特集

支え合いのまちづくり推進

かわ町がむかわ町社会福祉協議会︵佐藤俊博会長︶に委託して実人71がボランティアとして登録し︑ 歳以上と障がいのある人たち施しているボランティアポイント事業が５年目を迎えた︒

む年 度 時 点 で 月 額 ８・８円 の 介護保険料の引き下げ効果が出ている︒

平成
ボランティアの一形態で︑東京都稲会参加による介護予防の推進が目的

テ ィ ア﹂を 制 度 化 し た︒ 高 齢 者 の 社

護 を 高 齢 者 が 担 う﹁ 介 護 支 援 ボ ラ ン入した︒稲城市の場合︑高齢者の介録者数は初年度２３１人で︑導入かている︒介護支援ボランティアの登２％︑要介護認定率は ・８％となっ

令和元年

年で７６１人にまで増えた︒

10︵ １ ０ ０ 円 相 当︶を 付 与 す る 仕 組 みに従事すると１時間につき１００㌽ション指導などのボランティア活動で 配 膳 や 散 歩 の 補 助︑ レ ク リ エ ー

た介護保険対象施設や介護予防事業

稲城市の場合︑市長の指定を受け稲城市も地域支援事業交付金を財

ポ イ ン ト を 交 付 で き る 道 を 開 い た︒

ボランティア活動の実績に応じて

支 援 事 業 交 付 金 を 活 用 す る こ と で︑実 施 要 綱 を 改 正 し︑ 市 町 村 が 地 域

を 後 押 し す る た め︑ 地 域 支 援 事 業

用したボランティアポイント制度

令和元年度の全国の実施分を見ると︑介護予防に資する取り組みへのイントを付与する市町村は全国のる高齢者の要介護認定率を５㌽減の市の試算だと︑制度導入により︑参加者やボランティアの担い手にポ％で︑ボランティアとして活動すだ︒ポイントは換金できる︒スター

厚生労働省は介護保険制度を利21源としている︒

険第１号被保険者︵ 歳以上︶とした︒

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月 現 在︑ 高 齢 化 率 は ・

稲 城 市 の 人 口 は 約 ９ 万 １ 千 人︒

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城市が平成 年度︑全国で初めて導ボランティアポイント制度は有償

生活支援コーディネーター︑本間茂登子さんらをリモート取材した︒の生活支援で一役買っている︒町内鵡川地区を担当するむかわ町社協の6510８％とする目標を立てた︒

13ト当時︑稲城市民の要介護認定率は65

ら19で︑ボランティアの担い手は介護保

窓ガラスを拭くために窓枠を外すボランティア

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TOWN

むかわ町

奉仕活動にポイントを付与

MUKAW
A

・１％︑５９３市町村に上る︒

ごみ出しや高い 所 の 作 業
自宅など訪ねて サ ポ ー ト
むかわ町の場合︑﹁生活支援ボランる︒ 登 録 の 際 は︑ む か わ 町 社 会

ら年齢を問わず誰でも登録できとなるボランティアには町民な必 要 な こ と が 条 件 ︒支 援 の 担 い 手

ち合わせての買い物の補助と付き

掃 除 の ほ か︑ 商 店 や ス ー パ ー で 待の 湯 ﹂で の 洗 身 介 助 ︑ 爪 切 り ︑ 耳

で ︑ 町 設 置 の 温 泉 入 浴 施 設﹁ 四 季

二つ目は個人宅以外での活動

町社協が交流と居場所づくりの一環 で 運 営 す る﹁ い き い き ふ れ あ い サロン﹂と地域を巡回する移動型サロンへの協力や使用済み切手の整
理 な ど だ︒ 町 民 か ら 寄 せ ら れ た 使

人︑分間で ２ポイント付与
たまったら﹁ 金 券﹂と 交 換

むかわ町内ではいま︑女性人がボランティアポイント事業のボランティアとして登録してい男性

人 に 送 る と︑ 収 集 家 ら を 通 し て 換る︒平均年齢は 歳で︑最高齢は 歳

用済み切手は福祉関係の Ｎ ＰＯ法
金 さ れ た 後︑ 障 が い 者 の 自 立 支 援の女性だ︒最も若いのは 歳の女性︒
生活支援ボランティアによるサ活動に対して付与されるポイント

し・分 別︵分 程 度︶が ２㌽︑ 話 し 相分 間 で ２ ㌽︒ 例 え ば︑ ご み 出と﹂の 内 容 を 社 協 に 伝 え る︒ 社 協 の分〜１時間程度︶が４〜８㌽︑手︵はに役立てられる︒

いきいきふれあいサロンの参加者

ボランティアセンターが生活支援

ポ ー ト を 希 望 す る 場 合 は︑﹁ 困 り ご93テ ィ ア ポ イ ン ト 事 業﹂と 名 づ け て いる︒町民がボランティア活動を通じて地域に積極的に貢献することを奨福 祉 協 議 会 に よ る 研 修 を 受 け る︒

添 い だ︒ 買 い 物 の 付 き 添 い は︑ 外51152015励するとともに︑支え合いのまちづ︵ 電 球 の 交 換︑ 神 棚 な ど の 掃 除︶︑玄関周りの氷割り︑短時間の草取り︑

む か わ 町 の 人 口 は 約 ７ ６ ０ ０人︒

出支援の移送サービスの利用者が15くりを推進し︑地域包括ケアシステムを構築することが目的だ︒
併せて︑高齢者の社会参加や地域貢献を通じて介護予防につなげる狙いもある︒

歳以上の高齢者財源には︑地域支援事業交付金を充てている︒
支援の対象は町 に よ る と ︑担 い 手 が 少 な い こ と対 象 だ ︒﹁ 四 季 の 湯 ﹂で の 入 浴 支 援話し相手だ︒に 加 え ︑若 い 人 か ら﹁ 協 力 し た い ﹂は 当 初 か ら 根 強 い 人 気 が あ る︒ 活と 障 が い の あ る 人 で ︑生 活 支 援 がと の 声 が あ っ た た め ︑ボ ラ ン テ ィ

動するボランティアは看護師や介

三 つ 目 は﹁ 事 業 協 力﹂で︑ む か わある人が多い︒

護 福 祉 士︑ ヘ ル パ ー ら 介 護 経 験 のアの年齢制限は設けなかった︒
支援の内容は三つに大別される︒
一つ目は個人宅を訪問してのごみ出し︵大型ごみを含む︶や高い所の作業アの派遣をコーディネートする︒て内容を聞き取り︑登録ボランティコーディネーターを派遣するなどし記録用紙に利用者の確認印か署名をとの目安だ︒活動が終わったら活動買い物付き添い︵１時間程度︶が８㌽

も ら い︑ ボ ラ ン テ ィ ア セ ン タ ー でポイント手帳にポイントスタンプを㌽だ︒ ㌽たまると︑町内約押してもらう︒１回のポイントの上限は１１０の登録店舗で使える５００円分の金券と交換できる︒

ボランティアとして活動する時は登録証を利用者に提示する︒ボランティアは︑活動中にけがをしたり他人に損害を与えたりした場合に補償してもらえるボランティア保険に任意で加入している︒年間３５０円の保険料のうち２５０円を社協が助成する︒

利用者は令和元年度の延べ

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335715065301634

四季の湯の大浴場

６ ５ １ 人 を ピ ー ク に︑ こ れ ま でに 延 べ 約 ９ ０ ０ 人︒ 利 用 者 の た めに活動したボランティアは延べ約５５０人に上る︒

対 し︑ ボ ラ ン テ ィ ア ポ イ ン ト 事 業を含む生活支援体制整備事業の委
託 料︵ コ ー デ ィ ネ ー タ ー 配 置 の 人
件 費︑ 消 耗 品 代 な ど︶と し て︑ 毎
年 度︑ 約 ４ ９ ０ 万 円 を 支 払 っ て いる︒ ほ か に︑ ポ イ ン ト を 金 券 に 交
換 し た 実 費 を 支 払 っ て い る︒ 令 和
元 年 度 は ２ 万 ３ 千 円︑ 令 和 ２ 年 度は１万２５００円を支払った︒︵写真はむかわ町社会福祉協議会など提供︶﹁人に親切にすると幸せが返ってくる﹂
ボランティアに登録して３年余の在住＝に話を聞いた︒◇
長年︑電力会社で電力を供給するの方々のために何かできないかと考大げさではなく感動しました︒地域は停滞していますが︑健康なので︑特コロナ禍もあってボランティア活動か︑体力の低下を自覚します︒現在︑は平成 年に開始しましたが︑ボランティ

むかわ町のボランティアポイント事業

竹中喜之むかわ町長

ア活動が少しずつ広まってきたところに︑

平成 年９月６日に北海道胆振東部地震が発生し︑むかわ町は最大震度６強の揺れにより︑死者１名のほか︑住宅の損壊など甚大な被害を受けました︒地震後は︑災害ボランティア・復興支援ボランティアと町外のボランティアの支援が中心となり︑町民に寄り添った活動を展開してきました︒

しかし︑新型コロナウイルス感染症の影響で︑町外ボランティアの来町が困難となり︑ボランティアポイント事業の活動も十分にできない状況になっていることに加え︑外出自粛により︑町民の心のケアが必要な状態が地震後から継続しています︒

むかわ町では︑まちの将来像﹁人とつながる︑笑顔でつながる︑未来につながる﹂をコンセプトに︑震災にもコロナ禍にも負けない最高傑作の〝つながるを創る〟まちづくりを目指しています︒ボランティアポイント事業は︑地域の支え合い活動として︑生活支援を通じて人と人とがつながることを目的としており︑この事業を通じて︑お互いに助け合い交流し︑心のケアにもつながるような地域づくりを期待しています︒

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したり︑家財の整理を手伝ったりしました︒高齢者の方は私が来るのを待っていてくれて︑お会いすると﹁すみません︑すみません﹂で始まります︒
心がけているのは話し相手になることです︒話好きな方が多く︑皆さん︑うれしそうな顔をします︒私も幸せな気持ちになります︒そんな時︑ボランティア活動は無報酬との大やりがいを感じますね︒てきました︒転勤が多く︑地域との義がありますが︑私たちにはポイン仕事に責任とやりがいを持って生き関わりは比較的薄かったですね︒定トが付与されます︒金銭のやりとりは折衷案と言えるかもしれません︒

年退職前︑出向先の職場に近い場所
老町からむかわ町に移り住みました︒

第二の職場を退職して６年︑このは基本的にまずいので︑ポイント制

家を探していた時にむかわ町役場６月に 歳になりました︒肥満のためで家を探し︑ 歳の時に当時いた白や農協の職員の方々に親切にされ︑え︑ボランティアに登録しました︒﹁人に親切にすると幸せが返って段の事情がない限りは続けたいですね︒

た時は盛岡を拠点に５日間︑ボランくる﹂と自分に言い聞かせています︒

２０１１年︑東日本大震災が起きティアとして汚泥のかき出しに携わりました︒大変でしたが︑人々のお役に立てることを実感し︑経験したことのない達成感が得られました︒
むかわ町ボランティアポイント事
業のメニューはたくさんあり︑社会福祉協議会から私たちに打診があって︑依頼主の方と折り合って初めて活動します︒これまで︑独居老人宅で窓ガ

29

3071

ラスを拭いたり︑室内の高い所を掃除

互いに助け合い心のケアも渡辺明広さん︵ 歳︶＝むかわ町生田

ボランティアポイント事業のちらし58

71

社協の生活支援コーディネーター
月

本間茂登子さんによると︑新型コロ
ナウイルス感染拡大の影響で︑
日現在︑四季の湯での活動は休止

10

む か わ 町 に よ る と︑ 町 は 社 協 にを余儀なくされている︒

20

下 さ っ て い る の で す が︑ お 話 が とても楽しく元気で若々しい姿にいつ も 驚 か さ れ て い ます ︒ボ ラ ン テ ィ

利用者さんも徐々に増えて周い 職 場 か ら の 転 職 で し た の で︑ち ま し た︒ 福 祉 と は 余 り 縁 の な

し て 働 き 始 め て か ら︑ １ 年 が 経さんには自分のできす が︑ ボ ラ ン テ ィ ア

し・草 取 り な ど 様 々 で支援内容はごみ出長 引 く 自 粛 生 活 の 中︑ コ ロ ナ 禍の下であってもできることを模索

し︑ 少 し ず つ で も 進 め な け れ ば いけないのかもしれません︒

ボランティアさん同士支え合いの 気 持 ち が 共 有 で き る︑ 少 人 数 の交 流 の 場 を 設 け た り︑ 改 め て 事 業の周知をすることも必要なのではと考えています︒

まだまだ経験不足の生活支援

コ ー デ ィ ネ ー タ ー で は あ り ま す が︑

﹁生活支援コーディネーターだからで き る こ と﹂を 見 つ け︑ 今 後 も ボ ランティアポイント事業と向き合っていきたいと思います︒

大型ごみを搬出するボランティア

ア さ ん の 中 に は 特 技 や 資 格︑ 得 意業﹂の 基 本 方 針 に 基 づ い た﹁ 地 域 の知も広がりつつあったボラン

分 野 を お 持 ち の 方 も 多 く︑ 皆 さ ん

支え合いの仕組み﹂を持つ事業です︒

テ ィ ア ポ イ ン ト 事 業 で す が︑ 今て最初に担当したのがボランティ

支援を受ける方は︑日常生活でのは コ ロ ナ ウ ィ ル ス の 影 響 を 受 け︑の活躍の場をもっと増やしていけ困りごとを助けてもらうことで安心

１年以上中止となっている支援

ア ポ イ ン ト 事 業 で し た︒ こ の 事 業して暮らせるようになり︑支援をす

活 動 も あ り︑ 我 慢 の 状 態 が 続 いたらと思います︒

るボランティアさんは︑自分のできています︒

は む か わ 町 の﹁ 生 活 支 援 体 制 整 備 事ることを提供することでそれが社会参加や生きがいとなり︑介護予防につながるということを目的と福祉の基本的なことや社会福祉る活動を選択してい「ふまねっと運動」に取り組むいきいきふれあいサロンの参加者

寄 稿 コロナ下でもできること模索
むかわ町社会福祉 協 議 会
生活支援コーデ ィ ネ ー タ ー
本間 茂登子

私がむかわ町社会福祉協議会協議会の事業などを業務の中でた だ き︑ 無 理 せ ず 活しています︒

経 験 し な が ら 理 解 し︑ 学 ん で い動をしてもらっていで生活支援コーディネーターと

く １ 年 間 で し た︒ 仕 事 を 始 め たます︒
歳 の 女 性 は︑

ボランティア最高

当初はコロナ禍ということもあり︑ ボ ラ ン テ ィ ア さ ん も 地 域 の齢の２カ月に １度社協の方 も 皆 マ ス ク 姿︒ 初 対 面 の 方 の顔を覚えるのに苦労したことを事業協力として古切手整理の活動をして思い出します︒
生活支援コーディネーターとし⅛ⅽ℻⅄⅁⅁౮Ͷઇÿ‫׷‬డ593