2017年国連インターネットガバナンスフォーラム（IGF）に向けた最新動向

1

Kenta Mochizuki, Attorney at Law (New York)
Public Policy, Corporate Intelligence
Yahoo Japan CorporationCopyright © 2017 Yahoo Japan Corporation. All Rights Reserved.

国連インターネットガバナンスフォーラム（IGF）
 インターネットガバナンスフォーラム（IGF）
・2005年の世界情報社会サミット（WSIS）・チュニス会合の結果、国連の下に設置
・2006年以降毎年1回開催
・2015年12月「WSIS成果の実施に関する全体総括レビュー・ハイレベル会合」の結果、さらに10年間、IGFが毎年開催されることに決定
・世界各国の利害関係者がインターネットに関する公共政策課題を議論
・参加者は毎年2,000人以上
 マルチステークホルダー諮問グループ（MAG）
・国連事務総長が設置した「プログラム委員会」
・IGFのプログラムやスケジュールに関し事務総長に助言
・定期的に会合を行い数百にもおよぶプログラムの選考等を実施
・MAGは世界各国からの55名の代表メンバーによって構成・2017年現在の議長はLynn St.Amour氏
2Copyright © 2017 Yahoo Japan Corporation. All Rights Reserved.

2017年国連IGFの概要
 2017年国連IGF：開催概要（※2017年7月現在）
開催期間

2017年12月18日～21日（17日：Day 0）

開催地

スイス・ジュネーブ（国連ジュネーブ事務局（UNOG））※ホスト国はスイス

メインテーマ3“Shape Your Digital Future!”

準備状況①ワークショップ提案書の審査完了（結果はこちらをご参照）※マルチステークホルダー。
⇒6月12日～14日の第二回IGF/MAG会合で最終審査実施②オープンフォーラム提案書審査中（詳細はこちらをご参照）※政府・国際機関等中心。
⇒6月29日まで提案書受付③7月21日まで募集：プレイベントの提案 (Day 0) および IGF Villageでのブースの設営

今年の傾向

・メインテーマは、参加型・将来志向といったアプローチを強調
・281件のセッション提案書が提出、265件が二次審査（MAGによる書類選考）へ
・セッション提案書の60％以上が市民社会の提案者から提出
・メインセッションは4テーマ（Cybersecurity, Gender, Digital Economy, Technical Subject）に・国別・地域別イニシアティブ（NRIs）の参加を強化（メインセッション＋ワークショップ）
Copyright © 2017 Yahoo Japan Corporation. All Rights Reserved.

2017年国連IGF：これまでの経緯（1） 会期間活動の議論から2017年国連IGFの議論へとシフト【IGF Geneva 2017："Shape Your Digital Future!"】・12月18日～21日@スイス・ジュネーブ

4

Copyright © 2017 Yahoo Japan Corporation. All Rights Reserved.

2017年国連IGF：これまでの経緯（2） ワークショップ提案書の審査に関するこれまでの経緯
3月17日～5月3日
セッション提案書の受付期間（281件の応募）
①関連性
②内容
③多様性
④形式

5月4日～5月8日

IGF事務局による一次審査（スクリーニング：16件が落選）
5月9日～5月29日
1件
12名が採点MAGメンバーによる二次審査（1人約50件採点：5段階評価）
6月5日
IGF事務局がMAG二次審査に関する統合文書作成

5MAGメンバーが現場で議論

6月12日～6月14日
第二回MAG会合のおける最終審査（採点上位72件は原則採用）
Copyright © 2017 Yahoo Japan Corporation. All Rights Reserved.

2017年国連IGF：第二回MAG会合（1） 第二回MAG会合：開催概要
開催期間

2017年6月12日～14日（12日：オープンコンサルテーション）

開催地

スイス・ジュネーブ（国際電気通信連合（ITU）本部）

アジェンダ

https://www.intgovforum.org/multilingual/content/igf-2017-second-open-consultations-mag-meeting-0①ワークショップ提案書の最終審査（「Wild Cards」プロセス，各種不均衡の調整等）

主な議題②メインセッションの構成・提案書の審査（スイス政府の提案，7つの提案書の審査）③国別・地域別イニシアティブ（NRIs）（メインセッションとテーマ別ワークショップの検討）①ワークショップ提案書の最終審査完了⇒結果の公表（Waitlistのもの、条件付のものを含む）

結果概要②メインセッションの構成・提案書の審査⇒7/5の電話会議へ③国別・地域イニシアティブ（NRIs）⇒7/5の電話会議へ

6

Copyright © 2017 Yahoo Japan Corporation. All Rights Reserved.

2017年国連IGF：第二回MAG会合（2） 6月12日（初日）：オープンコンサルテーション （利害関係者の意見聴聞）
冒頭の挨拶①Houlin Zhao・ITU事務総局長②Michael Moller・国連
ジュネーブ事務局長③スイス政府（ThomasSchneider大使、JorgeCancio氏）⇒IGF Geneva 2017に関する新しいホスト国のウェブサイトを紹介

7

セッション提案書
審査の進捗状況

会期間活動の進捗状況①ワークショップ提案書の二次審査（MAG採点）
結果と今後⇒採点上位72件を当選（想定枠は80スロット）、残り8スロットを議論①ベストプラクティス
フォーラム（BPFs）②提出されているメイン
セッション提案書の紹介③ダイナミックコアリッション（DCs）

国別・地域別イニシアティ
ブ（NRIs）報告②「次の数十億人によるインターネットへのアクセスを実現するための政策」フェーズ３（CENB III）
Japan IGFを評価する報告！！

Copyright © 2017 Yahoo Japan Corporation. All Rights Reserved.

2017年国連IGF：第二回MAG会合（3） 6月13日（2日目）：MAG会合 （MAGメンバーによる議論）⇒ワークショップ提案書の議論（採点上位72件＋残り8枠）①いわゆる「Wild Cards」プロセス②不均衡の是正（セクター・地域）

・「ホットトピック」で内容が良いにもかかわらず、上位72位に入らなかったものを各MAGメンバーがピックアップ

・一部のMAGメンバーから、採点上位72件のセクターや地域に偏りがあるため、是正すべきとの声

・MAGメンバー1人につき1件？
しかし・・・

・「Wild Cards」に加えて、上位72位に入っていない (1) 政府・国際機関の提案書、(2) 少数地域（中東・北アフリカ地域（MENA）、小島嶼開発途上国（SIDS）、アジア太平洋地域（APAC））の提案書を一つずつ検討

・提案されたワークショップ提案書を一つずつ検討

8

Copyright © 2017 Yahoo Japan Corporation. All Rights Reserved.

【参考】①Wild Cards & ②不均衡の是正として取り上げられた提案書

9Copyright © 2017 Yahoo Japan Corporation. All Rights Reserved.

2017年国連IGF：第二回MAG会合（4） 6月14日（3日目）：MAG会合 （MAGメンバーによる議論）⇒ワークショップ提案書の議論継続、メインセッション、国別・地域別イニシアティブ（NRIs）の議論①ワークショップ提案書②メインセッション提案書

・再検討の結果、（1） 8件が追加採用（2） 2件がWaitlist入り（3） 23件が条件付採用

・ホスト国（スイス）によるメインセッションの構成提案について議論

・最終審査結果がIGFウェ
ブサイトで公表

・残り5枠に、7件のうちどのメインセッション提案書を割り当てるか議論
結論は出ず電話会議へ

10③国別・地域別イニシア
ティブ（NRIs）
・NRIs関連セッションのプロセスについて議論有・NRIsのメインセッションやテーマ別ワークショップに関する議論
結論は出ず電話会議へ

Copyright © 2017 Yahoo Japan Corporation. All Rights Reserved.

【参考】メインセッションの構成（スイス政府提案に基づく）

テーマは「Impact ofDigitalization onPolitics, Public Trustand Democracy」に決定。

11

Copyright © 2017 Yahoo Japan Corporation. All Rights Reserved.

2017年国連IGF：フォローアップMAG電話会議
 7月5日：MAG電話会議（MAGメンバーによる議論）⇒メインセッション、国別・地域別イニシアティブ（NRIs）を主に議論
1．ワークショップ提案書最終審査結果の公表について⇒Waitlist入り提案書については8/9までに連絡、条件付採用の提案書については条件提示
IGF事務局、8/20までには最終スケジュール案を提示

収拾つかず議長押し切り！

2．国別・地域別イニシアティブ（NRIs）の各種セッションについて（Focal PointはIGF事務局）⇒NRIsからの要求（180分のNRIsメインセッションと6-12件のコラボラティブセッション）
前者は承認、後者はMAGワーキンググループでさらに検討されることを条件に6件で承認
3．メインセッションについて（空きは5枠）⇒Cybersecurity(3h)、Gender(2h)、Digital Economy(3h)、Technical Subject(3h)の4テーマを4枠に当てる議長提案採用、残りの1枠をダイナミックコアリッション（DCs）（1.5h）とNRIs（3h）に。但し今のままでは時間が足りないため、今後コストを含めIGF事務局が確認予定。
4. 次回MAG電話会議に向けて⇒Day 0のイベント、リモート参加等について議論を行う予定。

12

Copyright © 2017 Yahoo Japan Corporation. All Rights Reserved.

2017年国連IGF：第二回MAG会合総括（1） 第二回MAG会合とフォローアップ電話会議を振り返って（前者は初参加）
１．ワークショップ
・MAGメンバーとして50件超の採点：かなり高い完成度が求められる印象（内容、登壇者、etc.）
・「Wild Cards」プロセス等、明示的なルールのない手続が存在：公平性の担保が必要
・セクターや地理的不均衡の是正：各セクターや地域からの良質な提案書の提出を増やす必要
２．メインセッション・数が限られているため、各MAGメンバーの思惑が衝突(ホスト国の構成提案にもけん制）
・望月がリードを務める、デジタル経済に関するメインセッション（①ビジネスセクターコミュニティと②スイス政府の合同開催）については、無事3時間の枠を確保

13

３．国別・地域別イニシアティブ（NRIs）に関する各種セッション
・NRIsの国連IGFへの参加を強化することについては異論なし
・他方、「NRIsは自律的なもの」とはいえ、そのIGFでの各種セッションにつきいわば「セパレート・トラック」とすることにつき、ビジネスセクターを中心に懸念や明確化を求める声
Copyright © 2017 Yahoo Japan Corporation. All Rights Reserved.

2017年国連IGF：第二回MAG会合総括（2） 第二回MAG会合とフォローアップ電話会議を振り返って（前者は初参加）(1) 会合の難しさ(2) MAGとNRIsの間のジレンマ①二次審査（各MAGメンバーによる書類審査・採点作業）の結果①ビジネスセクター（国際商工会議所（ICC/BASIS））推薦のMAGメンバー＋②アジア太平洋地域のインターネットガ
バナンスフォーラム（ApｒIGF）・マルチス
テークホルダー運営グループ（MSG）メンバー
II③NRIｓ関連セッションの議論の難しさ②IGF事務局作成の統計情報③一部MAGメンバーによる過激な発言（在ジュネーブ中国代表部参事官・JiHaojun氏）

14

Copyright © 2017 Yahoo Japan Corporation. All Rights Reserved.

【参考】IGF事務局作成統計情報から抜粋■採用された上位72件のワークショップ提案書の詳細（1）主催者の63％が市民社
会だが、登壇者は？

（2）主催者の49％が西ヨーロッパ地域（WEOG）からであるが、登壇者は？
※「主催者」という視点から見れば偏っているが、さらなる分析が必要。そもそも、MAG採点基準に「多様性」が入っている。

15

Copyright © 2017 Yahoo Japan Corporation. All Rights Reserved.

【参考】2017年国連IGF：日本からの登壇者（※情報募集中です！）（1）Japan IGF（国別・地域別イニシアティブ（NRIs）関連セッション）（2）WS #14：Internet Governance 2017: Realizing SDGs through Policies EnablingDigital Trade（ワークショップ：野村総研・横澤誠氏ご登壇）（3）WS #91：Policy Challenges for AI Development（ワークショップ：望月登壇予定）（4）WS #141：Equipping populations with the skills to shape and secure their digitalfuture（ワークショップ：望月登壇予定）＋α．デジタル経済に関するメインセッション（3時間） ※登壇ではないと思うが，望月リード。
16

Copyright © 2017 Yahoo Japan Corporation. All Rights Reserved.

参17

考Copyright © 2017 Yahoo Japan Corporation. All Rights Reserved.

2017年世界情報社会サミット（WSIS）フォーラム
 世界情報社会サミット（WSIS）フォーラムは、国際電気通信連合（ITU）が、国連教育科学文化機関（UNESCO）、国連貿易開発会議（UNCTAD）、国連開発計画（UNDP）と共催する国際会議。
 11のWSISアクションラインの進捗状況の報告・情報交換を行うことを目的とし、世界各国の利害関係者が参加可能な会合として毎年開催。
開催期間
開催地アジェンダ
日本政府主催
ワークショップ

Yahoo! JAPAN登壇
ワークショップ18

2017年6月12日～16日
スイス・ジュネーブ（国際電気通信連合（ITU）本部＆国際会議場（CICG））
https://www.itu.int/net4/wsis/forum/2017/Content/docs/agenda/WSISForum2017_Agenda.pdf■6月15日「Innovating Together: How to Utilize ICT for Achieving SDGs?」
・持続可能な開発目標（SDGs）を達成するために、いかにして情報通信技術（ICT）を活用するかにつき、日本企業の実例を紹介
・富士通、古河電工、日立、三菱電機、日本電気（NEC）、日本電信電話（NTT）が登壇■6月16日「Promote the Development of Internet & Mobile Internet Information Accessibility」
・パソコンやモバイルベースで情報にアクセスしやすくなるような環境整備の進捗状況について議論し、また参加者間で意見交換を行うことを目的
・中国インターネット協会（ISC）が主催，Yahoo! JAPANはウェブアクセシビリティの取組を紹介
Copyright © 2017 Yahoo Japan Corporation. All Rights Reserved.

2017年世界情報社会サミット（WSIS）フォーラム

日本政府主催ワークショップの様子（ITU Pictures（Flickr）から引用（© ITU/R.Farrell））

Yahoo! JAPANが登壇したワークショップの様子（ITU Pictures（Flickr）から引用（©ITU/D.Woldu））

19

Copyright © 2017 Yahoo Japan Corporation. All Rights Reserved.

Thank you!
Kenta Mochizuki, Attorney at Law (New York)
Public Policy, Corporate Intelligence
Yahoo Japan Corporation
Kioi Tower, Tokyo Garden Terrace Kioicho,
1-3 Kioicho, Chiyoda-ku, Tokyo, 102-8282

JapanE-mail: kemochiz@yahoo-corp.jp
https://publicpolicy.yahoo.co.jp

20

Copyright © 2017 Yahoo Japan Corporation. All Rights Reserved.