4

平 彪7
.
S
.
'
鈎号

ダクタイル鉄管

水道事業の持続的発展に向けて.
.
4

全国水道企業団協議会会長
八戸圏域水道企業団
企業長・八戸市長小林

蛇口の水が飲める水道

虞て飲めるのは、日本とスイスの2ヵ固とも言わ我が国の近代水道のスタートは、 18鉛年れている。こうした安心感を支えているのは、の水道法制定から始まり、 1
2
5
年を経て世

日本中の大小様々な約2，
1∞ヵ所の水道事界のトップレベルに達した。伝染病予防対業体である。

策としての衛生上の見地と、文化的生活水準のための生活基盤の整備という見地更新時期が集中する老朽施設

から、国民皆水道を目標に官民ー体となっ水道事業は、先行投資型の装置産業でた技術開発、国の法整備や園、県、地方自ある。創設時には、取水施設、滞水施設、治体の補助金などの財政支援に支えられ送配水施設などを整備し、使っていただくて飛躍的な普及率の向上が図られた。そお客様を増やしながら、浄水場から蛇口まの結果、普及率は7
0
年間で'5
0%、
1
∞年間

で1
本の青い糸で結ぼれている。建設当初

で96%まで向上し、現在は97.7%に逮しての経費は、国や県の補助や起債(借金)をおり、国民生活の最重要ライフラインとして財源とし、経営は、受益者負担、独立採算評価を受けている。さらに、世界の水道の制が原則で、水道料金収入をペースに特中で水道水が飲める 1
3
ヵ国の中に位置付

別会計や企業会計で運営されている。こう

けられており、その中で也、圏全体で安心しした事業体の施設整備は、昭和30
年代か

巻頭首

5

ら4
0
年代に急速に整備され、それらの施設

和52
年水道法が改正され、広域化に対すの多くは現在、更新時期を迎えている。

る法整備と補助体制がスタートした。用水供給型と末端給水型についてそれぞれの水道事業体の実態地域にあったスタイルで企業団が誕生したが、高普及率を支える水道事業体数は、大最終的には末端給水型が望ましいとされ

中小約2
，
1
0
0
ヵ所あるが、給水人口5，0ω人ていた。しかしながら、その後の広域水道

未満の簡易水道が36.
6%、給水人口5万事業は、用水供給型が増えたものの末端

人未満の小規模水道事業が3
8
.
7
%、給水

型はあまり誕生していない。水道ビジョン、

人口 10万人未満の中規模水道事業が新水道ピジョンの中で改めてその方向性が

10.
4%と、中規模以下で全体の8
5
.
7
%
を占

示され、特に平成27
年度の厚生労働省水めている。

道関係予算において「生活基盤施設耐震

一方、給水人口に視点を置くと、総給水化等受付金Jが創設され、広域化の支援

人口1
健2
，
4
0
0
万人の7
1
.
3%
を給水人口1
0

0
億円では体制がスタートした。予算額は5万人以上の水道事業体で占めている。こ0億
あるが、たかが回億円と思うか、されど'5のととは、全国の約7割の給水人口を約15円と思うかは、私達の将来の水道事業を展%の水道事業体でカバーしており、約3割

望する視点にかかっている。

85%の事業体がカバーの給水人口を残り約1していることとなる。効率が悪く、経営基盤

水道事業体の再構築が脆弱で更新費用の財源も厳しく、職員数

事業体数の85%を占める中小規模の水の確保に苦慮し、現状維持に打開策を見道事業体が将来に向かって持続していく

いだせない事業体が多 p背景が見えてくる。

ためには、県や市町村と p う行政区域とp
う枠に捉われず、水道事業の経蛍、国民の広域化の歴史ライフラインの確保、維持という観点から水水道普及率が急増した昭和40年代、増道事業体の再構築を進める視点が必要とえ続ける水道事業体の将来像について昭感じている。水道事業体を指導する厚生1
年には、「水道の広域化方策と水道
和4

労働省、総務省の強いご支援と、今般の突の経嘗特に経営方針に関する答申」、昭付金のキーマンとなる都道府県の水道担

和錫年には「水道の未来像とそのアプロー

当部門の発奮を期待すると共に、我々水チに関する答申Jがあり、広域化の方向性

道事業体の関係者の意識改革が肝要でが示されている。そうした背景を受けて、昭ある。

ダクタイル依管

6

平成2
7
.5.鈎号

土木学的見地から見た上水道の将来のための取り組み
一嘗蹟更新・耐震化を遣。るにあたって‑

鼎齢者 {順不同}
・三浦扇担{山口大学園学属文学院国工糊酬細}・ 竹慶和典但司肺水温園周波畏峨}鑓繍薗畏】.本山 智書{目;本ダクタイル餓膚協会事O)
ーまず始めに、三浦副学長は平成26
年防災功労者
内閣総理大臣表彰を豊賞されたと聞いております。
おめでとうございます。この貨はどういった経緯で受賞されたのでしょうか。

持 にi
幻'AXAの大規模災害衛
岡研究を行い、平成2星画像解析ワーキンググル一プの委員長も務めさせていただき、防災対策の推進にささやかではあります
が貢献をしたことが評価され、受賞となりました.

三浦 との賞は、災害時における人命教助や被害拡大防止等の防災活動の実施、平時における防災思想の普及または肪災体制の整備の面で貢献し、その功蹟カ顎著であると認められる団体または個人を対象として表彰されます@私は災害時の情報の重要性を早くから認識し、平成 13
年から総郡省中国総合通信局と共闘で災害時の防災情報システムの在り方を研究してit
いりました。また災害弱者といわれる高齢者や障害者の安全をいかに守るのか、そのシステム開発にも取り組みました.平成2
1
年からは宇宙航空研究開発機構 O
A:凶と衛星リモートセンシング
技衡を用いた災害情報収集、処理、伝達に関して共ーありがとうございます。では始めに、本山理事長から現在の水道界におげる積極や問題点をお話し〈ださし、。

3つの課題が顕在化
窓山 大きく分けて、 3つの問題があると思います.
第一は財政の問題です。人口減少もあって料金収入の増加は今後期待できません.第二に施設の老朽化対応です。金のない中で今後増大する更新、耐震化需要にどう対臨するかという問題です。第三に人材育成、技術継承の問題です。事業発展の基本となる人材をEう確保するかという問題です.この3
つは今までも言われてきましたが、とれからより一層

県議

7

三浦房紀

竹腰利典

本山智啓

山口大学副学長
大学院理工学研究科教授

広島市水道局
局次長(兼)技術師長

日本ダクタイル鉄管也会
理事長

深刻になり顕在化してくると恩われますので、お題目のように唱えるだIt
でなく今すぐ具体的な取り組みを始めなければいけません。
→守康局次長にお伺いします。本山理事長の意見すますでしょに対して、広島市での現状をコメントいただLうか。
竹原 まず広島市の水道の成り立ちをお話しさせて
1
年(
1
8
9
8
年)
いただきます.広島市の水道は、明治38月25日に創設し、翌32
年1
月1日に給水を開始、今年
で
'
1
1
7
年目を迎えます.との閥、 7回の拡張工事を行い、また、昭和鈎年8月6日には、原子爆弾で水道施設が壊滅的な訂撃を受け、 83名の職員が殉職した際にも一時也断水する ζとなくとれを克服しました。現在では広島市だけでなく、近隣の安芸郡府中町及び坂町にも給水しており、給水人口は約12
2万人、給水能万mS/ 日です。
力は約63
料金収入は200
億円、契約件数はω万戸、特に広島市の特徴として給水区域がデルタ地帯を中心に山岡地域へ広がっており、滞水場や配水池を含めた施設教ほお伽所、管路は4773km埋設しております。
平成25
年度の決算では、単年度 13億円の黒字、累積利益剰余金が初健円弱るります.このお金を上手に活用して現在の水道料金を維持して施設の整備に努めていきたいと考えております.

凶:ロ

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・

a斡管路の耐震適合率

34.8%
平成 26年度末厚生労働省

9

'"議

ーありがとうございます。ではここで、三浦副学畏にお尋ねします。阪神淡路大震災が発生して今年で周年になります。との聞のライフラインの強化について、どのようにお考えでしようか。

長期スパンで考えるととが重要
三浦 阪神淡路大震災の際に、神戸港の岸壁はほヵ所だけ耐震岸壁
とんど被災しました。ただ、当時、 1にしていた部分は、被災しませんでした。震災前の神戸港はアジアのハプ潜で、貨物の取扱量は世界で第4位だったのです。ところが、現在は復旧しているのですが、神戸港の貨物取揖量は出位になりました。
取扱量が圏内の横浜や名古屋へ移ればまだよかったのですが、海外の港に移ってしまいました。とれは
神戸港だけの岡屈だけでなく、日本の貿易面にまで問題が広がりました。これは1つの事例ですが、頑丈なライフラインを構築するととがいかに大切かというととを物語っていると思います。
水道事業色同じライフラインです。災害が起こった際にも住民に安定して水を造るととが水道事業の使命と思います。良いものを構築していれば、平常時はもちろんのこと地震時においても命綱である水を住民に供給できます。
水道事業者は、布設費用が1‑2
割高くなっても、

長期スパンで考えたときのコストはEうなるか、といった観点から物事を判断する必要があると思います。
日本の良い文化として、見えない部分でも良い材料を使ってよいものを作るというととろがあると思います。
見えないからと言って安〈てすぐ壊れる構造物を構築するのではな〈、初期コストが少しぐ釦功ョかつても頑丈でお喝のを構築するととが大切で、それを実行するところが日本人の良いところです。ぞれが結果的には安上がりになるのではないでしょうか。
ーさて竹腰局次長、広島市では、管踏の更新を進めるために実施されている事業や計画などをお話しいただけますでしようか。

地盤に関わ51'新霞や更新全て
耐震継手ダクタイル鉄管を使用
竹田 三浦先生がおっしゃる通りで、水道事業也市
民の眼に見えない水道管路が資産の3分の2を占めます。定期点検や補修など適切な維持管理によって施設の延命化を図りながら計画的な更新、改良に揖めています。広島市では平成24
年12
月の笹子トンネルの崩落を受けて、上下水道、稽湾、遭路などの部周が集まり、公共施設の維持保全計画を策定するよう市長から命巴られました。水遭局における計画には、

国2 南海トラフ巨大地量の漉状化危険度分布図 資料:広島市の地贋被害想定

ダクタイル鉄管

10

平成2
7
.
5第鉛号

直童f1b<憶い地盤
ー 館地盤

.

似性 b
<置い地盤

国3 属食性地盤区分園 資料:広島市水道管路維持保全計画(平成26年度)
年程度の維持管理、もちろん更新計画も同
今後100対象に加え、耐震化を推進しております。 ζの赤色の時に盛り込まれています。
管路につきましては、更新率でいえば平成25
年で緯延長に対して0.5%です。ただ10年前と比べると、

2
7
砧皿あります。

老朽化が直接の漏水事故件数は、 4
分の1
1
:
誠って
おり、少しではありますが効果が現れています。

一本山理事長からは竹庫局次長の意見をお聞きになられて感じられたこと、コメントいただけますでしょうか。

耐震化でいいますと、これまで広島市では地盤の状況で液状化が懸念される地域や基幹管路などには耐震継手管を採用しておりまし花。しかし、平成26年度からは地盤に関わらず、新設や更新する際、 GX形およびNS形を使用して、全ての管路を耐震継手にするとととしました。また平成25
年に公表した広島市の地震被害想定調査では甫海トラフ地震で液状化の恐れのある区域が図のように広がりました。(前頁図2参照)この図を見ていただきますと、青色の部
分は問題なし、赤がもっとも高く、種、黄色がその次に懸念される地域です。
赤い地域は腐食性土壌の分布地域と色重なりますので、との地域においては、更新、耐震化を急ぐとともに、今年度からは新たにダクタイル鉄管であってもポリスリープを被覆していない管路については更新

地域に埋設されている管を含む更新対象管路は水道管と言えば耐震継手管の時代
本山 広島市では計画的に更新、耐震化を実施されており敬服致しました。ポイントはダクタイル鉄骨であってもポリスリープを巻いていない管、つまり過去に布鼓された抜け出し防止輔能を有していない非耐震l
すばらしい。
継手管も更新対象と考えておられることfJ
形や
匝神淡路や東日本の大震災でも証明されたNS

GX
形等の耐震継手管に取り替えるζと治t
重要です。
今や水道管といえば耐震継手管という時代ですから。
た苦全国的に見れば更新計画や耐震化計画もな
い事業体が多数あることが問題です。当然ですが「計画なきととろに事業無しjです。早〈長期的なプランを立てて計画的に耐震化を進めていってほしいと思
います。

鼎議

1
1

『百年兵を養う」の精神で少し話が変わりi
ますが、耐震化と言えば中国の古クタイ)L‑鉄管、その他は安い管で良いといった風潮が典にある『百年兵を養うは一朝(いっちょう}之を用いんが為也H:
いう言葉を思い出します。東郷平八郎
も同じことを胃っております。百年かけて営々として兵を養うのは、ほんの一瞬有事のためであるというと不安を抱えた菅を布龍される地域の人遣は、たまったものではありまぜん。耐震継手管は土工事を含めの言葉は管路の耐震化にぴったり当てはとです。 z
まります。管路の耐震化を時間と金をかけて営々と実指するのは、大地震の一瞬に備えてのととなのです。
「何色しなくても何とか水は出てい石」かのように言われることがありますが、まったく見当はずれであり、百年兵を養うの精神を失ったら水道は終わりだと恩 pます。
のようなイメージでまた、耐震継手管が「費沢品I
捉えられるととに不安を感じています。基幹管酪はダあるように思います。絶対安全な管があるのに敢えてた全体工事費で比較すると高いと言ってもほんの僅かの差です。ライフサイクルコストというととを十分理解してもらいたいのです。ダクタイル鉄管の緯出荷量の9割は耐震継手管が占めるようになっており、今や耐震継手管は特別な管ではなく普通に使われる管になってきているのです。

煎慮と準備があって初めて一瞬の判断b
可能に三浦 理事長もおっしゃったように、指揮官は様々な判断を一瞬で下さねばなりません。その判断の根拠は何に基づいているのか、それは、指揮官の長年にわたる熟慮と準備にあると思います。水道管の耐震化もまさにとれと同じととだと思います。阪神横路大震災で十数秒、東日本大震災で数分、つまり一瞬で壊縞的な被害におよぶわけです。水道事棄に関わ

・
.GX
形

NS
帰

る人聞は、その一瞬がいつ発生しても大丈夫なよう・
国T
形に予防保全を考えねばなりません。
との次買図5を見ていただきたいのです。明治以
降に1
0
0
0
.
人以上の死者が発生した地震をまとめたも

K形
・その他

のです。との表を見ると、最近20
年以内に発生した
園 4 平成26
年度ダクタイル鉄管出荷比寧

耐震形タクタイル鉄管の出荷延長比率(東日本大震災)

8'
7
，4
‑

9
0
.
0

船
。
7
0
.
0

.
5
62
5
1
.
5

4
3
.
3

H7 8

9

，・ 15 16 17 18 19 20 21 2日1 2 3 2 4 2 5

1
0 1
1 1
2 1
3 1

年度

2

平成'P.5~廃鈎号

ダタタイル鉄管

過去の大きな地震災害{
明治以降、死者・不明者1000人以上)

守U﹃nuAυ ︽υ AUAU︽U nu nunυ ︽U A U︽U
AU︽U ︽U ‑r内O内
0 41内
3 4 1句︒内 4 nonuハUハU 今4AU 'F nu n3qJV A崎 勺4 nu

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尾地震

5.阪神・淡路大震災
6.篠井地震7.三陵地震濠波
8.北丹後地震
9.三河地銀10 南 海 地 震
11 策南海地震
12 鳥取地震4‑nυ 4︐

4

4.
.

A3rD︽u nυ 内4 4︐4︐ 勾︒︒︒ nunu内?︐︒︒ ︽夢 ︒︒‑︒ ヲ︐仲︒ ︒︒ヲ'ヲ'
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4

3ζ6
7456 43
1 1 5 83︽
V ︐ A3︒
︒ 内

1.関東大震災
2 三陵地震海波
3 東 日本大震 災/

赤色 :活断階による地震

園5 明治以降10∞名以ょの犠牲者を出した泊露災害が多発する賄宅

地震は1
9
9
5
年の阪神淡路大震災と2
0
1
1
年の東日本
大震災の2
つだけです.その前となりますと、 1
倒8
年の福井地震になります。それから阪神淡路大震災ま
で約50
年間、 1
(
削人を超える大災害は発生していません.これは、日本が地震の静穏期だったからです.
1
倒8
年の福弁地震の前は顔繁に大災害をもたらす地震が発生し、特に1
94
3
年の鳥取地震から1946
年の南海地震までは毎年1000人以上の犠牲者の地

また、別の図6
也見ていただきたいのですが、とれは
昭和時代の風水害による蟻牲者の教です。昭和34年の伊勢湾台風までは、毎年のように1
側人を超す
多くの犠牲者が出ています.伊勢湾台風を契機に
昭和初年に災害対策基本法が施行されて、堤防の築造やダムの建設、海岸の護岸の整備が進み、一気に犠牲者の教が滅りました。しかしながら、最近では皆様もご承知のように異常と思われる豪雨が頻発しており、もはや現状の堤防やダムでは守れなくなっています.天気予報や情報システムなどのソフトの発速によって犠牲者は少なくなって pますが、災害自体は今後日本各地で多発すると恩われます。

震が発生しています。当時は家~今のように丈夫ではなかったかと恩われますが、ぞれにしても1000
人以上の犠牲者が出ていたわけです0
1
9
(
8
年以降続い
た静積期のために私達日本人は、地震多発固であるととを忘れていたのだと思います.今後は間違いなく地震は多発します。

ーでは、広島市からは聴員の敏育、そして災害対応や市民への理解などを含めて、お話しいただけますでしょうか。
圃圃lmiill缶百齢制E貝園軍司回童謡認~~~

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伊野湾台風

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昭和(年)
軍将'J.のデータ1;‑'"いて仰鰻

図6 昭和時代の風水害による犠牲者数

鵬首康

市民には分かり易く平易な冨撲で説明
耐震継手lc
t地震に強い水道管jr

竹原 お二人がおっし守った通りで、いつ発生するか分からない災害に対して高品質なライフラインを構築することが私達事業者の使命です.また、平常時はもちろんのとと、災害時にとそ落ち着いて行動し、住民に説明できる人材を確保するととも重要です.
広島市では、 5
年以内に全体の約4分の1の技術職の人材が入れ替わります。対策として平成22
年度からプログラムを作成して職員の意識を含めて技術の継承として研修を実施しています.最も良い研修
は、現場の経験を増やすととと理解しているのですが、現実にはそとまでの人散を現場に割くことがで
きません。

13

本山 確かに先生がおっしゃるように当たり前になってしまうと、どうして色その有り麗さを実感することができなくなります.有り鍵さを実感させないように水道人が懸命の努力をしてきた結果であり本来事ぶべきことではあるのですが、 ζうなってしまうとなかな治略艶雑
.
.
.
.
.
.
.
0
な気分ですね・ .
竹屡 笹子トンネルの崩落事故の後、全国的に公共構遺物の耐震化也管がねばならない動きがありました。
しかし、人聞は時がたてば忘れてしまうようです。風
化させないように、市民の方々は忘れてしまうととがあって也、我々は、責任を持って事業に取り組んで齢、ります。
森山 局次長もおっしゃったように、風化させてはいけません.東日本大震災や阪神淡路大震災で多くの犠牲者が出ている現実を忘れてはいけません。
の方法に分かり竹田 私たちのこれまでの市民PR
にくい部分もあったようなので、広島市では平成'z7年度から工事看板にマスコットキャラクターを使って地する予定です.
震に強い水道管に取り替えますとPR
(
図7
参照}
l

‑竹腰局次長
市民への広報として心掛付ているのは、 L鴻・に分かり易〈簡単な言葉で説明するかに重きを置いています。例えば耐震継手も「地震に強い水道管」と表現しています.ただ、現実に水道の水が出るのに、 E
うして家の前を掘って取り替えねばならないのかと疑問に思う市民の方はいらっしゃいます。疑問を抱かれる市民の方々には『老朽化しているので地震に強と責任を持って丁箪に説い水道管に取り替えますJ
明しています.
三浦 側えば、防災訓練でマンションや地域に協力していただき、 1目、電気、水道、ガスが止まることを経験してもらうのは難しいでし&うか。ぞうすれば、ライフ
ラインの重要性を理解していた却すると恩'pます.

.

こ ωェ・~さ2
地震に強い水道管を・.量置しZい手 ~I

‑ 一 一

ょ~
~ ":Dr.tり強<" "しなや却に砲がり・'<!JIIeにお fずるlI!i留のTれ乞 6 ・~"'T.

ん 広島市水道局

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)

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罰・
綜
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. 5114琵!08
R

園7

・

ダタタ4
ル鉄軍基

1
4

三浦 そういった看板は市民の方々に「良い事業をしている」ということが伝わっていいですねo ご迷惑をおかけしますjと¥¥って、あたかも良くないことをしてrいるような印象を与える看板よりずっといいですね.
本山 本来水道は良い司廃棄であるのに、乙とさら「良であることをPRし制対1ばいけなl，'のは困っい事業lたことです.世の中、公共事業イコール悪と決めつけるような風潮があります。

平成2
7
.
5第96
号

となってほしいです。
I
金がないH金がないJとの声が聞こえてきますが、現在の管路更新率の状祝では全て取り替えるためには約1
30
年かかります.とれをEうするつもりですかと訊きたい.私は思うのですが、金は何時の時代もなかったのです。金は勿論霊要ですが、事業の発展を支えるのは、お金を工面して地域のために挑戦する
水道人の気骨です.その意味で腹の座った人材の育成が欠かせません.水道事業は公営の「企業jですので誰に廟るわけにも行きません。自分で考え責任を持って事業を執行しなければならないのです.
一本山理事長からはよ水道を含めた、現在の土木工学への風潮に対する意見、また、期待されるととなどをお願いできますでしょうか。

土木事業ld
平和的行為の(
c
t
1
'
:
が
、
土木を攻舷するのお噂噂i
人?

何時の時代も金I
ct
誌かった

本山 土木を悪く言うことがあたか也教義人でるるかのような風潮があります.ばかげたことです。私は思うのですが、土木事業を意図的に止めようとした時代はなかったのではないでしょうか.止めざるを得ない時代があったとしたら、固が乱れ、飢儲や疫病が施行し、戦乱の不幸な時代であったはずです a公共事
業は平和でな』すれば成り立たないのです.土木事
業は社会の発展と民の末永い安定を願う奉仕の心に満ちた平和的行為です.その平和的行為が今日ほどコ例こされた時代は歴史上稀有であり、との現象
は、平和が脅かされ日本が衰退に向かう予兆であると考えても良いカもしれません。
土木事業は時間的には百年，千年を対象にし、空間的には数千キロ、数万ヘクタールの地琢的広がりを持ち、人口的には数万人、数億人を対象にした真に壮大な事業です.これまで以上に産官学が協力して土木技術者を育成し、土木技術者は物言わぬ国民の気持ちを舟差し国民の平和と幸福を鳳い、妙な風潮に擁されることなく毅然と行動してほしいと思い
ます.

本山 2
0
0
億円の料金収入で年間1∞億円の施設整備事業を実施するの降、かなり厳しく大変なととと思います。広島市には全国の水道事業体のリーダー

一三浦副学長から今回の鼎醸の締めとして、上水道を含めた土木構造物の更新や耐震化を進めるため.本山理事長

料金収入の4割を施段盤備
竹展 事業で言えば広島市では料金収入の4割に相当する約82
億円を施設整備に充てています.今後も更新需要は増加します a本市が、昨年5月に策定した「水道施設の維持保全計画J
では、今後4【洋聞において年間約1∞億円の維持保全費用が必要と試算しています.余裕がある今の時期に、より効果的な施設整備を実施したいと考えております.今後は、
0
伴を見据えた中で却年闘の更財政面についても1新需要を鑑みて、 10年程度の財政収支を市民の皆様に提示することが嚢々の責務であると考えておりま
す
。

鵬首鹿

1
5

日:本は今後、地震活動期と高度経溝成長期に整備したインフラの老朽化とが重なり、大変な時代を迎えますので、計画的に対策を立て予防保全しなければなりません.土木工学に携わる事業者には、日本
国土の安全安心を築き上げてきたというプライドをもって、今後も「腹をくくったj精神で事業に取り組んでいただきたいと思います.
~りがとうございました。

.三浦副学長"をお願いします。
のエーJ
三浦 上下水道は命の源泉です。繰り返しになりま
すが事業者は長期的な視点でプライドをもって業務に従事していただきたい。水道事棄を創設した際には一般会計予算の数倍の費用をかけて水道というライフラインを構築しているはずです。

∞.1
2
水管布設工事 GX
形呼ぴ径1∞.広島南幹線 NS
形呼ぴ径10ダクタイル鉄管

16

平成27.5 第96号

Technical Report 01

技術レポート阪神・淡路大震災から20年を迎えて―これまでの取り組みと今後の方向性―

神戸市水道局
事業部浄水管理
センター所長三浦

正孝

事業部配水課
給水装置担当課長

橋上

重弘

事業部
配水課係長

小西

亮

１.はじめに
平成7年（1995年）の阪神・淡路大震災から

被災状況の把握や情報収集にも支障をきたし、今年で20年の節目を迎えた。阪神・淡路大震災

復旧計画の立案や市民への適切な広報の実

では、神戸の水道施設は大きな被害を受け、多く施という面で課題を残した。

の市民が水道を使用できない不自由な生活を強いられた。そのため、他都市等から支援もい２.阪神・淡路大震災以前の地震対策

ただき給水タンク車による応急給水を実施した

本市では阪神・淡路大震災以前から地震対

が、市街地ではひどい交通渋滞や倒壊家屋に策に取り組んでおり、
主に緊急遮断弁システムとより給水活動が困難を極めた。
また、
配水管を中

管路の耐震化を行ってきた。

心にかつてない規模の被害が発生し、神戸水緊急遮断弁システムは、
災害直後における水

道の水源の75％を担う阪神水道企業団からのの確保のため、２池構造の配水池の内1池に緊送水が一時停止したこともあり、被災箇所の特急遮断弁を設置するもので、昭和61年度より事定にかなりの時間を要した。
さらに、倒壊家屋、業を開始し、震災時には21ヵ所で整備されてい地盤の液状化なども復旧工事の円滑な実施をた。その 内 1 8ヵ所で正 常に作 動し、全 市で妨げ、復旧に最大10週間を要した。一方、水道

42,000㎥の水道水が貯えられ、その水を飲料水局本庁の圧潰や劣悪な道路交通事情等により、として給水タンク車による応急給水に活用した。

阪神・淡路大震災から20年を迎えて ―これまでの取り組みと今後の方向性―

配水管については、
都市部の人口急増に伴う

17

新事業との整合を図りながら整備を行っている。

赤水や出水不良、漏水事故に対応するため、
昭（図2）

和30年代から老朽管をダクタイル鉄管に順次布（１）配水管の耐震化

設替えを行ってきた。その後、一部の配水管に配水管は、阪神・淡路大震災において甚大なついては更新に合わせ耐震化を行っており、昭被害を受けたため、その後管路更新時には全

和54年度には呼び径400のＳⅡ形管を埋立地でて耐震管を採用している。すべての管路を耐震初めて採用し、昭和62年度からは呼び径400以化するためには長期間を要することから、配水上の配水本管に耐震管を採用した。大震災時

本管を概ね500ｍメッシュで耐震化し、地震発生

点での鋳鉄管総延長に占めるダクタイル鉄管のから10日以内に配水本管の通水・復旧を行う。

割合は91.6％、耐震化率は9.0％であった。

配水本管から道路上の仮設給水栓で給水を行うことで、市民の水を運ぶ距離が概ね250m以内

３．
阪神・淡路大震災を教訓としたハード面の施設整備となり、1人1日当たり20Ｌとより多くの水を入手し阪神・淡路大震災以後の施設整備について至るルートを耐震化し、10日以内に防災拠点へ

は、
震災の経験や教訓、
市民の声をもとに「災害の水を確保する。
さらに、配水支管を概ね200mに強く早期復旧が可能な水道づくり」
を目指して

メッシュで耐震化することで、復旧の進んだとこ「神戸市水道施設耐震化基本計画」（図1）
をろから、運搬距離が概ね100m以内とより短くな策定し、これに沿ってハード面である耐震化事

るとともに、1人1日当たり100Ｌとより多くの水をお業に取り組んでいる。

渡しできるよう、消火栓を利用して応急給水を行ていただけるようになる。合わせて、防災拠点に

その主な内容は、被害の軽減・早期復旧を目うこととしている。
なお、
更新・耐震化路線の選定的とした「配水管の耐震化」、被災直後の応急には「 配 水 管 網 再 構 築 計 画 立 案システム

給水を目的とした「緊急貯留システムの整備」、（P-DES）」（Pipe network Diagnosis and

市街地での応急給水と早期復旧などを目的とし

Evaluation System）
を活用して老朽度や耐震た「大容量送水管の整備」などであり、施設更性などの指標を用いて診断・評価を行い、優先

図1

水道施設耐震化基本計画表紙

図2

神戸市の主な耐震化事業

ダクタイル鉄管

18

順位をつけて事業を進めている。平成26年度末

平成27.5 第96号

（３）
大容量送水管の整備の配水管の耐震化率は35.3％、また基幹管路

水源の大部分を、阪神水道企業団からの受（導送配水本管）の耐震適合率は、
平成26年度水に頼っている本市において、阪神水道からの末で70.8％となる見込みである。

送水トンネルは生命線である。危険分散を考慮（２）
緊急貯留システムの整備して、既存送水ルートとは別ルートで、市街地直震災時に、応急給水に活用できその有効性

下に大容量の送水幹線の整備を進めている。
こが確認できたことから、震災後は計画を拡充しの大容量送水管は、通常の送水機能の他に①て、配水池への緊急遮断弁の設置以外に、公既設送水トンネルが被災した場合や更生工事

園等への大容量貯水槽の整備も進めている。

実施時の代替機能、②災害時に交通渋滞の影

給水タンク車が渋滞の影響を受けずに水を運

響を受けずに応急給水拠点としての機能があ搬することを考慮して、概ね半径2kmに1ヵ所、る（貯留量約59,000㎥）、
さらに③配水池や幹線

応急給水拠点を整備しており、
平成25年度末に配水管が被災した場合でも、大容量送水管から計画していた全47ヵ所が完成した。
また、
平成20

直接市内配水管網に送水でき、復旧期間の短年度より、災害・事故直後に地域の方が中心と縮に寄与できると考えている。平成15年度より一なって応急給水活動が可能となるように、順次部区間は供用を開始しており、
平成27年度末に応急給水設備の再整備を行っている。

全線（芦屋市境～奥平野浄水場間12.8km）完

表1

平成26年度末数値（見込み）

図3 「いつでもじゃぐち」の概要

阪神・淡路大震災から20年を迎えて ―これまでの取り組みと今後の方向性―

19

震化しても市民にとっては分かりにくい。
そこで、成の予定である。

配水管の耐震化の見える化として「いつでもじゃ４．
阪神・淡路大震災を教訓としたソフト
施策の推進

ぐち」
を整備している。
（図3）配水池から防災拠

耐震化計画策定以降、様々なハード施策に了したことを示すシンボルとして、平成19年度か取り組んできたが、震災時に市民の断水リスクをら小学校等に整備しており、
平成26年度末現在

少しでも軽減するためには、市民の方に水道局36ヵ所で整備が完了した。
これは、平常時は水の行っている耐震化事業を理解していただき、飲み場として利用でき、災害時には地域の方が自分たちで行動できる仕組みを築いておかなけ

主体的に応急給水活動を実施できるように応急ればならない。
つまり、ハード施策だけでなくソフト

給水栓となるものである。
また、大容量送水管や施策も含めて一体的にバランスよく実施していく

大容量貯水槽等の耐震化工事の途中段階で、ことが重要である。
本市が取り組んでいる事例を

地域住民などを対象に見学会を開催し、工事へ

以下に示す。

の理解と耐震化事業の進捗を直に感じていた（１）
耐震化事業の見える化

だいている。
（写真1）
（
、写真2）

点となる小学校等までの配水管の耐震化が完

水道施設は地下にある施設が多いため、耐写真1

大容量送水管トンネルウォーク

ダクタイル鉄管20

写真2

平成27.5 第96号

大容量貯水槽の工事見学会（２）
地域住民の防災力向上
震災直後の断水時に、「どこにいけば水があ

旧活動が速やかに行えるよう、
水道局危機管理るのか」ということを知っていることで、市民の安対策マニュアルや受援計画を整備するとともに、心感が増えると考えられるため、応急給水拠点

破裂事故、水質事故対応などテーマを変えた訓や「いつでもじゃぐち」、近隣市との連絡管を活練を実施している。
また、災害時の応急給水・復用して、地域住民と水道局が協働で応急給水旧のための広域連携、応援体制の確保を図る訓練を実施している。
（写真3）
また、
災害時の初

ため、
「大都市水道局災害相互応援に関する

期応急給水活動を地域住民が主体となって行覚書」や「兵庫県水道災害相互応援協定に基うことができるよう、
応急給水拠点において、
応急

づき、年1回合同訓練を行っている。平成23年の給水設備を保管している倉庫の鍵を地域住民

東日本大震災や平成26年の丹波市でのゲリラの代表者に渡している。
さらに、応急給水拠点

豪雨災害に対して、本市職員を応援派遣し応のシンボルマークを神戸市ホームページ上にも急活動などを行った。今後も、災害応援などあら掲載するとともに、応急給水拠点がどこにあるのゆる機会を通じて、防災の取り組みの重要性

か一目でわかるように、看板で掲示している。
（図や、市民との協働の必要性など、
震災の経験・教4）
また、応急給水拠点のデータを容易に活用で訓を積極的に情報発信していくこととしている。

きるよう、
オープンデータの取り組みも積極的に

また、本市は平成26年度に新潟市および岡山

行っている。
これらの取り組みは、地域住民の防市との覚書（写真4）を締結し、停電の長期化に

災力向上に寄与できると考えている。

備えた自家発電設備の燃料確保体制の強化に取り組むとともに、大規模災害により行政機能が（３）
職員の災害対応力の向上

低下する中で、市民の生命、
身体及び財産を保１）
災害対応力の向上

護し、市民生活への影響を最小限にとどめるた

災害や事故時において、応急給水や応急復め、業務継続計画（BCP）の策定を進めている。

阪神・淡路大震災から20年を迎えて ―これまでの取り組みと今後の方向性―

写真3

21

応急給水訓練の実施状況

写真４ 岡山市との協定調印式（平成26年11月21日岡山市庁舎にて）

２）
職員の意識向上
現在では、震災を経験していない職員の割合

しやすく伝わるよう、
常に広報の実施方法を改善が約4割を超えており、震災に対する意識の低できるような取り組みも進めている。
その取り組み

下が危惧されている。
このような状況を踏まえ、の1つとして平成25年度より「水道の耐震化」が職員を耐震化事業のＰＲを図るイベント等に参進んでいることを、実際の大容量送水管の工事

加させ、それぞれの役割や責任を自覚させるこ

ルートを歩くことで「ジッカン
（実感）」
していただ

とによって、職員の意識向上を図っている。
また、

ける様、
「歩いて ジッカン！ 災害につよい水道づ

耐震施策など様々な情報をより市民の方に理解くり」を開催している。

ダクタイル鉄管

22平成27.5 第96号

図4 シンボルマーク

５．
今後の展開について

６．
おわりに

本市では、配水管の耐震化は更新にあわせ本市では、東日本大震災で新たに得た知見行っているが、各年度の更新延長については、や南海トラフ巨大地震への対応等、取巻く環境

給水収益の状況や基幹施設の投資状況等も変化を受け、現行の「神戸水道ビジョン2017」
を踏まえて決定しており、近年は耐震化率の伸び

2年前倒しし、本年度より平成27年度中の策定が鈍化してきている。
さらに、平成24年より人口を目途に次期ビジョンの検討に取り掛かっていが減少に転じており、今後ますます給水量の減る。主要事業のひとつである大容量送水管の完少が予測されている中で、膨大な管路を更新・成を間近に控え、本市の更新・耐震化事業は次

耐震化していかなければならない。
これに対応の新たなステージを迎えている。
いつでも安全・するため、平成25年度に「配水管網再構築計

安心な水をできる限り安定的に供給するという画」を策定し、今後の配水量減少や消火水量も水道事業の使命を果たすため、次期ビジョンの考慮したうえで、更新時に適正口径とするため、策定では、アセットマネジメントの精度向上を図り

管路のダウンサイジングも進めている。

つつ、安全性と経済性のバランスなど課題解決

また、施設の廃止や配水管網の再構築を行う
中で、まちづくりにあわせた配水管網の再整備をに真摯に取り組み、今後も施設の更新・耐震化を進めていきたいと考えている。

行うとともに、相互に水融通を可能にする緊急時

また、本市では平成27年7月20日～22日の間連絡管を整備するなどして、隣接市との連携も「変化に対応する水道システム」をテーマに第視野に広域での水道ネットワークの構築を促進

10回水道技術国際シンポジウムを開催する予していきたいと考えている。

定である。

阪神・淡路大震災から20年を迎えて ―これまでの取り組みと今後の方向性―

23

本年は、阪神・淡路大震災から20年目の節目

最後に、阪神・淡路大震災時の応急給水やの年でもあるので「災害対策」
をテーマとした情

応急復旧、その後の復興の支援等にご尽力い報交換の場として大いに活用していただくとともただいた全国の水道関係の方々に、
誌面をお借

に、
シンポジウムに合わせて参加費無料の展示

りしてあらためてお礼を申し上げる。

会も併設するので、ぜひ積極的な参加をお願いしたい。

ダクタイル鉄管

24平成27.5 第96号

Technical Report 02

技術レポート

帯広市における老朽管更新事業の取り組みについて

帯広市上下水道部水道課
建設係主査

吉澤

宏明

1．
はじめに
北海道東部十勝平野のほぼ中央に位置し、

い競馬」も有名。体重1㌧を超える馬がおもりを面積は618.94平方㎞（東京23区とほぼ同じ）、
人

載せた鉄ソリを曳き、パワーとスピードを競う世界

口約17万人のまち。寒冷地でありながら降雪量

で唯一の競馬開催地でもある。間近でレースをは比較的少なく、年間を通じて晴天が多いこの観戦することができ、騎手の駆け引きの声や馬地域は、恵まれた土地条件を背景に農業を主の息づかいが感じられ、他では味わうことのでき要な産業とする十勝（1市16町2村）の中心地でない臨場感を持っている。
このような観光と基幹あり、農産物集積地、商業都市としての役割を産業が一体となったまちづくりを進めているのが担っている。食と農林漁業を柱とした地域産業

帯広市である。

政策の考え方を「フードバレーとかち」と総称し、十勝全域とスクラムを組み、まちづくり全体に展

2．
水道事業の概要

開しながら国内外へ地域の魅力を発信。
「とか帯広市は昭和26年に厚生省より上水道事業

ちのかち（十勝の価値）」を高めるために様々な認可を得て、
計画給水区域412ha、
計画給水人

プロモーションを行っている。

口40,000人として市内一部の地域へ給水を開

最近では、一昨年に公開された映画「銀の匙始した。
その後、市の発展と人口増加に対応すSilver Spoon」の劇中にも登場した「ばんえべく4次の拡張事業を経て、水道水の供給を

帯広市における老朽管更新事業の取り組みについて

25

を見据え第２の水源として本市ほか近隣4町2村

4．
ＧＸ形ダクタイル鉄管、呼び径４００の採用経緯

を構成団体とする十勝中部広域水道企業団を管路の更新もさることながら、寿命を迎えてい

設立、平成7年度より企業団からの受水を開始

る配水場等、施設の更新も重要な課題となってした。現在、
給水人口165,000人、給水区域内人いる。本市における配水場の１つ、「南町配水口に対する普及率は99.9%となっている。

場、配水池」は、水道施設全体の中でも市内広行ってきた。更に昭和56年には、将来の水需要

本市の水道施設としては、過去、数回に渡り域（本市給水区域の約30%）に配水する重要な清流日本一に選定された十勝川水系札内川の役割を担っている。
この配水場は、昭和28年か

伏流水を水源とする２つの浄水場（計画浄水量

ら運転しており4池ある配水池のうち2池は59年

計41,100㎡/日）と貯留容量計28,400㎡を浄水場が経過、残りの2池でも42年が経過している。平

2箇所、配水場2箇所に配置、前述の企業団水

成17年度に行った耐震診断においても耐震補を合わせ、
１日平均給水量約44,000㎡、
導・送・配強が必要と診断された。配水池のみならず施設

水管総延長は1,067㎞となっている。

全体の老朽化が著しいことから、改築による手法で再整備を計画。隣接地に陸上自衛隊帯広3．
現状と課題、その取り組み状況

駐屯地、十勝飛行場が在り、航空法による高さ

拡張、整備事業によって1,067㎞となった導・の制限区域内となる立地条件のなか、防衛省と送・配水管のうち高度経済成長期にあたる昭和のクレーン作業に係る協議を行い現敷地内での45年以前に布設された硬質塩化ビニル管を中建て替えを平成25年度より3ヵ年継続（平成27

心に布設後40年以上経過した管路が約45㎞

年10月末竣工予定）
で施工中である。

存在する。
これらの硬質塩化ビニル管は、経年

この改築工事に伴い当然、配水場内の送水劣化に加え管体強度や継手性能などにおいて管も更新対象として計画。本市の基幹管路には耐震性能が不足していること、事実、平成25年

ＮＳ形ダクタイル鉄管（平成23年度より呼び径度の自然漏水発生件数のうち約90%が硬質塩

250まではＧＸ形ダクタイル鉄管）を採用し基幹化ビニル管に起因するものであった。
また、昭和

管路の耐震化を進めていることから、
当初計画50年頃より採用、布設してきたＡ形ダクタイル鉄ではＮＳ形ダクタイル鉄管を採用の予定であっ管についても40年を超過する管路が今後増加た。平成25年度、整備のための準備を進めていしていくことから、耐震化も考慮した管路の更新

く段階で６月には呼び径300、翌２月には呼び径が急務とされ、
現在、
塩化ビニル管の更新に取り400までが規格化され管の選定に選択肢が増え組んでいるところである。
なお、更新工事に使用ていった。
この様な状況の中、本市においては、する管種はダクタイル鉄管を基本としているが既に呼び径250までのＧＸ形ダクタイル鉄管を採呼び径50についてのみ二層ポリエチレン管とし用していること、耐震性能を有すること、
ライフサ

ている。
ただし、
今年度は、
平成25年8月にＪＤＰＡ

イクルコストの低減として採用する管種の再検規格制定されたＳ５０形ダクタイル鉄管を試験的討を行った。現在、施工中である配水池等コンクに一部採用した。

リート構造物の法定耐用年数が50年、少なくともダクタイル鉄管

26

平成27.5 第96号

この構造物の供用期間内に寿命を迎えることのの場合、掘削作業時には必ず土留め施工とし、ない長寿命管として、外面塗装に亜鉛系合金+

独自に最小掘削幅を決定している。そのため、封孔処理+合成樹脂塗料を施すことによって自鉄管メーカが示す省スペ－スによる掘削幅を適己防食機能を持ち長期的な耐久性を期待でき用した管材費+施工費による経済比較は行ってるＧＸ形ダクタイル鉄管の採用を決定した。本市

いない。

5．
ＧＸ形ダクタイル鉄管の施工
５－１ 施工概要

本市は積雪寒冷地であることから最小土被り

本工事現場の施工概要を下記に示す。

を1.50ｍ以上、より凍結のし易い土質（市内一部の地域）
では1.80ｍ以上と内規を持っているこ

工事場所

帯広市南の森西２丁目（南町配水場内）

呼 び 径

500・400・300と、また本現場においては流入管の高さおよび

管

NS形S種（500）・GX形S種（400・300）

流出管（配水池）の高さが決まっていることから

種

内面仕様 モルタルライニング
施工延長
ポリエチレン
スリーブ被覆呼び径500

L=380m

呼び径400

L= 94m

呼び径300

L=144m

NS形500のみ被覆有

５－２ 施工結果

写真1

平均土被り2.50ｍとした。掘削幅についても前述、土留め施工としているため、水道事業実務必携の算定方法を使用せず、本市独自に、
たて込み簡易土留協会監修の積算マニュアルをもとに埋 設 管 呼び 径ごとに決 定している数 値 、1.20m（呼び径400の場合）とした。

呼び径400鉄管メーカによる接合指導

写真2

呼び径400

接合指導状況

帯広市における老朽管更新事業の取り組みについて

写真3

呼び径400

写真4

写真5

管
（直管）
接合
（管挿入）
状況

呼び径400

布設状況

接合確認

直管→仕切弁→異形管27

ダクタイル鉄管28

写真6

平成27.5 第96号

布設状況 写真左 GX形呼び径400
写真右 NS形呼び径500

今回の施工現場は、呼び径400としては全国

現在、塩化ビニル管の更新を実施していると初採用となり鉄管メーカ、製品取り扱い商社様ころであるが、呼び径75以上を更新対象としての接合指導、立ち会いのもと順調に完了するこいる。呼び径50の塩化ビニル管については、更とができた。施工性について、現場での切断作新に使用する管種を選定中なのが現状である。

業は呼び径400の場合、溝切り、挿し口加工が従来は二層ポリエチレン管を使用してきたが、作必要となる（ＮＳ形と同様）
ため呼び径300以下と業環境（施工時の天候や地下水の高低）に左比較すると加工に時間を要する。
ただし改良さ右されることや、
金属管に比べ漏水音が響きにくれたゴム輪によって挿入力は格段に改善されてく音聴による漏水調査が困難になるなどの問題いるとの評価を受注者より得ている。施工性、施があった。
そこで将来的な維持管理性を考慮し工時間短縮の面から今後、切管ユニットの開S50形ダクタイル鉄管を試験的に採用、施工を発、規格化に期待したい。

行った。人力での接合作業であったが施工性の良さを確認することができた。

６．
Ｓ５０形ダクタイル鉄管の試験採用
６－１ 施工概要

６－２ 施工状況

本試験施工現場の施工概要を下記に示す。
工事場所

帯広市西20条南5丁目

呼 び 径

50

管

S50形S種種

内面仕様

内面粉体塗装施工延長

L=110m

ポリエチレン
スリーブ被覆なし

写真7 施工状況 呼び径50 メーカによる接合指導帯広市における老朽管更新事業の取り組みについて

写真8

写真9

呼び径50

呼び径50

29

管接合
（挿入）
状況

管布設状況

７．
おわりに
今回、
呼び径400を採用、NS形ダクタイル鉄管

所は管頂側）、実施箇所平均腐食深1.2㎜、埋の同径との施工性を比較すると挿入力が少なく設地域によっては全く劣化の見られない箇所も接合が容易であったことから、
特に大きな問題もあり、比較的土壌の良い地域であると判断したなく施工ができることを確認。今後も基幹管路のと同時にダクタイル鉄管の長期耐久性について

更新はGX形ダクタイル鉄管を採用していく考え

実管路での検証もできた。

である。
また、呼び径50についても今後、老朽管耐震継手を有する管にて更新、更に自己防更新事業の選定管種の１つとして検討していく

食機能を備えたGX形ダクタイル鉄管は、100年考えである。

管路、超長寿命管路として期待できるダクタイル

今年度、本市において布設後30年以上経過

鉄管であり、将来にわたり
「安心」
「安全」
「信

した管路の管体調査を実施。結果、最大腐食深頼」できる水道水を供給する使命を全うできると3.3㎜（布設後40年経過、A形ダクタイル鉄管呼考える。

び径100、
ポリエチレンスリーブ被覆無し、腐食箇

ダクタイル鉄管

30

平成27.5 第96号

Technical Report 03

技術レポート

福山市における
呼び径300ＧＸ形ダクタイル鉄管の採用事例について
福山市上下水道局工務部

配水管整備課

主査（統括） 髙橋

克佳

１．はじめに本市は，広島県の東南部で岡山県に隣接

戦後復興の中で，市民が千本のばら苗をし，瀬戸内海国立公園のほぼ中央に位置し植えたことから，「ばら」のまちづくりが始ており，大正5年に市制施行し，平成10年

まり，「ばら」を市の花とするとともに，協には中核市へ移行，その後も周辺4町との働のまちづくりのシンボルとして位置付

合併などにより，現在は人口約47万人，市け，「ばら」が咲き誇る5月には，「福山ばら域面積518㎢を有する中核市となっていま

祭 」を 開 催 し ， 8 0 万 人 以 上 の 来 場 者 を 迎す。

え，多彩なイベントを行っています。

高速道路網や重要港湾などの物流基盤が整い，電子部品，繊維製品などの製造業がバランスよく立地しており，日本一の粗鋼生産量を誇る製鉄所（ＪＦＥスチール㈱西日本製鉄所）やオンリーワン・ナンバーワンの技
術力を持った企業が数多く集積し，自然災害が少なく，活力ある産業集積と定住環境に恵まれた都市として発展してきました。

● ローラちゃん

福山市における呼び径300ＧＸ形ダクタイル鉄管の採用事例について

31

また，万葉集にも詠われ，潮待ちの港となどを目標に掲げ，『夢・未来 輝く福山 100して栄えた「鞆の浦」は，テレビ・映画などの周年』をキャッチフレーズに，市を挙げてロケ地などに利用されています。本年ＴＢ

各種事業を実施する予定にしています。

Ｓ系列で放送された日曜劇場「流星ワゴン」

２．福山市の水道施設の概要のロケ地にもなっていました。
平成24年度からは，市制施行100周年と上水道の浄水場は，市内に７カ所あり，なる平成28年度を目標年次とする第四次福

主力浄水場の出原，中津原，千田の3つの山市総合計画後期基本計画をスタートさ浄水場の総配水能力は186,600㎥／日，これせ，将来都市像「にぎわいあに福田，熊野，山野，芋原の小規模浄水場

福山～」と県用水の受水を合わせると合計で208，370の実現をめざし，備後地域の中核都市とし㎥／日の施設能力を有しており，平成25年てふさわしい，すべての市民が豊かさを実

度末現在，給水人口は450,871人，給水人口

感でき，市民一人ひとりがまちづくりの主

普及率は95.7％，1日平均配水量は142，416㎥

役として活躍できる自主・自立のまちづくり／日，有収率は92.3％で，配水管の総延長を進めており，100周年記念事業への全員

は2,823ｋｍに達しています。

ふれる躍動都市

しあわせ～ばらのまち参加や「100万本のばらのまち福山｣の実現

３．福山市における管路耐震化の取組
平成24年度から平成28年度までの5ヵ年計画で，「第七次配水管整備事業計画」を策定
し，総事業費約100億円・更新延長約125km（基幹管路：25km，重要管路：35km，一般
管路：65km）の事業を進めています。

ダクタイル鉄管

32

平成27.5 第96号

≪耐震化の目標値≫
基幹管路

重要管路

一般管路

管路全体

2012年度（平成24年度）

61.0％

15.7％

13.9％

17.0％

2016年度（平成28年度）

70.3％

27.3％

15.5％

19.9％

≪事業方針≫
厳しい財政状況を踏まえ，管路をより厳選しながら更新を行い，万一被災した場
合，市民生活に重大な影響を及ぼす基幹管路および災害時に重要な拠点となる施設までの重要管路の耐震化並びに減災の視点に立った管路の複線化などに重点をおき，目標を定めて，安心・安全な給水の確保と効率的な施設整備を図っています。
≪重点目標≫○基幹管路・重要管路の重点的な更新および耐震化○管路のループ化・複線化によるバックアップ機能の強化○老朽管の更新および管網整備による有
収率の向上≪進捗状況≫
平成25年度末で計画の2年が終了し，事業費ベースでは約40億円（進捗率約40％），
更 新 延 長 ベ ー ス で は 約 5 7 k m（ 進 捗 率 約4 6％）， 管 路 別 の 耐 震 化 率 も ， 基 幹 管 路
62.3％・重要管路17.3％・一般管路15.3％と上がり，管路全体の耐震化率は18.5％に達し，計画は概ね順調に推移していると考えています。

福山市における呼び径300ＧＸ形ダクタイル鉄管の採用事例について※「第七次配水管整備事業計画2012年度～2016年度」2012年（平成24年）1月

図1 基幹管路と更新予定路線

33

ダクタイル鉄管

34

平成27.5 第96号

４．福山市における耐震管採用の取組
本市は，沖積層の地盤や海岸を埋立てて食しにくい」「施工品質の確保」などの経済出来た埋立地で形成されています。そのよ性や施工性などを総合的に検討した結果，うな状況下で，管路の耐震化を図るため，

ＮＳ形ダクタイル鉄管を採用しました。

口径ごとに管種を定め，耐震管を全面採用しています。
ダクタイル鉄管の採用状況は，次のとおりです。
○呼び径 75～300：ＧＸ形ダクタイル鉄管○呼び径350～600：ＮＳ形ダクタイル鉄管

平成26年度からは，新たにコスト縮減・施工性向上・長寿命を目的に開発されたＧＸ形
ダクタイル鉄管を採用し，今年度の布設延長は，5,539ｍになる予定です。
今後は，呼び径400ＧＸ形ダクタイル鉄管の採用に向けて，検討を考えています。

平成18年度から「壊れにくい」「内外面が腐５．
呼び径300ＧＸ形ダクタイル鉄管の施工事例
平成26年度に呼び径300ＧＸ形ダクタイル鉄管を1，417ｍ布設した工事のうち2例を報告します。
事業計画図

福山市における呼び径300ＧＸ形ダクタイル鉄管の採用事例について

事業計画図

工事概要

工事名

①配水管布設工事②配水管布設工事

工事場所

福山市東深津町三丁目
および引野町一丁目地内

福山市田尻町地内

管種・口径

ＧＸ形1種管φ300

ＧＸ形1種管φ300

内面塗装

エポキシ樹脂粉体塗装

エポキシ樹脂粉体塗装

施工延長

518.2ｍ438.0ｍ

土

被

り

0.8ｍ

0.8ｍ

掘

削

幅

0.65ｍ

0.65ｍ

35

ダクタイル鉄管

36

平成27.5 第96号

1）
施工結果
①福山市東深津町三丁目および引野町一丁

ＮＳ形の掘削幅は0.85ｍに対して，ＧＸ管は目地内の配水管布設工事箇所は，国道182号

0.65ｍと0.20ｍ狭めることができ，またＧＸ管の線交差点から東側へ呼び径300ＧＸ形管を約継手接合時の挿入力が軽減され，施工性が520ｍ布設するもので，沿道には福山市内で有向上していることが確認できました。

数の卸売市場および店舗が密集しており，昼

また，本工事では伏せ越し部が4ヵ所ありまし

間の交通量が多いため夜間施工としました。

たが，Ｔ頭ボルトナット数が8本であるＮＳ形曲管

道路使用許可は午後9時から翌日午前6時までに比べ，ＧＸ形曲管は4本であることや，Ｔ頭ボでしたが，卸売市場に出入りする大型車両がルトナットの締め付け管理がメタルタッチであるこ

午前3時を過ぎると多くなるため，実質6時間でとからも，夜間施工での施工管理が容易でし

作業を終える必要がありました。

た。

写真1（直管の施工状況）

写真2（異形管の施工状況）②福山市田尻町地内の配水管布設工事箇
所は， 主 要 地 方 道 福山鞆 線の直 線 部のため，実施では日進量が24ｍに達したことで，早期に完成しました。

写真3（直管の施工状況）

福山市における呼び径300ＧＸ形ダクタイル鉄管の採用事例について

37

６．
福山市独自の配管有資格者による施工体制の確立
本市では，高品質で災害に強く安心できる

これにより，多くの資格者を確保することが可

水道施設を構築するため，平成20年度より，能となり，更なる強固な施工体制が確立し，管配水管布設工事等の請負業者に，発注管種・種の性能を最大限に引き出し，安心・安全な配口径ごとに講習会受講修了者（有資格者）の施水を行うことができるものと考えています。

工を義務付けて工事の品質確保を図っています。
平成26年4月からは，新たに管路の長寿命化を図るためにＧＸ形ダクタイル鉄管を採用し，耐震継手管の施工に関する知識や技能を修得してもらうために配水管技能講習会を本市独自で開催し，312人の受講修了者を有資格者として認定しました。
また，日本水道協会主催の配水管工技能講
習会（小口径管講習会）
を平成26年4月以降に受講した人も，同等の資格を有していると判断し，施工可能としています。

写真4（配管技能講習会）

７．
おわりに
今後も管路更新は，ライフラインとして災害原則，布設後40年を経過した管路が経年管時にも安定した給水ができることを基本に考えての対象となりますが，漏水事故経歴や腐食調いますが，経年管の急激な増加により，これら査の結果を基に，使用年数を伸ばすなどアセッの管路をすべて布設替えすることは財政的にトマネジメントの視点を取り入れ，効率的な更新困難であり，法定耐用年数を超えても，配水と管路網の整備を行い，安定給水を確保して管としての機能に問題がないものは，今後，使いくため，管路種別ごとに毎年更新の優先順

い続ける必要があると考えています。

位の見直しを行いながら，今後も経年管の更新に取り組んでいきます。

ダクタイル鉄管

38

平成27.5 第96号

Technical Report 04

技術レポート

Ｓ50形ダクタイル鉄管の採用について武蔵野市水道部 工務課
課長補佐

鈴木

隆司

１．
はじめに
武蔵野市は東京都の多摩地域東部にあり、年度より円滑な水運用のため、浄水場施設の経

面積10.9km²の緑豊かで文化・芸術の香り高い

年劣化した設備の更新を進め、水の安定供給

閑静な住宅地である。

を図っている。

本市の水道は、昭和29年に給水を開始し、現在、給水人口141,584人に日量5万ｍ³の水道水

2．
管路更新の取り組みを供給している。そのうち80％を市内27箇所の本市における導送配水管の総延長は297ｋｍ

深井戸から地下水を取水し、残りの20％は東京で、そのうち配水管が277ｋｍを占めている。配水

都から分水して2箇所の浄水場から供給してい小管である呼び径75～呼び径350を中心としる。

て、老朽管の更新を鋭意計画的に行っている。

管網の整備については、平成11年からは耐平成11年度からＮＳ形ダクタイル鉄管を全面

震継手管を正式に採用し、にごり水対策と耐震採用して、耐震性の向上に努めており、平成25化の推進のため、老朽管の更新を継続的に進

年度末における管路の耐震化率は43.6％と全めている。

国平均を上回っている。
そして、
平成26年度から

また、平成15年度より取水の安定確保のため

は、新耐震管であるＧＸ形ダクタイル鉄管を採用

水源の更生・更新工事を計画的に行い、平成20

し、管路の更なる耐震化を進めているところであＳ50形ダクタイル鉄管の採用についてる。

39

・管体強度が大きく、他工事で破損し難い。

総延長で7.8ｋｍあった石綿管の更新は、
平成・地震時の地盤変位（引張り、圧縮）に対し、管6年から石綿管更新の補助金を活用して10ヵ年の変形を伴なわずに継手の伸縮により地盤に計画で更新に取り組み、
平成15年には全ての石追従することができる。

綿管の更新を完了している。
また、昭和30年代に布設した普通鋳鉄管が10.1ｋｍ残存している
ことから、赤水対策として継続的に更新を実施している。
呼び径50以下の小口径配水管を、配水補助管という扱いにしている。
この配水補助管のう・高い耐震性により複数回の地震に耐えることができる。
・水場でも施工できるため、補修や更新などの維持管理がしやすい。
・呼び径75ＮＳ形と比較して、コストメリットがある。

ち、昭和30年から40年代に布設した塩ビ管が、経年劣化や出水不足解消のため更新が必要

また、管路を構成するうえで必要となる受挿しであった。
しかし、呼び径50以下の耐震性ダクタ

バルブや給水管の材料としてステンレス製サド

イル鉄管がなかったことから、仕方なく呼び径75

ル、呼び径30,40の給水管に対応する呼び径のＮＳ形ダクタイル鉄管により、口径を拡大して更50×呼び径40の不断水分岐材などが供給され新を行ってきた。
また、行き止まり部など滞留が懸ることが分かったことも採用を進めることにつな念される場所では残留塩素対策が必要となり、がっている。

呼び径50で更新する管種として水道用波状ス

平成25年8月には、横浜市水道局でＳ50形管

テンレス鋼管（以下SUS管）、配水ポリエチレンの施工現場を見学し、水道局職員や施工業者

管、塩化ビニル管の比較検討を行った。
その結にヒアリングする機会があった。当時はＧＸ形が果として、平成19年から主に給水用配管として普及し始めた時期で、ＧＸ形から分岐するため用いられているSUS管により更新を行ってきた。

の材料が揃っていなかったが、軽量で運搬が容しかし、このSUS管は統計上で耐震管として易なことや押し輪がメタルタッチ構造となっており計上できない等の不満があったことから、呼び施工スピードが早いことが分かった。
またＳ50形

径50の老朽管更新について、耐震性を考慮し管の接合は、50ｃｍの掘削幅でも苦にならないとた管種選定を実施したので以下に報告する。

いうことであった。

３．
管種選定

４．
Ｓ50形管の採用

樹脂管を含めて呼び径50の管種選定を実施
し、以下の点を考慮してＳ50形ダクタイル鉄管（以下、
Ｓ50形管）
を採用することとした。

（１）
Ｓ50形管の概要
これまで耐震性のダクタイル鉄管は、呼び径75以上のみであったが、平成26年4月に呼び径50の耐震管であるＳ50形管が日本ダクタイル鉄・ダクタイル鉄管は豊富な実績があり、将来も安心して使用できる。

管協会で規格化（JDPAにＳ50形管の概要を示す。

G1052）された。表1

ダクタイル鉄管

40

平成27.5 第96号

部と受口内にセットされたロックリングが引っ掛か

表1 Ｓ50形管概要
呼び径50

り3DｋＮの引張力に耐えることができる（表2）。
こ

直管の有効長4ｍのため、地震等で大きな地盤変位が発生した場

直管の管種
（管厚）

S種
（6.0ｍｍ）

合でも、周辺の継手を引っ張り地盤の変位に追従することができる。

直管の継手構造は、図1に示すようにロックリ

表2 Ｓ50形管 継手性能

ングを内蔵したメカニカルタイプになっている。
そして、ＧＸ形等の耐震管と同様に継手毎に±1％の伸縮量があり、離脱防止状態では、挿し口突

呼び径

伸縮量
（mm）

許容曲げ
角度

離脱防止力
（kN）

50

±40

4°

150

T頭ボルト・ナット（SUS304）【ロックリング】

押輪（FCD420）
ロックリング（SUS316）

ゴム輪

伸縮量

図1 Ｓ50形管 直管構造

異形管は水圧による不平均力に抵抗させる
ため図2のように、抜け止め押輪により継手部を固定し、屈曲・伸縮しない離脱防止継手となっている。挿し口突部の有無に関わらずロックリングは不要であり、
以下の特長がある。
①ＧＸ形、
ＮＳ形と同等の耐震性能②外面耐食塗装による長期耐久性③メカニカル継手、新形状ロックリングにより接合・解体が容易④メタルタッチ構造により、Ｔ頭ボルト・ナットのトル
ク管理が不要⑤切管時の挿し口加工が不要

図2 Ｓ50形管 異形管構造

Ｓ50形ダクタイル鉄管の採用について

41

（２）
試験施工
管種選定の結果を踏まえて、平成25年に配水補助管を対象とした老朽管更新の試験施工

工 事 名

吉祥寺東町二丁目42番先配水補助管
布設替え工事を2件（合計延長282ｍ）実施した。当初は、行き

工事場所

吉祥寺東町二丁目42番先（図3）

止まり部に限定して検討していたが、管網解析の結果から、管網内での管内滞留の解消にも効果が見込めることから、対象管路を広げて試験施工場所の選定を行った。
そのうち「吉祥寺
東町二丁目42番先配水補助管布設替え工事」

更新対象管 呼び径30新

硬質塩化ビニル管

管 Ｓ50形ダクタイル鉄管 Ｓ種管施工延長213.9ｍ

設計水圧

0.75ＭＰａ

土 被 り

0.7ｍ

施工時期 平成25年11月27日～平成26年2月28日について概要を以下に示す。

試験施工場所

図3

試験施工場所ダクタイル鉄管

42

DIP.NS-K 甲切管 φ75
VPφ50
VW 直 管 φ50 L=4.2m
ろくろ継手（メータ用）φ50
シモク（鋼管用）φ50
VW ソケット・エルボ φ50
ビニール管補修継手
DIP.K 帽 φ75

平成27.5 第96号

DIP.S50 φ50×4.0m ９本
DIP.S50 φ50×4.0m ９本
DIP.S50 φ50×4.0m １本
DIP.S50 φ50×4.0m １本
DIP.S50 φ50×4.0m ４本
DIP.S50 甲切管 φ50
DIP.S50 甲切管 φ50
イ
DIP.S50 甲切管 φ50

DIP.S50 曲管 45ﾟ
DIP.S50 曲管 45ﾟ

DIP.S50 曲管 45ﾟ
DIP.S50 曲管 45ﾟ

イ

DIP.S50 曲管 45ﾟ
DIP.S50 曲管 45ﾟ
DIP.S50 曲管 45ﾟ
DIP.S50 曲管 45ﾟ

DIP.S50 挿受片落管 φ75(NS)×50
DIP.NS ソフトシール仕切弁受挿し型 φ75

抜け止め押輪
ライナ装着時DIP.S50 受挿し片落管 φ75(NS)×50
DIP.S50 φ50×4.0m ３本
DIP.S50 φ50×4.0m １本
DIP.S50 φ50×4.0m 13本
DIP.S50 甲切管 φ50
DIP.S50 φ50×4.0m ５本
DIP.S50 φ50×4.0m １本
DIP.S50 乙切管 φ50
DIP.S50 φ50×4.0m １本
DIP.S50 甲切管 φ50
DIP.S50 甲切管 φ50
DIP.S50 甲切管 φ50
DIP.S50 甲切管 φ50
イ

イ

DIP.S50 曲管 11ﾟ1/4
DIP.S50 曲管 11ﾟ1/4

DIP.S50 曲管 22ﾟ1/2
DIP.S50 曲管 22ﾟ1/2
DIP.S ソフトシール仕切弁受挿し型 φ50

図4DIP.S50 甲切管 φ50

DIP(NS)φ75
DIP.S50 継ぎ輪
DIP.S50 乙切管 φ50
DIP.S50 曲管 45ﾟ
DIP.S50 甲切管 φ50
DIP.S50 曲管 45ﾟ

S50形管割図

これらの試験施工では、以下の４項目につい

ＳＵＳ製の新形状ロックリングの採用により、人力て確認した。

で管挿入ができるようになったこともメリットとして・設計方法挙げられる。
このため、管の施工を短時間で行う・施工性ことができた（表3）。

・給水の分岐方法

呼び径50の配水補助管からの分岐箇所で・問題点の抽出は、不断水分岐を横方向から穿孔するため、
これまでの官民境界からのオフセット（1.2ｍ）
では、設計では、従来の耐震管路と同様、一体化長Ｌ形側溝を一度壊して、配管施工した後に復旧

さ範囲内の直管の受口には、管の伸縮を防止するという手間がかかってしまう。
このため、
Ｌ形

するためライナをセットする。
この場合の一体化

側溝への干渉を避けるため官民境界からのオ長さは適用管路に当てはまることを条件に、一体フセットを1.4ｍに変更した。

化長さ早見表により選定することができる。異形
管受口と切管挿し口部には抜け止め押輪をセッ
トする
（図4）
。

この試験施工では、事前に水道部職員とコンサルタント会社、武蔵野市管工事組合業者を対試験施工後の業者ヒアリングでは、管が軽量象とした配管技術講習会を実施した。
この講習で吊込み据付、管の挿入、接合、という一連の作会を実施したことにより、新規で採用したＳ50形

業全てが人力で容易に実施できたことから、施管を適切に設計・施工することができた（写真1）。

工性について高い評価を得られた。
メカニカル継手を採用し、
メタルタッチ構造の押輪を使用して締め付けトルクの管理が不要となったことや、

Ｓ50形ダクタイル鉄管の採用について

43

表3 Ｓ50形管 施工性試験結果
（参考）
試験結果
（分）
試験回数

直

管

参考値
（分）

抜け止め押輪

1回目

2.6

4.9

2回目

3.2

4.7

3回目

3.1

4.6

4回目

3.0

4.7

呼び径75
GX形直管

呼び径75
NS形直管

2.9

4.2

※S50形ダクタイル鉄管管路の設計（JDPA T59）

写真1

配管技術講習会写真（３）
試験施工見学会
東京都三市水道問題協議会では、東京都

高い耐震性をもつ呼び径50のダクタイル鉄管

水道局に編入していない、昭島市水道部、羽村を容易に施工できることから、好評であった。
そし

市水道事業所、武蔵野市水道部の3市で情報て、この見学会がきっかけとなり、昭島市でもＳ50

交換や問題の共有・解決を連携して行ってい形採用に向けて検討を行っているということである。
この協議会での情報提供の一環として、平る。今後は、周辺事業体との相互協力のレベル

成25年12月5日に「Ｓ50形管施工見学会」を開を更に向上させたいと考えている。

催した
（写真2）
。

ダクタイル鉄管44

写真2

平成27.5 第96号

試験施工見学会写真（４）
正式採用
平成25年度の試験施工の実施後に、
Ｓ50形・管接合における一連の作業が人力で容易に管採用の効果を整理した結果、以下の内容ができ、掘削幅50ｃｍで問題なく施工できた。

挙げられたため、
平成26年度からの本格採用に・施工が早く日進量が長かった。

踏み切り、
11件
（約2.3ｋｍ）の施工を実施した。

・ＧＸ形と同様の外面耐食塗装を採用してお・既に耐震管を採用していたことから、容易に設り、長期の耐久性が期待できる。

計を行うことができた。

写真3 Ｓ50形施工写真

Ｓ50形ダクタイル鉄管の採用について

45

５．
配水補助管の更新計画
現在、本市の人口は微増傾向にあるが、平成なる。
ダクタイル鉄管は管体強度が大きく、高水

30年以降には減少に転じるという推計が出てい圧や重交通道路下など荷重条件が厳しい箇所る。
節水機器の普及や将来の人口減少による水でも安心して使用できる。特に、災害時における需要の減少から、水道水の管内滞留や水質劣断水箇所を最小限にするためＳ50形管等の耐化が懸念されていることから、中長期的な需要震性の高いダクイタイル鉄管を用いて優先的に予測を織り込みダウンサイジングを踏まえた管路

更新していく計画である。

施設の再構築が必要となっている。
配水補助管を含めた配水管路の管網解析を

６．
おわりに

行ったところ、管内滞留により残留塩素濃度の本市で課題とされてきた、配水補助管の耐震低下が懸念される呼び径75以上の管路が散見

性向上と管内滞留による水質劣化について、
Ｓ

された。
その反面、
呼び径40以下の配水補助管

50形管による解決事例の報告を行った。

を呼び径50に拡径しても水質上問題とならない

Ｓ50形管は全国的に起こるといわれている人管路があることも分かった。
このため、滞留の危口減少などによる需要減少に対応できる管とし険性がある呼び径75以上の管路は適切な呼びて開発された経緯がある。今後、
Ｓ50形管を活径にダウンサイジングし、拡径しても問題とならな用することにより、安全な水道水の供給と、強靱い配水補助管はＳ50形管により耐震性を向上さな管路施設を構築していきたい。

せるように、衛生性と耐震性をバランス良く組み

また、老朽化により低水圧で管理せざるを得

合わせて継続的に管路を更新していきたい。

ない地域の管路を更新していくことにより、貯水更新対象となる配水補助管の老朽塩ビ管は39ｋｍあり、そのうち呼び径40以下の7ｋｍについては、平成26年度から3ヵ年計画で全ての老朽
塩ビ管を更新する計画である。
新水道ビジョンで提唱されている強靱という観点において、管路を耐震化することが重要と槽から直結給水への切り替えを推進し、おいしい水の供給に貢献したいと考えている。
最後に、長期間使用される管路施設は、維持管理のしやすさが重要であることから、
Ｓ50形管についても通水したままで、分岐・補修のできる資機材等の更なる充実を期待したい。

ダクタイル鉄管

46

平成27.5 第96号

Technical Report 05

技術レポート

京都府水道用水供給事業
送水管路更新・耐震化事業の推進～安心・安全な給水体制の確保を目指して～京都府環境部
建設整備課
広域整備担当副課長

碇正登

京都府環境部
建設整備課
広域整備担当
副主査

木村

順士

１．
はじめに
京都府では、市町の自己水源だけでは水道

活に欠かせないライフラインであるが、大震災が水の安定供給が困難な府南部地域の１０市町

発生した場合には、長期に亘って断水する恐れ（以下「受水市町」という。）
に対し、水道用水のがあり、安全かつ強靱な給水体制を確保するた供給を行う「京都府水道用水供給事業（以下

めには、
水道施設（浄水場・管路）の耐震化の推「府営水道」という。
）」
を行っている。

進が不可欠である。

府営水道では、昭和３９年度以降、水源の確（１）
浄水場の耐震化保を行いながら、
宇治浄水場（Ｓ３９給水開始）
を

府営水道の３浄水場では、耐震診断の結果、皮切りに木津（Ｓ５２給水開始）
・乙訓（Ｈ１２給水

すべての浄水場で耐震性が不足することが判開始）の各浄水場を整備し、それぞれ宇治川・明したため、平成１６年度から供用年数が長い

木津川・桂川の３川から取水した水を浄水処理

宇治・木津浄水場の対策を先行して進め２３年した上で、受水市町に対し水道用水を供給して度に耐震化が完了した。

いる。
（表１参照）

現在、残る乙訓浄水場の耐震補強を進めており、２８年度には３浄水場すべての耐震化が

２．
耐震化の取組状況
府営水道は、受水市町の水源であり、
府民生完成する見込みである。

京都府水道用水供給事業 送水管路更新・耐震化事業の推進 ～安心・安全な給水体制の確保を目指して～47

表１ 京都府水道用水供給事業の概要
京都府水道用水供給事業［京都府営水道（条例上 名称）］
浄 水 場 の 名 称

宇治浄水場

木津浄水場

乙訓浄水場

合計

浄水場の所在地

宇治市宇治下居木津川市吐師医王寺

京都市西京区御陵

－

水

源

の

種

別

計

画

取

水

量

計画一日最大給水量［現状］

ダム湖水〈天ヶ瀬ダム〉

表流水

表流水

（宇治川）

（木津川）

（桂川 〈保津川〉）

1.2㎥／秒0.9㎥／秒0.86㎥／秒

2.96㎥／秒

96,000㎥／日

72,000㎥／日

68,800㎥／日

236,800㎥／日［72,000］［48,000］［46,000］［166,000］

城 陽 市（昭和39年12月）

木津川市（昭和52年10月）

向 日 市（平成12年10月）(旧木津町域）

給 水 対 象 団 体

宇 治 市（昭和40年 6月）（給水開始年月）

久御山町（昭和43年 4月）

京田辺市（昭和53年 7月）

八 幡 市（昭和43年 7月）

精 華 町（昭和63年 7月）

長岡京市（平成12年10月）
大山崎町（平成12年10月）

－

10市町

図１ 府営水道管路の状況（H25末現在）（２）
管路の耐震化復旧に長時間を要する水管橋の耐震化を優れる状況である。
（図１参照）

先的に実施することとし、２１年度に完了している。

今後においては、残る浄水場から各受水市

また、宇治浄水場導水管路の更新を２２年度

町に水を運ぶ送水管路の耐震化に重点的に取に完成させ、河川・ダムから浄水場へ水を運ぶ

り組んでいくこととしている。

導水管路については、
すべて耐震化を終えてお送水管路の耐震化に当たっては、原則としてり、前述のとおり、
３浄水場すべての耐震化と併

耐震継手管への布設替えとなり、莫大な費用とせて、取水から浄水場出口までの耐震化が図ら

長期の事業期間が必要であるため、老朽化にダクタイル鉄管

48

平成27.5 第96号

伴う更新とも整合を図りながら実施する必要が径・地盤状況等から想定し、被害の大きいとこある。

ろから、老朽化に伴う更新とも整合を図りながこのことから、次に示す基本的な考え方をもとら実施に送水管路の更新・耐震化計画を策定し、効率的・計画的に実施することとした。
＜基本的な考え方＞

３.既設送水管路の現状
送水管路は、浄水場系ごとに宇治系管路、木●老朽化に伴う更新は、布設年度・腐食性土

津系管路、
乙訓系管路があり、各浄水場系管路

壌・電食環境・ポリエチレンスリーブ被覆状況を接続する宇治・木津連絡管、
乙訓－宇治・木津を考慮し、管劣化状況を調査・診断して管路連絡管に区分される。
（図２参照）の健全性を確認しながら実施●耐震化は、想定地震動・管材質・管継手・管計画策定に当たり、既設管路の経年化、耐震化および防食対策の状況を確認した。

全て宇治系管路※法定耐用年数（４０年）を超過した管路図２ 既設送水管路の現状（H25末現在）

京都府水道用水供給事業 送水管路更新・耐震化事業の推進 ～安心・安全な給水体制の確保を目指して～49

また、現地管体調査（現地掘削により管を露

昭和４０年代後半以降に布設した「木津系管出させ腐食状況を確認する調査）を実施した。

路」「宇治・木津連絡管」は、Ｋ形ダクタイル鉄管（１）
経年化の状況

を使用しているため、液状化危険度の高い箇所

建設年次に従って、「 宇治系管路」「木津系
管路」「宇治・木津連絡管」「乙訓系管路」「乙においては耐震性は比較的低い状況である。
（３）
防食対策と劣化状況

訓－宇治・木津連絡管」の順に古い状況であり、「宇治系管路」「木津系管路」「宇治・木津連

送水管路（全長約７５km）のうち約１２kmが法絡管」は、ほとんどがポリエチレンスリーブ被覆に定耐用年数（４０年）を超過した「経年管」であよる防食対策を施されていない状況である。

るが、その全てが「宇治系管路」である。
（２）
耐震化の状況

現地管体調査では、
ポリエチレンスリーブ被覆が施されている箇所では腐食が確認されな

昭和４０年代半ばまでに布設した「宇治系管かったが、施していない箇所で腐食が確認さ路」は、耐震性が低いＡ形ダクタイル鉄管と異形れ、特に、「宇治系管路」では最も深い腐食が確

管に高級鋳鉄管を使用しており、
宇治系管路の認された。
（写真１参照）

約９７％（Ｈ２５末現在）が非耐震管である。

写真１ 現地管体調査（宇治系管路）ダクタイル鉄管

50

平成27.5 第96号

４ 送水管路更新・耐震化事業＜基本方針＞（１）
基本方針
優先順位を考慮し効率的・計画的に実施す●宇治系管路の幹線・城陽線※は、
布設年度が

るため、
「水道施設機能診断マニュアル（H23.3古く（Ｈ２５末で４９年経過）、耐震性の低いＡ㈶水道技術研究センター）」に準拠し、管路の更形ダグタイル鉄管と異形管に高級鋳鉄管（直新優先度（＝改善必要度）
を定量的に評価し管はダクタイル鋳鉄）を使用しているため、最た。

優先で10ヵ年（Ｈ34まで）で完了させる。

その評価結果や前述の既設送水管路の現状を踏まえ、次の基本方針に基づき、
まず、「宇治系管路」の更新・耐震化を最優先で取り組むこととした。

※宇治系管路の幹線から分岐して城陽市分水点に至る間の分水管●宇治系管路の完了に引き続き、液状化の危険度が高い木津系管路に着手する。
（２）
実施計画（宇治系管路）更新ルートを選定し、更新スケジュールの検討
および概算事業費の算出を行った。

図３ 宇治系管路の更新ルート

京都府水道用水供給事業 送水管路更新・耐震化事業の推進 ～安心・安全な給水体制の確保を目指して～①更新ルートの選定

表２ 更新スケジュール

施工可能な更新ルート案と工法案の組合せを抽出し、複数案選定の上、施工性・維持管理性・経済性等の観点から比較検討を行い、更新

H26まで

H27計画

・調査及び設計・調査及び設計

・城陽線区間・宇治市街地区間

全体計画
事業期間：H25～H34
宇治系送水管路更新（併せて耐震化）

送水管路更新ルートを選定した。

及び城陽線区間
送水管路更新工法については、開削工法を基本とし、地下埋設物の輻輳箇所・住宅密集地・交通量が多い

総事業費：約90億円

主要道路については非開削工法（シールド工

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ᘏ㛗

事業費：約2.4億円
H25

H26

H27

H28

H29

事業費：約8.7億円
H30

H31

H32

H33

H34

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法・推進工法）を採用した。

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3.6km

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その結果、宇治系管路を４区間に分け実施

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することとし、特に宇治市街地区間は、
道路幅員

2.5km

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が狭く多数の地下埋設物が輻輳し、開削工法

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での施工が困難なためシールド工法を採用する

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1.4km

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こととした。
②スケジュールおよび概算事業費必要となる調査（測量・土質・設計等）
、
工法に

51

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2.6km

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（３）
事業効果

応じた工程及び緊急性が高い区間の先行実施

経年管で耐震性が低い宇治系管路の更新・などを踏まえ、更新スケジュールを設定し、概算

耐震化を実施することで、飛躍的に管路の安全

事業費（約90億円）を算出した。
（表2参照）

度が向上する。
（表３参照）＜実施順序＞

表３ 耐震化率および経年化率●「宇治市街地区間」は、
シールド工法の採用

送水管路

現状（H25）

更新後
（H34）

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により長期間の工期を要するため、先行して着手する。
●「城陽線区間」は、
既存管路の状況から緊急

耐
震性

性が高いと考えられることから、宇治市街地区間と並行して着手し、早期に効果を発揮出来るよう既設の送水管路に暫定接続する。
●「久御山接続区間」「木津川大橋区間」は、

老
朽
度

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シールド工事に合わせて完成する。
平成25年度から調査（測量・土質）および詳
細設計を進め、現在、「城陽線区間」の工事に着手するとともに、「宇治市街地区間」の調査（測量・土質）および詳細設計を行っているところ
である。

100%

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40%

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᭦᪂ᚋ䛖䛱Ᏹ἞⣔⟶㊰䠄ᖿ⥺䠅ダクタイル鉄管

52

平成27.5 第96号

（４）
事業の推進に当たって送水管路の更新・耐震化に当たっては、莫大れ、給水区域全域に対し相互にバックアップできな費用と長期の事業期間が必要であるため、計る「京都府営水道広域水運用システム」が完成

画的に実施するが、実際の更新に当たっては、した。
（図４参照）

以下の点にも十分に留意して進めていくこととし

このシステムは、３浄水場がそれぞれ異なる河ている。

川から取水し、河川で発生するリスクを分散でき＜留意事項＞

るとともに、平常時から水運用を効率的・経済的●受水市町の理解を得るために、送水管路のに行い、速やかに非常時の水運用に移行するこ

更新・耐震化の取組内容について受水市町とができるものであり、地震、事故時などの非常への情報提供に努める。
また、受水市町との時や渇水・水質異常時に対しても、一層、安心で埋設工事の同時施工等によるコスト削減等に安全な水道用水の供給が可能となった。

向けて情報共有を図る。

現在、府営水道では、送水管路の更新・耐震●既設送水管路は、原則として順次撤去する化を計画的に実施するとともに、大規模地震時

が、他の目的への流用による有効活用についに長時間・広域で停電した場合でも、浄水機能て検討する。

の停止を回避するため、非常用自家発電設備●送水管路の更新は長期に亘る事業であるたの整備を進めており、これにより広域水運用が持

め、
埋設環境、
道路状況および技術開発等のつ機能を最大限発揮させることができ、給水の状況の変化に対応しながら効率的な事業実

安心・安全は飛躍的に高まることとなる。

施に努める。具体的には、新たな道路計画に

（２）
今後の展望

伴うルート見直しや新材料・新技術等の採用によるコストの縮減を検討する。

今日、水道事業においては、人口減少と節水
意識の高まりと相まって水需要は減少傾向となる一方、施設の経年化に伴う更新や耐震化の５．
安心・安全な給水体制の確保

必要性に迫られる中で、安心・安全な水の供給

府営水道は、
昭和３９年から水道用水の供給

や、災害時にも安定的な給水を行うための取組を開始して以来約５０年間にわたり、府民生活をが求められるとともに、その基礎となる運営基盤

支えるライフラインとしての責務を担い、受水市の強化が必要とされている。

町とともに、
安心・安全で安定的な水道用水の供京都府では、水道事業を取り巻くこのような課給に努めてきたところである。

題に対して、今後の府営水道のあり方につい（１）
広域水運用システムの構築て、２５年３月に「京都府営水道ビジョン」
を策定

平成４年５月に宇治・木津浄水場の送水管路を接続（約１６km）
し、さらに、平成２６年３月にし、概ね１０年後を見通した府営水道の取組の方向性を定めた。

は、乙訓浄水場と宇治・木津浄水場の送水管路

今後、送水管路の更新・耐震化事業を計画

を接続（約１０km）
したことにより、３浄水場の送的に実施するなど本ビジョンで示す取組方策を

水管路が久御山広域ポンプ場を中心に接続さ

着実に進めていくことで、府民生活を支えるライ京都府水道用水供給事業 送水管路更新・耐震化事業の推進 ～安心・安全な給水体制の確保を目指して～フラインとして安心・安全で安定的な水道用水の供給に努めていきたい。

久御山広域ポンプ場［非常時の水運用例］※１浄水場が機能を停止した場合には他の2浄水場からバックアップ送水（最大給水量の約50％を確保）を行うことができる。

図4

府営水道の水運用の概要

53

ダクタイル鉄管

54

平成27.5 第96号

Technical Report 06

技術レポート

かん水輸送管布設替え事業におけるダクタイル鉄管の採用事例について

株式会社合同資源
千葉事業所鉱業部工務課
課長

齋藤

祐二

１．
会社概要
当社は、1934年（昭和9年）の創業以来、
ヨウ

するかん水から生産され、現在は千葉県、新潟

素分野のパイオニアとして、高品質かつコスト競

県、宮崎県で生産されており、国内最大規模の争力のある製品を世界に提供している。現在

水溶性天然ガス鉱床である南関東ガス田を抱は、「ヨウ素・無機ヨウ素化合物事業」「有機ヨウえる千葉県では国内の約80%のヨウ素を生産し素化合物製造・開発事業」「ヨウ素リサイクル事

ている。

業」
「天然ガス事業」と、4つの事業を展開するとともに、ヨウ素のトータルソリューション提供を掲
げ、研究開発に取り組んでいる。

アメリカ4％

日本30％

２．
ヨウ素の生産量

生産量
31,000ton

全世界のヨウ素生産量は年間約31,000トン
で、日本の生産量は約9,400トン、世界の約30%

チリ
65％

にあたり、
資源少国の日本から輸出できる貴重な推定（2013年）

国産天然資源と言える。
（図1参照）
日本のヨウ素は水溶性天然ガス鉱床に付随

その他1％

図1

ヨウ素の生産国と生産比率

かん水輸送管布設替え事業におけるダクタイル鉄管の採用事例について

55

３．
ヨウ素の用途ヨウ素は古くから殺菌剤として利用されておす（＝アウト）。吸収塔内では還元剤を添加循環

り、家庭用、医療用殺菌剤としてだけではなく環させて、放散塔から追い出されたヨウ素分子をヨ境殺菌剤として広く使われている。

ウ化水素（ＨＩ液）として還元吸収させる。
このＨＩ

ヨウ素はＸ線を遮蔽することができるため、脳液を抜き出し、酸化剤を加えるとヨウ素が晶析すや内臓の画像撮影に用いられ、高度医療技術る。
このヨウ素の結晶を溶融釜で加熱溶融して、にヨウ素系Ｘ線造影剤なくしては成り立たない。

液体ヨウ素にする。液体ヨウ素から不純物を分

また、
パソコン、携帯電話、液晶テレビ用ディスプ

離し、精製されたヨウ素を液体のまま、造粒塔内レイに使われる偏光フィルムにもヨウ素が使用さに滴下する。液体ヨウ素は造粒塔下部の水槽でれている。
この他にもヨウ素は防カビ剤、工業用

冷却固化、
球状のヨウ素となるが、水分を含んで触媒、飼料添加物、
樹脂安定剤、除草剤等の広いるため、回転乾燥機で乾燥させる。
このようにい産業分野で利用されている（図2参照）。

して製造した、純度が高く、形状、粒度の揃った

除草剤 3％

その他
8％

高品質のヨウ素を計量して、容器に充填し、プリ
レントゲン造影剤
22％

ル製品として出荷する（図3参照）。

添加塩 4％

５．
かん水とは

樹脂安定剤
6％

かん水とは、
約300万年～50万年前の海域に

飼料添加物
8％
防カビ剤
14％

衣料品
12％

工業用触媒
11％

液晶関連 12％

図2

ヨウ素の用途

堆積した砂岩と泥岩の互層（上総層群）に閉じ込められた化石海水のことであり、千葉県房総
半島の中央部から利根川にかけた地下数百m以上の深さ一帯に存在する。
かん水は海水とほぼ同じ塩分濃度（3％）
を有するが、その組織には大きな相違点がある。高濃度の天然ガス（メタン）が溶解していることと、

４．
ブローアウト法によるヨウ素製造
当社は、かん水中のヨウ素取り出し方法に、
ヨウ素の気化しやすい特性を利用してブローアウ
ト法を採用している。
かん水に溶解しているヨウ素イオンはそのまま
では気化しないため、かん水に酸化剤を加えてヨウ素イオンをヨウ素分子にする。
ヨウ素分子に酸化されたかん水を放散塔で降らせて、
ブロ
ワーを用いて空気を向流で吹き込み（＝ブロー）、
ヨウ素分子だけを気化させ、かん水から追い出

ヨウ化物イオン濃度が約100～150ppmで海水の約2,000倍に達することである。

ダクタイル鉄管

56

平成27.5 第96号

図3 ブローアウト法によるヨウ素製造

６．
天然ガスの分離とかん水の送水
かん水を取水するためのプラントは、坑井・ガ汲み上げられたかん水は、
セパレーターで天スリフトコンプレッサー・セパレーター
（分離槽）
・送

然ガスとヨウ素を含んだかん水に分離される。

ガスコンプレッサー・送水ポンプ等により構成されている。

天然ガスは、送ガスコンプレッサーで加圧され、ガスパイプラインを経由して、需要家に安定

坑井を掘削して、ガス層に多数の穴をあけたして供給される。
なお、天然ガスの一部は、千葉

孔明管を挿入した後に、地表に坑口装置を設置

事業所にある容量1万㎥のガスホルダーに一旦

する。
そして、
ガスリフトコンプレッサーにより、地層貯蔵される。

中の水溶性天然ガス（ガスを含んだかん水）
を汲み上げる。

一方、天然ガスと分別されたかん水はポンプで加圧され、ヨウ素製造工場がある千葉事業所
まで、
かん水パイプラインにより輸送される。

かん水輸送管布設替え事業におけるダクタイル鉄管の採用事例について

57

プラント

ガスリフトコンプレッサー

坑井（坑口装置）

セパレーター（分離槽）

送ガスコンプレッサー

かん水パイプライン

ガスパイプライン

需要家

水溶性天然ガスガス
ヨウ素製造工場（千葉事業所）

ガスホルダー

図4

取水から供給までの流れ

かん水ダクタイル鉄管

58

平成27.5 第96号

７．
管路更新の取り組み（１）
既設輸送パイプライン概要

かん水パイプラインは、呼び径700以下のダク

千葉事業所と点在するプラントを繋ぐ輸送パ

タイル鉄管と塩ビ管で構成されている。

イプラインの概略を図5に示す。
この輸送パイプ
ラインは、
千葉事業所の西側にある長柄・茂原エ（２）
管路更新について

リアと、南側に位置する睦沢・大多喜エリアの大輸送パイプラインは、事業の発展によるプラン

きく2系統に分かれており、大部分のエリアにおトの増設に伴い順次拡張を行ってきた。
これらのいてかん水パイプラインとガスパイプラインを並パイプラインは樹枝状に構成されており、漏水等行して布設している。輸送パイプラインは樹枝状による断水は、企業活動に大きな影響を及ぼすとなっており、
プラントは樹枝状の末端部に設置ことが想定される。枝線の断水については、他のされている。
プラントで分離されたかん水は、枝枝線の活用により影響を最小限に留めることも線から幹線に合流して、千葉事業所まで輸送さ可能であるが、幹線の断水の影響は計り知れな

れる。

い。

図5

かん水輸送パイプライン概要図

かん水輸送管布設替え事業におけるダクタイル鉄管の採用事例について

59

軽量で施工が容易なことから塩ビ管を採用して使用できるダクタイル鉄管を選定した。
また、埋てきたが、布設してから50年以上経過した輸送

設地域一帯の地盤が良いことから、経済性を考パイプラインの老朽化が懸念されるようになって慮して、圧送管として豊富な実績のあるＫ形継きたことから、
更新することを決定した。

手を採用した。更に、
長期耐久性を期待してポリ

この更新に先立ち管種選定を行い、管体強エチレンスリーブを被覆した。

度が大きく優れた耐圧性があることや、施工が容易であること、
これまでの実績から耐久性と安全性が確認できていることから、長期間安心し８．
ダクタイル鉄管の採用事例（１）
工事概要
本工事は、かん水の送水管とガス輸送管のに移設した。

並列配管であり、呼び径500Ｋ形ダクタイル鉄管

既設管はバックアップ管として使用することから、と呼び径200ポリエチレン被覆鋼管を布設した。

維持管理面を考慮して、繋ぎ込み配管部の既工事場所と一般断面図を図6、図7に示す。

設管側と新設管側にバルブを設置した。以下

既設かん水管と既設ガス管は車道に埋設されに、工事概要を示す。

ているが、新設管は、維持管理を考慮して歩道

図6

工事場所

ダクタイル鉄管

60

図7

工

事

名

小土呂送水管及び長楽寺送ガス管
配管工事

工事場所

千葉県長生郡睦沢町森地内

呼 び

径

500

管

種

Ｋ形（3種管）平成27.5 第96号

一般断面図

（３）
断水時間の短縮
新設管と既設管を連絡するための繋ぎ込み
配管では、ヨウ素製造への影響を最小限に抑えるため、断水してから再稼動までの時間を8時間と設定した。

内面塗装仕様モルタルライニング

外面塗装仕様合成樹脂塗装施工延長

650ｍ

去を行うが、既設管内に残留したかん水を短時

土

1.2ｍ

間で完全に排出するため、塩ビ管にサドル分水

被り

断水してから、繋ぎ込み部の既設塩ビ管の撤栓を取り付け分岐させてバキュームで汲み出し
（２）
施工結果

た。汲み出したかん水は、3台のタンクローリーに本工事の施工状況を、
写真1、
写真2に示す。

より千葉事業所と工事現場近くのプラントまで繰

2班体制で施工を行い、車道の片側を交通規り返し運搬を行った。撤去部の接続では、
バルブ

制して、
ダクタイル鉄管の吊り込み据付けを行っ一体型の特殊なＴ字管を用いることにより、バルた。
Ｋ形ダクタイル鉄管の接合は、日本ダクタイル

ブ設置手間を省き施工時間の短縮を図ることが鉄管協会発行の接合要領書に従い実施し、継できた。
また、撤去部を接続して通水した後に埋

手毎にチェックシートを記入することにより確実なめ戻しを行い、
後日、
新設管と連絡した。

施工を行った。
その結果、Ｋ形ダクタイル鉄管の優れた施工性により、無事に工事を終えることができた。

かん水輸送管布設替え事業におけるダクタイル鉄管の採用事例について

写真1

61

K形継手接合状況

写真2

管布設状況

９．
おわりに
ヨウ素分野のパイオニアとして、高品質でコス

タイル鉄管を用いることで、長期的に安心して使ト競争力のあるヨウ素を安定して供給し続ける用できるパイプライン構築ができたと考える。今ためには、堅牢な管路の構築が必須となる。
この後も、長寿命で強靭なダクタイル鉄管を活用しため、今回実施した老朽管更新では、
これまでて、かん水輸送パイプラインの維持・更新を行うの経験や実績から圧倒的に信頼性の高いダク所存である。

ダクタイル鉄管

飽

事業体だより木津川市上下水道部

広域的な連携の取り組み

月から近隣の京木津川市は、今年 1
田辺市、精華町と合同で〈ー杜)日本ダ
クタイル鉄管協会の協力を得て、技術講曹会を開催しています.目的としては、全国の水道事業者共通の謀題であを一事業体で解消する
る「技術の継承jのではなく、近隣の事業体と問題意識を共有し、技術者不足を補うためです.
また、今後も随時開催する予定です.
今回の講習会では、ダクタイル鉄管形の概要、の基礎知鵡から始まり、 GX
実務用の設計、積算、施工などの座学、そして実際の継手接合までを包括しており、「新水道ビジョン」に掲げられていこ向けてる安全・強靭・持続の実現 l
取り組みます.

陪司会の篠子

京都府

奈良県

〉

入

TOPICS

桐生市水道局

63

市民の安全を守るために

桐生市は歴史的、地層的に見て比較的地震に強い地域と評価されておりま
すが、市民の安全を守るために市内の小中学校を主に、震災対策用飲料水貯6年
水槽を設置しております.平成 2、 9基自の貯水槽を設置致しました.
度
また、近隣の 5水道事業体と水道災
害相互応援協定を結んだり、隣接する
3水道事業体と配水管の接続点を設けたり、桐生管工事協同組合と災害応援協定を締結するなど、万一の災害時に備えております.

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震災対策用猷料水貯水憎

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ダクタイル鉄管

臼

事業体だより大津市企業局
大津市企業局では、ライアライン
関係の展示等を通して防災への取り組みを市民のみなさんに知っていただ乙うと、 3月7日(士)に開催された「大津市地震防災・減災フェスタ」に出展しました。
乙のイベントは、東日本大震災から4年目を迎え、地震の恐ろしさ、備えの大切さを伝えようと行われたもので、会場の‑画には、日本ダクタイ
ル鉄管協会関西地方支部の協力に形の稼動模型も設置され、より GX
親子連れなどが実際に手で動かして楽しみながら耐震管の仕組みを学んでいました。

長崎市上下水道局

大津市地震防災・滅災フ工スタ

模型展示2

‑f
水フ工スタ1
を開催

長崎市上下水道局では、市民の皆様に、普段何気なく使っている上
下水道に関心をもってもらい、楽しみながら学んでいただく乙とを目的として、毎年8月に「水フェスタ」を開催しています。県内の水道水・ミネラ
jレウォーターを使用した利き水アンケ‑卜や雨水貯留タンク相談コー
ナーなど、たくさんのブースをど用意しています。当日は、長崎市の水
道水をペットボトjレ言吉めした「あじさいの雫」の無料配布も行っていますので、是非お越しください。

水な?
のがZ

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「あじさいの雫」無料配布

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τOMa

水戸市の市民PR‑

水戸市水道部
月1日
水戸市水道部では毎年6から7日の水道週間に合わせ.柑川
ダム・浄水場の一般開放を行っています.
柑川浄水場内の見学.水道の歴史や仕組みについてのパネル展示などを行い.市民の皆様にあ潜しい
ただきまして.水道への理解を深めていただいています.また.日々の活動としては、小学四年生を対象に.
水に関する理科の実験教室を開催
し.普段意誠しない水について.楽し
く学んでもらう機会を設けています.

ダム
[
I
格}

盤
実取敏Z

静岡市上下水道局

上下水道フェア2014‑

静岡市よ下水道局では 8月 1日からの「水の週間」に合わせて、水の大切さや下水道の重要性、上下水道局の役割などを市民の皆様に理解しをていただくため「上下水道フェアJ
毎年開催しています.
「水の循環」をテーマに 8月 1自の「水の目」に市中心部の青葉シンボルロードで「上下水道フェアを開催しました.
2014J
当日は、水に関するポスター展優秀作品の表彰式、水の循環の参加型・体験型コーナー、「水の循環」
シールラリーなどを実施しました.非人の方にご来005.
約4
常に暑い中、
場いただきました.
「水に闘するポスター展優秀作品の，̲主主』の後子

ダクタイル鉄管

66

事業体だより千葉県水道局

おいしい水づくり計画』の取組み‑f

年3月
千葉県水道局では、平成 19を策定し、に「おいしい水づくり計画J
その取組みのーっとして、お客様に水道水の安全性やおいしさに関する理解を深めていただけるよう、平成年度から小学校や公民館などで19「水道出前講座」を開催しています.
また、将十酉の取組みについてど
意見やご要望をいただくため、一般と大口の利用者と学識経験者によって構成する「おいしい水づくり推進を設置し、定期的に会議を開
愚話会J催しています.
割院予)JQ『おいしい水づくり錐造語属会'

和泉市上下水道部

年度上下水道フェア
平成26

月25
和泉市上下水道部では、 10日(日)に上下水道フェア
日(土)、 26を開催しました.私たちの暮らしに欠くととができない「水の大切さ」、美しい自然と快適な生活環境確保に必
下水道の役割」への理解を深要な I
月に池めていただくために毎年 10
上曽根史跡公園で開催しています.
年度は上下水道環境講座
平成26
や簡易貯水槽組立講座等の他、上下
水道部イメージキャラクターの「オツと「ジヨツスィ」のパネルも初登
スィJ
場し、多くの来場者に参加いただき、盛況なイベントとなりました.
ジョッスイ』のパネル
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ォッスイJ
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菊川市水道課

7
6

生活環境フェスタ2014‑

菊川市水道課では、昨年度まで
下水道課および環境推進課が行っていた「水環境フェスタ」に水道課が加わり、菊川市制 10周年記念事を8業として、「生活環境フェスタJ
月9日に開催しました. 水 道 課
ブースでは、ペットボトルに砂、砂利、小石を詰めた『ミニ浄水体験』や
水道水とミネラルウォーターの開j
き水体験』、水道耐震管の模型展示をした『水道資機材尉などを実施しました.来場者は楽しみながら知識を深め、隈りある地援資源の大切さを再発見しました.
実・コーナー

全国の上下水道事業体では、多種多樟芯住民広報を実施されています。
とのコーナーでは他事業体の読者の皆さんが事参考に怠るよう砿取り組みをさ紹介させていただきます。

※お聞い創コせ臥也会各支留まで.

平 彪7
.
S
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鈎号

ダクタイル鉄管68の話をしよう水道復旧の裏話
盛岡市上下水間水道建輯副主幹兼計画傾山路聡

2011年3月 11日14時46分、三陸沖を震源とする.0の地震が発生.東日本大鹿々を引きマグニチユード9
起こし、岩手県沿岸に発生した津浪の高さI~. 大般車市

で16.7メートル、陸前高田市で 15.8メートル、宮古市と釜石市で9.3メートル.津波の被害I~醤大で、取員、庁舎、施設が被災し、何がら手をつけてよいのか分から忽い状況でした.
周年3月29目、岩手県から盛岡市に派遣要請があり、私が盛岡市愚初の派遣職員として4月18日から約3ヵ
月間、陸前高田市水道事業所に赴任することに忽りまし
た.盛岡市水道からr~4名で 1 年聞の派遣です.
4月 18 日 I~午後 1 時か5の勤務.市庁含I~津波により箪滅的窓彼曹を受I才たため、高台の高田町嶋石にある学校給食センターを災害対策本部にしており、隣援する鴫石団地の公園内にはユニットハワスの市役所仮設庁舎を飯田.水道'幾所(~、 3鐸ほどのユニット)\9ス 1

績に 12
人がひしめいている状況でした.私が赴任の挨
拶をしても、市嶋員からは返事がありま世ん.肉体的にも精神的にも疲労感や絶望感が高まっているように感じました.そのよう忽中でも、当時の水道事業所長I~明るく迎えてくれました.
「よくいらっしゃいました.お昼食べた?それでは食堂‑鹿足から3週間後の竹駒如水源にご案内します.
J
もちろん食堂忽んて窃りません.力!)Iブラーメンの箱が山積みI
L:怠った閤を接l
才、給食センターの調理室!と鎗
くとボランティアの方か聡員が食事を準備してくれています.断水しているから水は貴重怠ので、ますは使い捨て密器に所属と名前を書き、ラップを彼せてラップだけ使い鎗てます.箸も抵いて再利用です.食事の内曹は、主薬(たんぱく買のおかザ)とj1
J菜(野擦のおかザ}が毎食提供されますが、カップラーメンのみの渇合もあります.
また、炊き出しが来ると、みん怠とー舗にうどんやラーメ
ンなどをいただきました.少しでも息を合わぜられるよ
うに.
昼食後I~、陸前高田市の中心的芯井戸水源である竹1*

闘第源を確留しに行きました.すると..設内で作幾している人を発見.図面を見ながら何や§指示しているので、「何をされているのですか?
Jと尋ねたところ、
すいぶん前に仕事したζとのある設計幾者の方.これは情報を聞き出す良いチャンスと思った矢先、「明目、関係者を集めた復￨日会砲をしますので、仕切ってくれませんか'?
Jとのとと.ζ利&やるしか制λと思ったわけです.
翌日の 19目、避建所になっていた高田第一中学校の教室で復旧会書を開催.出席者I~水道関係企業が5社、リレーエッセイ

復旧支銀事業体が2市、陸前高田市I
ま私を含めた4名です.学校の小さ忽机と椅子で鎗を作り、まl'
1eJ:自己紹介から.そして、代金の支払いはいつになるか分かりませんが、とれか5応急復旧に向け協力していただl
才るζとを確認し、思いを一つにして会援は終了しました.
21日か5支撮事業体による現地調査がスタートしま
した.配水管鯛図や配水池土木図面等を必要節敏複写し罰査を行いましたが、耐量住が低い硬質泡化ピコレ管l
志目視で破断が確認できました.また.仕切弁の蔵置や濁水修繕の対応について、地元の水道工事祭者との調聾を進めました.地元の水道工事業者も彼災して8り、
資繊材や重鎗等が流されましたが、業者聞で連幾し対応してくれることを確認しています.
その後l
志目まぐるしく、慌ただしい毎日が過ぎていきます.他都市か5の応援があるので、土日も休~"Ø"働きました.閉庁目が忽く、出動簿や時間外忽どの管理もまったくされてい窓い状餓で、みん~無理をして働いていたので、支代で休むζとにしたのですが、休んだ次の日は仕事についてい17~く忽り、慌てました.

毎日午後5時から定例の繁務報告を行います.所長
lま事筋嶋~ので、銭術的な話1ëJ:理解できないから、分かるように報告してほしいと話します.いつも私が先に報告すると『山崎さんと同じです.
Jと続きます.適当だ忽
と感じ忽がらも、チームとして1eJ:いい雰囲気に怒ってきたと感じた瞬間でもありました.
水道復旧の見過しが立ってくると、聡買の頗が明るく
忽ります. 俺ん家〈ち)の水道はいつごろ出るか窓?
J
忽んて聞いてくるので、壁に貼った図面を指差し忽がら、
全域温水プランを龍明すると、「お‑!Jといい怠がらみ鈎

大量災水道館鰻盤宙状況調査局終報告醤(厚生労働省
健康局水道謀)をご覧ください.
怒る時、『隣の家では水が出ている.何で我が家は出窓いんだ.Jとクレームの電話がありました.水彊り作
幾に当たっては、路線ごとに配水管の安全を確認した後、一斉に聞桧する予定にしていましたので、現地確認の前に支軍事業体を含めた職員から状況を確認したところ、ひとりの磯貝から a>そ乙の奥さんきれいだったんだよ怠.
Jとぽつり.大爆笑.水色奥さんもキラキラしていたので閉栓でき忽かったそうです.美人はお得です.
置後に臓貝の長期派遣についてですが、長期源遣1、:
Je
無理すれば何とか日帰りできる距睡の都市が支怨するのが理想的です.ですが、対応人貝が限られるので、全国ひらの応震が必要になります.遠距離からの派遣職
員I
志、家康がいるので当然忽のですが、月に 1
圃とか畏期の休みを取得するのが一般的です.で色、必璽芯ときに派遣職員がい忽いのは彼災地にとって1eJ:非常に厳しいです.2
名体制で 1
力月実代にするなどの配慮が必裏
だと私1
eJ:考えます.政自毒されると鱒しいです.
乙のエッセイを劃λてし渇今日1
e
J
:
.2015
年3月1
1日.
東日本大都めち4
年、あらためて震災で亡く怒られt.
:.
方々のと冥福と、被鋲経由の復興を心より怠祈り申し上げます.

rr

ん~が集まります.

5月10日から適水作集を進めていったのですが、作業担頃としてI
e
t
.
ま
割
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J
:
E水池の清掃、iICIフの運転確認、E水池への水彊りを行い、平行して埋設ルートの調査、そして仕切弁の探索を行いました.
その後、 E水管への水張りを行って、道路漏水の目視
確認、音廠婦による漏水調査を実施し、異常があった場
合{志修錯します.全緩した家屋からの濁水を、がれきを避け忽がら止水していく作業が大変で、いくら止水してもE畿が入ってがれきの搬割恒携を特えI
t、また給水管を領傷し、止7.1<するという繰り返しでした.
漏水が悲し、ζとが確認できたら、洗浄排水、水圧確認、配水池の水位等を確認して、次の配水系統へ移動するといった作業手順で、録。返し作喋を実施していきました.
私が体臨した水道復旧に闘する詳しし刈宵報は、東日本‑当時の水道復旧全体図

。
?

埼玉県所沢市上下水道部‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑・・・・・・・・・・・・・・・‑，

SCENE1樋入・吊り込み'

クv‑‑ンなどを用いて笛材を吊り込みます. ;
.
.
・
・
・
.
『 ・・・・・・・・・・・・・・・
目

・・・・・・・・・・・・・

ι

SCENE2揖え付町車砲との接触点に応力が寝中しないように
握え付けます・~~~〆 fJ'

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SCENE3.
含観視
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内面からLUF形を篇含します.

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明・
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:SCENE4.，柿本鰍倉完了
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AF

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︐

: 本体部分の接合完了です.

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1

霞置場所所沢市立伸栄小学校内
貯水槽(耐震用・緊急用)集中E
型 LUF
形 時 ぴ 径2600 貯水曹量 100ni

SCENE5貯水掴肉配管

嘗:
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貯水槽より水を取り出すための槽内Eを行います.

:SCENE6貯 欄 ふ た の 聞!貯水槽ふたを取り付けます.

L____________ ーーー ・ ・ー--------ー~~，，，，

SCENE7‑
唱鎗水回帽の‑貯水槽ふたの上に鎗水口や消防用銀水口などを取り付けます.

SCENE7・
2温 断 弁 の ‑、、緊急時に作動する遮断弁を取り付けます.
{貯水槽からの涜出・流入を停止さぜます..)SCENE8.，ふ掴.面掲.・温周i畑などの緊急時に飲料水尊の生活用水や: 消防用水が確保されます.

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3U:寄~・がこわれた・~且Cl ..
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E・"がiI.し.理事.胸骨抹0・t
同地として4‘"...巳~. .7ll!:~1J.ポンプで理解
金 〈ゐ.t1
1. ~こ tI'ら‘本し'T.

平成2
7
.
5第96
号

ダクタイル鉄管

72

ダクタイル鉄管に関する
素朴な疑問
r
'
d
i¥
r
:
;x形のp・Li此G‑Linkを使用する場合の切管長さの考え方

で極 卸 を教えてください。

A

一 一 … 合 飢 悶 の 伺 一 切① G圃
L
inkを使用する場合
G‑Linkを使用する場合の切管の有効長は、図 1に示すように接合状態における挿し口端

部聞の長さです。甲切管では有効長のなかに受口内の標準胴付寸法 (y)が含まれており、
iun‑

lL‑
戸hiv

ιhE

EEE'‑‑E︐tA門戸︑ムn u ‑︐
‑‑
ザ

:同一﹂=

i

切管をする場合はY寸法を含めた管長になるように管を切断します。

GX‑G形 甲 切 管 の 有 効 長

図 1 甲切管の有効長 (G‑L
inkを使用)② P‑Linkを使用する場合
P‑Linkを使用する場合の切管の有効長は、図 2に示すように接合状態における挿し口端

部聞の長さから P‑L
inkの有効長を引いた長さです(表 1参照)。また、甲切管では有効長のな
かに受口内の標準胴付寸法が含まれており、切管をする場合はY寸法を含めた管長になるように管を切断します。

GX‑p形 甲 切 管 の 有 効 長

I‑p‑Linkの 有 効 長

切管の有効長図2 甲切管の有効長 (P‑Link
使用)

P
‑
L
i
n
kによる伸び量ダクタイル鉄管に関する素朴な疑問集

7
3

表1 P
‑L
ink使用による伸び量

呼び径

P
‑L
inkの有効長(mm)

P‑L
inkによる伸び量
(mm)

75

180

17

100

180

20

150

210

23

200

220

22

250

220

23

300

267

20

【寸法記入例】
呼び径200GX形における配管設計時の寸法記入例を図 3に示します。
P‑Linkを使用する場合には、以下のように切管の有効長を算出します。
L =甲切管有効長一 (P‑Linkの有効長)=4909mm‑220mm=4689mm

一¥

「畳塁皇貧

一六¥
総鈎

5
似
)
(
)

4
縦
)
(
)

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9
0
9

2
0
内側)()

蘭蜘管の有効長/P‑li峨による伸び畳

図3 寸法記入例

ライナによる伸び量

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7
4

平成2
7
.
5第 9
6
号

ダクタイル鉄管⑨慨に帽一合に必要な接合部晶を教…さいE込

GX
形に帽をする場合、端部が挿し口突部がついた挿し口であるか、切管した挿し口である

かによって、以下の接合部品を用いて施工します。
【端部が挿し口突部のついた挿し口の場合】【端部が切管した挿し口の場合】
ボ

頭一一言

押輪

T頭ボルト・ナット

ヨI二三(十且旦
一し似て弓初、円4二

I

I
J し一一一

/
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F
‑
‑
，

3

酬に

7
t

C
G
‑L
ink
を用いる方法)(切管用挿し口リングを用いる方法)

7
5

ダクタイル鉄管に闘する*掛な疑問集⑨

GXJS
叩 面 @ 防 法 叩 ょ う 踊 @ が あ り ま す かo

適用口径 :
7
シー300*!Jプロピレン

適用口径:
7
ト判。

切符
ム

ar

作A

ゴ

13

由
︑

A

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((，色)

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(手通明)

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ダクタイル管外面補穆用益料

U
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一

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ー

7子園E~

;‑a‑リ

内瑚面的突起

、
、
、
巳

お一却
食一戸
防一市
価一位

釧一朗

GX
形管端防食キャップ

ブ
¥ 刷骨

矧一口

a……仇…

プ
』

平 脚7
.
5
.
'
鈎号

ダクタイル...

工場見学会と按術説明会を実胞
日本ダクタイル鉄管協会では、今年度、関西支部で事業体の皆様方に、ダクタイル鉄管製造工場研修会として協会会員会社である鮒クボタと働栗本鋪工所の工場見学会と技術説明会を実施しました。

1研修 会 の 目 的
年に規格化した新耐震管G X
形ダクタイル鉄管は、平成26
年度末
水道管路耐震化に向けて平成22時点(平成2
7
年3
月31日現在)で全国10
10の事業体でご採用いただき、延べ出荷延長は5
，
6ωIkm
を超
形ダクタイル鉄管の製造と接合についてご理解を深めていた
えております。今回の研修会は、主に GX
だくことを目的に実施しました。

2.
研修会の鮮細(1)目時・会場

目

時

会

場

第 1固

平 成26
年刊月 21日(金)(株)栗本舗工所堺工揖・加賀屋工場

第 2圃

平 成26
年1
1月28日(金}(株)クボタ阪神工場

第 3圃

平 成26
年 12
月18日(木〉(株)クボタ阪神工場

(
2
)研修内容

形およびNS形の接合実技見学。
製造工程見学(溶解、鋳造、加工処理)とG X

3
.
まとめ
第1
固から第3回、定員 30名の研修会でしたが、先着順の申し込みも、案内後すぐに定員一杯になりました.今回、ど参加いただけなかった事業体の皆様には大変申し訳るりませんでした.
普段、見ることのできない製造工程の見学で大変興味を持ってご覧いただきました。見学後には、アンケート也実施し、ご回答いただきました。

71

関東支部顧問就任ご挨拶
埼玉県に入庁し、 40年に渡って水道用水、工業用水の義務に携わり、本年4月から当協会にお世話になるととになりました。
水道施設也、新たなJドト整備は一段落したものの、代わって老朽化、耐震化対策といった課題が突きつけられております。うち送直水管路については、布設延長が長く、特に市街地にるる送E水管の布設替えには、近隣住民や既設埋設物所有者との協議などに長期間

関東支部顧問斎藤弘を要する他、多額の費用が必要となります。しかしながら、生活様式の変化や節水機器の普及により水使用量は減少し、併せて給水収入が減少しても 喝状況にあって、ライフサイクルコストの低減が水道事
業を経営する皆様の課題と認輸しております。
水道用水、工業用水とも亙った水の安定給水には水道施設自体は勿論、強靭な管路構築は不可欠であります.質問や心麗事があれば皆さんと同じ立場になって思慮し、お役に立ちたいと思っております。
どうぞよろしくお願いも当たします。

水道災害シンポジヲムに参加!!
「阪神淡路20年~1.17は忘れない一水道災害シンポジウム~南海トラフ巨大地震に備えてー」が1
月2
2
日‑23
日に兵庫県立淡路夢舞台国際会議場にて開催されました。フォーラム会場後方で水道耐震化施設等展示会が併催され、日本ダクタイル鉄管協会も耐震パネルなどを廟関苦し、参加者にPR
しました.

H
I
NODE
タッチして、効率管理。
.t水道官理サポートシステふ

UBIQUITOUSTOUCH⑮
ユピキタス・タヲチ'

JI、
主上水道管理ザポートシステム「ユピキタス・タヲチeIC
タグが内蔵された鉄蓋とスマートフォンなどのスマー
トデバイスを使用し、パルプ操作情報などの日常の維持管理情報をパソコンで効率よく管理するシステムです。

日之出水道機器株式会社

植/楠岡市情多区量輸5・8‑1
8(ヒJヂピJレディング)T
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3)36踊~18

本】よ・下水道周 1l・ 営 業 品 目 工 蜘 雄 周 ダクタイル制措
ポ ン プ 周J
(口径75"‑3，000")

工羽田;本ダク宮イル異形嘗工.会会員

くt>抹式曾お 遠 山 銭ij
氏2
信

抵梅玉県久喜市甚指町繭願可8.
旭
制網{筒}創刊∞

FAXO
欄 ( 騎;)
71••••••••••••••••••••••••••••••••••••
当協会で肱崎会館『タクタイル脅悶I
Jを年1
&
:
2固(5
月中旬、
10月中旬}発行しています。との箇会髭@表紙写.を広く観音の皆様より'ることとしました。

水のある風景応聾方法怠ど詳しくは、
タクタイル敏信義紙写...

・・
‑・・
・・
・編
集
後
記・
・・
・・
・・
・
平成2
7
.
5第96
号

ダクタイル鉄管回‑今号の巻頭言では、全国水道企業団協

震に強い水道管」、本山理事長の「水道議会会長の小林虞八戸市長に日本の現は沈黙の臓器」など、印象に残る発言が在の水道の抱える問題を提示いただきま

多く、読みやすくなって pますので、ぜひした。その問題点を解決するためには、広ご一読ください。

域化は避けられません。その意味で今後・技術レポートは6編、阪神淡路大震災からを占める中小の水道事業は、全国の85%

2~年を迎えた神戸市の今までの取り組み

規模の水道事業体の職員一人一人、そとこれからについて1編、 GX
形 400や3

してそれを支援する園、都道府県の職員の採用事業体2編、 S50形の採用事業体にかかっていると述べてpます。

調、用水供給事業体の管路更新事期編、∞

民間企業から1編となってpます。

・今号の鼎談では、遅々として進まない水道事業の更新・耐震化をp かに進めてい・事業体の広報、市民の方々の触れ合い

くべきか、また人材育成や技術継承につの取り組みとして 92号から事業体だよりいて、山口大学の三浦副学長と広島市を掲載しています。今回は9事業体を紹の竹腰局次長と本山理事長に語り合っ介しており、広域的な取り組みをされてていただきました。日本の水道事業の課

いる 2つの事業体も取り上げています。

題からスタートして、三浦副学長の「見えなこのような新たな取り組みを今後も募集

い部分でも良い材料を使ってよいものをしています。

つくる」、竹腰局次長の「耐震継子は地•••••••••••••••••••••
ダクタイル鉄管第 96号 〈非売品〉

2
2
2
窪:
1
2
1

印刷
発行

山
智
啓
一般社団法人
日本ダクタイル鉄管協会

編集兼発行人本
発 行 所

(
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世p
:
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a
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g
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)
本部・関東支部
関西支部
北海道支部

干1
位 相7
4 東 京 都 千 代 田 区 九 段 南 4丁目 8番 9号(日本水道会館)
電 話0
3(
3
2
6
4
)6
6
5
5(代) FAX03(
3
2
6
4
)5
0
7
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干5
4
2‑側1 大阪市中央区南船場4
丁目 1
2
番1
2
号(ニッセイ心斎橋ウエスト)
電 話0
6
(
包4
5
)0
4
0
1
FAX06(
6
2
4
5
)0
別加
干侃G
α脚本む幌市中央区北2
条 西2
丁目4
1
番地(セコム損保札幌ピル)
電 話0
1
1(
2
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1
)8
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FAXOll(
5
2
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3
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東北支部干潟0-0014

仙台市青葉区本町 2 丁目 5 番 1~手(オーク仙台ピル)
電 話ω2(
2
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)0
4
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FAX022(
3
9
9
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民渇

中部支部干45().
α m 名 古 屋 市 中 村 区 名 駅 3丁目 22番 8号{大東海ピル)
電置~52 (
5
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0
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FAX052(
4
3
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お8

中 園 四 国 支 部 干7
3
0
‑
α>
3
2 広 島 市 中 区 立 町 2番 23号(野村不動産広島ピル 8階)
電 話 腿(
54
5)3
珊
FAXω2(545)3586
九 州 支 部 干81
0‑訓児1 福 岡 市 中 央 区 天 神 2
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タクタイル鉄笹。
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日本ダクタイル銀貸協会