発 行：奈良市中心市街地活性化協議会事務局〒630-8586 奈良市登大路町 36-2
（奈良商工会議所内）
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URL：（近々開設します）
発行日：2008 年２月 10 日

第２号

交通対策・都市基盤整備合同部会が開催

２．検討概要①市内へのアクセスとトランスポート拠点

中心市街地活性化協議会の専門部会がこのほど開催されました。協議会には「交通対策」、「都市基盤整備」、「商業活性化」の３部会が設置されていますが、今回は、まちづくりの基本項目が相互に関連する交通対策部会と都市基盤整備部会を合同開催として実施したものです。なお、部会長につ・誘導ルートの設定
・パークアンドバスライドの常設（大規模駐車場の確保、観光情報提供等）②主要駅及び大規模駐車場から観光拠点地区までの交通システム

いては協議会長の指名で山林一男氏（奈良市市街地開発株式・自転車、ベロタクシーの活用会社専務理事）が双方の部会長に就任いたしました。

・エコバスの導入、バス専用レーン等の設置③観光拠点地区間の交通システム○市街地の新交通システムの考え方について協議に入る前に、今年度事業として奈良市が実施している「奈良市における都市内交通システム」について湯浅部会員（奈良市都市計画課長）から下記内容について報告をうけました。

・自転車、ベロタクシーの活用、歩いて奈良を感じる
ルートの設定④観光拠点地区内の「歩いての観光」のためのシステ
ムの策定
・歩いての観光を基本とする仕掛け・人力車、自転車などの活用⑤歩いての観光のための誘導ルートの設定と整備モデ
ルの策定
・観光客を迎える心が伝わる市民による路地づくり
３．検討エリア・奈良公園周辺（ならまち含む）、平城宮跡及び近鉄西大寺駅周辺、西の京周辺を含むエリア
４．国、県との連携
・当該システムの検討にあたっては、国、県と連携し奈良にふさわしい交通システムの構築を図りたいと考

１．目的
奈良市特有の問題として、観光シーズン等においては観えています。
・奈良中心市街地交通処理対策検討委員会

光交通による交通渋滞が著しく、市民生活にも大きな影響

計画中の道路整備も考慮したうえで、奈良中心市街地を及ぼしています。そこで、この問題に対処すると共に、の交通処理のあり方等を検討し、交通処理計画の具体奈良のまちを快適に観光していただくため、新たな方策に策を策定することを目的とした委員会が平成 18 年度

ついての検討及び実現に向けた整備プログラムの策定なに設置されています。委員会は、学識経験者、国、県、ど「奈良の新しい交通システム」の構築を図り、本市が目県警、市、市観光協会で構成され、施策の連携を図っ指す都市像である「観光文化集客都市づくり」の一環としています。

たい。

・奈良県においては、奈良公園周辺における渋滞対策について検討が進められる予定です。

５．スケジュール●関連して、車の総量をどの程度減らすか、例えば奈・平成 19 年度

良公園内に一定の車しか入れない措置などの抜本的な交

市内へのアクセスルートの設定やトランスポート拠点通混雑緩和策を講じることが必要でないか。

（大規模駐車場の確保、PR＆BR の常設化）並びに各●

観光拠点地区間、拠点内のシステムなどの市案を策定

祭の規模や会場や実施内容が明らかでないから検討のしし、国、県との協議及び調整をおこないながら、交通ようがない。

システム構築の基本的な方策案をまとめます。

●・平成 20 年度

駐車場に止める何らかのインセンティブを与えるなどを19 年度に策定した基本的な方策案をもとに、実施に向考えないと実行されない。付加価値が必要。

けての検証や市民のワークショップによる「歩いての●観光」のための誘導ルートの設定、観光客を迎える路駅→ならまち地づくりなどのモデル整備案の作成、整備プログラムバスなどの復活が欠かせない。

策定等を行います。

これらは生活者の利便性提供という観点からも必要。

1300 年祭の交通対策を樹立するといっても、記念パーク＆ライド方式を採用するとした場合、郊外の市街地内の域内交通はどのように考えているか。などへの移動手段確保は大切。ならまち○部会員との意見交換
以上の説明を受けた後、部会員との質疑や意見交換を実施いたしました。その概要については以下のとおりでこれらの意見については、部会の意見としてとりまとめ市に要望することとしました。

す。なお、多くは委員より意見として提案されましたの

なおこのように今回の部会は、交通システムのみの話題にでそれらの意見を紹介することとします。

費やされたため、駐車場・駐輪場問題、コミュニティバスの●車の進入対策を考える前に、公共交通機関利用のキ運行などのほか、都市基盤整備案件の協議が次回に持ち越さャンペーンを展開するなど、公共交通の利用促進策れることとなりました。などの検討が必要でないか。

第三回中心市街地活性化協議会報告
最終意見書のとりまとめについて協議

○

開催概要と

き：２０年２月４日（月）午後３：００～

ところ：奈良商工会議所４Ｆ中ホール
第三回中心市街地活性化協議会が開催されました。審議内容
等は右のとおりです。

出席者：１８名（委員数１９名）
○
・

協議内容
奈良市中心市街地活性化基本計画(案)については、平成１９年４月１８日に市から活性化協議会に対して意見を求められ、これまで協議会において審議をしてきました。
その間、市においては国との事前協議を行い、今回基本計画(案)の内容がまとまったことから、急きょ協議会を開催いたしました。
・

市から基本計画(案)の修正事項の説明・意見交換

・会長から「概ね妥当である」とした意見書案を提示し、全員一致で承認されました○

以上のとおりでありますが、審議の内容および意見書につきましては、紙面の都合上次号で掲載いたします。

奈良市中心市街地活性化協議会 今後の予定■２月 12 日協議会 商業活性化部会の開催■２月 25 日
奈良市中心市街地活性化フォーラムの開催

お詫びと訂正「なら賑わい通信」創刊号の“ならまちづくりフォーラム”の記述におきまして、基調講演及びパネルディスカッショ
ン・コメンテーターのお名前が間違っておりました。
お詫びして訂正いたします。
(誤) 望月輝彦氏 → (正) 望月照彦氏

横ばいに推移する奈良市中心市街地通行量ただけに、1.9%の回復は期待の持てる結果となった(図表 1～奈良市中心市街地通行量調査結果報告書より～～3 参照)。
◆中心部の拠点性は変わらないものの、奈良市中心市街地活性化協議会では平成 19 年度の市内主要地点の通行量調査を昨年 8 月 5 日（日）に実施しました(午前 10 時～午後 6 時までの 8 時間計測)。

周縁部に流動が拡大しつつある
市内通行量の最高地点は東向商店街であり、21%の占有率は、過去とほとんど変化はない、また第２位の小西通り商

その調査結果は次のとおりですが、詳細なデータなどは活性化協議会にお問い合わせください。

店街もやや東向商店街に迫っているもののその傾向は同様である。しかし、この２商店街とも昨年より通行量を減少させている。いずれも数値的には微細であるが、やや気がかり

1. 調査地点な点である。

下図の市内主要 9 地点

その反面、周辺地域であるもちいどの、下御門、東向北、花芝などの商店街は、量的には低い数値であるが、軒並み対

奈良市中心市街地通行量調査地点図

前年より増加しており、来街者の回遊がやや広範囲に広がっ➊ていることが見て取れる。

➋大宮通り◆下御門、もちいどのセンター街などの増加が注目される

近鉄奈良駅

➍

このような外縁部への回遊を証明しているのが、下御門商➌店街ともちいどのセンター街。対前年比で下御門が 13.5%、もちいどのが 13.7%と全体の 1.9%をはるかに上回る増加を示している。とくにもちいどのセンター街は、昭和 52 年

南都銀行

市観光ｾﾝﾀｰから過去一貫して減少してきただけに、その増加ぶりは注目

三条通JR
奈良駅

➑

➒➎
➏

される。
これらの要因としては、背後に控えるならまちへの新たな➊花芝町商店街（タマヤ眼鏡店前）➋東向北商店街（川井薬局店前）➌東向商店街（経済会館前）➍小西通商店街（ＵＦＪ銀行東側）➎橋本商親会（南都銀行本店南側）➏もちいどのセンター街（ﾏｰﾁｬﾝﾄｼｰﾄﾞｾﾝﾀｰ前）➐下御門商店街（臼井光学堂前）➑三条通旧ダイエー前（旧ダイエー前）➒三条通観光センター前（観光センター前）動線形成などの要因と思われるが、一方で「夢キューブ」などの革新的な取り組みの成果もあるものと思われる。
➐◆近鉄奈良駅とＪＲ奈良駅回遊の条件が消滅しつつある
奈良の中心市街地形成は、
近鉄奈良駅

三条通り

ＪＲ奈良駅というように２つの交通核を基点として面的な広がりを持2. 調査結果のまとめ

ち、しかも両駅間の移動時間は人が抵抗なく回遊できる 15◆総通行量は、前年（平成 18 年）に比べ 1.9%の増加分以内との距離的条件など恵まれた条件下にあったことか市内主要９地点の日曜日の通行量は 83,577 人で、前回らきわめて理想的な商業地形成がなされてきた。

調査時（平成 18 年）における 82,035 人に比べ、約 1.9%

しかし、ダイエー奈良店の撤退によってこの両極という構増加した。この結果、昨年度に記録した過去最低の通行量を造が崩れ、通行量が東向商店街=100 として三条旧ダイエー若干ながら上回ることになり、やや回復の兆しが見られるこ

前は 58.0 と 1/2 近くまで低下し、二極構造が崩れているととなった。

ことを示している。昭和 52 年＝97.0、平成 10 年＝93.0

したがって、平成 14 年度まで過去一貫して減少し続けた
奈良市中心部の通行量は、平成 14 年頃から横ばいに推移しており、今回もそれを裏付ける結果となった。
とくに、昨年度はダイエー奈良店の撤退による減少であっの過去の実態は見るかげもない。
奈良市の中心市街地の発展条件としてこのＪＲ奈良駅周辺地域の店舗集積など回遊条件の整備が待たれる。

◆新たな店舗開発や街区整備など時代に適合する

しかし、郊外への大型ショッピングセンターの建設ラッシ

まちづくりへの期待

ュなどの今後の環境変化を考えれば、中心市街地としての新

このように、奈良市の中心市街地の動向は全体として変化たな対応が是非とも必要で、今後においては、これらの活動は少なく、横ばいに推移していることが調査から読み取られに影響を及ぼすような地域の劇的な変化に期待をしたい。

た。これはこれまで数年の奈良市中心市街地の商業環境をみこれらの与件として、ＪＲ奈良駅の高架化に伴う駅前開発れば当然のことといえ、顧客動向に変化を及ぼすような新た（ホテル等の立地）や三条通の拡幅計画さらには中心市街地な商業開発や環境変化が全く見られなかったことを考えれ活性化法に基づく新たなまちづくりなどの計画が進捗中でば、今回の通行量の結果はむしろ現状維持に収まったことにあり、その推移に注目したい。

安堵すべきといえる。

３. 調査データ
図表 1

図表3

平成19年奈良市中心市街地通行量（地点別）

市内９地点通行量の推移（単位千人）

千人
0

5,000

10,00015,000

平成19年

20,000

130
2,893

花芝商店街

120
4,926

東向北商店街17,513

東向商店街

橋本商振会

101
91

85

83

80

8,394

84

82

70

3,881

60
昭52年 昭58年

10,160

三条SM旧ダイエー前

平 3年

平10年 平14年 平17年 平18年 平19年

9,659

三条SM観光センター前

図表2
商店街名
（調査地点）

ここ数年は横ばいに推移

90

11,882

下御門商店街117

100

14,269

小西通商店街

もちいどのセンター街

118

110

平 成 19年 度 奈 良 市 中 心 市 街 地 通 行 量 （ 過 去 の 調 査 と 比 較 ）昭 和 5 2年
実

数

平 成 3年 度

指数

実数

指数

平 成 10 年 度
実数指数

平 成 14 年
実

平 成 1 7年数指数

実

平 成 1 8年数指数

実数

平 成 1 9年数

指数-2, 89 3

8 6.3

3,4 794 9.6

4, 92 6

7 0.2

79 .1

1 8,0 09

7 9.9

17, 51 3

7 7.7

1 3,6 98

65 .3

1 4,3 63

6 8.4

14, 26 9

6 8.0

59 .2

1 2,1 96

83 .1

1 2,5 33

8 5.4

11, 88 2

8 1.0

8 ,1 4856 .9

7,9 2855 .4

7,3 835 1.6

8, 39 4

5 8.7

86. 9

1 ,9 95

65 .6

3,5 56116 .93,4 2011 2.33, 88 1

12 7.5

17 ,15 878. 5

16 ,1 72

74 .0

1 2,0 89

55 .3

9,6 184 4.0

10, 16 0

4 6.5

12 5.8

11 ,32 4

1 03. 4

10 ,3 92

94 .9

9,9 5690 .9

9,7 518 9.0

9, 65 9

8 8.2

9 8.2

91 ,23 1

76. 8

83 ,4 06

70 .3

8 4,9 93

71 .6

7 8,5 56

6 6.2

83, 57 7

7 0.4

花芝商店街

3, 351

1 00

2 ,79 58 3.4

2 ,62 278. 2

3 ,1 74

94 .7

2,8 02

83 .6-

東向北商店街7, 018

1 00

5 ,48 6

7 8.2

4 ,46 763. 7

4 ,8 53

69 .2

4,9 48

70 .5

東向商店街

2 2, 536

1 00

23 ,29 8

10 3.4

18 ,45 1

81. 9

15 ,8 18

70 .2

1 7,8 20

小西通商店街2 0, 990

1 00

18 ,23 3

8 6.9

12 ,25 6

58. 4

14 ,1 71

67 .5

橋本商親会
南都銀行前

1 4, 671

1 00

18 ,63 3

12 7.0

13 ,24 7

90. 3

8 ,6 83

もちいどの
センター街

1 4, 308

1 00

12 ,96 9

9 0.6

9 ,06 1

63. 3

下御門商店街3, 043

1 00

3 ,24 610 6.7

2 ,64 5

三 条 ｼｮｯﾋﾟﾝｸﾞ
ダイエー前

2 1, 856

1 00

18 ,12 58 2.9

三 条 ｼｮｯﾋﾟﾝｸﾞ
観光センター前

1 0, 951

1 00

13 ,77 8

市内計

11 8, 724

1 00

1 16 ,56 3

事務局だより毎月寒い日が続いています。来月のお水取りまで、まだ春が遠いようです。

指数実すので、悪戦苦闘しています。
今は、２月 25 日の奈良市中心市街地活性化フォーラムの準備に大忙しです。スタッフ一同成功させようと頑張っ事務局が出来て５ヶ月目に入りました。事務局としてのています。会場に制限はありますが、何とか満杯になって体制も軌道に乗ってきたかと思いますが、まだまだ新米でほしいと願っています。ご協力お願いします。
（事務局長）