新体制でスタートする９名の議会議員〜１
１月２日

新体制が決まる②〜③ 平成27年第4回臨時会

平成２７年第3回定例会④〜⑤ 補正予算、条例の改正など⑥〜⑦ 平成26年度決算を認定、ほか⑧〜⑮ 一般質問(4人の議員が質問)

192号

第

平成２７年１２月１０日発行

町民 の 負託 にこたえて改選後、初めての町議会が11月2日に開かれ、正副議長、常任委員会委員などが決定しましたので紹介します。

せい

３番議員

いち

ちゅう

ばち

ひろ

就任あいさつ

９区 当選６回

議 会 と 町 民 と の 距 離 を 縮 め、 町 民 の 声 を一 （61）

行政に反映させていきたいと思っておりま菅す。 皆 様 の 絶 大 な る 御 協 力 を い た だ い て 議

もと

長
はじめ

４番議員
ふく

議

長の職責を務めさせていただきたいと思います。

就任あいさつ町民の皆様が住み続けられる町づくりのた め に、 町 行 政 と 一 致 団 結 し て 進 め て 行 き

ま す。 議 長 を 最 大 限 補 佐 し、 責 務 に 取 り 組

んで参りたいと思っております。

副
すが

議
はた

い

とみ

た

しげ

お

畑 井 信 男 （65）
４区 当選８回

２番議員
き

長
のぶ

１番議員

よし

すが

わら

まさ

ひさ

福 本 誠 一 （58） 忠 鉢 廣 喜 （65） 冨 田 重 義 （67） 菅 原 正 久 （74）
赤井川 当選３回

１０区 当選２回

７番議員
いわ

さわ

し

ろう

添別 当選１回

３区 当選１０回

６番議員
えび

さわ

よし

ひろ

５番議員
た

なか

しゅん

じ

岩 澤 史 朗 （60）

蛯 沢 儀 弘 （62）

田 中 春 治 （53）

１３区 当選７回

９区 当選３回

４区 当選１回

第192号

2

員

副委員長

委 員 長

田中

福本

冨田

菅原

忠鉢

岩澤

儀弘

春治

誠一

重義

正久

廣喜

史朗

委

蛯沢
一

員

菅

委

信男

会

運

畑井

営

会

総 務 経 済 常 任 委 員 会

議

信男

忠鉢

廣喜

南部後志環境衛生組合議員
畑井正久

南部後志衛生施設組合議員
菅原春治

岩 内・ 寿 都 地 方 消 防 組 合 議 員
田中史朗

後 志 広 域 連 合 議 員
岩澤

議 会 広 報 編 集 委 員 会
廣喜

誠一

忠鉢

福本

委 員 長

委 員 長

廣喜

儀弘

忠鉢

蛯沢

員

誠一
重義

福本
冨田

副委員長
員

春治

春治
一

田中

儀弘

委

副委員長
委

田中
菅

蛯沢

第4回

月

臨時会

【補正予算】

一般会計

日2

南後志支所を平成年

度から倶知安町に設置されている本所に統合する計画であることの説明があった。先方に計画変更の意向はなく、妥協案として、本町産業課内に数年間、営農指導のできる道職員の

２８

監査委員

▽畑井前監査委員の任期満了により、議員選出

監査委員には蛯沢儀弘
氏（ 歳）が選任された。
（選任同意）【行政報告】

町行政報告

以上２件について、鎌
田町長より行政報告があった。

限り抑えるよう努めていきたい。

便が減便になることで調整中であるが、町民へ及ぼす影響を可能な専門職を常駐して欲し▽住宅用太陽光発電シス
い旨要望した。
テム導入補助金の利用者増に係る増額、ひとり 親 家 庭 等 医 療 費 は、 ▽ＪＲ北海道から、車両や施設の老朽化が進行
当初見込みよりも入院し、必要な資金が不足
通院件数が共に増えたしている中で事業を継ことから、不足する額続するためには利用のを 増 額 す る な ど、 計
１７２万１千円を増額。 少ない列車や駅の見直しを検討せざるを得な（全員賛成で原案可決）
い状況にあるとの説明【選 任】があった。黒松内駅発着で上り２便、下り３11▽ 後 志 総 合 振 興 局 か ら、
農業改良普及センター

第192号

3

６２

平成２７年第３回

９月

定例議会
７日〜１
１日

去る９月８日、平成 年第３回定例会が開かれた。

などの案件を可決。

また、議員４人による一般質問が行われ閉会した。

本定例会では、社会保障・税番号制度（マイナ

お り 可 決 さ れ た。 こ れ

提 案 さ れ、 原 案 の と円増額する補正予算が算を合計５５８０万３千

正予算案など一般会計予請負費の増、鹿の捕獲り替え工事に伴う工事

泉給湯用給水ポンプ取う経費の増、黒松内温▼マイナンバー導入に伴一般会計ンバー）の導入に伴う補に よ り、 予 算 総 額 は頭数の増に伴う報償費

補正予算

一般会計補正予算など町長からの提出議案のほか、議員提出による３件の意見書案

２７

マイナンバー関係経費を計上

個人情報の漏洩の対策は。

国保病院事業会計

住民課長

申 請 に つ い て、 国 か ら

プラスチックカードの医師業務委託の見通し

は、町の３千人の規模に

４月に重油の漏洩が見的支出については今年

７３７万円の減、資本算計上している。

１０８２名を想定して予示を受けていることから、度だろうということで内ついてもそのような動き

また、消費税の還付にはあるが、正式に決まっ

鎌田町長にまた提示していきたい。

判明した段階でみなさん

いため、状況がはっきりているような状況ではな

不足分１４５５万８千（全員賛成で原案可決）

円を増額した。

故対応に要する経費のつかった国保病院の事

委託料減額などにより、 対してその３分の１の程が立たないことによる▼収益的収支については、

答

品購入費、個人番号カー

対策を実施するための備改修のほかセキュリティ

ムや地方税務システムのい、住民基本台帳システ

マイナンバー導入に伴額。

５５８０万３千円を増の 増 な ど、 合 わ せ て

漏れに伴う就学援助費増、就学奨励費の支給

繕に伴う修繕工事費の照明電気ボックスの修により消費税の還付を行のか。また、このカードはどの程度予想している

スチックカード申請件数

マイナンバーのプラ

理している部分はもちろについて、行政として管れている個人情報の漏洩る。そして、一番心配さければならいと思ってい中で粛々とやっていかないるのか。 （畑井議員）

懸念についてどう考えてあるが、個人情報漏洩ので、行政だけにかかわら利用する場面が増えるのん、民間企業においてもなく、法律で決められた

ド発行に要する負担金等うという総務省の動きがを予算計上した。

（賛成６・反対２で原案可決）

法の是非がどうこうではすところだが、この番号いよいよ本格的に動き出に番号カードが送付され、これから国民の皆さん

答として２２５９万３千円の増、町民プール内の

億７３０６万８千円と
３９

なった。

質疑
応答

マイナンバーの導入について

補 正 予 算

問

１８

4

第192号

ず民間企業等もしっかりと個人情報の保護には留意していかなければなら改正された条例ないと思っている。また、 番号法施行による改正

その他、一部事務組合規約の変更等３件の改正があった。

任

福祉関係団体にも御協力まれることになるため、 ▼ 教 育 長 に 内 山 哲 男 氏

める特定個人情報に含については番号法で定お年寄りの方に対しては、 ▼役員個人に関する情報

選

いただきながらしっかり（字黒松内在住・教育委員会教育長と重要性について啓発し黒松内町個人情報保護

歳）ていきたい。

分に確保できると考え成は順調で、単収は十ジ用トウモロコシの育は豊作傾向、サイレー

況となっている。小麦

きたい。

一層の研鑽を積んでい処理の確実性についてなことがないよう事務ており、今後このようとが原因であると考え

意 見 書

ている。

教育行政報告▽特別支援教育就学奨励費の未支給について３件の意見書を採択

岩澤史朗

特別支援学級に在籍す

介護報酬の再改定を求める意見書

る児童生徒の保護者に支払われる特別支援教

育就学奨励費に一部支給漏れが判明した。過去３年にわたり一部支給漏れがあり、延べ９

原案可決
北海道知事
（全員賛成）

が再任された。

（同意議決）▼平成万８千円となっ名、ており、本年度の不足菅

特定個人情報について

告年７月分の出納検査

年度の支給準備万５千円と合わせ小樽・後志地域における周産期医療体制を守る意見書

条 例 の 一 部 を 改 正 し、就学奨励費の未払いについて

報

例月出納検査の結果報告▼マイナンバー制度の施の結果、誤りは認めら

平成分万３千円を今回補

原案可決
国会、内閣
（全員賛成）

内閣

番号法に準じた取り扱加した。

いとする旨の規定を追払いについて、このよう（賛成６・反対２で原案可決）

行により、黒松内町手れなかった旨報告されて正予算として提出した。

複数年にわたり誤りを統括すべき教育長の私続けたことは、事務を町行政報告の責任であると深く反行政報告けられている実質赤字▽農作物の状況について

蛯沢儀弘

原案可決
（全員賛成）

就学奨励費の一部未なことが起きた経緯を伺

数料条例の一部を改正た。

年５月分～平成

し、写真付き個人番号

健全化判断比率及び資金（岩澤議員）

事務において対象となるカードの交付手数料を

不足比率報告いたい。

べく児童生徒が予算化さ
新設した。

内山教育長

れていないことに気づき、（賛成６・反対２で原案可決）

議員の欠席の届け出

比率・連結実質赤字比

関わっていないため、教▼標準町村議会会議規則省している。この度の育委員会の不手際が原因

水稲は、病害の発生もの一部改正に伴い、黒率・ 実 質 公 債 費 比 率・であった。事務統括をす

将来負担比率・資金不支給漏れは、教育委員
松内町議会会議規則のなく、実入りも順調で、る教育長である私の責任

足比率の５つの指標は、会事務局職員が要領を
一部を改正し、議員が収穫は昨年を上回る約であるため、教育委員会

熟知せず事務を進めた
基準値以内に収まって７俵と予想されている。
出産した場合の欠席のこと、また本奨励費ので審議をいただき、懲戒内容を保護者の方々にいる旨報告された。

種子馬鈴薯の収穫作業
届け出について新たにお知らせしなかったこ▼議会への報告が義務づ

支給漏れが判明した。小平成２６年度基 準 値（平成２５年度）
一般会計及び全会計における赤字の程度−
一般会計：15%（実質赤字比率、連結実質赤字比率）（−）
全 会 計：20%
歳出に占める借金の程度
6.2%
25%（実質公債費比率）(7.6%)
将来返済・支払いがある負担等の比率
17.3%
350%
（将 来 負 担 比 率）（−）−
簡易水道、下水道事業、国保病院事業会計20%における赤字の程度 （資 金 不 足 比 率）（−）

は病害もなく、収量は処分を受けていきたいと

中学校はこの業務に直接健全化判断比率

平年より若干多めの状規定した。
（全員賛成で原案可決）考えている。

第192号

5

林業・木材産業の成長産業化に向けた施策の充実・強化を求める意見書

一

提出先

果

６３

２７

２７

結

発議者

名

件

３０

４２ １
１

２７

問

答

πσɦ൦ᢊʙಅཎК˟ᚘബλᴾᾁΕᾂᾆᾂᾂɢᾄҘόബЈᴾᾁΕᾂᾂ὿ᾁɢᾇҘό‫׎‬ൟͤࡍ̬ᨖʙಅ
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現在はひまわりで対応してもらっている所もある

ただいており、具体的にできないかと要望書をい品の買い物について対応

白井川地域からも日用る方は対象外となる。

画的に月々支払いしてい方としているが、現在計ヶ月以上滞納している

給水停止の措置につがあるのか詳細アンケー

ないのか。大切なライフ

いて、家庭状況は考慮しどのような商品のニーズトを取りたいと考えていラインである水道を簡単（管委員）

かがかと思うが。

に止めるような方法はいる。

そのなかで、どれだけ利便性を高めるか検討し鎌田町長

未収金対策については、

よってこれをうめることの充実化を図ることにな 状 況 に あ る と 思 う が、が多額となり徴収が大変

水道料の収入未済額

理解いただきたい。このければならないことはごとして取り組んで行かな

不公平にならないよう町はできないか。

からすぐ給水を停止するというものではなく、経りによる支援は特に冬期

おり、ＮＰＯ法人ひまわ

な課題のひとつとなって川地域のみならず全町的は、ご指摘のとおり白井

買い物の支援についている。なお、給水停止の図っていきたいと考えてとを含めた滞納対策をから、給水を停止するこる方が出てきていることが、滞納が恒常化していいった対応は続けていくを続けている状況にある。 め て き た。 今 後 も そ う

現段階も地域の方とお話対象となる方は、通算で絡や訪問などで徴収に努

年度から検討に着手し、 いて、これまでは電話連えている。

がら進めて行きたいと考

情状酌量の余地も残しな

る と い う こ と で は な い。

からすぐに給水を停止す

考 え て い る の で あ っ て、た場合に最終手段としてご理解をいただけなかっ告も何度もし、それでもした上で、さらに事前予済状況や家庭環境も把握間になると依頼が増える

ヶ月以上の滞納があると報告を受けている。

未納額の徴収対策につ

建築水道課長（福本委員）

件については、滞納した（戸澤委員）
企画環境課長
白井川地域の複合拠点るのか。

具体的な措置はとってい

水道料滞納者への対応
について多い買い物支援について、 ていきたい。

住民のニーズとして

白井川複合拠点施設の整備について質疑
応答

が、白井川複合拠点施設

１２

問

平成 年度決算を認定

年 度 各 会 計 決 算 に つ い て︑特 別 委 員 会 を 設 置 し︑８月

決算審査特別委員会
平成
日 の ２日 間 に 渡 っ て 審 査 を 行 っ た︒委 員 会 の 審 査 意 見 をも と に︑各 会 計 決 算 を 第 ３回 定 例 会 に て 認 定 し た︒一 般 会 計 歳

日と入 で は︑昨 年 度 と 比 較 し て 町 税 を 含 む 自 主 財 源︑地 方 交 付 税 を
含 む 依 存 財 源 は と も に 増 額 と な っ た︒地 方 交 付 税 の 収 入 全 体 にᾈᾂᾆᾃɢᾄҘό答

１
２・７ ％と ４割 以 上 を 占 め て お り︑地 方 交 付 税 に

ബЈᴾ

特別委員会

施 設 の 整 備 に つ い て は、

問

答占める割合はᾈᾄᾄᾈɢᾅҘό

頼らざるを得ない財政状況になっている︒

ബλᴾ

問

20

ᾃᾈΕᾃ὿ᾈᾈɢᾆҘό

ӳẅẅᚘ

答

26

43

ബЈᴾ
ቇତ൦ᢊཎК˟ᚘ

２６

21 26

ᾄᾀΕᾂᾅᾇᾁɢᾁҘό

〜各委員会の活動〜
ബλᴾ

ɟᑍ˟ᚘ

‫ۀ‬Ճ˟‫إ‬ԓ
各 会 計 決 算 額

6

第192号

決算審査特別委員会

一般会計

審査意見

○ 高齢化が進む中、日用品等の購入に対する住民ニーズを把握し、全町的な対策について検討して

臨時会
第2回
月

日

ブナセンター修繕料▽ブナセンターの電源設
備の修繕経費及び野球
スポーツ少年団の大会参加に係る経費として万１千円を増額。

第3回

一般会計

【補正予算】（全員賛成で原案可決）

月日

国保病院を廃止、国保診療所を設置し、その管理を指定管理者に行わせることを定める国

民健康保険診療所条例を制定した。

（全員賛成で原案可決）

国民健康保険診療所基金▽国保病院の廃止により災害による道路補修

大会参加費の補助、大認】

スポ少本部振興補助金

【承
専決処分

会計の処理方法が変わ

条例の制定

水位計取替

雨により被害のあった【補正予算】

本町のまちづくりのシンボル的存在であることか▽Ａコープようていのみる会計で管理されてい▽簡易水道白井川地区を補修するための災ら、今後も積極的に施策の展開をしていただきた

ム商品券４００セットることから、廃止されり取替工事に係るため、国民健康保険診

簡易水道特別会計

１３４万３千円を増額。

る一部資金を活用するて１１９万７千円、陸（全員賛成で原案可決）

害復旧費などとして（全員賛成で原案可決）

上中体連全道大会出場

国保病院会計を発行する補助金とし

スポ少本部振興補助金の引率に係る経費としシステムの導入

１３９万４千円を増額。

おります。その業務には努力を傾注しているとこ▽各少年野球大会の参加て 万５千円を増額。
予算から不足する額
万１千円を増額。

任】

た。

（全員賛成で原案可決）

指定管理者の指定【指定管理者】

ために必要なシス

療所として運用する（全員賛成で原案可決） ▽ 来 年 ４ 月 か ら 有 床 診【選

平成 年４月１日から▽指定の期間北海道勤医協▽指定管理者

川診療所

黒松内診療所及び白井

黒松内町国民健康保険▽施設の名称５２５６万７千円を増テムの整備費など▽福本誠一氏（赤井川在額。

（全員賛成で原案可決） 農業委員会委員（議会推薦）
名誉町民合同葬

住・ 歳）が選任された。

（全員賛成で原案可決）▽去る７月２日に御逝去（選任）
町長から２件の行政報告された名誉町民である
廣瀬清蔵様の合同葬儀例】
があったほか、平成医療を継続して受けら▽町民が良質かつ適切な【条にかかる経費として本

度 各 会 計 決 算 に お い て、 国保病院の廃止

年
町負担分４９０万４千

決算審査特別委員会が設療所基金条例を制定しろですが、滞納者の状況を議会と協議した上で、費及び陸上大会の参加

意見なし

公共下水道事業特別会計○

国民健康保険事業特別会計
意見なし

２５

５８

○

意見なし

に係る経費として当初

今後の対応について検討していただきたい。

◯ 使用料及び手数料に多額の収入未済額が生じて中ノ川湯別線の路肩▽黒松内中学校野球部の30

で使用可能なプレミア

いただきたい。生物多様性の取り組みについては、

８９

水位計の故障によ

20

い。

8

（全員賛成で原案可決） 置された。

円を増額。

２６

老人保健施設事業特別会計○

意見なし

平成 年３月 日まで

３１

後期高齢者医療特別会計
○

第192号

7

9

れるよう、来年４月に

３８２８

９８

菅

一議員

道の駅トワ・ヴェールⅡの周辺
環境整備をさらに充実してはどうか。

◆高齢者や障害者の方々をはじめ誰もが集える憩いの場として、コミュニティカフェの設置が必要ではないか

高齢者や障害者の方々をはじめ誰もが集える憩いの場として、
コミュニティカフェの設置が必要ではないかまちづくりを進めるということで、旧高橋金物店
跡地を活用し、商店街のにぎわいづくりには魅力ある拠点づくりが欠かせないとして、高齢者、障害者が集える施設、カフェ的なものの実施計画の策定を予定していたところでありますが、管理
運営面や飲食店との調整等で断念したという状況
でございました。第３次総合計画の前期では実施は見送っておりますが、引き続き展開策を検討したということでございましたが、私は高齢化が進む中では町としてはいち
早く取り組まなければならない大事な施策ではな
いのかなというふうに考えているところでございます。高齢になっても元気で生きがいを持ち、住み慣れた地域で生き生きと暮らしていくことは誰もが抱く願いでございます。そのためには、身近な地域で人と人とのつながりを深めることが大変重要であり、何らかの形
で地域や近隣の人との接点を持つことで触れ合いが生まれ、周りの人が高齢者の様子を把握するこ

駅裏から農協前に出る道路は、
暗くて整備がされていない。環境美化なども検討したほうが良いのではないか。
防災の日について、講演会が計画されているのは結構だが、実地訓練などの計画はないのか。

とができ、高齢者の安心の確保にも繋がるわけでございます。日々の暮ら
しの積み重ねで地域における支え合いの土壌がそういったことで培われていくと思っております。
ひとり暮らしなど、高齢者だけの世帯が増加しているわけですけれども、高齢になると家の中にひきこもりがちになり、地域で孤立してしまう恐れもあるわけでございます。
それを防ぐためにも、地域との繋がりをつくるた
めに、高齢者をはじめ、地域の誰もが気軽に立ち寄ってお茶を飲んだり食事をしながらおしゃべりのできる居場所づくりを進めることが効果的ではないでしょうか。
地域における居場所づ
くりは、サロン、コミュ

５
１
４〜１

ニティカフェなど様々な形で各地で取り組まれているところでございます。
お茶を飲んだり、おしゃべりをするだけでなく、歌や芸術、手芸などの趣味の活動を行ったり、体操やゲーム、スポーツな
どの健康づくりを行うな
ど、活動内容は様々だと思っております。居場所
づくりは、地域の元気な
概ね 歳前後の高齢者が運営に参画している場合も多く、居場所を訪れる
高齢者の孤立防止や介護予防に繋がることはもとより、高齢者が主体的に運営に参画することで高齢者の社会活動の促進や生きがいづくりにも繋がるのではないかというふうに考えております。
私が以前に質問しまして、議会広報などを見た

࡫ᚧგࢨ議員１１〜１３‫܊‬ᚧঃႿ議員〜１
１
９〜

໛୍ུ֚議員８〜９ଫȁȁ֚議員◇運営形態や場所、人材の確保など多くの課題を抱えていますが、今後、時間を掛けて検討してまいりたいと思っております。

触れ合いの居場所質問
づくりについてということでございます。
このことにつきまして
は、以前にも質問しているわけですけれども、今
回は商店街のにぎわいづ
くりも含めた内容で質問をしたいというふうに思っております。
本町では、平成 年度に高齢化社会に対応した

高齢農業者の維持と支援策、繁
忙期の労働力支援策が必要では
ないのか。

７０

一般質問
２３

方々が、 歳前後の女性の方、男性の方も含めて、大変良いことだと、ぜひ前に進めてほしいのだと、
そしてまた、そのボラン
ティアも含めて私も参画したいということを耳にいたしました。こういった方もいるのです。ぜひ実現してほしいという要
望も私はしているわけですけれども、先般質問したときには設置場所を含めて他町村の事例を見な
がら既存の施設の活用を含めて十分に検討していきたいという答弁をいた
だきましたけれども、その後何の音沙汰もなく、また、第３次総合計画の中にものっていないのですけれども、その辺について町長はどのように考えているのかお聞かせ願
いたいと思っております。

７０

8

第192号

一般質問

連帯意識の希薄化などを招き、孤立化や孤独死な
どの様々な問題が出ているところであります。触れ合いの居場所は、年齢や性別を問わず、誰もが気軽に集い、自由な時間を過ごすことのできる場所であり、また地域に暮らす人が集い、触れ合う
ことで人と人との繋がりが新しい関係をつく
り、助け合うきっかけとなる場所でもあり、自然に人との繋がりをつくる
有効な手段であると私も考えているところでございます。他町村の事例を見ますと、触れ合いの居場所の形態、活動内容等
は様々なものがあります。
市町村や社会福祉協議会の事業として公共施設などで実施するもの、市町村等の助成や委託を受けて住民組織などが集会所や個人宅で実施するもの、
ＮＰＯ法人だとか住民組
織、個人などが独自で空き店舗や自宅の一部を開放して実施するものなど、様々な形で行われております。また、おしゃべり
だけでゆったり過ごすタ
イプ、食事やお茶をメーンとしたカフェタイプ、

介護予防やレクレーショ
体操のような保健指導も
また、場所についても、 タッフや利用者も含めて、ンなど趣向を凝らして行兼ねた活動も行っている新築となると多額の経費
そういう障害や疾病に対うタイプなどがあり、まところであります。
がかかりますので、空きする理解を深めていただ
たオープンしているのも議員もおっしゃるとお
家や空き店舗を利用してくことも大切なことだと毎日だとか、週二、三回り、住み慣れた身近な
何かできないか考えてい思っております。
だとか、また名前もサロ
地
域
で
高
齢
者
か
ら
障
害
る
と
こ
ろ
で
あ
り
ま
す
。
そ
いずれにしても私も必ンだとかカフェ、お茶の者、子育て世代まで誰もれからまた、みんなが集要性は認めているところ
間の縁側など色々な名前が集える居場所づくりにえるというのも、それはでありますが、運営形態
をつけて運営されておりつきましては、本町にお一番いいことであります
だとか、設置する場所、ます。居場所づくりについても必要なものと認識
が、様々な病気を持たれあるいはまた人材の確保、
いては、地域の元気な高を持っておりますが、触ている方、あるいは障害
町でやるのか、どういう齢者の方々が運営に参画
れ合いの居場所づくりも、 のある方もいらっしゃい
方々にお願いするのかとしている場合も多く、居いろんな運営形態がありますので、その方々の理いうところももう少し時場所を訪れる高齢者の孤ますので、他町村の事例
解不足によって様々なト間をいただいて十分検討
独防止や介護予防に繋がも参考にしながら、これラブルと言いますか、もしてまいりたいと思ってることはもちろんのこと、 から検討していきたいと考えていかなければならおります。
高齢者が主体的に運営す思っております。
ないと思っています。スることで高齢者の社会貢献活動の促進や生きがい
福本誠一議員づくりにも繋がっている◆道の駅トワ・ヴェールⅡの周辺環境整備をさらに充実してはところいであります。
どうか。
本町におきましては、家に閉じこもりがちにな ◇ ト ワ・ ヴ ェ ー ル Ⅱ と 計 画 さ れ て い る 白 井 川 複 合 拠 点 施 設 は、る高齢者の介護状態にな
お互いを高め合う相乗効果を発揮しながら、地域に住む方々る恐れのある特定高齢者とお客様に喜んでいただけることを目指して検討作業を進の方には、デイサービス
めております。
などの通所サービス、それからまた自立生活の助
さ
ら
に
充
実
し
て
は
ど
う
か
内在住の入館者は毎年、長、介護予防を図るととということで町長の考え
延べ人数ですが、約１万もに、高齢者の生きがいを伺いたいと思います。
人前後で推移し、町外入と社会参加の促進を図っ
本町の道の駅トワ・
館者数はここ 年では平ているところであります。
ヴェールⅡにつきまして
均で延べ約 万７８５０
また、いろんな若返り
は、平成 年にオープン
人の方が１年間に入館さの会だとか、各地域で定
今回私は、黒松
して以来、毎年町内外かれているということです。
質問
期的に自主的グループを
内道の駅トワ・ら多くの方々が来館して１年間の入館者数のつくって、頭や体の健康
ヴェールⅡの周辺整備をいる状況であります。町
最多人数は、平成 年

１
１

２３
１
０

２４

第192号

9

答弁・鎌田町長

ご質問の触れ合いの居場所づくりについてであります。
今議員からもお話ありましたとおり、この件につきましては昨年 月の定例会において高齢者対策の一環として高齢者が集える憩いの場の設置についてのご質問がありました。今回は、高齢者に加えて障害者はじめ、地域の誰もが集える憩いの場、そしてまた商店街のにぎわいづくりのような観点からもいろんなことが考えられないのだろう
かというようなご質問でございます。一部重複するような部分もあります
けれども、ご容赦願いた
いと思います。
少子高齢化だとか核家
族化、生活様式の多様化などによって、地域社会を取り巻く環境が大きく変化したことに伴って、人間関係や地域における
１２

一般質問
度に町内外合わせて約万１３７０人程度の方が入館しております。今日では、本町の玄関口としての顔としてだけではなく、観光産業分野での重責を十分に補っているのが現状であります。平
成 年度からは、第三セ
クターであるブナの里振興公社にて運営が開始され、会社役員、関係者皆様の鋭意努力、行政による後押し、町民皆様のご理解、ご協力があって、現在の道の駅があるのではないかと思われます。道の駅の開設当時では、道の駅とパークゴルフ場との併設でも話題となりました。
現在本町の道の駅では、
アイスクリーム、チーズなどの乳加工品、ハム、ベーコン等、また数年前からはヒット商品でもあるピザ等飲食品が主なものであります。また、オープンから地元で生産された農産物を低価格販売する産直スペースも当時から併設しております。
しかしながら、近年では全道各市町村どこでも道の駅が開設され、それぞれのこだわりやご当地
２７

１４の独自色を前面に展開している状況ですが、集客数の頭打ち減少、施設内の設備、販売商品等の形
骸化、マンネリ化などが課題となっているというふうに聞いております。
本町でいえば、平成
年度、ピーク時から昨年
度、平成 年度ですが、
万９６６４人とピー
ク時から見てみますと６万３４５０人の減少になっております。
そこで、今回は視点を少し変えて、道の駅周辺の整備、道の駅の改革と言いますか、その具体策として幾つか提言いたしたいと思います。
まず、第１の提案としては、今ある駐車場横の空き地スペースであるとか、パークゴルフ場横の土地を利用してガーデン
パーク的なものが整備出来ないのだろうか。それと、２つ目なのですけれ
ども、本町では生物多様性のまちづくりを数年前から調査研究しているところであります。その成果の一つが朱太川に関する生態系であります。自分も素人でなかなかその辺の詳しい部分は最初知
２０

２６

２４

らなかったのですけれどります。トワ・ヴェール
も、講演等で聞いている
Ⅱは、トワ・ヴェールでところによると、やはり製造されるハム、ソー
珍しい生物であるとか、セージやアイスを販売すアユであるとか、その辺る拠点として、また道産がかなり希少的な部分が小麦を使ったパンを製造あるので、それらをうまする販売施設として地場く展示できるようなもの
産品を多くの人に利用しができないか。第３には、 ていただくということで、
トワ・ヴェールⅡを利用
交流によるまちづくりのする方々には小さなお子
地場産業の育成を目的と様を連れたご家族をよくしてオープンしておりま
見かけます。そのご家族す。本町の玄関口であるが少しでも楽しめるよう
白井川地区の国道５号線に、幾つかの遊具を設置
沿いに位置することかしてみてはどうかという
ら、道の駅としての指定ことです。簡単に以上３を受けて、本町を訪れる点を提案してみましたが、 人々を受入れ、情報を発
着眼点を少し変えること
信、案内する役割も果たによって集客人数の増加、 してきました。平成 年
滞在時間の延長をするこにはピザの製造販売も始とにより物販に好結果がめており、より魅力のあ得られるのではないかとる施設を目指して、多く思いますが、これらを踏の方々にご利用いただい
まえ、町長の考えを伺いているところであります。
たいと思います。
トワ・ヴェールⅡの入館者につきましては、過去 年間平均すると約答弁・鎌田町長
万人程度かなというふ
うに、これも本町においては気象条件だとか、あるいはまた経済状況によってこの入り込みというのも大きく影響を受けるわけでありますけれど
も、比較的安定した状況
ご質問のトワ・ヴェー
ルⅡは、平成 年にオープンした施設であります。
建物では７６３平米、駐車場は７８４０平米、そして裏にはパークゴルフ
場があるような施設であ

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１
０

２２

となっております。
現在、白井川地域には複合拠点施設の整備に向けて今検討作業が進められております。施設整備のポイントとしては、青少年会館の機能の維持と購買機能、コミュニティー食堂の可能性などについて現在地域住民の皆様のご意見を聞きながら、施設の詳細を組み立てているという状況であります。その中で、地場農産品の産直販売について現在のトワ・ヴェール
Ⅱにおける産直販売機能を複合拠点施設に移して販売規模の拡充や販売員による対面販売の実現、気象条件に左右されない
常設型の販売所としてトワ・ヴェールⅡを訪れる
お客様にとってもより魅力のある産直販売所となるように検討しています。また、複合施設内の厨房では、農産品の加工等に取り組むことのできるスペースとして活用できるようにして、そこで製造された商品をトワ・ヴェールⅡで広く販売していく可能性なども今のところ考えております。
いずれにしても、トワ・ヴェールⅡというのは計画を持っております複合拠点施設とお互いに相乗効果も考えながら、地域に住む方々とお客様に喜んでいただけるということを考え合わせて検討作業を進めているところであります。
議員からお話ありました駐車場横のガーデン
パークというのでしょう
か、私としてもいろいろとこれまで以上にお客様に喜んでいただけるようなものは必要だろうと思っています。１つには駐車場から中に入るまでのアプローチといいます
か、あそこも一応区画があって、ちょっと牧草のような芝が剥がれてきていますけれども、何とか活用できればと思っておりますし、ご指摘のあった駐車場横の方もと思っていますが、最初から大きくないほうがいいだろ
うというふうに思っております。
それからまた、朱太川、生態系、生物多様性に関する部分についても、これは少し慎重に検討して行かなければならないと思っていますし、遊具に第192号 10

一般質問

ついても、これもまたどのようなものがあればい
いのか、そして果たして
ああいう施設の前面ある
いは横なりにそういうものがあっていいのかというようなところも、利用者の方だとか様々な人に意見も聞いてやっていきたいと思っております。
いずれにしても、今私として考えている前提というのでしょうか、駐車場から施設まで入るス
ペースをもう少し有効に活用できればというようなことを考えているとこ
ろであります。

周辺環境の整備により集客を。

岩澤史朗議員◆ 駅 裏 か ら 農 協 前 に 出 る 道 路 は、 暗 く て 整 備 が さ れ て い な い。
環境美化なども検討したほうが良いのではないか。

なるか再度確認してきましたけれども、やっぱり
夕方行くと真っ暗なのです。あそこには街灯も防犯灯も何もついていない、
こういう状況であります。
水たまりが道路のところにだんとあるのです。そんな状況であります。そしてまた、道路の横を見ますと、車もいろいろと置いてあります。その中に ご み と い う の で す か、
そういう状況になっているのです。私は、そこは本来の道路ではないのかなと思いながらも、あのまま放置しておくのはや
はり問題も多いのではないかなというふうに思っているわけであります。そこで、まず現状どんなふうになっているのか。町内会もありますし、
そしてまた土地所有者の話もきっとあると思います。これまでも再三にわ
たっていろんな議員さん

ＪＡ裏の道路整備に関
す る ご 質 問 で あ り ま す。
この地区は、ご存じだと思いますが、全てＪＲの答弁・鎌田町長

方からもいろんな話が出てきたところであります
が、残念ながら何もしていないという、要するに放置してきているのが現状なのです。それと、もう 一 つ は、「 美 し い 村 連合」ということを考えた
ときに、汽車の車窓からの 風 景 あ る い は 見 た 目、ここを黒松内町の玄関口として整備するというのは幾ら私有地であるとしても何らかの手を打つことが私は必要だと思うのです。今町の方で押さえている状況、それから今後どうしていくのかということを考えていることがありましたら、お知らせ願いたいと思います。

◇この一帯を所有する事業者には以前から、草刈りなどをお願いしておりますが、今後も継続してイメージアップにつながる諸活動の協力依頼をしてまいります。

今日は、駅横から質問
農協に出る道路の整備について、お話をしていきたいと思います。
これは地域の方々から要望が出ていまして、ぜひ町はどういうふうにしてくれる予定があるのかということを聞いてくれということだったものです か ら、 聞 き た い と 思
い ま す。 ご 存 じ の と おり、駅から農協に出るま
での道があります。ここは少なくない方が利用しているわけです。特に通学する生徒さんがよく通る道というふうになっています。夕方あそこを通ると非常に暗いです。きのう私もあそこを通ってみました。どんな状況に土地であったり、ＪＡの土地であったり、あるいはまた一部民間企業等々の所有地となっております。過去には運送会社だ
とか木材会社の大型車両が通行していた経過はありますが、今ではこうした車両の通行もなく、現状では専ら民間の会社等が所有する車庫や倉庫への出入りや、また農協側
からは駐車場として活用されているところであります。こうした状況の土地を一部町民の皆さんだとか高校生が民間の所有
地、私有地を通り抜けているという現状にあります。ご質問の内容でいきますと、夜暗いと、街灯もないと、それからまた道路も水たまりができているということでございます。まずは、第１弾お話するのは、民間の所有地でありまして、道路という現状にもなっていな
いと、そこを通っていると、そういうところを仮に道路整備をするにしても、Ａコープの駐車場の問題もありますので、道路にできるようなスペー
スも正直ないというような現状もありますし、Ｊ

Ｒの敷地も近くにあるし、線路もあるという状況であると安全対策上も非常に課題がある場所だろうと思っております。こうしたことから考えまして、
今言ったように敷地の問題だとか、交通安全上の確保等々、また優先度といいますか、ここを道路にしなければならないという優先度を考えますと、
しっかりした町道が平行して走っているわけですから、今すぐ道路整備をするということはなかなか考えにくいかなと思っております。お話がありましたとおり、夜現場を見ますとやはり照明がな
くて真っ暗と、これがもし高校生等が夜に通行しているということであれ
ば、防犯対策上、あるいはＪＲ線との事故の心配もありますので、今何をするかと言ったら、ここを通らないでほしいというような、学校や関係機
関等に通行しないようなお願いをしなければならないのではないかなというふうに思っております。
一 方、 環 境 美 化 と い
うごみの話もありました。これについては、多11 第192号

一般質問ますので、町のイメージからするとやっぱり好ま
しくないと、この辺については所有する事業者に
草刈りや重機等の撤去をお願いしていきたいと考えているところであります。こうした議論を進める前に、何といってもそもそも論の話がしっかりと考えていかなければならないと、私有地のままで、それを町道のような感じで道路にするのかというのは、今現在はな難しいと考えております。

な奨励も必要かなと。そしてまた、全体でできる
ところ、これも必要ではな い か な と 思 う の で す。
町内については、せっか
く防災センターができた
わけですから、そういうところも利用しながら訓練をすればいいのではな
いかなというふうに思っております。
そこで、もう一つ聞きたいのは、ここの防災センターできました。立派な防災センターできたのですけれども、本部運営の訓練というものがされているのかどうか。されて い た ら、 ど ん な 状 況だったのか、あるいはこれからしようとしているのかどうか、私は大きな災害があったときに本部が立ち上がってくるだろうと思うのです。それもやっぱり訓練だと思うのです。しっかり訓練しな
がら、その時に町長がいないだとか、副町長がいないということもありま
すから、そういうものも含めながら訓練するというのが非常に大事かなというふうに思っているところです。それと、気になるのは、副町長の席のところに大きな、あれ防災のテレビですか、防災のテレビだと思うのです。
ああいったものはいつも動いているのですけれども、どんなふうに使って、あれ自体がきっと大きな災害になったとき北海道
だとかいろんなところと繋がりながら情報も入ってくるのかなと思いながらいますけれども、その使い方だとか、私も説明を余り受けた記憶がない
ものですから、どんなふうに利用されているのか、後でお聞かせいただきた
いなと思います。
それと、２つ目は、防災無線であります。日常的に町民に今では当たり
前のようにいろんな無線
が防災無線が使われていて、たまに訓練のものも流れてきて、いいかなというふうに思います。たしかあれは、防災無線というのは現場のほうからも連絡することができるものがありましたけれど
も、ああいった訓練というのは常日頃していないと全く役に立たないのではないかなと思うのです。
そういった何か訓練としてせっかくある無線であ
１
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りますから、一方的に流すだけでなくて、情報を知り得ることにも反対のほうから住民の側からやれ る 訓 練、 今 回 も ぜ ひ
やっていただきたいなというふうに思っております。町長の考え方を伺いたいと思います。

答弁・鎌田町長

９月１日は防災の日であります。町民の防災意
識の向上を図ることを目的に、昨年からは防災講
演会だけを９月１日には実施しております。防災
訓練、避難訓練について
は、平成 年度から市街地や白井川地区を中心として町民参加型の避難訓練を実施しておりました。
また、平成 年度からは、町内の図面を活用して地
区の防災上の弱点を見出して、それらに対処する
避難方法を地域毎に検討するといった災害図上訓練などを実施してきたところであります。
防災行政無線の供用開始をした平成 年度から
平成 年度までは、全町を対象とした避難訓練と同時に、女性会などによ

２２

くは一部の企業の部分で雑草だとか雑木、あるいはまた使用不能の重機といいますか、機械等も放置されているようなところもあると認識しておりますので、この辺につきましてはＪＲ線も近いというようなところもありのですけれども、町民の中から自分の地区がいつ訓練やられるのか分からな い と い う 意 見 だ と か、それから高齢者の方からはいざしも豪雨だとか雨があった時に誰が助けに来てくれるか非常に不安だという声も聞かれているわけであります。ですから、私は白井川の部分だとかそういうところで毎年やりながらも、いつ
そういうものが起きるか分かりませんから、自主
防災は自主防災で進めていく、それは 区のように毎年実施できるところは、できないところもありますから、できるとこ
ろはやっていただくよう

１４

１
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◆ 防 災 の 日 に つ い て、 講 演 会 が 計 画 さ れ て い る の は 結 構 だ が、実地訓練などの計画はないのか。

も近くにあります。泊原発から逃げて来る方もいるでしょうし、いろんな影響を受ける。それと朱太川です。昨日の鬼怒川と同じくらいの力がもしばっと来たら、どうなのですかね、国保病院あたりから危ないのでないですか。作開なんかは、よ
くぎりぎりになっています。そういう中で、本町
においては全町的に開催された防災訓練もやられてきたり、昨年でしたっけ、白井川と 区の町内会 の 方 に 聞 き ま し た ら、
区町内会は自主防災というような形で毎年やられていると聞きました。
そこで、お伺いしたい

２５◇以前は、全町を対象とした防災訓練を実施していたが、現在は、地域限定の防災訓練を実施しております。
防災の日について質問ということで質問させていただきます。防災の日は、９月１日でありますけれども、講演会がありました。
ま た、 ８ 月 ２ 日 に は、広報の１面に載っておりましたけれども、消防団による演習がやられていて、実践的な訓練もしているなというふうに思っているところです。また、９月９日も救急の日ということで取り組みがやられたわけであります。いろいろやられていますけ
れども、黒松内町というのは地震も起きる可能性が非常に高いところでもあると、それから泊原発
１
０第192号 12

一般質問

る炊き出しのほかに気象台の方の講演会などを防災訓練として実施してきたところであります。
そして、平成 年度からは、全町一斉の防災訓
練では範囲が広すぎることもあり、各地域から避難をしてきて講演会を開くといったことではなくて、９月１日は講演会だ
け を 開 催 す る こ と と し、避難訓練についてはより実践に近い訓練とするということで、地域を市街地の 区と白井川地区の２地域に限定して地域の方だとか消防の方も含めてどのような訓練になる
か 事 前 に 協 議 し な が ら、
また、警察の方にもご協力をいただきながら、より具体的、実践的な訓練を実施したところであります。今年度につきましても、市街地から１カ所、市街地以外から１カ所という形で地域を限定した防災訓練も予定をしております。まずは、この地域限定の防災訓練につきましては、来年度以降も少なくとも市街地以外であれば旧小学校校区のようなエリアでやるだとか、
市街地については、ある
１０

２６程度町内会も固めて３つ４つ固まった形でやると
かと、地域限定とはいえ、単純に１地区ずつやるのではなくて、もう少し広いエリアでも考えていきたいと思いますが、当面
こ こ ３、４ 年 は そ う い う形で実施していきたいというふうに考えております。
また、防災センターができました。本部の訓練はしているのかということであります。結論から言うと、対策本部は今年も立ち上げてはいますけ
れども、訓練という形では行っていないというのがあります。お話のとおり、これもやっぱりやっていかなければならない
だろうと思っております。
町長、副町長がいなくても立ち上げていくような、
そういういろんな想定もしながらやっていかなけ
ればならないと思っています。防災無線の現場からの放送、相互放送につきましても、これもまた地域限定した中で、旧小学校校区単位では１カ所、両方からの放送ができる
ような機材が設置されていますので、地域限定の避難訓練にあたっても活用していきたいと思っております。
いずれにしても、防災対策につきましては地震もあったり、水害もあったりということで様々な災害に対応していかなけ
ればならないと思っていますので、全てあれもやらなければ、これもやらなければというところでしてもらうかという意識づけをぜひ私はしたいという思いから、今こんなや り 方 を し て お り ま す。
当面はこういう地区限定の地域を区切った形でやりたいと思っております
ので、ぜひご理解をお願
いいたします。

度から各地域で防災講演会というものを総務課の担当者が回って各地域の方々に、災害時にはどうすればいいのかといった意識啓発もさせていただ
いているところであります。そういった中でもア
ンサーバックのお話もさせていただいております
ので、そういったものも今年度も防災講習会もありますし、各地域での防災 訓 練 も あ り ま す の で、そういったところでも説明もしながら、使い方についても啓発をしていきたいと考えております。

13 第192号

答弁・茂木総務課長

副町長の席の後ろの方に設置されておりますテ
レビでありますけれども、
原子力防災の一環ということで設置をされているものであります。
今現在表示になっている も の に つ き ま し て は、原発から キロ圏内の各地域の放射線量が、空間放射線量ですね、そうい
うものが表示をされているという状況であります。
また、必要な時には北海
道の防災ネットワークとも繋ぐことができますので、そういったテレビの活用の仕方にも使える状
況になっているところであります。
それから、防災無線のアンサーバックの関係でありますけれども、これにつきましては平成 年

２５はありますけれども、まずは地域の方の自主防災
意識も本当に大切なことだと思っています。よく言う自助だとか公助、共助、特に自助と共助の部分だと思いますけれども、地区を限定しているのは、
いかに行政が来る前に自分自身がどういう行動をしてもらうか、あるいは
普段からどういう準備を

白井川地区防災訓練

３０戸澤和幸議員◆高齢農業者の維持と支援策、繁忙期の労働力支援策が必要ではないのか。

１
０

４５

たって、現状認識の中においては農業者の高齢化、担い手不足が改善されない中で 年間で所得倍増は至難の業だろうと
誰しも理解するものであ
ります、日本は、世界第５位の農業大国でありますけれども、農家人口は
総 人 口 の １・６ ％ 割 合 で２８９万人という人数になっております。少ない
数字の中で農業人口の６割が 歳以上、 歳未満の働き盛りの方々は５％と、 農 家 平 均 年 齢 が ・５歳ということで、高齢というより老齢となってきている状況であります。
農作業事故等でも高齢者が多く増加している状況であります。地域農業では、国の施策が若い世代の育成や地域収穫期の協力体制という形の中で強めていただきたいという必要があります。
担い手対策においては、
新規就農対策の中で昨年
は全国で７０００人という 歳以下の方々が支援を受けたという形の中で効果が生まれているというような話を聞いております。本町でも現在１名の方が入りまして、取り組みを行っておりますが、まだまだ少ない状況であります。ぜひともいろい
ろな媒体、ホームページ
を作ってやっていますけ
れども、媒体を通じて今後もこの支援の関係についても講ずるべきだと考えております。
また、一方、畑作農家におきましては、種子馬
鈴しょを相変わらず主流で行っておりますけれど
も、その中において５年に１作という形の中で取り組んでおります。輪作
体系の中において、何よ
りもシストセンチュウの侵入防止という形が大きいわけなのですけれども、◇労働力の確保については、農家からアンケートや面談により情報を収集し、課題を洗い出して、何らかの答えを導き出したいと考えております。

今年度３月に国に質問
おいて新たな食料・農業・農村基本計画
が閣議決定いただきました。これは、従来から説明されているとおりであります。食料自給率を従来の ％から ％に引き下げ、食料自給率という指標で今後 年間で農業、農村全体の所得倍増の実施に向け、６次産業化の推進、輸出の促進、また担い手の育成、担い手の農地集積などの施策が打
ち出されました。町としては、農業機械の国の経営体の関係で融資事業の補助に取り組んできました。また、新規作物の奨励というものを行ってきました。国の見直しに当
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６８

５０

昨今町外の農家の方々がい う こ と は、 １ 割 弱 に
種 子 馬 鈴 し ょ の 輪 作 地、 なってしまうような戸数
作付圃場の近くまで進出の減少があるというふうしている状況であります。 に言われています。まだこの借地の関係について
まだ高齢者も多くて、こは、農地所有者の都合でのままで推移するという仕方ないわけですけれどことは考えられない状況
も、シストセンチュウ侵で あ り ま す。 町 と し て入防止の観点から、何とも、農家戸数を減らさな
か町をあげて要請をお願いために、防ぐためにい
いしたいと思います。何ろんなことをやってまいといっても、食料をつくりました。後継者の確保
るということは大変なこ対策として、平成 年にとであります。そういうは農業後継者の就農支援
中で、地域を挙げて、ま奨励金というねのを、農た町民挙げて協力体制を、 家子弟等が農家を継ぐとまた理解をしていただかいうことで帰ってきたとなければならないというきに奨励金を交付すると点があります。これらのいうような制度でありま対策について、町長の考す。現在まで２件の方にえ方を伺いたいと思いま
交付をしております。ます。
た、新規就農者については、昨年、今までの誘致制度を全面的に見直しま
答弁・鎌田町長
して、研修者だとか新規就農者、あるいはまた受
け入れ指導農家に対する支援も広げてまいりました。現在ご存じのとおり、和牛の繁殖農家を目指すということで１件の方が現在就農研修中であります。ただ、新規就農対策
も、今までのように本町が行っている酪農や畜産、あるいは畑作という土地
高齢農業者の維持、支援というお話でございます。今記録のある昭和年には４８２戸という農家戸数があったのですけ
れども、これが北海道のほうの研究機関の試算では 年が経過し、本年から 年後の平成 年には、
本町は 戸まで激減すると予想されています。と

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０５０

３０

３７

４５

２３

利用型の農業を目指すというような、どちらかというとそちら向きで就農者を募集しているのであれば、余りにも初期投資といいますか、最初のリ
スクが大きすぎて、どんどん入って来るのは難し
いのではないかなと最近思っていまして、むしろ
小規模でも就農できるよ
うな、例えば施設園芸のようなものも今現状としては農家の方が取り組んでいるのは少ないけれど
も、そういうところにも門戸を広げて、あるいは指導体制もしっかりして取り組んでいくべきではないのかなと思っております。昨年度から新規作
物 の 奨 励 と い う こ と で、
トマトもやっている方もいますけれども、そういう施設園芸的なものも受け入れていくような体制
づくり、仕組みづくりも考えていきたいなと思っております。いつまでも
大きな農業で探しているのでは実績が上がらないわけでありますから、少し方向を変えながら、就農しやすいような形態の取り組みも必要だろうということであります。

第192号 14

一方で今日まで本町の農業を牽引してこられま
した先輩農業者の皆様には、できる限り元気で続けていただきたいと思っております。そのためには、何と言っても労働力の確保だとか、これは高齢者に限らず、播種や収穫、収穫後の選別など繁忙期、これはどこの農家の方も人を確保するといな仕組みというような中から抜け出せないと思っております。何と言っても、繁忙期に畑作農家さん が 頼 め る 人 が い る か、いないかという話であります。一般的に出面さんのような言い方させてもらいますけれども、臨時的に雇用するという方がいないというのは私も承知しているところであります。これには、地域全体の人口減少だとか、高齢化もあったり、ずっと
１年間通しての仕事でな
ければ、なかなか理解してもらえないということもあると思っております。
特に、これからになりますけれども、ＪＡの種子
馬鈴しょの選別作業なんかも地元の人がいなくて人材派遣会社から紹介いただく、それも遠いとこ
ろから来るという、大半の人がそんなところでありますし、そういうふうになるとお金もかかるというところで、それをすぐ農家ができないというような現状もあると思っておりますし、町が中心になって人材派遣会社のようなものをできるかというと、それもなかなか
難しいところもあります。
そういう中でも、農家さん の 意 向 も し っ か り と、アンケート等々、関係機関と協力しながら、これらの問題の解決のために検討していきたいと考えております。
それから、シストセン
チュウ、以前から種芋産地を守るために町として協議会としてもやってきております。現在、そういう中で町外からの入り
作 と い う の で し ょ う か、
具体的に言うと蘭越町から２件の方が本町の畑で農作物をつくっているというようなことであります。農業委員会の調べでは１件１００ヘクター
ル、２戸合わせて２００
ヘクタールの農地が賃貸
借で利用されているのではないかと聞いております。農業委員会が許可したものであれば、これを拒むわけにはいきません
ので、また一方では耕作放棄地も出てきているわ
けですから、それらを解消する一環としても認めざるを得ないところがあると思っております。ただ、そういう中でも、種子馬鈴しょの産地でありますから、土の持ち込み、機械についているだとか、そういう持ち込みというのはしっかりと注意をしていかなければならないと思っております。これもなかなか法的な強制力がなくて、お願いという
ところであります、まずは、ＪＡを通じて該当する農家さんにもお願いをしているところであります。シスト対策につきましては先日もＪＡの役員の方にお会いする機会もありましたので、特にそういった入り作に対する
本町へのシストの侵入防止対策というものをしっ
かりＪＡさんとしてもお願いをしたいと、該当する農家には言っていただ
きたいということもお話をさせていただきました。
以上であります。

載 して お り ま すの内 容 を要 約して掲

紙 面の都 合で質 問

お
こ
と
わ
り

で︑
了承願います︒

15 第192号

うのは以前から難しいと言われておりますが、な
かなか抜本的な解決策が見出せないでいるところであります。酪農家であれば、酪農ヘルパーのよ
うに一定の作業での支援というのはできると思っております。機械による共同利用による作業の軽減もできておりますが、相互で助け合うよう農業者の高齢化が進む

５日
１０日

勤医協との調印式
白井川小中合同学芸会・学校祭
共和町合併６０周年・町政施行４５周年記念式典
（共和町）

９月
３日

議会運営委員会

６日

しりべし学園ふれあい運動会

２４日

黒松内小学校学芸会

２６日

議員協議会

11月

７日～第３回定例会
１１日

国保病院の今後の在り方等調査特別委員会
町民体育館建設等調査特別委員会

２日

第４回臨時会３日

黒松内町文化・スポーツ表彰授与式

４日

黒松内町表彰式

１６日

黒松内町敬老会

１０日

後志町村議会議長会中央要望（東京都）

２９日

町民ゲートボール大会

１１日

全国町村議会議長大会（東京都）

３０日

第３回臨時会

１５日

黒松内町社会福祉大会

２６日

朱太団地改修等調査特別委員会

10月４日

黒松内中学校学校祭

議会を傍聴してみませんか？

議会のうごきをあなたの目で耳で☆

第４回定例会は、１２月１４日（月）から開会予定です。

☆

詳しい日程については、町ホームページをご覧いただくか、議会事務局に直接お問い合わせ下さい。

新 し い 議 会 構 成 が 決 ま り、

私 た ち が 今 後 ４ 年 間、 議 会 広報の編集に携わることになり

ま し た。 わ た し た ち 広 報 編 集

委 員 に は、 議 会 の 様 子 を 皆 様にわかりやすくお伝えすると

い う 重 要 な 役 割 が あ り ま す。

町民の皆様に親しまれるよう見やすく読み

や す い 紙 面 づ く り を 心 が け て 参 り ま す の で、ご意見・ご要望をお寄せください。

廣喜

今回は、議会広報しゅぶと川１９２号をお届けします。

忠鉢

誠一

内 容 は、 第 ３ 回 定 例 会 と、 第 ２、 第 ３、

広報編集委員長

福本重義

第 ４ 回 臨 時 会 の 審 議 内 容 を お 知 ら せ し ま す。

副委員長

冨田

春治

師走を迎え、何かとご多忙な時節と思います

員
田中

儀弘

が、健康にご留意されますようお願い申し上

げます。

〃

蛯沢

委

〃

第192号 16