里町議会オンラインを活用した委員会開催要綱

資料１-３

検討比較

自治体名

斜里町（素案）

芽室町議会

横須賀市

例規名

斜里町議会オンラインを活用した委員会開催要綱（案）

芽室町委員会開催要項

横須賀市議会オンラインを活用した委員会開催要綱

趣旨・目的

備考

（目的）

（目的）

（趣旨）

第１条 この要綱は、斜里町議会委員会条例（以下「条第１条 この要綱は、芽室町議会委員会条例（以下「条第１条 この要綱は、横須賀市議会委員会条例（平成☞委員会条例におけるオンラ例」という。
）第 11 条の２に規定する、オンラインを活例」という。）第 13 条の ２に規定する、オンラインを14 年横須賀市条例第 44 号。 以下「条例」という。）

イン委員会を開催する趣旨、及用した委員会（以下「オンライン委員会」という。）の活用した委員会（以下「オンライン委員会」という。） 第８条の２第２項及び第 16 条第３項に規定するオン運営に関して必要な事項を定めるものとする。の運営に関して必要な事項を定めるものとする。

ラインを活用した委員会の開催方法、表決その他必要び運営に関して必要となる事項を明確にする。

な事項を定めるものとする。
開催の判断（オンライン委員会の開催）（オンライン委員会の開催）（オンラインを活用した委員会の開催）
第２条 条例第 11 条の２に規定する「適切かつ効果的な第２条 条例第 13 条の２に規定する「委員会の開催場第２条 条例第８条の２に規定する「委員会の開催場 ☞委員会をオンラインで開催委員会の運営の観点から特に認められるとき」の認定 所への参集が困難と判断されるとき」の認定について 所への参集が困難と判断される実情がある場合」の認 するための判断として、委員長については、副委員長の意見を聞き、委員長が行うものみの判断とせずに副委員長は、副委員長の意見を聞き、委員長が行うものとする。 定については、副委員長及び議会運営委員会（緊急をのとする。

要する場合にあっては、副委員長及び議長）の意見を２ 委員長は前項の規定により、オンライン委員会の聞き、委員長 が行うものとする。

開催を決定した時は所属委員に対し、その旨を通知する。
参加の届出（オンライン委員会への出席）の意見を聞いたうえで決定することとして、2 決定した事項は委員にも周知することを規定する。

（オンライン委員会への参加）

第３条 オンライン委員会にオンラインを利用して第３条 オンライン委員会にオンラインにより参加を☞一堂に参集する委員会に出出席する委員は、委員会開催日の前日（町の休日に当た希望する委員は、委員会開催日の前日（町の休日に当た席できない委員がいる場合、オるときはその前日）の午後３時までに、オンライン委員るときはその前日）の正午までに、オンライン 出席申会出席申請書（第１号様式）を議会事務局に提出しなけ請書（第１号様式）を議会事務局に提出しなければならればならない。ただし、電子メールにより申請を行う場ない。ただし、電子メールにより申請を行う場合は、第合は、第１号様式に準じた必要事項を記載すれば足りる１号様式に準じた必要事項を記載すれば足りるものとものとする。

する。

なお、委員全員がオンラインによる場合は除くものとンラインで出席する委員は委員会開催前に申請書を提出することを規定する。
なお、全ての委員がオンラインによる場合は申請の必要が無いことを規定する。

する。
任務分担

（オンライン委員会の運営）（オンライン委員会の運営）

第４条 オンライン委員会は、最適なオンライン会議シ

第４条 オンライン委員会は、最適なオンライン会議シ☞オンラインで委員会を開催

ステムを使用するものとする。

ステムを使用するもの とする。

する際に、必要となるアカウン

２ オンラインにより委員会に参加する委員（以下「オ２ オンラインにより委員会へ参加する委員（以下「オンライン委員」という。）は、あらかじめ必要なオンランライン委員」という。
） は、あらかじめ前項のオンライン会議システムを使用するために必要なアカウントイン会議システムを使用するために必要なアカ ウント

等の取得を行い、通信環境を良好に保ち、常に映像と音の取得等を行い、通信環境を良好に保ち、常に映像と音声の送受信により委員会への参加に支障のないように声の送受信により委員会への参加に支障のないようにするとともに、委員会に関係しない映像や音声が入り込するとともに、委員会に関係しない映 像や音声が入りまないように努めなければならない。

込まないように努めなければならない。

ト等の取得や通信環境などについて規定する。
２委員は必要となる手立てを行なうこととし、委員会の妨げとなるような事案にならないことを規定する。

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表決

３ オンライン委員会開催中に、通信環境の悪化等によ

３ オンライン委員会開催中に、通信環境の悪化等によ

３.４ また、通信環境の悪化なり、映像と音声の送受信により相手の状態を相互に確認り、映像と音声の送受信 により相手の状態を相互に確どにより相互通信ができなくしながら通話をすることが困難となったオンライン委認しながら通話をすることが困難となったオンラインなった場合や、その後、回復し員は、途中退席したものとみなす。

委員は、途中退席したものとみなす。

４ 前項により途中退席となったオンライン委員が、通４ 前項により途中退席となったオンライン委員が、通信環境の復旧等により、映像と音声の送受信により相手信環境の復旧等により、 映像と音声の送受信により相の状態を相互に確認しながら通話をすることが可能と手の状態を相互に確認しながら通話をすることが可能なった場合は、復席したものとみなす。となった場合は、復席したものとみなす。

５ オンライン委員会開催に係る、オンライン会議シス

５ オンライン委員会開催に係る、オンライン会議シス

テムの運用は議会事務局が行うものとする。

テムの運用は議会事務局が行うものとする。

（オンライン委員会における表決）（オンライン委員会における表決）（オンラインを活用した委員会における表決の方法※オンライン上での表決を行

第５条 オンライン委員会においては、議件に対する表第５条 オンライン委員会においては、議件に対する表等）

なうか、行なわないか。

決は行なわないものとする。

決は行わないものとする。

た場合の規定などを明確にしておく。
５

実際に運用する場合はZoom が予想されるため。ホストは事務局になるため、これを規定する。

１）行なわない場合は表決は行なわない旨を規定する。
第５条 委員長は、斜里町議会委員会条例(昭和 62 年条第３条 委員長は、横須賀市議会委員会規則(平成 14例第 11 号)第 13 条の規定により表決をとろうとすると

年横須賀市議会規則。以 下「規則」という。)第 32

きは、問題 を可とする委員を１人１人確認し、可とす

条の規定により表決をとろうとするときは、問題 を確認方法として、委員一人ひる委員の多少を確認して可否の結果を宣告する。ただ可とする委員を１人１人確認し、可とする委員の多少とりに委員長がその賛否を確し、委員長は、必要があると認めるときは、委員長が定を認定して可否の結 果を宣告する。ただし、委員長認し、可否の結果を宣告する。

める方法によることができる。

は、必要があると認めるときは、委員長が定める方法

簡易採決を行なうことも当によることができる。

２）行なう場合然想定されるが、当町では委員

２ 委員は、映像と音声の送受信により相手の状態を相２ 規則第 33 条の規定により簡易表決を行う場合は、 会条例には委員会での簡易採互に認識しながら通話をすることができないときは、表委員長は、問題について 異議の有無を会議に諮るこ決に加わることができない。とができる。委員長は、異議がないと認めるとき は、 ると認めるときは委員長が定

３ 委員長は、通信環境の悪化等により委員が表決に加可決を宣告する。

わることができない 状態となったときは、休憩をとる、又はその他のオンラインを活用した方法による表決等、適宜対処するものとする。
４ オンライン委員会においては、投票による表決及び選挙は行わないものとする。

決の規定が無いため、必要があめる旨を規定する。

３ 委員は、映像と音声の送受信により相手の状態を2 映像と音声の状態が悪化相互に認識しながら通 話をすることができないときし、相互通話が困難になった委は、表決に加わることができない。

員は、評決に加わることができ

４ 委員長は、通信環境の悪化等により委員が表決にない。

加わることができない 状態となったときは、休憩を

3 通信環境によって表決の確とる、その他のオンラインを活用した方法による表決認が難しい場合などの規定を等、適宜対処するものとする。

盛り込む
4 オンラインによる委員会では投票による表決は行なわないことを規定する。

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委員長権限

（委員長の権限）（委員長の権限）（オンラインを活用した委員会における委員長の権☞オンライン委員会における第６条 委員長の議事整理権及び秩序保持権は、オンラ

第６条 委員長の議事整理権及び秩序保持権は、オンラ限）

委員長権限について規定する。

イン委員に対しても及ぶ。

イン委員に対しても及ぶ。

第４条 委員長は、委員の質疑（発言）の際に、通信※オンラインで行なうことに２ 委員長は、オンライン委員の発言の際に、通信環境

２ 委員長は、オンライン委員の発言の際に、通信環境環境の悪化等により質疑 が始められない、あるいはの悪化等により発言を始められない、あるいは発言を続の悪化等により発言を始められない、あるいは発言を続 質疑が続行できない状態となったときは、次の発言順行できない状態となったときは、他の委員に発言を行わ行できない状態となったときは、他の委員に発言を行わ位の委員に質疑を行わせることとし、その後、委員のせることとし、その後、オンライン委員の通信環境が改 ることとし、その後、オンライン委員の通信環境が改善

通信環境が改善されたときは、委員に改めて質疑を行善されたときは、オンライン委員に改めて発言を行わせ されたとき は、オンライン委員に改めて発言を行わせわせる等適宜対処するものとする。

るなど適宜対処する。

より想定される事項についての対応について規定しておく。

るなど適宜対処する。

委員長の参加（オンラインを活用した委員会における委員長等の☞委員会開催時に円滑な委員場所参加場所）

会運営の観点から委員長がオ

第５条 委員長及び副委員長は、委員会室等から参加

ンラインでなく、出席する必要し、委員は、自宅等から 参加するものとする。ただし、特別な理由がある場合は、この限りではない。

性も云われるが、様々な事由により委員長も委員会に出席できないことも想定されるため、あらためての規定は設けない。

オンラインを（オンラインを活用した委員会における委員の責務等）（オンラインを活用した委員会における委員の責務☞委員の責務として、オンライ活用した委員

第７条 委員は、委員自身で通信環境を良好に保ち、常等）

ンで委員会に出席する場合に会における委に映像と音声の送受信により委員会への参加に支障の第６条 委員は、委員自身で通信環境を良好に保ち、 必要な事項を規定する。

ないように努め、本人以外の人物の映像や音声が入り込常に映像と音声の送受信 により委員会への参加に支まないようにしなければならない。

障のないようにするとともに、本人以外の人物の映

２ 委員は、委員会開会予定時刻（３０分前）には、議像や音声が入り込まないように努めなければならな

会事務局との間で通信環境を確認するものとする。

い。

３ 委員は、自宅等で会議に必要な端末、通信環境等（以２ 委員は、委員会開会予定時刻の 15 分前までに、議下「端末等」という。
）を用意するものとする。

会局との間で通信環境を 確認するものとする。

４ 委員は、第１項の責務を果たすために、イヤホン、３ 委員は、自宅等で会議に必要な端末、通信環境等マイク、ヘッドセット等を使用することができるものと（以下「端末等」とい う。）を用意するものとする。

する。

ただし、端末等がない場合は、議会フロアに おいて員の責務貸与パソコン及びインターネット環境を利用して参加することができるものとする。
４ 委員は、第１項の責務を果たすために、イヤホン、マイク、ヘッドセット 等を使用することができるものとする。
公開☞現時点では設けない。

（委員会の中継及び録画）第７条 オンライン委員会の中継及び録画は、適宜、委員会室等に設置の議会中継システムまたはオンライン会議システムを使用するとともに、映像と音声でオンラ
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イン委員及び委員会室等に参集する委員の参加が確認できるよう行うものとする。
傍聴☞現時点では設けない。

（オンライン委員会の傍聴と公開）
第８条 オンライン委員会（委員会室等との混在型を含む）に際しては、次の各号に配慮した傍聴環境を整えるものとする。
（１）委員会室等における傍聴（２）委員会中継（録画中継を含む）における傍聴

準用

附則

参考（準用規定）（準用規定）（準用規定） 第７条 この要綱に定めるもののほか、第８条 オンライン委員会の開催に関し、この要綱に定

第９条 オンライン委員会の開催に関し、この要綱に定オンラインを活用した委員会に関しては、議会規則のめのない事項については、斜里町議会委員会条例及び斜めのない事項については、芽室町議会の会議運営に準ず 該当の規定を準用する。

里町議会会議規則に準ずるものとする。

るものとする。

令和４年〇月〇日から施行する。

【表決の例】

白山市議会（表決の方法等） 第６条 委員長は、挙手または起立による表決をとろうとするときは、オンライン出席委員の可否を挙手と発言により１人ずつ確認した後、委員会室に出席している委員の可否を挙手または起立により確認し、オンライン出席委員の可否と合算して多少を認定するものとする。 ２ 委員長は、案件について異議の有無を諮るときは、オンライン出席委員及び委員会室に出席している委員に同時に行うものとする。 ３ 表決宣告の際、前条の状態が確認できないオンライン出席委員は、表決に加わることができない。 ４ オンライン委員会においては、投票による表決を行うことができない。
豊中市議会（表決の方法等） 第５条 委員長は，起立等による表決を採ろうとするときは，オンラインにより委員 会に出席する委員（以下「オンライン出席委員」という。）の可否を発言と挙手等 により，また，委員会室に出席している委員の可否を起立により同時に確認し、それぞれの可否を合算して多少を認定するものとする。 ２ 委員長は，問題について異議の有無を諮るときは，オンライン出席委員及び委員 会室に出席している委員に同時に行うものとする。 ３ 表決宣告の際，前条の状態が確認できないオンライン出席委員は，表決に加わることができない。 ４ オンライン委員会においては，投票による表決を行うことができない。
熊本市議会（オンライン出席委員の採決） 第１０条 オンライン出席委員は、挙手採決に当たって、賛成の意思を表明する場合にあっては、意思が明確に判別で きるよう、挙手の状態で、指先を上にした手のひら全体が パソコン等の通信機器の画面上に表示され、明瞭に映像と して他の委員に送信されるようにするものとする。 ２ 委員長は、挙手採決の際、映像の送信ができなくなっているオンライン出席委員がある場合は、当該オンライン出席委員に対し、「賛成」又は「反対」を音声で表明するよう促すものとする。 ３ オンライン委員会においては、投票による表決及び選挙 は行わないものとする。

4斜里町議会オンラインを活用した委員会開催要綱 検討比較
河内長野市議会(オンライン委員会の開会)
第 3 条 委員長は、条例第 15 条の 2 第 1 項の規定に基づき必要と認めるときは、オンライン委員会の開会を決定するものとする。この場合において、委員長は、あらかじめ副委員長及び各会派幹事長(議会運営委員会にあっては、各委員。以下同じ。)の意見を聴くことができる。
2

委員長は、前項の規定により決定をしたときは、所属委員に対し、直ちにその旨を通知しなければならない。
(オンラインによる出席の申請)

第 4 条 前条第 2 項の規定による通知を受け、委員会にオンラインによる出席を希望する委員は、原則として、別に定める時間までにオンライン出席申請書(別記様式)を委員長に提出しなければならない。
2

委員長は、前項の申請書を提出した委員の委員会室への参集が困難であると認めるときは、これを許可するものとする。この場合において、委員長は、あらかじめ副委員長及び各会派幹事長の意見を聴くことができる。
(委員長及び副委員長のオンライン出席の取扱い)

第 5 条 委員長及び副委員長は、円滑な議事運営を確保する観点から、オンラインにより委員会に出席することができない。

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