斜里町

議会だより

Shari Town
Assembly

ゆめクローバー
プロジェクト
ウトロの町並みにもたくさん
描かれました！

窓の向こうに観光客の姿が映し出されますように！

No.188 令和２年・2020年８月1日
目
次

コロナから
暮らしを
生活を守るためにできること!

Ｐ 2 〜 3 … 招集会議
コロナ関連補正予算 など
Ｐ 4 〜 6 … ６月定例会議
コロナ関連補正予算 など
Ｐ 7 〜11… 一般質問 7名の議員が行いました
Ｐ13……… 全員協議会
Ｐ14……… 委員会活動報告
Ｐ15……… 政策会議
委員長会議 おしらせ
Ｐ16……… まちの声・追跡記事 など

令和２年・新型コロナウイルス
令和２年・新型コロナウイルス
感染防止対策でスタート
５月１日 招集会議
そして ６月定例会議

コロナで議会は止まらない
５月１日の招集会議において、会期を
令和３年４月３０日までの３６５日間と決定
し、斜里町議会定例会が始まりました。

着席のまま他に、雇用の実態・病院の発熱外来・備品・休校期間中の学校の体制、授業時間の対応、ふるさと納税などについても多くの質疑が交わされました。

◦地域公共交通のバス運行便は確保できるのですか？
確保されます。

◦支給された 万円は滞納の強制徴収になりませんか？
なりません。

◦ウトロ地域と斜里町市街地との状況の違いの認識は？
観光と商工業の実態の正確性を捉えるためにも、数値を収集したい。

◦支援事業について、一般町民の方々にもこの支援が必要なことを広報すべきでは？
不安を抱える町民に対しても情報発信していきたい。

◦小規模事業者緊急経営支援
での個人事業者、フリーラン
スと言われる方への対応は？
事業の継続を目的としている支援ですが、前年申告が対象になると考えています。

５月１日・全員協議会・招集会議

挙手

全員協議会では、コロナ対策事業の補正予算に関する事
業内容の説明が行われました。
４月上旬から、斜里町商工会が会員に対し影響調査を実施。その調査結果と、経済産業省実施の対策などを踏まえて、町の緊急対策事業について説明を受けました。
この後に補正予算の議決となることから、主な質疑について、今回は掲載をします。

質疑◦融資制度、つなぎ資金などの対応は？申請手続などは？
町はつなぎ資金を廃止していますが、国の融資制度条件が有利です。申請は商工会の経営指導員にお願いしています。

◦持続化給付金、給付まで時間がかかるのではないですか？
商工会でも申請書のサポートをしていく予定です。

10

＜2＞

令和２年・2020年８月号

斜里町議会だよりNo.188

３月定例会議終了後から町はコロナ感染対策事業を実施。
先の見通せない中で、北海道では二度目の緊急事態宣言となりました。感染者数が増えていく状況の中、招集会議が開催されました。
コロナ対策に関わる審議の前に全員協議会が開催され、その様子はインターネット中継でも配信されました。

令和２年の議会が始動

国民健康保険事業傷病手当金
・中小企業融資関係
３５５万円

コロナ対策費に５３６３万円
・庁舎内での感染防止資材の購入
３２３万円

１２６８万円
・給付金額

２２４万円
・事務費補助金分・オロンコ岩駐車場料金無料で集客促進
１６０万円（歳入の更正）

１１億５千万円
・給付金額

２６１５万円・事務費補助金分
７月臨時会議で事業内容を一部変更することも検討されています。

３３０万円
・国保会計

・生活路線バス運行のための助成金
４１５万円

子育て世帯への臨時特別給付金
・国保病院の発熱外来プレハブの設置など
５８４万円

象事業者が増えたこと、
また、
申請について周知などの課題があったためと報告を受けました。

国の取り組み ➡ 町が実施

経産省持続化給付金に該当しない事業者への緊急支援金（９０社程度を想定）

質疑◦オロンコ岩駐車場料金無料
この自粛期間（５月１日現在）に、料金の無料で集客ということにはならないのではないでしょうか？
まだ、このような取り組みの状況ではないのではないかと思いますが？
久保議員

民生 現在町には、そうした
該当者の届け出などはありま
せんが、認識されていない状
況もある場合にはしっかり対応していきます。

◦特別給付金の支給 家庭内暴力など隔離世帯などへの対
応は大丈夫ですか？久野議員

マスク着用・換気を定期的に行い、傍聴はネット中継です。

観光 状況の変化が読み切れず、おっしゃるように補正予算を組んだ後での緊急事態宣言となりました。今後の集客活動支援とします。

◦今後の町の対策・予算
今回のコロナ対策は、一般財源からの予算はゼロとなっていますが、この後の６月な
ど、さらなる対応について町
長はどのように考えているの
ですか？
久保議員

町長 日々変化する状況を見据え、このまま収束するとは思っていません。必要なところに必要な手当を考え、今後人の動きが止まることのない
ような対応にも取り組まなけ
ればならないと考えています。

コロナ関連以外の主な補正◦水産業振興構造改善事業（斜里漁港蓄養施設）
斜里第一漁協に対する助成
単年度３７５０万円
５年間の債務負担行為により総額１億６５００万円
令和３年４月供用開始◦知床ウトロ学校教職員住宅整備事業（実施計画）

設計業務委託費４００万円

１棟４戸木造２階建◦除雪専用車の購入◦他に条例改正５件など

令和２年・2020年８月号

斜里町議会だよりNo.188＜3＞

常任委員会では申請件数９件でした。
４月末日から６月に至る間に、持続化給付金対⃝小規模事業者緊急経営支援事業
・事 務 費８万円
・給 付 金 額
４千万円

この事業は、５月２２日に開催された産業厚生常任委員会で申請件数が２件、その後の６月１６日

斜里町が独自で行う支援事業

コロナ対策事業
５月１日・補正予算で取り組む

特別給付金事業（一人当たり１０万円の支給）

令和２年斜里町議会定例会 ６月定例会議
会議日程
６月２４日〜２６日

国の非常事態宣言 ５月２５日 全国解除
６月１９日 地域間移動制限が解除

コロナ関連の補正予算 6900 万円

仮議場で

傍聴スペースは大会議室にモニター設置で！

て、町は町民の生活と町内経済を守るため、国、北海道の施策と連携し、効果的な事業実施を行っていくとの町政報告がありました。

■斜里町への交付金■交付金を使ったコロナ対策事業

１次補正配分額

５月補正分

２次補正配分額

斜里町独自
の対策です

８９８２万円
今後示される予定

団体・営業利用上下水道料金
３カ月免除など支援対応

合計

６９１９万円

１億２２８２万円

町民利用による需要喚起の宿泊飲食券・特産ギフトセットの開発販売！

コロナ対策事業25◦保育対策総合支援事業
２４０万円◦搬送用アイソレータ購入
１２５万円（救急搬送時に使用します）

令和２年・2020年８月号

衛生・福祉◦放課後児童健全育成事業万円◦ウトロ地区事業系ゴミ自己
搬入助成金
４２７万円

業

◦上下水道３カ月間無償化
３５００万円（団体・営業分基本料含む）

産◦町民特別宿泊飲食券発行
２千万円（宿泊１万円＋飲食５千円分を１万円で販売）斜里町議会だよりNo.188◦町民特産品ギフトセット販売
５００万円

10

育

◦スクールバス密集軽減対策
２２９万円（座席間隔を空けるため増便）◦給食費支援事業 ２７１万円（ 月からの値上げ分を免除）◦ＧＩＧＡスクールサポーター
配置
１９８万円

教

６月補正分

５３６３万円第２回補正予算で取り組む

大きな経済的影響を受けている、特に商工観光業関係の経済復興につい＜4＞◦国民健康保険料減免
１２００万円（国保会計）◦介護保険料減免
１００万円（介護会計）質疑
コロナ対策全体◦ウトロ地区事業系ゴミ組合への助成金 こうした事業組
合は国の持続化給付金の対象になるのでしょうか？また、国の持続化給付金の対象にならない場合、町の小規模事業
者緊急支援事業の対象になり
ますか？
櫻井議員

観光 時間的に内容を検討対応することができませんでした。今後の取り組みの中で状況を見据えて町外の需要喚起を考えていきたいと思います。

◦宿泊券・飲食券発行 町内者需要喚起だけでなく町外者に向けた取り組みに対して、北海道が支援を打ち出しています。この動きを受け、町外への需要喚起も求めるべきではないですか？
若木議員◦町内特産ギフトセット
一般社団法人・知床しゃりが担う事業です。生産者、製造者、商品販売など、このギ
フトセットで、割引補助を実施し、支援という形にどういう流れにつながるのですか？
櫻井議員

観光 以前はそのようなプランを作成してもらっていましたが、各宿泊事業者の提供価格差があることなどから、行政としては求めないこととします。

観光 今後の取り組みで企画検討し、調整して行きます。

知床らしい
ギフトセットに期待です！

総務 採択は未定ですが、実施になった際にはしっかりと内容を検討していきます。

令和２年・2020年８月号

斜里町議会だよりNo.188＜5＞

補正予算では自治体が独自で行う
コロナ対策事業です。

⃝コロナ後の内需消費と誘客回復への取り組み◦宿泊券・飲食券発行 具体
的な使い方について説明して
ください。
櫻井議員

しましょう〜

総務 助成内容は昨年のごみ袋と会費分の２分の１です。
持続化の対象になるかどうかは、確認が必要です。小規模事業者支援の対象になるかについては７月に対象事業者の拡大含めて検討します。

しんでゆっくり過ご

観光 飲食、宿泊各事業者に券の利用を選択してもらいます。
宿泊で千円券・飲食で５００円券で額面販売で、お釣りは出せません。
本来の目的に沿った利用により、公平に内需拡大の趣旨で発行します。

や仲間と美味しく楽◦その他助成金に関してマイカー規制関係組織から、環境省の企画提出型助成金に応募されていることについて、その内容が目的に沿った地域活性につながるものなの
ですか？
久保議員

元応援しながら家族◦搬送用アイソレーター 国保病院にも配備すべきではな
いでしょうか？
久野議員
病院 積極的なコロナ対応をする予定にはない状況です。

皆さんで利用して地◦宿泊券・飲食券発行 宿泊
券プランなどを事業者に求めないのですか？
久野議員

知床しゃり
プライムクーポン

国が直接行うコロナ対策事業と各自治体に交付金を充当して、自治体が独自で行う対策があります。

⃝経営維持の緊急対応のための給付金対応
維持費など免除の対応

内容と質疑
６月定例会議・コロナ対策⃝そして、継続する
コロナ感染対応の充実

国・北海道
の実施事業

こうした方向性を持って町の対応は進められます。

（一社）知床しゃり作成のピクトグラム
各事業所で活躍中です【総務】◦斜里町漁村センター避難所環
境整備工事
８８８万円
漁村センターに多目的トイレ、空調機を設置し福祉避難所としての機能を強化します。
【衛生】◦ウトロ地区災害廃棄物仮置き
場用地取得
１１５５万円
災害時、地区の廃棄物運搬に支障が出た際に利用します。

質疑
補正予算・その他◦学校給食 コロナ関連で、国は牛肉の消費喚起を提唱しています。北海道産牛肉の積極消費として、町の給食でも利用され
ますか？
若木議員

正

意

見

書

◦新たな基本計画における農業振興の強化を求める意見書
提出者 山内 浩彰

宮内知英◦地方財政の充実・強化を求め
る意見書

提出者

◦２０２０年度北海道最低賃金
改正等に関する意見書
提出者 山内 浩彰

改◦学校給食センター条例（ 月からの給食費増額に係る改正です。令和 年度は新型
コロナウイルス感染症対応策として増額分は据え置かれます。）

例

教育 利用する予定で申請中です。学校給食では初めての牛肉
メニューとなるため、アレルギーなどの調査も進めています。
今後は、水産物の利用も予定しています。

◦林業・木材産業の持続可能な施策の充実・強化を求める意
見書
提出者 櫻井あけみ条◦義務教育費国庫負担制度堅
持・負担率 ／ への復元など教育予算確保・拡充と就学保障に向けた意見書提出者 若木 雅美【農林水産業】◦畑作構造転換事業
億４６５３万円
国の補助金を活用し、農作物の生産力向上をはかります。

国民健康保険・介護保険
保険料の改定など全４件の条例改正が行われました。

2

人事案件 （敬称略）

10◦農業委員会委員選任
菱川 正治
島田 秀一
市村 仁宏
小池 恭充
泉
喜博
星 美保子
青柳 孝雄
馬場 武夫
田中 和彦
菅野 裕一
岩井 一義
佐藤 公紀
尾崎 知子
菊池 久雄
山口 浩幸
波多野克哉

５件の意見書を全会一致で可決し、関係機関に送付しました。

◦埋蔵文化財センター これま
でも施設を移動し、緊急的な補修を繰り返しています。今回は、長期にわたり安全に利用できる見通しですか？
櫻井議員

町長 任命責任は私であり、処分などについては消防署内で的確に対応しました。議会へは報告すべき内容でした。

◦消防職員処分 議会議員は新聞報道で知りました。今回の処分含め、適切な対応は行われた
のですか？
久保議員

【教育】
◦埋蔵文化財センター移転
１４２万円
現施設の老朽化に伴い、新施設（旧以久科小学校）へ移転します。

2◦固定資産評価審査委員会委員
岡本庄太郎
選任

1

博物館 移転作業、保管含めて長期に利用できる施設管理を行っていきます。

特別会計・企業会計（国民健康保険事業特別会計、介護保険事業特別会計、公共下水道事業特別会計、水道事業会計）の補正
予算も全会一致で可決しました。

1＜6＞

令和２年・2020年８月号

斜里町議会だよりNo.188

コロナ対応関連以外の議案・質疑
６月定例会議一般会計予算は補正額３億7960万円を追加・総額１０６億７３５４万円

７月臨時会議でさらなるコロナ対策補正の予定です新型コロナウイルス感染症

問 ３月定例会議において一般会計特別会計の各事業に対する令和２年度の予算が可決されました。
しかし、コロナ禍により、未執行の事業、新たに必要な事業など、ニ分化されています。
既に中止が決まった事
業もあり各課で総チェックをして予算の執行を一時見合わせ、医療提供体制の強化、休校後の学校対策、子育て世帯対策、経済対策など、効率的に財源を使っていただきた
いと思います。町長の考えをお聞かせください。
町長 地方創生臨時交付金や補助金、地方債を有効に活用しながら、一般財源の確保が重要であると考えています。
再質問 年度間の財政の均衡を是正する、財政調

町独自の財源確保が重要

整基金の使用は考えていますか？
町長 まだ先が見えていないので、必要なときは、取り崩す考えです。
再質問 例月出納検査結果報告などを見ると、２億円ぐらいの留保財源があると思います。
そういう資金は、そっくり使えるのではないでしょうか？
町長 決算が確定しましたら使えると思います。
再質問 そのような財源を有効に使い、秋からはインフルエンザの時期になります。
院内感染を防ぎながらの発熱外来など、どう対応しますか？
町長 医師団や関係機関と相談しながら、高齢者を含む弱者を守る体制を整えたいと考えています。

コロナ後の災害避難計画は？
問 新型コロナウイルスの蔓延により、英国のグラスゴーで開催予定の気候変動会議ＣＯＰ が１
年延期となり、異常気象などによる世界の潮流対策が取れない中、台風、地震、短時間豪雨など、
今年も地方にも襲来することが考えられます。
３密を避けた避難行動など、今までと違った避難の仕方をいち早く構築すべきと考えます。町の対策をお聞かせください。

町長 これまでのように、一つの場所に多くの方を避難させるのではなく、避難所施設の区分使用のほか、災害協定を締結しているホテルなど民間の協力も必要です。
これまでになかった、
自宅に留まるという在宅避難の選択肢も想定され、感染対策を踏まえた避難所マニュアルの策定についての検討もしています。
再質問 感染対策と避難所、両立で必須３点は、消毒液、マスク、体温計と言われていますが備蓄状況はどうですか？
町長 マスクは 千枚、消毒液は十分な
備蓄量があります。
体温計はこれから購入する予定です。
再質問 段ボールベッドや
換気用具などは国の交付金で賄える制度が出てきましたが、申し込
みはされましたか？

町長 その制度を使うことも検討しています。必要な情報を広報やホーム
ページ、ほっとメールでの配信を行い町民の命を守るため取り組みを進めてまいります。

令和２年・2020年８月号

斜里町議会だよりNo.188＜7＞

財源確保を、どう考えているか？
久野 聖一 議員

６月定例会議一 般 質 問
町政を問う!

新型コロナ！第３波以降に備えた26

これに体温計を加えて必須３点

8

国の交付金を活用して用意してほしい問 ６月定例会議ではさ
まざまなコロナウイルス対策の補正予算を組んでいます。
しかし、ご承知の通り
完全に終息したとは言い切れません。
今後も私ばかりではな
く多くの方々は、まだまだ長引くのではないかと懸念をしているところです。
特に、今回大打撃を受けている観光関係事業者
は、直ぐに観光の人の流れや移動が元に戻るような状況ではないと考えています。
先般、４月には観光協会・ 知 床 温 泉 旅 館 組 合・
知床民宿協会・ウトロ飲
食店関係事業者、また商工会からも町長宛に種々

今井 千春 議員

コロナウイルス対策を！！

事業者から要望を受けています。
それらの要望も踏まえながら、５月補正予算による小規模事業者緊急支
援事業や公共交通支援などの事業執行を進めています。
本会議でも、上下水道
料金免除や宿泊飲食券等発行事業などの経済対策の補正予算を提案しているところです。
今後も道内、全国の感染状況とそれに伴う国や道の施策展開状況を見極
め、町内事業者の動向などを総合的に勘案しながら、事業継続に困窮している事業者に向けての施策や対策を考えます。
需要喚起策などの経済対策を、７月以降も順次検討していきます。

災害時における
コロナ対策は？
問 既にご承知のことと思いますが、各自治体は今回のコロナウイルスによって、災害時における３密対策を考えなければならない状況となっています。
各避難所に、安心安全にどのように誘導するか対策を講じています。
斜里町においては、これからどのように取り組
んでいくのか伺います。
町長 コロナによる感染リスクを下げるには、密集することをいかに避けられるかが課題です。
避難所受付時には発熱症状等の確認はもちろんのこと、段ボールベッド
による間仕切りや避難所を区分し、妊婦の方や体調のすぐれない方を分けて収容する必要もあります。
施設を複数箇所に分散化をはかります。更には

防災避難訓練もコロナ感染対策が必要

自宅にとどまるなど、状況に応じた種々の対応が必要です。
災害時という緊急事態に加え、安心できる避難のための「避難（所）マ
ニュアル」の検討を進め、その結果を今後の訓練にも役立てていきます。判断をします。
ふるさと納税制度は関係人口拡大と捉え、応援団となって斜里町に足を運んでもらうことが重要と考えています。
今後その仕組みづくりの実現に向けて進めてま
いります。

＜8＞

令和２年・2020年８月号

斜里町議会だよりNo.188の要望書が届いていると承知をしているところです。状況はかなり深刻と考えています。
そのようなことを踏まえますと、今後も状況を見据え更なるコロナウイ
ルス対策が必要であると考えます。
予算財源の兼ね合いもありますが、町長の所見を伺います。
町長 コロナ感染の影響が長引くにつれ、観光関係事業者や飲食サービス
事業者は深刻です。斜里町経済全般も甚大な打撃、影響を受けている状
況に対して、これまでにない強い懸念を持っています。
商工会や観光協会をはじめ、いくつかの団体、
これまでにない状況下、乗り切ろうとする事業者への支援が必要な時です

６月定例会議一 般 質 問
町政を問う!

更なる継続的な問 経済活動回復を、どのように捉えていますか？
町長 想像以上に長期化する可能性が高いと思っています。
問 対策について町は短期、長期でどのように考えているのですか？
町長 短期的取り組みに
は給付、免除、需要喚起を駆使して対策を取っていきますが、長期的には国の復興支援策に期待します。
問 町内事業者の情報把
握は？
町長 商工観光事業者の事業者数の把握は町としては行っていませんが、
おおむね３５０法人と同数の個人事業主の約７００事業者と推定しています。
今後どのような経済対策が必要か、状況を総合的に勘案し検討します。
問 総合的な勘案の基本となるデータが必要なのではありませんか？
商工会、観光協会加入
以外の事業者も含めた、町内事業者の事業形態など産業として把握することは、町の役割ではない

しれとこ１００㎡
運動の森トラストの課題は？
問 今年も「しれとこの森通信」が送られてきました。
命あふれる森を次世代へ、と言うタイトルで、活動のこれまでの取り組
みと運動地での作業内容
を改めて知らされました。
ここまで進めてきた中
での課題はどのようなことがあると捉えていますか？
町長 運動初期に植栽されたアカエゾマツ林の密植状況の間引きなど、大木になる前に伐採が必要
で作業を開始しています。
しかし、持ち出し禁止という原則があり、伐採木の扱いについては課題があります。
現場では表土のササをはぎ取る作業などで、試
行錯誤を繰り返し取り組んでいます。
問 そうした原則についての見直しなどが必要と思いますが？
状況に応じた対応や、協議が早急に必要ではありませんか？
町長 今後関係する機関や場での検討課題と捉えています。
問 これからも長い活動と森林再生作業は続きます。
財源の確保は十分でしょうか？
町長 事業費予算の見通

しも森林再生計画に含め議論され、年間 千万円
前後での推移を想定して事業を進めています。
問 コロナ禍の中、経済状況の変化はさまざまな方面への影響が大きいと思います。
企業からの寄附や地域貢献も変わっていくと思いますが、この変化についてはどのようにお考えですか？
町長 早い経済の復興を望んでいます。
しかし、これまでの当
たり前が当たり前ではなくなっていく厳しさも視野に入れながら、この運動を進めていかなければならないと考えています。

令和２年・2020年８月号

斜里町議会だよりNo.188

＜9＞

需要喚起、
細やかな対
応のために
も、十分な
事業者状況
の把握は必
要です。

でしょうか？
町長 今回のコロナ対応については、商工会、観光協会と連携をとって進めます。
各事業者の状況把握までは難しいと考えます。
問 需要喚起としてふるさと納税は？
コロナ禍の中で、経済復興の一助に有効かつ必要ではないでしょうか？
町長 企業版ふるさと納
税とプロジェクト型を検討して、実態や情勢把握に努めながら、制度構築に向けて検討を加速していきます。

ここまで育ったアカエゾマツの伐採木が、持ち出せない不自然さ。課題解決と、持続可能な運動を期待します。

町の役割は？
コロナでの経済落ち込み

６月定例会議一 般 質 問
町政を問う!

櫻井あけみ議員1

問 昨年町内において、
ジャガイモシロシストセ
ンチュウの発生確認がされ、 当 該 地 域 は、
「緊急防除」が実施されています。
３年後に「検出限界以下」となるために、生産者は関係者とともに取り組んでいます。
現在、第５次斜里町農業・農村振興計画に基づき、施策が展開されています。
ジャガイモシロシスト
センチュウ発生確認という新たな課題が生じています。この状況であることをふまえ、輪作年限の延長について、積極的に取り組むべきと考えます。
具体的には豆類の作付
け拡大や休閑緑肥の導入が考えられます。
ジャガイモシロシスト
センチュウ発生確認後の施策展開を町長はどのように考えられていますか。
町長 今後の施策展開については、第５次計画で掲げた各種取り組みの推
進はもちろん、町・ＪＡ
斜里町の役割分担の中で、さまざまなまん延防止対策を講じていくことが必要です。
現在、ＪＡ斜里町で検討がなされている農作物の出荷体制の見直しなどの施策についても、優先順位なども考慮しての支援の検討が必要と考えています。
再質問 行政として、必要な施策は考えていますか？
町長 土の移動制限に関連する課題があると考えています。
必要度やタイミングを見極めて支援をしていく考えです。
再質問 農産物の出荷車
両が、大型化していくことが予想されます。
農道の整備計画をこの点を踏まえた検討をする
べきでは？
町長 今すぐに整備とはならないと考えます。
問 輪作年限延長は早期に取り組んでいくべきと考えます。
そのため、休閑緑肥に対する作付面積あたりの支援を行い、政策誘導を図っていくべきでは？
町長 休閑緑肥などを基
幹作物の輪作体系の中で組み込むことで、病害虫の抑制などにも効果が得られます。
当面は多面的機能支払
交付金による支援を継続
し、国の補助事業の動向を見極めつつ、ＪＡ斜里
町や関係機関と連携しな
がら輪作年限延長の推進を図っていきます。
再質問 生産者は、
休閑緑肥への支援を求めています。
管内市町村で連携し、国に対し支援を求めていく考えはありませんか？
町長 現場の要望や思いを踏まえながら、連携し訴えていくことになると考えます。

町内の労働力の事業間連携る町内の労働力の事業間連携と考えます。
町内の労働力の事業間
連携を、行政が窓口となって進めていくべきと考えますが、お考えを伺います。
町長 行政としましては、
本人の意思により働いている現状の職場での雇用が継続されるような支援をまずは優先します。
同時に休業状態を解消するような需要回復をめざすべきであると考えているところです。
町内の事業間連携は、
コロナ禍に関係なく、魅力ある地域づくりとともに、課題解決に向けて長期的に考えるべきと考え
ます。

＜10＞

令和２年・2020年８月号

斜里町議会だよりNo.188

若木 雅美 議員

休閑緑肥導入に政策支援を

この農村風景を維持していくために

問 新型コロナウイルス
感染症の影響により、ホ
テルや飲食業をはじめ、多くの事業者は休業を余儀なくされました。
そのような中において、事業者は、国の支援制度を活用しながら、従業員の生活の安定確保のために雇用を維持されています。
今後、こうした影響による休業・失業中の労働者と、労働力を必要としている事業者とを結びつける取り組みが必要です。
労働者の生活を支え、事業者の課題解消にもな

斜里町に住み働き続けるために

６月定例会議一 般 質 問
町政を問う!

輪作年限の延長は急務！

さまざまな施策でまん延防止を問 「 ま ち・ ひ と・ し ごと創生法」の目的は、「１、人口減少に歯止めをかける ２、東京圏への人口集中を是正 ３、地域の住み良い環境の確保」で、地方創生の眼目は、東京一極集中から人や物の流れを地方に向けることでしたが、この目標は効果が出ずに失敗したと見れますが如何ですか。
第２期総合戦略は新たな視点として、関係人口の創出・拡大でサテライ
トキャンパスを取り組みの一つとして示しています。この観点から知床自然大学について検討する
価値があるのではないか伺います。
町長 第１期総合戦略の５年間では人口減少への歯止めや東京圏への人口集中などでの成果が出ていません。第２期の関係
人口の拡大では、知床自然大学設立財団によるネイチャーキャンパスの取り組みなど関係人口の拡大に貢献する取り組みがされていますが、新たな学校法人や施設整備を伴う大学設置は現状では厳しいと考えます。

11

感染抑止と経済・社会活動問 国保病院が、３月日発熱外来を設置したことは町民に安心をもたらす取り組みでした。
政府は移動制限を解除
しましたが、感染拡大を防ぐには医療と検査体制の強化が必要です。感染抑止と経済・社会活動の再開に町が果たす役割を
伺います。
町長 安定
した地域医
療を維持し
ます。経済
対策では国
や道の対策
でカバーで
きない部分
を実施しま
す。
「緑と人間の調和を目指して」
は斜里町の文化です

シロシスト線虫対策
問 農水省は今年シロシ
ストの新たな発生地区として斜里町５地区・清里町１地区の地区名と地図を公表しましたが、斜里町はなぜ情報開示をしないのですか。
現在感染が拡大している状況にありますが、強風や降雨等による土の移動による感染拡大をどう見ますか。シロシストの発生は農業者の責任ではありません。
町長 農業者や関係団体に対し適切な情報提供を行ってきました。
まん延防止では、自然

歴代町長が守ってきた優れた制度継続を現象による土の移動を防止するのは困難です。
再質問 農水省の技術チームは強風や雨などによる土の移動を防ぐために
暴風林や排水路の設置を示していますが？
町長 有効であると考えます。

医療と検査体制の強化で普通の生活を

問 国民健康保険は、斜里町民の１９６７世帯、３９２０人が加入しています。国民健康保険法は「この法律は、国民健康保険事業の健全な運営を確保し、もって社会保障及び国民保健の向上に寄

安心の医療と福祉は役場の役割与することを目的とする」と、社会保障に寄与する制度と規定しています。
国保は、国が財政的責任を負う制度です。認識を伺います。
住民福祉の機関として歴代の町長が守ってきた
斜里町の優れた施策である、低所得者に対する独自減免を今後とも継続すべきと考えますが所見を伺います。
町長 国保は社会保障制度の一つであり、保険料を出し合う相互扶助の制
度です。
独自減免は、法定外繰
入の解消が求められており次年度から廃止に向け見直しを進めます。

令和２年・2020年８月号

斜里町議会だよりNo.188＜11＞

知床自然大学の再検討を
宮内 知英 議員

６月定例会議一 般 質 問
町政を問う!

地方創生で

問 教育長は執行方針の中で教育内容の改善と向上を図るとしています。
また新学習指導要領に対応した児童生徒の情報活用能力の育成に向けて国が進めるギガスクール
構想による学習でのＩＣ
Ｔ環境を進めるとしています。
その中で、コロナ感染症対策での児童生徒の学習不足に今後どう対応をしていくのか伺います。
教育長 ２月から３月の臨時休業に伴う未履修分については、ほぼ４月中に終えている状況です。
新年度の４月から５月まで現状で不足している
授業日数は 日間から日間となっています。
これらの不足する授業
日数については今後、夏

徹 議員
海道

構想でのＩＣＴ活用授業 教育委員会の対応は？

くりのためのツールとして役立てたいと考えています。
問 特別支援教育におけるＩＣＴの活用は？
教育長 特別学級の種別などにより導入の方法や効果も異なると考えています。
実証実例などを参考に児童の実態や特性に応じたアプリの選定や指導法
を含め、今後実施に向けて対応していきます。
問 義務教育での学力向
上と放課後授業充実のため公設民営塾の取り組みは必要と思いますがいかがでしょうか？
教育長 学力向上のほか、経済的な理由で塾に通えない生徒への支援策になっていると認識しています。一方で継続的な財政負担や民間学習塾との関係などさまざまな課
題もあります。
今後はＩＣＴを活用した教育活動を優先的に進めていきたいと考えています。

現在、斜里町でも第超高齢社会・
認知症対策は問

６期高齢者福祉計画・介護保険事業計画が実施されていますが、令和元年には国から認知症施策推進大綱が発表されました。認知症バリアフリーの取り組みや通いの場の拡大などさらなる取り組
みが求められています。
若年認知症も増える中、認知症対策を強化すべきと考えますが今後の対応を伺います。
町長 斜里町では国の進める新総合戦略に沿って認知症サポート医の育成・
認知症高齢者等ＳＯＳネットワークの構築等など
各認知症施策を実施しています。今後も若年認知症も含め認知症対策を強化していきます。
問 認知症サポーターの現状とステップアップ研修の取り組みについて町の対応を伺います。
町長 斜里町における認知症サポーター数は現在

１８５０人となっています。

ステップアップ研修については、今後サポータ
ー育成講座の内容に実践的な要素を取り入れたプ
ログラムで実施するよう準備しています。

感染症での庁舎内の安全対策は

自然災害や感染症対応！
庁舎内での対応に向けた総合的な計画づくりは重要！

問 庁舎内が感染対策によるクラスターが発生す
れば業務や事業を継続することは困難になります。
継続計画や復旧計画の策定について町の対応を伺います。
町長 町の新型インフル
エンザ等対策行動計画など各計画に準じて行動していきます。今後自然災
害や感染症対応も含めた
総合的な事業継続計画を来年度に策定する予定で
す。

＜12＞

令和２年・2020年８月号

斜里町議会だよりNo.188

季休業・冬季休業期間で日間、土曜授業で８日間の授業日を確保し、保護者の皆さまにも各学校を通じて周知しています。
問 児童生徒一人一台端末ギガスクール構想で今後、斜里町の教育をどう進めるのですか？
教育長 斜里町でも国のロードマップに基づき児童生徒一人一台端末、高速大容量の通信ネットワークを一体的に整備し教育ＩＣＴ環境を整備していきます。
再質問 ＩＣＴ環境を整備し、教育活動でＩＣＴを今後どう有効活用していくのですか？
教育長 教室での対面授業を基本としながら児童生徒への学習内容の効果的な伝達や活発な授業づ

児童生徒の基礎学力向上と社会教育向上は重要！

６月定例会議一 般 質 問
町政を問う!

学校教育・児童生徒の学力向上とギガスクール

17

19

10

対面、
電話以外にも問 オンラインでの相談窓口の開設は検討されていますか？
町長 ＳＮＳなどを活用したオンライン相談には「気軽さ」がありますが相談者の顔が見えず、背景なども掴みにくいという側面があります。
再質問 育児不安の軽減のためにはメールなどでも相談の申し込みができたり、オンラインで直接相談できる方法も検討すべきではないですか？
町長 相談員の配置や専門性の確保が重要である
ため、まずは先行事例の調査に努めます。

情報発信に工夫を
問 未入園児を対象とした情報発信が必要ではな
いでしょうか？
町長 情報発信は多様であることが大事だと捉えています。子育て世代が簡単でタイムリーに情報を受け取れる方法について改めて検討を進めていきたいと考えています。

斜里町のリサイクル率は、全道の中では高い割合となっている一方で、処理にかかる費用が、他町村に比べて高額との資料も示されました。

稼働中のエコクリーンセンター（みらいあーる）の運用状況は、毎年６月定例会議に報告されます。

①生成物（バイオ燃料）は前年同様に道内製鉄所へ出荷継続しています。

②生ごみによる堆肥販売量は２７２ｔでした。

③国保病院バイオボイラーは計器等故障がほぼ無く順調に稼働しましたが、３～４月は新型コロ
ナ対策に対応したことによりボイラーを停止をしました。

エコクリーンセンターの課題への対応状況（参考）平成30年度全道市町村住民一人当廃棄物処
理費支出は、14,780円（斜里町32,820円）

エコクリーンセンター・みらいあーる⃝令和５年度から、新たに次期一般廃棄物処理基
本計画が必要になることから、現在の処理方式
から焼却方式への変更も視野に検討していくとともに、斜里郡３町との広域化も課題になるとの報告がなされました。

相談しやすい環境づくりが必要です

問 緊急事態宣言期間中、子育て関連施設は休館となり、常に家庭でお子さんと過ごす中で虐待寸前だったという声も多く耳にしています。
感染症や災害など予期せぬ事態がいつ起きるか
わかりません。
これからの子育て支援のあり方について早急に検討すべきです。
緊急事態宣言中、子育て支援センター、子ども
通園センターでは電話相談窓口を開設していましたが、寄せられた相談件
数は？
町長 相談はありませんでした。
再質問 電話は若い世代
にとって気軽に相談できるものでしょうか？
「小さなＳＯＳ」が発信しやすい環境を作ることが大切ではないですか。
町長 そうした環境を作ることは大切だと認識しています。

町政全般にかかわる事項や、議会の運営に関する事項などを協議するため、全議員で行う会議です。 この会議は、一般に町政に関する重要な事件や町議会内部の事項について報告・協議するため、必要に応じて開かれます。６月定例会議では一件でした。

全 員
協議会

令和２年・2020年８月号

斜里町議会だよりNo.188＜13＞

オンラインを活用しては？
小暮 千秋 議員

６月定例会議一 般 質 問
町政を問う!

これからの子育て支援に

委員会活動総務文教常任委員会・産業厚生常任委員会
議会運営委員会・決算審査特別委員会

斜里町議会では、常設の委員会のほか、特定の事件を審査するための特別委員会を設置し、各々役割を持って活動しています。それぞれの委員会では、どのようなことを行っているのか、その様子や内容をお伝えします。
６月１７日◦６月定例会議案件について説明と質疑
新型コロナウイルス感染症対応事業
エコクリーンセンターの課題対応状況など◦今年度の委員会活動のテーマについて
コロナ禍によって中断しているので、当面教育をテーマとする◦ふるさと納税についての意見交換
100㎡運動とふるさと応援寄附状況
町外へ流出する寄附状況
返礼品付きふるさと納税をする場合
100㎡運動との両立など◦第１回 ５月１日
令和２年度活動方針について協議
３月定例会議以降のコロナ関連の調査◦第２回 ５月１３日
重点テーマは、「コロナ対策」
５月１日招集会議での補正予算事業の調査の実施を産業部に申し入れ
経済振興として返礼品を伴う「ふるさと納税」の実施について協議◦第３回 ５月２２日
コロナ対策の町内進捗状況の説明「ふるさと納税」共通認識共有のため政策会議の開催を議長に要請
月例委員会開催を決定

産業厚生常任委員会

総務文教常任委員会◦第１回◦第４回 ６月１６日
６月定例会議案件について説明を受ける
林活議連からの意見書提出
町内所管事務調査はコロナの影響等について関係団体への調査や実態把握を予定◦招集会議・６月定例会議における議事日
程や、新型コロナウイルスに伴う本会議の運営方法等についても協議。「町政報告」を書面配布にする等の対応をとりました。
◦６月定例会議では、新型コロナウイルス対策のため、傍聴は別室にモニターを設置させていただきました。
ご協力いただきありがとうございました。

斜里町議会だよりNo.188

令和２年・2020年８月号◦６月２６日
第１回 決算審査調査特別委員会
委員長・副委員長選任
令和２年９月に、令和元年度決算認定が特別委員会に付託される予定です。それに伴い、決算審査調査特別委員会が、6月定例会議で設置されました。
議長、監査委員を除く全１１名の議員で構成され、委員長、副委員長が選任されま
した。
◦委員長
◦副委員長

須田
宮内

修一郎
知英

決算審査特別委員会

議会運営委員会◦派遣の見直し」「議長等の立候補制度」「新型コロナウイルスに伴う委員会のオンライン開催」等について、協議・検討してきました。
「派遣の見直し」については、６月定例会議にて、会議規則の改正案を上程し、可決されました。

＜14＞

政策会議

委員長会議

＊政策会議とは、政策立案を目標に具体的な調査・研究を通して町政に対する政策提言や議会内部の事項について全議員で構成され協議をする会議です。
必要に応じて開催されます。

＊ 委員長会議 とは、議長が主宰し、毎月開催するものとし、緊急的事案のあるときは、随時開催される会議です。（委員長会議開催要綱）

委員会活動の中でも記載されていますが、産業厚生常任委員会より「ふるさと納税」実施に向けて議会
全体で事業の情報なども含めて共有したい旨の開催要請が議長へ提出されました。

第１回・各委員会の進捗報告と委員会同士の調整・所管事務に係る要望・陳情・合同調査の整理
・議会運営委員会答申の議案処理などに対応する会議です。
委員会要請を受けて、議長が委員長会議を主宰招集しました。

６月１２日

コロナ感染症対策でのふるさと納税の活用
全国でも感染例が広がった新型コロナウイルス、斜里町でも観光関連事業者・飲食事業者・生産関連事業者などさまざな事業者に影響が出ています。このような消費の落ち込みの中、ふるさと納税のシステムで多角的に支援できる仕組みづくりを協議しました。
税と寄附との関連や産業振興での考え方など、再度所管常任委員会に差し戻し調査の継続を確認しました。
現在、行政が「ふるさと納税」に関する検討チームを再開させて取り組んでいることから、今後改めて協議を継続することとしました。

第１回

６月４日

産業厚生常任委員会では、返礼品を伴うふるさと納税制度の活用について協議。
委員会としては制度の活用について推進すべきと確認されたことから、政策会議の場で検討したい旨の要請がありました。
総務文教常任委員会でも検討し、基本的には推進する考えであることが示されました。
また、政策会議の開催を決定し、総務文教常任委
員会へふるさと納税の所管にかかわる税制・１００㎡
運動に関係する調査依頼がされました。

コロナの影響でのお知らせ
町内でも多くのイベントや行事が中止や延期になっています。議員活動などいくつかの行事や研修会、視察など主なものを中止・延期・検討中としてお知らせします。

中◦弘前ねぷた（８月１日～３日）

止◦斜里ねぷた弘前市議会対応（７月１６日～ １８日）

議会モニター説明会
６月１６日・１７日の２日間で７名のモニターの皆さんへ６月定例会議の内容説明を実施しました。コロナ関連の予算のこと、補正予算全般について、議会をモニターしていただく上での事前学習でした。
コロナ禍にあっても止まらない議会を見ていただけたでしょうか。

◦議会広報研修会（８月２５日）

延◦議会運営委員会道内所管調査期◦議員道外事務調査◦斜里郡３町議員研修会

検討中◦総務文教常任委員会道外所管調査◦議員研修会（アカデミー or 国際文化研究所）◦北大連携協定に係わる協議及び講師、学生招へい＜15＞

７月９日現在の改修工事中の議場です！

斜里町議会だよりNo.188

令和２年・2020年８月号

＊＊ ま ち の 声 ＊＊議会広報は読まれていますか？
議会に対して感じたり思うことは？

議員報酬は上げるべき毎回読んでいますが、町の予算関係のページや、一般質問などの活字が多すぎて読み難いページがあり、どうしても目で流す程度になってしまいます。その他はしっかりと読んでいます。

議員報酬についてどう思いますか？
兼業の議員もいますが、今後、若い人たちが進んで立候補してもらう必要があります。固定職に就いている人は、その職を辞めて立候補するのですから、今の報酬を上げるべきだと思います。

斜里町ウトロに住んでいかがですか？

http://www.town.shari.hokkaido.jp/50gikai/

ホームページ◦ホームページでは、議会インターネ
ット中継、録画配信・会議録、広報も見ることができます。

Facebook

第２期斜里町まち・ひと・しごと創生総合戦略（案）10ページ

２行目「斜里町第６次総合計画に基づき策定します。
」

上げます。正しくは右記のとおりです。

ネット配信やフェイスブックは見ていますか？

とても誇りに思います。
「知床世界自然遺産」でもあり「鮭日本一」でもあるので、とても満足して日々過ごしています。

コロナ対策で町に期待することは？
今回の町のコロナ対策
は、新聞などを読んでいると、他市町村よりも対応が遅いように感じました。ガソリンスタンドも経営していますが、特に観光事業者が非常に苦しんでいますので、今後も状況を見ながら、対応して欲しいです。

◇ お詫びと訂正 ◇前号（187号）において誤りがありました。お詫び申し＜16＞

令和２年・2020年８月号

斜里町議会だよりNo.188☎（0152）26 − 8392［直通］ 編集：議会広報常任委員会〒099ー4192 斜里町本町12番地

発行：斜里町議会

必要な地域に時間延長保育の実施を！
未満児保育の充実が必要
へき地保育所の統廃合 まちの方針は
へき地保育所の設置をうかがいます
へき地保育所の利用延長を保育所運営を公平に
平成23年 9 月
平成24年12月
平成25年 3 月
平成26年 9 月
平成30年 3 月
平成30年12月

議会も議員も一生懸命活動していると思います
が、いまひとつ議会の動
き、議員の動きが伝わってきません。
その辺を工夫することが必要かもしれません。
定例会議、地方の視察は理解していますが、特に役職に就いている議員の動きが見えません。
これは要望ですが、町長との質問の中で、例えば、反対意見であれば、もう少し強くやりとりがあってもいいと思います。

議会傍聴にはなかなか行けませんので、時間がある時は、ネット配信を時々見ています。
議会の様子がよく見えます。

年齢：66歳斜里町出身、ウトロ在住
ウトロ自治会長
職業：漁業
ガソリンスタンド経営

一般質問・答弁の「検討します」はその後どうなったのでしょう？

追跡! あの質問・その後は？

!!

達 三 さん米 澤

６月現在・平成30年４月から通年保育12カ月はウトロ・中斜里、朱円、以久科は地域ニーズもあり11カ月で運営が始まっています。時間延長保育の実施は、中斜里とウトロです。時間延長保育の運営実施については、人材不足が大きな課題となっています。

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