MIDIENDO LA PANDEMIA DE SOMBRA:

LA VIOLENCIA CONTRAINFORME DE PAÍS: COLOMBIARESUMEN EJECUTIVOEl proyecto “COVID-19: Información sobre violencia contra las mujeres” (“COVID-19: VAW
Data” en inglés), tiene como propósito mejorar la producción y la utilización de datos degénero sobre el impacto de la pandemia en laviolencia contra las mujeres, por medio de larealización de Evaluaciones Rápidas de Género (RGA). Esta iniciativa fue implementada en
2021 en 13 países: Albania, Bangladesh, Camerún, Colombia, Costa de Marfil, Jordania, Kenia,
Kirguistán, Marruecos, Nigeria, Paraguay, Tailandia y Ucrania.
El proyecto fue desarrollado por la Sección deInvestigación y Datos y la Sección de Eliminación de la Violencia contra las Mujeres de ONU
Mujeres a nivel global, y financiado por la Fundación Bill & Melinda Gates. En el presente
documento se presentan los resultados más
relevantes para la evaluación realizada en Colombia. Las evaluaciones de los otros 12 países,así como los resultados globales, están disponibles para consulta en el sitio web de Mujeres
Cuentan de ONU Mujeres.
La encuesta realizada en Colombia entre másde 1.200 mujeres entre agosto y septiembre de2021 muestra que la violencia contra las mujeres (VCM) es generalizada pues 6 de cada

10 mujeres (63%) informó que ellas o alguienque conocen ha experimentado al menos una
forma de VCM (incluida la violencia física, la
negación de necesidades básicas, el acoso
sexual, el aislamiento forzado o el abuso verbal). El COVID-19 ha multiplicado los desafíos
existentes para las mujeres. Una de cada cinco
mujeres (20%) informó que durante la pandemia de COVID-19 han aumentado los conflictos domésticos y 2 de cada 5 (43%) creen que
el abuso doméstico se ha vuelto más común.
De manera similar, los impactos del COVID-19
varían en tipo y gravedad según factores demográficos, conductuales y socioeconómicos
que son analizados en esta investigación
Este estudio vislumbra que los sentimientos
personales de seguridad de las mujeres en Colombia, ya sea dentro o fuera de sus hogares,
han afectado directamente su bienestar mental y emocional. Los factores relacionados con
estos sentimientos incluyen factores estresantes externos, como la inseguridad alimentaria,
la frecuencia de los conflictos domésticos ylas experiencias de VCM, que se destacan por
tener un impacto significativo no solo en las
percepciones de seguridad de las mujeres, sinotambién en su bienestar general.

21. INTRODUCCIÓN
Antes de la pandemia de COVID-19, el 33,3% delas mujeres colombianas de entre 15 y 49 años
había experimentado violencia física y/o violencia sexual por parte de su pareja íntima almenos una vez en la vida.1 Este porcentaje esmás alto que el promedio mundial estimado
de 27%, que también representa el promediode América Latina.2
Desde que comenzó la pandemia, las evaluaciones rápidas de género (RGA) realizadas por
ONU Mujeres utilizando datos administrativosde la policía, las líneas directas de VCM y otros
proveedores de servicios han sugerido que lapandemia de COVID-19 ha intensificado algunas de las formas existentes de VCM.3 Las medidas implementadas para limitar la propagación de la pandemia, como la reclusión forzosay los toques de queda, también han afectado
los factores de riesgo de VCM, especialmentepara las mujeres y niñas que enfrentan múltiples formas de discriminación.
En este contexto, ONU Mujeres contrató a
Ipsos para realizar una RGA sobre el impacto del COVID-19 en el bienestar y la seguridad de las mujeres en 13 países de todas lasregiones, a través de encuestas telefónicas.
Para ello fue necesario adaptar la metodología de las encuestas para que fuera factible
implementarlas en el contexto de COVID-19,
utilizando medidas indirectas sobre experiencias de VCM para recopilar datos sobre temas
sensibles y reducir los riesgos para las mujeresencuestadas.

Por lo tanto, los hallazgos de la RGA pueden noser directamente comparables con otros estudios realizados antes de la pandemia.
Con el fin de recopilar datos fiables de conformidad con las normas metodológicas, de seguridad y éticas, y sin poner a las mujeres en una
situación de mayor angustia o riesgo de violencia, era fundamental informar a las encuestadas sobre servicios y programas para orientar alas víctimas de la violencia contra las mujeresa los que pudieran acudir. De esta manera sebuscaba responder a los esfuerzos de todo elsistema de la ONU para abordar la VCM de forma adecuada en el contexto de COVID-19.
Este informe detalla los hallazgos de la encuesta en Colombia, que se llevó a cabo entre
el 18 de agosto y el 24 de septiembre de 2021.
Las encuestadas incluyeron mujeres de 18 añoso más que tenían acceso a un teléfono móvil– que se estimaba ser el 79% de la población
total de mujeres en Colombia en 2020.4 El número total de entrevistas completadas fue de
1.209.
En el caso único de Colombia, se formularonuna serie de preguntas directas sobre la violencia física en el hogar, a partir de experiencias previas con investigaciones de esta naturaleza de forma remota. Por lo tanto, no todaslas preguntas son comparables con los resultados de los otros países que participaron eneste estudio.

1

Bott, S, Guedes, A, Ruiz-Celis, AP, y Mendoza, JA. 2016. “Intimate partner violence in the Americas: A systematic review andreanalysis of national prevalence estimates. Basado en datos de la Asociación Probienestar de la Familia Colombiana, Profamilia,
Encuesta Nacional de Demografía y Salud 2015.” Bogotá: Profamilia.
2 Organización Mundial de la Salud (OMS). N.D. Global Database on Violence Against Women.
3 ONU Mujeres. 2020. COVID-19 and Ending Violence against Women and Girls.
4 GSMA. 2017. Country Overview: Colombia

Midiendo la pandemia de sombra:
La violencia contra las mujeres durante el COVID-19 en Colombia

3RESULTADOS CLAVE
63%
dijeron que ellas
mismas u otras mujeres
que conocen habíanexperimentado alguna
forma de violencia
contra las mujeres.

42%

40%

33%

Abuso verbal

Necesidades
básicasdenegadas

Abuso sexual

21%

11%

de las mujeres se sienten
inseguras en su hogar.

dijeron que esto ha empeorado como
resultado de la pandemia.

15%

20%

de las mujeres viven en hogares con
conflictos entre adultos al menos una
vez a la semana.

dijeron que el conflicto entre adultos
se ha vuelto más frecuente como
resultado de la pandemia.

43%
de las mujeres piensan que la experiencia
de abuso verbal o físico a manos de su
pareja es común para las mujeres de su
comunidad.

43%
dijeron que esto ha empeorado a
causa de la pandemia.

43%

23%

de las mujeres piensan que el daño físico,el abuso y el acoso son un problema paralas mujeres de su comunidad.

de las mujeres piensan que el daño físico,el abuso y el acoso han empeorado desdeel inicio de la pandemia.

60%

de las mujeres se sienten
inseguras al caminar solas
de noche.

37%

de las mujeres se sienten
inseguras al caminar solasde día36%
de las mujeres piensan que
es común que las mujeres
sean acosadas en público.

4

2. EXPERIENCIAS DE VIOLENCIACONTRA LA MUJER
2.1. Medidas directas de la violencia
física de la pareja
En el caso de Colombia, se plantearon una
serie de preguntas directas sobre la violencia
física por parte de una pareja íntima. Este ejercicio se basó en experiencias previas de investigaciones de esta naturaleza a distancia. En
Colombia, a las mujeres se les preguntó si una

pareja las había abusado físicamente en losúltimos 12 meses,5 y el 12% dijo que esto había sucedido al menos una vez. Las mujeres enhogares con conflictos frecuentes y aquellasque se habían sentido inseguras en su hogar
en los últimos seis meses tenían más del doble
de probabilidades de decir que habían experimentado violencia física a manos de su pareja
en los últimos 12 meses.

GRÁFICO 1

Prevalencia de violencia física de parte de una pareja en los últimos 12 meses
Según
frecuencia de conflictos domésticos
Según frecuencia de conflictos domésticos
Todas las mujeres
1%4% 8%encuestadas

Entre mujeres dehogares con conflictos
frecuentes entre adultos

4% 11%

Entre mujeres dehogares con pocos
conflictos entre
adultos

3% 9%

87%

18%

88%

Frequente

567%

A vecesRara vez

Nunca

Debido a la necesidad de coherencia entre contextos, los datos demográficos del cuestionario no incluían opciones que permitieran filtrar esta pregunta solo a aquellas mujeres que habían estado en una relación de pareja íntima. Por lo tanto, se preguntó
a todas las mujeres con la opción “no aplicable” en los casos en que las mujeres no creían que la pregunta era relevante paraellas. Sin embargo, también es posible que algunas mujeres usaran la respuesta “no aplica” por otras razones (por ejemplo, si sesintieron incómodas y no quisieron responder la pregunta), por lo tanto, estas respuestas se muestran en los gráficos para los dos
tercios (67%) de mujeres que indicaron que les era aplicable la pregunta, respondiéndola directamente. En la sección de métodosde este informe se incluye más información sobre el estado civil de las mujeres que respondieron a esta pregunta.

Midiendo la pandemia de sombra:
La violencia contra las mujeres durante el COVID-19 en Colombia

5ubicación(urbanaversus
versusrural)rural)
PorPorubicación(urbana
Todas las mujeresencuestadas

1%4% 8%87%

Entre mujeres dezonas urbanas

1% 3% 7%89%

Entre mujeres dezonas rurales

2% 5% 10%Frequente

83%

A vecesRara vez

Nunca

Nota: Debido al redondeo en los cálculos, la proporción de ‘todas las mujeres’ que reportaron alguna
frecuencia de conflicto asciende al 13%

Del 12% de las mujeres que dijeron haber experimentado violencia física a manos de una
pareja en los últimos 12 meses, la mayoría(60%) dijo que esto sucedía rara vez. Aproximadamente un tercio (30%) dijo que sucedió aveces durante los últimos 12 meses, y el 9% dijoque sucedió con frecuencia. Las mujeres de las
zonas rurales eran más propensas que las delas zonas urbanas a decir que habían sufrido
violencia física a manos de su pareja en los últimos 12 meses (17% en comparación con 11%,
respectivamente). Las mujeres que estaban
separadas o divorciadas tenían más probabilidades que las que actualmente viven con una
pareja de haber experimentado abuso físico
frecuentemente en los últimos 12 meses (21%en comparación con el 11%, respectivamente).

Entre las mujeres que dijeron haber experimentado violencia física a manos de su pareja en los últimos 12 meses, 6 de cada 10 (59%)
dijeron que esto había sucedido antes del inicio del COVID-19 y que la violencia continuó
durante la pandemia (indicando “antes y después de COVID-19”), mientras que el 41% dijoque esto solo había sucedido desde el inicio
de la pandemia. Las mujeres también estaban
divididas en cuanto a cómo esto ha cambiado
como resultado de COVID-19, con una cuarta
parte de las encuestadas (25%) diciendo que
la violencia física por parte de su pareja ha aumentado como resultado de COVID-19, el 33%
diciendo que ha disminuido y el 41% diciendoque se ha mantenido igual.

6GRÁFICO 2

Impacto del COVID-19 en experiencias de violencia física de parte de una pareja en los últimos
12 meses
Entre el 8% de las mujeres que sufrió violencia física
de parte de su pareja en los últimos 12 meses
Periodo de tiempo

Tanto antes
como despuésde COVID-19
59%

Cambio como resultado del COVID-19

Aumentó
25%

Solo desde
COVID-19
41%

Disminuyó
33%

Quedó igual
41%

Las mujeres que dijeron haber experimentado
violencia física a manos de una pareja en losúltimos 12 meses eran mucho más propensas
que aquellas que no lo experimentaron a citar
problemas de abuso verbal, físico o de sustancias como razones por las que se sentían inseguras en su hogar. Por ejemplo, el 31% de las
mujeres que experimentaron violencia física
por parte de su pareja y se sentían inseguras
en el hogar dijeron que la razón era el abuso
de sustancias, en comparación con el 7% de las
mujeres que no habían experimentado violencia física por parte de su pareja en los últimos
12 meses.
Además, del 51% de las mujeres que habían sufrido abuso físico por parte de su pareja en losúltimos 12 meses, el 48% dijo que había sido
lastimada y el 29% dijo que otras mujeres habían sido lastimadas (en comparación con el
6%, 12% y 13% de mujeres que se sentían inseguras en su hogar pero que no habían experimentado violencia física a manos de su pareja
en los últimos 12 meses). Casi tres cuartas partes de las mujeres (73%) que se sentían inseguras en el hogar y experimentaron violencia
física a manos de su pareja en los últimos 12
meses dijeron que se sentían inseguras como

resultado del abuso verbal en su hogar, encomparación con el 17% de mujeres que no sesentían inseguras en casa.

2.2. Medidas indirectas de violencia
contra la mujer en la comunidad
Además de las preguntas directas detalladas
en la sección previa, y debido a la naturalezaremota de esta encuesta, se formularon preguntas indirectas como indicadores de la VCM,
lo que significa que no es posible distinguir las
experiencias propias de las encuestadas a lasde otras mujeres en su comunidad o saber si
estas experiencias ocurrieron dentro o fueradel hogar. Los datos presentados en esta sección, si bien no deben interpretarse como datos de prevalencia, brindan información crítica
sobre el impacto del COVID-19 en la percepcióndel bienestar y seguridad de las mujeres.
Casi dos tercios de las mujeres (62%) informaron haber experimentado o conocido a alguien
que había experimentado VCM (violencia física, negación de necesidades básicas, acoso
sexual, aislamiento forzado o abuso verbal)
en su vida, lo que se alinea con el 62% de las
mujeres que dijeron que la violencia, el abuso

Midiendo la pandemia de sombra:
La violencia contra las mujeres durante el COVID-19 en Colombia

7

y el acoso a las mujeres son un problema en su
comunidad. De las mujeres que dijeron que laviolencia, el abuso y el acoso a las mujeres son
un problema en su comunidad, el 70% informó haber experimentado o conocido a alguien
que había experimentado la VCM.

experimentaban problemas de seguridad tanto en espacios públicos como privados, aunquela experiencia y el conocimiento de la VCM son
consistentemente mayores para las mujeres
que experimentaron problemas de seguridad
en el hogar.

El abuso verbal (42%) y la negación de necesidades básicas (40%) fueron las formas más
comunes de VCM a lo largo de la vida de las
mujeres encuestadas. Sin embargo, al aislar
la violencia contra la mujer experimentada
exclusivamente desde el inicio de COVID-19,
la negación de necesidades básicas (25%) y elaislamiento (19%) fueron las respuestas más
comunes.6 Las mujeres que se sentían inseguras en el hogar tenían más probabilidades
de informar haber experimentado o conocer aalguien que había experimentado la violencia
contra las mujeres. Específicamente, tenían
más del doble de probabilidades que aquellas
que no se sentían inseguras en casa de reportar la negación de necesidades básicas y un
50% más de probabilidades de reportar el aislamiento forzado. Esto sugiere que los impactos de la pandemia de COVID-19 han sido particularmente agudos para las mujeres que ya

Parece haber una relación significativa entre
los sentimientos personales de inseguridad enlos espacios públicos y privados y las experiencias o el conocimiento de la VCM.
Asimismo, las mujeres que dijeron haber experimentado violencia física o abuso verbal
de parte de su pareja en los últimos 12 meses
fueron significativamente más propensas quelas mujeres que no lo experimentaron a tener experiencias o conocimientos de VCM alo largo de su vida (68% comparado con 23%que sufrieron violencia física y 81% comparado
con 36% de las que sufrieron el abuso verbal).
También era significativamente más probableque ellas lo hubiesen experimentado exclusivamente desde el inicio de la pandemia (24%versus 9% por violencia física y 32% comparado con 12% por abuso verbal).

6 Pruebas cognitivas respecto a esta pregunta revelaron que para muchas mujeres el aislamiento forzado y la negación de las necesidades básicas fueron influenciados por medidas relacionadas con COVID-19 y el estrés económico. Los resultados de este estudiosugieren que las mujeres pueden soportar una carga desproporcionada en cuanto a los efectos del COVID-19; sin embargo, es
importante tener en cuenta el contexto general al interpretar los resultados del estudio.

8GRÁFICO 3

Experiencia o conocimiento de formas específicas de VCM, desde COVID-19 y a lo largo de la vida42%

Todas lasmujeres



1%


22%



Todas lasmujeres

35%

41%



59%



Entre las mujeres que sesienten inseguras en su hogar

55%

29%



Entre las mujeres que sesienten inseguras caminando solas



45%



Entre las mujeres que sesienten inseguras en su hogar





10%







33%

59%

13%





Acoso
sexual



63%

41%



58%

17%





1%
66%

64%



Entre las mujeres que sesienten inseguras en su hogar

39%

Entre las mujeres que sesienten inseguras caminando solas

30%

37%

47%







Entre las mujeres que sesienten inseguras en su hogar







1%

19%

52%

30%

Todas lasmujeres69%

Aislamiento
forzado

1%
40%

42%



24%







53%

Entre las mujeres que sesienten inseguras caminando solas



25%





1%
59%

Denegaciónde necesidades
básicas

47%

18%







58%

16%

Entre las mujeres que sesienten inseguras caminando solas



15%

39%





58%





14%



Todas lasmujeresAbusoverbal

61%





10%

29%



Violencia
física







1%
70%

42%





Todas lasmujeres

Ninguna experiencia oconocimiento

Entre las mujeres que sesienten inseguras caminando solas

Experiencia o conocimientode por vida

Entre las mujeres que sesienten inseguras en su hogar

Experiencia o conocimiento
desde COVID-19

Nota: Las respuestas “No sé” representaron el 1% o menos del total de respuestas en cada categoría.

Midiendo la pandemia de sombra:
La violencia contra las mujeres durante el COVID-19 en Colombia

9GRÁFICO 4

Experiencia o conocimiento de VCM por tipo, según experiencias de violencia física (o no) departe de su pareja en los últimos 12 meses

Violencia
física



68%

77%

9%

24%





32%

23%







54%



Entre mujeres que experimentaron violencia física
por parte de su pareja durante los últimos 12 meses

Aislamiento
forzado

27%




52%

46%




50%

19%

49%

Experiencia o conocimientode por vida



38%



Entre mujeres que noexperimentaron esta violencia

71%



28%



Entre mujeres que noexperimentaron esta violencia

69%



9%



Entre mujeres que experimentaron violencia física
por parte de su pareja durante los últimos 12 meses

Ninguna experiencia oconocimiento

62%

19%



Entre mujeres que experimentaron violencia física
por parte de su pareja durante los últimos 12 mesesAcososexualEntre mujeres que noexperimentaron esta violencia

24%



36%





45%

32%



12%



Entre mujeres que experimentaron violencia física
por parte de su pareja durante los últimos 12 meses

Denegaciónde necesidades
básicas

64%



32%

81%



Abuso
verbal

19%

Entre mujeres que noexperimentaron esta violencia



Entre mujeres que experimentaron violencia física
por parte de su pareja durante los últimos 12 meses

30%

Entre mujeres que noexperimentaron esta violencia

Experiencia o conocimiento
desde COVID-19

10

Mujeres de diferentes grupos de edad informaron diferentes experiencias: mientras quelas mujeres más jóvenes (de 18 a 29 años) tenían más probabilidades de experimentar oconocer a una mujer que había experimentado varios tipos de VCM en su vida, las mujeres mayores (de 60 años o más) tenían una
probabilidad significativamente menor de experimentarlo o conocer a alguien que lo hayaexperimentado. Esto incluye la violencia física
(37% entre mujeres de 18 a 29 años, en comparación con 30% entre mujeres de 30 a 59 años
y 17% entre mujeres de 60 años o más), el abuso verbal (48% entre mujeres de 18 a 29 años,
comparado con 43% entre mujeres de 30 a 59
años y 31% entre mujeres de 60 años o más) yel acoso sexual (45% entre mujeres de 18 a 29
años, comparado con 34% de las mujeres de 30
a 59 años y 13% de las mujeres de 60 años omás). Esto podría indicar que las mujeres más
jóvenes en Colombia están en mayor riesgo,o podría sugerir que las mujeres mayores sesienten menos cómodas hablando sobre la
VCM en general. No hubo diferencias significativas entre los grupos de edad en cuanto alas experiencias o el conocimiento de VCM quehaya ocurrido exclusivamente desde el inicio
de COVID-19.
Las mujeres que generaban ingresos para su
hogar también tenían más probabilidades dehaber experimentado la VCM o de conocer aotra mujer que la había experimentado en su
vida (66%, en comparación con 57% entre las
mujeres que no generaban ingresos). En particular, las mujeres que percibían ingresos tenían más probabilidades que las mujeres sin
ingresos de haber experimentado o conocido
a una mujer que había sufrido violencia física,
ya sea en su vida (34% en comparación con el
24%, respectivamente) o VCM exclusivamente
desde la aparición de COVID-19 (12% en comparación con el 8%, respectivamente). También

tenían más probabilidades que las mujeres sin
ingresos de tener conocimiento o experiencia
de abuso verbal (45% en comparación con el
38%) o acoso sexual (36% en comparación con
el 29%) en su vida. Además, era más probableque las mujeres con ingresos tuviesen conocimiento o experiencias de aislamiento forzado,
aunque esto fue exclusivamente desde el inicio de COVID-19 (22% en comparación con el
16%).
Las mujeres que dijeron que vivían con una
discapacidad también tenían más probabilidades que las que no tenían una discapacidad dehaber experimentado o conocer a una mujer
que ha experimentado la VCM en su vida (67%en comparación con el 60%), una diferencia
que parece estar impulsada por experiencias
a lo largo de su vida en lugar de ser desde elinicio de COVID-19. En particular, las mujeres
que dijeron que vivían con una discapacidad
tenían más probabilidades que sus pares dehaber experimentado o conocido a una mujer
que había experimentado una negación de lasnecesidades básicas a lo largo de su vida (45 encomparación con el 38% de las mujeres que dijeron que no tenían una discapacidad).
Las mujeres que experimentaron una disminución en los ingresos familiares durante el
año pasado fueron significativamente más
propensas a informar sobre experiencias o conocimiento de restricciones de recursos desdeel inicio de la pandemia (28%) en comparación
con las mujeres sin cambios en los ingresos(14%). Además, las mujeres que dijeron queellas o alguien que conocían había experimentado una forma de VCM tenían más probabilidades de sufrir inseguridad alimentaria en
comparación con las mujeres que no, lo que
indica que los factores estructurales y económicos podrían estar asociados con la violencia
contra la mujer.

Midiendo la pandemia de sombra:
La violencia contra las mujeres durante el COVID-19 en Colombia

113. SENTIMIENTOS PERSONALES
DE SEGURIDAD*
3.1. Seguridad personal dentrodel hogar
Cambiando el enfoque hacia la seguridad dentro del hogar, el 15% de las mujeres informaronque conflictos domésticos ocurrieron al menos
semanalmente durante los últimos seis meses, y el 20% dijo que los conflictos se habían
vuelto más frecuentes desde el inicio del COVID-19. Las mujeres que informaron conflictos
frecuentes dentro de su hogar tenían más detres veces más probabilidades que aquellas
que no experimentaron conflictos frecuentes
de informar que la frecuencia ha aumentado
como resultado del COVID-19. Esto sugiere que

el estrés de la pandemia ha exacerbado las tensiones familiares existentes. Las mujeres que
se desempeñaban como cuidadoras a tiempo
completo fueron las menos propensas a reportar conflictos en el hogar, con 4 de cada 10(42%) diciendo que nunca hubo conflicto entre
adultos en su hogar. Las mujeres que dijeronque habían experimentado abuso físico a manos de su pareja en el último año tenía cuatro
veces más probabilidades de decir que tenían
conflictos frecuentes en sus hogares (40%, encomparación con el 10% entre las mujeres que
no habían experimentado abuso físico de pareja en los últimos 12 meses).

GRÁFICO 5

Cambios en conflictos intrafamiliares como resultado del COVID-19

Todas las mujeresencuestadas

20%

Entre mujeres dehogares con conflictos
frecuentes entre adultos

Entre mujeres dehogares con conflictos
poco frecuentes
entre adultos

Más frecuentes

51%

50%

14%

26%

38%

54%

Más o menos igual

3%

11% 1%

29%

Menos frecuentes

3%

No sé

Nota: Las respuestas “No sé” representaron el 3% o menos del total de respuestas en cada categoría.

*

Nota: Los indicadores sobre ‘sentimientos’ de seguridad se refieren a sus propios sentimientos personales con respecto a caminarsolas, su seguridad en el hogar, etc. Los indicadores sobre percepciones de la VCM (sección 4) se refieren a su comprensión de lasituación de la VCM (violencia doméstica, acoso sexual, etc.) en el área donde viven.

12

Más de 1 de cada 5 (21%) mujeres dijo que sehabía sentido insegura en su hogar en los últimos seis meses. Aquellas mujeres que experimentaron conflictos frecuentes (al menos semanalmente) entre adultos en el hogar tenían
el doble de probabilidades que aquellas con
conflictos poco frecuentes de haberse sentido
inseguras en sus hogares (34%, en comparación con 16% entre mujeres que dijeron tenerpocos conflictos domésticos).
Sin embargo, la mitad de las mujeres (50%)
que informaron directamente que habían sufrido el abuso físico a manos de su pareja enel último año señalaron que se habían sentido
inseguras en sus hogares durante los últimos
seis meses. Mientras tanto, solo 18% de las mujeres que nunca habían experimentado violencia física por parte de su pareja dijeron sentirse
inseguras en casa. En el último año señalaronque se habían sentido inseguras en sus hogares durante el último mes, en comparación
con el 18% de las mujeres que nunca habíanexperimentado violencia física por parte de su
pareja. Además, las mujeres que dijeron queellas u otra mujer que conocen habían experimentado violencia física o abuso verbal tenían
significativamente más probabilidades que
aquellas que no de haberse sentido inseguras(30% en comparación con 17% por violencia física, respectivamente, y 31% en comparación
con 13% por abuso verbal, respectivamente).

Esto indica que es probable que las mujeres
incluyan sus propias experiencias al informar
sobre la VCM.
Las mujeres de zonas rurales (25%) tenían más
probabilidades que las de zonas urbanas (19%)
de haberse sentido inseguras en sus hogares
durante los últimos seis meses. Las mujeres
que generaban un ingreso para su hogar también tenían más probabilidades de sentirse
inseguras en sus hogares en comparación conlas que no generaban ingresos (23%, en comparación con 17%). Las mujeres que dijeron
haberse sentido inseguras en su hogar en losúltimos seis meses tenían casi el doble de probabilidades que las que se sentían seguras desufrir inseguridad alimentaria, ya sea de forma moderada o grave, lo que indica que lascircunstancias económicas tienen un impacto
sustancial sobre la VCM.
Para 1 de cada 10 mujeres (11%), la pandemia de
COVID-19 ha empeorado las cosas en términosde cuán seguras se sienten en su hogar. Entrelas mujeres que dijeron que ya se sentían inseguras, este número se duplica con creces al
26%, y para las que han experimentado violencia física de una pareja en los últimos 12 meses asciende al 23%, lo que refuerza el punto
que la pandemia de COVID-19 puede haberintensificado las vulnerabilidades y problemasde seguridad existentes para las mujeres en
Colombia.

GRÁFICO 6

Percepciones de seguridad de mujeres en el hogar, según frecuencia de conflictos domésticos
Se sienten inseguras en el hogar

35%
18%

16%

Conflicto frecuente en el hogar

Se han sentido menos seguras
en su hogar desde la aparición
del COVID-19

18%
10%

Conflicto ocasional en el hogar

9%

Ningún conflicto en el hogar

Midiendo la pandemia de sombra:
La violencia contra las mujeres durante el COVID-19 en Colombia

13Cuando se les preguntó por qué se sentían inseguras en sus hogares, las mujeres mencionaron con mayor frecuencia vivir en refugios
inseguros (48%) y la incapacidad de comunicarse o pedir ayuda (44%). Las mujeres de 40
a 49 años y aquellas con alguna discapacidad
fueron las más propensas a nombrar un refugio inseguro como una razón por la que se sentían inseguras (69% y 58%, respectivamente),
mientras que las mujeres que vivían con una
pareja fueron las menos propensas a dar esta
razón (57%). Las mujeres empleadas fueron las
más propensas (37%) a decir que vivían con

personas en las que no pueden confiar comouna razón por la que se sienten inseguras,
mientras que las cuidadoras a tiempo completo fueron las menos propensas (16%). Las mujeres más jóvenes (de entre 18 y 29 años) eranlas más propensas a decir que hubo abuso
verbal en su hogar (44%, en comparación conel 25% de las mujeres de 30 años o más), asícomo a decir que se sentían inseguras porqueotras mujeres en el hogar habían sido heridas(35%, en comparación con el 14% de las mujeres de 30 años o más).

GRÁFICO 7

Razones dadas por las que las mujeres se sentían inseguras en sus hogares (entre el 21% que
informó sentirse insegura)Mi refugio era inseguro (por ejemplo, no hay candados)48%

No pude comunicarme/pedir ayuda

44%

Hubo abuso verbal en mi casa

30%

Estaba viviendo con gente en la que no podía confiar

29%

Tenía una enfermedad o discapacidad grave y me sentía vulnerable

25%

Otras/os adultas/os en el hogar me habían lastimado

19%

Otras mujeres en el hogar habían sido heridas

19%

Hubo violencia física en mi hogar

18%

Hubo abuso de sustancias (por ejemplo, alcohol o drogas) en el hogar

13%

Niñas/os en el hogar habían sido heridas/os

4%

Otra razón

18%

Indica razones más asociadas con la violencia

14

3.2. Seguridad personal en espacios
públicos
Cuando están en sus comunidades, la mayoría de las mujeres dijeron que se sentían seguras caminando solas durante el día (63%),
pero esto se reduce en casi la mitad a un 36%
cuando se les pregunta sobre caminar solas denoche alrededor de donde viven. Más de la mitad (52%) de las mujeres dijeron que se sienten
menos seguras por la noche desde el inicio del
COVID-19. Las mujeres que experimentaron
la VCM o que conocían a alguien que la había
experimentado tenían significativamente más
probabilidades de sentirse inseguras al caminar solas, ya sea durante el día (41%) o de noche (66%), y la mayoría de estas mujeres (56%)
se han sentido incluso menos seguras desde laaparición de COVID-19.

Los sentimientos personales de seguridad
también difieren entre las zonas urbanas y rurales. Las mujeres que vivían en áreas urbanas
eran significativamente más propensas a sentirse inseguras al caminar solas (ya sea durante el día o de noche) en comparación con lasque vivían en áreas rurales. Aquellas en áreas
urbanas también eran más propensas a sentirse menos seguras como resultado de la pandemia de COVID-19, mientras que las mujeres enáreas rurales eran más propensas a decir quese habían sentido más seguras desde el iniciodel COVID-19 (24%, en comparación con 15% enáreas urbanas), lo que sugiere que la ubicación
geográfica puede tener un impacto significativo en la seguridad de las mujeres en los espacios públicos en relación con el COVID-19 en
Colombia.

GRÁFICO 8

Percepciones de seguridad en público, por ubicación (rural/urbana)
Se sienten inseguras
caminando solas durante el día

Se sienten inseguras
caminando solas durante
la nocheSe han sentido menos
seguras desde el iniciodel COVID-19

64%
50%

54%
46%

39%
30%

UrbanaRural

UrbanaRural

UrbanaRural

Midiendo la pandemia de sombra:
La violencia contra las mujeres durante el COVID-19 en Colombia

154. PERCEPCIONES DE LA
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER
4.1. Seguridad percibida por las
mujeres dentro del hogar
Al considerar la comunidad en general, el 43%
de las mujeres dijeron que piensan que el abuso verbal o físico a manos de una pareja es común para las mujeres. Las mujeres que estaban
desempleadas al momento de la encuesta eransignificativamente más propensas a pensar
que esto era común en comparación con las
cuidadoras a tiempo completo (47% en comparación con 38%, respectivamente).

Parecido a los patrones en torno a los sentimientos personales de seguridad en público, la
experiencia personal parece dictar las percepciones. De las mujeres que percibieron la violencia, el abuso o el acoso como un problema
en su comunidad, el 55% dijo que es común que
las mujeres experimenten abuso físico y verbal
a manos de su pareja. Esto aumenta aún más,al 60% entre las mujeres que informaron haberse sentido personalmente inseguras en su
hogar y al 65% entre las que habían experimentado violencia física a manos de su pareja en elúltimo año.

GRÁFICO 9

Percepciones del abuso de pareja, según experiencias de seguridad
Todas las mujeresencuestadas
Entre mujeres que piensan
que la violencia, el abuso oel acoso son un problema
en su comunidad

22%

21%

29%

Entre mujeres quese han sentido inseguras
en su hogar

39%

Entre mujeres que han
experimentado violencia
física de parte de una pareja
en los últimos 12 meses

41%

Muy común

Común

27%

26%

27%

21%

24%

Poco común

28%

17%

18%

22%

17%

Muy poco común2%

1%

17% 1%

No sé

Nota: Las respuestas “No sé” representaron el 2% o menos del total de respuestas en cada categoría.

Las mujeres que creían que el abuso de pareja era común en sus comunidades eran casi
tres veces más propensas que las que no a
informar que un cónyuge las había empujado, arrojado algo, golpeado o abofeteado almenos unas cuantas veces en los últimos 12
meses (8% en comparación con el 3%, respectivamente). También tenían casi el doble deprobabilidades que aquellas mujeres que pensaban que el abuso de pareja era poco común16

de haberse sentido inseguras en su hogar enlos últimos seis meses (29% en comparación
con 15%, respectivamente). Estos datos sugieren que las mujeres pueden estar incluyendosus propias experiencias al informar sobre lasexperiencias de las mujeres en su comunidad.
Esto también refuerza la teoría basada en laevidencia de que la VCM atraviesa espacios públicos y privados, y que las mujeres que informaron que ocurrieron incidentes de seguridad
dentro de sus hogares son más propensas a pensar que el abuso es común en la comunidad en
general.
Las mujeres que perciben el abuso de pareja
como algo muy común también tienen más
probabilidades que las que no lo perciben asíde sufrir inseguridad alimentaria, ya sea deforma moderada o grave, lo que enfatiza laimportancia de la seguridad económica parael sentido más amplio de seguridad de las
mujeres.
Casi la mitad de las mujeres (43%) dijo que lasituación de las mujeres que sufren el abuso depareja ha empeorado desde el comienzo de lapandemia. Las mujeres que vivían en áreas urbanas (45%), tenían al menos un título universitario (57%), o tenían hijos en el hogar (48%)
eran significativamente más propensas que elpromedio a creer que el COVID-19 ha empeorado el abuso de pareja. Más de la mitad (56%)
de las mujeres que experimentaron violencia
física a manos de su pareja en el último año
dijeron que creen que el abuso de pareja haempeorado para las mujeres desde el inicio del
COVID-19, en comparación con 41% de las que
no experimentaron abuso. Mientras tanto, un
cuarto (25%) de estas mujeres dijeron que su
propia experiencia con la violencia física a manos de su pareja había aumentado como resultado del COVID-19.
Además, las mujeres que han experimentado
o conocen a otra mujer que ha experimentado el abuso físico o verbal también eran más
propensas que aquellas que no lo han experimentado a percibir el abuso de pareja comoalgo común en su comunidad y a creer que el
COVID-19 ha empeorado el abuso de pareja.

GRÁFICO 10

Percepciones de la violencia de pareja, según exposición a la VCM a lo largo de la vida
Piensa que el abuso depareja es común

59%

Piensa que el abuso de pareja
ha empeorado desde el inicio dela pandemia de COVID-19

57%
47%
36%

Sí

No

La mujer o alguien que
conoce ha experimentado
abuso físico durante su vida

42%

48%
40%

33%

Sí

No

La mujer o alguien que
conoce ha experimentado
abuso verbal durante su vida

SíNo

La mujer o alguien que
conoce ha experimentado
abuso físico durante su vida

SíNo

La mujer o alguien que
conoce ha experimentado
abuso verbal durante su vida

Midiendo la pandemia de sombra:
La violencia contra las mujeres durante el COVID-19 en Colombia

17

Dos tercios de las mujeres (64%) dijeron que
creen que las mujeres buscarían ayuda si experimentaran abuso verbal o físico a manosde su pareja, un poco menos que aquellas que
creían que buscarían ayuda por violencia sucedida fuera del hogar. Las mujeres más jóvenes(de 18 a 39 años) eran mucho menos propensas que sus contrapartes mayores (de 40 añoso más) a decir que las mujeres buscarían ayuda (58%, comparado con 69%). Las mujeresen áreas rurales y aquellas con educación secundaria o menos tenían más probabilidades
que sus contrapartes de decir que las mujeres
abusadas por su pareja buscarían ayuda (71%y 72%, respectivamente), al igual que las cuidadoras a tiempo completo (74%). Las mujeres que dijeron que ellas mismas u otra mujer
que conocen habían experimentado violencia
física o abuso verbal también tenían muchas
menos probabilidades que sus contrapartes
de decir que las mujeres buscarían apoyo (52–54%, en comparación con 69–71% de las mujeres que no habían experimentado y no conocían a nadie que había experimentado este
tipo de VCM). Sin embargo, las mujeres que
habían experimentado abuso físico a manosde su pareja en los últimos 12 meses tenían lamisma probabilidad que aquellas que no lo experimentaron de decir que una mujer abusada
por su pareja buscaría ayuda.

manos de su pareja en el último año también
fueron más propensas que aquellas que no a
decir que las sobrevivientes buscarían ayuda
principalmente en refugios, ONG o centros
para mujeres (29%, en comparación con 22%)
así como la ayuda de líderes comunitarias (8%,comparado con 3%). Además, las mujeres con
discapacidades tenían más probabilidades deacercarse a las líderes comunitarias (6%, encomparación con el 2%), y menos probabilidades de acudir a la familia (24%, en comparación
con el 40% de las mujeres sin discapacidades).
Esto sugiere que la infraestructura comunitaria puede ser adecuada para conectar a lasvíctimas de la VCM con los recursos que necesitan. Solo 1 de cada 5 encuestadas (21%) pensó
que mujeres que están siendo abusadas irían
primero a la policía, lo que indica que la violencia doméstica puede no ser denunciada a las
autoridades.

Las mujeres eran más propensas a decir que
creen que las sobrevivientes buscarían ayuda
de su familia (36%) como la principal fuente deapoyo en casos de abuso de pareja. Otra respuesta común en cuanto a donde las mujeres
buscarían apoyo fueron los refugios, ONG ycentros para mujeres (24%), particularmente
entre las mujeres que dijeron que ellas mismas
u otra mujer que conocen había experimentado violencia física (30%) en comparación conlas que no lo experimentaron (21%). Aquellas que han experimentado violencia física a

Es más probable que la violencia, el abuso yel acoso de las mujeres en la comunidad sean
percibidos como un problema por las mujeres
que han sufrido violencia. Casi tres cuartas
partes de las mujeres (74%) que se sentían inseguras caminando solas en su comunidad (yasea durante el día o en la noche) y el 80% de lasque experimentaron violencia física por partede su pareja en los últimos 12 meses percibieron a la violencia, el abuso y el acoso de las mujeres como un problema en sus comunidades.

4.2. Percepciones de la violencia
contra las mujeres en la comunidad
Cuando se les preguntó sobre la violencia, el
abuso y el acoso sexual de las mujeres en su
comunidad, casi la mitad de las mujeres (43%)
dijeron que creen que es al menos algo problemático y un 18% adicional dijo que es un pocoproblemático.

18

GRÁFICO 11

Grado en que las mujeres perciben la violencia, el abuso o el acoso de las mujeres como un problema en su comunidad

Entre todas las
mujeres encuentas

Entre mujeres quese sienten inseguras
caminando solas

Entre mujeres quese sienten inseguras
en su hogar
Entre mujeres que han
experimentado violencia
física de parte de su pareja
en los últimos 12 meses

15%

28%

22%

34%

28%

36%

Algo

35%

18%

32%

23%

Mucho

18%

17%

21%

Un poco

4%

24%

2%

21%

2%

18%

2%

Nada

No sé

Nota: Las respuestas “No sé” representaron el 4% o menos del total de respuestas en cada categoría.

Las mujeres que eran cuidadoras a tiempo
completo y las que no participaban en actividades que generan ingresos tenían significativamente menos probabilidades que otras
mujeres de percibir la violencia, el abuso y elacoso de las mujeres como un problema en su
comunidad: el 43% de las cuidadoras y el 41%
de las mujeres sin ingresos económicos dijeron que la violencia, el abuso y el acoso no son
un problema en absoluto, en comparación con
el 35% de todas las mujeres. Esto puede indicar que estos grupos de mujeres están menos
expuestas a estos problemas dentro de su comunidad. Por el contrario, las mujeres que generaban ingresos eran significativamente más
propensas a pensar que la violencia, el abuso yel acoso a las mujeres son un problema en sus
comunidades (67%).
Casi una cuarta parte de las mujeres (23%) dijoque cree que la violencia, el abuso y el acoso
sexual de las mujeres ha aumentado en su
comunidad desde el inicio de la pandemia de

COVID-19, y más de la mitad (58%) informó queno hubo cambios como resultado de la pandemia de COVID-19. De manera similar a las percepciones del problema en general, las mujeres
que han experimentado problemas de seguridad y/o violencia fueron especialmente propensas a pensar que la violencia, el abuso y elacoso de las mujeres han aumentado: 35% delas mujeres que se sentían inseguras caminando solas (durante el día o durante la noche), el
30% de las mujeres que se sentían inseguras
en sus hogares, y el 35% de las mujeres que han
experimentado violencia física por parte de su
pareja en los últimos 12 meses dijeron que este
problema ha empeorado desde la aparición del
COVID-19. Las mujeres de zonas rurales (18%)
y las mujeres con discapacidades (17%) eransignificativamente más propensas que el promedio a pensar que la violencia, el abuso y elacoso de las mujeres en sus comunidades ha
disminuido desde el inicio de la pandemia,
en comparación con el 13% de las mujeres engeneral.

Midiendo la pandemia de sombra:
La violencia contra las mujeres durante el COVID-19 en Colombia

194.3. Seguridad percibida por las
mujeres en los espacios públicos
Aproximadamente un tercio de las mujeres
en Colombia (36%) dijeron que creen que es
común que las mujeres experimenten acoso
y problemas de seguridad cuando están solas
en espacios públicos por la noche. Las mujeres que vivían en áreas urbanas eran significativamente más propensas a pensar que losproblemas de seguridad de las mujeres en
los espacios públicos son comunes (38%) encomparación con las que vivían en áreas rurales (31%). Las mujeres desempleadas también
percibieron los problemas de seguridad y elacoso en público como más comunes (47%) encomparación con las mujeres empleadas (37%)
o las cuidadoras de su familia a tiempo completo (32%).
Si bien el 60% de las mujeres informaron haberse sentido inseguras por la noche, más de la
mitad (53%) de las mujeres que se sintieron inseguras al caminar solas no creían que el acoso y los problemas de seguridad son comunes
para las mujeres en su comunidad. Esto es menos que el porcentaje de mujeres en promedio(63%) que no cree que el acoso y los problemasde seguridad sean comunes para las mujeres

en su comunidad. Este hallazgo puede indicarque muchas mujeres que experimentan problemas de seguridad pública en la comunidad
ven sus experiencias como anecdóticas, lo quelleva a la percepción de que estos problemasson menos comunes de lo que en realidad
lo son.
En general, aproximadamente 1 de cada 3 mujeres (27%) dijo que la seguridad nocturna en
sus comunidades ha empeorado desde la aparición del COVID-19. Las mujeres divorciadas oseparadas eran significativamente más propensas a creer que la pandemia ha empeorado
la situación (41%) en comparación con las que
viven con una pareja (27%), son viudas (24%) oestán solteras (26%).
Las mujeres que han experimentado la VCM
o conocen a alguien que la ha experimentado
en su vida eran más propensas a creer que elacoso y los problemas de seguridad son comunes (41%) en comparación con las mujeres
que no (27%). Estas mujeres también eran más
propensas a informar que estos problemas deseguridad habían empeorado desde el inicio
de la pandemia de COVID-19 (30%) en comparación con las mujeres que no tenían ninguna
experiencia o conocimiento de alguien que había experimentado VCM en su vida (23%).

GRÁFICO 12

Percepción de la seguridad de las mujeres en público por la noche, según experiencia o conocimiento de la violencia contra las mujeres a lo largo de la vida
Piensan que es común que las
mujeres experimentan problemas deseguridad durante la noche

Piensan que han empeorado losproblemas de seguridad que
experimentan las mujeres durante
la noche desde la aparición del COVID-19

41%
27%

Sí

No

30%
23%

Sí

No

20

Tres cuartas partes de las mujeres (75%) pensaban que las mujeres que sufrían acoso o abuso
en espacios públicos buscarían ayuda. Un tercio (34%) dijo que lo más probable era que acudieran en primera instancia a la policía; más deun cuarto (27%) opinó que buscarían apoyo dela familia; y el 17% dijo que primero accederíana centros, grupos u ONG de mujeres.
Las mujeres en zonas rurales eran significativamente más propensas a decir que las mujeres
que experimentaban problemas de seguridad
en lugares públicos buscarían ayuda (80%, encomparación con 73% de las mujeres en zonas
urbanas). También eran más propensas a decir
que buscarían ayuda en refugios para mujeres(6%, en comparación con 2% de las mujeres enáreas urbanas). Sin embargo, menos mujeres
rurales dijeron que el acceso a las necesidades
básicas (como alimentos, vivienda y ropa) estaba disponible para las mujeres en su comunidad (44%), en comparación con mujeres enáreas urbanas (53%).
Si bien las mujeres más jóvenes, de entre 18 y
29 años, tenían menos probabilidades de decir
que las mujeres buscarían ayuda si experimentaban acoso o abuso en los espacios públicos(69%), particularmente en comparación con
las mujeres de 60 años o más (83%), era más
probable que ellas opinaran que las mujeres
que sufren acoso o abuso en público acudirían
primero a la policía (39%, en comparación con
el 32% de las mujeres de 30 años o más).
Las mujeres que han experimentado o conocen a alguien que ha experimentado la VCM
eran significativamente menos propensas que
las que no a creer que las mujeres buscarían
ayuda en general (72%, en comparación con
el 79% de las mujeres sin experiencias o conocimiento de VCM) y, en particular, era menos
probable que creyeran que las mujeres buscarían ayuda principalmente en la policía (30%,
en comparación con 40%, respectivamente).

Esto coincide con el conocimiento de las encuestadas acerca del apoyo jurídico o la ayuda
para denunciar tales incidentes a la policía,
que es mayor entre las mujeres que dijeron
que no han experimentado VCM y que no conocen a alguien que lo ha experimentado (63%en comparación con 56% de mujeres que sí).
Los problemas de seguridad que enfrentan las
mujeres fuera del hogar no les han impedido
participar en la vida pública, ya que las mujeres
que habían experimentado la VCM o conocena alguien que la padeció, o aquellas mujeres
que se habían sentido inseguras en los espacios públicos, no tenían ni más ni menos probabilidades de haber dejado la casa solas en elúltimo mes. Tres cuartas partes de las mujeres(74%) informaron que habían dejado su casa
solas al menos una vez a la semana durante elúltimo mes, y más de una tercera parte (35%)
de las mujeres informaron salir a diario solas.
Las mujeres empleadas tenían más probabilidades de haber dejado su hogar solas (54%),
particularmente en comparación con las cuidadoras a tiempo completo (14%). Sin embargo, 1 de cada 10 mujeres (11%) dijo que no habíasalido sola de su casa durante el último mes,
una cifra que aumenta al 15% entre mujeres
que son cuidadoras a tiempo completo.
Más de 7 de cada 10 mujeres (72%) informaronque las medidas relacionadas con la pandemia
de COVID-19 habían limitado sus interacciones con amigas/os y grupos sociales. Dentrode este grupo, las mujeres que habían experimentado o conocido a alguien que ha experimentado VCM eran significativamente más
propensas a decir que COVID-19 ha limitado
sus interacciones con amigas/os y grupos sociales (75%, en comparación con 67% de las
mujeres sin experiencias de VCM), al igual que
las mujeres que se han sentido inseguras en
público (81%, frente al 65% de las mujeres que
no se han sentido inseguras).

Midiendo la pandemia de sombra:
La violencia contra las mujeres durante el COVID-19 en Colombia

21

5. IMPACTOS DE LA VIOLENCIACONTRA LAS MUJERES
Este estudio indica una fuerte relación entre
los indicadores de la VCM y cambios en loscomportamientos y sentimientos de bienestar
de las mujeres, lo que sugiere que las impresiones y experiencias de seguridad (o su falta)
pueden ser un factor importante en la salud
mental y emocional de las mujeres. Las mujeres que dijeron haberse sentido inseguras, ya
sea en su hogar o en espacios públicos, eranmás propensas a reportar indicadores de ansiedad y depresión.
Las mujeres que habían experimentado o conocen a alguien que había experimentado
alguna forma de VCM tenían significativamente más probabilidades de reportar resultados negativos de salud mental y emocional.
En particular, las mujeres que informaron haber experimentado o conocer a alguien que
experimentó abuso físico, verbal y/o sexual
tenían más probabilidades de decir que se sentían deprimidas, o desesperanzadas al menosla mitad del tiempo desde la aparición del COVID-19 (38%, en comparación con al 30% de lasque no lo experimentaron violencia). Además,las mujeres que dijeron que habían sufrido violencia física a manos de su pareja en los últimos
12 meses eran significativamente más propensas que aquellas que no lo habían experimentado a sentirse deprimidas o desesperanzadas
al menos la mitad del tiempo desde la aparición del COVID-19 (48%, en comparación con el
30% de las que no habían experimentado violencia física de pareja en los últimos 12 meses).
Las mujeres que experimentaron o conocen aalguien que experimentó abuso verbal tenían
más probabilidades de haber luchado contra
la ansiedad (43%, en comparación con el 35%
de las que no experimentaron abuso verbal).
Las mujeres que habían experimentado inseguridad, ya sea en espacios públicos o particularmente en su hogar, también eran más
propensas a exhibir estos signos de ansiedad ydepresión en comparación con las que no.

GRÁFICO 13

Medidas de salud mental, según sentimientos de seguridad
Se ha sentido deprimida odesesperanzada al menosla mitad de los días desdeel comienzo de COVID-19

32%
54%
42%

38%

Ha sido incapaz de parar ocontrolar su preocupación
al menos la mitad de los días
desde el comienzo de COVID-19

Ha tenido poco interés oplacer en hacer cosas almenos la mitad de los días
desde el inicio de COVID-19

Todas las mujeres

Se sintió insegura en su hogar

54%
45%

27%
42%
35%
Se sintió insegura caminando sola

22

Además de que las experiencias de seguridad
están fuertemente asociadas con el bienestar
mental y emocional, algunas mujeres tenían
más probabilidades que sus pares de informar
que experimentaban síntomas de depresión yansiedad al menos la mitad de los días desde laaparición del COVID-19. Los ejemplos incluyen:las mujeres que experimentaron una pérdidade ingresos durante el último año (37%, comparado con el 32% de las que experimentaron
un aumento de ingresos y el 20% de aquellascuyos ingresos no cambiaron), mujeres que
vivían en áreas rurales (39%, comparado con
31% en áreas urbanas), y mujeres con niveles
de educación más bajos (47% entre aquellas
con educación primaria o menos, comparado
con 15% entre aquellas con educación universitaria).
En general, el 25% de las mujeres en Colombia
dijeron que la pandemia ha tenido un impacto

exclusivamente negativo en su bienestar mental y emocional. Las mujeres que informaron
haberse sentido inseguras en el hogar tenían
una probabilidad significativamente mayor
que aquellas que se sentían seguras de habersido afectadas negativamente por la pandemia de COVID-19 (33%, en comparación con23%). Las mujeres que se sentían inseguras enel hogar eran mucho menos propensas a decir
que el COVID-19 no tenía ningún impacto ensu salud mental (13%, en comparación con el
32% de las mujeres que no se habían sentido
inseguras), al igual que las mujeres que habíanexperimentado violencia física a manos de su
pareja en los últimos 12 meses (13%, frente al
30% de las que no lo experimentaron). No estáclaro a partir de estos datos qué fuerzas están
impulsando los impactos positivos y negativosdel COVID-19 para las mujeres que se han sentido inseguras en el hogar. Por lo tanto, esta es
un área que merece investigación adicional.

GRÁFICO 14

Impactos del COVID-19 en la salud mental, según sentimientos de seguridad

Todas las mujeresencuestadas

Entre mujeres quese sentían inseguras
en su hogar

25%

33%

Entre mujeres quese sentían inseguras
caminando solas

30%

Entre mujeres que
experimentaron violencia
física de parte de su pareja
en los últimos 12 meses

28%

COVID-19 solo hatenido impactos
negativos

COVID-19 ha tenido
impactos negativos
y positivos

29%

18%

26%

30%

30%

COVID-19 solo hatenido impactos
positivos

28%

28%

18%

13%

21%

29%

1%

13%

COVID-19 noha tenido
ningún impacto

Nota: Las respuestas “No sé” representaron el 1% o menos del total de respuestas en cada categoría.

Midiendo la pandemia de sombra:
La violencia contra las mujeres durante el COVID-19 en Colombia

23Además de las conexiones entre la seguridad yel bienestar mental y emocional, la seguridad
alimentaria (o su falta) también está asociada
con deficiencias de salud mental. Las mujeres
que dijeron que habían sentido síntomas deansiedad o depresión en más de la mitad delos días desde el inicio del COVID-19 eran consistentemente más propensas a sufrir inseguridad alimentaria grave, al igual que las mujeres que dijeron que el COVID-19 había tenido
algún impacto negativo en su salud.
Cuando se les preguntó sobre la disponibilidad de servicios de salud mental, solo un tercio de las mujeres (33%) dijo que tales servicios
estaban disponibles para las mujeres en su
comunidad. Su conocimiento de servicios médicos (65%), de acceso a las necesidades básicas (50%) y de apoyo jurídico (59%) era mucho
mayor. Esto sugiere que se podría hacer máspara ayudar a las mujeres a acceder al apoyo
de salud mental que necesitan.
Los impactos de la violencia contra la mujer
en las esferas públicas y privadas también
se observaron al analizar los patrones desocialización y movimiento de las mujeres. La
mayoría de las mujeres que informaron sentirse inseguras ya sea fuera o dentro del hogar,
dijeron que la pandemia de COVID-19 ha limitado sus interacciones con amigas/os y grupossociales (81% y 80%, respectivamente, comparado con 64% y 70% de las mujeres que no sesentían inseguras). Además, 1 de cada 3 mujeres (29%) que se sentía insegura en su hogar
informó que ella o alguien que conoce se había
visto obligada a quedarse sola durante largosperíodos de tiempo o se le había negado la comunicación con otras personas desde el iniciodel COVID-19. Las mujeres que habían experimentado violencia física por parte de su pareja
en los últimos 12 meses no tenían más o menos probabilidades de salir solas de la casa encomparación con las que no experimentaron
violencia física; sin embargo, fueron un pocomás propensas a decir que la pandemia de COVID-19 no había limitado sus interacciones conamigas/os y grupos sociales (8%, en comparación con 4% entre aquellas que no experimentaron abuso físico en los últimos 12 meses).

24

6. RECOMENDACIONES
Los impactos del COVID-19 sobre la VCM en
Colombia son significativos. Las mujeres en
Colombia se enfrentan a la violencia en espacios públicos y privados, a manos de extraños
y de parte de sus seres más cercanos. Con casila mitad (49%) de las mujeres experimentando inseguridad alimentaria moderada o severa al momento del estudio y dos tercios (67%)
diciendo que habían perdido ingresos principalmente debido a la pandemia de COVID-19,
se puede ver que varios factores estresantes
externos que pueden aumentar el riesgo deviolencia contra las mujeres van en aumento.
Esto presenta una oportunidad para abordar
los factores que pueden reducir el riesgo de
VCM, así como para implementar métodos
más efectivos para abordar la VCM.
Dada la interseccionalidad de la VCM, las políticas y las intervenciones programáticas deben adaptarse a los factores que impulsan lasdiferentes experiencias de violencia. No solo
varía la respuesta más adecuada para abordar
la VCM en función de las experiencias específicas de las mujeres, sino que también varían
los recursos que ellas buscan. Este informe
enfatiza la importancia de asociar las respuestas con la infraestructura existente que apoya
a las mujeres en situaciones vulnerables para
empoderar a las comunidades con el conjunto completo de recursos que puedan necesitar
para apoyar a las mujeres. Teniendo esto en
cuenta, a partir de la investigación se generantres recomendaciones:
1. Las intervenciones destinadas a abordar
la VCM deben conectarse directamente conlas intervenciones y políticas públicas en
otras áreas, de forma que se puedan aliviar
algunas de las causas fundamentales de la
VCM, incluso mediante la integración total
de las medidas de VCM en los planes derecuperación posteriores al COVID-19 como
una oportunidad para reconstruir mejor.

Este estudio ha vislumbrado algunos de losfactores que exacerban los riesgos de VCM en
Colombia, particularmente los que están relacionados a la dependencia económica, comola situación laboral, las fluctuaciones de los ingresos y la inseguridad alimentaria. Cada una
de estas áreas sustantivas abarca su propio
dominio de políticas públicas, se recomienda
adaptar las intervenciones programáticas deforma que den respuesta a la situación de las
mujeres y esto redunde en una menor violencia contra ellas.. Construir soluciones de largo plazo para abordar la violencia contra las
mujeres y las niñas es necesario ir más allá dela transversalización de género, y poner a las
mujeres en el centro de las políticas públicas y,particularmente en los planes de recuperacióndel COVID-19.
Es decir, se requiere integrar las medidas para
enfrentar la VCM en los planes de recuperación
multisectorial y en las políticas y programas
nacionales de respuesta al COVID-19, es fundamental que los gobiernos y las autoridades en
todos los niveles territoriales se involucren eneste esfuerzo, dentro del alcance de sus mandatos. Por ejemplo, es necesario garantizarque las autoridades locales y regionales estén
equipadas para hacer que los espacios públicos sean seguros para las mujeres y las niñas
durante la pandemia y más allá.
Las políticas integrales deben incluir respuestas coherentes e intersectoriales que involucren a múltiples partes interesadas para que
todas rindan cuentas en la lucha contra la
VCM. Con ese fin, se recomienda realizar esfuerzos para sensibilizar e involucrar al sector
privado sobre cómo prevenir y responder a laviolencia contra las mujeres y las niñas, incluso
para las mujeres empleadas que trabajan desde su casa durante la pandemia y que pueden
padecer de la violencia doméstica. Las organizaciones que trabajan por los derechos de lasMidiendo la pandemia de sombra:
La violencia contra las mujeres durante el COVID-19 en Colombia

25mujeres también deben estar incluidas en el
diseño y el seguimiento de los planes de recuperación del COVID-19. A lo largo de este proceso, sin embargo, es fundamental considerar
los impactos que las intervenciones pueden tener en factores estresantes externos particulares, como los cambio intencionales o accidentales de los roles o las normas de género que
fácilmente podrían hacer más daño que bien si
no se toman en cuenta cuidadosamente. Esto
se aborda con más detalle en la recomendación tres.
2. Es necesario mejorar la respuesta y laprovisión de servicios esenciales por parte delas autoridades y la sociedad civil y mejorar
la confianza para impulsar la denuncia yreforzar la confianza y los sentimientos deseguridad de las mujeres.
Los hallazgos de este estudio muestran que
es necesario fortalecer la confianza de las mujeres a nivel comunitario e institucional. Para
fortalecer la confianza en las instituciones entre las mujeres sobrevivientes de violencia, es
necesario fortalecer la capacidad de respuesta de estas instituciones, para garantizar una
atención oportuna y efectiva a los hechos deviolencia contra las mujeres y las niñas. Esfuerzos para mejorar la disponibilidad, accesibilidad y calidad de los servicios para las sobrevivientes deben implementarse en todos
los sectores. Se debe prestar especial atención
a las y los proveedores de servicios, que son
agentes de primera línea y contactos iniciales
para las mujeres, para garantizar que brinden
una atención de acuerdo con las normas éticas
aceptadas a nivel mundial y para que protejan
la seguridad de las sobrevivientes.
Este estudio muestra que es más probable quelas mujeres busquen ayuda por violencia ocurrida en espacios públicos que por violencia
doméstica. Para las mujeres que experimentan conflictos frecuentes dentro de su hogar
es más probable que dependan del apoyo dela familia y menos probabilidades de acudir ala policía. Tales casos hacen necesaria la generación cuidadosa de recursos de orientacióny atención en canales más informales dondelas mujeres se sientan cómodas, por ejemplo,
informando a través de centros de mujeres ylíderes comunitarias que están capacitados
sobre cómo manejar la denuncia de VCM. Porlo tanto, también es importante fortalecer lasorganizaciones de la sociedad civil, particularmente a nivel comunitario, donde desempeñan un papel importante en la derivación desobrevivientes a los servicios pertinentes. Esto
debe lograrse asegurando el apoyo a las organizaciones de base de mujeres, especialmente aquellas que brindan servicios esenciales apoblaciones vulnerables, remotas y de difícil
acceso, así como asegurando que las organizaciones de mujeres participen activamente enlos procesos de toma de decisiones para que
sus necesidades y preocupaciones sean identificadas e incluidas en la prevención y las respuestas a la violencia contra las mujeres y las
niñas.
Establecer e integrar servicios basados ​​en lacomunidad que atiendan a las mujeres donde
se encuentren es particularmente importantepara las mujeres que sufren violencia dentrodel núcleo familiar. Para crear procesos más
efectivos de denuncias y para reducir el miedo,
se puede fortalecer aún más la infraestructuraa nivel comunitario mediante el aprovechamiento de las redes sociales existentes para
mejorar el acceso a las vías que las sobrevivientes usan para buscar ayuda, así como elfortalecimiento de los canales informales parala búsqueda de apoyo. Se debe proporcionar
información para mejorar la accesibilidad alos servicios para las sobrevivientes, incluso a
través de anuncios de servicio público sobre
derivaciones de servicios, por ejemplo, o sobre
cómo continuar con el empleo de manera segura, utilizando formatos accesibles para diferentes grupos de mujeres, incluidas las mujeres con discapacidad.

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3. Los desafíos asociados con la VCM
requieren intervenciones programáticas
que sean sensibles a los roles tradicionalesde género al tiempo de explorar cómo lasnormas de género pueden silenciar a lassobrevivientes de la VCM.
Es posible que los servicios no sean accesibles
para todas las mujeres que sufren violencia
por parte de su pareja u otro miembro del hogar, no solo porque la violencia doméstica amenudo se considera un asunto privado, sinotambién por la falta de accesibilidad o el temora las repercusiones. Entre los mecanismos deapoyo discutidos con las mujeres que participaron en esta encuesta, los que tenían menos
conocimiento eran los servicios de apoyo financiero y de apoyo a la salud mental, lo quesugiere que los programas actuales enfocados
en estas medidas podrían enfocarse en mejorar la conciencia y el uso, así como desestigmatizar la VCM como algo que solo debería ser
tratado dentro de la familia.
En particular, se recomienda desarrollar estrategias que desafíen de manera proactiva losestereotipos de género y las masculinidades
dañinas, a menudo acentuadas bajo el COVID-19. Esto incluye mensajes dirigidos a loshombres con el fin de fomentar formas saludables de afrontar situaciones estresantes.
Esto también puede ser especialmente útilpara las cuidadoras de tiempo completo, ya
que este estudio revela que este grupo es elque tiene menos probabilidades de reportar la
VCM y tiene algunas de las tasas más altas deangustia mental y emocional.
Deben implementarse iniciativas de sensibilización a gran escala a nivel local y nacionalpara apuntar a las normas sociales y promover
actitudes y comportamientos que no toleren la
VCM. Esto se puede hacer mediante alianzas oasociaciones con los medios de comunicaciónpara continuar aumentando la visibilidad delaumento de la violencia contra las mujeres
y las niñas y demostrar cómo los factores deriesgo que impulsan la violencia se exacerban
en medio de COVID-19, así como para demostrar los impactos de la VCM en las mujeres yla sociedad. También implica desafiar proactivamente los estereotipos de género y las masculinidades dañinas que se acentúan bajo el
COVID-19 (por ejemplo, la mayor carga de cuidados y de trabajo doméstico sobre las mujeres, y el desequilibrio en inseguridad financiera/desempleo).

Midiendo la pandemia de sombra:
La violencia contra las mujeres durante el COVID-19 en Colombia

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7. METODOLOGÍA
La encuesta se realizó a través de entrevistas
telefónicas asistidas por computadora utilizando la marcación de dígitos aleatorios a números móviles entre el 18 de agosto y el 24 deseptiembre de 2021. El número total de entrevistas completadas fue 1.209. Durante el período de la encuesta, Colombia experimentó una
disminución paulatina en los casos notificadosde COVID-19 y un aumento constante en las
vacunaciones.7 Colombia experimentó cierresde escuelas, cuarentenas y recomendaciones
de reclusión en el hogar, controles de llegada
a la frontera y algunos cierres de lugares detrabajo.

78

La muestra se extrajo mediante la marcaciónde dígitos aleatorios entre la población con números de teléfonos móviles, por lo que la población de la muestra se limita a mujeres de 18
años o más con acceso a teléfonos móviles. Las
mujeres mayores de 60 años también fueron
seleccionadas específicamente con una basede datos existente para asegurar una cobertura adecuada de este grupo de edad. Sin embargo, los porcentajes para cada grupo de edad deesta encuesta coinciden con los porcentajes decada grupo de edad de los datos de la ONU, asícomo los datos del Censo de Colombia.8

Grupo de edad

Porcentaje de mujeres adultas según datosdel Censo

Porcentaje de mujeres adultas a partir dedatos de la muestra

18–29

28%

27.6%

30–39

20%

20.2%

40–49

17%

17.1%

50–59

16%

15.7%

60+

19%

19.4%

https://graphics.reuters.com/world-coronavirus-tracker-and-maps/countries-and-territories/colombia/
http://data.un.org/Data.aspx?d=POP&f=tableCode%3A22 y https://www.dane.gov.co/39

28

DEFINICIONES
Comunidad: Término que hace referencia alárea geográfica en la que vive la o el encuestado.
Inseguridad alimentaria: Este estudio utilizó laformulación de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) para medir la inseguridad alimentaria, con una batería de ocho declaraciones.
Estos datos se pueden utilizar para establecer
estimaciones de la proporción de la muestra
que padecía inseguridad alimentaria moderada o grave, que también se puede desglosarpor otras variables de interés mediante el uso
del módulo ‘Escala de experiencia de inseguridad alimentaria’ (FIES, por su sigla en inglés)de la FAO. Cualquier referencia en el informe ala prevalencia de inseguridad alimentaria moderada o grave representa estimaciones de laprevalencia y debe interpretarse como tal.
En pareja: Término que se refiere a las mujeres
que estaban casadas o que vivían o cohabitaban con una pareja.
Violencia contra la mujer: Cualquier acto deviolencia de género que resulte o pueda resultar en daño o sufrimiento físico, sexual opsicológico a la mujer, incluidas amenazas detales actos, coacción o privación arbitraria dela libertad, ya sea que se produzca en público oen la vida privada.
Se sentían inseguras al caminar solas: Se refiere a las mujeres que indicaron que se sentían“no muy seguras” o “nada seguras” caminando solas afuera durante el día (en la preguntaC02) o durante la noche (en la pregunta C03).

Ha experimentado o conocido a alguien que
ha experimentado la VCM: Se refiere a las mujeres que indicaron que ellas, u otra mujer que
conocían, habían experimentado alguna forma de violencia contra las mujeres. Se agrega“Desde COVID-19” para indicar a las mujeres
que indicaron que estos incidentes solo habían estado ocurriendo desde el inicio de lapandemia.
Experimentaron conflictos frecuentes: Se refiere a las encuestadas que indicaron que experimentaron conflictos o discusiones en sus
hogares al menos una vez a la semana durante
los últimos seis meses (en la pregunta C19).
Experimentaron conflictos poco frecuentes: Se
refiere a las encuestadas que indicaron que experimentaron conflictos o discusiones en sus
hogares “una o dos veces” o “nunca” durante
los últimos seis meses (en la pregunta C19).
La violencia, el abuso y el acoso son un problema de la comunidad: Se refiere a las encuestadas que indicaron que el daño físico, el abusoo el acoso de las mujeres era “mucho”, “algo”
o “un poco” problemático en el lugar donde viven (en la pregunta C07).
La violencia, el abuso y el acoso no son un problema para la comunidad: Se refiere a las encuestadas que indicaron que el daño físico, el
abuso o el acoso de las mujeres no era un problema en lo absoluto en el lugar donde viven(en la pregunta C07).

Midiendo la pandemia de sombra:
La violencia contra las mujeres durante el COVID-19 en Colombia29© 2022 ONU Mujeres. Todos los derechos reservados.
Las opiniones expresadas en esta publicación son las
de las y los autores y no necesariamente representan
los puntos de vista de ONU Mujeres, las Naciones
Unidas o cualquiera de sus organizaciones afiliadas.
Producido por el programa Mujeres Cuentan(Women Count)
Edición: Jen Ross
Diseño: Ouissal Hmazzou

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