第 2 期座間味村人口ビジョン・総合戦略

2021 年 3 月
座 間 味 村目次

第 2 期座間味村人口ビジョン
1. 人口ビジョン策定の背景と目的 ..........................................................................................1（1） 国の長期ビジョンの背景と目的 ...............................................................................1（2） 計画策定の経緯 .........................................................................................................1
2. 沖縄 21 世紀ビジョンゆがふしまづくり計画による
南部離島の長期推計と施策展開（県計画） .......................................2
3. 第 2 期座間味村人口ビジョンの位置づけ ...........................................................................4
4. 座間味村人口ビジョンの考え方 ..........................................................................................4
5. 人口の現況 ...........................................................................................................................4（1） 住民基本台帳による人口 ..........................................................................................4（2） 字別の人口推移 .........................................................................................................5（3） 人口推移と将来推計 .................................................................................................6（4） 5 歳階級別人口ピラミッド .......................................................................................7（5） 自然増減・社会増減の推移 ......................................................................................8（6） 人口増減の比較 .........................................................................................................9（7） 高齢化率....................................................................................................................9（8） 出生数・死亡数/転入数・転出数 ...........................................................................10（9） 男女別人口・合計特殊出生率の推移 ......................................................................11（10）年齢階級別純移動数の時系列推移 .........................................................................12（11）年齢（１０歳階級別）の転入者数 .........................................................................13（12）年齢（１０歳階級別）の転出者数 .........................................................................13（13）転入出者数 ..............................................................................................................14（14）転入数・転出数の地域............................................................................................15
6. 第１期座間味村人口ビジョン・総合戦略の達成状況 .......................................................16（1） 人口ビジョンの達成状況 ........................................................................................16（2） 総合戦略の達成状況 ...............................................................................................17
7. 将来の人口予測..................................................................................................................19
8. 第 2 期人口ビジョンの目標 ...............................................................................................20
9. 目標達成に向けた人口構造 ...............................................................................................21
第 2 期座間味村総合戦略
1. 総合戦略の概要..................................................................................................................23（1） むら・ひと・しごと創生総合戦略策定の背景と趣旨 ............................................23（2） 国の総合戦略の概要 ...............................................................................................24（3） 第 2 期総合戦略における基本目標に向けた取り組みに関する新たな視点 ...........26

2. 第 2 期総合戦略の計画期間 ...............................................................................................26
3. 座間味村の第 2 期総合戦略の基本目標と基本的方向の考え方.........................................27
4. 「座間味村らしさ」を活かした視点 ～座間味村 21 世紀三島物語～............................27
5. 第 2 期総合戦略の基本目標と基本的方向 .........................................................................29
6. 総合戦略の各施策の方向性と KPI ....................................................................................30
7. 第 2 期総合戦略の主な事業と関連する SDGs の目標一覧 ...............................................42（1） 持続可能な開発目標（SDGs）とは .......................................................................42（2） 第 2 期総合戦略の主な事業と関連のある SDGs の目標一覧 .................................44
8. PDCA サイクルに基づく継続的改善の仕組み.................................................................49（1） 基本的な考え方 .......................................................................................................49（2） 評価（Check）
・改善（Action）に係る実施方法 ...................................................49（3） 継続的改善に向けた PDCA サイクル上の考慮事項.............................................49
資料編
1. 統計データからみる産業の状況 ........................................................................................51（1） 企業数・事業者数・従業者数の推移 ......................................................................51（2） 産業大分類別に見た売上高（企業単位）の構成比 ................................................51（3） 産業大分類別に見た従業者数（事業所単位）と事業所数 .....................................52（4） 産業大分類別に見た付加価値額（企業単位） .......................................................52（5） 製造業の特性 ..........................................................................................................53（6） 小売業の特性 ..........................................................................................................53（7） 水産業の特性 ..........................................................................................................55（8） 観光産業の特性 .......................................................................................................57（9） 座間味村の地域経済循環 ........................................................................................58（10） 財政の概況 ..........................................................................................................59
2. アンケート結果..................................................................................................................62
3. 座間味村総合戦略策定検討委員会 ....................................................................................99（1） 策定委員会名簿 .......................................................................................................99（2） 策定委員会検討内容 .............................................................................................100（3） 座間味村総合戦略策定検討委員会設置要綱 .........................................................101

第 2 期座間味村人口ビジョン

第 2 期 座間味村人口ビジョン

1. 人口ビジョン策定の背景と目的（1） 国の長期ビジョンの背景と目的
国の「まち・ひと・しごと創生長期ビジョン」（以下「国の長期ビジョン」という。
）は、日本の人口の現状と将来の姿を示し、人口問題に関する国民の認識の共有を目指すとともに、急激に減少していく推計人口に対して、2060 年に１億人程度の人口を維持することを目指して、今後、取り組むべき将来の方向を提示しています。

（万人）
14,0002008 年 12,808 万人（概ねピーク）
2060 年 10,189 万人（参考 1）10,030 万人（参考 1）10,030 万人

12,00010,0002018 年 12,644 万人

8,000

2110 年 8,969 万人（参考 1）8,612 万人（参考 1）8,284 万人

2060 年 9,284 万人

6,000

4,000

2110 年 5,343 万人

実績（1960～2018 年）「日本の将来推計人口（平成 29 年推計）」
（出生中位（死亡中位）
）

2,000

合計特殊出生率が上昇した場合（2030 年 1.8 程度、2040 年 2.07 程度）（参考 1）合計特殊出生率が 2035 年に 1.8 程度、2045 年に 2.07 程度となった場合

0（参考 2）合計特殊出生率が 2040 年に 1.8 程度、2050 年に 2.07 程度となった場合

資料：まち・ひと・しごと創生長期ビジョン（令和元年改訂版）

図1

我が国の人口の推移と長期的な見通し（2） 計画策定の経緯
まち・ひと・しごと創生に関しては、まち・ひと・しごと創生法（平成 26 年法律第 136号。以下「法」という。
）が制定され、平成 26 年 12 月 27 日に、日本の人口の現状と将来の展望を提示する「国の長期ビジョン」及び今後５か年の政府の施策の方向を提示する「まち・ひと・しごと創生総合戦略」（以下「国の総合戦略」という。）が閣議決定されました。
また、令和２年に、第１期「国の総合戦略」が見直され、第２期「国の総合戦略」が策定されました。
これを受けて、地方公共団体においては、国の長期ビジョン及び総合戦略を勘案して、地方公共団体における人口の現状と将来の展望を提示する「地方人口ビジョン」及び地域の実情に応じた今後５か年の施策の方向を提示する都道府県まち・ひと・しごと創生総合戦略及び市町村まち・ひと・しごと創生総合戦略を見直すことになりました。
本村においても、村の人口の現状を分析し、人口に関する地域住民の認識を共有し、今後目指すべき将来の方向と人口の将来展望を提示するため、「第２期座間味村人口ビジョン」
を策定します。

1

第 2 期 座間味村人口ビジョン

2. 沖縄 21 世紀ビジョンゆがふしまづくり計画による南部離島の長期推計と施策展開（県計画）
沖縄県は県のまち・ひと・しごと創生総合戦略となる「沖縄 21 世紀ビジョンゆがふしまづくり計画」を令和 2 年 3 月に改訂しています。
その中で、本村が属する南部離島地域の人口の展望と施策展開を定めており、本村も県と連携した施策展開を行っていく必要があります。

150（1975 年＝100）

沖縄県 137

130

110

90
渡嘉敷村 78

北大東村 7570

座間味村 66

南大東村 61
南部離島地域合計 50

50
久米島町 46実績

粟国村 40推計

渡名喜村 3030

1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 （年）1980 1985(注) 上記の推計値は、平成 17 年（2005 年）～27 年（2015 年）の傾向が今後も続くと仮定した場合の1990 1995 2000 1980
見通しであり、施策の効果は考慮されていない。
1985
1990
出典：沖縄 21 世紀ビジョンゆがふしまづくり計画

図2

総人口指数の推移

1995
2000

■ 結婚・出産の支援の充実（ア）未婚者に対して、島外出身者等との交流や出会いの機会を提供し、未婚化・晩婚化の対策を推進する。
（イ）婚姻に伴う経済的負担を軽減するため、新規に婚姻した世帯に対する支援を市町村と連携して取り組む。
（ウ）市町村事業である妊婦健診及び交通費等支援事業、産後ケア事業を促進していく。

2

第 2 期 座間味村人口ビジョン■ 子育てセーフティネットの充実（ア）沖縄本島における長期入院児の保護者の宿泊費等の負担については、ファミリーハウス（保護者の宿泊施設）等の活用を促進し、宿泊費の低減を図る。
■ 定住条件の整備（ア）離島住民が島外へ移動する際の交通コストの低減化に取り組み、経済的負担の軽減を図る。
（イ）情報格差の是正や高度な情報通信技術の利活用環境の形成を図る。
（ウ）高齢化率が高いことから、地域の実情に応じた福祉サービスの提供を促進し、高齢者が安心して暮らせる環境づくりを進める。
（エ）公平な教育機会の確保等のため、離島・過疎地域においては、高度な情報通
信技術を利活用し、各学校のニーズに応じた遠隔授業を推進する。
（オ）環境や自然の生態系を学ぶ教育の場として、本島児童、生徒達との交流事業を推進する。
■ 地域の特色を生かした産業振興（ア）観光関連産業と農業や水産業と連携したグリーン・ツーリズムやブルー・ツーリズム、生活体験等の体験・滞在型観光を促進する。
（イ）地域の特色を生かした農林水産業の振興や６次産業化、他産業との連携強化に取り組み、雇用の場を確保・創出し、社会増につなげる。
（ウ）農業従事者の割合は高いが、高齢化が進んでいることから、農業分野への新
規就農を支援する。
（エ）高度な情報通信技術と離島の自然に恵まれた居住環境を生かし、在宅勤務やSOHO などのテレワークの導入促進を検討する。
■ 条件不利地域におけるＵターン・移住者の増加（ア）住宅については、民間による住宅供給が困難な離島地域等の特性に応じ、定住化に向けた、公営住宅の整備等を推進する。併せて古民家の利活用を促進
し、定住促進に取り組む。
■ 関係人口の創出・拡大（ア）都市部の若者などが一定期間、地域に滞在しながら働き、暮らし体験、地域住民との交流等を行うワーキングホリデーなどに取り組む。
（イ）モニターツアーの手法により沖縄県民を県内離島へ派遣し、島の特徴を生かした体験プログラムや地域住民との交流等により島への理解を深める取組を実施する。
（ウ）沖縄本島の児童生徒を離島に派遣し、地元の住民や児童生徒との交流のもと、体験学習や民泊等を実施する。

3

第 2 期 座間味村人口ビジョン

3. 第 2 期座間味村人口ビジョンの位置づけ
座間味村の人口減少の克服と持続可能な村づくりのため、国の長期ビジョンの趣旨を踏まえて人口の現状分析を行い、人口問題に関する村民の認識を共有し、目指すべき将来の方向と人口の将来展望を示すことを目的として、「第２期座間味村人口ビジョン」を策定します。

4. 座間味村人口ビジョンの考え方「座間味村むら・ひと・しごと総合戦略」における人口の展望を踏まえ、全国の最新の人口動態及び国立社会保障・人口問題研究所（以下、「社人研」という。）の将来人口推計を基に、本村の人口の推移と将来展望を示すものです。

5. 人口の現況（1） 住民基本台帳による人口
本村の住民基本台帳（2020 年 1 月 1 日現在）による人口は、914 人となっており、男女別にみると、男性が 497 人、女性が 417 人と男性が多くなっています。
本村には 5 つの字があり、座間味が最も多く 422 人と村内の全人口の 46.2％を占めています。次いで、阿嘉 257 人、阿佐 90 人、阿真 83 人、慶留間 62 人となっています。

男性

（人）

450

女性

422

400
350
300

187
257

250
200

117

150
100
50

140

0
阿嘉

235

90

83

47

38

43

45

62
28
34

阿佐

阿真

慶留間

座間味
資料：住民基本台帳

図3

住民基本台帳による字別人口(2020 年 1 月 1 日現在)

4

第 2 期 座間味村人口ビジョン（2） 字別の人口推移
過去 10 年にわたる各字の人口の推移をみると、全体的に増減を繰り返しながら、ほぼ横
ばいとなっています。

（人）

資料：住民基本台帳

図4

過去 10 年の字別人口の推移

5

第 2 期 座間味村人口ビジョン（3） 人口推移と将来推計
国勢調査による本村の人口推移をみると 1980 年の 761 人から 2005 年には 1,077 人まで増加しましたが、2010 年以降は減少傾向にあります。
社人研の推計では、現状のままで行くと 2045 年までに、総人口は 570 人に減少すると推計されています。

（人）
1,200

1,018

1,026

1,077

1,000
800

761

812

865

853

542

600
422 441

578

870

806

753

706

639
513

479

200

189 212150 159

228
146

232

214

216

224
214

201
151

659

620

542
480

448

404

400
262

老年人口

生産年齢人口

年少人口

総人口

172
156

187

192

139

113

0

211

91

356

303

229

74

570

270

255

244

62

56

1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045

(年)

実績値

推計値

【出典】 総務省「国勢調査」、国立社会保障・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口」【注記】 2020 年以降は「国立社会保障・人口問題研究所」のデータ（平成 30 年 3 月公表）に基づく推計値。
資料：地域経済分析システム（RESAS（リーサス））

図5

国勢調査人口と将来推計

6

第 2 期 座間味村人口ビジョン（4） 5 歳階級別人口ピラミッド
本村の人口を「5 歳階級別人口ピラミッド【単位：％】」でみると、2015 年から 2045 年
にかけて老年人口（65 歳以上）は 41.9%増加し、生産年齢人口（15 歳～64 歳）は 50.2%半減すると予測されます。また、年少人口（0 歳～14 歳）は 64.1%と大きく減少すると予測されます。
【単位：％】

2015 年
1
2
3
3
3

6
9
7
8
8
9
5
7
6
3
1
6
(%) 7
5
10

男性

0

4
4
5
3
4
7
4
8
6
10
7
8
5
2
1
5
7 (%)
6
10

10

0

90歳以上
90歳以上
85～89歳85～89歳
80～84歳
80～84歳
75～79歳
75～79歳
70～74歳
70～74歳
65～69歳
65～69歳
60～64歳
60～64歳
55～59歳
55～59歳
50～54歳
50～54歳45～49歳45～49歳40～44歳40～44歳35～39歳35～39歳30～34歳30～34歳25～29歳25～29歳20～24歳20～24歳15～19歳15～19歳10～14歳10～14歳
5～9歳
5～9歳
0～4歳
0～4歳

10
13
12
15

28
42
34
38
39
44
25
34
28
14

5
26
（人）31
24
50

0

0

5

6

12
18
21
17
29
20
37
13
23
17
29
27
26
17
19
32
20
26
18
42
18
27
16
34
14
22
8
8
2
4
10
22
27
（人）（人） 10
9
26
0

50

50

2
4

90歳以上
90歳以上
85～89歳85～89歳
80～84歳
80～84歳
75～79歳
75～79歳
70～74歳
70～74歳
65～69歳
65～69歳
60～64歳
60～64歳
55～59歳
55～59歳
50～54歳
50～54歳45～49歳45～49歳40～44歳40～44歳35～39歳35～39歳30～34歳30～34歳25～29歳25～29歳20～24歳20～24歳15～19歳15～19歳10～14歳10～14歳
5～9歳
5～9歳
0～4歳
0～4歳

【単位：人】
男性
女性

2015 年
32045 年

女性

2
4
6
9
11
7
9
8
6
6
6
6
5
4
2
1
3
3
(%)
3

1

90歳以上
90歳以上
85～89歳85～89歳
80～84歳
80～84歳
75～79歳
75～79歳
70～74歳
70～74歳
65～69歳
65～69歳
60～64歳
60～64歳
55～59歳
55～59歳
50～54歳
50～54歳45～49歳45～49歳40～44歳40～44歳35～39歳35～39歳30～34歳30～34歳25～29歳25～29歳20～24歳20～24歳15～19歳15～19歳10～14歳10～14歳
5～9歳
5～9歳
0～4歳
0～4歳

0

6
3
3
3
4
5
4
3

老年人口
9
9
14 （65 歳以上）
9
10

4
4
4

0

生産年齢人口（15～64 歳）

年少人口

(%)

（0～14 歳）102045 年
90歳以上
90歳以上
85～89歳85～89歳
80～84歳
80～84歳
75～79歳
75～79歳
70～74歳
70～74歳
65～69歳
65～69歳
60～64歳
60～64歳
55～59歳
55～59歳
50～54歳
50～54歳45～49歳45～49歳40～44歳40～44歳35～39歳35～39歳30～34歳30～34歳25～29歳25～29歳20～24歳20～24歳15～19歳15～19歳10～14歳10～14歳
5～9歳
5～9歳
0～4歳
0～4歳

0

6
10
22
23
33
23
24
15
8
7
8
9
11
10
7
1
9
9
9
0

（人）
50

【出典】 総務省「国勢調査」、国立社会保障・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口」【注記】 2020 年以降は「国立社会保障・人口問題研究所」のデータ（平成 30 年 3 月公表）に基づく推計値。
※四捨五入の関係で合計が合わない場合がある。
資料：地域経済分析システム（RESAS（リーサス））一部加工

図6

5 歳階級別人口ピラミッド

7

第 2 期 座間味村人口ビジョン（5） 自然増減・社会増減の推移
人口増減に関し、「出生・死亡による自然増減」「転入・転出による社会増減」の 2 つの要因が与えた影響では、1994～2002 年までは「自然増減」「社会増減」ともに、増減を繰り返しています。
2003～2010 年にかけては「人口減」が続いており、特に 2008 年の-68 人、2009 年の-46
人の「社会減」が突出しています。2011～2018 年にかけては、再び「自然増減」「社会増減」を繰り返しています。
「自然増減」と「社会増減」を比較すると、「社会増減」による人口減少への影響が大きくなっています。

（人）

社会増減数

60

自然増減数

人口増減数

9

40

8

20 44
0
-20

8

32

14
8 5
3
3
-26

-17

6

7

17
3 1
-6
-33

5
3
-5 -6
-11
-12
-1
-17
-3
-5

3
13
4 6
3
-1
-1
-4
-7
-13
-8
-3
-46

7

22

11
-6
-6

-68

-40
-60

-4

-80
（年）
【出典】 総務省「住民基本台帳に基づく人口、人口動態及び世帯数調査」再編加工【注記】 2012 年までは年度データ、2013 年以降は年次データ。2011 年までは日本人のみ、2012 年以降は外国人を含む数字。
資料：地域経済分析システム（RESAS（リーサス））

図7

自然増減・社会増減の推移

8

第 2 期 座間味村人口ビジョン（6） 人口増減の比較
本村の「人口増減率」は、2015 年から 2020 年の間に-7.4％減少しています。
（人口増減率：％）
0.0%
-1.0%
-2.0%
-3.0%

-7.4%

-4.0%
-5.0%
-6.0%
-7.0%
-8.0%

座
間
味
【出典】 総務省「国勢調査」、国立社会保障・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口」
村

資料：地域経済分析システム（RESAS（リーサス））

図 8 人口増減率（2015 年→2020 年）（7） 高齢化率
本村の「高齢化率」は、2020 年で 23％であり、「高齢化率」が 21％を超える「超高齢社会」となっています。なお、全国平均では 2007 年に「高齢化率」が 21％を超え、「超高齢社会」に突入しました。
（高齢化率：％）
25%

20%

15%

23%
10%

5%

0%

【出典】 総務省「国勢調査」、国立社会保障・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口」
資料：地域経済分析システム（RESAS（リーサス））

図9

高齢化率（2020 年）

9第 2 期 座間味村人口ビジョン（8） 出生数・死亡数/転入数・転出数
本村の総人口は緩やかに自然減となっています。また、「自然増減」に影響を与える「出生数・死亡数」をみると、どちらも増減を繰り返し、概ね 20 人以下で推移しています。
「社会増減」に影響を与える「転入数・転出数」をみると、2008 年、2009 年に大きく「転出数」が増えた年はありますが、概ね「転入超過」、「転出超過」を繰り返し、同程度の増減幅となっています。

転入数（左軸）
（人）
200
180

1,018

転出数（左軸）出生数（左軸）死亡数（左軸）

総人口（右軸）
（人）
1,200

1,077
1,026

160

1,000

870

865

806

140

753

800

706

659

120

620
570

100

600

80
400

60
40

200

20
0
1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

2035

2040

2045

0
（年）

【出典】 総務省「国勢調査」、国立社会保障・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口」、総務省「住民基本台帳に基づく人口、人口動態及び世帯数に関する調査」【注記】 2015 年までは「国勢調査」のデータに基づく実績値、2020 年以降は「国立社会保障・人口問題研究所」のデータ（平成 30 年 3 月公表）に基づく推計値。
資料：地域経済分析システム（RESAS（リーサス））

図 10

出生数・死亡数、転入数・転出数

10

第 2 期 座間味村人口ビジョン（9） 男女別人口・合計特殊出生率の推移
本村の合計特殊出生率は、自然増減（出生数）に直結する指標であり、2005 年の 1.58 から 2010 年には 1.81 と増加しています。しかしながら、我が国の「合計特殊出生率」の「人口置換水準」の 2.07 を下回っています。

人口（人）

男

1,200

女

1,000

（合計特殊出生率）

合計特殊出生率

2.0
1.8

1.81

800

1.67

1.6

1.58

600

400

519
381

408

499

533
414

426

405

365

332

305

284

268

1.4
244

1.2

200
380

404

427

499

527

544

451

465

441

421

401

0

375

352

326

1.0
1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045（年）

【出典】 総務省「国勢調査」、厚生労働省「人口動態調査」、国立社会保障・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口」【注記】 2015 年までは「国勢調査」のデータに基づく実績値、2020 年以降は「国立社会保障・人口問題研究所」のデータ（平成 30 年 3 月公表）に基づく推計値。に基づく実績値、2020 年以降は「国立社会保障・人口問題研究所」のデータ（平成 30 年 3 月公表）に基づく推計値。

資料：地域経済分析システム（RESAS（リーサス））

図 11

男女別人口・合計特殊出生率の推移【用語の説明】※「合計特殊出生率」とはその年次の 15 歳～49 歳までの女性の年齢別出生率を合計したもので、1 人の女性が仮にその年次の年齢別出生率で 一生の間に産むとしたときの子どもの数の平均に相当します。
※人口置換水準とは、人口が増加も減少もしない均衡した状態となる合計特殊出生率のことをいいます。

11

第 2 期 座間味村人口ビジョン（10）

年齢階級別純移動数の時系列推移

時系列ごとの「転入超過数」が最も多いのは、「2000 年→2005 年」にかけては「15～19
歳→20～24 歳」の 53 人、「2005 年→2010 年」にかけては「15～19 歳→20～24 歳」の８人、「2010 年→2015 年」にかけては「20～24 歳→25～29 歳」の 32 人となっています。
同じく、時系列ごとの「転出超過数」が最も多いのは「2000 年→2005 年」にかけては「10～14 歳→15～19 歳」の 48 人、「2005 年→2010 年」にかけては「10～14 歳→15～19 歳」の 68 人、「2010 年→2015 年」にかけては「10～14 歳→15～19 歳」の 49 人となっています。
（人）

2000年→2005年

2005年→2010年

2010年→2015年

60
40
20
0
-20
-40
-60
85～89歳→90歳～

80～84歳→85～89歳

75～79歳→80～84歳

70～74歳→75～79歳

65～69歳→70～74歳

60～64歳→65～69歳

55～59歳→60～64歳

50～54歳→55～59歳

45～49歳→50～54歳

40～44歳→45～49歳

35～39歳→40～44歳

30～34歳→35～39歳

25～29歳→30～34歳

20～24歳→25～29歳

15～19歳→20～24歳

10～14歳→15～19歳

5～9歳→10～14歳

0～4歳→5～9歳-80【出典】 総務省「国勢調査」、厚生労働省「都道府県別生命表」に基づきまち・ひと・しごと創生本部作成基づく実績値、2020 年以降は「国立社会保障・人口問題研究所」のデータ（平成 30 年
資料：地域経済分析システム（RESAS（リーサス））
3 月公表）に基づく推計値。
図 12

年齢階級別移動数の時系列推移

12

第 2 期 座間味村人口ビジョン（11）

年齢（１０歳階級別）の転入者数

本村の 2019 年の「転入者」は、「20～29 歳」が最も多く 32 人、次いで、「30～39 歳」23
人、
「40～49 歳」15 人、「10～19 歳」12 人、「0～9 歳」10 人、「50～59 歳」3 人、「不詳/
その他」が 6 人となっています。

男性

（人）

女性

35
30
25

16

20

14

15
3

10
5

10

9

16

9

9

6

0

3

0

０～９歳 10～19歳 20～29歳 30～39歳 40～49歳 50～59歳 60歳以上

1
5
不詳/
その他

【出典】住民基本台帳人口移動報告

資料：政府統計の総合窓口（e-Stat）

図 13

（12）

年齢別の転入者数（2019 年）

年齢（１０歳階級別）の転出者数

本村の 2019 年の「転出者」は、「20～29 歳」が最も多く 35 人、次いで「10～19 歳」22人、「30～39 歳」20 人、「40～49 歳」17 人、「60 歳以上」13 人、「50～59 歳」11 人、「0～
9 歳」11 人となっています。

男性

（人）

女性

40
35

30
25

21

20
10

15
10
5
0

13
6

8
4

14

12

9

7

5

7

5
8
0

０～９歳 10～19歳 20～29歳 30～39歳 40～49歳 50～59歳 60歳以上

不詳/
その他

【出典】住民基本台帳人口移動報告

資料：政府統計の総合窓口（e-Stat）

図 14

年齢別の転出者数（2019 年）

13第 2 期 座間味村人口ビジョン

（13）

転入出者数

本村の 2019 年の「転入出者数」は、年齢別で「20～29 歳」が最も多く「転入数」32 人、「転出数」35 人となっており、3 人の「転出超過」となっています。
全体では、「転入者数」101 人、「転出者数」は 129 人となっており、28 人の「転出超過」となっています。

（人）

転入者

40

転出者

人口増減数

32

30

23
20
10
0
-10

10

15

12

6

3

-1

-2

-3

3

0

-8

-10
11

11

-20

20

22

17

13

-30
35

-40

資料：住民基本台帳報告一部加工

図 15

住民台帳による転入出者数(2019 年)

14第 2 期 座間味村人口ビジョン（14）

転入数・転出数の地域

本村での「転入数・転出数」の最も多い地域は那覇市となっています。
転出数内訳

転入数内訳

19.8%

25.6%

40.6%

36.4%
101 人

39.6%

129 人

25.6%

【出典】 総務省「住民基本台帳人口移動報告」基づく実績値、2020 年以降は「国立社会保障・人口問題研究所」のデータ（平成 30 年 3 月公表）に基づく推計値。
資料：地域経済分析システム（RESAS（リーサス））
図 16

転入者数・転出者数の地域別割合（2019 年）

15第 2 期 座間味村人口ビジョン

6. 第１期座間味村人口ビジョン・総合戦略の達成状況（1） 人口ビジョンの達成状況【第 1 期人口ビジョン】
2060 年まで、総人口 800 人超の水準を維持する。
【2020 年の実績値が住民基本台帳ベース】
基準値

目標値

2020 年時点の実績値（2010 年実績）

（2060 年）

目標値

（2020 年）
923 人

865 人

800 人

894 人

（住民基本台帳人口
H31.4 現在）

【2020 年の実績値が国勢調査ベース】
基準値

目標値

2020 年時点の実績値（2010 年実績）

（2060 年）

目標値

（2020 年）
892 人

865 人

800 人

894 人

（国勢調査報告用
速報値）

人口（人）
1,200
998
1,000

将来展望シナリオ

865

803

800

713
日本創生会議推計ベース

600

376

400

200

0
2010

2015

2020

2025

2030

2035

2040 2045

2050

2055

2060
(年)

図 17 第 1 期人口ビジョンによる推計人口16

第 2 期 座間味村人口ビジョン（2） 総合戦略の達成状況（第 1 期）座間味村人口ビジョン・総合戦略において掲げた数値目標の達成状況を以下に示します。実績値が目標を達成している場合には青色（■）、未達成の場合には赤色（■）
で示しています。
未達成の目標については、今後のむらづくりにおいても重要な指標であり、第 2 期においても取り組みを進めていく必要があります。
【基本目標「ざ」：「座間味ならでは」の個性を生かした取り組みで地域の活力を増大】
数値目標

基準値

目標値
（H31）

実績値

平成 27～31 年度の期間に 20 代男女 60人の社会増

H17-22－101 人

＋60 人

+3 人

重要業績評価指標（KPI）

基準値

目標値
（H31）

実績値

単身女性向け I ターン、U ターン促進ツ
ールの作成

H26
0件

Web サイト 1 件

0件

I ターン者向け住宅整備

0

1棟

コワーキングスペース整備件数
人材登録数（シニア）
コミュニケーションスペース整備数

0件
0人
0件

1件
30 人
2件

2棟
（R2 年度）
０件
０人
０件【基本目標「ま」：「また訪れたい」「ここで頑張りたい」と思えるむらづくりを進め、賑わいを将来に渡って続けていく】
基準値

目標値
（H31）

実績値
（H29）

秋冬（11～4 月）の観光入込客数
40,000 人

H26.11H27.4
31,140 人

40,000 人

30,890 人

重要業績評価指標（KPI）

基準値

目標値
（H31）

実績値

数値目標

座間味村版 DMO の設立－

1件

法人誘客事業による誘致企業数（年間）0件

ツアー30 件以上

17

日本版 DMO
候補法人登録1件（H30 年度）
モニター
ツアー
1件
（H29 年度）

第 2 期 座間味村人口ビジョン【基本目標「み」：みんなで子育てを支え、若い世代の出産・子育ての希望をかなえる】
数値目標

基準値

目標値
（H31）

実績値

生産年齢人口比率：60％（国勢調査ベース）

H22
59.3％

生産年齢人口比率
60.0％

59.6%

基準値

目標値
（H31）

実績値

0

1 施設

1 施設
（R1.11 開設）

重要業績評価指標（KPI）
小規模保育所設置

18

第 2 期 座間味村人口ビジョン

7. 将来の人口予測
（人）

900
800

867
870

861

857

849

835

808

819

806

788

767

754

800

742

700

706
661
693

617

652

600

608

573
527
560

500

477
511

423

458

400

403
シュミレーション1

シュミレーション2

パターン1

300
2015

2020

2025

2030
図 18

年

2035

2040

2045

2050

2055

2060（年）

座間味村の将来人口予測

2015

2020

2025

2030

2035

2040

2045

2050

2055

2060

パターン 1

870

808

754

706

661

617

573

527

477

423

シミュレーション 1

870

800

742

693

652

608

560

511

458

403

シミュレーション 2

870

867

861

857

849

835

819

806

788

767

人

【出典】
国立社会保障・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口」に基づきまち・ひと・
しごと創生本部作成【注記】・パターン１
全国の移動率について、足元の傾向が続くと仮定した推計（社人研推計準拠）
・シミュレーション１
仮に、合計特殊出生率が人口置換水準（人口を長期的に一定に保てる水準の 2.1）まで上昇したとした場合のシミュレーション
・シミュレーション２
仮に、合計特殊出生率が人口置換水準（2.1）まで上昇し、かつ人口移動が均衡したとした（転入・転出が同数となり、移動がゼロとなった）場合のシミュレーション

19

第 2 期 座間味村人口ビジョン

8. 第 2 期人口ビジョンの目標
本村の人口は、第 1 期人口ビジョンの目標としていた 800 人の人口規模について、ほぼ展望通りの人口規模となっています。
長期的な人口目標であるため、第 2 期においても、第 1 期の目標を引き継ぎ、800 人規模の人口目標を掲げます。

＜本村の人口の将来展望＞
2060 年まで、総人口 800 人超の水準を維持する

これからの座間味村をつくり担う若い世代を主なターゲットとして、座間味村の魅力を広めることで、関係人口の増大・I ターン移住者増加による社会増を実現する

子育て環境の整備、雇用の創出・安定化等を通じて、「I ターン・U ターン移住による社会増」の強みを取り戻すとともに、定住増を実現する

村民の離島での結婚・出産・子育ての不安を解消し、出産・子育ての希望をかなえることで、出生数の減少を抑制・回復させる

老後の島での生活の不安を解消し、村内で希望をもって安心・安全に老後を過ごせる環境づくりを行い、転出人口を減少させる

20

第 2 期 座間味村人口ビジョン

9. 目標達成に向けた人口構造
2060 年まで、総人口 800 人超の水準を維持するために、目標人口達成に向けた人口像の村独自推計を行いました。
将来的に減少する生産年齢人口を維持するために、生産年齢人口の移住定住の促進と子育て支援を重点的に行ってまいります。
また、高齢化が進む本村において、老後も安心安全に住み続けられる環境づくりを行い、高齢者の人口流出対策を行います。

総人口

（人）

900

870

年少人口

837

830

生産年齢人口

生産年齢人口合計特殊出生率

2.3

830

835

836

831

827

820

811

2.1

2.1

2.1

2.1

2.1

2.1

2.1

800
700
600

542

514

513

500

498

482

2.0

456

461

455

455

460

274

265

267

260

247

2.1

400
1.9
300
1.8

200 172
100

201

189

248

227

1.9

115

105

105

106

105

105

105

104

2025

2030

2035

2040

2045

2050

2055

1.7
2060（年）

135

156

0
2015

2020

図 19
（年）

目標達成に向けた人口構造

2015

2020

2025

2030

2035

2040

2045

2050

2055

2060

総人口

870

837

830

830

835

836

831

827

820

811

年少人口

156

135

115

105

105

106

105

105

105

104

生産年齢人口

542

513

514

498

482

456

461

455

455

460

老年人口

172

189

201

227

248

274

265

267

260

247

合計特殊出生率

1.8

1.9

2.0

2.1

2.1

2.1

2.1

2.1

2.1

2.1

（人）

21

第 2 期座間味村総合戦略

第 2 期座間味村総合戦略

1. 総合戦略の概要（1） むら・ひと・しごと創生総合戦略策定の背景と趣旨「座間味村むら・ひと・しごと創生総合戦略」（以下「総合戦略」という。
）は、「まち・
ひと・しごと創生法」（平成 26 年法律第 136 号）第 10 条第１項に基づき、人口の現状分析や将来人口推計等を基に、今後の目指すべき将来の方向と人口の将来展望を示した「座間味村人口ビジョン」を踏まえ、人口減少問題と東京圏への過度の人口集中を改め、将来にわたって活力ある社会を維持する「まち・ひと・しごと創生（地方創生）」の実現に向けて、
今後 5 年間の施策目標や施策の基本的方向、具体的な施策をまとめた計画です。
座間味村では、2015（平成 27）年度に第１期総合戦略を策定し、各種施策を実行してきましたが、2019（令和元年）年度で総合戦略の期間が終期を迎えており、第 2 期総合戦略
は今後の本村における人口減少の克服と地方創生を確実に実現するための施策の指針などについて示すものとなります。

23

第 2 期座間味村総合戦略（2） 国の総合戦略の概要
国の第 2 期総合戦略では、将来にわたって「活力ある地域社会」の実現と「東京圏への一極集中」の是正を共に目指すため、第 1 期の成果と課題等を踏まえて、第 1 期総合戦略の政策体系を見直し、次の 4 つの基本目標と 2 つの横断的な目標の下に取り組むこととしています。
① 基本目標〇稼ぐ地域をつくるとともに、安心して働けるようにする
・地域の特性に応じた、生産性が高く、稼ぐ地域の実現
・安心して働ける環境の実現〇

地方とのつながりを築き、地方への新しいひとの流れをつくる
・地方への移住・定着の推進
・地方とのつながりの構築〇結婚・出産・子育ての希望をかなえる
・結婚・出産・子育てしやすい環境の整備〇ひとが集う、安心して暮らすことができる魅力的な地域をつくる
・活力を生み、安心な生活を実現する環境の確保
第 1 期総合戦略の基本目標の見直し① 基本目標 2：「地方とのつながりを築く」観点の追加
地域外から地域の祭りに毎年参加し運営にも携わる、副業・兼業で週末に地域の企業・NPO で働くなど、その地域や地域の人々に多様な形で関わる人々、すなわ
ち「関係人口」※1 を地域の力にしていくことを目指すなど、地方とのつながりの強化に向けて、地域に目を向け、地域とつながる人や企業を増大させることを目指す。
② 基本目標 1、4：
「ひとが集う、魅力を育む」観点の追加
稼げる地域をつくり、賃金ややりがいの面で魅力的なしごとの場を地方に創出するとともに、地域における所得の向上を実現する。また、質の高い暮らしのための
まちの機能の充実に取り組む。
【参考】国の第 1 期総合戦略における基本目標
基本目標 1 地方にしごとをつくり、安心して働けるようにする
基本目標 2 地方への新しいひとの流れをつくる
基本目標 3 若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえる
基本目標 4 時代に合った地域をつくり、安心なくらしを守るとともに、地域と地域を連携する※1 「関係人口」とは、移住した「定住人口」でもなく、観光に来た「交流人口」でもない、地域や地域の人々と多様に関わる人々のことを指します。

24

第 2 期座間味村総合戦略② 横断的な目標〇多様な人材の活躍を推進する
多様な人材が活躍できる環境づくりを積極的に進めるとともに、誰もが居場所と役割を持ち活躍できる地域社会を目指す。
〇新しい時代の流れを力にする地方における Society5.0※2 の実現に向けた技術（未来技術）の活用を強力に推進するとともに、持続可能な開発目標（SDGs）※3 を原動力とした地方創生を推進する。
※2 サイバー空間（仮想空間）とフィジカル空間（現実空間）を高度に融合させたシステムにより、経済発展と社会的課題の解決を両立する、人間中心の社会（Society）。狩猟社会（Society 1.0）、農耕社会（Society2.0）、工業社会（Society3.0）、情報社会（Society 4.0）に続く、新たな社会を指す。
※3 2001 年に策定されたミレニアム開発目標（MDG s）の後継として、2015 年 9 月の国連サミットで採択された「持続可能な開発のための 2030 アジェンダ」にて記載された 2016 年から 2030 年までの国際目標。17 の目標と 169 のターゲットから構成され、「誰一人取り残さない」社会の実現を目指し、経済・社会・環境をめぐる広い範囲で総合的に取り組むこととしている。

③ まち・ひと・しごと創生に向けた政策 5 原則
項目
自立性
将来性
地域性

内容
地方公共団体・民間事業者・個人等の自立につながるような施策に取り組む。
施策が一過性の対症療法にとどまらず、将来に向かって、構造的な問題に積極的に取り組む。
地域の強みや魅力を活かし、その地域の実態に合った施策を、自主的か
つ主体的に取り組む。
施策の効果をより高めるため、多様な主体との連携や、他の地域、施策

直接性との連携を進めるなど、総合的な施策に取り組む。その上で、限られた財源や時間の中で最大限の成果を上げるため、直接的に支援する施策に取り組む。
施策の結果を重視するため、明確な PDCA ※4 メカニズムの下に、客観

結果重視的データに基づく現状分析や将来予測等により短期・中期の具体的な数値目標を設定した上で施策に取り組む。その後、政策効果を客観的な指標により評価し、必要な改善を行う。

※4 Plan-Do-Check-Action の略称。Plan(計画)、Do(実施)、Check(評価)、Action(改善)の４つの視点を業務プ
ロセスの中に取り込むことで、プロセスを不断のサイクルとし、継続的な改善を推進するマネジメント手法。

25

第 2 期座間味村総合戦略（3） 第 2 期総合戦略における基本目標に向けた取り組みに関する新たな視点①民間と協働する○ 地方公共団体に加え、NPO 等の地域づくりを担う組織や企業と連携。
②人材を育て活かす○ 地方創生の基盤をなす人材に焦点を当て、掘り起こしや育成、活躍を強化。
③新しい時代の流れを力にする○ Society5.0 の実現に向けた技術の活用を横断分野として位置付け、強力に推進。
○ SDGs を原動力とした地方創生をより一層充実・強化。
④地方へのひと・資金の流れを強化する○ 将来的な地方移住にもつながる「関係人口」を創出・拡大。
○ 志ある企業や個人による地方への寄附・投資等により地方への資金の流れの強化。
⑤誰もが活躍できる地域社会をつくる○ 女性、高齢者、障害者、外国人など誰もが居場所と役割を持ち、活躍できる地域社
会を実現。
⑥地域経営の視点で取り組む○ 新設からストック活用・マネジメント強化へ転換等。

2. 第 2 期総合戦略の計画期間
第 2 期総合戦略は、2021（令和 3）年度から 2025（令和 7）年度までの 5 か年を計画期間とします。

26

第 2 期座間味村総合戦略

3. 座間味村の第 2 期総合戦略の基本目標と基本的方向の考え方
第 1 期の座間味村むら・ひと・しごと総合戦略では、3 つの基本目標に対して、5 つの基
本的方向を位置付けていました。第 2 期総合戦略では、時代の流れや村民・事業者のニーズに応じ見直しを行いました。
具体的には、第 1 期における基本目標は継続しながら、国の基本目標に向けた取組に関する新たな視点や県の重要施策などを踏まえ、4 つの重要な視点で必要性を認識した上で整理した結果、第 2 期総合戦略では 6 つの村の基本的方向への再編を行っています。

第２期総合戦略における４つの重要な視点① 時代の潮流を踏まえた地域づくりとなっているか。
② 子供から高齢者まで全ての世代の方々を支える仕組みとなっているか。
③ 村政の課題や推進している事業などと一致しているか。
④ SDGs の理念が反映された施策となっているか。

4. 「座間味村らしさ」を活かした視点～座間味村 21 世紀三島物語～

平成 20（2008）年のリーマンショック以来、座間味村の年間観光客数は 6 万人台まで減少しましたが、平成 26（2014）年 3 月の国立公園指定をきっかけに再び観光客数は増加に転じ、平成 27（2015）年は台風の影響を受けながらも、統計開始後初めて年間 10 万人を達成しました。
しかし、新型コロナウイルスの拡大により、世界的な観光需要は急激に落ち込んでおり、これから数年は観光客の減少が続くと見込まれます。また、with コロナ時代を見据えた観
光の在り方の検討も求められます。
このような中においても、座間味村の魅力が失われたわけではありません。観光産業はこれからも座間味村を発展させていく上での軸になり続けていくと考えられます。しかしその一方で、以前から指摘されているように夏場にだけ観光客が集中する「季節重労働」といった点、離島観光ならではの「天候・景気の影響を受けやすい」といった点、観光客の減少に村の人口が負の影響を受ける点から、村の産業・雇用が安定しにくいという課題も抱えています。
本村は「一村三島」であり、各島で島民性もインフラ・公共施設の状況もそれぞれに異なります。このため「安定した雇用（しごと）」と「本村への新しい人の流れづくり（ひと）」、またこれらを好循環に乗せるための「まちづくり」において、島それぞれに適した施策等を講じる必要があります。

27

第 2 期座間味村総合戦略

これらを踏まえ、後述で定義する各施策においては、「各島の良さを活かす」という視点
から「座間味村 21 世紀三島物語」に示す３つの要素を充分に織り込んでいます。
① 座間味島を中心に村全域で・・・ 法人誘客
冬場も来島する新たな交流ターゲットを創出するため、「企業」を新たな顧客に、研修やスモール MICE、新型コロナウイルス感染症によるワーケーションなど働き方の変化、
ビジネスツアー等に対応した旅行商品を企画します。ストレス社会で生きる人々の人間
力回復、人間関係再生の場、with コロナの時代の新しいライフスタイルへの提案として、
離島村である本村が機能することで、わが国企業人のメンタルヘルス増進と企業の安定的成長に寄与します。

② 阿嘉島・・・ サンゴをキーワードとした環境保全の取り組み強化とその後の展開
自然環境を守ることは、阿嘉島はもとより座間味村の衰退にもかかわる重要なものと考えます。
健全で豊かな自然環境の保全に取り組むとともに、観光資源や環境教育、企業 CSR への活用を図るために、サンゴ保全作業の体験等をコンセプトにしたプログラムの開発、プ
ロモーション等を環境省やダイビング協会、観光協会と連携して行います。
また、種苗センターを活用した新たな産業の創出等も視野に入れ、取り組みを行ってまいります。

③ 慶留間島・・・ 留学制度の定着・発展
集落存続と定住人口増加のため、現在行われている留学制度を支援し、優秀な小中学生を受け入れ、大自然に抱かれた学習環境の中で 21 世紀を担うたくましい人材を育て地域の活性化を図ります。

28

第 2 期座間味村総合戦略

5. 第 2 期総合戦略の基本目標と基本的方向
第 2 期座間味村総合戦略の基本目標と基本的方向を下記に示します。
基本目標については、第 1 期総合戦略の基本目標を継続し、基本的方向と施策体系は、第1 期総合戦略から引き継ぎつつ、地方創生を強化するための方向や、時代の潮流に合わせた
方向を示すよう追加・修正しています。
村の基本目標村の基本的方向施策体系
1. U・I ターンの増加、定住の促進○ 留学制度支援や「座間味村ア
イランダーズネットワーク」などを通じた村の魅力発信○ 座間味村にかかわりのある方との関係性を強化し、関係人口 ○ 座間味村へ移住する人の医療や住居などの「くらし」の支援の増大を図る。

ざ「座間味村ならでは」の個性を活かした取組みで地域の活力を増大○ICT の整備・利活用などを通○ 座間味村の個性や文化を理解・ じた、新たな働き方の実現尊重する移住者を増加・定住させるため、座間味村特有の取組 ○ふるさと納税や企業版ふるさみや魅力を発信するとともに、 と納税制度の活用による資金受入体制を強化する。
調達の強化○ 多世代交流を通じて村民の結束力を強め、定住を促進する。2. 地域コミュニティの強化○ 元気なシニア世代が活躍できる仕組み・場の創出○世代を越 えた村 民交流に よる、村民のつながり強化

ま1. 観光振興による村の活性化○ 観光振興に向けた受入体制の○ 主要産業である観光を公民一 強化体となって強化するとともに、座間味村の自然・文化等を活か ○ 通年での観光需要の拡大に向「また訪れたい」
して「新たな価値」を提供する けた、座間味村観光の「新た「ここで頑張りたい」と ことで、通年の観光需要と雇用 な価値」の創出
思える村づくりを進め、 の創出・安定化を図る。
賑わいを将来に渡って続
2. 地域を支える様々な産業とけていく○ 地域産業の販路拡大等を支援
人材の育成・展開
するとともに、若い世代への継 〇地域に根ざす産業の維持・活承・人材育成を通じて産業を活 性化性化させる。
○ 若い世代への継承・人材育成

1. 子育て環境の整備・支援

み○ 「繁忙期である夏季を中心と ○ 島の子育て環境の整備
した保育ニーズ」など、座間味
みんなで子育てを支え、村ならではの希望に沿った子 ○ 外部連携による活性化
若い世代の出産・子育て
育て環境をむら一体で整備し、の希望をかなえる
座間味村を子育ての場に選ん ○ ICT を活用した先進的な学校
教育の推進
でもらう。

継続

再編

29

再編

第 2 期座間味村総合戦略

6. 総合戦略の各施策の方向性と KPI
基本的目標に基づく各施策の方向性及び KPI（重要業績評価指標）を、以下に示します。
ざ：「座間味村ならでは」の個性を活かした取り組みで地域の活力を増大【数値目標と基本的方向】
表 1 数値目標と基本的方向 「ざ」○2021 年～2025 年度の期間に生産年齢人口の 32 人の社会増を目指
数値目標

します。
（1 年あたり 6.4 人程度の純増を目指す）※2005 年（H17）～2010 年（H22）は 3 人の転入超過○定住促進とあわせて安定的な人口の増加は行政サービスの維持や学校運営等にとって重要な要素です。

基本的方向○座間味村の個性や文化を理解・尊重する移住者を増加・定住させる
ため、座間味村特有の取組みや魅力を発信するとともに、受入体制を強化します。
○多世代交流を通じて村民の結束力を強め、定住を促進します。

【各施策の内容と重要業績評価指標（KPI）】
1. U・I ターン移住の増加、定住の促進(1) 留学制度や「座間味村アイランダーズネットワーク」などを通じた村の魅力発信
施策の内容○座間味村の地域特性や文化を充分に理解し尊重できる関係人口を増やし、更には I ターン移住者を増やしていくため、「慶留間島留学制度」や座間味村がこれまで培ってきた「座間味村アイランダーズネットワーク」などの取り組みを、引き続き地域・行政で支え発展させていきます。
○また、上記の取り組みとあわせて、移住希望者向けの情報発信についても、村民・地域と連携して積極的に取り組み、U ターン、I ターンを実現していきます。
重要業績評価指標（KPI）
U ターン、I ターン
促進ツールの作成

基準値（2020 年度）

目標値（2025 年度）

０件

Web サイト 1 件

主な事業○村・島の魅力発信事業
村の地域特性・文化を理解し尊重できる移住者を増やすため、アイランダーズネット
ワークや実際に座間味村に移住・定住している村民、村・島の取り組み好例などを素材として活かし、島外でのプロモーション活動や移住情報提供ポータルサイトの整備を
行います。

30

第 2 期座間味村総合戦略

また、村内の取り組みを地域住民と共有し島全体で取り組むために、住民向けの PR
力の強化を図ります。
○慶留間島留学制度支援事業
島外人材の育成、魅力発信・PR による将来的な移住希望者の増大を企図して、現在
個人・ボランティアベースで取り組まれている慶留間島留学制度の運営安定化や発展に向け、金融機関や士業等外部有識者等との連携により資金面及び組織・人材面の支援を行います。

(2) 座間味村へ移住する人の医療や住居などの「くらし」の支援
施策の内容○若年層の U ターン・I ターン移住者数を回復・増大させるとともに、座間味村に移り住んだ方を将来に渡って定着させるために、移住者の暮らしに直結する医療や居住環境などの生活環境に対する支援などを行います。
○また上記の取り組みについて、実際の移住・定住者増加につなげるため、“移住希望者
にとっての座間味村の魅力”として効果的に村外へ発信していきます。
重要業績評価指標（KPI）

基準値（2020 年度）

目標値（2025 年度）

0件

1棟

官民連携による
新たな住宅整備

主な事業○Ｕターン向け医療学費給付事業
Ｕターン移住の回復と将来の村の医療供給体制を維持することを目的として、島外で医療関連等の高等教育を受ける若者に向けて、Ｕターン移住などとあわせた学費補助を行います。
○Ｕ・Ｉターン向け住宅取得支援事業
Ｕ・Ｉターン移住の増加に向けて、移住者が村で居住できる環境を充実させるため、PFI などの官民連携等により、シェアハウスなど新たな形態も含めた住宅環境の整備
や、空き家・空き地の活用など移住者の住宅取得に対する支援を行います。

31

第 2 期座間味村総合戦略(3) ICT の整備・利活用などを通じた、新たな働き方の実現
施策の内容○新型コロナウイルスの影響により拡大したワーケーション需要や働き方の変化に対す
る本村の取り組みとして、移住者の裾野をさらに広げていくため、座間味村の持つ豊富な自然等の資源と光ブロードバンド環境を組み合わせたワークスペースの確保などに取り組みます。
重要業績評価指標（KPI）
コワーキングスペース
整備件数

基準値（2020 年度）

目標値（2025 年度）

0件

1件

主な事業
○コワーキングスペース整備事業
I ターン移住者の増大に向けて、テレワークをはじめとした移住希望者のもつ新たな働き方へのニーズを充足するため、光ブロードバンド等を活用した、移住者等向けの
SOHO・ワークスペース・コミュニケーション拠点の整備を行います。
将来的には、村民や村外移住希望者にとっての「しごとづくり」「しごと探し」の場となる「ビジネスコンシェルジュセンター」として発展させることを検討します。
(4) ふるさと納税や企業版ふるさと納税制度の活用による資金調達の強化
施策の内容○ふるさと納税や企業版ふるさと納税制度を活用し、資金調達の強化と座間味村のむらづくりを応援する関係人口の増加に取り組みます。
重要業績評価指標（KPI）

基準値（2020 年度）

目標値（2025 年度）

企業版ふるさと納税の件数

－件

5件

主な事業
○ふるさと納税の返礼品開拓
村内の事業者等と連携し、返礼品の開拓を行います。
○企業版ふるさと納税の強化
座間味村のむらづくりに共感し、ふるさと納税で応援してくれる企業を募集します。

32

第 2 期座間味村総合戦略

2. 地域コミュニティの強化(1) 元気なシニア世代が活躍できる仕組み・場を地域に創出
施策の内容○元気なシニア世代が村内で継続して活躍できる仕組みづくりや、シニア世代がもつ知恵やスキル、活力を次の世代のために活用できる仕組みづくりを進めます。
重要業績評価指標（KPI）

基準値（2020 年度）

目標値（2025 年度）

人材登録数

0人

30 人

主な事業
○シニア世代活躍推進事業
シニアを含めた地域を支える人材の情報を調査・集積し、「人材バンク」を整備し、村の各施策や事業、観光ガイド、地域・学校の活動等において活躍していただける仕組
みづくりを進めます。また、そのような取り組みを通じて、次世代への知恵・スキルの継承を図っていきます。
○高齢者福祉の充実
村内で希望をもって安心・安全に老後を過ごせる環境づくりの一つとして、後見人制度の充実を図ります。
(2) 世代を越えた村民交流による、村民のつながり強化
施策の内容○災害への備えや、平穏な島の暮らしを脅かす事柄から地域を守るためにも、村民のつながりを強化し、地域コミュニティを維持・強化していくことで、生活の質の向上、安全・安心な暮らし、幅広い世代の定住促進をはかります。
重要業績評価指標（KPI）
コミュニケーション
スペース整備数

基準値（2020 年度）

目標値（2025 年度）

0件

1件

主な事業
○三島村民交流事業
村民の交流を活性化するために、座間味島、阿嘉島、慶留間島の三島から村民が集合する大運動会などのスポーツ大会を継続して開催します。
○多世代コミュニケーションスペース整備事業
学校や民間福祉施設などの既存施設を活用しながら、官民が協働し、保育や学童保育、高齢者福祉も包含した多世代コミュニケーションスペースを整備します。特に若いI ターン者と古くからの在住者など、接点がうまれにくい層の間の交流をはかっていきます。
将来的には、学生インターンや実習の受け入れ、施設運営におけるシニア世代等の活用など、プレ移住・シニア世代を主とした雇用創出等の取り組みも拡充していきます。

33

第 2 期座間味村総合戦略

ま：「また訪れたい」「ここで頑張りたい」と思えるむらづくりを進め、賑わいを将来に渡って続けていく【数値目標と基本的方向】
表 2 数値目標と基本的方向 「ま」
数値目標○宿泊率 60％以上（2025 年時点）
（2019 年 12 月末時点 56.15%）○主要産業である観光を官民一体となって強化するとともに、座間味村の人材・自然・文化等を活かして「新たな価値」を提供することで、基本的方向

通年の観光需要と宿泊率の向上、雇用の創出・安定化を図る。
○地域産業の販路拡大等を支援するとともに、若い世代への継承・人材育成を通じて産業を活性化させる。

【各施策の内容と重要業績評価指標（KPI）】
1. 観光振興による村の活性化(1) 観光振興に向けた受入体制の強化
施策の内容○観光庁の「日本版ＤＭＯ形成・確立に係る手引き」においても、地域の多様な関係者が連携し、地域に息づく暮らし、自然、歴史、文化等に係る地域の幅広い資源の最大限の活用と「稼ぐ力」を引き出す明確なコンセプトづくりが重要視されています。
○本村は、座間味村観光協会が日本版 DMO 候補として観光庁に登録されています。今後は観光地域づくりの中心的役割を果たすべく組織の強化と、観光客の受入環境の整備・拡充をはかっていきます。
重要業績評価指標（KPI）
座間味村版 DMOの実質的な運営開始

基準値（2020 年度）

目標値（2025 年度）

－

事業開始

主な事業
○座間味村版ＤＭＯの機能強化
村全体の観光振興のプラットフォームである「座間味村版ＤＭＯ」を中心として、個人客、法人・団体客の受入などを通じた地域一体で村の交流人口拡大を図ります。
DMO を核とした観光振興が図れるよう、観光戦略（稼ぐコンセプトづくり）策定や人材育成、運営資金スキームの検討などを村及び観光協会、環境省の 3 者で連携して進めていきます。
○受入環境の整備・拡充事業
観光客のカスタマーエクスペリエンス向上を図るため、受入環境の整備・拡充を行います。具体的には、・宿泊施設や飲食店、交通インフラ、社会インフラなどの受入環境や観光施策全体の継34

第 2 期座間味村総合戦略

続的改善に向けた観光客のニーズ・動向等の定期調査の実施、周遊性や安全確保に向けた案内看板の設置や観光危機管理マニュアルの整備、国際交流員（CIR）の継続配置。
・カスタマーエクスペリエンス向上に資するガイド人材の確保、育成の促進などを実施します。
○新型コロナウイルス対策支援事業
本村は観光産業をリーディング産業としており、with コロナ時代・after コロナ時代に向けた新たな受け入れ環境の構築が村の観光振興に欠かせません。
観光産業の不調は、村内のその他の産業へも大きな影響を与えるため、観光の復興を早めるために村独自の復興支援策を行ってまいります。
○世界的な新型コロナウイルスの状況に合わせた誘客事業の展開
外国人観光客が途絶えた状況が今後数年は続くと予想される中で、県内客や国内客をターゲットとした誘客や、世界的な新型コロナウイルスの状況を考慮した海外向けの誘客事業を行ってまいります。
そのためには、沖縄県や沖縄観光コンベンションビューロー、座間味村観光協会、環境省との連携や緊密な情報交換を行い、観光産業の復興に向けた取り組みを継続して行っていきます。
(2) 通年での観光需要の拡大に向けた、座間味村観光の「新たな価値」の創出
施策の内容○夏場に観光客が集中する季節偏重という課題を解消し、年間を通した誘客を実現し、安定した雇用を創出するため、座間味村観光の”次の一手”を創出します。
重要業績評価指標（KPI）
法人誘客事業による誘致企業数（年間）基準値（2017 年度）

目標値（2025 年度）

モニターツアー1 件

ツアー30 件以上

主な事業
○法人誘客による交流人口拡大に向けての調査事業
村の交流人口拡大・産業活性化に向けた「法人誘客」メニューの 1 つとして、村の海・陸それぞれの自然資源や座間味村ならではの生活様式、またそれを支える人的資源などを活かして、「人材育成・再生」「研修」等をテーマとした法人向けのメニュー開発を行い、市場性検証を通じて、積極的にプロモーションしていきます。
〇サンゴ保全・海浜環境保全事業
白砂に縁取られた島々が点在する内海はサンゴ礁が発達し、美しい海中景観でダイバーを魅了する海域となっています。
これらはいつでも当たり前のように存在していますが、持続可能な環境保全と観光資源としての活用を図るために、これまでのサンゴ保全にかかる取り組みを発展させ、

35

第 2 期座間味村総合戦略

サンゴそのものやサンゴ礁生物に対する見学・保全作業体験等をコンセプトにしたプ
ログラムの開発・プロモーションを環境省やダイビング協会、観光協会等と連携して行います。
また、民間団体等と連携して、ビーチクリーンなどの清掃活動を推進し、海浜環境の保全を図るとともに、環境学習や保全活動自体を観光コンテンツの一つとして活用を図ります。
○世界的なトップアスリートを育てるスポーツキャンプ誘致事業
本村にはトレーニングフィールドとして優れた冬場の海を活かしセーリング日本代
表チームのキャンプを支えてきた実績があります。座間味村ならではの海洋資源・自然
環境を活かし、セーリングなどマリンスポーツをターゲットとしたナショナルチーム
や社会人・学生スポーツ団体のキャンプ誘致に向けたプロモーション・受入体制整備等を行います。
○修学旅行受入促進事業
村にある海・陸・座間味村ならではの生活様式や戦跡などの平和教育資源、環境省と連携した環境教育資源などを活かし、県外中学校・高等学校の修学旅行受入に向けた座
間味村オリジナルのメニュー開発・プロモーションを座間味村観光協会と連携して行います。
2. 地域を支える様々な産業と人材の育成・展開(1) 地域に根ざす産業の維持・活性化
施策の内容○観光地としての本村の魅力をさらに向上させるには、農水産業の振興が不可欠であり、従事者の支援や観光との連携強化をはかっていくとともに、新たな領域での産業振興も進めていきます。
重要業績評価指標（KPI）

基準値（2015 年度）

目標値（2025 年度）

地域経済循環率

46.3%

50.0%

主な事業
○農水産業活性化事業
村の生活を支える農水産業を村にとっての経済基盤として確立させるため、官民の連携により、販売所などの村内流通拠点を整備するとともに、流通に向けた生産者の意
識改革を進めます。
また地産農産物・海産物等の生産者・流通拠点等に対する助成措置を進めるとともに、認定農業者制度の整備や農地プランの策定も行います。
○農水観連携事業
観光と農水産業の一体化をはかるため、観光客の村内消費拡大も見据えた「座間味村
ブランド」「座間味村独自商品」の開発・PR の推進や、農業・漁業体験プログラムの36

第 2 期座間味村総合戦略

開発を行います。
また、観光産業により地域内で消費された資金を、食材の仕入れや体験型観光等により地域内で循環させる仕組みづくりに取り組みます。
○農業基盤強化事業
村内の灌漑水路整備や堆肥仕入れの船賃助成などを通じて、村内の農業基盤強化の支援を行います。
○創業支援事業
村内事業者の創業や新規事業立ち上げの支援を目的として、金融機関と連携した低利での資金供給制度を設置するとともに、利子の補給などによるバックアップも行います。
(2) 若い世代への継承・人材育成
施策の内容○村の未来を担う若い世代や子どもたちは本村の宝であり、そのための人材育成を村一丸となって推進します。
重要業績評価指標（KPI）

基準値（2020 年度）

キャリア教育等のプログラムの実施

目標値（2025 年度）－

5件（年 1 回）

主な事業○次世代人材育成事業
本村は、ダイビングに牽引される観光の黄金期を築いた“第 1 期オーナー(経営者)”
から後継者への事業継承期を迎えています。次世代の産業の担い手づくりと、観光と農水産業等を融合した地域づくりプロデューサーをはぐくむため、村の若い人材の発想力やリーダーシップ向上、チームワークづくりのための研修への派遣、また経営力向
上、語学スキル向上、観光ガイドスキル向上などの実践的な講座を開催します。さらに、村の子どもたちが「世界」に目を向けられるよう、村外企業等と連携したキャリア
教育等のプログラムの企画・実行を継続していきます。
○平和未来プロジェクト
平成 27 年度発足のプロジェクトを継承し、村の歴史・文化の伝承を目的として、戦争資料の収集等を引き続き行い、公共施設に展示し、平和学習に活用することで、村のこどもたちや修学旅行生への教育・伝承を図っていきます。
○外国人指導助手（ALT）配置事業
各学校に ALT を配置し、外国語教育の充実を図っていきます。
○嬬恋村交流事業
姉妹村である群馬県嬬恋村との中学生間交流を通じて、多様な社会に順応し、主体的に行動できる人材育成を図っていきます。

37

第 2 期座間味村総合戦略○地域国際交流事業
県及び県内企業と連携し、村内中学生の海外ホームステイを実施することで、村の将来を担うグローバル人材の育成を図ります。

38

第 2 期座間味村総合戦略

み：みんなで子育てを支え、若い世代の出産・子育ての希望をかなえる【数値目標と基本的方向】
表 3 数値目標と基本的方向 「み」数値目標○生産年齢人口比率：60％（国勢調査ベース）※平成２２年時点で 59.6%

基本的方向○「繁忙期である夏季を中心とした保育ニーズ」など、座間味村ならではの希望に沿った子育て環境をむら一体で整備し、座間味村を子育ての場に選んでもらう。

【各施策の内容と重要業績評価指標（KPI）】
1. 子育て環境の整備・支援(1) 島の子育て環境の整備
施策の内容○村民の結婚・出産・子育ての希望をかなえるため、子育て環境や各種支援制度をより一層充実させます。
重要業績評価指標（KPI）
阿嘉島でファミリー
サポートセンターの実施

基準値（2020 年度）

目標値（2025 年度）

0

実施

主な事業
○保育事業の充実
座間味幼稚園にてスタートした「預かり保育事業」の充実を図り、子育て世代の負担を軽減し、子育てしやすい環境づくりを推進します。
また、阿嘉島においては、預かり保育の実施に向けた検討を行うとともに、、ファミリーサポートセンターの充実を図るため、子育て支援員の育成・確保を行い、地域による育児格差の解消に努めます。
○妊婦健診助成事業
子育て世代の家計を支援するため、沖縄本島での妊婦健診受診時の渡航費や宿泊費を 14 回まで公費負担する事業を継続します。
○出産祝い金事業
子育て世代の家計を支援するため、村内の新生児に対して、出産助成金 10 万円を給付する事業を継続します。
○幼稚園入園料・保育料助成事業
子育て世代の家計を支援するため、入園料・保育料を無償化し、子育て世代の負担軽減を図ります。
○離島高校生支援事業
村内の中学校を卒業し、高校に進学した生徒を対象に、家賃補助（24 万円／年）及39

第 2 期座間味村総合戦略

び里帰りのための船舶運賃を補助します。
（4 回／年）○スポーツ大会派遣事業
子育て世代の家計を支援するため、スポーツ大会などへの小中学生派遣交通費を助成します。
○通院等支援事業
村内の 2 診療所では受けられない専門医療(不妊、がん、難病治療など)や、発達支援センター等の療育サービスを沖縄本島で受診する村民の経済的な負担を軽減するため、船舶運賃・宿泊費を補助します。
○沖縄県と連携した未来技術を活用した医療環境整備の検討
村内の医療環境を充実させるため、医療分野における未来技術を活用したオンライ
ン診療（遠隔診療）の導入について検討します。
(2) 外部連携による活性化
施策の内容○村内部のリソースのみならず、外部人材との連携・交流を積極的におこなうことで、教育環境や子育て環境の活性化をはかります。
重要業績評価指標（KPI）

基準値（2020 年度）

目標値（2025 年度）

県内外大学生との連携－

連携した事業実施

主な事業○小中学校教育活性化事業
本村の未来を担う児童・生徒のコミュニケーションスキル等の様々なスキル向上を目的とし、県内外の大学生との連携・交流を推進します。また、受け入れる県内外の大学生の SNS 等を通じた本村の魅力発信効果も創出していきます。
○大学連携による保育インターン受入事業
本村の夏の繁忙期に集中する保育ニーズに対応するために、保育インターンの受入を推進します。また、受け入れるインターンの SNS 等を通じた本村の魅力発信効果も創出していきます。

40

第 2 期座間味村総合戦略(3) ICT を活用した先進的な学校教育の推進
施策の内容○Society 5.0 時代を生きるこれからの子供たちの学習環境を整備し、ICT を活用した先進的な学校教育に取り組みます。
重要業績評価指標（KPI）

基準値（2020 年度）

目標値（2025 年度）

－

整備実施

子供の居場所づくりにおける Wi-Fi 利用環境整備

主な事業○国と連携した GIGA スクール構想の実現
Society 5.0 時代を生きるこれからの子供たちの学習環境に対応するため、国及び県と連携した GIGA スクール構想の実現を図ります。
小中学校では、ひとりに一台のモバイル端末の配置を完了しており、今後は家庭学習での活用や、子どもの居場所づくりの中で利用環境の整備を行ってまいります。

41

第 2 期座間味村総合戦略

7. 第 2 期総合戦略の主な事業と関連する SDGs の目標一覧（1） 持続可能な開発目標（SDGs）とは持続可能な開発目標（SDGs：Sustainable Development Goals）は、2015 年 9 月の国連で採択されたもので、国連加盟 193 ヵ国が 2016 年から 2030 年までの 15 年間で達成するために掲げた目標であり、環境、経済、社会それぞれの側面を統合的に向上させるため、17の目標と 169 のターゲットから構成されています。この目標の達成に向け、政府だけでな
く、自治体や企業、諸団体、村民にも役割があり、それぞれが協力・連携しあうことが求められています。

42

第 2 期座間味村総合戦略

SDGs（持続可能な開発目標）17 の目標
目標1（貧困をなくそう）：あらゆる場所のあらゆる形態の貧困を終わらせる

目標2（飢餓をゼロに）：飢餓を終わらせ、食料安全保障及び栄養改善を実現し、持続可能な農業を促進する

目標3（すべての人に健康と福祉を）：あらゆる年齢の全ての人々の健康的な生活を確保
し、福祉を促進する

目標4（質の高い教育をみんなに）：全ての人に包摂的かつ公正な質の高い教育を確保し、生涯学習の機会を促進する

目標5（ジェンダー平等を実現しよう）：ジェンダー平等を達成し、全ての女性及び女児の能力強化を行う

目標6（安全な水とトイレを世界中に）：全ての人々の水と衛生の利用可能性と持続可能な管理を確保する

目標7（エネルギーをみんなにそしてクリーンに）：全ての人々の、安価かつ信頼できる持
続可能な近代的エネルギーへのアクセスを確保する

目標8（働きがいも経済成長も）：包摂的かつ持続可能な経済成長及び全ての人々の完全かつ生産的な雇用と働きがいのある人間らしい雇用（ディーセント・ワーク）を促
進する

目標9

（産業と技術革新の基盤をつくろう）：強靭（レジリエント）なインフラ構築、包摂
的かつ持続可能な産業化の促進及びイノベーションの推進を図る

目標10 （人や国の不平等をなくそう）：各国内及び各国間の不平等を是正する
目標11 （住み続けられるまちづくりを）：包摂的で安全かつ強靭（レジリエント）で持続可
能な都市及び人間居住を実現する
目標12 （つくる責任つかう責任）：持続可能な生産消費形態を確保する
目標13 （気候変動に具体的な対策を）：気候変動及びその影響を軽減するための緊急対策を講じる
目標14 （海の豊かさを守ろう）：持続可能な開発のために海洋・海洋資源を保全し、持続可能な形で利用する
目標15 （陸の豊かさも守ろう）：陸域生態系の保護、回復、持続可能な利用の促進、持続可
能な森林の経営、砂漠化への対処、並びに土地の劣化の阻止・回復及び生物多様性の損失を阻止する
目標16 （平和と公正をすべての人に）：持続可能な開発のための平和で包摂的な社会を促進
し、全ての人々に司法へのアクセスを提供し、あらゆるレベルにおいて効果的で説明責任のある包摂的な制度を構築する
目標17 （パートナーシップで目標を達成しよう）：持続可能な開発のための実施手段を強化
し、グローバル・パートナーシップを活性化する43

第 2 期座間味村総合戦略（2） 第 2 期総合戦略の主な事業と関連のある SDGs の目標一覧
総合戦略では、個々の施策が世界レベルの目標達成に繋がっていることを認識するため、総合戦略で実施する主な事業を、SDGs の 17 の目標と関連性を示しています。
また、SDGs の理念を施策に反映させるためには、SDGs に対する村民の理解を深め、村内事業所の経済活動において 17 の目標達成に資する取組を促進することが必要であることから、広報活動等を行い SDGs に対する意識醸成と理解促進を図ります。
ざ：「座間味村ならでは」の個性を活かした取り組みで地域の活力を増大
1. U・I ターン移住の増加、定住の促進(1) 留学制度や「座間味村アイランダーズネットワーク」などを通じた村の魅力発信
主な事業

関連する SDGs の目標
11 住み続けられるまちづくりを
17 ﾊﾟｰﾄﾅｰｼｯﾌﾟで目標を達成しよう

村・島の魅力発信事業

4 質の高い教育をみんなに
11 住み続けられるまちづくりを

慶留間島留学制度支援事業(2) 座間味村へ移住する人の医療や住居などの「くらし」の支援
主な事業

関連する SDGs の目標
11 住み続けられるまちづくりを
17 ﾊﾟｰﾄﾅｰｼｯﾌﾟで目標を達成しよう

Ｕターン向け医療学費給付事業

11 住み続けられるまちづくりを

Ｕ・Ｉターン向け住宅取得支援事業(3) ICT の整備・利活用などを通じた、新たな働き方の実現
主な事業

関連する SDGs の目標
8 働きがいも経済成長も9 産業と技術革新の基盤をつくろう

コワーキングスペース
整備事業(4) ふるさと納税や企業版ふるさと納税制度の活用による資金調達の強化
主な事業

関連する SDGs の目標
11 住み続けられるまちづくりを
17 ﾊﾟｰﾄﾅｰｼｯﾌﾟで目標を達成しよう

ふるさと納税の返礼品開拓

11 住み続けられるまちづくりを
17 ﾊﾟｰﾄﾅｰｼｯﾌﾟで目標を達成しよう

企業版ふるさと納税の強化

44

第 2 期座間味村総合戦略

2. 地域コミュニティの強化(1) 元気なシニア世代が活躍できる仕組み・場を地域に創出
主な事業

関連する SDGs の目標
1 貧困をなくそう
8 働きがいも経済成長もシニア世代活躍推進事業

1 貧困をなくそう
3 すべての人に健康と福祉を

高齢者福祉の充実(2) 世代を越えた村民交流による、村民のつながり強化
主な事業

関連する SDGs の目標
11 住み続けられるまちづくりを
17 ﾊﾟｰﾄﾅｰｼｯﾌﾟで目標を達成しよう

三島村民交流事業

11 住み続けられるまちづくりを

多世代コミュニケーション
スペース整備事業45

第 2 期座間味村総合戦略

ま：「また訪れたい」「ここで頑張りたい」と思えるむらづくりを進め、賑わいを将来に渡って続けていく
1. 観光振興による村の活性化(1) 観光振興に向けた受入体制の強化
主な事業

関連する SDGs の目標
8 働きがいも経済成長も17 ﾊﾟｰﾄﾅｰｼｯﾌﾟで目標を達成しよう

座間味村版ＤＭＯの機能強化

8 働きがいも経済成長も17 ﾊﾟｰﾄﾅｰｼｯﾌﾟで目標を達成しよう

受入環境の整備・拡充事業

8 働きがいも経済成長も11 住み続けられるまちづくりを

新型コロナウイルス対策支援事業

8 働きがいも経済成長も世界的な新型コロナウイルスの状況に合わせた誘客事業の展開(2) 通年での観光需要の拡大に向けた、座間味村観光の「新たな価値」の創出
主な事業

関連する SDGs の目標
8 働きがいも経済成長も17 ﾊﾟｰﾄﾅｰｼｯﾌﾟで目標を達成しよう

法人誘客による交流人口拡大に向けての調査事業
サンゴ保全・海浜環境保全

8 働きがいも経済成長も
14 海の豊かさを守ろう

事業
世界的なトップアスリートを育てるスポーツキャンプ誘致事業

8 働きがいも経済成長も17 ﾊﾟｰﾄﾅｰｼｯﾌﾟで目標を達成しよう
16 平和と公正をすべての人に
17 ﾊﾟｰﾄﾅｰｼｯﾌﾟで目標を達成しよう

修学旅行受入促進事業

2. 地域を支える様々な産業と人材の育成・展開(1) 地域に根ざす産業の維持・活性化
主な事業

関連する SDGs の目標
8 働きがいも経済成長も
14 海の豊かさを守ろう
15 陸の豊かさも守ろう

農水産業活性化事業

8 働きがいも経済成長も11 住み続けられるまちづくりを

農水観連携事業

11 住み続けられるまちづくりを
15 陸の豊かさも守ろう

農業基盤強化事業

11 住み続けられるまちづくりを創業支援事業46

第 2 期座間味村総合戦略(2) 若い世代への継承・人材育成
主な事業

関連する SDGs の目標
8 働きがいも経済成長も11 住み続けられるまちづくりを

次世代人材育成事業

4 質の高い教育をみんなに
16 平和と公正をすべての人に

平和未来プロジェクト

4 質の高い教育をみんなに外国人指導助手（ALT）
配置事業

4 質の高い教育をみんなに
17 ﾊﾟｰﾄﾅｰｼｯﾌﾟで目標を達成しよう

嬬恋村交流事業

4 質の高い教育をみんなに
17 ﾊﾟｰﾄﾅｰｼｯﾌﾟで目標を達成しよう

地域国際交流事業47

第 2 期座間味村総合戦略

み：みんなで子育てを支え、若い世代の出産・子育ての希望をかなえる
1. 子育て環境の整備・支援(1) 島の子育て環境の整備
主な事業

関連する SDGs の目標
1 貧困をなくそう
4 質の高い教育をみんなに保育事業の充実

1 貧困をなくそう
3 すべての人に健康と福祉を妊婦健診助成事業

1 貧困をなくそう
3 すべての人に健康と福祉を

出産祝い金事業

1 貧困をなくそう
4 質の高い教育をみんなに幼稚園入園料・保育料助成事業

1 貧困をなくそう
4 質の高い教育をみんなに

離島高校生支援事業

4 質の高い教育をみんなに
17 ﾊﾟｰﾄﾅｰｼｯﾌﾟで目標を達成しよう

スポーツ大会派遣事業

3 すべての人に健康と福祉を
11 住み続けられるまちづくりを通院等支援事業

3 すべての人に健康と福祉を
17 ﾊﾟｰﾄﾅｰｼｯﾌﾟで目標を達成しよう

沖縄県と連携した
未来技術を活用した
医療環境整備の検討(2) 外部連携による活性化
主な事業

関連する SDGs の目標
1 貧困をなくそう
4 質の高い教育をみんなに

小中学校教育活性化事業

4 質の高い教育をみんなに
17 ﾊﾟｰﾄﾅｰｼｯﾌﾟで目標を達成しよう

大学連携による
保育インターン受入事業(3) ICT を活用した先進的な学校教育の推進
主な事業

関連する SDGs の目標
4 質の高い教育をみんなに国と連携した GIGA スクー
ル構想の実現48

第 2 期座間味村総合戦略

8. PDCA サイクルに基づく継続的改善の仕組み（1） 基本的な考え方
総合戦略に示す各施策を効果的なものとしていくために、基本目標として掲げた各種数
値目標及び各施策における KPI（重要業績評価指標）を用いて、施策成果の評価・改善を行う PDCA サイクルを確立します。
なお、施策成果の評価・改善においては、本村において現在も実施している行政評価の取り組みとも連携し、総合計画との整合性を図ります。また、地方創生の成果を継続的に高めていくため、評価・改善の内容に応じて本総合戦略の改訂も適宜実施します。
（2） 評価（Check）・改善（Action）に係る実施方法
５ヵ年という限られた計画期間の中で各施策の効果を最大化するために、評価・改善のプ
ロセスについては毎年度実施することを基本とします。
また、評価結果を踏まえた各施策の改善に際しては、担当課や事務局等村役場内の組織を
基本的な実施主体としたうえで、適宜外部からの助言・提言等を取り込み、外部からの有効な知見等を織り込めるプロセスとします。
（3） 継続的改善に向けた PDCA サイクル上の考慮事項① データに基づく地域特性・地域課題の抽出「自己評価」「内部評価」や「外部評価」においては、国が提供する「地域経済分析シ
ステム（RESAS）」や沖縄県など外部機関の統計情報から把握できる各種データ（人口動
態や交流人口等の人口データ、創業や消費等経済動向に関する定量データなど）、また各
施策・事業を通じて観測・蓄積される本村独自の定量データを活用することを基本指針とします。
また各施策・事業の計画（Plan）及び実行（Do）段階では、評価プロセスにおいて利活用できるような独自データの観測・蓄積を可能とするよう留意します。
② 地域間の連携促進
本総合戦略に示した各施策・事業の効果最大化に向けては、人口や産業・インフラ等の規模等に鑑みても、すべてを本村単独で実施することは難しい現状にあります。
このため、施策・事業の内容に応じて、近隣を含めた各関連自治体（沖縄県、渡嘉敷村、那覇市など）との連携による効果創出を、PDCA サイクル全体を通じて充分に考慮します。
③ 外部からのアイデアの取り込み
本総合戦略策定に当たっては、有識者会議やアンケート等を通じて、村内外から広範かつ有用なアイデアを数多くご提案いただいています。
今後の実行（Do）段階及び評価・改善（Check・Action）段階を通じて、施策・事業の取り組み成果を高めていくため、総合戦略策定時と同様に有識者会議やアンケートなど

49

第 2 期座間味村総合戦略を定期的に行うなど、外部からのアイデアを継続して取り込んでいけるような仕組みづ
くりも考慮します。

50

資料編

資料編
1. 統計データからみる産業の状況（1） 企業数・事業者数・従業者数の推移
本村の産業全体の推移を、企業数、事業所数、従業者数の推移により概観すると、2014 年は「企業数」「事業所数」は共に増加に転じていますが、2014 年から 2016 年にかけては横ばいとなっています。
「従業者数」は、2009 年から 2016 にかけて増減を繰り返しています。
（事業所）

企業数

（社）

144

142

事業所数

152

142

151

151

150

142
140

148

139

136

446
440

147

440

144

133

451

450

146

138

従業者数

（人）

460

430

142

417

134

142

132

140

130

138

128

136
2009 2012 2014 20162009 2012 2014 2016（年）

420
410

400
2009 2012 2014 2016

（年）

（年）

【出典】 総務省「経済センサス－基礎調査」、総務省・経済産業省「経済センサス－活動調査」再編加工【注記】 企業数については、会社数と個人事業所を合算した数値。従業者数は事業所単位の数値。

成 30 年 3 月公表）に基づく推計値。
図1

資料：地域経済分析システム（RESAS（リーサス））

企業数・事業所数・従業者数の推移（2） 産業大分類別に見た売上高（企業単位）の構成比
全国や沖縄県と比較して本村は「宿泊業、飲食サービス業」が、構成比を大きく占めています。
0%

座間味村

10%

20%

17.1%

2.1%

11.5%
沖縄県
0.1%
0.3%
6.7%

8.4%

30%

40%

20.0%

2.2%

2.6%
2.6%
3.6%

24.4%

全国

50%

60%

80%

90%

41.8%

30.4%

7.7%

3.7%

30.8%

4.0%

漁業(0.0%)
製造業(0.0%)
運輸業，郵便業(2.1%)
不動産業，物品賃貸業(2.2%)
生活関連サービス業，娯楽業(16.8%)
複合サービス事業(0.0%)【出典】 総務省・経済産業省「経済センサス－活動調査」再編加工

成 30 年 3 月公表）に基づく推計値。

100%

16.8%

2.5%
3.2%
2.9%
4.8%
1.3%
1.7%

1.6%

0.3%
0.1%
農業，林業(0.0%)
建設業(17.1%)
情報通信業(0.0%)
金融業，保険業(0.0%)
宿泊業，飲食サービス業(41.8%)
医療，福祉(0.0%)

70%

20.6%

1.3%
2.4%

1.6%
6.9%
2.8%
2.8%
0.6%
2.6% 0.9%
2.5%

鉱業，採石業，砂利採取業(0.0%)
電気・ガス・熱供給・水道業(0.0%)
卸売業，小売業(20.0%)
学術研究，専門・技術サービス業(0.0%)
教育，学習支援業(0.0%)
サービス業（他に分類されないもの）(0.0%)【注記】 凡例の数値は座間味村の数値を指す。
資料：地域経済分析システム（RESAS（リーサス））

図2

産業大分類別に見た売上高（企業単位）の構成比（2016 年）

51

資料編
（3） 産業大分類別に見た従業者数（事業所単位）と事業所数
本村の主要産業を産業大分類別の従業者数（事業所単位）および事業所数の観点から概観すると、「従業者数」「事業所数」ともに「宿泊、飲食サービス業」が最も多く、観光産業による雇用効果がみられます。
（人）

250

従業者数（左軸）

72
207

（事業所）

事業所数（右軸）

200
150
100

37
107
17
36
25

50
0

7
4 18 3 14
10 3

9 2

7 2

3 1

2 1

1 1

1 1

80
70
60
50
40
30
20
10
0

【出典】 総務省「経済センサス－基礎調査」、総務省・経済産業省「経済センサス－活動調査」再編加工成 30 年

3 月公表）に基づく推計値。
図3

資料：地域経済分析システム（RESAS（リーサス））

産業大分類別に見た従業者数（事業所単位）と事業所数（2016 年）（4） 産業大分類別に見た付加価値額（企業単位）
本村において「付加価値額」の面からみた稼ぐ力の大きな産業としては、「宿泊業、飲食サービス業」が最も高く 3 億２千５百万円（特化係数 11.57）となっています。

付加価値額（企業単位）（2016 年）
（百万円）

350
300

付加価値額（企業単位）（左軸）特化係数（右軸）（特化係数）

325

14.0

11.57

250

12.0

10.0

202

200

139

150

8.0

6.16

6.0

81

100
50

4.0

1.33

1.27

16

0.33

16

0.58

0

2.0
0.0

宿泊業，飲食サービス業

卸売業，小売業

生活関連サービス業，娯楽業

建設業

運輸業，郵便業

不動産業，物品賃貸業【出典】 総務省・経済産業省「経済センサス－活動調査」再編加工
資料：地域経済分析システム（RESAS（リーサス））

図4

産業大分類別に見た付加価値額（企業単位）（2016 年）

【用語の説明】※ 特化係数が 1 よりも大きな産業は、全国傾向よりも構成比が大きくなっており、特徴的な産業と言えます。
※ 付加価値額とは、企業が事業活動によって生み出した価値を数値で表したものです。基本的には、売上から原価を差し引いた額で、利益とほぼ同義語として扱われます。

52

資料編
（5） 製造業の特性① 製造所数・従業者数・製造品出荷額等の推移
本村の製造業全体の「事業所数」は、2008 年から 2011 年にかけて、1 事業所で推移しています。
「従業者数」についても、変わらず 4 人で推移しています。
（事業所）

従業者数

事業所数
（人）

1

5

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4

1

4

1

3
3

1

2
2

0

1

0

1
0

0
（年）

（年）

【出典】 経済産業省「工業統計調査」再編加工、総務省・経済産業省「経済センサス－活動調査」再編加工、総務省「住民基本台帳に基づく人口、人口動態及び世帯数調査」【その他の留意点】 従業員数 4 人以上の事業所が対象。
資料：地域経済分析システム（RESAS（リーサス））

図5

事業者数・従業者数の推移（事業所単位）と事業所数（6） 小売業の特性① 事業所数・従業者数・製造品出荷額等の推移
小売業者の「事業所数」は、2012 年に 11 事業所と減少しましたが、2014 年、2016 年は共に 17 事
業所まで増加しています。
「従業者数」は 2004 年に 63 人まで増えましたが、2012 年に 23 人に減少
し、2016 年は 32 人となっています。
「年間商品販売額」は 2008 年に減少したものの、全体的には増加傾
向にあります。
事業所数

（事業所）

従業者数

（人）

25

70
21

20

19 19

18

19
17 17

15

492

60

500
45

30

10

28 28
23

32

0

200

10

100

0

0

258
238

（年）

（年）

437

300

23

20
5

439
405
368
327

400

38

35

40

11

年間商品販売額

600

63

50

15

（百万円）

（年）

【出典】 経済産業省「商業統計調査」 総務省・経済産業省「経済センサス－活動調査」【注記】 2007 年以降は、日本標準産業分類の大幅改定の影響や、「商業統計調査」と「経済センサス－活動調査」の集計対象範囲の違い等から、単純に調査年間（表示年）の比較が行えない。
単純に調査年間（表示年）の比較が行えない。
資料：地域経済分析システム（RESAS（リーサス））

図6

事業所数・従業者数・年間商品販売額の推移

53

資料編
② 産業別小売事業所数の変化
本村の小売業の産業中分類別事業所数推移で、事業所数の最も多い産業は「飲食小売業」です。次いで「機械器具・その他小売業」が続いています。

（事業所）
25

無店舗小売業

機械器具・その他の小売業

飲食料品小売業

織物・衣服・身の回り品小売業

20
15

1
14

12

11

12

9

10

9

14

10

7
5

7

6

7

8

6

7
5

4

0

6

1

1994 1997 1999 2002 2004 2007 2012 2014 2016（年）【出典】 経済産業省「商業統計調査」 総務省・経済産業省「経済センサス－活動調査」【注記】 2007 年以降は、日本標準産業分類の大幅改定の影響や、「商業統計調査」と「経済センサス－活動調査」の違い等から、単純に調査年間（表示年）の比較が行えない。

単純に調査年間（表示年）の比較が行えない。

資料：地域経済分析システム（RESAS（リーサス））

図 7 産業別小売業事業所数の変化
単純に調査年間（表示年）の比較が行えない。

③ 産業中分類別従業者数・事業所規模
本村の小売業の産業中分類別従業者数からみた、事業所規模として「飲食料品小売業」が 10 事業で20 人、「機械器具・その他の小売業」が 6 事業所で 11 人、「織物・衣服・身の回り品小売業」が 1 事業
所 1 人となっています。
従業者数（左軸）

2520

事業所数（右軸）
12

10

10

20

15

8

6

11

6

10

4

5

1

1

2
0

0
飲食料品小売業

機械器具・その他

織物・衣服・身のの小売業

回り品小売業【出典】 経済産業省「商業統計調査」 総務省・経済産業省「経済センサス－活動調査」【注記】 2007 年以降は、日本標準産業分類の大幅改定の影響や、「商業統計調査」と「経済センサス－活動調査」の違い等から、単純に調査年間（表示年）の比較が行えない。

単純に調査年間（表示年）の比較が行えない。

資料：地域経済分析システム（RESAS（リーサス））

図 8 産業中分類別に従業者・事業所数（2016 年）
単純に調査年間（表示年）の比較が行えない。

54

資料編
（7） 水産業の特性① 漁獲物等販売金額・漁業経営体数の推移
本村の海面漁業の「経営体数」は、2008 年の 55 経営体から 2013 年の 57 経営体と 2 経営体増加しています。
「海面漁獲物等販売金額」も 2008 年の 5,600 万円から 2013 年は 6,350 万円と増加しています。
海面漁獲物等販売金額
（万円）
6,600

経営体数
57

55

（経営体）
60

6,400

50

6,200

40

6,000

30

5,800

6,350

20

5,600
5,400

10

5,600

5,200

0
2008

【出典】
【注記】

2013

（年）
農林水産省「漁業センサス」再編加工
販売金額=Σ（各階層中位数×各階層経営体数）最上位層の中位数は海面漁獲物 16 億円として推計。
海面漁獲物等販売金額には海面養殖販売金額が含まれる。
資料：地域経済分析システム（RESAS（リーサス））

図9

漁獲物等販売金額・漁業経営体数の推移【用語の説明】※海面漁業とは海で行われる漁業。沿岸漁業・沖合漁業・遠洋漁業・海面養殖など。

② 経営体あたり漁獲物等平均販売金額
本村の海面漁業、経営体あたりの漁獲物等平均販売金額では、海面漁業は約 118 万円と小規模になっており、全国平均とは約 1/11 倍、沖縄県とは約 1/4 倍の差があります。
（万円）

1,311

1,400
1,200

1,000
800
494

600
400
200

118

0
座間味村

沖縄県

全国平均

【出典】 農林水産省「漁業センサス」再編加工【注記】 販売金額=Σ（各階層中位数×各階層経営体数）最上位層の中位数は海面漁獲物 16 億円として推計。海面漁獲物等販売金
額には海面養殖販売金額が含まれる。
資料：地域経済分析システム（RESAS（リーサス））

図 10

経営体あたり漁獲物等平均販売金額（2013 年）

55

資料編
③ 漁獲物等販売金額帯別経営体割合
本村の 2013 年の海面漁業は 100 万円未満 63.0％、1,000 万円未満 37.0％となっています。漁獲販売
金額を全国平均、沖縄県と比較すると、100 万円未満の比率が大きく２倍弱となっています。
0%

20%

座間味村

40%

60%

80%

63.0%

沖縄県

37.0%

36.8%

全国平均

100%

4.4%
0.7%
0.4%

57.7%

32.3%

13.8%
2.0%
1.8%

50.2%

100万円未満(63%)
1億円未満(0%)

1,000万円未満(37%)
1億円以上(0%)

5,000万円未満(0%)

【出典】 農林水産省「漁業センサス」再編加工【注記】 販売金額=Σ（各階層中位数×各階層経営体数）最上位層の中位数は海面漁獲物 16 億円として推計。面漁獲物等販売金額には海面養殖販売金額が含まれる。
資料：地域経済分析システム（RESAS（リーサス））

図 11

漁獲物等販売金額帯別経営体割合（2013 年）④ 漁獲物等出荷先別経営体割合
本村の海面漁獲物の出荷先別経営体数割合は「漁協の市場又は荷捌き所」
が 2008 年の 49％から 2013年は 69％と増え、「自家販売」は 42％から 17％へ減少しています。
「漁協以外の卸売市場」は 6％から15％に増加しています。
0%

20%

2008

40%

60%

49%

2013
（年）

42%

69%

17%

漁協の市場又は荷さばき所
漁協以外の卸売市場
その他
【出典】

80%

100%

6%
2%
2%

15%

自家販売
小売業者

農林水産省「漁業センサス」再編加工
資料：地域経済分析システム（RESAS（リーサス））

図 12

漁獲物等出荷先別経営体数の割合

56

資料編
（8） 観光産業の特性① （日本人）休日 14 時に座間味村内に滞在した人口の居住都道県別割合
休日の 14 時に本村に滞在した方の居住都道府県は、「東京都」が 70 人と最も多くなっています。次いで、「神奈川県」38 人、「大阪府」23 人と続いています。
滞在人口合計：1,030 人 （うち県外居住者：131 人 県外割合：12.72％） （2020 年 6 月・休日 14 時）

県外居住者の地域別構成割合
17.56%

131 人

53.44%

29.01%【出典】 株式会社ＮＴＴドコモ・株式会社ドコモ・インサイトマーケティング「モバイル空間統計®」【注記】 滞在人口とは、指定地域の指定時間（4 時、10 時、14 時、20 時）に滞在していた人数の月間平均値（平日・休日別）を表している。
【出典】滞在人口率は、滞在人口（株式会社ＮＴＴドコモ・株式会社ドコモ・インサイトマーケティング「モバイル空間統計®」
株式会社ＮＴＴドコモ・株式会社ドコモ・インサイトマーケティング「モバイル空間統計）÷国勢調査人口（総務省「国勢調査」夜間人口）で表される。15 歳以上 90 歳未満の人口を対象。

®」

資料：地域経済分析システム（RESAS（リーサス）【注記】 滞在人口とは、指定地域の指定時間（4 時、10 時、14時、20 時）に滞在していた人数の ）図 13 本村に滞在した人口の居住都道府県別割合
月間平均値（平日・休日別）を表している。
② （外国人）沖縄県への国・地域別外国人訪問客数【都道府県単位】
滞在人口率は、滞在人口（株式会社ＮＴＴドコモ・株式会社ドコモ・インサイトマーケ

2019ティング「モバイル空間統計®」
年に沖縄県を訪れた外国人訪問客は「台湾」からの76 万１千人が最も多くなっています。
）÷国勢調査人口（総務省
次いで、「大韓民国」「中華人民共和国」「香港」と続いており、アジア圏からの来訪が大きな割合を「国勢調査」夜間人口）で表される。
占めている状況です。
15 歳以上 90 歳未満の人口を対象。
（千人）【出典】 株式会社ＮＴＴドコモ・株式会社ドコモ・インサイトマーケティング「モバイル空間統計

®」

800

761

700

【注記】 滞在人口とは、指定地域の指定時間（4 時、10 時、14 時、20 時）に滞在していた人数の600

月間平均値（平日・休日別）を表している。
423
500
340
400
滞在人口率は、滞在人口（株式会社ＮＴＴドコモ・株式会社ドコモ・インサイトマーケ
300

195
ティング「モバイル空間統計®」）÷国勢調査人口（総務省
200「国勢調査」夜間人口）で表される。
23
22
100
15 歳以上90
歳未満の人口を対象。
0

21

7

5

4

13

フ
カ
中
香
タ
ア
シ
オ
そ
ラ
ナ
華
港
イ
メ
ン
ー
の
ン
ダ
人
リ
ガ
ス
他
ス
民
カ
ポ
ト
共
合
ー
ラ
和
衆
ル
リ
国
国
ア
【出典】 観光庁「訪日外国人消費動向調査」、日本政府観光局（JNTO）「訪日外客数」【注記】 「地域別の訪日外客数＝地域別の訪問率【観光・レジャー目的】×訪日外客数×旅行目的別構成比【観光・レジャー目
的】」により推計している。
台
湾

大
韓
民
国

資料：地域経済分析システム（RESAS（リーサス））

図 14

沖縄県を訪れる外国人の国・地域別順位（2019 年）

57

資料編

（9） 座間味村の地域経済循環
座間味村の地域経済循環を 2010 年と 2015 年で比較すると、「分配（所得）」のうち「地域外からの流入」が大きく増加しています。

図 15

地域経済循環図

58

資料編
（10）

財政の概況

① 各種財政指標の分析
本村の各種財政指標、目的別歳出額構成比は以下のとおりです。

【財政力指数】【実質公債費比率】【経常収支比率】
70%0.60.49 0.49

0.51

0.49

0.50

0.51

0.5

75%

0.4

80%

0.3

85%
90%

0.2
0.10

0.10

0.1

0.09

0.09

0.10

5%
9.9%

90.3%

90.7%

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

（年）

【将来負担比率】
0%
50%

51.0%

60.0%
69.2%

45.8%

38.9%

34.5%

5

132.3%

235.6%

142.1%
174.0%

200%

20%

96.4%

2013

2014

2015

2016

2017

2014

95.4%

95.8%

2015

2016

2017

2018

（年）

25%
2011

7.00

6.96

6.96

6.96

7.9

7.92

2012

2013

15.0%

7.95

2014

100,000
200,000

119,477

85

89.0

88.7

600,000

95.8

96.3

29.85
36.75

36.50

36.67

2011

2012

2013

89.2

2013

2014

2015

96.4

96.4

2016

2017

96.3

103.3

105

103.2
105.2

110
2011

2012

2016

2017

2018

（年）

131,654

121,920
119,984

647,244

132,793

123,135

687,602700,000

30

91.7

95.6

16.0%

400,000

95
100

15.1%

300,000

87.3

92.2

90

2015

116,288

116,454

35.13

31.42

30.79

34.07

800,000

824,229
756,171752,026

900,000

2014

2015

2016

2017

2018

（年）

2018

（年）

財政指標
財政力指数
経常収支比率
実質公債費比率
将来負担比率
人口あたり職員数
人口1人あたり人件費物件費等の決算額
ラスパイレス指数

915,325

896,451

1,000,000

889,9822011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018（年）

【ラスパイレス指数】
86.2

14.3%

【人口１人あたり人件費・物件費等の決算額】(円)

500,000

（年）

6.1%

21.8%

97.2%

25

2018

6.4%

19.1%

94.2%

【人口あたり職員数】

35
2013

16.6%

20

40

6.9%

7.4%

13.2%

93.0%

15

115.4%

93.7%
109.9%

2012

92.8%

0

7.17

8.0%

15%
92.5%

10

100%

250%
2011

90.0%

0

28.9%

89.5%

150%

100% 97.8%
2011 2012

(人)
33.7%

91.3%
91.3%

96.3%

2011

90.2%

95%

0.0

8.6%

9.2%

10%

0.11

0.11

0.10

0%

0.51

0.5

2018値
0.11
94.2%
16.0%
174.0%
30.79人
889,982円

順位
都道府県内
37/41
36/41
41/41
41/41
31/41
36/41

91.7

10/41

【出典】 総務省「地方財政状況調査関係資料（財政状況資料集）」【注記】 人口あたり職員数：都道府県の場合は人口 10 万人、市町村（特別区を含む）の場合は人口千人あたりの職員数。
資料：地域経済分析システム（RESAS（リーサス））

図 16

各種財政指標・目的別歳出額構成比

59

（

資料編

【用語の説明】※財政力指数
地方公共団体の財政力を示す指数で、基準財政収入額を基準財政需要額で除して得た数値の過去3年間の平均値。財政力指数が高いほど、普通交付税算定上の留保財源が大きいことになり、財源に余裕があるといえます。
※経常収支比率
地方税、普通交付税のように使途が特定されておらず、毎年度経常的に収入される一般財源（経常一般財源）のうち、人件費、扶助費、公債費のように毎年度経常的に支出される経費（経常的経費）に充当されたものが占める割合。

経常収支比率 =人件費、扶助費、公債費等に充当した一般財源等
経常一般財源等（地方税＋普通交付税等）

× 100+減収補塡債特例分+臨時財政対策債※実質公債費比率
当該地方公共団体の一般会計等が負担する元利償還金及び準元利償還金の標準財政規模に対する比率の
過去3年間の平均値で、借入金（地方債）の返済額及びこれに準じる額の大きさを指標化し、資金繰りの程度を表す指標のこと。「地方公共団体の財政の健全化に関する法律」における早期健全化基準について
は、市町村・都道府県とも25％とし、財政再生基準については、市町村・都道府県とも35％としています。

実質公債費比率 ＝（A＋B）－（C＋D）
E－D

A：地方債の元利償還金

B：準元利償還金

C：特定財源D：元利償還金・準元利償還金に係る基準財政需要額算入額
E：標準財政規模※将来負担比率
地方公社や損失補償を行っている出資法人等に係るものも含め、当該地方公共団体の一般会計等が将来負担すべき実質的な負債の標準財政規模に対する比率のことです。
地方公共団体の一般会計等の借入金（地方債）や将来支払っていく可能性のある負担等の現時点での残高を指標化し、将来財政を圧迫する可能性の度合いを示す指標ともいえます。
「地方公共団体の財政の健全化に関する法律」における早期健全化基準については、実質公債費比率の早期健全化基準に相当する将来負担額の水準と平均的な地方債の償還年数を勘案し、市町村（政令指定都市は除く）は350％、都道府県及び政令指定都市は400％としています。
A：将来負担額

将来負担比率 ＝

A－（B＋C＋D）
E－F

B：充当可能基金額

C：特定財源見込額

D：地方債現在高等に係る基準財政需要額算入見込額
E：標準財政規模
F：元利償還金・準元利償還金に係る基準財政需要額算入額※ラスパイレス指数
国家公務員行政職俸給表（一）の適用者の俸給月額を100とした場合の地方公務員一般行政職の給与水準。
職員構成を学歴別、経験年数別に区分し、地方公共団体の職員構成が国の職員構成と同一と仮定して算出するものであり、地方公共団体の仮定給料総額（地方公共団体の学歴別、経験年数別の平均給料月額に国の職員数を乗じて得た総和）を国の実俸給総額で除して得る加重平均。

60

資料編
② 目的別歳出決算額の比較
本村の歳出額を目的別に示しています。構成比および人口あたり水準の面から、村の歳出構成の特徴を概観することができます。

構成比の比較（2018 年度）
0%

20%

40%

60%

21.29%

24.52%

8.37%
8.64%
3.27%
5.06%

座間味村

16.36%

80%

0.93%
18.04%

100%

7.00%
2.74%

10.74%
8.60%
4.25%
5.32%
10.64%
2.97%
9.79%

28.96%

全国平均

2.22%
総務費(21.29%)
衛生費(8.64%)
農林水産業費(3.27%)
土木費(24.52%)
教育費(18.04%)

人口当たりの水準（2018 年度）

座間味村

民生費(8.37%)
労働費(0.14%)
商工費(5.06%)
消防費・警察費(0.93%)
公債費(7%)

全国平均

65歳人口
1人あたり老人福祉費

700
600

総人口あたり土木費 601.57

15歳未満人口500

1人あたり児童福祉費

400300163.52
200
34.56
100
総人口あたり衛生費

283.68353.350269.10

15歳未満人口1人あたり教育費

103.81315.2315-64歳人口15-64歳人口1人あたり労働費

1人あたり商工費

15-64歳人口1人あたり農林水産業費【出典】 総務省「地方財政状況調査関係資料（財政状況資料集）」
総務省「住民基本台帳に基づく人口、人口動態及び世帯数調査」【注記】 凡例の数値は座間味村の数値を指す。

図 17

資料：地域経済分析システム（RESAS（リーサス））

目的別歳出決算額の構成比・人口当たりの水準（2018 年度）

61

資料編

2. アンケート結果（1） アンケートの概要

アンケート対象者：村内在住の 18 歳以上の方を対象とし、字別の男女の人口をもとに 744人に対してアンケートを送付した。
アンケート実施期間：令和 3 年 1 月 18 日（月）～2 月 5 日（金）
回収数と回収率：
配布数

回収数

744 票

265 票

62

回収率
35.6％

資料編

（2） 回答者の属性① 性別
アンケート回答者の性別は、男性が 41.9％、女性が 49.1％と女性の割合がやや多くなっ
ている。
選択肢

実数

割合

男性

111

41.9%

女性

130

49.1%

無回答

24

9.1%

合計

265 100.0%② 年代
アンケート回答者の年代は、30 代から 60 代が主であり、50 代の 23.4％が最も多くなっ
ている。
選択肢

実数

割合

10 代

0

0.0%

20 代

20

7.5%

30 代

47

17.7%

40 代

59

22.3%

50 代

62

23.4%

60 代

42

15.8%

70 代

22

8.3%

80 代

11

4.2%

90 代以上

2

0.8%

無回答

0

0.0%

合計

265 100.0%

63

資料編

③ 現在のお住いの地区
アンケート回答者のお住いの地区については、座間味が 44.2%と最も多く、次いで、阿嘉が 24.9％、阿佐 10.9％、阿真 10.6％、慶留間 9.4％となっている。

選択肢

実数

割合

阿嘉

66

24.9%

阿佐

29

10.9%

阿真

28

10.6%

慶留間

25

9.4%

座間味

117

44.2%

無回答

0

0.0%

合計

265 100.0%④ 居住年数
座間味村での居住年数は、「20 年以上」お住いの方が 43.4％で最も多くなっている。
「1 年未満」は 10.9％、「1 年以上 5 年未満」は 18.5％となっており、比較的居住年数の短い方も多くみられる。
選択肢

実数

割合

1 年未満

29

10.9%

49

18.5%

26

9.8%

14

5.3%

29

10.9%

20 年以上

115

43.4%

無回答

3

1.1%

1 年以上
5 年未満
5 年以上
10 年未満
10 年以上15 年未満15 年以上20 年未満合計

265 100.0%

64

資料編

⑤ 居住形態
居住形態では「持家」が、40.0％と最も多く 4 割を占めている。
次いで「村営住宅」が 20.4％、「賃貸住宅（一戸建て）」が 12.8％、「賃貸住宅（アパート）」が 11.3％となっている。
選択肢

実数

割合

106

40.0%

34

12.8%

30

11.3%

間借り

15

5.7%

村営住宅

54

20.4%

その他

21

7.9%

無回答

5

1.9%

265

100.0%

持家
賃貸住宅（一戸建て）
賃貸住宅（アパート）

合計⑥ 出身地
回答者の出身地については、「座間味村内」と回答した方が 30.9％となっているが、「県外」と回答した方が 45.3％と最も多くなっており、「座間味村以外の県内」は 21.9％と、「村外出身者」は約７割を占めている。
選択肢

実数

割合

座間味村内

82

30.9%

座間味村
以外の県内

58

21.9%

県外

120

45.3%

国外

1

0.4%

無回答

4

1.5%

合計

265 100.0%

65

資料編

⑦ 家族構成回答者の家族構成では、「単身」が 34.3％と最も多くなっている。次いで、「親と子」33.6％、「夫婦」24.9％、「親・子・孫」の三世代世帯は 1.9％となっている。
選択肢

実数

割合

単身

91

34.3%

夫婦

66

24.9%

親・子

89

33.6%

親・子・孫

5

1.9%

その他

12

4.5%

無回答

2

0.8%

合計

265 100.0%⑧ お勤めの状況
回答者のお勤めの状況では、「自営業」が 32.5％と最も多くなっている。
次いで、「正社員・正職員」と答えた方が 27.2％、「パート・アルバイト」12.8％、「無職」11.3％となっている。
選択肢

実数

割合

72

27.2%

34

12.8%

86

32.5%

17

6.4%

1

0.4%

専業主婦(夫)

10

3.8%

学生

0

0.0%

無職

30

11.3%

その他

14

5.3%

無回答

1

0.4%

265

100.0%

正社員・
正職員
パート・
アルバイト
自営業
派遣・嘱託・
契約社員
福祉的就労(授産施設・
共同作業所など)

合計

66

資料編

⑨ お勤めの業種
回答者のお勤めの業種では、「観光業」が最も多く 16.6％、次いで、「公務員」が 14.7％、「宿泊業」が 12.5％となっている。
「宿泊業」と「観光業」を観光関連産業とすると、29.1％となっており、「観光関連産業」は座間味村の勤め先の大きな柱となっている。
選択肢

実数

割合

農業

6

2.3%

林業

1

0.4%

漁業

4

1.5%

鉱業

0

0.0%

建設業

4

1.5%

製造業

1

0.4%

情報通信業

1

0.4%

運輸

0

0.0%

卸・小売業

6

2.3%

金融業

2

0.8%

不動産業

0

0.0%

学術研究、専門・技術サービス業

0

0.0%

宿泊業

33

12.5%

飲食サービス業

21

7.9%

観光業

44

16.6%

生活関連サービス業、
娯楽業

8

3.0%

教育・学習支援業

20

7.5%

医療・福祉

10

3.8%

複合サービス

4

1.5%

公務員

39

14.7%

その他

23

8.7%

無回答

38

14.3%

合計

265 100.0%

67

資料編

⑩ お勤め先（事業所所在地）又は就学先の所在市町村
勤め先の場所については、80.8％の方が「座間味村内」と回答している。
選択肢

実数

割合

座間味村内

214

80.8%

座間味村
以外の県内

1

0.4%

その他

1

0.4%

無回答

49

18.5%

合計

265 100.0%（3） 座間味村の生活についての質問① 現在お住まいの座間味村での生活について満足していますか。
「満足している」20.4％、「どちらかというと満足している」40.4％と肯定的な回答が 6割を占めているが、「どちらかというと満足していない」8.7％、「満足していない、不満である」1.9％と否定的な回答も１割あり、何らかの不満を抱えながら生活している状況も窺える。

選択肢

実数

割合

満足している54

20.4%

どちらかというと満足している107

40.4%

どちらとも言えない

50

18.9%

23

8.7%

5

1.9%

26

9.8%

どちらかというと満足していない
満足していない、
不満である
無回答
合計

265 100.0%

68

資料編

② 座間味村は住みやすいところだと感じていますか。
座間味村の住みやすさについては、「住みやすい」が 26.4％、「どちらかといえば住みやすい」が 34.3％と、肯定的な回答が 6 割を占めている。
選択肢

実数

割合

住みやすい

70

26.4%

どちらかといえば
住みやすい

91

34.3%

どちらとも言えない

57

21.5%

どちらかといえば
住みにくい

15

5.7%

住みにくい

8

3.0%

無回答

24

9.1%

合計

265 100.0%③ 今後も座間味村に住み続けたいですか。
「これからも住み続けたい」33.2％、「出来れば住み続けたい」29.8％と、住み続けたいと回答した方が 6 割を占めている。対して、「できれば転居したい」4.5％、「転居したい」1.5％と、「転居したい」方は 1 割未満となっている。

選択肢

実数

割合

88

33.2%

79

29.8%

25

9.4%

出来れば転居したい

12

4.5%

転居したい

4

1.5%

わからない

29

10.9%

無回答

28

10.6%

これからも
住み続けたい出来れば住み続けたい住み続けたいが転居しなければならない

合計

265 100.0%

69

資料編

④ ③で「住み続けたいが転居しなければならない」、「出来れば転居したい」、「転居したい」とお考えになる理由は何ですか。
転居理由では、「ご自身の転勤」が 43.9％と最も多く、次いで「生活上の理由」24.4％、「転職」12.2％と続いている。
選択肢

実数

割合

進学

0

0.0%

就職

0

0.0%

進学

0.0%

転職

5

12.2%

就職

0.0%

求職

0

0.0%

ご自身の転勤1843.9%

ご家族の進学1

2.4%

ご家族の転勤

1

2.4%

結婚

0

0.0%

離婚

0

0.0%

生活上の理由10

24.4%

子育て環境上の理由

00.0%

病気やけがの治療・療養
家族や親族と同居、

2

転居理由

転職

求職

0.0%

ご自身の転勤

4.9%

43.9%

ご家族の進学2.4%

ご家族の転勤

2.4%

結婚

0.0%

離婚

0.0%

1

2.4%

生活上の理由

その他

3

7.3%

子育て環境上の理由

無回答

0

0.0%

病気やけがのまたは近くに住むため

12.2%

24.4%
0.0%
4.9%

治療・療養

合計

41 100.0%

家族や親族と同居、

2.4%

または近くに住むため
その他

7.3%

無回答

0.0%
0%

70

10%

20%

30%

40%

50%

資料編

⑤ あなたは島内やお住まいの地域の活動へ参加する機会がございますか。
参加頻度「地域の活動への参加する機会」について、「頻繁に参加している」は 37.0％、「月に 1.2
回は参加している」6.8％、「半年に数回参加している」28.7％と地域行事への参加頻度は
7 割を占めており、地域のコミュニケーションの高さが窺える。
生活していく上での利便性確保や、村内での仕事づくりが転出を減らすために必要とな
っている。
選択肢
地域活動へは頻繁に参加している地域活動へは月に
1.2 回は参加している
地域活動へは半年に数回参加している
地域活動へは殆ど参加していない
地域活動には
参加しない
無回答
合計

実数

割合

98

37.0%

18

6.8%

76

28.7%

51

19.2%

10

3.8%

12

4.5%

265 100.0%

71

資料編

参加する地域の活動内容
参加する地域の活動内容では、「区の行事」が 21.4％と最も多く、次いで「地域の清掃活動」19.1％、「御願などの神事」15.7％、「小中学校の行事」14.6％、「スポーツやレクリ
エーションの行事」13.4％、「役場の説明会」10.9％と続いている。
生活していく上での利便性確保や、村内での仕事づくりが転出を減らすために必要とな
選択肢

実数

割合

地域の清掃活動

151

19.1%

御願などの神事

124

15.7%

スポーツやレクリ
エーション等の行事

106

13.4%

小中学校の行事

115

14.6%

役場の説明会

86

10.9%

区の行事

169

21.4%

参加していない

12

1.5%

その他

6

0.8%

無回答

20

2.5%

っている。

合計

789 100.0%

72

資料編

（4） 座間味村の現状につて、どう感じているか。
① 温暖な気候で過ごしやすい「そう思う」58.9％「どちらかと言えばそう思う」31.3％と、約 9 割の方が過ごしやすいと回答している。

② 自治会等コミュニティが充実している「どちらとも言えない」が 36.2％と最も多くなっており、全体としては、「肯定的」な回答が多くなっている。
「肯定的」な回答は約 36％「否定的」な回答は約 22％である。

③ マイカーでの移動がしやすい「そう思う」が 28.3％と最も多くなっており、全体としては、「肯定的」な回
答が多くなっている。
「肯定的」な回答は約 55％「否定的」な回答が約 17％である。

④ バスなどの公共交通が便利である「そう思わない」が 42.3％と最も多くなっており、全体としては、「否定的」な回答が多くなっている。
「肯定的」な回答は約 14％「否定的」な回答は約 55％である。
公共交通機関の整備を検討する必要
がある。

73

資料編

⑤ 買い物が便利である「そう思わない」が 41.5％と最も多くなっており、全体としては、「否定的」な回答が多くなっている。
「肯定的」な回答は約 12％「否定的」な回答は約 62％である。

⑥ 住環境が整っている「そう思わない」が 33.6％と最も多くなっており、全体としては、「否定的」な回答が多くなっている。
「肯定的」な回答は約 22％「否定的」な回答は約 48％である。

⑦ 自然が豊かである「そう思う」が 75.8％「どちらかと言えばそう思う」15.8％と、9 割以上の方が、自然が豊かであると回答している。

⑧ 教育環境が充実している「どちらとも言えない」が 37.0％と最も多くなっており、全体としては、「肯定的」な回答が多くなっている。
「肯定的」な回答は約 39％「否定的」な回答は約 18％である。

74

資料編

⑨環境保全に関する取り組みが充実している「どちらかと言えばそう思う」が34.0％と最も多くなっており、全体としては、「肯定的」な回答が多くなっている。
「肯定的」な回答は約 49％「否定的」な回答は約 15％である。

⑩ 治安が良い「そう思う」が 49.8％「どちらかと言えばそう思う」33.2％と、８割以上の方が、治安が良いと回答している。

⑪ 歴史や文化が良い「どちらかと言えばそう思う」が36.2％と最も多くなっており、全体としては、「肯定的」な回答が多くなっている。
「肯定的」な回答は約 64％「否定的」な回答は約 5％である。

⑫ 子育てするのに住民同士の助け合いなど環境が良い「どちらかと言えばそう思う」が34.3％と最も多くなっており、全体としては、「肯定的」な回答が多くなっている。
「肯定的」な回答は約 62％「否定的」な回答は約 8％である。

75

資料編

⑬子育て支援対策が充実している「どちらとも言えない」が 40.0％と最も多くなっており、全体としては、「肯定的」な回答が多くなっている。
「肯定的」な回答は約 36％「否定的」な回答は約 17％である。

⑭生涯学習の機会が充実している「どちらとも言えない」が 46.4％と最も多くなっており、全体としては、「否定的」な回答がやや多くなっている。
「肯定的」な回答は約 18％「否定的」な回答は約 30％である。

⑮道路や公共施設などの都市基盤が充実している「どちらとも言えない」が 38.5％と最も多くなっており、全体としては、「否定的」な回答が多くなっている。
「肯定的」な回答は 19％「否定的」な回答は約 38％である。

⑯福祉・医療サービスが良い「どちらとも言えない」が 38.5％と最も多くなっており、全体としては、「肯定的」な回答がやや多くなっている。
「肯定的」な回答は約 31％「否定的」な回答は 26％である。

76

資料編

⑰老後も安心して生活できる「どちらとも言えない」が 35.8％と最も多くなっており、全体としては、「否定的」な回答が多くなっている。
「肯定的」な回答は約 25％「否定的」な回答は約 35％である。

「どちらかといえばそう思う」⑱村民の声がまちづくりに活かされている

25.9％、「そう思う」5.7％と肯定的な回答が多くなっている。
「どちらとも言えない」が 44.2％と最も多くなっており、全体としては、「否定的」な回答が多くなっている。
「肯定的」な回答は約 18％「否定的」な回答は約 34％である。

⑲災害や公害が少ない「どちらとも言えない」が 32.8％と最も多くなっており、全体としては、「肯定的」な回答が多くなっている。
「肯定的」な回答は約 47％「否定的」な回答は約 16％である。

⑳働く場所が整っている「どちらとも言えない」が 34.0％と最も多くなっており、全体としては、「否定的」な回答が多くなっている。
「肯定的」な回答は約 13％「否定的」な回答は約 47％である。

77

資料編

㉑ イベントが多い「どちらかと言えばそう思う」が32.5％と最も多くなっており、全体としては、「肯定的」な回答が多くなっている。
「肯定的」な回答は約 51％「否定的」な回答は約 16％である。

㉑ 人間関係が円滑である「どちらとも言えない」が 35.8％と最も多くなっており、全体としては、「肯定的」な回答が多くなっている。
「肯定的」な回答は約 35％「否定的」な回答は約 26％である。

78

資料編

（5） 座間味村で暮らして行くために特に「必要な事」、「力を入れなければならない事」は何か。
「住宅などの生活環境の向上」が 11.3％と最も多く、次いで「住む場所の確保」9.3％、「豊かな自然環境の維持、保全」8.7％、「村内での働く場所の確保」6.9％と続いている。
座間味村で暮らして行くため、住宅などの整備を検討する必要がある。

選択肢

実数

割合

労働条件（給与・福利厚生等）の改善

46

5.4%

医療・福祉の充実

63

7.4%

住宅などの
生活環境の向上96

11.3%

教育機関の充実

13

1.5%

9

1.1%

74

8.7%

20

2.3%

30

3.5%

5

0.6%

地域住民が助け合うこと

26

3.1%

スポーツ・娯楽の充実

13

1.5%

地域芸能や伝統行事の継承・充実

21

2.5%

物価の改善

50

5.9%

子育てに対する支援

35

4.1%

観光産業や商業の活性化

38

4.5%

農業の活性化31

3.6%

漁業の活性化18

2.1%

村内での働く場の確保

59

6.9%

防犯・防災など安全・安心の充実10

1.2%

出産に対する支援5

0.6%

住む場所の確保79

9.3%

結婚に対する支援2

0.2%

今のままで特に必要なものは無い

3

0.4%

その他

9

1.1%

無回答

97

11.4%

合計

852 100.0%

村内の交通利便性の向上豊かな自然環境の維持、保全国立公園としての取組
若者の U ターン、都会からの移住者増加
村外の方とのつながりを強化する

79

資料編

（6） 座間味村で暮らして行くために必要と考える、具体的な取り組みのご意見やアイディア等。
20 代
男性

20 代
女性

30 代
女性
50 代
男性
50 代
男性

60 代
女性
40 代
男性

50 代
女性
50 代
女性

30 代
女性
20 代

・圧倒的に住む所が無いです。若者はいますが、実家から出られずに結局離れていってしまう。
・教員宿舎も少ないので子どもが減少してしまう。
・県からの予算を使って物価を抑えているにしても 2ℓ 水が 300 円は高すぎる。
レタス 1 つ 700 円も出せない。
・夜など勉強などができるスペースが欲しい。
・都会からの移住者は年々増加しているが、地元出身者の若者の U ターンは住む場所や村内で働く場の確保が難しく断念することが多いように感じる。また、既存の住環境の改善（住居の老朽化や水道等の設備）がされないのに新しい施設が次々と建築されるのを見ると、村民の生活の向上が後回しにされているように思えてしまう。
・観光が第一産業であるため、村外へアピールできる施設が必要であることは理解できるが、まずは村内にいる人の生活を最優先として、村民の意見を取り入れる機会を増やして必要な事業を見極め、優先順位を決めた上でより良い
まちづくりに取組んでほしい。
・人がいるからこそ課題も出てくる。まず、その人達が住む環境が整っていな
い。座間味の良さに引きつけられても住む場所がなければ、戻ってくる事も生活する事も出来ないかと思う。村営住宅や道の整備などから考えて欲しいと思います。
・IT、ワーケーションに対応した居住区・施設の確保
・AI 企業の誘致
・里親制度の設立、留学制度の支援、給食の無償化
・保育園の設置
・阿嘉～慶留間の公共交通機関が必要
バス、タクシー（船舶運航時間に合わせてもしくは 1 日〇往復）（将来は無人バス？）
・慶留間に共同売店が必要
・座間味、阿嘉、慶留間の村営アパートの格差。子育ての格差。とにかく 3 島の格差が大きいと感じる。同じ座間味村なのに。
・居住施設の確保が必要。
・阿嘉、慶留間両校の統合が必要。統合する事でどちらかの教員住宅があくので、居住希望者をかなり受け入れる事が可能に。学校跡地は宅地化する。阿嘉、慶留間どちらを残すかはどちらでも構わない。無くした島にはスクールバスを導入。公営バスと兼ねる事で 2 島間の往来増も見込める。子供たちの教
育環境の事を考えても統合は早期に実現すべき。阿嘉校に統合する場合、慶留間校は公営の宿泊施設化するのも有り（ロケーションがとても良いので）。そ
こでの雇用もうまれる。2 島ともに過疎化が進んでいる中で、いくつもの問題
解決の糸口になる学校の統合は早急に行うべき。
・空き家の利用をすすめてほしい。
・島に長く住みたいと思っている人が居住できる住宅がなく、阿嘉島ではすでに子供がかなり減ってきている（現在の 0～5 才児）。今後も増える兆しは見られない（条件付住居では入れない人が多すぎる）。過疎化により学校では「人数が少ない事」による弊害が生まれている（中学教員の数が減らされる。体育ではできる内容に偏りがある等）。慶留間校との統合は近年中に必須だと思う。
・住宅が確保されたら仕事が必要。その後は子育て支援も必要だと思う。
座間味村の一番の魅力は大自然（特に海）なのでそこを守る事は当り前だと思う。自然が失われれば観光客も来なくなるので仕事もなくなると思う。
・島根県海士町の町おこしが参考になると思います。
・村営の住宅をもっと増やしていかないと U ターン I ターンはこれから増えて

80

資料編

男性
30 代
女性

30 代
女性
50 代
男性

30 代
男性

60 代
女性

30 代
女性

30 代
女性

30 代
男性
50 代
女性

いかないと思います。家賃が東京くらいの値段で物価が高いが賃金が安い。新事業をやりにくい。若者がもっと独立をしやすいようにしないと難しいと思う。基本 9 割くらいが 2～4 で島を出る。
・③独身や他県からの移住で住む場所に困っている人が多いと思う。間借りもいつまで借りられるのかといつも心配になる。仕事はあるが、住む場所がない。空き家など、住んでいないお家も目立っている。家に風を通す意味でも、空き家を活用していけるように村と持ち主が話し合ってくれたらと思うことがある。住む場所は個人で探すにも限界を感じる。
・村営住宅を増やしていただいているが、まだ足りていないのでさらに増やしてほしい。
・村営住宅や教職員住宅の改善等、村当局は本気を出して改善に取り組まないと座間味村はそのうちすたれてしまうのではないかと危惧する。
私達は仕事で 2～3 年勤務して本島に戻る立場なので何とも言えないが、島の人のストレスはとても高いことを感じる。もっと住民の生活環境改善のために税金を使うか、国とのパイプを生かして高額な交付金を獲得して区民の生活基盤を改善してあげてほしい。
・現状は村当局が何もしないから区民は自分達で協力して楽しみを企画し内々で楽しんでいるように見える。区民、村民が区のために村のために島のためにやる気をもてるような政策を打ち出してほしいと願います。
・③空き家を有効活用してほしい。私が住んでいる宿舎は老朽化が進んでいて、いたるところが壊れてきている。いつまで住めるか心配である。早急に整備してほしい。
・⑥豊かな自然をもっと守ってほしい。海岸のゴミなどを拾っているが、ゴミが多過ぎる。
・⑭・子育て支援センターを作る。
・公園を作る。
・子育て世代への情報提供
・子どもを預けられる施設
・サービスや移住者向け情報など
・国立公園としての意識を持ち行動すること。
・自然環境を維持するための清掃の充実と個人個人の気持ちの持ち方の教育（我が身におきかえて何事も行動することなど）
・自給自足を基準にできることは自分から動き出すことをモットーにしたいものです。
・子育て支援センターのような未就園児が遊べたり交流できる施設が欲しい（夏場は暑いので屋内で遊べると嬉しい）。
・公園が欲しい（幅広い年齢の子供が遊べるようなアスレチック）。
・国立公園に指定されている割にはビーチ（無人）が汚い。
・大家族が住めるような間取りの住居が少ない。
・親の病気や急用などの時、子供を預かってもらえる一時保育のようなものがあると助かる。
・③老朽化した建物が多すぎる。定期的な点検及び修繕が必要であると感じます。ダメになってから対処するのではなく、ダメになる前に動きだしてほしい。
・㉔教員免許更新制度のせいで、今後幼稚園の免許保持者はどんどん減っていくはず。女性は特に結婚や出産で働けなくなることもあるので座間味と阿嘉
で最低 4 名は本務で確保してほしい。特に若い人材を確保し、育成する必要があると思うので。
・㉑の住む場所の確保もあわせて考えてもらいたい。子どもたちのために。
・空き家の有効活用を図る必要がある。若い世代は実家から出たくとも出られない。移住者の受け入れが困難である。役場を通しての空き家の活用なら貸す側も安心するのではないでしょうか。
・座間味は観光業を営む島です。しかしながら他の離島とは違い国立公園そしてもっと村民が自覚すべきと考えています。なぜならば観光業として営む事業者が利益だけを考え自然環境の大事さを忘れているふしが感じられていま

81

資料編

70 代
男性

40 代
男性

60 代
女性
60 代
女性

40 代
男性
40 代
男性

20 代
男性

40 代
女性
60 代
女性

す。その為、本来あるべき姿の国立公園の島が、マリンレジャーをする島になりつつある現状、マリンレジャーをすれば若者がそれを目的に来島する為、ゴミのポイ捨て、派手な格好が目につく様になり、本来自然豊かな環境を楽しむ
観光客が座間味島（国立公園）の島が違うイメージをもってしまっている事です。国立公園として自然環境の維持、保全に力を注いでいければ来島税も高くしても観光客は喜んで払うと思います。なぜなら国立公園の素晴らしさに貢献できるからです。今、世界はそんな取組をしています。
・座間味の財産は豊かで美しい自然です。後世に残し未来に繋げる為の方策
・コミュニケーションをよくとること＝島（住）民の一人一人は素朴で良い方たちです。年長者の経験、知恵を若い人に伝える場を提供すること。
・観光だけに（？）頼らず、年間を通して出来る事を。果物、野菜等独自の研究、開発する＝生産できる物
・島の環境は良いが、何故若い人が戻ってこないのか？→仕事がないという話で終わるので、仕事はもちろん住環境の整備が必要。
・観光業中心で那覇からのアクセスも良いが、国立公園という部分をブランディングできていない気がするので、地元の価値を上げるべき。→山や海を見ているだけで宝だなと思いますが、村民があまり気付いていない（というより当たり前すぎて宝と思ってない）。
・慶留間は住みたくても空いている所がないので人が入ってきづらいから、村営住宅を増やすといいのでは。
・島内は買い物とか交通とか不便はありますが、この不便が自然とか治安が守られている。
・農業を活性化して働く場の確保を考えて U ターンできるようにする。
・防犯・防災は避難する時、お年寄りに声を掛ける人を決めておくとか、避難済
みの札を出すとか住民の中での連携を決めて訓練しておく。
・阿嘉は避難場所に施設が無いので（高台に）、天気の悪い時は居場所が無い。
シークワサーの木を育て、阿嘉島オリジナルのシークワサー果汁、ジュース、
ジャムの工場を作って出荷。お土産にもなる。地産地消（民泊で提供）→雇用につながる。
・⑥の為に村のガイド認定制度を設け、悪質ガイドを無くし、質の向上⇒自然環
境の保全に配慮したガイドのみにする。
・離島のハンデを感じさせないぐらい、豊かな自然環境が魅力の島。このまま自然環境を守るとおのずと若者が島に戻ってくると思う。ただ今は住む家やアパートが少なく、苦労している。借家をふやし、若者が帰って来やすい環境を作らないといけない。
・漁業や観光業にくらべて、農業がよわい。農業を活性化する事により、島の産
業や特産品も増える可能性が高い。
・島出身の若者に帰って来てほしい。現代の若者にとっても魅力的な島にしてほしい。仕事、住居、アクティビティ等、安心して楽しく暮らせる環境があれば良いと思われる。
・島には使われていない農地が多くあるように見える。マリンアクティビティのように農業だけでも稼げて暮らせたら農業する人も増えると思う。
・観光客が多いので、心肺蘇生の講習を定期的に行ってほしい。
・ファミリーが住める住宅（アパート、一戸建てが少ない）住みたくても住めない状況。
・海岸清掃等自然をもっと残してほしい。海に暮らす生物の保護。
・子供達が遊べる公園の充実。遊具、図書館など
・座間味に住みたくても住宅がなく住めない人がいるとよく聞く（特に若い人達）ので村営住宅をもっと小さく区切って多くの所帯が住めるようにした方がいい。今の村営住宅は 1 世帯にしては広すぎて数が少ない。2DK くらいのあまり広くなくてもいいので数を増やした方が多くの人が住めると思う。
・小さな子を多く預かってくれるように保育園の拡充をした方がいい。子供が小さくて働きたくても働けない若い母親が多いと思う。
・農業用水がないのでせっかくの農地も利用できず山野化している。

82

資料編

40 代
男性
40 代
女性

60 代
40 代
女性

50 代
女性
50 代
女性
30 代
女性
30 代
女性
40 代
女性
50 代
男性
60 代
女性
30 代
男性
20 代
女性
20 代
女性
20 代
女性

・観光業以外にも目を向けるべきではないか？
・村内に投棄されている車、ゴミ屋敷のような家など行政で対応すべき。美化を図ってほしい。
・年配の方々の暮らしやその方たちの率直な気持ちを今よりももっと聞きとったり、尊重しても良いのではないでしょうか。自然がいつまでもこのままだとは限らないのだから、ただただ人を呼んで島へ受け入れても廃棄されるゴミが増えていくだけだと思います。この島に違和感を感じる観光客の方々にも何人かお会いしました。疲れた大人が癒しを求めてくるとあまりよい結果は出ないと思います。
「人が暮らす島」として必要なことは何なのか、私自身は余計なことをせず、今後も静かに丁寧に暮らしていこうと思っています。
・観光産業を中心にした特産品の生産、農林水産業の活性化
・ゴミの仕分けの段階で袋の指定が複雑にしているし、ゴミを捨てるのにさらに袋ゴミを出すやり方がナンセンスと思う。
例えば、ステーションに仕分けカゴを作って、アルミ缶はここ、スチール缶はここ、金属ゴミはここ、家電ゴミはここ（コードを切るハサミも置いておく）などするとか。
元々、仕分けの習慣がない方々に、各自自分達で仕分けて下さい、ちゃんと表にしてありますよと言っても、そもそも仕分ける意味も大切さも理解してな
い方が、調べてまで仕分けに協力するはずないと思う。ステーションへ行けば大して考えなくても捨てるべき場所に捨てれる仕組にしてみたらどうかと思う。回収作業員の方も楽だと思う。習慣化していくのに言いましたけどは努力
不足とも感じます。仕分けはただでさえ面倒なことですから、やってこなかった人には。産業ゴミは村では一切受け付けないはちょっと投げやり過ぎだとも感じる。せめて相談窓口くらいは作ってもらえないかと思う。
・農業地帯を宅地に切り替えて土地の確保に取り組まないと若い世代が U ター
ンしたり都会からの移住者の住む場所がないと事業も展開出来ない。
もっと家にいるお年寄達を先生として地域芸能や伝統行事の講師として勉強会をした方が良い。
・若い世代に社会保険等の知識が無い方が多いので早い頃から実務的な学習をさせてあげて欲しいです。
・オンライン診療等ができると便利（人間も動物も）・歯医者があれば嬉しい。
・仕事と家がセットになっていると思うので仕事（働かなくても）がなくても住める家があれば良いと思う。
・座間味村、島内で作られた野菜などの直売があれば良いなと思う。台風や海上時化が続き食材等が少なくなった時も助かるしその地域にしかないものやできないものを知るきっかけにもなると思う。
・船便の欠航が多く、那覇への計画も立てられない。予定よりも前後泊が必要になり、出費がかさむ。学校もやすまざるをえない為進学を考える親、子共に離島の不便さを考えさせられる。
・船舶の補助金の充実
・年輩の人への配慮が足らない。
・船の無料化等
・住める家を増やしてほしい。
・村営の住宅をつくる。
・使われていない誰も住んでいない家の利用（役場が家主に賃貸をすすめるなど）
・アパート等をつくるなど住宅環境がもう少し良くなれば、もっと住人が増えるのでは？と思います。きっと座間味に住みたいと思う人はいっぱいいると思うので、ホームページ等で住宅等（値段等含め）アピールしてはどうでしょうか？
・空き家の改築を行い、住居となる場所をつくる。
・古民家カフェを作る。観光客が慶留間にも来るように。

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資料編

30 代
男性

20 代
女性
50 代
男性

60 代
男性
60 代
女性

30 代
女性
60 代
女性
60 代
男性

・特産物を作る。
（名産）お菓子や野菜など、地域を上げた特産物があれば観光もより盛んになると思う。→雇用も増え、地域活性化につながる。
・阿嘉に住んでいるので、阿嘉島での意見ですが、・⑧に関しては、座間味島と比べて、若者が魅力をもつような職業の選択肢が少ないと感じる。ダイビング、宿など昔からあまり変化がない。
・⑫は、神人も 1 人しかおらず、また高齢の為、神事もままならないときく。今後、なくなってしまうのではないか心配。
・⑭は、座間味はファミサポ、保育園、預り保育を行っているか、阿嘉島では、全く行われていない。同じ村内で格差を感じる。→優先順位が①座間味②③阿嘉、慶留間・村営住宅の応募条件が厳しすぎると思います。定住したくても住居を確保する為のハードルが高いので、もっと単身者でも住みやすいような住宅を増やしてほしいです。また村営住宅に限らずアパートなどの物件情報の発信に力を入れてほしいです。
・①労働条件について、村内各地区における勤務場所の確保が必要である。
（各
島ごとに確実に定住できる勤務場所の確保、整備が必要。又、多様な業種で高齢者でも仕事ができる体制づくり）
・②医療・福祉の充実について、離島ということで、本島などのような病院がな
く、急患対応が大変であり、又専門的な受診も本島への利用が多いので、今後将来的には必要である。
・③住宅など生活環境の向上については、㉑の住む場所と同様、勤務場所の改善も行いつつ、各地区における村営住宅の設置が必要である。特に住人が少ない地区への整備（設置）は必要であり、整備による地域住人の増加を図り、地域の活性化を図ることは不可欠である。
・これ以上海岸線や山、平地等に建築物を作らないでほしい。それって本当に必要なの？と思う物があります。特に海岸線の変化が伴うような物は海の環境が激変する可能性があるので。豊かな自然と生活環境がある程度整っていれ
ば人は住みたがるものではないでしょうか？
・②医療・福祉の充実：離島なので病状の悪化となると救急でへり等で本島へ行く事となる。その前に島民が健康を維持出来る様、体操であったりスポーツであったりの取り組みがもっとほしいと思う。
・⑥自然環境の維持・保全：これは島にとって大きな財産。どうしたら観光資源として利用しつつ守っていくか。法的に規制（条令等でルールを作る。利用者に資源利用代金を求める）方策をとるべき。
・⑫伝統行事の継承：近年、島外からの住人も増加し、伝統行事への関心がうすれていく様に思える。座間味の自然を愛する様に文化も大事にしなくては座間味の歴史が変わってしまう気がする。
・両親共に自営業の方が多い中で、子供を預けられないというのが円滑にまわらない。親子共にストレスが大きい。
・観光業（特にマリンレジャーや宿泊業）が多い割には飲食店が少ないので増やして欲しい。
・保育園や遊び場が少ない。
・⑥豊かな自然環境の維持・保持⑩地域住民が助け合う事
・集落内の美化について住民が高い意識をもって身の廻りの事をしっかりやる
事が前提である。一部には公共の場を私用に使っている事業者が居るが慎んでもらいたい。例：河川の手スリに布団を干したりノボリを立てたりするのは考えものである。
・国立公園としての座間味村であり、環境省〇〇各界団体のこれまでの取り組
みは素晴らしいと思う。情報連携を基に今後ともしっかりとした取り組みを期待したい。
・環境保全への意識を高めてもらうよう内外の観光客の啓発も継続して行なう必要があると思います。
・⑯農業の活性化
現在の所、農業の基盤整備が出来ていないのが残念であり、村として”農業”を

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資料編

20 代
女性
50 代
男性
40 代
女性

40 代
女性
50 代
女性

30 代
男性

30 代
女性
30 代
男性

30 代
男性
30 代
女性

観光立村としてという位置づけのような取組を今後して行くのか先ずそのビジョンを示して欲しい。
・教員住宅の不足や村営住宅の老朽化など住宅安定が難しいのと若者のリター
ンが望めないのだと感じています。働ける場合の住宅、就職先が確保できれば
1 つの方法だと思います。
・役場の人間のクビを切り、村長以下全て国からの人間を入れないと無理。村の人間では村は絶対に変わらない。
・問 12 にも記入していますが、島特有の土地問題などもあると思うので土地購入出来る出来ないについてはむずかしい現実はあると思うし、誰でも購入出来てしまうとなると、それもまた問題が起きると思うので購入するには一定の定住期間（在住歴〇〇年以上の方とか）が必要だとかルールを決めて、行えるのであればしても良いのではと思う。それにしてもそもそもの土地が少ない。増→自然に影響が出るとなると、これも問題。なかなか答えは出ない。
・①は給与の引き上げ→国や県の問題
・④⑭は、子供達の学校以外の学びの場。保護者、地域の方々においても講習会などの充実、一時預かりの保育園や学童など人材不足でもあるが、給与、住居など島内において課題は多く、なかなか実現とまではいかない。いけない背景がある。やっと介護施設や保育園が出来たのだ。この先を求めるとなると更に年月が経つのであろう。どんな風な策があるのか教えて欲しいものだ。
・家を借りたり購入したいと思ってもどうしたらいいかわからない。村外の方が購入したりして空き家になっている家多い気がする。
・特に㉔船の運航がかなり不安定なため、島での生活をより不便にしていると感じている。例えば、病院に行くにしても欠航により行けない、帰島できない等。帰島できずに那覇に拠点がない人間にとってはホテル代もかさんでくる。
・⑱住居問題も含め、人口の減少が島の生活を窮屈にしていると思われる。もう少し人口増加のための取り組みが必要ではないか。
・役場職員と学校教員に対しての住宅の環境の差をご理解頂きたい。
（生活環境の中での雨漏り、劣化が気になる）
・子育てに対しての充実化を求めたい（くじら文庫での活用、くじら公園以外にも保育園に通えない子ども達に対しての過ごしやすい場所が欲しい）
・上下水道代、ガス、電気が高い。
◎燃やせるゴミ袋が本島の 2 倍。高すぎるよ。
・一つでも改善お願いします。
・子ども達の個を伸ばすことのできる環境を整えてほしい。習い事のできる居場所作り、雨の日でも楽しめる場所の提供など。
・ゴミ袋の物価を下げてほしい。
・教育機関、子育て支援を充実することで、子どものいる家庭の移住者の増加につながる。
・子どもが豊かに育つまちは良いまち、教育・子育てから、まちの雰囲気づくり
まで広がり、住民一人一人とのつながりも良くなる。子どもが健やかに育つまちなど、観光客等にとっても魅力のあるまちになるのではないか。
・大人を良い大人にするのは不可能に近いが、子育てにより子どもを良い大人に育てることは決して不可能ではない。島から育った子が大人になり、島に戻って来やすい様に、島の良さ等を子どものうちから伝えていき、故郷に愛情を持ち、誇りを持ってくれれば、たとえ島に戻って来なくとも、どこかで関わりをもつことが出来、島外からの島への支援につながるかもしれない。
座間味村の未来のために、子育てや教育の充実が必要。もしかすると、島出身者で偉人・著名人が誕生するかもしれないので、それにより観光も充実するのでは。
・空き家をどうにかしなければいけない。活用できる何かを考える必要がある。
・医療機関が診療所しかない為、医療体制（人材・医療機）の充実が必要である。
・乳幼児がいる家庭における相談機関の確保、託児所の設立。
・台風等、災害時における迅速な対応を希望する。

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資料編

40 代
女性

30 代
女性
70 代
男性
40 代
男性
40 代
男性
20 代
女性

70 代

40 代
女性
70 代
男性
40 代
女性

50 代
女性
70 代
女性

40 代
女性

・子どもたちがかわいそう。学年 1 人とか 2 人だとかわいそう。子どものために中学は 3 校いっしょにすべきだと思う（1 校にまとめる）。教育予算も少ないから那覇の学校に比べたら教材の充実具合が悪い。小学校も 2 校にすべき。
教育のためにお金かけないと就学時に引っ越す家庭が多くなると思う。実際
そんな例もある。大人の都合より子どもたちのことをちゃんと考えるべきだと思う。
・アパート等、賃貸住宅があれば外部からの移住もしやすいのかなと思います。
あとは幼児の学童保育等充実していたら母親も働きやすいと思います。
・実行できるのか。
・村として外部からの有能な人材を誘致したいが、住む場所民間、村営共に無く、村としてのレベルアップが無い。現在、村に住んでいる人材も家賃の高騰などで〇〇があり、不安である。
・団地がダイビングのスタッフでほぼうまってる。賃貸が少なく老後の住居の当てがない。
・土地や建物を簡単に島外の人に手渡さない方がいいと思う。
子どもが遊べたり、親同士のコミュニケーションがとれるような、児童支援センターみたいな簡易的なのでいいから、室内で遊べるスペースがほしい。
・国立公園としてのアピールとか座間味のこともっとアピールしないと観光客
もっともっと減っていくと思う。
・村の歳入財源を島出身者で、村役場職員、村議員、村長や村の出先機関の職員として親戚の数で安定した収入先を確保された現状を島外から移住して来た者が気づいたら一日も早く那覇市に吸収合併して他の市町村の様な健全な町になってほしいと訴えたい。
・出るものはたたかれる島なので、どんなに良好な案があっても無理。あきらめて生活しているし、今までもそうしてきた。離島へき地の現実。
・15 才未満の児童、学生に対する医療費窓口負担を公費にしてほしい。
・診療所の医師、看護師を二人体制になるように県に要望してほしい。
・住宅などの整備がもっと充実していたらいいと思う。若い子が帰って来て、仕事も住まいもなければ戻ってこないと思う。県北部の地域で空き家を貸し出す
取り組みを行っている所もある。行政がもっと工夫していく必要があると思う。
・歯医者・耳鼻科など診療所でみれないものには那覇に通わなければならない。
助成してほしい。
（例えば船代半額とか）・保育園の見直し。渡嘉敷とかは充実して若いお母さんがバリバリ子ども預けて働いている。預ける先がないと働けない。ファミリーサポートや一時預かり
では限界がある。
・村の取り組みで資格をとっても実際に働けないのなら、とった意味はあるのか？ちゃんと資格を活用できる人を。
・観光産業やマリンスポーツ等のイメージが強調されているが、農・水産業等の活性化を促すことも必要だと思います。農産物等物価的に高く、生活に不自由さを感じる。
・②保育園を充実させる（預かる人数が少ないので、もっと働く家庭の子供を安心して預けられるようにする）。中学生まで（出来れば学生まで）の医療の一部負担金を無料にする（村内の診療のは特に）。高齢者の一部負担金も無料にする。保育所完備、医療費一部負担金無料にする等福祉を充実すると若い人達が移住にくる。歯科医院も作って一部負担なしにすると村内での治療が増えて赤字経営でなくなり、子供の虫歯、お年寄りの入れ歯などが改善され健康につながる。
・⑥島民の意識の改革、ゴミひろい、海の生物を大切にするなど日頃からもっと気をつけて村内のゴミ、放置車等をなくす。
・㉑空き家、古民家の活用
・住居問題をクリアさせていく。村営アパートを増やすには時間がかかりすぎるので、現在ある民家（空き家）を村が運営する「空き家バンク」のようなことをしてもらえると良い。

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資料編

50 代
男性
30 代
女性
70 代

30 代
女性
40 代
女性
30 代
女性
50 代
女性
30 代
女性
30 代
男性
40 代
男性

80 代
男性
50 代
女性
60 代
女性

50 代
男性

・島内には歯科医院がないので、船舶補助をしてもらえると非常に助かる（他のも同様、皮膚科、眼科など）
・物価の改善。高すぎる。フェリーの運賃無料にして！！
・交通利便性の向上について（船の便を増やす）（車をのせる時の料金の見直し→他の離島フェリーと比べて少し高い）など力を入れていただけるとありがたいです。
・空港があるのに定期便がない！富裕層を呼び込む為には飛行機が必要！台風接近時にはフェリー、QZ が数日間欠航になるが、飛行機なら欠航は通常 1 日だけで済むケースが大半。
・ザマミ、アカに分譲宅地 1 区画 50～80 坪宿泊事業用として 100～300 坪 坪
単価 10 万円で販売して定住者を増やす。
・歯医者があると良い。
・コロナ禍でムズかしいと思いますが、スポーツイベントが増えると良い。
・活性化の為に漁協で魚を売る時には、放送を流してほしいです。
（おばあさん達が分からなく買いそびれるそうです）
・まだまだ知名度が低いと思うので、SNS 等で毎日 UP する。
・インフルエンサーをよぶ。
・ドローンなどで撮影。
・あき家利用。
・安定した働く場がないと定住に結びつかない。
・コロナ禍で観光産業だけでは生活できない事がわかった。
・生活に必要不可欠な食品、日用品が高すぎるので、せめて那覇で買う値段くら
いには。
・長く住み続けられる住宅が少なく、また村営など対象者が限定されすぎている。
・保育園の定員を 10 名まで増やして欲しい。
・旧幼稚園に保育所を作って欲しい。
・だれも使用していない or 住んでいない土地を村で管理して土地を使えるようにして欲しい。
・年配の方に農業をされている方が多いのですが、島でとれた農作物が島内に流通する仕組みがほとんどないように思います。地産地消を推進する仕組みをつくって、農業でもお金が得られるようになれば、年配の方の農業に対するやる気も大きくなり、それが健康寿命を伸ばすことにもつながると思います。
農業を仕事にできる仕組みができれば、その分、若者の選択肢も増え、若者の人口も増えると思います。
・郷友会の充実・漁師の育成・遊休地の開発（行政が中心になって取組む）
・空いている住宅を村が借り上げて村民に貸すような制度があるといいと思う。
・若者の U ターンも大事ですが、シニアの U ターンも必要かと思う。定年退職
後にもどってこれるような意識づくり
・①空き家をなくし、別荘感覚で身内が使用すること②海が好き、山が好きなどの自然の素晴らしさを小さい時から教育すること（都会の便利さだけにあこがれないように）
人生設計の中に U ターンを組み入れることができるようにする。
・➆の国立公園としての取組を強化すること。いつ、何時、人が訪れても公園であるという意識を持つようにする（道端の雑草取り、修理が必要なカ所の整備、ビーチの清掃、鹿との共存など）来島して良かったと思われるように環境整備、おもてなしの心を意識する。
・村内に住む人々の運命共同体である意識。
・移住者の方は商売だけの意識をもっては、いい村は出来ない。
・転入する時に意識付（区がやるか？）
・地産地消の推進（村の人は村の人の作った物（とくに農作物）を買うという意

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資料編

30 代
女性

60 代
男性
40 代
女性

識がない）
・ある程度企業誘致も必要（観光以外）
漁業・農業について
個人で完結しているものを関わる人を増やし産業として成立させる。
歴史・文化の継承
誰もが見ることのできる充実した資料館が欲しい。内地からの移住者が多くなり、実際の歴史を知る人たちも高齢になってきている。今が最後のチャンスだと思う。
国立公園でありながら、箱物建設が多すぎて景観を損ねている。
行政や住民が都会化を目指している様な気がして不安である。
最近移住者が増えすぎて住民間の連帯感に欠けている。
座間味村は夏場と冬時期での状況が大きく異なる。それは観光地として”海”を満喫する場として定着していることで冬の楽しみを提供できない。冬は仕事がなくなり、生活のために外での仕事を探すことになる。それは、第一産業が衰退してしまったため観光一本で生計をたてているがゆえのこと。また、夏場はシーズンを支えるバイトが沢山来る。その方たちはここに住んでいるという感覚はなく税金もしかり座間味の将来を考えるにいたらない。座間味を一過性のものとしている。それは座間味村側の問題でもある。シーズン中だけで良いとすることは人の使い捨ての意識があるため、来る方も同様な気持ち。座間味をどうしていくか将来を見据えていくか、10 年先、20 年先を想う気持ちが分散しているのか実情を感じている。
美しい自然を保全しつつ、観光プラス座間味独自の産業が座間味村民の生活、暮らしにつながっていくのではないかと思う。
また、U ターンされない島民の方の空いた家を活用する手だてを村でまとめてほしいと願う。

（7） 「第 1 期座間味村人口ビジョン・総合戦略」に基づき進めている施策に関して、現在の状況・
満足度と今後、村が行う取り組みに対する重要度についての考え。
「第 1 期座間味村人口ビジョン・総合戦略」に基づき進めている施策に関しては、全体的に満足度は「どちらとも言えない」と「不満足」が「満足」を上回る意見が多く、重要度
は「力を入れてほしい」と答えた割合が高くなっている。
村民との総合戦略の共有に問題もあったと考えられるが、施策の内容については、今後も力を入れていくべきものとしてとらえられているため、施策の方向性や継続するべき施策
は第 2 期総合戦略でも概ね踏襲する。

① U・I ターン移住者を増やしていくための取り組み

88

資料編

② 移住希望者向けの情報発信の取り組み③③ 島外からの女性の U ターンや I ターンを増加させる取り組み④ 座間味で生活を続けるための医療や生活環境への支援⑤ 移住者増加につなげるための情報発信

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資料編

⑥ 会社の外でも仕事ができる環境づくり（ワークスペースなど）⑦ 元気なシニア世代が村内で継続して活躍できる仕組みづくり⑧ 村としての災害への備え⑨ 夏季だけではなく年間を通した観光需要と雇用の創出・安定化への取り組み

90

資料編

⑩ 地域産業の販路拡大等の支援策⑪ 地域産業の若い世代への継承・人材育成を通じた産業の活性化への取り組み⑫ 島が一体となった観光客受け入れ環境の整備・拡充への取り組み⑬ 夏場に集中する観光客を、年間を通じて呼び込むための取り組み

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資料編

⑭ 観光産業と連携した農水産業を振興する取り組み⑮ 村の未来を担う若い世代や子どもたちのための人材育成の取り組み⑯ 子育てする環境や各種子育て支援制度について⑰ 村外の人材との連携・交流を積極的に行い、教育環境や子育て環境の活性化をはかる取り組み

92

資料編

⑱ インターネットなどを活用した新しい学校教育の取り組み（8） 座間味村のむらづくり、子育て支援、働く場の創出、移住定住人口・交流人口の増加に関することなどについてのご意見・アイディア
50 代
女性
20 代
男性
20 代
女性

50 代
男性
60 代
女性

50 代
女性

40 代
50 代
女性

・村営での住民に対する入居資格が実際に住みたい人は資格外であきらめている方がたくさんいました。今一度検討するべきだと思います。
・若い人に対するサービスをもう少し手厚くして欲しい。子供が出来て検診のための渡航費なども渡してもいいと思う。女性はいるが、男性側が実家に住んでいる事がほとんどなので、多少家賃が高くてもアパートなどを建てて欲しいです。
・移住希望者向けの情報発信をされている印象があまり今までになかった。島に移住し、定住するには自分で人脈を作り、住む場所を探し、働く場所を見つけて生活していかないといけないものだと実際に移住してきて思っていた。移住者の増加を見込むのであればインターネットを活用したり、移住希望者へ情報発信をしている民間企業と連携したりすれば、自然豊かな座間味村への移住をしたいと思う人とめぐり会う機会を多く作りだせると思う。しかし、地域の伝統を継承・充実させていくには島出身の若者が U ターンできる環境づくりも欠かせないと感じるので、移住者を増加させる取組みを進めるのであれば同時に若者の U ターンを支援することにも取組むべきだと感じる。
・児童、生徒の給食費の無償化
・IT ネットワーク環境の充実(無償 WifiSpot の増）・通院（病院）時の船舶無償化
・各区公園の整備（遊具、吾妻屋など）
・座間味、阿嘉、慶留間の 3 島の子育て、働く場、居住が同一ではないと言う事を深く理解して頂きたい。住む人数の違いだけで人数の少ない島、区は差がありすぎると思う。
・空家、空地をもっと有効利用できたらと思う。
・中体連、小体連など子供の意思に関係なく参加強制も何かと忙しく、大変な子
供達にはいかがなものでしょうか？卒業生からの意見があり、だからもどって来たくないと言う話もありました。
・出来る仕事、やりたい仕事が少なすぎる。
・島に来て 20 年あまり、60 代になります。今のままではここで年を重ねていくのはむずかしいと思っています。しかし、この 20 数年で大事な友人達がたくさんできて楽しい老後を過ごしたいと考え、いろいろ考えております。行政の方で協力いただけたらうれしく思います。シルバー人材センターじゃないけど、派遣会社あったらいいな。
・空き家を村が仲介して、借りられるようにしたらいいと思います。住居不足なので。
・離島なので今後は積極的にインターネットを利用した交流や学習を取り入れる
べき。

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資料編

20 代
男性
50 代
男性
50 代
男性

60 代
女性

50 代
女性

70 代
男性
40 代
男性
50 代
女性
60 代
女性

・年間で雇うところを増やさないと、シーズンのみだったらスキルアップなど職場環境も良くはならないし移住の増加、安定はないと思う。
・村営の安い家賃をもっと建てたほうがいいと思う。抽選枠が狭い。住宅事情が悪すぎるので。
・住居の補修、リペアなど対応してくれる業者が無く、傷みゆく家を見ては不安に思う。
・大型ゴミの処分や車の廃棄など村役場は知らん顔で困っている。
・生きづらく、住みにくい島だと思います。
・村当局に退職者が出たり、村長が退陣を表明する等、村の中枢が落ち着かないのが気になる。村役場に優秀な人材を全国から募集し、大胆な行政改革が必要であると感ずる。現在は全ての政策が後手後手にまわっている感がある。移住者を確保するための住宅を早急に整備し、全国から村長、副村長を公募し、住民のための行政改革をすることを期待する。
・インフラの整備のメンテナンスのできる人材を常に用意してほしい（水の道路
へのたれ流し、鹿のフンなど衛生的に行政がどこまで関与できるかを明確に示してほしいものです）。
・移住者及び U ターンの人々への寛大な心遣いを希望します。
・人を尊敬する事を教える（他人への思いやりなど、善・悪など）。まず大人を見て子供はまねをするので。どこにも色々な人がいることを知るのも大事です。
その中から自分で正しい判断ができるような子になってほしいと思います）。
・居場所作りはまず人づくりではないでしょうか。
・相手の身になって物事を考え、手をさしのべることができる清い心が「むら社会のメリット」だと思うのですが、情報社会の今日ではむつかしいものでしょうか。
・座間味村に生れ育った子供達が帰って来る仕組作りも必要と考えます。働く場
所が無い事で戻れないと聞きます。
・今では、インターネット環境もあるので IT 企業に関連も可能な会社。
・農業がしたい方への農地の提供（農地利用）
座間味村に移住するとこんな資格が習得できるとか。座間味村が今利用していない施設があります。その施設にした仕事が出来る事をアピールする事も良いのではと考えます。
・染め物をしたい人
・焼き物をしたい人
その方達や将来したいと思っている学生などを呼び込むことも可能と考えます。
新しい建物を作るより今ある施設の利用活用を。
・他の市町村と交流行事を行う（サマーキャンプに招く、雪国に行くなど）・座間味の名物（もずく、長命？草など）を SNS で積極的に発信する。
・転入する人に有利な住宅の提供
・自分が移住する上で光回線の有無が重要だったので、現状の環境は助かっています。ネットでのやりとりの仕事も問題なくできているので、テレワークの PRで人材を呼び込む方法もあると思います。
・阿嘉区ですが、地域住民に反した方が住める事がおかしい。
安心、安全で住める区であるべき事が望むだけです。
・観光で生計を立てられるように観光に力を入れるのは賛成ですが、金もうけ狙
いで、もしくは反社会的な風紀を乱す人達が島で土地を購入したり借りたりして、住民の気持ちを不快にさせる人達が入って来る事に防ぎ用が無い事が起こるので。村の方で地主と連携してほしい。
安心した島暮らし出来るような規約や条例を作ってほしい。
島はあくまでも暮らす場所。商売の場所では無いですが、若い人達が U ターンして生計が立てられるように安心、安全、心地良い、移住したいと思わせるよ
うな観光地にしてほしいです。
・島の中が汚い。鹿のフン、猫のフンが多すぎる。臭いも強い。ダニも居る。
・外ばかりではなくて、島の中の事に目を向けてほしい。

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資料編

40 代
女性
40 代
男性

60 代
女性

40 代
女性
40 代
女性

50 代
女性
30 代
女性

60 代
女性

30 代
男性
20 代
女性

・定住したくても住宅が少ない。あっても、雨漏り、ネズミなどの問題が多数。
→民間のアパートなどの増設→土地がないのでそこが問題。
・一年通しての安定した仕事が少なく季節スタッフが多い。→この環境を生かした職種が必要。
・自然を守る事で、観光～若者→活性化につながる。
島の若者が増えると伝統文化の継承にもつながり、自然と伝統文化が豊かな島
なら、観光客はくる。
すべてはこの自然環境から島は成り立っていると思う。つねに未来を創造しながら山も海も保全してほしいし、建物や風景も残してほしい。
・住民全員（特に高齢者）が観光業にたずさわっている訳ではないので、観光客が夜さわぎ（遅くまで飲んで）、周囲の住民への配慮が足りない面がある。特に観光業に携わっている事業者達の意識を高めるためにも村の条例で夜間の周囲への配慮、外でのバーベキュー、飲み会の終了時間等を決めてはどうかと思う。
日頃かなり迷惑している（特に 10 時以降まで騒ぐ人達がいる（室内のテレビの音より外の騒音の方が大きい時が多々ある）。
・やりたいことやアイディアは人それぞれちがっています。現在の村の状況でも充分な話し合いもなく、食い違ったままで進行していく活動などがあるのを目にしています。私は自分の心地良い暮らしや話し合い、協力をできる場で生きていきたいと考えているので、座間味はちがうと感じたら島を出ます。
・観光をする方がお金の見入りが良いという考え方を耳にしますが、まるで外貨のみに頼っている国の発想と一緒のようにも感じます。島の生活を整え、住民が暮らしやすい事業を通じて島が潤っていく戦略の方が、私は自立的に感じます。コロナという流れにおいてもなお、観光事業に力を入れていくのは、時流に逆らう感じがします。島の文化、伝統、歴史のカラーを発信していくことでの観光のあり方を模索してみるのもよいのかなと思います。
座間味の個性が輝きますように。
・移住、定住の為のアパートに 40 才以下の方が 10 年しかすめないという条件は意味不明です。今では 100 年生きる時代です。1/10 しか住めないのは？です。
・自営で頑張りたい方の為に 30 坪程度の土地でも良いので貸し出す仕組みがあるとありがたいです。空き地、空家利用を考えて欲しいです。
・とても貴重な自然と他の場所にはない歴史等とても特別な場所である座間味村。
人口増加に関しては衣食住の食と住が最低限確保できないと暮らす事は難しいと思う。
・守って行きたい景色、島の魅力がとても明確、その為に環境の保全は島民が一丸となって行動すべきだと思う。
例えば島内でのストローや使い捨ての割りばしの利用をやめたり、ペットボト
ル飲料の販売をやめる、ビーチクリーン週間を設定して島全体で行う等「アートの島」と検索して「直島」と出てくる様に「エコの島」と検索して「座間味島」と出るようになれば良いなと思う。
・自然を大切にと言う気持ちや言葉はよく見聞きするけど色々な場所でそれを矛盾した光景を目にするのが残念です。そうすれば、ただ旅行で来て海が美しいと感じてまた今度ではなく、ここへ住んでみたいと思う人も増えるのではない
かなと思います。
日本だけではなく世界規模の環境問題に具体的に先陣を切って活動する島になったら、憧れる人はもっと増えるのではないかなと思います。
・島が島らしくあってほしい。都会にはない心地良さ、やさしさ、そんな島でありつづける物がたくさんあるのでなく、便利さが多くあるのでなく、住民コミ
ュニティの充実が大切に思う。そこで必然的に人口が増加するのでなく、島の許容範囲が維持されるのではないか。老人も若者も子供も大切にされる地域であってほしい。
・大きい遊具のある公園を作ってほしい。
・雨の日に子供が遊べる場所がほしい。
・問 10 にも書きましたが、住む場所（住宅等アパート類）の値段等も提示をしてホームページにあげたら、住みたいという人のハードルが下がり、もっと人口

95

資料編

増加につながるのでは？と思います。
20 代
女性
60 代
男性
30 代
男性
60 代

50 代
女性

60 代
女性

60 代
男性

20 代
女性
50 代
男性

・空き家をなくし、新しく瓦屋根の家を建てる。→カフェやお土産品売り場など、観光客が喜ぶような商業施設が必要。また、公共交通機関を整備し、家族連れでも観光できるようにした方が良い。
・星空ツアーなどもどうか。→「星空クッキー」をお土産コーナーで販売。
・適正な人口規模（5 年後、10 年後、20 年後、30 年後）について議論と住民への共有が必要。それに基づいた産業のあり方、規模、居住環境の整備を計画的に行う必要がある。
・空家対策を積極的に行った方が良い。リフォームして貸出す制度をつくるとか。
個人間でやるには難しいと思う。
・子供も預けられる場所、コミュニティをつくってほしい。働く人が増えると思う。預かる人も働け、預けた人も働ける。
・環境の美化にもっと力を入れてください。村内に花が少ない。植えてもあとの手入れがずさんで何日か経つと枯れてしまっている。もっと真剣に打ち込んで欲しい。役場の周辺及び海岸沿いに花を植えたらどうか。
各海岸沿いの漂流ごみが見苦しい。国立公園になっても美化に村民が無関心。
これでいいのか。
・役場の職員を若い人に任せるのはいいがあいさつがまったくできない。
・観光客の方の雑談の中で「この島はきれいだから〇〇すればもうかる、商売になる、金になる」といった発言を耳にすることが度々あります。内容はリゾー
トホテル建てる、様々なマリンアクティビティで遊ばせる、など。そのような座間味の海や自然を喰い物にして、汚して、荒して、儲けを島外に持っていく
ようなことは絶対にあってはならないと思います。岩手の田舎の農漁村でも移住して来る方がいますが、地域の高齢者に教えていただきながら、農業、漁業、伝統工芸などで地域の自然を守りながら生活しており、儲けようなどとは考えていません。戦争体験も含めて、座間味の歴史・文化・自然を保存、継承し、外来者が理解できるような歴史文化史料館のような施設も必要です。
（ゆんたく
館は観光施設ですよね）他の都道府県では、どんなに小さな町村でも必ずあります。地域の伝統行事は多いのに、歴史・民俗・文化・伝統の保存が出来ていないことが、単に観光を推し進め、I ターンを推進しようとしている行政に対する不安を覚える大きな要因です。民度が近すぎると思います。教育委員会頑張って下さい。
・座間味の自然に惹かれてお客様は沢山来てくれる。村民個々の努力で収入はそ
れなりにあるが行政として更に安定した産業を生み出す方策を練り、村民の生活を後押ししてほしい。たとえば、特産品開発・生産。自然に左右される農業を安定させる。村内で農作物が供給できる様にする等。
・それから船の運航に関して、フェリーの欠航が多く感じる。どうしても本島へ渡らなくてはならない時の経済的負担も大きく、漁船による渡船も危険度が増す。阿嘉、座間味どちらかに入港できる時には運行出来る様村に一考を願いたい。
・設問 11 は項目が多岐に渡っており、それぞれに課題を感ずるので個別に意見を述べるのは記入スペースの事もあり詳細は省きたい。現況に照らし合わせて考えると、
1.地域住民の居住環境に満足度を更に高めるにはどうすれば良いか
2.子育て、教育環境を充実させ県内外で活躍出来る人材を輩出するためのビジョ
ンや具体的施策を更に充実させて行く必要がある。
3.観光立村としての評価を進展させるための具体的な課題と解決に向けての取組
み施策を練り上げ環境保全とホスピタリティのあくなき醸成に尽力する村ぐる
みの活動を今後も維持・伸長させる事は非常に重要な事だと思います。
・コロナが終息後、イベントなどの交流の再開ができることがまずひとつだと思います。
・村を那覇市に入れて欲しい。

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資料編

40 代
女性

30 代
男性
30 代
女性
30 代
男性

60 代

70 代

60 代
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40 代
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50 代
女性
40 代
女性
40 代
男性

・村として移住定住者増加を望むなら、まず定住者の住居確保された後、移住者の住居を考えては。住居がなければ働きにも来ないし、定住出来なければ離れてしまうと思います。土地の購入なども移住者には厳しく後（次世代）につながる道が少ない。
・子育て支援においては、保育園がやっと開所出来て一部の方々は助かっているが、まだ不十分だと思う。未就園児だけではなく児童にも目を向けた取り組み
もしてほしい。非常に恵まれた環境ではあるが、土地柄夏場などのハイシーズ
ン、児童を見る目が手薄になる時期がある。ある程度、目が離せる年齢であったとしても大人の目（心）を必要としている児童達は多いと思います。異年齢の子供達、集団で遊んだりはしているが、やはり学童のようなものをこの先考えて欲しいと思う。
（需要の有無はあると思うが）・経済産業の活性化に力を入れているのは分かるが、子育て支援に対して、コミュニティ施設を作ったり、ファミサポの費用の値下げを考えてほしい。また、幼稚園を毎日 14 時お迎えにしてほしい。（1 日だけの給食をもっと増やしてほしい）
・ファミサポが高すぎる。もっと下げてほしい。
・幼稚園の週 1 の給食の回数をもっと増やしてほしい。
・雨の日でも子ども達が楽しめる活動場所（施設）を増やしてほしい。
・保育所、託児所の充実、既存の保育所の受け入れ人数の増加、阿嘉島等での保育所の開設により、育児している家庭が仕事が出来る様になる。そのためには、保育資格保持者の確保、保育所開設地の確保、保育体制の構築が必要。
保育資格者の確保については、村内在住者の活用、または村外からの人材の確保、または村出身者で有資格者へ呼び掛け等。
保育所設置ヶ所については、保健センターが行うか、または新しく場所を探す
か、簡易的なプレハブ等でも少人数であれば可能だと思う。
保育体制の構築については、有識者をまじえて、利用者の安心・安全に配慮した、しっかりとした保育目標、各年齢に応じた発達目標等を設定する必要がある。
・問 10 でも述べたが、教育、子育て支援の充実が必要不可欠である。
・座間味村に産業を発展させる場所や資源は期待出来ないが、透明度の高い海、珊瑚礁の海岸、慶良間ブルーの海、この自然が各国の観光客を呼んでいるんだから、座間味村は島内、海岸線、砂浜、浅い海中まで毎日清掃する事が、産業だと気付いてほしい。この自然が座間味の宝です。観光客はトイレの綺麗な所
へは何度も行くんですよ。
・不満ばかり書いているが、土木工事、建築工事、港湾整備等に関して、役場職員に専門知識が無く、資格も持っていない事や勉強を一切していないので、指摘してもチンプンカンプンの返事しか返って来ません。高学歴者を採用しなけ
れば良くならないと感じています。
・コロナウィルスの感染拡大の為、いまのところどうしようもない状態です。はやく解決するといいのですが。
・沖縄の他の離島が行っている定住促進事業。古民家の復元・修復を進めて、家賃三万円で募集している例を新聞で読んだことがある。本村でも空き家（トートメーがおきっぱなしの家も含め）がたくさんある。行政が動いて、村営住宅
をたてる予算、時間を考えたり、場所がむずかしいならば今ある空き家を活用していくのがいいと思う。その他、ワーキングスペースや子育て支援スペースとして活用できると思う。
・住環境の整備や子どもたちの居場所作り
・住む所があれば、おのずと人口は増える。若い世代が増えると行動力もうまれる。様々な仕事を取り入れる（実施）ことも出来る。まずは住居を増やすことが一番の近道。
・新たな事業の展開を検討し、雇用を生み出そうと考えているが、土地の売買や賃貸物件が難しい島なので、先に進むことができなくて困っている。
・座間味島野球グラウンドをしっかり整備すれば冬でもアマチュアのチームの合

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資料編

50 代
男性
70 代
30 代
男性
40 代
男性

40 代

50 代
女性
30 代
女性

40 代
女性

宿等で利用できるので、民泊、飲食店の集客につながりそうな気がする。
・島に歯医者があると助かる。
・宅地をもっとふやす。
・現在、ザマミ・アカ・ゲルマの民泊・宿泊施設は高齢化が進み、食事が作れない所が非常に多いので村営の大規模レストランを作り、公開入札で運営会社を決める。
・働く世代がより働けるようにみんなが気がねなく子供を保育所にあずけられるようにして欲しい。
・I ターンの人、U ターンの人に家を建てられるように土地を整理して欲しい。
（ダムの前など、空き家など）
・座間味は観光立村なので、観光産業と他の産業を連携させる仕組みづくりが大事だと思います。農業を連携させ、地産地消を推進するなど、いろいろな産業
が観光と連携することで、仕事として成り立つと思います。移住者は「求人情報」を見て、島に来る人が多いと思うので、仕事を充実させることが大事だと思います。
・観光産業と連携した農水産業の振興に今一番必要な取り組みだと思う。年配者
を指導者として雇用し、農業振興を図ることで、若者の仕事も増え、地産地消を推進することで、観光地としての魅力や満足度のアップにつながる。今、がんばっている漁業との連携も図り、島の特産品を創出すれば、さらなる産業の発展も見込める。また、農業振興には、国立公園ならではの自然環境にも配慮した取り組みも加味すれば、作物や特産品をブランド化して売り出すこともできる。
・人口や観光客数については、その数にとらわれすぎて、オーバーコースが深刻化し、最も重要な観光資源である自然への負荷が高まっている。持続可能な観光地を維持するためにも観光客は 10 万人以下とし、質と単価の向上をめざし、急激な人口増加もさけた方がよいと思う。ヘタに人口を増やすと島の歴史を知らない人が増え、長年苦労して守ってきた自然を食いものにし、今あるからどんどん使えばいい、なくなったらよそへ行けばよいという人も増えているのが現状。移住定住交流、いずれもまず島を大切にしてくれる人を受け入れる基準が必要だと思う。
・住宅の不足を解決しないと何もはじまらないと思う。
防災について避難場所として指定されている所が集落の最も海よりにあるので高台へ変更して欲しい。
役場のレベルが低い
他の県から住民票を取得しようとした時、役場でやり方がわかる人が居ないからできない等。県から職員に来てもらうなどして、抜本的な改善を望む。
情報の伝達部分において知らなかったということが多々ある。自治会の活動が一部の人という感じがあり、その自治会に所属していない人には情報が入らない。
青年会、商工会、婦人会に所属していない人、また単身者はどこで何をやっているのか分かりづらい。回覧板のような住民が全員目を通せるシステムがほしい。
保育者の確保という面では、本土と比較し不充分と感じる。予算の問題なのか人材の問題なのか、現状を変える策が必要。
ハード面を活かしたソフト面の充実。建物はあるがそこに人が集まるような内容がない。本土では地区センターなど幼児から老人までが集う内容を提供し、そこにも雇用が生まれ地域が活性している。地区センターの様な娯楽と学習。統合的な住民の楽しみとなるものを週 6 日空いているという空間。ex)図書室、マンガもあり、囲碁・将棋スペース、三線の習い事、喫茶、計食堂、映画 DVD 鑑賞会、イベントなどを会員となってもらい自由に出入りできる事。管理する人、バイトする人（サービスを提供）

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資料編

3. 座間味村総合戦略策定検討委員会
第 2 期座間味村人口ビジョン・総合戦略を策定するため、座間味村総合戦略策定検討
委員会を設置し、各分野からのご意見を頂きながら、計画の検討を行いました。
（1） 策定委員会名簿

所属等

役職等

氏名

1

座間味村観光協会

事務局長

谷口 洋基

2

座間味村商工会

経営指導員

仲里 敦志

3

座間味村社会福祉協議会

福祉活動専門員

濱口 智弘

4

座間味偕生園

所長

平井 史子

5

座間味村議会

副議長

宮平 清志

6

座間味村

副村長

宮平 真由美99

資料編（2） 策定委員会検討内容➀ 第 1 回策定委員会
開催日時：令和 3 年 2 月 15 日（月）時

間：10：15～11：45

会

場：役場会議室

議題：1) 委嘱状交付
2) 委員長・副委員長の選出
3）第 2 期人口ビジョン・総合戦略
4）統計資料及び第 1 期計画の達成状況・人口推計と総合戦略の方向

検討事項：1）座間味村の人口の将来展望
2）第 2 期総合戦略の方向性（基本目標と基本方向）② 第 2 回策定委員会
開催日時：令和 3 年 3 月 22 日（月）時

間：13：00～14：45

会

場：役場会議室

議題：1) 第 2 期座間味村人口ビジョン・総合戦略について

検討事項：1）座間味村の人口の将来展望
2）第 2 期総合戦略

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資料編

（3） 座間味村総合戦略策定検討委員会設置要綱○座間味村総合戦略策定検討委員会設置要綱
令 和 3 年 1 月 14 日
要

綱

第

1

号

（設置）
第 1 条 本村の人口の現状と将来の展望を示す人口ビジョン及び総合戦略の目標、施策の基
本的方向、具体的な施策をまとめた第 2 期座間味村人口ビジョン・総合戦略を策定するため、座間味村総合戦略策定検討委員会（以下「委員会」という。）を設置する。
(所掌事項)
第 2 条 委員会の所掌事項は、次の各号に掲げるとおりとする。
(1) 座間味村人口ビジョンに関すること。
(2) 座間味村総合戦略に関すること。
(組織)
第 3 条 委員会は、委員 10 人以内で組織し、村長が委嘱又は任命する。
(任期)
第 4 条 委員の任期は、委嘱の日から第 2 期座間味村人口ビジョン・総合戦略の策定が終了するまでとする。
(委員長及び副委員長）
第 5 条 委員会に委員長及び副委員長を置く。
2 委員長及び副委員長は、委員の互選によって定める。
3 委員長は、会務を統括し、委員会を代表する。
4 副委員長は、委員長を補佐し、委員長に事故があるときは、その職務を代理する。
（会議）
第 6 条 委員会の会議は、委員長が招集し、会議の議長となる。ただし、委員長決定前の最初に開かれる委員会は、村長が招集する。
2 委員長は、必要があると認めるときは、委員以外の者に対して委員会への出席を求め、その意見を聴くことができる。
（庶務）第 7 条 委員会の庶務は、総務・福祉課において処理する。
（その他）
第 8 条 この要綱に定めるもののほか、委員会の運営について必要な事項は、委員長が別に定める。
附 則
この要綱は、令和 3 年 1 月 14 日から施行する。

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第 2 期座間味村人口ビジョン・総合戦略
発

行：2021 年 3 月

発行者：座間味村〒901-3496
沖縄県島尻郡座間味村座間味 109 座間味村役場
TEL：098-987-2311（代表）