猿橋地区福祉活動計画

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声か
け
か
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猿橋地区おせっ会

け 住みよい猿橋

猿橋地区自治会長会

新発田市・社会福祉法人新発田市社会福祉協議会

〜

ご

あ

い

さ

つ

この度、新発田市と新発田市社会福祉協議会のご協力により、当猿橋地区の「福祉活動計画」を策定させていただきました。
猿橋地区おせっ会（猿橋地区福祉懇談会）では、自治会長会を中心として、各組織及び団体等の代
表はもとより、地区回覧文書を通してご参加いた
だいた大勢の方々の想いを楽しい中にも真剣に話し合いました。
この計画は、自らの手で地域を築こうという有志の皆様で４回おせっ会を開催
し、地域の課題をみつめ、そして、地域の魅力を再確認しあいながら、話し合いを重ねてまとめたものであります。
このおせっ会を重ねるごとに、愛する大好きなふるさと猿橋の将来は、やはり地域住民が主体となって考え協調し、行動力を持ってお互いに助け合える関係を築く事が大切であるとの想いが固まってきたように感じております。
温かいところに人は集まると言います。人が集まれば、どんどん温かくなり
益々人が集まり、やがてはそれが大きな力となっていきます。私たちは心の温かい町（地域）創りを目指して、こつこつと活動を進めていきたいと思っております。
これを機会に、本計画を多くの皆様方にご覧いただくとともに、更に検討を加える機会を作りながら、より議論を深めて実践につなげられればと願うところであります。

平成２７年３月
猿橋地区自治会長会

会長

加藤

宗平

目

次

１ 計画の概要（１）猿橋地区福祉活動計画とは ……………………………… 1（２）猿橋地区福祉活動計画の目的 …………………………… 1（３）猿橋地区福祉活動計画の推進に向けて ………………… 1（４）猿橋地区福祉活動計画づくりの意義 …………………… 2

２ 地域の魅力と現状（１）地域の魅力について ……………………………………… 3（２）地域の現状について ……………………………………… 3

３ 福祉活動計画（１）基本理念 …………………………………………………… 4（２）基本目標 …………………………………………………… 4（３）計画の実現に向けて ……………………………………… 5

４ 策定方法（１）猿橋地区福祉活動計画策定団体等 ……………………… 7（２）猿橋地区福祉活動計画策定経過 ………………………… 8（３）猿橋地区おせっ会で出された意見 ……………………… 9

５ 参考資料「新発田市地域福祉（活動）計画」の基本理念と体系 ………… 16
猿橋地区おせっ会回覧 ………………………………………… 19
相談窓口便利帳 ………………………………………………… 23

１ 計画の概要

１ 計画の概要⑴ 猿橋地区福祉活動計画とは
少子高齢化社会を迎え、社会全般が大きく変化している中、行政への市民要望は年々増大していますが、一人ひとりに適したきめ細かなサービスを行政だけの力で提供することは困難になっています。このため、市民が自立した生活をめざし、地域での福祉を「支え合い」によるシステムという新たな視点で再構築し、維持していく仕組みをつくりあげることが重要となっています。
新発田市は「まちづくり総合計画」の中で、あるべき将来都市像を「住みよいまち日本一

健康

田園文化都市・しばた」としています。その基本理念の下に、新発田市地域福祉（活動）計画は、「しばたに住んで良かった。」と市民が言えるよう、地域において市民や福祉関係者、社会福祉協
議会、行政が相互に知恵を出し、力を合わせながら、高齢者や障がい者など支援が必要な市民が地域で安心して生活を送ることができる共生社会の実現を目指しています。

「猿橋地区福祉活動計画」は、地域の中で問題となっていること、困っていることなどを「地域のみんなの問題」として捉え、話し合い、取り組んでいくための指針であり、「新発田市まちづく
り総合計画」、「新発田市地域福祉（活動）計画」に基づいた計画です。

新発田市まちづくり総合計画

新発田市地域福祉（活動）計画

猿橋地区福祉活動計画

市内１６地区

地区福祉活動計画（順次策定しています。）※地域福祉とは、「適切な地域を単位として」「地域住民が主体となり」「地域課題の解決に向けて」「自治会と行政なども含め」「お互いに知恵を出し合い」「支え合っていく」ことです。

⑵ 猿橋地区福祉活動計画の目的
猿橋地区に対する想いを語り合うことを通して、「地域の魅力と現状」、「地域でできること」、「自分でできること」、「こうなったらいい」などを一緒に考え住民主体の地域福祉づくり
を行政、社会福祉協議会、関係機関などと連携して進めていきます。高齢者や障がい者など支援の必要な市民が地域（猿橋地区）で安心して生活できる共生社会の実現をみんなで目指します。

⑶ 猿橋地区福祉活動計画の推進に向けて計画づくりの過程を通じ、みんなで同じ方向を向いて協働していくために、地域の課題や目標を共有しましょう。その上で、猿橋地区の中・長期的な目標として位置づけ、地域の方々と行政や社会福祉協議会などが連携して取組を進めていくことが重要です。

1

１ 計画の概要⑷ 猿橋地区福祉活動計画づくりの意義
猿橋地区福祉活動計画を地域のみんなで作ることで①地域の課題や目標を関係者で共有し、同じ方向を向いて協働することができる。
②計画を公表することで、地域の福祉活動について、広く地域住民の理解と協力が得られる。
③中長期的な見通しを持って、段階的・継続的に取り組んでいくことができる。
④活動の優先順位や重点がはっきりする。
⑤活動がうまく展開されてきたか振り返り、次の課題を明らかにすることができる。
⑥計画づくりの過程で人が育ち、地域の関係者の連帯も強くなる。

みんなで作る猿橋地区福祉活動計画2

２ 地域の魅力と現状

２ 地域の魅力と現状
猿橋地区おせっ会で見えてきた地域の魅力と現状
猿橋地区に住んでいる子どもから高齢者まで、すべての住民が地域においていきいきとした生活を送ることは猿橋地区住民のみんなの願いです。
この目的のため、地域住民や行政、社会福祉協議会、民間の福祉サービス事業者等が協働しながら、みんなで猿橋地区福祉活動計画を策定しました。
計画策定の具体的作業として、平成２６年９月〜平成２７年１月まで４回にわたりおせっ会を開催し、地域の魅力と現状や福祉に関わる様々な課題について、話し合いをまとめました。

⑴ 地域の魅力について① 地域活動について
・町内組織がしっかりしている

・町内行事など、まとまりがある

・自主防災組織が地域に定着しつつある② つながりについて・助け合いがある

・昔からの歴史があり、つながりがある

・朝晩のあいさつがある

・ご近所付き合いが良い③ 社会資源について・公会堂を有効利用している

・コミュニティセンターが機能している④ 地域性について・住みやすい地域である・猿橋地区はまとまりがある⑵ 地域の現状について① 地域について・空地や空家が増えている

・高齢者の世帯が多い

・独身男性が多い

・子どもや若者が少なくなってきている・災害時、避難の手助けが困難

・防犯対策が必要② 生活について・ゴミ出しなどのマナーが悪い

・除雪の困難な方が増えている

・集まれる場所が少ない

・買い物ができず困っている高齢者がいる③ つながりについて
・町内会行事への参加者数が少ない ・隣人とのつながりが薄くなっている④ 後継者不足について・町内会、自治会役員のなり手がいない

3

３ 福祉活動計画

３ 福祉活動計画
猿橋地区福祉活動計画⑴ 基本理念（スローガン）
猿橋地区に住む住民一人ひとりが地域活動に積極的に関わり、お互いが個人として尊重
しあい、生きがいや充実感をもちながらその人らしい生活ができることを目指していくことが大切です。こうしたことから次のとおり計画の基本理念を定めました。

みんなでつくろう おせっかいの和〜気にかけ 声かけ 住みよい猿橋〜⑵ 基本目標
福祉懇談会で話し合われた地域の魅力と現状及び課題に基づき、計画の基本目標を次のとおりとしました。

基本目標１

気軽にあいさつ 声かけができる地域

基本目標２

支え合い助け合い みんなでつながる愛ある地域

基本目標３

続けよう

基本目標４

寺子屋で伝えよう基本目標５

高齢者に手を差し伸べ共生する地域

愛愛

安心・安全で住みよい地域
魅力ある地域

4

３ 福祉活動計画⑶ 計画の実現に向けて福祉懇談会では

自分達でどんなことができるのか

目標達成の具体的な取組の例

アイディアを出し合いました。

基本目標１＝ こんな地域であったらいいな◆実施項目＝ 私たちにできること（取組の例）

気軽にあいさつ
目

1

◆基本目標

声かけができる地域

標

地域で声をかけ、絆を深めよう

実施項目（取組の例）
・あいさつ 目配り 気配り
・あいさつ運動・向こう三軒両隣は、あいさつから・近隣同士の声かけ・留守にする時、隣に声をかける
・高齢者に声をかける
・人に会ったら、自分から進んであいさつをする
1（知らない人に対しても）・あいさつをする時は、更にひと言声かけをする
・見守り活動をする
・声をかける勇気を持つ
・町内行事に参加する
・ひとりひとりを大切にする
・世のため人のため積極的な参加

5

３ 福祉活動計画

愛

支え合い助け合い みんなでつながる愛ある地域

基本目標２
目

1

愛

標

実施項目（取組の例）
・空地で花を作る・グループで出来る事を町内で共有する
1 ・町内会報で地域のつながり強化・「目指せ! ！地球一周ウォーク」
・線香花火大会など

愛と和で強い絆の町内会

・地域活動を活発にする
・地域活動への積極的に参加する
2

全員参加で地域を支える

2 ・ボランティア活動をする
・若者の参加を図る
・マナーを守る・地域の行事に積極的に参加する

3（近所）つながりのある地域

3 ・小学校高学年や中学生が楽しめるイベントを開催
・猿橋コミュニティセンタ―を中心に交流を深める

4

三世代交流でつながる 笑顔あふれる地域

基本目標３

続けよう
目

1

標

実施項目（取組の例）
・一人住まいのお手伝いをする
・子どもを見守る
1 ・行政とタッグを組む
・登下校パトロールをする
・自主防災組織の継続化を図る

標

地域の寺子屋で知識の向上

基本目標５

実施項目（取組の例）
・学習教室の開催
・子どもが集まる居場所をつくる
1 ・子どもは天才 伸ばそう個性
・近所の世話焼きになる
・ベテランに学ぶ

高齢者に手を差し伸べ共生する地域
目

1

・子どもが安心して暮らせる地域づくり

寺子屋で伝えよう魅力ある地域
目

1・コミュニティセンター祭りに参加する

安心・安全で住みよい地域

安心・安全で住みやすい環境をつくろう

基本目標４

4

標

支え合い助け合い 高齢社会に対応する地
域づくり

実施項目（取組の例）
・高齢者とつながりを多く持とう
・集う地域の茶の間
1・適度なおせっかいをしよう
・支え合いの体制づくりをする

6

４ 策定方法

４ 策定方法⑴ 猿橋地区福祉活動計画策定団体等
この猿橋地区福祉活動計画は、自治会長会を中心に民生委員児童委員、主任児童委員、保健自治会、防災幹事、防災委員、老人クラブ、ＰＴＡ、ＮＰＯ法人作業所あゆみ、新発田中央地域包括支援センターなどの人達に呼びかけ、猿橋地区おせっ会(猿橋地区福祉懇談会)を開催し、地域の魅力と現状及び課題を把握して、基本目標や具体的な取組事例として策定しました。

●猿橋地区自治会長会
1

新明町町内会●

地域住民（公募）

2

西築地町内会●

民生委員児童委員

3

下鉄砲町町内会●

主任児童委員4

下新町町内会

●

保健自治会

5

新築地町内会●防災幹事

6

西園町２丁目町内会

●

ＰＴＡ

7

西園町三丁目町内会

●

老人クラブ

8

住吉町１丁目町内会●

ＮＰＯ法人作業所あゆみ

9

中曽根自治会●

新発田中央地域包括センター

10

南中曽根町内会

11

中曽根団地あやめ

12

舟入町１・３丁目町内会

13

舟入町２丁目町内会

14

新栄町一丁目町内会

15

新栄町二丁目町内会

16

新栄町２丁目東町内会

17

新栄団地自治会

防災委員〜 おせっ会の由来 〜
おせっ会とは、誰もが住み慣れた場所で、いつまでも安心して暮らせるために「適度なおせっかい」の大切さを胸に、支え合いのある地域コミュニティづくりを目指して、地域福祉懇談会の愛称として名づけました。

7

４ 策定方法⑵ 猿橋地区福祉活動計画策定経過
年

月

日

会

議

等

内

説明会

容

・各自治会長に地域福祉活動計画について説明

平成26年7月16日（猿橋コミュニティセンター）
打合せ（参加者18名）
・地域福祉懇談会について
自治会長会三役と事前打合せ

平成26年8月21日（参加者9名）（猿橋コミュニティセンター）
平成26年9月16日

平成26年9月26日

第1回 猿橋地区おせっ会開催案内

・「地区福祉活動計画について」
研修会
講師：敬和学園大学
趙教授
・グループワーク（参加者67名）（猿橋コミュニティセンター）
第1回

猿橋地区おせっ会

平成26年10月15日

平成26年10月29日

第1回 猿橋地区おせっ会実施報告

回覧

・グループワーク１①私たちの地域のいいところ②身近なところで困っていること③こんな地域であったらいいな
第2回 猿橋地区おせっ会④私たちにできること
・グループ発表（参加者68名）（猿橋コミュニティセンター）

平成26年11月17日

平成26年11月27日

回覧

第2回 猿橋地区おせっ会実施報告

第3回

猿橋地区おせっ会

回覧

・グループワーク2
前回の振り返り及びまとめ
地区の現状と課題の整理
グループ発表（参加者52名）（猿橋コミュニティセンター）
平成27年1月6日

平成27年1月23日

第3回 猿橋地区おせっ会実施報告

第4回

猿橋地区おせっ会

回覧

・グループワーク３
まとめとスローガン
グループ発表・懇親会（参加者61名）（猿橋コミュニティセンター）
平成27年2月16日

第4回 猿橋地区おせっ会実施報告

回覧

・猿橋地区福祉活動計画の基本理念と基本目標な
平成27年2月17日

平成27年3月4日

平成27年3月18日

第1回

編集委員会

どの検討

（猿橋コミュニティセンター）（参加者15名）

第2回 編集委員会（猿橋コミュニティセンター）・猿橋地区福祉活動計画の目標に向けた実施項目などの検討（参加者11名）

第3回 編集委員会
・猿橋地区福祉活動計画のデザイン構成などの調整（猿橋コミュニティセンター）（参加者12名）

平成27年3月31日

・猿橋地区福祉活動計画完成

8

４ 策定方法⑶ 猿橋地区おせっ会で出された意見グループに分かれて、地域の魅力と現状や課題を共有し、地域の皆さんで支え合いの知恵を出し合いました。懇談会で皆さんが話し合われた意見をご紹介いたします。（グループごとに掲載しています）

１

・新発田市出身ではないが、住み始めたら簡単に街に溶

私たちの地域のいいところ

け込めた・小さな町内なので役員として、やりやすい

・市内の町内会でいちばん高齢者が多い⇒住みやすい
・住みやすい地域である（すべてまかせてくれる）

・朝晩のあいさつがある・公会堂の有効利用をしている

・助け合いが当たり前

・猿コミの利用者が非常に多い

・都会のような孤独さもなく、困った時はいつも助けあ・公園、広場が多くある
・さくら公園が近くにあるえる町内です子どもの遊び場がある・猿橋地区は、子どもが多く公園等で仲良く遊んでいる

・お互いに助け合うことが当たり前子がいて、大変にぎやかである

・小さい町内であるため協力する気持ちが深い・犯罪・災害の少ないところ

・小学校・中学校が近い・諸団体が多く、役員が多くて仕事がしやすい

・車で移動しなくても、買い物ができるので良いと思います

・昔からの歴史あり、つながりがある
・町内行事

・コモタウンが近いので、買い物に便利

まとまりがある（祭事）・近くにウオロク・原信・ジャスコ等、買い物に便利で・コミュニティセンターが機能しているところ

ある・子どもの帰宅時間に犬の散歩をしたりして、パトロー

・地域防災会が結成されているので心強く思います

ルをして頂いているところ
・子ども達が外で遊んでいる・災害がなくて良い・病院（いろいろな）が多くて良い・老人クラブの茶会

・コンビニ・食堂・病院等が多く生活しやすい

・季節ごとの町内の行事が多い

子どもが小さい頃よく参加した夏のバーベキュー、金魚台輪

・町内の年回行事（大きいの）が３回あり、人の集まり

・新発田川は、生命宿る川できれいだが良い

防災に利用可・福祉に寛容or無関心？

・ゴミ出しに関しては、きちんと守られていると思います・清掃（児童公園）特にＰＴＡ・食べものがおいしい

・いろいろな診療科目の病院が近くにある

・歩いて行ける距離に病院がある

安心できる

・体調が悪い時など、近くに医院があるので良いと思う（眼科・内科・整形外科・歯科等）

・住みやすい環境（衣食住）

・道路のアクセスが良い（バイパス等）

・通勤には地理的に便利

・静かな環境・静かで落ち着いた居住環境

・市内で一番大きい小学校と中学校がある

・車の通行量が少なく静かな環境

・大きなショッピングセンターがある・商店、医院、学校等が近く生活しやすい・ゴミステーションの整理が良い

・町内の絆があり、お互い挨拶できる

・小学生の通学時のガードマン（見守り隊）

・猿コミ17町内役員の絆が強い（団結がある）
・猿コミの関係者（役員等）は全員人柄が良い
・公会堂があって、地域の人が集まりやすい9４ 策定方法

・民生委員とのつながりを持っている社協、支援セン・大型ショッピングセンターが近く、買い物に便が良い

ター等対応が早い・近くに公園もあり、子ども達には良い環境である・人口が多い・自主防災が地域に定着している・若い人が比較的多い

・災害時、避難場所が近い

・町内会館があり、行事しやすい・犯罪や事故が少ない

・猿橋コミュニティセンターで、いろんな習い事ができ・騒音等が無く住みやすい・あいさつ

る、きれいである・当地区については、コミセンの運営などにより、何で・猿橋コミュニティセンターの有効利用も言い合えること・地域の子ども祭りが２回ある

・私たち町内の所は、まとまっていて何かするのに仲が・町内は年３〜４回行事をやっていて参加者が多い

良い（会長、役員も）・同上の小中学校を軸に、少子高齢化時代に対応・街路灯があり、防犯対策夜間歩きやすい

・人とのつながりがよい（行事の参加が良い）

・比較的災害が少ない

・ご近所付き合いが良い

・町内に協力性、まとまりがある・町と言っても農村風

・年寄りが多いので、話しがすぐ出来る

・新たな町内会を立ち上げ、今後に期待する・町内が一本道、まとまりやすい

・良い所は人、それぞれの人は協力的でお願いごとが町内の様子が見えや通る

すい・健康相談がある（血圧測定）

・バイパスが近い（渋滞がない）

・町内組織がしっかりしていること

・銀行、医療、市役所等生活するのに便利です

・猿橋地区は、まとまりがある・幼稚園、保育園、学校が近くにある

・町内の困った時は、お互い様の心がご近所のたすけあ・商店が多い（コモタウン、大型スーパー、食料品、花屋、衣料品）

いになっている・医院が多くある（小児科、歯科、内科、接骨院）

・町内行事を実施する時、役員が協力的で地域住民も多・交友会（夏祭り）の実施で深い絆を築く

く集まってくれる・各々の町内委員会が、活発に活動していること

・コミセン（茶の間）に集う（老人）・町内の絆を深める為、交友会を行っている

・町内の老人クラブに入っている

・猿コミが楽しい

いないので、会員だけの意見で物事が進み大変良い

近くにあるので、体操、カラオケが・買い物に便利

出来ること
・猿コミには、子育て支援のプレイルーム、サークル
ルームがあり無料で使用できる・地域の中心に猿コミがある

市老連には加入して利用しやすい・幼稚園・保育園・小学校・中学校が近距離にある・猿橋小中学校に沢山の子ども達がいる・下校時に地域の人が横断歩道に立って、子ども達を週何回か誘導してくれている所が、地域の協力性が伺える
・子ども会に畑を提供し、さつまいもを植えて収穫したりしている・親和会（老人クラブ）のお茶飲み会が毎週あって、気軽に会員が集まれること・新潟市への交通の便が良い

10

４ 策定方法２

身近なところで困っていること・猫が多くなって困っている・下水道工事の件、お金の分担金になると、どうしてもまとまらず困った・子どもがいないので、子ども会の活動が不足している

皆さんはどうしていますか？

・コミセン利用時、駐車場が満杯

・子ども会12〜13人位しかいない

利用者以外の駐車

特に冬場・若い活動家がいないので、活発な活動ができない・隣人とのつながりが薄くなっている

・若者がいない・45才〜60才町内作業に出席しない

特に下水道一・近所付き合いが疎遠
・高齢者の方で普段、近所との会話が少ない人もいるの

斉清掃

では？

・町内会行事への参加者数が少ない
・高齢者の世帯が多い

・高齢者世帯が多く、10年後には町内会の運営が心配・高齢者で一人暮らしの人が、買い物が出来ず困ってい・一人暮らし、二人暮らしの高齢者が多いのが不安です
・町内に一人暮らしの老人が多い（災害時不安）る・高齢者が市内で最も多い・子どもが少ない

・側溝清掃が高齢で大変・結婚に消極的・プライベートのため越してきた人、家族等用事があっ・独身男性が多い（50才以上）
・投げられているゴミを拾っても、袋を持参していないてもわからないとステーションに置けない・災害時、（火災、地震等）の対応

・ゴミなど、家の前に袋ごと捨てて行く人がいるので、・避難の手助け・家族に重病人がいるので困ります

良くないと思う・あまり人と関わりたがらない人が多くなった

く捨てて行くのが悪い・ゴミステーションで困っている

ルールを守らない

ゴミ捨場が少ないので、川の中によ・ゴミコンテナに、ルール違反者が多くいる

・道が狭く歩道も段差がある

・空地に飲料缶が捨てられている・子どもが「歩道が少ない・狭い」と言っていました

・高校生のマナ―が悪い（自転車）・小学校のまわりに消雪パイプが少ない

・空家が散在する・消雪パイプがない（道路が狭い）

・空地、空家が多く有り不用人である・歩道にある外灯が暗い

・自主防災に、全員の参加まで至らない

暗い時の帰り道が怖い

・大人も子どもも自転車のマナーが悪い・困り事は特にない

空地の雑草

・町内会長の役を引受け手がいない（長期間会長をしている）

空家が多くなって寂しい

・古いアパート・長屋が多くある

・身近な小規模店が減少

・交番がない・夜間照明が不足です・犬のフン

・駐車場でワイパ―が破損され、防災対策が必要

ルールを守らない・側溝の蓋がない所が多く、夜の歩行が危険
・雪対策は特に、自力で出来ない人にはきつい・自力で出来ない方々の屋内、屋外作業の支援が不足
・ソフトクラブ部の仲間が集まらない
・タバコのポイ捨て・空家、空地が多い

空地も増えている・独居老人が多い
・少子高齢化（子どもが少ない、お年寄り家庭が多い）
・除雪に困る11

除雪の後片づけが大変４ 策定方法

・子どもが少ないので、台輪に苦難

・ゴミ出しマナーの悪さ（公園利用した人も）ルールを

・町内行事の参加が少ない
・町内行事に参加する人が固定している

守らない
もっと広がり・他地区のゴミを捨てる人がいるがあった方が良い

・西園町２丁目に公園がないので困っています

・町内役員になり手がいない

・犯罪の現場付近なので、外灯などを増やすか見回りの・町内には老人会、保護者会しかなく婦人会がない

婦強化をしてほしい人、女性のまとまりがもっと必要

・用水路の安全柵が設置されていないので、不安である・行政（市役所、社会福祉協議会）と、市民のギャップ（昨年、死亡事故が発生している）の調整を誰に相談すべき？

・防災ラジオが配置されているが、伝達手段がない・隣人が倒れた時、どのようにしたら良いか？

・災害発生時の避難場所が少なく遠い

・災害時の避難場所が決まっていない

・新発田川岸の雑草が繁茂している・小売店が少ない

・環状線が通り、交通事故が絶えない・アパートが多い

・道路が狭い・アパートの人で、ゴミ出し日でない日に出す人がいる

す人が多い

抜け道になっているので、車の速度を出通学路なのでとても危険です

・雨の時、西公園でラジオ体操ができない

・買い物・高齢者が多くなり先が心配です・話す相手の人となりが解らない

・一人暮らしの方で、近隣に身寄りのない方がいる

・人のつながりが見えない・若い家族がいても、昼間は高齢者一人の方が結構いる

・借家及びアパート住まいの方と、お付き合いがないので、何かあったら心配である・アパートの方との交流が無いので、どうしたら良いか

・高齢夫婦の一方が認知、一方が身体不自由で夜間自宅にいる

通院

その手だては？

認知症の方が、夜中に玄関の鍵を開けて出か・ゴミ出しマナーが悪い

けるのが心配と相談を受けた・アパート入居者のゴミ出しマナー低下

・自分の地域の一部の人しかつながりがない・カラスがうるさい・要支援者の取り扱いが難しい

・町が老化し、空家だらけで心配（そろそろ５０年）

・商店街は後継者が同居していないので子どもが少ない

・町内会、自治会役員のなり手がいない

・近くに商店が無くなり、高齢者が買い出しに行きにく・高齢化して町内の役員の後継者が見当たらない

いこと・学校から児童クラブが遠い、危ない・空家が増えている・空地の草がぼうぼうでも持ち主がわからない

・中学生があまりにも良い子
いつも・袋小路が多い市のお世話になっている・道路が狭くて、車のすれ違いがむずしい・空家指導（行政）が行き届いていない（防犯、美観上）・街灯を付けてほしい（ちょっと暗い）

・団地の空部屋が多く、なかなか市の方で入居をしてく・消防署が近くうるさいれない

・町内活動の参加者が少ない

・新栄団地自治会、その他活動に関心がない

・公園がない（集う場所が少ない）

・町内役員のなり手がいない
・役員の後継ぎ問題
・子どもの数が少ない
・子ども会の入会の方が少なくなって来ている様に思う
・住宅開発にのみ込まれ、伝統行事が出来ない・若い人のゴミのポイ捨てが目立つ

12

４ 策定方法

３

こんな地域であったらいいな

・この地域に住むと長生きする・高齢者が住みよい地域
・高齢者が気軽に集まる場所がほしい
・高齢者の集う公園・居場所

お年寄りの公園がほしい

・町内に公園がないのであったらいいな
・高齢者が病気やけがで買物や病院へ行けず、民生委員のところに連絡が来るが、公で代行があると良い（有料でなく）・高齢者にやさしくあってほしい

・人と人のつながりのある地域

・高齢独居者を支え合える地域

・閉鎖的でなくオープンな地域であってほしい

・高齢者が安心して暮らせる地域

・若者が多い町内になればいいな

・高齢化社会に対応できる町

・みんなが協力できる町内会であったらいいな

役員の・近くに、話し相手（相談）がある地域であったら良い

なり手がいない
・公的機関がない

・困っていたら、お互い支え合える地域

公民館・図書館・福祉施設等

・近くに文化施設があったらいい（図書館・交番等）

・相談できる人が近くにいる・児童の下校時の見守活動が、多くの町内に波及すると良い・観光地をつないで活性化できたら良い・100円払ってちょっと助け合うことができる・子ども（特に小学生）に対する声かけを徹底

・通学時間帯に、車のスピードを少し落としてほしい・自主防災活動が円滑に行動できる地域

・身近なところで困っていることがクリアできたらいい・防災面で何か事件があったらすぐ気付く、連絡があっ・女性の活躍たらいいな

・子どもがたくさんいる地域

ピーカーなどあったら・公会堂を拠点に、人とのつながりがしっかり出来たら良いなと思う・「おせっ会」ご近所付き合いを、昔のように深めたら良い！

横のつながり聖籠町みたいに、防災ス

・犯罪・災害のない地域であってほしい
・災害のない所
・地域の絆をスポーツで・徒歩で買い物のできる町・町内会の行事に積極的に参加する人が増えたら良い

・市内巡回バスを増発する

市内の公共交通網の充実

・地域の活動、集まりがあって楽しい交流ができる

・各区に溶雪整備がほしい（除雪をうまく）・要援護者に対して、不測の時に助け合える地域

・子育て中の母親をサポートできる地域
・子どもたちが外で遊べる環境がある地域
・親子３代が、同居できる様な所になったら良い・安全・安心明るい町（外が少々暗い）・夜の散歩をしている人が多いが、タスキがほしい
・みんな気楽に自由に話し合える町内
・和・絆の良い町（挨拶の良い町、隣組）・絆について、共有することが大切と思うこと

それぞれの時代のずれを調整できる立場の方が、積極的に動くべき地域であって欲しい
・老人、一人暮らしになっても、安心して暮らせる

13

４ 策定方法

・避難行動要支援者の支援活動
・災害時の際、大きい公園はスピーカーで放送できたら
良い・市での要望の際、すぐ対応してほしい
・何かあったら助け合えるような環境・気になる子どもや高齢者など、一人暮らしの方を皆で見守る(異変に気付く)
・明るい近所付き合い
・気軽にお手伝い出来る関係・マナーの良い町（ゴミ問題、交通）・お互いに明るいあいさつを交わす

・市内に企業が多くあるといいと思う

・町内の外であいさつのできる、人との付き合い

・猿コミを反映してもらいたい

・誰とでも笑顔であいさつができる地域

・気楽に出られる定期的な集まり、会合があれば良い・子ども達が増えたら良い・朝だけでもいいので、声を出してあいさつをしてほし・学校の近くに児童クラブがあったら良いい・地域でお祭りが出来ないか？

会釈はするが、声を出さない方が多い

・犬のフンを処理できる人が多い所にと思う・学区の交流会、運動会等

・街灯が少々暗いので明るい地域になったらいい・一人暮らしの人に伴侶を見つけてあげたい(婚活行動)

・「支え合い」を基調として、相談支援体制を創造する

・町内会の若返り・弱者の見守りをしてもらいたい
・隣近所で声をかけられる関係(子供も含めて)だと良い
・お年寄りも若者も地域を愛し、良くしようとする気持
ちを持つような地域
・お年寄りが楽に暮らせる様に・安全で安心して暮らせる
・協力できる人が多くいるといい・女性の役員など多数いるといい・町内会の広報担当者として、しっかり活動して行く
・旧町内は高齢化、新町内は若い方々、今新役員が決ま
りこのままで頑張って行ってほしい
・町内行事に若い人の参加が多くあったら良い
・行事のできる町内広場(公園)があると良い(小公園として使用できる場所はあるが、遊具等は設置出来ないことになっている

舟入町２丁目)・どこでも救急車が入る様な道幅があったらいい・ゴミ出しマナーを守って頂く為に、積極的に指導して
行きたい

14

４ 策定方法

４ 私たちにできること

・まず、となりの人との関係を大切にする・ゴミステーションをきれいにする

・町内の人の顔を覚える

・老人クラブ参加者が少ないので、出るようにしている・高齢者が孤独にならず気軽に集まる場所をもうけたい・災害時、自分で出来る仕事をする

・高齢者の一人暮らし二人暮らしを助けたい

・地域のこまめな連絡の取り合い・老人が多いこまめに目配り(みんなで)なものがあれば良い（個人情報の関係でむずかいかも・みんなが気軽に集まれる行事をして、お互いに助け合う気持ちが育っていけば良い
・助け合い

支え合い

例えば連絡網のよう知れませんが）・一人住まいのお手伝いができる（同上）・あいさつをすることで、つながりが持てるので努めた

・多様なアイデアを提案したいい・地域行事への参加

・近隣同士の声かけ・高齢者世帯の除雪や買い物等支援

・高齢者とのつながりを多く持つこと・高齢・独居者等へのボランティア活動(屋外)・留守にする時、隣に声をかける

・独居高齢者の見守り、声かけ・向こう三軒両隣が仲良くするのが一番・高齢者への話し相手ができるかな

・お茶飲み会を老人だけでなく、だれでも気軽に立ち寄

・お年寄りに対する、ゴミ出し等の手伝い(除雪も含む)

れるような所にしたい（子どもでも）・地域で高齢者を見守る・助ける・外仕事の手伝い

・人を引き付ける事業を作ること

・見守り・見回り・巡回

・出来るだけ町内行事等に参加し、地域活動の意識向上

・除雪(玄関先〜生活路)を図る

・声かけ(あいさつ)の励行

・お年寄りと子どもが、お互いに参加できる行事を作る

・子どもを叱ることも時には必要(親が黙っているので)・あいさつ運動・民生委員と防災の共同運動

・進んであいさつをする

・防災委員で町の顔を覚える

・会う人とあいさつをして、話しを聞いてもらいたい

・町内の相談事を聞き入れる

うんと聞いてあげる（指示はしない）

・町内で定期的に会を催す

・子どもに声かけ・近隣者との連携強化

・高齢者への話しかけ

・災害ボランティアとして活動(できる範囲内)

・町内、地域で顔をあわせられるようなお楽しみ会（各・町内同士が支え合えるシステム作り(市は他の市町村)

町内から参加）・いろんな会合に積極的に参加する

・見て見ぬふりをしない地域にしたい

・防災備品の充実を進める

・子どもの安全確保

・自宅の敷地を、子ども達の遊び場として開放

・町内の美化運動

・公園や家の周辺の清掃や、安全点検等ができるかな

・解散した老人会を復活したい

・率先垂範する・あいさつを自然に、積極的に示威すること・近所のあいさつ
・実行する（行動する）
・声をかける

連絡する・高齢者（特に独り暮らし）の援助、声かけ（訪問、話し相手）・お互いに目くばり、気くばりをするよう努力

15５ 参考資料

５ 参考資料「新発田市地域福祉（活動）計画」の基本理念と体系
１

基本理念

新発田市に暮らす子どもや若者から高齢者までの誰もが、新発田市の歴史と風土を大切にし、新発田市民であることを誇りに思う新たな福祉の地域づくりをめざし、新発田市地域福祉（活動）計画の基本理念を次のものとします。

〜新発田市地域福祉（活動）
計画の基本理念〜
すべての市民が住みなれた地域でともに支え合い、
安心して暮らせる福祉の地域づくり※「出来るものならば、ずっと育ってきた地域で自立して生きていきたい。」 だれもが望む幸せとは、このような当たり前のことではないでしょうか。

地域福祉（活動）計画は、顔の見える一定の地域を面として、「地域の市民力」「地域の資源力」「行政力」という３つの力を活かし、地域に住んでいる住民や地域で活動している
民間団体や事業所が、社会生活を送るうえでお互いに支え合うというわかりやすい仕組み
を、行政との協働により住民自ら創り、自ら地域の実態に即した活動を展開するためのものです。そのためには、「地域のことは地域で」（下図参照）を基本として、地域に暮らすだ
れもが笑顔の中に生まれ、自分らしく健康で自立した生活を送り、生きることに喜びを見出していける地域社会の実現を目指します。

地域で支え合う≪市民参画と協働≫

地域で育む

健康であり続ける≪あなたは宝≫市民≪楽しく元気に≫安心安全

利用しやすい≪隣近所がいればこそ≫≪制度を利用しやすく≫

新発田市地域福祉（活動）計画は、地域福祉をより効果的に推進するため、市が策定する「地域福祉計画」と社会福祉協議会が住民とともに策定する「地域福祉活動計画」を一体化して策定したものです。新発田市及び新発田市社会福祉協議会のホームページに掲載されております。
問合せ先：新発田市社会福祉課

16

新発田市社会福祉協議会

５ 参考資料

２

計画の体系
新発田市は、以下の基本理念に基づき、それぞれの重点課題について、施策を実施しなが【将来都市像】

住みよいまち日本一 健康（１）地域で支え合う福祉のまちづくり《市民参画と協働》︽基本理念︾
すべての市民が住みなれた地域でともに支え合い安心して暮らせる福祉の地域づくり≪基本的視点≫（２）地域で育む福祉のまちづくり《あなたは宝》１地域の個性を生かした住民主体によるまちづくり
２地域住民と行政のパート
ナーシップに基づく地域
課題への取組（３）健康であり続けるための福祉のまちづくり《楽しく元気に》３だれもが健康でいきいきと暮らすことができる地
域づくり
４災害・犯罪に対し安心して住めるまちづくり（４）安心・安全な福祉のまちづくり《隣近所がいればこそ》

５利用者の立場を尊重した
福祉サービスの質の確保（５）利用しやすい福祉の仕組みづくり《制度を利用しやすく》

17

５ 参考資料

ら計画の推進に取り組んでいきます。

田園文化都市、しばた

重点課題

施策の方向性≪重点課題１≫
少子高齢化や障がい者に対応した地
域での支え合いづくり①住民主体による組織づくりの促進と条件整備②住民、民間団体、行政相互の連携体制や協力関係の構築③ひとり暮らし高齢者、障がい者などへの地域の民生委員や住民による見守り体制や「地域の茶の間」の充実≪重点課題２≫
健やかな子育てと若者世代を支援す
る施策づくり①地域での子育て支援のための体制づくり②地域、民間事業者及び行政の連携・協力体制の整備③楽しく集うための場所や交流の場の設置④人材育成につながるネットワークの仕組みづくり≪重点課題３≫
住民主体による健康増進や介護予防活動の推進①新たな生きがいづくり（地域の方の豊富な人生経験に基づ
く多彩な知恵をお借りする）②こころと体の健康づくりと介護予防③障がい者などの自立と社会参加の促進≪重点課題４≫地域での防災・防犯力の強化や災害時要援護者①災害時等の要援護者への対策実施②防災・防犯情報の提供③道路の段差などのバリアフリー化④高齢者世帯等への除雪・雪下ろし支援体制づくり≪重点課題５≫
利用者のニーズに応じた福祉サービ
スの質の保証①利用者の様々なニーズに対応できる情報の発信及び提供②地域において住民同士が気軽に相談できる支え合いの仕組みづくり③介護、福祉サービス等の質の確保

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相談窓口

便利帳

高齢者に関すること
相談内容
高齢者全般及び介護保険制度に関すること
後期高齢者医療制度に関すること

相談先

電話番号

新発田中央地域包括支援センター

26-2400

新発田市役所 高齢福祉課

22-3101

新発田市役所 保険年金課

22-3101

相談先

電話番号

障がいに関すること
相談内容

障がい全般に関すること
障がい者の就業・生活に関すること

緑風園相談室

26-8822

こころの相談支援ウィング

28-3355

新発田市役所 社会福祉課

22-3101

障がい者就業・生活支援センターアシスト

23-1987

相談先

電話番号

子どもに関すること
相談内容
児童や子育て全般に関すること

新発田市役所 こども課

22-3101

新発田児童相談所

26-9131

健康に関すること
相談内容

相談先

電話番号

休日・夜間の急病に関すること

新発田地区救急診療所

23-8350

健康全般に関すること

新発田市役所 健康推進課

22-3101

新発田市役所 健康推進課

22-3101

新発田保健所

26-9133

こころの相談支援ウィング

28-3355

心の健康や悩みの相談に関すること

その他
相談内容
生活保護に関すること

相談先

電話番号

新発田市役所 社会福祉課

22-3101

新発田市社会福祉協議会

23-1000

下越地域若者サポートステーション

28-8735

生活福祉資金に関すること
ボランティアに関すること
ニート・ひきこもりの社会参加に関すること
ニート・ひきこもりの就労相談に関すること

23

猿橋地区 編集委員会
No

団体名

氏名

1

新築地町内会加藤宗平

2

舟入町１・３丁目町内会

久代

秀夫

3

新栄町一丁目町内会

野 崎

英 晴

4

新明町町内会

藤 縄

一 郎

5

下鉄砲町町内会

佐久間

明三

6

西園町２丁目町内会

榎 本

国 男

7

西園町三丁目町内会

菅

昭 二

8

住吉町１丁目町内会

河 村

博

9

舟入２丁目町内会

齋 藤

良 昭

10

南中曽根町内会

小 見

信 裕

11

中曽根団地あやめ

宮 崎

好 憲〜 おせっ会の由来 〜
おせっ会とは、誰もが住み慣れた場所で、いつまでも安心して暮らせるために「適度なおせっかい」の大切さを胸に、支え合いのある地域コミュニティづくりを目指して、地域福祉懇談会の愛称として名づけました。

〜みんなでつながる福祉のまちづくり〜
編集：猿橋地区おせっ会・猿橋地区自治会長会
新発田市・社会福祉法人新発田市社会福祉協議会
発行：平成27年３月
新発田市〒957‐8686 新発田市中央町４丁目10番４号
TEL 0254-22-3101
社会福祉法人新発田市社会福祉協議会〒957‐0054 新発田市本町４丁目16番83号
TEL 0254-23-1000