保護者と学校の連携によるいじめ対策の推進～すべての子どもの安全安心な学校生活のために～

新潟県小中学校ＰＴＡ研究大会

令和５年９月30日(土）
新潟県教育庁生徒指導課
石黒 浩司

いじめの定義 その１○いじめ防止対策推進法
第２条（定義）

学校の内外を問わず、塾やスポーツクラブ等の集団も指す「いじめ」とは、児童等に対して、当該児童等が在籍する学校に在籍している等当該児童等と一定の人的関係にある他の児童等が行う心理的又は物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われるものを含む。）であって、当該行為の対象となった児童等が心身の苦痛を感じているものをいう。
＝早期対応による深刻化、重大事態防止のため、被害児童生徒が「苦痛」を感じたら全て「いじめ」

いじめの定義に基づいた正確な認知事例①

Ａ君は、６月に、Ｂさんに勝手にあだ名をつけ、ＣさんとＤ君に対し、そのあだ名でＢさんを呼んでからかうよう命令しました。
ＣさんとＤ君は嫌々ながら、Ａ君の命令に従っていましたが、次第に暗い表情になるＢさんのことをかわいそうに感じるようになり、夏休みが終わる前にＢさんに謝り、「Ａ君から無理やり言わされていた」と説明しました。
夏休みが明けたある日、Ｂ・Ｃ・Ｄの３人で、仕返しのためにＡ君をあだ
名でからかっていたら、泣き出したＡ君が、担任のところに行きました。
いじめを受けたのは誰でしょうか？

いじめを行ったのは誰でしょうか？

小中学生への６年間のいじめの追跡調査「仲間はずれ、無視、陰口」 →された経験がある・・・９割した経験がある・・・・９割

国立教育政策研究所生徒指導・進路指導センター いじめ追跡調査２０１６－２０１８（２０１８年度の中学校３年生の６年間の経験回数より）

いじめはどの学校でもどの子供にも起こり得る

いじめの定義その２○新潟県いじめ等の対策に関する条例
第２条(定義)２ この条例において「いじめ類似行為」とは、児童等に対して、当該児童等が在籍する学校に在籍している等当該児童等と一定の人的関係にある他の児童等が行う心理的又は物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われるものを含む。）であって、当該児童等が当該行為を知ったときに心身の苦痛を感じる蓋然性が高いものをいう。
「たぶん、そうなるだろう」という、ある程度の確かな見込みいじめの定義に基づいた正確な認知②

県の条例に関する事例からＥさんは、学習用端末を使ってＦさんの悪口を、Ｆさんに見られないようにチャットグループに書き込みました。Ｇ君は、Ｅさんが書き込んだＦさんの悪口を発見しましたが、学校ではそのことを誰にも言わず、家に帰ってから保護者にそのことについて話しました。
Ｇ君の保護者が気を付けるべき点は何でしょうか？
見てはいないが、見たら苦痛

Ｇ君

Ｅさん

Ｆさん

Ｆさんの悪口いじめ類似行為

保護者

いじめに関する全国の状況(国公私立の合計)➀（％）

いじめの態様（複数回答可）

小学校

中学校

Ｈ29

Ｒ３

Ｈ29

Ｒ３

冷やかしやからかい、悪口や脅し文句、いやなことを言われる。

61.4

57.0

65.7

62.2

仲間はずれ、集団による無視をされている。

14.3

12.4

13.3

9.6

軽くぶつかられたり、遊ぶふりをして叩かれたり、蹴られたりする

23.2

25.0

14.5

14.3

ひどくぶつかられたり、叩かれたり、蹴られたりする。

6.2

6.3

4.4

4.9

金品をたかられる。

1.1

0.9

1.1

0.9

金品を隠されたり、盗まれたり、壊されたり、捨てられたりする。

5.7

5.1

6.0

5.0

嫌なことや恥ずかしいこと、危険なことをされたり、させられたりする。

7.8

9.6

6.7

8.1

パソコンや携帯電話等で誹謗・中傷や嫌なことをされる。

1.1

1.9

8.0

10.0

その他

4.2

4.5

3.7

3.5

（文部科学省

児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査から）中学生の方が、小学生よりも、見つけにくいいじめの割合が高い。

小・中学生とも増加傾向。

いじめに関する全国の状況(国公私立の合計)
いじめの発見のきっかけ （件数）

小学生

中学生

②

Ｈ29Ｒ３Ｈ29Ｒ３

学校の教職員等が発見

222,064

345,280

43,88952,117

学級担任が発見

36,33447,754

8,322

9,355

学級担任以外の教職員が発見

4,317

6,400

4,678

6,235

養護教諭が発見

972

1,044

555

649

ｽｸｰﾙｶｳﾝｾﾗｰ等の外部の相談員が発見

536

541

242

228

ｱﾝｹｰﾄ調査など学校の取組により発見

179,905

289,541

30,09235,650

学校の教職員以外からの情報により発見

95,057

155,282

36,53545,820

本人からの訴え

51,167

81,981

19,51925,828

本人の保護者からの訴え

29,771

51,451

11,05812,737

本人以外の生徒からの情報

9,109

14,850

4,116

5,210

本人の保護者以外の保護者からの情報

4,110

5,740

1,475

1,613

地域の住民からの情報

253

296

94

98

学校以外の関係機関からの情報

417

621173203

その他(匿名による情報など)

230

343

100

131

（文部科学省

学校ではアンケート調査を中心に、観察や面談などをきっかけとしていじめの発見に努めています。

いじめが行われていることが分かったら、すぐに学校に連絡してください。

児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査から）

新潟県教育委員会が取り組んでいる「いじめ対策の４つの視点」いじめに関する法令理解と学校の確実な対応の徹底を推進する。

１
２

学校の組織力強化
教員の意識改革と指導力・対応力の向上
県教育委員会から市町村教育委員会をつうじて、市町村立学校への普及・浸透につとめているところです。

３
４

相談体制の充実（相談しやすい体制の整備）
いじめ見逃しゼロ県民運動の推進

新潟県教育委員会が取り組んでいる「いじめ対策の４つの視点」いじめに関する法令理解と学校の確実な対応の徹底を推進する。

１
２
３

学校の組織力強化
教員の意識改革と指導力・対応力の向上
相談体制の充実（相談しやすい体制の整備）
ｽｸｰﾙｶｳﾝｾﾗｰの配置、電話・ﾒｰﾙ・SNS(中学生)等窓口の設置、利用を促す。

４

いじめ見逃しゼロ県民運動の推進
いじめ見逃しゼロの意識のもと、学校・家庭・地域が連携したいじめの積極的な認知により、早期発見や未然防止に努める。

～すべての子どもの安全安心な
学校生活のために～
いじめについて、学校に相談・連絡しづらい場合は、以下の相談窓口をご利用下さい。
２４時間子供ＳＯＳダイヤル
フリーダイヤル

なやみ言おう(通話料がかかります)

0120-0-78310 または 025-285-1212
新潟県いじめ・不登校相談メール

ijime@mailsoudan.org

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学校生活のために～前ページの他の各種相談窓口や、県民運動など、いじめ対策に関する情報を発信しています。
いじめ問題に関心を持ち、いじめ防止に向けた取組を支援・協力いただける方(いじめ見逃しゼロ県民運動 県民サポーター)を募集しています。

ご清聴ありがとうございました