令和５年第２回臨時会

嬬恋村議会会議録
令 和 ５ 年 ５ 月 11日
令 和 ５ 年 ５ 月 11日

開会
閉会

嬬 恋 村 議 会

令和５年第２回嬬恋村議会臨時会会議録目次

第

１

号

（５月１１日）○議事日程………………………………………………………………………………………………１○本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………１○出席議員………………………………………………………………………………………………２○欠席議員………………………………………………………………………………………………２○地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名…………………………２○事務局職員出席者……………………………………………………………………………………２○開会及び開議の宣告…………………………………………………………………………………３○仮議席の指定…………………………………………………………………………………………３○選挙第１号

議長選挙について……………………………………………………………………４○議長挨拶………………………………………………………………………………………………５○日程の追加……………………………………………………………………………………………５○議席の指定……………………………………………………………………………………………６○会期の決定……………………………………………………………………………………………６○会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………６○選挙第２号

副議長選挙について…………………………………………………………………７○副議長挨拶……………………………………………………………………………………………８○常任委員会委員の指名について……………………………………………………………………９○議会運営委員会委員の指名について………………………………………………………………９○特別委員会の設置について………………………………………………………………………１０○特別委員会委員の指名について…………………………………………………………………１０○選挙第３号

西吾妻衛生施設組合議会議員の選挙について…………………………………１１○選挙第４号

西吾妻環境衛生施設組合議会議員の選挙について……………………………１２○選挙第５号

西吾妻福祉病院組合議会議員の選挙について…………………………………１３○選挙第６号

吾妻環境施設組合議会議員の選挙について……………………………………１４○同意第１号の上程、説明、質疑、採決…………………………………………………………１４○報告第４号の上程、説明、質疑…………………………………………………………………１６○承認第１号の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………１８

○承認第２号の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………２１○承認第３号の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………２３○閉会中の継続審査の申出について………………………………………………………………２６○議員派遣の件について……………………………………………………………………………２７○閉議及び閉会の宣告………………………………………………………………………………２７○署名議員……………………………………………………………………………………………２９

令 和 ５ 年 第 ２ 回 臨 時 村 議 会（第 １ 号）

令和５年第２回嬬恋村議会臨時会会議録

議

事

日

程（第１号）

令和５年５月１１日（木）午前１０時００分開会
日程第１

仮議席の指定

日程第

２

選挙第１号

議長選挙について────────────────────────────────────────────
本日の会議に付した事件
議事日程第２まで同じ
第

１

議席の指定

第

２

会期の決定

第

３

会議録署名議員の指名

第

４

選挙第２号

第

５

常任委員会委員の指名について

第６

議会運営委員会委員の指名について

第７

特別委員会の設置について

第８

特別委員会委員の指名について

第

９

選挙第３号

西吾妻衛生施設組合議会議員の選挙について

第１０

選挙第４号

西吾妻環境衛生施設組合議会議員の選挙について

第１１

選挙第５号

西吾妻福祉病院組合議会議員の選挙について

第１２

選挙第６号

吾妻環境施設組合議会議員の選挙について

第１３

同意第１号

監査委員の選任同意について

第１４

報告第４号

専決処分の報告について（道路管理瑕疵（タイヤ損傷）による損害副議長選挙について

賠償事故に係る和解及び損害賠償額の決定について）
第１５

承認第１号

嬬恋村税条例の一部改正の専決処分の承認について

第１６

承認第２号

嬬恋村国民健康保険税条例の一部改正の専決処分の承認について

第１７

承認第３号

令和５年度嬬恋村一般会計補正予算（第１号）の専決処分の承認に
ついて

第１８

閉会中の継続審査の申出について

－1－

第１９

議員派遣の件について────────────────────────────────────────────
出席議員（１２名）
１番

黒

岩

智

未

君

２番

土

屋

哲

夫

君

３番

伊

東

正

吾

君

４番

下

谷

彰

一

君

５番

黒

岩

敏

行

君

６番

石

野

時

久

君

７番

佐

藤

鈴

江

君

８番

土

屋

幸

雄

君

９番

松

本

幸

君

１０番

伊

藤

洋

子

君

大久保

守

君

１２番

大

野

克

美

君

１１番
欠席議員（なし）────────────────────────────────────────────
地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名
村

長

熊

川

栄

君

教

総 務 課 長佐藤

未来創造課長熊

住 民 課 長

長

地

田

功

一

君

幸

光

君

会計管理者兼税務会計課長

望

月

浩

二

君

川

明

弘

君

交流推進課長

宮

﨑

貴

君

宮

﨑

由美子

君

健康福祉課長

熊

川

真津美

君

建 設 課 長

滝

沢

勇

司

君

農林振興課長

横

沢

貴

博

君

上下水道課長宮

﨑

忠君

観光商工課長

黒

岩

建五郎

君

教育委員会
事 務 局 長

目

黒

子

君

康

育

────────────────────────────────────────────
事務局職員出席者
議会事務局長

土

屋

和

久

書

－2－

記

横

沢

右

京

開会

午前１０時００分◎開会及び開議の宣告○議会事務局長（土屋和久君）

事務局長の土屋です。

本臨時会は一般選挙後初めての議会です。議長が選挙されるまでの間、地方自治法第107条の規定によって、出席議員の中で年長の議員が臨時議長の職務を行うことになっております。
年長議員の大野克美議員をご紹介します。
議長席へよろしくお願いします。
○臨時議長（大野克美君）

それでは、ただいま紹介いただきました大野克美であります。

地方自治法第107条の規定により、臨時議長の職務を行います。よろしくお願いいたします。
ただいまから、令和５年第２回嬬恋村議会臨時会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。

────────────────────────────────────────────◎仮議席の指定○臨時議長（大野克美君）

日程第１、仮議席の指定を行います。

この際、議事の進行上、仮議席を指定いたします。
仮議席は、ただいまご着席の議席を指定いたします。
それでは一旦ここで、休憩いたします。

○臨時議長（大野克美君）

休憩

午前１０時０２分

再開

午前１０時０８分

それでは、再開いたします。

────────────────────────────────────────────

－3－

◎選挙第１号

議長選挙について○臨時議長（大野克美君）

日程第２、選挙第１号

議長選挙を行います。

選挙は投票により行います。
議場の閉鎖をお願いします。
〔議場閉鎖〕○臨時議長（大野克美君）

ただいまの出席議員は12名であります。

会議規則第31条第２項の規定により、立会人に黒岩智未君、土屋哲夫君を指名いたします。
投票用紙を配付いたします。
念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。
〔投票用紙配付〕○臨時議長（大野克美君）

投票用紙の配付漏れはございませんか。

〔発言する者なし〕○臨時議長（大野克美君）

ないですね。

投票箱を改めます。お願いします。
〔投票箱点検〕○臨時議長（大野克美君）

これより投票を行います。

事務局長が点呼しますので、順次投票をお願いいたします。
〔投票〕○臨時議長（大野克美君）

投票漏れはありませんか。

〔発言する者なし〕○臨時議長（大野克美君）

ありませんので、投票は終わります。

それでは、開票をお願いいたします。
黒岩智未君、土屋哲夫君、開票の立会いをお願いいたします。
〔開票〕○臨時議長（大野克美君）
投票総数

それでは、選挙の結果を報告いたします。

１２票

有効投票

１２票

無効投票

０票

有効投票中、佐

藤

鈴

江

君

１１票

－4－

伊

藤

洋

子

君

１票

以上のとおりであります。
この選挙の法定得票数は３票であります。
よって、佐藤鈴江君が議長に当選されました。
議場の閉鎖を解きます。
〔議場開鎖〕○臨時議長（大野克美君）

ただいま議長に当選されました佐藤鈴江君が議場におりますので、本席から会議規則第32条第２項の規定により告知します。

────────────────────────────────────────────

◎議長挨拶○臨時議長（大野克美君）〔議長○議長（佐藤鈴江君）

議長当選の承諾及び就任の挨拶をお願いいたします。
佐藤鈴江君登壇〕

ただいま議員の皆様のご推挙をいただき、議長の要職を賜りました。

議員の皆様と一緒に力を合わせ、議会運営に頑張ってまいりたいと思いますので、どうかよろしくお願いいたします。今後とも、ご指導お願いいたしたいと思います。
以上です。
○臨時議長（大野克美君）

ありがとうございます。

以上で、私の議長の職務は終わりましたので、これから議長と交代させていただきます。
ご協力大変ありがとうございました。

────────────────────────────────────────────◎日程の追加○議長（佐藤鈴江君）

お諮りいたします。日程追加について、別紙第１号の追加１のとおり

追加することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤鈴江君）

異議なしと認めます。

－5－────────────────────────────────────────────◎議席の指定○議長（佐藤鈴江君）

会議を続けます。

追加日程第１、議席の指定を行います。
議席は、会議規則第３条第１項の規定により、ただいまの着席のとおり指定いたします。

────────────────────────────────────────────

◎会期の決定○議長（佐藤鈴江君）

追加日程第２、会期の決定を議題といたします。

お諮りいたします。本臨時会の会期は本日１日間にしたいと思います。これにご異議はありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤鈴江君）

異議なしと認めます。

よって、会期は１日間に決定いたしました。

────────────────────────────────────────────

◎会議録署名議員の指名○議長（佐藤鈴江君）

追加日程第３、会議録署名議員の指名を行います。

会議規則第124条の規定により、本会の会議録署名議員に黒岩智未さん、土屋哲夫さんを指名いたします。
休憩いたします。

○議長（佐藤鈴江君）

休憩

午前１０時２２分

再開

午前１０時３３分

再開いたします。

－6－────────────────────────────────────────────

◎選挙第２号○議長（佐藤鈴江君）

副議長選挙について
追加日程第４、選挙第２号

副議長選挙を行います。

選挙は投票で行います。
議場を閉鎖します。
〔議場閉鎖〕○議長（佐藤鈴江君）

ただいまの出席議員は12名であります。

会議規則第31条第２項の規定により、立会人に伊東正吾さん、下谷彰一さんを指名いたします。
投票用紙を配付いたします。
念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。
〔投票用紙配付〕○議長（佐藤鈴江君）

投票用紙の配付漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤鈴江君）

配付漏れなしと認めます。

投票箱を点検します。
〔投票箱点検〕○議長（佐藤鈴江君）

異状なしと認めます。

ただいまから投票を行います。
事務局長が点呼しますので、順番に投票願います。
〔投○議長（佐藤鈴江君）

票〕

投票漏れはありませんか。
〔発言する者なし〕○議長（佐藤鈴江君）

投票を終わります。

開票を行います。
伊東正吾さん、下谷彰一さん、開票の立会いをお願いします。
〔開○議長（佐藤鈴江君）

票〕

選挙の結果を報告します。

－7－

投票総数

１２票

有効投票

１２票

無効投票

０票

有効投票のうち、石

野

時

久さん

１２票

以上です。
以上のとおりであります。
この選挙の法定得票数は３票であります。
よって、石野時久さんが副議長に当選されました。
議場の閉鎖を解きます。
〔議場開鎖〕○議長（佐藤鈴江君）

ただいま副議長に当選された石野時久さんが議場におりますので、本席から会議規則第32条第２項の規定により告知します。

────────────────────────────────────────────

◎副議長挨拶
○議長（佐藤鈴江君）

副議長当選の承諾及び就任の挨拶をお願いします。
〔副議長○副議長（石野時久君）

石野時久君登壇〕

ただいま議員の皆様のご推挙をいただきまして、副議長という重責を拝命いたしました。
議長はじめ、議員の皆様もご協力をいただいて、スムーズな議会運営できるように努めてまいります。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（佐藤鈴江君）○議長（佐藤鈴江君）

休憩いたします。

休憩

午前１０時４３分

再開

午後

１時０１分

再開いたします。

－8－────────────────────────────────────────────

◎常任委員会委員の指名について○議長（佐藤鈴江君）

追加日程第５、常任委員会委員の指名についてを議題といたします。

委員会条例第７条第４項の規定により、常任委員会委員は、議長が議会に諮って指名することになっております。
常任委員会委員の氏名を事務局長に朗読させます。
〔議会事務局長朗読〕○議長（佐藤鈴江君）

お諮りいたします。ただいまの朗読のとおり、常任委員会委員を指名したいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤鈴江君）

異議なしと認めます。

よって、常任委員会委員は朗読のとおり決定いたしました。
各常任委員会の委員長及び副委員長は、当該委員会の互選によることになっております。
各委員会においてそれぞれ互選の上、本職に報告をお願いいたします。

────────────────────────────────────────────

◎議会運営委員会委員の指名について○議長（佐藤鈴江君）

追加日程第６、議会運営委員会委員の指名についてを議題といたします。
委員会条例第７条第４項の規定により、議会運営委員会委員は、議長が議会に諮って指名することになっております。
議会運営委員会委員の氏名を事務局長に朗読させます。
〔議会事務局長朗読〕○議長（佐藤鈴江君）

お諮りいたします。ただいまの朗読のとおり、議会運営委員会委員を指名したいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤鈴江君）

異議なしと認めます。

よって、議会運営委員会委員は朗読のとおり決定いたしました。

－9－なお、当該委員会の委員長及び副委員長は、当該委員会の互選によることになっております。委員会において互選の上、本職に報告をお願いします。

────────────────────────────────────────────

◎特別委員会の設置について○議長（佐藤鈴江君）

追加日程第７、特別委員会の設置についてを議題といたします。

議案を事務局長に朗読させます。
〔議会事務局長朗読〕○議長（佐藤鈴江君）

ただいまの朗読のとおり、特別委員会を設置し、委員の定数を定めることに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（佐藤鈴江君）

起立全員であります。

よって、特別委員会の設置については、提案のとおり可決されました。

────────────────────────────────────────────

◎特別委員会委員の指名について○議長（佐藤鈴江君）

追加日程第８、特別委員会委員の指名についてを議題といたします。

委員会条例第７条第４項の規定により、特別委員会委員は、議長が議会に諮って指名することになっております。
特別委員会委員の氏名を事務局長に朗読させます。
〔議会事務局長朗読〕○議長（佐藤鈴江君）

お諮りいたします。ただいまの朗読のとおり、特別委員会委員を指名したいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤鈴江君）

異議なしと認めます。

よって、特別委員会委員は朗読のとおり決定いたしました。
特別委員会の委員長及び副委員長は、委員の互選によることになっております。委員会において互選の上、本職に報告をお願いします。

－10－それではここで、休憩いたします。

○議長（佐藤鈴江君）

休憩

午後

１時１０分

再開

午後

１時３２分

再開いたします。

休憩の間に各委員長より正副委員長の互選の結果の報告を受けました。別紙お手元に配付のとおり報告いたします。

────────────────────────────────────────────

◎選挙第３号○議長（佐藤鈴江君）

西吾妻衛生施設組合議会議員の選挙について
追加日程第９、選挙第３号

西吾妻衛生施設組合議会議員の選挙を行います。
村長から西吾妻衛生施設組合議会議員の選挙が求められておりますので、これより選挙を行います。
お諮りいたします。選挙の方法については、地方自治法第118条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤鈴江君）異議なしと認めます。
よって、選挙の方法は指名推選によることに決定いたしました。
お諮りいたします。指名は議長において行うこととしたいと思います。これにご異議ござ
いませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤鈴江君）

異議なしと認めます。

よって、指名は議長において行うことに決定いたしました。
西吾妻衛生施設組合議会議員に、別紙配付のとおり指名いたします。
お諮りいたします。ただいま議長において指名した諸君を当選人と定めることにご異議がありませんか。

－11－

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤鈴江君）

異議なしと認めます。

よって、西吾妻衛生施設組合議会議員に、ただいまの６名の議員が当選をされました。
西吾妻衛生施設組合議会議員に当選されました６名の議員が議場におりますので、本席から会議規則第32条第２項の規定により告知いたします。

────────────────────────────────────────────

◎選挙第４号○議長（佐藤鈴江君）

西吾妻環境衛生施設組合議会議員の選挙について
追加日程第10、選挙第４号

西吾妻環境衛生施設組合議会議員の選挙を行います。
村長から西吾妻環境衛生施設組合議会議員の選挙が求められておりますので、これより選挙を行います。
お諮りいたします。選挙の方法については、地方自治法第118条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤鈴江君）異議なしと認めます。
よって、選挙の方法は指名推選によることに決定いたします。
お諮りいたします。指名は議長において行うこととしたいと思います。これにご異議ござ
いませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤鈴江君）

異議なしと認めます。

よって、指名は議長において行うことに決定いたしました。
西吾妻環境衛生施設組合議会議員に、別紙配付のとおり指名いたします。
お諮りいたします。ただいま議長において指名した諸君を当選人と定めることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤鈴江君）

異議なしと認めます。

よって、西吾妻環境衛生施設組合議会議員に、ただいまの５名の議員が当選されました。
西吾妻環境衛生施設組合議会議員に当選されました５名の議員が議場におりますので、本－12－席から会議規則第32条第２項の規定により告知いたします。

────────────────────────────────────────────

◎選挙第５号○議長（佐藤鈴江君）

西吾妻福祉病院組合議会議員の選挙について
追加日程第11、選挙第５号

西吾妻福祉病院組合議会議員の選挙を行います。
村長から西吾妻福祉病院組合議会議員の選挙が求められておりますので、これより選挙を行います。
お諮りいたします。選挙の方法については、地方自治法第118条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤鈴江君）異議なしと認めます。
よって、選挙の方法は指名推選によることに決定いたしました。
お諮りいたします。指名は議長において行うこととしたいと思います。これにご異議ござ
いませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤鈴江君）

異議なしと認めます。

よって、指名は議長において行うことに決定いたしました。
西吾妻福祉病院組合議会議員に、別紙配付のとおり指名いたします。
お諮りいたします。ただいま議長において指名した諸君を当選人と定めることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤鈴江君）

異議なしと認めます。

よって、西吾妻福祉病院組合議会議員に、ただいまの３名の議員が当選されました。
西吾妻福祉病院組合議会議員に当選されました３名の議員が議場におりますので、本席から会議規則第32条第２項の規定により告知いたします。

────────────────────────────────────────────

－13－

◎選挙第６号○議長（佐藤鈴江君）

吾妻環境施設組合議会議員の選挙について
追加日程第12、選挙第６号

吾妻環境施設組合議会議員の選挙を行います。
村長から吾妻環境施設組合議会議員の選挙が求められておりますので、これより選挙を行います。
お諮りいたします。選挙の方法については、地方自治法第118条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤鈴江君）異議なしと認めます。
よって、選挙の方法は指名推選によることに決定いたしました。
お諮りいたします。指名は議長において行うこととしたいと思います。これにご異議ござ
いませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤鈴江君）

異議なしと認めます。

よって、指名は議長において行うことに決定いたしました。
吾妻環境施設組合議会議員に、別紙配付のとおり本職を指名いたします。
お諮りいたします。ただいま議長において指名した本職を当選人と定めることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤鈴江君）

異議なしと認めます。

よって、吾妻環境施設組合議会議員が本職に決定しました。
会議規則第32条第２項の規定により告知いたします。

────────────────────────────────────────────◎同意第１号の上程、説明、質疑、採決○議長（佐藤鈴江君）

追加日程第13、同意第１号

監査委員の選任同意について、議題といたします。
村長より監査委員の選任について議会の同意が求められております。
本案について、地方自治法第117条の規定により除斥の対象となりますが、同条のただし－14－

書の規定により除斥しないことにしたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤鈴江君）

異議なしと認めます。

本案について、当局の説明を求めます。
村長。
〔村長○村長（熊川

栄君）

熊川

栄君登壇〕

同意第１号につきまして、提案理由を申し上げます。

次の者を監査委員に選任したいので、地方自治法第196条第１項の規定により、議会の同意を求めるものでございます。
住所、嬬恋村大字干俣。氏名、大野克美君、年齢75歳。議会の議員から選任する者として議会の同意を求めるものでございます。
よろしくご審議をいただきまして、ご承認いただきますようよろしくお願いをいたします。
○議長（佐藤鈴江君）

本案について、これより質疑を行います。

ご質疑ありませんか。
伊藤議員。
○１０番（伊藤洋子君）

住所なんですけれども、干俣だけでいいんでしょうか。きちんと番

地まで入れるのがいいのではないかと思ったんですけれども。
○議長（佐藤鈴江君）

村長。
〔村長

○村長（熊川

栄君）

熊川

栄君登壇〕

前例に従っておりますので、よろしくお願いいたします。

○議長（佐藤鈴江君）

伊藤議員。

○１０番（伊藤洋子君）

やっぱり、役場としてはきちんと住所まで出しているんですけれど

も、前例というと４年前というか、忘れたのですけれども、それがやっぱり、役場としてはきちんと行うのがいいのではと思ったんですけど、いかがでしょうか。
○議長（佐藤鈴江君）

村長。
〔村長

○村長（熊川

栄君）

熊川

栄君登壇〕

必要であれば、住所を述べるようにしたいと思います。あくまでも、

前回も同じ状況で、議会のほうは全く同様のお話をさせていただいておりますので、前例に従ったということであります。よろしくお願いします。
○議長（佐藤鈴江君）

伊藤議員。

－15－

○１０番（伊藤洋子君）

やはり、役場がやる仕事なので、今後は入れた方が正式な書面としていいのではないかと思います。よろしくお願いします。
○議長（佐藤鈴江君）

村長。
〔村長

○村長（熊川

栄君）

熊川

栄君登壇〕

監査委員には、議会推薦の監査委員１名及びその他の監査委員がございますが、あくまでも前例が全く同じだったので、年齢だけ違いますけれども、同じ説明をさせてもらいました。しかしながら、さらに前例を調べて、議会の選任された議員の皆さんの監査委員が住所まで入っておるのであれば、訂正を本会議場でしたいとこう思いますので、ご理解いただきたいと思います。よろしくお願いします。
○議長（佐藤鈴江君）

ほかにご質疑ありませんか。
〔発言する者なし〕○議長（佐藤鈴江君）

ご質疑ありませんので、以上で質疑を終わります。

本案については人事案件でありますので、討論を省略し、直ちに採決を行います。
本案に賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（佐藤鈴江君）

起立全員であります。

よって、同意第１号は原案のとおり可決されました。

────────────────────────────────────────────

◎報告第４号の上程、説明、質疑○議長（佐藤鈴江君）

追加日程第14、報告第４号

専決処分の報告について（道路管理瑕疵（タイヤ損傷）による損害賠償事故に係る和解及び損害賠償額の決定について）を議題といたします。
本案について、当局の説明を求めます。
村長。
〔村長○村長（熊川

栄君）

熊川

報告第４号

栄君登壇〕
専決処分の報告について（道路管理瑕疵（タイヤ損傷）

による損害賠償事故に係る和解及び損害賠償額の決定について）、報告をされていただきま
す。

－16－

本件は、村道浅間開拓線大笹地内で橋梁地覆破損により車に損害を与えましたもので、損害賠償の和解及び額の決定について専決処分をいたしました。
村長において、専決処分のできる事項の指定（昭和60年議決第２号）に基づきまして、専決処分をいたしましたので、報告するものでございます。
詳細については、担当課長より説明させますので、よろしくお願いをいたします。
○議長（佐藤鈴江君）

建設課長。
〔建設課長

○建設課長（滝沢勇司君）

滝沢勇司君登壇〕

報告４号

専決処分の報告について（道路管理瑕疵（タイヤ損傷）

による損害賠償事故に係る和解及び損害賠償額の決定について）、詳細説明させていただきます。
次のページをご覧ください。
令和５年専決第６号、専決処分書。
１、専決処分事項。道路管理瑕疵（タイヤ損傷）による損害賠償事故に係る和解及び損害賠償額の決定について。
２、専決処分内容。
（１）事故発生日時、令和５年３月22日。
（２）事故発生場所、嬬恋村道浅間開拓線大笹地内。これ、パノラマラインの南ルート。
大沢橋の大平側の道路上になります。
（３）相手方、邑楽町在住の方になります。
（４）事故状況、上記日時場所において、現場を通行中の相手車両を損傷させたことによります。詳細につきましては、パノラマラインの南ルートを田代から大笹方面へ向かって大沢橋という大きい橋があるんですが、そこを通過した直後、右側後輪のタイヤがパンクし停車しました。タイヤを確認したところ、15センチくらいの鉄筋がタイヤに刺さっておりパンクをしたもので、橋梁の老朽化により橋梁の両サイドにあるんですが、路側に設置されている自覆の鉄筋が露出している箇所がありまして、その鉄筋が外れタイヤに刺さり、パンクをさせた事故になります。事故後につきましては、露出している鉄筋について点検を行いました。現在、群馬県のほうで農道保全事業で橋梁の補修等を実施している事業を行っておりますので、早急に補修工事を実施する計画でおります。
（５）和解の内容、本件事故に係る相手損害額は４万3,510円で、村は損害額の７割、３万457円を村の加入する損害保険会社より相手に支払うというものです。

－17－

（６）和解年月日、令和５年４月25日です。
支払いについては、５月９日付で完了しているというものです。
以上です。よろしくお願いします。
○議長（佐藤鈴江君）

本案について、これより質疑を行います。

ご質疑ありませんか。
〔発言する者なし〕○議長（佐藤鈴江君）

ご質疑がありませんので、以上で質疑を終わります。

これで、報告第４号

専決処分の報告について終わります。

────────────────────────────────────────────

◎承認第１号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（佐藤鈴江君）

追加日程第15、承認第１号

嬬恋村税条例の一部改正の専決処分の承認についてを議題といたします。
本案について、当局の説明を求めます。
村長。
〔村長○村長（熊川

栄君）

熊川

承認第１号

栄君登壇〕
嬬恋村税条例の一部改正の専決処分の承認につきまして、

提案理由を申し上げます。
地方税法等の一部を改正する法律（令和５年法律第１号）が令和５年３月31日に公布され、同年４月１日に施行されたことに伴いまして、緊急に嬬恋村税条例の一部を改正する必要が生じ、令和５年３月31日、嬬恋村税条例の一部を改正する条例を専決処分いたしました。
よって、地方自治法第179条第３項の規定によりまして、本案を提案するものでございます。
詳細につきましては担当課長から説明させますので、慎重なるご審議の上、ご承認賜りますようよろしくお願いを申し上げます。
○議長（佐藤鈴江君）

税務会計課長。
〔会計管理者兼税務会計課長○会計管理者兼税務会計課長（望月浩二君）

望月浩二君登壇〕

それでは、承認第１号

村税条例の一部改正について、詳細説明をさせていただきます。

－18－

専決処分の承認、嬬恋

本改正については、地方税法等の一部を改正する法律の施行に合わせて行う一部改正となります。
新旧対照表により説明させていただきます。
初めに、第46条と第48条。これはいずれも住民税の納入書の様式を追加する改正となります。これは地方税統一ＱＲコードといいまして、２次元コードの追加による改正となります。
次に、第50条法人村民税について。これも同様に納付書の様式を追加する改正となります。
次に、第98条と第101条。こちらはたばこ税の納付書の様式を追加する改正となります。
こちらも統一ＱＲコードの導入に伴い、省令様式が新設されることとなったことから追加す
る改正となります。
続きまして、附則第８条となります。こちらは肉用牛の売却による農業所得の課税の特例について適用期限を３年間延長する改正となります。
次に、下のほうですけれども、附則第10条の改正です。こちらは附則の読替規定であり、今回の改正により、新型コロナウイルス感染症等に係る先端設備等に該当する家屋及び償却資産に係る課税標準の特例措置が削除されたものに伴う改正となります。
次に、第10条の２の改正です。こちらは固定資産税に係る特例割合の規定がなされているものですが、こちらも法則のほうが削除されたことに伴う改正となります。
次に、附則第10条の３です。こちらは今回の税制改正において、創設された地方税法附則第15条の９の３が新設されたことによる補正と、本条中に引用している引用箇所の項ずれの反映をしたものになります。
次に、附則第15条の２の削除であります。軽自動車税の環境性能割の臨時的軽減措置について定める法則のほうが削除されたことに伴う改正となります。
次に、附則第15条の６第３項です。こちらも環境性能割の特例措置が適用期限を経過したことによる削除になります。
続いて、附則第16条です。こちらは軽自動車税の種別割の税率の特定について定める地方税法附則第30条の改正に伴うものになります。75％と50％の軽減が係る車両がございます
が、そちらの取得期間の延長が３年間延長されたものになります。また、第４項では25％軽減に係る車両の取得期間が令和７年３月31日までの２年間の延長となる改正となります。
次に、附則第16条の２、こちらは軽自動車税の種別割の賦課徴収の特例について定める地
方税法の附則が改正されたことに伴う規定の整備となります。

－19－

次に、附則17条の２です。こちらは優良住宅地造成等のために土地等を譲渡した場合の長期譲渡所得の課税の特例について適用期限を３年間延長する改正となります。
最後に、附則において改正条例の施行日を令和５年４月１日とし、固定資産税と軽自動車税について、経過措置を規定しているものになります。
以上、嬬恋村税条例の一部改正についての説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（佐藤鈴江君）

本案について、これより質疑を行います。

ご質疑ありませんか。
伊藤議員。
○１０番（伊藤洋子君）

ガソリンの軽自動車のところなんですが、ページ数がちょっとない

ので申し訳ないんですけれども、3,900円とあるのは2,000円。それから6,900円とあるのは3,500円とするというのは、これは税が結構軽減されるというふうな意味なんでしょうか。
その１点だけ教えてください。
○議長（佐藤鈴江君）

税務会計課長。
〔会計管理者兼税務会計課長○会計管理者兼税務会計課長（望月浩二君）

望月浩二君登壇〕

ただいまの伊藤議員の質問にお答えさせていただきます。
伊藤議員のおっしゃるとおり軽減の金額となります。よろしくお願いいたします。
○議長（佐藤鈴江君）

ほかにご質疑ありませんか。
〔発言する者なし〕○議長（佐藤鈴江君）

ご質疑ありませんので、以上で質疑を終わります。

本案について、これより討論を行います。
ご意見ありませんか。
〔発言する者なし〕○議長（佐藤鈴江君）

ご意見ありませんので、以上で討論を終わります。

直ちに採決を行います。
本案に賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（佐藤鈴江君）

起立全員であります。

よって、承認第１号は原案のとおり可決されました。

－20－────────────────────────────────────────────

◎承認第２号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（佐藤鈴江君）

追加日程第16、承認第２号

嬬恋村国民健康保険税条例の一部改正の専決処分の承認について、議題といたします。
本案について、当局の説明を求めます。
村長。
〔村長○村長（熊川

栄君）

熊川

承認第２号

栄君登壇〕
嬬恋村国民健康保険税条例の一部改正の専決処分の承認につきまして、提案理由を申し上げます。
地方税法等の一部を改正する法律（令和５年法律第１号）が令和５年３月31日に公布され、令和５年４月１日に施行されることに伴いまして、緊急に嬬恋村国民健康保険税条例の一部を改正する必要が生じました。令和５年３月31日、嬬恋村国民健康保険税条例の一部を改正する条例を専決処分をいたしました。
よって、地方自治法第179条第３項の規定によりまして、本案を提出するものでございます。
詳細につきましては、担当課長から説明をさせます。慎重なるご審議の上、ご承認賜りますようよろしくお願いを申し上げます。
○議長（佐藤鈴江君）

税務会計課長。
〔会計管理者兼税務会計課長○会計管理者兼税務会計課長（望月浩二君）

望月浩二君登壇〕

それでは、承認第２号

嬬恋村国民健康保険税

条例の一部改正の専決処分について説明させていただきます。
この専決処分は、地方税法等の一部を改正する法律の公布、施行に伴って行ったものでございます。改正の内容の主なものとしましては、国民健康保険税の課税限度額の引上げと国民健康保険税の減額に係る軽減判定所得の算定の見直しとなります。
新旧対照表をご覧ください。
初めに、第２条では国民健康保険税の課税限度額について定める規定となっております。
地方税法施行令第56条の88の２第２項の改正に伴うものでございます。後期高齢者支援金
等課税額に係る限度額については、令和４年度税制改正においては１万円引き上げられたと－21－

ころですが、令和５年度においても課税限度額が20万円から22万円に引き上げられるものであります。なお、基礎課税額介護納付金課税額の課税限度額については、据置きとなります。これにより、全体の課税限度額は合計102万円から104万円となります。
次に、第23条の改正では、国民健康保険税の減額について定める地方税法施行令第56条の89の改正に伴うものになります。軽減判定所得の算定の見直しがあり、５割軽減の対象となる世帯ですが、軽減判定所得の算定で被保険者数と特定同一世帯所属者数の合計の人数に乗ずる金額を現行28万5,000円から29万5,000円に引き上げるものでございます。
２ページめくっていただきまして、第23条第１項第３号では、２割軽減の対象となる世帯であり、こちらも乗ずる金額を52万円から53万5,000円に引き上げる改正となります。５割
軽減、２割軽減の対象世帯が拡大されることとなります。
第23条の３第２項の改正では、雇用保険法施行規則の改正により解雇等を理由にする非自発的失業者である特例対象被保険者の申告時における提示する書類がありますが、これに現行、雇用保険受給資格者証のほかに、雇用保険受給資格通知を追加する内容となります。
このほか、第２項から第４項、第６項から第９項、12項及び第13項までは、国民健康保
険税の課税の特例に係る規定ですが、いずれも地方税法附則の改正によるもので、法則と書
きぶりを合わせるもので、解釈の変更はございません。
改正後の規定については、令和５年度分の国民健康保険税から適用し、令和４年度までの国民健康保険税については、従前の例によるものとなります。
以上、承認第２号

嬬恋村国民健康保険税条例の一部改正の専決処分の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（佐藤鈴江君）

本案について、これより質疑を行います。

ご質疑ありませんか。
〔発言する者なし〕○議長（佐藤鈴江君）

ご質疑ありませんので、以上で質疑を終わります。

本案について、これより討論を行います。
ご意見ありませんか。
伊藤議員。
○１０番（伊藤洋子君）

私は、この条例改正には反対の意思を表明させていただきます。

１つは、お仕事されていた方が雇用保険でも１つ書類が増えるということで、いろいろ大変なときに、そういう負担をかけるということが１点。それから、後期高齢者の人たちの滞－22－納に対して、私はいつでも医療をきちんと受けられるようにという要望をして、当局も応えていただいているんですけれども、そういった後期高齢者の方々が去年から医療費が負担増になって大変だというときに、こういう保険税を上げることは本当に大変だと思います。それと、国保税の限度額を上げることに対しても、もう少し嬬恋村の審議を、例えば国保協議会等で話し合ったりとかして、やっぱり、基金が４億もあるところなんだから、もう少しそ
ういう負担軽減ができないか、話し合ってからでもいいんじゃないかという思いがありますので、これについては反対とします。
以上です。
○議長（佐藤鈴江君）

ほかにご意見ありませんか。
〔発言する者なし〕○議長（佐藤鈴江君）

ご意見ありませんので、以上で討論を終わります。

直ちに採決を行います。
本案に賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（佐藤鈴江君）

起立多数であります。

よって、承認第２号は原案のとおり可決されました。

────────────────────────────────────────────

◎承認第３号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（佐藤鈴江君）

追加日程第17、承認第３号

令和５年度嬬恋村一般会計補正予算（第１号）の専決処分の承認について、議題といたします。
本案について、当局の説明を求めます。
村長。
〔村長○村長（熊川

栄君）

熊川

承認第３号

栄君登壇〕
令和５年度嬬恋村一般会計補正予算（第１号）の専決処分について、提案理由の説明をさせていただきます。
一般会計補正予算（第１号）は、補正額550万円を追加し、歳入歳出総額を78億7,210万円とするものでございます。
内容としましては、食費等の物価高騰に直面し、影響を特に受ける低所得の子育て世帯に－23－

対し、その実情を踏まえた生活の支援を行う観点から、国において低所得のひとり親世帯等に特別給付金を支給することが決定されたため、これに対応するため緊急に予算の補正を行う必要が生じ、議会を招集する時間的余裕がないことから、嬬恋村一般会計補正予算（第１号）の専決処分を行いました。
よって、地方自治法第179条第３項の規定によりまして、本案を提出するものでございます。
詳細につきましては、担当課長より説明させますので、ご承認賜りますようよろしくお願
いいたします。
○議長（佐藤鈴江君）

総務課長。
〔総務課長

○総務課長（佐藤幸光君）

佐藤幸光君登壇〕

承認第３号

令和５年度嬬恋村一般会計補正予算（第１号）の専

決処分の承認について、詳細説明をさせていただきます。
３枚目の補正予算書をご覧いただきたいと思います。
中ほどにありますけれども、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ550万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ78億7,210万円とするものでございます。
続いて、５ページをご覧いただきたいと思います。
歳入でございます。左上のほうから説明させていただきます。
15款国庫支出金２項国庫補助金。表の左側になります、１目民生費国庫補助金。今度は右側になります。説明欄です。低所得の子育て世帯生活支援特別給付金550万円の歳入でございます。
続いて、６ページをご覧いただきたいと思います。
歳出です。
３款民生費２項児童福祉費。表の左側になります。１目児童福祉総務費。今度は右側の説明欄になります。低所得の子育て世帯生活支援特別給付金事業として550万円です。内訳ですけれども、一番下にございます給付金500万円でございます。その他、事務費としまして50万円でございます。全額国庫負担で早急に支給するように国のほうから求められているものでございます。
以上、詳細説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（佐藤鈴江君）

本案について、これより質疑を行います。

ご質疑ありませんか。

－24－

伊藤議員。
○１０番（伊藤洋子君）

単純に計算してこれは、110人分ということになりますけれども、もし、これが差異が生じた場合はこの国庫支出金はやっぱり返還というか、そういうふうな扱いになるのかどうかだけ、お伺いしたいと思います。お願いします。
○議長（佐藤鈴江君）

健康福祉課長。
〔健康福祉課長○健康福祉課長（熊川真津美君）

熊川真津美君登壇〕

ただいまの伊藤議員のご質問にお答えいたします。

予算は550万円ということですけれども、先ほど総務課長からも説明があったとおり、50万円は事務費となっておりますので、今回100人分の500万円を計上させていただきました。
これは昨年度の実績に応じて、計上したものなんですけれども、今後直近で収入が減少した
方が増えれば、それについても国庫の対象となりますので、そのときは補正予算で対応させていただきたいと思います。よろしくお願いします。
○議長（佐藤鈴江君）

ほかにご質疑ありませんか。

大久保議員。
○１１番（大久保守君）

この中の事務費の中で、超過勤務手当10万円というのが出ている

んですけれども、超過勤務をそもそも当初から組んでいいものか、これ全額全部国から来るというようなことでいいんでしょうけれども、こういう組み方はあるのでしょうか。
○議長（佐藤鈴江君）

健康福祉課長。
〔健康福祉課長○健康福祉課長（熊川真津美君）

熊川真津美君登壇〕

ただいまの大久保議員のご質問にお答えさせていただきます。
国のほうからの予算の中でも超過勤務手当というのは、対象経費となっております。この事業につきましては、当初予定されていなかった部分のものですので、通知を出すでありま
すとか、そういったものに時間外までかかるということを想定しまして、計上させていただ
きました。ご理解いただければと思います。よろしくお願いします。
○議長（佐藤鈴江君）○１１番（大久保大久保議員。

守君）

課長のおっしゃるとおり、ということは緊急なものですからしよ

うがないんでしょうですけれども、課の人数が少ないということは影響しているんでしょうか。
○議長（佐藤鈴江君）

健康福祉課長。

－25－

〔健康福祉課長
○健康福祉課長（熊川真津美君）

熊川真津美君登壇〕

ただいまのご質問ですけれども、人数が不足しているかと言われますと、どう答えたらいいかなと思うんですけれども、確かに、事務が１つ増えると職員の負担は増えるというふうに感じております。若干、人数の問題もあるかなと思います
し、この仕事一人で主担当しておりますので、そこにしわ寄せがいってしまうというところは自覚しているところですけれども、できるところはみんなで助け合いながらやっておりま
すので、ご理解いただければと思います。
○議長（佐藤鈴江君）

ほかにご質疑ありませんか。
〔発言する者なし〕○議長（佐藤鈴江君）

ご質疑ありませんので、以上で質疑を終わります。

本案について、これより討論を行います。
ご意見ありませんか。
〔発言する者なし〕○議長（佐藤鈴江君）

ご意見ありませんので、以上で討論を終わります。

直ちに採決を行います。
本案に賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（佐藤鈴江君）

起立全員であります。

よって、承認第３号は原案のとおり可決されました。

────────────────────────────────────────────◎閉会中の継続審査の申出について○議長（佐藤鈴江君）

追加日程第18、閉会中の継続審査の申出について、議題といたします。

各委員長から各委員会の調査について、お手元に配付した申出書のとおり、閉会中の継続調査の申出がありました。
お諮りいたします。各委員長から申出のとおり、閉会中の継続調査に付することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤鈴江君）

ご異議ありませんので、申出のとおり可決されました。

－26－────────────────────────────────────────────

◎議員派遣の件について○議長（佐藤鈴江君）

追加日程第19、議員派遣の件についてを議題といたします。

お諮りいたします。議員を派遣しようとするときは、議会の議決で決定することになっておりますが、お手元に配付したとり、議員派遣を決定したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤鈴江君）

異議なしと認めます。

よって、お手元に配付しましたとおり議員を派遣することに決定しました。
なお、この際、お諮りします。ただいま議決されました議員派遣の件について変更が生じた場合は、議長に一任することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤鈴江君）

異議なしと認めます。

よって、議決された議員派遣について変更が生じた場合には、議長に一任することに決定しました。

────────────────────────────────────────────◎閉議及び閉会の宣告○議長（佐藤鈴江君）

これにて本会議に付議された案件の審議は全て終了いたしました。

よって、令和５年第２回嬬恋村議会臨時議会を閉会いたします。
大変ご苦労さまでした。

閉会

午後

２時１７分

－27－

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

令和５年

月

日

議

長

佐藤

鈴江

臨

時

議

長

大野

克美

署

名

議

員

黒岩

智未

署

名

議

員

土屋

哲夫

－29－