地域貢献としての連続防災講演会の開催－名古屋大学防災アカデミー－

林能成。木村玲欧。鈴木康弘。飛田種

ＹｏｓｈｉｎａｒｉＨＡＹＡＳＨＩ,ＲｅｏＫＩＭＵＲＡ,ＹａｓｕｈｉｒｏＳＵＺＵＫＩａｎｄＪｕｎＴＯＢＩ１ＴＡ、

東京大学地震研究所技術研究報告第13号別刷
2007年１２月
TechnicalResearch Report,EarthquakeResearchlnstitute,ｔｈｅＵｎｉｖｅｒｓ
ＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＴｏｋｙｏＮＱｌ３
Ｄｅｃｅｍｂｅｒ２００７

東京大学地震研究所技術研究報告，No.13,138-146頁，2007年．

TechnicalResearchReport,EarthquakeResearchlnstitute,theUniversityofTokyo,No.13,ｐｐｌ３８-146,2007.

地域貢献としての連続防災講演会の開催－名古屋大学防災アカデミー－

林能成*↑・木村玲欧*・鈴木康弘*・飛田瀞ＹｏｓｈｉｎａｒｉＨＡＹＡＳＨＩ*↑,ＲｅｏＫＩＭＵＲＡ*,YasuhiroＳＵＺＵＫＩ＊ａｎｄＪｕｎＴＯＢＩＴＡ＊
高めていくためには，各地方が置かれている自然．社会的はじめにな環境，さらには時代背景を踏まえて，その地域ならでは

名古屋大学では，2002年度から地域貢献の一貫として地の独自性を出すことが，今，求められている．

域防災の課題に取り組み，様々な事業を展開している名大学における地域貢献には様々な形態が考えられ，その古屋大学が所在する愛知県においては，２１世紀初頭におけ可能性は無限にあるといってよい本論文では，その￣例る重要な地域課題の１つが地震防災であった．1995年阪として，大学をベースとした継続的な市民防災教育の試み

神・淡路大震災以降，日本中の多くの自治体では防災計画

である「名古屋大学防災アカデミー」の実践を紹介し，市の見直しに着手するとともに，木造家屋の耐震補強をはじ

民防災教育への大学の貢献のあり方を議論するめとした様々な施策の実施を進めている．しかしながら，

防災アカデミーの概要と開催の背景

一般市民の防災意識向上や，自主的な防災対策への取り組
みには,地域ごとに大きな温度差がある多くの地域では，

防災アカデミーとは名古屋大学災害対策室（以下，災害自治体が期待するほどには，市民の防災意識は高まってい対策室）が主催する災害・防災に関する連続講義である．

ないそのため，一般市民の防災意識向上やその維持を目

災害対策室は，名古屋大学自身の防災力向上と，東海地域的とした，防災施策・防災啓発活動の推進が求められていの防災力向上という２つの目標を掲げて設立された組織でる愛知県においてもこの事情は同じである．名古屋大学あり，その目標達成に向けて様々な事業を展開しているが地域防災の課題に取り組んできた背景には，このような(名古屋大学災害対策室，2007)．防災アカデミーはその事

地域ニーズの高まりがあった．

業の柱の１つとして位置づけられており，教育研究機関である大学の特徴をいかして継続的な講義を開催することに文部科学省によって地域貢献特別支援事業費が2002年に創設されたこともあり，現在では，多くの国立大学が地

より地域防災力の向上に資することを目的としている．
この事業は，もともと「名古屋大学地震防災連続セミ

域貢献を１つのキーワードとして様々な活動を展開している．また，自治体をはじめとした地域の側では，「地方分権ナー」という名称で2003年１月にはじめられたもので，当の時代」を見据え，旧来の中央集権型行政システムから脱

初は受講対象者を名古屋大学の学生・教職員に限定してい却し，自己決定・自己責任の下，個性豊かな地域社会の形た．だが，地震防災連続セミナーを続ける中で，「この企画

成や地域の課題解決に主体的に取組むことが求められていを広く市民に公開してはどうか」という学内の声や,「ぜひるそのためには，新しい人材の育成拠点や地域の知的活

参加したい」という市民の方の声，また「地震以外の災害

動拠点が欠かせないしかし，これまでの各国立大学は，についても取り上げるべきだ」という参加者の意見が多く

地域性を重視するよりは全国一律的な教育内容や，純枠学寄せられるようになってきた．また，地震防災連続セミ

術的な研究課題を指向していたため，地域の歴史・文化・ナーでは，立ち上げ時の中核的メンバーの専門もあり，建経済・産業と結びついた特色ある教育研究を展開すること

物耐震補強などの狭い意味での防災分野にターゲットをしは難しかった．大学と地域が共に発展し，共に存在意義をぼった内容の講義を展開していた．しかし，それだけでは連続した魅力ある講義として聴衆の興味・関心を惹きつけ

2007年８月２２日受付，2007年１１月１２日受理．

thayashi@seisnagoya-u・acjp

続けることが難しいという実情もわかってきた.そこで’*名吉屋大学災害対策室．

2004年度に講演会のタイトルを「名古屋大学防災アカデ＊DisasterManagementOfiace,NagoyaUniversity．
1３８地域貢献としての連続防災講演会の開催~名古屋大学防災アカデミー－

1３９

ミー」と改め，広く市民に公開する運びとなったそして，いての話題や，「災害時の排泄」「災害時緊急報道で活躍す

これにあわせて，ポスターを学内外に配布したり，災害対る放送システム」といった講義も行い,,災害現象を総合策室ホームページにおける告知を充実させたり，終了した的・多角的な観点から理解できるようなカリキュラム編成

会のようすや受講者の感想を掲載するといった新たな取りを行っている．

組みも行うようになった．

防災アカデミーの企画

防災アカデミーは月に１回，平日の夕方に，名古屋大学
構内にある環境総合館１階のレクチャーホールで開催され防災アカデミーの企画・運営は災害対策室の５名のスているアカデミーは８月と３月を除く年に１０回程度開タッフによって行われている．災害対策室は2002年１０月

催されている．８月は夏休みのため行われていないが,３月に設立され,半年後の2003年４月に体制が拡充された。体は年１回の半日の防災シンポジウムを開催しており，参加制拡充後は，専任の助教２名と非常勤職員１名および大学者からは「拡大版・防災アカデミー」として認識されてい院環境学研究科附属地震火山・防災研究センター地域防災

るなお，参加者は事前に参加登録をする必要はなく，参研究分野担当の教授１名，准教授１名が兼任で業務を担う

加したい回の日に直接来場すればよい方式になっている．

5名体制となった．４人の所属教員の専門分野が異なるこ

表１はこれまでに実施した講義の日時，タイトル，講師とがこの組織の特徴であり，それぞれ活断層地震工学；をまとめたものである．2001年に名古屋市をはじめ愛知県

地震学，防災心理学を専門としているなお，専門分野がの広い範囲が東海地震の対策強化地域に指定された影響も異なることや，「さまざまな場所で活躍している人間が集あって，この地方では様々な自然災害の中で特に地震防災

まらないと，総合的に防災を考え実践することができなについての関心が高い．それゆえ，地震に関する講義を多い」という当時の立ち上げメンバーの理念もあり，出身大

くして受講者の関心を高めるカリキュラムとしているが，学や，このポストに就任するまでの経歴はバラエティに富｢治水と水防災」「竜巻と台風の話」といった気象災害につんでいる

表１．これまでに防災アカデミーで実施した講義の一覧表
iilH蒲易Ef
講演者

垣イトル
ﾀイトル

所属
所属

開催日｜|参加者数
開催日
参ｶﾛ者数

2００４７．１３１５２

４|伊藤和明｜元NHK解説委員
伊藤和明
元NHK解説委員

治水と水防災
台水と水防災2004.10.121５４

５|平嶋義彦｜名古屋大学生命農学研究科
名古屋大学生命農学研究科
平嶋義彦

歴史に見る地震と土砂災害
蚕史に見る地震と土砂災害

2００４．１１．１１１５１

６１辻本哲郎｜名古屋大学エ学研究科
目古屋大学エ学研究科
辻本哲郎

木造住宅の耐震性能を考える
木造住宅の耐震性能を考える

2００４．１１．１６１４９

災害文化をめぐって－土石流を中心I←
災害文化をめぐって－土石流を中心に－

2004.12.81４６

地震発生予測に挑む一コンピュータ地震なまずの飼育法一
也震発生予測に挑む－コンピニータ地震なまずの飼育法一2００５４２１１５４

災害国に生きる私たち
災害国に生きる私たち

2005.6.71９３

間違いだらけの地震防災
周違いだら[ﾅの地震防災

2005.6.281９４

成熟した自然災害観をはぐくむ火山文化の視点から
戎熱した自然災害観をはぐくむ火[11文化の視点から
災害時の排泄出さなければならない理由｡出せなくなるわけ
災害時の排泄出さなければならない理由｡出せなくなるわ[ナ固人防災のオムニバス:家族を守る防災ツールなど
個人防災のオムニバス:家族を守る防災ツールなど

2005.7.1911４７

三河地震60年目の真実
三河地震60年目の真実

2005.11.711５６

吉jil羊子

名古屋大学医学系研究科

岡田成幸

１１|鍵艤議讓調2005.12.121４７

2００６．１．２０１５５

2006.2211８１

2006.4］７１９８

2006.5.251７５
2006.6.191６５

2006.7.4｛７６2006.9.191６３
ｔ１１;:|鱸寧縢騨蕊掌…

2005.10.71６１（ｕ〕幻。１１ｎ匹〈、》」ｎＵ、⑪ｎコ丁Ｉ『ｊＦ

楽しいほうがいい～ゲームで学ぶ防災の知恵～
巣しいぼうがいい～ゲ・・ムで学ぶ防災の知恵～
震災から11年､活断層問題を考える
翌災から1I年､活断層問題を考える
名古屋大学環境学研究科
鈴木康弘
東海地方の歴史災害から学ぶ
東京大学地震研究所
東海地方の歴史災害から学ぶ
都司嘉宣
地震惚け日本人
地震惚け日本人
東京大学地震研究所
島崎邦彦
鉄筋コンクリート造住宅の耐震性能
鉄筋コンクリート造住宅の耐震性能
名古屋大学環境学研究科
１９勅使川原正臣名古屋大学環境学研究科
勅使Ⅱl原正臣
遺跡が語る地震の歴史
0A跡が語る地震の歴史
産業技術総合研究所
2O寒川旭産業技術総合研究所
寒川旭
竜巻と台風の話
名古屋大学地球水循環研究センター 竜巻と台風の話
２１坪木和久名古屋大学地球水循環研究センター
坪木和久
火山と共生する社会
静岡大学教育学部
２２小山真人静岡大学教育学部
小山真人
耐震補強のこれから
２３岡田恒男東京大学名誉教授
東京大学名誉教授
岡田恒男
情報と地震防災
購報と地震防災
株式会社SDR
中村豊
南海ﾄﾗﾌ巨大地震の残された謎
南海ﾄﾗﾌ巨大地歳の残された謎
名古屋大学環境学研究科
安藤雅孝
濃尾地震と建築物の耐震化
２６西澤泰彦名古屋大学環境学研究科
西澤泰彦
名･占屋大学環境学研究科
スマトラ津波が人々を襲った衝撃～津波の挙動と土地条件～
名古屋大学環境学研究科
２７海津正倫名古屋大学環境学研究科
海津正倫
災害時緊急報道で活躍する放送システム
NHK中部ブレインズ
２８小嶋富男NHK中部ブレインズ
小嶋富男
どこまでできる地震予知
２９山岡耕春名古屋大学環境学研究科
山岡耕春
名古屋大学環境学研究科
液状化の謎に迫る
液状化の灘に迫る
名古屋大学エ学研究科．
３０浅岡顕名古屋大学エ学研究科
浅岡顕
槍囲圭角づくしjへの挑戦
復興まちづくりへの挑戦
神戸山手大学人文学部
３１小林郁雄神戸山手大学人文学部
小林郁雄

2005.9.6１７６

２|:|認護’零譲霞鰯科
名古屋エ業大学エ学研究科
林能成･木村玲欧 名古屋大学環境学研究科|:|鯆薦村玲欧|鎬籔慧議鰯
材団法人市民防災研究所
細川顕司

ｎｘＵ（ｕ）『ｒＩ可』■■０、叩Ｕ■。可Ｐ□｜ｈ】、ｕ１１|藤井直之Ｉ名古屋大学環境学研究科
名古屋大学環境学研究科
蕪弁直之，匹刑■（ｍｕ;|學鯆｜騨謹鰯…
名古屋大学環境学研究科
平原和朗
作家
石黒耀
il蟻、ｌ篝大学生蘆…蕊所
東京大学生産技術研究所
目黒公郎ｎ虹】■１０■ⅡＩ（Ｈ）ｊ０■

言州大学人文学部■０■ｎＵ△田口壹已Ⅱ０－，〃』■■■６●【叩）田一Ⅲｎ〃』■■■■■■■一八皿）田。（ｎ夕』ロロ勺Ｐ●■

直本正治

３７２４１９６４３４７６１６７５１８５５６３７６

科学の目で見る大震災の記録:関東地震を例にして
唐I学の目で見る大震災の記録:関東地震を例!=して４５５５５４４５９９４７６５４５８９７６７６９４

2004.6.1１５７

３|武村雅之｜鹿島建設株式会社
武村雅之
蓮鳥建設株式会社

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現在と未来の強震動一地震動の観測と予測一
見在と未来の強震動一地震動の観測と予測一

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貯災科学技術研究所
２|藤原広行｜防災科学技術研究所
藻原広行』、）ん＄⑪一『口〃ｒ・■０■●ｑⅡ０弓Ｉ■■’汀一○八ｎ〕（、）』Ｔ〃（、】）●『０日二句ロ可ⅡⅢイ００（沁夕】△何』○Ｆ一『）穴、》『ＤｊＱ－ｎｕ）■一口■彗已Ⅱ■ロ『Ⅱロ訂Ⅱ凸句〃』△月』・Ｆｎ－Ｕ（、）『Ｊ■■■■■Ｐ■■■■■巴■Ｐｂ●■■口■■■■■Ｐｂ■■■ｂ■４４４４４４４５５５５５５５５６６６６６６６６６６７７７７７７
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阪神･淡路大震災から10年目を迎えて
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１２３４５６７８９和Ⅲ位相叫相朽灯旧伯皿四塑蜘幽顕顕幻犯鋼加馴

１１鈴木康弘｜名古屋大学環境学研究科
旨百厘大字藻塩E＝妨弐科
玲木康弘

2006.10.161９７
2００６１１．１０１４６

2００６．１２．２１１１２８
2００７．１．１６１６５

2007.2.201８８

2007.4181６９
2007.5.291１２３

2007.6.271１３２
2007.7.1711６６

林能成・木村玲欧・鈴木康弘・飛田潤

1４０

防災アカデミー実施の第一歩は，講師候補の選定と依頼頼等を行って内諾を得る．その後，具体的な出張手続きにであるこの段階において，上記に示した所属教員の多様ついて，事務補佐員が手続きを進めるまた，手続き開始

性がいかされている災害対策室の教員は重点をおいて活と同時に，教員からポスター作成のための画像素材および動している学会がそれぞれ異なっており，自分の所属学会

配付資料の提供について改めて講師に依頼するこのようや日々の研究活動の中で講師候補をリストアップして，そに企画段階から教員，事務補佐員双方が協力して講師招へのリストを４人分あわせるとかなりの分野を網羅できる

いの手続きを進めることで，企画担当と事務担当の間でのまた，地震防災訓練をはじめ，災害対策室は学内防災に関する各種業務も行っているため（木村。他，2006)，名古屋大学内の災害対策業務において様々な部局に属する教員と直接話をする機会も多く，そのような人的ネットワーク

を使って講師依頼している場合もあるさらに災害対策室の事務・運営は大学院環境学研究科がサポートしている情報共有を図りつつ，段階的・効率的な分業体制で手続きを進めることが可能となった．

防災アカデミーの運営

防災アカデミーの開催を広く周知するためには，講義内容が一目でイメージできるようなポスターが欠かせない．

が，この環境学研究科が文理融合型大学院として新設されポスターは学内外の広い範囲に掲示されるよう手配するたものであるため文理工にわたる幅広い分野の研究者が所が，昨今では大学内の掲示板においても専門のデザイナー属しているそのため環境学研究科の教員に講師を依頼しの手による高級感のある酒落たポスターも少なくないそたり，環境学研究科の教員の紹介によって講師を依頼する

れらのポスターとの競争に勝ち，多くの人の印象に残るよなど，人的ネットワークを最大限に活用することで幅広い

うなポスターを作成することは容易ではない分野の講師候補のリストを確保している．

予算の関係もあり，防災アカデミーでは災害対策室の事

これらのリストをもとに，災害対策室メンバー全員で最務補佐員が自らポスターを制作しているが，専門のデザイ

終的な講師を決定する．基本的には，半期分（約５回）をナーにはできない工夫をこらすことで，インパクトのある

1つのカリキュラム単位として,講師をまとめて決定する

ポスターが作られている（図1)．すなわち講演の企画現場

その際には，リストアップされた講師の中から，１）受講者とポスター製作現場が一体であるという特徴をいかし，講の興味Ｊ関心を維持することができる，２）内容について一師からいただいたポスタ－用の画像について，講師の専門

般市民でも理解できるようにわかりやすく講義することが分野・講義の内容を最大限に強調する方策を教員が考え，できる，３）同じような話題が連続しない，４）総合的な災それをポスター製作者（事務補佐員）がデザインするとい害・防災の理解につながる，といった基準の上で講師を決う手法をとっているまた，一連の作業は同じ職場内で行定していく．

われるため，大幅修正から微修正まで，臨機応変に即決で講師が決定すると，推薦した教員が責任をもって講演依

ポスターを改良していくことができる．

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図１．防災アカデミーの開催を告知するポスターの例

地域貢献としての連続防災講演会の開催~名古屋大学防災アカデミー－

１４Ｉ

連続した講演企画などでは多くの場合,「連続」であることを強調し印象づけるため，､統一したフォーマットを用いたポスターを作成する場合が多いが，防災アカデミーではあえて固定したフォーマットは取らないようにしている

これは「防災」という幅広いテーマを扱う際に，規格を統一することによって講演の多.様性が伝えきれなくなる可能性があると考えたからであるポスターが伝えるべきは｢防災アカデミー」ではなく；「個々の講義の内容」であると｜いう立場にたっている

完成したポスターは印刷物を学内外の関係者に配布するとともに，災害対策室のホームページにも画像データを掲載している．また，防災アカデミーの会場において次回お図２．防災アカデミーにおける講演の様子

よび次々回の分のポスターを縮小印刷して参加者に配り，継続的な参加の呼びかけにも使われている．

・講義を開催する会場は，名古屋大学環境総合館１階にあるレクチャーホールを使用している．この会場は2003年９月に完成した新しい部屋で，最新の空調設備や映像音響設
備を備えているまた同じ建物には，災害対策室も活動拠点を構えている部屋の規模は，60-80人程度の講義をするのに適した大きさであるが，一部の机を撤去することで最大で120名程度まで収容可能である部屋で使用する音
響装置やプロジェクターが汎用品であり，部屋を使用する
際に専門のオペレータを必要とせず，災害対策室のスタッ
フだけでも問題なく設営・運用できることも大きな利点の一つであるまた，普段の活動拠点と同じ建物内にあるため，設営準備や何かトラブルがあったときの対応がしやす

図３．質疑応答の時間には多数の質問が会場から寄せられる

いことも多大なメリットをもたらしている．

講義当日は，１時間前から受付や会場内の設営を行う．

ほぼ毎回市民の方から多くの質問が出される．また，講義講義についての問い合わせの電話の数などから，予想され終了後に，個人的に講師の先生に質問している人も多い

る参加者数を見積り，’００人を超えると予想される場合に講義の様子は，名古屋大学全学技術センターの技術員のは，机を撤去してできるだけ多くの椅子を並べるととも方に業務依頼してビデオに撮影し記録を残している．そのに，配布資料も大目に印刷しておく．これらの準備作業で際に，音声はビデオカメラに付属するマイクで後方から録は災害対策室のアルバイト学生に協力してもらう場合も多音するのではなく，講師が使うマイクの音声をトランス

いまた，防災アカデミーの受講生である一般市民の方が，ミッターを介して直接取り込んで記録している．そのたボランティアとして自発的に運営補助をしていただける場

め，画像のみならず音声も明瞭に記録することができる．

合も多く，貴重な戦力となっている．

録画されたテープそのままでは活用が難しいため，編集の講義は，企画を提案した担当教員が司会をする講師紹介のあと，’時間程度の講義が行われる．講師の選定にお上,ＤＶＤ媒体で保存している（図4）この編集作業までを一括して業務依頼している．

いて「一般市民でも内容を理解できるようにわかりやすくできあがった映像資料は災害対策室の「災害アーカイ

講義できる」という条件があることもあって，豊富な画像

ブ」に保存されており，災害対策室の地域防災交流ホール

や映像をまじえながら話をする講師が多い（図2）講義がにて視聴することができる（林・木村，2005，木村・林，

予定通り終わると，１５～30分くらいの質疑応答をとること

2006）また，ビデオ映像をもとに，講義内容を文字化してができる（図3）自治体などが主催する防災講演会では，当日の配付資料を図として加えた読み物にする作業も行っ

質問がほとんど出ないで終了してしまう場合も少なくないているこれについても地域防災交流ホールの棚に配架さが，防災アカデミーでは質問が出ないことはない．月に１れており，来訪者は後から講義を振り返ることができる．

回のペースで連続して行われる講義であるためリピーター

将来は防災アカデミーの講義録をもとにした災害・防災のの参加者も多く，受講生の学習意識も持続しているので，教科書の出版なども構想している

142

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図４．講演の様子を撮影編集後保存されているＤＶＤ

講義の実施状況を記録に残し，運営の反省点などを明確化することは，防災アカデミーを継続する上で欠かせな

いまた，熱心な参加者が多い防災アカデミーでは，講義についての参加者の感想を講師の方にフィードバックする

1Jﾐｿ･－ＩＦ響Ⅲしての凶lIj

ことも有益ではないかと考えた．そこで，防災アカデミー

では，毎回出席者の中からランダムに選んだ数名の方に感｡!

想を書いてもらい，当日撮影された写真とともにホーム
ページに掲載する取り組みを続けている（図5)．
また，昨今の大学を取り巻く環境では，防災アカデミーのような企画を市民に浸透させて実質的な地域貢献を目指しても，短期間では評価されにくい．その実施状況を大学
執行部などにも見えるよう，大学の内側にむかっても継続
してアピールをすることが欠かせないと思われるとりわにＤけ，防災アカデミーは名古屋大学の中期計画における地域

Ｉｉ蝋ilMli鰯蝋|蝋|雛ii鱗;iil蝋lll蝋蕊iil MMI31lli鵜珊蕊

貢献の項目にも明記されていることから，学内的にもその灯１h.〕１１"vnpI1T己肪とI諭勺て１回mjDらmlTにとい劫騨“弓にbiEl当Iu2こきにj嫁ＥＩＥってJjぐこ畠で.こＭＤらくるl砿によって.ｎｊｂ宙･存在が知られており，開催状況を広報し続けることが必要&賊鵬蝿搬WIMlli1:(鑑h当翫Miﾖｨﾐf3ｺIi1W1雛IifV層Ｗ１ｌ勝蝋M搬澱鍛鮒21;iIM;lI1l鰯
に．

であったＪそこで名古屋大学の広報誌である「名大トピックス』（http://wwwnagoya-uacjp/topics/）に開催結果を逐次寄稿して学内に広報することも重要な事後手続きと位置づけている（図61さらに名大トピックスに掲載さ

IiI上秀行(名古h12A墓ｳｳ．lBlf》,:iMlW蕊lili驍翻鰯識調1M!?膿}鋳熊,艦MNH藷f総iｻﾞｾﾋﾞｾﾞ織摺I瓢iWMli鵬鰯H寧窓E鰍り唾§lULbJ:うにするごと/J1て１日ろと皿ﾜに･i灘iii:llMIi鱗li繊鱗瀞熱MlllM(燐瀞隈協ｌｋｉｌ耀髄:卿端柵辮￣
０１１胆！『皿(名ｉｌﾉﾊﾟ1人279.1f｢）｡fコツ■ゴー5１[可図５．講演終了後すみやかにホームページが作成され感想文などが掲載されるれた文章は，災害対策室年報にも転載し活用している

防災アカデミーの開催実績

デミー」と改めた．

2003年１月に防災アカデミーの前身となる第１回地震

防災アカデミーになって一般市民にも門戸が開かれてか

防災連続セミナーを開催してから，本稿執筆時点の２００７

らのセミナー参加者数の推移を見る図７は防災アカデ

年８月までに４１回の講義を行った．当初は名古屋大学のミーの参加者を学内と学外に分けて集計したものである．

学生・教職員に対象を限定し，名古屋大学自身の地震防災

これまでに３１回開催し，のべ2207名の参加者があった

対策を推進するための企画としてスタートしたが,2003年

2004年５月に開催した第１回では参加者は43名で学外か９月に開催した第６回からはこの枠組みを取り払い地震防らの参加者は15名にすぎなかったその後，2005年４月

災について多様な視点から学ぶものに発展させた．地震防の第８回までの１年間は５０名弱の参加者数で推移してお災連続セミナーを１０回続け，2004年度からは講義の対象

り，市民に広く定着しているとはいいがたい状況であっ者を拡大して名古屋大学の学生・教職員以外の市民にも広たところが2005年５月に「死都日本』を著した作家の石く解放するようになった．これに伴い，名称も「防災アカ黒耀氏を招いたところ，これまでの倍近い９３名の参加者

地域貢献としての連続防災講演会の開催_名古屋大学防災アカデミー－

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目次

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第28,29回防災アカデミーを開催

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第28回防災アカデミーが、４月18日(水)、環境総合館レ山岡耕春環境学研究科教授による「どこまでできる地腱予

クチャーホールにおいて、災害対策室主催のもと開催され知」と題する講演が行われました。地艦の発生が切迫してました。今回は、長年ＮＨＫで災害報道に取り組んできた
小嶋富男前ＮＨＫ報道局気象災害センター長が、「災害時緊急報道で活躍する放送システム」と題し、災害シーンにおける“一瞬”を伝えるために開発された特殊なピデオカ

いると言われるここ東海地方では、地腱予知には大きな期待が寄せられています｡しかし'実際の地腿予知研究が､現
在どのくらいのレベルにあり、どのような研究成果が出ているのかを一線の研究者から聞く機会はあまりありませ

メラや、災害時の緊急報道の実態ついて、ＮＨＫの社内教ん。山岡教授は、自身も執筆・細染に参加した「地漉予知

育用教材等を使ってわかりやすく識演しました。

の科学」（日本地震学会地潅予知検討委員会編、東京大学

５月29日(火)には、第29回防災アカデミーが開催され、出版会刊）に基づいて、地腱予知のための基礎科学が今、どのレベルにあるのかを説讓轤二言～

明しました。諦演に引き続き行われた質疑応答は活気

iiiLJdを帯び、「アスベリティ」
や「摩擦枇成則」などの専門的な内容についての理解

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第２８回防災アカデミーの梯子

Ｌ～可を深めることができた、という参加者の声も聞かれま

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した。

Ⅱ
IMiMlﾂｰる山岡軟投図６．「名大トピックス」に掲載された防災アカデミーの記事があった．さらに翌月には東京大学生産技術研究所の目黒

山岡耕春氏，2007年６月の浅岡顕氏の３回で，これらの講

公郎氏が講演し９４名の参加者があった．その後,講演内容

演では120名を超える人が集まり，会場は超満員という事による参加者数のばらつきはあるが,６０人を超えることが態になった．現在の会場では120名が限界であり，今後も多くなるなど，参加者数は増加傾向にある．特に参加者が収容人数を越える講演が続くようであれば，事前申し込み多かったのは，2006年１２月の安藤雅孝氏，２００７年５月のによる定員制の採用や，開催会場の変更などを検討する必林能成・木村玲欧・鈴木康弘・飛田潤

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防災アカデミー実施回
図７．

防災アカデミー参加者の推移

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防災アカデミー実施回一図８．防災アカデミーにおける学内参加者と学外参加者の比率の推移

要が出てくる．

以下にとどまる場合が多かった．その後，学外からの参加

次に学内参加者と学外参加者の出席者比率を見る．図８

者が増加し所近年では，多くの場合60％以上が学外からのは学内参加者および学外参加者の比率を,第１回から第３１

参加者になっている．特に2007年７月に開催した第３１回回までプロットしたものである初期の頃は一般市民への(講師：小林郁雄氏）では，実に８０％が学外からの参加者

広報が不十分だったこともあり，学外からの参加者は４０％となっている．

地域貢献としての連続防災講演会の開催_名古屋大学防災アカデミー－

關|名古屋大学以外の大学７人
大学１５人

外９人

1４５

を考える上で重要な情報をもたらすと考えられる．

そのために，市民の参加者の特徴について，もう少し深く掘り下げて考察していく．防災アカデミーに参加している市民の多くは，「あいち防災リーダー会」に所属する，ある程度組織化された人々であるこの人たちが口コミで防災アカデミーの存在を広め，参加者を増やすうえで大きな役割を担ってきた。

近年，多くの都道府県では，地域防災力の向上をめざして防災リーダーの育成に力を入れている愛知県でも防災
局主催で2002年度から2006年度までの５年間「あいち防災カレッジ」を開講しているこの防災カレッジは，災害に対しての正しい知識や防災活動の技術を習得した地域のい■図９．講師の所属組織

防災活動を推進できるリーダーを養成することを目的として開講されたもので，毎年250名に対し６ヶ月間のべ１２日間の研修を行ってきた．事業は2006年度までの５年間

また，講義への参加者を具体的に見ていくと，新規の人を増やしていきながらも，継続して参加をしているリピー

でひとまず終了し，最終的に1260名が「あいち防災リーダー」の資格を得ている．

ターが多いことがわかった．実際に，講義の受付時間にな

あいち防災リーダー会は，この「あいち防災リーダー」

ると「いつもの参加者メンバー」同士が挨拶や情報交換をによって構成される団体で，防災知識及び技術の向上や，したり，また，防災アカデミーの前に，受付付近のロビー

会員のネットワーク化を会の目的にかかげている．日頃ので別件の打ち合わせをする光景がよく見られる．防災アカ

活動においては，防災リーダーは地域に密着した防災活動

デミーが「みなが防災のことについて話しあうチャンス」

が中心となることもあり，全県を７つの地区ブロックにわを提供しているという副産物を生み出すことになった．
最後に講師の所属組織を見るこれまでに３１回の講義を開催しているが，ほぼ半分にあたる１５回が名古屋大学

けて活動を行っている2007年現在で，名古屋，西尾張，東尾張，海部，知多，西三河，東三河の７ブロックで活動が展開されているの教員が講演を務めている．残りの１６回のうち，名古屋大

防災リーダーは１２日間の研修に自主的に参加している

学以外の教員が講師となったものが７回，大学以外の組織

ことからわかるように，防災について大変強い興味・関心に属する人が講師となったものが９回であった（図9)．名を持っている．そして，災害についての基礎的な知識など

古屋大学の講師15名のうちわけは，環境学研究科が１０名を既に身につけているこの意欲に応え，防災リーダー会と２/３を占める．これは，先に述べたように災害対策室との活動を持続させるためには，「防災カレッジ」の上級コー

環境学研究科が密接な関係にあり，また，地球科学，建築

スが求められているだが，１）行政には上級コースを設置

学といったこれまでの防災研究の中心となっていた学科

するまでの予算や，上級コースを企画・運営するだけのノが，名古屋大学では環境学研究科に集められていることにウハウがない，２）防災学の体系はいまだ確立されておらよるその他の講師の所属部局は，生命農学研究科，工学

ず，基礎的な知識を超えた部分については体系だった研修

研究科，医学系研究科，地球水循環研究センターとなっては難しい，３）防災リーダーが地元での継続性な防災活動をいる．

行う際，最初に習得した基礎知識だけでは「ネタ切れ」の防災アカデミーを通じた市民防災教育

状況を起こしてしまい，最新の知識。応用の知識を継続的に収集してそれを地元での活動に生かしていく必要があ

これまでに述べてきたように，防災アカデミーの参加者

る，４)防災リーダー自身の防災への興味・関心を高い状態の半分以上が一般市民となっている．近年，多くの大学でで持続させるためには，継続的に災害・防災の情報に触れは市民向けの公開講座・講演会などを行っているが,３０回続ける必要がある，といった問題がある．

以上も継続し，のべ2200人以上が参加している企画はあ防災アカデミーは，これらの１)～4）の問題を解決する

まり例がない防災アカデミーは，市民に浸透しつつあるために利用されていると考えることができる．最新の災

大学発の防災教育と位置づけることができる．そして，こ害・防災に関する話題や，１回きりで簡潔する防災講演会の熱心に参加してくれる市民の人たちが，防災アカデミーとは少し視点の違った話題を継続的に提供する場として，に何を期待して集まっているかが，これからの防災アカデ

防災アカデミーは期待されていると考えることもできる．

ミーの振興やひいては大学における市民防災教育のあり方

また，防災アカデミーに求められているもうひとつの機146

林能成・木村玲欧・鈴木康弘・飛田潤

能は，日頃，地域ごとに別れて活動している防災リーダー

するだけでなく，タイムリーな話題・受講者が興味を持っが，定期的に顔を会わせ情報交換をする場としての機能でている応用的な話題にすばやく対応することも重要であある．同じ愛知県内であっても旧三河国と尾張国が合併しるこの「最新の話題・応用の話題などの様々な話題」をてできた関係や，県の主要産業である自動車産業とのかか｢タイムリー」に提供することは,最新の研究活動を行ってわりといった地域特性が微妙に異なることにより，防災

いる「知の拠点」である大学でしかなし得ないことである．

リーダー会の活動は地域ごとにそれぞれ特色があるそれ

名古屋大学防災アカデミーの実践は，まさにこのような継ぞれの地域での活動状況について定期的に情報交換をする

続性を狙った防災教育の試みである．

ことで，新たな防災活動の方向性を知ったり，自分の地域

謝辞：毎月の講義に参加していただいた学内外の多くにおける防災活動の戦略を修正することができるそのよの方々によって防災アカデミーは支えられ発展することがうな人と人とのつながりの場を防災アカデミーは提供してできた．参加者には感想文を書いていただいたり，会場のいると考えられる．

設営や受付を手伝ってもらったりという様々なサポートをまとめ

名古屋大学災害対策室が2004年から継続的に行っていいただいた．また，講義を引き受けてくださった講師の方々が，魅力的な講義をしてくださったことも防災アカデ
ミーの魅力を高める上で欠かせなかった．これにより多くる防災アカデミーには，数多くの市民が参加するようにの参加者が１度きりでなく，繰り返し講義に参加する原動なってきた．その多くはあいち防災リーダー会の会員であ力になった．防災アカデミーの記録講義のビデオ録画は，り，あいち防災カレッジにおいて基礎的な知識を取得した

名古屋大学全学技術センターの平墳義正氏（2004年度ま人たちが，最新の話題・応用的な話題を求めて参加していで）と岡田嘉寿雄氏（2005年度以降）によるものである

る．また，毎月定期的に開催されることから，日頃は地域

最後に，企画運営にあたっては，災害対策室の事務補佐員で活動している防災リーダーの人たちが，地域での実践活である稲吉直子氏にお世話になった．氏の手によるインパ動の情報交換を行う場としても機能している．

クトのある多くのポスターは防災アカデミーの存在を広め体系だった防災教育には，ある程度の期間まとまった講る上で欠かせなかった．飯高隆編集委員長と森田裕一准教

習を行う必要があり，それには都道府県などが実施する全授から査読コメントおよび投稿区分変更についての意見を

体研修が欠かせない多くの大学では，そのような研修にいただき，本稿を改善することができた．これらの方々に講師を派遣するといった形で，これまで防災教育の一翼を深く感謝いたします．

担ってきただが，この研修だけでは，防災に興味のある
人の知的欲求を満し続けることはできず，防災への興味・

文献関心を高い状態で維持し続けてもらうことは難しい．上級

林能成・木村玲欧，2005,様々なユーザーの利用を想定した災コースとして継続的に災害・防災を学べる場が，今，日本

木村玲欧・林能成，2006,先例調査にもとづく市民防災教育を視野にいれた災害アーカイブの立ち上げ，アーカイブズ学研

全国で求められている

そのためには，災害・防災に常に接している人々，つまり災害・防災の研究者が企画を立案・コーディネートし，受講者の時点時点でのニーズを敏感に感じ取りながら，彼らのニーズを満たすような一連の講義カリキュラムを組み立てていく必要があるそして，系統的な知識体系を教授

害アーカイブの構築，震研技報，１１，１１－１９．

究，5,94-111，

木村玲欧・林能成・鈴木康弘・飛田潤，2006，名古屋大学における防災訓練の実施と継続的な防災教育の試み，土木学会安
全問題討論会'06論文集，49-54．

名古屋大学対策室編，2007，名古屋大学災害対策室年次報告書，
１７６頁．

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