２０１４年８月 №43

筑波総研株式会社

１．産業レポート「地域活性化」における「女性力」―茨城県における女性活躍事例を中心に―
２．インタビュー
茨城県における「女性活躍推進」について
茨城県副知事

山口 やちゑ 氏

産業レポート【産業レポート】「地域活性化」における「女性力」―茨城県における女性活躍事例を中心に―
筑波総研株式会社

目主席研究員 熊坂 敏彦
研究員 冨山かなえ

次

はじめに…………………………………………………………………………………………………………… １
１．
「女性力」活用の現状と問題点… …………………………………………………………………………… １
２．茨城県における「女性活躍」の状況……………………………………………………………………… ３
３．茨城県における活躍する「女性リーダー」（事例紹介）………………………………………………… ４
むすび：「地域活性化」に果たす「女性力」と「女性活躍推進」に向けた課題… ………………………… 27■はじめにこうした流れを踏まえて、本稿は、「地域活性化」と「女性力」との関係を中心に、茨城県内で活躍する「元始、女性は太陽であった」（平塚らいてふ）。明

女性リーダーの活躍事例を紹介し、今後の女性活躍推

治末期、「新しい女」と呼ばれた青鞜社の女性たちが「女進の一助とするものである。

性解放」を掲げてから 100 年以上が経過した。この間、時代は大きく変化した。わが国においても、女性は輝きを増し、男性以上に活躍する女性も増えて、「女性力」が高まった。そして現在、わが国においては、「人
口減少社会（少子高齢化社会）」の「救世主」として、「女性力」への期待が一段と高まっている。

■１．
「女性力」活用の現状と問題点（１）わが国における「女性」の活躍状況と「後進性」
わが国の女性の活躍状況を国際的に比較すると、残念ながら、「女性活躍」においては未だ「後進性」がわが国政府は、「新成長戦略」の中で、「女性活躍」

否めない。「男女雇用機会均等法」（1986 年）、「育児を中核に位置付けている。すなわち、「女性の力」を休業法（現・育児介護休業法）」（1992 年）等、わがわが国最大の潜在力としてそれを最大限発揮できるよ

国の女性が働く環境整備のための法制改革は進んだもうにすること、「女性の更なる活躍促進」を図ることのの、「女性活躍」の実態はまだ遅れている。就業者を掲げている。そのために、①「2020 年に女性の就に占める女性の割合を見ると 42.3%（2012 年）と欧米

業率（25 歳から 44 歳）を現状の 68%から 73%にする」、諸国に比べて低い。特に、管理的職業従事者に占める②「2020 年に指導的地位に占める女性の割合を現状

女性割合は 11.1%（2012 年）と諸外国と比較して極めの 6.9%から 30%」を達成するという目標を設定した。

て低く、韓国 10.1％と並んで世界の最低水準にある（図改めて言うまでもなく、わが国が予想される「人口1）。同様に、男女平等の度合い（「ジェンダー・ギャッ

減少社会」において「経済成長」を図るためには、女プ指数」）においても、わが国は 0.65 で 136 カ国中 105

性の就業率を高め、活躍を促進することが効果的である。そのためには、女性の所得を増やして安心して子供を産み育てる社会をつくること、女性の知恵と力を活かしてイノベーションや生産性向上を促進させるこ【図１】就業者及び管理的職業従事者に占める女性割合（国際比較）
60

％

41.6

40

35.8

と等が重要となった。また、女性の所得が増えると、消費が増え、税収が増え、年金も安定して、長期的に

30.3

47.5

31.5

44.0
34.0

46.4
34.5

47.4

34.6

45.7

47.5

35.3

39.4

52.1
46.9
43.1

39.3

22.4

20
10.1

は出生率も上がる。こうして「経済成長」が下げ止まると見られている。特に、地方においては「少子高齢化」

46.1

42.3

11.1

0

のスピードが速いので、「地方再生」や「地域活性化」の施策の中で、「女性活用」への期待がより大きなものになっている。

：就業者：管理的職業従事者

出典：総務省「労働力調査（基本調査）（平成 24 年）」など

筑波総研 調査情報 № 43 1

産業レポート位と低位にある（世界経済フォーラム「ジェンダー

けていく必要がある。
女性の就労が増えると女性（家計）の収入・所得がギャップレポート 2013」）。

増え、家庭の消費支出の７割以上を決定するといわれ（２）「経済活性化」と「女性力」

る女性たちの消費支出も増える。また、消費税などのこうした中で、現在わが国では「人口減少社会（少税収も増え、ひいては年金も安定化する。さらに、出子高齢化社会）」における最重要課題である「成長戦略」

生率も向上する。わが国政府も、このような「経済成の中で、「女性力」への期待を高めている。

長」の「好循環」を期待しているようだ。

①女性就業率の引き上げ
生産年齢人口が低下する中で、女性の就業率を高め（３）「企業活性化」と「女性力」

ることが重要になっている。現在わが国の女性（15～「企業活性化」に果たす「女性力」の果たす役割も64 歳）の就業率は 62.4％（2013 年）であり、国際的に大きい。そのために、最近、官民あげて様々な「女性見て低位にある。OECD（経済協力開発機構）は、わ

力活用策」を打出している。

が国の女性の労働参加率が男性並みになると、GDP１つは、「ダイバーシティ（人材の多様化）経営」

が今後 20 年で約 20％も増加すると試算している（2012の推進である。女性活用に取組む企業ほど業績が良い年）。また、IMF（国際通貨基金）も、男性と同じ数傾向があるといわれる。女性が能力を発揮しやすい、の女性が労働力人口に加われば、日本では 9%程度、女性の能力を活かす企業風土の実現、多様な人材が能経済成長を押し上げる効果が期待できるとしている

力を発揮しやすい組織づくりなど、「ダイバーシティ（2013 年 9 月）。

経営」の推進によりイノベーションが進み生産性が上②「M字カーブ」の解消

がる可能性が高い。

「女性の労働力化」に関しては、結婚・出産・子育

２つは、「ワーク・ライフ・バランス」の推進である。

て等の理由により一旦退職する人が多いため、20～30

就業を希望する女性が仕事と家庭を両立して働けるよ

代の女性の有業率がM字型に窪む現象を「M字カーブ」

うにしたり、男性の長時間労働を是正して家事や育児と称しているが（図 2）、育児世代の若い女性が就業に参加を促すことである。こうした「ワーク・ライフ・

してこの「M字カーブ」の窪みを解消することが重要バランス」に取組む企業ほど、職場の業績が良い傾向視されている。政府の試算によれば、342 万人の女性にあるといわれる。

潜在労働力（就業希望者）の就労により、「Ｍ字カー

３つは、「女性の登用」推進である。女性向けの商ブ」が解消できれば、雇用者報酬総額が約 7 兆円増加

品開発やサービス開発などを行う企業は成長性が高し、GDPを約 1.5%押し上げるということである。

い。女性の目線でコンセプトを設定し、それに合わせ③出生率の引上げて機能を設計したり、女性の優れた感性を活用して商女性の就業率が高まると、結果的に出生率も向上す

品・サービスの開発を行う企業の成功事例が増えていると見られている。厚生労働省の調査では、世界的なる。政府も、女性の登用を促進するための環境整備の傾向として、「女性の就業率が高いほど出生率も高い」

中で、女性の活躍推進に向けた新たな法的枠組みの構

ことが明らかになっている。日本国内でもこれが当て築を検討しており、ⅰ）企業や自治体に、女性登用にはまるようだ。2013 年の合計特殊出生率は 1.43％であ向けた行動計画を作ることを求める、ⅱ）企業に役員るが、政府が目標としているように、50 年後も 1 億人

や管理職に占める女性の割合を開示させる、ⅲ）女性を維持したいとすれば、これを限りなく 2.07％に近づ登用に前向きな企業に、国の事業を優先的に受注させる等をあげている。

【図２】女性の年齢階級別有業率（全国と茨城県の比較）
100 ％
80

※ 値は茨城県の有業率

67.9

75.4

65.4 67.9

72.8

78.3

69.4 66.7

60

20

人口減少と高齢化は、地方においてより深刻である。
有識者らでつくる「日本創生会議」（増田寛也座長）は、

43.7

40

25.0

地方から大都市への人口流出が現在のペースで進む

18.1

14.8

（４）「地域活性化」と「女性力」

5.6と、今後 30 年間で 20～30 代の女性が、全国の自治体
1800 市区町村の約半数に当たる 896 自治体で 5 割以上0減ると推計している。これを受け、全国知事会は、本：茨城県

年 7 月 15・16 日に佐賀県唐津市で開かれた会議で、「少

出典：総務省「平成 24 年就業構造基本調査」など

子化非常事態宣言」を採択した。人口減少による地域：全国

2 筑波総研 調査情報 № 43

産業レポート
経済の危機に対応し、国と地方が連携して少子化対策の総合計画を作成し、若い世代の子育て環境の整備等、国と地方が総力を挙げて思い切った政策を展開すると（表１）茨城県の「女性活躍」に係わる主要係数

項目

茨城県 順位

全国

都道府県議会議員の女性比率

6.5

30

8.7

市区議会議員の女性比率

12.0

18

13.4

町村議会議員の女性比率

9.4

20

8.6

地方公務員採用者の女性比率

20.4

41

24.3

関連した諸施策を打出している。

地方公務員管理職の女性比率

3.0

44

6.8

■２．茨城県における「女性活躍」の状況

管理職（会社役員・管理的公務員
13.0等）の女性比率3614.0

女性の非正規の職員・従業員比率

60.7

43

57.5

有業者に占める女性比率

41.1

45

43.0

管理的職業従事者に占める女性比
11.1
率

38

13.4

女性有業者に占める管理的職業従
事者比率

41

0.7

いうものである。
政府は、「成長戦略」の中核に「地方再生」と「女性活用」を据えているが、全国の地方自治体も、「地域活性化」策として、適齢期女性の県外流出防止、移住・定住促進、婚活支援、子育て支援、高齢者の自立支援、女性による農林漁業の「6 次産業化」促進など（１）茨城県における「女性活躍」の状況
茨城県における「女性活躍」の状況に関するデータから、以下のような特徴を見ることができる。
第 1 に、有業者に占める女性比率が 41.1％（全国
43.0％）全国 45 位と低位である。
第 2 に、
女性の管理職比率も低位である。管理職（会
社役員・管理的公務員等）の女性比率は 13.0％（全国
14.0％）全国 36 位、管理的職業従事者に占める女性比
率は 11.1％（同 13.4％）全国 38 位、女性有業者に占め（出典）内閣府男女共同参画局
マップ」

0.5

平成 25 年 12 月「全国女性の参画（２）茨城県の「女性が輝く社会づくり」

る管理的従事者比率は 0.5％（同 0.7％）全国 41 位、地茨城県は、知事直轄の組織として「女性青少年課」と、方公務員管理職の女性比率が 3.0％（同 6.8％）全国 44

その下に「女性プラザ男女共同参画支援室」を設け、「茨位などとなっている。

城県男女共同参画基本計画（第 2 次）いきいき

いば

第 3 に、公職や公務員の女性比率も低位にある。都

らきハーモニープラン」（平成 23～27 年度）を推進し、道府県議会議員の女性比率が 6.5％（全国 8.7％）全

①女性の活躍促進、②キャリア形成の支援、③就業・

国 30 位、地方公務員採用者（上級職）の女性比率が起業の支援、④女性が働きやすい職場環境の整備等の20.4％（同 24.3％）全国 41 位などである。

事業を展開してきた。特に、今年度は、「人が輝く

第 4 は、女性の非正規の職員・従業員比率が 60.7％（同 57.5％）と高く、全国 43 位となっている。
第 5 は、「M字カーブ」は、前掲図 2 のように、概ね
全国平均のカーブと同様であり、子育て期に当たる

元気で住みよいいばらきづくりのために」とうたった県政の重要施策の中で、「世界に開かれたいばらきづくり」
・「女性が輝く社会づくり」
・「県北地域の振興」の３つを重点施策に掲げている。

30 歳代前半で 65.4％（全国 68.2％）と低くなっている。

「女性が輝く社会づくり」の新しい施策として、本このように見てくると、茨城県の「女性活躍」の状

年 7 月に「ウィメンズパワーアップ会議」（会長・村況は、「保守性」が強く、女性の管理職登用が遅れて田昌子茨城県看護協会長）が立上げられた。産業界、

おり、
「後進性」
が強いと見ることが出来る。すなわち、労働界、女性起業者等 15 名の委員（内女性 10 名）で茨城県においては「男性は仕事、女性は家庭」といっ構成され、女性の雇用の場における活躍推進やキャリた風潮が根強く、女性の就労もパート・アルバイトとア形成の支援、働きやすい職場環境の整備、就業・起いった非正規雇用が多くなっている。これは、茨城県

業支援等の方策について検討し、本年度中に県への提の一人当たり県民所得が全国第 6 位、勤労者世帯 1 世

言をまとめることになっている。

帯当たり実収入が全国 5 位と高位にあること、持ち家

なお、本レポートとは別に、茨城県政史上初の女性比率も全国 15 位と高く、住宅敷地面積は全国 1 位と、副知事として活躍されている山口やちゑ氏に、「茨城総じて「豊かな土地柄」にあることと深いかかわりが県における『女性活躍推進』について」インタビューあるものと思われる。

をさせていただいた。その内容を本誌に掲載させていただいたので、ご参照いただきたい。

筑波総研 調査情報 № 43 3

産業レポート■３．茨城県における活躍する「女性リーダー」

ついて、当方の理解不足と紙幅の関係等から十分記述（事例紹介）

し切れなかったことをお詫び申し上げたい。

本稿では、茨城県における活躍する「女性リーダー」

表２である。それぞれのリーダーが所属する企業・組を 11 名取上げ、「地域活性化」との係わりを中心に取織名、所在地、取組みの特徴、活躍分野等を整理した。

組み内容を紹介したい。

活躍分野については、①「起業・経営」（「雇用促進」「所

本稿で取上げた 11 名の事例を一覧表にしたものが11 名の選定に関しては、「地域活性化」に係わる①

得増加」「女性登用」「女性の特性を活かした商品・サー

起業家、②農林水産分野の方、③商工観光・まちづく

ビス開発」等）、②「農漁業」（「6 次産業化」「地産地消」

り分野の方、④市民活動・ボランティア関係者などに「食育」「都市農村交流」「グリーンツーリズム」「シニ

限定し、茨城県の関連部局や民間企業の女性の識者なアの自立」等）、③「商工観光」（「まちおこし」「コミュどから推薦をいただいた方、茨城県内もしくは全国レ

ニティ活性化」「商店街活性化」「交流人口増加」等）、

ベル、世界レベルで活躍が注目されている方の中から④「市民活動」（「ボランティア」「自然環境保全」「教選ばせていただいた。茨城県内で活躍する「女性リー育」等）、⑤「女性支援」（「子育て支援」「女性ネット

ダー」としては、上記分野以外に、医療介護分野、教ワーク構築」「自立化支援」等）で区分した。それぞ

育分野、サービス観光分野（茨城県ホテル旅館生活衛

れの分野間で関連性があることや、お一人でいくつも生同業組合の「いばらき女将の会」のメンバー等）、の分野にまたがって活躍されている状況などが一覧で

女性経営者（茨城県酒造組合加盟の女性経営者等）、きる。

文化芸術分野、国際分野等、様々な分野で多くの方々が活躍されておられるが 1、今後も、継続的に取材をさせていただきたい。
本調査は、本年 6 月にお一人１～2 時間程度のインタビューをさせていただいた。インタビュー項目は、略歴、取組み概要と特徴、成果と地域活性化への貢献、今後の展開と夢などである。今回インタビューに応じてくださった 11 名の方々に改めて御礼を申し上げる
とともに、長時間にわたってお話しいただいた内容に（表２）茨城県における活躍する「女性リーダー」事例一覧（敬称略）
活躍分野
商工観光 市民活動 女性支援

事例
番号

氏名

事例１

光畑由佳

事例２

平塚知真子 ㈱エデュケーションデザインラボ

事例３

鴫原育子

㈱マネジメントシステム

事例４原

いばらき農村女性ネットワーク

神栖市

ピーマン農家・全国的ネットワーク

○

◎

○

◎

○

事例５

横島幸子

下妻食と農を考える女性の会

下妻市

農業振興施設で地元食材の加工

○

◎

○

○

○

事例６

高橋早苗

大洗町漁協女性部

大洗町

漁協婦人部長・「かあちゃんの店」

○

◎

◎

事例７

梶山明子

夢ひたちファーム中里

日立市

農産物加工・直売・農家民宿等

○

◎

○

○

○

事例８

及川ひろみ 宍塚の自然と歴史の会

土浦市

NPOによる多様な里山保全活動

○

○

◎

○

事例９

田中さよ子 一日カフェゆらぎ

大子町

大子町商店街の活性化

○

○

◎

◎

○

範子

企業・組織
㈲モーハウス

所在地

特徴

起業・経営

農漁業

つくば市

授乳服製作販売・子連れ出勤

◎

○

○

◎

つくば市

子育て育児情報誌・ネットワーク

◎

○

○

◎

ひたちなか市 システム開発・茨城大学との連携

◎

○

○

○

事例10 塩原慶子

カフェ結＋１常陸太田市 コミュニティカフェ・子育て支援活動

○

○

◎

◎

◎

事例11 長島由佳

地域おこし協力隊（ルリエ）

常陸太田市 常陸太田市里見地区の地域おこし

○

○

◎

◎

○

1

茨城県内における清酒製造業界の女性経営者のパワーや活躍状況については、「筑波銀行調査情報」2012年4月号No.34「清酒製造業の現況と老舗企業の革新への取組み―茨城・栃木両県を中心に―」、笠間市の「ギャラリーロード商店会」における女性経営者の活躍状況については、「筑波銀行調査情報」
2013年10月号No.40「『ギャラリ―ロード』で見られる革新的な『まちづくり』の取組み―笠間焼産地における『産地革新』との係わりー」を参照のこと。

4 筑波総研 調査情報 № 43

産業レポート【事例１】

社会人になってからは、商業施設のキュレーター、建「授乳服」と「子連れ出勤」の育児ママ支援企業

築雑誌の編集などの仕事を経験。その後結婚し、3 児の母となった。育児体験で感じた事が今の仕事に結び㈲モーハウスついている。

代表取締役 光畑由佳さん
所在地：つくば市

当社の原点は、光畑代表自らの苦い授乳経験から生まれた。その日は、生後１ヶ月の子を連れて友人宅にお出かけ。しかし突然、赤ちゃんは電車の中でおっぱ（１）事業概要と略歴いを求めて泣きはじめ、やむに止まれず車内で授乳することに。その時の戸惑い感、周囲からの視線、そして訪ねていった女性の友人からも「信じられない」との声に、光畑代表は、「子どもを育てる」という自然の行為に、困難なイメージ、不自由さ、焦り、閉塞感を感じたという。まさに、「女性にしか分からない苦しみ」であった。この出来事が「反発のエネルギー」となって、女性ならではの商品開発、「モーハウスの授乳服」が誕生したのであった。授乳服のメリット、
すなわち、母乳による育児のメリットは、赤ちゃんが泣いてもすぐに授乳が出来る、荷物が少なくて済む、
そのうえ子連れでも仕事が出来ることである。「社会光畑由佳さん

つくば市内の静かな住宅街の一角に、（有）モーハの中でママが生きていくためのアイテム、それが授乳服なのです」そう力強く語ってくださった。

ウスの本社がある。女性の視点を活かした「授乳服」

当社は、1997 年創業、2002 年 11 月に設立（法人化）を開発したつくば発ベンチャー企業として世界中からし、現在従業員 50 名（全員女性）。つくば本社の他に、注目されている企業である。当社は、「茨城県男（ひと）東京の青山にアンテナショップも展開し、都内で働くと女（ひと）ハーモニー功労賞」（2007 年）、全国商女性に対して新しい働き方を発信している。

工会議所「女性起業家大賞」（2009 年）
、経済産業省

当社は、授乳服の企画デザインを行い、サンプルを「ダイバーシティ経営 100 選」（2013 年）等、数多くの作成して、生産は国内何ヵ所かの協力工場で委託生産受賞を受け、本年 5 月には、光畑代表が、2014 APECを行っている。販売は、通販・ネット販売が 8 割を占Women and the Economy Forumで日本代表の民間ス

める。

ピーカーに選ばれ、授乳服や情報発信についてスピーチを行った。つくばから世界に羽ばたく、つくばで最もホットな女性起業家の一人だ。
代表取締役である光畑由佳（みつはたゆか）さんは、
岡山県倉敷市出身、お茶の水女子大学で服飾を学んだ。

つくば本社全景（２）取組み概要
光畑代表は、自分の体験をもとに、お母さんたちの力になりたい、喜んでもらいたいと思い、授乳服を開APECでスピーチされる光畑さん

発したという。「もっと自分のありのままに、本来自筑波総研 調査情報 № 43 5

産業レポート
分が持っている気持ちを出してほしい、いきいきと笑

第 2 は、「子連れ出勤スタイル」という「新たな就えるお母さんになってほしい、子育てってこれで良い

業スタイル」を先駆的に導入し、授乳期ママたちの就んだ」という事を伝えたいと思ったという。

業を支えていることである。当社の本社では赤ちゃん

最初は、自分のお財布にあるお金だけで小さく事業の泣き声が聞こえ、床を這い這いする子どもがおり、を始めたそうだ。自宅を開放しママたちの交流の場をパソコンに向かいながら授乳をしているスタッフがい作り販売した。最初は全く売れなかったが、2～3 年る。光畑代表は、話題を呼んだこの「子連れ出勤スタ

後に、新聞や雑誌で取り上げられるようになって、授イル」については、事業開始当初から当たり前の風景

乳服や子連れ出勤が広まってきた、とのことだ。

であったので、取材を受け初めて「これは、当たり前

光畑代表は、つくば市で起業したメリットについて、のことではなく、すごいことなんだ」と気付いたとい「つくば市に住むママたちは、キャリアもあり、情報う。「ワークライフバランス」という言葉に違和感をキャッチ能力が高い。自分が楽に自由に子育てを楽し覚えるとしたら、ワークとライフが表裏一体の関係で、むための授乳服に興味を持ってくれ、使ってみてよけ

その対極にある両者のバランスを取る、というイメー

れば一緒に情報発信もしてくれた。また、都内からもジが浮かぶという。ワークもライフもミックスしてし程良く近く移動しやすいのも利点」と語ってくれた。

まう、その手段の一つが「子連れ出勤スタイル」なのだ。

さらに、光畑代表は、「仕事も外出も“あきらめない”「子連れ」はもっと自由に、もっと楽しく」をコンセ（４）今後の展開と夢プトとする「NPO子連れスタイル推進協議会」を立

今後の事業展開は、「授乳服中心」にこだわってい

ち上げ、育児中のママたちが集えるような地域の女性

きたいということだが、「ユニバーサルデザイン」にコミュニティの場の提供も行っている。

も配慮したい考えだ。例えば、青山ショップのお客様
で、乳がんの手術をされたおばあさんから、「やっと（３）事業の特徴

自分に合うブラを見つけた。10 年間ずっと探してい当社の事業の特徴は次の通りである。

たの」と大変気に入っていただけたことがあったとい

第 1 は、女性らしい視点で「授乳服」を開発したこう。この事がきっかけとなり、乳がんの方々を応援しとである。光畑代表が開発した商品は、「モーハウスていくことも決めた。

10 カ条」に集約される。すなわち、「①すぐに授乳で光畑代表の「夢」は、「女性と授乳期のママたちをきること、②肌にやさしく、洗濯できる生地を選ぶこ

お客様として、多くの女性に対して、ライフスタイルと、③変化する体型に対応するデザインにすること、の変化に応じて、無理なく働き続ける方法があるとい④授乳しやすさのために生地や工程を惜しまないこうことを発信していきたいです」、そして「子育てはと、⑤テスト・検品には手を抜かないこと、⑥流行とこんなに楽しい、授乳はこんなに楽なんだということ機能を両立すること、⑦授乳中も服の形状が変わらなに気づいてもらうことです」とお話しされた。モーハ

いこと、⑧常に母親の視点で商品をつくること、⑨授

ウスの授乳服を購入したママから、「大変着やすく、乳口の近くにはホックやファスナーをつけないこと、

これなら何人でも子どもを産めそうです」とお便りを⑩赤ちゃんの顔を見ながら授乳できること」である。

もらうこともあるという。この「社会と繋がり続ける

これら光畑代表やスタッフの経験が原点となって作らことが出来る授乳服」は、今後も女性たちの強い味方れた信条をもとに、授乳期のママと子どもたちを、社となることだろう。

会全体で守るための授乳服は作られている。

職場の風景（子連れ出勤・授乳中）

6 筑波総研 調査情報 № 43

今後の夢を語る光畑代表

産業レポート【事例２】

所の新井紀子教

主婦力を活かして、つくばを「テレワークの街」に授との出会いである。新井教授㈱エデュケーションデザインラボ

は、国が公的教

代表取締役

育機関の情報化

平塚知真子さん

所在地：つくば市のために開発し、基盤システ（１）事業概要と略歴

ムとして無償

TXつ く ば 駅

で提供していから徒歩 10 分、る「ネットコモ

つくば市小野崎ンズ」を開発さのテナントビル

れ た 方 で あ る。

の一角に、知的平 塚 氏 は、 そな主婦たちを活の「ネットコモ

かして事業を拡ンズ」を全国の子育て支援団体にぜひ紹介してほしい

大し続ける会社と依頼され、モデル事業を実施した。その縁で、2003がある。筑波大年から 3 年間、国立情報学研究所の新井研究室に研究

学発ベンチャー
企業の㈱エデュ平塚知真子さんケーションデザインラボである。

「ネットコモンズ」のマニュアル

支援員として勤務し、「ネットコモンズ」の操作マニュ
アルの執筆や操作研修講師を担当することになった。
在職中、新井教授に、「現状よりもう一歩成長したい

代表取締役である平塚知真子（ひらつかちまこ）さなら、大学院に入って修士号をとればよい。そうすれん（46 歳）は、
神奈川県川崎市出身の「よそ者」である。

ば専門家になれる」とアドバイスを受け、2005 年に早稲田大学第一文学部で教育学（社会教育）を学び、

筑波大学大学院教育研究科に入学し、教育学の修士号

社会人になってからは、スターツ出版で広告営業に携を取得することにした。

わった。その後、公務員の男性と結婚し、2 児の母となった。

（２）取組み概要

夫の転勤で山形市に住んだ。この地で彼女に１つ目

大学院 2 年目の 2006 年秋、「筑波大学発ベンチャー」の転機が訪れる。初めての土地で自分が子供と出かけとして、当社を設立した。当初は、育児情報誌の出版て印象に残ったお出かけスポットや遊び場を情報誌とや高校受験用のガイドブック「教育ガイドブック」等

してまとめ、山形市の生協から出版したのだ。大変好を発行してヒットさせた。

評で、3,000 部を一年で完売した。

その後、中心事業を転換し、「ネットコモンズ」に1998 年につくば市に転勤。山形での経験を活かし、係る「ワンストップショッピング企業」、すなわち導

育児情報誌が無かったつくば市で、1999 年に、育児入サポート、システム保守、更新代行等の運用サポー

情報誌「ままとーん♪」を創刊。つくば市に住む母親

トなどを行う企業になった。全国の教育機関、企業、たちの能力は高く、内容の濃い情報誌が出来た、と振NPO法人等 200 の顧客向けに、コンサル、システム構

り返る。このNPO活動は、「楽しく、成長できる場」

築、データ移管や更新、研修などの業務を行っている。

となり、夢も、雑誌編集発行、イベント企画開催、施さらに、つくば市に住む優秀な女性を活用して「テ策提言等へ広がっていったという。この時の経験からレワーク事業」にも乗り出し、売上げでは 5 割を占め「一人で出来ないことも、仲間がいれば実現できるこる主力事業に成長させた。平均年齢 30 代後半の子育とに気づいた」という。2002 年、子育て真っ最中のて世代の女性 50 人による高校受験模擬テストの採点

母親によるボランティア団体は「NPO法人ままとー

請負業務と研究データ入力請負業務である。国立情報ん」となり、初代代表理事に就任した。

学研究所はお得意様で、自然言語処理等の多くの請負

その後、2003 年に再度転機が訪れた。六本木に事実績がある。

務所を置く中間支援組織「日本子どもNPOセンター」の事務局次長に就任にしたのだ。1 年間、つくばから
往復 4 時間かけて通勤した。そこで人脈が広がり、今の仕事にもつながる出会いもあった。国立情報学研究（３）事業の特徴
当社の特徴、そして平塚社長の取組みの特徴は、次の通りである。

筑波総研 調査情報 № 43 7

産業レポート
始めて、今年で 6 年目となるが、委託先の中で、当社の正確性が非常に優れているとの評価を得て、委託先からの信頼度がますます高くなっているという。
第 3 は、「教育事業」にも力を入れていることだ。
つくば市で小中学校の保護者や児童生徒向けに「子供のネットトラブルを防ぐ方法」など、講演活動を行っている。デジタル社会における新しい教育の必要性について持論を展開する。教育学の知識と自らの子育て経験や、その後の人脈による情報収集が活かされた結
果だ。
社内風景

（４）今後の展開と夢

第 1 は、事業を展開する上で、「女性を活用すること」

平塚社長は、「女性×仕事×ネットワーク」の 3 つにこだわり抜いている点だ。社員も「全員女性」である。

を自身の専門分野、社会に対して影響を与えられる分

平塚社長は、「私は、雇用も含めて女性の支援をした野であるとされる。そしてコミュニティにおける情報

いと思っています。女性は家庭内にいると、どうして

発信と共有を、アナログとデジタルの両面でサポートも慎重になり、世界を自ら狭くしてしまいがちです。

すること、そして女性テレワーカーの育成と活躍の場

優秀な女性を社会で活用し、活躍の機会と場を創出すづくりが、自分らしい事業の方向性と考えている。「最ることで、彼女たちに自分がもっと世の中に貢献でき

近、自分の事業方向と社会・地域貢献活動とが一致しることに気づいてもらいたい。私の役目は、その羽ばてきました」と目を輝かせた。

たきを助けて軌道に“乗せる役”だと思っています」と語る。

平塚社長の「夢」は、「つくばを『テレワークの街』にしたい」ということである。
「つくばを、女性の在宅

第 2 は、「テレワーク業務」に女性の特性を活かそ

ワーカーのモデル地区とし、新しいビジネスモデルをうとしていることだ。「テレワーク業務」は、指示をつくりたい。従来の「フルタイム職員が在宅（テレワー

きっちりと守ること、ミスが無いこと、正確であるこク）でも働ける」というモデルではなく、在宅ワークは、と、自分勝手な判断をしないこと等が求められ、こつ組織の定型業務を定期的にアウトソーシングしてもら

こつと忍耐強く、細かく気を配る作業が得意な女性向い、顧客組織のパートナーとなることにより収入を得きの仕事として評価している。加えて、「つくばに住る。さらにはテレワーカー自身がネットワークを作り、む女性は、“研究学園都市”のおかげか、能力の高い主

コミュニティや組織を活性化させる主体と考える。当婦が大勢います。彼女たちは知的好奇心が強く、優秀

社は、在宅ワーク希望者を募り、トレーニングして、です。また、つくばの女性は、子どもたちへの教育も教育・研究機関や企業の仕事を受託し、チームワーク

含め、総じて家庭も大事にしている方が多い。そしてでテレワークをする。テレワーカーは、ＨＰと紹介に真面目で精度の高い仕事ぶりで、自分に高い目標を課より募集し、全員、面接をする。月に１回、会議を行い、してミスをしないようにしよう、という真摯な姿勢も直接会う機会を設けている。デジタルな仕事であるが、見られます」と話された。当社がデジタル採点事業を顔見知り、仕事仲間になるというアナログな人間関係を構築し、協力して仕事ができる体制を作ることが重要だ。年に１回は、
全員研修、
食事会、
表彰式などを行って連携を深め、仕事を通じて自分自身の成長を実感できる場と機会を創出していく。このように、平塚社長
は仕事の夢を、熱く語って下さった。
さらに、「これからも自分のためだけではなく、顧客や社会が喜んでくれて、収入増につながる『三方良し』の事業を展開していきたいです。地域の女性一人ひとりが夢を持ち、仲間になって、世の中を良い方向に変
えて行くような人になってほしい。私はそのお手伝いが出来たら嬉しいです」とまぶしい笑顔で語られた。

8 筑波総研 調査情報 № 43

産業レポート【事例 3】

インターソシオシステム（株）というソフト会社を立

ひたちなかの女性「ゼロ・ワン起業家」

ち上げた。
前の会社の一室を借り、営業は自分で、口座開設は㈱マネジメントシスムテム

前の会社経由という形で、日立グループの仕事を中心

代表取締役にスタートした。医療用分析装置の組込みソフト開発、

鴫原育子さん

所在地：ひたちなか市

工場の生産管理用のプログラム作成等が中心で、派遣業務と請負業務を半々で行うことを経営方針とした。

（１）事業概要と略歴

その当時、学生時代の知り合いと結婚し、子供も 2

日立製作所の人に恵まれた。産休は 6ヶ月、1 週間に 5～6 時間程度工場が数多く立の最低限の業務に絞り、６ヶ月後には仕事に復帰した

地するひたちなという。「当時も今も、実母の協力があるからこそ、か市。市内を走

自分の仕事を優先できる」と話された。また、夫の手る那珂湊線の日伝いは特には無いが、理解はあるという。家族の協力

立工機駅近くのと理解が、働く女性起業家・鴫原社長を支えてきたよビル内に㈱マネうだ。

ジメントシステまた、鴫原社長は、本業の傍ら、茨城県中小企業同ムの本社があ友会も代表幹事に就任し、全国を回って「経営指針」

る。
代表取締役の

鴫原育子さん鴫原育子（しぎはら いくこ）さん（55 歳）は、日立の作成等に尽力された。
（２）取組み概要

市出身のひたちなか市育ち。茨城キリスト教短期大学

鴫原社長は、その後 2009 年に、22 年間経営したイを卒業し、日立製作所に事務職として就職した。工場

ンターソシオシステム（株）を長年共に働いてきた社の設計部門でコピーとりとお茶汲みが仕事。鴫原社長

員に譲渡した。その時の心境は「父親が娘を嫁に出す

は、入社 2 年後、「私に仕事をください！」と会社に気持ちに似ています」という。そして、「私は、企業直訴し、めでたくソフト開発部門に異動した。そして、を成長させるタイプではありません。0（ゼロ）→ 1（ワ

この部署でのノウハウが、現在の仕事に繋がっているン）、何もない状態から企業を作り出すことに喜びをという。

感じる『立上げ屋』なんです」と言われる。

その後、体調を崩し日立製作所を退職。25 歳で再その言葉が示す通り、鴫原社長は、2009 年 12 月に、就職したベンチャー企業・ソフト会社で、彼女に転機

人生で 2 回目の起業をすることになる。その会社が当が訪れた。入社 3 年目のある日、社長から「起業して社、㈱マネジメントシステムである。

みないか」と勧められたのだ。一時はお断りしたが 1

この会社は、前の会社とは、お客様が重複しない仕年後、再度打診され、悩んだ末 29 歳の時に、「まず一事をすると決め、WEB系、クラウドシステム分野に人で始めること」、「半年以降に社員を雇うこと」、「資した。また、地金は自分で出すこと」という 3 つの厳しい条件のもと、元を元気にすることを経営方針の柱にしていたので、中小企業の基盤業務をつく ろ う と し た。
まず取組んだのが、ネット販売のサイトの立上げで、茨城県産品を紹介・販売
す る「 つ く ばデッセ」だ。な

本社ビル全景ぜ“つくば”かと筑波総研 調査情報 № 43 9

産業レポート
いうと、「茨城」より「つくば」の方が知名度が高いではのものであり、そして、個人的にも仕事も「ネッのでそのブランド力を利用したということだ。しかし、トワーク」の形成力が優れているということだ。

残念ながら、立上げ早々に東日本大震災に直面し、「風評被害」等により茨城県の食材が売れなくなった。

（４）今後の展開と夢その後、時刻表データを基にどの電車がどこを走っているかが一目でわかるシステム、「見え鉄」を開発した。
「見え鉄」は、鉄道ファンに人気があり、広告料収入を収入源としているものである。また、茨城高専専用の就職案内システム「縁JOB」なども開発。次々に新製品を開発中である。
さらに現在は、知り合いの茨城大学の教授から「一緒に研究しないか」と誘われ、茨城大学工学部大学院博士課程に入り、交通分野の研究室に所属して、GPSを利用した新たな交通システムの開発に大学や行政と一緒に取り組んでいる。
（３）事業の特徴
鴫原社長の取組みの特徴は、次の通りである。

本社の玄関前にて

第 1 は、会社の立上げが好きな、根っからの「起業鴫原社長の今後の事業展開は、GPSを利用した新た家」
タイプであることだ。ご本人がおっしゃるように、な「交通システム」構築を進めていくことである。た「0 → 1 」、何もない状態から企業を作り出すことにとえば、幼稚園や保育園の送迎バス、お年寄りのデイ

喜びを感じ、立ち上がった企業を、何の惜しみも無くサービスの送迎、オンデマンドタクシー、コミュニティ

社員に譲渡すると言った思い切り方も卓越している。

バス等である。当社の開発を、こうした「交通」分野

第 2 は、「反発のエネルギー」をバネにして、「男性に特化させ、「交通」を業務に柱にしたい考えのよう社会」で堂々と戦ってきたことである。起業をするにである。この分野は、社会的ニーズが高い分野であり、あたり、女性であることで相当「差別」を受けたり、今後の地域社会の発展に大きく貢献する分野である。

ゼロワン

嫌な思いをされたようだ。

鴫原社長の「夢」は、「私は人と係わることが好き「20 世紀に起業したころには、女性が新会社を立ちであり、80 歳まで外に出て仕事をすることが夢です。

上げることに対して、銀行は融資を拒む時代でした。

家にいては、仕事で得られるワクワク感は味わえませ『女性社長だから、ご主人の署名捺印がほしい、男のん。私は社会から受ける刺激が何よりも生きるパワー

方を連帯保証人に入れて欲しい』と言われたこともあになります」とチャレンジ精神旺盛な「わかもの」の

りました」
という。
今では考えられないことである。
「女

まなざしで語って下さった。

性は、借りたお金は絶対に返すと思います。女性は大きな賭けもしないし、無理の無い範囲で着実に事業を進めます。女性の方が堅実だと思います。女性は、会
社も子どもも同じで、守りながら育てようというとしますが、男性は一発逆転を狙いがちです」と女性社長
ならではの意見を語って下さった。
しかし、21 世紀に入ると社会の構造的な変化を感じたという。21 世紀は「女性の時代」となり、今までは会合などで意見を述べると「女のくせに」と言っていた人たちが、「僕も同じことを考えていた」と同意するような場面が増えたという。鴫原社長は、その感覚を「グレーからオレンジになった」と表現された。
第 3 は、鴫原社長は、「周りが放っておかない人」である。最初に起業に至った経緯、大学院に入り大学と共同研究をするようになった経緯等、鴫原社長なら10 筑波総研 調査情報 № 43

産業レポート【事例 4】

で、夫婦と実習生 2 名、パート 1 名の 5 人で運営して「ピーマンを愛すること」は「地域を愛すること」

いる。原さんの毎日の生活は、午前 4 時起床、農作業をして、空き時間を見つけては諸会合に出掛ける多忙

鉾田地域いきいき女性の会

会長

いばらき農村女性ネットワークな毎日だ。ご主人と二人三脚で農業を営んでいるが、会長

全国生活研究グループ連絡協議会
原会長「私と夫との約束は、『隠し事をしないこと』と『外に出てもいいが家に迷惑をかけないこと』の二つです。

範子さん

夫は私の生き方に理解があり、『夫婦平等』を貫いて

所在地：神栖市

きました。とても感謝しています」と語って下さった。

（１）事業概要と略歴（２）取組みの特徴
原家の農業経営は、先進的である。①経営向上に向けて「青色申告会」を立ち上げた。②夫婦の役割分担を定め、「家族経営協定」を締結した。③商工会の「中小企業事業主退職金制度」に加入した。④「認定農業者」と「エコファーマー」に夫婦そろって申請し認定された。
また、原さん自身は、「食」（たべること）と「農」（つくること）が大好きで、人一倍勉強好きである。
「食育ソムリエ」と「野菜ソムリエ」の資格を持っておられるが、その資格を取るために、東京に1カ月間もフード

原

範子さん

茨城県の東南部、太平洋と利根川にはさまれた神栖

コンサルタントの集中講義を聞きに出かけたほどだ。
原さんの農業を中心にした「地域振興活動」は多岐にわたる。

市（旧波崎町）は、温暖な気候と砂質の土壌をいかした施設ピーマンの全国一の産地である。当地には、約300 軒のピーマン農家がある。ここで、夫婦でピーマン農家を営みながら、「鉾田地域いきいき女性の会」
会長、「いばらき農村女性ネットワーク」会長、「全国生活研究グループ連絡協議会」会長等、多くの要職に就き、地域振興活動に取組んでいるたくましい女性がいる。原範子（はらのりこ）さんだ。本年 6 月 27 日には、首相官邸にて「平成 26 年度男女共同参画社会づくり功労者内閣総理大臣表彰」を受賞した。

小学校にて紙芝居による食農教育活動

原さんは、千葉県 旭 市 出 身、
地元の町役場職員を経て、同年
齢のご主人と結婚、神栖市に嫁いできた。
原家の農業経営は、ピーマン、メロンなど施設 野 菜 98a、33
棟、 水 稲 270a

ご主人と作業場にて

紙芝居「ピーマンものがたり」

筑波総研 調査情報 № 43 11

産業レポート「鉾田地域いきいき女性の会」会長として、紙芝居【事例５】実行委員会を立上げ、この「食農教育」の教材として

下妻の元気な「歩く宣伝レディ」「ピーマン物語」を作った。紙芝居を通じて、子どもたちや親たちに「食の大切さ」や「食を作っている農

下妻食と農を考える女性の会（ウィマム）

業の大切さ」を伝えている。

代表「食農教育」とは、「食とは命を食べること、さらに、

所在地：下妻市

横島幸子さん

愛情を込めて作ると良いものが出来ることを伝え、豊かな食生活を創造する力やふるさとを愛する気持ちを育むこと」と熱く語られた。

（１）事業概要と略歴
県西地区の憩

また、「いばらき農村女性ネットワーク」の会長といの場である

して、
1,300 人もの会員をリードされている。この会は、「砂沼サンビー

農山漁村における自主的グループがお互いに情報や技チ」の向かいに術の交換を行い、豊かな農村生活を築くために活動し「ビアスパークている。男女共同参画による経営・地域社会づくり、

しもつま」があ

都市農村交流活動、地産地消の推進等もテーマになっる。1998年開業ている。最近では、「やさい食べよう 350 運動」を展

し た 当 施 設 は、開され、「1 日 3 皿、5 種類以上の野菜を 350g以上食べ「 ビ ア（ 地 ビ ーて病気はゼロ」を目指している。

ル）」、
「スパ（温

こうした多方面での活躍が評価されて、原さんは泉 ）」、「 パ ー ク

横島幸子さん2008 年農林水産大臣認定の「地産地消の仕事人」（全（公園）」をメインコンセプトとしており、敷地内に温国 48 人）に認定され、2013 年には内閣官房より「ふ泉施設、宿泊施設、公園のほか、農産物直売所や農産

るさとづくり有識者会議」（13 名）の委員を委嘱され物加工場などを兼ね備えた、レクリエーション施設でた。さらに、既述ある。

のように、本年 6

この施設内にある農産物加工場を拠点に活動する

月には「男女共同「下妻食と農を考える女性の会」（1998 年創設）の会

参画社会づくり功長職を設立以来務めている女性リーダーが、横島幸子

労者内閣総理大臣（よこしまさちこ）さん（70 歳）である。

表彰」を受賞され横島さんは、地元下妻市の出身。結婚前からソニー

た。
こうして
「ネッ

の系列の会社で働き、23 年間、オーディオ製品の組トワーク」が拡立の仕事をしていた。それと平行して、地域活動であがって、原さんはる「生活改善グループ」にも所属し、精力的に活動し外部に沢山の友人ていた。そのため、社員の中で有給休暇消化率がダンが出来、そうしたトツ１位となり、上司から「仕事と地域活動、どちら

友人は、前向きのが大切なのだ」と迫られたという。しかし、横島さん

人が多いので学ぶは、たとえ給料を減らされてでも「どちらも大事です。

ことが多いという。

首相官邸にて安倍総理と（2014年4月）（３）今後の展開・夢どちらも両立したい」とその考え方を貫き、最終的には上司にも理解をしてもらったという。会社の理解があったからこそ、今の仕事をすることにも繋がっているようだ。

原さんに今後の事業への取組みと「夢」を伺った。
「食と農が好きなので、農業を一生懸命にやっていきたい（２）組織概要・取組みです。夢は、『グリーンツーリズム』への取組みです。

「下妻食と農を考える会」は、1998 年１月に発足。

料理が好きなので、地元の食材を使って、お客様に手

前身は、「地産地消」を掲げ、「食」に関わる「生活改善」

作りの料理をお出しして喜んで頂きたいです。当地は、をテーマに自主的に活動していた「生活改善グループ」

東京からも近いので、交流が進めば良いと思っていま（1975 年設立）である。当時行っていた農産物加工事す」と笑顔で語って下さった。

業に対して、地元JAや茨城県から、「ビアスパークしもつま」に設置する農産物加工場を活用してほしいと

12 筑波総研 調査情報 № 43

産業レポートの農産物に付加価値を付けているだけではなく、選果場から規格外のものを仕入れることにより、従来までは捨てていたものを活用している。
第 2 は、地元の主婦やシニアクラスの女性に雇用の場を提供していることである。ここで働くのは地元シニア女性たちだが、横島さんを筆頭に、元気で張りのあるまぶしい笑顔の持ち主が多い。その秘密は、製造過程で手や頭を使いながら働くことで身体的にも良い刺激を受け、「健康増進」に、また出来上がった製品をお客様に提供する際、楽しく会話をすることで、笑「ビアスパークしもつま」の施設の一部

顔が生まれるからだと言われる。こうして、地域のシニアクラスの女性の「生きがい」をも創出しているよ

要請を受け、彼女自身も「このチャンスを逃してはなうだ。ただし、メンバーの高齢化に伴い、労働時間にらない」と感じ、「生活改善グループ」を母体として、体力的な制約が出ており、今後は、若い力をグループ

梨農家、
養豚農家、
そして地元のお母さんたちが加わっに投入することが課題になっているという。

て結成された。横島さんたちは、地元の食材を加工し、第 3 は、シニアクラスの女性の経験や知恵が活かさ

付加価値をつけ販売しよう、同時に女性の就労の場をれていることである。長年、家事をこなしてきたシニ

作ろうと一致団結し、準備に 1 年半をかけて、女性 65

ア女性たちは、家事で大切な「段取り」を加工作業に名でスタートした。

活かしている。また、「もったいない」の心から、正当会の構成（事業内容）は、①梨加工部（ジャム、規では売れない半端ものを上手に加工する技術も身に焼き肉のたれ、ドレッシング等；5 名）、②食肉加工部

ついている。さらに、日頃培っている「消費者の視点」（ベーコン、
ハム、
ウィンナー等；7 名）、③みそ加工部（5も大切にし、地元のイベントなどでは「値段の付け方」

名）、④新食材部（クッキー、アイスクリーム、ヨー等、「売り方」にも工夫を凝らしているという。

グルト、
米粉パン、
米粉ピザ等；12 名）の 4 部門である。
各部が独立採算制を取っており、切磋琢磨し合いながら事業を進めている。現在の会員は 29 名で、7 割は非農家の主婦が中心である。会員は１人 5 万円を出資して活動している。グループごとに仕事の時間も内容も違うが、時給 500～600 円を得てお小遣いにしており、洋服、旅行、孫へのお小遣い等に使われているようだ。
グループごとに日帰り旅行や食事会等の親睦会も行っている。
「ビアスパークしもつま」の加工場で作られた商品
は「ウィマム(We Mamの意)」という独自ブランドを構築している。会長の横島さんは、梨加工部に所属。

農産物加工施設「ウィマム」の前にて

平均 72 歳の女性 4 名で、地元特産品の梨を使ったジャム・ドレッシング・焼き肉のたれや、規格外の梨を使（４）今後の展開・夢用した梨のプリザーブなどを製造、販売している。1

横島さんにこれからの「夢」をお聞きした。「私は、番の人気商品は、「焼き肉のたれ」ということである。

仕事が好きで、お客様にお会いできるのが楽しいです。

これらの商品は、「ビアスパークしもつま」だけでなく、

月に 2～3 組ほど視察に来られますが、外の方からも「道の駅しもつま」（同一経営体）など、6 か所で販売

パワーをいただいております。お金よりも、自分たちされている。

の技術を活かして、明るく楽しく仕事をしていくことが一番です」と切り出された。

（３）取組みの特徴

横島さんたちの「若いシニア女性」の「生きがい」、

当会の取組みの特徴は、次の通りである。

「働きがい」は、「お客様に知っていただき、買ってい第 1 は、地元の農産物を加工・販売するという「農ただき、売上を上げる楽しみ」、「モノを作る喜び」、「人

業 6 次産業化」の実践を行っていることである。地元に教えてあげる喜び」、「お客様とお会いし、楽しくお筑波総研 調査情報 № 43 13

産業レポート
話する喜び」等であるという。そして様々な方とこのある。

喜びを分かち合うことで「ネットワーク」が繋がり、「かあちゃん

さらに「交流」が深まっているようだ。そして、横島の店」誕生の起さんは、「同級生の中で、横島さんのような活躍をし源 は、2004 年ている人がいるので、とても刺激になる」と言われたに遡る。当時はことがあるという。横島さんは、会のリーダーとして漁協女性部の直だけでなく、地域のシニア女性の模範となっているよ

販部に所属するうだ。また、
この会のメンバーは、「家庭が円満」で「病有 志 12 ～ 13 名院通い」も少ないとのことである。

が、 手 弁 当 を横島さんは、「リーダーとして、様々な研修会や会持って、干物や合に出席して多忙です。私は『歩く宣伝マン』でもあシラス干し、イり、私が動かないと、商品が動きません」と毎日アク

ワシの丸干し等を作り、市場の前で販売していた。魚ティブに活躍されている。また趣味も多彩で、絵画鑑の仕入れ代や包装代などを差し引くと手元に残るの賞、読書、映画鑑賞、短歌、合唱クラブ、体操教室、は、１日働いても 800〜1000 円程度だった。それでも、

フランダンス教室に通うなど、仕事も趣味も大変充実

このメンバーは毎日頑張った。その後 2～3 年間、根した生活を過ごされているようだ。

気強く続けたおかげで、段々と評判になり、はるばる

高橋早苗さん

遠方から買いに来るお客さんなど固定客が付き、いつのまにか「行列のできる店」になったという。
その様子を見ていた大洗町漁業協同組合や大洗町役場などから「漁協女性部で食堂をやってみてはどうか」という勧めがあった。最初、とうちゃんたちは反対。
しかし、かあちゃんたちの「やってみたい！」という気持ちが大きくなり、漁協の全体会議で事業化することが決まった。こうして、2010 年 4 月に「漁師料理」を提供する店「かあちゃんの店」が誕生、開業した。
この「かあちゃんの店」に従事するのは漁協女性部
45 名のかあちゃんたちだ。平均年齢は 65 歳。リーダー
農産物直売所にての高橋早苗（たかはしさなえ）さん（73 歳）は、元
気で笑顔が眩しい浜のかあちゃんである。地元出身で、家は漁家。ご主人、息子夫婦、孫と、3 世代が一緒に【事例 6】

暮らす。最近、孫も漁業を継いでくれたと、目をほこ「浜のかあちゃんパワーで浜に笑顔と元気を」ろばされた。

大洗町漁業協同組合（２）取組み概要

女性部部長「かあちゃんの店」代表「かあちゃんの店」で働く浜のかあちゃんたちは、

高橋早苗さん
所在地：大洗町（１）事業概要と略歴
茨城県屈指の観光地である大洗町。この町の漁港周辺は、東日本大震災で津波により被災した。現在は復
旧し、町をあげて様々なイベントなどを実施して観光客も震災前まで回復してきた。この大洗町の魚市場に隣接した小さいけれどもインパクトのある新名所が「かあちゃんの店」である。地元漁師の元気な“かあちゃん”たちが、日々心を込めて作った大洗の地魚料理を振る舞ってくれる、大洗町漁業協同組合直営の食堂で14 筑波総研 調査情報 № 43

「かあちゃんの店」全景

産業レポート
全員漁師の妻である。そのため、とうちゃんの船が漁流して復旧に取組み、被災後 81 日後の 6 月 1 日には店

港に入ると漁業の仕事にシフトする。
「かあちゃんのを再開することが出来た。まだ当地区では一部「風評店」から漁港までは、30 秒の距離。そこで２時間程被害」も残るが、検査に検査を重ね、安全・安心な魚度作業をする。シラスの時期には、シラスの水揚げをを提供しながら、かあちゃんパワーで大洗に元気と賑し、目方を測り、仲買人に売って、車に積み込む。こわいをもたらしている。

うした作業を終えると、かあちゃんたちはまたお店の（３）事業の特徴

仕事に戻る。
「かあちゃんの店」の勤務体制は、3 班体制の交代「かあちゃんの店」の事業の特徴は、以下の通りで制で、１週間ごとに、①お店で調理、②お休み、③下ある。

ごしらえ・魚さばき、とシフトする。お店は月曜日が

第 1 は、地元に水揚げされる魚介類を加工・販売し、定休日だが、毎日午前 10 時から午後 3 時半までが営業

さらに、「漁師料理」を提供する等、「6 次産業化」や「地時間である。1 日平均 250 人、土日は 500～600 人が来産地消」を推進していることである。

店する。お客は、つくば、東京、千葉、埼玉、群馬、

第 2 は、原材料として荷がまとまらない、サイズが栃木など、遠方からやって来る。かあちゃんたちの時そろわない、知名度が低い等の理由から市場で値がつ

給は 800 円。平均 1 日 5 時間働くので、日給は 4,000 円

かなかった低利用魚を使用したり、その日のセリで最程度になる。

高値で購入する等、「魚価の向上」に貢献していることである。これにより、漁家の実収が上がり、漁協も歩金が上がる。
第 3 は、地域の雇用と所得の向上や、町の賑わいの創出、周辺商店への波及効果など、数多くの「地域振興効果」、「地域活性化効果」をもたらしていることだ。
「かあちゃんの店」で働く女性部員は給料を受け取り、新たな漁家収入を得ている。漁協は「かあちゃんの店」の売上から全体の 1 割以上を得ている。さらに、「かあちゃんの店」の集客力のおかげで、周辺のお店にも人が入り繁盛し始めた。大洗町の観光名所ともなり、町全体の観光振興や復興にも貢献している。

「とうちゃん御膳」

第 4 は、「かあちゃんの店」は、60 代・70 代の女性

メニューは、漁業者の家でしか食べられていなかった「漁師料理」を「かあちゃん御膳」（1,300 円）、「と部員が現役で働くことができ、「生きがいを創造」していることだ。

うちゃん御膳」（1,300 円）、「おさしみ定食」（1,300 円）、こうした活動内容や成果が認められて、本年 3 月、

「生しらす丼定食」（900 円）として提供している。「と第 19 回全国青年・女性漁業者交流大会で「水産庁長うちゃん御膳」に付く煮魚は、あまりにも美味しいの官賞」を受賞。高橋早苗女性部長が、「浜のかあちゃで「この煮魚は、どのくらい煮込んでいるの？

一週んパワーで浜に笑顔と元気を―大洗町漁協「かあちゃ間くらい？」とお客から聞かれるそうだ。地元の「漁んの店」絶賛営業中―」というタイトルで発表した。

師料理」の味付けは、素朴でおいしく、板前さんの料理とは「一味」違う味わいがある。また、この店のお刺身は、船を降りて料理人になった元漁師がさばいて
おり、まさに「漁師の味」を堪能する事が出来る。
ところで、「かあちゃんの店」は、2011 年 3 月 11 日の大震災で被災した。大洗町の海岸には、4mもの津
波が押し寄せ、店内は目も当てられない程に破壊され、カウンターの上に冷蔵庫が乗り、床はヘドロで埋まったという。そんな状況を目の当たりにしても、かあちゃんたちは「泣いてはいられない。頑張らなきゃ。
大洗の町を元気にしていくよ！かあちゃんの店から発信！」と、残った食器を何度もお湯で洗い、ヘドロを厨房にて「浜のかあちゃん」たち

筑波総研 調査情報 № 43 15

産業レポート
高橋さんは、「一生懸命働いてくれる女性部のメンバー【事例 7】のおかげであり、漁業協同組合のバックアップがあっお母さんたちによる「6 次産業化」の「三冠王」てこそ取れた賞です。大変感謝しています」と感想を述べられた。

夢ひたちファームなか里
代表（４）今後の展開・夢梶山明子さん

所在地：日立市中里地区「かあちゃんの店」は、年々売上げも好調で、相応の利益をあげているため、漁協では現在、隣接地には（１）事業概要と略歴「シラス加工工場」兼「かあちゃんの店別館」を建設

常磐高速道の中である。延べ床面積 374㎡、総事業費 1 億円超、国日 立 中 央ICをの復興交付金事業として計画している。１階が干物加降り、山道を越工場、2 階が「かあちゃんの店別館」で、団体客にもえながら、日立

対応出来るよう客席数も 52 と大幅に増加する見込み

市西部地区へである。今年の 11 月が完成予定とのことで、漁業組

車 で 20 分。 国合の方々も大変楽しみだと話されていた。

道 349 号と合流

全国レベルで見ても、こうした店を浜のかあちゃん

し、さらに北にたちだけで運営している例はないようだ。
「かあちゃ

少し進むと、国んの店」には、県内外から、農業・漁業関係者が視察

道沿いに「夢ひに訪れるという。高橋さんは、その際、「事業を始めたちファームな

るときに、大人数ではとてもまとまりきれない。まずか里」の看板が見える。この中里地区（旧中里村）は、は、やる気のある人 3〜5 名で始めてみること。また

南北に流れる清流・里川沿いに、日本の原風景という勢いを付けてやっているとやる気が出てきますよ」とべき静かな里山の風景が広がった、500 戸の山間地域

助言されるそうだ。

である。この地区を拠点に過疎化や農業の低迷を克服

梶山明子さん「魚は元気な生き物。それを扱う自分自身にも元気しようと様々な活動を展開しているのが、「夢ひたちがないと！」と高橋さんは話された。生き物を扱うとファームなか里」である。現在女性 6 名、平均年齢 60

いうことは、命を扱うこと。海の恵みを、一番美味し

歳の熱いグループである。

い食べ方で調理して提供することは、ここで働くシニ代表の梶山明子（かじやまあきこ）さんは、山梨県

ア女性の生きがいに繋がっている。また、「どんなにの農家の出身。結婚を機にご主人の実家がある中里地

つらい事があっても、お客さんから『美味しかった』

区に来られた。地元の人からから見れば彼女は「よそと言われると、本当にうれしい」とはち切れんばかりもの」。3 人の男の子の母親だ。子供たちを思い、様々の笑顔で語ってくれた。

な食材を地区外に買いに行く梶山さんに、義理の両親
は「うちで野菜を育てているだろう」と、買い物一つをとっても田舎暮らしは窮屈で大変だったという。しかし、自分の意志を貫き、意見を伝えながら地域社会に溶け込んできた。その強い想いが今日の梶山さんの建設中の「かあちゃんの店別館」

本部兼「農家民宿」の古民家

16 筑波総研 調査情報 № 43

産業レポート
活動に繋がっているようだ。
活動の始まりは、梶山さんを中心に当地区にママさんバレー部を作ったことであった。そのメンバー
でお茶を飲み、漬物作りを始めた。若いお母さん 7～
8 人でJAの敷地を借りて「農産物直売所」も始めた。
1990 年に、JAの「直売所」が出来て、このメンバー
はそこでパートとして働きながら、加工品作りも行った。その後、4 つのグループで「農産品加工」を進めみそ作りや、地元の果樹園で採れたリンゴとブドウからジャムを作ったり、梅干しを作ったりと、お土産作
りをして販売した。さらに、最近は、「夢ひたちファームなか里」のスタッフがピクルスの製造を始め、「中JAの農産物加工場にて

里農産物加工研究会」の会員として活動している。こむ常連客も来なくなってしまった。現在は、「開店休の他、1997 年から、地元の耕作放棄地を利用して、業状態」にあるという。そんな状況下で、会員も減少

市内の幼児を対象にイモ掘りなどの「農業体験」を企し、管理費が維持できるかどうか大変心配していたと画したり、2003 年からは「農業体験」を中心に都市いう。活動は停滞し、ついに梶山さんは疲労困憊し体住民との交流を始めている。このように、「夢ひたち

調を崩してしまう。そんな状況を見たご主人は、「おファームなか里」の事業は多岐にわたる。

母さん１人で全てを抱え込まないほうがいい」と助言。
その言葉にはっとし、酷使してきた身体を休ませる期（２）取組み概要「夢ひたちファームなか里」が展開する事業は多岐間を取ったという。現在は回復し、元気な笑顔で精力的に活動を続けておられる。

にわたり、「6 次産業化」事業の「3 冠王」である。す
なわち、「加工場」「販売所」「農家民宿」等の「6 次産業化」事業を少人数ながら広く展開している。
第 1 は、「グリーンツーリズム農業体験」である。

（３）取組みの特徴「夢ひたちファームなか里」および代表の梶山さんの取組みの特徴は、次の通りである。

米作りをはじめ、そば、さつまいも、じゃがいも、野

第 1 は、ネットワーク作りに優れていることである。

菜等、多くの農作業体験ができ、ピザ焼き等も楽しみ

梶山さんは、家族に「夜に女が出歩くなんて！」と言ながら人との触れ合いを深めることが出来る。

われながらも、若いころからママさんバレーチームを

第 2 は、「農家民宿」である。当会の本部でもある

作って、地域の女性ネットワークを作り上げていた。

古民家で、囲炉裏を囲んで四季折々の地元の山菜や野影響力のある人を仲間に入れることで、理解を広げて菜や地魚の料理を楽しむことが出来る。

いくことが得策だと考えたという。また、義父から引第 3 は、地域伝統古行事や工芸品づくりの体験、都き継いだ水道の検針の仕事で、地域に顔なじみを作っ

市住民の二地域居住・定住促進、地産地消、食育推進、ていった。さらに、会の活動を通して、行政や農協な

食品加工（ピクルスなど）開発など幅広い事業を展開

どとも理解を深め合った。そうした実績が認められて、している。

梶山さんは、1994 年から 2006 年までJAの正職員に登このように様々な取組みが認められ、2008 年度に用されている。また、「グリーンツーリズム・インス

は農林水産省の「立ち上がる農山漁村」の選定事例にトラクター」の資格を取ったり、会議のために東京に選ばれた。また、梶山さん自身は、「農林漁家民宿お出向き、全国にアドバイスしてもらえる友人も数多く

かあさん 100 選」に選ばれた。「農林漁家民宿おかあ出来た。梶山さんは、「人との出会いが何よりの宝です。

さん 100 選」とは、（財）都市農山漁村交流活性化機構

行政や大学や同じ考え方を持つ多くの人達の手助けとが全国の農林漁家民宿の管理を担っている女性実践者

つながりがあって、私たちの活動は大きくなり、前進の中から、地域における取組みでオピニオンリーダー

しております」と話された。

として活動している人を全国から 100 名選定したもの
で、茨城県では梶山さんが唯一選ばれた。

第 2 は、梶山さんは、「よそもの」として、また「女性」として新鮮な「気づき」を大切にしながら、農村

しかし、東日本大震災による「風評被害」で、農家特有の「閉鎖的」で「古い」体質への「反発のエネル

民宿はキャンセルが相次いだ。この場所を大変気に入ギー」をバネにしながら、地域社会に積極的に溶け込り、「いつかここに住みたい」と話していた東京に住んでいったことである。

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第 3 は、大学との連携を進めていることである。茨
城キリスト教大学とは、マコモの商品化等を共同研究【事例８】
里山を守り続ける「女性伝道師」

している。月に 1 回、学生と商品開発の打合せを行う。
東洋大学図書館館長・教授の青木辰司先生はわが国の認定NPO法人「グリーンツーリズム」の実践研究の第一人者だが、代表

当地で「フェアツーリズム」の全国大会を開催すべく

所在地：土浦市

宍塚の自然と歴史の会

及川ひろみさん

検討をしている。
（４）今後の展開・夢梶山さんのこれからの夢は、極めて具体化したものになっている。

（１）環境や略歴
土浦市とつくば市を結ぶ県道24 号（ 土 浦 学

第 1 は、「愛菜ピクルス」づくりの事業を軌道に乗園線）沿いの中せることである。これは地元のきゅうり、大根、にん間地点に大きなじん、パプリカ、たけのこなどを、白梅酢やらっきょ

森が広がっていう酢で漬け込んだオリジナルなものだが、国民宿舎鵜る。宍塚の里山の岬の元料理長の木村義行氏にレシピの作成等を指導だ。ここ土浦市をしていただいたものである。
「愛菜ピクルス」は、マッ

宍塚には、宍塚

チング会等で注目されており、JR東日本の「のもの」

大池を囲むよう担当からも引き合いがあったという。

に、雑木林、草及川ひろみさん原、田んぼ、畑、小川、湿地などがあり、東京から筑波山の麓までで最も広い、約 100haの豊かな「里山」が広がっている。また、上高津貝塚など国指定の史跡や文化財が点在し、「里山」の暮らしの知恵が今も受け継がれている場所だ。また、日本ユネスコ協会連盟「ユネスコ未来遺産」や、農林水産省「日本のため池
100 選」に選ばれている。この関東平野最大の「里山」
を 26 年間守り続けているのが、「認定NPO法人

宍塚の自然と歴史の会」（会員数 470 名）である。
この会の代表を長年勤めているのが、及川ひろみ（おいかわひろみ）さんである。及川さんは、東京都生ま「愛菜ピクルス」

れの神奈川県育ち。若いころから自然に親しみ、その第 2 は、地域内に分散している「耕作放棄地」の管頃から培った自然への慈しみの心や、自然を総合的に

理や活用を進めることである。これには援軍も現れた。

とらえる「生態系」や「生物多様性」への関心は、現「夢ひたちファームなか里」の会員で日立市内に住む在の及川さんの活動の原点になっているという。大学

男性が、定年退職後に農業を志向し、梶山さんの畑をでは、自然科学と教育を専攻し、1 年半理科の教員も借りてイチゴ作りを始めた。それがきっかけとなり従経験している。

来農業をしていなかった梶山さんのご主人も一緒に農及川さんがつくば市に来られたのは 37 年前、ご主業に従事するようになり、会員としての月 2 回の活動

人の転勤に伴うものであった。そして、2 人のお子さ

日以外に毎週 1 回、ボランティアで「耕作放棄地」のんを当地で育てられた。

管理作業をすることになったという。

及川さんは、「初めて宍塚大池を訪れた時の感動は

第 3 は、この地域の景色と地の食材を楽しめる「農忘れられない」と話す。「久しぶりに良いところに出家レストラン」
を開くことだ。
「6 次産業化」で、加工場・会った。かつては当たり前だったものが、多くの場所

販売所・レストランを全て実践している人はいない。

で失われていたことから、この里山を未来に伝えていその先駆けになりたいと意気込む梶山さんの目には、きたいと思った」と語る。

希望が満ち溢れていた。そして、「70 歳までは現役を続けたい」と熱く語られた。

及川さんは、その後の環境保全活動の取組みを以下のように展開された。1987 年頃からグループ活動、「土曜観察会」を立上げ、その後、「日曜観察会」（1989 年）

18 筑波総研 調査情報 № 43

産業レポート
山作業ボランティア（里山さわやか隊）、③田んぼ塾、
田んぼの学校、④農園、⑤宍塚米オーナー制（谷津田
耕作農家支援・産直）、⑥歴史部会（里山の暮らしの聞き書き、資料収集、「聞き書き

里山の暮らし―土浦市宍塚」（県中学校推薦図書）等の出版）、⑦池の保全（外来魚駆除、オニバス保存、多様な生物生息環境の保全活動）、⑧環境教育部会、⑨里山子ども探偵団、⑩つながり・交流、⑪調査、⑫伝統文化の継承、⑬企
業（富士通、LIXIL等）との連携、大学、研究所等多方面との連携活動、⑭広報、出版等、である。
なお、当地区の 100haの里山は、2 割は公有地、8 割

宍塚大池にてが私有地であるが、当会でも、2 年前に、地元から 1.27haに改めて男性会員も募集し、「学習会」も始めた。地の山林を購入し所有している。森林、草原、池、湿地、元を良く知る知識人の助言に助けられ、「宍塚の自然

谷津田、小川等、環境要素ごとに「生物多様性」を目と歴史の会」を立ち上げた。勉強会は 30 人程度でつ指した活動をすべく、ある林は、植物豊かな森づくり、

くば、土浦の人を中心に夜、官舎の空き室を利用して蝶の生息に適した環境作り等、大学、研究所などの先始めたという。

生の指導を受けながら、会全体で活動内容を決めていこの会の活動の柱は、①「生物多様性」を維持、②
地元の人が納得できる宍塚の価値を生かす場所の使いる。ありのままの自然の姿と人工をバランスさせて、「生物多様性」を目指した活動を行っている。

方を考える、の 2 つだった。宍塚は、筑波研究学園都

これらの活動を行う中、「環境教育」が里山の未来

市建設計画の中で、50 年前から開発計画があり、地を考える上で重要課題であると考え、現在は「環境教

元の人の期待も大きかった。それを大事にしながら、育」も里山保全の目的の第 3 の柱になっている。その宍塚の価値をどう生かしたらいいか、この地域の魅力一環として、地元の小学生向けにイラスト入りの「宍をいかに見いだしたらいいか、地元の人にどのように塚大池のお知らせ」という案内書を毎月１万５千部配

納得してもらえるか等を考えた。
「皆で考え、熟成させ、布している。

発酵させるプロセスが大事です。そして、丁寧に物事

さらに、「里山サミット」、「オニバスサミット」など、を進めていると、段々とネットワークが広がり、それ全国的な会合を土浦で開催し、全国的にも先行した会によって考え方も深まり、さらに色んな人が集まってとなっている。

くるようになるのです」とリーダーとして、会を長く続ける「秘訣」を教えて下さった。

こうした活動実績が評価されて、本年 5 月、内閣
官房及び農林水産省の「ディスカバー農山漁村(むら)1997 年に及川さんが当会の 2 代目の会長に就任しの宝」に、全国 251 地区の応募の中から 23 地区の 1た。専門家だけではなく、一般市民もついてくる仕掛地区として選定された。また、国外からも評価され、けを考え、そのために目玉になる人を探した。環境をJICAを通じて７年前からアフリカ、中南米、中国、

哲学的に考える「環境倫理学」の加藤尚武(ひさたけ)

韓国などの主に環境省や国立公園関係部署の役人が視先生に出会うことも出来た。

察、研修に訪れるようになった。

（２）会の概要と活動内容
当会は、市街地近郊における里山保全を行うボラン
ティア団体で、1989 年、任意団体として発足、2003
年特定非営利活動法人の認証取得、2010 年認定特定非営利活動法人の認定を受けている。会員総数は 469
名（内正会員 119 名）、会費（普通会員年 1500 円、正会員年 2000 円、賛助会員）で運営している。なお、会員は、小・中・高校生、大学生、社会人、主婦と幅広く、男女半々で、地元の人は 1 割程度と少なく、研究者は 1 割弱程度である。
当会の活動内容は、多岐にわたる。①観察会、②里当会の事務所

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産業レポート（３）取組みの特徴
当会ならびに及川さんの取組みの特徴は、以下の通【事例９】
週一カフェの「おもてなし」で町が変わる！

りである。
第 1 は、「よそもの」として、地元との関係を大事

大子町

サークル結、「一日カフェゆらぎ」にしながら活動していることである。活動当初は、地代表

域の「閉鎖性」に驚いたが、宍塚を愛する心を強く持

所在地：大子町

田中さよ子さんち、保全活動、ゴミ拾い、各種調査などの活動に始まり、公民館、文化祭での展示、会報の発行、サミット（１）取組み経緯の開催など多種多様な活動を 20 年に渡り地道に積み

茨城県北に広重ねてきたことで、地元の人々も少しずつ理解を深め

がる奥久慈。そてくれているという。

の中心地である

第 2 は、つくばの地の利を最大限活かし、「産官学観光地・大子町連携」を行っていることである。「この地はたまたま、は、清流・久慈

知的な人材の宝庫であるつくば市に近い場所でした。

川が流れ、青々

レベルの高い講師を呼ぶことが出来たり、おやごさんとした山に囲またちの子どもたちに対する教育意識も強かったと思いれた人口約 2 万ます。その結果、つくばという地の利の恩恵は受けて

人 の 町 だ。JRいると思います」と語られた。また、筑波大学の授業

水郡線の常陸大やインターンシップの受け入れ、茨城大学農学部との子駅を商店街の研究プロジェクトの推進等も行っている。

方に向かうと右手に文化福祉施設「まいん」が見え、田中さよ子さん

その向かい側に趣のある古民家がある。そこが、土曜（４）今後の夢など
及川さんは、「日頃忙しくて見失いがちな“大切なも日とイベントがある日のみ開店する「一日カフェゆら
ぎ」だ。

の”を、
宍塚の里山は教えてくれる」という。
「地元の方、「一日カフェゆらぎ」は、大子に訪れる観光客の一里山にやって来る大勢の人が未来を考える源になって声から始まった。
「駅前でお茶を飲める場所はないか」。

います。引き継いでいくべきものは何なのか、会のメ

確かに大子駅周辺で気軽にコーヒーを飲みながらくつ

ンバーや地元の方々と一緒に考えながら活動していきろぐ場所はなかった。そこで目をつけたのが、メンバー

たいです」と語り、100 年後の「宍塚の里山」に思いの 1 人である小祝睦子さんが所有する築 100 年に以上を馳せながら、「人間・自然の持っている素晴らしい経つ趣のある古民家。この場所を、大子に訪れた観光ものを受け継いでゆきたい。里山で見る子ども達、若客をもてなす空間としてオープンした。

者達の目の輝きこそが、自然の持つ大きな力を確実に「一日カフェゆらぎ」を運営するのは、「サークル結」

捉えている証という大子町商工会女性部の有志で、駅前通り商店街

であり、日本のおかみさんたち 6 人で結成した「仲良しクラブ」での未来を保証するものだと考えています」と強い意志を持って語られた。

「一日カフェゆらぎ」

20 筑波総研 調査情報 № 43

産業レポートある。6 人は、それぞれ家業を持ちながら、カフェを

売れ筋は、地元の特産のリンゴをふんだんに使用し運営している。代表の田中さよ子（たなかさよこ）さた「アップルパイ」(700 円)だ。ロールケーキ・「ゆらんは電気工事店、斉藤恵美子さんは衣料品店、太田良

ぎロール」は、しゃもの卵を使い、大子製菓に作って子さんはこんにゃく店、小祝睦子さんは化粧品店、山もらったオリジナル商品である。この他、リンゴジャ田良子さんは文房具店、桜山美保子さんは病院を営ん

ム、りんご、草もち等が並ぶ。また、友人がつくったでいる。開店日には、リーダーである田中さんを筆頭「手作りブローチ」「バッチ」「かごのバッグ」などもに、時間をずらしながら当番制をとっている。

展示販売している。2012 年から、地元の店から総菜

また、彼女たちは、日々の忙しい合間を縫って、平や弁当を仕入れて販売し始めたら売上が倍増。近所の成 23 年度の「茨城県商店街活性化コンペ事業」に参お年寄りが病院の帰りに買いに来るという。いなり 5

加し、見事に最優秀賞を受賞し、サークル活動に勢い個入りなど、高齢者世代にやさしい小分けにした総菜をつけた。

が、お昼までには売り切れるという。仕入れ先は、通常 8～10 店、イベント開催時は 20 店程度である。「私（２）取組み概要

たちは、地元の美味しいものをたくさん知っています。

カフェの客は、土曜日は 15 人程度。観光客や病院帰りのおじいちゃんなど様々で、日立市、高萩市など

その味を多くの人に知っていただきたいと思っています」と田中さんは話された。

から車で若いカップルも来るそうだ。じいちゃん・ば

この他、1 年を通じて、折り紙教室も開催している。

あちゃんが大子の風景を見せたいと、孫と一緒に来る

最近では、非営業日に、会議室代わりにカフェスペー

こともある。店頭に並んだ大子土産を買いに立ち寄るスを 10～15 名程度で借りたいと言ったニーズも出て人は沢山いる。大子のイベントは、よさこいソーラン、おり、珈琲とケーキ、弁当を注文してくれるようなこ

奥久慈まつり、ひなまつり、花火大会等がある。よさともある。

こいイベントの時期に、毎年、必ずカフェに来てくれ

事業収支は、月家賃、ガス水道代を払うと、赤字がるフランス人のおじいちゃんがいる。カフェの奥にあ続いていたが、最近、剰余金がでるようになったといる日本庭園を楽しみにしているらしい。また、「大子う。メンバーで、イベントの後で豪華な食事をしたりが元気だから」と県外からカフェに視察に来る人も多誕生会を開いて楽しいひと時を過ごし、活動のパワーい。

を充電していると話された。

カフェの売上高は、2010 年 218 万円（土曜日+イベ
ント開催日）、2011 年 210 万円（震災で減収）、2012 年
415 万円（総菜販売開始）、2013 年 467 万円と伸びてき（３）取組みの特徴
サークル結・「一日カフェゆらぎ」の取組みの特徴
は、次の通りである。

た。
ところが、2011 年 3 月 11 日の大震災で大きな変化

第 1 は、町を、商店街を、コミュニティを元気づけが発生した。水郡線は水戸から大子止まりとなり、半る「コミュニティカフェ」であることだ。「一日カフェ

年間、誰も来ない日々が続き、売上も落ち込んだ。しゆらぎ」のだいご味は、なんといっても、地元のおかかし、地元商みさんたちとの「おしゃべり」だ。これが多くのリピー

店の仕入れ商ターを生んでいる。美味しいコーヒーと大子特産品リ品を増やしな

ンゴのお菓子を食べながら、大子の魅力を聞き、目利

がら、元気をきのおかみたちが選んだお土産まで買える。このよう取り戻し、同な贅沢な時間・空間を、このカフェは提供してくれる。

時に売上も回

また、東日本大震災直後、大子には人っ子ひとりい復させた。

ない状況になった。そんな時、地元の方がここに来て最近、開店「怖かったねぇ」と話すことで、心が落ち着いたという。

日には、店頭カフェは地域の方々の「心のよりどころ」「溜まり場」に大子の特産にもなっている。

品や、商店街さらに、田中さんたちは、ここを自主的に町の「観に店舗を構え光案内所」としても機能させ、自ら大子町の魅力や観る飲食店の一

光情報を伝えている。
第 2 は、１週間にたった 1 日だけ営業するカフェで口お惣菜が並ぶ。 一 番 の田中さん（左）と斉藤恵美子さん（右）あるが、この通りに、この町に「変化」を起こしてい筑波総研 調査情報 № 43 21

産業レポート
るこ と で あ る。

【事例 10】

最近、大子の市「子育て上手常陸太田」の「結び役」

しゃれな、新し常陸太田市

Cafe結+ １

い店も増え始め代表

た。大子特産品

所在地：常陸太田市

街 地 に は、 お
塩原慶子さんの漆の工芸品を（１）取組み経緯と略歴

扱う
「麗潤館
（れ
いじゅんかん）」や、古民家を利用 し た「daigo
Café」（ 店 主・
笠井英雄氏）だ。
大子の町中を訪れる 観 光 客 は、
「八溝塗工房「daigo Café」（店主・笠井英雄氏）

器而庵(きじあん)」をスタートし、大正6 年に建てられた銀行を利用した「街かど美術館」を見学し、「daigo Café」で昼食を取り、「麗潤館」で漆器と建物を楽しみ、最後に「一日カフェゆらぎ」で大子の特産品をお土産に買うという、コンパクトな回遊塩原慶子さん

コースを楽しんでいるという。また、「大子が元気だ常陸太田市鯨が丘商店街の一角に、空き店舗を改装

から」と県外からの視察も増えてきたようだ。こうししたオシャレな「コミュニティカフェ」がある。「Cafeて、口コミ、facebookなどのSNS、観光協会のパンフ

結+ １」だ。店内は優しい木目調で統一され、入り口

レットなどで、大子の観光にもさらに活気が出てきた。

からの日が暖かく店内を照らしている。美味しいコー

さらに、「一日カフェゆらぎ」は、町に住む他の女性

ヒーを飲みながら、代表の塩原慶子（しおばらけいこ）たちに刺激も与えているようだ。町のイベントのときさん（58 歳）にお話を伺った。

に、「私たちもやってみようよ」といった新たなグルー

塩原さんは、日立市出身。短大卒業後、家業を手伝プも現れているという。今年のひなまつりイベントにい、1985 年に結婚し、当地へ来られた。その時に感は、大子で活動するお茶教室の女性たちが、抹茶を出じたことは、「結婚して遠くから来た女性は、気軽にしてお客様をもてなす場面もあったそうだ。2012 年

話せる友人がいない」ということだった。どこのスーには、グループの一員である桜山さんが息子さんととパーが安いか、どこの病院が良いかなど、地域の生活もに上小川地区にある古民家を活用して古民家カフェ

情報を得るにもある種の苦労が必要であった。そのよ「宮田邸」
をオープンさせるなど、活動が広がっている。

うな経験から「女性が集まる開かれた場所」があった

また、今年から大子の町にも個性あふれる「地域おら、と考え始めた。

こし協力隊」のメンバーが 5 人も加わった。隊員の一人は占いを特技としており，毎月第二・第四土曜日は「一日カフェゆらぎ」で，第一・第三・第五土曜日は「daigo Café」で占い喫茶を開催している。占いの評判が人を呼び，町外からも多くの人が訪れ，占いの待ち時間を活用して町歩きをする人が増えるなど，早速町の活性化につながっている。
田中さんは、地域の方々や、地元の高校、大学、企業、また協力隊などの「よそ者」と連携を図りながら、「今後も大子の魅力を発信していきたい」と語ってくれた。
これからの大子の町の変化が楽しみである。
「Cafe結+ １」全景

22 筑波総研 調査情報 № 43

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自身の子育ても一段落し、まちづくりの活動に関わと話された。子育て中の働き方については、今年度常るようになっていたころ、鯨が丘商店会が主催する視陸太田市の事業を通して交流の出来たつくば市に本社

察旅行で、黒磯市の「CAFÉ SHOZO（カフェショウ

を置く㈲モーハウス（事例１）をモデルにしているとゾウ）」を訪れる機会を得た。その瞬間「欲しかったいう。「働くママの姿を子どもに見せることも、良いのはこういう場所だ」と思い、仲間と相談の末、念願教育になると思います」と語られた。

であったコミュニティカフェ開店を決意。商店会を通して借りることができた元箪笥屋さん（「空き店舗」）
を改装して「Cafe結+ １」が誕生した。現在スタッフ
は 4 名でシフトを組んでいる。

（３）取組みの特徴
取組みの特徴は、地域の「コミュニティカフェ」として機能してきた「Cafe結+ １」が、地域に変化をもたらしたことである。

（２）取組み概要

第 1 は、鯨が丘商店街を歩く客層が変化してきたこ「Cafe結+ １」は、最初 8 人の女性たちの出会いかとだ。以前は高齢者が多かったが、最近では若い人たら始まった。男女共同参画、生涯学習活動などの社会ちもよく訪れるという。

的な活動を通して知り合った知的な女性たちである。

第 2 は、講座受講者同士が友達になったり、お母さ周りからは「もめるでしょ」と言われたが、それぞれん同士をつなぐためのイベントにお母さんたちを巻きが長年の活動の結果、人との距離の取り方や、自分の込みながら企画しているので、新しいお母さんグルー

責任で、自分の出来る範囲を決め関わってきたので、

プが誕生している点だ。地域のつながりが崩れてきてもめることは無かった。しかし、「女性」という色眼いると言われるが、「Cafe結+ １」をハブとして、地鏡で見られていたことを感じるエピソードではあっ

域の中に新しい繋がりを生んでいるようだ。

た。

第 3 は、行政と協働で常陸太田市の子育て支援策と2008 2009 2010 2011 2012

初めてのクラシック
Nobody's○

Perfect

○
○

○

○

○

して、「子育て上手常陸太田」推進隊としても活動していることである。塩原さんは、「常陸太田市は、情報共有にはとても適した大きさの町であると思います。顔が見えるネットワークづくりは何よりも大切で

親子でクッキング○

ハンドメイド講座○

絵本であそぼ○○○親子でストレッチ

○

○

○

○

NPフォローアップ

○

○

SNS講座

○

○

FTF交流会○す」と話された。
○（４）今後の展開・夢従来の 6 年間の活動実績を踏まえて、本年 4 月から「特定非営利活動法人

結（NPO結）」として法人化○した。子育て支援グループや男性メンバーも加えて、子育て応援都市トークカフェ○

わくわくさんとあそぼ♪

○

助成金の受け皿や活動のプラットホームとして利用すカメラ女子教室

○

はぐみの

○

るためにNPO法人化を行ったものである。メンバー
は、男性 11 名、女性 7 名、平均年齢 50 代半ば。今後

塩原さんたちは、「女性のネットワーク」や「子育て支援」という観点から、上表のように、様々な事業を展開している。その際、雑談から生まれる自由な発
想や、主婦・生活者の視点は大事にしているそうだ。
鯨が丘商店街のテーマである「スロータウン鯨が丘―和暦の時が流れる街―」1 に対しても同じ思いで活動しており、「スローフード」や「スローライフ」という概念を尊重している。「地産地消」、地域の子育て中の女性たちが地元の食材を素敵な食器で提供し、美味しくいただく。塩原さんは、「結婚、子育てが原因
で仕事を辞めてしまい、能力を活かしてきれていない『女性たちの力』を応援していきたいと思っています」
1

鯨が丘商店街の活性化への取組みについては、「筑波銀行街と常陸太田市鯨が丘商店街の事例―」参照のこと。

「Cafe結+ １」の店内調査情報」2010年6月号NO.27「茨城県内の元気な商店街とその成功要因―つくば市北条商店

筑波総研 調査情報 № 43 23

産業レポート
は一層、地域の子育て支援に励むと同時に、歴史的町

2013 年度から新たに始まったアーティスト・イン・並みの保存、アーティストインレジデンス事業、子育レジデンスの隊員 3 名、今年度新たに着任した隊員をて支援、WEBや地域情報の発信などの事業も行って含め、これまでに 11 名が里美地区、金砂郷地区、水いきたいと考えている。

府地区で活動してきている。

最後に、塩原さんは、「地域活性化と謳って、イベ2011 年 4 月から活動していた里美地区の 3 名、金砂ント開催のみに留まる場合が多いです。私は、本来の郷地区の 2 名は全員清泉女子大学地球市民学科の卒業

活性化とは、地域住民が自ら考え行動し、暮らしを楽生である。「地域おこし協力隊」
・「Relier（ルリエ）」［フ

しめるようになることだと思います」と行政の課題に

ランス語で「つなぐ、結ぶ」の意味］というチーム名も言及され、その上で、「全ての人が、明るく健やかで活動した。大学が長年里美地区（旧里美村）でフィーに自分を活かして暮らせる家庭や社会を作ることで、ルドワークの授業を行ってきた繋がりから制度の導入

必然的に地域は明るくなっていくのではないでしょうに繋がっており、また、「地域おこし協力隊」は男性か。地域に住む方々のクオリティオブライフ(生活のが割合多く、20 代女性だけの隊員を導入していると質)をあげるために、私たちの活動がその一助になれいうケースは大変珍しい。2013 年からは新たに水府ば良いと思いっています」と、地域の未来を見据えた地区に男性隊員も加わり、活動の幅を広げた。

まなざしで語られた。

長島由佳（ながしまゆか）さんは、神奈川県生まれの 28 歳。清泉女子大（東京都品川区）地球市民学科を卒業して、国際的な仕事をしたいと大手旅行会社に【事例 11】

就職したが、国内の現場を知るのが先と、心機一転、「よそもの」＆「わかもの」＆「女性」による地域の2011 年に「地域おこし協力隊」に応募し、この里美活性化

地区に飛び込んだ。

常陸太田市地域おこし協力隊

第 1 期生

長島由佳氏（現・常陸太田市観光物産協会）
所在地：常陸太田市里美地区（２）取組み概要
長島さんの「地域おこし協力隊」隊員としてのテー
マは、「食」と「教育プログラム」作成と「若者のネッ
トワーク構築」であった。

（１）略歴と「地域おこし協力隊」

第 1 は、地元のお母さんたちとの「食」に係わる活茨城県北部地動である。「私の目線は、①土地のものを旬に食べる区に位置するということの価値を見直す、②お母さんたちの「手作常陸 太 田 市 は、り」の料理＝「家庭料理」をテーマにする（味付け2004年に旧常陸は家庭ごとに違うが食文化は共通）、③里美の豊富な

太田市、旧金砂「食材」を再発見し、活かす（植物の南限と北限の境

郷町、
旧水府村、

界に位置）というものでした」。「地域にとってみれば

旧里美村、が合当たり前のものも、私には目新しく映りましたし、季併して誕生し節と共に生きる里美の人の生活がとても豊かに思えまた。この里美地
区は、山あいののどかな里山地

長島由佳さん域である。ここに 3 年前に、「地域おこし協力隊」の隊員として着任し、3 年間の任期を終えた後も、ここに住み着いて「地域おこし」に燃えた若い女性がいる。
「地域おこし協力隊」とは、総務省の事業で、都市住民を地域社会の新たな担い手として受入れ、地域力の維持・強化を図る事業である。全国 318 の地域で約978 名（平成 25 年度）の隊員が活躍しているが、茨城
県では 2011 年 4 月に常陸太田市が導入したのが最初であり、その後、笠間市や大子町でも導入している。常陸太田市では、昨年度までに任期を終えた 4 名の隊員、

24 筑波総研 調査情報 № 43

「里美御膳」

産業レポート
した。様々な事業を通して『食べる』、『買う』、『出会来る造り等、文化が詰まっています。そうした地域のう』の 3 つのシステムを地域内でうまく回して里美とことを学ぶと『自分の中の時間軸』が変わります。都

『地縁』のある人を増やしていく仕組みをつくること会の生活では得ることが出来ない、何世代にも渡るをテーマに活動を進めました」と話す。

ゆったりとした時間の流れを感じ人間的に豊かになれ

その取組みのステップとして、地元に伝わる料理レ

ると思います」と語られた。「時間軸」に関してはプ

シピの調査から始めた。地域のお母さんたちにとってログラム一例だが、これから社会人になる人向けに、みれば「家庭料理」は「当たり前」のもの。普段のそのような地域の人の生き様や暮らしぶりを通して自作っている料理を聴きだし、実際に作りながら教えて

分の中の価値観と向き合う「教育プログラム」を作るもらった。ゴーヤやキュウリの佃煮、漬物など保存食ということがテーマであった。

の技術、食材やレシピに詰まった文化・知恵・思い等

プログラム実施の一例として、長島さん自身が中央を学んだ。
「野菜食材はスーパーで買うものではなく、大学で講義をし、その後 3 日間 20 名でフィールドワー

土地のものを旬に食す」という古いようで新しい“最クを行ったものがある。地元の人から話を聞く機会を先端の生活”に長島さんは感動したという。四季折々作り、夜は参加者同士のシェアの時間を取り、お互いにエネルギーのある食材がある。秋には、食材が豊かに刺激を受け合う。プログラムの最後には、地元の方になり、冬には、保存食が豊かになる。

も招いて発表会を行った。そこでは、地域の人も自分次に、お母さんと一緒に里美地区の家庭料理をひとの地域のことを説明する中で「気付き」があっという。

つの御膳に集約した「里美御膳」の試作品をつくり、また、障子張りの上手な建具屋さんなど、何かの技術試食会を開いて、清泉女子大の先生や学生など、地域に長けた人たちに参加してもらい、「達人に聞く」と外の人に評価してもらい、意見をもらった。お母さん

いう企画も効果があった。地元の方々からは、「若いたちにとって始めは「こんなもの、教えるほど、食べ世代との交流・触れ合いが嬉しい、自分の仕事に誇りてもらうほどのものではないよ」という認識だった料を持つことが出来た」など嬉しい声が多数寄せられた理も、徐々にその価値を認識し、外部の人の反応や交という。学生の参加者も、「3 日間で自分の中の価値流を糧に「小さな成功体験」を積み上げていった。こ

観が変わった」という人もいたという。こうした企画

うした「食」に係わる集大成が、「里美御膳（期間）から、「地域が生きるための学びの場にふさわしいこ

限定レストラン」であり、地元の古民家「荒蒔邸」にとを知ってほしい」と長島さんは語る。このプログラ

おいて、これまでに 3 回ほど開催している。長島さん

ムは今後企業人の研修等にも波及させていきたい考え

は、お母さんたちの手作りの料理に「自信や誇り」をのようだ。

あらまきてい持ってもらうことに尽力した。このイベントはこれま

第 3 は、「若者のネットワーク構築」だ。地域を担っ

でに、秋の紅葉が楽しめる 11 月、保存食が美味しい 2ていく次世代の若者が、様々な活動を通して自らの地

月、田んぼ仕事が一段落した 6 月に開催。これも地域

域との関わりを増やしていったり、積極的に活動してに根差した日取りだ。

いくことができるような仕組み作りに取り組んだ。里

第 2 は、「教育プログラム」の構築である。「地域に美の美しい水をPRし、豊かな森や水を守っていく活

あるものには、昔の人たちの知恵がたくさん詰まって動を行う「里美の水プロジェクト」を地域の若者と立います。家屋一つとっても、ふすまを外せば宴会が出

ち上げ、里美の水に併せてブレンドした珈琲豆を使用
した「里美珈琲」の商品化、販売を通じて自立的な取り組みを行った。地域内の「道の駅」等で販売、好評を博し、今期で 3 年目となる。また、毎月第二日曜日には地域内の酒蔵や「道の駅」、旅館などの事業主が自らのフィールドでお客様をおもてなしする「里美の日」を実施したり、その中で里美地区の情報発信基地としての役割を担う「コミュニティ・カフェ」を地域の若いお母さんと運営するということも行った。すべては、活動を通して地域内外の人がつながりを生み出し、地域が次の世代へスムーズに継承されていくことを目指した活動だった。
長島さんは、この 3 年間の取組みについて、「地域「里美御膳（期間）限定レストラン」にての可能性は無限大です。里美のコミュニティ、人間関

筑波総研 調査情報 № 43 25

産業レポート
係は、全部がつながっています。地域の人にとっての（４）今後の展開・夢『あたりまえ』の暮らし、それが、私にとっては『古長島さんは、最後に、こう結ばれた。「『地域おこし

いようで新しい暮らし』でした。その流れの上に今後協力隊』のメンバーとして、ここに住むことが一番も暮らしていきたい。それが 3 年間地域で暮らしてみの地域貢献であると思っています。『恩返し』として、て自然と出てきた私の中の結論でした」とまとめた。

これからもこの地域に係わり続けることが当初のメン
バー3 人の共通の思いです」。そして、当初のメンバー（３）3年間の成果

は全員、常陸太田市に定住している。長島さんは、「33 年目の成果発表会で、地元の方から感想が寄せら年間で行ってきた食の取組みと教育プログラムを作るれた。90 歳のおばあちゃんは、「若い人から見て里美

仕事を今後も事業展開したい」と抱負を語る。他のメがこんなに魅力あるところと聞いて、生まれて初めてンバーも市内で就職したり、里美地区に住みながら都『里美に住んでてよかった』と思った」と話してくれ

内の大学院に通ったりしている。

たそうだ。また、あるお母さんは、「今までは、自分

長島さんは、これからの夢として、「『未来に攻めるの息子や娘に、『里美に帰ってきても何もない、食べ仲間を作る』ことを実践したい。日本の中山間地域はれないから帰ってくるな』と言ってきたが、今日の発

様々な課題を抱えているし、日本全体としても今すぐ表を聞いて『一緒に住もうよ、帰ってこいよ』と心かに向き合い取り組むべき課題が山積している。危機感

ら言うことが出来そうだよ」と言われ、その言葉に長を持って、よりよい日本を次世代に引き継ぐために、島さんは、大いに感動したそうだ。

自分と地域にしっかり向き合い、主体的に生きてゆき

地元の若者たちも変わった。長島さんは、「『何かしたい」と、しっかりとした口調で結んでくれた。

たい、地元のために何かしたい』という漠然とした地
元の方々の想いを形にするための後押しをしました」といい、その１つとして前述した「里美珈琲」を例にあげた。
「里美には、企画をする人はいますが、一歩踏み出して実際に計画し実行する人がいませんでした。そこに、『地域おこし』を仕事にする私たちがお手伝いをすることで、一歩踏み出せたようです。そして、小さな成功体験を積み上げることで自信がつき、誇りを持てるようになってきたように思います。私は、自分たちの役割を地域の『触媒』、『伴走者』と言うことが出来ると思います」と総括された。
さらに、長島さん自身にも変化が見られるようだ。
両親からは「3 年間で変わった」、友人からは「表情がやわらかになった」、「健康そうになった」、「生き生きしている」、「楽しそう」などと言われたそうだ。明るく、嬉しそうに話された。

あらまきてい古民家「荒蒔邸」にて地元のお母さんたちと

26 筑波総研 調査情報 № 43

今後の夢を語る長島さん

産業レポート■ むすび：「地域活性化」に果たす「女性力」と「女性活躍推進」に向けた課題（１）事例にみられる「女性リーダー」の特性る。「女性リーダー」として、自らの「ワーク・ライフ・バランス」を確保しながら活躍するために、主人の理解と協力、家族の理解と協力、両親との同居と協力等が支えになっておられた方が多い。

以上の 11 人の「女性リーダー」には、共通した「女性力」を見ることができる。

（２）事例から得られた「教訓」

第 1 は、性格が明るく、生き方が前向き・積極的で、「地域活性化」に果たす「女性力」の大きさや役割「他人を巻き込む力」が強いことである。今回取り上等について、今回取り上げた 11 の事例から学ぶこと、

げた 11 名の方、ほぼ全員に共通して見られた特性で「教訓」とすべきこと等を、簡単に整理すると以下のあった。

ようになる。

第 2 は、「ネットワーク構築力」が強いことである。

第 1 は、「女性リーダー」の存在、そしてその活躍が、一般的に、女性は人と群れることが好きで、人の輪を地域を活性化させることである。一般的に、「地域活広げる力が強く、仲良しクラブづくりも得意であると性化」の主役として「よそもの」「わかもの」「ばかもの」

言われている。本稿で取上げた 11 名の方々も、前向の 3 つがあげられる。「よそもの」の気づき、「わかもきで積極的な行動力を発揮されて、広く全国的なネッの」の情熱、「ばかもの」の行動力などは「地域活性化」

トワークを形成されている。
「人との出会いが財産」（事や「まちおこし」「まちづくり」に重要である。さらに、

例 7）、「外部の友人から学ぶことが多い」（事例 4）等、それらに「女性」が加わることになろう。

ネットワークの効用は大きいものと思われる。また、第 2 は、「よそもの」や「女性」による「気づき」や「ネッ

一部の方は、facebookなどSNSを活用してネットワー

トワーク拡大」が、地域がもつ「保守性」や「閉鎖性」

クを拡大されている。

や「後進性」を打破し、地域社会を活性化させること

第 3 は、女性らしい「気付き」や「発見力」が強いである（事例 3、事例 4、事例 7、事例 8、事例 10、事ことである。女性の知恵と感性が商品開発（事例１、

例 11）。特に、本稿の事例 11 のように、「よそもの」＆「わ事例 5、事例 7 等）やサービス開発（事例 2、事例 3、かもの」の「地域おこし協力隊」が、地域に入り込ん事例 6、事例 9 等）や地域活性化（事例 4、事例 8、事で数年間、地域おこしの活動をすることによって、地例 10、事例 11 等）に活かされた事例を本稿でも見る

域内の「子どもたち」「若者たち」「お母さんたち」「おことが出来た。

年寄りたち」と、すべての人たちを「活性化」した事

第 4 は、「反発のエネルギー」をバネにして地域社会に溶け込み、活躍する力を有していることである。

例は、「地域活性化」や「地域おこし」の将来に一縷の希望を与えてくれる。

「よそもの」として、「女性」として、地域の保守的で第 3 は、「女性の活躍」が「地域社会やまちを変える」

閉鎖的な社会に入り込もうとするときに多少なりともということである。シャッター通りとなり寂れてきた

軋轢があるものだ。そうした状況にめげることなく、商店街に人通りが増え、若い人が戻り、賑わいが出て我慢強く、粘り強く生きてこられた方が多い。「よそきた（事例９、事例 10）、まちに観光客や買い物客がもの」として地域に入り、地域で不可欠のリーダーに増え、周辺の商店や飲食店も繁盛するようになった（事なった方（事例 4、事例 7、事例 8、事例 10、事例 11 等）、

例 6）等があげられる。また、東日本大震災では茨城「女性事業家」として差別を受けたこともあったが見県も東北 3 県に次ぐ被災地として、大きな被害を受け、事にはねのけられた方（事例 3）など、「反発のエネ

現在でも農業漁業や観光業などでは「風評被害」に苦ルギー」を上手に活用された方が多い。

しんでいるが、その「復旧・復興」に果たした「女性力」

第 5 は、女性の優しさをベースに、「女性を支援すも見逃せない。直接被害を受け、80 日間でお店を再るパワー」や「女性を守り高め合うパワー」を有して開した大洗の高橋さんたち（事例 6）、震災後、観光いることである。本稿で取上げた 11 名全ての方々に客が途絶えた大子の町で商店街の復興を支えた田中さ共通した点である。仲良しクラブ作り（事例 9）、女んたち（事例 9）等、本稿でもいくつかの事例が見ら性ネットワークの構築（事例 4）、子育て女性の応援れた。

（事例１、事例 10）、主婦力のサポート（事例２）、女

第 4 は、農林水産業の「6 次産業化」（加工場・直売

性力を活かした起業（事例 1、事例 2、事例 3、事例 5、所・農家レストラン等）や「地産地消」には、地域の「女事例 7）、シニア女性の生きがい創造（事例 5、事例 6）

性力」、特に「シニアパワー」の貢献度が大きいこと

等、多くの事例が見受けられた。

である。農村における地域の農産物の「加工」（事例 5、

第 6 は、家族の理解と協力が得られていることであ事例 7）、「直売所」（事例 5、事例 6、事例 7）、「農家レ筑波総研 調査情報 № 43 27

産業レポートストラン」（事例 6、事例 7）等で、笑顔が魅力的な「若のように、地域の子育て支援に取組むNPO法人もあさ」溢れる「シニアクラス」の「女性」が活躍している。

る。そして、女性が社会に出てネットワークを作るこ

地域の女性が、農林水産業の「高付加価値化」戦略でとの楽しさや喜びは、事例の中で沢山語られている。

ある「6 次産業化」や「地産地消」や「都市農村交流」
・

地域社会、地域産業に係わりを持ち、地域の産物や商「グリーンツーリズム」等を地道に実践している。

品やサービスを求め、「地産地消」から始めて、地域

第 5 は、「反発のエネルギー」を持つ「元気な女性」が、の良さを口コミやインターネットで友人・知人に広め

地域コミュニティや地域社会や地域産業を再生させるて行くこと、これが「茨城の女性の、茨城の女性によということである。

る、茨城の女性のための『地域活性化』」につながる

本稿で取上げた事例は 11 事例にすぎないが、それ第一歩であろうと思われる。

でも、これだけ多くのことを「教訓」として学ばせてそして、事例から学んだように、たとえ女性個人で頂くことが出来た。こうしたモデルとなる「女性リーあれ、少人数の女性グループであれ、熱意と決意を持っダー」にならって、「地域活性化」がより一層進展すて「地域活性化」に取組んでいけば、地域社会を動かることを期待したい。

し、変えることができる。大きな変化は小さな変化から始まるといわれる。

（３）「女性力」活用推進の課題・提言
最後に、「女性力」活用推進の課題を整理してむすびとしたい。
全般的な課題としては、①配偶者控除等税・社会保障制度の見直し、②女性の起業支援（メンター、創業
セミナー、創業支援融資）、③女性の再就職支援（相談窓口・カウンセリング・斡旋紹介・セミナー）、④
女性就労促進のためのインフラ整備（託児所・保育所・学童保育・介護施設）、⑤勤務態様の改善（子連れ出勤・育児休暇取得率向上・ボランティア休暇取得）、⑥男性の意識改革・家族の理解協力、⑦女性の管理職登用推進等があげられる。
特に、「地域活性化」との係わりにおける課題としては、①都市農村交流推進による交流人口拡大、②SNS活用による情報の共有化と発信、③主婦力の活用（テレワーク、在宅勤務、時短勤務等）と起業化支援、④シニア女性の自立支援と後継者育成支援、⑤市民・ボランティア活動に対する企業・自治体の理解と支援、⑥多世代同居のサポート、⑦婚活、出会いの場の設置支援等があげられよう（順不同）。

■謝辞

茨城県の橋本昌知事、山口やちゑ副知事はじめ茨城県の関連部局の皆様方に貴重な御助言をいただきまし茨城県は、首都圏から近くビジネスチャンスや人とた。記して謝意を表します。特に、事例のご紹介やアの出会いのチャンスに恵まれている。農業は全国第 2

レンジの労を取って下さった「女性職員」の皆さま（知位の規模であり、工業集積も大きい。こうした恵まれ

事公室女性青少年課副参事・高畠聖子氏、企画部県北た経済環境を捉えて、茨城の「女性」は今以上に就労振興課主事・木村朋世氏、商工労働部中小企業課課長に向けた努力をすべきであろう。茨城県は「高齢者近補佐・伊藤里枝氏、農林水産部農地局農村環境課課長

住率（高齢者と子どもが近くに住んでいる割合）」が補佐・大塚弘子氏、農村環境課主任・根本美和子氏）

山形県に次いで全国第 2 位と上位にあり、女性が就労に改めて感謝を申し上げます。また、民間では、（株）しやすい環境にある。その上、茨城県には、つくば市

つくば研究支援センター総務企画部次長兼創業支援室の「モーハウス」（事例 1）や「エデュケーションデ

長・石塚万里氏、広沢グループ

ザインラボ」（事例 2）のように、女性が就労しやす

取締役営業部長・本多美佐江氏、（株）常陽リビング

い環境づくりを実践している「モデル企業」があり、社出版事業部編集局長・仲沢二三子氏に、心より感謝

常陸太田市の「特定非営利活動法人を申し上げます。

28 筑波総研 調査情報 № 43

結」（事例 10）

広沢土地倉庫（株）

インタビュー

【インタビュー】

茨城県における「女性活躍推進」について
茨城県副知事

山口 やちゑ 氏（プロフィール）

昭和 26 年１月生まれ。
昭和 48 年３月 茨城大学教育学部卒業。
昭和 48 年４月 公立学校教諭（県立鉾田第二高等学校勤務）
採用。
平 成 元 年９月 県立婦人教育会館社会教育主事。
平成 7 年４月 福祉部女性青少年課課長補佐。
平成 12 年４月 広報広聴課副参事。
平成 13 年４月 保健福祉部高齢福祉課介護保健室長。
平成 14 年４月 保健福祉部高齢福祉課長。
平成 16 年４月 知事公室秘書課長。
平成 18 年４月 知事公室長。
平成 20 年４月 保健福祉部長。
平成 22 年６月 副知事。
平成 26 年 6 月 副知事（再任）。

茨城県副知事（聞き手） 筑波総研株式会社

山口やちゑ氏主席研究員 熊坂 敏彦
研究員 冨山かなえ

この度は、茨城県副知事に再任されましたこと、誠て算出した人間開発の達成度を示す指数ですが、日本におめでとうございます。山口副知事は、平成 20 年

は世界 187 カ国中 10 位という高位にあります。しかしに茨城県政史上初の女性副知事にご就任され、橋本知ながら、GGI（Gender Gap Index）「ジェンダー・ギャッ

事の片腕として県政全般を支えてこられました。本日

プ指数」という「経済分野」、「教育分野」、「政治分野」、

は、現在、当シンクタンクにて調査中の「茨城県にお「保健分野」のデータから算出した男女間の格差を数ける女性活躍の現状と課題」につきまして、山口副知

値化した指数でみると、世界 136 カ国中 105 位と低位

事に茨城県で活躍される女性の代表者の一人としておにあります。特に「経済分野」は 104 位、「政治分野」

話をお聞かせいただき、併せて、副知事 2 期目に際しは 118 位という低さです。このように、日本の社会経ての抱負をお聞きいたしたく存じます。よろしくお願

済における女性の活用は発展途上国にも及ばないといいたします。

いった実態があります。

最初に、
政府の
「新成長戦略」の中で、「女性活躍推進」

一昨年来日されたIMF（国際通貨基金）のラガルドが大きなテーマとなっておりますが、わが国の社会経専務理事は、「日本の発展は女性の活用にかかってい済における「女性」の地位や社会進出について、山口る」と述べておられましたが同感です。そのためには、副知事が日頃お考えになられていることをお教えくだ

女性が子供を産み、そして働き続けることができる環さい。

境整備が必要であり、保育所や育児休業など制度的整
備はもとより、家庭生活や子育て、そして介護など、日本の女性は非常に優秀ですが、残念ながらその能

人生のあらゆるステージにおいて男女が共に尊重しな力を社会に活かしきれているとはいえません。

がら支え合うという「男女共同参画意識」の浸透が大「 男 女 共 同 参 画 」 に 関 す る 国 際 的 な 指 標 にHDI切であると考えます。

（Human Development Index）「人間開発指数」というものがあります。これは、①平均寿命、②教育水準「男女共同参画社会」の推進、男性・女性の役割の（成人識字率と就学率）、③ 1 人当り国民所得等を用いボーダレス化、女性の社会進出などにおいて、山口副

筑波総研 調査情報 № 43 29

インタビュー
知事が「理想」とされる国はございますか。また、わが国は、そうした国々からどのような点を学ぶべきでしょうか。
北欧諸国は、「ジェンダー・ギャップ指数」で上位を占めているなど、「男女共同参画」の分野では先進国であると言えます。例えば、スウェーデンにおいては、女性の就業率が 82.5％とOECD加盟国中 1 位です。
待機児童もほぼゼロで、保育園と幼稚園を統一した教育省管轄の「就学前学校」で質の高い子育て支援も受けられます。また、フィンランドにおいても、男性の積極的な育児参加などが知られております。北欧諸国

性応援事業」を立上げます。女性起業家や経済界、労には日本も見習うべき点が多々あるように感じます。

働界をはじめ様々な分野の委員が結集して女性のキャ

日本の育児休暇の取得率は、女性が 83.6％に対してリアアップ形成や起業を目指す女性の支援について検男性は 1.89％という低さです。法制度は整っていても、討する「ウィメンズパワーアップ会議」を 7 月に発足

それが使われていません。日本の男性の頭の中には「男させます。筑波銀行の植木誠副頭取にもその会議のメ

は仕事、女は家庭」といった「伝統的価値観」が未だンバーに入っていただいております。各分野・各方面に存在するように思えます。これに対して、北欧諸国の委員の皆さんに提案をしていただき、提言をまとめ

では男性も育児休暇は「必ず取る」という風潮が強ていただく予定です。このような広範な関係者に参加

く、取得率も高くなっています。ノルウェーでは、女いただき女性の活躍を応援するための会議の設立は全性 94％、男性 89％、スウェーデンは女性 87％、男性国でも早い方ではないでしょうか。この他、創業支援

78％という具合です。

やキャリアアップに関する講座やメンター（助言者）
制度設置などを予定しています。また、従来から推進勉強になります。ところで、わが国政府も、「新成していた「ハーモニートップセミナー」や「女性の管長戦略」の中で「女性の活躍推進」を重視し、また、理職への登用推進等」も継続して推進してまいります。

茨城県においても今年度の主要施策の一つとして「女これらの施策を通して、茨城の女性がその能力を発性が輝く社会づくり」が掲げられています。副知事の揮して社会に参画し、活躍できる「女性が輝く社会」

お立場から、同施策に関して抱負やビジョンなどをおを目指していきます。

聞かせください。
山口副知事は、茨城県政初の「女性副知事」という政府の新しい成長戦略の骨子では、重要な働き手と「要職」にご就任されましたが、就任当時のご感想や、して期待する女性が仕事をしやすい環境を整えること

その後「女性」としての立場で意識されておられるこが柱の一つとなっています。

とや心がけておられること等をお教えください。

茨城県といたしましても、本年度新たに「元気な女特に女性であることをことさらに意識はしませんでした。しかしながら、自ずと「女性」としての感性はいろいろな面に出てくると思われます。それはそれとして、あくまで自然体で物事に向き合ってきました。
そして、女性としての肌感覚を大切にし、県政が県民の皆様に身近に感じられるよう県民の皆様と県政の「橋渡し役」ができればと考えております。副知事として、知事をサポートし、県民主体の県政を展開できればと考えています。
秘書課長になった時に「何だ女か」と言われました。
ところが、2 年経過して 3 年目に男性の課長と交代した時には「何だ男か」と言われたそうです。女性の活インタビュー風景

30 筑波総研 調査情報 № 43

躍が定着すると世の中は変わるものです。副知事に

インタビュー
なって 4 年経過しましたが、女性でもいいと思ってく（冨山）はい、ださる方が増えてきたような気がします。私の取組み

ご質問させていが、若い人たちの励みになれば良いと思っております。

ただきます。女
性が自分自身の副知事は、「妻」として「母」として「職業人」として、持つ強みに気付

ご自身の生き方について、どのように「バランス」をき、そして、自とってこられたのでしょうか。ご苦労されたことや工分自身の可能性

夫されたこと等もお教えください。

を広げるためには、どのような

私の人生の中で最も大きな存在は、今は亡き母の存ことが大切なの在です。母は私が１才の時に夫（私の父）と死別しまでしょうか。

したが、激動の時代を「職業婦人」として生き抜いてきました。家業として夫（父）から写真業を引き継ぎ、私が大切にし80 代になるまで仕事をしておりました。そして晩年て き た こ と は、は、私の子ども達の祖母として「子育て」を一手に引「人との出会い」

き受けてくれました。私は、母に支えられながら「仕事」です。今の時代は情報が大事ですが、人脈やネットワーと「子育て」を両立することができたと感じています。

クを広げることがその人の可能性を広げることにつな

私には息子と娘がおり、現在、息子はサンディエゴ

がります。「人との出会い」は、後になって意味を持っにおりますが、先日、母の命日に息子から私にメールてくることが多いような気がします。人脈を大切にし、があり、「おばあちゃんの墓参りをお願いします」と人との交流の輪を大きくしておくと、人から相談され言ってきました。今でも育ててもらった“ありがたみ”

たときに応える力もついてきます。そして、「女性では忘れていないようです。一方、私は、母が生きていないと出来ないこと、女性だから出来ること」にも目る間に親切に出来なかったことが心残りです。

を向けていくことも重要でしょう。

山口副知事（左）と冨山かなえ（右）私の人生の「転機」は、38 歳の時でした。県立高校の教師を 16 年勤めた後、茨城県女性プラザ（当時の県立婦人教育会館）に異動となり、土曜日曜も出勤するようになりました。当時、息子は小学 6 年生、娘

最後に、副知事の「座右の銘」や「好きな言葉」をお教えください。
ふえきりゅうこうは小学 3 年生でしたが、母と並んで夫にも子育てに協

一つは、「不易流行」という言葉です。世の中にあ力してもらいました。また、このとき女性プラザで接る変わらないものと絶えず変化していくもの、その根した方々は皆、学習意欲がある私より年長の女性が中本は一つであるということで、松尾芭蕉が「奥の細道」

心で、多くのことを学ばせて頂きました。このときにの旅を通じて体得した「俳諧の理念」です。また、鴨お付き合いのあった方々は 20 年後の現在も、皆、自長明の「方丈記」の冒頭に、「行く川の流れは絶えず立して美しく素敵に生きておられ、全く老いを感じさして、しかも、元の水にあらず」（川の流れは絶える

せない方々です。

ことがなく不変であるが、元の水ではなく刻々と変化している）に象徴される一節もあります。「不易流行」

若い世代の女性に対して、何か「メッセージ」がございましたらお願いたします。

という言葉は、「伝統を大切にしながらもその中に新しいものを求めていく姿勢」にも通ずるものと思います。変わらないように見える中にも変化がある、伝統ことさらに女性であることの不利益を嘆くより、女性であることの優位性や発想の柔軟性を大切にし、性の中に新しさを求めて行く、そのような生き方を大事にしたいと思っています。

差にとらわれることなく、何事にもプラス志向で向き

二つ目は、「無用の用」という言葉です。20 代のこ

合ってほしい。そして、どんな体験も何ひとつ無駄にろから好きな言葉でした。中国の老荘思想の中にあるなるものはないと考え、いろいろなことに果敢にチャものですが、一見無駄に見えても無くてはならないもレンジしてほしいと思います。

のを指します。「効率化」で何でも削ぎ落としてゆく
ような風潮は寂しいものです。「ゆとり」も必要でしょ

若い女性の立場から、冨山さん、何か山口副知事にお聞きしたいことはありませんか。

う。一見無駄なものを大切にすることで人間関係もうまくゆくことがあります。

筑波総研 調査情報 № 43 31

インタビュー
私の生き方は、流れに逆らわずに流れに身を任せて自然体で生きることですが、これも老荘思想に通じるものかもしれません。
本日は、お忙しい中、貴重なお話をお聞かせいただ
きましてありがとうございました。山口副知事のます
ますのご活躍をご期待申し上げます。
（平成 26 年 6 月 30 日）

インタビューを終えて（前列左より筑波銀行顧問・石原朝雄氏、山口副知事、筑波銀行上席執行役員地域振興部長・松本昭弘氏。
後列左より研究員・冨山かなえ、主席研究員・熊坂敏彦）

32 筑波総研 調査情報 № 43

ご参考
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調査情報
２０１４年８月
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筑波総研株式会社№43
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