平成 29 年度社会福祉推進事業
地域特性・人口推移段階に基づいた、町村部における補完性原理のあり方に関する調査研究事業

地域コミュニティの新たなあり方
検討報告書

平成３０年３月

特定非営利活動法人地域ケア政策ネットワーク

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12

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35

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【シート４】地域運営組織の基本情報●地域運営組織の基本情報の項目○シート４は、地域の課題を協議し意思決定する地域運営組織の基本情報を確認するためのシートです。
○取組の中身を聞くシートですので、地域運営組織のキーパーソンや行政職員の方がまず書かれることを想定しています。
●名称・事例番号○シート２の「１住民自治」欄に記載した取組の、名称・事例番号を記載します。
たとえば、「１住民自治」欄の１番目の列に記載した取組は「１－１」、２番目の列に記載した取組は「１－２」のように記載します。
●名称○シート２「１住民自治」欄に記載した、取組名称を記載します。
●地域運営組織が運営するエリア○地域運営組織が運営するエリアを記載します。
シート２で任意設定した「地域コミュニティ」のエリアと一致するのか、一部エリアを運営するのか等を確認するためのものです。
●組織運営のキーパーソン○いわゆる名誉職的な「あて職」ではなく、地域運営組織の運営を担うキーパーソンが実際に誰なのかを記載します。
●どんなことをされてきた方か・キーパーソンとなった経緯○どのようにしてキーパーソンとなったかの契機（きっかけ）、略歴を記載します。
●連絡先○地域住民同士がお互いに情報交換が図れるよう、当該取組に関して直接情報を得ることができる
連絡先を記載します●概要（実施している事柄）○地域運営組織で実施している事柄（事業、取組）を記載します。
紙幅の制限があるので、欄に収まりきらない場合は別紙を添えるなどします。
●特徴的取組○実施している事柄のなかでも、とりわけ地域運営組織を特徴づける取組やストロングポイントについて記載します。
紙幅の制限があるので、欄に収まりきらない場合は別紙を添えるなどします。

39

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地域での検討（将来ビジョン策定）の考え方●地域での検討（シート４）○【シート４】には、地域運営組織や地域運営組織になりえる地域組織活動の情報が記されているかと思います。まず実施している事柄やそのための推進体制が、【シート３】で導き出された必要な機能をフォローしているかを確認します。地域運営組織とは無関係に活動していた地域活動があれば、連携のあり方を検討します。
○現時点で、まだ地域運営組織としての体制を整えていないのであれば、整備を行うための発展方策を検討します。
○次に組織づくり、人材づくり、財源確保の３点について検討を進めていきます。
（シート５）○【シート５】には、地域でさまざまな活動を行う（＝機能を担う）地域組織の情報が記されているかと思います。それぞれの活動について、組織、人材、財源確保の３点について話し合いを進め、関係者同士で知らない取組があったら、その情報について共有化を図ります。
○この分野を伸ばした方がよいとか、梃入れが必要だと思う地域活動があれば、促進策の検討を行います。いまなくともあったほうがよいと望む活動があれば、それをどのようにして行うかを検討します。
●市町村側の検討（シート４）○組織、人材、財源について、市町村としてできることは何かを考えます。多くの市町村では、まちづくり条例やまちづくり協議会条例、各種要綱等により、地域運営組織や財源となる補助金・交付金の法的基盤を整備しています。また外部講師などを招いての研修、講座などを開催し、人材育成に努めています。当地のニーズに沿って、施策化していくことが求められます。
○行政で検討を行う場合、市町村村内に既に先行している地域があるのであれば、他の地域の横展開の方策を考えてもよいでしょう。任意のエリアを設定し、地域運営組織としての発展可能性を探るという検討の仕方もできます。
（シート５）○市町村では、これら活動の促進支援策を、組織、人材、財源等の側面から考えます。
○市町村による支援以外にも、地域づくり関係には、国や都道府県による支援策があります。
○4 カテゴリ 11 機能に沿ってみてみると、「介護予防・生活支援」には介護保険制度の介護予防・日常生活支援総合事業による支援があります。
「住宅・空き家の利活用」に関しては、
国土交通省の社会資本整備総合交付金に、「空き家再生等推進事業」など自治体向けの関連支援制度があります。都道府県では住民による「防災体制づくり事業」などの名称で支援策を講じています。伝統芸能等の支援や保存事業も同様…といった具合です。
○国や都道府県の支援メニュー（事業）は非常に多岐に渡ります。これらすべてを読み解くのは、住民では困難です。基本的にこうした支援（予算）は市町村を通じて申請することになります。ご当地に即した予算を取りにいくのは市町村の役割です。

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【シート２】

地域共生社会（つながりの場・地域ｾｰﾌﾃｨﾈｯﾄ）の実現に向けた『地域コミュニティ』 エリア情報整理シート
今後のわたしたちの地域を考えていくために、現在の地域の情報をまとめてみましょう

Ⅱ エリアの将来推計人口（「将来推計」シート）

ワークシートは「地域ケア政策ネットワーク」のホームページからダウンロードいただけます。
地域エリアの名称を入力します２０２０年から２０６５年までの地域エリアの将来推計人口が表示されます49ẔἉὊἚᾂẕᴾ‫؏ע‬σဃᅈ˟ίếễầụỉ‫ئ‬Ὁ‫؏ע‬Ύ῝Ό῰῕῵῜῱ὸỉܱྵỆӼẬẺẒ‫؏ע‬ἅἱἷἝἘỵẓᴾ ỺἼỴऴ‫ྸૢإ‬ἉὊἚᴾ
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62

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1995

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2005

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『地域コミュニティの新たなあり方検討報告書』（地域特性・人口推移段階に基づいた、町村部における補完性原理のあり方に関する調査研究事業 報告書）

（2018.03）
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