はじ め にと聞くと，1枚の写真のように切り取られたシーンを思い 浮「風景」
かべるかもしれません。
しかし，その 背景には 人 の 営 みや自然との関わり，歴史，文化など“ 生きている地域の姿 ” が 地続きに広がっています 。私たちが 地域の価値を見出し，その土地らしさを伝えようとするとき，目には 見えないもの・ことを含めた ，“ 切り取らない 風景のとらえ方 ” が 必要になるのではないでしょうか 。

文化的景観は，「 地域における人々の 生活又は 生業及び 当該地
域 の 風土により形成された 景観地で 我 が 国民 の 生活又は 生業 の理解 のため 欠くことのできないもの 」（ 文化財保護法第二条第 1項第五号より）を 対象とするもので ，言 いかえると，自然基盤と人々の営 みの関わり合いからつくり出される風景そのものを文化財としてとらえるものです 。文化財というと，景観の優れた 地域だけが 対象のように思われるかもしれません。
しかし，
どのような地域でも文化的景観という地域 の 見方でとらえ直 すことで ，その 土地ならではの 価値
また ，京都市景観計画では，京都 の〈地域らしさ〉が 見 つかります 。

景観はそのすべてが 文化的景観であるとしています 。
本書では，京都 の 文化的景観を，①自然とのつながり，②営 みとのつながり，③過去とのつながり，④人とのつながり，という4 つの観点でひもといていきます 。農山村よりも中心地域 や 景勝地，さらには
歴史的な側面に限った〈地域らしさ〉が 語られることの多い 京都も，文化的景観の視点から見つめることで ，特徴のない 地域はひとつもないのだと気づかされるでしょう。
本書が ，京都市内の様々な地域でを探り，語り，将来につないでいく取り組 みに生かされ〈地域らしさ〉
ることを願っています 。

鯖街道

京都でのんびりと過ごす, とある休日。

京都 に は 中心市街地 と 周縁地域 を つ な ぐ ,たくさんの 街道 がある。出町柳 を 起点 とする

鴨川デルタや出町柳の商店街を散策し,

若 狭 街 道 は 通 称「 鯖 街 道 」と 呼 ば れ , 遠 く

和菓子に, 抹茶に舌鼓。気づけば,「あぁ ,福井県 へ と 続 い て い る 。

京都らしいわ〜」なんて言葉を口にしているけれど, いったい何がそう感じさせるんだろう？

宇治茶
観光名所 と し て 知 ら れ る 宇治 は , 京都 の 文
化 を 支 え て き た 農産地 の ひ と つ で も あ る 。
「宇治茶 」は そ の 代表例 と 言 え る 。

北山山地・鴨川 デルタ
まるで地平線のようになだらかな北山山地や,2 本 の 川 の 流 れ に 抱 か れ た 鴨川 デ ル タ。
こ う し た 京都 ら し い 地形 を 物語 る 景観 は ,太古 からの 自然 の 力 によって 育 まれてきた 。

北山杉
古 く か ら 街道 は , 周縁地域 で 生産 さ れ た もの を 中心市街地 に 運 び こ む 役割 も 果 た し て
き た 。た と え ば 北山特産 の「北山杉」は 建物の 建材 や 庭木 に 。

詳 し く 読 む ▶ p.8「自然」と の つ な が り か ら 見 る

詳 し く 読 む ▶ p.18「営 み 」と の つ な が り か ら 見 る岡崎公園
い ま で は 美術館 や 動物園 な ど が 立 ち 並 ぶ 文

教地区 と な っ た 岡崎公園 も , 貴族 の 別荘 や寺院 が 立 ち 並 ぶ 地域 だ っ た り, 農村 だ っ た
り し た 時代 が あ る 。現在 ま で 様々 な 変化 を

遂 げ て き た が , 実 は ど の 時代 も 変 わ ら ず 景
勝 の 地 だ っ た と い う 共通点 も 。

碁盤目状 の 道
京都 の 景観 を 象徴 す る , 東西・南北 に ま っ
す ぐ に 交差 し た 道。平安京 を つ く る 際 に 施

行 さ れ た 条坊制 が 土台 と な り, 千年以上前
か ら い ま ま で ま ち の 骨格 に な っ て き た 。

詳 し く 読 む ▶ p.30「過去 」と の つ な が り か ら 見 る京都 ら し い 景観 づ く り の た め に
マ ン ション に 設 け ら れ た 庇（ ひ さ し ）の 意匠

地域 の み か た−京 都 の 身 近 な 風 景 か らひもとく地 域 らしさ−

古 く か ら ま ち の 清掃 や 地元 の 祭 り を
続 け て き た 地域 の コ ミュニ ティ「自然 」との つ な がりから 見 る
京都 の 原風景

自然基盤 を 活 かした 都市 の 工夫
山地と盆地 のはざま

8
10
12
14

エコトープとしての 京都

16「 営 み 」との つ な がりから 見 る18

いくつもの 都市 からなる京都

20

中心と周縁との 関 わり
道 によるつながり

22
24

ヒンターランドでの 営 み

26「 過去 」との つ な がりから 見 る

30

歴史 の 積 み 重 ね

営 みの 変化と持続
都 のイメージ

32
34
36「 人 」との つ な がりから 見 る

40

自治 の 風土 がつくるもの

42

景観 を 守るしくみ

折り合 いのマネジメント

44
46

京都 の 文化的景観リスト

48

付録：京都らしさの 理解 につながる 10 の 資料

54

付録：参考文献リスト

56

おわりに – この 本 ができるまで

58

お 地蔵 さ ん

京都 の あ ち こ ち に あ る お 地蔵 さ ん は , 化粧や 衣類 を ま と い , 地域 コ ミ ュ ニ テ ィ で 大切

『 京都 の 文化的景観調査報告書 』の 紹介に さ れ て き た 。な か に は , タ イ ル を あ し
ら っ た 凝っ た 祠（ ほ こ ら ）も 。京都 の 景観 は ,自治 の 伝統 の 中 で 守 り 伝 え ら れ て き た 。

いつも目にする何気ない景色の中に,まだまだたくさんの〈京都らしさ〉が
詳 し く 読 む ▶ p.40「人」と の つ な が り か ら 見 る

隠れています。

59

古 く か ら 人々 は，山 や 谷，川 の 流 れ 方，土 の 状態と い っ た 自然条件 と 向 き合 い な が ら，安全 や 快適さを求めて土地ごとの暮らし方をつくってき「自然」

ま し た。農山漁村 に 限 ら ず，都市域 で も，自然 を読むことで街区をつくり，産業のあり方や暮らしのルールが見出されてきたのです。そうしたとの つな がりから見る

自然基盤と人の営みの結びつきから京都の文化的景観の特性を探っていくことは，京都の多様性を知ることにつながっています。

# 京都 の原風景# 平安京遷都# 山頂の高さがそろう北山山地# 山川の美移 動 する 中 心 市 街 地
送り火
菜

8

# 山の信仰# エ コトープ# 扇状地と氾濫原# 山と盆 地 の 境界線# 丘陵と段丘# 京都 の多様性#自然堤防# 太古の京都盆 地# 桂川の洪水
# 活断層

# 東へ

# 五山 の# 観光エリア# 京野

京都 の 原風景
それぞれの 地域には，原点ともいうべき風景，人 の 暮らしが 成立

水は 大阪湾 へと抜けていき，90 〜 60万年前になると，今度は 大阪

する前の土地の姿があります。
その根源的な土地の成り立ちを知る

湾から海水が 入ってきました。このころ，吉田山（標高 121ｍ）や 船ことから，文化的景観の読み 解きがはじまります。

といった 盆地 の 中 の 丘
岡 山（標高 112ｍ），双 ヶ岡（標高 116ｍ）

どんな地域であろうとも，土地の自然をないがしろにしては 暮らし

は，海上に浮かぶ 島だったと考えられています。

ていけません。自然 がもたらす 恩恵 や 脅威と向き合い，自然をうまく再 びその 水 が 引き，川 が 生まれ ，北部 の 山裾 には 段丘 や 扇状

活かすことで 生活 や 生業が 成り立ちます。地形 や 地質，水系，気候地，南部の低地には自然堤防や後背湿地からなる氾濫原がつくられといった自然基盤が ，人の 暮らしのあり方を決めてきた 部分が 大きました。
こうして人が 暮らすことのできる土地が自然の 力でゆっくりといのです。
それは，京都も同じです。一般に，歴史的経緯から語られ形成されていきます。旧石器時代には高台に人が 住みはじめ，縄文ることが多い京都の景観も，実は，自然基盤と深く結びついています。

から奈良時代まで 徐々に居住者が 増えていきます。
そして，いまから

その土台の大部分は，海のプレート
日本列島の歴史を振り返ると，

およそ1200年前 の 延暦 13年（794），京都盆地 に 都 が 遷され ，平が 陸のプレートに沈 み 込むときに，海底の 堆積物がはぎ取られて張安京が 生まれました。

り付いた「付加体」から成り立っています。およそ3億年をかけて, アジ
ア大陸のふちにつくられていった付加体が,原初の日本列島になりました。山地と盆地からなる京都の基盤もこの付加体からできています。

京都市北部に広がる北山山地は，兵庫県，大阪府，滋賀県，福井
県にまたがる丹波高地の 一部に含まれる山々の 連なりです。およそ
2 〜 1億年前 の 中生代に生まれた 付加体で，隆起 や 浸食 が 繰り返されながら，標高 800 〜 900ｍほどのほぼ 同じ高さの 山地 が 形成されていきました。生物・人類学者の今西錦司は，山頂がほぼ 同じと表高さにそろった 北山山地を「山頂によってつくられたる地平線」

現しています。
一方，北山山地の 南部に広がる京都盆地は，活断層の 活動により地面が 陥没することで生まれました。
そして 400 〜 350万年前に奈良盆地も含む一帯は水をたたえた広大な湖になります。やがて湖の10

11

自然基盤 を 活 かし た 都市 の 工夫
平安京遷都 の 詔 には，「 葛 野 の 大宮 の 地 は，山川もうるわしく，とあります。
ここからは，
四方の国の百姓の参出来ることも便にして」

た 扇状地 の 上 に 集中 するようになり，現在 の 中心市街地 へとつながっています。

自然の景勝の地であり，交通の便がよいという理由によって，京都のその立地の決め手となるのが，水の得や都市をどこにつくるのか。

さらに，延暦 14年（795）の踏歌
地が 首都に選ばれたとわかります。

すさ，
自然災害を受けにくい 地形，気候といった自然条件と，交通の「山河，美をほしいままにして四周に連なる」からも，当時 の 都を選

そして，その都市をよりよ
便や資源の得やすさといった社会条件です。

ぶための思想に，山川の美しさが 含まれていたことが 推察できます。

く住みこなしていく過程の中で，自然基盤が活かされていくのです。

この「山川の 美」という考え方は，近・現代の「山紫水明」の 原点ともいえるでしょう。
しかし，そうした自然 がつくり出 す 地形は，当時 のそうではないこともありました。
都市の理念と一致することもあれば ，

平安京の大部分は土地の安定した 鴨川扇状地の上につくられました。
その扇状地の末端にあたります。
碁盤目状の街区の南の端は，ここを境にして，都の正面玄関である羅城門と東寺・西寺が 置かれました。
また，安土桃山時代に豊臣秀吉が 築いた 御土居の 南端も，
ちょうどこの 扇状地 の 末端部
明治 10年（1877）にできた 京都駅も，分にあたります。つまり，近代までの京都の歴史的市街地のほとんど

御土居
鴨川は，鴨川扇状地の上に計画されていたと言えるのです。

京都御苑

ところが ，平安京 の 南西部分 の 街区 が 計画された 場所は，扇状た。曲線からなる自然の地形の上に，理念を優先した 四角いかたち
桂川

羅城門跡

の都市をつくらなければならなかったからです。

氾濫原とは，洪水などによって河川 が 氾濫し，運ばれてきた 土・した砂・小石などが 堆積して生まれたほぼ 平らな土地 のことです。
がって，平安京 の 西側 は 桂川 の 洪水などによって 9世紀後半 には徐々に衰退をはじめました。結果，都市域は 平安京の 東側，安定し
12

岡崎公園

平安京

地ではなく桂川 の 氾濫原とその 周囲 の 水 はけの 良くない 土地でし

■ 山地
■ 丘陵・段丘
■ 扇状地
■ 氾濫原

京都駅

13

山地 と 盆地 の は ざ ま
京都の景観特性として自然条件を挙げるとき，多くは京都盆地とそ山から大文字山に続く東山一帯は，いまから1万年ほど前に上昇しれを取り囲む三方の山々という2 つの要素から語られます。
これは，たマグマが 冷え固まって 花こう岩帯となりました。このとき，
もともとほかの 大都市と大きく異なる点であり，京都らしさをもっとも際立たあった 山 の 表面 がマグマとふれることでホルンフェルスという硬いせる特色と言えるでしょう。

ホルンフェル
岩質になり，花こう岩が 風雨により浸食されていく中で，たとえば ，京都では市中から望む三方の山々を，東側を「東山」，スの 部分だけが 孤高の 姿として残っていきます。
これが 比叡山と大と呼びます。こうした 山並 みの 呼び
北側を「北山」，西側を「西山」文字山の 成り立ちです。一方，北西の 愛宕山もまた，丹波高地が 川

名が 生まれた背景には，市街地から山が 近いこと，盆地と山地の境に浸食されてなだらかな地形を形成していく過程で，浸食から取り界がはっきりしていることが 挙げられます。特に後者の特性には，京残されることにより生まれました。その 後，双方 の 象徴的な山は，神都盆地 の 東西を 縁取る活断層 が 関係しています。東 は 花折断層

聖な地として崇められていきます。比叡山には天台宗延暦寺が 建立

これら断層の運動により壁のような帯，西は京都西山断層帯といい，され ，山麓の 大原 や 修学院にも天台宗 の 寺院が 多数立地 するよう

こうして山々と市街山々に取り囲まれた 陥没盆地が 形成されました。

になりました。大文字山は 五山の 送り火の 舞台であるほか ，裾野に地が 断崖によりくっきりとすみ 分けられることがなければ ，市街地から

は 現在も銀閣寺などの 寺社が 林立しています。
また，愛宕山には 火

山並 みを望む文化，五山の送り火といった 行事，麓の寺社の連なりの 神 がまつられ ，麓に門前町 がつくられました。このように，市街地も成り立たなかったのではないでしょうか 。

から望む 山々は 信仰 の 対象となるとともに，山地と盆地 のはざまに

京都盆地 から望む 山々は，同時に，信仰 の 対象にもなってきましは，山と山麓が 一体となった信仰空間が 形成されてきたのです。

た。中でも代表的なのが ，北東の比叡山と北西の愛宕山です。比叡
西山 西山

東山 東山

御香宮

御香宮

15

宇治川

宇治川

伏見稲荷大社

東福寺
智積院

伏見稲荷
東大
福社
寺

智水
積寺
院
清

稲荷山

阿弥陀ヶ峰

清水寺

稲荷山

阿弥陀ヶ峰
清水山

高台寺

高台寺
知恩院

知恩院
南禅寺

南観
禅堂寺
禅林寺︵永
︶

禅林寺︵永観堂︶

慈照寺︵銀閣寺︶

慈
吉照
田寺
山︵銀閣寺︶

詩山
仙堂丈山寺
吉田
曼殊院門跡
詩仙
修堂
学丈
院山
離寺
宮
曼殊院門跡
高野川 修学院離宮

高野川

賀茂別雷神社︵上賀茂神社︶
賀茂川賀茂別雷神社︵上賀茂神社︶
賀茂川

船岡山

船岡山

鹿苑寺︵金閣寺︶

清水山

大文字山

大文字山

瓜生山
比叡山
瓜生山
比叡山
水井山

水井山
瓢箪崩山

瓢箪崩山

鞍馬山

貴馬
船山
鞍

貴船山
桟敷ヶ岳

桟敷ヶ岳

釈迦谷山

釈迦谷山

龍安寺
仁和寺
龍安寺
仁和寺

天龍寺

天龍寺
松尾大社

鹿苑寺︵金閣寺︶

双ヶ岡

衣笠山

衣笠山
地蔵山
愛宕山
地蔵山
愛宕山

双ヶ岡

桂川

西芳寺
松︵
尾苔
大寺
社︶

桂川

小倉山

小倉山
嵐山

嵐山

大原野神社

西芳寺︵苔寺︶

小塩山

大原野神社

淀川

淀川

小塩山

天王山

天王山

14

北山 北山

エ コトープとし て の 京都

地理空間情報をインターネット上のオープンデータとして簡単に入景観までをも含む，あらゆる生き物が 生息する空間全体を指す言葉

手できる現代では，地質図や地形分類図，標高図，過去の空中写真です。
この視点から京都をとらえていくと，特性のない地域はないといなどから，土地の 成り立ちを知ることも容易になりました。
こうした 詳うことに行きつきます。自然基盤と人々の営みの結びつきから京都のと細な情報を手 がかりにして京都 の 隅々を見てみると，
「 山地」
「盆

各地域を見 つめていくことは，京都の 多様性を表現 することにつなという2 つの 区分だけでなく，山の 高さ，川の 流れ 方，断層の 向地」

がっているといえるのではないでしょうか 。

き，土壌の差異などの様々な違いが 見て取れます。
そして，多様な自然基盤 の 上に折り重なる人々の 営 みもまた 地域によって異なることに気づかされます。
たとえば ，京都盆地の 内側は，山裾の 丘陵と段丘，扇状地，氾濫原 の 大きく4 つに区分 することができます。山裾には 多数 の 神社仏閣が 立地し，現在も京都の 観光エリアとして多くの 来訪者を集めています。中でも東山は，平安京にもっとも近い 郊外として丘陵一帯に名所 の 連なりが 形成されました。続いて，扇状地は，近世までの 都
市域の大部分が 立地してきた 場所です。近郊農業が 盛んな地域でもあり，聖護院だいこんや 聖護院かぶ ，すぐき菜，賀茂なすといった

扇状地 の 柿畑

京都の 食文化に欠かせない 蔬菜を生 み 出してきました。そして，洪水 のときに河川 からの 浸水を受けとめてきたのが ，氾濫原です。河
川の流れに沿ってつくられた自然堤防の上に，近世以前からの集落や 寺社が 立地し，また，川の氾濫によって土砂が 運ばれ ，土地が 肥

沃で水も得やすいため，低地では稲作が 盛んに行われてきました。
これらのように，都市域においても，農山漁村においても，地域らしさを見出すための糸口は，
自然との折り合いのつけ方にあります。

自然と人の営 みの関係をひもといていくことは，地域を「エコトープ 」
として理解 することにほかなりません。エコトープとは，地形 や 気象，
16

自然堤防上 の 集落

「京 都」と 聞 い て，ど ん な 風 景 が 思 い 浮 か ぶ でしょうか。多くの人は，神社仏閣や歴史的な町並
みなどのある京都盆地の都市部を最初に想像す「営み」

るかもしれません。しかし実際の京都は，そうした中心市街地の営みだけではなく，周縁地域＝ヒン
ターランドとの関わり合いの中で成り立っていとの つな がりから見るます。複数の地域によってつくられる全体としての「京都」。その関係性を知ることが，都市の文化的景観を見出す一歩となります。

# 平安時 代 から続く洛中と洛 外 の 関 わりづくりの歴史でもある
もいえる
都市

18

# 日本 の 都市の 歴史は 道# 都市を構成する地域は，多種多様な歯車と# ヒンターランド# いくつもの都市が結びついて成り立つ# 中心市街地とその周縁# 生業

いくつもの 都市 からなる 京都

平安時代に首都を有した 京都には，千年を超えて現在に至るまで 変わらない 中心市街地があります。
それは主に政治・経済・文化の 中心となったエリア（現在の 上京区から中京区，下京区の 一帯）
で，歴史的には「洛中」と呼ばれてきました。洛中の北部は，平安時

代から国家機関が 立地 する場所だったため，御所を中心に政治 や行政といった機能を担う地域となりました。南部は，商業や手工業に
また 祇園祭 の 山鉾巡行を担う
関わる町衆 が 住むにぎやかな市街，地域であり，
日本経済の中心地としても発展していきました。
その外側に目を向けてみると，平安時代後半に平安京の副都心となった 岡崎，寺社の 門前町が 連なる東山，貴族の 邸宅 や 大寺院が営まれた 嵯峨，城下町として骨格がつくられた 伏見など，様々なエリア＝都市があります。
それぞれの成り立ちの違いによって，現在の営
みや 景観は 大きく異なり，そこに京都における地域 の 個性・独自性
が 多様に表れているのです。
いくつもの都市が 結びついて成り立
京都は，洛中を核としながら，つ複合的な都市です。都市の変遷を時代ごとにとらえるのみならず ，それぞれの 地域 がどのように関係してきたかという視点で 見てみると，
いま目の前に広がる景観の奥行きがさらに広がっていきます。

20「山城国［畿内図］（ 京都大学付属図書館所蔵）部分」

中心 と 周縁 との 関 わりと呼ばれる地域は，
その 周りに広 がる地域
京都に限らず「都市」

料亭で 出される料理には，京都盆地周縁の農地で 育てられた 京野と関わり，支え合いながら都市機能のおよぶ 圏域をつくってきました。

菜が 使われ ，建物の 建材には，北山で 生産された 北山杉が 用いらそうした地域を，ドイツでは「ヒンターランド」と言い，イタリアでは「テれます。そういった 風景 の 中に，花街 の 営 みがヒンターランドの 生

リトーリオ」と呼びます。

産活動によって支えられている様子が 見て取れます。

イタリア建築・都市史を専門とする陣内秀信は，イタリアは「都市それぞれの 地域は，中心地市街地との 関わり合いの 中で 生活 やを中心にその周辺に広がるテリトーリオが 一体となって，ひとつのまと

それは，都市という大きな機関を動生業のかたちを決めてきました。

まりのある社会経済的なポテンシャリティと文化的なアイデンティティをかす 歯車にもたとえられるでしょう。都市圏域を担う様々な地域は，かたちづくってきた 」と述べています。
京都も，中心市街地と周縁地域

お 互いの関わり合いの中で自身の歯車の大きさやかたち，
スピードととの関わり合いの中で，都市の個性が 磨かれてきました。京都の都

いった 内容を調整してきました。
そして，歯車が 次々にかみ 合いなが市史が 専門の髙橋康夫は，「 持続する中心市街地と周縁後背地（ヒら回転 や 動力を伝えるように，全体としての 都市圏域をつくってきた

ンターランド）が 京都の存続・成長を支えてきた 」と言います。

のです。
その中で京都は，千年以上の歳月をかけ，
日本のどの都市よ

ここでは，祇園に代表される花街の風景を例に考えてみたいと思りも安定した構造を築いてきたと言えるのではないでしょうか 。

います。舞妓 や 芸妓が 着る着物には，市内の 呉服商だけでなく，織元が 集まる西陣 や，染物屋が 集まる堀川一帯といった，職人たちがそして，お 茶屋 や集住 するまち（同業者町）の存在が 欠かせません。

西陣 での 糸染 め 加工

水尾 でのゆずの 生産

大枝 の 京野菜

中川 の 北山丸太鞍馬街道

道 による つ な がり
日本をはじめとする東アジアの 首都の 多くは，古代中国の 条坊制せんでした。むしろ，中心市街地から周囲の 地域 へとつながる道を長坂口積極的 に 通したのです。周囲 の 地域 から隔離されることなく開 か
ています。

鞍馬口
大原口

路網は，やがて平安京 のあった 区画（右図，破線 のエリア）を超え

仁和寺街道

荒神口

御土居堀

平安京を例に見てみましょう。規則正しく敷かれた 碁盤目状の 道

粟田口

嵯峨街道

て近郊まで伸びていきました。
城壁をもたず ，道を介して周辺の地域

久
我
縄
手

そこで日用品などを買い，また 同じ道を帰って炭を下ろした 人々は，

横大路
山崎街道

5km

東高野街道

0

大和街道

いったのです。

宇治街道

西国街道

西山街道

上した 花脊 や 広河原，久多といった 山間地域 から運ばれ ，鞍馬で

大津街道

竹田街道

と呼 ばれ ，中世 の 時代 からブランド化され ，鞍馬 の 炭 は「鞍馬炭」

滑石越（醍醐街道）

奈良街道

や 山菜といった 山 の 恵 みが 集まる「陸 の 港」でもありました。特に，

渋谷越

伏見街道

鳥羽街道

大縄手

馬口と若狭を結 ぶ 鞍馬街道 の 結節点として，北山で 生産される炭

鳥羽口

物集女街道

は，鞍馬寺の門前町として有名ですが ，京の七口のひとつである鞍

山陰街道（丹波街道）

丹波口

竹田口

伏見口

次に，市街地 から北 へと延びる「鞍馬街道」を見てみます。鞍馬

市中の 暮らしを支えてきました。その 炭は 鞍馬から街道に沿って北

東海道

四条街道

唐櫃越

となっていったのです。
「京都」

24

山中越

若狭
街道

街道
愛宕

れ ，連続し，関わり合うという日本の都市の特徴は，
その道に起因しとつながる中で，中心市街地と周縁 の 関係 が 生まれ ，全体としての

街道
賀茂

周山街道

京でも平安京でも，中国の都市には必ずある城壁をつくることはしま

山国街道という都市プランをモデルにつくられました。
しかし，
日本では，平城

街道図。地理院地図 に 追記。街道 は ，足利健亮編『京都歴史ア ト ラ ス 』（1994）88 ページをもとに 作成。 グ レーの 線 は 必 ずしも「街道」という
呼 ばれ 方 をしていないが ，古来重要 であった 道。

ヒンターランド で の 営 み

中心市街地の営 みがつくり上げた 景観と，都市の周縁＝ヒンター
ランドの営みがつくり上げた景観は，不可分の関係にあります。

農業
ヒンターランドは，農林水産業 の 場 でもあります。都市近郊

ヒンターランドは，中心部 の 政治 や 経済，社会，文化などの 強いでの農業は，購買力の高い都市の生活と密接に結びつき，野菜や影響下にありますが , 決して一方的に都市 の 機能を支えるだけの

草花，果実 などの 小規模 で 集約的 な 生産 が 行 われることが 多 い

存在ではありません。中心部とその 郊外がお 互いに支え合う中で ，とされています。その 中 でも 京都 のヒンターランドでは，単 に周辺 の 地域にも独自の 生活 や 生業 の 姿 がかたちづくられていった

鮮度 の 高 いものを 生産 するというだけではなく，都 の 食文化 にのです 。たとえば ，洛中と山地との境界（エッジ ）にある地域は，信仰応えるため，労働力や技術，資本，肥料などを多く注ぎ，高品質のや景勝，加工といった機能を担ってきたことがわかります。
ヒンターラ

ものをきめ細やかにつくってきました。京たけのこや宇治茶はンドの 中でも，洛中との 近さや 地形条件などから役割分担をしていその代表例 ですし，そのほかにも大原 の赤しそや水尾 のゆずな

たのです。
ここでは，
その中の 3 つの機能＝生業を紹介します。

どが挙げられます。

観光業

林業

京都 では，平安時代 から 盆地 の 周囲 を 取 り 囲 む 三山 のふもと

北山 の 山間 にある 中川地区 では，節 が 無 く 真っすぐな 北山杉の 景色 が 愛 でられ，貴族 の 別荘地 となったり，寺院 がつくられを 生産 するために，労働力 を 惜 しげもなく 注 いできました。こたりしてきました。東山，嵯峨，伏見，宇治 などがその 代表例 でこで生産された細い丸太の材が茶室などの数寄屋建築に用いらす。こうした 洛外 の 景勝地 は，江戸時代 になると 多 くの 人々 がれ，茶 の 湯 の 文化 にもつながっていきます。ひとつの 株 から 数

観光で訪れるようになり「名所」となっていきました。

十本もの幹を育てる ,台杉と呼ばれる独特な育林方法も ,中川で景勝地 に 人々 が 求 めたのは，寺社 や 旧跡 に 触 れることだけで編み出されました。京都の周縁地域では「，園芸農林業」と呼んではありません。行楽地 として 季節 を 楽 しむことも 目的 でした。

も 過言 ではないほどの 生産方法 をとってきた 結果，個性的 な 農

春 になると 嵐山 や 御室 へお 花見 に，夏 になると 貴船 や 高雄 の 緑

地や山林の風景が生まれています。

豊 かな 川床 へアユを 食 べに，秋 になると 東福寺 や 高雄 へ 紅葉狩
りに行きました。

京都 の 人々 は，京都全体 を 庭 に 見立 てるようにして，古 くか
ら季節ごとの暮らしを楽しんできたのです。
26

27

寺社 が 連 なる 東山

宇治茶 を 育 てる 向島 の 茶園

貴船 の 料理旅館 が 営 む 川床

大原 の 柴漬 け 用赤 しそ 栽培

手入 れの 行 き 届 いた 塚原 の 竹林

中川 での 台杉 の 手入 れわたしたちが目にしている風景は，時代ごとの都市の変化が幾重にも折り重なることで，かたちづくられてきました。その重なりを丁寧に解「過去」

きほぐし，明らかにしていくことから，人の営みと 自然 が 織 り な す 文化的景観，土地固有 の ア イ
デンティティ を 見出 し て い く こ と が で き ま す。

との つな がりから見る「京都 ら し い」文化的景観 の 継承 は，過去 の 中 に
営みの作法を見つけ，次の営みをつくり出していくことからはじまっていきます。

#多様 と 画一
# 洋風建築#碁盤目状 の 街区

# 高度経済成長期

#町家

#明治時代

# 商業ビルとマンション#江戸時代# 岡崎公園#文教地区 #近代化 #洛中近郊の農地 #京都の副都心 #地域の価値# 人と自然の関係
ティティ

30# 地域を知る手がかり# 山紫水明# 京都らしさ# アイ デン歴史 の 積 み 重 ね
目の 前 に 広 がる風景 は ，「いま」だけのものではありません 。有よるマンション開発 が目立 つようになり，京都 の 人々にとって 受け形・無形 の 人々の 営 みが 関 わり合 い ，時間 の 中 で 積 み 重なりな

入 れがたい 変化も起きていきます 。そこで ，現在 では自治組織とがら成り立っています 。

京都市 が 協働しながら，ゆるやかな 規制・誘導 が 図られるようにまっすぐな通りからなる街区と，木現在 の 中心市街地に広 がる，
レトロな洋風建築，商業ビルやマンションが 入り交じる
造 の 町家，まちなみ 。これはどのように形成されたのでしょうか 。

なりました 。

京都というと，しばしば 歴史的な 側面 から語られますが ，実際には ，積極的 に 新しい 要素 を 取り入 れてきた 都市 でもあります 。

南北と東西 に 直交 する碁盤目状 の 街区 は ，平安京をつくるとき時代とともに 発展 することで ，今日まで 都市として 生き続けてきたに 施行された 条坊制という都市計画 により生まれました 。中世 にのです 。この 時代ごとの 変化を 見ていくと，多様と画一を 繰り返し

は 道路 の 一部 が 田畑 や 宅地となったり，街区 の 中 に 細 い 小道 がてきたさまが 読 みとれます 。古 いものと新しいもの ，多様なものと通されたりしつつも，条坊制 は 京都 の 基盤として，千年以上 にわ

画一的なものが 入り交じる現在 の 姿 は ，歴史 を 積 み 重 ねてきたたり，
まちの 骨格であり続けています 。江戸時代 になると，その 通り

京都 の 個性と言えるでしょう。

に沿い ，ファサード（建築物 の 正面部分 のデ ザイン ）に同じルール

わたしたちはいま，風景として 可視化された 歴史 の 層 の 上 にをもった 町家 が 建てられるようになりました 。明治時代には 京都に立っています 。人々はその 土地固有 の自然条件 の 中 で 豊 かに 暮も近代化 の 波 が 押し寄 せ ，西洋 の 様式を取り入 れた 近代建築 がらすために，生活 の 知恵 や 技術を 進化させてきました 。それぞれ

点々と現 れます 。そして 昭和 30年代，高度経済成長期を 迎えるとの 時代 における社会制度 や 経済 の 変化 に 対応しつつ ，多くの 選

町家 の 建て 替えが 進 み ，問屋などの 商 いはそのままに，鉄筋コン

択 を 繰り返してきたのです 。その 選択 の 結果 である現在 の 風景

クリート造 のビルに変わっていきました 。バブル 以降 は 外部資本には ，幾重にもなる人々の 営 みの 歴史そのものと言えるでしょう。

通 りに 残 る 大規模 な 町家建築

近代建築 のある 西本願寺門前町

呉服問屋 のビ ルが 集 まる 室町通

デ ザ イ ン基準 に 沿った 平成以降 のマ ン ション

営 み の 変化 と 持続
いま，目の前に広がる風景にたどり着くまで，地域は様々に変化し副都心の役割を果たしていました。

てきました。
これまでの過去を塗り替えるような大きな変化もあれば ，

古代〜中世の大規模寺院群，近世の近郊農地，近代の博覧会場

これらを丁寧に調べ過去を引き継ぎながらの小さな変化もあります。

から現在の文教地区へ 。岡崎公園は時代によって大きく姿を変えてていくと，見た目は変わったものの仕組 みは変わらないものや，営 み

きたように思えます。
しかし，その性質を見てみると，景勝の地であるの中で維持されている何かと出会うことがあります。

こと，洛中を支えるヒンターランドの役割を果たしてきたこと，大規模たとえば ，京都市左京区 の 岡崎公園 は，美術館 や 図書館，ホール，動物園などの 文化施設が 集まる文教地区ですが ，こうした 性格で 広々とした 土地の使い 方をしていることが ，どの時代にも共通しているのです。

はいまにはじまったものではありません。明治時代に博覧会の会場とそこがもっとも繁栄し地域の価値を探るときにわかりやすいのは，なったこと，
また，平安神宮がつくられたことにより，人々が 集う場所とた 時代 の 特性に注目することです。
もちろん，繁栄しているときの 方いう性格 が 根付いていきました。岡崎公園は 京都 の 近代化を支えがそれぞれの 個性が 際立ったかたちで 見えることも多いでしょう。
した土地でもあります。

かし，
これは地域のハイライトをとらえているにすぎないとも言えます。

博覧会場となる前，近世 の 岡崎は 洛中近郊 の 農村でした。聖護

地域らしさを見出そうというときには，歴史 の 変遷をじっくりと眺め，院だいこんや聖護院かぶといった京野菜の産地として，京都の食文

長い 営 みの中で 変わることのない，人と自然との関係 や 暮らし方の化を支えていたのです。さらにそれより前，古代〜中世の岡崎には，知恵を見出すことこそ重要です。

巨大な寺院 や 貴族の 別荘が 立ち並び ，大きくなっていく都を支える
出典：文化的景観学検討会『地域 の み か た 』（ 2016年）イ ラ ス ト 山内庸資

京都・岡崎公園 エ リ ア の 場合

近世

古代〜中世

営み

大規模寺院群

近代

近郊農地

博覧会場

現代

文教交流施設群相互関係

洛中を支える景勝地

大規模で 広々とした 土地の利用

自然基盤

比叡平由来 の 花崗岩（白川砂）の 扇状地

勧業と文教の祝祭性

都 の イメージ
これまで，様々に姿を変えてきた 京都ですが ，平安京の 時代から続く古都・京都が 誕生したのです。

ずっと変わらなかったこともあります。
それは，日本の 首都であるとい都市の風景は，地域の生活 や 生業といった 実態のある営 みだけうことにほかなりません。首都が 東京に遷った 後も，都に由来 する文

でなく，人々が 生 み 出したイメージによって創り出されることもありま

化や建物などはまちに残り，受け継がれてきました。

す。特に近年の京都では，世界各国からの来訪者の増加により，京

いま，京都には「京都らしさ」を求めて多くの旅行者が 訪れていま

都らしさを強調 するような建物の新改築なども散見されるようになり

すが ，実は，平安時代にも都を見物する観光客の姿がありました。
まました。
これからの京都の景観を考え，「 京都らしさ」を育んでいこう

た，京都内外の様々な人々が 抱くイメージによって京都は詠われ ，絵とするとき，わたしたちは 過去 の 意匠を引用 するだけでなく，生活・や読み 物に描かれてきた歴史もあります。太平の世と呼ばれる江戸

文化・自然・歴史 の 中に京都らしい 営 みの 作法を見 つけながら，時代になると, 寺社などの 名所に多くの 人々が 訪れるようになりまし

次の営みの文化をつくっていくことが 大切なのではないでしょうか 。

た。
などの 京都案内記 が『 京童』や『京 城 勝 覧 』『都名所図会』,

相次いで 刊行され ，東山，嵯峨，鞍馬といった 現在と変わらぬ 京の名所に，各地から人が 押し寄 せるようになったのです。
「京都らしさ」ととらえられるものは 時代によって少しずつ 異なりますが ，千年もの間，首都であり続けてきたことにより，都というイメージは，京都の人のみならず，広く日本人のDNA に埋め込まれてきたのかもしれません。
しかし，明治時代になると首都が 東京に遷され ，京都も他の都市との 差別化を図らなければならなくなりました。首都という絶対的な価値を失った 京都は，一旦は 失った 都市の 機能を復興させるため懸命に近代化を図り，同時に，残されたものにより磨きをかけるようになっていきます。当時，京都に残されたものとは，ひとつは 千年以
もうひとつは 山紫水
上にわたり首都として培った 歴史・文化であり，それらを体現 する博覧会の明の美しさでした。近代以降の京都は，開催，平安神宮の創建などを通じて，「 首都であったこと」を都市のアイデンティティとする，新たな道を歩 みはじめます。こうして，いまに36

37

『都林泉名勝図会』に 描 かれた 雲林院 の 花見（国際日本文化研究セ ン ター所蔵）

明治 28年（1895）の 第 4回内国博覧会会場図（京都市歴史資料館所蔵）

38
大正期 の 舞妓イ メージの 広 がり（京都府立京都学・歴彩館所蔵）

石畳舗装 と 無電柱化 による 歴史的町並 みの 整備

昭和 10年（1935）の 大水害 を 受 けて 整備 された 鴨川 と 高野川

39
屋外広告物 の 規制 と 誘導 が 図 られた 四条通

地域の風景をつくるのは，そこに暮らす人たちです。建物も人が住まなくなると朽ちていきますし，水田も畑も耕作をしなくなると荒れてい「人」

き ま す。ど の よ う に 暮 ら し，何 を 大事 に す る のか，人々の選択が風景に現れるのです。そして，
同 じ 場所 で 何世代 も 暮 らし 続 け る 中 で，地域 のとの つな がりから見る

使い方を充実させ，暮らしの作法を生み，社会組
織をつくるなどします。そうして，より暮らしや
すい，地域らしい風景が生まれるのです。

# 番組# 京都 のまちの開発は「 いいところ」で収まっているを 守るため のしくみ40

# ちょうどいい 具合 の 変化

# 景観

# 物語 の 続き

自治 の 風土 が つくるもの
京都の 中心部では，応仁の 乱を契機に，住人が自分たちの 生活を守るために自治組織をつくるようになりました。戦国時代になると,よびました。町 や 町組といった 地域コミュニティが ，人々の 生活 の 基盤となるとともに，地域の景観をかたちづくってきたのです。

というコミュニティがつく
道路を挟んで 向かい 合う住民によって「町 」

このような近世までにつくられた自治組織が ，近代の番組・学区なられ ，さらに隣り合う
さらにその町「町」が 集まって「町組 」を結成し，どを経て，現在の 行政区分 や 住民主体のまちづくりにつながってい

組のいくつかが 結合して，上京・下京などの「惣町 」を形成しました。

ます。先斗町まちづくり協議会，姉小路界隈まちづくり協議会，明倫自下京惣町では，応仁の乱により中断していた 祇園祭を再興し，町治連合会などの 成り立ちや 活動 には，戦国期 にはじまった 地域コの 人々が 都 の 祭礼を支えるようになりました。住民たちは 町 の 秩序

ミュニティの自治 の 伝統 が 感じられます。それは 中心部だけでなく，を守り，維持していくための様々な問題を議論し，意識的または無意

周縁 の 地域も同様です。多くの 水田は，水利 の 組織 がなければ 維

また , 織物業や識的に独自の暮らしのルールを生み 出していきます。

持できません。神社 や 祭りの 風景も，氏子の 支えなくしては 成り立ち

扇づくりといった同じ職業の人々が 集住する地域も形成されていきまません。地域コミュニティの自律的な地域づくりが ，それぞれの景観のした。同業者集団ができ, 京都の産業を支えていたのです。

根底にあるといえるでしょう。

江戸時代になり平和な生活が 根付くと, 京都の人々は日常生活をできるだけ円満に行うための 様々な約束事を定めます。
そのルール
は，土地の売買や賃貸から，住民の職業，町家のファサードにまでおまちづくりワーク ショップの 様子

久多 での 松上 げの 準備

景観 を 守 るしくみ

景観 を 守 る 主 な 制度 の 沿革
昭和 5年（1930）

地域の風景をつくっているのは，住んでいる人たちだけではありません。実際には，地域外の企業 や 個人の活動も関係し，それぞれの時代の政治のあり方にも規定されます。
京都の風景は，首都としての歴史の中で 様々な関係者によってつ

風致地区 の 指定→昭和 5年（1930）から 昭和 7年（1932）にかけて ，名勝・景勝地 のほとんどを風致地区 に 指定 し ，開発 に 対 して 歴史的風致 との 調和 を 強 く 図 る 。
昭和 41年（1966）
古都 に お け る 歴史的風土 の 保存 に 関 す る 特別措置法→三山 とそのふもとの 地域 など ，自然環境 と 歴史的建造物 などが 一体 となって 歴史的風土 をつくってきた 地区 を 指定 し ，開発 を 規制 して 環境 を 保存。京

くられ ，そして幾度となく変わってきました。
その京都に起きた 最大の都市 では 翌年 に 最初 の 地区決定。

変化が ，東京遷都によって首都の地位を失うということでした。衰退

昭和 47年（1972）

する京都に活力を取り戻 すため，市民一丸となって様々な近代化事業に着手します。人材育成，産業復興，インフラ整備などによって，京都は活力を取り戻していきました。
その 一方で，明治末期から大正期になると，急速な近代化による課題も顕在化してきました。道路 の 拡幅 や 軌道 の 敷設，東山 へのロープウェイ設置計画などにより，京都 が 培ってきた 趣を失うのでは

京都市市街地景観条例→美観地区 の 導入 と 町並 み 保全制度 の 創設。昭和 50年（1975）の 文化財保護法の 改正 による 伝統的建造物群保存地区制度 の 創設 にもつながる 。現在 の 京都

市市街地景観整備条例。
昭和 48年（1973）

市街地 の 大半 で 建物 の 高 さ 規制（高度地区）→住環境 の 保全 と 伝統的 な 市街地 の 景観 を 保全 するため ，将来 の 土地利用 を考慮 して 指定。

平成 17年（2005）

ないかという危惧 から，景観論争 が 起きたのです。そうした 事態に

京都市景観計画

対処 するため，昭和 5年（1930），周囲 の 山々や 鴨川などが 風致地

本 とした 京都 の 景観 づくりを 推進。

→ 50年度，100年後 も 京都 が 京都 であり 続 けるため ，「 保全・再生・創造」を 基区に指定されることになりました。昭和初期という早い 段階から，中心地域と一体となって京都をかたちづくってきた 周縁の地域が 意味ある場所とされて，景観保全が 図られてきたのです。

第二次世界大戦後の 高度成長期を迎えると，建物の 高さが 主な
景観問題となります。歴史的市街地に合わない都市計画制度と飛躍力を入れてきたのです。都市として持続的であるための市街地更新を模索しつつ，歴史的景観も含めて京都を整えるという思想のもと取り組んできました。

的な技術革新によって，建物の 高層化 が 進 みました。その 後，町家

三山の 眺望，鴨川 や 桂川の 風景，緑豊かな山麓の 寺社仏閣，歴が 壊される中で，大手ハウスメーカーによる新工法の 住宅の 建築も史的な町並 み ，町家が 点在 する低層の 中心市街地，にぎやかな花

増えるようになります。周縁の 地域には 宅地開発の 波が 押し寄 せ ，こうした京都の中の様々な風景は，京都の人々の街や繁華街の姿，

そこで，京都市では 昭
景勝地の 姿が 変容していこうとしていました。

自治の風土と行政の地道な取り組みとが 一体となった結果です。京和 40年代から，全国に先駆けて様々な制度をつくり，景観の保全に

都では文化として景観を育んできたと言えるのではないでしょうか 。

4445

折り合 い の マ ネ ジ メント
京都 の 原点 は，条坊制によってつくられた 計画都市・平安京でその中で，スケー
地域は様々な時代のインパクトを受けています。

す。平安京に住む人々は，やがて自主的な住 みこなしによって，暮ら

ルも，スピードも，コンテンツも，地域にとってちょうどいい 具合の変化しに便利で快適なように空間を少しずつ変えていきました。

は，時代を超えて受け継がれていく力を持っています。
そうした 折り中世になると，平安京の正方形の街区の中に辻子と呼ばれる新た合いのつく変化を続けていくためには，地域がどのようにしていまのな道 が 通されたり，道路 の 一部を農地 や 宅地に変えたりする動き

これから起こりそうな変化姿になってきたのかというプロセスを知り，が ，町衆の 中から出てきました。
また，平安京では，家の 出入り口はを予感し，そのインパクトに対応 する選択肢を増 やしていくことが 必

東西 のどちらかのみに限られていましたが ，徐々に南北 の 方向にもそのひとつと言えま
要でしょう。人口減少にどう備えるかということも，

そして，街区の 4 つの面
出入り口を持った家々が 建つようになります。

す。選択肢の多様性が ，地域のレジリエンスを高めてくれるのです。

それぞれに 町家 が 並び ，道をはさんで 向 かい 合う家々がひとつの過去を振り返り，現在を知り，未来を考え，整えていく。地域が 生

この両側町が自「町」をつくるようになりました。京中では，中世以降，き続けていくということは，変化をうまく織り込 みながら，物語の 続き

治の基本単位となっています。

を描き続けていくことでもあります。

近世には，秀吉が 京の都を城下町として再生させるために，洛中を御土居で 囲 み ，正方形の 街区に南北の 小路を挿入 する，いわゆ
る天正地割を行いました。秀吉は，土地利用効率を高め経済を活性化しようと小路を入れましたが ，両側町の基本は，いまに至るまで 継承されています。
町が ，地域の変化を調整する役割を担ってきたと言えるでしょう。京都の町の開発について造園家の吉村元男は，「 開発のスケールが『いいところ』で 納まっている」と述べ ，その良さを，「開発スケールが 時間的，空間的にも，市民にうまく消化されたときに成と考察しています。
立するのではないか 」

周縁の地域では，高度成長期にも開発圧力が 及ばず ，穏 やかに変化してきた 場所もあります。開発 が 抑えられたことで 若者 の 流出が 促進されたところもありますが ，暮らしの秩序が 引き継がれて，独をいままで維持することができた部分もあります。
特の〈地域らしさ〉
46

両側町 の 風景

47

エリア

キーワード

桂川上流域

広河原・花脊農山村，林業，松上 げ ，虫送 り ，粽用 の 笹生産

2

黒田

農山村，林業，伏条台杉群，板倉，公民館建築

3

山国

農山村，林業，洗 い 場（ イ ト ヤ ），鮎漁，山國神社，山国隊軍楽4

弓削

農山村，林業，木材市場，八幡宮社，周山街道，公
民館建築

久多

林業，志古淵神社，松上 げ ，花笠踊，友禅菊

6

大原

小盆地，高野川，天台宗寺院（勝林院・来迎院・三千院等），江文神社，農山村，棚田，赤紫蘇，しば 漬，茅葺民家（ ト タ ン被 せ ）7八瀬

高野川，かま 風呂，保養地，八瀬赦免地踊 り

比叡山霊場，延暦寺，行者道，登山道，近代保養地

静原

農山村，静原社，烏帽子着

10

鞍馬

鞍馬山，鞍馬寺，門前町，鞍馬街道，街村，元炭問屋 の 町家群，鞍馬石，木 の 芽煮，鞍馬火祭

11

貴船

貴船山，貴船神社，貴船川，料亭，川床

12

雲ケ 畑

雲ケ畑川（賀茂川源流），山村，林業，茅葺民家（ ト タ ン被 せ ），石垣，松上 げ

13中川

清滝川，山村，モ ザ イ ク状 の 山林，北山林業，北山杉（台杉仕立 て・一本仕立 て ），磨丸太倉庫群

14

小野郷

周山街道，農山村，林業，山林地主 の 民家，岩戸
落葉神社

15

三尾（栂尾・槇尾・高雄）

寺社（高山寺・西明寺・神護寺等），林業，近代保
養地，川床

1

5

京都 の文化的景観リスト

地域分類

花折断層地帯89

京都には文化的景観としてとらえられる様々な地域のまとまりがあります。

ここでは 71 の 地域を取り上げ，それぞれの 地域 の特徴を表す内容をキーワードとして示しました。

しかし，
自然基盤と人々の営 みの相互作用がつくりだした地域は，
もっとたくさんあるはずです。

北山南縁

この本や，
ここに示すリストを参考に，みなさんの住
むまちの〈地域らしさ〉を探してみませんか。

48
山裾 に 民家 が 並 ぶ 黒田

扇状地上 に 位置 する 静原 の 集落

愛宕山

霊場，愛宕神社，火伏信仰，千日通夜祭（千日詣）17

水尾

農山村，清和天皇社，柚子，石垣

18

樒原

19
20

16

愛宕山麓

西陣

西陣織，同業者町，織屋建 て ，商店街，仕出 し ，今宮神社

農山村，丹波 から 愛宕山 への 参道，一 の 鳥居，旅籠建築，砥石，棚田（鎧田），桃原池

32

北野

北野天満宮，花街（上七軒），天神市，ずいき 祭，
御土居

越畑

農山村，棚田，茅葺民家（ ト タ ン被 せ ）

33

御室・花園

鳥居本

愛宕山 への 表参道，門前町，農村，五山送 り 火「鳥居形松明」，嵯峨鳥居本伝統的建造物群保存
地区

段丘，双ヶ岡，寺社（仁和寺・龍安寺・妙心寺等），土地区画整理事業

34

山越・鳴滝

低位段丘，植木生産地，造園業

35

原谷

谷中分水界，戦後開拓地，桜林

北嵯峨

扇状地，大沢池・広沢池，大覚寺，嵯峨七ツ塚古
墳群，田園，嵯峨祭

嵯峨・嵐山

桂川，嵐山，寺社（野々宮社・天龍寺・清凉寺
等），竹林，保津川下 り ，製材業，西高瀬川

松尾

桂川，松尾大社，西芳寺（苔寺），洛西用水，神幸
祭・還幸祭

39

樫原

山陰街道，物集女街道，宿場町，本陣建築

40

大枝

園芸農林業，京 たけのこ ，富有柿，桂坂ニュータ
ウン

大原野

複合扇状地，大原野神社，園芸農林業，京 たけの
こ ，洛西ニュータ ウ ン

上賀茂

賀茂別雷神社（上賀茂神社），社家町，明神川，すぐき 菜，賀茂 なす ，葵祭，上賀茂伝統的建造物群
保存地区

御室川流域

祇園界隈

八坂神社，建仁寺，花街（祇園甲部・宮川町・祇園），南座，祇園新橋伝統的建造物群保存地区

36

22

古門前通・新門前通

古美術商 の 同業者町

37

23

清水界隈

寺社（知恩院・高台寺・清水寺等），霊廟（大谷祖廟・大谷本廟），歴史的参道，茶屋，土産物店，産
寧坂伝統的建造物群保存地区

38

24

五条坂

清水寺，清水焼，登 り 窯，陶磁器商

25

泉涌寺界隈

泉涌寺，天皇陵，京焼，伏見人形，商店街

26

深草

稲荷山，伏見稲荷大社，門前町，街道町，琵琶湖
疏水（鴨川運河）41

伏見

宇治川・高瀬川・琵琶湖疏水（鴨川運河），近世城
下町，京阪奈 の 中継点，酒造業，伏見港，御香宮

42

桃山

桃山，天皇陵，伏見城跡

鷹峯

鷹峯台地，紙屋川，京見峠，山国街道，街村，船岡
山，御土居

43

深泥池

農村，粽加工，水生植物群落

44

北山通

高級住宅地，ケ ヤ キ並木，土地区画整理事業

鹿苑寺（金閣寺），五山送 り 火「左大文字」，近代住宅地，きぬかけの 路

45

松ケ崎

泉川，洗 い 場，菜 の 花漬，涌泉寺，題目踊 り ，五山
送 り 火「妙・法」

21

27

東山丘陵

31

桃山丘陵

28
29

紙屋川流域

30

越畑 の 断層 による 緩斜面

衣笠

水陸交通 の 要衝 として 発展 した 伏見

桂川谷口部

北摂山地東麓

鴨川扇状地上流部

織物関係 の 工場 が 連 なる 西陣

愛宕・野宮両神社 の 祭礼「嵯峨祭」

下鴨

46
47
48

鴨川扇状地中央部

賀茂御祖神社（下鴨神社），糺 の 森，泉川，景勝住
宅地，葵祭

59

南禅寺界隈

禅宗寺院，琵琶湖疏水分線，近代別邸群，疏水園
池，琵琶湖・淀川水系 の 魚類，ア カ マ ツ出町柳

賀茂川・高野川，枡形商店街，鴨川デ ル タ

60

岡崎公園

東陣界隈

中心市街地（上京），御霊神社（上御霊神社），相国寺，公家町跡，同志社大学，老舗，辻子，小川通，茶道家元，茶道具店

大規模街区，琵琶湖疏水（鴨東運河），平安神宮，
文化施設群（美術館・動物園・ホール等），時代祭

61

安朱

毘沙門堂，琵琶湖疏水（山科疏水），近代住宅地

62

追分

旧東海道 と 奈良街道 の 分岐点，街村

63

清水焼団地

窯業 の 同業者町（窯元・問屋・材料屋等）

64

勧修寺

勧修寺，ブ ド ウ畑，観光農園

上鳥羽

教王護国寺（東寺），羅城門跡，鳥羽街道，街村，弘法市，らくなん 新都

下鳥羽

鳥羽離宮跡，鳥羽街道，街村，らくなん 新都

山科盆地

49

祇園祭山鉾町

中心市街地（下京），和装関係問屋，銀行，町衆，
祇園祭，六角堂

50

三条〜四条河原町界隈

寺町，各種専門小売店舗，百貨店，商店街（寺町通・新京極通・河原町通・三条通・錦小路通・四条通等），近代建築群，八坂神社御旅所

51

木屋町通界隈高瀬川，藩邸跡，寺社（瑞泉寺・廣誠院等），花街（先斗町），歓楽街，納涼床，みそそぎ 川

66

52

二条〜壬生界隈

湧水，堀川，神泉苑，壬生寺，二条城，染色工場，
木材問屋，西高瀬川

梅津

自然堤防集落，梅宮大社，染色工場

68

久世

東西本願寺界隈

本願寺（西本願寺），真宗大谷派（東本願寺），興正寺，門前町，仏具製造販売業，宿泊施設，龍谷
大学

自然堤防集落，洛西用水，水田，西国街道，光福寺（蔵王堂），久世六斎念仏69

久我・羽束師

自然堤防集落，洛西用水，水田，久我神社，羽束師坐高御産日神社，

54

京都駅前

ターミ ナ ル駅，宿泊施設，飲食店街，京都タワー，柳原銀行記念資料館

70

向島

宇治川，太閤堤，大和街道，堤道集落，生垣，巨椋
池干拓地

55

島原

公許遊郭跡，大門，揚屋建築，置屋建築

71

淀

北白川

山中越，白川石，石材業，小倉町住宅地

桂川・宇治川・木津川，城下町，與杼神社，競馬場，ベッド タ ウ ン

57

吉田

吉田山，吉田神社，銅板葺住宅群，京都大学，学生街，山中越58

哲学 の 道界隈

寺社（慈照寺・本山獅子谷法然院等），哲学 の道，桜並木，景勝住宅街，五山送 り 火「大文字」

53

56

鴨川扇状地末端部

白川扇状地

農業用水「泉川」により 潤 う 松ヶ崎 の 農地

千本通 の 材木問屋街

65

67

鴨川自然堤防帯

桂川自然堤防帯

三川合流域

近代 の 郊外住宅 が 広 がる 安朱

桂川右岸 の 自然堤防集落

京都らしさの理解につながる10 の資料『京都 の 地震環境 』『京・まちづくり史 』

植村善博／ナカニシヤ出版／ 1999

※版元品切れ

地震発生時 の 危険度をふまえ，自然地理学 の 立場 から京都盆地 の 地

髙橋康夫・中川理編／昭和堂／ 2003

※版元品切れと土地・地域・コミュニティに即した 住民 の自主的な活動を「まちづくり」

質・地形の条件を丹念に探った 1冊。京都盆地の非常に細 やかな地形

して，京都を舞台にその 変遷をとらえなおそうという労作。多様な切り口

危険度マップ ｣は京都の自然基盤を理解 する上でも必見。

びあがらせ ，今後のまちづくりを見通します 。

『京都 千年 の 水脈 』

『 ブラタモリ』①〜⑱

や 地質 のありようを知ることができます 。付属 の「京都盆地 の 地震災害

NHK「アジア古都物語」プロジェクト編／日本放送出版協会／ 2002
※版元品切れから，平安時代から現代 へと移り変わってきたまちづくりのあり方を浮かNHK「ブラタモリ」制作班監修／ＫＡＤＯＫＡＷＡ／ 2016–2019

とも表現できる巨大な 水 がめの 存在 にせ京都盆地 の 底 にある「水盆」

まちの 成り立ちを 土地 や 建物 に 残る痕跡 から，自然・歴史・文化など

や 祭礼行事に用いられる京都の 水と地下水脈との 関係を改めて考えるは嵐山と伏見，13巻では清水寺一帯と祇園が 取り上げられています 。

『京都歴史アトラス 』『京都 の 平熱 哲学者 の 都市案内 』

まった NHK スペシャル「アジア古都物語」の書籍版。西陣織などの生業ことができます 。

足利健亮編／中央公論社／ 1994

※版元品切れ先史時代から現代までの 京都の 変化を，豊富な図版から解説 する歴史

様々なアプローチで 掘り下げる人気番組「ブラタモリ」の 書籍版。7巻で鷲田清一／講談社／2013
京都生まれ 京都育ちの哲学者がつづる等身大の京都紹介。有名寺社な地図帳。地理学 や 歴史学などの 研究者 22名 がそれぞれの 専門性を活どの 観光地の 影に隠れた 京都人の 素顔を，筆者が 見聞きし食した 様々

で ，眺めているだけでも京都の歴史ダイナミズムを堪能できます 。

居座る京都人の心象をのぞき見 することができる一冊。

かして京都 の 歴史を多様な角度 から切りとります 。掲載図版はカラフルなエピソードやグルメを交えながら描きます 。京の 生活文化とその 深層に『図集 日本都市史 』「近代京都オーバーレイマップ 」[WEB]高橋康夫・宮本雅明・吉田伸之・伊藤毅（共編）／東京大学出版会／

立命館大学アート・リサーチセンター

1993 ※版元品切れ

古代 から近代にいたるまでの日本各地 の 都市 の 形成史を集めた 1冊。

20世紀の都市史研究の成果が ，美しい 図版とともに示されています 。すべてが 京都に関 する内容ではありませんが ，他の都市とあわせて読むこ

明治中期 から昭和中期までに作成された 8枚 の 京都市街地 の 地図を，させながら閲覧できるWeb（重ね 合わせ ）Google マップにオーバーレイ

サイト。数種 の 地図を比較 することで ，近現代 の 京都 がどういった 変遷とで 京都らしさがより鮮明となります 。

を遂げてきたのかを実感的にとらえられます 。

『京都 』「今昔マップ on the web 」[WEB]

林屋辰三郎／岩波書店／ 1962

埼玉大学教育学部 谷謙二

京都を不変 の 古都ではなく，時代 の 動きの 中で 新陳代謝を続けてきた都市としてとらえる，京都学 の 古典。発刊後 60年間 の 研究 の 進展により旧説となっている点もありますが ，京都 の 歩 みを理解 するための 記念碑的な業績であることに変わりはありません。

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日本各地の 都市圏を描いた 明治期以降の 旧版地形図を閲覧・比較 することができるWeb サイト。京都に関しては，近代京都オーバーレイマップ
で 枠外となっている京都盆地の周縁部も閲覧できます 。

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参考文献リスト
参考文献

林屋辰三郎『町衆 ― 京都における「市民」形成史』中央公論社，1964

青山吉隆編『職住共存の都心再生 ― 創造的規制・誘導を目指す京都の試み 』学芸出版社，2002

風景デザイン研究会『京の原風景 ― 都市美』学芸出版社，1980

秋山国三・仲村研『京都「町」の研究』法政大学出版会，1975

文化庁文化財部記念物課監修『日本の文化的景観 ― 農林水産業に関連する文化的景観の保護に関する調上杉和央『歴史は景観から読み 解ける: はじめての歴史地理学』ベレ出版，2020

査研究報告書』同成社，2005

上杉和央・加藤政洋『地図で楽しむ京都の近代』風媒社，2017

文化庁記念物課『都市の文化と景観』同成社，2010

植村善博・香川貴志編『京都地図絵巻』古今書院，2007

文化的景観学検討会『地域のみかた ― 文化的景観学のすすめ』奈良文化財研究所，2016

小椋純一『森と草原の歴史 ―日本の植生景観はどのように移り変わってきたのか 』古今書院，2012

平凡社編『京都市の地名（日本歴史地名大系 27）』平凡社，1979

貝塚爽平他編『日本の自然 ― 地域編 6 近畿』岩波書店，1995

平凡社編『京都府の地名（日本歴史地名大系 26）』平凡社，1981

梶川敏夫『よみがえる古代京都の風景 ― 復元イラストから見る古代の京都』2016

法政大学エコ地域デザイン研究センター編『2018年度報告書』2019

加藤政洋『モダン京都 ―〈遊楽〉の空間文化誌』ナカニシヤ出版，2017

丸山俊明『京（みやこ）のまちなみ 史 ― 平安京への道 京都のあゆみ 』昭和堂，2018

鎌田道隆『近世京都の都市と民衆』思文閣出版，2000

宗田好史『町家再生の論理 ― 創造的まちづくりへの方途』学芸出版社，2009

金田章裕『文化的景観 生活となりわいの物語』日本経済新聞出版社，2012

山田邦和『京都都市史の研究』吉川弘文館，2009

金田章裕『景観からよむ日本の歴史』岩波書店，2020

横山卓雄『京都の自然史 ― 京都・奈良盆地の移りかわり』京都自然史研究所，2004

金田章裕編『平安京 京都 ― 都市図と都市構造』京都大学学術出版会，2007
京都市編『京都』淡交新社，1961

調査に活かせるオンライン地図・アプリ

京都市編『京都の歴史』1-10，学芸書林，1968-1976

国土地理院「地理院地図」https://maps.gsi.go.jp/

京都市編『史料京都の歴史』1-16，平凡社，1979-1994

産総研地質調査総合センター「地質図 Navi」https://gbank.gsj.jp/geonavi/

京都文化博物館企画・編集『舞妓モダン ― Maiko beauty ― 画家たちが 描いた 京都の 美しい 舞妓たち』

スマートフォン・タブレット型端末アプリ「スーパー地形」

青幻舎，2020
京都市歴史資料館「フィールド・ミュージアム京都」http://www2.city.kyoto.lg.jp/somu/rekishi/fm/

京都市内の文化的景観の報告書やパンフレット

京都伝統文化の森推進協議会編『京都の森と文化』ナカニシヤ出版，2020『京都岡崎の文化的景観調査報告書』2013京都府教育庁文化財保護課編『京の町並』京都府文化財保護基金，1977『重要文化的景観「京都岡崎の文化的景観」パンフレット』2015

源城政好・下坂守編『京都の地名由来辞典』東京堂出版，2005『岡崎公園 ― 洛東にできた都市の広場（時間を旅する絵本「京都岡崎の文化的景観」1）』2017

小林丈広・高木博志・三枝暁子『京都の歴史を歩く』岩波書店，2016『白川と疏水 ― 都市をめぐる水の冒険（時間を旅する絵本「京都岡崎の文化的景観」2）』2018

下坂守『中世寺院社会と民衆 ― 衆徒と馬借・神人・河原者』思文閣出版，2014『京都中川の北山林業景観調査報告書』2019

白幡洋三郎ほか 編『京都百年パノラマ館』淡交社，1992『京都の文化的景観調査報告書』2020

白幡洋三郎監修『京都市今昔写真集』樹林舎，2008※いずれも，国立文化財機構奈良文化財研究所文化遺産部景観研究室編，京都市文化市民局文化芸術都

新創社『京都時代 MAP』4巻，光村推古書院，2003-2008

市推進室文化財保護課刊行。一部は 京都市 HP「京都の 文化遺産」（ https://kyoto-bunkaisan.com/）で 公

杉森哲也『近世京都の都市と社会』東京大学出版会，2008

開しています。

鈴木康久『水が 語る京の暮らし』白川書院，2010
トンボ出版，2003
高嶋四郎編『京の伝統野菜と旬野菜 ― 歳時記』

髙橋康夫『京都中世都市史研究』思文閣出版，1983
髙橋康夫『海の「京都」―日本琉球都市史研究』京都大学学術出版会，2015
髙橋康夫『京都と首里 ― 古都の文化遺産研究』文理閣，2020
田中和博編『古都の森を守り活かす ― モデルフォレスト京都』京都大学学術出版会，2008
玉置豊次郎『日本都市成立史 ― 都市建設資料集成』理工学社，1974
地学団体研究会京都支部編『京都五億年の旅』法律文化社，1976
地図資料編纂会編『明治前期 関西地誌図集成 ― 1884( 明治 17) 年〜 1890( 明治 23) 年』柏書房，1989
地図資料編纂会編『正式二万分一地形図集成 関西』柏書房，2001
綱本逸雄『京都盆地の災害地名』勉誠出版，2013
中川理『京都と近代 ― せめぎ合う都市空間の歴史』鹿島出版会，2015
中村一・尼崎博正『風景をつくる― 現代の造園と伝統的日本庭園』昭和堂，2001
西川幸治・高橋徹・穂積和夫『京都千二百年』上・下，草思社，2014

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お わりに

京 都 の 文化 的 景 観– こ の 本 が できるまで

調査報告書 のご 紹介

京都市 では 平成 27年（2015）度 から 令和元年（2019）度 にかけて，国庫補助事業として，京都市域全域を対象とした 文化的景観 の 調査を行いました 。本書 はこの 調査 の 報告書である『「京都 の 文化的景DATA観」調査報告書』の 内容をもとに，より理解しやすいかたちに編集した『「京都 の 文化的景観」調査報告書』

ものです 。京都というと，歴史的な観点 から〈地域らしさ〉が 語られがち研究所 文化遺産部 景観研究室

だったり，農山村よりも中心地域 に 注目が 集まりがちだったりします 。
し発行：京都市 文化市民局 文化芸術都市推進室

かし，本書 にまとめた ，①自然とのつながり，②営 みとのつながり，③過

発行日：令和 2年（2020）3月31日

編集：独立行政法人国立文化財機構 奈良文化財

文化財保護課という4 つの 観点 から京都を 見 て去とのつながり，④人とのつながり，https://kyoto-bunkaisan.com/report/
tyousa05.html

みると，京都 の 中に特徴 のない 地域はないことに気 づきます 。暮らす 人にとっては日常 の 何気ない 風景 かもしれませんが ，それを 大事なものとして理解していくことができるのではないかと考えています 。
さて，文化財 の 最も大事な 使命 は ，価値を 守ることです 。絵画 や 建造物といった 有形文化財では ，そのものの 価値 が 最も輝いて存在していた 時代 の 姿にとどめたり，戻したりして，時間による変化を止めることが 保護といえます 。
しかし，文化的景観 は 生きている地域を対象としているので ，変化を 完全 に 止 めることはできません 。生活 や 生業 が 続 いているからこそ存在 する価値 の 継承には ，時代に応じた 変化 が 不可欠です 。そのためには ，〈 地域らしさ〉を 読 みとり，それを 道しるべとして，

一定 の 振 れ 幅 のもとに 変化していくような 取り組 みが 求 められています 。地域らしさの 持続，それは 京都で 長く続けられてきた 地域 づくりそのものではないでしょうか 。文化的景観 の 考え方 が 地域 づくりの 手 がかりとなり，地域 の 未来を語るきっかけになれば 幸いです 。

報告書では「京都 の 文化的景観」の 特性を以下 の 5点にまとめました 。
１）京都盆地とその 周縁 の 細 かな自然条件に呼応した 首都 の 暮らしがあり，
その 暮らしを特徴 づける様々な景観 のまとまりがあること

２）中心地域とヒンターランドの 関わりが 長く持続し，景観として表出していること

３）変化という観点 から京都を見てみると，歴史的には 多様と画一を繰り返しながら景観 が 育まれてきたことという地域コミュニティや 町衆 が 景観を育んできたこと
４）「町」というイメージがつくり出 す 景観 があること
５）首都に由来 する「京都」地 域 の みかた−京都 の身近な風景からひもとく地域らしさ−
編著：独立行政法人国立文化財機構 奈良文化財研究所文化遺産部 景観研究室
発行日：令和 3年（2021）3月31日

発行：京都市文化市民局文化芸術都市推進室 文化財保護課
編集：MUESUM

デザイン：UMA / design farm

漫画：ホリグチイツ

京都市印刷物：第 023260号※本事業は宿泊税を活用しています 。