Ⅰ-７.科学技術の中長期発展に係る俯瞰的予測調査
Future Science & Technology in Japan toward the Year 2035
キーワードKey Words

技術予測、デルファイ法、ニーズ、シナリオ
technology foresight, delphi method, needs, scenario

１．調査の目的90 年代以降、欧州を中心に世界各国で多様な予測活動が実施され、技術予測は技術と社会のつながりを強めるべく、社会の各界各層の関係者が参画する「第 3 世代」に移行しつつある。
これまで我が国においては、大規模な技術予測調査が継続的に実施されてきており、その成果は世界的にも評価されているところである。今回の調査では、科学技術政策における戦略の策定に直接寄与できる調査とすることに力点をおき、コンセンサス形成に重点をおくデルファイ調査に加えて、新たに参加型プロセスによる社会・経済ニーズ調査、優れた個人の見識に基づくシナリオ分析、文献 DB を用いた急速に発展しつつある科学技術領域の調査など加え、第三期科学技術基本計画の検討に有効かつ効果的な情報提供を行うことを目的に調査を実施した。
２．調査研究成果概要（１）調査方法の構成
本調査は以下に示す、①社会・経済ニーズ調査、②急速に発展しつつある研究領域調査、③注目
科学技術領域の発展シナリオ調査、④デルファイ調査、の 4 つの柱から構成される。このうち未来工学研究所は①③④を担当した。
① 社会・経済ニーズ調査[科学技術専門家以外の参加、現状〜短中期]

重 点化 政 策の 重

今後の投資の充実、有 効活 用の た めの 科学 技 術の 俯瞰 的ビ ジ ョンの必要性
重 点化政 策の 検討に 直接 的に 寄 与
し うる 予 測調 査

・参加型プロセスによる社会・経済ニーズの把握
2015 年を中心とす② 急速に発展しつつある研究領域調査る今後 30 年間の[文献ＤＢの活用、現状]
・過去数年間で、論文数の急激な増加がみられる研究領域の抽出③ 注目科学技術領域の発展シナリオ調査[優れた個人の見識、現状〜短中期]
・50 程度の注目科学技術領域とシナリオ作成者の選定
・シナリオ作成者による領域のレビュー、および発展シナリオの作成・シナリオに対する外部意見の収集

総合 的な分析要性

４つの 柱からな る俯瞰 的予測 調査

科 学技術に関 する成果

・社会・経済ニーズの整理

問題意識科 学技 術の 俯 瞰的な把握
今後重 視すべき科
学技術分野・領域候補の提示
各分野・領域の発展
方 向と 推 進 上の④ デルファイ調査[専門家集団の合意、長期]

問題点の提示・エレクトロニクス、ライフサイエンスなど 13 分野の長期発展予測

・合計 700〜800 課題、回答者 3000〜4000 名・実現予測時期、重要度、効果、我が国の技術水準、政策的推進手段など
・今後の科学にとっての大きな目標など（２）調査内容①社会・経済ニーズ調査
ニーズ調査では、今の生活において失いたくない「必須」ニーズと、「ゆとりや贅沢」と言ったニーズを市民の視点で抽出し、市民、経営者、有識者等のそれぞれの立場からニーズ項目の抽出を行った。
②注目科学技術領域の発展シナリオ調査
シナリオ調査では、社会・経済的な貢献の大きい 48 の科学技術領域について、卓越した個人による主観的かつ規範的な将来ビジョンを描いた。シナリオから得られる共通認識として、ⅰ）他分野との融合・学際的研究・組織間障害打破の必要性、ⅱ）特定目的の研究拠点に複数分野の人材を集合させること、ⅲ）評価データの整備及び逐次評価の体制づくり等があげられた。
③デルファイ調査
デルファイ調査では、情報・通信、エレクトロニクス、ライフサイエンス、保健・医療・福祉、農林水産・食品、フロンティア、エネルギー・資源、環境、ナノテクノロジー・材料、製造、産業基盤、社会基盤、社会技術の 13 分野（130 領域・858 課題）についてアンケート調査を実施した。予測期間（将来を展望する

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期間）は、2006 年から 2035 年までの 30 年間である。アンケート回答者は、第１回目が 2659 名（回収率63%）、第二回目が 2239 名（回収率 84%）であった。

（３）主な成果 ＜※本稿ではデルファイ調査の結果について紹介する＞①領域について130 領域について、期待される効果（現時点及び中長期的な時点）及び、各領域の研究開発水準について、現時点及び５年前の水準について質問した。研究開発水準については、各領域とも概ね増加している。ただし、一部の領域で対アジアでの優位性が若干減少しているとの結果をえた。
表１ 研究開発水準の現在と５年前の差（差の大きい上位３領域）
研究開発水準（対米国）の増加した領域
指数
研究開発水準（対米国）の減少した領域(情)ユビキタスネットワーキング1.14 (エレ)シリコンエレクトロニクス(エネ)燃料電池
0.99 (保健)人中心の医療と療養支援システムの構築(保健)IT の医療への応用
0.90 (フ)ロケット・有人宇宙活動基盤技術
研究開発水準（対 EU）の増加した領域
指数
研究開発水準（対 EU）の減少した領域(エネ)燃料電池
1.04 (エレ)シリコンエレクトロニクス(ライフ)新規医療技術のための基礎研究
0.82 (フ)ロケット・有人宇宙活動基盤技術(エネ)水素エネルギーシステム
0.66 (フ)惑星探査技術
研究開発水準（対アジア）の増加した領域
指数
研究開発水準（対アジア）の減少した領域(産業)経営における競争と協調
0.33 (フ)ロケット・有人宇宙活動基盤技術(エネ)燃料電池
0.21 (エレ)シリコンエレクトロニクス(社会基盤)建造物の性能向上
0.18 (エレ)ディスプレイ

指数-0.17-0.03-0.01
指数-0.14-0.13-0.11
指数-1.42-1.15-1.10

注）情…情報通信、エレ…エレクトロニクス、ライフ…ライフサイエンス、保健…保健医療福祉、エネ…エネルギー資源、産業…産業基盤②課題の予測時期及び重要度等について
今回の調査では技術的実現及び社会的適用の二点の予測時期を質問した。課題の６割が 2011〜2015 年に技術的実現するとしているが、社会的適用となると 2011〜2030 年の間に広く分布している。
下記の図は重要度の高い領域別に技術的実現から社会的適用までの期間を示したものである。安全・安心に関する領域（防災、環境）に対する重要度は高い結果となった。また、課題の実現/適用に向け、関与の必要性、政策手段についても質問を行った。技術的実現に向けては産業基盤分野を除く 12 分
野で資金拡充の割合が高く、次いで産学官・分野間連携強化、人材育成が、社会的適用に向けては、人材育成、産学官・分野間連携強化、税制・補助金・調達等の手段が必要との回答を得た。
図１ 重要度上位 20 領域の技術的実現時期から社会的適用時期までの期間の差
領域別予測時期
20062011

安全・安心社会の宇宙・海洋・地球技術：フロンティア（91.3）
脳の病態の理解と治療：ライフサイエンス（87.9）
ナノ加工・微細加工技術：製造（84.5）
防災技術：社会基盤（82.5）
社会基盤施設の再生・維持・管理：社会基盤（81.1）
循環型・低環境負荷製造技術：製造（78.1）
化石資源のクリーン利用技術：エネルギー・資源（77.8）
環境災害：環境（77.3）
エネルギー変換・蓄積デバイス：エレクトロニクス（76.2）
新規医療技術のための基礎研究：ライフサイエンス（75.5）
情報セキュリティ：情報通信（75.2）
ナノ加工・造型・製造技術：ナノテクノロジー材料（74.8）
シリコンエレクトロニクス：エレクトロニクス（74.0）
地球環境高精度観測・変動予測技術：フロンティア（74.0）
テクノロジーアセスメント：社会技術（72.9）
地球レベルの環境（温暖化を中心とする）：環境（72.6）
バーチャルデザイン製造技術：製造（71.6）
環境経済指標：環境（71.1）
環境・エネルギー材料：ナノテクノロジー材料（70.9）
社会基盤における環境技術：社会基盤（70.8）

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2016

2021

2026

2031

2036

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