午後３時１８分再開
議長（佐藤 淳君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
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議 長 報 告議長（佐藤 淳君） 報告いたします。
神田省明君から平成１７年３月３日付で体調不良のため、本日の会議を早退する旨の届
け出が議長宛に提出されましたので、ご報告いたします。
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第２１ 議案第１７号 平成１６年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計補正
予算（第３号）

議長（佐藤 淳君） 日程第２１、議案第１７号平成１６年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第３号）を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。市民環境部長の登壇を願います。
（市民環境部長 有我亘弘君登壇）

市民環境部長（有我亘弘君） 議案第１７号平成１６年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計補正
予算（第３号）について、ご説明申し上げます。
今回の補正は、第１条に示しましたとおり、歳入歳出それぞれ３億２，３３６万円を追加し、５２億３，２５０万９，０００円とするものであります。当初予算と比較しますと、今回の補正を含め９．２％の伸びとなっております。
次に、事項別明細について歳出からご説明申し上げます。第２款保険給付費、第１項療養諸費で３億８，２２６万６，０００円、第２項高額療養費で３，２５７万４，０００円、
第４項出産育児諸費で１，１４０万円、第５項葬祭諸費で１７０万円をそれぞれ追加し、第３款老人保健拠出金、第１項老人保健拠出金で１億４５８万円を減額するものであります。
続きまして、今回の補正の財源となります歳入についてご説明申し上げます。第１款国
民健康保険税では第１項国民健康保険税で４，１７１万円を減額、第２款国庫支出金では第１項国庫負担金で５，８４２万６，０００円を追加、第３款療養給付費等交付金では第１項療養給付費等交付金で１億３，４６７万５，０００円を追加、第４款県支出金では第２項県補助金で１２１万７，０００円を追加、第７款繰入金では第１項他会計繰入金で１
億６，２６７万２，０００円を追加、第９款諸収入では第３項雑入で８０８万円を追加するものであります。
以上が説明の要旨であります。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。

議長（佐藤 淳君） 提案理由の説明が終わりました。
これより質疑に入ります。ご質疑願います。
茂木光雄君。

９番（茂木光雄君） １１０ページです。諸収入で第三者納付金が８０８万円というふうに、例
年と比べてかなり金額的に多いのですけれども、調定額に対して収納額、その両方で調定のどのくらいに対する、何％の割合がこの金額になっているのか確認させていただきたいと思います。

議長（佐藤 淳君） 暫時休憩いたします。
午後３時２３分休憩―――――――――――――――――――――――――――――――――――
午後３時２４分再開

議長（佐藤 淳君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
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議長（佐藤 淳君） 市民環境部長。
（市民環境部長 有我亘弘君登壇）

市民環境部長（有我亘弘君） 諸収入の一般被保険者第三者納付金でございますが、これにつきましては１，１０８万円というものが計でございまして、この金額につきましては調定に対するものといいますものは全額納付されております。
議長（佐藤 淳君） 茂木光雄君。

９番（茂木光雄君） そうしましたら、事故によるものと第三者行為によるものというふうに分けられると思いますけれども、事故について８０８万円が全額収納になっているのか、そのほかのものもあるのかどうか。そして、これだけの金額ということになると、そういった対策なり、担当係においても把握が非常に的確にされているのではないかと思いますけ
れども、何か特別な中で対策を練られた結果なのか、その２点をお尋ねいたします。

議長（佐藤 淳君） 市民環境部長。

市民環境部長（有我亘弘君） この第三者の内容でございますが、自損の事故であるとか、例えば植木の手入れ時に脚立から落ちるなど、そういう事故の内容でございまして、その割合につきましては今の段階で手元にないのですが、今回の全体では１４件であるわけでございます。
それと、それらの対策についてでございますが、こういうものに対するものが、申請者が窓口の方へ来まして、そのご相談をし、この活用をするということでございますので、改めてその対策ということはやっておりません。
議長（佐藤 淳君） 茂木光雄君。

９番（茂木光雄君） この第三者納付金は、今のお答えですと脚立から落ちた、どうのこうのというのは、これは労災に関する第三者納付金だと思うのですよ。むしろ、この国民健康保
険の諸収入における、この収入ですから、いわゆる第三者行為によるそういった被害を国
民健康保険で立てかえて支給していたものを、きちっと調定して１００％納入になったというわけですから、そのうち交通事故分が何件あり、今、部長がおっしゃったような労災に係る返還金も当然ある。だから、そういうことに関して特別に対策を練られて、これだ
けの実績を上げたのではないですかという質問をしているわけですから、
その辺について、
もし詳細がわからなければ後で結構ですので、私の方に資料として提供していただければ結構ですので、質問を終わります。

議長（佐藤 淳君） 他に質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（佐藤 淳君） お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたした
いと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（佐藤 淳君） ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１７号については、会議規則
第３６条第２項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（佐藤 淳君） ご異議なしと認めます。よって、議案第１７号については委員会付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（佐藤 淳君） 討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。
これより採決いたします。議案第１７号平成１６年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第３号）、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長（佐藤 淳君） 起立全員であります。よって、議案第１７号は原案のとおり可決されました。
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第２２ 議案第１８号 平成１６年度藤岡市老人保健特別会計補正予算（第２号）

議長（佐藤 淳君） 日程第２２、議案第１８号平成１６年度藤岡市老人保健特別会計補正予算（第２号）を議題といたします。

提案理由の説明を求めます。市民環境部長の登壇を願います。
（市民環境部長 有我亘弘君登壇）
市民環境部長（有我亘弘君） 議案第１８号平成１６年度藤岡市老人保健特別会計補正予算（第２号）
について、ご説明申し上げます。
今回の補正は、第１条に示しましたとおり、歳入歳出それぞれ１億９，４８７万３，０００円を追加し、４９億７，８４９万５，０００円とするものであります。当初予算と比較しますと、今回の補正を含め５．５％の伸びとなっております。
次に、事項別明細について歳出からご説明申し上げます。第２款医療諸費では、第１項
医療諸費で１億９，４８７万３，０００円を追加するものであります。
続きまして、今回の補正の財源となります歳入についてご説明申し上げます。第１款支
払基金交付金では第１項支払基金交付金で１億２，８３５万４，０００円を追加、第２款
国庫支出金では第１項国庫負担金で６，７７８万４，０００円、第２項国庫補助金で１万９，０００円をそれぞれ減額、第３款県支出金では第１項県負担金で４６２万５，０００
円を減額、第４款繰入金では第１項他会計繰入金で１億３，８９４万７，０００円を追加するものであります。
以上が説明の要旨であります。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。
議長（佐藤 淳君） 提案理由の説明が終わりました。
これより質疑に入ります。ご質疑願います。
（「なし」の声あり）

議長（佐藤 淳君） お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたした
いと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（佐藤 淳君） ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１８号については、会議規則
第３６条第２項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（佐藤 淳君） ご異議なしと認めます。よって、議案第１８号については委員会付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（佐藤 淳君） 討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。

これより採決いたします。議案第１８号平成１６年度藤岡市老人保健特別会計補正予算（第２号）、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長（佐藤 淳君） 起立全員であります。よって、議案第１８号は原案のとおり可決されました。
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第２３ 議案第１９号 平成１６年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計補正予算（第３号）
議案第２０号 平成１６年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正
予算（第１号）
議長（佐藤 淳君） 日程第２３、議案第１９号平成１６年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計
補正予算（第３号）、議案第２０号平成１６年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計補
正予算（第１号）、以上２件を一括議題といたします。
提案理由の説明を求めます。健康福祉部長の登壇を願います。
（健康福祉部長 吉澤冬充君登壇）

健康福祉部長（吉澤冬充君） 議案第１９号平成１６年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計補正予算（第３号）について、ご説明申し上げます。
今回の補正は、第１条でお示ししたとおり、歳入歳出それぞれ６９０万４，０００円を増額し、２７億９，４３０万３，０００円とするものであります。当初予算と比較しますと、今回の補正により約０．２５％の増となっております。
次に、事項別明細について歳出からご説明申し上げます。第１款介護認定審査会経費では２４５万６，０００円、認定調査経費では１１２万７，０００円、第４款介護給付費準備基金積立金では９６８万４，０００円をそれぞれ減額し、第１款賦課徴収費では１７万
１，０００円、第２款居宅介護サービス給付費で２，０００万円をそれぞれ追加するものであります。
続きまして、今回の補正財源となります歳入についてご説明申し上げます。第２款認定
審査会負担金で１４８万５，０００円、第３款調整交付金で２２５万４，０００円、第４款介護給付費交付金で８８３万２，０００円、第７款介護認定審査会繰入金で９７万１，
０００円、介護認定調査繰入金で１１２万７，０００円をそれぞれ減額し、第３款広域化等保険者支援事業国庫補助金で１３５万９，０００円、第５款介護給付費県負担金では２５０万円、第７款一般会計繰入金では、介護給付費繰入金２５０万円、事務費繰入金で１
７万１，０００円、介護給付費準備基金繰入金で１，５００万円、第９款諸収入で４万３，０００円をそれぞれ増額するものであります。

続きまして、議案第２０号平成１６年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第１号）についてご説明申し上げます。
今回の補正は、当初予算と比較しますと歳入歳出それぞれ増減はなく、総額２，４１６
万４，０００円とするものであり、歳入予算の事項別明細について変更させていただくものです。
変更内容をご説明申し上げます。第１款県支出金につきましては、１３万６，０００円を減額させていただきます。これは同事業の実施に伴い生ずる市町村の財政負担を軽減するための貸付助成金であります。第２款繰入金と第３款繰越金は、それぞれ１０７万８，
０００円と６２万８，０００円を増額させていただくものです。次に、第４款諸収入である貸付金の元利収入につきましては、長引く不況を背景として予定どおりの返済に至っておらず、１５７万円を減額するものであります。
以上が説明の要旨であります。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。
議長（佐藤 淳君） 提案理由の説明が終わりました。
議案第１９号平成１６年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計補正予算（第３号）、これより質疑に入ります。ご質疑願います。
（「なし」の声あり）

議長（佐藤 淳君） お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたした
いと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（佐藤 淳君） ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１９号については、会議規則
第３６条第２項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（佐藤 淳君） ご異議なしと認めます。よって、議案第１９号については委員会付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（佐藤 淳君） 討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。
これより採決いたします。議案第１９号平成１６年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計
補正予算（第３号）、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長（佐藤 淳君） 起立全員であります。よって、議案第１９号は原案のとおり可決されました。
議案第２０号平成１６年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第１号）、
これより質疑に入ります。ご質疑願います。
（「なし」の声あり）

議長（佐藤 淳君） お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたした
いと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（佐藤 淳君） ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第２０号については、会議規則
第３６条第２項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（佐藤 淳君） ご異議なしと認めます。よって、議案第２０号については委員会付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（佐藤 淳君） 討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。
これより採決いたします。議案第２０号平成１６年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第１号）、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長（佐藤 淳君） 起立全員であります。よって、議案第２０号は原案のとおり可決されました。
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第２４ 議案第２１号 平成１６年度藤岡市学校給食センター特別会計補正予算
（第２号）

議

長（佐藤 淳君） 日程第２４、議案第２１号平成１６年度藤岡市学校給食センター特別会計
補正予算（第２号）を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。教育部長の登壇を願います。
（教育部長 水越 清君登壇）

教育部長（水越 清君） 議案第２１号平成１６年度藤岡市学校給食センター特別会計補正予算（第２号）について、ご説明申し上げます。
今回の補正は、第１条で定めてありますように、歳入歳出それぞれ３２６万９，０００

円を減額し、総額４億８，１１６万３，０００円とするものであります。当初予算に比較いたしますと、２．６％の減となっております。
次に、事項別明細について歳出からご説明申し上げます。第１款総務費では、第１項総
務管理費、第１目学校給食総務費の報酬等で１万３，０００円、第２目小学校運営費の委
託料等で１万６，０００円のそれぞれ減額、第３目中学校運営費の需用費等で１０６万４，
０００円の追加であります。第２款事業費では、第１目小学校事業費の賄材料費で１０６
万９，０００円、第２目中学校事業費の賄材料費で３２３万５，０００円のそれぞれ減額であります。
続きまして、歳入のご説明を申し上げます。第１款事業収入では、小学校給食費収入で２３９万９，０００円、中学校給食費収入で４８５万８，０００円をそれぞれ減額、滞納
繰越分で９９万２，０００円の追加であります。第２款繰入金では、一般会計繰入金で１
６３万８，０００円を減額するものであります。第３款繰越金では前年度繰越金で４６５
万７，０００円の追加、第４款諸収入ではランチセット売払代等で２万３，０００円の減額であります。
以上、簡単でありますが、提案説明とさせていただきます。慎重審議の上、ご決定くだ
さるようお願い申し上げます。
議長（佐藤 淳君） 提案理由の説明が終わりました。
これより質疑に入ります。ご質疑願います。
大戸敏子君。

２ ２ 番（大戸敏子君） １４５ページの事業収入のところで、小学校給食費収入が２１９万７，０００円、試食費が２０万２，０００円、その下の中学校給食費収入が４８３万８，０００円、一番下の給食費滞納繰越分が９９万２，
０００円の収入ということなのですけれども、額が結構大きいことと、滞納繰越分が９９万２，０００円と随分高額が入ったかと思うのですけれども、この内容の説明をお願いします。
議長（佐藤 淳君） 暫時休憩いたします。
午後３時４４分休憩―――――――――――――――――――――――――――――――――――
午後３時４５分再開

議長（佐藤 淳君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――

議長（佐藤 淳君） 教育部長。
（教育部長 水越 清君登壇）

教育部長（水越 清君） お答えさせていただきます。

この収入の少なくなった原因でございますが、まず１点目は学校統合によりまして先生が少なくなったこと、中学生の場合ですとチャレンジウイークという行事も行っております。そのときは、給食が出ませんので、そういった面で収入の方は減っております。
それから、滞納繰越につきましては、
平成１５年度決算で約９５０万円ほどありました。
また、１１月末現在ですと約１，０５０万円ほどありましたが、そのほかの滞納繰越の歳
入につきましては各学校訪問をしたりして、歳入が増えているものでございます。
以上、答弁とさせていただきます。
議長（佐藤 淳君） 大戸敏子君。

２ ２ 番（大戸敏子君） 質疑ではないのですけれども、こんなにたくさんの滞納分がある中で、一応１００万円に近い金額を努力して集めていただいたということで、これからも滞納分を減らすように努力をお願いいたします。
議長（佐藤 淳君） 他に質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（佐藤 淳君） お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたした
いと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（佐藤 淳君） ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第２１号については、会議規則
第３６条第２項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（佐藤 淳君） ご異議なしと認めます。よって、議案第２１号については委員会付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（佐藤 淳君） 討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。
これより採決いたします。議案第２１号平成１６年度藤岡市学校給食センター特別会計
補正予算（第２号）、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長（佐藤 淳君） 起立全員であります。よって、議案第２１号は原案のとおり可決されました。
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第２５ 議案第２２号 平成１６年度藤岡市下水道事業特別会計補正予算（第２号）
議長（佐藤 淳君） 日程第２５、議案第２２号平成１６年度藤岡市下水道事業特別会計補正予算（第２号）を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。上下水道部長の登壇を願います。
（上下水道部長 三木 篤君登壇）
上下水道部長（三木 篤君） 議案第２２号平成１６年度藤岡市下水道事業特別会計補正予算（第２号）について、ご説明申し上げます。
今回の補正は、第１条で定めてありますように歳入歳出それぞれ９，０７０万９，００
０円を減額し、総額を１０億９，４８９万２，０００円とするものであります。当初予算に比較しますと、今回の補正を含めて７．７％の減額をするものであります。
次に、第２条地方債の補正でありますが、公共下水道事業ほか１件の事業費の変更に伴うものでございます。
次に、事項別明細について、歳出からご説明申し上げます。第１款公共下水道費では第１目公共下水道維持管理費の県央処理場維持管理負担金等で１，９３９万７，０００円の減額、第２目公共下水道建設費の工事請負費、補償補填及び賠償金等で７，０１９万８，０００円の減額。第２款公債費では第２目利子で１１１万４，０００円の減額。
続きまして、今回の補正財源となります歳入のご説明を申し上げます。第１款分担金及び負担金では１５８万１，０００円を増額し、第３款国庫支出金では１，０５０万円の減額、第５款繰入金では５，４７７万円の減額、第８款市債では公共下水道事業債等で４，７８０万円の減額をするものであります。
以上、簡単でありますが、提案説明といたします。慎重審議の上、ご決定くださいます
ようお願い申し上げます。
議長（佐藤 淳君） 提案理由の説明が終わりました。
これより質疑に入ります。ご質疑願います。
（「なし」の声あり）

議長（佐藤 淳君） お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたした
いと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（佐藤 淳君） ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第２２号については、会議規則
第３６条第２項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（佐藤 淳君） ご異議なしと認めます。よって、議案第２２号については委員会付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（佐藤 淳君） 討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。
これより採決いたします。議案第２２号平成１６年度藤岡市下水道事業特別会計補正予算（第２号）、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長（佐藤 淳君） 起立全員であります。よって、議案第２２号は原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――
第２６ 議案第２３号 平成１６年度藤岡市特定地域生活排水処理事業特別会計
補正予算（第１号）

議長（佐藤 淳君） 日程第２６、議案第２３号平成１６年度藤岡市特定地域生活排水処理事業
特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。市民環境部長の登壇を願います。
（市民環境部長 有我亘弘君登壇）

市民環境部長（有我亘弘君） 議案第２３号平成１６年度藤岡市特定地域生活排水処理事業特別会計
補正予算（第１号）について、ご説明申し上げます。
この補正予算は、浄化槽の設置基数を当初の２０基から１２基に変更したことに伴う補正予算であります。今回の補正は、第１条で示したとおり、歳入歳出それぞれ１，２５４万円を減額し、総額２，００９万４，０００円とするものであります。当初予算と比較しますと３８％の減となっております。次に、第２条地方債につきましては、第２表のとおり、変更として特定地域生活排水処理事業の１件であります。
次に、事項別明細について、歳出からご説明申し上げます。第２款施設費では第１項施設管理費の委託料・積立金等で１４１万３，０００円、第２項施設整備費の浄化槽設置工事等で１，１０６万７，０００円をそれぞれ減額、第３款公債費では一時借入金利子等の６万円を減額するものであります。
続きまして、歳入についてご説明申し上げます。第１款使用料及び手数料では、第１項
使用料の浄化槽使用料で５１万円、第２項手数料の浄化槽管理手数料で３３万９，０００
円をそれぞれ減額。第２款国庫支出金では、浄化槽の設置による国庫補助金として３６８
万８，０００円を減額。第４款繰入金では、一般会計繰入金で２１１万４，０００円を減額。第５款繰越金では、繰越金で４１万１，０００円の増額。第７款市債では、６３０万

円を減額するものであります。
以上が説明の要旨であります。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。
議長（佐藤 淳君） 提案理由の説明が終わりました。
これより質疑に入ります。ご質疑願います。
（「なし」の声あり）

議長（佐藤 淳君） お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたした
いと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
議長（佐藤 淳君） ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第２３号については、会議規則

第３６条第２項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
議長（佐藤 淳君） ご異議なしと認めます。よって、議案第２３号については委員会付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（佐藤 淳君） 討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。
これより採決いたします。議案第２３号平成１６年度藤岡市特定地域生活排水処理事業
特別会計補正予算（第１号）、
本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長（佐藤 淳君） 起立全員であります。よって、議案第２３号は原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――
第２７ 議案第２４号 平成１６年度藤岡市水道事業会計補正予算（第１号）

議長（佐藤 淳君） 日程第２７、議案第２４号平成１６年度藤岡市水道事業会計補正予算（第１号）を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。上下水道部長の登壇を願います。
（上下水道部長 三木 篤君登壇）

上下水道部長（三木 篤君） 議案第２４号平成１６年度藤岡市水道事業会計補正予算（第１号）について、ご説明申し上げます。
第２条の収益的収入及び支出について、ご説明申し上げます。収入の水道事業収益は７

２９万７，０００円の増額で、内訳は営業収益７４１万７，０００円の増額、営業外収益
１２万円の減額であります。支出の水道事業費用は２，２６９万円の減額で、内訳は営業費用２，８１５万７，０００円の減額、営業外費用５４６万７，０００円の増額であります。
次に、第３条の資本的収入及び支出について、ご説明申し上げます。資本的収入は５，
９０８万１，０００円の減額で、この内訳は企業債３，１４０万円、出資金８９４万２，
０００円、負担金１，８５４万３，０００円、補助金１９万６，０００円の減額であります。資本的支出は５，５９０万２，０００円の減額で、建設改良費であります。なお、資本的支出に対して不足する額５億８，３３５万２，０００円につきましては、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額、過年度分損益勘定留保資金、減債積立金で補填するものであります。
以上、簡単でありますが、提案説明といたします。慎重審議の上、ご決定くださいます
ようお願い申し上げます。
議長（佐藤 淳君） 提案理由の説明が終わりました。
これより質疑に入ります。ご質疑願います。
（「なし」の声あり）

議長（佐藤 淳君） お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたした
いと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（佐藤 淳君） ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第２４号については、会議規則
第３６条第２項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（佐藤 淳君） ご異議なしと認めます。よって、議案第２４号については委員会付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（佐藤 淳君） 討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。
これより採決いたします。議案第２４号平成１６年度藤岡市水道事業会計補正予算（第１号）、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長（佐藤 淳君） 起立全員であります。よって、議案第２４号は原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――
会 議 時 間 の 延 長
議長（佐藤 淳君） 本日の会議時間は、議事の都合によりあらかじめこれを延長いたします。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――
第２８ 議案第２５号 平成１７年度藤岡市一般会計予算
議案第２６号 平成１７年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計予算
議案第２７号 平成１７年度藤岡市老人保健特別会計予算
議案第２８号 平成１７年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計予算
議案第２９号 平成１７年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計予算議案第３０号 平成１７年度藤岡市学校給食センター特別会計予算
議案第３１号 平成１７年度藤岡市下水道事業特別会計予算
議案第３２号 平成１７年度藤岡市特定地域生活排水処理事業特別会計
予算
議案第３３号 平成１７年度藤岡市簡易水道事業等特別会計予算
議案第３４号 平成１７年度藤岡市水道事業会計予算

議

長（佐藤 淳君） 日程第２８、議案第２５号平成１７年度藤岡市一般会計予算、議案第２６号平成１７年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計予算、議案第２７号平成１７年度藤岡市老人保健特別会計予算、議案第２８号平成１７年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計
予算、議案第２９号平成１７年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計予算、議案第３０号平成１７年度藤岡市学校給食センター特別会計予算、議案第３１号平成１７年度藤岡
市下水道事業特別会計予算、議案第３２号平成１７年度藤岡市特定地域生活排水処理事業
特別会計予算、議案第３３号平成１７年度藤岡市簡易水道事業等特別会計予算、議案第３４号平成１７年度藤岡市水道事業会計予算、以上１０件を一括議題といたします。
提案理由の説明を求めます。市長の登壇を願います。
（市長 新井利明君登壇）

市長（新井利明君） ただいま上程されました平成１７年度藤岡市の予算について、ご説明申し上げます。
我が国の経済は、このところ一部に弱い動きが見られますが、平成１６年度を通じてみ
ると、企業部門の改善により民間需要中心の緩やかな回復を続けると見込まれております。
政府は、平成１７年度予算も改革断行予算を継続し、歳出全体を見直し、大胆な質的改善を図るとし、引き続き構造改革の取り組みを強化する中で、三位一体改革については「経済財政運営と構造改革に関する基本方針２００４」に基づき、国庫補助負担金改革、税源移譲及び地方交付税改革を進めております。また、平成１７年度の地方財政計画では、地方全体の財政規模の抑制に努めることとし、地方交付税は若干伸びたものの、臨時財政対策債では２３．１％減額することで決定されました。
藤岡市では、国・地方を通じた厳しい財政状況から、平成１５年度の年度当初より全庁的に行財政改革に取り組み、人件費や公債費、補助金などの経常経費の見直しや削減に努めてまいりました。その結果、人件費・地方債残高は減少しております。しかし、主要財源である市税の増収、交付税の増額が見込めないことや、臨時財政対策債や国庫補助負担金などが落ち込んでいる中で、各種の福祉サービスや高齢化社会に伴う施設の拡充等による経常的な経費などが増加したことにより財政の硬直化が進み、このままの財政状況が続くと恒常的に財源不足が見込まれます。
このため、平成１７年度の予算編成に当たり、今までの行財政改革の結果を予算に反映するとともに、厳しい財政状況に対応しつつ、多様化する市民ニーズをしっかりとらえ、
市民の負託にこたえるよう、効率的で効果的な予算とすることとし、子育て環境の充実、教育環境の充実、そして生活環境整備を重点とする予算といたしました。
それでは、本年度の重点施策と主な事業を申し上げます。
子育て環境の充実では、障害児学童保育所の開設、つどいの広場事業の実施や民間保育所が実施する地域子育て支援センターの充実を図り、さらにブックスタート事業により、次代を担うすべての子供たちが健やかに成長できるよう、子育て施設や子育て環境の充実を進めます。
教育環境の充実では、小学校９校に扇風機を取りつけるほか、臨時業務員や適応指導員を配置し、安心して学べる環境を整え、また小学校の教育用パソコン１人１台体制とし、教育環境の整備を図ります。また、老朽化した小野小学校体育館の建設に向け、設計委託を行います。
生活環境整備については、小林立石線、中・上大塚線、市道１１８号線などの幹線道路
や排水などの生活に密着した環境整備を図るほか、下水道、区画整理事業、総合運動公園の整備などを進め、都市基盤の充実を図っていきたいと考えております。
このほか、観光対策としては旧日野中央小学校と旧日野西小学校跡地を昆虫学校や日野
谷ギャラリーとして利用し、創作物の発表の場を設け、土と火の里との一体化で観光資源の充実を図り、あわせて蛇喰渓谷や竹沼周辺整備も行います。
また、高齢者については、いつまでも元気で幸せに暮らせるよう、高齢者筋力トレーニ
ング教室を拡充します。
以上が平成１７年度一般会計予算の重点施策と主な事業の概要であります。

また、９特別会計については、それぞれ所要の措置を講じたものであります。
以上、提案いたしました平成１７年度予算に対する私の所信と要旨の説明といたします。
市勢を取り巻く経済情勢は厳しいものが続くものと思われますが、市民と行政が一体となって、市勢の発展と市民生活の向上を願い、課題に取り組んでまいりたいと考えておりま
すので、議員各位におかれましては特段のご配慮とご協力を賜りますようお願いいたします。
なお、細部につきましては助役より説明いたしますので、よろしくお願いいたします。
議長（佐藤 淳君） 助役。
（助役 関口 敏君登壇）

助役（関口 敏君） 議案第２５号平成１７年度藤岡市一般会計予算について、ご説明申し上げます。
予算の総額は、第１条で定めてありますように１７４億５，０００万円で、前年度当初予算に比較しますと８億８，１００万円、４．８％の減でありますが、前年度減税補填債の借りかえがありましたので、この分を除いた実質伸び率は１．２％の増となっております。
次に、第２条の債務負担行為でありますが、第２表のとおり、市道２１５５号及び市道
４１７６号の道路改良事業用地取得費であります。
次に、第３条の地方債でありますが、第３表のとおり老朽管更新事業出資金外１２件であります。
次に、第４条の一時借入金でありますが、借り入れの最高額を３０億円と定めるものであります。
それでは、歳入歳出予算について、歳入よりご説明申し上げます。
市財政の根幹であります第１款の市税では６８億６，５６８万９，０００円を計上するものであります。この額は、前年度当初予算に比較して６，２８５万４，０００円、０．
９％の増であります。主なものは、個人市民税で１７億５，０９０万１，０００円、法人
市民税で６億７，６６３万１，０００円、固定資産税で３６億２，６９９万円、市たばこ税で３億７，１００万４，０００円、都市計画税で３億２，２４７万３，０００円となっております。
次に、第２款の地方譲与税では、税源移譲の暫定措置である所得譲与税が１億１，６０
０万５，０００円増の２億２，１３７万３，０００円、地方譲与税総額では４億８，８７
０万９，０００円。
第３款の利子割交付金では３，５８５万２，０００円。
第４款の配当割交付金では８７２万２，０００円。

第５款の株式等譲渡所得割交付金では６６０万７，０００円。
第６款の地方消費税交付金では５億５，３１６万５，０００円。
第７款のゴルフ場利用税交付金では１億２，４６９万５，０００円。
第８款の自動車取得税交付金では１億３，９２０万１，０００円。
第９款の地方特例交付金では１億７，０００万円。
第１０款の地方交付税では２９億円。
第１１款の交通安全対策特別交付金では１，１１３万５，０００円。
第１２款の分担金及び負担金では３億７，４８４万４，０００円。主なものは保育所入所児童運営費負担金であります。
第１３款の使用料及び手数料では３億３，００１万円。主なものは市営住宅使用料及び清掃手数料であります。
第１４款の国庫支出金では１５億１，３５５万１，０００円。
第１５款の県支出金では１０億５，５７８万５，０００円。
第１６款の財産収入では１，８５５万８，０００円、主なものは土地貸付収入であります。
第１７款の寄附金では、存目として５，０００円。
第１８款の繰入金では、財政調整基金から９億８，９５０万２，０００円、減債基金から１億円をそれぞれ繰り入れるものであります。
第１９款の繰越金では３，０００万円。
第２０款の諸収入では５億６，３４６万８，０００円、主なものは各種貸付金の元利収入であります。
第２１款の市債では、適債事業として認められているものはその制度を活用し、１１億
７，０５０万円を計上するものであります。
続きまして、歳出について申し上げます。
最初に、人件費の職員給与につきましては、行財政改革により職員数の削減を図り、各款に所要額を計上いたしました。
第１款の議会費では２億４，２７２万４，０００円、議会の活動に要する経費であります。
第２款の総務費では１９億２，０９４万７，０００円、合併に伴う電算システム統合委
託費や藤岡市・鬼石町合併協議会負担金を計上したほか、旧高山邸利活用基本計画書の作成など、地域の活性化や文化振興の推進、ボランティア・ＮＰＯの支援を積極的に進めるものであります。
第３款の民生費では４８億９，６７４万８，０００円、国民健康保険等の特別会計繰出金、高齢者福祉費や障害者福祉費、また乳幼児・児童の医療費無料化を継続して実施する
ほか、障害児学童保育の拡充や新規に子育て親子の交流、集いの場を提供する、つどいの広場事業を実施するなど、子育て環境の整備充実を図るものであります。
第４款の衛生費では２４億７，９０７万３，０００円、病院負担金や環境衛生組合負担金のほか、高齢者筋力トレーニング教室事業の拡充など、健康づくりや保健事業の推進、
またごみ収集や浄化槽設置補助など、快適な生活環境の整備に取り組むものであります。
第５款の労働費では２億２９６万８，０００円、勤労者住宅建設資金等の預託金のほか、
特定離職者等雇用企業奨励金など、雇用対策に取り組むものであります。
第６款の農林水産業費では５億４，３８９万６，０００円、藤岡南部圃場整備事業や戸塚基盤整備促進事業を進めるとともに、美土里堰水環境整備や蛇喰渓谷周辺整備、また林道整備事業など、農林業の振興を図るものであります。
第７款の商工費では４億８，２１７万円、商店街活性化事業や空き店舗活用事業に対する助成を行うほか、企業誘致や地域産業の支援など産業の振興、また日野中央小及び日野西小の跡地を活用し、昆虫学校や日野谷ギャラリーなど、新たな拠点施設を設置し、観光振興や日野・高山地区の振興を図るものであります。
第８款の土木費では２３億８，７９８万４，０００円、生活道路の新設、改良、歩道のバリアフリー化、市道１１２号、１１８号、小林立石線、中・上大塚線などの継続事業のほか、新規に市道５１４０号などの幹線道路の整備、また北藤岡区画整理事業や総合運動
公園整備事業、毛野国白石丘陵公園整備事業を進めることにより都市基盤の整備を図るものであります。
第９款の消防費では７億３，１３３万８，０００円、消防施設の整備充実や広域組合常備消防費負担金、消防団運営費など、市民が安全で安心して暮らせるよう消防防災体制の強化を図るものであります。
第１０款の教育費では１６億９，１３９万４，０００円、新規に全小学校の普通教室に扇風機を設置するほか、小野小体育館建設に伴い設計費を計上、授業中における生徒指導の充実や不登校生徒に対する支援を図るため適応指導員を配置するほか、シックスクール
問題に対処するため、ホルムアルデヒド等の測定分析調査の実施、また生涯学習や公民館事業の充実に努めるとともに、各種スポーツ事業を実施することにより市民参加の元気なまちづくりを進めるものであります。
第１１款の災害復旧費、第１２款の公債費、第１３款の諸支出金、第１４款の予備費につきましては、それぞれ所要の額を計上するものであります。
以上が平成１７年度藤岡市一般会計予算の説明の要旨であります。
次に、議案第２６号平成１７年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計予算について、

ご説明申し上げます。
予算の総額は、第１条で定めてありますように歳入歳出それぞれ５０億１，
５９１万６，
０００円で、前年度当初予算と比較しますと２億２，２９５万８，０００円の増額で、４．
７％の伸びとなっております。
次に、第２条の一時借入金ですが、借り入れの最高額を６億円と定めるものであります。
第３条の歳出予算の流用ですが、保険給付費の各項に計上された予算額に過不足が生じた場合に款内での流用ができると定めたものであります。
歳入歳出予算について、歳入からご説明申し上げます。
第１款の国民健康保険税につきましては、１９億７１２万６，０００円を計上いたしま
した。
第２款の国庫支出金では１７億６，８５０万円を計上し、主なものは療養給付費等負担金を１３億７，９３８万８，０００円、調整交付金を３億５，７６９万８，０００円と見込んでおります。
第３款の療養給付費等交付金では７億４，６３８万４，０００円を計上し、退職被保険者の療養給付費交付金を見込んでおります。
第４款の県支出金と第５款の共同事業交付金、第６款の財産収入につきましては、実績
等により所要の額を計上したものであります。
第７款の繰入金では４億６，２６３万４，０００円を計上し、一般会計から２億６，２６３万４，０００円、財政調整基金から２億円を繰り入れるものであります。
第８款の繰越金、第９款の諸収入につきましては、それぞれ所要の額を計上したものであります。
続きまして、歳出についてご説明申し上げます。
第１款の総務費につきましては、事務費等で３，５９８万３，０００円を計上したものであります。
第２款の保険給付費では３３億８，７２３万円を計上し、一般被保険者と退職被保険者の療養給付費と療養費、高額療養費、出産育児一時金及び葬祭費であります。
第３款の老人保健拠出金では１０億８，５６０万８，０００円を計上し、国保老人の社
会保険診療報酬支払基金への拠出金であります。
第４款の介護納付金につきましては、４０歳以上６５歳未満の第２号被保険者分といたしまして３億６，６１５万円を計上するものであります。
第５款の共同事業拠出金につきましては１億２，５７５万円を計上し、高額療養費共同事業拠出金であります。
第６款の保健事業費では６４７万８，０００円を計上し、第７款の基金積立金、第８款の公債費、第９款の諸支出金につきましては、それぞれ所要の額を計上したものであります。
第１０款の予備費につきましては５００万円を計上したものであります。
以上、提案説明といたします。
次に、議案第２７号平成１７年度藤岡市老人保健特別会計予算について、ご説明申し上げます。
予算の総額は、第１条で定めてありますように歳入歳出それぞれ４８億１，
１６３万６，
０００円で、前年度当初予算と比較しますと９，０８３万８，０００円の増額で、１．９％の伸びとなっております。
歳入歳出予算について、歳入からご説明申し上げます。
第１款の支払基金交付金では２７億１，
２７９万円、第２款の国庫支出金では１３億９，
３２２万１，０００円、第３款の県支出金では３億４，８１５万８，０００円をそれぞれ計上いたしました。
第４款の繰入金では、一般会計繰入金で３億５，４３６万２，０００円を計上いたしま
した。
第５款の繰越金、第６款の諸収入につきましては、それぞれ所要の額を計上したものであります。
続きまして、歳出についてご説明申し上げます。
第１款の総務費では、事務費等で６７９万１，０００円を計上いたしました。
第２款の医療諸費では、４８億４７４万３，０００円を計上いたしました。
第３款の諸支出金、第４款の予備費につきましては、それぞれ所要の額を計上いたしま
した。
以上、提案説明といたします。
次に、議案第２８号平成１７年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計予算について、ご説明申し上げます。
予算の総額は、第１条で定めてありますように歳入歳出それぞれ３０億６，７３４万円
で、前年度当初予算と比較しますと２億９，０２９万８，０００円の増額となり、対前年比約１０．５％の伸びであります。
次に、第２条の一時借入金でありますが、借り入れの最高額を２億円と定めたものであります。
次に、第３条の歳出予算の流用でありますが、保険給付費の各項に計上された予算額に過不足が生じた場合に款内での流用ができると定めたものであります。
それでは、歳入歳出予算について、歳入よりご説明申し上げます。

第１款の介護保険料につきましては、４億７，００１万８，０００円を計上いたしました。
次に、第２款の分担金及び負担金では、１，６０９万４，０００円を計上いたしました。
これは介護認定審査会を多野郡と共同で設置していることによる５町村からの負担金であります。
次に、第３款の国庫支出金では７億５，７６４万７，０００円を計上いたしました。主なものは介護給付費の２０％を見込んだ国庫負担金５億８，８４６万３，０００円と調整交付金の国庫補助金１億６，９１８万４，０００円であります。
次に、第４款の支払基金交付金では、９億４，１５４万円を計上いたしました。これは第２号被保険者の保険料で、保険給付の３２％相当分が支払基金から交付されるものであります。
次に、第５款の県支出金では、３億６，７７９万円を計上いたしました。これは保険給付費の１２．５％が県から交付されるものであります。
次に、第６款の財産収入では、２，０００円を預金利子として計上いたしました。
次に、第７款の繰入金では、４億７，２９４万２，０００円を計上いたしました。内訳
といたしましては、一般会計からの繰入金で介護給付費の１２．５％と職員の人件費等であります。
次に、第８款繰越金では、１００万円を計上いたしました。
次に、第９款の諸収入は、所要額を計上しております。
続きまして、歳出についてご説明申し上げます。
第１款の総務費では、１億２，１２４万６，０００円を計上いたしました。これは職員の人件費等で７，２９７万７，０００円と介護認定費用で４，８２６万９，０００円であります。
次に、第２款の保険給付費では、２９億４，２３１万円を計上いたしました。主なもの
は介護サービス給付費の２８億４，７０５万２，０００円で、ホームヘルプサービス、デイサービスなどの居宅サービス費用、ケアプラン作成費用及び施設サービス費用であります。このほか支援サービス費で７，０９２万２，０００円、その他諸費で４３３万６，０００円、高額介護等サービス費で２，０００万円となっております。
次に、第３款の財政安定化基金拠出金では、２６７万９，０００円を計上いたしました。
これは給付費に不足が生じた場合に資金の貸し付けを行う県の基金への拠出金であります。
次に、第４款の基金積立金、第５款の公債費、第６款の諸支出金、第７款の予備費は、
いずれも所要の額を計上いたしました。
以上が説明の要旨であります。

次に、議案第２９号平成１７年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計予算について、ご説明申し上げます。
第１条で定めてありますように予算の総額は２，０９２万６，０００円で、前年度当初予算に比較しますと３２３万８，０００円の減額で、１３．４％の減であります。
続きまして、歳入歳出予算につきまして、歳入よりご説明申し上げます。
第１款の県支出金につきましては４０７万１，０００円を計上し、同事業の実施に伴い生ずる市町村の財政負担を軽減するための貸し付け助成金であります。
第２款の繰入金につきましては、６３１万８，０００円を計上いたしました。
次に、第３款の繰越金につきましては、存目として計上したものであります。
次に、第４款の諸収入につきましては１，０４３万７，０００円を計上し、貸付金の元利収入などであります。
続きまして、歳出について申し上げます。
第１款の公債費につきましては、２，０９２万６，０００円を計上いたしました。これ
は、元金及び利子の償還金であります。
以上が説明の要旨であります。
次に、議案第３０号平成１７年度藤岡市学校給食センター特別会計予算について、ご説明申し上げます。
第１条で定めてありますように、予算総額は４億８，５８７万１，０００円で、前年度当初予算に比較しますと８１３万８，０００円、１．６％の減となっております。
それでは、歳入歳出予算について、歳入よりご説明申し上げます。
第１款の事業収入につきましては２億９，０５２万９，０００円を計上し、内訳は小学校給食費収入１億８，２３５万２，０００円、中学校給食費収入１億８０７万７，０００
円であります。
次に、第２款の繰入金につきましては、一般会計繰入金として１億９，４７８万１，０００円を計上したものであります。
次に、第３款の繰越金、第４款の諸収入につきましては、それぞれ所要の額を計上したものであります。
続きまして、歳出についてご説明申し上げます。
第１款の総務費につきましては１億９，４０５万７，０００円を計上し、人件費等の運営経費であります。
次に、第２款の事業費につきましては２億９，０８１万４，０００円を計上し、年間１９９日の給食用賄材料費であります。
次に、第３款の予備費につきましては、所要の額を計上したものであります。

以上が説明の要旨であります。
次に、議案第３１号平成１７年度藤岡市下水道事業特別会計予算について、ご説明申し上げます。
第１条で定めてありますように、予算の総額は１１億６，３７９万６，０００円で、前年度当初予算と比較しますと２，０６１万３，０００円の減額で、１．７％の減となっております。
次に、第２条の地方債でありますが、第２表のとおり、公共下水道事業外１件の市債であります。
次に、第３条の一時借入金でありますが、借り入れの最高額を７億円と定めたものであります。
続きまして、歳入歳出予算について、歳入よりご説明申し上げます。
第１款の分担金及び負担金につきましては１，６９６万４，０００円を計上し、受益者負担金であります。
次に、第２款の使用料及び手数料につきましては、１億４，１３１万１，０００円を計上したものであります。
次に、第３款の国庫支出金につきましては１億２，２５５万円を計上し、事業の実施に伴う負担金であります。
次に、第４款の県支出金につきましては１５０万円を計上し、事業の実施に伴う補助金であります。
次に、第５款の繰入金につきましては５億７，５９９万５，０００円を計上し、一般会
計繰入金であります。
次に、第６款の繰越金につきましては、所要の額を計上したものであります。
次に、第７款の諸収入につきましては、５１７万６，０００円を計上したものであります。
次に、第８款の市債につきましては、２億９，７３０万円を計上したものであります。
続きまして、歳出について申し上げます。
第１款の公共下水道費につきましては６億７，１１６万１，０００円を計上し、内訳といたしまして維持管理費に１億３，５２２万４，０００円、建設費に５億３，５９３万７，０００円であります。維持管理費の主なものといたしましては、県央処理場維持管理負担金等であります。また、建設費の主なものといたしましては工事委託料、工事請負費、水道管及びガス管の地下埋設物の移設補償費等であります。
次に、第２款の公債費につきましては、４億９，１６３万５，０００円を計上したものであります。

次に、第３款の予備費につきましては、所要の額を計上したものであります。
なお、本年度の工事の概要といたしましては、北藤岡駅周辺土地区画整理事業関連として管渠延長約３００メートル及び中島３号雨水幹線の設置、また市街地の整備では管渠延長約１，９００メートル、整備面積約８ヘクタール、接続可能世帯約１２０戸を栄町・小林・中栗須地区等で実施する予定であります。
以上が平成１７年度藤岡市下水道事業特別会計予算の説明の要旨であります。
次に、議案第３２号平成１７年度藤岡市特定地域生活排水処理事業特別会計予算について、ご説明申し上げます。
この予算は、平成１２年度から日野・高山地区において地域住民の生活環境整備とあわせて、自然環境の保全を図っていくことを目的に実施しております事業の特別会計予算であります。
予算の総額は、第１条で定めてありますように歳入歳出それぞれ３，０７４万３，０００円で、前年度当初予算と比較しますと１８９万１，０００円の減額で、５．８％の減少となっております。また、本年度の浄化槽の設置予定基数は１８基を見込んであります。
次に、第２条の地方債につきましては、第２表のとおり特定地域生活排水処理事業として１，１６０万円であります。
次に、第３条の一時借入金では、借り入れ限度額を２，５００万円と定めております。
続きまして、歳入についてご説明申し上げます。
第１款の使用料及び手数料では、第１項使用料として浄化槽使用者から、設置時に人槽当たり３万円のご負担をいただく金額として２９４万円、第２項手数料につきましては、
浄化槽の保守点検費用を使用者からいただく金額として４５４万５，０００円。
第２款の国庫支出金では、浄化槽を設置する場合の国庫補助金として６８５万１，０００円。
第３款の財産収入では、減債基金からの収入として４，０００円。
第４款繰入金では、一般会計からの繰入金で４７０万１，０００円。
第５款の繰越金では１０万円、第６款の諸収入では２，０００円、第７款の市債では１，１６０万円をそれぞれ計上してあります。
次に、歳出について申し上げます。
第１款の総務費では、需用費の消耗品費等で７万１，０００円。
第２款の施設費では、第１項施設管理費として７７２万７，０００円、第２項施設整備費として浄化槽設置工事費用で２，０７２万１，０００円。
第３款の公債費では、１８２万４，０００円をそれぞれ計上したものであります。
第４款の予備費は、所要の額を計上したものであります。

以上、説明の要旨であります。
次に、議案第３３号平成１７年度藤岡市簡易水道事業等特別会計予算について、ご説明申し上げます。
第１条に定めてありますように、予算の総額は３，９６０万７，０００円で、前年度予算に比較しますと２，３９９万２，０００円の増額となります。
第２条の地方債の借入限度額及び第３条の一時借入金の限度額は、所要の額等を定めたものであります。
次に、歳入歳出予算について、歳入よりご説明申し上げます。
第１款分担金及び負担金では、２，０００円を存目として計上いたしました。
次に、第２款の使用料及び手数料では７４７万８，０００円を計上し、内訳は中倉・三友・芝平・鹿島簡易水道及び塩平小水道の使用料であります。
第３款の繰入金では他会計繰入金８０２万５，０００円を、第４款繰越金１０万円、第５款諸収入２，０００円を存目として、第６款市債では２，４００万円を起債することで計上したものです。
続きまして、歳出についてご説明申し上げます。
第１款総務費では、総務管理費１，１７２万２，０００円、第２款施設費では施設整備費２，６８６万５，０００円を計上いたしました。これは簡易水道施設整備事業として、
中倉簡易水道の水源増補改修工事を行うものであります。
また、第３款公債費では２万円、第４款予備費では１００万円を計上するものであります。
以上が提案説明の要旨であります。
次に、議案第３４号平成１７年度藤岡市水道事業会計予算について、ご説明申し上げます。
初めに、第２条の業務の予定量は、給水戸数２万１，８００戸、年間総給水量９００万
立方メートル、１日平均給水量２万４，６５８立方メートルを供給する予定であります。
主な建設改良事業は、水源開発施設整備事業で八ッ場ダム建設費負担金、設備改良事業で石綿セメント管布設替事業等を行う予定であります。
次に、第３条収益的収入及び支出の予定額は、水道事業収益の収入総額として１３億７，
５２４万２，０００円を見込み、内訳は営業収益１３億６，４０４万１，０００円、営業外収益１，１１９万９，０００円、特別利益２，０００円であります。営業収益の内訳でありますが、給水収益１２億８，８５４万７，０００円、受託工事収益４，１３５万円、加入金３，２７３万９，０００円等であります。また、営業外収益は賃貸料等であります。
特別利益は存目として計上いたしました。

続きまして、水道事業費用では、総額１２億５，７２３万２，０００円を計上いたしま
した。内訳は、営業費用８億９，３３５万１，０００円、営業外費用３億１，１２８万円、特別損失２６０万１，０００円、予備費として５，０００万円であります。営業費用の主な内訳は、原水及び浄水費２億２，８７８万９，０００円、配水及び給水費１億５，８２
３万３，０００円、受託給水工事費５，０２４万４，０００円、業務費４，７６９万８，
０００円、総係費６，６６６万９，０００円、減価償却費３億３，２６１万３，０００円
等であります。
また、営業外費用は３億１，１２８万円で、主なものは企業債利息２億８，４２８万円、消費税及び地方消費税１，６００万円等であります。特別損失は、過年度損益修正損等で２６０万１，０００円、予備費として５，０００万円を計上いたしました。
次に、第４条資本的収入及び支出の予定額では、資本的収入６億５，２４１万３，０００円を見込みました。内訳は、企業債３億５，７５０万円、出資金７，０１５万２，０００円、負担金１億１，９０５万４，０００円、補助金１億５７０万７，０００円であります。
また、資本的支出では１３億７，１０２万５，０００円を計上いたしました。内訳は、第１項建設改良費で八ッ場ダム建設費負担金等の水源開発施設整備費１億９，３９１万３，０００円、一般拡張費１億１，３１１万３，０００円、石綿セメント管布設替工事等で４億８，０７１万円、負担工事費１億１，９０６万４，０００円等であります。第２項企業
債償還金は、元金償還で４億６，３８１万２，０００円であります。なお、資本的収入が資本的支出に対して不足する額７億１，８６１万２，０００円は、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額３，２２６万３，０００円、過年度分損益勘定留保資金５億７，
２０３万８，０００円、当年度分損益勘定留保資金１億１，４３１万１，０００円で補填する予定であります。
次に、第５条債務負担行為は八ッ場ダムの建設に関する基本計画の変更に伴い、債務負担の期間及び限度額を新たに設定するもので、期間を平成２２年度まで、限度額を１３億
２，６５１万３，０００円に設定するものであります。
次に、第６条の企業債は借り入れの限度額等、第７条の一時借入金は限度額、第８条の議会の議決を経なければ流用することのできない経費、第９条のたな卸資産購入限度額は所要の額を定めたものであります。
以上、一般会計から９特別会計予算の提案説明といたします。慎重審議の上、ご決定く
ださるようお願い申し上げます。
議長（佐藤 淳君） 提案理由の説明が終わりました。
これより議案第２５号から議案第３４号まで、総括質疑に入ります。ご質疑願います。

清水保三君。
２ ０ 番（清水保三君） ここ何年かの三位一体の改革で、地方自治体の財政は一体どうなるのかということが非常に懸念されていました。結果的には、前年と大差ないかという見方をしているわけですけれども、特に財政担当の部長はどんな見解を持っているか、お知らせください。
議長（佐藤 淳君） 企画部長。
（企画部長 茂木政美君登壇）

企画部長（茂木政美君） お答えをいたします。
三位一体改革の影響額でございますが、平成１６年度でございます。７億１，５０３万
５，０００円の歳入の減額でございます。また、平成１７年度に見込んでおりますが、２
億５，４７１万６，０００円の歳入の減額でございます。このように大変厳しい状況でございます。三位一体改革の及ぼす影響は、市の予算にとって大変大きくなっておりますので、市財政の中ではこういった減額に伴うものを行財政改革の推進、あるいは財政調整基
金での補填、そういったことで対応しているところでございます。
以上です。
議長（佐藤 淳君） 他に質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（佐藤 淳君） お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたした
いと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（佐藤 淳君） ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。議案第２５号から議案第３４号までの１０件については、議員全員の構成する予算特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することにいたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（佐藤 淳君） ご異議なしと認めます。よって、議案第２５号から議案第３４号までの１０件については、議員全員の構成する予算特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することに決しました。
ただいま設置されました予算特別委員会の委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により議員全員を指名いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（佐藤 淳君） ご異議なしと認めます。よって、議員全員を予算特別委員に選任することに決しました。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――
第２９ 請願・陳情について
議長（佐藤 淳君） 日程第２９、請願・陳情についてを議題といたします。
ただいま議題となっております請願第１号及び陳情第３号については、文書表のとおり所管の委員会に付託いたします。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――
平成１７年第１回市議会定例会

請 願 文 書 表
（３月定例会）

請願番号 受付年月日

請願者住所・氏名

前橋市石倉１−４−１１
１

17. 2.16

件

名

付託委員会

「人権侵害の救済に関する法 総務

部落解放・人権政策確立要 律」の早期制定を求める請願 常任委員会
求 群馬県執行委員会
会

長

紹介議員

書

近藤 英一郎
木村 喜徳―――――――――――――――――――――――――――――――――――

平成１７年第１回市議会定例会
陳 情 文 書 表
（３月定例会）

陳情番号 受付年月日

３

17. 2.18

陳情者住所・氏名

件

名

付託委員会

藤岡市上日野甲３９７

産業廃棄物最終処分場設置反 教 務 厚 生

日野地区区長会

対を求める陳情書

代

表

小林 政信

常任委員会

―――――――――――――――――――――――――――――――――――
休 会 の 件議長（佐藤 淳君） お諮りいたします。議事の都合により３月４日から１４日までと１７日の１２日間休会いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（佐藤 淳君） ご異議なしと認めます。よって、３月４日から１４日までと１７日の１２日間休会することに決しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――散議会

長（佐藤 淳君） 以上で本日の日程は全部終了いたしました。
本日はこれにて散会いたします。
午後４時５５分散会