憲法改悪を許さない全国署名
推進 Q&A

９条改憲に前のめりになる岸田内閣。危険な新局面を迎えています。
「９条改憲ＮＯ！ 全国市民アクション」
がよびかけた「憲法改悪を許さない 全国署名」
を草の根で進め、世論と運動でストップさせましょう。署
名を推進するために、「Ｑ＆Ａ」
で考えてみました。

1 「憲法改悪を許さない 全国署名」はなぜ提起されたのですか。

安倍政権以来の改憲策に繰り返し主張されています。

動の「再起動」という新たな選挙の結果を受け、維新が「来年の局面を迎えているからです。

参院選挙と同日で改憲の国民投票実改憲に反対する世論を広げるために動きを強める一方、自民党は党の憲法署名は、日米軍事同盟強化の方向での施」を迫るなど、改憲の突撃隊としての提起されました。

改正推進本部を「実現本部」に改称。同

昨年１０月の総選挙の結果、自民、本部内に国民運動委員会を設置し世公明が衆院で安定多数を確保したの論形成の強化を打ち出しています。に加え日本維新の会などの改憲勢力

また、野党の国民民主党が憲法審査が議席を伸ばし、改憲勢力が改憲発議会の開催、改憲論議の継続に賛同を示に必要な３分の２を超える議席を得ましたことから、昨年１２月の臨時国会で岸田文雄首相は、昨年９月の自民党審査会が開催される異例の動きとなりした。

は、予算委員会の開催中に衆院憲法総裁選のときから「任期中の改憲」をました。

も「早期の憲法改正」を掲げました。敵条への自衛隊の明記(�)緊急事態条項繰り返し公言。総選挙での自民党公約

自民党は改憲４項目として(�)憲法９

基地攻撃能力の保有や大軍拡にも前の創設(�)参院選の合区解消(�)教育ののめりで、「 台湾有事」における「安保充実をあげています。

法制の発動」
も安倍晋三元首相を先頭

2 「自衛隊を憲法に書き込む」とは何を意味しますか。

改憲の最大の狙いは９条でも出かけて無制限の武力行使が可

込まれれば、世界のどこに世界有数の戦力である自衛隊ですです。自衛隊が憲法に書き能になります。

2

が、憲法９条２項の「戦力不保持」に「自衛の措置をとる」とは「自衛権」「違反」しないとされてきました。そのそのもの。個別的自衛権と他国を守る対する攻撃の排除にだけ許され、海外隊は世界の軍隊と同じ権限を持つ「普理由は、自衛隊の武力行使は日本に集団的自衛権の両方を含みます。自衛派兵や集団的自衛権の行使などはで通の軍隊」になります。

きないとされたことです。自衛隊は世さらに、自衛隊明記の条文には念入界標準の「戦力＝軍隊」
ではなく「必要りに「前条の規定（９条２項）は…必要した。

書かれています。

はどうなるか。自衛隊が憲法上の存在ているが「自衛の措置」を「妨げず」―。

なくなります。
さらに自民党案では「国害にならないというのです。

最小限度の実力」などと説明してきまな自衛の措置をとることを妨げず」とところが、自民党の自衛隊明記案で「９条２項」の戦力不保持規定は残っに格上げされたら、これまでの制約はつまり９条２項は、自衛権の行使の障および国民の安全を保つために必要

９条２項は空洞化し、無制限の海外な自衛の措置をとる」と明記されていでの武力行使が可能になります。

ます。

3 緊急事態条項とはどのようなものですか。

緊 急 事 態 条 項 とは「 緊かれました。天皇制政府の独裁的な権急」を口実に権力を内閣に力行使によって、国民を破滅的な戦争集中し独裁制を実現するもへと駆り立てた基盤でした。

ので現代の「戒厳令」です。
９条改憲と自民党の改憲４項目では、「 大地震一体で有事において内閣による人権その他の異常かつ大規模な災害」の場

戦前の大日本帝国憲法には、緊急とまがない」
とき、「内閣は…政令を制権（３１条）、緊急時の財政処分（７０「法律と同じ効力を持つ」とされ、立法制限「立法」も可能になります。

合で「国会による法律の制定を待つい勅令（８条）、戒厳大権（１４条）、非常大定」できるとしています。この政令は条）という四つもの緊急事態条項が置権を政府が独占します。

3

「大地震その他の異常かつ大規模な急事態条項の創設を主張します。
しか災害」には「外部からの武力攻撃」「テし、失政の原因は緊急事態条項がない的には法律で定めますが、軍事的緊急ナ失政を続けた自民党自身の責任でロ」など人的災害も入り得ます。具体ことではありません。逆行・無策でコロ事態の可能性を否定できません。政府す。憲法を無視して国会を開かず失政かずに政府が人権制限の権力を独占何でも決められる権限を欲しがるのはが戦争状態だと判断すれば、国会を開を続けてきた自民党が、国会を開かずするのです。

恐ろしいことです。

自民党はコロナ危機を「理由」に緊「参院選の合区解消」「教育充実」
は改憲のめくらまし
自民党はこの２つを改憲項目には自民党であり、これも、関係法を付け加えています。

改正し、予算をつければよいだけのしかし、選挙の選挙区は、公職選ことです。改憲は不要です。

挙法で決められており、変更のためこの２つは、「 地方」「 教育」などに改憲は必要ありません。
また、「少の要求にこたえる演出で、改憲の人数学級」「大学の学費値下げ」
なねらいを隠す、国民だましといえる

どの教育要求に背を向けてきたのでしょう。

44 岸田政権は「敵基地攻撃能力」といいますが。

岸田政権は、「 敵基地攻イル、Ｆ３５戦闘機の配備、空母への改ました。
これは、相手国の領限のない大軍拡を進めています。
こう撃能力」の検討を言い出し修などの攻撃型兵器を備えるという際域まで乗り込んで、ミサイル基地をしらした動きは、相手国にも軍事力を高め大規模に破壊するというものです。安

念を広げ、この地域に極度の緊張をもみつぶしに攻撃し、地下施設も含めてる口実を与え、周辺国のあいだにも疑倍晋三元首相は、「敵基地だけに限定たらします。

主張。
これは相手を殲滅（せんめつ）す

しと安全を危機にさらす許されない行

反撃をよび、全面戦争に発展しかねな念し、軍拡競争の悪循環を断ち切り、せず、『抑止力』として打撃力を持つ」と憲法からの逸脱は、日本国民の暮らる打撃力ということであり、相手国の為です。
「敵基地攻撃能力」の保有は断いきわめて危険な道です。

平和憲法をいかした外交交渉の力を岸田政権は、この構想のために、膨発揮すべきです。

大な軍事費を計上し、長距離巡航ミサ

5 「憲法を生かす」とはどういう意味ですか。

日本国憲法は平和の「９的少数者）などの権利を擁護、尊重す条」だけでなく、世界の先進る社会をつくることが大切です。国民のあり、これを生かす政治が、いま求めらでいます。第１４条は、国民は「法の下憲法第１３条は「すべて国民は、個人円もの格差がある男女の賃金差別なともいえる条文がたくさん多数は選択的夫婦別姓の導入を望んれています。に平等」だと決めています。生涯で１億として尊重される」としています。国民

ど、不平等の是正は急務です。第２５条のさまざまな個性、生き方、ＬＧＢＴ（性は「健康で文化的な最低限度の生活を5営む権利」を規定していますが、自民党以上」が求めれば臨時国会を開かなけ策」、福祉、医療切り捨てをすすめてきとづき､野党がコロナ対策、その他で国のに、これに逆行する自民党政治を切態度をとってきました。
こうした憲法違

政 府 は 、命 ないがしろの「コ ロナ 対ればならない（第５３条)との規定にもました。憲法に素晴らしい条項がある会開催を要求しても、無視し開かないり替えることこそ必要です。

反は、絶対に許してはなりません。

また、自民党は、「 総議員の４分の１6 中国や北朝鮮などにどう対応しますか。

尖閣諸島への領海侵犯らしかねません。どうすればいいのでや台湾への軍事威嚇など、しょうか。本当の意味での安全保障＝中国の行動は大問題であ「戦争を起こさせない」政治的努力がた中国の行動が国連憲章や国連海洋事対決型ではなく、中国を含む安全保り、許されません。重要なのは、こうし必要です。
それには９条を生かした、軍法条約など国際法に違反しているとい障の枠組みをつくりだすことです。

う外交的な批判によって中国を包囲しすでに東南アジア諸国連合（ＡＳＥＡていくことです。

Ｎ）
１０カ国は、域外の中国、米国や日ルを発射しています。
これは弾道ミサイ

ミット｣を設け、毎年首脳会議を開催

また、北朝鮮は相次いで弾道ミサイ

本など８カ国が参加する｢東アジアサルの開発関連のあらゆる活動を禁じたし、この地域の平和の枠組みとして発じて許されません。国際社会は北朝鮮こと、そのために話し合いで問題の解です。

場になっており、これを発展させて東国連安保理決議を無視するもので、断展しています。紛争を戦争にさせないに対して、結束して強く働きかけるべき決をはかるという原則にたった外交の一方、米国や日本の軍事的対応を強アジアを｢平和と協力｣の地域にしてい化する立場では、軍事対軍事の動きのく―憲法９条をいかした平和外交こそ、悪循環を招き、さらには、偶発的な衝戦争を避ける唯一の道です。

突から戦争への破局的な事態をもた
6

7 憲法審査会での議論は必要ないのですか。

日本共産党は、国会の予衆院選で最も重視する政策課題

算委員会をはじめあらゆる・憲法改正 3 わからない
無回答

機会に、憲法を守り生かす

環境・エネルギー
政策 6

政治をどう実現するかという議論を積極的に行ってきました。野党が憲法の経済・財政政策

外交・安全保障 6議論をしていないという攻撃は、的外れです。

社会保障制度の見直し

22

同時に、憲法審査会は動かす必要がないとの立場です。それは、憲法審査会は、たんに憲法問題を議論する場所

（％）

その他

34

新型コロナ
対策 22

NHK世論調査2021年10月18日報道

ではなく、国会で唯一、憲法改正原案を発議、提出する権限を持った審査会り上がらなかった」と認めています。

は憲法改正を望んでいません（ＮＨＫ論」を要求するのは、国民が望まないの記者会見で（改憲の）「国民世論が盛られません。

だからです。世論調査を見ても、国民自民党などが「憲法審査会での議調査のグラフ）。安倍元首相自身、退陣改憲発議に道を開くためであり、認め8 改憲を食い止める道は。
国民の世論と運動、市民すると宣言した際には、「９条改憲Ｎと野党の共闘は、これまでＯ！ 全国市民アクション」が立ち上がも安倍元首相を先頭に執り、全国の草の根からの署名運動を推ませんでした。安倍氏が２０１７年５月

今回提起された新しい署名も、安念を燃やしてきた憲法改悪を許してき進し阻止してきました。に、オリンピックの年までに改憲を実現

倍、菅政治を引き継いで改憲を狙う岸7

田政治を、全国の草の根から包囲する勢力の３分の２獲得を許さず、自民・公日本共産党は、第４回中央委員会総政権交代への足掛かりをつくること、こものです。

明とその補完勢力を少数に追い込み、会（４中総）で、５月３日の憲法記念日のなかで日本共産党の躍進を必ず勝を節に、党の目標として１０００万の署ち取ることをよびかけました。

名を集めることを呼びかけました。

ことしを、憲法改悪阻止、憲法を生かさらに、改憲を阻止するために決定した新しい政治への画期にするため的に重要なのは、６～７月の参議院選に、力をあわせましょう。

挙です。
４中総は、参議院選挙で改憲

維新と国民民主党をどう見る
維新の会と国民民主党は、「憲法返しました。
自民党はこれを大歓迎

改定議論の加速」で合意し、昨年１しています。

２月９日には与党側の憲法審査会

憲法改悪への協力、加担は、国幹事懇談会に参加、同月１６日の審民からのきびしい批判がさけられま

査会では改憲を進める発言を繰りせん。

ホームページからダウンロードできます。

署名用紙

プラスター

ビラ

日本共産党ホームページ→ダウンロード→署名用紙、ビラ・チラシ、プラスター

署名用紙PDF

2022年2・3月号外〒151-8586●日本共産党中央委員会

東京都渋谷区千駄ヶ谷4-26-7

電話：03-3403-6111 メール：info@jcp.or.jp