松前町

地域防災計画

平成 29 年３月修正
松前町 防災会議

目次
総論 ................................................ 1

第１章 計画の主旨 ................................................................ 3
第１節 計画の目的 .............................................................. 3
第２節 計画の性格 .............................................................. 3
第３節 計画の構成 .............................................................. 3
第４節 用
語 ................................................................ 4第２章 防災関係機関の処理すべき事務又は業務の大綱 ................................ 5
第３章 松前町の地勢等及び災害記録 ............................................... 12
第４章 地震発生の条件 ........................................................... 15
第５章 地震防災緊急事業５箇年計画 ............................................... 23

風水害等災害対策編 ...................................... 25
第１編 風水害等災害予防計画 ............................ 27
第１章 気象予警報等の伝達計画 ................................................... 29
第１節 定義 ................................................................... 29
第２節 特別警報・警報・注意報の種類、発表基準及び伝達系統 ..................... 30
第３節 気象情報の種類及び伝達系統 ............................................. 32
第４節 特別警報 ............................................................... 33
第５節 洪水予報、水防警報及び水位情報の発表・伝達 ............................. 34
第６節 火災気象通報及び火災警報の発表・伝達 ................................... 34
第７節 伝達体制 ............................................................... 34
第８節 非常時の伝達体制 ....................................................... 35
第９節 観測資料の通報連絡 ..................................................... 35
第２章 防災思想・知識普及計画 ................................................... 36
第１節 職員に対する教育 ....................................................... 36
第２節 教職員及び児童生徒等に対する教育 ....................................... 36
第３節 住民に対する防災知識の普及 ............................................. 37
第４節 関係機関の活動 ......................................................... 38
第５節 普及の際の留意点 ....................................................... 38
第３章 住民の防災対策 ........................................................... 39
第１節 住民の果たすべき役割 ................................................... 39
第２節 町の活動 ............................................................... 39
第４章 自主防災組織の活動 ....................................................... 41
第１節 自主防災組織の育成強化 ................................................. 41
第２節 自主防災組織の果たすべき役割 ........................................... 42
第３節 自主防災組織と消防団等との連携 ......................................... 43
第４節 事業所等の自主防災活動 ................................................. 43
第５節 地域における自主防災活動の推進 ......................................... 44
第５章 事業者の防災対策 ......................................................... 45
第１節 事業所等の果たすべき役割 ............................................... 45
第６章 業務継続計画の策定 ....................................................... 46
第１節 業務継続計画の策定 ..................................................... 46
第２節 基本方針 ............................................................... 46
第３節 計画策定の考え方 ....................................................... 46
第７章 ボランティアによる防災活動 ............................................... 47
第１節 災害救援ボランティアの養成・登録等 ..................................... 47
第２節 災害救援ボランティアの活動環境の整備 ................................... 47
第３節 ボランティアの果たすべき役割 ........................................... 47
第８章 防災訓練計画 ............................................................. 48

第１節 防災訓練の実施責務又は協力 ............................................. 48
第２節 防災訓練の種別 ......................................................... 48
第３節 訓練の時期 ............................................................. 48
第４節 訓練の方法 ............................................................. 49
第５節 訓練結果の評価・総括 ................................................... 49
第６節 近隣市町等が実施する防災訓練への参加 ................................... 49
第９章 火災予防計画 ............................................................. 50
第１節 組織 ................................................................... 50
第２節 施設の整備計画 ......................................................... 51
第３節 機械器具等の点検 ....................................................... 52
第４節 火災予防 ............................................................... 52
第５節 教育訓練 ............................................................... 52
第６節 火災警報 ............................................................... 53
第７節 消防団の警戒体制の確保 ................................................. 54
第８節 特殊防火対象物の警戒 ................................................... 54
第９節 消防資機材の点検整備と非常出動体制の整備 ............................... 54
第 10 節 火災発生防止の緊急広報 ................................................ 54
第 11 節 消火活動への協力 ...................................................... 54
第 12 節 火災防御の措置 ........................................................ 54
第 10 章 水害予防計画 ............................................................ 55
第１節 河川管理施設等の整備 ................................................... 55
第２節 ダム等管理者のダム等の操作 ............................................. 55
第３節 ため池、農業用排水路工作物の点検 ....................................... 55
第４節 重要水防箇所の把握及び監視 ............................................. 55
第５節 浸水想定区域における災害対策の強化 ..................................... 55
第６節 消防力（水防）の強化 ................................................... 56
第７節 伝達体制の整備 ......................................................... 56
第８節 同一水系における上下流の市町間の連絡体制の整備 ......................... 57
第 11 章 高潮災害予防計画 ........................................................ 58
第１節 防潮堤等の整備 ......................................................... 58
第２節 潮位観測体制の確立 ..................................................... 58
第３節 高潮（波浪）注意報、高潮（波浪）警報発表時の措置 ....................... 58
第 12 章 避難計画 ................................................................ 59
第１節 避難計画の作成 ......................................................... 59
第２節 避難場所及び避難所の指定 ............................................... 59
第３節 避難路の選定 ........................................................... 60
第４節 住民等への周知のための措置 ............................................. 60
第５節 避難所の設備及び資機材の配備 ........................................... 60
第６節 避難計画 ............................................................... 61
第７節 避難所運営マニュアルの策定 ............................................. 62
第８節 その他避難に関する必要な事項 ........................................... 62
第 13 章 緊急物資確保計画 ........................................................ 63
第１節 食料及び生活必需品等の確保 ............................................. 63
第２節 飲料水等の確保 ......................................................... 63
第 14 章 医療救護体制確保計画 .................................................... 65
第１節 医療救護体制の確保 ..................................................... 65
第２節 初期医療体制の整備 ..................................................... 65
第３節 災害情報の収集・連絡体制の整備 ......................................... 65
第４節 難病患者等の状況把握 ................................................... 65
第５節 医薬品、医療資機材等の確保 ............................................. 66
第６節 災害医療に関する普及啓発、研修、訓練の実施 ............................. 66

第７節 住民及び自主防災組織が実施すべき事項 ................................... 66
第 15 章 防疫・衛生、廃棄物等の処理計画 .......................................... 67
第１節 防疫・衛生体制 ......................................................... 67
第２節 保健衛生活動体制の整備 ................................................. 67
第３節 し尿処理体制の確保 ..................................................... 67
第４節 廃棄物処理体制の確保 ................................................... 67
第５節 廃棄物等の処理体制の整備 ............................................... 68
第 16 章 要配慮者の支援計画 ...................................................... 69
第１節 「要配慮者」と「避難行動要支援者」 ..................................... 69
第２節 避難支援等関係者 ....................................................... 69
第３節 避難行動要支援者の実態把握、名簿作成、名簿情報共有 ..................... 69
第４節 個別計画の策定 ......................................................... 71
第５節 外国人、訪問客等への配慮 ............................................... 71
第６節 避難体制の確立 ......................................................... 71
第７節 避難支援等関係者の安全確保 ............................................. 72
第８節 防災教育・訓練の充実 ................................................... 72
第９節 備蓄物資の整備 ......................................................... 72
第 10 節 要配慮者の心得 ........................................................ 72
第 11 節 避難所等における支援体制 .............................................. 72
第 12 節 社会福祉施設等管理者の活動 ............................................ 73
第 17 章 広域応援体制の整備計画 .................................................. 74
第１節 全県的な消防相互応援体制の整備 ......................................... 74
第２節 全県的な防災相互応援体制の整備 ......................................... 74
第３節 協定の充実 ............................................................. 74
第４節 応援要請体制等の整備 ................................................... 75
第 18 章 情報通信システム整備計画 ................................................ 76
第１節 情報収集・連絡体制の整備 ............................................... 76
第２節 通信施設の運営管理 ..................................................... 76
第３節 各種情報システムデータのバックアップ保管 ............................... 76
第４節 防災情報システムの拡充整備 ............................................. 76
第５節 災害発生時の職員参集システムの整備 ..................................... 76
第 19 章 ライフライン災害予防計画 ................................................ 77
第１節 水道施設 ............................................................... 77
第２節 下水道施設 ............................................................. 77
第３節 電力施設 ............................................................... 77
第４節 ガス施設 ............................................................... 78
第５節 電信電話施設 ........................................................... 78
第 20 章 公共土木施設等の災害予防計画 ............................................ 79
第１節 道路施設 ............................................................... 79
第２節 海岸保全施設 ........................................................... 79
第３節 河川管理施設 ........................................................... 80
第４節 港湾施設 ............................................................... 80
第５節 農地・農業用施設 ....................................................... 80
第６節 防災上重要な施設 ....................................................... 81
第７節 都市公園施設 ........................................................... 81
第８節 文化財施設 ............................................................. 82
第９節 通信放送施設 ........................................................... 82
第 21 章 鉄道施設災害予防対策 .................................................... 83
第１節 防災体制の確立 ......................................................... 83
第２節 施設等の整備 ........................................................... 83
第３節 異常気象時における運転の停止等 ......................................... 83

第 22 章 建築物災害予防計画 ...................................................... 84
第１節 公共建築物の安全性の向上 ............................................... 84
第２節 一般建築物の安全性の向上 ............................................... 84
第３節 家屋その他建築物の倒壊防止と緊急対策 ................................... 84
第４節 浸水想定区域内の施設における対策の促進 ................................. 84
第 23 章 危険物施設等の保安計画 .................................................. 85
第１節 危険物施設 ............................................................. 85
第２節 高圧ガス施設 ........................................................... 85
第３節 毒物・劇物施設 ......................................................... 86
第４節 火薬類貯蔵施設 ......................................................... 86
第５節 放射性物質保有施設（医療機関・研究施設等） ............................. 86
第 24 章 海上災害予防計画 ........................................................ 87
第１節 県、警察、町、消防機関、四国地方整備局及び海上保安部の活動 ............. 87
第２節 排出油等防除協議会の活動 ............................................... 87
第 25 章 資材・機材等点検整備計画 ................................................ 88
第１節 点検整備を要する資材・機材 ............................................. 88
第２節 点検整備実施内容 ....................................................... 88
第 26 章 災害復旧・復興への備え .................................................. 89
第１節 平常時からの備え ....................................................... 89
第２節 複合災害への備え ....................................................... 89
第３節 災害廃棄物の発生への対応 ............................................... 89
第４節 各種データの整備保全 ................................................... 89
第５節 り災証明書交付体制の整備 ............................................... 90

第２編

風水害等災害応急対策 ............................ 91

第１章 応急措置の概要 ........................................................... 93
第１節 町のとるべき措置 ....................................................... 93
第２節 県のとるべき措置 ....................................................... 93
第３節 住民のとるべき措置 ..................................................... 93
第４節 関係機関のとるべき措置 ................................................. 94
第２章 防災組織及び編成 ......................................................... 95
第１節 町の防災組織 ........................................................... 95
第２節 活動体制 ............................................................... 96
第３章 通信連絡活動 ............................................................ 110
第１節 通信連絡手段 .......................................................... 110
第２節 情報システムの確保 .................................................... 112
第４章 災害情報報告活動 ........................................................ 113
第１節 情報活動の強化 ........................................................ 113
第２節 情報の処理 ............................................................ 113
第３節 県災害対策本部に対する報告及び要請 .................................... 114
第４節 その他の情報活動 ...................................................... 116
第５章 広報活動 ................................................................ 121
第１節 町の活動 .............................................................. 121
第２節 関係機関の活動 ........................................................ 122
第３節 住民が必要な情報を入手する方法 ........................................ 122
第４節 広聴活動 .............................................................. 123
第５節 安否情報の提供 ........................................................ 123
第６章 避難活動 ................................................................ 124
第１節 避難の勧告等 .......................................................... 124
第２節 警戒区域の設定 ........................................................ 126
第３節 避難誘導の実施 ........................................................ 127
第４節 避難所の開設 .......................................................... 129

第５節 学校、幼稚園、保育所等における避難対策 ................................ 131
第６節 避難状況の報告 ........................................................ 131
第７節 他市町村への避難者受入れの要請、他市町村からの避難者の受入れ .......... 131
第８節 避難地区の警戒警備 .................................................... 132
第７章 緊急輸送活動 ............................................................ 133
第１節 緊急輸送の実施体制及び輸送の優先順位 .................................. 133
第２節 緊急輸送体制の確立 .................................................... 133
第３節 応援要請 .............................................................. 135
第４節 記録等 ................................................................ 135
第８章 交通応急対策 ............................................................ 136
第１節 交通の確保対策 ........................................................ 136
第２節 交通規制の実施 ........................................................ 136
第３節 道路交通確保の措置 .................................................... 138
第４節 緊急通行車両の確認等 .................................................. 138
第９章 消防活動 ................................................................ 141
第１節 消防活動の基本方針 .................................................... 141
第２節 消防機関の活動 ........................................................ 141
第３節 消防活動の応援要請 .................................................... 143
第 10 章 水防活動 ............................................................... 145
第１節 水防活動 .............................................................. 145
第２節 水門等の操作 .......................................................... 148
第３節 水防活動の応援要請 .................................................... 148
第 11 章 人命救助活動 ........................................................... 149
第１節 人命救助活動の基本方針 ................................................ 149
第２節 町の活動 .............................................................. 149
第３節 消防機関の活動 ........................................................ 149
第４節 自主防災組織の活動 .................................................... 149
第５節 事業所の活動 .......................................................... 150
第６節 自衛隊の活動 .......................................................... 150
第 12 章 食料の確保・供給 ....................................................... 151
第１節 災害時における応急供給 ................................................ 151
第２節 住民及び自主防災組織の活動 ............................................ 152
第３節 炊き出し計画 .......................................................... 152
第 13 章 生活必需品等の確保・供給 ............................................... 154
第１節 応急供給実施体制 ...................................................... 154
第２節 災害救助法による被服寝具その他生活必需品の給付又は貸付け .............. 154
第３節 町が保有する備蓄物資の取扱い .......................................... 155
第４節 日本赤十字社愛媛県支部が保有する備蓄物資の取扱い ...................... 155
第５節 県が保有する備蓄物資の供給要請 ........................................ 155
第 14 章 飲料水の確保・供給 ..................................................... 156
第１節 実施責任者 ............................................................ 156
第２節 給水方法 .............................................................. 156
第３節 給水量 ................................................................ 157
第４節 給水期間 .............................................................. 157
第５節 給水施設の応急復旧 .................................................... 157
第 15 章 医療救護活動 ........................................................... 158
第１節 医療救護活動の実施方針 ................................................ 158
第２節 医療救護の実施 ........................................................ 158
第３節 後方医療体制の整備 .................................................... 159
第４節 医薬品等の確保 ........................................................ 159
第５節 負傷者等の搬送 ........................................................ 159

第６節 関係機関等への支援要請 ................................................ 159
第７節 協力要請への対応 ...................................................... 160
第８節 住民及び自主防災組織の活動 ............................................ 160
第９節 病院診療所等一覧 ...................................................... 160
第 16 章 防疫・衛生活動 ......................................................... 161
第１節 実施責任者 ............................................................ 161
第２節 防疫・保健活動 ........................................................ 161
第３節 住民の活動 ............................................................ 162
第 17 章 保健衛生活動 ........................................................... 163
第１節 保健衛生活動に必要な情報の収集・共有化 ................................ 163
第２節 被災者等への保健衛生活動 .............................................. 163
第３節 保健師等の応援・派遣受入 .............................................. 163
第 18 章 食品衛生活動 ........................................................... 164
第１節 町の活動 .............................................................. 164
第２節 住民の活動 ............................................................ 164
第 19 章 死体の捜索・処置・埋葬 ................................................. 165
第１節 実施体制 .............................................................. 165
第２節 行方不明者及び死体の捜索・処置・埋葬 .................................. 165
第 20 章 廃棄物等の処理 ......................................................... 168
第１節 実施体制 .............................................................. 168
第２節 清掃班の編成 .......................................................... 168
第３節 ごみ収集処理の方法 .................................................... 168
第４節 し尿の収集と処理 ...................................................... 168
第５節 野外仮設トイレの設置 .................................................. 169
第６節 死亡獣畜の処理方法 .................................................... 169
第７節 処理施設の応急復旧 .................................................... 169
第８節 住民の活動 ............................................................ 169
第 21 章 障害物の除去 ........................................................... 170
第１節 実施体制 .............................................................. 170
第２節 障害物等の除去 ........................................................ 170
第３節 河川の障害物の除去 .................................................... 170
第４節 港湾区域における障害物の除去 .......................................... 170
第５節 住宅関係障害物の除去 .................................................. 170
第 22 章 動物の管理 ............................................................. 172
第１節 町の活動 .............................................................. 172
第２節 住民及び民間の活動 .................................................... 172
第３節 死亡した動物及び家きんの処理 .......................................... 172
第 23 章 応急住宅対策 ........................................................... 173
第１節 住宅応急対策の実施 .................................................... 173
第２節 公営住宅等の一時供給 .................................................. 174
第３節 応急仮設住宅の供給 .................................................... 174
第４節 被災住宅の応急修理 .................................................... 175
第５節 経費の負担 ............................................................ 175
第 24 章 要配慮者への援助 ....................................................... 176
第 25 章 広域応援活動 ........................................................... 177
第１節 消防機関の活動 ........................................................ 177
第２節 町の活動 .............................................................. 177
第３節 海上保安庁の支援 ...................................................... 177
第４節 応援要員の受入れ体制 .................................................. 178
第５節 従事命令又は協力命令 .................................................. 178
第６節 外国からの応援活動 .................................................... 178

第 26 章 ボランティア等への支援 ................................................. 180
第 27 章 自衛隊の活動 ........................................................... 181
第１節 自衛隊の支援 .......................................................... 181
第２節 自衛隊の救助活動の内容 ................................................ 181
第３節 要請を待たないで行う災害派遣（自主派遣） .............................. 182
第４節 派遣部隊の受入れ措置 .................................................. 182
第５節 派遣部隊の撤収 ........................................................ 183
第６節 費用負担 .............................................................. 183
第 28 章 ライフラインの確保 ..................................................... 185
第１節 水道施設 .............................................................. 185
第２節 下水道施設 ............................................................ 185
第３節 電力施設 .............................................................. 185
第４節 ガス施設 .............................................................. 186
第５節 電信電話施設 .......................................................... 186
第 29 章 公共土木施設等の確保 ................................................... 189
第１節 道路施設 .............................................................. 189
第２節 海岸保全施設 .......................................................... 189
第３節 河川管理施設 .......................................................... 189
第４節 港湾施設 .............................................................. 189
第５節 農地・農業施設 ........................................................ 189
第６節 都市公園施設 .......................................................... 190
第 30 章 郵政事業の運営維持 ..................................................... 191
第１節 郵便物の送達の確保 .................................................... 191
第２節 郵便局の窓口業務の維持 ................................................ 191
第 31 章 鉄道施設災害の応急活動 ................................................. 192
第１節 災害対策本部等の設置 .................................................. 192
第２節 情報連絡体制の整備 .................................................... 192
第３節 災害応急措置及び復旧対策 .............................................. 192
第４節 旅客等への広報 ........................................................ 192
第５節 避難誘導 .............................................................. 192
第 32 章 危険物施設等の安全確保 ................................................. 193
第１節 危険物施設 ............................................................ 193
第２節 高圧ガス施設 .......................................................... 193
第３節 毒物・劇物貯蔵施設 .................................................... 194
第４節 火薬類製造施設・貯蔵施設 .............................................. 194
第 33 章 海上災害応急活動 ....................................................... 195
第１節 実施機関 .............................................................. 195
第２節 関係機関相互の通報連絡 ................................................ 195
第３節 関係機関の活動 ........................................................ 196
第４節 大量排出油対策 ........................................................ 197
第５節 船舶火災対策 .......................................................... 198
第６節 在港船舶対策 .......................................................... 198
第７節 陸上施設事故対策 ...................................................... 199
第 34 章 大規模火災応急活動 ..................................................... 200
第 35 章 応急教育活動 ........................................................... 201
第１節 学校における災害応急対策 .............................................. 201
第２節 応急教育計画の作成 .................................................... 201
第３節 高等学校生徒の災害応急対策への協力 .................................... 202
第４節 文化財の保護 .......................................................... 203
第 36 章 社会秩序維持活動 ....................................................... 204
第 37 章 消防防災ヘリコプターの支援 ............................................. 205

第１節 緊急運航要請手続き .................................................... 205
第２節 支援活動の種類 ........................................................ 205
第３節 緊急運航の要件 ........................................................ 205
第４節 自主出動 .............................................................. 205
第 38 章 災害救助法の適用対策 ................................................... 206
第１節 災害救助法の適用 ...................................................... 206
第２節 救助の種類 ............................................................ 207

第３編

風水害等災害復旧・復興対策 ...................... 209

第１章 災害復旧対策 ............................................................ 211
第１節 激甚災害の指定 ........................................................ 211
第２節 被災施設の復旧等 ...................................................... 211
第３節 義援金、義援物資の受入れ及び配布 ...................................... 211
第２章 復興計画 ................................................................ 213
第１節 復興計画の策定 ........................................................ 213
第２節 防災まちづくりを目指した復興 .......................................... 213
第３節 復興予算（中長期計画）の編成 .......................................... 214
第４節 復興財源の確保 ........................................................ 214
第３章 被災者の生活再建支援 .................................................... 216
第１節 被災者の経済的再建支援 ................................................ 216
第２節 恒久住宅対策 .......................................................... 217
第３節 中小企業を対象とした支援 .............................................. 217
第４節 雇用対策 .............................................................. 217
第５節 農漁業者を対象とした支援 .............................................. 218
第６節 要配慮者の支援 ........................................................ 218
第７節 生活再建支援策等の広報・ＰＲ .......................................... 218

地震災害対策編 ........................................ 219
第１編 地震災害予防計画 ............................... 221
第１章 防災思想・知識普及計画 .................................................. 223
第１節 職員に対する教育 ...................................................... 223
第２節 教職員及び児童生徒等に対する教育及び啓発 .............................. 223
第３節 住民に対する防災知識の普及 ............................................ 224
第４節 関係機関の活動 ........................................................ 225
第５節 普及の際の留意点 ...................................................... 225
第２章 住民の防災対策 .......................................................... 226
第１節 住民の果たすべき役割 .................................................. 226
第２節 町の活動 .............................................................. 227
第３章 自主防災組織の活動 ...................................................... 228
第１節 自主防災組織の育成強化 ................................................ 228
第２節 自主防災組織の果たすべき役割 .......................................... 229
第３節 自主防災組織と消防団等との連携 ........................................ 230
第４節 事業所等の自主防災活動 ................................................ 230
第５節 地域における自主防災活動の推進 ........................................ 230
第４章 事業者の防災対策 ........................................................ 232
第１節 事業所等の果たすべき役割 .............................................. 232
第５章 業務継続計画の策定 ...................................................... 233
第１節 業務継続計画の策定 .................................................... 233
第２節 基本方針 .............................................................. 233
第３節 計画策定の考え方 ...................................................... 233
第６章 ボランティアによる防災活動 .............................................. 234
第１節 災害救援ボランティアの養成・登録等 .................................... 234

第２節 災害救援ボランティアの活動環境の整備 .................................. 234
第３節 ボランティアの果たすべき役割 .......................................... 234
第７章 地震防災訓練計画 ........................................................ 235
第１節 防災訓練の実施責務又は協力 ............................................ 235
第２節 防災訓練の種別 ........................................................ 235
第３節 訓練の時期 ............................................................ 235
第４節 訓練の方法 ............................................................ 235
第５節 訓練結果の評価・総括 .................................................. 236
第６節 近隣市町等が実施する防災訓練への参加 .................................. 236
第８章 地震災害予防計画 ........................................................ 237
第１節 火災予防 .............................................................. 237
第２節 消防力の充実強化 ...................................................... 238
第３節 建築物等に対する安全対策 .............................................. 238
第９章 水害予防計画 ............................................................ 240
第１節 河川管理施設の整備 .................................................... 240
第２節 ダム等管理者のダム等の操作 ............................................ 240
第３節 ため池、農業用排水路工作物の点検 ...................................... 240
第４節 重要水防箇所の把握及び監視 ............................................ 240
第５節 消防力（水防）の強化 .................................................. 240
第６節 伝達体制の整備 ........................................................ 241
第７節 同一水系における上下流の市町間の連絡体制の整備 ........................ 241
第 10 章 地盤災害予防計画 ....................................................... 242
第１節 液状化対策の推進 ...................................................... 242
第２節 農地保全対策の実施 .................................................... 242
第 11 章 避難計画 ............................................................... 243
第１節 避難計画の作成 ........................................................ 243
第２節 避難場所及び避難所の指定 .............................................. 243
第３節 避難路の選定 .......................................................... 244
第４節 住民等への周知のための措置 ............................................ 244
第５節 避難所の設備及び資機材の配備 .......................................... 244
第６節 避難計画 .............................................................. 245
第７節 避難所運営マニュアルの策定 ............................................ 246
第８節 その他避難に関する必要な事項 .......................................... 246
第 12 章 緊急物資確保計画 ....................................................... 247
第１節 食料及び生活必需品等の確保 ............................................ 247
第２節 飲料水の確保 .......................................................... 247
第 13 章 医療救護体制確保計画 ................................................... 249
第１節 医療救護体制の確保 .................................................... 249
第２節 初期医療体制の整備 .................................................... 249
第３節 災害情報の収集・連絡体制の整備 ........................................ 249
第４節 難病患者等の状況把握 .................................................. 249
第５節 医薬品、医療資機材等の確保 ............................................ 250
第６節 災害医療に関する普及啓発、研修、訓練の実施 ............................ 250
第７節 住民及び自主防災組織が実施すべき事項 .................................. 250
第 14 章 防疫・衛生、廃棄物等の処理計画 ......................................... 251
第１節 防疫・衛生体制 ........................................................ 251
第２節 保健衛生活動体制の整備 ................................................ 251
第３節 し尿処理体制の確保 .................................................... 251
第４節 廃棄物処理体制の確保 .................................................. 251
第５節 廃棄物等の処理体制の整備 .............................................. 252
第 15 章 要配慮者の支援計画 ..................................................... 253

第１節 「要配慮者」と「避難行動要支援者」 .................................... 253
第２節 避難支援等関係者 ...................................................... 253
第３節 避難行動要支援者の把握、名簿作成、名簿情報共有 ........................ 253
第４節 個別計画の策定 ........................................................ 255
第５節 外国人、訪問客等への配慮 .............................................. 255
第６節 避難体制の確立 ........................................................ 255
第７節 避難支援等関係者の安全確保 ............................................ 256
第８節 防災教育・訓練の充実 .................................................. 256
第９節 備蓄物資の整備 ........................................................ 256
第 10 節 要配慮者の心得 ....................................................... 256
第 11 節 避難所等における支援体制 ............................................. 256
第 12 節 社会福祉施設等管理者の活動 ........................................... 257
第 16 章 広域応援体制整備計画 ................................................... 258
第１節 全県的な消防相互応援体制の整備 ........................................ 258
第２節 全県的な防災相互応援体制の整備 ........................................ 258
第３節 協定の充実 ............................................................ 258
第４節 応援要請体制等の整備 .................................................. 259
第 17 章 情報通信システム整備計画 ............................................... 260
第１節 情報収集・連絡体制の整備 .............................................. 260
第２節 通信施設の運営管理 .................................................... 260
第３節 各種情報システムデータのバックアップ保管 .............................. 260
第４節 防災情報システムの拡充整備 ............................................ 260
第５節 地震発生時の職員参集システムの整備 .................................... 260
第 18 章 ライフラインの耐震計画 ................................................. 262
第１節 水道施設 .............................................................. 262
第２節 下水道施設 ............................................................ 262
第３節 電力施設 .............................................................. 263
第４節 ガス施設 .............................................................. 263
第５節 電信電話施設 .......................................................... 263
第 19 章 公共土木施設等の耐震計画 ............................................... 264
第１節 道路施設 .............................................................. 264
第２節 海岸保全施設 .......................................................... 264
第３節 河川管理施設 .......................................................... 265
第４節 港湾施設 .............................................................. 265
第５節 農地・農業施設 ........................................................ 265
第６節 防災上重要な施設 ...................................................... 266
第７節 都市公園施設 .......................................................... 266
第８節 文化財施設 ............................................................ 267
第９節 通信放送施設 .......................................................... 267
第 20 章 建築物等の耐震計画 ..................................................... 268
第１節 建築主の責務 .......................................................... 268
第２節 町の役割 .............................................................. 268
第３節 ガラスの飛散防止 ...................................................... 268
第４節 ブロック塀の倒壊防止 .................................................. 268
第５節 家具等の転倒防止 ...................................................... 268
第６節 落下、倒壊のおそれのある危険構築物 .................................... 268
第７節 情報システムの安全対策 ................................................ 269
第 21 章 危険物施設等の耐震計画 ................................................. 270
第１節 危険物施設 ............................................................ 270
第２節 高圧ガス施設 .......................................................... 270
第３節 毒物・劇物施設 ........................................................ 271

第４節 火薬類貯蔵施設 ........................................................ 271
第５節 放射性物質保有施設（医療機関・研究施設等） ............................ 271
第 22 章 地震対策に対する財政計画 ............................................... 272
第１節 基金の創設 ............................................................ 272

第２編

地震災害応急対策 ............................... 273

第１章 応急措置の概要 .......................................................... 275
第１節 町のとるべき措置 ...................................................... 275
第２節 県のとるべき措置 ...................................................... 275
第３節 住民のとるべき措置 .................................................... 275
第４節 関係機関のとるべき措置 ................................................ 276
第２章 防災組織及び編成 ........................................................ 277
第１節 町の防災組織 .......................................................... 277
第２節 活動体制 .............................................................. 278
第３章 通信連絡活動 ............................................................ 291
第１節 通信連絡手段 .......................................................... 291
第２節 情報システムの確保 .................................................... 293
第４章 災害情報報告活動 ........................................................ 294
第１節 情報活動の強化 ........................................................ 294
第２節 災害情報等の収集連絡 .................................................. 294
第３節 情報の処理 ............................................................ 298
第４節 県災害対策本部に対する報告及び要請 .................................... 299
第５節 その他の情報活動 ...................................................... 301
第５章 広報活動 ................................................................ 305
第１節 町の活動 .............................................................. 305
第２節 関係機関の活動 ........................................................ 306
第３節 住民が必要な情報を入手する方法 ........................................ 306
第４節 広聴活動 .............................................................. 307
第５節 安否情報の提供 ........................................................ 307
第６章 避難活動 ................................................................ 308
第１節 避難の勧告等 .......................................................... 308
第２節 警戒区域の設定 ........................................................ 310
第３節 避難誘導の実施 ........................................................ 311
第４節 避難所の開設 .......................................................... 313
第５節 学校、幼稚園、保育所、診療所等における避難対策 ........................ 315
第６節 避難状況の報告 ........................................................ 315
第７節 他市町村への避難者受入れの要請、他市町村からの避難者の受入れ .......... 316
第８節 避難地区の警戒警備 .................................................... 316
第７章 緊急輸送活動 ............................................................ 317
第１節 緊急輸送の実施体制及び輸送の優先順位 .................................. 317
第２節 緊急輸送体制の確立 .................................................... 317
第３節 応援要請 .............................................................. 319
第４節 記録等 ................................................................ 319
第８章 交通応急対策 ............................................................ 320
第１節 交通の確保対策 ........................................................ 320
第２節 交通規制の実施 ........................................................ 321
第３節 道路交通確保の措置 .................................................... 322
第４節 緊急通行車両の確認等 .................................................. 322
第９章 消防活動 ................................................................ 325
第１節 消防活動の基本方針 .................................................... 325
第２節 消防機関の活動 ........................................................ 325
第３節 消防活動の応援要請 .................................................... 327

第 10 章 水防活動 ............................................................... 329
第１節 水防活動 .............................................................. 329
第２節 水門等の操作 .......................................................... 332
第３節 水防活動の応援要請 .................................................... 332
第 11 章 人命救助活動 ........................................................... 333
第１節 人命救助活動の基本方針 ................................................ 333
第２節 町の活動 .............................................................. 333
第３節 消防機関の活動 ........................................................ 333
第４節 自主防災組織の活動 .................................................... 333
第５節 事業所の活動 .......................................................... 334
第６節 自衛隊の活動 .......................................................... 334
第 12 章 食料の確保・供給 ....................................................... 335
第１節 災害時における応急供給 ................................................ 335
第２節 住民及び自主防災組織の活動 ............................................ 336
第３節 炊き出し計画 .......................................................... 336
第 13 章 生活必需品等の確保・供給 ............................................... 338
第１節 応急供給実施体制 ...................................................... 338
第２節 災害救助法による被服寝具その他生活必需品の給付又は貸付け .............. 338
第３節 町が保有する備蓄物資の取扱い .......................................... 339
第４節 日本赤十字社愛媛県支部が保有する備蓄物資の取扱い ...................... 339
第５節 県が保有する備蓄物資の供給要請 ........................................ 339
第 14 章 飲料水の確保・供給 ..................................................... 340
第１節 実施責任者 ............................................................ 340
第２節 給水方法 .............................................................. 340
第３節 給水量 ................................................................ 341
第４節 給水期間 .............................................................. 341
第５節 給水施設の応急復旧 .................................................... 341
第 15 章 医療救護活動 ........................................................... 342
第１節 医療救護活動の実施方針 ................................................ 342
第２節 医療救護の実施 ........................................................ 342
第３節 後方医療体制の整備 .................................................... 343
第４節 医薬品等の確保 ........................................................ 343
第５節 負傷者等の搬送 ........................................................ 343
第６節 関係機関等への支援要請 ................................................ 343
第７節 協力要請への対応 ...................................................... 344
第８節 住民及び自主防災組織の活動 ............................................ 344
第９節 病院診療所等一覧 ...................................................... 344
第 16 章 防疫・衛生活動 ......................................................... 345
第１節 実施責任者 ............................................................ 345
第２節 防疫・保健活動 ........................................................ 345
第３節 住民の活動 ............................................................ 346
第 17 章 保健衛生活動 ........................................................... 347
第１節 保健衛生活動に必要な情報の収集・共有化 ................................ 347
第２節 被災者等への保健衛生活動 .............................................. 347
第３節 保健師等の応援・派遣受入 .............................................. 347
第 18 章 食品衛生活動 ........................................................... 348
第１節 町の活動 .............................................................. 348
第２節 住民の活動 ............................................................ 348
第 19 章 死体の捜索・処置・埋葬 ................................................. 349
第１節 実施体制 .............................................................. 349
第２節 行方不明者及び死体の捜索・処置・埋葬 .................................. 349

第 20 章 廃棄物等の処理 ......................................................... 352
第１節 実施体制 .............................................................. 352
第２節 廃棄物等処理体制の編成 ................................................ 352
第３節 ごみ収集処理の方法 .................................................... 352
第４節 し尿の収集と処理 ...................................................... 352
第５節 野外仮設トイレの設置 .................................................. 353
第６節 死亡獣畜の処理方法 .................................................... 353
第７節 処理施設の応急復旧 .................................................... 353
第８節 住民の活動 ............................................................ 353
第 21 章 障害物の除去 ........................................................... 354
第１節 実施体制 .............................................................. 354
第２節 障害物等の除去 ........................................................ 354
第３節 河川の障害物の除去 .................................................... 354
第４節 港湾区域における障害物の除去 .......................................... 354
第５節 住宅関係障害物の除去 .................................................. 354
第 22 章 動物の管理 ............................................................. 356
第１節 町の活動 .............................................................. 356
第２節 住民及び民間の活動 .................................................... 356
第３節 死亡した動物及び家きんの処理 .......................................... 356
第 23 章 応急住宅対策 ........................................................... 357
第１節 住宅応急対策の実施 .................................................... 357
第２節 公営住宅等の一時供給 .................................................. 358
第３節 応急仮設住宅の供給 .................................................... 358
第４節 被災住宅の応急修理 .................................................... 359
第５節 経費の負担 ............................................................ 359
第 24 章 要配慮者への援助 ....................................................... 360
第 25 章 広域応援活動 ........................................................... 361
第１節 消防機関の活動 ........................................................ 361
第２節 町の活動 .............................................................. 361
第３節 海上保安庁の支援 ...................................................... 361
第４節 応援要員の受入れ体制 .................................................. 362
第５節 従事命令又は協力命令 .................................................. 362
第６節 外国からの応援活動 .................................................... 362
第 26 章 ボランティア等への支援 ................................................. 364
第 27 章 自衛隊の活動 ........................................................... 365
第１節 自衛隊の支援 .......................................................... 365
第２節 自衛隊の救助活動の内容 ................................................ 365
第３節 要請を待たないで行う災害派遣（自主派遣） .............................. 366
第４節 派遣部隊の受入れ措置 .................................................. 366
第５節 派遣部隊の撤収 ........................................................ 367
第６節 費用負担 .............................................................. 367
第 28 章 ライフラインの確保 ..................................................... 369
第１節 水道施設 .............................................................. 369
第２節 下水道施設 ............................................................ 369
第３節 電力施設 .............................................................. 369
第４節 ガス施設 .............................................................. 370
第５節 電信電話施設 .......................................................... 370
第 29 章 公共土木施設等の確保 ................................................... 373
第１節 道路施設 .............................................................. 373
第２節 海岸保全施設 .......................................................... 373
第３節 河川管理施設 .......................................................... 373

第４節 港湾施設 .............................................................. 373
第５節 農地・農業施設 ........................................................ 373
第６節 都市公園施設 .......................................................... 374
第 30 章 郵政事業の運営維持 ..................................................... 375
第１節 郵便物の送達の確保 .................................................... 375
第２節 郵便局の窓口業務の維持 ................................................ 375
第 31 章 鉄道施設災害の応急活動 ................................................. 376
第１節 災害対策本部等の設置 .................................................. 376
第２節 情報連絡体制の整備 .................................................... 376
第３節 災害応急措置及び復旧対策 .............................................. 376
第４節 旅客等への広報 ........................................................ 376
第５節 避難誘導 .............................................................. 376
第 32 章 危険物施設等の安全確保 ................................................. 377
第１節 危険物施設 ............................................................ 377
第２節 高圧ガス施設 .......................................................... 377
第３節 毒物・劇物貯蔵施設 .................................................... 377
第４節 火薬類製造施設・貯蔵施設 .............................................. 378
第 33 章 海上災害応急活動 ....................................................... 379
第１節 実施機関 .............................................................. 379
第２節 関係機関相互の通報連絡 ................................................ 379
第３節 関係機関の活動 ........................................................ 380
第４節 大量排出油対策 ........................................................ 381
第５節 船舶火災対策 .......................................................... 382
第６節 在港船舶対策 .......................................................... 382
第７節 陸上施設事故対策 ...................................................... 383
第 34 章 大規模火災応急活動 ..................................................... 384
第 35 章 応急教育活動 ........................................................... 385
第１節 学校における災害応急対策 .............................................. 385
第２節 応急教育計画の作成 .................................................... 385
第３節 高等学校生徒の災害応急対策への協力 .................................... 386
第４節 文化財の保護 .......................................................... 387
第 36 章 社会秩序維持活動 ....................................................... 388
第 37 章 消防防災ヘリコプターの支援 ............................................. 389
第１節 緊急運航要請手続き .................................................... 389
第２節 支援活動の種類 ........................................................ 389
第３節 緊急運航の要件 ........................................................ 389
第４節 自主出動 .............................................................. 389
第 38 章 災害救助法の適用対策 ................................................... 390
第１節 災害救助法の適用 ...................................................... 390
第２節 救助の種類 ............................................................ 391

第３編

地震災害復旧・復興対策 ......................... 393

第１章 災害復旧対策 ............................................................ 395
第１節 激甚災害の指定 ........................................................ 395
第２節 被災施設の復旧等 ...................................................... 395
第３節 義援金、義援物資の受入れ及び配布 ...................................... 395
第２章 復興計画 ................................................................ 397
第１節 復興計画の策定 ........................................................ 397
第２節 防災まちづくりを目指した復興 .......................................... 397
第３節 復興予算（中長期計画）の編成 .......................................... 398
第４節 復興財源の確保 ........................................................ 398
第３章 被災者の生活再建支援 .................................................... 400

第１節
第２節
第３節
第４節
第５節
第６節
第７節

第４編

被災者の経済的再建支援 ................................................ 400
恒久住宅対策 .......................................................... 401
中小企業を対象とした支援 .............................................. 401
雇用対策 .............................................................. 401
農漁業者を対象とした支援 .............................................. 402
要配慮者の支援 ........................................................ 402
生活再建支援策等の広報・ＰＲ .......................................... 402

南海トラフ地震災害対策 ......................... 403

第１章 総則 .................................................................... 405
第２章 関係者との連携協力の確保 ................................................ 406
第１節 資機材、人員等の配備手配 .............................................. 406
第２節 他機関に対する応援要請 ................................................ 406
第３節 帰宅困難者への対応 .................................................... 409
第 ３ 章
津 波か ら の 防 護、 円 滑 な避 難 の 確 保及 び 迅 速な 救 助 に 関す る 事 項
.
.
.
.
.
.
.
.
.
4
1
0
第１節 津波からの防護 ........................................................ 410
第２節 津波に関する情報の伝達等 .............................................. 410
第３節 避難指示等の発令基準 .................................................. 410
第４節 避難対策等 ............................................................ 410
第５節 消防機関等の活動 ...................................................... 412
第６節 上下水道、電気、ガス、通信、放送関係 .................................. 412
第７節 交通 .................................................................. 412
第８節 町が自ら管理等を行う施設等に関する対策 ................................ 413
第９節 迅速な救助 ............................................................ 413
第４章 地震防災上緊急に整備すべき施設等の整備計画 .............................. 415
第５章 防災訓練計画 ............................................................ 416
第６章 地震防災上必要な教育及び広報に関する計画 ................................ 417
第１節 町職員に対する教育 .................................................... 417
第２節 地域住民等に対する教育 ................................................ 417
第３節 相談窓口の設置 ........................................................ 417

津波災害対策編 ........................................ 419
第１編 津波災害予防計画 ............................... 421
第１章 津波災害予防対策の基本的考え方 .......................................... 423
第２章 防災思想・知識普及計画 .................................................. 424
第１節 職員に対する教育 ...................................................... 424
第２節 教職員及び児童生徒等に対する教育及び啓発 .............................. 424
第３節 住民に対する防災知識の普及 ............................................ 425
第４節 関係機関の活動 ........................................................ 426
第５節 普及の際の留意点 ...................................................... 427
第３章 住民の津波防災対策 ...................................................... 428
第１節 住民の果たすべき役割 .................................................. 428
第２節 町の活動 .............................................................. 429
第３節 自主防災組織等の活動 .................................................. 429
第４節 地域における自主防災活動の推進 ........................................ 429
第４章 事業者の津波防災対策 .................................................... 430
第１節 事業者等の果たすべき役割 .............................................. 430
第５章 業務継続計画の策定 ...................................................... 431
第１節 業務継続計画の策定 .................................................... 431
第２節 基本方針 .............................................................. 431
第３節 計画策定の考え方 ...................................................... 431

第６章 ボランティアによる防災活動 .............................................. 432
第１節 災害救援ボランティアの養成・登録等 .................................... 432
第２節 災害救援ボランティアの活動環境の整備 .................................. 432
第３節 ボランティアの果たすべき役割 .......................................... 432
第７章 津波避難訓練の実施 ...................................................... 433
第１節 町の活動 .............................................................. 433
第２節 訓練実施の留意点 ...................................................... 433
第８章 津波に強いまちづくり .................................................... 434
第１節 海岸保全施設等の整備の基本的考え方 .................................... 434
第２節 津波に強い地域の形成 .................................................. 434
第９章 津波避難体制 ............................................................ 435
第１節 伝達体制の整備 ........................................................ 435
第２節 津波警戒等の周知徹底 .................................................. 435
第３節 避難場所等の指定及び周知等 ............................................ 436
第４節 避難関連施設の整備 .................................................... 437
第５節 津波からの防護・避難のための施設の整備等 .............................. 438
第６節 住民等の避難誘導体制 .................................................. 438
第７節 交通対策 .............................................................. 439
第８節 町が管理又は運営する施設に関する津波対策 .............................. 439
第 10 章 緊急物資確保対策 ....................................................... 441
第１節 食料及び生活必需品等の確保 ............................................ 441
第２節 飲料水の確保 .......................................................... 441
第 11 章 医療救護体制確保計画 ................................................... 443
第１節 医療救護体制の確保 .................................................... 443
第２節 初期医療体制の整備 .................................................... 443
第３節 災害情報の収集・連絡体制の整備 ........................................ 443
第４節 難病患者等の状況把握 .................................................. 443
第５節 医薬品、医療資機材等の確保体制の整備 .................................. 444
第６節 災害医療に関する普及啓発、研修、訓練の実施 ............................ 444
第７節 住民及び自主防災組織が実施すべき事項 .................................. 444
第 12 章 防疫・衛生、廃棄物等の処理計画 ......................................... 445
第１節 防疫・衛生体制 ........................................................ 445
第２節 保健衛生活動体制の整備 ................................................ 445
第３節 し尿処理体制の確保 .................................................... 445
第４節 廃棄物処理体制の確保 .................................................. 445
第５節 廃棄物等の処理体制の整備 .............................................. 446
第 13 章 要配慮者の支援対策 ..................................................... 447
第１節 「要配慮者」と「避難行動要支援者」 .................................... 447
第２節 避難支援等関係者 ...................................................... 447
第３節 避難行動要支援者の把握、名簿作成、名簿情報共有 ........................ 447
第４節 個別計画の策定 ........................................................ 449
第５節 外国人、訪問客等への配慮 .............................................. 449
第６節 避難体制の確立 ........................................................ 449
第７節 避難支援等関係者の安全確保 ............................................ 450
第８節 防災教育・訓練の充実 .................................................. 450
第９節 備蓄物資の整備 ........................................................ 450
第 10 節 要配慮者の心得 ....................................................... 450
第 11 節 避難所等における支援体制 ............................................. 450
第 12 節 社会福祉施設等管理者の活動 ........................................... 451
第 14 章 広域応援体制の整備 ..................................................... 452
第１節 全県的な消防相互応援体制の整備 ........................................ 452

第２節 全県的な防災相互応援体制の整備 ........................................ 452
第３節 協定の充実 ............................................................ 452
第４節 応援要請体制等の整備 .................................................. 453
第 15 章 情報通信システム整備計画 ............................................... 454
第１節 情報収集・連絡体制の整備 .............................................. 454
第２節 通信施設の運営管理 .................................................... 454
第３節 各種情報システムデータのバックアップ保管 .............................. 454
第４節 防災情報システムの拡充整備 ............................................ 454
第５節 地震発生時の職員参集システムの整備 .................................... 455
第 16 章 ライフラインの耐浪化 ................................................... 456
第１節 水道施設 .............................................................. 456
第２節 下水道施設 ............................................................ 456
第３節 電力施設 .............................................................. 456
第４節 ガス施設 .............................................................. 456
第５節 電信電話施設 .......................................................... 456
第 17 章 公共施設等の津波対策 ................................................... 457
第１節 浸水危険性の低い場所への施設の整備 .................................... 457
第２節 浸水危険性の低い場所への誘導 .......................................... 457
第 18 章 危険物等施設の安全確保 ................................................. 458
第１節 高圧ガス施設 .......................................................... 458
第 19 章 災害復旧・復興への備え ................................................. 459
第１節 平常時からの備え ...................................................... 459
第２節 複合災害への備え ...................................................... 459
第３節 災害廃棄物の発生への対応 .............................................. 459
第４節 各種データの整備保全 .................................................. 459
第５節 り災証明書交付体制の整備 .............................................. 460

第２編

津波災害応急対策 ............................... 461

第１章 災害発生直前の対策 ...................................................... 463
第１節 津波警報等の伝達 ...................................................... 463
第２節 避難の指示・勧告 ...................................................... 466
第２章 応急措置の概要 .......................................................... 468
第１節 町のとるべき措置 ...................................................... 468
第２節 県のとるべき措置 ...................................................... 468
第３節 住民のとるべき措置 .................................................... 468
第４節 関係機関のとるべき措置 ................................................ 469
第３章 防災組織及び編成 ........................................................ 470
第１節 町の防災組織 .......................................................... 470
第２節 活動体制 .............................................................. 471
第４章 通信連絡活動 ............................................................ 484
第１節 通信連絡手段 .......................................................... 484
第２節 情報システムの確保 .................................................... 486
第５章 災害情報報告活動 ........................................................ 487
第１節 情報活動の強化 ........................................................ 487
第２節 情報の処理 ............................................................ 487
第３節 県災害対策本部に対する報告及び要請 .................................... 489
第６章 広報活動 ................................................................ 492
第１節 町の活動 .............................................................. 492
第２節 関係機関の活動 ........................................................ 493
第３節 住民が必要な情報を入手する方法 ........................................ 493
第４節 広聴活動 .............................................................. 494
第５節 安否情報の提供 ........................................................ 494

第７章 避難活動 ................................................................ 495
第１節 避難の勧告等 .......................................................... 495
第２節 警戒区域の設定 ........................................................ 497
第３節 避難誘導の実施 ........................................................ 498
第４節 避難所の開設 .......................................................... 500
第５節 学校、幼稚園、保育所、診療所等における避難対策 ........................ 502
第６節 避難状況の報告 ........................................................ 502
第７節 他市町村への避難者受入れの要請、他市町村からの避難者の受入れ .......... 503
第８節 避難地区の警戒警備 .................................................... 503
第８章 緊急輸送活動 ............................................................ 504
第１節 緊急輸送の実施体制及び輸送の優先順位 .................................. 504
第２節 緊急輸送体制の確立 .................................................... 504
第３節 応援要請 .............................................................. 506
第４節 記録等 ................................................................ 506
第９章 交通応急対策 ............................................................ 507
第１節 交通の確保対策 ........................................................ 507
第２節 交通規制の実施 ........................................................ 508
第３節 道路交通確保の措置 .................................................... 509
第４節 緊急通行車両の確認等 .................................................. 509
第 10 章 消防活動 ............................................................... 512
第１節 消防活動の基本方針 .................................................... 512
第２節 消防機関の活動 ........................................................ 512
第３節 消防活動の応援要請 .................................................... 514
第 11 章 水防活動 ............................................................... 516
第１節 水防活動 .............................................................. 516
第２節 河口部・海岸部の水門等の操作及び通報 .................................. 519
第３節 水防活動の応援要請 .................................................... 519
第 12 章 人命救助活動 ........................................................... 520
第１節 人命救助活動の基本方針 ................................................ 520
第２節 町の活動 .............................................................. 520
第３節 消防機関の活動 ........................................................ 520
第４節 自主防災組織の活動 .................................................... 520
第５節 事業所の活動 .......................................................... 521
第６節 自衛隊の活動 .......................................................... 521
第 13 章 食料の確保・供給 ....................................................... 522
第１節 災害時における応急供給 ................................................ 522
第２節 住民及び自主防災組織の活動 ............................................ 523
第３節 炊き出し計画 .......................................................... 523
第 14 章 生活必需品等の確保・供給 ............................................... 525
第１節 応急供給実施体制 ...................................................... 525
第２節 災害救助法による被服寝具その他生活必需品の給付又は貸付け .............. 525
第３節 町が保有する備蓄物資の取扱い .......................................... 526
第４節 日本赤十字社愛媛県支部が保有する備蓄物資の取扱い ...................... 526
第５節 県が保有する備蓄物資の供給要請 ........................................ 526
第 15 章 飲料水の確保・供給 ..................................................... 527
第１節 実施責任者 ............................................................ 527
第２節 給水方法 .............................................................. 527
第３節 給水量 ................................................................ 528
第４節 給水期間 .............................................................. 528
第５節 給水施設の応急復旧 .................................................... 528
第 16 章 医療救護活動 ........................................................... 529

第１節 医療救護活動の実施方針 ................................................ 529
第２節 医療救護の実施 ........................................................ 529
第３節 後方医療体制の整備 .................................................... 530
第４節 医薬品等の確保 ........................................................ 530
第５節 負傷者等の搬送 ........................................................ 530
第６節 関係機関等への支援要請 ................................................ 530
第７節 協力要請への対応 ...................................................... 531
第８節 住民及び自主防災組織の活動 ............................................ 531
第９節 病院診療所等一覧 ...................................................... 531
第 17 章 防疫・衛生活動 ......................................................... 532
第１節 実施責任者 ............................................................ 532
第２節 防疫・保健活動 ........................................................ 532
第３節 住民の活動 ............................................................ 533
第 18 章 保健衛生活動 ........................................................... 534
第１節 保健衛生活動に必要な情報の収集・共有化 ................................ 534
第２節 被災者等への保健衛生活動 .............................................. 534
第３節 保健師等の応援・派遣受入 .............................................. 534
第 19 章 食品衛生活動 ........................................................... 535
第１節 町の活動 .............................................................. 535
第２節 住民の活動 ............................................................ 535
第 20 章 死体の捜索・処置・埋葬 ................................................. 536
第１節 実施体制 .............................................................. 536
第２節 行方不明者及び死体の捜索・処置・埋葬 .................................. 536
第 21 章 廃棄物等の処理 ......................................................... 539
第１節 実施体制 .............................................................. 539
第２節 廃棄物等処理体制の編成 ................................................ 539
第３節 ごみ収集処理の方法 .................................................... 539
第４節 し尿の収集と処理 ...................................................... 539
第５節 野外仮設便所の設置 .................................................... 540
第６節 死亡獣畜の処理方法 .................................................... 540
第７節 処理施設の応急復旧 .................................................... 540
第８節 住民の活動 ............................................................ 540
第 22 章 障害物の除去 ........................................................... 542
第１節 実施体制 .............................................................. 542
第２節 障害物等の除去 ........................................................ 542
第３節 河川の障害物の除去 .................................................... 542
第４節 港湾区域における障害物の除去 .......................................... 542
第５節 住宅関係障害物の除去 .................................................. 542
第 23 章 動物の管理 ............................................................. 544
第１節 町の活動 .............................................................. 544
第２節 住民及び民間の活動 .................................................... 544
第３節 死亡した動物及び家きんの処理 .......................................... 544
第 24 章 応急住宅対策 ........................................................... 545
第１節 住宅応急対策の実施 .................................................... 545
第２節 公営住宅等の一時供給 .................................................. 546
第３節 応急仮設住宅の供給 .................................................... 546
第４節 被災住宅の応急修理 .................................................... 547
第５節 経費の負担 ............................................................ 547
第 25 章 要配慮者への援助 ....................................................... 548
第 26 章 広域応援活動 ........................................................... 549
第１節 消防機関の活動 ........................................................ 549

第２節 町の活動 .............................................................. 549
第３節 海上保安庁の支援 ...................................................... 549
第４節 応援要員の受入れ体制 .................................................. 550
第５節 従事命令又は協力命令 .................................................. 550
第６節 外国からの応援活動 .................................................... 550
第 27 章 ボランティア等への支援 ................................................. 552
第 28 章 自衛隊の活動 ........................................................... 553
第１節 自衛隊の支援 .......................................................... 553
第２節 自衛隊の救助活動の内容 ................................................ 553
第３節 要請を待たないで行う災害派遣（自主派遣） .............................. 554
第４節 派遣部隊の受入れ措置 .................................................. 554
第５節 派遣部隊の撤収 ........................................................ 555
第６節 費用負担 .............................................................. 555
第 29 章 ライフラインの確保 ..................................................... 557
第１節 水道施設 .............................................................. 557
第２節 下水道施設 ............................................................ 557
第３節 電力施設 .............................................................. 557
第４節 ガス施設 .............................................................. 558
第５節 電信電話施設 .......................................................... 558
第 30 章 公共土木施設等の確保 ................................................... 561
第１節 道路施設 .............................................................. 561
第２節 海岸保全施設 .......................................................... 561
第３節 河川管理施設 .......................................................... 561
第４節 港湾施設 .............................................................. 561
第５節 農地・農業施設 ........................................................ 561
第６節 都市公園施設 .......................................................... 562
第 31 章 郵政事業の運営維持 ..................................................... 563
第１節 郵便物の送達の確保 .................................................... 563
第２節 郵便局の窓口業務の維持 ................................................ 563
第 32 章 鉄道施設災害の応急活動 ................................................. 564
第１節 災害対策本部等の設置 .................................................. 564
第２節 情報連絡体制の整備 .................................................... 564
第３節 災害応急措置及び復旧対策 .............................................. 564
第４節 旅客等への広報 ........................................................ 564
第５節 避難誘導 .............................................................. 564
第 33 章 危険物施設等の安全確保 ................................................. 565
第１節 危険物施設 ............................................................ 565
第２節 高圧ガス施設 .......................................................... 565
第３節 毒物・劇物貯蔵施設 .................................................... 565
第４節 火薬類製造施設・貯蔵施設 .............................................. 566
第 34 章 海上災害応急活動 ....................................................... 567
第１節 実施機関 .............................................................. 567
第２節 関係機関相互の通報連絡 ................................................ 567
第３節 関係機関の活動 ........................................................ 568
第４節 大量排出油対策 ........................................................ 569
第５節 船舶火災対策 .......................................................... 570
第６節 在港船舶対策 .......................................................... 570
第７節 陸上施設事故対策 ...................................................... 571
第 35 章 応急教育活動 ........................................................... 572
第１節 学校における災害応急対策 .............................................. 572
第２節 応急教育計画の作成 .................................................... 572

第３節 高等学校生徒の災害応急対策への協力 .................................... 573
第４節 文化財の保護 .......................................................... 574
第 36 章 社会秩序維持活動 ....................................................... 575
第 37 章 消防防災ヘリコプターの支援 ............................................. 576
第１節 緊急運航要請手続き .................................................... 576
第２節 支援活動の種類 ........................................................ 576
第３節 緊急運航の要件 ........................................................ 576
第４節 自主出動 .............................................................. 576
第 38 章 災害救助法の適用対策 ................................................... 577
第１節 災害救助法の適用 ...................................................... 577
第２節 救助の種類 ............................................................ 578

第３編

津

波

災

害

復

旧

・

復

興

対

策. . . 5 8 1

第１章 災害復旧対策 ............................................................ 583
第１節 激甚災害の指定 ........................................................ 583
第２節 被災施設の復旧等 ...................................................... 583
第３節 義援金、義援物資の受入れ及び配布 ...................................... 584
第２章 復興計画 ................................................................ 585
第１節 復興計画の作成 ........................................................ 585
第２節 防災まちづくりを目指した復興 .......................................... 585
第３節 復興予算（中長期計画）の編成 .......................................... 586
第４節 復興財源の確保 ........................................................ 586
第３章 被災者の生活再建支援 .................................................... 588
第１節 被災者の経済的再建支援 ................................................ 588
第２節 恒久住宅対策 .......................................................... 589
第３節 中小企業を対象とした支援 .............................................. 589
第４節 雇用対策 .............................................................. 589
第５節 農漁業者を対象とした支援 .............................................. 589
第６節 要配慮者の支援 ........................................................ 590
第７節 生活再建支援策等の広報・ＰＲ .......................................... 590

原子力災害対策編 ....................................... 591
第１章 総論 .................................................................... 593
第１節 計画の趣旨 ............................................................ 593
第２節 原子力災害対策重点区域 ................................................ 593
第３節 緊急事態区分及び緊急時活動レベル（ＥＡＬ） ............................ 595
第４節 運用上の介入レベル（ＯＩＬ） .......................................... 601
第５節 計画の基礎とするべき原子力災害の想定 .................................. 603
第６節 町の事務 .............................................................. 606
第２章 原子力災害事前対策 ...................................................... 607
第１節 地域防災計画（原子力災害対策編）の作成 ................................ 607
第２節 通信連絡体制の整備 .................................................... 607
第３節 防災対策上必要とされる防護資機材等及び安定ヨウ素剤の整備 .............. 607
第４節 屋内退避実施体制及び広域避難者受入体制の整備 .......................... 608
第５節 緊急物資等の確保 ...................................................... 608
第６節 緊急輸送道路及び避難道路の確保体制の整備 .............................. 608
第７節 防災知識の普及 ........................................................ 608
第８節 原子力防災訓練の実施 .................................................. 609
第９節 複合災害対応に係る体制整備 ............................................ 609
第３章 緊急事態応急対策 ........................................................ 611
第１節 応急措置の概要 ........................................................ 611
第２節 活動体制 .............................................................. 611

第３節 情報収集活動 .......................................................... 614
第４節 通信連絡 .............................................................. 614
第５節 広報及び広聴活動 ...................................................... 615
第６節 緊急時モニタリング結果の共有 .......................................... 616
第７節 住民避難等の実施 ...................................................... 616
第８節 被災地への応援協力活動 ................................................ 616
第９節 緊急輸送における緊急輸送道路及び避難道路の確保 ........................ 617
第 10 節 ボランティア活動支援 ................................................. 617
第 11 節 核燃料物質等の事業所外運搬中の事故に対する応急措置 ................... 617
第４章 原子力災害中長期対策 .................................................... 618
第１節 復旧期モニタリングの情報収集 .......................................... 618
第２節 汚染の除去等 .......................................................... 618
第３節 指示及び制限措置解除の周知 ............................................ 618
第４節 災害記録の作成 ........................................................ 618
第５節 風評被害等の影響の軽減 ................................................ 618
第６節 広域避難者に対する生活再建の支援 ...................................... 618