「京都の文化的景観」
調査報告書

２０２０
京都市 文化市民局
文化芸術都市推進室 文化財保護課

ごあいさつ京都の景観は，平安京創建以来 1200 年以上の長きにわたり，人々がそれぞれの地域の風土に根差して，営みを続けてきたことによってつくられてきた町並みや風景，その多様な姿は，多くの人々の心を豊かなものにしています。
本市ではこの度，そうした美しい文化的景観について，京都市全域を対象とした悉皆調査を行い，その価値をまとめました。多くの方々にこの報告書を御覧いただき，かけがえのない京都の景観を守り育てる機運が一層高まることを願っています。
本市といたしましても，京都の宝である文化的景観をより良いものにするために，引き続き全力を尽くしてまいります。皆様のお力添えをお願いいたします。
結びに，本調査の実施に当たり，多大な御理解と御協力をいただきました地域の皆様，御寄稿いただきました皆様，貴重な資料や写真を御提供いただきました皆様に，心から御礼申し上げます。
令和 2 年 3 月
京都市長

門川

大作

目

次

ごあいさつ
目次

序章

事業の概要

第１節

調査の目的と経緯

第２節

調査対象と報告書の作成 ........................................... 5..................................................

3

第１章 「京都」と「文化的景観」
第１節 「京都」という都市・地域 ―― 歴史のなかの「京都」 ............. 9１ 「京都」とは ―― 首都２ 「京都」の地域構造
３ 「京都」の都市空間・景観形成システム
４ 「京都」のアイデンティティ

第２節 「京都」の原風景 ―― 都市と自然 ................................. 22
１

都市と原風景２ 「京都」の原風景
３

平安京と原風景

４

変貌する原風景５

現代京都と原風景

６

おわりに

第３節 「京都」を読み解く ――「景観形成史」 ............................ 27
１ 「景観形成史」とは ―― 目的と課題
２

文化的景観の評価指標 ――「京都」から

３

都市・建築史学と文化的景観

４ 「京都」の文化的景観 ―― 類型化と特性
５

おわりに

第４節 「京都」を伝える ―― 文化的景観 ................................. 36
１ 「京都らしさ」とは２ 「京都らしい」都市景観の形成
３ 「京都」の文化的景観

特論１ 「京都」のまとまり ―― 近世京都図を出発点に ................... 45

特論２

１

はじめに

２

京都という枠組み

３

都と郊

４

おわりに

祇園の市街形成史 ................................................... 52
１

はじめに

２

広大な祇園社の境内 ―― ３つの領域

３

鴨川河原の「芝居地」

４

江戸幕府による新堤の構築

５

祇園社境内社地の変貌 ―― あいつぐ他領「屋敷」の進出

６ 「広小路畑地」の開発 ――「新地六町」の成立

第２章
第１節

第２節

第３節

第４節

７

祇園林の開発８

むすび

文化的景観からみた京都の現在
都市の風景基盤 ..................................................... 65
１

都市と山

２

京都の風致

３

山と人の関わりがつくる風景

４

山の眺めを支える文化的景観の価値

歴史的市街地における戸建住宅による空間変容 .................... 74
１

京都の歴史的市街地

２

市街地更新における戸建住宅

３

歴史的市街地における初期認定新築戸建住宅

４

町並みにおける戸建住宅の空間課題

５

歴史的中心市街地における空間構造の重層性と変容

都市における二次的自然と文化的景観 ............................. 81
１

京都における都市の文化的景観と二次的自然

２

嵐山における二次的自然と文化的景観

３

岡崎周辺における二次的自然と文化的景観

４

おわりに

自治の風土が築いた京都の景観 .................................... 87
１

自治の風土

２

京都市制と都市政策

第３章

３

景観論争と景観政策

４

新景観政策

５

自治の風土に育まれた文化的景観

文化的景観としての京都

第１節 自然基盤と風土 ――「京」をつくる ............................... 103

第２節

第３節

第４節

特論３

１

京都のフィジオトープ史２

山間で暮らす ―― 林業と霊山

３

山裾で暮らす ―― 景勝地と高燥地

４

扇状地で暮らす ―― 洛中と蔬菜栽培地

５

水辺で暮らす ―― 自然堤防と水田

６

エコトープとしての京都

生業と風土 ――「京」を支える .................................. 120
１

中心地域の営みと近代化

２

生産と加工を担うヒンターランド

３

園芸農林業がつくる風景

４

Landscape City

生活文化と風土 ――「京」を生きる ............................. 129
１

町のすがた ―― 生活の場としてのお町内

２

都と鄙 ――「京」と交錯する文化の「縁」

地域性と風土 ――「京」を育む .................................. 140
１

景観のまとまり２

山の生産地 ―― 北山中川

３

山裾の田園 ―― 北嵯峨

４

扇状地の近代郊外 ―― 紫野（北大路）・下鴨

５

南部のものづくり ―― らくなん新都

６

地域性を育む京都を支える近郊・北山の森林資源と営み ....................... 147
１

京都近郊・北山の森林の特徴

２ 「祇園祭」に関わる笹の葉の利用
３ 「鞍馬火祭」における森林資源の利用
４ 「松上げ」における森林資源の利用
５

森林資源の利用をめぐる課題

６

森林資源の利用をめぐる新たな動向

特論４

第４章
第１節

俳諧からみた京都―― 芭蕉の近江・蕪村の京 .................... 155
１

はじめに

２

京を目指す蕪村 ―― 権力の場から文化の場へ

３

よそ者による京らしさの発見 ―― 京を詠む蕪村

４

俳諧をはぐくむ都と鄙 ―― 芭蕉の近江・蕪村の京

５

終わりにかえて ―― 京都を詠む蕪村と江戸を詠む其角

ケーススタディ「京都」祇園祭山鉾町 ―― 中心市街地の文化的景観 ..................... 169
１

はじめに

２

祇園祭そして山鉾の復興と再生

３ The City of Kyoto あるいは「町 まち／ちょう」―― 場所性

第２節

第３節

４

自然・町・町家・坪庭・路地 ―― 歴史と文化の重層性

５

祇園祭・六角堂・町家 ―― 歴史と文化の象徴性

６

文化的景観の継承と再生 ―― The City of Kyoto と“山鉾町”

７

おわりに

西陣 ―― 周辺市街地の織物商工業景観 .......................... 177
１

西陣の景観形成史

２

現在のすがた東山 ―― 景勝ヒンターランドの信仰・遊歩空間
１

東山における景観の変遷

２

営みの持続と変容................ 184

３ 「京都」イメージのなかの東山
４

第４節

第５節

おわりに

伏見 ―― 京を支える水と道の交錯点 ............................. 195
１

伏見と伏水

２

城下町伏見の成立と再生

３

内陸港としての伏見

４

酒造業の隆盛とマンション建設

５

みなと伏見の創造

中川 ―― 北山林業を中心とする山稼ぎの村 ...................... 201
１

中川の成り立ちと歩み

２

自然条件が育んだ北山林業

３

モザイク状の山と職住一体の里

４

社会情勢の変化と景観の変化

５

変化の中の持続第６節 「京都の文化的景観」リスト ....................................... 207
１

１次リスト

２

２次リスト
（１）東陣界隈 ―― 中心地域の伝統景観（２）東西本願寺界隈 ―― 中心地域の門前町景観（３）嵯峨 ―― 周縁地域の景勝・遊楽景観（４）上賀茂 ―― 周縁地域の社家町景観（５）松ケ崎・下鴨 ―― 周縁地域の沿道・水辺景観（６）鞍馬・貴船 ―― 周縁地域の信仰・街道景観（７）大原 ―― 周縁地域の信仰・農業景観（８）山科 ―― 周縁地域の街道景観（９）鳥羽街道界隈 ―― 周縁地域の街道景観（10）大枝・大原野 ―― 周辺地域の園芸農林業景観（11）愛宕山麓 ―― 周辺地域の園芸農業景観（12）久多 ―― 周辺地域の農林業景観（13）京北 ―― 周辺地域の農林業景観

第５章 「京都の文化的景観」のまとめ
第１節 「京都の文化的景観」の特性...................................... 225

第２節 「京都の文化的景観」の未来にむけて ............................. 227
付属資料
旧郡域図
関連地域位置図
地形分類図
近世・近代産物分布図
街道図

序章
事業の概要

第１節

第１節
１

調査の目的と経緯調査の目的と経緯

目的

深町 加津枝（京都大学准教授 / 景観生態学）【調査員】

本事業は市内全域を対象に，以下のことを目的として実奈良文化財研究所文化遺産部景観研究室

施した。

室長 中島 義晴

・市内の特色ある地域を悉皆調査しリスト化すること。

研究員 惠谷 浩子

・文化的景観の要素が顕著な地域について，その地域の特アソシエイトフェロー 本間 智希（平成 27 ～ 30 年度）

色を示し，地域らしさを守るための措置を考える基礎資料となる報告書を作成すること。
・国の重要文化的景観の候補となりうる地域をケーススタ
ディに含めること。
・京都の全体と部分それぞれの特性を示し，その関係性を明らかにすること。また，これによって都市の文化的景観を読み解く方法論の一例とすること。
・文化的景観により地域の特性を示し，それを活かすこと
で地域の魅力づくりまで発展させることを意識し，景観
政策やまちづくり政策にも生かせるよう配慮する。今後

京都大学
大学院生 水牧 達志，村上 峻
京都工芸繊維大学
大学院生 鮎川 なつき，森岡 里奈
京都府立大学
大学院生 和田 優人，竹内 祥一朗
奈良女子大学
大学院生 元親 玲恵
慶応義塾大学
大学院生 稲田 玲奈の行政政策に対し，文化的景観としてできることを検討

【事務局】

すること。

京都市文化市民局文化芸術都市推進室部長 土橋 聡憲（平成 27 ～ 29 年度）

２体制

西山 真司（平成 30・令和元年度）
アドバイザー 松田 彰（平成 30・令和元年度）

本事業は国庫補助事業として，平成 27 年度から令和元
年度にかけて実施した。調査は，独立行政法人国立文化財
機構奈良文化財研究所文化遺産部景観研究室に委託して実施した。

京都市文化市民局文化芸術都市推進室文化財保護課課長 川妻 聖枝（平成 27・28 年度）
中川 慶太（平成 29 ～令和元年度）
係長 村上 忠喜（平成 27 ～ 29 年度）

また「京都の文化的景観研究会」を設置し，調査方針等

堀 大輔（平成 28 ～令和元年度）について学識経験者による審議をおこなった。本調査にか

丸山 光洋（平成 29・30 年度）

かる委員会等の構成は以下の通りである。

長野 裕平（令和元年度）※以下，敬称略。委員長を除く各委員は 50 音順。
【京都の文化的景観研究会】
髙橋 康夫（委員長 / 京都大学名誉教授 / 建築史・都市史）
上杉 和央（京都府立大学准教授 / 地理学）

主任 石川 祐一
職員 原戸 喜代里（平成 27 ～ 30 年度）
千木良 礼子【関係機関】

小浦 久子（神戸芸術工科大学教授 / 都市計画）

文化庁文化財第二課

篠原 徹（滋賀県立琵琶湖博物館名誉館長 / 民俗学）

京都府教育庁指導部文化財保護課

清水 重敦（京都工芸繊維大学教授 / 建築史）

京都市都市計画局都市景観部景観政策課

下坂 守（京都国立博物館名誉館員 / 日本中世史）

3

序章

事業の概要

３

経過

幅広く見て , 全体の構造を明らかにしながら，個々の景観的特性を明らかにしていくものである。大都市を全体とし

平成 27 年度て捉えたとき，その中の一部をどう考えるかの一般事例に【平成 27 年 6 月 3 日 第 1 回京都の文化的景観研究会】

もなる。また都市全体をどう捉えるかという方法の一つの

主に，文化的景観の捉え方について協議を進めた。
【平成 28 年 3 月 3 日 第 2 回京都の文化的景観研究会】
文化的景観について各委員が共通認識を深めるため勉強会を開催し，各委員の専門分野について講義をし，文化的先例として出すことができる，などの意見があった。
【平成 29 年 8 月 17 日 第 5 回勉強会】
篠原委員報告：蕪村の詠んだ京
俳句では京都の実景より京都が持つ王朝のイメージを詠景観との関係性を議論することが決定した。

んでいると感じる。京都には虚構が先行している。京都と平成 28 年度

いう虚構にはある種の都市性や歴史性がある，などの指摘【平成 28 年 5 月 27 日 第 1 回勉強会】があった。

巡見先：四条河原町，八坂神社，清水寺周辺
下坂委員報告：四条から五条の鴨川周辺の土地利用について
前回の京都の文化的景観研究会でとりあげたフィジオ

また，周縁部等と京都との関係性は昔も今後も変わらない。都市を支える価値がある。その枠組みを表現できたらよい，などの意見もあった。

トープのまとまりに対し，文献史からみて歴史的地域がど【平成 29 年 9 月 14 日 文化庁協議】

う関係しているかの講義があった。

【平成 29 年 10 月 30 日 第 6 回勉強会】【平成 28 年 7 月 20 日 第 2 回勉強会】

小浦委員報告：京都の山の都市性―近代の風致政策から巡見先：祇園山鉾町および長江家住宅
髙橋委員長報告：祇園祭山鉾町の文化的景観
第 1 回勉強会のフィジオトープのまとまりに対して，都市史的な見方とどう関わるかについて講義があった。

京都全体の文化的景観の特性や，最終章に未来にむけた内容を記述することが議論された。
【平成 30 年 3 月 16 日 第 4 回京都の文化的景観研究会】
各執筆者の内容の確認をおこなった。また，地域の各時【平成 28 年 11 月 8 日 第 3 回勉強会】

代の歴史を探る研究はあるが，それらがどのように関わり

巡見先：旧三井下鴨別邸

合いながら現在の景観に至ったかを捉える研究はあまりな

上杉委員報告：地理学からみた文化的景観の捉え方されていない，などの意見があった。

文化的景観の捉え方の基礎的な共通認識を再確認した。
【平成 29 年 3 月 13 日 第 3 回京都の文化的景観研究会】
深町委員報告：京都を支える近郊・北山の森林資源と営み作成した生業や信仰の分布地図をみて議論した。
【平成 29 年 3 月 17 日 文化庁協議】
平成 29 年度
平成 28 年度に続き，勉強会を開催した。

平成 30 年度
ケーススタディの選定や，調査研究のまとめについて協議した。
【平成 30 年 9 月 25 日 第 5 回京都の文化的景観研究会】
文化的景観に対して現在どのような課題があり，価値が失われる変化があるのか意識することが重要との指摘があった。また，神社寺院が経営困難な中で，自分たちで宅【平成 29 年 5 月 24 日 第 4 回勉強会】

地開発をし，分譲して何とかしようとした例があるように，

巡見先：西陣周辺

社会課題の中で景観は作り出されており，社会情勢の中で

清水委員報告：都市における「文化的景観」の有効性―西景観は変わる，などの意見があった。

陣プロジェクトを題材に

平成 31 年度（令和元年度）

また，景観政策課による施策の発表があった。
「歴史的ケーススタディや 2 次リストの選定，調査研究のまとめ

資産周辺プロファイル」は，文化的景観と景観の政策を結について以下の会議の他，委員と協議を重ねた。

ぶ方法として有効である。今回の調査事業は，1 つの都市

【令和元年 5 月 20 日 第 6 回京都の文化的景観研究会】の中で，文化的景観を小さいエリアから大きいエリアまで【令和元年 10 月 28 日 文化庁協議】

4

第２節

第２節
１

調査対象と報告書の作成

調査対象と報告書の作成

調査対象

２

報告書の構成

調査対象は京都市域全体とし，「中心地域」とそのまわ

第 1 章では，京都という都市・地域の特性と，「文化的りに広がるヒンターランド（後背地）を全体として「京都」景観としての京都の価値」について俯瞰的に論じた。第 2と捉え，それぞれの役割や暮らし，その結果としての現在

章では，歴史的要素や自然的要素の保存や継承の取組が進の景観の把握をおこなった。なお，ヒンターランドは，都められる京都の現状から，「文化的景観としての京都の価に近く信仰や景勝といった機能が強い「周縁地域」と，そ値」とは何かを問い直した。第 3 章では，自然基盤，生業，の外側に広がる「周辺地域」とに区分した（図 1）
。

生活文化，
「町」
・コミュニティという観点から実際の地域

本調査では，フィールドワークや京都に関わる様々な文の景観を捉えつつ，「文化的景観としての京都の価値」を献から文化的景観として捉えられる地域のまとまりを抽出論じた。これらをふまえて，第 4 章では具体的な地域を取し，それを 1 次リスト（本書第 4 章第 6 節）とした。そり上げ，その価値や保存・継承・創造について論じた。その上で，ケーススタディとして祇園祭山鉾町，西陣，東して第 5 章として，これまでの論考及び研究会における議山，伏見，中川を取り上げつつ，2 次リストでも 13 地区論で明らかになった「京都の文化的景観」の特性と未来に（東陣界隈，東西本願寺界隈，嵯峨，上賀茂，松ケ崎・下むけた内容についてまとめた。

鴨，鞍馬・貴船，大原，山科，鳥羽街道界隈，大枝・大原

本報告書の構造を図解したものが図 2 である。

野，愛宕山麓，久多，京北）を抽出した。

創造 ← 継承 ← 保存

周辺地域

中川

岡崎
４章
地域づくり
制度

５章

拠り所として文化的景観としての京都の価値
２章

周縁地域

価値の発見

中心地域

１章

首都性
国際性・地域性
自然基盤「町」
コミュニティ

生業

３章

生活文化

周辺地域

図１

京都の圏構造の概念図

図２

本報告書の見取図

5

序章

事業の概要

３

報告書の執筆特論４ 篠原 徹
第４章 第１節 髙橋 康夫

本書の編集は奈良文化財研究所景観研究室の惠谷浩子が担当し，京都市文化財保護課の千木良礼子も一端を担った。

第２節 １ 竹内 祥一朗
２ 千木良 礼子・堀 大輔

各節の執筆者と本書の編集・図版作成協力者は以下の通り

第３節 竹内 祥一朗

である。

第４節 村上 忠喜

序 章 第１節 京都市文化財保護課

第５節 惠谷 浩子

第２節 惠谷 浩子
第１章 第１～４節 髙橋 康夫
特論１ 上杉 和央
特論２ 下坂 守
第２章 第１・２節 小浦 久子
第３節 深町 加津枝

第６節 １ 奈良文化財研究所景観研究室・京都
市文化財保護課
２（５）本間 智希（10）竹内 祥一朗・惠谷 浩子
上記以外 千木良 礼子・堀 大輔
第５章 第１節 奈良文化財研究所景観研究室・京都市文第４節 松田 彰

化財保護課

第３章 第１・２節 惠谷 浩子

第２節 京都市文化財保護課

第３節 村上 忠喜
第４節 小浦 久子
特論３ 深町 加津枝

6【編集・図版作成協力者】
御田 智美，北野 陽子，竹内 祥一朗

﻿

第１章「京都」と「文化的景観」

第１節 「京都」という都市・地域 ―― 歴史のなかの「京都」第１節 「京都」という都市・地域―― 歴史のなかの「京都」「京都」とはどのような都市であり，どのような地域なのであろうか。
「京都」という都市・地域は，京都盆地（「京都」とその後背地）における人びとの 1200 年をこえる生活と生業，
風土によって形成された景観地であること，すなわち文化的景観であることはいうまでもないことであろう。豊かな歴史と文化を積み重ねてきた「京都」という都市・地域については，これまで多くの分野から研究がおこなわれ，膨大な成果が蓄積されている。この節では，「京都」という都市・地域の実体・機能・構造・象徴などの具体的な様相および変遷過程に関する成果にもとづいて，歴史的なとくに都市史的な特性について，文化的景観の視点に留意しながら概述したい。

１ 「京都」とは ―― 首都

いることは避ける。
近代になって東京が首都となり，「京都」は首都ではな（１）「京都」―― 現在くなった。つまり「京都」は「京都」ではなくなった。
「京「京都」の意味

都」はその核心的な意味＝首都を喪失したが，それにも関「京都」とは，平安京を基盤として発展し，およそ 1100 年ものあいだ首都であり続けた都市の名

わらず，その後も地名として存続した。

である。今の京都市の中心部にあたる。このように「京都」

近代行政制度のもとで京都市・京都府などの名付けがおは現代都市京都をさす固有名詞であるが，本来は首都を意

こなわれた結果，京都の範囲は，かつての地理的な範囲を味する普通名詞であった。このことはあまり知られていな

大幅に越えて拡大されることになった。

いのではなかろうか。

本報告書は，「京都」すなわち京都市域を対象とするも普通名詞の「京都」から固有名詞の「京都」への移り変のであるが，しかし，「京都」の地域性を理解するためにわりは，そのまま日本古代の首都の，さらには中世そして市域を越えた「京都」の広がりについても眺めておく必要

近世・近代の首都の歴史，すなわち「京都」の発展過程をがある。

物語っている。
首都として持続したきわめて長い時間は「京

京都府 ―― 近・現代の行政上の範囲

都」に歴史と文化の重層や複合をもたらし，そして首都のに京都府が設置され，その後廃藩置県などを経て明治 9 年

発展は「京都」の空間を押し広げ（戦国期の激減は例外的），（1876）に現在の府域が確定した。京都府域は，京都市と同心円的な地理的広がり ―― 京中・京外，洛中・洛外 ―その周囲の地域，かつての山城国と丹後国の全域および丹― をもたらした。このような「京都」の特性は，京の美波国の大部分からなり，地名としての京都の最も広域の範意識とも通じる〈重ね合わせ〉と表現することができよう。

囲となっている。地形的には南部の京都盆地と，北部の丹また首都である「京都」は，おのずから中央性・地域性・国際性を兼ね備えることになった。
「京都」の用法

明治元年（1868）

波高地，丹後山地に大きく分かれている。
府下においても他の地域と同様に市町村の合併や市制施「京都」は，平安京を母胎として発展し行がおこなわれ，その結果，本来の「京都」の地から遠くた中世・近世・近代・現代の都市京都を個別に意味し，あ離れた地域でさえ，「京」を冠して新たな名とする市町もるいは総称するものとして用いられている。さらに「京都」あらわれた。京田辺市（平成 9 年・1997）
・京丹後市（平は，都市「京都」およびその周囲を含んだ広域の地名とし成 16 年・2004）
・京丹波町（平成 17 年・2005）など，もても用いられる。広域の「京都」はかつての山城国や丹波ともと山城国や丹波国，丹後国であった地域に「京都」や国の一部を含んでいる。なお，「京都」は本来的に平安京「京」を冠するのは，「おかしい」というほかないのであるを意味するが，ここでは平安京をいうために「京都」を用が，むしろそうした傾向は拡大しつつあるといってよい。

9

第 1 章 「京都」と「文化的景観」

京都府は平成 23 年（2011）に広域地名「南丹」（亀岡ほどの規模に達した 20 世紀後半の動向は，京都の歴史上，市・南丹市・京丹波町）を「京都丹波」とよぶようにした

特筆されるべき出来事である。
「京都」という言葉は，古が，近年，地域振興や観光振興に大きな役割を果たすよう

代から現代までを通じて最大の都市的なまた行政的な範囲になったのが，「京都丹波」そして「京都丹後」というブを指している。

ランドである。いや，正しく「京都」ブランドというべき「京都」という言葉には，都市京都の歴史と文化と空間であろう。

の広がりが秘められている。

全国的に「京都」ブランドの魅力や訴求力はきわめて大きいということなのである。
「京都の丹波はかつて都の台（２）平安京から「京都」へ
もともとは首都を意味する普通名詞であった「京都」が所だったと客に説明すると，客の目の色が変わる」という。

固有名詞になったのは，なぜなのか。

これは，前近代における首都「京都」と丹波国の関わりと「京都」と呼ばれた都城

ともに，地域とその農産物のストーリー，ヒストリーが今ら「京都」の用例がみられる。養老元年（717）12 月 22も価値あるものとして生きていることを物語っている。

日の条に「京都に貢す」とあるのは平城京を指している『続日本紀』には 8 世紀初頭か

このようなことは，「京都丹波」だけではなく，京都市

し，天平 12 年（740）12 月 15 日条の「京都を始め作る」の「丹波」についてもあてはまるであろう。
「京都」は昔は恭仁京のことであり，延暦 5 年（786）5 月 3 日条に「新も今も地域を繋いでいる。

たに京都を遷す」とあるのは長岡京のことである。当然の京都市域の変遷

明治 22 年（1889），京都市制が施行ことながら，平安京も，当初から「京都」という言葉が使されたときには江戸時代以来の市街地，上京区と下京区のわれている（『日本後紀』延暦 24 年〈805〉2 月 10 日条）。

みからなり，その広さは約 30㎢であった。その後，しだいずれも，「京都」は「京」でもあり，「都」でもある都市，「京」

いに周辺地域を吸収して市域は大きく広がり，第二次世界と「都」が一体化している都市，すなわち「首都」である

大戦後には北方（旧丹波国）や南方（旧山城国）の町村をというニュアンスを含んでいる。
「京都」
は，
その時々の
「首

合わせ，さらに平成 17 年には北桑田郡京北町（旧丹波国）

都」を指しているとみてよい。

を合併して，今や京都市域は約 830㎢に激増している。

「京都」とは，平城京や恭仁京，長岡京，平安京など，

京都市域は市街地のほかに広大な山地を含んでいるのがその時々の首都を指す普通名詞であって，特定の都市を指特徴的である。左京区北部と右京区北部の地域は，平成

す言葉ではなかったのである。

28 年（2016）に指定された「京都丹波高原国定公園」に

平安京 ――「永遠の都」

含まれていて，都道府県庁所在地に国定公園があるきわめ

延暦 13 年（794）に平安京へと移った。難波京・藤原京・てめずらしいケースとなっている。

平城京・長岡京などとともに，平安京は基本的に政治的理

桓武天皇は長岡京を廃して，面積を単純に比較すると，約 23㎢の平安京と約 30㎢の

由のみによって建設された都市であり，したがって政治的

明治中期京都ではさほど大きな差はないといえよう。しか状況に変化が生じれば，それ以前の宮都と同様に「棄都」

し，京都盆地北部がほとんど市街化し，それまでの 30 倍の運命をたどる可能性が秘められていたのである。

表１
方

位

この可能性が現実化してしまったのが，いわゆる薬子

京都市の行政的な範囲
地

名

経

緯

東

端

伏見区醍醐三ノ切﻿
（陀羅谷）

西

端

右京区京北下宇津町
大山

東経 135 度 33 分

南端

伏見区淀生津町﻿
（木津川の北岸）

北緯 34 度 52 分

北端

左京区久多上の町（三国岳の頂上）

北緯 35 度 19 分

東経 135 度 52 分

京都市情報館「京都市のあらまし（京都市の地理）」，﻿
http://www.city.kyoto.lg.jp/sogo/page/0000015581.html より。

10度の変である。嵯峨天皇と対立した平城上皇は，弘仁元年（810）9 月に平城還都を意図して正式に造宮使を任命しており，実際に造都工事も進められたようである。こうした
上皇側の策謀に対して，嵯峨天皇は逆に「先帝（桓武天皇）
よろずよのみやの万代宮と定め賜える平安京」と，遷都無用・定都論を打ち出している。こうした平城遷都論と平安定都論の対立は，権力機構の掌握を狙った，まさに政治的な構図そのものといってよい。その後，挙兵した平城上皇方が破れてしまったため，平城京遷都論には終止符が打たれ，再び棄都され第１節 「京都」という都市・地域 ―― 歴史のなかの「京都」た「平城の古き京」は，街区も道路も田畝に変わっていった。

の「京都」のうち，中世における二つの「京都」，すなわ

逆に，平安京は「永遠の京都（みやこ）」として存続すち日本の首都・京都と琉球の首都・首里は，東アジア中世ることが決まった。薬子の変の副産物として遷都の慣行が都市の重要な典型というべき「京都」の一つである。とは否定されたことから，政治的な要因に代わって，経済的まいえ，
中国，
それと陸続きの朝鮮の「京都」―― 陸の「京都」た社会的な状況の変化に応じて都市が変容する道が開けた。

―― に対して，東シナ海があいだを隔てる琉球と日本のいいかえると，中国文化の影響をうけた「都城」を母胎「京都」―― 海の「京都」―― にはおのずから大きな違い

として，「京都（みやこ）」の住人が都市における生活空間を創出していく可能性が生まれたのである。これは，日本が生じたであろう。
一例をあげると，都市壁をもたない琉球の首里と日本の都市史のうえで画期的な出来事といえよう。

の京都においては自然と深く関わる固有の都市空間が形「京都」―― 固有名詞となる

嵯峨・淳和期に，新しい成されたこと，言い換えると，非囲郭・拠点散在・風景

王権の体制が形成された。保立道久によると，国家のあ都市（Landscape city）としての様相・特質を指摘する

り方が，奈良時代的な政治システムから，「中央都市京都ことができよう。とくに京都は古代都城・平安京としてを固有の支配領域とする都市的な王権」となり，「そのも誕生し，10 世紀頃より中世都市・京都に変容するなかで，とに畿内の本貫地からは離れて平安京に集住するように

Landscape city（非囲郭・拠点散在・風景都市，「園林」都市）なった都市貴族が結集して宮廷を構成し，そのさらに下に，というべき固有の都市性を備え，その後，明治維新まで発……官人が官衙組織を構成するような，分節化された支配

展と衰退，再生を繰り返しながら成長し，現代都市として組織」に変わったという（保立道久 1996『平安王朝』岩

今に至っている。

波書店）。つまり平安京への集住によって，
真の意味で
「都」

そのあいだ，持続する中心市街地と周縁後背地（ヒンが一つ，あるいは「都」と「京」が一体になったのである。

ターランド）が京都の存続・成長を支えてきた。この事実

平安定都以後は，「京都」が指す実体は一つしかありえは，Landscape city というべき都市類型が通時的にも共なく，「京都」がそのまま平安京の固有の名称となる状況

時的にも一般的で確固とした存在であることを証明ないしが生まれた。
『京都市の地名』（1979 平凡社）では，有名明示するものと考えられる。

な永延 2 年（988）の尾張国郡司百姓等解文（『平安遺文』

東アジアの都市の原点は，長安や洛陽を代表とする古代

文書番号 339）のなかに「京都」「京洛」などとあることから，

中国の都城である。都城という言葉は多くの場合首都や副「京都の固有名詞としての早い現れ」とするが，おそらく都になった都市を指して用いられ，またこの意味で経済的・

9 世紀初頭からしだいに定着したのであろう。

軍事的に不可分な役割を担った長安と洛陽はしばしば「両こうした固有名詞としての「京都」の地理的範囲がほん京都」と記される。

らい平安京と同じであるのはいうまでもない。しかし平安

この都城が都市壁（City wall）に囲まれた都市である

京の解体，言い換えると，都市「京都」の発展の過程は，ことは，あらためて指摘するまでもない。都城ではその内みずからの空間的領域や地域構造を，大きくかえていくこ

部空間を構成する大きな要素である坊もまた牆壁を繞らしとになった。

ている。都城に住む人々の生活空間を坊牆によって囲い込

その説明は，次節「「京都」の地域構造」でおこなうこ

しょうへき

めぐ

み，さらに外郭の都市壁によって外部から隔離し，それをとにしよう。

皇帝が支配するのである。このように二重の都市壁が居住（３）東アジアのなかの「京都」空間を取り囲む都城の空間は，坊市制，坊牆制として特色

ところで，「京都」とは東アジア漢字文明圏において首づけられている。坊を区画し坊牆を築くことからはじまる

都を表す言葉であった。したがって「両京都」と称されたという意味で，都城の建設は「坊（まち）つくり」という唐の長安・洛陽はもとより，明・清の北京，李氏朝鮮のソことができよう。

ウル，琉球の首里，日本の平城京や平安京，京都などは，いずれも「京都」なのである。
陸の「京都」，海の「京都」―― 都城と都市壁

宋の開封，元・明の北京もまた都市壁で囲まれた都市であった。人口増加によって都市壁の外に市街地ができた明

これら

代の北京では，新たに外郭の都市壁を構築して市街地を内

11

第 1 章 「京都」と「文化的景観」

部空間化した。
日本の「京都」は異端の都城 ――「京都」の諸相をえないであろう。とはいえ，当時の日本の人々がこうし「京都」

た都市壁をもたない都市を，たとえば長岡京の造営についのあり方は，隋・唐・宋・元・明などの大陸の国家からのて『続日本紀』が「經始都城，営作宮殿」と記したように，

政治的・地理的な距離などの地政学的な条件や自然条件に「都城」と認識していたことは注意しておく必要があろう。

よるところが大きいであろう。朝鮮半島では早い時期から付け加えるならば，日本の都市史上，都市壁を構築した

中国古代都城の影響を受けていた。李氏朝鮮王朝の時代に都市はとくにめずらしい存在ではない。戦国期から近世初

は，中国の都城制を規範として，また朝鮮の風水説にもと期にかけての短い期間の出来事ではあったが，「惣構」をづいて城郭都市漢陽（現代のソウル）が建設される。1394

もつ城下町や寺内町，すなわち環濠城塞化された都市が年に李王朝の首都となり，翌年漢城と名を改めた。住民の数多く建設されている。京都についてみると，1200 年に

大部分は郭内の「城内十里」という街区に住み，一部が都及ぶその歴史のなかで 16 世紀から 17 世紀半ばに至る百市壁の外の「地底十里」とよばれる近郊の村に住んだが，数十年ほどのあいだ，洛中を取り囲む「惣堀」（堀と土居）

これらはともに同一の法秩序の下にあり，漢城府の直轄支を構えていた。要するに，日本では戦国時代というまれな配下に置かれた。漢城は二元構造をもっていたといえよう。

動乱の時代を除いて，都市壁をもたないのが通常の状態で中国や韓国では現在でも，都市壁は都市に不可欠なものあったといってよいのではないか。

と考えられているようである。
「都市を囲む城壁がないな

日本の都市の都市性

らば都市は都市ではなく，……北京は荒涼とした華麗な大て，都市の建設とは，道路を計画し建設することであった

村落」といわれ，またソウルでは 1975 年以来，都市壁のと指摘することができよう。
「坊をつくる」ことでもなく，復元工事が進められているように，都市壁は都市のアイデ

城郭を構築することでもなく，ただ「道をつくる」ことこ

ンティティそのものなのであろう。

そが都市の造営なのである。

そうした日本の都市の歴史におい一方，陸路で結ばれた朝鮮半島とはちがって，あいだにこうした日本の都市は周囲の農村から隔離されることは東シナ海が広がる日本の「京都」や琉球の首里では都市壁なく，それらに対する開放性，連続性ともいうべき特質をを構築することはなかった。

備えている。

藤原京にはじまり平城京，長岡京，平安京に至る日本の条坊制によって綿密に計画，施工された平安京の街路網「都城」は，隋・唐の長安と洛陽をモデルとしたといわれる。

はやがて京域を越えて近郊地域にまで延伸し，それらはとくに最後の都城というべき平安京が左京を洛陽，右京を「末」を付加して二条大路末などと呼ばれた。都市壁をも長安と称したことは，その都市理念が中国の「両京都」にたず，道を介して周辺地域に連続する開放的な都市は，都由来したこととともに，長安に比して洛陽をより重視して市民や周辺住民などのさまざまな活動に応じて拡大し縮小いたことを示している。こうした点は，長安と洛陽が中国することになる。

すえ

すえの都城の歴史において『周礼』考工記にみられる伝統的な
都城とはちがった，異端の都城とされることからして興味

２ 「京都」の地域構造

深いところである。
ところで注目されるのは，中国の都城を模倣したとはい「京都」の文化的景観を理解するために，地域の大きなわれるものの，むしろ相違点のほうが際立っていることで枠組として「京都」首都圏の地域構造とその成り立ちを述ある。第 1 に，都市を防御する都市壁や坊を囲む牆壁を築べておく必要がある。

かないし，第 2 に，宗廟（祖先の位牌をまつる建物）や（１）平安京と畿内・近国

しゃしょく

社稷（土地の神と五穀の神）も設置しない。後者は文化的・―― 巨視的（マクロスコピック macroscopic）

宗教的な伝統のちがいによるものであろうが，ただ都市壁

平安京遷都を築かなかったことは，都城の語義からしても無視できなの平城京の周縁，後背地であった「山背」の国は，今や城

い重大なちがいである。

壁のような山並みが首都を守る「山城」の国と改称された。

日本の「京都」は非都城的な「京都」であるといわざる

12

平安京が首都となったことによって，大和

こうして京都盆地北部には条里制の農耕地と村落，条里制

第１節 「京都」という都市・地域 ―― 歴史のなかの「京都」

かどの

おたぎ

おとくに

の上に施工された条坊制の道路と都城が出現し，際だったが京都盆地北部（葛野郡と愛宕郡，紀伊郡，乙訓郡）に定「京都」の景観をつくりだした。

められた。平安京周縁に置かれた新たな「畿内」がのちに「京都」首都圏を，巨視的（マクロスコピック）な〈地域〉「京都」となる。

の範囲とし，その構造を検討しておきたい。それはいくつ

その範囲とは，「東は逢坂関，南は山崎・淀の辺り，木もの地域構造のなかで基盤として重要なものと考えるから

津川の北，西は摂津・丹波との国境，北は大兄山南面」でである。

あった。少し説明を補うと，東は山城・近江国の境であり，平安京は山城国に含まれる。山城国は畿内五箇国（山城・

南は山城・摂津・河内国の境である。北の「大兄山」は不大和・河内・和泉・摂津）の一つである。律令国家の制度詳であるが，平安京のほぼ真北にあたる三国岳と推測されのもとでは，京は畿内に設置されるのが原則であったといる。その名のとおり，山城・丹波・近江の三国の境である。

う。なお，その外に近国（近江・丹波・播磨・伊賀・若狭・

新たな「畿内」は平安京の発展に大きな役割を果たすこ

紀伊など），遠国というように層序化されている。
一方，平安京よりも広域の「京都」は，畿内の山城国や摂津国，畿内の周囲にある「近国」の近江国，丹波国に隣接し，行政的には京∈畿内∈近国の包含関係にある。

とになるが，在来制度の畿内，また近国・畿外も残され，
中世・近世に受け継がれたので，近江国や丹波国は「京都」との関係をそのまま保持し続けた。
こうして設定された「京都」の範囲 ―― 首都（平安京）

地理学の中心地論によって「京都」の地域構造を考えるとその直近の後背地，すなわち山城国北半部 ―― と，「畿と，それは大きく市街地と後背地からなるといえよう。さ内近国」，すなわち畿内とその周辺地域（近江・丹波・播らに市街地は首都機能を担う中心市街地と周辺市街地に，磨など）を含めて，最も広い意味での首都圏とみることも後背地は市街地に接して首都機能を補完する周縁地域とさできよう。しかし，平安京・京都の都市的な影響力が直接らにその背後の周辺地域に区分したほうがよい場合もある。

及ぶ範囲を首都圏と理解するほうが首都圏という概念にな「京都」の地域構造は，首都性の観点から市街地・周縁地域・周辺地域からなる三重圏構造ないし同心円的ネット
ワーク構造と考えるのが妥当であろうし，文化的景観とし

加賀ての「京都」の理解をわかりやすくする。これを「京都」の都市性を形成する基盤として考える。ちなみに，この飛騨越前ような内部空間 ― 中間領域 ― 外部空間に類した構造は，平安京の内部空間にもあって，内部の街区と外部の道路のあいだには中間領域の空閑地が存在する。このような観念はとくに意識されることはないが，今も生きているようにみえる。
「京都」の確立

丹後
因幡

丹波

美作

平安京

摂津

備前

を経た承和 3 年（836）に山城が第一に改められた。薬子の変は平城還都か，平安定都かをめぐって平城上皇と嵯峨天皇が争ったのであるが，勝利者の平安定都の方針が受け継がれたことを示しているのであろう。

尾張

近江

播磨

五畿内の国の序列は，もともとは大和を第一としていたが，平安遷都の後，弘仁元年の薬子の変

美濃
若狭

但馬

淡路

山城

河内
和泉

伊勢
大和

讃岐

三河
伊賀

志摩

阿波

9 世紀末の寛平 7 年（895），貴族の居住に関わる新たな紀伊制度が始まった（同年 12 月 3 日付太政官符，
『類聚三代
畿内

格』所収）
。平安京居住を原則とし，畿内居住を大幅に制限，

近国コンパクト化したのである。ただし，その衝撃をゆるやかにするために，いわばバッファゾーンとして制限外の地域

図１

京・畿内・近国の位置図（延喜式による）

13

第 1 章 「京都」と「文化的景観」

じみ，適切であろう。そこで，「京都」の範囲＝首都圏と一条北辺地域は，「京中」と連続する市街地を形成し，限定することにしよう。

厳密に「平安京」を解釈する例外的な場合を除いて「京中」（２）市街地と後背地とみなされていたし，室町期以降は「上京」の中心部を占―― 中間的（メゾスコピック mesoscopic）
周縁地域の変貌めることになる。また「京・白河」，「洛中・嵯峨」，「京・京都盆地北部は葛野郡・愛宕郡・紀伊

伏見」などと並称される都市域が周縁地域に形成されたこ郡・乙訓郡などがあり，いくつもの河川がながれ，水田やとは，平安京・京都の都市的な発展と同時に，ヒンターラ

畠が広がり，古くからの農村集落が散在するなど，地方のンドの分節化，地域中心市街地の形成を端的に物語るもの

ありふれた田園景観を呈していた。そうした姿を大きく変であろう。

える契機となったのが首都・平安京の建設であった。延暦

これらのヒンターランド（後背地）は，いうまでもなく13 年の平安京遷都そしてその後の都市化の進行とともに，平安京・京都の政治的・経済的・社会的・文化的・宗教的周縁地域はしだいに都市近郊農村へと性格を変えていった。

な影響が強く及ぶ地域であったが，その歴史が明確に示す

前述のように寛平 7 年に貴族の居住すべき「京都」として，ように受け身に終始するヒンターランドであったのではな

東は逢坂関，南は山崎・淀の辺り，西は摂津・丹波との境，

く，平安京・京都を政治的・経済的・社会的・文化的・宗

北は「大兄山」の範囲が定められた。平安京の周縁地域は，教的に支えるヒンターランドであったこと，いいかえれば「京中」に対する「京外」，平安京の都市圏・首都圏を構成

首都機能を補完する地域であったことが注目されよう。平

する直近の「後背地」として位置づけされることになった

安京・京都の周縁地域はとくに白河がそうであったように，のである。

平安京・京都と栄枯盛衰をともにするヒンターランドで都市の後背地（ヒンターランド hinterland）というと，あったといってもよい。

通常は経済的・社会的機能が及ぶ地域を意味するのである

平安京・京都の周縁地域については固有の地域的な特色

が，平安京周縁地域「京外」の場合はそれらに加えて，さとして，①離宮や別業が造営された自然の景勝の地であるらに政治的・文化的・宗教的影響が及んでいる。そこにヒこと，②交通の要衝であること，などの点をあげることがンターランドとしての「京外」の大きな特徴を認めることできよう。有名な景勝の地であることが地域形成に大きなができる。

契機となったことに着目して，これらを「景勝ヒンターラ

平安京の周縁地域は，四周が同時に都市的なヒンターラ

ンド」
・「景勝後背地」とよぶのが相応しい。

ンドとなったのではなく，歴史的にいくつかの段階を追っ

平成 27 年（2015）に重要文化的景観に選定された「京ている。最初に都市化を遂げたのは平安京北辺（一条北辺）

都岡崎の文化的景観」をはじめ，一条北辺（上京）や嵯峨，の地域であり，かなり早く平安中期からスプロールが始伏見などは，いずれも「景勝ヒンターランド」の文化的景

まったようである。京内の南北道路が北に延びるとともに観ということができる。なお，「京都岡崎の文化的景観」は，武者小路・北小路・今小路・五辻などの東西の道路が開か

一条末から九条末にいたる「東山」地域の文化的景観のサれ，また方格地割が敷かれて上層貴族の邸宅，寺院，庶民

ブセットと考えるべきであろう。

の住宅が営まれた。ついで左京の発展にともなって東西の

以下，要点をまとめておこう。

ひがしきょうごく

条坊道路は東京極大路を越えて延び，鴨川との間に「東朱１）首都（中心市街地 → 市街地）と後背地（周縁地域，

雀」や「堤」などの南北の道が開通した。藤原兼家の法興

農山村，港町など），自然が織りなす同心円的ネット

ほうじょうじ院や道長の法成寺などが建てられ，また「東朱雀」を中軸ワーク構造として鴨川沿いに市街地が発達した。東西道路は京域を越※京外にもさまざまな国家的施設を建設

え，さらに鴨川を越えて東進し，院政期には鴨東白河にも条坊制による方格状市街地が形成されることになった。そ→ 京の広がり２）日本の首都の各発展段階において，首都（中心市街地の後，鳥羽，東山七条，六波羅の地域が，鎌倉時代になる→ 市街地）と後背地（周縁地域，農山村，港町など），と洛西の嵯峨が，近世初頭には洛南の伏見が都市的大発展

自然が織りなす同心円的ネットワーク構造が重層し

を遂げた。

ている。

14

第１節 「京都」という都市・地域 ―― 歴史のなかの「京都」※「中心市街地」： 平安京の時代から現代に至るまで縁地域が重要な役割を果たしていた。中世を例に簡単に述1000 年を超えて，人・モノ・情報の交流の場として，べると，「洛中」と「洛外」の境界をなす周縁地域におい都市機能が集中する拠点として，地域コミュニティては農家風の町家や町家風の農家が混在し，町 → 半村・の中核として，持続的に発展してきた市街地。伝

半町 → 農村，すなわち都市から農村へ，中心から周縁へ

統と革新の調和する地域，都市民衆文化の中心。

と緩やかに変化していた。戦国期の「洛中洛外図屏風」（国※「後背地」（ヒンターランド hinterland）： 通常の

立歴史民俗博物館所蔵甲本，16 世紀半ば）の「西の京」定義にあげられる経済的・社会的機能に加え，平の集落をみると，「構」のなかにある民家は，いずれも草安京・京都の後背地ではさらに政治的・文化的・葺の農家風であるが，農家本来の姿というべき屋敷型では宗教的影響が及ぶ。首都機能を補完する地域であなく，町家と同じ型の，道に直面する住居である。周縁にり，ヒンターランドとして平安京・京都を政治的・両義的な領域が広汎に存在するこうしたあり方こそ，おそ経済的・社会的・文化的・宗教的に支える。

らく室町期京都の巨大さの実体であり，大きな都市的特性

３）「中心市街地」（首都機能を担う地域）と「景勝ヒンター

といえる。

ランド」
（首都機能を補完する地域）

近世城下町化と御土居 ―― 洛中洛外の境界の可視化

三山山麓部の景勝地 → 別業の地 → 寺院→副都心＝豊臣秀吉が築造した御土居によって，洛中洛外は明確に区「王都」の地 → 白河・鳥羽・東山・嵯峨・室町・伏見

分されることになった。秀吉は身分を越えて雑居していた

洛中洛外の形成

条坊制によって綿密に計画，施工され中世的な旧市街地を解体し，上京・下京の町人地，内裏とた平安京の街路網はやがて京域を越えて近郊地域にまで延

公家地，聚楽第と武家地，寺社地などに分け，再配置した。

伸し，それらは「末」を付加して二条大路末などと呼ばれ近世的な身分制地域制度といってよい。これは大きな都市

た。都市壁をもたず，道を介して周縁地域に連続する開放景観の変化をもたらした。その後，明治の東京遷都によっ的な都市平安京・京都は，都市民や周辺住民などのさまざて天皇をはじめ公家が東京に移り，また大名屋敷が消滅しまな活動に応じて拡大し縮小することになる。平安京の範たことによって，ふたたび都市景観が大きく変貌を遂げた

囲と現実の都市域とが一致しなくなったことによって，おが，とはいえ，現代の景観の下地になっているのは近世城のずから京中京外と洛中洛外という呼び方が使い分けられ下町である（もちろんその下層には平安京がある）。

るようになった。厳密に法制度的な場合は前者が，市街地

氏子圏 ―― 信仰が連担している現実の状況をいう場合は後者が用いられたのいくつかの神社の氏子圏に分けられていた。たとえば，

ようである。

祇園社（八坂神社）は二条以南・五条以北の地域，稲荷社

中世の京都は，公武寺社権門が相互に補完し合いながら

ここで補足すると，平安京は，京外（伏見稲荷大社）は五条以南・九条以北の地域が各社の氏権力を分有する都市であり，その拠点もそれぞれ洛中と洛子圏であった。これらのうち祇園社の祭礼である祇園祭は，外に建設された。京都の実体は朝廷・幕府の拠点都市であ下京六十六町を母胎とするといってもよい山鉾町においてる洛中と，寺社権門（荘園領主）の門前都市が散在する洛外からなっているのである。幕府は洛中を直接支配するが，

ちょういえ

町家（町の会所）が，祭礼に関わる固有の外観など景観的な特徴を形づくった点で重要である。
わけいかづち洛外は寺社を介した間接的な支配にとどまった。このよういうまでもなく，平安京外の地も賀茂 別 雷 神社・賀茂に京都はある意味で散在的，多元的な構造をもっており，

御祖神社・今宮神社・北野天満宮・御霊社・松尾大社など

大陸の都市と比較してあえていうならば村落的な都市と表の神社の氏子圏となっていたし，周縁地域もそれぞれ土地現しても誤りではあるまい。村落的な都市である京都は自の神社の氏子圏がつくられていた。

然を克服したり，対立したりすることはなく，自然と共存（３）市街地

みおや

ごりょう

しているのである。自然のなかにたたずむ山麓の寺社や住―― 微視的（ミクロスコピック microscopic）

宅などの姿が如実に示すように，自然との融和は京都の特10 世紀以降いっそう都市生活が発展するなかで，制度質の一つともなっている。
京都という複合的，重層的な構造をもった都市では，周的な左京・右京が廃れる一方，人口が集中した左京では周かみのわたり しものわたり

辺へのスプロールとともに上 辺・下 辺へしだいに分節化

15

第 1 章 「京都」と「文化的景観」が進み，南北朝期から室町期にかけて二条大路を境界としムを推定する試みである。

て北の上京と南の下京となった。これら市街地の全体が洛都市空間・景観形成に関わる基本的な形成要因として，中である。その名は左京の唐名である「洛陽」にちなむ。

当然のことながら自然そのものの変化がある。すでに指摘

もともと二条以北の地域は平安宮以下の国家機構の所在されているように，河川の流路変化，とくに鴨川氾濫原の地であったことなどから，上京は内裏や室町殿を中核とし地形変化は平安京の土地利用のあり方を変えてきた。洪水て政治・行政の機能を担う地域となった。下京は町小路（新による氾濫原の地形変化がそれまで利用できなかったとこ

町通）と三条・四条大路などの辻を中心に商業機能を担い，ろに新たに広大な土地をもたらし，宅地などとして開発，

繁華な経済中心地として発展を続けた。こうしておのずか

利用することを可能にしたのである。重要な要因であるが，ら中心市街地が形成される動向と並行して周辺市街地の分問題が複雑になって理解困難になることが予想されること節化も進行していった。

から，自然の問題は，別に検討することにしたい。

南北朝期頃から碁盤目に細かく区切られた一つの道（お〈境内〉と〈町〉

以下では，都市空間・景観形成システ

よそ 120 ｍ）を生活空間の単位とする〈町ちょう〉の意識

ムの形成要因として人・社会に焦点をあわせることにしたが芽生え，
戦国期にはそこに地域組織が成立し，これも〈町い。具体的には公武寺社権門と都市民の動向であり，それちょう〉と呼ばれた。
〈町ちょう〉の構成員は表の通りにぞれがつくりだす都市空間・景観の実体・機能・構造・象

土地と建物をもつ町衆であり，原則的には平等であった。

徴などを検討することになる。実際には検討の成果を利用

コミュニティ〈町ちょう〉は隣り合う〈町〉と連携してして空間・景観形成システムを推定することになる。

町組を結成し，さらに町組同士が連携して水平連帯型共同「京都」にはかつて，公武寺社権門の形成する〈境内 け

体の惣町組織，すなわち上京・下京を創りあげた。16 世

いだい 権門拠点空間，中心核と領域形成〉，そして都市民

紀中頃には上京五組・百二十町，下京五組・六十六町からの形成する〈町 まち 市場空間，線状形成〉と〈町 ちょうなっていた。上京の革堂行願寺そして下京の六角堂頂法寺

地域 = 社会空間，線状形成〉があった。それらは社会がは上京・下京それぞれの惣堂であり，またシンボルであった。

変化するなかで，発生・展開・複合・解体・再編・移動・

このような地域住民の連合組織が織豊期・江戸期の町組，純化などを繰りかえし，時代に即した空間・景観を形成し近代の番組・学区と紆余曲折を経て，現代の行政区分につてきた。

ながっている。

〈都市計画〉と〈まちづくり〉

なお，洛外の農村地域においても同じころ東山十郷，山科七郷など地縁自治組織が成立していた。
戦国期以降，洛中洛外における地域構造の最小要素は，
このような〈町〉や〈村〉であった。

ところで，都市支配者の側から意図的な制御のもとに都市空間・景観形成が実施されることはしばしばあり，これまでこうした〈都市計画〉を重要なものとして評価し，取りあげることが多かった。一方，〈都市計画〉とは別の動向として，自然形成的に，自生的・自発的に空間・景観形成がおこなわれることもま

３ 「京都」の都市空間・景観形成システム

た，都市の日常的な営みである。このような草の根的な動きに注目したのが「まちづくり史」――「まち」に住む人々「京都」は，首都を成り立たせ，機能させるさまざまなによる「まちづくり」の歴史 ―― であった。

システムの統合体と考えられる。システムとしての「京都」〈まちづくり〉は，意図的な〈都市計画〉が短期間，かのなかで，「京都」の都市空間・景観を形成するサブシス

つ強力な入力や制御を加えるのに対し，長期間にわたって

テムはどのようなものであったのか。そしてどのような都

ゆるやかな入力を持続するものということができよう。し市景観が形成されてきたのであろうか。

かし，一見したかぎりでは，無名性・アノニマス，土着性・（１）「京都」の都市空間・景観形成システムの捉え方

ヴァナキュラー，無計画性・非計画性などを特質とするこ

都市史学の知見をもとに都市空間・景観形成システムのうした動向も，長い時間のなかで，また都市全体のなかで捉え方を考えたい。都市史研究の大きな成果の一つである

捉え直すと，
そこにある種の「意図」や「理念」
「
，秩序」
「
，計

「京都」の変遷過程を読み換えて，空間・景観形成システ

画」，「計画原理」がみえてくると考えている。

16

第１節 「京都」という都市・地域 ―― 歴史のなかの「京都」「京都」の空間・景観形成のフレーム「京都」とその風（３）「京都」の空間・景観形成のプロセス

土のもと，空間・景観形成の担い手である公武寺社権門と「京都」の人々の活動と風土が産みだした都市空間・景都市民，そして基本的な空間形成要素の〈境内 けいだい〉

観とその移り変わりを，〈都市計画〉と〈まちづくり〉にと〈町 まち〉，〈町 ちょう〉，意図的な〈都市計画〉と自注目して作成した年表が表 2 である。

生的な〈まちづくり〉といった空間・景観形成の要因が，1200 年にわたって相互に関連し合い，「京都」をつくりあげてきたと理解するのが適切であろう。
こうした基本的な関係を，現代と中世を対比して図示し以下では景観形成過程の概要を列挙しておこう。
１）平安京から「京都」への都市景観の変化は，〈まちづくり〉を底流としつつ，数度の〈都市計画〉がもたらしたものである。

たのが図 2 である。都市空間・景観形成に関わる人々（ス２）〈都市計画〉は大きな空間要素の置換，〈まちづくり〉

テークホルダー stakeholder）のタイプと関与する人数がは微少な空間要素の累積，ということができよう。そ多いというのは，首都であることの特性の一つであろう。

の結果は，〈重ね合わせ〉となる。

（２）初期条件と重要な基礎的条件

３）平安京の変容，条坊制システムの破壊は，中世以降持「京都」の景観が京都盆地北部における人々の生活や生続する新たな街区形態の形成である。それを〈まちづ業などの活動と京都盆地北部の風土によって形成されたこくり〉の視点から整理すると，以下のようになる。

と，また「京都」の原点が平安京であることはいうまでも① 大路の築垣が崩されて大路小路の階層的な秩序がない。したがって「京都」の景観形成の初期条件は，①京
都盆地の自然的条件と②平安京の歴史的前提となる。この2 つの初期条件については，あらためて次節「京都の原風なくなる。
② 東西方向の道に面して南北に長い宅地がつくられる ――「二面町」から「四面町」へ。
ず し

景 ―― 都市と自然」において詳述する。なお，京都盆地③ 街区の中に新たな道を開通する ―― 辻子の開発。

の風土については，第 3 章第 1 節「自然基盤と風土 ――④ 道路の一部を耕地や宅地に変える ―― 巷所の発“京”をつくる」を参照していただきたい。
初期条件に関連して少し補足すると，第 1 に，都城の理

こうしょ

く がい

生。公界（共有空間）を私的に占有する動きが常態化する。

念によって計画・建設されて出現した平安京の空間・景観

４）辻子や巷所は〈まちづくり〉の基本的な手段として，―― 条坊制の道路・宅地 ―― は，今もなお京都の都市空平安時代以降，江戸時代まで持続する。なお，近世初間を規定・規制している。すなわち，平安京はたんなる初頭には突抜もあらわれ，〈まちづくり〉にも〈都市計画〉

期条件をこえた，大きな歴史的な意味・意義をもっているにも使われる。

ということができる。

つきぬけ

５）京都の路地（ろじ，ろーじ）は，宅地のなかの私的な第 2 に，京都盆地は平安遷都以前から開発が進み，集落や農耕地として利用されていたが，とくに京都盆地北部の村落は，「京都」の都市空間・景観形成の前提条件というよりも，平安京の都市化とともに結ばれた，中心と周縁の相互補完関係の一方の当事者として重要な位置を占めることになる。
第 3 に，土地所有権・居住権の安定と屋敷地をはじめ
空閑地などの土地の利用や開発とは，いうまでもなく連動

公的〈けいだい〉

非営利

権門拠点空間
公武寺社

非公的
自主的

営利

強制的

〈公界 くがい〉

自発的

道 ・ 山野河海
共用空間
共助の集団

している。戦国時代は京の町衆にとって初めて自らの居住敷地などを安定して保有できるようになった時代であった，

〈ちょう〉

〈まち〉

自身の土地を永続的に占有できるということが，住居や離地域＝社会空間
町人

市場空間
商人

れ座敷・土蔵・小屋などの建設を促し，豊かな建築デザイ
ンと都市景観の誕生（いわゆる桃山文化）に結実した。

図2

日本中世の都市空間形成

日本中世の都市空間形成（まちづくり）

17

第 1 章 「京都」と「文化的景観」

表２ 「京都」の空間・景観形成史年表
時期区分

古代

中世

都市計画
新規＋重層

平安前期
延暦13年（794）～

桓武天皇
都城平安京

平安後期
10世紀～

院政の拠点
白河･鳥羽
東山

鎌倉期
文治元年（1185）～

源頼朝
六波羅

室町期
明徳 3 年（1392）～

足利義満
室町･北山

まちづくり
新規＋重層

概

京戸の平安京居住

律令政権の首都 遷都 → 定都＝唯一の京都
格子状街路 街区を基本要素とする条坊制 農村的景観
最後の都城から最初の中世都市へ 「京都」へ
山並み景観の保護
平安京の変容 右京の衰退 「京都」の成立 京中・京外
権門の〈境内〉と都市民の〈町 まち〉＝市場
左京・一条北辺・東朱雀辺，白河・七条・鳥羽の発展
道路名の発生――塩小路・油小路
街区から通りへ

京童の住みこなし型
まちづくり（巷所・辻子）
スプロール

織田期
元亀 4 年（1573）～

小京都 都市域の激減 上京と下京の分離
西陣の形成〈町 ちょう〉＝地域コミュニティの成立
下京＝山鉾町通りを基本とする都市空間認識
土地所有の安定 → 町家の持続，意匠の向上 町衆文化
織田信長，旧二条城建設により上京・下京を統合
新町・新在家の簇生
織物産業地域絹屋町の大規模開発

町人の計画型
まちづくり

豊臣期
天正13年（1585）～
豊臣秀吉
城下町京都

近世

源頼朝，京都・鎌倉の二元構造
上京・下京の分節 東山・六波羅の開発
軍事政権の首都 中世の巨大都市 洛中・洛外
義満の拠点地域空間＝室町殿・北山殿地域〈町 ちょう〉＝地域生活空間の形成
大宿直（織物産業地域，西陣の前身）

町衆の計画型
まちづくり（突抜）

戦国期 応仁の乱
応仁元年（1467）～

要

軍事政権の首都 聚楽第・大名屋敷の金箔瓦の景観「京都」の近世都市化 町割 御土居 伏見の城と城下
多彩・多様な景観
徳川家康，京都・江戸の二元構造
建築・景観は，前期は桃山風，中期以降は画一化
背景に建築制限と様式や材木・建具・畳，工数の標準化
山並みのはげ山化

江戸期
慶長 8 年（1603）～

近代
明治元（1868）～

都市計画法風致地区

市民の計画型
まちづくり

東京遷都 「首都」喪失 地方都市へ 歴史都市へ
建築制限がなくなり，意匠の多様化 近代化・西洋化
遊覧道路 市街地拡大 山林の荒廃と保護

現代
1950～

文化財保護法
古都保存法
景観法

市民の
参加・協働型
まちづくり

市街地拡大 景観論争 景観保全 景観条例 歴史的風土
名勝，伝統的建造物群，文化的景観
景観に関わる財団・NPO 景観まちづくり協議会
森林景観の保全

道路，私道である。路地の形成は，戦国期以降の都市
民衆の宅地所有の安定と連動し，宅地の活用，すなわ
ち離れや茶室，蔵，裏借家の建設と関連している。

９）それは，あらゆる人・モノ・情報を包み込むという都
市そのものの特性に由来する。
10）有機体にたとえていうなら，「京都」は新陳代謝，機６）空間・景観の変化のプロセスの基盤には，生活水準の能の分化と統合がたえずおこなわれ，政治・経済の動向上をはじめ，建築やまちづくりの知識・技術の絶え向による栄枯盛衰が顕著であるものの，成長・発展しざる向上があった。

てきた（有機的進化）。

７）時代の画期に生じた大きな変化（〈都市計画〉）のあと，新たな都市空間・景観の秩序が維持される（平衡状態）―― プロダクトあるいはパターンの概要

が，その期間は長くはなく，ゆるやかに変化し続ける

１）京都盆地北部は，平安京建設と遷都によって平城京の（〈まちづくり〉）のが一般的な傾向である。
８）首都「京都」はとくに人・モノ・情報の流入・集中・増加が激しく，また経済活動の中心であったため，都市の実体・機能・構造・象徴などが変化する規模や速度などは，他都市を大きく上まわっている。

18（４）「京都」の空間・景観形成の特性

周縁・後背地から日本の中心・首都の地となり，そのまま 1000 年をこえて首都の景観が持続した（首都性の源泉）。
２）現在の「京都」にはさまざまな歴史的背景をもつ多様な歴史的都市景観が数多く残されている。古代の都城

第１節 「京都」という都市・地域 ―― 歴史のなかの「京都」をはじめ，中世の寺内町・門前町，近世の城下町など（５）「京都」システムの核心

さまざまな都市類型が複合的，重層的に形づくる景観

１）「京都」の人びとが織り成す人間関係のシステムは，であり，日本都市史上のさまざまな都市類型の展示場といってもよい。
３）「京都」の多様な地域や集落は，高度かつ複雑に絡み合い，網構造（ネットワーク）や多層構造（マルチレイヤー）などの関係構造を形づくりつつ（複合性），

人間関係を育むシステムでもある。
２）「都市の文化的景観」の保全・継承する方策は，それをつくりだした都市，その景観のシステムのなかにある。そうでなければ持続可能とはならない。
３）「京都」の空間・景観形成の底流にあるのは，「京都」

首都性のもとに統合されて，「京都」となっている（統の住民による自律的な〈まちづくり〉である。それは合性）。

現代においても変わらない。むしろ重要さを増してい

４）京都全体を視野に収めた〈都市計画〉は，古代平安
京，近世京都城下町，現代の都市計画など，数少ないるというべきであろう。
４）地域生活空間〈町〉に居住する人々は，一人二人に始が，大きな時代の画期となっているといえよう。一方，

まって向三軒両隣，地域のコミュニティ〈町〉を創り

地区計画的な規模の事例は，〈境内 けいだい〉では白あげ，町組，惣町へ大きく発展させた。また生業のコ河や六波羅周辺，室町殿周辺，北山殿周辺など多いが，ミュニティとして〈町〉を超えて，中世の座，近世の〈町 ちょう・まち〉では少なく，織田期の新在家絹屋仲間，近代・現代の組合を結成して活動した。

町があげられるに過ぎない。
５）足利義満の室町殿・北山殿地域は政治・行政・軍事・

５）〈町〉に住まう人々（町衆）の生活と生業の安心・安全を願う不断の努力は今も続いている。

宗教機能の中枢となり，豊臣秀吉の聚楽第と城下，伏６）ここで大切なことは，「京都」の住民が協働，連携・

見城と城下は統一政権の拠点となって，いずれも時連帯するグループ，さらに組織をつくりはぐくむ「知代の特性を明瞭に示す独自の景観を形成した。端的・恵」が脈々と受け継がれていることである。

象徴的にいえば，北山殿の舎利殿（金閣）と聚楽第と大名屋敷群の金箔瓦の景観である。
６）〈まちづくり〉の大規模そして重要な事例として，西陣をあげることができる。

７）戦国期にはじまった〈町 ちょう〉の「共助」「自治」「まちづくり」の伝統が今も「京都」に息づいているといってもよい。先斗町まちづくり協議会，姉小路界
隈まちづくり協議会，明倫自治連合会（山鉾町の中心

７）〈都市計画〉にも〈まちづくり〉にも，空間・景観の部），仁和寺門前まちづくり協議会などいくつもの組

統一性（画一性）と多様性（雑多さ），両者の混在が織のはじまりや活動には，「京都」の深く強い伝統が認められる。

感じられる。

８）歴史的都市景観の基層をなす町並みの変化，〈まちづ

８）「京都」の人々が支え動かすこの空間・景観形成シス

くり〉のプロセスについて，近世前期の多様性 → 近

テムを「京都」システムと呼びたい。必然的にそれは，世中期からの画一性（景観規制）→ 近代化の多様性

都市活動“Urban movement”となる。

→ 現代の画一性（ゆるやかな規制・誘導），というパターンを読み取ることができる。
９）都市はそもそも人為による地形・植生などの改変が大
きいが，「京都」は森・野・原の多くが消滅し，近代以降は市街地周辺の田畑の大部分が宅地化された。

９）「京都」システムは「京都の文化的景観」の保存・継承・創造を支えるシステムであり，また それ自身を保存・継承・創造するシステムでもある。
「京都」システムは自律的に活動し，有機的に進化するシステムである。
10）都市は，あらゆる人・モノ・情報を呑み込み続ける。

10）均質性・等質性が本来的な特徴である農山村集落も，都市は，本質的に多様であり，ステークホルダーも多「京都」のなかでの位置付けに対応してそれぞれが新様で流動的であって，変化するのが本性である。地域

たな機能を担うようになり，独自の景観を形成する。

にとって変化が危機となるかどうかがシステム発動

11）現代は，全体的・総合的な都市計画をもつ「京都」史のきっかけとなることを前掲の協議会が示している。

上 3 つめの時代にあたる。

19

第 1 章 「京都」と「文化的景観」

４ 「京都」のアイデンティティ（２）「京都」最大の危機
平安京・京都に危機をもたらした災厄はもちろん震災や「京都」のアイデンティティについて都市災害を手がか

火災，台風などの自然災害だけではない。飢饉もたびたびりとして考える。

あった。しばしば実施された政権拠点や大寺院などの大規（１）古都を襲う都市災害

模造営なども，土地を強制収用され，移転をよぎなくされ

平成 25 年（2013）9 月 16 日午前５時過ぎ，気象庁は京た貴族や庶民にとっては天災同様の大災厄というべきであ

都府・滋賀県・福井県に大雨の「特別警報」を発表し，数ろう。また織田信長の上京焼討や豊臣秀吉の京都焼討（幸十年に一度しかないような非常に危険な状況に「ただちにいにも未遂に終わった）は懲罰や脅しの意図からおこなわ命を守るための行動をとってください」と最大限の警戒をれた人為的な都市火災とみることができよう。

呼びかけた。2 週間ほど前の 8 月 30 日に運用が始まった，

さらに都市を破壊するいくつもの内乱や戦乱をあげなけ

重大な災害の危険性が著しく高まっている場合に発表するればならない。9 世紀（平安京定都・平城京還都をめぐる「特別警報」の初めての発表であった。午前 9 時半，京都

内乱），12 世紀（源平の内乱），14 世紀（南北朝内乱），15

市は桂川と宇治川に氾濫のおそれがあるとし，約 11 万世

世紀（応仁の乱），16 世紀（戦国の内乱），19 世紀（幕末帯，約 27 万人に対して「避難指示」を出した。実際，有の内乱）など，規模の大小はともかく，いくつもの内乱が名な嵐山の渡月橋付近で堤防を越えて水があふれ出すなど，生起した。内乱そのものによる被害もさることながら，よ

桂川の氾濫が確認されている。

り根本的・本質的な意味で京都をおびやかし，廃都・棄都

桂川は「概ね 5 年に一度の頻度において堤防決壊の危険という危機的状況に陥らせたのは，こうした内乱期，すなにさらされている」といわれる。当然，治水対策が検討さ

わち歴史的転換期における権力者の政権構想とりわけ首都

れているが，嵐山付近における特有の自然地形（川幅が下構想であったといってよいであろう。具体的には，平城上流の 2 分の 1 しかない，河床が浅い）や，世界文化遺産の皇の平城京還都，
平清盛の福原遷都，豊臣秀吉の大坂「首都」

天龍寺などがある歴史的な景勝地（嵐山は国指定史跡・名構想，明治維新政府の東京遷都である。明治 2 年（1869），

勝）であるため，地形の改変や大規模構造物の建設ができ

ついに京都はその固有の特質であった首都機能を奪われた。

ないなど，いくつもの課題が指摘されている。まことに皮「京都」ではなくなったのである。

肉なことながら嵐山の価値を担保する自然や歴史，文化が水の危機をもたらしているということができよう。

平安京・京都の経験を参考にして考えると，都市にとって最大の危機はそのアイデンティティの喪失の危機ではな

これはそのまま京都という 1000 年の古都にも当てはまいか。首都が首都であり，都市が都市であることができな

るのではないか。つまり京都の大切な価値を形成する自然

くなるような情勢の急激な変化である（そもそも首都も都や歴史，文化そのものが水災害はもとより都市災害や都市市もその始まりから危機を内包している）。さらに状況をの危機の大きな要因になっているのではないか。一例を挙

致命的に悪化させる都市機能の喪失の危機が現実化すると，

げるなら，近い未来に予想される地震は，世界に誇る木造都市は死に至る。都市機能が失われる前に幸いにも新たな建築文化の都市京都の古社寺や京町家などの伝統的建築にアイデンティティの獲得に成功すれば，復興・再生の道が甚大な震災被害をもたらすであろうし，各所で発生する都

みえてくる。

市火災がさらに致命的な打撃を与えるであろう。起きるか（３）新たなアイデンティティもしれないそうした事態は，歴史都市京都のありようを全

藤原京や平城京，長岡京など，遷都・廃都によりアイデ

面的・根本的に変えてしまう可能性が高いという意味で，ンティティと都市機能を失った古代都城のすべては地上か

まさに都市の危機といわねばならない。そして現代の状況

ら姿を消した。また中世以降においても武士の都，奥州藤ほど致命的ではないにせよ，このような都市の危機が平安

原氏三代の平泉や源氏の鎌倉，織田信長の安土が同じよう

京から近代京都に至るまで連綿と存在し続けてきたことはな運命をたどったこともよく知られている。他方，豊臣政いうまでもない。それは地震国日本の木造歴史都市京都が権の首都といいうる様相を示した大坂は，徳川政権が首都抱えこんでいる本来的な危機なのである。

を江戸に移したにもかかわらず，大都市として存続した。

20

第１節 「京都」という都市・地域 ―― 歴史のなかの「京都」そして「京都」（＝首都）ではなくなった近代の京都も，

水と火と風と地震などの都市災害は，今，京都にとってさまざま都市復興策 ―― 琵琶湖疏水の開削（明治 23 年

最大のそして致命的な危機となっている。それが現代京都〈1890〉竣工），内国勧業博覧会の開催と平安宮をしのばのアイデンティティ――文化遺産だけではない，いうならせるその「紀念殿」の建設（明治 28 年・1895）など ――

ば〈文化的景観〉としての京都――を根底から脅かし，「京を推進して都市機能喪失の危機を克服し，あらためて「京都」であり続けることをさまたげるからなのである。

都であったこと」をそのアイデンティティとすることに（髙橋 康夫）

よって新たな道を歩み，今も生き続けている。

21

第 1 章 「京都」と「文化的景観」

第２節 「京都」の原風景 ―― 都市と自然「京都」という都市・地域の原点である平安京とその原風景，そして京都盆地の自然の原風景について説明しておきたい。
「京都」の原風景を知ることが，京都のもともとの風景や，京都の原点というべき風景，京都が成立する前の土地の状況，
京都の根源的な風景を理解することであるならば，時代の枠を超えて原風景を眺めなおすことには「京都」という都市・地域の文化的景観を読み解く上で少なからぬ意味があると考えられる。過去の記憶というべき「原風景」は，「京都」の‘こころ’と関わってヴィジョンを描くことにつながるのではなかろうか。

１

都市と原風景２ 「京都」の原風景

さて，都市にはそれぞれの原風景，あるいは歴史の記憶「京都」の原風景には，「京都」の意味に対応して大きくがあるにちがいない。東シナ海に浮かぶ小さなサンゴ礁の自然と文化の 2 つがあると考えられる。文化の原風景は，

島が沖縄県那覇の原風景・原点であり，北海道札幌原野の平安京を創出するにいたった都市の歴史や原点，古き京や景観が札幌の原風景であるといった，南北両端の事例をあ都城の系譜であり，自然の原風景は，平安京以前の京都盆

げることもできる。

地の姿，さらには太古の京都盆地の姿である。

原風景である海と島，林と野が，現代の都市空間のなか（１）都城の系譜にひっそりと残されていることも興味深い。埋め立てに平安京のルーツをたどると，
2 つに分かれる。その 1 つは，よって土地を造り出した那覇は‘ゆいレール’の下を流れ同じ京都盆地に建設された長岡京，奈良盆地北部の平城京，

る久茂地川が海のなごりであり，開拓によって土地を広げ

南部の藤原京，さらにその南の倭京（飛鳥京）など，日本

た札幌は市街中心にある北海道大学の植物園のなかに原野の首都である。前の 3 つは計画都市であるが，もっとも古の景観が取り残されたかのようにある。原風景は，都市形

い，すなわち最初の倭京は自然形成的な都市であることが成のありようを示唆しているようにも思われる。

興味深い。もう 1 つは，都城としての源流である。藤原京・京都の地形は那覇や札幌とちがって盆地であり，その原

平城京・長岡京・平安京などの都城は，中国の都城，長安

風景には山・岡，川・池，森・林，野・原がある。さらにや洛陽の影響をつよく受けていることはいうまでもない。

海と島を加えることができる。生活空間の成立基盤という

平安京は，中国の都城を規範としつつ，都市壁を築かなべき自然の多くが「京都」の原風景となっている。
「京都」

いことや独自の条坊制を施行することなど，いわば和風との重要な特性といえよう。

いうべき伝統のもと，最後の都城となった。

なお，那覇や札幌と同じように，現代京都の都市空間の（２）自然の推移 ―― 太古と古代

なかにも原風景のなごりがある。山や川は平安京以前と比

平安京以前 ―― 山と森と川と池

べるとかなり姿が変わってしまったが，そうであるにして都盆地を概観すると，東・北・西を山並みが囲み，鴨川やも「京都」の文化的景観の根底にあるのは，京都盆地の「原桂川など幾筋もの川が流れていた。
山野には常緑広葉樹（照風景」（もともとの自然景観，根源的な自然景観）である

葉樹林）のシイ・カシ・クスノキ，また河畔には落葉広葉

山水なのである。

樹のムクノキやエノキ，ケヤキが繁っていたという。また

平安京建設直前の京以下では，もう少し詳しく「京都」の原風景，そして平野や原のあいだに岡が点在した。南には京都盆地のすべて

安京，現代京都との深い関わりを説明することにしよう。

の河川が集まる広大な巨椋池（昭和 16 年〈1941〉干拓のおぐら

完成により消滅）があった。
ただす

賀茂御祖神社（下鴨神社）の糺の森（史跡）は，京都と22

第２節 「京都」の原風景 ―― 都市と自然いう都市の原風景への手がかりが潜んでいる。この糺の森

３

平安京と原風景の植生については，近年，詳細な調査がおこなわれ，また文献史料や古絵図などを活用した景観変遷の研究も積み重京都のもともとの風景や根源的な風景は，どのように平ねられてきている。その成果をあげると，

安京・京都と関わっているのであろうか。

①現在，多くを占めているクスノキは植栽されたものであ（１）平安京の選地 ―― 四神相応と三山の鎮めること，

帝都「京都」を建設するためには，
ある特定の地域を選び，②ムクノキやエノキ，ケヤキなどの落葉広葉樹が本来的なある特定の場所を占めることが必要になる。平城京遷都にきぜい樹種であること，

際して遷都の詔に明示された四神相応や三山の鎮め，亀筮③それらは河畔林の特徴を示すこと，の占いなどは，選地にあたって必須の要件であったといえ④糺の森の景観変化は，自然災害からの復興も含め，平安よう。四神相応とは，古代的な世界観にもとづいて東西南

京以降の都市生活の変化を映し出していること，

北の方位に神獣，色彩，地物などを関連づけ，都市や住宅などがある。賀茂川と高野川の出合うところ，そして平安の立地にふさわしいかどうかを判断するものであり，青龍

京・京都の周縁という固有の地理的環境によって，京都盆（東・川）・白虎（西・大道）
・朱雀（南・池）・玄武（北・岡）地の原植生であったとされる常緑広葉樹林とは異なる特色とされる。三山の鎮めは，飛鳥の香具山・耳成山・畝傍山がもたらされたのであろう。

が藤原の宮や京の地を鎮める事例がよく知られている。亀

大切なことは，平安京周辺で最も早く市街化した一条以北の地域に近い糺の森が，ずっと森であり続けたことであ筮の占いは，亀の甲羅を焼いて，また筮竹を用いて吉凶を占うものである。

る。平安京北郊の地域には，禁野である北野や紫野，いく

四神相応と三山の鎮めという要件は，建設予定地の地形

つもの原野，そして供御のために果樹や疏菜を栽培する広などと深く関わっている。平安京と四神相応については，

大な園池（京北園）などがあった。梨・桃・柑・柿などの

青龍・白虎・朱雀・玄武にそれぞれ東の鴨川，南の巨椋池，

果樹が植えられた人工的な京北園に対して，おそらく禁野

北の船岡，西の山陰道があてられる。人工の山陰道以外は，などは平安京以前の自然景観を残していたにちがいない。

京都盆地北部の顕著な自然である。また，鎮めをなす三山

しかしながら，先述のように北郊の市街地開発によって北については，前述したような歴史地理的なそして景観的な

野や紫野なども姿を消し，京北園もまた「桃園」の地名の特徴から吉田山・船岡山・双ヶ岡（もともとの名は神楽岡・みが伝わっているだけである。

船岡・双岡）と考えるのが妥当であろう。それらは，先行

平安京のごく近く，しかも都市発展に呑み込まれた地域事例である藤原京の三山や平城京の三山にならって，平安のなかに，その原風景をしのぶことができる森があること

京三山と呼ぶのがふさわしい。

はじつに「有り難い」ことであろう。

（２）山川の美

太古の京都盆地 ―― 山と海と島

東の吉田山（標高

延暦 13 年（794）の平安京遷都の詔に，「葛野の大宮の102.6 ｍ）
，北の船岡山（標高 112 ｍ），西の双ヶ岡（標高

地は，山川もうるわしく，四方の国の百姓の参出来ること

116 ｍ）は，いずれも高さ 100 ｍほどの岡であるが，東のも便にして」とあり，遷都の理由として自然の景勝の地

大文字山や西の左大文字山などの山地と同じ秩父古生層のであること，交通の便がよいことをあげている。また翌山であり，かつては「孤立丘陵として湖盆に島をなして浮11 月 28 日の詔では「此の国，山河襟帯，自然に城を作す，

かんでいた」という。

この形勝によりて新号を制すべし」とあって，山々が城壁

大阪湾から海水が入ってきていた太古の時代には，孤立した丘陵である船岡や双ヶ岡，神楽岡は海上に浮かぶ島であったようである。いかにも神仙思想の 3 つの神仙島 ―えいしゅうのように京を取り囲む自然の形象を理由として山背国から山城国へと改称したことが分かる。
さらに，翌年正月 16 日の踏歌に「山河，美をほしいま― 蓬莱・瀛洲・方丈 ―― を思い起こさせるイメージであまにして四周に連なる」とあるのも，平安京ないし都城選り，始原的・幻想的な風景として興味深い。

地の思想と山河との関係を考える手がかりとなる。京を囲む山並みと川の流れのうるわしさを選地の大きな理由とし

23

第 1 章 「京都」と「文化的景観」ているのであろう。このような考え方の萌芽は，「久迩のとも深い関わりをもっているとされる。船岡を通る南北線

新しき京を讃むる歌」（『万葉集』巻 6-1050）に「山並の宜と平安京の都市軸である朱雀大路が一致し，神楽岡と双岡

しき国と 川波の立ち合う郷と」とあり，また大伴家持のを結ぶ東西線と平安京の北の京極大路（今の一条通）が一

歌（『万葉集』巻 6-1037）に，「今造る山致するというのである。この 2 つの軸線が定まれば，平安

川の 清けき見れば うべ知らすべし」とあるように，す

京の都市計画は，ほぼ決まってしまう。平安京三山，太古でに恭仁京遷都の時点であらわれていたのであるが，都城の海に浮かぶ 3 つの島が，平安京の都市計画を規定したのをめぐる自然を美の対象として捉え，選地の理由の表面にであって，平安京は京都盆地の原風景と深く結びついてい据えているところに新鮮さがある。

る。

久迩の都は

山川の美という新たな要件は，従来の要件を当然満たし

古代においては，シマは庭園を意味したという。すなわ

ながら，その上で新しく付け加えられたものにちがいない。

ち，作庭は海洋風景をつくり出すことであった。こうしたつまり都城の選地において新たな選地思想が積み重ねられ視点からすると，平安京は，四周に連なる美しい山川のなたのであり，平安京の選地思想における大きな特質として

かに，山と海と島の幻想，四神相応と三山の鎮めなどの思よかろう。

想，倭京や都城など古き京の伝統にもとづいて新京を配置

この山川の美という選地思想は，近・現代の「山紫水明」

した，ランドスケープデザインの所産ということもできよの原点というべきであろう。

う。自然と都市が一体化した，世界でもまれな都市デザイ（３）山並み，風致の保全ンといえるのではなかろうか。平安京そして京都のもつ大ところで，延暦 17 年（798）の太政官符には，
其京城側近の高顕の山野，常に衛府をして守らしめ，きな特性 ―― 自然のなかの都市，都市のなかの自然 ――
は，その原点に，また根源的な風景に関わっている。

行幸の経過に及び山岡を顕望す，旧に依り改めず，斫
損せしむ莫れ，此等の山野並びに具さに四至を録し，４変貌する原風景牓示を分明し，此に因り濫に遠所に及ぶことを得ずとある。京周辺の山野，というよりも山・岡の風致・景観

風土（土地と気候）は地域の人々の生活と生業の基盤でを保持することを定めた政策が，おそらく遷都前後から施あるが，この風土は変化する。気候の自然的変化もあるし，

行されており，その伝統を継承して一定の範囲を限って踏地形や植生の人為的変化についてはいうまでもない。とく襲することを決めたものである。

に京都盆地においては首都である大都市が存在したことにこの政策は，山野の眺望を重視していること，とりわけよる変化が少なからずあった。こうした点を少し眺めてお平安宮から出て大路を行幸するときの眺望であるので，道こう。

路からの山並み景観，いいかえれば道路から見える山並み（１）山並み景観の変化のスカイラインやヴィスタを問題としていることが大いに

東山・北山・西山は，平安時代の早い時期からしだいに注目される。もちろん視線は天皇のものであるが，しかし，山荘，寺院の適地とされ，名所ともなっていった。また，山並みのスカイラインやヴィスタは，平安京の住人すべて

京都の周辺の野や山は，もちろん民衆の生活と深く関わっが共有することができた。保全すべき山野の指定とその範ていた。都市生活の進展によって照葉樹の林はアカマツ林

囲の登録など，いわゆる古都保存法の先例ともいえようか。

に変わり，「洛中洛外図屏風（歴博甲本）」の神楽岡の場面

周辺の山林の木を伐ることは民衆の日常生活にとって不可には，松並木のなかで落葉かきをしている人々の姿が描か欠であり，じっさいにどの程度の効果をおさめたのか不明

れているが，戦国期になると，乱伐のため草木がない禿山

であるが，都市周辺の山並みの眺望という新しい視点からも現れていたらしい。戦乱のため東山の要害の地に室町幕打ち出された，平安初期の自然風致の保全政策として注目

府将軍の城などが構築されたことも植生の荒廃をもたらしすべきであろう。

たのであろう。

（４）ランドスケープデザイン「三山の鎮め」をなす平安京三山は，平安京の位置決定

24

京都の山々は，文字どおりの自然ではなく，長年にわたって人の手の加わった森林であった。京都はアカマツ林

第２節 「京都」の原風景 ―― 都市と自然景観がみられる代表的な地域といわれる。20 世紀の初期

川は上下賀茂社の禊・祓の清浄な川として，また耕作や邸には「東山の林冠の 6 割以上がアカマツによって占めら宅の苑池の用水として利用された（水運や魚釣は原則的にれて主として山の稜線部にあり，山裾や谷間には落葉広葉禁止されていた）。また京都で茶の湯をはじめ京友禅・染織，

樹があり，その調和が東山の森林美の根幹をなしていた」。

京料理・豆腐・酒などの文化が発展したのは名水と名井にこのアカマツ林は，建築用材や，燃料（落葉・割り木・

恵まれていたからである。

根），照明（明し松），食料（キノコ類）を産み出す場とし

しかし，山川も美しい平安の都の立地は洪水の危険性とて，また松茸狩りなど都市の遊楽の場としても大切であっ隣り合わせでもあった。鴨川などが氾濫して京中が大河のたから，よぶんな木を切り，柴を刈り，落葉かきをするなようになる洪水もめずらしくはなく，その都度多くの死者

どして，長期間にわたって維持し続けてきたのである。
「こやさらには餓死者，多数の家屋・橋などの流失といった大のような利用形態でアカマツ林を育て，安定した植生を維きな被害が生じた。平安京遷都後それほどまもない 9 世紀

持することは，京都周辺の痩せ山をもっとも効率よく利用

初頭に鴨川の堤防を管理する「防鴨河使」という官職（令するという点で，自然をうまく利用した京都人の生活の知外の官）が設置されたが，それは鴨川の氾濫による被害が恵」が感じとれるという。

国家的・都市的なリスク管理を必要とするほどのもので近代になると，燃料革命によってアカマツ林を維持する
生活上の必要がなくなり，また自然保護のために実施され

ぼ う か しあったことを端的に示している。
「水の都」京都はまた水災害都市でもあった。

た風致林の指定などにもとづいて禁伐の措置がとられ，森

鴨川を制御しようとする困難な試みのうち最も壮大なも林は，いうならば自然の成りゆきにまかされた。当然の結のが，豊臣秀吉が京都の周囲に廻らした御土居（惣構堀）果として森林は本来あるべき姿，つまり照葉樹林へと遷移である。天正 19 年（1591）に構築され，総延長 22.5㎞にしていき，シイの林が東山を占め，嵐山のアカマツや桜が及ぶ長大な「堤」で，東は鴨川の西岸，北は上賀茂から鷹みられなくなり，高雄の紅葉などが減少しつつあるとい峯，西は紙屋川に沿って南下し，西の京の辺りから屈曲しう状況が生じたのである。
「自然」ということばの意味を，て東に寄り，千本通（朱雀大路）の西や東を下って，南は自然と人間との相互作用という視点を取り入れてもう少東寺を囲む。御土居の機能は，鴨川の水害を防止する堤防，

し広く捉えるなど，「自然」の概念をあらためて考え直す

戦乱に際しての要害，洛中洛外を隔てる境界装置，人や物ことも必要となろう。この問題は，「自然環境を保護する」

資の流れの制御など，多様であったらしい。

ことの難しさを示している。

長大かつ堅固な御土居は，京都の都市的発展を強く規制

京都が「京都」として発展しえた大きな要因に，周辺のしたかにみえるが，じつはそうではなかった。御土居と鴨

豊かな自然があることは，しばしば指摘されるとおりであ川の間を開削した運河，高瀬川が慶長 19 年（1614）に完る。しかし，最近の問題はいずれも，近代以前とは異なり，成したことや，東山の寺社の復興・建設が進んだことを契周辺の自然と生活との関係が大きく変質した現代都市のあ機として，御土居さらには鴨川を越えて東へ向かう市街のりようが引き起こしたものである。したがってこの解決が発展は，止めることのできない状況となっていた。そうし容易でないことはいうまでもないが，歴史都市でありつつた趨勢を反映して実行されたのが，寛文 9 年（1669）に将来にわたって発展すべき京都にとって避けて通れない大着工し，翌年に完成したいわゆる「寛文新堤」（今出川通

切な問題である。京都をめぐる自然環境の問題は，本源的から五条通まで）である。この石垣によって洛中に含まれに都市と山・森林のそれぞれのありかた，そして相互の関ることになった鴨川以西の河原の地，たとえば河原町の通係のありかた，ひいては京都の将来像を問い直しているとりなどは目覚ましく発展したが，反対に，無用の長物となっいってよい。

た御土居はしだいに破壊され，消滅していった。

（２）河川景観の変化

ただ，「寛文新堤」の構築にも関わらず，近代に至るま

京都を流れる川・運河には鴨川・桂川・宇治川・白川・で鴨川の氾濫がなくなることはなかった。昭和 10 年
（1935）

堀川・紙屋川・高瀬川・西高瀬川・琵琶湖疏水などがあり，の鴨川大洪水は甚大な被害をもたらしたが，その後の治水

ほかに洛中を流れていた小河川も少なくない。ちなみに鴨対策（これが現在の鴨川景観を形成した）により，昭和25

第 1 章 「京都」と「文化的景観」

10 年（1935）の水準の降雨量に対しては鴨川の氾濫を防と断言しているが，山がはるか遠くにある関東平野，そのいでいるという。

江戸の住人の実感なのであろう。二鐘亭半山にとって三山の山並みは「竃の形」，単なる景観でしかなかった。

５

現代京都と原風景

一方，京都の人にとっては三山の山並みは風景として‘こころ’に刻み込まれていて，大切な記憶とつながって近代になると，自然景観の変貌が劇的に進行した。京都

いるのではないか。

三山などの森林景観の変容，また鴨川や洛中小河川の形態

平安京・京都と周囲の山並みの関係は，時代とともに深の自然・人工の変化，干拓による巨椋池の消滅（昭和 16みを増した。中世末には祖先の霊などを祀るお盆の送り火

年〈1941〉事業完了），土地開発などによる野や林・原のの山々，すなわち大文字山，松ケ崎西山・東山（妙・法），消滅などがある。一方で，京都三山やその山麓などの自然

左大文字山，船山（舟形），曼荼羅山（鳥居形）などがあを保全する方策も都市計画法や古都保存法，京都市のいくらわれた。さらに近代になって遠く如意ヶ嶽や比叡山，鞍つもの条例などにもとづいて実施されてきた。東北西三方

馬山，愛宕山などが周囲の山並みとともに東山・北山・西の山並みは「京都市景観計画」には歴史都市京都のすぐれ山，そして京都三山となる。

た景観を織り成す要素として位置付けられ，「京都市眺望平安京・京都をめぐる山並みは，その歴史を重層化しつ

景観創生条例」でもすぐれた自然景観の一つとして眺めのつ同心円状に広がり，景観的には近景・中景そして遠景を対象とされている。さらに近年「京都市三山森林景観保全・なしているということができる。それらは「京都」の人々

再生ガイドライン」が作成され，森林景観の形成に踏み出の鎮魂と追悼の信仰と関わっている。

したことは重要な一歩といえよう。
昔も今も重要な役割を果たしている京都三山について若

６

おわりに

干の補足をしておこう。
にしょうていはんざん

江戸の旗本であった狂歌師二鐘亭半山は，18 世紀の終平安京三山は，平安京・京都の都市的発展とともに市街

わりごろ京都を訪ね，その見聞を『見た京物語』（天明元年・

地の海のなかに沈み込んでいったが，それでもまだ小島の1781）に記した。
『見た京物語』は，「花の都は二百年前にて，ように姿をとどめている。双ヶ岡は国の名勝に，船岡山は今は花の田舎たり。田舎にしては花残れり」という名文句

同じく国の史跡に指定されているが，なぜか吉田山はそうで知られるが，ほかにもおもしろい寸評がある。
「京は竃した指定を受けていない。

の形したる所なり」というのである。続いて，また，送り火の山々は，第 3 節で述べるように，「関連

東北西山々囲みあり。南のみひらきたる地なり。はれする文化的景観」として，また名勝として大きな価値があたる日は山々近きゆゑうつとし。雨中は山々見えぬゆると考える。

（髙橋 康夫）ゑ，かえつてはればれし。

古代
近景

中世
中景

東：神楽岡（103ｍ）→ 大文字山（466ｍ）

北：船→ 松ケ崎西山・東山（妙・法） → 鞍馬山
左大文字山，船山（舟形）岡（112ｍ）

西：双ヶ岡（116ｍ）→ 曼荼羅山（鳥居形）
図１26

近代（近世含む）
遠景

三山の移り変わり→ 如意ヶ嶽（477ｍ）／比叡山→ 愛宕山

第３節 「京都」を読み解く ――「景観形成史」

第３節 「京都」を読み解く ――「景観形成史」
第 1 節「“京都”という都市・地域」と第 2 節「“京都”の原風景――都市と自然」では，「京都」の文化的景観の 2 つの大きな背景，あるいは前提条件について眺めてきた。
「京都」は，どのような都市性／地域性をそなえ，どのようなアイデンティティを根底にもって 1200 年にわたって持続し，どのような都市と周縁農村の文化的景観を形成してきたのであろうか。
このような課題を探求する方法の一つとして，「景観形成史」を提示し，ついで文化的景観を読み解くための評価指標を検討し，都市・建築史学が取り組むべき課題を具体事例に即して検証しつつ述べ，最後に「京都」の文化的景観の類型化とその特性について検討，整理する。

１ 「景観形成史」とは ―― 目的と課題と共通していることが興味深い。研究の進展は「文化的景観学」の確立にも作用するのではなかろうか。

（１）文化的景観の「学」（２）景観形成史

都市が有機的で動的なシステムであることからその文化「文化的景観学」を構成する学術分野の一つである「景的景観の調査（現況と歴史，価値と評価，保存・継承・創観形成史論」は，考古学・歴史学・民俗学・建築史学・都造）を担う学問領域は，当然のことながらきわめて多岐に市史学などの連携によって支えられる。その中核をなす研

わたることになる。関連する主な学術分野は，環境と歴史究領域が景観形成史であると考える。

と計画の 3 分野に大別できると思われるが，列挙すると，景観形成史は，地域の人・社会と自然（地形・地質，植生，

景観生態学・景観地理学・社会学・考古学・歴史学・民俗

気候）との相互作用を研究対象とするものであり，環境史

学・建築学（都市計画学・農村計画学・都市史学・建築史

や集落史・都市史などとも共通する関心をもっている。都学・風景論）
・都市工学・土木工学・防災工学などがあろう。

市を対象にする景観形成史は，都市景観形成史や歴史的都

いわゆる学際的な共同研究の枠をこえた相互の緊密な協力

市景観形成史と呼ぶべきなのかもしれないが，簡潔な，しが不可欠である。

かし広い表現として「景観形成史」を採用することにしたい。

さらに市町村や地域社会との連携も大切であることはい（３）「景観形成史」の課題

うまでもない。行政（文化財・都市景観計画・観光），景観・

ここでは都市・建築史学の立場から多様な構成要素，複まちづくり協議会，NPO それぞれの分野の人々とも協働

雑な構造をもつ都市そのものに由来する特徴的な課題，あしつつ，各自の視点と方法から「都市の文化的景観」の課

るいは都市の文化的景観に関わる課題に限って指摘するこ

題解決に取り組むことになる。それは，当然のことながらとにしたい。次のようなものが挙げられよう。

近年検討がおこなわれている「文化的景観学」の大きな領

１）都市の景観形成史は，自然と人・社会の相互作用がつ域を占めるであろう。

くりだした都市（景観，環境）の特性をテーマとし，「文化的景観学」は多分野横断型の研究領域であるが，自然と人と社会との多様な関係，また隣り合う都市・これらの分野の研究成果のたんなる集合であってはならな

地域・集落などとの多様な関係をテーマとする。

い。実践のためには総合の学となる必要があろう。いいか２）景観形成史は，都市の成長・拡大・繁栄・変容・衰退

えると，多分野横断型の研究領域の成果を統合する機能やといった歴史過程を把握し，叙述するが，たんなる物役割を担う分野を育成することが重要になろう。
「文化的的空間の変遷史にとどまるのではなく，都市景観を認

景観学」のようなコラボの学は有機的に進化するのであろ識する方法，
プロセス（手順，工程）である必要がある。

うから，ある意味でその研究対象である都市や文化的景観

３）都市景観はたんなる眺めではなく，有機的に進化する

27

第 1 章 「京都」と「文化的景観」

都市の表象である。そこで都市の景観形成史は，都市であろう。そこで，有機的に進化する都市とその文化的景

景観の成り立ちを動的システムとして通時的に解明

観を，同じように有機体である‘人’とみなして，評価指することが求められよう。

標を読みかえてみる，次のようなアナロジーも分かりやす

４）有機的秩序の調査から文化的景観を理解する重要な特性，すなわち都市性／地域性が推定できると期待される。後述するように，洛外の地域性として景勝ヒン

い説明ではなかろうか（表１）。
これらの指標のほかに，2 つの指標が価値や特性を評価するのになくてはならないものとされている（表 2 ）。

ターランド，市街地中心の地域性として The City ofしかし，都市の文化的景観の価値や特性の適正な評価にKyoto を措定するのはその一例であるが，景観形成史

あたってそれらの指標で十分なのかというと，そうではな

が都市の特性を把握する有力な方法である可能性をいと考える。文化的景観の価値や特性に迫る作業に先だっ示している。

て，まずは都市そのものを理解することが不可欠の作業となろう。都市を読み解いてひいては景観を読み解いてその２

文化的景観の評価指標―― 「京都」から

価値や特性を評価する指標として，これまでの指標の内容の拡張，さらには新たな指標の追加が必要である（表 3 ）。
さて，これらの評価指標について，留意すべきことを列

都市は，一般に自然と人・社会が織りなした価値や特挙しておきたい。

性が歴史的に積み重なり，空間的に複合している。
「京都」
も例外ではない，というよりも歴史的な重層性や空間的な複合性は「京都」の際だった特性となっている。そうした「京都」の文化的景観としての価値や特性を評価するにあたって，すでに指摘されているように，いわゆる「評価指標Ｂ」―― 場所性・重層性・象徴性・一体性 ―― が重要であること，それらの関係を把握することが不可欠である
ことは，当然といってよい。
続いて列挙するように，このほかにいくつもの評価指標があるし，必要となる。このように評価指標の数が多く，また内容的にも複合しているため，実際に指標を適用する
ことはもちろん，理解することさえ容易ではないのが現状

表１ 「評価指標Ｂ」
評価指標
A 場所性

説明
「特定の場所とそこで行われる人間の行為（活動）との関係が景観形成に影響を与えていること」﻿
【身体・トポス】

B 重層性「景観が歴史的・社会的に重層して形成されている
こと」﻿
【履歴】

C 象徴性

「景観がある時代又はある地域に固有の伝統・習俗，
生活様式，人々の記憶，芸術・文化活動の特徴を顕著に示し，象徴的であること」﻿
【顔】

D 一体性

「諸要素が形態上・機能上，有機的な連関を顕著に示し，全体として一つの価値を表していること」※説明は，『採掘・製造，流通・往来及び居住に関連する文化的景観の保護に関す﻿
調査研究（報告）』平成22年3月，による。
※【 】は人アナロジーによる著者の見方（以下同じ）。

28

表２

文化遺産の価値・特性の評価指標

評価指標

説明

E オーセンティシティ﻿ 真正性・正統性，「価値に関する本質的Authenticity
評価要素」，広範囲な視点﻿
（1）形態と意匠，（2）材料と材質，
﻿（3）用途と機能，（4）伝統と技術，﻿（5）立地と環境，（6）精神と感性
F インテグリティ①﻿
Integrity

表３

完全性・全体性・全一性，﻿
「欠けていない状態」

都市性の価値・特性の評価指標

評価指標

説明

Ⅰ アーバニシティ﻿
Urbanicity﻿
都市性

その都市の全体的な性質や特性，他の都市とは異なる性質，特有の事柄。﻿
※都市を構成する地域に関するリージョ
ナリティ（Regionality，地域性）も同様。
﻿【ひととなり，土地柄】首都，盆地景Ⅱ リレーションシップ﻿ 隣接する都市や地域，集落などとの関係
Relationship﻿
なありよう。﻿
関係性【交友】京都－畿内－近国（近江・丹波・
播磨）
Ⅲ アイデンティティ﻿
Identity﻿
同一性「都市らしさ」に関わる。景観にあらわれた，時代を超え一貫して持続している
歴史的・空間的な個性。﻿
【自分らしさ】「京都らしさ」

Ⅳ インテグリティ②﻿
Integrity﻿
統合性・一貫性

都市の本質的な機能である中心地機能，都市を構成する諸要素の統合に関わる。
※「完全性・全体性」や「欠けていな
い状態」とは異なる。﻿
【精神・こころ】Ⅴ シンボリシティ﻿
Symbolicity﻿
象徴性②「都市性」「都市らしさ」，あるいは都市の統合に関わり，それを何らかの関連性をもとに簡潔に表していること。﻿
【なまえ・シンボル】「京都」，城下町の天守

第３節 「京都」を読み解く ――「景観形成史」

１）都市の最大の特性がさまざまな人・モノ・情報を内にが重視される現在（文化財保護法の改正），オーセン

包み込むことであり，必然的にさまざまな景観が創り

ティシティとインテグリティ（完全性，「欠けていな

出されるとすると，景観も多様性によって評価する方

い状態」
）は，
‘どのような価値をもっているか’のがよいであろう。

評価に用いないほうがよいのではないか。

２）価値の評価は，文化的景観の現状に関わるものであり，

これらは，文化的景観や文化遺産を保存する修理・修復

おのずから現時点における静的な状態（平衡状態）のなどの行為が適切におこなわれたかどうかを判断するため

価値や特性の評価となっている。変化する文化的景観の有用な指標として限定的に用いられるべきであろう。

の場合，価値評価が変化することがある。
３）文化的景観の評価に際して，ある文化的景観が‘どの

３

都市・建築史学と文化的景観

ような価値をもっているか’の評価に関わる指標（価値評価指標）と，価値ある文化的景観が‘適切に保地球化時代の今日，画一的な町並み景観が世界中に蔓延存されているか’の評価に関わる指標（保存評価指標）するなかで，地域の固有性を保持し続けることは大切であとに分けることが必須であると考える。

る。それは場所と建築が，記憶や‘こころ’と深く結びつ

４）適用される評価指標は，文化的景観のカテゴリーによって異なるであろう。
「意図的に設計・創造された

いているからである。都市史の叙述はそうした土地の記憶を回復する営みの一つにほかならないであろう。

景観」（Clearly Defined Landscape）の場合，対象のこのような都市史の研究とまちづくりの関係が，以前に価値を担保する評価指標Ｅ・Ｆは大きな役割を果た

比べてはるかに密接になった理由や背景はいくつもあろう。

すことになるであろうが，「有機的に進化する景観」

一つには生活の場として都市が重要性を増していることを（Organically Evolved Landscape）の場合には必ずし反映してまちづくりを支える法律があいついで制定・整備もそうではないであろう。

されたこと，それらが都市の歴史と文化を重視しているこ

５）都市の文化的景観の分節把握には評価指標ＡとＢ，Ⅱ，
そしてその総体把握には評価指標ＣとⅢ・Ⅳ・Ⅴが有効であろう。

とがある。
平成 16 年（2004）制定の景観法によって京都の景観まちづくりが進められ，多数の京町家が「景観重要建造物」

６）現在，評価指標，とくにオーセンティシティとインの指定を受けるに至ったことはいうまでもない。また平テグリティの理解に関してさまざまな議論があるが，成 20 年（2008）制定の歴史まちづくり法においても，『京

ケースバイケースで適切に使い分ける必要があるよ

都市歴史的風致維持向上計画』（平成 21 年・2009 年認定）

うに思われる。世界文化遺産登録や国重要文化的景のもとで市域の広い範囲を重点区域に含め，京都の歴史的観選定の場合と，保存修理・活用の実施状況を把握・風致の維持向上が計られている。
「景観重要建造物」や「歴評価しようとするときなどには有用であろうが，地域

史的風致形成建造物」に指定された京町家も，今や少なかにとって大切な文化的景観を検討する場合，あるいはらぬ数に達している。

価値・特性を把握しようとするときには有用ではない
ように思われる。

京都の歴史的都市景観は，ゆるやかに移り変わっていくことが望ましいし，京町家の存在とその継承が景観の変化

７）評価指標Ｅ・Ｆ，すなわち真正性・オーセンティシティ

をゆるやかにすると期待される。こうした観点からは平成

そして完全性・インテグリティ（「欠けていない状態」）

16 年の文化財保護法改正による文化的景観が注目される。

の 2 つの評価指標は，いうまでもなく，‘適切に保存「重要文化的景観」の選定はこれまで村落，たとえば棚田されているか’に深く関連している。一方，このオーなどの文化的景観が中心であったが，近年では宇治市や金センティシティとインテグリティは，‘どのような価沢市，岐阜市などの例が示すように「都市の文化的景観」

値をもっているか’の評価には本質的な関わりをもっが重要になっている。京都市でも平成 22 年（2010）からていないのではないかと考えさせられる。

「京都岡崎の文化的景観」の調査検討が始まり，平成 27 年

８）そこで，未指定の文化財を含めて文化財の保存と活用（2015）には「重要文化的景観」に選定されている。

29

第 1 章 「京都」と「文化的景観」（1）ケーススタディ
都市・建築史学研究者は「都市の文化的景観」の何に取り組むのか。

に文化的景観を評価しようとする現実的な動向に起因するともみえようが，京都の歴史的特性から自ずと導かれ，採られたものである。
すなわち平安京・京都が「京中京外」「，洛
おおとのい

都市・建築史学の得意分野として文化的景観の重要な構

中洛外」，「京・白河」，「洛中・大宿直」，「京中・嵯峨」，「京・

成要素である土地・空間・景観の成り立ち（歴史と構造）

伏見」などと呼ばれたように歴史的に複合的な構造を有しの解明や建造物の調査研究，文化的景観の価値の評価と証ているからである。とはいえ，あえて強調するまでもなく

明，〈まちづくり〉との連携などをあげることができよう。

歴史都市京都を一体的・統合的な不可分の文化的景観と捉

しかし，そうしたことと同時に都市の文化的景観調査のえる姿勢を根底に持ち続けなければ，京都の理解を誤るこ中核をなす課題の解明にも参加することが求められるであとになろう。

ろう。それは，〈都市・地域・まち〉の人々が，〈都市・地

ところで，京都でなくとも，〈都市・地域・まち〉が自

域・まち〉を包み込む自然のなかで，いつ，なぜ，どのよ

然を含めた周囲の環境と関係をもつこと，また機能や社会

うにして，独自の文化的景観を形成してきたのか，という構成に即して分節されていることは自明であろうから，〈中

大きな課題である。すなわち，「文化的景観形成史」を構成，心と周縁〉から「関係構造」や「分節構造」を分析するこ

記述する役割を担う必要があろう。

とは基本的な方法の一つではないかと思われる。

ここでは，都市・建築史学の立場から都市の文化的景観〈都市・地域・まち〉が生まれ，成長し，変化しながら，に取り組んだケーススタディ 2 例 ――「京都のなかの岡個性を獲得したり，失ったり，自ら創りだしたりしていく

崎 ―― 都市史の立場から」と「京町家とまちづくり ――

ありさまがそのアイデンティティとするならば，
端的に「こ

祇園祭山鉾町の〈文化的景観〉をめぐって」（第 4 章第 1 節）のようなところ」と捉えるのみならず，それを核心として―― にもとづいてさらに考えたい。

固有性・個性の生成と変化の姿を読み解いて，文化的景観（２）岡崎および山鉾町の文化的景観についての継承やまちづくりなど現代の視点から景観形成史を叙述

京都の岡崎そして山鉾町の文化的景観について何をどのように記述したのか。この点についてあらためて省みてみたい。

することが大切であることはいうまでもない。
（３）都市史と「景観形成史」
景観は，良好な景観と良好ではない景観，歴史性の豊か都市・建築史学の立場から，場所性・重層性・象徴性をな「伝統景観」と創出されてまもない「現代景観」などに基軸として都市の「細部」とその変化を見直し（「分節把分けることもできようが，文化的景観というとき，ほとん握」），それを通して都市の「全体像」や「骨格」，特質を

どは良好な景観，「伝統景観」を指しているといってよい。

把握することに努め（「総体把握」），結論的に岡崎を「景「伝統的建造物群保存地区」はある意味で「伝統景観」の

勝ヒンターランド（後背地）」，山鉾町を「中心市街地」と特別なケースとみることができる。

捉えた。それは〈都市・地域・まち〉の文化的景観の顕著

一方，歴史都市はその構成要素の一部（豊かな自然や歴な特性あるいはイメージを抽出してそれに適切な名付けを

史的町並みなど）が文化遺産であるのみならず，それらをすること，アイデンティティ（固有性・個性）を把握する

内包し，将来に持続し続ける都市そのものが文化遺産であこと，端的に「このようなところ」と理解することが重要る，すなわち「都市遺産」であると考えるとき，都市全体と考えたからである。結果的に「ヒンターランド
（後背地）
」

のなかで
「伝統景観」のありようを考える意義は増大し，「伝や「中心市街地」など地理学の用語を援用・流用している（せ統景観」と「現代景観」の共存，そのための調整が重要な

ざるを得ない）ことは，今の都市史学に都市性を語る適切課題となろう（「歴史的都市景観」）。

な用語がないことを示しているのかもしれない。

さらに 21 世紀以降における居住空間としての都市の重岡崎＝景勝ヒンターランド（後背地），そして山鉾町＝

要性を思えば，将来にわたって持続する歴史都市としてそ

中心市街地と位置づけようとする視点は，〈中心と周縁〉の総体を眺める視点が不可欠であることは繰り返すまでもから京都を理解しようとする視点といいかえてもよいであないであろう。都市の歴史的特性の追求はその根幹をなすろう。
こうした視点は，京都をいくつかの地域に分けて個々ということができよう。

30

第３節 「京都」を読み解く ――「景観形成史」「伝統景観」とされる景観が近代という一時代の所産で都三山，比叡山・愛宕山，船岡山・吉田山・双ヶ丘，ある事例はしばしば見られるが，いっそう深く歴史的特性

東山・北山・西山連峰，西岡丘陵を掘り起こし，豊かで多彩な「伝統」＝アイデンティティ

２）山麓の景観 ―― 東山・北山・西山を再発見あるいは再確認する必要があるのではないか。

３）森と林の景観 ―― 三山の森，糺 の森 （御霊の森，

都市・建築史学が文化的景観と関わるとき，その現代的な意味や意義はこのようなものであると考える。

ただす

祇園林）
，自然森林と寺社境内林，苑池の林（神泉苑）
４）野と原（低位段丘）の景観 ―― 山と里の境界。北野・〈都市・地域・まち〉における「伝統景観」の成り立ち

平野・嵯峨野・鳥辺野，（柳原・真葛ヶ原・葛野原）

を読み解く文化的景観形成史は，焦点を絞り込んだ都市史，

５）川の景観 ―― 鴨川・桂川・白川・紙屋川・御室川，

すなわち都市史のサブセットということもできよう。したがってその課題と方法の多くは都市史のそれと共通し，援用することができるはずである。

洛中小河川（堀川・西洞院川・小川）
６）池の景観 ―― 巨椋池（鴨川・桂川・山科川・宇治川・木津川など京都盆地のすべての河川が集まる。1941
年干拓により姿を消す），深泥池，神泉苑・大沢池・都市・建築史学の文化的景観への取り組みはむろんのこと，都市の文化的景観への取り組み自体まだ始まったばか

広沢池（庭園）７）河原（氾濫原）の景観 ―― 鴨川の河原（二条河原など），りである。都市・建築史学の果たす役割は小さくないであさまざまな土地利用

ろうし，それによって都市・建築史学にもたらされる実り

禊・祓，畑・水田，居住，往来，興行（能・芝居・見は大きいものがあると期待している。

世物），納涼，落書，合戦，処刑，地域形成（河原町）８）断層帯の景観 ―― 境界

４ 「京都」の文化的景観―― 類型化と特性

西：西山断層，東：花折断層・桃山断層・宇治断層―― 古道・街道
地形と土地利用いうまでもないが，京都盆地には平安（１）「京都」の自然，地形と土地利用

京以前から多くの集落があり，いわば土着の人々や渡来系

自然的景観

自然は簡潔に「山水」と表されることがあの人々が生活していた。山城国は早くから律令国家の畿内

るが，山と水は「京都を育んだ豊かな自然」の代表的な存として位置付けられていたが，平安京遷都後まもなく大和在として古代より現代まで「山川もうるわしく」「山紫水明」国に代わって畿内の第一位に改められた。山城国の北部，などとしばしば言及される。自然は「京都」に生きる人々

葛野郡・愛宕郡・紀伊郡・乙訓郡の人々のなかには国家機の活動の基盤となり，資源であり，やすらぎともなった。

構の末端に組み込まれて下級役人になる人もあらわれ，ま「京都」の自然は次のように整理することができるが，た京周辺地域のあらたな土地利用がはじまり，さらには市環境として通常取りあげられる要素がほとんど含まれてい街化・都市化もゆるやかに進行していった。

ることは大切な点であろう。残念ながら海と島は，項目と平安京域では，居住地としての利用は扇状地が卓越し，しては立てられないけれど，大切な原風景であった。今，ついで低位段丘，山麓となっている。扇状地の規模は，鴨そのなごりとして平安京三山，巨椋池（痕跡）・深泥池を

川扇状地が最も広く，白川扇状地，紙屋川扇状地の順であみることができる。

る。古墳時代の集落から古代都市平安京，そして現代京都

なお，目には見えないが，重要なものとして山地と盆地を画する断層帯がある。京都盆地は活断層の密度が高いところであり，山地・丘陵・低地それぞれの地形の境界に断にいたる集落・都市形成の歩みは，① 山麓 → ② 低位段丘 → ③ 扇状地（鴨川扇状地・白川扇状地）

層帯が分布するという。
「京都」の都市災害＝地震の原因のように，低地へと推移しているといえる。

であるとともに，生活空間の境界を形づくる要因としても

１）〈段丘＋扇状地〉： 宮と京が立地﻿

注目しておきたい。

桓武天皇・平安宮（低位段丘）
・平安京（扇状地）
﻿１）山（岡）の景観 ―― 平安京三山・送り火の山々・京

豊臣秀吉・聚楽第（低位段丘）
・城下町（扇状地）
﻿

31

第 1 章 「京都」と「文化的景観」

豊臣秀吉・伏見城（丘陵）・大名屋敷（段丘）・城下町（扇首都の都市活動（生活と生業）の幅は広く，またきわ状地＋氾濫原）めて多様であり，変化の動きは激しい。さらに首都は，

２）〈低位段丘〉：内裏が鴨川扇状地扇央部に移動したあと，周縁地域にとりわけ大きなしかも強い影響を与える。

平安宮域は衰退。
﻿
室町期に大宿直，そして戦国期に西陣が立地，ともに織物産業地域。
３）〈山麓＋扇状地〉：院や武家などの権門拠点が山麓の扇

こうして，自然と文化，流通・往来，商工業，都市居住，
水の利用，農耕，採草・放牧，森林の利用などに関するさ
まざまな景観が生まれ，変化・発展することになった。
「京状地に立地。
﻿都」の景観は，いずれも古都の自然と歴史と文化を象徴す

景勝の地，交通の要衝である白河・東山・嵯峨・伏見る景観であり，歴史と空間の記憶であると考える。

は山麓の扇状地に都市計画，建設された。

以下では，首都に住まうという視点を軸に，京都盆地の

４）
〈扇状地〉
：中心市街地が鴨川扇状地扇央部に発展。

自然のなかで人々の活動が形成してきた多様な景観を分類

左京の堀川以東・鴨川以西の地域は 1000 年をこえてするが，それに先だって，「京都」の自然そして地形と土持続，発展。
﻿

地利用のありようについて概観しておきたい。

足利義満による土御門東洞院内裏・室町殿・相国寺の基本的な類型化の枠組大開発。

トープの多様性と地域の人々の活動の多様性，すなわち景５）〈扇状地＋水辺〉：摂関家の拠点が鴨川扇状地扇央部の「京都」は，前述のようにエコ観の多様性が特色になっていると考えられる。多様で複雑

水辺に立地。
﻿な景観をどのように分類すれば，「京都」の景観にとって藤原兼家の法興院や道長の法成寺が「東朱雀」（東京

意味がある適切な捉えかたになるのであろうか。ここでは極大路の東）に立地。

ある意味でオーソドックスに京都盆地の風土ないし自然的６）〈氾濫原＋自然堤防〉： 鳥羽 ―― 水都﻿

景観，そして地形と土地利用，「京都」の地域構造とイン造営時に「遷都のごとし」といわれた鳥羽は，氾濫原

フラを基盤として据え，そこに「京都」の人々の生活・生と自然堤防を利用して都市計画された。

業を組み合わせることで，枠組を構築したいと考える。

７）〈扇状地扇端部〉： 都市計画・建設された本願寺と寺

文化的景観の類型化はこれまでにいくつもなされている

内町，東本願寺と寺内町。
﻿にちがいない。しかしながら，文化的景観を「自然と人間※山科盆地扇状地には山科本願寺と寺内町が計画・建との共同作品」として 3 つのカテゴリーを設定するユネス設された。

コ世界遺産の分けかたが，都市と自然の関係を不可分なも（２）「京都」の文化的景観のタイポロジーのとして捉える「京都」の景観に最も親近性があり，有益

類型化の方向性な類型化モデルになると考える。この 3 つのカテゴリーに「京都」の景観が京都盆地北部における人々の生活や生業などの活動と京都盆地北部の風土に即して，「京都」の文化的景観の要点を述べておこう。

よって形成されたこと，また「京都」が平安京を原点とし１）Associative Cultural Landscapeて形成されたことはいうまでもない。したがって「京都」〈関連する文化的景観〉の文化的景観のタイポロジーの方向性がおのずからこの 2

自然のなかの暮らしと信仰と遊楽の景観つにしたがうことになるのも当然のことであろう。

・「自然と人間との共同作品」を広域的，総合的，一

１）風土の条件：平安京の立地は意図的に選ばれた京都盆地北部である。延暦 13 年（794）の平安京遷都の詔

・送り火の山々などには，自然の景勝の地であること，交通の便がよ

・平安京三山

いこと，山々が京を取り囲み，城壁のようになってい・東山・北山・西山とその山麓の社寺などの景観ることなどがうたわれる。盆地景であることが認知されていたといってよい。
２）首都の条件：京都は，首都として始まった都市である。

32

体的に捉える。

東山（比叡山～稲荷山）山麓・野の寺社群・離宮の景観 ―― 聖地・葬地・俗界
北山（鹿苑寺・龍安寺・仁和寺・大覚寺，双ヶ岡）

第３節 「京都」を読み解く ――「景観形成史」

西山（愛宕神社・高山寺・神護寺・天龍寺・松尾

５

おわりに

大社・西芳寺） 嵐山・大堰川
・「周囲の環境と一体をなして歴史的風致を形成して歴史都市そのものを文化遺産と捉え，歴史都市の一体的・いる」寺社群・伝統的建造物群が数多くある。

統合的・全体的なありかたに価値を見出そうとする，新た

２）Organically Evolved Landscape〈有機的に進化する景観〉
・「京都」の市街と村落の景観
３）Clearly Defined Landscape〈意図的に設計・創造された景観〉
・京都御所・御苑（３）「京都」の文化的景観 ―― カテゴリーと特性な文化財概念として「都市遺産」を考えたい。
「都市遺産」は，ただ都市の中にある文化遺産という意
味ではないし，たんに歴史的町並みや伝統的建造物群保存地区をいうだけでもない。それは例えば「建築遺産」や「風景遺産」と並び，また「集落・町並み」「考古遺産」「自然遺産」と並称されるような概念であり，またそのなかに「伝統的建造物群」や「文化的景観」「歴史的都市景観」「伝統

ユネスコ文化的景観の 3 つのカテゴリーを「京都」の景観」，
歴史的風致などの概念を含み込んだ広い概念である。

文化的景観の類型化に応用した結果，5 つのカテゴリーの「京都」の文化的景観は，「都市遺産」そのものである。

分類とさらにいくつかのサブカテゴリーに分類した。次頁，（髙橋 康夫）

表 4 に概要を記載する。

33

第 1 章 「京都」と「文化的景観」

表４ 「京都」の文化的景観 ―― カテゴリーと特性
１．「京都」の自然 = 文化景観 ―― ＜関連する文化的景観＞

Associative Cultural Landscape（1）自然のなかの暮らし・信仰・遊楽景観
立
地：山麓の景勝地。東山（白河・岡崎を含む）・北山・西山，嵯峨・伏見﻿
機
能：別業（自然に包まれた生活，隠遁），信仰，遊楽，副都心﻿
構成要素：離宮・寺社・別荘群，伝統的建造物群① 送り火の山々 ―― 如意ヶ嶽（大文字山）・松ケ崎の西山（万灯籠山），松ケ崎の東山（大黒天山）・西賀茂の船山・﻿			 大北山の大文字山・嵯峨鳥居本の曼荼羅山② 平 安 京 三 山 ―― 船岡山（史跡）・双ヶ岡（名勝）・吉田山（未指定）③ 東山・北山・西山﻿
③東山 ―― 景勝ヒンターランドの暮らし・信仰・遊楽景観			
東山連峰（比叡山～稲荷山）―― 聖地・葬地・俗界﻿
			
延暦寺，修学院離宮，慈照寺（東山殿），……伏見稲荷大社﻿
・「岡崎の文化的景観」（重要文化的景観）﻿
・北山 ―― 景勝ヒンターランドの信仰・遊楽景観﻿			
鹿苑寺（北山殿）・龍安寺・仁和寺・大覚寺，双ヶ岡﻿
・西山 ―― 景勝ヒンターランドの信仰・遊楽景観﻿			
愛宕神社・高山寺・神護寺・天龍寺・松尾大社・西芳寺﻿
・嵯峨 ―― 景勝ヒンターランドの遊楽景観
			
嵐山・大堰川，天龍寺（亀山殿），清凉寺，大覚寺﻿			「嵯峨大覚寺から大沢の池一帯の景観」（京都府選定候補）﻿
			「嵯峨野宮神社周辺の小柴垣の景観」（京都府選定候補）﻿
・鞍馬・貴船 ―― 景勝ヒンターランドの信仰・遊楽景観（2）水辺の景観
・賀茂・下鴨 ―― 景勝ヒンターランドの水辺の景観
２．「京都」のインフラの景観

Clearly Defined Landscape（1）山城国の条里制に由来する区画・道の景観（2）平安京の条坊制に由来する街区・道の景観（3）道の景観 ―― 陸上交通・運輸の景観① 重層する道の景観 ―― 条坊制計画都市（大路・小路）→ 自然形成中世都市（辻子）﻿				→ 近世城下町（突抜）→ 近代都市（遊覧道路）② 街 道 の 景 観 ―― 東海道・山陰道，若狭・鞍馬・伏見・竹田・宇治・大和・丹波・西国・四条などの街道，﻿				
京の「七口（鞍馬口・丹波口……）」・山
科 ―― 近郊ヒンターランドの街道景観
・鳥 羽 街 道 界 隈 ―― 近郊ヒンターランドの街道景観（4）堤防の景観 ―― 平安時代の「堤」，近世の御土居・寛文新堤，近代の鴨川堤防（5）運河の景観 ―― 水上交通・運輸の景観，高瀬川・西高瀬川・琵琶湖疏水（6）ダムの景観 ―― 蹴上ダム・夷川ダム・インクラインの景観（7）鉄道の景観 ―― 日本最初の路面電車，蹴上傾斜鉄道（インクライン）
３．意図的に設計・創造された「京都」の景観

Clearly Defined Landscape① 京都御所・京都御苑の景観 ―― 江戸時代の内裏の遺構，公家町の地割，冷泉家住宅② 復元された平安宮と琵琶湖水系魚類のレフュージア（神苑）の景観 ―― 平安神宮の大極殿や神苑と武徳殿の景観③ 京都御所と相国寺と同志社大学の近代化の景観 ―― 室町殿と内裏と相国寺など室町政権の拠点地域であった景観を土地		
利用形態と伝統建築に残す。
④ 洛中寺社の景観 ―― 東寺・西寺，西本願寺・東本願寺 etc.
⑤ 寺の内・寺町の寺並みの景観 ―― 行願寺・誓願寺（上京ゆかりの寺院）
４．首都の営みが形成した「京都」の景観 ――〈有機的に進化する景観〉 Organically Evolved Landscape（1）〈都市計画〉に関する景観① 近世城下町の景観 ――（聚楽第・城下町），二条城とその周辺④ 伏見 ―― 景勝ヒンターランドの城下町景観② 寺内町の景観
・東西本願寺界隈 ―― 周辺市街地の寺内町景観
・山科寺内町跡に残る土塁の景観③ 近 代 京 都 の 景 観 ―― 岡崎，下鴨34

第３節 「京都」を読み解く ――「景観形成史」（2）〈まちづくり〉に関する景観① 中 世 京 都 の 景 観 ―― 鴨川扇状地扇央部② 社 家 町 の 景 観 ―― 上賀茂・下鴨③ 洛 中 寺 院 の 景 観 ―― 六角堂（下京ゆかりの寺院）④ 寺社門前町の景観 ―― 祇園，上七軒，賀茂六郷，東寺門前，清水寺門前⑤ 洛中の中心市街地の景観
・上京東陣 ―― 中心市街地の伝統景観
		 室町期の政治行政の中核地域（室町殿エリア）であった景観を地割（辻子集中地区）に残す。
① 下京祇園祭山鉾町 ―― 中心市街地の商業・祭礼景観⑥ 洛中の町並み景観 ―― 町人が〈町ちょう〉＝地域生活空間のなかで造りだす景観
		 鴨川扇状地扇央部に発展，堀川以東・鴨川以西の地域は 1000 年をこえて持続⑦ 同業者集住の町の景観② 西陣 ―― 周辺市街地の織物商工業景観
		 織物産業地域の西陣は，高度な分業システムのもと，織屋と問屋など製造と販売・流通にかかわる商職人の町からなる。
		 小川通（茶湯家元の表・裏千家），島原（遊郭），二条新地（宿），花街（上七軒・祇園）。（夷川通の家具屋の景観），﻿		（室町通の織物関係）⑧ 辻子・突抜・路地の景観 ―― 室町殿跡周辺の辻子密集地区の景観		
⑨ 水の利用に関する景観 ―― 用水・水上交通・港，庭園，友禅	     鴨川・桂川・白川，洛中小河川（堀川・小川 こかわ）
，神泉苑，巨椋池，深泥池⑩ 川 の 上 の 家 屋 の 景 観 ―― 上京小川通の町並み景観（小川は暗渠化）（3）商工業に関する景観① 製造に関する景観 ―― 大宿直・西陣，扇座（小川通周辺）
・西陣の織屋・問屋の景観
・五条坂周辺の陶磁器作りの景観② 商いに関する景観 ―― ？

→ 同業者集住の町の景観③ 流通・往来に関する景観 ―― 道・広場，河原・往来と興行（能・芝居・見世物）の景観 ―― 鴨川の二条河原，四条河原の芝居），四条の南座（登録文化財）
・流通と往来の立売の景観 ―― 上京の上・中・下立売，下京四条の立売（4）参詣・信仰・遊楽の景観① 寺社と参詣道・参詣路との複合景観
・清水寺と清水坂・産寧坂の景観 ―― 国宝・重要文化財と重要伝統的建造物群保存地区
・愛宕詣りと愛宕山参詣道の景観 ―― 嵯峨鳥居本（重要伝統的建造物群保存地区）② 参詣と遊楽の景観
・八坂神社と祇園の参詣・信仰・遊楽の景観
・北野天満宮と上七軒の参詣・信仰・遊楽の景観（5）遊山・遊興の景観① 遊山の景観 ―― 名所巡り，花見や紅葉狩り，茸狩り
・丸山の律宗寺院と遊山の景観② 遊興の景観 ―― 茶屋・花街・料理屋，（銭湯・風呂）・上七軒・祇園，島原（遊郭）
５．後背地の営みが形成した「京都」の景観 ――〈有機的に進化する景観〉 Organically Evolved Landscape（1）洛外町続きの町並み景観① 大路・小路の「末」―― 洛外の三条通・四条通・本町通（2）港町の景観① 近世・近代の伏見港と巨椋池の景観，（古代・中世の草津港）（2）農林業と村・里の景観⑤ 中川 ―― 近郊ヒンターランドの北山杉の園芸林業景観
・ 西山 ―― 近郊ヒンターランドの園芸農業景観
・大原 ―― 近郊ヒンターランドの信仰・農業景観
・愛宕山麓 ―― 近郊ヒンターランドの園芸農林業景観
・久多 ―― 近国ヒンターランドの農林業景観
・京北 ―― 近国ヒンターランドの農林業景観
・越畑の棚田景観（京都市右京区）
・広沢池周辺の庭園用樹木の畑地景観（京都市右京区）
・桧皮採集林の景観（京都市右京区）（3）漁業・漁村の景観① 巨椋池とその周辺の景観 ――（巨椋池，昭和 16 年・1941 干拓完了により消滅）

35

第 1 章 「京都」と「文化的景観」

第４節 「京都」を伝える ―― 文化的景観「京都」としての特質をよくそなえている「京都らしい」都市景観は，「京都らしい」歴史的都市景観であろうし，さらに「京都らしい」文化的景観であるにちがいない。
本節では，「京都」という‘ところ’の「京都らしさ」を見つめることによって，「京都」の都市性，‘ひととなり’（エートス）や「京都らしさ」の一端を明らかにするとともに，「京都らしい」都市景観を整理し，「京都らしさ」＝アイデンティ
ティの継承，いいかえれば京都の文化的景観の継承につなげる一助としたい。

１ 「京都らしさ」とは域や都市景観が時代ごとに異なっているように，「京都としての特質」も時代によって異なり，当然ながら「京都ら（１）「京都らしさ」

しさ」も時代によってちがうということになる。

「京都らしい」とか「京都らしさ」とかいうときに，しこのような意味で，「京都らしさ」の歴史上最も大きな

ばしば「山紫水明」という表現が用いられる。これは，京

変化は，京都が「京都」でなくなったとき，すなわち天皇

都三山や鴨川の水の美しさを端的に述べているものである。

の住む都，
また日本の首都でなくなったときに生じた。
「京「京都らしさ」は，よく王朝文化，貴族文化，禅宗文化，都としての特質」や「京都らしさ」は，「京都」ではなくなっ

町衆文化，みやび，わび，さび，などのことばによってもた近代になって大きく変化したにちがいない。前近代と近語られる。
「古都」京都の香りが漂い，「古都」の情緒を醸

代では，「京都らしい」の意味が大きく異なっているはず

し出し，「古都」の歴史と文化を反映しているものが，
「京

である。

都らしい」のである。ひとつの「共同幻想」といってもよ（２）「京都」ではなくなった京都

いものであろう。このような「京都らしさ」は，
よく「京風」

京都は，1100 年のあいだ，首都であった都市である。

とか，「京」を冠する熟語をつくって表現される。一例を首都「京都」であった京都の「京都らしさ」とは何であ挙げると，平安時代の「京童」，室町時代の「京扇」（京のろうか。それは首都「京都」が形成した都市文化，
「京都」

特産，
輸出品）
，
江戸時代の「京暦」
・
「京料理」
・
「京格子」
・
「京

文化であろう。首都としての京都がよく備えていたもの，

間」などがあり，現代では「京町家」が最近，よく用いら

すなわち，それぞれの時代にあって政治・経済・文化・宗教・れるようになった。

情報の中心，交流の拠点であり続けることによって獲得しこうした熟語の成立が古くさかのぼり，しかもそれぞれた現代的・先端的・伝統的・中心的な文化，日本を代表すの時代にみられることは，「京都らしさ」が時代によってる都市文化こそが，「京都」文化であり，「京」を冠して呼異なることを示唆している。

ばれるものなのである。そこに「万代の宮」，
すなわち「永「京都らしさ」とは「京都としての特質をよくそなえて遠の都」京都の「京都らしさ」を認めることができよう。

いる」ことであるとすると，京都の都市景観のなかで，①「花の田舎」へ「京都」としての特質を，②良く備えているものが，「京都

できごとではなく，江戸時代初期から徐々に生じていた。

らしい都市景観」
であるということになる。どのような「京徳川幕府が江戸を現実の統治権力機構の所在地としたため，都としての特質」を，どのようにもっているかが，「京都

首都機能の事実上の移転が生じていたのである。このようらしさ」を区別するものであり，それは絶対的な価値をあに現実の京都と首都としての「京都」との乖離は，江戸期

らわすというよりも，相対的な，あるいは多様な価値の概（あるいは戦国期）から始まっており，「京都」が，江戸・

念なのである。

大坂と並んで，近世「三都」の一つと数えられるに至った

また，「京都」は歴史的な概念である。したがって都市

36「京都」としての地位の喪失は，突然のことが，京都の凋落を端的に示している。

第４節 「京都」を伝える ―― 文化的景観

こうして花の田舎へのゆるやかな変化が始まる。
「京都」が東京へ――東京遷都

政権争いの熾烈であっ所」となりつつあるし，そうあらねばならないのであろう。
（３）「京都らしい都市景観」とはた幕末期に，一度「京都」が復活したような状況が生まれ「京都らしい都市景観」の特質は，「京都」のアイデンティ

るが，しかし結局，東京遷都がおこなわれ，京都は首都のティを象徴していること，また「京都」の歴史と文化をイ

地位を喪失した。京都は都市のアイデンティティの喪失をメージさせることであると考える。以下では，その特質を否応なく体験することになった。興味深いことに，あるい少し敷衍し，具体的な事例をあげてみよう。

はきわめて皮肉なことに，京都の名称は残された。首都で

１）山紫水明の自然

なくなると，当然のことながら「京都」ではなくなるのに，地名として京都の名が残されたことは，京都の形骸化を示すものであろう。

京都三山――その山並みと植生②「京都」の原風景，近景・中景・遠景の三重構造

京都において，首都の意味はしだいに希薄になり，かつての首都「古都」となった。
新たなアイデンティティの模索① 平安京三山（神楽岡〈吉田山〉
・船岡・双ヶ岡）と③ 鴨川・堀川・白川・紙屋川・大堰川④ 糺の森

このような大きな変化⑤ 深泥ヶ池の後，京都に何が残ったか。京都は，残されたものを懸命

２）「京都」のイメージや記憶を喚起し，あるいは「京都」に発見することによって，アイデンティティの回復をめざのイメージや記憶を喚起する景物と調和する。

した。それは，かつて「京都」であったこと以外の何もの①「京都」の原型・平安京……グリッドパターンの町，でもあるはずがない。1100 年の間，首都として蓄積し続

東寺，神泉苑けた歴史と文化（たんなる地域文化ではない，基層的な文② 首都・「京都」……京都御所・公家邸化）の継承，伝承こそが，京都が京都であることにつなが③ 戦国時代の京都……上京・下京の町割る。それは，次のように語られる。

④「城下町」京都……二条城とその周辺

其名所旧跡は千百年歴代の文化を語りて盡くる無き⑤ 首都「京都」の宗教性……本山寺院と門前境内の興味を與ふ，而して此事まことに他に特異なる所に⑥ 近代京都……近代建築と歴史・自然環境

して，⑦ 重層する「京都」の都市空間の秩序と構造（『京都日出新聞』明治 28 年〈1895〉10 月 30 日）
そしてもう一つのよりどころが「京都」であったことの属性の一つ，「山紫水明」である。

３）自然と調和しつつ，「京都」の記憶につながる都市景観（Urban Cultural Landscape）である。
① 自然・歴史・文化・建築が渾然一体となった，名勝・山紫水明，此の天然の美を除きては京都無しと云うも

名所……世界文化遺産「古都京都の文化財」が体不可無きなり，（中略）山水の美風光は即ち京都主一現している景観・風景の元素たり，「京都としての特質」を最もよくそなえた都市景観（『京都日出新聞』明治 28 年 11 月 1 日）
このような意見が広く受け入れられたからこそ，京都市であり，「京都」のアイデンティティを最もよく象徴する都市景観ではなかろうか。

の市制施後，周辺の山々を含む広大な地域，洛外の町村がなお，「京都」イメージがマスコミを通じて国内外に流

京都市の市街地に組み込まれることになった。
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布され，広く共有されていることにも留意しておきたい。

都」の地理的範囲は，こうして京都市の行政区域となった

米国・マイクロソフトの製品に含まれる画像のひとつに，のであり，「京都らしい景観」の保持と，京都の近代化の“Kyoto”と名づけられたものがある。夕暮れの山並みを基盤が成立し，近代京都が誕生する。

背景にたたずむ五重塔のシルエットを描いており，おそら

新たなアイデンティティと京都の空間的基盤が近現代のく東寺の五重塔と東山が題材となっているのであろう。こ

京都を規定したのであって，「京都」のルネッサンスといれが京都をイメージさせることは確かであるが，そのようえないこともない。京都は，「もはや権力の中枢や経済活な「京都」イメージの多くがステレオ - タイプ（型にはまっ動の場ではなく，過去の輝かしい文化を保存する象徴的場て固定）化しているということもできよう。

37

第 1 章 「京都」と「文化的景観」

２ 「京都らしい」都市景観の形成部において京町家を含む木造家屋の被害は甚大である。震
災復興がふつうの都市計画手法で実施されるならば，旧市

京都が「京都」であるということ。何を失うと，京都は街地の景観は，建築的にも，都市空間としても完全に失わ京都でなくなるのか。京都は「京都」として生み出してきれ，アイデンティティの喪失に至ることになる。古都京都

た「歴史と文化」の総体を継承している。それらを，どのにあって地震災害を想定した都市防災は不可欠である。

ように，どれほど多く活用・継承していくか，にかかわっ（２）オーセンティシティの継承ている。

「京都らしい都市景観」を形成するにあたって，アイデ（１）アイデンティティの継承

ンティティの保持・継承とあわせて重要なことが，オー1200 年をこえる歴史都市・京都にはいくつもの時代・

センティシティ（Authenticity 真正性・真実性・らしさ）

社会が織りなした空間構造が重層している。たとえば，伝をどのように保持するかということである。
「京都らしい統的な空間構造として次のようなものをあげることができ都市景観」は，にせものやまがいものであってはならない

よう。

のである。

① 都城の空間構造――街区と道路と空閑地

オーセンティシティの評価は，世界文化遺産の評価，す② 浄穢の空間構造――内裏・平安京・山城国境

なわち形態と意匠，材料と材質，用途と機能，伝統と技術，③ 内裏 → 平安宮 → 平安京 → 平安京外 → 三関

立地と環境，精神と感性，その他の内的外的要因，などの④ 里内裏 → 左京・洛陽 → 京外・洛外

情報源の評価にならっておこなえばよいであろう。

⑤〈町〉の空間志向――平行軸／直交軸／垂直軸

環境理念⑥ 通り庇――道と町家の中間領域＝共用空間

が八景を流行・発展させてきたように，現代でも新たな社⑦ 町家の空間構造――オモテ（生業）／ナカ（居住）会にふさわしい環境理念が生まれている。昭和 41 年
（1966）／ウラ（庵・離れ・借家），オク（茶屋・茶室）に制定された古都保存法は，「わが国の歴史上意義を有す

これまで古代が名所を，中世が十境を，近世

これらは，古代・中世・近世にみられた典型的な空間構

る建造物，遺跡などが周囲の自然的環境と一体をなして古造であると同時に，時代を超えて受け継がれているように

都における伝統と文化を具現し，及び形成している土地のみえる。このように空間構造の重層性を保持し続けている状況」を「歴史的風土」とした。

ことが，京都を京都らしくさせている。京都の景観の特質

また昭和 50 年（1975）改正の文化財保護法は，伝統的は，優美な十二単のように，都市空間そのものが「合わせ」な建造物群が「周囲の環境と一体をなして歴史的風致を形と「重ね」による対比と調和の美をもっているといえよう。

成している」状況を価値の高い重要なものとして新しく認

こうした多彩な空間構造を保持し，また再生することめた。これらは，建築文化遺産を保存する 100 年の歩みのは，京都のアイデンティティの継承，また都市景観の再生

なかで成熟してきた理念が，法に反映されたものといえよにつながる大切な試みである。京都の空間構造は，歴史にう。

おいては前近代の権力・統治・生業・文化・自然がもたらそして世界文化遺産リストへの登録が広く進むなかで，した空間構造であったが，現代にあっては自然と歴史と文新たな文化遺産として Cultural Landscape 文化的景観が化のもたらす空間構造が大切であろう。たとえば，Urban

注目されるようになった。興味深いことに，この概念は日Cultural Landscape として「通り庇」――道と町家の境

本前近代の環境理念を受け継ぎながら生まれた文化財概念

界領域であり，共用の空間――を再生したり，「町家」や「洛「名勝」にきわめて近い。

中洛外」の再生を構想したりすることは，とりわけ前近代

近年になって建築と史跡と名勝をともに歴史的環境を構の権力や社会がもたらした空間構造のうえに，環境との共成するものとしてみる視点，また都市を自然との関わりの生を願う都市民が新たな空間構造を付け加える動きとしてなかで捉える視点など，総合的かつ融合的な考え方が定着

望ましいことではなかろうか。

しつつある。都市景観デザインは，このような新たな社会

現在，阪神大震災級の地震がそれほど遠くない時期に発にふさわしい建築・環境理念――建築文化遺産を保存する

生すると予想されている。旧市街地の多くや，三山の山麓なかで成熟してきた理念――にもとづいてなされなければ

38

第４節 「京都」を伝える ―― 文化的景観ならない。
今，これらを新たな 21 世紀社会にふさわしい建築・環境理念として捉えなおし，それにもとづいて今後の建築・

１）1000 年をこえて日本の首都が立地し，機能したこと。
「永遠の都」としての首都性。
２）日本の首都の各発展段階において，首都（中心市街地

都市デザインを進めることが大きな課題である。近代にお→ 市街地）と後背地（周縁地域，農山村，港町など），

いて解体された「自然」を再構築し，生活と自然と歴史とそして周囲の自然が織りなす同心円的ネットワーク

文化が調和した都市景観を保全し，再生することこそ，京構造が重層している。

都のアイデンティティとオーセンティシティを継承しなが３）「京都」の文化的景観の基盤をなし，構成要素でもあら，未来の生活空間をつくること，京都らしい都市景観をる京都盆地のそれぞれの地域は，大小さまざまな規模つくることにほかならない。

をもち，また第 1 次産業から第 2 次・第 3 次産業に

文化的景観の保全・継承・再生は，そのために大きな役

関連し，多様な歴史と文化，個性・アイデンティティ

割を果たすことが期待され，また可能であると考えている。

をもっている。さらに首都圏の空間構造のなかでそれぞれ一定の地位を占めている。

３ 「京都」の文化的景観

４）「京都」は長い歴史のなかで創り出されたさまざまな都市類型・集落類型を含んでいる。都市と生活文化の

（１）概要
１）
「京都」は，遷都を契機として形成された首都平安京
およびその近郊農村を基盤とする。
２）平安京の市街地の形態は考古学，歴史学，地理学，建築史学の成果によってほぼ判明しており，その後の変遷は古代の平安京図や戦国期の洛中洛外図屏風，近世・近代に版行された多くの地図類において確認する
ことができる。
３）三山，鴨川・桂川・紙屋川・堀川と近世の高瀬川，近代の琵琶湖疏水，また条坊制・条里制の方格状地割が，京都の市街地の街路および街区の構造を決定している。

エコミュージアムということができよう。
５）平安京・京都は，それ自身が「巨大都市」と「小京都」を経験し，また度重なる「都市災害」（自然災害や人災）を乗りこえ持続してきたことは，他の都市にない独自の経歴である。
６）平安京・京都はのちの鎌倉や江戸，各地の小京都などの規範となった。
「京都」の文化的景観の特性
１）「京都」の文化的景観がもつ特有の性質は，「京都」という歴史的な都市・地域の特性に由来する。
２）豊かな自然に恵まれた京都盆地とその周辺，すなわち「京都」とその後背地における 1200 年をこえる人々

４）自然はもとより平安京・京都の栄枯盛衰と深く関わりの生活と生業，風土によって形成された景観地であ織りなされた歴史と文化，人々の生活と生業が一体とり，かついくつもの時代の歴史と文化が共存・複合・なって現在の市街地の環境がつくり出されている。

重層して形成された景観地である。
「京都」のすべて

５）「京都の文化的景観」は，わが国における首都の発展の景観は，文化的景観である。

の各段階を投影した都市構造を現在まで継承し，山並

３）都の人々の営みにより育まれた都市の文化的景観と，みや河川，街路網などの諸要素が現在の都市景観に反都を支える生産・流通・往来の地の人々の営みにより映されるとともに，洛中・洛外が醸成した伝統と文化生み出された農山村の文化的景観からなる。

に基づく社寺や町並みが独特の歴史的風致を生みだ
す貴重な文化的景観である。
（２）特性

４）それぞれの地域は，古代から現代に至る各時代の人々の基盤的な生活，また生業の特色を示す，いくつもの典型的なあるいは独特な文化的景観である。

「京都の文化的景観」だけがもつ，他と異なった特別の

５）歴史的・文化的・空間的に特色豊かな地域の文化的景性質とは，どのようなものであろうか。まず「京都」の首観が，あるいは重なり，あるいは合わさって，「京都

都性を示し，ついで文化的景観の特性を列挙しよう。

の文化的景観」，その都市性や地域性をつくりあげて「永遠の都」――首都性

いる。

39

第 1 章 「京都」と「文化的景観」（３）価値

６）統合された「京都」のアイデンティティを形づくるのは，「永遠の都」すなわち首都性の喪失を乗りこえて「京都の文化的景観」は，京都盆地の豊かな自然と平安「古都」を継承する道を選んだ生き方である。

京から 1000 年をこえる首都，そこに生きた平安時代から

７）「京都の文化的景観」をモザイクにたとえるなら，材現代に至る各時代の人びと人々の生活また生業の特色をす

料・材質や色・形，大小もさまざまなテッセラ（細片）

ものであり，「京都」の歴史と文化が重ね合わさる文化的＝地域からなる壮大なモザイクといえよう。

景観，日本にもまた世界にも類のない独自の文化的景観と

８）床面を装飾するモザイクの中心部には特別な主題をして価値が高い。

表した象徴的な部分があり，エンブレーマと呼ばれ（髙橋 康夫）※以下の概念図は，「文化的景観」について，調査と価値評価，及び保存活用計画の観点から，その成り立ちを順序立てて説明しようと試みたものである。

る。
「京都の文化的景観」のエンブレーマは 2 つあり，
1 つは京都御所・京都御苑，もう 1 つは平安時代から続く中心市街地（四条烏丸周辺，祇園祭山鉾町）である。前者は「みやこ」を象徴し，後者は「みやこ」の生活と生業を象徴している。

都市の文化的景観 守り育みたい景観
伝えたい‘こころ’
概念図
記 憶

価 値
(人柄)

関 係 性

景観を読む

土地利用

歴 史

社会・文化 戦乱

風 致

集落形成

人々

生 業

景観

文 化

生 活

景観

風 土

ところ

現 代

文化的景観

拠り所
居場所 トポス

動的システム風 致 ランドスケープ マネジメント
エリア マネジメント
ＮＰＯ
エリア リノベーション
草の根まちづくり 地域計画

福 祉

変化･平衡 代謝

秩序と有機的進化

生活空間

Integrity

ヴィジョン

(統合性)

市 場
産業経済

制 御

景観を育む

古都保存法

法人 協議会

地域社会

歴史まちづくり法
選 定
保存活用計画 文化財保護法

景観法 景観計画

地域づくり

40

(顔)

都市・地域

原風景

自 然

保存活用計画

象 徴 性

(交友)

地形･植生 災害

景観を守り育み、‘こころ’を伝える

歴史と文化を読み解き、景観とその価値を守る

都市性／地域性

場 所 性 マクロ メゾ ミクロ 重 層 性
(身体)
(履歴)
実体 機能 構造 象徴

こころ

風 景

調査と価値評価

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価値と評価
Identity(同一性)

Symbolisity

文化遺産保護Authenticity
(真正性)

未 来

(象徴性)

伝えたい歴史と文化

創 造・継 承・保 存

守りたい景観と価値

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第４節 「京都」を伝える ―― 文化的景観

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第４節 「京都」を伝える ―― 文化的景観

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1715

第 1 章 「京都」と「文化的景観」

特論１ 「京都」のまとまり―― 近世京都図を出発点に

特論１ 「京都」のまとまり―― 近世京都図を出発点に
１

はじめに

２

京都という枠組み

日本の地理学にドイツ地理学よりラントシャフト論が導デジタル地図と異なり，紙に表現される地図は表現範囲入された際，さまざまな説が展開されていたが，なかでも（図郭）が限定される。測量図の場合，図郭は規則的に区辻村太郎（1937）に代表される「眼に映ずる景色の特性」，

切られるが，測量成果に依らない図は，実際の地域を歪めすなわち可視的な領域に限定して捉える議論と，小牧実繁て紙面に収めることが可能であった。逆に言えば，地図に（1937）に代表される「広がりのある，物の充塡した，統表現された範囲は，まとまりをもつ一定のエリアとして地一ある全体としての土地」という，統一ある地域として捉図作者が考えていた，ということになる。

える議論の 2 つが影響をもった。ラントシャフトは「景観」

江戸時代になり，出版京都図が登場した当初の表現範囲という訳が与えられ，一般的な語義としては辻村の言うよは，平安京の左京域を中心に展開した都市域（洛中）のみ

うな可視的な側面が強調されたが，景観論としては可視的であった。しかし，その後に刊行された図をみていくと，な側面にとどまらず，意味あるまとまりとしての地域を射次第に洛外まで表現が拡張されるようになる。

程に入れる議論も常に一定の役割を果たしてきたのである。

そして，
承応 3 年（1654）に無庵によって刊行された『新文化的景観に関して，こうした景観をめぐる研究史をふ

板平安城東西南北町并洛外之図』（図 1）において，比叡

まえるならば，「広がりのある，物の充塡した，統一ある全体としての土地」の個性を抽出し，それが「眼に映ずる景色の特性」として表れている要素を中心に保存活用を図るのが文化的景観だということになるだろうか。重要な景観構成要素として抽出されるのはあくまでも可視的な（そして不動産の）地物であるが，景観の価値を判断する際に可視的な側面に限る姿勢がふさわしくないことは火を見る
より明らかである。
この際，問題となるのが「広がりのある，物の充填した，統一ある全体としての土地」をどのように設定するか，という点である。特に文化的景観の場合，自然，歴史，生活及び生業という 3 つの視点が重視されるわけだが，そうした視点からまとまりある地域を抽出するとしても，そこにはいくつかのスケールの設定が可能である。その際，最小スケールもさることながら，地域を広域にとったときのまとまりを検討することが重要となる。
ここでは，「京都の文化的景観」という場合，いかなるまとまりが可能となるのか，またその関係性はいかなるものなのか，という問いを検討したい。その出発点として，
近世の京都図の描写範囲を手がかりとする。
図１ 『新板平安城東西南北町并洛外之図』（承応 3 年刊） 京都大学附属図書館蔵

45

第 1 章 「京都」と「文化的景観」とが山－宇治－石清水八幡－愛宕・栂ノ尾という範囲の描写が盆地）を山河が囲む地理的環境となっている。その中心部登場する。いずれも京都郊外に位置する主要な寺社が意識に都市たる京都があるのは間違いない。現在の京都は都市されているが，とりわけ比叡山と石清水八幡は都を守護す

域が平地部の大部分を覆っているが，少なくとも近世までる役割が唱えられてきた寺社である。また，それと同時にの平地部には都市と村落があり，その間を田畑が埋めていおぐら

東山・北山・西山という山地と宇治川・巨椋池という水域た。そして，そのさらに外側には山地が広がり，小盆地やからなる自然障壁で囲まれたまとまりある範囲が設定され渓谷沿いに山村が点在していた。理念的にみれば，内側かており，そうした連続的に表現しうる自然物が画面端部にら外側に向かって都市－近郊農村－近郊山村という 3 つの来ることで，画面全体が引き締まる安定的な構図を京都図

圏域からなる構造が「京都」を形作っていたことになる。

にもたらすことになった。

京都近郊農村では水田耕作も見られたが，『拾遺都名所この歴史的にも自然的にも明確な境界点ないし境界線を図会』（秋里蘺島，天明 7 年〈1787〉刊）巻 1 にみえる壬ふまえた構図はその後に続く出版京都図に踏襲されること

生菜を収穫する風景にもあるように（図 2），蔬菜の生産になり，地図における「京都」の範囲として定まっていっが盛んであった。重要文化的景観「京都岡崎の文化的景観」

た。また，『新板平安城東西南北町并洛外之図』
は都市域（平の選定地もそうした近郊農村の典型で，近世中期以降には

安城東西南北の街並み）と郊外（洛外）の図というタイト

聖護院きゅうり，聖護院だいこん，聖護院かぶといったブルだが，同じ構図を踏襲したその後の図は，『新撰増補京ランド化した蔬菜が栽培されるようになった（高嶋 2003）。

大絵図』（林吉永，貞享 3 年〈1686〉刊）であったり，『懐こうした蔬菜栽培が盛んな理由の 1 つは土壌の条件が適

宝京絵図』（正本屋古兵衛，安永 3 年〈1774〉刊）であっ

していることによる。たとえば聖護院かぶや聖護院だいこ

たりと，
「京（都）
」の図であることを謳っている。都市域

んが有名な岡崎地区は東山に位置しているが，『雍州府志』を超えた広域の「京都」のまとまりを表現する図として作（黒川道祐，天和 2 年〈1682〉～貞享 3 年〈1686〉作）巻

製され，そして利用されていったのである。

六土産門雑菜部には「東山吉田辺の土地は砂多くして和柔

おとくに

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この「京都」の範囲を領域でみると，乙訓郡，葛野郡，おたぎなり。故に大根，土に入ること深くして，自然に長大なり。

愛宕郡，紀伊郡，宇治郡となる。ただし，少なくとも近世

その味，佳なりとす」といった記述がある。東山は鴨川や中期頃までの出版京都図には葛野郡や愛宕郡の北部や宇治

白川によって運ばれた砂が堆積しているが，そうした土壌

郡の東部・南部は地図の画面に含まれておらず，地理的なを活かして栽培されていたことがわかる。

単位である郡と「京都」イメージは厳密には一致していな
かったことになる。

しかし，こうした土壌条件に加えて都市との経済的関係も重要である。ドイツの地理学者チューネンは，『孤立国』

また，実際の紙面に占める北部・南部の割合は小さく，（1826 年刊）の中で都市（消費地）から離れるにしたがっ

実際に比して大きく圧縮されている。それは都市域（洛中）て生産物が変化していくことを理念的に示した。チューネ

をより大きく表現しようとした反動であるが，それでもな
お宇治や八幡，また北部の諸地域を描きこもうとしたとこ
ろに，当時の「京都」に対する地理認識が現れているとみることができる。

３

都と郊（１）生業にみる圏構造
次に，都市と郊外とで構成された「京都」が，どのような構造を持っていたのかについて，特に生業という視点から確認する。
京都図の構図とも大きく関わるが，京都は平地部（京都46

図２ 壬生菜の収穫風景『拾遺都名所図会』巻１，国際日本文化研究センター蔵特論１ 「京都」のまとまり―― 近世京都図を出発点にン圏モデルと呼ばれるこの古典モデルにおいて，都市の周輸送コストがかかること，それでいて都市では必須の材で辺では酪農や園芸農業が展開するとされている。それは牛あることなどが理由となる。

乳や蔬菜は痛みが早く，輸送に時間をかけられないこと，

京都の場合，園芸栽培地帯の外側に山地が来るために，土地集約的な生産であり，単位当たりの収入が一定以上あ

自然条件的にも林業地帯となる。ただし，京都図に見えたるため，（都市近郊で高値となる）地代をまかなうことが「京都」の範囲の山地は，いわば京都盆地から見える範囲

できることなどが関係する。

の山地であり，材木というよりも薪炭材の供給地という側

近世日本の場合，牛乳を飲用する文化は定着していな面を強く持つ。材木としては「京都」のさらに外側の地帯かったため酪農業の分布はみられないものの，蔬菜の園芸に配置されている（後述）。
「京都」のなかの山村を（山村

農業が広がる点はこのモデルによくあてはまる。保存がきではなく）近郊山村と位置づけたのもそのためである。

き，長距離輸送が可能な稲は消費地から離れた場所で栽培

図 4 は『拾遺都名所図会』の鞍馬山に関する挿絵である。

しても消費地に送ることが可能であった。都市近郊農村に「鞍馬の奥より都へ運送の図」と注記されるように，炭をとって，競争相手の多い稲作よりも，園芸農業に特化した担いで都に売りに行く様子が表現されているが，背後には方が地理的個性を活かせることになる。実際には，土地条

炭焼小屋もみえている。
『雍州府志』土産門竹木部にある件に合わせて稲作と畑作とを組み合わせた農業形態となる

炭の項では「山城国において，鞍馬山ならびに小野里の産，が，都市近郊であるがゆえに蔬菜園が広がっていた点が景宜しとす」とある。ちょうど「京都」の枠組みのもっとも観上もしくは地域的な特徴である。自然条件に応じた特徴

縁辺付近といってよいだろう。

的な蔬菜が栽培され，産地化していく動きは近世になってまた，黒木とよばれる生木を乾燥させた焚き付け材がから本格化していく。いわゆる京野菜として知られるもの

京都近郊山地からもたらされていた。
『雍州府志』土産門の多くも近世中後期に登場したものであることが知られて

竹木部の黒木の項では「多くは洛北，矢背〔八瀬〕，大原，いる（高嶋 2003）。

鞍馬より出づ」と紹介されている。また，同項には，黒木

また，都市近郊の場合，都市から糞尿を集め，それを田を使った八瀬のかま風呂についての照会もあり，「三四月

畑に肥料として投入できる利点もあった。土地集約的な農の間，入り来る者多し。肌膚を潤し，筋骨を和らぐ。摂州

業形態となる園芸農業の場合，こうした肥料確保は重要な

有馬の温湯と相比並す」
といった評判も載せられている（図要件となる。図 3 は明治 26 年（1893）頃の岡崎の写真だが，

5）。

蔬菜園のなかに野壺がみえることを確認したい。
チューネンは園芸栽培地帯の外側に林業地帯を配置した。

また，「京都」西部の山地には竹林地帯があることは特筆しておく必要がある。竹林はたけのこ産地として捉える

チューネンモデルはフラットな平地が前提となったモデルと園芸農業地帯に類する地区となり，竹材の産出地としてであるが，ここに林業が置かれるのは，材木が重量がありみれば林業地帯に類する地区となる。
『雍州府志』土産門

図３

明治 26 年頃の岡崎

平安神宮蔵

図４ 鞍馬炭の運搬風景『拾遺都名所図会』巻 3，国際日本文化研究センター蔵47

第 1 章 「京都」と「文化的景観」

竹木部の竹の項では「所々にこれあり。西郊の産，特に大であった。また，北白川南部の浄土寺や鹿ケ谷で産出するなり」と記載されており，育ちのよい竹が採れる地域とし

浅紫の石は庭園の庭石として利用された。ほかにも，北白て紹介されている。なお，西山の竹は筏を組み，桂川を利川北部の洛北や高野川で採れる砂礫粒を含まない硬い石は用して運搬された。そのため，竹材の供給地は京都だけで漬物石に使われており，鞍馬では火打ち石が産出するなど，なく大坂も含まれる点は考慮に入れる必要がある。

生活上で利用される石材も，近郊からもたらされていた。

たけのこ栽培にあたっては，柔らかい土壌を作り出すた（２）「京都」の北と東の世界めの工夫がみられ，またホリと呼ばれる独特の道具を使っ先に，近世京都図にみえる「京都」という枠組みと郡域て掘り出す技術が発達した（長岡京市教育委員会編 2000）。

とは一致しないことを確認した。
「京都」に含まれる乙訓郡，竹林の広がりには歴史的変遷がみられるものの，西山には葛野郡，愛宕郡，紀伊郡，宇治郡は山城国の北部を占める

現在もなお管理された竹林がみられる（図 6）。

ことになるが，「京都」がそのまま山城国北部と一致する

チューネンは農業（土地からの生産物）に視点を置いていたが，京都の近郊農山村において注目すべき生業として石材業がある。とりわけ，京都には庭を有する寺社や殿舎

わけではない。そのずれは「京都」の東（東南）側と北側に見出せる。
東側は宇治郡の北部，現在の京都市山科区が当てはまる。

が多くあった。そうした庭に利用される石材の多くは，京奈良時代は（古）北陸道，平安時代からは東海道・東山道・

都近郊から供給されており，地域ごとの特徴によって用途

北陸道が通過する交通の要衝であり，「京都」と東日本各が異なっていた。その代表格は北白川の白砂（白川砂）で地との間を行き来する人々，物資，情報が通過していく地あり，朝廷や寺社において，清浄な空間に撒かれるのが常域であった。そのため，街道沿いを中心として，流通・往来に関わる生業や空間が成立していた（図 7）。
また，山科と近江国との境にあった逢坂関は，古代三関（鈴鹿・不破・愛発）と並ぶ重要な関であると同時に，畿内と畿外を画する関でもあり，百人一首にも採用された一句「これやこの行くも帰るも別れつつ知るも知らぬも逢坂の関」（後撰集・雑 1・1089：蝉丸）を持ち出すまでもなく，逢坂関までを一体的に捉える心性も存在した。
歴史的にみても，9 世紀に建立された醍醐寺がその後，豊臣秀吉の花宴の場として設定されたり，また 15 世紀後半に建立された山科本願寺が天文法華の乱の当初の舞台の1 つとなったりと，山科盆地は「京都」の動きと連動する

図５

図６

八瀬のかまぶろ48

大枝の竹林

図７ 東海道沿いの奴茶屋『拾遺都名所図会』巻 2，国際日本文化研究センター蔵特論１ 「京都」のまとまり ―― 近世京都図を出発点にことも度々であった。
流通・往来の要衝として，
もしくは「京（３）都 ― 農 ― 山の結びつき

都」の外側に寄り添う地域としてあったのが山科であった。

近世の「京都」の枠組みに，チューネン圏モデルの理解

一方，北側は京都盆地以北の山間地にあたる。領域的にを当てはめると，都市－近郊農村－近郊山村という圏構造は葛野郡と愛宕郡の北部である。流域で捉えるならば，葛となる。さらに今，確認したように，その外側にもう 1 つ

野郡北部は桂川最上流部，もしくは桂川に流れ込む支流域の外郭圏 ―― ただし，それは東部と北部で性格は異なる

にあたり，愛宕郡北部は鴨川（賀茂川・高野川）の上流部，―― を加えることで，山城国北部全体を概観する地域構

あ ど

および琵琶湖にそそぐ安曇川水系の最上流部に属す。この一帯では，林業が中心となった生業が営まれる。

造を捉えることができる。
実は近世後半，19 世紀になって出版された京都図におたとえば，『拾遺都名所図会』には花脊大非山付近の挿

いては，それまでの「京都」の枠組みよりもさらに広域の絵として山中の材木を切り出し，雪上を滑らせて下ろす風

山城国北部をほぼ視野に入れる「京都」像が示されるよう景が描かれる（図 8）。 大非山の文章においても「山中をになる（図 9）
。これは画面自体が大きくなったという物

棲とし，農業少く樵多くして，所々に炭竃を作りて煙絶ず」

理的要因にもよるが，東部や北部との結びつきがより強くと，林業をもっぱらとする様子が記されている。この付近なってきたことの反映とみることもできる。これまで『拾は桂川水系に属すため，材木は丹波国を経由して嵯峨にも遺都名所図会』（天明 7 年刊）に掲載される挿絵をいくつたらされる。

か例示してきたが，『都名所図会』では描き切れなかった

ただし，丸太を川で運搬するには一定程度の川幅が必要部分を補完するという意味で刊行されたのが『拾遺都名所であり，また急角度の蛇行があると長大な丸太の移出は困図会』であることを思うと，近世中後期になるにつれて「京難となる。一般的には，そうした自然条件によって林業産都」の枠組みを広げて捉える意識が社会に浸透し，それが地としての好適地がきまる。

出版京都図の表現範囲にも影響を与えたとみることも可能

ただ，その一方で，北区中川地区を中心とした北山林業だろう。

地のように，河川条件が悪く陸路による移送しか難しい地域であっても，細い垂木，磨丸太による床柱，庭園用の庭
木といった特定の利用法に絞って付加価値のある材を産出することで，輸送コストを考慮しても産地として成立する特性を身に付けた地区もある。北山林業地の展開は主に数寄屋建築が展開した近代以降となるが，それはまさに銘木が消費される京都という都市近郊山地ならではの産地化であった。

図８ 大非山付近での冬の伐り出し風景『拾遺都名所図会』巻 3，国際日本文化研究センター蔵

図９ 『改正京町絵図細見大成』（天保 2 年〈1831〉刊）
京都府立大学文学部歴史学科蔵

49

第 1 章 「京都」と「文化的景観」

重要なのは，こうした広域の視点で捉えた場合，それぞ

2013）
。

れの圏域が連動していることを確認することである。言いこのように，近世中期頃までの「京都」の枠組みの外縁

換えれば，ミクロスケールで捉えた時に地域ごとの生活や部に位置した鞍馬などの集落は，さらに外側の地域との結生業の特徴を抽出することはもちろんだが，そうした特徴

節点としての役割をはたしていた。それはたとえば南部のが広域のスケールにおいてどのような意義を有しているか

伏見や淀が大坂や奈良との交通の結節点に位置していたのという点を意識することが，広域の文化的景観を考える際と同じである。

には重要となる。
こうした異なる地域を結びつける役割を果たすのが街道であり河川である。

河川の結びつきとしては，桂川・淀川・宇治川は舟運が発達し，また堀川や高瀬川でも荷物の運搬がなされた。河
川には多くの河津集落が形成されたが，伏見のように都市街道については，京都と他地域とを結ぶ街道の起点を指的発展を遂げた場所もある。また，京都の内部においても，す「京の七口」が象徴的である。七口については史料によっ

堀川沿いの丸太町・竹屋町のように，材木商・竹木商が川て差異があるが，北に向かう鞍馬口，大原口，長坂口，東沿いに展開し，高瀬川沿いには生け簀が作られた。

に向かう荒神口，粟田口（三条口），南に向かう伏見口（五このように，「京都」の枠組みとしてみられる圏構造は，

条口），竹田口，鳥羽口（東寺口），西に向かう丹波口（七それぞれの圏域が独自に存在するのではなく，関係性を条口）などがよく知られている。こうした口の周辺では市持って存在していた。消費地たる都市は生産地たる農村・が発達した。大原口付近にある枡形商店街は，そうした市山村が不可欠であり，また生産地たる農村・山村も，京都が発達したものである。

という文化の成熟した都市に対して，特別な製品を作るこ

口の名称は，起点となる場所の地名，もしくは街道の向とで，その独自の個性を維持してきたのである。

かう場所の地名のいずれかが採用されているが，北に向かう鞍馬口，大原口，長坂口は鞍馬，大原，長坂（越）と，

４

おわりに

いずれも後者の表現が一般的に利用されている。ただ，そうした街道名に付された場所で街道が終わるのではなく，「京都の文化的景観」という視点から，近世の出版京都

さらに遠くに続いている。

図を出発点に，京都のまとまりをとらえ，その関係性につ鞍馬口から伸びる鞍馬街道を例にとると，鞍馬街道は鞍いて概略してきた。近世には京都盆地とその近郊の山地お馬寺に向かう参詣道という性格を有するが，鞍馬から北によび宇治川・巨椋池によって囲まれる一定のまとまりが「京

も山道は続く。先に大非山の生業についての文章を載せた都」として認識され，近世後期になるとそれが北部と東部が，その後には「女は炭薪を首に戴き牛馬につけて鞍馬のに拡張されることが出版京都図の描写の変化よりうかがえ市に運ぶ」と続く。こうして鞍馬に集約された物資が，鞍た。近世後期には，およそ山城国北部と一致する範囲とし

馬街道を南下して京都に運ばれることになる。鞍馬から炭て「京都」は立ち現れている。

を運ぶ様子の挿絵も先に示したが，実は鞍馬炭として京都で売られた炭は，鞍馬だけでなく，それ以外の地域から集約された炭であった。
こうした山間部における集約地という機能は鞍馬だけでなく，雲ケ畑でも確認できる。雲ケ畑は京都と丹波国北桑田郡（井戸村）を結ぶ街道の 1 つの中間に位置していた。雲ケ畑にある街道沿いの家には牛をつなぐカランが見られる（図 10）
。この家は旧炭問屋で，井戸村から炭を運
ぶ牛がつながれていた痕跡である。雲ケ畑もまた，北部から集めた炭を近郊農村や京都に送り出していた。こうした光景は周山街道が整備された大正期頃まで見られた（宮崎

50

図 10

雲ケ畑に残るカラン

撮影：宮崎浩史郎

特論１ 「京都」のまとまり ―― 近世京都図を出発点に

この近世後期に拡大した「京都」は，南西部，旧乙訓郡

神輿の分布，剣鉾の分布，火祭（火を使った祭礼）の分布

域を除いて現在の京都市の範囲とかなりな程度一致する。

なども，そうした圏域やつながりを示す別の指標となるだ

広域の「京都」が一つの行政単位として立ち現れている時ろう。こうした多様な角度から京都の構造を捉え，それを代は，いまだかつてなかった。このような行政枠組みとの総合的にみていく必要がある。

一致をどのように捉え，歴史をふまえてどのような未来を

どのような指標がありうるかという点は，小さなスケー

描くか，というのは京都市の大きな行政的課題であろう。

ルを対象とした地域らしさの確認の中から見出されることそうしたとき，京都市が，個別の地区のみならず，京都市もある。小スケールの分析と大スケールの分析とを不断に全体（もしくはそれを少し超えた範囲まで）を射程に入れ往還することが「京都の文化的景観」の深化には不可欠でた「京都らしさ」を捉えようとする本調査の方向性は，大あることを改めて確認して，稿を閉じたい。  
（上杉 和央）

きく間違ってはいない。
さて，すでに確認したように，「京都」という枠組みは，
都市－近郊農村－近郊山村（－外郭圏）という圏構造となっており，それぞれが自然条件と都市・京都との関係から特徴ある生業が生まれ，それらが街道や河川を通じて圏域を超えて結び付いていた。盆地という自然条件によるまとま
りもさることながら，こうした生業での関係性が，一つの大きな「京都」を生み出してきたといってよい。
ただし，本章では取り上げることができなかったが，こうした圏域やつながりは生業だけではなく，生活面から捉

参考文献
国立文化財機構奈良文化財研究所文化遺産部景観研究室編(2013)『京都岡崎の文化的景観調査報告書』京都市文化市
民局文化芸術都市推進室文化財保護課
国立文化財機構奈良文化財研究所文化遺産部景観研究室編(2019)『京都中川の北山林業景観調査報告書』京都市文化市民局文化芸術都市推進室文化財保護課
小牧実繁（1937)『先史地理学研究』内外出版
高嶋四郎編(2003)『京の伝統野菜と旬野菜』トンボ出版
チューネン（近藤康夫他訳）（2013)『孤立国』日本経済評論社
辻村太郎（1937)『景観地理学講話』地人書館
長岡京市教育委員会編（2000)『京タケノコと鍛冶文化』長岡京
市文化財調査報告書第40冊，長岡京市教育委員会
宮崎浩史朗（2013）｢雲ケ畑の景観史」(京都府立大学文学部平
成24年度卒業論文）えることもできる。たとえば，盆の風習の違いなどは重要な指標となるであろうし，また祭礼における山鉾の分布，

51

第 1 章 「京都」と「文化的景観」

特論２
１

祇園の市街形成史

はじめにの領域から構成されていたことが見て取れる２）。
①本殿・末社が建つ社地とその南北に拡がる祇園林

都市の景観が時代とともに変化していくのは歴史の必然であり，京都に限られたことではない。しかし，京都ほどその変化を克明に追うことができる都市はない。過去のできごとを伝える史料が豊富に残されているからである。

（北林・南林）②社地・祇園林から西，鴨川東岸にいたる田畑とそれを耕作する百姓の住居地（四条通の南北頬）③鴨川の両岸に拡がる河原（田畑）とりわけ鴨川以東の東山地区には，
祇園社
（現，
八坂神社）

なお，①の本殿が所在する社地の南北に拡がる祇園林はをはじめ建仁寺・清水寺などの古寺社があり，そこには多神が降り立ったといわれる林で，近世初めまでは一枝一葉数の古文書・古記録等の文献史料が所蔵されている。また，も持ち出すことが許されなかった聖域である３）。

絵画史料も 16 世紀以降に製作された「洛中洛外図屏風」

この 3 つの領域の内，中世，最初に大きな改変を受けた等の京都を描く絵画の大半がその風景を描いており，景観のは②の領域である。建仁 2 年，建仁寺がこの地に創建さの歴史的な変遷をたどる上で，東山ほど史料に恵まれた地

れるにともない四条以南の大半が同寺領となり，祇園社の区はないといえる。

手を離れる。

その東山地区に所在する現在のいわゆる「祇園」は，中その後，建仁寺は③の鴨川の河原田畑についても領有権世までは祇園社とその門前の祇園村以外はすべて田畑といを主張し，長い争論ののち，戦国時代には，四条・五条間

うのどかな景観が広がるところであった。それが今見るの河原田畑（四条通の南北頬を除く）
を祇園社から奪い取っような市街地となっていくのは 18 世紀以降のことである。

ている４）。

各種の史料を活用して，近世を通じて「祇園」がどのよう

このように中世を通じて②③の領域の多くを建仁寺にな歴史的な経緯のもとに市街地となり，現在見るような繁華街になるにいたったかを検証していくこととしよう。

２

広大な祇園社の境内 ―３つの領域 ―「祇園」の領域は古くは祇園社の境内であった。延久 2年（1070），朝廷が祇園社に下した「太政官符」には，その境内の領域が次のように記されている１）。
東は限る白河山

南は限る五条以北

西は限る堤

北は限る三条末以南

この領域を図で示せば，図 1 のようになる。斜線の部分
は，のち建仁 2 年（1202）にこの地に創建された建仁寺の寺地を示す。
これによりもともとの祇園社の境内が，南北は五条から
三条まで，
また，
東西は
「白河山」
（東山を指すと推定される）から鴨川西岸の「堤」にまでいたるという広大なものであったことが改めて確認できよう。
また，この図からはその境内が大きく分けて以下の 3 つ

52

図１

祇園社の境内特論２

祇園の市街形成史

よって簒奪された祇園社ではあったが，鴨川西岸の西境とはいえ「四条」が芝居地として用いられたことを確実（「堤」）に関しては，そのことを示すゆるぎない標識が存に伝える史料は，慶長 13 年（1608）2 月 20 日条の『孝亮在した。それは鴨川西岸に建つ「大鳥居」である。

宿禰日次記』の「四条に向かう。女歌舞妓を見物せしむ。

この大鳥居が遅くとも鎌倉時代末に鴨川西岸に建ってい数万人群集す。目を驚かすものなり」という記載を待たねたことは，「一遍聖絵」にその姿が描かれていることからばならず，四条河原の田畑がいつから芝居地として用いらあきらかである。また，時代が下っては，戦国時代に作成れるようになったかは正確にはわからない。

された各種の「洛中洛外図屏風」および「東山名所図屏風」
５）

ただ，その芝居地がまちがいなく祇園社・建仁寺領の「洛外名所図屏風」がこの大鳥居を描く 。鳥居はいうま

河原田畑に開かれたものであったことは，万治（1658 ～でもなく神社境内の結界（境目）に建てられる建造物であ61）の頃に祇園社と四条河原の領有権をめぐり争った大政

り，祇園社はこの大鳥居をもって，境内の西境を内外に明所の津田兵部なる者の訴状に，「河原大政所の敷地たるに示していたといえる。

よつて河原芝居諸見物の札，大政所神前ニ昔より立て申し（捌）しかし，天文 13 年（1544）7 月，この大鳥居は鴨川の候御事」「右芝居相さはき申候者ハ祇園の長左衛門と申す

洪水によって流失し６），以後，再建されることはなかった。

者にて御座候」といった記載があることからもあきらかで

むろん，大鳥居の喪失によってすぐに境内の西境が脅かさある９）。ここにいう「祇園の長左衛門」とは，当時，祇園れることはなかったが，その建立地点は次第に忘れ去られ社の社代（職名）を勤めていた今江長左衛門のことで，こて，それにともない境内の西境も次第にあいまいになってれにより社代が四条河原の田畑を芝居地に割り振っていた

いくこととなる。

ことがわかる 10）。

中世，建仁寺の侵出によって，境内のうち②③の領域の一方，四条河原の田畑がこのように慶長 8 年頃から芝居多くを失った祇園社ではあったが，①の領域についていえ地となっていたと推定されるのに対して，祇園河原の田畑

ば変化はなく，祇園社の根幹をなす領域については，大きが芝居地となるのは慶長 16 年（1611）以降のことと推定

く変わることなく維持されている。

される。同年，四条河原のほぼ中央を高瀬川が開通しそのでは，中世，このような状況にあった境内の 3 領域は，
近世に入りどのように変化していったのであろうか。

流路以西が市街地となった結果，そこを追い出された芝居地が，鴨川を東に渡ったのがその始まりと考えられるからである。

３

鴨川河原の「芝居地」

そして，とすれば，この両河原からなる祇園社境内の③の領域は慶長 16 年以後はともに市街地もしくは芝居地と最初に①の社地・祇園林から最も離れたところに位置すなっていたことになる。

る③の河原田畑の状況から見ていくこととしよう。なお，

では，祇園社はこのような河原の芝居地化に対して，ど

近世初頭，四条あたりの河原は，西岸と東岸を明確に区別のように対応していたのであろうか。結論からいえば，祇して，前者を「四条河原」，
後者を「祇園河原」と呼んでおり，園社はこれを拒否することなく，むしろ積極的に受け入れ

７）

本稿でも両河原を区別してそのように呼ぶこととする 。

ている。

その両河原のうち四条河原の田畑に芝居地が出現するの祇園社が万治の頃，四条河原の芝居地をめぐり大政所のは，慶長 8 年（1603）以降のことである。これよりさき四津田兵部と争っていたことは先に触れたが，同社はそれよ

条通は，
天正 19 年（1591）に豊臣秀吉が構築した「御土居」

り早く寛永 13 年（1636）には祇園村（
「地蔵講」
）と「祇

によってその東行きを塞がれていたが，慶長 7 年（1602）

園の河原の道の北の傍と大和おほちの西之ツラのかう所」にそれが開かれ，翌慶長 8 年には祇園社の手によって四条の領有権をめぐり争っている 11)。図 2 は，その後，明暦 3橋が架けられる８）。天正 19 年から慶長 8 年まで四条河原

年（1657）3 月にいたりこの争いに勝訴した祇園社が幕府への通行はほとんど不可能な状態にあったわけであり，四に提出した絵図である。係争地の「祇園の河原の道の北の条河原の田畑に芝居地が作られるのが慶長 8 年以降と推定

傍と大和おほちの西之ツラのかう所」が祇園河原に所在すされる由縁である。

る「かう所」であったことがこれに確認できよう。祇園社（ 大 路 ）（ 大 路 ）

（ 頬 ）

（ 頬 ）

（ 巷 ）

（ 巷 ）

（ 巷 ）

53

第 1 章 「京都」と「文化的景観」

が河原田畑の芝居地化をみずから推進していたことを物語
る絵図といえる。

建仁寺から四条・五条間の河原を収公した幕府はその後みずからの手で「石垣普請」をおこなっているが，では，近世初頭には祇園社の後押しもあり，境内領域③の大なぜ幕府は祇園社・建仁寺から河原を収公してまでして寛半は芝居地となっていたとみてよい。しかし，寛文 10 年

文 10 年から同 11 年にかけて，河岸を「石垣」で固めなけ（1670）から同 11 年（1671）にかけて，そのような境内ればならなかったのであろうか。その理由は幕府の直轄領

領域③のありようを一変させるできごとが起こる。次に祇となる前後の当該領域の風景を比較すれば容易に理解でき園社が境内領域③を失うこととなる，そのできごとについる。

て見ていくこととしよう。

図 4 は鴨川の河原が幕府の直轄領となる直前の風景を描いた「洛外図屏風」で，一方，図 5 はそれが幕府の直轄領

４

江戸幕府による新堤の構築となった直後の風景を描いた「洛外図屏風」である 13)。
図 5 には，図 4 には描かれない鴨川東岸の石垣とそれにおりから上京中の老中板倉重矩が突然，祇園社に参詣し，社殿修理の不備を指摘して同社から「四条河原芝居地」を12)収公したのは，寛文 10 年 3 月のことである 。ここにいう「四条河原」とは，西岸の河原だけでなく東岸の河原を沿って連なる家々が見えるが，これは護岸工事によって出現した河川敷（「新屋敷」）に作られた「宮川筋」（四条以南）の家屋を表したものである。
そして，この「宮川筋」こそが寛文 11 年に建仁寺が収も含む領域を指す。祇園社が中世以来領有していた境内領
域③は，ここにすべて幕府の直轄領（「御蔵入地」）となる。
一方，翌寛文 11 年になると，建仁寺領の河原（田畑）でも同様の事態が起こる。幕府が建仁寺に四条・五条間の鴨川東岸に「石垣普請」を命じ，建仁寺がそれを拒否すると，同寺領の四条・五条間の河原を収公したのである。
図 3 は，幕府が建仁寺に「石垣普請」を命じたとき同寺に下した絵図である。幕府が建仁寺に鴨川東岸に一直線に走る石垣の構築を命じていたことがわかる。

図２

54

河原絵図（上河原家蔵）明暦３年（1657）

図３

鴨川筋傍示杭之図写（建仁寺蔵）寛文 11 年（1671）

特論２公された河原の一部であったことは，後代にそのことを記
14)した建仁寺の記録『境内並近隣之古記』 の次のような記載からもあきらかである。
一宮川筋公儀領に相成り候事

祇園の市街形成史

ずまちがいない。
『京都御役所向大概覚書』によれば，幕府は寛文 10 年に「荒地」であった「大和大路（四条以北の縄手堤を指す）」

奉行板倉内膳正殿，寛文八年より同九まで在番に茶屋を集めて「弁才天町・同新五軒町両町」を開かせた

但し寛文十一年辛亥に公儀へ召し上げられ候。今年という。図中の家々はその「荒地」に開かれた両町を表しまで凡そ五十三年に相成り候。この義は毎度洪水にたもので，幕府が四条以北もまた茶屋街をもって鴨川の氾て河端崩れ候につき，四条の辻より五条まで石垣仕濫の備えとしていたことがうかがえる。

り候様に公儀より申し渡され候えども，当寺よりそみぎりの砌，石垣普請なりがたく候につき，召し上げられ候と申し伝え候。

では，なぜ幕府は寛文 10，11 年の頃，突然にこのような鴨川河原の改変を実施したのであろうか。
その最大の理由は，これ以前より鴨川で洪水が頻発してつまり，幕府が祇園社・建仁寺から河原を収公したのはいたことにあった。近世に入り戦乱が絶えるとともに山林

鴨川両岸に河川敷を造築し，そこに新たな町を作り上げるの乱開発が始まり，その結果，鴨川だけでなく諸河川で洪ためだったことを，この 2 点の絵図は物語っている。

水があいついでいた。そのため幕府は寛文 3 年（1663）
以降，

また，宮川町が成立当初から茶屋街であったことは，図5 に描かれる家々がすべて二階家となっていることからもくり返し山林の無秩序な開発を禁止する「山川の掟」と呼ばれる法令を発布している 15)。

容易にうかがうことができる。幕府は鴨川の増水にそなえ

中世，河川の治水は川沿いの領主がそれぞれの領域を分て，これらの二階家（茶屋）を護岸の石垣にそって連ねさ担しておこなっていた。鴨川でいえば，上流から上賀茂社・せたのであろう。

下鴨社・祇園社・建仁寺といった寺社が孤立分散的に治水

さらに図 5 で今一つ注目されるのは，「縄手堤」の両側をおこなっていたが，それではもはや頻発する洪水に対応とその下に連なる家々である。図 4 では描かれず，図 5 にすることは不可能となっており，幕府は寺社から河原をすのみ描かれるこれらの家々は，宮川町と同様に石垣による

べて取り上げ，鴨川の治水をみずからの手で一括しておこ護岸工事の完了とともにこの地に移ってきた茶屋とみてまなうとしたものと考えられる。
図 6 は，享保（1716 ～ 1736）頃に作成された幕府の直轄領となっていた鴨川両岸の町々を図示した「山城国愛宕郡御蔵入絵図」（京都市歴史資料館蔵・大塚コレクション）である。これにより北は三条から南は七条にいたる間のかつての河原を幕府がすべて直轄領としていたことがわかる。
ちなみにその多くは茶屋街・芝居地となっている。
では，かつての境内領域①がこのように寛文 10，11 年頃から茶屋街・芝居地となり，完全に祇園社の手を離れて図４

洛外図屏風（個人蔵）

いったとすれば，境内領域②は，近世以降，どのような展開のもとに市街地となっていたのであろうか。次にこの点について見ていくこととしよう。

５

祇園社境内社地の変貌― あいつぐ他領「屋敷」の進出 ―   境内領域②には，中世以前より四条通に沿って境内住人（百姓）の住宅が軒を連ねていたが，近世に入るとその集図５洛外図屏風（個人蔵）

落はやがて「祇園村」とも，「祇園町」（「御門前町」）とも55

第 1 章 「京都」と「文化的景観」

呼ばれるようになる 16）。

頃人々のいひしは，三条の橋より祇園の西門の見江し近世初頭にはその祇園村の集落を除けば境内領域②がすを覚しかと問ふ，余不知と答ふ

べて田畑で占められていたことは，18 世紀初頭までは三この鴨川以東に広がる田畑の風景は寛永年間（1624 ～条大橋から祇園社の西門が見えたという『翁草』（神沢杜1645）に作成された図 7 の「祇園祭礼図屏風」（京都国立口〈1710 ～ 1795〉著）の次のような一文がこれをよく物

博物館蔵）や，万治 2 年～寛文 5 年（1659 ～ 1665）の頃語っている。

に作成された図 8 の「知恩院古図」（知恩院蔵）によっておさな

又都の気色の古へに異なるも大かたならず，余が少き

容易に確認することができる。
すなわち，図 7 は縄手堤以東を一面の田地に描いており，
図 8 も三条の南に見える「あまへ」の集落と，知恩院から縄手堤へと延びる「知恩院通路（古門前）」，それに祇園社( 俊 次 )

西門の前の「本多下総守（膳所屋敷）」を除く当該領域をすべて「田畑」としている。

図７

図６

56

山城国愛宕郡御蔵入絵図（京都市歴史資料館蔵）

祇園祭礼図屏風（京都国立博物館蔵）

図８ 知恩院古図（知恩院蔵）
万治２年～寛文５年（1659 ～ 1665）

特論２（ 天 部 ）

そこで図 8 に見える「あまへ」の集落，「本多下総守屋敷」，

祇園の市街形成史

６ 「広小路畑地」の開発「知恩院通路」が境内領域②に転入してきた時期と，その―「新地六町」の成立―後に転入してきた「知恩院新門前屋敷」の時期を合わせて一覧として示せば表 1 のようになる。

図 9 は，延宝 4 年（1676）に作成された「広小路畑地」

境内領域②が天正 19 年以降，北方から徐々に他勢力にを描く絵図（八坂神社蔵）である。注記によれば，白い部

よって浸食されていたこと，逆にいえば，天正 19 年以前

分は「畑地」で，
その「畑地」のなかを縦横に走る線は「在にはそこには祇園村の集落と同村の百姓が耕作する田畑し家裏道」「農人道」を示す。
「祇園北側屋尻」以北，「知恩

か存在しなかったことがこの表からは読み取れよう。

院門前在家屋尻」以南のこの領域には文字通り「畑地」だ

境内領域②への他勢力の進出は，寛文 5 年 9 月の，「知けが広がっていたことが改めて確認できよう。

恩院新門前屋敷」をもって終わるが，その「知恩院新門前

この境内領域②に唯一残された畑地に祇園社執行の宝寿屋敷」を形成するにあたり，幕府がおこなったのが，残さ院祐円が「門前在家」を作ることを幕府に願い出るのは元れた祇園社領の畑地をすべて一カ所に集めるという作業で禄 4 年（1691）のことである 18)。

あった。

一，祇園西北，広小路と申す畑ござ候 大和塘の東側，南北

実は祇園社の境内領域③には，古くから他勢力の田畑が六十間余り，門前在家ニ仕りたく願い奉り候。

多数存在していた。慶長 6 年（1601）に実施された検地

右は前々より願人毎度ござ候えども御許容なく，御僉によれば，「祇園境内之知行高」は 234 石余りであったが，議の趣あらあら承り及び，執達仕らず候。自然御赦免

祇園社の領有する石高はそのうちの 140 石にとどまっていなし下され候はば宝寿院勝手のためにもよろしく，かる。境内田畑の約 40％が他勢力の領有下にあったわけで，

つは門前も多く御社賑わいにも罷りなり候。もっとも幕府はそれらを整理する目的もあって，慶長 10 年（1605）

遊女・茶屋等置き申さず候事

以降，この領域に次々と他勢力の屋敷・通路を転入させて   その時にあたり祐円が幕府（京都町奉行所）に提出したいったものと考えられる 17）。そして，その総仕上げとし

願書の一節である。

て，実施されたのが「知恩院新門前屋敷」を作り出す過程

これによりすでに「広小路畑地」の開発を願い出る者（「願で，残された祇園社領の田畑をすべて「広小路」に集める人」）がいたこと，および幕府がその願いを却下していたという作業であった。

ことがわかる。元禄期（1688 ～ 1704）にいたり市中の人

天正 19 年の「あまべ」集落の転入以後，繰り返されてきた境内領域③の縮小は，この寛文 5 年の「広小路畑地」

口が増大の一途をたどるなか，「広小路畑地」は宅地候補地として高い価値を有するにいたっていたのである。

の形成をもって終わりを告げる。

また，この一節で今一つ注目されるのは，祐円が「もっでは，次に境内領域③において残された最後の畑地「広とも遊女・茶屋等置き申さず候事」と，開発地（新地）を「遊小路畑地」は，これ以降，どのような展開をたどり市街地所」としないことを誓っている点である。当時，祇園町のとなっていったのであろうか。

茶屋街は京都随一の賑わいをみせていたが，その背後（北部）に開かれる「門前在家」については，当初はそれとは

表1

境内領域②に転入してきた屋敷・通路

呼称

転入年月

替地

石高

出典

１

あまへ（屋敷）天正 19 年 9 月

西院

８石８斗

雑録，実記

２

知恩院通路

慶長 10 年 2 月

東九条村

18 石

雑録，実記

３

本多下総守屋敷

万治２年夏

中堂寺村

２石１斗

上河原文書

４

知恩院新門前屋敷

寛文 5 年 9 月

知恩院門前

21 石６斗余雑録，実記「雑録」は「祗園社本縁雑録」（『新編八坂神社記録』６号），実記は「祗園本縁雑実記」（『新編八坂神社記録』５号）を示す。

57

第 1 章 「京都」と「文化的景観」

一線を画して一般の町家だけを誘致する計画であったこと

年 3 月以前には，敷地（「屋敷」）の分譲が社代によって開がわかる。

始されており，以降，「新道」に沿って「新地六町」と呼この祐円による「広小路畑地」の開発願いは，彼が元禄

ばれる六町の町並が次第に整えられている 19)。

10 年（1697）2 月に死去したこともあり，結局は実現す

ただ，その敷地の分譲は当初は必ずしも順調には進まなることなく終わる。しかし，祇園社ではその後も申請を継かったようで，正徳 4 年（1714）に作成された「洛中町

続し，それがようやく幕府の認可を得るに至るのは，正徳

続町数小名幷家数改帳」（『荻野家文書』）には，「いまだ家

2 年（1712）6 月のことである。

建て揃わず，
町数・小名相きわまらず」という新地「三ヶ所」

図 10 は，翌正徳 3 年（1713）正月に京都町奉行所の役人立ち会いのもとに，祇園社が「広小路畑地」の「新家建家」の領域を確定するために作成した「広小路畑地新家建
ぼうじ

家榜尓絵図」（上河原家蔵）である。その後，遅くとも同

図９

図 10

58

のなかに，
「祇園新地広小路」があげられている（残りの 2 ヵ所は「六条新地」と「七条新地」）。
これは一つにはこれより先，宝永 3 年（1706）に妙法院
領の七条河原に新地開発が許可されたのを皮切りに，宝永

広小路畑地絵図（八坂神社蔵）延宝 4 年（1676）

広小路畑地新家建家榜尓絵図（上河原家蔵）正徳３年（1713）特論２

7 年（1710）には聖護院領の聖護院村に，また正徳 2 年には建仁寺領「宮川町松原下ル東裏家地」に新地開発が認可されるなど，周辺での新地開発が相ついでおり，新地の供給が需要をはるかに越えていたためと考えられる。
さらに当初は，新地での「遊女，茶屋等」の営業が一切

祇園の市街形成史

それに対して祇園林では近世中期に至り開発が進展し，その多くは市街地へと姿を変えている。
祇園林で最初に大きな変化が起こったのは，延宝 6 年（1678）のことである。この年，知恩院の山門道が北林を貫通し林は南北に分断される 22)。

認められていなかったことも，「屋敷」の分譲には大きく

これ以前，北林の東に位置する知恩院の山門はその前面影響したにちがいない。新地六町に茶屋商売が許可されを祇園林に塞がれ，まっすぐ正面に至る参詣道を持たな

20)るのは，享保 17 年（1732）のことで ，それ以前の享保かった。しかし知恩院はこの年，幕府の力を借りていわば

8 年（1723）10 月には，末吉町・清本町で「白人まわし」

強引に北林の中央を通る山門道を開通させたのである。

が京都町奉行所によって摘発されている。
「白人まわし」21)とは認可を受けない違法な売色行為をいう 。
寛文 5 年に出現した「広小路畑地」は，約 50 年後の正徳 3 年に「新地六町」として開発されることで市街地化を遂げ，境内領域②からはすべての田畑が姿を消し，そして，

さらに分断された北林の北部（5,080 坪余り）は，
その後，
天明 2 年（1782）に「火除（地）」として知恩院に貸し出されており 23)，以降，北林で祇園社が領有するのはその南部だけとなる。
なお，その南部だけに残された北林は，明和 6 年（1769）

さらにそれから 10 年後にはその新地六町は茶屋街へと変には仙洞御所造営のための「土取場」となっており 24)，安貌を遂げていったことになる。

政 3 年（1857）の鴨川土砂浚えでは「土砂捨場」となっている 25)。また，同所には相撲場も作られており，かつて

７

祇園林の開発の神域として性格は近世中期以降，ほぼ完全に喪失する。
一方，
南林は安永 9 年（1780）に祇園社みずからが開発し，最後に境内領域①のありようが近世を通じて，どのように変化していったかを見ていくこととしよう。
社地と祇園林の 2 つの区域からなる境内領域①のうち，清井町と呼ばれる町を作り上げている 26)。南林には早くから参詣者めあての「本弓・楊弓」の小屋が建つなど，かつての聖域としての面影はすでに失われつつあった。しかし，社地に関しては，祇園社の信仰の原点ともいうべき区域でそれにしても祇園林を切り開きそこに町を作るなどというあり，近世に入っても大きな変化は見られない。

ことは，前代までは考えられなかったことであり，時代は

図 11

祇園町・新地六町絵図（上河原家蔵）天明２年（1782）
祇園町（御門前町）は斜線を，また膳所屋敷は網目をもって示した。

59

第 1 章 「京都」と「文化的景観」

大きく変わったといえる。

のためと考えられる。

当時，祇園社を統括していた宝寿院行顕が父行快の跡をたとえば，清水寺門前町では，当初，寺に近い順に清水受け社殿の修理を成し遂げたのは，明和 8 年（1771）の一町目，同二町目，同三町目，同四町目と 4 つの町が存ことであった。清井町の創設，北林北部の知恩院への貸し在したが，17 世紀後半に松原通（旧五条）に仮橋が架か

付けは，その流れに乗って彼がおこなったものと考えられ

り，参詣者の流れが変わった四町目では，享保 9 年（1724）

る。

にその町域をそれまでの五条坂（五条通）から松原通に移天明 2 年には，祇園廻りの年寄が祇園町・新地六町の町転している 29)。また，同寺の門前では，寛政 9 年（1797）

家の詳細を図示した「祇園町・新地六町絵図」（図 11，上に至り，四町目の西にあらたに五町目が開かれている 30)。

河原家蔵）を宝寿院に収めており，この時期を境に境内領

一方，建仁寺門前でも正徳 2 年に新地を開くことが許さ

域①は社地を除いてそのほとんどが市街地となる。現在のれて以降，それまで畑地であった六波羅野に次々とあらた「祇園」に至る当該領域の市街地の原型は，この時期にでな町が作られている 31)。

きあがったといえる。

市中では考えられない町の移動・増殖であり，これら境
内・門前町特有の町のあり方を正しく評価することなくし８

むすびて，近世都市・京都の歴史は語ることはできないものと考えられる。

（下坂 守）

中世，鴨川の西岸までの拡がりをもっていた祇園社境内が，近世以降，次第に市街地となっていく過程を探るなかで，気付いたいくつかの点をあげて，むすびとしたい。
その第 1 は江戸幕府の京都統治政策である。幕府が鴨川の治水のために鴨川の河原を収公したことに見られるよ
うに，幕府の京都統治政策を正確に理解することなくして，祇園社境内の変遷を語ることはできない。
第 2 は，近世，祇園社境内に創設された町々がすべて祇園社を領主（地頭）とし，その支配を受けていたという点である。寛政 2 年（1790）に遊女屋を営むことが許されてのちは，遊女屋だけは島原（傾城町）の統制下に入るな
ど時代による変化はあるものの 27)，境内町の領主は近世を通じて祇園社であり，年貢も祇園社に収めている。これは他の寺社の境内・門前町も同様であり，これらの町々は地子免除の特権を持ち，町組に属した市中の町々とはあきら
かにその性格を異にしていたといわなければならない。
そして，最後に指摘しておきたいのは，近世，京都にあって市中の町々では抱えきれない人々を受け入れていたのが，祇園社境内を始めとするそのような寺社の境内・門前町であったという点である。
祇園社・建仁寺・清水寺の境内・門前の町のなかには，「難渋町」と呼ばれる貧しい借家人が住む町が存在している 28)。
境内・門前の町は茶屋・遊女屋で働く女性だけでなく，貧しい人々をも受け入れていたわけであり，ときとして市中の町に較べてよりダイナミックな展開を示しているのもこ

60※図2～11は各史料を筆者がトレースしたものである。
註１）延久 2 年（1070）2 月20日付「太政官符」(『八坂神社文書増補編』1 号)。
２）このほかに南門から南には百度大路（現在の下河原）と呼ばれる参詣道が延びていたが，その両側には，南北朝時代には社僧の住坊が建ち並んでいる（のち住坊は社地に移転)。
また，河原両岸に拡がる田畑は清水坂に住む「坂者」と呼ばれた人々が祇園社の神人（｢犬神人」という）として耕作している。康永 3 年（1344）付「感神院所司等申状案」(『八坂神社文書』1333号)，永享 9 年（1437）4 月29日付｢祇園社執行宝寿院顕縁請文案」(『早稲田大学所蔵文書』「祇園社文書」176号）。
３）慶長3年（1598）5 月 3 日付「与兵衛禁制請文」(『新編八坂神社文書』39号），慶長10年〈1605〉11月27日付「今江本音祇園社林法度請文」(『新編八坂神社文書』78号)。同種の祇園林を保全することを誓った請文が八坂神社には多数伝来する（『新編八坂神社文書』40～71号，79～86号)。
４）大永 6 年（1526）8 月17日付「室町幕府奉行人連署奉書案」(『正伝永源院文書』)。
５）初期の「洛中洛外図屏風」は，上杉家本を除きすべてが大鳥居を描く。上杉家本だけが描かないのは，この鳥居が洪水で流失した天文13年 7 月以降の風景を描いているからであろう。
６）『言継卿記』『厳助大僧正記』天文13年 7 月 9 日条。
７）下坂守（2016）｢中世“四条河原”再考」『奈良史学』33。
８）｢祇園本縁雑実記」(『新編八坂神社文書』5 号)。
９）年月日未詳「大政所敷地一件訴状断簡」(『新編八坂神社文書』557号)。この文書が津田兵部の手にかかるものである
ことについては，下坂守（2016）｢“四条河原”芝居地に関する一考察」『芸能史研究』25。
10）前掲（７)。
11）寛永13年11月 2 日付「林廻衆評議記録写」(『新編八坂神社文書』154号)。
12）年月日未詳「祇園社執行宝寿院祐円等連署覚書案｣（『八坂神社文書』724号)，｢諸事覚三｣（『上河原家文書』)。板倉重矩は寛文10年 3 月24日に祇園社を訪れている。
13）図 4 の「洛外図屏風」は京都国立博物館編（1997）『洛中洛特論２

外図 都の形象―洛中洛外の世界』（淡交社）に，また図 5の「洛外図屏風」は，林屋辰三郎他編（1976）『江戸時代図誌2 京都二』（筑摩書房）に写真が掲載される。
14）下坂守（2015）｢霊洞院蔵“境内並近隣之古記”」『学叢』37，
京都国立博物館。
15）｢諸国山川掟」については，塚本学（1979）｢諸国山川掟について」(『信州大学人文学部科学論叢』13）参照。この法令を京都町奉行所では，寛文 9 年（1669）に「かも川筋」
を初め淀川領域の「村々庄屋百姓」宛に発している(『京都町触集成』別巻 2 ，480号)。
16）下坂守（2019）｢近世祇園社境内における「新地」成立過程の研究」『学叢』41，京都国立博物館。
17）前掲（16)。
18）元禄 4 年（1691）5月付「祇園社執行宝寿院祐円願書案」(『八坂神社文書』1373号)。
19）前掲（16)。
20）｢雑々入用覚書｣(『八坂神社文書』2274号)に「享保十七子年，十二（株）かふ，右ハ時節困窮付，酉之年願之通被仰付，
林之内壱町ニ二軒ヅゝ」とあり，1 町に 2 株ずつ6 町で合わせて12株の茶屋株が新地六町に認可されたことがわかる。

祇園の市街形成史

21）『月堂見聞集』。
22）前掲（16)。
23）天明 2 年 9 月19日付「祇園社代・知恩院役者連署祇園北林火除地絵図写」(上河原家蔵)。
24）『万覚日記』明和 6 年 6 月 9 日条他。
25）『宝寿院日記』安政 3 年 5 月 8 日条他，｢加茂川浚砂持図」(武蔵大学図書館蔵)。
26）安永 9 年 5 月付「祇園社社代等連署南林建家後証絵図｣(『上河原家文書』)。『万覚日記』安永 9 年 5 月 8・10・27・29日条
他。
27）『京都府下遊郭由緒』。
28）祇園社境内では，｢祇園南町」が難渋町に指定されている(天明 3 年〈1783〉3月付「町触」『京都町触集成』6-823)。
29）『清水寺成就院日記』享保 9 年閏 4 月17日条，同年 6 月27日条。河内将芳（2017）｢門前四丁目の引っ越し」『清水』210
号，清水寺。
30）『京都府下遊郭由緒』。前掲（29）河内論文参照。
31）小出祐子（2000）｢近世京都における新地開発について―18世紀建仁寺門前地区を事例として―」『日本建築学会計画系
論文集』65（532）。

61

﻿

第２章
文化的景観からみた京都の現在

第1節

第1節
１

都市の風景基盤

都市の風景基盤

都市と山

禁じられていた寺院の建設が進んだ。室町南北朝期（14世紀頃）には公武権門の庇護のもと，洛外の東・北・西に（１）地形：都市スケールの構造
都市風景を構造化する自然基盤

南禅寺，大徳寺，妙心寺，天龍寺などの禅寺が創建され平城京の地については「方今平城之地  四禽叶図  三山作鎮  亀筮並従  宜建都邑」
１）とされ，遷都するのに最も適した地とされていた 。当時，た３）。室町から戦国期にかけては社寺参詣が庶民に広がり，それがしだいに物見遊山にかわる。山麓の寺社は名所となり，都市生活とつながっていく。

普請作事においては易がたてられ，その地の吉凶が占われ近世初期の洛中洛外図では，右隻に東山を背景に下京，ていたが，都の選地においては，亀甲および竹による占い

左隻に西山を背景に上京が配され，人々の暮らしの場ととが吉であることだけではなく，地形条件が重要であったこ

もに山麓の寺社は名所として描かれている５）。山々は金雲でとがわかる。平安京の立地においてもこの考え方が踏襲さ覆われていることが多く，あまり樹木も見られないが，山れていたといわれる。

並みが都の背景にあるという都市構造の認識は確認できる。

平安京の地は，詔曰「此國山河襟帯 自然作城」と記録

江戸に入ると，京都の案内図でもある刊行京都図が数多されているように，東・北・西の三方が山に囲まれ，南く発刊される。京都図では「平安城東西南北町並之圖」なに緩やかに傾斜しながら開き，東に鴨川が流れるところ

ど初期のものから洛外山麓の寺社が名所として描かれてい２）で，三山が鎮めをなし ，まさに四禽が図に叶う地であっる（図 1）。林吉永版「京大絵図」では，市街地を囲む山た。四禽とは，東は青竜，西は白虎，南は朱雀，北は玄武並みが洛外山麓の寺社と一体的に描かれ，その名所の説明とされ，この四神に応じた地相，東に流水，西に大道，南が入った京都案内図となっている７）。

に低地または池，北に丘を負う土地が，都市の立地に最適とされた３）。北に船岡山，東に鴨川，西に山陰道，南に巨椋池のある平安京の立地は四神相応の地であった。平安京
は京都盆地に位置し，周囲の三山（東山・北山・西山）が人々の生活を支え，まちからの眺めを特徴づけた。
この京都を特徴づける三山に囲まれた都市風景は，平安
京遷都の選地がもたらした自然条件の現れである。どこにどのように住むか，これは都に限らず，集住地に安全と快適と利便を求める人々の選択であり，その選択によるそれ
ぞれの集住地に固有の自然環境が都市風景に現れる。選地
は自然基盤と都市の営みの最初の相互作用である。地形や自然条件は，都市風景を特徴づけ，都市空間の大きな構造を決める。
長い歴史の中で，建築や生活空間は変化していくが，三山は変わることがない。この山々は人々に多様に使われながら維持され，現在も京都の風景構造の基礎となっている。
名所が彩る洛外の山麓

都を囲む山々の山麓では，時代とともに多様な寺院が建てられた。東山では遷都以前から
清水寺はあったが，10 世紀以降，右京が廃れ４），京内で図１

平安城東西南北町並之圖６）

65

第２章

文化的景観からみた京都の現在名所となった寺社の佇まいは，周辺の樹林と共に様々に描かれ，三山の山麓は，遊山の地として都市生活の場でもく，山並みを庭と見立てていた。京都の人にとって山と生活はとても近い９）。

あった。この多彩な山麓は，都市からの眺めを特徴づけ８），鴨川の河原からの広がりのある山並みの眺め，通りの先近代においては歴史的景勝地として保全すべき対象となっにみえる山の緑，家並みの背景にある山の稜線，こうしたた。

風景は山が生活の場に近い関西では日常である。六甲山を（２）庭：町スケールの認識

背に海に向かう阪神間に暮らす人々にとっても山は地域環

生活風景に見る山のかたち

京都の町を囲む山々は一連の山並みに見えるが，それぞれの峰が認識され，東山境の基盤であり，山がオリエンテーションとなり，山が見えることが安心につながる 10）。

三十六峰（比叡の秀嶽から稲荷の聖峰まで）のように名付

京都ホテルの景観問題など，京都では景観論争は高さ問けられていた。また，歌に詠われ，描かれることで，生活題に還元されやすい。しかし高層建築の問題の本質は，暮のなかで見慣れた山のかたちや位置が特定され，記憶されらしと山との関係への干渉である。低層高密のまちなかでていく。三山はひとつの山ではなかった。

の高層建築の問題は，庭への干渉でもある。

「蒲団着て寝たる姿や東山」（服部嵐雪）は，比叡山から配置，規模，通りへの構え方などにおいて町家と建て方

大文字山に至る稜線の姿を詠っている（図 2）。このかたが異なる高層建築が，個々の敷地の奥の庭や隣接地との空

ちこそが，慈照寺（銀閣寺）庭園に欠かせない白川石・白き地のつながりを阻害し，庭に山（自然）を見る市中の山

川砂をもたらした地質が生み出した地形なのである。京都

居の風趣が損なわれるところに高層マンションの問題があ盆地を囲む山地の多くは丹波層群の砂岩や泥岩，チャートる。景観は単なる建築物の見え方ではなく，生活環境であなどの堆積岩から成る。そのなかで比叡山と大文字山の間り暮らしの文化の表れである。

は火山活動に由来する花崗岩となっており，それが風化して崩れることにより，東山の「寝たる姿」が生まれている。
白川石は風化した花崗岩であった。
山のかたちは，京都の成り立ちを語る。
山のみたて

京都では生活のなかに山がある。
（３）変化をつなぐ環境構造
京都は平安京以来，1200 年以上にわたって主要都市として持続してきた。それは常に経済・文化において先端的

このように山は常に生活のなかにある。京であったことであり，当然ながら常に変化を続けてきた。

都の人は，山を自然であり「庭」であると考えているといそれにも関わらず，洛中洛外図に描かれている名所や通りわれる。山並みが庭園の借景となり，隣接する山のありよを現在の都市空間において特定できる。描かれている建築

うがそのまま庭に取り込まれていく。山と庭が一つになっや構や水路など多くを失っているにも関わらず，山と山麓て四季の移ろいを映す。木村探元が「四方の遠近に山こその寺社の位置，町と一体である市中の街路パターンの持続

自然の庭なれと仰ことありし」（『京都日記』1734）と著し力は強い。変化を続ける歴史的都市において地形と町割はたように，京の人は，山が庭を構成するというだけではな

変化の積層を受けとめ，都市を読みこなす手がかりである。
山は，京都では，都市のかたちを決める自然条件である。
時代とともに人の営みが変化しても，山が生活の場から見えること，人の手が入りながら持続すること，山麓の名所とともに遊山の場であることが，時代をこえて持続するとき，山は都市生活とつながっている。
今も三山は，まちなかの変化をこえて変わらない大きな風景構造であるが，暮らしの近代化や人口構造が変化する
なかで山と都市生活との関係は薄れてきている。山の変化にも気づきにくい。だからこそ，京都では景観が重要な政策課題となり，眺めへの関心，風景構造の再確認が求めら

図266

左 ･ 比叡山

右 ･ 大文字山

れているのではないだろうか。

第1節

２

京都の風致

都市の風景基盤る計画意図もみられ，市街化を抑制するグリーンベルトのような役割も意識されていた 14）。

（１）「風致」の考え方

このように戦前の「風致」の概念は多様であり，地域性

都市計画における「風致」

都市計画における「風致」があったが，現行の都市計画法（昭和 43 年・1968）では，の位置づけは，旧都市計画法（大正 8 年・1919）の「風都市の風致は「自然的な要素に富んだ土地における良好な致地区」に始まる。風致地区は地域地区制の一類型であ

自然的景観」とされ 15），風致地区が緑の保全に特化するる。風致地区以外では市街地建築物法にもとづく建築物規ようになった。併せて風致政令（昭和 44 年・1969）に規制（警察権）が適用されたのに対し，風致地区は都市計画定された全国一律の風致標準条例に準拠した建築物の規制法が規定する施行令において行為の制限等の運用が示され基準の規定が求められるようになり，旧法のときのようなる。旧都市計画法第 10 条第 2 項において「都市計畫區域

環境価値の捉え方の広がりや許可制の独自運用による環境

内ニ於テハ市街地建築物法ニ依ル地域及地區ノ外土地ノ状

保全を進める自由度は大きく低下した。京都の山麓や市中

況ニ依リ必要ト認ムルトキハ風致又ハ風紀ノ維持ノ為特ニの緑の多様性は，｢自然的景観｣ という風致観に還元され地區ヲ指定スルコトヲ得」と規定され，風致地区内の土地つつある。

の形質の変更や建築等は許可制であり

11），土地利用計画（２）京都の風致地区
公園都市の歴史的風致制度と考えることができる。

京都市が大正 11 年（1922）に内務省の北村徳太郎は，風致とは趣であり，必ずしも山計画決定した都市計画区域（23,854.51ha）では，平地は川草木に優れる対象だけでなく，建築物の価値や歴史を想約 6 割に過ぎず，広大な山地を編入した（図 3）。
「一見徒起するものもまた風致と認められるが，「まずは慣用にしラニ厖大ナル山地ヲ編入スルノ感ナキニアラサルモ京都ノたがい自然を主と考えるものの，地区指定はある程度各都

特色タル風光ハ主トシテ，是等山地ニ依リ發揮セラレ，名12）としている。風致の考え

勝旧蹟亦此ノ裡ニ存在スルモノ多キヲ以テ，一面商工業發

方には，自然や緑だけでなく，地域ごとの「趣」のあり方

展ヲ期スルト共ニ，他ノ一面ニ於テ公園都市タルノ特徴ヲ

市の自由裁量に任せられる」が意識されていた。

そのうえで，指定対象と考えられる論点として，①強度の建築利用化を期待せざる土地（自然地の保全），②地方
古来よりの遊観勝区（温泉地など），③土地の利用化が風致より招来さるる場所（豊かな環境の別荘地・高級住宅地，沿岸・風致道路・公園広場周辺の土地）④歴史的意義のある土地（名所，地域を特徴づける場所など）をあげている 12）。
これが内務省の風致地区指定標準の考え方につながる。
｢風致｣ の多様性から「緑」へ

風致地区決定標準（昭和 8 年〈1933〉発都 15 号内務次官通達）では，風致地区の対象地として，イ）季節に応ずる各種の風景地，ロ）公園，社寺苑，水辺，林間，其の他公開慰楽地，ハ）史的又は郷土的意義ある土地，二）樹木に富める土地，ホ）望眺地，へ）前各号の附近地にして風致維持上必要ある地帯を，風致地区として指定する場所としている 13）。
戦前の風致地区は，風景地や地域にとって意味のある場
所，良好な住宅地など，地域の環境価値から評価しており，
それらは単に保存すべき場所というだけでなく，地域で使
われ楽しまれる場所でもあった。一方，土地利用を抑制す

図3

京都市の都市計画区域の変遷

67

第２章

文化的景観からみた京都の現在

益々發揮セシムルノ施設ヲ為スノ緊要ナルモノアルヲ認
16）メ，（略）山地オモ計劃區域ニ編入シタリ」というように，ともあり，戦時・戦後は山林の伐採と開発が進んだ。こうした開発による都市の膨脹と背景となる山の開発による景都市と一体となって京都らしさを創出する山地は重要な計

勝地の景趣が失われることが危惧された。また，観光都

画対象と認識されていた。

市として注目されるようになり，昭和 24 年（1949）には，
たかがみね

昭和 5 年（1930）に最初の風致地区指定が実施された。

，鳴滝に，風致
伏見・深草・桃山，鷹峯・大北山（原谷）

市街地を囲む山地山麓，鴨川，景勝地の保全を重視し 17），地区の拡大指定（529.2ha）をおこなっている 19）。昭和 25

周辺環境と一体で広汎なエリア（3,386.9ha）を対象とする年（1950）には，風致地区決定標準に沿ってこれまでの指ゾーニング型の地区指定であった。昭和 6 年（1931）に

定地区域を 15 地区に区分した。昭和 31 年（1956），風致

は，大規模な追加指定（4,472.4ha）をおこなっている。歴地区制度の事務が京都府から京都市に移管される。

史的風致の保全が求められる平地部に点在する寺社仏閣と高度成長期，開発による歴史的環境の喪失が顕著になる

その周辺地区，既指定地区に隣接する地区，衣笠山，双ヶなかで，昭和 41 年（1966），古都における歴史的風土の岡などの山麓を追加指定するとともに，都市計画区域の拡保存に関する特別措置法（古都保存法）が制定された。歴張にともなう山科，高尾・清滝・愛宕等の景勝地を含む山史的風土保存区域が指定され，開発を阻止する買い取り対地にも指定した

18）。昭和初期の 3 回の風致地区指定により，

名勝・景勝地のほとんどが指定対象となった（図 4）。
風致地区内の現状変更行為に対しては，許可制により歴象となる歴史的風土特別保存地区の指定を決めた。国レベ
ルの価値づけによる保存制度が適用されることになった。
昭和 44 年には，鴨川，上賀茂，比叡山，東山，嵯峨嵐山，

史的風致との調和を厳しく協議指導をする運用が意図され

西山，船山，鞍馬山，大原の 2,715ha に風致地区を拡大た。山地や周辺環境と一体となった土地利用管理を求めた

指定している（図 5）。この広大なエリアの指定では，自といえる。だからこそ山を広く都市計画区域に入れ，公園

然的環境の保全が指定基準として前面にでてきている 20）。

都市を特徴づける山麓と市街地の多様な風致を認めた。

自然美の保全，山への眺望，開発圧力への危惧，風致的観

自然風致による開発抑制

光開発が意識されていた。

図4

68

戦時は規制停止されていたこ

京都市風致地区の初期決定エリア

図5

京都市風致地区指定の変遷

第1節

新都市計画法（昭和 43 年）の制定にともない，風致政表1

令（昭和 44 年）に規定された全国一律の風致標準条例に風致地区

準拠した風致地区条例の策定が求められるようになり，地指定時期 面積（ha）
大正 11 年
昭和 5 年

3386.9きた京都は苦しい対応を迫られた。

昭和 6 年4472.4

緑保全と人の営み

昭和 7 年

2

へと動き，平成 7 年（1995），京都市市街地景観整備条例

風致地区指定と景観行政
対象地の特徴計画の考え方都市計画区域指定（山地まで広く指定）

区の特性に応じた基準と許可制により，行為の調整をして京都の景観施策が保全・再生・創造

都市の風景基盤

名勝・景勝地の保全
山麓・川許可制にもとづく歴史的風致と名勝・景勝地の調和
歴史的風致（寺社等） 周辺環境と一体で広く指定する
土地利用管理型

戦時・戦後に風致地区規制の停止期間（伐採・開発による荒廃）の全部改正がおこなわれた。この動きに呼応して関連する

昭和 24 年

529.2

他制度との役割分担が整理され，風致地区の全面見直しが

昭和 25 年

997.7

慰楽景勝地
15 区分（決定標準）
特別地区指定観光都市としての景勝地の保全と「保育」の概念による山地・緑地の整備が視野に入る
風致の増進における林野や農業分野との連携おこなわれた。市街地では一部美観地区へ移行するととも

昭和 25 年

京都国際文化観光都市建設法とそれによる緑地地域指定（新法で廃止）に，3,494.3ha が追加指定され，17 地区ごとの風致の特性

昭和 31 年

風致地区制度の事務が京都府から京都市へ移管と整備方針を示す地域別の風致保全計画が策定された。
社会動向を背景に山と都市の関係に対応して風致地区指定は変遷している（表 1）。平成の京都の風致は，自然環
境と建築物等との調和を図り，都市全体の良好な景観の保全を目的とし，市街地の背景となる緑豊かな山々，歴史的遺産の集積地である山麓，山麓につながる緑の多い住宅地に風致地区の指定をしてきたといわれる 21）。
戦後は，開発圧力が高く，山の緑を守ることと建築行為を調整することが課題となり，都市計画の自然風致の枠組みが，強く京都の風致の考え方にも及んでいる。しかし，都市スケールの環境管理のなかに「風致」の価値をおくこ

昭和 35 年

2046.8昭和 41 年

緑地保全

開発に対する都市計画的コント
ロール

古都における歴史的風土の保存に関する特別措置法

昭和 42 年

642

俗化の防止

昭和 44 年

2715

自然的環境保全

開発調整による歴史的環境保全
自然的環境保全のための手法

昭和 44 年 新都市計画法＋風致標準条例→昭和 45 年 京都市風致地区条例
昭和 47 年

京都市市街地景観条例

昭和 47 年

-75.5

美観地区移行

昭和 50 年

1.1

区域界調整

平成 7 年
平成 7 年

京都市市街地景観整備条例（全部改正），風致地区条例改正（風致保全計画），自然風景保全条例（自然風景保全地区指定）

3494.3

平成 17 年
平成 19 年

景観の見方の導入
開発との調整自然環境と建築物の調和のための地区拡大

京都市景観計画（景観法）

107

平成 23 年

自然的景観保全

世界遺産・住宅地

地区特性に応じた基準運用による環境管理

京都市三山森林景観保全・再生ガイドラインとは，京都では単なる山の自然の保護ではない。山麓や市街地の自然景観の価値を継承する環境管理に京都らしさと難しさがある。
（３）都市の自然
山をまもる

現在，全国 225 都市 765 地区（平成 29 年

〈2017〉国交省調べ）で風致地区が指定されており，総指定面積は 170,105ha（地区平均指定面積 222ha）である。京都市の指定面積 17,943ha（17 地区）（図 6）は，京都府を除く都道府県で最も指定面積の大きい神奈川県の14,976ha より大きい。市域面積の約 20％になる。京都市の運用は，三山と歴史的山麓の保全といった都市の風景構
造にもとづく広域指定という点で全国に類を見ない。
京都の山は自然景観であって，都市景観である。京都市の景観計画では，市街地景観と自然・歴史景観を一体として景観計画区域のなかで位置づけており，その全体像が京都の風景となる。山麓はまさに人と自然の相互作用のなかで変化と持続を続けてきたところであるからこそ，自然と歴史の景観といえる。その保全には，風致地区の他，歴史図6

風致地区の地区区分（区分名は註 29）

69

第２章

文化的景観からみた京都の現在的風土保存区域（古都保存法），自然風景保全地区（自然その風致は単なる緑ではない。
「京都の風景は自然景観

風景保全条例），特別緑地保全地区（都市緑地法），近郊緑と文化景観との渾然たる特異の統一」22）と言われるように，

地保全区域（近畿圏整備法）といった複数の制度が重層的

山麓の名所やその周辺の生活と一体となった山は，自然でに役割分担している。

あって都市環境である。

こうした制度は緑の保全を目的とするものが多い。しかこの山麓の多様性に対して，戦後は京都の風致地区も緑し，京都では山をまもるとは，風景をまもることでもあり，を指標とする自然風致の保全へと移行し，価値の多様性を風景をつくることでもある。長く人の手の入った山では，失いつつある。

自然を守ることではなく，手をかけ続けることで，山をつ

３

くり，山を育てることといえる。
都市フリンジの多様性

山と人の関わりがつくる風景

京都の風致地区 17 地区のうち，戦前の指定が 13 地区で大半を占める。また，市街化区域（１）山の植生と人の営み

内が 6 地区，市街地区域と市街化調整区域にまたがる指定

明治までの山の風景

が 10 地区，市街化調整区域内は 1 地区となっている。5氏蔵）では，まとまった森林は社寺などの周辺に見られる地区は商業系用途地域を含む。森林地域を広く含むものの，

ものの，三山のどこでもが森林という状況ではなかったよ

都市のフリンジにある市街化区域と市街化調整区域にまたうである 23）。知恩院から伏見稲荷の裏山付近にかけてのがる指定が多く（地区ベースで 58.8%），まさに市街地か

東山には連続した森林がみられたが，周辺の山々には広範

ら山麓，山地へとつながるエリアを風致地区が対象として囲にわたり高木の林の見られないところがあった。山地のきたことがわかる。

高木は松（アカマツ）の割合が高く，山地の多くは草地か，

全国の風致地区指定の状況をみると，市街化区域と調整区域にまたがる指定割合は 30.8％であり，非線引きエリア

17 世紀半ばの洛外図（中井基次

低い樹木が茂っていたようである。禿山のようなところもかなり見られたようである 23）。

が 25.3％，市街化調整区域 13.9％で，全国的にも都市フリ

文化年間（1804 ～ 1818）では，山地部に高木の森林のンジでの指定が多く見られるが，指定目的が開発抑制によない低い植生が広く見られ，ある程度の高さの林の多くはる緑環境保全が主となっており，京都の山麓保全とは主旨

小さな孤立林であったと考えられている 24）。明治中期のが異なる（表 2）。

状況を仮製地形図と『京都府地誌』から考察した文献 25）

保全型が一般的であるのに対し，京都では，まちとつなによると，良い高木の森林は稀であり，かなり樹高の低いがる一連の山地を対象とするため，風致地区は当初から都マツやその他の樹木等の植生景観が広く見られ，また禿山

市構造を示す計画であった。人の営みの歴史が風致の構成さえも珍しくなかったとされている。

要素となる。京都の風致地区は，名所であり，遊山の地でこうした都市近郊の山の状況は，その状況に至るまでのあり，洛外にあって都市機能を分担する場であり，都市フ

人の営みがあり，明治中期の風景には江戸期の山と人とのリンジは山麓につながる生活の場である。

関係が表れる。こうしてみると，周辺の山地はかなり早い
時期から都市京都の用材や薪炭の生産などに利用されてき

表2

風致地区指定時期と都市計画の区域区分

市街化区域
市街化区域＋調整
非線引き
調整区域
計

70

たことがわかる。近郊林は利用されることで遷移の進行が〜昭和18

昭和25〜44

昭和45 〜

合計抑制され，長くアカマツや落葉広葉樹を中心とした二次林

161ha

46ha

22ha

229ha

40.0%

28.4%

11.0%

30.0%

であった。

133ha

58ha

45ha

236ha

33.0%

35.8%

22.5%

30.8%

は，それまでよく維持管理されてきた社寺林の荒廃を招いた。社寺が所有する山のほとんどが境内地として認められ

禁伐・遷移・画一化

明治 4 年（1871）の社寺上知令

82ha

43ha

69ha

194ha

20.3%

26.5%

34.5%

25.3%

27ha

15ha

64ha

106ha

6.7%

9.3%

32.0%

13.9%

知前に山林の伐採や立木を売り払うなど濫伐され荒廃が進

403ha

162ha

200ha

765ha

んだ 26）。明治中期の東山は低い松林と裸地が混在するよず，上知の対象となった。このため多くの寺社林では，上

第1節

うな風景となった。
上知の対象となった山の多くが景勝地であることが京都の特徴である。明治初期には風景の保全再生のために禁伐

都市の風景基盤

都市三山森林景観保全・再生ガイドライン」（平成 23 年・2011）を作成した。ナラ枯れ跡地における森林の再生活動「四季・彩りの森復活プロジェクト」も始めた。

が指定されたが，国有林が農商務省へ移管（明治 19 年・

このガイドラインは，戦後の緑保全型の風致地区と古都

1886）された後は，風致の維持回復への関心はなくなり，保存法による山の凍結保存から，山に適正に手を入れ京都

森林法にもとづく画一的な管理となった。禁伐林に指定さらしい森づくりへの方針転換である。この京都の山の再生れた森林は禁伐というだけで放置され，明治後半には林相への動きは，林業部局と都市計画部局が連携する取り組みが変化し始めた。

であり，市民が関わることで近世までの用材に変わる山と林相の変化が進むなか，京都らしい森林美のための方策

都市との関係を生み出す試みともいえる。適正な植生・林が必要と認め「東山国有林風致計画」（昭和 11 年・1936）が策定される。
「東山の大半約六割の林冠は清淡なる赤松にして，山裾，渓間に濃緑なる色彩を持つは椎，樫等の闊葉樹である。此等林木の調和と配合が東山森林美の本體」と指摘し 27），禁伐による放置がもたらした自然の遷移に
より森林美が悪化しているとの認識を示した。
既存植生などの調査にもとづき，森林の組成状態の持続，遠望および林内逍遙にも相応しい森林の造成，複層林の造成とともに，社寺の背景林への配慮を整備計画の基本方針とし，計画策定途中での室戸台風（昭和 9 年・1934）の被害に対し，アカマツ林の更新保護も含め，適切な新植・
図7

捕植による時間をかけた林相形成が目指された。

清水山のシイ林化

しかし計画に基づく新植・捕植後は放置され，照葉樹林への遷移が進む。1960 年代にはまだ少なかった清水山上
部にも現在はシイが侵入しつつある（図 7・8）
。人の手が入らなくなり遷移が進むと，どこもシイ林になってしまう
可能性がある。
（２）林相改善から風景再生
保全から更新へ：京都市三山森林景観保全・再生ガイドラ
イン

京都三山で，アカマツ林の消失，コナラ等のナラ

枯れなど植生が変化し，シイ林の拡大が進むなか，伝統的な森づくりの技術と自然配植の考え方に基づく京の森づくりが取り組まれ始めた。京都伝統文化の森推進協議会（平成 19 年・2007）は自然と人の関わりにより形成される風
景林の文化的価値の再生継承を目指し設立され，東山を活動拠点として林相改善に取り組んでいる。林野庁と京都市のほか，寺社や自治会などがサポーターとして連携し，市民が活動に参加することにより，国，寺社，市などの所有を越えて山の景観を考えることが期待される。
京都市は，森林組成，植生や土壌，地形などの特性にもとづき，望ましい森林景観のあり方を設定するため「京図8

東山中央部のシイ林の広がり 28）

上：昭和初期・下：昭和 54 年（1979）

71

第２章

文化的景観からみた京都の現在相へと市民と協働することにより，三山の維持管理をめざ

しかし上知により国有林となった東山の多くの山は禁伐としている。

いうだけで放置され，遷移が進み，本来の混交林の彩りを庭のように山をつくる

清水山では，協議会のしくみを失う。景勝地の保全のほかにも多様な価値を内包していた

活かしながら，寺社林と国有林を清水寺の背景の山として風致の考え方は，戦後に緑を守る自然的景観保全へと移行

一体的に整備管理を始めている。寺に近いところはサクラ

し，古都保存法により山に手をかけることが止められた。

群植により常緑と落葉樹が混交しているが，その上に続くこうした人と山の関係の変化が，地形は変わらなくても三国有林の斜面ではシイ林が拡大している。山頂近くにはか山の眺めを変える。景観計画と同時に制定された眺望景観

つて建材となるように植林した古いスギ・ヒノキが残る。

創生条例は，現在に生きている眺めを見出そうとする試み

このシイ林が拡大する斜面地において，ギャップを開けてともいえる。

モミジや落葉樹を植え，50 年，100 年かけて混交林へと変えていこうとしている。

今，
再び，
三山で山に適正に手をかけていく営みが始まっている。人の関わりの中で形成されてきた森林には手を入

そこでの森づくりは，土を知り，地形と水を読み，巣植

れ続けることが山の持続につながる。保存から更新へ，手えする。ギャップからの光，雨と水みち，複数植えることをかけ続けることで山をつくり，山を育てる関係へと三山による守り合う関係など，自然の力を活かしつつ人が関わと都市民の関わり方が変わり始めた。山の風景の変化は世る。自然配植は古くからの知恵にもとづく方法である。庭代を超える。それを支えるのが文化的景観の価値であろう。

のように山をつくっているようにみえるのは，山のように

京都の町並みは人々の営みの表れである。中世の多様性

庭をつくってきた伝統とつながる。

や安土桃山の彩りは，元禄期から次第に体制が確立するな

京都市三山森林景観保全・再生ガイドラインによれば，

かで規則や基準によって表現の画一化が進み，彩りを失う

三山の森林類型は 37 種類にも区分できるが，主な構成比

が，明治に入って再び開放される。時代の変化に呼応してはコナラ（落葉樹）約 4 割，スギ・ヒノキ（針葉樹人工林）

多様性と画一化は繰り返すという。

約 3 割，シイ（常緑樹）約 1 割が三山の 8 割を占めるとし山もまた人の営みの表現であり，中世後半から山麓に寺ている。混交することで四季の移ろいと彩りが生まれ，そ社が建ち，遊山により多様な景勝地が生まれ，近世は加えれが寺社と一体となって特徴ある風景となるとき，山麓のて生産の場となり，明るい山となっていった。町並みとは彩りある多様性が再生維持される。

逆に，明治になると禁伐で画一化し，戦後の風致は自然風
致に重点が移って緑の保護に向かった。一律の基準運用が４

山の眺めを支える文化的景観の価値迫られるなか，地域別の風致保全計画は三山と山麓の多様性を示す 29）。

北から南まで多様な気候風土が見られる日本において，現在，遷移によりシイ林が卓越する風景に移行しつつあ

山と都市との関係は地域の文化的景観を特徴づける。近年，

ることへの危惧から，再び人の手の入る山をめざし始めた。

地球規模の気候変動が地域環境を変えつつあるものの，すそれぞれの寺社林が守られ，その背景の山に市民と協働でぐに地形が大きく変化するには至らない。山は地域の風景林相改善を始めている。時間とともに少しずつ山の特性が構造の基盤となる。

見えてくるようになるだろう。町並みより，山の眺めは変

関西は，山と都市が近く，都市生活の歴史も長い。山は化に時間がかかるが，こうした人と山の関係による風景の

常に日常の生活風景の中にあり，畏怖され祈りの対象であ変化が有機的進化であり，文化的景観の特性といえる。

りつつ，都市生活を支える資源の供給源として用材や薪炭（小浦 久子）の生産に使われ，明治の頃の山々はどこも低い木が広がる
明るい山となっていた。そうした山々では，近代化のなかで防災と水源涵養のために森林の再生が図られた。
その中で京都を囲む三山は，明治に入り，山麓の名所と都市の背景となる山並みの保全のために禁伐が指定された。

72註
１）玉置豊次郎（1974）『日本都市成立史―都市建設資料集成』
理工学社。
２）平安京の三山とは，吉田山，船岡山，双ヶ岡と考えられている。時代とともに近景から中景，遠景へと移り，現代は比叡山，鞍馬山，愛宕山とされる（註 9 )。

第1節３）髙橋康夫他編（1993）『図集日本都市史』東京大学出版会。
４）池亭記（慶滋保胤）第一段には，｢西京人家漸稀，殆幾幽墟矣」（西京は人家漸く稀にして，殆幽墟に幾し）と記されている。
５）髙橋康夫（1988）『洛中洛外―環境文化の中世史』平凡社。
６）京都大学付属図書館所蔵，部分。
７）山近博義（2007）｢林吉永版京大絵図の特徴とその変化」，『平安京—京都 都市図と都市構造』京都大学学術出版会。
８）京都市眺望景観創生条例（2007，2018改正）の考え方を支えている。
９）髙橋康夫（1993）｢京都と山並み 居住環境史の一素描」，『図集日本都市史』東京大学出版会。
10）小浦久子ほか（1997）｢日常風景にみる住宅市街地の環境特性に関する基礎的研究」『都市計画論文集』32 。
11）伊藤孝（1978）｢昭和戦前期における美観思潮とその機能性
格・機能―主として東京における美観地区・風致地区の指定と都市美運動による考察｣『都市計画. 別冊 : 学術研究発
表会論文集』13。
12）北村徳太郎（1927）｢風致地區に就て｣『都市公論』10(4）。
13）内務省國土局計畫課編纂『改訂增補都市計畫法令集』都市研究會，1952：第六章第一・都市計画調査資料及計画標準ニ関スル件（昭和 8 年発都15号)。
14）舟引敏明（1993）｢風致地区制度の問題点と今後の方策についての検討｣『都市計画論文集』28。
15）国土交通省（2018）｢第10版都市計画運用指針｣。
16）田中清志編（1944）『京都都市計画概要』京都市役所。
17）｢京都市ハ古來山紫水明ノ地トシテ知ラレ而モ古キ歴史ヲ有シ他ニ類例ヲ見ザル優雅ナル都市トシテ其ノ美ヲ誇リ以テ今日ニ至リタルモノナルヲ以テ其ノ特色ヲシテ永遠ニ保持スルハ京都都市計畫上最モ重要ナルモノトス」(「第十回都市計畫京都地方委員會議事速記録」昭和 4 年〈1929〉11月
11日，京都府)。

都市の風景基盤

18）｢第十五回 都市計画京都地方委員会議事録」(昭和 6 年 6 月，
京都府)。
19）｢第五十六回 都市計画京都地方委員会議事速記録｣（昭和25年〈1949〉3 月，京都府)。
20）｢第112回 京都都市計画地方審議会議事録｣（昭和44年 3 月，
京都市)。
21）｢第95回 京都府都市計画地方審議会議事録｣（平成 8 年 3 月〈1996〉，京都府)。
22）京都府（1934）｢風致地区について｣（京都市都市計画局風致課『復刻資料 京都府都市計画課編 風致行政の手引き』1990に収録)。
23）小椋純一（1986）｢洛中洛外図の時代における京都周辺林−「洛外図」の資料性の検討を中心にして｣『国立歴史民俗博物館研究報告 』11。
24）小椋純一（1989）｢絵画資料の考察からみた文化年間における京都周辺山地の植生」『造園雑誌』52（5)。
25）小椋淳一（1991）｢明治中期における京都近郊山地の植生景
観」『造園雑誌』55（5)。
26）中嶋節子（1996）｢明治初期から中期にかけての京都の森林管理と景観保全」『日本建築学会計画系論文集』481。
27）大阪営林局「東山国有林風致計画」昭和11年（1936）の序。
28）小椋純一（1992）『絵図から読み解く人と景観の歴史』雄山閣出版，7 頁より転載。
29）京都市「風致保全計画」(平成7年・1995）の17地区は以下の通りである。1：相国寺風致地区，2：鴨川風致地区，3：
上賀茂風致地区，4：比叡山風致地区，5：東山風致地区，
6：醍醐風致地区，7：伏見桃山風致地区，8：西国風致地
区，9：嵯峨嵐山風致地区，10：西山風致地区，11：北野風致地区，12：紫野風致地区，13：船山風致地区，14：鞍馬
山風致地区，15：大原風致地区，16：大枝大原野風致地区，
17：本願寺風致地区。

73

第２章

文化的景観からみた京都の現在

第２節 歴史的市街地における戸建住宅による空間変容
１

京都の歴史的市街地

端的で独自の生産技術の開発は，近世までの文化と生業の知恵の蓄積によるところが大きい。

（１）伝統的空間構造

戦後，京都の将来を構想するときにも，時代の先端性や京都の中心市街地は，平安京の都城以来，現在に至るま高層化する首都像があった。京町家の保存を課題としつつで都市機能が集積し，長く首都性を担ってきたところであも，都市として持続的であるための市街地更新が模索され，り，条坊制に基づく計画都市の基盤のうえに，町の人々が市街地景観整備条例（昭和 47・1972）となった。そこに暮らしの変容に応じて使いこなしてきた生活の場でもある。

保存という表現はなく，保存も景観整備と認識されていた。

長い歴史のなかで常に変化しつつも，都城の空間構造を示「歴史的」とは外の目による京都の評価ではないだろう

す街区と道路が継承され，秀吉の天正の地割がおこなわれか。これからも先端性を失えば京都らしさを失う。先端性ても，街区をつくる道を挟んで向かい合う土地が構成するとは歴史を重ね合わせることで新たな魅力を生み出してい

生活空間のまとまりである町は維持されている。

くことであり，そのための空間の型の開発と文化が必要でこうした空間基盤を継承する京都の歴史的市街地では，都城の空間性のなかで，町家という都市建築を洗練させてある。京都では，景観政策は文化であるべきだろう。
（３）景観の保全整備のしくみきた。町家の通り庇が都市の中間領域を発生させ，通りに

京都の歴史的市街地は，御土居のなかに位置し洛中と認面して店や作業場などの生業の空間が並び奥に居住空間を識されてきたところで，現在は，職住共存地区や景観計画

配する町家の空間構成が，オモテ−ナカ−ウラといった生で旧市街地型美観地区の指定のあるところである。この歴活空間を構造化する。

史的市街地は場所ごとに歴史的背景や市街地更新に相違が町割と町家が京都の町並みの基盤にある。

あり，景観計画では旧市街地型美観地区（約 642ha）を 9

条坊制の道路は巷化により狭くなり，宅地もそこに建つ地区に類型し，それぞれに整備方針を示している。このう

建築物も変容してきたが，都城の道と町家が創りだした都

ち西陣，御所周辺，二条城周辺，職住共存地区 1，職住共

市空間の型と町における生活の折り合いの作法が維持され存地区 2（幹線道路沿道），本願寺周辺の 7 地区が歴史的ることにより，時代の変化を重層させながら京都らしさが市街地に対応する。

持続してきた。しかし近年の市場性に依拠する建物更新で

景観計画では地区別に保全の方針は示されているが，景は，京都らしさを支える型と作法を理解することなく建築

観地区（都市計画）の基準は，低層建築物（階数 3 以下），物が建てられ，景観に混乱が生じている。

中層建築物（低層を越え 15 ｍ以下），
高層建築物（15 ｍ越）（２）歴史的町並みとは何かに分けて指定しているものの，それらの基準は旧市街地型

長い時間の変容が積層する京都の景観は「歴史的」といの各地区に共通である。京都では都市計画（高度地区等）

われるが，京都はいつから「歴史的」となったのだろうか。

と景観地区で役割分担しており，景観地区では主に形態意

都として首都として京都は長く時代の最先端であったはず

匠基準を決めている。景観計画の地域性を示す保全整備方である。日本の伝統と言われる多くの文化は京都で創出さ針に応じた基準の運用が求められるところであるが，地域れた。何度も政争に巻き込まれながらも，自律的に生きて性は認定の判断には入っていないのが実態である。

きた町の人が都市の担い手であった。

京都らしさの持続につながる歴史や地域性の重なりが維髙橋が第 1 章で指摘するように，近世に，江戸・大坂・

持される市街地更新を求めていくには，旧市街地型では一

京都と「三都」の 1 つと数えられるに至ったことが，京都律の基準となっている景観地区の現在の運用では難しい。

の凋落の始まりだったのかもしれない。それでも明治の近代建築による町並み形成や島津製作所や京セラのような先

74

第２節

２

市街地更新における戸建住宅

歴史的市街地における戸建住宅による空間変容

は京都市と芦屋市だけである。
景観地区内では，すべての建築行為（増改築等を含む）（１）京都の景観地区（美観地区）の特性に認定申請が求められる。京都市では，景観地区を美観地

景観地区は，景観法に位置づけられているが都市計画制

区と美観形成地区として運用しており，全地区内での認定度であり，①形態意匠，②建築物の高さ，③壁面位置の制限，件数は年間 2,000 件前後で推移してきた。このため認定の④最低敷地規模について基準を決めることができる。②～

運用においては，基準ごとの判断を安定させることが優先④は数値基準で示され建築確認の対象となり，①形態意匠

され，景観計画で示す地区ごとの立地特性にもとづく保全の基準が認定の対象となる。定性的に示されている基準をの方針を反映させる余地がない。

どのように運用するかが実効性を左右する。

年間の認定件数が最も多いのが歴史的都心である旧市街

現在（平成 31 年〈2019〉3 月），全国では 29 市町村 50

地型美観地区で，年間だいたい 700 件を越え，全体の約 41）地区で景観地区を指定されている 。平成 23 年（2011）

割を占める（図 1）３）。

に調査 2）したときの 34 地区から増えた地区では，金沢市（２）旧市街地景観地区における更新の実態調査と浦添市を除くと，文化的景観や世界遺産関連であった。

旧市街地型美観地区の認定件数において，最も多いのが指定地区の区域面積は，0.7ha の沼津市アーケード街地区

低層建築物の戸建住宅である（図 2）。年度による変動はから 2,298ha の倶知安町ヒラフ高原地区まで多様である。

あるものの，
戸建住宅の年間認定件数は概ね 450 件程度（平しかし，既成市街地を対象に，広くゾーニング型で地区指成 22 〜 30 年〈2010 ～ 2018〉の平均が 451 件）であるこ

定し，定性基準による形態意匠の認定をおこなっているのとが確認でき，地区内の認定件数の 6 割以上（同 62.1％）








図１ 美観地区の型別認定数の推移

図２ 旧市街地型美観地区の認定建物の構成

表１ 旧市街地型美観地区の認定建物の構成
H22

H23

H24

H25

H26

H27

H28

H29

H30

低層・戸建住宅431（67.8%） 460（72.9%） 513（68.1%） 521（66.6%） 443（60.4%） 497（60.5%） 419（56.5%） 446（59.8%） 332（47.4%）

低層・その他

96（15.1%） 84（13.3%） 138（18.3%） 143（18.3%） 171（23.3%） 168（20.4%） 179（24.2%） 137（18.4%） 198（28.3%）

中・高層

102（16.0%） 82（13.0%） 97（12.9%） 112（14.3%） 110（15.0%） 148（18.0%） 136（18.4%） 155（20.8%） 155（22.1%）

不明

7（1.1%）

5（0.8%）

5（0.7%）

6（0.8%）

計

636

631

753

782

10（1.4%）734

9（1.1%）

7（0.9%）

8（1.1%）

822

741

746

15（2.1%）
700

75

第２章

文化的景観からみた京都の現在を占めている（表 1）。

目視調査，をおこなった。

   こうした戸建住宅が建つところの従前用途や建物形式は（３）調査地区内の戸建住宅

確認できていないが，少なくとも町家が形成していた歴史

資料調査によると，調査対象の認定建物 317 件のうち的市街地において戸建住宅が多く更新していることが，景290 件（91.5 ％） は 新 築， そ の う ち 188 件（64.8 ％） は観にどのような影響があるかをみておく必要がある。集合戸建住宅であった。職住共存地区で，他の 2 地区（7 割

住宅などの中高層建築物は個々のインパクトが大きく周辺越）と比べ，戸建住宅の割合が 50.5％と最も低く，共同との整合性が課題となりやすいが，戸建住宅による変化は

住宅，商業・業務施設やその他用途の割合が高い（図 4）。

意識されにくい。しかし，多くの変化が集積することによ

建物用途の違いを反映し，職住共存地区では中高層建築物

る地域の町並みへの影響は大きいと考える。

（4 階以上）の割合が 34.5％となり，西陣 6.9％，御所西

旧市街地型美観地区内の戸建住宅の認定件数の割合が多い傾向は地区指定当初から確認できており，現在まで継続

13.1％と比べて高く，逆に木造の割合は 47.4％であり，西陣 76.5％，御所西 62.6％と比べて低い。

している。基準に変更はなく，認定判断が大きく変化して

調査対象地区内で認定完了検査を受けた新築の戸建住宅いるわけでもないことから，運用当初に実施した平成 23（低層建築物の基準が適用される対象）に着目し，現地調

３）

年の実態調査に基づき，景観における歴史的重層性の観点から戸建住宅の景観課題を検討する。

査で通り外観が確認できた 144 件（西陣 56 件，御所西 42
件，職住共存 46 件）について外観分析をおこなった。

平成 23 年調査では，旧市街地型美観地区のうち，生産・商業機能を維持しつつ住宅化が進む「西陣」「御所周辺」「職

３

歴史的市街地における初期認定新築戸建住宅

住共存 1」に着目し，調査対象地を設定した（図 3）。調査
対象３地区内で平成 19 年（2007）9 月～平成 23 年 10 月までに認定完了検査を受けた建築物 317 件（西陣 102 件・（１）敷地特性

御所西 99 件・職住共存 116 件）について，①資料調査：

通り外観分析の対象となる 144 件の資料調査データを

認定申講図書・建築計画概要書の閲覧による行為の種別とまとめると，平均敷地規模は地域特性を反映し，御所西

建築物等の基礎データ収集，②現地調査：調査対象地区内

地区が 172.8㎡と最も大きく，西陣地区では 100㎡未満がの認定完了検査を受けた戸建住宅の通り面の構成に関する53.6％と過半を占めた。ばらつきは見られるものの，敷地

下鴨本通

烏丸通

堀川通

千本通

① 西陣エリア

今出川通
鴨川② 御所西エリア

丸太町通



図４

四条通

表2
③ 職住共存エリア

七条通

調査対象エリア

図3

76

調査対象地区の位置

地区別戸建住宅の敷地規模条件認定建物の構成

地区

敷地
間口
前面道路
奥行（ｍ）
件数
面積（㎡） 規模（ｍ）
幅員（ｍ）

陣（平均）

102.2

7.0

15.4

5.1

56

御 所 西（平均）

172.8

7.4

19.3

5.6

42

職住共存（平均）

107.4

6.6

19.7

6.0

46

125.3

7.0

17.9

5.5

144

西
旧市街地型美観地区

調査対象地区内の認定建物の用途

計

（平均）

第２節

歴史的市街地における戸建住宅による空間変容

実態には地域特性がある程度反映されていることが分かる

外壁の材料の条件など，比較的具体性のある基準の適合率

（表 2）
。

も高くなっていた。

また，敷地の間口奥行関係では，職住共存地区で，間口調査対象のうち 3 階建ての割合は，西陣と御所西がが狭く（平均 6.6 ｍ）奥行の長い（平均 19.7 ｍ）敷地形状

42.9％に対し，職住共存では 52.2％と少し高い。3 階建てとなる傾向が見られ，歴史的町割が残ることが分かる。平の場合は，3 階の外壁面を１階外壁面より原則 90㎝以上後

均前面道路幅員は西陣地区が 5.1 ｍと最も狭く，高密市街退させるか，建物の配置を道路から後退させ道路に沿って地の特性を示す。

門や塀を設置することとしている。3 階壁面のセットバッ（２）旧市街地型美観地区の基準と地区別方針

クが 84.8％，建物配置で対応するものが 8.3％であり，概旧市街地型美観地区内に位置する戸建住宅は，地区の区ね適合していた。

分や用途を問わず同じ低層建築物基準が適用される。しか一方，道路際に空地（駐車スペース等）が設置される割し，景観計画では，下記に概要を示すように，それぞれの合は，西陣 82.1％，御所西 78.6％，職住共存 63％と高い

調査対象地区ごとに地区別の保全の方針（丸括弧内が景観割合を示すが，その際に求められる「周囲の景観に調和し計画に示されている地区名）が示されている。

た門又は塀等を設置する」という基準への適合率は，西陣①西陣地区（西陣）

8.7％，御所西 6.1％，職住共存 10.3％と低い。共通基準に

高密市街地のなかに各所に社寺が立ち，通りから豊かなも示される町並みの連続性への配慮への意識は低い。

社叢や樹木が望遠できる。織屋建の特徴的な町家が多く残

3 階建ての割合や道路際の空地設置の割合などは，3 地る。京町家と歴史的建造物と緑とが調和する景観特性の継区の特性を反映しているといえる。3 階建ては高層化が進

承が基本方針。

む商業地で少し割合が高く，道路際の空地は町家が多く残②御所西地区（御所周辺）

る職住共存で少し低くなっている。町並みの連続性や周辺

御所の周辺地で旧市街地景観を色濃く残し，近代建築やとの調和といった定性的表現の基準は，周辺が動いている

寺院の堂宇が景観に重厚さを与える。各所から御所や寺院

ところではデザイン選択が難しいが，地域性や歴史的重層の豊かな緑が垣間見える。この緑と調和するよう積極的に性の保全には重要である。地区別の保全の方針はその拠り

敷地内の緑化を図り，歴史的建造物や京町家に調和した意

所となる可能性がある。

匠により落ち着きのある町並み景観を保全する。
③職住共存地区（職住共存 1）

４

町並みにおける戸建住宅の空間課題

近世から多様な職人が居住し，商業・業務施設と住居が共存する地域。職住共存の京町家が連担する町並み景観の継承が基本方針。低層部に和風意匠を取り入れ，新・旧の調和した景観形成をめざす。

（１）歴史的町並みの継承性
歴史的市街地の景観特性と認識されている屋根と軒庇は，数値基準のため適合率は高い。しかし実際に建てられていこうした，地区別の保全の方針の認定における適用につる戸建住宅の配置・規模・形態意匠は町家とは大きく異なっいて確認したが，現状では特に地区ごとの基準の判断にはている。新たに建てられている戸建住宅について，旧市街

参照されていなかった。

地型美観地区において定性基準で示されている歴史的な町（３）基準への適合性

並みや特徴ある建造物（京町家）との「調和」という観点

通り外観調査を行った 144 件について，旧市街地型と共から検証する。

通基準への適合性をみると，数値で示されている基準への調和の対象となる歴史的町並みは，町家が通りに面して適合率は高い。旧市街地型に特定される基準である①特定建ち並び，平入り瓦屋根が緩やかに連続し，軒庇による水勾配屋根（3/10 ～ 4.5/10 ＋軒の出 60㎝以上）②軒庇（1/2

平性や格子などによる陰影ある外壁によって特徴づけられ階の外壁に，特定勾配＋軒の出 60㎝以上），共通基準である空間構成と想定することができる。これと調和し，建築る③マンセル値で示されている外壁の禁止色，については物の規模・配置・形態（通り面の構成）において，その特いずれも 95％以上が適合していた。また，屋根の材料や性を継承することとは，2 階建て規模で，建築物はセット

77

第２章

文化的景観からみた京都の現在バックさせないか，セットバックしても通り際が塀などでている状況と景観形成基準を照らして課題と考えられる項

閉じられている配置であり，通り面には軒庇があってベラ目としては，①ベランダ，②隣接地との連続性，③専用住ンダのない外観の構成となることが求められる。

宅化を挙げることができる。

この考え方を調査対象の認定戸建住宅に適用して実態を①ベランダ

中高層建築物ではバルコニーはインナーバ

整理する。戸建住宅であることから規模は 2 階か 3 階なのルコニーにすることと指定されているが，低層建築物のベで低層と考えることができる。歴史的町並みと調和する建ランダに関する規定はない。調査対象の新築戸建住宅でて方とは，通りに面してセットバックしていない建て方では，4 割にベランダが設置されていた。こうしたベランダ

ベランダが設置されていない住宅，またはセットバックしは，軒庇の出の上に乗るように 2 階ベランダが設置されるていても通りを塀等で閉鎖している住宅であることといえタイプ（図 6）
，3 階建ての 3 階壁面がセットバックした前る。この条件を満たし，歴史的市街地の空間性を継承するに設置されるもの（図 7）が多く見られた。

建て方と考えられる戸建住宅は，調査対象の 15.4％に過ぎ軒庇の上にベランダが乗ると，庇の水平性は消失し，ベない（図 5）。

ランダのボリュームが大きく通りに出てくる。また，3 階（２）町並みの調和における戸建住宅の課題

建てでは，3 階壁面のセットバックの効果がベランダの歴史的町並みを特徴づける町家（併用住宅）と歴史的市街地が更新するときの変化の大半を占めている戸建住宅

設置により消え，通りから 3 階が立ち上がるのと同じボリュームとなる。

（専用住宅）とでは，配置など建て方の違いだけではなく，ベランダの問題は，集落内での景観計画の運用でも発生

生活が求める駐車スペースやベランダの設置等により基本

している４）。ベランダは伝統的な建て方にはない要素であ的な空間構成が異なる。規模・配置・形態の類型で歴史的ることから，伝統的な建て方を意識した基準でよく抜け落

市街地の空間特性の継承性を検証したが，生活の違いからちている。歴史的町並みの特徴だけでなく新しい建て方の発生する変化は大きい。現地調査において実際に建てられ特性を分析することも，市街地更新における歴史的町並みとの調和を考えるうえで重要である。

規模・配置
２階以下
78（54.2）②隣接地との連続性

通り構成
ｾｯﾄﾊﾞｯｸなし
12（8.3）

ｾｯﾄﾊﾞｯｸあり
66（45.8）の調和の意味が重要となる。戸建住宅が立地する地区の特ﾍﾞﾗﾝﾀﾞなし
10（6.9）ｵｰﾌﾟﾝ要素なし
8（5.6）

ﾍﾞﾗﾝﾀﾞあり
1（0.7）

ｵｰﾌﾟﾝ駐車2（1.4）

敷き際閉鎖
4（2.8）
ｵｰﾌﾟﾝ敷き際
62（43.1）

市街地が動いているときに周辺と性との調和が景観計画の方針では想定されているが，実際は隣接地や通りの影響が大きいのではないかと考えられる。
   新築敷地と隣接地との関係（表 3）をみると，両側の隣接地がセットバックしている場合，新築敷地もセットバッ

F/ 稼働 4（2.8）
植栽
8（5.6）
袖壁 14（9.7）

クする割合は 81.3％，片側では 72％となる。条件別のサ

敷き際要素なし
78（54.2）
３階
66（45.8）

ｾｯﾄﾊﾞｯｸなし
24（16.7）

ｾｯﾄﾊﾞｯｸあり
42（29.2）

３階ｾｯﾄﾊﾞｯｸ20（13.9）

ﾍﾞﾗﾝﾀﾞなし
7（4.9）

３階ｾｯﾄﾊﾞｯｸ無78（54.2）

ﾍﾞﾗﾝﾀﾞあり
13（9.0）

敷き際閉鎖
3（2.1）
ｵｰﾌﾟﾝ敷き際
39（27.1）

F/ 稼働 4（2.8）
植栽
8（5.6）
袖壁 14（9.7）
２階以下
78（54.2）

図５ 戸建住宅の歴史的町並みとの調和要素
内が歴史的空間性を継承する建て方

78

図６

軒庇の出の上にのる
ベランダ

図７ 3 階壁面はセットバッ
クするがベランダが前に出る

第２節

ンプル数に偏りがあり単純な比較には課題が残るが，両歴史的市街地における戸建住宅による空間変容をおこなっている。

側ともセットバックしていない場合の発生率 38.2％と比べ，建物用途（土地利用）は建築物の形態意匠の条件となる発生割合が高い。隣接地にある空地は，セットバック敷地

ことから，町並みには，土地利用が表れる。土地利用と規より影響は小さい。このように建物配置の変容は連鎖する

模・配置については，都市計画制度と景観制度の連携が重可能性が高く，戸建住宅の更新の蓄積によりセットバック

要となる５）。

した建物配置が増加すると，歴史的町並みの空間構成の喪

歴史的市街地の保全において目に見える町並みを保全す
ることは，そこでの都市機能や生活の構成を考えることで失につながる可能性が高い。
調査対象では，セットバックしている建て方の敷地は，職住共存 63％，御所西 78.6％，西陣 82.1％となり，そのもあり，そこでの戸建住宅化はある意味で中心市街地の郊
外化とも言える。

敷地際が何の工夫もなく開放されている割合は，職住共存
26.1％，御所西 50.0％，西陣 46.4％と高い（図 8）。敷地条
件に応じて，「通り際に植栽を入れる」「隣接地との境界の

５

歴史的中心市街地における空間構造の重層性と変容壁を通りまで延ばす」「境界壁の袖壁と植栽や門柱をデザインする」「アプローチをデザインする」なども，敷き際

文化的景観は地域の自然基盤とそこでの人々の生活や営の工夫として許容し認定している実態がある。これは，通みの相互作用によって形成される。長い都市の歴史を生きりに建ち並ぶ町並みの連続性といった歴史的市街地の空間てきた京都の歴史的市街地は，その基層に地形風土があり，構成を継承しているとは言い難い。

それが都の位置を決め，都城の道と街区が整備された。計

③専用住宅化生業と暮らしが共存する特性をよく残す

画的開発による都城の空間性が，その後の都市の営みの基

旧市街地型美観地区において，認定建物の 6 割が戸建住宅

層（自然基盤）となり，そこでの営みが町並みをつくる。

であることは，歴史的市街地の住宅地化が進んでいること

それが重なり合った状況が歴史的市街地の今である。

が危惧される。一方，都心の職住共存地区では住宅以外が景観は，こうした地域の歴史と暮らし方と自然が総合化

4 割を占め，業務商業化への専用化の変化がうかがわれる。

された環境の現れであるが，景観の保全や整備のルールづ

京都の都心性は職住が共存する複合機能に特徴があり，

くりにおいては，物的環境の構成を要素に分解し基準化しそれが町並みに現れてくる。しかし京都の歴史的市街地のようとする。たとえばその構成要素の 1 つである建築物に用途構成や空間特性は近代の都市計画の考え方とは合わな

ついては，形態意匠基準は屋根や軒庇，外壁などに分解し，いことが多い。そのため，旧市街地型美観地区では地域の要素ごとに基準が指定される。そこでは，要素相互間の関特性を継承するために特別用途地区を広く指定することに係性や通りの見え方としての全体像を捉える視点が消える。

より，職住共存地区（居住専用建物の容積率の低減によるその結果，外壁や屋根の色彩や材料，勾配屋根，軒庇の抑制）と西陣地区（織機など工業用途を許容する住居専用

基準など明示性の高い基準は守られているが，建物の規模

型ゾーニング）の特徴ある土地利用を維持するための調整や配置，通り面の構成の全体像など，その場所における納表３

隣接地の敷地への影響

一般

角地□■□ Ｓ■□ Ｓ■Ｓ 空■□ 空■Ｓ 空■空 ■□
Ｓあり

Ｓなし

21

18

4

2

27.3% 23.4% 16.9% 10.4%
34

7

13

8

8

■Ｓ

■空

2

1

5.2%

2.6% 10.4%

2.6%

1.3%

3

6

0

2

2

0

11

52.3% 10.8%

4.6%

9.2%

0.0%

3.1% 16.9%

3.1%

0.0%

計

55

16

14

4

4

4

1

隣接地条件別Ｓ率

38.2% 72.0% 81.3% 57.1% 100% 50.0% 42.1% 50.0% 100%25

19

註 ■当該敷地，□隣接地でセットバックなし，Ｓ：隣接地でセットバックあり，
﻿
空：空地



図８

セットバック敷地の敷き際の構成

79

第２章

文化的景観からみた京都の現在

まりのあり方はうまく評価できない。この全体像は，多く辺地域との連続性は希薄である。京都の場合は地域の力がの場合，周辺との「調和」や「連続性」といった定性基準

まだ強くあるものの，作法の通じない相手への対応は慣れが示される。しかし「周辺」とは何か，どのような特性がていないのではないだろうか。つくり手も，町の人も，評あるのかを具体的に調整できていない。

価する側も，京都では場所の歴史や暮らしの文化について

京都の景観計画では，1 つの美観地区内を特徴ある地区に区分して地区の特性と景観の保全形成の基本方針を示している。それでも，定性基準で示されている意図をうまく調整できない。
新たな建築行為が，その周辺と「調和」するということ
は，立地する地区の歴史や土地利用の特性などによる地域
性やその空間構成の特徴を把握し，それをデザインに翻訳することであり，デザインや材料が変化しても新たな重なりとなるよう合わせていくことをめざすことが，調和の意
味であろう。
歴史的市街地における変化の大半を占める戸建住宅は，
現在は多くの場合，敷地単位で販売される商品であり，周80の理解が求められるのであり，だからこそ景観政策は文化であることが必要なのである。

（小浦 久子）註１）http://www.mlit.go.jp/toshi/townscape/toshi_townscape_tk_000021.html（令和元年11月30日閲覧)。
２）小浦久子（2012）｢京都市旧市街地型美観地区における基準の運用と景観形成課題 ― 新築戸建て住宅の通り外観構成の実態調査より｣『日本都市計画学会学術研究発表会論文集』47( 3 )。
３）京都市都市計画局景観政策課調べ（令和元年11月)。
４）小布施の都市計画法の開発許可（4311）と連携させた景観計画の運用においてベランダの問題が発生している（市ヒ
アリング調査から)。
５）青山吉隆編（2002）『職住共存の都心再生―創造的規制・誘導を目指す京都の試み』学芸出版社。

第３節

第３節
１

都市における二次的自然と文化的景観

都市における二次的自然と文化的景観

京都における都市の文化的景観と二次的自然

園や社寺林，琵琶湖につながる疏水，京野菜を生産する農地など，人為的に造られ，改変されてきた二次的自然が京
都の文化的景観をより豊かにしている。そのため，自然，

京都の都市部周辺の自然環境をみると，大部分の森林は文化双方の視点から二次的自然についての理解を深めるこ

市街化調整区域に含まれ，緑被率も高い。一方，大部分をとにより，地域固有の豊かな生態系や生物多様性が保全で占める市街化区域の緑被率は少なく，農地の割合が高くきる文化的景観が育まれると考えられる。本稿では，京都なっている。中心部にある碁盤目状の街路や鴨川などの京の嵐山および岡崎周辺地域を事例に，都市における二次的

都の緑の骨格付近に，社寺林や三岡（吉田山，船岡山，双ヶ自然と文化的景観の特徴について，歴史的な経緯をふまえ岡）などの孤立樹林地があり，三山（西山，北山，東山）

ながら示す。

に続いていく。また，京都盆地における三川（桂川，宇治川，木津川）の流れ，そして北部の丹波地域に隣接する広２

嵐山における二次的自然と文化的景観

大な森林の存在も京都の都市としての文化的景観を特徴づける。平成 22 年（2010）に策定された「京都市緑の基本

京都市の西山に位置する嵐山（図 2）は，日本を代表す計画」では，個人の庭から公園，社寺林などの様々な規模

る都市近郊の名所であり，昭和 2 年（1927）に文化財保や形態の拠点の緑を，道路や河川の軸の緑で有機的につな

護法に基づく史跡・名勝に指定されている。指定理由は「平

ぐ，
環境のまちを目指している。図 1 に示す「緑の御所車」

安時代以来の遊楽地であり，天龍寺，法輪寺など寺院・旧を目指した水と緑の生態系ネットワークの形成などを基本方針とし，京都の歴史的景観を守り育てるための緑の保全と管理に重点をおいている。
また，ユネスコ世界遺産に登録された 17 ヵ所の寺社と城郭から構成される「古都京都の文化財」は，建築と庭園
設計の集積についての高い評価がなされている。長年にわたる身近な森や水辺との有機的なつながり，樹木や石材な
どの自然資源を活用した伝統文化の意義が国際的にも理解されるようになった。世界遺産としての具体的な基準として，①京都は 8 世紀から 17 世紀の間，宗教・非宗教建築と庭園設計の進化にとって主要中心地であった。そのように，京都は日本の文化的伝統の創出において決定的な役割を果たし，特に庭園の場合において，それは 19 世紀以降
世界の他の地域に意義深い影響を与えた，②京都の現存文化財における建築と庭園設計の集積は前近代における日本の物質文化のこの側面に関する最高の表現であること，が登録に結びついた。
京都における都市の文化的景観を構成する樹林地や水辺などの二次的自然の配置やつながりは，日常，非日常における自然資源の利用の歴史と深い関わりがある。また，庭図１

京都市緑の配置方針図

81

第２章

文化的景観からみた京都の現在跡が多く存在する由緒と，小倉山，嵐山などの丘陵の迫る倉・室町時代に入ると，亀山上皇が後の天龍寺となる場所

中を大堰川の清流が流れる渓流美による」となる。

に別荘を造営し，その後，後醍醐天皇が吉野から嵐山に数

嵐山では，長期間にわたる様々な人の働きかけによる二百本のヤマザクラを移植した。夢窓国師による天龍寺の作

次的自然がその文化的景観を構成する重要な要素となって庭では，嵐山を借景とし，禅宗思想を一帯に写し十境が定きた。渓谷域から渡月橋付近に至る大堰川周辺には，瀬やめられ，嵐山の主要な構成要素への意味付けがなされた。

淵，滝，ランドマークとなる石や岩畳，森林など様々な自禅の世界観を示す十境には周辺の重要な自然や建造物など然の要素がある。嵐山の森林を構成する樹木は，アカマツが選ばれ，自然の要素として，
「絶唱渓」
（大堰川）
「
，曹源池」

やヤマザクラ，イロハモミジ，ケヤキ，コナラなど多様で（方丈庭園の池）
「
，拈華嶺」
（嵐山）
「
，三級巌」
（戸無瀬の滝），あり，四季折々に美しい景観を織りなしてきた。嵐山の景「萬松洞」（松並木）がある。

観は，①森林の一本一本の樹木が作り出すテクスチュア

江戸時代になると，嵐山は一般の人々にも開かれた花（肌理）を見るために適度な距離感，②適度な見上げ感の見，船遊びなどの名所としてにぎわうようになった。そしある山の形状，③渓谷と堰が作り出す多様な水辺の形態やて，天龍寺が茶店を出す条件としてサクラの植樹を義務付

伝統的形態の橋など他の良好な景観構成要素との組み合わけたほか，参詣客や見物客，有力者らが苗木を寄進するな

せ，④比較的急傾斜の斜面であることによる植生の見えやど，名所としての景観を保つ仕組みがみられるようになっ

すさ，といった点から高く評価されてきた。また，嵐山にた。また，天龍寺管理のもと，建築材や燃料，マツタケなは渡月橋，寺社，茶屋，大堰川，中之島，周辺の森林など，

どの自然資源の利用がおこなわれた。また，盗伐が厳しく身近にある景観のみならず，遠くに見える京都の都市部や取り締られる一方，台風後にアカマツなどを植栽・更新す比叡山，愛宕山などを眺める視点が多数存在する。自然とるなど，積極的な森林の育成，管理もおこなわれた。嵐山

人工物の組み合わせ，多様な視点場からの表情豊かな景観の急峻な地形などの自然環境に加え，人による森林の利用

は，長期間にわたる様々な人の働きかけ，社会の仕組みのが，アカマツやヤマザクラなどの落葉広葉樹が優占する森

中で受け継がれ，時代の中で変化してきた。

林，二次的自然を形成する要因になっていた。また，大堰

歴史を古墳時代までさかのぼれば，嵐山では秦氏による

川は，船遊びや鵜飼，観月などのレクリエーションや伝統

葛野大堰（一ノ井堰）の築造による農地開拓のための人工行事をおこなう空間であるとともに，筏流しや通船，内水的な水路のネットワークがみられる。奈良時代には，周辺

面漁業（主に鮎）など，水辺を利用した生業の場となって地域の農業や養蚕などの産業が発達し，国家安穏や五穀豊きた。

穣などを祈願する葛井寺（後の法輪寺）が建立された。

明治時代に入り，天龍寺領であった嵐山の森林は上知さ平安時代になり京都に都が遷都すると，嵐山では貴族られ嵐山国有林となり，亀山や中之島は京都府の都市公園とによる船遊びが催されたり，和歌が詠まれたりするなど，なった。また，大堰川が一級河川となるなど，嵐山の二次

四季折々の自然の美しさや厳しさに触れる場となった。鎌

的自然は様々な法制度に基づく保全，管理の対象となった。

図２

82

嵐山

図3

地元中学校による嵐山での学外学習

第３節

都市における二次的自然と文化的景観

昭和時代になると，「嵐山名所図絵附保津川くだり」（図

森林景観保全・再生ガイドライン」を作成し，歴史的文化

4）に見るように，嵐山の二次的自然を活かした様々な観的資産と三山の山並みの景観を守るための，基本的な考え

光形態がみられるようになった。

方や技術的な指針を示した。嵐山の小倉山では，ガイドラ

一方，ヤマザクラやアカマツが減少するなど，伐採を禁

インに基づき，アカマツ林の再生のための植樹活動がおこじる法制度により嵐山の森林景観が変化するようになった。

なわれている。さらに地元の学校や商店街，専門家，行政

そのため，林野庁大阪営林局（当時）は昭和 6 年（1931）などが連携し，嵐山の森林や河川で学外学習をおこない（図に「嵐山風致施業計画」を策定し，立地条件を考慮した画3），文化的景観や二次的自然についての理解を深めながら伐や風致樹の植栽など，先駆的かつ積極的な「風致施業」

管理作業に参加するようになった。

を導入した。この計画書には，「当初京洛の地を踏む外人にして保津川下りの奇勝を探らざるものなしといわれし程なり，まことに嵐山は大堰川を得てその山容を飾り，大３

岡崎周辺における二次的自然と文化的景観

堰川は嵐山を得てその水態を美化せるものと言い得べし。
」とある。嵐山の水辺と山が一体となった渓谷域の景観の美

京都市東山の麓，
白川の扇状地に位置する岡崎（図 5）は，

しさに主眼を置いた計画となっている。毎年 2 月 25 日を

平成 27 年（2015）に文化財保護法に基づく重要文化的景「嵐山植林育樹の日」と定めた地元の嵐山保勝会が共催す観に選定されている。岡崎には，庭園や生け垣等に周囲のる植樹祭も開始された。小規模な伐採により明るい環境を植生を活かした緑地が数多く見られ，在来種を基調としたつくりだし，ヤマザクラ，アカマツ，イロハモミジなどをデザインが息づいている。庭園においては，優れたデザイ

植栽してきた。また，1960 年代になるとマツ枯れによりンと優れた庭師による管理がなされ，自然環境を活かしたアカマツが激減し，植生遷移が進む中で，アラカシ，ソヨ

二次的自然が形成されてきた。

ゴなどの常緑広葉樹が目立つようになった。

明治中期に水運や灌漑を目的として開削された琵琶湖疏

平成時代になると，シカやサルによる食害や枝折れがみ

水は，庭園苑池の水源として利用されるなど文化施設とのられるようになり，植栽されたアカマツやヤマザクラなど関わりは深い。岡崎庭園群の園池は，琵琶湖疏水や水路にの生育阻害，枯死の問題が生じた。このような状況の中，よって琵琶湖と複雑につながっており，水源である琵琶湖

京都大阪森林管理事務所は，地元関係者及び専門家の参画

から疏水を通して様々な生き物がこの地域に流れ込んできによる意見交換会をふまえ，平成 22 年（2010）に「嵐山

た。
そのため，
人工的につくられた水系のエコロジカルネッ

国有林の今後の取扱方針」をとりまとめた。景観保全，シトワークや二次的自然としての規模と多様性が確保されてカ対策，山地保全の 3 分野における調査や対応策が実施さいる庭園においては，琵琶湖由来の魚類や水草が分布する。

れるとともに，普及・啓発活動もおこなわれるようになっ

こうした豊かな二次的自然が成立した背景について，明た。また，京都市は，平成 23 年（2011）に「京都市三山治 44 年～大正 2 年（1911 ～ 1913）に 7 代目小川治兵衛

図４

嵐山名所図絵附保津川くだり（吉田初三郎 , 昭和５年・1930, 京都府立京都学・歴彩館「京の記憶アーカイブ」）

83

第２章

文化的景観からみた京都の現在

図５

洛東洛西洛南洛北京名所交通図会（洛東）（吉田初三郎 , 昭和３年・1928, 京都府立京都学・歴彩館「京の記憶アーカイブ」）

図７

平安神宮

外来種 3 種を含む計 25 種が確認された。このうちアユ，
ウナギの 2 種は日ノ岡浄水場でのみ，アブラハヤ，ヤリタ
図６

清風荘敷地配置図

ナゴ，タウナギ，ドジョウの 4 種は白川で確認されており，岡崎地域の庭園苑池や水路では 19 種の魚類が確認された。

によって作庭された清風荘の作庭過程と空間的特色（杉田明治 28 年（1895）に創建された平安神宮（図 7）は，7

ら 2011）を事例にみていく。治兵衛は，建物内から見え

代目小川治兵衛の作庭による神苑があり，4 つの池とそれる水際の作庭に重点をおいており，東山を眺められる東向らを結ぶ水路がある。創建時は琵琶湖水系から導水する一きに庭を作庭してきたが，清風荘（図 6）は南東向きに造連の庭園であったが，昭和 56 年（1981）に導水部に砂ろられ，大文字山を含む東山を借景とする庭園の要素が残さ

過装置を入れてから現在に至る。平安神宮では，ギンブナ，

れつつも，建物内部からの南向きの眺めを充実させた。作

コイ，ヌマムツ，タモロコ，モツゴ，タイリクバラタナゴ，

庭にあたっては，池流れと芝庭を特に重視した工事をおこ

イチモンジタナゴ，ゼゼラなどが確認された。イチモンジ

ない，東山の在来種を多く取り入れた植栽をおこなってい

タナゴ（図 8）は琵琶湖水系では平安神宮以外ではほとんる。また，蛍を庭に放し雑魚を池に入れていることから，

ど見ることのできない希少な魚種であり，環境省カテゴリ

形式的な作られた庭よりも自然をそのまま取り入れた趣向

で絶滅危惧ⅠＡ類となる。苑池そのものが文化財として維を凝らしていたことがうかがえる。自ら琵琶湖由来の魚類

持管理され他の庭園と比べて規模が大きく，昭和 56 年になどを積極的に庭に取り入れていることから，小川治兵衛

外界との交流が閉ざされていたことにより，オオクチバス

は意図して地域に根ざした二次的自然をつくりだしてきたやブルーギルなどの外来種が侵入していなかった。

といえる。

7 代目小川治兵衛が作庭した白河院の庭園苑池は，哲学

表１は，平成 22 ～ 24 年（2010 ～ 2012）におこなわの道を導水の起点としており，魚類調査では，コイ，タモ

れた岡崎の水系での魚類調査の結果（小田 2019）であり，

ロコ，ヌマムツ，モツゴの生息が確認されている。コイは

84

第３節

表１
最上流

オオクチバス
ブルーギル
京/Ｉ
アブラハヤ
アユ
環/ＣＲ イチモンジタナゴ
オイカワ
ギンブナ
環/ＥＮ ゲンゴロウブナ
コイ
外来魚
タイリクバラタナゴ
タモロコ
ニゴイ
京/準
ヌマムツ
滋/準
ムギツク
メダカ
滋/準
モツゴ
環/ＮＴ ヤリタナゴ
ウナギ
カマツカ
京/Ｉ
ゼゼラ
タウナギ
トウヨシノボリ
ドジョウ
ドンコ
マナマズ
出現種数
外来魚

都市における二次的自然と文化的景観

岡崎の水系で確認された魚類（小田ら 2019）
水路

日ノ岡
取水池

哲学
の道

1
1

1

庭園苑池

扇ダム
放水路

平安
神宮

白沙
村荘

正因庵 牧護庵 和輪庵

順正

最下流
並河邸 白河院 無鄰菴 美術館

1
1

1

對龍
山荘

1
1

白川

1
1
1

1
1
1

1

1

遊泳魚

1
1

1
1

1
1
1

1

1

1

1

1

1

1
1

1

1
1

1

1

1

1

1

1
1

1

1

1
1

1

1
1
1

1

1
1

1

1

1
1

1
1

底生魚

1
1

1

1
1
9

1
3

2

1
1
1

1
1

10

4

3

2

3

2

6

4

3

4

4

10

定期的に放流されたものであるが，残りの３種は琵琶湖の在来種である。この庭園においても導水部にネットが設置してあり，魚食性の強い外来種の新たな侵入ができない状況にあった。
また，比叡山を源とする白川（図 9）は琵琶湖疏水の開通に伴い，京都市動物園付近を境にして 2 つに分断されており，上流域では花崗岩の白い砂礫があり，水草はほとん
ど確認できない。一方，疏水によって分断された下流域では，大量の琵琶湖の水と共に多くの水草が流れ込んでいた。
琵琶湖には 7 科 24 種の沈水植物が生育するが，疏水への図８

イチモンジタナゴ（中央）流れ藻を 1 年間調査した結果（小田ら 2019）では，その約半数にあたる 12 種が岡崎地域に流れつくことが確認された。
以上のように，岡崎では，東山や琵琶湖由来の動植物を主体とする新たな生息・生育環境，二次的自然が形成されてきた。一方，近年では，オオクチバスやブルーギルなどの外来種の侵入によって魚類相が変化しつつある。人為的な植栽や水系のネットワークがプラスに働く場合とそうでない場合があり，こうした点もふまえた二次的自然の利用，管理が求められている。

図９

白川

85

第２章

文化的景観からみた京都の現在

４

おわりに

嵐山や岡崎の事例にみるように，京都では森林や河川の地形，植生などの自然的環境の特徴が活かされ，時代の中で意味づけされてきた。二次的自然の中での新たな人と自然の関わりが創造され，文化的景観を形成する計画，デザインが今日に引き継がれている。このような二次的自然は，自然環境や都市的な土地利用，管理のあり方が変化することによって大きな影響を受ける。森−里−水辺のつながりを活かした多様な自然環境や資源の持続的な利用，管理のため知識や技術の蓄積とその応用が求められている。京都における事例は，地域固有の文化，そして文化的景観の存在が豊かな生態系や生物多様性を支える実例といえよう。
（深町 加津枝）86

参考文献
Fukamachi, K., Oku, H., Kumagai. Y., Shimomura, A. (2000）｢Changes in landscape planning and land management inArashiyama National Forest in Kyoto」『Landscape and
Urban Planning』52
奥敬一・深町加津枝（2005）｢嵐山の森林景観における地域らしさの評価構造｣『ランドスケープ研究』68( 5 ）大阪営林局（1963）｢嵐山国有林の植生調査」
小田龍聖・深町加津枝・柴田昌三（2016）｢京都市東山区における河川環境に対する周辺住民の意識とその実態」『日本緑化工学会誌』42( 1 ）小田龍聖・脱穎・深町加津枝・柴田昌三（2017）｢京都市白川における都市内河川の空間構造に対する地域住民の選好性」『日本緑化工学会誌』43( 1 ）小田龍聖（2019）｢琵琶湖疏水水系の生態系およびそれに関わる
地域住民の認識に関する研究」京都大学博士論文
木村栄理子・深町加津枝・奥敬一・柴田昌三・古田裕三(2007）｢嵯峨嵐山における竹林景観の実態と景観保全施策に関する研究｣『ランドスケープ研究』70( 5 ）杉田そらん・今西純一・深町加津枝・森本幸裕・尼崎博正(2011）｢七代目小川治兵衛による清風荘庭園の作庭過程と空間的特色」『ランドスケープ研究』74( 5 ）深町加津枝（2008）｢森林景観の歴史的な変遷に向き合う―嵐山
における対策の方向性―」『古都の森を守り活かす―モデル
フォレスト京都』京都大学学術出版会
深町加津枝（2014）｢里山の文化多様性を守るために」『エコロジー講座 7 里山のこれまでとこれから』文一総合出版
出村嘉史・荒川愛・樋口忠彦（2006）｢天龍寺における十境と景域に関する研究｣『都市計画論文集』41( 3 ）那須將・樊磊・深町加津枝・下村彰男（2016）｢20世紀前半の絵
葉書にみる大堰川周辺域の景観構成」『ランドスケープ研究』79( 5 ）山口敬太・出村嘉史・川崎雅史・樋口忠彦（2010）｢近世の紀行文にみる嵯峨野における風景の重層性に関する研究」『土木学会論文集D』66( 1 ）

第４節

第４節
１

自治の風土が築いた京都の景観

自治の風土が築いた京都の景観

自治の風土

小学校の建設・運営を決定し，明治 2 年（1869）には地域からの拠出等で 64 校の番組小学校が開設された。この小とんしょ京都は，固有の地形・水系・盆地景の下で都として，ま学校は教育の他に戸籍取調べや警察官の屯所，消防署など

た，職・住が共存し政治・経済・文化・観光・情報のあふ

様々な行政を兼務し，町の総合庁舎としての役割も果たしれる，コンパクトでネットワークされた町として歴史を築ており，学区意識の定着と自治活動の推進に大きく役だっいてきた。そして，それらを支え育んできたものが，暮らた。

しや営みの中で築かれた自治の風土であった。
（１）町の成り立ち

この近代化の過程で，京都の自治の力を見せつける大きな出来事が 2 つあった。1 つは琵琶湖疏水の着工であり，正方形街区を基本とする平安京の町割は，街区を横に 4

もう 1 つは学区存廃の問題である。

区画，縦に 8 区画（四行八門）に切り分けて建物を建て

明治 14 年（1881）に府知事に就任した北垣知事によりることを想定した造りとなっている。しかし，道が生活空事業化された琵琶湖疏水は，事業決定までに工事費の捻出

間の中心になるにつれ，道路に面する住戸の並びが町を形という大きな問題を解決せねばならなかった。まず，政府成していった。戦乱の時代になると，防衛のしやすさ等のの主要閣僚の賛成を取り付けて，産業基立金（下賜金）と理由から道を挟んで向かい合う 2 つの町が合同する形で国補助で実施する計画の「起工伺」は政府の意見がまとま

新たな町である「両側町」が誕生し，その後の京都の自治らず返却されてしまったため，上京区会と下京区会で構成組織の基盤となった。応仁の乱で焦土と化した京都の町をされる上下京連合区会は直接政府に働きかけて，再度，起復興するため，京都の住人は乱を契機に自治組織を発展さ工伺を提出している。次に，内務省から求められた大幅なせ，16 世紀中頃には地域ごとに「町組」が結成されていた。

計画変更に膨大な費用が必要になったことから，その増額

そして，商工業の発展とともに町衆が生まれ，上京と下京分の負担について上下京連合区会で激しい議論がおこなわに商工業者が集積し，より強固な自治意識と両側町の自治れた結果，市民からの賦課金で補填することを了承し，よ

組織が出来上がっていった。

うやく着工に至ったのである。結局，京都府知事が事業化
ちょう

江戸時代になって幕府は京都の町共同体の自立性を尊重を進めた琵琶湖疏水事業ではあったが，事業の必要性と工し，町組の存続を認める一方で，町人同士が定めた規則で事費をめぐっては上下京連合区会が主導的立場で臨み，そちょうしきもくある「町式目」等を利用しながら規制や法令を伝達するとの増額分を市民自らの負担でおこなうことを決意して動きいうシステムを確立することにより行政をおこなった。今出したのである。近代化の基礎を築いた琵琶湖疏水が，自日の町並み景観に関連するものでは，幕府が 3 階建てや 3

治の力で大きく動いていったということである。

間を超える梁間を禁じ，周囲と見合う高さの整地を定める

学区存廃の問題では，明治以来，小学校の設立・運営は法令を打ち出す一方で，町によっては職種や建物のデザイ

地域と学校が担ってきたが，明治 32 年（1899）に国の小ンなどを独自に町式目で定めるなど，各地で整ったまちの

学校設備準則が改定されてその設備や運営の費用が新たな景観が生み出されてきた。

負担として地域に負わされることとなったため，学区間の（２）近代化の過程で発揮された自治の力

格差がさらに拡大することとなった。その上，日露開戦に東京遷都で中心部が空洞化した京都は，危機的な状況を伴う重税の負担なども加わり，
同 38 年（1905）の市会で「現打開するため，琵琶湖疏水を始めとする近代化事業を積極

学区制度廃止に関する建議」が提案され，採択された。し的におこない，
市街地の景観にも大きな変化が現れた。
人々

かし学区学務委員を組織した京都市連合学務委員会は，同の生活面では，明治になって町組から上京 33 組，下京 32

年，学区統一説を圧倒的多数で否決するなど反対の論調も組に組み替えられた「番組」が京都府からの告諭を受けて強かったことから，市参事会１）は十分な調査・審議をお

87

第２章

文化的景観からみた京都の現在こない満場一致で学区廃止を否決し，代わりに学区の教務

２

京都市制と都市政策

及び経費の統一を可決した。これを受け，翌年，市長は学
区制度存続を認めたのである。

（１）京都市域の拡大と都市政策

このような自治の風土によって，京都の近代化から現代

京都市は明治 22 年（1889）の市制・町村制の施行によにつながる町の姿が整えられ，地域における様々なまちづり誕生したが，京都市長は市制特例の適用により京都府知くりの取組がおこなわれてきたのであり，いわば自治の風事が兼務した。ところが市民に身近な行政である区はこの土が京都の景観に大きく作用してきたといえるだろう。そ10 年前に設置され，上京区と下京区が区長と区会のもとこで，京都市制や景観論争の中で作られてきた京都市の景で運営されていた。

観政策について整理し，京都の文化的景観を考える際の基（1898）のことであり，京都市はその日をもって市役所開

本的視点を提示する。

①京都市域

明治 12 ～ 21 年（1879 ～ 1888）

③京都市域

図１

88

京 都 市 独 自 の 市 長 が 誕 生 す る の は 9 年 後 の 同 31 年

昭和６年（1931）②京都市域

大正７年（1918）④京都都市計画区域

大正 13 年（1924）

京都市域図・京都都市計画区域図（京都市市政史編さん委員会編 2009『京都市政史』第１巻）

第４節

自治の風土が築いた京都の景観庁としている。このときの市域は，同 12 年（1879）に洛

たらし，特に名勝・景勝地の風致に深刻な影響を与える結中に設置された上京区及び下京区と，同 21 年（1888）に果となったことから，次項に述べるような風致地区制度を両区に編入された鴨川東岸の 9 ヵ村等の合計 29.77㎢で活用した対策が実施されていくことになる。

あった。初代市長の内貴甚三郎はこの京都市の将来構想で（２）戦後復興から政令指定都市へある“京都策”を「東方ハ風致保存ノ必要アリ」「北方ハ戦後になって京都市は，中川村などの山間地や岩倉村，

西陣アッテ尚現況ヲ維持シ」「名所旧跡ノ保存ハ京都トシ

大原村などの北部地域，大枝村や久我村などの西部及び南テ決シテ放棄スベカラザル事業ナリ」等と市会の場で演説

部地域を次々と編入し，
昭和 25 年（1950）には戦前の約 1.9

し，東山の風致保存，西陣の商工業の維持，文化遺産の保存を訴えている。
京都の近代化に伴って都市が急速に膨張し，京都市は大正から昭和初期にかけて大規模な市町村合併を 2 度おこなっている。まず，大正 7 年（1918）に白川村，衣笠村，
朱雀野村，大内村，七条村など周辺 16 ヵ村を編入し，市域が 2 倍（60.43㎢）に拡大した。翌年には（旧）都市計画法が制定され，同 11 年（1922）に京都都市計画区域が決定されたが，同 7 年に拡大した市域は全て京都都市計画区域に含まれており，京都市周辺部の都市整備を一体的に進めるため先行する形で編入がおこなわれたものと考えられる。
このとき設定された京都都市計画区域は，「京都市繁栄の中心たる四条烏丸を中心とせる半径 6 里の円圏内に包含せらるる範囲は将来交通機関の整備に伴ひ京都市と極めて密接なる関係を有すへきものと予想せらるるを以て（中略）
1 市 30 ヵ町村の全部及 6 ヵ町村の一部を京都都市計画区①京都市域

昭和 23 ～ 25 年（1948 ～ 1950）域に選定」しており，京都市域面積の約４倍に相当する
92 平方里を区域に指定したのである。この広範指定の理由について，市の西部から南部に亘る近郊の一部及び宇治川沿岸は，水運の便を図るとともに低湿地の改良をおこな
えば絶好の工業地域となること，商工業の発展を期するとともに公園都市たる特徴をますます発揮させるために膨大な山地を含めることなどが設定理由書に記されている。つ
まり工業都市と公園都市を視野に入れた広域都市圏を京都都市計画区域に設定したというのである。
次に市域を拡大するのは昭和 6 年（1931）のことである。
都市の膨張が更に進み，京都都市計画区域に含まれる周辺の市町村との一体的な都市整備を進める必要から，山科町，伏見市，深草町，醍醐村など 27 ヵ市町村を編入し，あわせて右京区と伏見区を新設したのである。このとき市域は一挙に約 4.8 倍（288.65㎢）に拡大している。
このような急激な都市の膨張は各地に様々なひずみをも②京都市域の拡大

図２ 京都市域図（京都市市政史編さん委員会編
2009・2012『京都市政史』第１・２巻）

89

第２章

文化的景観からみた京都の現在倍の面積（549.79㎢）が市域となっている。これには次に２）述べる特別市制を有利にする意図があったといわれている。

えになったというものある。この問題は昭和 2 年（1927）の東山景観論争３）へと発展し，東山山頂に至るケーブル
カー等の設置をおこなうかどうかが，東山の景観をめぐる

京都市は 1920 年代から特別市制の制定を求める運動を論争として新聞紙上で争われた。これについて府知事は，展開し，戦後になってようやく地方自治法に大都市を特別

京都の景観が極めて貴重であるとの認識から，「日本に於市にし得る規定が盛り込まれたことから，その実現に向けける宝物であるのみならず，世界の宝物である」と述べてた取組をおこなった。しかし，その指定要件が当該府県全いる。これらは京都における景観論争の初期のものである

般の住民投票で賛成多数となることとされ，府県側の反が，これらの議論によって景観対策の枠組みが作られてい対が強かったため特別市は実現しなかったが，昭和 31 年

くのである。

（1956）の地方自治法改正により特別市制度に代わって政さらに 1920 年代には，市電敷設のための道路拡築路線

令指定都市制度が始まったことから，京都市は大阪市・名決定において高瀬川保存問題４）や堀川暗渠化問題５）が激

古屋市・横浜市・神戸市とともに政令指定都市となった。

しく議論されており，その結果，前者では市電の予定路線

この結果，風致行政と屋外広告物行政が府から市に移管さを木屋町通から河原町通に変更して高瀬川を保存し，後者れている。

では堀川を暗渠や埋立とせず道路拡幅の際に石垣を築造・

この時期，大都市では市域面積や人口規模を競うような修築することになった。ここで興味深いのは，これらの議拡張がおこなわれており，京都市も昭和 32 年（1957）か論が広範囲にわたっておこなわれた結果，機能性・歴史的ら同 34 年（1959）にかけて淀町，久世村，大原野村など

価値・景観などが比較衡量され，二者択一ではなく，いろを編入している。

いろな価値を生かす形で結論が導かれていることである。

その後，平成になって国が進める大合併政策の下で平成17 年（2005）に京北町を編入し，今日の市域 827.83㎢が確定した。

（２）風致地区の指定
都市の急激な膨張による諸問題に対処するため，大正 8年（1919）の（旧）都市計画法の制定を受け，京都府は同11 年に京都都市計画区域を定めた。これにより，「風致又３

景観論争と景観政策

は風紀の維持」のため風致地区を定めることができることとなり，府と市で検討が開始された。当時，東山景観論争（１）都市の膨張と風致の維持や高瀬川保存問題などが起こる中，内務省は京都の景観を

明治末期から大正にかけての近代化で景観論争のはしり守るため昭和 4 年（1929）に風致地区指定の原案を都市となった問題が 2 つあった。1 つは鴨東線問題であり，も計画京都地方委員会に提出し，同委員会からの追加提案をう 1 つは円山索道（ロープウェイ）問題である。

受けた修正をおこない，翌年，風致地区を指定した。

前者は，五条―丸太町間の鴨川運河東側堤上に電鉄軌道

当初指定では，その理由として「京都市は古来山紫水明を敷設しようとするもので，京都市は明治 42 年（1909）の地として知られ，しかも古き歴史を有し，他に類例を見に予算化して京都府に申請をしたのだが，
「風致」
（景観）

ざる優雅なる都市としてその美を誇り，もって今日に至り保存に好ましくないとの理由で府知事は承認しなかったのたるものなるをもってその特色をして永遠に保持するは京である。その後，京阪電車や京都電鉄も出願しているが府

都都市計画上最も重要なるものとす」とし，「京都の地勢知事は同じ理由で不許可にすると内務省に進達している。

を大観するに，東，西及北の三方は翠巒を以て圍繞せられ，

最終的には丸太町―三条間を削除することで認可が下りた。

鴨，桂の清流はその懐を南流す 而してこれらは皆夙に著

後者は，明治 43 年（1910）に円山公園から東山山頂の名なる景勝の地にして（中略）山々及その山麓一帯の地

将軍塚に至る遊覧索道の計画が京都市に出願された問題で，は（中略）近時市街地の膨張に連れこれら景勝の地も動も市会は当初，公園の「風致」に差し支えない限り異論がなすればその特色を滅却せらるるの虞あるを以て（中略）風

いとしていたが，京都府がなかなか認可しない中，市会も致地区に指定し，風致維持に影響を及ほす虞ある行為を禁「風致」保存の立場から反対の空気が強まり計画は立ち消止制限せんとするものなり」としている。この時，1. 風致

90

すいらん

いにょう

つ と

おそれ

第４節

自治の風土が築いた京都の景観の最も破壊されやすいと認められる山地部（東山，吉田山，

都にも新幹線が乗り入れ，名神高速道路の敷設，東山（五北山，比叡山など），2. 風致上最も考慮を要すると認めら条）バイパスの建設，阪急の路線延長など，交通アクセスれる平地部（鴨川及びその沿岸，岡崎公園，植物園など），は飛躍的に向上していった。

3. １及び 2 に接する所で風致上重要と認める箇所（鴨川・1950 年代後半になって国際会議場の建設計画が持ち上

高野川合流点付近など）を指定し，あわせて，これら以外

がり，京都市はその誘致活動を活発に展開した結果，宝ヶにも風致の秀でた所があるので，追って決定する都市計画

池方面での建設が決定された。その際，国から交通基盤のの公園，遊覧道路等の計画と関連して指定することとした。

整備や周辺環境・景観の整備が求められたことから洛北方

この風致地区指定案に対し各地で地区指定の要望が出た面への開発圧力が高まる中，国際会議場にふさわしい環境

ことから，翌年には更なる調査や都市計画区域の拡大などを保持するため，昭和 35 年（1960）に岩倉・静市・上高を理由に，1. 在来の都市計画区域のうち平地部で風景の勝

野の 1,684ha を風致地区に指定している。道路整備や区画れた土地（相国寺，大徳寺，大覚寺及びその付近地など），整理事業の初期の段階で景観対策を積極的に講じておくこ

2. 御苑その他御料地の風致を保存するための付近地（御苑とにより，現在の良好な住宅地が形成されたということでの周囲，二条離宮の周囲など），3. 都市計画区域の変更にある。

よって新たに編入の必要がある個所（山科町及び醍醐村の

このような中，京都市は昭和 41 年（1966）に「京都市

山地並びに平地），4. 公園及び公園道の候補地で風致維持

長期開発計画案」を発表し，産業都市と歴史都市という顔の要ありと認める箇所を追加している。ちなみに都市計画を併せもつ京都市の今後のあり方として，現状のまま保存区域が拡大された山科町と醍醐村は昭和 6 年に京都市に編すべき地域，都市として積極的に開発を図るべき地域，こ入されている。

れらの中間にあって調整すべき地域の 3 つの地域に区分

さらに翌年の同 7 年（1932）には 3 回目として，船岡

し，保全及び調整地域を東海道線の北側に，開発地域を南山一帯の都市計画公園事業の決定に合わせ，その隣接区域側に配置する，いわゆる“北部保全・南部開発”を打ち出を風致地区に追加指定している。

している。

これら 3 回の風致地区指定は戦前におこなわれたものでしかし，高度成長はその副作用として様々な景観問題をあるが，「近時市街地の膨張に連れこれら景勝の地も動も惹起した。その象徴的なものが双ヶ岡の売却問題や京都タおそれすればその特色を滅却せらるるの虞ある」として名勝・景ワーの景観問題であり，これらを契機として現在につなが勝地を指定し，その面積は約 7,861ha，京都市域の 27％をる景観対策の大枠が作られていく。

占めている。

双ヶ岡は昭和 16 年（1941）に名勝に指定され，風致地

戦後になると，昭和 24 年（1949）に「戦時及び戦後に区にも指定されていたが，その一部が個人に売却されホテは風致の破壊が著しく，殊に近来都市の膨張と土地の開発

ルなどを建設する計画が持ち上がった。ところが文化財保によって未指定地の慰楽景勝地がややもすればその景趣を護法や都市計画法では開発を禁止することが困難であった

失われんとする虞れがある」として深草・桃山・原谷周辺

ことから，その保存が国を巻き込む大きな社会問題とってが，翌年には「市域編入地の風致景勝地」の維持を目的にいった。これに対応するため，超党派の国会議員が「古都八瀬・鞍馬が追加指定されている。

における歴史的風土の保存に関する特別措置法」案を議員（３）高度経済成長と景観対策立法として上程し，昭和 41 年に公布された。この法によ昭和 30 年頃から同 45 年頃までの高度経済成長期には開り，歴史的風土特別保存地区に指定することで，行為の禁発の波が京都にも押し寄せ，京都の景観に対する大きな脅止を含む特に厳しい規制を加えることが可能となり，土地威となっていった。

所有者が買い取りを申し出た場合は府県（京都市の場合は太平洋ベルト地帯に建ちならぶ工場群に日本中から人々市）が買い入れをおこなう制度が設けられた。そこで京都が集まり急速な都市化が進行し，京都でも市街地周辺の農市は同 42 年（1967）に大文字山，清水，嵯峨野，嵐山な地や山すそが開発され，市街地では中高層建築物が建ってど 10 地区 1,337ha を歴史的風土特別保存地区に指定した。

いった。また，新幹線や高速道路などの国土開発に伴い京双ヶ岡の売却問題は，同 54 年（1979）に京都市が国と府

91

第２章

文化的景観からみた京都の現在の補助を受けて売却予定地を買い上げ，ようやく解決をみ受け，国は昭和 50 年（1975）に文化財保護法を改正してた。その後，
京都市は双ヶ岡全域を整備し，同 62 年（1987）

伝統的建造物群保存地区制度を創設したことを受け，京都に名勝公園としている。しかし，この特別保存地区の指定

市の 2 つの特別保全修景地区は重要伝統的建造物群保存地

は土地所有者に厳しい制限を課すとともに，買い上げに多区に選定された。

額の財政負担を伴うことから枢要な部分を構成している地（４）バブル経済と景観対策域に限られた。

1980 年代中頃から始まるバブル経済期には，全国的な京都タワーは全国のタワーブームに乗って高さ 131 ｍ

開発ブームが巻き起こった。京都の市街地も民間事業者にのものを京都駅前に建設しようとするものであったが，古よる無秩序な開発が目立ち，投資用の高層マンションや高

いたたずまいの京都の雰囲気を壊すと建設中止を求める運層ビルなど建築物の高層化が一層進んでいく。このような動が起こり，景観問題へと発展していった。このタワーは，中，京都市は昭和 63 年（1988）に市街地環境の整備改善

高さ 31 ｍのビル部分までが建築物でその上部のタワーはをおこなう一定の開発に対し，容積率や高さの制限の緩和

工作物という建築基準法の規定から，タワー部分が高さ規を認める「総合設計制度」の運用を開始した。建物の高さ制の対象にならないまま建設がすすめられていった。このはこれまで 45m までだったが，これにより 60m まで可能

ような建物の高さをめぐる問題は京都タワーに限らず市街になることから，高さ規制のあり方が議論となったのであ地で建設が進む高層ビルでも同様に起こってきたことから，る。平成 2 年（1990）になって京都ホテルと京都駅の改築

これまでの風致や屋外広告物の対策だけでなく市街地の景計画が明らかになり，通常の高さ制限を大幅に上まわる計

観対策も強く求められた。このような歴史的な市街地景観画が示されたことから，古都京都の景観のあり方が再び大の保全制度は，京都のみならず，全国からも期待された。

きな議論となり，市民の中にも大きな対立が起こった。バ

そこで京都市は昭和 45 年に，「本市市街地における景ブル経済期にはこれらの高さ問題のほか，ゴルフ場などの観の保全・整備対策，特に当面必要とされる施策についリゾート開発や市街地の里山開発などの自然景観の変貌がて」京都市風致審議会に諮問し，翌年，答申がまとめられ問題となり，開発地では建築制限いっぱいに建てられ，周た。これを受けて京都市はシンポジウムやアンケートなど囲の環境や景観を無視するかのような建築物の建設があい景観に対する市民理解を得る取組を進め，同 47 年（1972）

つぎ，これまでの制度だけでは景観や環境の保全が困難でに全国に先駆けて市街地景観条例を制定した。この条例にあることが明らかになった。一方，住民の間では自らのまより，①「美観地区」の種別基準を定めて地区指定を進めちを守ろうとしてまちづくり憲章やまちづくり宣言をつくること，②伝統的な建造物などが趣のある町並み景観を形る動きが広がり，中京区笹屋町などでは法的手段として建成している地域を「特別保全修景地区」として指定し保全

築協定や地区計画を策定する地域もあらわれた。

を図ること，さらに工作物についても③美観地区で「工作そこで京都市は平成 3 年（1991）に「京都市土地利用物規制区域」を，④幅広い地域で「巨大工作物規制区域」

及び景観対策についてのまちづくり審議会」を設置し，土を指定し，高さやデザインなどを規制することを明確にし，地利用と景観対策を総合的に捉えた方策の検討を始め，翌それぞれの地区・区域を順次指定していった。さらに，建年に最終答申がまとめられた。これを受け京都市は，①北築基準法改正により建築物の高さ制限が低層住宅地を除き部・三山周辺を「自然・歴史的景観保全地域」，②都心部

撤廃されたことから，京都市は同 48 年（1973）に高度地

を「「調和を基調とする都心再生地域」，③南部を「新しい区を市街地の大半に指定し，10m・20m・31m・45m の 4

都市機能集積地域」と位置付け，それぞれの地域の特性を段階の高さ制限を京都市独自におこなった。

活かす計画的な土地利用を推進すること（いわゆる「保全・こうして建造物と工作物に関する景観対策の枠組みが整

再生・創造の都市づくり」）を土地利用の基本方針とする

えられていったのである。
この時，美観地区は御所・二条城・「新京都市基本計画」を平成 5 年（1993）に策定し，具体

東西本願寺・東寺・鴨川・鴨東・清水の周辺 7 地区，合計

的な景観対策を同 7 年（1995）から順次実施していく。

932ha に指定され，特別保全修景地区は産寧坂地区と祇園

まず，自然景観の保全では，市街地から眺望する山並み

新橋地区に指定された。なお，全国の町並み保存の要請をの風景は貴重な文化的資産であるとして自然風景保全条例

92

第４節

自治の風土が築いた京都の景観を創設し，市街化調整区域の大部分を同条例の「自然風景据えた歴史都市・京都の景観づくりを始める。この審議会

保全地区」に指定した。あわせて古都保存法の「歴史的風からの答申をもとに作られた新景観政策は，政策の立案・

土特別保存地区」を 2 倍近くに拡大する措置を講じた。

決定過程において長年培ってきた自治の力が十分に発揮さ次に，市街地景観の保全では，それまでの市街地景観条れたものとなっており，また政策実施後の展開においても例を全面改正し，美観地区を細分化して高さやデザインを

自治の力を活かした取組がおこなわれ，日々進化する政策

細かく規制するとともに，巨体工作物規制区域制度から建として機能している。そこで，平成 19 年（2007）9 月に築物を含む建造物修景地区制度に改正し，景観特性にふさ施行された新景観政策について詳細にみておく。

わしい建造物を求めた。そして，美観地区は西陣・洛央・伏見地域が追加指定され，既存地区の拡大と合わせて 2 倍

４

新景観政策

近くに広がった。また，歴史的な町並みや地域色豊かな町並みを保全する制度として，厳しい規制と修理・修景費の新景観政策は表 1 に示すように，①建物の高さ規制の見助成を組み込んだ，現在の歴史的景観保全修景地区と界わ直し，②建物等のデザイン規制の見直し，③眺望景観や借い景観整備地区の 2 つの地区指定制度を設けるとともに，景の保全，④屋外広告物対策の強化，⑤京町家などの歴史

個々の建造物の指定制度として歴史的意匠建造物制度を創的建造物の保全・再生の５つの柱とその支援制度からなる設した。この他，地域住民による自主的な景観まちづくり

総合的な政策であり，しかも京都市全域で実施されたものの取組への支援として市街地景観協定なども制度化してい

である。

る。

このパッケージ化された総合的な政策を実施するため，さらに，高さ規制ではこれまで 4 種類だったものに

都市計画法，景観法，屋外広告物法などの活用をはじめ，15m 規制を加え，低層住宅地に隣接する 20m 高度地区な

京都市の景観，風致，屋外広告物などに関する条例を改正

どを 15m 高度地区に変更し，三山の景観保全を図ること

し，更には眺望景観創生条例や高度地区特例許可に関するとした。

条例を新たに創設した。実に 6 つの条例制定・改正と，都

このような一連の景観対策が準備される中で，平成 6 年（1994）に「古都京都の文化財」が世界遺産に登録されたのである。
（５）総合政策としての新景観政策
1990 年代に入ってバブル経済が崩壊し景気低迷の時期が続いた。これまでの一連の景観対策によって古都京都の景観も落ち着きを取り戻すと思われたが，経済の低迷により地場産業の不振や地価の急激な変動を背景に，職住が共存する趣ある景観を形成していた歴史的市街地が空洞化する一方で，京町家が除却された跡地に高層マンションが建ち並び，京都らしい町並みや居住文化が大きく変容する恐れがあった。また三山の眺望をはじめとする貴重な景観が消失するなど，京都らしい景観がいつのまにか急速に失われつつあった。クリーピング・ディストラクションとよばれる，徐々にではあるが構造的な景観の変容が進んでいったのである。
そこで京都市は，バブル経済から 20 年が経過した平成
17 年（2005）に「時を超え光り輝く京都の景観づくり審議会」を立ち上げ，50 年後，100 年後の京都の将来を見

表１

新景観政策の５つの柱（概要）①建物の高さ規 新景観政策以前の高さの最高限度が 10m，15m，20m，制の見直し
31m，45m の 5 段階であったものを，45 ｍを廃 止 し12m と 25m を加えて 6 段階とし，それぞれの市街地特性に応じて配置された。その結果，都心部では幹線道
路沿道の最高限度が 45 ｍから 31 ｍに，その内側の歴史的市街地では 31 ｍから 15 ｍになるなど，市街地全体の約 3 割の区域で高さの最高限度が引き下げられた。
あわせて，地区単位や敷地単位で建物の高さを設定できる，きめ細かな高さ規制の仕組みも設けられた。
②建物等のデザ 建物や工作物のデザインについて，風致地区や景観地
イン規制の見 区，建造物修景地区等の指定を拡大し，市街地のほぼ直し
全域で地域特性に合わせたデザイン基準が定められ，優れた都市景観の保全・形成が図られた。
③眺望景観や借 眺望景観や借景に関して，全国で初となる京都市独自
景の保全の「眺望景観創生条例」を制定し，38 ヵ所の優れた眺
望景観や借景が眺望景観保全地域として指定された。
④屋外広告物対 屋外広告物の基準を建物等の高さやデザイン基準に対策の強化応するよう見直すとともに，屋上や点滅式・可動式の
屋外広告物を市内全域で規制するなどの見直しが行われた。また，優良な屋外広告物に対する表彰や助成制度を拡充し，都市景観の向上が図られた。
⑤歴史的建造物 京町家などの伝統的な建造物の外観の修理・修景に対の保全・再生 する助成制度の活用を推進するとともに，景観重要建造物の指定制度を積極的に活用し，それらを地域の核として歴史的な町並みの再生・拡大を図る取組を一層推進することとされた。

93

第２章

文化的景観からみた京都の現在市計画及び景観計画の 4 つの規制地区（高度地区，景観地

する「歴史都市・京都創生策（案）」を翌年発表し，その区，風致地区，建造物修景地区）の変更をおこなって実施

取組を続けてきた。

した。

この他，日本建築学会は京都という特定の都市を対象に（１）背景した政策提言「京都の都市景観の再生に関する提言」を 2

このような大規模で総合的な景観政策を立案することになった理由として 3 つの背景と 4 つの問題意識が見えてくる。

度にわたっておこなっている。
3 つ目は国における景観法制定の動きである。全国各地で広がる町並み保全や景観づくりの取組と自主条例制定のまず，京都市は「京都らしい景観を構成する京町家や三動きを受け，国土交通省は平成 15 年に「美しい国づくり

山の眺望をはじめとする貴重な景観資源が消失するなど，政策大綱」を発表し，翌年 6 月に景観法を公布した。この京都らしい景観が急速に失われつつある」との認識から平

法律制定により初めて景観に関する総合的な法整備がなさ

成 17 年 7 月に「時を超え光り輝く京都の景観づくり審議れたことから，それまで任意条例でおこなっていた地方公会」（以下「審議会」）を設置し，「時を超え光り輝く京都

共団体の景観行政にとって強力な後ろ盾を得ることになっの景観づくりについて～歴史都市・京都にふさわしい京都

た。

の景観のあり方について～」と題する諮問をおこなった。
この諮問に先立ち 3 つの大きな流れがあった。

このような状況の下で，新景観政策の問題意識として，
まず①京都らしい景観の著しい変容があり，このままでは

1 つは都心部でのマンション乱立を契機とした町並みの京都が京都でなくなるという危機感があったことはいうま

調和と再生の取組である。バブル経済以後の景気低迷によでもない。しかし，それにとどまらず，②伝統産業をはじる地域経済の不振や地価下落を背景に低未利用地での高層めとする産業の長期にわたる不振や，③都心部のマンショ

マンションの建設が急速に進み，歴史的市街地での京町家ン問題に象徴される都心の混乱の状況があり，そこに追いの町並みや居住文化が大きく変容する恐れがあったため，打ちをかけるように，④京都というブランド力の低下とい京都市は平成 10 年（1998）に「職住共存地区整備ガイド

う強い危機感があったことも確かである。そして，これらプラン」を策定して都心部のまちづくりに取り組んだ。中の問題の打開策として京都らしい景観を取り戻し，その結でも都心部の町並み変容が著しいことから，
同 15 年（2003）

果，
京都の魅力とブランド力を向上させるという歴史都市・

4 月に高度地区の変更，美観地区の指定，特別用途地区の京都の創生策が提案されたのである。

指定をおこなう「京都市都心部の新しい建築のルール」を

（２）過程

実施した。

政策素案は 1 年 3 ヵ月に及ぶ審議会やシンポジウムなど

2 つ目は平成 14 年（2002）に発表された京都経済同友

での議論を経てまとめられた答申をもとに作成され，パブ会の「京都の都市再生推進に向けての緊急提言」である。

リックコメントを経て案が決定された。議会や審議会でのこれは「大都市でさえ人口が減る時代」が到来し世界の諸決定プロセスは，新景観政策が 5 つの規制と総合的支援の都市がグローバルスタンダードで国際的に比較される時代

施策を総合的にパッケージされたものであるため，
議会（条の中で，京都は単なる歴史的な都市ではなく先進性を持っ例・予算）→美観風致審議会→都市計画審議会→美観風致た都市であり，京都の持つポテンシャルを最大限に発現さ審議会の順におこなわれた。市民の代表である市会で政策せ活用していく視点を重視すべきと訴えている。そして，全般の議論をした上で，学識者や専門家，市民代表で構成

京都における都市再生推進の基本戦略として“歴史とともされる審議会で議論したのである。

に暮らす都市の再生”をキーコンセプトに，「保全・再生・

パブリックコメント発表後，広告や宅建などの業界団体

創造をセットにした都市づくり」や「『担い手』の定着をや市民団体など様々な個人・団体から賛成・反対を含めた重視した歴史的市街地の再生」など 4 つの推進方策を示し

多くの意見や要望書が寄せられ，市民を巻き込んだ広範なた。この緊急提言は新景観政策における問題意識と方向性

議論が起こった６）。様々な意見がある中でマスコミはそれを京都の経済団体が明確に示したといえるものである。京らを伝えるだけでなく，独自に集めた情報を記事にするも都市はこの提言を受け，景観・文化・観光をキーワードとのもあった。中でも 2 月市会直前の 2 月 15 日に掲載され

94

第４節

自治の風土が築いた京都の景観

た「京都新聞」の記事は，同社の世論調査結果を「規制強恒常的な協働システムでは，建築関係や宅建などの事業化賛成 8 割超」と大きな見出しを付けて報じたものであり，者と学識者，行政とで構成する「京都市景観デザイン協議

政策決定過程に大きな影響を与えることとなった。

会（後に景観デザイン会議）」を条例成立後直ちに設置し，議会は当初見解が二分していた。論戦の最後の場とな

デザイン基準のあり方や優れた建築計画の誘導のあり方にる 2 月市会は 2 月 20 日から始まり，本会議，予算委員会，

ついて調査・検討し，提案もおこなっている。その提案を

建設消防委員会と場面を移しながら，最終本会議の 3 月

基に平成 23 年 4 月には条例改正を含めた景観政策の進化

13 日には未明に及ぶ激論の末，ようやく可決成立となっをおこなった。この時，それまでの規制だけでなく地域でた。議決では結果として全会一致で可決され，あわせて議の景観づくりの機運づくりを支援する地域景観づくり協議

員提案の政策推進に関する 8 項目も決議されている。この会制度や，優れた建築計画を誘導するための制度が創設さ時に決議した 8 項目の概要は表 2 の通りであり，その後のれている。

政策の展開に大きな影響を与えた。

屋外広告物では，スタート以前から強い姿勢で臨む京都

このような経過を見ると，まさに市民や業界を巻き込ん市と困惑する事業者の様子がマスコミで報じられていた。

だ大きな議論が起こり，その中で市会が全会一致という形

各地で是正が始まると未実施のものに対する批判の声が上で決意を示し，今後の京都市政の大きな方向を決めたといがってきた。そこで既設の屋外広告物の猶予期限である平える。

成 26 年（2014）8 月末に向けて，2 年前から屋外広告物（３）展開

適正化の取組を抜本的に強化し，屋外広告物制度の定着促

京都市会による 8 項目の決議は，新景観政策の展開に大きな影響を与えた。

進，是正のための指導の強化と支援策の充実，京都にふさわしい広告物の普及啓発を 3 本柱に，集中的に取組がおこ

まず，景観政策検証システムでは，政策の検証として『京なわれた。その結果，取組実施時点で 7 割が不適合であっ都市景観白書』を作成し市民に周知するとともに，市民がた屋外広告物が，同 30 年（2018）3 月末には 96％が適正意見交換をおこなう「京都市景観市民会議」を開催する仕表示になった。京都の市民力の賜物である。

組みが整えられた。これは平成 23 年
（2011）
3 月からスター

景観重要建造物では，指定拡大や助成制度の拡充・整備

トし，毎年，景観白書の発行と景観市民会議の開催がおこをおこなうほか，平成 20 年（2008）の歴史まちづくり法

なわれている。

制定を受けて京都市は翌年 11 月に京都市歴史的風致維持向上計画を策定し，同時に国の認定を受けることによって

表２ 新たな景観政策の推進に関する決議＜平成 19 年 2 月市会定例会（要約）＞

歴史的建造物を法に基づき維持保全する手法を拡大してい１

景観政策検証システムの構築

歴史的風致形成建造物 90 件，本市独自の歴史的意匠建造

２

新たな景観政策の市民や事業者への分かりやすく
効率的な周知徹底

３

既存不適格マンションに関する金融機関への要請，支援策

４

公共建築物の率先垂範・建築設計関連団体等との恒常的な協働システムの構築

５

狭小宅地以外（100㎡以上）についても柔軟に対応

６

京町家等の景観重要建造物の維持管理の助成制度や買取制度の推進つけられる結果となった。そこで大規模寺社周辺ごとの詳７

デザイン審査体制の整備，職員の資質の向上等

どの歴史的景観保全に関係する条例の改正がおこなわれた。

８

速やかな違反広告物の是正と良好な広告物の誘導る。この結果，同 30 年 3 月現在で景観重要建造物 97 件，
物 107 件の合計 205 件（重複指定は 1 件とカウント）が指定されている。
景観をめぐる環境は日々変化している。近年では京都御所に隣接する梨木神社の境内でのマンション建設や，四条通に面する四条京町家の取り壊しといった事態が起こった。
特に前者ではこれまで当たり前と思っていた寺社までもが様々な事情で変容する可能性があることをまざまざと突き細な調査を実施し，平成 30 年 3 月に眺望景観創生条例なまた経済団体や市民団体からの要請を受け，京町家に特化した保全・継承の条例を制定する検討が始まり，同 29 年

95

第２章

文化的景観からみた京都の現在（2017）11 月に「京都市京町家の保全及び継承に関する条

条例を平成 24 年（2012）に制定し７），歴史的建築物の保例」が成立した。

存及び活用を図っている。

この他，歴史的建築物の活用の取組も進められた。建物

このような経過をたどると，新景観政策は施行日の平を活用する際に改修や用途の変更等をともなう場合がある

成 19 年 9 月 1 日に完結とは決していえず，むしろその日が，その時建築基準法の適用が問題になる。歴史的建築物

は政策進化のスタートの日であって，時々の課題を乗り越は建築基準法制定以前に建っているので同法の適用は及ばえながら社会情勢の変化に応じて新たなテーマを設定し，ないが，増築や用途の変更をおこなおうとする場合に既存

次々とチャレンジしていくようなものといえる。

部分も含めて同法に適合することが求められ，価値のある（４）影響・効果

意匠や形態等を保存しながら使い続けることが困難になる

新景観政策は実施前から経済や生活への影響を懸念することがある。そこで京都市は，景観的・文化的に特に重要

意見や報道が様々になされ，実施後は地価や住宅・建設産なものとして位置付けられた建築物について，建築物の安業への影響などが頻繁に報じられた。そこで京都市は土地全性等の維持向上を図ることにより同法の適用を除外するや建物の価格，住宅着工の動向を細かく分析し，平成 23

出典：『京都市統計ポータル 人口異動 年計（前年 10 月～ 9 月）』※ 1 前年 10 月～ 9 月までの人口異動（京都市推計人口統計調査による住民基本台帳の異動数）を示す。
※ 2 社会動態については，区内及び市内他区の異動を含まない。

図３

自然動態と社会動態の推移

質問：京都の個性的なまちなみ景観が守られている。

図４96

個性的で美しい景観の形成（京都市市民生活実感調査）

第４節

自治の風土が築いた京都の景観

年 3 月から『景観白書』を毎年発表した。これによると，『Travel ＋ Leisure（トラベル・アンド・レジャー）』誌（ア大阪，神戸など他都市と比較して特異な傾向はみられないメリカ）がおこなった読者投票『ワールドベストアワードとしており，経済データでは政策実施によるマイナスの影2015』において，世界の人気都市を決める『ワールドベス

響は特に確認されていない。それどころか，人口動態や市トシティ』ランキングで，京都が 2 年連続で 1 位となって民意識，観光・産業などでプラスの影響が表れている。

いる（観光客数と外国人宿泊客数の推移〈図 5・6 〉）。

まず人口動態では京都市の人口が横ばいから減少傾向にあるものの，社会動態（転入数と転出数の差）では新景観

このような状況から，新景観政策の意義や効果として以下のことを挙げることができる。

政策導入の年（平成 19 年）に転出超過傾向が下げ止まり，

1 つは，行政が経済界や市民の幅広い支持を得て，歴史

平成 23 年からは転入超過に反転しているのである（図 3）。

都市・京都の特徴と魅力を最大限に活かす，京都ならでは景観に対する市民の意識では，『新景観政策 10 年とこの新しいまちづくりに大きく舵を切ったことである。そしれから』（京都市）において「京都の個性的な町並み景観て，そのことにより国内外の評価を高め，都市格の向上にが守られている。
」の質問が取り上げられ，「そう思う」及大きく貢献したということである。しかも，現時点では負び「どちらかというとそう思う」の割合が新景観政策実施の効果はあまり指摘されていない。これは京都創生策が目

当初の約 4 割から着実に増加し，
約 6 割となっている（図 4）。

指したところであり，都市のブランド力強化に成功したと

観光面では，世界で最も影響力をもつ旅行雑誌の 1 つ，いえるだろう。

（注意）平成 23 年及び平成 24 年は調査手法の変更により観光客数を推計していません。

図5

図6

観光客数の推移（『平成 28 年京都観光総合調査』平成 29 年７月）

外国人宿泊客数の推移（『平成 28 年京都観光総合調査』平成 29 年７月）

97

第２章

文化的景観からみた京都の現在2 つ目は，政策の決定過程で様々な意見や議論があった

東山をはじめとする三方の山々を保全し，公園都市あるいが，京都の経済力や都市の魅力，そしてブランド力の低下

は遊覧都市を目指す一方で，ものづくり都市としての成長という危機感を背景に，多くの市民や経済団体の支援の下も目指し，西部や南部に工業地域を発展させようとするもで市会の全会派が一致して議案を可決し，歴史都市・京都のであった。

にふさわしい景観まちづくりの推進に踏み出すことができ

しかし景観論争では，このような都市を築くとしても，たことである。京都が景観について 1 つになれたのである。

東山や鴨川，高瀬川のように歴史的・文化的価値や風致を

3 つ目は，この高まった京都ブランドにより，新たな観損ねるような行為はおこなうべきではないとして，保護す

光の掘り起こしや歴史的資産の活用・創造，伝統技術と先べき文化財を指定するとともに，名勝・景勝地の周辺を広端技術とのコラボや融合，文化の文脈やコンテンツの活用

く風致地区に指定して一定の行為を規制するほか，風致をなど，新たな産業振興や文化創造の機会が増大し，豊かなみだす屋外広告物なども規制するなど，初期の景観の枠組

居住や営みの再構築の機会が訪れてきたことである。これみが作られていった。

らの機会はまだまだ可能性の域を出ていないが，それらを戦後になって高度経済成長が始まり，それまでの開発と活かしていけるかどうかは京都人と京都ビジネスに委ねらは比べ物にならない規模と速さで景観の変容が進んでいっれているのであり，まさに創造のシーズが豊富になったとた。都市ビジョンでは“北部保全・南部開発”が構想さいえるだろう。

れたが，高度成長の副作用として双ヶ岡や京都タワーなど
様々な景観論争を惹起した。この議論では，古都の歴史的５

自治の風土に育まれた文化的景観

景観を守る強力な対策が国も巻き込んで求められたことか
ら，国は古都保存法を制定し，京都市は独自に市街地景観

京都の文化的景観を形づくるうえで，自然・地形・水系や，そのもとで営まれてきた首都としての歴史，経済的・文化条例を創設するなど歴史的風致や市街地景観の制度的枠組
みが整えられていった。

的な活動，人々の暮らしの蓄積などは欠かすことができな

その後，バブル経済期を迎えリゾート開発をはじめとす

い要素である。しかし，この節で取り上げたように，明治

る山林や山すその開発が進み，市街地ではより一層の高層以降の近代化のなかで，京都の都市ビジョンや景観に関す化が進行し，京都ホテルや京都駅ビルなど各地で景観論争

る様々な意見・論争が景観に大きく作用していることも見が起こった。都市ビジョンでは“保全・再生・創造の都市

逃すことができない。これらは京都で築かれた自治の風土づくり”が構想される一方で，住民が自らのまちを守ろう

とも言い換えることができる。

とする“まちづくり”の動きもあらわれた。これらの論争

市役所開庁から昭和初期までの京都市の都市ビジョンは，を踏まえ，自然景観では，それらを保全するための条例の

平成21年

平成30年

図７

98

四条通（西を望む，平成 21 年→平成 30 年，京都市撮影）

第４節

制定や歴史的風土特別保存地区の大幅な拡大がおこなわれ，

自治の風土が築いた京都の景観していく取組も必要になっている。

市街地景観では，市街地景観条例の全面改定による地域特④京都のブランド力の低下については，①から③を背景性に応じた高さやデザインの基準化と詳細化がおこなわれに，各種の都市ランキングや観光客数などを見る限り，確た。また，地域住民による景観まちづくりを支援する市街

実にブランド力が上昇しているといえる。このブランド力

地景観協定なども制度化された。

を一過性にしないため，京都市民には新たな魅力の創造がしかし，景観をめぐる状況は経済変動とともに様々に変求められている。その魅力の源泉は抽象的な京都ではなく，化しており，京都らしい景観がいつのまにか急速に失われ具体的事象である個々の地域とそこでの営みである。近年，つつあるという状況があった。そこで，平成 19 年に高さ・各地で地域景観づくり協議会などの景観まちづくりの取組

デザイン・眺望・屋外広告物・歴史的建造物の保全の 5 つが活発化しており，京都のそれぞれの地域がさらに魅力のを総合的に施策化した新景観政策がスタートした。ここである町として磨きをかけるとともに，建築をはじめとするの問題意識は，①京都らしい景観の喪失に加え，②京都経個々の活動においても伝統に培われた型だけにとどまらず，済の不振，③都心の空洞化，④京都のブランド力の低下にそれを発展させる更なる取組が求められている。

あり，それらの解決の糸口として新景観政策が期待されたのである。

最後に，以上のような自治の風土をこれからも維持し，良好な景観づくりに活かしていくために欠かせない条件が現在，新景観政策は進行中であり，時々の課題に応じてある。それは町中に職と住が共存し，暮らしや営みを通じ進化しているところでもあるので，これらの問題意識に応て交流し，まちづくりの主体として意見交換し，実践できじた現時点での到達点を述べておく。

るということである。自治を成立させるためには主体とな①京都らしい景観の喪失については，これ以上の混乱のる市民が町に住み，働き，様々なサービスが共有されてい危機は避けられた。また，その結果，京都の評価が高まりる必要がある。それによって市民が町と関わりをもち，他都市格を向上させることができた。しかし，これで京都ら人事でなく，自分事として町や景観を考えることが可能に

しさが維持され，継承されるかどうかは別の話であり，制なる。すなわち，“まちなか居住”が継続し，様々な仕事度がつくる枠組みの下で保全であれ，創造であれ，歴史ととサービスが存在するということである。そして，市民が現実に対峙していかなければならない。生かすも殺すも今

様々な意見を交換し，活動する場所や場面が用意されてい後にかかっている。

るということである。

②京都経済の不振については，まずは新景観政策でマイナスの影響が見られず，しかも京都の評価の高まりに伴っ平成 30 年 3 月に京都市は，『新景観政策 10 年とこれて新しい京都ビジネスの芽も報道されている。むしろ，観から』を発行した。平成 29 年度に 10 周年を迎えた新景観

光を中心にした好景気感が地価を押し上げ，その弊害が出政策の記念事業の結果と今後の展望について，様々な角度ないか心配されるところである。

からまとめられたものであり，これからの景観政策の方向③都心の空洞化については，都心部のインナーで新たに性を示している。

  （松田 彰）

建つマンションも町家の規模と比べほどほどの大きさとな
り，また和を感じさせるデザインも増え，歴史的町並みとの調整が進みつつある。幹線道路沿道も外壁や屋根が一定そろい，少々のズレがアクセントとなってスカイラインの整った沿道景観の形成に進み出している。その上，沿道の屋外広告物が一変し，都市の風格にますます厚みをもたらしている。しかし，ベースとなる京町家や歴史的建造物の減少には歯止めがかかっていない。今後，これらの保全を強力に進めることはもちろんであるが，更に，建築する際に参照すべき建物を新たに創り，訪れたくなる建物を増や註１）当時の市制は，市に市会を置き，市長は市会が推薦する候補者の中から内務大臣が天皇に上奏裁可を求めて決定した。
市会は助役と名誉職参事会員を選出し，市長，助役，名誉職参事会員で構成される市参事会が市の行政を統括した。
２）特別市制とは，特別の大都市を府県の管轄からはずし，府
県並みの権能を付与することにより，広範囲な自治を許された市の制度。戦後，初めて地方自治法に大都市を特別市にし得る規定が盛り込まれたが，昭和31年（1956）の地方自治法改正でこの規定が削除された。
３）昭和 2 年（1927）に永田兵三郎（都市計画委員，京都市土木局長）と市村光恵（京都帝大教授／同年 8～11月市長）との間で，新聞紙上で争われた東山の景観に関する論争。永田は東山の山頂に至るケーブルカー又はトンネルによるエ

99

第２章

文化的景観からみた京都の現在レベーターの設置を提案したが，市村はもってのほかと反論し，「郷土美を犠牲」にして「私腹」を肥やさんとする者がいるなら「断乎として」排斥しなければならないと主張した。京都の景観がきわめて貴重であるとの認識は佐上信一京都府知事にもあり，京都は「日本に於ける宝物であ
るのみならず，世界の宝物である」と述べている。
４）市電敷設のための道路拡築路線を河原町通とするか木屋町通とするか議論になる中で，大正 8 年（1919）に京都市市
区改正委員会は木屋町通の拡幅を決定した。これに対し，京都市会は「木屋町線を改め木屋町以西に於て適当な路線を選ぶ事」という意見書を都市計画京都地方委員会（注：
都市計画法により京都市市区改正委員会が改められた。）に提出したことから，同委員会で審議されたが，大正10年(1921）に木屋町線を河原町線とする建議が否決され，同年8 月には木屋町線の計画が内閣によって認可された。これに対し，京都市会は同年 9 月に高瀬川名勝史蹟指定の意見書を可決したことから，河原町通拡築に変更する建議が都市計画京都地方委員会に再提出され，大正11年 6 月に可決されるに至った。その理由として最も重視されたのは，木屋町線が烏丸線と東山線の中間線として東に偏していること，
そして鴨川や東山の景観との関連で高瀬川の史蹟保存と景観問題があることであった。
５）大正 7 年に京都電気鉄道（京電）が京都市に買収されると，旧京電が走っていた堀川通を15間幅の大道路として拡幅し，複線・広軌の市電を走らせる案が出てきた。この場合，堀川を暗渠又は埋立とする必要が生じたため，堀川保存期成同盟会が結成され，同 9 年 (1920）に同会が都市計画京都地方委員会に陳情書を提出した。この陳情書には，堀川は｢歴史的価値」があり保存することや，保存と同時に「風致｣を100添える一端として改修することなどが述べられていた。結局，同12年（1923）に京都市の都市計画部協議会で堀川の暗渠・埋立が否定され，四条から五条までを全て 4 間幅に広げ，石垣を築造改修することになった。
６）意見の中には，政策に疑問を呈する意見広告が地元紙で4 回掲載されたり，2 月市会開会中の 3 月 1 日には市役所前で大規模な集会が開かれ，慎重な審議を求める 1 万人署名が提出されたりもした。
７）平成24年に，京町家等の伝統的な木造建築物を対象として｢京都市伝統的な木造建築物の保存及び活用に関する条例」
を制定し，翌年には条例の対象建築物を木造以外の建築物にも拡大する条例改正をおこない，名称を「京都市歴史的建築物の保存及び活用に関する条例」と改めた。
参考文献
京都市市政史編さん委員会（2009・2012）『京都市政史』第 1・2
巻，京都市
京都市都市計画局都市景観部景観政策課（2009）『京都の景観』
京都市都市計画局都市景観部景観政策課
京都市都市計画局都市景観部景観政策課（2018）『新景観政策
10年とこれから』京都市都市計画局
髙橋康夫・中川理編（2003）『京・まちづくり史』昭和堂
松田彰（2018）｢新景観政策10年の足跡」京都市歴史資料館閲覧
図書松田彰（2018）｢新景観政策10年の足跡 資料編」京都市歴史資料館閲覧図書丸山俊明（2018）『京（みやこ）のまちなみ史―平安京への道
京都のあゆみ』昭和堂

﻿

第３章
文化的景観としての京都

第１節

第１節

自然基盤と風土 ――「京」をつくる

自然基盤と風土 ――「京」をつくる

地形や地質，水系，気候といった自然基盤は，その土地での暮らし方を決めてきた。それは農山漁村に限らず，都市でも自然を読んで街区をつくり，産業のあり方や暮らしのルールを見出してきたのである。近代の技術は自然を制し，どこでも同じ暮らしができることを目指してきたが，人々の営みはもともと自然条件に寄り添いながら，安全や快適さを求めてきたといえる。そこで本節では，京都の自然基盤を見つめ直してみることから，京都の文化的景観の特性を探ることとしたい。

１

京都のフィジオトープ史とにより形成された。京都盆地東縁の中でも際立つ存在である比叡山と如意ヶ嶽も，この花崗岩が作り出したといっ

京都市域の景観をかたちづくるフィジオトープ（無機的ても過言ではない。花崗岩が母岩である丹波層群の砂岩に要素）は，北部の山地と南部の盆地とに大きく 2 つに分か貫入する際，境界部が熱変成作用を受けてホルンフェルス

れる。両者のはざまには断層が走り，それが京都をより特と呼ばれる風化しにくい硬い岩質となり，その後，風雨に徴づけてきた。

より花崗岩地帯は侵食されたのに対して，硬いホルンフェ（１）京都盆地を取り囲む山地

ルスでできた比叡山と如意ヶ嶽は侵食されにくいため孤高

丹波高地

京都市北部には，北山山地の山々が広がる。

の姿になって残された（図 2）。これが現在の東山の姿でそれは京都府の中央部から兵庫県の東部にまたがる丹波高ある。比叡山と大文字山（如意ヶ嶽の一部）が都の信仰対

１）地の一部で，主として丹波層群と呼ばれる中生代の付象となったのも，その淵源には花崗岩の地質があるといえ加コンプレックス２）からなる。北山山地は，西は中国山
あ ど地に連なり，東は安曇川と高野川に沿って南北に走る花折

礫質堆積物

断層によって比良山地や比叡山地と区切られる。京都市南泥質堆積物

西部の桂川右岸側に広がる山地，北摂山地も丹波高地の南

砂礫岩 ・ 砂岩 ・ 泥岩

部を含む。

輝緑凝灰岩

砂質堆積物
泥砂礫質堆積物
チャート

比叡山

花崗岩質岩

丹波高地の地形は，褶曲によって生じた山地が準平原化

花崗斑岩
ホルンフェルス

されたのちに，ふたたび隆起して川によって侵食された隆音羽川

起準平原で，標高 800 ～ 900 ｍの定高性をもって広がる。
京都市と亀岡市との境にある愛宕山（標高 924 ｍ）や，京都市最北端に位置する三国岳（標高 959 ｍ）などは侵食か

白川

比叡山地・醍醐山地

琵琶湖

ら取り残された残丘３）とみなされている。

大文字山

北山山地の東端部には花折断層帯を境にして比叡山地がそびえる。また，盆地の南東部には水

大津市との境をなす醍醐山地が連なる。
比叡山地は丹波層群の堆積岩から成るが，比叡山（標高

疏

湖

琶

琵
0

848 ｍの大比叡と標高 838 ｍの四明岳の 2 峰から成る）か

2km

図１

ら如意ヶ嶽（標高 472 ｍ）の間にだけ花崗岩類が分布する（図 1）。その花崗岩帯は，白亜紀後期，丹波層群の間にマ

比叡山

比叡山地の花崗岩の分布
大文字山

ントルから地殻に酸性マグマが貫入してゆっくり冷え固ま
り，石英や長石などの結晶からなる粒状岩石が生まれたこ

図２

比叡山から如意ヶ嶽にかけての地質断面の模式図４）

103

第３章

文化的景観としての京都

▲三国岳

安曇
川

比良山地

桂川

花折断層

丹波高地
比叡山地

北山山地

断層
越畑

▲比叡山

▲愛宕山

鴨川

京都盆地

木津川

5㎞

図３

京都の地形の概観

桃醐
醍
山山
丘地
陵

川
治
宇

京都西山断層帯

黄檗断
層帯

▲稲荷山
桃山丘陵

桃山断層

花折断層帯

104

山科盆地

旧巨椋池

京都市域

0

▲如意ヶ嶽
東山丘陵

天神川

桂川

層
向日丘陵
断
原
樫
川 西山丘陵
小畑

層
西山断

▲天王山

高野
川

川
賀茂

紙屋川

川
室
御

層
断
岡
亀
北摂山地

琵琶湖

第１節

自然基盤と風土 ――「京」をつくる

その水がおよそ 250 ～ 300 万年前に二上山北部から大阪る。
では，比叡山から如意ヶ嶽の間の花崗岩はなぜ侵食され湾に抜け，京都・奈良盆地の底に地層をつくった。その後，てしまったのだろうか。花崗岩は石英やカリ長石といった130 万年前から 50 万年前ほどの気候変動が激しい間，京白っぽい鉱石を多く含み，温度変化の影響を受けやすく，

都盆地に海が侵入したり退いたりを繰り返し，
主に湖沼成・

鉱物同士がばらばらの状態になって非常にもろく崩れやす

河成の粘土・シルト・砂・礫層から構成されている大阪層

い。さらに石英以外の鉱物は水や酸素の影響で風化が進み，群が形成されたと考えられている（横山 2004）。

結果，山地にガラス質の石英が多く残る。風化が進んだ山

地表付近は数万年前以降に堆積した新しい地層で覆われ地からは，わずかな降水でも多量の土砂が流し出され，谷ているが，盆地北部と南部とで構成物質が大きく異なる。

は侵食がすすむ。花崗岩の風化と編み状に発達した谷筋に

つまり，盆地北部は北山から流れ込んだ河川の作用によりより稜線は徐々に低下し鞍部が形成されたのである。

扇状地が形成され，主に砂礫によって構成される。盆地南（２）活断層がつくった京都盆地

部は琵琶湖から発する宇治川が東西に流れ，北から流れる

京都市南部を占める京都盆地は，南北約 15㎞，東西約 7

鴨川，桂川，南から流れる木津川と合流する。河床勾配が㎞と南北に細く，東・北・西を山に囲まれて南に開いてい緩やかなため河川の流速が遅く，蛇行や堆積作用によってる。東縁は花折断層帯（花折断層や桃山断層），西縁は京自然堤防帯が広がり，湿地性の粘土やシルトが優勢となっ

都西山断層帯（樫原断層や西山断層）があり，その活断層ている。

の活動によって形成された陥没盆地である。東側には同じ

このような形成の歴史を経ながら，山から盆地中央に向かって，山地，丘陵，台地／段丘，扇状地，自然堤防帯の断層起源の山科盆地がある。
京都盆地は 350 ～ 400 万年前に地層がたまり始め，奈順で並ぶ現在の京都市域の基盤が生まれた。この自然条件

良盆地と続く一面の盆地に湖が生まれたことを端緒とする。

を，京都で暮らす人々はどのように見出して利用してきたのだろうか。そしてその結果として現在，どのような景観が育まれているのだろうか。本稿では地形分類図５）を参三国岳

照しつつ，山間，山裾（丘陵・台地・段丘），扇状地，自然堤防帯の順で，それぞれより詳細な地域区分をおこないながら地域の営みの特徴をみていきたい（図 4）
。

２

桂川上流域

花折断層帯

山間で暮らす ―― 林業と霊山（１）概要
京都市北西部の丹波高地は隆起準平原であるため，山頂

北山南縁部がほとんど同じ高さで揃っている。山地では林業が主な生

愛宕山麓
愛宕山

比叡山

Ｆ

川上流域」
，北山杉を育ててきた中川のある「北山南縁部」

Ｃ
桂川

Ｅ

Ｄ

Ｊ

といったように，朝廷や都市の文化と密接に結びついた山

Ｇ

北摂山地
東麓

桂川自然
堤防帯

Ｈ

Ａ

Ｋ

Ｂ

の営みに特徴がある。
山科盆地て生まれた山である。比叡山の麓は天台宗の影響が強い地

三川合流域
川
治

木津
川

図４

地域区分

山は信仰の対象にもなってきた。その代表が東の比叡山と西の愛宕山で，両者とも侵食から取り残された結果とし宇

Ａ 東山丘陵Ｂ 桃山丘陵Ｃ 紙屋川流域
Ｄ 御室川流域
Ｅ 桂川谷口部Ｆ 鴨川扇状地上流部
Ｇ 鴨川扇状地中央部
Ｈ 鴨川扇状地末端部
Ｊ 白川扇状地Ｋ 鴨川自然堤防帯業であるが，禁裏領として木材の供給地となってきた「桂域で，特に大原には天台宗の寺院が多く立地する。愛宕山の麓には愛宕神社の門前町が形成されており，山と山麓とが一体となって信仰空間が形成されてきたといえる。

105

第３章

文化的景観としての京都（３）北山南縁部（２）桂川上流域
桂川のうち右京区京北地方を流れる部分は上桂川と称さ北山南縁部は東から高野川，鞍馬川，賀茂川，清滝川とれ，桂川の上流部に当たる。丹波高地に位置し，ほとんどいった直線状の川が北東方向から並行して流れる。そのたゆ げが山地で，その間を西流する桂川や支流の弓削川沿いに谷

め，深い谷が発達して山地が細分化されながら，盆地との底平野が形成されている。

境界線は複雑な出入りの地形となっている。都市に近い独古代においては山国郷・弓削郷と呼ばれた地域である。
長岡京・平安京の造営時には桂川の水運を利用して流域の立した山間の谷部は，それぞれに異なる機能が見出されて都の生活の一部となってきた。

木材が都へと運ばれたが，その際にこの地域が御杣御料地

賀茂川支流の鞍馬川の上流域にある鞍馬は，鞍馬山の麓と定められ，「五三寸三尋木」６）を筏に組んで流したと伝に位置する。平安遷都後に毘沙門天が祀られ，その後，鞍わる。平安時代より水運を利用した材木供給地として朝廷

馬寺となり平安京の北方を守護する寺として信仰を集めてとの関係が深かった。明治 22 年（1889）の市町村制施行

きた。鞍馬寺の門前であり鞍馬街道と若狭街道の中継地とおたぎ

時には北桑田郡や愛宕郡に属していたが，戦後，徐々に京しても発達してきたため，門前町と在郷町の両方の機能を都市への合併が進んだ。

持つ。

林業が主産業で，用材生産のほか薪炭材の生産もおこ

鞍馬山の西側には貴船がある。貴船山の山麓一帯で，賀なってきた。北桑田郡では集約的な施業もおこなわれ，そ茂川支流の貴船川が流れる。賀茂川の水源地であることかのなかで山国スギといった通直性に富んだ品種も選抜されら平安遷都後は治水の神，祈雨祈晴の神として崇敬されてている。昭和 20 年代後半～ 30 年代に入ると清滝川流域のきた。昭和 5 年（1930）に叡山鉄道が鞍馬まで開通する

中川や地元の業者による北山杉の育林技術が導入され，現と貴船への来訪者が増加し，納涼客を目当てにした川床（川

在では北山丸太生産の中心地となっている（図 5）。

の上に設置する桟敷）を設ける店が増えた。現在は貴船神

一方，桂川上流域の谷底平野部は京都市の農地面積の約15％を占める農業地帯でもある。ここでは近年，京野菜の生産に力を入れている。
はな せ社と共に京都の夏の観光名所となっている。
また，清滝川沿いに位置する中川は，用材を徒歩で京都市街に売りに行くことができるという立地から，磨丸太生

最上流の広河原や花脊では盆の時期に松上げという火祭産を主とする北山林業の中心地となった（本書第 4 章第 5

りがおこなわれる。愛宕講の火伏の祭りであり，高さ約

節参照）。京都の数寄屋文化は中川の特殊な林業がなけれ

20m の丸太の頂上に笠という籠を取り付け，そこに向かっば成り立たなかったといえる。

て小さな松明を次々と投げ上げて火を付け，その柱を最後（４）花折断層地帯に倒す。松上げは花脊から丹波，若狭にかけてみられる祭

花折断層は滋賀県高島市の水坂峠付近を北端として，花礼で，愛宕山への愛宕信仰圏の広がりともいえる（本書特折峠，大原，八瀬などを経由して，京都市左京区の吉田山

論 3 参照）。

付近を南端とする長さ約 46㎞の活断層である。花折断層

図５

106

京北での北山丸太の生産

や せ

図6

寂光院の門前

第１節

自然基盤と風土 ――「京」をつくるに沿って旧若狭国すなわち福井県小浜市へと続く街道は若せの護符とシミキを持ち帰ることが慣例となった（図 7）。

狭街道と呼ばれ，古代以来利用されてきた。若狭で獲れた

現在もその信仰は続いており，京都盆地や周縁地域の家々

海産物を京に運ぶことにも使われてきたため，鯖街道ともに「火廼要慎」と書かれた御札が祀られる風景につながっ呼ばれる。現在は国道 367 号・303 号がほぼ並行して通る。

ている。なお，山頂の平坦面を利用して神仏習合の社が建

いか だち と ちゅうちょう

花折峠に近い滋賀県大津市伊香立途中町を境に，断層に沿って北に安曇川が，南に高野川が直線的に流れる。北

ち並んでいたが，明治の神仏分離により現在は愛宕神社の境内地となっている。

部の安曇川流域は琵琶湖へ流入する安曇川の水運を利用し愛宕信仰は山麓の暮らしにも影響を及ぼしている。愛宕

た用材生産地であり，また徒歩でも京都の周縁地域まで行

山の表参道は東南麓の嵯峨鳥居本から続く。鳥居本は桂川

ける距離にあることから薪炭材の生産もおこなわれてきた。

の支流瀬戸川の扇状地に位置し，その扇頂部に愛宕神社のし こ ぶちがみ

安曇川流域一帯は思古淵神を地主神とし，また筏乗りの祖

一の鳥居がある。鳥居本は一の鳥居の前に形成された門前神として崇敬されてきたため，思古淵神社が点在するのも町で，茅葺で農家風の建物と，つし二階・瓦葺で町家風の特徴である。

建物が混在している。ここは昭和 54 年（1979）に重要伝

一方，南流する高野川は大原や八瀬といった小盆地を通統的建造物群保存地区に選定された。なお，戦後に二の鳥る。大原も八瀬も比叡山と密接に結びついてきた地域であ居のある嵯峨清滝町まで車道が整備されたため，鳥居本のる。大原には三千院や来迎院，寂光院といった天台宗の寺門前町としての機能は低くなっている。

院がいくつもあり，かつては貴族や仏教修行者の隠棲の地

愛宕山西側斜面の中腹には京都西山断層帯の一部であるであった。大原への観光客が増加したのは昭和 40 年代頃

越畑断層が南北に走り，その断層がつくった段丘が伸びる。

からで，それに伴い門前に土産物屋が並ぶようになったと段丘上には北側から越畑，樒 原，水尾が並ぶが，これらいう（図 6）７）。八瀬は比叡山西麓に位置することもあり，の集落は農林業で暮らしを立てながら愛宕神社の祭礼を支

平安中～後期の『小右記』に「延暦寺領」と記されており，えるなど愛宕山と密接に関わってきた。樒原はかつて原村

早くから延暦寺領としてあらわれる。中世には八瀬荘としと呼ばれていた。原村を東西に横断する道は近世まで丹波て青蓮院領となり，その住民は八瀬童子と称されて朝廷のや摂津から愛宕山へ参拝する際の裏参道として利用されてか よ ちょう

８）

駕輿丁

となる代わりに課役を免除されていた。

（５）愛宕山麓

しきみがはらきたため，原村は近世まで門前町として発展してきた（図8）。その原村から南の水尾にかけて一帯はシキミが群生す

愛宕山は京都盆地から望む山のなかでは最も標高が高く，ることから「樒が原」と呼ばれ，特に水尾ではこのシキミ

山城国と丹波国の境界を成してきた。平安時代に愛宕山のを採取して愛宕山まで運び，参拝者に授与していた。愛宕山頂近くに密教系の白雲寺が建立され，中世には修験者た山への表参道から水尾への分岐点にはシキミを販売していちも多く住んだ。白雲寺には勝軍地蔵が祀られていたが近た水尾の小屋があり，現在もその建物が残る。

世に入り火伏信仰へと変化していき，愛宕山に詣でて火伏図7

愛宕神社で授与される護符

図8

原村を通る愛宕山への裏参道

107

第３章

文化的景観としての京都

３
白
川
→

粟田口

（１）概要

■青蓮院門跡山地と盆地との境界部には丘陵と段丘がみられる９）。

■知恩院

道
海
東

▲粟田山

「桃山丘陵」が南北に細長くのびる。特に東山丘陵は平安

川
渓
菊
←

降，京を代表する葬送地となった。また，知恩院，祇園社，
清水寺，東福寺といった寺社も林立し，丘陵一帯が名所の

←轟川
■清水寺
←音羽川

■大谷本廟

盆地の東側には，比叡山地から南に続く「東山丘陵」と京に最も近い郊外であり，例えば鳥辺野は平安時代中期以

■高台寺

伏見口

山裾で暮らす ―― 景勝地と高燥地

連なりとなっていった（本書第 4 章第 3 節参照）。
盆地北側の「紙屋川流域」，「御室川流域」，「桂川谷口部」，
盆地西側の「北摂山地東麓」も東部同様に景勝地として見
渋谷越

■智積院

出されてきた。
「紙屋川流域」には大徳寺や鹿苑寺，「御室川流域」には仁和寺や妙心寺，「桂川谷口部」には大覚寺や天龍寺，「北摂山地東麓」には善峯寺や大原野神社といった神社仏閣が立地し，現在も京都周縁の観光エリアとして←一ノ

多くの来訪者を集める。

橋川

これらの段丘面の内，西陣や伏見といったように近世ま滑石

越でに市街地化が進んだ地域もあったが，地下水位が低いた

←二

■泉涌寺
ノ橋
←
瀧
■東福寺 川尾

め多くは畑地や竹林，茶畑，果樹園として利用された。市

川

街化が進むのは近代以降のことである。高度経済成長期に←三ノ橋なると北摂山地東麓の丘陵部で大規模な宅地造成が進み，

川

伏見街道

洛西ニュータウンや桂坂ニュータウンが開発された。
（２）東山丘陵

琵琶湖疏水→■伏見稲荷大社

粟田山から稲荷山にかけての東山西麓には丘陵が連続し，

▲稲荷山

きくたに

とどろき

その間を複数の小河川が西流する（図 9）。菊渓川，轟川，
音羽川などの小河川は丘陵を侵食して幾筋もの谷底低地を形成しているため，北から南に向かって幅 200 ～ 400 ｍほどの丘陵もしくは低位段丘と幅 50 ～ 100 ｍほどの小さな侵食谷が交互に連続する地形を呈する。
先述したようにここは古代から都に近い葬送の地とされ，さらに寺社が建ち並ぶことで景勝の地にもなっていった。葬送地や寺社の立地をみてみると，侵食谷を避けて丘
埋立地

天井川

低位段丘

陵・段丘の上に構えられていることがよく分かる。最も北

干拓地

自然堤防

高位段丘

低湿地

氾濫原

丘陵

の段丘に青蓮院門跡や知恩院があり，菊渓川のつくる谷を

旧河道

扇状地

基盤山地

陵上に清水寺が構えられるが，清水寺参道が尾根をみごと

谷底低地

図9

108

挟んで南側の段丘に高台寺がある。さらに轟川を挟んだ丘

御土居に通っていることがよく分かる。清水寺参道の南側を区切

京都市域

街道

平安京域

河川・水路

る谷を挟み，さらに丘陵が西方に伸びる。そこには大谷本

東山丘陵の地形（凡例は図 12 以降も同様）廟があり，東西に舌状に伸びる丘陵部は墓地で埋められて第１節

自然基盤と風土 ――「京」をつくる

し げついる（図 10）。大谷本廟の南側には，清水寺境内の音羽のり観月の名所として知られ，指月という地名で呼ばれてき滝を一部とする音羽川が流れているのである。谷底低地がた。南に巨椋池を一望する風光明媚な地であり，橘俊綱に

丘陵や低位段丘を区切ることでその上に立地する寺社の存

よって伏見山荘が営まれ，秀吉も最初ここに隠居屋敷を築

在感を高め，林立しつつも独立性を高めることにつながっいた（文禄元年・1592）。

おぐら

秀吉は伏見の城下町築城の際，西側の低位段丘面に武家ているといえるだろう。
こうした谷筋のいくつかは京都から山科，東国へ向かう地をつくり，その段丘面を取りまくように形成された扇状

峠道として利用されてきた。最もよく利用されたのが東山

地上に町人地を配した。その際，伏見の産土神である御香

みささぎ

丘陵の北辺，粟田山の麓の蹴上から日ノ岡，御陵へと抜け

宮神社は段丘面の縁に移される。伏見城が廃城になると武る東海道（三条通）である。清水寺南の音羽川などがつく

家地は廃れる一方で，町人地は淀川水運の拠点であり東海

か さん

しぶたに

る谷を通って花山へ出るルートは渋谷越（渋谷街道）と呼道（京街道 ･ 大坂街道）の宿場として，また水陸交通の要ばれる（現在の国道 1 号にほぼ該当）。また，今熊野と山衝として，さらに発展していく（図 11）。現在の狭義の伏すべりいし

科の西野山を結ぶ滑石越（醍醐街道）もある。
（３）桃山丘陵

見はこの旧町人地に該当する（本書第 4 章第 4 節参照）。
武家屋敷がなくなった段丘面は水が得にくいことから近東山丘陵の南に桃山丘陵が続く（図 12）。桃山丘陵は東山丘陵に比べて丘陵・段丘が広い。

世まで桃の栽培地となり，
桃花の名所として地名も「桃山」と呼ばれるようになった 10）。明治期の仮製地形図や正式 2

最も地盤が安定する南向き丘陵部には桓武天皇陵があり，万分 1 地形図からは果樹園や茶畑，竹林として利用されて大正時代には明治天皇の陵墓（伏見桃山陵）も設けられた。

いた状況がよく分かる。近代にはいるとこの段丘面に陸軍

豊臣秀吉が築いた伏見城もこの丘陵上に位置する。丘陵す第 16 師団の施設や学校がつくられるようになり，戦後以そ野の低位段丘のうち宇治川に面する南麓部は平安時代よ

降，市街化が進み伏見の人口増加を支えてきた。

琵琶湖疏水→

墓石が林立する丘陵

高瀬川→

図 10

■陸軍第 16 師団
司令部跡

伏見街道

伏見城天守跡■
伏見桃山陵■■御香宮神社

大和街道
←宇治川

図 11

扇状地上の町人地の現在

図 12

桃山丘陵の地形109

第３章

文化的景観としての京都（４）紙屋川流域

吉による御土居の造営により紙屋川流域の大部分は洛中と桂川支流・天神川の上流部（北野天満宮西付近から上流）を紙屋川と称する

たかがみね

11）

。谷口の鷹峯から船岡山に続く鷹峯台地が高位段丘で，その周囲から西陣，西ノ京にかけて低なったが，台地上で水が得にくく，市街化は進まなかったと考えられている 12）。近代以後はこの高燥地の環境が好
まれ住宅地開発が進んだ。

位段丘が広がる（図 13）。この低位段丘の末端部に平安宮

特に谷口にある鷹峯台地は，紙屋川がつくった扇状地がが設けられたが，平安宮は 11 世紀になり天皇が里内裏にのちに紙屋川自身と東側の若狭川によって削られて段丘化

常住するようになってから衰退していった。一方，その北した特徴的な地形で，標高 90 ～ 160 ｍにかけて南東に傾側にある西陣には室町時代，洛中の綾織物生産の独占権を斜した平坦面が発達している（図 14）。厚さ 20 ～ 30 ｍほ

おお と ね り ざ

有した織手の座である大舎人座が生まれた。これを前身と

どの風化砂礫層から成るため段丘面は地下水位が低く，竹して近世の西陣織物業が発展し，現在に続く織物産業地域

林や茶畑として利用されてきた。明治 44 年（1911）刊行が形成される（本書第 4 章第 2 節参照）
。その後，豊臣秀の『京都府愛宕郡村志』には「全村面積九分は山谷にして一分は耕宅地に當れり水田の如きは纔に五段に充たず全村
水利に乏し」13）とあり，水環境の厳しさが伝わる。しかし，
鷹峯は京見峠を越えて杉坂に至り，そこから周山や若狭へつながる周山街道の起点にあったため，早くから長坂口と呼ばれ関所が設けられてきた。紙屋川の谷口部は物資の集積地となり街村が形成されたのである。

長坂口
鷹峯台地

上野

また，紙屋川流域の低位段丘やその周辺には，上野，紫野，
柏野，平野，
北野といった「野」のつく地名が見受けられる。
■大徳寺
紫野

船岡山

紙屋川→

平野

堀川→

■鹿苑寺

柏野

宇多川
→

■北野天満宮

西陣

北野
平安京

図 14

南東に傾斜する鷹峯台地

平安宮

図 13

110

紙屋川流域の地形

図 15

段丘上に立地する仁和寺とその参道

第１節

水が得にくいため水田化が難しく，「野」と呼ばれ，宅地化以前は茶畑や竹林として利用されていた。平安初期に天皇や貴族が遊猟に出向いたのはこうした野であった

14）。

（５）御室川流域

自然基盤と風土 ――「京」をつくる（６）桂川谷口部
賀茂川や高野川といった河川が京都盆地に土砂を運び広い扇状地を形成したのに対し，桂川は保津峡より上流です
でに土砂を堆積させているため谷口部には明瞭な扇状地は梅ケ畑から鳴滝，双ヶ岡の裾を通って天神川にそそぐ形成されていない（図 17）。嵯峨と呼ばれて平安時代から御室川は，衣笠山（標高 200 ｍ）や大内山（標高 222 ｍ）

景勝の地とされてきたのは，主にこの谷口部の左岸側であから南に流れる支流を集める（図 16）。それら河川によるる。山裾には北山から流れ出た有栖川や瀬戸川がつくった

下刻が進み，段丘のなかに南北に直線的な谷底平野が 4 筋

低位段丘や扇状地がみられる。嵯峨天皇が離宮として嵯峨ほど形成されている。谷底平野をつくる河川を西からみる院（現在の大覚寺）を造営し，その後，貴族や文人などがと，まず御室川本流があり，続いて成就山（標高 233 ｍ）

山荘や寺院（現在の清凉寺や二尊院，常寂光寺など）を営から御室八十八ケ所霊場のある谷に向かって流れる小河川

んだのもこの低位段丘やその周辺である。

（本稿では仮に成就川とする），そして大内山から龍安寺方

大沢池から広沢池にかけての扇状地は水田として長く維向に流れる西の川，衣笠山山麓を水源とする宇多川と並ぶ。

持されてきたが，高度経済成長期に宅地開発の波が及ぶよ

御室川と成就川が形成する谷底平野に挟まれた狭い高位段

うになり「古都における歴史的風土の保存に関する特別措

丘に福王子神社が立地する。福王子神社は仁和寺の守護神

置法」により歴史的風土特別保存地区に指定された。以後，であるとともに近隣の旧 6 ヵ村の氏神でもある。成就川と土地の買い入れもおこないながら農地が保護されている。

西の川の谷底平野の間の段丘に仁和寺が（図 15），そして，（７）北摂山地東麓

西の川と宇多川の谷底平野の間の段丘に妙心寺が建立されている。寺社の立地条件は東山山麓とよく似ている。

かたぎ はら樫 原から向日市にかけての向日丘陵や，大原野から長岡京市にかけての西山丘陵は主として更新統の砂礫や粘土

→
川
有栖

衣笠山▲

大内山▲

成就山▲

■大沢池

瀬戸

川→

広沢池

宇多川
→

■仁和寺

大覚寺■

西の川→

→
室川
御

■龍安寺

■福王子神社

■清凉寺
■二尊院
■常寂光寺

双ヶ岡

■妙心寺
■天龍寺
桂川→

川
←天神

図 16

御室川流域の地形

図 17

桂川谷口部の地形

111

第３章

文化的景観としての京都の互層で，用材を生産する林業地としては不向きの土地で

４ 扇状地で暮らす ―― 洛中と蔬菜栽培地

15）ある（図 18） 。こうした条件を活かし近世からたけのこの生産が盛んにおこなわれるようになり，現在も高品質のたけのこ生産を目的とした竹林施業がおこなわれている（１）概要
京都盆地北部には鴨川（高野川・賀茂川），
紙屋川・天神川，白川などの河川が形成した複合扇状地が広がる。扇状地の（本書特論 1 参照）。
西長町から大原野にかけての山麓部には北摂山地から発範囲は各河川の谷口から十条付近までと広い。

して南東流する千丈川や北川，善峰川が複合扇状地を形成

最も大きな扇状地が鴨川扇状地で，本稿ではこの扇状地する。特に善峰川は灰谷川，岩倉川，社家川，小塩川，椎を扇頂に近い方から，「鴨川扇状地上流部」，「鴨川扇状地ノ木川といった複数の河川からなり，この善峰川流域の複中央部」，「鴨川扇状地末端部」に区分した。この内，平安

合扇状地がおおむね大原野の範囲となる。大原野では，扇京の左京全体と右京の一部が造営されたのが鴨川扇状地中状地の上流部ではたけのこの生産や蔬菜栽培，下流部では央部である。秀吉が造った御土居の内側も概ねこの範囲内

稲作が盛んである。北川以北の西長町でもたけのこの生産にある。つまり，近世までの洛中の大部分がこの鴨川扇状がおこなわれていたが，昭和初期から栗と柿の栽培がおこ

地中央部に位置してきたといえる。

なわれるようになり，富有柿が導入されてからは柿に特化「鴨川扇状地上流部」や「鴨川扇状地末端部」，「白川している（図 19）。

扇状地」は市街地に最も近い農地として近郊農業が盛ん

扇状地と向日丘陵との間には大原野台地と呼ばれる台地

で，稲作と並行して聖護院だいこんや聖護院かぶ，すぐきが南北に伸びる。ここも以前は竹林が多くを占めていたが，菜，賀茂なすといった京都の食文化に欠かせない蔬菜の栽

戦後に洛西ニュータウンとして開発され，地形も大きく変培がおこなわれてきた。消費地に近く都人のニーズを生産化している。

物に反映しやすいことや，市街地に近いため肥料となる糞

山陰街道
向日丘陵

西長町
千丈川→

川→
小畑

洛西ニュータウン

北川→

図 19

西長町の柿畑

大原野

西山丘陵

善峰川→

図 18

112

摂津山地東麓の地形図 20

社家の住宅と明神川

第１節

自然基盤と風土 ――「京」をつくる（３）鴨川扇状地中央部

尿を確保しやすいことから，ここでの農業は集約的なものとなった。

平安京の大部分が置かれ，その後の都の政治・経済・文（２）鴨川扇状地上流部化といった機能を一手に担ってきたのが鴨川扇状地の中央
かど の鴨川扇状地上流部は山城国葛野郡・愛宕郡を支配し古代部である。中世以降の京都の中心地である上京・下京や京の豪族，賀茂氏の拠点がおかれた地域である（図 21）。賀

都御所がその中央に立地する（図 22）。都市を営むに最適

茂氏は上賀茂・下鴨両社の神職を代々務めてきた。両神社の立地が選択されたといえるだろう。

の周縁には社家の邸宅が集まり，特に上賀茂周辺の社家町

室町時代の洛中は現在の通りで示すと，おおよそ北は鞍は重要伝統的建造物群保存地区にも選定されている（図馬口通，南は七条通，東は寺町通，西は千本通の範囲で20）。

あった 17）。洛中は上京と下京で都市機能を分担し，上京は足利氏の花の御所（室町幕府）のほか細川氏や畠山氏とていて，その間を泉川が流れる。泉川は宝が池公園西側付いった有力武将が邸宅を構え，政治・行政の中心地となっ

近の高野川から取水され，松ケ崎の旧集落の南縁を西流し，た。一方，下京には商業や手工業に関わる町衆が住み，商川→
賀茂

高野川と賀茂川の両扇状地の境界には低湿地が形成され

堀川→

低湿地帯の中央を南へ流れる。西側からは賀茂川の分水である明神川（御手洗川）の水も加わる。泉川が松ケ崎や上賀茂の農地の排水路として機能してきたことがよくわかる。

鞍馬口

戦国期の上京近代にはいると京都市に編入されて市街化が進んだ。高野川や賀茂川沿いの氾濫原は竹林や茶畑として利用されていたが，経済界の要人や文化人たちが家を構えるようになり，現在は高級住宅街となっている。

大原口
平安京
平安宮

■京都御所
室町通
新町通

深泥池

上賀茂

鴨川→

平安宮
■賀茂別雷神社（上賀茂神社）

西洞院川→

明神川→

松ケ崎

京都御苑

泉川→

北山通

鞍馬街道

川→
賀茂

高
野
川
→

粟田口

■賀茂御祖神社（下鴨神社）

鞍馬口

戦国期の下京

伏見口
大原口

図 21

鴨川扇状地上流部の地形 16）

図 22

鴨川扇状地中央部の地形

113

第３章

文化的景観としての京都

業・経済の中心地となった（本書第 1 章第 1 節・第 4 章第こやくし下ル町より，町の真中に川あらはるゝ，此流

1 節参照）。

水染ものにいたってよろし，故に衣服を染る諸職人多

戦国期になると上京と下京は「構」で囲繞して独立の地く住す。此流の川ばたに所々井有。清冷也。

域となり，その間が室町通で結ばれた（図 23）。上京の市とある。川筋では西洞院川の水を利用した墨茶染や紙漉き 19）

街はおおよそ，北は鞍馬口通，南は上長者町通，東は烏丸もおこなわれていたが，京都電気鉄道（後の京都市電）開18），西は智恵光院通で，下京の市街はおおよそ，北は通に当たり明治期に暗渠化された。それでも現在も西洞院

姉小路通，南は松原通（平安京の五条大路），東は高倉通，通は東側の新町通，西側の油小路通に比べて一段低く，旧西は堀川通となった。

河道が微地形として残っている（図 24）。

通なお，本書第 4 章第 1 節で髙橋が述べているように，こ（４）鴨川扇状地末端部の地域の中軸街路は西から東に新町通→室町通→烏丸通と鴨川扇状地は現在の南区西九条あたりを扇端とする（図変化してきている。最初の南北中軸街路となった新町通は25）。平安京末端の九条大路が敷かれ，都の正面玄関であ

旧河道と旧河道に挟まれた微高地で，地形条件として最もる羅城門があり，その両側に東寺と西寺が置かれた場所でにしの とういん

良い道だったことがわかる。西側の旧河道は西 洞 院通にある。秀吉が築いた御土居もちょうどこの扇端の内側に入沿って流れていた西洞院川のもので，宝暦 12 年（1762）る。洛中の南端であったため，明治 10 年（1877），ここ刊の『京町鑑』には，に京都市の表玄関として京都駅が開設された。近世までの

此通は山城の谷川なるよし，さるによって此川の東西

京都の歴史的市街地のほとんどが鴨川扇状地のうえにある

地形高し（中略）此通より西を川西といふ也。此通たことがわかる。
（５）白川扇状地
比叡山と如意ヶ嶽の間の花崗岩地帯から流れ出るのが白川である。白川やその他の小河川はもろく崩れやすい花崗

■本願寺
■真宗本廟
（西本願寺） （東本願寺）
丹波口

山陰街道

図 23

祇園祭でにぎわう現在の室町通

■京都駅
羅城門跡■
西国街道

■教王護国寺（東寺）

鳥羽口
鳥羽街道

図 24

114

新町通から西洞院通に向かって低くなる地形図 25

鴨川扇状地末端部の地形

第１節

自然基盤と風土 ――「京」をつくる

岩由来の土砂を大量に排出して北白川，浄土寺，南禅寺，

よって区切られる（図 27）。南北約 4㎞，
東西は北部で約 4㎞，

岡崎にかけて複合扇状地をつくった（図 26）。

南部で約 500 ｍと逆三角形の形をしており，標高は北から

白川扇状地に初めて都市が築かれたのは平安時代後期の南にかけて低くなる。中央を山科川が南に流れ，桃山丘陵ことである。平安京の条坊が延長されて岡崎に街区が形成の南側で宇治川に合流する。京の七口のひとつである粟田

され，白河院や六勝寺といった巨大な建物が立ち並んだ。

口から東に延びる東海道が盆地北部を横断するほか，渋谷それぞれの建物には庭が造られて，東山山麓の景勝地とい越（渋谷街道）や滑石越（醍醐街道），奈良街道 20）などがう性格を持つことになる。

通るため，山科は古くから交通の要衝として発展してきた。

中世には東山の山裾に沿って南禅寺や法然院，慈照寺と近代以降も山科を横断する自動車道（京津国道，国道 1 号，いった寺院が造られる。こうした寺院の庭園には，白川に

名神高速道路など）や鉄道路線（東海道本線，東海道新幹

よって排出された花崗岩由来の白砂（白川砂）を用いたり，線，京阪電鉄京津線，京都市営地下鉄東西線など）が次々

東山の山裾を庭の一部としたりするものが多い。

と整備され，その機能はより高まっているといえるだろう。

近代を迎えると白川扇状地に琵琶湖疏水とその分線が通

この盆地北縁の山麓に沿って，明治 23 年（1890) に琵され，この一帯は京都の中で最も水が豊富なエリアのひと琶湖疏水が建設された。安朱には疏水の水を引いた庭園をつとなった。疏水の水と東山の風致を利用して，南禅寺旧持つ邸宅群がつくられ，現在では閑静な住宅街となってい境内地には別荘群が，その西側には勧業・文教地区としてる。また，戦後になると市街地化に伴い清水・五条坂周辺の岡崎公園がつくられていく。戦後になると琵琶湖疏水のでの清水焼の製造が難しくなったため，東山を挟んだ山科

分線に沿った道が「哲学の道」と呼ばれだし，現在では京側の稲荷山東麓に清水焼の工業団地・清水焼団地が造成さ

都観光に欠かせない観光ルートのひとつとなっている。

れた。昭和 36 年（1961）以降に業者の移転がおこなわれ，（６）山科盆地

現在は窯元や問屋，原材料屋，指物師など京焼・清水焼にあんしゅ

東山と醍醐山地との間にある山科盆地は東西を活断層に▲粟田山 関連する業者が集住する地区を形成している。

←
琵
琶
湖
疏
水
水
安朱
←白川

山中越

東海道

京都大学

▲吉田山

■慈照寺
■法然院

線
←疏水分

岡崎公園

渋谷越

清水焼団地

■永観堂
山科川→

■南禅寺

白
川
→

滑石

東海道

越

琵

←
水

疏

湖

琶

図 26

白川扇状地の地形

図 27

山科盆地の地形115

第３章

文化的景観としての京都５ 水辺で暮らす ―― 自然堤防と水田で大規模な治水工事がおこなわれ続けている。
（２）鴨川自然堤防帯（１）概要

鴨川扇状地の下流には鴨川によってつくられた自然堤防

自然堤防帯は氾濫原とも呼ばれ，洪水時に河川からの氾濫が起こりやすい低地である。
京都市では鴨川下流部の「鴨帯が分布する（図 28）。近代まで集落は自然堤防帯に立地
し，上鳥羽や竹田，下鳥羽といった村を形成した。
つくりみち

川自然堤防帯」や桂川両岸の「桂川自然堤防帯」が顕著で平安京には羅城門から真っ直ぐ南下する鳥羽 作 道が通ある。これらの地域では河川の流路に沿って自然堤防が形されたが，河道が変わることによって次第に道も変化して成され，そこに近世以前からの集落や寺社が立地する。微いった。その後，豊臣秀吉は伏見城築城の際に下鳥羽か高地であるものの大規模な出水時には浸水が起こりやすい

ら納所の間の桂川左岸に堤を整備し，鳥羽街道が生まれため，1 ｍ以上の盛土をしている場所も多い。自然堤防上た。それが現在の千本通（九条以南）で，自然堤防を利用に住居を構え，その背後に広がる後背湿地を水田として利した上鳥羽や下鳥羽の旧集落を通り，納所まで続く。上鳥用するのが暮らしの基本だった。後背湿地に住宅地や工場羽や下鳥羽の民家はその通りに沿って密集して並列していが立地しはじめるのは戦後以降で，堤防の整備による水害

る（図 29）。農業をおこないつつも街道への依存度が大きの危険性の低下や，地盤改良や建設技術の向上などがそのく，都市的性格を示しているといえる。

のう そ

自然堤防背後の後背湿地や旧河道はほとんどが水田や畑背景にある。
桂川，宇治川，木津川の合流点付近である「三川合流域」地であった。平安京の南に位置し，条里が施行されて農業は盆地の最も低い土地にあたり，河道が大きく変化してきの基盤が整ったこともあり，米のほかに九条ねぎや京みずた。一方で交通の要衝でもあるため，16 世紀から現在ま菜などを生産する近郊農業地域であった。その状況は戦後

鴨
川
→

上鳥羽
鳥羽街道

図 29

東竹田

上鳥羽の千本通沿い

西竹田

図 28

116

高瀬川→

→
桂川

下鳥羽

鴨川自然堤防帯の地形図 30

嵯峨製材協同組合の木材センター

第１節

自然基盤と風土 ――「京」をつくるまで続いたが，インフラの整備や建設技術の向上に伴ってを担っている。一方，その周囲では現在も材木店や製材所

工場や住宅が入り混じるエリアとなっていった。また鴨川が営まれている（図 30）。

と桂川とに挟まれた土地の末端部にあることから下水処理下嵯峨より下流は鴨川自然堤防帯と同じように自然堤防場（現在の鳥羽水環境保全センター）も設けられ，京都の上に集落が立地し，後背湿地や旧河道は水田であった。昭都市生活を支えている。

和 3 年（1928）に鉄道路線（現在の阪急電鉄京都本線と（３）桂川自然堤防帯

嵐山線）が通ったことで沿線の開発が進み，特に桂駅周辺

保津峡谷を出た桂川は谷口部から屈曲を繰り返すため，
鴨川に比べて長く幅広い自然堤防帯を形成する（図 31）。

は京都と大阪に向けたベッドタウンとして成長している。
（４）三川合流域

旧流路が複雑に入り組んでいることからも，氾濫が繰り返

桂川，宇治川，木津川が合流する三川合流域は京都盆地されてきたことがうかがえる。古代の渡来系氏族である秦の中で最も標高が低い土地である（標高 10 ｍ）。旧流路と氏が低湿地開発をおこなったと伝わる地域である。

自然堤防が入り組んでいることからも河川の乱流ぶりがみ谷口に近い下嵯峨は上流から桂川を流されてきた木材のてとれる（図 32）。こうしたことから秀吉は伏見築城の際

京都側の終着点であったが，さらにその木材を市中に直接（文禄 3 年・1594）に大規模な地形改変を施して宇治川の引き込むための運河として文久 3 年（1863 年）に下嵯峨

付け替えや堤の築造など治水工事をおこなった。宇治川はから千本三条にかけて西高瀬川が開削された。明治 42 年

それまで宇治橋下流から分流して北西方に流れて巨椋池に（1909）には桂川と西高瀬川の結節点付近に貯木場が整備

合流していたが，北方に流れる流路にまとめられて伏見城されたが，水運から陸運への変化に伴って現在は大部分が下に導かれ，これ以降，淀下流部で三川が合流するように

嵯峨美術大学のキャンパスとなり，京都の芸術文化の一端なった。現在までこの地域は流路の変更や堤防設置など

天神川→

道

街

羽

鳥

桂川→

納所

与等津

川

■淀城跡

桂

←

京都競馬場
京ッ競馬場
■

淀

治川

←宇

■桂離宮

■桂駅
←

西国街道

木

津

川

図 31

桂川自然堤防帯の地形

図 32

三川合流域の地形

117

第３章

文化的景観としての京都

様々な水害対策が施され続けている。

る。特に後者は京都盆地の形成史が大きく関わっている。

三川が合流する淀は淀川交通の要衝として古代から重要
みずたれ

それは本稿の最初で述べた通り，京都盆地の縁辺部は，東な位置を占めていた。現在の桂川右岸の大下津・水垂辺り

は花折断層帯，西は京都西山断層帯という南北性の活断層

は与等津（淀津），またその対岸の桂川左岸を納所と呼んで限られており，そこには断層崖が形成されている。断層だ（図 33）。室町時代には古淀城が築かれ，豊臣秀吉の側室・崖によって盆地と周囲の山々との境界がはっきりとしてい淀君の淀城は，天正 17 年（1589）に古淀城を修築したもなければ，周縁の景勝地の営みや洛中から山々を望む文化，のとされる。
江戸時代は城下町として，
また東海道
（京街道・

五山の送り火といった行事は成り立たなかっただろう。

大坂街道）の宿場町（淀宿）としても機能する交通の要衝

京都の景観特性として自然条件が挙げられるとき，そのとなった。大正 14 年（1925）には低湿地の一部を埋め立

多くは，京都盆地とそれを取り囲む三方の山々という 2 区てて競馬場ができたため京都の遊興空間にもなっている。

分で語られる。そこが他の大都市と大きく異なる点であり，

この合流点にあった巨椋池は蓮や葦が茂る大きな淡水湖
で，洪水調整機能を担うとともに周辺の集落の漁撈・狩猟

京都らしさを最も際立たせている点といえる。
（２）エコトープのまとまりの場でもあった。さらに，夏になると蓮の花が一面に咲く

一方で，より詳細な情報を手がかりとして京都の隅々をため早朝から蓮見舟が出されるなど洛南の風物詩にもなっみてみると，山の高さ，川の流れ方，断層の向き，土壌のていた。和辻哲郎の随筆「巨椋池の蓮」にもその蓮見物の差異，地下水の状況，こうした自然基盤の違いによって，様子が描かれている。巨椋池は昭和 8 年（1933）から昭山地と盆地という 2 区分以上に，その上に折り重なる人々

和 16 年（1941）にかけておこなわれた国営干拓事業で農の営みが地域によって異なることに気づく。

地に姿を変えた。埋め立てではなくポンプアップで水を抜

都市域においても農山漁村においても，自然との折り合

いて農地をつくったため，いくつかの水田ではいまも蓮のいのつけ方に地域らしさを見出す際の糸口があり，その関花が咲く。近年は聖護院だいこんの主生産地でもあり，淀係をみていくことは地域をエコトープ（地形や気象を含め

だいこんという名でも流通している。

た生物の生息空間）として理解することに他ならない。本稿では京都市域を大別 4，細別 18 のまとまりに区分したが，

６

エコトープとしての京都

京都全体をエコトープとして捉えていくと，特性のない地
域はないことに気付く。文化的景観の観点から京都をとら（１）山地と盆地のはざま
京都では洛中から眺めて東側の山々を「東山」，北側にえることは，京都の多様性を表現することにつながっているのではないだろうか。

（惠谷 浩子）ある山々を「北山」，西側の山々を「西山」と呼ぶ。こうした山並みの呼び名が生まれた背景には，市中から山地が近いこと，盆地と山地の境界が明瞭であることが挙げられ

図 33

118

納所を通る千本通※図9～30にかけての地形分類図は，国土地理院数値地図50000に『京都の地震環境』の別添地図「京都盆地の地震災害危険度マップ」をトレースして重ね合わせたものをベースとした。
戦国期の上京・下京の範囲は『京都の歴史4 桃山の開花』の別添地図「京都―名所と町組の成立（桃山時代・都市改造以前)」を，御土居のラインは京都市考古資料館発行の「遺跡見て歩きマップ」を参照した。各街道は『明治前期 関西地誌
図修正―1884(明治17)年～1890(明治23)年』及び『正式二万分の一地形図集成 関西』所収の地図をもとに復元した。なお，
これらの図の全体は本書附属資料に附図6～9として掲載している。
註１）丹波層群は約1.5～2 億年前のジュラ紀～三畳紀に形成された砂岩，頁岩，チャートなどの堆積岩で構成される。
２）海洋プレートが海溝において大陸プレートの下に沈み込む
際，海洋プレート上の堆積物や火山岩などが大陸地殻側に付加された地質体のこと。
３）侵食からとり残されて準平原の上に孤立して突き出している丘のこと。
４）京都市編（1987)，14頁「比叡山地の地質断面図」をもとに

第１節

作図。
５）地形分類図は，①植村1999の付図「京都盆地の地震災害危
険度マップ｣，②国土地理院2009・2010，③経済企画庁1972～1986，を参照した。
６）正治 2 年（1200）正月付「三十六名八十八家私領田畑配分
並官位次第」坂上谷家文書。
７）辻和豊氏への聞き取り調査による（平成30年 7 月19日実施）。
８）貴人の駕籠や輿をかつぐことを職としている者のこと。
９）植村は，最終間氷期以前（20～30万年前頃）に形成された
最も高位の段丘面群を高位段丘，最終間氷期（8～13万年前頃）に形成された段丘面群を中位段丘，そして最終氷期（1～7万年前頃）に形成された段丘面群を低位段丘とした（植村1999)。その内，京都盆地周辺には中位段丘はほとんど見られない。
10）『京城勝覧』（宝永 3 年〈1706〉刊）には「伏見山に春は桃花多くして吉野の櫻に對すべし」とある。また，『都名所図会』（安永 9 年〈1780〉刊）の城山の項には「今は此丘山に桃花を数千株植て，春は夭々たる艶陽の質をなし，遠近此山に集りて春色に酩酊し，桃花の色を奪ふ，これを伏見の桃見といふ」とあるように，近世には桃の名所となっていたことがわかる。
11）京都市北区鷹峯千束町を起点として桂川に合流するまでの区間は淀川水系の一級河川に指定されており，河川法では天神川とされている。
12）京都市編（1993)，18～19頁。
13）旧京都府愛宕郡編（1970)，251頁。
14）紙屋川流域以外にも，桂川谷口部の的野（いくはの)，檪原
野（いちはらの)，北摂山地東麓の大原野，山科盆地の山階野，西野，栗栖野等で遊猟がおこなわれた。
15）経済企画庁総合開発局国土調査課（1972)，48頁。
16）明神川は流路変更や暗渠化がおこなわれて現在の流路の多くが不明なため，地図資料編纂会編（2001）所収の明治期の地形図をもとに復元して図21に破線で示した。
17）髙橋康夫他編（1993)，104頁。
18）足利健亮は，烏丸通以東に市街が広がらなかった理由を，烏丸以東は時代と共に禁裏が拡大し，その北方は相国寺が成立したからとする（京都市編1980，14～15頁)。
19）墨茶染は足利将軍の兵法師範であった吉岡憲法（けんほう）が広めたとされることから「憲法染」と呼ばれる。また，西洞院川筋で漉かれた紙は漉きかえしの再生紙で「西洞院紙」と呼ばれていた。
20）山科では追分から小野，醍醐を経て奈良へ向かう道を「奈良街道」と呼ぶ。古代から大和と近江を結ぶ重要な道で，江戸時代には参勤交代の道として諸大名が通った。
参考文献
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植村善博・香川貴志編（2007）『京都地図絵巻』古今書院
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貝塚爽平他編『日本の自然 ― 地域編 6 近畿』岩波書店

自然基盤と風土 ――「京」をつくる

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京都市編（1972）『京都の歴史 3 近世の胎動』学芸書林
京都市編（1980）『史料京都の歴史 7 上京区』平凡社
京都市編（1981）『史料京都の歴史12 下京区』平凡社
京都市編（1985）『史料京都の歴史 8 左京区』平凡社
京都市編（1987）『史料京都の歴史10 東山区』平凡社
京都市編（1992）『史料京都の歴史13 南区』平凡社
京都市編（1993）『史料京都の歴史 6 北区』平凡社
京都市考古資料館（2019）｢御土居跡［北半］―遺跡見て歩きマップ」
京都市考古資料館（2019）｢御土居跡［南半］―遺跡見て歩きマップ」
京都府自然環境保全課編（2015）『京都府レッドデータブック
2015』京都府自然環境保全課
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地形・表層地質・土じょう 京都西南部』
経済企画庁（1972)｢土地分類基本調査(京都西南部)地形分類図｣
経済企画庁（1980)｢土地分類基本調査(京都西北部)地形分類図｣
経済企画庁（1982）｢土地分類基本調査（京都東北部・京都東南部・水口）地形分類図」
経済企画庁（1985・1986）｢土地分類基本調査（四ッ谷・小浜・
北小松・熊川）地形分類図」
国土地理院（2009)「治水地形分類図京都西北部」
国土地理院（2009)「治水地形分類図京都東南部」
国土地理院（2009)「治水地形分類図京都西南部」
国土地理院（2010)「治水地形分類図京都東北部」
佐々木信三郎（1980）『西陣史』思文閣出版
佐野静代（2018）｢琵琶湖疏水を利用した山科区安朱の地泉庭園
群の形成―もう一つの“植治の庭”の系譜」『景観史と歴史
地理学』吉川弘文館
地震調査研究推進本部事務局「京都府の地震活動の特徴」
https://www.jishin.go.jp/regional_seismicity/rs_kinki/p26_
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新修京都叢書刊行会編（1968）『新修京都叢書10 山城名跡巡行
志／京町鑑』光彩社
髙嶋四郎（2003）『歳時記“京の伝統野菜と旬野菜”』トンボ出版
髙橋康夫（1983）『京都中世都市史研究』思文閣出版
髙橋康夫他編（1993）『図集日本都市史』東京大学出版会
谷謙二「今昔マップ on the web」http://ktgis.net/kjmapw/
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地学団体研究会京都支部編（1976）『京都五億年の旅』法律文化社
地図資料編纂会編（1989）『明治前期 関西地誌図集成―1884(明治17)年～1890(明治23)年』柏書房
地図資料編纂会編（2001）『正式二万分一地形図集成 関西』柏書房
綱本逸雄（2013）『京都盆地の災害地名』勉誠出版
平凡社編（1979)『京都市の地名』(日本歴史地名大系27)，平凡社
平凡社編（1981)『京都府の地名』(日本歴史地名大系26)，平凡社
横山卓雄（2004）『京都の自然史―京都・奈良盆地の移りかわり』京都自然史研究所
吉岡敏和（1987）｢京都盆地周縁部における第四紀の断層活動および盆地形成過程」『第四紀研究』26（ 2 ）脇田晴子（1969）『日本中世商業発達史の研究』御茶の水書房
和辻哲郎（1995）『和辻哲郎随筆集』岩波書店

119

第３章

文化的景観としての京都

第２節
１

生業と風土 ――「京」を支える中心地域の営みと近代化

かも，京都市内でも上京区や中京区の割合が最も多く，京都の市街地が製造の中心にあることが読みとれる。

京都の景観をかたちづくる生業の現在を知るため，平成①染色整理業26 年（2014）の経済センサス―基礎調査の結果をもとに，染色整理業は中京区が 24.9％と最も多い。染物工場の分

京都市における事業所従業者の全国構成比の高い業種を一布を知るため京都友禅協同組合と京都誂友禅工業協同組合

覧にした。さらに，同業種の平成 21 年（2009）の状況と，の組合員の所在地をみてみると，二条城南の神泉苑付近か

平成 26 年の市内構成比が最大の区を示したものが表 1 でら壬生にかけての一帯に集中していることがわかる（図ある。まずはこの表をもとに，京都中心部の生業のあり方

1）。化学染料を応用した写し友禅は明治 9 年（1876）頃と景観との関係を考えたい。

に考案されたもので，この発明により色糊を落とすために（１）市街地での伝統産業

鴨川や堀川，白川といった河川で友禅流しがおこなわれる

和装関係製品の製造

表 1 からは，染色整理業（2 位），ようになった。しかし，昭和 30 年代になると水質汚染等

和装製品・その他の衣服・繊維製身の回り品製造業（4 位）のため自然の河川を利用できなくなり，室内に水路を設け（以下，和装製品等製造業），織物業（9 位）といった和装て良質な地下水を用いて生地の水洗いをするようになった。

の製造に関わる業種が上位を占めていることがわかる。し染物工場が立地する神泉苑から壬生にかけての一帯は浅い

表１
順位

京都市における従業者構成比の高い業種（産業小分類別）１）

産業小分類

全国（人）

京都市（人）

京都市の全国構成比（％）

2009 年 2014 年 2009 年 2014 年 2009 年 2014 年

1

たばこ製造業

3148

2633

507

482

16.1

18.3

市内構成比が最大の区（2014 年）
2014 年

％

伏見区

100.0

2

染色整理業

42575

32031

6597

4777

15.5

14.9

中京区

24.9

3

管理，補助的経済活動をおこなう事業所（学校教育）

5979

19010

42

2191

0.7

11.5

東山区

45.8

4

和装製品・その他の衣服・繊維製身の回り品製造業

37592

32188

4391

3496

11.7

10.9

中京区

30.4

5

管理，補助的経済活動をおこなう事業所（無店舗小売業）

8224

6209

1003

650

12.2

10.5

中京区

92.8

6

計量器・測定器・分析機器・試験機・測量機械器具・理化学機械器具製造業

66331

65005

6264

6728

9.4

10.3

中京区

44.7

7

宗教用具製造業

8379

7557

775

757

9.2

10.0

下京区

41.0

8

管理，補助的経済活動をおこなう事業所（道路旅客運送業）

7373

2763

―

250

―

9.0

右京区

87.2

9

織物業

47859

36397

4017

2996

8.4

8.2

上京区

53.4

10 電池製造業

22125

21803

769

1790

3.5

8.2

南区

97.6

11 その他の道路旅客運送業

5481

4150

31

317

0.6

7.6

山科区

48.3

12 繊維品卸売業（衣服，身の回り品を除く）

44363

35775

4975

2541

11.2

7.1

下京区

29.9

13 学術・文化団体

6863

8349

383

568

5.6

6.8

上京区

41.9

14 貸金業

37745

17093

594

1095

1.6

6.4

下京区

92.5

15 著述・芸術家業

1517

1271

64

78

4.2

6.1

西京区

56.4

16 管理，補助的経済活動をおこなう事業所（その他の生活関連サービス業）

4511

2723

196

162

4.3

5.9

下京区

81.5

17 繊維機械製造業

17992

16156

453

928

2.5

5.7

伏見区

68.8

18 衣服卸売業

150721130068

2921

7215

1.9

5.5

下京区

39.2

19 表具業

7164

4478

357

244

5.0

5.4

中京区

37.3

20 袋物製造業

12511

9033

596

476

4.8

5.3

上京区

25.6

21 高等教育機関

540907543182

17370

24530

3.2

4.5

左京区

47.6

22 がん具・運動用具製造業

39623

34730

390

1514

1.0

4.4

南区

72.9

23 管理，補助的経済活動をおこなう事業所（飲食店）

53940

31113

585

1315

1.1

4.2

中京区

93.5

24 綱・網・レース・繊維粗製品製造業

33278

29091

1084

1176

3.3

4.0

上京区

38.1

25 仏教系宗教

187764175173

6369

7005

3.4

4.0

下京区

26.2

120

第２節

生業と風土 ――「京」を支える地層から良質な地下水が得られるエリアである。神泉苑は

南は中立売通，東は室町通，西は千本通の約 1㎢エリアと平安京遷都以前から池があった場所で，豊富な湧水の存在される３）。西陣が織物業の町として 16 世紀に成立して以から古代・中世にはたびたび雨乞いがおこなわれた。壬生降，500 年にわたって日本の織物業の中心地であり，日本は洛中にあるものの近世まで農地が広がり，水を好む水菜

最大の同業者町として続いてきた（本書第 4 章第 2 節参（「壬生菜」と呼ばれた）が盛んに栽培されていた地域であ照）。近世は幕府の保護を受けて発展し，16 世紀後半の 21る。つまり，神泉苑から壬生にかけてのエリアに染物工場

町から 17 世紀末には 160 町余にまで広がった４）。

が集中する背景には，近代になり堀川を利用した生地の水

このように，西陣の織物製造という営みは変わらないも洗いがおこなわれていたこと，昭和 30 年代以降は良質でのの，その景観は変化している。水島（2003）によると，豊富な地下水を大量の水が欠かせない水洗い工程に利用し明治後期以降，西陣では機械化を伴った工場の建設や織りてきたことが考えられる。

手の増加に伴う織屋の建設が相次いだ。また，路地の開通

表 1 には出ていないが，染色整理業は右京区の割合もや立地の細分化も起こった。現在の西陣の景観は，この時22.7％と大きく，中京区に次ぐ。図 1 をみると，天神川のの変容をベースとしている部分が大きい（図 3）。

扇状地の末端にあたる西院や，桂川左岸の自然堤防帯であ③従業者数の減少と町家の継承

る梅津に多く立地することがわかる（図 2）。ここも地下平成 21 年と平成 26 年の従業者数をみてみると，染色水が豊富なエリアである。

整理業で 1,820 人減，和装製品等製造業で 895 人減，織物②織物業

業で 1,021 人減と，この 5 年間でも和装関係製品の製造に

織物業は西陣のある上京区が京都市内の事業所従事者の関わる従業者数が大幅に減っていることがわかる。さらに半数以上を占める。西陣の範囲は，おおよそ北は鞍馬口通，

平成 11 年（1999）事業所・企業統計調査を確認してみると，

図２

図１

染物工場の分布２）

図３

梅津にある友禅染工場

織物や染物の工場のある西陣中心部

121

第３章

文化的景観としての京都

当時の染色整理業の従業者数は 12,618 人（平成 26 年まで

五條

木綿かせ

六條

加籠や

に 7,841 人減），織物業は 6,467 人（平成 26 年までに 3,471

衣類に関わる商いが多く，室町通はこの頃から呉服の街人減）と，15 年間で半数以下に減少している。産業の変だったといえる。

化にともない特に西陣では織屋建と呼ばれる職住一体の町では，その景観は現在どのようになっているのだろうか。

家が空き家になるケースが増加したが，平成 7 年（1995）

江戸時代になると幕藩体制のもと，洛中では「町」共同からそうした町家とアーティストとをつなぐ活動がはじま

体の規制が生活全般に及んだ。町家のファサードにもルーり，現在では住居兼アトリエとして多くの町家が活かされ

ルが敷かれ，その結果，統一的な町並みとなった。そうしている（宗田 2009）。

た町家は昭和 30 年代以降に建て替えが進み，問屋の営み

和装関係製品の卸売

繊維品卸売業（12 位）と衣服卸はそのままにビルに変化したものも多い（図 4）。平成に売業（18 位）は下京区に多い。繊維品卸売業は国内外の入るとバブル崩壊とともに呉服の販売が低迷し，中心部の繊維原料や織物用の糸などの卸売をおこなう業種で，下京

和装関係の社屋がマンションに姿を変えていった。さらに，区が 29.9％と最も割合が高いものの，表には出ていないが，2010 年代になると京都市内での外国人宿泊客の急増に伴中京区が 28.4％，上京区が 20.8％と，中心部の事業所従事

い宿泊施設の需要が高まり，町家がホテルになるケースも者数が市内全体の 8 割近くを占めている。糸・生地の生出ている。一方，平成 17 年（2005）に京都市景観計画が産現場と織物や染物の製造現場とをつなぐ繊維品卸売業者，策定され，また平成 19 年（2007）に京都市屋外広告物等

また，完成した和装等の衣類と小売店舗とをつなぐ衣服卸に関する条例が改正されたことで，新築建物に庇がついた

売業者の存在が，市内での和装関係製品の生産に関わる分り，屋外広告物の色調が整えられたりと，町並みの統一が業体制を支えているといえる。

図られている。室町通周辺は，近世・近代の統一的な町屋，こうした和装にかかわる問屋は二条通付近から東本願寺

昭和から平成前期にかけての多様なビル，そして平成後期

付近にかけての室町通に集中している。京都織物卸商業組

以降の景観保全が図られたマンションやホテルが混在する合に加盟している商社の位置を確認したところ５） ，加盟

ものとなっており，そうしたなかで現在も問屋業や祇園祭

106 社のうち 80 社が室町通から東西 500 ｍの範囲内に所が続けられている（図 5）。

在していることからも，室町通周辺に集まっていることが宗教用具の製造わかる。また，貞享 2 年（1685）の京都案内誌『京羽二重』

国の 10％以上を占め，特に下京区で盛んである。

には，室町通に面する商家や職人として以下のように記さ６）れている 。
一條

葛籠屋

呉服問屋
すはま

図４

122

現在の京都駅の北側には天正 19 年（1591），豊臣秀吉の寄進によって本願寺（現在の西本願寺）が建立された。

二條上下

二條上下

ぶつくわうじ宗教用具製造業（7 位）は京都市が全

巻物呉服屋

上下帷子屋

三條下

四條下

ゑほしや

高辻

はくや

かたびら

二條上

木綿たび

同

砂子や

呉服問屋ビルとマンションのある室町通その後，慶長 7 年（1602）にはその東側の土地に徳川家康の寄進により東本願寺が建立される。両本願寺の周辺に
は坊官の邸宅が取り囲み，その外側に寺内町が形成された。

図５

北観音山のある六角町

第２節

生業と風土 ――「京」を支える

明治以降，両本願寺への参拝客の増加に伴って旅館や詰所，

大正 11 年
（1922）
42 年（1909）の地形図８）では水田であるが，仏壇や仏具，数珠，法衣といった宗教用具の製造販売業のの都市計画図９）では工場用地となっている。近代の大規

店舗が建ち並ぶようになり，現在の門前町独特の営みと景模工場の所在地と創業年をみてみると，明治 23 年（1890）

観につながっている（図 6）。

の琵琶湖疏水の建設やそれに伴う発電の開始によって郊外

宗教用具製造業の平成 21 年と平成 26 年の従業者数を比に繊維関係の大規模な工場ができはじめ 10），大正頃にな較してみると，京都市の従業者数は微減しているものの全

ると機械関係の工場が建設されるようになったことがわか

国構成比は高まっており，京都市の減少率は全国に比べるる。
第二次世界大戦以降には，京セラ（伏見区，昭和 34 年と穏やかであることがわかる。
（２）近代以降のヒンターランドの利用〈1959〉創業），日本電産（南区，昭和 48 年〈1973〉創業），

たばこ製造業（1 位）の京都市の全国構成比が高いのは，

ローム（右京区，昭和 33 年〈1958〉創業）といった精密

日本たばこ産業の全国に 5 ヵ所しかない工場の 1 つが伏見機器の企業も設立され，京都を代表する企業となっている。

区にあるためである。工場が立地するのは桂川右岸の羽束

首都「京都」でなくなった京都の新たなアイデンティティ

師の氾濫原で，近代以降にこうしたヒンターランド（周縁の模索と京都の手工業の伝統とが結合し，また近郊のヒン地域・周辺地域）に工場がつくられていく。

ターランドという土地を活かしながら生み出された産業景

和装関係以外の製造業では，計量器・測定器・分析機器・観といえるだろう。

試験機・測量機械器具・理化学機械器具製造業（6 位）（以下，計量器等製造業）と電池製造業（10 位）といった精密機

２

生産と加工を担うヒンターランド器の割合が高い。計量器等製造業は島津製作所の本社及び三条工場がある中京区が半数近くを，電池製造業はジーエ（１）断層崖が区切るヒンターランドの営み

ス・ユアサコーポレーションの本社及び工場がある南区がこうしたヒンターランドは単に都市の近代化を支えるだ

ほとんどを占める。島津製作所は明治 8 年（1875）に初代・

けではなく，本書第 1 章で髙橋が指摘するように，平安京・

島津源蔵が木屋町二条で創業した企業で，明治初期に京都

京都を政治的・経済的・社会的・文化的・宗教的に支えて

せいみ

府の殖産興業のために設置された勧業場や舎密局（幕末維

きた地域である。さらに，本書特論 1 では上杉が，都市－新期の化学研究教育機関）の影響を受けている。同社の三近郊農村－近郊山村という圏構造を示し，ヒンターランド

条工場は二条駅東の水田と竹林だった土地７）に大正 8 年をより構造化して捉えている。

（1919）に開設され，以降 100 年にわたり拠点となってい近世から近代にかけての地誌や行政文書から旧村落の産る（図 7）。一方，ジーエス・ユアサコーポレーションは 2

物を把握し，地図に示したものが本書付属資料の近世・近代目島津源蔵が創業した日本電池がユアサコーポレーショ

代産物分布図（附図 10 ～ 13）である。これをみると，薪ンと経営統合して誕生した会社である。同社の敷地は明治

炭や木材，マツタケなどの林産物は盆地の周縁部から外側

図６

西本願寺総門前の仏具店街

図７

御池通に面する島津製作所三条工場

123

第３章

文化的景観としての京都の地域で産出され，野菜や茶，菜種，藍 11）といった農産

都市中まで徒歩で 1 時間半という条件を活かし，木材を物は盆地周縁部から内側の地域で生産されてきたことがわ

人力で運んだ。他の林業地域では木材を川に流して運んでかる。断層崖で区切られる周縁部は，里の営みと山の営みいたが，そうすると材が傷つくため丸太のまま使うには不を明瞭に分けつつ，一方で両者が交わる特異な地域といえ向きである。そこで中川では女性たちが丸太を頭の上に担る。

いで，菩提道（京道）と呼ばれる比較的平坦な山道を歩い
たかがみね

そこでこれらをふまえて，本項では山地と盆地との境界「京のて鷹峯まで運んだ。鷹峯は京都盆地の縁に位置し，に位置する周縁地域を軸に，ヒンターランドの機能と現在

七口」のひとつである長坂口があった場所である。中川との景観の特徴を生業の観点からみていきたい。

鷹峯とが菩提道を介して至近距離でつながっていることが，（２）中川と鷹峯 ―― 菩提道

中川という集落の生業のあり方を規定してきたとも言える。

丹波高地の南端に位置する中川は，北山丸太と呼ばれる

鷹峯は紙屋川の谷口にあたり，丹波へ抜ける周山街道の床柱などの杉の化粧材を主に生産してきた北山林業の中起点として商業が盛んな土地であった。中川や小野郷から心地である（本書第 4 章第 5 節参照）
。丸太のまま材とな

木材や薪炭が集められて京都市中へ搬出する集散地としてるので，こまめに枝打ちをして丸太の表面に枝を打った跡

街村が形成されたが，明治 35 年（1902）に鳴滝から高雄，が出ないよう，きめ細かな手入れを林内でおこなう。そし中川を経て周山へ抜ける新しい車道（現・周山街道）が開て山から伐り出してきた杉を，かつては中川の近くにある

通すると鷹峯に人や物資が集まらなくなり，明治末期にはぼだいのたき菩提滝の滝壺でとれる砂で磨き，集落内で乾燥させて京都「高雄街道開通以来年を追ひ遣路荒廢運輸の便亦た昔日の

市内に出していた。中川がこのような林業地になりえたの如くならず」12）という状態になっていたようである。現は，その立地によるところが大きい。山間にあるものの京在の街村の町並みの基層には，明治中期までの中継地の営みがある（図 8）。
（３）鞍馬と北山の村々 ―― 鞍馬街道・若狭街道
鞍馬は鞍馬寺の門前町として有名だが，京の七口の一つである鞍馬口と鞍馬を結ぶ鞍馬街道，そして鞍馬から若狭を結ぶ若狭街道との結節点だった場所でもある。
『近畿歴

図８

鷹峯の街村と千本通（旧周山街道）

図９

124

薪炭の中継地であった鞍馬

図 10

鞍馬の民家の間取りの一例 13）

第２節

覧記』に「樓門ノ前ニ家アリ，酒食ヲ賣リ，幷ニ山椒ノ
14）

皮，木ノ目漬黒木薪柴炭等ノ物を賣レリ」とあるように，

生業と風土 ――「京」を支える炭問屋と林業が家業であった。燃料の変化に伴い炭の消費が減少したことを受けて大正 6 年（1917）に佃煮の販売

門前町でありつつ，北山で生産される林産物の中継地でもを始めたという。佃煮の原料である山椒や蕗といった山菜あった。鞍馬の民家が山間にあるものの町家形式である理は，かつて薪炭林だった北山の広葉樹林の山から採取され，由は，こうした来歴による（図 9）。

鞍馬に集められて佃煮に加工され（図 11），京の食文化の

特に鞍馬は炭の集積地として名高く，鞍馬に集められた一端を担っている 16）。

炭は「鞍馬炭」と呼ばれ，冬の季語にもなっている。
『京

鞍馬から若狭街道を北上して最初にある集落が花脊別所

都府愛宕郡村志』には「鞍馬は郡の特産品たる薪炭の集散町である。北山の山中にある花脊別所町とその東側の大原地にして京都市内との取引盛んなり一見市街の體裁を爲せ

百井町ではチュウゴクザサなどの笹の葉を採取・加工し，15）とあることからも，鞍馬の商家の多くは炭問屋だっ卸売業者等を通じながら和菓子店や料亭などに卸して京のたことが伺える。炭は鞍馬より奥の花脊，
久多，
大原といっ

食文化を支えてきた（本書特論 3 参照）。
『雍州府志』のた北山の村々で生産され，そこから若狭街道を通じて鞍馬

角黍の項には「この篠の葉，洛北鞍馬山より出づ。他産は，にもたらされ，規格が揃えられて鞍馬炭としてブランド化

用ゆるに堪へず」17）とあり，17 世紀後半には鞍馬周辺のされて都へ運ばれていた。なお，鞍馬の町並みを悉皆的に山々が笹の産地として知られていたことがわかる。

り」

ちまき

調査した『鞍馬―町なみ調査報告』（京都市計画局 1982）

花脊別所町や大原百井町で採取された笹の一部は若狭街

では，調査対象の家の多くが薪炭の収納倉庫としての納屋

道と鞍馬街道を通って深泥池に運ばれた。深泥池は鞍馬街を併せもっていたこと，納屋が主屋の横に街道に面して建道沿いにある集落で，京都盆地と北山との境界に位置する。

つこと（図 10），薪炭を積んでおくために軒・庇の出がか

笹は深泥池の農家で粽に加工され，さらに鞍馬街道を南下

なり深いこと，近代に入り薪炭の中継地としての機能がな

して鞍馬口から町中に運ばれて，洛中の都市祭礼である祇

くなるなかで納屋が居室や車庫に転用されていることを指園祭の一部を担ってきた。昭和 30 年代以降，深泥池周辺

摘する。

は宅地化が進み農家は減少してきたが，現在も女性たちの一方，『近畿歴覧記』では鞍馬の特産品として「山椒ノ

みどろがいけちまき

副業として続けられている（図 12）。

皮」や「木ノ目漬」も挙げている。山椒ノ皮は山椒の木を10㎝ほどに切って煮たのちに剥いだ皮のことで，細かく刻

３

園芸農林業がつくる風景

んで醤油漬けにするなどして食べていた。木ノ目漬はアケ
ビの若芽と山椒を塩漬けにしたものである。現在は山椒ノ（１）京たけのこ

皮や木ノ目漬は作られておらず，それらから発達したと考

北摂山地東麓にある大枝から長岡京市にかけての一帯はえられる「木の芽煮」を主とした佃煮が名物になっている。

たけのこの産地である。天保年間（1830 ～ 1844）に孟宗

鞍馬で佃煮製造販売をおこなう「くらま辻井」は，以前は竹のたけのこ栽培が普及し，都人の食文化に対応するため

図 11

鞍馬で加工される北山の山椒図 12

深泥池での粽の作成

125

第３章

文化的景観としての京都

高品質のたけのこづくりがおこなわれてきた（長岡京市教んや。この親竹が，一年おきに，子を生みよるかんじょ

育委員会編 2000）。現在は「京たけのこ」や「白子筍」とうや。あっちゃの竹やぶ，あれは，竹とるやぶや。梢

いうブランド名で売り出されて，トップシーズンには 1 本が，ついてまっしゃろ

数千円で取引されるものもある。

また，たけのこを生産する竹林では年中何らかの作業が竹林では孟宗竹の維持管理のため茅や藁を敷いたり赤土おこなわれるため，小さな作業小屋が設けられる（図 14）。

を入れたりといったきめ細かな手入れがおこなわれる。た梢のない竹と作業小屋のある竹林は，京都周縁の京たけのけのこが伸びて皮を落としながら親竹に成長する 5 月前後

こ生産が形づくった風景といえる。

になると，その竹を揺すって先の部分を折る。竹の先を折（２）宇治茶ることで林床まで日光を入りやすくして次世代が育ちやす

京都盆地の南東端にある宇治は，中世以降，宇治茶の生い環境を整えるとともに，風雨による竹の倒木を防ぐ。こ産地となった。良質の茶葉が育つ条件は，水はけがよいこ

うして先端が丸みを帯びた竹に仕立てられている（図 13）。

と，昼と夜の温度差があること，霧が発生しやすいことな

随筆家である相馬大は西山の竹林で作業をする人から以下どである。宇治はこうした条件に適合し，また京の周縁にの話を聞き記している 18）。

位置することから，15 世紀中期までには日本を代表する

竹かて，みたら，わかるもんや。これは，竹の梢がのおおいした

うて，折れてまっしゃろ。こうゆう竹やぶは，竹の子

宇治での茶栽培は覆下栽培と呼ばれる覆いの中で育てるをとる竹やぶや。そんで，土たがやしてやらんと，あ方法がとられている。覆下栽培は 16 世紀初頭に宇治で発かん。竹の子を，親竹にするときはのう，こう揺する

明され，日本固有の抹茶の誕生につながった。覆いは以前

やろ，ほしたら梢の十段めぐらいで，ぽきんと折れるはよしずの上に稲わらをふる「本簀」と呼ばれるものだっ

図 13

図 15

126

茶の産地となった。

梢のない竹林自然樹形の本簀茶園

ほん ず

図 14

竹林の間に点在する作業小屋

図 16

向島の茶園のオイゴヤ

第２節

たが，昭和 40 年（1965）頃から作業が簡易になるよう資
かんれいしゃ４

生業と風土 ――「京」を支える

Landscape City

材開発がおこなわれ，寒冷紗と呼ばれる黒いビニールシー
トの覆いが開発された。この覆いの中で育てられる茶の木

本稿では京都の中心地域とヒンターランドの生業とそのは芽を手作業で摘まれるため，自然樹形で仕立てられる。

景観の特徴を事例的にみてきた。これらを通じてみえてき

覆いをしない茶園では現在は新芽を機械で刈り取るため，た特質を以下のように挙げておきたい。

自然樹形の茶の木にはならず，ほとんどがかまぼこのよう中心地域では，和装関係の製造や卸売に関わる生業が現な形となる。宇治市から伏見区向島にかけての茶園はほぼ在も息づいている。ただし，その景観は時代の変化にあわ

覆下栽培であり，宇治茶独特の景観となっている（図 15）。

せて過去の一部分を継承しながら変わり続けている。平成

宇治茶の生産現場のもう一つの特徴は，オイゴヤ（覆に入ってからは和装関係製品の需要の低下に伴い空き家や小屋）と呼ばれる小屋が必ず付随することである（図 16）。

マンションとなる事例も増加したが，町家の再生や景観の茶園では毎年，よしずと稲わらを大量に使ってきた。よしコントロールも積極的におこなわれるようになっている。

ずは数年に渡って繰り返し使い，また稲わらも秋から春に京都の生業の特徴は加工や分業と言われるが，その機能かけて保管しておかなければならないため，資材用の小屋はヒンターランドも担ってきた。盆地と山地のはざまに位が必要となる。寒冷紗となっても資材の多さは覆いのない置する周縁地域の営みをみてみると，鞍馬炭として規格を茶園とは比べようもない。高品質なものをつくる京都周縁

揃えたり粽に加工したりするといったように，盆地のエッでの茶業の特徴をよく示している。

ジにある村々が洛中に対する「フィルター」のような役割（３）北山杉を担ってきたことがわかる。ヒンターランドのなかでも中もう一度，北山林業の中心地である中川の林業をみてい心地域との近さや地形条件などから役割分担がなされつつ，きたい。無節，直通で完満な北山丸太を生産するため山で全体として都の分業体制が培われてきたといえるだろう。

は密植をおこない，丹念な枝打ちが欠かせない。北山杉のさらに，それらの村々は街道で結ばれながら生産や加工林はスギが整然と立ち並び，枝葉は梢の先端にしか残さがおこなわれてきた。本書第 1 章第 1 節に，日本では「たれない（図 17）
。その結果，他ではみられない樹形となり，だ“道をつくる”ことこそが都市の造営」であり「道を介写真や絵画の対象として見出されるようにもなった

19）。

また，抑制栽培によって細い丸太を育てる北山林業では，
3 ～ 4 年毎の枝打ちや毎年の下草刈りといった林内でのきして周辺地域に連続する」とあるように，京都の営みをみてみると道を介して周辺地域と分業してきたことがよくわかる。

め細やかな作業が必須となる。そのため中川では山の中にそうしたヒンターランドでの農林業は，単に鮮度の高い

山小屋をつくり，昼食時の休憩場所や雨宿りの場所，道具

ものを供給するといったわけではなく，労働力多投下によ20）の保管場所などとして使ってきた（図 18） 。

るきめ細やかな栽培と加工に特徴があり，まさに「園芸農林業」と呼ぶにふさわしい農業形態をとっていることがわ

図 17

梢にだけ枝葉が残される北山杉図 18

山中の山小屋

127

第３章

文化的景観としての京都かる。その結果，栽培方法が特殊となり，独特の樹形となったり小屋を併設したりする農林地の景観が育まれている。
こうしてみてみると，京都の中心地域とヒンターランド
はともに支え合いながら，その両者の営みが永く機能し続けていることによって持続していることがわかる。中心地
域とヒンターランドの両方が成立しているからこそ，京都
は風景都市（Landscape city）といえると考える。
（惠谷 浩子）註１）植村善博・香川貴志編（2007)，42頁，表 1を参考に作成。
データは平成21年と平成26年の経済センサス基礎調査を利用。
２）京都友禅協同組合と京都誂友禅協同組合のウェブサイトで組合員を確認し，所在地を地図上に示した。ベースマップには国土地理院の電子地形図（タイル）を利用した。
３）上京区120周年記念事業委員会編（2000)，80頁。
４）京都市編（1980)，42頁。
５）京都織物卸商業組合のウェブサイトで加盟商社の一覧と各所在地を確認した。
６）新修京都叢書刊行会編（1968)，新修京都叢書 6，23頁。
７）三条工場のある土地は，平安京の右京だったがのちに衰退
して田園化した場所である。御土居の外側でもあったため，
本稿ではヒンターランドと位置付けた。
８）地図資料編纂会編（2001）に所収の「京都北部｣・｢京都南部｣。
９）立命館アート・リサーチセンター「近代京都オーバーレイ
マップ」https://www.arc.ritsumei.ac.jp/archive01/theater/
html/ModernKyoto/，令和元年11月16日閲覧。
10）足利健亮編（1994)，112～113頁。
11）附図14から藍の生産は壬生から九条にかけての鴨川扇状地
末端部に集中していたことがわかる。『雍州府志』の藍の項には「九条辺に，専らこれを種ゆ。およそ，染家の用ゆる
ところ，夏夷共に九条の藍を需む。その染色，青くして麗し」とある。『本草綱目啓蒙』は「城州東寺邉水田ニ栽ル者
ハ水ア井ト呼ブ染家ノ用に入上品トス」と記し，水田で栽培されて水藍と呼ばれていたことがわかる。
12）京都府愛宕郡編（1970)，253頁。
13）保存修景計画研究会（1982)，26頁の図26をもとに作成。
14）新修京都叢書刊行会編（1968)，新修京都叢書 3，81頁。
15）旧京都府愛宕郡編（1970)，425頁。
16）辻井浩志氏への聞き取りによる（平成27年5月19日)。
17）立川美彦編（1968)，218頁。
18）相馬大（1982)，127頁。
19）国立文化財機構奈良文化財研究所文化遺産部景観研究室編(2019)，27～31頁。
20）国立文化財機構奈良文化財研究所文化遺産部景観研究室編(2019)，174～175頁。

128

参考文献
青山吉隆（2002）『職住共存の都心再生―創造的規制・誘導を目指す京都の試み』学芸出版社
足利健亮編（1994）『京都歴史アトラス』中央公論社
植村善博・香川貴志編（2007）『京都地図絵巻』古今書院
惠谷浩子（2012）｢農山村における文化的景観のとらえ方−宇治の茶業を事例として 」『文化財論集Ⅳ』奈良文化財研究所
NHK「アジア古都物語」プロジェクト編（2002）『アジア古都物語 京都―千年の水脈』日本放送出版協会
小野蘭山口授・小野蕙畝等編（1805）『本草綱目啓蒙』京都大学
貴重資料デジタルアーカイブ，https://rmda.kulib.kyoto-u.
ac.jp/item/rb00005159，令和元年12月23日閲覧
上京区120周年記念事業委員会編（2000)『上京区120周年記念誌』
旧京都府愛宕郡編（1970）『洛北誌―旧京都府愛宕郡村志』大学堂書店
京都誂友禅工業協同組合「組合員リスト」http://www.atsurae.
com/member/，令和元年12月23日閲覧
京都織物卸商業組合「加盟商社一覧」https://www.fashionkyoto.or.jp/member/，令和元年12 月 23 日閲覧
京都市編（1980）『史料京都の歴史 7 上京区』平凡社
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第３節

第３節

生活文化と風土 ――「京」を生きる

生活文化と風土 ――「京」を生きる

１ 町のすがた ―― 生活の場としてのお町内に示している。
「ひと皮むく」の「皮」とは家並みのことで，ひと皮というのは 1 ブロックの家並みのことなのである。

（１）トオリと家並み
京都の中心部では，直交するトオリ
（通り）
名と，
「上がる」

（２）トオリと辻
京都の風習をよく知る人は，訪れた家のいとまごいの際，

「下がる」
「東入る」
「西入る」の 4 つの言葉のどれかを用

よしんば家人が表トオリまで出て見送るようなことがあれ

いて正確な場所を示すことができる。平安京の条坊制が都ば，必ず角の辻のところで一旦振り向いて一礼後，すぐさ市プランのベースとなっている京都では，南北道と東西道

ま角を曲がる。いつまでも家人に見送らせることのないよが一定の間隔で走っており，あたかも座標軸のようになっ

うな配慮であるが，こうした作法の背景には，直線的なトていることから，こうした表現法が定着したのだろう。しオリが交叉するという町なかの構造が前提となる。トオリ

かし，よく京都のトオリのことを碁盤の目と表現されるが，に面した辻から辻までの範囲がお町内であるから，その外それは必ずしも正鵠を得ていない。というのも，祇園祭のに出るまで見送る，あるいは見送られているという意識が山鉾が出る山鉾町界隈を除き，通りに囲まれた街区の多く共有されているからに他ならない。もちろんここまでてい

は長方形（短冊形）なのである。

ねいな見送りは，最上級のおもてなし客だけのケースでは京都の都心部の歴史は，平安京の都市プランをベースにあろうが。

していることには間違いないが，より直接的に現在に繋が京都の町なかで育った子供は，ほんの少し前までは通う

るのは，秀吉による京都改造事業の成果である。その代表

散髪屋は町内の散髪屋と決まっていた。そのことを知らず的なものは，御所の修築とそれに伴った公家町の建設，聚

に，うっかり他の散髪屋に行ったことが知れると，町内の楽第とそれに伴った大名屋敷の建設，さらに市中を取り囲

散髪屋の親父から小言を言われたものだという話を聞いた

む土塁である御土居の建設，寺院街（寺町）の形成，そしことがある。他愛のない話だが，京都のお町内のつながりて道路新設に伴う市中町割りの改変であった。

や文化伝統を示す好例のように思う。

市中町割りの改変は，それまで一町四方（約 120 ｍ四都心部の古い町並みを歩いていると，辻々に散髪屋があ方）のブロック（街区）の中央に南北道を通し，それまでることに気がつく。現在ではパーマ屋や美容院になっていの街区を東西に 2 分割した。この施策のねらいは，正方形

るところも多いが，とにかく角地に理容店が多いのである。

の街区では利用価値の低い街区中央部の開発を促進するこ角の理容店というのは，京都の町なかの景観要素のひとつとにあり，市中の高密度利用を図ったわけである。しかし，として認知できるのではないか。

すでに街区中央部の高密度利用が図られていた祇園会の山

それとともに角の辻は，道幅が狭くなっていることに気鉾を出す山鉾町とその周辺部は，道路を通すことができな

づく。角切りが一般的な近現代の街路だとすれば，その対かったのである。よってこの地域のみ一町四方の街区が生極のような景色が京都の町なかに今もある。図 1 は，錦

きているのである。

小路新町から西を向いて撮影したものだが，角に向かってすみ

街区の形が正方形であろうと長方形であろうと，京都人

道幅が微妙に狭まっている様子がわかる。道路に引かれたにとっては，
トオリに面した家々を軸としたつながりが「お白線（車道外側線）も家並の変化に合わせて波打つように町内」であるということと，トオリから見える家並みの向カーブを描いている。こういった景観を伝えてきた背景に

こう側には平行してまたトオリが通っており，そこにまたは，お町内の社会関係がどこまで伝承されているかという別のお町内があるという感覚は当たり前である。最近では

ことや，会所とのかかわりが指摘できよう。辻々に木戸があまり聞かれなくなったが，「○○は，そこから西へひと設けられるようになったのは戦国期のことだが，それは江皮むいたところや」という表現などはそうした感覚を如実

戸時代に入ってからも引き継がれ，幕末まで続いた。夜間

129

第３章

文化的景観としての京都には防犯のために木戸を閉めるのだが，その役は町雇いの祝儀を持参したという。風呂屋の番台と理髪店の鏡の前に会所用人が行ったのであり，当時の用人の多くが普段の生は水引をかけた金封が次々に積まれていったらしい。また業として選んだものの代表が，お町内をはじめ近隣の住人

正月準備のはじまりである 12 月 13 日のコトハジメの日にが顧客となる髪結いであったわけである（図 3）。

は，まず風呂屋と理髪店に松飾りの第 1 号が立てられたと両側町を基本とする都心部では，トオリとトオリが直行いう。

する辻の角地が，隣り合う町内との境界にあたる。現在でいまひとつお町内という組織とトオリとの関係性の深さ

は，角地に町境界をまたがり建つビルがあるが，双方の町を象徴的に示される事例を紹介しておこう。祇園祭の山鉾

籍が与えられる。すなわちビルの所有者は 2 町に対してのひとつである橋弁慶山を出す山町である橋弁慶町は，烏町費を支払うということになる。両側町の場合，角にいく

丸―室町間の蛸薬師通に面した両側町であるが，このお町ほど隣りあう町と競合するため，奥行きが取りにくくなる。

内では半世紀ほど前まで，正月の年始の挨拶をトオリ上で角地よりも町の中央部の方が，奥行きを深くなるので，狭おこなっていた。どういうことかといえば，トオリの北側

い角地は大規模な商売に適さない。一方で角地を確保するに住まう者は北側に，南側に住まう者は南側に，各家の戸ことは町にとっては大事で，江戸期には町外の者が買得で主が家並順に，羽織袴姿の正装でトオリに 2 列に並び年きないように町共有としたところが多かったのである。

始のあいさつを交わすのである。ここには家持は無論，借

明治期には理髪店のことを会所とも称していたようで，

家住まいの方も含めて，戸主のみが出席する。戸主である会所であった頃の名残として，盆・暮れにはお町内の人がのでもちろん女性もいれば，就学してすぐの子供の場合もあったという。
角地と同様に辻というのは，隣り合う町内同士の緊張関係が表出する空間である。先の橋弁慶町には，辻内で行
き倒れになった方や何か問題があった場合の対応について，辻を挟んだ 4 ヵ町で取り決めた内容を記した駒形の木札が残されている。木札は大小あり，大は長 246㎜・宝暦
7 年（1757）作成のものである。小は長さ 180㎜・延享元年（1744）とあるが，これは元治の大火で焼失したものの，
延享元年時の木札の文章控えのようなものを用いて，元治元年（1864）に作り直したものである。この札の全文を掲載する。表面に，

図１

錦小路新町角から西を望む

四辻之内ニ往来若行たをれ者又ハ不依何事六ケ鋪儀図２ 霰天神山町屋敷割図 文化 5 年（1808）（『霰天神山町文書』京都市歴史資料館マイクロフィルム）
画面左側，新町通との交叉点付近で錦小路の道幅が狭まっているのが分かる。

130

図３

角の会所地に立つ理髪店（上京区）

第３節

出来仕候ハゝ，四町立會互ニ及相談可申候，尤其年番

生活文化と風土 ――「京」を生きるの民家を含んだ空間全体を指す場合が多い。

行事ニ相當候町頭取可致世話候，勿論入用等四町よりヅシの成立については，かつて歴史地理の足利健亮と割合可差出候，右之通此度四町申合如斯相極メ申候上

建築史の髙橋康夫との間で論争があった（足利 1984・髙

者，後々迄可相用契約堅相定置候，以上 延享元年甲橋 1983）。両氏のズシに発生に対する見解の相違は，ズシ

子年三月 元治元年甲子年七月焼失ニ付同年十二月が先行して開発が進んだ（足利）のか，宅地開発が進行し改之たことによってズシが通された（髙橋）のかということであるが，ここでは，ヅシに対して間口を開いた家々もまた，とあり，裏面に，
子辰申年 橋弁慶山町 年寄新兵衛，丑巳酉年 鯉山

地縁的なまとまりを見せるようになっていった事例を紹介

町 年寄與兵衛，寅午戌年 姥柳町 年寄清兵衛，卯しよう。

未亥年 山伏山町 年寄万兵衛

地縁的なまとまりか否かを示す指標は，ズシに対して間とある（図 4）（那須 2016，211 頁 ）。

口を開けた向かい同士の家々のまとまりで個別町となった

この 4 町は，室町通と蛸薬師の交叉する辻に面する 4 町である。ちなみに宝暦 7 年（1757）の木札は，烏丸通と蛸かどうか，すなわち「お町内」ができたかどうかということが最も明快に把握できる。

薬師通の交叉する辻に面する 4 町，すなわち一蓮社町，手町通りに面した両側町の成立は応仁・文明の乱前後とさ

洗水町，橋弁慶町，七観音町の年寄の署名があり，東西道れるが（秋山・仲村 1975），この時期までに成立していたである蛸薬師通に面した両側町である橋弁慶町では，町域

ヅシではどうだったのか。
『康富記』康正元年（1455）12の東西の辻についての取り決めの札を大事に所持されてい月 28 日条に，「今日申剋，冷泉与二条之間，富小路与京極

たわけである。木札の上部には穴があいており，どこかに之間辻子云今町焼亡，」とあり，
このヅシにはその当時「今吊り下げておかれたものだろう。この札の使い方ははっき町」と名前が付けられている。ということは，なにがしりしないものの，他の用途の木札などと照らしあわせれば，かのまとまりを示していたと考えられようが，残念ながら，

おそらくは当番年の町内に受け渡されていくものであった

現在このヅシは現存せず，その後の変化をみることができない。

と推測される。

室町期にすでに存在し，かつ現存するヅシも多い。室町（３）ヅシとトオリ

通と新町通の間を，四条通から 1 本北の錦小路通まで突こうしたトオリとは別に，ヅシ（辻子，図子）やロージ，

き抜ける観音堂図子はそのひとつで，このヅシは途中であるいはロウジ（路地，露路）といわれる小道が網の目の枝分かれし，一方は新町通まで突き抜けている。
『実隆公

ように通じている。京都におけるズシは，トオリからトオ記』の明応 5 年（1496）11 月 14 日条に，
「丑下剋南方有火，リまで貫通している小道のことを指すのが一般的で，それ観音堂辻内也，頗近所也」とあり，この時すでに火を出すに対してロージは袋小路となっている小道や，その道沿いほどの家があったと知れる。現在はたくさんの飲食店が並んでおり，観音堂町という個別町となっている。町名としてもすでに近世初期には確認でき，ヅシに対する両側町が個別町として成長した一例であろう（図 5）。
ヅシという名称を伴うか否かは別にして，こうした例は中世に限ったことではない。
『京町鑑』の「くちなわの辻子」の説明に，「松原通六道より一町程東北へ行筋，俗にくちなわの辻子とて北は安居御門跡前へ出る筋，今悉く町となる」とある。くちなわの辻子は，建仁寺横の通り抜け道であったが，『京町鑑』が記された江戸中期の宝暦年間頃には，人家が建てられて町となったという状況が知れるのである。
さらに時代を下げて，ヅシに面した家々のつながりが強

図４

木札（裏面，橋弁慶町所蔵）

固となり，個別町に成長した例をみよう。伏見湊近辺に位

131

第３章

文化的景観としての京都置する平野町は，現在は伏見の繁華街である大手筋と納屋（４）ロージと町裏

町商店街に近接する商業地である。しかし，表トオリに面

都市化による宅地開発は，都市の外延部に向うベクトル

していなかったため，江戸後期には空閑地が広がっており，と，都市内部に向うベクトルのふたつが設定できるが，近個別町としては成立していなかった。この空閑地について

代以前の場合ほとんどが内部の高密度化に向かう。日本の『新市域拡張誌』には，「天保年間，伏見奉行内藤豊後守は，場合，都市域に村落が近接していたことから面的な膨張が荒地開発，土地繁栄のため，この低湿の空間地を御救ひ土制限されたということと，石造建造物に比して木造建築は地とし，新規開業の権利を附与したので，中村藤四郎は天

建て替えのサイクルが早く，高密度化が図りやすかったこ

保十二年三月，此地を拓き茶問屋を許された」としている。

となどもその理由として想定できるだろう。都心部の高密

幕末期には，「大手筋角に髪結床があり，南へ民家十九戸

度化は，まずは町通りに面した土地の開発であるが，そのあったのみで，町中央に西裏への空地へ通路があり，此空余地がなくなった後は，裏の空閑地の開発へと向う。

地には北寄に稲荷祠，西寄に妙見堂，南寄に御香宮守護札「洛中洛外図」をはじめとする風俗画は，中世末より多納所が点在し，納札所前には北向に芝居小屋があった」とくの作品群が残されているが，このうち「歴博甲本（旧町いうような状況がみられた。

田本）」や「米沢市本（旧上杉本）」，
あるいは「東博模本」「歴

平野町は幕末まで個別町ではなく，その範囲は東隣の伯博乙本」といった作成年代が 16 世紀半ば頃までとされる

耆町に属していた。ところが，明治初年（1868）の王政復作品（「東博模本」を除く）には，裏の空閑地とそこに集古に伴う町組の再編時に，はじめて「地方平野」として第う人物が生き生きと描かれている箇所がままみられる。両

六番組十六ケ町のひとつとしてその名があがる（『京都府

作品を描いた絵師たちの目線は，表通りの祭礼などの賑わ

じかた

伏見町誌』
）
。町名に「地方」を冠した名は，新しくできた

いと同等に，裏手の井戸で洗濯をする人物や，羽根突きに町であることを示している。現在，平野町と伯耆町の字界興じる子供たちの姿を捉えているのである。
「洛中洛外図」

は南部町通という町通りであり，両側町を基本とする伏見は江戸時代に入っても様々な絵師によって描き続けられるの町からみれば変則的であるし，伯耆町にいたっては，南が，町家の裏手の描写は時代を経るごとに減少していく傾

部町通りに面した東頬と大手筋に面した北頬の家並みに分向にある。そしてついには，限られた画面上に場所や時間

かれてしまっているのである。その理由は，西裏の開発にを区切る技法である金雲の中にすべて埋もれてしまうので

よって西裏内を通り抜けるズシができ，このズシに対してある。こうした絵師達の目線の変化は，町家の裏手の歴史

頬を向けた家々のつながりが強固となり，明治維新の社会と重なっているのであろう。

変動時に，平野町という個別町として独立を果たしたと考えられるのである。

かれるが，町家の表に飾られる注連縄と同じものが，裏の

図５

132

たとえば，
「米沢市本」右隻第三，四扇には正月風景が描

観音堂辻子

図６

平野町と伯耆町（伏見区）

第３節

生活文化と風土 ――「京」を生きる

まちしゅう

出入り口にも飾られている情景が描きこまれている。正月

歴史事実は別として，自治的な香りの高い「町衆」というの注連飾りの風習がこの描写のとおりであるとすると，往言葉は，民主主義の時代である現代に馴染みが良いのであ時の人々は，表と裏の出入り口に著しい格差をつけていなる。今や京都のみならず，「町衆」は全国に広がっており，

かったということを示している。

まちづくり関係の NPO 法人などにも好んで使われている。

まちしゅう

林屋辰三郎はこの空閑地に，非常に興味深い意味を探ろ

ちなみに，近世身分制下の呼称というイメージが濃厚な町うとした（林屋 1962）。両側町に変化することは，すでに人もまた，現代にはそぐわない語感を伴っているのかあま

秋山国三と仲村研の研究によって明らかになっていたが，り用いられない。

個別町が両側町の形態となってからでも，方形街区中央の林屋の構想自体は別にして，裏の空閑地を介した人々の空閑地を介した住民同士の付き合いが引き継がれたと考え

日常的なつながりの存在は認められてよいだろう。但し，たのである。氏の表現を借りれば，「裏のつきあい」と「表すでに 16 世紀前半には，都心部の空閑地は積極的な利用のつきあい」ということになるが，四面町から両側町へ展の対象でもあった。
「洛中洛外図 歴博甲本」（図 7）には，開する移行期には，この両者が併存したのではないかと考

裏の空閑地の一部が土塀で囲まれ，表通りに面した民家にえたのである。その表と裏のつきあいをむすんでいくと，取り込まれている状況が描かれている。すなわち裏の空閑

人々のつながりが面的に広がることになり，都市全体を包地は，中世末においても，私的に占取される対象でもあっ

み込むつながりが想定できると考えたのである。まさにこたわけである。

の時期に，天文法華の乱という都市民の一揆がおこったの

この裏の空閑地のことを，近世期には「町裏」と称してであり，それを人々の生活感覚で支えたのがこうした付きいた。町裏というのは京都だけではなく，全国的な広がり合いの形ではなかったのかというのである。

を持つ地域名称であり，小字名として全国に分布している。

林屋はそうした地縁意識を共有する住人，換言すれば市

但し，この読みは「まちうら」であることがほとんどであ民とでもいえる人々を，まちしゅう（町衆）という用語にる。城下町は無論，街区が面的な広がりを持たない街村的仮託した。しかしながら「まちしゅう」は実在せず，町衆な景観の集落においても，通りに面した個別町名（小字は「ちょうしゅう」であったことは，仲村研が実証したと名）の通りと反対側に「町裏」という小字がみられる（村おりである。ここに林屋の都市と市民の成立に関わる概念

上 1990）。

は修正をせまられるわけであるが，魅力的な構想であったことには違いない。
京都市の出版物は無論，市民団体などの出版物について
ちょうしゅうも，町衆を「まちしゅう」と読ませることが圧倒的に多い。

図７

町なかを歩いていると，トオリに簡素な門があり，そこに複数の，場合によっては 10 以上の表札がかかっているのを目にする（図 8）。門をくぐってトオリに面した家の側壁の間を通り抜けると，表通の喧噪とは別の世界が広が16 世紀前半の町家の裏手（「洛中洛外図歴博甲本」右隻第 2 扇）

図８

ロージの入り口（東山区）

133

第３章

文化的景観としての京都る。冒頭に述べたように，京都のロージは袋小路になって一番奥の町家であるという場合もある。このように，外観いる。表通りの町家は平入りであるので，ロージは町家とからだけではなかなか分かりかねる。一個別町といった狭町家の壁面の間に通されることになることから，ずいぶん

い範囲においてさえ，それぞれの事情に基づいて，空間のと奥まで続く引き込み道となり，見ず知らずの人間が容易

意味が細分化しているのである。

く足を運べるような雰囲気はない。それゆえ，それぞれの空間の意味の多様な分化について一例を挙げてみる。町

引き込み道に沿った人家は独自の生活空間を保持することの表と裏については，社会的には階層性の問題にある程度になり，その空間全体をロージと呼ぶことも一般的である。

は還元できるかもしれないが，文化的にはまったく別の意

つい最近まで，トオリに面した町家のトオリニワを通路

味を見出すことも可能である。祇園界隈にあるほのかに照として，裏地にある自家に通うといったような住まい方をらされた長い引き込み道が特徴的なお茶屋さんなどは，いする人が少なからずあった。利用度の低い自家の裏地に借かにも京都といった風情であるが，それを上質とする文化家を建てて賃料を取ろうとしたものの，借家人の出入りがは確実に現在でも息づいている。筆者はこれを「イッケンできないため，自家のトオリニワを通路として利用させた

ロージの民俗」と規定できるのではと考えている。イッケのである。こうした開発の有り様は，ロージの発生のひと

ンロージのように，利用価値の高い町なかにあるにもかかつの姿を示していると考えられる。表通りに面した家の建

わらず居住のみにしか利用しないという「非効率性」は，て替え時に，トオリニワを利用するような出入りはあま便利でありながらも隠遁性が高いという上質な居住空間へりにも不便だというのでロージとしたのである。1 町内にとその価値を転換する作用を生み出しているわけである。

多いところでは 5，6 以上もある袋小路のロージの多くは，こうした「イッケンロージの民俗」を生んだ文化的背景に

このような小規模な開発の重なりが生み出した空間であるは，市中の山居といわれる町家の屋敷地の空間分節の歴史と考えられる。

が指摘できるだろう。

表通りからわずかに数 10 ｍ入っただけのことであるのに，ロージ空間はいたって閑静である。袋小路であるため

２

都と鄙 ―「京」と交錯する文化の「縁」

関係のない通行人が足を踏み入れることも滅多とない。共用空間であるロージには，家の前にちょっとした鉢植え空（１）盆と送り火間を作ったりして美しく保たれているところも多い。また

日本各地の都市と近郊村は，いつの時代にも濃厚な交わ

ある程度の規模のロージになると，地蔵堂を設置し，ローりを保ってきた。京都における中心地域である「都」と周ジだけで地蔵盆をおこなっているところもみられる。京都

縁・周辺地域である「鄙」の交流は，その時間的な経緯がで町内行事として一般的な地蔵盆を開催するということは，より長い分，幾世代にもわたるなかで，熟成され昇華されロージが地縁組織としてのひとつの単位に成長しているこ

た文化ともなっている。そうした文脈で最もわかりやすくとを示すとも考えられるのである。

かつ名高い事例として，盆の送り火が風流化した大文字五

ロージのなかには，一軒だけのためにトオリから私道を山送り火行事があげられよう。京都盆地の北半分の山々を引き込んだ形態のものがある。これはイッケンロージ（一焦がす送り火は，三山の麓の村々，それも水系も異なるこ軒路地）と称して，一般のロージとは差別化して認識されとから農業的な連携の必然性もない村々において，都市民ている。イッケンロージの奥にある家はたいてい家持であの目線を感じながら徐々に風流化した行事といえるだろう。

り，その多くは，もともと表通りに大家を構えていた商店

洛中内部に墓所を設けることを禁じられていた京都では，の隠居所である場合が多い（京都では家持のことをカモチ

墓所を郊外に設けざるを得なかったことから，死者は東山という）。そうしたロージでは，狭いながらも瀟洒な石畳の鳥辺野や北山の紫野，西山の化野といった，洛中から離を設け，傍らに植栽を設けて，奥の邸宅に続く引き込み空れた「野」に埋葬された。室町期には，そうした野におい間を演出している。また，こうしたイッケンロージが改変て，盆の時期に火を焚き，死者の霊を弔ったことが知れる。

されて，複数家で構成されるロージとなったところもある。

中原師守の日記『師守記』１） の貞治 3 年（1364）7 月

そうしたロージは，一見普通のロージにみえるが，大家は14 日条に，「今日靈山万燈これを略さる，不具によりて，

134

第３節

生活文化と風土 ――「京」を生きる

近年しかるごとし」とある。この日，師守は，両親や祖父

にて妙法大の三字，或いは船のなりなどをつくる事也，すの墓に詣り，水をたむけた後，墓守法師に酒代を与えて帰

なわち，大の字は青蓮院御門主の御筆なりとぞきこえき，

宅している。霊山というのは地名で，万燈というのは，7年々のことながら，みる人道つたふことなり」２） とあり，

月 14 日の夜に墓地にて焚かれる火のことを指している。

大，妙法，船の 3 つの存在と，この時すでに年中行事化し，中原師守家では墓守法師がその任にあたっていたのが，法見物人で道があふれている様が記されている。

師の具合が悪く近年はおこなわれないことを，師守は若干

ほぼ同時期の中川喜雲著『案内者』（寛文 2 年〈1662〉

不満気に書き記しているのである。この後，多くの公家や

刊）では，「山々の送り火」の項にて，「なによりおもしろ

僧侶の日記に，盆の万燈についての記述がみられる。現在

きは京の上下，手ごとに麻木のたいまつを數十本づつもちでも万燈という名称は生きているが，その名が示すように，て，ひがしがわら上は今出川口，下は三條川原まで，さしおそらくはめいめいが墓所の前で火を焚いたことから，あもに廣き川原に盈ふさがり，東のたいまつに火付，聖靈のまたの火がゆらめくような状態であったのだろう。

をくり火をともし，一二丈づつそらになげあぐる，數百千こうした行事を文化的な土壌として，時期は明確にし得の火を手ごとにあぐれば，瀬田のほたる見のおもかげあり，ないものの，遅くとも近世初期には現在の五山送り火行事

月出る比になれば，川ばたに並居て，さけのみ歌うたふもが成立している。この行事は五山それぞれの麓に住まうけしからずや」３）とある。

人々が，自らの祖霊を送る儀礼である。現在一部の保存会

京の上下が，麻木（苧殻）の松明を手に持ち，鴨川の河において，薪運びなどの特定の行程に限り NPO 組織を導川敷に集まり，今出川から三条あたりまで約 2㎞の間，送入しているところがあるものの，基本的には旧集落の人々

り火にあわせて，手持ちの松明に火を付けて，空に投げあによってその準備から点火までの全行程が担われる。旧集

げるというのである。ここで言う京の上下というのは，身落とは，浄土寺村（大文字），松ケ崎村（妙法），西賀茂村分の上下か，上京・下京の住人のことで，どちらにしても（船），大北山村（左大文字），嵯峨鳥居本（鳥居）の 5 村

京都の都心に住まう人を指している。その後，おそらく送である。すなわち，市中の人々は，都の縁に位置する地域

り火のクライマックスが過ぎたあたりで，十六夜の月が東の精霊送りを市中から愛でながら，盆の感慨にふけるなり，

山の山端からゆらゆらと昇り出し，その月明かりの下川べ

自家の精霊送と同調させるような慣行をかれこれ 400 年以りでの酒宴を楽しむ人もいたわけであろう。

上にわたって続けてきたわけである。

大文字山から鴨川は一望できる。まして護岸の整備がな

京都五山送り火行事の最大の特徴は，火で大きな文字やされていない時代，鴨川の河川敷は今よりもずっと広かっ図を形作ることにあるが，『洛陽名所集』（万治元年〈1658〉

たわけで，そこに集まった都市住民の手松明の灯りと，浄刊）には「そのかみより七月十六日の夜，四方の山に松明

土寺村の村民が作り出す大文字は呼応するようであったろ図９

京都五山送り火

右大文字

図 10

1700 年前後の送り火（『花洛細見図』）

鴨川の河原で手松明を持つ者，手松明を挿して送り火を拝する者，御座の上で宴をはる者などが描かれる。

135

第３章

文化的景観としての京都う。鴨川の河原に集まった人びとは，それぞれの精霊送り

かずのこと）と呼ばれているが，一般町家の日々の料理にをしたのであって，参加する人々の意識は様々であったかも影響を与えてきたわけである。

もしれないが，都市部と近郊村を含んだ京都盆地全体（実茶の湯の影響ということでみれば，数寄屋造りや一般の際には北半分）のページェントと化していたことは間違い

住文化におけるその影響と，林業との関係も挙げられる。

がないところである（※但し，江戸初期に鴨の河原に集まっ

本書第 4 章第 5 節でも紹介されているように，現在の北区た人々が，それぞれが自家の先祖霊を送ったのかどうかにから右京区にかけての北山五郷とよばれる山間地域は，車ついては慎重に検討すべき問題）。図 11 のような，町家ので市内まで 30 ～ 40 分の至近距離でありながら，数奇屋

大屋根の上にしつらえられた火の見は，火事の際だけでな

建築の建築材を専門にした林業が発達した地域である。なく，祇園祭などの祭礼見学や，送り火を拝するための桟敷かでも川端康成の『古都』の舞台で有名になった中川地区としても利用されたのである。

は，育林から加工・販売までを一貫しておこなっている北五山の送り火行事のように，精霊の送り出しというきわ山林業の中核地域であった。数奇屋建築材の床柱や垂木にめて精神的な文化に関しても，長きにわたった都鄙の交流多用された北山丸太は，杉皮を剥いただけで製品になる。

の中で培われた両者の協業の様態を示すのであるから，生しかしながら，節目を消し，かつ真っ直ぐな材を育てるに業などの営みの中に，このような都鄙の交流を示す文化を

は，通常の粗放的な林業とはまったく異なった育林技術を見出すことはたやすい。たとえば，京料理のルーツのひと必要としたのである。それは接木により，優勢種のクローつである懐石料理は，茶の湯との関係が深い禅宗寺院を中ン木を増やしていくというものであり，また台杉にみられ心に発達してきたが，それを支えたのは，現在は都市化がるように，株を保存し，同一株から何本もの材を，何世代進んでいるものの寺院膝下に近い近郊農村部で栽培された，にもわたって採取するという手法であった。金田章裕の言

現在「京野菜」というところの蔬菜類であった。さらに蔬

葉を借りれば，「園芸林業」とでもいうべきものであり（京菜を使った多彩な料理法は，近年では「おばんざい」（お都市文化観光資源保護財団編 2006），こうした林業におけるクローン栽培は世界的に見ても北山地域のみでみられる方法である。それに加えて，節目を消し去る枝打ちの技法の発達や，女性たちが素手で丸太や垂木を磨き，さらに一本一本頭上運搬により都市部に搬出するといった労働により，皮を剥いただけの素材がそのまま製品となるという稀有な林業が成立した。
林業地域から問屋が集う集散地までの木材の搬出には，地形をいかした筏流しが一般的である。しかし筏で流すと材自体に少なからず傷が付く。原木を製材して利用する場
合は問題がないが，素材の美しさをいかそうとした北山丸
太では筏流しはできなかった。そのためにわざわざ人力で運んだのである。それもあまりに遠方では不可能である。
北山丸太の生産は，数奇屋文化を育んだ京都という都市にほど近い，すなわち消費地に近く，人力による搬出も可能である距離の山間部で特殊に成立した産業といえる。
（２） 癒しの空間
北山丸太の生産地は，京都の都心部から見てやや西よりの北方近郊村のことであるが，東よりの北方近郊村は，薪図 11

松原通りを西行する祇園祭の鉾（明治初期）
大屋根の上の火の見から山鉾巡行を見物する。

136

炭を売り歩いた大原女や花売りの白川女に代表されるように，古くから都市生活とのかかわりは強い。大原村よりも第３節

京都寄りに八瀬村がある。八瀬はかま風呂で有名であるが，生活文化と風土 ――「京」を生きる

京都府社会課は，この風習について大正 13 年（1924）

このかま風呂はもともと八瀬黒木を調整した窯を利用したに本格的な社会調査を敢行した（京都府社会課 1924）。こものであった。白木の対置語でもある黒木は，通常皮を剥の調査結果によれば，当時，岩倉村で 98 名，修学院村でかないままの木のことを指すが，八瀬黒木は軽く火入れし80 名の里子が受け入れられていたことが知れる。その他て水分を飛ばしたもので，おそらく着火用等に利用したでにも上賀茂村（現北区），や松ケ崎村，八瀬村，大原村なあろう上質の薪のことである。そういった意味では，八瀬

ども相当数の里子の受け入れがあった。なかでも岩倉村は，

黒木も，都市近郊で特殊に成立した産業であったといえる

調査当時の全戸数が 482 戸であるので，実に 5 戸に 1 戸だろう（図 12）。

の割合で里子を受け入れていたわけである。

八瀬かま風呂は，かまの下部及び床面に石が利用されて，里子の年齢は，生後 1 歳前後の乳児から 5，6 歳までの

そこで草木を燃やして暖めた後に火をかき出し，塩水を撒幼児が中心であった。なかには 13 歳，あるいは 20 歳を過いて蒸気を発散させたところに入るという，いわゆる湿式

ぎてなお里子として留まる者もいたが，そうした里子は実サウナである。こうした様式の風呂は，岩風呂として瀬戸家の事情などによるものでやや特殊であったようだ。大正

内海沿岸部に分布しているが，八瀬かま風呂は伊勢神宮の期になると岩倉村でも，京都市中に職を持つ俸給生活者が神官用の禊のためのかま風呂を除けば分布域の東端にあた

徐々に増えはじめるが，里子を受け入れた里親のほとんどる。すでに近世初期には，畿内で有馬の湯とならび称されは農家が主体であった。里子の受け入れには，直接の縁故る湯治場であり，江戸時代中期には，16 軒もの湯治宿がによって頼む場合と，仲介者が介在して紹介する場合とがあった。

あったようだ。

湯治というと現代風にいえば「癒し」ということになろ先の京都府社会課の調査データや聞き取り調査でも，一うが，洛中の東北部の近郊村とは，そうした現代の癒しに

般家庭の子供だけでなく，妾腹の子や花街の子がたくさん

通じる民俗が顕著にみられる。

岩倉で養育された。物心が付くまでの間に育った子と自らたとえば，旧愛宕郡内（現京都市左京区）の村々は，市の乳で育てた育て親の関係は，養育費のやりとりだけのビ

中の家庭より子供を里子として受けて養育することが民俗

ジネスライクなものであろうはずもなく，豊かな人間関係として把握できるほどに一般化した地域であった。平安中を育んだことが，当時のヒアリング結果からもわかる（中期の公卿藤原公任がその晩年に，愛娘が里子として育った

村 1999）。

縁を頼って岩倉長谷の別荘に隠遁したという伝承から，こ子供の成長とのかかわりで言えば，岩倉村の隣村上高野の民俗の発生を古く平安時代に求めることもあるが，それ村に鎮座する三宅八幡神社は，子供の疳の虫封じに霊験がは伝承としておくとしても，少なくとも江戸時代後期より，あるということで，江戸時代後期より京都市中から多くの

明治・大正，そしてアジア太平洋戦争後しばらくは続いた。

参拝があった。現在でも拝殿の前には，祈願文を記したかかんわいらしいよだれかけがたくさんかけられているが，特に江戸末期から明治期にかけては，京都の都心部より，学区
や個別町，あるいは同業者仲間といった集団での参拝が顕著であったことが，同社に奉納された絵馬群から伺うことができる（図 13）。
また，岩倉はすでに江戸時代には，精神疾患者の受け入れをしていた地でもある。現在でも患者を受け入れた施設（城守家：「京都を彩る庭園や建物」に選定）や，平癒祈願の信仰遺蹟である，大雲寺閼伽井堂や不動の滝などの施設が残る。
このように，
現在一般的に用いられる地域名称である「洛図 12

八瀬かま風呂北」は，京都の都市住民の「癒し」につながっている。

137

第３章

文化的景観としての京都（３）鄙の合力ねばならん。
」ということで，土蜘蛛が勝ったような終わ先に大文字五山の送り火を紹介したが，それ以外の祭礼り方をしていると伝えられている。これはあくまでも六斎

行事や芸能といった文化事象についても，都市部と近郊農伝承者の現代人としての解釈であるが，事実として土蜘蛛村の交流は深い。

が悪役ではないところに芸能定着の多様性が伺えて面白い

国の重要無形民俗文化財でもある「京都の六斎念仏」は，（図 14）。

現在保存団体が 13 を数えるが，近世期には 200 以上の六都鄙連続の民俗を祭礼組織にみてみよう。京都の祭礼は斎講が京都の近郊村でおこなわれていたことがわかってい祇園祭に限らず，御霊会系統，もしくは御霊会の影響を受る（芸能史研究会 1982）。こうした村々では，それぞれがけたものが多い。祇園祭の山鉾をはじめ京都市中におよそ都市部に旦那場を持っており，盆の期間には，そうした旦300 本把握されている剣鉾は祭礼の際に各町から出される那場を廻って棚経などを奉斎した。

風流であるが，神祭りの中心である神輿の舁き手は氏子圏

六斎の演じ手達は近郊農村の青年であったが，旦那場をを中心とした村落部に頼ってきた。すなわち，神祭りの中まわる棚経のついでに，歌舞伎や狂言などを楽しんだので心である神輿渡御の担い手が村落部の人たち，その先触れあろう，六斎の演目のなかに，そうした舞台芸能が数多くとなる山鉾や剣鉾といった風流が都市部の人たちが奉斎す

取り入れられていることはつとに知られている。たとえばるという型ができあがっているのである。またその剣鉾を現在，京都の芸能系の六斎で，好んで最後の演目として演差す人足も，かつての村落部の合力にたよっていた。

じられるのが「獅子と土蜘蛛」である。この演目は獅子と祇園会の神輿は，近世期を通じて大阪の今宮より駕輿丁

土蜘蛛の争う様を表現したものだが，獅子の碁盤乗りや土が出されているし，その後は山鉾を奉斎する氏子域の中

蜘蛛の蜘蛛の糸など，派手な見せ場がいくつもある人気の心地からすればほぼ西端にあたる三条台村の者が奉斎す演目である。興味深いことに，六斎念仏の獅子と土蜘蛛のる。祇園社と氏子圏を接する稲荷社（伏見稲荷大社）の場

争いは，どう決着するのか定かではないところが多い。壬合はより複雑になる。伏見稲荷大社の膝下の地域は同社の生狂言の土蜘蛛は明らかに悪役であり，「ひゅーどろどろ」

南に位置する藤森神社の氏子圏であり，伏見稲荷大社の氏といった幽霊の出現に似た伴奏とともに出現し，結局は子地域の中心はずっと離れて北の東西両本願寺の旧寺内町

退治されて退散する。六斎の土蜘蛛の相手は獅子である域である。近世後期には旧寺内において山車が出されていが，霊獣であるはずの獅子がこっけいな所作をみせて観客たことが分かっているが，その全容はまだ把握されていなを笑わせるのである。そして，近郊村の中でも都市域からい。一方で，5 基出される神輿は，旧の東西両本願寺寺内

離れた村の六斎では，土蜘蛛が獅子に勝って終わるところという都市域に西から南にかけて接する村落，すなわち不もある。そうした村のひとつである久世六斎では，古老よ

動堂町（近世初期には不動堂村），東九条村，東塩小路村，

り「我々農業を営む者は，蜘蛛は益虫であるから大事にせ中堂寺村，西九条村，八条村の人達が奉斎してきたのであ

図 13

138

三宅八幡神社子育て祈願絵馬

図 14

六斎念仏（写真は嵯峨野六斎）

第３節

る。他に剣鉾の風流が出される今宮祭礼も，西陣の町々からは 11 本の剣鉾が出され，神輿は西陣北方の鷹峯村の方たちが舁くというように，同様の役割分担がみられる。
このように，都鄙の文化的交流は多様な面で伝承されてきたのである。もちろんその前提には，振り売りや屎尿利用，年季奉公など，実生活や生業に基づく都鄙社会関係があるわけである。

（村上 忠喜）※本稿は，拙稿「伝統的な都市の民俗」『日本の民俗10 都市の民俗』吉川弘文館）などをもとに加筆修正したものである。
註１）『師守記』 7（1973『史料纂集』続群書類従完成会)。
２）『洛陽名所集』（1974『新修京都叢書』11巻 臨川書店)。
３）『案内者』（1916『民間風俗年牛行事』国書刊行会)。

生活文化と風土 ――「京」を生きる

参考文献
秋山国三・仲村研（1975）『京都「町」の研究』法政大学出版会
足利健亮（1984）『中近世都市の歴史地理―町・筋・辻子をめぐって』地人書房
京都市文化観光資源保護財団編（2006）『文化的景観（北山杉野
林業景観）保存・活用事業報告書』文化庁
京都府社会課編（1924）『洛北名物里子の話』
芸能史研究会（1982）『京都の六斎念仏』京都市文化観光資源保
護財団
国立文化財機構奈良文化財研究所文化遺産部景観研究室編(2019）『京都中川の北山林業景観調査報告書』京都市文化市民局文化芸術都市推進室文化財保護課
髙橋康夫（1983）『京都中世都市史研究』思文閣出版
中村治（1999）｢里子の村・岩倉：西河原・下在地・花園の里子たち」『洛北岩倉研究』3，岩倉の歴史と文化を学ぶ会
那須明夫（2016）『橋弁慶町 帳箱の犇く文書』橋弁慶町
林屋辰三郎（1962）『京都』岩波書店
村上忠喜（1988）｢伏見における“町裏”の開発と都市化の様相―都市民俗試論として」『鷹陵史学』14

139

第３章

文化的景観としての京都

第４節
１

地域性と風土 ――「京」を育む

景観のまとまり条第 2 項），景観の保全形成は，保全・再生・創造の土地
利用方針と連動する。

京都には，多様な自然風土のなかで，成り立ちの異なる（２）景観計画と景観のまとまり

地域のまとまりが重層している。山に囲まれ，扇状地が緩京都市景観計画は京都の風景構造をとらえ，風景構造をやかに傾斜しながら南の低地の広がりへと抜けていく市街

構成する特徴ある景観のまとまりを拠りどころとする「京」

地において，それぞれに異なる地域のあり方が現在の景観の景観の総合計画といえる２）。
自然・歴史的景観保全については「風致地区」「歴史的のまとまりとなって認識される。
都市が生き続けるためには，生活や生業の変化を受けと風土保存区域」「自然風景保全地区」「近郊緑地保全区域」

め，持続可能な進化的変容を求めていく必要がある。こうを指定することで，山の緑と山麓の歴史的風致の保全を図した変容は景観に現れる。京都を特徴づける景観のまとまる。また，市街地景観の整備については「景観地区（美観

りとその変容の多様性を受けとめるところに，「京」の育地区・美観形成地区）」「景観計画（建造物修景地区）」をみ方があるのではないだろうか。

指定し，地域特性に応じた整備のあり方を示している（表（１）保全・再生・創造

１・図１）
。

京都市の都市計画マスタープランでは，市域のあり方を
１）

大きく「保全」「再生」「創造」に類型している 。職住が現在の市街地には，地形とまちの成り立ちとの関係にもとづき，多様な景観のまとまりがみられる。美観地区では，共存する都心旧市街地は「再生」，旧市街地を囲む山麓と三山は「保全」，そして南部市街地は新しい産業集積を図る「創造」の場と位置づけ，それぞれの土地利用を調整し自然風景保全地区
風致地区
歴史的風土保存区域て地域性を伸ばす環境整備を図ることでエコ・コンパクト

歴史的風土特別保地区

な都市像の形成をめざしている。

特別緑地保全地区

こうした都市構造の考え方を背景に，京都市景観計画では自然・歴史的景観の保全と市街地景観の整備の方針が示されている。景観法では良好な景観は生活と経済活動とが近郊緑地保全区域
建造物修景地区
美観形成地区
美観地区

北山中川

調和する土地利用によって形成されるとしており（法第 2下鴨表1

京都市景観計画の構成

北嵯峨

紫野

１. 自然歴史的景観の保全  
（58,431ha）
自然風景保全地区

自然風景保全条例

山

風致地区

都市計画

山麓 / 山

17 地区

17,944ha

歴史的風土保存区域

古都保存法

山麓

14 地区

  8,513ha

歴史的風土特別保存地区

都市計画

山麓

24 地区

  2,861ha

近郊緑地保全区域

近畿圏の保全区域の整備に関する法律

２. 市街地景観の整備  

6 地域 34 地区

  

25,780ha

3,333ha（11,998ha）

美観地区（景観地区）

景観法・都市計画

6 地区

41 地区

2,355ha

美観形成地区（景観地区）

景観法・都市計画

2 景観

13 地区

1,067ha

4 景観

16 地区

8,576ha               4 地区

15ha

建造物修景地区（景観計画） 景観法

らくなん新都

市街地景観の地区別整備
伝統的建造物群保存地区

都市計画・文化財

歴史的景観保全修景地区

景観条例（景観法）                3 地区

14ha

界わい景観整備地区

景観条例（景観法）                8 地区

147ha

沿道型美観地区

景観法・都市計画140

御池沿道    1 地区

0

図1

景観計画と 4 つの地域性

10㎞

第４節

地域性と風土 ――「京」を育む

山ろく型（4），山並み背景型（4），岸辺型（11），旧市街

は昔から 100 〜 110 件までといわれていたそうで，現在

地型（9），歴史的遺産型（（6）＋歴史的景観保全修景地区の世帯数は 91 世帯で本来の姿に近い３）。

3 ＋界わい景観整備地区 8），沿道型（7）に景観を類型し，北山林業の歴史は古いが，磨丸太の生産が大きく拡大す

各景観の型において特徴ある景観のまとまりを区分し，41

るのは近代である。最初は台株方式から立木の皆伐方式への景観のまとまり（丸括弧内の数値計）ごとに景観の特性

移行することで生産量が拡大した昭和初期。その次は戦後と整備方針を示す。景観の特性ごとに進化的変容のあり方の高度成長期であり，住宅用の床柱の需要拡大に応じて生を模索している。

産量を急増させた。生産の急激な増加により山と集落との（３）近代の進化的変容の風景

関係を変容する。集落から見える範囲が生産地であったの

近代以降の京都は首都性を失い，伝統と文化に根ざしたが，京北の山にまで生産地が広がった。

新たな生産都市へと移行していく。京都に固有の地域組織

現在，磨丸太市場が縮小し，皆伐と新植が停滞することである町や元学区は近代の変化に呼応しつつ歴史的都心でにより 30 年で更新してきた山の更新が止まると，北山にの職住共存の生活を維持してきた。

独特の年生ごとのまとまりが見える山の風景（図３）が見

京の暮らしを支えた山の生産地（北山中川），歴史的風られなくなるかもしれない。集落は自然の制約のなかで今致を特徴づける山麓の生産地（北嵯峨）は，高齢化が進みも持続的な密度を維持しているが，山は生業の持続と連動

次世代の生産のあり方が問われている。近代の職住分離

し，その風景が変容しつつある。

のなかで育まれた鴨川扇状地の北部に位置する郊外住宅（２）生活の変化と持続地（紫野・下鴨），南部自然堤防帯に創造されつつある新山間部であっても京都に近く通勤も可能で，中川は都市

しい産業地（らくなん新都）は，京都の新たな多様性のか的な居住地である。生活の近代化は，早くから小屋の変容）に着目し，たちである。これら 4 つの地域性（図１の「●」をもたらしてきた。
「小屋」とは，生活作業場であり，伝景観の変化と持続の実態から地域性を保全する進化的変容

統的には燃料（薪・柴など）や林産物（杉皮など）の保管について考えてみる。

場所であった。磨丸太の生産（製造・乾燥）と丸太を保管する山仕事の場所が「納屋」である。

２

山の生産地 ―― 北山中川

山の使い方が変化して伝統的な生活作業場が不要となる
とき，世帯分離のとき，ガスや浄化槽の導入など生活設備（１）自然の制約と持続が近代化するとき，小屋の改築や建て替えが進む。また，

中川は山間の谷筋に位置し，周山街道と清滝川との間の丸太生産の縮小や停止は納屋の役割を変質させる。それで狭い土地以外は急斜面に暮らす（図２）。ほとんど農地をも主屋が維持されている場合は小屋や納屋が変質しても伝確保できず自給自足は困難であった。山仕事で養える人口

統的な配置が維持されるが，戸建専用住宅に建て変わると

図2

斜面地の暮らし図3

年生のまとまりが見える山

141

第３章

文化的景観としての京都

伝統的な土地の使い方が消失する。
（３）風景の保全と変化

院離宮だけであろう。
昭和 42 年（1967）の指定後，北嵯峨は市街化調整区域

中川の景観のまとまりは，山での営みと集落の生活空間

内ではあったものの駐車場などの利用は可能であり，市街が表現されているもので，開発抑制以上に生業や生活の影地に隣接することから多くの現状変更の許可申請が所有者響を受ける。生活の近代化や生業の変化は必然であるが，から出された。古都保存法で利用計画が不許可となった土

伝統的な土地の使い方や建物配置が維持される限り景観の地の多くは買い入れの申出が出され，歴史的風土の保存のまとまりは継承できる（図３）。

ため京都市が買い入れることになる４）。

市街化調整区域に位置する山間の集落である中川では，（２）耕作の持続が風景の保全

開発は抑制されている。集落の山は市街地から見えるもの

田園風景の持続は，営農者の生活の場であり続けることではないが，三山の風景を守ることは山を保全することとが基本である。しかし現在，北嵯峨の農地（約 40ha）のの認識から第 2 種自然風景保全地区に指定されており，建約半分が買入地（市有地）となっており，営農の継続性が築物や工作物の新築，土地の形質の変更などについて許可課題となっている５）。

基準が設けられている。しかし，こうした制度以上に集落の持続可能な変化が風景のまとまりには重要である。

昭和 45 年（1970）に農地法が改正され，市が農地を保有し，農業委員会の承認を得て農地を使用許可することができるようになったことから，JA と協働して近隣の農家

３

山裾の田園 ―― 北嵯峨に耕作を依頼することができるようになった。
水田区画が小さいことから生産効率が低く，耕地改良な（１）北嵯峨の歴史的風土

どの基盤整備も遅れていた。市独自の対策をしていたが，大覚寺と広沢池の間にあって，愛宕山（朝原山）の山裾

近年，歴史的風土特別保存地区内の農地の施設整備を景観に昔ながらののどかな田園風景が広がる（図４）。北嵯峨

管理として古都保存法の補助事業の対象とできるようにな

は嵯峨野歴史的風土特別保存地区内に位置し，田園風景がり，田園内の道路や水路の整備が少し進んだ。

歴史的風土の保存対象である。長く水稲耕作が受け継がれ，（３）地域で取り組む

保存計画の目標である「稲穂たなびく田園風景」に近世の現在は高齢化と兼業農家の増加により担い手不足が顕在

面影をみることができる。社寺と一体となった山麓の自然化している。北嵯峨の田園風景のまとまりのなかで，その環境の保全を目的として指定されることが多い京都の歴史

土地の約半分を市が所有するようになり，集落として一体

的風土特別保存地区のなかで，農地の保全は北嵯峨と修学

的に営農管理するしくみも機能しにくく，風景の継続が危ぶまれている（図５）。
営農の継続にむけて，
平成 29 年（2017），
地元の人と行政・図４142

北嵯峨の位置図

図５

おおらかな田園風景のまとまり

第４節

地域性と風土 ――「京」を育む関係者が集まりワークショップを開催し，課題の確認と次ると（図６），西大路周辺など市施行の地区と比べて 4 ｍ

世代の担い手のために取り組むことを話し合った。ワー

道路が比較的多い計画となっていた。街区を形成する道路

クショップから，①農業の効率化のために稲作がしやすいの多くは 6 ｍ幅員で，3 地区とも東西に長い街区となって環境づくり，②後継者の確保を目標に北嵯峨ファンづくり，いる（東紫野：45 ｍ× 110 ｍ程度，下鴨：45 ｍ× 90 ｍ程度，③今ある北嵯峨の価値である豊かな生態系の保全，④地元

松賀茂：35 ｍ× 100 ｍ程度）。

と行政の連携を図る場づくり，を基本方針とし，まずは北｢町｣ の決め方に，これら北部の開発市街地では特徴が嵯峨ブランドの展開と連携の場と体制づくりを始めることある。近代の市街地では通常道路が町界になることが一般した。

的であるが，北部の開発地では街区内に町界が入る。東紫嵯峨嵐山歴史的風土保存区域内には，嵯峨野，曼茶羅山，野と下鴨では街区を東西中央あたりで二分して南北の通り

小倉山，嵐山の 4 つの特別保存地区が指定されている。四に向かい合う複数街区が町のまとまりとなり，松賀茂は東季の移ろいのある多様な林相による本来の小倉山の風景を西通りに向かい合う複数街区が町のまとまりとなる。

回復することを目指して，平成 25 年（2013）には「景勝・歴史的市街地で見られる両側町の構成が継承されている。

小倉山を守る会」が結成された。この小倉山を守る会を支

こうした町の設定は「京都市区画整理區域内ニ於ケル町界援する NPO が北嵯峨の取り組みを支援し，米のブランディ

町名地番誠意方針綱要」（昭和 6 年・1931）に示されていングや農家グループによる活動が始まった。

るガイドラインに沿うものであった８）。京都でも後期の開北嵯峨の田園風景は水稲耕作によって生まれるが，農用地指定になっていないと生産調整の対象となり，畑地への発地では道路に町界が入る一般的な町の構成となっている。
（３）郊外住宅地の風景

転作が求められる。酒米の作付けはその対策であり，農業

当時の街区設計基準９）からみると，長編に対して奥行

政策との調整が課題である。また，機械化や効率的な基盤が少し長く住宅宅地としては 300 ～ 400㎡程度を想定する整備がない耕作地が生み出すおおらかな風景が嵯峨野の原

ゆったりした低層住宅地が計画されたと考えられる。東紫風景となっており，営農のための生産性向上の整備と風景のあり方とのバランスは難しい。

４

扇状地の近代郊外―― 紫野（北大路）･ 下鴨

松賀茂下鴨（１）土地区画整理事業がつくった郊外

東紫野

明治の近代化を象徴する琵琶湖疏水事業に続き，中心市
街地では三大事業（第二疏水・下水道整備・道路拡張と路面電車整備）による都市の近代化が目指された。これらの基盤整備が一段落した後，土地区画整理事業による外縁部の市街地整備が始まり，鴨川扇状地上流部の住宅地が形成された６）。
紫野や下鴨あたりは事業決定が早く，昭和初期に北大路の整備と合わせて組合施行で整備が進み，現在は閑静な住宅地となっている。ここでは事業に先立ち建築線が計画道路に指定され，予定道路内の建築を防止することが図られ市街化区域

た７）。住区ごとの公園整備もおこなわれている。

土地区画整理事業区域
京都土地區劃整理事業区域（２）街区と町
土地区画整理事業地区のうち東紫野，下鴨，松賀茂をみ

検討対象地

図6

京都の土地区画整理事業

143

第３章

文化的景観としての京都

野では当時は先端であったろう洋風や和館の住宅が見られ，周辺の関係は郊外の創出によって変化していく。そこで形松賀茂では生垣や庭木の緑が連続する落ち着いた住宅地風成された近代郊外の景観は，当時の中産階級の文化的生活景がある（図７～９）。下鴨では疏水の水のある暮らしのの風景である。今に継承されるその風景は，近代京都を特風景が見られる（図 10）。

徴づける景観のひとつといえる。

この郊外住宅地には第 1 種低層住居専用地域が指定され，敷地分割を抑制し，閑静な住宅地環境を維持することが図られている５

南部のものづくり ―― らくなん新都

10）。地区内では建築等の行為は景観計画（建造物修景地区）の届出対象となる。北部郊外住宅地は（１）京都のものづくり

山並み背景型に区分され，身近に北山と東山を眺望するこ都の生活文化を創造し支えてきた伝統産業の技術と知恵とができる落ち着いた住宅地景観を目指すことが方針に示が近代の新産業の創出につながっている。織物（西陣織），されている。中心市街地と比べると景観の規制はゆるやか

染物（京友禅），焼物（京焼・清水焼）は代表的な伝統産である。郊外の生活文化や暮らし方が支える緑豊かな町並

業で，長く中心市街地に立地してきた。ものづくりの近代みであり，暮らし方の持続が景観の保全につながる。

化は西大路の整備とあわせた市街地西部の工業地区土地区

中心市街地に近い近代郊外の住宅地は，「京」なのか。

画整理（昭和 13 年・1938）に始まる。近代初期から生産

石田は「周辺地域への市街地拡大は，
単に“京の中の田舎”

機能を集約させ，今も工業都市であることが京都の持続力を消していくだけではなく，“京”そのものを“田舎”視を高めている。

する契機ともなったのである」と語る 11）。確かに中心と

図7

図9

144

和風住宅（東紫野）

生垣と庭木の豊かな緑（松賀茂）都市計画マスタープランにはものづくり拠点が示されて

図8

洋風を取り入れた住宅（東紫野）

図 10

水のある生活風景（下鴨）第４節

いる（図 11）。近代まで農地や自然堤防帯で市街化されて問われている。

いなかったところにものづくりの土地利用が進んでいる。

（３）南部自然堤防帯の風景

地域性と風土 ――「京」を育む

そのなかで，油小路通沿道に計画されている「らくなん新

比較的小さな地域のまとまりが連携する京都にあって，都」（約 600ha）は，南部創造のまちづくりの先導地区とらくなん新都は大きすぎる。もっと小さなまとまりに分節位置づけられている。

することでまとまりの特徴が見えてくるのではないだろう（２）らくなん新都か。自然堤防の記憶は多くの水路や小さな河川に残り，伏昭和 59 年（1984）に洛南新都市サイエンスタウン構想

見や鳥羽など歴史的資産も点在する。このあたりは，商業が出され南部開発の促進が図られたが，立地のインセン系，住居系，工業系の用途地域が混在し，景観計画区域外

ティブが低く進まなかった。機能集積を誘導し，南部市街である。それは，
地域性がみえない，あるいはこれから創っ地のセンター形成をめざして京都ファッション産業団地地ていく地域と考えることができる。地形風土や歴史を背景

区計画（平成 4 年・1992）が計画決定され，交流機能をに，今の土地利用から地域のあり方を考え，新たな生産と担う京都バルスプラザ（京都府総合見本市会館）が整備さ共生する風景を求める必要がある。

れた。あわせてワコールやルシアン，ムーンバット（現在近代の工業地は生活や歴史から分離した土地利用であっはサムコ生産技術研究棟），京セラなど京都を代表する企

たが，これからの産業はクリーン環境で都市的アメニティ

業の商品配送センターやギャラリーなどの立地が進んだ。

を求めるものとなり，生活や歴史資源と共生できる。規模

しかし，基盤整備やセンター整備が進んでも産学連携のの異なる土地利用が混在する地域で，それらをつなぐ環境拠点となる学術研究施設や創業支援施設から遠く，立地のづくりが風景のまとまりをつくる。

評価が低いことから土地利用が進まない状況が続いていた 12）。現在も工場や商品センター，事務所，幹線沿道型

６

地域性を育む

大規模店舗，住宅，低未利用地が混在し，まとまりのない
景観計画に示されているだけでも，多くの固有の景観を風景となっているところが見られる。
土地需要が縮小するなかで，都市を再編しコンパクトに示す多様な地域のまとまりがあることがわかる。計画に示する必要があるときに，どのような土地利用をめざすのかされている地域のまとまりのうち，近世までに市街化した
歴史的市街地においては地域が細かく区分され特性が書き分けられている。また，山や山麓についても同様に地区ごとの特性が書かれている。一方，市街地の 8 割近くを占める近代以降の市街地は十分に特性が示されていない。しか西大路通

し，同じように土地区画整理事業で開発された近代郊外であっても，白川・下鴨・紫野はそれぞれに異なる雰囲気がある。また，南部地域は未だ市街化途上で特徴あるまとま

国道９号

阪神高速８号京都線

らくなん新都
油小路通

国道１７１号

久世橋通

名神高速道路りが十分形成されていない。
自然基盤の特性と人の営みが積層する時間の異なる地域
が重層的に構造化されるところに「京」がある。全体としての京都らしさは，この特徴あるひとつひとつの地域によって構成される。多様な山の営みと集落，古都の風景を国道１号

生み出している山麓の生活や名所，まちなかの職住共存のあり方，歴史的資産が特徴づける地域環境，近代の暮らしや生産の場など，京都らしさはこれら地域の多様性とこれ…ものづくり拠点

図 11

京都のものづくり拠点とらくなん新都

らをつなぐ時間にある。
生活や生業・経済活動は，技術や情報の進化によって変

145

第３章

文化的景観としての京都化を続け，その表現が景観である。景観のかたちは変化しても，その場所の自然風土や歴史性の持続力が強いところに京都の特性があり，そこに地域性の持続力がある。景観の保全・創造は，変化を受け止めながら，この地域性を継承するところにある。

（小浦 久子）註１）『都市計画マスタープラン』（京都市都市計画局都市企画部
都市計画課，2012）57頁，｢将来の都市構造」を参照。
２）京都市景観計画は，京都の景観施策に関わるしくみを総合的に位置づけている(https://www.city.kyoto.lg.jp/tokei/
page/0000236453.html，令和 2 年 2 月22日閲覧)。
３）平成27年（2015）国勢調査による。京都府資料によると，
宝永元年（1704）｢中河村の戸数111戸，人口475人｣，明治 8年（1875）｢戸数108戸，人口545人」の記録がある。
４）古都保存法第11条にもとづく。市域全体では既に約286haが買入られている。多くは山麓の市街地近くの山林で倒木などの管理が難しい。京都市（2006）｢古都保存の歩み−京146

都」『公園緑地』67( 3 )。
５）浦山益郞・佐藤圭二（1989）｢現状凍結的な土地利用規制が農業景観保全に及ぼす影響に関する調査研究−嵯峨野歴史的風土保存地区の場合」『日本建築学会計画系論文報告集』
403。
６）中川理（2003）｢近代都市計画事業の実相」『京・まちづくり史』昭和堂。
７）鶴田桂子・佐藤圭二（1994）｢近代都市計画初期における京都市の市街地開発に関する研究」『日本建築学会計画系論文集』458。
８）下村泰史（2014）｢京都市の土地区画整理事業地における町割方法の歴史的変化について」『ランドスケープ研究』77( 5 )。
９）埒正浩・川上光彦（1999）｢土地区画整理事業の計画設計標
準の変遷とその適用」『日本都市計画学会学術研究論文集』
34。
10）東紫野は建ペイ率60/容積率100で敷地面積の最低限度80㎡，
高さ10ｍの規制がある。下鴨では，同50/同80で敷地面積の最低限度100㎡，高さ10ｍの規制となっている。
11）石田潤一郎（2003）｢郊外の発見」『京・まちづくり史』昭和堂。
12）京都市（2007）｢新･京都市南部創造まちづくり推進プラン｣。

特論３

特論３
１

京都を支える近郊・北山の森林資源と営み京都を支える近郊・北山の森林資源と営み

京都近郊・北山の森林の特徴

あるいは祭祀空間と道や水路によって有機的に結ばれ，文化的，生態的なネットワークを形成してきた（図 1）。そ京都近郊・北山では，集落が山間部に位置し，森林率が80％以上となる。低標高域には主にアカマツ林やコナラ林

して，森林資源を様々に採取し，加工，保存，運搬する上で必要となる知識や技術が引き継がれてきた。

がみられるが，高標高域はミズナラやブナなどを主体とす

以上のように，京都近郊・北山からは，長年にわたりる落葉広葉樹が優占する。スギやヒノキの植林地も地域全

様々な森林資源が都市部に供給されてきた歴史があり，京体に広く分布している。アカマツやコナラ，ミズナラなど

都の伝統文化の形成に重要な役割を果たしてきた。本稿でが優占する里山林は二次的自然であり，人の営みと深く関は，京都の山間部での営みや文化的景観の形成とも深く関わる様々な森林資源が分布する。

わる伝統行事，「祇園祭」，「鞍馬火祭」，「松上げ」を事例に，

たとえば，コナラやクヌギ，クリ，トチノキ，クロモジ

北山における森林資源の利用について具体的にみていく。

などの樹木の幹や枝，実は，薪や柴，栗おこわ，栃餅，垣根の材料として利用されてきた。サンショウ，チュウゴク

２ 「祇園祭」に関わる笹の葉の利用

ザサ，クズの葉や実，根は，佃煮や厄除け粽，葛湯などに用いられてきた。アカマツ林からは木材や松根油，マツタ「祇園祭」は 869 年にさかのぼる歴史があり，昭和 54 年

ケなどのキノコ，焚き付け用の松葉などが採取された。ス（1979）に山鉾行事が重要無形民俗文化財に指定されていギやヒノキの植林地からは，一般建築用の木材に加え，磨る。毎年 7 月 10 日頃より「縄がらみ」という伝統的な技

き丸太，檜皮など京都の文化財を支える資源が供給されて法で 23 基の山鉾（図 2）が組み立てられ，材としては中きた。

心に聳え立つ真木となるアカマツ，相欠きのヒノキやケヤ

また，京都には「祇園祭」，「鞍馬火祭」，「松上げ」など，

キ，車輪部分のアカガシ，クヌギなど，構成要素に適した

身近にある森林資源を利用する伝統行事が数多く存在する。

京都近郊などからの森林資源が用いられてきた。また，「祇

北山の森林は，こうした伝統行事を支える資源，空間を提園祭」で用いられる厄除け粽（図 3）は，主に北山に分布供する場として重要な役割を果たしてきた。伝統行事は集するチュウゴクザサなどの笹の葉を用いてきた歴史があり，落のシンボルであるとともに，京都の文化的景観，そして笹の葉は和菓子の粽類の包装や和食の装飾などとしても利木の文化，森の文化を育んできた。こうした森林は，地域用されてきた。

住民の空間認識に基づく地名やそれぞれの自然環境に応じ1960 年代まで，こうした笹の葉の採集・加工は，主にた空間の使い分け，資源を有効に利用するための所有形態

花脊別所町と大原百井町の農家，林家が担ってきた。それや集落組織を生み出した。森林は人々の生活，生業の場，以降になると，男性は森林組合や会社などに勤め，兼業と

図１

もも い

洛東洛西洛南洛北京名所交通図会（洛北）（吉田初三郎 , 昭和３年・1928, 京都府立京都学・歴彩館「京の記憶アーカイブ」）

147

第３章

文化的景観としての京都

して農林業に従事し，女性は主に農林業に従事するように工工程としては，まず，採集した枝葉を 1 日程度天日干なった。そのため，笹の葉の採集は，主に女性がおこない，しした後，1 つの枝から 4 ～ 5 枚の葉を選別して枝から切加工は男性と女性が協力するようになった。笹の葉の採集

り離し，100 枚単位で葉の基部を括り束にした。このとき，地の範囲は，花脊別所町，大原百井町，大原大見町，大原

葉の表面に虫食いの跡や斑点があるものは除去し，きれい

尾越町にわたる地域（図 4）が中心であり，コナラやミズな葉を選別していた。次に 100 枚束の葉先を広げて 2 ～ 3

ナラ，アカマツなどが優占する里山林の下層に生育する笹日程度天日干しにした。このとき，濡れると葉が変色するが採集された。こうした森林は，1960 年代まで薪炭生産ため，雨天時には室内に入れてストーブをつけて乾燥させのための里山の利用・管理がおこなわれ，15 ～ 30 年生のたり，露がつかないように夜は室内に入れたりした。

広葉樹が択伐され，林内が適度に明るく，採集に適する良質の笹が多くあった。

葉が乾燥すると，夜に 1 ～ 2 時間程度外気にさらして湿らせ，葉を柔らかくしてから葉先を縛り，さらに縛った

北山の笹は葉の裏に毛がなく，香りがよいといわれ，採集は 8 月下旬から 10 月下旬まで，毎日のようにおこなわれた。8 月中旬以前に採ると葉が変色しやすく，11 月以降になると葉が硬くなり使うときに破れやすいため，これ以外の期間に採集はしなかった。古い葉や直射光がよく当たった笹の葉は，硬くて破れやすいため，採集の対象としたのは森林内でその年に出てきた葉のみであった。1 人で1 日に 30 ～ 70 束ほどの笹が採集され，片手で握れる量（約30 本）を 1 束としていた。
採集された笹の葉は，香りを良くするため農家や林家の自宅周辺で乾燥（図 5）させた後，都市部に出荷した。加

図４

図２

148

祇園祭の山鉾

図３

厄除け粽

図５

笹の葉の採集地（阿部ら 2011）

笹の葉の乾燥（撮影：物部忠吾氏）

特論３

京都を支える近郊・北山の森林資源と営み

100 枚束を 2 ～ 3 日間天日干しした。葉の基部が完全に乾に，京都府産の笹を最も使いたい」という経営者の意向が燥したことを確認し，段ボール等にいれて出荷した。年間あった。

の出荷量は 1 世帯あたり 20 ～ 50 万枚であった。笹の葉の京都市内の老舗の和菓子店では，粽 1 本につき 5 枚程度

採集は朝から夕方にかけておこなわれ，天日乾燥の作業はの笹の葉を用いた。店頭での商品の単位となる 1 束は粽 5

夕方から夜中にかけておこなわれた。笹の葉の採集・加工本をまとめたものになるため，粽 1 束には 25 枚前後の笹をおこなう期間は約 2 ヵ月であり，採集には約 40 日，加の葉が使用された。笹の一斉開花以降は，良質な笹の葉の工には延べ 20 日程を要した。京都市における平成 15 年

供給量が減少したため，粽の生産量も大幅に減少させてい（2003）までの笹の葉の生産・流通量は年間に 900 ～ 1,000た。笹の葉の大きさに関して最も重視しているのは葉幅で万枚と推測されている。

あった。乾燥状態での葉長は約 30 ㎝，葉幅は 6 ㎝の笹の平成 15 年頃までの笹の葉の流通経路では，まず卸売業
者が，笹の葉の大部分を花脊別所町と大原百井町から入荷葉が必要であった。
笹の葉の質に関しては，香りが強いこと，毛がないこと，し，市内の多くの和菓子店や生麩店，寿司店，料亭に販売

虫食いがないこと，軸に穴が開いていないことが重要と指した。また，上賀茂地区などの厄除け粽の作成者は，使用摘された。笹の葉の香りは商品としての価値を左右する要する笹の葉の大部分を花脊別所町と大原百井町の住民から因として重要であることから，香りへのこだわりは強くみ

直接購入した。上賀茂地区は京都市の中心部に近く，農閑られた。色に関する指定事項はなかったが，8 月下旬の若期の副業として女性が祇園祭用の厄除け粽を製造してきた。

い笹の葉を湯がくと綺麗な緑色から色が抜けてしまうため，

和菓子店，生麩店，料亭の中には，花脊別所町と大原百井

笹の葉の色に影響を与える採集時期を考慮する必要があっ町の住民から直接入荷する店もあった。

た。

祇園祭用の厄除け粽の製造工程では，乾燥した笹の葉を常温の水に数時間浸し，戻した状態の笹の葉で稲藁 2 ～ 4

３ 「鞍馬火祭」における森林資源の利用

本を包んだ後，い草で結ぶ。この段階において重視しているのは葉幅であり，乾燥状態で幅 5 ㎝，水で戻した状態で鞍馬は京都と若狭地方を結ぶ鞍馬街道沿いに位置し，平は 6 ㎝ほどであった。これは，2 ～ 3 本の稲藁が巻けて折安期より物資の流通の中継地点，鞍馬寺の門前町となってり返せる程度の葉幅であった。葉の質的な条件としてはヒきた。由岐神社は，鞍馬寺山門から参道を少し登ったとこ

ナタバでないこと，虫食いがないこと，黒いススが葉に付ろに位置し，拝殿は中央に通路をとった割拝殿であり，国着していないことなどが挙げられた。ヒナタバは直射日光の重要文化財に指定されている。境内には天然記念物となが当たった笹の葉であり，水で戻しても葉が固く，割れてる 3 本の大杉がそびえ立っており，中央のスギは「大杉さ使用できないことが多いため好まれなかった。

ん」と呼ばれる御神木である。

ゆ き

京都市内の老舗の生麩店では，生麩饅頭 1 つにつき 1

毎年 10 月 22 日におこなわれる「鞍馬火祭」は由岐神社～ 2 枚の笹の葉を用いる場合が多く，笹の葉の幅を重要視の例祭であり，その起源は平安時代中期にさかのぼる。こし，葉の形状が中央で最も広く，先が少し伸びているものの頃，京都では平将門の乱や大地震など，動乱や天変地異を利用した。乾燥状態での葉幅は約 6 ㎝必要で，これは笹が相次いで起こり，世の中の平安を願う朱雀天皇の詔によの葉 1 枚で生麩饅頭を巻くことのできる大きさだからであり，940 年に御所に祀られていた由岐明神が鞍馬に遷宮さる。6 ㎝に満たない葉幅の場合は，2 枚の葉を合わせて生れた。その際に鞍馬の村の人々が暗い夜道で松明を持って麩饅頭を巻く必要があった。笹の葉の香りが強いことが重迎えた，という故事を再現しているのが「鞍馬火祭」であ要視され，葉に汚れがなく色が綺麗であること，毛がないる。現在のような火祭りの形態は江戸後期からといわれ，ことも重要であった。香りを重要視する理由は，笹の葉の鞍馬の集落は 4 つの在地（町）に分かれており，現在の氏香りが弱いと生麩饅頭に香りが移らず，商品としての魅力

子は 130 余世帯ほどである。
「鞍馬火祭」は，七仲間といが劣るためであった。生麩店においても産地に関してのこう世襲制の住民組織によって執りおこなわれており，昭和

だわりは強く，「京都府産の笹の魅力を熟知しているだけ

58 年（1983）には京都市登録無形民俗文化財に登録され

149

第３章

文化的景観としての京都ている。

きた。柴は乾燥のためしばらく山中に置かれ，9 月になる

「鞍馬火祭」に関わる松明に用いる柴やエジ，かがり火と保存会のメンバー（氏子）が協力して柴出しなどをおこに用いる割木などの調達は各家でおこなわれてきたが，10なう（図 6）。

年以上前から
「鞍馬火祭保存会」が調達することが多くなっ「鞍馬火祭」の主要な構成要素は，松明，灯り，神祭具ている。松明で用いるアカマツのジン，フジの蔓などは各であり，松明には，神楽松明（図 7），松明，手松明がある。

自で調達している。甲斐性松明の柴の調達は「鞍馬火祭保

神楽松明は由岐大明神と八所大明神に奉奠するもので四在存会」がおこなうようになっている。柴に用いる樹木は，地分製作される。松明は担ぎ手の体力に合わせ大，中，小コバノミツバツツジ，クロモジ，ヒサカキ，ソヨゴなどで松明，トックリがあり，大松明は高校生以上，中松明は中あり，数百束もの柴が供給できる森林を毎年確保する必要

学生，小松明は小学生が担ぎ，トックリは幼児が親に付きがある。これらの柴は，薪炭利用が盛んだった 1960 年代

添われてもつ（図 8）。

頃まで，生活用の柴として利用した樹木とほぼ同様の種類

はっしょ

ジンをツヅラフジで括ってつくった手松明（図 9）には，となっている。柴の中では，木肌がきれいでまっすぐ伸び，神輿を照らす灯りなど（5 ツ括り）
，神楽松明のニオイや粘りがあり乾いても折れないコバノミツバツツジが最高の神事ぶれに使うものなど（7 ツ括り）
，組頭がもつ松明（9品質という。また，油分があって適度に燃えるアカマツはツ括り）の 3 種類がある。

不可欠であり，ジンとなる伐採後 20 ～ 30 年以上たった

祭りの当日，隅々まできれいになった各家の前には，松根なども含め，大量の松割木を調達している。調達場所は，

明や荒神松と榊が飾られたエジ，かがり火が置かれる。か保存会会員や知人などが所有する森林などが対象となってがり火は集落内の駐車場や御旅所などで地面に直に原木を組んで燃やすもので，材料としてはアカマツやスギ，広葉樹を利用する。
神楽松明づくりは御旅所でおこない，関係役員を中心に
2 日かけて合計 4 本の神楽松明をつくる。神楽松明の材料
は，柴，ジン，フジの蔓，スギの丸太，木羽，稲藁，マダケなどとなっている。フジの蔓は大小様々なサイズと長さがあるので様々な場所を括るのに適しており，燃えにくく，肌が美しく，そして括り易く緩みにくい。手松明に用いられるツヅラフジは燃えにくく，フジより細いため小振りの手松明を括るのに適している。フジやツヅラフジは，彼岸以降の旬に採取するのが肝要であり，こうすることで折れ

図６

鞍馬火祭のための柴出し作業

図７

150

神楽松明

図８

鞍馬火祭の小松明

図９

手松明

特論３

京都を支える近郊・北山の森林資源と営みにくく長持ちする。どこにでもあるわけでなく，フジの花を立て，その先端にモジという傘状の籠を取りつけ，松明の時期に場所を確認するなどしながら，1 年かけて採取場を廻しながら投げ上げて火をつける。もう 1 つは，山の中所を確保する必要がある。身近にある森林資源から用途に

腹に棒を寝かせ，その先にやぐらを組み，松明を文字の形見合う性質をもつものを調達し，加工するという先人の知に取り付けた後，火をつけ，棒を直立させて文字を浮かび恵や技術が今も受け継がれている。

上がらせる形式であり，雲ケ畑でおこなわれている。投げ上げ式の「松上げ」は，川沿いの広場でおこなわれ，文字

４ 「松上げ」における森林資源の利用

式「松上げ」は，山の中腹でおこなわれる。また，小塩では「松上げ」という名称でなく，「上げ松」と呼ばれていた。

「松上げ」（図 10）は，京都市北部から若狭にかけての「松上げ」は，中心柱や投げ上げる松明，結界など 11山村で毎年 8 月におこなわれている松明行事の 1 形態での要素から成り立つ。
「松上げ」を構成する要素の種類は，あり，愛宕信仰に基づく火伏せの意味があると言われてい文字式の雲ケ畑と投げ上げ式の集落で大きく異なる。投げる。
「松上げ」は，地域にある森林資源の利用と結びつい上げ式でおこなわれる「松上げ」構成要素は，中心柱，土た伝統行事であり，昭和 58 年以降，京都府登録無形民俗台，火受け，投げ上げる松明，周囲の松明，起こす道具の文化財や京都市登録無形民俗文化財に登録された。
「松上

6 種類であった。広河原・花脊・小塩では結界もあり，こげ」は複数の集落で同じ名称を持ち，集落ごとに固有の祭

れは俗世界を隔てるためのものであった。文字式の「松上の形態をとる。

げ」がおこなわれている雲ケ畑の構成要素は 6 種類であっ「松上げ」には，大きく 2 種類の形式がみられた（図た。中心柱，土台，起こす道具の 3 つは投げ上げ式の「松11）。1 つは，広場に柱を立て，その先の籠を目がけて火上げ」構成要素と同じであり，火の粉を払う道具，合図すの点いた松明を投げ上げる形式であり，京都市広河原，花る松明，手持ち松明は独自のものであった。

脊，久多，小塩でおこなわれている。高さ 20 ｍほどの柱「松上げ」構成要素に使用されている材料のほとんどが，図 10

広河原の松上げ（京都市左京区役所提供）

図 11

松上げの形式151

第３章

文化的景観としての京都集落付近の森林から調達されてきた。投げ上げる松明に用フジ」と呼んだ。さらに，「マフジ」に対して，木肌が白っいられるのは主にヒノキとアカマツであり，松明にヒノキ

ぽい「普通のマフジ」と，木肌が赤味を帯びた最高の性質を使用する広河原・花脊の投げ上げる松明の先端は細かくである，「赤フジ」を区分した。広河原の例に見るように，割け，松明に火がつきやすいよう工夫していた。アカマツ

個々のフジの樹齢や形態によって，性質を見極める技術をを使用している集落ではこのような細工は見られなかった。

もっており，1 種のフジに複数の名称をつけ，使い分けをまた，投げ上げる松明であるため，束ねられた細い棒状のしていた。

木材の中央から，藁，シラカバなどを用いた紐がつけられ「松上げ」に使用する森林資源の調達時期は，なんらかていた。スギは，幹，葉，皮など異なった部分を使用しての理由や注意点があって選ばれていた。モウソウチクやハいた。投げ上げる松明と周囲の松明に使用されている樹種

チクなどの竹類は，乾燥して，加工する際にしなりがなく

は，アカマツあるいはヒノキであった。一般的に，ヒノキならないように，全て「松上げ」当日に伐採されていた。

とアカマツは油分を多く含み，松明に適した樹種といわれ同様にフジについては，乾燥を防ぐため久多では前日に調ている。

達している。花脊では 10 日前に調達するが，水の中で保野外に設置した状態で利用される土台には，耐久性が高存し，乾燥を防ぐ工夫がなされている。広河原では，乾燥い材といわれるクリやアスナロが使用されていた（図 12）。

を防ぐとともに，確実に調達ができるように，8 月中旬と「松上げ」をおこなうと燃えてしまう火受けや投げ上げるいう時期を選んでいた。ススキについては，広河原・花脊

松明，合図する松明，手持ち松明，周囲の松明は毎年新調

とも乾燥させてよく燃えるように，ススキが枯れる秋に刈しており，時間が経つと硬くなるフジも毎年調達した。一り取り，春先まで乾燥させた。

方，中心柱や周囲の松明の棒部分は焼け焦げて強度が低下

スギの枯葉についても，よく燃える乾燥した状態になる

するまで，土台は朽ちて強度が低下するまで使用した。フ

ように調達時期を選んでいた。花脊では冬に山から調達し，ジが使用されていた集落は，広河原，花脊，久多であった。

各家で乾燥していた。一方，久多や小塩の調達時期は，「松

広河原では，フジの中でも「松上げ」に使うことができる上げ」
当日であったが，よく乾燥した葉を選んでいた。また，ものを「マフジ」，使うことができないものをまとめて「木花脊・久多では，伐採してから 10 ～ 50 年という長期間放置したヒノキやアカマツを松明として用い，心材を使用していた。花脊・久多では，木材を得た後の残りの材や切り株を用いた。これは，油分が多く残っていることが理由であり，こうしたアカマツを久多・雲ケ畑では，「コエマツ」，「ナカジン」「ジン」と呼び分けていた。
「松上げ」に適したアカマツには，切り株，老木，枯れた木，曲がりくねった木などの特徴があり，山の尾根，頂上付近に生えていた。
以上のように，「松上げ」に用いる森林資源は，乾燥や油分，強度などの観点で，その植物の性質と，使用する部
位に求められる性質が合致するように，適当な時期に調達されてきた。

５

森林資源の利用をめぐる課題

1960 年代以降になると，薪炭利用など北山での伝統的な里山利用はほとんどなくなった。また，マツ枯れによってアカマツ林が激減する中で，シイ・カシ類などの常緑樹
図 12

152

投げ上げ式の「松上げ」に用いる森林資源が増えるとともに，樹林の密度が高くなり，林内は暗くなっ特論３た。また，スギやヒノキの植林地の面積が大きく増加した。

京都を支える近郊・北山の森林資源と営みを若い世代に伝承できていないという課題もあった。

そのため，「祇園祭」などに用いる笹の葉は量，質とも

北山では，かつて森林を生業の場としていた頃に比べ森に低下した。また，シカによる笹の葉の食害が続く中，採林資源の調達方法や加工技術を引き継ぐのが難しくなり，

集者は質の良い笹を見つけるために採集範囲内を広く歩き「鞍馬火祭」や「松上げ」など伝統行事の準備に手間がか回らなければならなくなった。高齢化，過疎化の進行ととかるようになった。マツ枯れなどの病虫害も加わり，用途

もに採集者が減少し，笹の葉の流通経路も大きく変化してやサイズ，部位によって多様に利用してきた森林資源の調

おり，笹の葉の採集，乾燥・選別に関わる知識や技術の伝達も困難となった。伝統行事に関わる森林資源の利用形態

承が課題になっている。

や加工方法は簡易化されたり，代替品に変化するなど，使薪炭利用がなくなり，シカによる食害が広がった里山で用される森林資源の種類も減少していた。地域の暮らしのは，「鞍馬火祭」の松明などの材料として適したコバノミ

営みや伝統行事が急速に変化する中で，森林資源の利用形

ツバツツジ，クロモジなどの通直な幹に細かな枝葉のある態も変化しつつあり，集落の独自の文化的景観の継承が課

落葉低木も減少した。コバノミツバツツジやモチツツジな題となっている。

どの自生ツツジ類の多くは，里山利用がおこなわれる二次的自然の中でその質や量が維持されてきた。こうしたツツ

６

森林資源の利用をめぐる新たな動向

ジ類などが減少したため，柴の材料として，従来は積極的に使用しなかった常緑樹も多く使うようになった。柴とし2000 年代になると，市民活動の一環として北山の笹をて必要な長さ，量を確保することも困難になっている。フ

復活する取り組みがみられるようになった。市民と行政がジやツヅラフジもシカによる食害などによって品質が落ち連携する「京都市未来まちづくり 100 人委員会」では，シており，獣害対策による多様な森林資源の確保も大きな課

カの食害のない場所で笹の若芽を育て，防鹿ネットを施し題となっている。

笹を再生するプロジェクトを開始した。また，平成 23 年

また，スギを柾目に沿って薄く割った材である木羽は松（2011）からは，左京区が世話役となった，花脊別所町の明の材料として用いられ，職人の手によって 1 枚ずつ材を住民，祇園祭の鉾町である明倫学区などの市民，大学，行

剥ぐことによってつくられる。木材の繊維を傷つけず材料

政などによる「チマキザサ再生委員会」が立ち上がった。

を長持ちさせる伝統技術の 1 つとなってきた。しかし，そ笹を再生し，笹の葉をめぐる伝統文化を継承する取り組みの技術の難しさやコストの高さが問題となり，ベニヤ板なの中では，小学生親子が笹を通じ洛北の自然や文化を学ぶ

どの代替材を用いるようになっていた。

講座，笹を再生する森でのシカ柵の補修作業などがおこな「松上げ」に関わる集落では，1960 年代までは住民が山われ，笹再生に向けた調査研究もおこなわれるようになっ

仕事で山に入る機会が多く，使用する森林資源の調達は容た。また，花脊別所の住民が講師となる和菓子「ちまき」

易であった。たとえば，以前は山仕事の最中にマフジの位づくり，丹後地域と洛北の笹の葉採集者の交流企画，笹の置に目をつけ，帰りにそれを採取してきたが，森林での生葉の認知度を高めるための普及・啓発活動もおこなわれて業との関わりが希薄になると，フジを採取するため町ごときた。

に山に入るという方法に変わった。必要な森林資源が不足

鞍馬においては，2000 年代以降，「鞍馬火祭」に必要なし，集落外まで調達しに行かなければならない事態にも森林資源を確保するため，行政や企業などと連携した森づなっている。また，1970 年頃から見つかるマフジの量がくりに取り組んできた。平成 20 年（2008）には京都モデ減り，またマフジかどうかの判断ができる人が限られるた

ルフォレスト協会の活動の一環で企業が管理する森林におめ必要量の確保が困難になっていた。高齢化が進むにつれ，

いて，防鹿柵の設置や森づくりの体験講座をおこない，野ススキを刈ったりする際の人手不足も問題となっている。

生動物による被害から森林を保全し，植生を回復させ更新

また，マツ枯れやクリタマバチによる被害により，アカを促進する事業に取り組んできた。

マツや土台に使用する太くてまっすぐなクリの材を身近でまた，平成 29 年（2017）には，「鞍馬火祭保存会」と確保しにくくなった。アカマツの伐採は難しく，その技術

京都市との間で管理協定が締結され，金閣寺裏山の市有林

153

第３章

文化的景観としての京都で松明の材料となるコバノミツバツツジなどを採取するこまた，
平成 28 年に北山に位置する集落や森林，
河川が「京とと併せ，鞍馬周辺での獣害対策のための柵の設置など，

都丹波高原国定公園」の一部として指定された。国定公園

森林環境の改善や路網の整備に取り組むようになった。地は由良川・桂川上中流域を区域とし，芦生の森などの森林

元以外の NPO 法人や学生ボランティアなどとも協力した

や河川の豊かな生態系に加え，人々の生活と結びついた里

体制を整えつつあり，毎年火祭で必要になる多くの森林資山の景観が評価されている。京都府などによる遊歩道やビ源を確保するための工夫，働きかけを続けている。

ジターセンターの整備，シカの食害防止対策など，二次的あし う

平成 28 ～ 30 年（2016 ～ 2018）には，「鞍馬火祭」や

自然の保全と活用のための多様な取り組みが進んでいる。

中川の北山林業関係者，大学，建築・デザイン関係者など

以上のように，北山では農林業を通した人々の営みや伝が連携し，北山杉と木羽の伝統を活かすための「北山杉と統文化と密接に結びついてきた二次的自然の維持・再生な木羽のデザイン会議」の活動がおこなわれた。この活動をど，地域の自然や文化的な背景をふまえた新たな森林利用，

通して，鞍馬と中川に新たなつながりが生まれ，北山杉を管理の動向がみられる。伝統行事の要をなしてきた森林資用いた松明用の木羽（松明の外側をおさえる薄いスギの板）源を利用し続けるため，地元に根付いた知恵や技術の伝承，が中川の林業関係者や市民組織によって製作されるように創造は不可欠である。それぞれの集落，森林の豊かな地域

なり，平成 29 年からの「鞍馬火祭」において使用されて特性について共通認識を深めながら，伝統行事あるいは無いる。

形民俗文化財としての価値を広く共有することも重要と「松上げ」においても，行政による助成や集落外の支援なっている。今後のさらなる自治会や伝統行事に関わる地者の広がりなど，「松上げ」を支えるための新たな組織や元組織を核にした新たな仕組み，様々な主体との連携によ

人の関わりがみられるようになった。たとえば，花脊ではる木の文化，森の文化の進展が期待される。
（深町 加津枝）

消防団や出張所の役員が，小塩では集落に関わりを持っている大学生が，また雲ケ畑では小学校の先生や集落に関わりを持っている大学生などが祭りの準備に参加するようになった。
平成 28 年からは，京都市が進める「京都市北部山間かがやき隊員」の制度により，花脊・別所，広河原，久多における「松上げ」などの伝統行事のサポート，森林資源を活かした取り組みに従事する若手を中心とした移住者の活動がみられるようになった。

154

参考文献
阿部祐平・柴田昌三・奥敬一・深町加津枝（2011)「京都市におけるササの葉の生産および流通｣『日本森林学会誌』93
木村栄理子・深町加津枝（2010）｢伝統行事“松上げ”における森林資源利用の地域特性｣『ランドスケープ研究』73(5）深町加津枝（2007）｢自然再生―文化の視点―｣『環境デザイン学』朝倉書店
深町加津枝（2016）｢笹とミヤコの伝統文化」『京都を学ぶ 洛北編 文化資源を発掘する』ナカニシヤ出版
藤井基弘・深町加津枝・森本幸裕・奥敬一（2012）｢伝統行事“京都五山送り火”の形態と祭祀組織に関する研究」『ランドスケープ研究』75 ( 5 ）特論４

俳諧からみた京都 ―― 芭蕉の近江・蕪村の京

特論４ 俳諧からみた京都 ―― 芭蕉の近江・蕪村の京
１

はじめに大きな変容をもたらした。日本の社会は武家の権力と天皇の権威の二重構造によって成り立ってきたとしばしば言わ京都の文化的景観とは何かという問いに，なぜ蕪村の俳れるけれども，武家的権力が徳川幕府によって江戸に移り，諧発句を取りあげるのか。蕪村は享保元年（1716）に生ま

京都は権力の争奪の場ではなくなった。天皇を頂点とする

れ天明 3 年（1783）に死ぬが，生涯約 3,000 句の発句を詠

貴族社会という権威だけが残されたけれどもそれも近世のむ。そのうち約 1 割にあたる 300 句は明らかに京（御土居

長いあいだに徐々にそれさえ無力化していった。権力と権内の洛中）を詠んだ句と山城の国以外の近江や丹波を含む

威が同一場所から空間的に分離したことと同時に分離期間洛外を詠んだ句である。蕪村の句はほとんど「京で詠んだが時間的に長期に及んだというふたつのことが京という都句」であり，この論考でいうのは「京を詠んだ句」のこと

市の性格に重要な変化をもたらした。

であり，「京」の語の入る都市の抽象的な概念を詠んだとこの権威が再び政治的に利用されたのは近世の終わりでいう意味である。蕪村の生きた時代は近世の京において大あり，尊皇攘夷を旗印にした日本の近代への出発は尊皇開火のなかった時代であり，文明としての近世の京らしさが国で明治という時代に転換した。当初の尊皇攘夷の政争の最も顕現していた平和な世であった。

舞台はやはり京都であった。その権威も先に移っていた権

日本の人口は近世の初期から若干増えていくが近世の中力と同じように東京に移り，京都は権力の場でも権威の場頃からほぼ 3,000 万人程度で推移し幕末まで横ばい状態がでもなくなり，京都は権力と権威の余韻つまり余情として１）続く 。洛中・洛外の京の人口も 30 万人程度で安定的なの王朝文化だけが残る往時を偲ぶ懐旧の場となった。しか状態であり，こうしたなかで京は日本文化を熟成させる都し，ある意味ではそれは京の庶民にとっては自分たちで町市となっていった。そうした熟成した文化をもつ京に「よづくりをするチャンスが与えられたようなもので幸運でそ者」の「京好き」の遊俳人・蕪村が定住した。蕪村は生あったのかもしれない。近世の京は権力を喪失したが，権業を絵師として生活の糧を得ながら，旺盛な俳諧活動をす

力から遠く権力なき町衆によって魅力ある庶民文化を築きる。蕪村発句およそ 3,000 句と言われる句はほとんど京とあげた。近代の京都は，権威さえ喪失したが自由と学問のいう都で生まれた。蕪村の洛中を詠んだ句や洛外を詠んだ

砦としての文化を創ってきた。そうした文脈のなかで近世

句は「京らしさ」を表している。蕪村の句が生まれる場やの京の俳諧とりわけ蕪村の俳諧を考えてみたいというのが詠まれる場は，現在京都の名所や観光地になっているとこ

本論の趣旨である。

ろが多い。その意味では「京好き」の「よそ者」蕪村は「京蕪村は京の根生いの俳人ではなく，遊歴の後に京に終のらしさ」の発見者のひとりである。蕪村の句の生まれる場

棲家を構えたよそ者である。近世の初期に芭蕉を淵源とすの分析を通してどのようにして京都の文化的景観が発見さる俳諧文化は近世に隆盛をみるが，近世初期の芭蕉，中期

れていったのかをみていきたい。

の蕪村，後期の一茶は近世の 3 時期を代表する俳人である。
そのなかで蕪村こそ，京にとってはよそ者でありながら，

２

京を目指す蕪村 ―― 権力の場から文化の場へ

蕪村の俳諧の作品は「むしろ長い長い“徳川の平和”（Pax
Tokugawana）の自覚と，そのもとでの文化熟成のありよ
うを内側から照らしてみせた作ともいえるのではなかろう

京都が政治的な場として決定的な大きな変化を余儀なくか」と芳賀徹に言わしめた熟成した文化の真の体現者でさせられたことは長い京都の歴史のなかで 2 度ある。徳川

あった２）。京の町こそが，この熟成した文化を体現する場

幕府が京の都から江戸に武力的権力の中心を移し，それがとしてふさわしいことを蕪村は無意識に感じとっていたの260 年という長期に及んだことが京都という都市の性格にであろう。だからこそよそ者である蕪村が遊俳として生き

155

第３章

文化的景観としての京都る場を京の町に定めたのだろう。それ故この内側とは，京力のよってきたる由縁を明らかにしてみたい。

の内側ではなく日本の内側であると考えるべきであり，蕪
村が体現したのは日本文化というより日本文明の所産であり，その意味では文化の熟成した日本文明の体現者・蕪村

３

よそ者による京らしさの発見 ―― 京を詠む蕪村はよそ者ではないということになる。
蕪村（1716 ～ 1783）はおよそ発句 3,000 句といわれる

京都に住んだり京都に関心をもつ歴史学者は，一度は「京俳人であるが，その多くは京住みとして定住する 42 歳以都論」を書いてみたいらしい。それほど魅力あるテーマな降の作品であり，彼の発句は京で詠まれたものがほとんどのであろう５）。ここでは近世中頃の京で活躍した蕪村の俳である。蕪村は大坂の毛馬出身で，20 歳前後に江戸にで諧を取りあげるので，千年の都の文化や芸能の側面に詳し

はじんて夜半亭・早野巴人の門人となり巴人の死後は彼の門弟のい林屋辰三郎の名著『京都』（岩波書店・1962）が描く京

多く住む結城などの関東に長い間遊歴し俳諧と画業の修行の近世を蕪村俳諧の文化的背景としておきたい。京を好んをする。この間に芭蕉の『奥の細道』の杖跡を訪ねて東北だ蕪村が京の町にとって「よそ者」であった可能性は，蕪

などにも遊歴している。蕪村 36 歳の時，関東を後にして村が住んだとされるのは，『平安人物志』（明和 5 年〈1768〉

上洛する。その後，丹後・宮津にもしばらく滞在していた

版）では「四条烏丸東ヘ入ル町」であり，それから 7 年後ので，京住みとして落ち着くのは丹後からの帰京後宝暦７の安永 4 年（1775）版の同書では「仏光寺烏丸西ヘ入ル町」

年（1757）以降としておきたい。ただそれ以降も讃岐・丸になっているので路地奥の借家から借家に移ったのではな

亀などに赴き京から離れることもあるが，宝暦 10 年（1760）

いかと想像しているからである６）。この路地奥の家屋こそには結婚もしているので，宝暦 7 年から 67 歳の死までの

蕪村の句の特徴として取りあげなければならないものなの

26 年間が京での生活であった。そしてその期間の俳諧はである。揖斐高は『蕪村』のなかで蕪村の句を 6 つの特徴

きわめて創造的であり，京俳壇のなかでは群を抜く高い境によって紹介しているが，そのひとつが「文人精神―風雅地の作品を残している。というより蕪村によって京の俳諧と隠逸への憧れ」であり，それを代表する句として挙げての地位は一気に高まったといってもいい。蕪村俳諧の創造

いるのが，「桃源の路次の細さよ冬ごもり」なのである７）。

性については蕪村研究者・藤田真一によって詳しく論じら

近世の京の下京は商人・工人・職人の暮らす商業地域の中３）れている 。藤田は時空を「翔けめぐる創意」こそが蕪村心であり，隠れ潜む住居としてはうってつけである。現在の創造力の源泉であり彼の行ったことのない場でも詠んででもみられる京都の路地の奥のひっそりした町家を蕪村がしまう原動力であると論じている。
「揚州の津を見へそめ

桃源郷とみなしたのは芭蕉とは異なった都市の市隠への憧て雲の峰」とか「高麗舟のよらで過行霞かな」など時空をれであった。その意味では蕪村の描く「夜色楼台図」こそ翔ける句を挙げている。

は四条烏丸あたりに隠れ住んだ隠者に仮託した自らの隠れしかしながら，この画と俳諧のふたつながらの道を究め俳画聖とまでいわれる蕪村がなぜ関東の遊歴を経て京に向家を表現した画であったのであろう。
そうだとすれば林屋が京の町で住むことについてかったのかは，蕪村の研究者や蕪村に関心をもつ文学者は「それは実に四百年の歴史をもって，戦時中の隣組制度を言及していない。これは大きな謎といっていいが，蕪村がとおり現在の町内会にうけつがれた町の組織の実態である。

野生の動植物を詠む自然詩人であるのと同時に京らしさを

むかしは月行事になるのは家持の町人にかぎられ，町内を見事に詠む「都市」詩人であることと関係がありそうであ順次に廻した。従って町のなかが必ずしも，民主的平等で４）る 。蕪村がなぜよそ者として京にやってきて，京を終のあったわけではなく，家持と借家人との間は，厳然とした棲家として住み，京を詠んだのかは簡単には解けそうにな階層が横たわっていた。京都の人が，東京では考えられない問題である。しかし，蕪村が京を詠むことによって京らいほどに，一人前というより，一戸まえになることにあこしさを表現しているとなれば，蕪村はよそ者として「京らがれをもっているのも，こんなところに由来があるのであしさ」の発見者なのかもしれない。京を魅力あるトポスとろう。近世ではこの 2 つの階層の関係が，農村における地して詠んだ蕪村の発句について若干の解剖を試み，その魅主と小作との間柄に共通するものであった」

156

特論４

と興味深い指摘をしている８）。
蕪村が借家人であった可能性が高いのは彼が明らかに

俳諧からみた京都 ―― 芭蕉の近江・蕪村の京

蕪村は天明の大火事の前，天明 3 年に亡くなるので，蕪村
は本当に京の下町で平穏な日々を過ごした人である 13）。

「よそ者」として京に来住したからであり，職業である絵では蕪村が京をどのように詠んだのかをみていきたい。

師としてもそれほど裕福ではなかったからである。外部か蕪村の句はほとんど「京で詠まれた句」であり「京を詠ん

ら京に住んだ者が，京らしさを発見していくのは，「よそ者」

だ句」と区別しておきたい。蕪村が「京を詠んだ句」は藤にも関わらず京が好きだったからにちがいない。蕪村の傑

田真一・清登典子編『蕪村全句集』所収の 2,866 句の中か作画である「夜色楼台図」を詩人・三好達治の詩『測量船』

ら京を詠んだ 300 句を選定して分析の対象とした 14）。こ「雪」に関連させて，蕪村の近代性と雪の屋根の下の幸せの京は洛中と洛外を含み，さらにもっと広く山城の国に入な近代家族と重ねて観賞する見方を提示した研究者もいる

る伏見や，深草，さらに洛北の大原なども含まれる。選定

９）

した句は，句中に句の舞台となった洛中・洛外の地名があ。この三好達治の『測量船』の「雪」の「太郎を眠らせ，太郎の屋根に雪ふりつむ／次郎を眠らせ，次郎の屋根に雪
10）るか，あるいは前書（詞書）に句を詠んだ場所がわかるかと，この雪の屋根の下の幸せな家族像は蕪

のいずれかである。もちろんそれらの句に地名が詠み込ま

村の絵画のほのかな明かりにその暗示をみるというものでれたり前書に地名があったりしても嘱目吟というわけではあろう。これはこれで近代の眼をもって近世の蕪村の絵画ない。蕪村のほとんどの句が題詠句であることは注目してをみるという意味では正当な見方であろう。蕪村俳諧の興

おいていい 15）。蕪村の実景とは，藤田によれば「経験の趣について藤田真一が「画は無声の詩，詩は有声の画」11）

総体」ということであり，日頃歩いた時にみかける動植物として蕪村の俳諧の絵画性を挙げたが，蕪村の絵画もまたの蕪村の希有な観察力や歴史に関する想像力豊かな観察力

無声の詩のような雰囲気をもっていることを証左しているは彼の「詩嚢」に蓄えられ，句を吐くときに奔流となってといえる。近代人を感嘆せしめる蕪村の絵画の力だといっ噴出するものなのである。したがって，地名が詠みこまれてもいい。

たり，詞書に地名があったりした場合，題詠吟であったと

ふりつむ」

確かに蕪村の描く「夜色楼台図」の魅力はそんな気にさせる力をもっている。しかし，私は市隠の遊俳が隠れ潜む

しのう

しても，過去にその地を行ったことがあったり，古典でよく知っている地であることはまちがいない。

ことを暗示する絵画とみるほうがいいのではないかと思っ蕪村の句のなかにあらわれる舞台となった地名としてのている。蕪村より 100 年近く前になるが，京に住んでいた場所，そして民俗行事や民間信仰などを含む事柄とそれに蕉門の凡兆に「下京や雪つむ上の夜の雨」があるが，まっ随伴する自然の 3 つを句から抽出してみる。この 3 つのたくの想像であるが，蕪村は自ら住む場を凡兆が詠んだ情事項のあいだの相関や内容を分析することによって蕪村の景を脳裏に描いていたのではないか。上五の「下京や」はみた京を考えてみたいのである。文学である蕪村の俳諧を芭蕉が置いたのでこの句は共同製作の句であるが，ここでこのような無粋な方法によって分解してしまうのは，筆者論じていることには関係ないので凡兆の句としておく。こがある時代の俳諧や俳句はその時代の歴史的資料および博んな京的な下町に「呼かえす鮒売り見えぬあられ哉（凡兆）」

物誌的資料となりうると考えているからである 16）。俳諧・の句のような近江・堅田あたりの振り売りの小商が寒鮒を俳句は庶民のもの故，その時代の感性や感覚などを探りう

売り歩く光景がこのあたりでは日常的にみられたのであろる社会史の資料たりうると考えてのことである。

う 12）。蕪村の「夜色楼台図」はいかにも隠逸の光景にふ

蕪村の句を，場所と事柄と自然の 3 つに分類して，そさわしく，蕪村の桃源郷の句こそこの絵画の画賛にふさわれぞれの項目での特徴をまず洛中と洛外に分けてみていきしいと思われる。この蕪村の住んだ京の下町こそ，それこたい。例えば「万歳や踏みかためたる京の土」の句であれ

そ芳賀の言う「長い長い徳川の平和」のまっただ中にあり，ば，場所は洛中，事柄は京に正月やってくる万歳，自然は

しかも蕪村は幸運にも京の町を焼いた 3 度の火事にも出

この場合はなしということになる。
洛外を舞台にした句「又会ってない。京の近世の市街地を焼いた大きな火事は，寛平に逢ふや御室の花ざかり」であれば，場所は洛外の御室，

文大火（寛文 13 年・1673），宝永大火（宝永 5 年・1708）

事柄は酔う又平，自然は花盛りの桜ということになる。洛そして最も大きな天明大火（天明 8 年・1788）であるが，中の範囲は秀吉が京の町を囲った御土居の内部を洛中，そ

157

第３章

文化的景観としての京都の外部を洛外とした。
この洛中・洛外は京都に長く住む人々

洛外を舞台にした句は春では 39 句がある。さらに洛外かにも明確に意識されていて前者が後者を若干軽侮する感覚らさらに遠く丹波，吉野，奈良の京，大津，亀山での句がをもっているらしい

17）。

それぞれ 1 句ある。夏の洛外を詠んだ句は 67 句と最も多   蕪村が「京を詠んだ句」300 句を春夏秋冬に分け，場所い。蕪村の句は題詠句がほとんどであったとしても，そのを洛中と洛外のそれぞれに配置してみたのが表１である。

場に赴いたことがあるから題詠でも詠めるわけである。そこの春夏秋冬は当然のことながら藤田・清登の蕪村句集での意味ではこの表にでてくる洛外の地名は蕪村の京での行は旧暦で分類されていて，「春之部」は二十四節気で立春動範囲を示している。関東などの遊歴を経て京に来住してから立夏前日までを表す。同じように「夏之部」は立夏かから蕪村は籠居の詩人と呼ばれるが，京のなかでは結構動ら立秋前日，「秋之部」は立秋から立冬前日，「冬之部」はき回っている。洛外のさらに外側である奈良の京，丹波，

立冬から立春前日までを表し，現在の我々の使う新暦のほ

近江の 2 句がある。そして蕪村は日本列島全体を鳥瞰する

ぼ 1 ヵ月遅れの季節感だと思っておけばいい。
「京を詠ん

宇宙からの眼のような想像力の極限のような句を作ることだ句」は洛中・洛外あわせて 300 句であるが，このなかにがある。鎖国の日本で南蛮など行くことができない地を詠は山城などの句も入っているので京だけの句は 268 句であんでいることも大きな特徴である。夏の句の詠まれた範囲

る。それは蕪村発句 2,866 句中の 9.3% にあたり約 1 割でを示したのが「京の夏を詠む蕪村」（図 1）である。御土ある。蕪村の句はほとんど京で詠まれた句であり，そのな

居の内側つまり洛中に限らず現在の観光地になっている嵐

かで約 1 割が京を意識した句と言うことなのでこれは決し

山など随分広範囲に句の詠まれる場が広がっていることがて少ない数ではない。

みてとれる。

洛中を舞台にして詠んだ句は，春で 27 句，夏で 18 句，

秋の洛外の句は 42 句であるが詠まれている地名や詞書

秋で 18 句，冬は 23 句であり計 86 句となる。春夏秋冬でのなかでの地名は夏の場合とそれほど変わりはない。洛外はやや春の句が多いとはいえ，さほど詠んだ数に差はない。

のさらにその外側に出かけているが，秋には近江がよく詠

表1

京を詠む蕪村

洛中

春

夏

洛外

京 12，西ノ京，御所 2，
粟島，四条五条，壬生寺 3，
内裏，島原，都 3，木屋町，
大路小路（27 句）

平安城，上ミ京，都 2，
富春館 （ 四条京極 ），京 8，
堀川，三本樹 2，御所，東寺（18 句）

嵯峨 7，比叡 2，伏見 4，鳴滝 2，北野，大原 4，愛后山，鳥羽 2，宇治，乙訓天王山，（都はずれ），渡月橋，御室 2，奈良道，鞍馬，西山，（京の隅），（町はずれ），大文字，東山，加茂堤，横河       （39 句）

丹波，吉野，奈良の京，大津，亀山
三十三間堂 3，大原 2，洛北八瀬，大徳寺，化野，北野 2，岩倉，鞍馬・貴船 2，（洛北），日栄（比叡）5，嵐山，嵯峨 4，町はずれ，東山 5，伏見淀 7，
一乗寺金福寺，（洛北）市原，加茂 2，鳥羽，玉水（綴喜郡），鴨川（堤）14，（洛東）円山，祗園４，知恩院，木津川狛，高野川（67 句）

奈良の京，南蛮，丹波，近江 2

秋冬

京 8，花洛，古御所，
修理寮，河原の院，神泉苑，下京，加茂川，観世の辻子 2，
西ノ京 2（18 句）

都２，上京，加茂神社 10，
夜の都，島原，宮城諸門，
修理寮（宮中），自家（2），羅城門，紙屋河（23 句）
洛中の計

158

86 句

横河 2，（町），大文字 4，銀閣，京の入口，伏見・淀 7，笠置，宇治 6，
御室，城南，嵯峨，東山 ，嵐山，鳥羽 2，大原 2，北野，銀閣寺，高尾 2，
太秦，広沢池，黒谷，むらさき野，鳴滝， 金福寺（42 句）

堅田，近江粟津，志賀の里，甲賀，琵琶湖 3，三井寺 3，石山寺，瀬田，幻住庵 2
衣笠山，深草 3，（京はずれ（洛外）），岡崎，けあげ，金福寺，小野 4，嵯峨，高尾，
東山（月輪殿を含む）3，鞍馬，一条もどり橋，伏見・淀 2，巨椋（池），比枝，
小野寺 2，木屋町，横川，建仁寺，鹿ケ谷，山城井出玉川 2，（町はずれ），御室（34 句）
堅田 2，辛崎，義仲寺，淀の小橋，住吉，近江路，瀬田
洛外の計

182 句，その他

32 句

特論４

俳諧からみた京都 ―― 芭蕉の近江・蕪村の京

1
2～4
5～9
10～
詠まれた句数図1

京の夏を詠む蕪村 18）

159

第３章

文化的景観としての京都まれているという特徴がある。堅田，近江粟津，志賀の里，

瀬，大徳寺，化野，嵐山，円山，祗園，知恩院，伏見，御甲賀，琵琶湖 3 句，三井寺 3 句，石山寺，瀬田，幻住庵 2室，銀閣寺，高尾，太秦，鳴滝，けあげ，木屋町，建仁寺，

句であるが，芭蕉や近江蕉門の人々に関連する地が多い。

鹿ケ谷など現在の京都観光の場とほとんど重なるのである。

冬の洛外の句はやはり少ない。冬こそ蕪村が籠居の詩人というより蕪村の頃こうした意識は現在と変わらないほどと呼ばれるのにふさわしく，相対的に洛外の句に比べて洛に定着したと考えられる。安永 9 年（1780）に上梓され中の句が多いのはその理由によっていると思われる。洛外た同時代人である秋里籬島の『都名所図会』の評判が江戸のさらに外側ではやはり近江が多いという特徴がある。その田舎者を呼びこんだことなども軌を一にする事柄であっ

れは堅田 2 句，辛﨑，義仲寺，淀の小橋，住吉，近江路，たのであろう。

瀬田となっている。

近世俳諧の世界で，蕪村の「京」のように町そのものを

蕪村の洛中・洛外を中心とした「京を詠んだ句」の特徴

詠むことは普通のことではなかった。芭蕉が俳人として立とは何であろうか。まず洛中の句であるが，春夏秋冬を通机した新興都市・江戸も「江戸」として詠まれることは稀

じて「京」
「平安城」
「都」
「花洛」など洛中全体を表す語であったと思われる。芭蕉には「冨士の風や扇にのせて江彙を使っていて蕪村の「京」好みがよくわかる。洛中全体

戸土産」と「詠るや江戸にはまれな山の月」の 2 句が延宝

を「京」と詠んだ句には次のものがある。
「万歳や隈なく期に詠まれている。延宝 4 年（1676）芭蕉 33 歳の時であり，踏や京の土」，「なには女や京を寒がる御忌詣」，「そこゝに業俳として生きていた頃であるし，芭蕉の句としては談林

京見過しぬ田にし売」，「雛祭る都はづれや桃の月」，「遅き

調を抜けきらない下手な作品である。江戸という町を詠む

日や都の春をでてもどる」，「春の暮我住む京に帰らめや」，ほど江戸が町として魅力がなかったのか，芭蕉の鄙好き町「ほととぎす平安城を筋違に」，「ほととぎす待や都のそら

嫌いのせいなのかわからない。いずれにせよ蕪村が「京」だのめ」，「すずしさや都を竪にながれ川」，「秋の暮京を出を詠むことと対称的である。

て行人見ゆる」，「水仙や寒き都のここかしこ」，「海のなき

蕪村には自分の好きな自然や食べ物を多く詠む傾向があ京おそろしやふくと汁」などであるが，洛中の京に住む蕪

る。蕪村は牡丹 26 句，菊 30 句，菜の花 14 句を詠んでい村が京という町全体を好ましい存在としてみていたことがる。好きな食べ物では鮒鮨 17 句などは特異的である。こ

よく分かる句ばかりである。とくに「春の暮我住む京に帰れによって彼が相当のエピキュリアンであり酒好きであっらめや」は，実際に住んでいるのが下京の路地奥の隠れ家

たことはまちがいないといえる。関東に遊歴したこともあのようなところにも関わらず，そここそが自分の帰る京なる蕪村は当然「鮟鱇」を味わっていたであろう。蕪村に「雪のだという感覚を示しているといえる。

の河豚鮟鱇の上にたゝんとす」と東西の珍味を比べる句もあんこう

それぞれの句で，戦乱から遠くなった京の町の邪気を払ある。この「河豚」を詠んだのはなんと 24 句もあり，自う三河万歳，知恩院の法会に参詣する浪速女，京の町の振分の気に入ったものは相当句にしているとみてまちがいなり売り，桃源郷に戻る，幻想の王城として京，清流の流れい。これでいうと蕪村の「京」はまちがいなく「お気に入る京，なつかしき京，冬の都と花，京の料理を詠い，もはり」ということになる 19）。

や戦乱とは遠い平和な京の町らしい習俗や風景が定着して，「京都ぎらい」という言葉が有名になったが，これは洛

それこそ蕪村の求める隠逸の場になってきているのである。

外育ちのものが洛中育ちのものに対する一種の劣等感を表洛中を詠むのに「京」という語彙を使用しているのは詞書現しているとみてそんなに外れてはいないであろう。このを含めて 28 句あり，「都」と詠んでいるのは７句ある。他

是非について論じるのではなく，「京都嫌い」があるのなにも平安城，花洛，夜の都などいかに蕪村が「京」というら「京好き」という言葉があってもいい。それも「よそ者」

町全体を意識していたのかわかるのである。

であって「京好き」に分類される人々がいてもいい。近世

洛外を詠んだ句は，地名なり寺社の場所がわかることもを通じてこうした都鄙の感覚がどのように醸成されてきた大きな特徴である。そしてそれらは現在でもいわゆる名所のか興味深い問題である。

であることである。嵯峨，比叡，北野，愛宕，宇治，鳥「京」や「都」を詠んだ句が蕪村には 35 句あるが，これ羽，渡月橋，鞍馬，大文字，東山，三十三間堂，大原，八は蕪村のお気に入りのテーマであったことはまちがいない。

160

特論４

俳諧からみた京都 ―― 芭蕉の近江・蕪村の京

蕪村の俳諧の特徴については多くの人が言及している。これ家としての路地奥の家に住み，洛外を始めとして歩きま

こでは揖斐高の考えにしたがって「京」「都」を詠む蕪村

わり眺望を楽しむことは，まさに眺望 / 隠れ家という二重句をみてみたい。揖斐は蕪村の句の特徴を 6 つに分けていの要請を充足している。蕪村がすぐれた俳眼をもつと同時る。ひとつめは「故郷喪失者の自画像」を表現している句に大景を得意とする絵師であったこともこうしたことと深である。これは本論で述べているように「京」にとって蕪

い関係がある。蕪村の上述した句は，隠れ家（遁世）と眺

村は「よそ者」であることと深い関係がある。
「遅き日の望（京と琵琶湖を含む周辺の風景＝京周辺の小さな旅）とつもりて遠き昔かな」にみられるように蕪村は望郷の詩人

いう人の欲望の深い暗喩を表現している。蕪村にとって京である。帰れぬ故郷をもつ故に定住した異郷を家郷の地のの都は願ってもない蕪村の無意識の願望を叶えてくれる場

ように桃源郷と詠んだのであろう。揖斐高の『蕪村』ではであったのであろう。

蕪村の句を「重層する時空―嘱目と永遠」，「画家の眼―叙景の構図と色彩」，「文人精神―風雅と隠逸への憧れ」，「想
像力の源泉―歴史・芝居・怪異」そして最後に「日常と非４

俳諧をはぐくむ都と鄙 ―― 芭蕉の近江・蕪村の京日常」の 6 つの視点から観賞している 20）。このなかで「文人精神―風雅と隠逸への憧れ」と「想像力の源泉―歴史・俳諧を通して都鄙問答を試みてみたいというのが本論の芝居・怪異」の 2 つの視点は，洛外・洛中に関わらず「京テーマである。芭蕉と蕪村の都鄙の詠み方の相違をみるこを詠む蕪村」と深く関連している。
「桃源の路次の細さよとによって京と鄙のありようを浮かび上がらせてみたいと冬ごもり」「冬ごもり壁をこヽろの山に倚」「居眠りて我に思う。そのことがわかるためには，まず芭蕉と蕪村が「京かくれん冬ごもり」「桐火桶無絃の琴の撫ごヽろ」などのの都」をどのように詠んだのかをみなければならない。そ句は，仏光寺烏丸西ヘ入ル町の路地奥に隠逸への憧れをして同時に芭蕉と蕪村が「鄙」をどのように詠んだのかをもって住んでいた場で発想された句である。蕪村には「冬みれば，芭蕉と蕪村の都鄙観が明確になると思われる。鄙

ごもり」の句が 26 句もある。そしてそれは明和 5 年（1768）

はこの場合，前近代の京からみた里の鄙の典型である近江から安永 6 年（1777）に作句が集中している。蕪村の最を取りあげる。山の鄙は丹波であろうが，芭蕉にはこの地

晩年の句ばかりだといってもいいが，蕪村研究の第一人者・で詠んだ句はほとんどない。蕪村には丹後・宮津に 3 年近藤田真一が旅の詩人芭蕉と籠居の詩人蕪村を対比させた 2く滞在しているので，丹後や丹波で詠んだ句はかなりある。

つの句などもこのなかに入る。芭蕉が『野ざらし紀行』で

表 2 は芭蕉と蕪村が京と近江で詠んだ句数を示してい詠んだ「草枕犬も時雨ゝかよるのこゑ」に対して，蕪村のる。京あるいは都の欄は句中に京あるいは都の文字をもつ

桃源の隠れ家を表現する「戸に犬の寝がへる音や冬籠」でか詞書のなかにこの言葉があるいずれかの句数である。こある。26 句はそれぞれに味わい深い作品であるが，蕪村

れをもって芭蕉や蕪村が京という町の全体を詠んだのかどの奔放自在な作品がこうした京の下町の路地奥の隠れ家でうかの判断の基準にした。近江を典型とする鄙の句は，明生まれたのである

21）。

隠れ家である条件は 2 つのことが備わっていなければならないとオギュスタン・ベルクは述べている。彼は隠れらかに近江で詠んだ句と近江を詠んだことが明かな句を基準にした句数を示している。このふたつの基準から 4 つのカテゴリーが抽出できる。

家の特徴についてその著作『日本の風景・西欧の景観』22）

この表でまずわかることは芭蕉が京（都）を詠んだ句とのなかで興味深い見解を述べている。つまり「アプルトン

いうのはきわめて少ないことである。そのことでまず思いは名高い動物行動学者コンラート・ローレンツの研究業績から直接に着想を得て，眺望 / 隠れ家という二重の観念を

表2

明確にしている。原始人は，見られずに（隠れ家）見る（眺望）ことを可能にすればするほど高い価値があったのである」と述べているので，見られずに見る場とは山の中の眺
望のきく洞窟などはその典型であろう。京の都の中心で隠都鄙を詠む芭蕉と蕪村
芭蕉

蕪村

京（都）

８句

35 句

鄙（近江）

102 句

45 句

161

第３章

文化的景観としての京都

つくのは雲鈴がその著作のなかで「先師翁（芭蕉）のいへ

内の無名庵に滞在したとき詠まれた蕎麦の句がある。このる事あり，蕎麦切・誹諧は都の土地に応ぜず」と芭蕉がど

句は「蕎麦もみてけなりがらせよ野良の萩」というものでうやら京の都の誹諧と蕎麦はあまり好みではなかったことあるが，これには芭蕉の京の伝統的俳壇への批判を蕎麦に23）。芭蕉が生きていた時代の京

仮託したことを含意させていると思われ，芭蕉の京嫌いのの都では俳諧は基本的には言葉遊びとしての貞門俳諧や談句と考えていいのではないか。伝統にこだわり革新できな林俳諧が主流であり，それらの流派が中心的存在であっい萩に対して誰も美しさを詠まないが萩に劣らず美しい蕎た。芭蕉の俳諧はすでに伝統を脱却していたので京の俳壇

麦の花の対比は芭蕉の立ち位置を見事に表現していて，芭には批判的であったことも関係している。しかしそれだけ

蕉の鄙好きを示す句である。中国から伝わった蕎麦の栽培

ではなさそうである。京の町とくに洛中はまったく肌に合を取りいれたのは，時期はよくわからないが比叡山山麓のわなかったのではないかと思われる。京（都を含む）を詠

坂本や伊吹山麓であり，現在でも蕎麦の名産地として名高

んだ句はわずか 8 句であるが，芭蕉が桃青と名乗っていたい。芭蕉が滞在した無名庵のすぐ南の高台も当時は蕎麦のころの若いときの句は言葉遊びの句が多く論外としてはず産地であった 24）。

を書いていることである

すとなれば，京を詠んだ句として取りあげるべき句はない

芭蕉が近江で残した 102 句は，『奥の細道』に載る 51といってもいい。京の言葉が句中にも詞書にないけれども，句とは同じ鄙の句でありながら内容において大きく異なる。

明らかに洛中で詠んだ句に「川かぜや薄がききたる夕すゞ『奥の細道』のなかの句が漂泊者の眼から吐かれた句であみ」がある。この句には長い詞書があり，その最後には「さるとすれば，近江の 102 句は定住生活者の眼から吐かれたすがに都の気しきなるべし」とある。四条の河原涼みの句句が多いといえる。近江は彼が生まれ育った伊賀上野と風であり，夜中まで酒を飲み，物を喰って遊んだ光景から吐土が似通っていることもおそらく関係していると思われるかれた句である。しかし，芭蕉がそれほど楽しんでいるとが，近江での 102 句には西日本に普通の動植物が多く登場は思われない。芭蕉は多分あてがわれた薄柿色の帷子を着するのに対して，『奥の細道』ではほとんど同定できる動て都風に真似てみたが，どうにもあわないという感じであ植物はなく，また夏草とか鳥とかいった大きなカテゴリーる。京洛中を詠んだ数少ない句であるが，何かよそよそしとしての動植物しか出てこない。芭蕉にとって『おくのほいイメージである。

そ道』は，植生が大きく異なるといった景観だけではなく   芭蕉が京を詠んだ句は 8 句と極めて少ないが，これは京風俗・習慣も未知な旅であり，まるで現在の我々が異国をや洛中を詠んだ句である。京を詠んだ句の範囲を京洛外ま旅するのと同じようなものであったのかもしれない。

で広げるとその数は 20 句まで増える。しかし，その多く

芭蕉は 17 世紀に生きた偉大な詩人である。その彼が晩は芭蕉の信頼する弟子・去来の別邸嵯峨野・落柿舎での句

年といっていい 40 歳から数えで 51 歳までのあいだに 8である。芭蕉の落柿舎での滞在記『嵯峨日記』にみられる

回近江を訪れている。51 歳のとき大坂で亡くなるが，彼10 句には，芭蕉の最後の句ともいえる「清滝や波にちりの遺言により近江の膳所にあった義仲寺に葬られる。9 回込む青松葉」の名句もあるが，この句など京で詠んだ句と目の近江への旅は，死出の旅路であったことになる。特筆いうより嵯峨野という鄙で詠んだ句であり，洛外の句はす

すべきことは近江で詠まれた句が 102 句と異様に多いこ

べて鄙の句とすべきであろう。芭蕉が都の土地にあわないとと 8 回の来遊で近江での滞在総日数が 20 ヵ月以上におものとして挙げた蕎麦切はまさに鄙の象徴的な食べ物であよぶことである 25）。この事実だけでも芭蕉が近江というり，芭蕉自身も蕎麦や蕎麦切には名句を残している。

風土に対してひとかたならぬ愛着をもっていたことを示す

都に対して里の鄙の典型として近江を取りあげるが，芭が，さらに句の構造つまり句を場所と事柄と自然に分解し蕉がその鄙（近江）で詠んだ句は 102 句におよぶ。京で詠たとき，事柄に近江を特別の場と思っていたことが現れる。

んだ句がわずか 8 句に比べると芭蕉がこれだけでも句を詠

それは，この事柄に食べ物が多く出現することである。そむ場所として鄙を好んだのかがよくわかる。その 102 句はの食べ物も近江らしいもので，都に近い鄙にふさわしい特芭蕉の 40 歳から亡くなる 51 歳までの間に詠まれた句であ徴のあるものが多い。近江で詠まれた食べ物は，干鱈，氷り，芭蕉の円熟した作品ばかりである。このなかに義仲寺

魚，膾，菊の酢和え，穂蓼と唐辛子，海老，柿蜜柑，味噌

162

特論４

俳諧からみた京都 ―― 芭蕉の近江・蕪村の京

壺，菊の酒，煮麺，西瓜，蕎麦，冷やし物，飯が 13 句中

い珍味であり，芭蕉が隠逸の場を選ぶとすれば近江のよう

15 種類の食べ物として出現する。
『奥の細道』51 句中に食な地ではないかという傍証になる句である。

べ物が一切出現しないのと対称的である。食べ物が詠み込「草の戸を知れや穂蓼に唐辛子」の句には，穂蓼と唐辛まれた句をいくつか検討してみたいが，それにしてもこれ子の植物が詠み込まれている。穂蓼は在来種で，数あるタらの食べ物が詠み込まれた句が旅愁を誘うものとまるで反デ属の植物のなかで唯一辛味のあるヤナギタデを指す。唐対の生活臭のする定住的な句であることは驚きである。芭辛子は芭蕉の生きていたころにはかなり普及してきた外来蕉をして擬似的な定住者を装させるほど近江での仮の生活有用植物である。16 世紀後半，朝鮮半島経由で渡来したは愛着があったのではないか。

説と中国南部か東南アジア方面から渡来したという説があひ お「霰せば網代の氷魚を煮て出さん」の句は，まるで漁師

るが，いずれにせよそれまで外来の胡椒の占めていた地位の家が客をもてなすかのような口ぶりである。氷魚とは秋を唐辛子は奪い農家の畑に普通に植えられるようになったに孵化した鮎の稚魚が数㎝まで成長したもので，12 月頃

ものと思われる。この句も在来ヤナギタデと外来のトウガから翌年の 2 月頃まで琵琶湖でしか獲れない近江の名産ラシを同時に詠い込むというおもしろみをもった詠み方で品で古代から有名であった。氷魚が琵琶湖でしか獲れないあるが，芭蕉は意外に新奇なものに対して進取の気性に理由は琵琶湖という湖に関係している。普通，海から遡上富んでいるところがある。
「秋海棠西瓜の色に咲きにけり」

した鮎は，秋の産卵期に中流域を少し下りそこで産卵する。

の句はどちらも当時列島に伝わってきた外来のものである

産卵後に孵化した稚魚はきわめて小さいので流されて海にが，食べ物の西瓜の淡い赤の果肉を秋海棠の色と同じと見下ってしまい，鮎の稚魚を獲ることは不可能である。しか立てたのはさすがに観察力すぐれた芭蕉である。

し琵琶湖の鮎は琵琶湖にとどまるので産卵後数㎝に成長し

近江では現在もヤナギタデを農家が半裁倍している。野た稚魚は琵琶湖の中で冬に群れている。これが魚体は透明

洲の三上山といえば近江富士で有名であるが，この山麓にで釜揚げなどにして食すればきわめて美味な氷魚である。

三上神社があり秋の祭りにタデ飯を作って客に振る舞う習古くから「田上の網代の氷魚」として京の都などでは珍重慣がある。このタデは農家の畑の片隅で半栽培されているされた。現在でも高値で取引される琵琶湖の特産物である。

ヤナギタデである。春葉先がかなりでたころ採って乾燥すしたがって，客に氷魚を出すことは最上のもてなしというる。乾燥した葉や穂蓼を磨って粉にして保存する。この粉ことが暗喩されているわけで，芭蕉の喜びがわかるというを小魚のイリコと炊いた飯に混ぜたものがタデ飯である。

ものである。

かつては野洲川で獲れるアユを食べるとき，この粉を使っ「蝶も来て酢を吸ふ菊の酢和哉」は坂本菊という食用菊て蓼酢を作って食べたりもした。時代はだいぶ下がるが，なますの膾を詠んだものである。この食用菊は古く中国から渡来

蕪村に「一鍬の蓼移しけり雨ながら」の句は，もらったアしたものであり，京の周辺に栽培されたのが，おそらく最ユを焼いて食べるときのためこのヤナギタデを庭に少し栽初であろう。現在でも比叡山山麓の坂本の西教寺では菊御培する光景を詠んだものであるが，ヤナギタデやトウガラ

膳という料理で有名であるが，この菊は坂本菊と称される

シは庶民の香辛料としてこのあたりでかなり普及していた

食用菊で地元の農家が栽培している。黄色と紫の２種類がはずである 27）。芭蕉がそれをよく知っていることが興味あるが，苦みが少なく歯触りがいいという特徴がある。食

深いし，彼が近江の地を隠逸の場として望んでいたのでは用菊と言えば現在では秋田県や青森県の特産品であるが，と想像を逞しくする根拠なのである。

実は東北地方の食用菊は北前船で京の近郊から逆に運ばれ「煮麺の下焚きたつる夜寒哉」や「飯あふぐ嬶が馳走や

26）。秋田県では「もっ夕涼み」あるいは「躑躅生けてその陰に干鱈割く女」の句てのほか」という名称であり，新潟県では「柿の本」と言っはいずれも料理する光景であり，その意味では生活感溢れているが，北前船の寄港地を通じて日本海側に伝播したのる。しかも，煮麺は煮る素麺のことであり，現在も近江のではないかと思う。芭蕉は酢の物や膾は好物であったよう

長浜では焼鯖素麺が有名であるが芭蕉が詠んだ煮麺も素麺であるが，近江の隠れた名物まで知っていることが驚きでを醤油で煮た同じようなものであろう。河村瑞賢によってある。これらは現在，定住者でもかなりの食通しか知らな瀬戸内海を通り大坂までの西廻り航路が開発されるまでは，たものではないかと推測している

163

第３章

文化的景観としての京都

北前船の荷は敦賀や小浜で下ろされ峠を越えて琵琶湖の塩栽培されていた。菜種から油を絞る油商人もこうした地域

津まで運ばれた。そこから琵琶湖の丸子船で大津に入りさには多くいた。蕪村の少年時代にこうした地域では普通にらに京や浪速に運ばれた。代表的な北の産物は干した昆布

みられた風景であったし，蕪村の心象風景にはこれが焼きや干鱈・干鰊である。大坂の塩昆布，京の鰊蕎麦などはこ付いていたと思われる。蕪村は菜の花の句も数多く詠んでれらの交易の産物である。干鱈が丸子船で運ばれたのは彦いる。この句は同時に近江八景のひとつ矢橋帰帆を意識し根蕉門の李由の「鱈船や比良より北は雪景色」の句によった句であるが，それよりも当時畿内・近国の鄙で日常的にても明らかである。現在でも大津や草津では正月料理の一見られた風景であったと思われるのでこの句をそうした句品として干鱈を使う。

の典型として取りあげた。

近江と京の歴史的関係からみてみると，京という消費都

琵琶湖の東側には広大な湖東平野が鈴鹿山脈まで続く。

市に対して近江はいつも米とタンパク源であった琵琶湖の湖東平野の西側は湿地帯に作られた浮田と内湖によって琵

淡水魚と神社仏閣や家屋の建築材の供給地であった。現在

琶湖と接している。ここに展開していた風景は現在では想でも滋賀県の農耕地のなかで水田の占める割合は 95% 以像することが難しい。内湖のなかでの農間漁業や内湖の端上であり，畑作地がきわめて少ない。この農耕地の中で水に広がるヨシ群落とそれに続く網の目のような浮田が展開田の占める割合の高さは京が都になって以来続いているもしている。牛を田に連れて行ったり収穫した稲を運んだりかかので近江は昔から米どころであった。
「飯あふぐ嬶が馳走するのは迷路のような浮田の間の水路で使う田舟である。

や夕涼み」は近世でも米どころとして有名な近江の光景を稲が終われば菜の花を植える。条件の悪いところはイグサ彷彿とさせる。芭蕉が近江で詠んだ 102 句には 15 種類のが植えられている。

食べ物が出現するが，いずれも近江らしく都に最も近い鄙

近江の名産といえば琵琶湖で獲れるニゴロブナを素材にの食べ物である。句を詠む場としてあるいは句が生まれるした鮒鮓であろう。これは現在とちがって蕪村のころは場という観点からは芭蕉は京嫌いの鄙好きであることはま

夏に鮒を漬けた桶を開けるものであった 28）。近江の何所ちがいない。

の夏野を歩いていたのか「鮒鮓の便りも遠き夏野哉」は蕪村が近江で詠んだ句あるいは近江を詠んだ句の合計は蕪村の詠んだ鮓の句の 17 句のなかでも名句として知られ

45 句あるが，その中身を検討してみると蕪村自身の観察る。近江の湖東平野のなかで時々あらわれる夏野と通り過による近江という鄙を詠んだ句は意外に少ない。蕪村の句

ぎる汗だくの蕪村の点景は鄙の近江らしさを遺憾なく発揮

はほとんど題詠句であり，近江での嘱目句というのはほとしている。もう 1 句蕪村が詠んだ鄙の句を取りあげてみた

んどない。しかし，何回かは近江の地に訪れていることはい。蕪村が食べ物についてのエピキュリアンであることはまちがいない。蕪村の近江の 45 句は，近江八景や芭蕉がつとに知られたことであるが，「採蓴をうたふ彦根の傖夫詠んだ地を意識した句などもかなりあり，蕪村自身の詩嚢哉」などはそのことを表す最たる句である。採蓴とはジュに納められたものが迸りでたものは 14 句と意外に少ない。

ンサイ採取のことであるが，琵琶湖の湖東地域は近世には近江八景を意識した句は石山秋月 3 句，瀬田夕照 2 句，粟広大な内湖と湿地帯が湖岸に広がっていた。そうした内湖

津晴嵐 1 句，矢橋帰帆 1 句，三井晩鐘 4 句，唐﨑夜雨 3 句，には今ではあまりみられないがジュンサイが繁茂していた。

堅田落雁 5 句，比良暮雪 1 句と 20 句におよぶ。蕪村の時

この句は，彦根城は松原内湖に囲まれていて，農家の人がかいしゃ

代にはかなり近江八景は庶民の段階にまで膾炙されるもの

おそらく今晩の酒の肴のためにジュンサイを採る光景を詠であったことがうかがえる。

んでいる。内湖と田舟と農人の織りなす採蓴は蕪村が憧れ鄙の近江を思わせる典型的な句は，次のような句である。

る中国の山水画のような一服の絵である。

少年・蕪村が故郷・毛馬でみた風景と同じものであったろ以上で，都鄙を詠む芭蕉と蕪村の 4 つのパターンを通覧

う湖東の内湖に広がる風景を詠んだ「菜の花やみな出はら

したことになる。前章で蕪村が京をどのように詠んだのか

いし矢走舟」は如何にも里の鄙を見事に詠んでいる。このを検討しているので，この章では京を詠んだ芭蕉の 8 句と時代，淀川下流域から京南部の巨椋池周辺あるいは近江の近江（鄙）を詠んだ芭蕉の 102 句，近江（鄙）を詠む蕪村

湖東の内湖を抱える湿地帯は二毛作の裏作である菜の花がの 45 句を検討した。

164

特論４

蕪村にとって京は，生き方として隠逸を楽しむ場であると同時に句の生まれる場であり彼の自在な精神や奔放な想俳諧からみた京都 ―― 芭蕉の近江・蕪村の京（８）海のなき京おそろしやふくと汁     大酒に起てものうき袷哉（９）鮒ずしの便りも遠き夏野哉           かたつぶり酒の肴に這せけり

像力を飛翔させる格好の空間であった。彼の自在な俳諧精神は京の洛中・洛外を超えて近江や山城などの鄙にも及び，

蕪村が京・洛中の路地奥の小さな隠れ家に住んでいるの都鄙の両者を詠むことによって日本文化の内側から文化のに対して，其角は新興都市・江戸の茅場町の長屋住まいで熟成の何たるかを示したのではないか。自在という言葉はある。京都では「粋人」のことを「粋（スイ）な人」とい蕪村に似合う。それに対して日本文化の熟成に至らなかっい，「粋（イキ）な人」とは言わない。東京では下町の気った時代を生きた芭蕉には，孤高という言葉が似合う。彼は風のいい江戸っ子を「いなせな人」という。蕪村の句は開貴顕に独占されていた詩歌の世界を庶民のものにするとい祖・法然の知恩院の御忌の鐘のうねりと参詣する人のうね

う孤高の闘いをしてきたが，この庶民の詩歌の世界をまずりが一緒になる京・東山の春の訪れを詠んだものだが，参都ではなく鄙の場から創りあげていった。そうした意味で

詣人に混じる粋人・蕪村の姿が眼に浮かぶ。参詣のあとはは芭蕉は鄙好きであり蕪村は京好きの俳人であったといえ界隈の料理屋にでもしけこんで酒を飲んでいるのであろう。

る。

片や長屋住まいの其角，紀伊國屋文左衛門などから声でも掛かって新吉原の遊郭で酒でも飲みながら新興都市・江戸

５

終わりにかえて ―― 京を詠む蕪村と江戸を詠む其角の経済的成長を謳歌する「いなせな人」を演じている。蕪
村の句と其角の句の対比は「粋」と「いなせ」を表しているが，それがとりもなおさず京と江戸という都市の性格の蕪村は早野巴人に師事し江戸で俳諧の修行をしている。
きかく

対比ともなっている。この「粋」と「いなせ」の対比を具早野巴人の師は其角である。蕪村が京という都の抽象性を体的に表現している句を順番にみていくと，（１）は王朝詠んだのは江戸を詠むことを得意とした其角の系譜に連から戦国時代と歴史の重層する京と新興の経済的発展の江なるからなのかもしれない。蕪村を形容する自在，奇想，戸，（２）は飼い慣らされた自然と荒々しい自然，
（３）は

らいらく

磊落，放逸などはやはり其角を形容する語彙と同じである。

老舗の店と流行の店，（４）は上品と豪快，（５）は粋な上

蕪村の句に其角の影響があるのはその意味では当然なので戸と野暮な酒飲み，（６）は艶麗と歓楽，（７）は路地と長あろう。歴史家の半藤一利は生粋の江戸っ子である其角を屋，（８）はエピキュリアンと大酒飲み，（９）は奢侈と貧「中国は唐の詩人李白を彷彿させるではないか。この才気乏を表している。つまり京が「粋」な文化を育むものだと煥発さで他の追随許さず，独歩独住の境を確立する。とにすれば，江戸は「いなせ」な文化を育む場であったわけで，かく豪放磊落，酒を愛し，遊里を愛し，そのうえ権門富貴

この両者の差異が俳諧発句の中に自ずと表出したと考えるに気儘に出入りした，ただし，卑属に堕するようなことはことができるのではないか。というより蕪村の俳諧はこのなかったが・・・」と賛辞する 29）。京を詠む蕪村を江戸「粋」な文化を集約として結晶化させたものと考えておきを詠む其角と比較してみるのも一興である。思いついたまたい。同様に其角の俳諧は「いなせ」に象徴される江戸っ

ま両者の題材や状況のよく似た発句を並べてみた。

子気質を集約して結晶化されたものとみなすことができるのではないか。

蕪村（１）御忌の鐘波なき京のうねり哉（２）梅遠近南すべく北すべく

其角
鐘ひとつ売れぬ日はなし江戸の春     稲妻や昨日は東けふは西蕪村にとって京とは句の生まれる場であった。この京は洛中と洛外の双方を含むものでどちらも蕪村の自在な句法には適うものであった。蕪村の自在な精神は都鄙の如何に（３）のふれんに東風吹伊勢の出店哉     越後屋にきぬさく音や衣更関わらず作動する。鄙なら自然詩人として，京なら都会詩（４）下戸ならぬこそ宵 ゝのしぐれ哉    夕すずみよくぞ男に生れけり

人として自在な作句をすることは 2 項，3 項でみてきたと（５）升呑の価はとらぬ新酒かな           十五から酒をのみ出てけふの月おりである。したがって，蕪村にとって都のウチとソトと（６）島原の草履にちかき小蝶哉           闇の夜は吉原ばかり月夜かな

いう感覚は都鄙として存在していた。洛中は都，洛外は鄙

（７）桃源の路次の細さよ冬ごもり        詩あきんど年を貪る酒債かなという感覚である。京都の「古都」という印象は，街路の

165

第３章

文化的景観としての京都規矩のなかに象徴されていて壮大な条坊の一角に隠れ家があるという感覚こそがウチとソトを分けている。ウチこそが都であり，ソトは鄙の感覚はこの意識されざる都城制によって培われてきたのであろう。さらにその外側は山の鄙である丹波があり，里の鄙は近江と続く。そしてこれらの鄙もまた古代から戦国までの歴史の重層した地域であり，
蕪村の古典の知識を飛翔させるのにうってつけの地域なのである。つまり，都も鄙の双方をそこで展開した歴史や古典の物語化や身体化・擬人化の手法で俳諧化してしまった。
京の内外を俳諧によって虚構の世界を創りあげたといっていいだろう。それらを象徴的に表現している句を最後に挙げておきたい。現在，「京都的」とか「京都らしさ」といっているものの淵源は，蕪村が生きた時代にあり，蕪村こそが古典の舞台としての京や京らしい行事や民俗を俳諧・俳句によって俗情と結託させた，つまり観光を促した張本人のひとりではないかと思うのである。
京の都

万歳の踏みかためたる京の土

古典の物語化		

春の夜や狐の誘ふ上童鄙としての洛外（伏見稲荷）

初午やものだね売に日の当る鄙としての洛北（鞍馬）炭売は桜に来つる便かな

山の鄙（丹波）		

雲の峰に肘する酒呑童子かな

里の鄙（近江）		

物負フて堅田に帰るしぐれ哉

蕪村は籠り居の詩人，芝居好きで遊郭にもしばしば通う
艶詩人ともいわれる。また萩原朔太郎によって郷愁の詩人ともいわれた。蕪村は京に定住して，退屈で限りない日常のなかで繰り広げられる平和な京の町の凡庸な行事や都鄙の生活を歴史化する，物語化する，郷愁化する行為としての俳諧を定立したといえる。

166（篠原 徹）

註１）鬼頭宏（2000）『人口から読む日本の歴史』講談社。
２）芳賀徹（2017）『文明としての徳川日本』筑摩書房。
３）藤田真一（2000）『蕪村』岩波書店。
４）伊谷純一郎（2000）｢蕪村の動物句」川崎展宏・金子兜太
監修『鳥獣虫魚・歳時記（春・夏)』朝日新聞社，篠原徹(2017）｢ノラを歩き花を愛でる蕪村」『民俗の記憶』社会評
論社。
５）京都に関心をもつ歴史学者は一度は「京都論」を書いてみたいらしいと述べたが，このことは次のような歴史学者などのことを指している。
林屋辰三郎（1962）『京都』岩波書店，脇田修・脇田晴子（2008）『物語 京都の歴史』中央公論新社，高橋昌明(2014）『京都＜千年の都＞の歴史』岩波書店，小林広・高木博志・三枝暁子（2016）『京都の歴史を歩く』岩波書店，
八木透（2015）『京のまつりと祈り―みやこの四季をめぐる
民俗』昭和堂
比較的手に取りやすいものを挙げてみた。広く京都論を取りあげれば枚挙に暇がないが，人類学者・梅棹忠夫の『梅棹忠夫の京都案内』（角川書店・2004)，『京都の精神』（角川書店・2005）などもユニークなものである。
６）揖斐高（2019）『蕪村』笠間書院。
７）前掲（ 6 )。
８）林屋辰三郎（1962）『京都』岩波書店。
９）長谷川宏（2018）『幸福とは何か』中央公論新社。
10）三好達治（1960）｢雪」『現代詩人全集』第 8 巻現代Ⅳ，角川書店。
11）前掲（ 3 ）｢翔けめぐる創意｣。
12）堀切実編注（1989）『蕉門名家句選』下，岩波書店。
13）中村琢巳・塚本章宏・林倫子（2013）｢都市大火史からみた
近世京都の景観研究」『京都歴史災害研究』第14号。
14）藤田真一・清登典子編（2000）『蕪村全句集』おうふう。
15）前掲（ 3 )，109頁。
16）篠原徹（2010）『自然を詠む』飯塚書店。
17）井上章一（2015）『京都ぎらい』朝日新聞出版。
18）筆者作成図をもとに奈文研景観研究室で作図（国土地理院
数値地図50000を利用)。
19）篠原徹（2014）｢蕪村の酒と肴」『酒薫旅情』社会評論社。
20）前掲（ 6 )。
21）前掲（14）541頁。
22）オギュスタン・ベルク（1990）『日本の風景・西欧の景観
そして造景の時代』講談社。
23）鈴木健一（2010）『風流 江戸の蕎麦』中央公論新社。
24）前掲（23)。
25）いかいゆり子（2015）『近江の芭蕉―松尾芭蕉の世界を旅するー』サンライズ出版。芭蕉が近江で詠んだ句が102句あることを示し，それぞれの句の解説など近江における芭蕉の俳諧について最も秀逸な研究書。
26）朝日新聞社編（1975）『朝日百科 世界の植物』4，朝日新聞社。食用菊の項目はキク科研究の泰斗である植物学者・
北村四郎が記述しているが，日本における食用菊の渡来についてはふれていない。秋田県や青森県の食用菊・阿房宮の由来は南部藩主が京都の九条家の庭にあったものをもら
い受け栽培したのが始まりであると記している。
27）山本紀夫（2016）『トウガラシの世界史』中央公論新社。
28）篠原徹（2016）｢現代“ふなずし”再考」『再考 ふなずしの歴史』サンライズ出版。
29）半藤一利（2006）『其角俳句と江戸の春』平凡社。

﻿

第４章
ケーススタディ「京都」

第１節

第１節
１

祇園祭山鉾町 ―― 中心市街地の文化的景観

祇園祭山鉾町 ―― 中心市街地の文化的景観

はじめに※以下で用いる「上京」
・「下京」は，前近代における京都の地域区分であり，二条大路（二条通）が境界となっ南北に走る烏丸通・室町通・新町通と東西に走る四条ている。

通とが交叉する辺りは，昔も今も京都の中心市街地であり，経済活動の中心地である。この地域は八坂神社（祇園２

祇園祭そして山鉾の復興と再生社）の氏子圏の中心でもあり，室町時代以降，祇園祭（世界無形文化遺産）の山鉾巡行を担い続けている。山鉾町と祇園祭は東山の八坂神社（祇園社）の祭礼であり，令和は，山や鉾，船などをだす町々のことであり，およそ戦国

元年（2019）は「祇園御霊会」の始まりから 1150 年にあ時代の下京の範囲にあたる。

たるとされ，
盛大に神事や祭礼行事，
山鉾巡行が執行された。

八坂神社・祇園・先斗町と山鉾町を結ぶ四条大路（四条通）

この祇園祭の歴史は，神社からみても氏子からみても復は信仰と遊楽の都市軸であり，町小路（新町通）と室町小興と再生の歴史である。応仁の乱（1467 ～ 77）をはじめ，路（室町通）は商業・経済の都市軸といってよい。四条町

戦国期（16 世紀）や幕末期（19 世紀中頃），
20 世紀の動乱・の辻が室町幕府の高札場「札の辻」であり，四条室町の辻

戦争，さらにたびかさなる都市火災などによって，山鉾のが祇園祭山鉾の中心「鉾の辻」と称されたのは，地域の実破壊・焼失はもとより，祭礼行事そのものの廃絶に至る事態に即したものであり，地域性をはっきりと示している。

態に陥ったこともあったが，そのたびに復興，再生，発展

本節ではこの京都の中心市街地（経済センター）・祇園を遂げてきた。その不死鳥のような生命力は現代にも受け

祭山鉾町を文化的景観として評価し，その特性と価値評価

継がれているようである。

を示したい。それが山鉾町のまちづくりの基盤を示唆する

昭和の戦後復興期，すなわち 20 世紀後半におけるいわと考えるからである。具体的には，都市史の立場から場所

ゆる「休み山鉾」の復興を眺めてみると，
昭和 28 年（1953）

性・重層性・象徴性を視軸として山鉾町の文化的景観の特に菊水鉾（中京区四条通室町上ル）が復興し，その後，昭性を探り，また「生業と信仰と遊楽」や「京町家」，「まち

和 54 年（1979）に綾傘鉾（下京区綾小路通室町西入），づくり」の一端を眺めたい。

，
昭和 56 年（1981）に蟷螂山（中京区西洞院通四条上ル）とうろう

昭和 63 年（1988）に四条傘鉾（下京区四条通西洞院西入）が再興され，32 番目の山鉾として巡行に加わった。
21 世紀に入ると，平成 26 年（2014）には四条町（下京区新町通四条下ル）の大船鉾（凱旋船鉾）が再建されて山鉾巡行に復帰したが，これは幕末期，元治元年（1864）の兵火による焼失以来，150 年ぶりのことである。現在も，衣棚町（中京区三条通室町西入ル）では，
令和 8 年（2026）までの鷹山再建・巡行を目指して着実に活動している。
こうした動きのなかで，山鉾の再建・修理などとともに，町会所の再生・復興も注目される。
町会所は，近世京都の町々にあった共有の施設であり，町の寄合などがおこなわれる自治の場である。おおよそ町図１

膏薬辻子（こうやくのずし）の町並み

繁華な市街地・山鉾町にも閑静な伝統的空間が残る。

家と同様の外観や構造をもっているが，山鉾町の町会所では祇園祭のために必要な特別の機能（山鉾の部材の収蔵，

169

第４章

ケーススタディ「京都」囃子の練習，本尊などの飾り場など）を備えているところ

京都の中心市街地である，いわゆる田の字型地区の中心にに大きな特徴がある。

立地するといってよい。

三条町八幡山（新町通三条下ル）では平成 20 年（2008）

ただ，烏丸通が山鉾町の南北中軸街路となったのは現代に江戸時代後期の町会所を改修・再生し，四条町大船鉾でのできごとである。この地域の中軸街路は，西から東に新は平成 29 年（2017）に町内にあった町家を改修して大船町通 → 室町通 → 烏丸通と移り変わってきた。そのこと

鉾のための機能を付け加え，町会所を復興している。

は，前述のように，四条と室町通の辻が「鉾の辻」（戦国

近年，最も重要なできごとは，平成 26 年の祇園祭にお期から祇園祭山鉾の中心），また四条と新町通の辻が「札いて 7 月 17 日の前祭の巡行に続いて，24 日に後祭の巡行の辻」（室町幕府の高札場）と呼ばれたことが端的に示しがおこなわれ，祇園祭本来の祭儀の姿を取り戻したことでている。

ある。祇園祭そのものの復活といえるものであり，それが「新町通」は近世～現代の道路名であり，戦国期には「町

山鉾町の人々を中心におこなわれたことは，ある意味で当通り」，古代・中世には「町小路」と呼ばれた。原点とも然のことである。

いうべき「町小路」の出現は平安時代に遡る。道の名称としかし，見過ごしてならない大切なことは，この都市祭

しては一条から九条に至る南北の通りを指すが，文字通り礼の維持と復興と再生の営みを続ける山鉾町が，その一方「まち」＝ 市場として活況を呈したのが，三条や四条，五で，というよりも本来のあり方として平安時代以来ずっと

条，七条と交叉する辻の周辺であった。四条町辺りは洛中1000 年をこえて京の「中心市街地」としての都市機能をで最も賑やかなところで，道に面して女性たちが商う小さ保ち続けているということである。

な店屋（小物座などの町座）が並び，その背後に民衆の住まいなどがあった。

３ The City of Kyoto あるいは「町 まち / ちょう」―― 場所性

山鉾町の中核である地域はいつの時代にも京都を支えた
経済的な中心「まち」であったが，さらに社会的・文化的な特色も濃厚である。いくつか事例を挙げてみよう。

山鉾町は，京都の歴史的街区の中核をなす「中心市街地」
であり，いうまでもなく都市民衆の祭礼として 500 年ほどの歴史をもつ世界民俗遺産・祇園祭を運営し，祇園祭の歴史と文化を伝える町々である。

①祇園社の氏子圏 ―― 二条以南，五条（今の松原通）
以北 ―― に含まれる（祇園祭の地域的基盤）。
②戦国期の下京「惣構」の範囲は二条以南，五条以北，東洞院以西，堀川以東の地域である。

この山鉾町を一言で表すなら，「町 まち / ちょう」とな③戦国期に成立した下京の町組は「丑寅組」
・
「巽組」
・
「西

るであろう。
〈まち〉とは市場の通り，〈ちょう〉とは地域組」などと称したが，山鉾町の多くが属する町組の名

生活空間とともに，地域コミュニティを意味している。シは「中組」である。山鉾町が，地理的な意味のみならず，ティ The City といえばロンドンの有名な金融街であるよ

経済的な，また社会的な意味においても占めていた立

うに，「町」は首都・京都の経済機能を担い続けた地域で場を物語るものであろう。

あった。山鉾町一帯は，今も銀行などが集中する京都の経④戦国期の町衆文化の 1 つとして「下京茶湯」はよく知済の中心地であるが，このような地域の特徴は，はるかなられている。その中心は「市中の隠」（「市中の山居」）

昔，1000 年近く前にまでさかのぼることができる。

で名高い四条室町の「数寄の上手」奈良屋宗珠であり，The City of London にならって，The City of Kyoto と四条町の十四屋宗吾であった。ちなみに宗吾の弟子呼んでも差し支えあるまい。もちろん経済機能のみならず，となった堺の武野紹鴎は，四条室町夷町（菊水鉾町）

地域空間，地域社会の意義が複合している都市空間であるに大黒庵を営んだ。
祭礼と都市構造

ことも共通している。
「町」の形成と持続 ―― 中心市街地

こうした山鉾町

今の山鉾町の母胎ともいうべき戦国期の下京についてもう少し詳しくみておこう。

の町々の分布域は，現在，姉小路以南・松原以北・東洞院

個々の町（ちょう）の領域，いいかえると下京の町割は以西・油小路以東となっている。四条烏丸の周辺に広がり，

すでに基本的には固定されていた。現在の下京鉾町にみら

170

第１節

祇園祭山鉾町 ―― 中心市街地の文化的景観れる町割の骨格は，少なくとも天文期（1532 ～ 1555）に

本来的には水平的・平等的な地縁組織であるはずの町々

遡り，おそらくは町単位の祇園会出銭によって山鉾運営がは，祇園会のみならず，構の堀普請など恒常的な，あるい

おこなわれるようになった時期に形づくられていた敷地割は臨時に賦課された少なからぬ課役に対応を余儀なくされの状態に源をもつと推定される。

るなかで，おのずと経済力の差にもとづく階層分化が進行

かまえ

一方，戦国後半期の京の道路は，ほとんどすべてが条坊したのであろう。結果的にはそうした階層差が町の内部に制の規模・形態を失っていた。つまり巷所化して道幅がかまで入り込み，町人による自治，町組の自治をその根元かなり狭くなっていた。そして前述のように町割が固定化す

らゆるがせたのであった。

るにしたがい，道幅もおのずから定まったとみられよう。

町衆の祭といわれる祇園会山鉾の維持運営が下京の都市巷所化した道路部分をそのまま敷地と公的に確定すること

空間構成＝町割に大きな影響を与え，また地域社会を構成

きょうちゅうそうがまえになったのが，おそらく豊臣秀吉による天正年間の 京 中する町々の間に階層構造をもたらした。惣構に囲まれた戦検地であり，その後実施された道路幅員の統一などの整備

国期の下京は，都市民の祭礼に規定された都市集落なのでの結果，実体としても確定されたのであろう。

あった。
微地形と地域性

さて，祇園会山鉾を維持するための条件が，町共同体の周知のように京都の旧市街地は全般に存続，「役」負担における町共同体間の平等であるとすると，

北が高く，南に向かって低くなる地形である。そうしたな

それは町割形成の大きな要因として，必然的に下京全域にかで興味深いのは，街と道は平坦ではなくて起伏に富んでおける町の規模の平均化，町内の均質化をもたらす契機とおり，微高地やまた低地がいくつもあることである。小高

なったにちがいない。逆に，祇園会に関わる役負担そのもく南北に連なる微高地，いわば尾根筋には道が開かれていのが，下京の町々にいわゆる鉾町と寄町の上下関係をもちる。上京では新町通や室町通，下京では新町通である。

こむ契機となった。

水はけのよい微高地に平安京の町小路や室町小路が開か

東山
2019年に開業した
京都経済センター

月鉾の町会所
と月鉾
鉾の辻

新町通

札の辻

四条通
無電柱化に伴い設置された地上機器

図２

四条と新町通の辻「札の辻」の図解（東をみる）

171

第４章

ケーススタディ「京都」れたことはおそらく偶然の賜物であるにしても，新町通が文化の中心でもあった。まさに「町 まち／ちょう」，The

平安時代中期から今に至るまで居住地・商業地区として繁City of Kyoto であった。

栄を持続できたことは，そうした微地形的な立地条件に恵４まれたからであろう。平安京以前に遡る可能性のある微地
形が，地域の性格，「町」の基本的な骨格を規定したと考

自然・町・町家・坪庭・路地―― 歴史と文化の重層性えることができよう。
山鉾の分布が，南北の室町通・新町通と東西の四条通といわゆる自然は，平安京の建設とともに失われ，また西の辻周辺に濃密であるのは，この地域が山鉾町の自治・経洞院川や堀川も残念ながら近代になって地上から姿を消し

済・文化・信仰の中核であったからにほかならない。新町た。今もよく残っているのはただ微地形的な特徴だけかも通に放下鉾・大船鉾（凱旋船鉾）
・船鉾（出陣船鉾）
，そし

しれない。

て鉾に匹敵する大型の山である北観音山・南観音山，そのとはいえ，戦国期の「市中の山居」は，繁華な市街地のほか八幡山・岩戸山が並び立っている姿は，古くから京都

中に山里の閑寂なたたずまいを創り出す思想として注目にの中軸街路であったこの通りの歴史の一端を示しているの値しよう。しかもそれは，都市大衆文化の新時代を迎えてである。

町衆が独自の生活環境文化を創造し，生業と居住の空間に山鉾町は，平安京の時代から現代に至るまで 1000 年を

次元の異なる数寄の空間を付け加え，都市民衆の生きる空

こえて，人・モノ・情報の交流の場として，都市機能が集間を多彩にした。現在見られる京町家の坪庭や奥の庭は，中する拠点として，地域コミュニティの中核として，持続そうした環境志向の所産なのである。
山鉾町には，古代・平安京条坊制の格子状街路パターン

的に発展してきた京都の中心市街地である（この点に上京や，四行八門制の二面町から変化した中世の四面町の形態，とのちがいをみることもできる）。

四条町近くに開かれた数本の辻子，多数の「路地 ろーじ」

また山鉾町は，伝統と革新の調和する地域，都市民衆

山鉾巡行に配慮
した電線の架線

表屋造りの北観音山の町会所保存された蔵

旧松坂屋京都仕入店
跡地のホテル

三井本邸跡地の京都逓信病院
1961年の戦後モダニズム建築
白生地の問屋
だった町家

京鹿の子絞の製造卸問屋業の町家再生された表家

ミセノマでの展示

ミセノマでの屏風祭
１年のうち２週間だけ建てられる北観音山

新町通

図３

172

新町通の図解（北をみる）

第１節を内包する近世の町割，近代の道路網などが残存し，重層５している。京都の，また下京の過去の姿，とくに中世的な

祇園祭山鉾町 ―― 中心市街地の文化的景観

祇園祭・六角堂・町家―― 歴史と文化の象徴性

面影をよくとどめる地域である。
戦国期に造りあげられた地縁にもとづく町共同体は，町

祇園祭

この地域の歴史と文化を象徴するものとして最組や惣町の結成，近世下京への再編成を経て近代の番組に初に挙げられるのは，もちろん祇園祭である。祇園祭は都至るが，山鉾町では祇園祭の維持・運営が大切な年中行事

市・下京の祭礼として 5 世紀に近い伝統を誇るが，見落とであったため，より連続性と重層性が強い。

してはならない重要なものがほかに少なくとも 2 つある。

都市の構成要素とその機能についても，当然のことなが六角堂

その一つは六角堂（頂法寺）である。平安遷都

らコンビニやスーパー，デパートが建ち並び，近・現代オから後，京内に建てられた最初の寺院であり，10 世紀に

フィスビルが林立するなど劇的な変化があった。とはいえ，さかのぼる。本尊の観音菩薩は貴賤を問わず京の人々の信

近世末の風情を伝える町家や町会所などが少なからず残り，仰を集めた。とくに注目されるのは，戦国期に下京の町組連続性，重層性をみることができる。
「町」には商業地域の寄合の場であったこと，六角堂の鐘が下京に危急を知らの歴史が積層し，わずかながらそれぞれの時代の「町 ませ，また平時には時を告げる鐘であったことである。下京

ち / ちょう」の痕跡が残っているといえる。

の人々の暮らしは六角堂の鐘とともにあった。

山鉾町では，地域の特色が短い時間で置き換わっていく

町家

もう 1 つはこの地域に今も生きる「町家 まちや」のではなく，ゆるやかに変化しつつ継承，持続されてきた。

である。それは民衆の暮らしと都市空間の歴史と文化をそ

これが山鉾町の歴史と文化の多面的かつ豊かな重層性を生の空間に内包しており，とくに「表造り」の町家に典型んだのであろう。

的なかたちで認められる（図 4）。
「表造り」町家の空間は，共在する生業と居住の機能の分節化が一つの建築として現れる。つまり道に面した店舗棟〈オモテ〉，さらに中の居住棟〈ナカ〉，さらに奥の離れや土蔵〈オク〉あるいは裏の借家〈ウラ〉などからなる。それらのあいだに坪庭や奥庭が散在している。
ここに〈公－私〉の視点を付加すると，町家の社会 =空間構造は，〈道－パブリック〉に接して，〈通り庇下－セミ・パブリック〉，〈オモテ－セミ・プライベート〉，〈ナ
カ－プライベート〉と続き，〈ウラ－セミ・プライベート〉といえよう。それは古代・中世の京都の都市空間構造である，道－中間領域－街区（店－住居）と対応している。町家は京都と同じ社会 = 空間構造をもっているのである。
一方，離れや庵，茶室などがある町家の奥は，生業と居住の空間とは異なった意味を有している。それは坪庭・前栽や「下京茶湯」
・「市中の山居」の伝統を背景とした数奇の空間である。
要するに，町家は，The City of Kyoto ,「町 まち / ちょう」
，都市・下京の歴史と文化，を内に秘めている。町家は，山鉾町のみならず，下京のシンボルといわねばならない。
このような意味で，町家を次の世代に伝える保全・再生の意義は決して小さくはない。それは町家が京都という都

図 4 「表造り」の京町家平面図と空間構造

市・建築の縮図であり，また京に住まう人々の暮らしの歴

173

第４章

ケーススタディ「京都」史と文化を体現しているからである。

らわす山や鉾，船，傘はそれぞれの〈町 ちょう〉を，そさらにいうなら，京町家の保全・再生は文化遺産の保存

して山鉾町という地域全体を統合するシンボルなのであろや歴史的風致，文化的景観の継承にとどまらない意味をう。吉符入りに始まり，町会所での囃子の練習，山や鉾，もっている。京町家は，京都の中心となる最も大切な‘と船の組み立て，曳き初め・舁き初め，山鉾上での囃子，宵山，ころ’，京都の最も奥深い大切な‘ところ’であり，京都巡行，解体・収蔵などの一連の儀式や行事は，地域コミュの‘こころ’なのではなかろうか。

ニティ ―― 近隣や町（ちょう），その連合組織 ―― の統

その京町家は新たな都市建築と都市景観を創造する可能性を秘めている，と私は思っている。

合をたしかめあう‘よりどころ’となっているようにみえる。
山鉾町の文化的景観は，あらためていうまでもなく〈有６

文化的景観の継承と再生―― The City of Kyoto と“山鉾町”

機的に進化する景観〉のカテゴリーのなかにあるし，事実として有機的に進化を遂げてきたことは，現在の景観の変化にも明瞭にあらわれている。生活と生業と信仰に関わる（１）特性と価値

山鉾町の文化的景観が，さらに将来にわたって進化し続け

山鉾町は，日本における首都京都の発展の各段階を投影るためにどのようなことが重要であろうか。

した都市構造を現在まで継承する中心市街地であり，条坊

現代においてもあいかわらず京都の経済活動の中心地で制街路を基盤に中世の辻子や近世の路地，近代街路網などあり，祇園祭山鉾巡行の運営・執行の母体であるこの地域の諸要素が現在の都市景観に反映されるとともに，商業都が持続することは，もちろん大前提であろう。そのうえで，市・下京が醸成した伝統と文化，信仰に基づく寺院や町家

この地域に関わる多種多様な，しかも多数のステークホル群が独特の情趣を生みだす貴重な「文化的景観」であり，

ダーの動きを良好な景観形成に向けて調整することが文化

類い稀なすぐれた価値をもっているということができる。

的景観の保全・継承・創造に寄与するのではなかろうか。

The City of Kyoto「町 まち／ちょう」の文化的景観﻿

このきわめて困難な課題を前にして，京都の知恵というべ

これまでわかりやすいように広く知られている祇園祭山き「京都」システムに期待するところが大きい。

鉾町を冠してこの地域の文化的景観を呼んできたが，それ（２）景観づくり，まちづくり ―― 最近の動向

ではその特性の一面しか伝えないのではないかという危惧

この地域は経済・社会の動向に敏感な地域であり，国内・がある。祇園祭と山鉾巡行に関わる景観形成は，この地域

国際社会の変化に応じて経済的な活力が増大し，活性化すの生業や暮らし，信仰が形成する景観の一部でしかないか

ると，地価が上昇，高騰して生活の場であり続けることがThe City of Kyoto ，「町らである。より正確にはいうなら，難しくなるし，またインバウンドの増大は地域の機能と構

まち / ちょう」がふさわしい。京都経済街あるいは京都経造，そして景観の転換，たとえば町家からホテル・民泊へ

済センターの文化的景観といってもよいであろう。

といった劇的な変化を引き起こす。このように活発な経済

アーバニシティとアイデンティティの継承

山鉾町の景

活動は諸刃の剣なのであり，良好な景観の保存，継承，創観形成に関わるステークホルダーのそれぞれが山鉾町の固造をうながすこともあるが，その一方で過度な経済価値の有の都市性を理解し，その文化的景観の価値，景観の価値，

優先は良好な景観の劣化やオーセンティシティの喪失，さ町家の価値を共有し，未来へ伝えることこそ，この地域のらには景観の破壊そのものをもたらすことにもなる。実際，今後の発展にとって最も大切な基盤であると考える。そのこうした危機的状況が今や日常的になりつつあるといえよ

根幹にあるのが祇園祭と山鉾巡行である。

う。

祇園祭と山鉾巡行は，この地域の人々にとって活力の源

以下では，産業・経済，社会，観光などの動向を踏まえ泉であり，発展の礎ではなかろうか。戦国期，下京の人々てさまざまなステークホルダーの景観形成に関わる活動をが「神事なくとも山鉾渡したし」と願ったのと同じなので一瞥することにしよう。

はないかと思われる。

行政 ―― 文化財保護・景観づくり・まちづくり

シンボリシティとインテグリティ

174

1 年に 1 度，姿をあ

山鉾

町の文化的景観の重要な構成要素に関わるものとして指定

第１節

文化財を挙げると，国指定には杉本家住宅（建造物・庭園）

祇園祭山鉾町 ―― 中心市街地の文化的景観

るものであるという。

があり，京都市指定では長江家住宅・川崎家住宅・野口家

この「京都経済センター」のコンセプトでは，四条室町

住宅などの町家，頂法寺本堂（六角堂），そして小結棚町

は「京都の繊維産業の振興拠点であり，京都ファッション

会所（放下鉾，新町通錦小路下ル）をはじめとする山鉾町

界の情報発信拠点として，地域経済の発展をリードしてきの会所 4 件がある。いずれも典型的・代表的な文化遺産とた」と位置付けられている。
山鉾町の中核の地，
四条室町「鉾

いえよう。これらのほかにも国や市の登録文化財も少なかの辻」が，現代においても重要な経済拠点として認識されらずある。

ていることは重要である（地域特性の認識の共有）。

景観づくり・まちづくりについては，景観法による景観

地域社会

京都の地域社会は，戦国期の自治組織「町重要建造物指定なども数件なされているが，京都市独自の（ちょう）」を基盤として創りあげた連合組織「町組」や惣制度として特筆すべきものは，平成 29 年 11 月制定の「京町上京五組・下京五組から発展した。江戸時代の多数の上

都市京町家の保全及び継承に関する条例」（京町家条例）

下京「町組」から近代・明治 2 年（1869）の「番組」制である。
「歴史都市・京都の歴史，文化及び町並みの象徴

度 ――「番組小学校」は地域自治の拠点 ―― や，昭和 4である京町家の保全及び継承を，多様な主体との協働の下年（1929）の「学区」制度などの紆余曲折を経て現代に至っに推進していくことを目指し」たものであり，いくつものた。今の地域コミュニティはかつての学区を単位としてま画期的な特徴があるが，ここでは条例に基づいて京町家やとまっているのが特徴といえよう。

地区を指定できることに注目したい。

山鉾町中心地域は，もともと戦国時代の下京五組の一つ

この条例では「趣のある町並み又は個性豊かで洗練され「中組」（文字どおり中心部の町組）に由来するが，現在でた生活文化の保全及び継承を効果的に進めるため，個別のは明倫学区と成徳学区をもとにしてそれぞれ明倫自治連合

建物や区域を京都市が指定する」こととしている。現在，会（おおむね三条通，四条通，烏丸通，西洞院通）と成徳

先斗町をはじめとして 7 つの地区が「京町家保全継承地区」

自治連合会（おおむね四条通，松原通，烏丸通，西洞院通）に指定されているが，このうちの「膏薬辻子 京町家保全をつくっている。2 つの自治連合会による地域性の自己評

継承地区」（令和元年 5 月指定）は，山鉾町域にあって市

価は，実質的にほぼ同じといってよいが，明倫自治連合会

街中心地とは思えない町並みを残し伝えており，重要な構の「地区計画」の説明をみると，「京都の都心部に位置す

成要素というべきものである（図 1）。四条新町の辻の西る商業・業務の中心地であるとともに，わが国三大祭のひ南にあたる街区にある膏薬辻子は，
北の郭巨山町（郭巨山）

とつである祇園祭を伝える地域である。また，室町時代以から南の矢田町（伯牙山）に，途中で折れ曲がりながら貫来の町衆によって形成された自治の気風や文化・芸術に親通する。およそ南半分は杉本家住宅に接している。

しむ心が今に伝わり，商いと共存しながら多くの人々が住この地区指定制度は，危機に瀕している山鉾町新町通のまう地域」と的確に述べている。

町並み景観を守るためにも有効な手だてと考えられるので，可能な限り早い地区指定が望まれる。
経済・社会「経済センター」下京を象徴するできごとがあった。
四条室町南西角，函谷鉾町に「京都経済センター」が建設され，平成 31 年（2019）3 月オープンしたのである。
このセンターは，経済界と行政が一体となり進めてきたものであり，四条室町に京都の経済団体等が集結して京都経済百年の計として「交流と融合」の場を提供し，また京都
府域の中小企業の総合支援（オール京都体制での対応）拠点としても活用し，さらに「賑わい施設」を併設して「四条烏丸，四条室町エリアの一層の魅力向上と活性化を図」

図5

杉本家住宅（重要文化財）

175

第４章

ケーススタディ「京都」ところで，平成 27 年（2015），「明倫地域景観づくり協を展開している。活動は京都市全域に広がるが，山鉾町に議会」とその「明倫自治連合会地域景観づくり計画書」が拠点をおいていることもあって，山鉾町における町家や町

京都市に認定されている。明倫地区の住民が地域の景観の会所の保全・再生，明倫地域景観づくり協議会との連携な保全・創出に主体的に取り組みだしたのであり，生業と暮

ど，景観まちづくりの課題に実践的に対応しており，このらしの安全，商いと住まいの共存，文化と美しい景観とコ地域への貢献・寄与が大きいと評価できよう。

ミュニティの形成のまちづくりを目指している。
ところで，戦国時代の京の人びとや町は，洛中の屎尿と

７

おわりに

それを肥料とする洛外の蔬菜農業のエコロジカルサイクル（循環型社会），「構 かまえ」（要害）に囲われた安全な都

景観と価値を守り，歴史と文化を伝えること，また景観

市空間の構築，「下京茶湯」と茶屋，「市中の山居」など生を守り育み，‘こころ’を伝えることは容易ではない。と活空間と市民文化の創出を実現したが，現代と共通する点

くに都市の，その中心市街地においては。しかし，この山があるのは，ある意味で自然なことであろう。背景に共助

鉾町の地域に関わる人々の活動には秘かに少なからぬ期待とコミュニティの形成があるのもおなじである。

感を抱いている。1000 年を超えて日本の，京都の経済セ

共助と自治の伝統は，確かに受け継がれている。これからも末永く伝え，守りたい歴史と文化である。
「京都」シンターであり続けた経験やそれによる豊かな知恵が共有されているように思うからである。

ステムの最も重要な基盤である地域の人びとがどのような山鉾町の人々が国の「重要文化的景観」への道を歩む

景観づくり・まちづくりの活動を展開するのかが，文化的かどうかはわからない。しかし，新町通の三条町八幡山

景観の継承と再生の動向を左右することになろう。

と四条町大船鉾の新たな町会所は，山鉾町の重要な景観

公益法人・ＮＰＯ・協議会

もちろん，単独で地域の人構成要素の復興・再生としてだけではなく，またそれぞびとや明倫自治連合会がそうした課題に立ち向かわなけれれの町にとって大切というだけでもなく，山鉾町にとっばならないということではない。

て大きな意味や価値をもっている。祇園祭の維持・継時には産業経済の側からも支援がなされることもあるが，承，また復興・再生は，京都の中心である最も大切な‘と行政，さらに公益法人・ＮＰＯ・協議会のさまざまなサポー

ころ’，すなわち "The City of Kyoto" ，祇園祭山鉾町のトが大きな役割を果たすことになるであろうし。いっそう‘こころ’を表している。そうした「顕著な地域的価値

協働の推進が期待されている。

（Outstanding local value）」は，世界遺産の「顕著な普遍

山鉾町の景観形成にも深く関わる祇園祭と山鉾巡行などの執行は，八坂神社と氏子，関係者全体によって運営され的価値」（Outstanding universal value）に通じている。
（髙橋 康夫）るが，山鉾巡行については山や鉾それぞれの保存会，公益財団法人祇園祭山鉾連合会に対して行政を始めさまざまな組織が支援・援助をおこなっている。
景観形成に寄与することを目指した組織として，平成 9年（1997）に設立された公益財団法人京都市景観まちづ
くりセンターがあり，京都市都市計画局や大学などの研究者と連携しながら，地域の景観まちづくりと京町家の保全・再生などの事業を実施している。
平成 4 年（1992）に発足し，平成 14 年（2002）にＮＰ
Ｏ法人となった京町家再生研究会はいうまでもなく，京町家を保全・再生することを目標に掲げ，研究者や技術者，
町家の住人が集まって調査・研究・提言・広報などの活動

176※本稿は，拙稿「京町家とまちづくり ―― 祇園祭山鉾町の〈文化的景観〉をめぐって ―― 」（日本民俗建築学会公開
シンポジウム資料集，2011年10月，髙橋康夫『海の「京都」―― 日本琉球都市史研究』，京都大学学術出版会，2015年に再録）などをもとに，大幅に加筆したものである。
参考文献
髙橋康夫（1983）『京都中世都市史研究』思文閣出版
髙橋康夫（1988）『洛中洛外 ―― 環境文化の中世史』平凡社
髙橋康夫・吉田伸之・宮本雅明・伊藤毅（1993）『図集 日本都市史』（東京大学出版会）
髙橋康夫（2001）『京町家・千年のあゆみ ―― 京都にいきづく
住まいの原型』学芸出版社
髙橋康夫・中川理編（2003）『京・まちづくり史』昭和堂出版
髙橋康夫（2015）『海の「京都」 ―― 日本琉球都市史研究』京都大学学術出版会

第２節

第２節
１

西陣 ―― 周辺市街地の織物商工業景観

西陣 ―― 周辺市街地の織物商工業景観

西陣の景観形成史

平安時代の織手はもともと律令制度上に位置づけられたが，11 世紀には制度外で機業に携わる者が出現し，彼ら（１）はじめにおおとのいは平安末期には大宿直と呼ばれる地域に集住するように「西陣」の指す領域は時代や主体によってさまざまであっなった。大宿直は衰微した大内裏の北東角に比定されるが，た。しかしながら，西陣織物同業者組合の所轄区域を「西ここは近世西陣の領域外に位置する。当初の大宿直は方一陣」とみなす例のように西陣織物の生産地域を西陣として町の区画であったが，室町期には相当な範囲を占めた。こ捉えてきた傾向が認められる（本庄 1930）。

こには織工だけでなく金融業者である酒屋や土蔵も居住し，

こうしたまなざしは，西陣地域における基幹産業として洛中と区別されるようになっていった。

の西陣機業の重要性を反映したものと言える。ただ，西陣

そして織工たちは室町将軍家直属の織物所に指定され，を文化的景観として捉えるためには「自然も歴史も暮らし

うち 6 家が宮廷装束製作を担う御寮織物司に任じられるなも一体となったひとまとまりの地域」（文化的景観学検討

ど，権力からの保護がなされた。しかしながら，大宿直は会 2016）という視点からのアプローチが重要である。以

応仁の乱（1467-1477）の兵火を蒙り，織工は和泉国堺な

下では機業を中心としながらもさまざまな要素から西陣のどへ離散した。

歩みを振り返りたい。

（３）街区形成と千両が辻の繁栄（２）平安京北郊の開発

応仁の乱の戦火は，大宿直だけでなく，やや北の西陣地

西陣地域は，京都盆地北部の扇状地上に位置する。ただ域にもより深刻な被害をもたらした。にもかかわらず，西し，北西部は紙屋川などによって形成された扇状地性の地

陣地域の復興は早急で，1480 年代には「構」を備えた繁形が段丘化した段丘低位面であるのに対し，南東部は鴨華な市街地に再生していた（髙橋 1983）。

川などによって形成された緩扇状地であった（足利 1980）。

この時点の市街地は，縮小した戦国期上京の「川ヨリ西組」

また，両者の境界線となる大宮通附近には有栖川と若狭川であった。その西側には上京惣構が連なり，都市の境界をが近代まで南流していた（片平 2013）。北西部の低位段丘画していた。
「川ヨリ西組」の範囲が，おおよそ先述の緩傾

上は高燥な「野」となり，平安貴族の遊猟地として，また斜地に含まれるのと同時に，西陣西部の低位段丘面は惣構

北縁の蓮台野は古代中世の風葬地として利用された（足利の外に置かれた。つまり，戦国期の西陣は都市の外縁上に

1980）
。

位置していたことになる。これ以降，24 町からなる「川一方で南東部の緩扇状地については，髙橋康夫（1983）

西組」を基本として 17 世紀初頭にかけて市街地が広っヨリによって以下のような変遷が確認されている。平安前期，ていった結果，160 余町からなる「西陣古町」が形成されこの地域には平安宮北郊のランドマークとなった園池司園

た（杉森 1983）。図 1 からは，大宮通を中心とする「川ヨリ池などが成立した。摂関期には貴族らによる開発・宅地化

西組」以来の市街地から，北と西を指向して現在の西陣のが進むなかで，貴族によって世尊寺や妙覚寺のような寺院骨格となる街区が形成されていったことがわかる。この形が建立された。妙覚寺が廃寺となった後，その跡地には大成段階を反映してか，現在の大宮通東側では辻子や突抜を徳寺による再開発を経て屋敷地が成立した。そこには辻子含む複雑な街区が形成されているのに対して，西側は横町が通され，屋敷地奥には畠が設けられたものの町通が形成を基本とした整然とした街区が形成されている１）。

されて茶屋や鍛冶屋，紺屋，能楽師などが居住した。

一方，離散していた織工たちは 1490 年代には京都への一方，西陣機業の源流は平安京で機業に従事した織工た還住を果たす。しかし，居住したのは惣構の外に取り残さちに求められ，その初期は以下のように西陣地域とは異なれ復興もままならない大宿直の故地ではなく，戦国期上京る文脈で展開した（髙橋 1983）。

のなかで市街地化をみせていた西陣地域であった。ここに

177

第４章

ケーススタディ「京都」西陣地域における西陣織の生産が本格的に始動することと川大宮の交叉点では，原料となる和糸の取引がおこなわれ，なり，織豊期には明からの技術を取り入れて「唐綾」の発

下京の商人との間で千両箱が行き来したことから，ここはたかばた

案を果たし，また「高機」の技術を確立させた。

千両が辻と称された。このような繁栄により，西陣織は京

近世初期における西陣織への需要は奢侈の気風が広まる

都第一の産業として，市中の景気を左右するものとして捉なかで拡大し，江戸での明暦の大火後の衣服需要を受けてえられるようになっていく（杉森 2008）。

一層本格化した。こうした需要を背景に幕府は長崎での輸（４）機業の縮小と商いの諸相

入生糸の直買を認めて糸価高騰の際には幕府が所持した生

近世前期に繁栄を迎えた西陣機業であったが，それ以降糸を斡旋するなど，機業の保護を図った（佐々木 1932）。

は丹後国や上野国桐生などの新産地の勃興，または幕府の以上のような権力からの保障を背景に，西陣機業内部は政策転換による保護・援助の解消を受けて，次第に勢い

個々の事業主である織屋と，そのもとで機業に従事した主を失っていくこととなる（佐々木 1932）。この不況に追いに女性からなる織物下織の 2 層で以下のように組織されて打ちをかけたのは 18 世紀に発生した 2 度の大火であった。

いた（杉森 2008）。

特に享保 15 年（1730）の「西陣焼け」では，3,797 軒の織屋たちはそれぞれに本家・分家関係を基として織屋仲

民家が類焼し，3,000 台以上の織機が焼失した。これによ間に属した。そのうちの約半数が帰属した高機織屋仲間は，り生産空間の物理的な損失だけでなく，織工のさらなる流

高度な紋織物を生産した。また，室町期に御寮織物司に任出を招いた（佐々木 1932）。

じられていた先述の 6 家は，引き続き公家や武家の装束の作製を引き受けて最高級の織物を生産していった。

この時期の西陣織に関して，織物下職の零細性と流動性が指摘されており，彼女らは機業とさまざまな雑業を移動

近世西陣織の工程では分業化が進展したが，織物下織はした（杉森 2008）。幕末の芝薬師町の場合，機業関係に従

工房内での技術の習得に応じて単純作業から機織りまでを事したのは全体の 6 割であり，残りの 4 割はさまざまな商

順次こなしていった。

工業者であった。こうした点を踏まえれば，不況や火災に

こうした制度と体制のもとで西陣織の生産規模は拡大を際して，下職の人々は機業以外の職に就いたことが想定で遂げ，17 世紀末には 7,000 余機の織機数を数えた。今出きる。近世中後期における西陣地域の生業について，縮小した西陣機業だけでなく，他の生業にも言及しておきたい。
機業以外の生業について，大宮通では周縁・周辺地域からの物資の搬入によって中世以降に促された可能性が示唆

西陣古町

されている（足利 1980）。この点に関して，近世前期成立の『京雀跡追』では大宮通界隈に猪や煙草，古道具を売る商家が存在していたことが記される（新修京都叢書刊行
上京惣構会 1967）。丹波国からの産物である煙草は，山国街道や周山街道などを通じてもたらされたと考えられる。古道具はもしかすると市中でのリサイクル品であって，西陣の人々

大宮通だけでなく猪や煙草をもたらすような周縁・周辺地域の住人が買い求めたのかもしれない。また，明治 2 年（1869）

千両が辻には薪炭や野菜，塩肴，米，菓子などの販売に携わる住民が居住していたことが指摘されている（杉森 2008）。こうした例からは，周縁・周辺地域からの産物の売買を基とした西陣における商業活動の一側面が確認できよう。

市街地（５）西陣織生産地の拡散と景観の継承 / 刷新

元亀３年 (1572) 段階

近代の西陣と機業の展開については，以下のように報告

天正 19 年 (1591) 段階
元和元年 (1615) 段階

0

178

図１

500m
16-17 世紀における市街地形成

２）

されている（水島 2003）。幕藩体制の崩壊に伴い，生産と第２節

西陣 ―― 周辺市街地の織物商工業景観

取引の枠組みとなっていた織屋仲間の制度が解消されたこ

こうした西陣機業の展開と併行して，明治大正期には大とで，新規に織屋が参入するなど近代黎明期の西陣機業界地主による旧武家屋敷などを対象とした小規模な土地集積には混乱が生じた。さらに明治 2 年の東京奠都に伴って重が図られた。集積された土地では，最新の設備を有する工要な顧客層であった公家，有力町人らの多くを失った。

場などに利用される場合もあった。さらに昭和期にかけ，こうした危機に対して，京都府は明治 2 年に西陣物産会集積された区画は細街路や路地が通されることで細分化

社を，明治 10 年（1877）に西陣織物会所を設立し，取引または開発されることが多かった（水島 2003）。その場合，の統制や品質の管理をめざしたが，いずれの改革も実を結

木造低層の町家や長屋が建設され，表は有力機業家の店舗ばなかった。一方で，京都府の援助を受けてフランスへ派となり，裏には西陣織生産に携わる徒弟が居住することで遣された織業者は，ジャガードなどの最新鋭の設備と技術

機業との関わりを物語る独特の町並みと空間が形成された３）を西陣へもたらした 。その結果，生産量を飛躍的に増加（図 3・図 4）。図 4 には，路地奥に織屋を意味すると思わさせ，織元や工場主から原料を得て製織に従事する賃織業

れる「織」の表記が見られる。また，こうした開発から取者の雇用とその生産・生活空間である織屋の建造が促されり残された区画は昭和後期に駐車場や大規模建築へと変貌た。明治 10 年代の松方デフレも影響して，多くの小規模した。特に材料の搬入や製品の出荷に必要な駐車場が急増

自営業者が賃織業者へと没落し，有力機業家と賃織業者のした（松井 1979）。

上下関係が確立した。

昭和 50 年代以降，着物離れを背景として西陣織の需要

これ以降，西陣機業は戦後にかけて増産の傾向を見せる。
近現代における機業家の分布を示した図 2 は，各年代により典拠とした資料が異なり「機業家」の指すところがまちまちであるものの，ここからは西陣織生産地域の拡大が確認できよう。また北郊の農地には「京都織物株式会社」な
どの大規模工場も設立された。
しかし，図 2 からは生産地が拡散する一方で，戦後には中心部での織屋の分布が空疎となっていることが確認できる。この背景には，産業構造の変化があった。金融機関を備えた中心部には製品の企画や準備，出荷を担う有力機業家が集中し，その外周部分や丹後地方では零細な賃織業者
による「出機」がおこなわれるようになった（松井 1979）。

明治28年（1895）

大正11年（1922）

図2

図 3 大正期の糸屋町の町並み
京都府立京都学歴彩館「京の記憶アーカイブ」より

昭和30年（1955）

昭和50年（1975）

近現代における西陣機業家の分布４）

179

第４章

ケーススタディ「京都」が下火になる中で，先述した「出機」の影響も相俟って中るように思われるが，実は両者は併存可能な性質であり，心部での工場や織屋の閉鎖が進行した。こうした現象を前

むしろ双方の均衡によって西陣の文化的景観は形成されて提として地主主導による共同住宅の建設が進み，昭和 58

きたといっても過言ではない。

年（1983）を境に転入者が急増した。転入者たちは，京都というのも，まず西陣地域は中心地域である都市と周縁以内での住み替えによるものと，他府県からの一時滞在者地域である近郊農村の中間領域に位置してきた。そして，である学生が中心となっていた（藤塚 1992）。

中近世に形成された街区を素地とし，土地所有は基本的に

近年では，新たに共同住宅を建てるのではなく，織子がは近代以降においても緩やかな変動を見せるのみであった。

起居した織屋そのものを異なる用途で活用する取り組みもこうした過程で形成された地割や町家は，西陣の文化的景

以下のような展開を見せている（宗田 2009）。西陣織の最観の骨格となっている。一方，この固定的な都市空間に暮盛期，有力機業家たちは織屋を所有し，そこに織子たちをらす人々は，西陣織の織子や寄宿する学生のように流動的住まわせて織物生産を進めた。織子の激減に伴って空家とな性格を有した。西陣機業の盛衰をはじめとするコンテク

なった織屋の多くは，生活空間として貸しに出されることストに即して都市民が入れ替わるなかで，景観構成要素をもなく，また課税の問題から取り壊しもされずに放置され基本的には継承しつつ，手を加えてきた。織屋を活用するていた。こうして打ち捨てられていた織屋は，1990 年代

近年の町家再生は，西陣らしい緩やかな都市の新陳代謝を後半からアーティストたちによって職住一体のアトリエ兼表す好例と言えよう。

（竹内 祥一朗）

住居として着目されるようになった。こうした試みが新聞に取り上げられると，国内各地から町家への居住希望者が２

現在のすがた集まった。貸主と借主を結びつけ，町家の活用を担って来たのは「西陣ネットワーク」（平成 7 年〈1995〉設立）であっ

西陣の範囲は捉え方によって様々であるが，『京都御た。現在は「町家倶楽部」（平成 11 年〈1999〉設立）として，役所向大概覚書』（享保 2 年〈1717〉頃）は，東を堀川

西陣だけでなく東山区も対象に町屋の斡旋，活用を推進し

通，西を七本松通，北を今宮神社御旅所（鞍馬口通一筋北），ている。

南は一条または中立売通に囲まれた範囲とする。

（６）小括：固定と流動の「西陣らしさ」（１）景観の要素

西陣の性格に関して，都市内部にありながら村落のよう町割りは，南北道が優位（街区が南北に長い）な洛中とな固定性を持つという見解がある（松本 1968）。この評価異なり，東西道が優位なのが特徴である（図 5）。東西優は，一見すると前述した近世以来の織子の流動性と相反す

位の町割りは西陣の範囲とほぼ一致する。智恵光院通から大宮通にかけては南北に細長い建物が多い。いわゆる鰻の寝床型で，通り庭の奥を吹き抜け土間にした職住一体の織図 4 昭和 26 年の妙蓮寺界隈
京都府立京都学歴彩館「京の記憶アーカイブ」より

180

図5

南北に細長い町家が並ぶ東西の通り

第２節

西陣 ―― 周辺市街地の織物商工業景観

屋建てが並ぶ。このうちの染屋では北側からの自然光に

撚糸・糸染・糸繰・整経），機準備（織機製造・機料・機拵・

よって色味を確認するといわれる。また染める工程で蒸気杼・綜絖）
・整理加工などの各業者が地区内に集住している。

を排出する煙突も多く見られる。これには屋根の棟部分に織物業以外では，共働きの職人町であるために出前も請け乗せた煙出しのような形状のものや，小型の煙突，作業場

負う食堂や，銭湯，取引のための銀行が多い。特に大宮通に取り付く大きな煙突（図 6）も見られる。

では飲食店が多く，昼頃には店から岡持ちを持って向かい

また通りに漏れる機の「音の景観」が，来訪者にここが西陣であることを強く意識させる。路地に並ぶ長屋住宅がの建物へ入る姿などを見ることができる（図 9・13）。また一方で，大宮通には糸屋格子の町家もみられる。

多いのも特徴である（図 7）。近年ではこのような町家や

今出川智恵光院の交叉点より東南に位置する栄町と鏡石長屋に，織物だけにとどまらない若いクラフト作家などが町の間の位置では，南北の敷地に大きな段差がみられる（図工房を構えることが増え，新たなものづくりが息づき始め

10・11）。ここは豊臣秀次が増築したとされる聚楽第北之ている（図 8）。

丸の堀跡と陸部の境と推定されている。

浄福寺通では間口の広い建物が多い。問屋でありつつ制作をする店もある。2 階には座敷があり，接客，検品，住居としての機能も持つ。この通りは道幅も広く，電柱の地
中化や石畳風舗装の整備が進んでいる（図 12）。

（２）地域での活動
上京区は，地蔵盆の実施率が 88.7％と東山区に次いで高いなど，地域のつながりの強いまちである。
まちづくりについては，西陣では 20 年以上前から地元細密な分業によって成る西陣では，織元・機業のみならの人によって活動が進められている。
「西陣織の産地の継ず，企画製紋（図案・紋意匠図・紋彫・紋編），
原料準備（原糸・

承はアーティストの集まりから始まる」として，織元会社

図6

棟部分の開口部と巨大な煙突

図8

クラフトショップ

図7

図9

西陣の長屋住宅

出前をおこなう食堂も多い大宮通

181

第４章

ケーススタディ「京都」の経営者や，新たに移住してきた写真家等と共にアーティ
ストと町家を結ぶネットワークを広げていった。その中で町家を工房，住居，店舗等に活用したいアーティストと家主を結ぶ仲介システムを立ち上げた。平成 7 年（1995）に「ネットワーク西陣（NWN）」が結成され，
平成 11 年（1999）にはそれまでの活動を集約した形として「町家倶楽部ネットワーク」が立ち上げられた。空町家や空工場等の調査，
借りたい人と家主との「京町家の仲人」のシステムの構築と実施などを実施している。これまでアーティストを中心に，暮らしとアートの場として町家が選ばれ，170 組のアーティストとその家族が入居していった。場所も西陣に限らず，東山区にも拠点ができるなど活動が広がっていった（宗
田 2009）。
景観部局と密接にかかわる組織としては，西陣まちづくり委員会による地域の活性化や高齢化問題に対する早い時期からの取り組み，大黒町まちづくり協議会では，景観保全のための協定を独自に結んでいる。
京都市では，総合企画局が，「西陣を中心とした地域活性化ビジョン」を推進し，西陣地域の活性化の担い手となる得る若手クリエーター等を地域に呼び込む事業などをおこなっている。

（千木良 礼子・堀 大輔）

註１）足利（1980）は，西陣地域において横町が卓越する原因に，その南部に存在した大内裏跡地が「野｣（内野）と化したた
めに，内野以北への南北方向の道路の延伸が進まなかった
ことを求めている。
２）杉森（2003)，髙橋（1983)，本多（2013）をもとに作成。
３）明治初期の西陣機業における技術的な発展に関して，今宮神社や北野天満宮には「新織繻子碑」や「稲田玉鳳翁碑｣，｢西陣名技碑」といった新技術発案者の顕彰碑が現存する。
４）松井（1979）所収図に加筆。

図 10

182

北之丸北堀推定地の段差（左：堀跡，右：陸部）

参考文献
青山吉隆（2002）『職住共存の都心再生―創造的規制・誘導を目指す京都の試み』学芸出版社
足利健亮（1980）｢自然と景観」『史料京都の歴史 7 上京区』平
凡社
京都造形芸術大学通信教育部webマガジン・アネモメトリ
ウェブページ「京都 西陣の町家とものづくり」https://
magazine.air-u.kyoto-art.ac.jp/feature/59/，令和 2 年 2 月1日
閲覧
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京都市編（1980）『史料京都の歴史 7 上京区』平凡社
京都市（2019）｢西陣を中心とした地域活性化ビジョン」
https://www.city.kyoto.lg.jp/sogo/page/0000251782.html，
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大学大学院建築学専攻修士論文
佐々木信三郎（1932）『西陣史』芸艸堂出版部
新修京都叢書刊行会編（1967）『新修京都叢書 第１巻』臨川書店
杉森哲也（2008）『近世京都の都市と社会』東京大学出版会
髙橋康夫（1983）『京都中世都市史研究』思文閣出版
豊田武（1949）｢西陣機業の源流」『社会経済史学』15（ 1）藤塚吉浩（1992）｢京都市西陣地区におけるジェントリフィケー
ションの兆候」『人文地理』44（ 4 ）文化的景観学検討会（2016）『文化的景観スタディーズ01 地域
のみかた―文化的景観学のすすめ―』独立行政法人国立文化財機構奈良文化財研究所
本庄栄治郎（1930）『西陣研究』改造社
本多健一（2013）『中近世京都の祭礼と空間構造―御霊祭・今宮祭・六斎念仏―』吉川弘文館
松井久美枝（1979）｢大都市機業地西陣の地域構造―その中心と縁辺部における実態調査より―」『人文地理』31（ 2 ）松本通晴（1968）｢西陣機業者の地域生活―とくに西陣機業を規定する地域生活の特質について―」『人文学』109
水島あかね（2003）｢西陣における都市空間の再編」『京・まちづくり史』昭和堂
宗田好史（2009）『町家再生の論理―創造的まちづくりへの方
途』学芸出版社
森谷尅久（1999）｢西陣機業の歴史と展開」『繊維製品消費科学』40（11）

図 11

北之丸北堀推定地

第２節

西陣 ―― 周辺市街地の織物商工業景観

外観を維持しつつ，西陣の工場として織機が置けるように高い空間が確保された町家「京都を彩る建物や庭園」に選定

織工場を再利用した
西陣織のギャラリー

建築物の新築・増築に際しては「西陣大黒町まちづくり協定」の基準への適合が求められる

バッタリ床几

図 12「大黒町まちづくり協議会」の要望を受けて電柱地中化と石畳化がなされた浄福寺通

浄福寺通の図解（北をみる）

理髪店
町家を活かした
クラフトショップ

糸屑が舞う中での作業から織物職人たちの喉を守ってきた生姜飴の店舗

呉服の小売店取引のための
銀行も並ぶ

大宮通

寺之内通

図 13

大宮通寺之内通角の図解（南をみる）

183

第４章

ケーススタディ「京都」第３節 東山 ―― 景勝ヒンターランドの信仰・遊歩空間「おもしろの花の都や。筆に書くとも及ばじ。東には祇園清水落ちくる瀧の。音羽の嵐に。地主の桜は散り散り」『閑吟集』（永正 15 年・1518）
この室町期の歌謡で，花の都＝京都の筆頭として表象される「祇園清水」を含む東山は，現代京都において観光客からの人気を集め（京都市産業観光局 2017），京都の周縁地域における歴史的観光地として発展を遂げてきたといえる。しかしながら，東山の文化的景観のストーリーは観光業のみに収斂されるものではない。本稿では，東山の文化的景観の歩みを論じ
たうえで，その営みとイメージを明らかにし，文化的景観としての価値を探っていきたい。

１

東山における景観の変遷

かけての一帯を指すものである。その北辺の岡崎は，平成
27 年（2015）に「京都岡崎の文化的景観」として国の重東山の景観構成要素に関する史料が網羅的に集成された

要文化的景観に選定されている。以下では，岡崎以南の現『史料京都の歴史 10 東山区』に基づき，疎漏ながら構成要

在の東山区に相当する狭義の東山の景観形成史を分析した

素の消長を示した（図 1）。構成要素の消長のあり方から，上で，東山全体の景観形成の特徴を明らかにしたい。

寺社が特出する古代・中世，居住地の開発が進む近世，上（１）京都近郊の副都心・葬送地としての確立

地令を契機に諸施設が成立する近現代に区分できる。以下

図 1 中，史料の乏しい古代中世において，ひときわ存在

では，先行研究の成果を踏まえながら，区分した各時代で感を誇る構成要素が寺社である。本書第 3 章第 1 節でみたの景観の変遷過程を述べる。

ように，これらの寺社は東山山地のなかでも侵食谷を避け

なお，広義の東山とは，東山山地の稜線から鴨川東岸に

1600

1700

都市開発と洛中洛外町続への編入

1800
花見小路

円山公園

1900

上地令を背景とする諸施設の成立

2000

図１

184

東山における景観要素の消長１）

856
988

923

東福寺

寺社

邸宅

居住地

公共・産業施設

その他

1500

法観寺

京都近郊の副都心 ・ 葬送地としての確立

1300

1400

837

六波羅探題

知恩院

1200

911

963

清水寺

1002
建仁寺

安養寺

1100

796
祗園社

876

889

段丘上を指向して立地した。6・7 世紀には存在が確認さ第３節  東山 ―― 景勝ヒンターランドの信仰・遊歩空間

れる法観寺や祇園社（祇園感神院，
明治以降は八坂神社）は，いくつもの都市からなる「巨大都市複合体」であったとさ

いずれも渡来氏族の八坂造が創建に関与したと考えられてれるが，東山では，寺社とその門前町の組み合わせからないる。

る都市群が存在していた（山田 2016）。東山都市群のなか

延暦 13 年（794）に平安京への遷都がなされると，平のそれぞれの都市は独立性が強く，自己の権益保障のため

安京内への寺院造立が禁じられた反面，東山への寺社の建には争論も辞さなかった。例えば，治承 3 年（1179）に立は貴族らによってより一層進展した。例えば，法観寺には祇園御霊会の馬上役をめぐって「清水坂車借」と「祇園うん ご じ隣接する雲居寺は 9 世紀前半に桓武天皇の冥福を祈った菅社大衆」が対立して放火に及び，法観寺の八坂塔が炎上す

原真道によって創建された。また，10 世紀前半に摂関藤るなどの事件４）も勃発した。

原忠平によって創建された法性寺は，代々の摂関家・天皇

古代中世の京都東山において，もう１点重要なのは，鳥家の寄進によって寺域を拡大し，法性寺に隣接した泉涌寺

部野での葬送である。この点は景観要素として史料上は捉

は，平安初期に創建された仙遊寺を 13 世紀に再興するか

えがたく，図 1 には反映されていない。鳥部野での葬送は，たちで建立された。

天長 3 年（826）には親王や皇女らが鳥戸寺に葬られたの寺院の建立に関連して貴族の邸宅も営まれるようになる。
２）

なかでも，先述の法性寺に隣接していた法住寺の跡地にが史料上の初出であり，万寿 4 年（1027）には藤原道長が葬られている。

は，後白河法皇の院御所である法住寺殿が造営された。さ山田邦和（2009）によると，鳥部野の墓地は，平安京のらに院近臣の援助を受けて北殿と南殿を備えた御所に発展

近郊で耕作地や集落の少ない地域に営まれ，平安京の成熟

し，平清盛寄進の蓮華王院（三十三間堂）や，建春門院御に伴って自然発生的に成立し，皇族や貴族の墓が存在する

願の最勝光院といった寺院が，法住寺殿に付属するかたち

なかに庶民の葬送地５）も広がり，被葬者の範囲や階層がで成立した。これよりやや以前，12 世紀初頭には平清盛

限定されない大規模複合葬地であったという。また，鳥部の祖父正盛によって六波羅の邸内に持仏堂が建立され，12野と呼称されるエリアは，平安時代には旧鳥部郷の南辺で世紀中葉には藤原忠雄による粟田口山荘の造営に伴って邸あったのに対して，六波羅や清水坂へと移っていった。

内に堂舎が造営されている。これらの事例は，平安後期にさらに，山田（2012）によると，鳥部野や清水坂，もしおける構成要素としての寺院と邸宅の密接な関係を明示しくは五条中島には，都市と郊外の境界にあって，被差別民ている。

が集住した。この被差別民空間は鳥部野での葬送に関与す

低位段丘上に立地した平家の六波羅邸に関して，『平家る人々から誕生し，彼らの生産活動の場となっていった。

物語』には「六波羅殿とてののしる所は（中略）元方町

古代中世の東山は，京都近郊という条件のもと，山麓やなりしを此相国（清盛）の時四丁に造作あり。是も屋敷低位段丘に寺社や邸宅の造営が進み，寺社に付属して門前３）と記されている。
「屋敷百二十宇町が形成され，平家六波羅邸や六波羅探題などの邸宅・機余」は誇張であるとしても，平家によって六波羅の都市化

関の周辺には，その被官の居住地が営まれた。こうした都が進んだのは間違いないと考えられる。平家の都落ちにと市化の動きを見せる一方で，都市周縁の葬送地として，鳥もない邸宅が灰燼に帰した後も，その跡地に源頼朝の邸宅

部野の墓地が丘陵地に形成された。

が営まれ，のちにはここに鎌倉幕府の六波羅探題が置かれ（２）近世における開発と洛中洛外町続への編入

百二十宇余に及へり」

た。六波羅探題の周辺には被官らの邸宅が立ち並び，六波羅は「武家の空間」として景観形成が進んだ（高橋 1996）。

統一政権がもたらした兵乱の収束と新秩序により，東山における景観形成は新たなステージへと移行した。

しかし，室町幕府が室町に拠点を置き，守護大名らの邸宅

知恩院の場合，天正元年（1573）に足利将軍を奉じて入も洛中に営まれるようになる。一時，足利義政によって慈洛した織田信長によって陣所とされ，その行賞として諸堂

照寺銀閣が執務の場とされることがあったが（野田 2016），

修覆のための費用が下付された。さらに豊臣政権により所

東山の政治的副都心としての機能は休止したと言える。

領の確定がなされ，財産の保護と固定化が図られた。そし図 1 中において，わずかに居住地が確認できるが，そて，徳川家康が征夷大将軍に任命されると，彼は生母の菩れらは茶屋などからなる寺社の門前町である。中世京都は，提を弔うために知恩院の寺域・寺領拡大と堂舎建設に乗り

185

第４章

ケーススタディ「京都」出した。この事業によりほぼ現在の知恩院の境内が整備さ染めかねて真葛が原に風騒ぐなり」と詠まれた面影をとどれた反面，寺域の拡大に伴って周辺の寺院が移転を余儀なめていた。しかしながら，「いにしへは閑寂幽静の原野にくされた。

して秋日には殊さら名にしおふ真葛の裏葉のうら悲しかり
かよいしょ

このような権力による諸寺の兵火からの再興，または強し土地なりしも今は洛下の騒客遊興の往返所となりて四時

制移転は，豊臣政権による方広寺や祥雲寺（のちの智積ともに春色ある田園」８）に様変わりしており，場所の利院）の建立と御土居築造に伴う天部村の移転や，徳川政権

用と性格は大きく変容していた。

によって二条城建設予定地の町々が方広寺近くへ移転されこのような遊山の対象となった景勝地には，真葛原の隣「新シ町大仏組三十三町」が形成されたことなどにも認めに広がっていた既出の祇園林も該当する。
『花洛名所図会』

ることができる。

によれば，「いにしへは雑木林なりしか，今は彼岸桜数株

こうした上からの景観形成は近世初期に顕著に見られたを植て花の頃は一しほ美観」を誇り，馬場や揚弓屋，栗飯が，近世後期においても，祇園社境内の祇園北林が「仙洞などを振舞う料理屋があり，年間を通じて遊客で賑わう「雅

御所御造営土取場所」に指定されるなど，権力側が洛中を俗兼用」の「繁盛の地」となっていた９）。人々でごった返

支える近郊として東山を認識していたことを示している。

す林は，桜の植樹によって美しく仕立てられた二次的な自一方で，図 1 からは，17 世紀後半以降，居住地の成立が活発化している様子が確認できる。これは人口の膨張が６）然であった点は興味深い。
近世の東山山地における植生は場所により異なり，比叡招いた開発ではなく ，アクターとしての町や寺社，また山附近や阿弥陀ヶ峯以南は柴草からなる低植生であったのは「開発人」らの請求を背景として加速した扇状地におけに対し，その間のおおよそ狭義の東山に該当する範囲の植る都市開発であった。17 世紀後半，洛中での新規町屋敷

生は松林を中心とし，寺社の周辺には桜や楓からなる「よの開発は限界に達していた反面，鴨川での「寛文新堤」築い林」が散在した（小椋 1992）。祇園林の植生はまさに寺造により河原が開発の対象となり，さらに鴨東の地が雑色社周辺の「よい林」であり，その背後の高植生と併せて山によって一括的に支配されるようになると東山での町地開腹の景観が保全されていたと言える（本書第 2 章第 1 節参発は本格化した（髙橋ほか編 1993）。その際に活躍したの照）。

が「開発人」，または「地面支配人」と呼ばれる開発専門（３）近現代における上地を前提とする諸施設の建設と業者であり，有力寺社に対して都市開発をもちかけ，地代「京都らしさ」の表象

収益を高めることを斡旋した。こうして成立した新地には，

図 1 における近代の特徴として，公共施設と勧業施設の大規模な借家が設けられ，洛中から追いやられた零細民や登場が挙げられる。これらの存在を示す線が，寺社から分流入民が居住する一方で，新地発展を図る町が，公儀の許岐していることからもわかるように，多くは寺社の旧境内

可を得て茶屋や水茶屋を設立することで風俗業が営まれたに開設された。この土地利用の変化をもたらしたのが，明（髙橋ほか編 1993）。こうして洛外東山に開発された町人

治初年に出された上知令である。上知令によって収公され地は幕府によって「町続町」と認可され，京都の都市域とた寺社の所領や境内が，新たな施設を建てる素地となった

して組み込まれていったのである（朝尾 1996）
。

のである。

開発が進むなかにあって，京都町奉行所で与力を務めた

このような動きの顕著な例として，建仁寺旧境内の利用

古老は，東山の原風景を以下のように回顧した。祇園新地が挙げられる。明治 5 年（1872）まで，建仁寺とその塔開発以前，祇園から知恩院門前にかけての一面は「郊野」

頭の境内は 54,179 坪を誇ったが，上地により 23,479 坪にであり，そのなかを通る繩手通は人家もなく田畠が広がるまで減少した 10）。収公された 30,000 坪余りは，翌年に払なわて文字通りの畷であり，三条大橋から祇園社の西門を望むこい下げられて民有地となり，花見小路，初音小路，南園小路，とができた７）。

「府下人心開化ノ域ニ青柳小路が通された 11）。京都府は，扇状地の「郊野」が開かれていく中で，「真葛原」と呼進歩セルニ従ツテ，道路ノ間モ大ニ開キ，市井ノ隙地ヲ画

ばれた知恩院山門以南の段丘上の一帯は，地目上は原野のシ，各所ニ新路ヲ造リ，以テ庶民ノ往来ニ便ス」と捉えたままに，鎌倉時代の僧慈円によって「わが恋は松を時雨のが 12），建仁寺側からは敷設中止の請求もなされていた 13）。

186

第３節  東山 ―― 景勝ヒンターランドの信仰・遊歩空間

結局，形成された街区には，隣接する祇園新地の遊女のたは，大規模な土地利用はなしえず，寺社境内の収公と払いめの女紅場とその分局である養蚕所や製茶所，または療病下げを経て，各種の施設や小路が成立した。こうして近現院，歌舞妓場が設けられた。さらに，払い下げられた建仁代に形成された東山の町並みは観光化の中で新たな価値づ

寺塔頭の正伝院の茶室では芸妓によって茶が振舞われた。

けがなされている。

円山公園の成立も，真葛原の六阿弥や祇園社の上地・解

つまり，岡崎は都市と農村を繰り返し経験する反復的な体を前提とするものであった（丸山 1984）。このほか，産土地利用がなされたのに対し，東山は都市化という一貫し

寧坂伝統的建造物群保存地区の一画をなす石塀小路の場合

た方向の中で文化的景観の形成が進んだといえる。

も，上地を経て払い下げられたのち，資産家によって土地また，各時代において大規模な土地利用がなされた岡崎集積と宅地造成が図られ，大正初年にかけて現在のようなに対して，東山の文化的景観はより細やかな規模で累積的

石畳と石塀と高垣の構えを備えた町並みが形成された（三に形成されてきた。それゆえ，東山の文化的景観は小さな浦ほか 1997）。こうして形成された円山公園や花見小路，

景観単位の集合体として捉えることができる。具体的な景

石塀小路などは，現在の京都において「京都らしい」景観

観単位として，中・近世の開発を経て花街が形成された祇として認識されるものである（後述）。

園界隈，都人が通う近世以来の遊興地・園地であった円山

石塀小路を含む産寧坂伝統的建造物群保存地区は，国の公園附近，信仰と観光を背景に発展した清水寺参道，葬送

重要伝統的建造物群保存地区として保存の措置が図られてに関係する冥界性を備えた六道の辻界隈，葬送地として位いる町並みであるが，用途が住宅から観光商店へと変更さ置づけられた鳥辺山や阿弥陀ヶ峰，
中・近世の権力者によっれる建物が多く，さらに所有権の移動も激しく，伝建地区て邸宅や寺院が造営された六波羅・七条附近などが想定で外に居住する所有者によって観光商店が営まれる例が増加きる。

していった（金・宗本 2001）。この調査は平成 11 年（1999）

こうした多様な景観単位を含みこんだ周縁地域である東時のものであるため，現在は観光への傾斜は一層加速して山は，中心地域との関わりのなかで，独自の文化的景観をいると考えられる。近現代に形成された「京都らしい」と形成してきたと言える。

認識される路地や町家は，外観上，冷凍保存がなされながらも，内部の用途や営みといったソフト面を観光に対応す

２

営みの持続と変容るかたちで柔軟に変化させてきた。
（４）小結 ―― 岡崎との比較から
岡崎と狭義の東山は，京都東辺の周縁地域として歩みを重ねてきた地域である。両地域は，古代中世に政治・宗教（１）祈りと遊山
東山での人々の営みの古層を探るため，
貴族日記から「東山」の記述を抜き出した（表 1）。

の副都心として邸宅や寺院の建設が進んだと言う点で共通

ここに表れる貴族の活動は，「仏事」と「遊山」に二分するが，それ以降の景観形成のあり方は大きく異なるものできる。
「仏事」と捉えた活動の内訳は，寺院での参詣やであった。

供養，または葬送である。平安時代中期に藤原実資によっ

近世，岡崎は京都で消費される聖護院だいこんなどの蔬て記された『小右記』には「打金鼓」という表現が頻出す菜生産を担う農村へ変貌した一方，東山は幕府の認可の下るが，これは仏堂に取り付けられた「金鼓」を打ち鳴らしで寺社を開発主として町の形成が進み，町続町として都市たことを意味すると考えられる。そのほかにも，『実躬卿

域に編入された。

記』では藤原為経の娘がその母の一周忌にあたって，母が幕末の岡崎では藩邸の設置が進み，再び政治・軍事都市

最期を迎えた「東山草庵」で写経などをして菩提を弔ったの相貌を呈したが，明治初年にこれらは撤去され，さらにことが記録されている。さらに，『看聞日記』には，今出南禅寺境内地が上地されることで近世以上の空地が広がっ

川家の「南向殿」を葬送するために左大臣以下の家族や下た。琵琶湖疏水の建設と第 4 回内国勧業博覧会の開催以後，人，または尼僧らが東山の宝幢寺へ赴いていることが確認

別荘地や岡崎公園の建設が進み，再び大規模な土地利用ができる。

展開された。一方で，すでに都市化が進行していた東山で一方で，「遊山」のほとんどは花見である。これは旧暦

187

第４章

ケーススタディ「京都」表１

貴族日記にみる東山での営み

年.月/日

記事

出典

天元５（982）.2/8〈左藤原為長，同師頼右大江匡衡，〉向東山打金鼓，〈寺敷十一金〔ケ〕寺，〉晩景帰『小右記』

寛和１（985）.3/6

六日，庚戌，早朝参院，侍臣為打金皷向東山辺，便見花，晩景到民部卿（藤原文範）所『小右記』

寛和１（985）.3/7《院覧東山花事》七日，辛亥，依召早朝参入院，為御覧花御東山，侍臣皆布袴衣也，先御白河院，次円成寺，『小右記』
次観音院，供御膳，右大将・藤中納言追候，

寛和１（985）.3/13

十三日，丁巳，早朝院人々相共向東山辺，見山花，向小野，午後雨降，臨晩帰洛『小右記』

長徳３（997）.2/10

早詣東山，打金鼓五十寺，左衛門督・源拾遺同道，          『小右記』寛弘７（1010）.8/7

七日，癸丑，東山観音寺，被渡一条北方，詣彼寺『御堂関白記』長元２（1029）.3/2

諸卿騎馬，先到六波羅密寺，出自其寺経東山到白河院，於文義（小野）山庄被食，『小右記』

天仁１（1108）.4/2

此十余日未定之間，数千軍兵相禦之間，東山・河原・賀茂・吉田之辺，下人之田畠為兵『中右記』

弘安 10（1287）.2/27

廿七日，晴，今日東山花歴覧，万里小路大納言・藤中納言・右兵衛督・右京大夫・爲雄・師行・公尹・下官・親家・爲俊等参，各乗車，阿弥陀院・□□院・□居寺・長楽寺・禅林寺殿・法勝寺等花御歴覧『実躬卿記』

正応５（1292）.3/21

十八日参禅林寺殿，予参御車，如法密々東山花歴覧，入夜著御，『実躬卿記』

永仁３（1295）.11/5

晴，参白川殿，今日為花歴覧臨幸東山，謂鷲尾・阿彌陀院・長楽寺・雲居寺等也『実躬卿記』

乾元１（1300）.11/5

又蜜々東山花有歴覧，予乗車参御共『実躬卿記』

正安２（1300）.11/5（藤原為経室）他界，〈日来所労間，経廻東山辺，〉仍母堂（為経女）渡御他所『実躬卿記』

正安３（1301）.2/19（為経女）聊修小仏事，仍有仏供養事，於東山草菴〈最期之所，〉一日経書写供養『実躬卿記』

永和１（1375）.9/23

晴 ，東山辺有出遊事『後深心院関白記』

康暦１（1379）.10/13

晴 ，歴覧東山辺寺院，及晩帰宅『後深心院関白記』

永徳１（1381）.7/25

昨日東山墳墓参詣之間，預御札候けり，晩頭罷帰候，『後愚昧記』

応永 23（1416）.3/4

於東山宝幢寺令荼毘，左府・大納言・宰相中将・女中・家僕等悉罷向云々，慈雲院比丘尼達・相国寺僧達，『看聞日記』
其外比丘尼・尼衆等済諷経罷云々，

応永 32（1425）.7/12

中御門宰相〈宗継〉等，詣東山泉涌寺，彼寺者律宗也，開山俊芿法師『薩戒記』

応永 32（1425）.9/10

午後快晴，今日上皇御幸東山泉涌寺，予可候御留守之由『薩戒記』

応永 33（1426）.12/25

向東山救願寺，而赴彼所之日，自路上病気発動『薩戒記』

正長１（1428）.7/14

被奉入東山若王寺〈忠意僧正房也，〉云々『薩戒記』

正長１（1428）.7/28

先是自武家奉迎取，奉入東山若王寺『薩戒記』

正長１（1428）.7/8

天晴，今日為主上御悩御祈，於東山泉涌寺被頓写五部大乗経『薩戒記』

永享４（1432）.3/11

晴，室町殿（足利義教）今日花御覧，東山・花頂・若王子等御出『看聞日記』

永享７（1435）.7/23

殊勝風流云々，此間東山諸方花御覧『看聞日記』

実線を施した箇所が「仏事」，点線を施した箇所が「遊山」に関わる記事である。東京大学史料編纂所作成データベース「古記録フルテキストデータベース」を利用して作成。

の 2・3 月になされ，上皇や室町将軍が配下の者を引き連（２）東山観光の変遷

れておこなっている。永仁 3 年（1295）の花見では「鷲室町期から戦国期にかけて，洛陽三十三箇所観音霊場の尾・阿彌陀院・長楽寺・雲居寺等」の花を「歴覧」しておような霊地名所を巡る寺社参詣が庶民の間でも流行し，やり，他の花見でも「歴覧」という表現がみられることから，

がて信仰目的であったはずの名所めぐりが，物見遊山の一か所での花見ではなく，数か所をめぐり，面的に東山を性格を強めていった（髙橋 2015）。こうして，信仰と遊山堪能していたと推測される。そして，この過程において貴という別個の営みは近接していくこととなった。以下で族は東山の花を歌に詠んだ。冒頭にあげた『閑吟集』の一は，近世・近代・現代におけるガイドブック類で提示され節は，こうした東山の風景を愛でる行動や視線が庶民層にたモデルコースと，名所の性格は図示した図 2・3 をもとに，も普及していたことを示している。

観光の実態と変遷を述べる。

狂言『武悪』の，東山へ遊山にでかけた主従が，成敗し近世は，京都にとって観光都市へと変貌を遂げた時代でたはずの家僕の幽霊に鳥部野で遭遇するという場面は，遊ある（鎌田 2000）。そして，京都旅行の需要に応えて多種山の対象でもありながら，仏事に関わる葬送地でもあった

多様な名所案内記が作成されたなかで，宝永 3 年（1706）

東山の二面性を如実に示している。

に三条大橋西詰の本屋から刊行された貝原益軒の『京城勝覧』は，初めて日割のモデルコースを設けた画期的な名188

第３節  東山 ―― 景勝ヒンターランドの信仰・遊歩空間

所案内記であり，近世を通じて影響力を持った（金 2010）。
16 日のモデルコースのなかで，3 日間が東山の名所めぐり

1に割かれている。
『京城勝覧』に記されたそれぞれの名所の性格は，以下のように分類できる（図 3）。

祗園新橋「遺産」は社寺の歴史や文化遺産の価値を示す記述がな

花見小路

八坂神社
1

つて

知恩院

される名所である。
「伝を以て見るべし」などの記述が示安養寺

すように，文化遺産は常に開かれた存在ではなかった。その反面，このころからおこなわれるようになった寺社での

建仁寺

高台寺

御開帳にあたっては多くの参詣者が訪れた。
2
八坂の塔

産寧坂・二年坂「植栽」は，境内の桜や紅葉，藤といった花や植栽の見清水寺

事さが評価されたものである。
『京城勝覧』の記述は，作3者の益軒自身の京都経験が反映されているとされるが（金坂 2011），確かに益軒の元禄年間の日記からは東山の桜の「佳景ニ驚レ目」し，老齢ゆえに「東山之花永訣也」と名

凡例

方広寺

残を惜しんでいる姿が確認できる 15）。

『京城勝覧』（1706 年）

東福寺へ

『京都名所案内』（1892 年）

また，「遊興」では遊興の場としての性格が表現される。

『るるぶ京都 `20』
（2019 年）

安養寺境内の六阿弥は東山西麓の起伏を活かした庭園と建記載有り

築を備え，京の町を眺めることができた「貸座敷」は詩歌

不明
0

図２

連俳・歌舞遊宴の場として知られた（出村ほか 2001）
。益

500m

軒も出版業者の接待を受け，晩餐と琵琶法師の弾き語りを

各ガイドブックのモデルコースと地形条件 14）

楽しんでいた（横田 2018）。
『京城勝覧』での安養寺の眺望や料理に関する記述 16）は，この時の経験に基づくもの
かもしれない。

清水寺

祇園社
真葛原
安養寺

標高（ｍ）

100

20

『京城勝覧』（1706 年）02

『京都名所案内』

八坂神社
円山公園
安養寺

0

2

標高（ｍ）

100 （1892 年）

4

6
距離（㎞）

8

2

0

清水寺

20
4

距離（㎞）

6

8

清水寺

記載無し

店舗

町並み

眺望

訪問地の性格遊興（2019 年）

植栽

遺産

標高（ｍ）

100 『るるぶ京都 `20』

20
0

2 0
距離（㎞）

2

図３

モデルコースと名所の性格 17）

189

第４章

ケーススタディ「京都」見晴らしのよさが記された「眺望」の名所は，三条大橋
を除いて，京都の町を俯瞰できるような標高の高い地点に位置している。

が観光地としても認識されていることを示している。
この点に関して，訪問地の性格も，これまでの「遺産」
や「植栽」といった側面は減退し，特に「遊興」に該当す

図から，祇園社から清水寺にかけてみられる名所は，さるような名所は確認できない。ここからは，近世・近代の

まざまな性格を兼ね備えて成立していたことがわかる。近遊興空間であった真葛原・円山公園一帯は，観光地として

世の名所は，古歌や由緒から意味づけられる「過去名所」の性格を失ったようにみえる。しかしながら，近世の真葛と現在の状況に由来する「現在名所」に分類でき（上杉原が，「洛下の騒客遊興の往返所」であり，京都の出版業

2004），近世京都の名所は 18 世紀以降に現在名所の比率

者が作者をもてなす場であったように，この一帯はどちらが高まっていったとされる（塚本 2006）。東山の場合，18

かといえば京都内部の人々にとっての遊興空間であった。

世紀初頭にはすでに現在名所の存在感が強くなっており，

この点では，円山公園北縁の料亭群や，桜の季節に「洛下京都の景勝地のなかでの先進性を感じさせる。

の騒客」
で賑わう園内の光景は現在も継承されている
（図 4）
。

かよいしょ

近代京都における名所案内記の刊行は，博覧会の開催やこの一方で重視されるようになった訪問地が「京都らし鉄道の敷設に応じて数回のピークを迎えた（長谷川 2012）。

い」とされる「町並み」である。ここでの観光行動は，
フォ

そのなかで，第 4 回内国勧業博覧会と平安遷都千百年紀念

トジェニックな風景の撮影に主眼が置かれている。例えば，祭が開催された明治 28 年（1895）にかけてが最大のピー

八坂の塔の前では塔を背景にテイクアウトのコーヒーをクであった。このピーク時に刊行された案内記のひとつが，持った写真を撮って SNS に載せることを推奨したり，花村上勘兵衛のもとから刊行された『京都名所案内』（明治

見小路では石畳と町家を写し，交通量の激しい四条通側で26 年・1893）である。
『京都名所案内』における名所は，「東はなく建仁寺側を背景とすることを勧めている。また，観部の名勝」と「西部の名勝」に分類され，それぞれを 1 日

光コースに組み込まれた「店舗」
も重要な役割を果たす。
「店ずつで廻ることが前提とされている。

舗」のなかに着物レンタル店も含まれ，和装した観光客が「東部の名勝」内の東山の名所は以下のように案内され被写体として東山の風景を構成することが想定されている。

る（図 3）。ここでの名所の性格は，前述の分類に概ね適さらに，現代のモデルコースには，それまでのような一筆当するものであり，しかも，八坂神社から知恩院にかけて

書きのルートではなく，産寧坂や祇園新橋といった伝建地の遊興空間が『京城勝覧』から大きく変化していないよう

区を行き来する特徴が見受けられる。これもベストショッに，東山の名所の近世・近代間の連続がうかがえる。ただトを求めて歩き回る観光のあり方に関係すると考えられる。

し，円山の「鉱泉場」や花見小路裏の「有楽館」（旧正伝院）

以上のように，東山における観光の実態は，各時代の観など，前述した近代特有の景観形成により成立した新名所

光のあり方に応じて変化してきた。各時代を通じて共通点についても記されている。

を見出すとすれば，歴史や文化遺産といった過去を体感さまた，本書の「遊覧案内」冒頭には，遊覧の２番目の目的に「其信仰する神社仏閣は風景絶佳ならざるも亦参詣を望むべき」であると記されており，信仰の対象としての名所の性格がなお息づいていた。
訪問層が多様化した現代，東山観光の実態は一概にはつかみがたいが，ここでは令和元年（2019）出版の『るるぶ京都 `20』で提示された数種のモデルコース（図 2）と訪問地（図 3）についてみていきたい。
まず，東山エリアでのモデルコースは①「はんなり祇園さんぽ」と②「清水寺参道さんぽ」の 2 コースからなる 18）。
②のコースは従来の名所めぐりと類似した行程を採るが，①は従来にはない行程をたどる。これは，花街である祇園

190

図４

円山公園での花見

第３節  東山 ―― 景勝ヒンターランドの信仰・遊歩空間

せる寺社と，現在的な楽しみを享受することができる場所

蘭盆会に先駆けて毎年先祖の霊魂を迎える「六道まいり」が数珠つなぎのように連なり，複合的な観光地が形成されがおこなわれ，毎年 8 月 7 日～ 10 日は宗派を問わず多くてきた点が指摘できる。また，ここでの移動手段は，基本の参詣者が集まる（図 6）。また，近辺の生花店では仏花

的には徒歩であり，いずれの時代のモデルコースも山麓のの販売もなされ，「幽霊飴」が販売されるなど，当日の六

自然基盤とそれに即して成立した名所に規定され，軌跡を

道の辻周辺は特有の賑わいを見せる。

重ねることも少なくなかった（図 3）。特に，産寧坂・二この行事の原型は，近世前期に黒川道祐によって著され

年坂一帯は，各時代でルート上に位置した。
『京城勝覧』

た『日次記事』に認めることができる（大東 2006）。そしではすでに茶屋の存在が示され（図 5），訪問客に対するてその本質は，京都の人々にとっての盆花迎えと精霊迎え観光業が成立していたことを確信させる。先述のように現が融合したものと捉えられる（大東 2006）。

在は観光業への傾斜と職住分離が進むものの，この坂は観では，実際に参詣に訪れるのは，京都の中のどのような光地としての歴史的な連続性を示す要素として重要である。

地域の人々であろうか。この点に関して，令和元年 8 月 7（３）六道まいりの象徴性

日に 100 組の参詣者に対して実施したインタビューに基づ六道とは，仏教用語で生前に重ねた業に応じて往くこと

き，参詣者の分布を示した（図 7）。ここからは，参詣圏となる六種の冥界をいう。六道の辻は，文字通り六道へのは洛中洛外に広がり，宇治市や城陽市などからも参詣者を分岐点であり，此岸と彼岸との結節点を意味した。この辻集めていることがわかる。しかしながら，多くの参詣者がは具体的には洛中から延びる松原通沿い，六道珍皇寺門前

鴨東地域に居住し，珍皇寺周辺に集中している。同時期にあたりの交叉点を指す 19）。

同様の行事がおこなわれる千本えんま堂附近からの参詣者

この辻から東へ行くと葬送地であった鳥部野に至ることから，この附近一帯は，「祖霊を迎える場所」として位置付けられ，西福寺や六波羅蜜寺，六道珍皇寺といった寺院が集中する（松山 2009）。このなかの六道珍皇寺では，盂

千本えんま堂卍

図５ 『京城勝覧』における二年坂（筆者蔵）

卍

京都市外

六道珍皇寺

凡例

京都府 向日市
長岡京市
宇治市
滋賀県 彦根市
東京都 板橋区

図６ 「六道まいり」の光景

図７ 「六道まいり」参詣者の分布

…１人
…２～５人
…５～ 10 人… 槙の販売店
0

1

2㎞

20）

191

第４章

ケーススタディ「京都」が少ないことからも，京都全体から等しく参詣者を集めてそして，全体的な傾向として，最終景に東山を選び，公いるわけではなく，精霊おくりをおこなう寺院の近くに篤演全体を現在の東山に帰結させようとする姿勢が認められい信仰層が存在しているということができる。

る。ここで背景に描かれるのは，八坂神社や円山公園，清京都北郊における盆行事に関して，近年は珍皇寺で教え

水寺などの代表的なランドマークである。例えば，昭和られる行事をおこなうようになり，行事の地域性が失われ47 年（1972）の「能楽風流百年春」最終景では，円山公つつあるという報告がある（中村 2018）。この点を考慮す

園の枝垂桜をバックに「春は花 花の都の花美妙し 桜尋れば，図中にみえる京都近郊からの参詣者は近年になってめて櫻狩 西山 北山 東山 花逍遥の名所をめぐるや春

訪れるようになった可能性も想定できる。この点を踏まえの日も遅々れば，六道まいりを京都の人々全体にとっての重要行事と略）この一樹 京の春をぞあつめたる」21）と謳われ，枝みなすよりは，東山を象徴する行事として捉える方が妥当

垂桜が春の京都を代表する存在として主張される。古典作であろう。

品を題材とした場合でも，本筋とは関係ないような東山の

はなぐは

うらら

とざま こうざまもときみ

東 西 行きつけば これぞ都の花の王（中風景（特に現在の風景）で公演が締めくくられる。

３ 「京都」イメージのなかの東山「京都」イメージは，平安遷都千百年祭や内国勧業博覧会の開催や『平安通史』編纂を通じて，王朝文化などと結現在の東山は，ガイドブックにおいて「京都らしい」とびつけられながら構築されたとされる（丸山ほか編 2008）。

表象されていることはすでに述べた。以下では，その東山

しかしながら「都をどり」のなかの東山は，近世以降の人イメージの構造を，「都をどり」の上演記録から明らかに物や出来事，そして多くの名所を抱える景勝地という性格する。

に関連して表現されるものであった。さらにそのなかで，「都をどり」は，祇園甲部の芸妓・舞妓による舞踊公演

観光都市京都を代表する存在として表象されてきたと言えであり，明治 5 年の内国勧業博覧会の「附博覧」として開る。

催されて以降，令和元年までに 145 回の公演を重ねている。
公演は，複数の「第〇景」と呼ばれる舞踊から構成される。

４

おわりに

それぞれの景では，その舞台となる場所を描いた背景の前で舞踊が展開される。管見のパンフレットから，各年の景周縁地域である東山では，都市京都の成立と変容に応じで舞台とされた地域は以下のように分類できる（表 2）。

て，副都心や葬送地，遊興地，観光地と性格を重ねながら歴代の公演では，それぞれの「歌題」が設けられてきた。

独自の文化的景観を形成してきた。さらに，近現代にはガ

その題材は，御大典や東京五輪，または昭和初期の皇国史

イドブックや舞踊を通じて「京都」イメージが（再）生産観の影響を受けたものを除くと，古典や名所をテーマとしされていくなかで，東山の風景はその中核として表象されたものが多い。古典を題材とした場合，舞台は過去に設定てきた。

され，名所をテーマとした作品は基本的には現在が舞台と景観形成の過程で基軸となってきたのは，観光と信仰となる。戦前期には現在を対象とした作品が多い反面，戦後いう営みであった。本稿では，地形条件に即した観光のあに過去を舞台とする比重が増加している。

り方の不変性や，東山における信仰を象徴する六道まいり

古典のテーマには，平安文学などに取材した作品群が存について確認した。こうした営みの持続を通して形成され在する。ここでは洛中などが舞台とされるため，背景に東た，産寧坂の茶屋や土産物店が並ぶ景観や，六道の辻・鳥山の風景が描かれることは稀である。しかしながら，平安

辺山墓地の葬送や墓参に関する独特の景観は，「東山らし

文学以外の出雲阿国や赤穂浪士，幕末の志士といったテーさ」が端的に表われた点景である。

マを選択した作品も多く，これらは祇園甲部の芸妓たちにこうした場所性を備える東山の文化的景観は，さまざま

ゆかりのある人物や出来事が取り上げられるため，東山がな営みと歴史的な歩みを背景として括られる景観単位の集舞台となる景が多くを占める。京都の名所をテーマとした合体であった。近年，祇園町南側地区が私道での観光客に作品では，一層多くの景で東山が舞台とされる。

よる写真撮影を禁止するなど 22），観光客の増加による問192

第３節  東山 ―― 景勝ヒンターランドの信仰・遊歩空間

表２
西暦
1914
1915
1915
1917
1918
1924
1925
1926
1927
1928
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1984
1988
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018

歌題
新古今御代のことほぎ
今様ゆかりの四季
都名所
菊花弥栄薫
五十鈴の調
浮宝春の賑
長久楽御代の壽
千歳の都風
隆栄の暁天
旭の輝
寿楽萬歳楽
色繪の檜扇
都めぐり
浮模様義士の面影
都の壽恵廣
御國の礎
四絃の調
謡曲今様鏡
続謡曲今様鏡風流於國歌舞伎
旭光遍輝
建武の源
輝く聖蹟
旭光遍海洋
京洛名所鑑
色競戀繪姿
舞姿忠臣蔵
謡曲六佳撰
春色阿国歌舞伎
舞扇源氏物語極彩色近松絵巻
謡曲平家物語
風流京洛の四季
夢模様謡曲絵巻
京舞華洛屏風京舞扇八景
巴紋都繪姿
王朝都の栄華都とりどり色模様
美彌古風流
舞扇源氏物語
維新其前夜
舞扇観世水
舞姿容洛中洛外
都風流京の四季
京舞忠臣蔵
能楽風流百年春
京近江名所絵尽
雪月花洛中洛外
新世紀歌舞姿絵
仮名手本都玉章
京暦歌舞伎魁春宴京歌謡都伝説
雪月花古都映絵
京舞歴史絵鏡
都風流名所絵巻
都今源氏面影水映桜花絵巻桜花訪京都歴史
春花京都名所尽
平清盛由縁名所
春宴四季巡昔語
昔伝来大和宝尽花都琳派染模様
名所巡四季寿洛北名所逍遥続洛北名跡巡●…東山

都をどりの舞台

題材

●…西山

第１景

新古今和歌集『源氏物語』
大典紀念
明治維新『源氏物語』
京名所
東国の名所
古今の京名所
京名所
伊勢の名所
大典紀念
京名所
都巡り
赤穂浪士
大京都市
忠臣
国学者
能楽
能楽
出雲阿国
京都と天皇
尽忠報国
紀元二千六百年
良妻賢母
京名所
観光文化都市赤穂浪士
能楽
出雲阿国『源氏物語』
近松浄瑠璃『平家物語』
京名所
能楽
浩宮出生祝（親鸞御遠忌など）
赤穂浪士
平安文学
東京五輪
京都の歴史
『源氏物語』
明治維新
能楽（豊臣秀吉と京都）
京都の四季
赤穂浪士
能楽
京滋の名所
故事
二十一世紀
赤穂浪士
出雲阿国
（京都の伝説）（古都の風景）京都府の歴史（京都の名所）『源氏物語』
京都周縁の名所
幕末の京都
京都の名所『平家物語』
昔話
世界遺産
琳派
近畿の名所
洛北の名所
洛北の名所

●…京都市南部

●…北山

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●…洛中

各年のパンフレットによる第２景 第３景 第４景 第５景 第６景 第７景 第８景 第９景 第 10 景
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●…京都府内

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×…偏在

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備考

弥栄会館竣工

南座で上演
南座で上演

春秋座にて開催
春秋座にて開催－…存在なし

193

第４章

ケーススタディ「京都」題が深刻化している。この問題は，観光とは関係のない文脈の景観単位に観光客が立ち入ることによって生じる問題と考えられる。東山の文化的景観の継承のためには，丁寧且つ細やかに景観単位を設定したうえで，観光客の適切な誘導を図る必要があると考える。
最後に，本稿では東山の文化的景観についての自然的特性や，東山に居住する人々の生活・生業といった点は深く掘り下げることができなかった。重要文化的景観の選定を受けるためには，こうした観点からの調査が必須となろう。
（竹内 祥一朗）
註１）京都市編（1987）をもとに作成。
２）信西の邸宅跡地でもあると言う（京都市編1987，25頁)。
３）京都市編（1987)，267頁。
４）京都市編（1987)，327～328頁。
５）庶民の鳥部野への葬送が進んだのは平安後期以降とされ，それまでは，平安初期には鴨川河原への遺棄葬が顕著であった（山田2009)。
６）京都の人口は，近世後期には減少傾向にあった（浜野2007)。
７）京都市編（1987)，174頁。東山における開発対象地がの内であったことは，祇園内六町の開発地が「広小路畑地」であったことからも裏付けられる（京都市編1987，168頁)。
８）京都市編（1987)，213頁。
９）京都市編（1987)，192～193頁。
10）新修京都叢書刊行会編（1968)，562頁。
11）明治11年（1878）には下京第十五区の区長より，新築により建て増しする可能性があるので，小路の名を取り消してほしいという願いが出されている（京都府立京都学歴彩館
所蔵「明治11年諸願伺｣ )。
12）京都市編（1987)，200頁。
13）京都府立京都学歴彩館所蔵「道路一件｣。
14）『京城勝覧』，『京都名所案内』，『るるぶ`20 京都』をもとに作成。ベースマップには「スーパー地形」を使用。
15）九州史料刊行会編（1956)，22頁。
16）｢景よき坊多し。此寺も精進料理を人の所望によりて拵出す。
醤，めめ漬，かき餅，豆腐，此寺の名産なり。遊人多し」『京城勝覧』。
17）『京城勝覧』，『京都名所案内』，『るるぶ`20 京都』をもとに作成。
18）清水寺と高台寺については，境内のモデルコースも紹介されている。
19）｢六道の辻」を示す石造物は，六道珍皇寺門前と西福寺門前に2点存在する。
20）令和元年 8 月 7 日の聞き取り調査から作成。参詣者のプロッ
トは，近世段階の町や村単位で再集計した。
21）祇園甲部歌舞会（1972)。
22）｢“許可なき撮影は１万円”京都・祇園，観光客の迷惑行為で対策｣（『京都新聞』令和元年10月25日付)。

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参考文献
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第４節

第４節

伏見 ―― 京を支える水と道の交錯点

伏見 ―― 京を支える水と道の交錯点

京都市域の最南部に位置する伏見区は，市域最大の 28 万人を擁し，区域も旧郡でいうと紀伊・宇治・久世・乙訓・綴喜の 5 郡にまたがる，多様な歴史的地域を取り込んだ京都市のマンモス区である。区の中心となるのは旧紀伊郡の伏見町であり，秀吉による伏見城築城に際してできた城下の系譜をひく。
本稿では，広範囲にわたる伏見のすべてではなく，旧城下の系譜をひく地域のなかでも特に南浜学区を中心とした旧伏見港湾部ゾーンに限定して，文化的景観としての特性を描いてみたい。

１

伏見と伏水

伏見は伏水であり，伏流水が豊富な場所として特に認識

２

城下町伏見の成立と再生（１）近世城下町としての伏見されるに至るのは，酒造業が盛んになって以降のことだと

さて，現在の伏見の基礎は，秀吉の命によって伏見城建いう説がある。氷河期には巨大な湖だった伏見あたりは低設が着手されることよりはじまる。それまでの伏見は，伏湿地が多く，現在は埋め立てられたが宇治川が山間の渓谷

見九郷といわれ，山，船戸，久米，法安寺，成就院，石井，から平野部に出たところに巨大な巨椋池という遊水地をつ森，北尾，北内の 9 村からなる農村地帯であった。室町期

くり，広大なヨシ地を擁していた。京都の母なる川であるには，御香宮を総鎮守社とした精神的紐帯が存在したこと

鴨川は，伏見北部を南西方向に流れ，桂川と合流して淀川がわかっているが，そうした村々は伏見築城に際した城下に流れ込む。伏見は，伏流水だけでなく，事実水にあふれの縄張りによって解体，強制移転されたのである。総鎮守た地であり，歴史上も多くの水害にも悩まされてきた。

社であった御香宮も伏見城中へ移転し，城内の鬼門守護神『日本書紀』雄略天皇 17 年 3 月に「俯見村」とあるのが，にされたというが，関ヶ原合戦以後に家康の命により旧地

伏見の文献上の一応の初見とされる。この記事は，土師連（現在地）に復した。ちなみに同社は，徳川家の庇護を受け，等に朝夕の御膳のための器を調えるように詔したところ，

現在残る指定文化財の建造物は江戸初期の徳川の寄進によ

あ け

土師連の祖先の吾笥が摂津国来狭々村，山背国内村（現京るものである。また未指定ではあるが，おそらく京都で最

都府八幡市内里），俯見村（現京都市伏見区），伊勢国藤形

古級，最大級の神輿（千姫神輿）が同社に保存されている。

村，そして丹波・但馬・因幡の私部を献上したという記述

城としての存在はわずか 30 年余りにもかかわらず，時である。また「万葉集」第 9 に，「巨椋の入江とよむなり

代の転換期にあった伏見城は，変遷が激しく，次の 4 期に

い め ひと

射目人の伏見が田居に雁渡るらし」という歌があり，巨椋

分けて把握できる。

池の入り江に飛び立つ雁の羽ばたきが，伏見の田にわたっ

第Ⅰ期：天正 20 年（1592）8 月指月城築城開始ていくことを歌っている。
『日本書記』の俯見は，陶土が第Ⅱ期：文禄 3 年（1594）正月指月城増築開始（同年 8採れる深草近辺の地を示すだろうし，『万葉集』の伏見は月にひとまず完成），この時に城下町の整備が行

もっと南，宇治川沿いあたりを示しており，この時代におわれる。慶長元年（1596）閏 7 月 13 日の慶長のいても伏見はかなり広い地域を示す名称であったことがわ

大地震で倒壊かる。

し げつ

第Ⅲ期：慶長 2 年（1597）5 月場所を山裾から山上に移して再建，慶長 5 年（1600）関ケ原合戦の前哨戦により焼失
第Ⅳ期：慶長 6 年（1601）家康が再建，元和 9 年（1623）
廃城

195

第４章

ケーススタディ「京都」城としては 30 年余に過ぎないが，都市としての伏見は，湊を新設し，淀川河川交通，瀬戸内海海運の終着点と位置

町勢の浮沈はあるものの，その後も継続する。伏見の創建付けた。また，槙島堤の西方に新たに小倉堤を築堤し，そより現在に至るまでの都市的な発展を，その機能によっての上に新大和街道を通す。そして小倉堤と槙島堤が交わる

みれば，政治都市 ⇒ 宿場町的機能を軸とした経済都市 ⇒地点から，宇治川をまたぐ豊後橋を架橋した。大友氏に命

産業都市／軍事都市，そしてベッドタウンという推移とし

じて架橋した故に豊後橋と命名されたと伝わるこの橋は，て把握できる。

現在の観月橋の位置にあり，これによってこれまで大きく

城下町プランが生み出した伏見の都市性

政治都市としての伏見は伏見城が存在した時期にあたるが，同時期に町

宇治の方へ迂回していた大和街道は，南からほぼまっすぐに伏見に入ることになる。

人町の建設が着手され，交通網の整備が図られる。秀吉が他に，大津街道，宇治街道，竹田街道などの新設及び改つくりあげた伏見の都市としての骨格は，その後の伏見の修がおこなわれ，また七瀬川に総外濠の役目を担わせたこ

発展と維持に欠かせないものである。

となどが挙げられる。これらの城下外縁部の土木工事と並

近世城下町の先駆的存在と考えられてきた伏見の城下町プランの最大の特徴は，ヨコ町プランの城下町であること

行して城下内においても，街路網の整備や敷地割がおこなわれる。

である。近世城下町プランの一般的な理解は，戦乱が常態

町人町の原初プランは，京町一丁目より四丁目まで，京であった戦国期と違い，①山城より平山城・平城へと城地

町大黒，大坂町，上油掛町，中油掛町，下油掛町，帯刀及び城下が立地移動をする。②この際，山岳地形に代わる町，京橋町，車町，塩屋町，南浜町，本鐘木町，本木材町

防禦機能として水系が採用される。③主要街道および海の 16 ヵ町（以上南組本町）と，京町五丁目から十丁目ま運・内陸水運の港津の城下町への繰り込みがみられる。④で（七丁目，八丁目は南北に分れる），山崎町，鍛冶屋町，

城 ― 武家屋敷 ― 町人町が空間的にも機能的にも緊密な魚屋町，伊達町の 12 ヵ町（以上北組本町）である。これ関係で結ばれ，ワンセットとして都市プランのなかに位置は大別すると，①京都へ通じる街道である京町通を軸にしづけられる。という要素が強くみられる点にある。

た地域（Ａ）と，②伏見湊一帯の港湾地区（Ｂ），そして

伏見はいずれの特徴も有している。それが象徴的な名称

京町十丁目より③東国へ向かう大津街道沿道の両側町（Ｃ）として現在に伝わるのが，伏見の繁華街「大手筋」である。
京町通

伏見城の表玄関というべき大手門に続く道が，プラン上は通りではなく副次的な道路であることを示す「筋」である
ことが，象徴的に伏見の都市的性格を示している。後述すＣ

るように，伏見の主要道は京都―奈良を結ぶ京街道（伏見街道）である。京街道の主要道は京町通であり，それに直行する大手筋はあくまでも副次的な道であった。そういう意味でヨコ町プランの城下であった。
城が平地におり，水系に隣接するようになったのは，城を交通の要衝におき，経済的中心地としての機能を持たせ北組本町る目的がある。伏見も平山城であり，防禦機能及び河川交通の城下への引き込みを目的とした宇治川の流路の変更と主要街道の城下への繰り込みがみられる。

南組本町
大手筋通

Ａ
Ｂ

近江の瀬田から狭隘な谷あいをぬって流れる宇治川は，平野部に出る宇治橋あたりから三分流して広大な巨椋の入り江に流れ込んでいた。秀吉はその宇治川の流路を，槇島

0

500m

堤と太閤堤を築くことによって北行させ，伏見山の裾に導いて伏見城の防御機能をもたせたのである。さらに，伏見

196

図１

町人町原初プランにみる 3 つのブロック

第４節の 3 ブロックに分けられる（図 1）。町人地の区割りから

３

伏見 ―― 京を支える水と道の交錯点

内陸港としての伏見

みても，京都―奈良を結ぶ陸上交通，淀川河川交通に加えて，東国へと通じる陸上交通の 3 者を伏見に収斂させることで，天下の大動脈を 1 点で掌握しようとした秀吉の伏見（１）船運と伏見湊
先の「山城国伏見街衢近郊図」にはもちろん伏見湊が描

経営構想が窺えるのである。

かれているが，湊から河川に出たすぐのところの河川内に（２）経済都市としての再生「淀川」と記される。現在では大山崎の三川合流地点より

徳川政権の樹立によって，伏見は政治都市としての機能

下流を淀川と称することが一般的だが，これは明らかに伏を徐々に低下していく。それは元和 9 年の廃城により決

見湊から下流は淀川であるという主張のようにみえる。河

定的となり，大名屋敷はそのほとんどが破棄されるに至る。

川や道路の名称は，場所によって名称が違うことが多いの

これにより伏見の町勢は急激に衰退したが，17 世紀後半

で，どの地点から変わるのかの特定が難しい。

から経済都市として再び活況を呈していく。その礎になっ伏見の総合的な記録としては最も古い『伏見大概記』（享たのは，伏見の立地（京都・大坂の中間点）と城下町建設

保 13 年・1728）によれば，この当時伏見湊を中心に，淀に伴う交通網の整備，さらに慶長 16 年（1611）よりの高

川船運の中心であった過書船が 507 艙，高瀬舟が 150 艘，瀬川の開削等である。後に竹田街道等の車道の整備によっ伏見茶船 11 艘，砂取船 26 艘が出入りし，伏見から大阪だて，交通網はさらに充実し，宿場町，港町として発展した

けでなく，宇治や木津川を遡って笠置まで往来していた。
こうした川船の発着は，京橋界隈であった。
『都名所図会』のである。
廃城にともなう混乱を経て，経済都市伏見として再生しがい く（安永 9 年・1780）には「大阪より河瀬を引登る舟着にて，（寛文 10た時期の古地図として「山城国伏見街衢近郊図」

夜の舟昼の舟，あるいは都に通ふ高瀬舟，宇治川くだる柴年・1670）がある。そこには市街地と八ヵ村（堀内村・向舟，かずかずこぞりてかまびすしく，川辺の家には旅客をみ す

島村・六地蔵村・三栖村・毛利治部村・景勝村・大亀谷村・とゞめ，驚忽なる声を出して饗応けるも，此所の風儀なる深草村）が描かれ，そのまわりに境界が示されている。天べし」（図 2）とあり，当時の賑わいを記している。

領としての伏見の範囲である。町数は 263 と記されており，

慶長 16 年，角倉了以が方広寺大仏再建の資材を運搬す

伏見の町数は江戸末まで 260 余で変わらないことや，後世るために開鑿した高瀬川は，京都と伏見を結ぶ江戸時代かの伏見の古絵図との差異は少ないことからも，近世の経済ら明治前半の物資の一大流通ルートとなる。江戸時代はじ

都市伏見の骨格はこの時期にできあがっていたと考えられめの高瀬川は，二条大橋西畔から鴨川の水が引き入れられ，ている。

鴨川の西木屋町通りに沿って南流し，四条橋の下流で鴨川

御香宮神社には 9 本の剣鉾が収蔵されている。いずれもと合流，五条大橋の南で分岐し九条まで流れ，東九条で鴨伏見地域の剣鉾に共通する形態的特徴をもつもので，元禄川と交叉し伏見に至るというものであった。流路は変更し

7 年（1694）から同 9 年（1696）にかけて新調されたものである。元禄 9 年 8 月に伏見奉行宛に出された御香宮宮司
三木善勝の伺書によれば，前々より神輿の前に 9 本の竹鉾をつけていたが，氏子中より金鉾の寄進があり，昨年は 5本の金鉾を出した。今年（元禄 9 年）はさらに 4 本の金鉾の寄進があり，9 本揃ったので，神輿に先立って巡行に参加させたいとしている。剣鉾の奉斎は基本的には氏子側の役目であるが，寄進銘からみても，経済力をつけた伏見の町人が自らの氏神祭祀に傾注していく時期であったろう。

図２

伏見京橋 『都名所図会』

197

第４章

ケーススタディ「京都」つつ明治を迎えるが，京都 ― 大阪の物流の中心が鉄道にる。中書島は伏見湊の往来客を見込んで元禄期に遊郭とし移ることによりその地位が低下，大正 9 年（1920）に廃て開発された地で，この開発によって伏見湊はますます繁止される。

栄する。開発に先立ち，元禄 12 年（1699）に深草大亀谷

高瀬舟は平底の小型船で，長さは平均 13 ｍ，幅は 2 ｍ

即成院から多聞院を分離して長建寺が建てられた。同寺はで，舟首に向かって舟底がそり上がっていた。人力で曳く

弁財天を本尊とする珍しい寺院で，赤壁と中国風の竜宮門

曳き船で，原則として一方通行で，昼間は伏見から京都へが，遊郭内の寺院の雰囲気をよく醸し出している。

上り，夜は下り船となった。数十年前までは利用した方か（２）鴨川運河と三栖の閘門らの話も聞くことができた。早朝日まだ陽の昇らぬうちに，

京都伏見間の水運は，明治期になって新たな展開をみる。

下り船で大阪まで反物を積んで商いに出かけた話なども聞

明治 27 年（1894）に琵琶湖疏水の建設に引き続き開削さけ，重量物だけでなく，様々なものが運ばれていたようだ

れた鴨川運河は，産業物資輸送を目的としたものであった。

（図 3）
。

鴨川の夷川から鴨川東岸に沿って南下し，七条以南は鴨川
こうもん

高瀬舟だけでなく，伏見湊からは陸路も利用された。伏筋を離れて伏見に至るルートで，途中 8 ヵ所に閘門をも見の港に陸揚げされた物資は，牛車によって陸路で京都にち，高低差解消のためのインクライン（傾斜鉄道）も有し搬入された。車輪が道に食い込まぬよう，車石を敷いた牛た。インクラインの形跡は墨染発電所近辺に残る。これに車専用の車道が通されたのである。こうした車道は京都とより，大津―琵琶湖疏水―鴨川運河―伏見の全長 20㎞ 余の主要道であった竹田街道に敷設されていた（図 4）。

の舟運ルートが完成した。

京橋の東側に蓬莱橋がかかり，中書島へとつながってい

また大正 11 年（1922）から着手した宇治川右岸の観月橋～三栖の間の築堤工事により，伏見湊と宇治川との船の通航が出来なくなるという事態を解消するため，昭和 4年（1929）3 月 31 日，宇治川と壕川との合流点に三栖閘門が建設された。現在伏見湊の象徴となっている三栖閘門は，完成当初は，石炭などを輸送する船が年間 2 万隻以上も通過していた（図 5）。しかし，陸上輸送が発達するとともに次第に減少し，
昭和 37 年（1962）に遂になくなった。
さらに洪水を防ぐための宇治川改修や天ケ瀬ダムの完成により宇治川の水位が低下し，ついに三栖閘門はその役目を終えることになった。ちなみに，伏見の西側は，天ヶ瀬ダムができるまでは，洪水多発地帯であり，軒下に災害用の

198

図３

高瀬舟を曳く

明治末頃

七条木屋町

図４

竹田街道の車道 『拾遺都名所図会』

図５

三栖閘門

第４節

伏見 ―― 京を支える水と道の交錯点

小舟を吊るす家々がみられた。

伏見の町場の西方に広がる農村地帯にあり，中世荘園の系（３）伏見湊の末裔

譜をひく。三栖神社の氏子域は，新高瀬川を挟み東と西にすでにその時代的役目を終えた水運ではあるが，かつて

大きく二つに分けることができ，新高瀬川より西の本宮周の従事者により創造された時代の片鱗を，残された遺構や辺の集落を本三栖，東の金井戸社周辺の集落を浜三栖と通伝承文化からみることができる。

称するが，大まかにいうと本三栖が農村，浜三栖が高瀬川

たとえば御香宮祭礼に伴って巨大な獅子が出る。獅子はおよび淀川水運によって栄えた都市集落の系譜をひく。浜雌雄１対で，獅子頭は，幅 87，奥行 74，高さ 71cm の木製で，三栖には葦を利用した職人たちが集住し，そうした系譜上重量が約 60kg もある大型のものである。御香宮祭礼の神に，浜三栖の人たちが中心となって，淀川の葦を使った大幸祭の朝，4 時間ほどかけて，１対の獅子頭を先頭に伏見松明を祭礼に奉仕しているのである。この祭礼は「三栖炬の町々をまさしく疾走するのである。この祭礼行事は「御火祭」として京都市無形民俗文化財に登録されている（図香宮祭礼獅々」として京都市無形民俗文化財に登録されて

7）。

いる。
伝承母体である御香宮獅々若会は，木挽町青年団と，乾４

酒造業の隆盛とマンション建設

青年団，札場青年会の三者によって構成され，その中核組織である木挽町青年団は，木挽町通沿いの８ヵ町で構成さ

今でこそ酒で名高い伏見であるが，伏見の酒造業が全国れる。木挽町というのは江戸時代より使用されている通称的な展開を見せるのはそんなに古いことではない。確かに名であるが，おおよそ南北は油掛通と丹波橋通までの間，

伏見が経済都市として再生する江戸前期より酒造業は伏見

東西は高瀬川と濠川に囲まれた南北に細長い地域を示す。

を代表する産業ではあったが，実のところ江戸時代だけでこの地域は，江戸期より大正にかけて，高瀬川水運に従事

見れば，江戸前期が天であって，そこから不可逆的に衰退した船頭たちが集住したところで，御香宮祭礼獅々はかれしていったのが実態であった。明暦 3 年（1657）83 軒あっらによる力技のパフォーマンスなのである（図 6）。

た酒造家も天保 4 年（1833）には 27 軒になり，生産高もまた先に触れた中書島の長建寺には，弁天囃子が伝承さ

15,000 石から 2,100 石に落ち込んでいるのである。その大れている。現在のそれは復興されたものであるが，江戸時きな理由は，京都という一大消費地に近いながらも，洛中

代には遊郭の女性たちが奏でる囃子船の船渡御にあわせて，の酒造家による京都市中の専売権を打破できなかったこと

船上でかがり火がたかれ，淀川の河上での夜の祭礼として

や，伏見湊があるとは言うものの，内陸であることから江盛大に行われていた。

戸への回送に後れを取ったことなどがあげられるであろう。

また，現在の伏見港公園の北に，金井戸神社がある。同

伏見の酒造が，一大産業として成長するのは実に明治後

社は三栖神社の御旅所であるが，本宮である三栖神社は，期になってからのことである。現在の伏見の景観を象徴す

図６

御香宮祭礼獅々

図７

三栖炬火祭

199

第４章

ケーススタディ「京都」る，堀と大型酒蔵群の景観は近代の景観ということである

５

みなと伏見の創造（図 8）。伏見の町は，今日と同様両側町であるが，江戸時代末頃には街区の中央部には「町裏」と称される空閑地が京都府は，京都と大阪を結ぶ船運復活を見据えて，令和

目立って広がっていた。伏見湊周辺の地域では，天保期頃

元年度から伏見みなと公園の整備に着手する。国土交通省

より，そうした町裏が宅地開発されていくが，多くの町裏が主導する「みなとオアシス」への登録を準備している。

は，有効利用されない薮地や雑種地として明治時代を迎え

阪神淡路大震災以後，淀川河川事務所は緊急時の船運利用る。それが明治 33 年（1900）以降急速に開発されていくの見直しを図ってきたが，今回の取り組みはそのひとつにのである。その開発主体は酒造業者であった。都心部の非なる。また令和 6 年開催の大阪万博や IR も視野に入れた有効利用地であった町裏に目をつけ，そこを取り込む形で地域活性化の取り組みとなることは必至であろう。

工場や酒蔵を建てたのである。明治 33 年に伏見の旧市街

こうしたことは，京都市都市計画局の「伏見南浜界わい地に約 40,000㎡あった町裏は，40 年ほどの間に 2,000㎡ま景観整備地区」指定による整備事業や，現在十石舟の就航で縮小するが，そのほとんどが酒造家による占取であった。

を主宰している地元の NPO 法人伏見観光協会，そのほか

アジア太平洋戦争後，酒造業も近代化の波にさらされ，葦地の保全を進めている伏見学舎など，数多くの市民団体

酒蔵もどんどん近代的な工場へと建て替えられる。町なかの活動やこれまでの成果とも連動していかねばならない。

の工場では対応できないことから，町の西側の国道 1 号

三栖閘門に代表される大型の建造物だけでなく，先に見た線沿いに工場移転し，町なかの酒蔵が不要になっていった

祭礼行事に至るまで，まだまだ伏見湊や水運の歴史や生活のである。伏見は JR 奈良線，近鉄京都線，京阪電鉄本線に関連した有形無形の景観要素は色濃く残っているのであが通り，京都，大阪への交通も至便であることから，ベッる。

（村上 忠喜）ドタウンとしても適していた。交通至便な町なかの酒蔵は，
大型マンションへと変貌していったのである。
古い家並みや商店街と，その背景にある大型マンションというのも，伏見の歴史が生み出した景観のひとつであるかもしれない。

図８

200

酒蔵群と堀

参考文献
足利健亮（1984）『中近世都市の歴史地理』古今書院
京都の民俗文化総合活性化プロジェクト実行委員会（2014）『京都剣鉾のまつり調査報告書 2 民俗調査編』
御香宮神社（1924）『御香宮神社』
聖母女学院短期大学伏見学研究会（1999）『伏見学ことはじめ』
思文閣出版
伏見酒造組合一二五年史編纂委員会（2001）『伏見酒造組合
一二五年史』
伏見町役場（1928）『伏見町誌』
村上忠喜（1988）｢伏見における“町裏”の開発と都市化の様相｣『鷹陵史学』14

図９

造り酒屋の家屋と大型マンション

第５節

第５節
１

中川 ―― 北山林業を中心とする山稼ぎの村

中川 ―― 北山林業を中心とする山稼ぎの村

中川の成り立ちと歩み

重量物の輸送が困難という立地条件においては，小規模な輸送に適した薪炭材の生産が重要であり，そのなかで輸送

中川は，京都市街地から車で約 30 分，徒歩でも 2 時が比較的容易な小径木の材を育てるようになる。さらに，間ほどの位置にある林業集落である（図 1）。
「北山」の通その付加価値を高めるために，杉皮を剥き，丸太の表面を称で親しまれる丹波高地の南縁に位置し，北から南へと流磨き，丸太のまま材として使われる磨丸太や絞丸太，タルれる清滝川による侵食で生まれた深い谷間に集落が展開す

キ（小丸太）の生産へと傾斜していった（図 2）。この独る。中川は洛中に近いという立地により，中世以来，山稼

特の樹形の杉の木立を「北山杉」と呼び，また，その北山

ぎの村として存続してきた。

杉から生産される製品としての丸太を「北山丸太」，北山

中川が初めて史料に現れるのは 13 世紀の初めである。
なか ご

杉を育林し北山丸太を生産する林業を「北山林業」と呼ぶ

もともと仁和寺の荘園「中河庄」であったとされるが，寺ようになり，それが戦後になると小説や絵画などを通じて領であると同時に，朝廷とも結びつく供御人の村として，全国に知られるようになった。

山の産物を調進して，その代わりに特権を得ていた。京都
近郊の山村として，都と結びついた経済を徐々に発展させ

２

自然条件が育んだ北山林業てきたことが，中世の中川の大きな特徴である。
近世に入ると，中川は神護寺末の西明寺領となる。近世（1）京都における中川の立地

初頭の中川村の石高は 35 石余，耕地・屋敷面積は 3.4 町弱，中川の集落部は東西を標高 450 ～ 550 ｍほどの峰に囲戸数は 53 であった。35 石という村高は，戸数に比してかまれた谷間にあり，南北に約 1㎞，東西に約 150 ｍと細長なり小さく，生活の糧を耕地ではなく山林に依存していたく展開する。地元では東側の山の連なりをヒガシヤマ（東ことがわかる。食糧の自給は低く，村外に頼っていた。近山），西側の山の連なりをニシヤマ（西山）と呼ぶ。

世中期になると，中川やその周辺で人工的なスギの育林が成功し，スギ丸太の生産が軌道に乗るようになる。

中川は山間にあるものの，京都盆地とは周山街道（国道
162 号）を通じて 10㎞ほどしか離れていない。周山街道が中川は京都に近接していながらも，清滝川に十分な水流

車道として全通する明治 35 年（1902）までは，中川と京がなく，峠越しの陸路の輸送は人力に依ったため，長大なは主に菩提道で結ばれていた。菩提道は中川集落の南端か

木材の移出には適さなかった。消費地に近接していながらら菩提川に沿って南下し，標高 350 ｍの上ノ水峠を越えて

図１

京都市街と中川との位置関係

図２

中川で生産されてきた北山丸太

201

第４章

ケーススタディ「京都」鷹峯（京都市北区）に至る道である。

川の林業関係者たちはここで北山丸太を磨く「磨き砂」（別菩提道は現在の市道中川 1 号線と市道鷹峯 2 号線に相当

名「赤子の砂」）を採取していた。丸太を磨くには菩提滝する。鷹峯は丹波に通じる交通の要地で，京の七口のひとで洗い打たれた砂が最も良いとされた。その砂は沢ノ池のつであった長坂口が設けられた場所である。中川と鷹峯を西側にある赤子山から流れる。

結ぶこの道を中川の人々は菩提道もしくは京道と呼び，か

福本武明（1983）の分析によると，磨き砂は最大粒径がつては北山太丸などの林産物を頭上に乗せ，ここを通っておおよそ 3mm 程度，50％径が 0.5mm くらいで，細粒分京へと運搬していた。中川の分岐点から鷹峯千束町までのを 4.3％ほど含む砂であり，それは日本統一土質分類法で距離は 5.5㎞で，勾配は 5 ～ 7％と緩やかな山道といえる。

は，粒度の悪いきれいな砂に該当するという。粒子は軟質

女性の足でも片道 2 時間ほどで行き来でき，中川と京都市なものだけでなく硬質なものも適度に混在している。中川街は徒歩でも日帰り可能な位置関係にあった。北山林業最の古老から「昔はこの砂で，木製の飯びつや弁当箱なども盛期には 1 日 2 往復することもあったという。中川は山間よく磨いたものだ」という話を聞いたとも記す。

にあって京都の市街とは隔絶された立地にあるように思え

なお，洗い砂の採取は昭和 50 年代頃まで続いたが，水るが，実は至近距離にあり，非常に緩やかな道で京都市街

圧バーカーによる皮むきが導入されてからはおこなわれてと結ばれているのである。

いない。

（２）地質と北山丸太

鳴滝の砥石

菩提滝と磨き砂清滝川の支流である菩提川は，右京区

が枝打ちである。その枝打ちは床柱用では 4 年毎，垂木用

鳴滝沢の沢ノ池（溜池）から発し，沢山（515.6km）の西

では 2 年毎という頻度で繰り返され，常に鋭利な刃物でお側を通過して北流し，中川の南端で清滝川に合流する全こなわれる。丸太のまま材として使うため，出来るだけ枝

長 4km の河川である。この合流点から 1.6km 上流の標高の付け根を幹に沿って打ち落とし，その打ち跡が幹より出

275 ｍ附近に菩提滝がある（図 3）。層状チャート中を 1 本

ないことが求められるからである。こうしたことから中川の滝として落下しており，河床には滝壺があり，周囲は礫の職人たちは山に入るとき常に砥石を携帯し，枝打ちの作の河原になっている。

業中にも鎌や鉈を研ぐ。切れ味を維持するために作業中も安永 9 年（1780）の『都名所図会』には「菩提瀧は鷹北山丸太を育成するために特に重要な作業

1 時間に 1 回は必ず鎌を研ぐほど使用頻度が高い。

峯より一里ばかり西にあり」と記されているように，江戸

この枝打ちに欠かせない砥石を，中川の職人たちは菩提時代から鷹峯の先にある名所として知られていたようであ滝の南側の山で採っていた（図 4）。吉田家の山で，崖のる。明治 20 年（1887）の『京都名所案内図会』でも「菩ように露出した部分をツルハシで砕いて採取したという。

提瀧」として挙げられ，「巽は向て飛泉せり」とある。

採取した砥石の原石は鋸で切って使いやすいサイズに加工

菩提滝の滝壺には上流から流れた砂が溜まっていて，中

図３

202

菩提滝

して利用した。色は黒めで，中砥に適した硬さだった。30

図４

菩提滝附近から産出した砥石

第５節～ 40 年ほど前まで利用していたが，人造砥石の出現により利用されなくなったという。
なお，中川の南，京都盆地との間にある鳴滝や梅ケ畑では古くから砥石が採掘されてきた。特に鳴滝産のものは，

中川 ―― 北山林業を中心とする山稼ぎの村

太りの度合いが小さくて真円に近く，かつ真っ直ぐに育つなどの諸条件を満たす品種を選んで挿し木苗を生産する。
それは優秀なクローンを固定するためである。
② 密植

黄褐色で，きめが細かく，仕上げに最上のものとして平安

1ha あたりの植栽本数が 6,000 本で一般林業の 2 倍以上

時代末期・鎌倉時代から優品とされて珍重されてきたのでの密植であり，間伐も弱度にとどめる。これによって立ちある。
『都名所図会』（安永 9 年）には「鳴滝は仁和寺の西木間の競争をさせて太りを防いでいる。

にあり，此処は砥石の名産なり」とあり，また，『日本山③ 下刈りのくり返し

海名産図会』（寛政 11 年・1799）には「今は城州嵯峨辺

雑木雑草が植栽スギの成長を妨げて，曲がりを生じさせ

鳴瀧高尾に出す物，天下の上品，尤他に類ひ鮮し」とある。

ないように丁寧で多数回の下刈りをおこなう。一般林業の砥石となる岩石は砥石型珪質粘土岩といい，三畳紀中期か

何倍もの労働力を投下する。

らジュラ紀中世にかけての層状チャート下位にある，厚い④ 強度で多数回の枝打ち「はさみ」の淡黄～青灰色を呈する風化層が採掘の対象と炭酸同化作用を少なくして太りを抑えるとともに，無節されてきた。愛宕山を中心に，南東から北西へ，幅 0.5km，

材および元と末の太さが限りなく同じ材，つまり本末同大

長さ 20km にわたって続いているという。産出する層に材を作ることも大きな目的である。枝打ちには一般林業のよって硬いものと軟らかいものがあり，硬い石は剃刀砥に，枝打ちの 10 倍近い費用が投下される。

やや軟らかい石は木工具の仕上砥として珍重され，大工道⑤ 30 年～ 40 年の短伐期

具用の砥石としても最高位にあった。中川の職人たちはここで産出された砥石も利用してきたと考えられる。
現在は人造砥石や他産地の天然砥石が容易に手に入るが，伐採樹齢としては一般林業の半分程度であり，生産の回転としては早い。
⑥ 風雪害に対する備え

以前はそうはいかなかった。磨き砂といい砥石といい，中真っ直ぐに育てるために植栽時の支柱立て・傾いた立ち

川の人々は身近な地質の条件をうまく生かしながら，北山

木の修正・風除け林の設置をおこなう。また，1 ヵ所に大林業のかたちをつくってきたといえるだろう。

面積の北山杉を植えると災害に対して危険なので，何ヵ所かに分けて植林し危険分散を図る。

３

モザイク状の山と職住一体の里⑦ 全国平均よりも低い地力
中川地域は秩父古生層であるが，土壌が浅いために樹木（１）育林・伐採作業と山林
中川では谷や山腹，尾根といった山の条件にあわせてス
ギやアカマツ，ヒノキ，雑木等を育て京都に人の手で出荷の成長はあまりよくない。全国的な地力からみても平均よ
りも少し低いと思われるが，これによって北山杉が太りす
ぎるのがコントロールされている。

する山稼ぎで生きてきた。近世中期以降は，磨丸太など北以上のように，一般の林業では材が太る方が良いとされ

山丸太の育林・加工技術を開花させることで「北山林業」

るところ，北山杉を育てるには徹底的な抑制栽培をおこなと呼ばれる特別な林業の地位を築いてきた。

わなければならない。これが北山林業の最大の特徴といえ北山林業の特性は，丸太のままで製品となる高級化粧材

る。高品質の北山杉を育てるには緻密な管理が必要で，そであるという，北山丸太の商品特性に由来するものでもあのため，山林所有者一人当たりの所有する山林規模も小面る。すなわち，太さに厳しい制約を持ち，無節で綺麗な表積になり，生産サイクルも家族単位の小規模なものが採用

面を有し，そしてまっすぐであること，これを山の斜面上され，結果として中川の山林はモザイク状となっていった。

で実現しなければならない林業なのである。岩井は，その他の林業地では見られない，中川独特の山の姿である。

ために以下のような特徴的な生産・管理をおこなってきた（２）加工作業と集落１）と指摘する 。

伐採された北山杉は玉切り・搬出され，加工場に搬出さ① 品種の厳選

れて乾燥や磨きといった作業がおこなわれるが，その時期

203

第４章

ケーススタディ「京都」も絶えず丁寧な目配りの必要性が生じる。皮をむいたスギがないため，納屋 1 階の深く取られた軒下を雨天時にも丸太そのものが商品となるため，ほんの少しの割れでも商使える作業場としたり，清滝川に架けた幅広の橋の上を作

品価値を損なう。その結果，住居に隣接した加工場・保管

業場や駐車場としたりといった工夫を凝らしてきた。また，庫が必要とされ，中川に生活空間と生業空間が混在する職集落の至るところに，丸太を立て掛けて乾燥させるための住一体の集落景観を現出させた。

「モタシ」と呼ばれる横木が備えられている。

急斜面の谷地に集落が営まれる中川では，屋敷地は南北

中川では北山杉の育林と北山丸太の加工・販売がすべてに長い短冊形で，民家のほぼすべてが南面して建つ。民家

地域内でおこなわれ，それぞれの行程において極めて労働の南側には前庭が広がり，そこに燃料や道具を保管する小集約的な作業がおこなわれ，それだけ多くの労働力を必要

屋や，北山丸太の乾燥・貯木・加工のための納屋が構えらとした。すでに明治初期には，現在以上の数の民家が存在れる。また山主や問屋業を営む家には，取引業者滞在のたしていたことから考えると，中川は狭い谷間であるにも関めに北山丸太で設えられた離れ座敷が備えられているのでわらず，大きい人口扶養力を持っていたのである。これがある。山間村にもかかわらず家屋や倉庫群などの建造物が民家や加工場が密集した現在の中川の独特の集落景観をつ

密集しており，類焼を少しでも防ぐため，民家は基本的にくり出したのである。

は土蔵造りの防火住宅である。
納屋の建築様式は独特で，2 階建ての納屋の場合は，1４

社会情勢の変化と景観の変化

階部分よりも 2 階部分の方が大きく，その下にめぐる深い
軒下が広い作業空間を作り出している。2 階にはテラスが（１）山林景観の変化あり，昼間にテラスで丸太を自然乾燥させ，夕方になると

潜在自然植生と谷底の北山杉

納屋の内部に収められる。中川は狭隘な谷間で土地に余裕

清滝川沿いの河辺植生を除くと，ほとんどがシキミ－モミ

中川の潜在自然植生は，尾根筋に残るアカマツ
急峻で狭隘な谷筋

モザイク状に利用されている山林

清滝川沿いにせり出した納屋群林業の拡大と共に木造の納屋を鉄骨で覆った倉庫

急峻で岩の多い箇所は広葉樹林

林業の作業場としてモタシ木が架けられた広場

山裾に構える山主の民家所有者が戦後に出絞丸太で成功し、中村外二工務店設計・施工
で増築された本家の家

斜面地を造成して建てられた分家の民家

菩提道

日照と通風を意識して２階に設けられた物干場

図５

204

中川集落全体の図解

第５節

中川 ―― 北山林業を中心とする山稼ぎの村群落である。この群落はヤブツバキクラス域上部の山地にれた。一本仕立ては床柱の生産に特化した仕立て方で，台成立する常緑針葉樹と常緑広葉樹の混交林で，モミ，カヤ，

杉仕立てより成長が早いため瞬く間に普及した。岩井によツガ，ウラジロガシ，アカガシなどが立地により優占またると，明治期から大正期にかけて既存の台杉林の 50% がは混生する。中川では北山林業の展開に伴って山林の利用

一本仕立て林に変わったという２）。

が進み，現在その面影はない。

一面の一本仕立て林

しかし，昭和 30 年代に入ると燃北山杉が脚光を浴びる昭和 30 年代後半頃まで，中川の料革命が起こり薪炭の需要が激減し，落葉広葉樹林の必要

山は尾根から谷にかけて，アカマツ林→ヒノキ林・落葉広性も低下した。昭和 40 年代頃からはマツ材線虫病による葉樹林→スギ林，という順の林相になっていたという。地アカマツの枯死が起こり，平成に入る頃にはほとんど枯れ

力が限りなくゼロに近い尾根近くはアカマツ林，尾根からてしまった。さらに昭和 35，36 年（1960，1961）の建築

中腹にかけては落葉広葉樹林やヒノキ林，そして谷底の水基準法の改正によって都市地域の防火基準が強化され，外分と養分が豊富な土地にスギを植えた。アカアツやヒノキ

回りの軒下に化粧材を用いることができなくなった。それは伐期が 100 年近くと長く，臨時の出費のための蓄えとにより垂木材の需要が著しく減少し，タルキ生産が主でしていた。薪炭材をとる落葉広葉樹林は伐期が約 15 年であった台杉の価値も下落したという。一方，昭和 30 年代あった。

の高度経済成長期になると全国の一般家庭に床の間が普及

近世中期から中川やその周辺地域で育てられてきたスギ

したことで床柱としての北山丸太の需要は一気に高まった。

はタルキを生産する台杉仕立てが主であった。台杉仕立て

その結果，アカマツ林や落葉広葉樹林，台杉林は昭和 30とは，スギの幹の地上高 60 ～ 70㎝のところから複数本の～ 40 年代にかけて床柱を生産する一本仕立て林へと大幅

細い立ち木が立つように育てる方法である。明治時代にに転換していった。多様な林相から単一の林相へと変化し入ってから挿し木をして一本で育てる一本仕立てが開発さたのである。

40年生の一本仕立て林
30年生
10年生

昭和初期に建ち並び始めた
大型の磨丸太倉庫群

丸太の乾燥のために大きな開口部を有する２階のテラス

作業場として確保された広い軒下空間

清滝川にせり出した道

作業場としても駐車場としても利用される産業用橋

水害後のかさ上げの痕跡を残す石垣

谷底を南流する清滝川

図６

複層の納屋群の図解

205

第４章

ケーススタディ「京都」（２）集落景観の変化

５

変化の中の持続明治 35 年の周山街道の開通により，菩提道（京道）などを通って市中まで女性が徒歩で運んでいた林産物の運搬

中川は史料に登場する 13 世紀初頭以来，様々に変化し方法が，牛車運送やトラック運送に変化した。輸送力の増てきた。変化の中にありながらも，山稼ぎの村としてあり

大により，中川に産地問屋が成立し，北山丸太の在庫を集続けてきたことに変わりはない。特に，中川というと北山

落内で保管する必要が生まれた。また，世界恐慌の影響で杉一色の山並みや複層の巨大な納屋に注目が集まりがちだ

丸太の価格が下落するという状況に対抗するため林業の組が，実はそれらは大正以降の北山丸太の需要の高まりに合化や企業化が図られたり，北山杉の育林や丸太の製造技伴って出現したものである。文化的景観の調査から，その術が改良されて生産量も増大したりした。これらの背景に需要に応じるために本来はスギの生育に向いていない土地

よって，林業の作業場が屋敷地から独立するようになり，にも植林を広げていき都市の営みを支えてきた姿が浮かび集落内には乾燥と保管機能を併せ持つ複層の巨大な納屋が上がってきた。一方，バブル崩壊から現在まで北山丸太の建ち並ぶことになる。

需要は低迷を続けている。考え方次第であるが，かつての戦後になると育林・加工技術の機械化や林道の整備が進生産量に戻ったとも言えるだろう。

み，生産量が大幅に増えた。また，全国の一般家庭の床の今後，中川が重要文化的景観の保護対象となるならば，間に北山丸太が普及し，需要がさらに拡大した。こうした谷底のスギ林や土蔵造りの主屋といった変わらず続いていことを受け，昭和 30 年代になると作業場や倉庫の大型化

るものは保護し，中腹の山林や付属屋といった変化を受けがさらに進み，土地に余裕のある集落外に移転するように止める部分は変わることを許容すること，工芸品にまで高なった。

められた林業の技術と暮らしの知恵の継承を積極的に進め使われなくなった納屋や小屋といった付属屋は改築や改ること，一方でそうした無形の部分を出来るだけ記録して装が施されて居室となり，水回りは燃料革命を受けて改修

おき復活の際の手引書としておくこと，といったことが取が進んでいる。
一方，土蔵造りの主屋はほとんど変わらない。

組として考えられるだろう。

（惠谷 浩子）註１）国立文化財機構奈良文化財研究所文化遺産部景観研究室編(2019)，21頁。
２）京都市文化観光資源保護財団編（2006)，37頁。
参考文献
岩井吉彌（1986）『京都北山の磨丸太林業－林業産地再編のメカニズム－』都市文化社
岩水豊（1975）『磨丸太のすべて』大日本山林会
京都市編（1993）『史料京都の歴史 6 北区』平凡社
京都市編（2004）『史料京都の歴史14 右京区』平凡社
京都市文化観光資源保護財団編（2006）『文化的景観（北山杉の林業景観）保存・活用事業報告書』文化庁・京都市文化観
光資源保護財団
京都大学農学部磨丸太研究グループ編(1977)『京都府を中心とした磨丸太林業の研究』京都大学農学部磨丸太研究グループ
斎藤清明（1992）『京の北山ものがたり』松籟社
相馬大（1977）『北山杉の里』白川書院
坂本喜代蔵（1970）『北山台杉と磨丸太』大日本山林会
坂本喜代蔵（1987）『北山磨丸太と古建築』大日本山林会
国立文化財機構奈良文化財研究所文化遺産部景観研究室編(2019）『京都中川の北山林業景観調査報告書』京都市文化市民局文化芸術都市推進室文化財保護課

図７

206

モザイク状の山に囲まれた中川第６節 「京都の文化的景観」リスト

第６節 「京都の文化的景観」リスト
１

１次リスト
表１ 「京都の文化的景観」１次リスト（その１）
地域分類

1

キーワード

広河原・花脊農山村，林業，松上げ，虫送り，粽用の笹生産

2

黒田

農山村，林業，伏条台杉群，板倉，公民館建築

3

山国

農山村，林業，洗い場（イトヤ），鮎漁，山國神社，山国隊軍楽4

弓削

農山村，林業，木材市場，八幡宮社，周山街道，公民館建築

久多

林業，志古淵神社，松上げ，花笠踊，友禅菊

6

大原

小盆地，高野川，天台宗寺院（勝林院・来迎院・三千院等），江文神社，農山村，棚田，赤紫蘇，しば漬，
茅葺民家（トタン被せ）7

八瀬

高野川，かま風呂，保養地，八瀬赦免地踊り

8

比叡山霊場，延暦寺，行者道，登山道，近代保養地

静原

農山村，静原社，烏帽子着

10

鞍馬

鞍馬山，鞍馬寺，門前町，鞍馬街道，街村，元炭問屋の民家群，鞍馬石，木の芽煮，鞍馬火祭

11

貴船

貴船山，貴船神社，貴船川，料亭，川床

12

雲ケ畑

雲ケ畑川（賀茂川源流），山村，林業，茅葺民家（トタン被せ），石垣，松上げ

13中川

清滝川，山村，モザイク状の山林，北山林業，北山杉（台杉仕立て・一本仕立て），磨丸太倉庫群

14

小野郷

周山街道，農山村，林業，山林地主の民家，岩戸落葉神社

15

三尾（栂尾・槇尾・
高雄）

寺社（高山寺・西明寺・神護寺等），林業，近代保養地，川床

愛宕山

霊場，愛宕神社，火伏信仰，千日通夜祭（千日詣）17

水尾

農山村，清和天皇社，柚子，石垣

18

樒原

農山村，丹波から愛宕山への参道，一の鳥居，旅籠建築，砥石，棚田（鎧田），桃原池

19

越畑

農山村，棚田，茅葺民家（トタン被せ）

20

鳥居本

愛宕山への表参道，門前町，農村，五山送り火「鳥居形松明」，嵯峨鳥居本伝統的建造物群保存地区

祇園界隈

八坂神社，建仁寺，花街（祇園甲部・宮川町・祇園），南座，祇園新橋伝統的建造物群保存地区

22

古門前通・新門前通

古美術商の同業者町

23

清水界隈

寺社（知恩院・高台寺・清水寺等），霊廟（大谷祖廟・大谷本廟），歴史的参道，茶屋，土産物店，産寧坂
伝統的建造物群保存地区

24

五条坂

清水寺，清水焼，登り窯，陶磁器商

25

泉涌寺界隈

泉涌寺，天皇陵，京焼，伏見人形，商店街

26

深草

稲荷山，伏見稲荷大社，門前町，街道町，琵琶湖疏水（鴨川運河）

伏見

宇治川・高瀬川・琵琶湖疏水（鴨川運河），近世城下町，京阪奈の中継点，酒造業，伏見港，御香宮神社

桃山

桃山，天皇陵，伏見城跡

鷹峯

鷹峯台地，紙屋川，京見峠，山国街道，街村，船岡山，御土居30

衣笠

鹿苑寺（金閣寺），五山送り火「左大文字」，近代住宅地，きぬかけの路

31

西陣

西陣織，同業者町，織屋建て，商店街，仕出し，今宮神社

32

北野

北野天満宮，花街（上七軒），天神市，ずいき祭，御土居

5

9

16

21

27

桂川上流域

エリア

花折断層地帯

北山南縁

愛宕山麓

東山丘陵

桃山丘陵

28
29

紙屋川流域

207

第４章

ケーススタディ「京都」表１ 「京都の文化的景観」１次リスト（その２）
地域分類
33

キーワード

御室・花園

段丘，双ヶ岡，寺社（仁和寺・龍安寺・妙心寺等），土地区画整理事業

34

山越・鳴滝

低位段丘，植木生産地，造園業

35

原谷

谷中分水界，戦後開拓地，桜林

北嵯峨

扇状地，大沢池・広沢池，大覚寺，嵯峨七ツ塚古墳群，田園，嵯峨祭

嵯峨・嵐山

桂川，嵐山，寺社（野々宮社・天龍寺・清凉寺等），竹林，保津川下り，製材業，西高瀬川

36

御室川流域

エリア

桂川谷口部

37
38

松尾

桂川，松尾大社，西芳寺（苔寺），洛西用水，神幸祭・還幸祭

39樫原

山陰街道，物集女街道，宿場町，本陣建築

40

大枝

園芸農林業，京たけのこ，富有柿，桂坂ニュータウン

41

大原野

複合扇状地，大原野神社，園芸農林業，京たけのこ，洛西ニュータウン

上賀茂

賀茂別雷神社（上賀茂神社），社家町，明神川，すぐき菜，賀茂なす，葵祭，上賀茂伝統的建造物群保存
地区

43

深泥池

農村，粽加工，水生植物群落

44

北山通

高級住宅地，ケヤキ並木，土地区画整理事業

45

松ケ崎

泉川，洗い場，菜の花漬，涌泉寺，題目踊り，五山送り火「妙・法」

46

下鴨

賀茂御祖神社（下鴨神社），糺の森，泉川，景勝住宅地，葵祭

47

出町柳

賀茂川・高野川，枡形商店街，鴨川デルタ

東陣界隈

中心市街地（上京），御霊神社（上御霊神社），相国寺，公家町跡，同志社大学，老舗，辻子，小川通，茶道家元，茶道具店

49

祇園祭山鉾町

中心市街地（下京），和装関係問屋，銀行，町衆，祇園祭，六角堂

50

三条～四条河原町
界隈

寺町，各種専門小売店舗，百貨店，商店街（寺町通・新京極通・河原町通・三条通・錦小路通・四条通等），
近代建築群，八坂神社御旅所

51

木屋町通界隈高瀬川，藩邸跡，寺社（瑞泉寺・廣誠院等），花街（先斗町），歓楽街，納涼床，みそそぎ川

52

二条～壬生界隈

湧水，堀川，神泉苑，壬生寺，二条城，染色工場，木材問屋，西高瀬川

東西本願寺界隈

本願寺（西本願寺），真宗大谷派（東本願寺），興正寺，門前町，仏具製造販売業，宿泊施設，龍谷大学

54

京都駅前

ターミナル駅，宿泊施設，飲食店街，京都タワー，柳原銀行記念資料館

55

島原

公許遊郭跡，大門，揚屋建築，置屋建築

北白川

山中越，白川石，石材業，小倉町住宅地

57

吉田

吉田山，吉田神社，銅板葺住宅群，京都大学，学生街，山中越58

哲学の道界隈寺社（慈照寺・本山獅子谷法然院等），哲学の道，桜並木，景勝住宅街，五山送り火「大文字」

59

南禅寺界隈

禅宗寺院，琵琶湖疏水分線，近代別邸群，疏水園池，琵琶湖・淀川水系の魚類，アカマツ

60

岡崎公園

大規模街区，琵琶湖疏水（鴨東運河），平安神宮，文化施設群（美術館・動物園・ホール等），時代祭

安朱

毘沙門堂，琵琶湖疏水（山科疏水），文教住宅地

62

追分

旧東海道と奈良街道の分岐点，街村

63

清水焼団地

窯業の同業者町（窯元・問屋・材料屋等）

64

勧修寺

勧修寺，ブドウ畑，観光農園

上鳥羽

教王護国寺（東寺），羅城門跡，鳥羽街道，街村，弘法市，らくなん新都

下鳥羽

鳥羽離宮跡，鳥羽街道，街村，らくなん新都

梅津

自然堤防集落，梅宮大社，染色工場

68

久世

自然堤防集落，洛西用水，水田，西国街道，光福寺（蔵王堂），久世六斎念仏69

久我・羽束師

自然堤防集落，洛西用水，水田，久我神社，羽束師坐高御産日神社，

向島

宇治川，太閤堤，大和街道，堤道集落，生垣，巨椋池干拓地

淀

桂川・宇治川・木津川，城下町，與杼神社，競馬場，ベッドタウン

42

48

53

56

61

65

北摂山地東麓

鴨川扇状地上流部

鴨川扇状地中央部

鴨川扇状地末端部

白川扇状地

山科盆地

鴨川自然堤防帯

66
67

70
71

208

桂川自然堤防帯

三川合流域

第６節 「京都の文化的景観」リスト

２

２次リスト

（１）東陣界隈 ―― 中心地域の伝統景観
位置

京都市中心部。東は烏丸通，西は堀川通，北は鞍馬口通，南は今出川通を含む一帯。賀茂川と高野川が合流して鴨川になる地点のやや北西にあたる。
自然基盤・自然の使い方

鴨川扇状地のうち，扇央部にあたる。鴨川右岸には，賀茂川の分水路がいくつか存在した。その一つは相国寺を通る御所用水として昭和初期まで
こ かわ

存在した。また一つは小川として本法寺・法鏡寺・法恩寺
図１の東側を南流した。近年に暗渠化されたが，その川の名残

茶道家元や茶道関係の建物が並ぶ小川通は今も小川通にみることができる。
地理的・歴史的な位置づけ

室町期に中心市街地として発展し，足利家の邸宅となった「花の御所」や相国寺など
多くの寺院が立地した。応仁の乱ではこの一帯で東軍と西軍が争った。鎌倉末期に現位置に御所が移り，幕末には相国寺境内の一部が薩摩藩邸となり，明治期に同志社英学校が設立した。
現在の景観

小川通は，両側に本法寺や宝鏡寺，法恩寺，

妙覚寺，妙顕寺など多くの寺院や，茶道家元，その周辺に茶道関係の建物が集まる。道路沿いには広範囲にわたる瓦付き塀や，茶道具を見せるショー・ウィンドウ，寺院の境内林などがみられ，電柱の地中化や石畳風舗装などの整備

図２

烏丸通

堀川通

も進んでおり，落ち着いた雰囲気を醸し出している。また，京都御所（右）と同志社大学（左）が並ぶ今出川通

本法寺東側には小川にかかった橋の痕跡がのこる。
烏丸通東側には，相国寺や京都御所の大規模な土地利用がみられ，土塀や樹木が連なる。また今出川通には冷泉家住宅や二條家の塀の一部など近世まであった公家町の形跡

妙覚寺
鞍馬口通

建物をみることができる。
地域では「小川通・上御霊前通界隈まち

本法寺づくりの会」などの活動がおこなわれている。
参考文献
片平博文（2017）｢12〜13世紀における平安京北辺の風景とその変化:西洞院川と小川との関係」 『河角龍典教授追悼記念論集』立命館大学人文学会
小枝弘和（2015）｢同志社のはじまりと京都─140 年前の同志社と“八重の桜”のその後を考える」同志社女子大学生活科
学49
林倫子ほか（2009）｢禁裏御用水の構成と周辺園池との関係」『土木学会論文集Ｄ』65（ 2 ）小川通

地域での活動賀茂川を辿ることができ，一方，同志社大学ではレンガ造の近代

裏千家
妙顕寺

相国寺
宝鏡寺

表千家

報恩寺

冷泉家

同志社大学

今出川通
京都御所

図３ 東陣周辺（大正 11 年〈1922〉京都市都市計画図に追記）

209

第４章

ケーススタディ「京都」（２）東西本願寺界隈 ―― 中心地域の門前町景観
位置

京都市中心部。概ね北は花屋町通，南は七条通，

東は高倉通，西は大宮通の間にあたる。
自然基盤・自然の使い方

鴨川扇状地の末端部にあたる。

両本願寺東沿いは川が流れ，堀を思わせるような構えとなっている。東本願寺では明治期に琵琶湖疏水に沿って設置された水源地から高低差を利用して本願寺水道が引かれ，東本願寺周辺の堀や渉成園の池などに供給された。
地理的・歴史的な位置づけ

秀吉や家康の寺地寄進により現在の西本願寺，東本願寺が建立された。周辺には大坂
図４

西本願寺総門の先に並ぶ商店

天満本願寺寺内町から移った住民等により寺内町が形成された。西本願寺北には日蓮宗の本圀寺が隣接，南には興正寺や坊官下間氏の邸宅があった。
現在の景観

西本願寺周辺の土地は，かつてあった本圀寺が西本願寺に，下間氏邸宅が龍谷大学に変わりつつ，興正寺とともに大規模な土地利用が受け継がれている。
寺の門前には仏壇，仏具，数珠，佛教書などの店が集まっている。これらの建物には下屋庇がつくが，現代の建物も周囲にあわせて同様な庇がつき，道路に面して軒が一列に揃っている。またこの通りには，明治期に本願寺を大株主とする真宗信徒生命保険株式会社の社屋，本願寺伝道院が図５ある。煉瓦造建物でインド風のドームや中国風の高欄など

仏具店と本願寺伝道院

随所に大胆な意匠がみられ，街並みにインパクトを与えている。
東本願寺門前には，江戸時代に全国からの参拝者が泊まる場所として設けられた詰所や，参拝者向けの布団貸出しから発展し，茶道具や幕などの貸出し，さらには会場設営

花屋町通
西本願寺
本願寺総門

へ発展した店などがある。

東本願寺
渉成園

本願寺伝道院

高倉通

大宮通

図６ 東西本願寺界隈（大正 11 年京都市都市計画図に追記）

210

やホテルも多数立地している。
地域での活動七条通

京都駅

またこの一帯は京都駅から至近距離であることから旅館
区役所では地元商店街や伝統産業事業者

等によるイベントなど門前町の活性化を進めている。
参考文献
金度源ほか（2011）｢近代の利水設備“本願寺水道”の保存と活用による環境防災水利の提案（都市計画）」『日本建築学会近畿支部研究報告集』計画系（51）
西川幸治・山崎正史・西村章・木下年哉・篠田祐一（1978）｢東本願寺周辺の景観の変遷過程と保全修景計画（都市計画）」『日本建築学会近畿支部研究報告集 計画系』18
渡邊秀一（2007）｢東西本願寺門前町の伝統景観と変容」『京都地図絵巻』古今書院

第６節 「京都の文化的景観」リスト（３）嵯峨 ―― 周縁地域の景勝・遊楽景観
位置

京都市中心部より西に位置する。東は太秦，西はお ぐらやま，北は上嵯峨の山麓，南は大堰川（桂小倉山（標高 296 ｍ）
川）に囲まれている。
自然基盤・自然の使い方

南に大堰川が北西から南東にかど の向かって流れる。往古は葛野川（現桂川）の溢水による沼
沢地で，未墾地が大半を占めていたが，秦氏が川を改修
ふしはらし，罧原堤の完成によって田野の開拓が進み，肥沃な地となった。桂川沿いの下嵯峨村は平安京と嵯峨・嵐山を結ぶ
下嵯峨街道（三条街道）が東西に通じ，大堰川に接する地
図７の利を生かして山国庄等からの筏材木の揚陸地として栄え

鳥居形の山（曼荼羅山）から嵯峨をみるた。明治期は大豆，菜種，大根，実綿，米，製茶，竹，鮎などが特産品だった。
地理的・歴史的な位置づけ

平安遷都後は禁野とされ，天皇・貴族が遊猟した。嵯峨天皇の嵯峨院（現大覚寺），後嵯峨上皇の亀山殿（現天龍寺）をはじめとする貴族の屋敷が建てられ，藤原定家などによって歌が詠まれるなど，文学の舞台となった。明治には西高瀬川が開通し，筏材木集散の中心地となり，やがて製材業に発展した。
現在の景観

広沢池の北方には嵯峨の山々がそびえ，池

周囲には水田が広がる。一帯には多数の古墳があり田園風
景のなかにも古墳の遺構をみることができる。ここには往図８時を偲ばせる風景が広がっており，嵯峨野歴史的風土特別清凉寺門前の通り（嵯峨祭の様子）

保存地区にも指定されている。
広沢池や大沢池より西に位置する清凉寺から，清凉寺南門と嵐山の渡月橋を結ぶ直線の道が延び，これに並行また

大沢池

は直行する道が続く。これらの道は，清凉寺の前身である
大覚寺

せい か じ

棲霞寺の頃（9 世紀初頭）に整備されたといわれ，当時の地割が現代まで継承されている。
渡月橋附近に石垣や生垣で囲み，土地を嵩上げした寺院

広沢池

清凉寺
南門

などが見られる。このあたりから桂川右岸の嵐山，そして保津峡にかけての一帯は史跡及び名勝「嵐山」に指定され，さまざまな関係者との調整のもと保護が図られている。
地域での活動区役所では，嵯峨において地域団体，大学および NPO 法人等との連携を通じて，活性化を図ろうとしている。

渡月橋

参考文献
金田章裕編（2007）『平安京―京都 都市図と都市構造』京都大学学術出版会山口敬太（2015）｢近世－近代の野と名所―嵯峨野の風景の生成と持続」『日本風景史』昭和堂

下嵯峨村

天龍寺

下嵯峨街道（三条街道）
桂川

図９

嵯峨一帯（清凉寺南門から桂川まで直線の道が延伸，
大正 11 年京都市都市計画図に追記）

211

第４章

ケーススタディ「京都」（４）上賀茂 ―― 周縁地域の社家町景観
位置

鴨川上流の東側，
神山の南，
松崎山の西に位置する。

自然基盤・自然の使い方

鴨川扇状地上流部の三角地。

北に神山（ご神体）が鎮座し，南に直線上に丸山・小山，
上賀茂神社本殿が並び，境内より南に社家町が広がる。
み た ら し賀茂川から上賀茂神社境内に引き込まれた川は「御手洗川」と呼ばれ禊にも使われた神聖な川となる。この川は丸お もの い山の北麓蟻ヶ池に源を発する「御物忌川」と合流すると，なら「楢の小川」となって境内を流れる。境内を出ると，分流して一方は「菖蒲園川」として南下し，もう一方は「明神川」
図 10

伝統的建造物群保存地区内の社家と明神川として社家町を流れる。明神川は広い屋敷地に取り込まれ，池を形成し，禊，庭園，洗い場などとして利用されている。
地理的・歴史的な位置づけ

上賀茂神社は古くは農作に水を潤す神として崇拝されていたが，平安遷都後，下鴨神社とともに王城の地主神として伊勢神宮につぐ格となり，歴代皇女が斎王として奉仕した。丸山・小山周辺は進駐軍によってゴルフ場となったが，今も敷地内に神が降臨する
御阿礼所が守られている。
社家群周辺の農地では京野菜やすぐき菜が生産され，市街地で売られる。また上賀茂よりやや東に位置する深泥池
周辺の集落では，祇園祭に用いる粽を作っている。
図 11

明神川と菖蒲園川の間に位置する瓦付き土塀と民家

現在の景観

上賀茂神社前を中心に社家が残る。一部は重要伝統的建造物群保存地区である。明治期の「上賀茂村沿革調書」によれば，分家は二階建・破風路地門は禁止と神山されていた。やや低めの瓦付き土塀が連なり，塀の上からは白漆喰の主屋や土蔵，松や台杉の庭木が見える。緩やかな曲線の道に沿って明神川からの水が道路と屋敷地の間を流れ，敷地内に水を引き込み庭池としている家もある。また明神川の一部は暗渠化されたが，かつては屋敷前には橋丸山がかかっていたという。東方には松崎山が身近に見え，至小山る所から水の流れる音が聞こえ，落ち着いた環境を醸し出している。上賀茂神社周辺よりさらに東や南へ行くと，田上賀茂遺跡

畑が増え，京野菜や酸茎漬を作る農家住宅が建っている。
上賀茂神社
楢の小川
賀
茂
川
→

地域での活動
明神川
深泥池
菖蒲園川

図 12 上賀茂周辺（明治 25 年〈1892〉仮製地形図に追記）

212

区役所では伝統野菜や京野菜の消費（地産地消）拡大に向けた情報発信の強化を進めている。
参考文献
京都市都市計画局（1978）『上賀茂―町なみ調査報告』
京都市埋蔵文化財研究所編（2011）『京都市埋蔵文化財研究所発掘調査報告 2011-1 史跡賀茂別雷神社境内』
熊澤栄二（1999）｢上賀茂の場所と構造 ― 賀茂祭と賀茂神話の関わりから」『日本建築学会計画系論文集』64（520）第６節 「京都の文化的景観」リスト（５）松ケ崎・下鴨 ―― 周縁地域の沿道・水辺景観
位置

京都盆地の北東，五山送り火の松ケ崎妙法の火床となる妙法山と，賀茂川・高野川の二河に囲まれ，出町柳の両河川合流点まで続く三角地帯に位置する。
自然基盤・自然の使い方

賀茂川と高野川に挟まれた下

鴨は古代より水害常襲地で，寛文 10 年（1670）には賀茂
川右岸に寛文新堤が築造されたが，賀茂川左岸や高野川両岸に堤防はなく水害防備林のみで，この地帯は事実上，京都市中を守るための遊水池として機能していた。
一方，川に近いため用水を引きやすく，水利用の面では
図 13

恵まれていた。1600 年代中頃には高野川右岸に井出ケ鼻

下鴨中通の町並み

井堰が造られ，松ケ崎村と下鴨村の灌漑用水として泉川（前川ともいう）が引かれた。松ケ崎では生活・防火用水のほか庭の園池にも利用された。
地理的・歴史的な位置付け

松ケ崎は比叡山に近く天台宗派の強い地であったが，鎌倉時代末期，村全体が天台宗
から法華宗（日蓮宗）に改宗した。
「妙・法」の送り火や題目踊りはその記念に始まったと伝わる。
賀茂川と高野川に挟まれた三角地帯は近代まで条里型地割の田畑が広がっていたが，昭和初期の区画整理事業で市街地化が進んだ。下鴨神社の社家町を貫く下鴨本通の拡張には住民から反対運動が起きたが，後に住民による下鴨土地区画整理組合が結成され積極的に宅地化された。また大図 14

松ケ崎の泉川沿いに土塀と生垣が並ぶ町並み

正 12 年（1923）から昭和 49 年（1974）まで下加茂撮影

現在の景観

深泥池

宝が池

鞍馬街道

文化人が居住する新興住宅地へと様相を変えた。

松ケ崎村

現在の下鴨は，下鴨中通（鞍馬街道）沿いに農家造りと町家造りの形式が混在した町並みを残しつつ，その周囲に住宅地が広がる。高野川に並行する下鴨東通や

高
野
川
→

泉川が流れ，土塀と生垣の屋敷構えが並ぶ。宅地化が進む川→
賀茂

敷地が立ち並ぶ。松ケ崎では旧道「せせらぎ通り」沿いに

泉川→

賀茂川に並行する下鴨西通には大企業の役員宅など大きななかに畑が残され，花菜が栽培されて花漬に加工される。
下鴨では第 2 住宅地区および第 3 住宅地

区に建築協定が締結されている。また地元有志によって下鴨風土記研究会が定期的に開催され，地域の郷土の歴史や

下鴨神社
下鴨中道

地域での活動井出ケ鼻井堰所があったことも関係し，昭和初期には下鴨は社家町から下鴨村文化を学び共有する取組がおこなわれている。
参考文献
辻晶子・大場修（2011）｢近世末期下鴨神社における社家町を含む周辺地域の構成」『日本建築学会大会学術講演梗概集』
綱本逸雄（2013）『京都盆地の災害地名』勉誠出版

図 15 松ケ崎・下鴨周辺（明治 25 年〈1892〉仮製地形図に追記）

213

第４章

ケーススタディ「京都」（６）鞍馬・貴船 ―― 周縁地域の信仰・街道景観
位置

京都盆地の北東，賀茂川の鞍馬口から鞍馬街道を10㎞程登ったところに鞍馬山（584m）があり，その西麓に貴船，東麓に鞍馬が位置する。
自然基盤・自然の使い方

鞍馬・貴船附近の山は賀茂川の水源地として重視されてきた。
鞍馬にある由岐神社の例祭「鞍馬火祭」では，松明の材料の一部である松やコバノミツバツツジ，クロモジなどを周辺の里山から採取する。また，この一帯から産出される
鞍馬石や貴船石は庭石として珍重されてきた。
図 16

薪炭を積んだ深い軒と鞍馬川を堰止めた「かわ」

地理的・歴史的な位置づけ

鞍馬は鞍馬寺門前と鞍馬街

道沿いの薪炭等の中継点という 2 つの性格を持つ。鞍馬
街道は京都と丹波，若狭を結び，若狭から魚介類が運ばれ，山村から都へは黒木，鞍馬炭，柴，鞍馬石（庭石），都から山村へは日用品が運ばれた。戦後の燃料革命によって中継集落としての基盤を失い今は市街地へ通勤する近郊集落となるが，門前は今もにぎわいを見せている。
貴船は平安時代以来，京の人々と関わりをもち，水神を祀る貴船神社が崇敬されてきた。夏になると納涼として貴かわどこ

船川に川床が出されるが，その始まりは大正時代に入ってからという。昭和 5 年（1930）に叡山電鉄が鞍馬まで開通
図 17すると貴船を訪れる人も増加。鞍馬山から降りてくる人々

貴船の料理旅館が営む川床に向けて川床を出す店は徐々に数を増やしていった。
現在の景観

↑日本海

鞍馬では門前・街道の町並みがみられる。

貴船山

切妻，平入の建物が連なり，その間に薪炭を保管した納屋が点在する。薪炭を積んでいたことから主屋の軒は深く，
鞍馬
川

鞍馬山

貴船神社

炭問屋のたたずまいを残す。軒先には鞍馬川を堰き止めてつくった「かわ」が流れるが，現在は暗渠化されて駐車ス
ペースとなる箇所も多い。また，鞍馬石が採取されること

鞍馬寺

から街道沿いには鞍馬石を集積した場所もみられる。

貴船川

貴船には 15 軒ほどの料亭が並び，夏になると貴船川の水面に川床が出される。川床は渓谷の樹木や岩なども景色
鞍馬寺門前に取り込んで設置され，京都の風物詩の一つとなっている。
地域での活動

鞍馬駅
鞍馬
街道

貴船口駅

図 18 鞍馬・貴船の位置図（国土地理院数値地図 25000 に追記）

214

鞍馬火祭保存会では京都市と管理協定を結び，松明の材料を守るために獣害対策や路網の整備などに取り組んでいる。
参考文献
京都市計画局（1982）『鞍馬―町なみ調査報告』
京都府教育庁指導部文化財保護課編（1985）『重要文化財滝沢家
住宅修理工事報告書』京都府教育委員会
星野剛徳・早川紀朱（2016）｢京都市貴船の川床の実測研究」『中央大学工学部紀要』51

第６節 「京都の文化的景観」リスト（７）大原 ―― 周縁地域の信仰・農業景観
位置

京都盆地の北東部から，高野川に沿って遡った南

北 3.5㎞，東西 0.3 ～ 0.5㎞，標高 200 ～ 240m ほどの谷状の小盆地。南方 5㎞に比叡山（標高 848 ｍ）を望見する。
自然基盤・自然の使い方

花折断層による断層角盆地において，断層に沿って南流する高野川が河岸段丘を形成したことで現在の地形が出来上がっている。この地形を基盤とし，東西両側の山裾に「大原八箇村」と呼ばれた旧集落域が展開し，川に向かって棚田・段畑が広がる風景が特徴である。周辺は山々に囲まれ，里に近い山からは柴，奥山からは建築用材を産出した。薪炭，柴などが特産品で，大図 19

民家の石垣・石灯籠と脇に立つ愛宕の札の入った箱

原の炭焼きは平安時代や鎌倉時代の和歌に詠まれている。
ごにゅうぼくやま

一方，奥山には禁裏用の御入木山があり，火焚きが禁止されて炭を作ることができなかった。
この他，しば漬けやその材料となる赤紫蘇，茶，麦粉が生産された。また大原北部の百井町，大見町，尾越町を中心に，祇園祭の厄除け粽に用いる笹が採取された。
地理的・歴史的な位置づけ

北は若狭へ抜け，西は静原

または百井峠を介して市原・鞍馬方面と繋がる。若狭街道の中継地点として栄え，中世以後は大原女が大原薪を京都市街まで売り歩くなど近隣農村の性格も有する。歴史的にらいごういんは比叡山延暦寺の強い影響下にあり，勝林院，来迎院など

図 20

これたか

天台宗の寺院が建立された。また，惟喬親王や建礼門院のしば漬に利用する赤紫蘇の栽培

隠棲地となった歴史から，実際の景観に寂寥感を伴う心象

↑若狭

現在の景観

高野川→

風景が重ねられることも多い。
大原では棚田等の山里景観が保たれている。来迎院町の三千院等の門前には，観光客が増加した昭寂光院

和 40 年代から土産物屋が並ぶ。井出町では高野川の氾濫

勝林院

いしかけ

対策として石垣で敷地が嵩上げされ，道沿いには石灯籠と来迎院

は大きな屋敷が多く，石垣が多いが水害はなく，川石が多く採れることから石垣をつくったという。
地域での活動NPO 法人京都大原里づくり協会を中心に，古文書研究，勝林院研究，水生生物調査，地域史跡調査，
古写真収集，広報紙の発行などの事業が展開されている。
参考文献
橋本暁子（2011）｢京都近郊農山村における柴・薪の行商活動―
明治前期から1950年代の八瀬・大原を事例として―」『歴史地理学』53（4）小原行央・山崎正史・板谷直子（2012）｢京都大原地区の集落景観における沿道みどり空間の構成」『日本都市計画学会関西支部研究発表会講演概要集』10

江文神社

若
狭
街
道（国
道３６
７号）

愛宕神社の御札を入れた箱が並んでいる。一方，野村町に

三千院門跡

↓京都盆地

図 21 中央を高野川が流れる大原の小盆地（国土地理院数値地図 50000 に追記）

215

第４章

ケーススタディ「京都」（８）山科 ―― 周縁地域の街道景観
位置

京都市東部，山科盆地の北縁及び東縁。

自然基盤・自然の使い方

山科は東西約 3.5㎞南北約 4.2㎞の逆三角形状の盆地で，三角形の頂点がそれぞれ京都，大津，醍醐（宇治・伏見）及び深草方面へ繋がる。北縁の扇状地上と，東部の黄檗断層沿いに近世でいうところの東
海道（三条街道），奈良街道（東海道五十七次・大津街道・
大坂街道・伏見道）が走り，これらは古代に遡る古道である。
近代において盆地北部は街道沿いの市街地で，中・南部は田園地帯であった。明治期の特産品は茶，綿，石灰，薪，竹，図 22

東海道（右）と奈良街道（左）の分岐点

竹の皮，筆，松茸，茄子のほか，砥の粉が著名であった。
地理的・歴史的な位置づけ

古くは天智天皇が都を遷した近江のヒンターランドとして藤原鎌足邸や天皇陵が築かれ，平安遷都後は京都の後背地となって，中世の山科本願寺造営に至る。近世には禁裏御料として，ほとんど武家支配に組み込まれることなく洛中との強い結びつきを維持した。古代から大津・京都を結ぶ交通，運輸の要地にあり，
けいしん

近代以後においても，東海道線や京津線といった鉄道が敷設されたほか，近代京都三大事業の一つとして琵琶湖疏水が建設された。明治 12 年（1879）に開通した当初の東海
道線軌道跡は，昭和になって名神高速道路となった。
図 23

現在の景観

街道沿いに立つ山科地蔵堂

旧東海道沿いに点在する民家，道標，車石や，山科地蔵堂の手水に刻まれた「定飛脚」等の文字，日ノ岡峠の「亀の井」，奈良街道沿いの一里塚などにかつて

山科地蔵堂の街道景観の名残を留める。図 22 の中央に立つ道標は『伊

東海道

勢参宮名所図会』にも描かれている。天智陵や山科本願寺
追分の土塁は今も山科のランドマーク。疏水の水を用いた別荘開発は，安朱の住宅街に面影を残す。京津線三条－御陵間の地上軌道は平成 9 年（1997）の市営地下鉄東西線開業に伴い廃止されたが，軌道跡の一部が公園となっている。
地域での活動

「ふるさとの良さを活かしたまちづくりを進める会」が史跡部会，石造物調査部会，まちづくり部
一里塚
大坂街道

216

るさと通信」の発行などをおこなっている。区役所でも，観光振興に力を入れるとともに，山科なす，清水焼等の伝

奈良街道

図 24

会などに分かれて，勉強会，町歩き，古文書整理，会報「ふ追分で西からの東海道と南西からの大津街道（奈良街道）が合流（明治 25 年仮製地形図に追記）

統産業の活性化を進めている。
参考文献
足利健亮編（1994）『京都歴史アトラス』中央公論社
佐野静代（2018）｢琵琶湖疏水を利用した山科区安朱の地泉庭園
群の形成―もう一つの“植治の庭”の系譜―」『景観史と歴史地理学』吉川弘文館

第６節 「京都の文化的景観」リスト（９）鳥羽街道界隈 ―― 周縁地域の街道景観
位置

東寺の西，かつて羅城門があった所から南イン
のう そターチェンジ附近まで一直線に南下し，桂川沿いに納所を経て淀に至る道で，上鳥羽以北は平安時代に造られた「鳥つくりみち

羽の作道」を踏襲していると考えられる。
自然基盤・自然の使い方

桂川と鴨川の合流点である鳥羽には「草津」，桂川と宇治川が合流する納所には「淀津」と呼ばれる川湊が設けられていた。九条−鳥羽間は低湿地である代わりに平坦であり，この平坦さを利用して桂川の氾濫原を避けつつ，草津と京を一直線に繋いでいる。下鳥羽−納所間は豊臣秀吉が築いた堤防上を街道が走る。
地理的・歴史的な位置づけ

図 25

古い町並みが残る中山稲荷道との交叉点

図 26

久世橋通旧千本の北東にみられる石垣街道の成立は平安京建設時

とも院政期（平安後期）とも言われるが，古代以来，淀川
水運と陸上交通の結節点である草津・淀津と都を結ぶ幹線であったことは間違いない。院政期の鳥羽離宮（中島・竹田）を嚆矢として，中世の淀古城（納所），近世の淀城など，沿線には時代毎に拠点施設が築かれたため，その重要性は衰えることがなく，運送業者である馬借や車借をはじめ多くの人々が往来した。天下の争乱時には軍路や陣地ともなり，鳥羽伏見の戦いでは街道そのものが主戦場の一つ
となった。
現在の景観

街道沿いに店舗や住宅が並び，一部に長屋門や平入の瓦葺主屋，板壁の土蔵等が残る。特に，東西に延びる久世橋通や中山・稲荷通との交叉点には，大型の主屋や土蔵が集中しており，交通量も多く，物流が盛んだっ

羅城門

た街道の特徴が表れている。氾濫原であったため，30㎝～

東寺
鳥羽街道

1 ｍ程の高さの石垣をつくり，その上に屋敷を構えている。
特に土蔵は長屋門や主屋よりも地盤を高くするところが多い。また，地盤の嵩上げは現代の建築においてもみられる。
旧上鳥羽村には京への入口に祀られた六地蔵の 1 つ浄禅寺がある。
地域での活動区役所では景観の保全と散策ルートなど
浄禅寺
鴨川

参考文献
足利健亮編（1994）『京都歴史アトラス』中央公論社
京都市・（財）京都市埋蔵文化財研究所「～文化財と遺跡を歩く～京都歴史散策マップ 32鳥羽作道｣（リーフレット）
竹中友里代（2017）｢近世鳥羽街道における牛車の活動」『京都府立大学学術報告 人文』69

桂川を作成して情報発信を進めている。

鳥羽離宮

図 27 鳥羽街道界隈の位置図（明治 25 年仮製地形図に追記）

217

第４章

ケーススタディ「京都」（10）大枝・大原野 ―― 周辺地域の園芸農林業景観
位置

京都盆地西縁の西山丘陵から向日丘陵にかけての一帯。京都市の西南部にあたり，大字堺は向日市や長岡京市と接する。
自然基盤・自然の使い方

京都盆地に海水が湛えられていた太古から，盆地へ流れ込む河川の堆積と侵食によって，礫や砂，粘土から構成される地質と，西山丘陵とその末端の扇状地の地形が形成された。浅い谷底や扇状地の下部では水田が営まれ，丘陵には竹林が，扇状地上部には柿畑な
どの果樹園が展開する。京たけのこ用の孟宗竹の土壌には
図 28

京たけのこを生産する竹林

赤土のなかでも粘りのある白粘土が好まれる一方で，竹材用の真竹の竹藪は黒土とされ，地質・土壌に応じて農林業が営まれている。
地理的・歴史的な位置づけ

京都盆地縁辺の大枝・大原

野には，
山陰道や西山街道が通り，動乱や物語の舞台となった。こうした条件は，生業面にも影響し，近世までの大枝
では商業活動が進展した。しかし，明治期の鉄道開通以降
は農業活動が盛んとなり，京料理に用いられる京たけのこや，数寄屋建築の材となる竹材，または栗や柿などの果樹といった高品質の農林産物を生産することによって，周辺地域の近郊農村として機能していった。
そして，
洛西ニュー
図 29

大枝西長町の農家の軒先で売られる富有柿タウンと桂坂ニュータウンが建設されベットタウンとして新たな展開を見せている。
現在の景観

山陰道や西山街道などの旧道沿いには街村がみられる。このエリアで特徴的なのは京たけのこを生産

桂坂ニュータウンするための竹林で，手入れが行き届いた竹林は親竹が少なく，また林床には稲わらや茅が敷かれたり土入れがおこな
山陰道
大枝西長町

われたりするため独特のものとなっている。大枝西長町では富有柿の生産が盛んにおこなわれており，西山丘陵の斜面地いっぱいに富有柿が植えられている。京たけのこや富

大原野神社
洛西ニュータウン

有柿の収穫のシーズンになると街道に面した農家の軒先で直売される風景に出会うが，これは戦後にニュータウンが

金蔵寺
大原野

開発されたり車の所有率が高まったりするなかで生まれたものである。
地域での活動

地域では「大枝アートプロジェクト」な

どの活動がおこなわれている。
善峰寺

図 30 大枝・大原野の位置図（国土地理院数値地図 50000 に追記）

218

参考文献
村井康彦（1991）『京都・大枝の歴史と文化』西洋環境開発
大枝アートプロジェクト実行委員会（2011）『大枝・大原野どりの停留所をつなぐ』 ウインかもがわみ第６節 「京都の文化的景観」リスト（11）愛宕山麓 ―― 周辺地域の園芸農業景観
位置

愛宕山西麓の比較的傾斜の緩やかな場所を切り拓
しきみがはらいて，南から北へ水尾・樒 原・越畑の 3 集落がある。標高はそれぞれ約 250m，440m，390m ほどであるが，斜面地であるため集落内で 100m 前後の標高差がある。
自然基盤・自然の使い方

3 集落とも概ね西向きの扇状地に立地しており，扇央部附近を宅地とし，下位の土地を田畑として利用している。宅地が高い場所にあるのは，街道がそこを抜けていくことによるのであろう。
水尾は比較的急傾斜かつ狭隘であるため，日当りがよい
ことを活かして稲作よりも柚子，柿，枇杷，柘榴などの栽

図 31

越畑の民家

図 32

樒原の棚田

培を選択している。樒原は石灰や砥石を産出し亀岡へ運んだ。中でも砥石は質が高いものとして珍重された。寒暖差が激しく菊菜などの高原野菜や，柚子が特産品である。越畑は，近世は薪，明治に灌漑用水が豊富となってからは稲作が盛んになった。寒暖の差が激しく花の色が綺麗なことから，近年はオミナエシなどの切花を売る。
地理的・歴史的な位置づけ

3 集落を貫く府道 50 号線

は老ノ坂峠や唐櫃越と並んで丹波国と山城国を結ぶ要路であり，近世には世木（南丹市，日吉ダムで水没）の鮎を嵯
峨鳥居本へ運ぶ鮎の道でもあった。
水尾は早くから開け，奈良時代から天皇の行幸や遊猟があった。愛宕神社の麓にあり，近世には樒や笹粽を参拝者に，柚子や松茸等を洛中へ行商した。樒原は明治期まで原村といい，扇状地に広がる棚田は原の鎧田と称された。愛宕神社への裏参道があり，近世から明治期には茶屋や宿が並び，宮司や関係者も住んだ。越畑は，愛宕山参詣の便を越畑よくするため，平安時代前期に開拓されたといわれる。
現在の景観

水尾は狭隘な土地であるため，民家の石垣がならび，柚子畑が広がる。樒原は棚田，愛宕への道標，

裏参道

→

樒原

宿場町としての建物などが残る。愛宕街道沿いは切妻造瓦
愛宕山▲

葺き，街道から離れた所では入母屋造瓦葺きの建物が残る傾向がある。越畑は棚田と茅葺き民家が多い。中でも河原家住宅（明暦 3 年築・1657）は年代が明らかなものとし

愛宕神社ては市内最古の民家建築である。
地域での活動大学や NPO 法人と魅力を PR する事業，

散策ツアー，藤袴の栽培などが実施されている。
参考文献
八木透監修（2004）『愛宕山と愛宕詣り』佛教大学アジア宗教文化情報研究所

水尾←表

参道

図 33 愛宕山麓の位置図（国土地理院数値地図 50000 に追記）

219

第４章

ケーススタディ「京都」（12）久多 ―― 周辺地域の農林業景観
位置

京都市最北端に位置する山間集落である。朽木村（滋賀県高島市）の西に隣接する。安曇川支流の久多川とその支流大谷川に沿って 5 集落が点在する。
自然基盤・自然の使い方

山に囲まれた豪雪地帯で，川沿いに細長く小盆地がのびる。木材の供給地で，鎌倉時代から筏流し，江戸時代から炭焼がおこなわれた。田畑で稲作や麻栽培などの農業，里山で薪，炭焼，キノコ等の採取，八丁平等の奥山では狩猟や材木の伐採・搬出，炭焼，蔵等の庇下や家屋の縁側では麻の機織りもした。雪に閉ざされ図 34

久多の北山友禅菊と茅葺き民家る期間も長く，家，田畑，山での作業は季節と空間を選んで利用された。炭焼は尾越の炭問屋を通じて鞍馬へ運ばれ，鞍馬炭として高値で流通させることができた。
近代には，鉄道の枕木が売れたが，ピークを過ぎてからは材木と炭焼が中心となった。戦後は梅ノ木町―近江間で車が通ったため，梅ノ木町へ卸すなど運搬経路や方法も変化した。小浜の市場へも材木を運んだ。
地理的・歴史的な位置づけ

京都と若狭を結ぶ若狭街道

は安曇川沿いに沿って通るが，一方で京都から尾越・八丁はりはた平を経て久多に至り，針畑川に沿って若狭に至る街道も古くから機能しており，若狭との繋がりが深い。室町時代に
図 35は関所も設けられていたという。

川沿いの洗い場と川中央の川地蔵

こうどの

生業だけでなく，伝統行事として，今でも神殿が精進潔斎のために小浜の海水をかぶりに行くなど，若狭や近江との繋がりが深い。安曇川流域の地主神であり，筏の神といし こ ぶち三国岳▲

う志古淵神を祀り，花笠踊，松上げなどの伝統行事が残るなど，独特の文化を持つ。
現在の景観

周囲を深い山に囲まれ，山裾に茅葺（トタン被せ）民家が点在し，川との間に水田が広がる。久多川・川→
久多

大谷川は渓流で大きくはなく，風景に占める比重は必ずしも高くないが，筏流しの歴史や川地蔵の風習などに象徴さ
上の宮神社
志古淵神社

大谷川

→
宮の町

河合町

中の町

れるように，暮らしとの関わりには深いものがある。
地域での活動久多への移住推進や，農家民宿などの活動をおこなっている。休耕田で北山友禅菊を育て，観光の１つのイベントとしている。

下の町

図 36 久多の位置図（国土地理院数値地図 50000 に追記）

220

←安曇
川

上の町

参考文献
京都市文化市民局文化部文化財保護課編（1997）『京都市文化財
ブックス第12集 久多の山村生活用具』
岩村文代（2002）｢山村地域における伝統的景観への住民意識―
京都市久多地区を事例として」『森林研究』（74）第６節 「京都の文化的景観」リスト（13）京北 ―― 周辺地域の農林業景観
位置

京都市の北西部に位置する。桂川の上流（上桂川）一帯に広がる山間の町で，周山・細野・宇津・黒田・
ゆ げ

弓削・山国の旧 5 町村からなる。北は美山町，東は京都市
左京区，南は京都市北区，西は日吉町と八木町に接する。
自然基盤・自然の使い方

面積約 217㎢のうち 9 割以上が森林である。居住と耕作の中心となるのは，周山から上流の桂川及び弓削川沿いに形成された V 字形の周山盆地である。農業を主とするが，耕地面積は 751ha で，林業を兼ねる者や，市街地への通勤者も多い。上桂川が地域の
図 37

中央を流れ，河川沿いの平坦部に集落が集まる。上桂川は栗尾峠から望む京北一帯

材木の運搬とともに鮎漁も盛んで，今もおこなわれる。材
木運搬は桂川への筏流しが利用された。また，マンガン鉱床が分布し，第二次世界大戦中を中心に 1980 年代まで採掘がおこなわれていた。
地理的・歴史的位置づけ

織豊期以降は京都・伏見・大坂の城郭や都市建設に大きな役割を果たした。近世には藩領・禁裏御料などが入り組んでいた。禁裏に鮎を献上した
網役は，鮎の漁業権と自由販売権を有した。禁裏とのつながりから，明治維新に山国隊が官軍として活躍した。
現在左京区に属する広河原は，もとは昭和 30 年（1955）に発足した京北町の一部であったが，同 32 年（1957）に左京区に編入された。平成 17 年（2005）には京北町も京図 38

民家と道路の間を流れる水路沿いの洗い場（イトヤ）

都市右京区に編入されて今に至る。
現在の景観

川沿いの平地部に材木集積場や民家，水田

弓削トヤ）もみられる。
地域での活動↑黒田

こる。敷地入口に長屋門，
庭に台杉，
水路沿いに洗い場（イ

周山街
道
（
国
道１６
２号）

が広がる。民家には茅葺屋根（トタン被せ含む）も多くの立命館大学産業社会学部による「京北プ
弓削川→

ロジェクト」をはじめ，地域と大学が連携したまちづくりの取り組みが進められている。地元の NPO 法人ふるさと

山国

川

←桂

山國神社

京北鉾杉塾により，朝市や小学生対象のイベントを通して
周山

地域住民と交流し，地域の活性化を進めている。
行政では，農林漁業体験を通した地域活性化及び農林漁る。また平成 27 年（2015）からは，農家民宿開業に対す

宇津↓業者の副収入の確保として，農家民宿の開業を推進している規制緩和の運用を開始している。
参考文献
京都市文化市民局文化芸術都市推進室文化財保護課編（2008）『京都市文化財ブックス第22集 杣の国―京北・文化財のし
おり―』

細野

図 39 京北の位置図（国土地理院数値地図 50000 に追記）

221

第４章

ケーススタディ「京都」

▲三国岳

12
安曇
川

比良山地

13

比叡山地

６

７

北山山地

E
11

高野
川

鴨川

▲如意ヶ嶽

C
東山丘陵

２

８
桃醐
醍
山山
丘地
陵

桃山丘陵

９
D

旧巨椋池

川
治
宇

木津川

5㎞

図 40

222

紙屋川

▲天王山

琵琶湖

A

桂川

西山丘陵

0

10

川
小畑

２次リスト

向日丘陵

A 祇園祭山鉾町 ―― 中心市街地の文化的景観
B 西陣 ―― 周辺市街地の織物商工業景観
C 東山 ―― 景勝ヒンターランドの信仰 ・ 遊歩空間
D 伏見 ―― 京を支える水と道の交錯点
E 中川 ―― 北山林業を中心とする山稼ぎの村

１ 東陣界隈 ―― 中心地域の伝統景観
２ 東西本願寺界隈 ―― 中心地域の門前町景観
３ 嵯峨 ―― 周縁地域の景勝 ・ 遊楽景観
４ 上賀茂 ―― 周縁地域の社家町景観
５ 松ケ崎 ・ 下鴨 ―― 周縁地域の沿道 ・ 水辺景観
６ 鞍馬 ・ 貴船 ―― 周縁地域の信仰 ・ 街道景観
７ 大原 ―― 周縁地域の信仰 ・ 農業景観
８ 山科 ―― 周縁地域の街道景観
９ 鳥羽街道界隈 ―― 周縁地域の街道景観
10 大枝 ・ 大原野 ―― 周辺地域の園芸農林業景観
11 愛宕山麓 ―― 周辺地域の園芸農業景観
12 久多 ―― 周辺地域の農林業景観
13 京北 ―― 周辺地域の農林業景観

１

天神川

ケーススタディ

４
５

B

川
室
御

３

京都市域

▲比叡山

川
賀茂

▲愛宕山

ケーススタディ・2 次リストの位置図

第５章「京都の文化的景観」のまとめ

第１節 「京都の文化的景観」の特性

第１節 「京都の文化的景観」の特性
１

京都盆地とその周縁の細かな自然条件に呼応した首都の暮らしがあり，その暮らしを特徴づける様々なまとまりが景観単位として読み取れることといった時代を積層させる景観につながっている。
中心地域に隣接する周縁地域は，景勝，信仰，中継，加工といった機能を担いつつ，近代以降は住宅や工業用地として中心地域の営みを支えてきた。その多くは盆地と山地

京都の人々は，京都盆地とその周縁の自然条件を細かく読み取りながら，生活や生業のあり方を選択してきた。
例えば北山では，京都盆地に接する北山南縁とそれよりのはざまに位置し，近代以降は風致地区として守られ，山を望むという京都の大きな景観構造の維持にもつながっている。

奥の上桂川流域とでは暮らし方が異なる。北山南縁は洛中

周辺地域は農林業が主で，都の需要にこたえるため労働からの日帰り圏内に立地するため都市との行き来が盛んで，力を多投下して高品質のものを生産してきた。それはまさ

門前町や園芸林業地となってきた。上桂川流域は北山南縁に園芸農林業と呼ぶことのできるもので，その結果，農地ほどの都市との直接の行き来はないが，禁裏御料地としてや山林の景観が独特なものとなっている。なお，近代以降

都の暮らしを支えてきた。

は繊維や精密機器の工場用地にもなり，きめ細やかなもの盆地の内側は，北部に扇状地，南部に自然堤防帯が広がをつくるという京都の伝統を支えている地域でもある。

るが，平安京以来の首都機能の大部分は土地の安定した扇

このように，「京都」の地域構造は，中心地域－周縁地

状地の中央部に立地する。そこから東山の山麓に目を移す

域－周辺地域という同心円上の広がりのなかでの分散型と，東西に走る小さな谷がいくつもある丘陵部であること

ネットワーク構造になっている。 これら多様なまとまりに気付く。そこは市中から最も近い郊外として，寺社や葬は，それぞれに機能を分けつつ，分業しつつ，有機的に関送地が連なるように設けられてきた。

わり合いながら，全体として「京都」を形づくってきた。

京都は山地と盆地という２つに分けて語られがちである都市とヒンターランドとの関係は他都市でも見られるが，が，自然基盤と生活・生業の関係を丁寧に見ていくと小さそれぞれの場所と機能が長く持続し，景観として分かりやな地域のまとまりがたくさんあることに気付く。土地の使すく表出している点において，京都はその構造の典型といい方や暮らしの糧が同じなので表出する景観にもまとまりえるだろう。

が生まれているのである。
３
２

多様と画一を繰り返しながら景観を育んできたこと

中心地域 ― 周縁地域 ― 周辺地域という関わりが長く持続し，景観として表出していること

観光ガイドブックなどでは町家が連なる統一的な町並みに京都らしさを見出されがちであるが，実際の京都はそう

京都は，持続する中心地域と，それを核として周囲に広ではない。

がるヒンターランド（後背地）によって，存続と成長が支遷都とともに平安京として計画的につくられた街は，右

えられてきた。さらに，ヒンターランドは中心地域に接す京が衰退したり平安中期には都市域が拡大したりと，使いる周縁地域とさらにその背後の周辺地域に区分できる。

やすいようにつくり変えられるようになった。室町時代に中心地域は主に中近世の上京・下京であり，現在も政治・なると上京と下京が政治・経済の中心となり，商いも文化

経済の中枢としての機能に変わりはない。都市の核が 500

も多彩なものとなった。そうしたなかから「町」という共

年以上変わらないという点において他の都市とは全く異な同体が生まれ，近世中期からは自主的なルールによって整る。その結果，古代の条坊を基層とし，その上に近世・近然とした町並みとなった。

代の町家と昭和のビル，そして平成のマンションやホテル

ちょう

近代を迎えると中心地域では洋風建築が次々とつくられ，

225

第５章 「京都の文化的景観」のまとめ

周縁地域では工業技術の導入とともに開発が進められた。

定されている。戦後になると京町家の保存を課題としつつ

近代数寄屋建築や自然風の近代日本庭園の文化は，そうしも，都市として持続的であるための市街地更新が模索され，た周縁地域で多く育まれたのである。第二次世界大戦後に市街地景観整備条例となった。そこに保存という表現はな

はモダニズム建築がつくられるようになったが，バブル崩く，保存も景観整備と認識されている。

壊以降は特に中心地域で外部資本によるマンション開発が京都では文化として景観を育んできたのである。

目立つようになり，京都の人々にとって受け入れがたい変ちょう化も起きてきた。そこで，「町」と市とが協働しながらゆ５

首都に由来する「京都」というイメージがつくりだ
す景観があること

るやかな規制・誘導が図られている。
変化という観点から京都をみてみると，多様と画一を繰り返してきたさまが読みとれる。その結果，京都の景観は地方から京に見物に来るということは平安時代からおこ古いものと新しいものが入り混じるものとなっている。

なわれており，蕪村の俳句のように，京都以外の人々が抱くイメージによって「京都」はさまざまに詠われ，描かれ４ 「町」という地域コミュニティーや町衆が景観を育んできたことてきた。また，江戸時代になると相次いで京都案内記が刊
行され，多数の人々が京の名所を観光で訪れるようになった。

京都では平安京以来のグリッドは継承しつつ，その後の近代以降は，首都でなくなったことによる都市機能喪失

町衆のまちづくりによって道を改良したり，街区の使い方への危惧から，琵琶湖疏水の開削や博覧会の開催，平安神を充実させてきたりした。また，秩序を守り，町を維持し宮の創建などを通じて，「京都であったこと」をそのアイていかなければならない「町」（両側町）という地域コミュ

デンティティとする新たな道を歩みはじめる。その過程のニティーにより独特の暮らしのルール（町式目・町掟）がなかで，「京都」のイメージは決定的なものとなり，歴史

生み出された。その「町」共同体のルールが土地の売買・都市・京都が誕生した。それ以降，「京都らしさ」を求め

譲渡・賃貸から住民の職業，町家のファサードにまで及び，て京都には日本だけではなく今や世界各地から旅行客が訪町並み（地域社会空間＝文化的景観）を構成してきた。現れるようになっている。

在も市民主体の景観まちづくりにつながっている。

特に平成以降は，外から見出された「京都らしさ」を強行政側でも昭和初期からの美観風致政策により景観保全

調するような建物の新築や改築，インフラ整備などがおこが図られてきた。特に昭和初期の風致地区指定は単に緑のなわれている面もある。私たちは過去の意匠を引用するだ

豊かさを追求したものではなく，中心地域と一体となってけではなく，過去のなかに営みの作法を見つけながら，次京都を形づくってきた周縁地域が意味ある場所とされて指の営みの文化をつくっていく必要がある。

226

第２節 「京都の文化的景観」の未来にむけて

第２節 「京都の文化的景観」の未来にむけて（１）現状と課題
現状と課題は以下の通りである。
１）「文化財保護法」及び「京都市文化財保護条例」など
によって個別の保護を図ってきた。
２）また，『京都市景観計画』によって面的な景観形成の誘導を図ってきた。

（３）「京都の文化的景観」の保存・継承・創造に関する取組「京都の文化的景観」の保存・継承・創造のために有効な取組については，以下のようなものが考えられる。
A：個別のものに対して
１）「文化財保護法」による文化的景観の構成要素の指定

３）「京都の文化的景観」について，文化財保護行政と（文化的景観では，従来の制度では取り上げられなかっ

しての取組姿勢を鮮明にすべき時にある。そのため，た地割や道等を構成要素として拾い上げることがで「京都市におけるこれからの文化財保護の在り方につ

きる）
。

いて」
（平成 31 年 3 月京都市文化財保護審議会答申，
以下「答申」という。
）をもとに策定を進めている文２）「文化財保護法」，「京都市文化財保護条例」等による文化財の指定・登録。

化財保存活用地域計画（令和 2 年度中の策定を予定）

３）「景観法」による景観重要建造物の指定。

において，その取り組む方向性を明記するとともに，

４）「歴史まちづくり法」による歴史的風致形成建造物の必要に応じて「京都の文化的景観」を条例に位置付けることを検討する。
４）このような取組をより効果的に推進していくためには，文化財保護行政と都市・景観行政との連携強化が必須となる。現在，「文化財保存活用地域計画」の策定と「歴史的風致維持向上計画」の見直しを協力して進めており，今後さらに両者の連携強化を図っていく。
（２）理念「京都の文化的景観」を保存・継承・創造するための理念をここに掲げる。この理念には，答申や『京都市景観計画』において掲げられている内容が含まれている。

指定。
５）「京都市市街地景観整備条例」による歴史的意匠建造物等の指定。
６）「京都市京町家の保全及び継承に関する条例」による
個別指定京町家の指定。
７）「京都市民が残したいと思う“京都を彩る建物や庭園”
制度」による建物や庭園の選定・認定。
８）「京都市歴史的建築物の保存及び活用に関する条例」
による建築基準法の適用除外。
９）周辺環境を含めた保全（京都市文化財保護条例における文化財環境保全地区や史跡など）。

１）「京都の文化的景観」は，京都の人々の生活，歴史と文化の理解のために欠くことができない「京都文化遺B：面的・空間的なものに対して産」の一つであり（答申），
その保存・継承は，
京都の“こ

１）京都市市街地景観整備条例による美観地区，建造物修ころ”を守ることにつながる。
２）歴史都市・京都の景観はそのすべてが文化的景観である（『京都市景観計画』）。

景地区，歴史的景観保全修景地区，界わい景観整備地区等の地区指定。
２）京都市風致地区条例による風致地区等の指定。

３）「京都の文化的景観」の特性を尊重する。

３）文化財保護法による伝統的建造物群保存地区の指定。

４）地域コミュニティをはじめとする多様な主体が協働す

４）「京都市民が残したいと思う“京都を彩る建物や庭園”

ることにより「京都の文化的景観」を未来に伝える。

制度」の活用。

そのためには，「京都の文化的景観」を支えるシステ

５）「まち・ひと・こころが織り成す京都遺産」制度の活用。

ム（京都システム）を保存・継承・創造することが不６）「市民が残したい“京都をつなぐ無形文化遺産”制度」

可欠である。

の活用。

227

第５章 「京都の文化的景観」のまとめ

７）「京都市京町家の保全及び継承に関する条例」に基づく地区指定の活用。
８）事前協議（景観デザインレビュー）制度の活用。
（４）未来にむけて
１）「京都文化遺産」である多様な「京都の文化的景観」を，「見つける」「知る」「守る」「活かす」ことにより，未来に伝える。
２）市民，地域コミュニティ，地域景観づくり協議会，文化財市民レスキュー，関係団体等，多様な主体と協働
し，関係部局とも連携して地域づくりに取り組む。
３）担い手（「京都」での営みにかかわる人々）を育み，「京
都の文化的景観」の未来を築く。

参考資料
１ ｢京都市におけるこれからの文化財保護の在り方について」（平成31年3月京都市文化財保護審議会答申）
https://www.city.kyoto.lg.jp/bunshi/cmsfiles/contents/
0000250/250303/toushin.pdf
２ 京都市民が残したいと思う“京都を彩る建物や庭園”制度＜概要＞
http://kyoto-irodoru.com/seido.html＜要綱＞
https://www.city.kyoto.lg.jp/bunshi/page/0000147826.html
３ ｢まち・ひと・こころが織り成す京都遺産」制度＜概要＞
http://kyoto-bunkaisan.com/kyotoisan/index.html＜要綱＞
https://www.city.kyoto.lg.jp/bunshi/page/0000196809.html
４ 市民が残したい“京都をつなぐ無形文化遺産”制度＜概要＞
http://kyo-tsunagu.net＜要綱＞
https://www.city.kyoto.lg.jp/bunshi/page/
0000150952.html
５ 新景観政策｢新景観政策の更なる進化」に向けた都市計画の見直し
https://www.city.kyoto.lg.jp/tokei/page/0000245332.html｢新景観政策 10年とこれから」https://www.city.kyoto.lg.jp/tokei/page/0000236631.html
６ 事前協議（景観デザインレビュー）制度＜概要＞
https://www.city.kyoto.lg.jp/tokei/page/0000242960.html＜リーフレット＞
https://www.city.kyoto.lg.jp/tokei/cmsfiles/contents/
0000211/211469/review.pdf
７ 上田正昭（2012）｢文化財行政の曙と今後の課題」『京都の文化と市政―守り，育て，創るための取組』京都市文化政
策史研究会※URLは全て令和2年3月1日現在のもの。

228

付属資料

よ

さ

与謝郡

福井県
加佐郡

京都市

いかるが

何鹿郡

北桑田郡

天田郡

船井郡

滋賀県

おたぎ

愛宕郡

かどの

葛野郡
南桑田郡

上京
下京
宇治郡

おとくに

乙訓郡

愛宕郡

紀伊郡

兵庫県
久世郡

宇治郡

つづき

綴喜郡
そうらく

相楽郡

大阪府

奈良県

郡界は 『日本歴史地名体系 26 巻 京都府の地名』 ( 平凡社編， 1981） の挿図を参照。

附図１

旧郡域図

良川

←由

弓削川
→

弓削

山国

飯森山
▲
周山

桟敷ヶ岳
▲

大森

宇津

←桂川

真弓

細野

小野

0

2㎞

附図 2

関連地域位置図（北西部）

半国高山
▲

▲三国岳

▲天狗岳
→
針畑川

▲経ヶ岳

→
川
多
久

久多

梅ノ木

←安
曇川

広河原
尾越

花脊
黒田
川

←桂

大見

別所
途中越

百井
花脊峠

桟敷ヶ岳
▲
芹生峠

高野川
→

鞍馬山
▲
鞍馬

雲ヶ畑

貴船

貴船山
▲

静原

大原

0

附図 3

関連地域位置図（北東部）

2㎞

杉阪
中川

越畑

樒原

▲地蔵山
峰山
▲
愛宕山
▲
三尾

沢山
▲

水尾

鳴滝

北嵯峨
鳥居本

保津峡

双ヶ岡
▲

山越
嵯峨
桂川→

亀岡

太秦
嵐山
梅津
松尾
老ノ坂
西京極

桂
牛ヶ瀬

大枝

樫原

大原野

▲ポンポン山

納所

天王山
▲

0

淀

鳩ヶ峰
（男山）
▲

2㎞

附図 4

関連地域位置図（南西部）

←

木

津

川

氷室
八瀬

高
野
川
→

川→
賀茂

岩倉

大比叡
▲

深泥池
上賀茂

鷹峯

松ケ崎

修学院

一乗寺

船岡山
▲

下鴨

西陣

東陣

北白川

鴨川→

京都御苑

出町柳

琵琶湖

吉田山
▲
吉田
大文字山
▲
如意ヶ岳
▲

岡崎

二条城
山鉾町

大津
祇園

西院

安朱

東西本願寺門前町
追分
京都駅

花山

山科

東九条

西九条

▲音羽山

吉祥院

上鳥羽

勧修寺

深草

▲千頭岳
久世
醍醐

伏見

下鳥羽

桃山

久我

←

桂

川

羽束師
治川

←宇

向島

巨椋池干拓地

宇治

0

附図 5

関連地域位置図（南東部）

2㎞

埋立地

天井川

低位段丘

干拓地

自然堤防

高位段丘

低湿地

氾濫原

丘陵

旧河道

扇状地

基盤山地
■五山送り火
「船形」

道
周山街

谷底低地

京都市域

街道

平安京域

河川・水路

菩提道

御土居

附図６～９は， 国土地理院数値地図 50000 に 『京都の地震環境』 の別添地図 「京都盆地の地震災害危険度マップ」 をトレースして重ね合わせたものをベースとした。 戦国期の上京 ・ 下
京の範囲は 『京都の歴史４ 桃山の開花』 の別添地図 「京都―名所と町組の成立 （桃山時代 ・
都市改造以前 )」 を， 御土居のラインは京都市考古資料館発行の 「遺跡見て歩きマップ」 を参照した。 各街道は 『明治前期 関西地誌図修正ー 1884 （明治 17） 年～ 1890 （明治 23） 年』
及び 『正式二万分の一地形図集成 関西』 所収の地図をもとに復元した。

鷹峯台地

0

長坂口

■五山送り火「左大文字」

2㎞

■鹿苑寺
（金閣寺）

紙屋川→

小倉山
▲

衣笠山
▲

→
川
室
御

川→
有栖
大覚寺■ ■大沢池■五山送り火
「鳥居形」
川→

瀬戸

船岡山
▲

■龍安寺

■北野天満宮

■仁和寺

平安京

広沢池
双ヶ岡
▲

■清凉寺

平安宮
■妙心寺

桂川→
■天龍寺

川

←天神
■渡月橋
嵐山
▲

■梅宮大社

■松尾大社

■西芳寺 ( 苔寺 )
山陰街道

羅城門跡■

桂坂ニュータウン

丹波口

■桂離宮

鳥羽口

附図 6

地形分類図（北西部）

鳥羽街道

道

街

国

西

延暦寺

四明岳
▲

■賀茂別雷神社 ( 上賀茂神社 )
深泥池
明神川→■五山送り火「妙」■五山送り火「法」

高
野
川
→

泉川→

鞍馬街道

川→
賀茂

■大徳寺

■修学院離宮

←

■詩仙堂

琵

琶

湖

疏

水

堀川→

分

線

鞍馬口
■御靈神社
( 上御霊神社 )

戦国期の上京■賀茂御祖神社( 下鴨神社 )

■相国寺
大原口
■冷泉家
京都大学

▲吉田山

鴨川→

■京都御所

←白川

山中越

■慈照寺（銀閣寺）
■法然院

西洞院川→

荒神口
京都御苑

■五山送り火「大文字」
大文字山
▲
如意ヶ岳
▲

■下御霊神社
岡崎公園■元離宮二条城

■南禅寺

白
川
→

東海道
粟田口
■六角堂

琵琶
湖疏
水→

戦国期の
下京

■知恩院
■八坂神社
粟田山
▲

伏見口

■清水寺

■毘沙門堂門跡

←琵琶

湖疏水

■本願寺
■真宗本廟
( 西本願寺 )( 東本願寺 )
■智積院

丹波口

■教王護国寺 ( 東寺 )

高瀬川→

■京都駅

渋谷越

滑石

越

鳥羽口

奈良
街道

■東福寺
伏見街道

鴨
川
→

稲荷山
■伏見稲荷大社 ▲附図 7

地形分類図（北東部）

大比叡
▲

鳥羽街道

道

街

国

西

向日丘陵

川→
小畑

洛西ニュータウン

大原野神社■

浄禅寺■

善峰川→

■淀城跡

川

桂

←

天王山
▲

治川

←宇

鳩ヶ峰
（男山）
▲

附図 8

←木

津川

■石清水八幡宮

地形分類図（南西部）

奈良
街道

■東福寺

鴨
川
→

稲荷山
■伏見稲荷大社 ▲

山科川→

伏見街道

琵琶湖疏水→

浄禅寺■

■醍醐寺

高瀬川→
■伏見城天守跡■伏見桃山陵■御香宮神社

←

宇

治

川

■萬福寺

巨椋池干拓地

道
奈良街

大和街道

■宇治上神社■平等院

附図 9

地形分類図（南東部）

大森村地

大原村

貴船村

真弓村

小野村

二瀬村

杉坂村

クロキ

野中村
八瀬村

長谷村

中川村

クロキ

中村

岩倉村

高野村

梅ケ畑村地

修学院村

大北山村

谷口村
御室村
植木

大将軍村

下嵯峨村
製材

西梅津村
製材

東梅津村
製材

松室村

御陵村

安朱村

松尾谷村
下山田村

小山村
東野村

御陵村
岡村

小野村
醍醐村

薪
炭
柴
材木
0

マツタケ

5km

附図 10

附図 10 ～ 13 の作成にあたっては主に以下の 1 ～ 5 の文献から産物を把握した。 また， 6 ・ 7 の文献も適宜参照した。
1 町村沿革調 （行政文書 ， 京都府立京都学 ・ 歴彩館所蔵）
2 乙訓郡役所文書 （行政文書， 京都府立京都学 ・ 歴彩館所蔵）
3 維新以前民政制度沿革及事蹟調査 （行政文書，
京都府立京都学 ・ 歴彩館所蔵）
4 『毛吹草』 明暦元年～寛文 12 年 （ 1655-1672 )
5 『京都市の地名』 平凡社編， 昭和 54 年 （1979）
6 『雍州府志』 黒川道祐， 貞享 3 年 （1686）
7 『都名所図会』 秋里籬島， 安永 9 年 （1780）

近世・近代産物分布図（林産物）

大原村

二瀬村
上賀茂村
松ケ崎村

修学院村

東紫竹
（大門村）

等持院村

谷口村

吉田村

御室村

下鴨村

小山村

西京村

聖護院村

聚楽廻

岡崎村

中野村

浄土村
鹿谷村

嵯峨野村
西院村

中堂寺村

壬生村

上野村

日岡村
安朱村 四宮村

西七条村 朱雀村
東塩小路村

梅小路村

東九条村

上鳥羽村

石島村

福稲村

椥辻村
大宅村

下津林村
牛ヶ瀬村

大塚村

西中村

川田村

川島村

唐橋村 八条村 西九条村

竹鼻村

西野村

千代原村 下桂村

厨子奥村

塔森村
竹田村

大亀谷村

中島村

下鳥羽村
堀内村

下三栖村
横大路村

水垂村
大下津村

果菜

茄子
その他（すいか・南瓜・瓜・胡瓜 など）

葉菜

水菜
その他（壬生菜・葱・からし菜 など）

根茎菜

0

5km

蕪・大根
その他（芋・くわい・牛蒡・里芋 など )附図 11

近世・近代産物分布図（野菜類）

大原村

二瀬村
野中村

中村

岩倉村

花園村

西賀茂村
松ケ崎村
一乗寺村

東紫竹
（大門村）
小山村
下鴨村

等持院村

谷口村

小北山村

大北山村

高野村
田中村
吉田村

大将軍村
花園村

西京村

下嵯峨村

聖護院村

聚楽廻

安井村

岡崎村

中野村 常盤谷村

浄土村
鹿谷村
南禅寺村

嵯峨野村
中堂寺村

西院村
上野村

松室村
松尾谷村

朱雀村
西塩小路村
梅小路村
御所内村

下山田村

大塚村

椥辻村

醍醐村

東土川村

小山村

音羽村

大宅村

竹田村

四宮村

小野村

深草村

築山村

栗栖野村

勧修寺村

塔森村

上鳥羽村

石島村

福稲村

西野山村

吉祥院村

東野村

東九条村

川島村
下津林村
牛ヶ瀬村
上久世村

今熊野

唐橋村 八条村

川田村

岡村

西中村

西野村

千代原村 下桂村

御陵村

北花山村 厨子奥村 竹鼻村
上花山村

御陵村

日岡村

中島村
久我村
景勝村
石田村

下鳥羽村
菱川村

日野村

古川村
横大路村
向島村
樋爪村
水垂村
大下津村

竹・筍
茶
0

5km

附図 12

菜種

近世・近代産物分布図（竹・茶・菜種）

東紫竹
（大門村）

等持院村
大将軍村

岡崎村

常盤谷村
安井村
太秦村
嵯峨野村

松室村

壬生村

中堂寺村

西院村

御陵村

川勝寺村

西七条村 朱雀村
西塩小路村
梅小路村
唐橋村 八条村西九条村
西中村
東九条村

下山田村
御陵村

福稲村
石島村

醍醐村

下鳥羽村
三栖村
横大路村
向島村

藍
0

5km

綿

附図 13

近世・近代産物分布図（藍・綿）

鞍馬街道

山国街道
長坂口

街道
賀茂

周山街道

若狭
街道

街道
愛宕

山中越

鞍馬口

大原口

仁和寺街道

荒神口

御土居堀

粟田口

嵯峨街道

東海道

四条街道

唐櫃越

鳥羽口

山陰街道
（丹波街道）

滑石越（醍醐街道）

大津街道

奈良街道

鳥羽街道

大縄手

渋谷越

伏見街道

物集女街道

丹波口

竹田口

伏見口

竹田街道

久
我
縄
手

宇治街道

西国街道

西山街道

横大路
山崎街道

大和街道

東高野街道

地理院地図に追記。 街道は足利健亮
編 （1994） 『京都歴史アトラス』 88 頁
をもとに作成。 薄い赤線は必ずしも「街道」 という呼ばれ方をしていないが，古来重要であった道である。

0

附図 14

街道図

5㎞

令和 2 年 3 月 31 日

発行

「京都の文化的景観」調査報告書
編

集

		
発 行

独立行政法人国立文化財機構
奈良文化財研究所 文化遺産部 景観研究室
京都市 文化市民局 文化芸術都市推進室 文化財保護課〒 604-8006

京都市中京区河原町通御池下る下丸屋町 394
Y･J･K ビル２階

表紙絵

福本達雄「東山春宵」一部

表紙デザイン

吉鶴かのこ印

株式会社 天理時報社

刷

京都市印刷物

第 313207 号