平成 24 年第 1 回
山梨県後期高齢者医療広域連合議会臨時会会

議録

平成 24 年 7 月 5 日
平成 24 年 7 月 5 日

開会閉会

山梨県後期高齢者医療広域連合議会

目

次

○招集告示
第 1 号(7 月 5 日)
○応招議員 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 1○不応招議員 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 1○議事日程‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 2○会議に付した事件 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 2○出席議員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 2○欠席議員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 2○説明のため出席した者 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 2○事務局職員出席者 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 2○開会 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 3○諸般の報告 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 3○連合長あいさつ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 3○議席の指定 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 4○会議録署名議員の指名 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 4○会期について ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 4○広域連合議会運営委員会委員の選任 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 4○議案第 8 号の上程、説明、質疑、討論、採決 ‥‥‥‥‥‥‥‥ 4○議案第 9 号の上程、説明、質疑、討論、採決 ‥‥‥‥‥‥‥‥ 7○同意第 1 号の上程、説明、採決 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 8○議決事件の条項、字句等の整理 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 8○閉会 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 9○会議録署名 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 9

平成 24 年第 1 回山梨県後期高齢者医療広域連合議会臨時会

山梨県後期高齢者医療広域連合告示第 3 号

平成 24 年第 1 回山梨県後期高齢者医療広域連合議会臨時会を次のとおり招集する。

平成 24 年 6 月 28 日
山梨県後期高齢者医療広域連合長 堀内 茂

１ 期日

平成 24 年 7 月 5 日(木)午後 2 時

２ 場所

山梨県自治会館 講堂【応招・不応招議員等】
応招議員(23 名)
１番 斉藤憲二 君
４番 大村政啓 君
８番 中嶋 新 君
１１番 久島博道 君
１５番 望月利金 君
１８番 保坂 實 君
２２番 上名をさみ 君
２６番 木下正之 君

不応招議員(4 名)
５番 後藤慶家 君
２５番 高山泰治 君

２番
６番
９番
１２番
１６番
１９番
２３番
２７番

太田利政 君
西野賢一 君樋泉明広 君廣瀬 一 君芦澤健拓 君深澤平助 君坂本房麿 君守屋茂久 君１４番 望月隆夫 君

-1-３番
７番
１０番
１３番
１７番
２０番
２４番

小林義孝 君清水 実 君網倉正治 君河西 茂 君遠藤雄一 君山口勝也 君
小林茂澄 君２１番 滝口新一朗 君平成 24 年第 1 回山梨県後期高齢者医療広域連合議会臨時会
議事日程(第 1 号)
平成 24 年 7 月 5 日(木)午後 2 時開会
１ 開会
２ 広域連合長あいさつ
日程第 1 議員の議席の指定
日程第 2 会議録署名議員の指名
日程第 3 会期の決定
日程第 4 山梨県後期高齢者医療広域連合議会運営委員会委員の選任について
日程第 5 議案第 8 号 平成 24 年度山梨県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第 1 号）
日程第 6 議案第 9 号 平成 24 年度山梨県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第 1 号）
日程第 7 同意第 1 号 山梨県後期高齢者医療広域連合公平委員会委員の選任について同意を求めることについて本日の会議に付した事件
日程第 1～日程第 7 まで議事日程に同じ
出席議員(23 名)
１番 斉藤憲二 君
４番 大村政啓 君
８番 中嶋 新 君
１１番 久島博道 君
１５番 望月利金 君
１８番 保坂 實 君
２２番 上名をさみ 君
２６番 木下正之 君
欠席議員(4 名)
５番 後藤慶家 君
２５番 高山泰治 君

２番
６番
９番
１２番
１６番
１９番
２３番
２７番

太田利政 君
西野賢一 君樋泉明広 君廣瀬 一 君芦澤健拓 君深澤平助 君坂本房麿 君守屋茂久 君１４番 望月隆夫 君

３番
７番
１０番
１３番
１７番
２０番
２４番

小林義孝 君清水 実 君網倉正治 君河西 茂 君遠藤雄一 君山口勝也 君
小林茂澄 君２１番 滝口新一朗 君

地方自治法第 121 条の規定により説明のために出席した者の職氏名
広域連合長 堀内茂君
事務局長 菊原 忍君
事務局次長 三好一生君
業務課長 坂本 昇君
会計管理者 河野美奈子君
業務課資格管理担当リーダー 若尾勝秀君
給付担当リーダー 小林久弥君
業務課庶務担当リーダー 大久保公生君
事務局職員出席者
書記長 望月利偉

書記 旗持 亮-2-【開 会】
開会 午後 2 時 17 分●議長(太田利政君) これより平成 24 年第 1 回山梨県後期高齢者医療広域連合議会臨時会を開会いたします｡
議員定数 27 人のうち、本日の出席議員は 23 人でございます｡
よって､地方自治法第 113 条の規定による、過半数の定足数に達しておりますので直ちに会議を開きます｡【諸般の報告】●議長(太田利政君) 本日の議事日程は、お手元に配布のとおりであります。
日程に入ります前に、諸般の報告をいたします。
5 番 後藤慶家 君、14 番 望月隆夫 君、21 番 滝口新一朗君、25 番 高山泰治君
より欠席の届け出がありました。
なお、角野副広域連合長から所用により欠席の連絡がありました。
次に地方自治法第 235 条の 2 第 3 項の規定に基づく、監査委員からの例月出納検査の報告は、お手元に配布のとおりでございます。
議案説明のため、地方自治法第 121 条の規定により、広域連合長以下関係職員の出席を求めました。
以上で諸般の報告を終わります。

●議長(太田利政君)を許可いたします。

【広域連合長あいさつ】
ここで、堀内広域連合長から発言の申し出がありますので、これ『「はい、議長」と呼ぶ者あり』●議長(太田利政君) 堀内広域連合長○広域連合長(堀内茂君)
皆様、ご苦労様でございます。臨時会にあたりまして、一言ご挨拶を申し上げます。
本日、ここに山梨県後期高齢者医療広域連合議会平成 24 年第 1 回臨時会を招集いたしましたところ、議員の皆様方におかれましては、公務ご多忙にもかかわらずご参集を賜りまして、誠にありがとうございます。
議員の皆様には、平素より当広域連合の運営に対しまして格別のご理解とご協力をいただいておりますことに対しまして、厚く感謝を申し上げます。
さて、後期高齢者医療制度につきましては、先に政府が閣議決定いたしました社会保障・税一体改革大綱の中で、「廃止に向けた見直しを行う」とされておりましたが、厚生労働大臣は、今国会においての廃止法案提出を見送ることとし、今後は社会保障制度国民会議での議論に委ねることが明らかとなりました。今後は、国民会議の方で中長期的に検討することになるとはいえ、先行きが不透明な状態になってきているように思われます。
このことにつきましては、去る６月６日に開催されました全国広域高齢者医療広域連
合長会議におきまして、佐賀県の横尾会長から辻厚生労働副大臣に対しまして、早急に制度の見直しについて方針を固め、都道府県と精力的に調整すること、また安定的な制度運営に向け、公費負担の拡充を図ることなどを盛り込んだ要望書を手渡したところであります。
当広域連合では、今後も、これから国の動向に注視しながらも、新たな制度が施行さ-3-

れるまでは、引き続き現行制度の下で、高齢者の方が安心して医療を受けられるよう、各市町村との連携を図りながら、円滑な運営に万全を期して行かなければならないと思っております。
次に、提出案件の内容につきまして、ご説明を申し上げます。
現在、国において平成２５年４月から運用されます新たな後期高齢者医療システムの構築が進められており、今年度より広域連合と各市町村間との準備が進められております。また、広域連合事務情報及び財務会計システム等の構築も必要なため、その経費といたしまして、平成２４年度一般会計及び特別会計補正予算案について、また公平委員の選任につきまして同意を求めることについて、それぞれ提案させていただく次第でございます。案件につきましては、何とぞ十分なご審議をいただき、ご決定を賜りますようお願いを申し上げます。
どうぞよろしくお願いを申し上げます。
【議席の指定】●議長(太田利政君) それでは、日程第 1「議員の議席の指定」を行います。
新たに選出されました 2 名の議員を、会議規則第 4 条第 2 項の規定により、9 番 樋泉明広君、20 番 山口勝也君と議席を指定いたします。
【会議録署名議員の指名】●議長(太田利政君) 日程第 2「会議録署名議員の指名」を行います。
会議録署名議員は、会議規則第 80 条の規定により、8 番 中嶋 新 君と 24 番林茂澄君を指名いたします。

小【会期について】
次に、日程第 3「会期の決定」を議題といたします。

●議長(太田利政君)お諮りいたします。
本臨時会の会期は、本日 1 日間とすることに、ご異議ありませんか。
『「異議なし」の声』●議長(太田利政君) ご異議ありませんので、本臨時会の会期は、本日 1 日間と決定いたしました。
【山梨県後期高齢者医療広域連合議会 運営委員会委員の選任】●議長(太田利政君) 日程第 4「山梨県後期高齢者医療広域連合議会運営委員会委員の選任について」を議題といたします。
議会運営委員の選任は、委員会条例第 4 条の規定により、議長において指名をいたします。
13 番 河西 茂君、20 番 山口勝也君を指名いたします。
お諮りいたします。
議会運営委員会委員として、ただいま指名いたしました、2 名を選任することに、ご異議ありませんか。
『「異議なし」の声』●議長(太田利政君) ご異議ございませんので、よってただいま指名いたしました、2名を議会運営委員会委員に選任することに決定いたしました。

●議長(太田利政君)【日程第 5 議案第 8 号】
日程第 5、議案第 8 号「平成 24 年度山梨県後期高齢者医療広域-4-

連合一般会計補正予算（第 1 号）」を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
『「はい、議長」と呼ぶ者あり』●議長(太田利政君) 菊原事務局長○事務局長(菊原忍君) それでは、議案第 8 号、平成 24 年度山梨県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第 1 号）についてご説明させて頂きます。議案書の 1 ページをご覧いただきたいと思います。
今回の補正につきましては、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ 7,980 万 7千円を増額し、それぞれ 5 億 8,296 万円とするものでございます。
主な内容でございますが、広域連合事務局グループウェアシステム及び財務会計システム構築経費並びに後期高齢者医療標準システム構築経費のため、財政調整基金を取り崩すなどして、それぞれの経費に財源充当するものでございます。
以上、概要につきましてご説明いたしましたが、詳細につきましては三好次長から説明させますのでよろしくお願いいたします。
『「はい、議長」と呼ぶ者あり』●議長(太田利政君) 三好事務局次長○事務局次長(三好一生君) それではお手元に配布されております資料の予算明細書ですね、説明書等にございます。これで説明させていただきたいと思います。それでは、資料の詳細につきまして、予算明細書の６ページ、７ページをご覧いただきたいと思います。
歳入につきましては、5 款 1 項 1 目「財政調整基金繰入金」でありまして、7,980 万7 千円の増額で財政調整基金を取り崩しをするものでございます。
主な内容は、後期高齢者医療標準システム構築及び広域連合グループウェア並びに財務会計システムの更新に係る初期経費としまして財政調整基金の取り崩しによりまして財源を確保するものでございます。以上が歳入の明細でございます。
次に、予算説明書の８ページ、９ページをご覧いただきたいと思います。
歳出でありますが、2 款 1 項 1 目「一般管理費」を 514 万増額するものでございます。
主な内容ですが広域連合グループウェア及び財務会計システムに係る構築の初期経費、これにあてます。内訳につきましては、11 節「需用費」6 万 9 千円、LGWAN 用IC カード読み取り機の購入費になります。
次に 13 節「委託料」の 415 万 2 千円です。グループウェア及び財務会計システム構築委託料及び運営・管理委託料並びに機器保守委託料ということになります。
次に 14 節「使用料及び賃借料」91 万 9 千円の増額。これはグループウェア及び財務会計システムの機械リース、それから LGWAN の接続料並びに接続ルーターレンタル料ということになります。
次に、3 款 1 項 1 目「老人福祉費」。これに 1 億 466 万 7 千円を増額するものでございます。主な内容ですと、後期高齢者医療標準システムの構築経費を特別会計へ繰出す繰出金になります。
次に 4 款 1 項 1 目「財政調整基金費」。
これを 3,000 万円減額するものでございます。
内容につきましては、平成 24 年度 2 月定例会におきまして当初予算で計上いたしまして、新システム構築準備のための一部財源を確保するということで、財政調整基金に積立を計上しておりました。今般その財源に充てるために基金に積立をせず減額しまして特別会計へ繰出を行うものでございます。
以上が平成 24 年度山梨県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第 1 号）の説明でございます。以上でございます。
●議長(太田利政君) 事務局の説明が終わりました。

-5-

ただいまから、議案第 8 号の質疑を行います。質疑はございませんか。
『「はい、議長」と呼ぶ者あり』●議長(太田利政君) 小林義孝君○3 番 小林義孝君 説明書の説明をお願いしたいのですが、ページが通し番号になっていないです。偶数のページが無いです。1，3，5，7，9。
●議長(太田利政君) 暫時休憩します。
―午後 2 時 30 分休憩―
―午後 2 時 44 分再開―
●議長(太田利政君) それでは再開いたします。質疑ございませんか。
『「はい、議長」と呼ぶ者あり』●議長(太田利政君) 小林義孝君○3 番 小林義孝君 改めて伺う訳ですが、システムのですね更新についても、私らパソコンの一部を活用するだけでですね、パソコンの管理そのものをですね別に管理者を、私の場合で言うと息子なんです。そういう人間がいてですねいろいろ指導されたり何たりして、使っているっていうような状況の中で、その場合の大掛かりなシステムについてはですね、わからないことだらけで、構築と言われれば「そうですか」と言うしかないわけですが、この場合にはですね機器についても、所謂全国共通なのかですね、山梨県の広域連合で独自に機器を選定できるのかどうか。もしできるとしたら、どのように決定をしてるのか、という点だけについて伺いたいと思います。
『「はい、議長」と呼ぶ者あり』●議長(太田利政君) 坂本業務課長○業務課長(坂本昇君) ただいまのご質問にお答えさせていただきます。機器につきましては、各県で、あ、各広域連合でですね自由に調達は出来ます。当広域連合といたしましてもですね、この議決をいただきました後、入札等を考えていきたい。このように考えています。機器の調達につきましては入札を考えております。こういうことです。以上です。
●議長(太田利政君) ほかにございませんか。
『「はい、議長」と呼ぶ者あり』●議長(太田利政君) 網倉正治君○10 番 網倉正治君 機器を入札するって申されましたけども、金額も金額ですので、その機器の内容について、何て言えばいいのか、質問されたと同じように、今まで使っていた会計のシステムが古くなったからあらためて新しい形の何て言うか、システムっていうと何だかわからんけんが、昔じゃフロッピーとかいう中にいろいろその計算する順序とかそういうでてるのを新しく取り入れるのか、そういうことですけども、そこの辺をもう少し聞いておきたいと思うんですけど。
『「はい、議長」と呼ぶ者あり』●議長(太田利政君) 坂本業務課長●議長(太田利政君) 簡略に説明してやってください。
○業務課長(坂本昇君) 機器につきましては、現在使っております、その例えば財務会
計システムの内容、それからグループウェアの内容、大きく変わるものでは、内容的に大きく変わるものではございません。ここで、業務の方で使っております標準シス
テム、これにつきまして耐用年数がきたということ。それとあと財務会計システムにつきましても、先程説明をさせていただきましたけども、若干不具合も出始めてるということで、ここで一緒に整備を図りたいというものでございます。よろしくお願いいたします。
○10 番 網倉正治君 ありがとうございました。

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●議長(太田利政君)●議長(太田利政君)

ほかにありませんね。
『「なし」の声』
質疑を終結し、討論に入ります。討論はございませんか。
『「なし」の声』
それでは討論を終結し、採決いたします。

●議長(太田利政君)お諮りいたします。
議案第 8 号
「平成 24 年度山梨県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第 1 号）」
については、原案のとおり可決することに賛成の諸君の挙手を求めます。
●議長(太田利政君) 挙手全員でございます。
よって「議案第 8 号」は、原案のとおり可決することに決定いたしました。
【日程第 6 議案第 9 号】
●議長(太田利政君)
次に日程第 6 議案第 9 号「平成 24 年度山梨県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第 1 号）」を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
『「はい、議長」と呼ぶ者あり』●議長(太田利政君) 菊原事務局長○事務局長(菊原忍君) それでは、議案第 9 号、平成 24 年度山梨県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第 1 号）についてご説明させて頂きます。議案
書につきましては 5 ページをご覧いただきたいと思います。
今回の補正につきましては、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ 1 億 466 万 7千円を増額し、それぞれ 929 億 5,873 万円とするものでございます。
主な内容でございますが、後期高齢者医療標準システム構築のための運用・保守などの委託料及び標準システム機器リース料などでございます。
以上、概要につきましてご説明いたしましたが、詳細につきましては坂本業務課長から説明させますのでよろしくお願いいたします。
『「はい、議長」と呼ぶ者あり』●議長(太田利政君) 坂本業務課長○業務課長(坂本昇君) それでは、引き続き平成 24 年度山梨県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第 1 号）について、予算説明書に基づき説明をさせていただきます。
予算説明書の 18 ページ、19 ページをご覧いただきたいと思います。
歳入でございますが、7 款繰入金、1 項一般会計繰入金、1 目一般会計繰入金に 1 億466 万 7 千円でございます。これにつきましては、先程一般会計の方で歳出の繰出金として予算計上いたしました 1 億 466 万 7 千円、これをそのまま特別会計の歳入として受け入れるものでございます。
次にめくっていただきまして、20 ページ、21 ページをご覧いただきたいと思います。
歳出 1 款総務費、1 項総務管理費、1 目一般管理費に 1 億 466 万 7 千円でございます。
内訳といたしまして委託料に 9,030 万円、使用料及び賃借料に 1,436 万 7 千円でございます。
委託料の内容でございますが、まず、後期高齢者医療標準システム運用・保守委託料
1,770 万 6 千円。これはデータセンターの運用委託料 332 万 9,550 円、それから標準システム機器の保守委託料 1,118 万 8,800 円、それからネットワーク機器の保守委託料
189 万 6,300 円、それから市町村・広域連合窓口端末等保守委託料 129 万 1,185 円の合計額でございます。
それから、その他委託料の 7,259 万 4 千円でございますが、これは標準システム構築の委託料 6,933 万 1,500 円、それから住民基本台帳法の一部を改正する法律の施行に伴-7-

います外字登録管理システム導入委託費、これが 185 万 5,350 円、それから国民健康保険法施行令等の一部を改正する政令による一部負担割合判定の見直しに伴う委託料
これが 140 万 7 千円、これの合計額でございます。
次に、使用料及び賃借料の機会借上げ及びシステムリース料 1,436 万 7 千円でございますが、これにつきましては、標準システム機器のリース料 1,282 万 2,390 円と標準システムの市町村・広域連合窓口端末等のリース料 154 万 3,815 円の合計額でございます。
以上が特別会計の補正予算に関する議案の内容でございます。よろしくお願いいたします。
●議長(太田利政君) 事務局の説明が終わりました。
ただいまから、議案第 9 号の質疑を行います。質疑はございませんか。
『「なし」の声』●議長(太田利政君) 無いようですので質疑を終結し、討論に入ります。討論はございますか。
『「なし」の声』●議長(太田利政君) それでは討論を終結し、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第 9 号「平成 24 年度山梨県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第 1 号）」については、原案のとおり可決することに賛成の諸君の挙手を求めます。
●議長(太田利政君) 挙手全員でございます。
よって「議案第 9 号」は、原案のとおり可決することに決定いたしました。
【日程第 7 同意第 1 号】
●議長(太田利政君) 次に、日程第 7、同意第 1 号 山梨県後期高齢者医療広域連合公平委員会委員の選任についてでございます。同意を求めることについてを議題といたします。
●議長(太田利政君) 本件について、提案理由の説明を求めます。
『「はい、議長」と呼ぶ者あり』●議長(太田利政君) 堀内広域連合長○広域連合長(堀内茂君) ご説明を申し上げます。
公平委員会委員であります。山中湖村、宮本 正氏のご逝去に伴い、新たに、公平委員会委員を選任する必要があるため、地方公務員法第9条の2第2項の規定により、椙浦清春氏、の選任につきまして、ご同意をお願いするものでございます。
●議長(太田利政君) お諮りいたします。
本案は人事案件でありますので、質疑、討論を省略して、直ちに採決いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
『「異議なし」の声』●議長(太田利政君) ご異議なしと認めます。
お諮りいたします。同意第 1 号は原案のとおり決定することに、賛成の諸君の挙手を求めます。
●議長(太田利政君) 挙手全員であります。
よって「同意第 1 号」は、原案のとおり同意されました。

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【条項、字句等の整理】●議長(太田利政君) お諮りいたします。
本臨時会において、議決されました各案件につきまして、その条項、字句、その他整理を要するものについては、議会会議規則第 43 条の規定により、その整理を議長に委任願いたいと思います。
これに、ご異議ありませんか。
『「異議なし」の声』●議長(太田利政君) ご異議なしと認めます。
よって、本臨時会において議決されました、各案件の整理については、これを議長に委任すること決定いたしました。
【閉会】●議長(太田利政君) 以上をもって、本臨時会に付議されました議案の審査は、全て終了いたしましたので会議を閉じます。
ここで、閉会に当たり一言申し上げます。
山梨県後期高齢者医療広域連合議会の臨時会も、議員各位並びに当局のご協力をいただき、全日程を無事終了することができました。心より感謝申し上げます。
以上で、平成 24 年第 1 回山梨県後期高齢者医療広域連合議会臨時会を閉会といたします。ご苦労様でございました。
閉会 午後 3 時 00 分

-9-

地方自治法第 123 条の規定により署名する。

議会議長

太 田 利 政

署名議員

中 嶋

署名議員

小 林 茂 澄- 10 -

新