R ese a rch

CONTENTS

地方都市における「ウォーカブルなまちなか」の可能性 ― 岐阜市の事例から考える―
1｜はじめに
2｜「ウォーカブルなまちなか」とは（１）歩行者を重視した都市再生の潮流（2）ウォーカブル推進都市

3｜岐阜市の「居心地が良く歩きたくなるまちなか」事業（１）構想の概要（２）社会実験の実施と成果（3）自動運転バス運行との 並走（4）地方都市における可能性

4｜おわりに1 はじめに中心市街地のあり方など全国の多く

タイムズスクエア周辺の自動車道をのまちが 抱える共 通 の 課 題と向き

歩 行 者 専用道に転 換し、歩 行 者 天合っている。本稿では今回、県都で国化した事例（2009年〜）などが代ある岐 阜 市の構 想や直 近の取り組表的である。

近年、まちづくりの方向性の一つとみを紹介し、地方の中核的な都市に日本では、国交省が2019年に設置して「ウォーカブル」という言葉がよく聞おける「ウォーカブルなまちなか」づくした「都市の多様性とイノベーションかれるようになった。
モータリゼーションりについて考える。の創出に関する懇談会」が、ウォーカ
ブルをキーワードとした提 言を行い、の進展により自動車交通中心につくられていた都市空間を、歩行者が中心の「居心地が良く歩きたくなるまちなか」に転換していこうという動きである。
国土交通省が「居心地が良く歩きたくなるまちなか」づくりを目指す全国（１）歩行者を重視した都市再生の潮流注目されるようになった。同懇談会は、コンパクト・プラス・ネットワーク（※）などの都市再生政策を踏まえた上で、まちの中心地域で消費や投資、雇用が生まれ、豊かな生活が実現していくよの自治体を募集している「ウォーカブウォーカブルは「 w a l k（ 歩く）」とうな今後の都市戦略の方向性につル推進都市」には、2024年2月末現在「able（できる）」
を組み合わせた造語

いて産官学の関係者らが議論・検討で370自治体が参画する。車道を減らで、「 歩きやすい」「 歩きたくなる」「 歩くした。
その中で、歩行者目線で中心市して歩行空間や広場を設けるといっことが楽しい」といった意味で捉えら街地などを見直し、「 居心地が良く歩た取り組みが各地で進みつつある。

れる。都市を自動車中心の空間から、きたくなるまちなか」に再整備していく

歩くことが中心の空間へシフトさせる重要性に着目し、同年6月の報告書

岐 阜 県 内では、岐 阜 市 、大 垣 市 、

03「ウォーカブルな2まちなか」とは高山市、関市、美濃加茂市、各務原

概念や戦略を表す用語として使われ、 （中間とりまとめ）で提示したのである。

市の6市がウォーカブル推進都市に2000年代以降、欧米で都市政策に参画している。
この6市は立地や人口採り入れられるようになった。国交省

規模、都市の特性などが異なる一方、などによると、米国・ニューヨーク市が（※）都市機能の集約や居住機能の誘導などのコンパクトシティー化と、それと連携した地域公共交通ネットワークの再編

（2）ウォーカブル推進都市

取り組みを行う自治体を財政面で支計370自治体に上る。
このうち、まちな

国 交 省 は「 都 市 の 多 様 性とイノ援する
「まちなかウォーカブル推進事かウォーカブル区域を設定している推ベーションの創出に関する懇談会」の業」を新設した。都市再生整備計画

進都市は同月末現在で101市区町と提言を受けて2019年7月、「ウォーカで「滞在快適性等向上区域（まちななっている（岐阜県内6市は同月末現ブル推進都市」の募集を始めた。
これかウォーカブル区域）」を定めた自治在、未設定である）。

は「居心地が良く歩きたくなるまちな体に対し、区域内で道路・公園・広都県を除くウォーカブル推進都市

か」づくりに賛同し、国とともに取り組場を再 整 備する際などに経 費の半の数は、全国の市区町村の約2割とみを進める自治体を募るものである。

額を国が補助する。

なっている。
自治体の規模別に推進

続いて2020年度には、中心市街ウォーカブル推進都市は2024年2月

都市の割合を見ると、政令指定都市地などを人が中心の空間に転換する

末現在、360市区町および10都県のは全市が参画するほか、中核市規模に相当する人口20万人以上の自治体は約8割に上る。東京都特別区は

図表1 市区町村の規模別に見たウォーカブル推進都市数
区分

自治体数

ウォーカブル推進都市の数

ウォーカブル推進都市の割合74％となっている（図表1）。

政令指定都市

2020

100%

政令市や中核市規模の自治体が東京都特別区（23区）

23

1774%

ウォーカブルに注目する背景には、
こ

人口20万人以上

8970

79%

れらの都市は圏域などにおける拠点

人口5万人以上

393

15539%

性が高い一 方 、人口減 少の中で求人口5万人未満

1,216

988%

心 力を持ち続けられるかが 課 題と合計

1,741

36021%なっている現状がある。特にコンパク

出所：国土交通省資料、総務省「令和2年国勢調査結果」
よりOKB総研にて作成（＊）
ウォーカブル推進都市は2024年2月29日現在。人口は2020年10月1日現在（不詳補完値）。

トシティー化を進めるための計画（立地 適 正 化 計 画 ）を策 定 済みの自治体は、具体策として「ウォーカブルなま図表2 「ウォーカブルなまちなか」づくりの必要性ちなか」づくりを採り入れようとする動「居心地が良く歩きたくなるまちなか」
Walkable
Eye level
Diversity
Open

きがあるとみられる。

歩きたくなる

そもそも「ウォーカブルなまちなか」

まちに開かれた1階
多様な人の多様な用途、使い方開かれた空間が心地良いはなぜ必要なのだろうか。
「 都市の多様性とイノベーションの創出に関する「まちなか」に、多様な人材・関係人口が集う、交流する、滞在する懇談会」の報告書では、歩きやすく多様な過ごし方ができる開かれた空間がある都市は、交流を通じて新たな新しいアイデアに基づき試行錯誤、挑戦を繰り返す

新たなつながり、コミュニティー、サードプレイスが形成されるイノベーションの創出

人間中心の豊かな生活の実現がベースとなっている。その結果、イノベーションの創出や豊かな生活の実現がもたらされるとしている。
なお、報告書上の「イノベーション」は、新ビジ新たな価値創造、地域課題の解決

ネスや技術革新のほか、社会的な取地域消費・投資の拡大／雇用の創出／産業の高付加価値化／エコシステム形成／都市の国際競争力強化／国内外観光客の増加／ＵＪ
Ｉターンの促進／
健康寿命の延伸／孤独・孤立の防止／空き地・空き家の解消

アイデアが生まれやすいという認識など

り組みなど課 題 解 決や価 値 創 造につながる前進全般を指している（ 注 1 ）（図表2）。

出所：都市の多様性とイノベーションの創出に関する懇談会中間とりまとめ「『居心地が良く歩きたくなるまちなか』からはじまる都市の再生」
より
OKB総研にて作成

04岐阜市の3「居心地が良く歩きたくなるまちなか」事業（１）構想の概要■駅前から中心市街地、観光エリアを「つなげる」
ことが出発点化基本計画の区域に指定されており、広場の整備などが進む。

（注2）①一般車の通行を制限し、公共交通一方、4エリアはそれぞれ独立してのみが通 行できるようにする「トラン広がり、南端の岐阜駅から北端の岐ジットモール」②車道の一部を規制し阜 公 園までは約 4 ㎞ の距 離 がある。

た空間でのイベント開催――の2種類

路線バスは運行しているが、市民らで、一つの区間で①と②を同時実施は自家用車利用も多い。

するなどの 社 会 実 験も行ってきた 。

岐阜市は人口40万937人（2024年1

このため市は、エリア内やエリア間2023年度は、①と②を別々の道路

月1日現在）の県内最大都市で、中核の回遊性を高めて特性の異なる4エで実 施 する形で2 回の社 会 実 験を市指定を受けている。戦後、周辺に一リアを「つなげる」ため、センターゾー行った。
ここでは、各実施状況と市が宮・羽島などの織物産地があることかンでより魅力的な道路空間づくりを目公表している成果の概要を紹介する。

ら市内に縫製工場が増加、JR（当時指す構想を打ち出した。2016年度かは国鉄）岐阜駅北側に繊維問屋街がら社会実験を行う一方、地域のさま【金華橋ストリートパークライン】

形成され、「アパレルの街」として発展ざまな関係者や専門家らとの懇談会（2023年11月17日㈮〜19日㈰の3日間）した。
また、問屋街に近い柳ケ瀬が、中で議論を重ね、2023年4月に4エリア

本社会実験は、車線規制により車部地域有数の繁華街としてにぎわった。

を結ぶ道 路 空 間のあり方の将 来イのための空間を「人のための居心地メージを公表した（図表3）。の良い空間」「 歩いて楽しいにぎわい

1980年代半ば以降、国内繊維産業の衰退などにより問屋街は縮小し、イメージのポイントは、①駅前から空間」
として活用する取り組みとして郊外で商業施設開発が進んだ影響

北へ延びる幹線道路である「長良橋実施された。
目的としては、①来訪者で柳ケ瀬の衰退も目立つようになった。

通り」（ 国道）と「金華橋通り」（ 県道）に安全で快適な道路空間を体験ししかしながら、JR岐阜駅の高架駅化を、人と公共交通が中心の開放的なてもらう②道路交通への影響を把握（1997年）を機に2000年代以降は駅空間に転換することを目指す②両通する③関係者間で将来のエリアマネ周辺の再開発が段階的に進み、近りで挟まれた駅周辺から柳ケ瀬エリジメントの課題を共有する――の3点

年は名古屋市のベッドタウンとして人ア内の道路を、より歩きやすく長時間が掲げられた。

口流入も見られる。岐阜城・岐阜公滞在できる空間に変えていく――の実施区間は、金華橋通りのJR岐阜園や長良川鵜 飼などで知られる観2点に整理される。いずれも国が推進

駅北側から市役所南側まで（約1.6

光都市でもある。

する「ウォーカブルなまちなか」の趣旨㎞）が設定された。駅周辺エリアから、を採り入れたものとなっている。

つかさのまちエリアまでの中心市街地

こうした背 景 から、駅 周 辺・柳ケ瀬・岐阜公園は、市にとっては「都市の顔 」といえるエリアである。
さらに、柳ケ瀬と岐阜公園の間にある「つかさのまち（司町）」エリアには、市役所や図書館などの公共公益施設が集まっている。
そこで市は、この4 エリアを「センターゾーン」と名付け、都市機能のさらなる集積・強化を図っている。例え

05会実験を実施してきた。具体的には、

沿 いに相 当 する。金 華 橋 通りでは（2）社会実験の実施と成果■2023年度は、車道の一部を規制した空 間でのイベント開 催や、一般車の通行を制限する「トランジットモール」を実施■イベント期間中は公共交通での来訪が増加

2020年にトランジットモールと同時開催で車線規制によるイベント社会実験を行っており、今回はその際の実施区間（約580m）よりも大幅に拡大した。
期 間中は、片 側 4 車 線のうち、中央分離帯寄りの1車線のみを車が通行できるようにして、歩道側の車線をイベント空間化した。沿道店舗や地ば、駅周辺・柳ケ瀬・つかさのまちの3

前 述のとおり、岐 阜 市は2 0 1 6 年

域の団 体・企 業・公 的 機 関などが 、エリアを含む一帯は中心市街地活性度から中心市街地の幹線道路で社展示やワークショップなどのブースを

図表3 岐阜市が構想する中心市街地の道路空間のあり方の将来イメージ
長良橋通り■ 片側2車線・幅員約25m

現在の状況
金華橋

岐阜公園エリアキーワード：人と公共交通の共存将来のあり方の主なイメージ①現在の歩道を活用し、アーケード下の路面店などで買い物や飲食が楽しめる空間に②トランジットモール（注1）化と、植栽やベンチなどで心地よい滞留空間に

みんなの森
ぎふメディアコスモス（岐阜市立中央図書館）

つかさのまちエリア

岐阜市庁舎

長良橋通り

金華橋通り
柳ケ瀬
エリアの通り駅〜玉宮〜柳ケ瀬の通り

スル35
柳ケ瀬グラッスル36（大型複合ビル）■アーケードのある歩道に飲食・物販などの店が立地する幹線道路長良川

忠節橋■ 歩道と車道が分離された国道

金公園

金華橋通り
■ 片側4車線・幅員約36m

現在の状況■ 歩道と車道が分離された県道■オフィスや商店などが立地する幹線道路

キーワード：まちづくりの核となる多様性
将来のあり方の主なイメージ①交流やイベントの場となる空間に②その場、その時で使われ方が変わる空間に③公共交通や新型モビリティーが共存する空間に

柳ケ瀬エリア柳ケ瀬エリアの通り■アーケードがある商店街の通り

現在の状況■ 許可車両のみ進入可とする歩行者・自転車専用道路
キーワード：公園のような空間
将来のあり方の主なイメージ
名鉄岐阜駅①アーケード内はベンチなどで家族・多世代が楽しめる全天候型で開放的な空間に②アーケードのない街路はオーニングテント（注2）で陽が適度に差し込む空間に

駅周辺エリア

駅〜玉宮〜柳ケ瀬の通り
JR岐阜駅

現在の状況

■ 1車線・幅員5〜6ｍ■一部区間は車両通行規制あり
キーワード：駅と柳ケ瀬をつなぐ多彩な空間

将来のあり方の主なイメージ①無電柱化・セットバック（注3）により、すっきりとした空間に②緑のある、歩きやすい空間に

出所：岐阜市発行「居心地が良く歩きたくなる岐阜市のまちなか〜中心市街地の道路空間のあり方〜」
パンフレット（2023年4月）
よりOKB総研にて作成（＊1）各道路空間（通り）の将来のあり方のイメージは、パンフレットの記述に基づき一部抜粋・補記を行っている。
（＊2）表中の用語の説明は以下の通り。
・注1 トランジットモール････都心部の商業地などにおいて、一般車の通行を制限し、歩行者とバス・タクシーなどの公共交通だけを通行させることで、歩行者の安全や都心商業地の魅力向上などを図る空間のこと
・注2 オーニングテント･････店舗の軒先やテラスなどに設置する可動式の日よけ・雨よけテント
・注3 セットバック･･････････道路に面した建物を後退させ、道路の幅員を確保すること

写真1 「金華橋ストリートパークライン」の様子（2023年11月、筆者撮影）

写真2 「金華橋ストリートパークライン」期間中、自動車は中央分離帯寄りの1車線のみを走行した（左側の車道の様子、右側は交差点前につき複数車線を利用している。筆者撮影）

06

設けて、遊びやふれあいの場を提供「人と公共交通中心の道路空間」
を内でのバス・タクシーの乗りやすさなした。
キッチンカーや飲食店舗も出店つくり出す取り組みとして実施された。

どを検証中である。

した（写真1、2）。

実施区間は、長良橋通りの名鉄岐

市道路建設課によると、開催した3日阜駅前（約200m）が設定された。長

なお、岐阜市は2023年度から、中間で約4万4,000人が来訪し、区間内

良橋通りでは2016〜18年度にトラン

心市街地道路空間利活用基本計画の歩行者通行量は通常時と比べてジットモール社会実験が行われており、の検討に着手している。2024年度は最大約6倍となった。最終の日曜日は、約5年ぶりの実施となった。期間中は、

金華橋通りで引き続き社会実験を行

1カ月前の日曜日と比べて区間内で路線バスの運行時間に相当する午前う予定で、道路空間の利活用に向け市内在住者の来訪割合が増加した。

5時30分〜午後11時30分の間、一般た機運の醸成を図っていく。

来訪者アンケートでは、公共交通機車の通行を禁止し、バスやタクシーの関（バス・鉄道）を利用して訪れる人みが行き来できるようにした（写真3）。

が通常時より多かったことが確認さ

市道路建設課によると、区間内にはれた。将来の金華橋通りについては、6カ所の路線バス乗降場
（バス停）
があ

沿道店舗などとの一体感のある広いり、1日あたり1,700本が運行し、9,000人道路や、にぎわいのある道路空間へが利用している。
また、名鉄岐阜駅にの 再 編を望む声 が 多 かったという隣接して高速・路線バスのバスターミ

岐阜市は「ウォーカブルなまちなか」（図表4）。

ナルがあり、1日400本が運行し、2,400を目指す取り組みと並行して、公共交人が利用している。

通への自動運転技術の導入に向け（3）自動運転バス運行との“並走”■中心市街地における自動運転バスの5年間継続運行を開始【長良橋通りトランジットモール社会実験】

実施初日は大雪に見舞われるなどた取り組みを進めている。2019年度（2024年1月24日㈬〜28日㈰の5日間）

したが、計画通り5日間行われた。同から自動運転車両を用いた実証・走本社会実験は、トランジットモール

課は、一 般 車が迂回することによる行実験をスタートし、段階的に拡大し化により公共交通の円滑な運行を支

渋 滞など周 辺 交 通 への影 響や、路てきた。その上で、2023年11月25日

援し、歩 行 者の利 便 性を向 上して線バスの定 時性の確保状況 、区間

から、5年間にわたる自動運転バスの図表4 「金華橋ストリートパークライン」の来訪者分析結果■来訪元の割合■来訪交通手段

バス
自転車

①平日

電車
（鉄道）
タクシー

自動車
その他

徒歩

公共交通での来訪者が21％、徒歩での来訪者も17％

1カ月前の金曜日
10月13日㈮

市内 82

市外 18

パークライン当日（N=648人）

市外 17※参考
第5回中京都市圏PT（2011年）：岐阜市関連の移動

12911750103

パークライン当日
11月17日㈮市内 83020406080

100（％）

0.40.4706810203040105070803990100（％）■来訪者の意見②休日
1カ月前の日曜日
10月15日㈰

市内 82

パークライン当日
11月19日㈰

市外
13

市内 87

020

40

あまり来たくない 2

市外 18

市内からの来訪者が増加

6080「魅力的な道路空間になったら、また来訪したいか」（N＝648人）

100（％）

是非来たい 58

0102030

分からない 4

また来たい 364050

出所：岐阜市資料よりOKB総研にて作成（＊）来訪交通手段の参考（第5回中京都市圏PT：岐阜市関連の移動）については、パークラインの来訪者調査に選択肢を合わせていることなどから、合計が100％にならない。
また、PTはパーソントリップ調査の略、岐阜市関連の移動は市内移動と市外への移動の合計。

0760

160

7080

90

100（％）

図表5 岐阜市のエリア別人口動向
人口増減率（％）

人口（人）

エリア

人口総数に占める割合（％）

2015年

2019年

2023年

2015→2019年

2019→2023年

2015年2019年

2023年

総数

414,382408,970

401,294

▲ 1.3

▲ 1.9

‑

‑

‑

本庁

93,27890,99988,538

▲ 2.4

▲ 2.7

22.5

22.3

22.1

西部47,189

45,942

44,673

▲ 2.6

▲ 2.8

11.4

11.2

11.1

東部

29,56827,611

25,618

▲ 6.6

▲ 7.2

7.1

6.8

6.4

北部

66,15464,93963,231

▲ 1.8

▲ 2.6

16.0

15.9

15.8

南部東56,717

57,11456,152

0.7

▲ 1.7

13.7

14.0

14.0

南部西57,944

59,16459,966

2.1

1.4

14.0

14.5

14.9

増加傾向が
比較的目立つ日光

50,254

49,82049,658

▲ 0.9

▲ 0.3

12.1

12.2

12.4

柳津

13,27813,381

13,458

0.8

0.6

3.2

3.3

3.4

減少傾向が比較的目立つエリア

横ばいまたはエリア

出所：岐阜市ウェブサイト
（https://www.city.gifu.lg.jp/）
よりOKB総研にて作成（＊1）各年とも4月1日現在の住民基本台帳に基づく人口を集計したもの（外国人を含む）。
また、端数処理の関係で人口総数に占める割合の合計は100%にならない場合がある。
（＊2）各エリアの名称・範囲などは岐阜市の本庁および7支所（事務所）の所管エリア分けに準じる。

図表6 岐阜市内エリア図（図表5、7参照）

西部

北部

写真3

長良橋通りトランジットモール社会実験の様子（2024年1月、筆者撮影）

写真4

中心市街地の幹線道路を走行する自動運転バス（2024年1月、筆者撮影）

写真5

観光地の中を低速で走行する自動運転バス（2024年1月、筆者撮影）

川
長良

東部
日光センターゾーン

本庁
徹明地区
JR岐阜駅

南部西

南部東柳津

出所：岐阜市ウェブサイト
（https://www.city.gifu.lg.jp/）などよりOKB総研にて作成

08

図表7 徹明地区の年齢別人口増減

2015→2019年

2019→2023年（人）600

500
400
300
200
1000▲ 100▲ 200▲ 300▲ 40０

総数

0〜4

5〜910〜14

15〜1920〜24

25〜2930〜3435〜39

40〜44

45〜49

50〜54

55〜59

60〜64

65〜69

70以上 （歳）

出所：岐阜市ウェブサイト
（https://www.city.gifu.lg.jp/）
よりOKB総研にて作成（＊）各年とも4月1日現在の住民基本台帳に基づく人口を集計したもの（外国人を含む）。

図表8 岐阜市の繁華街の地価推移

柳ケ瀬通1-4

玉宮町1-13-4

玉宮町2-9-2（円/㎡）350,000

300,000

290,000

240,000
250,000
209,000

226,000

211,000

208,000
200,000
207,000150,000

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

176,000

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023 （年）

出所：国土交通省「都道府県地価（基準地価）調査」
よりOKB総研にて作成（同省標準地・基準地検索システム使用）（＊1）
「柳ケ瀬通1-4」は2017年まで表記が「柳ヶ瀬通1-4」であった。（＊2）
「玉宮町1-13-4」
は2017年で調査が終了した。代わって新たに「玉宮町2-9-2」が2017年に調査地点（基準地）に設定された。

継続運行を開始した（写真4、5）。
運行ルートは、JR岐阜駅から市役駐車がある場合など状況に応じて手所までを巡回する中心部ルート（毎日動で操作している。最高時速は19㎞運行）と、JR岐阜駅から川原町や岐で、歩道と車道が分離されていない阜公園などの観光地を周遊する岐阜ルート上の危険箇所などではさらに公園ルート（土日祝日のみ運行）があ低速で走行する。

る。いずれも中心市街地の幹線道路

丸みを帯びた赤色の車両は市民やである長良橋通りや金華橋通りを走観光客らに好評で、市交通政策課に行していく。原則、電話やLINEによるよると、運行開始から3カ月間（2024年予約制で、運賃は無料である。

2月末まで）で延べ約1万3,000人が現 在は「レベル2 」の自動 運 転で、09オペレーターが同乗し、前方に路上乗車した。2027年度までに、特定の

写真6

柳ケ瀬商店街で10年近く定期開催されている「サンデービルヂングマーケット」（2024年3月、筆者撮影）

的な都市が目指すべきまちなかにつ条件下でシステムに全操作を任せる

市がセンターゾーンに位置付けてい「レベル4」の自動運転による運行を目る一帯は、人口減少が目立つエリアの指している。

一つである。
しかしながら、JR・名鉄岐

現在の地方都市の一部は、近隣公共交通への自動運転技術の導入

阜駅周辺や柳ケ瀬では近年、マンショのより大規模な都市（岐阜市の場合は、持 続 可 能な公 共 交 通ネットワー

ンの建設・建設計画が相次いでおり、は名古屋市）への交通アクセスの良クの構 築を図ることが可 能になると

JR岐阜駅北側の徹明地区では直近4さなどを背景にベッドタウン的な要素ともに、運 転 手 不 足などさまざまな年間で人口が増加した。特筆すべきを強めており、この動きは今後も止ま課 題に対 する一つの解 決 策となる。

は、39歳以下の人口が、15〜19歳のらないと考えられる。
このような地方

シビックプライドの 醸 成 や 、観 光・層を除いてすべて増加している点で都市には、都会から人を受け入れる経済の活性化なども期待できる。

あり、若い子育て世帯の転入が一定一方、周辺町村から流入する人を引程度あることが推察される（図表7）。

き留める「人口のダム機能」としての（4）地方都市における可能性

てつ めい

また、柳ケ瀬の地価は2015年、JRいて考察した。

役割が一層求められる。

岐阜駅北側の飲食街・玉宮に逆転

岐 阜 市では今 後 、駅 前や中心 市されたことが 話 題となったが 、直 近街地の再開発や、岐阜公園の再整の 下 落 率は縮 小している（ 図 表 8 ）。

備などが一段と進む計画である。一柳ケ瀬商店街では髙島屋岐阜店が方 、道 路 空 間の利 活 用については、「ウォーカブルなまちなか」づくりの今 夏に閉 店 するなど苦 境が続くが、対象道路に国道・県道が含まれるこ

成果は、直接的には歩行者が増えた

一方で若い世代による日曜市などがともあり、実際に道路の改変などを行り、にぎわいの場が生まれて滞在者定着し、周辺では新規出店も増加しう場合は多くの調整が必要となるなの満足度が向上したりすることが考ているという（写真6）。

ど課題もある。

■まちなか居住環境の向上を含めた都市機能強化につなげられるか

こうした動きを鑑みれば、今後はエ社会実験の成果などからは、市民

一方、筆者は、今後の地方都市のリア外からの来訪者のみならず、まちの間に「ウォーカブルなまちなか」の中 心 市 街 地のあり方の一 つとして、なか に 定 住し 始 め た 若 い 世 代 の良さが受け入れられつつあることが「まちなか居住」を重視したコンパクトニーズに応える中心市街地を形成し見て取れる。岐阜市の取り組みが着シティー化に注目している。
「ウォーカていくことが望まれる。道路空間の利実に前進することを期待している。

ブルなまちなか」づくりも、中長期的に活用も、周辺居住者を含む多様な人は居 住を含む都 市 機 能の集 約・強に居心地の良さを提供できる空間の化に寄 与することが望ましいと考え創出につながることが理想的であろに関する懇談会」の開催状況や報告ている。

う。岐阜市のセンターゾーン整備には、（https://www.mlit.go.jp/toshi/tosえられる。

例えば、総 務 省の住 民 基 本 台 帳

まちなか居 住を含む都 市 機 能 強 化

人口移動報告から岐阜市の過去10の視点が盛り込まれており、今後の年 間（ 2 0 1 4〜2 3 年 ）の日本 人の転取り組みに注視したい。

入・転出状況を見ると、2018年までは転 出 超 過 が 続いていたが 、2 0 1 9・20・23年は転入超過になった。ただし、人口流入先は住宅開発が進んで（注1）「都市の多様性とイノベーションの創出
書などは、国 土 交 通 省ウェブサイト内
hi̲machi̲fr̲000004.html）
で紹介されている。
また、道路空間の再構築・利活用に関する国の推進状況や、各地のウォーカブル推進都市の取り組みなどは、同省の「 ウォーカブ ル ポ ータル サ イト」

4 おわりにいる地区などに偏っているとみられ、

本 稿では、「ウォーカブルなまちな市内でもエリアによって人口の動向はか」をめぐる国の推進状況や、岐阜異なる（図表5、6）。

市の取り組みを通して、地方の中核（https://www.mlit.go.jp/toshi/walkable/）を参照されたい。
（注2）岐阜市発行「岐阜市センターゾーンの未来風景」パンフレット（2020年3月）参照。

ＯＫＢ総 研（ 2 0 2 4 . 3 . 18）
調 査 部 中村 紘 子10