宮城県ＪＡ青年部
ポリシーブック（行動方針および政策提案集）

令和４年１０月

宮城県農協青年連盟
（役職）

（氏名）

目

次

○はじめに
宮城県ＪＡ青年部ポリシーブックとは

Ⅰ．農業の課題解決へ向けて

Ⅱ．自然災害等への対応

Ⅲ．青年部活動のあり方

○はじめに 宮城県ＪＡ青年部ポリシーブックとは担い手減少・高齢化、食糧自給率の低迷、農業所得減退などにより、日本農業の将来が危機に瀕していると叫ばれて久しい。あらゆる課題があるなか、我々の目指す将来の日本農業のあり方について、協議検討した結果を組織の内外に示すために作成した政策集がこの「ポリシーブック」である。
内容については、各単組版ポリシーブックを基本にしながら、宮城県農協青年連盟で研究・議論・検討し作成する手法を採用した。
このなかに記したあらゆる課題、これを解決に導くための提案を、行政やＪＡなど各関係機関に公表することで、今後の建設的な議論へと発展していくことを期待している。
農業・農協改革が叫ばれるいま、これからの地域農業を担う我々が、自ら行動し、訴え、将来の農業・農協を創造していきたいと考える。
我々ＪＡ青年部は 100 年先を見据え、日本農業を守るため行動する。

※ 県版ポリシーブックには記載していないが、各単組のポリシーブックに記載されている項目についても、県の取り組みに反映していくものとする。

令 和 ４ 年 １ ０ 月
宮城県農協青年連盟
委 員 長

佐々木大副委員長

橋 本 拓 未副委員長

西 條 拓 也委員

佐 藤 利 永委

員

相 澤委

員

結 城 翔 太委員

小 原 由 成委員

伊 藤 周 公委員

佐 藤 清 太委員

早 坂 洸 輝委員

遊 佐 文 博委員

佐々木 義 紀玲

Ⅰ．農業の課題解決へ向けて【現状・課題】
我々宮城県ＪＡ青年部では、将来も安心して営農が出来るよう、学習・協議を重ね、課題解決に向けた要請・提案を行っている。
しかし、農業・農協改革、毎年１０万トン以上減少している米消費、フードロス問題、農畜産物価格低迷などの課題を抱え、農業の衰退や所得の減少といった将来への不安は大きく、規模拡大などの投資を試みようとしても強い不安がある。
また、営農や農業経営に関する相談に対応できるＪＡや行政の営農指導専門担当職員も少ない。
【個人・青年部として取り組むこと】
目的・理想

盟友が目標や課題解決の方法等について語れる場をつくる。

理 由

農業に対し、盟友同士が「志」をもち、情報や技術等の共有を行い、互いの技術と生産物品質の向上と農業所得増大を目指すため。
【Ⅰ‐１‐①】

農業経営者・組織の一員としての自覚を持つ。また、 □ □所得向上に取り組んでいく。
【Ⅰ‐１‐②】

長期的事項
具体的取組事項

作目別・経営体別の部会による意見交換を実施していく。

□ □【Ⅰ‐１‐③】

盟友のネットワーク維持・拡大をしていく。

□ □【Ⅰ‐１‐④】

安心して営農が出来るよう、国・行政・ＪＡに課題解決に向けた要請・提案をしていく。

チェック□ □

【Ⅰ‐１‐⑤】

左:達成 右:継続

農業所得増大に向けた情報交換を実施していく。
短期的事項

□ □

【Ⅰ‐１‐⑥】

営農相談ができる体制づくりを現場からも提案していく。

□ □【Ⅰ‐１‐⑦】

フードロス問題に関して、生産者の立場から、食べ残しの減少に取り組み、呼掛けを行う。

□ □【ＪＡ、行政等に要請・提案すること】

要請・提案

理 由

今後の農業の発展に向けた長期ビジョンを確立し、日本農業を守る貿易対策、耕作放棄地の解消、国産農畜産物消費拡大、担い手不足対策、食料自給率向上等の取組みを強化すること。
農業に係る諸問題を解決し、日本農業を守っていくため。
【Ⅰ‐２‐①】＜ＪＡ・行政等＞

国際自由貿易交渉等により農業政策が急激に変化する中、安心して営農ができるよう我々担い手の意
思や提案を反映し、所得の増大と安定を図ること。

□ □【Ⅰ‐２‐②】＜ＪＡ・行政等＞

農畜産物の販路拡大に向けて、6 次産業化（加工施設の設置等含む）や販売促進に取組み、地産地消による食料自給率向上に資すること。

□ □【Ⅰ‐２‐③】＜行政等＞

有害鳥獣被害に対する効果的な対策を講じ、最新技術・機器の導入を支援すること。

□ □【Ⅰ‐２‐④】＜行政等＞

新規就農者などが就農しやすい環境を作ること。
具体的要請・提案事項【Ⅰ‐２‐⑤】＜行政等＞

チェック【Ⅰ‐２‐⑥】＜行政等＞

左:達成 右:継続担い手支援のための給付金などについて、受給要件を緩和し、広く支給すること。
再生産可能な農畜産物の最低補償価格制度を導入すること。

□ □

□ □

□ □

【Ⅰ‐２‐⑦】＜ＪＡ＞

農業所得増大のため、生産資材価格の低減などによる組合員のメリットを明確にすること。

□ □【Ⅰ‐２‐⑧】＜ＪＡ・行政等＞

各事業における専門知識を有する職員の確保及びスキルアップを行い、相談できる体制つくりを行う
こと。

□ □

【Ⅰ‐２‐⑨】＜ＪＡ＞

ＪＡ大会決議の進捗管理を実施すること。

□ □【Ⅰ‐２‐⑩】＜ＪＡ・行政等＞

担い手不足に対応するため、スマート農業やＩＣＴの導入支援を実施すること。

□ □Ⅱ．自然災害等への対応【現状・課題】
東日本大震災から１０年が経過し、農地は戻りつつある。一方、近年も凍霜害や台風など、自然災害による甚大な被害が毎年のように発生している。
また、東京電力福島第一原子力発電所事故による放射性物質汚染では、農畜産物への被害及び食の安全に対する不安を拭いさることができず、地域によっては、現在も汚染廃棄物が自宅等に一時保管されている状況にある。
【個人・青年部として取り組むこと】
目的・理想

各組織や地域間の情報交換を密にし、互いの訴えや、問題等を語り合える機会を積極的に作り、対策・解決方法を考えていく。

理 由

宮城の農業のため。
自然災害への対応の遅れは、これからの地域・農業発展を遅らせる要因になり得るため。
【Ⅱ‐１‐①】

長期的事
項

盟友や被災農業者との意見交換会等を開催し、活動に反映していく。
【Ⅱ‐１‐②】

災害に対して避難することが最優先であることを、全国の盟友に伝えていく。

□ □【Ⅱ‐１‐③】

被災地への支援を継続実施していく。

具体的取組事項□ □□ □【Ⅱ‐１‐④】チェック
左:達成 右:継続

短期的事項

被災地のタイムリーな状況を把握するため、各組織から情報収集をしていく。

□ □【Ⅱ‐１‐⑤】

震災を教訓として、ＳＮＳ等で「災害時ネットワーク」を構築していく。

□ □【Ⅱ‐１‐⑥】

食の安全性を一般消費者に伝えられるよう知識を養う。

□ □【ＪＡ、行政等に要請・提案すること】

要請・提案

細部にわたる復旧・復興状況や放射性物質濃度の正確な情報を生産者や一般消費者へ発信し、安全・安心な農畜産物の情報発信を強化すること。
また、近年頻発する自然災害に対して、東日本大震災等の教訓を活かした対策を講じること。

理 由

大震災の教訓を後世に伝えていくため。
また、安心して県内農畜産物を食べてもらい、ひいては食料自給率の向上や地産地消につなげるため。
【Ⅱ‐２‐①】＜行政等＞

汚染廃棄物の処分について、我々農業者や地域住民の意見を聴き、理解を得た上で、今後の営農や暮らしへの影響が出ないよう適正処分すること。

□ □【Ⅱ‐２‐②】＜ＪＡ・行政等＞

地力が戻らない被災農地への支援を継続すること。
具体的要請・提案事項
チェック左:達成 右:継続□ □【Ⅱ‐２‐③】＜ＪＡ・行政等＞

震災からの復興情報を共有し、一般消費者に継続発信すること。
また、輸入規制国に対し、日本産の安全性を訴え、規制緩和を促すこと。

□ □【Ⅱ‐２‐④】＜行政等＞

自然災害では、一次産業が甚大な被害を受けることが多い。さらに、農畜産物への直接的な被害に留まらず、農地や地域環境は長期的にダメージを被る。
そのため、将来起こりうる災害の発生規模を最大限想定し、万全な対策を講じること。

□ □Ⅲ．青年部活動のあり方【現状・課題】
我々宮城県ＪＡ青年部では、要請活動・食農教育・消費者交流などの様々な取り組みを行い、研修なども実施しながら、地域のリーダーを担う盟友を育成している。
しかし、青年農業者のＪＡ離れや、農業経営形態の変化（大規模化・委託など）の理由により、盟友数が減少傾向にあり、組織のあり方が問われているとともに、次世代を担うリーダーの育成が困難になってきている。
【個人・青年部として取り組むこと】
目的・理想

ポリシーブックを作成し、具体的な課題を解決する。
また、１人１人が知識を蓄え、地域のリーダーを担う盟友を育成する。

理 由

個人及び組織が充実した活動を展開するため。
また、地域・農業を担う我々がリーダーとなり、将来の農業・農協を創造していくため。
【Ⅲ‐１‐①】

若手農業者との交流を実施し、加入を促していく。

□ □【Ⅲ‐１‐②】単組における独身農業者を減少させるための婚活等のイベントのサポートや、組織間の連携強化を実施していく。
具体的取組事項
チェック
左:達成 右:継続□ □【Ⅲ‐１‐③】

長期的事
項

担い手確保や盟友数増加のため、農業関係の学校・教育機関とつながりを持ち、現場研修・訪問授業等を実施し、農業の良さを伝えていく。

□ □【Ⅲ‐１‐④】

農業のファンづくりのため、学生（高校生や大学生など）や若者と意見交換を実施し、農業や国産農畜産物の魅力を発信する。

□ □【Ⅲ‐１‐⑤】

青年組織の現状を分析したうえで、課題の共有や解決策を探していく。

□ □【Ⅲ‐１‐⑥】

青年組織活動の根本である『青年組織綱領』を再確認する。

□ □【Ⅲ‐１‐⑦】

視野を広げるため、日本農業新聞・地上等の教育資材を活用していく。
具体的
取組事項
チェック
左:達成 右:継続

短期
的事項

□ □

【Ⅲ‐１‐⑧】

農業や地域の課題を解決するために組織活動を実践する。（ポリシーブックの作成・活用、研修会や組織討議の積極的開催など）□ □【Ⅲ‐１‐⑨】ＳＮＳや YouTube 等を活用し、青年部活動の情報を継続的に発信していく。

□ □【Ⅲ‐１‐⑩】

今後の青年部組織のあり方（体制・会費）について検討していく。

□ □【ＪＡ、行政等に要請・提案すること】
要請・提案

将来の農業・地域を担う青年農業者が、意欲的に営農し生活できる環境を整えること。

理 由

気軽にコミュニケーションをとれる環境作りを行い、一体となって活動するため。
【Ⅲ‐２‐①】＜ＪＡ＞

理事会等のＪＡ経営に関わる会議体への参加・参画が出来る環境を整えること。

□ □【Ⅲ‐２‐②】＜行政等＞

具体的要請・提案事項
チェック左:達成 右:継続就農者（新規含む）・後継者の増加を図り、経営の安定をサポートする予算や法整備を拡充すること。

□ □【Ⅲ‐２‐③】＜ＪＡ・行政等＞

農業の魅力や若手農家の取り組みなど、農業への参入を促すような広報を行うこと。

□ □【Ⅲ‐２‐④】＜行政等＞

地域を担うリーダーをともに育成すること。

□ □

【メモ】

※チェックボックス（ □ ）について「個人・青年部として取り組むこと」「ＪＡ、行政等に要請・提案すること」の項目において２つのチェックボックスを設置しております。このチェックボックスは、盟友一人一人が評価する際に下記の通り使用します。
①左のチェックボックスは、達成できた場合にチェックを記入。
②右のチェックボックスは、今後も継続して実施及び要請していく場合にチェックを記入。

宮城県農協青年連盟とは
宮城県農協青年連盟は、宮城県の若手農業者による組織であり、相互扶助の精神のもとに協同の力を発揮し、「豊かな地域社会を築くこと」「日本の食と農を守ること」などを目的に、食農教育や政策提言など様々な活動を行っています。

○設

立 ： 1953 年 11 月 19 日

○構

成 ： 県内１２ＪＡ青年部
仙台、名取岩沼、みやぎ亘理、みやぎ仙南、古川、加美よつば、
新みやぎ（あさひな）、新みやぎ（いわでやま）、新みやぎ（みどりの）、新みやぎ（栗っこ）、みやぎ登米、いしのまき○盟 友 数 ： １，５７６名（令和４年４月１日現在）○テ ー マ ： ONE FOR ALL

ALL FOR ONE○ホームページ（JA 宮城中央会 HP 内）：
http://www.ja-mg.or.jp/top/about/index.html#youth○公式 Facebook：https://www.facebook.com/ja.miyagi.seinen/

宮城県農協青年連盟
令和４年 1０月改訂
住所：〒980-0011 宮城県仙台市青葉区上杉 1‐2‐16
Tel： 022－264－8245（ＪＡ宮城中央会内）