                                    ┠ḟእᅜே㞟ఫ㒔ᕷ఍㆟ ࡞ࡀࡣࡲ㸰㸮㸯㸱ᗓ┬ᗇ㈨ᩱ
◇全体会Ⅰ
内閣府からの説明
内閣府大臣官房審議官

麻田 千穂子 氏（まだ）

◇分科会
第１分科会
内閣府定住外国人施策推進室 参事官 田辺 靖夫

氏（まだ）総務省自治行政局国際室長 植村 哲 氏
外務省領事局長 上村 司

氏

第２分科会
文部科学省大臣官房審議官

藤原 誠 氏

厚生労働省職業安定局派遣・有期労働対策部外国人雇用対策課課長補佐 矢野 誇須樹 氏

第３分科会
法務省入国管理局入国在留課在留管理業務室長 内田 省二 氏
厚生労働省職業安定局派遣・有期労働対策部外国人雇用対策課課長 堀井 奈津子 氏
文化庁文化部国語課長 岩佐 敬昭 氏
総務省自治行政局外国人住民基本台帳室 係長 平野 聡司 氏

帰国支援を受けた日系人への対応について
平成２１年度に実施しました日系人離職者に対する帰国支援事業により帰国支援金の支給を受け帰国された方については、当分の間（※１）
、同様の身分に基づく在留資格による再入国を認めないこととしておりましたが、昨今の経済・雇用情勢等を踏まえ、１０月１５日（火）（予定）より、一定の条件（※２）の下に、再入国を認めることといたしました。
※１ 当分の間の期間については、事業が開始された平成 21 年４月から原則として３年を目途としつつ、今後の経済・雇用情勢の動向等を考慮し、見直しを行うこととされていました。
※２ 再入国をしようとする日系人の方の安定的な生活を確保するため、日本で就労を予定している方については、在外公館におけるビザ申請の際、１年以上の雇用期間のある雇用契約書の写しの提出を条件としました。

【参 考】〇 日系人離職者に対する帰国支援事業の内容＜実施期間＞
平成２１年度＜支給額＞
・本人１人当たり３０万円、扶養家族については１人当たり２０万円＜実施結果＞
・当該事業による出国者数 21,675 人（うちブラジル国籍者 20,053 人（全体の 92.5％）
・都道府県別では、愛知県 5,805 人、静岡県4,641 人

本件担当一覧
内閣府定住外国人施策推進室 小林、中西（定住外国人施策に関すること）
03-5253-2111（内線 44271、44261）
法務省入国管理局入国在留課 長尾、小久保（入国管理に関すること）
03-3580-4111（内線 2758、2766）
外務省領事局外国人課 永澤、成毛（査証発給に関すること）
03-5501-8000（内線 3154、2397）
厚生労働省職業安定局派遣・有期労働対策部外国人雇用対策課 遠坂、小俣（雇用に関すること）
03-5253-1111（内線 5765、5766）

- 1 -

内閣府

平 成 ２ ５ 年 ９ 月 27日
内閣府政策統括官（共生社会政策担当）
法
務
省
外
務
省
厚 生 労 働 省ෆ㛶ᗓ ᐃఫእᅜே᪋⟇᥎㐍ᐊ➨䠍ศ⛉఍䛂ከᩥ໬ඹ⏕♫఍䛻䛚䛡䜛㜵⅏䛾䛒䜚᪉䡚ඹ䛻ຓ䛡ྜ䛘䜛ᆅᇦ䛵䛟䜚䛻ྥ䛡䛶䡚䛃እᅜே㞟ఫ㒔ᕷ఍㆟䛺䛜䛿䜎 2013ෆ㛶ᗓㄝ᫂㈨ᩱ

内閣府

- 2 -

Ⱥ஠๊എ̭̈́͂Ȼ඾ུ͈́୆‫̧֨਀ڰ‬ȪςȜέτΛΠȫ ȟ૧̹̈́हၣ‫ۯ‬ၑଷഽ̞̾̀ͅ
Ⱥ඾ུࢊ‫ڠ‬ਠ Ȼ༒၌̈́඾ུࢊນ࡛ ໲লȆࢊᏃȺ‫֗ޗ‬Ȼ̤ঊ̯ͭͬ঵̾༗ࢌ৪͈‫ٯ‬အ͒ ȟਖ‫ͼ΄ڠ‬ΡήΛ·ȺࡹဥȻ೒࿫ͬ෻౾̱̞̀ͥΧυȜχȜ·֚။ ȟ඾ུ́൱̭̠̳͂ͥ‫ٯ͈૽࣭ٸ‬အ͒Ⱥਯ఺Ȼ‫̫࢜૽࣭ٸ‬໐‫ؚ‬ౝ̱͈΄ͼΡήΛ·
Ⱥঊ֗̀Ȼ࠲̥̈́͞ළૡ͂੄ॲ͈̹͛ͅȟ඾ུ͈઀঱̤̫ͥͅထཡ୪ਅΑΉΐνȜσȺ֓ၷȻ২ٛ༗ࡏଷഽ‫ح‬ව͈̮մඤ
Ⱥ໛ছȆٚࢌȻٚࢌ༗ࡏ
Ⱥා߄Ȼ࣭ྦྷා߄ଷഽ͈ॽழ͙ȟήρΐσͅ෩ࡍ̯ͦͥ඾ུ૽͈༷̤͍͢ह඾ήρΐσ૽͈‫̯͒͘ٯ‬ȺཡबȻཡबζΣνͺσȺ‫׋‬ഢ྾‫ݺ‬Ȼ‫׋‬ഢ྾‫ݺ‬Ⱥ୕߄Ȼ‫͈̹͈͛૽࣭ٸ‬ਫ਼ං૭͈࣬਀֨

εȜΗσ΍ͼΠͅࠇश̱̞̀ͥ৽̈́ૂ༭䚽 ᪥⣔ᐃఫእᅜே䛻㛵䛩䜛ᅜ䛾ᨻ⟇䜔䛚▱䜙䛫䛺䛹䛾᝟ሗ䜢୍ඖ໬䚽 ᪥ᮏㄒ௨እ䛻䚸ⱥㄒ䚸䝫䝹䝖䜺䝹ㄒ䚸䝇䝨䜲䞁ㄒ䛻䛚䛔䛶䜒ᥦ౪ᐃఫእᅜே᪋⟇䝫䞊䝍䝹䝃䜲䝖䛻䛴䛔䛶䠄䠍䠅

内閣府

- 3 -

Ӑ䝸䞁䜽ඛ䛾౛ӑಎ؇જ಩ȟুহఘȟ࣭ष࢐ၠ‫ފ‬ٛȟ˪ˤ˧Ȫ˪ˤ˧ ˳̋̎̈̀ȫȟ঑‫׳‬౬ఘȪఉ໲‫ވا‬୆ζΥȜΐλȜ஠࣭‫݈ފ‬ٛ ൝ȫȟӐ㟁ヰ┦ㄯඛ䛾౛ӑచ؊‫خ‬ෝ̈́࡞ࢊͬྶা̱Ȃ࣭ष࢐ၠ‫ފ‬ٛ൝͈ഩდ௖౴୶֚ͬ။‫ا‬䚽 ᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏䛻㛵䛩䜛᝟ሗ䜔㟁ヰ┦ㄯඛ䜢䝸䞁䜽㞟䛻୍ඖ໬࣯࠮Ȫ̦̾ȫ࣭࣭඾Ȫ̻ͅȫȪ߄ȫȪ̧ͭȫͅȂ൐ཤ౷༷Ȫ̠͕̩̻͕̠͂ȫͬಎ૤Ȫ̻̠̱ͭ͟ȫͅఱȪ̤̤ȫ̧̈́౷ૼȪ̲̱ͭȫ̦̜̱̹ͤ͘ȃ౷ૼȪ̲̱ͭȫ̞͈̾̀ͅ࢖৆Ȫ̧̭̠̱ȫ͈ૂ༭Ȫ̲̠͕̠͡ȫ͉Ȃո‫ئ‬Ȫ̞̥ȫ͈γȜθβȜΐȪ͕Ȝ͚͔Ȝ̲ȫ́ࡉȪ͙ȫ̧̭̦̳ͥ͂́͘ȃୃȪ̹̺ȫ̱̞ૂ༭Ȫ̲̠͕̠͡ȫͅ‫ܖ‬Ȫ͂͜ȫ̞̿̀Ȃ၂Ȫ̤ȫ̻಍Ȫ̾ȫ̞࣐̀൲Ȫ̭̠̠̓ȫ̱̩̺̯̞ͬ̀ȃїྠᵝ䛾ෆᐜ䜢ⱥㄒ䚸䝫䝹䝖䜺䝹ㄒ䚸䝇䝨䜲䞁ㄒ䛷ᥖ㍕ᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏䛻㛵䛩䜛᝟ሗ䛻䛴䛔䛶䚽 ᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏䛾Ⓨ⅏ᚋ䛿䚸ḟ䛾䜘䛖䛺᝟ሗ䜢ᥦ౪ᐃఫእᅜே᪋⟇䝫䞊䝍䝹䝃䜲䝖䛻䛴䛔䛶䠄䠎䠅

内閣府

- 4 -

ཱུ࿫ͅশ‫ͬۼ‬ါ̳ͥఈȂ౜൚৪ͥ͢ͅ‫ࢋ͉́ࢊ࡞̧̞̦̈́́෇ږ‬࿫͈‫خ‬ෝ଻ཱུ࿫̳ͬͥ࡞ࢊ֚ͬ೰೾ഽࣆ̰ͣͥͬං̞̈́

ࣽࢃ͈৾ழଇ௸̥̾ୃ‫ૂ̈́ږ‬༭೹‫ͬރ‬Ȃ࣐ଽ౜൚৪̦อ૞̳̭̦ͥ͂‫خ‬ෝ‫͜ͅ૽࣭ٸ‬ၑ̧ٜ́ͥτασ͈඾ུࢊ̳̭͂ͥ͂ͤ͢ͅȂ඾ུࢊ̱̹ͬٚ
΋ηνΣΉȜΏοΰ̧̦ͥ඾ࠏ೰ਯ‫͈૽࣭ٸ‬ତ̦௩̢ͥї ᆅ᪉⮬἞య䚸᭷㆑⪅䛾ពぢ䜢䛚⪺䛝䛧䚸ከゝㄒ໬䛻ຍ䛘䚸䜔䛥䛧䛔᪥ᮏㄒ䛻䜘䜛᝟ሗᥦ౪䛜㐍䜐䜘䛖䚸㛵ಀ┬ᗇ䛸䜒㐃ᦠ䛧䛺䛜䜙᳨ウ䚽 䠎䠑ᖺᗘ୰䛻䛂᪥⣔ᐃఫእᅜே᪋⟇䛻㛵䛩䜛⾜ືィ⏬䛃䛾ぢ┤䛧䜢ணᐃӱӲ̯̱̞͞඾ུࢊ͈̾͜‫خ‬ෝ଻ӱӲఉ࡞ࢊ‫ه͈ا‬ఴૂ༭೹‫ه͈̱̀۾ͅރ‬ఴ൝᪥⣔ᐃఫእᅜே䜈䛾᝟ሗᥦ౪

内閣府

- 5 -

－平成24年 総務省 多文化共生の推進に関する研究会 報告書概要－

災害時のより円滑な外国人住民対応に向けて

平成25年10月29日 外国人集住都市会議ながはま2013 総務省資料

総務省

- 6 -

５
日常的な
活動の重要性４
多言語情報提供の充実とわかりやすい日本語の活用■国際担当部局と防災担当部局の密接な連携（市、県）【平】■中間支援組織をはじめとした地域
内の関係団体との連携強化(市、市協、NPO、祉会福祉関係機関等)【緊、平】■「支援者」としての外国人住民の活用（市、市協）【緊】■外国人コミュニティや関係団体との関係構築(市)【平】■各自治体における人材の確保と相互派遣等（県、市、県協等）【平、緊】■平常時からの外国人住民の太まかな把握(市、市協)【平】①市区町村及び
その国際交流協会等

-

-

③国

-

⑤その他
（ＮＰＯ、大学、企業、
社会福祉関係機関など)■全国的な専門的人材 ■活動の中心となり得るの更なる拡充と活用
外国人住民(大学等)【平、
【平】
緊】

-

④クレア

参考

■広域連携の方法(ブロック単位・ブロック
間)(県、県協、NPO等)【緊、平】--■中間支援組織をはじめ■在日大使館等の ■全国的な規模の支援 とした地域内の関係団体■県レベルの関係団体との連携強化による市区連携体制の整備（クレア） との連携強化（市、市
町村支援（県、県協等）【緊、平】協、ＮＰＯ、社会福祉関(国)【平】【緊、平】係機関等）【緊、平】■外国人住民対応を想定した都道府県域を超える連携の必要性(県)【平】■県内市町村の取組把握とその支援・促進(県)【平】■国際担当部局と防災担当部局の密接な連携(市、県)【平】■活動の中心となり得る外国人住民(市、市協、県協、大学等）【平、.緊】■各自治体における人材の確保と相互派遣等(県、市、県協等)【平、緊】-②都道府県及びその地域国際化協会等■専門家を中心とした多言語化対応■わかりやすい日本語の活の仕組みの構築(県、市、県協、市協 ■専門家を中心とした多言語化対応の仕組みの用（全関係主体)【平、■国による災害関等)【緊、平】構築(県、市、県協、市協等)【緊、平】■多言語情報担供支援緊】
連制度・施策の多ツール等の充実(クレ言語化等(国)■外国人住民に伝わる情報伝達手段(県、市、ア)【緊】■わかりやすい英語の活用【緊、平】■外国人住民に伝わる情報伝達手段 県協、市協等)【緊】(全関係主体)【緊】(県、市、県協、市協等)【緊】■外国人住民へのきめ細やかな防災 ■外国人住民へのきめ細やかな防災学習の支援
学習の支援(市、市協、県協)【平】(市、市協、県協)【平】■マニュアルの作成・■関係者と顔の見える関係
充実(クレア、県、■実践的な防災訓練の実施と外国人 ■実践的な防災訓練の実施と外国人住民の参加の構築と役割分担の明確化
市、県協会、市協会)
住民の参加促進(県、市)【平】促進(県、市)【平】(全関係主体)【平】【平】■マニュアルの作成・充実(クレア、 ■マニュアルの作成・充実(クレア、県、市、県、市、県協、市協)【平】県協、市協)【平】

-

-

２
中核的な
人材育成
と活用

３
関係者の
役割分担と
連携に関して-１
外国人住民の
正確な実態把握⓪全関係主体2012年報告書提言と各関係主体の役割

総務省

- 7 -

合計

（５５団体）（８９団体）（１１５団体）②人口10万人未満、外国人登録者割合2％以上の市町村の中から半数程度③人口10万人以上、外国人登録者割合2％未満の市町村の中から最低１市町村④人口10万人未満、外国人登録者割合2％未満の市町村の中から、最低１市町村

３６１団体（５５団体）①人口10万人以上、外国人登録者割合2％以上の市町村の中から半数程度

－

－

－

－

－

（４７団体）

３１４団体

政令指定都市（２０団体）、
以下①～④にそれぞれ該当する市町村（各都
道府県において抽出し、調査を依頼）

市町村（１３団体）

４７団体

全団体（４７団体）

都道府県

－

－

－

－

－

（２６７団体）（３４団体）□調査期間： 平成２４年７月１８日～８月１０日 □調査方法： 電子メールによる調査 □調査対象： 下表の通り
被災経験あり・なし別
対 象
回答団体数
あり
なし

□調査目的：
昨年３月の東日本大震災などを契機として、災害時の外国人住民への多言語情報提供の必要性やその実現に向けた課題等が顕在化している中、地方公共団体等における災害時もしくは災害時に備えた、多言語情報提供の状況
や課題及び課題解決に向けた取組などを把握し、今後のより効率的かつ効果的な多言語情報提供の実現、多文化共生の推進を議論・検討の一助とするため。

□調査主体： 総務省自治行政局国際室

多文化共生に関する地方自治体アンケート調査結果 ～多言語情報提供～（平成24年 多文化共生の推進に関する研究会より抜粋）

総務省

- 8 -

自治体内部、自治体自身での翻訳(f) その他（ 自由記載 ）(e) 専門の業者の翻訳(d) 外国語大学や語学学校をはじめとする教育機関の翻訳(c) 地域のNPO、外国人ボランティア、通訳ボランティアの通訳(b) 地域国際化協会（国際交流協会）などの翻訳

(a)

0

0.0
5.0
3.4

10

12.8
10.0

20

20.4

20.7

27.7

25.2

27.7

28.9

30

40

45.9

50

50.0

61.7

70

70.0

80

市町村

政令指定都市

都道府県

60.0

57.4

60

80.0

○(a)自治体（内部）の割合が極めて大きく、次いで、(b)協会の割合が大きい。
(c) ボランティア／NPO、(e)専門業者が同程度の割合であるが、(d)教育機関の割合だけが極めて小さい。
○政令市は、都道府県と比べて、(c) ボランティア／NPO、(e)専門業者による翻訳の割合も大きい。
○市町村は、都道府県や政令市と比べて、(b)協会による翻訳の割合が少ない。（→協会との連携が弱い可能性？）

多言語化の方法
【その１】

90

100

総務省

- 9 -

(f) その他（ 自由記載 ）(e) 専門の業者の翻訳(d) 外国語大学や語学学校をはじめとする教育機関の翻訳(c) 地域のNPO、外国人ボランティア、通訳ボランティアの通訳(b) 地域国際化協会（国際交流協会）などの翻訳(a) 自治体内部、自治体自身での翻訳

0

0.0

5.2

3.6
3.4

10

21.8

18.2

27.0

30

23.5

21.8

19.1

20.0

18.2
14.6

13.0

12.7

20

33.9

50

44.9

43.6

43.6

41.8

40.0

38.2

40

57.3

60
67.3

70

80

○概して、類型①＞③＞②＞④の順であるが、類型②・④は(b)協会や(c)ボランティア／NPOによる翻訳が少ない。
（→小規模市町村では、協会やNPO／ボランティアの活動量が少ない、もしくは、連携が強くない可能性？）【その２】

多言語化の方法

類型④

類型③

類型②

類型①

90

100

総務省

- 10 -

ऴ‫إ‬੩̓

41ᲣƱᡲઃ

ȷኺฎငಅႾӏƼଐஜ᝵ତਰᐻೞನᲢ,'6உଐ᳸Ტˌᨀᚘ‫ׅ‬ᲣᲢᲮᲣ‫ٳ‬᝻ኒ˖ಅӼƚᛟଢ˟ȷǿǤᛖᲦșȳǬȫᛖሁᚕᛖ

ᲢᲭᲣ0*-ȯȸȫȉȩǸǪଐஜƷ෇ဇȷϋ᧚ࡅᲦዮѦႾᲦҽဃі΁ႾሁƱƷᡲઃȷҾႆʙ૏ƴ̞ǔऴ‫إ‬Ǜɶ࣎உଐ᳸Ტˌࢸஉ஛Ǉư൑ଐᲣᲢᲬᲣ‫נ‬ʮ‫ٳ‬ʩ‫ׇ‬Ӽƚᛟଢ˟ᛖưǋᩗ໎᧙ᡲऴ‫إ‬Ǜႆ̮è‫ٳנ‬π᫾țȸȠȚȸǸưƸᲦᒍᛖӏƼᚕଐ᳸Ტɶ‫׎‬ᛖȷ᪡‫׎‬ᛖᲣஉଐ᳸ᲢଐஜᛖȷᒍᛖᲣ

ᲢᲫᲣǦǧȖǵǤȈƴǑǔऴ‫إ‬੩̓ᲫӲᆔૅੲ‫ݰ‬Ⴁஔડᅫυ̵υଔ஖ႆዅሁƷૅੲਜ਼ፗǛܱ଀ඥѦႾλ‫׎‬ሥྸ‫ޅ‬ƱᡲઃƠƳƕǒᲦ௹ᚰƷᲢᲮᲣଐஜǁƷЈλ‫׎‬ƴ̞ǔૅੲƴ᧙ƠᲦ‫ם׎‬ʩᡫႾǍᜩ‫࠻ݑ‬Ʊᛦૢ‫׎‬ൟƷЈ‫׎‬Ǎ‫נ‬ʮ‫ٳ‬ʩ‫ׇ‬Ʒᘮ໎‫ע‬ưƷ෇ѣ‫נ‬ʮ‫ٳ‬ʩ‫ׇ‬ƱᡲዂƠᲦཎКೞሁưƷ࢘ᛆᲢᲭᲣ‫נ‬ʮ‫ٳ‬ʩ‫ׇ‬Ʒᐯ‫׎‬ൟૅੲǁƷңщ‫ޥ‬৖Ⴤȷܷ؉Ⴤǁ෉ᢔɶ‫׎‬ᛖƷ‫ܼᧉݦ‬Ǜԃǉ‫ٳ‬ѦႾՃӸǛᲢᲬᲣ‫ٳ‬ѦႾՃƷᘮ໎‫ע‬ǁƷ෉ᢔ‫ܤ‬ԁᄩᛐȪǹȈƷӕǓǇƱǊᲢᲭஉଐ᳸Უ

ᜩ‫࠻ݑ‬Ღ‫૾ע‬ᐯ඙˳Ღ‫נ‬ʮ‫ٳ‬ʩ‫ׇ‬ƱᡲઃƠᲢᲫᲣ‫ܤ‬ԁᄩᛐૅੲᲬᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏᫬䛾እົ┬䛻䜘䜛ᅾ␃እᅜே䜈䛾ᨭ᥼

外務省- 11 -

࠙ख़಩

հ๛ૂ༭

հ๛ૂ༭

հ๛ૂ༭

඾ུ࣭‫ྩٸ‬જૂ༭ܱවफ͙
έ΁Ȝθͬ೹੄έ΁Ȝθͬ௣ັૂ༭ܱවफ͙
έ΁Ȝθͬ‫ވ‬ခຈါૂ༭͈ܱවέ΁Ȝθͬ೹‫ރ‬‫ݰ‬Ⴁஔડᅫυ̵φૂ༭೹‫ͬރ‬ջှະྶ৪͈‫ز‬௼൝ૂ༭೹‫ރ‬ह‫࣭ڎނ‬ఱঀ‫܁‬ᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏᫬䛾ᅾ␃እᅜே䛾Ᏻྰ☜ㄆᨭ᥼

外務省- 12 -Ძ ऴ‫إ‬੩̓ᲢᲫᲣǦǧȖǵǤȈƴǑǔऴ‫إ‬੩̓Ũ૎ࡅƱƠƯƲƷǑƏƳϋܾǛƲƷǿǤȟ
ȳǰưƢǂƖƔᲢ9JCVᲦ9JGPᲣŵă‫إ‬ᢊೞ᧙ƕ්Ƣऴ‫إ‬ƱƷ᣻ᙐƸᢤƚᲦǳȳǿǯȈȝǤȳȈሁƦƷ଺ŷƴ࣏ᙲƱƞǕǔऴ‫إ‬Ǜ੩̓ŵŨ૎ࡅƱƠƯƲƷǑƏƴऴ‫إ‬Ǜႆ̮ƢǂƖƔᲢ*QYᲣŵă‫ٳ‬ѦႾ᳂᳊ᲦȕǧǤǹȖȃǯƳƲᙐૠƷऴ‫إ‬ˡᢋ৖െƴǑǓƔƭ‫ٶ‬ᚕᛖᲢԃǉǍƞƠƍଐஜᛖᲣưႆ̮ŵᲢᲬᲣ‫נ‬ʮ‫ٳ‬ʩ‫ׇ‬Ӽƚᛟଢ˟Ũ‫נ‬ʮ‫ٳ‬ʩ‫ׇ‬Ɣǒ‫נ‬သ‫׎ٳ‬ʴǁऴ‫إ‬ƕˡᢋƞǕƨƔŵă‫ٳ‬ѦႾǋᛟଢ˟ƷϋܾǛ᳂᳊ǍȕǧǤǹ
Ȗȃǯƴਫ਼᠍ƢǔƱƱǋƴᲦ‫૾ע‬ᐯ඙˳ƱᡲઃƠƯƍǔǯȬǢƷ᳂᳊ሁƱȪȳǯƢǔƜƱƴǑƬƯᲦ‫נ‬သ‫׎ٳ‬ʴǁऴ‫إ‬Ǜ੩̓ƠǍƢƘƢǔŵ

Წ‫ݰ‬Ⴁஔડᅫυ̵χŨிଐஜ‫ٻ‬ᩗ໎ưƸ‫ٳ‬ѦႾƕ᧙̞Ӳೞ᧙ƷᛦૢࢫƱƳǔ௒ኵǈƕưƖƨɟ૾Ღ᧙̞
Ⴞ࠻Ღ‫נ‬ʮ‫ٳ‬ʩ‫ׇ‬Ღ‫૾ע‬ᐯ඙˳ƱƷᡲዂ˳СƕᄩᇌƞǕǔǇưƴɟ‫ܭ‬Ʒ଺᧓ǛᙲƠƨƜƱǋᄩƔŵă‫ᙹٻ‬೉໎ܹƷႆဃƴͳƑᲦ࠯଺Ɣǒ‫נ‬ʮ‫̅ٻ‬᫾ӏƼ‫૾ע‬ᐯ඙˳ƱƷȍȃȈȯȸǯǛನሰƠƯƓƘƜƱƕ᣻ᙲŵŨ᧙̞ೞ᧙ƕƦǕƧǕૅੲǛܱ଀ƠƯƍǔƨ
ǊᲦႻʝƷૅੲཞඞƴ᧙Ơऴ‫إ‬ƕҗЎσஊƞǕƯƍƳƔƬƨᲢ̊Ჴ‫נ‬ʮ‫̅ٻ‬᫾Ʒᐯ‫׎‬ൟૅੲƴƭƍƯᲦ‫૾ע‬ᐯ඙˳ƸҗЎ৭੮ưƖƣŵᲣŵăࢼஹƷᩓᛅǍ(#:ƴǑǔᄩᛐƴьƑƯᲦȕǧǤǹȖȃǯƳƲƷǽȸǷȣȫȍȃȈ
ȯȸǯǋᆢಊႎƴ෇ဇŵ‫נ‬သ‫׎ٳ‬ʴƴ‫ݣ‬Ƣǔ‫ܤ‬ԁᄩᛐƷૅੲၥ㢟Ⅼ䛾᳨ド䛸௒ᚋ䛾ྲྀ⤌

外務省- 13 -

ʴཋ
ႎႎ
ૅૅ
ੲੲ

ᘮ໎ऴ‫إ‬

‫נ‬

သ

᧙̞Ⴞ࠻ȷ
ǯȬǢሁ

‫ٳ‬

‫׎‬

ʴ

‫ٳ‬ѦႾ

ɶ‫ځ‬Ⴞ࠻ሁᐯ̬‫׎‬ᜱൟ૔ੲऴ‫إ‬

ᘮ໎ऴ‫إ‬

ᘮ૔
໎ੲ
ऴऴ
‫إإ‬

‫נ‬ʮ‫̅ٻ‬᫾ᘮ໎‫؏ע‬ƴƍǔ‫׎ٳ‬ʴƷ‫ܤ‬ԁᄩᛐƱƦƷऴ‫إ‬Ʒႆ̮‫ݰ‬Ⴁஔડᅫυ̵ψᲢž࠯঺ᲬᲭ࠰ࡇȷ࠰ࡇ‫׎ٳ‬ʴƷӖλǕƱᅈ˟ወӳƷƨǊƷ‫׎‬ᨥȯȸǯǷȧȃȗſưƷॖᙸǛؕƴ˺঺ᲣȜȩȳȆǣǢ
Ტ᳈᳊᳉ሁᲣ

‫ܖ‬ఄȷ
ଐஜᛖ૙ܴ

‫૾ע‬ᐯ඙˳ȷ
‫׎؏ע‬ᨥ҄ң˟ңщᙲᛪᘮ໎Ơƨ‫׎ٳ‬ʴƴ‫ݣ‬Ƣǔဃ෇ƴஊဇƳऴ‫إ‬Ʒ੩̓㠀ᖖ᫬䛻䛚䛡䜛㛵ಀᶵ㛵䛾༠ຊయไ䛾ᵓ⠏䠄䜲䝯䞊䝆ᅗ䠅

外務省- 14 -

外国人受入れと社会統合のための国際ワークショップ－東日本大震災と外国人政策－（概要と評価）平成２４年３月１日
外務省領事局外国人課
３月１日，外務省は，明治大学において，明治大学及び国際移住機関（ＩＯＭ）との共催により標記ワークショップを開催し，内外の有識者，在京外交団，報道関係者
や一般市民を含め約２４０名が参加したところ，概要は次の通り。なお，冒頭セッシ
ョンで，山根隆治外務副大臣，勝悦子明治大学副学長が開会の挨拶を行い，ウィリア
ム・レイシー・スウィング国際移住機関事務局長が基調講演を行った。
１．ワークショップの概要と評価（１）東日本大震災が発生して１年がたとうとしている中で，依然として全国的に大震災や原発事故の影響が残り，外国人の受入れについても少なからず影響が出ている。
（２）今回の国際ワークショップでは，このような状況を踏まえ，東日本大震災時の在留外国人への支援と，今後の外国人受入れのあり方の２つのテーマについて討議を行った。
（３）第１のテーマについては，大震災発生後外国人への支援を行った内外の実務者が討論を行った。国際機関の参加も得て，大規模災害時の在留外国人への支援についての経験や教訓を共有することができたのは大変有意義だった。外務省からは，大規模災害時にフェイスブックの専用アカウントを活用して多言語による情報提供を行うことについて紹介した。
（４）また，第２のテーマについては，我が国において少子高齢化や人口減少が進む
一方で，大震災や原発などによる外国人の日本離れが懸念されていることを背景として，留学生，高度人材を含め，幅広い視点から討議が行われ，外国人受入れ問題の重要性や具体的な課題について理解を深めることができた。
２．パネル討論の概要（１）テーマ１：「東日本大震災時の在留外国人への支援」（議長：池上重弘静岡文化芸術大学教授）（ア）大震災が在留外国人に与えた影響については，被災地において，外国人同士がより活発に交流や助け合いを行うようになったことや，外国人による支援が活発に行われたことが報告された。
（イ）第２に，震災での経験の共有の重要性について認識が共有された。これまで経験したことのない複合的な災害について，実際に外国人への支援に関わった関係者の経験や教訓を共有することができ，将来の大災害に備える上でも大変有意義であった。

- 15 --1-

外務省

外務省資料２－１

外務省

外務省資料２－１

このような観点から，官と民の連携を平時から強化する必要があるとの意見があった。また，被災地の国際交流協会の活動がグッドプラクティスとしてとりあげられた。政府による外国人支援については，改善すべき点も含め多くの意見が出たが，外務省と法務省入国管理局が連携してとった施策が好意的に評価された。
（ウ）第３に，大規模災害への対応における国際協力について，今回のワークショッ
プでは，国際移住機関（ＩＯＭ）や国連人道問題調整機関（ＯＣＨＡ）関係者の参加も得て，国際的な視点から今回の震災における対応を振り返り，課題について討議することができた。
（エ）第４に，多言語による迅速な情報提供については，外国人は情報弱者の立場にあることから，在留外国人に対してはできる限り多様な手段で，かつ多言語により，情報提供を行うことが重要である（ＩＴも重要だがホワイトボードへの掲示や口コ
ミも重要）との報告があった。外務省からは，将来の災害に備え，外国人への多言語による支援を目的としてフェイスブックのアカウントを開設した旨説明した。
（２）テーマ２：「東日本大震災後の外国人の受入れのあり方」（議長：山脇啓造明
治大学教授）（ア）震災や原発事故を背景として，日本に留学する外国人の減少が懸念される中で，「世界に開かれた復興」という政府の理念に基づき，外国人を積極的に受入れることがますます重要になっているとの意見があった。また，留学生は将来高度人材に育つことが期待される存在であることから，政府，経済界，教育機関が連携して，長期的，戦略的に取り組んでいくことが必要であるとの意見があった。同様の理由から，留学生と高度人材をばらばらにとらえるのではなく，留学生や高度人材も含む外国人材についての総合的な施策を国を挙げてとる必要があるとの意見もあった。
（イ）高度人材については，日本政府の取り組みは遅れているとの指摘もあったが，法務省が昨年末公表した「高度人材に対するポイント制」については，高度人材の受入れに弾みをつけることが期待されるとの意見もあった。また，高度人材でなくても一定の資格や技能を有する外国人を幅広く受入れるべきであるとの意見もあった。
（ウ）既に日本は多くの日系人労働者を定住外国人として受入れていることから，いわゆる単純労働者かどうかで受入れを判断するのは現状にあっておらず，抜本的な見直しが必要との意見もあった。
（エ）外国人の受入れについては，高度人材かどうかに限らず，日本語や文化の違いが障害となっているとの意見や，そのような障害を克服する努力が必要との意見も
あった。
（了）

- 16 --2-

外国人受入れと社会統合のための国際ワークショップ－大規模災害と在留外国人－（概要と評価）平成２５年２月６日
外務省領事局外国人課
２月６日，外務省は，大田区民ホールにおいて，大田区及び国際移住機関（ＩＯＭ）との共催，
財団法人自治体国際化協会（クレア）の後援の下，標記ワークショップを開催した（内外の有識者，在京外交団，報道関係者や一般市民を含め約２００名が参加）。本ワークショップでは，冒頭，鈴木俊一外務副大臣，松原忠義大田区長が開会の挨拶を行い，スウィング国際移住機関事務局長が基調講演を行ったほか，有識者，外交団をまじえたパネル討論では活発な議論を行ったところ，概要と評価は以下のとおり。
１．ワークショップの概要と評価（１）東日本大震災の傷跡が未だ癒えない中で，他の地域で大規模な震災が発生した場合の対策の重要性が指摘されている。
（２）今回のワークショップでは，（ア）大規模災害時の在留外国人への多言語による情報発信のあり方，（イ）日本に在留する外国人の団体を含む関係機関の連携（パートナーシップ）のあり方，（ウ）東日本大震災やその後の取組が外国人の受入れと社会統合にとって持つ意味合いを中心に討議を行った。
（３）在留外国人への情報提供において，ソーシャルメディアの活用や多言語による情報発信が重要との報告があった。その上で，やさしい日本語による情報発信や，情報の取捨選択も重要との意見も出された。また，平時から在京大使館，国，地方自治体及び民間団体による具体的な連携の枠組みの構築が進んでいることについても認識を共有できたことは極めて有意義であった。
（４）大規模災害時における「外国人への支援」のみならず，「外国人による支援」についての経験や教訓を共有することを通じて，外国人は災害対策で単に弱者としてとらえられるべきではなく，外国人は日本社会に貢献しているとの認識が共有された。
２．パネル討論の概要（議長：竹中歩・米国ブリンメア大学社会学部准教授）（１）在留外国人への多言語による情報提供については，緊急時の時間的制約や財政的制約を考慮して，やさしい日本語による情報提供も重要である，在留外国人に役立つ情報を取捨選択する必要がある，誤った情報の流布による混乱を避けるために，政府や自治体がソーシャルメディアを積極的に活用することが重要であるとの意見が出された。
（２）第２に，国と地方自治体とＮＰＯ等の民間の機関が，平時から連携体制を構築することの必要性については，クレアより，災害が広域化した場合に備え，全国を６つのブロックにわけ，自治体間の相互支援体制や国と自治体の連絡体制を平時から構築している等の具体的取組が紹介された。
（３）第３に，東日本大震災後の取組として，在日大使館の緊急時の対応計画づくりに自国民コミ
ュニティが参加したり，東日本大震災時にＡＳＥＡＮ地域の在日大使館が連携した事例（フィリピン）や，浜松市などで，外国人住民のイニシアティブによる防災活動が行われており，日本育
ちの日系ブラジル人が防災活動を通じて日本人と外国人コミュニティとの橋渡しとなっている事例が報告され，地域レベルでの具体的な防災対策の取組を通じた情報共有やネットワークづく- 17 --1-

外務省

外務省資料２－２

外務省

外務省資料２－２
りを評価する意見が出された。
（４）外務省からは，（ア）社会統合は，外国人と受入れ社会の双方向の努力を前提とするもの，（イ）一つの組織だけで大規模災害時の外国人の支援を実施することはできないと発言した。
（５）最後に，議長より，東日本大震災は，日本人にとって困難な経験を共有することにより，外国人との共生を考える重要な契機となっており，日本人と外国人の連帯感の高まりを今後どのよ
うに生かしていくかが課題であるとの総括があった。
（了）- 18 --2-文部科学省

文部科学省資料

外国人集住都市会議ながはま２０１３

外国人の子供等に対する支援施策について

平成２５年１０月２９日（火）文部科学省- 19 -

文部科学省

１．外国人児童生徒在籍数/公立学校

小学校

80,000中学校

70,902

高等学校

中等教育学校70,34569,817 盲・聾・養護学校

75,41775,04372,75170,936(下から)特別支援学校

520
84

906
109

651
109

7,284

7,461

74,21472,512

71,545705
110

特別支援学校 824
中等教育学校 105

8,725

8,948

21,806

21,405

947
112

310
17

462
32

311
38

508
79

8,018

8,131

8,092

7,909

21,25819,911

19,266

19,311

41,29941,80942,11043,12944,59545,49145,07342,74841,16640,263

平成15年度

平成16年度

平成17年度

平成18年度

平成19年度

平成20年度

平成21年度

平成22年度

平成23年度

平成24年度

70,000

7,433

8,189

60,00050,00021,253

20,11922,12322,21840,00030,00020,00010,0000（各年５月１日現在）
出典：文部科学省「学校基本調査」

２．日本語指導が必要な外国人児童生徒数/公立学校

小学校

中学校

高等学校

中等教育学校30,00022,41325,00019,04220,000

49
10

1,143
15,000

特別支援学校

5,317

19,678
55
15

1,204
5,097

盲・聾・養護学校
72
21

20,692
70
23

1,128

1,242

25,41184
25

28,57528,511

98
32

132
22

1,365

1,980

27,013
特別支援学校 140
中等教育学校 24

2,137

1,182
7,576
5,978

8,012

7,558

5,246

5,076

10,000

5,000

(下から)

15,946

12,523

13,307

14,281

平成15年度

平成16年度

平成17年度

18,142

19,504

18,365

17,1540

平成18年度

平成19年度

平成20年度

平成22年度

平成24年度（平成22年度まで各年９月１日現在、平成24年度５月１日現在）
出典：文部科学省「日本語指導が必要な児童生徒の受入れ状況等に関する調査」※「日本語指導が必要な児童生徒」とは、「日本語で日常会話が十分できない児童生徒」及び「日常会話ができても、学年相当の学習言語が不足し、学習活動への参加に支障が生じており、日本語指導が必要な児童生徒」を指す。

- 20 -

小学校

7,000

中学校

高等学校

中等教育学校

特別支援学校

6,171

(下から)

5,496
6,000

4,895

4,000

3,000

4,383

3,868

5,000

2,886
14
2
166
582

3,137

3,214

6
5

12
5

186

163

663

646

10
0
167

盲・聾・養護学校
13
5
193

26
13

273

244

1,240

1,257

1,072

888

797

2,000

1,000

17
16
197

特別支援学校 32
中等教育学校 17

3,318

2,860

2,122

2,277

2,388

平成15年度

平成16年度

平成17年度

3,956

3,593

4,609

0

平成18年度

平成19年度

平成20年度

平成22年度

平成24年度（平成22年度まで各年９月１日現在、平成24年度５月１日現在）
出典：文部科学省「日本語指導が必要な児童生徒の受入れ状況等に関する調査」※「日本語指導が必要な日本国籍の児童生徒」とは、帰国児童生徒のほか、本人が重国籍又は保護者の一人が外国籍である等の理由から、日本語以外の言語を家庭内言語として使用しており、日本語の能力が十分でない児童生徒が含まれる。

４．施策～入りやすい公立学校をめざして外国人がその保護する子を公立の義務教育諸学校に就学させることを希望する
場合には、無償で受入れており、教科書の無償給与や就学援助を含め、日本人と同一の教育を受ける機会を保障している。
○就学ガイドブックの作成・配布○外国人児童生徒等に対する日本語指導の充実のための教員配置
あいうえお○自治体の取組を支援する補助事業の実施○日本語指導者等に対する研修の実施○「外国人児童生徒受入れの手引き」の作成・配付○情報検索サイト「かすたねっと」の開設- 21 -○日本語能力測定方法（配付準備中）○研修マニュアル
（配付準備中）文部科学省

３．日本語指導が必要な日本国籍の児童生徒数/公立学校

文部科学省５．日本語指導が必要な児童生徒を対象とした｢特別の教育課程｣の編成･実施○

国際課の進展等に伴い、帰国児童生徒・外国人児童生徒等に対する日本語指導の需要が高まっている。

○

これを踏まえ、学校における日本語指導を一層充実させる観点から、日本語指導が必要な児童生徒の在籍学級以外の教室で行われる指導について、「特別の教育課程」を整備する。

国が示す一定の要件を満たす日本語指導を行う場合には、「特別の教育課程」を編成・実施することができるようにする。

期待される効果
・ 児童生徒一人一人の実態に応じたきめ細かな指導の実現
・ 指導を受けた児童生徒が各教科その他の教育活動に日本語で参加できるようにな ること
・ 地域や学校において日本語指導に携わる関係者の意識の啓発及び指導力の向上☆ 学校教育の一環として行う日本語指導の全国的な質の担保☆ 日本語指導が必要な児童生徒が学校において主体的に学び、希望する進路を選択できる機会の保障

６．｢特別の教育課程｣による日本語指導の要件「特別の教育課程」による日本語指導（案）（Ⅰ）指導の内容
児童生徒が日本語を用いて学校生活を営むとともに､学習に取り組むことができるようにすることを目的とする指導。
（Ⅱ）指導の対象とする児童生徒
小学校、中学校、中等教育学校の前期課程、特別支援学校の小学部及び中学部に在籍する日本語指導が必要な児童生徒。
※ 指導の要否を判断するに当たっては、日本語指導担当教員をはじめ複数人により、児童生徒の実態を多面的な観点から把握・測定した結果を参考とすることが望ましく、学校長の責任の下で行うこととする。

（Ⅲ）指導者①日本語指導担当教員（主たる指導者）：教員免許を有する教員（常勤・非常勤講師を含む）②日本語指導補助者：日本語指導や教科指導等の補助を行う支援者、子供の母語がわかる支援者※ ②日本語指導補助者は必置ではないが、必要に応じて活用することは有効である。

（Ⅳ）授業時数
年間10単位時間から280単位時間までを標準とする。また、障害のある児童生徒に対して「通級による指導」と併せて行う場合は、２種類の指導の授業時数の合計が､おおむね280単位時間以内とする。
※１ 授業時数の１単位時間は、学校教育法施行規則別表に定める小・中学校等の１単位時間（45分又は50分）に準じるものとする。
※２ なお、児童生徒の実態に応じて特別の必要がある場合に年間280単位時間を超えて指導することを妨げるものではない。

（Ⅴ）指導の形態及び場所
児童生徒の在籍する学校における「取り出し指導」を原則とする。ただし、指導者の確保が困難な場合には、他校における指導も認める。
※ さらに、学校に空き教室がない場合や地理的条件等により学校内に当該指導を行う場所を設けることが困難である場合などのやむを得ない事情がある場合には、一定の要件の下例外的に、学校外施設における指導も認めることとする。

（Ⅵ）指導計画の作成及び学習評価の実施
対象児童生徒が在籍する学校において、個々の児童生徒の日本語の能力や学校生活への適応状況を含めた生
活・学習の状況、学習への姿勢・態度等の多面的な把握に基づき、指導の目標及び指導内容を明確にした指導計画を作成し、学習評価を行う。当該計画及びその実績は、学校設置者に提出する。

- 22 -

平成26年度概算要求額：９８百万円 （前年度予算額：９１百万円）
本事業は、実施主体（都道府県・指定都市・中核市）の取組に対して、総事業費の1/3を上限として予算の範囲内で交付を行う補助事業である。

背景 ＞ 帰国・外国人児童生徒及び日本語指導が必要な児童生徒の背景の多様化
課題 ＞ 対象児童生徒一人一人の実態に応じた、在籍学級の学習活動に日本語で参加できるようにするためのきめ細かな日本語指導
特に対象児童生徒が少数在籍又は散在する地域における、受入・指導・支援体制づくり

日本語指導が必要な児童生徒を対象とした「特別の教育課程」の編成・実施（平成２６年４月より施行）

目的 ＞ 帰国・外国人児童生徒等に対する受入れの促進・日本語指導の充実・保護者を含めたきめ細かな支援体制づくり
日本語指導が必要な児童生徒を対象とした「特別の教育課程」の編成・実施の円滑な導入を目指した指導・支援体制づくり
日本語指導の充実
支援メニュー（各地域の実情に応じて組み合わせる）･「日本語能力測定方法」の活用による、児童生徒の日本語能力の把握（必須実施項目）･個別の指導計画を作成し、教科学習に日本語で参加できることを目的とした
日本語指導の実施･日本語指導に活用できる教材の作成

公立小・中学校等への就学の機会の保障

公立学校への円滑な受入れ・初期適応指導教室（プレクラス）の実施
・日本語指導の補助を行う支援員の派遣
・子供の支援や学校と保護者をつなぐための
母語がわかる支援員の派遣

・就学相談窓口の設置
・就学ガイダンスの開催
・関係機関と連携した就学案内（パンフレット等の作成・配布）

指導・支援体制の充実

進路保障

・帰国・外国人児童生徒等教育の拠点となるセンター
校の設置
・域内の公立学校に対する巡回指導の実施
・対象児童生徒が少数在籍又は散在する地域における、指導・支援体制の構築・充実
・地域全体で取組を推進するための協議会の開催

・域内の高等学校や公共職業安定所（ハローワーク）
等との連携による、進路ガイダンスの開催
・高等学校における受入体制づくり（支援員の派遣等）

各地域の取組の実践交流（担当指導主事等連絡協議会の開催、情報検索サイト「かすたねっと」への資料掲載 等）○公立学校における帰国・外国人児童生徒等の受入体制・支援体制づくりの推進○「特別の教育課程」の編成・実施を含めた、日本語指導が必要な児童生徒に対する指導・支援の一層の充実- 23 -

文部科学省

公立学校における帰国・外国人児童生徒に対するきめ細かな支援事業

文部科学省

定住外国人の子どもの就学支援事業
ー 虹の架け橋教室 ー概平成２１年度補正予算額：約３７億円

要・景気後退により、不就学・自宅待機となっているブラジル人等の子どもに対して、日本語等の指導や学習習慣の確保を図るための場を外国人集住都市等に設け、主に公立学校への円滑な転入が出来るようにする。
・また、ブラジル人等の子どもを中心としたブラジル人等コミュニティと地域社会との交流を促進する。
・本事業は、平成２６年度まで実施する計画である。

ブラジル人等の子どものための日本語指導等の実施

文部科学省

ブラジル人学校等
景気回復等
によりブラジ
ル人学校等
へ就学する
ことも可能

ブラジル人学校等に在学中の子どもに対する日本語教
育支援等

経済的理
由等によ
り就学が
困難
円滑な
転入を
目指す

日本語等の指導
教室「虹の架け橋教室」

拠出金
支出

公立学校
帰国・外国人児童生
徒受入促進事業における初期指導教室（プレクラス）国際移住機関（ＩＯＭ）＜「子ども架け橋基金」の設置＞①周知・ 公募②申請③審査・採択・委託○役割：ブラジル人学校等・公立学校にも通っていない子どもを対象に日本語指導等を実施。（ブラジル人学校等に在籍する子どもも受入れ可能）また、ブラジル人等の子どもを中心とした地域社会との交流事業を実施。
○対象：義務教育段階の子ども等○期間：原則６ヶ月程度○場所：外国人集住都市等において実施○内容：
・日本語指導等を行う教員等

地方公共団体等（外国人集住都市等）
不就学・自宅待機のブ
ラジル人等の子どもの受入れ・日本語等の指導
・学習習慣の確保

日本語指導や教科指導・バイリンガル指導員（ブラジル人教員等も含む）
ポルトガル語等の母語指導と教科指導の補助

・コーディネーター等
ブラジル人等の子どもの公立学校への受入促進、地域社会との交流の促進 等- 24 -

日本語等の指導教室「虹の架け橋教室」

文部科学省- 25 -

文部科学省- 26 -

文部科学省- 27 -

文部科学省- 28 -

文部科学省- 29 -

文部科学省- 30 -

文部科学省- 31 -

現在策定中の「幼保連携型認定こども園保育要領（仮称）」においては、言葉の問題も含めて今まで以上に小学校との連携強化が必要との議論もされているところである。

保育所保育指針では、子どもの発達過程において、おおむね３歳で、話し言葉の基礎ができてくるとしており、子どもが理解する語彙数が急激に増加し、言葉を交わす心地良さを体験していく時期であるため、乳幼児期の言葉に対する感覚や言葉で表現する力を養うことについて、支援することが必要であるとしているところである。
なお、子どもの育ちや保護者をめぐる環境、保育所をめぐる環境が様々に変化するなかで、保育所の役割、機能を再確認し、保育の内容の改善を図ることも重要と認識している。

保育所保育指針では、「生活の中で、言葉への興味や関心を育て、話したり、聞いたり、相手の話を理解しようとするなど、言葉の豊かさを養うこと」としている。

外国人幼児の言葉の問題について

保育士等は、子どもが文化の多様性に気付き、興味や関心を高めていくことができるよう、子ども同士の関わりを見守りながら、適切に援助すること、また、子どもや家庭の多様性を積極的に認め、互いに尊重し合える雰囲気をつくり出すことに努めているところである。

保育所保育指針により、子どもが「外国人など、自分とは異なる文化を持った人に親しみを持つ」よう、保育士等が、一人一人の子どもの状態
や家庭の状況などに十分配慮するとともに、それぞれの文化を尊重しながら適切に援助すること、子どもの国籍や文化の違いを認め互いに尊重する心を育てるよう配慮することとしている。

児童福祉法に基づく認可保育所に入所する乳幼児については、国籍による差別は存在せず、保育の必要な外国籍の方でも入所することが可能。

外国人幼児への対応

保育所は健全な心身の発達を図ることを目的とし、入所する子どもの最善の利益を考慮し、その福祉を積極的に増進す
ることに最もふさわしい生活の場でなければならない。（保育所保育指針より）保育所保育の目的【厚生労働省】就学前の外国人幼児、保護者への支援について

厚生労働省- 32 -

ඥѦႾλ‫׎‬ሥྸ‫ޅ‬࠯঺≕≘࠰≔≓உ‫׎ٳ‬ʴ↗↝σဃᅈ˟↝ܱྵ↚Ӽↀ↎ӕኵỆ↓ⅳ↕

法務省- 33 -

᪂
ไ
ᗘ

ᪧ
ไ
ᗘ

እⓏἲ

୍
ඖ
⟶
⌮

䠄ไᗘᨵṇ䠅

እⓏἲ

஧
ඖ
⟶
⌮

ධ⟶ἲ

ධᅜ᫬

ධᅜ᫬

ᚑ᮶䠈ᅾ␃ᮇ㛫୰䛿
እᅜேⓏ㘓ไᗘ䜢㏻䛨䛶
㛫᥋ⓗ䛻᝟ሗ䜢ᢕᥱධ⟶ἲᅾ␃ᮇ㛫᭦᪂➼⏦ㄳ᫬ᚑ᮶䠈ᅾ␃ᮇ㛫୰䛿
እᅜேⓏ㘓ไᗘ䜢㏻䛨䛶
㛫᥋ⓗ䛻᝟ሗ䜢ᢕᥱᚑ᮶䛿䛂Ⅼ䛃䛾⟶⌮⌧ᅾ䛿ἲົ኱⮧䛜⥅⥆䛧䛶᝟ሗ䜢ᢕᥱ⌧ᅾ䛿䛂⥺䛃䛾⟶⌮ᅾ␃ᮇ㛫᭦᪂➼⏦ㄳ᫬᪂䛧䛔ᅾ␃⟶⌮ไᗘ䛾䝁䞁䝉䝥䝖ไᗘᨵṇ䛾⫼ᬒཬ䜃ᴫせ1

法務省- 34 -

Ặྡ䠈⏕ᖺ᭶᪥䠈ᛶู䠈ᅜ⡠䞉ᆅᇦ䛾ኚ᭦ᒆฟ䠈ᅾ␃㈨᱁䛾ኚ᭦チྍ䜔ᅾ␃ᮇ㛫䛾᭦᪂チྍ 䛺䛹ᕷ⏫ᮧ㐃ᦠ⏝䝃䞊䝞㏻▱ᑐ㇟䜔
㏻▱ඛ䛾ᢕᥱἲ ົ ┬ ㏻ ▱䠄ఫᇶἲ➨30᮲䛾50䠅⥲ྜ⾜ᨻ䝛䝑䝖䝽䞊䜽
䠄LGWAN䠅ᕷ ⏫ ᮧ ㏻ ▱䠄ධ⟶ἲ➨61᮲䛾8䛾2䠅ไᗘᨵṇ䛻䜘䜛ἲົ┬䛸ᕷ⏫ᮧ䛾᝟ሗ㐃ᦠእᅜேఫẸ䛾ఫẸ⚊䛻཯ᫎ᝟ሗ㐃ᦠ➃ᮎ

እᅜேఫẸ䛾ఫẸ⚊䛾
グ㍕䠄సᡂ䠅䠈ᾘ㝖ཪ䛿
グ㍕䛾ಟṇ

2
法務省

- 35 -

䕿ᖹᡂ24ᖺᗘ䛾ಶே᝟ሗ㛤♧ㄳồ䛾⥲ᩘ䛿䠈๓ᖺᗘ䛾10ಸ䛻䜎䛷⃭ቑ䚹䕿ቑຍศ䛿䠈䜋䜌䛩䜉䛶እᅜேⓏ㘓ཎ⚊䛻㛵䛩䜛䜒䛾䛷༨䜑䜙䜜䛶䛔䜛䚹䕿ቑຍഴྥ䛿⥆䛔䛶䛚䜚䠈ᮏᖺᗘ䛿⥲ィ⣙4୓7䠈
000௳䛾ㄳồ䛜ண 䛥䜜䜛䚹

እᅜேⓏ㘓ཎ⚊䛻ಀ䜛ಶே᝟ሗ㛤♧ㄳồඛ䛜䠈ἲົ┬䛸䛺䜛䚹

ᖹᡂ24ᖺ7᭶9᪥䛻እᅜேⓏ㘓ไᗘ䛜ᗫṆ䛥䜜䛯䛣䛸䛻క䛔䠈䛭䜜䜎䛷ᆅ᪉⮬἞య䛜సᡂ䞉ᡤ᭷䛧䛶䛔䛯እᅜேⓏ㘓ཎ⚊䛿䠈ྠ᪥௨㝆䠈ἲົ┬䛜ಖ᭷䛩䜛䛣䛸䛸䛺䛳䛯䚹᪋⾜ᚋ䛾≧ἣ

3䕿ᅜ⡠䛾ᒓ䛩䜛ᅜ䛻䛚䛡䜛ఫᡤཪ䛿ᒃᡤ䕿ฟ⏕ᆅ䕿ᮏ㑥䛻䛒䜛∗ẕཬ䜃㓄അ⪅䠄⏦ㄳ䛻ಀ䜛እᅜே䛜ୡᖏ୺䛷䛒䜛ሙྜ䛻䛿䠈䛭䛾ୡᖏ䜢ᵓᡂ䛩䜛⪅䛷䛒䜛∗ẕཬ䜃㓄അ⪅䜢㝖䛟䚹䠅䛾Ặྡ䠈ฟ⏕䛾ᖺ᭶᪥ཬ䜃ᅜ⡠䕿᪥ᮏ䛻䛚䛡䜛ᡞ⡠ἲୖ䛾ฟ⏕ᒆ䠈Ṛஸᒆ䠈㞳፧ᒆ➼䜢⟶⌮䛩䜛ᕷ⏫ᮧྡ䛆ᥦゝ䛇እᅜேఫẸ䛾ୗグ஦㡯䛾᝟ሗ䜢⵳✚䛧䠈ᙜ஦⪅ཪ䛿ぶ᪘䛜▱䜚ᚓ䜛ไᗘୖ䛾ᥐ⨨䜢ㅮ䛨䜛䜉䛝䛷䛒䜛䚹䕿 䛂እᅜேఫẸ䛻ಀ䜛΅እẸ஦ᐇົ䛾ㄢ㢟䛻䛴䛔䛶䠄ᥦゝ䠅䛃䛾ᴫせ䡚ᖹᡂ䠎䠑ᖺ䠏᭶䠎䠒᪥ ᪥ᮏྖἲ᭩ኈ఍㐃ྜ఍䡚Ϭ ௒ᚋ䛾᳨ウㄢ㢟➼䛻䛴䛔䛶䕿 እᅜே䛸䛾ඹ⏕♫఍䛾ᐇ⌧䛻ྥ䛡䛶䠈௨ୗ䛾Ⅼ䛻䛴䛔䛶䜒᳨ウ䜢㐍䜑䜛䚹䞉 ᪂ไᗘ䛾≧ἣ䜒㋃䜎䛘䛴䛴䠈እᅜே䛾ᐙ᪘㛵ಀ➼㌟ศ㛵ಀ䛾ᢕᥱ䜔䠈༢⣧ฟᅜ䛸ධᅜ䜢⧞䜚㏉䛩➼᩿⥆ⓗ䛻ᡃ䛜ᅜ䛻ᒃఫ䛩䜛እᅜே䛾⤒Ṕ䞉ᒚṔ➼䛾᝟ሗ䜢䠈䠍ே䛾ᅾ␃እᅜே䛸䛧䛶ᅜ䛜ᢕᥱ䛩䜛䛣䛸䛻䛴䛔䛶䠈䛭䛾䛒䜚᪉䜢᳨ウ䛩䜛䚹䕿 䛂እᅜே䛸䛾ඹ⏕♫఍䛾ᐇ⌧䛻ྥ䛡䛶䠄୰㛫ⓗᩚ⌮䠅䛃䛾ᴫせ䡚ᖹᡂ䠎䠐ᖺ䠔᭶䠎䠓᪥ 䛂እᅜே䛸䛾ඹ⏕♫఍䛃ᐇ⌧᳨ウ఍㆟䡚㛵㐃ᥦゝእᅜேⓏ㘓ไᗘᗫṆᚋ䛻ᣦ᦬䛥䜜䜛ၥ㢟Ⅼ

法務省- 36 -

4ĺỌఫ⪅䛾ᅾ␃㈨᱁䜢䜒䛳䛶ᅾ␃䛩䜛እᅜே䛾䛖䛱≉䛻ᡃ䛜ᅜ䜈䛾ᐃ╔ᛶ䛾㧗䛔⪅䛻䛴䛔䛶䛿䠈Ṕྐⓗ⫼ᬒ䜢㋃䜎䛘䛴
䛴䠈ᡃ䛜ᅜ䛻䛚䛡䜛⏕ά䛾Ᏻᐃ䛻㈨䛩䜛䛸䛾ほⅬ䛛䜙䠈䛭䛾ᅾ␃⟶⌮䛾ᅾ䜚᪉䜢᳨ウ䛧䛶䛔䛟䚹䐡ᡃ䛜ᅜ䜈䛾ᐃ╔ᛶ䛜㧗䛔⪅䛻ᑐ䛩䜛ᅾ␃⟶⌮䛾ᅾ䜚᪉䛾᳨ウĺ᪂䛯䛺ᅾ␃⟶⌮ไᗘ䛾ᑟධ䛻䜘䜚እᅜே䛾ᅾ␃⟶⌮䛻ᚲせ䛺᝟ሗ䜢⥅⥆ⓗ䠈䛛䛴䠈ṇ☜䛻ᢕᥱ䛷䛝䜛䛣䛸䛸䛺䜛䛯䜑䠈ᅾ␃እᅜே䛾㈇ᢸ㍍ῶ䛾ほⅬ䛛䜙ᅾ␃ᮇ㛫᭦᪂䜔ᅾ␃㈨᱁ኚ᭦➼䛾ㅖ⏦ㄳ䛾㝿䛾ᥦฟ᭩㢮䛾┬␎䠈ᡭ⥆䛾᭦䛺䜛⡆⣲໬䛺䛹䛾ྲྀ⤌䜢᥎㐍䛩䜛䚹䐠᪂䛯䛺ᅾ␃⟶⌮ไᗘᑟධ䛻䜘䜛ᅾ␃እᅜே䛾⏦ㄳᡭ⥆䛻䛛䛛䜛㈇ᢸ䛾㍍ῶ

ĺἲົ኱⮧䛜᪂䛯䛺ᅾ␃⟶⌮ไᗘ➼䛻䜘䜚ᚓ䛯እᅜே䛻ಀ䜛ᇶᮏⓗ㌟ศ஦㡯䠈ᅾ␃㈨᱁䠈ᅾ␃ᮇ㛫䛻䛴䛔䛶䛾ṇ☜䛺᝟ሗ䜢䠈㐺ษ䛻ᕷ༊⏫ᮧ䛻ᥦ౪䛩䜛䛣䛸䛻䜘䜚䠈ಖ㝤䜔ᖺ㔠䠈ඣ❺ᡭᙜ➼䜢ጞ䜑䛸䛩䜛ᕷ༊⏫ᮧ䛜ᐇ᪋䛩䜛ྛ✀⾜ᨻ䝃䞊䝡䝇䛜እᅜேఫẸ䛻෇⁥䛻⾜䜟䜜䜛䜘䛖ᨭ᥼䛧䛶䛔䛟䚹䐟᪂䛯䛺ᅾ␃⟶⌮ไᗘᑟධ䛻䜘䜛ᕷ༊⏫ᮧ䛜ᐇ᪋䛩䜛ྛ✀⾜ᨻ䝃䞊䝡䝇䜈䛾ᨭ᥼䠄䠎䠅እᅜே䛸䛾ඹ⏕♫఍䛾ᐇ⌧䛻ྥ䛡䛯ྲྀ⤌䠏 ᪂䛯䛺ᅾ␃⟶⌮ไᗘ䛾෇⁥䛺ᑟධ䛸ྠไᗘ䛻ᇶ䛵䛟ฟධᅜ⟶⌮⾜ᨻ䛾ᒎ㛤ฟධᅜ⟶⌮⾜ᨻ䛾୺せ䛺ㄢ㢟䛸௒ᚋ䛾᪉㔪䡚➨ᅄḟฟධᅜ⟶⌮ᇶᮏィ⏬ 䠄ᖹᡂ䠎䠎ᖺ䠏᭶ ἲົ┬䠅䡚➨ᅄḟฟධᅜ⟶⌮ᇶᮏィ⏬࡟࠾ࡅࡿእᅜே࡜ࡢඹ⏕♫఍ࡢᐇ⌧࡟ྥࡅࡓྲྀ⤌法務省- 37 -ᇼ஭ ዉὠᏊ

ཌ⏕ປാ┬⫋ᴗᏳᐃᒁὴ㐵䞉᭷ᮇປാᑐ⟇㒊እᅜே㞠⏝ᑐ⟇ㄢ㛗᭱㏆䛾㞠⏝᝟ໃ䛸᪥⣔ே䛻ᑐ䛩䜛㞠⏝ᑐ⟇እᅜே㞟ఫ㒔ᕷ఍㆟䛺䛜䛿䜎䠎䠌䠍䠏

厚生労働省- 38 -

ᒣ +

㇂ +

ᒣ +

㇂ +

᭷ຠồேಸ⋡ ᕥ┠┒䠅᏶඲ኻᴗ⋡ ྑ┠┒䠅᏶඲ኻᴗ⪅ᩘ
㐣ཤ᭱㧗 ୓ே

㐣ཤ᭱㧗

ᖺ᭶

㐣ཤ᭱ప 㻜㻚㻠㻞ಸ᭷ຠồேಸ⋡

ᒣ +

ᖺ᭶䚸᭶䚸ᖺ᭶䚸᭶䚸ᖺ᭶䚸ᖺ᭶
ᖺ᭶䚸ᖺ᭶

㐣ཤ᭱㧗㻡㻚㻡䠂 㻡㻚㻡䠂

᏶඲ኻᴗ⋡
᏶඲ኻᴗ⋡

᏶඲ኻᴗ⋡
┤㏆ࡢ࣎ࢺ࣒
ᖺ᭶᭷ຠồேಸ⋡┤㏆ࡢࣆ࣮ࢡ
ᖺ᭶㇂ +

ᖺ᭶䛾᏶඲ኻᴗ⋡䠂᏶඲ኻᴗ⪅ᩘ୓ே
䠄ཎᩘ್䛷䛿୓ே䠅ᖺ᭶䛾᭷ຠồேಸ⋡
ಸ















2

㸦㸣㸧


㸦㈨ᩱฟᡤ㸧⥲ົ┬ࠕປാຊㄪᰝࠖࠊཌ⏕ປാ┬ࠕ⫋ᴗᏳᐃᴗົ⤫ィࠖͤࢩࣕࢻ࣮㒊ศࡣᬒẼᚋ㏥ᮇࠋὀ ᖹᡂᖺ᭶㹼᭶ࡢ᏶඲ኻᴗ⋡ࠊ᏶඲ኻᴗ⪅ᩘࡣᒾᡭ┴ࠊᐑᇛ┴ཬࡧ⚟ᓥ┴ࡢ᥎ィ⤖ᯝ࡜ྠ㸱┴ࢆ㝖ࡃ඲ᅜࡢ⤖ᯝࢆຍ⟬ࡍࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾ⟬ฟࡋࡓ⿵᏶᥎ィ್࡛࠶ࡾࠊࡲࡓࠊ᭶௨㝆ࡣ୍㒊ㄪᰝ༊ࢆ㝖࠸ࡓ඲ᅜࡢㄪᰝ⤖ᯝ࡛࠶ࡿࡓࡵࠊ༢⣧ẚ㍑ࡣ࡛ࡁ࡞࠸ࠋ
㻙䠍㻙















㸦ಸ㸧


Ṻ ࠯঺ᵐᵓ࠰ᵖஉỉ‫ܦ‬μ‫ڂ‬ಅྙỊẆЭஉợụᵎᵌᵑἯỶὅἚफ҄ẲᵒᵌᵏήẆஊј൭ʴ̿ྙỊẆЭஉợụᵎᵌᵎᵏἯỶὅἚોծẲẆᵎᵌᵗᵓ̿ểễẾềẟỦẇṺ ྵ‫נ‬ỉᨽဇऴѬỊẆɟᢿỆӈẲẰầᙸỤủỦờỉỉẆોծầᡶỮỂẟỦẇ

ྵ‫נ‬ỉᨽဇऴѬίμ‫׎‬ὸ῍ɟᢿỆӈẲẰầᙸỤủỦờỉỉẆોծầᡶỮỂẟỦẇ῍

厚生労働省- 39 -

呁
呎
吵
呉
后
吾
吚
吆
咁
咇
咅
咅
咍
ᖺ
咎
᭶
咂

䠄ᖺᗘ䠅

㻜
㻞㻜㻜㻤ᖺᗘ

㻞㻜㻘㻜㻜㻜

䝸䞊䝬䞁䝅䝵䝑䜽๓䠖㻞㻜㻜㻤ᖺ㻤᭶┦ㄯ௳ᩘ䠖㻥㻘㻢㻝㻜௳ồ⫋⪅ᩘ䠖㻟㻘㻤㻥㻜ே㻠㻜㻘㻜㻜㻜

㻢㻜㻘㻜㻜㻜

㻤㻜㻘㻜㻜㻜

㻞㻜㻜㻥ᖺᗘ

䝢䞊䜽䠖㻞㻜㻜㻥ᖺ㻝᭶ồ⫋⪅ᩘ䠖㻞㻝㻘㻜㻢㻣௳㻞㻜㻝㻜ᖺᗘ

䝢䞊䜽䠖㻞㻜㻜㻥ᖺ㻢᭶┦ㄯ௳ᩘ䠖㻤㻜㻘㻡㻥㻣௳㻞㻜㻝㻞ᖺᗘ

㻞㻜㻝㻞ᖺ㻝㻞᭶┦ㄯ௳ᩘ䠖㻝㻡㻘㻤㻣㻞௳㻞㻜㻝㻟ᖺᗘ

㻞㻜㻝㻟ᖺ㻤᭶ồ⫋⪅ᩘ䠖㻡㻘㻤㻞㻝ே㻞㻜㻝㻟ᖺ㻤᭶┦ㄯ௳ᩘ䠖㻞㻞㻘㻤㻣㻝௳┦ㄯ௳ᩘ᪂つồ⫋⪅ᩘ

䈜㏻ヂ䜢㓄⨨䛧䛶䛔䜛䝝䝻䞊䝽䞊䜽➼䛻䛚䛡䜛ྲྀᢅ௳ᩘ䛾᥎⛣㻞㻜㻝㻝ᖺᗘ

㻞㻜㻝㻞ᖺ㻝㻞᭶ồ⫋⪅ᩘ䠖㻟㻘㻥㻟㻥ே

ᮾ
᪥
ᮏ
኱
㟈
⅏
咁
咇
咅
咆
咆
ᖺ
咈
᭶
咂

᪂つồ⫋⪅௳ᩘ䠄እᅜேồ⫋⪅䛜᪂䛯䛻䝝䝻䞊䝽䞊䜽䛻ồ⫋⪅Ⓩ㘓䛧䛯௳ᩘ䠅ཬ䜃┦ㄯ௳ᩘ䠄እᅜேồ⫋⪅䛜䛜䝝䝻䞊䝽䞊䜽䛾❆ཱྀ䛻ゼ䜜䛯௳ᩘ䠅䛻䛴䛔䛶䛿䚸䝸䞊䝬䞁䝅䝵䝑䜽ᚋ䚸䛭䜜䛮䜜䚸ᖹᡂ䠎䠍ᖺ䠍᭶䚸ᖹᡂ䠎䠍ᖺ䠒᭶䜢䝢䞊䜽䛻ῶᑡഴྥ䛻䛒䛳䛯䜒䛾䛾䚸ᖹᡂ䠎䠏ᖺ䠍䠎᭶䜢ᗏ䛻෌䜃ቑຍഴྥ䛻㌿䛨䚸౫↛䛸䛧䛶䠎୓ே䜢㉸䛘䜛㧗䛔Ỉ‽䛷᥎⛣䛧䛶䛔䜛䚹䝸䞊䝬䞁䝅䝵䝑䜽๓䛸ẚ㍑䛩䜛䛸䚸᪂つồ⫋⪅ᩘ䛿⣙䠍䠊䠑ಸ䚸┦ㄯ௳ᩘ䛿⣙䠎䠊䠐ಸ䛾㧗䛔Ỉ‽䛷᥎⛣䛧䛶䛔䜛‫׎ٳ‬ʴ൭Ꮀᎍỉཞඞ

㻙䠎㻙

厚生労働省

- 40 -ᑓ㛛ⓗ䞉ᢏ⾡ⓗ⫋ᴗ

1.65

0.39
஦ົⓗ⫋ᴗ

4,996

㈍኎䛾⫋ᴗ

1
0

191
6

ᑓ㛛ⓗ
䞉ᢏ⾡ⓗ⫋ᴗ

70
6

஦ົⓗ⫋ᴗ

38
0

145
10

䝃䞊䝡䝇䛾⫋ᴗ

ಖᏳ䛾⫋ᴗ

266

1,682

6.32

2.46

5,117

12,579䝃䞊䝡䝇䛾⫋ᴗ

ಖᏳ䛾⫋ᴗ

7
0

㎰ᯘ⁺ᴗ䛾⫋ᴗ

387365

52㎰ᯘ⁺ᴗ䛾⫋ᴗ⏕⏘ᕤ⛬䛾⫋ᴗ㍺㏦䞉ᶵᲔ㐠㌿
䛾⫋ᴗ

2,330
76

⏕⏘ᕤ⛬䛾⫋ᴗ

1.13

113
3

㍺㏦䞉ᶵᲔ㐠㌿
䛾⫋ᴗ

ᘓタ䞉᥇᥀
䛾⫋ᴗ

740

23
3

1,114
21

0.00

1.00

47
2

䠄௓ㆤ㛵ಀ䠅

䠄௓ㆤ㛵ಀ䠅㐠ᦙ䞉Ύᤲ䞉ໟ⿦➼䛾⫋ᴗ

3.00

4.00

5.00

6.00

7.00

㻙䠏㻙

1.96

2,156

4,221

䠄௓ㆤ㛵ಀ䠅

1.96 2.00
2,156

4,221

0.62

9,901

6,147

㐠ᦙ䞉Ύᤲ
䞉ໟ⿦➼䛾⫋ᴗ

0.62
㐠ᦙ䞉Ύᤲ
䞉ໟ⿦➼䛾⫋ᴗ6,147

9,901

3.12

740

2,311

ᘓタ䞉᥇᥀
䛾⫋ᴗ

ᘓタ䞉᥇᥀
䛾⫋ᴗ

3.12

᭷ຠồேಸ⋡

᭷ຠồ⫋⪅ᩘ

1.58
2,175 2,311

3,428

1.58

2,175

3,428

㍺㏦䞉ᶵᲔ㐠㌿
䛾⫋ᴗ

᭷ຠồேᩘ

1.13

10,297

11,687⏕⏘ᕤ⛬䛾⫋ᴗ

10,297

11,687

1.06

365

387

㎰ᯘ⁺ᴗ䛾⫋ᴗ

1.06

6.32

266

1,682

ಖᏳ䛾⫋ᴗ

ͤୖグ䛾ᩘ್䛾⟬ฟ䛻ᙜ䛯䛳䛶䛿Ꮨ⠇ㄪᩚ䜢⾜䛳䛶䛔䛺䛔䚹ͤ⫋✀ู䛾㞟ィ䛻ᙜ䛯䜚䛂ศ㢮୙⬟䛃䛾⫋✀䛿㝖䛔䛶䛔䜛䚹䜎䛯䚸䛂௓ㆤ㛵ಀ䛃䛾⫋ᴗ䛿䛂ᑓ㛛ⓗ䞉ᢏ⾡ⓗ⫋ᴗ䛃ཬ䜃䛂䝃䞊䝡䝇䛾⫋ᴗ䛃䛾䛖䛱ᩘ䛷䛒䜛䚹እᅜேᑵ⫋௳ᩘ

እᅜே᭷ຠồ⫋⪅ᩘ

⟶⌮ⓗ⫋ᴗ

㈍኎䛾⫋ᴗ

䝃䞊䝡䝇䛾⫋ᴗ2.46

5,117

12,579

1.88

4,367

8,195

㈍኎䛾⫋ᴗ

1.88

4,367

8,195

0.39

12,824

4,996

஦ົⓗ⫋ᴗ

᪥⣔ே㞟ఫᆅᇦ䛻䛚䛡䜛እᅜே᭷ຠồ⫋⪅ᩘ➼䠄ᖹᡂ25ᖺ䠔᭶᫬Ⅼ䠅⟶⌮ⓗ⫋ᴗ

168 120

1.40

6,121

10,097

1.65

1.40

᭷ຠồேಸ⋡

12,824

6,121

10,097

120

168

ᑓ㛛ⓗ
䞉ᢏ⾡ⓗ⫋ᴗ

᭷ຠồ⫋⪅ᩘ

᭷ຠồேᩘ

ᖹᡂ25ᖺ䠔᭶

ͤཧ⪃

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,00012,00014,000ᖹᡂ25ᖺ䠔᭶⟶⌮ⓗ⫋ᴗ䕿᪥⣔ே㞟ఫᡤ䛷䛒䜛⩌㤿┴ኴ⏣ᡤ䚸㛗㔝┴ᯇᮏᡤ䚸ᒱ㜧┴኱ᇉᡤ䞉⨾⃰ຍⱱᡤ䚸㟼ᒸ┴὾ᯇᡤ䚸ឡ▱┴㇏ᶫᡤ䞉㇏⏣ᡤ䞉ส㇂ᡤ䚸୕㔜┴ᅄ᪥ᕷᡤ䛾䠕ᡤ䛻䛚䛡䜛ᖹᡂ25ᖺ䠔᭶᫬Ⅼ䛾ྛ⫋✀䛚䛡䜛᭷ຠồேಸ⋡➼䛻䛴䛔䛶䜎䛸䜑䛯ଐኒʴᨼ˰‫؏ע‬ỆấẬỦ൭ʴὉ൭Ꮀỉཞඞ

厚生労働省- 41 -

እᅜே䛻㓄៖䛧䛯⫋ᴗカ⦎
ᶵ఍䛾☜ಖ

᪥ᮏㄒ⬟ຊ
ྥୖ䛾ᨭ᥼

䞉䠎䠔䝁䞊䝇䠄ᐃဨ䠒䠐䠒ྡ䠅ᐇ᪋ồ⫋⪅ᨭ᥼カ⦎䠄ᖹᡂ䠎䠐ᖺᗘ䠅බඹ⫋ᴗカ⦎䠄ᖹᡂ䠎䠐ᖺᗘ䠅䞉䠍䠏䝁䞊䝇䠄ᐃဨ䠍䠕䠌ྡ䠅ᐇ᪋䞉᪥ᮏㄒ䜢ྵ䜐⫋ሙ䛷䛾䝁䝭䝳䝙䜿䞊䝅䝵䞁⬟ຊ䛾ᙉ໬䞉᪥ᮏ䛾ປാἲ௧䜔㞠⏝័⾜䛾ᇶᮏⓗ▱㆑䞉ᒚṔ᭩䛾సᡂᣦᑟ䜔ᶍᨃ㠃᥋䛂᪥⣔ேᑵປ‽ഛ◊ಟ䛃䛾ᐇ᪋䠄ᖹᡂ䠎䠍ᖺᗘ䡚䠅䝝䝻䞊䝽䞊䜽䜈䛾 䠄䠍䠅㏻ヂ㓄⨨ᡤᩘ
㏻ヂ䞉┦ㄯဨ䛾㓄⨨䛻䜘䜛䠄䠎䠅እᅜேᑓ㛛┦ㄯဨ䛾㓄⨨
ᶵ⬟䛾ᩚഛ
厵
䜜
叟
又
叏
ᐇ
⦼

䠎䠈䠔䠌䠌ேつᶍ䜢ィ⏬

ᖹᡂ䠎䠑ᖺᗘィ⏬

䠍䠎䠌ே

䠍䠍䠒⟠ᡤ

ᖹᡂ䠎䠑ᖺᗘእᅜே䛾カ⦎ᶵ఍䛾☜ಖ䛻ྥ䛡䛯㒔㐨ᗓ┴䛸ປാᒁ䞉䝝䝻䞊䝽䞊䜽䛾㐃ᦠᙉ໬
䜢㐍䜑䜛䚹

ཷㅮ⪅ᐇ⦼
䞉䠎䠍ᖺᗘ 䠒䠈䠎䠕䠔ே䞉䠎䠎ᖺᗘ 䠒䠈䠎䠔䠔ே䞉䠎䠏ᖺᗘ 䠐䠈䠎䠏䠍ே䞉䠎䠐ᖺᗘ 䠏䠈䠑䠓䠒ேᖹᡂ䠎䠌ᖺᗘ䠓䠏⟠ᡤ䠍䠍ேଐኒ‫׎ٳ˰ܭ‬ʴƴ‫ݣ‬Ƣǔӕኵ䕿ᖹᡂ21ᖺᗘ௨㝆䚸㏻ヂ䞉┦ㄯဨ䛾㓄⨨ቑ䛺䛹䚸ᶵືⓗ䛺┦ㄯ䞉ᨭ᥼ᶵ⬟䛾ᙉ໬䜢ᐇ᪋䚹䕿ᑗ᮶ⓗ䛻䜒᪥ᮏ䛷Ᏻᐃ䛧䛶ാ䛡䜛䜘䛖䚸᪥ᮏㄒ⬟ຊྥୖ➼䜢ᅗ䜛ᑵປ‽ഛ◊ಟ䜢ᐇ᪋䚹⤒῭䛾ᣢ䛱┤䛧䛻䜘䜚䚸▷ᮇ䛾ᑵປ䛜ᡠ䛳䛶䛝䛯䜒䛾䛾䚸୙Ᏻᐃ㞠⏝䛾ᵓ㐀䛿ኚ䜟䜙䛪䚹ଐኒ‫׎ٳ˰ܭ‬ʴƷᨽဇƷ‫ܭܤ‬ƴӼƚƨᛢ᫆䕿ᖹᡂ䠎䠌ᖺ⛅䛻Ⓨ⏕䛧䛯⤒῭༴ᶵ䛾ୗ䚸ὴ㐵䞉ㄳ㈇➼䛾୙Ᏻᐃ䛺㞠⏝ᙧែ䛻䛒䜛᪥⣔ேປാ⪅䛾ゎ㞠䞉㞠Ṇ䜑䛜┦ḟ䛞䚸᪥⣔ே䛜ከᩘᒃఫ䛩䜛䚸䛔䜟䜖䜛᪥⣔ே㞟ఫᆅᇦ䛾䝝䝻䞊䝽䞊䜽䛻ᨭ᥼䜢ồ䜑䛶ከᩘ䛾᪉䛜᮶ᡤ䚹䕿䜎䛯䚸᪥ᮏㄒ⬟ຊ䛾୙㊊䜔ᡃ䛜ᅜ䛾㞠⏝័⾜䛾୙᱌ෆ䛻ຍ䛘䚸⫋ᴗ⤒㦂䜒୙༑ศ䛷䛒䜛䛯䜑䚸⮬ຊ䛻䜘䜛෌ᑵ⫋䛿ᴟ䜑䛶ཝ䛧䛔䚹㻙䠐㻙‫׎ٳ‬ʴƷᢘദ‫ݼ‬іȷ‫ܭܤ‬ᨽဇƴӼƚƨӕኵ䕿஦ᴗ୺䛻ᑐ䛩䜛እᅜேᣦ㔪䠄ͤ䠅䛾࿘▱䞉ၨⓎ䜔䚸እᅜேᣦ㔪䛻ᇶ䛵䛟஦ᴗᡤᣦᑟ䛻䜘䜚䚸እᅜேປാ⪅䛾㞠⏝⟶⌮ᨵၿ䜢ಁ㐍䚹 ͤ㞠⏝ᑐ⟇ἲ➨䠔᮲䛻ᐃ䜑䜛஦㡯䛻㛵䛧䚸஦ᴗ୺䛜㐺ษ䛻ᑐฎ䛩䜛䛣䛸䛜䛷䛝䜛䜘䛖䚸஦ᴗ୺䛜ㅮ䛪䜉䛝ᚲせ䛺ᥐ⨨䛻䛴䛔䛶つᐃ䚹ଐኒʴỆ‫ݣ‬ẴỦᨽဇ‫ݣ‬ሊ ῍ಒᙲ῍

厚生労働省

- 42 -

䠘ᖹᡂ䠎䠑ᖺᗘィ⏬䠚ዎ⣙㢠 ⣙䠑䠊䠎൨෇䕿 ᐇ᪋ᆅᇦ䞉䞉䞉䠍䠏┴䠓䠍ᕷ⏫ᮧ 䕿 ⥲ཷㅮ⪅ᩘ䞉䞉䞉䠎䠈䠔䠌䠌ே 䕿 ᐇ᪋䝁䞊䝇ᩘ䞉䞉䞉㻝㻥㻜䝁䞊䝇䠘ᖹᡂ䠎䠐ᖺᗘᐇ⦼䠚ዎ⣙㢠 ⣙䠑䠊䠐൨෇䕿 ᐇ᪋ᆅᇦ䞉䞉䞉䠍䠐┴䠓䠎ᕷ⏫ᮧ 䕿 ⥲ཷㅮ⪅ᩘ䞉䞉䞉䠏䠈䠑䠓䠒ே 䕿 ᐇ᪋䝁䞊䝇ᩘ䞉䞉䞉㻞㻞㻣䝁䞊䝇䠘ᖹᡂ䠎䠏ᖺᗘᐇ⦼䠚ዎ⣙㢠 ⣙䠓䠊䠔൨෇䕿 ᐇ᪋ᆅᇦ䞉䞉䞉䠍䠑┴䠓䠑ᕷ⏫ᮧ 䕿 ⥲ཷㅮ⪅ᩘ䞉䞉䞉䠐䠈䠎䠏䠍ே 䕿 ᐇ᪋䝁䞊䝇ᩘ䞉䞉䞉㻞㻥㻜䝁䞊䝇◊ಟᐇ⦼ཬ䜃ィ⏬ᩘ䞉 䝁䞊䝇ᙜ䛯䜚䛾⥲◊ಟ᫬㛫䛿䠍䠎䠌᫬㛫䛷タᐃ䞉 ᆅᇦ䛾ᐇ᝟䜔ཷㅮ⪅䝙䞊䝈䛻ྜ䜟䛫䚸ኪ㛫䜔ᅵ᪥䛾䝁䞊䝇䜒タ⨨◊ಟ᫬㛫➼ཷㅮ⪅䛾᪤Ꮡ䛾᪥ᮏㄒ⬟ຊ䛻ྜ䜟䛫䚸௨ୗ䛾䜘䛖䛺䝁䞊䝇➼䜢タᐃ䞉 ᪥ᮏㄒᩍ⫱䜒ྵ䜑䛯⫋ሙ䛷䛾䝁䝭䝳䝙䜿䞊䝅䝵䞁⬟ຊ䛾ᙉ໬䞉 ᪥ᮏ䛾ປാἲ௧䚸㞠⏝័⾜➼䛾ᇶᮏⓗ▱㆑䞉 ᒚṔ᭩䛾సᡂᣦᑟ䚸㠃᥋䝅䝭䝳䝺䞊䝅䝵䞁䞉 ᑓ㛛ศ㔝䠄௓ㆤ⌧ሙ䠅䛻䛚䛔䛶౑⏝䛩䜛᪥ᮏㄒ䛾⩦ᚓ➼◊ಟෆᐜ᪥⣔ே䛜㞟ఫ䛩䜛ᆅᇦ䛻䛚䛔䛶䚸Ᏻᐃᑵປ䜈䛾ពḧཬ䜃䛭䛾ᚲせᛶ䛾㧗䛔᪥⣔ேồ⫋⪅䜢ᑐ㇟䛻䚸᪥ᮏㄒ䝁䝭䝳䝙䜿䞊䝅䝵䞁⬟ຊ䛾ྥୖ䚸ᡃ䛜ᅜ䛾ປാἲ௧䚸㞠⏝័⾜䚸ປാ䞉♫఍ಖ㝤ไᗘ➼䛻㛵䛩䜛▱㆑䛾⩦ᚓ䛻ಀ䜛ㅮ⩏䞉ᐇ⩦䜢ෆᐜ䛸䛧䛯ᑵປ‽ഛ◊ಟ䜢ᑓ㛛ⓗ䛺䝜䜴䝝䜴䜢᭷䛩䜛ᶵ㛵䜈ጤク䛧䛶ᐇ᪋䛩䜛䛣䛸䛻䜘䜚䚸ᑵປ䛻ᚲせ䛺▱㆑䜔䝇䜻䝹䜢⩦ᚓ䛥䛫䚸෇⁥䛺ồ⫋άື䜢ಁ㐍䛧䚸䜒䛳䛶Ᏻᐃ㞠⏝䛾ಁ㐍䜢ᅗ䜛䜒䛾䛷䛒䜛䚹䠄ᖹᡂ䠎䠍ᖺᗘ䜘䜚ᐇ᪋䠅஦ᴗ┠ⓗଐኒʴ‫ݼ‬іแͳᄂ̲ʙಅỉಒᙲᖹᡂ䠎䠑ᖺᗘᐇ᪋ᆅᇦ
䠄䠍䠏┴䠓䠍ᕷ⏫ᮧ䠅

⫋ሙぢᏛ

ᑵປㅮ⩏

᪥ᮏㄒㅮ⩏

㻙䠑㻙

厚生労働省

- 43 -

䐠䝺䝧䝹䠎
䐟䝺䝧䝹䠍⫋ሙ䛷୎ᑀ䛷⡆༢䛺䝁䝭䝳䝙䜿䞊䝅䝵䞁䛜䛷䛝䜎䛩䟿䐡䝺䝧䝹䠏⫋ሙ䛷䛾ᑐே㛵ಀ䛻䛒䜛⛬ᗘ㓄៖䛧䛯୎ᑀ䛺䝁䝭䝳䝙䜿䞊䝅䝵䞁䛜䛷䛝䜎䛩䟿⫋ሙ䛷䛾ᑐே㛵ಀ䛻㓄៖䛧䛯䜔䜔」㞧䛺䝁䝭䝳䝙䜿䞊䝅䝵䞁䛜䛷䛝䜎䛩䟿䠄௓ㆤ䚸䝃䞊䝡䝇䚸〇㐀䠅䐦ᑵປ‽ഛ
䝁䞊䝇(90H)䐥ศ㔝ูᑓ㛛
䝁䞊䝇(120H)䠄௓ㆤ䠅

䐢䠪䠐

䐣䠪䠏

䐤䠪䠎
䠄୰⣭䠅

䠄ึ⣭䠅

᪥ᮏㄒ⬟ຊヨ㦂4⣭᪥ᮏㄒ⬟ຊヨ㦂3⣭᪥ᮏㄒ⬟ຊヨ㦂2⣭㻙䠒㻙᪥ᮏㄒ⬟ຊ䛾䜋䛛⫋ᴗカ⦎䛻䜘䜚ᑓ㛛ศ㔝䛻䛚䛔䛶䝇䜻䝹䜰䝑䝥䛩䜛䛣䛸䛻䜘䜚Ᏻᐃᑵປ䜈䚹䠎 ᪥ᮏㄒ㈨᱁ᑐ⟇䝁䞊䝇䠍 ᇶᮏ䝁䞊䝇
(䠍䠎䠌䠤䞉⣙䠑䠌䝁䞊䝇)(䠍䠎䠌䠤䞉⣙䠍䠐䠌䝁䞊䝇)䠄䠍䡚䠏䛷⣙䠎䠍䠌䝁䞊䝇䠅᪥⣔ேᑵປ‽ഛ◊ಟ䠏 ᑓ㛛䝁䞊䝇
䠄⣙䠎䠌䝁䞊䝇䠅

䠄බඹ⫋ᴗカ⦎䚸ồ⫋⪅ᨭ᥼カ⦎➼䠅⫋ᴗカ⦎Ᏻᐃ䛧䛯ᑵປ

ᾁᾄ࠰ࡇ‫ݼ‬іแͳᄂ̲ӲἅὊἋμ˳‫׋‬

厚生労働省- 44 -

ᐃఫእᅜே䛻ᑐ䛩䜛ຠᯝⓗ䛺ᑵ⫋ᨭ᥼ཬ䜃㐺ṇᑵປ䛾䛯䜑䚸ປാᒁ䛜୺య䛸䛺䛳䛯㞟ఫᆅᇦ䛻䛚䛡䜛㛵ಀᶵ㛵䠄⮬἞య䚸㒔㐨ᗓ┴➼䠅䛸䛾㐃ᦠᙉ໬ཬ䜃㧗䛔ᡂ㛗䛸㞠⏝๰ฟ䛜ぢ㎸䜎䜜䜛௓ㆤ➼䛾ᡂ㛗ศ㔝䜈䛾ㄏᑟ䛻ྲྀ䜚⤌䜐䚹ேᮦ⫱ᡂ䛻䛴䛔䛶䛿䚸බⓗ⫋ᴗカ⦎䛜ຠᯝⓗ䛻ᑵ⫋䛻⤖䜃䛴䛟䛣䛸䛜㔜せ䛷䛒䜚䚸䝝䝻䞊䝽䞊䜽䛸カ⦎ᶵ㛵䛾㐃ᦠ䛻䜘䜛ᑵ⫋ᨭ᥼䜔䝁䞊䝕䜱䝛䞊䝍䞊䛾㓄⨨➼䛭䛾యไᩚഛ䛜ᚲせ䚹䕿 ᑵ⫋ᨭ᥼䝁䞊䝕䜱䝛䞊䝍䞊䛾᪂タ䠄㻝㻜ྡせồ䠅 㻟㻤㻘㻥㻣㻥༓෇䕿 ᪥ᮏㄒ⬟ຊྥୖ➼䜢ᅗ䜛ᑵປ‽ഛ◊ಟ䛾ᐇ᪋䠄3,000ேつᶍ䠅ྛᆅᇦ䛾䝙䞊䝈➼䜢㋃䜎䛘௓ㆤ䛺䛹㧗䛔ᡂ㛗䛸㞠⏝๰ฟ䛜ぢ㎸䜎䜜䜛ศ㔝䛾ᑓ㛛䝁䞊䝇䛾ᣑ඘䜢ᅗ䜚ᑵ⫋䜔⫋ᴗカ⦎䛻୍ᒙ䛴䛺䛜䜛ෆᐜ䛸䛩䜛䚹 㻡㻥㻤㻘㻣㻢㻢༓෇䠄ཧ⪃䠅㛵㐃䛩䜛ᖹᡂ25ᖺᗘᴫ⟬せồ䛾ෆᐜ➨䠍䛾༠㆟⤖ᯝ䜢㋃䜎䛘䚸┴䛿ᐃఫእᅜேྥ䛡䛾බඹ⫋ᴗカ⦎䠄ጤクカ⦎䠅䛾タᐃ䜢㐍䜑䜛䛸䛸䜒䛻䚸ປാᒁ䛿ồ⫋⪅ᨭ᥼カ⦎䛻䛴䛔䛶䜒ᚲせ䛺ᥐ⨨䜢ㅮ䛨䜛䚹䕿 ┴䛿᪋タෆカ⦎䛻䛴䛔䛶䜒ᆅᇦ䛾䝙䞊䝈➼䜢຺᱌䛧䚸ྍ⬟䛺⠊ᅖ䛷カ⦎䝁䞊䝇䛾タᐃ䜢᳨ウ䛩䜛䚹䕿 ᑵປ‽ഛ◊ಟ䛾௓ㆤศ㔝ᑓ㛛䝁䞊䝇䜢ᐇ᪋䛧䛶䛔䜛ᆅᇦ䛻䛴䛔䛶䛿䚸௓ㆤศ㔝䛾බඹ⫋ᴗカ⦎䛾᪂䛯䛺タᐃ䜢᳨ウ䛩䜛䛸䛸䜒䛻㛤ദ᫬ᮇ䜢ㄪᩚ䛩䜛䚹䕿➨䠎 ᐃఫእᅜே䜢ᑐ㇟䛸䛧䛯⫋ᴗカ⦎䛾ᶵ఍䛾ᥦ౪䠍 㛵ಀᶵ㛵
ປാᒁ䚸䝝䝻䞊䝽䞊䜽䚸㒔㐨ᗓ┴䚸ᕷ⏫ᮧ䚸ᑵປ‽ഛ◊ಟጤクඛ䚸㞠⏝ᨭ᥼ᶵᵓ䚸ᆅᇦ䛾䠪䠬䠫➼䠎 ༠㆟䛾ሙ䛾タ⨨㛵ಀ┴ປാᒁ䛜୰ᚰ䛸䛺䛳䛶䚸ᖹᡂ24ᖺ12᭶䜎䛷䛻ୖグ㛵ಀᶵ㛵䛾༠㆟䛾ሙ䜢タ⨨䛩䜛䠄᪤Ꮡ䛾ᆅᇦ カ⦎༠㆟఍䚸᪥⣔ேᑵᴗᨭ᥼஦ᴗ㐃⤡఍㆟䛷௦⏝䛩䜛䛣䛸䜒ྍ⬟䠅䠏 ༠㆟ෆᐜ䕿 ᕷ⏫ᮧ➼䛾せᮃ䜢ᢕᥱ䛧䛴䛴ᆅᇦ䛾ປാ㟂⤥≧ἣ➼䜒㋃䜎䛘䚸䜘䜚Ᏻᐃⓗ䛺㞠⏝䛻䛴䛺䛜䜛䛸ぢ㎸䜎䜜䜛カ⦎䝁䞊䝇䛾᳨ウ䠄ᖹᡂ25ᖺᗘᐇ᪋䛻ྥ䛡䛶᳨ウ䜢⾜䛖䠅䕿 ᑵປ‽ഛ◊ಟ䛸ᐃఫእᅜேྥ䛡⫋ᴗカ⦎䛾䝇䜿䝆䝳䞊䝹ㄪᩚ䕿 ᆅᇦ䛾䠪䠬䠫➼ᆅᇦ㈨※䛾ά⏝᪉⟇䛾᳨ウ ➼➨䠍 㛵ಀᶵ㛵䛸䛾㐃ᦠᙉ໬ᖹᡂ㻞㻠ᖺ䠕᭶䠓᪥㏻▱䜢Ⓨฟ䠄⫋ᴗᏳᐃᒁ䠄እᅜே㞠⏝ᑐ⟇ㄢ㛗䚸ồ⫋⪅ᨭ᥼ᐊ㛗䠅䚸⬟ຊ㛤Ⓨᒁ⬟ຊ㛤Ⓨㄢ㛗䜘䜚㛵ಀ┴䚸㛵ಀປാᒁᐄ䠄㻝㻠┴䠅 䠅‫ܭܤ‬ẲẺ‫ݼ‬іửႸਦẲề ῍㛵ಀᶵ㛵䛾㐃ᦠ䛻䜘䜛ᑵປᨭ᥼ཬ䜃⫋ᴗカ⦎䛾ᙉ໬䛻䛴䛔䛶䡚

㻙䠓㻙

厚生労働省

- 45 -䛆ཧ ⪃䛇䕿 ᪥⣔ே㞳⫋⪅䛻ᑐ䛩䜛ᖐᅜᨭ᥼஦ᴗ䛾ෆᐜ䠘ᐇ᪋ᮇ㛫䠚
ᖹᡂ21ᖺᗘ䠘ᨭ⤥㢠䠚ᮏே䠍ேᙜ䛯䜚30୓෇䚸ᢇ㣴ᐙ᪘䛻䛴䛔䛶䛿䠍ேᙜ䛯䜚20୓෇䠘ᐇ᪋⤖ᯝ䠚
䞉ᙜヱ஦ᴗ䛻䜘䜛ฟᅜ⪅ᩘ 21,675ே䠄䛖䛱䝤䝷䝆䝹ᅜ⡠⪅ 20,053ே䠄඲య䛾92.5䠂䠅䠅䞉㒔㐨ᗓ┴ู䛷䛿䚸ឡ▱┴5,805ே䚸㟼ᒸ┴4,641ே

ͤ䠍 ᙜศ䛾㛫䛾ᮇ㛫䛻䛴䛔䛶䛿䚸஦ᴗ䛜㛤ጞ䛥䜜䛯ᖹᡂ21ᖺ䠐᭶䛛䜙ཎ๎䛸䛧䛶䠏ᖺ䜢䜑䛹䛸䛧䛴䛴䚸௒ᚋ䛾⤒῭䞉㞠⏝᝟ໃ䛾ືྥ➼䜢⪃៖䛧䚸ぢ┤䛧䜢⾜䛖䛣䛸䛸䛥䜜䛶䛔䛯䚹ͤ䠎 ෌ධᅜ䜢䛧䜘䛖䛸䛩䜛᪥⣔ே䛾Ᏻᐃⓗ䛺⏕ά䜢☜ಖ䛩䜛䛯䜑䚸᪥ᮏ䛷ᑵປ䜢ணᐃ䛧䛶䛔䜛⪅䛻䛴䛔䛶䛿䚸ᅾእබ㤋䛻䛚䛡䜛䝡䝄⏦ㄳ䛾㝿䚸䠍ᖺ௨ୖ䛾㞠⏝ᮇ㛫䛾䛒䜛㞠⏝ዎ⣙᭩䛾෗䛧䛾ᥦฟ䜢᮲௳䛸䛧䛯䚹㻙䠔㻙

ᖹᡂ21ᖺᗘ䛻ᐇ᪋䛧䛯᪥⣔ே㞳⫋⪅䛻ᑐ䛩䜛ᖐᅜᨭ᥼஦ᴗ䛻䜘䜚ᖐᅜᨭ᥼㔠䛾ᨭ⤥䜢ཷ䛡ᖐᅜ䛧䛯⪅䛻䛴䛔䛶䛿䚸ᙜศ䛾㛫䠄ͤ䠍䠅䚸ྠᵝ䛾㌟ศ䛻ᇶ䛵䛟ᅾ␃㈨᱁䛻䜘䜛෌ධᅜ䜢ㄆ䜑䛺䛔䛣䛸䛸䛧䛶䛔䛯䛜䚸᫖௒䛾⤒῭䞉㞠⏝᝟ໃ➼䜢㋃䜎䛘䚸10᭶15᪥䠄ⅆ䠅䜘䜚䚸୍ᐃ䛾᮲௳䠄ͤ䠎䠅䛾䜒䛸䛻䚸෌ධᅜ䜢ㄆ䜑䜛䛣䛸䛸䛧䛯䚹ଐኒʴᩉᎰᎍỆ‫ݣ‬ẴỦ࠙‫ૅ׎‬ੲʙಅỉಒᙲ

厚生労働省- 46 -

ᖹᡂ䠎䠑ᖺ䠍䠌᭶䠎䠕᪥䠄ⅆ䠅ᩥ໬ᗇᩥ໬㒊ᅜㄒㄢᩥ໬ᗇ䛻䛚䛡䜛᪥ᮏㄒᩍ⫱᪋⟇

文化庁- 47 -㻔ே㻕㻜㻌㻡㻜㻜㻘㻜㻜㻜㻌

㻝㻘㻜㻜㻜㻘㻜㻜㻜㻌㻝㻘㻡㻜㻜㻘㻜㻜㻜㻌㻞㻘㻜㻜㻜㻘㻜㻜㻜㻌㻞㻘㻡㻜㻜㻘㻜㻜㻜㻌ᖹᡂඖᖺ㻥㻤㻠㻘㻠㻡㻡㻌

㻴㻝㻜

㻴㻝㻡

㻴㻞㻜

㻴㻞㻟

㻴㻞㻠

㻞㻘㻜㻠㻣㻘㻟㻠㻥㻌 㻞㻘㻜㻟㻟㻘㻢㻡㻢㻌ͤᖹᡂ䠎䠏ᖺ䜎䛷䛿እᅜேⓏ㘓⪅ᩘ䠈ᖹᡂ䠎䠐ᖺ䛿ᅾ␃እᅜேᩘ
䛔䛪䜜䜒ἲົ┬ㄪ࡭㸦ྛᖺᮎ⌧ᅾ㸧㻴㻡㻝㻘㻟㻞㻜㻘㻣㻠㻤㻌㻝㻘㻡㻝㻞㻘㻝㻝㻢㻌㻝㻘㻥㻝㻡㻘㻜㻟㻜㻌㻞㻘㻝㻠㻠㻘㻢㻤㻞㻌‫׎ٳ‬ʴႇ᥵ᎍૠ↝ਖ਼ᆆ‫נ‬သ‫׎ٳ‬ʴૠ↝ਖ਼ᆆ







㸦ே㸧

ᖹᡂඖᖺ







































ᶵ㛵࣭

᪋タ➼ᩘ

㸰

ͤฟ඾㸸ᩥ໬ᗇࠕᅜෆࡢ᪥ᮏㄒᩍ⫱ࡢᴫせࠖ㸦ྛᖺ᭶㸯᪥⌧ᅾ㸧











᪥ᮏㄒᩍ⫱ᐇ᪋ᶵ㛵࣭᪋タ➼ᩘ᪥ᮏㄒᏛ⩦⪅ᩘ᪥ᮏㄒᩍᖌᩘ

‫׎‬ϋ↝ଐஜᛖ‫ܖ‬፼ᎍૠሁ↝ਖ਼ᆆ‫ۑ‬ᖹᡂᖺᮎ⌧ᅾ࡛㸪ᅾ␃እᅜேᩘࡣ⣙୓ே࡜࡞ࡾ㸪ᖺ⥆ࡅ࡚ῶᑡࠋᡃࡀᅜேཱྀࡢ㸣ࢆ༨ࡵࡿࠋ
‫ۑ‬ᅜෆࡢ᪥ᮏㄒᏛ⩦⪅ᩘࡣ㸪㛗ᮇⓗ࡟ࡣቑຍഴྥ࡟࠶ࡾ㸪ᖹᡂᖺ࡟ࡣ㸪ᖹᡂᖺ࡜ẚ㍑ࡋ࡚ಸቑࡢ⣙୓ேࠋ
ᖹᡂᖺࡣᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏ࡢᙳ㡪➼࡟ࡼࡾ⣙୓ேῶᑡࡋࡓࡶࡢࡢ㸪ᖹᡂᖺࡣ⣙୓ேቑຍࠋ

‫ޒ‬ਇగџഴэѿ໘ႎতࢱ‫ڱ‬Ѣమఔ͗ਇ຾Ѣ໘ႎত޺଺଄ా๷Ѣమ‫͗ڤ‬文化庁- 48 -

5%

4%
4%

1%

1%

4%

1%

80%
୙᫂

䜰䝣䝸䜹ᆅᇦ

኱ὒᕞ

䝻䝅䜰䞉NISᆅᇦ໭䜰䝯䝸䜹ᆅᇦ

䝶䞊䝻䝑䝟ᆅᇦ

༡䜰䝯䝸䜹ᆅᇦ

䜰䝆䜰ᆅᇦ੄૸౷֖༆͈඾ུࢊ‫ڠ‬ਠ৪ତ୰⳹ேẸඹ࿴ᅜ
኱㡑Ẹᅜ
䝧䝖䝘䝮
䝣䜱䝸䝢䞁
䝤䝷䝆䝹
ྎ‴
䜰䝯䝸䜹ྜ⾗ᅜ䝍䜲䜲䞁䝗䝛䝅䜰
᪥ᮏ
䝛䝟䞊䝹
䝨䝹䞊
ⱥᅜ
䜲䞁䝗
䝣䝷䞁䝇
䝬䝺䞊䝅䜰
䝭䝱䞁䝬䞊
䝰䞁䝂䝹
䝻䝅䜰
䝗䜲䝒
5,000
ͤฟ඾㸸ᩥ໬ᗇࠕᅜෆࡢ᪥ᮏㄒᩍ⫱ࡢᴫせࠖ

0ᖹᡂᖺ᭶᪥⌧ᅾ

10,00064,172࣭Ȇ౷֖༆͈඾ུࢊ‫ڠ‬ਠ৪ତȪષպ20̥࣭Ȇ౷֖ȫ‫ۑ‬ᅜෆࡢ᪥ᮏㄒᏛ⩦⪅ᩘ୓ேࡢ࠺ࡕ㸪๭ࢆ༨ࡵࡿ୓༓ேࡀ࢔ࢪ࢔ᆅᇦࡢฟ㌟ࠋ
‫ۑ‬ᅜ࣭ᆅᇦู࡛ࡣ㸪୰ᅜࡀ୓༓ே࡜᭱ࡶከࡃ㸪㡑ᅜ㸪࣋ࢺࢼ࣒㸪ࣇ࢕ࣜࣆࣥ࡜⥆ࡃࠋ‫׎ٳ‬ʴ↚‫↺ↈݣ‬ଐஜᛖ૙Ꮛ↝ਖ਼ᡶ≐‫׎‬ϋ↚ⅹↀ↺ଐஜᛖ‫ܖ‬፼ᎍ↚↓ⅳ↕͗

㸱

ே

文化庁

- 49 -

Ტ࠯঺Ჯ࠰ࡇʖም᫇ ᲬᲫᲰႊɢόᲣ࠯঺Ჰ࠰ࡇᙲ൭᫇ ᲭᲭᲯႊɢό

ⓒ୓෇㸧
ⓒ୓෇

‫ۑ‬ᆅᇦ᪥ᮏㄒᩍ⫱ᐇ㊶ࣉࣟࢢ࣒ࣛ

㸦ᖺᗘண⟬㢠 ⓒ୓෇㸧ᖺᗘせồ㢠 ⓒ୓෇ࠕ⏕ά⪅࡜ࡋ࡚ࡢእᅜேࠖࡢࡓࡵࡢ᪥ᮏㄒᩍ⫱஦ᴗ‫ۑ‬㨩ຊⓗ࡞᪥ᮏㄒⓎ᥀࣭Ⓨಙ஦ᴗ㹙Ⓨಙ㹛ᾏእ࡟࠾ࡅࡿ㨩ຊⓗ࡞᪥ᮏㄒࢆᅜෆእ࡛ࡢㄪᰝ࡟ࡼࡾⓎ᥀ࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟㸪ᅜෆእ࡟࠾ࡅࡿ㨩ຊⓗ࡞᪥ᮏㄒࡢᐇែࡢゎ᫂࡜ࡑࡢά⏝᪉⟇➼࡟ࡘ࠸᳨࡚ウ఍ࢆタ⨨ࡋ㸪᳨ウ‫ۑ‬㨩ຊⓗ࡞᪥ᮏㄒⓎ᥀࣭Ⓨಙ஦ᴗ㹙Ⓨ᥀㹛㸦 ᪂つ 㸧ᖺᗘせᮃ㢠 ⓒ୓෇㨩ຊⓗ࡞᪥ᮏㄒⓎ᥀࣭Ⓨ㐍ࣉࣟࢢ࣒ࣛ

‫ۑ‬᪥ᮏㄒᩍ⫱ࢥࣥࢸࣥࢶඹ᭷໬᥎㐍஦ᴗ࣭᪥ᮏㄒᩍ⫱㛵ಀᗓ┬㐃⤡఍㆟㸦ཧຍᗓ┬㸧ෆ㛶ᗓ㸪⥲ົ┬㸪ἲົ┬㸪እົ┬㸪ᩥ⛉┬㸪ཌປ┬㸪⤒⏘┬

࣭᪥ᮏㄒᩍ⫱᥎㐍఍㆟㸦ཧຍᅋయ㸧㸰㸶ᅋయ㸪ୗグࡢ㸵ᗓ┬‫ۑ‬᪥ᮏㄒᩍ⫱᥎㐍఍㆟➼᪥ᮏㄒᩍ⫱࡟㛵ࡍࡿᩍᮦ➼ࢆඹ᭷ࡋ㸪ᶓ᩿ⓗ࡟฼⏝࡛ࡁࡿ
ⓒ୓෇㸧
ࠕ㹌㹃㹕㹑ࠖࢆ㐠⏝ࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࢥࣥࢸࣥࢶࡢ඘ᐇࢆᅗࡿ
ⓒ୓෇᮲⣙㞴Ẹཬࡧ➨୕ᅜᐃఫ㞴Ẹ࡟ᑐࡋ࡚㸪ᐃఫᨭ᥼⟇࡜ࡋ࡚᪥ᮏㄒᩍ⫱ࢆእ㒊࡟ጤクࡋ࡚ᐇ᪋ᖹᡂᖺᗘࡣ㸪ࣃ࢖ࣟࢵࢺࢣ࣮ࢫ஦ᴗ⤊஢ᚋࡢཷධయไ➼ࡢ᳨ウࡢࡓࡵ㸪᪥ᮏㄒ⬟ຊཬࡧ᪥ᮏㄒᏛ⩦ᐇែㄪᰝࢆᐃఫᚋࡢ➨୕ᅜᐃఫ㞴Ẹ࡟ᑐࡋᐇ᪋

㸦ᖺᗘண⟬㢠ᖺᗘせồ㢠᮲⣙㞴Ẹཬࡧ➨୕ᅜᐃఫ㞴Ẹ࡟ᑐࡍࡿ᪥ᮏㄒᩍ⫱㸲㨩ຊⓗ࡞᪥ᮏㄒࡢ⌮ゎࢆ῝ࡵࡿ࡜࡜ࡶ࡟㸪ࡑࡢ㨩ຊ࡟ࡘ࠸࡚
⪃࠼ࡿᶵ㐠ࢆ㔊ᡂࡋ㸪ࢡ࣮ࣝࢪࣕࣃࣥࡢどⅬ࠿ࡽ᪥ᮏᩥ໬ࡢᇶ
‫ۑ‬ᆅᇦ᪥ᮏㄒᩍ⫱ࢥ࣮ࢹ࢕ࢿ࣮ࢱ࣮◊ಟ┙࡛࠶ࡿ᪥ᮏㄒࡢᬑཬࢆᅗࡿࡓࡵࡢࢩ࣏ࣥࢪ࣒࢘ࡢ㛤ദࡸከゝᮏㄒᩍ⫱ࢆ᥎㐍ࡍࡿㄪᰝ◊✲ࢆᐇ᪋᪥ᮏㄒᣦᑟ⪅࡟ᑐࡍࡿᣦᑟⓗ࡞❧ሙࢆᯝࡓࡍࡇ࡜ࡀᮇᚅࡉࢀ ㄒ࡛㨩ຊⓗ࡞᪥ᮏㄒࢆ࢔ࣆ࣮ࣝࡍࡿࣃࣥࣇࣞࢵࢺࢆసᡂࡍࡿ࡜
᪥ᮏㄒᩍ⫱◊✲༠㆟఍➼ࡢ㛤ദࡿ⪅➼ࢆᑐ㇟࡟◊ಟࢆᐇ᪋࡜ࡶ࡟㸪᪥ᮏㄒࡀሓ⬟࡞እᅜே➼ࢆά⏝ࡋ࡚㸪㨩ຊⓗ࡞᪥ᮏㄒ㸦ᖺᗘண⟬㢠
ⓒ୓෇㸧 ‫ۑ‬ᆅᇦ᪥ᮏㄒᩍ⫱ࡢ⥲ྜⓗ࡞᥎㐍యไࡢᵓ⠏࡟㛵ࡍࡿ
Ⓨ᥀ࡢᡂᯝࢆⓎಙᖺᗘせồ㢠ⓒ୓෇
ᐇ㊶ⓗㄪᰝ◊✲‫ۑ‬㨩ຊⓗ࡞᪥ᮏㄒ࠿ࡽጞࡵࡿ᪥ᮏㄒᏛ⩦ᨭ᥼‫ۑ‬᪥ᮏㄒᩍ⫱◊✲༠㆟఍᪥ᮏ࡟⯆࿡࣭㛵ᚰࢆᣢࡗࡓእᅜேࡀ᪥ᮏࢆ㌟㏆࡟ឤࡌ࡚ࡶࡽ
┬ᗇ㐃ᦠ᪥ᮏㄒᩍ⫱ᇶ┙ᩚഛ஦ᴗࠕᶆ‽ⓗ࡞࣒࢝ࣜ࢟ࣗࣛ᱌ࠖ➼ࢆ┦஫࡟᭷ຠ࡟ά⏝ࡍࡿ᪉ἲ࠼ࡿࡼ࠺㐲㝸ᆅ࡛ࡶᡭ㍍࡟᪥ᮏㄒࢆᏛ⩦࡛ࡁࡿ⎔ቃࢆᩚ࠼ࡿࡓ
ࢆゎㄝࡋࡓࣁࣥࢻࣈࢵࢡࢆά⏝ࡋ㸪඲ᅜ㸲࠿ᡤ࡛༠㆟఍ࢆ㛤ദ㸦ᖺᗘண⟬㢠 ⓒ୓෇㸧 ࡵ㸪᪥ᮏㄒᏛ⩦࢔ࣉࣜ㸦ヨ⾜∧㸧ࢆసᡂ‫ۑ‬㒔㐨ᗓ┴࣭ᨻ௧ᣦᐃ㒔ᕷ➼᪥ᮏㄒᩍ⫱ᢸᙜ⪅◊ಟᖺᗘせồ㢠 ⓒ୓෇᪥ᮏㄒᩍ⫱ᐇ᪋ᶵ㛵࣭᪋タ➼࡟㛵ࡍࡿᐇែࢆᢕᥱࡍࡿࡓࡵࡢ
ㄪᰝࢆᐇ᪋䞉䛂ᶆ‽ⓗ䛺䜹䝸䜻䝳䝷䝮᱌䛃➼䛻‽ᣐ䛧䛯ྲྀ⤌ࠕᶆ‽ⓗ࡞࣒࢝ࣜ࢟ࣗࣛ᱌ࠖ➼࡟‽ᣐࡋ㸪ᆅᇦࡢᐇ᝟࡟ᛂࡌ
ࡓ᪥ᮏㄒᩍᐊࡢᐇ᪋㸪ேᮦࡢ㣴ᡂཬࡧᩍᮦࡢసᡂࢆᨭ᥼
‫ۑ‬᪥ᮏㄒᏛ⩦≧ἣᐇែㄪᰝ
እᅜேఫẸࡢ᪥ᮏㄒᏛ⩦⎔ቃࡸ᪥ᮏㄒᏛ⩦⤒㦂➼ࢆᢕᥱࡍࡿ 䞉ᆅᇦ㈨※䛾ά⏝䞉㐃ᦠ䛻䜘䜛⥲ྜⓗྲྀ⤌ᆅᇦࡢᩥ໬άື࣭ᕷẸάື➼࡟እᅜேࡢཧຍࢆಁࡋࡘࡘ᪥ᮏ
ࡓࡵࡢㄪᰝࢆᐇ᪋
ㄒᩍ⫱ࢆᐇ᪋ࡍࡿྲྀ⤌ࡸ㸪᪥ᮏㄒᩍ⫱࡟㛵ࡍࡿᆅᇦ࡟࠾ࡅࡿ㐃‫ۑ‬᪥ᮏㄒᩍ⫱ࡢ⥲ྜⓗ࡞᥎㐍࡟ྥࡅࡓㄪᰝ◊✲᪥ᮏㄒᩍ⫱ᑠጤဨ఍࡛ࡢ㸯㸯ࡢㄽⅬࡢ᳨ウ⤖ᯝࢆ㋃ࡲ࠼ࡓ᪥ ᦠయไࢆᵓ⠏࣭ᙉ໬ࡍࡿྲྀ⤌➼ࢆᨭ᥼‫ۑ‬᪥ᮏㄒᩍ⫱࡟㛵ࡍࡿᐇែㄪᰝ

㸦ᖺᗘண⟬㢠ᖺᗘせồ㢠᪥ᮏㄒᩍ⫱࡟㛵ࡍࡿㄪᰝཬࡧㄪᰝ◊✲ලయⓗ࡞஦ᴗࡢᐇ᪋

㺀⏕ά⪅࡜ࡋ࡚ࡢእᅜேࠖ࡟ᑐࡍࡿ᪥ᮏㄒᩍ⫱࡟ࡘ࠸࡚㸪ձࠕᶆ‽ⓗ࡞࣒࢝ࣜ࢟ࣗࣛ᱌㺁 ᖹᡂ㸰㸰ᖺ㸳᭶ 㸪ղࠕ࣒࢝ࣜ࢟ࣗࣛ᱌ά⏝ࡢࡓࡵࡢ࢞࢖ࢻࣈࢵࢡ㺁ᖹᡂ㸰㸱ᖺ㸯᭶ 㸪ճࠕᩍᮦ౛㞟㺁ཬࡧմࠕ᪥ᮏㄒ⬟ຊホ౯㺁 ᖹᡂ㸰㸲ᖺ㸯᭶ 㸪յࠕ᪥ᮏㄒᣦᑟຊホ౯㺁 ᖹᡂ㸰㸳ᖺ㸰᭶ ࢆྲྀࡾࡲ࡜ࡵࠋ㹙ᖹᡂ㸰㸳ᖺᗘ௨㝆㸪࿘▱࣭ά⏝ࢆᅗࡿࠋ㹛ࡲࡓ㸪᪥ᮏㄒᩍ⫱ᑠጤဨ఍ࡢୗ࡟タ⨨ࡋࡓㄢ㢟ᩚ⌮࡟㛵ࡍࡿ࣮࣡࢟ࣥࢢࢢ࣮ࣝࣉ࡟࠾࠸࡚㸪նࠕ᪥ᮏㄒᩍ⫱ࡢ᥎㐍࡟ྥࡅࡓᇶᮏⓗ࡞⪃࠼᪉࡜ㄽⅬࡢᩚ⌮࡟ࡘ࠸࡚ ሗ࿌ 㺁 ᖹᡂ㸰㸳ᖺ㸰᭶ ࢆྲྀࡾࡲ࡜ࡵࠋ㹙௒ᚋ㸪ᮏሗ࿌ࢆᇶ࡟᭦࡟᳨ウࠋ㹛䕿ᩥ໬ᑂ㆟఍ᅜㄒศ⛉఍᪥ᮏㄒᩍ⫱ᑠጤဨ఍䛻䛚䛡䜛᳨ウᑂ㆟఍࡟࠾ࡅࡿ᳨ウ‫׎ٳ‬ʴỆ‫ݣ‬ẴỦଐஜᛖ૙Ꮛỉਖ਼ᡶ

文化庁- 50 -

ᩥ໬ᑂ㆟఍ᅜㄒศ⛉఍᪥ᮏㄒᩍ⫱ᑠጤဨ఍ㄢ㢟ᩚ⌮࡟㛵ࡍࡿ࣮࣡࢟ࣥࢢࢢ࣮ࣝࣉ

᪥ᮏㄒᩍ⫱࡟ᦠࢃࡿ
ேᮦ࡟ࡘ࠸࡚

᪥ᮏㄒᩍ⫱䜢᥎㐍䛩䜛ព⩏䠍䠊䠏䠊᪥ᮏㄒᩍ⫱䛻㛵䛩䜛ᅜከᵝ䛺᪥ᮏㄒᏛ⩦⪅䛾䛸⮬἞య䛸䛾ᙺ๭ศᢸ Ꮫ⩦┠ⓗ䞉䝙䞊䝈䜈䛾ᑐᛂ䠎䠊䛂ᇶᮏⓗ䛺⪃䛘᪉䛃䛂䠍䠍䛾ㄽⅬ䛃

⾨
ᶞ
࿴
௓

㸳

බ┈㈈ᅋἲே᪥ᮏᅜ㝿ᩍ⫱ᨭ᥼༠఍స㢟୺ᖿឡ▱┴ᆅᇦ᣺⯆㒊ḟ㛗኱Ꮫඹྠ฼⏝ᶵ㛵ἲேே㛫ᩥ໬◊✲ᶵᵓᅜ❧ᅜㄒ◊✲ᡤ᪥ᮏㄒᩍ⫱◊✲࣭᝟ሗࢭࣥࢱ࣮㛗ᅜ❧኱ᏛἲேᮾிᏛⱁ኱Ꮫᅜ㝿ᩍ⫱ࢭࣥࢱ࣮ᩍᤵ
⊂❧⾜ᨻἲேᅜ❧ᅜㄒ◊✲ᡤྡ㄃ᡤဨ
බ┈♫ᅋἲேᅜ㝿᪥ᮏㄒᬑཬ༠఍ᖖົ⌮஦⊂❧⾜ᨻἲேᅜ㝿஺ὶᇶ㔠ୖ⣭ᑂ㆟ᙺ㸦‫୺ࡣ۔‬ᰝ㸪‫ࡣۑ‬๪୺ᰝ㸧

㒆
Ύ
బ
ၨ

➃ ୍ ༤
ᒣ ㇏୕㑻
⏣ ஂ⨾Ꮚ
బ ⸨
‫ۑ‬ᮡ ᡞ
ᡞ ⏣
ྜྷ ᑿ

ᕝ
ᑠ
㏕

᪥ᮏㄒᩍ⫱࡟㛵ࡍࡿ⌧ᅾࡢ᳨ウ≧ἣㄪᰝ◊✲࡟ࡘ࠸࡚
ㄽⅬ㸶ㄽⅬ㸴‫ۑ‬᪥ᮏㄒᩍ⫱ᑠጤဨ఍࡟࠾࠸࡚㸪ㄽⅬࢆ᪥ᮏㄒᩍ⫱ࡢෆᐜ
ㄽⅬ㸳᪥ᮏㄒᩍ⫱࡟
᪥ᮏㄒᩍဨࡢࠕ᳨ウᮦᩱࠖ࡜ࡋ࡚ㄪᰝ㸪ࣄ࢔ࣜࣥࢢ➼ཬࡧ᪉ἲ࡟ࡘ࠸࡚
᪥ᮏㄒᩍ⫱ࡢ
㛵ࡍࡿㄪᰝ◊㣴ᡂ࣭◊ಟࢆᐇ᪋㈨᱁࡟ࡘ࠸࡚
✲ࡢయไ࡟
࡟ࡘ࠸࡚
ㄽⅬ㸱
ࡘ࠸࡚
᪥ᮏㄒᩍ⫱ࡢࡑࡢ௚‫ ۑ‬᪥ᮏㄒᩍ⫱ᑠጤဨ఍௨እ࡟ࡶ㸪ᵝࠎ࡞ㄽⅬ㸯㸮ᶆ‽ࡸ᪥ᮏㄒ
ᶵ఍ࢆ⏕࠿ࡋ࡚㸪㛵ಀᶵ㛵࣭ᅋయ㸪㒔㐨
ㄽⅬ㸵እᅜேࡢඣ❺⬟ຊࡢุᐃᇶ‽ㄽⅬ㸲ᗓ┴࣭ᕷ༊⏫ᮧ➼࠿ࡽ᝟ሗ཰㞟ࢆ⾜࡞࠸㸪᪥ᮏㄒᩍ⫱ࡢ
⏕ᚐ➼࡟ᑐࡍࡿ
࡟ࡘ࠸࡚࣒࢝ࣜ࢟ࣗࣛ
ㄽⅬࡢ῝᥀ࡾࢆᐇ᪋
࣎ࣛࣥࢸ࢕࢔
᪥ᮏㄒᩍ⫱
᱌➼ࡢά⏝
࡟ࡘ࠸࡚
࡟ࡘ࠸࡚
ㄽⅬ㸷
࡟ࡘ࠸࡚
ㄽⅬ㸯
⥲ྜⓗ࡞どⅬ᪥ᮏㄒᩍ⫱࡟
ᩥ໬ᑂ㆟఍ᅜㄒศ⛉఍᪥ᮏㄒᩍ⫱ᑠጤဨ఍ጤဨྡ⡙㸦ᩗ⛠␎࣭஬༑㡢㡰㸧࠿ࡽࡢ᳨ウᖹᡂ25ᖺ5᭶17᪥㹼㛵ࡍࡿᨻ⟇ࡢ
࡟ࡘ࠸࡚
ㄽⅬ㸯㸯
ࣅࢪࣙࣥ
ㄽⅬ㸰
▼ ஭ ᜨ⌮ᏊᮾிዪᏊ኱Ꮫᩍᤵ
ᅜእ࡟࠾ࡅࡿ
࡟ࡘ࠸࡚‫۔‬ఀ ᮾ ♸ 㑻ᅜ❧኱Ꮫἲேᮾிእᅜㄒ኱Ꮫᩍᤵ
᪥ᮏㄒᩍ⫱ࡢ
᪥ᮏㄒᩍ⫱␃Ꮫ⏕᪥ᮏㄒᩍ⫱ࢭࣥࢱ࣮㛗ຠᯝⓗ࣭ຠ⋡ⓗ஭ ୖὒ୍⯡♫ᅋἲே᪥ᮏ⤒῭ᅋయ㐃ྜ఍♫఍ᗈሗᮏ㒊㛗࡟ࡘ࠸࡚᪥ᮏㄒᩍ⫱ࡢᑿ 㷂 ᫂ ேྡྂᒇእᅜㄒ኱Ꮫᩍᤵ
࡞᥎㐍యไ
ຍ
⸨
᪩
ⱑ
࢖ࣥࢱ࣮࢝ࣝࢺ᪥ᮏㄒᏛᰯ௦⾲᥎㐍యไ࡟ࡘ࠸࡚ ࡟ࡘ࠸࡚㔠 ⏣ ᬛ ᏊᏛ⩦㝔኱Ꮫᩍᤵ

ሗ࿌᭩ࡢᵓᡂ

‫ۑ‬ᖹᡂᖺ᭶᪥࡟᪥ᮏㄒᩍ⫱ᑠጤဨ఍࡟ࠕㄢ㢟ᩚ⌮࡟㛵ࡍࡿ࣮࣡࢟ࣥࢢࢢ࣮ࣝࣉࠖࢆタ⨨ࠋ᪥ᮏㄒᩍ⫱ࢆ᥎㐍ࡍࡿព⩏➼࡟ࡘ࠸࡚෌☜ㄆࡍࡿࡓࡵࡢ᳨ウࢆ⾜࠸㸪ᨵࡵ࡚䛂ᇶᮏⓗ䛺⪃䛘᪉䛃ࢆᩚ⌮ࠋࡑࡢୖ࡛㸪௒ᚋ㸪ලయⓗ࡞᪋⟇ࡢ᪉ྥᛶࡸ᪥ᮏㄒᩍ⫱ࡢ᥎㐍᪉⟇ࢆ㆟ㄽࡋ࡚࠸ࡃ㝿ࡢࠕ᳨ウᮦᩱࠖ࡜ࡋ࡚䛂䠍䠍䛾ㄽⅬ䛃ࢆᩚ⌮ࠋẐଐஜᛖ૙Ꮛỉਖ਼ᡶỆӼẬẺؕஜႎễᎋả૾ểᛯໜỉૢྸỆếẟềί‫إ‬ԓὸẑ

ᖹᡂ25ᖺ2᭶18᪥

文化庁- 51 -

叇只 እ
厦᤼ ᅜ
厱㝖 ே
ᚲ厷 可
せ䜜 ᪥
友ᮏ
厦♫
叩఍
厨叏
双୍
去ဨ
召叉
叀厹
叢叇
叏厹
᪋叄
⟇厭
咁叫
咑叉
ᅜཷ
叏厳
᪋ධ
⟇䜜
咂咃
可♫
ㅮ఍
厺厭

⫼ᬒ࣭
ㄢ㢟

ᩍᮦ౛㞟

ά⏝ࡢࡓࡵࡢ ᪥ᮏㄒ⬟ຊ ᪥ᮏㄒᣦᑟຊ
࢞࢖ࢻࣈࢵࢡ ホ౯࡟ࡘ࠸࡚ ホ౯࡟ࡘ࠸࡚ᶆ‽ⓗ࡞࣒࢝ࣜ࢟ࣗࣛ᱌

ᩥ໬ᑂ㆟఍ᅜㄒศ⛉఍ࡀྲྀࡾࡲ࡜
ࡵࡓሗ࿌࣭ᡂᯝ≀ࡢᥦ౪ࢆ⾜࠺ࠋᑂ㆟఍ሗ࿌䞉ᡂᯝ≀䛾ᥦ౪ᩥ໬ᗇ୍ᐃࡢ⤒㦂ࢆ᭷ࡋ㸪᪥ᮏㄒᣦᑟ⪅࡟ᑐࡍࡿᣦᑟⓗ࡞❧ሙࢆᯝࡓࡍࡇ࡜ࡀᮇᚅࡉࢀࡿ⪅➼࡟ᑐࡍࡿ◊ಟࢆᐇ᪋ࡍࡿࠋ

ᆅᇦ᪥ᮏㄒᩍ⫱䝁䞊䝕䜱䝛䞊䝍䞊◊ಟ䠄ᮾす䠎䛛ᡤ䠅㸦᝿ᐃࡉࢀࡿྲྀ⤌౛㸧࣭Ꮚ⫱࡚ࡸ㜵⅏ࡢྲྀ⤌࡜ࡢ㐃ᦠ࣭⮬἞యࡢ㒊ᒁ㸪㛵ಀᶵ㛵࣭ᅋయ㸪௻ᴗ➼࠿ࡽ࡞ࡿ༠㆟఍ࡢタ⨨ ➼ࠑ᪥ᮏㄒᩍᐊࡢᐇ᪋ࠒ
ࠑேᮦࡢ⫱ᡂࠒ
ࠑᩍᮦࡢసᡂࠒ

஦౛ࡢ཰㞟㸪࣒࢝ࣜ࢟ࣗࣛ᱌➼ࡢ᳨ド࣭ᨵၿᆅᇦࡢᩥ໬άື࣭ᕷẸάື➼࡟እᅜேࡢཧຍࢆಁࡋࡘࡘ᪥ᮏㄒᩍ
⫱ࢆᐇ᪋ࡍࡿྲྀ⤌ࡸ㸪᪥ᮏㄒᩍ⫱࡟㛵ࡍࡿᆅᇦ࡟࠾ࡅࡿ㐃ᦠయไࢆᵓ⠏࣭ᙉ໬ࡍࡿྲྀ⤌➼ࢆ⾜࠺ࠋࠕ⏕ά⪅࡜ࡋ࡚ࡢእᅜேࠖ࡟ᑐࡍ
ࡿᶆ‽ⓗ࡞࣒࢝ࣜ࢟ࣗࣛ᱌➼ࢆά⏝ࡋ㸪ᆅᇦࡢᐇ᝟࣭እᅜேࡢ≧ἣ࡟ᛂࡌࡓ௨ୗࡢྲྀ⤌ࢆ⾜࠺ࠋᡂᯝࡢᬑཬ‫ۑ‬ᆅᇦ㈨※ࡢά⏝࣭㐃ᦠ࡟ࡼࡿ⥲ྜⓗྲྀ⤌㸦8࠿ᡤ㸧ᆅᇦ᪥ᮏㄒᩍ⫱ᐇ㊶ࣉࣟࢢ࣒ࣛ㸦㹀㸧‫ࠕۑ‬ᶆ‽ⓗ࡞࣒࢝ࣜ࢟ࣗࣛ᱌ࠖ➼ࡢά⏝࡟ࡼࡿྲྀ⤌㸦39࠿ᡤ㸧ᆅᇦ᪥ᮏㄒᩍ⫱ᐇ㊶ࣉࣟࢢ࣒ࣛ㸦㸿㸧ᆅᇦẐဃ෇ᎍểẲềỉ‫׎ٳ‬ʴẑỉẺỜỉଐஜᛖ૙Ꮛʙಅ

ㄪ
ᰝ
◊
✲

᪥
ᮏ
又
叏
⏕
ά
双
ᚲ
せ
友
᪥
ᮏ
ㄒ
可
⩦
ᚓ

㸴

እ
ᅜ
ே
叏
෇
⁥
友
♫
఍
⏕
ά
叏
ಁ
㐍

ᮏ஦ᴗࡢ⠊ᅖ

ᆅᇦ᪥ᮏㄒᩍ
⫱䛾⥲ྜⓗ䛺
᥎㐍యไ䛾ᵓ
⠏䛻㛵䛩䜛ᐇ
㊶ⓗㄪᰝ◊✲

Ẹ㛫䝅䞁䜽䝍䞁䜽➼Ტ࠯঺Ჯ࠰ࡇʖም᫇ᲰᲮႊɢόᲣ࠯঺Ჰ࠰ࡇᙲ൭᫇ႊɢό

文化庁- 52 -

䠏䠊ᨭ᥼ᑐ㇟
ᮏ஦ᴗ䛾ᑐ㇟䛸䛺䜛䛾䛿䠈ḟ䛾䠄䠍䠅䛛䜙䠄䠏䠅䛾䛔䛪䜜䛛䛾せ௳䜢‶䛯䛩ᅋయ䚹䠄䠍䠅㒔㐨ᗓ┴ཪ䛿ᕷ༊⏫ᮧ䠄䛭䜜䛮䜜ᩍ⫱ጤဨ఍䜢ྵ䜐䚹䠅䠄䠎䠅ἲே᱁䜢᭷䛩䜛ᅋయ䠄䠏䠅ἲே᱁䜢᭷䛧䛺䛔䛜䠈ḟ䛾䐟䛛䜙䐢䛾せ௳䜢඲䛶‶䛯䛧䛶䛔䜛ᅋయ䐟 ᐃḰཪ䛿ᐤ௜⾜Ⅽ䛻㢮䛩䜛つ⣙➼䜢᭷䛩䜛䛣䛸䚹䐠 ᅋయ䛾ពᛮ䜢Ỵᐃ䛧䠈ᇳ⾜䛧䠈௦⾲䛩䜛⤌⧊䜢᭷䛩䜛䛣䛸䚹䐡 ⮬䜙⤒⌮䛧䠈┘ᰝ䛩䜛➼఍ィ⤌⧊䜢᭷䛩䜛䛣䛸䚹䐢 ᅋయ䛾άື䛾ᮏᣐ䛸䛧䛶䛾஦ົᡤ䜢᭷䛩䜛䛣䛸䚹㸦ཧ⪃㸧ᖹᡂ25ᖺᗘศ᥇ᢥࡢ㝿ࡢࢫࢣࢪ࣮ࣗࣝ
ᖹᡂ24ᖺ11᭶26᪥㸦᭶㸧㸸බເ㛤ጞ12᭶12᪥㸦Ỉ㸧㸸බເ࡟㛵ࡍࡿㄝ᫂఍
12᭶25᪥㸦ⅆ㸧㸸බເࠏษ
ᖹᡂ25ᖺ1᭶㹼2᭶㸸ᑂᰝసᴗ2᭶ᮎ㹼3᭶ጞࡵ㸸᥇ᢥෆᐃ㏻▱ࡢ㏦௜

䠎䠊஦ᴗෆᐜ
䠄䠍䠅ᆅᇦ᪥ᮏㄒᩍ⫱ᐇ㊶䝥䝻䜾䝷䝮䠄䠝䠅䐟᪥ᮏㄒᩍᐊ䛾ᐇ᪋䠈䐠᪥ᮏㄒᩍ⫱䜢⾜䛖ேᮦ䛾㣴ᡂ䞉◊ಟ䛾ᐇ᪋䠈䐡᪥ᮏㄒᩍ⫱䛾䛯䜑䛾Ꮫ⩦ᩍᮦ䛾సᡂ䛾඲䛶䜢⤌䜏ྜ䜟䛫䛶ᐇ᪋䛩䜛ඃ䜜䛯ྲྀ⤌䜢ᨭ᥼䚹ᐇ᪋䛻ᙜ䛯䛳䛶䛿䠈ᩥ໬ᑂ㆟఍ᅜㄒศ⛉఍䛷ྲྀ䜚䜎䛸䜑䛯䛂⏕ά⪅䛸䛧䛶䛾እᅜே䛃䛻ᑐ䛩䜛᪥ᮏㄒᩍ⫱䛾ᶆ‽ⓗ䛺䜹䝸䜻䝳䝷䝮᱌䛻䛴䛔䛶➼䜢ά⏝䚹
䠄䠎䠅ᆅᇦ᪥ᮏㄒᩍ⫱ᐇ㊶䝥䝻䜾䝷䝮䠄䠞䠅ᆅᇦ䛾๰ព䛻ᇶ䛵䛝䠈ከᵝ䛺ᶵ㛵➼䛸䛾㐃ᦠ䞉༠ຊ䜢ᅗ䜚䠈䛂⏕ά⪅䛸䛧䛶䛾እᅜே䛃䛻ᑐ䛩䜛᪥ᮏㄒᩍ⫱䛾యไᩚഛ䜢᥎㐍䛩䜛䠈䐟㛵ಀᶵ㛵➼䛾㐃ᦠ䞉༠ຊ䜢᥎㐍䛩䜛᳨ウయไ䛾ᩚഛ䠈䐠ከᵝ䛺ᶵ㛵➼䛸䛾㐃ᦠ䞉༠ຊ䛻ᇶ䛵䛟᪥ᮏㄒᩍᐊ䛾ᐇ᪋䠈䐡ྲྀ⤌䛾ᡂᯝ䛾Ⓨಙཬ䜃ఫẸ䛾᪥ᮏㄒᩍ⫱䜈䛾⌮ゎ䛾ಁ㐍䠈䐢䛭䛾௚䠈䛣䜜䜙䛻㢮䛩䜛䜒䛾䛾୰䛛䜙 」ᩘ䜢⤌䜏ྜ䜟䛫䠄ྲྀ⤌䛾䛔䛪䜜䛛୍䛴௨ୖ䛻ᚲ䛪᪥ᮏㄒᩍᐊ䛾ᐇ᪋䜢ྵ䜐䠅ᐇ᪋䛩䜛ඃ䜜䛯ྲྀ⤌䜢ᨭ᥼䚹䠍䠊ᮏ஦ᴗ䛾┠ⓗ᪥ᮏᅜෆ䛻ᒃఫ䛧䛶䛔䜛እᅜே➼䛜᪥ᖖ⏕ά䜢Ⴀ䜐ୖ䛷ᚲせ䛸䛺䜛᪥ᮏㄒ⬟ຊ➼䜢⩦ᚓ䛷䛝䜛䜘䛖䠈ྛᆅ䛾ඃ䜜䛯ྲྀ⤌䜢ᨭ᥼䛧䠈᪥ᮏㄒᩍ⫱䛾᥎㐍䜢ᅗ䜛䚹࠯঺≕≘࠰ࡇⅤဃ෇ᎍ↗ↆ↕↝‫׎ٳ‬ʴⅥ↝↎↰↝ଐஜᛖ૙Ꮛʙಅ
‫؏ע‬ଐஜᛖ૙Ꮛܱោ⇽∓⇖∏∆↝ಒᙲ㸵

文化庁- 53 -

ᯇᡞᕷ

༓௦⏣༊

ရᕝ༊

ྎᮾ༊

༓ⴥ┴

ᮾி㒔

ᮾி㒔

ᮾி㒔

ᶓ὾ᕷ

ᶓ὾ᕷ

ᑠᯇᕷ

⚄ዉᕝ┴

⚄ዉᕝ┴

▼ᕝ┴

㥖䞄᰿ᕷ

☬⏣ᕷ

὾ᯇᕷ

὾ᯇᕷ

὾ᯇᕷ

὾ᯇᕷ

⸨ᯞᕷ

ྡྂᒇᕷ

ྡྂᒇᕷ

ὠᕷ

኱㜰ᕷ

㇏୰ᕷ

⚄ᡞᕷ

⚄ᡞᕷ

㇏ᒸᕷ

⥲♫ᕷ

⥲♫ᕷ

ᚨᓥᕷ

ᚨᓥᕷ

⚟ᒸᕷ

㑣ぞᕷ

㛗㔝┴

㟼ᒸ┴

㟼ᒸ┴

㟼ᒸ┴

㟼ᒸ┴

㟼ᒸ┴

㟼ᒸ┴

ឡ▱┴

ឡ▱┴

୕㔜┴

኱㜰ᗓ

኱㜰ᗓ

රᗜ┴

රᗜ┴

රᗜ┴

ᒸᒣ┴

ᒸᒣ┴

ᚨᓥ┴

ᚨᓥ┴

⚟ᒸ┴

Ἀ⦖┴

ᐇ᪋ᶵ㛵ྡ

ᑠᯇᕷᅜ㝿஺ὶ༠఍

ㄆᐃ≉ᐃ㠀Ⴀ฼άືἲேᆅ⌫Ꮫᰯ㻺㻼㻻ἲேከᩥ໬ඹ⏕ᩍ⫱䝛䝑䝖䝽䞊䜽䛛䛺䛜䜟≉ᐃ㠀Ⴀ฼άືἲே
୰Ꮫ䞉㧗ᰯ⏕䛾᪥ᮏㄒᨭ᥼䜢⪃䛘䜛఍≉ᐃ㠀Ⴀ฼άືἲே᪥ᮏ䝨䝹䞊ඹ⏕༠఍බ┈♫ᅋἲேᅜ㝿᪥ᮏㄒᬑཬ༠఍

ᰴᘧ఍♫䜲䞁䝍䞊䜹䝹䝖᪥ᮏㄒᏛᰯ

♫఍⚟♴ἲே䛥䜍䛖䛸䛻䛨䜕䛖䛔䛱஑ẁ᪥ᮏᩥ໬◊✲ᡤ䞉᪥ᮏㄒᏛ㝔ᰴᘧ఍♫

⪷ᚨ኱Ꮫ

⩌㤿኱Ꮫ

㔠ἑᕷ

▼ᕝ┴

ᒱ㜧ᕷ
㟼ᒸᕷ
἟ὠᕷ
὾ᯇᕷ

ᒱ㜧┴
㟼ᒸ┴
㟼ᒸ┴
㟼ᒸ┴

Ꮫᰯἲே༡ᫍᏛᅬ䝃䜲䞉䝔䜽䞉䜹䝺䝑䝆㑣ぞᏛᰯἲே୰ᮧⱥᩘᏛ

ᚨᓥ┴㻶㼀㻹䛸䛟䛧䜎᪥ᮏㄒ䝛䝑䝖䝽䞊䜽≉ᐃ㠀Ⴀ฼άືἲே䜒䜒䛯䜝䛖ᾏእ཭ዲ༠఍

⥲♫ᕷ≉ᐃ㠀Ⴀ฼άືἲே䛻䜋䜣䛤㇏ᒸ䛒䛔䛖䛘䛚㻺㻼㻻ἲேᐇ⏝᪥ᮏㄒᩍ⫱᥎㐍༠఍රᗜ᪥ᮏㄒ䝪䝷䞁䝔䜱䜰䝛䝑䝖䝽䞊䜽

㇏୰ᕷ
⚄ᡞᕷ
⚄ᡞᕷ
ᗈᓥᕷ
⚟ᒣᕷ
బ㈡ᕷ
⚟ᒸᕷ
㑣ぞᕷ

රᗜ┴
රᗜ┴
ᗈᓥ┴
ᗈᓥ┴
బ㈡┴
⚟ᒸ┴
Ἀ⦖┴

ி୹ᚋᕷ

ி㒔ᕷ

ྡྂᒇᕷ

኱㜰ᗓ

ி㒔ᗓ

ி㒔ᗓ

ឡ▱┴

බ┈㈈ᅋἲேⲈᇛ┴ᅜ㝿஺ὶ༠఍᪥ᮏㄒᩍᐊ䛿䜜䜀䜜㻺㻼㻻ἲேἈ⦖ᅜ㝿ேᮦᨭ᥼䝉䞁䝍䞊䠄ィ㻟㻟௳䠅

≉ᐃ㠀Ⴀ฼άືἲேዪᛶ䜶䞁䝟䝽䞊䝯䞁䝖䝉䞁䝍䞊⚟ᒸ㈈ᅋἲேబ㈡┴ᅜ㝿஺ὶ༠఍

⚟ᒣᕷ

ᗈᓥᕷᙺᡤ

≉ᐃ㠀Ⴀ฼άືἲே⚄ᡞᐃఫእᅜேᨭ᥼䝉䞁䝍䞊බ┈㈈ᅋἲே⚄ᡞ㼅㼃㻯㻭බ┈㈈ᅋἲே䛸䜘䛺䛛ᅜ㝿஺ὶ༠఍ி୹ᚋᕷᅜ㝿஺ὶ༠఍බ┈㈈ᅋἲேி㒔ᗓᅜ㝿䝉䞁䝍䞊୍⯡㈈ᅋἲேྡྂᒇ㼅㼃㻯㻭≉ᐃ㠀Ⴀ฼άືἲே䝅䜵䜲䜽䝝䞁䝈බ┈㈈ᅋἲே὾ᯇᅜ㝿஺ὶ༠఍Ꮫᰯἲே䝮䞁䝗䞉䝕䞉䜰䝺䜾䝸䜰Ꮫᰯ≉ᐃ㠀Ⴀ฼άືἲே᪥ᮏㄒᩍ⫱䝪䝷䞁䝔䜱䜰༠఍୍⯡♫ᅋἲே䜾䝻䞊䝞䝹ே㈈䝃䝫䞊䝖὾ᯇከᩥ໬ඹ⏕♫఍䜢䜑䛦䛩఍䜅䛨䛾䛟䛻ከᩥ໬ඹ⏕䝛䝑䝖බ┈㈈ᅋἲே㟼ᒸ┴ᅜ㝿஺ὶ༠఍ᒱ㜧᪥୰஺ὶಁ㐍఍㻺㻼㻻ἲேྍඣᕷᅜ㝿஺ὶ༠఍≉ᐃ㠀Ⴀ฼άືἲே୰ಙከᩥ໬ඹ⏕䝛䝑䝖䝽䞊䜽㣤⏣ᕷ䜅䛟䛔ᕷẸᅜ㝿஺ὶ༠఍㈈ᅋἲே▼ᕝ┴ᅜ㝿஺ὶ༠఍≉ᐃ㠀Ⴀ฼άືἲே䛛䛺䛜䜟㞴Ẹᐃఫ᥼ຓ༠఍

㻺㻼㻻ἲே䚷㻭㻮㻯䝆䝱䝟䞁Ꮫ⩦㝔኱Ꮫ䠆㯤Ⰽ䛷グ㍕䛧䛶䛔䜛㒊ศ䛿䠈᥇ᢥᅋయ䛾䛖䛱䠈እᅜே㞟ఫ㒔ᕷ఍㆟䛾఍ဨ㒔ᕷ䛷ᐇ᪋䛥䜜䛶䛔䜛䜒䛾≉ᐃ㠀Ⴀ฼άືἲேᅜ㝿஺ὶ䛾఍䛸䜘䛺䛛䠄㼀㻵㻲㻭䠅≉ᐃ㠀Ⴀ฼άືἲேከᩥ໬ඹ⏕䝉䞁䝍䞊኱㜰≉ᐃ㠀Ⴀ฼άືἲே᪥ᮏ䝪䝸䝡䜰ே༠఍ᰴᘧ఍♫୕᝴䝁䞁䝃䝹䝔䜱䞁䜾

≟ᒣᕷ

㟼ᒸ┴
ឡ▱┴

὾ᯇᕷ
὾ᯇᕷ

㟼ᒸ┴

ᅜ❧኱Ꮫἲேྡྂᒇ኱Ꮫ

≉ᐃ㠀Ⴀ฼άືἲே
᪥ᮏ䜲䞁䝍䞊䝛䝑䝖䝇䜽䞊䝹༠఍䠄㻶㻵㻿㻻䠅㟼ᒸ஦ົᒁ

὾ᯇᕷ

὾ᯇᕷ

ྍඣᕷ

ᒱ㜧┴

㟼ᒸ┴

ᯇᮏᕷ

㣤⏣ᕷ

㛗㔝┴

㛗㔝┴

㟼ᒸ┴

䠄ィ㻟㻡௳䠅

኱࿴ᕷ

⚄ዉᕝ┴

⚟஭ᕷ

ᶓ὾ᕷ

⚄ዉᕝ┴

⚟஭┴

㇏ᓥ༊

ᐇ᪋ᶵ㛵ྡ

ᰴᘧ఍♫䝔䜱䝡䜱䝅䜱ᅜ㝿እㄒᏛ㝔㻺㻼㻻ἲேᅜ㝿ᨭ᥼ᆅ⌫ᮧ䛥䛔䛯䜎ᕷ ᆅ⌫䛳Ꮚ䜽䝷䝤䠎䠌䠌䠌

Ỉᡞᕷ

๓ᶫᕷ

ᑠᒣᕷ

▼ᕳᕷ

ᕷ⏫ᮧ

ᮾி㒔

ᇸ⋢┴

Ⲉᇛ┴

⩌㤿┴

ᰣᮌ┴

ᐑᇛ┴

㒔㐨ᗓ┴

ᖹᡂ㻞㻡ᖺᗘᆅᇦ᪥ᮏㄒᩍ⫱ᐇ㊶䝥䝻䜾䝷䝮䠄䠞䠅᥇ᢥᅋయ୍ぴ≉ᐃ㠀Ⴀ฼άືἲேᅜ㝿ᩍ⫱ᩥ໬஺ὶ఍

≉ᐃ㠀Ⴀ฼άືἲே䝣䜱䝸䝢䝜䝘䜺䜲䝃≉ᐃ㠀Ⴀ฼άືἲே὾ᯇ᪥ᮏㄒ᪥ᮏᩥ໬◊✲఍㟼ᒸ┴䝧䝖䝘䝮ே༠఍☬⏣ᅜ㝿஺ὶ༠఍

㥖䞄᰿ᕷ⨾⃰ຍⱱᕷ ከᩥ໬䛾䜎䛱䛵䛟䜚

ᶓ὾ᕷ

⚄ዉᕝ┴

ᒱ㜧┴

⏫⏣ᕷ

ᮾி㒔

༊

๓ᶫᕷ

⩌㤿┴

ᮾி㒔

㻿㻵㻸ᮐᖠ᪥ᮏㄒᏛᰯ

఍ὠⱝᯇᕷ ఍ὠⱝᯇᕷᅜ㝿஺ὶ༠఍

ᮐᖠᕷ

໭ᾏ㐨

⚟ᓥ┴

ᕷ⏫ᮧ

㒔㐨ᗓ┴

ᖹᡂ㻞㻡ᖺᗘᆅᇦ᪥ᮏㄒᩍ⫱ᐇ㊶䝥䝻䜾䝷䝮䠄㻭䠅᥇ᢥᅋయ୍ぴ㸶

文化庁- 54 -

--䠘ᩥ໬ᗇᩥ໬㒊ᅜㄒㄢ䠚㟁ヰ䠖䠌䠏䠉䠑䠎䠑䠏䠉䠐䠍䠍䠍䠄ෆ⥺䠎䠒䠐䠐䠅䠋䝯䞊䝹䠖nihongo@bunka.go.jpᢸᙜ䠖ᒣୗ䠈ቑ⏣䖃 ㅮ₇䞉ㄝ᫂䛻䛴䛔䛶࣭ᩥ໬ᗇࡢ᪥ᮏㄒᩍ⫱࡟㛵㐃ࡍࡿ᪋⟇ࡸᶆ‽ⓗ࡞࣒࢝ࣜ࢟ࣗࣛ᱌➼ࡢ౑࠸᪉࡞࡝࡟ࡘ࠸࡚ㅮ₇ࡸㄝ᫂ࢆᕼᮃࡉࢀ
ࡿሙྜ㸪ୗグࡲ࡛ᚚ┦ㄯࡃࡔࡉ࠸ࠋ䖃 ᩥ໬ᗇ᭶ሗ
࣭ᩥ໬ᗇ࡛ࡣྛㄢࡢྲྀ⤌ࡸ࢖࣋ࣥࢺ᝟ሗ࡞࡝ࡢ࠾▱ࡽࡏࢆẖ᭶㸳᪥࡟ᩥ໬ᗇ㹕㹃㹀ࢧ࢖ࢺ࡟࡚බ㛤ࡋ࡚࠸ࡲࡍࠋ
ᮏᖺᗘࡣࠕᆅᇦ᪥ᮏㄒᩍ⫱ࡢ⌧ሙ࠿ࡽ̺඲ᅜ࣮ࣜࣞ⤂௓̺ࠖࢆ㝸᭶࡛㐃㍕ࡋ࡚࠸ࡲࡍࠋ

䖃᪥ᮏㄒᩍ⫱◊✲༠㆟఍
࣭᪥ᮏㄒᩍ⫱◊✲༠㆟఍ࢆᖹᡂ㸰㸳ᖺ㸶᭶㸱㸮࣭㸱㸯᪥㸦ᮾி㸧㸪㸯㸮᭶㸯㸰᪥㸦௝ྎ㸧࡛ᐇ᪋ࠋ௒ᚋ㸪㸯㸯᭶㸰᪥㸦኱㜰㸧㸪㸯㸯᭶㸰㸱᪥㸦⚟ᒸ㸧࡛㛤ദணᐃࠋ䖃㒔㐨ᗓ┴䞉ᕷ༊⏫ᮧ➼᪥ᮏㄒᩍ⫱ᢸᙜ⪅◊ಟ࣭ᖹᡂ㸰㸳ᖺ㸯㸯᭶㸰㸵᪥࡟㛤ദணᐃࠋ䠘ᆅᇦ᪥ᮏㄒᩍ⫱䝁䞊䝕䜱䝛䞊䝍䞊◊ಟ䠚࣭ᆅᇦ࡟࠾࠸࡚᪥ᮏㄒᣦᑟ⪅࡟ᑐࡍࡿᣦᑟⓗ࡞❧ሙࢆᯝࡓࡋ࡚࠸ࡿ᪉➼ࢆᑐ㇟࡟㸪ࠕᆅᇦ᪥ᮏㄒᩍ⫱ࢥ࣮ࢹ࢕ࢿ࣮ࢱ࣮ࠖ࡟ᚲせ࡞⬟ຊ࡟ࡘ࠸࡚⌮ゎࢆ῝ࡵ㸪ࡑࡢྥୖࢆᅗࡿࡇ࡜ࢆ┠ⓗ࡜ࡋࡓ◊ಟࢆᖹᡂ㸰㸰ᖺᗘࡼࡾẖᖺ㛤ദࡋ࡚࠸ࡲࡍࠋྛᆅᇦࡢ᪥ᮏㄒᩍ⫱ᐇ㊶⪅ࢆᚚ᥎⸀ࡃࡔࡉ࠸ࠋ

䠘ྲྀ⤌䛾ሗ࿌䠚࣭ྛᆅࡢྲྀ⤌ࡢሗ࿌ࢆᥖ㍕ࡋ࡚࠸ࡲࡍࠋࡲࡓ㸪ᖹᡂ㸰㸲ᖺᗘࡢྲྀ⤌࡟࠾࠸࡚సᡂࡉࢀࡓ᪥ᮏㄒᏛ⩦ᩍᮦ㸦㡢ኌ࣭ᫎീᩍᮦࢆྵࡴ㸧ࡶබ㛤ࡋ࡚࠸ࡲࡍࠋ

䖃䛂⏕ά⪅䛸䛧䛶䛾እᅜே䛃䛾䛯䜑䛾᪥ᮏㄒᩍ⫱஦ᴗ࣭㐣ཤࡢ஦ᴗᴫせ࣭ເ㞟᱌ෆ࡞࡝ࢆᚚぴ࠸ࡓࡔࡅࡲࡍࠋ

䖃ᩥ໬ᑂ㆟఍ᅜㄒศ⛉఍᪥ᮏㄒᩍ⫱ᑠጤဨ఍࣭ሗ࿌᭩➼ࡢࢲ࣮࢘ࣥࣟࢻࡀ࡛ࡁࡲࡍࠋࡲࡓ㸪఍㆟ࡣഐ⫈ࡀྍ⬟࡛ࡍࠋᩥ໬ᗇ䛷䛿䠈᪥ᮏㄒᩍ⫱䛻㛵䛩䜛ᵝ䚻䛺ྲྀ⤌䜢⾜䛳䛶䛔䜎䛩䚹䛭䛾ᡂᯝ䜔ᚚ᱌ෆ➼䜢ᩥ໬ᗇWEB䝃䜲䝖䛷බ㛤䛧䛶䛔䜎䛩䛾䛷䠈᫝㠀ᚚぴ䛟䛰䛥䛔䚹
䞉ᩥ໬ᗇWEB䝃䜲䝖䠄᪥ᮏㄒᩍ⫱䠅 http://www.bunka.go.jp/kokugo_nihongo/kyouiku/index.html

ᩥ໬ᗇ䛛䜙䛾䛚▱䜙䛫㸷

文化庁- 55 -

Ტ࠯঺ᲬᲯ࠰ࡇʖም᫇Ჴ ᲯႊɢόᲣ࠯঺ᲬᲰ࠰ࡇᙲ൭᫇ᲴᲫᲲႊɢό䠍䠌ⓒ୓෇䠄᪂つ䠅ᨻ⟇ㄢ㢟䜈䛾ᑐᛂ䛻㈨䛩䜛▱ぢ䜢㏿䜔䛛䛻ᥦ౪䠏ⓒ୓෇䠄䠏ⓒ୓෇䠅䠑ⓒ୓෇䠄᪂つ䠅」ᩘ䛾どⅬ䛛䜙ᤊ䛘䛯ᇶ♏䝕䞊䝍䛸ᨻ⟇ㄢ㢟ᑐᛂᆺ䛾ㄪᰝ◊✲䛾⤖ᯝ䜢ά⏝䛧䠈እᅜே䛻ᑐ䛩䜛᪥ᮏㄒᩍ10⫱᪋⟇䜢ᙉຊ䛻᥎㐍᪥ᮏㄒᩍ⫱䜢᥎㐍䛩䜛䛯䜑䛾ㄢ㢟䛻ᑐᛂ䛧䛯ㄪᰝ◊✲䜢ᅜ❧ᅜㄒ◊✲ᡤ䜔኱Ꮫ➼䛾༠ຊ䜢ᚓ䛶ᶵືⓗ䛻ᐇ᪋䚹䠄᝿ᐃ䛥䜜䜛୺䛺ㄢ㢟䠅䕿ᆅᇦ䛾᪥ᮏㄒᩍ⫱䛻䛚䛡䜛䝁䞊䝕䜱䝛䞊䝍䞊䛾㣴ᡂ䞉◊ಟ䛾ᐇែ䛸◊ಟ䛾ᚲせᛶ䛻䛴䛔䛶䕿᪥ᮏㄒᩍ⫱䛻㛵䛩䜛ୡㄽႏ㉳䛾᪉⟇䛻䛴䛔䛶䕿ேཱྀῶᑡᆅᇦ䛻䛚䛡䜛ᆅᇦ᪥ᮏㄒᩍ⫱䛾ᑐᛂ⟇䛻䛴䛔䛶䕿᪥ᮏㄒᩍ⫱䛾⥲ྜⓗ䛺᥎㐍䛻ྥ䛡䛯ㄪᰝ◊✲᪥ᮏㄒᩍᐊ䛻㏻䛳䛶䛔䛺䛔⪅䜒ྵ䜑䛶እᅜேఫẸ䛾᪥ᮏㄒᏛ⩦⎔ቃ䜔᪥ᮏㄒᏛ⩦⤒㦂䠈᪥ᮏㄒᏛ⩦䛻ᑐ䛩䜛䝙䞊䝈䜢ㄪᰝ䛩䜛䚹䕿᪥ᮏㄒᏛ⩦≧ἣᐇែㄪᰝ

᪥ᮏㄒᏛ⩦⪅䛾䝙䞊䝈䜢ⓗ☜䛻ᢕᥱ᪥ᮏㄒᩍ⫱ᐇ᪋ᶵ㛵䞉᪋タ➼䠈᪥ᮏㄒᩍᖌᩘ䠈᪥ᮏㄒᏛ⩦⪅ᩘ䛾ᐇែ䛻䛴䛔䛶䠈᭱᪂䛾≧ἣ䜢ㄪᰝ䛩䜛䚹䕿᪥ᮏㄒᩍ⫱䛻㛵䛩䜛ᐇែㄪᰝ᪥ᖖ⏕ά䜢㏦䜛ୖ䛷ᚲせ䛺᪥ᮏㄒ䜢Ꮫ⩦䛩䜛እᅜே䛜ቑ䛘䠈Ꮫ⩦┠ⓗ䜒ከᵝ໬䛧䛶䛔䜛≧ἣ䛻䛚䛔䛶䠈᪥ᮏㄒᩍ⫱ᶵ㛵䜔᪥ᮏㄒᏛ⩦⪅䛾ᐇែ䜢ᢕᥱ䛩䜛䛯䜑䠈᪥ᮏㄒᩍ⫱䛻㛵䛩䜛ㄪᰝ䜢」ᩘ䛾どⅬ䛛䜙ᐇ᪋䛧䠈ᡃ䛜ᅜ䛻䛚䛡䜛᪥ᮏㄒᩍ⫱㛵㐃᪋⟇➼䛾❧᱌᥎㐍䛾䛯䜑䛾ᇶ♏㈨ᩱ䛸䛩䜛䚹ଐஜᛖ૙ᏋỆ᧙ẴỦᛦ௹ӏỎᛦ௹ᄂᆮ

文化庁- 56 -

Ტ࠯঺Ჯ࠰ࡇʖም᫇
࠯঺Ჰ࠰ࡇᙲ൭᫇

ᲳႊɢόᲣ
Ჯႊɢό

࠙┠ⓗࠚ
࣒࢝ࣜ࢟ࣗࣛ᱌➼ࢆά⏝ࡍࡿ⬟ຊࡢྥୖཬࡧ᪥ᮏㄒᩍ⫱࡟ᑐࡍࡿ⌮ゎࡢቑ㐍࠙ཧຍ⪅ࠚ᪥ᮏㄒᣦᑟ⪅ ➼࠙㛤ദሙᡤࠚ
ᮾி㸦㸶᭶ணᐃ㸧࡟ຍ࠼඲ᅜ㸱ᆅᇦ㸦㸯㸮㹼㸯㸯᭶ணᐃ㸧࡛ᐇ᪋ࠋ࠙ཧຍ⪅ᩘࠚ
ᮾிࡣ⣙ྡࠋ௚ࡢ㸱ᆅᇦࡣྛ⣙ྡࠋ
࠙୺࡞ෆᐜࠚ
࣭ࣁࣥࢻࣈࢵࢡࡢゎㄝ࣭ࣃࢿࣝࢹ࢕ࢫ࢝ࢵࢩࣙࣥ㸦࣒࢝ࣜ࢟ࣗࣛ᱌➼࡟ࡘ࠸࡚㸧࣭࣒࢝ࣜ࢟ࣗࣛ᱌➼ࢆά⏝ࡍࡿࡓࡵࡢ₇⩦᪥ᮏㄒᩍ⫱◊✲༠㆟఍࠙ཧຍ⪅ࠚ⮬἞యࡢ᪥ᮏㄒᩍ⫱ᢸᙜ⪅࠙㛤ദሙᡤࠚ
ᮾி㸦㸯㸯᭶ணᐃ㸧࠙ཧຍ⪅ᩘࠚ
⣙ྡ࠙୺࡞ෆᐜࠚ
࣭᪥ᮏㄒᩍ⫱᪋⟇ࡢ௻⏬࣭❧᱌࡟ಀࡿ₇⩦࣭ࣁࣥࢻࣈࢵࢡࡢゎㄝ࠙┠ⓗࠚ᪥ᮏㄒᩍ⫱᪋⟇ࡢ௻⏬❧᱌⬟ຊࡢྥୖ㒔㐨ᗓ┴࣭ᨻ௧ᣦᐃ㒔ᕷ➼᪥ᮏㄒᩍ⫱ᢸᙜ⪅◊ಟࢆྲྀࡾࡲ࡜ࡵࡓࠋᖹᡂ㸰㸴ᖺᗘࡣࡇࢀࡽࢆ┦஫࡟᭷ຠ࡟ά⏝ࡍࡿ᪉ἲࢆゎㄝࡋࡓࣁࣥࢻࣈࢵࢡࢆά⏝ࡋ㸪᪥ᮏㄒᩍ⫱◊✲༠㆟఍㸦ᮾிཬࡧ඲ᅜ㸱ᆅᇦ࡛㛤ദ㸧ཬࡧ㒔㐨ᗓ┴࣭ᨻ௧ᣦᐃ㒔ᕷ➼᪥ᮏㄒᩍ⫱ᢸᙜ⪅◊ಟ࡛ㄝ᫂ࠋ

ձࠕࠕ⏕ά⪅࡜ࡋ࡚ࡢእᅜேࠖ࡟ᑐࡍࡿ᪥ᮏㄒᩍ⫱ࡢᶆ‽ⓗ࡞࣒࢝ࣜ࢟ࣗࣛ᱌࡟ࡘ࠸࡚ࠖ㸦ᖹᡂ㸰㸰ᖺ㸳᭶㸧ղࠕࠕ⏕ά⪅࡜ࡋ࡚ࡢእᅜேࠖ࡟ᑐࡍࡿ᪥ᮏㄒᩍ⫱ࡢᶆ‽ⓗ࡞࣒࢝ࣜ࢟ࣗࣛ᱌ ά⏝ࡢࡓࡵࡢ࢞࢖ࢻࣈࢵࢡࠖ㸦ᖹᡂ㸰㸱ᖺ㸯᭶㸧ճࠕࠕ⏕ά⪅࡜ࡋ࡚ࡢእᅜேࠖ࡟ᑐࡍࡿ᪥ᮏㄒᩍ⫱ࡢᶆ‽ⓗ࡞࣒࢝ࣜ࢟ࣗࣛ᱌ ᩍᮦ౛㞟ࠖ㸦ᖹᡂ㸰㸲ᖺ㸯᭶㸧մࠕࠕ⏕ά⪅࡜ࡋ࡚ࡢእᅜேࠖ࡟ᑐࡍࡿ᪥ᮏㄒᩍ⫱࡟࠾ࡅࡿ᪥ᮏㄒ⬟ຊホ౯࡟ࡘ࠸࡚ࠖ㸦ᖹᡂ㸰㸲ᖺ㸯᭶㸧յࠕࠕ⏕ά⪅࡜ࡋ࡚ࡢእᅜேࠖ࡟ᑐࡍࡿ᪥ᮏㄒᩍ⫱࡟࠾ࡅࡿᣦᑟຊホ౯࡟ࡘ࠸࡚ࠖ㸦ᖹᡂ㸰㸳ᖺ㸰᭶㸧11࣭ᖹᡂ㸰ᖺࡢᨵṇฟධᅜ⟶⌮ཬࡧ㞴Ẹㄆᐃἲࡢ᪋⾜௨㝆㸪ᅾ␃እᅜேࡣᖹᡂ㸰ᖺᮎࡢ⣙㸯㸮㸶୓ே࠿ࡽᖹᡂ㸰㸲ᖺᮎࡢ⣙㸰㸮㸲୓ே㸪ᖹᡂ㸰ᖺ࡟⣙㸴୓ேࡔࡗࡓ᪥ᮏㄒᏛ⩦⪅ᩘࡣ㸪ᖹᡂ㸰㸲ᖺ࡟ࡣ⣙㸯㸲୓ே࡜࡞ࡾ㸪᪥ᖖ⏕άࢆ㏦ࡿୖ࡛ᚲせ࡞᪥ᮏㄒࢆᏛ⩦ࡍࡿእᅜேࡀቑຍ
࣭ᩥ໬ᗇ࡛ࡣ≉࡟ࠕ⏕ά⪅࡜ࡋ࡚ࡢእᅜேࠖ࡟࡜ࡗ࡚ᚲせ࡞᪥ᮏㄒᩍ⫱ࢆ᥎㐍ࡍࡿࡓࡵ㸪ᩥ໬ᑂ㆟఍ᅜㄒศ⛉఍࡟࠾࠸࡚

஦ᴗࡢ⤒⦋࣭┠ⓗ໘ႎতࢱ‫ڱ‬फ़ࢄࢤࡢ‫ݵ‬๷Ѣ‫ލ‬ਹ

文化庁- 57 -

᪥ᮏㄒᩍ⫱ࡢຠᯝ࡟ࡘ࠸࡚༙ᖺࡈ࡜࡟ㄪᰝࢆᐇ᪋

㞴Ẹ䛾ᐃఫඛ䛾⮬἞య䛸㐃ᦠ䜢ᅗ䜚䛺䛜䜙⥅⥆ⓗ䛻᪥ᮏㄒ䜢Ꮫ⩦䛷䛝䜛䜘䛖䚸ᆅᇦ䛾ᐇ≧䛻ᛂ䛨䛯᪥ᮏㄒᩍ⫱䛾ᨭ᥼యไ䜢ᵓ⠏䛩䜛௒ᚋࡢཷධࢀయไ➼ࡢ᳨ウ࡟㈨ࡍࡿࡓࡵ㸪➨୕ᅜᐃఫ㞴Ẹࡢᐃఫᚋࡢᐇ
ែ࡟ࡘ࠸࡚࢖ࣥࢻࢩࢼ࣭᮲⣙㞴Ẹ࡜ࡢẚ㍑ࢆྵࡵࡓㄪᰝ࣭◊✲ࢆᐇ᪋ࡍࡿ

⮬
❧
䞉
ᐃ
ఫ
䜈

ࣃ࢖ࣟࢵࢺ஦ᴗᮇ㛫ࡣ㸪ᖹᡂ㸰㸴ᖺᗘᮎࡲ࡛

᪥ᮏㄒᩍ⫱┦ㄯဨ࡟ࡼࡿᣦᑟ࣭ຓゝཬࡧ᪥ᮏㄒᏛ⩦ᩍᮦࡢᨭ᥼➼䕿6䛛᭶䝁䞊䝇䠄1᪥6䝁䝬᫨㛫㛤ㅮ)᪥ᮏ䜈䛾ᐃఫ䛻ᚲせ䛸䛥䜜䜛᭱ప㝈䛾ᇶ♏᪥ᮏㄒ⬟ຊ䛾⩦ᚓ᪥ᮏㄒᩍ⫱䝥䝻䜾䝷䝮䠄572᫬㛫䠅ᐃఫᨭ᥼᪋タ࡟࠾ࡅࡿᐃఫᨭ᥼ࣉࣟࢢ࣒ࣛ

ᐃఫᨭ᥼᪋タ㏥ᡤᚋࡢᐃఫඛ࡟࠾ࡅࡿ
᪥ᮏㄒᩍ⫱ᨭ᥼

᪥ᮏㄒᩍ⫱┦ㄯဨ࡟ࡼࡿᣦᑟ࣭ຓゝཬࡧ᪥ᮏㄒᏛ⩦ᩍᮦࡢᨭ᥼➼䕿6䛛᭶䝁䞊䝇
䠄1᪥6䝁䝬䠈᫨㛫㛤ㅮ䠈๓ᚋᮇ䛻ศ䛡䛶ᐇ᪋)
䕿1ᖺ䝁䞊䝇䠄1᪥3䝁䝬ኪ㛫㛤ㅮ䠅᪥ᮏ䜈䛾ᐃఫ䛻ᚲせ䛸䛥䜜䜛᭱ప㝈䛾ᇶ♏᪥ᮏㄒ⬟ຊ䛾⩦ᚓ

ᆅ
ᇦ
᪥
ᮏ
ㄒ
ᩍ
ᐊ
䜈
䛾
ཧ
ຍ
➼

ᐃఫᚋࡢ➨୕ᅜᐃఫ㞴Ẹࡢ᪥ᮏㄒ⬟ຊཬࡧ᪥ᮏㄒᏛ⩦ᐇែㄪᰝ㸦᪂つ㸴ⓒ୓෇㸧ᅜ咂➨୕ᅜᐃఫ㞴Ẹ

ㄳ

⏦

㞴
Ẹ
ㄆ
ᐃ
咁
ἲ
ົ
┬

ᐃఫᨭ᥼᪋タ࡟࠾ࡅࡿᐃఫᨭ᥼ࣉࣟࢢ࣒ࣛ
᪥ᮏㄒᩍ⫱䝥䝻䜾䝷䝮䠄572᫬㛫䠅12Ტ࠯঺ᲬᲯ࠰ࡇʖም᫇ ᲭᲮႊɢόᲣ࠯঺ᲬᲰ࠰ࡇᙲ൭᫇ ᲮᲪႊɢό㞴Ẹᑐ⟇㐃⤡ㄪᩚ఍㆟

⏦ฟ
ㄳᅜ
㞴๓
Ẹ◊
㑅
ಟ
⪃
咁
咁እ
ἲ
ົົ
┬┬
咂咂

ධ

Ẹ

㞴

᮲⣙㞴Ẹ

வኖᩊൟӏỎᇹɤ‫˰ܭ׎‬ᩊൟỆ‫ݣ‬ẴỦଐஜᛖ૙Ꮛ

文化庁- 58 -

᪥ᮏㄒᩍ⫱᥎㐍఍㆟䠪䠡䠳䠯࣭᪥ᮏㄒᩍ⫱࡟㛵ࡍࡿࢥࣥࢸࣥࢶࢆ཰㞟ࡋ㸪᭦࡞ࡿ඘ᐇࢆᅗࡿࠋ

࣭᪥ᮏㄒᩍ⫱࡟㛵ࡍࡿྛ✀ࢥࣥࢸࣥࢶ㸦ᩍᮦ㸪ㄽᩥ㸪ሗ࿌᭩㸪ᅋయ࣭ேᮦ᝟ሗ➼㸧ࢆඹ᭷ࡋ㸪ձಙ㢗ᛶࡢ࠶ࡿ᝟ሗࢆ㸪ղ☜ᐇ࡟㸪࠿ࡘճຠ⋡ⓗ࡟᥈ࡋฟࡋ㸪ά⏝࡛ࡁࡿ௙⤌ࡳࢆᵓ⠏ࠋ㸦ᖹᡂᖺ᭶᪥㐠⏝㛤ጞ KWWSZZZQLKRQJRHZVMS㸧䕿᪥ᮏㄒᩍ⫱䝁䞁䝔䞁䝒ඹ᭷໬᥎㐍஦ᴗ䕿᪥ᮏㄒᩍ⫱᥎㐍఍㆟࣭㛵ಀᗓ┬ཬࡧ㛵ಀᶵ㛵➼ࡀ㞟ࡲࡾ㸪᪥ᮏㄒᩍ⫱࡟㛵ࡍࡿලయⓗ࡞ྲྀ⤌ࡢ⌧≧㺃ㄢ㢟ࢆᢕᥱࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟㸪᝟ሗ஺᥮➼ࢆ⾜࠺ࠋ࠙ᖹᡂᖺ᭶᪥㸦➨ᅇ㸧㸪ᖹᡂᖺ᭶᪥㸦➨ᅇ㸧㸪ᖹᡂᖺ᭶᪥㸦➨ᅇ㸧㸪ᖹᡂᖺ᭶᪥㸦➨ᅇ㸧㛤ദࠚ᪥ᮏㄒᩍ⫱ࢆ⥲ྜⓗ࡟᥎㐍ࡋ࡚࠸ࡃయไࡢᇶ┙ࢆᵓ⠏ࡍࡿࡓࡵ㸪㛵ಀᗓ┬ཬࡧ㛵ಀᶵ㛵➼ࡀ᝟ሗ஺᥮➼ࢆ⾜࠺᪥ᮏㄒᩍ⫱᥎㐍఍㆟ࢆ㛤ദࠋຍ࠼࡚㸪㛵ಀᶵ㛵➼ࡀ⊂⮬࡟సᡂࡋ࡚࠸ࡿᩍᮦ➼ࡢࢥࣥࢸࣥࢶࢆඹ᭷ࡍࡿࡓࡵࡢ㸪᪥ᮏㄒᩍ⫱ࢥࣥࢸࣥࢶඹ᭷
ࢩࢫࢸ࣒ࢆ╔ᐇ࡟㐠⏝ࡍࡿࠋ

13‫ۑ‬ᨻᗓ࡟࠾࠸࡚ࡣ㸪㛵ಀᗓ┬ࡀ㸪እᅜேᨻ⟇ࡢほⅬ࠿ࡽࡑࢀࡒࢀࡢ┠ⓗ࡟ᛂࡌ࡚᪥ᮏㄒᩍ⫱࡟㛵㐃ࡍࡿ᪋⟇ࢆ᥎㐍ࠋ⫼‫ۑ‬᪥ᮏㄒᩍ⫱࡟㛵ࡍࡿලయⓗ࡞஦ᴗࡣ㸪㛵ಀᗓ┬ࡢᵝࠎ࡞㛵ಀᶵ㛵➼ࡀ㸪ࡑࡢ┠ⓗ➼࡟ᛂࡌ㸪୺࡜ࡋ࡚ᑐ㇟⪅ู࡟ᐇ᪋ࠋ
ᬒ‫ۑ‬඲య࡜ࡋ࡚ࡢ᪥ᮏㄒᩍ⫱᪋⟇㺃஦ᴗࡀᚲࡎࡋࡶຠᯝⓗ㺃ຠ⋡ⓗ࡟᥎㐍ࡉࢀ࡚࠸࡞࠸࡜࠸࠺ᣦ᦬ࡀ࡞ࡉࢀ࡚࠾ࡾ㸪᪥ᮏㄒᩍ⫱ࢆ⥲ྜⓗ࡟᥎㐍ࡋ࡚࠸ࡃయไ
ࢆᩚഛࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠋႾ࠻ᡲઃଐஜᛖ૙ᏋؕႴૢͳʙಅ

Ტ࠯঺ᲬᲯ࠰ࡇʖም᫇ ᲮႊɢόᲣ࠯঺ᲬᲰ࠰ࡇᙲ൭᫇ Ხႊɢό

文化庁

- 59 -

䕿᪥ᮏ䜔᪥ᮏㄒ䛻⯆࿡㛵ᚰ䜢ᣢ䛳䛯እᅜே䛜᮶᪥䛩䜛㝿䠈᪥ᮏㄒᏛ⩦㛵㐃䛾
᝟ሗ䛾ᩚ⌮䛿୙༑ศ䕿᪥ᮏᩥ໬䛾⢭⢋䜢⾲䛩᪥ᮏㄒ䛾ᾐ㏱䛿୙༑ศ䕿 ୍㒊䛾䛂᪥ᮏ㏻䛃
䛾㛫䛷䛿䠈 䛂䛛䜟䛔䛔䛃䛂䛚䛔䛧䛔䛃䛺䛹䛾༢ㄒ䛜ᬑཬ

⌧≧᪥ᮏㄒᩍᮦ䛻㛵䛩䜛᝟ሗ཰㞟ཬ䜃ᩚ⌮ 䛆19,778༓෇䛇䞉 ᪥ᮏㄒᩍᮦ䠄┠ⓗ䠈ෆᐜ➼䠅䛻㛵䛩䜛᝟ሗ䛾཰㞟ཬ䜃ᩚ⌮䜢⾜䛔䠈ከゝㄒ䛷Ⓨಙ䚹䞉 ྛᆅ䛻䛚䛔䛶㛤ദ䛥䜜䛶䛔䜛᪥ᮏㄒᏛ⩦ᶵ఍䠄᪥ᮏㄒᩍᐊ䜔᪥ᮏㄒᣦᑟ䝪䝷䞁䝔䜱䜰䛾䝬䝑䝏䞁䜾ไᗘ➼䠅䛻䛴䛔䛶䠈᝟ሗ䜢཰㞟ཬ䜃ᩚ⌮䚹᪥ᮏㄒᏛ⩦ᶵ఍䛻㛵䛩䜛᝟ሗ཰㞟ཬ䜃ᩚ⌮ 䛆1,864༓෇䛇᪥ᮏㄒᏛ⩦䜰䝥䝸䠄ヨ⾜∧䠅䛾㛤Ⓨ 䛆47,140༓෇䛇䞉 䜹䝸䜻䝳䝷䝮᱌➼䛾᪥ᮏㄒᩍ⫱ᑠጤဨ఍䛾ᡂᯝ≀䜢㋃䜎䛘䠈᪥ᮏㄒᏛ⩦䜰䝥䝸䠄ヨ⾜∧䠅䜢సᡂ䚹䞉 ᪤Ꮡ䛾᪥ᮏㄒᩍ⫱䝫䞊䝍䝹䝃䜲䝖䛂NEWS䛃䛻Ꮫ⩦⪅䜢ᑐ㇟䛸䛧䛯䝁䞁䝔䞁䝒䛾ᣑ඘䜢⾜䛖䛯䜑䛾᳨ウ䜢ᐇ᪋䚹䠄௨ୗ䛾୕ྲྀ⤌䛾ᡂᯝ䜢᪂䛯䛻ᥖ㍕䠅᪥ᮏㄒᏛ⩦ᨭ᥼䛻㛵䛩䜛᳨ウ఍ 䛆641༓෇䛇㨩ຊⓗ䛺᪥ᮏㄒ䛛䜙ጞ䜑䜛᪥ᮏㄒᏛ⩦ᨭ᥼஦ᴗ᪥ᮏㄒᗈሗᐁάື 䛆1,241༓෇䛇䞉 㨩ຊⓗ䛺᪥ᮏㄒ䛾ᡂᯝ䜢ྛ᪉㠃䛻䛚䛔䛶Ⓨಙ䚹䝟䞁䝣䝺䝑䝖䛾సᡂ 䛆1,504༓෇䛇䞉 ከゝㄒ䛻䜘䜚䠈䝟䞁䝣䝺䝑䝖䜢సᡂ䚹኱౑㤋䠄ᅾእ᪥ᮏ኱౑㤋䠈ᅾ᪥እᅜ኱౑㤋䠅䠈JETRO䠈JF䠈JNTO…䛺䛹䛻㓄ᕸ䛧䛶ᗈሗ䜢᪋䛧䠈㨩ຊⓗ䛺᪥ᮏㄒ䛻䛴䛔䛶✚ᴟⓗ䛻䜰䝢䞊䝹䚹䞉 㨩ຊⓗ䛺᪥ᮏㄒ䛾ᮏ㉁䜔㈨※䛸䛧䛶䛾ά⏝᪉ἲ䛺䛹䠈᪥ᮏㄒ䛾㨩ຊ䜢ᗈ䛟Ⓨಙ䚹䞉᪥ᮏᩥ໬䛾䜶䝑䝉䞁䝇䜢⾲⌧䛧䛯䜒䛾㸫ࢃࡧ㸪ࡉࡧ㸪ࡶࡢࡢ࠶ࡣࢀ㸪⢋࡞͐㸫࠾ࡶ࡚࡞ࡋ͐
㸫ࡶࡗࡓ࠸࡞࠸㸪࠸ࡓࡔࡁࡲࡍ͐
㸫ᨃែㄒ㸦ࡶࡕࡶࡕ㸪ࣃࣜࣃࣜ㸪ࡘࡿࡘࡿ㸪࠶ࡘ࠶ࡘ͐㸧䞉䛂᪥ᮏ㏻䛃䛻䜘䜚౑䜟䜜䛶䛔䜛䜒䛾㸫࠿ࢃ࠸࠸㸪࠾࠸ࡋ࠸㸪ࠕ㹼ࡢࠖ͐㨩ຊⓗ䛺᪥ᮏㄒ䛻㛵䛩䜛᳨ウ఍䛆641༓෇䛇䞉 ㄪᰝ◊✲䛾⤖ᯝ䜢㋃䜎䛘䠈㨩ຊⓗ䛺᪥ᮏㄒ䛾ᮏ㉁䛾ゎ᫂ཬ䜃㈨※䛸䛧䛶䛾ά⏝᪉ἲ䛻䛴䛔䛶᳨ウ䚹䝅䞁䝫䝆䜴䝮䛾㛤ദ 䛆10,554༓෇䛇㨩ຊⓗ䛺᪥ᮏㄒ䛾౛䞉 እᅜே䛻䛸䛳䛶㨩ຊⓗ䛺᪥ᮏㄒ䛾཰㞟䛸㨩ຊⓗ䛸ឤ䛨䜙䜜䜛せᅉ䛻䛴䛔䛶ㄪᰝ◊✲䜢ᐇ᪋䚹㨩ຊⓗ䛺᪥ᮏㄒⓎ᥀䛾䛯䜑䛾ㄪᰝ◊✲ 䛆19,701༓෇䛇㨩ຊⓗ䛺᪥ᮏㄒⓎ᥀䞉Ⓨಙ஦ᴗ㨩ຊⓗ䛺᪥ᮏㄒⓎ᥀䞉Ⓨಙ䝥䝻䜾䝷䝮14ከ䛟䛾እᅜே䜢ច䛝䛴䛡䠈ᘬ䛝ᐤ䛫䠈᪥ᮏ෌⯆ᡓ␎䛾ᐇ⌧䛻㈉⊩䛩䜛䚹䐟ゝⴥ䛾㈇ᢸ䞉୙Ᏻ䛾㍍ῶ
䐠㧗ᗘேᮦ䛾⋓ᚓ䛻㈉⊩䛥䜙䛻䠈䛂㨩ຊⓗ䛺᪥ᮏㄒ䛛䜙ጞ䜑䜛᪥ᮏㄒᏛ⩦ᨭ᥼஦ᴗ䛃䜢㏻䛧䛶䠈ゝⴥ䛾ቨ䜢పῶ

䐟᪥ᮏ䛾ᑐእ䜲䝯䞊䝆䛾ྥୖ䐠ゼ᪥እᅜேቑ䛻ྥ䛡䛯䜰䝢䞊䝹
䐡䛂㣗䛃 䛂᪥ᮏ㓇䛃➼䛾䜰䝢䞊䝹䛸䛾㐃
ື䛻䜘䜛┦஌ຠᯝ

䛂㨩ຊⓗ䛺᪥ᮏㄒⓎ᥀䞉Ⓨಙ஦ᴗ䛃䜢㏻䛧
䛶䠈᪥ᮏᩥ໬䞉᪥ᮏ䛭䛾䜒䛾䛾㨩ຊ䜢Ⓨಙ

஦ᴗ䛾ຠᯝ

䠄᪂ つ䠅
ᖹᡂ䠎䠒ᖺᗘせᮃ㢠 䠍䠌䠏ⓒ୓෇

文化庁- 60 -

・氏名、生年月日、性別、住所等のほか、外国人特有の事項である「国籍等」、在留カードに記載されている「在留資格」「在留期間」等を記載
・在留資格の変更、在留期間の更新により、外国人住民に係る住民票の記載事項の修正等が必要な場合に、法務大臣から市町村長へ通知

住民票の記載事項

・外国人と日本人で構成する一の世帯（複数国籍世帯）の正確な把握が可能
・閲覧制度、住民票の写し等の交付制度、市町村長の調査権や職権による住民票の記載の修正、住民基本台帳ネットワーク
システム、住民基本台帳カードに係る規定について、日本人と同様に外国人住民にも適用

市
町
村

国

既存住基システム改修等

住民票の作成準備・
住民票への移行

新制度の
周知・広報

円滑な導入
準備・運用

移行に係るスケジュール
２Ｑ

３Ｑ

４Ｑ

１Ｑ

７月９日

施
行

２Ｑ

システム改修試験運用

仮住民票の作成

基準日（５月７日）●

外国人住民に対する新制度の案内・広報

運用通知

４Ｑ

１Ｑ

住基ネット
の適用
７月８日

２Ｑ

H25年度

運用開始

外国人住民に係る住民票の作成

３Ｑ

H24年度

都道府県・市町村等に対する説明会等

政省令・運用通知

実務研究会

１Ｑ

H23年度

３Ｑ

※ 関連して、外国人登録制度を廃止し、法務大臣が適法に在留する外国人に対して空港等で在留カード等を発行する「出入国管理及び難民認定法及び日本
国との平和条約に基づき日本の国籍を離脱した者等の出入国管理に関する特例法の一部を改正する等の法律」も、平成２１年７月１５日に公布。

その他

法務大臣からの通知

・中長期在留者（在留カード交付対象者）、特別永住者（特別永住者証明書交付対象者） 等

住民票を作成する対象者

 外国人住民に係る住民票を作成し、各種行政事務の処理の基礎とする。
 外国人住民に係る手続の簡素化を図る。

管法等改正法の施行日(平成２４年７月９日)。）○ 外国人登録制度を廃止し、外国人住民の利便の増進及び市町村等の行政の合理化を目的として、外国人住民
を住民基本台帳法の適用対象とした。（「住民基本台帳法の一部を改正する法律」が平成２１年７月１５日に公布。施行期日は入＜ポイント＞

外国人住民に係る住民基本台帳制度について

総務省- 61 -

住
民
行
政

理

管

留

在

事実上、市町村の各種行政サービスに活用

外登法により登録されている情報を市町村が各種行政サービスに活用（市町村の自治事務）・外国人登録原票の作成・管理・登録の申請（新規・変更）
・外国人登録証明書の交付【外登法】（市町村の法定受託事務）（※）法定受託事務

（※）

（※）

・各種行政サービスへの活用（手続の簡素化）

・外国人住民に係る住民票への記載のための届出・外国人住民に係る住民票の編成、記録の適正な管理【住民基本台帳制度（外国人住民）】（市町村の自治事務）

各種行政サービスに活用するための外国人の情報を市町村が把握できなくなる【外登法は新入管制度に集約】

・住居地の届出（経由事務）・特別永住許可（経由事務）・特別永住者証明書の交付（経由事務）・特別永住者の法的地位（永住資格等）の安定化【新入管特例制度】（国の事務）・特別永住者の法的地位（永住資格等）の安定化

・特別永住許可（経由事務）（※）

・住居地情報の在留カードへの反映

・住居地の届出（経由事務）・不法滞在者の取締り

・在留カードの交付

・外国人の在留の許可（在留資格、在留期間）・在留情報の届出（新規・変更）【新入管制度】（国の事務）

新制度【入管特例法】（国の事務）

・外国人の在留の許可（在留資格、在留期間）
・不法滞在者の取締り【入管法】（国の事務）

旧制度

外国人住民に係る住民基本台帳制度の位置付け（イメージ）

提基
供礎
�的
�行
基政
盤�
��
確�
立�
�

在
留
情
報
�
一
元
的
�
正
確
�
�
継
続
的
�
把
握

総務省

- 62 -

外国人

入国≪イメージ≫

住所変更等に伴う住民
行政に関する手続の簡
素化が可能

・上陸許可
転入
・在留カード交付

空港等

国民健
康保険

日本人

国民
年金

介護
保険

外国人

住民基本台帳住民票の作成、世帯ごとに編成

在留カード等の提示

市町村Ａ

・・・

転出・転入

転入通知

住基台帳

市町村Ｂ

外国人住民は別途
地方入管局への住居地の変更に係る届出が不要※住居地に係る通知等

・氏名等の変更の届出・在留資格の変更
・在留期間の更新

入国管理局※法務大臣から通知

外国人住民は別途市
町村への住民票の修正に係る届出が不要

外国人住民の動きと市町村及び法務省（入管局）との情報の流れ

総務省- 63 -

【想定している利用者について】
外国人本人など住民の方からの制度概要に関するお問い合わせについて対応いたします。
また、外国人住民の住民基本台帳制度に関する業務に従事されている各都道府県及び市区町村職員の方からのお問い合わせについても同様に対応いたします。

【回答可能な範囲について】
平成２４年７月９日に施行された改正住民基本台帳法のうち、外国人住民の住民基本台帳制度に係る制度の概要に関するお問い合わせに対応いたします。
（外国人住民の方の個別具体の住民票の記載等に係るお問い合わせにつきましては、当電話相談窓口からその方のお住まいの市区町村の連絡先をご案内させていただきます。）
また、市区町村における事務の取扱いに関するお問い合わせや、窓口に外国人の方がいらした際の通訳代わりとしても対応いたします。

【業務形態】
高い顧客対応能力と情報処理のノウハウを持つ、電話応対専門業者に業務委託を行っています。なお、対応者は管理者とオペレーターを合わせて１０名とし、日本語のほか、英語、中国語、韓国語、スペイン語、ポルトガル語での対応を可能としています。

【お問い合わせ受付時間】
８：３０～１７：３０【開設期間】
平成２５年４月１日（月）～平成２６年３月３１日（月） （土日祝日及び１２月２９日～１月３日を除く。）【名称】
総務省 外国人住民基本台帳電話相談窓口（外国人住基コールセンター）

０５７０－０６６－６３０（ナビダイヤル）
０３－６３０１－１３３７（ＩＰ電話、ＰＨＳからの通話の場合）

外国人住民に関する住民基本台帳制度の電話相談窓口を開設しています。

総務省 外国人住民基本台帳電話相談窓口（外国人住基コールセンター）

4

総務省- 64 -