第４回

阿南市立新図書館基本計画検討会議 会議録（要旨）■開催概要
開催日時：令和５年６月２日（金）10：00～12：00
場
所：阿南市役所３階 301 会議室
■出席者
・阿南市長
・阿南市教育長・阿南市教育部長
・検討会議構成員 ９名
・事務局（阿南市立図書館

５名）

・基本計画策定支援事業者（株式会社図書館総合研究所
・関係課（まちづくり推進課 １名）

１名）

■議事
１ 開会
・事務局により開会
・市長挨拶
２

議題
⑴ 第３回阿南市立図書館市民ワークショップ開催報告及び市民アンケー
ト調査結果報告⑵

県外図書館視察報告

・事務局より説明、構成員から質疑⑶ 阿南市立新図書館基本計画（素案）について①新図書館基本計画（素案）の内容について②図書館を含む複合施設の整備箇所及び機能について・事務局及びまちづくり推進課より説明、構成員から質疑⑷

その他
・事務局より説明、構成員から質疑

３

閉会
・阿南市長より挨拶
・事務局により閉会■開会（市長挨拶）【市長】
本日お足元が極めて悪い中、お集まりいただき誠に感謝申し上げる。そして私の身なりからお分かりのとおり、先程、那賀川地区を除く市内全域に対して避難指示を出した。災害情報が各種発令されており、水かさがだいぶ上がってくるという情報もある中で、私は災害対策会議の本部長という立場であり、この後離席し災害対策にあたるため、冒頭で私の思いだけお伝えしたい。
これまで、皆様にはこの図書館基本計画の検討会議に過去３回ご参加いた
だき、そしてまちづくりの基本計画の策定も同様に進んでおり、ある程度歩調を合わせつつ、既にそれぞれ大詰めのところまで来ている。そして秋、９月頃には市民の皆様に各基本計画をお示しする、特にこのまちづくりの基本計画に関しては９月までにまた市民の皆様からも意見を伺ったうえで、しっかりとした各基本計画を立ち上げる、という段階にまで来ている。そして、一番大切なのは、図書館や中心市街地のまちづくりに対して思いを持ってい
ただいているそれぞれの方のことであり、当然ながら私も両方に強い気持ちがある。ただ、それぞれの思いを重ね合わせていった先で、図書館を含む複合的な新しい場所を、しっかりとしたデザイン、設計に落とし込んでいくという現実的な作業が待ち構えている。限られた時間と面積、そして予算等の現実的な制約がある中で、それぞれの思いをしっかりクロスオーバーさせな
がら、みんなに喜んでもらえる新しい阿南の居場所づくりに向けて、本当に最後の大詰めにかかっているものと認識している。
今までの皆様方それぞれの取組みに対して、心から感謝を申し上げるとともに、あと一歩、お力添えをいただけるよう謹んでお願いしたい。この後す
ぐに離席することになり大変申し訳ない。本日もどうぞよろしくお願い申し上げる。
（※ 市長、災害対策のためここで一時退席）■質疑・意見内容
議題⑴

第３回阿南市立図書館市民ワークショップ開催報告及び市民アンケー
ト調査結果報告
議題⑵ 県外図書館視察報告【教育長】
私は他の会合と重なっていたため県外視察に足を運ぶことができなかったが、参加された構成員３名ほどから話を伺う機会があり、どなたも非常に参考になったとのことだった。財政規模等違うところはあっても、視察の事例
からさまざまなところを取り入れるべきだ、とそれぞれが本当にいきいきと報告され、本当によい研修になったのだな、自分も行きたかったな、という感想を抱いている。それぞれのよいところ全てを持ってくるのはなかなか難しいだろうが、その中身を凝縮して本計画に反映してほしい。
（※ 教育長・教育部長、災害対策のためここで一時退席）【構成員】
今回の視察で、自動貸出機の実物を初めて目にした。本計画の中にもそうした記載があったものの、正直、実物を見て初めて、これほど便利なものがあったのかと発見した気持ちになった。視察した２館に共通した印象としてまず感じたのが、暗くないことだった。
私は学生時代京都にいたが、そこの図書館でいつも感じたのは、暗いイメ
ージや、そして館内の張り紙等にそう書いてあるわけではなかったが、黙っていないといけないという圧迫感のようなものだった。
しかし、この２館は、誰かが大きな声で騒いでいるわけではないが、なぜか非常に活発な感じがした。それはもしかしたら、複合施設内にあることによる雰囲気だとか、非常に多くの人が入れ代わり立ち代わり利用していることだとか、あるいはスタッフの方からお聞きしたように、静かにする場所と話してもいい場所をきちんと分けていることだとか、そういったところからかもしれない。黙っていないといけないような雰囲気を感じずに、すごくリラックスして本を眺められ、なんというか、書店でぶらぶらと本の背表紙を眺めているのに近い体験だった。それが今までの図書館と違って非常によか
った。
【構成員】
２館を実際に見て、本当に百聞は一見に如かず、目から鱗が落ちる感じがした。あかし市民図書館の「図書館からはじまる“あかし暮らし”」というキャッチフレーズは本当に素晴らしく、こうして市長や行政職の方々の中に、自然体で図書館を核にしている考え方があることに感銘を受けた。
先程の表原市長の言葉を聞いても非常に心強く思ったが、そういったとこ
ろをきちんと打ち出しながら、新しい図書館の計画を進めてほしい。
あかし市民図書館では図書館が目指すところを紹介するパンフレットをもらったが、見返すと大変素晴らしい。百聞は一見に如かずであり、これから行政に携わっていく方にも見てほしいと思った。視察のあと泉元市長の本を買って読んだが、大変良い内容だった。この冊子や未来の“あかし暮らし”

というフレーズを目にすることで、子どもたちが希望を持って、この地域に住みたい、この地域で子育てしたい、といったふうに感じるのだろうなと思
った。
【構成員】
私も初めてああいった図書館を見て、図書館はこれほど発展しているのだ
なと強く感じた。カフェやマルシェを開催しているスペース等があったとこ
ろ、そして小さな子どもでも、30 代、40 代の方でも、高齢の方でも、さまざ
まな方が集える場所があったところが印象に残った。
【副座長】
私もあちこちで会った人に視察のことを報告した。いま泉市長の本のことも話に挙がったが、たまたま手に取った去年の新聞に「泉市長、市議に暴言」という見出しがあり、この春でもう退任だというところを見てしまって、そんなこともあったのだなと今更ながら明石市長の動きを見た。
視察の２館のうち、個人的にはあかし市民図書館が非常に印象的で、本を中心にしたことや子育て支援を充実させたこと等によって、人口が大きく増え、そして特殊出生率もアップしたという、まさしくどの自治体でも目指すところを実現したことが素晴らしい。平日にも関わらず館内の椅子が全て埋まっており、市民が本当に自然に、そこで自分の場所を見つけ、本を読みふ
けり、雑誌や新聞を読んでいるところを見て、図書館が生活の中に入っているとはこういったことなのだなと感じた。
また、明石の図書館は入ってすぐにティーンズコーナーがあり、かつ、普通は奥のほうに置かれがちな障害に関する資料等が入ってすぐ目につく場所に置いてあったことに、図書館の姿勢がとても現れていると感じた。中高生が隅でたむろしているのではなく、ティーンズコーナーが前面にあり、かつ書架で囲むことでおしゃべりも多少できるような配慮が見られたことや、中高生の趣味や発達等のテーマに応じた配架の方法等もこれから参考になると思った。視察の感想や感動をできるだけ忘れないようにしていきたい。
【構成員】
私も実際に見て感じることが大きかった。明石のほうの感想になるが、ティーンズコーナーの隣は文化や郷土といった資料を備えたところで、その間の壁は取り払われていた。だから中高生がティーンズコーナーを利用すると、そちらも自然に視界に入る。スタッフに聞くと意図的にそうしているとのことで、非常に印象に残った。ユニバーサル資料も充実していた。また、

後でこれも質問すればよかったと思ったのだが、これから起きるであろう南
海トラフ地震等に向け、新しい図書館ではどんな備えをしているのかという点は気になった。そのあたりも、これからできる図書館も含めてそれぞれの工夫があるのであれば、阿南市の新図書館にもどんどん反映してもらえると
よい。
【構成員】
視察では IT の観点に着目していたが、基本的にはこれから必要な IT が備えられていると思った。最低限あのくらいの設備がないと、もうこれからの図書館運営は成り立たないのだろう。阿南市の新しい図書館では、IC タグを含め当たり前の設備を導入できたらよいと、まず率直に思った。
また、阿南市の 10 年、20 年、30 年後の未来を考えたときには、もう少し奇抜な IT 活用もあってよいのではないか。先程市長の話にもあったように、
それは予算との見合いかなとも思うが、阿南の図書館にしかない IT 設備といったものもあってよいのではないかと少し感じた。それから今回最も目を引いた部分として、例えば神戸市西図書館のパンフレットには一目で印象に残る、映えるイメージがあり、あかし市民図書館でも非常にわかりやすい資料が用意されていて、見るとその図書館の良さが１つ１つ本当にわかりやすく記載されている。何かこういったものがあれば、のちのち振り返って見たと
きにも図書館に行きたいなと思うだろう。今度の新館でも、市民に何をどう使って欲しいかを明確に伝えていければよいなと感じた。
【座長】
私からも１つ意見を述べたい。平日であったにも関わらず、両館とも非常に市民の利用度が高かった。特に明石は、スペースの広さも手伝って、老若
男女、小さな子どもからご高齢の方まで、幅広い年代層の利用を肌で感じた。また、IT 化という意味で、両館とももう当たり前のように IC タグシス
テムが導入されていて、いいな、うらやましいなで終わらせたくないなと感じた。阿南市でいえば、那賀川図書館や羽ノ浦図書館と新図書館とが当然リンクするし、もっと言えば県立図書館の蔵書等の扱いにも全てつながってくるだろうから、ハードルの高さがあることもよくわかる。しかし、自動貸出システムや自動返却システムで効率的に運用されているところを目の当たりにすると、導入すべきシステムだと痛感した。
もう１点、両館共通して、窓際に閲覧席が一直線にレイアウトされていて、市民が思い思いに利用されていたことが非常に印象的だった。紫外線が当たる場所に書架を置くと図書の劣化にもつながるので、そういった意味で

も、ああいった窓際に閲覧席を配置し、景色を見ながら本に親しむレイアウ
トというのも使えるなと感じた。
議題⑶

阿南市立新図書館基本計画（素案）について①新図書館基本計画（素案）の内容について②図書館を含む複合施設の整備箇所及び複合機能について【構成員】
前半部分に現状の分析やアンケートの結果がまとめられていて、それに基づいて新しい図書館ではどのようなサービスをするかと考えるときに、私としては、新しい図書館をどうしていくのかというところから話すべきかなと思っている。
まず３章に、こういった機能・サービスをしたい、できたらよいということが書かれていて、それを実現するための資料収集計画・施設整備計画だと考えると、特に施設整備計画はもう少しつっこんで書いてもよいのではと思う。あまり詳細に書いてしまうとそれが固定され身動きが取れなくなるという心配もあって、なかなか明確なことを書いていないのだろうとは思うが、基本計画なので、こういったことをしたいと書いてよいのではないか。だからもう少し施設計画の部分は詳しく書いてもよいのではないかと思った。例
えば、先程も神戸市西と明石市の図書館を見に行ったら明るく感じたといっ
たご意見、あるいは話してよいところと静かにするところをきちんと分けること等があった。そういったことをここに書いておくべきではないか。音のゾーニングということで今も少し記載はあるが、施設のつくり方という意味
では、さまざま人たちがみんな自由に居場所をつくれるように、話してもよ
いところと、静かに読めるところをきちんと分けましょう、そういった計画にしましょうとはっきり書いたらよいのではないか。やんわりとした言葉でよいので、もう少し目指す施設像のようなものを書いてもよいのではないかと思った。明るさについても、今まで図書館は本が日に焼けないよう比較的壁が大きく、建築基準法では実は窓がなくてもよいとされている。しかし、
今実際に計画される図書館はどれも明るい空間になっているし、天井も高くて開放感がある。ただ、天井は高くなればなるほど暖房や冷房が効きにくくもなるため、そういった光熱環境を、みんなが気持ちよく過ごせるようきち
んと整えましょうということは書いてもよいと思う。
また、やはり座席数だが、なかなか何席と明示するのは難しいと思うが、それができないのであれば、さまざまな方がゆったりと座れる座席数を確保しようだとか、そういった言葉でよい。そして、本棚の間に少し腰掛けるス

ツール等が置いてあると、本を読んだり探したりしているときにちょっと腰掛けられる。そういった利用もあれば、きちんとしたソファ席に座る方もいるし、机で勉強される人たちもいて、それぞれの利用に対して机と椅子があって設えが違うだとか、そういったことをできれば書いてほしい。本当は何席にするとまで書いてほしいところだが、書くとそれがずっと条件になってしまうことはわかる。ただ、できればぜひ書いてほしい。
それから、やはりあかし市民図書館は、少し天井は低いが、ワンフロアである。それによってみんながそこでシームレスにさまざまなことができる。
やはり図書館をつくる上ではワンフロアが良いに決まっている。だから「ワンフロアが望ましい」等と記述し、なるべく、例えば延床面積が 3,000 ㎡になったとしても、もちろん 3,000 ㎡のワンフロアがベストだが、1,000 ㎡ずつの３層でつくるよりは 2,000 ㎡と 1,000 ㎡でつくるほうがよい。そういっ
たふうになるべくワンフロアを大きく取れるように謳ってほしい。それは複合施設をつくるときの考え方としてある。やはり、図書館では開架で大きな面積をきちんと取るほうが望ましい、と書いておいてほしい。それから、複合建築なので機能ごとに休館日や開館時間が違うこともありうる。神戸市西を見るとわかるが、少し複雑ではあるものの施設も一応仕切れるようになっていて、上層の学習室のゾーンは図書館の閉館後も利用できる。複合施設ではそれがすごく大事で、あまりガチガチに分離してしまうとせっかくの複合施設が台無しになってしまう。他のさまざまな施設機能がこれから入ってくると思うが、休館日あるいは開館時間の差があったときのために、図書館と他の機能をゆるやかに仕切れるようにしておくことは非常に大事である。そういった施設のつくり方について、やんわりとした言葉でよいので追加しておけるとよい。次のステップである設計やデザインに向けて、基本的な考え方を示すだけでよい。おそらく構成員の皆さんの考えとしては、あまり利用を制限するのではなく、さまざまな場所があって、みんなが過ごしやすい居場所をきちんと用意できるとよい、という方向だろう。そのあたりをもう少し書き加えてもよいと思う。
それから、一番大切なのはサービスの動線である。カウンターの後ろに事務室があり、そこから後ろの書庫に行ける、そこがつながっていることが非常に大事だと思っている。仮に事務室だけが違うところにあってもよいが、ぜひきちんとカウンターの後ろから階段やエレベーターで直結しているようなつくり方にしてほしい。複合施設の場合、特に利用者が使う部分の面積を優先しがちで、そうすると職員が働く場所が結構奥まったところ、あるいは光も差さないようなところに追いやられることがあるが、本末転倒だと思う。
やはりサービスする人たちが気持ちよく働けないと、よいサービスは絶対に行えない。そういった意味で、利用者のことは多く書かれているが、少しサービスの動線の部分も、この括弧レベルの項目で構わないので少し書いてもらえるとよい。それがあれば後の計画や設計、デザインの段階で、きちんと考えてほしいと言える。
【構成員】
私も現場の声は非常に大事だと思う。それも、現場のトップの声だけでな
く、会計年度任用職員などさまざまな職員がいる中で、そういった日々窓口で接している方、日々作業している方の声を拾ってほしい。
それから２つ目、私は阿南市文化会館の建設時にその現場の事務所にいたことがあるが、完成した施設ではエレベーターが駐車場から遠かった。少し奥まったところに１基あったが、やはり足の不自由な方には少しの距離でも大変である。後になって、私はもうその仕事を離れていたが、エレベーターを追加しなければならないということになり設置された。されたのは良いが、その場所はもともと池等がある景観のよいところだったのに、そばにエレベーターを設置したために、経年劣化もあるのだろうが、噴水等もなくなってしまった。そういったこともあり、実際不便に思っている当事者の声を設計時にも拾うことが大事だと思う。
３つ目、先程地震に対する図書館の備えが大事だと感じたことをお伝えしたが、羽ノ浦図書館は防災の展示等も入り口でされていて、非常によいと思っている。前から意見として出しているが、36 ページ、５）の郷土資料について、「SUP や LED といった本市らしい資料を優先的に収集」とあるが、やはり収集の先には保存も必要になる。将来にわたって未来に残せる保存方法を考えてもらい、資料を現状のまま保存できるスペースを確保することも大事ではないか。それからもう１つ、子育て支援のことだが、あかしで非常に素敵だなと思ったキャッチフレーズとして、正確には覚えていないが、保護者にゆっくり本を借りてもらうためにお子さんを預かれますよ、一時保育ができますよということが書いてあった。子育て支援に携わっていて感じるが、やはり時代が変わってきていても、小さな子どもを預けてまでご自分の時間を持つことに罪悪感を持たれる方もいる。なので、こうして本を借りるだけでも、というふうに少し伝え方を変えてみれば、じゃあちょっと子どもを預けてほっと一息ついてみようかな、と思ったりもするのではないか。そういう意味では、図書館に一時預かりの場のようなものもあってよい。
それから、子育て世代について、社会の情報化の進展にともなって、ママ友等のクチコミの巡るスピードが非常に速くなっている。文字に画像を添えてすぐに共有できるので、子育て世代に響くような施策も本当に受け入れられやすい。そして、成長するにしたがって図書館を使わなくなる方はたくさんいるが、やはり 30 代から 40 代の男性の方や仕事をバリバリされている方に話を聞くと、今は全く行かなくても、子どものときにお父さんお母さんと一緒に行ったことは多くの方が覚えている。だから、子育て世代が図書館を利用することによって、馴染みのある場所として記憶に残り、また何かのきっかけで足を運べる場になる。これから国の施策としても子育て施策はます
ます強まる、そういった追い風もあることから、子育て世代が足を運びやす
いことは大事だと思う。
【副座長】
読み返しながらどこの部分に入るのだろうとは思ったが、移動図書館車
に関することに触れていないのではないか。移動図書館車の配置を継続するのなら、31 ページ、サービス計画の中の、多様な利用者層に応じたサービスの展開、その中の想定するサービス例等に入るのではないか。それから学校図書館の項目はこの計画にはないと思うが、そことのサービス連携についても一文あればよい。また、32 ページ（２）２）の図書館サービス
ネットワークの中に、「学校・公民館等の図書サービスを実施する施設」とあって、これは一体どこを指すのか。そのあたりで、公共図書館と学校図書室、ならびに学校図書館サポーターとの連携等についても発展が期待できるようなことを含めた一文がほしい。
【事務局】
いま言える範囲でだが、図書サービスを実施する施設というのは、学校図書館、公民館図書室等もあるが、それ以外にも例えば NuuN のような民間施設
で本を置いて活用しているようなところも含む。放課後の学童保育であった
り、障害児の預かり施設であったり、子どもがいる居場所はすべて図書サー
ビスのポイントになりうると考えている。高齢者施設についてもそうだし、
最近は 100 歳体操といった取組みを公民館や学校の空きスペースで行っていることなどもあり、どこにでも道筋は開けると考えている。どこと決めているわけではないが、図書があるところは全て、あるいはこれから街角で図書が置けるところはすべてどんどん開拓していくつもりで、特に名指しはしていないが、図書があるところは全て図書館から何かの支援を届かせたいという意味で「図書サービスを実施する施設」といった書き方になっている。子どもへの図書サービスを行うポイントについては、実は今年度、第３次子どもの読書活動推進計画を新しくつくる予定があり、そちらでも少しきめ細か
く拾って行って、この基本計画とリンクするようにつくりあげていけたらと考えている。

【構成員】
ワークショップで高専の学生からさまざまな意見をもらい、平田さんにも講師をしていただいて、そこで IC タグの話なども出た。私は残念ながら行けなかったが、視察先の２館では IC タグが標準装備のようなかたちだったと聞いた。予算の制限はあっても、長い目で見てこれからそういったものはもう当たり前となるため、そういった IC 関係の設備等も入れておいてもらえればと思う。高専ではビブリオバトルを始めていて、昨年も市立図書館とコラボして羽ノ浦図書館で開催し、そこで世代交流の機会等も必要だなと再認識した。
また、先程子どもが図書と触れ合う機会という話があったが、徳島大学でビブリオバトルの世話をされている依岡先生という方が、子ども食堂に本を置く事業等をされている。そういったかたちでさまざまなところに小さな本棚をつくる等されていると聞いて、興味深かった。そういった事業の中心に図書館があればよいと思う。
【構成員】
資料４の 33 ページの内容に関して、こういった ICT リテラシーについての取組みを、阿南のこれからの特色としていくととても良いのではないか。全体的に、視察の結果なども含めて、図書館としてはしっかりとした ICT の要件が整ってきていると感じる。いまの内容に関して特に何かこうすべきということはないので、このまま進めてゆき、あとは実際に図書館が運営された
ときに、このページの一番下に書かれていることをどう実現するのか検討しながらやっていければよいと率直に思う。
【構成員】
例えばこれまでの阿南市科学センターとの連携の有無等については自分が知らないだけかもしれないが、明石市の図書館では、確か近くに天文台があるそうで、館内で宇宙に関する展示等をしていた。単純に紙をボードに貼って掲示するだけでなく、立体的に、興味をそそるかたちで置いてあった。阿
南の科学センターは何度か訪れたことがあり、結構展示が面白かったり、立派な望遠鏡があったりと、あれも阿南の大きな財産であり、ぜひ何かしら連
携してはどうか。Zoom で科学センターとつないで何かしたりもできるかもしれないし、子どもも非常に興味を持つだろう。あれだけ立派なものがあるので、活用しないともったいない。
また、郷土資料について、実は郷土資料には、中を見ると面白いことがた
くさん書いてある。例えばこのまちであれば、近くの土手の橋に河童が出て、その河童に薬の作り方を教えてもらうという昔ばなしがある。教えてもらったのが賀島さんという眼科医で、今も普通にまちで営業している賀島眼科だったりする。そういった面白くて、地元に興味を持てる昔ばなしはたくさんあるのだが、それが殺風景な本の中に閉じ込められたまま置かれていても、全く見られない。郷土資料を並べてあるだけでは、特別な目的意識がな
ければ絶対開かない。
一方、あかしでは、海に関する郷土資料のコーナーで、何かしら昔の船の部品のようなものをガラスケースに入れて展示しており、これは期間ごとに入れ替えるということだった。そういったかたちで、郷土資料や関係する阿南の財産的なものをモノとして見える化するところから、郷土資料に興味を持ってもらうというのも非常に大事なことなのではないか。図書館であっても、本を置くだけではなく、そういうモノの展示や博物館的な機能も一部にあったほうが、何か見ていて楽しい空間になるのではないか。そういったところは、神戸市西も明石も、何かいきいきしていて活発な、そういった雰囲
気を醸し出す 1 つの要因なのかもしれないなと感じた。
【構成員】
今の郷土資料の見える化という話は大変素晴らしいと思った。それと 32 ページに関して、阿南市には図書館サポーターが週に１回小中学校に来てくだ
さるという非常に恵まれたサポート制度がある。管轄的に直接図書館と関係があるのかわからないが、大きな財産であり、ぜひ継続してほしい。図書館サポーターで学校現場は大変助かっており、子どもたちに読み聞かせの機会
をじゅうぶんに与えてもらっている。だから（２）の「市内の読書推進活動
や学びを支えるネットワークを広げる」のところなのか、どこに入れてよいかはわからないが、図書館サポーターという職種と、そしてそことの連携を入れてもらえると、学校図書室と、核になる図書館との連携が図られるのではないか。
それと話は変わるが、「新図書館の複合機能（案）の検討」の内容は本当に素晴らしい。この導入機能（案）が全て実現すればどれだけ素晴らしい複合施設になるのかとわくわくするが、これを改めて決めるときに、各機能の優先順位などは今後どう決めていく予定なのか。この図書館基本計画の内容とも強くリンクしていると思うので、可能ならぜひ教えてほしい。
【まちづくり推進課】
まちづくりの基本計画策定では、市民意向や図書館基本計画から導き出せる機能として提示した機能案を整理した段階であり、今回の基本計画として示すのはここまでとなる。これが全て入れば素晴らしいが、面積等の物理的な制約や、民間事業者の参入意欲等、さまざまな状況に左右される部分があることから、今の時点での優先順位はなかなか示しづらいところがある。
【構成員】
調査結果の数値等を参考にしていくかたちか。
【まちづくり推進課】
１つの指標になっていくと思われる。
【構成員】
市民としてこれは絶対に入れてほしいといった意見を表明する機会はもうないのか。
【まちづくり推進課】
今の時点では、これが市民の意向から導き出せる機能というかたちになっ
ている。
【構成員】
まずはパブリックコメントがあるので、そのときに示せるのではないか。
【まちづくり推進課】
その通りである。
【構成員】
まだ機会は何度もあるのではと思う。
【構成員】
少し安心した。
【構成員】
中身の話とは少し違うが、市民会館跡地は駅からすぐ近くではあるが、ぐるりと回り込まないといけないのがとても使いにくい。駅からスムーズに行けるように、または駅から直接つなげられるとよいが。
【構成員】
駅前にも関わらず交通の便が悪いことは、やはりまちづくりの審議会でも意見が出ている。その際、JR の線路上をまたぐ大きな歩行者専用のペデスト
リアンデッキをつくってもよいのではないかといったアイデアは出ていた。
また、阿南らしさがないという話もやはり出ており、先程の科学センターや遺跡等、阿南にはそういったものがあるのにうまく活用できていない、もう少し阿南らしい施設づくりをすべきだという話があった。図書館の中の細かい項目にはなるが、そういったことも今回の施設計画の中に少し入れてもよ
いかもしれない。
特に、岡山県の瀬戸内市民図書館では、これは郷土資料館と図書館が一緒になったような施設で、ラウンジに郷土資料が飾ってあったり、床の下に土器が埋め込まれていたり、書架の端に展示ケースが組み合わせられていたりといったつくりかたをされている。そういった家具などもあるので、そういった点も少し考えてもよいのではないか。要するに本だけではなく、もう少し展示等ができるようにしたいと書けばよいだけである。それを実際に考えるのは設計のデザイナーであり、我々はこれをしたい、こうしたいと言っておけばよい。
それから、島根県海士町の島まるごと図書館という取組みでは、学校図書
館や福祉施設、フェリー乗り場等に小さな本棚を置いており、図書館が管理して分館として位置づけている。規模としては本のコーナー程度のものだが、月に１、２回程度、必ず司書が行って本を入れ替えている。そして貸出は全てセルフで、町民たちが自由に行っている。また、学校図書館に司書が派遣されており、公共図書館の地域館、分館扱いとなっていて、地域の人も利用できる。さまざまなところにさまざまなものを置いていて、そういったところは少し参考になるかなと思う。
また、鳥取県立図書館が、おそらく日本の県立図書館で一番充実したサービスをされているが、一番面白い例として、議員向けにサービスをしている。県立図書館から出張してサービスを行い、議員らが質問等のためにさま
ざまなことを調べるときお役に立てますよということをアピールしている。
そういった意味では、今後どうなるのかわからないが、いま阿南市役所の２階にカウンターがあり、なかなか好評だと前回のまちづくりの審議会で聞いている。新しい図書館ができたときに撤収する考え方もあるとは思うが、あそこに図書館のカウンターなりコーナーがあることで、市の職員の方々からも当然目につくし、市役所に来られた方の目にも触れるということもあるので、サービスポイントとして、もし可能ならそのまま置いておいて、市役所の職員の方々にもっとサービスしたほうがよい。結局、図書館の重要性だとか、こういったことをやりたいということを理解してもらうためにも、職員の方々にもっと使ってもらわないといけない。
それから IT 化の話で、沖縄県の恩納村では観光案内所と図書館が一緒になっているが、そこでキオクバンクというサービスを展開している。そこでは、観光客に写真を撮ってもらい、SNS に投稿してもらっている。市自身もここがよいところですよと SNS に投稿しているが、外から来た人たちにも撮
影いただいて、こういうところが良かったと SNS に投稿してもらい、それをキオクバンクに貯めていく。その内容が観光案内所の大きな壁一面にある地図に掲載され、どんどん更新されていくようになっている。だから、全てを図書館側、サービス提供側が用意しなくてもよいのではないか。その仕組みだけ上手につくっておけば、市民が自然と参加してくれる。そういったもの

の蓄積は IT 技術の得意分野だと思うので、そういったところに参加していた
だき、見える化する。さまざまな見える化があってよいと思うが、参加型のみんなで何かを育てていくようなものを、そこに来れば目にすることができる、といった感じなのだろう。IT 技術に関してもぜひ、市民も一緒に参加できるような仕掛けが用意できると面白い。
あともう１つ、災害について、先程も意見があったが、災害時の備蓄について、やはり子育て支援といったことを図書館と一緒に実施しているところ
は、当然そういった紙おむつだとか小さな子ども用の離乳食等、一般の保存
食プラスアルファのものをストックしている。だから、今回はどういった機能が入るのか、まだまだこれからだと思うが、そういったことを考えれば、当然備蓄のことを考える必要もある。また災害への備えを考えるとき、一番図書館でよく言われるのは水損である。実は地震はただ本が落ちるだけで、本が人を殺めることはあまりない。逃げるときに本が落ちていると逃げにくいというのはあると思うが、やはり災害のときに一番気になるのは水損である。だから水が入ってこないように、その考え方だけ、災害に対して安心安全にしましょうといったことを一言書いておいてもらえるとよいと思う。
議題⑷

その他

【構成員】
個人的にすごく気になっていることとして、ワークショップの結果報告にある「竹の図書館」は、ものすごく素敵だなと思う。この竹をあしらった施設、例えば外壁等さまざまなところに竹の要素があれば、本当に阿南らしくて、かつ、すごくメディアが取材したくなるような図書館になる。また、夏祭りなどで等身大の阿波おどり竹人形が出てくるが、あの中には恐らく LEDの灯りが入っていて、竹に空いた穴から光が漏れ出てくる。実は私がいるところの隣が作業場なのでよく見かけるのだが、あれを本当にデザインして活用してもよいのではないか。例えば庭から図書館に入っていくときの回廊に竹人形がずらっと並んでいるとか、阿南の LED が入っていて夜になったら光るとか、さまざまに関連できると思う。そこで LED の本や資料を展示したり、そこに竹人形を置いてみたり等、そういったかたちで阿南の数多くある財産を活用できるとよい。竹のカゴといったさまざまなアイデアもあり、個人的にはぜひこれを採用してほしいと思った。
【構成員】
この会議はもう開催しないのか。皆さんからまだ意見も多く出ており、パブコメに行く前に、もう１回開催してもよいのではないか。
【事務局】
本当に数多くのご意見をいただき、追記・修正が必要なご指摘も多くあったことから、開催する方向で検討に入りたい。
【構成員】
これで終わりとするよりも、また集まって話すほうがよいのではと思った。
また、先程話すべきだったかもしれないが、図書館専有部の必要面積表がいま、開架率 50％と 60％とで２つ別にある。これはどちらかだけにしてもよ
いのではないか。私としてはもう開架 60％を考えて、3,000 ㎡要ると言ってよいのではないかと思う。
【事務局】
条件が近い神戸市西の例では、3,000 ㎡で計画したものの、閲覧席が複合施設側に出ていく等して最終的に 3,000 ㎡を少し下回っている。図書館部分に融合する機能等もある中で、数字が独り歩きすることを少し心配してこうした記述としている。
【構成員】
計画に 3,000 ㎡と書いておくと実際には 2,700 ㎡程度となり、2,700 ㎡と書いておくと 2,500 ㎡になることがある。その心配から、書くのであれば大きめの数字を、と思ってしまうが。
【事務局】
よく検討させていただきたい。
【構成員】
それから、最近新しい図書館をつくるときに、メイカースペースといって中に工作室のようなスペースをつくることが多いが、今回それは入れないということか。図書館専有部分の外に出してもよい機能ではあるし、中にあると図書館が管理しなければならなくなる。全国でさまざまにメイカースペー
スがつくられているものの、それもあって鍵がかかったままのところが多く、残念に思っている。せっかくそういた場を用意して自由に何かをつくってよいと言っているのに、そこに人を配置できないために結局使わせられない。図書館でモノなんて作らなくてよいのではないかと思うかもしれないが、ヨーロッパ等の海外の図書館、例えば北欧、フィンランド等であれば、図書館内のメイカースペースにミシン等が置いてある。背景として、向こう
では公共施設が図書館しかないため、キッチンやミシンといった公民館的な機能が一緒になっている。そこにみんなが集まってくるため、ミシンやドラ
イバーも使われているし、木工等をしている人たちも多いと聞く。なかなか日本ではうまく行かないのかもしれないが、今の竹の話等もあり、そういったことを行うのであれば、みんなで竹細工ができるようなスペースもあってよいかもしれない。それは図書館の中にある必要はなく、外でもよいと思う。そういえばそういったメイカースペースの話がないなと思ったので発言した。別に入れたほうがよいとは私も思っていないし、管理できずに鍵がかかったままの部屋になってしまってはもったいないため、それだったら外に出してみんなに使ってもらうほうがよいかもしれない。
■閉会（市長挨拶）【市長】
今回も長時間にわたりご議論いただき、御礼申し上げる。前回の魅力ある都市づくり審議会でもお伝えしたが、例えば、図書館に加えてカフェが欲しい、子育て機
能が欲しいといった思いを１つにしてデザイン、設計に置き換えていくことは冒頭お伝えした通りだが、阿南らしさをそのどこで表現するのかについては、皆様から非常に前向きな、そして忌憚のないご意見をいただいた。ここに関しては私もぜひかたちにしなければならないと思っており、先ほども話があったが、例えば竹の話であれば、街全体をある程度グリーンでループ化し、人の流れが生まれやすい環境をつくっていくとなったときに、日中の人の誘導策として、竹が立体的に視界に入る、歩
いてみたくなる景観を生み出していくことだとか、あるいは先程挙がった LED の竹灯籠を、夜間にも人の流れが東西に生まれるよう、これも先程話が出たペデストリ
アンデッキの両側に設けたり等といったことは考えられる。そしてそれは外に丸投げするのではなく、私たち自身が何かそこに関わってつくっていく、そうしたことが可能な、箱と人とののりしろのようなものがそこにあるイメージである。
そして、この両計画に共通するキーワードとして「育む」という言葉があった。外部の方からも知恵や知見を得ることはあっても、やはりまちを育みつくっていくのは私たち自身である。街をつくることは人づくりであり、これはコインの表と裏の関係だと思っている。
だから、この検討会議ももう１回足りないのではないかというご指摘もごもっともだと感じる。まちづくりの審議会も本当は前回で終わりだったが、もう１回開催することとした。やはりどうしてももう一拍欲しい。そこで、いわゆるらしさの部分を、次のデザインや設計に対する「こういうかたちにしてほしい」という思いとして言語化し、計画の中にしっかり落とし込んでいきたい。そのために皆様のお力添えを今一度いただければ、という私の思いをお伝えして、閉会にあたっての御礼の言葉にかえさせていただきたい。引き続きよろしくお願い申し上げる。