2024.7.1
け い ざ い て き ぎゃくたいかん

つ い か ほうこく

経済的虐待に関する追加報告
とくてい ひ え い り かつどうほうじん

じ り つ せいかつたちかわ

特定非営利活動法人 自立生活センター・立川
た ち か わ し しばさきちょう

ちょうめ〒190-0023 立川市柴崎 町 ２丁目10-16 オオノビル 2F☏ 042-525-0879

とうほうじん

もとしょくいんりようしゃ

たいりじちょうすず理事長

鈴 木 徳 子

けいざいてき ぎゃくたい じ け ん

ねん

がつきのりこにち とうほうじん

当法人が元 職 員 による利用者に対する経済的 虐 待 事件について、2022年7月1日当法人ホ
けいざいてき ぎゃくたい

かんほうこくけいさいームページにて「経済的 虐 待 に関する報告」を掲載しました。
ごねん

がつにちひ がいあかためい

ひ が い べんしょう やく

その後、2024年1月30日をもって、被害に合われたすべての方(10名)に被害 弁 償 (約3600まんえん

おほうこく

つ い か ほうこく

げんざいおこな万円)を終えることができたことを報告します。また、追加報告として、現在まで 行 ってきぎょうむかいぜんじょうきょう

いかほうこくた業務改善 状 況 についても以下に報告します。

ほんけんはっかく ご

とうほうじん

たい おう およかいぜんじょうきょう

本件発覚後の当法人における対応及び改善 状 況
とうほうじんいかたい

およかいぜん

おこな

当法人において、以下のとおり、対応及び改善を 行 なった。

ぎょうむかいぜんけいかく

ていしゅつおよかいぜん

業務改善計画の提 出 及び改善
ぎょうむかいぜんけいかく（１）業務改善計画
ねん

がつにち つた ち か わ し しょうがい ふ く し かたい

とうほうじん

けいざいてきぎゃくたい

はっせい

2022年5月13日付けで、立川市 障 害 福祉課に対し、当法人として経済的 虐 待 が発生しげんいん

ぶんせき

いかこうもくちゅうしん

さいはつ ぼ う しかいぜんけいかく

ていしゅつ

た原因を分析し、以下の項目を中 心 とする再発防止のための改善計画を提 出 した。
とうほうじんきんせん か ん り し え んかた① 当法人として金銭管理支援のあり方1

な いぶき てい② 内部規程しょくばかんきょう

かいぜんおよしょくいんきょういくなど③ 職場 環 境 の改善及び職 員 教 育 等
そ うご

ぎょうむ

たいせい

こうちく

④ 業務の相互チェック体制の構築
かいけい し ょ りか ん さ ほう ほうかいぜん⑤ 会計処理と監査方法の改善
そ し き かいかく

⑥ 組織改革じょうきけいかく

ふかいぜんないよう（２）上記計画を踏まえた改善内容
とうほうじんきんせん か ん り し え んかた① 当法人としての金銭管理支援のあり方
ねん

がつにちり よ う し ゃ あずか

きん とう か ん りかん

とりあつかい き て いさだ

ほうじんない2022年10月20日に「利用者 預 り金等管理に関わる 取 扱 規程」を定め、法人内におげんそく

あずか

きん とうか んり

おこな

め いき

どう き て いい はん

しょくいん

いては原則として 預 り金等の管理は 行 わないことを明記し、同規程に違反した職 員
ちょうかいしょぶん

おこな

め いきには懲 戒 処分を 行 うことを明記した。
りようしゃ し え ん

きんきゅうえい ち じ てき

きんせん か ん り

せまば あいただし、利用者支援のなかで緊 急 やむを得ず一時的に金銭管理を迫られる場合もあ
どう き て いようけん

げんかくさだ

くわば あいあずか

きん とう か ん りりうることから、同規程でその要件を厳格に定め、加えて、その場合の「 預 り金等管理かんとりあつかいさだに関わる 取 扱 フローチャート」も定めた。
な いぶき てい② 内部規程とうほうじんな いぶき ていねん

がつにち

しんたいてき こうそくなど

てきせいかし しん

当法人の内部規程として、2022年4月1日に「身体的拘束等の適正化のための指針」
ねんがつにちりじちょう

じむ きょくちょう

やくわりめいかくか

しょくむけんげん き て いを、2022年11月1日に理事長と事務 局 長 の役割を明確化させた「職務権限規程」を、
ねんがつにちたい おうしんせつ

2023年4月1日に「ハラスメント対応ガイドライン」を新設した。
ねん

がつにち

ぎゃくたい ぼ う し たい おう き て い

ねん

がつにち

け いりき ていまた、2022年4月1日に「虐 待 防止対応規程」を、2022年11月1日に「経理規程」を、
ねん

がつにち

しょくいんちん ぎん き て い

い く じ きゅうぎょうとう

かんき そくか い ご きゅうぎょうなど

かん

2023年4月1日に「職 員 賃金規定」「育児 休 業 等に関する規則」「介護 休 業 等に関す
2き そく

かいている規則」を改訂した。
しょくばかんきょう

かいぜんおよしょくいんきょういくとう③ 職場 環 境 の改善及び職 員 教 育 等
ぎゃくたい ぼ う し い い ん か いて い き てきかい さい

ねん

がつにち

がつにちがつにちがつ虐 待 防止委員会を定期的に開催した（2022年7月11日、8月25日、9月22日、10月27にちがつにちがつにち

ねん

がつにちがつにちがつにちがつにちがつにち

日、11月10日、12月22日、2023年1月26日、2月16日、3月16日、4月27日、6月22日、がつにちがつにちがつにちがつにち8月24日、10月19日、12月21日、2月22日）。
ほうじん な い ぶ

ぎゃくたい ぼ う し けんしゅう

じ っしねんがつにちねんがつにちねん

また、法人内部で虐 待 防止 研 修 を実施し（2022年11月2日、2023年2月1日、2023年
がつにちねんがつにちのにん

しょくいん

さ んか

ほうじん が い ぶ

とうきょうと およ6月７日、2023年12月6日）、延べ 85人の職 員 が参加をした。法人外部でも、東京都及
た ち か わ し しゅさいけんしゅうのにん

しょくいん

さ んかび立川市主催の研 修 に、延べ 27人の職 員 が参加をした。
そ うご

ぎょうむ

たいせい

こうちく

④ 業務の相互チェック体制の構築
りじちょう

じむ きょくちょう

か くぶ

か いぎ

さ んかかくぶもん

ぎょうむ

理事長、事務 局 長 のいずれかが、各部の会議に参加することとし、各部門の業務をチェックできるようにした。
せきにんしゃ か い ぎ

つきかいおこなか く ぶ せきにんしゃ

ほうこくう

せきにんしゃ かんぎょうむ

また、責任者会議を月２回 行 い、各部責任者より報告を受け、責任者間でも業務をきょうゆう

たいせい共 有 できる体制とした。
つきかいおこな

ぜんたい じ む き ょ く か い ぎ

か く ぶ たんとうがつ

か くぶ

じ れい

さらに、月１回 行 なっている全体事務局会議にて、各部担当月を決め、各部より事例
ほうこく

じぎょう

ぎょうむないよう

せつめい

おこな

ほうじん な い ぶ

じ んじい どうたんとうへんこう

報告や事業、業務内容の説明を 行 い、法人内部での人事異動や担当変更などもできる
か くぶ

きょうゆうぎょうむ

おこな

よう、各部の業務の共 有 を 行 なっている。
かいけい し ょ り

か ん さ かたかいぜん

⑤ 会計処理と監査方法の改善
かいてい

おこな

け いりき ていそかいけい し ょ りおこな

じゅうぜん

ほうじんない改訂を 行 なった経理規定に沿って、会計処理を 行 なっている。従 前 どおり、法人内
かいけい

かいけい じ む し ょ

い たく

かいけい じ む し ょう

とうほうじん

会計については会計事務所に委託し、会計事務所によるチェックを受けている。当法人

3

ない

け い り せきにんしゃ

じ む き ょ く ちょう

かいけいせきにんしゃ

そ う む せきにんしゃがつかい きん こ ほ か ん きん ぴん

内の経理責任者を事務局 長 とし、会計責任者（総務責任者）と月１回金庫保管金品のかくにん

かいけい じ む し ょ

うちあわ

つき

かい こ ぐ ち げん きん

かくにん

おこな

確認、会計事務所との打合せ、月２回小口現金の確認を 行 なっている。
ほうじんかいけいがいとあつかた ち か わ し しょうがいしゃしゅうかんかいけい

しょうがいしゃしゅうかんじつ こう

法人会計外として取り 扱 っていた「立川市 障 害 者 週 間 会計」は、障 害 者 週 間 実行
いいんかい

か んさき のうりようしゃ

おこなう

委員会に監査機能をもたせることとした。また、利用者とともに 行 なったバザーの売
あほうじんかいけいがい

ほうじんないきん こか んりふくすうしょくいん

り上げなどは法人会計外のままとしているが、法人内の金庫で管理をし、複数 職 員 でかくにん

ほ かん確認、保管することとしている。
きんきゅう

えば あい

きんせん か ん り

げんざい

ひつようせいなお、緊 急 やむを得ない場合の金銭管理については、現在までそのような必要性がはっせい

ほん ほうこくしょ さくせい じ て んりようしゃ

きんせん か ん り

おこな発生しておらず、本報告書作成時点で利用者の金銭管理は 行 われていない。
そ し き かいかく⑥ 組織改革
ほんけんはっせい じりじちょう

ぜん り じ ち ょ う

ねん

がつ まつ

り じ ち ょ う およ

りじかいにん

本件発生時の理事長（前理事長）は、2022年5月末をもって理事長及び理事を解任、
りじ

めい およ

か んじ

めい

じ にん

あらほうじん が い ぶ

りじ

めい

か んじ

めいしゅうにん

理事３名及び監事１名が辞任し、新たに法人外部より、理事３名、監事１名が 就 任した。
ねん

がつしん たいせい

ほんけんはっせい じ

ふ ざい

じ む き ょ く ちょうしょくねん

ぜん り じ ち ょ う

あらまた、2022年6月に新体制となり、本件発生時に不在となっていた事務局 長 職 に新
しょくいん

は いち

あわがつせきにんしゃ

つとせいかつたに職 員 を配置した。併せて、2022年10月には、前理事長が責任者を務めていた生活か い ご じぎょうおよけいかくそうだん

せきにんしゃ

へんこう

介護事業及び計画相談の責任者を変更した。
さい ご

最後にほんけんほんらいふせじ けん

とうほうじんに どとおじ けん

本件は、本来防ぐことのできた事件であり、当法人として二度と起こしてはならない事件
じょうき

げんじてん

あき

ひ がいそんがいがく

さんていです。上記のとおり、現時点で明らかなっている被害については、その損害額を算定し、り よ う し ゃ など

せつめいぜんがく

べんしょう

おき てい

せ いび

か ん り たいせい

利用者等に説明のうえ、その全額の弁 償 を終え、また、これまで規程の整備、管理体制や4せきにんしゃ

めいかくかしょくいん

けいはつとう

ぎょうむかいぜん

おこなりようしゃかん けいしゃ

責任者の明確化、職 員 の啓発等の業務改善を 行 なってきましたが、利用者や関係者からのしんらいともど

じゅうぶん

信頼を取り戻すためには十 分 とはいえません。
つ い か ほうこく

じ けん

しゅうりょうき さい

じ こうさいていげん

この追加報告をもって、この事件を 終 了 とするのではなく、記載した事項は最低限の
せきにん

じ かく

あらたりようしゃかん けいしゃ

みなさま

しんらい

えほうじん

責任であることを自覚し、 改 めて利用者や関係者の皆様から信頼を得られるだけの法人とほうじんいちがん

かいぜんかいかく

つづなるよう、これからも法人一丸となり、改善・改革を続けていきます。

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