令和2年（2020年）6月更改（翻译2021年3月）

避难行动确认表

长冈式避难行动 →请
参照P1
保存版

●私家车

□有

□无

※有→可以开车去往未被水淹处避难●上层浸水□有□无※无→可以去自家上层避难●可投奔的友人、亲戚

□有□无※无→考虑去市政府开设的避难场所洪“自己家的特点”各户有异，请与家人讨论商定符合自家特点的避难行动。

②设定自家的避难行动
自家的危险性 →请参照P5～29

河流名浸水深水淹深度

□泛滥河流
河流m

□河岸侵蚀

□河岸侵蚀

□泛滥河流
河流m

□河岸侵蚀

避难去处

前往方法

－－

□ ③去往市政府开设的避难场所避难－□ ②在自家上层避难□ ③去往市政府开设的避难场所避难

－徒步

⓫●

❺●
⓬●

❻●
⓭●

❼●

“自己的生命自己来保护”“ 我们的生活地区我们自己来保护”，在这个基本理念之下，由家人或地区内部做出相应的确认、判断。这包括，“ 怎样▶警示图更改要点▶避难行动的确认页－用什么方式、去哪里避难？”等，这些都需要我们自身做出行动判断。警示徒步图制作的目的，就是为了保护自己、保护自己珍爱的家人的生命，请从自

－□ ③去往市政府开设的避难场所避难我做起。

③确定灾害中应采取的行动避难（准备）行动

生活地区内部间的避难合作、互助（要做什么？怎样逃离？）（要帮助谁？要取得谁的帮助？）预估最大规模降水引起警惕

更改要点

信浓川早期警戒信息▶帮助做出避难判断的信息、该采取的行动→请参照P3～4❺〜

长冈市政府信息▶看懂警示图

判断自家水淹程度？”“ 决定是否要疏散避难时，去哪里收集信息？”“采□ ①利用开车等手段去往未被水淹处避难□ ②在自家上层避难❿●警示图的制作目的

徒步□ ①利用开车等手段去往未被水淹处避难

❾
●
❹●

警 示 图

□ ①利用开车等手段去往未被水淹处避难□ ②在自家上层避难

水❸
●

❸❹m

避难行动

在洪水
中保护生命❽❶❷□泛滥河流河流“长冈式避难行动”的判定 →请参照P3

预估房屋倒塌等
泛滥区域

❶
●

❷●

长冈市①确认自己家的特点

索 引 图

▶其他河流
洪水警示图

登载长冈式避难行动警戒度▶信息的传达、
接收方法～零疏散延迟～高龄者等避难

▶警示图信浓川 、鱼野川

▶外国人防灾信息卡警戒度登载能够帮助作出自我判断、

避难命令虽然写好了种种与避难有关的内容，但灾害真正发生时并不一定能按计划顺利行动。

详情见下页▶

〜

行动的信息▶生活地区内的避难
合作、互助▶请按预计避难方式实际去一趟避难地点，测一下所需时间▶在自家2楼只依靠备存物试着生活两天

使用注意点●不包括内水、回水现象造成的大水泛滥。
●因为短时间集中暴雨、连日大量降雨等多种复杂情形，水淹深度与〜▶邀请需助者一同参加生活地区内的避难训练，实际体验一下同行避难的感受▶为了在灾害中保护自己的准备工作、行动预估不符、预估无水淹地区淹水等不测都有可能发生。

▶避难场所一览
信浓川、鱼野川以上各内容，请与家人、生活地区内各户共同愉快体验一下，一步步计划、实践下来尤为重要。

【咨造】
询】

电话号码： 0258-39-2262
长冈市 危机管理防灾本部 〒940-8501
新潟县长冈市大手通1丁目4番地10

长冈市国际交流中心“地球广场”电话号码： 0258-39-2714〒940-0062

长冈市大手通2-2-6 长冈市民中心1楼

警示图、防灾信息此处可查（长冈防灾网页）封底【创▶避难行动确认表看懂警示图有危险显示的2个地区

1 预估最大规模降雨
令和元年的19号台风时记录到信浓川观测史上最高水位
制作预估最大规模降雨警示图关于更改要点 1

预估房屋倒塌等泛滥区域

2●房屋可能倒塌的区域（2种）显示图

确认自己周围环境的危险程度，并填入确认表内。

▶确认危险程度▶确认表泛滥流域→请参照P5～29

河岸侵蚀

→请参照封底预估水淹地区●河流泛滥时水淹最大范围、深度显示图（以6种颜色分类）2 登载长冈式避难行动～疏散零延迟～
保护生命的3个避难行动

0.5m
以下

在信浓川泛滥等大规模水灾发生后，仅凭长冈市开设的避难场所，并不能接收所有住家遭水淹的受灾者（9万6千人场地不足）。
为了做到“疏散零延迟”，需尽量减少去往长冈市开设的避难场所的人数。因此，需要各位市民配合，采取以下的避难行动。

无法做到❶或❷者❶采取开车等方式
去往未被水淹处避难●如果能去熟悉的友人、
亲戚家，会感觉比较轻松●也可保全自家车●去人员不密集之处避难，受各种病症传染的危险性较小❷避难至自家上层❸去往长冈市政府开设的避难场所

●有必要备存大量食物、水等●有必要把自家车移至未被水淹处●相比不特定多人聚集的场所，
自家中避难受各种病症传染的危险性较小▶长冈市避难设施的种类 →请参照P2 ▶避难行动的确认 →请参照P3●需要自带食物、水、口罩等●避难者超员则有可能进不去●每人可分得的空间很狭窄●需要把自家车移至未没水淹处●为了避免造成堵车、妨碍紧急车
辆通行等后果，禁止开自家车去
避难场所（原则上要徒步）●感染各种病症的可能性较高

争取及早尽早采取避难行动，增强自己的生命自己来保护、不靠他人的意识非常重要。
此外，向年长等自行避难不便者主动问询，乃至提供帮助也很重要。

→请参照P31→请参照P33·34→请参照P35

5.0～
10.0～
10.0m以下 20.0m以下

20.0m
以上

长冈市避难设施的种类

木结构房屋住户立即疏散避难无论何种房屋结构所有人都须立即疏散避难登载例

关于更改要点 2
长冈市政府开设避难设施时，是根据河流、各种设
施的情况而定的。欲确认开设的避难设施时，请在防灾网页、电视数据播放（d键）上查看。
▶信息的传达、收集方法 →请参照P31

市町村界线

高速公路水位观测所

避难场所 00

避难场所（设有福祉避难室） 00

珍视“自己的生命自己来保护”“我们的生活地区我们自己来保护”这一理念→请参照P4

3.0～5.0m以下

土 地被 侵 蚀 房 屋 有 倒 塌 可 能的区域

●避难场所，是长冈市政府为了在灾难中保护生命而开设的避难设施3 登载帮助作出自我判断、行动的信息▶帮助作出避难判断的信息、该采取的行动▶信息发送方式、接收方式▶灾害中保护自己的准备工作、行动(自救)▶生活地区内协力避难、互助(共助)

0.5～3.0m以下

因洪流冲击可能会导致木结构房屋倒塌的区域1警示图更改要点警示图更改要点

最大规模降雨，是指根据以往降雨统计数据推算出的、发生频率极低，但一旦发生就会造成巨大灾害的
降雨情形。※有些河流无预估最大规模降雨 （地图中用【计划规模】表示）基本避难行动

1灾害知识学习·避难应用信息灾害知识学习·避难应用信息
1

警示图更改要点●避难设施中开设的“福祉避难室”，可供无需“介护士”
帮助的高龄者、残障人士、婴幼儿、孕妇使用

泛滥流域

河岸侵蚀

避难场所（其后移至福祉避难所） 00●避难场所中的福祉避难所，是预计避难会长期化而开设的。对象包括需要“介护士”帮助的高龄者、残障人士、新出生的婴儿、产妇。
※因要派遣专职人员，开设完成需要一定的时间。
（一般灾害发生72小时后可开设好）河流水情监控可安心育儿的避难所 00●可安心育儿的避难所，
是仅限0岁婴儿及其生母、
孕妇利用的设施。
所内常驻育儿管理者、保健师，提供母子需要的特殊物品、咨询等（灾害发生后开设，约服务72小时）其他关联信息洪水时的危险处所●地下通道、地下交叉道
通行不畅可能性较高的地段

国县公路土砂灾害
警戒区域●地下停车场水淹可能性较高的场所（含地下自行车存放处）●桥梁
主要指警示图内河流上架设的国道、
县道（即省道）中的桥梁。
※其他桥梁虽然未被登载，但洪水时危险性升高，请在避难途中避免使用。

2

自己家、上班上学地点等自己身处之地，“ 会有什么样的危险？”“ 采取什么样的避难行动最合适？”，这些都须确认好。※此处将自己所在地点统称为“自己家”。
●在地图上确认与自己家有关的水淹程度、是否处在预估房屋倒塌
泛滥区域内等项目，并把结果填入确认表内。

步骤1

在地图上确认自己家的危险程度

信息收集 →请参照P31

长冈市政府发送的信息

立即疏散避难
（水平线避难）在屋内确保自身安全（垂直线避难）立 即 离 开 自 己 家，疏 散
到 友 人、亲 戚 家 或 避 难场所等安全之处

留在自家住宅等建筑物
内，移至更高楼层以确保安全

信息

预估将有集中降雨等灾害发生时，将发出预警

水平避難

以下的状况

否

▶自家住宅是否处在预估水淹区域内？

如果自家住宅较周围地势较
低的话，在必要时需要去避难是▶自家住宅是否处在河岸侵蚀区域内？

是否▶自家住宅是木制结构吗？

浸水深度（2楼地板浸水）

0.5～3.0ｍ以下（1楼地板浸水）

0.5m以下（1楼地板之下浸水）决定避难去处

信息

几层建筑都相同◎ ❶ 水淹处（立即疏散避难）

采取开车等方式去往未被○避难至自家更高层❷ （在屋内确保自身安全）△❸ 疏散到长冈市政府开设的避难场所去避难（立即疏散避难）

平房、2层建筑

移至自家更高楼层时可确保自身安全，但信息行动为了引导高龄者等避难而发出的指令

危险场所的高龄者、残障人士、婴幼儿等开始避难·有泛滥危险的
水位●能够为高龄者等的避难提供帮助者，请在允许范围内给予援助

信息

行动

散到未被水淹处的做法最佳。

确认表·洪水警报危险度分布（警戒）高龄者等以外的人也开始做避难准备住在河流附近者等须及早采取避难行动·洪水警报
危险度分布（非常危险）

避难命令·洪水警报
危险度分布（极其危险）

灾害发生后危险性增强，发出命令表明已进入
危险场所全体须避难这一阶段。

危险场所全体人员开始避难<务必最晚也要在警戒4发出之后前往避难！>几层建筑都相同●请与家人或在生活地区内部，确认安全的避难地点、路径、前往方法。在决定避难路径时，重要的是一定要避开地下通道、桥梁等危险处及土砂灾害警戒区。最后，请将决定下来的内容填入确认表内。

·可作出避难
判断的水位●采取适合自己身处环境状况的避难行动 →请参照P3降雨水淹至上层等情况，这时采取立即疏

2层以上建筑高龄者等避难

·洪水警报

1●采取适合自己身处环境状况的避难行动 →请参照P3

水淹可能造成水电及煤气无法使用、意外

平房

信浓川泛滥警戒·大雨警报

△ ❸ 疏散到长冈市政府开设的避难场所去避难（立即疏散避难）

判定結果2

3层以上建筑信浓川早期警戒信息

灾害
发生

信息

行动

警 戒 度

步骤3

●自家车、自家住宅等的安全确保

警 戒 度

3.0～5.0ｍ以下

避难至自家更高层长冈市政府开设避难场所（3楼地板浸水）

紧急情况中的必携物、信息收集手段、避难去处等

上述“引起警惕”三个行动之外再加上●能够为高龄者等的避难提供帮助者，请在允许范围内给予援助

危 险 度 高5.0ｍ以上◎采取开车等方式去往未被❶ 水淹处（立即疏散避难）

自家住宅的楼层数※浸水较深、预计需要长期避难时，采取立即疏散的做法比较好。

·洪水警报
危险度分布（警惕）●情况允许的话，立即疏散到未被水淹的场所

行动人、亲戚家或避难场所等安全之处。

▶自家住宅水淹深度是多少？

·需警惕泛滥的
水位·洪水预警

●避难的准备、确认

立即尽快离开自己家，移至未被水淹的友

否·大雨预警灾害防范意识提高

警 戒 度▶自家住宅是否处在泛滥河流区域内？

判定结果1×是有关水位等的信息信浓川上游发生灾害等情况泛滥危险性较高时发出❷ （在屋内确保自身安全）

否
是行动

气象信息

【避难去处】无水淹的友人、亲戚家等处长冈式避难方式判定流程

开 始

引起警惕

气象台、河流管理部门发出的信息

帮 助 做 出 避 难 判 断 的 信 息、 该 采 取 的 行 动确认适合自家环境状况的避难方式确认表 →请参照封底

确认表 →请参照封底●请根据下方避难方式判定流程，确认适合自家环境状况的避难方式（立即疏散避难、或在屋内确保自身安全）。

步骤2～何时是避难的最佳时机？～

在灾害可能发生或已发生时，最重要的是收集信息作出判断，并采取避难行动。请确认信息的种类、避难行动的最佳时机，将适合自身状况的最佳行动填入确认表中。

警戒度避难行动的确认

地图 →请参照P5～29

垂直避難 （屋内安全確保）

3

帮助做出避难判断的信息、该采取的行动灾害知识学习·避难应用信息灾害知识学习·避难应用信息
1避难行动的确认 ～你身处之地没有问题吗？～紧急确保人身安全发出命令表明灾害已发生或进入紧迫阶段

·大雨
特别警报
（水淹灾害）·发生泛滥

有生命危险 须立即确保人身安全→请参照封底4