発 行：奈良市中心市街地活性化協議会事務局
奈良市中心市街地活性化協議会事務局〒630630-8586 奈良市登大路町 3636-2（奈良商工会議所内）
奈良商工会議所内）
TEL：
TEL：07420742-2626-1666
E-mail：mail：narachukatsujimu01@yahoo.co.jp
URL：
URL：http://www.narahttp://www.nara-cci.or.jp/chukatsu/
発行日：
発行日：2009 年 3 月 10 日

第 15 号「まちの賑まちの賑わい」
わい」・「観光のまちづくり観光のまちづくり」のまちづくり」●日時● 平成 20 年 10 月 17 日～
21 年 2 月 20 日
●場所● 奈良商工会議所内

延べ４回
会議室

奈良市の中心市街地の賑わいを図るためにどうすればいいのか、活性化協議会は市内の商店主、まちづくり団体の関係者、会社員など 20 数名に参加して頂き、まちづくりをテーマに語り合う【まちづくりワークショップ】を行いました。「まちの賑わい部会」と「観光のまちづくり部会」に分かれ、昨年 10 月から延べ４回にわたって活発な意見交換が行われました。この程その成果がまとまりましたので、公表します。
この成果が、市・商業者を初めとする多くの関係者の参考になればと期待しています。

■「まちの賑まちの賑わい部会
わい部会」
部会」 ファシリテーター 出口巳幸氏
テーマ案
テーマ案の検討 ➡４つの視点
つの視点に視点に集約 ➡カード化
カード化 ➡具体的提案へと具体的提案へと発展へと発展させた
発展させた（黒丸）黒丸）○３つのテーマ案
テーマ１ 地元住民や市民に対する賑わいづくりをどうするのか。
●空き店舗 問題（後継者の不在、家 賃の高止まり）○高齢者 の活動支援（交流の場づくり）○最寄業種の充実（スーパー撤退影響、スーパー出店効果）●テナントミックス（必 要業種の充実、チャレンジショップ）○安全安心のまちづくり（地域コミュニティの拠点）○地域との連携（大学、自治会）

テーマ 2 広域からの来街者に対する賑わいづくりをどうするのか。
○古い街並み整備（ファサード等の支援策、歴史的な付加価値、昭和レトロ）○まちの分かりやすさ（マップづくり、ならまちの区域）●面白い店づくり（団子屋など新しい店）○まち発見（まち歩き・路地裏ツアー）○着地型観光（世代やライフスタイル対応）

テーマ３ 観光と商業の連携による賑わいづくりをどうするのか。
●雇用の場（若者向け）○夜も楽しく（閉店時間）○地元との交 流（生活者 アピール、意識）○歴史や文化の維持・拡大（遷都 1300 年）○自動車対策（誘導、規制、駐車場、コミュニティバス）

1

開催わいのあるまち○４つの視点ある
３つのテーマから４つの視点を選択、カード記載により意見を抽出。項目ごとに分類
4 視点

分類項目

テ ナ ン トミッ クス

意 識 意 義 、 方 向 ・ジ ャ ン ル

空 き店 舗運 営 、情 報 と手 段 、イベ ン ト、チ ャレン ジ シ ョップ

雇 用の場

環 境 づ くり、情 報 受 信 、情 報 発 信 、高 齢 者

店 づ くりイ ベ ン ト、き び し い 、情 報 、そ の 他 ・場 所 づ くり、奈 良 ら し い 店 （奈 良 くさ い 店 ）○提案の集約提案１

空き店舗を活用し、魅力的なお店を集めよう○家賃を適性 に

空 き 店舗を
店舗 を○空き店舗をなくすための組織をつくる○空き店舗 の情報を分 かりやすく

活用 しよう○空き店舗 の所有と経 営の分 離をうまく○家主が貸しやすく○チャレンジショップの展 開活用 を○地場やＪＡなどとのタイアップ

面白いお面白 いお店
いお 店がいっぱい○地域住 民の生 活「市 」を○建物跡 地に特 徴あるお店を○お年寄りや若 者、外 国 人などいろいろなお店○ここで住みたいお店を○医院や福 祉などの誘 致を提案２

賑いある店づくりは、魅力的な雇用の場になる○奈良ローカルブランドの店づくり

奈良くさい
奈良 くさい○茶粥など気軽 に食べられるお店○１３００年事業 にタイアップ

お 店 を 作 ろう

○商品のうんちくがあるお店○経営者 同士がコラボできる環境を○自慢できる商品をもっとＰＲ○フリーマーケットから若 い人の関心を魅力的 な働 きの場
きの 場 を○大学生との協働を○商売のインキュベーションづくり○若者の発想で賑わいの場を○高齢者 のボランティアガイドの充実・魅力 化を○各店従 業員の横どうしのコミュニケーション

奈良市中心市街地活性化セミナー
奈良市中心市街地活性化セミナー開催
セミナー開催される開催される！
される！
去る２月 26 日（木）、奈良県中小企業会館４階 大会

わいのあるまちづくり－】を開催いたしました。当日の議室に於いて、豊田商工会議所副会頭 河木照雄氏と東海

参加者は 84 名で、皆さん熱心に聴いておられました。

大学教授 杉本洋文氏のお二人の講師をお招きして【奈良今回のセミナーの詳細については、次回発行の「なら賑市中心市街地活性化セミナー －奈良市中心市街地の賑わい通信」第 16 号にて掲載させていただきます。

2

発表風景
■「観光のまちづくり
観光のまちづくり部会のまちづくり部会」
部会」 ファシリテーター 梅屋則夫氏

意見の意見の発表 ➡意見集約と意見集約とテーマのテーマの検討 ➡カード化
カード化 ➡取りまとめとチャート
りまとめとチャート化
チャート化 ➡提案

○意見集約
意 見１ 「観光で生きる奈良市」のコンセンサスが得られていない。
○国際文化観光都市を標榜するも、観光の位置づけとこれらの基本理念が共有されていない。
➜行政も市民も事業者も○奈良にとっての観光とは、基本的な中心課題であることの認識がなされていない。そのため、観光都市奈良の基本的な有り様や、方向性が明確でないため、中長期の戦略が出ていない。
意 見 2 そのため結果として観光に対する人の意識がまちまち（関心が希薄）○観光事業者などのコミットメントの少なさと関与 の低さ○観光に対する市民意識のばらつきをどうする（観光客は迷惑？）○観 光 は、観 光 事 業 者 と行 政 のみが関 与 するものではない。根 幹 的 な施 策 とするなら行 政 、市民、事業者（観光のみでない）、学生（若者）、文化諸施設（寺社等も）あらゆる機関，階層の人たちが参画すべき ➜そこからもてなしも生まれる
意 見 3 奈良の観光で最も大切なのがソフトの整備と活用。
○奈良にとっての観光価値は、歴史文化資産だけでは不十分。景観、生活文化、人などあらゆる分野からのアプローチが大切。
○奈 良 の持 っているふるさと性 や素 朴 さ、そして人 々の営 みなどをどのように活 かし、保 全 し、発信していくか。ソフトの価値をもう一度考える。
○「見る観光」から、学ぶ、体験する、歩く、食べる、買い物など「生活観光（まちなか観光）」へ。

２つの部会に分れてのミーティング

発表風景

カードへの記入

3

○観光の提案●奈良市の基本的な観光振興の考え方
新しい観光
基本的な対応策は対応策はしい観光ニーズ
観光ニーズとニーズと基本的な奈良の観光とは奈良の新しい観光
しい観光とは●大量動員型から個人旅行へ対応は基本的なな対応
は基本的●より感性の強いニーズに小さく●団体客の画一方から多様化へ●旅がより深く、嗜好的となり、見たいもの経験したいものが大きく変わる●ニーズはより小さく、すべてが満足する観光地づくりは苦戦●古い文化遺産をそのまま見せる

より深く対応する仕組みづくり

ことではなく●奈良で滞在する楽しみの時間を創ること●住んでいる人の文化や生活などを見る、知る、交流する●学ぶ、知る、歩く、体験、癒すなど個別ニーズに応える受け皿づくり●迎える側が顧客ターゲットを明確にしてより深くきめ細やかに

奈良市観光振興の市民一人、ひとり
奈良市観光振興の決め手は、市民一人、現状対応●観光が画一顧客に対応するため目標●自分で出来る観光サービスを起業●観光事業者のみの観光であっては特定の事業者のみが対応●奈良観光が、歴史文化遺産観光のみに特化した専門観光●私の知識を、経験を観光客としてならない。訪れる人が満足する
観光には「人」が欠かせない●関わる人が少ない、市民の関わり度合いが少ない●もてなしが問題となり、観光が市の基本目標となっていない●観光客の期待に応えられていない訪れる人たちに提供しよう①人の見える観光地づくり
観光もやっぱり「人」②市民一人ひとりが観光受け入れ業者となるような対応を③市民みんなが観光業者

ガイド、まち案内、食、通訳、民泊
マップ、ミニコミ誌、清掃、エコガイド
土産品開発、店舗、ブログ、うんちく
イベント、コンサート、体験プログラム
名所発掘、NPO etc○参考（カード化）
奈良の観光発展戦略チャート
重要度が高いまちづくり景観の確保

交通環境などへの対応

市民・街ぐるみ対応

観光対応の充実・無粋な看板等の撤去と修復
・奈良駅周辺の店舗誘致とふさわしくない
店舗の規制 （ゲームセンター、パチンコ店、カラオケ等）

・パーク＆バスライドの強化
・奈良公園内車両通行禁止措置を・サイクリングロード整備、マップづくり
・ベロタクシーの公営化
・レンタサイクルと散策マップの充実
・自転車駐輪場の増強

・フォーラム、街角サロンなどの充実
・大仏商法をチエックする機関設置
・街ごとのまちづくり目標を設定
・観光関連人材の育成、組織ぐるみ
・市内大学生との観光ミーティング定例開催（寺院との座談会）

・総合的な観光インフォメーションの充実
・まちかどガイド（通訳・案内人）養成
・奈良市観光局設置・観光関連人材の育成、組織ぐるみ

全てに優しい環境施設作り
・市内数カ所に噴水の場の設置
・まちなかにベンチの設置（ならまちのばったり床几の活用等）
・ユニークデザインのトイレ設置
・障害者、高齢者にやさしいバリアフリー化等の徹底（障害者トイレマップ等）

自然環境探訪の魅力づくり

・５ヶ国程度の会話集作成と配布
・市民の生活文化を紹介する施設
・多様な宿泊施設の整備・中心部での外貨取り扱いを増加

・観光で観光で生きていくことを内外きていくことを内外に内外に宣言し宣言し、市民全ての市民全ての目標ての目標を目標を一にする・観光客が観光客が全てに優先てに優先することを優先することを市民することを市民が市民が合意
・集客イベント
集客イベントなどイベントなど規制など規制を
規制を緩やかに・ 観光に観光に市民の市民の参画を参画を得る

・市観光事務所の主要他都市での立地
・県外の図書館等において奈良市の観光展などのイベント化
・ドラマや映画の積極的な誘致
・新聞社等マスコミとの観光展フォー
ラム等の継続開催

・観光客数、来場客数等の把握と検証と公開
・観光白書の取りまとめと公表（過去の取組み状況）
・観光目安箱の設置

街中、施設でのイベント化
ハードの施設整備など

・奈良公園を活用しての定期コンサート
・お寺や美術館を芸術の場として使用
・夏の花火大会（ドリームランドの活用）

・佐保川の土手を昔の様な土に戻す
・JR奈良駅舎の活用と連携を図る
・全ての町の公園を芝生化する
・観光関連人材の育成、組織ぐるみ

食づくりを図る・奈良の新メニューのためのコンテスト
・うまいもんクッキング大会等の開催

個別提案
・夕日が見える場所をPR
・集客の視点で知的インフラ整備
・万葉集を使って新しい物語を体験観光の推進
・体験型観光メニューの充実
発掘、工芸、寺社、農林業、まつり
歴史衣装、１日ｼｮｯﾌﾟ、伝統芸能
・寺社仏閣を見る観光から体験、地元の人との交流プログラム

情報発信ﾂｰﾙの整備
・若年層向けFM局の開設
・ナイトスポットの情報誌制作
・観光専門のタウン誌発行
・健全な歓楽街の整備
・発掘現場のライブ中継など積極的な観光PRの展開

・修旅生にくじ引きで無料宿泊券

・バス、近鉄、JRが全て利用できるワンディチケットの発行・オープンカフェをまちなかに重要度がやや低い

4

実行の難易度（易しい）観光で生きることの宣言

データ分析

実行の難易度（難しい）

多様な宿泊施設の充実
・ホテル、宿泊施設の増強
・宿泊型観光農園の設置
・接客レベル判定の実施

積極的な観光PRの展開

真の外国人対応を・山の辺の道（北道）の整備）
・エコ・ミュージアムネットワークを作る
・奈良らしいビオパークを作る
・ネイチャートレイルを作る・鹿が平城宮蹟に来られる道づくり
・市街から市内へ歩くルートの整備

中心市街地で駐輪の実態調査を行いました(後編)

奈良市中心市街地活性化協議会では、昨年の９月に駐輪の実態調査を初めて実施し、その実態把握を実施いたしましたが、このほどその報告書がまとまりました。紙面の都合上、前号に引き続き掲載します。

２ 調査結果の調査結果の概要
３）不足する台数は、近鉄奈良駅南側で 363 台○ 中心市街地全体の駐輪場台数 3,909 台に対し○ なお本稿では、①駐輪場でない場所での駐輪をて、ピーク時の駐輪台数が 4,009 台とすると「無断駐輪」、②無料駐輪場で収容数を超える単純計算で差し引き 100 台の台数が不足して駐輪を「はみだし駐輪」、③無断駐輪とはみ出いる。つまり、正規の駐輪場を満杯にしてもなし駐輪を総称して「不当駐輪」と呼ぶこととす

お、100 台が不足しているということであるが、る。

駐輪場の性格から遠方が空いているからといって遠方の駐輪場に停めることは無理があるので最も利用がピークに達する月曜日の１５時台について地域別に検討を加えた（次表参照）。

ピーク時間帯
ピーク時間帯（時間帯（平日・平日・午後３午後３時）の利用状況表
箇所数収容台数 駐輪台数
21,521952
J 有料駐輪場11049
R 無料駐輪場周奈
計31,5311001
辺
良 無断駐輪7263
駅
合計
101,5311264
315201552
近 有料駐輪場
6218434
鉄 無料駐輪場
南奈計91738
1986
側
良 無断駐輪50147
駅
合計
141,738
2133
1630
578
近 有料駐輪場11027
鉄 無料駐輪場
北奈
計
2640
605
側
良 無断駐輪
17
駅
合計
3640
612
総計
273,909
4009
地域

区分

20年9月22日(月)不当駐 余剰台
利用率
輪台数
数
0569
62.6%
39
▼39 490.0%
39
530
65.4%
263
▼263
302
▼114
82.6%
0
▼32 102.1%
216▼216 199.1%
216▼248 114.3%
147
▼147
363
▼395 122.7%
0
52
91.7%
17
▼17 270.0%
173594.5%
7
▼724
28
95.6%
689
537 102.6%

5①

ＪＲ奈良駅周辺地域○ 地域全体で 1,264 台が駐輪されており内訳は、正規駐輪場に 1,001 台（79.2%）、無断駐輪 263 台（20.8%）。
しかし、無料駐輪場のうち、容量を超える駐輪が 39 台あったため、不当駐輪台数は計 302 台となった。
○ このとき、有料駐輪場が２ヶ所で利用率62.6%であるため、これらを満杯に収容したとすると、まだ 267 台の余剰がみられる。つまり、ＪＲ奈良駅地域ではニーズに見合う正規駐輪場の整備がなされており、これらへの誘導が望まれる。

○ な お 、 無 断 駐 輪 の 地 域 は 駅 西 143 台③

近鉄奈良駅北側地域（54.4%）、駅東 120 台（45.6%）である。

○ 地域全体で 612 台が駐輪されており内訳は、有料駐輪場利用率は JR 奈良駅西口駐輪場

正規駐輪場に 605 台（98.9%）、無断駐輪 761.6%、旧奈良駅舎前広場駐輪場 69.6%で台（1.1%）となった。同様に無料駐輪場のあり、地域的な理由ではなく、有料に停めるうち、はみ出し駐輪が 17 台あったため、当ことを敬遠している結果といえ、利用者のモ地域の不当駐輪台数は計 24 台となった。

ラル向上を図らねばならないといえる。

○ このとき有料駐輪場の利用率は 91.7%と、ほぼ満杯状態となっているが、不当駐輪台数②

近鉄奈良駅南側地域

が 24 台と極めて少ないため、数値的には 24○ 地域全体で 2,133 台が駐輪されており内訳台の不足が指摘されてはいるが、施設整備面は、正規駐輪場に 1,986 台（93.1%）、無では充足されていると判断される。

断駐輪 147 台（6.9%）。同様に無料駐輪場
４）中心市街地における不当駐輪の実態のうち、はみ出し駐輪が 216 台あったため、① 不当駐輪の地域別では、JR 奈良駅地域と近鉄不当駐輪台数は計 363 台となった。
○ このとき有料駐輪場の利用率は、102.1%

奈良駅南側地域に集中し、台数では近鉄奈良駅と 100%を超えており、各施設とも収容能力南側地域がやや多く、とくに商業地域での不当以上の利用状況となった。したがって、この駐輪が通行の妨げと景観悪化を招いている。

地域では、無料駐輪場の容量を超える 216② 停められない地域での無断駐輪もさることな台と無断駐輪の 147 台の計 363 台が不足台

がら、無料駐輪場での許容量を超えたはみ出し数と判断される。

駐輪も約 40%を占め、管理面の課題も多い。

○ なおこれらの不当駐輪の状況では、
無料駐輪

JR奈良駅

無断駐輪
263（7ヶ所）

無料Pでのオーバー場はみだし分 216 台（59.5%）、無断駐輪147 台（40.5%）であり、無料駐輪場での近鉄奈良南側

147（5ヶ所）

216台（6ヶ所）

不当駐輪が多く、管理面がとくに問題点とし近鉄奈良駅北側

7（1ヶ所）

17台（1ヶ所）

計合計

417台（60.5%）272台（39.5%）て指摘される。

39台（1ヶ所）

689台③ 不当駐輪が最も多いのは JR 奈良駅西口およびもちいどのセンター街無料駐輪場などいずれも人目につきにくい通路などに多い。

不当駐輪集計表
順位 駐輪場番号
調査地点
不当駐輪台数121
もちいどのセンター街駐輪場
1212
3
JR奈良駅西出口ホテル日航東側
106314
奈良ビブレ西側やすらぎの道沿い
92422
ならまちセンター南側
8659
三条通アミュズメント店前
79
6
8
三条通旧ダイエー前南側歩道
58718
三条通三井住友銀行前
54
84
JR奈良駅西出口デッキ下
49
95
JR奈良駅東側ローソン前
39
38
1019
東向商店街ダイソー・パチンコマルハチ

6

調査時間
日曜日 15:00
月曜日
〃日曜日
〃日曜日
〃日曜日
〃月曜日
〃
日曜日 10:00
月曜日 20:00
日曜日 15:00
日曜日〃