令和 2 年度

老人保健事業推進費等補助金（老人保健健康増進等事業分）

認知症サポーター活動促進事業「チームオレンジ」の立ち上げ支援のあり方にかかる調査研究事業
報告書

特定非営利活動法人 地域共生政策自治体連携機構
令和 3（2021）年 3 月

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目

次

１ 事業の目的 ････････････････････････････････････････

１

２ 事業の概要 ････････････････････････････････････････

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オレンジ・チューター研修テキストの作成

3(2)

ステップアップ教材の作成

4①

低栄養予防プログラム②

口腔機能向上プログラム(3)

チームオレンジ取組紹介 DVD 作成

4(4)

チームオレンジ推進・啓発ポスター等の作成

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３ 資料 ･････････････････････････････････････････････(1) オレンジ・チューター研修テキスト（コーディネーター研修テキスト）
(2)

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ステップアップ研修教材① 低栄養予防プログラム30② 口腔機能向上プログラム

45(3)

チームオレンジ推進・啓発グッズ

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１．事業の目的〇 令和元年度以降の認知症施策は、同年 6 月に策定された「認知症施策推進大綱」（令和元年 6 月 認知症施策推進閣僚会議）を基本として展開されている。
〇 認知症施策推進大綱の基本理念は「共生と予防」であり、共生を進めるためには地域支援体制の強化が必要であり、そのための具体的な方策の一つとして「チームオレンジ」を地域ごとに構築することが位置付けられている。
〇 「チームオレンジ」とは、ステップアップ講座を受講した認知症サポーターが支援チームを作り、認知症の人やその家族の支援ニーズに合った支援をつなげる仕組みである。
〇 国の具体的な施策としては、令和 2 年度より地域支援事業の認知症総合支援事
業に「認知症サポーター活動促進・地域づくり推進事業」として位置づけられている。
〇 本事業の目的は、チームオレンジに関わる人材の育成に必要な教材の作成、チームオレンジ活動紹介 DVD の作成、チームオレンジ推進啓発のためのポスター等の作成及び市町村等への提供を提供することにより、チームオレンジの普及促進を図ることを目的とする。
２．事業の概要(1) オレンジ・チューター研修テキストの作成
・ オレンジチューターとは、都道府県が実施するチームオレンジコーディネーターの養成研修の講師を担うも者である。
（参考）オレンジ・チューター研修の位置づけ

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・ 都道府県が、市町村に配置されるチームオレンジコーディネーターに対する研修を実施するためには、それに先立ってオレンジ・チューターを養成する必要がある。
・ そのため、下記の有識者の意見も聞きながらオレンジ・チューター養成研修に必要なテキストを作成した。
【チームオレンジ普及促進委員会メンバー】
氏名

所属

池本祐子

静岡県川根本町高齢者福祉課

石渡範子

千葉県松戸市高齢者支援課

伊藤和恵

秋田県羽後町地域包括支援センター◎大森彌

東京大学名誉教授

◎座長

金山雅俊

特定非営利活動法人かつしか・シルバー介護相談室

北森盛子

尾道市社会福祉協議会地域福祉課

篠田浩

竹澤充子

永島徹

岐阜県大垣市社会福祉課長
栃木県保健福祉部 高齢対策課
特定非営利活動法人風の詩理事長

・ テキストの構成
認知症サポーターキャラバンの意義
認知症サポーターの活動促進とチームオレンジ
チームオレンジとコーディネーター
１コーディネーターとは２コーディネーターの役割
３コーディネーター研修カリキュラム
Ⅰ チームオレンジ立ち上げにあたって
Ⅱ チームオレンジ立ち上げの準備
Ⅲ チームオレンジの類型と支援範囲
Ⅳ

認知症サポーターステップアップ講座実施について・ オレンジ・チューター養成研修に提供
令和 2 年 9 月 30 日および 11 月 18 日に開催されたオレンジ・チューター研修会の受講者および都道府県担当者に無償提供した。
・ 都道府県が実施するチームオレンジコーディネーター研修に提供
オレンジ・チューターの養成を踏まえて、都道府県が実施するチームオレンジコーディネーター研修の受講者に無償提供をした。
・ 都道府県におけるオレンジコーディネーター研修の実施状況コロナ禍の中での新規事業の着手という困難が伴い、都道府県の研修実施状況は 16 県に止まって2

いるが、今後も都道府県の研修に応じて当テキストを無償提供することとしている。
(2) ステップアップ教材の作成
・ チームオレンジのメンバーに参画するためには、市町村が実施するステップアップ研修を受講する必要がある。
・ ステップアップ研修の意義は、チームオレンジに参画する人に対して高齢者の心身等に関する知識を持ってもらうことと、一方では、ステップアップ研修の開催を通じてチームオレンジに参画する人を募るというねらいがある。
・ また、チームオレンジが構築された後も、メンバーが継続的に学習していくことが重要である。
・ 低栄養は高齢者の認知機能低下をもたらす大きな要因となり、口腔機能の維持は低栄養の予防になるとともに、脳の活性化、咀嚼嚥下機能の維持及び誤嚥性肺炎の防止に有効なことからテーマとして採り上げた。
・ このような状況を勘案して、随時手軽に学べるステップアップ教材を次の 2 種類作成し、市町村に無償提供した。
① 低栄養予防プログラム：■低栄養がなぜ問題か
1 低栄養とは
2 低栄養の弊害■なぜ高齢者は低栄養状態になりやすいのか
1 高齢期に適した食べ方は中年期とは異なる
2 食生活の変化にみる低栄養の要因■低栄養予防は自立した生活の要
1 日常生活を営む能力を支える食事■低栄養予防のポイント
1 食事
2 咀嚼能力3 運動習慣4 活動的な生活習慣■低栄養状態の測定と改善効果■やってみよう！栄養改善プログラム
1 食品摂取の多様性チェック
2 食生活を直す学習会■資料3

② 口腔機能向上プログラム
1 高齢者の口腔ケア① 高齢者こそ口腔ない環境が重要② 介護予防・疾病予防につながる口腔ケア
2 窒息事故の予防■自主活動に口腔ケアプログラムを取り入れる
1 口腔ケアプログラムの狙いを明確に
2 参加者が主体的に取り組む
3 プログラム実施に必要なこと
4 プログラムへのモチベーションをあげるために① 口腔衛生の重要性を理解する② 口腔機能の大切さを理解する
5 プログラムの効果測定
6 トレーニングの前にチェックすべきこと■口腔ケア実践編 1 口腔機能のチェック
1 口腔機能を自分で評価するチェックシート
2 口腔衛生状態チェック
3 口腔機能の状況チェック■口腔ケア実践編 2 口腔衛生状態の改善
1 口腔清掃の目的の明確化
2 口腔清掃への意識改革
3 自分の口腔内状態を知る
4 自分に合った口腔清掃の方法を知る■口腔ケア実践 3 口腔機能向上のための運動訓練
1 集団で行う機能訓練の進め方
2 運動訓練の例
3 運動訓練プログラムの例■活用シート(3) チームオレンジ取組紹介 DVD 作成
・ チームオレンジは制度化されて間もないため、その活動イメージがまだ市町村に普及していないので、実際の取組み場面を紹介する DVD を作成した。
・ コロナ禍の状況下でも感染防止策を講じることによって活動を継続している栃
木県佐野市の「チームオレンジさの」の協力を得て、撮影を行った。
・ 「チームオレンジさの」は、認知症カフェ活動からチームオレンジに発展的活動を展開してきた形態なので、既存の認知症カフェがチームオレンジに移行するモ

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デルとしても参考になると思われる。「チームオレンジさの」の下記の台本に沿った活動状況等を DVD に収め、市町村に無償提供した。
「チームオレンジさの」その取組み＜紹介映像 構成台本＞
映像

ナレーション／音声★ロバ隊長のロゴマーク

Ｓ－１．イントロ■チームの仲間の活き活きとした表情＜写真～♪～＞

Na：認知症の人と地域の認知症サポーターが気軽※マルチ画面に集い、活動する。

T:【地域でサポーターと認知症の人がチームを組んで活動する●チームの様々な活動風景】※過去の写真

Na：認知症の人やその家族と地域の認知症サポー(体操、ゲーム、相談風景など)

ターがチームオレンジを結成し、活動を進めています。

■象徴的な活動での笑顔

Na：地域サポーターや職域サポーターが認知症の人とともに住民に支えられ、活き活きと元気に活動する。そんな『チームオレンジさの』の取組みの一端を紹介します。

T:【 『チームオレンジさの』その取り組み】5

Ｓ－２．『チームオレンジさの』とは？
■構成図イラスト

Na：チームリーダーを中心に、認知症の方とその家族を含む地域サポーターや職域サポーターからなるチームオレンジは、政府が推進する「認知症の人が安心して暮らし続けられる地域づくり」の具体的活動として、２０１９年から全国の市町村で取組みが行われています。

■栃木県の地図■佐野市の全景

Na：これから紹介する『チームオレンジさの』は、■佐野駅舎

栃木県の南西部に位置する、人口約１１７，T:【人口：約１１７，０００人０００人の佐野市を拠点に活動。佐野市の高高齢化率：３０％超】

齢化率は３０％を超える中、今後の展開が注目されています。

■「いきいき元気館たぬま」の外観

Na：毎週金曜日。市民集会場で「チームオレンジ※入口から中に入っていく【主観移動】■準備を行うメンバーが集まるさの」の活動がはじまります。
Na：開設の当日、設営を担当するメンバーが集まってきます。

■準備前のミーティング風景

Na：認知症の方も積極的に参加しています。それぞれ担当を割り振り、手際よく会場づくりを行います。

■椅子を並べる

Na：新型コロナの感染を防止するため、ソシャル■消毒する

ディスタンスの確保や室内の消毒などを徹■暖簾を取り付ける

底する一方、■花を飾る

Na：癒しの空間を演出する飾り付けも忘れませ■写真を貼るん。

■のぼりを設置する↓

Na：どの方が認知症なのかは、見ているだけでは全く見分けがつきません。

■準備が終わった会場＜メイン会場＞

Na：会場の準備が終わり、いよいよオープンの時

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間です。
■和室の相談コーナー

Na：和室は、認知症の方や家族が悩み事などを相談できるよう、配慮されています。

■三々五々、集まってくる参加メンバー

Na：電車やバスを乗り継いで来る方もいます。

・歩いてくる人

自宅が会場に近く、歩いて来る方。

・車で来る人知り合いの車に乗せてもらって来る方。
皆さん、メンバー同士の交流を楽しみに集まってきます。

■検温風景

Na：新型コロナ対策として、入り口での検温や手■手指の消毒風景■会場に集まるメンバー

指の消毒などしっかり行います。

Na：ソーシャルディスタンスを守りながらも、一週間ぶりに会う喜びで、盛んに交流が行われています。

■様々な交流風景＜写真＞

Na：「チームオレンジさの」のメンバーは、活動を通して、親交を深めていきます。

■体操風景

Na：コロナ禍の中、本日はみんなで「体操」を楽しみながら行います。
Na：隣との間隔もしっかり取られています。
Na：一人ではなかなかできない運動も、仲間と一緒にやれば頑張ることができ、やりがいもあり、楽しくできます。
誰一人脱落せずに３０分以上も続けます。

★参加メンバーのインタビュー＜参加してみて？＞※２人■職域サポーターの講話

Na：この日は、医療関係の職域サポーターから、マスクの取扱い方についてのお話が行われ、みんな熱心に聞いています。

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■脳活体操

Na：メンバーでもある専門職が行う脳の活性化を促す「脳活体操」も人気の活動です。
Na：難しい動きに、果敢に挑戦。妙な動きにみんな大笑いです。

★チームリーダーのコメント＜「チームオレンジさの」ってどんな場所？＞＜チームリーダーとして心がけていることは？

★サブリーダーのコメント＜「チームオレンジさの」に参加するきっかけは？＞■後片付け風景

Na：そして、後片付けも準備と同様、みんなで手分けして行います。

▲コーディネーターのインタビュー＜「チームオレンジさの」の成果は？＞＜コーディネーターの役割は？＞■参加したチームメンバーの様々な表情

Na：一週間ぶりの集いに多少の不安を抱えながらも楽しみにしていた参加メンバー。
Na：仲間と一緒に行う体操やトレーニング、座学など、表情は明るく、笑顔があふれています。

■構成図イラスト＆メンバーの笑顔

Na：チームオレンジは、サポーターとともに認知症の人も地域の一員として、安心して暮らせる地域社会づくりに参加しています。
Na：コロナが収まったら、もっといろいろな活動ができるのを楽しみにしています。

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(4)

チームオレンジ推進・啓発グッズの作成

・

認知症サポーター養成が飛躍的に展開された背景には、キャラクターのロバがシンボルマークとして親しまれ、いろいろな場面で活用されていることも好影響を及ぼしているものと考えられる。

・ チームオレンジの取り組みの存在を住民に知らしめ、機運を盛り上げることにより、チームオレンジへの理解とその推進を図るためのグッズを作成し、市町村に無償提供した。
①チームオレンジ推進・啓発ポスター（B3）（活用例）
・チームオレンジ活動拠点
・サポーター養成講座会場
・地域包括支援センター等
・施策 PR 目的で公共施設のロビー等②チームオレンジ推進・啓発ステッカー（A4）（活用例）
・チームオレンジ活動拠点
・職域のチームオレンジメンバーが所属する店舗等
・ステップアップ研修修了者③チームオレンジ推進・啓発ステッカー（A6）（活用例）
・チームメンバーのネームホルダー
・ステップアップ研修修了者④チームオレンジ推進・啓発ペナント（活用例）・チームメンバー自転車、自動車・認知症関係の各種イベント会場
・職域のチームオレンジマンバーが所属する
店舗等9

資料

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■チームオレンジ推進・啓発グッズ① ポスター（B3）66② ステッカー（A４）67③ ステッカー（A６）④ ペナント68令和２年度 老人保健事業推進費等補助金（老人保健健康増進等事業分）

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令和 3（2021）年 3 月
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