品はオーブン庫出している。

内の壁面からの放射伝熱、熱い空気の対流伝熱と一部天板などからの伝導伝熱で加熱される。 （和洋女子大学教授 お茶の水女子大学名誉教授）
これらの熱は、まず、表面のメレンゲの層の温度を上げるが、気泡の中の空気は熱伝導率が小さいので、熱が伝わりにくい。泡は1つ1つが区切られているので移動できず、空気全体としての対流がおこりにくい。
さらに泡立て時間を長くすると小さい気泡が多くできて、熱伝導率も小さくなるという長尾
慶子氏の実験結果がある。気泡の周囲は卵白のタンパク質と水と砂糖の液膜である。表面で受け取った熱は、この液膜にそって液体の対流伝
熱により内部へと伝えられる可能性がある。このとき、小さい気泡が沢山あると熱の伝わり方はより複雑になるうえ、液膜が薄くなるので対流がおこりにくく、内部への熱の移動が遅れる
可能性がある。従って、メレンゲの表面に焦げ色がついても、熱はアイスクリームまで到達し製粉振興 2010. 1124

小麦粉のある風景「うどん」新旧合戦
ひらの寒い冬のうどんといえば

あさかのうどんの中には、ゆであげたうどんにえび

冬に温まる代表格のめんるいといえば、すの天ぷら、かまぼこ、麩、しいたけ煮、鶏肉、ぐに思い出すのが「鍋焼きうどん」。

長ねぎ、青菜、そして卵と豪華な顔ぶれで、江戸末期頃には大坂に屋台の夜売りがあっ

えび天のころもがちょっと残念にくずれたとたといわれていますが「鍋焼きうどん」についころをすくいながら、食べたものです。

ては、正確にはわかっていません。

うちの味「煮込みうどん」

文献にはまだ登場しないものの、江戸末期の元治二年（1865）、江戸三座の一つとして知「みそけんちん」大根、にんじんはいちょうられている市村座で掛かった「粋菩提禅悟野

切り、ごぼうは斜め切り、こんにゃくはちぎ

晒（すいぼたいさとりののざらし）」という芝って、油揚げは短冊切りにする。具材をごま居の中で「鍋焼きうどん」ということばが登場

油で炒め、豚小間切れを加えさらに炒めてだします。

し汁を加えて煮込む。ここへみりん、好みの大坂四天王寺山門前で屋台で夜売りを商う

赤みそまたは、八丁みそを加えて具が柔らか

男が、客に向かっていう台詞に「ついこの前

くなるまで煮て、うどんを加えてさらに煮込までは大坂名物のえんどう豆を売っておりまむ。器に移して、白ごま、ねぎ、おろししょしたが、近頃はやりの鍋焼きうどんにすっかうがを添える。

り押されてしまいまして、それから宗旨（商「豚キムチうどん」ねぎは斜めにたっぷりと売）がえをいたしました」という。

切り、豚バラ薄切りは食べやすい大きさに切

人気の芝居で取り上げられるということる。鍋にごま油を熱し、ねぎと豚肉を炒めて、は、当時の大坂では、屋台の夜売りで「鍋焼色が変わったらだし汁を加えて、コチュジャ

きうどん」がかなり流行していたということ

ン、しょうゆ、みそを加えてのばし、うどん、を意味するのかもしれません。

白菜キムチを入れて煮込む。ほどよく柔らか

その後、江戸が東京に変わった明治初期のくなったら、5 c m に切ったにらと卵を加え、頃に東京に伝わったといわれています。

卵が好みのかたさになったところで火からお「鍋焼きうどん」は、やはり以前も今もちょろす。

っと値の張るぜいたくなうどんです。風邪で「煮込みちゃんぽんうどん」にんじん、かま熱っぽい時などに店屋物で取ってもらった記

ぼこは短冊切り、たまねぎと生しいたけは薄憶があります。小ぶりの土鍋でしかも一人前

切り、白菜は食べやすい大きさに切る。鍋に25

製粉振興 2010. 11

サラダ油を熱し、にんにく、しょうがのみじ「いくらみぞれうどん」うどんつゆにゆでたん切りを入れ、解凍をしておいたシーフードてのうどん、青じそ、大根おろし、いくらのミックスを加え、野菜類を加えてさらに炒め

しょうゆ漬けをのせて青ねぎを散らす。

る。ここへ、清酒、みりんを加えて水と市販「おせちのっけうどん」うどんつゆにゆでたの鶏ガラスープ、牛乳、白みそを加え味を調てのうどん、紅白かまぼこ薄切り、えびのつえ、解凍した冷凍うどんを加えてじっくりとや煮、伊達巻き、お煮しめ、みつばなどお好煮込む。

みのおせちの材料をのせていただく。

「年明けうどん」とは進化系「おでんうどん」

日本の年末年始の食べ物の代表といえば、昨年あたりから静かなブームなのが、コン

暮れの「年越し蕎麦」や、正月の「雑煮」が定着

ビニエンスストアの「おでんうどん」です。

していますが、その正月期間中にうどんを食

おでんの器におでんのおつゆ、レンジで温べようと熱く立ち上がったのが、香川のさぬ

めたさぬきうどん、乾燥青ねぎを散らしていきうどん振興協議会です。

ただきます。おでんのつゆうどんだけのもの

節分の「恵方巻き」の向こうを張って、2009

を「さぬきうどん」と呼んでいることもありま

年に登場したのが、元旦から1 月1 5 日までのすが、これにロールキャベツ、牛たん、大根、期間に縁起を担いで食べるうどん「年明けう

すじ、しらたき、昆布など好みのおでんを入どん」です。うどんは、古来より太くて長いれてもらうのが何より楽しみ。今年は若い世ところから、長寿を祈る縁起物として食べら

代やお年寄りまでブームの予感がしそうな進れてきましたが、純白で清楚なうどんを年の化系うどんです。

初めに食べることにより、その年の人々の幸（食文家）せを願うものです。

「年明けうどん」の定義

参考文献「年明けうどん」のポイントは、純白のうど（社）
日本麺類業団体連合会「そばの散歩道」

んに1 点、新春を祝う「紅色」のおめでたい具

さぬきうどん振興協議会「年明けうどん」

材（梅干しやにんじん、えび天ぷら、桜えび、
赤いかまぼこなど）を用います。
「桜えびかき揚げうどん」うどんつゆにゆでたてのうどん、桜えび、たまねぎ、三つ葉のかき揚げをのせ、青ねぎ、白ごまをのせる。
「梅おぼろうどん」うどんつゆにゆでたてのうどん、梅干し、青じそ、おぼろ昆布をのせ、青ねぎ、白ごまを添える。

製粉振興 2010. 11

26

業務日誌

業務

平成22年11月の構造改善事業審査結果
前回から11月までに事業を完了したもの、およびこの間に提出された事業計画の審査を完了したものは次のとおりである。

①

完了報告関係（助成金交付額決定）
安全・品質管理施設に対する助成 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1件②

計画書関係（助成対象とする内示）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

0件

構造改善事業等助成実施状況調（45事業年度）（平成22年11月現在）
項

目

区

分
件

構造改善事業
転廃業
助成
製品の物流合理化施設助成
安全・品質管理施設助成
安全・品質管理の認証取得等助成
計助 成 金 交 付 額
数
金 額
千円
−
−
−
−
2,437
12
500
1
2,937
13

調査広報
★平成22年11月22日 ＝「製粉振興」11月号の編集委員会を開催した。

27

製粉振興 2010. 11

業界ニュース★長澤利久氏

旭日小綬章を受賞
秋の叙勲において、長澤利久氏（全国精麦工業協同組合連合会会長、（株）はくばく取締役会長）は、長年に亘り食料品産業振興並びに業界発展のために寄与された功績により、旭日小綬章を受賞されました。
同氏は、現在も、全国精麦工業協同組合連合会会長、（株）はくばく取締役会長のほか、麦関係団体の要職にあり、製粉及び精麦業界の発展のために活躍しておられます。
【東京・片山】★2010年産アメリカ小麦作柄報告会開催さィング・センターのシェルトン所長からソフれる

ト・ホワイト及びホワイト・クラブの品質状況

11月16日（火）に東京竹橋のKKRホテルでアについて説明がありました。

メリカ小麦連合会主催の「2010年産アメリカ小特に小麦連合会のワーシング氏は世界的な不麦作柄報告会」が開催され、製粉企業・穀物商

順な天候の中、アメリカの生産は比較的順調で社関係者約100名が出席しました。

あり、日本にとっても世界においてもアメリカが小麦の中心的な供給国になると強調されてい在日アメリカ大使館の首席農務官シェフ・ノました。

ーン氏の挨拶に始まり、アメリカ小麦連合会西海岸事務所のジム・ワーシング所長からアメリ

また来日メンバーの内3名は昨年に引き続き

カを含む世界の小麦の需要と供給について説明の来日であり、今回は昼食時、及び終了後個別があり、午前の部を終了しました。午後はノーに歓談に時間が設けられ、親交を深めることがザン・クロップス インスティチュートのソレ出来ました。
尚この報告会は、15日には福岡のアークホテ

ンソン所長からハードレッドスプリング、モンル博多ロイヤルでも開催されました。

タナ小麦・大麦委員会のファルコン副会長から〈東京・廣橋〉

ハードレッドウインター、ウィート・マーケテ

製粉振興 2010. 11

28

業界ニュース★第4 9 回農林水産祭「実りのフェスティバ

製粉振興会は、小麦粉の出来るまでの電光ル」に出展

パネルの展示や小麦粉・小麦粉製品の展示、各種パンフレットやコナちゃんシール・バッチ等の配布とともに、小麦粉製品を詰め合わせた

農林水産業と食に対する国民の理解と認識を「福袋」の即売を行いました。

深めるため、都道府県、中央・地方農林水産団
体等の協力を得て、恒例の第4 9 回農林水産祭

福袋は、ワンコインで買えるとあって、整理「実りのフェスティバル」（農林水産省及び日本券を求めて販売前から長蛇の列が出来、販売開

農林漁業振興会主催）が11月12日
（金）
・13日
（土）

始から数分で完売するという相変わらずの人気の2日間、東京国際展示場（東京ビッグサイト）

ぶりでした。
このほか、麦関係団体として、全国ビスケ

西3ホールにおいて開催された。
会場には、農林水産祭天皇杯受賞者の写真・ット協会、日本即席食品工業協会、全国小麦業績紹介をはじめ、「私たちの食と環境を支える

粉分離加工協会が出展し、製品やパンフレット

多彩なチャレンジ」と題した政府特別展示、特の配布が行われ、中でも全国小麦粉分離加工協

色ある都道府県・農林水産団体の技術、経営の会のパソコンによる「小麦・小麦粉に関するク

展示と地域特産の農林水産物の展示即売等が行

イズ」には、多くの人が挑戦し「ピンポン」「やっ

われ、大勢の来場者で賑わった。
（主催者側発表

たー」と大いに賑わいをみせていました。
【東京・熊田】

約4万6千人（2日間））

29

製粉振興 2010. 11

フスタンから供給を受けるロシアは200万トン輸入する。ロシアは輸出禁止令実行前の成約が350万トンあると見られる。ウクライナも生産量が少ないので輸出割当制導入の見込みで、輸出量は大幅減の550万トンと見込まれる。カザフスタンは輸出規制をしないが、生産量が少な
いので大幅減の550万トンに留まる。アメリカの供給量は過去11年の最高で、前年度比1,070
世界（1）2010/11年度の小麦万トン増の3,370万トンの輸出を見込んでいる。

生産量は6 億4 , 4 0 0 万トン、消費それでも年度末の在庫は十分にある。EUは前量は6 億5 , 8 0 0 万トンで、在庫が年度比180万トン減の1,920万トンを、アルゼン

少し減少。

チンは前年度比210万トン増の720万トンを輸出

国際穀物理事会（IGC）による2010/11年度のし、中国が250万トン、インドが200万トン、ト

小麦需給予測を［表1］に示した。生産量は前年

ルコが300万トン輸出する。

度比3,300万トン減の6億4,400万トン、消費量は（IGC-GMR・404／10）

700万トン増の6億5,800万トンで、期末在庫量
アメリカは1,400万トン減の1億8,100万トンの見込み。

（1）2010-11年度の小麦は生産、消費、輸出共に増え、（IGC-GMR・405／10）

期末在庫は少し減少。
（2）価格上昇で2010/11年度小麦貿易量は前年［表3］
合衆国農務省9月10日発表の小麦需給を度比730万トン減の1億1,900万トン。

に示した。生産は少し増えて6,164万トンにな

IGCによる国別小麦貿易量を［表2］に示した。

り、食用消費も少し増え、輸出も3,402万トン

2010/11年度の総貿易量は7月以降の価格高騰でに増えるので、期末在庫は少し減って2,455万

730万トン減の1億1,900万トンの見込みである。

トンになる。［表4］は銘柄別期末在庫量で、ハ価格上昇は輸出禁止をしたロシアを含むCIS諸ード・スプリング、ホワイト、及びデュラム小国の供給力不足を反映している。他の輸出国の麦が増える。［表5］は銘柄別国内消費量で、ハ供給余力は十分にあるが、飼料穀物に比べてのード・ウインターとホワイト小麦が増える。

割高がアジアの途上国などでの食用及び飼料用［表6］は銘柄別輸出量で、ソフト・レッド小麦

小麦の輸入を控えさせ、7月まで飼料用小麦をを除く4銘柄が増える。

輸入していた韓国、フィリピン、タイ、ベトナ（MBN・89-15／10）

ムなどが輸入を減らす方向である。イスラエル
も飼料用小麦の輸入計画を下方修正すると予想（2 ）製パン会社は値引き競争で売上高が減少される。バングラデシュも製粉用小麦の輸入をし経営が苦しいが、販売個数を維持。

前年度比110万減の240万トンにし、EUも黒海

SymphonyIRIグループの調査によると、全沿岸地域からの低ないし中品位小麦の輸入減でスーパーマーケットでの2010年8月8日までの52

前年度比50万トン減の470万トンになる。カザ週間におけるフレッシュブレッドの総売上高は製粉振興 2010. 1130

64.82億ドルで、前年同期比2.5％の減少である。

2007年4月の163.7セント以来の安値である。

パン1個当たりの平均価格は2.14ドルで、前年（MBN・89-15／10）

同期間比3％の下落だった。原材料コストの上昇にもかかわらず、弱い経済状況下でスーパーアルゼンチン

ゼネラルミルズ

マーケットがパンの値引き競争をしたので、製社がベーカリーを売却。

パン会社がそれに巻き込まれた形で、各社の収アメリカの総合食品会社の益は大幅に低下した。パンの単価の下落はGeneral Mills社は、Delicityベーカリーチェー

Bimbo Bakeries社が9.6％、Stroehmann社がンを地元のTentissimoグループに売却した。売5.9％、George Weston社が5％など、大手の多却したベーカリーチェーンは2001年のピルスベ

くで下がり、プライベートラベルも平均でリー社買収時に取得したもので、5つ直営店と1.9％下がったが、8位のLa Brea社だけが0.33％

54のフランチャイジーが経営するベーカリーシ

値上がりした。販売個数は前年同期間比0 . 5 ％ョップがある。売却後も、ゼネラルミルズ社は増の30.24億個である。［表7］にフレッシュブレ

パン生地をDelicityベーカリーに供給する。ゼ

ッドの売上高上位9 社を示した。トップのネラルミルズ社はアルゼンチンで、グラノラバ

George Weston社は売上高で0.2％、販売個数

ー、パスタ、タパス、アイスクリーム、及びホで5.5％伸び、2位のFlower Foods Bakeriesグ

テル、レストラン、その他へのフードサービス

ループも売上高で1.9％、販売個数で6.3％伸び事業などを幅広く展開している。

た。しかし、3位のSara Lee Bakery社は売上（MBN・89-14／10）

高で8.8％、販売個数で4.7％の大幅下落である。
スーパーマーケットにおけるパンの位置を示す

イラン

興味深いデータを［表8 ］に示す。5 つの食品ジ

9月12日付けで、政府は小麦と米ャンル中でフレッシュベーカリー製品は売上高を含む食品類の輸入を禁止した。

では最下位だが、販売店の利益は最高であり、（1）小麦輸入を禁止。

国内生産者の保護が目的である。

不況下でスーパーマーケットがパンの販売に力（IGC-GMR・404／10）を入れる理由がうかがえる。なお、スーパーマ
ーケットで販売されているパンの上位2社のシ（2 ）政府の補助金政策見直しで、小麦粉消費

ェアは26％だという。

が減少し、製粉業界の競争が激化か。
（MBN・89-15／10）

イラン製粉協会によると、335以上の製粉工場があり、年間総製粉能力は2,300万トンであ（4）8月の全粒粉パン価格は下落。

る。2010年の小麦生産量は1,450万トン（2009年

合衆国労働省によると、8月の型焼き白パン

は1,200万トン）で、年間消費量は約1,200万トン

平均小売価格は1 ポンド（約4 5 4 グラム）当たり

なので、自給自足できている。2003年の統計に137.2セントで、前月比で1.2セント上昇したが、よると、1人1日当たりの小麦消費量は416グラ

前年同月比は0 . 3 セント安である。小麦全粒粉

ムで、世界で最高レベルである。小麦と小麦粉

パンは168.1セントで、前月比7.4セントの下落に関連する全ての活動が政府の規制と管理下にである。過去4 か月で1 4 セントも値下がりし、あり、政府が多額の補助金を支給している。そ31

製粉振興 2010. 11

の補助金制度の見直しが行われており、これま

オーストラリア

で小麦粉に出ていた補助金を止めて、小麦に補2010-11年度のヌードル小麦の推助金を支給する方向に変わりそうである。

定プール収益を引上げ。

K F F 製粉の専務は、この改革によって、小麦AWB社は9月21日付けで、ANW1（ヌードル）

粉の消費が落ち、市場シェアをめぐる製粉会社

小麦の2010-11年度推定プール収益をトン当た間の競争が激化するのではと危惧している。比り1 0 オーストラリアドル（A $ ）引き上げて、較的雨が多い北部のカスピ海沿岸地域では米、

A$383にすると発表した。他の銘柄、等級は変茶、トウモロコシなどが生産され、小麦は更がなく、基準銘柄のAPW小麦で西プールがGorgan州が生産の中心である。乾燥した土地

A$353、東プールがA$345のままである。このが多いので、灌漑が普及している。

引上げには、西オーストラリアでの不作と韓国（WG・28-9／10）

A W B 社がとの輸出契約の成立が背景にある。
（World-Grain.com・September 21／10）

インド

食料品の価格が上昇。
オーストリア

9 月1 8 日に終わる週まで、5 週2009 年産小麦

は雨量不足で収量が低かったが、間連続で食料品の価格が上昇を続け、その後の2週間も上昇は止まったものの品質はまずまずである。

高値のままである。10月2日に終わる週の食料

2010年産小麦は作付面積が前年比2.4％減の品価格は前年比で16.37％高い。米、小麦、果28.5万ヘクタールだが、収量が4.0％増の5.20ト

物、野菜、及び牛乳の価格上昇によるもので、ン／ヘクタールなので、生産量は1 . 5 ％増の

小麦は前年比で6.88％の上昇である。

148.2万トンである。品質を［表9］に示した。乾

（World-Grain.com・October 1, 18／10）

物量ベース蛋白量は14.0％（水分13.5％ベースでは12.1％）で、前年の14.3％より低い。パン体積

エジプト

小麦増産5か年計画

は前年とほぼ同じである。平均フォーリングナを発表。

ンバーは352秒に回復し、72％が300秒以上であ世界最大の小麦輸入国で、ロる。デュラム小麦生産量は前年比10％増の7.31

シアの輸出禁止の影響を受け、他国からの輸入万トンで、作付面積は前年と同じだが、単収がを余儀なくされている。毎年約200万人の人口高かった（4.3トン／ヘクタール）。
（MM・146-19／09）

増に対応するため、政府は小麦増産5か年計画を発表した。それによると、5年間で、小麦の作付面積を現在の60万エーカーから330万エー

中国

製粉業界は消費パターン

カーに増やし、収量も22％増やして1ヘクターの変化の中で整理統合が進み、3ル当たり8 . 3 トンを目指すという。作付面積、大製粉のシェアが拡大。

収量共に高過ぎる目標のように見えるが、成果

製粉産業は年に約8,000万トンの小麦を挽砕する。1993年以降、1人当たりの小麦粉消費量に注目したい。
（World-Grain.com・September 21／10）

は減少傾向だが、新しい製粉工場が次々と建設され、年間の全製粉能力は需要量の4倍に近い3

製粉振興 2010. 1132

億トンになり、遊休工場が増えている。整理統は、2009-10年度に3,000万トンの小麦が生産さ合は始まったばかりだが、すでに複数の工場をれ、1,520万トンを挽砕した。1,800の製粉会社持つ上位3社が約600万トンを挽いており、5〜があり、そのほとんどの年間売上高が500万元

10年以内に、3社合計で全体の約25％に相当す（73.5万米ドル）以上である。粉の価格がトン当る2,000万トンを挽くようになると見られていたり約2,500元なので、少なくとも年に2,000トる。最大の製粉会社はWudeliグループで、北ンの小麦粉を製造していることになる。道路網

京の南200キロメートルの河北省石家荘市に本が整備され、小さい工場は閉鎖に追いやられた。

社がある。5 工場を持ち、1 日の挽砕能力は330社が西洋風ベーカリー製品や冷凍マントウ

13,000トンで、年に280万トンの小麦を加工す類用の高グルテンや低グルテンなどの特殊粉をる。工場は小麦の主産地の河北、河南、及び山製造している。省都の河南市には年に10万トン

東の3省にある。2位は中国最大の食品会社で国以上挽砕する工場が10社以上あるので、整理統営のCOFCOである。河南省に3工場、江蘇省

合は避けられそうにない。国の食料安全確保とに2工場など6省に10工場がある。3位は2〜3年

農村の収入改善の目的で、政府の穀物機関であ前に参入したシンガポールのアジア最大のアグ

るSinograinは国が定めた最低保証価格で農家

リビジネスグループのWilmar Industries社でから小麦を買い、備蓄しておいて、定期的に製ある。都市化、工業化が進んでいるが、伝統的粉業者に競売する。以前は、小麦が製粉され、に米が主食の広東省に3工場を建設して事業を小麦粉が売れるまで農家は待たされたが、開始し、その後、1日の能力が1,000トンの工場

Sinograinは農家が小麦納入時に現金で支払う

2つを河南省で稼働した。さらに、小麦生産省

ようになった。この制度の変化は資金力があるに数工場建設する計画がある。機械メーカーの大手が競売でさまざまな品質の小麦を買いやす推測では、年間挽砕量が10万トン以上の製粉会

くしており、小規模製粉工場に重大な不利益を社の数は5年前の40社から100社に増えている。

もたらしている。かつての小麦は、生産しやす

小麦粉消費量は1人当たりの消費量減と人口のいグルテンが中庸の軟らかいめんやマントウに

平準化によって、ここ数年変化がない。大手が向く品質のものだった。しかし、高グルテン及伸びる一方で、村や小さい町の数千の製粉工場

び低グルテンで品質が安定した小麦が求められが閉鎖を余儀なくされている。国全体で田舎かるようになり、品種改良と生産面での努力が続ら都市部への人口移動が起こっているので、こいている。河南省では、5年前に比べて高品質の傾向は加速されている。都市部では食事の均

小麦の割合が20％から50％に上昇した。南部の質化の傾向があり、南部の都市で米が小麦粉加沿海地区にある製粉工場は高品質の小麦をアメ

工食品に置き換わる速さより、北部の都市でのリカ、カナダ、及びオーストラリアから輸入し、米消費増の方が速い。それでも、北京の農業コ

国内産と混ぜて西洋風ベーカリー製品向けの粉ンサルタントのBOABCの推定では、中国人のを製造している。しかし、国全体の輸入量は輸

45％は小麦を主食にしており、小麦生産地域で入関税割当制度によって100万トン未満である。

はこの数値が80％であり、小麦地域の田舎では全割当量は980万トンだが、その90％は国の買90％にも達している。全体としては整理統合の付け用で、民間枠の10％だけが活用されている。

方向だが、省によって状況は異なる。河南省で政府は品質が良くて安い外国産小麦が国内産小33

製粉振興 2010. 11

麦の価格に影響するのを恐れている。小麦粉の麦は1年前のほぼ2倍であり、標準的なパン用小輸出は年に約85万トンで、その約半分は香港向

麦とパン用ライ麦は2倍を少し超えている。そけで、残りが東南アジア諸国に輸出されている。

の他の穀物もほぼ同じような傾向である。小麦

現在、中国の製粉会社は国内だけで事業を展開

ふすまは2.1倍になった。

しているが、やがて、粉を輸出したり、小麦を（MM・147-19／10）

輸入するのではなく、外国の製粉会社に資本参パキスタン加する方向に進むと考えられる。
（WG・28-9／10）

小麦輸出を先送り。
大洪水で小麦在庫の一部が失わ

ドイツ（1）2010年産小麦のれ、次の収穫も懸念されるため、政府は8月30

生産量は2 , 3 9 3 万トン。前年比日付けで、小麦輸出を先送りすると発表した。

5.0％減だが、過去5年平均と同量。

また、9月2日には、政府及び民間の小麦在庫の2010年産麦類の作付面積と生産量を［表10］うち150万トンが流失したと発表した。
（IGC-GMR・404／10）に示した。冬小麦の作付面積は前年比2 . 7 ％増の326万ヘクタールで、絶対量が少ないが春小
麦の作付面積は前年比15.6％、デュラム小麦もモザンビーク

パン価格上昇を

90.7％増加した。ライ小麦の作付面積は前年よ

政府が補助金で鎮静化。

り0.8％増加したが、過去5年平均より少ない。

パン価格の約30％の上昇による小麦全体の平均収量は7 . 1 9 トン／ヘクタール

国民の不安に対応するため、政府は9月7日付け（前年は7.81トン／ヘクタール）で、生産量は前で補助金によって元の価格に維持すると発表し年比5.0％減だが、過去5年平均と同じ2,393万トた。9月13日には、次の小麦作付けを増やすたンと見込まれる。ほとんどが冬小麦で、春小麦

め、2,500万米ドルを低金利で小規模農家に貸は23万トン、デュラム小麦は12万トンと少ない。

付けるとも発表した。
（IGC-GMR・404／10）

ライ麦は作付面積が前年比で17.0％減り、収量も4.50トン／ヘクタール（前年は5.70トン／ヘク
タ ー ル ）と 低 か っ た の で 、 生 産 量 は 前 年 比モロッコ

普通小麦の輸入関税

34.3％減の284万トンになり、過去5年平均に比を一時中止。

べても16.0％少ない。ライ小麦の生産量は前年

政府は、9月16日から12月31日

比11.8％減、過去5年平均比12.2％減の222万トまでの間、これまで普通小麦にかけていたンの予測である。

135％の輸入関税を一時中止する。国内供給量（MM・147-18／10）の確保が目的である。デュラム小麦の80％の輸
入関税は継続される。

（2）小麦価格は1年前の2倍に。

（IGC-GMR・404／10）

ドイツの8 市場での穀物価格の平均値を［表11］に示した。穀物の種類によって平均に用いた市場数には差がある。高品質のAグループ小製粉振興 2010. 1134













































































 
  








































 































































































































































































































































































































































































35

製粉振興 2010. 11































































































































































































































































































































































































































































































































































 




製粉振興 2010. 11





























36








































































































































 




































































  





































































































































































































































  

37 




製粉振興 2010. 11














































































































































































































































































































































































































































製粉振興 2010. 11



38






































































































［表7］アメリカのパン（フレッシュブレッド）売上高上位10社
社

売

名

上

高

販

売

個

数

順位

会

1

George Weston, Inc.

622,482,100

0.2

232,442,100

5.5

2Flowers Foods Bakeries Group613,509,700

1.9

266,090,000

6.3

3Sara Lee Bakery

585,316,700−8.8

235,954,800

−4.7

4

Hostess Brands, Inc.

577,116,400

4.4

235,978,900

7.9

5

Bimbo Bakeries

461,243,200−10.3

155,678,500

−0.9

6

Pepperidge Farm

430,882,500−2.2

129,372,300

−0.6

7

Stroehmann Bakeries, Inc.

141,036,000−5.5

65,175,060

0.3

8La Brea

101,585,600−2.7

32,198,600

−3.0

9

United States Bakeries

90,732,970−1.7

38,926,680

8.1

プライベートラベル

1,783,348,000−3.5

1,203,556,000−1.6フレッシュブレッド総合計

6,482,460,000−2.5

3,023,613,000

0.5

ドル

前年比（％）（全スーパーマーケットでの2010年8月8日までの52週間のデータ）






個数

前年比（％）（SymphonylIRI Group）

























































39

製粉振興 2010. 11

































 






















    




  




      






 
 
  



 


 












 










  
  
 














 





 
 
   









 



  
       








  











 






  









  









































































































































製粉振興 2010. 11

40

41










































製粉振興 2010. 11

 



































































































­ ­ 























































































































































































































































































































































































































































































■資料
★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★

製粉振興 2010. 11

42




 



















































         









               
   
                   





























































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































■資料★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★

43





























































































































































































































































































































































































































         









               
   
                   


















































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































■資料
★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★

製粉振興 2010. 11










製粉振興 2010. 11

44



















































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































■資料★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★

■資料★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★



























































































































































































































































































    











































































































































































































 























































 





































































45






製粉振興 2010. 11

名麦

製粉振興 2010. 11

46

月（3.02）
111（3.13）
115（3.86）
142（2.98）
109（3.29）
121（4.64）
170（9.32）
342（5.69）
209（5.10）
187（2.07）
82（2.36）
93（2.67）
105（2.00）
79（2.13）
84（3.91）
154（5.08）
200（3.65）
144（3.72）
146

1

3

4（2.84）
104（3.22）
118（3.54）
130（3.06）
113（4.00）
147（4.97）
183（7.76）
284（5.78）
212（4.72）
173（2.06）
81（2.46）
97（3.00）
118（2.08）
82（2.45）
97（3.70）
146（5.91）
236（4.17）
164（3.63）
1435（2.94）
108（3.16）
116（3.51）
129（3.23）
119（3.62）
133（6.07）
223（8.77）
322（5.75）
211（4.52）
166（2.12）
84（2.39）
94（2.86）
113（2.22）
87（2.38）
94（3.81）
150（7.33）
288（4.06）
160（3.54）
139

6

国 際 価 格 の 推 移（2.81） （2.82） （2.72）
103
104
100
（3.34） （3.00） （2.86）
123
110
105
（3.75） （3.73） （3.83）
138
137
141
（3.00） （3.68） （3.09）
110
135
114
（3.52） （3.62） （3.50）
129
133
129
（4.53） （4.61） （4.88）
167
169
179
（9.43） （10.93） （8.96）
378
426
329
（5.36） （5.44） （5.22）
197
200
192
（4.87） （4.79） （4.91）
179
176
180
（2.05） （2.04） （1.99）
81
80
78（2.36） （2.33） （2.39）
93
92
94（2.83） （3.02） （3.16）
112
119
125
（2.00） （2.14） （2.08）
79
84
82（2.23） （2.24） （2.37）
88
88
93（4.11） （4.02） （3.62）
162
158
142
（5.01） （5.56） （6.06）
203
215
239
（3.63） （3.92） （3.94）
143
154
155
（3.62） （3.63） （3.64）
142
143
143

2

（注） 1．小麦は、シカゴ相場による月央の終値である（2010年11月分は、11月15日）。
2．とうもろこしはシカゴ相場による月平均価格である。

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

（シカゴ，イエロー・コーンNo.2，期近もの）

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2002

年

と う も ろ こ し（シカゴ・SRW小麦No.2，
期近もの）

小

品
（3.51）
129（3.79）
139（3.03）
111（3.16）
116（3.77）
138（6.97）
256（8.25）
303（4.82）
177（7.03）
258（2.59）
102（2.20）
87（2.25）
89（2.15）
85（2.30）
91（3.31）
130（5.30）
209（3.19）
126（4.12）
162

8（4.01）
147（3.56）
131（3.37）
124（3.23）
119（3.93）
144（8.46）
311（7.27）
267（4.71）
173（7.27）
267（2.68）
106（2.29）
90（2.14）
84（2.04）
80（2.42）
95（3.51）
138（5.62）
221（3.47）
136（4.95）
1959（3.90）
143（4.06）
149（3.06）
112（3.07）
113（4.82）
177（7.78）
282（5.34）
196（5.39）
198（6.73）
247（2.43）
96（2.37）
93（1.99）
78（1.93）
76（3.56）
140（3.69）
145（3.86）
152（3.91）
154（5.56）
219

11（2.38）
94（2.47）
97（2.00）
79（2.02）
80（3.70）
146（3.86）
152（3.75）
148（4.08）
160（3.55）
130（3.87）
142（3.03）
111（3.19）
117（4.94）
182（8.55）
314（5.20）
191（5.37）
197

12）内はブッシェル当たりドル）
10（3.93）
144（3.35）
123（3.19）
117（3.39）
125（5.43）
199（9.53）
350（5.56）
204（5.05）
186（7.05）
259（2.52）
99（2.26）
89（2.06）
81（2.02）
80（3.03）
119（3.69）
145（3.88）
153（3.73）
147（5.63）
222（単位：トン当たりドル、（（3.24）
119（3.15）
116（3.33）
122（3.49）
128（3.66）
134（6.02）
221（8.11）
298（5.35）
196（5.96）
219（2.33）
92（2.15）
85（2.36）
93（2.37）
93（2.44）
96（3.26）
128（6.47）
255（3.30）
130（3.92）
154

7■資料★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★



47






  







    






    






























  





















  



















  













    









      



















  






      



















    









  






      



















    









  






      



















    





















































  
























 

 



 

 





        








   









    











   











  











      





































    



















  










 




   







 





          








      











    






 






 


















 

















 



■資料
★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★

製粉振興 2010. 11

■資料★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★

農林水産省大臣官房統計部
平成22年10月22日公表

平成22年度産

小麦の作付面積【調査結果の概要】
小麦は前年産に比べて1,400ha（1％）
減少したものの北海道は11万6,300haで、前年産並みとなった。
表1 小麦の作付面積
作付面積、対差：ha

単位

全
区

分

作付面積

小

麦
うち子実用

国

北

前年産との比較対差

対比

208,100 △1,400
206,900 △1,400

99
99

作付面積
116,300
116,300海道

都

前年産との比較
対

対比

差

対比

0
0

100
100

作付面積

府

：％

県

前年産との比較対差

対比91,800 △1,500
90,600 △1,4009898○子実用とは、主に食用に供すること（子実生産）を目的とするもので、飼料用、肥料用、敷きわら用等を除いた面積である。
○都府県の作付面積は、平成22年9月30日に公表しているが、今回、北海道の作付面積を取りまとめたことから、都府県と合わせて全国の作付面積を公表する。
この統計調査結果で使用している統計表は、政府統計の総合窓口（e-Stat）の「統計データ新着情報」でご覧になれます。
【http://www.e-stat.go.jp/SG1/estat/eStatTopPortal.do】【調査結果】

図 小麦の作付面積（子実用）

小麦の作付面積
小麦の子実用作付面積は20万6,900haで、前

（千ha）
250
218.3

年産に比べて1,400ha（1％）減少した。
このうち、北海道は11万6,300haで、前年産並みとなった。
一方、都府県は9万600haで、関東及び九州地域において二条大麦への転換等があったこと

150

50

0

48

208.8

208.3

206.9

北海道
120.5

117.1

115.7

116.3

116.3

都府県
97.7

92.6

93.1

92.0

90.6

平.18
年産

19

20

21

22

100

から前年産に比べて1,400ha（2%）
減少した。

製粉振興 2010. 11

209.7

200

■資料

★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★

【統計表】
1

平成22年産小麦の作付面積（1）田畑計（単位：ha）





















     
 

 
         
   
 











  

 
                

 


    
  
  

（2）田

（単位：ha）





















     
          
 





   
 














  

 


                        





（3）畑

（単位：ha）



























     
          






   
 





   



  






    







  






    

2 平成22年産小麦の秋まき、春まき別作付面積（北海道・子実用）（単位：ha）
























49

製粉振興 2010. 11

■資料★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★

【関連するデータ、情報】
小麦の作付面積（子実用）
累年統計表（単位：ha）



★目

次
















････････････････････････････････････････
3
 平成23年産国内産小麦の仕組み




























･･･ 5
 「食品産業の将来方向




 」

 （中間的な整理）
（仮称）
について











 農林水産省総合食料局食品産業企画課


















･･････････････････････････････ 12
世界の穀物事情と日本の現状と課題
丸紅経済研究所代表

柴

田

明

夫

またまた、泡とおいしさ････････････････････････････････････････････････････ 23
和洋女子大学教授

お茶の水女子大学名誉教授

畑

江

敬

子

小麦粉のある風景「うどん」新旧合戦･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 25
食文家

ひらの

あさか

世界の粉界展望･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 30
業務日誌････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 27
業界ニュース･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 28
国内資料････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 41
編集後記････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 51

製粉振興 2010. 11

250

―「ソフト＆ハード」（読者の欄）への投稿のお願い ―読者の皆様、当振興会の広報誌「製粉振興」の内容を、より親しみのもてるものにする
ために、次のような内容の投稿をお待ちしていますので、記事をお寄せ下さい。
また、この広報誌の内容の充実を図っていきた
﹁
コ
ナ
ち
ゃ
ん
﹂

いと考えていますので、ご意見等がございました
らお寄せ下さい。
・テーマは、小麦や小麦粉製品についての随想、紹介等と考えていますが、小麦と関係のない趣味などの話でも結構です
・投稿者名は実名でも筆名でも結構です
・長さは1,200字程度（1頁）とします
・掲載分には薄謝を進呈します

★
編
集
後
記

（マスコットの小麦粉の精）○

猛暑が終わり、秋到来と思いきや、一気に冬模様。
外から内から身体を温める夜長の季節が来た。
○ 仁・義・礼・智・信
銭湯の効能を説く五常。
仁＝身を温め垢を落とし、病気を治し、疲労をとり夜にぐっすり眠れるようにする湯の効用。
義＝桶を独占せず、親しい人には湯を汲んで置くなど。
礼＝御免なさい。ゆっくりどうぞ、お先になどと挨拶する。
智＝糠や軽石、糸瓜で垢を落とし、撫で付け櫛で髪形を直すなど。
信＝熱い湯には水を足し、ぬるければ湯をうめ、背中を流し合い、老人に湯を汲んでやるなど。
「流し板の如く己が心を常に磨き、諸々の垢をためる事なかれ。」
・・・・山東京伝・・「銭湯道」・・・・
一文字に教えが込められる。意味深い。
○ 甘・酸・辛・渋・苦
一方、個性がバランスよく結びついたものとして評価し、全体を表す五文字
は日本酒の五味。それぞれの味が、冷や、お燗で個性的に主張する。五味を生かし酒自身の味をさらに助けるのは つまみ の役目。そんな一品、当てはまる品は何か？
大豆の甘み、仕込みの苦塩、小口切ねぎ、鰹の削り節、醤油を付けて食せば味は、甘、酸、辛、渋、苦。
奴豆腐で好し、湯豆腐で好し、どんな酒にもピッタリ、「豆腐」。
○ ところで、関係者が、相手を思いやり、徳利の口を傾け、バランスのよいつまみで、
ＴＰＰと麦 について話し合う。そんな場があるとすれば五文字は？

51

製粉振興 2010. 11

製粉振興
発

行／平成22年11月20日

編集発行人／落発

11月号（No.527）

行

合

通

人

所／財団法人 製粉振興会〒103−0026 東京都中央区日本橋兜町15番6号
製粉会館2階Tel.（03）3666−2712（代表）http://www.seifun.or.jp
Fax.
（03）3667−1883
E-mail:seifunshin@mri.biglobe.ne.jp
禁無断転載