2018 年

No.

83

2018年2月15日（毎月15日）発行

日本性教育協会
THE JAPANESEASSOCIATIONFOR SEX EDUCATION〒112⊖0002 東京都文京区小石川2⊖3⊖23 春日尚学ビル Tel.03⊖6801⊖9307 Mail info_ jase@faje.or.jp URL http://www.jase.faje.or.jp 発行人 鈴木 勲 編集人 中山博邦
© JASE. 2018 All Rights Reserved.
本ホームページに掲載している文章、写真等すべてのコンテンツの無断複写・転載を禁じます。

nts 多様な性のゆくえ⑩･････････････････････････ 6etnco
性的指向・性自認に関連する行政の現状と課題･･ 1

性教育の現場を訪ねて⑪･････････････････････ 8
今月のブックガイド････････････････････････ 10
JASEインフォメーション ･･････････････････ 11

Dr.上村茂仁の性の悩みクリニック㉓ ･･･････････7

性的指向・性自認に関連する行政の現状と課題
2016 年度の悉皆調査から「日本におけるクィア・スタディーズの構築」研究グループ（政策クラスタ）
調査統括責任者・谷口洋幸（高岡法科大学教授）

認識に変化の兆しがみえてきた。同性カップルないしはじめに性的指向だけでなく、性自認も含めた人権施策や男女共同参画施策のあり方についても議論が展開されるよ法務省が毎年実施している人権週間の啓発活動強調

うになってきた。自治体が主催する啓発活動も飛躍的事項には、2002 年から「性的指向にもとづく差別をに増えており、自治体の職員向け研修なども活発化しなくそう」、2004 年から「性同一性障害を理由とするている。

差別をなくそう」（2016 年から「性自認を理由とする

科研費「日本におけるクィア・スタディーズの構差別をなくそう」）が掲げられている。また、内閣府

築」（代表・河口和也広島修道大学教授）の研究グルが策定している男女共同参画基本計画では、第 3 次

ープでは、このような関心の高まりを学術の領域から計画（2010）において「性的指向を理由として困難分析すべく、2016 年４月から７月にかけて、全国にな状況に置かれている場合や性同一性障害などを有す

ある約 1,800 の自治体に対する調査を実施し、その結る人々については、人権尊重の観点からの配慮が必果と分析をまとめた報告書（以下、調査報告書）をウ要である」と明記された。この記述は現在実施中のェブで公表した（1）。今回の調査に先立ち、2014 年に第 4 次計画（2015）にも引き継がれている。ところが、は 47 都道府県および 20 の政令指定都市の人権担当

これらの文書を根拠とした国や自治体の具体的な施策

部局および男女共同参画担当部局への調査も行っていについては、あまりよく知られてこなかった。

る。

一方、2015 年に東京都渋谷区において、区内在住

この 2014 年の調査では人権施策の標語には含まれの同性カップルにパートナーシップ証明書を発行するているものの、具体的な事業化はほとんどなされてい手続きが条例化されたことを契機に、自治体におけるないこと、男女共同参画施策では性的指向や性自認の
1

THE JAPANESE ASSOCIATION FOR SEX EDUCATION

現代性教育研究ジャーナル

課題が浸透していないこと等が明らかとなった。本調

して、日本政府は、2012 年に委員会へ提出した定期査は、2014 年の調査結果を踏まえ、調査対象を全自報告書の中で、「公営住宅法の改正に伴い、親族関係

治体に広げて実施したものである。

にない同性の同居を含め、同居親族による入居者資格の制限はなくなっている」と報告した。

なお、本調査が 2016 年４ 月から７月にかけて実施

しかし、どの自治体における入居者資格をみても、されたものであるため、自治体の回答日以降のデータが反映されていないことにご留意いただきたい。先述

同居親族要件は現存しており、同性カップルが公営住のとおり、調査時期は自治体の取組がまさに飛躍的に宅に入居できない状況は続いていた。2015 年に同性増えていた最中であった。追加での情報提供をいただ

パートナーシップ宣誓制度を導入した東京都世田谷区

いた自治体も多かったが、調査の科学性を担保するたですら、区営住宅の同居親族要件の撤廃が、制度導入

め、回答以降の情報については今回の分析対象には含後に議会で審議されたことは、前述の定期報告書に記めていない。

載された内容に疑義を生じさせる。このような誤認が生じないよう、自治体のかかえる課題を把握しておく

1．調査の動機

必要性が、もうひとつの研究動機となった。

2．調査の概要

調査結果の紹介の前に、この調査を実施するに至った経緯ないし動機をまとめておく。この調査には、主

この調査は、「性自認・性的指向に関連する施策にに２つの研究動機があった。
ひとつは研究グループの意識調査チームが公表した

ついてのアンケート」と題し、全国の都道府県・市町報告書の結果との関係である。2015 年の『性的マイ村・特別区の総計 1,738 自治体について実施した。実

ノリティについての意識：2015 年全国調査報告書』は、査直前の４月中旬に熊本地震が発生したため、熊本

性的マイノリティについて学校で教えることの是非

県の全自治体（46 自治体）ならびに宮崎県の４自治や、当事者が身近にいることへの感覚、同性婚の可否体（椎葉村、高千穂町、日之影町、五ヶ瀬町）へのなど、さまざまな視点から一般社会の意識を明らかに

協力依頼は見送った。結果、全国 1,788 自治体のうち、

（２）

した

1,738 自治体が対象となった。最初に各自治体の男女。その報告書の中で、性自認や性的指向に関する知識や認識を得るための情報源について、国や自共同参画担当部署または担当者宛に依頼状を郵送し、治体から発信される広報誌やポスター・パンフレット

ウェブ画面での回答をお願いした。回答に使用したウから情報を得ている人々が少ない実態も明らかになっェブ画面はオーダーメイド型のウェブ画面構築を専門た。10 数年にわたり、性的指向や性同一性障害ない業者に依頼し、重複回答等の防止のため、自治体ごと

し性自認に関する理解の増進について、少なくとも文にユニークな ID とパスワードを振り当て、入力内容

言上は啓発活動を進めてきたにもかかわらず、である。

の送信は SSL 機能で暗号化している。なお、セキュ

事実、住民からの性的マイノリティ関連の取り組み要

リティ等の関係でウェブ画面での回答ができない場合

請に対して、自治体の担当者から「社会の理解が得らに対応するため、メール、FAX、郵送による回答もれていない」「取り組む根拠がみあたらない」と返答併用した。調査期間は 2016 年４月 22 日から６月 17

されることもいまだ多い。なぜそのような乖離が生じ日の９週間であったが、メール、FAX、郵送回答文

るのか。これが研究動機のひとつである。

は７月８日到着分までのものを有効とした。なお、こもうひとつの動機は、国連の専門委員会における日の調査で用いた手法は、別の自治体悉皆調査（『性・本の人権状況審査にかかわる。国際人権自由権規約の性別に関する「複合的に困難な状況におかれた人々」

履行監視機関である国連自由権規約委員会は、締約国に関する取り組み実態アンケート』（調査主体：（一社）の条約実施状況について定期的に審査を行っている。

部落解放・人権研究所）の調査手法を応用させたもの

2008 年の審査において、日本政府は委員会から、公である（３）。

営住宅の入居要件から同性カップルが除外されている

質問項目は問１から問５の全５項目で実施した。問ことについて改善すべきとの勧告を受けた。これに対１と問２が文書内容を問うものであり、問３は具体的
2THE JAPANESE ASSOCIATION FOR SEX EDUCATION

現代性教育研究ジャーナル

な取り組みを問うている。問４は市民団体の把握状況があった（回収率 46.7％）。うちウェブ回答が 677 件を、問５は担当者について伺った。

（83.5％）、メールが 30 件（3.7％）、
FAX が 83 件（10.2％）
、郵送が 21 件（2.6％）であった。

まず、問１および問２は、性自認や性的指向に直接関連する文言が自治体の文書に含まれているかを問う

設問ごとの回答結果は、以下のとおりである。

た設問である。問１において条例、問２において計問１の条例における言及の有無については、「ない」

画・プラン・指針・宣言など（以下、計画等）を対象

が 786 自治体（96.9％）、「ある」が 25 自治体（3.1％）、とし、それぞれの文書について施行年月と該当する文

問２の計画等における言及の有無については、「ない」

言の言及部分について質問した。問１の条例は、議会が 623 自治体（76.8％）、「ある」が 188 自治体（23.2

における多数決で採択されるものであり、形式的にせ％）であった。問１と問 2 の結果を視覚的にわかりやよ、大多数の人の合意を必要とする。性自認や性的指すくするため、Google Earth を用いて表示する地図

向にもとづく差別や人権侵害を受けている側は、確率も作成し、公開している。利用方法については調査報的に考えて大多数側を形成することはできない。対し告書をご覧いただきたい。

て、問２は原則として行政事務担当者が原案など主要

問３の具体的な取り組み（対応・実践例など）にな役割を果たす。もちろん、有識者懇談会等の手続き

ついては、「把握していない」が 689 自治体（85.0％）、を要するもの多いが、条例に比べると、担当部署や担「１ 件」が 73 自治体（9.0％）、「２件」が 9 自治体（1.1

当者の実質的な裁量は広い。また、文言が記載された％）、「３件」が 10 自治体（1.2％）、「４〜９件」が 16

社会背景や他の自治体からの影響などを検討するため

自治体（2.0％）、「10 件以上」が 13 自治体（1.6％）、に、施行年月も問うている。ただし、過去の条例や計

無回答が１自治体（0.1％）という結果であった。

画等における言及の有無を問うていないため、記載さ4．調査結果の分析れた記述の歴史的経緯はたどれていない。
次に、問３は、性自認や性的指向に関連する事案への対応や住民から寄せられる相談や意見、要望につい調査の結果について次の３点から分析を行った。こて質問した。遡る記録を限定するため、期間は過去３

こではそれぞれの分析の要点をまとめておく。より詳年間とした。把握している件数を問うた後に、事例ご細な分析の内容については調査報告書をご参照いただとに 3 つの点を質問した。具体的な内容、取り組み

きたい。

の状況、そして自己評価である。具体的内容は差し支（1）条例の言及と文言

えのない範囲での自由記述とした。取り組みの状況は、相談対応、連携、意識啓発、事業化などの類型を選択

問 1 の条例における言及について、「ない」が 786

してもらう回答手法を用いた。相談対応については方

自治体（96.9％）、「ある」が 25 自治体（3.1％）とい法や場所、連携については連携先の部署や団体、意識

う回答結果であった。このうち、「ある」と回答した

啓発については媒体や形式、事業化については具体的

自治体のうち、男女共同参画関連条例への記載が 24

な施策などを回答してもらうため、選択した後にも自件、人権関連条例への記載が１件となっている。もと

由記述欄を設けている。

もと人権関連条例をもつ自治体が少ないこともある

最後の問４は近年の自治体における性的マイノリテ

が、男女共同参画関連条例に性的指向や性自認が盛り

ィ関連事業において、いわゆる当事者団体との連携が込みやすいこともわかる。また、類似の文言が多く用はかられる場面が多いことに鑑み、自治体がどれだけいられており、他の自治体の例を参考にする傾向が読

意識的に性的マイノリティの市民団体を把握しているみ解ける。たとえば、「性同一性障害を有する（持つ）

か問うたものである。

人やその他多様な性」「性同一性障害者等」「性同一性
障害又は先天的に身体上の性別が不明瞭である人等」

3．調査の結果「性的指向又は性自認に起因する差別」など、特定の用語が共通して見受けられる（調査報告書 20-22 頁（河口執筆））。

対象とした 1,738 自治体のうち 811 自治体から回答
3

THE JAPANESE ASSOCIATION FOR SEX EDUCATION

現代性教育研究ジャーナル（2）計画等の言及と文言る自治体の情報を収集するなど、積極的な対応を行っ

問２の計画等における言及について、「ない」が 623

た自治体もあった。住民からの要請が議論のきっかけ

自治体（76.8％）、「ある」が 188 自治体（23.2％）」ととなった好例といえよう（調査報告書 60-63 頁（釜野いう回答結果であった。問１にくらべて６倍以上の自

執筆）
）
。

治体が「ある」と回答しており、施策を実施は計画等

5．調査からみえる課題に依拠していることが推測できる。文言が掲載されている文書は男女共同参画関連または人権関連の計画等である。数値的にはほぼ同じくらいの割合（累計で男問３で回答された具体的な取り組みの中では、前述

女 108、人権 110）であり、男女共同参画および人権のように、啓発等の施策へと繋がった事例がある一方、のいずれの施策としても明文上の根拠が存在してい自治体が抱える困難も明らかとなった。

る。用いられている文言は、自治体数の累計で「性同たとえば、住民等からのさまざまな要請に対して、一性障害」が 117、「性的指向」が 80 と多い。その他、自治体が対応できる範囲や対応すべき内容についての「性的マイノリティ」が 52、「性的少数者」が 48、「同困難である。特定の窓口設置要望など、具体的な施策

性愛者」が 46、
「両性愛者」が 28、「多様な性」が 40、を実施するための枠組みや予算、人員配置など、施策「LGBT」が 32 と続く。傾向としては、2010 年以降の必要性と実現可能性のはざまでの困難が生じうる。

に言及が増加しており、とくに 2015 年から 2016 年

また、就労にかかわる事案など、公的機関が直接的ににかけて急増していることが明らかとなった（調査報

介入できない相談への対応や、より高い専門知識をも

告書 23―43 頁（釜野・堀江執筆））。

つ部局との連携など、自治体の管轄等に由来する限界も明らかとなった（調査報告書 50―55 頁（石田執筆））。

（3）具体的な取り組み

このような限界や困難とともに、この調査が明らか

問３の具体的な取り組みの回答は多様なものであっにしたのは、性的指向や性自認に関する施策の根拠とた。このうち、住民からの要望や相談が自治体の取りなる条例や計画等は、取り組みが飛躍的に増えてき組みを後押しした例が多く回答されていた。具体的にた 2015 年以前にもすでに豊富に存在していた、といは、性的指向や性自認に関する理解を深めるための職

う事実である。未回答の自治体および未調査地域にも、員等への研修の実施、市民向け講座やシンポジウムな

具体的な文言を含む条例や計画等が存在することは想どを通じた啓発活動、基本計画等の文書に文言を追加

像に難くない（４）。自治体の文書をまたずとも、冒頭する動きなどがある。とくに性的マイノリティの当事に述べたとおり、国の人権施策や男女共同参画施策の者を招聘して、職員向けの研修を実施している自治体

基本文書には、取り組みの根拠が明記されている。しが多く、継続的なテーマとして位置づける自治体もあたがって、次に課題となるのは、それぞれの自治体はらわれてきた（調査報告書 47 − 49 頁（谷口執筆））。

具体的に何ができるのか、何をすべきか、ということ

また、性別記載欄に関する取り組みについての回答もである。調査から見えてきた取り組みの具体例には以多く、自治体そのものが対応できる部分から少しずつ

下のようなものがある。

施策が始められていることも明らかとなった（調査報（a）計画等への明記： 性的指向や性自認に関連す

告書 56-59 頁（河口執筆））。

る文言は、条例よりも計画等に多く盛り込まれている。

特筆すべきは、同性パートナーシップ認定手続の導

「性別」
「男女」
「ジェンダー」などの関連する文言の解入について、住民や議会からの要請があった旨の回釈によって、性的マイノリティに関連する施策を進め答が多く寄せられたことである。問３に「把握してることも可能であるが、やはり文言として明記されている」と回答した 121 自治体の約４分の１にあたるいることは重要である。施策の明示的な根拠となるだ

33 自治体が、具体例のひとつとして回答した。要請

けでなく、文書に書かれることではじめて、自治体側をうけた多くの自治体では、関連する啓発活動の強化の認識が住民等に示されることになる。条例は議会とや、検討する旨の回答や報告にとどめる対応例も多いいうハードルがあるものの、計画等は自治体ないし諮が、部局内で具体的に検討会議を開催したり、先行す

問会議等の裁量が広いため、まずは計画等に文言を盛4

THE JAPANESE ASSOCIATION FOR SEX EDUCATION

現代性教育研究ジャーナル

り込むことが肝要である。

政文書に既に明記されており、いつでも施策を講じる（b）不要な性別欄の廃止： 印鑑証明書の性別欄なことが可能な課題なのだ。むしろ、国が人権課題と位

ど、自治体の権限内で可能な範囲の文書の見直しは、置づけた 2002 年以降、さらには男女共同参画の文脈

2000 年代前半からすでに多くの実例がある。性別ににも位置づけられた 2010 年以降、つい３年ほど前に違和感のある当事者らにとって、文書における性別欄「LGBT ブーム」が起きるまでの間、ほとんど具体的は手続的で些細な問題ではなく、個人の尊厳にかかわな施策が講じられてこなかったことこそ顧みなければる重要な事項である。廃止された性別記載欄のリストならない。
自治体が施策を進める根拠文書は、おそらく多くのアップなど、先行する自治体からの情報提供や相互の情報共有も急務である。

人々の認識とは異なり、豊富に存在している。実際に（c）パートナーシップ認定手続： 現在６つの自治

試行錯誤をくりかえしながら具体的な施策へと結びつ体において、婚姻に相当するパートナーシップの認定

けた自治体の先例もある。本調査はその実態の一端を手続が実施されている（調査報告書 64―82 頁（谷口明らかにした。条例や計画に文言を盛り込むことはス

執筆））。多くは自治体の内部文書としての「要綱」に

タート地点であり、意識啓発や理解増進の事業は通過よる制度構築であり、今後も増加していくことが予測点である。すべての人ひとりひとりの安心した生活をされる。パートナーシップの認定は、多様な家族のあ保障するために具体策を講じる根拠として使われて、り方の公的機関による承認であり、具体的な法的利益

はじめて条例や計画の実現へと近づいていく。この調もさることがながら、社会の構成員としての承認とい査報告書が、忘れられてきた根拠文書の実現に少しでも貢献できれば幸いである。

（５）った、個人の尊厳にとっての象徴的な意味もある。

以上の３つの具体例は、豊富な先例があるとともに、即座に取り組みが可能なものである。先述のとおり、※調 査報告書が掲載されたウェ

この調査は自治体による取り組みが活発化している最ブサイトは、右の QR コードか中に実施されたものであり、現在ではより多くの自治

らアクセス可能。

体が具体的な取り組みに着手している。先行する自治
http://alpha.shudo-u.ac.jp/~kawaguch/

体の事例紹介や自治体間での情報共有が、今後も活発に進められていくことを期待している。

（注）（1）本稿の記述は、谷口洋幸・石田仁・釜野さおり・河口和也・堀江有里 2017『全国自治体における性自認・性的指向に関連する施策調査（2016（平成 28）年４月〜７月実施）報告書』（available at http://alpha.
shudo-u.ac.jp/~kawaguch/）にもとづいている。詳細は同報告書を参照のこと。
（2）釜 野さおり・石田仁・風間孝・吉仲崇・河口和也
2016『性的マイノリティについての意識：2015 年
全国調査報告書』（available at http://alpha.shudo-u.
ac.jp/~kawaguch/）。
（3）石 田仁 2017「自治体悉皆調査の設計ならびに回答モード等の検討」『部落解放研究』206 号、7 - 26 頁。
（4）た とえば、条例 Web 作成プロジェクト「条例 Web
アーカイブデータベース」（http://jorei.slis.doshisha.
ac.jp）では、「性同一性障害」の記載がある条例は、
34 件検出できる。本調査では未回答の自治体も含まれており、さらなる調査・分析が必要である。
（5）渋 谷区 2017「渋谷区パートナーシップ証明実態調査報告書」https://www.city.shibuya.tokyo.jp/assets/com/partnership_hokoku29b.pdf., 26 - 37 頁参照。

おわりに2015 年あたりからの「LGBT ブーム」とも称される性的マイノリティに関する認識の高まりは、自治体における具体的な施策の実現に大きな動機付けを与えている。むしろ、渋谷区のパートナーシップ証明書発行事業や沖縄県那覇市のレインボーなは宣言に代表されるように、自治体の取り組みが「LGBT ブーム」を後押ししてもいる。さまざまな自治体が、性自認や性的指向についての啓発活動を開始し、職員研修の実
施や相談窓口の開設など、取り組みは確実に加速している。
しかし、本調査の結果から確認できるのは、自治体
が性自認や性的指向の課題に取り組むための根拠は、「LGBT ブーム」以前から豊富に存在していた、という事実である。新しく出現した課題なのではなく、行5

宮田 一雄みやた かずお
ジャーナリスト。公益財団法人エイズ予防財団理事、特定非営利活動法人エイズ＆ソサエティ研究会議事務局長。

［ 10 ］
ポジティブトークは何を伝えたか
1 月号の第 31 回日本エイズ学会報告で書ききれなに含まれていることを知って、これまた驚いた。

かったプログラムを一つ紹介したい。６人の HIV 陽

UNAIDS には HIV 陽性の人も陰性の人も働いてい性者が登壇して自らの体験やメッセージを語る「ポジる。あまりにも当然なその事実に、なぜ驚くのか。自ティブトーク」は最終日（11 月 26 日）の朝一番のセらの硬直化した発想に改めてがっかりする。同時にポッションとして組まれていた。座長の日本エイズ学会、

ジティブトークが好企画であったことも認識する。

松下修三理事長と日本 HIV 陽性者ネットワーク・ジ「陽性者だからこそ分かること、できることがあるャンププラス、高久陽介代表はその趣旨をこう語る。

と思う。自分が抱えている問題は孤立しているもので「前向きに生きていこうということで応募があったはない」と大島さんは語った。

HIV 陽性者６人が話をする。研究や社会活動へのエ学会終了後、ジュネーブに戻った大島さんに再び連ールであり、ヒントでもある」（松下理事長）絡を取り、略歴や現在の職務内容について問い合わせ「いままでメモリアルは行われてきた。その対になた。国連開発計画（UNDP）などの国連機関や国際機るプログラムです」（高久代表）

関での勤務を経て UNAIDS 事務局に入り、現在は技エイズで亡くなった人を偲ぶ「メモリアルサービ

術顧問として、主に職場における HIV 対策、啓発活ス」は今学会で７回目の開催。一方、「HIV と向き合動、陽性者問題や政策提言などを担当しているという。

いながら今を生きる当事者の声に耳を傾ける」（抄録

海外生活は 20 年以上。HIV 感染は 10 年前にニュ集から）というセッションは今回が初の試みであり、ーヨークで知った。参考にいただいた「国際開発ジャ裏返しの偏見かもしれないが、スピーカーは全員がゲーナル」誌 2017 年８月号ではこう語ってもいる。

イ男性だろうと私は思っていた。

《社会的・経済的に弱い立場に置かれた人々が、偏だが、６人のうち、1 人は異性愛者の男性で、HIV

見や差別を受けているがゆえに、疾病の予防や治療へ

感染判明後、当事者同士のサポートミーティングに参のアクセスを阻まれている現実が、エイズ問題を通し加し、そこで知り合った HIV 陽性の女性と結婚した。

て見えてくる》

ポジティブトークに続いて同じ会場で開かれたメモ

ポジティブトークで聞いた６人の話は、必ずしも前

リアルサービスでは出席者の献灯が続く間、心が洗わ向き（ポジティブ）な内容ばかりではない。HIV 陽れるような歌声が流れる。歌っている女性が実はその性のパートナーを失った際に病院から受けた否定的な

結婚相手だということを知ってもう一度、驚いた。

対応を語る人、認知症の母親の介護と自らの治療薬のふだんは Living Together などと言っているのに、副作用による精神的、身体的な二重の苦しみを振り返なんで驚くのか。これこそが「HIV 陽性者はそこにる人、病状の悪化で出席がかなわず高久さんがメッセはいない人」という私の勝手な思い込みの結果であるージを代読した人もいる。

ことに思い至る。

治療の進歩で長期生存が可能になったとはいえ、現国連合同エイズ計画（UNAIDS）の大島義幸さん

在の日本の社会で HIV というウイルスを抱えて生きるもポジティブトークの６番目に登壇した。ご本人によことは必ずしも容易なことではない。経済的には治療

ると、エイズ学会には全体会議で講演したルイス・ロへのアクセスが確保されているとしても、感染を知るーレス事務局次長の「かばん持ち」として随行したための検査を安心して受けられるのでなければ、治療という。私は実は、UNAIDS の資料の和訳をめぐり、の機会を得ることはできない。
「疾病の予防や治療への事前に e メールで何度かやり取りしていたので、そのアクセスを阻む要因」を考えれば、日本が抱える問題

大島さんのお名前がポジティブトークの６人のリスト

もまた、国際的に孤立してなどいないことが分かる。
6

かみむら しげひと
ウィメンズクリニック・かみむら院長（岡山県
岡山市）
、医学博士

ドクター

連載第

便が週１回程度です。原因は何ですか？

23 回

近頃、便が１週間に１回程度しか出ません。また出てもお腹に残った感じがずーっと続いています。
便秘ってどういうものなんですか。
妊娠はしていないと思うのですが、妊娠と関係あるのでしょうか。
薬局で便秘薬を買おうと思うのですが、どれがよいのかよくわかりません。
（17 歳女子）

一般には１週間に３回以上便が出ない状態を便秘とる大腸通過遅延型便秘と、肛門までは普通の速さでくいいます。便秘の症状は人それぞれですが、お腹がいるが、肛門が便に対して反応が遅いために直腸に便がたいのに便が出てこない、強くいきんだらやっと出てたまる排出障害型便秘があります。慢性に比べて、急くる、便を出しても残った感じがする、お腹にガスが性便秘は一時的な症例がほとんどで、旅行など環境の溜まった感じが続く、または１回にたくさん出なくて変化が原因でおきる便秘です。
妊娠が原因でない場合、若い人に起きるのは、ほと兎の糞のような便が出るとかです。日本人女性の約５んどが大腸通過遅延型便秘です。食事が不規則で、量％、男性の約３％が便秘だといわれています。
便秘には、慢性便秘と急性便秘があります。慢性や水分が足りない生活習慣が原因の場合、また体質的

便秘は機能性便秘（原因が特定できない便秘）、過敏に便を運ぶ蠕動運動が弱い場合、そのほかがんや虚血性腸症候群の便秘（腹痛や腹部の不快感を伴う便秘）、性大腸炎などの病気が原因の場合などが考えられます。

薬剤性便秘（薬の副作用による便秘）、症候性便秘尾高内科・胃腸クリニックの尾高健夫院長は丁度よ（病気の症状によって起きる便秘）、器質性便秘（腫瘍い硬さの便をめざすために、「食事と生活を改善するなどによって起きる便秘）、便秘型 IBS（便秘や腹痛、

10 のポイント」をあげています。①朝食を抜かずにお腹の不快感がくりかえしあらわれるタイプの便秘）

しっかりと 3 食を食べる、②食物繊維が多く脂肪分がなどに別けられます。また妊娠中の女性は、エストロ

少ない食事を心がける、③適度な水分を摂る、④腸内ゲンが増加し便秘になりやすくなります。エストロゲ

細菌のバランスを改善する、⑤ミネラルやビタミンを

ンは平滑筋を弛緩させる働きがあるためです。

たっぷりと摂る、⑥規則正しい生活リズムを守る、⑦

ぜんどう

機序（メカニズム）でいえば、腸の動きが緩慢で食睡眠時間は十分に取る、⑧便意が起きれば我慢せずに物が口から肛門に行くまでに時間がかかるためにおきトイレへ行く、⑨適度な運動と休息を習慣化する、⑩
リフレッシュする時間を

160

一女性

一男性

便秘に対する有訴者率（人口千対）【平成25年】とはいっても相談者の男女比逆転

有訴者率︵人口千対︶ような慢性便秘症は、な

70歳以上
急激に増加

140

有 120

かなか治りにくいので便訴者 1 00人

対ヽ�

秘薬の併用も必要になり80ます。いずれにしろ便秘60が悪くなる前に、病院で40

゜

作る、です。

きちんと受診して、生活20指導を受け、薬物治療を
0

5

lO

l5

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

70

75

80

4

9

l4

l9

24

29

34

39

44

49

54

59

64

69

74

79

84

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

（
「平成 25 年 国民生活基礎調査の概況」厚生労働省、「便秘なんでもネット」ホームページより）

7

I

I

I

85 (歳）
I

開始することをおすすめします。

性教育の現場を訪ねて

11（上）［北海道札幌清田高等学校］

全国に先駆けて、LGBT を学ぶ授業に取り組む
国の市町村の魅力度ランキング調査で、常に上位にランクインする北海道札幌市。美しい街並みの北の街は、道内最大の人口規模を誇る政令指定都市でもある。今回は、その札幌市清田区にある公立（市立）の北海道札幌清田高等学校の LGBT を学ぶ授業の取り組みを紹介する。

2017 年は、大きな意味のある年に

北海道札幌清田高等学校
校長・岡積義雄

2017 年 6 月 1 日、札幌市で「パートナーシップ宣

生徒数

誓制度」がスタートした。

950 名（グローバルコース 120 名、普通

コース 830 名）
職員数

これまで、パートナーシップ宣誓制度を導入してい71 名（2018 年 1 月 31 日現在）

るのは、東京都渋谷区、同世田谷区、三重県伊賀市、
兵庫県宝塚市、沖縄県那覇市の５つの自治体。
札幌市は 6 例目で、政令指定都市での導入は、札幌の人たちの人権を保障する運動を続けてきました。そ

市が初めてとなる。また、全国で初めて性別違和等のの姿や思いに触れ、生徒たちに次の時代をつくってい通称名を認める制度になっているのも大きな特徴だ。

ってほしいという思いがありました」（長沼教諭）。
当日は、1 学年 3 名ずつ９名 1 班の 13 グループを「パートナーシップ宣誓制度の導入や LGBT やそのつくり、生徒同士のディスカッションも行われた。

他の性的マイノリティの権利を訴えるパレード『レイテーマは「生まれ持った体は男性だが、心は女性とンボーマーチ』も４年ぶりに復活しました。
2017 年は、札幌にとっても北海道にとっても、そ感じている親友から、制服はスカートをはきたいと相して LGBT の人たちにとって大きな年であったと思談されたらどうするか」―「自分は、受け止められいます」。そう語るのは、北海道札幌清田高等学校のる」、「いや、頭では受けとめられるけれど、賛成はで普通科専門コース「グローバルコース」で LGBT のきないかもしれない」など、生徒たちのあいだでさま

授業に取り組む長沼斎教諭（地理・歴史科、公民科／

ざまな意見が活発に交わされた。

国際理解担当）。

その後、上田元札幌市長と北海道札幌清田高校の岡「本校では、毎年グローバルコース１年生に LGBT

積義雄校長の講話を交えながら、講師と生徒と意見交の授業を行っています。そのグローバルコースの行事換を行った。

の１つにゲストティーチャーを招いて学ぶ『グローバ2003 年から「LGBT」の授業に取り組む

ル講演会』があります。
記念すべき 2017 年は、札幌市でパートナーシップ

近年、LGBT の授業に取り組む学校が増えてい制度を導入する土台づくりに貢献した上田文雄元札幌

るが、北海道札幌清田高等学校は、全国に先駆けて市長をゲストティーチャーとして招いて、グローバル「LGBT」の授業に取り組んだ学校である。

コース１〜３学年全体 120 名を対象に、LGBT の授

岡積校長によると、LGBT の授業を始めたのは、業を実施しました」。

2003 年度だったという。

「上田元札幌市長は、行政のトップとして、LGBT「当時の清田高校の地歴公民科の細田孝哉教諭（現8「LGBT」授業の様子

グローバル講演会の岡積校長（左）、上田元札幌市長（右）札幌市立山の手養護学校）、加藤裕明教諭（現札幌平

人権問題の視点から授業を構築

岸高等学校）、能登誠之助教諭（定年退職）が担当しLGBT の授業を担当するのは、前出の長沼教諭

た１学年『現代社会』での取り組みでした。

である。

特に細田教諭が中心となって、『現代社会』の年間計画として、６つのテーマで行う単元学習としました。

グローバルコースというと、英語や異文化を学ぶ

現代社会の課題の中で関心があるテーマを生徒のアン

コースというイメージがあるせいか、「なぜグロー

ケートをもとに設定しました。

バルコースで LGBT の問題を取り扱うのか」と聞かれることがしばしばあるそうだ。

イラク戦争（戦争と平和）や学校における子どもの人権、世界の貧困など 2003 年度に扱った６テーマのそれに対し長沼教諭は、「人権問題の視点からとうちの１つが“『生』と『性』―同性愛について考えらえているから必要なのです」と答えるのだという。

る”だったのです」。

「そもそも、グローバルコースが目指すものは、

この授業では、ゲイとエイズにまつわる偏見と差別グローバルな視野で考え、課題解決のためそれぞれに真っ向から闘う弁護士の姿を描いた、映画『フィラの地域で行動し、社会に貢献する『地球市民』なの

デルフィア』を鑑賞させ、これを生徒への問題提起とです。
『地球市民』に必要なことは、たとえば、世した。

界で起こっている紛争問題にしても『自分は、平和

また、現実を感じ、理解させるために北海道セクシ

な日本で生まれてよかった』とすませてしまうのでャルマイノリティ協会（HSA）と連絡を取り、学校はなく、同じ地球に住む人間としての当事者性をもでの講演を依頼。９クラスある１年生全員が体育館でつことです。自分が当事者だったら、課題解決に向「現代社会」2 時間分の扱いで、HSA の講演を聴いた。

けて何かしらの行動を起こすはずで、それができる

４名の当事者から、自分たちは社会の偏見・差別の『地球市民』を育てていきたいと思うのです。日本

中にあるが、性的指向の違いで差別されるべきものででは性教育が遅れているのは間違いありません。しはないという信念が熱く語られたという。

かし、もっと遅れているのは何かというと、私たち「当事者の方の講演を聞いて、生徒たちはカミングの人権意識です。LGBT への偏見の根本にあるのは、アウトした勇気、人権問題のもつ普遍性を痛感してい人権意識の低さです。性的マイノリティの人たちのました」と岡積校長は当時を振り返る。

人権を、どうやって保障していくのかを当事者とともに考える、そういう視点から LGBT の授業を構

翌 2004 年には、北海道札幌清田高等学校の現校長

築しました」（長沼教諭）。

で、当時は同校の社会科を担当していた岡積教諭も授業に加わり、細田教諭と共にこの授業実践を継続した。

LGBT の授業の単元名は「『生』と『性』（」8 時間「LGBT 関連の授業は、１年生の『倫理』で現在ま扱い）。生徒たちが、２か月の LGBT の授業を通しで継続していますが、今年は私が本校に校長として着て、どんなふうに変わっていくのだろうか。次回は任したこともあり、改めて LGBT の授業に取り組む

授業の内容を紹介する。
（取材・文 中出三重／エム・シー・プレス）

こととしました」（岡積校長）。
99

子育て指南書

ウンコのおじさん
宮台 真司 / 岡崎 勝 / 尹 雄大【著】
ジャパンマシニスト社
定価 1500 円＋税

どちらでもいいし、一人二役でもかまわない）。

家族の和解にも一役

宮台氏はここで、そうならないための思考や、処方
箋をさまざま提示している。
「かつては親子に介入す

個人的な話からはじめて恐縮だがーー。私は四半世

るさまざまな関係がありました。親が『縦』の関係だ

紀も前に、著作で同性愛者であることをカミングアウとすれば、友だちは『横』の関係。親戚や近所のおじトしたのだが、そのときの蛮勇は、根底的な自己肯定さんは『斜め』の関係です」。現在は近所に斜めから感からもたらされたように思う。たぶん、それを育ん

ユニークなそそのかしをしてくれる「へんなおじさだのは母親の愛情だった。大正生まれの女性ゆえ、当ん」がいない。ということで、自ら「ウンコのおじさ

然、同性愛に偏見もあったが、息子のどんな面も個性ん」と称して、子どもたちの登校時間に合わせて、蝋として受け止めようという懐の深さがあった。

石で地面や柱にウンコの絵を描いている「へんなおじ「あなたはあなたのままでいいのよ」という親の承さん」を演じて彼らを感化した、という実践には爆笑

認は、かくもありがたい。そういう心の基礎工事がしした。けれど、そのような「ノイズ」を与えてくれるっかりなされていないと、自分を肯定することも、誰大人の存在こそが、親から子への過剰なコントロール

かを愛することもままならない。しかし昨今は親の子を断念させる力にもなる。いろんな方向から吹いてくどもへの関わり方が根本的に間違っている、というの

る風にさらされることで子どもは十全に育つのだ。

が本書『ウンコのおじさん』の出発点になっている。

宮台氏は性教育へも厳しい視線を向ける。
「妊娠の単にコントロールする・されるという依存関係からは、恐怖」や「性感染症の恐怖」などを煽る不安教育ばか

親は子どもに「マトモな人生を送るための学びの場とりやっているから、子どもたちを恋愛から退却させ、なるホームベース」を与えられない、と。

損得勘定でしか人や社会に関われない人間を作ってし

著者は論客、宮台真司氏（ほか二人の男性）で、父まっていると。けれど利得を超える愛を教えるには、親としての経験や、彼自身の幼少期の体験をもとに、自らの人生をかけて伝えなければダメで、それに足る社会学はもとより人類学、教育学などの知見を縦横に人材が不足しているのが問題だ、とする。

用いながら、子育てについて本質的な議論をしている。

大人が育たなければ子どもは育たない。親が病んだ

母親の役割が子どもにゆりかごのようなまどろみ、ままでは負の連鎖が続いていく。本書は、子育てを学

つまり万能感を与えるものなら、父親の役割はそれをびながら大人が自分を育て直すための示唆にも富む。

断念させること。その大いなる肯定と、痛みを伴う否

ところで、宮台氏の分析を読みながら、私は自分の定の両方を与えることが大切だという。父の役割によ

父のことを思い出していた。昭和のがんこ親父で大酒って子どもは、自分も、そして親も社会のなかでは小飲みだったから、会話にもならない関係で、子ども心さな存在にすぎないことを知る。また、その気づきがに苦手だった。しかし彼がある意味、社会というもの

ないと、過度な親のコントロールによってもたらされの理不尽さを知らしめ、一方で経済的な庇護（それもた万能感を払拭できず、社会に自分をうまく接続でき愛だろう）を与えてくれたからこそ、私は曲がりなりない。結果、損得勘定しか考えらず、恋愛にも政治ににも大人になれたのだと、気づかされた。

もまっとうに関わることができない大人になるしかなという具合に、この本は家族の和解にも効く処方箋い、という分析（ただし、父母の役割を担うのは男女を、その引き出しに秘めている！ （作家 伏見憲明）
10

研究会、研修会等の情報を下記まで、郵送または、
Fax03-5800-0478でお寄せください。
〒112-0002 文京区小石川 2-3-23春日尚学ビル B1
日本性教育協会「JASE ジャーナル」係

３月３日（土）・４日（日）

３月３日（土）10：00 〜 16：30

第 32 回 日本助産学会学術集会

第 28回 女と健康フェスティバル「いまあらためて問う 性と生殖に関する健康と権利」

母子と女性を守る助産の〜女 ︵わたし）のからだを通して〜

知と技、そして連携

内

容内◉午前の部 10:00 ～分科会①「女からだ 110 番 集中電話相談から」分科会②「産む・産まないはわたしが決める」
分科会③「ＤＶ／性暴力被害者の回復に身体的アピ
ローチはどう効果的か Part2」

容会長講演◉「母子と女性を守る助産の知と技、そして連携」
村上明美氏（神奈川県立保健福祉大学保健福祉学部学部長）

教育講演◉「わざ言語という思想：わざの伝承を支えるもの」
生田久美子氏（田園調布学園大学学長）、「災害時の小※各分科会は定員 50 名（定員になり次第締切）

児周産期医療―災害時小児周産期リエゾン養成を開◉午後の部 13:00 ～◦オープニングパフォーマンス
劇団 WCO アンティゴーヌシアター 旗揚げ公演「黒いりぼん」

始して―」海野信也（北里大学病院 病院長・北里大
学医学部産科学教授）、「周産期医療の安全と連携－宮崎県の取り組み―」池ノ上克（宮崎大学学長）◦特別対談「そもそも女の権利とは」

特別講演◉「最初の 1,000 日の栄養」中村丁次（神奈川県立保健福祉大学学長）ほか。

加藤治子さん（産婦人科医）
雪田樹里さん（弁護士）会場

ドーンセンター（大阪府立男女共同参画・青少年センター）（大阪市中央区大手前 1-3-49）

会場

パシフィコ横浜（神奈川県横浜市西区みなとみらい 1-1-1）

問い合わせ等
参加費 / 事前・会員 12000 円（当日 13000 円）

主催・問い合わせ等
受講料／当日券 4000 円 / 前売券 3000 円 定員／ 150 名（先着順）
主催・問合せ先／ウィメンズセンター大阪〒 162-0843 大阪市阿倍野区旭町 2-1-1-123
TEL 06-6632-7011
FAX 06-6632-7012
E-mail:wco@wco-net.jp

３月

事前・一般 14000 円（当日 15000 円）、学生 5000 円
運営事務局／株式会社メディカル東友コンベンション事業部
TEL 046-220-1705 FAX046-220-1706
E-mailjam32@mtoyou.jpURL

http://www.mtoyou.jp/jam32/

24 日（土）・25 日（日）GID（性同一性障害）学会 第20 回研究大会・総会「性別を越える 性別を超える 二元論からの飛翔」
会 場 御茶ノ水ソラシティ カンファレンスセンター（東京都千代田区神田駿河台 4-6）
プログラム
主なプログラム24（土） 会長講演「性別を越える 性別を超える 二元論からの飛翔」針間克己（はりまメンタルクリニック）
特別講演「GID 学会 20 年の歩みをふりかえる」三橋順子（明治大学文学部）
特別報告「性同一性障害の保険適用」谷合正明（参議院議員）、中塚幹也（岡山大学大学院保健学研究科）
シンポジウム①、シンポジウム②ほか
25（日） シンポジウム③「Ｘジェンダーって何？」、シンポジウム④「トランスジェンダーへの心理的支援」、
難波聡（埼玉医科大学病院産婦人科）ほか
教育講演①「2020年東京五輪の選手の性別はいかに決定されるか」問い合わせ等

参加費：① 医師・看護職・心理士・教師等資格取得者・研究者 8000 円 ② 一般（①以外）3000 円
入会金：2000 円（参加は原則として入会手続きを済ませた方に限る）
事務局：はりまメンタルクリニック（東京都千代田区神田小川町 3-24-1 カスタリア御茶の水 102）
TEL 03-5281-4800 FAX03-5281-4801
運営事務局：株式会社ウィアライブ コンベンション事業部内TEL： 03-3552-4170
FAX： 03-3552-4178
E-mail： gid20@ouialive.co.jp

112014 年３月 WAS 諮問委員会で承認された改訂版「性の権利宣言」を増補〈増補版〉『セクシュアル・ヘルスの推進
日本語版監修
主な内容

松本清一・宮原

忍

行動のための提言』◆Ｂ５判：72 頁、頒価 800 円

セクシュアル・ヘルスの特徴 ⁄ セクシュアル・ヘルス上の留意点と問題 ⁄ セクシュアル・

ヘルス増進のための行動と戦略 /WAS の ｢性の権利宣言（初版）/WAS の「性の権利宣言」（改訂版）※送料：１冊 250 円、2 冊～ 7 冊 360 円、8・9 冊 510 円、10 ～ 12 冊 870 円、13 冊～ 19 冊 1180 円、20 冊以上無料。

性教育ハンドブック Vol.6『「ありのままのわたしを生きる」ために』
土肥いつき著

主な内容◆Ａ５判：86 頁、頒価 500 円

港にて（自分史の試み…）/ 船出のとき（小さなトゲのような思い…）/ 帆をあげる（教員生活のはじまり…）/ 舵を切る（「身体改造の」開始…）/ 嵐の中で / かすかに見えた航路 / 新たな旅へ
1985 年より京都府立高校教員。セクシュアルマイノリティ教職員ネットワーク副代表、トランスジェンダー生徒交流会世話人、
まんまるの会（関西医科大学附属病院ジェンダークリニッ
ク受診者の会）世話人代表など。映画『coming out story』に出演。

著者プロフィール

既刊〈性教育ハンドブック〉☆性教育ハンドブック Vol.5 『 21 世紀の課題＝今こそ、エイズを考える』池上千寿子著 A5 判・68 頁 500 円☆性教育ハンドブック Vol.4 『性教育の歴史を尋ねる～戦前編～』茂木輝順著 A5 判・92 頁 500 円※送料：１～４冊 180 円、５冊～８冊 360 円、9 冊 510 円、10 ～ 14 冊 870 円、15 冊～ 19 冊 1180 円、20 冊以上無料。

◆ JASE ホームページ http://www.jase.faje.or.jp/pub/pub.html からお申し込みいただけます。
または、Email info_jase@faje.or.jp
TEL 03-6801-9307 FAX 03-5800-0478

JASE 性教育・セクソロジーに関する資料室
資料室に
ついて

JASE 資料室は国内外の性教育、性科学等に関する文献資料を収集している開架式資料室です。
文献資料の数は約６万点以上、現在も日々、増え続けています。性教育、セクソロジーに関する調査、研究のためにご利用いただけます。人間の性に関心がある方、ぜひ足をお運びください。

【閲 覧】必ず事前に電話で予約が必要です（tel 03-6801-9307）。貸出業務は行っておりません。
資料室【開室日・時間】月～金曜日 10：30 ～ 17：30
利用方法【休室日】土・日曜日、祝日、年末年始 ※この他、会議等で臨時に休室することがあります。
【コピーサービス】コピー料金は用紙サイズにかかわらず１枚 10 円です。著作権法の許容する範囲で行うものとします。
http://www.jase.faje.or.jp/pub/archive.html

収集文献
・資料

統計・調査報告書、ジェンダー・フェミニズム、性教育一般・性教育の歴史的資料、国内雑誌、障害者、
セクソロジー（自然科学系、人文・社会学系）、民俗学・文化人類学・風俗、性研究史・性学史、教科書・指導書・学習指導要領、幼児期～青年期、国内学術誌、国際（海外団体資料・海外学術誌）、高齢者・家族問題、文学・評論・エッセイ・文庫・新書、官公庁資料、JASE 刊行物、映像資料、個人論文、雑誌記事、
新聞記事、絵本・写真集・マンガ、江幡・篠崎・朝山・石川・ダイアモンド文庫、ほか。
http://www3.jase.faje.or.jp/cgi-bin/search1.cgi

12

最新刊

好評発売中！

10性 について、語る、学ぶ 、
考える

昨今は、性教育・性科学の世界にも新しい風が吹きつつある。性教育をめぐる５W １H（誰が、何を、誰に、
いつ、どこで、どのように教えるのか）には、異なる価値観の対立が伴うがゆえに、時として激しいバッシングに見舞われることもある。同時代を生きる古い仲間や新しい仲間とのつながりを大切にしつつ、性教育を次世代につなぐために自分たちにできることとは何かを常に問い続けてゆきたい。
本書は、関西性教育研修セミナーの 10 年間の取り組みをまとめるとともに、セミナー登壇者の何人かにお願いし、現在の性の課題と今後の展望について執筆いただいた。さまざまな現場や経験に基づくバリエーショ
ンある報告は、まさに性の幅広い側面を示している。
● 編集／関西性教育研修セミナー実行委員会● 発行／日本性教育協会● A4 判・ソフトカバー

128 頁● 頒価 800 円
主な目次
性暴力
教育現場における性暴力被害への支援と課題╱野坂祐子
性暴力の「理解」と「治療教育」を求めて╱藤岡淳子
規定される性、聞こえない声。╱岡田実穂
資料HIV ╱ AIDS
記者から見たエイズ対策╱宮田一雄「ちいさな学校」の経験╱ブブ・ド・ラ・マドレーヌ
HIV ／エイズについての医療現場からのメッセージ╱白野倫徳
HIV と性の健康╱生島 嗣
資料
性の多様性「語る」社会か「語らなくていい」社会か╱土肥いつき
性別違和と子どもたち╱康 純「性」について考えること：西から東、そして北東北へ╱宇佐美翔子「性の多様性」と共生する社会に向けて╱東 優子
資料
性教育
30 年の性教育の実践╱秋山繁治
知的障がいのある生徒への性の指導と支援╱池川典子
LGBT を排除しない性教育のあり方╱東 優子
資料
性と社会
社会は性に蓋をかぶせる╱池上千寿子「死にたいと思いつつも、助けてほしい」╱渋井哲也
二人の性科学者と Nature vs. Nurture 論争╱東 優子
性科学／教育の過去・現在・未来╱ミルトン・ダイアモンド
資料◆本書は JASE ホームページ http://www.jase.faje.or.jp/pub/pub.html からお申し込みいただけます。
または、Email info_jase@faje.or.jp

TEL 03-6801-9307

13

FAX 03-5800-0478 までお申し込みください。