ESD-J オンラインセミナー 2023年10⽉9⽇AM

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今日の話し手と活動団体

市民調査で持続可能な社会を創る〜スーパーマーケット環境調査の結果を活かし、広める〜

プラごみ問題

ちょっとお勉強・どんな問題か

プラスチックとどうつきあっていくか
世界の、人類の課題になった世界は脱使い捨てプラスチックへ
日本はどうする？

2050 カーボンニュートラル社会
市民に、どんなことができるか？

NPO法⼈環境市⺠ グリーンコンシューマーグループ 堀 孝弘
元京都市ごみ減量推進会議

話し手はこんな人

堀孝弘（ほり たかひろ）の紹介 1959年 京都市生まれ

現在 NPO エコネット近畿 職員（きんき環境館 勤務）
過去

京都市ごみ減量推進会議（公益財団法人京都市環境保全活動推進協会）

今⽇はごみ減当時の活動と、今もボランティアで関わっている環境市⺠の活動を紹介。

奈良県生駒市 環境経済部次長
NPO法人環境市民 事務局長
京都グリーン購入ネットワーク 事務局長
同志社大学、立命館大学、京都精華大学など６校の講師
京都大学（環境保全センター）職員などを歴任

その前の経歴コンピューター機器販社、生協職員を経験

著書 （共著を含む）「日本のおもちゃ・アニメはこれでいいのか」地歴社1994「やってみようエコチェック」講談社2002「だれでもわかるデポジット」合同出版2003「ごみ問題100の知識」東京書籍2004「グリーンコンシューマーガイド1999京都」環境市民1999共著

スーパーマーケット環境調査
お店のプラスチック調査

京都市ごみ減量推進会議
１９９６年に設⽴

会員５００団体

公益財団法人京都市環境保全活動推進協会tが運営

市内の市⺠団体

市内の事業者

京都市
京都市
ごみ減量推進会議

京都市内のほぼ全学区に設⽴された
地域ごみ減量推進会議

財源の⼤部分は、京都市からの補助⾦。他に会員の会費、事業収⼊
京都市ごみ減量推進会議は、京都市ではできない、できにくい活動に取り組む。

海洋プラスチックごみ問題に世界が注目

プラごみ問題
ちょっとお勉強・どんな問題か広く注目されるようになったのはいつ？
２０１６年１月にスイスで開催されたダボス会議
世界経済フォーラム年次総会で取り上げられ、そこで発表された報告から深刻な実態が明らかになる。

日本国内でも環境省が2016年1月と12月、内外の研究者らを招き、「海洋ごみシンポジウム」を開催した。

2016年1⽉ 世界経済フォーラム年次総会で海洋プラスチック問題の深刻な実態が報告された。

世界の陸地から毎年800万トン以上のプラごみ流出
世界の海に５兆個以上のプラスチックごみ
2050年には、海の⿂よりプラごみの⽅が多くなる（重量ベース）

本日は海ごみの話はここまでにします。
気になる⼈はこちらをご覧ください。堀 孝弘ブログ
わかりやすい海ごみの話 その１
海ごみの実態
h%p://horitakahiro.sakura.ne.jp/2017/06/29/umigomi1/

わかりやすい海ごみの話 その２
海ごみの影響http://horitakahiro.sakura.ne.jp/2017/07/06/umigomi2/

わかりやすい海ごみの話 その３
海ごみと私たちの暮らし
http://horitakahiro.sakura.ne.jp/2017/07/15/umigomi3/

わかりやすい海ごみの話 その４
海ごみの発⽣減対策
http://horitakahiro.sakura.ne.jp/2017/08/08/umigomi4/

とても便利で、暮らしを豊かにしてくれた
プラスチックプラスチックとどうつきあっていくか

世界の、人類の課題になった。
⼩学校５年⽣を想定して作った資料

世界のプラスチックのふえ方は？
みんなのおじいさんやおばあさんが、⼦どものころは、どうだっただろう？
みんなが⽣まれてからも、ふえているよ。世界では、今もふえつづけている。
みんなが⽣まれた頃

世界の首脳会議でも議題にG7エルマウ・サミット（2015年6⽉）
海洋ごみ、特にプラスチックごみが世界的課題であることを初めて提起。

G7伊勢志摩サミット（ 2016年5⽉）

2016年の世界
経済フォーラムより前に取り上げられていた。

3R等により、海洋ごみに対処することを確認。
みんなのおじいさんやおばあさんが⽣まれた頃

みんなのお⽗さんやお⺟さんが⽣まれた頃

G20ハンブルク・サミット（ 2017年7⽉）「G20海洋ごみ⾏動計画」の⽴ち上げに合意。数値⽬標は含まない。

G7シャルルボワ・サミット（ 2018年6⽉）
カナダ及び欧州各国が「海洋プラスチック憲章」を承認。

G20⼤阪サミット（2019年6⽉）
出典：OECD POLICY HIGHLIGHTS Improving Markets for Recycled PlasScs – Trends , Prospects
and Policy Responses」

⽇⽶ ずせ署名

共通の世界のビジョンとして，2050年までに海洋プラスチックごみによる追加的な汚染をゼロにまで削減することを⽬指す「⼤阪ブルー・オーシャン・ビジョン」を共有。
2040年に前倒しを日本でも、脱使い捨てプラスチックへ日本

2020年7月
レジ袋の全国一斉有料化の実施（京都市は、2015年スーパーマーケットほぼ全店でレジ袋有料化実施）

2022年4月
プラスチック資源循環促進法
特定12品目への規制

プラスチック資源循環促進法
2022年4月施行
カトラリー、マドラー、ストロー、アメニティグッズ、クリーニングハンガーなどの使⽤規制提供する事業者に求められる７つの対応【提供⽅法に関するもの】と【提供する製品に関するもの】

施行

カトラリー、マドラー、ストロー、アメニティグッズ、クリーニングハンガー・袋

シャンプー
キャップ

対象コンビニ・スーパー、飲⾷店、ホテル・旅館、クリーニング店

世界は
脱使い捨て
プラスチックへ
日本はどうする？

1.【提供⽅法】消費者に必要・不要の意思確認をする。
2.【提供⽅法】不要とした消費者にポイントの還元などをする。
3.【提供⽅法】消費者に有償で提供する。
4.【提供⽅法】提供した消費者に繰り返し使うよう促す。
5.【提供する製品】繰り返し使うことができる製品の提供。
6.【提供する製品】環境配慮品や持続可能な商品など⼯夫された製品の提供。
7.【提供する製品】商品やサービスに適したサイズの製品の提供

そんななか野菜・果物販売時のプラ包装が禁⽌に！
（未加⼯の1.5kg未満の31種の⻘果物）

2022年１⽉施⾏

調査の背景調査の背景

フランス、販売時のプラスチック包装禁⽌対象⻘果物（未加⼯で1.5kg未満）
長ネギ

カブ

オレンジ

ズッキーニ

キャベツ

ミカン類

ナス

カリフラワー

キウイ

ピーマン

カボチャ

レモン

パプリカ

パースニップ( ニンジンに似た根菜) グレープフルーツ

キュウリ

ラディッシュ

ジャガイモ

トピナンブール（キクイモ） メロン

ニンジン

リンゴ

パイナップルトマト（丸型）

ナシ

マンゴー

タマネギ

バナナ

パッションフルーツ2022.1.1より施⾏

2023.6.30以降追加された。

h%ps://www.jetro.go.jp/biznews/2021/10/8Y8d7bbd751ﬀa6.html

上記サイトの下の⽅に、以下の記事がある。

３７％（フランスの）エネルギー移⾏省は、の野菜・果物が包装付きで販売されていると推計しており、今回の措置により毎年以上の１０億個プラスチック包装が削減できるとしている。

プルーン

カキ

上記記事を模式化すると⽇本のスーパーのプラ包装は何％ぐらいだろうか？

フランス循環経済法 のおもな内容（廃棄物との闘いおよび循環経済に関する法律）
2019年7⽉10⽇閣議決定

2020年2⽉10⽇施⾏

第77条
・2020年から、コップ、グラス、⽫、軸がプラスチックの家庭⽤綿棒の禁⽌。
・2021年から、ストロー、カトラリー（ナイフ・スプーン・フォークなど）、持ち帰り⽤グラスのふた、発泡ポリスチレンの容器（店内飲⾷⽤もしくは持ち帰り⽤）およびボトル、ステーキ⽤ピック、⾵船棒、プラスチック紙吹雪の禁⽌。
・2021年から、使い捨てプラスチック袋の製造および輸⼊を禁⽌する。違反の場合、⾃然⼈は3,000ユーロ、法⼈1万5,000ユーロまでの罰⾦を科す。
・2022年から、⾮⽣分解性プラスチックのティーバッグ、⼩売店での1.5キログラ
ム未満の未加⼯の野菜・果物のプラスチック包装、ファストフード店のおまけで無料提供されるプラスチックおもちゃの禁⽌。
・2023年から、ファストフードなど飲⾷店に対し、店内飲⾷⽤に再使⽤できるカップ、グラス、カトラリーの使⽤を義務付ける。
・2022年から、公共施設に冷⽔機の設置を義務付ける。
第78条
・2022年から、新聞・雑誌・広告のプラスチック包装の禁⽌。
第79条
・2025年から、海洋プラスチック問題の解決策として、新品の洗濯機にはマイクロファイバー⽤のフィルターの備え付けを義務付ける。

h,ps://www.nikkansports.com/sports/news/202305270000155.html

世界は，脱使い捨てプラスチックへ
最近のニュースより

この違いはなんだろう？

レジ袋の有料化や禁止は，西欧だけでなく，アジア・アフリカ諸国にも広がっている。
フランス 2016年8月

プラスチック製使い捨て食器の禁止に関する政令を公布（2020年施行）
2015年エネルギー転換法75条で使い捨てプラの削減を打ち出す

イギリス 2018年5月

使い捨てプラスチック「全面禁止」へ、海洋ごみを撲滅

⽇本

シャンプー
キャップ

レジ袋、カトラリー、アメニティグッズ、クリーニングの袋ろハンガーなど「プラスチックごみはイギリスが直面する最大の環境問題の1つである」メイ首相

いろんな要因は考えられるでしょうが、2018年2月
使い捨てプラスチック製品を2030年までに全面禁止（タピオカのストローも）多くの人が世界の動きを知らないことも要因として大きいのではないか？
市民活動の全体的な低調も…。

台湾
韓国

2005年以降１回用品（使い捨て用品）規制（ホテルのアメニティグッズも含む）

Ｇ７

2018年6月
カナダサミットで「海洋プラスチック憲章」 日米は署名せず。
2030年までにすべてのプラスチックを再利用や回収可能なものにすることなどを目指す

2050年 カーボンニュートラル

2050 カーボン
ニュートラル社会
市民に、どんなことができるか？

2030年には、温暖化効果ガス 46%レス（2013年⽐）
発電や暖房、動⼒燃料などの脱化⽯燃料化は議論されますが、それだけが、温暖化効果ガス（CO 2など）ではありません。

その頃も、今と同じようにプラスチックを⼤量に使⽤できるだろうか。
バイオプラスチックで、すべて代替できるだろうか。
リサイクルの推進で、カーボンニュートラルは実現するだろうか。

⽇本の店頭でのプラ包装の実態は？
コロナ禍でプラ包装は増えたはず。
でもコロナ禍以降の調査結果は⾒当たらない。

フランスよりは多そうだけれど…
鮮度維持や感染症対策のため、ある程度のプラスチック包装は必要です。
でも、⼤根やキャベツ、レタス丸ごとプラ包装はどうだろか？

コロナ禍でプラ包装は増えたはず。
でもコロナ禍以降の調査結果は⾒当たらない。

ならば、調べようと思った次第です。

スーパーマーケット環境調査2022

簡単に結果報告すると京都市内のスーパーマーケット６２店（２１社）で、⻘果物をはじめ、お店のプラスチック調査を⾏いました。

2022年11⽉、京都市内で「」を実施
市内スーパー62店（20チェーン）を対象に、ボランティア50名の協⼒を得て実施。
実施主体 京都市ごみ減量推進会議

市⺠・学⽣４６⼈とごみ減スタッフ計５１⼈で調べました。
全店、本社の承諾を得て、アポを取ったうえで⾏いました。
⻘果物売り場では、よく使う野菜１０種の包装について、調べました。

その結果はだか売りは２割ほど

プラ包装は、７～８割

もうちょっと、しっかり言うと⽇本のスーパーのはだか売り⽐率

商品点数⽐

商品棚⾯積⽐

１７.６% ２５.７%

フランス

商品点数⽐

⽇本

しかし、スーパーチェーンによってずいぶんと違いがあった？
すべてのスーパーが同じようにプラ包装をしていたら…。
（もうこれ以上、⼯夫のしようがないのかもしれない）
はだか売りの多い店は、⼤きな店だけや、逆に、⼩さな（こじんまりした）店だけではなかった…。

（京都）
棚⾯積⽐

地域性で、はだか売りの多い地域と、少ない地域がはっきりと分かれていたら…。
ほとんどすべての消費者が、「野菜はプラ包装されている⽅が良い」と思っているなら…。

スーパーマーケット⻘果売場のはだか売り（チェーン事業規模での⽐較）
30.0%

事業規模で⾊分け。
チェーン名は伏せています。

無包装商品の25.0% 点数が多い。

20.0%

15.0%

客層・展開地域が重なり、店舗数も⼤差なし)ー(1トリ
パン 11.0)
,.3
(8(1)
シェフ
デリカ 9.1)
,
(20.5

⾼級志向

5.0%

5.0%

で共通

10.0%

15.0%

20.0%

冷蔵ショーケース上部にカーテン 扉付きアイランドショーケース
（冷気漏れを防ぐ）（冷気漏れを抑制）
イオン、イズミヤ、ダイエー
⻄友桂

再⽣可能エネ電⼒１００％使⽤
⽣鮮館なかむら

店舗屋上にソーラーパネル設置
デイリーカナートイズミヤ堀川丸太町

500億円〜1,000億円未満
100億円〜500億円未満
100億円未満

無包装商品の棚⾯積に占める割合が広い。

売場⾯積⽐

2022年11⽉、京都市ごみ減量推進会議調べ。
京都市内のスーパーマーケット６２店で、⻘果物１０品種を対象に調査。
チェーン名右のカッコ内の数字は調査店舗数。下のカッコ内の数字は、左がはだか売りの売場⾯積割合（横軸）、右が商品点数⽐（縦軸）。単位は％冷蔵リーチインショーケース（扉付き 冷凍はかなり普及）
⻄友⼭科

1,000億円以上

地元の１店舗だけのスーパー

ス(2)
ライク
いかり 屋(1)
タリモ0.0)(0.0 .

0.0%
0.0%

調査項⽬外 省エネ・再⽣可能エネ

ら(3)なかむ 27.6),(33.3ー(3)コーヨ 22.6)
,
(6)
(3)
(37.3
協ィ
⽣
デン
京都 21.8) 万代(4)) サ .7 , 22.0),, 21.4(31(27.4(30.5
いずれも複数店舗の)(2(1)
イオン 19.5) 和堂(2)平均値
ヘルプ 9.2),平)1(27.0(5), 18.634.5,(27.02)
ツモト .5)
(6マ
均
(2)
, 17
全店平 17.6)
マツヤ 18.5) (32.6,,コ(6) (25.7(27.0
フレス 14.8)(4),
ライフ 16.3)
(17.8
ヤ(5)
3.5 ,
イズミ 15.2)
(3,)
(24.9
⻄友(3 14.0)
,ー(5)
(20.5
エムジ 9.8)
健康重視
,
(13.2
年間売上規模

商品
点数
⽐

10.0%

ー(2)
ダイエ 28.0)
,
(27.0

ト(1)
パケッ 28.6)
,
(31.0

25.0%

30.0%

35.0%

40.0%

対象とした農産物は、だいこん、にんじん、かぼちゃ、じゃがいも、トマト（⼤⽟）、たまねぎ、かぼちゃ、なす、ねぎ、キャベツの10種。

調査項⽬外 省エネ・再⽣可能エネ

飲料ショーケースの全段消灯
左 ダイエー桂南店 中 ライフ⻄京極店 他フレスコ

天井照明の⼀部消灯
イズミヤ⽩梅町、ダイエー桂南

オーバーキャノピー照明は、京都市内のスーパーで⾒つけることができなかった。
写真は、イオン⾼の原店と、コープさっぽろ・とんでん店 ただしいずれも、棚照明は点けている。

調査項⽬外

健康に配慮した商品

調査項⽬外 ⾷品ロス削減、環境情報の掲⽰

⾷品ロス削減のため、賞味期限が迫った商品の特売コーナー
左 ライフ⻄京極店
中 イズミヤ⽩梅町店

フードドライブの寄付を受けた⼈ お客さんから回収したトレーのの声をフィードバック
リサイクル効果を紹介
マックスバリュー藤森万代⻄⼩路五条より詳しい報告は、京都市ごみ減量推進会議の報告サイトをご覧ください。
お店のプラスチック調査 でアレルギー、温活、腸活、健活、 有機、地場、健康、持続性を
化学的な添加物を使わない⾷品介護などニーズ別にコーナー分け コンセプトに、健康や⾃然志向 ⽣産のため⾃社⼯場を開設の商品を開発・展開 ライフ
デイリーカナートイズミヤ伏⾒
パントリー

ヘルプ、京都⽣協、エルコープなど、ずっと以前から健康、環境に配慮した商品の開発や品ぞろえに取り組んでいます。

⼀⽅、「店⻑こだわりの…」や「バイヤーが厳選した…」など具体性のない訴求は、⼼に響かない。

検索してください。
https://2r-ecotown.kyoto-gomigen.jp/2r-activity/

フードドライブ回収箱の設置
ダイエー桂南、コーヨー北⼤路

お客さんから⾒える場所での環境情報の掲⽰
イズミヤ堀川丸太町店

京都でのスーパーマーケット環境調査
2022

全国スーパーマーケット環境調査2023

１０月から始めています。

参加団体募集中
申し込み・問い合わせフォーム

京都の結果は全国共通か？
もっと優れたプラ削減や省エネ事例はないか？
地⽅による差はないか？
2023年9⽉22⽇現在参加予定団体
環境り・ふれんず（札幌市）
京都市ごみ減量推進会議（京都市）
北のごみ総合研究所（札幌市）
エコ〜るど京⼤（京都市）
札幌友の会（札幌市）
環境市⺠（京都市）
札幌第⼆友の会（札幌市）
福知⼭環境会議（京都府 福知⼭市）
札幌第三友の会（札幌市）
プロジェクト保津川（京都府 ⻲岡市）消費⽣活実践グループin秋⽥（秋⽥市）
⽊津川市こどもエコクラブサポーターの会
ＡＣＴ５３仙台（仙台市）（京都府 ⽊津川市）
環境問題を考える会（栃⽊県 下野市）
⼤阪ごみ減量推進会議（⼤阪府）
⼩⼭の環境問題を考える（栃⽊県 ⼩⼭市）
アジェンダ２１すいた（⼤阪府 吹⽥市）
容器包装の３Ｒを進める全国ネットワーク有志（東京都） 千⾥リサイクルプラザ 市⺠とお店PT
中野区消費者団体連絡会（東京都 中野区）
（⼤阪府 吹⽥市）
世⽥⾕の環境を考える市⺠連絡会（東京都 世⽥⾕区）⼤阪産業⼤学花嶋ゼミ（⼤阪府 ⼤東市）江⼾川・⽣活者ネットワーク（東京都 江⼾川区）
アースパルKOBE（神⼾市）⼩平・環境の会（東京都 ⼩平市）
くらしを⾒つめる会（⾼知市）
武蔵野・⽣活者ネットワーク（東京都 武蔵野市）
⽯垣島キエーロプロジェクト
狛江・⽣活者ネットワーク（東京都 狛江市）
（沖縄県 ⽯垣市）
昭島・⽣活者ネットワーク（東京都 昭島市）
東⼤和・⽣活者ネットワーク（東京都 東⼤和市）
⼩⾦井・⽣活者ネットワーク（東京都 ⼩⾦井市）
府中・⽣活者ネットワーク（東京都 府中市）
⼭梨マイクロプラスチック削減プロジェクト（⼭梨県）
みどりの市⺠（⻑野市）浜松市消費者団体連絡会（浜松市）
中部リサイクル運動市⺠の会（名古屋市）
しがローカルSDGs研究会（滋賀県）
くうのるくらすの創造舎（滋賀県）

すでに締め切りました

主催・問い合わせ先〒604-0934 京都市中京区麩屋町通⼆条下る 第⼆ふや町ビル206号室NPO法⼈環境市⺠ グリーンコンシューマーグループ 担当 堀 孝弘
電話: 075-211-3521 FAX: 075-211-3531

調査の目的 何のためにこんなことをするのか？
店頭のプラ包装の実態把握
今後、プラ包装は社会的な要請を受け、減っていくはずですが、コロナ
禍以降の店頭プラ調査のデータがなく、「いつと⽐べて、どれだけ減ったか」。今調べておかないと、⽐較資料がありません。

プラ包装削減および省エネの好事例収集「よいところさがし」を基本に、各地で減プラや省エネの好事例を集めたいと思っています。集めた事例は、各地で開催予定の「好事例報告会」
で⼀般市⺠さんや流通事業者対象向けに伝えたいと思います。今申請している助成⾦が獲得できれば、全国各地で開催したいと思います。

市民団体、学生団体の連携機会の拡大
近年、全国の市⺠団体がいっしょに何か⾏動する機会が減ったと感じています。新たな活動メンバーの獲得に苦慮している団体も多く、全国の団体の横連携の機会創出と、地域での新たなメンバー獲得の機会にしてもらいたいと思います。

調査の目的 何のためにこんなことをするのか？
売り手と買い手の協力による「未来の売り方・買い方」 を考える基礎データを得る
コロナ禍の間に「セルフレジ」が⼀気に増えたように、将来の店頭商品陳列やレジシステムも今のままとは限りません。今は「実現不可能」と思うような、包装を減らして⾷品ロスも⽣まない輸送・陳列⽅法の開発を促すためにも、多くの消費者の理解が必要だと思います。そんなことを（本気で）考えるきっかけにしていきたいと考えています。

なお、お店やチェーンのランキング等は⾏いません。
よい事例はチェーン本社の了解を得て公開します。

調査の目的 図にするとこんな感じ
お店のプラ調査

プラ包装の現状をつかむ（今後の削減成果を考える基点情報）
プラ削減、省エネなどの好事例さがし（いいところさがし、好事例を普及）
取組の地域差があるなら、先進地の事情しらべ（全体を⾼める⽀援）

プラ包装、食品ロス、エネルギー、いずれの削減にもつながる、未来の売り方、買い方を考えるきっかけづくりに。

消費者の理解増進、技術⾰新を促す

京都市中京区シサム⼯房裏寺町店店頭にてご清聴ありがとうございました。

堀 孝弘 環境データ資料館
⾒落としがちな、あんなこと、こんなことh"p://horitakahiro.sakura.ne.jp
2022京都市でのスーパーマーケット調査については、京都市ごみ減量推進会議のサイト「お店のプラスチック調査2022」をご覧ください。https://2r-ecotown.kyoto-gomigen.jp/2r-activity/

2023全国スーパーマーケット環境調査の問い合わせ先〒604-0934 京都市中京区麩屋町通⼆条下る 第⼆ふや町ビル206号室NPO法⼈環境市⺠ グリーンコンシューマーグループ 担当 堀 孝弘
電話: 075-211-3521 FAX: 075-211-3531