議長

委員長

局 長係

長

係

第１０回産業厚生常任委員会 会議記録
日時

会議場所

開会

令和 4 年 12 月 6 日（火） 午前 9 時 57 分

休憩

10:59～11:13、11:59～12:58、13:50～14:05

閉会

令和 4 年 12 月 6 日（火） 午後 2 時 25 分

斜里町総合庁舎 3 階 委員会室
委員長

出席委員

小 暮 千 秋委員

佐々木 健 佑副委員長 櫻 井 あけみ

委員

須 田 修一郎

委
欠席委員

員

山 内 浩 彰なし

国保病院事務部長

芝尾賢司

国保病院事務次長

武山

和史

産業部長

茂木公司

農務課長

伊藤智哉

水産林務課

森高志

商工観光課長

河井謙

建設課長

荒木敏則

水道課長

榎本竜二

民生部長

髙橋佳宏

住民生活課長武山

和人

健康子育て課長

茂木千歳

地域福祉課長玉置創司

児童育成課長

鹿野美生子

傍聴者数

一 般 者

名

報道関係者

事務局職員

事務局長 平田 和司

説 明 員

参 考 人
名

議員

名

議事係長 宮下 直人

産業厚生常任委員会を開催したので下記により記録する。
記
１．(案件) 12 月定例会議案件について（１）国保病院所管案件について 9:57〜10:32
説明者：武山病院事務次長①令和 4 年度斜里町病院会計補正予算（第 4 回）について【質疑等】(具体的な議論事項〜人工透析ほか)【質疑等】須田）２床増えるという事では予定どおりと思うが、患者が増えるの見込みがあるのか。
武山）現状が当院で行なっているのは１１人だが、今後３名ほど受け入れる予定ではいる。
芝尾）３月の久野議員の一般質問では３名の看護師の確保としていたが、サービスの提供が難しいという事もあり、その後６名の体制での対応が可能となった。透析の方も１１月現在では１１名だが今後３名を補充するがまだスタッフが足りない状況。
櫻井）2 床増床という事だが、スペース的に問題はないのか。2 床は現在のところに入るのか。武山）その予定であり、まだ空いているところはある。
櫻井）今回の施設整備は、将来的にも増えることを見越してのものと思うが、どの辺を使うのか。
芝尾）資料の中の写真にある奥の方に現在、臨床工学士のデスクワークをやっているところがあるのでそこを使うこととしている。
山内）マンパワーあと何人くらい必要なのか。
芝尾）臨床工学士と看護師、看護助手もいれて、2 グループくらいできれば、ローテーションも可能となる。
小暮）2 床増床することでの改修工事としては結構な事業だが、通常どおり行なえるのか。
また、工期はどれくらいかかるのか武山）通常どおり行なえる。工期は年度内を予定している。
②「病院だより」の発行について【質疑等】(具体的な議論事項〜決算状況)須田）決算状況について、収入が支出を上回っているという事は黒字という事か
武山）決算上は黒字だが、これには繰入金も含まれている。
芝尾）コロナワクチン接種委託料や国からの補助金の影響もある。その他に人件費の部分でも常勤医師の変更などにより人件費が少なくなっている。
櫻井）決算審査と同じ内容か武山）同じである。
山内）改めて見ると収入が多く見える。これだけで見ると非常に良い経営にも見えるが。
武山）数字だけ見ればそう見えるが、決して楽な決算状況ではない。
櫻井）近隣の病院の状況は。
芝尾）先月、管内の病院の会議があったが、５つの病院のうち一つが赤字だった。
（２）産業部所管案件について 10:37〜11:58（１）①公の施設に係る指定管理者の指定について（道の駅しゃり、道の駅うとろ・シリエトク、ウトロ温泉夕陽台の湯）【質疑等】(具体的な議論事項〜駅観光案内書について)
須田）駅の観光案内所について、継続できないということとなれば、今後の活用はどのように考えるのか。
河井）条例上は交通関係の機能としているが８ヶ月は有人、４カ月は無人で対応しているため、当面は無人となる。設置から１５年経過して環境も変わっている。網走でも同様に案内所はなくなっているが、まだ使える施設でもあるので、どのように活用するのか考えていきたい。
須田）人がいれば居るなりに、居ないなら、いないなりにということで、環境が変わっているという事もわかるので、条例などにとらわれないように活用を考えてもらいたい。
河井）一番の問題はトイレ機能なので、直営という事も含めて、最低でもそこは考えていく。

斜里町

案内機能としては道の駅やバス会社でもできるので、公共施設として出来る範囲での利用を考えたい。
（２）補正予算①斜里町一般会計補正予算（第 9 回）について
・農業委員会、農務課・水産林務課・商工観光課・建設課②斜里町公共下水道事業特別会計補正予算（第４回）について【質疑等】(具体的な議論事項〜農業機械についてほか)櫻井）農業機械に関して、減農薬に係る機械とあるが、減農薬とどのようにつながるものか伊藤）可変施肥として自動操舵によるトラクターで農薬の節減を図るというもの。
※後刻、答弁を修正：トラクター⇒ストローチョッパー、従来除草剤として行なっていた作業を、草刈り方式にするという事での減農薬という事櫻井）農薬の量は自動的に判断するものか
伊藤）土壌診断結果に基づいてその数値によって行うもの
櫻井）土壌診断結果では均一にならないところもあると思うが、それはどのような基準で行なうものか。基になる基本データは出来上がっているのか。
伊藤）確立されている。
須田）遊離土に関して、以前に三井地区で川に流出した件では、現状どのようになっているのか。
伊藤）多くは搬出しており、一部が残っているという状況。ただし、川に流出しないようにしている。
櫻井）自然産卵に取り組んでいる部署もある中で、同じ産業部内ではそれらの調整はしっかり行なわれたい。水産に関してだが、タコの蓄養という事だがこれから年末を迎える時期ではタコの出荷も増えると思うが、出荷が増えた場合も対応できるのか。
森）年末の流通としては加工場から冷凍での出荷がメインとなるので、今回の施設整備では夏、秋の水温が上昇した場合の鮮度保持のためのもの。
櫻井）他の地域では大手の水産会社との契約により生産額が倍増したところもあると聞く、そのような事に結び付けられないのか。
森）大手と取引するには安定的な出荷量を確保する必要があり、それを維持していくことも必要となる。今回の施設整備は鮮度維持が主のため考え方とは違う。要するに死なないようにするためのもの。
須田）建設に関して、町道の補修や街路樹等の支障木については交通安全上でも苦情が多くあるが、迅速に対応してもらっている。今後も同様に願いたい。
荒木）都度状況を確認しながら対応していく。
櫻井）天に続く道と国道の交点部分の安全性が確保されていない。いつか事故が起きるような状況。一部の土地が民地とも思えるが開発との協議は荒木）確認する。
（３）町政報告

斜里町

①農畜産物の生産状況について②水産物の漁獲状況について③観光客の入込状況について【質疑等】(具体的な議論事項〜特になし)
櫻井）観光の資料について、コロナ前と比較として折れ線グラフの資料があるが、本会議の際に出されるのか。
河井）当日用意する。
櫻井）サケに関して、あまり順位にこだわるわけではないが、一番になったのか。
森）今年は一番になった。２番は北見枝幸、３番は網走
漁獲金額も８８億円だが、水産にとって昔は夢の８０億とも云われていたので十分は成果である。
（３）民生部所管案件について 12:58〜13:41①一般議案
・公の施設に係る指定管理者の指定（斜里町老人福祉センター、斜里町高齢者福祉センター）②条例
・斜里町印鑑条例の一部を改正する条例について
・斜里町高齢者生活福祉センター設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について③各会計補正予算
・斜里町一般会計補正予算（第 9 回）について住民生活課
地域福祉課
児童育成課
・斜里町国民健康保険事業特別会計補正予算（第 4 回）について
・斜里町介護保険事業特別会計補正予算（第 4 回）について
・斜里町後期高齢者医療特別会計補正予算（第 3 回）について【質疑等】(具体的な議論事項〜介護保険会計・住宅改修))小暮）介護保険事業での住宅改修について、今回の補正程度で今年度分は足りるのか。
玉置）今回の補正でほぼ賄える。
小暮）住宅改修の件数的には年々増加しているのか。
玉置）新規で介護認定された方が手すりなど付けるのが多くなっている。制度的には浸透していっているという実感はある。
山内）主治医の意見書作成手数料の追加がされているが、新規の介護認定が多いという事玉置）年間７０件くらいと思われるが、区分の変更なども含まれている。
２．意見書について

斜里町

（１）的確請求書等保存方式（インボイス制度）の導入中止を求める意見書の取扱いについて【決定事項】
既に決まっており商工会でも制度周知に向けて事業者への説明なども進められている。町内的に影響を受ける方もいるのは事実だが管内的な状況も考えると、清里、小清水では扱わないとしていることも踏まえて、斜里町議会でも扱わないこととする。
よって１２月定例会議への上程はしない。
・主な意見山内）説明がもう少しあってもよいと考える。内容の検証も必要かと思う。
３．町内所管事務調査報告書について・各委員による報告書を委員長がまとめた案を提示して内容の確認を行なった。また、委員会としての今後の扱いに係る記述について確認した。
【決定事項】
・今後の委員会の扱いの記述⇒その他とし、カッコ内に「今後も注視していく」 とする。
・内容～原案のとおりとした。
４．その他
12 月定例会議において、選挙管理委員補充員の欠員による補充選挙を行なう事を報告した。
資料：
03［病院・資料 0］説明資料表紙
03［病院・資料 1］補正予算説明資料
03［産業部・資料 0］委員会説明資料表紙
03［産業部・資料 1-1］公の施設（道の駅しゃり）に係る指定管理者の指定について
03［産業部・資料 2］公の施設（道の駅うとろ・シリエトク）に係る指定管理者の指定について
03［産業部・資料 2-1］公の施設（道の駅うとろ・シリエトク）に係る指定管理者の指定について
03［産業部・資料 3］公の施設（ウトロ温泉夕陽台の湯）に係る指定管理者の指定について
03［産業部・資料 3-1］公の施設（ウトロ温泉夕陽台の湯）に係る指定管理者の指定について
03［産業部・資料 4］一般会計補正予算（農務課・農業委員会）
03［産業部・資料 5］一般会計補正予算（水産林務課）
03［産業部・資料 6］一般会計補正予算（商工観光課）
03［産業部・資料 7］一般会計補正予算（建設課）
03［産業部・資料 8］公共下水道特別会計補正予算（水道課）
03［産業部・資料 9］【町政報告】令和 4 年産農畜産物生産額見込み調べ）
03［産業部・資料 10］【町政報告】令和 4 年度漁獲高調べ（令和 4 年 11 月末現在）
03［産業部・資料 11］【町政報告】令和 4 年度観光客入込内訳表 （2022 年 10 月末現在）
03［民生部・資料 0］委員会説明資料表紙
斜里町

03［民生部・資料 1］公の施設（斜里町老人福祉センター）に係る指定管理者の指定について
03［民生部・資料 1-1］公の施設（斜里町老人福祉センター）に係る指定管理者の指定について
03［民生部・資料 2］公の施設（斜里町高齢者生活福祉センター）に係る指定管理者の指定について
03［民生部・資料 2-1］公の施設（斜里町高齢者生活福祉センター）に係る指定管理者の指定について
03［民生部・資料 3］印鑑条例の一部を改正する条例について
03［民生部・資料 4］斜里町高齢者生活福祉センター設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例
03［民生部・資料 5］一般会計 補正予算（住民生活課）
03［民生部・資料 6］一般会計 補正予算（地域福祉課）
03［民生部・資料 7］一般会計 補正予算（児童育成課）
03［民生部・資料 8］国保健康保険特別会計 補正予算（住民生活課）
03［民生部・資料 9］介護保険特別事業会計 補正予算（地域福祉課）
03［民生部・資料 10］後期高齢者医療事業特別会計

補正予算（住民生活課）

03［民生部・資料 11］町政報告概要【事前配布】
03［民生部・資料 12］介護認定者等のサービス利用状況（地域福祉課）
03［資料］221206_産厚委員会_意見書
音声データ：

斜里町