令和４年度
一般財団法人柏市まちづくり公社
事業報告書（令和４年４月１日～令和５年３月３１日）

≪目

次≫

Ⅰ

法人の概要
１ 評議員に関する事項
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
２ 役員及び顧問に関する事項
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
３ 職員の状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
４ 会議の開催
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２

Ⅱ

実
施事
業
等
（公益目的事業）

その他
事業（収益事業）

事業概要
１ まちづくり事業(1) まちづくりの普及啓発事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３(2) まちづくりに関する相談、助言、支援事業
・・・・・・・・・・・・・３(3) まちづくりの調査研究事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３(4) 市街地等活性化推進事業
・・・・・・・・・・・・・・・・・・３から４
道路空間利活用推進事業 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５Wデッキの適切な維持管理活動
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６
２ 公共公益施設等管理事業
あけぼの山農業公園等管理事業 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７(1) 施設利用実績
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７(2) イベント、講座等開催実績 ・・・・・・・・・・・・・・・・・７から１４１ 開発（用地等）事業(1) 用地等の管理、処分事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５(2) 不動産貸付事業（本社建物） ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５(3) 不動産貸付事業（Ｋ１８）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５(4) 施設整備等事業
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５
２ 販売事業(1）あけぼの山農業公園食堂及び売店事業 ・・・・・・・・・・・・・・・１５(2) 柏斎場売店事業
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１６
３ 駐車場管理運営事業
４ 広告事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１６

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１７

５ イノベーションコンサルティング等事業

・・・・・・・・・・・・・１７令和４年度事業報告書
Ｉ≪法人の概要≫
１２

３

評議員に関する事項（令和５年３月３１日現在）
役職名
氏名
所属・役職 等
評議員
田中 晋
柏市議会議員
評議員
助川 忠弘
柏市議会議員
評議員
前田 英寿
芝浦工業大学 教授
評議員
髙岡 信男
弁護士評議員加藤 雅美
柏市 副市長※評議員の定数は、３人以上７人以内（現員は５名）
役員及び顧問に関する事項（令和５年３月３１日現在）
役職名
氏名
所属・役職 等
代表理事 南條 洋介
柏市まちづくり公社 理事長
理事
髙橋 直資
柏商工会議所 専務理事
理事淺野 芳嗣(有)浅野 代表取締役
理事
杉野 光明
すぎの梨園 代表
NPO 法人 urban design理事
鈴木 亮平
partners balloon 理事長
理事
染谷 康則
柏市 都市部長
業務執行萩野 正和
柏市まちづくり公社 事務局長
理事
監事
藤本 裕司
柏市 会計管理者
顧問
石黒 博
三協フロンテア 監査役※理事の定数は、３人以上７人以内（現員は７名）※監事の定数は、２人以内（現員は１名）

令和
令和
令和
令和
令和

就任年月日
３年 ６月２４日
３年 ６月２４日
３年 ６月２４日
３年 ６月２４日
４年 ６月２４日

令和
令和
令和
令和
令和

就任年月日
３年 ６月２４日
４年 ６月２４日
３年 ６月２４日
３年 ６月２４日
３年 ６月２４日

令和

３年

６月２４日

令和

３年

６月２４日

令和 ３年
平成２９年

６月２４日
６月２２日

職員の状況（令和５年３月３１日現在）① 市派遣職員
４名（事務局 ４名）② 一般職員４名（事務局 ３名、あけぼの山農業公園 １名）③ 再雇用職員
１名（あけぼの山農業公園 １名）④ 臨時職員２８名（あけぼの山農業公園 ２２名、ウイングホール売店 ６名）
上記①～④の合計 ３７名

1４ 会議の開催【監事監査】（令和４年５月１８日）：監査対象 「令和３年度事業内容及び財務内容」：「現金、預金、保有地、固定資産の管理状況」：「帳簿の整備、証ひょう類の保管状況」：「令和３年度公益目的支出計画実施状況」【理事会】 （令和４年５月２５日）：議案第１号 「評議員及び理事候補者名簿の承認について」：議案第２号 「定時評議員会の招集について」：議案第３号 「令和３年度事業報告について」：議案第４号 「令和３年度決算について」：議案第５号 「令和３年度公益目的支出計画実施報告について」【評議員会】（令和４年６月２３日）：議題第１号 「理事の選任について」：議題第２号 「評議員の選任について」：議案第３号 「令和３年度決算について」：関連報告事項 「令和３年度事業報告について」：議案第４号 「令和３年度公益目的支出計画実施報告について」【理事会】（令和４年７月１９日）：書面決議 「令和４年度補正予算（第１号）について」【理事会】（令和４年１１月１７日）：「令和４年度事業報告［上期］について」【理事会】（令和５年２月２日）：書面決議 「令和４年度補正予算（第２号）について」【理事会】（令和５年３月２３日）：議案第１号 「理事及び監事候補者の承認について」：議案第２号 「決議省略の方法による評議員会の招集について」：議案第３号 「令和５年度事業計画書について」：議案第４号 「令和５年度収支予算書について」

２

Ⅱ

実施事業について≪実施事業等（公益目的事業）≫
１ まちづくり事業(1) まちづくりの普及啓発事業（情報発信事業）
当公社のホームページ及びフェイスブックを活用し、まちづくりに関する情報発信を行っている。
(2) まちづくりに関する相談、助言、支援事業
柏北部地域のまちづくり拠点として活動する「柏の葉アーバンデザインセンター（ＵＤＣＫ）」及び柏中央地域のまちづくり拠点として活動する「柏アーバンデザインセンター（ＵＤＣ２）」の戦略会議や委員会等に参加し、連携を図っている。
また、柏市が取り組むカシニワ制度について、視察やヒアリング等を要望している世田谷区と柏市やカシニワを利用している団体等とのマッチングを行い、視察や意見交換に関する支援コーディネートを行った。
その他として、昨年度に引き続き、新潟市都市政策部やアコス株式会社（草加市）や、町田市都市づくり部都市政策課に、まちづくりの相談、助言、支援を行った。
(3) まちづくりの調査研究事業
民間資金や創意工夫の活用による公民連携まちづくり（PPP）等による事例として、「オガール」（岩手県紫波町）と「木伏緑地」（岩手県盛岡市）を視察した。「オガール」ではオガール紫波株式会社によるご説明・ご案内を受け、紫波町企画課とも交流した。「木伏緑地」では盛岡市市街地整備課まちなか未来創生室によるご説明・ご案内を受けた。
また、昨年度に引き続き、全国中心市街地活性化まちづくり連絡会議の監事を務め、会議に出席し、同連絡会議の会計監査を行った。
その他、駅前エリアの官民連携まちづくりの事例として、株式会社 connel の視察に同行するかたちで、新潟市都市政策部に視察＆ヒアリングを行った。
(4) 市街地等活性化推進事業（道路空間利活用推進事業）
都市再生整備計画（柏駅周辺地区）への位置付けに基づき、柏駅前のダブルデッキ及びウッドデッキにおいて道路空間を有効利用する取り組みとして、民間活力による小休憩できる滞留空間の形成や賑わい創出に取り組んでいる。
昨年度までは、新型コロナウイルス感染拡大防止の観点から、取り組み（申請受付等）を一部の小規模なもののみに制限していたが、他地区の公共空間活用でのイベントに対するコロナ禍での対応・対策を研究し、イベント実施における感染予防対策実施のチェックリストを独自に作成した。同リストの遵守による対策実施を条件に取り組み（申請受付等）を再開した。
前述の利活用の取り組みに加え、Ｗデッキ（ダブルデッキ及びウッドデッキ）の維持管理活動を行った。平日の夕方（定期）及び夜間（不定期）にＷデッキとその周辺の見回り活動を行った。近年、果物やアクセサリー等の違法販売が横行しており、今年度においても、発見次第、柏駅東口交番を含む柏警察署への通報等を行い、Ｗデッ３

キ利活用申請者や周辺事業者とも連携して対応した。また昨年度に引き続き、Ｗデッキ上のゴミ拾い活動を不定期ではあるが、実施した。
以上のようなＷデッキに関する維持管理活動についてはマネジメント報告書として記録し、情報をまとめている。
なお、Ｗデッキ上には当公社所有の防犯カメラを設置しているが、警察の各種捜査での映像データの閲覧・提供を行っており、協力体制を引き続き構築している。

４

【参考】主な取り組みの様子

道路空間利活用推進事業【定期的な継続利用】

店舗の地先利用

特設販売（毎週）【地域活動】

音楽フェス

マルシェ・物品販売

飲食

スポーツクラブ

飲食店

クッキングスタジオ

ガス会社

業界団体（千葉県社会保険労務士会）【企業等の販促・PR】

５

【Ｗデッキの適切な維持管理活動】

６

２

公共公益施設等管理事業
あけぼの山農業公園等管理事業
柏市あけぼの山農業公園及びあけぼの山公園の指定管理（管理期間：令和元年度から令和５年度まで）について、西武造園㈱との共同企業体（あけぼの山パートナーズ）として管理運営を行っている。
(1) 施設利用実績【あけぼの山農業公園施設の利用者数】
研修室 会議室
100
163
利用件数(件)
令和４年度
2,060
1,148
利用人数(人)

資料館
23

加工室
137

芝生広場
195

合 計
618

2,658

1,175

21,757

28,798【あけぼの山公園柏泉亭の利用】
開館日数(日)314
令和４年度
利用者数(人)1,031(2) イベント、講座等開催実績
新型コロナウイルス感染拡大防止の観点から、人数制限、参加者の把握、手指の消毒、検温など感染防止策を講じた上、次のイベント等を実施した。
【スプリングウィーク】
・期 間：令和４年３月１９日（土）～５月５日（祝木）・入園者：２２７，６２７人（前年比２２７，６２７／１６２，０９４＝１４０％）
・内 容：柏ほうれんシュー、夏みかんパンナコッタ（オリジナルスイーツ販売）、ウォークラリー、フォトスポット＆花見台の設置（顔出しパネルや額縁など新たに４種類のフォトスポットを用意した）、春のお茶会（柏泉亭）、あけぼの市、青空市、呈茶会（柏泉亭）、春のワークショップまつり＆ハンドメイドマルシ
７ェ、あけぼの里山パーク、スポンジで作るカラフル鯉のぼり！、昆虫展、トマトハウスによる野菜直売などの開催。柏ほうれんシューは延べ１９日間で２，１１８個完売。夏みかんパンナコッタは延べ８日間で２３１個完売。

《春のワークショップまつり＆ハンドメイドマルシェ》
・期 間：令和４年４月９日（土）～４月１０日（日）・参加者：９７人（ワークショップ参加者）
・内 容：各日ワークショップ３種類、手作り市が出店した。

《昆虫展》
・期 間：令和４年５月１日（日）～５月５日（祝木）・来場者：２，２２３人（前年比２，２２３／２，１１２=１０５％）・内 容：昆虫の標本展示・生体展示、昆虫観察会などの開催。

８「

【サマーウィーク】
・期 間：令和４年７月１６日(土)～８月３１日(水)・来園者：８８，８４３人（前年比８８，８４３／４４，８４０＝１９８％）・内 容：夏まつり、アケボーノフードフェス、ボッチャ教室、ビアガーデン（あけぼのビーチパーク）、梅とはちみつのブランマンジェ（オリジナルスイーツ販売）、グリーンカーテンとミストの設置、写真コンテスト、風鈴づくり（柏泉亭）、世界でひとつだけの絵本づくり、ブルーベリーアイスクリーム作りなどの開催。梅とはちみつのブランマンジェは延べ１５日間で３３８個完売。

《夏まつり》
・日 時：令和４年７月２３日（土）１０：００～１５：００
・来場者：２１，０００人（前年比２１，０００／１０，５５２＝１９９％）・内 容：射的・ヨーヨー釣り・輪投げなどの遊び、公園主催の模擬店、キッチンカーの出店、食虫植物の販売、ミスト付きテントの設置など。

【コスモスウィーク】
・期 間：令和４年１０月１日（土）～１１月１日（祝木）・入園者：１３９，７９９人（前年比１３９，７９９／８１，００４＝１７３％）・内 容：柏ブルーベリーシュークリーム（オリジナルスイーツ販売）、フォトスポット＆花見台の設置、コスモスアレンジづくり、青空市、あけぼの市、グリーンフ
ェス、農業公園まつり、秋のお茶会（柏泉亭）、呈茶会（柏泉亭）、秋のワークショップまつり＆ハンドメイドマルシェ、フットパスツアー、かぼちゃランタン作りなどの開催。柏ブルーベリーシュークリームは延べ１２日間で１，５３６個完売。

９《グリーンフェス》
・日 時：令和４年１０月８日（土）９：３０～１５：００
・来場者：１３，２００人（前年比１３，２００／３，６３５＝３６３％）・内 容：花市、青空市、秋のワークショップまつり＆ハンドメイドマルシェなどを開催。

《農業公園まつり》
・日 時：令和４年１０月９日（日）９：３０～１５：００
・来場者：４０，０００人
・内 容：前回から４年ぶりの開催となり、コロナ禍後初の大型イベントとなった。
花市、青空市、秋のお茶会（柏泉亭）、秋のワークショップまつり＆ハンドメイドマルシェなどを開催。

１０

【冬季及び春季のイベント】《ナイトフォトスポット》
・期 間：令和４年１１月２６日（土）～１２月２５日（日）点灯時間１６：３０～２１時
・来場者：２，３８１人
・内 容：装飾場所を風車前広場（平地）に留めて規模を縮小し、コロナ禍後初めての開催となった。またイルミネーションという言葉は使用せずに広報した。

《梅鑑賞会》
・期 間：令和５年２月１１日（土）～３月１２日（日）・入園者：５４，４９０人（前年比５４，４９０／３１，４４７＝１７３％）・内 容：プラザ広場に梅園を望める机や椅子を設置、売店で期間限定メニューを販
売、樹木医による梅園ガイドツアー、柏ネイチャークラフト展、色紙雛づくりなどの開催。

《梅園ガイドツアー》
・期 間：令和５年２月１２日（日）、１９日（日）、２６日（日）、３月５日（日）、１２日（日）・参加者：１１５人
・内 容：梅鑑賞会の一環として、樹木に詳しい公園スタッフが梅園のウメを紹介するガイドツアーを実施した。

１１

【講座・教室の開催】
１ スポンジで作るカラフル鯉のぼり！
・日 時：令和４年５月１日（日）①１０：００～１５：４５ ②１１：００～１１：４５③１３：００～１３：４５ ④１４：００～１４：４５・参加者：５８人
・内 容：鯉のぼりの形に切り取られたスポンジから好きな色を選び、目やウロコなどのパーツを貼り付け、カラフルなオリジナルの鯉のぼりを作る。

２ 縄文土器づくり体験
・日 時：令和４年１１月２７日（日）１３：００～１６：００
１２月 ４日（日）１３：００～１６：３０
１２月１１日（日）１０：００～１４：００
・参加者：２０人
・内 容：縄文時代の暮らしや時代感を学ぶ座学の後、柏市で出土した粘土と砂を使用し、縄文土器を成形する。成形した土器は園内で野焼きし完成させる。

１２

【その他】
１ あけぼの市の開催
・期 間：４月２日（土）・３日（日）、５月３日（祝火）・４日（祝水）
１０月１５日（土）・１６日（日）・２２日（土）・２３日（日）・内 容：フリーマーケットコーナー、体験コーナーの出店。

２ 農業振興事業の開催状況
農産物のＰＲや地域農業の活性化支援を目的に、農業を身近に感じ「農」に関する理解を深める取り組みを行っている。
(1) 食用ひまわり油づくり
・期 間： 令和４年４月～令和５年３月
・参加者： 富勢東小１～３年生、田中北小２年生、手賀東小１～３年生、ボランティア３名
・内 容： 地元学校の子供たちとボランティアの方の協力を得て、ひまわりから食用油を作る。子供達の自然体験や農業への興味関心、食育などが主な目的である。
(2) 畑っこくらぶ(農作物の栽培・収穫体験)
・期 間： 令和４年５月～７月(春夏)、令和４年９月～１２月(秋冬)・参加者： 春夏４０人（大人２０人子供２０人）、秋冬３６人（大人２１人子供１５人）
・内 容： 野菜の種まきや植え付け、草取り、収穫の体験。

３ 地域と連携した取り組みの状況
小学校や地元企業と積極的に連携して、公園の魅力向上及び地域活化を図っている。
(1) 富勢東小学校４・５年生との連携企画
・日 時：令和５年２月９日（木）１３：１５～１４：４５

１３

・内 容：公園内に咲くカタクリやアジサイの生態について説明したあと、花を咲かせるために必要な落ち葉掃きや剪定等の作業を行なってもらった。学校側の要望としては、公園ならではの作業をすることや学校外の大人(公園スタッフ)と関わりをもってもらうことで新たな発見を得ること、社会性を育むことを目的とした。
(2) 地元種苗業者、柏市との連携事業
地元種苗業者（高松商事㈱）及び公園設置者（柏市）との３者連携の下、園内に彩りと潤いを与える花植栽を実験的に施した。プラザ広場に、海外から輸入し市場に出回る前の品種などを５００鉢のプランターに植込み５月から１１月まで展示した。冬季はヴィオラに植え替え、来園者が四季を通じて楽しめる花の見どころを創出することができた。

１４

≪その他事業（収益事業）≫
１ 開発（用地等）事業(1) 用地等の管理、処分事業
所有用地の除草や修繕等維持管理及び未利用地の有効活用あるいは処分に向け、関係者との協議を行っている。
(2) 不動産貸付事業（本社建物）
当公社の旧社屋の建物を柏市へ賃貸していたが、令和４年９月をもって、前倒しで契約終了となった。
(3) 不動産貸付事業「K-ICHIHACHI」(柏駅南口徒歩１分の商業ビル、２階建て)では、２つの店舗区画を以下の飲食事業者にそれぞれ賃貸している。
区画１（１階）中華酒房 龍晶餃子（中森商事㈱）区画２（２階＋屋上）
カフェ＆ビアパブ THE LIFE（シージェイソフト㈱）JR 柏駅ホーム側から道路側から(4) 施設整備等事業
社屋建物の建替えに向けて、新社屋の建物の設計等の検討を行った。
２ 販売事業(1) あけぼの山農業公園食堂及び売店事業㈱OUTDOOR LIVING 社への委託により、バーベキュー（AKEBONO BEACH PARK）及びカフェ（テントカフェ）の営業を行うとともに、直営による売店「三休」を運営し、利用者の利便向上に努めている。

１５

(2) 柏斎場売店事業
柏斎場内の売店で飲食物の販売及び自動販売機の運営（斎場内６台）を行っていたが、令和４年度末をもって終了とした。
３

駐車場管理運営事業
公社及び市が所有する未利用地の有効活用を図るため、駐車場（４か所）及び土地の貸付け（４か所）を行っている。
月極駐車場（４か所）・土地の貸付（４か所）
場所
運用方法
土地の所有者
柏二丁目
西原七丁目
月極駐車場
柏下（高架下）柏市
松葉町七丁目
南柏中央
末広町
土地の貸付
花野井字南花崎
柏市まちづくり公社
松ヶ崎字井戸作

柏二丁目

柏下（高架下）花野井字南花崎

松ヶ崎字井戸作

１６

４

広告事業
柏駅周辺等の広告媒体を収益事業として運営しており、広告板、デジタルサイネージ（大型ビジョンを含む）、歩行者シェルター下横断幕等の広告掲載を行っている。

東口 大型ﾃﾞｼﾞﾀﾙｻｲﾈｰｼﾞ＆案内板

南口 ﾃﾞｼﾞﾀﾙｻｲﾈｰｼﾞ＆広告板

５

イノベーションコンサルティング等事業
これまでに蓄積したノウハウや人材を活かして、公社収益力の強化に向け、市内外の関係者と協力し、新たな事業展開を積極的に取り組んだ。今年度は、柏市より柏ビレジ水辺公園周辺整備計画（案）作成に関する業務を受託した。昨年度に引き続き、株式会
社 connel と協業し、松戸市のシティプロモーションプロジェクトの推進支援、三軒茶屋二丁目地区再開発に関するワークショップ等の運営支援を行った。

柏ビレジ水辺公園周辺整備計画（案）を作成

再開発の地権者ワークショップを支援
１７

松戸市のイベントをダブルデッキで実施