令和５年

200第号
6 月5 日 発行■ 臨時議会（２月）･･･････････････････････････････５ページ■ 町政を問う！【いっぱん質問】･･･････････････６～12ページ■ 委員会のうごき･････････････････････････････13～14ページ

私たちの歩んだ道（大地とまちのタイムライン）■ 令和５年３月定例会･････････････････････････１～４ページ

会期で行われ、町から提案のあった、議案が審議され可決・承認されました。
令和５年度は、第２期復興・創生期間も３年目の折り返しとなり
ト面の充実が求められています。議論を尽くしながら、よりよく施策に反映できるよう、議会も一丸となり歩みを進めて参ります。

令和５年度一般会計予算
予算総額

113億1,000万円（前年比：24億3,500万円（27.4％の増）歳入〈歳入のうち依存財源：国庫支出金等〉
54億6,755万４千円（全体の48.2％）
前年比：5億7,386万４千円(11.7％の増)

歳出〈歳出のうち義務的経費：人件費、公債費、扶助費〉
15億6,783万7千円（全体の13.8%）
前年比：1,967万2千円(1.3%の増)〈歳出のうち投資的経費：普通建設事業、災害復旧事業費〉
29億8,286万6千円（全体の26.4%）
前年比：12億6,283万1千円(73.4%の増)◆可決（賛成全員）
主な事業
多機能拠点整備事業
移住・定住促進事業
総合グラウンド整備事業
JFA女子寮災害復旧事業

約10億2,800万円
約4億5,600万円
約7億2,000万円
約5億6,000万円
ほか

令和５年度当初予算可決！

〈歳入のうち自主財源：町税等〉
58億4,244万６千円（全体の51.8％）
前年比：18億6,113万６千円(46.7％の増)

令和５年６月５日

発行

1

3

月定例会

ます。復興計画で描いた町の風景は概ね整いつつありますが、ソフ

令 和 ５ 年 ３月 定 例 会

令和５年第２回３月定例会は、３月７日から10日までの４日間の令和５年度特別会計予算
国民健康保険特別会計
11億9,646万7千円
前年比：▲843万4千円(0.7%の減）◆可決（賛成全員）

月定例会

3

下水道事業特別会計
公営企業会計へ移行
住宅用地造成事業特別会計
40万4千円前 年比：▲10万9千円(21.2%の減)◆可決（賛成全員）
介護保険特別会計
9億4,522万4千円
前年比：1,223万4千円(1.3%の増)◆可決（賛成全員）
後期高齢者医療特別会計
3,290万3千円
前年比：56万1千円(1.7%の増)◆可決（賛成全員）

下水道事業会計
3条 収益的収入：5億6,843万円
収益的支出：5億3,240万2千円

4条

資本的収入：6,676万6千円
資本的支出：2億2,758万4千円◆可決（賛成全員）※不足額は、現年度分損益勘定留保資金等で補填する。

令和４年度補正予算
一般会計（第8号）<補正額>
15億7,321万4千円増額<予算総額> 112億6,800万円◆可決（賛成全員）
国民健康保険特別会計（第3号）<補正額>
1,046万円増額<予算総額> 13億4,798万2千円◆可決（賛成全員）
下水道事業特別会計（第5号）<補正額>
285万5千円減額<予算総額> 5億1,552万2千円◆可決（賛成全員）

2

議会報ならは№200

住宅用地造成事業特別会計（第2号）<補正額>
3,146万7千円増額<予算総額> 4,819万8千円◆可決（賛成全員）
介護保険特別会計（第3号）<補正額>
3,966万7千円減額<予算総額> 9億5,587万2千円◆可決（賛成全員）
後期高齢者医療特別会計（第3号）<補正額>
2万8千円増額<予算総額> 3,358万2千円◆可決（賛成全員）

月定例会

条 例 の 制 定 ・ 改 正

福島県人事委員会の給与勧告等に基づき、議会議員の期末手当算定基礎

議会議員の議員報酬、期末手当及び費用弁償に関する条例の改正◆可決【賛成全員】

額に乗ずる割合の改定を行うための条例の改正

個人情報の保護に関する法律が一部改正されたことに伴い、必要な事項を定めるための条例の制定◆可決【賛成全員】



行政不服審査会条例の制定
処分又は不作為に対する審査請求の裁決の客観性及び公正性を高めるた◆可決【賛成全員】

め、葉町行政不服審査会を設置・運営するために必要な事項を定めるための条例の制定


公共用施設整備基金条例の制定
公共用施設の整備に要する資金を確保することを目的として、電源立地◆可決【賛成全員】

地域対策交付金を財源とする基金を設置するための条例の制定


みんなの資源循環基金条例の制定
ごみの減量及び資源循環の推進に関する事業に活用することを目的とし◆可決【賛成全員】て、資源物売払収入等を財源とする基金を設置するための条例の制定


国民健康保険税等の減免に関する条例の制定
東日本大震災等被災者の経済的負担の軽減を図るため、令和５年度国民◆可決【賛成全員】

健康保険税及び介護保険料について、減免措置の規定を整備するための条
例の制定
直すための条例の改正に乗ずる割合の改定を行うための条例の改正

職員の給与に関する条例の改正行うための条例の改正

国民健康保険条例の改正の支給額を引き上げるための条例の改正◆可決【賛成全員】◆可決【賛成全員】

健康保険法施行令等の一部を改正する政令公布に伴い、出産育児一時金◆可決【賛成全員】

国民健康保険法施行令の一部を改正する政令公布に伴い、所要の改正を

国民健康保険税条例の改正

対する通勤手当の支給額に関する規定を改正するための条例の改正

福島県人事委員会の給与勧告に基づき自動車等を使用し通勤する職員に◆可決【賛成全員】

福島県人事委員会の給与勧告等に基づき町長等の期末手当の算定基礎額

町長等の給与及び旅費に関する条例の改正◆可決【賛成全員】

特別職の職員で非常勤のものの報酬について、教育委員会等の報酬を見

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の改正

個人情報保護法施行条例の制定

発行3

令和５年６月５日

3後期高齢者医療保険料の減免に関する条例の制定
東日本大震災等被災者に対する後期高齢者医療保険料の減免について、◆可決【賛成全員】

国の財政支援が見直されることに伴い、町内の被保険者間の不均衝を是正するための条例の制定


情報公開条例の改正

道路占用料徴収条例の改正◆可決【賛成全員】

道路法施行令の一部改正する政令が公布されたことに伴い、所要の改正を行うための条例の改正

体育振興基金条例の改正

議会運営委員長●要旨 議会における個人情報の適正な取り扱いに関し必要な事項を定め、保有する個人情報の開●提出者

議会の個人情報保護に関する条例の制定

委 員 会 発 議◆可決【賛成全員】

体育振興基金の運用及び処分に関し、所要の改正を行うための条例の改正※新任

意松本栄樹氏（下繁岡）●氏名

副町長の選任同◆可決【賛成全員】

情報公開における審査請求があった場合の手続き等について所要の改正を行うための条例の改正


指定管理者の指定
地域活動拠点施設●指定管理者
ならはみらい日を示、訂正及び利用停止を求める個人の権利を明ら

副町長大和田賢司氏が３月もって任期満了となるため。

めの条例の制定

議会運営委員長◆可決【賛成全員】◆可決【賛成全員】●要旨 葉町課設置条例の改正に伴い、各常任委員会の所管について改正するための条例の改正●提出者

議会委員会条例の改正な運営を図りつつ、個人の権利利益を保護するた

かにすることにより、議会の事務の適正かつ円滑◆同意【賛成多数（賛成 ９: 反対 １:】※無記名による投票

31

一般社団法人
●指定期間日まで

令和５年４月１日から
令和６年３月葉町振興公社◆可決【賛成全員】

岩沢海水浴場●指定管理者
一般財団法人
●指定期間日まで

令和５年４月１日から
令和６年３月◆可決【賛成全員】

月定例会

№200

議会報ならは

4

31

31

3

会
議
時
臨

臨時議会

会期

正

算

令和５年２月６日

予5発行

令和５年６月５日

令和５年２月臨時議会

補
４７８万６千円増額
億９，４７８万６千円

一般会計（第７号）
●補正額
●予算総額

◆可決【賛成全員】◆可決【賛成全員】◆可決【賛成全員】

工事請負契約等の変更
株式会社 加地和組
１億７，０４１万９百円
１億７，９６５万５，３００円◆可決【賛成多数（賛成 ７:／反対 ３:
松本議員、宇佐見議員、結城議員）】

●契約相手
●変更前
●変更後

移住者交流拠点整備に向けた公民館分館改修工事



道の駅ならはに新設した車中泊専用駐車場の使用料等を定めるための条例の改正

道の駅ならは条例等の改正



住民サービスの向上や町観光資源の活用等を目的に行政組織の一部を変更するための条例の改正

楢葉町課設置条例等の改正

条例の改正

96

ないような施策を行ってほしい。

道路標識について恒男

議員

問 個別避難計画と楢葉町地域防災計
今年１月、郡山市内の市道交差点で死画との関連は。
亡事故が発生したことを受け、各市町村
答 （ 町 長 ） 避 難 行 動 要 支 援 者 に つ い て で道路標識の点検が行われた。当町は農は災害対策基本法に基づく町地域防災計 道も舗装されており、交差点では優先道
画において定めている。
路がどちらか迷うこともある。道路管理をしっかり行わないと郡山市のような重問 名簿の更新頻度は。
大で悲惨な事故が起こりかねない。
答 （住民福祉課長）民生委員等からの情報により、不定期に更新をしている。
問 郡 山 市 の 事 故 後、 道 路 標 識 等 の 点検は行ったのか？
問 支援者への情報提供はどうしてい答 （ 町 長 ） 警 察 か ら の 依 頼 に よ り、 町
るのか。
内 箇所の交差点で点検を行った。
答 （くらし安全対策課長）民生委員へ
問 当 町 の 町 道、 農 道 交 差 点 で の 交 通は平常時から情報提供をしているが、消防団や行政区へは、個人情報ということ 事故発生件数は。
答 （町長）令和４年中に町内で発生しもあり、平常時には提供をしていない。
た事故件数は１３３件である。また町道
問 関 係 機 関 と の 協 定 締 結 は ど う な っ 交差点での件数は 件となっている。
ているか。
問 町管理道路での事故発生防止をど
答 （くらし安全対策課長）社会福祉協
議会とは協定の締結をしている。個別の う考えるか。
福祉支援事業者とも協議を進めている
答 （ 町 長 ） 道 路 法 上 の 規 制 標 識 や、 路が、協定締結には至っていない。
面標示を設置することが事故防止につながると考える。
問 個別避難計画策定の進捗状況は。
答 （町長）避難行動要支援者３８３名
意見 道 路 標 識 な ど は、 要 望 を す れ ばの内計画策定済の方が１３５名。計画未 設置できるというものではないが、大き策定の方が１６９名。計画策定に同意し な交差点には標示を適切に行い、注意喚ない方等が 名である。計画未策定解消 起をしていくべきと考える。
について関係機関と協力し、進めていく。

79

避難行動要支援者について問 東日本大震災では高齢者や障がい者などの要支援者ばかりか、支援者である消防団員や民生委員も多く犠牲になっている。その教訓を踏まえ、災害対策基
本法では、避難行動要支援者の名簿を活用し、実行性の高い避難支援を行わなければならないと明記され、避難行動要支
援者名簿の作成が市町村に義務付けている。また、要支援者の同意を得て支援者へ情報を提供できるとなったが、町には支援を必要とする方はどのくらいいるのか。
答（ 町 長 ） 令 和 ５ 年 １ 月 末 現 在 で３８３名である。
問 ３８３名の同意取得状況は。
答 （くらし安全対策課長）同意取得者
は３０４名。そのうち避難計画策定済の方が１３５名。同意を得ているが個別計
画が未策定の方が１６９名である。
問 町民でありながら他自治体へ避難している方や、他自治体から町内へ住民票を移さずに来られている方で、支援が必要となった場合、その方の情報交換は市町村間で行われているのか。
答 （住民福祉課長）他自治体へ避難している方の情報は自治体間の協議が進んでおらず、情報提供には至っていない。

意見 福 島 県 と も 協 議 を し な が ら、 行
政間の連携を図り、取り残される方が出

67

鈴木

10

災害が激甚化、頻発化する中、手助けが必要な高齢者や障がい者等の逃げ遅れをいかに防ぐかが課題となっている。このような中、要支援者の個別避難計画の策定が急がれる。
問 避難行動要支援者の避難計画とはどのようなものか。
答 （ 町 長 ） 避 難 行 動 要 支 援 者 と は、 災害対策基本法第 条の において、市町村に居住する要配慮者のうち、災害が発生した場合等に自ら避難することが困難であり、避難の確保を図るため特に支援を要する者で、町では、氏名、生年月日、住所や身体の情報、家族等の連絡先など、避難等の支援者名簿を記載した個別計画を作成するもの。

10

いっぱん質問 町 政 を 問 う ！

№200

議会報ならは

6

49

Ｔが１人。また、３月１日時点の園児数は園全体で１２７人となっている。
問 ０歳児だと保育士１人につき園児が３人と法律で決まっており、保育士の人数に比例し園児数も決まってくる。現

在待機児童は発生しているのか。また待機の解消期間は。
答 （こども課長）現在待機は発生していない。どのクラスへも入れる状況である。

松本基づく内部告発があり、職員の執行部に対する信頼が大きく損なわれている。同
様に町民の行政全般に関する信頼も著しく低下している状況である。

明平

議員

問 町 長 に 対 し、 土 地 改 良 区 理 事 長 を
辞 め て は ど う か と 聞 い た 際 に、「 私 は 今
町長として議場で話をしている。土地改していない者が選挙で選ばれた地位に居座ることは許されない。町長は辞職するしかないと私は思うがどうか。
答 （町長）他団体での事案についてこの議場で説明責任を果たすことは非常に困難であり、行うべきではないと考える。

答 （町長）当該法律は公益のために事業者の法令違反行為を通報した内部の労働者に対し解雇等の不利益な取り扱いを

問 町では公益通報者保護法について
どのように理解しているのか。

禁止する旨を定めたものである。また一方で事業者にとっても通報に適切な対応をし、リスクの早期把握及び自浄作用の強化が期待でき、さらには組織の価値及う話を聞くが、どういうことか。
答 （ 総 務 課 長 ） 元 職 員 は、 土 地 改 良 区の立場で横領をした。ただし、町職員でもあるため、同僚職員として、土地改良区でも経費に困っていることから、職員
個人意志により１人につき約１万円を経費分として出したものである。

意見 説 明 責 任 が 政 治 責 任 で あ る。 町
長には、町民が納得するような説明を今まで以上に丁寧に行っていただきたい。

7発行

令和５年６月５日

いっぱん質問 町 政 を 問 う ！

あおぞらこども園における児童虐待等の防止対策について

問 あおぞらこども園における先生方の日常業務の流れは。

問 昨年 月の定例会で町長は土地改良区の理事長を今後も続けていくつもりただく」と回答している。これでは説明責任を果たしたことにはならない。説明
責任＝政治責任である。政治責任を果たな の か と い う、 私 の 質 問 に 対 し、「 こ の席でどうこうということは控えさせてい12

問 別 団 体 と 言 う が、 町 職 員 が 他 団 体
である土地改良区の横領事件により無くなった、お金の一部を負担しているとい良区理事長として議場にきているわけではない」と言ってしまっては、説明責任を果たしたことにならないと思うが。
答 （ 町 長 ） 別 団 体 の こ と で あ る の で、この場での発言はしない。

答 （ こ ど も 課 長 ） 先 生 は 朝 番、 早 番、 び社会的信用の向上にもつながるため、普通番、遅番に分けられ勤務を開始する。 双方に有意義な法律であると認識してい保育が始まる前には、園長、各部門係長、 る。
栄養士、看護士等の打合せをし、その後、
その内容等について各部門のクラス担任
問 町長はどのように責任をとるのか。
との打合せを行っている。随時、部門毎
答 （町長）地に落ちた信用と信頼が回の会議は行っており、月に１度は園全体 復するまで再発防止に向け組織を挙げて問 町における防止対策は。
答 （教育長）職員会議等でコンプライ
アンスの徹底や不祥事防止の再確認を指導している。また、こども園は保育室がオープンスペースであり、隣の保育室の声が聞こえるなど閉鎖的にならない構造となっており、原則的に複数人の目で園児を保育することで基本的な防止対策がでの会議を実施している。

24 12 42

全力で取り組むことが私の責務であると考える。

取られていると考えている。

問 組織が正常に機能することが様々
これまでに発覚した事件についてな問題の防止対策になる。職員、保育士、事は発生し、第三者委員会による調査と報告があり、改善策を行っている中、今般新たに公金管理システム不正操作事件が発覚した。また、公益通報者保護法に子ども達それぞれの人数は。
土地改良区の公金横領事件、官製談合答（こども課長）職員は全員で 人いる。 事件、無免許運転事件と立て続けに不祥
内訳は正職員が 人（内有資格者 人
（休
14

職３人）
）
。会計年度任用職員が 人（内有資格者 人）。復興庁からの応援職員が１人。スクールバス運転手２人。ＡＬ
11

確認され、不正が発覚した。
討を進めている。

や、町の状況を確認する組織の設立も検めていく。

いを持ち、風通しのよい職場づくりを進問

公営住宅入居者の毎月の家賃支払
問るチェック体制が疎かになっていたこと

問

い方法は。

答 （町長）公益のために事業者の法令

直接町の口座へ使用料を支払う方法の３が期待できることや、組織の価値及び社で、事業者にとっても自浄作用の強化等

益な取り扱いを禁止する旨を定めたもの

早急に発見できたというのが今回の事象

り行えば、当然防げること、起こっても答 （総務課長）チェック体制をしっか施することが大事ではないのか。

今回の不祥事は基本的な作業であ

答 （建設課長）金融機関等からの口座が原因であり、今後はこれらを確実に実つがある。

会的信用の向上にもつながるなど、双方である。職員組織改善計画中には様々な公益通報者保護法とは。

振替、町が発行する納付書による支払い、 違反行為を通報した労働者に対し、不利

問に有意義な法律である。。

第三者委員会の答申は生かされなかったのか。

令和３年の公金横領の発覚や官製談合を作成した。今回の件は委員会設置前か

ら答申を受け、翌月に職員組織改善計画

り金を私的に流用していた不正行為が令３年から。こども園では保護者からの預問画の推進、遂行に取り組んでいきたい。

るので、チェック体制も含めながら、計を変えていくということが明記されてい取組みがあるが、職員として意識や組織防止法違反で職員が逮捕されたことを受ら行われていた悪質なものであり、本人

和２年から。それらを町は隠ぺいをして意見答 （町長）昨年８月に第三者委員会かけ、町は第三者委員会の答申に基づき再の倫理観の欠如に大きな原因があると思いたとあるが。

長をはじめとした職員数名は処分を受けまたも発生した職員の不祥事について発防止策を実施している最中、またも職慮する。
報告にもある、
複数人でのチェッ

答 （総務課長）保護者からの預り金をたが、町長や副町長は処分を受けていな

今回の公営住宅家賃未払いが令和

員による災害公営住宅使用料の改ざんがク体制や、課内ミーティング等を着実に管理していた事実はない。通報書の内容

い。職員の不祥事は上司の責任であり、今 回 の 不 祥 事 に よ っ て、 総 務 課

明らかになった。

行えば防ぐことができたと考える。

は異なる。

ず、町長や副町長の責任でもある。自ら今回発生した不祥事の内容と経緯問

問を厳しく律することで、その姿勢は職員

問

について。

規定の制定が目的ではなく、その規定が答 （ 町 長 ） 不 祥 事 に 向 き 合 い、 地 に 落の意識にも反映されると考える。そのよ

それは直属の上司である課長のみなら

答 （町長）建設課元職員自身が入居し運用されているかを確認することが必要

ちた信用と信頼を回復するため、全ての第 三 者 委 員 会 の 報 告 に も あ る が、ていた災害公営住宅使用料の支払いにおではないか。

うなことを熟慮しながら責任の所在を明

今後の対応について。

いて、システムを不正に操作し、使用料

答（総務課長）公務員の原点に立ち返り、 職員が改めて公務員としての使命、社会的責任、高い倫理観について深く認識し、 確にすべきである。

議員を支払っていたように見せかけていたも町自らが策定したものを理解、実践、継再発防止に向け組織を挙げて全力で取り

月に元職員が休暇を取続することが大事だと認識している。令ので、令和４年得した際、他職員がシステムを操作した

組むとともに、職員一人ひとりがやりが政重

和５年度には職員組織改善計画の進捗

結城

ところ、元職員の住宅使用料の未払いがいっぱん質問 町 政 を 問 う ！

№200

議会報ならは

8

12

周年式

人（令和

人）を任命している。

14の方針について問う。

坂本

洋

議員

化、教育分野やスポーツ振興などの町事ら駅までの移動に不便を覚える子ども達

路線バス等もなく、通学の際には自宅か登山が楽しめると思うが。

区側から入れるルートがあれば面白い軽問

現 在 の 入 山 ル ー ト に 加 え、 大 谷 地

業への提言を期待している。
もいると聞く。

ルートは確認が取れていない。車の駐車

答 （新産業創造室長）大谷地区からの場所を含め調査を行っていきたい。

アンバサダーの方への報酬等はあ問

問ら駅までのタクシー利用を支援すること

町 内 に 住 む 高 校 生 に 対 し、 自 宅 か

答 （政策企画課長）報酬はないが特典るのか。

町の象徴的な山である郭公山は、近年

問人のアンバサダーにを期待する。

愛好家も多く訪れるだろう。今後の検討る。更なる魅力を作り出す工夫があればとなる可能性が大いにあると認識してい郭公山は余暇を楽しむスポットはできないか。
計上したばかりである。前向きに検討していく。

堂ノ内・乙次郎線の補修工事も行われ、郭公山登山道の整備について生日にはバースデーカードを送ってい

軽登山を楽しむ方も見受けられる。

草木の伐採や整地などが出来ないと認識ことは何か。

意見

として、しおかぜ荘・道の駅ならはの温

年 度 予 算 を 精 査 し、答（町長）令和町が応援してもらうだけではなく、泉入浴フリーパスを発行している。
問アンバサダーの活動を大々的に応援できないか。

る。また、先日出産された丸山桂里奈さ

答 （政策企画課長）アンバサダーの誕

んへは出産記念品を贈った。
問

しているが、駐車場や登山道、山頂の管郭 公 山 は 国 有 林 内 に あ り、 勝 手 に

うための要望や要請はできないのか。

理はどうなっているのか。

町の魅力を最大限に発信してもら

答 （町長）行政が利用させてもらえる

カ月経過している

ようにやっていくという話は、管理職に答 （町長）国有林を管理する磐城森林年

答 （町長）現在は伝えている。アンバサダー自身も町へ

管理署等と協議を行いながら、駐車場や任命から町の復興を後押しすることや魅力を発信の貢献を考えている状況であるので、双が、アンバサダーの役割や期待しているすること、復興につながる提言をするこ

登山道などの管理を行っている。

今後アンバサダーに期待することながら計画していきたい。

頭に、眺望が良くなるよう国と協議をし

答 （新産業創造室長）立木の保護も念

山頂付近の見晴らしを良くするた方が良い状況になるように努めていく。

問

は何か。

楢葉に住民票を持つ高校生へは、電車

答 （政策企画課長）様々な分野で活躍されている方々で、ネットワークを生かなどの通学費を補助している。町内には

問と等の役割を担っていただいている。

問

5めに伐採範囲を広げることは可能か。

4

交通手段をもたない高校生に
ついて

1
15

9

発行

令和５年６月５日

いっぱん質問 町 政 を 問 う ！

年 月に楢葉町制施行

ならはアンバサダーについて
令和
月末現在

典の際、ならはアンバサダー

11

今後のアンバサダーの利活用に関する町

年

65

12

3

2

しながら引き続き町の復興や経済活性

四季折々の魅力溢れる楢葉の山々

5答 （町長）協定の内容は目的に応じて異なる。総じて町が抱える様々な課題に対して町と民間事業者が協力し合いながら課題可決を目指すものであり、町を盛り上げるネットワークの構築とともに、地域活性化や生活利便性の向上等の相乗効果を期待している。
問 実際に政策に反映された協定はあるのか。
答 （政策企画課長）災害関係の協定は、物資の調達や燃料の供給、避難者受入などで政策に反映されている。
問 協定を結ぶことにより企業や町はメリットがあるのだと考える。それらをどのように捉えているのか。
答 （政策企画課長）様々な企業と連携することにより、関係人口として町に関わってもらうことがメリットと考える。
一方で、デメリットとして感じる部分はない。
問 協定業者と事業を行う場合は一者随意契約になろうが、これがデメリットになるという認識は。
答 （政策企画課長）契約の目的が競争入札に適しない契約であり、合理的な理由があるため、随意契約とするもので、連携協定を締結しているから全てが一者随意契約となるものではないと認識している。
問 協議内容を見直す必要があるのではないか。

答 （町長）相互間において疑義が生じた事項等は、相互協議により決定していく。
問 協 定 数 が 増 え る こ と で、 職 員 の 負担増となり、職員が疲弊してしまうと感じる。職員管理はどうなっているか。
答 （総務課長）協定締結前の経過において苦慮する部分もあると思うが、住民サービスの向上という目的からも疲弊につながるものではない。

意見 企 業 に 利 用 さ れ る こ と の な い ように協定を進め、職員にも負担のかからないような施策の展開が望ましい。

少子化対策について
人口減少は今や日本の最大のテーマとなりつつあり、国も異次元の少子化対策に乗り出すなど、取組みを始めている。
国は骨太の方針に対策の骨子を盛り込んでいるが、町も同様に積極的な対策を講じる必要があると考える。
問 町はどのような少子化対策を行ってきたのか。また、独自の施策はあったのか。
答（教育長）令和２年度に第２期子ども・子育て支援事業計画を策定し、総合的な施策を展開している。町独自の取組みは、
出産祝品、臨時出産祝金、子育て世帯住宅取得奨励金や高等学校等への通学費助成など、多岐に渡る事業を行っている。

問 町独自の事業に対する評価は。
答 （教育長）平成 年４月に町内で再開したこども園や小学校の児童生徒数が増えていることが評価されていると考える。

議員

問 結婚率が 年前と比べると現在分の１となっている。未婚率の解決が出生率にもつながっていき、効果的な人口増が見込める。出会いを求める人たちのために、町主催のイベントを検討してみてはどうか。
答 （こども課長）他町村を参考にしながら交付金を活用した取組みを検討していきたい。

問 新たな施策を打ち出す考えはあるのか。
答 （ 教 育 長 ） 令 和 ５ 年 度 よ り、 妊 娠 期
から出産、子育てまで一貫した伴走型相談支援と経済的支援を実施する。子ども・子育て支援事業計画第２期の見直しと第３ 期 計 画 の 策 定 に 向 け、 令 和 ５ 年 度 に
ニーズ調査を行う予定であり、その結果を踏まえ新たな施策を検討していく。

問 このままでは町の生産人口が減り、活力は失われる。異次元の対策として出産祝金を１人目から１００万円出すことを以前提言したが、再度検討する考えは。
答 （総務課長）少子化対策の起爆剤として大きなものと思う。一方、今後さらに厳しくなる町の財政状況も踏まえながら出産祝金の在り方は総合的に検討していくものと考える。

29

雅夫

16

町が民間業者と結んでいる協定の内容と効果について

協定の内容や、期待する効果は。

宇佐見

50

町は、民間業者と災害や多様な分野で協定を結んでいる。広報等で協定内容を周知してきているが、これらの協定の必要性や町民にどう反映されるかなど、まだ理解が不足している。
問 震 災 以 降、 町 は ど の よ う な 分 野 で何社と協定を結んでいるのか。
答 （ 町 長 ） 復 興 に 関 す る 協 定 ２ 社、 災害対応に関する協定 社、自然保護に関する協定１社、産業振興に関する協定が３社、教育や保育に関する協定が１社、スポーツ振興に関する協定が２社、地域活性化と町民サービスの向上に関する協定が８社、環境保全に関する協定が２社となり、 社と協定締結している。
問18

いっぱん質問 町 政 を 問 う ！

№200

議会報ならは1037

るような意識の醸成に取り組んでいく。

努

議員

きれば理想的とは考える。地域移行は今佐藤

ションはどうなっているか。

後検討を行っていく。

さいなことも色々な報告を受けており、
問

答 （くらし安全対策課長）平時にはさ問

発災時には、当町災害対策本部へリエゾ

拠点の現状について。

原子力災害を想定した広域防災への取組みは。

ンとして参集する場合もある。

はない。個別の施設がスポーツや芸術な答 （教育長）そういった施設は当町にスポーツや芸術などの複合型交流

答 （ 町 長 ） 原 子 力 災 害 発 生 時 に は、 町

地域防災計画原子力災害編及び町原子力
災害広域避難計画、これらに基づき対応

魅力創出の一つとして、子育て環境へ
問

どそれぞれの役割を担っている。

日頃から福島県との通信訓練や図上訓練の取組みは重要な課題である。スポーツ

うな施設は計画できないか。

町の魅力創出についてに参加をしている。また、令和５年度にや芸術を通した地域教育は、世代を超え答（政策企画課長）本整備事業は、
健康、することとしており、災害対策担当課はは福島県原子力防災訓練が当町で実施さたコミュニティーの創造であり、それは観光、スポーツエリアを計画している。

発表する場がないことや、中学校部活動

多機能拠点整備事業の中にそのよれる予定となっている。

自立や成長につながるものと認識する。

問に当該競技がなく、進学時に継続できな

11発行

令和５年６月５日

いっぱん質問 町 政 を 問 う ！

防災について防災に対する安全と安心の構築には、防災の取組みにおける情報共有など、住東日本大震災における原発事故避問

問

難の検証はどうなっているか。

いて。

民との協働意識が重要である。

答 （くらし安全対策課長）まだ取り組

答（教育長）スポーツ少年団には６競技、スポーツ少年団の現状と課題につ問

めてはいないが、検討の必要性は認識し今年度行った地域防災に関する取組みは何を行ったか。

ている。

名が登録・活動を行っているが、種目

答 （町長）令和４年度新たに行った事

資格取得に係る助成制度の新設、新たなどうなっているか。

くなるなどの課題がある。

によって協議人数に達せず活動の成果を

浸水想定等に基づいたハザードマップの答 （ 総 務 課 長 ） 大 規 模 災 害、 あ る い は

業は、防災アドバイザーの委嘱、防災士

作成、東日本大震災伝承事業や、行政区

問

広域避難を想定したＢＣＰの現状は、当町では未策定である。早い時期に定めて行が主になるのか、また学校間での連携

将来的に部活動は国が示す地域移
いきたい。

答 （こども課長）楢葉中学校に通いな

令和５年度の地域防災への取組み

問

がら他校で部活動は行うということがでなども考えているのか。

答 （町長）地区ごとの防災計画の策定

行 政、 住 民 間 で の リ ス ク コ ミ ュ ニ ケ ー

原子力災害時における東京電力とを通して、災害を自分事として考えられは。

問等への出前講座を行った。

行 政 の Ｂ Ｃ Ｐ（ 業 務 継 続 計 画 ） は

49

39

10 25

円の補助をしている。
問 連 続 強 盗 な ど が 多 く、 楢 葉 町 も 他
人事ではないと感じている。カメラ設置の補助事業を当町でも推進していくべきと感じるが。
答 （くらし安全対策課長）事件が報道されて以降、町内のホームセンターにも防犯カメラやセンサーライトなどの防犯グッズについて問い合わせが増えたと聞いており、防犯対策への補助が必要と考えている。早期に実施できるように検討を進めていく。

範貞議員

く。どのよう公共施設は今後さらなる利用促進を目指な問題が多いしながら良好な運営に努めなければならのか。また悪ないと考える。
質な事例はどのようなもの問 大規模改修工事に至った経緯について。
があるのか。
答 （教育長）全国高等学校体育大会男答 （町長）
子サッカー競技が夏季の酷暑対策とし
違反ごみとて、 ヴィレッジと近隣３市町で開催さなったもののれることが決定していることや、ＪＦＡ
うち ％と最アカデミー福島女子が帰還し活動を再開も多かったもすること。これら２つの要因と、今後見のはキャップがついたままのビン。次いで ％で指定 込まれる事業と維持管理面でのリスクをの袋で出されていないもの。 ％でラベ 勘案しつつ、陸上競技場の現状を踏まえ、
ル等がついたままのペットボトルとなっ 改修の判断をした。
ている。悪質な事例は、取集日が守られ
問 運 営 方 法、 維 持 管 理 費 は ど う な っていないもの。未分別のものや指定の袋に入っていないもの、産業廃棄物の投棄 ているか。
答 （教育長）運営は指定管理者を選定などがあげられる。
し行っていく。電気、光熱水費を除く維
持管理費は指定管理料として支払う。ま問 改善策や防止対策は。
答 （ 町 長 ） 違 反 ご み の 多 い ご み ス テ ー た、指定管理料は人権費や修繕料等で、ションには防犯カメラを設置している。 令和４年度実績で ，７８０万円程度で防犯カメラの画像確認に基づく訪問指導 ある。
に加え、年２回、町安全見守り協議会協
問 この改修の財源は果実運用型の基力の下、戸別訪問による啓発活動も実施している。また、汚れたごみステーショ 金を取り崩し、運用すると聞くが。
答 （総務課長）果実運用型を取り崩す
ンには違反ごみが集まる傾向があることから、職員が清掃し予防に努めている。 のは、アカデミー女子寮の改修である。
果実運用型基金は原則として利子を活用しながら施策を行うことを目的としてい陸上競技場改修についてるが、低金利であるため、有効な活用を先日開催された議会全員協議会におい 検討しながら今回の運用をすることとして〝陸上競技場改修工事〟が提示された。 た。

J

関本

1

町の防犯対策について問 上小塙地区の中学生が登下校する
道に防犯灯が無い場所が見受けられる。
危険と感じるが町の考えは。
答 （くらし安全対策課長）そこは電線の無い場所と認識している。電気がない
ため対応ができなかったが、試験的に太陽光のライトで実施することを検討中である。
問 避難指示解除後から現在までで不審火の疑いがあるものの件数は。
答 （くらし安全対策課長）平成 年９月５日から現在までに町内で発生した火災は 件。そのうち不審火の疑いがある
火災は４件である。

ごみステーションについて
問 地域全体で使用するごみステー
ションでの問題が多いとの声を多く聞

27

警察庁のアンケートでは治安が悪くなったと感じる人が６割を超え、強盗や窃盗、殺人事件が世間を騒がせており、町民の防犯意識も高まっていると感じる。
問 町で重点に行っている防犯対策は。
答 （町長）特別警戒隊による 時間体制での巡回パトロールや、町内の主要交差点等に設置している防犯カメラ設置等が主な対策である。住民の方から防犯上の不安について相談があった際には、特別警戒隊へ重点パトロールを指示し、双葉警察署楢葉駐在所に情報提供等を行っている。
問 ５万円を上限として防犯カメラ設
置に係る補助を近隣町村では行っていると聞く。
答 （くらし安全対策課長）大熊、富岡、広野町が上限５万円。川内村が上限３万

23

いっぱん質問 町 政 を 問 う ！

№200

議会報ならは1224

【調査日：令和５年２月17日（金）】総務環境常任委員会「議会の個人情報の保護に関する条例」制定について委員会のうごき②生年 月 日、 連 絡 先（ 住 所、 で必要最小限の独自の保護
たっての利用目的の制限
今般、個人情報保護
電 話 番 号 等 ）、 会 社 に お け
措置を許容。
⑵個人情報の不適切な利用の法が改正され、従前まる職位又は所属に関する情禁止、適正な取得
で町で定める個人情報報について、それらと本人⑶利用目的以外の目的のため
３ 改正後の町の対応
保護条例の執行機関のの氏名を組み合わせた情報の保有個人情報の利用、提一部であったが、議会③防犯カメラに記録された情 〇改正前
供制限などの独自性を鑑み、独立報等本人が判別できる製造
楢葉町個人情報保護条例に 〇罰則ついてした運用が求められる
情報 など
より個人情報の管理が定め
現行の楢葉町個人情報保護ことから、新規条例のられていた。
条例と同じ罰則規定を定め制定により運用するこ※楢葉町議会も楢葉町個人情る。
ととなったため、現在
２ 個人情報保護法改正
報保護条例が適用。
町の個人情報保護条例
〇
改
正
後
法
（
令
和
３
年
度
改
正
法
）
５ まとめ
を所管する総務課から議会を除く関係機関は、個
の概要説明を求めた。
人情報保護法が直接適用。
議会の個人情報の保護に関〇改正前※議会は適用外となることか する条例が新たに制定される
地方公共団体の個人情報保ら、個別に「楢葉町議会の ことから調査を行った。

１ 個人情報とは
護条例の規定や運用の相違
個人情報の保護に関する条
社会の情報化が著しく進歩生存する「個人に関する情により、支障が生じていた。
例」を制定
し、 個 人 情 報 の 取 扱 い に 丁報」で、当該情報に含まれる
全国で約２，０００種類の
寧 さ が 要 求 さ れ る。 当 議 会
氏名、住所、性別、生年月日、での配信もしてお保護制度があった。
は YouTube
４ 新条例で定める主な り、全世界で視聴が可能であ
顔画像等個人を識別する情報 〇改正内容に限らず、その他の記述等に ・全国的な共通ルールを法律る。本条例制定を契機として内容
より特定の個人を識別するこで設定
議会全体として個人情報の取とができる全てのもの。
・法律の的確な運用を確保す 〇個人情報等の取扱いについ 扱いに関してさらに気を配り
〇事例るため、国がガイドラインてながら議会運営を行ってい①本人の氏名等を策定し、法律の範囲内 ⑴個人 情 報 を 保 有 す る に あ く。

13発行

令和５年６月５日

南工業団地

昭和 年度から着工
し、供用を開始した楢葉南工業団地は、震災前後で大幅な企業の入れ替えがなされ、現在では 社が立地する工業団地となっている。町の産業の中核を担ってきた本団地
は、居住する上で重要な雇用の場となっており、団地の現状を知り今後の議会活動に資するために調査を行った。

１
（１）概要

年度

年度

年度

①場所：山田岡字仲丸地内②着工開始：昭和③工事完了：平成④供用開始：昭和
・

から６分

社

⑥分譲可能面積：なし⑦入居企業数：社③その他：８社②非製造業：７社①製造業：（３）企業内訳等人）

２ 工業団地の管理・運営について（１）受託事業者
一般社団法人ならはみらい②緑地等維持管理業務：緑地等除草業務、緑地等樹木伐

運営など

ト参加、町との意見交換会

まとめ

など

３

南工業団地の現状について把握することができた。

南工業団地は言うまでもな

し、今後も稼働が見込めない況 で は あ る が、 稼 働 を 停 止のである。現状空きがない状

今後ますますの発展を願うも①運営企画業務：産業連携組 く 当 町 最 大 の 工 業 団 地 で あ織、危機管理体制の構築・ り、 勤 め て い る 町 民 も 多 い。

（３）業務内容② 工業
 用水：３，４００ｔ／日 （２）委託額
２，３２５，４００円③電力：普高①上水道：８１０ｔ／日⑧輸送条件：広野（２）供用設備25IC④労働者数：約５００人
（内町民約

採業務など

を終了した。

社 ） ら行ってほしい旨伝え、調査もしっかりと方針を示しながの対策や土地の運用について③共通施設等保安対応業務： 企業もあるように現地では見共通施設保守・対応業務な 受けられた。このような企業
ど社（ 南 工 業 団 地④立地企業親和会の運営：町内

・活動内容：回覧板、イベンが加盟する産業連携組織。

14

25

35 61 20 61
ha

11
60

委員会のうごき№200

議会報ならは

1423

61⑤敷地面積：

33【調査日：令和５年２月1日（水）】経済福祉常任委員会

楢葉南工業団地に立地する企業の現状について

議会報ならは２００号

令和５年３月～令和５年５月
日付

令和５年

５

春の交歓会（Ｊヴィレッジ）第２回３月楢葉町議会定例会（議場）
７-10 楢葉町議会全員協議会（楢葉町ゼロカーボンビジョン（案）：議場）
13

楢葉中学校卒業証書授与式（楢葉中学校）

18

あおぞらこども園卒園式（あおぞらこども園）

23

楢葉小学校修了証書・卒業証書授与式（楢葉小学校）

１

あおぞらこども園入園式（あおぞらこども園）

３

令和５年度辞令交付式（大会議室）

日付

発行・編集者 葉 町 議 会
６１３２- ＦＡＸ０２４０

双葉郡葉町大字北田字鐘突堂５番地の６

☎０２４０
５５６４
- 25

令和５年

４月

６

楢葉小学校・楢葉中学校入学式（楢葉小学校、楢葉中学校）

９

大瀧神社例大祭（木戸八幡神社）

10

福島県立ふたば未来学園中学・高等学校入学式（ふたば未来学園）

16

消防団春季検閲式（総合グラウンド）

18

23

３月

※写真は昨年の様子

まざらっせ落成式（まざらっせ）
東日本大震災及び原子力災害に関する特別委員会(多機能拠点の整備計画：大会議室、山田岡小堤地内)

楢葉町×東京大学総合研究博物館連携ミュージアム
大地とまちのタイムライン内覧会
21 （コミュニティセンター）
楢葉の風新酒発表会（サイクリングターミナル）
22

楢葉町×東京大学総合研究博物館連携ミュージアム
大地とまちのタイムライン開館式（コミュニティセンター）28

楢葉町特産品開発センター落成式（特産品開発センター）

16

東日本大震災及び原子力災害に関する特別委員会(町道の改良事業について:大会議室、町内)

17

双葉地方広域市町村圏組合議会総務委員会（富岡町）

23

全国町村議会議長・副議長研修会（東京都）

27

楢葉小学校運動会（楢葉小学校）

30

全国原子力発電所所在市町村協議会総会（東京都）

31

福島県原子力発電所所在町協議会総会
（大熊町）

日付

令和５年

子ども議会が開催されます子ども議会が開催されます開催されます５月

令和５年度子ども議会が開催されます。
町をさらに良くしたいと、子ども議員達が
今年も議場の質問席へ登壇します。
例年、町長等執行部も感嘆してしまうほどの質問が質問される子ども議会を是非ご覧く
ださい。
開催日時は次のとおりです。
日時
場所

令和５年６月29日（木）午後１時30分～（予定）
楢葉町役場３階 議場※時間は変更になる場合があります。
傍聴席には限りがあります。係員から席移動等の指示があった際には従ってください。

令和５年６月定例会は、令和５年 ６月12日
 から開会予定です。
６月12日
※開会日は変更となる場合があります。

場所

楢葉町役場３階

議場

新型コロナウイルス感染症の感染法上の位置付けが５類感染症になったことに伴い、議場内でのマスク着用は自由となりました。なお、席には限りがあります。予めご了承ください。
◆傍聴の際守っていただくこと◆①携帯の電源を切るか、マナーモードに設定をしてください。
また、通話や撮影、録音は行わないでください。
②傍聴席では静粛を旨とし、次の事項をお守りください。
・議場における言論に対して拍手その他の方法により公然と可否を表明しないこと。
・談論し、報歌し、高笑し、その他騒ぎ立てないこと。
・飲食又は喫煙をしないこと。
・みだりに席を離れないこと。
・不体裁な行為又は他人の迷惑となる行為をしないこと。
・その他議場の秩序を乱し、または議場の妨害となるような行為をしないこと。

配信やってます！

楢葉町議会では、年に４回行われる定例会をWEB配信しています。
ご自身のスマートフォンなどでご覧いただけますので、右のQRコードか下のURLにアクセスしてご覧ください。

https://live.kuroko.cloud/external/index/index/live_id/naraha-gikai/