7/19/16	  A	  Textual	  Analysis	  of	  the	  Making	  Sense	  of	  the	  Wor(l)d:	  SFDRR	  2015-­‐2030	  in	  Terms	  of	  25	  pages	  of	  text	  document	  Disaster	  Risk	  Factor	  Management	  7	  Global	  Targets,	  4	  PrioriIes	  for	  AcIon	  	  B.	  M.	  Pacheco	  InsItute	  of	  Civil	  Engineering	  University	  of	  the	  Philippines	  Diliman	  	  APRU	  MH	  Summer	  School	  2016	  IRIDeS,	  Tohoku	  University	  19-­‐22	  July	  2016	  	  	  Goal	  Prevent	  new	  and	  reduce	  exisIng	  disaster	  risk	  through	  the	  implementaIon	  of	  integrated	  and	  inclusive	  economic,	  structural,	  legal,	  social,	  health,	  cultural,	  educaIonal,	  environmental,	  technological,	  poliIcal	  and	  insItuIonal	  measures	  that	  prevent	  and	  reduce	  hazard	  exposure	  and	  vulnerability	  to	  disaster,	  increase	  preparedness	  for	  response	  and	  recovery,	  and	  thus	  strengthen	  resilience	  	  Outcome	  The	  substanIal	  reducIon	  of	  disaster	  risk	  and	  losses	  in	  lives,	  livelihoods	  and	  health	  and	  in	  the	  economic,	  physical,	  social,	  cultural	  and	  environmental	  assets	  of	  persons,	  businesses,	  communiIes	  and	  countries	  Outline	  1.

2.
3.

Boulder	  and	  Monkey	  Parable,	  or	  a	  preview	  of	  how	  we	  introduce	  disaster	  risk	  factors	  to	  undergraduate	  students	  in	  general	  educaIon	  at	  the	  University	  of	  the	  Philippines	  Diliman	  UP	  parIcipaIon	  in	  APRU	  MulI-­‐Hazards	  Program,	  or	  how	  we	  support	  the	  SFDRR	  2015-­‐2030	  Role	  of	  Stakeholders	  according	  to	  paragraph	  36(b)	  of	  SFDRR	  2015-­‐2030,	  or	  how	  the	  academia	  is	  encouraged	  to	  focus	  on	  the	  disaster	  risk	  factors	  without	  really	  telling	  how	  	  :-­‐)	  Story:
Super-typhoon Yolanda hit Palo, Leyte.
Hundreds died.

1	  7/19/16	  Plot:
Super-typhoon Yolanda hit Palo, Leyte
with wind speeds beyond the villagers’
experience, and water surge heights
beyond their imagination. Most people
could not evacuate fast enough, anddrowned. Hundreds died.

Disaster
Risk
Unfolds
Like	  a	  Plot	  Unfolds…	  Boulder &Monkey
ParablePlot Bas	  retold	  by	  B	  M	  Pacheco	  (2016)	  2	  7/19/16	  Hazard	  	  x	  	  Exposure	  	  x	  	  Vulnerability	  	  =	  	  Disaster	  Risk	  Hazard	  	  x	  	  Exposure	  	  x	  	  Vulnerability	  	  =	  	  Disaster	  Risk	  Hazard	  	  x	  	  Exposure	  	  x	  	  Vulnerability	  	  =	  	  Disaster	  Risk	  	  reduced	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  reduced	  3	  7/19/16	  Hazard	  	  x	  	  Exposure	  	  x	  	  Vulnerability	  	  =	  	  Disaster	  Risk	  	  reduced	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  reduced	  Hazard	  	  x	  	  Exposure	  	  x	  	  Vulnerability	  	  =	  	  Disaster	  Risk	  	  reduced	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  reduced	  Hazard	  	  x	  	  Exposure	  	  x	  	  Vulnerability	  	  =	  	  Disaster	  Risk	  Hazard	  	  x	  	  Exposure	  	  x	  	  Vulnerability	  	  =	  	  Luckily,	  	  Hazard	  x	  	  Exposure	  	  	  Vulnerability	  Hazard	  	  x	  	  E	  xposure	  	  x	  	  V	  xulnerability	  	  =	  	  N	  =o	  	  	  	  Disaster	  Risk	  4	  7/19/16	  Disaster
Risk
Unfolds

Plot CDisaster	  Risk	  =	  Hazard	  	  x	  	  Exposure	  	  x	  	  Vulnerability	  Hazard	  	  x	  	  Exposure	  	  x	  	  Vulnerability	  	  =	  	  Disaster	  Risk	  Hazard	  	  x	  	  Exposure	  	  x	  	  Vulnerability	  	  =	  	  Disaster	  Risk	  5	  7/19/16	  Hazard	  	  x	  	  Exposure	  	  x	  	  Vulnerability	  	  =	  	  Disaster	  Risk	  	  reduced	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  reduced	  Hazard	  	  x	  	  Exposure	  	  x	  	  Vulnerability	  	  =	  	  Disaster	  Risk	  	  reduced	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  reduced	  Hazard	  	  x	  	  Exposure	  	  x	  	  Vulnerability	  	  =	  	  Disaster	  Risk	  	  reduced	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  reduced	  Hazard	  	  x	  	  Exposure	  	  x	  	  Vulnerability	  	  =	  	  Disaster	  Risk	  6	  7/19/16	  Hazard	  	  x	  	  Exposure	  	  x	  	  Vulnerability	  	  =	  	  	  	  	  	  	  	  	  Unluckily,	  	  Hazard	  	  x	  	  Exposure	  	  x	  	  Vulnerability	  	  =	  	  Disaster	  Risk	  Disaster
Risk
Unfolds

Hazard	  	  x	  	  Exposure	  	  x	  	  Vulnerability	  	  =	  	  D	  Late	  Risk	  D End?

Risk	  Factors	  “H,”	  “E,”	  and	  	  “V”	  evolve	  with	  Ome.	  

7	  7/19/16	  Plot D

now	  Hazard	  	  x	  	  Exposure	  	  x	  	  Vulnerability	  	  =	  	  Disaster	  Risk	  Hazard	  	  x	  	  Exposure	  	  x	  	  Vulnerability	  	  =	  	  Disaster	  Risk	  8	  7/19/16	  Hazard Management

Hazard	  	  x	  	  Exposure	  	  x	  	  Vulnerability	  	  =	  	  Disaster	  Risk	  	  reduced	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  reduced	  ExposureManagement
Hazard	  	  x	  	  Exposure	  	  x	  	  Vulnerability	  	  =	  	  Disaster	  Risk	  	  reduced	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  reduced	  9	  7/19/16	  Vulnerability
Management
Hazard	  	  x	  	  Exposure	  	  x	  	  Vulnerability	  	  =	  	  Disaster	  Risk	  	  reduced	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  reduced	  Hazard	  	  x	  	  Exposure	  	  x	  	  Vulnerability	  	  =	  	  Disaster	  Risk	  	  reduced	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  reduced	  Capacity
ManagementHazard	  	  x	  	  Exposure	  	  x	  	  Vulnerability	  	  =	  	  Disaster	  	  	  reduced	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  reduced	  10	  7/19/16	  Disaster
Risk
Unfolds
Disaster	  Risk	  May	  or	  May	  Not	  Become	  Big	  Disaster.	  

Boulder &Monkey
Parableas	  retold	  by	  B	  M	  Pacheco	  (2016)	  D End

11	  7/19/16	  DeclaraIon	  	  at	  the	  	  University	  of	  the	  Philippines	  	  on	  the	  Occasion	  of	  the	  	  11th	  APRU	  Research	  Symposium	  on	  MulI-­‐Hazards	  around	  the	  Paciﬁc	  Rim	  on	  7-­‐10	  October	  2015	  Whereas	  we	  aﬃrm*	  that	  universiIes	  and	  academia	  should	  commit	  to	  and	  need	  to	  work	  on:	  1.
2.

3.
4.
5.
6.

supporIng	  further	  technology	  development;	  strengthening	  and	  encouraging	  innovaIve,	  creaIve,	  and	  interdisciplinary	  research	  in	  various	  ﬁelds	  related	  to	  disaster	  risk	  reducIon	  and	  management;	  making	  eﬀorts	  to	  create	  and	  adopt	  the	  eﬀecIve	  curricula	  and	  courses	  for	  disaster	  risk	  reducIon	  and	  management;	  supporIng	  the	  development	  of	  links,	  placorms	  and	  opportuniIes	  for	  various	  stakeholders;	  working	  with	  local	  stakeholders	  and	  encouraging	  their	  involvement	  and	  parIcipaIon	  in	  disaster	  risk	  reducIon	  and	  management	  process;	  and	  strengthening	  our	  own	  capacity	  of	  disaster	  preparedness	  on	  campus;	  	  “APRU	  MH2015	  Symposium	  DeclaraOon	  at	  U.P.”	  *Based	  on	  “APRU	  Academic	  ContribuIons	  to	  Disaster	  Risk	  ReducIon”	  by	  IRIDeS	  and	  APRU	  (2015)	  Whereas	  we	  aﬃrm*	  the	  Sendai	  Framework	  2015-­‐2030	  recogniIon	  of	  stakeholder	  roles	  that:	  Whereas	  we	  support*	  the	  Sendai	  Framework	  2015-­‐2030	  prioriIes	  for	  acIon	  (PAs):	  “[W]hile	  States	  have	  the	  overall	  responsibility	  for	  reducing	  disaster	  risk,	  it	  is	  a	  shared	  responsibility	  between	  Governments	  and	  relevant	  stakeholders.	  …	  	  	  Academia,	  scienIﬁc	  and	  research	  enIIes	  and	  networks	  [are	  to	  be	  encouraged	  by	  the	  States]	  to:	  	  focus	  on	  the	  disaster	  risk	  factors	  and	  scenarios,	  including	  emerging	  disaster	  risks,	  in	  the	  medium	  and	  long	  term;	  increase	  research	  for	  regional,	  naIonal	  and	  local	  applicaIon;	  support	  acIon	  by	  local	  communiIes	  and	  authoriIes;	  and	  support	  the	  interface	  between	  policy	  and	  science	  for	  decision-­‐making…”	  	  1.
2.
3.
4.

understanding	  disaster	  risk;	  	  strengthening	  disaster	  risk	  governance	  to	  manage	  disaster	  risk;	  	  invesIng	  in	  disaster	  risk	  reducIon	  for	  resilience;	  and	  	  enhancing	  disaster	  preparedness	  for	  eﬀecIve	  response,	  and	  to	  “build	  back	  beier”	  in	  recovery,	  rehabilitaIon	  and	  reconstrucIon.	  

*Based	  on	  “Sendai	  Framework	  for	  Disaster	  Risk	  ReducIon	  2015-­‐2030”	  (2015	  March	  18)	  *Based	  on	  “Sendai	  Framework	  for	  Disaster	  Risk	  ReducIon	  2015-­‐2030”	  (2015	  March	  18)	  12	  7/19/16	  Therefore	  we	  declare	  our	  sustained	  commitment	  to:	  1.

2.

3.

contribuIng	  to	  and	  harnessing	  the	  APRU	  MH	  network	  of	  researchers	  and	  academics	  through	  the	  MH	  symposium	  series	  and	  other	  APRU	  MH	  program	  acIviIes;	  	  	  collaboraIng	  across	  our	  various	  disciplines	  to	  publish,	  disseminate	  or	  deploy	  the	  outputs	  and	  outcomes	  of	  our	  academic	  works,	  including	  but	  not	  limited	  to	  such	  academic	  clusters	  as:	  arts	  and	  humaniIes;	  social	  sciences	  and	  law;	  management	  and	  economics;	  science,	  technology,	  engineering,	  agriculture,	  and	  health;	  and	  invesIng	  Ime,	  talent	  and	  treasure	  on	  academic	  insItuIons	  as	  long-­‐term	  placorms	  for	  advancing	  and	  promoIng	  disaster	  risk	  reducIon	  and	  management	  within	  the	  whole	  society,	  including	  but	  not	  limited	  to	  the	  proposed	  “Resilience	  InsItute”	  at	  the	  University	  of	  the	  Philippines.	  	  	  “Building	  Disaster	  Resistant	  UniversiIes	  ~	  Is	  Your	  University	  Ready	  for	  the	  next	  Natural	  Disaster?	  ~	  ”	  workshop	  February	  2-­‐4,	  2016	  at	  IRIDeS	  Recovery	  MiOgaOon	  	  Response	  Preparedness	  13	  7/19/16	  Recovery	  &	  RehabilitaOon	  MiOgaOon	  &	  AdaptaOon	  	  Response	  Preparedness	  PAs	  1,	  2,	  3	  Risk	  Risk	  Factors	  PA	  4	  Recovery	  &	  RehabilitaOon	  Recovery	  &	  RehabilitaOon	  MiOgaOon	  &	  AdaptaOon	  	  Response	  Preparedness	  Risk	  Factors	  ?	  	  	  MiOgaOon	  &	  AdaptaOon	  SFDRR	  2015-­‐2030*	  	  Response	  Guiding	  Principle:	  (j)	  Addressing	  underlying	  disaster	  risk	  factors	  through	  disaster	  risk-­‐informed	  public	  and	  private	  investments	  are	  more	  cost-­‐eﬀecIve	  than	  primary	  reliance	  on	  post-­‐disaster	  response	  and	  recovery,	  and	  contribute	  to	  sustainable	  development;	  …(m)	  …	  Preparedness	  	  *SDFRR	  2015-­‐2030	  men0ons	  “risk	  factors”	  4	  0mes,	  without	  enumera0ng.	  	  PA	  4	  PA	  4	  PH	  DRRM	  Framework	  2011	  The	  underlying	  disaster	  risk	  factors	  are:	  hazards,	  exposures,	  vulnerabiliIes	  and	  capaciIes.	  

14	  7/19/16	  15