建設現場における統括管理の重要性
元請

目

統括安全衛生責任者

混在作業
一次
下請
二
次
下
請

（統括管理体制）
安全衛生責任者
二
次
下
請

二
次
下
請

次

１．建設業の労働災害
２．統括管理の仕組み
３．統括管理の問題点
４．リスクアセスメントと危険予知活動

一次
下請
二
次
下
請

函 館 建 設 業 協 会（R5.5.26）
講師 労働安全コンサルタント 犬 飼 修 三

全国死亡災害発生の推移

１．建設業の労働災害

1,200
1,000
800

労働災害による被災者数は減少傾向にあるものの、いまだに年間８００人程度の労働者が労働災害により死亡するという状況にある。なお、令和４
年では建設業が３７％を占めた。

北海道の死亡災害

500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0

全産業

建設業

昭和４７年
平成２６年
平成２７年
平成２８年
平成２９年
平成３０年
令和 １年
令和 ２年
令和 ３年
令和 ４年

全産業 建設業
462
65
22
65
25
77
30
81
23
63
17
61
20
48
14
57
20
49
23

❈令和４年速報値：全産業49人、建設業：23人（47%）

600

全産業

建設業

平成２５年
平成２６年
平成２７年
平成２８年
平成２９年
平成３０年
令和 １年
令和 ２年
令和 ３年
令和 ４年

全産業
建設業
1,030
342
1,057
377
972
327
928
284
925
304
880
306
790
260
718
240
779
274
718
265

❈令和４年速報値：全産業718人、建設業：265人

400
200

第１３次労働災害防止計画（２０１８～２０２２年度までの５カ年）
0
２０２２年までの目標（対２０１７年比）（１）死亡者数・・・１５％以上の減少（全体及び建設業、製造業、林業）
全 体【 867(R3)/ 978 (H29))】=88.7%
建設業【 288(R3)/ 304 (H29))】=94.7%（２）死傷者数・・・５％以上の減少【149,918(R3)/120,460(H29)】=124.5%❈令和３年：建設業死亡災害・・・２０名●６月：敷鉄板（3m,800kg）をクレーン付バックホーで吊上げ、旋回中、玉掛チェー
ンフックが外れ、別作業中の被災者が下敷きになった。
●９月：解体工事中、エンジンカッターで基礎梁を切断終了し、移動する際にカッターが回転したままの状態で、被災者の首に当たった。
●１０月：木造２階建て住宅の屋根及び外壁の塗装工事中、高さ３，７ｍの足場外❈一酸化炭素中毒側に墜落した。
発生源はエンジン式発電機や動力工具などの内●１０月：クローラクレーン（６６ｔ）にバイブロハンマーを取り付け、鋼矢板引抜き作
燃機関で、全体の５２％。換気が悪く酸素の供給
業中、基礎工事用機械が傾き、消波ブロックに激突し、オペレーターが死が不十分な状況下で不完全燃焼が起き、CO（許亡。ジブ及び鋼矢板は折れ曲がっていた。
容濃度＝５０ｐｐｍ）は短時間で中毒を起こす濃●１１月：プレハブ物置で、発電機能兼用溶接機を使用して、電動サンダー及びア
度に達する。
ーク溶接作業していた。様子を見に行った作業者が倒れている被災者を❈令和４年：建設業死亡災害・・・２３名
発見し、救急車で搬送されたが、一酸化炭素中毒で死亡した。
● １月：冬期養生上屋（縦45m、横70m）の一部が崩落し、作業員１名が下敷きになった。
● ９月：法面上で２名がエアピックによる岩切り終了後、エアホースの回収中に法尻に転落した。
● ９月：脚立の踏さん（高さ1.4m）に両足を掛けガラスを取り外した後、天板に腰かけた際、バランスを崩し地面に墜落した。
●１１月：ドラグショベルにより溝掘削作業中（幅60cm、深さ2.5m）片側の側壁が崩壊し、首の近くまで土砂に埋まった。垂直こう配で土止め支保工なし。
●１２月：雪捨て場で、２ｔダンプカーが動かなくなり、別のダンプカーで牽引準備中、誘導中の作業員がダンプカー間に挟まれた。

1

建設業死亡災害の種類別の割合（R４年：２６５人）
300
250
200
150
100

50

墜落・転落
111 41.90%
飛来落下
16 6.04%
崩壊・倒壊
26 9.81%
はさまれ・巻込まれ28 10.56%
激突・激突され23 8.68%
転 倒
7 2.64%
切れ・こすれ
1 0.38%交通事故
23 8.68%
おぼれ
0 0.00%低高温・有害物と接触
17 5.50%
感電・爆発・破裂・火災
8 6.41%その他
5 1.89%
計
265 100.00%

0２．統括管理の仕組み

120.00%100.00%80.00%
60.00%
40.00%

20.00%
0.00%❈統括管理とは・・・建設工事は、元請、下請、再下請等が同一の場所において仕事を行う（混在作業）ことによって生ずる労働災害を防止するために、現場全体を管理する合理的、組織的な安全管理をいう。

❇H２１～H３１の１０年間で３回の法改正
H２１.６：墜落防止設備の規格改正等
H２７.７：足場組立等作業者の特別教育の義務化等
H３１.２：フルハーネス型安全帯の原則義務化（１）建設作業の問題点（混在作業）
１．作業の指揮命令系統が異なる作業員が混在する
２．作業により請負形式がとられ、他作業への安全配慮を欠くきらいがある。
３．設備・機械が供用して使用されるため、責任範囲が不明確になる。
４．進捗に伴い作業員が入れ替わり、一貫した教育ができない。
５．重層下請が複雑で、管理が行き届かないため、ルールが徹底しにくい。
６．屋外作業なので、立地条件や自然条件に左右される。
❈混在作業とは元請、下請、再下請等が同一の場所において仕事を行うことをいう。

元請が統括管理責任を負う（２）統括安全衛生管理体制（現場：混在作業）（建設業、造船業）（元 請）

統括安全衛生責任者 （作業所長）
元方安全衛生管理者 （監理技術者）
元方会社社員（協力会社）

職 長・安全衛生責任者

他職種の職 長（２次以下も選任）（２次以下も選任）

作業主任者

作業主任者

❈統括安全衛生責任者の役割
作 業 者
作 業 者
混在作業ことによって生ずる労働災害を防止するために、安衛法第２９条、
第３０条、第３１条を遵守しなければならない。

統括安全衛生責任者を選任すべき作業所（安衛則１８条の６）
２０

３０

５０

ずい道等の建設工事

店社安全衛生
責任者等

統括安全衛生責任者等

圧気工法による作業

店社安全衛生
責任者等

統括安全衛生責任者等

一定の橋梁の建設工事

店社安全衛生
責任者等

統括安全衛生責任者等

３．統括管理の問題点（１）混在作業における元請指導の不徹底
元請は ①元 方 事 業 者 （安衛法第２９条）②特定元方事業者（安衛法第３０条）③注 文 者 （安衛法第３１条）の職務を確実に実施しなければならない。

2

① 元方事業者の講ずべき措置✦元方事業者とは一の場所において行う事業の一部を下請負人に請け負わせているもの
で、その他の仕事は自らが行う事業者（元請）。

✥安衛法第２９条
１）元方事業者は、関係請負人が法令に違反しないよう必要な指導を行うこと。
２）元方事業者は、関係請負人が法令に違反しているときは、是正のため必要な指示を行うこと。

❇墜落関連
作業床の設置、墜落制止用器具の取付設備、立入禁止、昇降設備、悪天候時の作業禁止、作業開始前点検、作業主任者、特別教育❇挟まれ・激突関連
制限速度、転倒・転落の防止、接触の防止、運転位置から離れる場合の措置、作業計画、作業開始前点検、作業主任者② 特定元方事業者の講ずべき措置✥安衛法第３０条
特定元方事業者は、複数の事業者が同一の場所
において行われること（混在作業）によって生ずる労働災害を防止するため、次の措置を講ずること。

①協議組織の設置・運営・・・災害防止協議会を組織し、作業所長が召集する。（協力会社全員参加が原則）②作業間の連絡・調整・・・毎日の安全工程打合せ会等において、工程上及び危険性の高い作業の連絡調整を行う。（作業計画書等の作成）✥安衛法第２９条の２
１）元方事業者は、一定の場所において関係請負人が危険を防止するために、技術上の指導その必要な措置を講じること。
✦技術上の指導その必要な措置とは
技術上の指導の他、危険を防止するための資材の提供、安全対策の立案・実施①土砂等が崩壊するおそれのある場所②土石流が発生するおそれのある場所③機械等が転倒するおそれのある場所④充電電路に近接し、感電のおそれのある場所⑤埋設物、擁壁等が損壊するおそれのある場所③作業場所の巡視・・・作業所長は毎日１回以上現場巡視を行い、法違反等を指導指示及び是正させなければならない。作業所長が巡視できない場合は、次席が行う。
④安全衛生教育に対する指導・援助・・・関係請負人が行う安全衛生教育の指導・援助（施設及び教育資料の提供等）を行う。また新規入場者に対しての資料の提供を行う必要がある。
⑤計画の作成及び関係請負人の指導・・・車両系建設機械（３ｔ以上）及び移動式クレーン（３ｔ以上）を使用する作業に対し、関係請負人が作成する作業計画が作業員に危害を及ぼさないように指導する。

③ 注文者の講ずべき措置⑥当該労働災害を防止するため必要な事項
・注文者の措置・・・型枠支保工、足場、ずい道、溶接、電動機器、クレーン、換気装置、くい打ち等の安全衛生
管理措置等 （安衛則６３５~６６４条）
・石 綿 則・・・保温材、耐火被覆材等の除去に係る措置（石綿則第７条２項）✥安衛法第３１条
注文者は設備等を関係請負人に使用させるときは、労働災害を防止するために必要な措置を講ずること。

✦注文者とは・・・
請負人に特定事業の仕事を請け負わせる者をいう。その事
業が順次何人かの請負人がいる場合（重層請負）には、その一つの事業について注文者が複数いる場合もある。

3

作業計画の作成（車両系建設機械作業計画書）✥是正勧告（法違反）事例
重機を持ち込んだ重機業者が作業計画書にバッ
作業計画の作成（車両系建設機械作業計画書）
クホーの立入禁止、誘導員、移動経路を記載していなかった。
この場合、注文者（第３１条）は重機業者となるため、作業計画及び重機作業に関する安全管理責任は重機業者となる。（是正勧告は重機業者）

機械位置、移動経路と移動位置、安全通路、立入禁止区域、制限速度、誘導者位置を記入＊是正勧告とは：労働基準監督署の臨検時に、安衛法違反で指摘され文書で勧告を受ける。・・・現場の是正処置が終了し、労基署が確認するまで工事再開できない。
20④ 毎日の安全施工サイクル

安全衛生措置義務のある注文者

発
注
者

特
定
元
方
事
業
者
Ａ

下請業者Ｂ１

再下請業者Ｃ１

移動式足場を持ち込ん
でＣ１の労働者に使用させる

下請業者Ｂ２

８：００～８：１０
８：１０～８：２０
８：２０～８：３０
８：３０～16:５５
15:００～15:３０
16:５５～17:００

ラジオ体操、朝礼
作業指示、安全ミーティング
現地KY、作業開始前点検
作業開始、指導・監督、現場巡視、点検
安全工程打合せ
持ち場片付け再下請業者Ｃ２
再下請業者Ｃ３

足場組をＢ２に組み立てさせＢ１、Ｂ２、Ｃ２、Ｃ３の労働者に使用させる

安全工程打合せ及び安全指示書○月○日（安衛則３条）
統括安全衛生責任者（○○）不在のため、元方安全衛生管理者（○○） を代理として現場管理させます。

作 業 内 容（具体的に記載）①
協力会社名、作業人員（予定と実績）、機械名等を記載

品質・環境・安全指示事項（具体的に記載）5W1H②

統括安全衛生責任者、元方安全衛生管理者の巡視記録③✥書類送検の例

記
録
が
な
い

✥
一特作
回定業
、元所
巡方の
視事巡
を業視
行者（
安
わは衛
な、法
け毎３
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ば業条
な日）
らに
な少
いな
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と
も

かわ 果 安 ✥っな た 全 リ 送
たけ し 措 フ 検。れ て 置 ト さ
に
ばいを転れ
なな怠落た
らい
疑っ防事
ないた止実
い。疑の
い
」
現ま。囲
た
場 元い
巡「
１請を
視日は設
を１安け
行回全る
わ以指な
な上導ど
行をの

工
建事
設中
会の
社作
な業
ど員
書転
類落
送死
検

4

災害事例１ .手すりのない足場で後片付
け 中、地上に墜落。
◎元請としての責務を果たしていない!!!
・被災者：５０代作業員
・傷病名：外傷性クモ膜下出血（死亡）

災害事例２：掘削溝から合図し、バケットに挟まれる◎元請としての責務を果たしていない!!!
❇災害発生状況
被災者は溝の中で、オペレータに旋回合図したところ、誤ってバケットと掘削溝の間に挟まれた。オペレータは被災者の合図が確認できなかった。被災者は出血性ショックで死亡。現場には元請職員3名、１次下請4名、オペレー１名の輻輳作業。

＊災害発生状況

作業半径内6.3m

個人住宅外壁補修工事中、足場最上層から角材を降ろす際、誤って５．２m下の地上に墜落。

被災者は保護帽を被っておらず、安全帯を装着していたが親綱等の設備はなかった。
0.9m

足場作業主任者の資格なし（２）協力会社の指導不徹底❇Point：元請３人が監視中、不安全状態及び不安全行動を黙認している。（重大な法違反）（２）関係請負人に対する指導不徹底

１）協力会社の自主的活動
２）事業者責任の認識

１）協力会社の自主的活動の推進① 新規入場者教育の実施
事業主は、労働者を雇い入れた時「雇い入れ時教育」を行わなければならない。（安衛法59条）
事業主が自ら行う作業（工場内作業等）では、使用機械器具や作業内容も一貫しており、 実のある「雇い入れ時教育」が実施できる。

１）協力会社の自主的活動の推進
２）事業者責任の認識❈新規入場直後の死亡災害率
現場入場して、初日〜７日以内の死亡災害発生率は４９％を占
めている。
初 日
２日～７日
８日～１４日
１５日～１ケ月
１ケ月～３ケ月
３ケ月～６ケ月
６ケ月～１年
１年以上

初日
22%

平成１６ 平成１７ 平成１８ 平成１９ 平成２０
151
114
100
94
91
145
105
132
132
92
31
31
45
40
35
56
48
38
31
42
55
47
38
27
45
16
21
14
20
16
7
6
6
7
13
5
1
11
2
2

入場2~7日27%❈経験年数による災害率
しかし、建設業は現場内で数社もいる混在作業となっており、作業内容を熟知しない一事業主の教育者が安全衛生教育を実施するのは無理がある。
そこで、現場の概要やルール及び作業に係わる注意事項等
を作業所内で職長等が実施する必要性が生じる。

経験年数別に死亡災害の発生状
況を分析すると、１０年以上の熟練作業員の死亡災害発生率は、全体の６１％を占めている。 不安全行動とは①作業やり方などを知らない（知識の不足）②知っていてもできない（技能の不足）③知っていてもやらない（態度の不良）④ミス・エラーをする（ヒューマンエラー）

２０年以上
45%
10~20年未満
16%

5

③ 作業手順周知会の実施② 自社パトロールの積極的な実施
１．作業の中に潜む不安全状態及び不安全行動
等の危険の芽や、作業方法や作業手順等作
業遂行上の問題点を見つける。
２．作業員とのコミュニケーションを図り、人柄、
知識、技能を知ることにより、災害防止への関心の保持、高揚を図る。

１）作業手順の目的は毎日の作業の中で発生する「ムリ、ムラ、ムダ」（QCDSME）を取り除き「安全で、能率的で、良い物を作る」 ために、最も良い作業順序と急所を組立てられたもの。

繰り返される“不安全行動”
ちょっとだけよ、と放置される“不安全状態”

ムリ（無理）・・・危険要因・災害要因（S・E・M）
ムラ（邑）・・・・・品質不良要因（Q）
ムダ（無駄）・・・能率の阻害（C・D）

労働災害

足場解体作業＊作業手順のポイント
作業工程①作業手順が定められても守らなければ何の意味もない。
②作業手順作成時は、作業員を参画させる。
③作業手順は、具体的で、わかりやすいものを作成する。
④作業手順は、繰り返し教え、理解させ、全員に周知する⑤作業手順と違った作業を行わないように監視する。
⑥作業手順の改善を常に心がける。

準 備❇安全点検指導その１・・・接触防止①
安衛則１５８：運転中の車両系建設機械に接触することにより労働者に危険が生ずるおそれのある箇所に、労働者を立ち入らせてはならない。ただし、誘導者を配置させるときはこの限りではない。（誘導者が必要）

Φ７００ＨＰ布設作業：ＫＹ記録表の危険のポイントで、「吊荷が落下して下敷きになる」とあります。吊荷の下及び作業半径内に入らないことが対策の一つとして考えられますが、埋戻し作業で作業半径内に入って作業していますのでＫＹ等で再度周知してください。

重 可 見 優
作業順序 危険性・有害性 篤 能 積 先
度 性 り 度1.使用工具等の点検
2.立入禁止設定
3 残材・標識等の撤去

リスク低減措置

開口部からの墜落

１.立入禁止はわかりやすく
２.足元・周囲を確認する

1.建枠に親綱支柱取付
2.親綱の取付け・緊張

１.部材・工具の落下
２.足場からの墜落

１.墜落制止用器具を建枠に掛ける
２.ひも付き工具を使用する

つなぎ・補
強材等の
取り外し

1.足場つなぎの取外し
2.水平補強材の取外し
3.コーナ補強材取外し
4.メッシュシート取外し
５.朝顔の取外し

１.部材・工具の落下
２.足場からの墜落

１.墜落制止用器具を確実に使用する
２.ひも付き工具を使用する
３.慎重な取外し、安定した仮置きをする

最上層の
解体

1.手すり等の解体
2.ブレース・建枠の解体
3.解体等の荷降ろし
4.親綱の取外し

親綱設置

中間層以
下の解体

作業手順の周知会・見直し会、現場巡視が必要

作業手順書（例）

1.親綱の盛替え
２.補強材・シート取外し
1.手すり・布枠等の解体
2.ブレース・建枠の解体
3.解体等の荷降ろし
4.親綱の取外し

１.部材・工具の落下
２.足場からの墜落

１.墜落制止用器具を確実に使用する
２.ひも付き工具を使用する
３.荷崩れしないように集積する
４.解体は番線等で結束する
５.玉掛け合図は確実にする
６.小物は布袋に入れる
７.手渡しは確実にする❇安全点検指導その２・・・接触防止②（誘導者不要）＊基礎解体・積込みで、バックホー４台が接近しての作業、作業員２名が重機の死角に入ってハイウオッシャーを使用して散水を行っております。安衛則では「建設機械と接近しての作業では誘導員の配置」が義務付けられていますが、現状では誘導員は不要と思われますので、完全に隔離しての作業を励行してください。
すなわち、「バックホーの稼働を停止してから散水する」ことを現場ルールとして周知させてください。

6２） 事業者責任の認識
安衛法第３条：事業者の責務

下請の考え・・・事業者責任は元請業者にあり、建設現場で生ずる災害防止責任も元請業者にある。？？？
（労災保険加入は元請）

事業者は、労働災害の防止のための最低基準を守るだけでなく、快適な職場環境の実現と労働条件の改善を通じて職場における労働者の安全と健康を確保するようにしなければならない

しかし、安衛法では、まず災害を起こした作業員の直属の職長及びその上司（社長）の責任になる。
・・・事業者責任安衛法第４条：労働者の努力義務

元請の責任は・・・ ①元方②特定元方③注文者の 職務を確実に行っていれば責任は軽減される。

労働者は、労働災害を防止するため必要な事項を守るほか、事業者その他が実施する労働災害の防止に関する措置に協力するように努めなければならない

労働災害と企業の責任（四重責任）
１）刑事上の責任（司法処分） ２）行政上の責任（行政処分）
３）民事上の責任（民事訴訟） ４）社会的責任
送検、起訴

刑事上の責任安衛法
刑 法
営業停止、指名停止

社会的責任

労災かくし
労働災害

信用失墜
イメージダウン
出入り禁止

行政上の責任建設業法
安 衛 法

４．リスクアセスメントと危険予知活動使用停止、是正勧告

民事上の責任

安全配慮義務違反

損害賠償✥「危険性又は有害性等の調査等に関する指針」（平成１８年３月１０日公示）＊指針の趣旨労働災害の原因が多様化し、その把握は困難になっている現状において、事業場の安全衛生水準の向上を図っていくため、事業者が自主的に個々の作業設備及び作業行動に起因する「危険性又は有害性等の調査」を実施し、その結果に基づいて労働者の危険又は健康障害を防止するため必要な措置を講ずることが事業者の努力義務として規定された。

（１）リスクアセスメントの実施
現場や作業に潜在する労働災害・事故の発生原因となる危険性又は有害性を実施し、「災害発生の可能性」と「災害の重篤度」を見積り、危険性又は有害性を除去・低減し、安全衛生水準の向上を目指すことを目的とする。

✥「危険性又は有害性等の調査等に関する指針」（平成１８年３月１０日公示）
事業者が自主的に「危険性又は有害性等の調査」を実施し、その結果に基づいて必要な措置を講ずることが事業者の努力義務として規定された。

7

リスク低減対策の具体例

リスク評価及び優先度
重篤度
可能性

１．軽微
（不休災害）

２・重大（休業災害）

３．極めて重大（死亡・障害）１．ほとんどない（注意しなくても負傷しない）

２（問題は少ない）

３
４（多少問題があ （かなり問題がる）ある）

２．たまに起きる３
４
５（注意しないと負傷する） （多少問題があ （かなり問題が （重大な問題が
る）
ある）
ある）
３．かなり起きる（よほど注意しないと負傷する）

リスクアセスメントの考え方（人の行動・設備・管理面）
梁にクッションを取り付けることで、梁をできるだけ高くすることで、梁梁に頭をぶつけてもケガの程度がに頭をぶつけてる可能性が減る。
小さくなる。（KYの考え方）

４５６（かなり問題が （重大な問題が （ただちに解決ある）
ある）
すべき問題がある）（２）危険予知活動の実施✥リスクアセスメントとKYの比較

危険予知（現地KY）

R A

K Y

ねらい

事前に危険源の排除、又は危険度の低減

当日の危険回避行動の実践（危険意識を高める活動）

管理者・・・
設備・作業・環境の改善

作業者・・・
一人一人の努力・感性

危険のポイント

役割分担
徴

定量化して
優先順位を決める

リーダー、作業者で危険作業及び対策を決める

本日の行動目標

特思想「絶対安全はない」・・・「最後は人」・・・
機械は壊れ、人はミスをする
危険回避能力を付ける

実施対象

人・機械など全ての
危険要素

災害の
可能性
の低減

災害の
重篤度
の低減

本日の作業内容：高所作業車上での作業

可能性

重大性

評 価

危険度

①高所作業車の作業台から身を乗り出して墜落する②高所作業車が過負荷になり傾き転倒する。
実現性

効 果

評 価

危険度

＊作業台の手すりに安全帯を掛けて作業する“安全帯、手すり掛けヨシ！”

当日実施する作業
テキスト24~25

化学物質等を使用する作業と材料
危険予知活動（現地KY）：化学物質

作 業
杭打作業

本日の作業内容：○○塗装作業（有機溶剤）

危険のポイント

可能性

重大性

評 価

危険度

①塗装剤に引火し火災が発生する②塗装剤が眼や皮膚に接触し、重大な疾病を引き起こす③塗装剤を吸引し有機溶剤中毒を引き起こす
本日の行動目標

実現性

効 果

評 価

＊塗装作業時は、窓を開ける等換気を十分に行う。
また、保護衣、メガネ、マスクを使用して作業する。

“換気、保護具使用ヨシ！”

危険度

材

料

セメント、安定液

土・山留め作業

地盤改良材、グラウト材、止水材、濁水処理材

鉄筋・鉄骨作業

防錆剤、耐火被覆材

型枠作業

剥離剤

左官作業

セメント、吸水防止材、接着増強材、補修材（プレミック
ス）

塗装作業

有機溶剤系塗料（シンナー等）、水系塗料、剥離剤（リムーバ）＊剥離剤による中毒が多発（橋梁塗膜除去工事、石綿除去工事等）
アスファルト防水材、塗膜防水材、シート防水材、FRP防●剥離剤に含まれる有害物（ジクロロメタン、ベンジルアルコール）を吸い込み、防水作業
水材、接着剤、弾性シーリング材、油性コーキング材
意識不明、視覚障害等となる事案が多発している。・・・発がん、呼吸器・肝臓・腎臓・生殖器に障害、強い眼刺激、皮膚刺激
内外装材
接着剤、発泡ウレタン●ばく露防止対策①ラベル又はSDSを確認（取扱い及び保管上の注意事項等）
溶解アセチレン、液化二酸化炭素、酸素ガス、溶接ヒューム
溶 接②適切な呼吸用保護具、保護メガネ、マスク、不浸透性の手袋、保護衣の使用

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新国立建設で自殺・・・過重労働❈過重労働と健康障害

新国立競技場の建設工事の現場監督（２３歳）が自殺した。短い工期の中で業務の負担が増加し「身も心も限界」だった。

脳・心疾患リスクが増加し、過労死に繋がる時間外労働の目安は
８０時間/月～１００時間/月（時間外労働の上限：月４５時間かつ年３６０時間）

工事は杭打機で穴を掘り、セメントと土で基礎を作る地盤改良。
着工は予定より１年２ヶ月遅れ、作業工程も突貫作業だった。
遅れを取り戻すため杭打機が増え、当初１台を担当していたが、複数の杭打機を監督することが常態化していった。

労働負担の増大長時間労働

自殺した男性は、早朝５時に車で出勤、深夜０時に帰宅する日々を送っていた。２月の残業は「１９３時間」だった。

睡眠・余暇時間の不足
家族生活の減少

疲
労
の
蓄
積

健康障害
①脳・心疾患（過労死）②精神障害（うつ・自殺）③怪 我

高い仕事の成果要求

精神的負担・仕事密度の増加

裁量労働制・・・決められた労働時間に基づいて残業代込みの賃金を払う制度。それ以上働いても追加の残業代は出ない。仕事の進め方や時間配分をある程度自分で決められ働き手に限って適用できる。研究開発職など専門性の高い仕事か、企業の中枢で企画・立案などの仕事に就く人が対象。

エビングハウスの復習曲線

％

経過
時間

20分

1時間

9時間

1日

6日

1ヶ月

％

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56

64

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76

79
0

忘
却
率

今後一層の活躍を期待致します。
御静聴ありがとうございました。

25 ％

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１時間

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経過時間

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