都市公園制度150周年記念

特 集〜都市公園制度とランドスケープコンサルタント〜
一般社団法人ランドスケープコンサルタンツ協会
広報委員長

塚原 道夫

都市公園制度は、明治 6 年 1 月 15 日太政官布達 第 16 号「群衆遊覧の場
所における公園を設ける件」によって発足し、明年 150 周年を迎えます。一
般社団法人ランドスケープコンサルタンツ協会（CLA ）は、昭和 39 年の発足

ご挨拶

「都市公園制度 150周年記念～都市公園制度とランドスケープコンサルタント～」
によせて
伊藤 康行

国土交通省都市局公園緑地・景観課長

来年、令和 5 年は、太政官布達により我が国の公園の変化を背景として、緑とオープンスペース政策は、そ制度が誕生した明治 6 年から数えて、ちょうど 150 年のポテンシャルを、都市のため、地域のため、市民のたの年に当たります。この布達には、「（前略）人民幅湊ノめに最大限引き出すことを重視するステージ（新たなス

地ニシテ、古来ノ勝区名人ノ旧跡等是迄群衆遊覧ノ場

テージ）へ移行すべきとした「新たなステージに向けた所（中略）従前高外除地ニ属セル分ハ永ク万人偕楽ノ地

緑とオープンスペース政策の展開について」が平成 28

トシ公園ト可被相定（後略）」とあり、すなわち、それ年に取りまとめられ、その成果として、都市緑地法等のまで多くの人々が遊観の場所としていた古くからの景勝改正により、緑の基本計画の記載事項への「都市公園

地や名所旧跡で、それまで、税をかけてこなかった社寺の管理の方針」の追加、公募設置管理制度（Park-PFI）

境内や公共用地などを布達により、改めて永くすべてのの創設など施策を展開しています。

以来、都市公園とともに歩んできました。150 周年を迎えるにあたり、都市

人々の楽しみに供する場所である公園とすることとした

そして現在、法改正から 5 年が経過し、より柔軟に

公園事業における CLA の歩みを振り返り、都市公園と CLA の未来を考えます。

もので、まさに公園制度の始まりといえるものでした。

都市公園を使いこなすための公園の管理運営方策や、デ

太政官布達以降、明治から昭和へ、わが国の発展に応ジタル化の急速な進展や新型コロナウイルス感染症の拡都市公園と CLA の歴史

じ、経済社会情勢の変化やその時々の多様なニーズに対大を契機としたニューノーマル社会への対応など、社会応して、都市公園に関連する制度も、東京市区改正条例、

経済状況の変化を踏まえた公園の新たな意義・役割への

旧都市計画法の制定、関東大震災後の帝都復興計画、公対応のため、「都市公園の柔軟な管理運営のあり方に関

園計画標準の制定、防空緑地計画、都市公園法の制定、する検討会」において、取り組みの方向性を議論いただ

都市公園等整備緊急措置法の制定と都市公園等整備 5いており、秋には取りまとめが行われるところです。太

か年計画の策定等、その制度が整えられてきました。

政官布達 150 年を迎える令和 5 年に向け、「人中心のま我が国の都市公園が著しく発展した時期は、昭和 39 年発足以来 58 年間の CLA の足跡に重なります。CLA の先達たちは都市公園の発展に多大の貢献をしてきました。
都市公園の今都市公園面積 1 人当たり 10 ㎡の目標が達成され、都市公園事業は量の拡大から転換して、地 域コミュニティ活性化、健 康づくり、子育て、福祉、地域との連携等、より高度な機能に取り組んでいます。また指定管理者制度、公募設置管理制度（Park-PFI）によって、民間事業者の参入による整備・管理運営が進んでいます。
都市公園と CLA の未来
わが国は本格的な少子高齢社会の到達が見込まれます。予算の拡大が見込めないなか、都市公園の整備・管理運営は知恵と工夫による新たな取り組
みが求められます。
都市公園事業における CLA の足跡、今日の新たな取り組み、将来の都市公園の在り方を考えるとき、都市公園は都市に不可欠のインフラであり、市
民生活と地域社会の豊かさの指標であるとの認識を新たにします。未来においても、CLA は都市公園事業の担い手として、社会から期待される存在であ

第 1 次都市公園等 5 箇年計画が策定されたのは、制ちづくり」が求められるなか、公園本来の役割、多機能

度発足 100 年の前年、昭和 47 年であり、それ以降、6性・多様な可能性を再認識し、新たな施策につなげてい

次にわたる 5 箇年計画により、都市公園等の整備量は、

こうとしています。

昭和 46 年度末の 1 人当たり公園面積約 2.8㎡から平成

さて、一般社団法人ランドスケープコンサルタンツ協

14 年度末の 1 人当たり公園面積 8.5㎡へと飛躍的に引会（CLA）は、昭和 39 年 5 月に、任意団体「造園設き上げられることとなりました。

計事務所連合」として発足、日本造園コンサルタント協

平成 15 年度以降は、社会資本整備重点計画に組み込会を経て、2014 年には、
創立 50 周年を迎えられました。

まれ、現在に至っており、1 人当たり公園面積は、10.7

この間、会員の皆様は全国の都市公園等の設計等を通じ、㎡、全国の個所数は約 11 万箇所、面積にして約 13 万

都市公園の発展に大きな足跡を残されています。

ha と整備が進みました。

今般、都市公園制度 150 周年の企画に取り組まれ都市公園の整備が一定程度進捗する一方で、都市公園

たことは、時宜を得た取り組みであり、感謝申し上げの維持管理費等は減少しており、公園施設の老朽化に起る次第です。公園の歴史を振り返りつつ、新たな時代の因する事故も発生しています。社会の成熟化、市民の価

都市公園の発展に向けて、ますますのご活躍を祈念し、値観の多様化、社会資本の一定程度の整備等の社会状況

相互に協力・連携して進んでいきたいと考えております。

り続けます。
30

CLA JOURNAL NO.183

CLA JOURNAL NO.183

31

特集 都 市 公 園 制 度

都市公園 150 年の概観
荘田 隆久（株）空間創研

周年記念 〜都市公園制度とランドスケープコンサルタント〜

1
5
0

時の最高官庁）から布達が出され、旧社寺の境内などをく、整備が遅れていました。この状況に対して、昭和公園として公有化し開放したことから、我が国の公園の都市公園制度は、明治 6（1873）年１月 15 日太政

形で緑の空間や利用が見られました。町人の多くは長屋同年に全国で 25 箇所（表 -1）の公園が開園しました。

官布達第 16 号「群衆遊観の場所に公園を設ける件」に住まいのため庭はなく、空地や路地の隅を利用して花や代表的な公園として、東京では、浅草公園、上野公園、よって発足し、令和５（2023）年１月 15 日に 150 周植物を栽培して楽しんでいました。この習慣は今日でも芝公園、深川公園、飛鳥山公園の 5 箇所、大阪では、住年を迎えます。本稿では、この 150 年の歴史について

下町の路地の風情として伝わっています。

吉公園、浜寺公園の 2 箇所が公園として誕生しました。

47（1972）年に都市公園等整備緊急措置法が制定されました。そして、これに基づく平成 14（2002）年までの 31 年間にわたる都市公園整備 5 箇年計画により、都
市公園の本格的な計画的整備が進められました。5 箇年計画策定当初の目標である国民 1 人当りの都市公園面
積 9㎡という目標をほぼ達成して、その役割を果たしま

また、四季折々に花見や紅葉狩りへ出かけたため、幕これらの太政官布達による公園は、従来から利用されてした。

府によって隅田堤、御殿山、飛鳥山、中野桃園などの花いた空間を前提に設置されたもので、市街地の改善整備

や植物の名所も造られました。花見のようなレクリエーと連動したものではありませんでした。

歴史が始まりました。

簡単に振り返ってみることとします。
江戸時代

紀初頭には計画対象人口 1 人当り 20㎡をという長期目

江戸時代には「公園」という場はありません。しかション利用を目的とする都市緑化は江戸期の新しい動向

市街地改善の一環としての公園整備は、明治 21

標を打ち立て、当面の目標として長期目標の 1/2 であし、当時の江戸は、既に人口 100 万人を有する世界一であり、そのための場所を国家が造るのも初めてでした。

（1888）年の市区改正条例の制定をきっかけに検討され、る 1 人当り 10㎡を確保することとし、平成 24（2012）

ここで計画された日比谷公園は、日本の近代公園の象徴

年度末にこの目標を達成しました。

の高密都市であり、一般社会において必要とされるオー
プンスペースや緑と触れ合う多様な空間が存在していまとも言え、明治 36（1903）年に国内初の洋風公園とし

明治時代
明治初期、政府は欧風都市を規範とする近代都市建設した。

て開園しました。

現在

火除地や広小路（防災空地）、
桃園や梅林（公共緑地）、のため、江戸時代からレクリエーション利用を目的としこのため、明治６年から明治 20（1887）年までを太こうして、全国で約 10 万箇所（約 12 万 ha）を超え

墨堤の桜（リバーサイドパーク）、巣鴨や染井の植木村ていた群集遊覧の場所を「公園」として指定することと政官布達による公園創設時代と位置づけることができ、る都市公園が供用されるようになりましたが、人口が集（観光農業）、朝顔や花菖蒲（園芸ブーム）など、様々なしました。明治 6（1873）年１月 15 日に太政官（当この間に全国各地で 81 箇所もの公園が整備されました。

中している市街化区域や DID 区域の１人当たり都市公
園面積は依然として低いままです。しかも供用中の都市

表-1 太政官布達で同年に開園した公園一覧

大正時代以降公園のうち設置から 30 年以上経過したものが約４割、

その後、
大正 8（1919）年に旧都市計画法が制定され、20 年後には約７割に達する見込みです。また、都市公

愛知県小牧市

都市公園は都市計画施設として位置づけられました。大園の設置箇所数のうち、小規模な都市公園である住区基

白山公園

新潟県新潟市正 12（1923）年に発生した関東大震災では、都市公園

幹公園が全体の約 9 割。また、面積 1,000㎡未満の更

上野公園

上野公園

三重県伊賀市が避難場所や火災延焼の防止の役割・機能を有しているに小規模な都市公園が約４割を占める、という課題も顕

17

住吉公園

住吉公園

大阪府大阪市ことが実証され、復興事業の中で公園整備が進められて在化しています。

茨城県水戸市

18

浜寺公園

浜寺公園

大阪府堺市・高石市

二荒山神社

栃木県宇都宮市

19

東山公園

東山公園

岡山県岡山市

鋸山公園

南房総国定公園

千葉県富津市

20

厳島公園

宮島公園

広島市廿日市市

8

芝公園

芝公園

東京都港区

21

靹公園

靹公園

広島県福山市9

上野公園

上野恩賜公園東京都台東区

22

高知公園

高知公園

高知県高知市

10

浅草公園

浅草寺

東京都

23

春日公園

春日公園

大分県大分市

11

深川公園

深川公園

東京都

24

臼城公園

臼杵公園

大分県臼杵市

12

飛鳥山公園

飛鳥山公園

東京都北区

25

臼城西公園

臼杵西公園

大分県臼杵市

13

高山公園

城山公園

岐阜県高山市

名称

現在名

所在地

名称

現在名

所在地

1

佐氏泉公園

佐氏泉公園

山形県米沢市

14

小牧公園

史跡公園

2

松岬公園

松が岬公園

山形県米沢市

15

白山公園

3

日和山公園

日和山公園

山形県酒田市

16

4

鶴岡公園

鶴岡公園

山形県鶴岡市5水戸偕楽園公園

偕楽園

6

馬場公園

7

出典）東京都「都市公園の誕生」太政官布達公園一覧 _都市公園

32

その後、都市公園等整備水準の長期目標として 21 世

CLA JOURNAL NO.183

きました。

現在では、都市公園施設の長寿命化対策や、遊具の安

しかし、戦災復興から高度経済成長期を経る中で、戦全・安心対策、公園全体のユニバーサルデザイン化など前に設置された都市公園は、GHQ による接収や、公共の施策が進められていますが、公園の量より質という時施設等への転換等による改廃等の課題が生じました。こ代のニーズを踏まえて、平成 29（2017）年には公園のれらの課題に対応するために、都市公園の用途の制限や中に公園サービスを拡充する民間施設の導入を可能とし

みだりな廃止を禁止する等を定めた都市公園法が昭和た Park-PFI 制度を盛り込んだ都市公園法の改正なども

31（1956）年に制定されました。そして、この時定められた整備水準は、国民１人当りの都市公園面積を 6㎡以上（市街地では 3㎡以上）としていました。

行われています。

それでも、戦災復興や高度経済成長期の社会資本整備の中では、都市公園は道路や港湾等に対し優先度が低

このようにして、太政官布告に始まった都市公園は、
震災復興、戦災復興、高度経済成長期などの状況に応じて、都市公園法の制定や必要な改正、計画的整備の推進がなされて、現在に至っています。

CLA JOURNAL NO.183

33

特集 都 市 公 園 制 度

CLA と都市公園
小林 治人

CLA 元会長

1
5
0

績についての印刷物を広く公表していたので、CLA メ

周年記念 〜都市公園制度とランドスケープコンサルタント〜

はじめに
一般社団法人ランドスケープコンサルタンツ協会が、ンバーを利用していただくことができた。

設計委託業務が安定的に行われるようになると、の場であり、前例のない発想を実現させる機会として若CLA メンバーの事務所も徐々に充実し、1985 年に社い LD の良い体験的学習機会でもあった。

団法人化を実現することができた。

この博覧会での多様な経験が、都市公園設計など多方

また、つくば科学博覧会（1985 年）では、大阪や沖面で応用されたことを考えると、博覧会開催に向けて超縄の経験から緑関係の予算を土木・建築から切り離して過剰な修羅場ともいえる過酷な作業を乗り越えた世代に独立させることができ、これにより科学博では花と緑のとって、救われる思いである。

デザイン密度を高めることができた。
この手法の流れは、

1972 年には第一次都市公園等整備五ケ年計画が策定され、1976 年までに 9,000 億円が組み込まれた。都

横浜国際博覧会（1989 年）にも応用され、さらに横浜
され、豊かな緑のプロムナードが完成した。

市緑政局より都市公園の樹木が会期中会場にリース提供

都市公園整備事業推進のために調査・計画・設計・監

この結果 CLA の LD 達は多忙を極めるようになった。

市局唯一の直轄事業である国営公園の整備促進と、地方理等で事業参画できるようになったのは、1964 年東数日間家に帰らず連日徹夜・徹夜で設計業務に専念でき自治体への補助事業として都市公園整備事業の推進によつくば科学博覧会の開催中、建設省と大阪市では

京オリンピック開催と、第 9 回 IFLA（International

る幸せをかみしめながら、発注者の期待に応えようと図り、公園設計委託が全国的なスケールで安定的に行われFederation of Landscape Architects: 世 界 造 園 家 連

面に夢と希望を托した時代であった。現代では考えられるようになり LD も急増した。

1990 年に国際園芸博覧会を大阪で開催する方向で検討していた。その実現のためには日本が AIPH（国際園盟）世界大会が東京・京都を中心に開催されたのを契機ない作業環境であったが、当時はそれが当たり前だった。

さらに都市公園が地域・都市の生活密着型の基盤的社

芸協会）のメンバーであることが条件であったため、社に、それまで民間の住宅・旅館・遊園地などの庭園設計

当時はまだ、都市公園の利用実態調査とか設計の基礎

会資本であることが認識され、都市公園・緑地を系統的団法人日本造園建設業協会が AIPH に加入を果たすこを主としていた先達と、昭和初頭生まれ世代の造園設計

データがほとんど存在しない中で、希望的苦悩をした時にネットワークする「緑のマスタープラン」策定が実施ととなった。この時点で、日本はどのような国際園芸博者（以下「Landscape Designer:LD」と略す）とが力代でもあった。都市公園事業の円滑な推進には、このよされるようになり、まだ IT 化が進んでいない中での広覧会を考えているのかについて、CLA として構想図をを合せ、「造園設計事務所連合」（以下「CLA」と略す）

うな背景があったことを銘記しておきたい。

域的緑地などの自然環境の調査作業は体力を要する仕事

描くこととなり、その結果を霞が関ビルの会場で一般公であった。この緑のマスタープラン策定マニュアルの発開した。

を組織したことに始まる。

さらに都市公園整備事業の成長にはそれ相応の民間支

行には CLA も参加している。

ここに「CLA と都市公園」の関係について、創世記

援文化活動が不可欠で、CLA は造園設計の職能組織とからの生き残りの一人として振り返り、前事不忘後事之して自由で柔軟な活動が可能な立場であったところか

都市公園事業予算は年々倍増ペースで伸びたが、事業され、その後の各種の博覧会等催事の会場計画策定を師になればと年代順に記することとした次第である。

ら、長年の懸案であった造園ジャーナルの確立、造園夏の進行に伴い専門技術者数が追い付かないという状況も期大学の開催（当初日本造園学会主催、現在日本造園修一部見受けられた。この状況解決に向けて造園設計界もCLA が受託して行うこととなる発端となったといえる。
一方、1960 年代から 1980 年代までの都市公園事業景協会主催）、関東造園人の集い（現在の新年造園人の若者が安心して就職できる職場として社会的理解を深めの成長期を経て、国際会議等、都市公園をテーマにした

私が、社会人として第一歩を踏み出した 1961 年は、集い）、造園技術者の会、国際交流など、積極的に斬新るため、CLA の広報誌・人材育成のための研修会の他、会議を開催し、海外の都市公園の実情を学び関係者と交

建設省（現在の国土交通省）計画局施設課が都市局公園

的な社会活動の企画にも参加していった。のちにこれら全国の自治体の都市公園関係者講習会なども実施した。

流を深める機会となった。1985 年 IFLA 世界大会を再緑地課となった年である。以後、私はこの公園緑地およの集まりの構成員による総合的な力が社団法人日本公園びオープンスペースという社会資本整備事業に、LD と緑地協会を中心に結集され、都市公園事業予算獲得のたいう立場から参画することに人生の大半を費やすこととめに国会への陳情運動にも参加した。

1. 1960 年代：都市公園整備事業と CLA の曙

これまでの国際級の催事における CLA の実績が評価

び日本（東京・神戸）で開催することになった。この大3. 1980 年代：国際的催事と CLA
次々と新しい都市緑化政策が施行されていく途上において、広く社会的理解を深め普及させようと、建設大臣なった。

会開催にあたっては、多くの造園関係団体、あるいは多数の個人からの支援があったが、CLA が全面的に会の運営に当たった。

2. 1970 年代：都市公園整備事業の発展

参加の元、造園関係 9 団体が参加して都市緑化推進協

高度経済成長期における都市公園の展開は、都市公園

力会が組織され、10 月を都市緑化月間とした活動が口の重要性を社会に普遍化させ、その整備量を増やすため

火を切った。

の予算獲得運動が大切な時期であり、CLA も積極的にのメンバーを始め、大学関係者・民間企業等の若い世代

LD にとって、いよいよ都市公園緑地事業が本格化していく動きを CLA の仲間と共に具体的な形で体感したのは、1970 年大阪千里丘陵で開催された大阪万国博覧会への参加である。この時、CLA として作成した造園の LD 達を刺激し、情熱的な挑戦に希望を持たせた。

設計料率表が建設省で設計委託の参考資料として採用利

時 CLA のメンバーが積極的に参加し、会場準備やチラ用されたことが、都市公園設計委託を企画する自治体のシ配布など積極的に活動した。

1964 年東京オリンピック開催時に選手村であった跡
地、代々木公園の競技設計を皮切りに、1968 年国営武蔵丘陵森林公園競技設計、1968 年大泉緑地競技設計等、本格的に都市公園整備事業拡大の機運が高まり、CLA

当時、国の都市公園事業費は 2 〜 3 億円前後であっ34

博覧会は、時代の先端的技術を世界に示す大胆な実験

1980 年 10 月 13 日には、銀座ソニービル前で、都市参加した。まさに日本の青春期だった。

緑化事業の現状と目標を掲げて広く社会に訴えた。この4. 1990 年代：総合環境としての都市公園
都市公園整備事業が本格化する以前、公園計画・設計

これらの活動の高まりの中で 1983 年から建設省の提論を学ぶための研修会などが行われてはいたが、この時唱で「全国都市緑化フェア」が緑の国体に例えられて毎代は急騰する土地代の関係もあって、用地取得が大きな

10 億円を超えるようになった。このように都市公園整1975 年沖縄海洋博覧会では、CLA 内に博覧会担当
チームを組織し、会場が 5 つのクラスターに分かれた

年全国持ち回りで開催されることになった。
この結果は、問題で折角の公園整備費も公園を点的に配置し整備する

備事業推進が本格化した結果、全国各地の自治体が国か村型の計画であったことを意識し、それぞれに設計担当

開催経験の蓄積が年々緑・花文化の深化を促進し、緑・に過ぎないといえる実状であった。

らの補助金を受けて実施する都市公園の計画・設計業務を分けてチームを編成し、CLA の LD が存分に腕を振花普及に必要な理念と、具体的技術の開発が年々進化し委託を発注することとなったが、既に CLA が名簿と実るうことができた。

続ける、という成果に結びついている。

たが、競技設計の実施は、その後の都市公園整備事業の参考資料として、おおいに活用された。

成長を予兆する前触れ的出来事となり、1968 年頃には

CLA JOURNAL NO.183

その後、緑のマスタープラン計画が各地で進み広域的な緑地論が展開され、既存の都市公園の位置づけも点かCLA JOURNAL NO.18335

ら線、線から帯、帯から面状の整備へと、緑のネットワー

地元兵庫県、日本造園学会、ジャパン IFLA などの共化した資格制度が乱立したが、資格所有者として、真摯所を決定する業務委託方式だけでなく、プロポーザル方クが意識され河川・道路などの敷地も緑の計画に加味さ催で実施した。これら諸活動の末、関西国際空港の埋めな研究・研鑽によってスキルアップを怠らず、職能の明式を積極的に採用することによって、委託業務の内容れた。この面的な都市公園整備が地域・都市の総合環境

立て用の土取場跡地が国営明石海峡公園として美しく姿

日を拓く立場を保持するために必要な処置であったと考的な質を保持するための安全弁として機能させようと、計画として実現され始めた。

を変えている現在の姿を CLA の仲間と喜びたい。

えられる。

それは、従来の都市公園が都市の隙間に建設された姿

整備からストックマネジメント時代の到来によって、20 世紀の社会資本整備の時代は、行政が先導するこから、広域的に面として緑空間が総合環境として確保さ2003 年指定管理者制度導入と 2004 年には景観緑三法とで全国的に公園の標準化が進み高度で高密な制度が完

CLA では提案を進めている。
ただし、基本的には現在 CLA に所属する事務所のLD は、公共事業として発注される業務については標準れた中に、人工的な施設が適宜配置される姿を目指すこが施行され、都市公園の生態管理・資源循環・環境教育成した。しかし、21 世紀は都市公園経営自立型ビジネ

以上の成果を常に保証できる有資格者である、という大とでもあった。

等の各種催事・企画運営も含めて総合的に管理運営する

スとして成立できる法の一部改正などと併行させながら前提に立ち、法を順守した入札制度を甘受しているが、1990 年代前半は、高度経済成長の余波が続き、世界各地の IFLA 世界大会などへ CLA が企画して積極的に時代になり、社団法人公園管理運営士会が組織された。

公園管理運営事業という立場からの使われ方が本格化しこのような状況だけに頼っていて良いのだろうか ?

グループ参加が続けられ、日本の設計職能と作品が広く

プロジェクトを推進してきたが、最近では自然と人間のこのような状況を受けて都市公園のあり方、特に新時はいるが、CLA など組織人としての LD だけでなく、世界の仲間に認知された時代でもあった。

関係についての社会的関心の高まりは TV などによる自代に向けての経営的視座からの研究をするために「ラン一般人の参加も可能なアイディアコンペ等をもっと実施

然の紹介、幅広い園芸ブームなどを背景に「都市公園」

ドスケープ経営研究会」（略称 LBA）を発足させたことして、新しい都市公園を生み、育てる手立ても考えたい。

の造り方・使い方の変化を余儀なくされている。

は適切な活動であると期待したい。

1990 年代後半はバブル崩壊後の経済環境の悪化から、急速に関連事業が激減し苦難の時代が始まっていた。

日本は経済的豊かさを背景として、大型で多彩な開発

新しい時代を拓くためには、既に一部では実施されて今、予期せぬ新型コロナによるパンデミックによって20 世紀後半に急速に進んだ国家財政赤字の進行による社会資本整備事業の見直しを含め、1994 年から「緑の生き物空間である都市公園は、樹草の成長が著しく、また整備を進めた時代の過剰で時代に合わない施設、世界の様相が激しく変化する中で、都市公園のあり方、

その維持管理費などを捻出できる自立した都市公園経過密で巨大化しすぎた危険な樹木などの撤去、急速に変都市公園の健康維持施設としての期待が高まっている

政策大綱」（緑サンサングリーンプラン）を定めた。

営のあり方、さらに予定地周辺の住民を交えたワーク化した都市景観に調和しない余景・醜景の除去等、マ利用状況がある。こうした状況を受けてコロナ禍以後、

1995 年 1 月 17 日、突然阪神・淡路地方を襲った大ショップ方式などによって、市民による都市公園造りに

イナスデザインの面からの対応も大切である。
（例えば、

LD の主たる目標は、人々の命のよりどころとしての都

地震は都市公園の果たした防災効果を強烈に人々に印象参加した人達と公園との距離が身近になり理解度を深「ここは風致地区なので看板は立てないこと」という看

市公園を、都市全体の中での緑のネットワーク化の中にづけた。このことが防災公園整備事業推進へと拍車をかめ、自分達の都市公園という意識が芽生えて、地域のコ

板など）

位置づけ、地域の自然的成り立ちに配慮しながら守り育ける結果となったが、これら行政が担当する緑の環境造

ミュニテイ形成を促進し、都市公園が地域活性化の核とりの他に、民間の NPO 活動などが芽生え、官民一体化して機能している地域の例は今後ますます増えていくと

7. 2020 年代 : コロナ禍と都市公園事業に調和融合を繰り返すことが可能な仕組みづくりを考しての新たな活動の種が撒かれはじめ、21 世紀の方向予測される。その時、行政と地域住民をつなぐ創造的なえ、伝統を現在性に置き換えるなどして、日本文化とし性を予感させる現象と受け止められた。

仕事はまさに CLA の LD の大切な仕事であり、21 世2020 年 1 月新型ウイルスが発生してすでに 2 年半が経過した。2022 年 8 月の今も変移したウイルスが猛威紀型の都市公園の方向付けについての考察を深化させなを振るい、世界的なパンデミックの脅威は治まる兆候がければならなくなっている。

見られない。

都市公園整備事業とゴミ処理を一緒に行う事例も増え始めていたが、都市公園設計に、単に視覚的な美しさ、利用性を追求するだけでなく、エネルギーの流れなど目てる工夫と、わが国固有の伝統的造園思想・技術と柔軟ての強靭で包容力のある都市公園を創出する時である。
おわりにしかし、コロナへの対処療法などが徐々に解明されて

CLA が誕生し、今日まで都市公園計画・設計・管理に見えない環境システム面について科学することも求め

6. 2010 年代：公園管理運営の時代への準備

外出自粛によって疲弊した人々が、一定の感染予防処置

運営などの仕事に参画できるようになったのは、太平洋られるようになった。

をしたうえでソーシャルデイスタンスを保ち、都市公園

戦争の戦禍を乗り越えて、戦後の都市公園事業を立ち上

文明的進化によって緑の量的整備を急速に進めた時代

2012 年には国民一人当たりの都市公園面積が当面の整備目標である 10㎡を超え、少子・高齢化社会におけなど、緑の空間を有効的に利用することが心身の健康維

げてきた多くの先達からの指導があってのことであるから、環境問題、安定しない職能環境など 20 世紀からる都市公園の効果的使い方の見直しのため、公募設置管持に効果があることが定説となり、コロナ禍の中で安心が、特に CLA では佐藤昌初代会長のご指導によって行受け継いだ負の遺産ともいうべき状況の改善を目指した

理制度（Park-PFI）が実施されるようになり、柔軟性

して利用できる都市公園のあり方を考慮した公園管理運

政・学界・産業界等との連携の基礎が創られてからとい新しい組織づくりと活動が始まった。

のある活用のための研究会なども CLA は実施した。

営の試みが始まっている。

える。佐藤初代会長は、長年にわたる欧米・アジア諸国

その後、都市構造の転換と地方再生が進む中で、従来の都市公園は一定の遊具などが配置され子供たちの公園緑地・オープンスペースの研究成果を踏まえて、

CLA は積極的に時代感知能力に優れた LD の高感度セの人気を集めてきたが今後、非接触型施設運用と、オン

行政・学識経験者で構成された設計専門委員会では常に造園科学・技術は、長い年月を経て緩やかに発達してンサーを駆使して、各種の設計業務を全国各地で提言し、ラインイベントが楽しめる装置等これらが適宜併用され会をリードされ、まさに都市公園の父として「厚徳載物」

きた技術であり、生の自然に特定の時代の価値観を照射

造園産業界に新風を送る気概を示してきた。この CLAて運営できる設計に変化する時代になった。

の思想を説かれた。

しながら、自然と人間の共生できる多機能空間造りとしの流れを持続させる為に深化した造園文化の理念や技術て都市公園のあり方が問われる時代になった。

を伝承するための工夫が続けられている。

CLA と都市公園計画・設計という公共事業としての仕事は、現在入札制度によって LD の事務所を決定す小林治人、杉尾伸太郎、大塚守康、枝吉茂種と会長が続

5. 2000 年代：21 世紀型都市公園の方向

CLA では、その意を引き継ぎいで以後、小形研三、2000 年には、淡路島でジヤパンフローラ 2000 が開催されたが、この会場計画・設計は関西 CLA 会員が主

他方、国の進める規制緩和政策に逆行するように見える仕組みであるが、この制度は、事業を方向付ける考え

き、現在は金清典広に引き継がれている。今後共、都市る資格制度化も進んでいる。造園の資格として造園修景方が十分理解されぬまま設計者を選定することとなりか公園事業の発展を支えるために、社会から期待される役体となって実施したものである。

士、公園管理運営士、登録ランドスケープアーキテクト、ねない課題も含み、その是非については長年 CLA 内部

割を果たし、常にその技術研鑽に勤しみ、都市公園事業

一級造園施工管理技士、樹木医、その他多くの専門に特でも議論されてきた。そこで入札金額の多寡で設計事務の大きな牽引役を担っていくことを期待したい。

さらにこの機会を利用して IFLA アジア地区大会を

36

つつある。

CLA JOURNAL NO.183

CLA JOURNAL NO.183

37

特集 都 市 公 園 制 度

公園 150 年の歴史と計画・設計者の役割
糸谷 正俊（一社）ランドスケープコンサルタンツ協会顧問㈱公園マネジメント研究所経営顧問 ㈱総合計画機構相談役

周年記念 〜都市公園制度とランドスケープコンサルタント〜

1
5
0

制度創設以来 150 年の歴史がある公園と、その整備

京府など申請者との間に、制度の運用をめぐる様々のや推進にかかわった公園計画・設計者の歴史について、限り取りがあり、府県にとって公園関連支出をどこから捻られた誌面ではあるが概要を振り返り、CLA の役割に出するかが大きな問題となった。この解決策として公園

ついても考えたい。

を経営することで、公園管理運営資金を調達し、さらに新規の公園整備の財源を生み出したことを勘案すると、

1. 公園のはじまりと公園計画・設計者の誕生
明治政府は欧米を範とする中央集権による近代国家の形成と富国強兵を目指し、
版籍奉還（明治 2 年（1869 年）、

図1 住吉公園指定地（明治8年）
出典 住吉公園歴史探訪第1号 都市公園住吉公園指定管理共同体発行より太政官布達公園はいまでいう公園マネジメントの原点となり、また長岡安平という公園設計技術者（ランドスケー場、茶店、料理茶屋、料亭などが 70 軒以上立地し、大プアーキテクト）誕生のきっかけとなった。

変な賑わいを見た。まさに公園＝歓楽地の様相を呈して以下基本的に和暦で表示）、廃藩置県（明 4）、社寺上地

長岡安平は、明治 10 年代の東京府の職員であり、芝令（明 4）、地租改正（明 6）、徴兵制（明 6）等の政策

公園の整備、飛鳥山公園の設計などに関わったのち、東しかし高密度な建物立地や周辺からの大気汚染等によを打ち出すとともに、社会改革として身分制度の廃止（明

京市区改正設計による我が国第 1 号の新設公園坂本町

り、松林が衰退し、水質悪化が進むなどの問題が生じた

4）、学制公布（明 5）などを矢継ぎ早に実施した。
明治 6 年の太政官布達第 16 号は、「3 大都市をはじ公園の設計を手掛けた（明治 22 年開園）
。しかし、彼ため、大正 7 年（1918）以降借地建物が整理され、府が躍動するのは明治 32 年 58 歳の年からで、地方から営公園としての大改造が行われていく。

めとする人口の集まる地域にある由緒ある景勝地、名所の要請に応じて全国で公園、庭園の設計に携わり、関与

大正 9 年（1920）に大阪府に赴任した都市計画家で都市計画家として緑のまちづくりを指導したことも大き

地または著名な人の旧跡等で、古来より人々が遊覧の場した公園・庭園の数は延べ 180 か所以上にのぼる。彼

あり造園技術者であった大屋霊城（1890-1934）は、い。大正 9 年に教職を辞し、同年大阪府都市計画地方所としていたところであり、かつその土地が国の所有まの公園設計方針は、「一般利用や子供たちの利用に配慮」

東京大学卒業後（大 4）明治神宮の宝物殿地域の設計

委員会技師に任じられて海外の都市計画と公園緑地の視たは所管に属するものについては、永く国民がともに楽「自然の地形を生かす」「広場と子供遊技場は必須」等を監督を担当し、大正 6 年に大阪府立農学校で教鞭をと察に赴き、その成果を各所で発揮する。民間都市開発のしむ “公園 ” とすべきであるので、府県にあっては適地

掲げ、「開放的、平等的、児童本位」「人工を避け、できりながら大正 7 年府営住吉公園の改良工事にかかわる。

指導（阪神電鉄甲子園花苑都市構想、大阪鉄道藤井寺花を選び、図面等を添えて大蔵省に提出すべきこと」といるだけ自然に見せる配慮」という設計思想を普及させる

彼は公園内の茶店、料理屋等を園外に移転し、汚れてい苑都市構想）をはじめ、昭和 3 年大阪都市計画公園計

う内容の布達であり、多くの名所等がこの年から数年の※4。これは、現在の公園設計思想においても、根幹をなた沼沢を埋める一方新たな池を作って修景を行い、園路画決定に関与する。この時決定した大公園（服部緑地、間に公園に指定された 。この公園制度は、前記した各す考え方として受け継がれている。

を一新し、動物舎を設け、運動場を追加した。まさに近臨南寺公園─今の長居公園、豊里公園─今の城北公園、※1

いた※ 5。

新政府は、土地所有者を特定しその所有権者を納税義代的総合公園に作り替えたのである。

3. 大屋霊城の躍動
大屋霊城の功績は、多くの公園づくり（住吉・住之江
公園、箕面公園、枚岡公園等）もさることながら、実は大阪城公園、万代池公園等）と河川公園が、現在の大阪

政策と関連して出されたものとして理解される。

府市の基幹公園となっているほか、随所に公園を繋ぐ公2. 太政官布達公園である住吉公園の変遷

務者として設定し、経済的基盤を確立することが急務で大阪府営住吉公園の歴史については、住吉公園指定管

園道路（今は残されてないが、一部は都市計画施設としあった。神社の主要境内地以外は上地（土地の没収）が理共同体が発行した「住吉公園歴史探訪（1〜15 号）」て実現した）を計画し、緑のネットワークの実現を目指行われ、一方で官有地、官有林の払い下げが進められ、に貴重な情報が詳しく掲載されており、150 年の歴史した。彼はまた、大阪朝日新聞に「パークウェイとブー

政府の財源確保が図られた。その際、社寺域等の荒廃化の重みがわかる。以下、住吉公園での公園制度創生期のルバール」という論説を載せる（大 12）など、公園計画・も進んだため、その保全を図るための方策のひとつとし公園の実情を見てみる。

設計の技術者であるとともに、緑の都市計画の大いなるて、地目「公園地」が制度化された 。
※2

住吉大社の境内地すべてが住吉公園になったのは、明論客であった。

また賎民廃止令等平民化が図られ、行先を失った人々

治 6 年 8 月のことである。しかし、社務への支障が著

さらに児童の遊び場についての研究成果をまとめ（昭の救済地として公園が活用されるなど、急激に変化する

しいため、明治 8 年には神社境内の枢要区域は住吉大

社会変革の中で生み出される矛盾や軋轢の受け皿として社に返還され、神社域西部一帯の松林区域が公園地と3）、児童遊園の誘致圏等の配置と設計基準を提起した
ほか、昭和 7 年から住吉・住之江公園で公園祭を開催し、の役割も担った 。

なった。

※3

この公園制度のスタートにあたっては、明治政府と東38

図3 大正９年以降の住吉公園 斜線部は昭和11年から工事が始まった国道16号（現26号）の事業区域 住吉公園が縮小されるとともに代替え公園として住之江公園が完成
出典 住吉公園歴史探訪第10号 都市公園住吉公園指定管理共同体発行より

CLA JOURNAL NO.183

この公園地は鉄道開通の影響を受け明治末までに浴図2 明治30年代の公園見取図 凡例の〇で囲まれた数字は民間使用地
75軒あった出典 住吉公園歴史探訪第7号 都市公園住吉公園指定管理共同体発行より公園の利活用に努めた。そのほか、近畿をはじめ各地の公園計画に携わり、また風致地区指定、名勝地指定にも

CLA JOURNAL NO.183

39

貢献する。昭和 9 年、わずか 45 歳の生涯を閉じたが、大規模住宅開発が動き出すとともに、東京オリンピック

その幅広い功績は非常に大なるものがあった 。

（昭 39）や日本万国博覧会（昭 45）などの大型プロジェ

任意団体であった造園設計事務所連合も、会員数が昭関西支部の設立にかかわった。荒木芳邦、井上卓之、中クトが開催され、日本は高度経済成長の時代に突入した。

和 48 年会員・会友合わせて 52 社であったのが、ピー

根金作といった大御所各位や、藤田好茂、井上芳治、大※6めの公園が生まれる素地ができた、といえよう。

界に足を踏み入れた私は、縁があって昭和 49 年 CLA

従来、公共工事の不正等を防ぎ工事情報を適正に管理

クの平成 10 年には正会員・準会員・賛助会員合わせて塚守康等の若き造園家リーダー達と親しく交わることが大正 12 年関東大震災以降、すでに公布されていた旧するため、都市施設等の計画・設計は公務員が担当し、243 社に拡大し、造園部門の技術者数は 4,000 人を超できたことは私の大きな財産となった。

都市計画法（大 8）とも連動して被災地では帝都復興事

工事は民間業者が請負うという仕組みで、都市づくり、えるまでになった。

業の中で公園整備が進捗し、また各地で都市計画施設と都市施設づくりが行われてきたが、増大する公共建設工

業界団体として社会的責任を果たすべく、法人化してて、設計・施工の枠を超えて、また年代を超えて、自由しての公園整備が加速する。

事に対応するには民間が計画設計にも参入できる仕組み

名称を社団法人日本造園コンサルタント協会に改めたのに発言できる交流の場が築かれていた当初の CLA 関西

さらに、戦時体制が進む中で、東京に 7 大緑地が都への変更が必要となった。昭和 38 年建設コンサルタン

は昭和 60 年のことである（名称をランドスケープコン

は、未来につながるランドスケープの希望を提供するも市計画決定（昭 15）され、東京、大阪に防空緑地、空トの活用について建設事務次官通達が出され、昭和 39

サルタンツ協会に変更するのは平成 11 年）
。

のだった。

地帯が指定（昭 19）されるなどの動きはあったが、日年（1964）建設コンサルタント登録制度が始まる。

4. 近代的都市施設としての公園の発展と人材の育成

関西の風土性もあると思うが、公園・庭園の枠を超え

全国の国営公園、
大阪花博等の国際博覧会の会場計画、

時代は変わったが、枠組みを超えての多様な交流を拡

今まで主として民間の庭園設計を担い、造園技術を磨

全国都市緑化フェアなど、CLA 傘下の各社の活躍ぶりげることが、これからの CLA の役割を考える原点にな

しかし昭和 21 年には、戦災復興に係る特別都市計画

いてきた先輩諸氏が集まり、CLA の前身である任意団

は、CLA ジャーナル 176「ランドスケープコンサルタ

ると思う。造園関係出身者であるか否かを問わず公園や法が公布され、緑地地域制度が定められるなど、徐々に体の造園設計事務所連合が設立されたのは昭和 39 年でンツ協会 50 周年記念」号に記されたとおりであり、ま緑への熱い思いを持った専門家を育てる機関として、ま都市整備や公園整備に向けての再スタートが切られるよ

あり、まさに建設コンサルタント制度のスタートと軌をた公園の各種調査研究や管理運営においても、成果が蓄た、公園だけにとどまらず緑の環境を街中に広げていく

うになる。

一にしている。

積されてきた。さらに CLA が発表した CLA ビジョン

運動の機関として、CLA の果たすべき役割は大きいと思う。

本の敗戦により公園緑地計画は一時頓挫する。

昭和 20 年代の公園づくりは、戦災復興や土地区画整しかし現実に公共造園の設計に関わった造園部門の建─新しい環境文化の創造─（平成 7 年）や RLA 資格制

理事業の中での公園整備が進む一方、大公園についての設コンサルタント第 1 号は（社）
日本公園緑地協会であり、度の創設（平成 16 年）は、公園空間のデザイナー・技懸賞募集（広島平和記念公園及び記念館設計（昭 24）、

業務は建設省発注の日本万国博覧会政府出展日本庭園の術者にとどまらず、緑のまちづくりと豊かな環境文化を

靭公園設計（昭 28）、砧緑地設計（昭 29））が取組まれ

基本設計、実施設計（受託昭和 42 年）であった 。

生み出す職能としての我々の展望を示している。

るなどの新しい動きも見られるようになった。
この間、戦前公園や公園予定地であった区域が、混乱の中で学校、住居、農地等に代わる事態も散見されるようになったため、昭和 31 年都市公園法が公布され、公園の永続性が担保されるところとなった。
こうした公園の拡大は、公園づくりの職能の確立をもたらし、産官学で公園専門家が生み出されていく。東京※8

建コン登録、設計予算の確保、発注の仕方、業務完了

しかしながら日本の経済が停滞し、国と地方の財政状手続きなど、民間への発注の仕組みが整うまでに若干の況が悪化する中で、公共造園の工事量は激減し、会員数時間を要したのである。

はピークの半分に、また造園部門技術者数も 1/5 に減

一方、住宅公団や大阪府企業局などの現場では、建コンであるかどうかは別に、すでに公園設計業務が実態として民間設計業者に発注され、多くの民間の公園計画・設計技術者が育ってきた。

じた。公園づくりのプロ集団としての役割は終わったかに見えた。
しかし想起してほしい。公園 150 年の歴史の中で多くの先達が苦労して作り上げた公園技術、公園設計思想

で長岡安平の指導を受けた東京市公園課長井下清は、震また、全国の公園の面積も昭和 25 年 8,300ha からは、決して光を失っていない。公園は、世の中に定着し、災復興公園の計画設計をはじめ、墓地の公園化、史跡庭

昭和 36 年 1 万 4,388ha に増え、昭和 45 年には 2 万

期待されこそすれ、公園は不要、という声は市民からは園の保全、恩賜・下賜公園の獲得、街路樹整備などを進聞こえない。

め、行政としての公園技術者の職能を開拓し、多くの人

ha を超えるまでになっていたが、さらに都市公園等整
備 5 箇年計画策定（昭和 47 年）により全国の公園計画・材を育てた※ 7。

設計需要の拡大が見込まれた。

緑の都市計画論、また CLA がまとめた CLA ビジョン

しかし公園づくりの民間の設計者が育つにはもう少し時間が必要だった。

ランドスケープコンサルタントの活躍する時代がようやく到来した。

今回取り上げた長岡安平の公園設計思想、大屋霊城の

参考資料
（※ 1：
「公園緑地マニュアル平成 29 年度版」
（一社）
日本公園緑
地協会発行）（※ 2：「近代日本公園史の研究」丸山宏著、思文閣出版）（※ 3：「都市オープンスペースの居住人の動きを通してみた

明治初期公園の位置づけ」土肥正人、造園雑誌 56（5）31-36 1993）（※ 4：「長岡安平」浦崎真一著、長崎文献社）（※ 5：「住吉公園歴史探訪第 7 号ｰ明治後期の公園茶屋、
第 9 号ｰ
大正期住吉公園の茶屋と周辺」いずれも小出英詞著）（※ 6：「論客大屋霊城 初代の緑の都市計画家」清水正之、ランドスケープ研究 60（3）203-206）（※ 7：「公園の誕生」小野良平著、吉川弘文館）（※ 8：「公園緑地行政及び日本公園緑地協会業務年表」（社）
日
本公園緑地協会発行 平成 8 年 5 月）

─新しい環境文化の創造─ や RLA 資格制度はまさに先見の明があった。これらを活かす様々な取組が CLAの基本的な役割となると考える。

5. 高度経済成長期の公園づくりとコンサルタントの登場

40

6. ランドスケープコンサルタンツ協会の成長と展望公園は作る時代から使う時代に代わり、今や市民ととこの時代までの公園づくりは、主に行政内部の公園計

もに公園を育てる時代になっている。この時代にふさわ

昭和 30 年代から日本では急激な都市化が進み、住宅、

画・設計技術者が対応しており、官製の、利用者に提供

しい CLA のリーダーシップの発揮も求められている。

学校、道路、公園など都市部での施設不足が顕在化してされた公園であった。民間の計画・設計技術者の登場は、最後に CLA との若き日のかかわりをふりかえり、

くる。すでに住宅公団が発足（昭 30）し、大阪では企公共造園に参画できる仕組みが整い、活動の場が用意さ

業局による千里ニュータウン開発（昭 33）
が決まるなど、れる昭和 40 年代以降であり、利用者のため、市民のた

CLA の将来とその役割を考えてみたい。
50 年前、右も左もわからないまま公園計画・設計業

CLA JOURNAL NO.183

CLA JOURNAL NO.183

41

普通に利用できる公園にする
特集 都 市 公 園 制 度

鶴見川多目的遊水地の新横浜公園グリーンインフラ紹介
川島 保

株式会社ランズ計画研究所

完成した新横浜公園ではスケボー広場、天然芝生の公園の運動広場や園地を整備する新横浜元石川線のサッカーコート、野球場、テニスコート、ジョギングな

北側は、敷高 2.5m で面積約 30ha 以上の広さがありどを楽しむ多くの市民に利用されています。来園者が安ます。この場所は排水面の L.W.L から 50cm の段差

心して公園を利用できる仕組みは、遊水地内を一次冠水しかない平らな場所です。

域、二次冠水域、三次冠水域に分けて降雨量に応じて水をゆっくり貯めて、ゆっくり自然に排水するといった、

1
50

周年記念 〜都市公園制度とランドスケープコンサルタント〜

新横浜公園は遊水地だったのか
近頃の天気予報では、温暖化の影響なのか「今まで経験したことのない雨」といった言葉をよく聞くようになりました。
今から 3 年前、「令和元年東日本台風」と名付けられた 2019 年の台風 19 号は、静岡県から関東、甲信越、東北地方などに甚大な被害をもたらしたことは記憶に新

鶴見川の減災を担う

グリーンインフラの考え方により設計されているからで2002 年日韓サッカーワールドカップ、ラグビー
ワールドカップ 2019 日本、2020 年東京オリンピッ
クといった 3 大大会の決勝をおこなった日産スタジア

す。

ム（横浜国際総合競技場）のある新横浜公園は、面積70.4ha の都市公園です。
ここは、戦後の急激な人口増加、宅地拡大による大
水害

※1

しいです。
このとき遊水地内は過去 3 番目、94 万㎥の貯留量でを起こした鶴見川の減災を目的とした、多目的

遊水地の中に設けられています。

になっています。

設計当初、関係者が頭を悩ませていた課題を、当時の会話からご理解ください。
どうやったら公園に使えるのか「イヤー、北側用地は排水面から 50cm の段差しか無

鶴見川多目的遊水地の概要
かつて、鶴見川と鳥山川の合流する新横浜公園一帯はい場所じゃん、これじゃー公園整備なんかできないよ−」「それって、何のことですか？」

水田地帯でした。この場所は、もともと自然の遊水地機「これ見てよ、道路（新横浜元石川線）の北側は 30 ヘ

能がありました。

クタールもあるけどさー、ほぼ真っ平らだよー。
」

鶴見川多目的遊水地の広さは堤防を含めて約 100ha。

「ここでは排水もとれないし、ちょっと雨がふったら水

遊水地内は道路と公園、医療施設（リハビリセンター）

没しちゃうよー、遊水地だからしょうがないけどさー、に利用されています。

このままじゃー、全部ヨシ原になっちゃうし。
」

水没し、大会組織委員会、横浜市、管理スタッフの尽力

公園整備は、国土交通省関東地方整備局と横浜市にによりラグビーワールドカップ 2019 大会の「日本対スよる「鶴見川多目的遊水地事業に関する基本合意書」

洪水調整機能を高めるため、周囲は天端 9.7m の堤

コットランド」戦の試合が開催できました。

を 1989（平成元）年 2 月 3 日に締結した共同事業です。

防（周囲堤・囲ぎょう堤）で囲い、遊水地の中は現況「うーん、難しいですねー」

その概要をご紹介します。
（文中の高さは T.P 表示）

を 2.0m から 4.0m 掘り込んでいます。

「オランダみたいに、水が溜まる場所と、利用する場所

台風の過ぎた後、日産スタジアムを背に、水に沈んだ新「何かいいアイデアないかねー？」

横浜公園の様子をテレビ中継で観て「へー、この公園は公園北側の亀の甲橋付近における鶴見川の水位は通を堤防で区切ったら、利用出来ないかな？」

遊水地だったのか」と、知った方々も多かったと思います。

常 1.0m 程度ですが、6.6m を超えると越流堤から遊「遊水地の貯留量に影響させないでさー」

水地に河川水が流入します。設計を進めるなかで判っ「それ、いけそうだな、検討してみよう！」

たことですが、鶴見川からの越流は、当時の降雨記録
からは年に 1 度あるかないかでした。

設計当初、遊水地の機能を損なわずに、普段も使える公園に整備をするためには、公園設計に大胆な方針転換が求められていました。

遊水地内はほぼ平坦
遊水地内の排水門の敷高は 2.0m です。越流堤の堤図 -1：新横浜公園平面図

42

CLA JOURNAL NO.183

多目的遊水地の中に遊水地をつくる

脚部から排水門まで同じ高さです。鶴見川の水位が新横浜公園の設計は、河川事業者の合意を得て、遊2.0m 近くなると水門は閉鎖され、その後は医療施設

水地の貯留量 390 万トンに影響を与えないで、地盤を含む流域内に降った水は遊水地内に滞水する仕組み

高を大幅に変更することにしました。

図-2：一次冠水域

図-3：二次冠水域

CLA JOURNAL NO.183

43鶴見川からの越流が無い降雨時も、安心して公園利用できるようにするため、多目的遊水地の中に公園利用のための遊水地をつくることにしたのです。
具体的な内容は、次の 3 つです。

ひな壇造成と開水路の設置
・二つ目に、地内堤に囲まれた二次冠水域は、西側の運動広場（野球場）を 2.5m にして、東側にむかって 2.1 ｍまでひな壇状に堀下げて、排水性を確保しています。

一次冠水域と二次冠水域を分ける
・一つは、水位 2.0m の一次冠水域と、敷高 2.5m の二次冠水域（運動系広場）の間に、「地内堤」と称す
堤防を設置して流域を区分しています。
・降雨によって鶴見川の排水門が閉まると、
敷高 4.0mの横浜国際総合競技場や医療施設の雨水は、一次冠水域にあつまります。
・鶴見川から越流するまでは、流域内の降雨を一次冠
水域に溜めるために、地内堤を設けることで公園の・それぞれの運動広場は暗渠排水を敷設して、周囲に素掘り開水路を設けて、下流の修景池まで流下させています。
・開水路は、地下水の集水と生き物にやさしい砂利敷仕上げにしてあります。
・越流水は、水が引いたあとには粘性土が残るため、速やかに洗浄水で洗い流す際にも開水路が有利です。
・掘削土は地内堤の盛土に使用することで、遊水地の欠損と補填をバランスさせました。

排水性と安全性を高めています。
・地内堤は東西に延長 1.1km、天端高を 3.1m から 4.6

写真-1 普段の公園利用

写真-2 越流時の冠水状況

・修景池に溜まった水は、排水ポンプで一次冠水域に2019（令和元）年 10 月 17 日付けの神奈川新聞によると、「2003 年に運用を開始した遊水地での貯水は21 回目。これまでの最多は 14 年 10 月の台風 18 号による約 153 万 6 千立方メートルで、04 年 10 月の台風
22 号では約 125 万立方メートルが流れ込んだ」と報道

強制的に排水しています。
・ポンプ排水能力は連続降雨 8mm/hr 相当を確保していますので、時間降雨 10mm 程度の雨でも二次排水機場と排水樋管を設置

冠水域の園地や運動広場は利用できます。

ｍに築堤して、一次冠水域に約 15 万トンの雨水を・三つ目は、二次冠水域の修景池底を 0.0m と公園内

・鶴見川から越流があった後、洪水がおさまると国交貯留させています。堤体天端は主園路に利用していで最も低く設定しています。こうすることで、二次省が管理する鶴見川排水門が開いて、一次冠水域や設計当初に予測した頻度を超えて貯水しています。近ます。

冠水域流域の雨水や地下水を、修景池に集めること

三次冠水域に溜まった水は自然に流れます。しかし、年、一日で 500mm を超える雨が降った報道もあります。

が出来ます。

二次冠水域に溜まった水は、一次冠水域と地内堤で今後は異常気象などによって、鶴見川からの越流頻度はして排水機場周辺を 4.6m に築堤し、堤体斜面勾配

仕切られているため、地内堤の高さ 3.1m より低い

増えることも推測されます。

は 10％から 20％と緩やかにして、越流時の流速で場所は自然に排水出来ません。

・地内堤で最も高い場所は、冠水後の維持管理を考慮

・このため、排水機場に樋管を設け、転倒ゲートによも浸食しない張芝にしてあります。
・降雨のたびに水位変動する一次冠水域は、一般利用

り 2.1m の水位まで一次冠水域に自然流下させてい者の立ち入りを規制して、多様な生き物が生息できます。
・自然流下できない 2.1m 以下の水は排水ポンプで排る水辺環境再生エリアとしています。

出しています。
図-4 運動広場排水模式図

鶴見川多目的遊水地は平成の信玄堤「新横浜公園一部基本設計報告書：1998（平成 10）年

1 月」によって、本格的な公園整備が進められました。
2015（平成 27）年に、二次冠水域のサッカー専用
球技場が完了したことで、屋外整備は完了しています。
その後、2022（令和 4）年には人気のスケボー広場が改修オープンしています。今後は運動広場の改修も行われる予定です。

1998（平成 10）年当時、鶴見川からの越流を 1.2
から 1.5 年に 1 回程度と推測して、越流するまでは公園を安全に使えるように、遊水地の水をコントロール

44

する設計を行いました。

CLA JOURNAL NO.183

鶴見川多目的遊水地内の公園のため、利用環境は降雨による影響を受けますが、指定管理者により公園利用者の安全を最優先した公園管理が行われています。
当社は、1997（平成 9）年から新横浜公園の設計に参画しています。多目的遊水地内の公園において、「安
全・安心・快適な環境づくりを目指す」といった設計当初の目標は、概ね達成できたと思います。

新横浜公園の屋外園地は、横浜市緑政局が策定した

図-5 断面模式図

されています。

横浜市環境創造局の職員の方々には、多大なご指導をいただいたことをこの場をかりて御礼申し上げるとともに、心より感謝いたします。

図面・写真出典：横浜市環境創造局、
新横浜公園（日産スタジアム）
指定管理者 横浜市スポーツ協会・F・マリノススポーツクラブ・
管理 JV 共同事業体※ 1：鶴見川は、地形的な条件なども災いして、昔から大雨のたびに洪水・氾濫をおこしてきました。戦後最大の災害は、
昭和 33 年 9 月に発生した狩野川台風で、流域平均 2 日の雨量

343mm を記録しました。鶴見川各所で決壊し、床上・床下浸水の被害は 20,000 戸以上と甚大な被害をもたらしました。平

成 15 年の鶴見川多目的遊水地が共用した後は、下流の浸水被害は大きく減少しています。

CLA JOURNAL NO.183

45

特集 都 市 公 園 制 度

都市緑地とウェルビーイング⑤国際的な取組み：WHO や OECD などの包括的な取組への積極的な発信WHO 欧州のホームページ（注 4）で公開されています。
この小冊子の主旨は以下のようなものです。
都市緑地による介入（Urban green space interventions）㈱公園マネジメント研究所

小野 隆

所長／ World Urban Parks ジャパン理事

周年記念 〜都市公園制度とランドスケープコンサルタント〜

150

は、居住環境を改善し、生物多様性を保全・向上させ、屋外での活動と身体を動かす生活習慣を増やし、社会的る社会インフラとしての「みどり」の在りようについなふれあいや交流を増進し、良好な心身のウェルビーイ

てはあまり言及されていません。この点については今ングを提供するために活用されるべきです。適切に設計

世界的な公衆衛生の緊急事態を経験し、都市におけるるようになりました。背景には、経済的な成長（GDP）

後、業界として積極的に情報提供し、都市緑地の重要性された都市緑地は、都市コミュニティのすべての住民に緑地の存在が見直されました。
「みどりのまちづくりは、だけが国家発展の指標でないという考えが浸透してきたを施策決定者に伝えることが必要です。その手掛かりとみどりへのアクセスとみどりからの便益を与えることが自然が豊かで、美しい景観を楽しむことができ 、健康からです。また、ウェルビーイング研究で主観的ウェル

しては⑤に掲げられている国際組織の取組みの WHOできます。

で、安全・安心な暮らしを与えてくれる」という従来のビーイング分野の発展によって、価値の可視化が試みらの報告書があります。“Towards developing WHO's

都市緑地による処方が小規模であっても、健康および認識がより一般に浸透して、「みどり」
がより具体的かつ、れ政策評価の一部具体化が可能になったことも後押ししagenda on well-being”（2021）は、ウェルビーイン

社会的・環境的な効果を発揮することができ且つ、費用生活者にとって身近で直接的な便益をもたらすことが再ています。ベルギー、エクアドル、フィンランド、ドイ

グについて、健康・経済・社会・環境等を統合する、包対効果に優れた方法であります。健康のための公共投資確認されています。

ツ、日本、スコットランド、スロヴェニア、ウェールズ、括的な概念であり WHO の政策課題にも取り入れて行のなかでも、これらのすべてを実現できるものは緑地の医学研究分野からは、公園や緑地へのアクセスが人間

さらに近年ではニュージーランドとオーストラリア首都

くことを目指したもので、このアジェンダの考え方の根

他にはあまり例がありません。
（11 章重要なメッセージの生存にどのように「自然治癒」をもたらすかが何度も特別地域（ACT）といった地域で、ウェルビーイング

拠としてあるのが 2016-2017 年に WHO が発表してより要約）解説されました。また、社会福祉分野では公園などが持を追求するためのモデルが発展しています。（注 1）いる以下に示す 2 つの報告書です。

つ地域コミュニティ形成の役割が社会的処方の拠点としての可能性を高めると考えられています。
その便益は高齢者に限らず、育成期における人間形成や成人後の創造性や自律的な生活習慣に影響力をもたら

この中で、ニュージーランドの「ウェルビーイング予・Urban Green Space and Health: Intervention

日本 well-being 計画推進特命委員会の提言に立ち算」は、経済成長だけでなく社会の課題を改善しウェル

Impacts and Effectiveness（2016）

戻って「みどり」が果たせる役割を考えると前掲①の企

ビーイングを向上させることが国家の義務であるとした

都市緑地と健康：（みどりによる）介入の影響と有効性

業についていえば、健康経営、労働環境の改善や日常の意思表明として注目を集めました。

・Urban Green Space Interventions and Health: A

ストレスについて、公園や緑地へのアクセスがもたらす

review of impacts and effectiveness (2017)「自然治癒」効果や健康生成論的機能の発揮による予防

都市緑地による介入と健康：（みどりによる）介入の影効果などが期待されます。2017 年のロンドン庁による

響と有効性についての評論調査によれば、みどりの便益によって 800 万人の市民

す自己肯定感の醸成などにも「みどり」が大きく寄与す

日本での取組みは自民党政務調査会の「日本 well-

ることが明らかにされ、そうした環境を求める企業もあります。
「みどり」がもたらす便益が結果的に居住資産

being 計画推進特命委員会」が関連施策への提言を取りまとめています。2022 年 4 月になされた第 5 次提言の不動産価値を高めることなども経済的に確立された評（注 2）には、コロナ禍を経験して人々の価値観に変化が価にもつながっています。

みられること、また国際情勢を受けて海外からは、「国

一つ目は、WHO 欧州事務所が中心になり世界の研

民の Well-being 実感の悪化が、内乱や紛争、不安定な究者を集めた会議での議論をまとめたものであり、二つ②における地域の課題においても、公園等の空間が持

ウェルビーイングの語源は、「善きあり方」を意味する

政治につながる」ことが報告され、「平和の礎に Well-

目はそこで紹介された施策についての効果およびエビデ

つコミュニティ醸成機能を活用することでさらなる相乗イタリア語の benessere とされます。1948 年の WHO

being がある」ことが理解され始めたこと、GDP といンスを取り上げたものです。

効果を期待することができます。③の子供たち次世代に

憲章では、「健康」の定義の中でウェルビーイングという単一の経済指標だけに焦点をあてるのではなく、ウェ

また、これらの報告書をもとに 24 頁のリーフレット

関しては、身近な都市緑地がもたらす日常的な効果の中う言葉が用いられていることはあまりに有名で、ことあ

ルビーイングに関する多様な側面に焦点を当てるべきが作成されています。
「Urban green spaces: a brief

で、自己肯定感の醸成の面で大いなる期待があります。

るごとに引き合いに出されています。よい状態、よくな

時代へと転換しつつあると記述されています。この第 5（注 3）
for action 都市緑地 : 実践のためのガイドブック」

創造性の高い人材を育成するうえで必要な環境投資であることを示すウェルビーイングの主体は様々です。個人

次提言では、以下の 5 つの項目が示されています。

の冒頭には、都市緑地の施策上の重要性が述べられておるとされています。

に対して 1,500 億円／年間医療費削減効果があったとり、都市緑地は地方自治体が市民の健康とウェルビーイ

を指す場合もあれば、その集合体である組織や社会全体である場合もあります。ウェルビーイングは、幸福とか①企業：Well-being 経営・Well-being 産業の育成

ングのためにできる重要な投資であると書かれています。

福祉といった言葉で訳されることがありますが、その具②地域での成果と課題：デジタル田園都市国家構想と都市計画を立案もしくは施策を担当する実務者に向けて体的な状態は、主体の価値観や状態、文化的背景によっ

Well-being

編集されており、当初英語およびロシア語で発行されてて大いに異なり多様性が生まれます。同じ個人であって③子供に関する成果と課題：こども家庭庁設立と Well-

いましたがその後、各国からの要望があり、フィンラン

もライフステージによってその価値観は変化します。

being④ Well-being に関する統計・調査、基本計画：人材育

ド語、ポルトガル語、フランス語、イタリア語に翻訳さ成についてパンがこの冊子の邦訳を作成し、WUP ジャパンおよび

近年、この多様な価値観に支えられるウェルビーイン
グという考え方を政策として取り入れる政府が見られ

46

これら提言の具体的な施策手法には DX に関わる新しい技術提案は見られるもののこうした施策の土台とな

CLA JOURNAL NO.183

れました。2022 年になって World Urban Parks ジャ

されています。

今後はこれらの効果についての知見を業界団体として共有し今後の活動に活かすことが望まれています。
注 1: 世界都市公園会議 World Urban Parks「ウェルビーイング宣言– 暮らしやすいコミュニティをつくるための公園の役割」

注 2: 日本 well-being 計画推進特命委員会 第五次提言（2022.4.26）
注 3: WHO Regional Office for Europe (2017). Urban green spaces:a brief for action Copenhagen: WHO Regional Office for Europe
注 4: https://apps.who.int/iris/handle/10665/344116

CLA JOURNAL NO.183

47

特集 都 市 公 園 制 度校に上がってからリレーの選手に選ばれる子が多いとい

幼児期における自然との関わりの重要性
赤嶺 太紀子高野ランドスケーププランニング株式会社

1
5
0

う話を聞く。平らな場所が少ないことに頭を悩ませるのは園舎建築やグラウンドの確保など大人の事情である。
森・草原・水辺・・自然環境の多様性
宮ノ丘は森、草原、水辺という 3 つの異なる自然環

周年記念 〜都市公園制度とランドスケープコンサルタント〜

境があることで、子ども達が自然から受ける刺激も多様化する。それぞれの違いに気づき暑い日は木陰の水辺。
宮ノ丘幼稚園は公園ではないが、2020 年に都市公園

寒い晴れた日は日当たりの良い草原でかけっこ。日向の等コンクール「特定テーマ部門（子育てに配慮した取り石はあったかい。日陰の石はひんやりする。風の強い日

組み）」で国土交通大臣賞として評価をいただいたことでも森の中に身を守れるスポットを見つける。それぞれから、子育てと公園というテーマをお預かりすることとの場所で見つけられる虫や鳥が違うこと・・・日々そのなってしまった。宮ノ丘幼稚園はオープンな幼稚園を前中で過ごすことで自然と自分の距離感を自分で測れるよ

提に始まったプロジェクトではなかったのだが、構想段うになる。自分の心地いい・楽しいを身につけ掴み取っ

階において子どもの成長と敷地環境を考える上で子育てていく。

森の中でお絵かき毎日過ごす場所で変化を感じ取る
宮ノ丘は幼稚園なので、当然子ども達はほぼ毎日同じ場所で過ごす。しかし同じ場所ではあっても、自然は毎の根源的な問題に向き合っていくうちに地域に開かれた

日変化を見せる。毎日いる場所だから変化に気づき、摂場が重要だという結論に至っていた。園が定めていた教理として無意識に身につくものがある。園舎を分棟にし育目標をいかに具現化するかに注力し、「どんな子どもて森、草原、水辺のそれぞれ違う環境に置いたのもこのに育って欲しいか」と「どんな幼稚園を実現するか」という関係性を常にフィードバックしながら進めたことが理由で、教室から窓の外を見る景色が日々変化するさま

大斜面の園庭で毎日遊ぶを見て気づくことがあると考えている。アート制作活動思い出される。宮ノ丘幼稚園では、子どもたちが社会などには、とても効果を発揮している。

適応しながら個性を発揮し活躍できる人へと成長するために大切なこととし、
「自然」
「実体験」
「人との関わ

いのちにふれるり」の 3 つを掲げており、教育目標に反映されている。

宮ノ丘では馬を飼っている。自分の体より大きく、ひ子どもたちをとりまく社会環境は大きく変化し、いたたとりの手でコントロールできない大きな生き物と関わるまれない事件報道を耳にする機会も増えた。なぜこんなことは少し勇気がいる。仲間と協力してお世話をし、時社会になってしまったのか、現代社会で生まれ育ってい森の落ち葉集めと焚き火に生死にも立ち会う。命を育み、自然の摂理を受け止めく子どもたちにどういう環境を用意し、何を伝えるべきるこの幼稚園ならではの環境だと思う。相手をいたわりなのかを園長が自問し、「人は野生と理性を持ち合わせ

思いやる心、仲間と協力する社会性を育む機会になる。

てはじめて社会適応できるのではないか」という想いに沿って基本構想を進めた。子どもをとりまく社会環境の変化、子どもの成長段階と環境の関係について双方学び話し合ううちに、一般的な幼稚園の姿からどんどん姿を園舎の周りの平らな場所でお弁当

ぼ斜面の中で園児たちは生活している。

変え、園の職員も含めて子どものためにできることはな

子どもの視点に立てば、平らではないことが大きな楽んでもやってみようという空気が醸成されていった。そしみである。散歩も鬼ごっこも斜面でやる。斜面地形での際に話し合い、現在の幼稚園に生かされているものをの鬼ごっこは上りの時はペースが落ち、下りは早くなる。

書き出してみる。

足の早い子がかならずいつも勝つとは限らない。変化があることは色々な子どもにとってチャンスに満ちてい

地形の力

48

る。また、
この地形を活用してそりすべり、
スキーや段々

宮ノ丘の大きな特徴は斜面地に立つことである。敷地

畑、乗馬など様々な活動が本格的に展開できる。宮ノ丘

面積 2.4ha のうち平らな空間は 20% ほどしかなく、ほの園児は毎日斜面を走り回り足腰が強くなるので、小学

CLA JOURNAL NO.183

夏は職員自力建設の水辺で遊ぶ

園内での乗馬体験

CLA JOURNAL NO.183

49

馬のお葬式は園児の発案

園児の父母、祖父母、と交流が続く専門家から学ぶ機会を多く持つ

幼児期は人生の中で唯一全てが無条件に楽しいフェー

つくる喜び
自分の手でなにかをつくる喜びを知る。現代では様々いる。宮ノ丘のプロジェクトにおいてこれまでの幼稚園ズと言われるそうだ。全てが無条件に楽しい刺激に満ちなことが産業化により効率化、分業化されているので、は時間と空間に余裕があることを認識し、この有効利用

た幼児期にこそ豊かな自然体験が有効なのだと思う。教本来のものや仕組みを知る機会が限られている。宮ノ丘を徹底的に意識した。幼稚園という枠を超えて保護者やえられた自然ではなく自分の言葉で自然の豊かさ美しさ

では自分でつくる体験をたくさん取り入れる。畑の野菜

高齢者など、様々な人が子どもたちの成長と各自の楽しを語れるような実体験の場の重要性を改めて実感し、今を育てることから、花植え、低木の冬囲いまでやる。新

みのために集まり支え合う「むら」のような幼稚園を構

後一層豊かな場づくりに取り組みたいと思う。

園舎建設時には園舎の壁の塗装や皮を利用したプールな

想し、枠を超えた取り組みを行ってきた。幼稚園関係者

どを自分の手でつくる。子どもだけではなく大人もつく以外にも、小学生や大人も対象にしたプログラムの提供る。自分でつくったものは摂理がわかる。仕組みがわかなど積極的に実施し、「子どものために」を超えてまずる。大切にする気持ち、感謝する気持ちを育むし、また関わる大人たちが自ら楽しむことを大切にしている。

壊れても自分で直せるという自信を身につける。

このように掲げた宮ノ丘幼稚園の子どもの成長への視線は、幼稚園以外の場所でも実現が期待されるし、本質

手作りのかまくらでありオーソドックスな内容である。でもその要素を凝最後に、「子育てと公園」このテーマをいただいた時縮して体感できる機会は今の社会ではなかなか得られなに私は、地元農村地域に立地する高校の授業でのやりとい。高野ランドスケーププランニングの前会長、故・高りを思い出した。彼らが自然環境をどう感じているのか

野文彰氏がいつも「地の利、時の運、人の縁」の三拍子

興味を持ったので、入り口として SDGs について聞いが揃った幸運なプロジェクトだとよく話していた。私たてみた。中学で教わったようできちんと文章化できる。

ちがこのプロジェクトに関わる以前に、園長は工務店に自分にできることを一つでもやっていきたいとほぼ全員

新園舎の建て替え依頼をしていた。その際の提案が川をが言う。とても驚いたと同時に「自然」は大人から教え潰し、森を切って地面を平らに造成して新しい園舎を建られた大切にするべきもの、価値あるものとして捉えるてる内容だったため、本来の目指す教育が実現できない

お勉強感が強く、彼らに実感があるのか心配になった。

ことを危惧し、ランドスケープを基盤に新園舎構想を進農村地帯で生活している子どもでも知識お勉強としてのめる決断をされたそうだ。札幌で幼稚園を建設すると決「自然」は頭に入っているけれど、実感には結びつきにめてこの土地を見定めた先代理事長の先見の明と、そのくく関わる機会が不足していると思わざるを得ないし、DNA を引き継がれている園長・現理事長の信念、それ

それはおそらく大人による影響なのだろう。自然は大切

子どもをとりまく社会環境の変化は子どもや親を「個」

を支える園の職員や保護者など多くの人たちの力によっなものという倫理観は大人になるにつれて身につけてい「孤」に追いやっているのではないか。それは子どもがてこのような環境が実現したのである。プロジェクトはく。大切なことではあるが、そのレベルをはるかに超え

社会性を育む機会を奪うという懸念につながる。そしてまだ進行中で、常に新しいチャレンジを続けている。

て実感を伴って環境問題に真に向き合える人が今後は必

大人も子どもも一緒に手作り作業

多世代多人数交流

子どもが「個」になるとき、同時に親も「個」になって

50

ワークショップ型の発表会

CLA JOURNAL NO.183

要とされるだろう。

CLA JOURNAL NO.183

51

特集 都 市 公 園 制 度

都市公園での指定管理者の取り組み〜新たなパークマネジメントの展望〜
佐藤 留美

1
5
0

周年記念 〜都市公園制度とランドスケープコンサルタント〜

NPO 法人 NPO birth 事務局長
はじめに

都立公園の指定管理者制度と評価の状況

新たなパークマネジメントの運営体制

制度を戦略的に活用することで、地域社会はより活力を指定管理者制度は、2003 年の地方自治法の改正によ

東京都建設局が所管する施設では、2006 年より既設都市公園における適切な植栽・施設管理は、安全安心

増し、住民のウェルビーイングが高まるのである。例えり創設された制度である。これにより、公の施設の管理の公園・動物園・霊園など、計 84 施設に一斉に導入さな利用に欠かせない重要な業務である。しかし公園の評

ば基礎自治体での複数公園の一括管理では、学区などコについて、地方公共団体の指定を受けた「指定管理者」

れた。指定管理者は、書類選考とプレゼンテーション、

価軸は、単に「管理」するだけではなく、いかに公園を

ミュニティ単位で公園群を編成するのが望ましい。パー

が管理を代行することができるようになり、民間事業者

議会の議決を経て選定される。毎年度の管理運営状況評「地域課題解決のために利活用」するか、にシフトしてクコーディネーターやパークレンジャー等の専門スタッの参入が可能となった。指定管理者には、公の施設を管価では、一次評価（事業報告書の確認、利用者アンケーいる。私たちが指定管理する公園では、そのニーズに応フが、教育機関や自治会など地域団体と共に公園づくり

理する基本意識、能力と、質の高いサービス提供、顧客

ト等）、二次評価（外部評価委員によるヒアリング、現え得る、
新たなパークマネジメント体制を構築している。

を進めれば、人も自然もまちも元気になることは間違い

満足度を高める管理運営能力が必要とされている。

場視察等）が実施され、評価（4 段階）が決定される。

「みどりの中間支援組織」である NPO birth からはパーない。

クコーディネーター、パークレンジャー、エコロジカル

しかし旧来の公園管理のあり方では、そのような成果マネージャーが、他の構成団体からはスポーツコーディ

はのぞめない。指定管理者制度が予算を減じるだけの策を開始した。現在、18 の都立公園と 54 の市立公園を、

2019 年度は 94 施設中、最高評価（S）は 9 施設であり、そのうち 4 施設が当団体の管理公園であった。特に都
立野山北・六道山公園は、評価開始から 14 年の間、最ネーター、ランドスケープマネージャー、防災安全コーになってしまえば、住民サービスは低下し、地域は活力

企業等とのコンソーシアム（共同事業体）にて管理をし高評価を連続で取り続けている唯一の都立公園である。

ディネーターが公園に配置されている。その他、ローカを失ってしまう。新しいパークマネジメントには、新している。質の高いパークマネジメントが評価され、都市評価のポイントは、市民協働の仕組みづくりと地域社会

ルメディアと組んでのブランディング・広報戦略、来園い体制が必要である。欧米では「みどりの中間支援組織」

公園コンクール（主催：日本公園緑地協会）等での受賞への貢献、自然環境の保全技術等である。コンソーシア

者の意見を計画に反映させる PDCA 機能、効率的な管が活躍することでコミュニティ力が高まり、人流や物流など成果をあげている（表 1）。本稿では、公園におけムの各構成団体の専門性による相乗効果と、連携を促進

理を実現する DX の導入など、公園と地域のポテンシャが活発化し、結果として公園周辺の土地の資産価値が上る指定管理者の評価の傾向と、新たなパークマネジメン

する「みどりの中間支援組織」の力が発揮されることにルを総合的に引き出し、その力を活かすパークマネジメ

がり、税収も上がると認識されている。10 年後、20 年

トの展望を述べたい。

より、高い評価に結び付いている。

ントを実現している。

後のまちの未来を考えるとき、指定管理者制度をどのよ

筆者が所属する NPO 法人 NPO birth は、本制度の導入が始まって間もない時期に、都立公園の指定管理

うに活用していくべきかについては、すでに答えは明ら
指定管理者制度をまちづくりに活かす

表１ NPO法人NPO birthを含むコンソーシアムによる指定管理公園

名称・所轄・構成団体数

期間・公園数受賞歴

都立狭山丘陵グループ（東京都建設局）5団体

2006年4月~
5公園〇都市公園コンクール 国土交通大臣賞「都立野山北・六道山公園における協働型パークマネジメント」〇グリーンインフラ大賞 生活部門（国土交通省）「中間支援組織がつなぐ狭山丘陵広域連携事業」

都立武蔵野の公園グループ（東京都建設局）4団体

2011年4月~
8公園〇都市公園コンクール 都市局長賞「まちづくりに貢献する公園管理」

都立多摩部の公園グループ（東京都建設局）4団体

2016年4月~
4公園〇都市公園コンクール 国土交通大臣賞「地域とともにコロナ禍に挑む多摩部の公園」

西 東 京 い こ い の 森 公 園 及 び 周 辺 の54公 園（西東京市）3団体

2016年4月~
54公園〇都市公園コンクール 審査員特別賞「官民連携で西東京の54公園を一括管理」

都立葛西海浜公園（東京都港湾局）2団体

2021年4月~
1公園

各コンソーシアムの構成団体：西武造園㈱、NPO法人NPO birth、西武緑化管理㈱、ミズノスポーツサービス㈱、（一社）防災教育普及協会、㈱尾林造園、NPO法人地域自然情報ネットワーク

52

CLA JOURNAL NO.183

かである。

筆者は公園緑地の指定管理に長年携わり、「公園が変
わると地域が変わる」ことを実感してきた。指定管理者

写真 公園に配置されているNPO birthの専門スタッフ。その多くが公園管理運営士の資格を有している。
左：パークコーディネーター 中：パークレンジャー 右：エコロジカルマネージャー

CLA JOURNAL NO.183

53

特集 都 市 公 園 制 度

Play for All

インクルーシブな遊具と公園
藤田 健

1
5
0

周年記念 〜都市公園制度とランドスケープコンサルタント〜

株式会社コンパンプレイスケープ

取締役「統合」型のあそび場では、例えば「車いすユーザー

能障がいのことはよく考慮されるのですが、認知力や社専用のブランコ」などが見受けられますが「専用」の遊会的感情に障がいのあるユーザーの使いやすさについて具を使うことで、周りの視線などが気になり足が遠のくも考えなくてはいけません。その必要性は年々増していという声もあります。これはあそび場の利用率が上がらます。米国 CDC（米国疫病予防管理センター）が自閉ない一因であると考えられます。また、インクルーシブ症の有症率は 88 人に 1 人の割合と見積もっています。

なあそび場を計画するときに、障がいを持つ人の能力を過小評価することが平等な機会を保障する際の最大の障壁になっているのではないでしょうか。障がいのある人も、ない人と同じように日々の生活を送っています。彼

障がいのある子ども「専用」のあそび場はインクルー

1. はじめにすべての子どもたちはそれぞれに個性があり、性格も得意なことも違います。
けれどどんな子どもであっても、同じ「遊びたい」という欲求を持っています。すべての子どもたちは、あそび場がわくわくするスリリングな場

シブとは言えず、誰でもアクセスできるあそび場は一方らと彼らの周りにいる人の能力をけっして低く見過ぎないことが大切だと思います。

で面白みに欠けることもあります。
スリルがないということは、アクセスはしやすいけれ
ども、退屈なあそび場になりがちです。

3. インクルーシブなあそび場デザインのポイント①誰もが公平にアクセスし、あそびに参加できるように所であって欲しい、いろいろなあそびができ、友だちと物理的環境を整える

過ごせる場所であって欲しいと願っています。

②スリルと挑戦意欲を刺激する遊具を配置し、体験でき

誰しもに開かれ、誰しもが受け入れられるあそび環境

るあそびの価値を高めるの整備は、地域の子どもたちへ大人が果たすべき基本的③他者とのコミュニケーションを促すな責任ではないでしょうか。インクルーシブなあそび場④多様なあそびの要素を提供するの使命とは、どんな能力の子どもでも受け入れ、子ども⑤地面に近いあそびの要素の充実 車いすを降りないでに自閉症スペクトラムを持つ子どもに開かれたあそび場

たちが一緒に自由に遊べることだと考えます。

参加できる遊具の充実を実現しています。あそび場は家族も含め、はっきりと⑥高所遊具へのアクセスの工夫 多様なアクセスで挑戦

アクティビティエリアの境界線がわかるように地表面の的で飽きの来ない遊具にデザインを工夫しています。地表のアクティビティの境

そのようなあそび場は、全員が必ずしもすべての遊具
で遊べるわけではありませんが、子どもたちそれぞれにとって意味のある遊びの体験ができます。
それが「Play for All」つまり、「すべての子どもたちのためのあそび」という考え方です。

初期

健常者以外はあそび場に入場できない時代
Exclusive：独占
Segregation：隔離 健常者と障がい者を別々の場所に隔離した時代
Integration：統合 健常者と障がい者のあそび場を同じ場所に「統合」した時代
同じ場所で同じ遊具で誰もが平等に遊べるあそび場の時代
現在 Inclusion：包含

上記の表はあそび場の変化を時代を追って表したものです。

2. インクルーシブな状態とは

写真のアイルランドにあるムングレット・パークは特

上記の中で特に①について、先にも述べているように

界線は地表面の色の対比で目立たせることで、子どもた

インクルーシブなあそび場はすべての人にとって使いやちにアクティビティのあるエリアに入ったことを知らせ

すい公園であるべきですが、コンパン社独自の調査ではるようになっています。安全領域の地面の色を統一し、57％の車いすユーザーが全くもしくは 2 度以下しか近隣の公園を利用していませんし、47％の障がいを持つ子とその家族は近隣公園の利用頻度が月 1 回以下でした。そして、71％の車いすユーザーは近隣公園がアクセスしにくい公園と感じており 93％が近隣公園の使い

子どもたちにガイドすることで、境界線の認識に難しさを持つ ユーザーを助けることも考えられています。

勝手が平均値以下であると感じていました。
このように遊具の種類やあそびの要素以前に、あそび

現代は Inclusion：包含の時代ですが、Integration：

場へのアクセス、駐車場、遊具へのアクセスのしやすさ、

統合のあそび場をインクルーシブなあそび場と解釈してそしてトイレなどの設備の充実が大きな壁になっていましまっている公園は実際にはまだまだ多いのではないです。特に駐車スペースや多目的トイレを設置するスペー

しょうか？

スや予算の問題は大きな課題です。

障がいのある子どもやその親、周りの人たちを含めどすべての人が、その人なりに、全ての遊具を、使うこデンマークでは近隣の既存の行政施設との連携など、んな人でも等しく遊び場にアクセスできることはもちろとが出来るあそび場をインクルーシブと言います。
「す

地域全体で機能をカバーする取り組みも盛んに行われてん、本当の課題は「すべての利用者にとって使いたくな

べての人が同じように使える」、ではなく、「すべての人います。

る、使いやすい公園である」ということです。

がその人なりに使える」、が必要な定義です。

また、インクルーシブなあそび場を計画をする際に機お庭のシーソー54

CLA JOURNAL NO.183

CLA JOURNAL NO.183

55

最後にコンパン社が考えるすべてのあそび場に必要なこの公園には直接的な身体の接触をしなくても、社会

写真のドーム型ネット遊具は、地表面に近い位置に沢的相互作用が行えるアクティビティも多く用意されてい山のアクティビティがあり、一番上へ登る子どもだけで

その他、非常に大切なポイントとして、障がいのあるます。 上記写真の大きなプラットフォームの有るシーはなく、地表面に近い位置でのみ遊ぶ子どもも同じドー

ユーザーは基本的には一人であそび場に来ることは少な

ソーもそのうちの一つです。シーソーの特徴である、対ムの内側でそれぞれが遊ぶことが出来ます。 同 じ あ そ

く、同伴者がいるということを忘れてはいけません。同面に座った相手と目を合わせ、呼吸を合わせて、リズムびの空間に参加していることで、他の子どもたちと一緒伴者が利用者と一緒に休むスペースや、同伴者が座るス

よく上下に動かすという行為が苦手な子どもでも楽しに時間と空間を共有することが出来ます。

ペースから遊んでいるユーザーがよく見える配置などのワクワクする素晴らしいあそび環境は、バリエーショ

めるように、プラットフォーム部に保護者など周りの大工夫は必須です。またユーザーが精神的に不安定で少しン豊かで、「やってみたい」「挑戦したい」機能が満載な人が立って両足で左右に動かすことで、子どもたちが上落ち着くための時間が必要な場面は多く存在し、そのたさまざまな体験ができるあそび場です。

下運動を体験出来る遊具です。

めのスペースを少し離れた静かな場所に設けることも大シブな遊び場に必要な要素です。

切なポイントです。

要素は、障がいのあるなしに関係なく次の 3 つに集約されます
① WOW の要素。

② STAY の要素
もっと、もっと遊びたい。帰りたくない。そして繰り返し来たくなるあそび場。一つの遊具でも多様なアクセス、多様な降り方、その組み合わせで毎日のように通っても、いつも新鮮なあそび方、新鮮なチャレンジがあるあそび場です。

カルーセル遊具③ Develop の要素
写真の回転遊具は車いすに乗ったユーザーとそうでな

あそびの選択肢を豊富に揃え、楽しみながら身体的、いユーザーが一緒に乗り込み回転運動を楽しむことが出

社会感情的、認知創造的機能の発達を促し、遊具や仲間

来ます。
「専用」
ではなく
「共用」
であることがインクルーとふれあい、共有することで生きる力、社会に対する理解、そして健康と幸福感をあそびの中に育むあそび場です。

スピナーボウル

写真の遊具は子どもたちが回転運動を体験するのに適

今後、日本中の公園やあそび場が当たり前のようにイした遊具ですが、写真のように車いすユーザーが他の子

ンクルーシブなあそび場になり、障がいの有無のみならどもの回転をサポートすることが出来る高さの遊具でず国籍やジェンダー、年齢などを問わずあらゆる意味です。お互いにサポートし、交代で遊ぶことで楽しさの共

インクルーシブな、全ての人を「包含」する場所になる

有をしコミュニケーションを取ることが出来ます。

ことを願っております。

コロコルド センサリードーム

56

CLA JOURNAL NO.183

Agora Ｐicnic ベンチ＆テーブル

CLA JOURNAL NO.183

57

特集 都 市 公 園 制 度

都市公園の未来近藤 三雄

造園伝道師／東京農業大学名誉教授

周年記念 〜都市公園制度とランドスケープコンサルタント〜

1
50

9. ある種、
意味不明な「ランドスケープ」の使用を止め、なった小・中学生に拡がる深刻な「強度近視」問題。そ

解り易い「造園」に戻そう。
「ランドスケープコンサルの解消には、外遊びがしたくなるような魅力的な公園のタンツ協会」という協会名も「造園設計事務所連合」に。

整備が何よりとなる。
その検討に早急に取組むべきである。

関係者は時代に即応したつもりだったと思うが、所詮、井の中の蛙的な発想だったと断じざるを得ない。

6. 今後の公園の整備においては、「心の安全保障」（近建築関係者は「ランドスケープ」イコール建築外構と藤造語：生命の危機や社会不安、生活不安から解き放た

理解している。造園という立派な分野がありながら建築

れ、心の安寧が保たれている状態）の確保に注力する。

の軍門に降ったということになってしまう。手元にある

そのことの具体策として、今から 100 年前に明治・大「CLAjounal No.182」を見ても、表紙から本文の全て

正期を代表する公衆衛生学者の遠山椿吉氏が最晩年の昭を概観したが「造園」の２文字は出てこない。はっきり

和３年に記した「庭園と衛生」（日本庭園協会誌、造園

言って、所在不明な内向きなランドスケープ同好会の会
誌程度の理解しか得られない。広く社会にアピールする「都市公園の未来を綴れ」という大役の指名に正直、

3. 超少子・高齢化・人口減少社会の到来という流れは驚かされた。そのことを語るにふさわしくない、浅学菲

押し止めることはできない。日本社会のあり様を大きく才、視野狭窄、暴言癖のある筆者にその役割が廻ってき変えざるを得ない歴然とした事実であり、国全体の税収た。おそらく、既成の概念に捕らわれることなく、自由も大きく減ることとなる。都市公園の未来を考える上で闊達に夢物語を紡げというサインが送られたものと勝手も重要なファクターとなる。一方、日本に定住する外国

叢書）の中で、庭園や公園の植栽は日当たりを阻害するに解釈し、持論を展開することとした。ただし、「都市人の数は、確実に暫増することは間違いない。彼らが集ことを強調し、水たまりや流れは設置管理に十分配慮すためには「造園設計ジャーナル」と改称するような英断

公園制度 150 周年」の機の企画を汚すことにならない

中する箇所に立地する都市公園では、サロン的機能を付べき、という「衛生管理」という新しい概念を提唱してを下してはいかがかと思う。

かと、正直気がかりである。

加する取組みも必要となる。

いる。これらの指摘は、そのまま公園内の藪化した植栽
地やビオトープの残骸等で発生するヒトスジシマカが媒

10. 都市公園の再整備を担う人材が育つか。従来に比絡のない事象が頭に浮かび、なかなか書き進まない。こ4. 都市公園の整備は当然のことながら、国の担当部局介するデング熱、ジカ熱の防止対策につながる傾聴に値べて造園の事業量が漸減していることもあり、造園関係のため紙面の限りもあるので番号を付して駄文を重ねたの旗振りによって進められ、現在のストックに達した。

する重要な見識と言える。平成 26 年に代々木公園で起各社の経営は厳しい状況にある。社員への給与も生活をが、十分内容が説明できていない箇所も多く、文意が読今後の都市公園の再整備では「官主導」ではなく、「民」

こったデング熱騒動を思い出して欲しい。

営むに十分な額ではない。このため造園を天職と考えて者に伝わらない点もあると思うが、何卒ご容赦頂きたい。

が主張を強めるべきであるが、日造協を例にとれば、逆

実際には、何を書くべきかと思いを巡らすと、次々と脈に「官追従型」に染まり、年々その度合いを強めている

いた優秀な人材も他産業に転職するケースも増えてき

7. インバウンドにも魅力ある公園に。筆者が好んで見た。また、造園関係各社は給与が低いという事実が広まるテレビ番組に「私が日本に住む理由」「日本に行きた

れば、造園の高等教育機関で学ぶことを目指す受験生もい人応援団」「YOU は何しに日本へ」がある。これらは、減る。結果として、都市公園の未来を担う人材不足という深刻な事態を招く。看過してはならない。

1. コロナ禍がこの先、どういう展開になるか見通せなように見える。特に現在の役員の顔ぶれを見ると、１世い。いずれにしても、社会はコロナ禍の洗礼を受け、世代前の声がでかく自己主張の強い野武士的な性向が強いの中のあらゆる事象や生活スタイル、人々の意識・価値面々とは異なり、物分かりの良いスマートな紳士ばかり

日本人が気付かない日本の良さ、素晴らしさを知らしめ観も大きく変容しつつある。これから更にその潮流は強で、「官」に隷属しているようで歯がゆい。これでは都てくれる。それらで指摘される点もこれからの都市公園

まるものと思う。
都市公園のあり方もその渦の中にある。

市公園や造園業界の未来を輝かせることはできない。

のあり様を考える上で参考にすべきである。観光事業の11. 日本を含め、多くの都市公園の基本デザインが画一

興隆にも一役買うことにもつながる。

化、没個性化している中で、都市公園の未来を考える上

一方、都市公園の存在意義は間違いなく高まった。どう

ここで余計な一言。酒が飲めなくなった私が委員長を変革化するのか、造園人の知恵が試される新たな時代の仰せつかった会合では、委員会の終了後に席を変え、委到来である。知恵の源泉であるコンサルタンツ協会の役員となった官民学のメンバーが胸襟を開いて本音を語れ

8. コロナ禍に見舞われ、都市公園の存在意義、特に癒割もより重くなってきた。

る酒席を設けた。会費制であるため何ら問題はない。酒し効果の高い季節を彩る花の重要性がますます高まっを推奨したい。今、話題のインクルーシブ公園も台湾等たことは事実だと思うが、Park-PFI 事業で花より団子と同一のものではなく、和モダンなテイストを加えたい。

を飲まずして明るい都市公園の未来は語れない。ましてで他国にはない伝統的な日本庭園の風情を現代に活かした和（風）モダン的なデザインを軸とするような取組み

や、立場を超えた人間関係も築けない。

（カフェ、レストラン等）的な対応に偏っていることが気がかりである。日比谷公園に倣い都市公園内に園芸

12. 未来の都市公園をあの手、この手で再生するとなならず、日本を輝かすことにもなる。逆に、現在のストッ5. コロナ禍中、身近な公園では利用者が溢れた。千客

ショップを誘致したい。日比谷公園内に日比谷花壇の園

れば、それなりの財源確保策が不可欠となる。既に立ちクが重荷となり、公園のみならず街や都市を荒廃させる

万来でさまざまな利用がされ、立錐の余地もない。今ま芸ショップがある理由は、戦後間もない昭和 25 年、初上がっている「森林環境税」に倣い「公園みどり税」のことにも成りかねない。更に言えば、今後の造園界の浮で目にしたことのない光景を目撃した。公園と公園を結代東京都知事安井謙一郎氏は荒廃している日比谷公園の創設を働きかけよう。兵庫県や横浜市にはその先例が見沈を左右する。どちらに針が傾くか、今が勝負の時であぶ緑道には、サッカーのボール蹴りができる公園を探

再生の一環として、既に昭和 19 年に帝国ホテルに出店られるが、国全体で運用できる方式のものを実現したい。

る。

すためボールを所在なげに持ちさまよう数人グループ

していた「芳梅園」の宮島氏に出店を要請。これを機に

都市公園は国民みんなの財産である。

2. 都市公園を生かすか殺すか。現在の国民１人当たり
約 10㎡というストックの有効活用次第で造園業界のみ

既存の都市公園のストックを活かし、都市公園の未来の小・中学生が散見された。
「公園難民」の出現である。

を語る時、造園人だけの発想では大胆なアイデアは出てこの現象からの「気付き」を大切にし、今後の公園の整

こない。その壁を突き破るには、近年さまざまな分野で58

しめる園地を確保。関連してコロナ渦中に大きな話題と備、利用方法を模索したい。

社名も「芳梅園」から「日比谷花壇」に改称するように指示したのも安井都知事。因みに現在の洒落たデザイン

書き始めると、都市公園や造園業界の未来を語るにさの店舗は、平成 22 年乾久美子氏の設計で改築、グッド

まざまな事象が頭に飛び交い、際限がない。与えられた活躍するクリエーター等の知恵を借りるべきである。例

少なくとも、①保育園児・幼稚園児が安心して遊べる

デザイン金賞受賞。都市公園内に園芸ショップを誘致す

紙面を超えそうでもあり、都市公園の未来と造園界の未

えば、チームラボ代表の猪子寿之氏の名が浮かぶ。この公園、②小・中学生が野球のボール投げやサッカーに興ることは、ある意味花壇を作るよりも華やぎと癒しをも来が明るく、輝かしいものとなることを願いつつ、ここ

ような仕掛けもぜひ考えたい。

じられる公園、③高齢者が遠慮せずにゲートボールを楽たらす。

で筆を置くこととしたい。

CLA JOURNAL NO.183

CLA JOURNAL NO.183

59

一般社団法人ランドスケープコンサルタンツ協会 会員名簿
82◎：会長 ○：副会長 ◇：理事 □：監事

会員名

電話番号

協会代表者

〒

所在地

FA X 番号

会員名

電話番号

協会代表者

〒

所在地

FA X 番号㈱アーバンデザインコンサルタント

03-3353-1016

望月英彦

160-0022

新宿区新宿 1-26-9 ビリーヴ新宿

03-3353-1018

第一復建㈱092-412-2230

箱嶋斉

812-0006

福岡市博多区上牟田 1-17-9

092-412-2240㈱アーバンデザインコンサルタント

092-282-1788

大杉哲哉

812-0029

福岡市博多区古門戸町 7-3 古門戸中埜ビル

092-282-1777

ダイシン設計㈱011-222-2325

川端達雄

060-0005

札幌市中央区北 5 条西 6-1-23

011-222-9103㈱愛植物設計事務所

03-3291-3380

趙

101-0064

千代田区神田猿楽町 2-4-11 犬塚ビル

03-3291-3381

大日コンサルタント㈱058-271-2659

岩田裕憲

500-8384

岐阜市藪田南 3-1-21㈱あい造園設計事務所

03-3325-6660

鈴木綾

168-0063

杉並区和泉 3-46-9 YS 第一ビル

03-3325-6262

大日本コンサルタント㈱ 技術統括部社会創造部

03-5298-2051

高橋雅幸

101-0022

千代田区神田練塀町 300 番地㈱荒木造園設計0727-61-8874

荒木美眞

563-0024

池田市鉢塚 2-10-11

0727-62-8234

高野ランドスケーププランニング㈱0155-42-3181

金清典広

080-0344

河東郡音更町字万年西 1 線 37 番地㈱荒谷建設コンサルタント

082-292-5481

長谷山弘志

730-0833

広島市中区江波本町 4-22082-294-3575㈱地域計画建築研究所

06-6205-3600

水谷省三

541-0042

大阪市中央区今橋 3-1-7 日本生命今橋ビル

06-6205-3601㈱エイト日本技術開発

03-5341-5151

田中紀昭

164-8601

中野区本町 5-33-11 中野清水ビル

03-5385-8505㈱地球号

06-6945-7566

中見哲

540-0031

大阪市中央区北浜東 6-6 アクアタワー

06-6945-7595㈱エコル

03-5791-2901

矢島唯弘

108-0074

港区高輪 3-4-1 高輪偕成ビル

03-5791-2902

中央コンサルタンツ㈱052-971-2541

◇

三浦利夫

460-0002

名古屋市中区丸の内 3-22-1

052-971-2540㈱エス・イー・エヌ環境計画室

06-6373-4117

津田主税

530-0014

大阪市北区鶴野町 4-11-1106

06-6373-4617㈱塚原緑地研究所

043-306-8446

◇

塚原道夫

261-0004

千葉市美浜区高洲 3-11-3 第 2 並木ビル

043-306-8447㈱エスティ環境設計研究所

092-271-3606

澁江章子

812-0028

福岡市博多区須崎町 12-8

092-271-3662㈱辻本智子環境デザイン研究所

0799-72-0216

辻本智子

656-2401

淡路市岩屋 3000-176

0799-72-0217㈱ＬＡＵ公共施設研究所

03-3269-6711

山本忠順

162-0801

新宿区山吹町 352-22 グローサユウ新宿

03-3269-6715㈱東京ランドスケープ研究所

03-6859-1088

小林

新

151-0071

渋谷区本町 1-4-3 エバーグレイス本町

03-6859-1087㈱オオバ

03-5931-5812

菊谷隆

101-0054

千代田区神田錦町 3-7-1 興和一橋ビル

03-5931-5817㈱ドーコン

011-801-1535

福原賢二

060-0808

札幌市北区北 8 条西 3 丁目 28 番地

011-801-1536㈱環境・グリーンエンジニア

03-5209-3691

小林哲央

101-0041

千代田区神田須田町 2-6-5 OS'85 ビル

03-5209-3696㈱都市技術設計コンサルタント

096-389-8453

西田公一

861-8045

熊本市東区小山 2-23-69

096-389-8506

環境設計㈱06-6261-2144

井上健

541-0056

大阪市中央区久太郎町 1-4-2

06-6261-2146㈱都市計画研究所

03-3262-6341

佐藤憲璋

103-0014

中央区日本橋蛎殻町 2-13-5 美濃友ビル

03-3669-8924㈱環境設計研究室

03-5401-3900

納谷和親

105-0001

港区虎ノ門 5-3-2 神谷町アネックス

03-5401-3905㈱都市ランドスケープ

03-5269-8982

内藤英四郎

162-0065

新宿区住吉町 5-7 曙橋ハイム鍋倉

03-6384-1814㈱環境デザイン研究所

03-5575-7171

佐藤文昭

106-0032

港区六本木 5-12-22 永坂ビル

03-5562-9928㈱トロピカル・グリーン設計

098-832-3169

喜屋武

902-0072

那覇市字真地 388 番地 6

098-832-6374㈱環境緑地研究所

011-221-4101

村上恒久

060-0004

札幌市中央区北 4 条西 6-1-1 毎日札幌会館

011-221-4237㈱中根庭園研究所

075-465-2373

中根史郎

616-8013

京都市右京区谷口唐田ノ内町 1-6

075-465-2374㈱環境緑地設計研究所

078-392-1701

松下慶浩

650-0024

神戸市中央区海岸通 2-2-3 サンエービル

078-392-1576㈱虹設計事務所

03-3419-7259

光益尚登

154-0001

世田谷区池尻 3-3-1 キドビル

03-3419-7246㈱環ヴィトーム

097-534-1436

松本克哉

870-0046

大分市荷揚町 10-13

097-537-8578

日本工営都市空間㈱052-979-9111

速水厚志

461-0005

名古屋市東区東桜 2-17-14 新栄町ビル

052-979-9112

キタイ設計㈱0748-46-4902

梶雅弘

521-1398

近江八幡市安土町上豊浦 1030

0748-46-5620㈱ニュージェック

06-6374-4032

堀内康介

531-0074

大阪市北区本庄東 2-3-20

06-6374-5147㈱空間創研

075-823-6331

宇戸睦雄

600-8392

京都市下京区綾小路通堀川西入妙満寺町 580 番地 1

075-823-6332

パシフィックコンサルタンツ㈱03-6777-4433

松延

穣

101-8462

千代田区神田錦町 3-22 テラススクエア

03-3296-0530㈱グラック

03-3249-3010

北川明介

103-0004

中央区東日本橋 3-6-17 山一織物ビル

03-5645-7685

早川都市計画㈱0565-89-8068

石川武

471-0805

豊田市美里 2-17-5

0565-89-8067㈱クロス・ポイント

045-777-2027

堀川朗彦

223-0062

横浜市港北区日吉本町 2-44-40-106 号

045-514-8529㈱復建技術コンサルタント

022-262-1234

仲村明信

980-0012

仙台市青葉区錦町 1-7-25

022-265-9309㈱ＫＲＣ

026-285-7670

宮入賢一郎

381-2217

長野市稲里町中央 3-33-23

026-254-7301

復建調査設計㈱082-506-1853

藤田健一

732-0052

広島市東区光町 2-10-11

082-506-1890

景域計画㈱045-263-9504

八色宏昌

231-0005

横浜市中区本町 1-5-2-2D

045-263-9505㈲プラネット・コンサルティングネットワーク

03-3652-5508

岡島桂一郎

132-0025

江戸川区松江 7-21-19

03-3652-5506㈱景観プランニング

028-615-7500

栁田千恵子

320-0026

宇都宮市馬場通り 3-2-9 マスキンアネックスビル

028-615-7513㈱プレック研究所

03-5226-1101

杉尾大地

102-0083

千代田区麹町 3-7-6 麹町 PREC ビル

03-5226-1112㈱建設環境研究所

03-3988-1818

浦川雅太

170-0013

豊島区東池袋 2-23-2

03-3988-2018㈱文化環境設計研究所

03-6321-8062

落合直文

165-0026

中野区新井 1-12-6 B102

03-6321-8062㈱現代ランドスケープ

06-6203-1270

◇

西辻俊明

541-0046

大阪市中央区平野町 3-1-10-603

06-6203-1271㈱ヘッズ

06-6373-9369

田中康

530-0022

大阪市北区浪花町 12-24

06-6373-9370㈱公園マネジメント研究所

06-6947-6522

◇

小野

隆

540-0012

大阪市中央区谷町 2-2-22 NS ビル

06-6947-6523

北海道造園設計㈱011-758-2261

佐藤俊義

060-0807

札幌市北区北 7 条西 2-6 山京ビル

011-709-5341

サンコーコンサルタント㈱03-3683-7152

串田宗史

136-8522

江東区亀戸 1-8-9

03-3683-7116㈱ポリテック・エイディディ

03-6222-8912

吉田博

104-0041

中央区新富 1-18-8 RBM 築地スクエア

03-5541-3510㈱ＣＥＳ . 緑研究所

045-315-2524

手塚一雅

231-0041

横浜市中区吉田町 3-11 サウンド吉田町ビル

045-315-2518㈱三菱地所設計

03-3287-5750

□

植田直樹

100-0005

千代田区丸の内 2-5-1 丸の内二丁目ビル

03-3287-3230

シビックアーツコンサルタント㈱092-555-4151

書川真一

815-0032

福岡市南区塩原 4-5-29

092-555-5693㈱緑設計

0188-62-4263

◇

板垣清美

010-0973

秋田市八橋本町 4-10-26

0188-62-4273㈱シビテック011-816-3001

三浦

003-0002

札幌市白石区東札幌 2 条 5-8-1

011-816-2561㈱緑の風景計画

03-3422-9511

板垣久美子

154-0012

世田谷区駒沢 2-6-16

03-3422-9530㈱シン技術コンサル

011-859-2604

佐々木公明

003-0021

札幌市白石区栄通 2-8-30

011-859-2614㈱森緑地設計事務所

03-5484-6070

藤内誠一

108-0014

港区芝 5-26-30 専売ビル

03-5484-1550㈱新日本コンサルタント

076-464-6520

西田 宏

930-0857

富山市奥田新町 1 番 23 号

076-464-6671㈱ＵＲリンケージ03-6803-6200

髙橋和嗣

135-0016

江東区東陽 2-4-24 サスセンター

03-6803-6222㈱スペースビジョン研究所

06-6942-6569

安場浩一郎

540-6591

大阪市中央区大手前 1-7-31 OMM ビル

06-6942-6897㈱ライフ計画事務所

03-5626-4741

金子隆行

136-0071

江東区亀戸 6-58-12

03-5626-4740㈱セット設計事務所

042-324-0724

和田 淳

185-0012

国分寺市本町 2-16-4

042-324-3468㈱ＬＡＴ環境設計

082-273-2605

青木成夫

733-0821

広島市西区庚午北 2-1-4

082-271-2230㈱ＺＥＮ環境設計

092-643-5500

中村久二

812-0053

福岡市東区箱崎 1-32-40

092-643-5520㈱ランズ計画研究所

045-322-0581

満生朋子

220-0004

横浜市西区北幸 2-10-36

045-322-0719㈱爽環境計画03-3829-4691

木村隆

130-0013

墨田区錦糸 3-7-11 メゾン ･ ド ･ ファミール

03-3829-4692㈱ランドプランニング047-710-6120

萩野一彦

271-0092

松戸市松戸 1228-1 5F

047-710-6220㈱総合計画機構

06-6942-1877

濱口和雄

540-0012

大阪市中央区谷町 2-2-22 NS ビル

06-6942-2447㈱リアライズ造園設計事務所

06-6941-1151

田中幸一

540-0026

大阪市中央区内本町 1-1-6-401

06-6941-1154㈱総合設計研究所

03-3263-5954

石井ちはる

102-0072

千代田区飯田橋 4-9-4 飯田橋ビル 1 号館

03-3263-7996㈱緑景

06-6763-7167

瀬川勝之

542-0064

大阪市中央区上汐 1-4-6

06-6765-5599

60

CLA JOURNAL NO.183

○

○

◇

◇

賢一

亨

◎

◇

□

◇

○

◇

忍

058-276-6418
住友不動産秋葉原駅前ビル
旧チンネル小学校

札幌エルプラザ 8 階

CLA JOURNAL NO.183

03-5295-2130
0155-42-3863

61

会員名簿

会員名簿

正会員

賛助会員

41

会員名簿

会員名

電話番号

協会代表者

〒

所在地

FA X 番号

アゴラ造園㈱03-3997-2108

荻野淳司

179-0075

練馬区高松 6-2-18

03-3997-2252㈱石勝エクステリア

03-3709-5591

川崎鉄平

158-0094

世田谷区玉川 2-2-1

03-3709-5857

石黒体育施設㈱052-757-4030

石黒和重

464-0848

名古屋市千種区春岡 2-27-18

052-763-8110㈱ウォーターデザイン

03-3431-8070

山本誠

105-0004

港区新橋 6-9-2 新橋第一ビル

03-3431-8116

内田工業㈱052-352-1811

内田裕郎

454-0825

名古屋市中川区好本町 3-67

052-351-1326

H.O.C ㈱0956-48-8101

鏑流馬清規

858-0907

佐世保市棚方町 221-2

0956-48-8111㈱岡部

0764-41-4651

石永裕明

930-0026

富山市八人町 6-2

0764-31-6340

快工房㈱048-291-7721

時岡邦男

333-0816

川口市差間 2-14-5

048-291-7725

小岩金網㈱03-5828-8828

一戸典夫

111-0035

台東区西浅草 3-20-14 JNT ビル

03-5828-7693

コサカ建材㈱052-433-5821

高田一行

453-0837

名古屋市中村区二瀬町 53 番地

052-433-5847㈱コトブキ

03-5280-5400

小林大祐

105-0013

港区浜松町 1-14-5 D.I. センター

03-5280-5768㈱コンパスサービス

03-5920-7031

天木信彦

174-0064

東京都板橋区中台 2-15-8-104

03-5920-7032㈱ザイエンス

03-3284-0501

杉本吉正

101-0035

千代田区神田紺屋町 17 ONEST 神田スクエア

03-3284-0504㈱サカヱ

0422-47-5981

栗田耕司

181-0004

三鷹市新川 4-7-19

0422-49-2122㈱サトミ産業0258-87-5500

佐藤勉

940-0871

長岡市北陽 2-14-23

0258-87-5501㈱三英 景観事業部

04-7153-1511

棚田信幸

270-0119

流山市おおたかの森北 1-8-6

04-7153-3627

信建工業㈱054-276-2151

立石守

421-1212

静岡市葵区千代 1-18-29

054-276-2154

スイコー㈱06-6412-5855

矢島由浩

660-0857

尼崎市西向島町 86 番地

06-6414-2284

西武造園㈱03-4531-3600

本郷壮一

171-0051

豊島区長崎 5-1-34 東長崎西武ビル

03-4531-3610

03-6716-0885

坪井秀敏

140-0004

品川区南品川 2-2-13 南品川 JN ビル

03-6716-0826

太陽工業㈱ 空間デザインカンパニー

03-3714-3461

鈴木久文

153-0043

目黒区東山 3-16-19

03-3791-7731

大和リース㈱06-6942-8011

野田夏夫

540-0011

大阪市中央区農人橋 2-1-36

06-6942-8051

タカオ㈱0849-55-1275

高尾典秀

720-0004

福山市御幸町中津原 1787-1

0849-55-2481

テック大洋工業㈱03-5703-1441

小俣智裕

144-0052

大田区蒲田 4-22-8

03-5703-1444

東亜道路工業㈱03-3405-1813

荒木亨一

106-0032

港区六本木 7-3-7

03-3405-4210㈱ドゥサイエンス

大嘉産業㈱産業資材事業部環境施設部

03-5561-9751

香取良一

106-0032

港区六本木 4-1-16 六本木ハイツ 511 号

03-5561-9726㈱トーシンコーポレーション

03-3714-0151

塚田俊介

152-0001

目黒区中央町 2-35-13

03-3710-1191

トーヨーマテラン㈱0568-88-7080

八木道雄

480-0303

春日井市明知町 1512

0568-88-3370㈱中村製作所

047-330-1111

櫻田正明

271-0093

松戸市小山 510

047-330-1119

日都産業㈱03-3334-2216

西尾幸三

168-0081

杉並区宮前 5-19-1

03-3334-6211

日本乾溜工業㈱092-632-1050

下川徹

812-0054

福岡市東区馬出 1-11-11

092-632-1082

日本体育施設㈱03-5337-2616

奥裕之

164-0003

中野区東中野 3-20-10 ケイエム中野ビル

03-5337-2610

長谷川体育施設㈱03-3422-5331

中田慎一

154-0004

世田谷区太子堂 1-4-21

03-3412-8415

花豊造園㈱075-341-2246

勝山禎彦

600-8361

京都市下京区大宮通五条下る二丁目堀之上町 518 番地

075-361-0961

日日石材㈱03-5637-9211

渡辺昌照

131-0033

墨田区向島 3-39-14

03-5637-9213㈱日比谷アメニス

03-3453-2402

藤原拓磨

108-0073

港区三田 4-7-27

03-3453-2417㈱富士植木

03-3265-6731

成家 岳

102-0074

千代田区九段南 4-1-9

03-3265-3031

03-6402-3944

近藤宏之

105-0011

港区芝公園 2-4-1 芝パークビル A 館

03-6402-3945㈱丸山製作所

03-3637-4340

丸山智正

136-0071

江東区亀戸 7-5-1

03-3683-7553㈱モクラボ

0790-66-3210

関根純一

671-2411

姫路市安富町三森 421-3

0790-66-3810㈱ユニソン

052-238-1187

荒川直樹

473-0925

豊田市駒場町藤池 17 番地 1

052-238-1178

前田工繊㈱

東京本社

編集後記
CLAjournal をご覧いただき、ありがとうございます。今号は、例年のCLA 賞受賞作品の紹介と合わせて、「都市公園制度とランドスケープコ
ンサルタント」と題した、都市公園制度 150 周年記念に合わせた企画特集を取りまとめました。

都市公園制度は、来年の 1 月に 150 周年を迎えます。これに合わせて、今年の暮れから来年にかけて、様々な機関や団体において、多くの記念事業が展開される予定です。CLA では、ジャーナルの発刊に合わせて、これを先取りしてご案内をしたものです。基礎的なマメ知識も含めてご一読いただければ、今後の関連事業がより一層楽しめることと期待しており

ます。

183
発行日◎ 2022 年 10 月 24 日

発行人◎ 金清典広編 集◎（一社）ランドスケープコンサルタンツ協会
広報委員会
発行所◎（一社）ランドスケープコンサルタンツ協会〒103-0004 東京都中央区東日本橋3-3-7
近江会館ビルTEL 03-3362-8266 FAX 03-3662-8268
https://www.cla.or.jp

CLA 賞受賞作は、最優秀賞 2 点、優秀賞 4 点、特別賞 3 点、奨励賞
3 点と、多彩な内容となりました。今後もますます、ランドスケープの可62

CLA JOURNAL NO.183

能性に、期待大です。

※本ジャーナルの無断複製・転載・転用は固くお断りします。