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発行日：2008 年３月 10 日

第３号

第３回奈良市中心市街地活性化協議会の報告

意見書
平成２０年２月４日

第２号でお知らせしましたとおり協議会で審議を続けてきた「奈良市中心市街地活性化基本計画（案）」がまとまったことから、先月４日（月）に第３回協議会を開催し、市か奈良市長

藤原昭

様ら計画内容の説明を受けた後、最終審議を行いました。

奈良市中心市街地活性化協議会

その結果、質疑を経て全会一致で了承を得たので、直ちに会長

西口

廣宗

意見書の取りまとめを行い同日付で「基本計画（案）については概ね妥当である」とした意見を奈良市長に提出しました。

奈良市中心市街地活性化基本計画（素案）に対する意見書市長はこの意見書を添えて内閣総理大臣の認定を得るべ
平成１９年４月１８日付け奈観商第５５号で、照会のあく、内閣府の活性化本部に書類を送付しました。認定は３月りましたことについて、本協議会の意見は次のとおりです。

末の予定となっています。
協議会での主な質問内容と提出した意見書は次のとおりです。

（意見）

奈良市中心市街地活性化基本計画（素案）（以下、「基本計画」）について慎重に審議を重ねた結果、本協議会としては、概ね妥当であると判断いたします。

質問要旨
・（株）桶谷が計画しているテナントミックス事業及び（株）
明新社が計画している（仮称）奈良町劇場と基本計画の関連は？
・小西通りで近鉄（株）が建設中の飲食ビルについて？
・三条通りの拡幅工事の進捗状況は？

以下の事項について配慮していただくようお願いいたします。
・ 市民に対し「基本計画」の周知と理解を得るための説明責任を図ること。

・JR 奈良駅東口広場ペデトリアンデッキの完成時期は、ま・ 当協議会で出された意見も含めて、今後、具体化した事業計画については、基本計画を変更するなど柔軟な取りたデッキの下は利用できないか？
・JR 連続立体の高架下の利用は？

なお、中心市街地活性化の事業効果をより上げるため、等々組みをすること。
・ 地球温暖化を防止し、大気環境を守るための交通システ
ムの実現を図ること。
・ 近鉄奈良駅周辺は「基本計画」の核と位置づけされていることから、駅前広場を中心とした周辺整備の実現に向けて積極的に取り組むこと。
・ 公共施設をはじめとする各施設の整備については、高齢化社会に対応したユニバーサル・デザインを取り入れること。
・ 街なか居住による中心市街地の定住人口の増加を図るための、具体的な諸施策を検討すること。
・ 各商店街等の実施する「商業活性化事業」に対して積極的に協力すること。
以上

消費者懇談会が開かれました
去る２月５日、消費者懇談会が開催されました。当日の意
見内容をまとめて紹介します。

１． 奈良の市街地を利用していて最も問題なのは○まちなかに自転車が溢れており、不法駐輪やこれを取り締まるためのコーンが美観を阻害している。駐輪場の整備など必要でないか○

まちなかから食料品店、生活必需品店などがなくなっており、日常生活上不便である

○

○

○

商店街の接客など親切心が足りない。もう一歩の真心溢れる接遇など観光地としてホスピタリティがない。

○

まちなかに駐車場を整備することが必要でないか

まちなかから奈良らしい個性ある店舗が無くなり、奈○

コミュニティバスの運行➡車の利用も制限される

良のまちの良さが消えつつある○

三条通の拡幅への期待

観光客の視点から見れば奈良らしいお土産品が無い

２． 大型店などの利用について○

４． まちなかの環境整備やまちづくりについて

まちなかから大型店がなくなって、車などで買い物で消費者懇談会のまとめ
１． 中心商業地域への期待ニーズのレベルが高く、選択がよりシビアになっています

きない弱者の人達が困っている。まちなかにスーパー郊外に展開する大規模ショッピングセンターや量販マーケット等の店舗設置を望みたい。
○○

まちなかの問題点はやはり車での来街が困難なこと

店、大型専門店との比較で選択されていることから、である奈良の中心市街地への期待のハードルはとても高いよ

今後増加する高齢者のことを考えると、まちなかでのうです。

店舗利用は促進される○

現実には、品揃え、価格、便利性などから大型店の利用となる。それらに負けないまちなかの商店街づくり

奈良が持っている歴史性や文化性などの日本のふるさを期待したいがととしての「品性溢れるまち」を期待しています。

３． まちなかの商業をどのように考えるか○○○

２． 求めるのは「奈良らしい商業地」です

まち全体に活気がないので、顧客視点に立ったまちづ

３．まちづくりの原点から、奈良の街を考えましょう○

少々品揃えが悪くても、価格が納得いかなくても、街くりを考える。商品や店舗構成、売り方などに賑やか全体が活気に溢れ、わくわくするような雰囲気があればさ、活気がない。まち全体にウキウキする雰囲気がな

是非行ってみたい、訪れてみたいという結論となりましい。明るいイメージがない、などを改善して欲しい。

た。

奈良らしさのある商店街とはそのために、商業者自らが自分の街を誇りに思い、楽し・ 奈良を象徴する文化や歴史を感じさせる町並み

い雰囲気作りをみんなで考え、そしてわが店に全力を傾・伝統工芸の実演が見られる・体験できる

注する。まちづくり論の前に自分たちの街を店舗を顧客・イベントが多く開催されている視点にたってどのように考え実行していくか、改めてそ・

寺社関係のイベントの際は閉店時間を延長するの大切さが認識されたといえます。

人と人との交流を図るなど、商店街の人達のまちづくりへの努力が不足危機感が足りない、早く手を打たねばならない。

商業活性化部会が開かれました
去る２月 12 日、商業活性化部会が開催されました。協議提案された課題と活動目標○

事項および意見内容をまとめて紹介します。

標設定が明確でないこと
○

■協議事項

どんな商業地をつくるのかを明確にしたい（顧客タ

今回のまちづくり計画の中で、もちいどの商店街におーゲットは、商業地域の機能分担は、大型店や大阪いて民間事業者によるテナントミックス事業（商店街に地域との差別化は、観光客との棲み分けは）など。

不足する業種・業態を誘致）が計画されています。その○とりあえず、商業活性化対策として実施すべき項目

概要について商業活性化部会で報告がありました。

例は①中心市街地の大型専門店の誘致についての研究➡

計画概要
旧マインズビルへのスーパー等の出店計画

テナント研究会を設置（株式会社桶谷）②まちづくり宣言などとともに地域へのアピール政

旧もちいどのマインズビル内１Ｆに「小型食品スーパ策を企画実施ー」（テナント７店の集合体）並びに２Ｆ以上に「飲食②

その課題は、奈良市中心市街地のまちづくりコンセ
プトづくり

１）テナントミックス事業の進捗状況について①

現基本計画の補完が必要～戦略プランが不足し、目③三条通りの拡幅計画に対する「まちづくり視点」か店テナント」を計画するほか、マインズ広場の活用ならのアプローチ

ど地元貢献を基本方針として運営。

ファサード統一計画やストリートイメージ計画

本社のリニューアル計画で「ならまち劇場」など複合④個別商店街の近代化計画づくりの指導

店舗を開設（株式会社明新社）

商店街別に近代化計画策定を指導

大正 15 年の木造建築である本社施設をリニューアル⑤商業者の意識醸成と参加の仕組みづくり

して、奈良の新しい観光スポットを目指して「ならまち劇場」並びにクラフトセンター、ギフトショップ、ならまち情報センターなどの複合店舗を計画。
質疑応答①②３）意見交換○

三条通の拡幅計画について、商業街区のイメージづ以上の計画に対して委員から、計画の内容等に対してくり（ネーミング、個店の外装、ベンチなどのデザイの質疑等がありました。

ン、植栽計画、ストリートフアニチュア）、個店の店

また、計画者側から次のような支援要請がなされまし

舗改装など商業的な観点から計画づくりに参画すべ

たき。

○商店街への搬入路の狭隘による対策～今後の課題○

い。商店街はその街のものではない、市民みんなの共として認識有財産との認識が必要。

○まちなか駐車場の設置○駐輪にかかる整理ともちいどの周辺の駐輪場設置

市民にまちづくりの概要を報告しなければならな○

観光地として整備するのか、消費地としての買い物空間づくりを目指すのかが曖昧なままとなっている。

２）奈良市商業の現況と課題について
梅屋まちづくりアドバイザーより、奈良市商業の現況と課題について報告がありました。これは、商業活性化対策部会の協議にあたって奈良市中心市街地の現況や解決すべき課題の共有化を図ることが必要とのもとに行われたものです。現況分析の後、アドバイザーから提案された課題と活動目標は次のとおりです。

○

こうしたまちづくりのデザインについて市民の意見を聞き入れるのも大事、協議会から市民に発信してはどうか。

奈良市中心市街地活性化フォーラム開催される

奈良市中心市街地のにぎわいのあるまちづくり● と き／2008 年２月２５日(月)13:00～16:30● 場所／奈良商工会議所● 内容

４F 中ホール

基調講演
多摩大学大学院教授

望月照彦氏

粂原和代氏

富山市商店街連盟会長

黒田輝男氏

中小機構市街地ｻﾎﾟｰﾄﾏﾈｰｼﾞｬｰ

伊津田崇氏

ｺﾒﾝﾃｰﾀｰ 多摩大学大学院教授

望月照彦氏

中心市街地活性化ｱﾄﾞﾊﾞｲｻﾞｰ 梅屋則夫氏

パネルディスカッション
飯田市商業・市街地活性課長

司会●

参加者／103 名

基調講演

奈良市のまちづくりと市街地活性化への提案～創造の中心、中心の創造～ٛ

基調講演の内容は、次号にわたって掲載します。

第２章

創造する中心① 「創造都市」がいま世界の地域課題➡創造都市とは、産業、知恵、文化、芸術などの融合が生み出されている都市。金沢がその代表。
②

奈良も 1300 年間、文化を創造し続けて来たことによる価値の都市。イノベーションがあったから今日がある➡パリ、フィレンツェなど歴史のある都市はすべて③

金沢の創造都市の象徴は「金沢 21 世紀美術館」、アートが都市の活力の源泉。
奈良の課題は、新しいものを育てる「苗床」が少ないこと。
奈良への提案①

・

資源活用のための財団創設～悠久の文化資源の活用を考える
・ 未来の正倉院展は、過去の文化資源と未来の文化資源の双方が必要
・ その歴史・文化資本（カルチュラル・キャピタル）は、世界のいかなる都市よりも奈良には潤沢に埋もれている第３章
基調講演要旨第１章

創造する中心市街地の展開
活力を生み出す都市や地域は常に変化し、イノベー中心の創造ションを繰り返している。

都市はスプロール化したことにより問題が発生

その潮流は、①拡散する都市からコンパクトシティ、➡物事の活力や新しいものを生み出すのは中心。美術

そして②コンパクト（集約・集積）からコンフュージ

史家ハウス・ゼードルマイヤーやピータードラッカー

ョン（融合）へ、さらに③コンフュージョンから、コは中心の大切さを云っており、中心地域を喪失するとンプレキシティ（複雑系）へと進化させなければなら創造性を失うとしている。

ない。