平成 27 年３月北信保健衛生施設組合議会定例会（第１回）会議録
北信保健衛生施設組合告示第１号
平成 27 年３月 27 日（金）中野市豊田支所大会議室に開く。

平成 27 年３月 27 日（金）午後３時 30 分

開議○議事日程（第１号）
１

開

会

２

会議録署名議員指名

３

会期の決定

４

議案第１号

平成 27 年度北信保健衛生施設組合一般会計予算

５

議案第２号

平成 27 年度北信保健衛生施設組合斎場事業特別会計予算

６

議案第３号

平成 27 年度北信保健衛生施設組合じん芥処理事業特別会計予算

７

議案第４号

平成 27 年度北信保健衛生施設組合し尿処理事業特別会計予算

８

議案第５号

新斎場建築本体工事請負契約の締結について

９

議案第６号

新斎場機械設備工事請負契約の締結について

10

議案第７号

新斎場火葬炉設備工事請負契約の締結について

11

議案質疑

12

討論、採決

13

閉

会

○本日の会議に付した事件

議事日程に同じ- 1 -○出席議員次のとおり（16 名）

１番
２番
３番
４番
５番
６番
７番
８番
９番

○欠席議員

堀
髙
清
芋
湯
青
荻
児
渡

内
野
水
川
本
木
原
玉
辺

臣
良
正
吉
隆
豊
信
正

夫
之
男
孝
英
一
勉
治
男

議員
議員
議員
議員
議員
議員
議員
議員
議員

10 番
11 番
13 番
15 番
16 番
17 番
18 番

髙 田 佳 久佐 藤 久 美 子
小 林 幸 雄寺 島
渉
塚 田
實
関 谷 明 生
関
悦 子

議員
議員
議員
議員
議員
議員
議員

次のとおり（2 名）
12 番

西

議員

14 番

○職務のため議場に出席した者の職氏名

次のとおり

事務局長

村

海

裕

野

子

昇

正

○説明のため議場に出席した者の職氏名
組合
長
副 組 合 長副 組 合 長副 組 合 長副 組 合 長
副組合長代理副組合長代理会 計 管 理 者
監 査 委 員
参
与
参
与
参
与

開

書記

蔵

議員

参
与
参
与
参
与
参
与
参
与
事 務 局 次 長
東山クリーンセンター工場長
豊田衛生センター所長
事務局次長補佐
工 場 長 補 佐
工 場 長 補 佐

井
保
高
原
竹
小
須
高
佐
竹
増

和

荒

井

賢

田

吉

史

次のとおり

池 田
茂
竹 節 義 孝横 川 正 知峯 村 勝 盛横 田 清 一小 林
博
久 保 田 隆 生
岩 戸 啓 一藤 田 忠 良竹 内 羊 一宮 澤 章 仁
成 澤
満

議

上
科
橋
内
池
田
橋
藤
内
田

隆
正
章
節
茂
紀
光
三
顕
隆

文
美
徹
胤
夫
夫
弘
義
男
五
文

（午後３時 30 分）（開議に先立ち、事務局長

海野昇正君、本日の出席議員数並びに説明のために出席した者の職氏名を報告する｡）

１

開

会

議長（芋川吉孝君）

ただ今報告のとおり、出席議員数が定足数に達しておりますから、議会は成立いたしました。
- 2 -議長（芋川吉孝君）

これより平成 27 年第１回北信保健衛生施設組合議会定例会を開会いたします。

議長（芋川吉孝君）

ただちに、本日の会議を開きます。

本日の議事日程は、お手元に配付いたしてあります、議事日程第１号のとおりでありま
すからご了承願います。
議長（芋川吉孝君）

はじめに、池田組合長から挨拶があります。

組合長。
（組合長
組合長（池田茂君）

池田

茂君

登壇）

本日ここに、平成27年第１回北信保健衛生施設組合議会定例会を招集いたしましたところ、ご出席をいただきまして厚く御礼を申し上げます。
今年の冬は、例年になく断続的な降雪があり、組合組織市町におかれましては、除雪及び排雪の対応に苦慮されたことと思われます。
さて、長野県の経済については、生産の一部になお弱さを残しつつも穏やかに回復傾向がみられます。
個人消費につきましては、消費税率引き上げに伴う駆け込み需要の反動が穏やかに緩和しつつあるものの、前年を下回っているとの報告もございます。
当組合におきましては、これらの状況を踏まえ、引き続き無駄のない効率的な事務事業の執行に努めていくこととし、予算編成を行ったものであります。
各事業の概況・運営事業等について、ご説明を申し上げます。
まず、斎場についてですが、新たな斎場建設に向けて準備を進めておりますことから、
現斎場につきましては必要最小限の補修等を行い施設の維持管理に努めてまいります。
新斎場建設事業の経過につきましては、建設予定地における造成工事が完了し、概ね順調な進捗状況となっております。来月には建築本体工事等に着手し、平成28年度の早期の供用開始が出来るよう鋭意努力していく所存であります。
次に、じん芥処理事業につきましては、東山クリーンセンターの延命化を図るため、昨年６月に基幹的設備改良工事の契約を行い、施行監理における協議を行ってきました。
新年度におきましては、本格的な工事に着手をし、新たなタービン棟の建設と焼却炉１炉分について改修工事を予定しているものであります。
次に、し尿処理事業の豊田衛生センターにつきましては、既に供用開始から27年が経過いたしました。施設の維持管理業務については、改めて長期継続契約を行うとともに定期計画に基づく必要な補修工事を予定しております。し尿処理量が年々減少していることから組織市町である中野市、山ノ内町においては、市・町での独自処理が出来るよう引き続きお願いをしていくものであります。
- 3 -各施設の運営管理につきましては、今後も効率的な財政運営に努めるとともに適正に事務事業を執行し、地域住民の皆様の居住環境の維持・向上に努めて参りたいと考えております。
本日、提案致します議案は、予算案４件・事件案３件合わせて７件であります。よろしくご審議をいただきますようお願い申し上げまして、ごあいさつといたします。

２

会議録署名議員指名

議長（芋川吉孝君）

日程２、会議録署名議員の指名をいたします。

会議録署名議員については、会議規則第 88 条の規定により、１番番

３

堀内臣夫議員、２

髙野良之議員の以上２名を議長において指名いたします。

会期の決定
平成 27 年第１回北信保健衛生施設組合議会定例会運営日程（案）平成 27 年３月 27 日
月日

曜

３月 27 日議長（芋川吉孝君）

日

時

間

午後３時
30 分

金

会

議

本会議

摘

１日間

要

開
会
会 期 の 決 定
議案提案説明議 案 質 疑討 論 ･採 決 ･閉 会

日程３、会期の決定について議題といたします。

おはかりいたします。
本定例会の会期は、お手元に配付いたしました、平成 27 年第１回北信保健衛生施設組
合議会定例会運営日程案のとおり、本日１日間といたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」との声あり）
議長（芋川吉孝君）

ご異議なしと認めます。

よって本定例会の会期については、本日１日間と決しました。

議長（芋川吉孝君）

議事に入る前に、以降議案の「北信保健衛生施設組合」の部分については、省略させていただきますので、ご了承願います。

４

議案第１号

平成 27 年度北信保健衛生施設組合一般会計予算

- 4 -

５

議案第 2 号

平成 27 年度北信保健衛生施設組合斎場事業特別会計予算

６

議案第 3 号

平成 27 年度北信保健衛生施設組合じん芥処理事業特別会計

７

議案第 4 号

平成 27 年度北信保健衛生施設組合し尿処理事業特別会計

議長（芋川吉孝君）
案第 4 号

日程４、議案第１号

平成 27 年度一般会計予算から、日程７、議

平成 27 年度し尿処理事業特別会計予算までの以上、議案 4 件を一括して議題

といたします。提案者の説明を求めます。組合長。
（組合長
組合長（池田茂君）

議案第１号

池田

茂君

登壇）

平成 27 年度一般会計予算についてご説明申し上げます。

本案は、予算総額 3,770 万３千円とし、前年度と比較して 68 万７千円の減であります。
減額の主な理由は、現職職員の異動に伴う人件費の変更等によるものです。歳入の主なものは、市町分担金 3,711 万１千円であります。歳出のうち議会費は 24 万４千円、総務管理費では 3,695 万９千円であります。事務局職員の人件費のほか経常費が主なものです。
次に、議案第２号

平成 27 年度斎場事業特別会計についてご説明致します。

本案は、予算総額８億 430 万円とし、前年度と比較して２億 1,489 万４千円の増であります。増額の主な理由は、新斎場建設に伴い平成 27 年度に必要な工事等の計上に伴うものであります。歳入の主なものは、市町分担金７億 9,288 万９千円、使用料及び手数料 800万円であります。歳出のうち斎場費では 3,262 万円、施設の維持・管理に必要な需用費・委託料等を計上しました。斎場建設費では７億 6,668 万円、新斎場建設に伴う新斎場建設
工事費及び火葬炉設備工事費等を計上しました。
次に、議案第３号

平成 27 年度じん芥処理事業特別会計予算についてご説明致します。

本案は、予算総額 16 億 4,114 万８千円とし、前年度と比較して８億 8,272 万３千円の増であります。増額の主な理由は、東山クリーンセンター基幹的設備改良工事の本格的な工事の着手に伴い新たに必要な工事費等を計上したことによるものであります。歳入の主なものは、市町分担金５億 4,685 万円、可燃物等の処分手数料 5,070 万７千円であります。
歳出のうち可燃物処理費では３億 6,094 万円、焼却施設の維持・補修の為の工事請負及び施設の維持・管理に係る光熱費・機器用消耗品等を計上致しました。資源物処理費では4,303 万３千円、アルミ・鉄等の金属及びビン・ペットボトルなど資源化の為の委託料等を計上しました。最終処分費では 3,698 万８千円、埋立施設の各整備補修工事のほか維持・管理に必要な業務委託料を計上しました。焼却施設長寿命化事業費では 10 億 7,982 万４千円、東山クリーンセンター基幹的設備改良工事費及び工事に伴う施工監理業務委託料等を計上しました。
次に、議案第４号

平成 27 年度し尿処理事業特別会計予算についてご説明致します。

本案は、予算総額１億 2,095 万２千円とし、前年度と比較して 484 万７千円の増であり- 5 -ます。増額の主な理由は、豊田衛生センターの維持管理業務委託については、26 年度で契約が終了となることから改めて業務の維持・管理に必要な委託料等について計上したことによるものであります。歳入の主なものは、市町分担金１億 408 万９千円、し尿等処分手
数料 1,185 万６千円であります。歳出のうちし尿処理費では１億 1,895 万２千円、施設のプラント機械整備工事費及び施設維持管理業務委託料等を計上しました。
以上、議案４件を一括してご説明申し上げました。
各会計の詳細につきましては、事務局次長及び各施設長から補足説明をさせます。
よろしくご審議をお願い申し上げます。
議長（芋川吉孝君）

事務局次長。

事務局次長（小池茂夫君）
初めに、議案第１号

補足説明をさせていただきます。
平成 27 年度一般会計予算について説明をさせていただきます。予算書の６頁、７頁をお願いします。
初めに、歳入について説明致します。１款１項１目

分担金 3,711 万１千円、前年度と比較して 67 万円の減額であります。分担金の算出根拠につきましては、均等割 25％、各事業会計の分担金割 75％となっており、市・町の内訳については説明欄のとおりであります。２款目繰越金は、前年度と同額の 50 万円を計上いたしました。３款

預金利子２万２千円、２項１目

諸収入、１項１

雑入では７万円を見込みました。

歳出につきましては、予算書８頁をお願いします。１款

議会費 24 万４千円、前年度比較で２千円の減額であります。議員報酬のほか、事務費等経常費について計上いたしました。続いて、９頁をお願いします。２款１項１目

一般管理費 3,685 万１千円、前年度比較 68 万５千円の減額であります。２節・３節・４節につきましては、事務局職員３人分の人件費です。10 頁、11 頁をお願いします。13 節委託料については、職員の給与計算事務
委託料のほか、組合が所有する土地・建物等の固定資産台帳の整備に必要な新地方公会計整備支援業務委託料等について計上致しました。
２目

監査委員費では、10 万８千円を計上致しました。

13 頁以降、給与費明細書の説明については省略致します。
次に、
議案第２号

平成 27 年度斎場事業特別会計予算について補足説明させていただきます。
予算書の 28 頁、29 頁をお願いします。主要施策概要説明書では１頁をお願いします。
初めに、歳入について説明致します。１款１項１目

分担金

市町分担金は７億 9,288

万９千円、前年度比較２億 1,572 万９千円の増額であります。分担金の算出根拠につきましては、人口割 100％となっており、市・町の内訳については説明欄のとおりであります。
尚、歳出の２目

斎場建設費については、長野市を除いた市・町の人口割となっておりま

す。
- 6 -

２款１項１目

斎場使用料については、1,000 件分 800 万円を見込みました。前年度と比較して 80 万円の減額であります。
３款１項１目繰越金については 300 万円で前年度と同額であります。

４款１項１目

雑入については 41 万１千円を見込みました。前年度と比較して３万２千円の減額であります。
予算書の 30 頁、31 頁をお願いします。
歳出では、１款１項１目

斎場費 3,262 万円、前年度比較 228 万１千円の減額であります。減額の主な理由についてですが、職員の異動に伴う人件費の減、及び需用費における消耗品・修繕料の支出を抑制したことに伴うものであります。
13 節

火葬業務委託料については、引き続き１年間の火葬業務委託料等を計上致しました。
予算書の 31 頁、32 頁をお願いします。主要施策概要説明書では２頁をお願いします。
２目

斎場建設費７億 6,668 万円、前年度比較２億 1,717 万５千円の増額であります。

２節、３節、４節は事務局職員 1.5 人分の人件費となっております。13 節

委託料 1,099

万５千円については、新斎場建設工事施工監理業務及び電気保安管理業務委託料等を計上致しました。15 節

工事請負費７億 1,859 万４千円については、新斎場建設工事及び新斎

場火葬炉設備工事を計上致しました。18 節
必要な備品購入費であります。19 節

備品購入費 1,000 万円については、新斎場に負担金補助及び交付金 1,093 万９千円については、

新斎場の供用開始に伴い、斎場への進入路となる市道笠倉大澤線の改修工事に伴う組合負担金等を計上致しました。
34 頁以降、給与費明細書の説明については省略致します。
以上、一般会計・斎場事業特別会計についてご説明致しました。
議長（芋川吉孝君）

工場長（須田紀弘君）

東山クリーンセンター工場長。
続きまして、議案第３号

平成 27 年度じん芥処理事業特別会計予算について補足説明を申し上げます。
初めに、歳入ですが、予算書の 49 頁からご覧ください。
１款１項１目の市町分担金は、５億 4,685 万円を計上しております。各市町の分担金は可燃物処理費、資源物処理費及び最終処分費それぞれの施設の維持管理に要します経費を
ごみの処分実績割 100％で算出しております。また、焼却施設長寿命化事業費、及び公債費につきましては、人口割 33％、ごみの処分実績割 67％となっています。
５市町それぞれの分担金は、右の説明欄のとおりです。前年度と比較しますと、8,400
万円程減となっておりますが、焼却施設長寿命化事業の着工に伴い、前年度まで必要であった可燃物処理事業における補修工事が大幅に減ったことが主な要因であります。
次に、２款１項１目の処分手数料は、東山クリーンセンターの可燃物処分手数料、及び- 7 -

不燃物処理センターに持ち込まれます資源物や不燃性粗大ごみの処分手数料でございますが、前年度よりやや増えております。
次の、３款１項１目の循環型社会形成推進交付金につきましては、５億 2,350 万２千円を計上しておりますが、長寿命化事業基幹改良工事交付対象事業費の二分の一が交付金として交付されることとなっています。
次に、４款１項 1 目の物品売払収入金 2,027 万３千円は、資源物から回収しました鉄、アルミ等の売却収入が主なものでありまして、前年度よりは単価増を見込んでおります。
５款繰越金は 1,200 万円、６款す。７款

諸収入としての雑入は 71 万６千円を計上しておりま

組合債は基幹改良工事に係る地方債でございまして、４億 8,710 万円となっております。
次に、歳出をお願い致します。予算書は 52 頁からをご覧ください。また、主要施策概要
説明書では、３頁からを併せてご覧ください。
まず、１款１項１目

可燃物処理費ですが、主なものを説明させていただきます。２節の給料から４節の共済費は、
東山クリーンセンター職員 18.5 名分の人件費であり前年度よりは１名減となっております。
次に、予算書の 53 頁をお願いします。11 節の需用費は１億 1,119 万３千円ですが、東山クリーンセンターで使用します薬品、機械用部品等の消耗品費、光熱水費、修繕料等であります。前年度より 720 万円程増となっておりますが、電気料値上げが主な要因であります。この明細につきましては、主要施策概要説明書の３頁、４頁にありますのでご覧ください。
次に、予算書の 54 頁をお願いします。13 節の委託料の主なものは、最終処分場の延命化と、リサイクル率向上のため 22 年度から開始いたしました焼却灰再資源化業務委託料であります。今年度は、１年間の焼却灰の 35 パーセント相当、約 760 トンを再資源化する予定であります。その他の委託料としては、建築設備や機械設備の点検委託料、ごみ質や排ガス等の分析検査委託料等でございます。また、放射性物質の検査も、安全を確認する
ため引き続き実施致します。
次に、55 頁をお願いします。15 節

工事請負費では 4,995 万６千円を計上しております。

焼却炉を維持していくために必要な年次整備補修工事費などでございますが、基幹改良工事の対象外の機器の整備等であります。18 節

備品購入費におきましては、現在、東山ク

リーンセンターで使用しております公用車は、平成 10 年登録で 16 年が経過し、かつ、10万キロを超えましたことから、更新のための経費を計上致しました。
以上が、可燃物処理費でございます。
次に、２目

資源物処理費についてですが、予算書の 56 頁をお願いします。２節の給料から４節の共済費は職員 0.5 名分の人件費です。次に、予算書 57 頁をお願いします。13- 8 -節の委託料は 3,001 万４千円を計上しておりますが、アルミ、鉄等の金属の分別、プレス処理を行っている不燃物処理センター業務委託料や、容器包装リサイクル法に基づき行っているガラスびん、ペットボトル等の収集運搬及び再商品化委託料であります。15 節

工事請負費では、プレス機の交換や劣化した部品交換の工事費用として 364 万円を計上して
おります。
次に、３目

最終処分費ですが、総額で 3,698 万８千円となっております。前年度比較

では 1,490 万円の減となっておりますが、埋立についてはなるべく自営で行うこととした
ため、前年度において、バックホーを購入致しました。この購入費及び埋立委託費が減ったことが主な要因となっております。２節から４節までは職員１名分の人件費です。11 節
需用費 6,284 万円は、浸出水処理施設の維持管理のための薬品、交換用部品、光熱水費であります。予算書 59 頁、13 節

委託料 444 万８千円は、ごみの埋立業務委託料、水処理

設備や建築設備の点検整備委託料、水質検査委託料等でございます。また、放射性物質の検査も安全を確認するために引き続き実施致します。15 節

工事請負費では 699 万１千円を計上致しましたが、最終処分場第 1 期工事から 10 年以上経過し、施設の維持費につきましては年々増加する傾向にあります。今年度は、膜分離装置の膜フレーム他の交換工事を計画しております。
次に、４目

焼却施設長寿命化事業費ですが、総額 10 億 7,982 万４千円となっております。東山クリーンセンターの基幹的設備改良工事につきましては、27 年度より本格的な工事に着工するわけでございますが、委託料におきましては前年度に引き続き施工監理業務、技術指導業務委託料を計上致しました。また、工事の施工上、全炉停止をしなくてはならない期間が約２週間ございまして、その期間のごみ処理委託関連経費も計上致しました。
15 節

工事請負費につきましては、28 年度の竣工まで総額 24 億 6,240 万円の債務負担を含んでおりますが、今年度は 10 億 5,084 万円の事業費の予定でございます。
次に、61 頁

公債費をお願いします。総額で１億 1,536 万３千円となっております。東山クリーンセンター及び最終処分場の建設に伴う償還と、焼却施設長寿命化事業に係る一時借入金利子等、計上しております。
次に、飛びますが、71 頁をお願いします。債務負担行為の支出額及び支出予定額の調書をご覧ください。前年度以前に設定済みの債務負担行為の一覧でございますが、ご覧のとおりの支出となっております。
次に、最後となりますが、72 頁をお願い致します。地方債の現在高及び見込みに関する調書ですが、平成 20 年度及び 21 年度で実施した東山クリーンセンターの計装設備更新工
事と、平成 15 年度及び 16 年度の最終処分場の建設及び平成 21 年度及び 22 年度の拡張工
事の地方債の現在高はご覧のとおりでございます。東山クリーンセンターは平成 29 年度が最終償還となっており、最終処分場は最終が平成 37 年度となっております。
- 9 -

以上、
じん芥処理事業特別会計の主要な部分について補足説明をさせていただきました。
議長（芋川吉孝君）

豊田衛生センター所長。

所長（高橋光義君）

それでは、議案第４号

平成 27 年度し尿処理事業特別会計予算について、補足説明させていただきます。予算書の 79 頁、80 頁をお願い致します。また、主要施策概要説明書では 18 頁をお願い致します。
初めに、歳入について説明致します。
１款１項１目

市町分担金１億 408 万９千円、前年度比較で 434 万２千円の増額であります。分担金の算出根拠につきましては実績割 100％となっており、市・町の内訳につきましては説明欄のとおりであります。
２款１項１目処分手数料については、し尿及び浄化槽を併せて 9,450kl 分の 1,185 万６千円を見込みました。前年度と比較して、50 万５千円の増額であります。
３款１項１目

前年度繰越金は 500 万円で、前年度と同額であります。

４款１項１目

雑入については７千円を見込みました。前年度と同額であります。

予算書の 81 頁、82 頁をお願い致します。主要施策概要説明書では 18 頁をお願いします。
歳出では、１款１項１目

し尿処理費１億 1,895 万２千円、前年度比較で 484 万 7 千円の増額であります。２節、３節、４節は豊田衛生センター職員２人分の人件費であります。
７節

賃金は 142 万３千円、臨時職員１人分であります。11 節

需用費 4,293 万１千円、前年度比較で 416 万７千円の増額であります。主なものは、機器用消耗品 963 万７千円、光熱水費 3,051 万６千円です。機器用消耗品の主なものは、薬品類 576 万３千円、機械設備消耗品 182 万５千円です。
13 節

委託料 3,214 万８千円、前年度比較で 780 万７千円の増額であります。主なもの

は、脱水汚泥の運搬及び堆肥化の委託料 642 万６千円、豊田衛生センター維持管理業務委
託費 2,008 万８千円です。予算書の 83 頁、84 頁をお願い致します。15 節

工事請負費

2,359 万１千円、前年度比較で 712 万２千円の減額であります。プラント機械整備工事の内容は、破砕機、第１曝気槽曝気機などの機器を定期的に整備するものであります。
２款

予備費は前年度同額の 200 万円を計上致しました。

以上、し尿処理事業特別会計についてご説明致しました。
議長（芋川吉孝君）

以上で事務局次長及び各施設長の補足説明を終わります。

８

議案第５号

新斎場建築本体工事請負契約の締結について

９

議案第６号

新斎場機械設備工事請負契約の締結について

10

議案第７号

新斎場火葬炉設備工事請負契約の締結について

議長（芋川吉孝君）

日程８、議案第５号

新斎場建築本体工事請負契約の締結について- 10 -

から、日程 10、議案第７号

新斎場火葬炉設備工事請負契約の締結についてまでの、以上議案３件を一括して議題と致します。
提案者の説明を求めます。
組合長（池田茂君）

議案第５号

組合長。
新斎場建築本体工事請負契約の締結についてご説明致します。本案につきましては、新斎場建設事業に係る新斎場建築本体工事について、地方自治法第 96 条第１項第５号の規定により、議会の議決をお願いするものであります。
次に、
議案第６号

新斎場機械設備工事請負契約の締結について、本案につきましては、

新斎場建設事業に係る新斎場機械設備工事について、地方自治法第 96 条第１項第５号の規定により、議会の議決をお願いするものであります。
次に、議案第７号

新斎場火葬炉設備工事請負契約の締結について、本案につきまして

は、新斎場建設事業に係る新斎場火葬炉設備工事について、地方自治法第 96 条第１項第５号の規定により、議会の議決をお願いするものであります。
以上、３件を一括してご説明申し上げました。
工事請負契約等、詳細につきましては、事務局次長から補足説明をさせます。
宜しくご審議をお願い申し上げます。
議長（芋川吉孝君）

事務局次長（小池茂夫君）

事務局次長。
議案第５号

新斎場建築本体工事請負契約の締結について、補足説明をさせていただきます。工事名につきましては、新斎場建築本体工事です。債務負担行為設定事業であります。工事場所、中野市大字豊津 3854 番地１他。契約金額８億 2,080万円であります。工期は、平成 27 年３月組合議会定例会議決の日から平成 28 年６月 30日までとしております。契約方法は、一般競争入札とし請負人につきましては、住所、中野市西２丁目５番 11 号、氏名、中野・中沢・高社特定建設工事共同企業体で、代表者、中野土建株式会社と契約の締結をお願いするものであります。
次に、議案第６号

新斎場機械設備工事請負契約の締結について、補足説明をさせていただきます。工事名につきましては、新斎場機械設備工事です。債務負担行為設定事業であります。工事場所につきましては、建築本体工事と同じであります。契約金額１億 4,688万円、工期は、平成 27 年３月組合議会定例会議決の日から平成 28 年６月 30 日までとしております。契約方法は、一般競争入札とし請負人につきましては、住所、中野市大字江部
767－１、氏名、新栄工業・三京特定建設工事共同企業体で、代表者、新栄工業株式会社と契約の締結をお願いするものであります。
次に、議案第７号

新斎場火葬炉設備工事請負契約の締結について、補足説明をさせていただきます。工事名につきましては、新斎場火葬炉設備工事です。同じく債務負担行為
設定事業であります。工事場所は、建築本体工事と同じであります。契約金額１億 4,990
万４千円、工期は、平成 27 年３月組合議会定例会議決の日から平成 28 年５月 31 日までと- 11 -

しております。契約方法は、随意契約とし請負人につきましては、住所、富山県富山市奥田新町 12 番３号、氏名、株式会社宮本工業所と契約の締結をお願いするものであります。
説明については以上であります。
議長（芋川吉孝君）

11

議案質疑

議

長（芋川吉孝君）

以上で事務局次長の補足説明を終わります。

日程 11、議案質疑を行います。

はじめに、議案第１号

平成 27 年度一般会計予算から、議案第４号

平成 27 年度し尿処理事業特別会計予算までの、以上議案４件について願います。
議長（芋川吉孝君）

１番、堀内臣夫

１番（堀内臣夫君）

１番、堀内臣夫でございます。

議案第２号

議員。

平成 27 年度斎場事業特別会計の関係で、予算書ですが 32 頁、18 節

備品

購入費 1,000 万円計上されております。この内容の主なものについてご説明いただきたいと思いますが。
議長（芋川吉孝君）

事務局次長（小池茂夫君）

事務局次長。
ただいま、18 節

備品購入費の主な内容ということでご質問がありましたが、備品購入費の内訳でございますが、新斎場供用開始にあたりまして、斎場
待合室等における椅子、テーブル、ソファー及び職員事務所における机、椅子等の備品について計上してございます。説明は以上です。
議長（芋川吉孝君）

９番、渡辺正男

議員。

９番（渡辺正男君）

９番、渡辺正男です。

それぞれの会計の項、目なんですけれども、それぞれ委託料がですね、総額は予算書では分かるんですが、それぞれの説明のところでそれぞれの金額がわからないという状態になってますけども、主要施策概要説明書でわかるようになっていればいいのですが、必ずしもそうなっていないとういものが多いんですけど、昔はそれぞれの額が出ていた気がします。なぜ、今はこのような仕掛けになっているのか、委託料についてだけ。
議長（芋川吉孝君）

事務局次長（小池茂夫君）

事務局次長。
それぞれの会計の委託料、工事費について、総額ではあるが、それぞれの内訳がないというご質問でございますが、入札等を行うにあたって、入札情報、
金額的なものを表に出せない部分がありますので、個々の金額については省略させていた
だいているという状況でございます。
議長（芋川吉孝君）

９番、渡辺正男

議員。

９番（渡辺正男君）

確かに、そういう事情もあるかもしれませんが、ちょっと多めにみておけばいいだけという感じですよね。実際に、毎年、継続的に委託でお願いしているよ- 12 -

うな部分もあったりしますし、それぞれに幾ら位な予算が配分されているのかというのは全くわからなくてですね、新規のものが入っていても、それもわからないということなので、その辺の数字が公表出来るようにしていただければと思いまして、工事請負費等は、ほとんど主要施策概要説明書でわかるんですけど、委託料につきましても、是非数字を公表してもらうようにお願いしたいと思います。審査するとき、わからないと審査の予算の適否、判断に困りますのでお願いしたいと思います。
それから、32 頁ですが、19 節のところですけど、道路改修工事負担金、排水路工事負担金、それぞれ金額が載っていますが、大凪に則っての予算だと理解してますが、これは、単年、この年度だけのものであるのか、これから何年間負担がまたあるのか、それから、道路は市道ということなので、中野市と組合での負担割合、その辺りについて説明いただければと思います。
議長（芋川吉孝君）

事務局次長（小池茂夫君）

事務局次長。
先程の委託料工事費の内訳が書かれていないということでありますが、今後、概要説明書等で具体的に金額をある程度主要なものについては掲載できる
ような検討をさせていただければと考えております。あと、斎場建設工事費における組合
負担金についてでありますが、まず、市道笠倉大沢線の道路拡幅工事の事業期間、組合ではなく市道でありますから中野市の工事主体でありますが、25 年から 27 年の３箇年ということでございます。区内の排水路整備事業の工事につきましては、25 年から予定では 30
年までということでお聞きしております。費用の負担についてでありますが、全体の工事
事業費の２分の１について組合が負担するという協定でお願いしているものでございます。
補助金等の事業が導入された場合は全体事業費から控除した額での２分の１を負担するものとしているものであります。説明は以上です。
議長（芋川吉孝君）

他にございますか。

議長（芋川吉孝君）

ありませんければ、議案第５号

結についてから、議案第７号

新斎場建築本体工事請負契約の締

新斎場火葬炉設備工事請負契約の締結についてまでの、以上議案３件について願います。
議長（芋川吉孝君）

２番、髙野良之議員。

２番（髙野良之君）

２番、髙野でございます。

入札経過について、２点ほどお聞きしたいと思います。まず、落札価格及び落札率でございますが、建築工事を除いてかなり落札率が開いておりまして、設備工事が 95.51、92.10、
また、随意契約ですね、炉のほうについては、かなり、95.26％ですか、随意契約であってもこのくらいで率が低いということで、なぜ建築工事だけこんなに高いのか、そしてまた、
この建築工事の市の落札予定額は幾らなのか、これもお聞きしたいと思います。
それともう１点ですね、入札する業者の数が少ないですが、この辺の数についてもご説- 13 -

明願えればと思いますが、よろしくお願い致します。
議長（芋川吉孝君）

事務局次長。

事務局次長（小池茂夫君）

それぞれの入札経過書の中の落札率が違うということでありますが、その後、ご質問がありましたように、参加する JV であったり、随意契約であったり、業者数によるものでございます。入札をするにあたりまして、選定基準でありますが、建築本体工事については、代表者について組合を組織する６市町に本社がある者として、
1,000 点以上の基準を満たす者として 11 者ございました。その構成につきましては、新斎場建設に加入する構成市町に本社があるという条件で 13 者ございました。電気設備工事、機械設備工事につきましては、代表、構成とも新斎場建設の構成市町に本社、または営業所のある者ということで、電気設備工事については代表が７者、構成につきましては 22
者、機械設備工事について、代表が８者、構成については 37 者ございました。電気、機械
ともそれぞれ基準点、電気が 739 点以上、機械が 757 点以上という基準を設けた中で入札を実施したものでございます。
あと、予定価格についてというご質問でございますが、建築本体工事につきましては、設計額ということで７億 7,422 万円、機械設備工事につきましては１億 4,240 万円、火葬炉設備工事につきましては１億 4,571 万円となっております。設計額は税抜でご説明した
ところでございます。説明は以上です。
議長（芋川吉孝君）

２番、髙野良之議員。

２番（髙野良之君）

説明わかりましたが、予定価格ですが、特に建築工事の場合だけ何で 98.16%で落札したのか、市のほうの落札予定価格というのはいろいろ問題になっていま
すけども、例えば、他の設備関係と同じく 95％位になれば、かなり工事費も安くなると思うが、これだけが高いのでお聞きしたのですが、これについて、もう１回説明をお願いします。
議長（芋川吉孝君）

事務局次長。

事務局次長（小池茂夫君）

入札の基準については、中野市の例によって入札をさせていた

だいております。金額的なものにつきましては、10 億 5,000 万円という建築、機械設備、電気設備を含めた金額については公表させていただいた中で入札をそれぞれ実施したわけでございます。建築本体工事については、先程説明した入札の条件に則し、２つの JV が参加した中で、結果的に落札率 98.16%となったものでございます。説明は以上です。
議長（芋川吉孝君）

他にございますか。

議長（芋川吉孝君）

ありませんければ、以上をもって議案質疑を終結致します。

12

討論、採決

議

長（芋川吉孝君）

日程 12、討論、採決を行います。はじめに討論を行います。討論の- 14 -

あります方は、早急に書面をもって議長の手元まで通告願います。
議長（芋川吉孝君）

ここで暫時休憩と致します。

休憩（午後４時 20 分）

再開（午後４時 21 分）

議長（芋川吉孝君）

休憩前に引続き会議を開きます。

議長（芋川吉孝君）

通告がありませんので討論を終結致します。

議長（芋川吉孝君）

採決致します。

議長（芋川吉孝君）

議案第１号

平成 27 年度一般会計予算について、原案のとおり可決することに賛成議員の起立を求めます。
（起議長（芋川吉孝君）

立全員）

起立全員であります。

よって議案第１号は原案のとおり可決されました。
議長（芋川吉孝君）

次に、議案第２号

平成 27 年度斎場事業特別会計予算について、原案のとおり可決することに賛成議員の起立を求めます。
（起議長（芋川吉孝君）

立全員）

起立全員であります。

よって議案第２号は原案のとおり可決されました。
議長（芋川吉孝君）

次に、議案第３号

平成 27 年度じん芥処理事業特別会計予算について、原案のとおり可決することに賛成議員の起立を求めます。
（起議長（芋川吉孝君）

立全員）

起立全員であります。

よって議案第３号は原案のとおり可決されました。
議長（芋川吉孝君）

次に、議案第４号

平成 27 年度し尿処理事業特別会計予算について、原案のとおり可決することに賛成議員の起立を求めます。
（起議長（芋川吉孝君）

立全員）

起立全員であります。

よって議案第４号は原案のとおり可決されました。
議長（芋川吉孝君）

次に、議案第５号

新斎場建築本体工事請負契約の締結について、原案のとおり可決することに賛成議員の起立を求めます。
（起議長（芋川吉孝君）

立全員）

起立全員であります。

よって議案第５号は原案のとおり可決されました。
議長（芋川吉孝君）

次に、議案第６号

新斎場機械設備工事請負契約の締結について、- 15 -

原案のとおり可決することに賛成議員の起立を求めます。
（起議長（芋川吉孝君）

立全員）

起立全員であります。

よって議案第６号は原案のとおり可決されました。
議長（芋川吉孝君）

次に、議案第７号

新斎場火葬炉設備工事請負契約の締結について、原案のとおり可決することに賛成議員の起立を求めます。
（起議長（芋川吉孝君）

立全員）

起立全員であります。

よって議案第７号は原案のとおり可決されました。
議長（芋川吉孝君）

以上を持ちまして予定をしていた議事は全て終了致しました。

議長（芋川吉孝君）

ここで、池田組合長から挨拶があります。

議長（芋川吉孝君）

組合長。
（組合長

組合長（池田茂君）

池田

茂君

登壇）

閉会にあたりまして、一言御礼のご挨拶を申し上げます。

本日、提案申し上げました議案につきまして、全て可決をいただきありがとうございました。
組合が行っております業務については、地域住民の皆様の生活基盤を支える極めて重要な役割を担っております。
平成 27 年度は、新斎場及び東山クリーンセンターにおいて、本格的な工事を予定しており、新斎場につきましては、本日、関連議案をお認めいただきましたので、来月 30 日に、
また、東山クリーンセンターについては、来月 10 日に起工式を予定しております。
今後とも、組合事業につきましては、経費の抑制に努め、適正な事業運営に努めて参りたいと考えております。
議員各位におかれましては、より一層のご理解とご協力をお願い申し上げまして、閉会の挨拶とさせていただきます。
本日は、誠にありがとうございました。

13

閉

会

議

長（芋川吉孝君）

平成 27 年第１回北信保健衛生施設組合議会定例会は、以上をもって閉会と致します。
大変ご苦労様でした。
（午後４時 24 分）

以上、会議のてん末を記録し、相違ないことを証明するためにここに署名する。
- 16 -

平成 27 年月日

北信保健衛生施設組合

議

会

議

長

芋

川

吉

孝

署

名

議

員

堀

内

臣

夫

署

名

議

員

髙

野

良

之

- 17 -