農地・水ニュース（第９号）

平成２５年３⽉

農業の基本となる農地や水路、さらには美しい景観、豊かな生きもの、きれいな水を守り育む地域ぐるみの農業
基本 なる農地 水路、さ美景観、豊 な きも 、きれ な水を守り育む地域ぐる活動が農村集落で熱心に行われています。
また、今年度は第１期対策から第２期対策へ移行し、新たな５年間のはじまりとなりました。
この第２期対策でも、この皆様の活動の大切さを広く県民にＰＲするため、兵庫県、サンテレビ、メダカのコタロー劇団など関係団体協力のもと、年間を通じてイベントを開催していきます。
そしてこの「ひょうご農地・水ニュース」では、今年度の地域の取組をご紹介します。

P.２～３

第５回 ひょうご水土里のふるさとフォーラム 報告

P.４

今年始めて共同活動を取り組んだ活動組織の紹介（神戸市） / 生き物調査（宝塚市）
農地・水・環境保全推進協議会 活動発表会（東播磨・北播磨協議会）

P.５

東はりま メダカ復活大作戦（稲美町） / 銀の馬車道 沿線交流フェスティバル（福崎町）/ サツマイモ収穫祭（太子町）

P.６

意見交換会及び施設管理点検研修会（但馬地域）・ハグハグ環境学校（豊岡市）/ おもろいで丹波GOGOフェスタ（丹波市） / 下内膳農地・水・環境保全隊の活動紹介（洲本市）

P.７～８

農地・水 第一期対策の効果検証／トピックス（水田貯留について）

監修：兵庫県農地整備課
発行：兵庫県各地域農地・水・環境保全推進協議会

水土里ネット兵庫078-341-0500

農地・水ニュース（第９号）

平成２５年３⽉

第５回ひょうご水土里のふるさとフォーラム
平成２４年１２月１５日（土）兵庫県公館で開催しました！

本県では、平成19 年度から農地・水を地域ぐるみで保全する活動を支援し、多くの集落が積極的に取り組んできました。そして、６年目の今年、３月に策定された「ひょうご農林水産ビジョン２０２０」のもと、新たな集落も加えて 次の５年間のスタ トを切ったところですて、次の５年間のスタートを切ったところです。
一方でリーダーのなり手がなく活動の継続を困難とする地域が多いことが大きな問題となっています。
このフォーラムは、将来に渡って活動を継続するには何をすべきかを考えるため開催しました。
オープニングイベントでは、兵庫県立播磨農業高等学校「郷土伝統芸能継承クラブ による農村歌舞伎「寿式三番叟（ とぶきしきさんばそう） が公演承クラブ」による農村歌舞伎「寿式三番叟（ことぶきしきさんばそう）」が公演され、熱の入った演技が会場を沸かせました。
また、公演後には、クラブ部長、副部長へのインタビューが行われ、クラブの紹介、農村に伝わる伝統文化を継承していく大切さを観客に伝えました。

農村歌舞伎の公演
セレモニーでは、井戸知事による主催者挨拶が行われました。その後、特にすばらしい活動をされた集落の努力を讃えるため「みどり豊かなふるさと大賞」の授与が行われました（知事賞１地区、委員長賞４地区）。

知事挨拶

１受賞者記念撮影

しょう

庄集落ダブルクリーン保全隊

表彰式
おおぎちょう【保全管理部門】

大木町農地水環境保全委員会
しもないぜん【豊かな農村環境づくり部門】

下内膳農地水環境保全隊【地域づくり部門】

阿曽里づくり活動組織【環境創造型農業部門】

伊佐環境保全隊

あ そい ざ２農地・水ニュース（第９号）

平成２５年３⽉

次に 「ＮＰO法人えがおつなげて」の曽根原代表による基調講演が行われました。
行われました山梨県北杜市の過疎化・高齢化が急速に進む中山間地域で、耕作放棄されて久しい農地を学生やボランティアと一緒になって復旧・開墾した経験を語って頂きました。
また、開墾後の企業の申し出による農作業の参画と連携、加工品（地酒）の販売など儲かる農業の仕組みづくりも語って頂き、農業の６次産業化、農業の可能性を熱く語って頂きました。
最後に「開墾！！モリモリ～」の掛け声で会場は一体となりました。
農業の可能性を感じる夢ある講演となりました。
農業の可能性を感じる夢ある講演となりました
曽根原氏の基調講演

トークショーでは、まず優良な事例紹介として、知事賞「庄集落ダブルクリーン保全隊」、委員長賞「大木町農地水環境保全委員会」、「下内膳農地水環境保全隊」の３地区の代表の方々がその活動で力を入れてきた事、苦労した事などを織り交ぜながら発表して頂きました。

しょうおおぎちょう

しもないぜん庄集落ダブルクリーン保全隊
副代表 城谷章

大木町農地水環境保全委員会
代表 片岡正紀

下内膳農地水環境保全隊
代表 出店利彦

事例紹介後、本題の 「取り組みを次世代につなぐため」の実践方法をナビゲーターの谷五郎氏とコーディネーターの三野徹委員長、曽根原久司氏、事例発表者の３名で語り合いました。それぞれの地域の後継者探しについては、苦労されている、正直不安ばかりとの意見もありました。曽根原氏の「今、手を打たないと地域がなくなってしまう」と言った説得力のある言葉や三野委員長の「地域のニーズに応じ、農地・水の事業自体も進化すべき」と言った制度設計上の問題からの意見など真剣な議論が展開され、会場は大いに盛り上がり、そしてテーマについての認識を深めました。

トークショー（三野徹委員長、ラジオ関西 谷五郎さん）

トークショー

このフォーラムの模様は、以下のＨＰから視聴可能です。是非ご覧下さい。
【ひょうごチャンネル】
http://hyogoch.jp/channel/programview/id/755/【ユーチューブ】
http://www.youtube.com/watch?v=TysgZhxKFbg

３

農地・水ニュース（第９号）『小束野農地・水協議会』、『神納・ほうせい活動組織』は、初めて農地・水に取り組みました。取り組んだ感想は、草刈り等の活動に参加者が増えた事や農業用施設などの突発的な補修や懸案となっていた補修箇所の費用が捻出できて良かったとのことでした。
また、野放しの雑草の草刈りにより集落がきれいになり、参加した組織同士の横のつながりが出来て、懇親を深めることも出来ています
ことも出来ています。
大変だったのは、事務や活動内容など初年度なので慣れないこともあり、わからない点が多かった点。
今後は、 １年やってみてだいたいのノウハウや流れがわかってきたので、施設の補修、安全対策、清掃活動など、みんなでいろいろ工夫して取り組んでいきたいと感じています。
１

清掃活動

２

平成２５年３⽉

１

２

水路の草刈り『中部環境保全活動の会』で生き物調査が行われました。当該ため池に外来種が多く生息していることもあり、農村環境保全活動の一環として、こども達と中部地域のため池（上池）の生物の生息状況を調査すべく魚釣りを実施しました。また、ため池周辺のゴミ拾いなど、ため池クリーンキャンペーンもあわせて実施しました。調査終了後には、生き物教室を行い、ため池などの生態系や外来種が及ぼす影響について公演が行われ、身近な農村環境にふれ合うことができました。
この活動は今年で５回目を数え、地域の子供たちへの環境学習の場、そして大人との交流の場として定着してきました。

生き物教室

生息状況調査のための魚釣り

東播磨 北播磨協議会の合同による活動発表会が行われました オ プニングとして 三木市内にあるコ ラスグル
東播磨・北播磨協議会の合同による活動発表会が行われました。オープニングとして、三木市内にあるコーラスグルー
プ「すみれコーラス」による透明感ある合唱、その後に農林水産省 渡邉課長補佐から基調講演「第２期対策の概要」が発表されました。最後に各市町より推薦のあった５組織から、日頃の取組についての発表が熱心に行われ、優良な取り組みを進めてこられた地区の皆さんに会長賞・優秀賞の授与が行われました。また。、このうち会長賞の地区は、次年度の「みどり豊かなふるさと大賞」の選考に進んで頂くことになります。

基調講演 農林水産省 渡邉課長補佐【優秀賞】 黒田農地水環境保全隊（西脇市）

事例発表会

表彰式

【会長賞】 鶉野中町環境保全隊（加西市）

高篠地区協議会（三木市）

岡地区環境保全協議会（稲美町）

大沢ため池協議会（加古川市）

４

農地・水ニュース（第９号）

平成２５年３⽉

稲美町では、「東はりま メダカ復活大作戦」のイベントが行われ、 ため池をテーマとしたメダカのコタロー劇団による環境ア メ紙芝居 地域で農地 水 環境を守ろう！」が上演されました。また、豊かなふるさとづくり推進委員である松本修
境アニメ紙芝居「地域で農地・水・環境を守ろう！」が上演されました。また、豊かなふるさとづくり推進委員である松本修二氏による環境学習教室「子供たちに伝える水辺の環境」も行われました。
農業施設である「ため池」の成り立ちや意義についての理解も深まり、その保全のために農地・水保全管理活動の取組みが大切であることを実感できまた。

環境ア メ紙芝居の上演
環境アニメ紙芝居の上演

メダカの タ劇団と記念撮影
メダカのコタロー劇団と記念撮影

福崎町文化センターでは、 『銀の馬車道 沿線交流フェスティバル』が開催され、会場では、農地水の優良な活動事例のパネルの展示されました。農地水の組織を中心に４００名程度の地域づくりに熱心な方々に参加しいただき、太鼓演奏
農づや紙芝居など伝統文化の披露も行われ大盛況でした。 講演は「水とむら 水が取り持つむら組織」という題で 岡山大学助教 本田恭子氏より農村社会の構造が混住化等により変容しつつあるなかでの農村社会のコミュニティ再生について福崎町の事例紹介による実践的なお話を頂きました。

講演状況

太子町では、阿曽集落においてサツマイモ収穫祭が行われました。このイベン
トは、オーナー制度により都市農村交流や３世代交流を図り、季節ごとに開催されている村おこし活動の一環として、大きな盛り上がりを見せています。また、イベント当日には、サンテレビ（キラリけいざい）の番組取材もありました。
子ども達は、大きな おいも に興味
子ども達は、大きな“おいも”に興味津々で収穫をしていました。

特産物の販売

こども達による収穫体験

パネル展示

大きな“おいも”み～つけた！

サンテレビ『キラリけいざい』にＨ２５年１月１９日（土）２２：３０～に放映されました。

５農地・水ニュース（第９号）

但馬では、但馬地域協議会主催で「意見交換会及び施設管理点検研修会」が行われました。但馬の活動組織を対象に５日間で行われ、人・農地プランの事業説明から始まり、集落営農の話題を中心とし、テーマである“地域ぐるみで集落農地・農業を考える”についての意見交換が行われました。 意見交換では、グループに分かれ各活動組織から活動の報告や地域での問題点、苦労話が発表されました。また、施設管理点検についての研修も行われました。

平成２５年３⽉

研修風景

グループ意見交換会

市立港東小学校では、但馬地域協議会の地域イベントの一環として、“みんなでひょうご豊岡の自然環境を考えよう”をテーマに、同港西小学校と合同で両校児童と幼稚園児 ら１７０名が参加して、メダカのコタロー劇団による環境アニメ紙芝居＆環境クイズを行いました。コウノトリの復活の話しや外来種駆除などについて学ぶことができました。
アニメ紙芝居の上演

農村環境クイズ

農地・水保全管理支払交付金の活動が果たしている役割や農地・農業用施設の維持管理の大切さなどを多くの方に知ってもらうため、優良な活動事例のパネルや模型の展示を行いました。の展示を行いました
農地水ブースの設置

下内膳農地・水・環境保全隊の活動がサンテレビ（キラリけいざい）の番組取材を受けました。
当組織は、本年度のみどり豊かなふるさと大賞の『豊かな農村環境づくり部門』を受賞し、地域のシンボルである釈迦堂川について清掃活動をはじめ、水質検査を実施し、水環境に対する啓発活動として「下内膳生活排水情報」を発る啓発活動として下内膳生活排水情報」を発行しています。さらに、計画的にかいぼりを実施し、ため池の維持管理に取り組んでいることを紹介しました。

釈迦堂川の清掃活動

６パネル展示かいぼり

農地・水ニュース（第９号）

平成２５年３⽉

全県トピックス

概 要
これまでの活動組織へのアンケートをもとに第1期対策（Ｈ１９～２３）の事業効果を検証し、県設置の第３者委員会（豊かなふるさとづくり推進委員会）で報告しました。その３つのポイントを報告します。

Ⅰ 農地と施設管理でのポイント①維持管理の活動が、水路や道路などの施設の長寿命に繋がっています。
②農地の管理が遊休農地の発生防止に繋がっています。
③担い手農家の負担軽減に繋がっています。
④農家、非農家とも年々農村を守りたいとする意識が高まっています。
効果の裏付けとしてのアンケート結果。年々担い手への負担軽減や水路の長寿命化に繋がっていることが分かります。
（問）活動の対象となる開水路のうち、10年先まで支障なく水が流れると思われる割合はどの程度だと思いますか。

（問）共同活動への参加者が増えたり、活発になったことにより、担い手農家や集落営農組織の保全活動の負担が、対策導入前と比べて軽くなったと思いますか。
1. すごく軽くなった

H217%

2. ある程度軽くなった

3. 普通

4. 軽くなっていない

40%

1 ほぼ全部
1.

5. 負担が増えている

38%

H1913%

7%

47%

33%

5%

3 半分くらい
3.

25%

4 少し
4.

5 全くない
5.

43%

25%

3%

2%

１０ポイントＵＰ
H22

2 大半
2.

10%

3%

H20

20%

H21

19%

45%

20%

44%

12%

31%

2%

5%

1%

５１ポイントＵＰ
H238%

49%

31%

10%

H22

27%

52%

18%

3% 0%

H23

28%

53%

16%

3% 1%

2%

Ⅱ 生態系、景観などの農村環境保全向上のポイント○景観向上活動が約1,500組織で取り組まれ、地域の景観を向上する活動が県内で多く展開されました。また、景観向上活動が農村のコミュニティ向上に繋がっていることが分かりました。
○農村環境を守りたいとする意識が農家・非農家ともに向上しています。
効果の裏付けとしてのアンケート結果。市町担当者、非農業者、農業者とも本対策が農村環境役だったと回答しています。
また農村環境を守りたいとする意識も年々向上しています。

(問）地域の自然環境や景観は自分たちで守りたいと感じている農業者は、どの程度いると思いますか。

(問）景観や生態系などの農村環境の保全はどの程度役立っていますか。

1. ほぼ全員

1 すごく役立っている

2 ある程度役立っている

４ あまり役立っていない

５ まったく役立っていない

市町担当者
非農業者
農業者

15%

H1971%
27%

21%

2. 大半

3. 半分くらい4. 少ない5. 全くいない

3 普通

12%

47%

24%

54%

21%

７9%

29%

26%

H20

23%

H2128%

H22

29%

H23

33%

41%
49%
50%
45%

33%

3%

27%

8% 0%
18%

5% 0%

14%

7% 0%

17%

5% 0%

４３ポイントＵＰ

農地・水ニュース（第９号）

平成２５年３⽉

Ⅲ 地域社会、集落活性化のポイント①本対策が地域のつながりや助け合いの精神の向上など農村コミュニティの向上に貢献しています
しています。
②本対策にかかる体制整備構想の策定が、地域の話会いの場をつくり地域の将来を考えるきっかけづくりや集落のリーダーの育成、農村コミュニティ向上に繋がっています。
効果の裏付けとしてのアンケート結果。活動を通して人の繋がりやまとまりが深くなったと市町担当者、非農業者、農業者が評価している。また、体制整備構想の策定が、地域を考えるきっかけやコミュニケーションの向上に繋がったと評価されています。

(問）本対策の取組前後で地域のまとまりやつながりが強くなったと思いますか。

(問) 活動で体制整備構想を策定して頂きましたが、その結果はどのようなものでしたか。（複数回答可）
0%

3%

1 強くなった

2 ある程度強くなった

3 普通

４ 変わらない

1 地域の将来を考えるきっかけとなった

５ 弱くなった
29%

市町担当者

26%

65%

37%

9%

2 地域の話会いの場ができ、コミュニケーションの向上につながった3 地域の体制づくりに役だった4 全く役にたたなかった

5 その他

非農業者

16%

農業者

11%

54%

22%

56%

31%

23%

水 貯留は 共同活動 向上活動 活動対象 す
水田貯留は、共同活動、向上活動の活動対象です

背 景
近年のゲリラ豪雨多発などによる浸水被害が拡大しつつあるなか、兵庫県では、総合治水条例が平成２４年３月に策定されました。
川幅を広げるような河川工事に加えて、ため池や水田への一時貯留などみんなの地域をみんなで守る取組が必要となってきています。

知っていますか
ため池に一時貯留

水田に一時貯留

ため池や水田には雨水を一時的に貯留する治水ダムのような機能が備わっています。ため池と水田を維持管理し、少しの工夫をみんなですれば、大きな洪水防止効果が期待できます。
このような取組をみんなで考えてみませんか。

河川の増水を抑え浸水被害を軽減

水田貯留の取組方法

スリットタイプ

たんぼの一筆排水桝に堰板を設置すれば、準備完了です。中干し期や収穫前の落水期には取り組まないで結構です また 稲が冠水しいで結構です。また、稲が冠水しないよう概ね２０ｃｍ以上になってから取り組んで下さい。

重ね木タイプ○一筆排水桝の後方にスリットの入った堰板を設置します。

８○切り欠きを入れた堰板を一筆排水桝に設置します。