座談会

座 談 会 出 席 者

滝沢 智氏

東京大学大学院工学系研究科 教授（研究会座長）会津若松市上下水道局 上水道施設課 主幹

遠藤 利哉氏管路更新を促進する
工事イノベーション研究会の取り組みについて その４

明石市水道局 次長（技術担当）兼管路維持担当課長

辻 和也氏

鹿児島市水道局 水道部水道整備課 主幹

宮里 哲也氏鹿児島市水道局 水道部水道管路課 主任

津留 陽平氏司会

日本ダクタイル鉄管協会

木村 康則氏（研究会事務局長）

日本ダクタイル鉄管協会では、平成30（2018）年 5 月に「管路更新を促進する工事イノベーション研究会（以下、研究会）」を発足し、中小水道事業体を主な対象として、実際に個々の事業体で管路更新が進められない要因の調査・考察から、管路更新を少しでも進めるため、どのような取り組み（仕組み）が有効であるかを検討し、設計施工等の効率化の方法や取り組みを、国・他事業体の例を含めて調査した。これらの調査結果から、
取り組みの一つとして地元に根差した小規模な設計施工の一括発注方式（小規模簡易 DB）に着目して仕組み（手続き）を提案し、その仕組みを用いたモデル事業を実施しその有効性を検討した。
今回の座談会では、研究会第１期（2018年 5 月～ 2020年3月）、
第２期（2020 年 7月～ 2023 年3月）を終えたことから、これまでの取り組みとモデル事業を実施して得られた成果や今後の課題などについて、語り合って頂きました。

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ダクタイル鉄管 No.113

座談会

滝沢教授

木村事務局長─ まず初めに、研究会の座長を務めて頂いた

─次に各事業体の皆様に、研究会に参加されよ

滝沢先生から、引き受けられた経緯やその時のうと思われた理由や、その時のゴールイメージ

ゴールイメージ等をお話しして頂けますか。

等をお話しして頂けますか。特に鹿児島市様は、
1 期の状況を新潟県十日町市にヒアリングに行滝沢教授 ： 本研究会について、日本ダクタイル

かれたと聞いておりますが。

鉄管協会から最初にご相談をいただいたのは、
小規模簡易DBについてのマニュアルを作成する

宮里主幹： 鹿児島市では、管路更新の量を増やというお話だったと記憶しています。その際に、すための方法を考えていたところ、令和元年度

私の経験から、マニュアルや手引きを発行してにメーカや業界関連の冊子で小規模簡易DBの配布するだけでは事業体さんは実施しませんよ

存在を知ったことがきっかけです。現在の年間とお伝えしました。そこで、2 ～ 3 の事業体での管路更新率は約0.7％ですが、平成20年代前半

ケーススタディを行いましょうと提案しましは約0.3％で、更新サイクルが200年以上かかるた。その時は、ケーススタディがこれほどの状況でした。このままではいけないと更新計画

数（16 事業体）になるとは思いませんでした。

を策定する際に、年間の更新率 1％、約100 年の

これほど多くの事業体が研究会に参加しケース

更新サイクルを想定しました。段階的に工事量スタディを実施していただけるのは、全国の事を増やすために新しい手法を模索していました。

業体が管路更新の課題について、本音で話し

小規模簡易DBを実際に青森県十和田市にお伺合える場がなかったためだということがわかり

いして、工事なども拝見させていただき、局内ました。

で議論した中で、2 期から参画した次第です。

また、管路更新の事例を収集する中で、小規模研究会に参画するタイミングで、令和 2 年度に簡易DBは全国の事業体が管路更新を行うため

発注業務の効率化を推進するために局内の職員の一つの手段であり、本研究会で規模が異なるで構成する工事発注効率化ワーキンググループ

事業体が議論を重ねて、よりよい管路更新方法を設置しました。このグループでは管路と設備が提案できればと考えるようになりました。

工事の両方を検討しました。管路で得た知見をダクタイル鉄管 No.113

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宮里主幹

遠藤主幹

設備関連の部署と共有もしています。ご承知の「水道わかまつ施設整備アクションプラン」の中ように施設も老朽化してまいりますと管路を更で、今後30 年間の施設や管路の更新する計画を新しても送る設備が機能不全に陥っては意味が立案し「見える化」しました。その計画を実行ありません。令和 6 年度までの小規模簡易DBするために職員の人員配置を考慮すると、今後の施行工事を踏まえて、現在の更新事業量の 2の管路整備と施設整備の両面を考える上で、管割増の事業量を更新していく計画です。

路の更新の手法の見直しが必要であると考えて発注者業務では、2 割以上の発注の効率化がいました。③ 管路設計積算業務を新たに委託図れました。しかし発注で終わりではなく、現するという手法もありましたが、直営の設計

場監督や検査等も行う必要があり、今後は発注体制から委託化する費用の確保が困難であり、業務と連携し他業務も含めて、現在の職員数で財政部署からも新たな設計委託の必要性の議論

2 割増の更新をできるように取り組んでおります。

もありました。④昨年度の更新率が 0.35％でしたが前述したアクションプランで、これから更新

─ 鹿児島市の前向きな取り組みは事務局としてストックが増加していく中で、今後も一定程度のも参考にさせていただきました。会津若松市の更新率を維持したいということもあり、様々な

遠藤さんいかがですか。

業務を見直している中で、現在の設計積算体制を変更することが最もベターではないかと考え

遠藤主幹 ： この方式を導入する前に会津若松市

ました。そして体制の変更の検討をしている中として設計積算業務についての課題が 4 つあり

で、この方式の存在を知り、研究会に参画させました。①布設替え工事が煩雑化し、職員 1 人ていただきました。この方式については管路設

当たりの設計、検算業務などが増加傾向にあり

計の一部を委ねる方式であるので、設計を直営ます。どんなに細かく丁寧に設計を行っても、で行うことで技術者の技術力を維持するという試掘すると全く異なる構造物があるなど、やり本市のこだわりを残しつつ、業務改善も進めら直すことが多々あり、技術職員が疲弊してしまれるのではと考えていました。

うこともありました。② 令和元年に策定した
10ダクタイル鉄管 No.113

当時のゴールイメージは職員の設計の技術力

座談会

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2
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アクションプラン概要・位置づけ（会津若松市）

を維持しつつ、職員の残業時間が減少に繋がれ図りました。ご存じの通り口径が大きな管の更ばと思っていました。また、発注時期が年度初

新ほど手間や時間、費用がかかります。更新率

めの 4月～ 6月までに設計を行い、8月に発注し、が 0.5 ～ 0.6％に落ち込みました。結果として安冬場に工事を実施するという流れでした。それ

全率は上がったのですが更新率が伸びません。

が、この方式では発注時期を前倒しし、4月に市民や議会から「水道局は何をしているのか？」

契約を行い、12月には工事が終了という理想のといった声も上がりかねず、組織で新たな発注サイクルが叶えられると考えていました。

方法を検討してみようと話をしました。その中では、管路更新を包括委託で実施する、本格的

─ 次に第 2 期では最初にモデル事業を行っていに DBを行う、という意見も出ましたが、そのただいた、明石市の辻次長から経緯などをお話際に、第 1 期のイノベーション研究会のネット

しください。

上の記事などを拝見して、時間をかけずに取り組むことが可能ではないか、といった点に着目

辻次長 ： 明石市も管路更新には多くの課題をし、検討を進めることとしました。そんな折、抱えていました。平成 22年に作成した更新計画

日本ダクタイル鉄管協会から一緒にやりません

では、年間更新率 1％を目標として、実質は約かとお声がけをいただいたことが参画するきっ

0.8 ～ 0.9％の更新率を達成していました。しかかけとなりました。滝沢先生もおっしゃいましし、当時は更新率を上げようと延長を伸ばすこ

たが、明石市だけで実施するよりも他市の状況とを優先したため、基幹管路や重要管路の更新を知り、参考にでき、意見交換が図れることが進まず、平成 28年に年間の更新延長の半分をも大きな要素でした。

基幹管路、重要管路とするよう計画の見直しを

ゴールのイメージは、技術の継承と適正な管ダクタイル鉄管 No.113

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路の更新、更新率がアップできればと思っていました。もともと基幹管路、重要管路は直営で、経験を持った技術職員が設計を行うべきであると考えていました。最初に我々が考えたのは、
昭和 40 年代に造成された大規模住宅開発の地域
で、それほど技術力を必要としないが更新延長を伸ばせば伸ばすほど設計に手間と時間がかかる。そのような現場を概算数量の小規模簡易DB
で実施するということでした。
CAD 図面作成の手引き（明石市）

─ ありがとうございました。基本は管路更新を促進することがあるわけですが、事業体ごとにまた、本市の更新工事の方法は、仮配管を一技術継承や財政部門との調整の話などもあるか

旦行い、その後、老朽管を撤去し、新管を入れと思います。さて、実際にモデル事業を実施ていく方法を採用しています。仮配管をSUS やされて、苦労したことはございましたか。

ポリ管のレンタル管で行い、その費用は概算数
量として過去の実績からメートル当たりの単価

辻次長： 研究会に参加して皆さんのお話を聞くを決定し、精算もメートル数にて精算していま中で、皆さん苦労されているなあというのが正した。そういったことも工事業者がイメージし直なところで、明石市ではあまり苦労した記憶やすかった要因と思います。

はありません。特に工事業者に関してですが、一方で、少し調整の必要があったのが内部の本市では 10 年以上前から市内工事業者に局で作契約部署です。
「DB」という言葉に反応されて、成した「CAD 図面作成の手引き」を配布し、工契約約款の変更や契約書の見直し、公告文も変事日報や竣工図をCAD 図面での提出を義務付け

更が必要では、といった話がありました。水道たことが大きかったです。工事業者に小規模簡局から契約部署への説明で「あくまでも概算数

易DBの話をしたところ、「大丈夫ですよ、出来量で発注するだけのもので、公告文も変更するますよ。
」という返事をいただきました。本市で必要はない。仕様書に概算数量を用いた設計書

は、配管工事は管工事ではなく一般土木としてであると一文を挿入するのみで、それまでの一全て発注していますので、様々な土木業者が受

般競争入札と同様の扱いとして大きな問題はな注するのですが、そこには決まった数社の水道い」と納得してもらいました。

工事業者が元請け、下請けとなり工事を施工します。ですので、その数社の水道工事業者が

─宮里主幹、いかがでしょうか。

対応可能であれば問題がありません。管工事

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組合に「説明会の開催などは必要か」と問いか

宮里主幹： 私が20年前に設計担当をしていた時けたところ、本管工事を施工する業者は限られ代は、発注図面も簡易なものであり、現在とており、その数社に説明してもらえれば組合に比べ設計書作成に要する時間も半分程度でした。

対しての説明は不要との返事をいただきました。

しかし、近年は、積算の適正化を求められ、テダクタイル鉄管 No.113

座談会

ストでいう100点満点を目指さなければなりません。そこまでしても、試掘や現場施工の中で高い確率で設計変更が生じます。
今までは仕方がない部分の設計変更も財政部門に説明し了解を得る必要がありました。この研究会に参加するにあたって、財政部門への説明として、今回の研究会の概算数量設計とは厚生労働省がオブザーバーで、座長が東京大学の滝沢先生が務められているという部分を説明し、また 1 期で行われた先行事例の都市の説明も加辻次長えたことにより、概算方式に起因する設計変更については「概算方式による変更」という理由を入れて実施したい旨を伝えたところ、先ほどで構わないという理解を得られました。これこ

明石市の辻次長がおっしゃった「DB」という言

そ設計書の作成概念に対するイノベーションで葉に敏感に反応され、大きな事業を実施するのあると認識しております。

ではと想像されました。会津若松市では過去に、受注する工事業者には、明石市様と同様にこメイン浄水場の滝沢浄水場をDBO方式で発注れまでも CAD 図面等の提出も行っていたのでした経緯があります。それが大規模事業であっ大きな問題となりませんでした。本市では市内た背景から契約検査課からの意見としては「新の工事業者を 3 等級（Ａ、Ｂ、Ｃ等級）に分けてたな事業方式の枠組みが必要ではないか、プロ

おり、約40社あるＡ等級の工事業者を対象に説

ポーザル案件ですよね」といった声が上がりま

明会を実施したところ、混乱はなかったです。

した。その声に対して、こちらから研究会の第受注した業者で数社、戸惑いもありましたが、3１期の資料と研究会メンバーとの意見交換な年間で施行工事を１年間 7 ～ 8 物件を実施してどで得た情報を丁寧に説明して理解いただき

おり、概ね高評価を得ています。設計費・工事ました。

費も相対的な意見として適正な金額を考慮いただいているという意見を聞いています。

受注予定者への対応ですが、本市においては開発工事の場合、施工業者が本管の設計を行う
ので、ある程度の規模の事業者であれば、設計

─遠藤主幹、いかがですか。

できる力量がありました。また、本市発注工事が竣工の際に管割図を提出いただくので、管割

遠藤主幹： 本市でも特に苦労はありません。強図を作図できる技術があるイコール技術的な水いて挙げるならば、内部の契約事務方との協議準があるという認識でDB方式を取り入れてきがあります。本市では上下水道局とは別に一般た経緯がございます。DBの設計費用について部局に契約関係を所管する契約検査課という組は、検討の際に、施工業者からの見積もりと厚織があり、理解いただくことに労力がかかりま

生労働省の設計歩掛りを比較すると大きな差がした。具体的には、上下水道局としては「現在無かったことで、必要最小限の項目のみを積みの入札制度の枠組みの範疇」に小規模簡易 DB

上げた、厚生労働省の歩掛りを参考としました。
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13─ありがとうございます。導入への苦労は、更験者が配置されることがありますが、小規模簡新への課題認識と各事業体様の想いが伝わって

易 DB のマニュアルがあったことで、スムーズいるのではないかと思います。では、水道局内に業務を進められました。私も２～ 3 年前に水部の職員には、どんな周知をされましたか。

道部署に配属されて、発注者側、受注者側が抵抗なく業務が進められたと感じています。

宮里主幹 ： 局内の設計担当者へは、マニュアルが出来た時点で説明会を実施しました。発注業

遠藤主幹： DB 導入事務を担当する職員は、水務は軽減されましたが、精算に多少業務量増が道工事関係の設計経験が浅い職員を充てました。

生じました。1 年目の施行工事の際には、工事

職員から設計業務が細かすぎて負担が大きいと業者が作成する精算用の数量計算書が口径毎にいう意見を聞き、まずは DB で残業を減らすこ

分けられておらず局職員で再度整理する必要がとを目的として、DB の実施要項や制度化への生じるなど、大変な面がありました。しかし、2資料を集めて、一旦作成した資料を技術関係の年目からは 1 年目の業務経験を踏まえて、ワー

職員に回覧、周知し、職員への説明会も実施しキンググループで話し合いを重ねて、解消するました。

ことができました。
辻次長： 当時課長であった私から若手職員に、津留主任 ： 本市では人事異動により、水道未経

更新率を上げるために新たな発注方式を考えて工事発注効率化ワーキンググループ（鹿児島市）

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ダクタイル鉄管 No.113

座談会

事業体に合わせて裁量がきく方法です。
皆さんのお話をお聞きすると、職員への説明の必要性や説明方法は、千差万別ですね。もっとも一般的なのは、小規模 DB の実施方法についてマニュアルを作成し、職員と工事業者に理解を求めるといった感じでしょうか。ここで、「DB」という言葉の印象や理解が、人によって異なることが問題です。誰にもわかりやすい言
葉で、内容がうまく伝わるようなネーミングは津留主任

重要ですね。日本人は、十分な理解がないままにカタカナ用語を多用しがちです。お互いに共ほしい旨、伝えました。その際に 1 期のイノベー通の理解をしているつもりでも、全く異なる理ション研究会の報告書が話題となり、この小規解をしていることはよくあります。新たな取り模簡易 DBを検討したいとの提案をうけました。

組みに対して、カタカナ用語でネーミングするですので、私から職員に対して取り組みについのが心地よいわけですが、一方で、内容があいての説明はしていません。中心となった職員数まいになりがちです。そのため、新しい事業に名が係内の技術職員に周知してくれました。

ついては、丁寧に説明を行う必要があります。
業者の力量は、各地域で異なりますが、発注

─ありがとうございます。内部に対してどんな者としては、管路更新業務を工事業者と一緒に説明をされたのか興味があったのものでして。

行い、更新率を上げ、更新延長を延ばしていく
気概が必要です。そのためには、発注者として

宮里主幹 ： ポイントは 1 期目の小松島市や十和業者の力量をアップさせて、将来的には業務を田市の事例を拝見して、各事業体に合わせて変スムーズに遂行できることが理想です。

更できるようなマニュアルであったことです。
各都市で方法論を変更できたことがスタンダード

─工事業者の育成については、どのようにお考なマニュアル作成に繋がったのではと考えてい

えですか。

ます。
遠藤主幹： 会津若松市では公民連携の考えを大─先生、お聞きになっていかがでしょうか。

切にしています。民間事業者の支えがあって地域の水道事業が成り立っていると考えています。

滝沢先生： 事例を積み重ねて一定の期間を経た

小規模簡易 DB の導入においても受注者への説段階でマニュアルを作成することは重要です。

明会や工事後のアフターフォローも懇切丁寧に

ただし、マニュアルに書かれているのはあくま

行っています。具体的には毎年 5 月に施工業者

で代表的な事例ですが、それをもとに、各事業の現場代理人や社内検査員を参集した工事担当

体の状況にあわせて管路更新事業を進められる者会議を実施しており、発注者側と受注者側双ことが重要です。このように、小規模管路 DB は、

方が水道の課題や問題を共通して認識が持てる
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水道工事担当者研修会（会津若松市）

受注者説明会（鹿児島市）

ように工夫しています。小規模簡易 DB につい宮里主幹 ： 鹿児島市でも5月～ 6月に受注者説ては、導入当初は不安視する意見もあり、施工明会を実施しています。小規模簡易 DB では工業者が従来型の詳細設計を1から10まで工事と事業者が管割図面をゼロから初めて作成するのともに行うのか？という声がありました。そので、提出されたものを職員と業者との協議の中ような声に対して、私どもは「従来型」と「DB 型」

でスキルアップを図っています。また、完成検双方の仮想設計図書を作成し、説明会で施工業査の際にも全般的な部分で検査委員と打ち合わ者に提示することで、本方式で受注者側は何をせを実施し、スキルアップを図っております。

することとなるのか、理解できるよう工夫しな
がら説明することで、取組内容を把握していた津留主任 ： 現場監督者が誰になっても変わらなだきました。さらに説明会でいただいた質疑にいようにその工事の担当者だけではなく、照査関してもその場で回答して終わるのではなく、担当者も図面等をチェックしております。また、市のホームページに質疑応答集を掲載し、公民受注者からの意見や要望などを反映させて、受双方が情報共有できるよう工夫しすべての業者

注者の施工しやすい環境づくりを目指いていが閲覧できるようにしました。さらに設計講習ます。特に、工期については、準備期間が不足

会も貴協会にご協力いただき実施し、業者の力するとの意見が多かったことから、2 年目以降

量アップにつながったと思います。

は工期算定に反映させたところです。

また、今年の説明会では工事業者から小規模
簡易 DB の効果はあったのか、というご質問も辻次長 ： 工事業者の育成は課題となっています。

いただき、工事の現場代理人と工事監督員（上工事業者には、現在更新で使用している管でも下水道局職員）にヒアリングをかけた結果を公耐用年数は100年といわれており、更新率が年表しています。そこで業者からは本方式による間 1％としても更新に100年かかる。その更新し効果が「見える化」でき、わかりやすくなったた管も100年後には老朽管となるため管路更新とご意見をいただきました。

工事がなくなることはないと伝えています。こちらとしては、業者には体制を整備してほしい

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座談会

宮里主幹と津留主任と伝えてはいますが、若い世代が入ってもすぐ瞰して、水の流れを把握していることの理解、に退職する現状があり、不安を感じています。

経験がない職員が増えています。昔の浄水場やこちらから数年先まで工事量が確約できる文書

配水場の工事を経験した職員は、その意識づけでも出せればと思うのですが・・・・。

があるのですが、管路工事のみを担当している職員では難しいです。明石市では 10年後、現在

─辻次長がおっしゃったとおりで、具体的に文は技能労務職が実施しているバルブ操作を誰も書があればいいですよね。今後の研究会で話ができなくなります。

できればと思います。

私としては個人的にはこの小規模簡易 DB 導入によって、管路の更新率を上げるメリットも宮里主幹 ： 若い世代がいないのは、確かにそうありますが、小規模簡易 DB 導入で設計にとらですね。現在、鹿児島市では情報共有システム

れる時間が省略できることで、設計に充ててい（ASP）や電子黒板などを取り入れ、ドローンをた時間を現場でのバルブ操作や放水作業など、駆使して撮影を行うなど、若い世代が興味を現場を見る時間に充てられるのではと思ってい持つような仕掛けを進めています。仕事をいかにます。その時間を経験することで工事業者に指デジタルでできるかにも取り組んでいます。

示できる職員の育成にもつながります。工事がすべて業者頼みでは困ります。

─実際、研究会では管路更新の前に維持管理の話があります。維持管理については各事業体の宮里主幹 ： 維持管理は、確かに難しいです。老

お考えなど、お教えいただけますか。

朽化により作動しない仕切弁や、連結工事の際に濁水を生じる路線など、工事実施が困難な箇

辻次長 ： 少し質問とは異なりますが、今の職員所は確かにあります。ただ、各メーカが努力しは設計を行うことだけで精一杯で、その路線していただき、簡易不断水仕切弁など新たな器具

か見えておらず全体を俯瞰した見方、考え方をを開発していただき工事を行うことが可能といかに養うのかが課題です。配水系統全体を俯なってきています。このような路線は、逆に早ダクタイル鉄管 No.11317─ ありがとうございます。今後の DBの活用とともに、DBとの連携した事業、事務の効率化について、コメントいただければと思います。
津留主任 ： 本市では令和 3 ～ 6 年度が小規模簡
易 DB の試行期間で、現在は管路更新や新設管路で行っていますが、今後は移設工事等において導入できないかを検討しています。さまざまな工事を行うことで、データを蓄積し、工事の遠藤主幹

内容等において、最適化を図りたいと考えています。書類を減らす要望は工事業者から常にあります。担当者もそれをチェックする時間も書期に布設替えを行う必要があります。鹿児島市

類が多ければ膨大になり、減らしたいと考えてでは、更新する区間は、経年率、漏水回数、道おり、少ない書類で品質を担保できる形式を目

路種別などにより点数付けを行い、定量的に評指しております。

価をして決定しています。
遠藤主幹 ： この方式は持続ある水道を実現する
遠藤主幹 ： 本市の管路や施設維持管理は民間業ための手法の一つと考えております。新しい制者に委託しています。将来的には、人口減少に度を作るのではなく、既存の市の制度とミックあわせて、直営で行っている管路・施設の整備

スさせていくことで、管路更新の促進に繋がる部門の職員と委託している維持管理の業者ののではと認識しています。発注時期の平準化施

職員も減少していきますので、新しい視点で策や前倒し施策とのセット発注、また昨年度に

技術力・知見のレベルアップを図りたいと考えて国の交付金事業への活用の協議が済みましたのいます。具体的には人員の増員は見込めないたで、令和 6 年度の工事からは一部の交付金事業

め、デジタル技術の導入（会津若松水道 DX）を積極的に取り組んでいます。さらに小規模簡易DB の導入によって、管路の更新率アップと有収率も向上すると考えており、DB とデジタル技術を組み合わせることで、さらに効率的な管路更新が図れると考えています。おかげさまで、
令和 3 年度の有収率は改善されています。今後も引き続き、設計から維持管理までの管路更新
サイクルの中で小規模簡易 DB を一つの手法として、色々な業務と組み合わせて管路更新を進めていければと考えております。
施工現場（会津若松市）

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座談会に本方式を採用して、管路更新を進めていきた
いと考えており、将来的には小規模簡易ＤＢの路線を複数、組み合わせて中規模ＤＢができな
いかとも考えています。具体的に申しますと地元業者が主体となる体制を変えずに、今の「線」
単位での整備を、様々な制度を組み合わせて、「面」単位での整備につなげたいと思っております。また、民間事業者のメリットも重要ですので、この方式で設計積算の技術力を民間にシフトすることで、民間事業者の技術力向上の対策を局がバックアップできればと考えており、民間と官側が一緒になって、水道技術者の育成・サポートに取り組んで、管路更新を通じて、地域が一体となって水道技術力の維持と底上げを目指したいです。

辻次長

辻次長 ： 小規模簡易DBの今後の活用について
は当初と大きな考えは変わりません。現在、職員で話題としているのは、例えば○○町 1 丁

─ 最後に滝沢先生から、これまでの研究会や目～ 5 丁目までを 5 年間の債務負担を組んで、今回の座談会を受けて、総括して頂ければと存一括で発注できないかといった方法です。もじます。

ちろん工事業者の育成の側面からは同じ工事業者に 5 年間というのは少し他の工事業者との滝沢教授 ： 技術者の素晴らしいところは、一つ兼ね合いで不安も出てきますが、設計としてはのことに一生懸命に打ちこみ、工夫することメリットがあります。

です。水道の技術は理論だけではなく、現場の業務の効率化では、現在、隣接の神戸市と連経験の積み重ねでよいものとなります。日本の絡管を設置しており、その工事を神戸市水道

水道も、このような技術者の努力で作られてきサービス公社に工事監督業務として委託していました。しかし、一方で技術者はだんだんとます。その中でサービス公社がタブレットを用

細かい部分にこだわっていきますので、複雑ないて現場を管理している取り組みがあります。

ものが積み重なり、本当にやらねばならない

工事業者からサービス公社と本市にクラウドを技術と「できればやっておいた方がよい」技術

通して書類や映像を送信いただき、双方で情報の境界があいまいになります。
「イノベーション」

共有できるようになっています。今後は工事監とは創造的破壊です。技術を積み重ねることは督のあり方も神戸水道サービス公社の取り組み

重要ですが、ある程度積み重ねた技術は、篩にを参考として、業務の効率化が図れればと考えかけて必要な技術と、日常的実施する必要のています。

ない技術との選別が必要です。

ダクタイル鉄管 No.113

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辻次長がおっしゃったように、事業体の職員が現場に行くことができなくなることは大きな課題です。管路更新の課題の気づきは、現場で感じ、養う必要があります。現場には書面や図面や計算ではわからない生の情報があります。
繰り返しになりますが、技術者が現場に足を運べなくなることは問題です。技術者が現場の経験をする時間を作るためには、業務の見直しも重要です。ある到達点まで成熟した技術や実施方法は、一度見直す必要があります。業務のなかで絶対に必要な業務や手順なのか、できればやったほうがいいものなのかの見直しが必要です。
成熟した技術や手順を篩（ふるい）にかけて、余裕ができれば、また新しい技術を積み重ねる、そういったサイクルを 10 年～ 20 年をかけて行う

滝沢教授

べきです。ただ、それを 1 つの事業体が単独で行うことは困難です。そこでこの研究会の場を使っていただき、皆さんで議論を重ねることで、他都市の事例を知ることができます。事例があることは、強みです。自分のところでは実施だけをもとに実施しようとすると必ず壁にぶつできないと考えられている技術や業務も、他都かります。その際に事例があれば、より分かり

市では何の問題もなく進めていることを知るこやすく実施しやすくなります。これから管路とで、業務の効率化も図れます。財政部門、契DB を始めようと考えている事業体が、先行事

約部門職員の説得においても、他都市の事例が例を行っている事業体にヒアリングすればよいあることが重要です。

わけです。本研究会が、この段階までたどり着

全国の事業体では、管路更新以外でも様々なき、次のステージを考えることができたことが、発想で斬新な取組みが実施されています。業務

研究会の座長の私としては喜びです。今後もの簡素化についても、自分たちが実施している

この研究会をシーズ（種）として、ケーススタディ

内容について他都市の方と議論することでよりに集まった事業体が管路更新の議論を深めて良い方策が見つかると思います。簡素化はこれもらうことで、多くの事業体の管路更新が進むまでの業務を減らすので、組織としては「本当ことを願ってやみません。

にそれで大丈夫なのか？」と心配になります。
その心配を払拭するために、他都市の事例から

─ありがとうございます。滝沢先生、会津若松学ぶ必要があります。

市、明石市、鹿児島市の皆さん、長時間、お疲

何でもそうですが、新しい方法や業務を書類
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ダクタイル鉄管 No.113

れさまでした。おかれた事業環境での様々な課

座談会

題を抱える中で、モデル事業実施に向けた、関係部署との調整や工事関係業者の皆さんと協議など、大変貴重なお話を頂きました。事業体の皆様に、工事業務の見直しや改善等を行う場合の参考として頂ければと思っています。
最後に、この座談会を含め研究会座長としてご指導・ご助言頂きました滝沢先生、暑い中、
遠方より座談会に参加頂きました会津若松市、明石市、鹿児島市の皆様も含め、第二期研究会に参加された 18 事業体の皆様の研究会活動へのご協力に、改めて感謝申し上げます。

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21高知市上下水道事業
管理者

入庁時を振り返られて。

山本 三四年
水を配布していました。また、未整備地域の昭和52（1977）年に高知市役所に入庁し、水工事は夜間工事の現場が多く、自分で設計と道局に配属されました。それ以来、水道一筋

積算を行い、発注後は現場監督までしていまで歩んでまいりました。市役所には技術職とした。夜間工事の際には住民から感謝の言葉

して入庁しましたので、水道局の技術畑の組織をいただくことや、冬場に住民の皆さんからはすべて経験しています。入庁時を思い起こ

コーヒーやお茶などをいただくこともあり、

すと、現在では考えられないことですが、人口

仕事の励みになりました。水道事業に携わって、増加に水需要が追い付かない状況でしたね。

苦情対応が圧倒的に多いのですが、お褒めいただく機会は、私にとってかけがえのない

水道の技術屋を希望されたのですか。

経験となりました。1 年間365日24 時間、蛇口

父親が土木の技術屋だったので、幼少の頃をひねれば水が出る状況が全国の水道マンのから道路整備や橋を架けたりする仕事に憧れ使命となっていますが、市民の皆さんから見がありました。まさか自分が「水道」というれば当たり前の話ですよね。

分野で仕事をするとは思っていませんでした。
高校時代に高知県幡多郡三原村に住んでい当時と今の状況で感じられることは。

る友人の家で見た水路に映る眩い水面の光景

当たり前に水が出る話はよいことですが、をふとした時に思い出すこともあり、水との我々としては水を止める（断水する）ことに対縁もあったのかと思われます。

して、勇気が必要です。若手の設計者は、設計を不断水で行うことが多く、私から言わせ

22

入庁時のエピソードなどはあるでしょうか。

ると少し熟慮してほしいと思います。住民に

当時、水道施設は脆弱で慢性的に水が不足は断水して、災害時の状況なども認識していしていました。市内に未整備地域も多々あり、ただくことも重要ではないかと思うのです。

当然埋設されている管路も現在のような耐震

また、その際に管路洗浄も実施することで、管は存在せず、赤水や管路事故が頻繁に発生

良好な水質の確保にも繋がります。

していました。住民から連絡を頂戴すると、メーカーの技術の進歩は著しく、工事を不ポリタンクに水をいれて、トラックで地域に断水で行うことは素晴らしい限りです。私はダクタイル鉄管 No.113

この人に聞く ～明るい未来に向けて～すべての現場を断水して実施するべきとは考ラインの重要性」を改めて認識しました。中央

えていませんが、現場によって思考を変えて区を拠点として、病院や避難所に水を配りまもらえればと思っています。繰り返しになりした。
「高知市から来ました」といえば「四万十ますが、当時の認識では脆弱な施設で水を配っ川の水を持ってきてくれた！」といった声をかてきたという感覚があります。断水することけていただき、「いや四万十川の水ではないの

で住民の皆さんにはご迷惑をかけますが、管ですが、高知市から・・・・」と、話をした記路が復旧し「水道水が出る」ことになった時の憶があります。被災地では応援で駆けつけた全

住民の安堵感、喜んでいただける姿を若い職

国の事業体同士で集まり、お互いを励ましあ員にも経験してほしいと思います。故意にすいながら、業務を遂行しました。また、被災べきではありませんが、住民の皆さんに水道地の住民の皆さんに感謝いただいて、あらた水が一時的でも出ない生活を知っていただく

めて水道事業の使命を感じました。その後、東ことは、災害時のイメージングの一環にもなり、

日本大震災や熊本地震もありましたが、阪神重要であると思っています。

淡路大震災以降に日本水道協会の応援の枠組
みが醸成されたこともあって、応援体制の構

忘れられないことなどは？

築がスムーズでしたよね。

1995 年 1 月の阪神淡路大震災の経験です。
発災 3 日後で、1 班ずつ 5 泊 6 日、高知市だけ

阪神淡路大震災当時、管理者は、おいくつでも延べ 20 班以上が応援に駆けつけました。

だったのでしょうか。

私は阪神タイガースのファンで、神戸にもよく

30代半ばで、バリバリ仕事に取り組んでい行っていました。あの美しい神戸の街並みが壊た時期で、阪神淡路大震災をきっかけに水道滅的な状況で、衝撃を受けました。高知市にはというライフラインの重要性、また災害時に当時、給水車がなく、トラックに２t タンクを備えた十分な対策の必要性と緊急性を認識し積載して応援に行きました。1 月下旬の寒いました。このことで、高知市の送水幹線の二時期に、被災地の住民の皆さんが雪が降る中、系統化に向けた動きが加速しました。送水幹

水を待ち望んで並んでいる姿を見て、「ライフ

線二重化事業は 2006 年（平成 18 年）の事業開

神戸市での給水活動

送水幹線二重化事業

ダクタイル鉄管 No.113

23上下水道事業は地味で、目立たない存在で、注目されるときは断水など住民にご迷惑をかける時です。審議会のメンバーには工事や浄水場、配水池などの現場を視察していただくと同時に説明を行い、上下水道事業への理解を深めてもらっています。今後は地域に存在する自主防災組織を取り込み、各地域と連携
送水幹線二重化事業

始から、17 年という長い歳月をかけて、昨年

して、様々な相談、悩みを聞き、各地域で対応することがより重要であると考えています。

2022 年（令和 4 年）に完成しました。

職員数にもよりますが、公助には限界が上下水道局となられて、市役所との人事異動などについては、いかがでしょうか。

ありますね。
自助・共助の動きですね。災害時には地域の市長との面談の際には、技術屋は「核となる防災組織で避難所の開設、仮設給水タンクを職員」の配置をお願いしており、事務屋とは異配置し、上下水道局がタンクに水を給水した後なり 3 年ごとの人事異動はお断りしています。

は、住民の皆さんで運営をお願いしたいと考当然、上下水道局で育成した段階で市長部局へえています。上下水道局として住民の皆さんの異動も経験し人脈を形成して、上下水道局にに役割をご理解いただき、共に災害に立ち向戻ってくるというローテーションも考えてはかいたいと考えています。

います。

現在の取り組みで強調したいことなどが住民の皆さんへの説明などで感じることはありますか。

24

あれば。
水道事業は建設から維持管理の時代に移っ

上下水道事業経営審議会では上下水道事業てきました。ご承知のように人口減少は予想以の問題・課題を話し合う会合です。このメン上に進み、高知県全体で 1 年間に 9,000人減少、

バーにおいても「水道事業の全て」をご理解

高知市で 3,000人減少しています。災害時に職いただくには難しいと感じることもあります。

員を派遣し、若手に災害経験をさせて、対応

ダクタイル鉄管 No.113

この人に聞く ～明るい未来に向けて～については十分できる職員がいると自負してが厚生労働省から国土交通省に移管されるこはいます。ただ、ご承知のように南海トラフ地とが期待とともに不安があります。高知市の震の発生の確率が政府発表によると 30 年以内

水道工事等を支えてきた地場の工事業者に対で 70 ～ 80％、高知市が被災して受援の体制をしてどう影響を及ぼすのか少し心配ではあり整備する必要があります。これまでの応援の際ます。

に、災害対策本部の事務局が混乱していたことを職員から聞くと、我々で十分に対応できる

思い描く水道業界の未来（次の世代に期待のか不安は尽きません。災害対策本部の立ち上すること）など。

げのスピードが復旧の早さに繋がると感じて先人が構築した水道の礎を発展継承していいますので、平成 30年に BCP（事業継続計画）

くためにここまで歩んでまいりました。本市の実行性を確保すための受援計画を策定しまの水道事業は間もなく通水から100 年を迎えるした。具体的には市内を７ブロックに分けて、こととなりますが、次の 100 年を見据えた時代

各ブロックに応援の割り当てを決めて、「いつ、に挑戦ができる職員の育成、これが私の務め

誰が、何をするか」まで謳いこんだ受援計画です。私が 30 歳前後の時代は人口が増加して、としています。

施設の増強がメインでしたが、先ほども申し

また計画部門は、ただダウンサイジングす上げましたが、維持管理の時代となり、現在

るだけでなく、例えば配水池の更新も、給水ではダウンサイジングや再構築の時代、そしてするエリア（今まで 1 つのエリア）を広げる（2

その先の高知市の水道事業の未来をイメージ

つのエリア）ことで配水池の容量を大きくでできる職員であってほしいと願います。私が望きないかなど、計画の変更を常に考えていかね

んでいる職員は数多くいますので、高知市水道

ばなりません。
「更新」というより、新たな水事業の将来は心配していません。

道事業を「構築」というイメージです。

入庁からこれまで一貫して技術畑を歩まれ影響を受けた人物はいらっしゃいますか。

た山本管理者からは、言葉数は少ないなが入庁時次長で、その後管理者になられたらも、時に微笑みを交えながら、現場力を岩川高繁さんです。平成 6 年度をもって勇退重視する熱い想いを語っていただきました。

されました。
何も言葉をおっしゃらないのですが、とにかく現場を訪れる方で，工事断水などでも、住民の皆さんに正確な情報を提供することを第一に考えておられました。私は、組織のトッ
プは現場を知ることで、様々な局面において、最もよい判断が可能となると岩川さんを見て学びました。

現在の水道界に対して。
令和 6 年に水道事業（水道整備・管理行政）新庁舎

ダクタイル鉄管 No.113

25

ダクタイル鉄管

2023.10 第113 号

01

河川横断部の送水管（呼び径1800）
更新における施工事例～鹿浜線中川水管橋の地中化及びトンネル内配管での取り組み～

東京都水道局
東京都水道局

東部建設事務所

東部建設事務所

工事第一課工事第一担当

工事第一課長

課長代理

富井

城戸

康雄

1. はじめにまえた高度浄水処理の導入など、その時代に都の水道事業は、明治 31 年に近代水道と合わせた施策を推進してきた。

して通水を開始して以来 120 有余年にわたっ

現在、東京都水道局では持続可能な水道事て、重要な社会的基盤の 1 つとして都民生活業の実現に向け、施設の老朽化や災害対策等と都市活動を支えてきた。この間、水道の根の課題に適宜、柔軟かつ適切に対応し、より源的使命を果たすべく安全で高品質な水を供

一層信頼性の高い水道施設を整備すべく、施給するため、高度成長期の需要拡大に対応し設の再構築事業を長期的な視点で計画的に推た施設整備、水質へのニーズの高まり等を踏進するための「東京水道施設整備マスタープ

図1

26

昌樹

ダクタイル鉄管 No.113

全体平面図

河川横断部の送水管（呼び径 1800）
更新における施工事例～鹿浜線中川水管橋の地中化及びトンネル内配管での取り組み～ラン（令和 3 年 3 月）」を策定している。この

φ10.85m 深さ H=33.26m で築造した。

取り組みの 1 つとして、災害や事故時におけ

また、到達立坑は路面覆工下において、同る機能確保のため、送水管の耐震化及び二系

じくアーバンリング工法で、直径φ6.0m、統化を推進している。

深さ H=27.97m で築造した。トンネル築造

この計画に基づき、金町浄水場と大谷口給工事は、泥土圧式シールド工法により、掘水所を連絡する送水管である鹿浜線のうち、

削外径φ3330mm、一次覆工仕上がり内径1 級河川の中川を横断する水管橋について耐φ2900mm、土かぶり 27m から 24m、延長

震診断を行った結果、現行の耐震基準を満た

L=1189.9m を施工した。

していないことが判明した。これに加え、河到達立坑は地下水位が GL − 1.1m（シールド

川氾濫時における水管橋の破損を防止するた

機到達時地下水圧 240kPa）と高く、シールド

めの地中化や老朽化した配管の取り替えを目

機到達時の立坑内への湧水や土砂流出から引的として、シールド工法により葛飾区南水元

き起こされる地盤変状の発生が懸念されたた

二丁目地先から足立区中川四丁目地先間に送め、バルクヘッド方式によるシールド機到達水管を新設する。これにより、災害時や事故を実施した。

時における当該給水区域への安定的な送水量の確保を図ることができる。

トンネル内配管工事では、US 形ダクタ
イル鉄管 R 方式呼び径 1800 をトンネル内

なお、老朽化した既設送水管及び中川水管

1189.9m に渡り布設した。US 形ダクタイル橋については、水道管布設工事終了後に撤去

鉄管 R 方式は、平成 30 年に規格化され施工を行う。

実績が少ないため、現場において施工手順の本稿では、シールド工法によるトンネル築

熟練度を向上させながら配管を竣工させた。

造とトンネル内配管について報告する。
3. トンネル築造工
2. 工事概要

3 ー 1 立坑築造工

本工事は、東京都区部北東部に位置し、住本工事のトンネル築造にあたって、発進立

宅街の広場に発進立坑、主要都道の環状七号

坑は家屋と近接していることから、周辺環境線へ隣接した区道に到達立坑を設置、シールに与える影響を最小限に抑えるため工法検討

ド工法により中川の横断を含めたトンネル（内を行った結果、施工時の騒音・振動がニュー

径φ2900mm）を新設し、トンネル内に新たマチックケーソン工法より少ない圧入方式のな送水管（呼び径 1800）を布設する。

アーバンリング工法を採用した。

路線の大部分は、交通量の多い都道であ

一方、到達立坑は道路幅員 8.7m の狭小なり、発進立坑周辺は住宅街となっている。平

道路上に位置しており、こちらも同様の理由

面線形に関しては、起終点に 4 箇所の急曲線

でアーバンリング工法を採用した。また、昼（R=25m）が必要となっている。図 1 に全体

間は交通開放する必要があり、路下施工とな

平面図を示す。

るためアーバンリング工法の沈設設備を副立

発進立坑は、アーバンリング工法で、直径坑に設置し、到達立坑を築造した。

ダクタイル鉄管 No.113

27

ダクタイル鉄管

3 ー 2 地盤改良工

2023.10 第113 号

バルクヘッドの設置に先立ち坑口リング及シールド到達坑口部の地山の土質が砂混じ

び坑口コンクリートを築造した。これにバルりシルト層・砂質シルト層であり、到達時にクヘッドを接続し、シールド機到達時の推進

おいて切羽地山が崩壊する恐れのあるため、圧を支持するためバルクヘッド正面に鋼製支先んじて到達坑口部の地盤強化と止水を目的

保工を設置した。

とした地盤改良工（高圧噴射攪拌杭工及び薬バルクヘッド内の水圧は計測機器を取り付

液注入工）の施工を行った。地盤改良工の概け常時監視し、地下水圧である 240kPa を維

要を（図 2）に示す。

持するため注水を繰り返すことで圧力管理を行うとともに、バルクヘッドの変形の状況等を常時監視しながら掘進を実施した。以上の対策により、到達坑口からの湧水や土砂の流出及び路面変状も発生せず無事到達した（写
真 2）
。

図2

地盤改良範囲概要図

3 ー 3 バルクヘッド方式での到達シールド機の到達位置にバルクヘッド（鋼製の円筒）を設置し、円筒内を流動化処理土や真水等で充填させた筒内部に掘進させることで、高水圧下のシールド到達時における地
山からの湧水や土砂の立坑内への流入を防止する方式を採用している（写真 1）
。

写真 1

28

ダクタイル鉄管 No.113

バルクヘッド設置状況

写真 2

到達完了後シールドマシン

河川横断部の送水管（呼び径 1800）
更新における施工事例～鹿浜線中川水管橋の地中化及びトンネル内配管での取り組み～

サのセット後に挿し口を再挿入するだけで、
4. トンネル内配管

面圧を確保できる。さらに、受口の管軸方向の4 ー 1 US 形ダクタイル鉄管 R 方式の概要

寸法短縮（従来比約 80%）や押輪の軽量化（従近年、大口径管路の更新事業において一般

来比 35%）及びロックリングサポータの採用

的に非開削工法が主流となりつつある中、トにより施工性が向上している。

ンネル施工の技術革新が進み、長距離化や急また LS 方式では、ボルトと継ぎ棒で隙間曲線化などが可能となっている。この変化にが生じるため、流水時における渦発生の抵抗対応すべく、トンネル内配管工でも更なる施による流量減少を防止する目的でモルタル充

工品質の確保、工期短縮、管路布設費の低減

填をしている。これに対し、R 方式では挿しが求められている。

口端部を受口奥に当たるまで挿入でき、隙間

日本ダクタイル鉄管協会では、これら課題に対処すべく平成 30 年に、US 形ダクタイルを充填する必要がないため、接合時間を大幅に短縮することができる。

鉄管 R 方式を規格化した。本工事では、離脱防止性及び管材費が従来方式（LS 方式）と4 ー 2 R 方式の採用効果同等でありながら、施工性に優れた R 方式

①接合作業の省力化を採用し、トンネル内配管の施工を行った。
US 形ダクタイル鉄管 R 方式と従来用いられてきた LS 方式の継手構造を（図 3）に示す。

R 方式及び LS 方式の接合付属品及び接合作業手順を図 4、図 5 に示す。
US形 R方式（本工事）
・ゴム輪
・押輪
・スペーサ
・ロックリング・支部部材

US形 LS方式（従来）

5点

・ゴム輪
・割輪
・押輪
・ボルト
・継ぎ棒
・ロックリング・ロックリング絞り用ゴム

図4

接合付属品

7点

R 方式では、継手構造の改良にともない付
属品点数を低減させたことにより、接合作業
手順の短縮及び施工管理の簡素化につなげる
ことが可能となった。割輪セット、ボルトの図3

US 形ダクタイル鉄管継手構造

ネジ出し及びトルク締めが不要となったた
め、1 本当たりの配管接合のサイクルタイム

LS 方式は、継手構造が複雑であり、ゴムが約 30 分程度に短縮された。これは、従来輪と押輪を押し込み、ボルトのネジ出しによ用いられている LS 方式では一本当たり約 1るトルク導入でゴム輪への面圧が確保され、時間程度であったことから、R 方式を用いた

水密性を担保する。一方、R 方式では油圧ことでサイクルタイムを半分程度に削減する

ジャッキでゴム輪と押輪を押し込み、スペー

結果となった。

ダクタイル鉄管 No.113

29ダクタイル鉄管

2023.10 第113 号

人員配置体制については、従来の LS 方式

管である。呼び径 1800 の曲管では、R 方式

では配管作業を行うのに 5 人程度必要であっは LS 方式と比較して、管心長が 1/3 〜 1/2

た。内訳としては、モルタル充填作業に 2 人、と、ショートボディ化している。曲管寸法を接合作業に 3 人である。

図 6 に、トンネル断面図を図 7 に示す。

図5

図7

接合作業手順管材運搬時標準断面図

一方、R 方式では接合部のモルタル充填を

トンネル内は、送風管やエアミルク充填用行う必要がなくなったため、充填に係る作業配管が布設されているため、隙間が 150mm

員を削減できることで、人員体制を 3 人とし以下であると互いに干渉し、急曲線部を曲がて施工することができた。

ることが出来ない。
図 8 に急曲線部（曲率半径 25m）の軌跡図②管材運搬の省力化
本工事で用いた曲管は 3°、5 5/8°、8°曲を示す。
本工事では、始点部と終点部において 4 箇
所の急曲線部（曲率半径 25m）が存在し、バッ
テリーカーの管材運搬時において、管材長が制限される。今回、R方式を採用したことで直管と曲管を陸組してもトンネル内の急曲線部が通過可能となり、運搬回数を曲管の本数分 60
回（およそ 20%）
削減することができた（表 1）。

L1（mm）

L2（mm）

管心長 （
l mm）

R 方式

165

455

620

LS 方式

812

939

1750

図6

30

5 5/8°
曲管寸法図（呼び径1800）

ダクタイル鉄管 No.113

表1

配管本数

本工事における配管本数

直管及び切管

曲管

257 本

60 本

河川横断部の送水管（呼び径 1800）
更新における施工事例～鹿浜線中川水管橋の地中化及びトンネル内配管での取り組み～

配管作業の単純化、効率化により職場環境の改善にも寄与したと考える（写真 3）。

写真 3

US 形ダクタイル鉄管R方式配管状況

最後に、施工にあたり工事に関する御指導や御助言、多大な御協力をいただいた関係各
位及び周辺住民の皆様にこの場をお借りし感
謝申し上げたい。本稿が、水道管の更新事業に従事する関係各位の参考になれば幸いである。

図 8 バッテリーカーの運搬軌跡図（曲率半径 25m）

5. おわりにトンネル工事では、狭小な現場条件下の立坑築造及び高水圧下におけるシールド到達の施工を行い、補助工法の適正な選定等により、周辺地盤へ影響を与えることなく完了した。
トンネル内配管は、R 方式で呼び径 1800 の施工が日本初であり、当局での呼び径 2600
施工実績を踏まえ作業手順の見直しを図るとともに、施工性及び経済性の向上を再確認しR 方式の妥当性を検証した。また建設業における担い手不足が顕在化する中、トンネル内

ダクタイル鉄管 No.113

31

ダクタイル鉄管

2023.10 第113 号

02

災害対策としての緊急貯水槽の設置について

苫小牧市上下水道部
水道課計画係長

本間

1. はじめに苫小牧（とまこまい）
市は、人口約 167,000 人が暮らす、北海道で 4 番目に人口が多い都市

一誠

産業という多様な産業を集積しており、北海
道をけん引する産業拠点都市として発展を続けている。

で、太平洋を望む勇払平野に位置している。
まちの呼称である「トマコマイ」は、アイヌ語の「ト（沼）」や「マコマイ（山奥に入っていく

当市の水道事業は、昭和 25 年、幌内川（ほ川）」に由来しており、国内初のバードサンク

ろないがわ）を水源に計画給水人口 28,100 人

チュアリやラムサール条約登録湿地に認定さとして創設し、昭和 27 年に市内の一部に供れた「ウトナイ湖」のほか、世界的にも珍しい給を開始した。

三重式活火山である「樽前山（たるまえさん）」など、自然が豊かなまちである。

32

2. 水道事業の沿革

昭和 38 年の苫小牧港開港を契機とする市の発展を背景に水道事業拡張の時代に入り、一方で、国際拠点港湾である「苫小牧港」と

昭和 40 年の第 1 次拡張事業によって幌内川

北海道の空の玄関口「新千歳空港」のダブルおよび勇払川（ゆうふつがわ）
を水源とする高ポートを擁する交通の要衝として、製紙工場

丘（たかおか）浄水場が稼働、その後の第 2 次や自動車関連工場、製油所や石油備蓄基地な拡張事業において昭和 52 年に錦多峰川（にしどの工業のほか、水揚げ量 22 年連続日本一

たっぷがわ）を水源とする錦多峰浄水場が稼を誇るホッキ貝や樽前湧水豚などの水産・畜働しており、現在は、計画給水人口182,000人、ダクタイル鉄管 No.113

災害対策としての緊急貯水槽の設置について

図1

給水区域図

計画 1 日最大給水量 80,500m3 として事業を

給水普及率 99.96% という高い水準まで成長進めている。

を遂げた。本稿では、上記施策の内、「強靭な2 つの浄水場は、いずれも河川表流水を原水道」を確保するために整備を行ってきた「緊水とし、更に非常用として 3 箇所の地下水源

急貯水槽（以下、貯水槽）」についてご紹介しを有しており、緩速ろ過方式の高丘浄水場はたい。

市内配水量の約 64%、急速ろ過方式の錦多峰
浄水場は約 36% を担っている。

3. 貯水槽の検討

また、市民生活に欠かすことのできない水

大地震による液状化の発生や樽前山噴火時の安定供給を図るため、平成 30 年に策定しの降灰による浄水機能への影響など、自然災た「苫小牧市新水道ビジョン」の基本理念で害によりライフラインの維持に重大な支障をある「いつでも・どこでも・おいしい水 未

きたすことが予測されるため、「被災時の飲来へつなぐ苫小牧の水道」に基づき、「水道料水確保」が必須となる。そこで、当市ではサービスの持続」「安全な水道」「強靭な水道」「苫小牧市地域防災計画」で指定されている避という 3 つの施策に鋭意取り組んだ結果、市難所等を対象に、平成 21 年度から貯水槽の内を網羅する水道管延長は、令和 4 年度末で整備を進めてきた。貯水槽は、既設を含め市

1,258km（導送水管 13km、配水本管 81km、内全域に 17 基配置する計画としており、以配水管 1,164km）となり、給水人口166,643人、下の点に配慮し検討を行った。

ダクタイル鉄管 No.113

33

ダクタイル鉄管

２）容量

１）配置
貯水槽の配置については、東西に長く、南「苫小牧市地域防災計画」における応急給水

北に多数の河川が貫流している当市の地域性

量の目標値は、災害発生直後の 3 日間、あくを踏まえ、地震により橋梁や道路が被害を受まで「命を守る最低限の飲料水」として 1 人 1

けた場合においても災害発生初期の応急給水

日 3 リットル分を確保することを主目的としが円滑に行えるよう、以下のとおり計画した。

ている。また、応援の受け入れや断水の解消
等、災害復旧の段階に応じ、応急給水量や手【配置計画の観点】

段を段階的に拡大するよう、次のように設定（１）苫小牧市内を河川および鉄道分断にした。

よるブロックに分ける。
（２）給水拠点は、「苫小牧市地域防災計画」で指定されている避難所を基本とする。
（３）給水拠点から水を持ち帰る距離は、
災害時に徒歩でポリタンクを運ぶことを考慮し、1km を基準とする。
（４）ブロック内にポンプ場および配水池が存在する場合は、これを補水ポイントとし、近接する給水拠点は運搬給水とする。

ダクタイル鉄管 No.113

表 1 災害復旧の段階に応じた応急給水量の設定
災害復旧
段階

期間

1人1日
応急給水手段
必要量第 1 段階 1 〜 3 日目
（応急期） （3 日間）

3L

貯水槽

第 2 段階 4 〜 10 日目（復旧期） （7 日間）

20L

運搬給水、
仮設栓給水

第 3 段階
11 日目以降
（復興期）

100L

運搬給水、
仮設栓給水

この「1 人 1 日 3 リットルの飲料水 3 日分」
を確実に市民に供給できるよう、前述のブロック毎に町丁別人口を集計し、必要貯水槽
容量を算定した。

図2

342023.10 第113 号

貯水槽配置計画図

災害対策としての緊急貯水槽の設置について

表2

給水拠点毎の対象人口と貯水槽容量

給水拠点

給水
必要水量 貯水槽の容量
対象人口 （㎥）（㎥）【優先度の観点】（１）避難所の耐震性

樽前小学校

700

6.3

7

錦岡小学校

5,600

50.4

60

凌雲中学校
（運搬給水）

5,800

52.2

−

（４）浄水場から給水拠点までの距離

澄川小学校

14,000126.0100（５）重要施設の有無

泉野小学校

11,200

100.8

100

日新小学校
（運搬給水）（６）噴火の影響

12,700

114.3

−

糸井小学校

7,600

68.4

60

設置工事については、限られた財源の中で

北星小学校

3,800

34.2

40

豊川小学校

8,300

74.7

60

いち早く目標を達成するため、厚生労働省の北光小学校

11,400

102.6

100

清水小学校
（運搬給水）

10,300

92.7

−

美園小学校
（運搬給水）

9,300

83.7

−

ることなく、令和 4 年度末で既設を含む 17

日の出公園

6,400

57.6

40

基全ての貯水槽設置が完了した。

西小学校

12,400

111.6

100

若草小学校

8,000

72.0

60

東小学校

6,300

56.7

60

明野小学校

11,700

105.3

100

既設
平成
21年度

沼ノ端
小学校

ダクタイル鋳鉄製貯水槽
φ2,600 LUF形 Q=60㎥

平成
22年度

泉野小学校

ダクタイル鋳鉄製貯水槽
φ2,600 LUF形 Q=100㎥

豊川小学校

ダクタイル鋳鉄製貯水槽
φ2,600 LUF形 Q=60㎥

勇払中学校

ダクタイル鋳鉄製貯水槽
φ2,000 LUF形 Q=40㎥

平成
24年度

ウトナイ
小学校

ダクタイル鋳鉄製貯水槽
φ2,000 LUF形 Q=40㎥

平成
25年度

澄川小学校

ダクタイル鋳鉄製貯水槽
φ2,600 LUF形 Q=100㎥

平成
26年度

拓勇小学校

ダクタイル鋳鉄製貯水槽
φ2,600 LUF形 Q=100㎥

平成
27年度

若草小学校

ダクタイル鋳鉄製貯水槽
φ2,600 LUF形 Q=60㎥

平成
28年度

糸井小学校

ダクタイル鋳鉄製貯水槽
φ2,600 LUF形 Q=60㎥

平成
29年度

錦岡小学校

ダクタイル鋳鉄製貯水槽
φ2,600 LUF形 Q=60㎥

平成
30年度

明野小学校

ダクタイル鋳鉄製貯水槽
φ2,600 LUF 形 Q=100㎥

拓勇小学校

10,80097.2

100

沼ノ端小学校

8,000

72.0

60

勇払中学校

2,500

22.5

40

ウトナイ
小学校

3,600

32.4

40

植苗小中学校（運搬給水）

1,600

合計

172,000

14.4

−
1,127

※貯水槽容量が不足する給水拠点については、ブロック内の
公共施設の受水槽容量を加味し、必要水量を確保した。

３）設置工事の優先度設定
貯水槽の整備を計画した時点において、設置工事完了までには長い年月と膨大な費用を要することが明らかだったため、液状化による断水被害が発生する可能性が高い地域を始め、以下の観点で優先度を設定し、順次設置工事を行った。

（２）管路の布設年度（３）応急給水対象人口

補助金を最大限活用し、他の事業とバランスを図りながら効率的かつ計画的に実施した。
この結果、当初計画していた整備予定に遅れ

表3
工事年度

平成
23年度

貯水槽の年度別工事一覧

給水拠点

工事内容

ダクタイル鋳鉄製貯水槽
日の出公園
φ1,500 LUF形 Q=40㎥

ダクタイル鉄管 No.113

35

ダクタイル鉄管

2023.10 第113 号

また、構造形式の選定条件として、以下の

工事年度

給水拠点

工事内容

令和
元年度

西小学校

ダクタイル鋳鉄製貯水槽
φ2,600 LUF 形 Q=100㎥

とおり設定した。

令和
2年度

東小学校

ダクタイル鋳鉄製貯水槽
φ2,600 LUF 形 Q=60㎥【構造形式の選定条件】

令和
3年度

北光小学校

ダクタイル鋳鉄製貯水槽
φ2,600 LUF 形 Q=100㎥

樽前小学校

ダクタイル鋳鉄製貯水槽
φ1,500 LUF 形 Q=7㎥

北星小学校

ダクタイル鋳鉄製貯水槽
φ2,000 LUF 形 Q=40㎥

令和
4年度

4. ダクタイル鋳鉄製貯水槽の概要

貯水槽の構造は、次の各項による。
（１）最小動水圧 0.2MPa 以下を有する配水管からの分水を計画していることから、同条件に対応する材質・構造であること。
（２）避難所指定されている学校敷地の有効利用や防犯の見地から、地上への前述のとおり、既設を含む全 17 基の貯水構造物築造は極力避けること。

槽について、「ダクタイル鋳鉄製貯水槽」を採用している。採用にあたっては以下の点に配慮し、構造・形状および材質の選定を行った。
１）ダクタイル鋳鉄製貯水槽を採用した理由
貯水槽の構造・形状および材質の選定にお以上を考慮し、指針に示されている下表より 3 形式を抽出した。
表 4 貯水槽の形式、形状及び構造材料
形

式

設置方式

いて、日本水道協会発行の「水道施設設計指針 2000（以下、指針）」に示されている下記の事項を満足する必要があった。

地下式
圧力式

【貯水槽の構造】
地上式

貯水槽の構造は、次の各項による。
（１）地震力に対し十分安全な強度を有し、耐久性があり、衛生的にも安全であること。
（２）形式・形状・設置方式・構造・材質は、貯水槽の容量・設置場所・給水方法・維持管理等を考慮して決定する。
（３）十分な水密性のある構造であるとともに、腐食に対しても耐久性があること。
（４）水道水として必要な水質を確保する
ため、水が常時適切に流入し、流出する形式であること。

36

ダクタイル鉄管 No.113

大気
開放式

形

状

構造材料

円筒形
立型

PC

円筒形
横型

鋼板

パイプ式

鋼管、
ダクタイル鋳鉄管

円筒形
横型

鋼板

パイプ式

鋼管

方形

RC

地下式

円筒形
立型

RC、PC

地上式
（半地下式
を含む）

方形

RC

円筒形

RC、PC、鋼板

更に、円筒形立型形式 PC 製および円筒形
横型形式鋼板製はその構造上、緊急遮断弁室を別棟で設ける必要があり、選定条件を満足しないため候補から除外した。
従って、貯水槽の構造形式は「パイプ式鋼管製」および「パイプ式ダクタイル鋳鉄製」の2 形式を選定した。

災害対策としての緊急貯水槽の設置について

材質については下表のとおり、評価項目毎に比較検討を行った。
表 5 構造材質比較表
比較項目

鋼

管

製

ダクタイル鋳鉄製

1. 仕 様
（1）形状

パイプ式

パイプ式

（2）材質

一般構造用圧延鋼材（SS）

ダクタイル鋳鉄管（FCD）

2. 構

・溶接一体構造。
・継手接合構造（LUF形、UF形等）
・メーカーによって基本構造が異なる。 ・協会規格で基本構造が統一されており、主な構成部品
・必要に応じて、ダクタイル鋳鉄製より が規格化されている。
も大口径のものが使用できる。
・管の口径は、φ1500、φ2000、φ2600の3種類あ（φ3000等）
り、直管の長さと本数を変えることで種々の貯水容量
・材料の口径、長さ等を変えれば、種々 に対応できる。
の貯水容量に対応できる。
・4.5種管（LUF形）、特厚管（UF形）の2種類の管厚を選・設計水圧、設計震度、土被り、上載荷 択できるため、設計水圧、設計震度、土被り、上載荷重に応じた適切な管厚を選定できるた 重等の条件に応じた適切な仕様を選定できる。
め、条件に応じた適切な仕様を選定で ・パイプ構造は、圧力容器として信頼性の高い構造であきる。
り、水道管路として多くの実績がある。
・パイプ構造は、圧力容器として信頼性の高い構造である。

造

3. 耐圧性・比較的高水圧に耐える。
（1）耐内圧性

・管体は高水圧に耐える。
（LUF形φ2600直管の保証水圧は49kgf/cm2）
・貯水槽端部の蓋（帽、栓）は、設計水圧13kgf/cm2（静水圧7.5kgf/cm2、衝水圧5.5kgf/cm2）を基に設計している。
・継手は下表の水圧に耐える。
（LUF形、UF形継手の離脱阻止力から計算した限界水圧を示す。）
口径
φ1500
φ2000
φ2600

水圧（kgf/cm2）
LUF形 UF形
23.7
57
17.9
59
13.7
69

・これより、いずれも一般の配水管水圧以上の圧力に耐えることができる。
（2）耐外圧性 ・外圧に耐えうる管厚を自由に選択でき ・使用条件によって、1〜4.5種及び特殊厚の9種類のる。
管厚のものが選定できる。また、曲げ強度が大きいた
・ねばりのある材質であるので、変形に め、大きな外荷重に耐えうる。
対しても十分安全である。
（縦弾性係数がダクタイル鋳鉄管より大きい）
4. 耐震性・材料強度も充分であり、耐震性は大で ・材料強度も充分であり、耐震性は大である。なお、小あるが、溶接継手による剛構造である 容量の貯水槽では、離脱防止継手（UF形、LUF形等）をため、設計条件（設定地震動）によっ 使用するため、鋼管と同様の剛構造であるが、大容量ては、補強を必要とする場合もある。 の貯水槽で管路長が長くなる場合は、管路の途中に伸縮可撓継手（S形継手）を入れることにより、耐震性を更に向上させることが可能である。
・震度7を記録した阪神大震災の激震地にLUF形継手を使用した貯水容量100m 3タイプが設置されており、給水用及び消火用として正常に機能した実績がある。

ダクタイル鉄管 No.113

37

ダクタイル鉄管

比較項目

鋼

管

製

2023.10 第113 号

ダクタイル鋳鉄製

5. 水の循環性・入れ替わり度：貯水容量の4〜5倍・入れ替わり度：貯水容量の4〜5倍（99.5%入れ替わり時、日量100m3） （99.5%入れ替わり時、日量100m3)
・滞留水のないことは、実験で確認済である。 ・滞留水のないことは、実験で確認済である。

6. 内面防食・防食塗装を施す。
・管の内面は、全管、工場施工のモルタルライニング
通常は水道用液状エポキシ樹脂塗装 （標準厚さ:15mm）であるため、セメントのアルカリ又は無溶剤型エポキシ樹脂塗装を施す 性によって鉄部を不動形態化する効果がある。従っが、水質条件によっては、より耐食性 て、長期的な防食性能は、各種塗装に比べて最も信頼の大きいステンレスクラッド鋼及びス 性が高い。また、継手部のすき間については、接合
テンレス鋼で製作することができる。 後、セメントモルタル又は、シリコンゴムを充填する
実績から、施工時の品質のバラツキが 等により管内水とは完全に遮断されている。なお、モあり、ダクタイル製に比べ不確定要素 ルタルライニングは、JIS A 5314（ダクタイル鋳鉄が内在する。
管モルタルライニング）により規格化されている。

7. 外面防食・防食塗覆装を施す。
・標準仕様は、合成樹脂塗装（液状エポキシ樹脂塗装、厚さ2mm以上のポリウレタン被覆を アクリル樹脂塗装）であるが、腐食性の土壌に対して標準としている。
は土壌の判定基準に基づくポリエチレンスリーブ法が確立されており、長期的な防食性能が期待できる。
※貯水槽の本体は、全管路に渡ってポリエチレンス
リーブ被覆を行うことを原則としている。

8. 施工性（1）基準

砂を用いて管底に十分まわるようにつき 一般に平底溝で十分であり、特別な基礎は必要としな固める必要がある。また、現地溶接が行 い。また、少々の湧水は支障はない。
われるため、完全排水が必要である。

（2）接合

接合は、溶接接合であり、溶接設備と 接合は機械的な接合であるため、簡単な接合工具を使用
高度な技術を要する。
することにより、特に熟練者でなくても施工が行える。

（3）作業環境

水場での溶接接合ができない。また、 多少の水場での接合も可能であり、温度，湿度，雨天
温度，湿度，雨天等の気象条件の影響 等の気象条件にはあまり左右されず作業を行うことがが大きいため作業行程に支障をきたす できる。
場合もある。

（4）埋戻し溶接後の各種検査及び接合部の塗装が 接合後は、直ちに埋戻しができる。また、礫や岩片な硬化乾燥した後埋戻しを行わなければ どが混入していなければ掘削土をそのまま埋戻し土とならない。なお、埋戻し土及び方法は して使用できる。
慎重に選定しなければならない。

約21日（※計画当時）（5）工期（本体設置のみ）
9. 維持管理性

約18日（※計画当時）

[清掃]
[清掃]
・内部構造により、困難度が異なる。 ・管内面に突起物がないので、清掃は比較的容易に行う（一般に複雑な場合が多い。
）
ことができる。
[点検][点検]
・管内面の現地溶接部の塗覆装は、現地 ・管内面はモルタルライニングが施されており、継手部施工のため、仕上がり程度によっては もモルタル充填がされているので、発錆の心配は少な
長期間の防食性能が期待できない場合 い。また、モルタルライニングは、15mm程度の厚みがある。
があるため、人孔部から脚立を降ろして内部で清掃，また、管内面の塗装は0.5mm程度の 点検等の作業を繰り返しても損傷を受けにくい。
膜厚なので、特別な塗膜保護処理をと ・このため、管内清掃時に点検を行う程度でよく、手間らなければ、内部の清掃，点検作業時 があまりかからない。
に何度も器材の運搬や歩行を繰り返す ・外面も、必要に応じてポリエチレンスリーブを施工すと塗膜が損傷を受けることがある。
れば、より高い防食性能が得られるため、特に維持管・塗膜が損傷を受けると、そこから集中 理は必要ない。
的に腐食する。

10.償却耐用年数 ・貯水槽を配水管の一部と考えれば、地 ・貯水槽を配水管の一部と考えれば、地方公営企業法で方公営企業法では、耐用年数40年。
は、耐用年数40年。
・現地溶接部の塗覆装の信頼性に左右さ ・内面のモルタルライニングと外面のポリエチレンスれる。
リーブによって長期の使用に耐える。
本体費（据付込 ※計画当時）
11.経済性（有効容量 60m3） 直工ベース 27,400千円

38

ダクタイル鉄管 No.113

本体費（据付込 ※計画当時）
直工ベース 21,500千円

以上より、耐圧性・耐震性の評価に優劣は貯水槽からの給水は、エンジンまたは電動や維持管理性、経済性に優れる「パイプ式ダ

ポンプ、および手動ポンプにより行うものとクタイル鋳鉄製貯水槽」を採用した。

し、応急給水活動に必要なホース、継手、連結
チーズ、スタンド式給水栓セット等の非常用給水設備を各給水拠点に常備する計画とした。

２）流入経路、貯水方式
ダクタイル鋳鉄製貯水槽の流入経路は「①分散型」「②集中Ⅰ型」「③集中Ⅱ型」の 3 形式が用いられているが、設置予定の学校敷地面
積に限りがあることから、設置スペースが最も小さく構築できる「集中Ⅱ型」を採用した。
配 水 管
流 入 ・ 流 出 連 絡 管
緊 急 遮 断 弁

給 水 口

空 気 弁
緊 急 遮 断 弁
空 気 弁

槽 内 流 入・流 出 管

図3

集中Ⅱ型の模式図

また、地震等の被災時に外部からの汚染物質の流入を確実に防止する必要があることから、貯水方式は、緊急遮断弁を用いた「強制貯水方式」とした。

ﾊﾞｲﾊﾟｽ管路（閉）

図4

緊急時

校敷地面積に限りがあることから、設置ス

流入管路（閉）緊急時

流入管路（閉）流入経路の検討同様、貯水槽設置予定の学

貯水槽

ﾊﾞｲﾊﾟｽ管路（開）

5. 超大口径管の設置工事
ﾊﾞｲﾊﾟｽ管路（開）

平常時

緊急時

流出管路（閉）１）ダクタイル鋳鉄製貯水槽の規格・仕様

流入管路（開）

流出管路（閉）

図 5 非常用給水設備の例（手動ポンプ・スタンド式給水栓セット）
貯水槽

流出管路（開）

貯水槽

平常時

流入管路（開）

時

３）非常用給水設備

ないが、槽内防水層の安全性が高く、施工性

貯水槽

開）

災害対策としての緊急貯水槽の設置について

強制貯水方式の例（分散型）

ペースを最小とするため、各給水拠点の貯水量に応じ口径を大きくし、管体延長が短くなるよう配慮した。また、貯水槽の継手形式は、
重車両等が往来しないことから、一般的な外圧に対応する LUF 形を採用した。

ダクタイル鉄管 No.113

39

ダクタイル鉄管

これらの検討結果を踏まえ、各給水拠点において貯水槽の設置工事を順次実施した。以下に、令和 3 年度に北光小学校に設置した貯水槽の設置箇所・規格・仕様を示す。

40

ダクタイル鉄管 No.113

図6

北光小学校貯水槽設置箇所図

図7

北光小学校貯水槽設置詳細図

2023.10 第113 号

災害対策としての緊急貯水槽の設置について

表 6 貯水槽および弁室の規格・仕様
番号

名

称

形状・寸法

数量 単位

品質・規格

貯水槽本体
弁
室

①

LUF 形 直管

φ2600 L = 4000

4

本

内面：モルタルライニング、4.5 種管

②

LUF 形 栓φ2600 d = φ700

1個

集中Ⅱ型用、
内面：液状エポキシ樹脂塗装③

LUF 形 帽φ2600 d = φ700

1個

集中Ⅱ型用、
内面：液状エポキシ樹脂塗装④

LUF 形 接合付属品

φ2600

5

組

集中Ⅱ型用、Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類⑤

座フランジ付きフランジ蓋（A） φ700 ×φ100（2 口）

1

枚

集中Ⅱ型用

⑥

座フランジ付きフランジ蓋（B） φ700 ×φ100（2 口）

1

枚

集中Ⅱ型用

⑦

座フランジ付きフランジ蓋

φ700 ×φ75（3 口）×φ100（2 口）

1

枚

集中Ⅱ型用

⑧

フランジ蓋接合材（栓用）

1

組

⑨

フランジ蓋接合材（帽用）

1

組

⑩

ポリエチレンスリーブ

φ2600

28

ｍ

固定具含む

⑪

耐震貯水槽用緊急遮断弁

φ100

1

組

7.5K、圧力感知式、手動復帰式、空気弁、附属品、フランジ接合材込み⑫

フランジアダプター

φ100

2

個

7.5K、RF-GF⑬

フランジアダプター接合材

φ100

2

組

7.5K

⑭

採水栓設備

1

組

⑮

空気弁設備

2

組

⑯

給水口設備

2

組

⑰

槽内流入管・流出管

1

組

⑱

槽内給水管

50A × 2900

2

本SUS316 Sch20S⑲

耐震貯水槽用鉄蓋

φ600

2

組

耐荷重 14t、落下防止梯子付、文字入り（遮断弁室、給水室）、
ロック付

⑳

調整リング

φ600、t = 150mm

2個

φ 600、シール材含む㉑

組立マンホール用スラブ

φ600 ×φ1800 × 300

1個

4 号マンホール、Ⅰ種、足掛金物付、JSWAS A-11 準拠㉒

組立マンホール用スラブ

φ600 ×φ2200 × 300

1個

5 号マンホール、Ⅰ種、足掛金物付、JSWAS A-11 準拠㉓

組立マンホール用直壁

φ1800、壁高 H = 1200

1個

4 号マンホール、Ⅰ種、足掛金物付、JSWAS A-11 準拠㉔

組立マンホール用直壁

φ2200、壁高 H = 1200

1個

5 号マンホール、Ⅰ種、足掛金物付、JSWAS A-11 準拠㉕

止水材

t = 6mm、W = 100mm 0.84ｍ㉖

水抜用逆流防止弁

ウィープホール（DV-50）

個2

本体 ABS 樹脂、
TM フィルター付、底盤厚 150mm 用

ダクタイル鉄管 No.113

41

ダクタイル鉄管

２）貯水槽の設計および工事
貯水槽の設計においては、北光小学校に避に切梁・腹起しの設置を要しない鋼矢板Ⅲ型（自立型）を採用した。

難・宿泊する避難者の動線や給水に訪れる近工事にあたっては、施工時期が小学校の登

隣住民の待機場所を考慮し、敷地入り口およ

校期間中であったことから、仮囲いによる児び駐車場に近い場所に配置した。また、吊り童への安全確保は勿論のこと、授業の妨げに下ろし作業等の施工性向上のため、土留め材

ならないよう、作業中の騒音や振動の低減を

写真 1

写真 2

42

2023.10 第113 号

ダクタイル鉄管 No.113

鋼矢板圧入状況

写真 3

直管吊り込み設置状況

写真 4

栓吊り込み設置状況

パイルローラーによる騒音対策

災害対策としての緊急貯水槽の設置について徹底する必要があった。対策としては、超低ルローラー」を使用することで、鋼矢板同士

騒音型機械の使用を始めとし、最も作業音やの摩擦から発生する不快音を抑制することが振動が大きくなる鋼矢板の打込みおよび引抜

できた。

は、
「油圧圧入引抜工法（打込み時はウォータージェット併用）」により、騒音・振動の低減に努めた。また、鋼矢板の吊り上げ時に「パイ写真 5

貯水槽設置完了

写真 7

写真 6

直管接合部モルタル仕上げ状況

貯水槽埋戻し状況

写真 8

弁室内給水設備

ダクタイル鉄管 No.113

43

ダクタイル鉄管

6. 貯水槽の運用に向けた取り組み

市上下水道部業務継続計画（以下、BCP）」の

自然災害はいつ何時発生するか予測不能で中で防災訓練を位置付けており、その中でもあり、万一の災害発生時に円滑な応急給水活重要な「貯水槽を使用した応急給水訓練」を毎動を実施できるかは訓練次第と言っても過言年実施している。災害発生時の応急給水活動

ではない。

は市内各所の給水拠点で同時に行われ、多く

当市では、平成 26 年度に策定した「苫小牧写真 9の人的リソースを要することが想定されるた貯水槽を使用した応急給水訓練①

写真 10

44

2023.10 第113 号

ダクタイル鉄管 No.113

写真 11

貯水槽を使用した応急給水訓練③

写真 12

貯水槽を使用した応急給水訓練④

貯水槽を使用した応急給水訓練②

災害対策としての緊急貯水槽の設置について

め、訓練は水道事業に携わる技術職員のみなの水道」を守り続けることが、水道事業に携らず、事務職員や下水道担当職員等、上下水

わる我々市職員の使命と考える。

道部内の全職員を対象に実施している。BCP

最後に、本稿が災害対策を目的とした貯水

応急給水訓練では、実際に貯水槽を使用し、槽整備を検討している皆様の一助となれば幸緊急遮断弁の開閉操作や給水設備とポンプ・甚である。

給水栓のホースによる接続、ポンプの稼働および容器への給水など、マニュアルに沿った作業を行う。
この訓練により、応急給水活動における作業手順の習得はもとより、職員の防災に対する意識を向上させることが期待できる。一方で、人事異動等により経験者が不足することで応急給水活動が停滞しないよう、継続的かつ実践的な訓練の実施や、マニュアルの見直し・更新等、更なる体制強化が必要と考える。
7. おわりに
平成 21 年度から着手した本事業は 14 年間

写真 13 苫小牧のおいしい水「とまチョップ水」
モンドセレクション 2022 金賞受賞
（2019 年に続き連続の金賞）という長い期間を経て、令和 4 年度末を以て無事完了した。これまで本事業にご尽力いた
だいた関係者の皆様に、この場を借りて厚く御礼申し上げる。
今後は、新水道ビジョンの基本施策である「強靭な水道」をより強固なものにしていくた
め、貯水槽を使用した応急給水訓練の継続的な実施は勿論のこと、引き続き、ホームペー
ジや広報誌等のメディアを通じて市内各所の給水拠点について広く市民周知を図るとともに、災害時に備えた飲料水の備蓄や給水容器の確保について啓発する等、ソフト対策をより一層充実させていく必要がある。
更に、老朽施設の更新や耐震化等、他の事
業についても効率的かつ計画的に推進し、新水道ビジョンの基本理念である「いつでも・
どこでも・おいしい水 未来へつなぐ苫小牧

ダクタイル鉄管 No.113

45

ダクタイル鉄管

2023.10 第113 号

03

山形市水道事業の100 年のあゆみ～災害時バックアップ管路での水系間の相互融通～

山形市上下水道部
水道建設課
課長補佐（計画担当）

向田

1. はじめに善昭

しめるまちです。

山形市は、最上義光 57 万石の城下町として大きく発展し、江戸時代には紅花商人のま2. 山形市水道の通水 大正 12 年 5 月 4 日

ちとして、明治以降は山形県の県都として行～幾多の困難を乗り越え市民の命の水を政の中心的役割を担ってきました。平成 31

守り続けてきた先人達の情熱と努力～

年 4 月には中核市に移行し、山形連携中枢都市圏を形成しています。

46

写真の水野廣治氏は、山形市水道創設の立役者とい松尾芭蕉が訪れ、「閑かさや 岩にしみ入える人物です。父の水野好る 蝉の声」を詠んだことで知られる山寺立太郎氏は、旧山形藩主水野

石寺や、氷と雪の芸術「樹氷」が見られる蔵王

家の庶流
（分家）
の生まれで、

温泉スキー場など、自然や歴史が織りなす地

代々藩の首席家老を勤めた

域資源にあふれるまちです。また、山形盆地

水野三郎右エ門氏とは同族に位置し、寒暖差が大きく良質の水に恵まれで、早くから水道事業の必要性を感じ、独力た環境にあることから、つや姫などのブランで水源調査を行っていました。その次男であド米やさくらんぼ、ラ・フランス、ぶどうなる水野廣治氏もまた水道事業の必要性を説

どのフルーツ、きゅうり、セルリーなどの野き、当時の市長に意見書を提出するとともに、菜、山形牛など、四季折々の美味しい食も楽水道実現の世論を高めるため、大正 3 年に水ダクタイル鉄管 No.113

写真 1
水野廣治氏

山形市水道事業の 100 年のあゆみ～災害時バックアップ管路での水系間の相互融通～

道の有利性を丁寧に著した「山形市地下水道編」を自費出版しました。発行部数は 1,000 部で、その貴重な 1 部が上下水道施設管理セン
ターに保管されています。
大正 3 年に水源確保の工事に着手し、大正7 年には山形市役所に「水道部」を設置、水道管布設工事を開始しました。大正 11 年には専用栓 1,278 戸、共用栓 106 箇所・1,473 戸を対象に給水を始めました。当時の水道管布写真 4

大正 12 年５月５日の山形新聞

設工事の様子を記録した写真からは、人力によって水道管が埋設されている様子がうかが
えます。

写真 5

写真 2

配水管の敷設状況

通水式のあとに行われた祝賀会の様子（県会議事堂前）

3. 山形市の水道のあゆみと現状
本市の水道事業は前述のとおり、大正 12年に馬見ヶ崎川の伏流水を利用して、市内に供給したことから始まりました。その後、経済の発展と近隣地域との合併等による人口増
加で水の需要が高まり、4 度の拡張工事を経て現在に至っています。
現在の主な水系は、市東部の馬見ヶ崎川上流にある蔵王ダムを水源とする松原浄水場（松写真 3

人力による掘削状況

大正12 年 5月4日に県会議事堂（現・文翔館）で盛大に通水式と祝賀会が開催され、本格的な給水を開始しました。通水式には、800 人
もの来賓が招かれ行われたことが当時の新聞に大きく紹介されました。

原水系）、最上川から取水している見崎浄水場（見崎水系）、山形県企業局村山広域水道西川浄水場から受水している南山形配水場（県水系）の 3 水系となっており、市内給水量の約 95% を占めています。松原水系の水源となる蔵王ダムは、標高 600 メートルと全国でダクタイル鉄管 No.113

47

ダクタイル鉄管

2023.10 第113 号

も有数の高さにあり、それだけ原水は冷たく、③第二次拡張事業

汚染度が少ないのが特徴であり、その水源エ【工期：昭和 38 年〜昭和 45 年】

リアには蔵王山系の樹氷原が形成され、現在水道管延長：約 555km

も大切に保全されています。

○昭和 41 年度から昭和 45 年度にかけて県
営蔵王ダムを建設し、ダム用水を水源と①創設期

して導水管で松原浄水場、東沢浄水場へ【工期：大正 7 年〜大正 12 年】

導水した。

水道管延長：約 48km

④第三次拡張事業○馬見ヶ崎川の伏流水を水源とした松原浄【工期：昭和 44 年〜昭和 51 年】

水場を建設し、大正 12 年 5 月 4 日に通水道管延長：約 882km

水式を行い給水開始した。

○昭和 47 年から最上川の表流水を見崎浄水場に導水し、給水を開始した。

②第一次拡張事業【工期：昭和 28 年〜昭和 34 年】⑤第四次拡張事業

水道管延長：約 250km【工期：昭和 55 年〜昭和 63 年】○昭和 28 年から昭和 34 年にかけて建設す

水道管延長：約 1,074km

ることになった県営不動沢砂防ダムを貯○寒河江川を水源とする山形県村山広域水

水のため嵩上げし、ダムの水を導水管に道から受水し、平成 3 年度から本格的により松原浄水場へ導水した。

給水を開始した。

見崎浄水場（見崎水系）

松原浄水場（松原水系）
蔵王ダム
樹氷原の形成エリア

南山形配水場（県水系）

図 1 「蔵王ダム」と主要な浄配水場

48

ダクタイル鉄管 No.113

山形市水道事業の 100 年のあゆみ～災害時バックアップ管路での水系間の相互融通～

令和 4 年度末の給水人口は 235,461 人、普しています。第 1 期事業（H25 〜 H29）で延3

及率は 99.96%、年間の給水量は 2,587 万 m

長 81.9km、第 2 期事業（H30 〜 R4）で延長となっています。特に給水量については、人

65.3km の更新を完了し、現在、第 3 期事業

口減少や節水機器等の普及により、ピーク時に取り組んでいます。

3

これまでの配水管更新事業において、強度の平成 4 年度の約 3,260 万 m / 年に比べ、約3673 万 m も減少しています。今後も減少傾の劣る鋳鉄管の更新はほぼ終了しており、現向が続くものと予想され、有収水量の減少・

在は、昭和 45 年から昭和 54 年までに布設し料金収入の減少を前提とした事業運営が求めた初期ダクタイル鋳鉄管（異形管は、ライニ

られています。

ングなし）を更新対象としています。
水道管を整備する際には、その時々に開発

4. 管路の現状についてされた新しい管材料を採用することで、水道

本市の水道事業は、給水を開始して以来、管網の性能を徐々に向上させてきました。平

年々増加する水需要に対応するために、施設

成 10 年度に耐震管（S 形）を部分的に採用し、の拡張整備を進めてきており、水道創設当平成 18 年度より耐震管（NS 形）を全面採用

時は約 48km であった配水管延長は、第一次しました。平成 24 年度からは、耐久性に優れ、から第四次に及ぶ拡張事業を経て、現在は長期間の使用が期待できる次世代型の耐震管

1,390km（令和 4 年度末）となっています。

（GX 形）に移行しています。

また、事業開始から 100 年を向かえ、施設

管路の法定耐用年数は 40 年に設定されての改築・更新事業に取り組んでいますが、高いますが、法定耐用年数を経過しても、すぐ

度経済成長期（昭和 40 年〜 50 年代）に拡張に水道管としての機能が損なわれるわけでは整備した施設の老朽化も進んでおり、これらなく徐々に低下します。このため「山形市水の施設が更新の時期を迎えています。

道事業アセットマネジメント検討会」において、管路の重要度・更新の優先度を考慮した

5. 管路整備（更新・耐震化）の基本的な考え方

上で、独自の管路更新基準（40 年から 78 年）

平成 23 年 5 月に水道施設耐震化基本計画を定め、さらに事業量の平準化に努めながらを策定し、平成 25 年度から令和 19 年度まで

順次更新を進めています。

の 25 年間（1 期 5 年間の 5 期計画）
で 1,390kmの内 330km の配水管を順次更新する計画と表1

管種別管路延長（令和 4 年度末時点）

ダクタイル鉄管（一般継手）

ダクタイル鉄管（耐震継手）

鋼管、
ステンレス管

水道配水用
ポリエチレン管

塩ビ管

その他（鋳鉄管等）

管路延長
（km）

867km

454km

26km

39km

2km

2km

比率（％）

62.4％

32.7％

1.9％

2.8％

0.1％

0.1％

管

種

割合（％）

97.0％

2.9％

0.1％

ダクタイル鉄管 No.113

49

ダクタイル鉄管

2023.10 第113 号【GX 形管の採用】：計画的な管路施設の高水準化の推進
厳しい財政状況の中、ライフサイクルコストが有利で耐震性を備えている GX 形管を採用するこ

ゴ ム 輪の断面とにより、管路の機能向上を図る。更に GX 形管が備えている長寿命化の効果で、将来的な管路更（ 呼び 径 7 5 ～ 2 5 0 ）新時期の大幅延長が期待できる。
GX 形
Generation neXt（次世代）からの造語

ゴム輪断面形状

ゴム輪

図２

ロックリングロックリングホルダ

GX 形ダクタイル鉄管【水道施設耐震化基本計画の事業期間及び目標】
・事業期間：平成 25 年度から令和 19 年度までの 25 年間
・「施設」と「管路」に分類し、実施計画を策定
表2

実施計画（1 期 5 カ年の 5 期計画）

H25 ～ H29

H30 ～ R4

1期

2期

R5 ～ R9

R10 ～ R14

R15 ～ R19

3期

4期

5期

実施中

表3

水道施設耐震化実施計画（1 期）及び（2 期）の実績

事業費
配水池等
（施設＋管路） 耐震化実施数
計画時

－

－

管路耐震化率

管路耐震化
実施延長

基幹管路

全管路

応急復旧
期間見込

－

42.7％

21.4％

39 日

【目 標】
大規模地震時の災害発生後、断水から復旧までの応急復旧期間を計画時の 39 日間から『4 週間以内（27 日間）に完了すること』を目標
１期（H25～H29）

約 85 億円

3 箇所

81.9㎞

47.3％

30.9％

34 日

【水道施設耐震化実施計画（1 期）の概要】（１）期 間：平成 25 年度～平成 29 年度（２）事業費：約 85 億円（施設 約 6 億円＋管路 約 79 億円）（３）主な整備内容（施設）南山形配水場配水池耐震補強 （管路）災害時バックアップ管路の整備
避難所・重要給水拠点に至る管路の耐震化
鈴川配水場配水池耐震補強
２期（H30～R4）

約 72 億円

2 箇所

65.3㎞

52.6％

36.7％

33 日

【水道施設耐震化実施計画（2 期）の概要】（１）期 間：平成 30 年度～令和 4 年度
（２）事業費：約 72 億円（施設 約 3 億円＋管路 約 69 億円）（３）主な整備内容（管路）災害時バックアップ管路の整備（施設）蔵王ダム水管橋の耐震化
避難所・重要給水拠点に至る管路の耐震化
蔵王温泉配水場耐震補強
南石関ポンプ場の整備

50

ダクタイル鉄管 No.113

山形市水道事業の 100 年のあゆみ～災害時バックアップ管路での水系間の相互融通～

6. 災害時バックアップ管路での水系間の相互融通【事業概要】「災害時バックアップ管路」は、主要 3 水系を①事業期間 平成 14 年度から
令和 2 年度までの 19 年間

連絡管路で結び、災害などの非常時に水を融通し、市民生活への影響を最小限に抑えるこ②総事業費 約 31 億円とを目的としています。事業については、厚③施設内容 ○管路施設 総延長 8.7km
呼び径 400 〜 500

生労働省の生活基盤施設耐震化等交付金「水○ポンプ施設 1 箇所

道施設等耐震化事業（緊急時用連絡管）」を活用しながら平成 14 年度に着手し令和 2 年度

上下水道施設管理に完成しました。この事業では、既存の配水センターの敷地内○配水制御所 2 箇所

本管も利用することとしており、一部の耐用年数を経過した配水本管については同じ「水香澄町及び道施設等耐震化事業（老朽管更新事業）」を活五日町に設置用し、更新と合わせて耐震化を図りました。

写真 6

南石関ポンプ場の完成：ポンプ施設（南石関ポンプ場）：配水制御所（香澄町・五日町）

図３

主要 3 水系概要図表４

写真 7 松原１号の配水管布設工事（NS形呼び径 500）

写真 8
香澄町配水制御所の整備（コントロールバルブ主弁
φ400、副弁φ250）

災害時バックアップ管路事業の内訳表（交付金事業分、H16 ～ R2）

管路名

県水１号

松原１号

見崎 11 号

事業年度

H16 ～ H26

H26 ～ R2

H26 ～ R2

総事業費

7.2 億円

7.4 億円

16.5 億円

31.1 億円
約 8.7 ㎞

総延長

約 3.4 ㎞

約 2.2 ㎞

約 3.1 ㎞

管口径

呼び径 400

呼び径 500

呼び径 400 ～ 500

南石関ポンプ場

合計

1 箇所（約 6.0 億円）

ダクタイル鉄管 No.113

51

ダクタイル鉄管

7. 災害時バックアップ管路の運用について

2023.10 第113 号の配水本管を活用した相互融通であるため、

この災害時バックアップ管路事業の効果

通常時の流れと災害時の流れが逆になりまを、実際に確認できる事象が発生しました。

す。途中には注入点もあるため、融通当時、

令和 2 年 7 月 28 日に県内を記録的な豪雨

南山形配水場の水位が上昇するまで県水系区が襲い、観測地点では 24 時間雨量が 200㎜域のどこかで「濁りの発生」の知らせが来るのを超えたところもあり、平年の 7 月 1 ヶ月相ではないかと心配していましたが、濁りは発当の雨量が 1 日で降りました。これにより主生しませんでした。この理由としては、幹線

要な水系の 1 つで県企業局村山広域水道の原を活用したバックアップ管路での融通では、水である寒河江川の濁度が急上昇し、水処理

大口径の場合、停滞水がほとんどなく、全断能力が追い付かない状態となりました。この面が一気に逆流しないため濁水が発生しにくため受水市町への給水量を通常の 4 割まで絞

いこと、また、幹線での融通により管路の中る措置が実施されました。

の流れは逆になるものの、注入点から出る配受水量の減少分に関しては、国の迅速な対3応により蔵王ダムの臨時増量（420m / 時）を

水管の流れは従来どおりであること等が考えられます。

承認してもらい、松原浄水場の予備力を活用

これまで平成 25 年 7 月に 2 回、令和 2 年

して、県水系で不足する水道水を確保しまし

7月に 1 回、
計 3 回の融通を実施していますが、た。松原浄水場で臨時に作られた水道水は、「濁りの発生」の苦情はありませんでした。こ香澄配水制御所から県水系の南山形配水場へのことから、災害対策としてのバックアップ

15日間融通送水され、これにより県水系での管路での融通は、非常に有効であることがわ

断水は回避されました。

かりました。

本市の水系間の相互融通については、既設

通常の流れ
災害時の流れ◎災害時の流れ（松原水系→県水系）

注入点から出る
配水管の流れは、
従来どおりである。

図５

図４

52

ダクタイル鉄管 No.113

災害時バックアップ管路の概念図

大口径管の水の流れ山形市水道事業の 100 年のあゆみ～災害時バックアップ管路での水系間の相互融通～

8. 南石関ポンプ場の総合試運転
山形県内では近年、日降水量、時間降水量
が観測記録を更新するなど、局地的な集中豪雨が増加傾向にあり、過去の経験だけでなく、今後の気候変動による災害リスクを踏まえた対策が求められています。このため本市では、上下水道施設管理センター北側敷地に南石関ポンプ場を令和元年度から 2 か年で整備しました。ポンプ井の容量は 420m3、ポンプ設備
は、毎分 7.0m3、揚程 130mの 2 台を設置しました。令和 2 年度にバックアップ管路とポ

写真 10 南石関ポンプ場の内部・主要設備 ポンプ設備2台
・ポンプ規格 揚水量7.0m3/分
×揚程130ｍ

ンプ設備が完了したことから、令和 3 年 2 月
18 日に総合試運転を実施し、施設全体の性能確認を行いました。

9. おわりに山形市の水道は、大正 12 年に給水を開始

南石関ポンプ場の完成により、見崎水系かして以来、市民生活や都市活動を支える重要ら標高の高い松原水系への送水が可能とななライフラインとして機能し、令和 5 年 5 月

り、松原浄水場から水を供給できなかった場

4 日に水道通水 100 周年を迎えました。この合でも、見崎水系から水を供給することがでかけがえのない水道を、100 年先の未来へ確きるようになりました。これにより特に山形

実に引き継いでいくために、山形市上下水道

駅前、七日町等を中心とする商業・業務機能

部は、これから到来する人口減少社会においが集積する地域において、断水リスクの軽減て生じる様々な課題の解決に向けて、市民・が図られました。

事業者の皆様と共に取り組んでまいりたいと考えております。
今後とも、本市の水道事業へのご支援とご協力をよろしくお願い申し上げます。

写真 9 南石関ポンプ場総合試運転（施設全体の性能を確認するため、災害時の運用を想定し行った。）

ダクタイル鉄管 No.113

53

ダクタイル鉄管

2023.10 第113 号

04

米子市における基幹管路の更新とルート検討、
PN形ダクタイル鉄管を用いたPIP工法の採用について

米子市水道局
施設課
改良担当

濱田

1. 米子市水道局の概要

中央に位置するため古くから交通の要衝であ

米子市は鳥取県の西部に位置し、北には日り、商業の街として発展してきました。

本海、南には国立公園「大山」、日本最大級観光地としては、大山をはじめとして、海の砂洲といわれる弓ヶ浜半島と山、海、平野

から湯が沸くと言われる「皆生温泉」、ゲゲゲに囲まれた自然豊かな土地です。山陰地方のの鬼太郎の作者水木しげる氏の故郷である境

写真１

54

学

ダクタイル鉄管 No.113

米子城跡から望む大山米子市における基幹管路の更新とルート検討、PN 形ダクタイル鉄管を用いた PIP 工法の採用について

図１

米子市水道局給水区域図

港市、近年では日本一の城と NHK の番組に

米子市水道局は、この米子市を中心として認定され、じわじわと盛り上がっている米て境港市、西伯郡日吉津村の 2 市 1 村へと子城跡などがあります（令和 4 年元日放送、給水を行っています。1 日平均給水量は、約絶景が素晴らしい最強の城として高く認定）。

62,000m3、給水人口は約 182,000 人です。
2. 基幹管路更新事業の概要
日本海に面した海岸線を走る国道 431 号線
は、当市と境港市を結ぶ主要幹線道路として、
昭和 40 年代後半に建設されました。1 日の交通量 3 万台以上で、流通の要として、大型車両の交通も非常に多くあります。この道路の建設に併せ、境港市域に給水するための基幹管路が布設されました。本稿で取り上げる

写真２

米子市水道局公式キャラクター
パッキン☆マン

更新中の A 形ダクタイル鉄管（呼び径 600）もこの時に布設されたものです。布設からダクタイル鉄管 No.113

55

ダクタイル鉄管

2023.10 第113 号

50 年が経過しており老朽化も懸念されます

設する弓ヶ浜新開線には水道管を添架するスが、同時に日本海に面した道路にある配管のペースが一切無いため、河川の下に布設するため、地震による津波の被害も想定され、米しか方法がありませんでした。そこで、推進

子市水道局として優先的に耐震化する管路に工法でさや管を新設したのち PN 形ダクタイ

設定しています。

ル鉄管を挿入する PIP 工法を検討すること

平成 30 年からこの更新事業を行っており、となりました。

更新のルートを国道 431 号から市道弓ヶ浜新開線へと変更、今後の人口減少を考慮して呼3 ー 1 推進工法および挿入水道管の選定

び径を 600 から 500 にダウンサイジングして基幹管路の口径はφ500mm で決定してお布設を行ってきました。本稿では、図 2 の令り、それに対応するさや管の口径および管種、

和 3・4 年度施工の推進工事の箇所について

水道管の使用管材を検討しました。
推進工法についてですが、対象地域は地下紹介します。

水位が高く、土質は N 値の低い（N 値< 20）軟弱な砂質土であること、長距離推進に対応でき、曲線施工も可能であることから泥水式推進工法を採用しました。布設の深度について
は、河川底から 2m の離隔を確保し GL − 4mの深度で布設する計画としました。離隔については、事前に道路管理者と協議し決定しております。推進用さや管には鉄筋コンクリー
ト管を採用し曲線に対応できること、モルタ
ル充填用の配管を並列で挿入できることなどからφ800mm の口径とし、挿入する水道管は PIP 工法に適しており、十分な耐震性能を
図2

基幹管路更新事業全体図

3. PN形ダクタイル鉄管を用いた PIP（パイプインパイプ）工法を採用した経緯
基幹管路の更新は開削工事を基本として設計施工を行っていましたが、弓ヶ浜新開線には 3 本の小河川（樋口川、長兵衛川、政右衛門川）が流れており、更新を行う上で河川部をどのように布設するかが問題でした。旧布設か所の国道 431 号においては河川部分す
べて、橋梁に添架されていましたが、今回布56

ダクタイル鉄管 No.113

図3

さや管挿入断面図（PN 形呼び径 500）

米子市における基幹管路の更新とルート検討、PN 形ダクタイル鉄管を用いた PIP 工法の採用について備えた PN 形ダクタイル鉄管（キャスタバンド

シング立坑を設置する計画としました。

STタイプ）を採用する計画としました（図 3）。
3 ー 3 施工結果
3 ー 2 施工条件の検討

工 事 名 （基）夜見町夜見工区配水管
布設替工事

推進工事を行う市道弓ヶ浜新開線は交通量の比較的多い道路であり、周囲は住宅密集地

工 事 費 155,067,000 円

域です。特に布設を行う樋口川周辺は、病院契約工期 令和 3 年 5 月 26 日〜

や商店が立ち並び、住宅も密集しているため

令和 4 年 9 月 30 日

施工条件として①昼間中心の施工が出来るこ

工事概要 呼び径 500PN 形 DIP 布設工事と、②発進立坑横には推進施工用のヤードがL=158m

とれること、この 2 点を満たす箇所を選定す

φ800mm 泥水式推進工る必要がありました。川の位置および①、②

推進延長 156.0m（直線）の施工条件を満たす場所として写真 3 の箇所

推進勾配 0‰が最適と判断し、推進延長は約 150m、発進立坑築造工 2 か所

立坑は長さ 8m ×幅 4m 深度 5.5m の矢板立

呼び径 500NS 形 DIP 布設工事

坑、到達立坑はφ2500mm 深度 5.5m のケー

L=12.2m、12.9m

写真 3

布設ルート

ダクタイル鉄管 No.113

57

ダクタイル鉄管

施工の状況を写真 4 〜 7 に、施工の結果を
図 4 に示しています。泥水式推進工法にてさ

58

2023.10 第113 号

ち上がり配管部分には防護コンクリートを施工しました。

や管を布設したのち、発進立坑内に PN 形ダ

基幹管路更新は令和 6 年度に管路全体が接クタイル鉄管を吊り下ろし、立坑内にて接合

続予定のため、充水して水圧試験を行うこと

作業を行いました。その後、油圧ジャッキをが出来ません。PN 形ダクタイル鉄管の品質用いてさや管へ挿入を行う押し込み工法にて管理として、立坑内で継手部分を拘束し、配布設を行いました。さや管と PN 形ダクタイ

管内を自走する機械を用いて各継手ごとに水ル鉄管の間隙にはエアモルタルを充填し、立圧試験を行いました。

ダクタイル鉄管 No.113

写真 4

PN 管挿入状況

写真 6

水圧試験状況

写真 5

PN 管到達状況

写真 7

水圧試験状況

米子市における基幹管路の更新とルート検討、PN 形ダクタイル鉄管を用いた PIP 工法の採用について

図4

完成図

4. おわりに
米子市水道局において、PN 形ダクタイル
鉄管を用いた 100m を超える PIP 工法の採用は、初めての事で色々と難しい点がありまし
たが、請負業者やメーカーの助言をもらいな
がら何とか布設を終えることが出来ました。
今回紹介した基幹管路更新事業は令和 13
年度の完了を目指して工事を進めています。
現在は、令和 4・5 年の推進工事を行うとともに、令和 5・6 年度の設計および令和 7 年
度の充水作業計画を策定しています。基幹管路の更新は、開削することが出来なかったり、布設する位置が無いなど問題が多く、多くの事業体において苦慮しておられると思います。今回紹介した工法が検討の一助になればと思います。

ダクタイル鉄管 No.113

59ダクタイル鉄管

2023.10 第113 号

05

浄水場廃止に伴う
S50形ダクタイル鉄管による送水管布設工事
佐賀西部広域水道企業団
工務一課
副課長

山口

賢一

1. はじめにしてきた。このことが地盤沈下の一因であっ（１）企業団の沿革・事業概要

たことから、県土保全という観点での表流水

佐賀西部地域は佐賀県の中南部に位置し、への転換の要請が高まり、また水需要そのも南は全国有数の海苔の産地である有明海に面のも増加していたために水道水源の確保と関し、西には武雄、嬉野温泉郷を擁する地域である。毎年秋にはアジ
ア最大級の熱気球大会である佐賀
インターナショナルバルーンフェ
スタが嘉瀬川河川敷で開催され、国内だけでなく世界各国からも多くの人が訪れる。また、昨年 9 月には西九州新幹線が開業し、沿線の開発が進んでいる。
本地域は、平地が多く山が浅いという地勢的な要因により水源に乏しく、地域の水道事業では水源としてその大部分を地下水に依存

60

ダクタイル鉄管 No.113

図1

企業団区域図浄水場廃止に伴う S50 形ダクタイル鉄管による送水管布設工事

は『佐賀西部広域事業統合協議会』が設置され係施設の整備が急務となっていた。
これらの課題解決に向けて、水道用水の広域的な有効利用、各市町の重複投資の回避、るとともに、『水道事業統合計画書』が策定された。

効率的な施設の配置、加えて国や県の補助金

さらに、この統合計画書の変更を経て、平の導入も図る観点から、その新たな水道事業

成 30 年 3 月に『佐賀西部広域水道事業統合にの経営主体を企業団方式とし、昭和 61 年 4

関する基本協定書』の締結に至り、令和 2 年月に当企業団が設立された。

3 月に国から水道事業認可を取得した。7 市

構成団体は、多久市、武雄市、小城市、嬉町の水道事業と末端給水型広域水道事業体

野市、大町町、江北町、白石町、西佐賀水道だった西佐賀水道企業団との垂直統合が実現

企業団の 8 団体で、国交省直轄の流況調整河

し、翌月の令和 2 年 4 月から末端給水型の広川である佐賀導水によって水源を確保し、嘉域水道（佐賀市と小城市の一部は用水供給の瀬川から取水する嘉瀬川浄水場により、それみ）として水道事業の運営を開始した。
（給水

3

ぞれの末端給水事業に最大で日量 48,460m

人口 154,000 人、導・送水管総延長 121km、の用水供給を行うことで、給水人口の総計が配水管総延長 1,636km）

約 154,000 人の地域の市
民生活、産業活動を支えてきた。
（２）水道事業統合
地下水から河川表流水への水源の転換により、水量的な安定性の向上と地盤沈下の抑制を実現できた一方で、水需要の減
少と施設の老朽化、さらには技術職員確保の困難さと技術継承の問題など
構成事業体の経営環境が悪化した。
このことにより、平成20 年 2 月に企業団議会において水道事業統合の検討に着手し、水道事業統合基本計画の策定と改訂を経て平成 28 年 12 月に

図2

事業統合概要図

ダクタイル鉄管 No.113

61

ダクタイル鉄管

2. 不動寺浄水場廃止に伴う送水管布設工事

2023.10 第113 号（２）事業概要
江北町内の岳配水池系統の呼び径 100 の配（１）事業の目的
当企業団では、事業統合に伴い生活基盤施

水管から分岐し、S50 形ダクタイル鉄管にて設耐震化等交付金（水道事業運営基盤強化推

送水管を約 1,600m 布設する。途中 2 箇所の進事業（広域化事業））を活用し、老朽化した 5ヶポンプ場にて揚水を行い、高低差 160m に位所の浄水場廃止を目的とした水源転換に伴う置する配水池への送水を行う予定である。配送水施設計画を策定した。本案件はそのうち、

水池、ポンプ場の建設及び施設周りの配管は不動寺浄水場廃止について報告する。

当該年度以降の施工であったため、各施設へ

不動寺浄水場が供給している大町町不動寺
地区は、当企業団管内のほぼ中央部に位置すの流入及び流出管の配管予定部を約 50m 除外した計画であった。

る山あいの小さな集落である。近年は需要家戸数の減少、浄水場内の各施設の老朽化と緩（３）S50 形ダクタイル鉄管の採用の経緯

速濾過池の保守等での維持費の増加に加え、当企業団は、送水管及び呼び径 150 以上の原水の枯渇という問題も発生した。このため、配水管等を基幹重要管路としており、耐震性、不動寺地区に配水池を新設し、隣接する岳配施工性、耐食性も考慮して、長期耐久性が期

水池からポンプ加圧による送水を行うことで待できる耐震継手ダクタイル鉄管を採用して代替の水源を確保し、本浄水場を廃止する事いる。
当該計画管路は送水管であるた

業計画を策定した。

め、重要管路に位置付けられる。
これより耐震性能 1 に対応した管及び継手であることが求められた。
また、高揚程ポンプによる送水計画となることから高圧に対応す

図3

62

ダクタイル鉄管 No.113

浄水場廃止概要図

浄水場廃止に伴う S50 形ダクタイル鉄管による送水管布設工事した。

る管種である必要があった。
呼び径については、不動寺地区の使用水量

S50 形の異形管は片受口となるため、管割が少なく、水理計算の結果、呼び径 50 で必

上甲切管の使用が多くなり、乙切管が残る傾

要送水量の基準を満たしたため、S50 形ダク

向となる。両受短管、又は継ぎ輪を使用し乙タイル鉄管を採用するに至った。

切管の残管を減らすことが可能ではあるが、直管と両受短管の価格差が殆どないことか
ら、どの程度の乙切管までを対象として使用（４）送水管布設工事の設計
工事の設計にあたっては、以下の点に留意

図4

図5

するかが重要となる。

S50 形有効長

送水管配管詳細図（第一工区・抜粋）

ダクタイル鉄管 No.113

63ダクタイル鉄管

2023.10 第113 号

今回の設計では、環境性と経済性を考慮し、る。よって、有効長の間違いを防ぐため、挿両受短管を出来る限り使用し、2m 以上の乙し口突部のない切管と直管受口の接続は行わ

切残管を利用できる計画とした。

ない管割計画を行った。

また、挿し口突部の無い切管と直管受口の最後に空気弁についてであるが、短い距離接続においては、見かけの有効長と実際の有の中で複数の送水施設があり、起伏の無い一

効長を考慮する必要があり、管割上の切管寸

定勾配の地形をしていたことから、送水施設

法と数量計算書上の切管寸法に相違が発生すでの空気排出が可能となると考えられるたるため、間違いの原因となることが考えられ

め、空気弁の設置を行わない計画とした。

表1
事業名

事業概要

水道事業運営基盤強化推進事業（広域化事業）

工事名・延長

町道西浦線

送水管布設工事（その 1） L=347m（第 1 工区）

町道西浦線

送水管布設工事（その 2） L=355m（第 2 工区）

町道不動寺岳線外
町道聖岳線

送水管布設工事

送水管布設工事

L=448m（第 3 工区）

L=450m（第 4 工区）

工事場所

杵島郡江北町大字上小田岳・大町町大字大町不動寺

管S50 形ダクタイル鉄管

種

内面仕様

内面エポキシ樹脂粉体塗装

ポリエチレンスリーブ被覆

被覆なし

3. S50 形ダクタイル鉄管の配管施工は初めてであった。なおかつ、受注したどの（１）工事概要

業者も S50 形ダクタイル鉄管の施工は未経験

当企業団での呼び径 50 の管路については、
配水用ポリエチレン管の布設が主流である。

であったため、各自メーカによる接合研修を受講するよう指示した。

事業統合前に西佐賀水道企業団が九州では初
めて S50 形ダクタイル鉄管を正式採用してい（２）施工状況

たが、水路等の露出部に一部使用した実績程

施工箇所は全線が山の中腹の公道上に位置

度で、当該工事箇所のような長区間での布設し、一部傾斜がきつい箇所があったため管体の滑りによる挿入量不足や過度の挿入により標準胴付寸法に影響を与えぬよう留意することを指示した。
管路土被りは、送水管で高圧であるため
H=1.2m を確保したかったが、当該地区は果樹園が多く存在し、公道上にも果樹園への用水供給管が H=1.0m 付近に多数輻輳していた
ため、やむなく H=0.8m の土被りでの施工と

写真１

64

ダクタイル鉄管 No.113

業者接合研修受講状況

した。

浄水場廃止に伴う S50 形ダクタイル鉄管による送水管布設工事繋がったという高評価が多かった。
一方で、配管作業員が GX 形の接合と混同していたことが問題点として挙げられた。直管部の接合時に押輪の取付けを忘れそうになったことや、継ぎ輪以外の異形管に突部のある挿し口を挿入することで離脱防止が図れ
写真２

S50 形配管状況①

たと勘違いし、普通押輪での接続を行いそうになったことから、施工要領の熟知が重要であるとの反省点が聞かれた。今後は、業者だ
けでなく職員間でも、設計及び施工ミスのな
いように、設計・施工要領の研修を行う必要性を感じた。
なお掘削幅員については、水道事業実務必写真３

S50 形配管状況②

携で定める W=0.6m で行ったが、どの業者も余裕ある施工ができたとの感想であった。
4. おわりに
今回の S50 形ダクタイル鉄管の布設にあたっては、施工性の良さが際立った結果となった。当該工事は山間部での送水管布設工

写真４

S50 形配管状況③事であったが、市街地等での更新工事の際にも、その施工性の良さが優位に働くことであろう。今後の人口減少時代において、小規模集落が多数点在する当企業団のような地域では、水道水の管内滞留や水質劣化の懸念が付き纏う。このことから、ダウンサイジングも視野に入れながら更新計画を実施することが必要となってくる。当企業団では、主要国県道に

写真５

S50 形配管状況④はダクタイル鉄管の布設を定めており、S50

施工性や施工上の問題点について、受注業

形ダクタイル鉄管での更新も増えていくこと

者からの聞き取りを行った。管体が軽量で吊と思うが、耐震性、施工性、耐久性、ライフ込み据付や管挿入も人力で容易に出来るこ

サイクルコストに優れる本管種は、非常に有と、また、切管時の溝切加工が不要なため接効な選択肢といえる。今後も、このような強合も手間がかからないことから、施工性が良い管路により、安心で安全な水道水を安定的く日当り施工量も予定より伸びて工期短縮にに供給して、住民生活に寄与していきたい。

ダクタイル鉄管 No.11365ʙ ಅ ˳ Ʃ Ǒ Ǔ

TOPICS

113号でご協力いただいた事業体

札幌市水道局

盛岡市上下水道局

大阪広域水道企業団

群馬県健康福祉部
日立市企業局

諫早市上下水道局

八千代市上下水道局

名古屋市上下水道局
松山市公営企業局

名護市環境水道部

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ダクタイル鉄管 No.113

札幌市水道局
停電時でもマンション敷地内で給水する方法～ PR 動画【ウォッピー劇場】の作成～
マンション等の高層建築物では、 水道本管自体が断水していなくても、 高層階まで水を送るためのポンプが停電により停止した場合、建物内で水が出なくなる場合があります。平成 30 年 9 月 6 日に起こった北海道胆振東部地震では、 多くのマンションの高層階等で水が出なくなり、 応急給水所は長蛇の列となっていました。
このため、 札幌市水道局では、これまでにホームページや広報誌への掲載、ポスター掲示など様々な方法により水道利用者、 施設管
札幌市公式 YouTube チャンネル（URL：https://youtu.be/l-lM9xoGRmE）

理者向けに「停電時でもマンション敷地内で給水する方法」を広報しており、 昨年度は水道利用者向けに新たな広報である PR 動画を作成しました。
札幌市水道局公式キャラクターであるウォッピーを主人公とした紙

動画内の様子

人形劇の動画にすることで、 小さなお子様のいる若い世代のご家庭から高齢者まで気軽に視聴できるものとして作成しており、ストーリー
作成から動画撮影・編集まですべて水道局職員が担当しました。また、 動画を２分程度と短めにすることで見やすくし、 字幕にふりがなをつけることでお子様でも伝わりやすいよう工夫しております。札幌市公式 YouTube チャンネルにて公開しており、 公式 LINE や公式
Twitter などの各種 SNS にてお知らせしました。
これまでの広報は紙媒体が多く、広報対象に偏りがありました。そこで、 昨年度は新たな広報手段の一つとして PR 動画を作成し、 広マンションの自室でくつろぐウォッピー

報誌に触れる機会の少ない若者も視野に SNS 等で広報を行いました。また委託ではなく直営で作成することで、スピード感をもって広報を行うことができます。
今後も広報対象に応じて様々な媒体を活用し、 災害の備えとして
水道利用者の皆様、施設管理を行う方々に向け広報してまいります。

【ウォッピー劇場】マンションの停電で水道水が出ない !?

突然の停電で驚くウォッピー

実際に水が出せる場所を写真付きで解説

ダクタイル鉄管 No.11367ʙ ಅ ˳ Ʃ Ǒ Ǔ

TOPICS

盛岡市上下水道局 浄水課 米内浄水場
米内浄水場の桜 一般公開
盛岡市上下水道局では、 国の有形文化財に登録されている米内
浄水場緩速ろ過池の周りに広がる、 ヤエベニシダレヒガンザクラを市民や観光客が楽しめるよう、一般公開しています。今年度は、コロナ禍の影響もあり、令和元年度以来４年ぶりの一般公開となりました。
昭和９年に盛岡市の上水道創設記念として９本の若木が植樹され、現在、 樹齢は約 90 年、 大きいもので樹高 11.7 ｍ、 幹周 4.2 ｍとなっています。 昭和 50 年に盛岡市保存指定樹木となり、 平成 27
満開のヤエベニシダレヒガンザクラ

年には、 景観重要樹木に指定されています。当初植樹された９本から枝わけし、昭和 60 年に 23 本、平成 26 年に１本を新たに植樹し、現在は 33 本が４月下旬から５月上旬に見ごろを迎えます。
今年は、 暖春の影響で史上最速の開花となり一般公開期間の早々から見ごろを迎え、ゴールデンウイークには花が残らない状態でしたが、 期間前半の色鮮やかな開花状況を映像化し、 同時に公開していた水道記念館（国の有形文化財）での上映や YouTube への配信な

水道記念館（国の有形文化財）

どで、 期間中２万５千人に上る来場者の４年ぶりの笑顔を見ることができました。 来年度以降も色鮮やかで和みのある桜が咲き誇る環境の中、 安全でおいしい水を作り続けていけるように、 そして、 米内浄水場が満開の桜と皆様の笑顔でいっぱいになりますように、 努めていきたいと思っています。

夜景（ヤエベニシダレヒガンザクラ）

色鮮やかに迎えた
四年ぶりの笑顔緩速ろ過池とヤエベニシダレヒガンザクラ

今年（2023年）咲き誇った
米内浄水場 の桜をご覧いただけます。
動画配信

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ダクタイル鉄管 No.113

日立市企業局
日立市上下水道フェア 2023
日立市企業局では、７月１日（土）に本市の主要な浄水場である森山浄水場を一般開放し、 令和元年度以来、４年ぶりとなる上下水道
フェアを開催しました。このイベントは、 市民の皆様に上下水道事業
に対する一層の理解と関心を深めていただくことを目的として開催しており、 今回は、 浄水場の施設見学や漏水調査体験、マンホールト
イレの展示など、 上下水道について学べる内容のほか、 森山浄水場
メイン会場風景で育てたラベンダーの摘み取り体験を実施し、 約 1,500 名の方に来場いただきました。
浄水場の見学では、 通常入ることができない浄水場内の各施設を回り、 何気なく使っている水道水ができるまでの過程を分かりやすく
紹介するとともに、 水をきれいにする凝集実験や、 水道水とミネラ
ルウォーターを飲み比べる「きき水」を体験いただきました。 そのほ
かにも、 防災に対する関心を深めていただくため、 応急給水タンク
や給水車などの展示、 紹介を行いました。

ラベンダー摘み取り

また、 今回の上下水道フェアは、 一般社団法人日本ダクタイル鉄管協会をはじめ、日立市指定管工事協同組合、日立下水道維持管理協議会など、多くの団体、企業に協力いただき、ゲリラ豪雨体験、耐震管の展示、ヨーヨー釣りなどを行い、 子供から大人まで楽しめ
るイベントとなりました。
今後も、 上下水道事業に対する市民の理解を得ながら、 各種事業を着実に推進していくため、 積極的に広報活動に取り組んでまいります。

100m3/h ゲリラ豪雨体験

水がきれいになる様子の「凝集実験」
茨城水の天使へ応急給水タンクの説明

ダクタイル鉄管 No.11369ʙ ಅ ˳ Ʃ Ǒ Ǔ
群馬県健康福祉部

TOPICS
食品・生活衛生課
群馬県水道実務講習会の開催

群馬県食品・生活衛生課では、 県水道ビジョンで掲げる基本目標の１つである「技術力の確保」を達成し、 水道サービスの持続性を確保するため、 水道実務講習会を定期的に開催しております。
近年は、コロナ禍のため感染状況への配慮等から実施を見送っておりましたが、 令和４年度にはオンラインを活用し、 数年ぶりの開催の運びとなりました。
講習会では、各講師の方から水道広域化や IoT 等についてご講演いただくとともに、日本ダクタイル鉄管協会にご協力を賜り、「ダクタイル鉄管の老朽度調査・診断」をテーマにご講義いただきました。
近年、 水道事業においては、 管路の老朽化及び更新予算の不足が大きな課題となっており、 その対応として老朽度調査による管路更新の優先順位見直しなど、 効率的な更新計画の策定が有効であるとされています。
当日は、 老朽度診断の手順や必要となる現地作業、 管内カメラによる内面調査、 老朽度評価の基準、 それらを踏まえたダクタイル管路の更新時期の設定等を詳しく説明していただき、 事業者にとって今後の更新検討を行う上で大変参考になったものと考えております。
県としましては、 今後も定期的に講習会を開催し、 水道事業者と連携を図りながら、 安全で強靭な水道の供給
基盤を将来にわたり確保していくことに寄与してまいります。

群馬県水道ビジョン

講習会の様子（主催者及び講師）

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ダクタイル鉄管 No.113

講習資料（日本ダクタイル鉄管協会）

八千代市上下水道局
新庁舎への移転と緊急用貯水槽の整備
八千代市は昭和 42 年に市制が施行され、 当時約 4 万人だった
人口は現在では 20 万人を超えました。八千代市の水道は市制施行とほぼ同時に給水を開始し、 その後は高度成長期と共に拡張事業の認可を取得し人口の増加に対応してきました。給水開始以来 56 年、
東日本大震災での一時的な混乱はありましたが、大きな事故やトラブルもなく、適切な水運用を図っています。しかし、平成 20 年代から
施設の老朽化が顕著となり、 拡張・建設の時代から維持管理・施設
更新の時代への移行を実感し始めたため、 八千代市上下水道事業
経営戦略に基づき、平成 30 年に 50 年後 100 年後の先を見据えた
新庁舎外観

水道の理想像を示す「八千代市水道施設再構築基本計画」を策定し、施設の統廃合や管路の耐震化等に取り組んでいます。
水道事業の本部で有事の際に拠点となる旧水道局庁舎は、 昭和
47 年に建設され半世紀にわたり利用してきましたが、 耐震性能が不足するため令和 4 年に上下水道局庁舎として市役所庁舎がある敷地内に移転しました。新庁舎は耐震構造を有し，また万全のセキュリティ対策を完備すると共に、申請業務、料金徴収業務や 24 時間体制の緊急対応の機能を集約して、市民の利便性向上を図りました。また、新庁舎前には市内で 3 基目となる 100㎥の緊急用貯水槽を整備して新庁舎 1 階おり、 災害時には有効活用が期待できます。
八千代市の人口は令和 11 年をピークに減少に転じる予想であり、水需要の減少に適した施設の再構築に取り組み、 いつまでも安心で安全な水道水の安定供給を目指してまいります。

緊急用貯水槽吊込み状況

緊急用貯水槽据付け状況

ダクタイル鉄管 No.11371ʙ ಅ ˳ Ʃ Ǒ Ǔ

TOPICS

名古屋市上下水道局「なごや水フェスタ」を開催
名古屋市上下水道局では、 水道週間に合わせ、 令和５年６月４日（日）に鍋屋上野浄水場にて、 楽しみながら上下水道事業に親しんでいただくイベント「なごや水フェスタ」を開催しました。
浄水場の施設見学ツアーは大変ご好評をいただき、事前予約４２０
人分に対して１, ０００人を超える申し込みがあり、 当日受付にも長蛇の列ができるなど、 普段なかなかみることのできない浄水場に対する市民の関心の高さが伺えました。
令和４年度から６年度の３年間に名古屋市の上下水道事業が１１０
周年を迎えることから、 特別企画としてクイズを通じて会場を巡りな
水フェスタ会場（旧第一ポンプ所）

がら上下水道事業について学ぶ「上下水道１１０周年クイズラリー」を実施しました。また、 水道水とミネラルウォーターとを飲み比べる利き水体験や、 水道水にレモン果汁を入れて味の変化を楽しむレモン
水体験等のブースを出展し、涼をとりながら水道水に親しんでいただ
く良い機会となりました。 そのほかにも、 地下式給水栓の操作体験
や給水車からの給水体験、 家庭でできる雨水対策の紹介など、 災害時にも役立つ体験や情報を提供いたしました。そして恒例の「木曽三川マルシェ」では、 木曽三川流域の自治体や団体が郷土の食べ物等の販売や木工体験を行い、 多くの来場者で賑わいました。
直前まで台風の影響が懸念され設営時も大雨の中の作業となりましたが、 当日は晴天となり約７，０００名の方にご来場いただきました。

レモン水体験

名古屋市上下水道局はこれからもさまざまな機会を通じて、 市民の皆様に対して上下水道事業についての周知活動を行ってまいります。

給水車からの給水体験

施設見学ツアー72

ダクタイル鉄管 No.113

大阪広域水道企業団「令和５年度 大和川水防・大阪府地域防災総合演習」
への参加
大阪広域水道企業団では、「大阪広域水道企業団将来ビジョン及び経営戦略（2020−2029）」に基づき、 水需要に合わせたダウンサ
イジングを行いながら、 段階的な施設の更新と耐震化に取り組んでいます。
そこで、 当企業団での耐震化の取組などについて、 府民の方々に興味を持っていただき、水道事業への理解の促進につなげるため、
令和５年５月 20 日（土）に開催された「令和５年度大和川水防・大阪
ブースの全景府地域防災総合演習」へ参加しました。
近年、地震や風水害などの自然災害が全国各地で発生しています。
その中で、 府内水道事業の基盤強化に努めている大規模事業体として、 災害に強い水道施設の構築に向けた取組をより一層進める必要があり、こうした取組を実行に移していく上では府民の理解を得ることが不可欠です。
このため、 耐震管（φ75）を実際に引っ張る耐震体験管や耐震管の構造を理解できる手動模型などを日本ダクタイル鉄管協会からお借りし、 水道管を耐震化する必要性について、 模型等を使って体験してもらうことで来場者にわかりやすく説明を行いました。特に耐震体
験管は大好評で、 小さなお子さんを含め多くの方々に、 耐震化の取

耐震管手動模型による説明

組の必要性を認識していただくことができました。
今後もこのような場に参加し、 水道事業への理解の促進や防災意識の啓発に努めてまいります。

耐震体験管による説明

イベント風景ダクタイル鉄管 No.11373ʙ ಅ ˳ Ʃ Ǒ Ǔ

TOPICS

松山市公営企業局
水道について親子で学ぼう「まつやま水道フェスタ２０２２開催」
松山市公営企業局では、 主に小学生のお子さんとその家族を対象に、水道の重要性を再認識し、身近な問題として考えていただくきっ
かけづくりにしてもらうため、「まつやま水道フェスタ」を開催しています。
新型コロナウイルス感染症拡大の影響もあり、 令和２年度は開催を見送りましたが、 令和３年度は家族で気軽に参加できるよう Web
上に会場を移し、 水道の仕事や歴史を学べるコンテンツや、 浄水場の仕組みなどを紹介する動画をオンラインで楽しんでいただく形で実施しました。
手動模型での耐震管の説明の様子

令和４年度は、 感染症拡大防止対策を実施しながら、３年ぶりに対面形式として松山市総合コミュニティセンターで「まつやま水道フェ
スタ２０２２」を開催し、 多くの方に来場いただきました。
屋内では、前年度のオンラインフェスタで作成した動画を大型スクリーンで放映し、 水をきれいにする過程や水道料金の使い道などをわかりやすく説明したほか、 水道について楽しく学ぶクイズラリーも行いました。また、日本ダクタイル鉄管協会のご協力のもと、お借りした模型を活用し、 来場者に地震時の耐震管と非耐震管の違いをみていただくことで、 耐震管への取り替えの必要性について認識していただくことができました。
屋外では、 当初予定していた給水車から水を受け取る体験は渇水の影響もあり中止しましたが、 非常用給水袋など水を受け取る容器や家まで運ぶ方法を紹介するなど、災害に備えることの大切さを PR

給水袋の重さ体験できました。
そのほかにも、 松山市管工事業協同組合の皆さんには、 水についてのワークショップやミニショベルカーの乗車体験コーナーを実施していただくなど、 一緒にイベントを盛り上げていただきました。

塗り絵＆缶バッジ作成コーナー

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ダクタイル鉄管 No.113

諫早市上下水道局
シリコンアイランド九州の一員として諫早市では令和４年９月の西九州新幹線開業を始め、 既存企業の設備投資や半導体企業の進出、 大型商業施設の建設（令和８年度開業予定）など次々と大型投資が決定され、更なる発展が期待されます。
本市の工業用水道事業は、 諫早中核工業団地の完成に伴い、 昭和
62 年から給水能力 6,000㎥／日にて供用を開始し、 その後二度の事業変更を経て、 現在は 16,000㎥／日を供給しています。
また、近年の世界的な半導体不足に対応するため、既存企業では
栗面中継ポンプ場

工場規模拡大が進められており、 工業用水の大幅な需要量の増加が見込まれることから、令和６年度完成を目標に給水能力 21,000㎥／
日への拡張事業を進めております。
本市の工業用水道は、地下水を主な水源としていることが特徴で、今回の拡張事業においても、 既存の２４箇所に加え新たに６箇所の水源を整備する計画です。 その他、 中継ポンプ場の送水能力の増強や、 供給量を増量したことに伴う配水池（V=5,200㎥）の増設などを行っております。この配水池ですが、ＰＣタンクの屋根部分を一般的な施工である足場や型枠を用いた支保工形式ではなく、 巨大なポンプ場内遠隔監視システム

風船を用いた「エアドーム」工法を採用したことで、１ヶ月以上の工期短縮を図り、 供用を開始しております。
多くの半導体企業が進出しシリコンアイランドと呼ばれている九州ですが、 諫早市においても低廉で清廉な工業用水の供給を通じてその一翼を担えるよう、 今後も安定的な事業運営に努めて参ります。

エアドーム工法

津久葉第３配水池

ダクタイル鉄管 No.11375ʙ ಅ ˳ Ʃ Ǒ Ǔ

TOPICS

名護市環境水道部
名護市における国際協力
名護市では、 市総合計画や水道事業ビジョンにおいて国際協力の推進を謳っており、 持続可能な世界の実現に向けた一端を担うべく「小さな世界都市」を目指しております。 今回は、 水道事業における国際協力の取り組みをご紹介いたします。
沖縄本島では、 島嶼性が故に水を確保することが困難であることから過去に水不足による制限給水が度々行われてきました。この水不足に対して国や県による水源開発や水道事業体の漏水改善の取り
組み、 県民の節水意識向上等、 様々な関係者の努力により克服した
水道工事業者より指導を受ける研修員

経緯があります。この経験は、 未だ水事情に課題のある国々に対して有効な解決手段となります。 当市においては、 JICA からの要請に応じて、 主に島嶼性という地理的条件が共通している大洋州の水道事業体から研修生を受け入れ、 水道工事業者にも協力して頂き研修を行っております。また、 JICA 技術協力プロジェクトにも参画し、沖縄県内の水道事業体と連携してサモア独立国へ職員を派遣し、 水道施設の維持管理能力向上を目指した協力を行っております。 国際協力に関わる職員や水道工事業者にとっても他国の様々な課題に触れることができることから学びも多く有意義なものとなっております。
これらの取り組みは、 水道事業体が持つ経験やノウハウを有効活用することで関係する国々の水環境の改善に貢献できるものである

減圧弁の点検作業を実践する研修員ことから、 今後も継続して取り組んで参ります。

漏水修理を終えて記念撮影

サモアで活動する職員

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ダクタイル鉄管 No.113

募集中！
事業体だよりでは、 今後も皆様の事業活動の参考になるべく、 ユニークな取り組み、
新しい取り組みなどを紹介していきたいと思います。１ページを自由に使って、自慢の取り組み事例をご紹介してみませんか、 各支部へ原稿をお寄せください。
お待ちしております。

事業体名

掲載
事項

タイトル：1 行（20 字）※最大 2 行まで
紹介文 500 文字程度
写真スペース：掲載点数によってレイアウトで調整します。

ダクタイル鉄管 No.113

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鋸南町建設水道課水道室
水道技術管理者

佐々木 真吾１．
人生の分岐点
現役公務員初の日本チャンピオンとして注目され、数多くのマスコミから質問されたことは、「ボクシン

ままの生き方でいいのか、後悔しない人生って何か、真剣に語り合ったのを覚えています。

グを始めたきっかけは？」でした。まずは、そこから自分には何ができる

書かせていただきます。

のかひたすら考えた結

私の父親は 42 歳で他界しました。心筋梗塞でした。

果、亡き父が好きだっ当たり前だった生活が一晩で無くなりました。いなた過酷なボクシングでくなってから初めて家族愛と父親の偉大さを知りま

俺がのし上がって親父した。その年に鋸南町役場に就職し、夢や希望を持たの名を残すことが最大ないまま楽な生活を送っていました。自由気ままなの親孝行になると信じ人生に「俺は何をやっているのだろう？」と自分とてボクシングの道を選

葛藤していた時期でもありました。

びました。

24歳のある時、あることをきっかけに親友と、この幸清丸の機関士の父

2．
セカンドライフ
現在は、公務員の副業にならないように勤務時間
外、無報酬で妻の経営するフィットネスジムで楽しく
ボクシングを教えています。ジムの名は昭和の時代に祖父が起業し、父が機関士を務めていたサバ・サ
ンマ漁船「幸清丸」からもらい形を変えて復活させました。
コウセイボクシング＆フィットネスジムでは、美し日本スーパーフライ級タイトルマッチ（東京後楽園ホール）

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ダクタイル鉄管 No.113

私の好きな時間

い身体を創る場所、人と人とをつなぐ場所、笑顔の集う島根県の出雲大あふれる場所作りをモットーにしており、毎日たく社に行ってきました。

さんの会員さんたちが汗を流しにきております。
人口 7,000 人の鋸南町ですが少しでも町の活性化

参拝のあとはいつも清々しい気持ちに出雲大社参拝なり、パワーを戴いたに繋げられたらと思っております。

感じがします。御朱印帳も 2 冊目に突入しました。
平穏な生活は当たり前のものじゃない、「ありがとう」「感謝」の気持ちを忘れずにこれからも過ごしていきたいと思います。

5．
全国穴掘り大会
令和 5 年 2 月 4 日に成田市の成田ゆめ牧場を会場に開催された「第 21回全国穴掘り大会」に出場しコウセイジムでの練習風景

243cm 掘って総合準優勝に輝きました。1チーム
最大 6 人、制限時間 20分。ひたすらスコップで穴3．
自然に親しむを掘り、その深さを競うシンプルな大会です。9 回

鋸南町は自然に恵まれ夏季には海士としてアワビや目の挑戦で常勝チームには僅かに及びませんでした

サザエを獲りに行きます。昔はたくさん獲れましたが、が、水道管の漏水修理などほとんどを職員の直営で今は温暖化の影響で磯行っているので、“穴焼けが進んでいて、あ掘リスト”鋸南町建設

まり獲れなくなってき

水道課直営部隊 が 全たのが残念です。でも、国の穴掘り軍団と同じ真っ青な海の中を潜って土俵 に 立 て た こ と がいるときは何も考えずに嬉しいです。来年は総リラックスできるので獲合優勝を狙います。町

れなくても満足してい職員として仕事も忙します。また、アワビを傷い中、一つの目標に向かって頑張る後輩たち

付けないように剥がす
緊張感はたまりません。

地元磯場の素潜り

4．
神社巡り
いつも健康でいられる事への感謝の気持ちを伝えに、神社巡りに行くことが私の楽しみの一つでもあります。
神の聖域は神秘的な世界が広がり圧巻です。最近
では日本人の心の故郷、三重県の伊勢神宮や神々が第 21 回成田ゆめ牧場全国穴堀り大会を誇りに思います。この大会の醍醐味はやはりいろいろな職業の方々と交流できることが素晴らしいです。

6．
最後にこれからも人と人との触れ合いや時間を大切に、そして仲間を大切に、何事にも挑戦していきたいと思います。

ダクタイル鉄管 No.113

792023 年度ダクタイル鉄管協会セミナー開催予定
日本ダクタイル鉄管協会では管路に限定することなく、水道事業に関する最新の情報や先進事業体の実例に関するセミナーを学識者や事業体職員を講師に招いて、全国16会場（一部WEB配信）で実施
しています。
支部

開催日・開催場所

北海道

9 月 7 日（木）札幌市
終了しました11 月 2 日（木）仙台市
（WEB 併用）

講

師

テーマ

山口大学大学研究推進機構 特命教授
三浦 房紀 氏頻発する大規模災害に備える～最近の地震災害と豪雨災害から学ぶ～

横浜市水道局 配水部長
木村 大介 氏水道料金改定と管路更新

名古屋市上下水道局水道技術管理者建設部長
筧 正人 氏名古屋市上下水道局が展開する耐震化プラン

筑波大学システム情報系 教授
庄司 学 氏

近年の自然災害を踏まえた
水道施設の耐災害性について

日本水道協会総務課課長補佐（総合調整係長）
二宗 史憲 氏水道における災害対応～日本水道協会における共助の枠組み～

東北
2 月 21 日（水）盛岡市（WEB 併用）

7 月 25 日（火）さいたま市
終了しました9 月 19 日（火）新潟市
終了しました10 月 5 日（木）千葉市

関東

終了しました11 月 14 日（火）横浜市

12 月 20 日（水）
宇都宮市

80

ダクタイル鉄管 No.113

近畿大学経営学部経営学科 教授
浦上 拓也 氏未定

日本水道協会総務課課長補佐（総合調整係長）
二宗 史憲 氏水道における災害対応～日本水道協会における共助の枠組み～

京都大学大学院工学研究科 教授
伊藤 禎彦 氏水道料金値上げに対する容認度を高めるためのコミュニケーション技術

日本水道協会総務課課長補佐（総合調整係長）
二宗 史憲 氏水道における災害対応～日本水道協会における共助の枠組み～

鳥取大学工学部社会システム土木系学科 教授
小野 祐輔 氏2023 年トルコ地震における
ライフライン被害の特徴

大阪広域水道企業団経営管理部 副理事
田村 武志 氏大阪広域水道企業団における広域化（統合）の取り組みについて

関西大学環境都市工学部都市システム工学科 教授
飛田 哲男氏2023 年トルコ・シリア地震による
地盤関連災害報告札幌市水道局 給水部長
村上 文章 氏北海道胆振東部地震からの復旧と水道施設維持管理への新技術導入に向けた取組

千葉大学大学院工学研究院 教授
丸山 喜久 氏

近年の自然災害時におけるライフライン施設の機能支障

豊中市上下水道局技術部水道建設課 主幹
中川 裕義 氏豊中市における
施設設備および維持管理名古屋大学減災連携研究センター 准教授
平山 修久 氏

関東大震災から100 年、これからのレジリエントな水道を考える支部

開催日・開催場所

関東

12 月 22 日（金）東京都（WEB 開催）

中部

11 月 30 日（木）名古屋市

8 月 29 日（火）大阪市
終了しました講師

テーマ

厚生労働省 健康・生活衛生局 水道課長
名倉 良雄 氏未定

東京大学大学院 工学系研究科 教授
滝沢 智 氏未定

新潟市水道局 技術部長
山本 真司 氏新潟市における「アセットマネジメント水準向上」の取り組み

東京都立大学都市環境学部特任教授・名誉教授水道システム研究センター長
小泉 明 氏

水道技術に関する最近の動向

鳥取大学工学部社会システム土木系学科 教授
小野 祐輔 氏2023 年トルコ地震における
ライフライン被害の特徴

千葉県企業局水道部 次長
密本 恒之 氏東日本大震災及び令和元年房総半島台風による
水道施設の被害と対策

関西
12 月 11 日（月）
神戸市

関西・
中国四国
共催

中国
四国

11 月 29 日（水）高松市

10 月 31 日（火）広島市

10 月 12 日（木）福岡市
終了しました東京大学 生産技術研究所基礎系部門 教授
清田 隆 氏未

定全国管工事業協同組合連合会 専務理事
粕谷 明博 氏未

定名古屋大学減災連携研究センター 准教授
平山 修久 氏

災害レジリエントと水道における文明文化

盛岡市上下水道局 水道建設課長
山路 聡 氏100 年先の次世代へ安心して引き継ぐために～変化の時代こそ原点回帰～

金沢大学 名誉教授
宮島 昌克 氏

上水道防災学のすすめ−危機耐性と水道施設の強靱化−

厚生労働省 健康・生活衛生局 水道課長
名倉 良雄 氏

最近の水道行政について

京都大学大学院工学研究科 教授
伊藤 禎彦 氏水道料金値上げに対する容認度を高めるためのコミュニケーション技術

給水工事技術振興財団 専務理事
石飛 博之 氏財団の事業と水道に纏（まつ）わる
最近のトピックス

東京都立大学都市環境学部都市基盤環境学科 准教授
荒井 康裕 氏水道管路システムの維持管理とIoT や AI 技術の活用

横浜市水道局 配水部長
木村 大介 氏水道料金改定と管路更新

九州
11 月 29 日（水）那覇市

ダクタイル鉄管 No.113

81

セミナー会場の様子
さいたま会場【 7 月 25 日】

日本水道協会総務課課長補佐（総合調整係長）
二宗 史憲 氏

京都大学大学院工学研究科教授
伊藤 禎彦 氏

司会を行った準ミス日本東海林さん

会場全景

千葉県企業局水道部 次長
密本 恒之 氏展示コーナー

会場全景

横浜市水道局 配水部長
木村 大介 氏

技術相談コーナー

会場全景

大阪会場【 8 月 29 日】

鳥取大学工学部社会システム
土木系学科 教授
小野 祐輔 氏

札幌会場【 9 月 7 日】

山口大学大学研究推進機構
特命教授
三浦 房紀 氏82

ダクタイル鉄管 No.113

「下水道展 ’23 札幌」に出展しました
8月1日～4日の4日間、札幌ドームで「下水道展’23札幌」が開催され、当協会も「 下水道・暮らしの未 来を支えるダクタイル鉄管」をテーマに出展。2小間という限られたスペースでもインパクトをもたせるため、ダクタイ
ル鉄管を模した装飾でブースをアピールしました。
ブース内ではモニターでの映像展示や下水道管路の強靭化におけるダク
タイル鉄管の役割を紹介するパネル、製品のカットサンプルや耐震管の挙動が分かる模型などを展示し多くの方にご覧いただきました。
会期中は当協会の顧問やスタッフが来場者からの管路構築に関する質問に答える機会も多く、4日間の来場者は約300名となりました。

ダクタイル鉄管 No.113

83編集後記●巻頭言は、来年度から水道行政が移管

期（2018 年 5 月～）から約 5 年が経過しされることを受けて、国土交通省水管理・て、モデル事業体は 16 事業体となりま

国土保全局下水道部の松原部長に執筆した。この研究会が全国の事業体の管いただきました。来年度の予算の概算

路更新の課題を議論する場となってい要求についても、上下水道が連携したます。事業体同士の意見交換は引き続

取組みなどにも触れていただいており、き行うべきで、管路更新以外でも事業

上下水道一体の事業運営が期待される

体ごとに斬新な取組みがされているのところです。

で、他事業体との意見交換を行い、業● 座談会では、当協会が主催している工事

務の見直しや改善に役立ててほしいとイノベーション研究会の第 2 期が 2023

滝沢教授からは意見をいただきました。

年 3 月に終えたことから、研究会座長を●協会ニュースで紹介しておりますが、今務められている滝沢教授とモデル事業

年度もダクタイル鉄管協会セミナーを全体として参加された会津若松市、明石

国 7 支部 16 会場で開催します。開催市、鹿児島市にご参集いただき、語り合っを終えた会場もありますが、今後のセミていただきました。管路更新は、多くのナーにも多くの方の参加をお待ちしてお事業体の課題に挙げられています。第 1ります。

ダクタイル鉄管第113号〈非売品〉
編集兼発行人発

86

ダクタイル鉄管 No.113

行所

本部・関東支部〒102-0074

関 西 支 部〒542-0081

北 海 道 支 部

〒060-0002

東 北 支 部

〒980-0014

中 部 支 部〒450-0002

中国 四 国 支 部〒730-0032

九 州 支 部

〒810-0001

田村

聡

2023年10月16日発行

志一般社団法人

日本ダクタイル 鉄 管 協 会(https://www.jdpa.gr.jp)

東京都千代田区九段南4丁目8番9号（日本水道会館 ）電話03（3264）
6655（代） ＦＡＸ03（3264）
5075
大阪市中央区南船場4丁目12番12号（ニッセイ心斎橋ウェスト）
電話06（6245）
0401
ＦＡＸ06（6245）
0300
札 幌 市 中 央 区 北 2 条 西 2 丁目4 1 番 地（ 札 幌 2・2ビル ）
電話011
（251）
8710
ＦＡＸ011（522）
5310
仙 台 市 青 葉 区 本 町 2 丁目5 番 1 号（ オーク仙 台ビル ）
電話022
（261）
0462
ＦＡＸ022（399）
6590
名 古 屋 市 中 村 区 名 駅 3 丁目2 2 番 8 号（ 大 東 海ビル ）
電話052
（561）
3075
ＦＡＸ052（433）8338
広 島 市中区 立 町 2 番 2 3 号（ 野 村 不 動 産 広 島ビル8 階 ）
電話082
（545）
3596
ＦＡＸ082（545）
3586
福 岡 市 中 央 区 天 神 2 丁目1 4 番 2 号（ 福 岡 証 券ビル ）
電話092
（771）
8928
ＦＡＸ092（406）
2256