Ⅰ

さまざまなまち

Ⅰ−1

生のまち

まちづくり構想などで最近よく用いられる「元気」とはそもそも何だろうか。

Ⅰ−1−1

動物がイキイキ

北海道旭川市（旭山動物園）
1990 年代後半から回復に転じていた）。

2004 年 9 月、旭山動物園は 4 月から半年足らずの間に入園者数が 100 万人の大台を突破しその旭山動物園では、動物が生き生きしていた。そして 2004 年度 145 万人、2005 年度 207ると言われる。例えば大人気の「ほっきょくぐ

万人、2006 年度 304 万人と著しい増加を続け、ま館」では、デジタルカメラの手振れ防止機能

2007 年度は 6 月までの 3 ヶ月間で既に 72 万人

がまるで功を奏さないほどのすごい迫力を体を超えた｡前年度同期比で 18.6 パーセントもの験するはずである。「ぺんぎん館」では、写真増加である。

の枠にどうやっても納まらないほどのペンギ

旭山動物園は 1967 年 7 月に開園したが、ンの素早さを実感するに違いない。旭山動物園

1967 年度の入園者数は 46 万人であり、ピーク

が大勢の観光客を集める理由はまさにここに時の 1983 年度ですら 60 万人であった。その後あると言える。そのような状況は一体何によっは減少傾向に転じ、1996 年度は最低の 26 万人てもたらされたのであろうか。経営的な要因とを記録して一時は閉鎖も考えられたというかしては、巧みな宣伝、プロモーションというこら、今日の旭山動物園はまさに「再生」を、いとがある。しかし、当たり前だが、その背景にやそれ以上の「新生」を成し遂げたと言える。

は宣伝するに足るだけの優れた内容がある。そそしてその「新生」は突如もたらされたものでしてその内容とは、珍しい動物の存在ではなく、はなく、現場の地道な取り組みによりもたらさ「行動展示」などの動物の「見せ方」であるこれたものである（入園者数は 1997 年度 31 万人、とはよく知られている。

2000 年度 54 万人、2003 年度 82 万人とブレる白くまその紹介のされ方をいくつかの雑誌から拾2006 年 7 月撮影（以下同じ）

枠から出てしまうペンギン

6Ⅰ

さまざまなまちるという。

ってみると、「動物たちの自然な生態が見られる」、「動物の自然な行動や生活を間近で見る

旭山動物園では、苦しい当時は、「旭川市のことができる」、「小さな園だが、興奮の密度

予算のお荷物だ」、「日本最北の動物園に人がは追随を許さず」などとなっている。要するに来るわけない」などという否定的な考えが広が「行動展示」とは静止しているカタチではなくったという。そして、そのような考えをくつが動いているカタチを見せるものであり、視点をえして新生をもたらした力は、目先の実利を追空間から時間へとシフトさせものであると解う実務からではなく、動物に真摯に向き合う損

釈できるが、まずはこのような視点の転換が今得抜きの現場の研究からもたらされたと言わ

後のまちづくりや都市経営にとっても本質的れる。貧すれば鈍するとはよく言われることでに重要であることを感じることができる。屋内

あるが、苦しいときこそ実利を超えた視野の広にいるペンギンと屋外にいるペンギンとではい考えを持つことが大切である、という今後のどこが違うかをじっくり観察することも、今後

まちづくりにおいて本質的に重要なことを旭のまちづくりにとって有益であるように思わ

山動物園は教えてくれるように思われる。旭山

れる。

動物園の園長は「伝えたいのは「命」」と語っ

ここで重要なのは、「行動展示」が何によっているが、それは既に人々に伝わり始めているて実現したかということである。それは、動物ようである。
「生き生きとした動物たちの姿に、園の空間をどう設計したらいいかを考える設

なぜか元気がわいてくる」、「経済効果だけで計者、計画者の視点によってもたらされたもの

なく、市民の意識も変わりました」という声がではないであろう。旭山動物園では外部の設計

聞かれるようになっているという。

者やコンサルタントに依存せず、現場の職員がアイデア出しからその具体化までを担ってい内のペンギン

外のペンギン

7Ⅰ

さまざまなまちⅠ−1−2

人間もゲンキ

大分県豊後高田市「昭和 30 年代」がしばらく前からブームでこのような趣旨で、ここで豊後高田市の取りある。昔を懐かしむ老人の郷愁などという単純組みを取り上げるわけである。豊後高田市はな理由でそのブームを説明することはできな「昭和の町」を成功させたまちとして既に全国い。例えば「昭和のまち」のテーマパークとし的に有名になっている。人口約 1 万 8 千人のまて名高い新横浜のラーメン博物館や東京の台

ちに、今では年間 20 万人以上の観光客が訪れ

場一丁目商店街、ナンジャタウンなどに行ってているという。もちろん豊後高田市に派手なテみれば、若い人たちが来場者のかなりの部分をーマパークがあるわけではない。まちなみはか占めていることに気づく。そして、彼らはそこなり普通である。そのためあまり評価せずに帰で実にイキイキと時間を楽しんでいるようにってしまう人もいるようであるが、評価しない見える。ビルの中の閉ざされた狭いテーマパー

人が少しはいるというのもまた場合によってクでありながら、外部の広大なテーマパークでは大切なことではないかと思われる（評価され見られる笑顔とは別種の笑顔がそこにはある、ない原因としては、「昭和の町」がいまだ事業とも感じる。それはどこからもたらされるので途上でまちなみも継続して整備中という事情あろうか。

もあるのであろうが）。評価する人の中には感「昭和 30 年代」は「貧しくても元気だった」

動のレベルで評価する人がいるらしいので、などとよく形容されるが、それは即ち現代は豊「昭和の町」を物理的な面だけで論評すること

かでも元気ではないということである。豊かにはできない。感動の源は果たしてどこにあるのなる方向を間違えたということかもしれない。

であろうか。それが見えないということは、今どう間違えたのか。あるいは、どう間違えつつ欠けているものが見えないということでもああるのか。それを知るために「昭和 30 年代」

ろうから、それでまちづくりをすることは難しがあるように思われる。

いかもしれない。

「昭和の町」のゲート

2006 年 2 月撮影

中央通りのまちなみ（以下同じ）

8

Ⅰ

さまざまなまち

豊後高田市は鉄道の廃止などもあり昭和 40などのアルミのものから木製のものへの取替

年代以降衰退傾向を強め、近年では郊外型大型

え、看板の木製・ブリキ製への取替え等）。ま店の出店なども加わって中心部ではシャッタ

た、2002 年には核施設として古い米蔵を活用

ーが目立つようになってきた。一時は人よりもした「昭和ロマン蔵」が開館され、以後「駄菓犬や猫の行き来の方が多いなどと言われたら子屋の夢博物館」「昭和の絵本美術館」などのしいが、この状況を一変させたのが 2001 年に施設が整備されてきている。2006 年にはレス開始された「昭和の町」事業である。その背景

トラン「旬彩南蔵」（米蔵活用）もオープンしには商工会議所策定の「豊後高田地域商業活性た。参加店舗数は当初は７店舗であったが、化計画」（1992 年度）、
「豊後高田中心市街地ス

2002 年に一挙に 10 店舗が新たに参加し、現在

トーリー」（1997 年度、ここで地域資源「昭和」

では 4 商店街（豊後高田市の 8 商店街の半分）を発見）など息の長い取り組みがあった。1999の約 40 店舗が参加している。これら「昭和の年には地元有志により「既存商店街再生研究

店」は、「昭和の建築再生」、「昭和の歴史再生」

会」が発足して議論がひらめきのように「昭和（「一店一宝」の展示）、「昭和の商品再生」（「一の町」に発展し、2000 年度に実施した「商店店一品」の販売）、「昭和の商人再生」から成る。

街まちなみ実態調査」により昭和 30 年代以前

「昭和の商人」とは、「お客様と目と目を交わに建てられた建物が 7 割以上残っていることがし、心と心を交わす」商人である。一方、地元判明した。それらの多くは看板の背後に隠れる住民が案内してくれる「ご案内人制度」がある。

ように存在していた。

そして、この人と町との関係に何か重要なもの

そこで 2001 年度から街並み修景事業が開始があるようにも思われる（「昭和の町」のサブされて、建物のファサードが以前の状態に修復

タイトルは「お帰りなさい、思い出の町へ」でされることとなった（パラペットの除去、窓枠ある）。

「肉のかなおか」の一宝「肉きり機」

昭和の店のひとつ「古美屋」
一品は「復刻！力道山のヒコーキとばし」

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さまざまなまちⅠ−1−3

おばあちゃんもハツラツ

東京都豊島区巣鴨地蔵通商店街

東京都豊島区に「巣鴨地蔵通商店街」がある。

店舗がトイレを提供、原宿には店に「ここに「とげぬき地蔵商店街」として全国的に有名ではトイレはありません」という張り紙があるあり、高岩寺（とげぬき地蔵が本尊）の縁日（毎ので即ちどこかでしてしまう）

月 4 の付く日の 3 日）には遠方からも高齢者が⑥

安いものが売られている。（巣鴨は赤パン

お参りにやってくる。その巣鴨地蔵通商店街は等の激安下着、原宿は若い女性向けの激安下

随分以前から「おばあちゃんの原宿」と言われ着）⑦ている。言われてみれば、原宿の竹下通りとの体に健康によさそうなものを売っている。
（巣鴨は薬、原宿は化粧品）

共通点は多い。以下にいくつか挙げてみる。

⑧ 同じような境涯の人がたくさんいるように①見える。

まちなみが揃っていない。比較的雑然としている。（建物のデザイン、高さなどはバラ

これだけ共通点があるとは実に驚きである

バラである）②

周囲に聖なる場所がある。（寺社等）

が、何となく塩大福の皮だけかじっているよう③

安くて美味しい食べ物があり、食べ歩きがな感じもする。

できる。（巣鴨は塩大福など、原宿はクレー
ところで、高岩寺の境内には「洗い観音」が

プなど）
④

⑤

座るところがたくさんある。（巣鴨には通ある。縁日には観音様を布で洗う順番を待つのりや境内にたくさんのベンチがあり、原宿にに長蛇の列ができる。洗い観音をとげ抜き地蔵

は店の入口に「座るな」という張り紙があると勘違いしている人もいるらしいが、それはとので即ち地べたに座ってしまう）

もかくとして、ここで感心してしまうのは、誰もが順番争いなどしないでじっと待ち、順番がトイレがたくさんある。（巣鴨には多くの

巣鴨地蔵通商店街の入口

赤パン

2007 年 4 月撮影（以下同じ）

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Ⅰ

さまざまなまち

来れば観音様が磨り減るほど一生懸命に洗う

昨今では「おもてなし」をまちおこしの重要ということである。これは一言で言えば、競争な要素とするところが増えてきたようだが、巣することではなく参加することに意義がある、

鴨のようなところは全国でも珍しいであろう。

という事態である。そして、皆が大切に思うもこれだけまちの人々にサービスされれば、ほとのを自分も大切に思う。これは、来るべきグロ

んどの人は心が和らぎ、心が和らげば会話がはーバリゼーションの姿である。

ずみ、会話がはずめば一人暮らしのお年寄りでも元気になり、元気になれば手足も口も動き、どうして地蔵通商店街に来るべきグローバ

経済も自然に回る。

リゼーションのカタチができてしまうのか。地
蔵通商店街の発展は「共存共栄」という言葉で市場経済原理とは異次元の互酬の精神、思い説明されることが多いが、それが関係あるのか

やりの精神が市場経済をも回すのであれば、もしれない。商店街の真ん中にこれだけ露天商

人々がお互いの心を洗いあい、とげを抜きあうが出ても摩擦が生じないというのは大変珍しことでまちが経済的にも元気になるというこいように思われる（なお、４の日以外も人通りとはありそうである。もしそうであるならば、が増えてきたのでこの関係には変化の兆しがこれほど優れた「経済政策」「福祉政策」もな

出てくる可能性があるとの指摘はある）。近く

いであろう。

の巣鴨信用金庫が無料で「おもてなし処」を設けてお茶菓子などをサービスしているのも珍しい。地下鉄巣鴨駅では「いこいの広場」として椅子とテーブルとを用意し、無料の給茶機まで設置している。地下鉄の他の駅では見たことがない。

高岩寺の洗い観音

巣鴨信用金庫の「おもてなし処」

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Ⅰ

さまざまなまちⅠ−2

輪のまち「元気」の大きさは統計で計測できる経済活動の大きさとは必ずしも連動しない。経済効率を上げれば人々が元気になるなどとは全く言えない。東京のまん中に業務機能を詰め込んで経済効率を上げれば国民は「豊か」になる、という過去の言説の真偽は「豊か」の定義次第だが、「元気」はそれとは別次元の問題である。このところ東京の足元の変貌が著しいが、その背景にはそういうことがわかってきたという事情もあるように思われる。そこで以下では日本経済の最先端を担うと今はまだ言えそうな東京のまん中の実態を見ることとしたい。

Ⅰ−2−1

開かれたまち東京都千代田区（大手町・丸の内・有楽町）

丸の内などと言えば、日本経済を支えるべく1996 年に「大手町・丸の内・有楽町地区ま日夜人々が活動している場というイメージがちづくり懇談会」（行政、企業等から成る）が昔はあった。そして、その実態はともかく、そ発足し、「まちづくりガイドライン 2005」を策の風景はカラー写真も白黒写真に見えてしま定した。そのガイドラインは「ABLE CITY 新

うようなものであった。真夏に会社訪問する学しい可能性と出会える街」をキャッチフレーズ

生が行き場もなく往生する場所でもあった。

に掲げている。A=Amenity（快適）、B=Business

昨今の大手町・丸の内・有楽町は様相を一変（ ビ ジ ネ ス ）、 L=Life （ 生 活 、 活 力 ）、

させてしまった。例えば同地区の中心道路であ

E=Environment（環境）であるから、田舎のる仲通りでは石畳化と植栽の工事が 2007 年秋

小さなまちが掲げてもおかしくなさそうな目までの予定で進んでおり、すでにかなりの部分標である。東京のまん中のまちづくりは今そうがとても「お洒落」に変貌している。このよういうことになっている。
ガイドラインが掲げている具体的な目標は、な変化は同地区の関係機関が一体となって進①時代をリードする国際的なビジネスのまち、

めているまちづくりの一環である。

石畳化が進む丸の内2007 年 2 月撮影完成した植栽122007 年 3 月撮影（以下同じ）

Ⅰ

さまざまなまち②人々が集まり賑わいのあるまち、③情報化時

くりの専門家等に、その内容を公開して理解を代に対応した情報交流・発信のまち、④風格と得ながら」進めるとなっている。日本経済の最活力が調和するまち、⑤便利で快適に歩けるま

中心部の開発が、関係事業者や行政だけではな

ち、⑥環境と共生するまち、⑦安心・安全なま

く広く市民、就業者、来街者等まで含めて理解

ち、⑧地域、行政、来街者が協力して育てるまを得るという前提で進められるというのは、一ち、の 8 つである。①を除けば、日本全国のど昔前の感覚からすればまことに革新的である。

このまちの目標になってもおかしくない内容

最近の同地区のデザインは、「開かれた」方である。これらの評価に関しては意見が分かれ

向を強く志向しているようである。例えば、道るかもしれないが、全国のまちがミニ東京を目

路レベルまでのガラスのカーテンウォールの指すかつてのまちづくりは無意味になった。ガ

透過性を生かし、壁の内外に同じ花壇を配置しイドラインでは「CBD から ABC へと機能更新て建物内外のつながりを演出したり、同じ種類を進める」となっているので、「中心」に大きの花を地区全体で統一的に植えて地区のつなな変化が生じていると言えるであろう

がりを演出したりしている。

（CBD=Central Business District 中心業務地

以上のような変化は、業務機能の効率性向上

区、ABC=Amenity Business Core 多様で魅力や不動産価値の上昇などという実利的な面だ的な諸機能を備えたアメニティ豊かな業務地

けでは語れないように思われる。事業である以区）。

上もちろんこれらは大きな関心事ではあろう
が、都市再生やまちづくりの視野はすでにそのガイドラインが基本的理念のひとつとしてような範囲を超えている。

「開かれたまちづくり」を掲げているのは印象的である。それによれば、「まちづくりの推進にあたっては、市民、就業者、来街者、まちづ

花でビルの内外をつなぐ試み

同じ種類の花（チューリップ）で地区を
つなぐ試み

13

Ⅰ

さまざまなまちⅠ−2−2

きめ細かなまち東京都中央区（晴海トリトンスクエア）

晴海の埋立地でひときわ目立つのが晴海トました」と表現している。また、「一層、社会リトンスクエアの 3 棟の超高層ビルである。そ的自覚を持ち、地域社会に少しでも貢献した

れらは「トリ（Tri-）＝3」を目に見えるカタチ

い」とまちづくりの姿勢を示している。そしてで表現しているが、その近代的な表情からはな

その目指す姿を「多くの人達から愛される“クかなか想像できない有機的なまちなみがそのリーン、クール、チャーミング（3C）”な街」

足元に広がっている。トリトンスクエアはとし、「これからも切磋琢磨していきます」と「「職・遊・住」の 3 つの美しい調和」をまち述べている。

づくりのテーマとしており、それが「トリ」の晴海トリトンスクエアでは、以上のように、もうひとつの意味なのであるが、それが足元で機能優先の近代がともすれば視野の外に置いは具現化されている。

てきた「人格」（「風格」）を重視している。そ晴海トリトンスクエアは市街地再開発事業

して実際に晴海トリトンスクエアを訪れて見により 2001 年 4 月に誕生した新しいまちであれば、その風格をまちの至るところに見出すこる。まちの管理運営は地権者法人が共同出資しとができる。そこでは超高層ビルの無機質性をた「㈱晴海コーポレーション」が担っている。

包み込むような柔らかなまちなみが形成され同社は地権者と協議しつつ質の高い環境整備ている。例えば道路との間の壁は鉄、コンクリをめざしているが、また、周囲地域の人々とのートなどの近代建築材料を用いたものではな

交流の促進も図っている。イベントなどでは、く、細かな石を手で積み上げたようなものにな「自然との共生」と「地域の共生」とをテーマっている。このようなきめ細かな部分こそが、に掲げている。

時間の経過とともに人々のまちへの愛着を深同社は 2007 年 4 月に誕生 7 年目を迎えた晴

める大切な資産になっていくものと思われる。

海トリトンスクエアを「4 月から中学生になり

晴海トリトンスクエアでは、まちのアイデン

勝どき側から「トリトンスクエア」を望む

人の手による時間の積み重ねを感じさせる

2007 年 2 月撮影（以下同じ）

エクステリア14

Ⅰ

さまざまなまちティティとなるトリトン像や、ゆるやかな曲線の作になる『イルカのトリトン』という絵本でを描く心地よい道・手すり、細かく分節されてあり、「㈱晴海コーポレーション」が発行して人間的な大きさを感じさせる低層棟、低層棟にいる。子供たちがイルカのトリトンとともに晴囲まれてぬくもりを感じさせる中庭、いたると海トリトンスクエアから様々な場所へ冒険にころに整備された豊かな植栽など、まちの風格でかけるというストーリーになっているが、絵が様々なカタチで表現されている。

本の中にトリトンスクエアの風景がいくつも一方、機能面では、歩行者と自動車との分離

描かれているので、多くの人にまちに愛着を持が徹底しており、通行の安全性がしっかりと確ってもらい、まちづくりに関心を持ってもらう

保されている。地区内の住宅に住む子供たちは、上でこの絵本はとても大きな効果を持っていこの安全な道を通って学校へ通い、また、公園るように思われる。2007 年 3 月までに 3 作目

や広場に遊びに行くことができる。

の『イルカのトリトン

魚のオジイサン元気に

地区内には晴海区民館のほかクラシック専

なぁれ！』まで発行されており、藤岡氏はシリ門のホールやグランドロビーなどがあり、地区ーズを今後も続ける意欲を示している。この取住民に限らず広く地域の人々が交流できる場

り組みは、まちとともに歴史を積み重ね成長すが形成されている。グランドロビーでは地域のる絵本という大変興味深いものになっている。

行事を撮影した写真展や地域の人々の手にな

地域の子供たちに無料で配布しているほか、希る絵画展などが随時開催されており、多くの望者にも有料で販売しているようである。
以上のように、晴海トリトンスクエアは、ま人々が訪れている。

ちを知るためには細部が重要であることを改

まちづくりの手法で他の地区ではあまり見めて感じさせてくれる。

られないものとして興味深いのは、絵本の発行である。これはイラストレーターの藤岡牧夫氏

多様な植物から成る豊かな植栽

歩車分離の徹底でくつろいで歩ける空間の実現
写真は「ふれあい橋」

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Ⅰ

さまざまなまち

Ⅰ−2−3

生きたまち

東京都港区（汐留シオサイト）

虎ノ門の交差点から東京湾方向を眺めるとそのようなコンセプトを持つ「汐留シオサイ

ほぼ正面に超高層ビル群が見える。「汐留シオト」は、植栽がとても豊かである。それは通常サイト」である。景観や都市気候の観点からはの街路樹整備では実現できない高いレベルの様々な議論がある同地区ではあるが、そのまちものを地区の住民（企業）の負担により実現しづくり、空間づくりの優れた手法は多くのまちているものである。その植栽のみごとさは場所の参考になるものと思われる。

ごとに様々な表情を見せる風景で実感することができる（植物の種類を極めて巧みに使い分「汐留シオサイト」は旧汐留貨物駅跡地を中けている）。

心とする広大な土地の再開発で生まれたまちである。2002 年 7 月以降順次ビルが竣工して「汐留シオサイト」では公共施設全体のグレきているが、地区の管理運営は地権者が「汐留ードアップが図られているが、それは委託費と地区街づくり協議会」を設立して一体的に行っして東京都から受け取る行政負担分と住民（企ている。その協議会は「タイダルパーク」（干業）の負担分とを合わせて一体的に管理運営す

満のある波打ち際を大切にする公園のようなる「有限責任中間法人汐留シオサイト・タウンまち）というコンセプトを提示したが、ここにマネージメント」（地元企業 20 社が拠出）の活

同地区のまちづくりの大切な視点があると言動により実現されている。そのような仕組みでえる。波打ち際を意識するということは即ち生一体管理されている「汐留シオサイト」の空間態系を意識するということであり、自然との共は立体的で極めて質の高いものになっている。

生に配慮するということである。その思いは「汐留シオサイト」には他の地区とは風景が「シオサイト」という地球や生命を思わせる地

異なる「汐留西地区（シオサイト 5 区）」があ

区の名称や、地球や波をデザインしたロゴマーる。そこには他地区と異なり生業を営む多くのクにも表れている。

人が再開発前から存在していた。また、大商業「汐留シオサイト」の植栽

空間を立体的に設計

2007 年 3 月撮影（以下同じ）

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Ⅰ

さまざまなまち地に挟まれた同地区の再開発にあたっては他が、イタリアをコンセプトにするということも地区とは異なる独自のコンセプトが求められあり、新たに入るテナント等も会員として受けた。そのため地元住民が「汐留地区対策協議会」

入れる外に開かれた組織となった。「コムーネを組織して議論を重ねた結果、アイデアとして汐留」の基本的な役割は地区の一体的管理運営

出てきたのが「イタリアの街」であった。そしであるが、その内容はまちなみの整備からテナて、イタリア視察、イタリア政府関係者との議ントの導入まで多岐にわたっている。

論等を重ねた結果、イタリアの表面的なカタチ「コムーネ汐留」を軸に様々な調整が行われをまねるのではなく、文化まで含めてイタリアた結果、同地区ではレベルの高い美しい街並みのまちづくりに学ぶという方向になった。そうが実現した。テナントも同地区のコンセプトにいう方向になった背景には、テーマパークではふさわしい業種のものが順次入居してきていない本物のまちをつくりたいという住民の思る。コムーネ汐留はイタリアの商工会議所のメいがあった。

ンバーになっているほか、ミラノ・ドムス・ア

イタリアのまちには人と人との関係を大切

カデミーとの共同研究も行っており、これからにして生業をする文化が今でも根付いているもまちづくりの本質をよく見つめた奥の深いと言われる。その文化はかつて日本のまちの文

まちづくりが展開されていくことが期待され化でもあった。ここに東京のまん中のまちがイている。なお、同地区にはまちの記憶（機関車

タリアのまちと共振する素地があった。そして、用転車台）も残されている。

イタリアのまちに学びつつ具体的にまちを経営する組織として 2004 年に「特定非営利活動
法人コムーネ汐留」が設立された。これは協議会という地縁組織が法人化されたものである「汐留シオサイト 5 区」

広場のサークル

17Ⅰ

さまざまなまちⅠ−3

悠のまち

東京の大手町・丸の内・有楽町地区では道路に面した 1 階部分をオフィスではなく店舗にすることを推進している。これは一種の下駄履きオフィスとでも言うべきものであるが、それによりまちに賑わいをもたらし行き交う人々を増やそうというわけである。そして実際に同地区では道路にテーブルとイスを出すカフェなども増えてきた。人々がリラックスできる空間が増えるとともに芸術活動も盛んになり、同地区は経済面のみならず文化面でもホットな地区になってきた。ところで、下駄、リラックス、ホットで連想されるまちと言えば、どのようなところであろうか。

Ⅰ−3−1

囲い込みから交流へ

大分県別府市み、旅行者を囲い込むようになった。

温泉地の繁栄は企業等の組織の繁栄とともにあった。組織の集団力、結束力が経済成長の以上のような傾向は経済における集団力の原動力であった時代、それを高めるために温泉低下とともに行き詰った。組織では組織のしが旅行がよく催された。温泉地では温泉、宴会、らみにとらわれない個人が求められるように

舞台鑑賞、土産物購入などがセットとして提供なってきた。その生態系の変化が温泉地にも波された。組織の人達はその目的からして温泉地及した。「竹瓦温泉」、「海門寺温泉」、「鉄輪温でも身内だけで固まり、個人としてではなく集泉」など「別府八湯」と呼ばれる温泉を持ち 1970

団として楽しんだ。そのため三々五々街歩きを

年頃までは団体客で賑わった別府市も、その後するようなこともあまりなく、旅行の目的はひは観光形態の激変により衰退に向かうことととつの建物の内部だけで完結してしまった。職なった。

場の生態系がそのまま温泉地の生態系になっ温泉地衰退の大きな原因は、それぞれの組織た。この生態系に適合すべく、旅館経営者は建が内（建物内）への関心を強め、まちへの関心

物を巨大化して様々な機能をその中に詰め込を小さくしていったところにある。そのため、「竹瓦温泉」と地域通過「泉都」の幟「海門寺温泉」

2006 年 2 月撮影（以下同じ）

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Ⅰ

さまざまなまち集団の時代が終わり個人の時代になると途端た de ピンポン大会」、「別府八湯温泉道」、「別に対応できなくなってしまった。したがって、

府八湯温泉泊覧会」（ハットウ・オンパク）な

その反省は、まちを見直す方向へと必然的に向どが竹瓦倶楽部等の主催により実施されてきかう。別府市でその契機となったのは、市内のている。一方、市は人々のまちづくり活動等を

歴史的建築物の再発見であった。1993 年に観支援するために、地域通貨「泉都（セント）」光産業経営研究会が『別府近代建築史、地霊の発行や「泉都別府まちづくり支援事業」など

ゲニウス・ロキ』で近代建築を紹介し、1998を行ってきている。

年に「別府温泉八湯地域づくりフォーラム」がハード整備に関しては、別府駅周辺でモニュ

歴史的木造建築物を活かしたまちづくりを提メントの整備や竹瓦温泉の改修などが行われ案した。これらを受けて 1998 年に竹瓦温泉地てきている。鉄輪温泉地区でも道路の石畳化な区で「別府八湯竹瓦倶楽部」が結成され、竹瓦どが行われてきている。後者の事業においては、

温泉横丁の整備などが提言されるとともに、街地域に暮らす人々が中心になって議論し、まち並みを巡るウォーキングツアーが開始された。

全体を視野に入れて地域の特性を活かす計画

ツアーは当初は地元の人中心であったが、次第が策定された。その計画では、まちをゆったりに大勢の観光客が集まるようになった。そしてと安心して散策できるようにすることなどがその活動が他地区にも波及し、今では各地区で目標とされている。

ツアーが開催されるようになっている（それらを総称して「別府八湯ウオーク」と呼んでいる）。
観光客にまちの中に出てもらったり、様々な人と交流してもらったりするためのその他の工夫として、「別府八湯路地裏文化祭」、「ゆか「竹瓦小路」

別府駅前のモニュメント

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Ⅰ

さまざまなまちⅠ−3−2

振り向けば花静岡県熱海市

JR 熱海駅の駅前広場は、賑わいのある明る様、開発を敷地単位、建物単位で考えてしまう、い空間である。そこには間歇泉（かんけつせん）

いわば内向きの姿勢があったと言える。市民かが 3 分ごとに噴出す足湯「家康の湯」があり、ら市に寄せられた意見の中にも、「ホテル・旅

その横に機関車がある（明治から大正まで熱館がお客様を囲い込んでいるのが問題」との指海・小田原間を走っていたもの）。それらの前摘が出てきている。
こうした中、2006 年 9 月に初当選した斉藤には美しい花壇もある（2010 年を目途に進め熱海」実施計画の一環と新市長が同年 12 月に「熱海市財政危機宣言」

して整備されたものと思われる）。その周辺のを出し、市内は騒然となった、と報道された。

ベンチには高齢者ばかりでなく若い女性や男

財政破綻を避けるためには早い段階で危機意

性のグループも結構座っている。熱海は実はな識を持つことが重要である、との市長の思いかかなか元気なまちなのではないか、という印象ら発した「宣言」であったようだが、財政支出を持つ。

が大幅に削減されるという後ろ向きの部分のられている「花の都

しかし、実際には別府同様、熱海でも宿泊客みに大きな関心を持つ関係者も多かったらし

は 1970 年頃をピークにほぼ一貫して減少してい。実際には、財政支出の見直しとともに、観きている。バブル崩壊後はホテルの倒産もあり、

光振興策の抜本的見直しという積極策が検討

海岸沿いの土地や丘の上の土地に廃墟のようされることとなり、2007 年 4 月に市長直轄のな建物も見られるようになった。そしてその近「観光戦略室」が設置された。同時に、市長をくでは高層マンションの建設が進められてい座長とする「観光戦略会議」が設置された。そる。温泉地の景観が破壊されるとの危機意識もして熱海市の新たな発展のための抜本的な議持たれるようになってきた。これらの問題が顕論が展開されることとなった。

在化してきた背景には、他の多くの温泉地と同

熱海市観光戦略会議は 2007 年 10 月下旬を目

駅前足湯「家康の湯」と機関車

駅前の花壇

2007 年 4 月撮影（以下同じ）

20

Ⅰ

さまざまなまち処に「熱海市観光基本計画」を策定する予定で「河原湯」、「佐治郎の湯」等の「熱海七湯」、議論を行っているが、同計画の現在の案は「熱建築ではブルーノ・タウトが設計した「旧日向海の目指すべき姿」を「来るたび再発見、進化邸」、熱海の三大別荘と称された「起雲閣」等、するリゾート都市・熱海」としている。そして、水辺の風景では「ムーンテラス」、「アザミザク「熱海の魅力づくり（観光資源の開発）」としラ並木」（糸川）等、イベントではサンビーチて、①まちづくりによる観光資源の創出（景観のライトアップ、海上花火大会等がある。

形成、誰にもやさしい観光地づくり、歩いて楽

また、ガイドブックには掲載されていない魅

しいまちづくり等）、②温泉を核にしたまちづ

力ある「資源」もたくさんある。例えば旧日向

くり（湯けむりの演出、外湯施設の整備、温泉邸のある東の小高い丘の上の小径をたどれば、と健康の連携）、③歴史・文化を活かした観光

鬱蒼とした木々に包まれる。そして突然目の前（歴史・文化の魅力の再評価、文化芸術によるが開けて海が見える。西のまちを散策して道に市内活性化、文化施設による集客、地域伝統芸

迷えば、地元の人がとても親切に道案内をして能の活用）等を掲げている。

くれる。まちの説明などもしてくれる。商店街

ところで、現在の観光のポイントは「歩く」

では花を飾りベンチを出して観光客をもてなにある。市の「熱海新発見ガイドブック」は最してくれる。このような、なかなか文字にはな

初のページが「温泉散歩」であり、次のページ

らないところに、実は本当のまちの魅力が隠さが「文学・歴史散歩」であり、さらに次のペーれているようにも思われる。これらの「資産」

ジも「湯のまち散歩」である（その後にようやを有機的に結びつけ、まち全体として美しい風

く「湯〜遊〜バス」が掲載されている）。実際、景をつくることは大きな課題であるが、それは熱海のまちには時間をかけて歩いても全く飽

大きな視野の下で小さなものを大切にする心きないほどの数多くの資産がある。温泉ではが生み出すものであろう。

アザミザクラ並木（糸川）

駅前の平和通り名店街

21

Ⅰ

さまざまなまちⅠ−3−3

種に乗って未来の花へ

熊本県小国町（杖立温泉）

杖立温泉は熊本県小国町北西部にある、筑後

傾向を変えるべく、様々な取り組みが行われて川（通称：杖立川）両岸に開かれた山間の温泉きている。1996 年には斜張橋である杖立橋と地である。小国町の「ゆうステーション」から一体となった「P ホール」が完成した。集会室

は路線バスで 20 分弱で着く。同町の隣の南小でもあり喫茶・ギャラリーでもある「P ホール」

国町にある黒川温泉（ゆうステーションから路は、地元の人々の集いの場、観光客と地元の線バスで南東方向に 30 分強）はまちづくりの人々との交流の場となっている。

成功事例として名高いが（2007 年夏には「入杖立温泉旅館組合は 1999 年から「杖立温泉

湯手形」200 万枚を達成）、杖立温泉も様々な取の新しいチャレンジ」として「食・体・温の健り組みを行っている。

康の里」をテーマにまちづくりに取り組んでき杖立温泉は 1700 年の歴史があると言われるている。食は薬膳、体は気功、温は温泉を意味が（応仁天皇の産湯にもなったという）、「杖立」する。具体的には、食＝地元産の有機野菜や中の名前は弘法大師がここで竹の杖を立てたこ

国漢方生薬を使った薬膳料理、体＝「少林寺」とに由来するという。温泉の効能の高さから、に伝わる気功体操（「少林武術気功健康コース」

その杖から枝葉が生えてきたという言い伝えを随時開催）、温＝1700 年の歴史ある杖立の湯があり、杖をついて湯治にやってきた人も帰り（「古代伝承むし湯」）である。小国町は中国河には杖を立てかけたまま忘れて帰ってしまっ

南省登封市と友好都市提携を結んでおり、同市たともいう。そのような歴史ある温泉地だけにの少林寺健康法と温泉の効能とが杖立で融合寺社も多く、温泉地本来の雰囲気がよく残されしている。
「健康」を基本に据えたまちづくりの熱気は、ている。
杖立温泉も他の温泉地同様、観光形態の変化

各所に設置された「むし場」で実感できる。こや長期不況により衰退傾向を強めてきた。このれは温泉の蒸気を利用した「自然の台所」であ

杖立温泉の風景2006 年 2 月撮影（以下同じ）

杖立温泉の案内板

22Ⅰ

さまざまなまちる。弘法大師が詠んだとされる句も掲げられてこととなった。日比野氏のプロジェクトのねらいる。最近では「背戸屋（せどや）」（杖立ではいは、人と人・人と地域・地域と地域のコミュ

狭い路地をこう呼ぶ）を散策する人も増えていニケーションを促し現代社会に於ける人と地るようである。杖立温泉観光協会では歩く人の域の関係を検証すること、人と人との関係性の便宜のために「みちくさマップ」を作成し、2007

中から創造されてくるカタチを芸術の根本と

年 4 月に「みちくさ案内人会」を発足させてい捉え社会の中における芸術の機能性・多様性をる。これは地元の人によるボランティア・ガイ

試みること、という点にある。

ドであり、料金 500 円で蒸し玉子とタオルが付

日比野氏は「明後日朝顔」の基本理念を「一粒の種の中には今までの無数の記憶が蓄積さく。
杖立ではイベントにも力が入れられており、れている」「一粒の種の中には次に伝えるたく4 月から 5 月にかけては「日本一の鯉のぼり祭

さんの思い出が詰まっている」とした上で「記り」（3500 匹がゆらめく）、5 月には「温泉祭」

憶と思い出が今日を過ごして花を咲かせると、（踊り、神事、杖立伝承芝居等）、8 月には「七明日の種が生まれてくる。種の船に乗れば明日夕祭り」（ 300 個以上の灯明が杖立川沿いを彩り、の明日へと繋がっていく。そして・・・明後日

住民手づくりの料理等が楽しめる）が開催されの姿へと想いは広がる」と表現している。日比る。

野氏のこの基本理念と杖立温泉の取り組みと最近の興味深い取り組みに、杖立温泉有志がが共振し、2007 年 8 月には杖立で同氏を招い組織した「朝顔プロジェクト X」がある。これてトークイベントが開催されることになっては町中に朝顔をあふれさせるというプロジェ

いる（主催：杖立温泉観光協会）。

クトであるが、アーティスト・日比野克彦氏が進める「明後日朝顔プロジェクト」と連携する

むし場

弘法大師の句23

Ⅰ

さまざまなまちⅠ−4

歩のまち「歩く」はまちづくりの基本になりつつある。自動車社会アメリカですら今や「歩く」を前提にしたまちづくりが主流になっているという。日本でもこれからますます「歩いて暮らせるまち」をつくることが大きな課題になっていくものと思われる。

Ⅰ−4−1

ぶらりと歩けるまち

長野県下諏訪町

下諏訪町は古くから諏訪大社の門前町とし力をあわせて推進」していくと示されている。

て、また、中山道と甲州道中の合流する温泉宿

下諏訪町におけるまちづくりの取り組みと場町として栄えてきた。産業面では戦前は製糸して特徴的なのは、町民主体の組織である「下業で栄えたが、戦後は「東洋のスイス」と呼ば諏訪町はってん 100 人委員会」の設立（2002

れ、時計、カメラ、オルゴールなどを中心とす

年）と、その中の 1 グループである「匠の町しる精密機械工業のまちとして発展してきた。最もすわ・あきないプロジェクト」の活動である。

近では電子機器関連産業の担い手ともなって同プロジェクトは町民の協力の下で 2003 年にいる。下諏訪町における精密機械工業の発展に

空き店舗を自力で改装して「匠ぷらっとは諏訪地方の清浄な空気や水がおおいに寄与

SHOP」をオープンした。事務所のほか地元作している。したがって、それらを守りつつ経済家のクラフト作品等を展示販売する場として社会を発展させることが下諏訪町のまちづく

活用されている（営業時間は午後 1 時から午後りの基本になる。この点は同町のホームページ

5 時まで、日曜定休）。

に「先人が作り上げてきた町の長い歴史を重ん「匠の町しもすわ・あきないプロジェクト」

じながら時代の流れを見極め、美しい自然と豊は空き店舗の活用や手づくり看板の製作、歴史

かな人間性を誇りとしながら、誰でもが住みた的建造物である繭保管庫を活用した「匠ぷらっ

くなる明るく安らぎのあるまちづくりを町民と SHOPS」（工房や店舗を配置したクラフトフ「東洋のスイス」下諏訪町「匠ぷらっとショップ」

2007 年 4 月撮影（以下同じ）

24

Ⅰ

さまざまなまちェア）の開催などを行ってきているが、「歩く」

なお、地区内には古い建物を指定した「街かどという観点で興味深いのが「ぶらりしもすわ・博物館」がいくつかあるが、年々減少する傾向

三角八丁」である。「三角八丁」は大灯篭、諏にあり、先に触れた繭保管庫も既に取り壊され訪大社下社春宮、同秋宮の 3 点を結んだまちのてスーパーマーケットになっている。

中心部を指す。この狭いエリアに様々な時代の三角八丁の地区には緑豊かな路地やせせら

建築と商業、工業などの様々な産業が集積してぎのある小径などがいくつもあり、イベント開いるが、他のまちの中心部と同様、近年では衰催時でなくとも歩く楽しみがある。大門通りな退傾向が見られる。そこで、町産業観光課、商どにも魅力的なせせらぎがあるので、歩行者が工会議所等の関係機関が一体となって地区振自動車を気にせずリラックスして回遊できる

興のために毎年数回開催してきているイベン

環境が整えば、地区の魅力は一層増すものと思トが「ぶらりしもすわ・三角八丁」である。

われる。産業、まち、自然が調和する風景は、

2007 年 4 月 30 日にはその第 8 回が開催され、下諏訪町で開催されているインダストリアル

毎回人気のスタンプラリーが実施された。これ

ツーリズムの魅力をも一層高めるに違いない。

は、地区内にある「儀象堂」（時の科学館）、「奏鳴館」（オルゴール博物館）などの施設の中から 6 箇所回ると抽選でプレゼントがもらえるというものである。イベント当日は御田町のおか
みさん手づくりのぼた餅などが振る舞われる「春のおもてなし」や「抹茶の振る舞い」、「うんめ〜もの広場」、「お菓子の屋台」などが実施
され、まち総出でイベントを盛り上げている。

諏訪湖オルゴール博物館「奏鳴館」

大門通り

25

Ⅰ

さまざまなまちⅠ−4−2

歩いて文化を感じるまち

愛知県瀬戸市

名古屋駅から東へ地下鉄東山線、名鉄瀬戸線

エコミュージアムは一般的にコア（中核施設と乗り継いで約 50 分で到着するのが「せとも＝情報・研究施設等）、サテライト（まちのなののまち」として有名な瀬戸市である。この瀬りわいなどを展示する場）、およびそれらを結

戸市ではまちを「せと・まるっとミュージアム」

ぶトレイル（小径）から成る。「せと・まるっとしてアピールしている。
「まるっと」とは「まとミュージアム」ではそれらが巧みに配されてるごと」を意味するこの地方の言葉であるが、いる。

「まるごと博物館」というのは近年各地で採用

まちの西部に位置する尾張瀬戸駅を東に向されてきているまちづくりの手法である。そしかって出ると、右手には瀬戸川の美しい流れがてそのルーツは 1960 年代のフランスで始まっ見える。そして、その前にそびえる太い柱には、た「エコミュージアム」にある。

「パルティせと観光案内所
中」「30ｍ左エコミュージアムは、当時のフランスにおけ

ただ今、ご案内左」と書かれており、左向きのる中央集権排除・地方文化見直しの気運の高ま矢印が描かれているので、足はそちらに向かうりを背景に、地方の生活そのものを博物館に見ことになる。この「パルティせと」は市街地再立てるものとして開始された。その特徴は、建開発事業で整備され 2005 年 2 月にオープンし物内部の閉ざされた空間ではなくまちそのもた建物である。市民中心のワーキンググループのを博物館とする、モノばかりでなくまちの歴の議論により、容積が抑制された建物となって史・文化そのものを観る対象とする、住民が中いる。

心となって案内する、といったところにある。

「観光案内所」は「パルティせと」1 階ロビ

すなわち、特定の施設でなくまち全体を見る。

ーの片隅に小さなコーナーとしてあり、そこで見えないものを大切にする。行政ではなく住民

は地元の年配の女性が 2 人で案内してくれる。

が中心になる。まちづくりの参考になる。

事務的なところがなく、地元言葉を交えながら瀬戸川

2007 年 4 月撮影（以下同じ）「パルティせと」この左側に駅、写真左下は駅前に立つ柱26

Ⅰ

さまざまなまち世間話をするという雰囲気もあり、ここ自体がで瀬戸のまちの文化を自然に感じることがで

すでに「まるっとミュージアム」の一部である

きる。

ことを実感する。ちなみに「パルティせと」の駅から程近いところにある銀座通商店街に

1・2 階にはカフェなどの店舗のほか図書返却ポ

は、商店街若手有志が空き店舗を活用して運営

ストや市民サービスセンターがあり、また、3・する「お休み処茶屋」がある（「瀬戸まちつく4・5 階には市民活動センター、児童相談室、ラり株式会社」が企画に参加）。また、その隣のイブラリー、大学コンソーシアムせと、会議室、空き店舗を活用して名古屋学院大学の学生がフィットネスジム、店舗などがある。空き店舗運営する「マイルポスト」（カフェ、学生の店、対策など様々な事業を展開している「瀬戸まちミニＦＭ局等）が設けられた。人の交流を促進

つくり株式会社」もここに入っている。

しておおいに盛り上がり、まちづくりの成功例

この「パルティせと」をコアとしてその周辺となったが、大学の一部が名古屋に移転するこには様々な見どころが用意されている。近くにとになったことから 2007 年 3 月 4 日に閉店しは「瀬戸蔵ミュージアム」、「瀬戸蔵セラミック

た。目下、商店街、大学、行政、商工会議所、プラザ」、「瀬戸市新世紀工芸館」、「無風庵」な

TMO、地域 NPO から成るプラットフォーム（支どがあり、少し足をのばすところには「窯垣の援組織）で新しい事業主体を検討中である。

小径資料館」「品野陶磁器センター」、「赤津焼会館」などがある。そしてそれらを結ぶトレイルとして「暮らしっくストリート」、「窯垣の小窯道具で作った塀や壁などに出会い、歩くだけ径」、「洞街道」、「小狭間坂」など歩いて気持ちのよい小径が整備されている。それらを辿ると街角ギャラリー（せと・まるっとミュージアム

銀座通商店街の旧「マイルポスト」（右）とNo.86）の窯垣「銀座茶屋」（左）（写真はたまたま商店街の定休日に撮影）27

Ⅰ

さまざまなまちⅠ−4−3

歩いて人を感じるまち

愛知県碧南市（大浜地区）

名古屋から列車で南下することおよそ 50 分

5 千人とさらに増え、以後、今日まで続く大人で名鉄三河線の終点、碧南駅に着く。そこに碧気イベントになっている。2006 年は 10 月 15

南市大浜地区のまちが広がる。大浜漁港を擁す

日（日）に開催され、切り絵展、五平もち販売、る海のまちであるが、南北朝以来の歴史を持つ

ギター弾き語り（昭和の流行歌）、お抹茶の呈

寺社のまちでもあり、魅力的な路地が多数存在

茶、矢作川でとれたシジミ汁無料接待、ガン封している。

じ御神酒接待などがあわせて行われた。2007

その大浜地区は 2000 年に「歩いて暮らせる

年度も 10 月 21 日（日）に開催されることが決

街づくりモデル地区」に選ばれ、以来、地域住まっている。主催は「大浜地区歩いて暮らせる

民中心の「大浜地区歩いて暮らせる街づくり推

街づくり推進委員会」、後援は県、市、碧南商進委員会」でまちづくりのコンセプト等が話し

工会議所、市観光協会である。

合われてきた。そして計画が策定され街路や水「大浜寺町ウォーキング」の趣旨はまちを気辺空間などの整備が行われることとなったが、ままに散策して自由に楽しむというところに特徴的なのは 2000 年から毎年秋に開催されてあるので、その楽しみはイベント開催期間以外

いる「大浜寺町ウォーキング」である。これはでも味わうことができる。そして、その拠点と要するに大浜地区を歩いて楽しむイベントでなるのが大浜地区の商店街振興組合が運営す

あるが、その際にまちの人々がいろいろなおもる「大浜まちかどサロン」である（パチンコ店

てなしをしたり、専門家がレクチャーをしたり、跡に開館したものであるらしい）。
「大浜まちかどサロン」の内部は広々とした展示会等があったりする。
第 1 回のイベントでは開催側は 3,000 人程度

ロビーにテーブル、イスが配置されて多くの人の参加者を見込んでいたというが、実際にはが休憩できる場所になっている。会議室も設け

1 万 5 千人もの人が集まった。第 2 回目は 2 万られ、インターネット接続サービス、無料レン

西方寺近くのまちなみ「大浜まちかどサロン」

2007 年 4 月撮影（以下同じ）

28

Ⅰ

さまざまなまち

タサイクルなどのサービスもあり、事務所には

区稲荷社あたりの細い路地（昔は水路であった担当者が常駐している。地区の人が制作した工らしい）、味醂・味噌の産業で栄えたことを偲芸品などが展示販売されているほか、まちを知ばせる九重味醂大蔵、堀川や港の水辺、清澤満

るための資料（建物紹介、民話紹介等）も豊富

之記念館の新しい建築、蓮如街道など、狭い地に揃えられており、大浜地区を知り人々が交流

区ながら多様な風景を楽しむことができる。こする場として大きな役割を果たしているようのようなまちで地元の人々のもてなしがあり、である。

専門家のレクチャーもあるのであるから、「大浜寺町ウォーキング」が盛況になるのも理解で

その「大浜まちかどサロン」では「大浜地区
歩いて暮らせる街づくり

きる。

散歩地図」を無料配布している（道が詳しく描かれ豊富なイラストも付いた豪華なカラーのイラストマップ）。一方、「大浜てらまち巡り」を 100 円で販売している（白黒の地味なマップ）。このマップは十ヶ寺を回ると「素敵な記念品（特製手ぬぐい）」をもらえるというスタンプラリーに用いるもので、マップの裏には各寺の説明も付いている。
スタンプは寺の奥に置いてあったりするので（靴を脱いで上がらなければならない場所など）、自然と会話ができる仕組みにもなっている（留守の場合もある）。
大浜地区では寺町のまちなみのほか、大浜中

九重味醂株式会社の大蔵

蓮如街道

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Ⅰ

さまざまなまちⅠ−5

緩のまち

歩いて暮らせるまちづくりのあるべき基本精神は、ものごとを実利ばかりで見ないということであろう。経済的な効率を優先するのではなく、まちに蓄積された歴史、文化、さらにはそれ以前のものとしての風土、自然をまずはしっかり守るという精神が各地のまちで回復してきているが、「歩いて暮らす」という行為はそのような精神の上に成り立つ。それは、道路は通過するという機能を満たすもの、建物は人を収容するという機能を満たすもの、という機能論からの離脱であり、道路も建物も「緩」（ゆるやか、隙間がある、弱い、ゆっくり、低密度、なだらか等）につくるという考えにつながるものである。

Ⅰ−5−1

自動車ではなく人をこそ静岡県静岡市（呉服町名店街）

今川氏時代に歴史をさかのぼる呉服町のまあり、中西準子『環境リスク学』（ 日本評論社、

ちでは 1990 年代半ばに道路整備が行われた。

うリスクとしては、やはり自動車に伴うもの

その内容は、道路を広くまっすぐにして自動が大きい」のであるから、自動車利用の抑制

車交通の利便性を向上させるというものでははその面では大きなプラスの経済効果をもたなく、歩道を広く車道を狭くし、かつ車道をらし、人間が自然に集まる要因ともなる。し蛇行させて自動車を入りにくくさせるというかも呉服町の場合、車道すら人間優先になっものであった。ここに今日に見る呉服町の人ている。人間が車道を歩いていると、後ろか間的で温かみのある空間の基礎ができあがっら来た自動車はクラクションなど鳴らさず歩た。自動車は、もちろんひとつの有用な道具

行者の後ろで待っている。場合によっては数ではあるが、宇沢弘文『自動車の社会的費用』

珠つなぎになっても静かに待っている。空間（岩波新書、1974 年）が早くから指摘していのつくり方が人間を優しくするということもたとおり甚大な外部不経済をもたらすものであるようである。

2004 年）が指摘するとおり「一般の生活に伴

呉服町名店街

呉服町名店街の空間に心地よい緩やかさを

歩道を広く・車道を狭く

車道も歩行者優先2007 年 3 月撮影（以下同じ）
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Ⅰ

さまざまなまち感じるのは、自動車が極めてゆっくりと走っ

流施設の設置（市子育てセンター、NPO 活動ているからであるが、石畳や植栽、様々なモセンター、市民ギャラリー、多目的ホール）、

ニュメントの配置が空間の固さを和らげてい買い物客に対する駿府浪漫バス乗車券の配布、るからでもある。呉服町名店街はハード面でつい持ちたくなる優れたデザインのエコバッ

人間を大切にした上質空間になっており、日クの開発等が行われてきている。
一方、地区としての経営の一体化も進めら

夜を問わず賑わう場所となっている。
一方、ハードだけでは商店街に人は集まられている。その仕組みとして「ランドオーナ

な い と い う 基 本 的 な 考 え か ら 、「 一 店 逸 品 運ー会議」を設け、2〜3 ヶ月に 1 回程度開催し動」が 1993 年から行われてきている。そのている（研修、視察、懇談等）。その基本的なPR の仕方も巧みであり、例えば地元の静岡

考えは、ランドオーナー（地主）には運命共新聞などには広告特集として「保存版逸品同体の一員として街に関心を持ってもらい、カタログ」を折り込みチラシとして入れたり街の発展を支えてもらう必要があるというもしている。また、逸品は固定的なものではなのである。不動産所有者は、その所有形態の

く、商店街の委員会での議論などを通じて常如何を問わず、街に責任を持たず自己の利回により上が目指されている。メンバーとなるりだけに関心を持つことがあってはならない

店については、地元の店だけではなくチェーということであろう。

ン店な ども 柔軟に 加え ている 。例 えば 2007

最後に自動車の話に戻ると、脱自動車社会年 3 月 16 日付けのチラシの「新店・紹介」

化は、それがまちのリスクを大きく低減し、にはドトールコーヒーショップやサブウェイ、賑わいをもたらすのであれば、極めて優れた

マクドナルドなども含まれている。

「経済政策」「 福祉政策」であり、日本の経済、社会を回復させるための最重要課題のひとつ

以上のほか、呉服町名店街には賑わいを創となる。

出するための様々な工夫がある。例えば、交国際交流モニュメントとモニュメントベンチ

一店逸品のフラッグ

31

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さまざまなまちⅠ−5−2

足るを知るまちづくり

静岡県掛川市

JR 掛川駅北口の改札を出て振り向けば、そに高まります」との説明もあるので、考えるこ

こには昔懐かしい木造の駅舎がある。新幹線がと、学ぶことが施策の底流にあることが理解で止まる駅では唯一の木造駅舎であるらしいが、きる。日本ではじめて「生涯学習都市宣言」を

これは新幹線駅設置工事の際に東海道線のみ

行ったいかにも掛川市らしい発想である。

の時代の駅舎を保存して利用したものである。

「緑の精神回廊」はいくつかの回廊から成る

このように歴史を大切にする精神が掛川市のが、一番大きな回廊は駅の北方を東西に流れる

まちづくりのひとつの基調をなしている。そし逆川を 2 つの輪の接線とする「8 の字回廊」でて、現在はこの掛川駅をも通る「緑の回廊」をある。その「8 の字」の下の輪の右側に沿って整備する「緑の精神回廊都市」が掛川市のまち

駅から逆川に向かう御幸通りでは、区画整理にづくりの基本方針になっている。

あわせて住民発意の「城下町風まちづくり地区「緑の精神回廊」は「防災と美観の公共空間計画」が決定され、市の補助の下で城下町にふを兼ね備えた緑あふれる歩道のネットワーク」

さわしい風格あるまちなみが整備された。地区であり、それは①防災空間、②ふれあい空間、

計画の内容は公道から 1m 以上のセットバック③洗心空間、④美観学習空間という 4 つの役割を行う、地上 4 階以下とする、屋根部分のデザを担っている。「洗心空間」という言い回しはインに配慮する、道路面の屋根は黒瓦葺仕上げ

他のまちの計画ではなかなか見られないユニとする、外壁の色彩は白・黒と自然素材色を基ークなものであるが、それに関しては「自然と調とする、基礎は一貫性を考慮し自然石（白御の共生・思索・哲学の空間づくり」と説明され影石）とする、屋上広告塔は禁止する、等となている。また、「〈緑の精神回廊〉は“楽しく歩っている。

くこと”が基本であり、思索しつつ歩くことや逆川を渡って「8 の字」の北の輪に入ると、議論しながら歩くことにより、その魅力はさら1994 年に戦後初の本格木造建築として再建さ

掛川駅北口駅舎

城下町風のまちなみ

2007 年 3 月撮影（以下同じ）

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さまざまなまちれた掛川城を中心としたエリアになる。城の周NPO が通年で「掛川ライフスタイルデザイン

囲には大手門、市立中央図書館、大日本報徳社、カレッジ」を開催している。このカレッジのプ

二の丸美術館、二の丸茶室などが修復、再建あ

ログラムは「ベーシックプログラム」と「アクるいは新設されている。城の北東には「竹の丸」

ティビティプログラム」とから成り、前者はフと呼ばれる築 100 年の木造建築があり、現在は

ォーラム、フェスティバル、セッションにより歴史資産として市の所有になっているが、老朽構成されるが、後者はカヤッキング、フライフ化が著しいため 2007 年 8 月に修復工事が開始

ィッシング、オーガニックファーミング、サイされている。2009 年 2 月末完成予定で、完成

クリング等、直に自然に触れる内容となってい後はまちづくり活動の拠点として活用されるる。これらをきちんと両輪に位置づけることでことになっている。

真のまちづくりがわかるというのが基本的な「8 の字」の北の円を一周して逆川に戻ると、考えであり、また、地球環境問題に直面していそこでは架橋工事や遊歩道整備が行われている今、自然に直接触れることでしか価値観は変る。この逆川は緑の精神回廊の中でも貴重な水えられないとの理念もある。同 NPO のホーム辺空間であり、市が 2002 年 2 月に「スローラページではカレッジが次のように説明されてイフシティー宣言」を行って以来設けられてきいる。「知識を知恵に、そして行動に。自分のた「スローライフ月間」の際のイベント空間と

生活や地域をクリアに見直したい人に。地域のもなってきた。
「スローライフ月間」は 2002 年

楽しい生活・面白い生活・粋な生活をテーマとから 2005 年まで設けられ、市民提案の様々なして、「まちの新しい使い方」「足るを知る心」

イベントが行われてきたが、取り組みの継続性「美しい毎日の創造」を探求し、実践する、大を確保するため 2004 年 7 月に「NPO 法人スロ

人のための生活提案講座です」。

ーライフ掛川」が設立され、2006 年からは同

竹の丸

逆川

33

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さまざまなまちⅠ−5−3

生業がある町家の賑わい

愛媛県伊予市

JR 伊予市駅を降りると、港に向かって右手

まえつつ市民ワーキングなども行い、2000 年に町家がまとまって建っているのが目に入る。

に策定した中心市街地活性化基本計画で拠点

それらの町家は広々とした中庭（「公園広場」）のひとつとして駅前を「街の交流拠点」にし、を抱えるようにして建つ低層の店舗等であり、「町家」を公設民営方式で整備することとした。

伊予市第 3 セクター「株式会社まちづくり郡中」

そして 2001 年に「まちづくり郡中」を設立しが運営している。平日昼間の人出はあまり多くた。

なさそうだが、週末などは大変な賑わいになる

ここで注目されるのが「町家」の建築形態でそうである。同社によれば特産品売り場のレジある。案としては①一体的建物新設、②一体的通過者数は 2006 年度に 19 万人を突破し、それ建物分散配置、③既存建物活用分散配置、の 3

は前年度比で 18 パーセントもの増加であった。

つがあったが、③が選択されることとなった。

また、松山市からの来客が 26 パーセントも占

それは、いろいろな面で問題を緩和でき、まためており、まちの外から大勢の人を集めている

緩やかなまちづくりができるからである。具体

ことがわかる。この「町家」と呼ばれる施設は、

的には、①建設費用抑制、②店舗入替え円滑化、市の中心市街地活性化策の目玉として 2004 年③歩行者通り抜け可による店舗条件差緩和、④

4 月にオープンしたものである。

建築デザイン、通路、広場の魅力アップ、⑤街並みの連続性確保、が見込まれた。

市は活性化策を練るにあたり、2000 年に市
民アンケートを実施した。その結果、中心市街「町家」はインキュベータ機能も持たせるも地のあるべき方向としては「市の顔になる地のであったため、費用の抑制や店舗内容の流動区」が 73 パーセントと最も多く、行ってみた性確保、店舗立地条件の均一化、街との連続性

い店や場所としては「生鮮品が並んだ市場」が確保は重要な要件であった。また、まちづくり

51.1 パーセントと最も多かった。この結果を踏の拠点としてイベント等を頻繁に開催する場

公園広場側から見た町家

JR 伊予市駅側から見た町家

2006 年 2 月撮影
町家の配置図（駅は右側）
A 特産品・鮮魚販売所 B 店舗 C トイレ
D 1 階 インフォメーションセンター 2 階
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事務所

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さまざまなまちともなることから、その場を大きな建物の中には単なる販売所ではなく地元の人々の交流の閉じ込めてしまうことは街とのつながりを希場ともなっているようであり、また、外部から薄にするということで望ましくなかった。さら来た人をもてなす場ともなっているようであに、「町家」を拠点にして人々にそこから町のる。例えば特産品販売所でうろうろしていると、中を回遊してもらう面でも外に開いたカタチ

声をかけられて地元で採れた柑橘類を幾つもが望ましかった。「既存建物活用分散配置」が手渡してもらえることもないではない。このよ

選択された背景にはこのような判断があった

うなおおらかさは大都市にはない地方のまちと考えられる。

の大きな魅力である。大都市でうろうろしていそして 2004 年 4 月にオープンした結果、前て声をかけられてしまう状況とは正反対の状
況である。

述のように大盛況となったわけである。チャレ
ンジショップという性格があるため店舗には

なお、問題は「町家」から町への回遊が少な

入れ替えがあったり空き家状態がしばらく続そうなことである。「まちづくり郡中」も「町いたりするものもあるが、特産品・鮮魚販売所

家から郡中の街へと人の流れができることをが大勢の人をひきつけていることから、その波願っています」とホームページに掲げている。

及効果の恩恵を少なからず受けているものと町の中には魅力的な建築が数多く残されてお思われる。チャレンジショップと特産品売り場

り、これらを活かすことが課題として認識されとのこのような組み合わせは他のまちでも大ているようである。

いに参考になるものであろう。
「町家」を実際に訪れてみれば、広場側が閑散としている時間帯でも特産品売り場は比較
的活気がある。そして、その場も含め「町家」

宮内小三郎邸（灘町）

山惣（やまそう）商店（湊町）

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