令和４年11月10日発行

いまべつ

213

№

議会だより

９月定例会

第４７７回議会定例会【第475回 臨時会】
令和４年６月28日の１日間
議案������������������������
【第476回 臨時会】
令和４年７月15日の１日間
議案・一般会計補正予算���������������
【第477回 ９月議会定例会】
令和４年９月12日～14日の３日間町政を問う�����������������������
議案������������������������
【第478回 臨時会】
令和４年９月29日の１日間
議案������������������������
【議会の動き】令和４年７月～９月の議会の動き��������������
【編集後記】
議会広報委員：小倉 潤二�����������������
発行/青森県東津軽郡今別町議会

編集/議会広報委員会☎ 0174-35-2001

FAX 0174-35-2298

２
２
３
12
13
14
14

社 会 福 祉 費

499,536

10,751

510,287

教

育

費

小

費

316,09717

316,114

金

基

金

費

54,885

10,00064,885

費

予

備

費

4,896

△894

4,002

出

合

3,069,562

20,762

3,090,324

計

令和４年

261,631

10,751

272,382

寄

附

金

寄

金

24,00010,00034,000

諸

収

入

雑

入

42,327

10

42,337入合3,069,562

20,762

3,090,324

令和４年

費

第４７６回臨時会
７月 日

生



国 庫 補 助 金

第４７５回臨時会
６月 日号
東奥防災株式会社代表取締役 工藤龍一

国 庫 支 出 金
提案された議案 件は原案通り満場一致で承認・可決されました。

5,074

提案された議案４件は原案通り満場一致で承認・可決されました。

民

歳

計

１ 契約の目的
今別小学校改修工事
２ 契約の方法
指名競争入札による契約の金額

464,760備３◆議案第１号専決第 号
令和４年度今別町一般
会計補正予算（第４号）

632

予

 １４５，２００千円
契約の相手方464,128出青森本町１丁目７番５号

総 務 管 理 費

支

４

費

校

株式会社 阿部重組
代表取締役 阿部吉平

務

学

額

正

補

補正前の額

項

款

◆議案第１号専決第 号
令和４年度今別一般会
計補正予算
主な補正内容として、
今別町長選挙に係る選挙運動費用の総務費の補正となっております。

1

計◆議案第４号
今別小学校外構改修工事請負契約を下記のとおり締結されました。
１ 契約の目的

5,073

附

今別小学校外構改修工事

総諸（単位：千円）主な歳出

２◆議案第 号
小型動力ポンプ付積載車両購入事業売買契約を締結するため、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第 条の規定により議会の議決を求めま
した。
記
契約の目的
小型動力ポンプ付積載車両購入事業
契約の方法
指名競争入札による
契約の金額

料

28

２ 契約の方法
指名競争入札による３ 契約の金額
 ６０，７２０千円
４ 契約の相手方
今別町大字今別字中沢
１６３番地１
株式会社 福士建設代表取締役 福士孝行

 １５，１８０千円
契約の相手方青森市西滝三丁目 番手

歳◆議案第 号専決第 号
令和４年度今別町国民健康保険特別会計（診療施設勘定）補正予算
主な補正内容として新型コロナウイルス感染症にかかる検体採取料と一般会計繰入金を計上し予算の調整を行っております。
◆議案第３号
今別小学校改修工事請負契約は下記のとおり締結されました。

使用料及び手数料

数

計
額
正
補
補正前の額
項
款

2

3

10

（単位：千円）

主な歳入

2

15
◆議案第１号 専決第13号 令和４年度今別町一般会計補正予算（第４号）

１

11

12

13
21

2

2022（令和４）年11月 （2）い ま べ つ 議 会 だ よ り
第 213 号

令和４年


第４７７回
９月議会定例会

一般質問

日執行今別町
日に
17

ます。

田中

哲也 議
員

について

①教育
 長の辞任経緯についてと今後の対応

２．前
 教育長について②川の
 雑木や砂利等の今後の対策について①農道
 法面の補修と今後の対策について

員が議会運営委員長に選任されましたことを報告し行われました議会運営委員会において、田中哲也議の欠員が生じました。このことにより、８月

長選挙に立候補し失職しましたので、議員定数１名

らせします。
なお、２番太田議員が７月の考えを問いました。その主な内容をお知直面する町の重要課題について、町執行部

９ 月 定 例 会 で は、 ５ 名 の 議 員 が 登 壇 し、

町 政を
問
う
１．８
 月の大雨災害について答弁 【産業建設課長】
１．８月の大雨災害について①農道法面の補修と今後の対策について崩壊した農道につきま
しては、県が行っている
大川平地区圃場整備事業
で路盤工事に着手しておりますが、舗装部につきましては町が施工する予定です。
今回の大雨は想定を超える雨量となりましたが、今後は町が管理する水路について、土砂の撤去や各施設の巡回を強化し、大雨などの災害に備えたいと考えております。
再質問 【田中議員】
まだ農道の法面の崩れてきた木などが、何本か置いてありますが稲刈りする前に撤去する考えはありますか。
答弁 【産業建設課長】
木、砂利については、
今現在復旧作業を行っている途中でございます。
その作業工程の中で、稲刈り前には撤去、水路の中の砂利についても併せて撤去したいと考えております。

答弁 【産業建設課長】②川の雑木や砂利等の今後の対策について現在町が管理する河川
は 河川ありますが、各河川に堆積している砂利や雑木については計画的に処理していきたいと考えています。また、県管理河川の今別川、長川については、雑木伐採を含
め引き続き県へ要望してまいります。
16

答弁 【町長】２．前教育長について①教育長の辞任経緯と今後の対応について
議案説明の冒頭でも申し上げ、陳謝とお詫びをしたところでありますが、先般の報道等により、町内外への心配、お騒がせしたことに改めて深く陳謝いたします。
前教育長との話のやり取りの中で、一部に私の口調が強かった点については、確かにありました。
改めて、深く陳謝いたします。
平成 年４月に地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部改正がなされました。その改正
27242022（令和４）年11月

い ま べ つ 議 会 だ よ り（3） 第 213 号

点としては、首長は教育長を任命し、罷免権を有すると明記されております。また、辞任については、町長及び教育委員会の同意によるとあります。
私は直接辞任を求めた訳ではなく、過去の町長交代のときの教育長が一緒に辞任した例をお話ししました。私は今、信頼回
復と元気なまちづくりに頑張ってまいります。
なお、今後については、議員の皆さんと相談しながら、これからの教育長についても検討したい、
ただし、現時点においては白紙であります。

本間

闘士 議
員

被害状況の全容確認として、町内パトロールや各部署で管理している施設等の被害状況の把握、高齢者独り暮らし世帯への連絡確認や近隣自治体や関係機関からの情報収集、緊急を要する災害箇所の復旧作業等に務めました。
特に、国道２８０号及び県道 号、河川の被害が著しいことから、県に対し現状報告と早期の復
旧、復興について陳情しました。
被災された方への対応として、被災が確認されている住家に対しては被害状況の調査を行い、罹災証明を発行し、住宅の土砂等により損壊した被災者へは見舞金を給付しました。現在も随時罹災証明書の申請受付をしているところです。
また、被害状況調査が行われた住宅から出た災害ごみに関しては、業者と打ち合わせをして随時回収対応しています。そのほか、災害時の流木や土砂等については、現在
高野崎の旧テニス場と二股の総合体育館付近の広場に運搬していますが、ストック場所を確保でき次第、そちらのほうに撤去いたしたいと思っています。今回の大雨災害の被害について分析、検証し、今後の対策に繋げていきます。
答弁 【産業建設課長】②各地区の復興への取り組みは
今回の豪雨により、町内でも道路や河川護岸の崩壊、土砂崩れによる水路などへの土砂流出など、町が管理する施設で多くの被害を確認しております。
大規模な被害箇所につきましては、国の災害復旧事業へ申請を行うため準備を進めており、そのほかの被害箇所につきましては、職員を含め町内業者と連携して現在も作業を行っている状況です。
今回土砂崩れや土砂流出
により一時不通となった
国道２８０号及び県道号につきましては、緊急時を含め物流や人的交流には欠かせない重要路線でありますので、安全性に配慮し、迅速、確実に復旧するよう各機関へ要望いたします。
また、県が管理する２河川につきましても、崩壊箇所の早期復旧及び維持管理についても強く要望して参ります。
再質問 【本間議員】
浜名地区の黒崎川というところが非常に困っているという要望を受けております。ほかの地域、河川に土砂が堆積している現状ではあると思いますが、そのような場所は
もう既に視察は行っていますか。
答弁 【産業建設課長】
今回の大雨について、町内にある河口全てにかなりの土砂、流木が堆積しております。そのような箇所は、産業建設課のほうで確認し、県のほうにも併せて早急に撤去等お願いした旨、要望しております。

答弁 【産業建設課長】③中央団地のトイレが流れない件について
８月豪雨で、中央団地
においても大雨により側
溝からは排水があふれ出
し、建物の周辺や道路などが冠水しました。
現在建設が進められている新築住宅のトイレ排水は、個別に浄化槽を設置して、その排水は隣接する側溝へ流しています。
今回の大雨では、１時間に ミリ前後の激しい50

１．豪 雨災害による当町の被害状況とその後の対応・対策について①豪雨
 災害後の町の対
応は②各地
 区の復興への取り組みは③中央
 団地のトイレが流れない件について④水害
 時の避難所について⑤新型
 コロナウイルス
感染時の避難について⑥海産
 物の災害について⑦ホー
 ムページの情報発信について答弁 【総務企画課長】
１．豪雨災害による当町の被害状況とその後の対応・対策について①豪雨災害後の町の対応
は８月３日からの大雨による災害後の対応といたしまして、まず町全体の

142022（令和４）年11月 （4）い ま べ つ 議 会 だ よ り
第 213 号14

雨が降り続き、団地周辺の全ての側溝が満水状態となり、あふれた排水などが低い位置の建物周辺に集水して冠水したことにより、浄化槽の排水口より水位が上がったことが原因で排水処理ができなかったと思われます。
今後は、道路及び側溝整備の一部計画を変更し、新たに上流での分水施設などを整備し、大雨の際は１箇所に排水が流れ込まないよう検討いたします。

答弁 【総務企画課長】④水害時の避難所について町では、いつ発生するか分からない災害から町民の皆様の安全を守るた
め、防災対策の充実に努
めるとともに防災情報等を掲載した今別町防災マップを作成し、町内全世帯へ配布しているところです。マップには水害対策についても掲載しています。
避難場所と避難所についてご説明いたします。
避難が必要になったときは、安全な避難場所へ
避難し、その後避難所へ行動するようにとされて

2022（令和４）年11月

い ま べ つ 議 会 だ よ り（5） 第 213 号

おり、町内にも指定緊急避難場所が十数か所あります。水害に関しては、住宅等の２階以上に避難する垂直避難も避難場所の一つです。
今回避難所を開設し職員２名を配置したのは、避難してくる地区の皆さんへの対応と地域の状況確認によるものです。災害対策には、自分自身や家族で備える自助、地域で助け合う共助、行政が行う公助の３つがあります。災害が発生したときには、それぞれが役割を理解し、連携することがとても重要であります。
まずは、災害が発生した
ときは、命を守るための最善の行動を取ることが大事です。日常から確認している、自分が住んでいる地域の安心・安全な場所への避難が最優先です。
また、近所の高齢者世
帯などには、声がけや一緒に避難するなどの地域で協力し合う地域防災コ
ミュニティーも大事です。
町も職員の配備、災害対策用物品や資材・機材の調達、関係機関との連絡調整など、避難体制の迅速、対応に務めるものです。

当町では、今年度防災マップの更新を予定していますので、今回の大雨災害を検証し、マップに反映させ、町民の皆様に配布します。
再質問 【本間議員】
災害が起きたら、まず避難所へ移動するという認識の方も多いと感じました。水害の場合、隣に河川があったり、急傾斜がある場合は、違うところへ誘導したりすることが必要になると思います
がそれは、各地区に配備された職員がやってくだ
さるものなのか、それとも、各地区にお任せしているのか、そこの考えをお伺いします。
答弁 【総務企画課長】
職員が指示とか案内す
る時間というのはないと思います。手元にあります防災マップは全部の世帯に配布しておりますので、 ま ず そ れ を 町 民 の方々に確認していただきた い。 や は り、 最 初 に取ってほしい行動は、自分の命を最優先に守る行動を取ってほしいというのがあります。もし今回のような大雨とか冠水が予想される場合はいち早
く逃げる、もしくは地区の会館でも、２階建てだと垂直避難も可能でありますので、そちらで対応できると思います。また、
高齢者の独り暮らしとか、不安があり避難場所に来る と 思 わ れ ま す。 そ う
いった場合、職員が対応しております。
答弁 【総務企画課長】⑤新型コロナウイルス感
染時の避難について
コロナ感染時の避難についてですが、地震などの災害発生後の避難所開設では、コロナ感染者用の部屋等が確保できる施設、当町においては総合
体育館、海峡の家、開発
センターなどをコロナ対応の指定避難所とし、感染者にはそちらに避難してもらう体制を取り、その上で保健所等からの指示の下、対応していきた
いと思っております。
しかし、水害など緊急を要する災害については、自宅の２階以上の高いところに避難する在宅避難や、頼れる親戚や知人宅へ避難、また一時的に車の中で過ごす車中泊避難など、あらかじめ別の避難先を考えておく分散避難も必要になってきます。

どうしても一般の避難所へ避難しなければならないケースでは、できるだけ専用のスペースの確保や時間的分離、消毒等の徹底に努めなければな
りませんが、防災災害対
応には、行政のみならず
町民一人一人の防災意識と地域の協力、その取組を連携しなければ成り立ちません。

答弁 【総務企画課長】⑥海産物の災害について
今回の大雨災害は、漁業関係者もそうですが、当町の基幹産業であります１次産業に大きな被害をもたらしたところです。
現在被害状況の収集に努めており、その結果を基に今後について検討していきます。
また、町民に対する支援策については、住宅損壊については見舞金を支給しており、被災が確認された世帯には水道料の減免措置などを検討しているところです。

答弁 【総務企画課長】⑦ホームページの情報発
信について
町内放送の防災いまべ
つ広報や町のホームペー

ジが主となりますが、町内放送を聞き逃した場合、毎月の広報の裏表紙に掲載しています電話番号０
１７４（３１）５１１９に電話をかけると、その放送内容を確認することができます。
また、普段使い慣れているテレビでも情報を得ることができます。青森
朝日放送のｄボタン広報にも町からの情報をアップしておりますので、こちらをご活用いただければと思います。
ただ、先ほども答弁しましたが、防災対策には自助、共助、公助の連携が必要です。町からの情報を受け取るための備えと し て は、 家 族 と の 情
報共有や地域コミュニティーも大事です。町としても放送が聞き取りにくい等の問い合わせがあれば、随時伺って受音検査を行い、聞こえない場
合は個別受信機の設置や、緊急速報、エリアメールの配信など、最大限対応
していきます。
再質問 【本間議員】
エリアメールに関して、詳しく説明をお願いします。

答弁 【総務企画課長】
当町においても携帯、
スマホのほうにメールを送ることができるのです
が、訓練等がまだされていないので、今回は町のホームページと、町内放送に限っての情報発信をしたところです。ただ、今後については、今回の大雨を反省点とし、エリアメールの訓練をして、町民の皆さんにもこのエリアメールを周知していきたいと思っています。
再質問 【本間議員】
町の放送を聞き逃したと き に か け る、
（ ３ ５）
５１１９ですが、この電話はリアルタイムで放送した内容が反映されるものですか。
答弁 【総務企画課長】
リアルタイムではなく若干タイムラグがあります。そのタイムラグについてはこちらのほうで調べて、どれぐらいのタイ
ムラグがあるのか。また、広報のほうにも掲載した
いと思います。放送何分後に聞くことができますというのは注意事項で載せておきます。

成田

精市 議
員

１．大
 雨による被害状況
について①後町 ガード下の浸水解決対策はどのようにするのか。
２．今 別小学校の移転計
画について
①工事
 の進捗状況は順調 に 進 ん で い る か。
また、保護者への情報提供はなされているのか。
３．
「 今 別 の 宝 を 磨 く 」
について①小中 学校教育環境の充実について②中学
 生海外研修と国際交流事業の実施について③郷土
 芸能の保護継承について伺う

答弁 【産業建設課長】
１．大雨による被害状況
について①後町ガード下の浸水解
決対策はどのようにするのか。
今回のような大雨以外にもたびたび冠水しており、排水用側溝が設置されていますが、小規模な側溝のため大量の雨水を排出することはできません。また、津軽線高架下の道路の高さが長川河川
護岸より低いため、長川の水位が上昇すると排水口が低く、排水できない状況となるため現在整備を進めている町営住宅外構工事などで施工する道路及び側溝整備の一部計画を変更し、新たに上流での分水施設など検討いたします。
再質問 【成田議員】
排水ができるように整備してくださるということで安心しました。
答弁 【産業建設課長】
こちらに設置されている排水については、現在
新たに設置する予定はございません。ただし、中央団地の道路排水の分水、
そういった施設の整備は町で行いたいと思います。
併せて長川については、
今回浸水された家そのものも護岸より低いと思いますので、護岸のかさ上げ等は県のほうに引き続き要望します。
答弁 【教育課長】
２．今別小学校の移転計
画について①工事の進捗状況は順調に進んで居るか。また、保護者へ情報提供はなさ
れているか
令和４年度の国の交付金である学校施設環境改善交付金事業の決定通知を受け、現在順調に改修工事が進められております。また、保護者への情報提供につきましては、
昨年度は２回、授業参観
日にお時間をいただき説明をさせていただきました。 月には実際に工事する教室の部屋割りや改修内容など、図面を提示しながら行いました。
さらに、今年４月には
改修前ではありますが、校舎の内部を公開するな
ど情報提供を行っております。

答弁 【町長】３．「 今 別 の 宝 を 磨 く 」
について①小中学校教育環境の充実について
当面は、来年４月西田地区に移転し、新学期を迎える小学校校舎の改修と移転に万全を期してまいります。その後には、
給食センターの建設も含
めまして検討してまいります。

12

答弁 【町長】②中学生海外研修と国際交流事業の実施について
中学生海外研修については、現場の先生方の意
見を聞きながら詳しい検討に入っていきたいと思っています。
国際交流については、
ホストタウン交流としての相手国、モンゴル国と現在フェンシング交流等
中心に３年間の協定を交わしております。これを基本として進めていきた
いと思っています。学校、スポーツ団体の協力をいただきながら、よい方向を模索してまいります。

答弁 【町長】③郷土芸能の保護継承について
今別町の郷土芸能の荒馬は、平成 年３月北海道新幹線開業や東京中野で開催された復興大祭典、そしてまた北海道との交流事業へ多く参加され、各地区それぞれの荒馬を継承されてまいりました。
ここ３年間の新型コロナウイルスの流行により活動がストップしてまいりましたが、先般８月６日には町観光協会主催のリ
モートによる地区の荒馬を全国に発信し、喜んでいただきました。こうした中で、小中学校や保存会、町観光協会と連携を図り、町の郷土芸能を盛り上げていきたいと考えております。

28

2022（令和４）年11月 （6）い ま べ つ 議 会 だ よ り
第 213 号2022（令和４）年11月

い ま べ つ 議 会 だ よ り（7） 第 213 号

小倉

潤二 議
員

１．選
 挙公約について①公約
 の給与２割削減について②水道
 料金値下げについて③つく
 り育てる農林水産業について④後継者の育成、担い手のやる気を支援するについて⑤奥津 軽いまべつ駅周辺のにぎわい拠点づ
くりについて２．教
 育長への発言について①教育 長への発言について②教育 長の人事案件について答弁 【町長】１．選挙公約について①給与２割削減について
今定例会に提案し、適用を９月１日とし、私の任期であります令和８年７月までとしております。

削減分については一般財源化とし、水道料金の値下げ等に充当を考えております。
再質問 【小倉議員】
町長の給与、報酬を２割削減し、政策の財源とする旨約束されましたが、今水道料金の財源に充てると言いました。そのほかに何かありましたら説明お願いします。
答弁 【町長】水道料金に限らず私が常々考えていたのが、子供たちの教育、英語教育
も含めて、子供たちの教
育分野、特に中学生の英語力を高めて、海外研修等の財源となればいいなと考えております。そのほかに子供たちの教育、
お年寄りのためのお祝い
金とか、様々考えておりますが、今水道料金のほうで２５０万円ぐらいかかる計算になります。その辺も精査しながら新年度予算を含めて検討してまいりたいと思っています。 た だ し、 今 の ％カットの分は、９月の給与から改定します20

再質問 【小倉議員】
そもそも現在の料金を値上げしたのは 年前、あなたが副町長時代の構想で、町長自ら料金を上げたものだと私は認識しています。いかがでしょうか。
答弁 【町長】②水道料金値下げについて今町長が副町長時代というので話しされたのですが、そこの部分は、私ちょっと
今記憶にないので曖昧で説明はできません。
再質問 【小倉議員】
昔、あなたが決行した政策で今水道料金を上げたのを今度下げようとしているのですよ。その理由は一体何ですか。私には選挙に勝つために利用したとしか思えない。お答えください。
答弁 【町長】今別の水道料金は非常に高くなってきている。
それが誰の時代に上げたか云々でなくて、今別町の高齢者の多い中で水道料金を下げたいという思
いです。

10

答弁 【町長】③つくり育てる農林水産業について
当町では、ナマコの養殖をはじめ、今別牛の農家助成を含めまして、つくり育てる産業に力を入れております。今回大雨で被害を受けたモズク漁などについても、育てる漁業として力を入れていかなくてはならないと思っています。
再質問 【小倉議員】
具体的な構想計画などを詳細な説明でお願いします。
答弁 【町長】今、ナマコの養殖というので組合のほうで動いています。町のほうでも今助成金を出しております。それから、北海道上ノ国町へ視察に行って勉強するということにもなっています。今、民間企業ですがサーモンの養殖事業が来て、今別の海の沖でやっております。
そういう面も町としてできるだけのバックアップ
をしたいと考えております。そのほかに、大雨で被害を受けたモズク漁、これに対しては、育てる漁業という言葉が当てはまるかどうか分からない
が、支援のほうも進めていきたい。また、農家であれば、圃場整備が進んでおります。今別本町の圃場整備まで持っていきたい、これで完結であります。これも何とか主として稲作農業を進めていきたい。
再質問 【小倉議員】
農業に関してもう少し具体的に聞きます。現在
圃場整備を進めています
けれども、作付や収穫など、組合組織などの協議はどのように進めていくのか、また、このことに対して町で何らかの支援があるものか、その辺をお聞きします。
答弁 【町長】私のほうでは、また作
付どうのこうのという問題に関してまだ、そこま
では勉強できてはいないのですが、担当課また農家の方、ＪＡとも相談しながら支援できる分を支援していきたい。また、長い助成をするのであれ
ば財源も見極めながら勉2022（令和４）年11月 （8）い ま べ つ 議 会 だ よ り
第 213 号強してまいります。
再質問 【小倉議員】
今回の大雨による作物に農家の人たちが大変な被害が出ました。このことに関して町として支援はあるのでしょうか。
答弁 【町長】
まず農地自体で被害を受けたところ、それに対しては法面等の部分とかは産業建設課のほうでやっています。ただ、被害を受けた面積に対しての圃場助成、その点については、担当課のほうで精査、詰めております。
再質問 【小倉議員】
林業では、その山を整備するための対策、施策
はどのように考えているのか伺います。
答弁 【町長】今別町にある山林のう
ち国有林が ％ぐらい占
めております。現在、町で補助金も使いながらやっているのが造林、苗を植えるための助成もしております。１反歩あた
り幾らというのがあります。各個人が申請して補助金をもらいながら苗木を植えているというのが80あります。あと間伐の助成というのもあります。
今別町が率先して取り組んでいるのが今別町の植林であります。一般の農家の皆さんでも山に木を植える、間伐した場合の後にも木を植える。そして全部間伐終わった後にも苗木を植える。そのよ
うな林業にも力を入れていきたいと思っています。
再質問 【小倉議員】
今回の災害を見て、やはり町だけではどうもならない。これからどうしていけばいいのか、この災害をもう一回見直して山づくりに取り組んでいただきたいと思います。
いかがでしょうか。
答弁 【町長】青森森林管理署の所長とお話しする予定でありますので、今の災害を含めて伝えたいと思います。
再質問 【小倉議員】
数年漁獲量の激減や高齢化、後継者不足の状況が続いています。これからは、さっきも町長がお話ししたとおりに、育てる漁業を推進していかな
ければなりません。そのためには、個人や企業と協力体制を確立しながら後継者を増やすなどの政策が必要と考えますが、まだ一部の漁業者の中には、依然として昔ながらの捕る漁業をモットーとしている漁業者もいます。
その解決策や行政の指導、協力体制は、これからどのように進めていくのか
お聞きしたいと思います。
答弁 【町長】④後継者の育成、担い手のやる気を支援するについて非常に難しい問題です。
私も、なかなかいい案が浮いてきません。海を相手にしていて来るものを待っていては漁にならな
い、飯を食っていけない。
そうであれば、組合の皆さんが一致協力して、これから今別町の漁業、どのような養殖事業、産業がいいのか、意見、アドバイスがあって我々は協力できる。漁協の皆さんが考え悩んだ挙句、財政的な支援が必要であれば今別町はバックアップするし、後継者の問題もそうです。町はそういう形
で漁師の皆さんと話ししながら、これから来年度以降をどのようにして今別町の漁業のために町が参加協力していけるか、その辺を一緒になって模索していきたいと思っています。
再質問 【小倉議員】
このたびの大雨で、モ
ズク、ウニ、昆布等、漁獲量がほぼ壊滅状態です。
また、その商品に携わっている業種の方も多くいます。こういう時だからこそ支援が必要ではない
かと思いますが。
答弁 【町長】今言われたとおりの部分について、十分話を聞いて対応したい。
再質問 【小倉議員】
畜産業に関しては、飼育農家や、飼育頭数も減少傾向にあるように感じます。町の特産品である
今別牛を真の特産品にするためにも高齢化、後継者不足を解消するべき対策が必要と思います。
答弁 【町長】畜産農家の戸数は減ってきてはおります。若い
人も何人か今畜産農家として頑張っておるのが見えております。ただ、これからさらに畜産農家の後継者となり得る子供た
ちにもやっぱり畜産農家をやりたいという思いをさせるようなことをやっていかなければいけない。
それは、当然和牛組合の皆さんと相談しながらやっていきたいと思っています。
またＪＡと一緒になってのＰＲもまた必要かなと思っています。
再質問 【小倉議員】
近年肥料、燃料等全て
物価が値上がりしています。ほかの業種の方も大変でありますので、幅広い助成も目指していかな
ければならないと思っていますがいかがでしょうか。
答弁 【町長】予算化されている部分に、この燃料の高騰、飼料の高騰等について載っていますが、コロナ対策も含めながら、町民を元気にするためのプレミア
ム商品券等も考えていま2022（令和４）年11月

い ま べ つ 議 会 だ よ り（9） 第 213 号

す。早急に必要な部分だけを計上しますのでよろしくお願いします。
答弁 【町長】⑤奥津軽いまべつ駅周辺のにぎわい拠点づくりについて基本となるものは、道の駅いまべつ半島プラザ
アスクル再整備基本計画と思います。今年の４月
広報に公表されました。
概算事業費や施設内容等については、まだまだ議員の皆さんや関係者のご意見を聞きながら最小限
周辺のにぎわいに必要な施設を整備するためにどうするか、これから皆さんと協議すべき事項が多くあると思います。
再質問 【小倉議員】
阿部町長時代に作成した事業計画は、昨年度をもって終了していると思います。今後は何をやりたいのか、新たな事業計
画を町長の考えでお聞かせください。
答弁 【町長】
４月広報に載った拠点づくり、これは議員の皆さんの議決をもらっております。これは皆さんと協議しながら出来上がったものであります。これが大体、事業費が約８億円 で あ り ま す。 こ の 中に は、 物 産 館、 観 光 施
設、道の駅アスクルの増
築、道路、駐車場、全てをトータルしたものになります。
今説明した中で、これは必要ないんでないかなというのもあるし、事業費が大きすぎるというのが、私一つ気になっています。補助金はあるよと書いてあるんだけれども、中身が見えてこない。８億円となると非常に膨大なものであります。ここのエリアを使っている道の駅の皆さん、体育館に勤めている職員の皆さん、
それから、北海道新幹線の駅に勤めている皆さん、様々な人にあのエリアで今一所懸命頑張っている皆さんの意見も聞きたい。そして、今の計画がどの程度になればいいのか、本当に８億円がいいのか、この施設がいいのか、観光物産館が必要なのか、計画にある箱物が今必要なのか、来年度が設計という時期でもありますが、皆さんとも協議しながら情報を集めて、中身を皆さんと詰めたいという思いで今話ししましたので、これからそういう場を設けて、いいものをつくっていければと思っています。
答弁 【町長】
２．教育長への発言について①教育長への発言について報道等により、町内外への心配、お騒がせしたことに対して陳謝いたします。前教育長の言葉に、私の口調が強くなったのは事実であります。このことについて深く反省をしております。私は直接辞任を求めたわけではな
くて、過去の町長交代のときの教育長等は一緒に辞任した例などについてお話をしました。その細部のやり取りについては
プライバシーの侵害もあるので発言を控えさせていただきたいと思っています。

このようなことになったのは、私の反省すべき
ところであります。
再質問 【小倉議員】
その発言ですけれども、令和４年７月 日、町長の初登庁の初日です。町長が教育長を呼び出し、教育長への発言がありました。この発言内容は新聞報道等の中で書かれたとおりで間違いありませんか。
答弁 【町長】
新聞報道は前半については新聞社の記事のとおりであります。最後の行の記事は私が確かに答えたのであります。ただ、これが第三者に伝わった
言葉的に活字になっていますので、その辺に対してはどうのこうの、私はコメントできないです。
再質問 【小倉議員】「県の課長をやった人が辞職の仕方も分からな
いのか、私が承認していないからすぐ辞めろ、本来であれば告示前に辞めるべき」と言ったそうです。そのとおりですか。
答弁 【町長】今の言葉の中では一部は25

認 め ま す。 そ し て、 た だ「辞めろ」という言葉は使っていません。ただ、それがどういうニュアンスで伝わっていたか分かりません。そういう言葉の私の節々に強い発言があったのは確かであります。
再質問 【小倉議員】
町長の発言がそのとおりであれば、私は大変な問題だと思います。パワハラに該当する可能性があります。恫喝、脅迫、
強要、名誉棄損、越権行為と疑わしい点が多くある。いかがでしょうか。
答弁 【町長】それが、パワハラなり
恫喝なり、言葉がその第三者にどのように伝わっていったのか、私は分かりませんので、私からはコメントできません。
再質問 【小倉議員】
教育長を町長独断で辞職を強要するというのは、議会の承認に異議を唱えることになります。
答弁 【町長】
教育長というのは、議会の同意を得て町長から任命を受けております。
ですから、議会の同意がなくして教育長を辞めさせるということはできません。
再質問 【小倉議員】
教育長を決定する場合には、町長が推薦し、町長の推薦でもって議会に承認を得るということになっております。前教育長が辞めた後も、その辞めた報告が議会のほうに一切ない。
答弁 【町長】
教育長の辞任に対しては、辞任が町長の同意を得て教育委員会の同意を得てそして辞任となります。そこから、議会に周知の仕方というのは、私はちょっと分からなかったんで、その辺、もし事務手続が滞っているんであれば失礼いたしました。その手順については、こちらでもう一回確認します。
再質問 【小倉議員】
教育長を辞任させた根拠、これは何なんでしょう。町長が代われば辞める。その考えだけで言ったんですか。
答弁 【町長】先ほども私申したのですが、前教育長が、どのように捉えているか分からないので、私は何とも言えないですが、その辺は私の思い違いもあるかも分かりません。ただ、はっきり言って私がそういうことで、まず、恫喝
とは言わず私は強い声で、口調で話ししたのは、これは確かであります。
答弁 【町長】②教育長の人事案件について今のところ白紙であります。
再質問 【小倉議員】
まだ白紙だということなんですけれども、現在進めている小学校移転事
業、そのものも含めて支障が出る可能性があります。教育長不在のままでその支障が出た場合、どうするつもりでしょう。
答弁 【町長】今この制度上の中でいく と、 ま ず 教 育 長 が いて、職務代理者がいて教育委員がいるという形です。今教育長が不在の中で、教育長職務代理者がいます。その中で、職務代理者によって決裁を行っております。ですから、今教育委員が３名おりますが、職務代理者１、教育委員の方が２名でおります。支障が出ないとなればうそになりますが、やっぱりいるべき人がいないといけないと思っております。
再質問 【小倉議員】
万が一今後書類手続等、問題や協議が必要になった
場合、多分その職務代理者がやると思うんですけれども、なお、それでもその手続とかうまく行かなかった
場合の対応策は考えているんでしょうか。
答弁 【町長】こ れ に つ い て は、 教 育
制 度 が 変 わ っ た 時 点、 その前からこのトップが行
政側のトップと教育行政
側 の ト ッ プ が、 総 合 教 育と い う 形 に な っ て、 そ のトップが今各市町村の長が な っ て お り ま す。 職 務
代理者だけに負担をかける の で は な く て、 そ れ 以
上のものの決裁について
は 町 長 決 裁、 最 終 的 に は町長判断というのが出てまいります。

福士和比古 議員

１．町
 長の政治姿勢について①全町
 民に公平な政治を②町民
 が安心できる政治を
２．教 育長の罷免問題について①町長
 に教育長を罷免する権限はあるのか②教育 長に直ちに辞職するように恫喝したと聞いているが、事
実なのか③パワ
 ハラにあたると思うが答弁 【町長】１．町長の政治姿勢について①全町民に公平な政治・②町民が安心できる政治を
私は、公約のテーマに「今別町がひとつになるとき」を掲げております。

そのためには、町民一人
一人に平等でなければならないし、そうでなければならないと思っております。
再質問 【福士議員】
今別町長として、町長の椅子に座っている限り、約束したことは守る町長であっていただきたい。
我々が自慢できるような、
町長であっていただきたい。
答弁 【町長】最初でも話ししたのですが、全町民に平等であれという言葉、私は一般質問をもらった時点から
そうでなければならないと思っています。今はこの言葉を信じて自分も邁進していきたいと思っています。

答弁 【町長】
２．教育長の罷免問題について①町長に教育長を罷免す
る権限はあるのか
一部改正法律が平成年４月１日に施行されております。この法改正により、町長は教育長を罷免することができると規272022（令和４）年11月 （10）

い ま べ つ 議 会 だ よ り
第 213 号2022（令和４）年11月

い ま べ つ 議 会 だ よ り（11） 第 213 号

定されております。
再質問 【福士議員】
それは心身に故障がある場合、また職務上の義
務違反等の非行があった
場合、この場合は罷免す
ることが可能ですよとい
うふうに書かれています。
答弁 【町長】私が今申し上げている
罷免権というのは、法律が改正になって、この法改正の中で出ています。
ただし、前教育長の場合は辞任ということになっていますので、辞任はまた別の扱いになっています。辞任は本人から辞表が出されて町長が受理をする、同意をする。それをもって教育委員会のほうでは、教育委員会議にかけて同意をする。それをもって辞任するという前教育長については、辞任という捉え方で私は思っているんですが。
再質問 【福士議員】
議会の承認を得て任命されたわけですよね、議
会は満場一致で認めました。その議会に対して一言もなくてもいいということなんですか。

答弁 【町長】すみません勉強不足で。
辞めたということを報告というんですか、その辺
ちょっと私も事務方のほう分からないので、それを調べてまたお伝えいたします。
答弁 【町長】②教育長に直ちに辞職するように恫喝したと聞いているが、事実なのか。
私何回もずっと恫喝という言葉をいわれてます
が、私は確かに地声が高いのもあるが、確かに高い声は１回か２回。けれ
ども、その恫喝というのは、そこに私は当てはまらないと思っています。
再質問 【福士議員】
前教育長の話ですが、町長に恫喝された。考える間も何もなく、すぐに
１時間かそこらの間でもう辞表を出さざるを得なかったと。これが恫喝でなくして何ですか。
答弁 【町長】③パワハラにあたると思うが前教育長から聞いた第三者のやり取りというのを、その恫喝という言葉が出てきた自体も私は分からないので、その内容がどうなのか分からないので、さっきも言ったよ
うに私は恫喝と思っていないとお話ししたんだけ
れども、その辺の両者のやり取りというのは、私は分からないので何とも言えないです。
再質問 【福士議員】
今回のこの前教育長を恫喝し、罷免に至るまでに私は追いやったというふうに言葉を使いますが、これによって前教育長は職を追われ、生活も厳し
くなるわけです。これに対しての責任はどのように取るお考えですか。
答弁 【町長】罷免と恫喝という言葉、私の中ではなかなかそう
思ってはいないのですが、今までの歴代の町長が辞職したときに教育長も一緒に辞職しているんだよという話はしました。
やっぱり恫喝と言ったか
分からないんだけれども、自分なりに考えて、罷免ではないので、本人なりに考えて辞表を持ってきたと思っています。
再質問 【福士議員】
自分が今まで言った言
葉、選挙のときに再三公約として話ししてきた言
葉とか、約束したこと、それらが一瞬にして、７月 日の初日に白紙になってしまったでしょう。
いかがですか。
答弁 【町長】今、福士議員言ったよ
うにそういう感じになった 次 第 で あ り ま す。 ただ、前教育長と 日の後に、もっと話をしたかった。私も前教育長には陳謝する場もなくて終わってしまったことは今でもまだ悔やんでいるし、今でもまだ前教育長には陳謝したいとは思っております。
再質問 【福士議員】
本心が、今吐露したよ
うな心であったんであれ
ば、それを反対に裏づけるような言動は何なんですか。当の本人に謝罪しない、議会にも一言もない。ただ広報に２・３行載せただけ。それで町長の心の中からの謝罪と受25

25

け る こ と、 私 は で き な
い。もしそうなのであれ
ば、広報の謝罪文は誰に向かって謝罪したんですか。議会でもないし、当人でもない、誰に謝罪したんですか。お答え願います。
答弁 【町長】
文面の中にも書いているんですが、やっぱり広報紙を見る方、町民、それは町外にいる方もいます。それから新聞を読んでいる方で今別出身者の方もおります。そういう方たちに発信しております。
再質問 【福士議員】
そうであれば、まず一番先に、当然本人に謝罪するのが一番最初でしょう。次に議会でしょう。
一般町民に向けてと今お話ししました。それは一日も早く問題を終息した
い、これ以上大きくした
くない、その心の表れの何物でもない、私はそう考えます。
この責任という部分ではどう考えますか。もう一度どうぞ。
答弁 【町長】新聞見ている方にも直接会って話をすることができない、そういう中で一番早いのがやっぱり町の広報紙であろうと、そして議員の皆さんには、臨時会がなくなったということで今日の定例会まで延びました。前教育長
に対する陳謝が遅れたこと は 私 も、 コ ロ ナ に かかって 日間動けなかったこともあります。陳謝する場も逃してしまっておりますが、とにかく皆さんには陳謝しなきゃいけない、町民にもそうなんです。そう思っております。私はこれから公約したものを達成するために、町民を、皆さんを、大切にする、町民を思う、
その心を忘れないで私は４年間全うしようと思っております。皆さんの叱咤激励を受けながらやっていきたいと思っております。この大雨の災害の後処理もあります。職員と一緒にやっていかなけ
ればなりません。それに全身全霊努めてまいりま
すので、ひとつよろしくお願いいたします。

再質問 【福士議員】
今おっしゃったことが本当に本気の腹の底からの言葉であるならば、いまだに議会にも一言も就任の挨拶に来ていない。
どういうことなんですか。
議会と行政の二輪ですから、これぐらいのことは常識であってもいいかと私は思うんですが。そのことについていかがですか。
答弁 【町長】その件については、失礼いたしました。議員の皆さんと力を合わせて頑張っていきたいと思って
います。

令和４年


日～

件を満場

日まで開催さ

第４７７回
９月議会定例会

今別町議会定例会が９月れました。提案された報告２件と議案

14◆議案第４号
令和３年度今別町国民健康保険特別会計（診療施設勘定）歳入歳出決算◆議案第３号
令和３年度今別町国民健康保険特別会計（事業勘定）歳入歳出決算
財 政 法 に 基 づ い て、
１，１００千円を財政調整基金に積み立てとなります。

◆議案第２号
令和３年度今別町一般会計歳入歳出決算
財政法に基づいて、２分の１以上を基金に積み立てしなければなりませんので１，３００千円を基金に積み立てしたところです。

１４５，３２４千円としたところです。

19

12

一致で承認・可決されました。
◆報告第１号
令和３年度決算に基づ
く健全化判断比率
主な内容として、健全化判断比率を算定したところ、いずれの指標についても早期健全化基準を下回っています。
◆報告第２号
令和３年度決算に基づ
く公営企業における資金不足比率
主な内容として決算に基づき公営企業における資金不足比率を算定した
ところ、経営健全化基準を下回っています。
◆議案第１号専決第 号
令和４年度今別町一般
会計補正予算第５号
予 算 の 補 正 と し て、総 額 に そ れ ぞ れ ５ ５，０ ０ ０ 千 円 を 追 加 し、総 額 を そ れ ぞ れ ３，142022（令和４）年11月 （12）

い ま べ つ 議 会 だ よ り
第 213 号10

歳入決算額は１３１，
５９８千円歳出決算額が
１１０，４１８千円で歳
入２１，１８０千円とな
り精算ということで翌年度へ繰り越しとなります。

◆議案第５号
令和３年度今別町後期
高齢者医療特別会計歳入
歳出決算
歳 入 決 算 額 ５ ６，
５４３千円歳出決算額で５４，０９０千円歳出の差引が２，４５３千円で全額翌年度へ繰越となります。

◆議案第６号
令和３年度今別町介護保険特別会計（保険事業勘定）歳入歳出決算
歳入決算額は５７２，
４０８千円歳出決算額
は、５４３，４６１千円
で差引が２８，９４７千円で１５，０００円を財政助成基金の方に繰り入
れとなります。

◆議案第７号
令和３年度今別町介護保険特別会計（介護サービス事業勘定）歳入歳出決算
歳 入 決 算 額 が ４，

８５２千円歳出も同じ
く、４，８５２千円で精算が終わり、令和３年をもって終了となります。
にそれぞれ２，４５１千円を追加し、総額をそれぞれ
６１，６０４千円とするものです。

◆議案第 号
青森地域広域事務組合

提案理由として、一般
県道及び町の路線の変更に伴う町の路線を認定するものです。

規約の変更
提案理由として、青森
地域広域事務組合振興基金を廃止することから青森地域広域事務組合が変
更となります。

6

令和４年

27

◆議案第 号
令和４年度今別町一般
会計補正予算（第６号）
予算の補正として、総額 に そ れ ぞ れ ４ ９ ８，
８ ２ ４ 千 円 を 追 加 し、総 額 を そ れ ぞ れ ３，
６４４，１４８千円とするものです。

第４７８回臨時会
９月 日

氏 名佐 藤 泰 仁生年月日
昭和 年 月 日

12

提案された議案３件は原案通り満場一致で承認・同意されました。

◆議案第１号専決第 号
令和４年度今別町一般
会計補正予算（第７号）
歳入歳出予算の総額にそれぞれ２，２９４千円を追加し、総額をそれぞれ３，６４６，４４２千円とされました。

3◆議案第３号
今別町教育委員会委員の任命
地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定により同意されました。
住 所
今別町大字今別字中沢
１７９番地３氏 名
小 嶋 俊 洋生年月日
昭和 年 月 日

32

19◆議案第２号
今別町教育委員会教育長の任命
地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定により同意されました。
住 所
今別町大字大川平字熊
沢３２番地

29

26

◆議案第 号
令和４年度今別町国民健康保険特別会計（事業勘定）補正予算（第２号）◆議案第 号
令和４年度今別介護保険特別会計（保険事業勘定）補正予算（第２号）
予 算 の 補 正 と し て、総 額 に そ れ ぞ れ ２ ２，
５４０千円を追加し、総額 を そ れ ぞ れ ５ ７ ９，
７１４千円とするものです。
◆議案第 号
令和４年度今別地区簡
易水道事業特別会計補正
予算（第２号）
予 算 の 補 正 と し て、総 額 に そ れ ぞ れ １ ０，
９３１千円を追加し、総額 を そ れ ぞ れ １ ６ ２，
８１５千円とするものです。
◆議案第 号
町道の路線廃止
提案理由として、一般
県道及び町の路線の変更に伴う町の路線を廃止するものです。
◆議案第 号
町道の路線認定15◆議案第８号
令和３年度今別地区簡
易水道事業特別会計歳入
歳出決算
歳 入 決 算 額 １ ４ ６，
５８７千円歳出決算額
１４０，６４６千円で差引５，９４１千円で全額
翌年度の繰越となります。
予算の補正として、総額にそれぞれ９，２４９千円を追加し、総額をそれぞれ
４１４，７２９千円とするものです。

◆議案第 号
令和４年度今別町国民健康保険特別会計（診療施設勘定）補正予算（第３号）
予 算 の 補 正 と し て、総 額 に そ れ ぞ れ ２ ３，
１８０千円を追加し、総額を１３７，１３７千円とするものです。
◆議案第 号
令和４年度今別町後期
高齢者医療特別会計補正
予算（第２号）
予算の補正として、総額

15

16

17

18

11

12

13

14

◆議案第９号
今別町職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例
提案理由として、人事院規則の一部改正に伴い、今別町職員の育児休業等に関する条例の一部を改正するため提案するものです。
◆議案第 号
今別町特別職の職員の給与の特例に関する条例の一部を改正する条例
提案理由として、今別町特別職の職員の給与の特例に関する条例の一部を改正するため提案する
ものです。
10

2022（令和４）年11月

い ま べ つ 議 会 だ よ り（13） 第 213 号

議き
４年７月１日～４年９月

町村議会議員研修会

動

日
広報委員会

の

日
議会運営委員会・第４７６議会臨時会

会

日
例月出納検査

７月日
決算審査

第４７７回議会定例会

議会運営委員会

議会全員協議会

陳情（災害支援県への要望・地域整備部）

財政、経営健全化審査

例月出納検査

議会運営委員会

財政会議

議員災害視察

日

日～

８月
４日
日

日

日

日

日

日

９月
８日
日

日～

例月出納検査

議会運営委員会・第４７８回議会臨時会

青森県町村議長会理事会

東津軽郡町村議会議長会役員・局長会議

郡事務局長会議

日

日

日

日

日

14

日

地域整備部への陳情
県への陳情

29

災害現場視察25 20 15 15 13
29 25 23 22 17 12
29 28 26 22 20 122022（令和４）年11月 （14）

い ま べ つ 議 会 だ よ り
第 213 号30

議会を傍聴しませんか

町の働きを知る良い機会です。多く方が町政に関心を持ち、議会を傍聴することが議会活性化のひとつです。皆さんの傍聴をお待ちしています。
※傍聴される方へお願い 新型コロナウイルス感染症対策の為、傍聴人を10名までと致しましたのでよろしくお願いします。
 本会議中の録音、写真撮影は今別町議会傍聴人規則第９条により禁止されています。ご協力の程よろしくお願いします。
（詳しくは 議会事務局まで）
☎ 0174－35－2001

編

集

後

記

先般の８月豪雨災害で被災された方々には、心よりお見舞い
申し上げます。
日々秋を感じられる肌寒い季
節となりましたが、町民皆様方に於かれましては、コロナやイ
ンフルエンザに十分留意し健康にお過ごしくださることをご祈念申し上げます。
さて、今年は、激動の年となり町民各位には、心穏やかに過ごせない日々が続いたと思いま
すが、議会をはじめとし町民の安心安全を願い政策の遂行に努めてゆきたいと決意を新たにしております。
そんな中、十一月六日に秋まつりの開催も決まり楽しみにされている方も多いと思います。
新聞では、暗い出来事ばかり報じられている現在、町民の皆様には、これまでのストレス発散の場にしていただきたいと感じております。
我々議員、町民全体の代弁者として、新たな政策に取り組んでいきたいと思います。
今後も町民の意見が反映される行政運営にしていくよう努めて参ります。
議会広報委員
小倉 潤二




闘士

議会広報委員会

委 員 長：本間

員：小倉潤二

副委員長：福士和比古

委