令和５年度
農業委員会活動事例集

令和６年３月一般社団法人秋田県農業会議※表紙の写真（左上）小坂町農業委員会
目標地図（素案）の作成（右上）由利本荘市農業委員会 「地域農業者協議会」の話し合い（左下）にかほ市農業委員会
集約化に向けた話し合い（右下）大館市農業委員会
農地パトロールでタブレット端末を活用

は

し

が

き

農業者の減少や耕作放棄地の増加により、地域の農地が適切に利用されなくなることが懸念される中、地域の農業者等の話し合いを基に将来の農地利用と農業経営の展望を描いた「地域計画」を策定し、その実現に向け担い手の農地の集約化等をすすめる農業経営基盤強化促進法の改正法が昨年４月に施行されました。
市町村農業委員会は、市町村農政担当課（以下、市町村）が行うこの「地域計画」の策定に向け、市町村等の関係機関と連携し地域での話し合いや農業者の意向把握
等に取り組んでいます。
県内では、こうした市町村農業委員会と農業委員、農地利用最適化推進委員による「地域計画」の策定に向けた活動や、担い手への農地の集積と集約に関するマッ
チング、タブレット端末の活用等をはじめとした活動の活発化に向け、その実績や成果を共有し横展開を図る「あきた農地利用最適化活動推進運動」を展開しています。
本冊子は、今年度の市町村農業委員会と農業委員、農地利用最適化推進委員の活動事例を収集し、活動事例集として取りまとめたものです。
市町村農業委員会と農業委員、農地利用最適化推進委員の今後の活動の参考としてご活用いただくほか、関係機関や団体各位におきましては、引き続き農業委員会
組織の活動に対するご指導とご協力を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。

令和６年３月一般社団法人秋田県農業会議

目次○活動事例の分類
意 向 把 握：将来の農地利用や農業経営に関する意向調査

話し合い

遊 休 農 地：農地パトロール、農地の見回り等

意 見 提 出：農地利用最適化の推進に関する意見の提出

意 見 交 換 会：農業者との意見交換会等の実施

タ ブ レ ッ ト：タブレット端末の活用

女 性 登 用：女性農業委員の選任・登用

その：地域計画等に関する話し合い活動

他：その他の活動

１．農業委員会の活動事例◇ 鹿角市農業委員会

・・・ １

非農地判断の実施と地目変更手続き◇

遊休農地

小坂町農業委員会

・・・ ３

地域計画の策定に向けた話し合い◇

大館市農業委員会
農地利用状況調査にタブレット端末を活用

◇

話し合い
・・・ ４
タブレット 遊 休 農 地

北秋田市農業委員会

・・・ ７

女性農業者等との意見交換会の開催
◇

意見交換会

上小阿仁村農業委員会

・・・ ９

農地パトロールから農地利用の最適化を推進◇

遊休農地

能代市農業委員会

・・・１１

農地利用最適化に向けた活動◇

藤里町農業委員会
目標地図の素案作りの検討会

◇

遊休農地
・・・１３
話 し 合 い 意見交換会

三種町農業委員会

・・・１５

農地パトロールの実施◇

遊休農地

八峰町農業委員会

・・・１７

相続登記の申請義務化に関する農事講演会の開催◇

秋田市農業委員会「活き活き農業専科」を活用した地域計画の策定に向けた周知活動

◇

そ
そ

の

他 話し合い男鹿市農業委員会

・・・２１
そ

潟上市農業委員会
県外の農業委員会との意見交換会の開催

他

・・・１９

農業者年金加入促進会議の開催
◇

の

の

他

・・・２３
そ

の

他 意見交換会◇

五城目町農業委員会

・・・２５

農地相談から見える森林化した農地◇

遊休農地

八郎潟町農業委員会

・・・２７

地域計画の策定に向けた地域での話し合い◇

話し合い

井川町農業委員会

・・・２９

地域計画の策定に向けた取組◇

大潟村農業委員会
タブレット端末を活用した農地パトロールの実施

◇

意向把握
・・・３１
タブレット 遊 休 農 地

由利本荘市農業委員会

・・・３３

地域計画の策定に関する「目標地図」素案作成に向けて 話 し 合 い 意 向 把 握◇にかほ市農業委員会

・・・３５

地域農業者協議会を活用した農地所有者との話し合い◇

話し合い

大仙市農業委員会

・・・３７

新メンバーによる農地パトロールの実施とタブレット端末の活用◇◇

仙北市農業委員会

・・・３９

農業委員・農地利用最適化推進委員への女性登用の促進

女性登用

タブレット端末の活用

タブレット

美郷町農業委員会

・・・４３

地域計画策定による目標地図の作成◇

話し合い

横手市農業委員会
農地利用最適化推進施策に関する意見書の提出

◇

・・・４５
意 見 提 出 意見交換会

湯沢市農業委員会

・・・４７

農政懇談会の開催◇

意見交換会

羽後町農業委員会
地域計画策定に向けた連携体制と課題

◇

遊休農地

・・・４９
話 し 合 い タブレット

東成瀬村農業委員会
地域計画の策定に向けた先行地区(田子内・下田地区)の話し合い

・・・５１
話し合い

２．農業委員、農地利用最適化推進委員の活動事例◇

鹿角市農業委員会
スマート農業に関する取り組み◇

小坂町農業委員会
法人化による新規就農者の雇用と法人の取り組み

◇

・・・６７

井川町農業委員会
農地パトロールでタブレットの活用に向けて

◇

・・・６６

八郎潟町農業委員会
離農に伴う受け手探し

◇

・・・６５

五城目町農業委員会
現地確認アプリおよびタブレットの積極的な活用の実践

◇

・・・６４

潟上市農業委員会
農地の出し手と受け手のマッチング

◇

・・・６３

男鹿市農業委員会
離農者の農地に対する集積活動

◇

・・・６２

秋田市農業委員会
地域計画策定に向けた協議の場の調整と参加

◇

・・・６１

八峰町農業委員会
農地中間管理機構関連のほ場整備事業

◇

・・・６０

三種町農業委員会
フードドライブ活動への協力

◇

・・・５９

藤里町農業委員会
農業委員の責任として

◇

・・・５８

能代市農業委員会
遊休農地の所有者等への訪問活動

◇

・・・５７

上小阿仁村農業委員会
集積・集約化に向けたアンケート調査と地域計画

◇

・・・５６

北秋田市農業委員会
離農相談へのサポート

◇

・・・５５

大館市農業委員会
遊休農地の解消に向けた取り組み

◇

・・・５３

・・・６８

大潟村農業委員会
農業者の出会いの支援

・・・６９

◇

由利本荘市農業委員会
地域農業者協議会での話し合い

◇

・・・７０

にかほ市農業委員会
農地バンクを活用し、地域の要望に応えた農地集積の実現◇

大仙市農業委員会
耕作困難者への対応

◇

・・・７２

美郷町農業委員会
耕作放棄地の解決に向けて

◇

・・・７１

・・・７３

湯沢市農業委員会
地域農業の担い手としての「農地の集積・集約化」に向けた取り組み ・・・７４◇

羽後町農業委員会
大戸・浅井地区「人・農地プラン推進会議」の活動と課題

３．全国農業新聞（令和６年１月１９日発刊）

・・・７６
・・・７７

にかほ市農業委員会～「にかほ市地域農業者協議会」による地域の話し合いへの取り組み～≪参考≫

あきた農地利用最適化活動推進運動

推進要領

・・・７８

１．農業委員会の活動事例

鹿角市農業委員会【農業委員会の活動】

遊

休

農

地

非農地判断の実施と地目変更手続き○背景・経緯・目的
当農 業委 員会では、主に土地所有者等からの申請により、農業委員・農地利用 最適化推進委員が現地を確認し、総会の議決を経て農地台帳からの削除等を行っています。
しか し、 非農地とされた土地の所有者等は、地目変更に係る登記手続きに消極 的で、市議や市民からは行政サイドでの実施を強く要望されていました。こうしたことから、令和３年度に発出された農水省通知を受け、非農地判断した土地の地目変更手続きも併せて行うこととしました。

○内容・成果・課題・今後の展望
地目変更手続きについては、令和３年下期から他農業委員会の先進事例を参考に原案をまとめ、法務局や土地改良区、市役所内部の関係部署と協議を重ね、令和３
年度の農地パトロ－ルで非農地判断された土地の一部１２．８ｈａ（７１筆）を非農地判断しました。令和４年度には、その内の未相続地を除いた６．７ｈａ（４６筆）を、地方税法に基づき税務課から法務局へ申請し、令和５年度に登記が完了しております。
今回は、はじめての事務手続きということもあり、協議や実務に時間を要しまし
たが、今後は、計画的に事務処理を進め、農地台帳と税務課のデ－タとの整合性を図るなど、適切な農地情報の管理に努めてまいります。

- 1 -中山間地域の地目が「畑」の土地○会長より一言
農業従事者の減少や自然災害等により、離農や経営
規模縮小など、遊休農地や耕作放棄地の増加が懸念されております。こうした中、地域計画の策定に向けた協議が市内各所で予定されており、守るべき農地と保全管理すべき土地を農業者等とともに取りまとめ、地域農業の将来像を描いていくこととしております。
当農業委員会では、引き続き、農地の集積・集約を進めていくとともに、非農地判断の迅速化と地目変更
兎澤

悦雄

会長

事務など、農地利用の最適化を一層推進してまいりま
す。

- 2 -

小坂町農業委員会【農業委員会の活動】

話

し

合

い

地域計画の策定に向けた話し合い○背景・経緯・目的
令和６年度末までの策定を目標とした「地域計画」について、「人・農地プラン」
から更に踏み込んだ内容とするためには、地域住民の意見を反映させることが必須であるという観点から、将来の目標設定に向けた関係者の共通認識を深めるため、様々な立場の関係者の意見を反映させることができるように、地域計画の策定に向けた話
し合いを実施することになりました。
地域住民（認定農業者・農業法人）、土地改良区、行政（町農林班、農業委員会事
務局）、農業委員、農地利用最適化推進委員が中心となり、それぞれの立場での課題や目標などを話し合い、それぞれの地域に寄り添った地域計画の策定に向かいます。

○内容・成果・課題・今後の展望
小坂町では、ほ場整備工事に向けた仮同意を求めて活動を推進していた、町内南部に位置する大谷地区（約８０ｈａ）で、地域計画の策定に向けた話し合いを令和５年１１月１６日に、初めて実施しました。
様々な立場の関係者に呼びかけ実施しましたが、当日は、地域住民１名、土地改良
区１名、行政３名、農業委員・農地利用推進最適化委員２名、計７名の参加でした。
参加人数が少なかったことは残念ではありましたが、地域計画の策定に向け様々な意見交換や目標地図の素案作成が実施でき、農地集積の方向性が定まりました。

- 3 -地域計画策定に向けた話し合い

目標地図の素案作成○会長より一言異 常 気 象 が 常 態化 し 、 熊 の 出 没 、 被害 も 多 く 、 農 業 を 持
続し てい け るの か、 大変 憂慮 さ れる 事態 とな って お り ま す 。
当 町で も 農 業を 取 り 巻 く情 勢 の 変化 や 高 齢 化等 に よ り 、 離
農者が増え、担い手不足が顕著です。
「 こ れ か ら 、 こ の 地 域 を ど う す る のか 」 地 域 の 農 業 者 のた めの 農 業 者が 主 役 と なっ た 地 域計 画 の 話 し合 い が ス タ ー
亀田

静子 会長

ト しま し た 。老 若 男 女 、皆 の 意 見が 反 映 さ れる よ う 、 各 委員の力が試される時でもあります。
皆 で 知 恵 を 出 し 合 い 、 国 民 の 命 を 握っ て い る こ と に 誇 りを 持ち 、 あ ちら こ ち ら に種 を 播 いて い き た いと 思 っ て お ります。いつか芽が出、花が咲き、実がつくことを願って。

- 4 -大館市農業委員会【農業委員会の活動】

タ ブ レッ ト 遊

休

農

地

農地利用状況調査にタブレット端末を活用○背景・経緯・目的
農業委員 19 人、農地利用最適化推進委員 18 人で農地利用状況調査や農地の利用
集積、遊休農地の解消などに積極的に取り組んでいます。
昨年度までの農地利用状況調査は、前年度の調査結果を反映させた紙地図と農地台帳データを持って現地に出向き、その地図と現地を突き合わせて調査していました。
しかし、国土調査が未実施などの理由で、地図と現地が一致していないところも多く、農地の位置を正確に把握できないという課題がありました。
課題を解消し、調査の精度を上げるとともに、労力の軽減を目的に、現地に持ち運びができるタブレット端末を利用して実施することを決めました。

○内容・成果・課題・今後の展望
操作研修会で知識はあったものの、タブレット端末の操作には自信がない状況で行
い、端末と紙地図を活用し耕作を行っていない農地に行き現在地（ＧＰＳ）、地番、所有者、耕作者の必要な情報を見ながら、紙地図と重ねて実施しました。
「現地で調査を完結することができ時間短縮になった」と感想があり、今後は、端末を利用して農地利用の最適化活動へ利用できることも委員全員が実感しました。
人口減少や後継者不足による耕作放棄地が増加しており中山間地での耕作放棄地が新たに発見されるなど厳しい状況ですが、タブレット端末の利用をすすめ現況地
図・目標地図の作成に取組み、あらゆる場面で活用していきます。

- 5 -現地調査の様子

現地の状況○会長より一言担 い 手 へ の 農地 の 集 約 や 遊 休 農 地対 策 に 期 待 が 高 ま っ てい る。 タ ブ レッ ト 端 末 の活 用 は 、遊 休 農 地 の正 確 な 調 査 だ
け でな く 、 日頃 の 農 地 利用 最 適 化業 務 に も 有効 に 活 用 で きると感じています。
地 域 の 方 々 や 関 係 機 関 と 連 携 し 農 地の 確 保 と 有 効 利 用 、
農 地利 用 の 最適 化 、 担 い手 の 育 成・ 確 保 に 向け て 農 業 者 の
安部

幸美

会長

代 表と し て 地域 の 課 題 解決 へ の 取 り 組 み に 、農 業 委 員 、 農
地利用最適化推進委員が一丸となって努めていきます。

- 6 -北秋田市農業委員会【農業委員会の活動】

意 見 交 換 会

女性農業者等との意見交換会の開催○背景・経緯・目的
女性は基幹的農業従事者の約４割を占める重要な担い手であり、また、今後の農業の発展、地域経済の活性化のためには、生活者の視点や多彩な能力を持つ女性農業
者が力を発揮していけるようにすることが必要であるとされています。
こうした中、今年度の意見交換会では、農業に携わる女性の意見を幅広く集めることとし、女性農業者、関係機関、農業委員など３７名の参加により、女性農業者等との意見交換会として開催しました｡○内容・成果・課題・今後の展望
令和６年１月１５日に北秋田市交流センターを会場に、女性農業者等との意見交換会を開催しました。
「農業における女性の活躍推進」をテーマとし、３班に分かれグループ討議の形式
で意見交換を行いました。話題は担い手確保や鳥獣害対策等までに及び、農業を経営していく上での問題点、女性を雇用する難しさやメリット、ベテラン農業者からのアドバイスなど、様々な意見が交わされました。
意見交換後に秋田県農業委員会女性協議会の加藤ヱリ子会長より講評をいただ
き、大変有意義な意見交換会となりました。

- 7 -意見交換会の様子

秋田県農業委員会女性協議会 加藤会長

○会長より一言
今年度の意見交換会は、女性農業者にご参加いただき、女性
農業者等との意見交換会として開催いたしました。意見交換会
では、女性ならではの意見をいただくことができました。
今後も意見交換会を通じて広く農業者等の声をくみ上げ、政策提案につなげてまいります。
また、農地利用の最適化の取り組みにおいては、「遊休農地
長岐

一志 会長

の発生防止・解消」、「担い手への農地利用の集積・集約化」、「新規参入の促進」など、地域の農業を守るべく活動を推進してまいります。

- 8 -上小阿仁村農業委員会【農業委員会の活動】

遊

休

農

地

農地パトロールから農地利用の最適化を推進○背景・経緯・目的
上小阿仁村では、村全域の農地を把握し、遊休農地・違反転用の早期発見及び解消を目的に毎年農地パトロールを行っています。パトロールは各集落から代表１名の協力を得て、集落ごとに調査を行っていますが、今年度も災害により多くの農地が被災し、その対応を予定していた方々全員の協力は難しい状況でした。
一方でドローンの活用により、パトロールの移動時間の短縮など、業務の効率化を図る事ができました。
また、上空からの映像で調査する事により耕作放棄地が多く分布するエリアを視覚的に捉える事ができるため原因を考えるきっかけにもつながりました。

○内容・成果・課題・今後の展望
今年度も豪雨災害発生後の調査となり、被害が多かった地域は例年通りのスムーズな調査ができませんでした。近年は災害が多発しているため、災害があった年においても、調査がスムーズに進む調査体制が必要になっております。
また、地球温暖化に伴う高温時のパトロールは、協力してくださる調査員にとっても大きな負担となっています。加えて熊の出没も増えており調査中の事故に繋がる懸念もあります。
しかし、本調査は農地の現在の姿を確認する重要な役割があるため工夫を凝らしながら継続してまいります。

- 9 -ドローン映像の確認①

ドローン映像の確認②○会長より一言
今年度も豪雨災害により多くの農家の方々が被災してしま
い まし た 。 自然 災 害 は 対策 を 行 って い て も どう す る こ と もできない天災であります。
ま た 、 高 齢 化 や担 い 手 不 足 な ど 農 家の 方 々 を と り ま く 環
境はますます厳しいものとなっております。
地域の農地を守るた めには、後継者とな る若い世代 が 意
欲をもって農業に参入できる環境を整えていくことや、農業
原田

誠悦 会長

がより魅力的な産業であることが重要であると考えております。
そのためにも、農業 委員会活動として農 家の要望を し っ
かりと受け止め問題の解決に向けて努力していきます。

- 10 -

能代市農業委員会【農業委員会の活動】

遊

休

農

地

農地利用最適化に向けた活動○背景・経緯・目的
当農業委員会における令和 5 年度の「目標の設定」は、農地の集積:集積率 72.5％（4 年度末 65.07％）、遊休農地の解消：緑区分 0.6ｈａ（3 年度末緑区分 2.2ｈａ）、新規参入の促進：新規参入の貸付同意面積 41.3ｈａ（3 年度末 0ｈａ）、最適化活動
記録簿 8 日/月、強化月間 3 回等を、農業委員及び農地利用最適化推進委員の意見を伺いながら定めました。
また、5 月には「農地等の利用の最適化の推進に関する指針」について、市の担当課と調整を行い、目標を記述した表の修正等のため、一部改正を行っております。
令和 7 年 3 月の集積率 80％という高い目標に向け、農地利用最適化活動の推進に取り組んでおります。

○内容・成果・課題・今後の展望
農地の見守り、出し手・受け手農家からの相談、草刈り等の地域活動の際の農地に関する情報交換、自治会等の集まりでの遊休農地の話題の提供などの活動を継続実施
しています。
農地パトロール後の利用意向調査の未回答者等について、各委員による戸別訪問を実施しましたが、不在宅には、不在連絡票を差し置くこととしました。
農地パトロール時に所有者から遊休農地に関する相談がある場合もあります。農地
利用の確認や農地パトロ-ルの効率化が課題になっています。
今後の展開として、ドローンの活用など他市町村等の情報を収集したいと考えます。

- 11 -

農地パトロールの様子

利用意向調査(個別訪問)○会長より一言7 月の白神ねぎの新規生産者の講習会に委員が参加し、新 規参 入 の 相談 を 受 け てい ま す 。新 規 参 入 者の フ ォ ロ ー
アップ活動などに繋がるものと思います。
2 月からは、地域計画の策定に向けた地域の話合いが始
まっていますが、関係者を把握している地域の委員には、市の担当課から参加の呼びかけが依頼されています。
平川 義市

会長

また、現況地 図や 農地の情報を事 務局 で準備し、 地 域の委員が話し合いへ出席しています。
令和 6 年度は、地域の話し合いが本格化する予定ですが、出し手・受け手の意見を聴きなら、目標地図の素案の作成を進めて参ります。

- 12 -

藤里町農業委員会【農業委員会の活動】

話

し

合

い

意 見 交 換 会

目標地図の素案づくりの検討会○背景・経緯・目的
藤里 町 農業委員会では、地域計画における目標地図の素案づくりの検討会に あたって 、農業委 員及 び農地 利用 最適化推進委員（以下、「農業委員等」という。）
が、担当地区の枠組みを超えて活発な意見交換会を開催しました。
これ は 、担い手不足が顕著な中山間地農業にあって、地域間の出入り作が多 いとい う特 性があるため、農業委員等の担当地区の枠組みを超えて意見交換する ことが 効率 的であることや、日常の活動で得られた情報を有効に活用するために 全
体での意見交換を行うことが良いとの考えからでした。

○内容・成果・課題・今後の展望
目標地図の素案づくりについては、農地の所有者と耕作者の双方の意見を踏まえながらも、不足している担い手の数や労働力を如何に効率化するかということを主題に検討しました。
より多くの農地を守り継ぐためには、法人化や経営体の大型化だけを推進するのではなく、零細・家族農業振興も重要ではないかとの意見が出されるなど、活発な検討を行いながら、目標地図の素案を作成しました。

- 13 -

検討会の様子

地域ごとの状況を投影○会長より一言
検討会当日は諸事情により不在であったが、多角的に活発な意見交換がなされたと聞いています。
単に担い手への集積や連反化を進めるのではなく、新たな経営体が入ってきやすい環境づくりにも議論が及ぶな
ど、農業委員等の配慮の細かさや深さなどが伺える内容でした。
田中 文雄 会長

- 14 -

三種町農業委員会【農業委員会の活動】

遊

休

農

地

農地パトロールの実施○背景・経緯・目的
当町では、高齢化・人口減少等により担い手となる後継者が少なくなってきており、特に中山間地・砂丘地での遊休農地・耕作放棄地が増えています。違反転用の発生防止と遊休化の未然防止の観点から、今年度も１０月に農業委員が中心となり３班体制で農地パトロールを実施しました。

○内容・成果・課題・今後の展望
前年までの農地パトロールの結果を参考に、遊休農地・耕作放棄地と判断された農地を中心に農地パトロールを行いました。
一部地域においては農地とし耕作されていました。一方で、条件が不利な農地においては、担い手が耕作をしない、また、相続したが居住地が町外であること等から、遊休農地化が進む傾向にあります。
今後は、関係機関と連携をして「守るべき農地」を明確にして取り組んでいきます。

- 15 -

農地パトロールの様子①

農地パトロールの様子②○会長より一言
毎 年 、 遊 休 農 地の 発 生 防 止 等 の た めに 農 地 パ ト ロ ー ル を実 施し て い ます が 、 高 齢化 な ど に伴 い 今 後 も条 件 の 悪 い 農
地 にお い て は、 遊 休 農 地化 す る 農地 が 増 加 して い く の で はないかと危惧しております。
今 後 は 、 遊 休 農地 の 未 然 防 止 や 解 消に 向 け 、 様 々 な 事 業
を 活用 し な がら 、 取 り 組ん で い かな け れ ば なら な い と 考 え
豊田 實

会長

ています。

- 16 -

八峰町農業委員会【農業委員会の活動】

そ

の

他

相続登記の申請義務化に関する農事講演会の開催○背景・経緯・目的
令和６年４月１日から相続登記の申請が義務化されることを受け、農家の方々に周知するべく、農業委員会主催による農事講演会を開催することになりました。講師に
秋田地方法務局能代支局長の佐藤義治氏を迎えて、２月９日（金）に峰栄館で開催しました。情報活動企画班が主となって、情報活動の一環として行われた農事講演会では約７０名が参加しました。
最初 に相 続登記をいつまでに申請しなければならない事については、自己のた めに相続の開始があったことを知り、かつ不動産の所有権を取得したことを知った日から３年以内に相続登記をしなければならないことや、相続登記の申請を怠ったときは１０万円以下の過料に処されるなどの説明がありました。

○内容・成果・課題・今後の展望「相続登記の申請」のはじめの一歩として、相続登記とは何なのか、誰がする必要があるのか、どのような流れで行うのか、どのような費用がかかるのか等の説明がありました。さらには、登記簿を見ても所有者が分からない「所有者不明農地」が全国で増加しているので、問題解決のためにこれまで任意だった相続登記が義務化されることなる経緯も説明されました。
他に は相 続登記の申請義務化に向けて進める環境整備として、価額１００万円 以
下の土地に係わる相続登記については、登録免許税の免税措置や、申請手続きには法務局のホームページで公開されているなどの説明もありました。

- 17 -

農事講演会の様子①

農事講演会の様子②◯会長より一言農業委員・農地利用最適化推進委員の活動として、担い手への農地のマッチング、耕作放棄地発生防止のための草刈り活動、新規参入者への指導など多岐にわたり行っています。
そして現在直面しているウクライナ情勢やコロナ禍による物流の混乱、急激な円安による燃料や肥料の高騰、豪雨による自然災害など農業の経営に深刻な影響を及ぼしている現状下において、行政としての対応はもちろん、農業委員・農地利用最適
金平

練一

会長
化推進委員の協力なしでは乗り切る事ができない状況であります。
今回行った農事講演会も７０名の参加と盛況に終わることができ、今後のさらなる農業委員会の飛躍につなげるよう活動したいと思います。

- 18 -

秋田市農業委員会【農業委員会の活動】

そ

の

他

話

し

合

い

「活き活き農業専科」を活用した、 地域計画の策定に向けた周知活動○背景・経緯・目的
地域の農業に関する意見・要望等を聴取し、本市農業の発展へ寄与することを目的に、農業委員および農地利用最適化推進委員が発起人となり、市内各所で「活き活き農業専科」を開催している。新型コロナウイルスの影響で開催を取りやめていたが、今年度４年ぶりに 開催することになった 。
今後、各地域において、地域計画策定に向けた協議が繰り返し行われることが想定されることから、この「活き活き農業専科」の度に地域計画について説明し、周知を図ることとした。

○内容・成果・課題・今後の展望
今年度の「活き活き農業専科」は、 ２月３日から３月１日の間、 市内５箇所で開催予定であり、毎回３０～４０名程度の地域の農業者の出席が見込まれ、その際、市
農業農村振興課の職員が講師として、２０分程度の時間で、策定の流れ、策定例、パンフレットなどを提示しながら説明する。１度の説明で十分な理解を得ることは困難
ではあるが、まずは用語や流れなど概要を周知することにより、今後の協議の際のス
ムーズな 進行に役立つものと考えている。

2/3 追分・北部地区で開催された「活き活き農業専科」の様子- 19 -

○会長より一言
長年、農業委員、農地利用最適化推進委員の努力のもと継続してきた「活き活き農業専科」が、地域計画の策定に向けた貴重な機会として役立つことは、大変喜ばしく存じます。
この「活き活き農業専科」をはじめ、様々な行事等
が地域計画の策定を進める機会と捉え、周知を図りながら、今後の協議に役立ててまいります 。
佐々木 吉秋 会長- 20 -

男鹿市農業委員会【農業委員会の活動】

そ

の

他

農業者年金加入促進会議の開催○背景・経緯・目的
農業 者年 金の加入促進のため、男鹿市農業委員会では年に１ 回、定例総会終了 後に農業者年金加入促進会議を開催しております。
今年 度は 、２月６日に一般社団法人秋田県農業会議から講師を招き、農業者年 金の加入促進と県内の加入状況等について研修会を開催しました。
農家 の中 には、将来の給付について不信感を持っている人も多く、また、年金 制
度の内容も農家に十分周知されておりません。
農業者 年金 への 加入 を進め るに あたって、農業委員が加入推進活動の意義と役割 、制度の内容、農業者年金制度が農業者のために必要だということを深く理解したうえ
で、地域の農業者へ周知していただくことが必要です。

○内容・成果・課題・今後の展望
今年 度は 農業委員の改選後初の研修会であり、新任委員へ農業者年金制度を理 解していただくと共に、再任の委員には農業者年金の内容を改めて確認していただいた。
今後 、各 委員が地域で加入推進活動を実施していただき、更なる活動のもと新 規
加入者の呼び込みを期待しております。

研修会の様子①

研修会の様子②- 21 -

○会長より一言
農業経営が厳しい現状では、農家が新たに年金の掛け金を支払うということは厳しいかもしれないが、積立方式であり掛けた金額が戻ってくる制度であるため、若い農業者には強く加入をすすめていきたいです。

吉田 陽一 会長

- 22 -

潟上市農業委員会【農業委員会の活動】

その他 意 見 交 換 会

県外の農業委員会との意見交換会の開催○背景・経緯・目的
当市農業委員会では、農業委員の改選年度に県外視察研修を行っています。
農業 委員 会は、農地利用の最適化（担い手への農地の集積・集約化、遊休農地 の発生防止・解消、新規参入の促進）の推進を中心に活動していますが、この県外研修は、喫緊の課題となっている遊休農地に関する対策や、農業委員の自己研鑽や農業委
員会業務の円滑かつ活発な運営を行うための情報交換を目的としています。
様々 な意 見を聞いたり、現地を見ることにより、課題に向けてこれからやるべ き
ことの参考となる有意義な研修となっています。

○内容・成果・課題・今後の展望
改選 後新 体制となった令和５年８月末に、農地利用最適化活動で成果を上げて いる青森県中泊町農業委員会を訪問し、基盤整備ほ場や同町の振興作物であるトマトの
大規模施設を視察しました。

中泊町への視察研修①

中泊町への視察研修②- 23 -

また、同年 11 月には本市で秋田県種苗交換会が開催され、その視察も兼ねて
北海道北斗市農業委員会が来庁し、お互いの農業委員活動や遊休農地対策事業、地域計画への活動などについて意見交換をしました。
この２つの意見交換会で得たことを活かしながら、今抱えている課題について取り組んでいこうと思います。

北斗市農業委員会との意見交換会〇会長より一言
昨年４月の法改正により、農業委員会では 10 年後の耕作者を見据えた目標地図の素案を作成していくという大きな任務を抱えている中、本市では昨年 7 月に改選がありました。
新任委員として５名の方が加わり、総勢 18 名が協力しながら頑張っているところです。
現在 80％近い農地集積率ではありますが、今後は分散され佐藤 肇 会長ている箇所を少しでも集約化できるよう工夫していかなければならないと思っています。
農業者の減少が深刻で、農業委員としての職責が増してくると思いますが、農家の声を聞きながら、課題解決に向け頑張っていこうと思います。

- 24 -

五城目町農業委員会【農業委員会の活動】

遊

休

農

地

農地相談から見える森林化した農地○背景・経緯・目的
農業 委員 会の日々の業務として、農地相談を受けることがあります。中でも顕 著になってきたのが、山林化している農地の地目変更についてです。
慢性 的な 担い手不足と耕作者の高齢化により、山奥の条件不利農地が耕作放棄 状態となり、経営縮小や離農をきっかけに「農地台帳から外してほしい」と相談する農家が目立ちます。

○内容・成果・課題・今後の展望
最近の法改正等により、以前に比べて非農地判断をしやすい状況になっています。
地目変更したい農家や地主にとっては好都合ですが、委員の中には「耕作放棄を許容しているだけではないか」と思い悩む方もいます。
そのためこうした案件を担当する委員は、申請のあった農地が本当に復元不可能であること、その理由や経緯、農地としての維持が現実的でないことを丁寧に確認するようにしています。
複雑な思いはありますが、こうした農地の整理も、農家の負担軽減に寄与するものと捉えて対応していきます。

- 25 -

非農地確認の様子①

非農地確認の様子②〇会長より一言秋田県の基幹的農業従事者の平均年齢が、五城目町では
６９．４歳（２０２０年）となっています。今後、農業後継者がいない担い手農家の離農が多くなることが予想され、その農地保全が困難な時代になるのではないでしょうか。
また、農 業法人等 に ついても 農業従事 者 の高齢化 に よ
る減少により作業量が年々減少してくることが予想されます。こうした現状の解決や食料自給率７０％以上にむけ、
舘岡

晃 会長

若い世代が農業に魅力を感じ就農するために、国策による手厚い農業保護政策が必要と考えます。
このまま では、消 費 需要と生 産供給の バ ランスが 更 に崩れるのではないかと、危機感を持っています。

- 26 -

八郎潟町農業委員会【農業委員会の活動】

話

し

合

い

地域計画の策定に向けた地域での話し合い○背景・経緯・目的
地域計画の策定について、八郎潟町では、令和５年度に町内全６地区のうち３地区の策定を行う予定になっています。地区担当の農業委員が地域計画策定に向けての協議の場に参加し、現況地図の確認や農家間の協議に加わりました。
参加できなかった農家もいたが、日頃、農家の意向を聞く機会が多い農業委員が参加することで話し合いを進めることができました。
○内容・成果・課題・今後の展望利用 権設 定は行わず、作業委託などで対応しているなど把握が難しい現況につ いても地区担当農業委員が情報提供を行いながら現況地図を作成することができました。
事前に 行っ たア ンケ ート調 査で は「現状維持」と回答する農家が多数であっ たが 、
実情は「年数」ではなく、「機械の故障」や「体力低下」が離農のタイミングとなるケースが多いです。
地域 計画 の策定は近年増加する突発的な離農への対応にもつながるものであり 、引き続き農家の意向を把握しながら、柔軟に対応する体制整備の必要性を感じます。

地区別協議の様子①

地区別協議の様子②- 27 -

現況地図◯会長より一言地域計画の策定に向け、農家の意向把握や話し合いの場への出席など農業委員としての活動を進めています。
アンケートの回答では現状維持との回答が多く、目標
地図の素案もそれを反映したものになっていますが、実際の離農は突発的なものが多く、新たな受け入れ先となる担い手の意向把握が重要になると感じています。
渡部

敏明

会長

今後も地域計画は実態に即し更新されることになるので、引き続き農家の意向把握を行い、地域農業の維持、発展に努めたいです。

- 28 -

井川町農業委員会【農業委員会の活動】

意

向

把

握

地域計画策定に向けた取組○背景・経緯・目的
令和 ６年 度末までの策定を目標とした「地域計画」について、以前の「人・農 地プラン」から更に詳しい内容にするためには、地域住民の意見が重要になってくることから、地域住民へのアンケート等を行い、今後の将来を考えて頂きました。
農地 の拡 大や縮小等アンケートに 答えてもらい地図上に色分けし、作成してい る段階であり、農業委員会で確認しながら勧めている状況です。

○内容・成果・課題・今後の展望
地域 で話 し合うための資料を準備中のため、３月中に地域住民との話し合いに 持っていき意向を把握し反映させていきたいです。
農地 の集 積等を地図上に示し、地域の将来像をイメージできるようにしていき た
いと思います。
その ため には、地域住民の協力が必要であり農業委員会でも丁寧な説明をして 理解をして頂くよう努力していかないといけないと思います。

〇会長より一言
農業従事者の高齢化が進んでおり、今後は担い手不足が懸念され るた め地 域計 画 が必 要不 可欠 です 。 遊休 農地 、耕 作 放 棄地等 の増 加を 食い 止 める には 農業 委員 会 や地 域住 民、 土地 改
良区 、農 協な どの 連 携が 大事 にな って く るた め、 まず は地 域
住民との話し合いを行ない 10 年後の農業を考えなければいけないと思います。
話し合いを行い、農地をどのようにまとめるかを前向きに考鷲谷 利和 会長

えて、良い方向にいけるよう地域計画を策定していくことが重要と考えます。

- 29 -

- 30 -

大潟村農業委員会【農業委員会の活動】

タ ブ レッ ト

遊

休

農

地

タブレット端末を活用した農地パトロールの実施○背景・経緯・目的
大潟村は１９６４年に干拓によって誕生した村であり、農地は大規模で整然と区画整理され、入植当初は１農家あたり１ｈａが配分されましたが、現在は農家数の減少
により、平均約１８ｈａの規模で営農しています。
また、大潟村内の農地には、周辺市町の農家や漁家に配分された農地も存在します。その農地は、俗に増反地(ぞうたんち)と呼ばれており、その一般的な配分面積は、約５０ａの圃場２筆と、離れた位置に約１０ａの圃場です。そのため、耕作不便となっている実情があります。

○内容・成果・課題・今後の展望
大潟村農業委員会では、農地の遊休化を未然に防止するため、毎年７月と１１月の年２回農地パトロールを実施しています。
パト ロー ルに当たっては、同村産業振興課の職員、大潟土地改良区職員、大潟 村
農業協同組合職員にも協力いただき、班編制で広い農地を一斉に巡回します。今年度からタブレット端末を活用し、現況調査を実施しました。
昨年 度か ら改善された農地も確認できましたが、新たな遊休化の恐れのある農 地も確認しております。
所有 者及 び耕作者の利用意向を確認し、必要に応じ、利用関係の調整を図って いきます。
課題 のあ る農地の所有者が村外在住者の場合には、周辺市町の農業委員会と協 議し、事情や経緯などについて情報交換し、必要に応じ指導を依頼するなど、農地の適正な管理に努めています。

- 31 -

タブレット端末での農地パトロール◯会長より一言
大 潟 村 に お い ても 高 齢 化 等 に 伴 う 離農 に よ り 当 時 ５ ８ ９戸も あっ た 入植 世帯 が、 現在 で は５ ００ 戸を 切っ て いま す 。
現 段 階 で は 担 い手 は 確 保 さ れ て い るも の の 、 今 後 担 い 手
不 足と な る こと も 考 え られ 、 ま た１ ０ ａ 圃 場増 反 地 で は 耕
作 不便 な ど の理 由 か ら 遊休 化 が 懸念 さ れ る 農地 も あ る こ とか ら、 そ の 発生 防 止 に 努め 、 農 地を 効 率 的 かつ 総 合 的 に 利
用 して い く ため 、 当 農 業委 員 会 とし て 全 力 を尽 く し て 参 り
大島 和夫 会長

ます。

- 32 -

由利本荘市農業委員会【農業委員会の活動】

話

し

合

い

意

向

把

握

地域計画の策定に関する「目標地図」素案作成に向けて○背景・特徴・目的「地 域計 画」策定にかかる「目標地図」素案作成に向けては、農地所有者や耕 作
者の意向把握と、それに基づいた地域での話し合いが重要です。
本市 では 令和３年度に国の「機構集積支援事業」を活用し「農地及び農業経営 等
に関する調査」を実施しました。回収率は６２．５％で、前回平成３０年度の結果と比較して「規模縮小・離農意向」が１０．２ポイント増加するなど、その地域ごとの傾向については確認することができました。
しか し、 地域の話し合いで使用する農地所有者の意向を反映した「現況地図」 の精度を上げるためには、未回収分の意向把握が必要と考え、国の「農地利用最適化交付金」を活用し、未回収分の再調査を実施しました。
地域 の話 し合いにあたっては、市・ＪＡ・農業委員会を主軸として「地域農業 者協議会」を新たに立ち上げ、各地域での話し合いの場に、農業委員・農地利用最適化推進委員も積極的に参加することとしました。

○内容・成果・課題・今後の展望
所有者の意向把握にかかる再調査の回答は、まとまり次第「農業委員会サポートシ
ステム」等に反映する予定です。
また、農地所有者だけではなく、耕作者の意向も重要とのことから、市農政担当課と連携し、例年年末に来年産米の作付計画の提出を求める封書に耕作者への意向把握
調査書類を同封し、ＪＡ支部長の協力も経て回収に取り組んでいます。
地域農業者協議会は、市町村合併前の旧地域を基本単位として、必要に応じて更に地域を細分化して開催、現在までに延べ 13 回実施しています。手法としては、テー
ブル毎に市農政担当課が所管する「水田台帳システム」から出力した「作付状況」と「耕作者」ごとに色分けした地図を広げ、これを元に話を進めました。農業委員・農地利用最適化推進委員も、その多くが地域の中心経営体であるため、積極的に話し合いに加わり、タブレット端末を使用しての農地の情報提供も行っています。

- 33 -

ある程度、将来的に誰がどこの農地を耕作するかの想定が話し合われたところもあれば地域の担い手がいない、圃場整備が必要など、課題が山積しているところもあるなど、地域によって大分状況が異なりますが、まずは地域課題の共有化を第一歩として、引き続き話し合いの場を重ねて参ります。

地域農業者協議会の様子

農業者等との意見交換会○会長より一言
新型コロナウイルス感染症の感染症法上の位置づけが５類に移行したことにより、コロナ禍では制限を余儀なくされていた農業委員会の事業を、数年ぶりに完全開催することができました。
矢島地域を会場に開催した「農業者等と農業委員会との意見交換会」では、地元農業者４名をお迎えし、パネルディスカッション方式で活発な意見を交わしました。参加者
冨樫

公一 会長

からいただいた提言は「農地等利用最適化推進施策に関する提案書」にも入れ込み、市と市議会に提出したところです。

また、地域計画の策定に向けては、市・ＪＡ・農業委員会を中心に、地域振興
局、農業共済組合、土地改良区を参与として「地域農業者協議会」を新たに立ち上げ、農業委員と農地利用最適化推進委員も各地域で開催される協議の場に積極的に参加しています。
引き続き農業者との意見交換、関係機関との連携を密にして、農地利用の最適化に取り組んで参ります。

- 34 -

にかほ市農業委員会【農業委員会の活動】

話

し

合

い

地域農業者協議会を活用した農地所有者との話し合い○背景・経緯・目的
令和４年度に「地域計画」の策定に向けた関係者の共通認識を深めるため「地域農業者協議会」を立ち上げ、発足の全体会議を開催しました。
地域住民（認定農業者・農業法人）、農業者支援団体（ＪＡ秋田しんせい）、行政（市農林水産部・農業委員会）が中心となり、県地域振興局、農業共済、土地改良区を参与に迎えた地域毎の協議会は、市内を旧小学校区単位の８地域に分け、令和５年１２月までに全ての地域で１回目の協議会を開催することができました。
また、全ての協議会に担当地区の農業委員、農地利用最適化推進委員が参加し、地域住民とともに意見交換の場に参加しました。
耕作状況別に色分けした図面を活用するなどして、各地域の現状把握と課題について認識を共有するという第１回目の目標は達成できたと感じています。

○内容・成果・課題・今後の展望
今後、旧小学校区単位から集落単位へとサイズダウンしながら話し合いを進めていく中で、地域の実態に沿った将来図の作成に結びつけていきたいです。
大須郷地区の様に地域の問題を洗い出し、率先して協議会の開催に取り組む集落も出てきました。農事組合の法人化を模索している地域や基盤整備に関係する地域など、それぞれの課題に対応していきたいです。そのためには、地域の実情を知る農業委
員、推進委員のきめ細かな活動が期待されるところです。すべての農地を保全することが困難であっても、現実的な利用計画を導き出すと同時に、どこまで地域に理解と責任感を持ってもらえるかが鍵になります。
今後は意向調査の回答率を上げることで、意見集約の精度を高め、将来の効率的な農地利用に繋がる地域計画の策定に結び付けていきたいです。

- 35 -

地図を囲んで現況確認

話し合いの様子

○会長より一言
開催 した 全て の地 域 で 「 後継 者不 足」 に 頭を 悩ま せて います。課題の洗い出しでは、これまで抱えていた不安や不満、行政への注文が多く聞かれました。
これ は、 作付 けだ け の問 題で はな く、 普 請な ど環 境 保 全のための共同作業にも大きく影響しており、地域活動や防犯、
防災、害獣対策、文化継承などあらゆる分野に関わることだと懸念しています。
小林

豊

会長

意欲 のあ る 後継 者を 発掘 し、 農 業政 策や 制度 の紹 介 も しながら前向きな結論を導き出したいと考えています。
また、農業者以外でも同様の課題を共有できる仲間を増やしていけるよう、農業委員会が中心となって地域協議会を通じて情報発信していきたいと考えています。

- 36 -

大仙市農業委員会【農業委員会の活動】

遊

休

農

地

新メンバーによる農地パトロールの実施とタブレット端末の活用○背景・経緯・目的
大仙市では、7 月に農業委員と農地利用最適化推進委員の改選が行われ、その後、新メンバーによる農地パトロールを８月から９月にかけて実施しました。
また、改選前は不在だった女性農業委員２名が任命されたため、女性農業委員も加わって実施しました。
今回、女性農業委員が加わったことにより、男性だけでなく女性の視点に立った農地パトロールも実施することができました。そういう意味では、昨年度までには無い
新鮮味のある農地パトロールでした。
更に、タブレット端末を活用した現地調査も初めて実施しました。こうした農地パトロールは、例年合併前の旧市町村８ブロック単位で行われ、違反転用や遊休農地の早期発見・解消等を目的に実施されております。
○内容・成果・課題・今後の展望
農地パトロールは、まず初めに旧市町村単位８ブロック毎に検討会を開催し、農業
委員や農地利用最適化推進委員の方々から問題のある農地等の情報提供をいただき、各分室の事務局職員と打ち合わせを行った上で現地へ出発します。
今年度 は令 和５ 年２ 月に導 入し たタブレット端末を現地へ持参し活用しましたが 、端末の画面（地図）から問題のある農地の所
有者や周辺農地の所有者等を素早く確認することができ、大いに役立ちました。
パトロール終了後、再度検討会を開催し、問題のある農地について解決策を話し合い、
その農地の所有者に対して口頭や文書で指導等を行い、一定の成果を収めております。
検討会の様子- 37 -

農地パトロールの様子①

農地パトロールの様子②◯会長より一言当農業委員会では毎年農地パトロールを実施し、遊休農地等に関する対策をしておりますが、農業を取り巻く環境は依然として厳しく、農業者の高齢化や担い手不足等に伴い、今後条件の悪い農地には遊休農地化が増々進んで行くのではな
いかと心配されます。
農業委員や農地利用最適化推進委員の方々は、常に農業者
細谷 精悦 会長の代表であることを自覚し、今後も遊休農地の解消・発生防止等の課題に取り組んでいかなければならない他、各種農業問題解決に向けて、全力で取り組んで行かなければならないと考えております。また、タブレット端末の活用等、時代の流れに沿った取り組みも必要ではないかと考えております。

- 38 -

仙北市農業委員会【農業委員会の活動】

女

性

登

用

農業委員・農地利用最適化推進委員への女性登用の促進○背景・経緯・目的
女性農業委員の登用については、令和７年度までに農業委員に占める女性の割合
３０％の実現に向けて取り組みが行われています。
また令和５年６月２８日には、一般社団法人秋田県農業会議と秋田県農業委員会
女性協議会による、仙北市長への積極的な女性の選任・登用への理解促進と候補者の推薦・募集に向けた要請が行われました。

○内容・成果・課題・今後の展望
仙北市農業委員会の委員等の改選前は、農業委員１７名のうち女性が２名、農地利用最適化推進委員は女性がおりませんでした。
一般社団法人秋田県農業会議及び秋田県農業委員会女性協議会による要請を含む関係機関の取り組みもあり、委員の応募期間の３分の１を経過した段階であったにも関わらず、令和５年１２月の改選では、女性が３名（再選２・新任１）、農地利用最適化推進委員は２０名のうち１名（新任）の選任となった。
・女性農業委員比率：R2 改選時 11.8％

R5 改選時 17.6％

・女性農地利用最適化推進委員率：R2 改選時 0％

R5 改選時 5.0％

・農業委員・農地利用最適化推進委員における女性比率：10.8％- 39 -

市長への要請の様子

女性委員への委嘱状交付の様子〇会長職務代理者より一言
仙北市では他の県内市町村と同様に少子高齢化問題、
山間・中山間地域における耕作・維持管理の難しさなどが顕著となっています。
基盤整備事業等による法人設立、大規模農家・法人への集積・集約化が積極的に図られていますが、山間・中山間地域の小規模農家は非常に厳しい状況におかれています。各地域での様々な農政の課題・問題が大石

知 会長職務代理 者

あるなか、女性の農業委員・農地利用最適化推進委員の増加は、今後の仙北市農政全般や農地に関する様々な課題・問題に対して、より積極的、かつ、きめ細やかな活動が成されることを期待しております。

- 40 -

仙北市農業委員会【農業委員会の活動】

タ ブ レッ ト

タブレット端末の活用○背景・経緯・目的「農業委員会による情報収集等業務効率化支援事業」により導入したタブレット端
末の台数は合計１８台の利用台数となります。
当農業委員会の利用目的は次のとおりです。
１．現状地図の確認（所有者・耕作者の氏名、農地に関する各情報等）
２．農地パトロール時の現地確認に利用
３．農業委員会総会議案書等をメールで送付（令和５年８月より資料をＰＤＦ化し送付している）
４．その他（今後の利用予定・・・目標地図素案作り、活動記録簿の作成）○内容・成果・課題・今後の展望
タブレット導入により、下記の成果がありました。
１．農地パトロール時、耕作放棄地に関する情報の即時確認が可能（２度手間の解消）
２．「農地」か「農地以外」かの確認が容易（確認作業の省力化）
３．総会議案等のペーパーレス、郵送料の減（二酸化炭素の排出抑制）
４．事務の効率化と事務費（インク・用紙代）の減※印刷、郵送関係（概算）・印刷

＠5 円×平均 15 枚(30Ｐ)×(委員 17 名＋関係機関 9)×総会 13 回＝25,350 円

・郵送

1 総会 250 円×（委員 17 名＋関係機関 9）×総会 12 回＝78,000 円

・今後も利用の拡大（活動記録簿の入力・作成など）を考えています。

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タブレット使用の様子①

タブレット使用の様子②〇会長職務代理者より一言
タブレット端末の導入については、まだ不慣れなところもありますが、GPS 情報などにより正確な耕作放棄地の位置などを把握することができ、省力化の一助となっています。
また、総会議案書などの書類についてもデータ送受
信によるペーパーレスにより経費節減に寄与しており
大石

知 会長職務代理者ます。
今後も、活動記録簿の記載などの地域計画の目標地
図（素案）づくりはもとより、活動記録簿の作成などの有効的な活用に向け利用推進を図ります。

- 42 -

美郷町農業委員会【農業委員会の活動】

話

し

合

い

地域計画策定による目標地図の作成について○背景・経緯・目的
これまで「人・農地プランの実質化」を推進してきましたが、認定農業者等の担い手の減少や高齢化により農地が適正に耕作されなくなることが危惧されることから改めて農地の将来を考えることが必要となりました。令和５年４月には農業経営基盤強化促進法が改正され「人・農地プラン」が「地域計画」として法定化され、農業委員会では、「目標地図」の素案を作成することとなりました。

○内容・成果・課題・今後の展望
当町では、「人・農地プラン」作成の際、調査地区を６地区に分けて計画したことから、今回も６地区としました。協議の場での話し合いは、８月、１１月に２地区ずつ、２月には２回目の話し合いを２地区にて行っております。
協議 の場 では 、町と農業委員会の他、県、農協、土地改良区からも出席してい た
だき、相互において役割分担、情報共有しながら話し合いを進めております。
また 、農 家からの意向調査に関しては、将来（およそ１０年後）誰が耕作する か
１筆ごとに調査して、目標地図を策定するため、協議の場ではアンケート調査を実施することを伝え、協力をお願いしました。
来年 度は 、残りの２地区で協議の場を設け、農家さんからアンケートに協力を い
ただきながら、目標地図を完成させたいと思います。
アン ケー トの 集計 に は「農業委員会による情報収集等業務効率化支援事業」で 導入したタブレットを使用し、回答の入力、アンケート未回収分の意向把握について業
務効率化を図っていきたいと思います。

- 43 -

千屋地区の協議

飯詰地区の協議◯会長より一言他の地域と同じく農業の高齢化問題、後継者不足が当町においても顕著となっております。
これまで農地を耕作してきた方が、後継者がいない場合など、今後自分の農地はどうなってしまうのかといった不安のまま過ごしているのではないでしょうか。
今回の目標地図の作成では地域一体で協議し、これらの髙橋 正尚 会長

課題を少しでも解決に結びつけたいと思います。

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横手市農業委員会【農業委員会の活動】

意

見

提

出

意 見 交 換 会

農地利用最適化推進施策に関する意見書の提出○背景・経緯・目的
令和３年４月の委員改選を契機に取り組んでいる「農地利用最適化推進施策に関する意見書」の提出について、今年度は令和５年１１月に行いました。
内容 につ いては、８月に開催した「よこて農業創生大学校農業技術研修生及び 卒
業生との意見交換会」においての出席者からの要望等をもとに農業委員、農地利用最適化推進委員及び事務局で検討し、意見書を作成しました。

○内容・成果・課題・今後の展望
意見書の作成にあたっては、「意見交換会」からの要望等のほか、農業委員と農地利用最適化推進委員が日頃の地域での活動から得た農業者からの意見等を取りまとめ、数回の協議と検討を重ね作り上げました。
１１月には、会長、会長職務代理者、農地・農政推進委員会並びに広報・食農推進委員会の代表が市長を訪問し、意見書を手渡しし、今後の農業施策等及び農業委員会
活動について市部局と情報共有を図り、今後双方の協力により諸問題の解決に取り組むこととしました。

- 45 -

市長への意見書提出①

市長への意見書提出②○会長より一言「農地利用最適化推進施策に関する意見書」の提出について は、 今 回 で３ 回 目 と なり 、 よ り内 容 が 充 実し た 意 見 書 として提出することができたと感じております。
現 在 に お け る 農業 情 勢 に つ い て は 、依 然 と し て 農 業 資 材
等 の高 騰 が 続き 、 ま た 、国 に お ける 農 業 施 策の 展 開 等 、 農業者 にと っ ては いろ いろ と難 し いも のと なっ てお り ます が 、そ れに 対 応 すべ く 引 き 続き 適 切 な活 動 が で きる よ う 委 員 全
飯野 正和 会長

員で取り組んで参りたいと思います。

- 46 -

湯沢市農業委員会【農業委員会の活動】

意 見 交 換 会

農政懇談会の開催○経緯・特徴・目的
担い手・後継者不足、農業従事者の高齢化に加えて、農産物価格の低迷や生産資材の高騰といった新たな課題など、農業・農村を取り巻く情勢は変化し続けています。
こうした中、様々な状況の変化に応じて、市と連携して農業委員会活動に取り組んでいくことが重要であるとの観点から、市と農業委員会との農政懇談会を開催しています。
この懇談会では、市が実施している農業施策や事業等について情報提供を受けるとともに、本市農業の維持・発展に向け、市当局と農業委員・農地利用最適化推進委員
が直接、意見・情報交換を行う場として、例年、専門委員会において地域農業の課題等についてテーマを設定し、意見交換を行っています。

○内容・成果・課題・今後の展望
令和５年１１月１４日、市と農業委員会との懇談会を市内ホテルで開催しました。
市からは佐藤市長、産業振興部長、農林課長及び関係班長が、農業委員会からは農業委員１８名、農地利用最適化推進委員１６名が出席しました。
懇談会では、初めに市側から地域計画の策定の取組状況、３月に策定された第３次
市農業振興計画に新たに取り入れられた項目や重点項目等についての情報提供を受けました。
その後、テーマごとに意見交換が行われ、農業の人出不足・担い手不足の解消策、女性や移住による新規就農者への支援、スマート農業の推進と新規就農者への栽培技
術力の承継などについて意見が交わされました。

- 47 -

意見交換の様子

質問・意見を述べる農業委員○会長より一言
農政懇談会は、市の農業施策の新たな取組や重点事業などについての説明や情報提供を受ける機会であるとともに、地
域農業の課題解決に向け、直接、市長や関係部課長
等と意見・情報交換を行うことができる貴重な機会であると考えています。
また、懇談会の開催に当たり、全委員より意見交換のテー
高橋 伸太郎 会長

マや内容を募集し、その中からテーマ等を選定していく過程
で、農業委員会として集約された意見や考えを、市に伝えることができる絶好の機会でもあります。
今後も農業委員会と市が連携し、地域農業を持続的に維持・発展させていくことができるよう、こうした機会を継続していきたいと考えています。

- 48 -

羽後町農業委員会【農業委員会の活動】

話

し

合

い

タ ブ レッ ト

地域計画策定に向けた連携体制と課題○背景・経緯・目的
令和６年度末までの策定を目標とした「地域計画」について、持続的な農業を継続するために農業委員会と農林課が連携を図り、水土里情報システムを活用し出し手と受け手の色図面を作成し、視覚化した上で地域住民と話合いの場を設けています。
このため、地域住民の意見を反映させることが必須と考え、将来の目標設定に向けて、対象農家(中心経営体、法人)及び行政との共通認識を深める協議をするための組織を立ち上げました。
また、高齢化と農業従事者の減少に伴い、法人への転作作物の作業委託が増加傾向です。５年に１度の水張りや畑地化促進など田畑輪換が可能か、将来の農地利用や畑作物の生産に不安等の意見がありますが、関係機関と連携し情報提供と話し合いを行っています。

○内容・成果・課題・今後の展望
出し手からの農地のあっせん依頼に対し、タブレットを活用し「見える化」を図り、遊休農地の発生防止を含めマッチングによる受け手への集約化に成果を上げています。
今後、担い手や法人等の構造再編を進め、農地バンクを活用した農地集積や集約化を目指しています。
なお、令和６年４月から相続登記の申請が義務化となり、色んな事情で相続が出来ないなど課題があります。また、将来の農地利用や畑作物生産に不安があり、調整機能を持つ法人の設立や仕組みが必要です。
更なる意見集約と情報提供を行い、多くの賛同を得られように説明を行うと共に、地域特性のある地域計画策定へと結びつけたいです。

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大戸・浅井地区集落座談会

大戸・浅井地区役員会○会長より一言
５年に１度の水張りルールの存在は、当地域特有の中山間地の多い場所柄では、一定期間終了後に耕作放棄地を生み出すことになりかねず、農業者の高齢化や後継者不足による遊休農地面積の増加と同様に注視していく必要があります。
今後こうした事が予想される農地は、農地中間管理機構
への貸付、農地のあっせん等、農地の利用調整と有効活用
小野 浩二 会長を進めていかなければなりません。
地域農業の維持と、次の世代への継承を見据えた農地の集約化等の実現に向け、幅広い意見を取り入れながら、地域の関係者が一体となって話し合う場を引き続き設けてま
いりたいと思います。

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東成瀬村農業委員会【農業委員会の活動】

話

し

合

い

地域計画の策定に向けた先行地区（田子内・下田地区）の話し合い○背景・経緯・目的先行地区として令和５年度中の地域計画の策定を目指す「田子内・下田地区」の話し合いを実施しました。
当該 地区 は、東成瀬村内でも比較的平場エリアに属し、ほ場整備事業も概ねカ バ
ーできており、農地中間管理事業により農業法人と集落営農組合への集約も完了しています。
しか し、 １０年後の地区全体の状況を考えると、誰しもが現在と同じ状態に維 持されるとは考えておらず、しからばどのような形態であれば、地区を維持できるのか
関係者全員が大きな不安を抱えています。
このような状況の中で地域計画の策定が始まり、「農」のみならず地域の「経済」を維持するためには、どんな方法があるのか？「農」以外の者を交えた取り組みを始めました。

○内容・成果・課題・今後の展望
昨年１２月２２日に初回の地域計画の策定の打合せ会議を主催し、出席者から地域の課題を洗いざらい述べてもらいました。行政側として想定していた課題は出てきたが、その中で最も大きなものは、１０年後に地域を支えるための人材の存在でした。
この 地域 の経済は隣接市へ通うサラリーマンで支えられていると言っても過言 ではないが、一方農業を守るべき人材が、今後不在となる恐れがあるとの意見が大勢を占めました。
現状 の経 営は主に７０歳代で維持されているが、その年代がこれからの１０年 間でほぼリタイヤすることが想定される中、後継の人材獲得を支援することが、必須の行政施策になると考えられます。

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地域計画策定打合せ会議の様子①

地域計画策定打合せ会議の様子②◯会長より一言当村の農業生産は、稲作を主体にする経営体が圧倒的に多いです。農地中間管理事業による農地の集約後は、どの経営体もより強く稲作偏重に走った
ままで推移しています。経営作目が何であるにせよ、経営の維持には担うべき人材が必要となります。
これからは、収益率の大きなものへの転換を含
め、経営の多角化を支援して行くことが必要である
佐々木喜久蔵 会長とともに、人材の育成が大きなテーマになると考えます。それが、ひいては１０年後に地域が残っているかどうかの結果につながると思っています。

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２．農業委員・農地利用最適化推進委員の活動事例

委員個人の活動事例

スマート農業に関する取り組み
・鹿角市農業委員会
・農業委員による活動事例

１.取組のきっかけ

・現在、農業のみならず各産業において担い手や働き手の不足が問題となっているが、農業の分野においては耕作者の離農が増えている現状の中で、今後農地を誰が維持管理していくのかが各地域において大きな問題となっている。
２.内容と成果、課題等
・この問題解決の一環としてスマート農業というものが注目されてきている。
そこで鹿角市では、このスマート農業への取組支援策として、RTK基地局を整備した。これにより農業機械の自動運転が可能となった。現在は市役所から半径２０ｋｍ範囲内でトラクター、田植え機、ドローン、コンバイン等の自動運転が可能となっている。
これらによりオペレータの負担軽減が図られ、経験の浅いオペレータでも精度の高い作業が可能である。
また、作業効率が上がることで規模拡大の可能性も出てきている。

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現在は法人化も進んでいるが、経営規模を拡大する上では、人、機械、ほ場環境といった条件が必要になってくる。こういった課題解決の一助になるのがスマート農業機器であると考える。まだ導入初期であり、本来のス
マート農業への取り組み方としてはまだ一歩踏み出したにすぎない状態ではあるが、今後その運用が重要になってくると思われる。
取り組み方としては、ICTシステムとの連携により作業日誌が自動化される。米であればほ場の肥沃度のほか、稲の生育状態・食味収量の結果が自動的に記録される。こういったデータを基に、次年度の肥料設計または実際の施肥作業が適正化されるといったコストダウンにつながる取組である。
・中長期的にはこういった機械の導入は規模拡大に貢献できると考えるが、導入コストが大きなハードルである。
補助事業の活用などそのやり方は様々あるが、すべてをスマート機器でそろえるのは大変である。
まずは必要な部分から徐々に導入していくのが現実的と考えている。

３.今後の展望・スマート農業については、今後の取組として、環境負荷低減の取組と同時並行的に進めるべき方向性である。
・併せて基盤整備事業が不可欠な条件になってくるが、地域計画を進める場面でもこういった条件が整うことで、経営規模の拡大が進み、農地の担い手の問題解決の一つと考えられる。

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委員個人の活動事例

法人化による新規就農者の雇用と法人の取り組み
・小坂町農業委員会
・農業委員による活動事例

１.取組のきっかけ・担い手から法人への移行に伴い、人材確保が必要になり、新規就農者２名を通年雇用契約の社員とした。
２.内容と成果、課題等
・稲作以外へのチャレンジについて、雇用した２名が自らテーマを決めて、１名は「ジャガイモ」１名は「ネギ」に取り組むことにした。それに対し法人では全面的に協力した。結果は豊作であった。
ジャガイモ１４万円（反収）、ネギ９０万円（反収）３.今後の展望・これからの営農に関して、水稲以外の経営も必要と思われる。雇用した２名が目標に向かって進んでいける
環境をつくること、通年営農を目指すことを目標に全社員一丸で取り組んでいる。

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委員個人の活動事例

遊休農地の解消に向けた取り組み
・大館市農業委員会
・農業委員による活動事例

１.取組のきっかけ
・田代地域の早口地区において、耕作者の高齢化により耕作できなくなっている農地が多くなり、事務局と相談しながらあっ旋活動をしていた。そこに、営農者から経営規模を拡大したいため、農地を貸してくれる方がいないかと相談を受けた。
２.内容と成果、課題等
・営農者と私を含め早口地区を担当する委員３人で、希望面積や場所などを聞き、地権者と話をしながら進めていった。地権者も高齢により保全管理もできない状況であったため、良い話だと喜んでいた。
・地権者9人と利用権の設定をして、総面積は56,882㎡となり、遊休農地が大きく解消した。
今回のような営農者が増えることが望ましいが、毎年、営農者より離農者が増えている実感がある。
３.今後の展望
・今回のように農業に関心があり、経営規模の拡大や新規就農者に、農地のあっ旋や担い手育成などに力を入れて取り組みたい。

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委員個人の活動事例

離農相談へのサポートの取組
・北秋田市農業委員会
・農業委員による活動事例

１.取組のきっかけ
・次年度以降の耕作を続けるかどうか、耕作をやめることとした場合の受け手を探していたが、相手が見つからず困っているとの相談を受けた。
２.内容と成果、課題等
・同じ地域で耕作しているA、B、C氏と問い合わせをしていき、受け手は見つかった。しかし全部を引き受けるのは大変なので、分割してほしいとの要望があった。
・引き受けてくれそうな人は、現時点ですでに何人からも耕作を引き受けているため、作付面積を増やすことは難しい。
３.今後の展望・まず、同じ地域の耕作者に対し、規模を拡大できるか、拡大する考えがあるか確認し、今後同じような案件が発生した場合に備えていきたい。
やむをえず同じ地域の耕作者が見つからない場合は、地域の調和要件を重視しつつ、他の地域からも耕作者を呼び込めるようにし、地域の農業を守っていきたい。

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委員個人の
活動事例

集積・集約化に向けたアンケート調査と地域計画
・上小阿仁村農業委員会
・農業委員による活動事例

１.取組のきっかけ
・昨年、実施した農家との情報共有会の結果を地域計画に反映するためには情報共有が必要と判断したため。
２.内容と成果、課題等
・昨年、実施した情報交換会では受け手と受入れの可能な面積、条件や受入れを難しくしている要因などが話された。地域計画の策定にあたっては農業委員・推進委員が個別訪問を行い調査をする事が決定したため、受入れ可能な農家の状況を把握し調査を行う事が必要と判断し委員を参集し情報共有を行った。
３.今後の展望・所有者の多くが村外に在住しているなど多くの課題があるため粘り強く取組む必要がある事が話された。
・集落振興など農業に関係の無い事であっても農業と一体的に考え取組む地域づくりが必要である。

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委員個人の活動事例

遊休農地の所有者等への訪問活動
・能代市農業委員会
・農業委員の活動事例

１.取組のきっかけ

・農地パトロール後の利用意向調査については、返信用封筒で回答してもらっているが、回答がない遊休農地の所有者等や回答書に意向の記入がなかった所有者等へは、パトロールを実施した農業委員・推進委員が自宅訪問を行った。

２.内容と成果、課題等
・所有者から現地確認の依頼があり、ほ場で相談を受ける機会があった。受け手農家の状況を話したところ、「新規就農者等への貸し出しリスト」への登録に同意してもらったほか、地区でのほ場整備の希望についても、話をすることができた。
・ 耕作放棄が長期間になったり周辺の荒廃が進み、所有者が場所をわからない遊休農地が発生している。
３.今後の展望・事務局ではＧＩＳの図面を用意しているが、所有者が農地ナビで確認するのは難しい。
・現段階でタブレットを活用していないが、今後は、自宅訪問の際に活用できるのが望ましいと考える。

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委員個人の活動事例

農業委員の責任として
・藤里町農業委員会
・農業委員の活動事例

１.取組のきっかけ
・農地利用最適化事業の活動として町内の各農地を巡回しているが、高齢農家などから離農の相談を受けるケースが増加している。
２.内容と成果、課題等
・藤里町の認定農業者の平均年齢は66歳であり、70歳以上の割合が36％を占めている。10年後を想定すると危機的な状況であることから、地域計画における目標地図の素案作成の検討会において、若者が就農しやすい環境づくりの提案を行った。
３.今後の展望・今後も新規就農者の発掘や、若い経営者の育成などを進めながらも、持続可能な経営体として、既存経営体と新規就農者の経営継続のマッチングなど、農業委員会全体で議論を進めたい。

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委員個人の活動事例

フードドライブ活動への協力
・三種町農業委員会
・農業委員の活動事例

１.取組のきっかけ
・秋田県農業委員会女性協議会の活動から、余った食材を集め必要とする人へ届ける「フードドライブ」の取組を知った。
２.内容と成果、課題等
・今年度も当農業委員会でフードドライブ活動に協力することとし、１１月の農業委員会総会終了後、三種町社会福祉協議会へ米１４５ｋｇとお茶のペットボトルなどを届けた。
３.今後の展望・これらの届けた食材は、社会福祉協議会から必要としている人へ順次届けられる。
・農業委員会事務局の出入口に回収箱を設置し、いつでも食材を提供いただける体制ができている。

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委員個人の活動事例

農地中間管理機構関連のほ場整備事業
・八峰町農業委員会
・農地利用最適化推進委員の活動事例

１.取組のきっかけ
・八峰町にある沼田田中地区の農地のこれからについて考えた際に、①荒廃農地の増加 ②高齢化の限界 ④活気が不足している 等の問題点がある。
地域住民で話し合いした結果、現状を打破するためのほ場整備事業を行う結論に至った。

③稲作

２.内容と成果、課題等
・内容としては、①土地を有効活用したい（10a区画ほ場を大区画へ・排水路、暗渠排水、頭首工等の整備）②担い手を育てたい（(2法人に農地を集積） ③営農体制を整えたい（ドローンを使用した農薬散布やアグ
リノート・苗ハウス潅水システム・自動給水装置の導入）④高収益作物の導入（ねぎ・キキョウ）⑤活気のある集落（道の駅・ポンポコ山地域一体の活性化）がある。
３.今後の展望
・令和5年度に土地改良事業の促進のため実施計画策定事業費（ほ場整備現況図面平面図作成）
内訳（国庫補助金50％・町補助金50％）が交付される。受益面積69.2ha
農業委員会事務局としては、令和5年度に農地中間管理機構との契約事務作業を行った。

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委員個人の活動事例

地域計画策定に向けた協議の場の調整と参加
・秋田市農業委員会
・農業委員の活動事例

１.取組のきっかけ
・市農業農村振興課が地域計画策定に向けた協議の場を令和５年１２月から順次設置している中、仁井田・四ツ小屋地区において、地区担当の相場委員が中心となりコーディネーターを務めることとなった。
２.内容と成果、課題等
・同委員は秋田南カントリーエレベーターの副代表理事および四ツ小屋南地区ほ場整備事業推進協議会の幹事などを務めており、ＪＡや土地改良区と連携を図りながら地域の農地の集積・集約に尽力してきた。
・秋田市は、ほ場整備地区（および予定地区）について、ほ場整備の計画に沿って地域計画を策定する方針。
・同委員が担当する仁井田・四ツ小屋地区はほ場整備が進んでおり、年明け以降、既に４地区の協議の場を設置。
・協議の場では農業委員として、出席者の発言をまとめる等、ほ場整備計画と地域計画との橋渡しを行っている。
３.今後の展望・秋田市では、ほ場整備（および予定地区）については、概ね令和５年度中を目処に地域計画を策定予定。
・それ以外の地域については、市内全域を７地区に分けて農家の意向把握を行い、令和６年度中の策定を目指す。
・人・農地プラン作成の過程で培った意向調査のノウハウを生かし、地域の農業者の意向を地域計画にしっかり反映させていきたい。

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委員個人の活動事例

離農者の農地に対する集積活動
・男鹿市農業委員会
・農業委員の活動事例

１.取組のきっかけ・大規模な農業経営者が耕作出来ない状況となり、耕作地を急遽新たな担い手に引き継がなければならず、担い手探しをお願いしたいとの相談を受けた。
２.内容と成果、課題等・相談者が属している地域の農業者のリーダー的な方々と打合せをし、農地周辺で耕作する方々に声をかけ、全ての農地を新たな担い手に引き継いだ。
昨年から大規模農家の離農が相次いでおり、農地を受けることができる規模の農家数が減っている中で、なんらかの対策が必要である。
３.今後の展望・耕作者が不在となり、遊休農地化する可能性のある農地を担い手に引き継いだことにより、今後も農地として作付けされることとなった。
今後とも離農する農家からの相談に応じ、対応していきたい。

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委員個人の活動事例

農地の出し手と受け手のマッチング
・潟上市農業委員会
・農業委員の活動事例

１.取組のきっかけ
・農家の高齢化や後継者不足により、規模縮小や離農する農業者から新たな耕作者を探して欲しいという相談が年々増えてきているが、昨年の秋以降、天王地区の複数の大農家からそのような相談があった。
２.内容と成果、課題等
・相談内容を会長及び地元農業委員に伝え、当農業委員も含め、周辺農業者との話し合いを行い、利用権設定や売買により農地を引き継ぐことができた。
ただ、他地域ではまだ決まっていない箇所もあり、引き続き話し合いを行っている状況である。
３.今後の展望・10年後の地域農業の姿を描く「地域計画」を進めていこうとしている中で、農業者減少という深刻な問題にぶ
つかっている。農地の集約化を考えながら声掛けを行っているが、10年後と言わず５年後には余裕がない状態になるかもしれないという声もある。
今後は、今まで以上に農家との話し合いの場が不可欠である。関係機関も含め、一丸となって取り組んでいく必要があると考えている。
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委員個人の活動事例

現地確認アプリおよびタブレットの積極的な活用の実践
・五城目町農業委員会
・農業委員の活動事例

１.取組のきっかけ
・令和５年７月の委員改選にて、新任の農業委員となったため。

２.内容と成果、課題等
・内容：現地確認アプリを利用しながら、割り当てられた担当地区の確認を行った。
・成果：前任の担当委員にも協力してもらい、不慣れな地区も含めて概ね把握した。
・課題：アプリの情報が不正確な部分が散見されたため、事務局に報告した。
３.今後の展望・アプリを利用することで、農地の現状把握が大変スムーズになると思われる。より一層の活用に取り組めるよう、事務局との情報共有に努め、農地の状況で気になることがあれば積極的に相談していきたい。

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委員個人の活動事例

離農に伴う受け手探し
・八郎潟町農業委員会
・農業委員の活動事例

１.取組のきっかけ
・体調不良に伴い離農することになったため、新たな耕作者を探してほしいとの依頼があり、急遽対応することになった。大潟村の農地を含め2.5haの耕作者を探すこととなった。
２.内容と成果、課題等【内容】農業委員会事務局から地区担当の農業委員（2名）に連絡をし、委員間で連絡を取り合いながら耕作者を探索してもらった。
【成果】今回は新たな耕作者が見つかった。
【課題】離農者が増える中で担い手の受託農地が急速に増え、育苗ハウスの容量の問題や、急な経営拡大により管理が行き届かない農地が発生するなどの課題がある。
３.今後の展望・「経営拡大」を検討している担い手農家でも、ハウスの容量や機械の大型化が間に合わず受け入れを見送る農家が目立つ。
・担い手農家が計画的に受け入れ体制を整備することができるよう、地域計画を活用しながら農地利用の最適化につなげていきたい。

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委員個人の活動事例

農地パトロールでタブレットの活用に向けて
・井川町農業委員会
・農業委員の活動事例

１.取組のきっかけ
・事務局にタブレットがあり、農地と所有者・耕作者を確認するため活用したいと思い、職員に操作方法を教えてもらって自身のほ場を図面化してみた。その後浜井川地区のほ場を区画毎に図面化し、誰でも所有者等を確認出来るようにした。
２.内容と成果、課題等
・実際にタブレットを使ってみて、最初は操作方法に少し手間取ったが、スムーズに出来た。
各地区の農地をタブレットで確認しながら回り、図面を作成し図面上に番号を記入し、地番・所有者等を別票に作成した。
３.今後の展望・農地パトロールで作成した図面やタブレットを活用し、現地確認や対象農地の特定など効率的に行なっていきたい。
また、農地の状況変化などがあった際は、その都度事務局と連携しながら対応したい。

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委員個人の活動事例

農業者の出会いの支援
・大潟村農業委員会
・農業委員の活動事例

１.取組のきっかけ
・大潟村の人口減少対策の一環として、平成３０年度に「大潟村ポルダー結婚支援センター」が発足され、当該農業委員は、令和２年１２月からこの協議会の委員を務めている。村民の「出会い・婚活」を支援し、農業後継者不足の一助となればと考え活動している。
２.内容と成果、課題等
・同センターは、これまでバーベキュー婚活、ものづくり婚活、浴衣婚活等、趣向を凝らした婚活イベントを年4～6回ほど開催し、参加者が成婚に至った実績が複数ある。参加者の多くは農家の後継者であり、主な仕事場所
がほ場である農業者にとって、同センターのイベントは、村内外の異性と出会う貴重な機会の一つとなっている。
ここ数年は、新型コロナウィルス感染症の影響によるイベントの中止などで回数や参加人数は減ったものの、工夫を凝らして実施している。
３.今後の展望・今後も同センターの活動に積極的に携わり、後継者の出会いを支援し、村全体の人口減少、後継者不足の解消の一助となるよう取り組んでいきたい。

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委員個人の活動事例

地域農業者協議会での話し合い
・由利本荘市農業委員会
・農業委員の活動事例

１.取組のきっかけ
・地域の農業課題解決のために、ＪＡ，市と農業委員会が中心となり「地域農業者協議会」を新たに設立。
地域計画策定に向けた「地域の話し合い」の場として協議会を活用し、市町村合併前の市町を基本単位として、必要に応じて更に地域を細分化して開催することとした。
・自身が耕作する旧本荘地域の小友地区の協議会に参加し、農業経営者と情報交換・意見交換を行った。
２.内容と成果、課題等
・小友地区の概要（令和4年度末「人・農地プラン」検討会資料より）
農地面積 約466ha 中心経営体 33（うち法人２） 経営者平均年齢 61（現状）中心経営体経営面積 約128ha 中心経営体集積率 27.63％ 土地改良区へは一部加入に止まる・協議会での声「後継者が少ない」「整地されている地域と違い条件が厳しい」「ほ場整備必要」「農道狭く他者の農地渡る必要ある」「私的水利組合で自身の農地管理で手一杯」「渇水の問題ある」
３.今後の展望・ほ場整備が必要。今後、ほ場整備を話題に地域の話し合いを進めていくこととなる。
次回の話し合いでは、ほ場整備や土地改良区加入にかかる経費負担の話も含め、更に深い話をしていくことを見込み、市の農政担当課、ほ場整備担当課、農業委員会事務局職員と打ち合わせを行った。

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委員個人の活動事例

農地バンクを活用し、地域の要望に応えた農地集積の実現
・にかほ市農業委員会
・農業委員の活動事例

１.取組のきっかけ・大須郷地区の農地利用最適化推進委員からベテランの耕作者が離農することになり、地域全体で今後の農地利用について話し合う必要があるが、来年の作付け準備に影響があるため時間が限られていると相談があった。
・法人を含む地域の担い手で借入地を配分するため、出し手、受け手双方で話し合いをして集約・集積に繋げようということになった。
２.内容と成果、課題等
・市農林部との協議を重ねる中で、農地バンクを活用し、地域集積協力金の交付が受けられるようにスケジュー
ルを調整することになった。
・契約までの話し合いは全３回実施した。平行して推進委員が担い手の意向を聞き取りし、図面に落としこむな
ど資料づくりに協力した。地域で営農し、担い手との関わりが深い推進委員を中心に、行政とも調整した結果、実現することができた。
３.今後の展望・地域によっては、他の補助金等の交付を受ける保全活動の関係者も多く、農地の集約や集積が共同作業の障害となる場合があることも考慮する必要がある。また、集積協力金の受け皿や使い道にも腐心しているところである。
・耕作者だけではなく、営農していない農地所有者や地域住民にも、環境保全への関心を持ってもらえるよう取り組んでいきたい。
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委員個人の活動事例

耕作困難者への対応
・大仙市農業委員会
・農業委員の活動事例

１.取組のきっかけ
・高齢などの理由により耕作困難となった方から、受け手を探して欲しい旨の相談を度々受けていた。
・異常気象に伴う米・大豆の不作、米価の下落、農業者の意欲低下など、近年の地域農業の現状に不安を感じていた。
２.内容と成果、課題等
・耕作困難となった方のほ場は数ヶ所に分散しているため、受け手を一人に絞るのではなく二人の方にお願いし、
詳細はその二人の話し合いで決めていただいた。利便性や効率性を考えると、分担することも一つの方法なのではないかと思われた。
・ほ場整備が進んでいる地域は拡大方向であるが、未整理だと受け手がなかなか決まらない。ここに来て、ほ場の条件により受け手の返事がはっきりしてきたことを確認することができた。
３.今後の展望・農業者の減少により一人当たりの耕作面積が増加し、農地の良し悪しに関わらず限界を超えている人もいる。
将来的に農業者の現状を考えると、耕作地と耕作不可能地のすみ分けが今後増々進むように思われる。

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委員個人の活動事例

耕作放棄地の解決に向けて
・美郷町農業委員会
・農業委員の活動事例

１.取組のきっかけ
・農地の所有者A氏から、町内に農地を持っていて４～５年前から耕作していなく荒れている。現在は県外に居住しており耕作することができないため農地を手放したい。耕作してもらえる人・買ってくれる人を紹介してほしい旨の相談があった。
２.内容と成果、課題等
・A氏の所有農地を現地調査すると、農地が道路沿いの３８ａと、山間に６０ａの２か所に分かれていた。 両方
とも放棄地状態で、山間の農地の方が激しく荒れていた。
・放棄地状態のため、耕作者を探索してもなかなか見つからなかったが、当該地から少し離れて居住している
枝豆農家のB氏が、金額次第では購入したいとの意向を示した。
・両者は、周辺の農地よりかなり低価格で合意し、売買することとなった。
・山間の農地は、耕作者を探しても見つからず、農地の状態から非農地証明を出すこととした。
３.今後の展望
・令和６年からB氏が放棄地状態の農地を耕作する。最初は草等の処理が難儀であることが推測されるため、できることがあればサポートしていきたい。

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委員個人の活動事例

地域農業の担い手としての「農地の集積・集約化」に向けた取り組み
・湯沢市農業委員会
・農業委員の活動事例

１.取組のきっかけ

・ここ数年来、湯沢市山田地域において離農者が増加し、「担い手への農地の集積・集約化」が進む傾向にあり
現在も進行中である。それに伴い私が代表を務める法人も、地域の受け皿の一つとして経営面積が年々増加傾向にある。経営面積の増加は加速度的に進むが、例に漏れず「人材の高齢化」や「人材不足」という課題が同時進行している。
ハローワークに人材募集しても「農業をやってみたい」というような憧れ的な応募が多く、現実とのギャップにより早期退職者も多く定着率が低い。
・このままでは限界を超え、地域の受け皿としての役割を果たせないのではという危機感を抱え、苦肉の策として、妻を含む40代（当時は30代後半）の女性2名にスポットを当てて、オペレーター等の業務への挑戦を指示した。
２.内容と成果、課題等＜内容と成果＞
・大型特殊免許を取得させたところ、普段の農作業と違い非常に楽しそうだったので期待が膨らんだ。
・トラクターの操作を行ったところ、若い分物覚えも良く、最初から上手に運転操作をこなしていた。機械操作
自体がゼロからのスタートだったので、偏りや癖も少なく、教える方も楽であった。機械等に対して無理が少な
く故障等も少ない。

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・今ではトラクターだけでなく、田植え機、コンバイン、ネギの管理機等の操作なども行えるようになり、男性と同等の仕事をこなしている。
・通常業務に携わっている女性がオペレーターをこなす。40代2名のほか、30代1名在籍している。草刈り、除草
剤散布、米運びまでをもこなしている。
地域の農業者の方々との会話の中でも女性陣の奮闘ぶりなどに賞賛の声を頂いている。
＜課題等＞
・ちょっとした機械トラブル等や、きつい進入路や狭い進入路の出入りの際に対応が必要なこと。
・オペレーター等は女性でも可能なことが分かってきているが、男性の若手を呼び寄せるまでには至っていない。

３.今後の展望・女性の活躍もあり、地域農業の農地の集積を担う経営体の1つとして、5年先ぐらいまでの目処は立ちつつある。
・今後も「女性も活躍できる」という職場をアピールして人材の確保・育成を続けていくことが必要不可欠である。
・地域で農地の交換等は進みつつあるが、まだ分散錯ほの解消には至っていない。「地域計画」を軸に解消を図
り効率化を地域ぐるみで進めていきたい- 75 -

委員個人の活動事例

大戸・浅井地区「人・農地プラン推進会議」の活動と課題
・羽後町農業委員会
・農業委員の取組事例

１.取組のきっかけ
・農業者の高齢化と従事者の減少が進んでおり、農地維持や集落機能の弱体化が懸念されている。このため、農地維持と持続可能な農業を実現するため、地域計画（人・農地プラン）の策定と調整機能を持つ法人の立ち上げが必要であり取り組むことにした。
・農業生産資材の高騰と農産物価格の低迷や体力的な面から、離農する農家が増えたことも要因である。
２.内容と成果、課題等
・本地区で実施した意向把握調査の結果により、借り受けの意向を持つ農家を中心経営体とし、３農業法人を加えて受け手の構成員とした。離農する農家の要望を踏まえ、タブレットを活用しマッチングでの集約化と遊休農地化を防止することができた。
・「意向調査」と「現況地図・目標地図作成」を効率的に作成するために工夫が必要である。
３.今後の展望・農業委員会や農林課と調整を図り、水土里情報システムなどを活用しながら、出し手と受け手の色地図を作成
し、話し合いの場で活用する。
・農地の集積・集約化に向け、調整機能を持つ法人の設立や仕組みなどが必要である。中心経営体や法人などの構造再編を含め、農地集積と集約化を図る。また、関係機関を交え農村協働力の再構築に向けた話し合いを行う。

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３．全国農業新聞（令和６年１月１９日発刊）にかほ市農業委員会～「にかほ市地域農業者協議会」による地域の話し合いへの取り組み～- 77 -

≪参考≫
あきた農地利用最適化活動推進運動

推進要領

「あきた農地利用最適化活動推進運動」推進要領
令 和
5 年
1 月
（一社）秋田県農業会議
１．背景・目的改 正 農 業 委 員 会 法 ５ 年 後 見 直 し の 検 討 を 踏 ま え た「 規 制 改 革 実 施 計 画 」を受 け 、農 林 水 産 省 が 発 出 し た 最 適 化 活 動 の ガ イ ド ラ イ ン 通 知 に よ り 、農 業 委
員 会 は 、「 最 適 化 活 動 の 目 標 設 定 」 や 推 進 委 員 と 最 適 化 活 動 を 行 う 農 業 委 員（ 以 下 、推 進 委 員 等 ）に よ る「 活 動 の 記 録 」、「 活 動 状 況 や 目 標 の 達 成 状 況 の点検・評価、公表」等を行うこととなった。
ま た 、令 和 ５ 年 ４ 月 に は 農 業 経 営 基 盤 強 化 促 進 法 の 改 正 法 が 施 行 さ れ 、市町 村 農 政 担 当 課（ 以 下 、市 町 村 ）は 、地 域 農 業 の 将 来 の あ り 方 と 目 指 す べ き
農地利用の姿を描いた「目標地図」を含む「地域計画」の策定に取り組む。
農 業 委 員 会 は 、市 町 村 等 の 関 係 機 関 と 連 携 し 、地 域 で の 話 し 合 い や 農 業 者 の意 向 等 を 勘 案 し た 「 目 標 地 図 （ 素 案 ）」 の 作 成 等 に 取 り 組 む こ と に な る 。
こ う し た こ と か ら 、県 内 の 農 業 委 員 会 が 、意 向 把 握 や 話 し 合 い 活 動 、マ ッ
チ ン グ 活 動 に 引 き 続 き 取 り 組 み 、タ ブ レ ッ ト 端 末 の 導 入・活 用 、活 動 の 記 録
等 を 着 実 に す す め 、そ の 実 績 や 成 果 を 共 有 し 、さ ら な る 活 動 の 活 発 化 に 向 け
本運動を展開する。
２．取組目標各 市 町 村 で「 地 域 計 画 」が 令 和 ６ 年 度 末 ま で に 策 定 さ れ る よ う 、市 町 村 等の 関 係 機 関 と 連 携・協 同 し「 話 合 い 活 動 、意 向 把 握 、マ ッ チ ン グ 活 動 、目 標
地 図 （ 素 案 ） の 作 成 」 や 、「 タ ブ レ ッ ト 端 末 の 導 入 ・ 活 用 」 に 取 組 み 、 こ う
した活動の記録と点検・評価、公表等に取り組む。
３．取組内容（ １ ）市 町 村 等 の 関 係 機 関 と 連 携 し「 話 合 い 活 動 、意 向 把 握 、マ ッ チ ン グ 活
動、目標地図（素案）の作成」（２）タブレット端末の導入と活用（３）活動の記録と点検・評価、公表等
４．取組方針と進捗や実績・成果の報告と共有（ 1）「 3． 取 組 内 容 」 の 取 組 方 針 と 取 組 状 況 を 報 告 い た だ き 共 有※農業委員会は別紙 1 で、①取組方針を 4 月末まで②取組状況を年 2
回（ ９ 月 末 時 点 の 状 況 を １ ０ 月 末 ま で 、３ 月 末 時 点 の 状 況 を ４ 月 末 まで）農業会議へ報告。農業会議は報告を取りまとめ農業委員会へ共有。
（ 2） 農業委員会活動事例集で「3．取組内容」の取組事例を報告いただき共有※ 農 業 委 員 会 は 様 式 別 紙 2 で 報 告 （ 別 途 報 告 依 頼 を 通 知 ）。 農 業 会 議 は 、農業委員会活動事例集に取りまとめ、農業委員会へ共有。
５．取組体制
取組主体：市町村農業委員会
推 進 主 体 ：（ 一 社 ） 秋 田 県 農 業 会 議
６．取組期間
令和 4 年度から 6 年度まで

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表 「４（１）取組方針・取組状況」の報告スケジュール
取組
期間
R4
年度
R5
年度
R6
年度

報告（農委会→農業会議）
取組方針

取組状況（上期）

取組状況（下期）

報告なし

報告なし

R5.4月末まで

R5.4月末まで

R5.10月末まで

R6.4月末まで

R6.4月末まで

R6.10月末まで

R7.4月末まで