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第７回全国フォーラム

美 し い 海 づ く り プ ロ ジ ェ ク ト-市民協働による環境と安全・学びのまちづくり-

保 全 活 動 の ケ ー ス ス タ デ ィ ー

美しい海づくりプロジェクト （積 丹 町）

積概

丹町の要

人口：約2,500人の高齢化の町
主な産業：漁業・農業の一次産業と観光業
ニセコ・積丹・小樽海岸公園の景勝地
札幌圏から90ｋｍ、年間100万人の観光客、ダイビングスポット

平成25年2月3日
ほっかいどう海の学校 大塚英治

美しい海づくりプロジェクト

美しい海づくりプロジェクト

地域づくりの実践ケーススタディー

漁業

が直面

する

美しい海づくりプロジェクト（積丹町）

課

題

魚価低迷
資源減少
磯焼け
トド被害
密漁被害
高齢化と担い手不足

漁村の疲

弊2011 9 29 東京海洋大学実習にて 若手漁師と学生

美しい海づくりプロジェクト
地域づくりの実践ケーススタディー

美しい海づくりプロジェクト
美しい海づくりプロジェクト（積丹町）

漁師 とダイバーの対 立 と 理解

地域づくりの実践ケーススタディー

保全活

動の①特採名簿・健康チェック

運営

美しい海づくりプロジェクト（積丹町）

手順②手順の説明、安全確認③集合写真（インストラクターが安全管理）コミュニケーションの場（地元ショップ）
価値感の共有（環境保全）
若手漁業者→ 美国・美しい海づくり協議会の設置へ

平成21年8月8日

北海道新聞（夕刊1面）⑥ふりかえり（情報共有）⑤漁業者により再放流④ウニ除去

美しい海づくりプロジェクト

美しい海づくりプロジェクト

地域づくりの実践ケーススタディー

美しい海づくりプロジェクト（積丹町）

地域づくりの実践ケーススタディー

美しい海づくりプロジェクト（積丹町）

順 応 的 管 理 を 持 続 的 す る た め に は ？

多面的機能
教育
遊び
地域資源

学校教育
社会教育

他地域の市民ﾚｼﾞｬｰダイバー
観光業

「海」
環境

水産

漁業者
地域住民
楽しくなければ、みんなで、続けられません！

水産振興のトレンド■水産業・漁村の機能【本来的機能】 新鮮で安全な食料を安定的に供給（水産物の安定供給）→資源の増殖、魚価向上（ブランド化）

水産

振興のトレ

■「本来的機能」＋「多面的機能」で水産業・漁村の機能を価値化 →

ンド

地域活性化

【多面的機能】 本来的機能以外に水産業・漁村の発揮している機能

本来的機能

多面的機能

新鮮で安全な食料を安定的に供給することが、水産業や漁村が持つ本来の役割

本来の役割以外にも多くの役割を果たし、国民生活に貢献

水産物の安定供給環

境保

全

藻場・干潟の保全、沿岸域の美化等

生命・財産の保全

水産業

海難救助、海域のモニタリング等

漁 村
交流の場の形成
海洋性レクリエーション、漁業体験等

地域社会を形成・維持
海の祭り、郷土料理等

美しい海づくりプロジェクト

美しい海づくりプロジェクト

地域づくりの実践ケーススタディー

美しい海づくりプロジェクト（積丹町）

地域づくりの実践ケーススタディー

美しい海づくりプロジェクト（積丹町）

美しい海づくりプロジェクト（日本財団助成事業）

水産庁

教育プログラム・交流

安全・人材育成

スノーケリング体験

出前講座（ウニの生態）

ウニと地域の学習教材

調べ学習（積丹の海には何がいるの？）

美国小学校 教員研修

環境保全

水産観光コンテンツ

美しい海づくりプロジェクト

美しい海づくりプロジェクト④地域づくりの実践ケーススタディー

美しい海づくりプロジェクト（積丹町）

地域づくりの実践ケーススタディー

美しい海づくりプロジェクト（積丹町）

地域イノベーター養成アカデミー

教育の場 しゃこたん海の学校（休眠施設・積丹町研修センターの活用）北海道大学 東京海洋大学
北海道教育大学 東海大学
弘前学院大学
北海道ｴｺ・ｺﾐｭﾆｹｰｼｮﾝ専門学校
北海道ﾊｲﾃｸﾉﾛｼﾞｰ専門学校 など
2年間で約1,300人が参加

美しい海づくりプロジェクト

美しい海づくりプロジェクト

地域づくりの実践ケーススタディー

美しい海づくりプロジェクト（積丹町）

ウニむき体験ツアー（水産観光）
500円で海が良くなればうれしい！

ウニが高くても仕方ないわ！

地域づくりの実践ケーススタディー

美しい海づくりプロジェクト（積丹町）

広がり を見せる地域 との 交流
とにかくウニが美味しい！

学校

教育委員会
海洋センターNPO
都市部

安全・人材育成

環境保全

楽しく勉強になった。子供の夏休みの自由研
究にしよう！

美しい海づくりプロジェクト

観光客

農林水産課
水産観光コンテンツ

教育資源の見える化

消費者

観光協会商工会

地 域 協 働 へ の コ ミ ュ ニ テ ィ ー デ ザ イ ン
美しい海づくりプロジェクト（積丹町）

第32回全国豊かな海づくり大会～美ら海沖縄大会～■美しい海づくりプロジェクトの場合
地域課題の解決

漁場・環境保全部門
大会会長賞

海上保安庁

商工観光課

【ウニの流通】
・ウニ1個200円（浅海部会が供給）→ 殻ウニの付加価値化
・一時畜用（カゴ）で出荷調整 → 安定供給
【寄 付 金】・ツアー代金の10%（500円）を保全活動に還元

地域づくりの実践ケーススタディー

消防署

水産庁
教育・交流

漁師さんの苦労がわかった

地域住民「学びの場」
気づき 主体性

人的ネットワークの形成
社会教育的アプローチ（価値感共有）地域課題

・藻場の再生による生物多様性向上
・コンブ場の再生によりウニの品質向上
・交流人口の増加
・学びの場
・水産業の振興（経済効果）

・漁業就労者の高齢化により、人手不足を補うボランティアダイバーの登場・注目度向上により、種々の支援を獲得
・海を通して、水産業への理解増進・教育素材である課題の「見える化」
・社会性の高いボランティア活動
・子供たちの喜ぶ姿・笑顔を見たい！

・ウニの低品質化による所得の低下
・基幹産業である水産業の高齢化、担い手不足による将来への不安感
・地元の資金力ゼロ

事【手例から見えるポイン

ト法】環境と学びを大切にした体験→

海の環境に市民が関わる機会は少ない

×漁場を守りたい→

価値観の共有、情報の共有

問

題

点

→ 若手漁業者への潜水技術普及、徹底した安全と快適性の向上○地域の宝である美しい海を守りたい「地域資源」

1冊300円が売れると150円が寄付される→ 保全活動の付加価値化による価値の向上で、様々な資金調達を【資源の活用】除去ウニ、藻場の貨幣価値化→

良き理解者であり、情報の発信者となり得る→

ただし、各個人の多様な（お金ではない）満足感を与え続けることが必要→

手間と心配り、大切なゲストとしてもてなす意識を！

→ ウニの肥育、ウニの安定供給（畜用）、地産地消【六次産業化】従来型の産業形態から、新しい枠組みへ→ 広義の観光的なアプローチ（着地型観光）→ 環境マーケティング、ストーリーマーケティング

材】地域の特性に合わせたコーディネートと調整→

ファシリテーター的キーマンの存在（プロジェクト促進型）→

関係機関の横断的な関係づくり

美しい海づくりプロジェクト
地域づくりの実践ケーススタディー

・【資金の不足】民間助成金、ＣＳＲ、ソーシャルビジネス【ボランティア】単なる労働力ではない！

【人題【労働力不足】潜水しなければウニをきれいに効率よく除去できない
環境意識の高まり【動機付け】誰のために？ 何のために？ を明確に→課

美しい海づくりプロジェクト（積丹町）

海の環境保全でみ ん な が Ｈ Ａ Ｐ Ｐ Ｙ ！

→ 既存技術（事業）の連携による新たな価値観の創出【規制】漁業、港湾、運送など関連法規に注意！

書店、キオスク
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