未来工学研究所50周年記念シンポジウム

石巻発、寄付車で作るやさしい未来
令和3年6月28日

一般社団法人日本カーシェアリング協会
代表理事 吉澤武彦（タケ）〒986-0813 宮城県石巻市駅前北通り一丁目5番23号
TEL：0225-22-1453 FAX：0225-24-8601
Mail：info@japan-csa.org URL：http://www.japan-csa.org/
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取組概要

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日本カーシェアリング協会とは東日本大震災をきっかけに活動を始めた次の３つの活動を通してその仕組みづくりを進めています。

「寄付車」を活用して支え合いの仕組み作る非営利組織
・２０１１年４月活動開始、同年７月に法人化
・所在地：宮城県石巻市（本部）佐賀県武雄市（九州支部）
・スタッフ 1４名
・活用車両台数 約2２0台

車をシェアして支え合う仕組みを地域につくる『コミュニティ・カーシェアリング』

寄付車を貸し出すことで人と地域を元気にする

災害時に車で困らない仕組みをつくる『ソーシャル・カーサポート』『モビリティ・レジリエンス』

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初動の動き「やってみたらどうや？」（故・山田和尚氏

元神戸元気村代表）

4月 車集め企業回り

8・9月 公的機関と調整

5月 1台目ゲット

10月 本格運行開始

7月 1台目提供（テスト）車集めから開始し半年後、本格運行

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①
車をシェアして支え合う仕組みを地域につくる『コミュニティ・カーシェアリング』
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取り組みの背景
当時の仮設住宅の状況

移動に困っていた。
・車を失った。（石巻で約6万台被災）・仮設住宅が不便な場所に設置されていた。

コミュニティが作れなかった。
・抽選入居のためご近所が見ず知らずの方々。
・世話役を誰も引き受けられない（自分のことで精いっぱい）。
・人と交流する気力が生まれない。

Q.団地内に仲のいい知り合いはいますか？

今の復興住宅の状況

高齢化（家賃が収入に応じて変わる）

石巻市内で建設された仮設住宅（134箇所）

・交通弱者・孤立。

コミュニティ作りが必要。

いない ４９％Copyright (C) 2021 Japan Car Sharing Association. All rights reserved.

『コミュニティ・カーシェアリング』の特徴①

気が付けば、移動に困っている人も助かっている。
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『コミュニティ・カーシェアリング』の特徴②

できる人が楽しみながらできる範囲で役割を担う
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『コミュニティ・カーシェアリング』の特徴～預り金を定期的に精算しながら運営～
一時的に預かる金額のルールをつくり、そのお金で運営し、預けたお金を定期的に精算しながら運営
9
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サロンとツアーと外出支援を組み合わせて、支え合う地域と継続的な活動を作ります。
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利用者の声・買い物ツアー参加者
・免許返納者
・ボランティアドライバー・カーシェアで生まれた関係

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アンケート結果①（復興公営住宅1２箇所）

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アンケート結果②※石巻で運営されている10地域のカーシェア会の会員に行ったアンケート結果です。

実施時期2019年10月～12月

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『コミュニティ・カーシェアリング』の得意なこと、苦手なこと

得意なこと
・気軽に始められる（公的な申請や調整が不要、車とルールの雛形がある、伴走的なアドバイスを得られる）

苦手なこと
・安定したサービスは提供できない（ボランティアで運営）

交通機関の代替えではなく補足
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日本カーシェアリング協会のサポート
運営サポート・ルール調整・各種企画サポート・広報・総会実施補助

導入サポート・地域調整・説明会
・テスト運行

地域連携
・行政・企業・教育機関等
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地域連携（石巻市での事例）

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様々な地域へ展開『コミュニティ・カーシェアリング』
導入サポートプログラム since2018～＜自治体依頼の場合の導入体制図＞

公的機関へ同伴

説明会

テスト運行・ルール調整

カーシェア会発足

遠方でも伴走的にサポート（内閣府・総務省のアドバイザー制度利用可）
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『コミュニティ・カーシェアリング』実践グループ紹介 ※2021年６月時点
石不動町カーシェア会

吉野町カーシェア会

新立野カーシェア会

大門町カーシェア会

石巻以外

巻

新西前沼カーシェア会

渡波カーシェア会

三ツ股カーシェア会

門脇カーシェア会

中央カーシェア会

山下南カーシェア会

永江ささえ愛カーシェアクラブ
（鳥取県米子市）

葛川イキイキサークル（滋賀県大津市）

助け英田しちゃろう会（岡山県美作市）

小鳥の森カーシェア会

林際カーシェア会（宮城県南三陸町）

のってこや（鳥取県大山町）（岡山県岡山市）

上北条ふれあい車会（鳥取県倉吉市）

浪江カーシェアクラブ
（福島県浪江町）

小鴨カーシェアクラブ
（鳥取県倉吉市）

大山カーシェアリング会（鳥取県大山町）
NEW

竹野カーシェア部会（京都府京丹波町）

21地域（テスト含）、約800名の方々（平均年齢75歳※石巻）が取り組む
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コミュニティ・カーシェア大交流会

オンラインで各地の事例も共有
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コロナ禍におけるコミュニティ・カーシェアリング①

ガイドラインを作成し案内（2020年4月）※感染防止グッズ支給

おちゃっこは最初に検温

おちゃっこではパーテーションを使用（協会で貸し出しを実施）

車内の消毒

手指消毒

車内パーテーションの設置

感染対策を行いながら、各地域の判断で活動を継続。
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コロナ禍におけるコミュニティ・カーシェアリング②
コロナ禍での助け合い

困った時に自然に助け合いができる関係を作ることこそこの活動の本質
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②

寄付車を貸し出すことで人と地域を元気にする『ソーシャル・カーサポート』
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2013年12月、レンタカー事業免許取得

研修もがんばりました。
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ソーシャル・レンタカー
過疎エリアの店舗の売り上げ不振⇒●半島沿岸部での買い物キャッシュバック

震災のことを伝承していく⇒●震災遺構訪問で割引⇒●語り部ナビ

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語り部ナビ
（利用イメージ）

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ソーシャル・カーリース
2016年11月
保険代理店（東京海上日動火災）契約締結
カーリース事業開始
地域を元気にする活動を短期間・低価格価格で応援

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生活お助けカーリース

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災害時返却カーリース

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③

災害時に車で困らない仕組みをつくる『モビリティ・レジリエンス』
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災害時には車が被災します （写真：令和２年７月豪雨）

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支援概要
東日本大震災以降の災害における支援実績
2014 秩父豪雪（埼玉）１件2015 関東東北豪雨（宮城・茨城）

２５件

2016 熊本地震（熊本） ７１件、台風10号(岩手)２３件
2017 九州北部豪雨（福岡・大分）

３８件2018 平成30年7月豪雨（岡山・愛媛）

６２９件

2019 令和元年8月豪雨(佐賀) １０５件、台風15号(千葉) ５件
台風19号(宮城・福島・栃木) １７５件2020 令和2年7月豪雨(熊本、大分、福岡) ４４５件
2021 福島県沖地震(宮城)「連携」によって支援規模が拡大
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自治体・業界団体連携（平成３０年７月豪雨

真備の事例）※同様の連携を佐賀豪雨（令和元年）・熊本豪雨（令和２年）でも実施
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対応連携
@九州支部

武雄拠点
貸出2件

大牟田拠点
貸出78件

※長期のみ

※短期のみ

(7月6日～11月30日)(8月13日～9月30日)

取扱2台

取扱5台

八代拠点
貸出66件

@三川地区公民館
連携：NPO法人三池港
未来のまちづくり会

※短期のみ

日田拠点
貸出5件

(8月24日～11月30日)※長期のみ(7月27日～11月30日)

取扱3台@八代市役所坂本支所
連携：八代市役所

取扱6台

人吉拠点
貸出297件(7月17日～11月30日)

取扱106台@旧天ケ瀬保育園
連携：NPO法人リエラ@人吉市カルチャーパレス
（地元で臨時雇用した職員が対応）

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車の運搬連携（個人・法人）
コロナ対策で県をまたぐ往来をしないよう県内限定で募集、運搬情報はFacebookグループ内で発信。

オートバックスセブン様
僕、行きます！

神戸港

宮崎港
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２０１９年１月岡山県・自販連・全軽協と災害時連携協定

２０２０年５月佐賀県・佐賀未来創造基金と進出協定

２０２１年２月熊本県・自販連・中販連・全軽協と災害時連携協定

平時からつながり、連携体制を整えることが、スムーズな支援を行うために重要！

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モビリティ・レジリエンス・アライアンスの構築
大規模災害で車を失い、移動に困難を抱える被災者の支援に向けて、平時から企業・団体の皆様、自治体の皆様と協定を結び、いざというときに迅速な支援を実現します。

企業・団体

アライアンス
協定締結⚫車・カー用品⚫運搬・整備・登録⚫活動資金支援

アライアンス
協定締結

当協会
⚫全体調整
⚫申込受付対等⚫車両貸出…etc.※

自治体⚫活動拠点の提供⚫地域との連携調整⚫活動に関する広報…etc.

…etc.※

被災地支援団体

いざというときに迅速に支援実現

車の無償貸出平時からの連携で有事に備える車を失った被災者

災害時に車で困らない社会の実現
SDGsへの貢献
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私達の今後の方向性
ミッション（使命）「寄付車」を活⽤した新しい⽀え合いの仕組みをつくり、石巻から全国に広げる＜ビジョン２０２５＞①コミュニティ・カーシェアリング
持続可能な『コミュニティ・カーシェアリング』のモデルが確立し、導入したい地域が気軽にチャレンジできる仕組みがある②ソーシャル・カーサポート
⽀えを必要とする人や組織に寄付車を貸し出せる仕組みが全国各地に広がっている③モビリティ・レジリエンス
東日本大震災規模の災害が起こった時でも、様々な連携を通じて、特に⽀えを必要とする人に車を提供できる仕組みがある。

高齢化・災害多発時代に具体的な解決策を社会に示していく。
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大募集！

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ご清聴ありがとうございました。

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