報 道 発 表
文部科学省 科学技術・学術政策研究所

令和元年 11 月 1 日「第 11 回科学技術予測調査」の公表について
文部科学省科学技術・学術政策研究所（NISTEP、所長：磯谷桂介）は、第 11 回科学技術予測調査・総合報告書を公表します。科学技術予測調査は、科学技術基本計画の立案等に資するため、1971 年度から約 5 年毎に行っている調査です。
今回調査は、「望ましい社会の未来像」と「科学技術発展の中長期的展望」を検討し、それらを統合して、「科学技術発展による社会の未来像」として、基本シナリオ「人間性の再興・再考による柔軟な社会」を提示するとともに、AI 関連技術と専門家の検討に基づき 8 個の「クローズアップ科学技術領域」（分野横断・融合のポテンシャルの高い領域）を抽出しました。
第 11 回科学技術予測調査は、「望ましい社会の未来像【社会の未来像】」と「科学技術発展の中長期展望【科学技術の未来像】」を統合して、2040 年をターゲットイヤーとした「科学技術発展による社会の未来像」を描くものです。
① まず、「望ましい社会の未来像」を描くため、世界の未来（14 カ国・機関、約 60 名参加）、地域の未来（全国 6 カ所、延べ約 340 人参加）、日本社会（約 100 名参加）の未来について多様な参加者による議論を行う各ワークショップを開催し、日本社会の 50の未来像を抽出しました。
② また、「科学技術発展の中長期展望」のため、専門家の検討に基づき 7 分野の 702 の科学技術トピック（研究開発課題）を設定し、各科学技術トピックについて、重要度、国際競争力、科学技術的及び社会的な実現予測時期（現在～2050 年）、実現に向けた政策手段等を質問事項とする 2 回の繰り返しアンケート（回答者：1 回目 6697 名、2回目 5352 名）を行いました（デルファイ調査）。
③ これらの結果を専門家の意見等を踏まえて統合し、「科学技術発展による社会の未来像（基本シナリオ）」として「人間性の再興・再考による柔軟な社会」を示しました。
④ 702 の科学技術トピックを AI 関連技術を活用してクラスタリングし、専門家の検討を加え、8 個の「クローズアップ科学技術領域」（分野横断・融合のポテンシャルの高い領域）を抽出しました。
⑤ 今後、11 月 6 日（水）に「NISTEP フォーサイトシンポジウム～第 6 期科学技術基本計画に向けて日本の未来像を展望する～」を開催するなど、成果の発信を行う予定です。また、今年度中を目処にテーマ毎に深掘りしたシナリオを検討する予定です。
＊本報告書につきましては、科学技術・学術政策研究所ウェブサイト
（https://www.nistep.go.jp/）に掲載されますので、そちらで電子媒体を入手することが可能です。

＜お問合せ＞科学技術・学術政策研究所 科学技術予測センター 担当：赤池、横尾、黒木TEL：03-3581-0605
FAX: 03-3503-3996
e-mail：yosoku11@nistep.go.jp ウェブサイト：https://www.nistep.go.jp/
1概要
１．調査の背景・全体構造
科学技術予測調査は、科学技術発展による社会の未来像を描く調査です。1971 年から約 5 年毎に実施しており、今回が 11 回目となります。50 年の歴史の中で、当初の科学技術指向から社会ニーズや社会課題解決などの社会指向へ、そして、これを統合するシナリオの作成に転換が図られてきました。
第 11 回調査では、「望ましい社会の未来像【社会の未来像】」「科学技術発展の中長期展望【科学技術の未来像】」を検討しました。それらを統合して、「科学技術発展による社会の未来像」として、基本シナリオ「人間性の再興・再考による柔軟な社会」を提示するとともに、AI 関連技術と専門家の検討に基づき 8 個の「クローズアップ科学技術領域」（分野横断・融合のポテンシャルの高い領域）を抽出しました。
図表１

調査の構造と時間軸将来を展望する期間は 2050 年までの約 30 年、ターゲットイヤーは 2040 年。

２．望ましい社会の未来像【社会の未来像】
世界の未来（14 カ国・国際機関のフォーサイト専門家約 60 名が参加）、地域の未来（全国 6 カ所の地域企業、市民、自治体職員等のべ約 340 人が参加）、日本社会（若手も含む産学官から約 100 名参加）の未来について多様な参加者により議論を行う各ワークショップを開催し、50 の「望ましい社会の未来像」を抽出しました。

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図表２

多様なワークショップで抽出された 50 の「望ましい社会の未来像」

３．科学技術発展の中長期展望【科学技術の未来像（デルファイ調査）】
科学技術予測調査検討会（座長：濵口道成科学技術振興機構理事長）及び分野毎の分科会（7 分野計 74 名）の検討に基づき、702 の科学技術トピックを設定し、専門家ネットワーク（約 2000 名） 1 、科学技術振興機構（JST）の運営する研究者データベース
researchmap、学会、経済団体等を通じて、広く産学官の専門家から回答者を募集し、デルファイ法2によるウェブ・アンケートを実施しました。この結果、1 回目 6697 名、2 回目 5352 名（大学等 69%、公的機関 17%、企業 10%、その他 4％）の回答者を得ました。702の科学技術トピックに関する詳細な調査結果は別資料及びウェブ上に掲載しています。

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産学官の研究者・技術者・マネージャ等の専門家から情報や意見を収集するため、NISTEP が運営するネットワーク。
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同一回答者に対し同一質問を繰り返して精度を高めるアンケート手法。2 回目以降は、前回の回答の分布を提示しつつ再考を求める。本調査では、2 回の繰り返しを行った。
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４．科学技術発展による社会の未来像（基本シナリオ「人間性の再興・再考による柔軟な社会」）
50 の「望ましい社会の未来像」と 702 の科学技術トピックからなる「科学技術発展の中長期的展望」を紐付けることにより、「科学技術発展による社会の未来像（基本シナリオ）」を作成しました。
まず、Society 5.0 が更に進んだ未来を考えるため「無形（精神、価値）⇔有形（身体、もの）」の軸、また、50 の「望ましい社会の未来像」を包括する Humanity、Diversity、Sustainability、Inclusion 及び Curiosity という価値を考えるため「個人⇔社会」の軸を設定しました。この 2 軸の 4 つの象限の下で、「望ましい社会の未来像」を検討したワークショップの参加者、「科学技術発展の中長期展望」を行った分科会委員等をメンバーとするワークショップを開催して検討を行いました。
結果として、図表３に示す 4 つの象限に対応する未来像を描き、包括するコンセプトとして「人間性の再興・再考による柔軟な社会」を提示しました。
図表３

基本シナリオ「人間性の再興・再考による柔軟な社会」

4５．未来につなぐクローズアップ科学技術領域（分野横断・融合のポテンシャルの高い領域）
社会課題解決や新たな知のフロンティアを切り拓くためには、研究分野を横断した融合的な研究開発が必要となっています。そこで、702 の科学技術トピックについて、分野横断・融合のポテンシャルの高い領域を見出すため、図表４に示す手法により、複数分野が関わる科学技術トピック群として、「未来につなぐクローズアップ科学技術領域」（８領域）を抽出しました。各クローズアップ科学技術領域の概要、各領域に属する主な科学技術トピックの例、これらを包括する科学技術要素、実現見通し（実現予測時期のアンケート結果）等を図表５に示します。
図表４

未来につなぐクローズアップ科学技術領域の抽出手法

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図表５

未来につなぐクローズアップ科学技術領域（８領域）

6789６．今後にむけて11 月 6 日（水）に「NISTEP フォーサイトシンポジウム～第 6 期科学技術基本計画に向けて日本の未来像を展望する～」を別紙のとおり開催します。
また、これまでの調査結果を基に、注目すべきテーマを設定し、今年度中を目処に深掘りするシナリオを検討する計画です。今後、科学技術基本計画の策定や研究助成プログラムの設計等に資するため、各方面へ成果の発信を行う予定です。

＜参考＞第 11 回科学技術予測調査に関係する報告書、概説等○全体像 【報告書】 「第 11 回科学技術予測調査[NISTEP REPORT No.183 / 2019.10]（本紙）
http://doi.org/10.15108/nr183
 【概説】 「科学技術予測の半世紀と第 11 回科学技術予測調査に向けて」 （STI Horizon 2018 夏号）
http://doi.org/10.15108/stih.00130
 【概説】 「ST Foresight 2019 （速報版）の概要 －人間性の再興・再考による柔軟な社会を目指して－」 （STI Horizon 2019 秋号） https://doi.org/10.15108/stih.00185

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○社会の未来像（ビジョニング） 【報告書】 「第 11 回科学技術予測調査 2040 年に目指す社会の検討（ワークショップ報告）」 ［調査資料-276 / 2018.9］ http://doi.org/10.15108/rm276
 【概説】 「2040 年の科学技術と社会について考える～ビジョンワークショップ開催報告～」（STIHorizon 2018 夏号） http://doi.org/10.15108/stih.00125【関連報告書等】
 「第 8 回予測国際会議「未来の戦略構築に貢献するための予測」開催報告」 [調査資料-275 /2018.9］ http://doi.org/10.15108/rm275
 「第 8 回予測国際会議『未来の戦略構築に貢献するための予測』の開催報告」 （STI Horizon 2018夏号） http://doi.org/10.15108/stih.00131
 「地域の特徴を生かした未来社会の姿～2035 年の「高齢社会×低炭素社会」～」 ［調査資料-259 /2017.6］ http://doi.org/10.15108/rm259
 「持続可能な『高齢社会×低炭素社会』の実現に向けた取組（その 1～4）」 （STI Horizon 2016 冬号～2017 秋号） http://doi.org/10.15108/stih.00057 ; http://doi.org/10.15108/stih.00070 ;http://doi.org/10.15108/stih.00079 ; http://doi.org/10.15108/stih.00088
 「『2035 年の理想とする“海洋産業の未来”ワークショップ in しずおか』活動報告」 （STI Horizon2018 春号） http://doi.org/10.15108/stih.00118
 「『理想とする 2050 年の姿 ワークショップ in 恵那』活動報告」 （STI Horizon 2018 冬号）
http://doi.org/10.15108/stih.00154
 「2040 年ビジョンの実現に向けたシナリオの検討～応用物理学会連携ワークショップより～」 （STIHorizon 2018 夏号） http://doi.org/10.15108/stih.00133○科学技術の未来像（デルファイ調査、クローズアップ科学技術領域）
 【報告書】 「第 11 回科学技術予測調査［3-1］未来につなぐクローズアップ科学技術領域－AI 関連技
術とエキスパートジャッジの組み合わせによる抽出の試み－」［Discussion Paper No.172 / 2019.6］
http://doi.org/10.15108/dp172
 【概説】 「未来につなぐクローズアップ科学技術領域－AI 関連技術とエキスパートジャッジを組み合わせた抽出－」 （STI Horizon 2019 秋号） https://doi.org/10.15108/stih.00179○科学技術発展による社会の未来像(基本シナリオ)
 【概説】 「基本シナリオ－科学技術の発展により目指す社会の姿－」 （STI Horizon 2019 秋号）
https://doi.org/10.15108/stih.00186○その他
 「兆しを捉えるための新手法～NISTEP のホライズン・スキャニング“KIDSASHI”～」 ［Policy Study
No.16 / 2018.12］ http://doi.org/10.15108/ps016
 KIDSASHI（きざし）https://stfc.nistep.go.jp/horizon2030/

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（別紙）

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