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1973 ģ 3  ǡ Ȥ Ɯ / 4 ¯ Ǹ Z   v Ȳ Sheltered Groups in open

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ǊÅħȲSheltered Placement Scheme(SPS)ȳ3øIE 1994 ģ35 ŒŐȤƜv1"=3 4 2
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第 4Åħ5章

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章

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概要4ȨŋJÛ(İ Ŧ3 1 ħ4ȨŋJ 5 ëÛF Ȩŋ/5 ďŭǰǬJŒŐ" ēÍ9ēÍƨÆ</ 13 ȊȚēÍǟǏJÛ.

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 2011 ģ 6 Ŧ ȤƜdȲEmployment Zonesȳ n}kNȲNew Dealȳ tW^un}kNȲFlexible New Dealȳ tPg|_utLmȲFuture
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PeopleɁNDDP)5 ēÍǟĿī(lncapacity Benefit)4ÛǏǜ4ēÍJ®$(?4vZz/ 1998 ģ3rOhlvZz0".ÿ<+( _uuVȲJob Broker)ēŵğŧǜ4ǟÉA`WJÁů"ŤȯAĖſŤ4ªĽŒŐMmqO`
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Allowance) ľıǤË(Income Support)¨ĄǏȓ(Housing Benefit)ǠƇ©ƺǏȓ(Coucil Tax Benefit)4ȢĈÇöȢĈǜƚƌĿī(Disability Living Allowance)ȧēÍǤË(Unemployability Supplement) <(5 ēÍǟïƄ¯ȠŌȟ(National Insurance
Credit for incapacity for work)4%G4ÛǏǜ/+(8YvZz5 W|{ȉƿŔŹ4ƵƳDÍ´9ȲWelfare to Workȳ4Ĵ

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Sayce

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https://www.gov.uk/government/publications/work-programme-dwp-provider-guidance

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第

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 2015 ģ 5 ŦW|{¯ą·¾ȜĽƿ"vZz02015 ģ 11 Ŧ3Í´ģȓƪ5Y

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概要(?/F0G.F12

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https://www.gov.uk/government/news/sayce-review-response-government-to-support-thousands-
more-disabled-people-into-mainstream-employment
11 http://www.theguardian.com/society/2013/oct/30/remploy-factories-close-disabled-workers
12 https://www.gov.uk/work-health-programme
10

10

10

2.1.2.3.  ȣ  ƥ ° Ã Ȥ Ɯ Œ Ő v  Z  z 4 ŏ ų

 2018 ģ 12 Ŧ35 Í´ģȓƪ 2019 ģ3ȣƥ°ÃȤƜŒŐvZzȲIntensive

第Personalised Employment Support programmeɁIPESȳJOZm0QRa/
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概要     î ǣ 2ȴ 1 O X  ` 4 Ȣ Ĉ ǜ Ȥ Ɯ Œ Ő Ŕ ǃ Ȳ Ȇ ģ 4 Ï  ȳ
2010 ģ 5 Ŧ  W|{¯ą·ǠƞƄ·ȉƿ¾ȜĽƿ
2010 ģ 10 Ŧ  ǝŵƓ²(Work Preparation)

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2011 ģ 3 Ŧ  94ȍȲPathways to Workȳǋ2011 ģ 6 Ŧ  ȤƜdȲEmployment Zonesȳ n}kNȲNew Dealȳ
tY^un}kNȲFlexible New Dealȳ t}g|_utLmȲFuture Jobs Fundȳ3I+.
ȲWork ProgrammeɁWP)Đ¸

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2012 ģ 3 Ŧ  ¯ǸĜõ94ǄVhlJŔĦƤǣ
2013 ģ 10 Ŧ  vO4¯ǸĜõJ$:.Șȕ
2015 ģ 5 Ŧ  W|{¯ą·¾ȜĽƿ2015 ģ 11 Ŧ  Í´ģȓƪ5

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Ƥǣ"(2017 ģ 4 Ŧ  ȤƜ0±ĩvZz4șÿ
2018 ģ 12 Ŧ  Í´ģȓƪ 2019 ģ3ȣƥ°ÃȤƜŒŐvZzȲIntensive
Personalised Employment Support programmeɁIPESȳJOZ
m0QRa/șÿ$F0JƤǣ2019 ģ 7 Ŧ  _c¯ą·¾ȜĽƿ

11

11

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12

第

章

概
要

12

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2.1.3.1 ¥£Ö¯×ÖÒ×җAccess to Work schemeҘ13

第

6ћǅȀ

章

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ŋȇl\j>1994 ȀoD¥£Ö¯×ÖÒ×EQœϡZd?
7ɵɮĽǘ

概
要

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җ1ҘвŢɵɮҗTravel to workҘвŢoĹĺòвˇѝŊ̚kRnLѯǖΟrdrΰŝЛ>¨¡×͟oęЊ̚
җ2Ҙ͊͆ˇƛҗAids and equipmentҘѯǖΟr²×¤oтƄ\d̚ĻrэΔϡĥɶдrdrЊ̚җ3ҘʅϡɶĝҗAdaptation to premiseҘѯǖΟr²×¤oтƄ\dʅϡrȎͦÖɶͦ>ѯǖΟrǥśrdoȪϏnΣƱoOVʅϡɶдrdrЊ̚8ɵɮǞЀҗ0ҘÎ£oǨČ\Î£kīLjL?
җ1Ҙѯǖ|dsȺǪ̇̄rd>úî^doЃɸ̱|dsöќ̱ɵɮQȪϏ?
җ2Ҙ16 ˏÿÜ?
җ3Ҙ^koʞͼrúî\jL>úîǅMl\jL>|dsΰƚʽΟonìǑ?
җ4ҘJobcentre Plus в]j>ϧ\Ѳ̚ћǅ^P>úîǅMl\jL?
9̝϶ ÓÍÓ̝϶|ds¢Ë»¥Ó¨×Ö¼Í£o̝϶^?
2.1.3.2 Ѳ̚lģȋ¼ÑÍÅҗWork and Health ProgrammeҘ14

6ћǅȀ 2017 Ȁ 11 ʝoÓÍÓ°ťώыl×Ï¤kћǅ?
 2018 Ȁ 1 ʝPÎ£ĸƦoǩћ7ɵɮĽǘ Ѳ̚²×¤rϦĖ ΣʽтȰrňǑ
13 https://www.gov.uk/government/publications/access-to-work-factsheet/access-to-work-factsheet-for-customers
14

https://www.gov.uk/work-health-programme1313 Σʽʁʆ
 ȪϏnϝ΋rǓʅ第 úîoOVģȋÜrэȼ ͟rĞŉɵɮ

章

8ǞЀΟ
 ѯǖΟ
 ƿʽ\>24 PʝќrƿʽɄȗҗjobseeker's allowance ŷs universal creditҘ϶˝\

概
要

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 ùϾΟ|dsİùϾΟ À×ÅÐ£ İМö|dsМѫìĥȜ ̕ȜŷsİМör·×¯±× ѵ˙ ǗȊĽʖŔrωǖΟ ρ̊Ï×ÏĕǉrdúîoǥVnLö İ̎ΓΟkņʢǎë\dö ͟9̝϶ ΰŃrÒ××ªo̝\ł?|ds>¢Ë»¥Ó¨×¼Í£rÒ××ªo̝\ł?
 ƿʽ\j 24 PʝќƿʽɄȗ϶˝\jLƱƄѦR>Ăȷ?
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 ¡Ë×¯Í£¯җãƾÓÍÓ°OvÀ×ÅъҘ Î×°Ó·×¯±×¡«¼җťʬҘ Ó£җťώҘ
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2 . 1 . 3 . 3 .  ѱ ã ̱ Ğ ŉ Ѳ ̚ ɵ ɮ ¼ Ñ  Í Å җ I n t e n s i v e P e r s o n a l i s e d E mp l o y me n t S u p p o r t
p r o g r a mme ҩ I P E S Ҙ 1 56ћǅȀ 2019 ȀãoÓÍÓ°l×Ï¤kћǅ7ɵɮĽǘ ǟĂr×Ò××lŬŔ\j>яȇrѯǖΟrĞŉrÂ×¯Ǔʅ
15

https://www.gov.uk/government/news/40-million-personalised-support-package-for-long-termunemployed-disabled-people-launched1414

 6 PʝrǥśɵɮƉ~>ʜƻ 21 PʝrɵɮžV?
 2027 Ȁ|ko?100 ÚörѯǖΟѲ̚^ϛ̠?

第

8ǞЀ

章

 1 ȀÿÜúîoǥLjLnLѯǖΟҡҝҠҝң ΞǛ概要 Î£ks>1995 ȀrѯǖΟǳŉ͉ˍˤҗDDAҘȾ͙ʑoѯǖΟѲ̔̚sȌˍZ>|d>ěϾѲ̚ohLj 2012 ȀoɸȆrňʂkěϾǲƱȌˍ\d?|d>ÿŐs>ɄȗŋȇlΣʽ×¸£QŃѴZjLddoѯǖΟrǥśQз|nLlLMŻ̺P>ɄȗŋȇlΣʽ×¸£ 1 PɃk̖ͣ^¢Ë»¥Ó¨×Ö¼Í£lLMˇѝhTg
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1 o̈́\dQ>ɸȆr¼ÑÍÅl\js>ƻRT>¥£Ö¯×ÖÒ×җAccessto WorkҘ>Ѳ̚lģȋ¼ÑÍÅҗWork and Health ProgrammeҘl>ѱã̱ĞŉѲ̚
ɵɮ¼ÑÍÅҗIntensive Personalised Employment Support programmeҩIPESҘr 3
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 Øʄ>Ѳ̚lģȋ¼ÑÍÅs>ѯǖΟeVrŋȇksnT>ǥśɵɮrȪϏnLLnǞЀΟr 1 ҈ƫl\jѯǖΟƉkL?
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1515ҡ ҝ ҡ  ̘ ˧ Ơ ͘ Ο Ö b r û r ī R i  Z  ɒ N  Ο o Ǟ ^  Ѳ ̚ Ö ǥ ʽ ɵ ɮ ҡҝҡҝҠ ːƁl̏̕第  ː Ɓ章

 s]oḺ́ɇŘlѲ̚ěѩŋȇrːƁʿϖ^16?19 àͮÿʫrʃɺЅˤs>śīΧŔΟoǞ^ѥƹɺ˴rȌˍl>Ò×µ£oOVŗ͟ŁкųŎ̌εl\jLd
Q>20 àͮoķgjPrƿʽΟrƴŖoǞȬ\>ΣʽͶùˤ(1909 Ȁ)l>Ƥ˙ěѩˤ概要(1911 Ȁ)oOVƿʽěѩŋȇQœϡZd?͝ØˊƻɀȡrƿʽrƴŖoǞȬ\>ƿʽěѩoƿʽɇŘQЭŖZ>ɗłŋl̃ɗłŋrŦŉ>˝ΣϏārΉƐQτjLg
d?͝ïˊƻɀãryÔÎ«¢ưƋҗ1942 ȀҘoƯiR>ɀȡongjƤ˙ěѩˤlƤ˙ɇŘˤQœϡZ>˝ΣŸvΣʽϝ΋Ϗāl^ƿʽěѩ>ºÏ¨ÅśīoȤî\jLnLċɃȥΟoǞ^Ƥ˙ɇŘ>˙ќîʽΟв]dΣʽϝ΋>lLMú͸}QȾ͙
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 ͹˴Ⱦјʢos>ƿʽͼüxrɃȥ˘ēыŃrЭŖoͼürɘıҗ1966 ȀƤ˙ěѩˤҘ>όЗͼürœϡo˄ŊȰrȕŤҗ1966 ȀͅąěѯˤҘ>ĹĺΣʽϝ΋rǓʅҗ1973ȀѲ̚ϝ΋ˤҘnmQτd?XrќrŋȇoOLj>ºÏ¨ÅŢşśīΟsžͼ
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 1970 ȀýPrƿʽrƴŖoǞ\>ěǌɸ˄җ1979 Ȁo«ªÈ×ɸ˄Ⱦ͙Ҙs>Σ
ʽϝ΋r˙ƚŤlјʢƿʽΟÖηȀΟrdrΣʽϝ΋îʽrћǅ>Ƥ˙ɇŘPɃȥόŘxr͏τo˝Σ˧ŝΙşrȕŤ>ɗłŋl̃ɗłŋr˝ΣΟɄȗrœϡҗǥśΧŔrnLΟoǞ^ɃȥόŘlrŦŉҘo˝ΣΙşrȕŤnmτgd19?ǎĸѲ̚ŐɫokRnL̏ˢo̸Ѻ^MongdrkK?
 20 àͮʤPrśīĶɸ˄җ1997 Ȁ»Ðɸ˄Ⱦ͙Ҙs>
D͊͆PǥśxEÈ«ªºÐ×¤oǥśĚз̱nͅąěѯɸ͡τgd?ǥśɵɮlɃȥěѯͼüOXnMĹ
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16 ªʇ(2015)!²¤(2014)!ɮǈ(2013)ăǻ"17

ɮǈ(2013)p35
ɮǈ(2013)p76
19 ɮǈ(2013)p94
18

16

16

jLdr>Ѳ̚ɵɮɄȗoɶҗ2007 ȀˤҘ>śīΧŔϦĖl˝Σ˧ŝϏāl\d?
 Î×ÃÓ¡Ë«ȡr 2010 ȀoȾ͙\děǌɸ˄rɸ͡s>ŐrśīĶɸ˄rɸ͡第Ưʥ̱os;ɉ\jL?Ȥʫrƃ͒Ḻ́ɇŘҗͅąěѩͼüѦTҘÊ²¶×ÏÖÐ¢«¯oͽƄ\>ǥśřŔ\nLΟoǞ^ͼüŋѤ章

ȕŤ\dҗ2011 ȀˤҘ?

ǥśɵɮ͡l\js>^yjr˝ΣΟǞЀl\dÒ×¼ÑÍÅo>ͅąěѯͼ

üržͼΟǞЀoŶŖΙşϳ\d?2017 Ȁos>Ò×¼ÑÍÅPģȋlѲ̚¼
概要ÑÍÅxl͏τ\d?Xrŋȇs>ɃȥěѯÖǥśɵɮbcoOLjǞЀΟ҈ƫŉrŋȇongjLdrͽƄ\>ǥśɵɮlLMϖ̂PƺˁȰh̘˧Ơ͘ΟoǞ\j΃Ƅ̱nǞȬ\Ml^rkKlϘ^XlQkR?
    ̕ ̏ r ʿ ˢ  ̘˧Ơ͘ΟÖbrûrīRiZɒNΟoǞ\js>ǥśƀΧnΟoǞ\jsǞЀΟŉknTƺˁnΟ΃Ƅ̱oǞЀl^Ḻ́ɇŘŋȇkKÊ²¶×ÏÖÐ¢«¯kɃȥěѯτMllo>Ѳ̚lģȋ¼ÑÍÅãȩl^Ѳ̚ÖǥʽɵɮτgjL?
 2013 ȀPҀˊʅτZjLÊ²¶×ÏÖÐ¢«¯s>ǥśogjͼüQŏ˵ZXlkǥśȷˌQѢǖZXlQkReVnLMo>ŢśɧѦ͟ϡVdϡϛo^llo>¢Ë»¥Ó¨×Ö¼Í£oǞ^žͼΟϭͯogjǥśřŔΙşüVXlkǥśɵɮτgjL?|d>2 ȀÿÜјʢƿʽ\jLžͼΟ>ѯǖΟģȋÜrƖ҄hΟ>brûùϾΟ>ЮȜМö>À×ÅÐ£>ѵ˙nmrƺˁnǥΣƠѵΟoǞ\j>2017 ȀPѲ̚lģȋ¼ÑÍÅo

ǥśɵɮQτjL?de\>ȕŋŶŖs 2 ȀÿÜrͅąěѯͼüžͼΟeVk>Ȥʫrǥśɵɮ¼ÑÍÅȕŋȇQȓT>îʽϑ˃ǣZTngjL?
ҡ ҝ ҡ ҝ ҡ  Ê ² ¶ ×  Ï Ö  Ð ¢ « ¯  Un i v e r s a l C r e d i t     Ê ² ¶ ×  Ï Ö  Ð ¢ « ¯ l s Ď P  Ê²¶×ÏÖÐ¢«¯s>ċɃȥΟ΃Ƅ̱oŽɆMḺ́ɇŘŋȇk>Ȥʫr 6hrɃȥěѯͼüͽƄ\jhTd?2013 Ȁ 10 ʝP˔Ѭ̱oǢķQǅ|>2023

Ȁ 12 ʝ|ko͏τǎë^ìǑkK?
žͼΟЍʸs>ųŎl\j 18 ˏPȀђɵͼћǅȀҔ|krǥśàýk>Јν҅Q
16,000 ÂÓ°ÿÝrΟkK?Ư˻҅s>25 ˏʣ˹rŮКΟkʝ҅Ҹ251.77>25 ˏÿÜrŮКΟkҸ317.82>áΟl 25 ˏʣ˹rƽǇҸ395.20>L_PQ 25 ˏÿÜrƽǇ
Ҹ498.89 kK?ǥśãrƱƄs>ЋђżķQØǑr҅җǨČЊɵɮžVjLƱƄsʝҸ198>žVjLnLƱƄsʝҸ409ҘДNdыŃohLj>1 ÂÓ°ohLj 63 ¿1717Ó£QɵͼĢˍln20?zPoŢśɧѦrú͸}ϡV>kReVǥśȷˌѢ
ǖ\nLMnú͸}lngjL?

第žͼΟs>žͼΟϭͯ(Claimant Commitment)oΕƆ\>ʜƻж 35 ʑќrǥśřŔQ

章

˝?Xos>ǬːʙrĐȾÖΣɥ\Ö˝Σr̝϶ÖǗʇŹölr³«¯Ò×ÖѺɦr˻ĥÖǥΣ˧ŝrϟіnm>OvΣʽϝ΋xrŶŖQƉ|?˝Σ˧ŝɕƈ\dƱƄosɄȗrɵͼĢˍ͟r 4 ˔ѬҗHigh/Medium/Low/Lowest LevelҘrŋϊ

概要

ɩΔQϳZ?ǥśΙşr͐ȇs>žͼΟrΧŔl̏ˢoȬ]j>ĸѺ̱ǥś˧ŝҗAll
work-related requirementsҘÖǥśѺϵÖǥś˻ĥ˧ŝr}җWork-focused interview andwork preparation requirements only ҘÖ ǥ ś Ѻ ϵ r } җ Work-focused interview
requirements onlyҘÖǥś˧ŝΙşn\җNo work-related activity requirementsҘr 4 ˔ѬoŃPjL21?
Ƣ ψ 2Ҝ 3 ž ͼ Ο ϭ ͯ r ē 2 2 җ ɐ ͪ ҘžͼΟϭͯ         ¢ËÓ±Ö»ÍÓ(Joanne Brown)Ҡ ͋rϭͯ ͋sΣɥ\rdokRXlĎkτL>brɵɮrdoÊ²¶×ÏÖÐ¢«¯žͼ\|^?
ҡ ˝Σ ͋sʑͼ 6.19 ÂÓ°ÿÜkǗP 1 ʑќÿĽrúîɥ^dokRXlĎkτL|^?ж 40 ʑќ>ĎʑkĎʉkīTXlQkR|^?
 ͋s̝\Ш~MoϚd˝öo̝Ш}>ѺɦoτR>žVķº×žV|^?
 \̖̜nTX\nPgdƱƄs>Ê²¶×ÏÖÐ¢«¯r˵҅žVķ|^?
Ң ˝Σrdr˧ŝ ͋s˖ж 35 ʑќ˝Σl˻ĥrdoĒL|^?
 ͋sŉͲr˝Σ˻ĥϛ̠okRXl^yjϟķ\|^?˝dѺąoŶŖ\|^?
 \̖̜nTX\nPgdƱƄs>Ê²¶×ÏÖÐ¢«¯r˵҅žVķ|^?
ң ̏ˢƸʘ ͋sǥśȡѴΣ\dƱƄs>5 ʉÿĽoưƋ\|^?|d>^yjrżķưƋ\|^?
20

Gov.UK(2020a)
Gov.UK(2020b)
22 Gov.UK(2020c)
21

18

18

 \̖̜nTX\nPgdƱƄs>Ê²¶×ÏÖÐ¢«¯r˵҅žVķ|^?

第Ҥ ϭͯrҀǌ章

 ¢Ë»¥Ó¨×Ö¼Í£s͋rɵɮrdoɮŘlŘϚßN>͋sеͻĲ̾gjL|^?
 žͼΟϭͯoϟТZdXlуǌkRnLƱƄs>Ê²¶×ÏÖÐ¢«¯r˵҅žVķ|^?
                                          җŉͲҘ͋r˝Σ˻ĥϛ̠(My work search and preparation plan)Ҫвǽr˝Σ˧ŝҬÖ˖ж˛ʗlƦʗrAAʃΡr˝öˈrª«>AA×¢Ó¯lrѺą>˝ö»¯AArª«ж 2 ƝτMÖΰǋP 90 ŃÿĽrăʽxrϠƖÖѶϨÖǬːʙЯüж 4 ƝτMҪ̌ŉn˧ŝҬÖ2 ʝ 13 ʉPǅ| IT ×£oж 1 ƝŶŖ^ÖAͅlAȅoǬːʙϐ`Ҫbrûrǥśѝе˧ŝҬÖƟčrÁÍÓ­˧ŝж 2 Ɲ 8 ʑќτMÖƨƭ˧ŝÍ»oж 2 ƝŶŖ^
 2019 Ȁ 7 ʝ̕Ƨȑˢϐl23>230 ÚöQžͼ\>brMf 33ҖQǥś\jL?
|d>ǥśΙşr͐ȇŉks>41ҖQ˝Σã>29ҖQǥśã>22ҖQǥśΙşn\>8ҖQǥś˻ĥ|dsϛ̠ãlngjL?Ȱŉkϐl 53Җsǂǈk>ȀҔŉk}l 25
ҵ49 ˏQ 62Җ>16ҵ24 ˏQ 21Җ>50ҵ65 ˏQ 16ҖlngjL?
    ȤʫrɄȗPr͏τl̹п̂ Ȥʫs>ɃȥόŘ(Income Support)ÖɃȥϴʴü˝ΣΟͼü(Income-based Jobseeker’s
Allowance) Ö Ƀ ȥ ϴ ʴ ü Ѳ ̚ ɵ ɮ ͼ ü (Income-based Employment and Support
Allowance)Öǥś͑҅ɧѦ(Working Tax Credit)Öĵ͛͑҅ɧѦ(Child Tax Credit)ÖČǋ
Ʉȗ(Housing Benefit)QKgdQ>ҀˊÊ²¶×ÏÖÐ¢«¯o͏τãkK?
Ȥʫrƃ͒Ʉȗs>b|krːƁȐLdǞЀΟŉrŋȇkKgdQ>Ê²¶×ÏÖÐ¢«¯sƺˁn̘˧Ơ͘Ο΃Ƅ̱oǞЀl\>ǥśɵɮȕŤ\drlngjL?ǥś\jLnLΟǞЀl\d˝ΣΟɄȗnml>ǥś\jLΟǞЀl\d͑҅ɧѦrŋȇͽƄ^Xlk>Ū͊͆ÖŪǥśrΟǞЀl\d΃Ƅ̱nŋȇlngdX

23

Universal Credit statistics: 29 April 2013 to 11 July 2019 published 13 August 2019

19

19

概
要

lQ̌ȨkK24?|d>Ȥʫr˝ΣΟɄȗoOV˝ΣΟŬǑ(jobseekers’ agreement)s>¢Ë»¥Ó¨×Ö¼Í£lrǀͯrȘkK第>|dbrпŻQűȈoͼür˵҅ĢˍoͺvüTrksnPgdroǞ\>Ê²¶×ÏÖÐ¢«¯oOLjs>ƻήo章gjǑdžͼΟϭͯrҀǌQˤȠÜrΙşongjO>ǥśΙşQȕŤZdrlϘZjL25?
概要ҡҝҡҝҢ ǥśɵɮ     ¢ Ë » ¥ Ó ¨ × Ö ¼ Í £ ( J o b c e nt r e Pl us )ɃȥěѯlǥśɵɮsƤrѲ̚Ȁђ̺rʽşkK>͝ØΆrˇѝkK¢Ë»¥Ó¨×Ö¼Í£Qbrźʄɔȗ\jL?Ò××ª(Work Coach)QэΔZjLҗȤʫs·×§±ÏÖ°¶

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NVQҗĸƤΣʽЍʸҘrÐ¾Ï 3ҵ4 ˝jLrr>§×¡ÈÏÒ××(Social
Worker)rЍʸɚgjLrszlmnT>ǟљΣkKlsϘ\oTL?
ĕǉ̩ÖѯǖÖϏùϾÖΥĵÖϬ̩̾ÖħşÖͬǦ̨ÖDVÖņďΟÖѵ˙nmύѳn²
×¤ɚgjLΟoǞ\js>¥Ó¨×Yloύѳ²×¤ϛ̠(Complex Needs Plan)
͡Ǒ\jL?ύѳ²×¤ϛ̠ksѝęˇѝlrеɰяϒ\>ǞЀΟYloʜтńnǞȬQτMoZjL?
Ƣ ψ 2 Ҝ 4  C o mp l e x Ne e d s P l a n r ē ( ψ Ͳ )Universal Credit Full Service Complex Needs Plan
Derby City
Meetings

Leads & Subject
Matter Experts(SMEs)

District
Provision Tool
(DPT)

Checklist

Home Visit
Escalation Process

Understanding ourclaimants withcomplex needs

Home Visit Referral

Managing and
Resolving

Escalation Process

Employee
Assistance
Programme

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Reviewing

Version 3 2018.06.01

Complex Needs
Signposting Tool

łļҩDepartment of Work and Pensions    Ѳ̚lģȋ¼ÑÍÅ(Work and Health Programme)

 2017 Ȁo>ȤʫrÒ×Ö¼ÑÍÅҗ˝ΣΟǞЀҘlÒ×ÖªË£җѯǖΟƇVҘoýǢķZd?јʢƿʽΟѯǖΟnmƺˁnǞЀΟoǞ\>Ğör²×¤oƄ

`jɵɮτMrk>2 ȀÿÜɃȥěѯͼüžVjLјʢƿʽΟr}QȕŋŶŖk
24
25

20

²¤(2014)p89ªʇ(2015)p180

20

җȤʫsͼüћǅ 1 ȀÿĽoΙşüVjLdҘ>ûsĂȷŶŖlngjL?\dQgjȤʫϑ˃sǣZTngjL?

 ǞЀΟsÿÝrв第kK26?

章6јʢƿʽΟҗ2 ȀќÿÜͼüžVjLҘ
7ѯǖΟ8brûrǞȬQȪϏnΟ

概
要

ÖùϾΟ
ÖÀ×ÅÐ£ÖЮȜМöÖͅą̱ҋϾ͹ҏΟÖѸτǤȀÖѵ˙Öρ̊ÖÏ×ÏĕǉΟÖņďΟǓѮrǞЀΟs>2019 Ȁ 8 ʝrͽϛol>ѯǖΟQ 73Җ>јʢƿʽΟQ 18Җ>brû 8ҖlngjOȤʫo˘yPn>ģȋÜƖ҄QKöoǞ^ǥśɵɮ͡lLMŋȇrЖʋP>ǞЀΟQѤǑZdrlngjL?|d>ǥśɵɮrŜʯs>¢Ë»¥Ó¨×Ö¼Í£PЯdΟrMfr 68ҖQ¼ÑÍÅoŶŖ\>brMf 12Җ
QΣohLjL?ȀҔŉoϐl>25ҵ59 ˏQ 83Җ>18ҵ24 ˏQ 13Җ>60 ˏÿÜQ10ҖlngjL?Ȱŉkϐl 63ҖQ̞ȰkK27?
Ƣψ 2Ҝ5 Ѳ̚lģȋ¼ÑÍÅrŶŖΟr˩җ2019 Ȁ 2 ʝ|krΟr 8 ʝ̕Ƨr
̏ˢҘ

26
27

Gov.UK(2020d)
Work and Health Programme statistics to August 2019 published 28 November 201921

21

îʽrǓʅs>¢Ë»¥Ó¨×Ö¼Í£PǆϞžVd˙ќîʽΟQτM?¼ÑÍ第ÅŶŖP 15 Pʝ͹м\júîQϐhPnLƱƄs>ŀv¢Ë»¥Ó¨×Ö¼Í£章

oɁZ?ɄҀs>6¢Ë»¥Ó¨×Ö¼Í£rÒ××ª(Work Coach)Q¼ÑÍÅͶù^>7îʽΟrÂ×¯ÖÃ³¢È×(Support Manager)QŶŖΟȑˢl²
×¤ɋɭ^>8ŶŖΟlÂ×¯Ã³¢È×Q>£ÏrŽȥ>ǥʽčҏnmr

概要¡ËÓ¼ÍÓĐȾ^>9ŶŖΟs¡ËÓ¼ÍÓoȤgjǥśɵɮžV>lL
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ǥśɵɮ×¸£îʽΟs>5 ȀќrǀͯkɸȆrķʦk˞jL?ÑÓ°ÓƌЧ (Shaw Trust) >  Ó  Í Ó ° ã ы (Shaw Trust) >  Ó  Í Ó ° ť ʬ ы (Reed In
Partnership)>ÓÍÓ°ťώы(Ingeus)>ÓÍÓ°ŭы(Pluss)>×Ï¤(Remploy)rƃƨƭYlo>͊͆Ɵč>öʧ×¸£ąͅ>ͅą̱ăʽ>ѸɸȆˇѝnmQ
žϞ\jL28?ÑÓ°Óks>ώÑÓ°Ó(Shaw Trust)>ãƾÑÓ°Ó(Ingeus)>ƨʄÑ
Ó°Ó(Maximus)>ŭÑÓ°Ó(Reed In Partnetship)r 4 hr»Î×¢ËÓrύɽrΰˠčYloǀͯZjL?ÃÓª£¨×ksƤlrŬǑo>ΰˠčP InWork

GM QžϞ\jL29?
    ǥʽčҏ͟ ʽ͒ŉÒ×Ö®Ä×(Sector-based work academies)s>ɤ̚Őϝ΋ÖǥʽčҏÖǥΣѺɦ͸}Ƅ`jτrk>ͅąěѯͼüžͼΟǞЀo>ȎϡÖǣƷÖлФnm̌Ǒr̙ʽŃѐk>;ͿɻΥÐ«¢(Further Education College)ϝ΋îʽΟo>ʜј 6 жќɫĔZ?ŶŖsĂȷeQ>̖̜nTãˍ^ƱƄsͅąěѯͼüQɵͼĢˍZ?
¯ÍÏѲ̚(Work Trial)s>ʜј 30 ʉќ>ǓѮoŠѱZjLúîčҏ^
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ŶŖ\nTj>ãʂ\j>žͼЍʸsƙƿ\nL30?
    ± ¡ Ë ± Ï Ö  È Î  Ö  × ¸ £ ( Na t i o n a l C a r e e r s S e r v i c e )2012 ȀPћǅZdrk>úî>Σʽϝ΋>ǊΚnmoѝ^°¶£©
Ó£ÓÍÓѺɦkɫĔ^rkK?ɻΥ̺Ƀͣk>˙ќîʽΟoǆϞZj
L?ǬːʙĐȾ>£Ïª«>¡ËÓ¼ÍÓĐȾ>˝Σ˧ŝɵɮ>ϝ΋×£rͶùnmOXnM?

Powell(2018)
Gulliford(2017)30 Gov.UK(2017)
28
29

22

22

    Ê×£Ö»Î×¡ËÓ(Youth Obligation)

 2017 ȀPћǅZdηΟƇVǥśɵɮ¼ÑÍÅk>Ê²¶×ÏÖÐ¢«¯ʃ第ϑožͼ^ 18ҵ21 ˏrηΟǞЀo>Σʽϝ΋>ҋȾϝ΋rdrѱã̱nɵɮτ章M?
 ͼür̝϶ʉP 3 жќ>ѱã˧ŝ¼ÑÍÅoŶŖ\>ΰŃr£Ï̷˂ΞN>
ϝ΋̌Ǒ\d>ǬːʙrʙRʄ>Ѻɦ£Ï>ǥΣ˧ŝnmrɵɮτM?
概要 ѱã˧ŝ¼ÑÍÅͷëȡ 6 Pʝќ>¢Ë»¥Ó¨×Ö¼Í£rÒ××ªlrǑʢ̱ѺϵOXnL>˝Σ˧ŝrϐ̸\^?Xrќ>ΣʽŉÒ×®Ä×(Sectorbased Work Academies)¯Ð²×¡«¼nmrΣʽϝ΋>ǥʽčҏnmͶùZ?
6 Pʝ͹мȡŶŖǁŚZ?
    ¯Ð²×¡«¼(Traineeship) 2013 ȀoћǅZd 16ҵ24 ˏrηΟƇVrɻΥϝ΋Öǥʽčҏ͸}Ƅ`drk
K?тńn£ÏǥʽčҏQnLd>ҋȾϝ΋úîoǥVnLΟoǞ\>ʜј 6
Pʝќ>ϝ΋îʽΟoǥʽ˻ĥϝ΋Ѳ̚åoǥʽčҏQɫĔZ?ʢќͷëʑoǥʽčҏĲrѲ̚ålrѺɦQěѯZjL?ĂȷŶŖkK?
     ҋ Ⱦ ϝ ΋ ( Ap p r e nt i c e s hi p ) 16 ˏÿÜrΟoǞ\>īRnQΣşŉ£Ï̾ϻrŽȥrdrΣʽЍʸ̷ɛ^ҋȾϝ΋ɫĔ^rkK?ƺTsΣƱk>ж 1 Ɲs off-JT rϝ΋žV?îʽåoѲ̚Z>ЋђrɵɅLžVrk>ʢќs 1 ȀÿÜ 5 ȀÿĽkK?Ð¾Ïl\jsãͳÖÜͳÖґ͟ÖǊĊQK?
 ɻΥ̺Ƀͣk>ŋȇsĸƤҋȾϝ΋×¸£(National Apprenticeship Service)Qлƚ\jL?ǓѮrϝ΋s>;ͿɻΥÐ«¢nmrϝ΋îʽΟo
 2017 ȀǢķrҋȾϝ΋ЂɔђŋȇoɫĔZ?

>ȀќrͼßɵɅ҅Q 300 ÚÂÓ°ÿÜrîʽås>ͼßɵɅ΃҅r 0.5%rҋȾϝ΋ЂɔђͰΙşQK?ƃîʽårҋȾϝ΋×¸£ſȈo͕}͙j>2 Ȁќ>ϝ΋ϦĖo̚L?Ͱü҅r 10ҖQɸȆPŘȾZ31?
ҡҝҡҝң ƨʄΰˠčr͊͆×¸£lrѝę Î£rƨʄΰˠčr͊͆ыљr§×¡ÈÏÒ××s>ѯǖΟÖґҔΟÖĵ͛Ɖ~̘˧ɵɮ²×¤ʞ^Οr²×¤¥£ÆÓ¯\>ʥöŸvùϾΟ͟oȪϏnÂ×¯rdr Care and Support Plan ͡Ǒ\>ѝęˇѝohnUǟљΣkK?
Ȥʫrú͸}ksˤoϑǑZdùϾ×¸£ÐÓ¢^Xlãȩ̱nȜŒl\j31ĀȇõÖț(2019)pp166-167!k¡~¡ksȢȯƍ(2019)23

23

LdQ>lToʃˤҗCare Act 2014Ҙÿѣs>ùϾ²×¤eVknTȄͥn̘˧²×¤oǞȬ^Xllngd32?

第 ÖÂ×¯¼ÍÓsǥśɵɮƉ~d>¢Ë»¥Ó¨×Ö¼Í£ѸƚŊƟčn

章moͶù(refer)^XlK?\P\>ύѳn×£̌oɆgjLd>²×¤QǤnLƱƄnmɆMXlsǓѮosǤnL?¢Ë»¥Ó¨×Ö¼Í£l§×¡ÈÏÒ××Qеɰ^rs>ǓѮosͅą̱ҋϾͷëΟҗCare LeaverҘnm 25 ˏʣ˹rƱ概要ƄoѤjL33?
 Øʄk>¢Ë»¥Ó¨×Ö¼Í£s>ǥśɵɮrϖ̂P>Ê²¶×ÏÖÐ¢«¯žͼΟrãkύѳn²×¤ʞ^Οoѝ\ύѳ²×¤¼ÍÓҗComplex Needs PlanҘ͡Ǒ\>ѝęˇѝlrеɰзjL?de\>ΰˠčr§×¡ÈÏÒ××lrѝęs>z{ 25 ˏʣ˹rƱƄoѤjL34?
ҡҝҡҝҤ ʉʥlrпL   Ƀ ȥ ě ѯ l ǥ ś ɵ ɮ r ѝ ę QƤr̘˧Ơ͘ΟoǞ^ǥśɵɮŋȇҗ̘˧Ơ͘Οΰ͙ɵɮŋȇŸv˝ΣΟɵɮŋȇҘs>Î£r˝ΣΟɄȗҗJobseekers AllowanceҘrʑýrÒ×Ö¼ÑÍÅҗWork
ProgrammeҘÇ®ÏohTdrk>Ƀȥěѯŋȇҗʉʥr̘˧ěϾ>Î£r
Ê²¶×ÏÖÐ¢«¯Ҙlǥśɵɮŋȇҗʉʥr̘˧Ơ͘Οΰ͙ɵɮŋȇŸv˝ΣΟɵɮŋȇ>Î£rѲ̚lģȋ¼ÑÍÅҘrѝęsáƤkĺв̂QK?
 Øʄ>Î£rÊ²¶×ÏÖÐ¢«¯s>ȤʫrǞЀΟŉrŋȇɶ>QƤr̘˧ěϾlƅˁo>ƺˁn̘˧Ơ͘ΟǞЀl\j΃Ƅ̱oǞȬ^ɃȥěѯŋȇlngdQ>ǥśɵɮτMȪϏQnLlΞNjLґҔΟ͟oǞ^ŋȇlŃѴ\j>ǥśɵɮrdrŋȇl\jœϡZ>ʉʥrʜċ̘˧ěѯrdr̘˧ěϾȕTǥśɵɮQτjLXls>ƻRnпLkK?de\>Î£rŋȇs˝Σ˧ŝ\nLlɄȗĢˍ^rlʉʥks̖ϘZjRdQ>ǓѮos>ˤȠÜsbrѺQÿŐȕŤZjLj>ǥś¼ÑÍÅxrŶŖȕŋohLjs 2 ȀÿÜržͼΟoѤnm>ȤʫȕŋȰQȓTngjLlLN?

 |d>Î£rƱƄ>ǥśƠѵΟoǞ^ǥśɵɮl\j>16ҵ24 ˏ|krηΟƇVrʅ͡QŃѴZj͕ʾ̱oτjLj>brdØγ̱nǥśɵɮÖΣʽϝ΋͡lͽ
Ƅ\>ƚŊăʽǟљǊʵnmr˙ќîʽΟĒgjƻϑ˃oτjL?br̂>
QƤr̘˧Ơ͘ΟƇVǥśɵɮ͡rǞЀΟosãґȀQƺT>˙ќîʽΟ͊͆ѝęîʽΟQƺLXlsƻRnпLrMoȮ?

32 ɮǈ(2016)
33
34

24

2019 Ţ 9 ǀLLw¡q¡h¡PLalKX[
2019 Ţ 9 ǀLLrux¡sPLalKX[24    ѝęˇѝrŃɔlеɰ QƤksḺ́ɇŘlùϾ͊͆͟sƨʄΰˠčr͊͆ыǧrȜŒkK

>Ѳ̚ɵɮsƤ

第rµÑ×Ò×rȜŒkKroǞ\>Î£ksḺ́ɇŘlѲ̚ɵɮsƤr¢Ë»¥Ó¨×Ö¼Í£rȜŒkK

章>ùϾ͊͆͟sƨʄΰˠčr͊͆ыǧҗ§×¡ÈÏÒ××ҘrȜŒkK?̌oύѳn²×¤ʞ^̘˧Ơ͘ΟrƱƄs>ΰˠčr§×¡ÈÏÒ×
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概要nQ>̘˧Ơ͘ΟrǥśɵɮsΰˠčrʽşlZjLXllǞ̱̆kK?
|d>QƤksΰˠčr×£Ò××s̘˧ěϾžͼΟånǞЀΟl\>ʞЍʸr§×¡ÈÏÒ××sǨǋùϾɵɮƒҗÃ³¢È×Ҙ>ѯǖΟ̹ϵɵɮǟљƒ>̘˧Ơ͘Οΰ͙ɵɮrɵɮƒnm˙ќoLƱƄQƺT>ʞЍʸr§×¡ÈÏÒ××sτɸҗΰˠčҘeVoLÎ£l̥ngjL?
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ҡҝҢ ǣəҡҝҢҝҠ ѯǖΟoǞ^Ѳ̚Öǥʽɵɮ 2010 Ȁÿѣr͊͆ŋȇɶѻoćMÎ£rѯǖΟѲ̚ɵɮŋȇrƸф|ld?
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25

25

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 2013 ȀPҀˊʅτZjLÊ²¶×ÏÖÐ¢«¯s>ǥśogjͼüQŏ˵概要ZXlkǥśȷˌQѢǖZXlQkReVnLMo>ŢśɧѦ͟ϡVdϡ
ϛo^llo>¢Ë»¥Ó¨×Ö¼Í£oǞ^žͼΟϭͯogjǥśřŔΙşüVXlkǥśɵɮτgjL?|d>2 ȀÿÜјʢƿʽ\jLžͼΟ>ѯǖΟģȋÜrƖ҄hΟ>brûùϾΟ>ЮȜМö>À×ÅÐ£>ѵ˙nmrƺˁnǥΣƠѵΟoǞ\j>2017 ȀPѲ̚lģȋ¼ÑÍÅnmoǥśɵɮQτjL?de\>ƅ¼ÑÍÅoǞ^ȕŋŶŖs 2 ȀÿÜrͅąěѯͼüžͼΟeVk>Ȥʫrǥśɵɮ¼ÑÍÅȕŋȇQȓT>îʽϑ˃ǣZTngjL?

ҪŶΞɿ̒Ҭ
Gov.UK(2017) ‘Gov.UK(2020a) ‘Sector-based work academies: employer guide’ O
v’Jobcentre Plus help for recruiters’ (2020 Ȁ 3 ʝ 29 ʉџϔҘhttps://www.gov.uk/government/publications/sector-based-work-academiesemployer-guide/sector-based-work-academies-employer-guide#an-introductionto-sector-based-work-academies
https://www.gov.uk/jobcentre-plus-help-for-recruiters/work-trials――― (2020a) ‘Universal Credit: What you’ll get’ (2020 Ȁ 3 ʝ 29 ʉџϔҘhttps://www.gov.uk/universal-credit/what-youll-get―――(2020b) ‘Universal Credit and you’ (2020 Ȁ 3 ʝ 29 ʉџϔҘhttps://www.gov.uk/government/publications/universal-credit-and-you/draft-ucand-you―――(2020c) ‘Universal Credit: Claimant Commitment’ (2020 Ȁ 3 ʝ 29 ʉџϔҘhttps://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/att
achment_data/file/548838/foi-3786-13-eg-claimant-commitmentannex1.pdf#search=%27claiment+committment+sample%27―――(2020d) ‘Work and Health Programme’ (2020 Ȁ 3 ʝ 29 ʉџϔҘhttps://www.gov.uk/work-health-programme
Gulliford, Jenny(2017) ‘The Work and Health Programme in London’(2020 Ȁ 3 ʝ 29 ʉџϔҘ26

26

https://www.londoncouncils.gov.uk/our-key-themes/economicdevelopment/increasing-employment-and-skills/work-and-health-programme-

第London章

ñÜȲ̞(2014)FÎ£Ƀȥěѯɸ͡r˿˩―ǥśПl\dɶѻrŝƇG>Ä³ÏÔʙɂ
Ų̘śī̺(2019) Fà̡rŲ̘śī 2019―2018 Ȁ˫ƹȵšưƋGˎѪɿȉ概要äϿ˪ù(2015)F˝ΣΟɵɮlͅąěѯ―Î£oOVśī˄ěѯrˤɸ͡ŃʮG>ˤȠɿŤͅώʨ˰(2013)FɃȥěѯrˤ̱ˀд―θЁáƤrȀђl̘˧ěϾrŋȇƁlˤ̖ȭG>Ĝǭͅ―――(2016)DͅąěѯlĹĺɸ͡――ƺİŤ^ƨƭoOVḺ́ЇĂEώʨ˰ΈFĹĺɸ͡ǊrǠʫ―̖ϷlǓИrʱˆ[\jGť˫нƻǊł̉ą
Powell, Andrew(2018)’Work and Health Programme: House of Commons Library
Briefing Paper No.7845’ÎÏ×¯Ò×£͖́Ƀ(2019)DθƤrśīɸ͡E
https://www.works-i.com/research/university/item/190327_wu_uk.pdf

2727͝Ң͚ ºÍÓ£rʿϏ  

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s]o3 5ҢҝҟҝҠ ЪȀoOVѲ̚ÖƿʽƖ҄r˯ōŤ第 ͝ 2 ˊà̡ƻɀȡÿѣ>ºÍÓ£s>͹˴Ⱦјrғђr 30 Ȁ͹ҏ\dQ>͝ 1 ˊ̀章

˟¡Ë«ÿѣ>͹˴Ⱦјsȯ̀oѓŤ^Xllngd?ЪȀk>͹˴rċȾјsͿ
LjO>ƿʽΟɽrƴƻs>ƻRnͅąƖ҄lngjL?ǓѮrlX>ƿʽ̔s 10ҖŐȡkȺȰ̱oґL˛˻lngjL?
概要ƿʽoѝ\js>̌o>ηȀΟrƿʽ̔QґLXl>Ÿv>јʢƿʽΟrůŒƄQ
ґLXlQ>ƻRnϳ҄l\jɞNjL?|d>ILO rǑΙoƿʽΟosϩȗ
\nLQ>ǥśǷʡ\jLΟ 150 ÚözmǉƧ\>ƿʽrƹΌˀȾ\jL?brɽ>XX 10 Ȁk 30 Úö͐ȇƴŖ\jL36?
Ңҝҟҝҡ ºÍÓ£rśīǶƱřȨ
3.0.2.1 ɤ ̚ r ƧʄҩΣşÖΣʽo̖ͣ ʥ­×ÃlrѝеkяϏnºÍÓ£śīǶƱřȨl\js>ɤ̚rƧʄKWXlQkR?ɤ̚oѝ\js>ˉƒQłdlRo>ȗϩˉƒQłdÂ£¯rΣşτMX
lrkRΟƹыśīǶƱPόı^ʄˤQ>ųŎl\jɤjL?Xr̂k>ʃūɤ̚rȻτQ}ʉʥlsƻRT̥ngjL?
ɤ̚oѮ\jяϏϒZrs>ΣʽЍʸҗɻΥÐ¾ÏҘΣʽ͹ҏkK?brd>Â£¯ȥdos>ΣʽЍʸΣʽΧŔȥdrΣʽϝ΋Q>яϏln?nO>ѯǖΟs]l^>ͅą̱oÞŊn̏ˢoΔPdΟs>ΣʽЍʸÖΧŔQċLXl
QƺT>bQΣoǥTXlƠѵo\jLĤѺKXlQɛɲZjL?
3.0.2.2 ö ā Њ r ґ Z öāЊrґZºÍÓ£śīǶƱřȨl\jɜWXlQkR?ʑќȗdђҗSMICҘs>10.15 Ê×ÑҗɄŽ

8.03 Ê×ÑҘkKʜċЋ>ˋǱrãkґL˛˻oKҗ2020 Ȁ 1 ʝ̕ƧҘ37?|d>ͅąěѯЊrЂɔ>îʽåoяTr\PPgjL?
ºÍÓ£oOVƿʽ̔rґZrΦʓos>XM\döāЊrґZKXlQɛɲZ
jO>ƿʽǞ͡l\j>śīΟrѲ̚oćLPPgjTîʽårЂɔР˵^Xl

яϏϒZjL?

35

ʶǄĿƵ$sLõÖŜĭ%ƲǆõÖȢȯˇɼ 693 Č˛2018 Ţ˜38 ˍ½¥"
INSEE, Informations rapides, 20 novembre 2018-no300, pp.1-2.
37 https://www.service-public.fr/particuliers/vosdroits/F2300
36

28

28

ҢҝҠ

ѯ ǖ Ο o Ǟ ^  Ѳ ̚ Ö ǥ ʽ ɵ ɮ3 8 ѯǖΟs>śīǶƱoOLjÞŊn͙ƱoKΟlΞNjO>ѯǖΟǞЀl^ˁ@nѲ̚Öǥśɸ͡QǩћZjL?Ѳ̚ÖǥśrŃѐks>
DѯǖśīΟErϬǑžVl>ˁ@nѯǖΟǞЀl^ú͸}Ŋ̚^XlQƀΧln39?
ҢҝҠҝҠ ѯǖśīΟrǑΙ

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第

̓ȥ\΀ɚ^ƀΧȰQ̕Ǔo˵Ю\jL^yjrΟELMlZjLҗśīˤļ

章ѯǖśīΟls>DКč̱>̱̾>͇̱ͫˇΧŷsȸϓƛǐrˇΧrȴŤo
L.5213-1 ʪҘ?

ѯǖśīΟrϬǑs>̻ѯǖΟ¥Ó¨×җMDPHҩMaisons départementales despersonnes handicapéesҘĽoϡΔZdѯǖΟ˄Ŋΰ͙ǆƒąҗCDAPHҩCommission

概要

des droits et de l’autonomie des personnes handicapéesҘQ>ƅ¥Ó¨×ĽrǊѮª×Årȷϐ΢Ž\dȡoǓʅ^XlongjLҗśīˤļ L.5213-2 ʪҘ?ϬǑoѮ\Ŷ̆ZƯ˻s>̌o̚ȷZjO_>ѯǖśīΟϬǑr̝϶τgdrQ>ÜϟrǑΙoȗjs|PmMPQ>ĞŉĻč̱oʼϜZ?ʼϜoѮ\js>̌o>6ҠhŷsύɽrКč̱>̱̾>͇̱ͫˇΧKLsȸϓƛǐrȴŤl>7brΟQ>Ѳ̚̓ȥŷs΀ɚ^ƀΧȰoǞ^>ÜϟȴŤrțѼƀΧȰQΞȼZ?
ѯǖśīΟϬǑosʢќrϡǑQKQ>2018 Ȁrˤɶˎo>ØыrѯǖΟҗѯǖȑȹQȲç̱oƸnLΟҘohLjs>ʢќrǑnTϬǑQnZXllngdҗśīˤļ L.5213-2 ʪҘ?ʞŜʢќr˶мo˚QüP_>Ѳ̚ΙşŋȇrǞЀѯǖΟl\jÓ¯ZnTn͟rɄͿṞnƖ҄oǞȬ^dkK?
ҢҝҠҝҡ ǳŉ͉ˍlтńnɩΔrɫĔ
3.1.2.1 ͹ Ί ѯǖΟoѝ^Ѳ̚ɸ͡l\js>|_>ѯǖ̖̜l^ǳŉ͉ˍɜWXlQk
R?ºÍÓ£ks>ͅąoOVѯǖΟǳŉ͉ˍųŎrǢķoƇVdͅą̱ѝȩrґ|
rãk>1990 ȀoDѯǖŸvģȋ̏ȹ̖̜l^ǳŉ͉ˍ^ˤȠҗ1990 Ȁ 7 ʝ
12 ʉrˤȠҘEQŋǑZ>Ѳ̚Ńѐoѝ\j>śīˤļoOLj>ѯǖŸvģȋ̏ȹ̖̜l^ȽȿŁŃϘѲ͟Q̃ŜlZdҗʊśīˤļ L.122-45 ʪҘ?
 brȡ>2000 Ȁ EC ɛþҗѲ̚ŸvΣʽoOVƪ͟ȟкrØγ̱ʰ͸}ϡǑ^ɛþҗ2000/78/ECҘ͟rțѼrl>ȄͥơodѯǖΟʅ͡oѝ\jƻϑ˃nɶˎτ

3ȀȰɦƧǬµ˕˙ ˄Ņ ǨɜəˆȉƥƢǙǕ˄Ņəɜǒɍčux¡&ǚȼL˄ŅəˆȉǬíąO
ưȶL÷ĐHɿˑ'ʀǏȢȯĬēƽ 110 Č˛2012 Ţ˜˛Ȳˢȱ$s%ǧʲĩȳʮæ˜^ăǻ:
DD!az}¡~"2018 ŢǬƦǝKD-FM!
https://www.agefiph.fr/sites/default/files/medias/fichiers/201906/Guide%20pratique%20réforme%20OETH_BD_0.pdf ^ăǻ"3˄ŅəM!ȥÁȖɜǒȖăÛKġˉ^Ɠ/[əH:F!3 2 GɃ¸<[ưȶLŉʈKUJ[2!77GM!ǾK!˄ŅõÖə^ŉʈH<[ưȶ^ćZ¤6[7HH<["2929

gdDѯǖΟr˄Ŋlˇąrǿ͟>ŶŖ>Ÿv>Ƕ˙˄oѝ^ˤȠҗ2005 Ȁ 2 ʝ 11 ʉrˤȠҘEoOLj>ѯǖ̖̜l^ǳŉ͉ˍųŎoDтńnɩΔEҗÆÎˤoϚMDƄ̖̱эȼElƅΙҘʿȭQǢķZ>̕ƧoαgjL?
3.1.2.2 ǳ ŉ ͉ ˍ l т ń n ɩ Δ
第 śīˤļQ͉ˍ\jLrs>ѯǖ̖̜l^ŠѱɄͿRăʽkŕĝÖΣʽϝ΋章PrɢѦ>Ƚȿ>ϘѲ>Ÿv>ưюÖŊ̳эŃŷsʶȏüßÖΣʽϝ΋ÖŀэΔÖэǪÖΣʽЍʸÖΣѬÖʍзÖ̥ŝÖǀͯʘʃoOV̸ɦ̱Öќɦ̱ǳŉ̱ŽɆLkKҗśīˤļ L.1132-1 ʪҘ40?

概要

 |d>Ē̚ΟQDтńnɩΔErɫĔɕƈ^Xl>ǳŉoϩȗ^lZjL?
Ē̚Οos>ÞƪχnЂɔQ̘]ƱƄѦR>ѯǖΟoǞ\>Ļč̱n̏ˢoȬ]jЍʸoǞȬ\dѲ̚ŷsΣʽϝ΋QɫĔkRMo>DтńnɩΔEϺ_XlQ˝jL41?nO>ÞƪχnЂɔPƈPrňʂoOLjs>Ē̚ΟQЂɔ^Њ̚rĸы|dsØыόƲ^ˁ@nŘȾQΞȼZҗśīˤļ L.5213-6 ʪҘ?ºÍÓ£ks>
XrŘȾs>ål\j>Ѳ̚Ιşŋȇk̘]Ͱüђ̖ͣÖлƚ^ѯǖΟΣʽŶķƯђ̖ͣлƚˇѝҗAGEFIPHҘQτgjL42?XM\dŘȾΞȼ\j>nO>мȇrЂɔQ̘]ƱƄor}>Ē̚ΟsDтńnɩΔEϺ]ΙşĴXlQkR?
3.1.2.3 ǳ ŉ o ϩ ȗ \ n L Ʊ Ƅ de\>ÿÝrƱƄohLjs>śīˤļQǑѯǖ̖̜l^ǳŉ͉ˍųŎosɓϙ\nL?
|_>ØγϷl\j>ʥА̱Ph˞Ǒ̱nΣʽÜrϏ϶oƯiTŽɆLrǳ̥k>̷̱
QˎȗkK>Ϗ϶lƪχrldŽɆLrǳ̥s>ǳŉ͉ˍųŎoɓϙ\nLҗśīˤļ L.1133-1 ʪҘ?
 ˊo>ѯǖǒʞrrl\j>ÿÝr 2 hrŽɆLrѮ>ǳŉ͉ˍųŎosɓϙ\nL?͝ 1 o>śīŧQϬǑ\dśīÞтȰoƯiTŽɆLrǳ̥s>ǔϖ̱PhтńkȪϏnrkKѤ>ǳŉosȗdnLҗśīˤļ L.1133-3 ʪҘ?͝ 2 o>ǿ͟ŽɆ

LĚз^doѯǖΟoǞ\jnZDтńnɩΔEǳŉosȗdnLlZjLҗśīˤļ L.1133-4 ʪҘ?

7Lº!éǬàK0-FU!˄Ņ^ȅȋH<[ƜȉƕđVƈƊ!ɴˆ!ąO!˄ŅKÌƖ<[ǉ¾^ˆȉLơËVȢÑ ɜǒɷɑLȌʜRK»<7H2Ȩǜ9\F-[˛éǬà 22 1 ǉ!22 2 ǉ˜"$ʬçJƟɔ%LŉʈHJ[˄ŅəLȺĢM!ˆȉɖøLŉʈHJ[˄ŅəLȺĢ˛¥ɸ!1 3 ^ăǻ˜HĎ;G,[˛õÖǬà
213 6 ǉ! 212 13 ǉ˜"˄Ņɬ×!s~Lʀƪ!ˆȉɌƘ!Ɯȉ!ˆȉɖøKʻ<[7H!ĚȔ ȥĘƨɝ!µ°ƧȶPL˄ŅLŌÛ!ɜǒrek~LÈƉ!˄Ņɽł!ɜǒɷɑȴKŉ:F!ǖ#JƥƢ2 AGEFIPH K
XZơË9\F-["30

30

ҢҝҠҝҢ Ѳ̚Ιşŋȇ
3.1.3.1 ͹ Ί ºÍÓ£s>Ѳ̚ΙşŋȇɾNjL?Ѳ̚Ιşŋȇs>͝ 1 ˊà̡ƻɀȡoĨ̪МöǞЀl^ŋȇl\j£¨×¯\dҗ1924 ȀɀĨΟѲ̚ΙşˤҘ?brȡ>1957 Ȁo^yjrѯǖΟǞЀl^Ѳ̚ΙşŋȇQɾĥZ>1987 Ȁrˤɶˎk>ͰüђŋȇǢķ^͟\j>ǓŜȰrKѲ̚ΙşŋȇQȘĐd?XrlR>Ѳ̚ΙşrǬτʄ

第ˤl\j≯ɦѲ̚ÿƹo>ěϾѲ̚Öǥśыљxr̯˥́ĝržķ>śīŬͯr·章

ͺlLMǬτʄˤϬXllngd?XohLjs>ѯǖΟrѲ̚ohLjDǀ
̱ͯɀ̣җpolitique contractuelleҘEɤXlʼϜ\dͺʯkKlrϰʎQnZ
概要jL43?
Ѳ̚Ιşŋȇs>brȡ>2005 Ȁrˤɶˎ>Zos>2018 Ȁrˤɶˎk>ѯǖΟrΣʽŶķȕŤ^ϖ̂P>LThPrϐ̸\QnZj̕ƧoαgjL?ÿÝk>2018 ȀrˤɶˎkƸgdыŃxrϚŸτLnQ>̕τrѲ̚ΙşŋȇohLj͂Ϭ^?
3.1.3.2 Ѳ ̚ ̔ ºÍÓ£ks>ˤǑѲ̔̚s>1987 Ȁrˤɶˎÿѣ>6ҖoϡǑZjRd?2018 Ȁr
ˤɶˎo>øȡs>ĸƤѯǖΟϸƖϦϼąҗConseil national consultatif des personnes

handicapéesҘrȷϐ΢Ž\dÜk>5 Ȁ˖oXr·×¥Ó¯Qϐ̸ZXlonҗśīˤļ L.5212-2 ʪҘ?
 Ѳ̚ΙşЂMrs>Ȥʽƒɽ 20 ƆÿÜrăʽÖḺ́ˇѝkK?2018 Ȁrˤɶˎo>ΙşЂMŮĊQîʽɃPăʽxlƸʘZ>ΙşЂMǞЀͥơQɘƻZd?

|d>Ȥʽƒɽ 20 öʣ˹răʽ>ѯǖΟѲ̚rǓȹ

ʎPo\>ăʽoǞ\jт\dɵɮτMdo>ѯǖΟѲ̚oѝ^ưƋΙşЂMXllngdҗśīˤļ
L.5212-1 ʪҘ44?
 Ѳ̚ΙşrǞЀlnѯǖΟs>ѯǖΟ˄Ŋΰ͙ǆƒąҗCDAPHҘogjѯǖśīΟϬǑžVdΟ>ś́ȀђžͼΟ>ѯǖȀђžͼΟ>Ĩ̪МöȀђžͼΟ>ȫ҇ˬѡƶѯǖΟɄȗÖȀђržͼΟ>Ç¸Î­ÖÓÏ×¢ËÓÖ×°rěʞΟ>ȾöѯǖΟɄȗržͼΟ>ɀí̍̋ΟцʇkKҗśīˤļ L.5212-13 ʪҘ?

3ǧʲ¶ɕ&˄ŅəLˆȉHƍŵÏ˄˞sǬ^Ǝ21ZH:@ĪȣȖɘň'ÐŔȥ˛2013 Ţ˜
13 136 ˍ"
J0!7\QG AGEFIPH Kŉ:FJ9\F-@ȌēM!DSN˛Déclatation sociale nominative˜^ʣ;@ȌēPHıƼ9\@"
M!ȥÁÏˁƬVȥÁÏ˄ȭLŷĆ!ȥÁÏ˄Ɉ»LƎɋ3HƀĬȸȅ^öȂú<[@TKǕȻ9\F-[z~¡kqs|G,Z!ŴǒĘLƀĬ2!ǢǀLɈ§LƥƏ-}¡x^ʣ;F Urssaf˛ȥÁÏ˄ ņƱƎŭʊƔʴŷĆǙʻ˜ĄM MSA˛ʛǒȥÁÞǴ˜KÂʪ9\!Urssaf ĄM MSA 2ɀ»ʴ^ŷĆ<["31

31

3.1.3.3 Ǭ τ ʄ ˤ Ѳ̚Ιşs>ÜϟrѲ̚ΙşǞЀΟѲ̚^XlooǬτZҗ̸ɦѲ̚Ҙ45?X

Ѳ̚ΙşоȾ^XlQkRnLƱƄos>ͰüђrɵɅLϳ`XllnҗL.5212-6 ʪ>L.5212-9 ʪҘ?2018 ȀrˤɶˎÿŐs>ěϾśīÖǥś¥¨×xr̯˥ogjѲ̚ΙşǬτ^XlkRjLd?\P\>ěϾśīÖǥś¥¨
第×xr̯˥s>2018 Ȁˤɶˎo章

gd?XM\dƸʘQnZdΦʓos>ăʽQѯǖΟr̸ɦѲ̚ogjѲ̔̚оȾͰüђr˵҅î̜l\jɾ̖\nOZXlln\jL̔ʎ͂o\>ăʽoOVѯǖΟr̸ɦѲ̚Øǫɨз\jLTlLM̷̱QKgd46?
概要 Xrû>ăʽs>śīŬͯ·ͺ^Xlo>Ѳ̚ΙşǬτ^XlkR?

XrʄˤkΙşrǬττMƱƄos>ͰüђrɵɅL͟s̯̘\nL?ÿŐs>XrǬτʄˤohLjʢќrÜѤsüZjLnPgdQ>2018 Ȁrˤɶˎk>XrʄˤoǬτs>ʜƻk 6 Ȁ|k\PϬnLXllngdҗ3 Ȁrʢќk>ʘʃQ 1 ƝƀΧҘҗśīˤļ L.5212-8 ʪҘ?śīŬͯr·ͺs>øȡs>ăʽQѯǖΟѲ̚oŽ

͸~DR

gPVEɫĔ^rl\jĊΔiV?
3.1.3.4 Ͱ ü ђ r ϛ ͢ ̸ɦѲ̚oѲ̚ΙşоȾkRnLƱƄrͰüђs>ˊrMoϛ͢Zҗśīˤļ L.5212-9 ʪҵL.5212-11 ʪҘ?
 |_>˵҅ŐrͰüђ҅Q>ˊrϛ͢ȏk˞|?
˵҅ŐrͰüђ҅ҫҗѲ̚^yRѯǖΟɽҜѲ̚\dѯǖΟɽҙҘ ̌ŉnтȰϏ^Ѳ̚oѝ^̔47 ăʽϑ˃Ylr SMIC rğɽҙҙҙ 50 ˏÿÜrѯǖśīΟs 1.5 öl\jÓ¯48
  ҙҙăʽϑ˃Ylr SMIC rğɽ    ăʽϑ˃Q 20 öÿÜ 250 öʣ˹  SMIC r 400 ğ    ăʽϑ˃Q 250 öÿÜ 750 öʣ˹

SMIC r 500 ğ    ăʽϑ˃Q 750 öÿÜ     

SMIC r 600 ğ brȡ>˵҅î̜oͰüђr˵҅QnZ?1 hr˵҅î̜s>ěϾśīÖǥȢÑGLĈÛ\!ɜǒŃĥǃʺ˛PMSMP˥Les périodes de mise en situation en milieu
professionnel˜GLĈÛ\˛2 1 ^ăǻL7H˜!ǯʫ¿ǒVl¡¿ǒ1YLĈÛ\U!ɽTY\
F-[˛õÖǬà
212 ǉ˜"6Ŵï!¿ǒM!șƝˆȉGʪƉ<[ʮæ^șƝˆȉȂ˛taux d’emploi direct˜!RJ:ˆȉȴUĒT
FʪƉ<[ʮæ^ùƗˆȉȂ˛taux d’emploi global˜H:FÝɨ<[7H2G3F-@"·ų!¿ǒM!șƝˆȉȂ:1ŉĲȖKȤ9J-7HHJ["ǾëJʬŽ^ɯ<[ˆȉ˛ECAP˜KD-FM!Ʈ:-ɶȷƯǬ2ʝƲÝɨ9\[¯łG,["Ê/N! ǀ 1 Ʋ1Y!xcL 80˚GÖ4 0 Ǟ½¤LəM!
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5

32

32

ś¥¨×xr̯˥kK?тȬăʽ ESAT>͙̐ѯǖśīΟxr̯˥ohLj>ǀͯʙoɪТZjL̯˥҅җ͑ɐRҘPųʧʀЊІƷ£¯͟ȐLd҅r 30ҖQ˵
҅Z?de\>ÜѤQϡǑZjO>Ѳ̔̚Q 3Җʣ˹rƱƄs˵҅ŐͰüђr 50Җ>Ѳ̔̚Q 3ҖÿÜrƱƄs˵҅ŐͰüђr 75Җ|klZ?2 hl\j>ѯǖΟrѲ̚oѝе^ɵłrØы˵҅Z?žķĚз>ŶķÖѲ̚΀ɚ̷̱l^ɵło
第hLjs>˵҅ŐͰüђr 10Җ|k˵҅QϬ?

章

 nO>3 ȀДNj≯ɦѲ̚ěϾѲ̚Öǥś¥¨×xr̯˥\jO_>śīŬͯoǬτ\jLnLƱƄos>Ͱüђr҅s SMIC r 1500 ğlnҗśīˤļ
L.5212-10 ʪҘ?

概要ҢҝҠҝң ɵɮüRѲ̚җL’emploi accompagnéҘ49

Xrû>2016 Ȁ 8 ʝ 8 ʉrˤȠk>ɵɮüRѲ̚җL’emploi accompagnéҘrú͸}
ˤǑŤZjLҗśīˤļ L.5213-2-1 ʪҘ?Xs>16 ˏÿÜrѯǖśīΟQ>śīǶ
ƱkЋђȥѲ̚̓ȥÖěɚkRM>ɵɮɫĔ^rkK?ɵɮžVdos>ѯǖΟ˄Ŋΰ͙ǆƒąҗCDAPHҘr˞ǑQȪϏk>˞ǑQnZl>Xrŋȇлƚ^ˤö>ѯǖΟ>Ē̚ΟrќkĞŉɵɮŬǑQ·ͺZ?
ɵɮüRѲ̚rʰrãk>ǤnTl>ˊrMnɵɮQɫĔZ?6ѯǖΟȑˢϦĖҗΣʽϛ̠>ΧŔÖ²×¤>Ē̚Οr²×¤nmҘ>7Σʽϛ̠r˞ǑҞĐȾɵɮ>8˝Σɵɮ>9Ѳ̚oOVɵɮҗΣʽϝ΋ÖΧŔϦĖxr¥£>Ē̚ΟlrќrĀϊ>Ƅ̖̱эȼrɫʹ͟ҘkK?Ē̚ΟoǞ^ɵɮK?
ҢҝҠҝҤ ΣʽÎµ¸Î­×¡ËÓ ѯǖśīΟs>Îµ¸Î­×¡ËÓҗréadaptationҘ>ˇΧƝȦɛǢҗrééducationҘ>Σʽϝ΋óž^XlQkRҗśīˤļ L.5213-3 ʪҘ?ѯǖśīΟs>fØγrΣʽϝ΋žVXlQkRQҗ2.1.Ŷ̆Ҙ>ĸƤoɼƧ^ΣʽÎµ¸Î­×¡ËÓ¥Ó¨×җśīˤļ R.5213-9 ʪÿÝҘkrѯǖśīΟǞЀl^Σʽϝ΋žVXl
QkR?
 |d>ѯǖΟǟ̚rΣʽͶùˇѝl\j>È«¼ÖÓ¼ÑÒҗCap EmploiҘQĸƤoϡΔZjL?È«¼ÖÓ¼ÑÒs>ØγrΣʽͶùˇѝkKÂ×ÏÖÓ¼
ÑÒҗPôle EmploiҘlеɰ\j>ѯǖΟrΣʽŶķ˧ŝǓʅ^XllngjL?
ҢҝҠҝҥ тȬăʽÖESATҗтȬ\d>KLs>ěϾZd̗ƳkrǥśҘ ØγăʽkrѲ̚Ḻ́ыљkrǥśQƠѵnѯǖΟoǞ\js>тȬăʽ ESAT krǥśQɫĔZ?Xs>ѯǖΟoтȬ\d̗Ƴ>ěϾ̱n̗ƳɫĔ^rl

https://travail-emploi.gouv.fr/emploi/emploi-et-handicap/emploi-accompagne

3333ĊΔüV?2018 Ȁrˤɶˎks>ăʽoѯǖΟrD̸ɦѲ̚EĚ^Xl̷̱l\dɶˎQnZdQҗěϾśī¥¨×xr̯˥Ѳ̚ΙşrǬτʄˤPͰüђr˵҅î̜xƸʘҘ>тȬăʽ ESAT rǉƧs>ǥśoƻRnƠѵʞ^ѯǖΟQǥś^ƱɃl\j>ȐRͿRяϏϒZjL?
第3.1.6.1 т ̚ ă ʽ章

 тȬăʽs>ǤnTlѯǖΟQ 55ҖůăʽkKҗśīˤļ L.5213-13 ʪÿÝҘ?тȬăʽkrǥśs>ѯǖΟoтȬ\d̗ƳrãkɫĔZQ>вǽrśīǶƱk
rǥśl}nZjO

概要ěѯZjO>śīˤļrт̚QK?тȬăʽkīTѯǖΟs>ʜċЋђ

>|d>ω̚Οl\jrƨĊoüѭ^Ŋ̳ȗ̅oóžkRҗͅąěѯҗȀђÖŧ̬Öś́͟Ҙoѝ^˄ŊXXoƉ|Ҙ?
 тȬăʽkrǥśěѯ^do>Ƥsˁ@nŘȾτgjL?|_>Â£¯xrŘȾђl\j>50 ˏʣ˹rѯǖśīΟ 1 öҗºÏ¨Åɬ͢>ÿÝƅ]ҘohLjȀ҅
15,585 Ê×Ñ>50 ˏP 55 ˏ|krѯǖśīΟohLjȀ҅ 15,757 Ê×Ñ>55 ˏÿÜrѯǖśīΟohLjȀ҅ 16,192 Ê×ÑQɵͼZ50?|d>тȬăʽƸѻɵɮƯђP
>îʽɃrœϡɘƻ>̘̙rƺˁŤÖ̘̙м͐rƸʘ͟rdo>ˁ@nŘȾɫĔ
ZXllngjL?
 ЪȀks>2018 Ȁˤogj>Øγăʽkrǥś̷ɛ^Xl̷̱l\j>¯ÍÓÂÎÓƫʞʢѲ̚ǀͯǓҏ̱oǢķZjL?^nf>тȬăʽs>2018 Ȁ 11 ʝP
 2022 Ȁ 12 ʝ 31 ʉrʢќ>Xrǀͯo>ѯǖśīΟoØγǥśoƇVdɵɮǓҏ̱oτMXlQkR?|d>ƅ]T 2022 Ȁ 12 ʝ 31 ʉ|rkʢќ>ѯǖśīΟr˨сƀΧo^ϖ̂P>тȬăʽQ˨сîʽǓҏ̱oτMXlƀΧlZjL51?
3.1.6.2 ESATҗEtablissement et service d’aide par le travailҩǥśɵɮˇѝÖ×¸£Ҙ тȬăʽQśīǶƱkrǥśɫĔ^rkKroǞ\j>ESAT s>ͅą͊͆ÖǗʇˤļoʷɗϑǑrKŧ̬Ö͊͆ʅϡkKҗͅą͊͆ÖǗʇˤļ L.312-1 ʪҘ?ѯǖΟ˄Ŋΰ͙ǆƒąҗCDAPHҘo

ESAT krǥśʄƇüVdѯǖΟs>śīΟ

ksnT>͊͆×¸£rŊ̚ΟlĊΔüVjL?\dQgj>ESAT kǥś^
ΟQϘѲZXlsnL?ESAT ks>ˁ@nΣʽ˧ŝllo>ŧ̬̱͊͆>ɻΥ̱ɵɮɫĔZ?śīˤļrт̚s>śīǍĸφ̘Ÿvśīŧoѝ^ϑǑr}lыṈ́kK җͅą͊͆ÖǗʇˤļ R.344-8 ʪҘ>ʜċЋђrěѯsnL?de\>ESAT kīTѯǖΟos>ěѯưюҗrémunération garantieҘrú͸}Q̚ȷZjO җͅą͊͆Ö
5
5

34

7L˒M!ƿÅʍʴ˛SMIC˜^ăǻ:F!ǢŢɰș9\["https://travail-emploi.gouv.fr/emploi/emploi-et-handicap/article/emploi-et-handicap-lesentreprises-adaptees-ea

34Ǘʇˤļ L.243-4 ʪҘ>|d>ĄʔrŽȥoѝ^˄ŊΣʽϝ΋͟xr¥£ěѯZ
jL?
 ESAT kǥś^ѯǖΟs>ʜЋr 55.7ҖP 110.7ҖrěѯưюlȾöѯǖΟɄȗ
җAAHҘ52logj>1 ʝohRʿq 1,200 Ê×ÑrɃȥȥjL?ěѯưюs>
ESAT Q̸ɦɵɅMыŃlƤQЂɔ^ыŃlPˀȾZjL?ESAT rʜċЂɔŃs SMIC r 5ҖkK

第>ESAT Q 5ҖP 20ҖrЂɔτMlR>Ƥs SMIC r 50.7Җ

章Ђɔ^?brȡs>ESAT rЂɔŃQ 1ҖƴNYlo>ƤQЂɔ^ыŃs 0.5Җ_
hǳ\ȐPXlonҗR.243-5 ʪÿÝҘ53?

概要Ңҝҡ ̘˧Ơ͘ΟÖbrûrīRiZɒNΟoǞ^Ѳ̚Öǥʽɵɮ śīǶƱos>ѯǖΟrûoΣʽ̱ŶķoƠѵɒNΟQL?ηȀΟјʢƿʽΟ͟kK?ͿLj>Ơѵn̏ˢoΔPdΟǞЀl^ú͸}җΣʽϝ΋͹˴˧ŝв]dɵɮrú͸}Ҙ͂Ϭ\jLRdL?
ҢҝҡҝҠ Σʽϝ΋
3.2.1.1 ̘ ˭  в ] d Σ ʽ ϝ ΋|_>ºÍÓ£ks>Ĳoϰʎ\dMnɤ̚rƧʄP>úîϐhVoKdgjs>Σʽϝ΋QѸǽoяϏelZjL?̘˭в]dΣʽϝ΋rěѯs>ƤrΙşlZjO җśīˤļ L.6111-1 ʪҘ>brØ̗l\j>Σʽϝ΋ĞöſȈҗCPFҩCompte
personnel de formationҘlƎtú͸}QɾNjL?Xrú͸}в]j>^y
jr 16 ˏÿÜrǥʽΟs>śīǶƱoķgjRdʑPЮΣ^ʉ|k>Σʽϝ΋ž
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https://www.service-public.fr/particuliers/vosdroits/F12242

https://travail-emploi.gouv.fr/droit-du-travail/handicap-et-travail/article/esatetablissements-ou-services-d-aide-par-le-travail
54 https://travail-emploi.gouv.fr/formation-professionnelle/droit-a-la-formation-etorientation-professionnelle/compte-personnel-formation J0!
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6òðϝ΋җFormation en alternanceҘ55

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jL?̇΋Ťǀͯs>16 ˏP 25 ˏQǞЀkKQ>26 ˏÿÜk>˝ΣΟ>˧ŝ概要̱еǺɃȥҗRSAҩRevenu de solidarité activeҘ̌ŉеǺɄȗҗASSҩAllocation
spécifique de solidaritéҘ>ȾöѯǖΟɄȗҗAAHҩAllocation adulte handicapéҘ͟rʜċɃȥěѯͼüržͼΟ͟QŊ̚kR?
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8Ѳ̚oƇVdѱƟ̱Ǔƨ˻ĥҗPOECҩPréparation opérationnelle à l’emploi collectiveҘ
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ǞЀΟs>Â×ÏÖÓ¼ÑÒo̰і\d˝ΣΟk>ʜƻ 400 ʑќrϝ΋̃ʀkžV
XlQkR?ѱƟ̱Ǔƨ˻ĥs>˝ΣΟrΣʽ̱ŶķoŜʯQKlZjL?

55https://travail-emploi.gouv.fr/formation-professionnelle/formation-en-alternance-10751/

https://travail-emploi.gouv.fr/formation-professionnelle/formation-des-demandeursd-emploi/article/periodes-de-mise-en-situation-en-milieu-professionnel-pmsmp
57 https://travail-emploi.gouv.fr/formation-professionnelle/formation-des-demandeursd-emploi/article/preparation-operationnelle-a-l-emploi-collective-poec
56

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第ÿÝҘ58?

章ºÍÓ£ks>͝ïˊà̡ƻɀȡrDғђr 30 ȀEQͷë\d 1970 ȀýŪtYP>
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҄lngjLT?b\j>lV>1980 Ȁýÿѣ>Ѳ̚ɸ͡oOLjs>Ơѵn̏ˢo
概要ΔPdΟrDţɱҗinclusionҘEĚ^Xl̷̱l\j>ƃ͒rDɵɮüRѲ̚җcontratsaidésҘErú͸}QɾNjLT59?D͹˴˧ŝв]dŶķɵɮҗIAEҘErú͸}>XM\d˩rãk̰Ʊ\drkK?
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l ’ a c t i v i t é é c o n o mi q u e Ҙ2018 Ȁʤr˔Ѭk>ºÍÓ£os>3803 r͹˴˧ŝoŶķτMˇѝҗSIAEҘQ
ǉƧ\jL?brĽϣs>ŶķɵɮĐʽɃÖ̕ƱҗACIҩAtelier et chantiers d’insertionҘ
Q 1,900>Āù§¡×¡ËÓҗAIҩAssociation intermédiairesҘQ 663>Ŷķɵɮă
ʽҗEIҩEntreprise d’insertionҘQ 962>Ŷķɵɮ˨сăʽҗETTIҩEntreprise de travail
temporaireҘQ 278 kK>XrˇѝQ>ƤlŬǑ·ͺ\j>ƃ͒rɵɮͅąěѩʀrîʽåЂɔr˵Ĵ͟rɩΔžVnQ>ƠѵɒNΟržķÖɵɮǓʅ\jL?
bcrˇѝs>ˊrMnrkK?
6ŶķɵɮĐʽɃÖ̕ƱҗACIҘҩƨʄΰˠčѸƚŊˤöҗēNt>§¡¡ÓҘ͟Qлƚ^rk>ͅą̱Σʽ̱Ơѵo̸Ѻ\>Ѳ̚ȥjnLǞЀΟoǞ\j>ɵɮlΣʽ˧ŝlɫĔ^?ACI rω̚Οos>ǤnTlʜċЋђҗSMICҘQěѯZjL?|d>жrśīʑќs>ųŎl\j 20 ʑќÿÜkK?XrʰĽk>ûrĒ̚Οҗ̌oăʽҘrÝk>ΣʽǓƨʢќҗPMSMPҘŊ̚^XlƀΧkK?

5
5

https://travail-emploi.gouv.fr/emploi/insertion-par-l-activite-economique/$ƥƢ»3ˆȉ%LǟċȖJɆɐȴKD-FM!ǋā¶ɕ&ƛˀHùƤLs˞ƥƢ»3ˆȉLƂɖHɿˑ'ƺǭƽƌ˛2018 Ţ˜^ăǻ"2018 Ţ½ʾL$ƥƢ»3ˆȉ%M!ĝìʮʸ^ŉʈH<[þ¢ăÛĶȿ˞ˆȉȔƂĶȿ˛˥˜Hˊĝìʮʸ^ŉʈH<[ˆȉɟñɆʔ˛˥˜HKƪȅ9\F-["@
A:!ïəM!2018 Ţ 1 ǀ½ʾ!ʬȉȺĢ2ĳ34ʿł9\F0Z˛ǱĲȜĄMȜ2Ü˒óƉ<[ĭčKʿł˜!°Ń¤ŧǜ9\F-[HɵCFɣ-"ųəL
M!ˆȉ ɜǒɷɑ ƥƢLˣD1Y
JZ!ˊĝìʮʸL¢łLɯ¾^Ƕ@:@ÉȉəL¥GŃư9\["https://travailemploi.gouv.fr/emploi/parcours-emploi-competences/article/le-contrat-unique-d-insertion-cuidispositions-generales

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章

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 9Ŷķɵɮ˨сăʽҗETTIҘҩ˨сąͅl\j>˨с̰і\dǞЀΟoǞ\j>˨сśīKg`^llo>ǥśɵɮτM?˨сoѝ^Ï×Ïoʟ^Q>˨сʢќs>Øγ̱n 18 ʝksnT 24 ʝҗʘʃƉ~ҘƀΧkK?|d>ʜċЋђҗSMICҘQěѯZ?
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|d>Xr͹˴˧ŝв]dŶķɵɮžVdos>Üϟrˇѝľŉnśīǀͯ
җēNt>CDDIҗŶķʞʢśīǀͯҩContrat à durée déterminée d’insertionҘҘ·ͺ^ȪϏQK?ǀͯs>ųŎl\j60>Ƅϛ 24 ʝrͥơĽkʘʃZ?
Ң ҝ ҡ ҝ Ң  ͅ ą е Ǻ ͹ ˴ җ E S S ҩ E c o n o mi e s o c i a l e e t s o l i d a i r e Ҙ ÿÜrMn͹˴˧ŝв]dͅąŶķɵɮҗIAEҘlѝеr˯LЪȀrŝƇl\j>DͅąеǺ͹˴Eoѝ^ˤrŋǑɜWXlQkR61?

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6https://www.economie.gouv.fr/cedef/economie-sociale-et-solidaire ǂʮǁŝ$(s)ȥÁȖʤŞɆǴǬ˞ìȗʠǨĨɆǴ1YȥÁLäȇP%ĲģLȰǬ 261 2 Č˛201 Ţ˜8 9 ˍ"Ȱɰǳė$sK05[ȥÁʤŞɆǴLŒʹ˞&U.¢DLɆǴ'KĐ5@ɻR%ɆĝȢȯ 3 6 Č˛2018Ţ˜19 39 ˍ"

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 |d>ͅąеǺ͹˴s>DеǺEDͅą̱ʞ̚ȰElLMĺвųŎoƯiTrlZ
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supérieur de l’économie sociale et solidaireҘͅąеǺ͹˴rĸƤϑ˃rýψˇѝkKͅąеǺ͹˴ąϼɃҗChambre français de l’économie sociale et solidaireҘrϡΔτ
gdҗ2014 Ȁˤ 4 ʪ>5 ʪҘ?XrϡΔṟ̷s>ͅąеǺ͹˴rîʽΟlτɸˇѝlrќrǞϨrĚзoK?
第章

ҢҝҢ ǣə ºÍÓ£ks>śīǶƱoOLjÞŊn͙ƱoKΟl\j>ѯǖΟoѝ^Ѳ̚Öǥ概要śɸ͡җѲ̚Ιşŋȇ>ΣÎµ>ǳŉ͉ˍ>̱͊͆ǥś͟ҘɾNjRd?2018 Ȁrˤɶ
ˎPŃPMo>ЪȀrºÍÓ£ks>ѯǖΟrΣʽŶķҗ̌o>śīǶƱxrŶ
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概
要

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EQŶ̆ZQ>ƅųŎoOL
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ȴȰΫ̫җÜ̲̭sѦTҘ͟rńѦȡ>ØǑrˠ̮͹мϖǛʢќãrΟohLj>ѯǖϬǑϬjL?͹мϖǛʢќsΫ̫r£­×¢ńѦͥơoȬ]j>ųŎ
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第ѯǖogjsʞŜʢѤQǑƱƄKҗƅ 章

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第

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章

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Jahresbericht2018/2019,S.15-17˜ąOʤʭɉɶŐ˛Statistische Bundesamt˜L 2018 Ţ 6 ǀ 25 Ʋ»ĬʩʎƬ˛Pressemitteilung Nr. 228 vom 25. Juni 2018˜
˛https://www.destatis.de/DE/Presse/Pressemitteilungen/2018/06/PD18_228_227.html;jsessionid=E9
19C67C0565198BAD5CC3E68417D66B.internet8722 ƿɄʼɲƲ˥2020 Ţ 4 ǀ 27 Ʋ˜ăǻ"72 BIH, Jahresbericht 2018/2019, S.18˟
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第|d>°¬oOLj>ţɱîʽɃsØγśīǶƱoŃ҈ZQ>ţɱîʽɃoOV

章

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BIH, Jahresbericht 2018/2019, S.11,30-31.
BIH, Jahresbericht 2018/2019, S.9.
79 BIH, Jahresbericht 2018/2019, S.25, 27.
80 BIH, Jahresbericht 2018/2019, S.32 ąO˄ŅəÈǒƍʤčÁ˛Bundesarbeitsgemeinschaft
Werkstätten für behinderte Menschen (BAG WfbM)˜Ldeoc~
˛https://www.bagwfbm.de/page/  ƿɄʼɲƲ˥   Ţ ǀ  Ʋ˜ăǻ"ùƤ°ǒƍM!   ŢǀƲKíł9\@ʤʭăòǬKX[ȥÁǬàȲ  ɏLƦǝïMɉč°ǒ
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第LsѯǖΟoт\dѲ̗̚ƳoKPlLgd̂Й|Nj>ͽƄǧPͼüQnZ>章

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$ȥÁǬàȲ  ɏ
ǉ½¥KĪE4ùƤ°ǒƍLƥƢL@TLƙʵ%ăǻ˛Empfehlungen der
Bundesarbeitsgemeinschaft der Integrationsämter und Hauptfürsorgestellen (BIH) zur Förderung
von Inklusionsbetrieben nach §§ 215 ff. Sozialgesetzbuch Neuntes Buch in der ab 01.01.2019
gültigen Fassung (SGB IX)˜"  Ţ ǀ  ƲKɛ3ćZʀǏ^Ńư:@ōɱǗ¿ǒ Michael Görner ǁʿʒǒņÁȥ˛Michael
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章

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Neumann/Pahlen/Greiner/Winkler/Jabben, SGB IX, 14. Auflage 2020,§155 Rn.4.
Neumann/Pahlen/Greiner/Winkler/Jabben, SGB IX, §155 Rn.6.
93 Neumann/Pahlen/Greiner/Winkler/Jabben, SGB IX, §159 Rn.6.
94 BIH, Jahresbericht 2018/2019, S.20˟
95 BIH, Jahresbericht 2018/2019, S.8.


92

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第章

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Gagel/Nebe, SGB II / SGB III, SGB III, 2020, §46 Probebeschäftigung und Arbeitshilfe fürbehinderte, Rn.17.
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第ÿÜrMo>ЋђόƲɄȗohLjs>ещѲ̚×¢Ó¡×orlͽƄǧ章

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Schwerbehinderten-Ausgleichsabgabeverordnung (SchwbAV).
101 BIH, Jahresbericht 2018/2019, S.24˟
102 BIH, Jahresbericht 2018/2019, S.26-27˟
103 Neumann/Pahlen/Greiner/Winkler/Jabben, SGBIX, 14. Auflage 2020,§61 Rn.4.
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behinderter Menschen, Nomos, 2019, S.228ff.
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Rehadat Ldeoc~˛https://www.rehadat-bildung.de/de/wieder-einsteigen/qualifizierungsund-weiterbildungsangebote/berufsvorbereitung/Reha_Einrichtungen_fuer_psychisch_Kranke/index.html ƿɄʼɲƲ˥   Ţ ǀ  Ʋ˜ăǻ"5454     ɵ ɮ ü R ǥ ś җ Un t e r s t ü t z t e B e s c h ä f t i g u n gҘ śī̘˧ŶŖͼür  hl\j>ɵɮüRǥśrʰĽkrĞŉ̱nΣʽ̾ϻÖΧŔrΚȥҗindividuelle betriebliche QualifizierungҘɜWҗͅąˤļ͝  Έ  ʪѿƂҘ?ɵɮüRǥśls>̌ŉnɵɮoǞ^²×¤ɚhѯǖΟo>тńnǥśǓ
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Gagel/Peters-Lange, SGB III § 37 Potenzialanalyse und Eingliederungsvereinbarung, Rn.4

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Gagel/Kohte,SGB II / SGB III, SGB II § 16e Eingliederung von Langzeitarbeitslosen, Rn.5.
BT-Drucksache 19/4725, S.10.
120 Gagel/Kohte, SGB II / SGB III, SGB II § 16e Eingliederung von Langzeitarbeitslosen, Rn.31.
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第l\jnZrkK

章

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|d>XM\dƠѵɒNηȀΟoǞ\j>ÜϟrMnɵɮɫĔ\nQΣʽϝ΋ǓʅZ`ɮŘüRΣʽϝ΋җAssistierte AusbildungҘѲ̚×¢Ó¡×o

概要ͼürØĽǘlngjLҗƅ   ʪҘ?ƅͼürÝkrɵɮs>Σʽϝ΋ʢќãeVkn
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JugendhilfeҘrɔȗˇѝlrќkеɰQnZҗƅʪѿҘ?    brûrɵɮÓ¥ÎÓǗʇoǞ^Ľǘl^ͼüK?ǥśƠѵl^îȵɒNžͼ˄ΟoǞ\j>6ȂĵŷsѯǖrKǈmrěΥЪϕΟrǗȊĽùϾ>7ħşΟ̹ϵ>8ͅąȩ̖̱>9ã˗̹ϵ͟QnZMҗͅąˤļ͝Έ   ʪҘ?ңҝҢ ǣə°¬oOVѯǖΟÖǥśƠѵΟoǞ^Ѳ̚Öǥʽɵɮŋȇos>LThPrĺв
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60

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章

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概要>brȾʯQ˥̷Z?
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61

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章ºÓÍÓ°ks>ƤsˤȠrŋǑlόŘђròürЇĂЂL>ƨʄΰˠčҗǶҘs>ˤǑ×¸£җ6ɻΥÖɿŤ×¸£>Ov7͊͆Öěģφ̘×¸£rɫĔ>nv
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概要ąƖ҄Öěģ̺OvɻΥ̺r 3 ̺k>Ļč̱n×¸£ɫĔs>ǶQτgjL128?
Ҥҝҟҡ śīǶƱɸ͡řȨǤǈÖґҔŤoćMśīŔÞЗόMśīŔl\jʢȟZjLrs>ʉʥksål\jǂȰ>ґҔΟOvηȀΟkKroǞ\j>ºÓÍÓ°ksƿʽΟ>ґҔΟO
v̏̕ksѸśīöſlZjLQ>ʪāQɾNtǥʽkRΟҗdlNt>ѯǖΟȺȰ̧ȳΟnmҘkK?
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©ĴÝʁƮȥ!2017 Ţ!260~261 ˍ
129 ci coˠīƸŮ!˕˙úȥÁK05[ˆȉƧȶ˥ƲǆHbLǣʙȢȯ!
JILT ʎƬq¡t No. 52!ȀȰɦƧǬµõÖƧȶȢȯ ȢÑǙǕ!2009 Ţ!10˨16 ˍ6262hråϏųŎoƯiLjL?XrųŎoƯiR>ѯǖΟѲ̚ÖǥʽɵɮǞ͡s>6ØγśīǶƱkrǥśɵɮǞ͡>7ãќśīǶƱkrǥśɵɮǞ͡>8ěϾ̱ǥś>O
v9ɵɮüRѲ̚nmPˀȾZ130?
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jLrs>1987 ȀoʅτZdDѯǖΟxr×¸£OvɮŘoPPˤȠEҗÿ
Ý>ѯǖΟ×¸£ˤҘEoǑΙ>DѯǖΟs>ѯǖҗdisabilityҘ|dsÞϴҗdisorderҘo̌ʞrƠѵZQKΟE131kK?

>вǽr̘˧oјʢodboǞ\>ĹĺѲ̚×¸£oѲ̚ɵɮ¼ÑÍÅrǞЀlnѯǖΟs>DѲ̚îşɃkͶùZśīΟrMf>тńoϤʂZdĨǖ(injury)>̧̨|dsbrûrѯ>ÈÎƇÜrƀΧȰQμ\Tċ˵

第\dΟE132lϑǑZjL?ÿÝks>XrǑΙoϩȗ^ѯǖΟrѲ̚ÖǥśɵɮǞ章

ǖ(disability)ɹoΣ(job)ȥd>Σ΀ɚ\d͡nmohLjϙXll^?
nO>ºÓÍÓ°oOVѯǖΟѲ̚oѝ^ˎ͂n®×¨s>вǽrĸƤśīŔϴʴlLgd˂˻˺Psȥ_>ål\jѲ̚Ö͹˴ћ̯îşɃҗʊÖѲ̚îşɃҘrыṈ́nτɸÜrϟіoĕǉ\jL?¼Í¶¡×ˤPrŋͯlǞŁ^ʄˤϐh

概要Vj>ĹȏrśīŔͽϛϴʴkѯǖΟr®×¨żѱkRMo^ȪϏQK?L|
rlXƓØķɄkRͽϛÎ§×£rØhs>1983 Ȁÿʫ®×¨żѱQτjRdϒϓѯǖΟr̰іͨkK?Øγöſr 2016 Ȁrǥʽ̔ 68%oǞ\j>ƅ̰іͨot>ϒϓѯǖΟrbs 41%җǽŢ 22%>ѸǽŢ 19%ҘlZ133?
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ØγśīǶƱkrѯǖΟ͟rѲ̚^^drǞ͡r¾×£ongjLrs>
2003 Ȁ 1 ʝoʅτZdDĹĺѲ̚×¸£ˤEkK?ƅˤoƯiR>ѯǖΟs]
^yjrǶ˙rѲ̚ɵɮ^doΣʽͶù>ΣʽɛǢÖÈÎϛ̠iT>Ov

śīǶƱϝ΋ÖΣʽȵưnmr×¸£QɫĔZjL?brMfѯǖΟǒŤ\jɫ

130 Ministry of Social Affairs and Health Finland, The OECD Thematic Review on Reforming

Sickness and Disability Policies to Improve Work Incentives: Country Note – Finland, 2008, pp.8 ~32. www.oecd.org/social/soc/41429840.pdf.     last visited 23 February 2020
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Hisayo Katsui et al., European Semester 2018/2019 country fiche on disabilities: Finland,
Academic Network of European Disability experts (ANED), 2018, pp.25~31.
https://www.disability-europe.net/country/finland. last visited 23 February 2026363ĔZrQ>ΣʽÎµ¸Î­×¡ËÓÖ×¸£җÿÝ>ΣÎµ×¸£ҘkK?Σ
Îµ×¸£Ɖ~>Xr×¸£ÐÓ¢^rsĸƤ 120 PɃoϡΔZdѲ̚îşɃk>bXosĸčk 270 örΣʽɛǢȩ̖ƶ>2,800 öÿÜrѲ̚Ó¥Í×>OvlToѯǖrK˝ΣΟrѲ̚ɵɮɔȗ^ 120 öÿÜrÎµ¸Î­×¡ËÓÖ°¶

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第章

5.1.2.1 ś ī Ƕ Ʊ ϝ ΋śīǶƱϝ΋s>ål\jƿʽ\jL 20 ˏÿÜr˝ΣΟOvƿʽrŰѩoZZ
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概要śīǶƱϝ΋s>Îµ¸Î­×¡ËÓ|dsDόŘђѲ̚El͸}Ƅ`Xlk>Ğ
öoƄ`jĐdǥśxrнrØыˀȾkRɹo>јʢƿʽΟ>ґҔΟOvѯ
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śīǶƱϝ΋sØΙ̱osΣʽϝ΋kKQ>˝ΣΟsśī̘˧xr˻ĥϝ΋oŶŖ^XlQkR?2006 Ȁos>śīǶƱϝ΋ћǅ\dĸčr 53%sΣʽϝ΋o>b\j˒

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2005 Ȁos>27,600 öÿÜQΣʽ̱nśīǶƱϝ΋ĝë?brMf 21%QΣʽЍʸŽȥ\d?bsŐȀo˘y 6%rƴŖ̈́^135?
5.1.2.2 Σ Î µ  × ¸ £ĹĺѲ̚×¸£ˤoƯiR>śīτɸsѯǖΟoǞ\jhSrMnΣÎµ×¸£ɫĔ^?
6ΣʽɛǢÖÈÎϛ̠iT>ѯǖΟrģȋÖтȰrѝеʼʴ>ǟљǗ̹ϵ>ǥśÖϝ΋¯ÍÏ>ΣƱkrǥś¯ÍÏ͟
7ΣʽͶùÖϝ΋ohLjrŘϚÖɛǢ8˻ĥOvΣʽ̱śīǶƱϝ΋
134 Ministry of Social Affairs and Health Finland, ïƠƽ!pp.32˨37
135

64

ïƠƽ!pp.41~4264

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ΣÎµ×¸£OvɵɮɩΔs>ѯǖΟrÎµ¸Î­×¡ËÓĚз\>brǟљ̱ΧŔlśīΧŔ΀ɚ^Xlo>lToØγśīǶƱkѯǖΟrΣϐhVXl̷ɛ^?2006 Ȁosͯ 14,300 örѯǖΟoǞ\jÎµ¸Î­×¡ËÓϛ̠iTĚ

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gjΣQϐhVnLƱƄos>Ѳ̚îşɃsƿʽΟrЋђЊ̚¶×^drЋђόŘђîʽåoɵͼ\M?XrόŘђŋȇs 2006 Ȁs]oɶˎZd?ʃdn
ŋȇs>˙ќîʽåǶnmoɵͼZЋђόŘђlω̚ΟoɵɅѲ̚όŘђP
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概要ЋђόŘђkÐÓ¢ZΣṟ̷s>ƿʽ˝ΣΟrΣʽ̱ɊΧ>ΧŔOvśīǶƱkȑˢɶƗ^Xl>Ovјʢodƿʽ\jLdövlrØγśīǶƱxr

¥£Ěз^XlkK?ЋђόŘђsΧŔΣʽɊυQŨŃksnLövl>KLsјʢќrƿʽ|dsbrûr̖̜rd>ɫĔZΣkr̘̙ȰQċLlϦĖZƿʽΟѲ̚^do˧̚kR?brånǞЀΟos>јʢƿʽΟ>Ѳ̚ƠѵΟ>ηȀΟOvѯǖΟ͟QƉ|?
ЋђόŘђr҅s>ʝ҅ͯ 514 Ê×ÑҗƯʥόŘђҘk>boŖN>ƯʥόŘђrʜ
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nO>Ѳ̚Ěз^brûrȘȹl\js>śī̘˧xr˻ĥϝ΋>Ó¢Ë»ϝ

΋>̿ʢͼü>Гʽ˧ŝr͙ÜWŘȾђ>Ov͏ŝͼünmQK137?

136
137

ïƠƽ!pp.42~43
ïƠƽ!pp.43~45

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65

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brόŘђrʜґ҅s>ѯǖΟØöȗd

2,500 Ê×Ñk>яȇѯǖΟrƱƄZo

1,000 Ê×ÑŖ͢Z?|d>ûrȤʽƒQѯǖΟɵɮ^ƱƄ>12 PʝѤȇoʝ҅ʜƻ 250 Ê×ÑQ>b\j>яȇѯǖΟrƱƄos>ʝ҅ 100 Ê×ÑrŖ͢Q 24 PʝѤȇoɵͼZ138?
第章

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概
要b\j 2 ̷̤rыŃs>͕ʾ̱ͅąɸ͡ɩΔoƉ|?͕ʾ̱śīǶƱɩΔɔȗ^rsśī͹˴̺k>͕ʾ̱ͅąɸ͡ɩΔɔȗ^rs>ͅąƖ҄Öěģ̺kK?
͕ʾ̱śīǶƱɩΔs>ЋђŘȾśīOvΣʽϝ΋җΣşϝ΋Ҙk>͕ʾ̱ͅąɸ͡
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R˲LüRr͏ŝ×¸£Ov·×§±ÏÖ¡£¨Ó£l>śī>ǊΚOvͅąŶŖ͟oȪϏn×¸£brǞЀlZ?·×§±ÏÖ¡£¨Ó£rŊ̚Οs>2014
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 ãќśīǶƱkr×¸£ȪϏl^övls>4 hrÏ×¼>h|

138
139

66

ïƠƽ!pp.45~46
Committee on the Rights of Persons with Disabilities, ïƠƽ!p.26

66

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ãќśīǶƱkrΣҗjobsҘs>̰іŬą>¢Ë»×ªÖͅą×¸£ЃƟ>ͅą̱ă
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2007 Ȁ 1 ʝP 7 ʝ|krќoǿƪ\jͯ 32,000 öQЋђŘȾśīoȤî\jL?
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sbrɩΔṟ̷s>\Į̃ΟnmQ>ûksbrśīΧŔoϐƄgdΣoǥVnPg
dƱƄ>br̘ϛ͙jMo^XllZd?1978 ȀrƅˤrɶˎkěϾ̱ǥ
śs>śīτɸrЇĂlZ>ŐЬrżķѝеṟ̷rzP>Ѳ̚îşɃogjͶùZdѯǖrKŊ̚ΟѲ̚^XlQ>ěϾ̱ǥśṟ̷lZd?XrѲ̚Ιşrɹ
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Øʄ>ѯǖΟrs>ǶȗǧrЇĂlZd?XrDĮ̃ΟˤErlkrěϾ̱ǥśrϑǑs>2002 Ȁ 4 ʝ 1 ʉoȌˍZd?
̕Ƨs>ěϾ̱ǥśl҈Ĉrǥśs>ͅą͊͆ˤoƯiR͸Β^XlQkR?2002Ȁrˤŋɶѻoѝе\j>ѯǖΟrdrǥśOvbrѲ̚Ěз^drbrûr
˧ŝ͸Β^ǶȗǧrΙşoѝ^ʃdnϑǑQ>ͅą͊͆ˤoЭŖZd?
ƅɶˎˤs>2002 Ȁ 4 ʝ 1 ʉoʅτZd?bot>ѯǖΟrdrǥśsͅą×¸£>h|>Ŋ̚ΟsÒ×¡Ë«¼lsѲ̚ѝęosnT>\dQgj>Ѳ̚ѝęoƯiTɩΔrǞЀksnLlϑǑ\>ѯǖΟrdrǥśs>XrŊ̚Οrˇ

140

Ministry of Social Affairs and Health Finland!ïƠƽ!pp.47~48

6767Χ̱ΧŔ΀ɚÖĚз^dr˧ŝlZd?
ѯǖΟrdrǥś͸Β^Ò×¡Ë«¼Ov¥Ó¨×rɽs>ͯ 350 PɃkK?XrÒ×¡Ë«¼nms>ål\jǶlǶrеƄ̖îąoлƚZ?ѯ

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>2006 Ȁosbsͯ 8ҖoÜ?

2006 ȀosÒ×¡Ë«¼˧ŝs 10,500 öoŊ̚ZdQ>brMf 6,800 ös 29

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141Ďƽ!pp.48~49, pp.51~52
142 Ministry of Social Affairs and Health Finland, Finland’s Disability Policy Programme VAMPO

2010 – 2015, pp.46~47
www.un.org/.../disabilities/.../Finland_Finland’s-Disability-policy-programmes- VAMPO-2010 2015.pdf#search=%27stDi last visited 28 February 2020

68

68

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第章µ£ɵɮhRѲ̚Ê²«¯Ö

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5 . 1 . 5 . 1  ɵ ɮ ü R Ѳ ̚  × ¸ £ җ SEҘ ŋ ȇ Ť l b r ̌ Ȩ

1996 ȀP 1997 ȀoPVjÌ×Ñ«·ͅąƯђҗESFҘOvĸƤ£Ñ«¯Ã¡ÓŬąҗRAYҘPrЍђŊ̚\j>̱̾ѯǖΟOv͇ͫѯǖΟǞЀl\d SE ¼Ñ¢¯QћǅZd?L|kszlmr SE ×¸£s>ΣÎµrØыl\jǓʅZ
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5. 1. 5. 2  SE  × ¸ £ r Ǟ Ѐ ΟSE ×¸£Ŋ̚^͇ͫѯǖΟrŒƄs>1998 Ȁr 1ҖP 2003 Ȁos 37%oƴ
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143

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ĹĺѲ̚×¸£kOXnƤr¢Ë»×ªÖ¼ÑÍÅs>ĹĺѲ̚×¸£ˤoƯiTrk>×¸£Ŋ̚ʢќs 60 ʉoѤǑZjLҗde\>60 ʉеͿ\jŊ̚^P>ɽʉŮĊkύɽƝoŃVXlkјʢodŊ̚^PrхɑQkR

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概要1,000 ös͇ͫěģÜrƖ҄QKövlk>500 öšŉr²×¤QKηȀΟOv
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5. 1. 5. 3  SE Ǟ Ѐ Ο r ǥ ś ʪ ā

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SE r̷˂s>ʞͼѲ̚kKQ>lTo̱̾ѯǖΟohLjs>вǽЋђsRjǤnL?ʜċLЋђs>ʑͼ 0.67 Ê×Ñ?ǿƪʑͼs 4.5 Ê×Ñҗ2011 ȀҘlZ?
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5. 1. 5. 4  º  Ó Í Ó ° r SE  × ¸ £ r ϳ ҄ºÓÍÓ°r SE ×¸£rϳ҄lZjLrs>6ĹĺѲ̚×¸£QɫĔ^¢Ë»×ªÖ×¸£rʢќQʜј 60 ʉoѤǑZ>јʢodƅ×¸£

ȪϏl^övlr²×¤oȬNnLXl>Ov7ɽ͒҈r SE ×¸£QKQ>

70

70

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ҤҝҠҝҥ ѯǖ×¸£ˤŋɶѻrŝRºÓÍÓ°ɸȆs>ͅąěѯͼüŋȇɶˎ^dr¼Ñ¢¯(TOIM ¼Ñ¢¯)ћǅ\d?bṟ̷s>Ѳ̚l˧ŝĚз^lloÞǿ͟Ώǣ^XlkK?
|d>ƅɸȆs>ѯǖ×¸£ˤŋɶѻȷƢ\dɫʹ 2018 Ȁ 9 ʝ 27 ʉoϼąoɫł\d?ƅˤs>2021 Ȁ 1 ʝ 1 ʉʅτìǑ\jL?̕ƧrѯǖΟ×¸£ˤḻ̾ѯǖΟ̌ŉˤҗ1977 ȀʅτҘs>ѯǖΟ̌ŉ×¸£ˤl\jͽƄZ>^yjrѯǖΟoǿ͟oт̚Z?ʃˤs>^yjrѯǖΟQʥör²×¤oȬ]d×¸£o¥£kRMo^XlȷƢ\jL?
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第ѻҘohLjs>2018 Ȁʤ|koˤŋŤQìǑZjL?\ˤŋŤZt>ƅɶѻ

章

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ѯǖΟ×¸£Ɖ~>^yjrͅąÖěģrτɸˀдQP?Xs>2021

Ȁ 1 ʝ 1 ʉPȢ@oʅτZXlon?L|rlX 311 ǶQXr×¸£Ƀͣ\jLQ>XrЇĂs 2021 Ȁÿѣ>18 r̻ɸȆo͏ͣZXlon?
SOTE ɶѻs>ˬЊΟхɑÇ®ÏǓʅ^Xlk>ƚŊr×¸£ɫĔΟr¡Pn

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XM\dɶѻo2029 Ȁ|koĹĺɵłQ 30 ĭÊ×Ñҗͯ 3,600 ĭľҘŏ˵Z

XlQʢȟZjLQ>ƺTrͅąÖěѩǟљǗs>bsѸ̕Ǔ̱lϐn\jL145?
Ҥҝҡ ̘˧Ơ͘ΟÖbrûrīRiZɒNΟoǞ^Ѳ̚ÖǥʽɵɮºÓÍÓ°oOVĹĺѲ̚×¸£oѲ̚ɵɮ¼ÑÍÅrǞЀΟos>ѯǖΟoŖN>śīΧŔ͓īΧŔQÞŨŃnövlƉ~>DјʢƿʽΟEOvDѲ̚ƠѵnΟEQƉ|Q>brƺTQ̘˧Ơ͘ΟÖbrûrDīRiZɒNΟEoϩȗ^lȮ?
nO>ʥ͚kŶΞl\d͹˴ћ̯ŬŔˇˀҗOECDҘoDśīÓ¥Ó­»ƇÜrdŗ̨Öѯǖɸ͡ɶѻrϐ̸\Enmks>ѯǖΟјʢƿʽΟ͟lѝеZ`nQŉѿ̷kDыṈ́nśīΧŔrKöEohLjŽ

ÜWjL?
DыṈ́nśī

144 European Commission, Study Report “Supported Employment for people with disabilities in the

EU and EFTA-EEA- good practices and recommendations in support of a flexicurity approach-, 2011,
pp.74~78https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/b270b26a-bb7f-40d7- 888353c78e436b5b/language-en/format-PDF/source-119978903
145 Hisayo Katsui, et al. ïƠƽ!pp. 8~97171

ΧŔEsDīRiZErϏƞrulhkKXlP>ʥͤrʜȡowXll^
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ҤҝҡҝҠ DјʢƿʽΟEOvDѲ̚ƠѵnΟErǑΙĹĺѲ̚×¸£ˤot>DјʢƿʽΟEsDѲ̚îşɃkͶùZśīΟrMf>ǤnTl 12 Pʝ;Ϳ\j>|ds 16 PʝÿĽoK`j 12 Pʝƿʽ\jL˝ΣΟElϑǑZ?b\jDѲ̚ƠѵnΟEs>DśīǶƱόŘžVЍʸsKQ>ƿʽͼürЍʸƙƿ\jL˝ΣΟP>KLsǤnTl 500 ʉќƿʽ\jLdo>śīǶƱόŘžͼ\jLΟElϑǑZ146?
Ҥҝҡҝҡ DјʢƿʽΟEOvDѲ̚ƠѵnΟExrǥʽɵɮǞ͡
第5 . 2 . 2 . 1  Ò Ó £ ¯ « ¼  × ¸ £ Ö Ê ² « ¯ l \ j r ś ī Ŕ  × ¸ £ ¥ Ó ¨ × җ L A F OS Ҙ章rϡΔѲ̚îşɃkrΣʽͶùQƠѵnövlrdrƄƅ×¸£rǓҏQ>2002 Ȁҵ
2003 ȀoºÓÍÓ°ĸƤ 18 PɃkǓʅZd?XrǓҏosśīτɸ>Ƕҗål\jͅą×¸£ыљҘOvͅąěѩѥQŶŖ?bṟ̷s>јʢќodƿʽɄȗž

VjRdƿʽΟ˧ȰŤ\>brѲ̚ƀΧȰƇÜZ`Xlk>ΣϐhVrɵɮ概要^XlkK?
18 rƄƅ×¸£ɗ̂krǓҏͺʯoƯiR>2004 ȀośīŔ×¸£¥Ó¨×
җLAFOSҘÖ³«¯Ò×җh|>ƅ¥Ó¨×s>͙̐\dîşɃksnT>3 hr̥nτɸˇѝҗśīτɸÖǶÖͅąěѩѥҘQƅ]Ȏ̊ĽkÒÓ£¯«¼×¸£ÖÊ²«¯l\jˇΧ^r?Ҙo×¸£ɫĔQǅ|gd?brɽsȀ@ƴN>2006 Ȁʑ
̂ks>ĸčk 39 PɃr LAFOS QлƚZjL?ƅ¥Ó¨×s>52 rѲ̚îşɃҗĸ
čks>120 PɃҘlĸčk 159 ǶQbr˧ŝoŶŖ\d?ƅ¥Ó¨×kīTºÏ¨ÅrΣƒsͯ 600 ök>brMfͯ 320 ösśīτɸrΣƒkK?
LAFOS kr×¸£řȨs>͒@rτɸˇѝo×¸£͸}Ƅ`drQ>·«×¢l\jɫĔZXlkK147?
5 . 2 . 2 . 2  Ȧ Σ o Ƈ V d Î µ ¸ Î ­ × ¡ Ë Ó ǥ ś ˧ ŝ җ R e h a b i l i t a t i v e wo r k ҘDȦΣoƇVdÎµ¸Î­×¡ËÓǥś˧ŝˤEs>2001 Ȁ 9 ʝoʅτZd?brɩΔṟ̷s>ƿʽΟrѲ̚Ěз^Øʄ>јʢќƿʽ\jLdövl˧ȰŤ\>ȦΣZ`XlkK?ƅˤrǞЀÏ×¼s>brżķQƿʽoƯiRɵɅśīǶƱɵɮͅąɇŘžͼ\jLövlkK?ƅˤs>25 ˏʣ˹rŊ̚ΟohLjs>25 ˏ
146 Ministry of Social Affairs and Health Finland, The OECD Thematic Review on Reforming
Sickness and Disability Policies to Improve Work Incentives, pp.34~36
147 ïƠƽ!pp.49~51

72

72ÿÜrΟ

ƿʽʢќQ̿LΟoт̚Z?

25 ˏÿÜrǞЀÏ×¼os>hSrövlQƉ|ҩ
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章

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148

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Đ5FĽɧȖ ƧȶȪĽȖa¡y!`ƽƌ!2014 Ţ!170~178 ˍ

7373

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ыṈ́nśīΧŔrKövlǞЀl\doÈÎˇąҗOTEҘ¼Ñ¢¯Q
2017 ȀPĸƤ 12 PɃkǓʅZjL?bs>ºÓÍÓ°rˁ@nƨƭkыṈ́nśīΧŔrKövlQѲ̚Z>śīǶƱoŶŖ^rɵɮ^drʃdnʄ͡hT>brʞŜȰǓϥ^drϧҏτMXlkK?brMf 6 hr¼Ñ¢¯s>śīΧŔɵɮ^drÎµ¸Î­×¡ËÓҗȦΣɵɮҘō̂Qȗj>˒

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149 Hisayo Katsui, et al. ïƠƽ!pp.8~97474

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55.8

53.7

56.3

55.2

53.9

第

ѸѯǖΟ

78.5

72.6

74.9

75.3

72.5

章

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22.7

18.9

18.6

20.1

18.6

Ƣψ 5Ҝ2 PPMo>ѯǖΟrǥʽ̔rŝƇҗ2008 Ȁҵ2016 ȀҘs>Øγöſrblz{ƅˁrĩƇoKQ>áΟrǥʽ̔rʸǳҗ20%ŐȡҘs>XrќK||gjsLnL?h|Ώ概要>ºÓÍÓ°oOVѯǖΟrѲ̚ÖǥʽɵɮǞ͡s>X|

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150 ïƠƽ!p.23
151

Committee on the Rights of Persons with Disabilities,
ïƠƽ!p.3

152 Hisayo Katsui, et al. ïƠƽ!p.23

75

75

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章brȷƍks>ƅƤrѯǖΟјʢƿʽΟƉ~>̘˧Ơ͘ΟnmīRiZɒNövlrѲ̚ÖǥʽɵɮǞ͡s>L||Zoм˶ʢoK>bM\dˤŋȇɶѻnmrøȡrŝƇQ˥̷Z?
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The OECD Thematic Review on Reforming Sickness and Disability Policies to Improve
Work Incentives: Country Note * Finland, 2008, pp. 56 * 57.Ҙҗ˥ҡҘͅąɇŘs>ͅą͊͆rØыk>͹˴̱ɵɮrʜȡrɄ˔kK?ɵɮȪϏl\>Ph>Ѳ̚>ΰƚ>ûrͼü>żķKLsЍђk̘ϛЌNnLƱƄ>KLs̘
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76

76

җCommittee on the Rights of Persons with Disabilities, Initial report submitted by
Finland under article 35 of the Convention, 2019, p.45Ҙ
җ˥ҢҘěѯȀђs>2011 ȀoʅτZdDěѯȀђˤEoŋȇŤZd?ѯǖΟs]јʢƿʽΟѲ̚ƠѵnΟnmrͅą͹˴̏ˢrɶƗlЅƠѡˍolgjRjяϏnŋȇlZ?
җώʨƌÛҞôʾґǕҞђǈΧǏ>ͅąěѯrƤѮ˘С͖́+ŋȇŀΞoƇVjǊѮ̱Öɸ͍͡Ǌ̱¼Ñ×ª>Ä³ÏÔʙɂ>2014 Ȁ>170~178 ѽOv
Committee on the Rights of Person with Disabilities, Őɪʙ, p.44Ҙ

第
章

概
要

77

77

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ҥҝҠ ѯǖΟoǞ^Ѳ̚ÖǥʽɵɮҥҝҠҝҠ ѯǖΟrѲ̚ǥʽ̏ˢ®ÓÃ×ks>ѯǖrĹȏnǑΙsnLlZjL?®ÓÃ×ѯǖΟǜϼą̯τrD®ÓÃ×ѯǖɸ͡ųŎҗThe principles of Danish Disabilty Policy, 2006ҘEks>®ÓÃ×oOVDѯǖErǑΙs>ʑýlloƸŤ^©±Ä«nrkKrkĹȏrrsnLl\nQ>ˊrMoǑΙ\jL?DѯǖQKҗbeing
disabledҘls>öQКč̱>͇̱ͫ>̱̾nѯǖҗimpairmentҘQKdo>ûrǶ˙lƅ]̘˧^MNkόjQȪϏkK>lLMXlȷƍ^E
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第６
章

European Union Statistics on Income and Living Conditions>DEU ɃȥÖ̘˧ʪāϴ

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ク
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概
要

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16.6

җłɃҘANED“European Semester 2018/2019 country fiche on disability –Denmark”,
ų®×¨s>EU-SILC UDB 2016 , 2018 Ȁ 3 ʝ̉

78

78®ÓÃ×rѯǖΟǥʽ̔s>ѯǖΟÿƹrΟo˘ylċLQ>ѯǖΟeVk˘ylƤѮ̱o}jPnґL?

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29.2

52.2

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76.4

83.6

55.9

җłɃҘƢψ 6Ҝ1 lƅ]?

第６
章

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җłɃҘANED, ”the Master tables for updating tables in the ANED 2018-19 EU2020
country fiches”,(https://www.disability-europe.net/downloads/1045-europe-2020-data-peoplewith-disabilities-tables-eu-silc-2017)

79

79

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Ƣ ψ 6- 4ǥʽ\jLѯǖΟkЅƠ̏ˢoKΟr˘̔

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第
６
章
デ
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マ
ー
ク
の
概
要

җłɃҘEurostatҗˋǱͽϛǧҘ>,In-work at-risk-of-poverty rate by level ofactivity limitation, sex and age(https://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=hlth_dpe050&lang=en)
ҥҝҠҝҡ Ưʥɸ̖͡ȭ
6.1.2.1 ѯ ǖ Ο ͊ ͆ ʅ ͡ r ͹ Ί®ÓÃ×k>1970 Ȁýʤ|ks>ûrƺTrˋǱϹƤlƅˁ>ѯǖΟrƺTsƤQ
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Ȁos>ͅą̺rãoѯǖΟǜϼąQϡ͙Z?ˊ͝o>ƻϑ˃ʅϡsǣϑ˃rroŃŒZ>ѯǖΟǟ̚ČǋϡΔZjLgd?brͺʯ>ѯǖΟQƨƭrãkϐN
җvisibleҘǉƧln>̘˧ʪāQɶƗZjLgd?

1990 ȀýŇoͩƤk ADAҗѯǖrKͩƤöˤҘQʅτZdʑ>®ÓÃ×kƅˁrǳŉ͉ˍˤŋǑ\Ml^ŝRQKgdQ>ɸȆȗǧΟƺTrѯǖΟƟčrЎƅȥnPgdlLM?XM\d͙ˤs>®ÓÃ×rɿΨks>ʡ|\PpĞöåΙ>ˤȠ͝ØåΙllN>~\>®ÓÃ×rѯǖΟɸ͡̌ȨiVеǺrųŎɯnMÎ£QƻRLlΞNdlLM?ýo>1993 Ȁ>Ƥąs>DѯǖΟr˄Ŋlˇąrƪ͟rųŎE˞ϼ\>brȡrѯǖΟɸ͡oƻRnțѼßNd?1998

80

80

Ȁos>ѯǖΟɸ͡oЇĂʞ^ƻήҗвǽ>ͅąƻήQɛƆZҘQĂƏZ>ȡЬrDºÐ«£¢Ë»EǢķZd?2007 Ȁos>98 rĸΰˠčoѯǖΟǜϼąQϡΔZd?
nO>´×ÃÍ¦×¡ËÓ>^nf>̘˧kReVвǽȑȹoЪiVlr̖ȭs>̱̾ѯǖΟʅϡɶƗлŝoĺҒ\d®ÓÃ×ɸȆτɸǐr¶ÓÖÄÏ¥Ó
QɫƔ\drk>®ÓÃ× 1959 Ȁˤҗ̱̾ѯǖΟ͊͆ˤҘÿѣ>®ÓÃ×rѯǖΟ͊͆ʅ͡ĸčrƯʥ̖ȭlngjL?
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ÓÃ×ѯǖΟɸ͡ųŎG“The Principles of Danish Disability Policy”җThe Danish
Disability Councilқ2006ҝ11ҘrĽǘ>ÿÝͧŮoͶù^?
|_>DµÓ®È«¼җhandicapҘElDѯǖҗdisabilityҘEŦŉ\>ÿÝrM
第６章

oǑΙ\jL?
ÖĞörɚgjLѯǖҗdisabilityҘ+ ѯƵҗbarrierҘ= µÓ®È«¼җhandicapҘ

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マ
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ク
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概
要

ÖѯǖҗdisabilityҘ+ όǎ>όj^rҗcompensationҘҫˇąƪ͟rǓ̕җequal opportunityҘ
brÜk>ѯǖΟɸ͡r 4 ųŎɫ̈́\jL?
6 όj>ƬƄ`җCompensationҘrųŎƤлƚrƻϑ˃ʅϡQKgdȗʑs>ѯǖΟs̨ölLMXlk>ŧǸrňʂQяϏϒZjLd?øʉksˠ̬ŧǊ̱͖́sѯǖɸ͡rzrǣZnыŃln>̘˧ʪālbrόjQяϒZMongjL?XrųŎ>ѯǖoƯiTŋͯlͅąPrϏ˝җdemandҘÖʢȟrÈ«¼hnUˆlΞNl>XrˆsĞörĤPlͅąrĤPáʄPͦPnTjsnnL?
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第６章

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7Bekendtgørelse af lov om aktiv socialpolitik (Act on Active Social Policy:͕ʾ̱ͅąɸ͡ˤ>2012 Ȁ 1 ʝɶǑҘÎµ¸Î­×¡ËÓҗѯǖΟƇVΣʽϝ΋Ɖ~Ҙ>ºÐ«£¢Ë»ƿʽͼü>ƺˁn̕ђͼü͟ϑǑ\jL?
8Bekendtgørelse af lov om kompensation til handicappede i erhverv m,vҗThe Consolidation Act on Compensation for the disabled employees>ѯǖǥʽΟόjˤ>2009 Ȁ 7 ʝɶǑҘ
第６章

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7ͅąƖ҄ÖĽş̺(Ministry of Social Affairs and the interior)ѯǖΟ>ÞŊnʪāoΔPdǈĔdfҗDisadvantaged ChildrenҘ>ͅą̱oѢǖZ8484jLȾöҗMarinalised AdultsҘѝеrҗѲ̚Ǟ͡ѦTҘǞ͡s>Xr̺Qͣɡ\jL?
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第６章

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第６章

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第６章

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第
６
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第
６
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第６章

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第６章

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BåϏŶΞɿ̒C

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9191җ®ÓÃ×ѯǖɸ͡ų̖Ҙ
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ƅ>2015>
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D®ÓÃ×E>FѯǖΟṟ͊͆ǥśȑ̕lϳ҄GҗʭñõУÖǮ̛ĳșΈҘ>
第６章

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7.2.1.7.   ¨ Î  r § × ¡ È Ï º  × Å r ̌ Ȩ ǣZn͸ΒQƺɽǉƧ\jOー>îʽĽǘsƺ͒ƺˁkK?śīǶƱoOLjÞŊr

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 Ì×Ñ«·oOVͅą̱ăʽ̯ǩr˩žV>°¬k 1999 Ȁos 400ҵ500 rͅą̱ăʽQǉƧ\d?XrMnΦʓrl>͹˴Űˇrȡ>ì͢ŏ˵rɄ˔l\jѝȩgdɸȆs>2001 Ȁoͅąˤļɶˎ\>ͅąͽƄăʽǢķ^Xll\d?ɸ
ǆȹLâŇM!2014 Ţ 6 ǀ 17 Ʋ1Y 6 ǀ 20 ƲQGŃư:@c{Lw¡q`¡ŃĥʀǏ
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第ÿÜErяȇѯǖΟ>OvDѯǖȇQ 30 ÿÜ 50 ʣ˹kяȇѯǖΟlƅ͟ɆLQnV章

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第

͸ΒQKgdQ>̕Ƨs>§×¡ÈÏº×ÅÖÓÍÓ°>§×¡ÈÏº×ÅÖ章

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7.2.3.2.  § × ¡ È Ï º  × Å r Ǒ Ι §×¡ÈÏº×ÅÖ×Ï¤ks>DśīǶƱPʜрLö@rdrѲ̚lϝ΋rˇąœł^Xloǟȭ\jLăʽE161lǑΙ\jL?XrǑΙs>Î£rー

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160

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7.2.4.1  Í Ó © r § × ¡ È Ï º  × Å r ʰ ͸ } ÍÓ©ks>ͅąŶŖˤQ 2014 ȀoȾ͙\ 2015 Ȁ 1 ʝ 1 ʉPʅτZd?ȤʫrDͅąѲ̚îʽɃElƎtjLdѯǖΟrěϾǲƱȌˍ\>śīǶƱksǥśrƱ
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 Øʄk>˙ќrͅą̱ăʽrɵɮ͸Βl\j 2012 Ȁoϡ͙ZdD§×¡ÈÏÓ¨
×¼Í¤ҳҲEQK>brÆÓ¶×rãośīǶƱoOLjÞŊrKö@rѲ̚̷̱l\dͅą̱ăʽQƺTǉƧ^?ÍÓ©os>ͅą̱ăʽoǞ^ˤ̱ʰ͸}snTD§×¡ÈÏÓ¨×¼Í¤ҳҲEs>˙ќ͸ΒkKQ>ÍÓ©rͅą̱ăʽ第ћ̯ɵɮ^doÊ²×n˧ŝτgjL?bXk>XXks>Xrͅą̱

章ăʽͶù^?162
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162

Social Enterprise NL, THE SOCIAL ENTERPRISE MONITOR 2018, https://www.archief.socialenterprise.nl/files/2415/3994/7219/256_Publicatie_SE_monitor2018_EN_spreads.pdf˝2019.10.20
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100

100

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第 2018 Ȁ 1 ʝP 3 ʝoÆÓ¶×lbrûr§×¡ÈÏÓ¨×¼Í¤ϴʴ\>Ɲ

章

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43ҖkKgd?|d>41%QśīǶƱkÞŊrKö@rǥśɵɮ̷̱l\jLd?
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ҦҝҡҝҤ ºÓÍÓ° 1 6 3

ー

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§×¡ÈÏÖÓ¨×¼Í¤oPPˤȠs>2004 Ȁ 1 ʝ 1 ʉʅτZ>2007 ȀoɶˎZd?ƅˤs>ѯǖΟÖјʢ̧̨Ο>јʢƿʽΟҗƿʽʢќQ 1 ȀÿÜrΟҘ>͏˙>163åà˥zx
h˛VATES ʋĠ CEO˜&bK05[w¡q `¡˄ŅəˆȉK05[Űð',ģ˃³ǰĪʴ$ģ˃qrdw¡q `¡^©ŸH:@ƲǆHǚřLʤƣĬēƽ%, 58-63, 2011.7

101

101

İžņΟnmrѲ̚ɵɮȷƢ\drk>Ƀͣs>Ѳ̚͹˴̺kK?
7.2.5.2 § × ¡ È Ï Ö  Ó ¨ × ¼ Í  ¤ җ § × ¡ È Ï Ö º  × Å Ҙ r Ϭ Ǒ ʪ ā §×¡ÈÏÖÓ¨×¼Í¤җ§×¡ÈÏÖº×ÅҘl\jrϬǑʪās>6ȤʽƒrǤnTl 30%s>¨×«¯ÖÏ×¼ÖÆÓ¶×kKXl>7Ѳ̚ǀͯͺeȤʽƒosǤnTlʜċЋђҗʝ҅ 1,500 Ê×ÑҘěѯ^Xl?8brżķrǤ
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102

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7.2.5.6.  § × ¡ È Ï Ö  Ó ¨ × ¼ Í  ¤ җ § × ¡ È Ï Ö º  × Å Ҙ r ɵ ɮ ͸ Β 2009 Ȁos>§×¡ÈÏÖº×Årɵɮ͸Βl\j>Ƥ͙ěģÖ͊͆ɵɮˇˀQϡ͙Zd?brånȜŒs>§×¡ÈÏÖÓ¨×¼Í¤җ§×¡ÈÏÖº×ÅҘr͹ƚÜrŘϚkK?
7.2.5.7 § × ¡ È Ï Ö  Ó ¨ × ¼ Í  ¤ җ § × ¡ È Ï Ö º  × Å Ҙ r Ċ Δ i V ØγѲ̚xr£­«¼P>bΰčQ×ÏPohLjrƤḺ̌Ó¥Ó£snL?
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ҦҝҢ ǣə §×¡ÈÏº×Ås>ͅą̱ăʽrØ͒kK>brͅą̷̱̱s>śīǶƱkѯǖΟnmśīǶƱoOLjÞŊn͙ƱoKö@rdrɚͿƀΧnśīǶƱkrѲ̚œł^XlkK?brdo>ǶƱȫƇrƕƑ|ds×¸£r̘̙oоȾ^?1970 Ȁýo¨Îͅą̱Ŭƅ͸Ƅl\js]|Î¡ÈkћϡZ>1990 ȀýoҰҴrɵɮnmoͅą̱ĒƏ

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2000 ȀýosÌ×Ñ«·ƃƤkˤŋŤQзeXlk>̕Ƨ>Ì×Ñ«·rƺTrƤo§第×¡ÈÏº×ÅQǉƧ^?

章

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103

103

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第
章

ー

ー
の

104

104

資 料 編 （ 各国 比 較 表 ）（注１）基本データ（「社会保護支出」の GDP 比率、失業率、就業率（15～64 歳）、相対的貧困率、政府管掌部門）、及び、基本事項（障害者の定義、障害者に対する就業対策（一般就労、保護就労など）、働きづらさを抱える者の定義、生活困窮者・その他の働きづらさを抱える者に対する就業対策、「ダイバーシティ就労化」の動向）について、欧州 5 カ国を比較した。
（注２）「社会保護支出」は、social protection expenditure の訳で、健康、障害、高齢、家族負担、失業などの限定されたリスクやニーズに対する現物給付、現金給付、税控除の総計（Eurostat,”Glossary”から、“Social_protection,”
https://ec.europa.eu/eurostat/statisticsexplained/index.php?title=Glossary:Social_protection）（注３）「相対的貧困率」は、世帯の所得がその国の等価可処分所得の中央値の半分に満たない人々の割合で、等価世帯可処分所得は、（世帯内のすべての世帯員の合算可処分
所得）／（世帯人数の平方根）。可処分所得は、税金や社会保険料を差引き、年金や生活保護、児童手当などの給付金を加えた後の所得。
（ 注 ４ ） 出 所 は 、 １ ） ～ ４ ） は 、 Eurostat( 欧 州 統 計 局 ) 、 European Social Policy
Network(ESPN),”Social

protection

expenditure

and

its

financinginEurope”(2019)（https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=738&langId=en&pubId=8253&furt
herPubs=yes,）。５）は、②MISSOC Database→Organisation(https://www.missoc.org/missoc-database/organisation/)等。その他は各国担当者
誌調べ。

1

105

１

イ

リス
21.6

（2015 年）

２）失業率

3.9

（2019 年）

３）就業率

75.2

（2019 年）４）相対的貧困率

11.1（2016 年）

１）「社会保護支出」の GDP 比率

５）政府管掌部門、年金、社会の金給付は「就業・年金」（Department

for Work and Pensions)
保健及び社会ースの金的給付は「保健・社会」（Department of Health and Social Care）(イ
社会保険料の・タ)

クスクの支給は「歳

生活を

に、

税

」
（HM

Revenue & Customs））障害者の定義

平等

では、
を

の

たらす

項、2 項）。現

的

障害がな

て

4 項）。 （る就業対策（一般

ク

ス・

に障害を
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6

1

していた者
等に

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ー・ ーク 障害者の就労に対する支
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される。

健康

就労、保護就労な

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支

では、労働
）障害者に対す

は

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は

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支

、②

障害者の支

。

ど）
）働きづらさを抱える者の定義

ター・
は、

得や就業

らさを抱える者をに対する就業対

ース・

策

の

向

ー

に 25 歳

いては、その他の働きづティ就労化」の動

106

、 物・

満の

が

」などの

か、 合的なニーズを

スに

る

門に

る支

就労支
ス、

者に

合ニーズ計
計

者

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人、社会的

護

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」に

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されている。 ニバー
加で

中的な支

の策定や、 方

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が

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している。

2

の

の
・ク

には「

れている。そ
ター・

ーシ

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れている。

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護

る。就労支

いている。

する者に対しては、

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の対

者

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給している失業者は
ーシ

」の対

健康

などの就労支リ

健康者、

生活困窮者に対しては、「）生活困窮者・

10）「ダイバーシ

る「失業者、障害者、 護者、 ー
者、

に

スに

失業者、障害者、 護者、 ー
、 物・

ー

者、

２

ス
32.0

（2015 年）

２）失業率

8.2

（2019 年）

３）就業率

65.5

（2019 年）

４）相対的

8.3

（2016 年）

１）「社会保護支出」のGDP 比率

貧困率５）政府管掌
部門

社会保険（

齢保険、



に

数に分

の給

所得者を対

当負担金

保険、家族手当、労しているが、加

する「一般

保険・労

保険を

国

手当を

国家族手当金者数が」で）が保険料を

手

表的なし、給付は年金を

者

保険金

が

、それを「

きを各

国

齢保険金

帯・保健

員については、保険料・ 政事者については業社」（Ministry of Agriculture and Food）が所管している。
（注）

は、内

、

きを

」

業・ 料

されるた

手

業

・

い、それを「

に編

・給付事

等、

」
（（Ministry ofが担当し、それを「（MSA）が保険料のが、、家族手当・障害者手当・（Ministry of Economy and Finance)が所管、会

い、Urssaf（社会保障・家族手

Solidarity and Health)が所管している。
給付事

保険）

については

動

。

社会
 社会保険するの給付をない高齢者、障害者、児童などので、基本的には、「

を

帯・保健

」が統

している。

保健

を統

。

的

保健


帯・保健

が出

で

る

社会
 社会

の

で

れ、基本的にはが。

労働（Ministry of Labour）の所管の

 労働

ター（Pole emploi）が
国
）障害者の
定義

業

、

業

い、失業保険合（Unedic）が失業保険給付を

の

、 政

を

ている。

障害の定義
「１つ
的

は
定的

数の
化、

・

・

・

・

障害（polyhandicap）、

3

に

する

は、健康

の
の

的
を

107

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108

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108

３

イ
24.9

（2015 年）

２）失業率

3.2

（2019 年）

３）就業率

76.7

（2019 年）

４）相対的

10.4

（2016 年）

１）「社会保護支出」のGDP 比率

貧困率５）政府管掌労働社会部門、社会保険、社会保障給付等
ー
業

シー

、 業

、失業給付や障害者に対するリ

に

ー

方

の

シーを
で

リテーシ

給付。

。
ターを

。

統合局
義
対する

での調

金の

や各

の給付、

障害者の

に

の障

の

可

護局
障害の
）障害者の
定義

及び

の

定

障害者

は、

的、

相

に

、社会生活

的、 的障害をの、加が 6 カ

を

が 50

の

や

えて

害される

が

高い者
7 の対

なるのは、障害の

いを
）障害者に

障害者

は

れ

等

る者

一般就労

対する就業

・

対策（一般就・統合局にる

労、保護就労

・

ー

など）

義

30

（5

の
る

・

ー

・社会
・

者、障害

労働者に対する支

シー・統合局に
障害者を

・統合局に
障害者

）

業所に
担当
ー

る

する

者、障害

金

手当等の支給

事業所に

る就労（

）

労働者に対する支

シー・統合局にる就労（る金

手当等の支給）からの就労に対する給付
シーからの

5

業

に対する給付109ҧҘīRiZɒNΟrǑΙAͅąˤļ͝

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110

110

４

ィ
30.4

（2015 年）

２）失業率

6.6

（2019 年）

３）就業率

72.9

（2019 年）

４）相対的

5.8

（2016 年）

１）「社会保護支出」のGDP 比率

貧困率５）政府管掌

年金、

部門

・保健

）障害者の

保健、

に

定義

事

る障害者の定義は、やいられているのは、「障害者

ー

の生活に

に

た

ー

スに

る

所で

の困

される労働者の向

定義にの可（１）一般労働

対する就業

ー

など）

ス

どを

「社会

。）に
、労働

など）の

分（基本

金の

で、障害者

び

、

る。それに対して、なる障害者は、「された害（injury）、

した者」

、

を

定される。6

した

、

では後者の

が当てられている。

の

支

60%

対策

）に基づき、障害者等（

して、

、
困

）に

の対
（job）を得た

価、就労・

労働

る者」で

に

（2003 年

化した

なるが、

調（disorder）に

に

での障害者
ス

て

」（1987 年、し当する障害者に）障害者に労、保護就労がさが支たはその他の障害（disability）

対策（一般就にので、「障害者は、障害（disability） たは

リ

は、」（Ministry of Social Affairs and Health）が所管。

ィる、家族給付等労働・社会保障

び

業リ

（健康・

イ

などを

金

金の給付（基本

で）から

な者の

リテーシ

。

、

び

は、1

合は、1

失業者な

金
た

加部

10 か

24 か

た

業的

給付）が

れている。
（２）中
中
に

労働

労働
たは

の

る就労

会の

労働

び

（

に向

の対

での就労支
は、障害者を

、さ

な

を得る

が困

な人び

のた

の、失業

る。労働

政に

る

的労働

業
たリ

には、障害者、

で

など）

び社会

リテーシ

・保健

に

で

一般

の
（

金

る

的社会政策

就労活動など）からされる。そ

失業者、統計的に7で、一般労働

失業者にな

そ

な人び

、

111

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112

112

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113

113

５

デ

ーク
29.0

（2015 年）

２）失業率

4.9

（2019 年）

３）就業率

75.0

（2019 年）

４）相対的

5.5

（2016 年）

１）「社会保護支出」のGDP 比率

貧困率５）政府管掌労働（Ministry of Employment）

部門

労働は、労働政策を管掌する付（家族手当等）
ーク労働

・リク
に

が管掌。労働等で②

政策
どに、年金、社会ている。

局の一つが、2012 年に

ー

る。

で

会や

かれている）、
・リク

管

ー

ー

に

た

は、

をしている））の業

・社会

ター（

の金

給

されたデ
方

局（



基
金

の

動

を管掌。

(Ministry for Children and Social Affairs &統合

Inclusion)
社会的に害されている

で、障害者

策が、労働

・保健

定義

国

しての定義はない（障害者手

障害年金、

。

金

給者等の
の対

、障害者

給

は

者には、「

、障害等

表はない）。

る。

な社会を抱える者」を

。

金の 50

相当

（１）一般就労金 6カ （対する就業対策（一般就の。

労、保護就労

就業のた

の

など）

クス・
る（

の

限

して

・ シスタ

ス）

を

）に対し

20

業

ーを付

られる。

は、１

24

での

（２）中

就労
の就労

）を

ー

に基づ

て

合は 9 カ

人支 （

の

クス

114

管された

を所管。

クス
）障害者に

から

が管掌している。 政（Ministry of Health）

保健

）障害者の

人、 者対策は、 の

労働（
対

にな

15

の

動的な

年者の

合

ー

ス（

5 年）を

を得られない、65 歳

満の的に）。 た、 出につき、1 カ
しい
ーを

業リ
では

。

37

障害を

できる。

リテーシ

10

た

当た

な障

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115

115