景観計画の概要

景観計画の概要（１）目的

本市は中⼭道の宿場町として古くから栄え、往時を偲ばせるまちなみが本市の歴史⽂化を今に伝えています。また、東京都⼼に近接する交通利便性の良さから、戦後、急速に市街化が進展してきましたが、市域⾯積が全国⼀⼩さい特⾊を活かしながら、暮らしやすい住宅都市として発展してきました。
本計画は、これまで受け継がれてきた歴史⽂化と、それを礎に誰もが住みやすく、さらに魅⼒あふれるまちにしていくため、本市にとって望ましい景観形成を進めるための指針となるものです。

（２）意義■本市にとって景観が⼤切な理由
本市の魅⼒的な景観を次の世代に引き継ぐとともに、その価値を⾼める景観づくりは、まちの活性化の原動⼒となって、将来にわたって住み続けることのできるまちとしての発展を牽引していくことになると考えます。
■本市が景観づくりに取り組む理由
景観をよいものにするためには、市⺠や事業者の皆さんと市が「まちの景観の価値」や「あるべき景観の姿」を共有することが不可⽋です。
このため、景観づくりへの取り組みを通じて、まちの景観の「変化」を確認・点検し、必要な対策を講じていくことが必要と考えます。

（３）計画期間 概ね 10 年（４）位置づけ＜市の上位計画＞
景観法「コンパクトシティ蕨」将来ビジョン
整合根拠法

蕨市都市計画ﾏｽﾀｰﾌﾟﾗﾝ(都市計画法第18条の２)

適合蕨市景観計画(景観法第８条第１項)

委任

運用
担保

蕨市景観条例（５）計画の構成
基本理念・基本目標

良好な景観の形成に関する方針○本市が目指す景観の基本理念、景観づくりの基本的な目標を示すものです。

○景観形成の基本目標を踏まえ、土地利用別に、それぞれの特性や課題を踏まえた景観形成の方針を示しています。

（１）位置・地勢

本市は東京都⼼から約 20km、埼⽟県の南部に位置し、ほとんどが海抜 3〜6m 前後の平坦な地形となっています。

（２）歴史的な背景

蕨市の概況

蕨市の概況

現在のまちの⾻格は次のような流れで形成されてきました。
① 中⼭道の宿場町として栄えた蕨宿が、昔からの中⼼地となる。
② 鉄道の開通に伴い蕨駅が開設され、新しい中⼼地となる。
③ 昔からの中⼼地（蕨宿）と新しい中⼼地（蕨駅）を結ぶ駅前通りに沿って市街地が広がるとともに、⼟地区画整理事業等の整備により、現在のまちの⾻格が形成される。

（１）都市的景観資源
市街化が進展している本市においては、まとまりのある⾃然は少なくなっていますが、南町桜並⽊遊歩道や市街地の貴重な⽔辺である要害通りなど、⾃然的な要素を含んだ都市的景観資源が分布しており、都市にうるおいを与える景観の構成要素の⼀部となっています。
また、住宅地にゆとりを感じさせる景観道路、⽇常⽣活の憩いの場となる公園など、都市としての利便性の中に憩いを与える都市的景観資源もみられます。

南町桜並木遊歩道

中山道ふれあい広場（２）歴史的景観資源
中⼭道の宿場町として発展してきた本市には、寺社のほか宿場町として栄えていた往時を偲ばせる建築物が保全されており、歴史的な景観を構成する要素になっています。
寺社以外の歴史的な景観を形成する建築物は旧中⼭道沿道に集中して⽴地しており、これらの建築物と調和するように整備された道路とともに、中⼭道蕨宿の⾯影を後世に伝える歴史的景観資源となっています。
なお、旧中⼭道沿道では、「中仙道蕨宿まちなみ協定」が締結され、建築物等の保全に向けた取り組みが⾏われています。

旧中山道の景観建築物

蕨市の景観資源

蕨市の景観資源蕨市の景観特性と課題

蕨市の景観特性と課題（１）景観特性の整理○中山道の宿場町の歴史文化を伝えるまちなみ○暮らしが息づく住宅地の景観○にぎわいある商業地の景観

旧中山道のまちなみ

住宅地のまちなみ

商業地のまちなみ○住環境と共存する工業地の景観○幹線道路沿道の景観

住工共存地のまちなみ

幹線道路沿道のまちなみ○暮らしに彩りを添える水と緑の景観

要害通り遊歩道（２）景観課題の整理
景観特性などを踏まえ、『まもり（保全）、いかす（活⽤）』『よいものにする（改善）』『そだてる（育成）』の３つの景観づくりの基本的な考え⽅から、整理した景観課題は次のとおりです。

まもり（保全）いかす（活⽤）基本的な考え⽅課題

よいものにする（改善）

そだてる（育成）

守るべき景観を適切に守るとともに、これらを活かし、その魅⼒をさらに⾼めること本市の良好な景観を損ねている部分を改善し、魅⼒、「誇りや愛着」の感じられる景観を形成すること

市⺠共有の財産として、ともに育てていくこと○宿場町としての歴史的景観との調和・活⽤○まちの拠点となる景観の創
出○落ち着きややすらぎの感じられる住宅地の景観の形成○屋外広告物の適切な規制○市⺠等の主体的な景観づくりの促進（１）基本理念
本市は、かつては中⼭道の宿場町として、また機織物のまちとして栄え、現代においては、⾸都圏の拡⼤とともに住宅都市として発展してきました。
宿場町の⾯影を残すまちなみ、機まつりや宿場まつりなどの催事に代表される、先⼈達が紡いできた歴史⽂化は本市の重要な地域資源となっています。
また、市⺠間の交流が深く、あたたかなコミュニティを基盤とした、暮らしやすい住宅都市を形成するに⾄っています。
⼀⽅では、⾼度経済成⻑期に移り住んだ市⺠も⾼齢期を迎え、若い世代へとまちづくりの主役が移⾏しつつあります。
本市の景観づくりは、これらの脈々と受け継がれてきた歴史⽂化などを礎とし、古いものと新しいもの、にぎわいと落ち着き、守るべきものと創り出すものなど、相反するものを縦⽷・横⽷に、「美しいわらびの姿を織り上げる」ことを基本理念に、市⺠共有の⼤きな財産となる景観づくりを進めます。
＜ 基 本 理 念 ＞

美しいわらびの姿を織り上げる（２）基本目標
景観づくりの基本理念を踏まえ、次の３つの基本⽬標を⽰します。

基本目標１

宿場町としての歴史文化を活かした景観を未来に継承する○ 中⼭道の宿場町の⾯影を残すまちなみについては、⼤切に守るべき財産としてその価値を再認識し、市⺠相互で共有するとともに、先⼈が築き、保全してきた固有の景観として未来へと引き継ぐことを⽬指します。

基本目標２

多様な価値観を尊重しつつ、魅力的なまちなみを形成する○ 歴史⽂化を重んじる価値観や現代的なデザインを指向する価値観、経済性や効率性を重視する価値観など、多様な価値観を尊重しつつ、住宅地の落ち着きややすらぎ、商業地やまちの拠点におけるにぎわい、⼯業地や幹線道路沿道など、それぞれが持つべき役割を果たしながら、魅⼒あるまちなみ景観の形成を⽬指します。

基本目標３

みんなで協働して住み続けたいと思える景観を育てる○ 市⺠と⾏政が協働して、住み続けたいと思える景観を育て、未来へと引き継ぐことを⽬指します。

基本理念及び基本目標

基本理念及び基本目標

景観計画の区域

景観計画の区域（１）景観計画区域○ 市全域を「景観計画区域」とします。
○ それぞれの景観の持つ特性にふさわしいまとまりのある景観を誘導するために、「住宅地」「商業・業務地」「住⼯共存地」「沿道サービス等誘導地」の４つの⼟地利⽤区分に分類し、景観形成の⽅針を定めることとします。
○ 旧中⼭道沿道を「蕨宿景観形成重点地区」として、重点的な景観づくりに取り組むこととします。

（１）土地利用別景観形成方針 ・景観形成重点地区の景観形成方針○やすらぎの感じられる景観をつくる

景観計画区域︵ 市全域 ︶

⼟地利⽤別景観形成⽅針

良好な景観形成の方針

良好な景観形成の方針

住宅地

・⾊彩、⾼さや規模の調和を促す
・敷地と道路の境界部分の緑化を促す○にぎわいのあるまちなみの景観をつくる
商業・業務地

住⼯共存地

・空き店舗対策等商業の活性化を図る
・商店街のまとまりや連続性が感じられるまちなみを形成する・まちかどや店先のプランター設置など緑化を図る○周辺との調和に配慮した景観をつくる・⼯場等が周辺住宅等に圧迫感や威圧感を与えることがないようにする○多様な景観要素が調和した秩序ある景観をつくる
沿道サービス等
誘導地

・沿道建築物や屋外広告物等の形態意匠や⾊彩等のデザインを⼯夫し、良好な景観を形成する・周辺の景観から際だつ屋外広告物を⼀定程度制限する○宿場町の⾵情が感じられるまちなみをまもる蕨宿景観形成重点地区の景観形成⽅針

・伝統的な建築物の和⾵の形態意匠や⾊彩、素材などを尊重した往時の⾵情や雰囲気が感じられるまちなみを保全する・宿場町の⾵情と調和しない形態意匠を抑制する
・宿場町の⾵情を演出する、デザインや素材などを⼯夫した屋外広告物を誘導する○宿場町の⾵情を演出する道路景観をまもる
・⾃然⽯舗装やデザインの⼯夫された統⼀感のある案内板などによる、歴史的な⾵情を感じられるように整備された道路景観を維持・保全する

○ 良好な景観形成の⽅針に基づき景観形成を進めるため、景観法及び蕨市景観条例に基づき届出が必要となる建築物の建築や⼯作物の建設などの⾏為を「届出対象⾏為」として定めます。
○ 「届出対象⾏為」は、「景観形成基準」を遵守することが求められ、当該基準に適合しない場合、勧告や変更命令などの対象となります。
手続き等のフロー設計等の変更・変更の届出

届 出
景観形成基準への適合審査

・届出内容が、「景観形成基準」に適合しているか審査します。
・景観形成基準に適合している場合には、⾏為（建築や建設など）の着⼿が可能になります。
・景観形成基準に適合していない場合は、計画や設計の変更を指導します。

適 合不適合

⾏為着⼿

勧告・公表

・勧告基準に適合せず、計画や設計の変更をしようとしない場合などは、景観法及び蕨市景観条例に基づき、勧告・公表します。

変更命令

・変更命令基準に適合せず、⾏為着⼿しようとしている場合は、設計の変更等の必要な措置をとることを命令します。
・変更命令に従わないで⾏為着⼿した場合（建築や建設を⾏った場合）は、原状回復等の必要な措置をとることを命令します。

是正へ

①

・
「届出対象⾏為」に該当する場合は、景観法及び蕨市景観条例の規定に基づき、「届出」が必要となります。

届出対象行為○ 良好な景観に及ぼす影響の⼤きさや特性を考慮し、景観法に基づき届出が必要となる⾏為（建築物の建築や⼯作物の建設などの⾏為）を「届出対象⾏為」として定めます。
⾏建築物

⼯作物

為

市域全域

蕨宿景観形成重点地区（景観形成重点地区を除く）

新築等

⾼さ 10m ⼜は建築⾯積が 500 ㎡を超えるもの

全て

外観変更する
修繕等

⾼さ 10m ⼜は建築⾯積が 500 ㎡を超えるもので、修繕等の対象⾯積が各⽴⾯の⾯積の 5 分の 1 を超えるもの

修繕等の対象⾯積が各⽴⾯の⾯積の 10 分の 1 を超えるもの

新設等

⾼さ 15m を超えるもの全て

外観変更する
修繕等

⾼さ 15m を超えるもので、修繕等の対象⾯積が各⽴⾯の⾯積の 5 分の 1 を超えるもの

修繕等の対象⾯積が各⽴⾯の⾯積の 10 分の 1 を超えるもの※⼯作物：建築基準法施⾏令第 138 条第 1 項各号（電気事業者の保安通信設備⽤のもの等を含む）、第 2 項各号⼜は第 3 項各号に掲げる⼯作物。

行為の制限に関する事項

行為の制限に関する事項

景観形成基準（配慮事項）
項⽬

配 慮 事 項ａ

広域的な観点から景観上の特性を踏まえ、地域の景観に与える影響に留意すること。

ｂ

地域の優れた眺望を⼤切にし、道路その他の公共の場所における視点場からの眺望の保全に配慮すること。

ａ

建築物の外壁など、外観を構成するものは、周辺の景観と調和した素材や⾊彩とすること。また、外観を構成するものに照明を⾏う場合は、周辺の景観と調和した光⾊等とすること。

ｂ

建築物等の⼤きさは、周辺の景観との連続性に配慮し、圧迫感を⽣じないようにすること。

ｃ

建築物等の形態は、周辺のまちなみや建築物の形態と調和した形態とすること。外観を構成するものは、周辺の景観との連続性に配慮し、位置をそろえること。

ａ

外壁など外観を構成するものは、原⾊に近い⾊彩や点滅する照明は避けること。多⾊使い⼜はアクセント⾊の使⽤に際しては、使⽤する⾊彩相互の調和、使⽤する量のバランスに⼗分配慮すること。

遠景〜中景（広域景観の中でのあり⽅）

共 通 事 項中景〜近景
（周辺景観の中でのあり⽅）ｂ

建築物等のデザイン)

市 域 全 域

⼟ 地 利 ⽤ 別

景観形成重点地区 を除く(行為の制限に関する事項②

屋外階段は、建築物本体と調和した外形及び⾊彩とすること。

ｃ

屋上設備等は、外部から直接⾒えにくいように壁⾯、ルーバー等で囲うこと。ルーバー等は建築物本体と調和する外形及び⾊彩とすること。

ｄ

敷地内には、地域の景観に調和した樹種を植栽すること。それらは道路等の公共空間に⾯する部分に植栽すること。

住宅地ａ

落ち着きややすらぎが感じられるように配慮すること。

商業・業務地ａ

にぎわいが感じられるように配慮すること。

ａ⻑⼤な壁⾯を⽣じる場合は単調にならないよう配慮すること。

ａ

建築物は勾配屋根とし、原則として⿊系統のかわら屋根などとすること。

ｂ

建築物等の外壁は、無彩⾊⼜は茶系の落ち着いた⾊を基調とし、その外観は蕨宿景観形成重点地区の景観にふさわしいものとすること。

ｃ

旧中⼭道に接する建築物(敷地⾯積が 120 ㎡超の建築物)の外壁⼜はこれに代わる柱の⾯から道路境界線までの距離は、１階から３階相当(最⼤ 10ｍ)部分は 1.2ｍ以上とし、４階相当以上の部分は 4.8ｍ以上とすること。

住⼯共存地
沿道サービス等誘導地

蕨宿景観形成重点地区

ｄ 建築物の１階から３階相当部分の屋根の⾒かけの勾配は、35％程度以上50％程度以下を基準とし、１階部分には壁⾯後退部分に勾配のある屋根、軒⼜はひさしなどを設け、その⽔平距離は 0.9ｍ(⼀⼾建て住宅は 0.6ｍ)以上とすること。
ｅ

建築物の屋上⼜は外壁に建築設備等(屋外広告物を含む。)を設置する場合は、蕨宿景観形成重点地区の景観にふさわしいものとすること。

ｆ

旧中⼭道に⾯して塀⼜は⾨を設置する場合は、和⾵の意匠を基調とすること。

景観形成基準（勧告基準・変更命令基準）【市域全域（景観形成重点地区を除く）】
マンセル値で⽰す以下の⾊彩（素材で仕上げる部分を除く）が各⽴⾯⾯積の５分の１を超えるときは、勧告及び公表⼜は変更命令を⾏うことができるものとします。
⾊相明

7.5R〜7.5Y
7.5RP〜7.5R(7.5R は含まない)
7.5Y〜7.5GY(7.5Y は含まない)
7.5GY〜7.5RP（7.5GY 及び 7.5RP は含まない）

度

彩度

−

６を超える

−

４を超える

−

２を超える

【蕨宿景観形成重点地区】
マンセル値で⽰す以下の⾊彩（素材で仕上げる部分を除く）が各⽴⾯⾯積の１０分の１を超えるときは、勧告及び公表⼜は変更命令を⾏うことができるものとします。
■屋根の⾊彩
⾊

相

明度

彩度

7.5R〜7.5Y

５を超える

６を超える

その他

５を超える

１を超える

■建築物等の外壁の⾊彩
⾊

相

明度

彩度

7.5R〜7.5Y

−

６を超える

10B〜5P

−

２を超える

その他

−

１を超える

＜参考―マンセル表⾊系とは＞・マンセル表⾊系とは、⾊を定量的に表す体系である表⾊系の１つで、⾊彩を⾊の三属性(⾊相、明度、彩度)によって表現するものです。
・⽇本では、JIS Z 8721（三属性による⾊の表⽰⽅法）として規格化されており、「マンセル値」という記号で⾊彩が特定されることになります。
※マンセル値の読み⽅●⾊相：⾚、⻩、緑、⻘、紫といった「⾊あい」
・⾊相、明度、彩度の３つの属性で表記●明度：⾊の明るさ
５Ｒ
4 ／ 6●彩度：⾊の鮮やかさ⾊相
明度 彩度【マンセル⾊相環】

好ましくない⾊彩が分布する範囲を使⽤できない⾊彩基準として設定

行為の制限に関する事項③

行為の制限に関する事項＜参考―⾊彩基準のカラーチャート＞【市域全域（蕨宿景観形成重点地区を除く）】 ：【蕨宿景観形成重点地区（屋根）】：【蕨宿景観形成重点地区（建築物等の外壁）】 ：（１）景観重要建造物の指定の方針
歴史⽂化などが感じられる外観の優れた建造物で、景観形成上重要なものを景観重要建造物として指定することができるものとします。

（２）景観重要樹木の指定の方針
地域の象徴となっている優れた樹⽊で、景観形成上重要なものを景観重要樹⽊として指定することができるものとします。

その他の事項（１）屋外広告物の表示及び屋外広告物を掲出する物件の設置に関する行為の制限に関する事項
埼⽟県屋外広告物条例を適切に運⽤するものとします。また、必要に応じて、市独⾃の表⽰及び掲出物件の設置に関する⾏為の制限について検討します。

（２）景観重要公共施設の整備に関する事項
道路、都市公園等の公共施設が地域の景観形成に影響を与えることから、必要に応じて「景観重要公共施設」を指定し、景観的な配慮のもと整備・維持管理・更新を進めることとします。

計画の進め方

市

民

事業者
協働による

（１）基本的な考え方
景観づくりに関わる市⺠・事業者・⾏政の各主体が各々の役割を⾃覚し認め合いながら連携し、協働による景観づくりに取り組んでいきます。

景観づくり
行政

（２）景観形成の推進方策■ 良好な景観形成の推進体制づくり
景観づくりの各主体がそれぞれの役割を果たし、協働することによって、効果的な景観づくりが進められるよう、次に⽰す組織体制を構築して推進していきます。

○景観審議会の設置○景観推進団体の認定■ 主体的な景観づくりに向けて市⺠・事業者などの参加を促すため、景観づくりに対する意識を⾼めていくと同時に、必要な情報を適切に公開していきます。また、景観形成上の課題、景観づくりの将来⽅向などを共有することが重要であるため、次のような取り組みを進めていきます。

○景観計画の周知○景観づくりに関する意識啓発・情報提供○助成制度の活⽤促進等（３）景観計画の見直し
本計画は、上位・関連計画の⾒直しなどにより、必要に応じて⾒直すこととします。
また、各主体の景観づくりに対する理解の深まりや意識の⾼まりなどを通じて、新たな景観形成⽅針などの検討が進められた場合には、必要に応じ、計画を⾒直していきます。

景観重要建造物及び景観重要樹木の指定の方針・その他の事項・計画の進め方

景観重要建造物及び景観重要樹木の指定の方針