世界人権問題研究センター

人権問題シンポジウム

外国人の人権を考えるシンポジウム
グローブ・

グローブ 2015 冬№
80

近年、日本に在留する外国人を排斥する差別的言動（ヘイトスピーチ）が発生しています。この問題をめぐる
社会的な背景や影響などを国際的視点も踏まえて検討し、外国人に対する偏見や差別をなくし、国籍や人種等の

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0
1
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違いを越え、互いの人権が尊重される多文化共生社会の実現をめざすにはどうすればよいのか、皆さんと共に考月発行

2015年2月8日（日）午後１時30分〜４時30分

えたいと思います。

年

80― ヘイトスピーチをめぐって ―1※受講無料（定員150名、当日受付先着順）※手話通訳が必要な方は、１月23日(金)までにご連絡ください。

発行人／理事長・上田正昭 印刷／田中プリント

場所

京都ガーデンパレス「鞍馬の間」（京都市上京区烏丸通下長者町上る龍前町605）※地下鉄「丸太町駅」徒歩８分、「今出川駅」徒歩８分

次第
■挨拶

安藤

仁介（センター所長・京都大学名誉教授）■パネルディスカッション［パ ネ リ ス ト］ 師岡康子（センター研究員・弁護士）

田中宏（センター研究員・一橋大学名誉教授）

山下明子（センター客員研究員・奈良大学非常勤講師）

山本崇記（センター専任研究員）［コメンテーター］ 仲尾［コーディネーター］ 水野宏（センター研究第３部長・京都造形芸術大学客員教授）
直樹（センター客員研究員・京都大学教授）

主催

公益財団法人世界人権問題研究センター

後援

京都府、京都市、京都府教育委員会、京都市教育委員会、
京都商工会議所、京都新聞、朝日新聞京都総局、
毎日新聞京都支局、読売新聞京都総局、産経新聞社京都総局、
日本経済新聞社京都支社、ＮＨＫ京都放送局、ＫＢＳ京都※お問い合わせ：公益財団法人世界人権問題研究センター（TEL 075-231-2600）※シンポジウムの円滑な運営を妨げる方については、退席いただく場合があります。

公益財団法人 世界人権問題研究センター（公財）世界人権問題研究センター〒604-8221

京都市中京区錦小路通室町西入天神山町 290 番地１

TEL 075-231-2600

FAX 075-231-2750[URL] http://www.mmjp.or.jp/jinken/[E-MAIL] jinken@kyoto.email.ne.jp

世界人権問題研究センター発行の刊行物の紹介◎定価 1,000 円〜
1,620 円（税込）『人権問題研究叢書』
当研究センターが取り組む調査・研究のさらなる活性化とその成果を広く国内外に発信し、人権文化の発展に寄与することを目的に創刊しました。当研究センター研究員が調査・研究活動を通じ、人権問題を科学的に考察し論著したものです。

◎定価8,610 円（税込）
創立 10 周年記念出版「散所・声聞師・舞々の研究」
当研究センターでは、1996年から 9 年間にわたって共同研究として「散所に関する総合的研究」に取り組んできましたが、その成果をまとめました。

◎定価1,890 円（税込）◎定価
1,890 円（税込）「人権歴史年表」
人権を主題として構成された年表は、ほとんど前
例がないなかで人権問題を探求し、新たな人権文
化の創造をめざす人々の学習の手引となるように編集しました。

「京都人権歴史紀行」
京都に残る人権に関わる場所、事柄、そこで生きた人々の後を訪ね、歴史を振り返るなかで、基本的人権や自由、平等、平和の大切さと、それを実現するためにどれほどたくさんの人々の努力が積み重ねられてきたかを学んでいただけます。
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2,500 円（税込）
季刊「グローブ」（研究センター通信）
年 4 回発行
当研究センターの研究活動やその他事業についての報告や予定、研究課題、研究員の紹介、外部からの声などを掲載しています。

「研究紀要」の刊行（年 1 回発行）
当センターでは、「国際的人権保障体制の研究」「同
和問題の研究」「定住外国人の人権問題の研究」「女性の人権問題の研究」「人権教育の理論と方法の研究」の５部門で研究を行っており、毎年、当研究センター研究員の個人研究の成果を公表しています。

「賛助会員」募集中◎年会費 個人会員 1 万円（学生は 5 千円） 法人会員 5 万円
◎特 典 ・『グローブ』（季刊：年 4 回発行）『年報』の無償送付
・『研究紀要』『人権問題研究叢書』の無償送付
・「人権大学講座」の無料受講
・人権図書室所蔵の図書貸出サービス
・当センター主催の講演会等への優先案内◎お問い合せ、お申込みは下記へᐯ໱↝ܼ⇁࠼ⅾࡅൟ↝૾⅝↚ჷ→↕ⅳ↎↏ⅾ↎↰↚ഏ↝ʙಅ⇁ܱ଀ↆ↕ⅳ↭ↈ⅛ܼଈ↖ಏↆ↯⇻⇇∅∐∞⇭∞⇓∉∙⇽⅚‫ܖݱ‬ဃ⇁‫ݣ‬ᝋ↗ↆ↎⇞∋⇱⇈⇧∉−∙⇞⇕∏⇼⅚‫↝؏ע‬ཎᑥ⇁Ⴎ↹ᡂ⇂↏⇵⇊⇓∙⇖⅚ᠾငཋ↝ӓᆫ˳᬴⅚‫˳ټ‬ᚇย↙↘⅛

GLOBE No. 80 2015 winter 目次

フィギュアスケートで考えたエスニシティとナショナリズム⁝ 野 崎

沖縄の﹁集団自決﹂と日本軍慰安所跡を訪ねて ⁝ 山 下

志帆

明子

雄一

守

茂樹

仁介

康則

正昭

12

10

8

6

4

2

連

載

研究第一部

研究第二部

研究第三部

アジア諸国と人権︵その四〇︶ ⁝⁝⁝⁝ 安 藤
履行を迫られる日本︱自由権規約政府報告書審査を終えて ⁝⁝ 坂 元

四条の河原と縄手の河原

年 ⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝ 飛 田︱﹁四条河原﹂の変遷︱ ⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝ 下 坂

阪神淡路大震災から■表紙は「南天」〈笠本眞理氏提供〉秦氏と馬の文化 ⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝ 上 田

研究第四部

世界人権問題研究センター創立二〇周年記念シンポジウム開催報告 ⁝

14
告

1

ラテン語の「球」の意からきた言葉で地球、天体のことです。

GLOBE（グローブ）

21

宏

仲尾

足尾銅山の外国人労働者たち

人権の〝館〟

〔連載〕

巻 頭 言

研究第五部

人権大学講座 ⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝

16

障害者差別解消法の施行に向けて ⁝⁝⁝ 安 部

報

２０１４年度

18

外部寄稿

事業案内

24

20

秦氏と馬の文化研究センター理事長正昭

京都大学名誉教授

上田

朝 鮮 半 島 か ら 渡 来 し て︑ 秦 氏 を 名 乗 っ た 氏 族 は︑ 五
世紀のころから京都盆地に居住するようになった︒そして機織をはじめとする産業などにたずさわったばか大堰﹂は︑天平十年までにできあがっていたことがわかる︒

弘仁六年︵八一五︶に完成した﹃新撰姓氏録﹄の左京・右 京 の﹁ 諸 藩 ﹂ に 太 秦 公 宿 禰 や 秦 忌 寸 な ど の 居 住 を 列挙し︑寛平八年︵八九六︶二月二十五日の葛野郡山田郷の秦宿禰有世の土地を秦忌寸阿古吉が買った﹁券文﹂に︑

郷長秦氏吉︑保証刀禰秦忌寸貞吉ほか九名が連署しており︑ さ ら に 康 和 三 年︵ 一 一 〇 一 ︶ の﹁ 葛 野 郡 班 田 図 ﹂ に

数多くの秦氏の人びと名が記載されているのも︑いかに

京都盆地にあまたの秦氏が住んでいたかを物語る︒

京都のなかでは伏見深草の秦氏と葛野太秦を中心とする 秦 氏 が 有 名 だ が︑ 伏 見 深 草 の 秦 忌 寸 は 和 銅 四 年

平安時代の政務や法制にかんする﹃政事要略﹄に引用

河勝が葛野秦寺︵後の広隆寺︶を造営したことは周知のを創建し︵前者が伏見稲荷大社︑後者が松尾大社︶︑ 秦

それぞれが神奈備︵神体山︶の信仰を前提としてヤシロ︵ 七 一 一 ︶ に︑ 葛 野 の 秦 都 里 は 大 宝 元 年︵ 七 〇 一 ︶ に︑する﹁秦氏本系帳﹂には︑秦氏が葛 野川︵桂川︑上流はりでなく︑葛野の地域の開発にも従事した︒

保 津 川 ︶ に 大 堰 を 築 造 し た こ と を 明 記 し て い る が︑﹁大その秦氏が馬の文化と深いかかわりのあることを改め史実である︒

みえている︒﹃古記﹄が書かれたのは︑天平十年︵七三八︶て た し か め る こ と が で き た の は︑ 私 自 身 に と っ て も 学 問

宝令﹂の注釋書である﹃古記﹄にすでに﹁葛 野川堰﹂がのころであったから︑遅くとも治水灌漑のための﹁葛 野2No. 80 2015 winter

GLOBE

ことは︑
﹃日本書紀﹄の欽明天皇即位前紀にみえており︑て 斑 鳩 宮 を 包 囲 さ れ︑ 生 駒 山 へ の が れ た お り︑ 側 近 の的 収 穫 の ひ と つ で あ っ た︵
﹃伏見稲荷大社御鎮座千三百

戦後の日本の学界にセンセーショナルな問題提起をし三輪君文屋が進言して秦氏の深草へまずおもむき︑そこ

また聖徳太子の嫡子山背大兄皇子が︑蘇我入鹿らによったのは︑昭和二十四年︵一九四九︶二月の﹃民族学研究﹄

より﹁馬に乗りて東国﹂へ入って再起せよと告げたこと

年史﹄序説︶︒

における江上波夫東京大学教授の﹁騎馬民族征服王朝説﹂

なぜこのように秦氏と馬のかかわりがあるのか︑かねが︑﹃日本書紀﹄の皇極天皇二年十一月の条に記載されただし一九六四年のころから江上説は自身によって修がね不思議に思っていた︒深草遺跡の発掘調成果によれであった︒四世紀の段階に朝鮮半島から渡来した騎馬民

正 さ れ︑ 第 一 回 の﹁ 建 国 ﹂ は 北 九 州 へ の 侵 入︑ 四 世 紀 末ば︑古墳時代中期のころから深草遺跡では畜力耕具であている︒ここにも深草秦氏の馬が登場する︒

ごろからの畿内への第二回の﹁建国﹂の二段階説となるる馬鍬が使われていたことが判明した︒実際に農耕はも族が﹁大和朝廷﹂を樹立しとみなす仮説である︒︵ 江 上 波 夫 編﹃ 日 本 民 族 の 源 流 ﹄﹁ 解 説 ﹂ 上 田 正 昭 参 照︑

六世紀に入って嵯峨野・嵐山の地域へと秦氏は勢力をとより交易・交通や軍事などにも馬が活用された︒

私は四世紀に日本列島内に馬の文化の存在を証明する

伸 張 し た が︑ 秦 河 勝 が﹁ 軍 政 人 ﹂ と し て 活 躍 し︵﹃聖徳

講談社学術文庫︶︒

あかしが皆無で︑崇神天皇の和風諡号のミマキイリヒコ

太子伝補闕記﹄・﹃三宝絵詞﹄
・﹃今昔物語集﹄︶︑また﹃聖﹅の﹁ミマキ﹂も任那ではないことなどを列挙して江上説

徳太子伝私記﹄が秦河勝を﹁大将軍﹂と書きとどめてい﹅を批判したが︑最近の考古学の発掘成果によると︑五世

る な ど︑ そ の 背 景 に は 軍 馬 の 存 在 が 推 測 さ れ る︒﹃ 日 本﹅紀の中ごろ︑百済から馬の文化が渡来の人びとによって

書紀﹄の推古天皇十八年十月の条には河勝が﹁新羅の導者﹂になったと述べるが︑その役割は大きい︒

もたらされたことが明らかになった︒
ところで深草の秦氏が馬を使って伊勢と交易していた

3

障害者差別解消法の施行に向けて

年安部月に公布され︑平成

康則

京都市保健福祉局
障害保健福祉推進室長

障害者差別解消法が平成
6

はじめ︑様々な国内法の整備を受け︑平成

まず︑障害者の定義ですが︑平成年

28年２月には︑月に改正され8及び社会的障壁により継続的に日常生活又は社会生活にむ︒︶その他の心身の機能の障害がある者であって︑障害た障害者基本法では︑﹁身体︑知的︑精神︵発達障害を含23

ついて述べさせていただきたいと思います︒

けるこれらの動きを踏まえ︑障害者の差別解消や人権に

障 害 者 権 利 条 約 の 効 力 が 生 じ た と こ ろ で す︒ 我 が 国 に お

26

年度から施行されます︒また︑この障害者差別解消法を

25

相 当 な 制 限 を 受 け る 状 態 に あ る も の ﹂ と さ れ て い ま す︒

ここで注目すべきは︑これまでは︑障害のある方自身の心身機能に着目した﹁医学モデル﹂として捉える考えが︑制度や慣行等の社会的障壁で生活が制限されることも障

害 と し て 捉 え る﹁ 社 会 モ デ ル ﹂ に 転 換 さ れ た こ と で す︒

つまり︑障害というものを︑個人の心身の状態と我々社会の側の受入れの状態という両面から捉え直しています︒

ま た︑ こ れ ま で の 身 体・ 知 的・ 精 神 の３ 障 害 に 加 え︑

発 達 障 害 や 難 病 の 方 も 包 含 さ れ 対 象 も 拡 大 し︑ 障 害 といっても千差万別︒心身機能のどこに障害があるのかといったことや障害の程度等︑一人ひとりの状態に着目し︑対応していかなければなりません︒

こ う い っ た 中︑ 法 で 求 め ら れ て い る の が︑﹁障害を理由とする差別的取り扱いの禁止﹂と︑過度な負担が生じない限り社会的な障壁を無くしていくという﹁合理的配慮の不提供の禁止﹂です︒法の施行に向け︑国においては基本方針の策定などが行われていますが︑いずれにして も︑﹁ 障 害 を 理 由 と す る 差 別 的 取 り 扱 い と は？﹂︑﹁社

会的障壁をどの程度無くせば合理的配慮の不提供にあた

らないのか？﹂といった物差しが必要となります︒また︑

4

No. 80 2015 winter

GLOBE

き方に支障を及ぼさない限り︑自らの意思で自らが望む

い く 必 要 が あ る︒
﹂ と い う こ と で す︒ 人 は︑ 他 の 人 の 生

由にチャレンジできないというのは可能な限りなくして

私 が 大 事 に し た い 考 え は３ つ︒１ つ 目 は︑﹁障害を理な立場の方の意見を聞き︑自らの考えが一面的であったな方はどう考えるか︒﹂という問いかけがあります︒様々

安全上問題がないから街灯はいらないとされたら︑健常で す︒﹁ 世 の 中 の 大 多 数 が 全 盲 の 視 覚 障 害 者 で︑ 経 費 や

３ つ 目 は︑
﹁ い ろ い ろ な 立 場 の 方 の 意 見 を 聞 く こ と︒﹂という気持ちです︒それがあれば今は難しくても将来は生活を選択し︑その実現に向け生きていけます︒障害がことに気づくことが大事です︒

それは︑その時々の社会経済情勢等による影響も想定さ理由で免許や資格が取れない︑採用試験が受けられない﹁ 障 害 者 ﹂ と い う 言 葉 自 体︑ 差 別 に 繋 が る の で は な い

可能になることに繋がっていくと思います︒

といったことや︑点字や手話等といった情報の保障や移か と い う こ と で︑﹁障がい者﹂︑﹁ 障 碍 者 ﹂ 等︑ 国 で 検 討れる大変難しいものです︒

動の保障等︑環境が整っていないために︑スタートライ

がなされましたが︑継続課題となっています︒

京都市では︑すべての人にとってできる限り生活しやンにも立てないという状況は可能な限り解消を図り︑その人自身が持つ力や可能性を引き出せる環境を作ってい月にあ る︒﹂ と い う こ と で す︒ 鉄 道 駅 舎 の ホ ー ム ド ア に つ いもしれないが︑あるべき姿を目指していくことが必要で

２ つ 目 は︑﹁ 社 会 的 障 壁 の 除 去 は 一 挙 に は 進 ま な い か

高齢といった組立てとなっているため議論が必要です

く り ﹂ を 進 め て い ま す︒ 我 が 国 の 法 制 度 が 児 童︑ 障 害︑ちづくり﹂︑﹁ものづくり﹂︑﹁情報づくり﹂︑﹁サービスづ﹁みやこユニバーサルデザイン推進条例﹂を施行し︑﹁ま年て 障 害 の あ る 方 が 言 わ れ た こ と で︑﹁経費や技術的な難が︑ 本 質 的 に は︑
﹁ 障 害 者 ﹂ と い う 言 葉 は や め て︑ 年 齢

すい社会環境の整備を進めていくため︑平成

し さ は わ か る が︑ や ろ う と い う 気 持 ち は あ る の か と︒﹂に 関 わ ら ず︑﹁ 支 援 を 要 す る 人 ﹂ と い う ふ う に︑ 一 人 のくことが必要です︒

人は︑幾多の困難に対し英知を絞って克服してきた歴史

人として捉えるのが良いのかもしれません︒

4が あ り ま す が︑ そ の 根 底 に あ る の は︑
﹁ 何 と か し た い︒
﹂

5

17

シリーズ

国際人権・随想㊽

アジア諸国と人権 ︵その四〇︶仁介

研究センター所長
京都大学名誉教授

安藤

国 際 人 権 社 会 権 規 約︵ 二 〇 〇 七 年 ︶︑国際人権自由権規約と障碍者権利条約︵いずれも〇九年︶を批准しています︒ただし各条約に基づく国家報告の提出は遅れ気味であり︑かつ監視機関の勧告に対するフォローアップも不完全ですが︑これはラオスに限った現象ではありません︒︶ に よ れ ば︑ 一 般
各 条 約 の 監 視 機 関︵ monitoring body

的に官憲の恣意的逮捕︑拘留などに対する法的保護体制が不十分で︑被逮捕者の人権が保障されていません︒こラオスはパテト・ラオのもとで政情がある程度安定した内の準備や調整には時間がかかると回答しました︒実際より多くの人権関係条約に加入するよう努力するが︑国訪れたことがあります︒私の説明を聴いた政府関係者は︑府関係者に説明するため︑ラオスの首都ビエンチャンを

連関係の人権システムとりわけ国際人権自由権規約を政︶の要請で︑国Institute for Training and Research, UNITAR

身売買や性的搾取の被害者の六割が十二歳から十八歳の関連して︑子供とりわけ少女の人権侵害も問題です︒人れが人身売買に繋がることも珍しくありません︒女性に移民に対する差別に加えて︑暴力の対象となり易く︑そセクハラが横行しています︒とくに移民労働者の女性はの権利が十分に保護されておらず︑女性に対する暴力やていないということです︒分野ごとに見ると︑まず女性

つまり︑法令の上でも事実上も︑人権保障の体制が整っ

UN れは︑そのほかの人権侵犯についても︑当てはまります︒

前後から︑人種差別撤廃条約︵一九七四年︑以下同じ︶︑少女で占められているという情報に接して︑児童売買に

実 は 私 は 一 〇 余 り 前︑ 国 連 訓 練 調 査 研 修 所︵

女性差別撤廃条約︵八一年︶︑児童の権利条約︵九一年︶︑

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No. 80 2015 winter

GLOBE

か れ ら の 人 権 保 障 が 絶 対 的 に 不 可 欠 で し ょ う︒ 政 府 も そ

一 五 才 以 下 の 者 が 国 民 の 約 半 数 を 数 え る ラ オ ス で は︑といえるでしょう︒少数部族といえば︑モン族に対する

ローバルな課題ですが︑ラオスの場合とくに深刻な課題

それなりの人権問題が生じます︒開発と人権の両立はグ移動が必要になります︒しかし移動の前提として︑住民の 事 実 を 注 視 し て お り︑﹁ 子 供 の 法 ﹂ を 制 定 し て︑ 子 供

中央政府の差別政策や武力攻撃も問題です︒これは独立関する国連特別報告者がラオス政府に対し緊急対策をとの権利保護の社会的枠組みを構築しようと努めています

後の政治的混乱の中で︑モン族が外侮勢力によってパテの同意を得ることはきわめて困難であり︑強制移住にはが︑子供の体罰が広く行われ︑それが社会的に受け入れ

ト・ ラ オ と 武 力 抗 争 さ せ ら れ た こ と が 遠 因 と い わ れ て おるよう勧告したほどです︒

られています︒そんな中で︑子どもの経済的搾取とくにり︑解決には長い時間がかかることでしょう︒

いずれにせよ︑ラオスでは︑各民族・部族集団におい児童労働は深刻な問題で︑ラオス政府は国際労働機構︵ＩＬＯ ︶の助けの基に実態調査と対策の策定に取り組んでに広がる山岳・高原地帯がメコン河へ注ぐいくつかの急問題の一つです︒先に見たように︑国土の北部から中部

民族問題とりわけ少数部族問題もラオスが抱える人権問題は途上国一般なかでも近隣のアジア諸国に共通するめ︑それに多数の村人がどのように対応するのか︑この慣習と必ずしも両立しない人権保障をどのように受け止ル ー プ だ と さ れ て い ま す︒ か れ ら が 伝 統 的 な 仕 来 た り やて実権を握っているのはムラの長老などの伝統的支配グ

流によって分断され〝民族のるつぼ〟状況にあるラオス

ものだ︑といえるのではないでしょうか︒

います︒

では︑メコン河開発計画に沿って︑高地から平原部に住民を移動させ︑原始的な狩猟・漁撈産業からより経済効率の高い農業・工業へ移行するためには︑大規模な住民

7

履行を迫られる日本︱ 自由権規約政府報告書審査を終えて茂樹

研究センター第一部長
同志社大学教授

坂元

委 員 会 の こ の 勧 告 は︑ こ れ ま で の 先 例 に な く︑ 日 本 に対する委員会のいらだちを表しているとも読める︒今回の審査は︑委員会が示した質問表︵ list of issues︶に基づいて行われた︒そこには︑第五回の勧告にあった独立した国内人権機関の設立の進捗︑強姦罪を非親告罪とする問題︑国民年金法の年齢要件で不利益を受けた外国人に対する経過措置︑死刑を﹁最も重大な犯罪﹂に限定する

問題︑代用監獄の廃止︑公判前勾留の制限︑﹁公共の福祉﹂の概念の定義︑庇護申請者を国外退去しない保障︑慰安婦問題︑性交同意最低年齢︵一三歳︶の引き上げ︑など

みられない勧告が含まれていた︒主たる懸念事項及び勧問表が提示された後︑日本では在特会などによる在日韓他 方 で︑ 質 問 表 に な か っ た 問 題 も 取 り 上 げ ら れ た︒ 質が取り上げられていた︒しかし︑日本政府の回答がおお告の冒頭︑﹁以前の総括所見﹂と題して︑﹁委員会は︑締国人・朝鮮人に対するヘイトスピーチが横行した︒審査

二 〇 一 四 年 七 月 一 五 日・ 一 六 日 の 両 日︑ 自 由 権 規 約 委

約 国︵ 日 本 を 指 す︒︶ の 第 四 回 及 び 第 五 回 定 期 報 告 書 審においてヘイトスピーチの問題が取り上げられ︑シャイ

むね従来の立場を繰り返す内容であったことが︑上記の査後に出された勧告の多くが履行されていないことを懸ニン委員が日本政府によって具体的な防止策がとられて員会において第六回日本政府報告書審査が行われた︒同念 す る ﹂ と 述 べ て︑﹁ 締 約 国 は︑ 委 員 会 に よ っ て 今 回 のいない点を質問した︒日本政府は︑表現の自由の保障の勧告につながったものと思われる︒

並びにそれ以前の総括所見で採択された勧告を実施すべ重要性を述べるとともに︑日本では名誉毀損や脅迫にあ委員会が採択した総括所見には︑他の国の総括所見にはきである﹂︵五項︶と勧告した︒

8

No. 80 2015 winter

GLOBEたる場合には民事責任と刑事責任を問いうるとし︑啓発会は﹁耳を傾けない日本﹂という印象をさらに強めたと査の場合にもフォローアップの対象となっており︑委員委員会は︑日本の次の報告書提出期限を二〇一八年七活動に取り組んでいると回答した︒これに対して︑同委

民族的︶︑ 人 種 的 又 は 宗 教 的 憎 悪 の 唱 道 は︑ 法 律 で 禁 止

月 三 一 日 と し た︵ 二 九 項 ︶︒四年後の提出となったわけ思われる︒その結果が︑次期の提出期限に表れた︒

す る ﹂ こ と を 定 め た 自 由 権 規 約 第 二 〇 条 二 項 を 指 摘 し︑だが︑この提出期限の間隔はその国の人権状況に対する員は︑﹁差別︑敵意又は暴力の扇動となる国民的︵坂元注

民 事 法 的 な 措 置 だ け に 委 ね る こ と は 問 題 で あ り︑ 国 が 抑﹁委員会は︑韓国人︵朝鮮人︶︑中国人又は部落出身者なば︑同時期に審査を受けたアイスランドやポルトガルの五年︑四年及び三年の四段階評価になっている︒たとえ

制 す る こ と が 望 ま し い と 述 べ た︒ こ う し た 審 査 を 経 て︑ ﹁通信簿﹂の役割を果たしている︒この通信簿は︑六年︑どの少数者に対する人種差別的発言が横行しているこ

次 回 提 出 期 限 は 六 年︑ ア イ ル ラ ン ド︑ グ ル ジ ア︑ チ リ は

審査は︑締約国の条約違反を非難する場ではなく︑条約と︑ 彼 ら に 対 す る 嫌 悪 感 や 差 別 が 助 長 さ れ て い る こ と︑

二〇〇一年四月に導入された政府報告審査のフォローの遵守に近づけさせるために締約国の改善を求める場であ五年︑日本はアフリカのマラウィと同様に四年︑大規模アップ制度は︑総括所見の際に︑緊急の対応を必要とす

り︑その意味で﹁建設的な対話﹂と呼ばれる︒委員会が︑そしてこれらの行為から少数者を保護するための刑法上る懸念事項につき︑次の報告書審査を待たずに︑一年以日本が﹁建設的な対話﹂を行おうとしていないという印象

人権侵害国であるスーダンが三年である︒日本は︑後ろ内 に 情 報 提 供 を 求 め る 制 度 で あ る︒ 今 回︑ 委 員 会 は︑ 死を持ったとしたら︑深刻な事態である︒先進国でありなが及び民法上の措置が十分でないことを懸念している﹂

刑︑従軍慰安婦︑低賃金の技能実習生制度及び代用監獄ら︑四年後という提出期限になったことを真摯に受け止め︑から二番目の評価なのである︒

についての勧告に関する一年以内の情報提供を日本に求委員会の勧告に誠実に向き合う姿勢が求められている︒︵一二項︶旨を勧告した︒

め た︵ 二 八 項 ︶︒死刑と代用監獄は第五回政府報告書審9そもそも四条の河原そのものが十六世紀末から十七世紀半ばにかけて鴨川の両岸に施された大規模な土木工事に よ っ て い く た び か の そ の 姿 を 大 き く 変 化 さ せ て お り︑がっていた鴨川西岸の河原が︑一気に現在の河原町の線

十六世紀末まで︑ところによっては寺町あたりまで拡

四条の河原と縄手の河原︱﹁ 四 条 河 原 ﹂の 変 遷 ︱いつの時点でこの河原に芝居地となる条件が整ったかと

研究センター研究員
京都国立博物館名誉会員

いう点が問題となる︒

守

さまざまな芸能の興行地︵芝居地︶となっていたことは

江 戸 時 代︑ 京 都 の﹁ 四 条 河 原 ﹂ が 歌 舞 妓 を 始 め と す る

通行は基本的に不可能となる︒この前後から︑五条の河によって四条通りの東行きが遮断され︑四条の河原ヘの

原 は 以 降︑ 御 土 居 以 東 へ と 追 い や ら れ る︒ ま た︑ 御 土 居

下坂まで後退するのは天正十九年︵一五九一︶のことである︒

よく知られている︒その故地には今も南座が建っている原や北野が芝居地としておおいに賑わうのに対し︑四条

いわゆる御土居の構築によるもので︑四条においても河こともあり︑四条河原の場所については︑ほぼ四條大橋の河原にその気配がまったくみえないのはこのためと考御土居を壊して四条通りが再び東へ延びるのは慶長七の 東 詰 め あ た り が 中 心 で あ っ た と 考 え ら れ が ち で あ る︒

なると︑実はほとんどあきらかとなっていないというの年︵一六〇二︶のことである︒翌慶長八年には四条橋もえられる︒

が現状である︒芝居地として栄えた四条河原はどのあた

架けられており︑四条の河原はここにはじめて芝居地と

しかし︑それが具体的にどの範囲であったかという点にりにまで拡がっていたのであろうか︒

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No. 80 2015 winter

GLOBEの壬生孝亮が﹁女歌舞妓﹂を見物した﹁四条﹂とは︵﹃孝な る 条 件 を 整 え る︒ 慶 長 十 三 年︵ 一 六 〇 八 ︶ 二 月︑ 公 家

れ た 神 龍 院 梵 舜 は 一 度 目 の 見 物 地 を﹁ 四 条 河 原 ﹂︑二度

元 和 四 年︵ 一 六 一 八 ︶︑ 二 度︑ そ の﹁ 四 条 河 原 ﹂ を 訪

岸の﹁祇園河原﹂の二つの河原からなっていたことをよ

目を﹁祇園河原﹂と日記に書きとめている︵﹃舜旧記﹄︶︒

ところがこの四条の河原もまたすぐにその姿を変え

く 物 語 る も の と い え る︒ 祇 園 社︵ 現︑ 八 坂 神 社 ︶ で も 同

亮宿禰記﹄︶
︑そのようやく芝居地となった四条の河原をる︒ 慶 長 十 六 年︵ 一 六 一 一 ︶︑ 高 瀬 川 が 開 通 し︑ そ れ にじ頃︑西岸の﹁四条河原﹂に対して︑東岸の河原を﹁祇﹁ 四 条 河 原 ﹂ が 厳 密 に い え ば︑ 西 岸 の﹁ 四 条 河 原 ﹂ と 東ともない高瀬川までがまたたくまに市街地となるからで

園 之 河 原 ﹂ と 呼 ん で お り︵﹁ 祇 園 社 林 廻 諸 事 評 儀 ﹂︶︑ 二指すものと思われる︒

ある︒東西幅でいえば︑四条の河原はここに半分となる︒

つの河原が明確に区別されていたことがわかる︒

この元和初年に鴨川の東西両岸に拡がった﹁四条河原﹂

ただ︑皮肉なことに四条の河原が本格的に芝居地とな
るのは︑これ以降のことである︒慶長末年から元和初年

が︑ 東 岸 に 一 元 化 さ れ る の は 約 四 十 年 後 の 寛 文 十 年

江戸幕府は二年の歳月をかけて﹁祇園河原﹂を造成してに作成された﹁洛中洛外図﹂の多くが︑かの四条の河原

そ れ ら﹁ 洛 中 洛 外 図 ﹂ を 見 る と︑ 芝 居 が 鴨 川 西 岸 の い

新地︵﹁新屋敷﹂︶とし︑芝居・茶屋をここに集める︒現在︑︵ 一 六 七 〇 ︶ か ら 翌 寛 文 十 一 年 に か け て の こ と で あ る︒

わ ゆ る 四 条 の 河 原 だ け で な く︑ 東 岸 の 縄 手 堤 下 の 河 原 に南座がたつ場所がまさにその﹁新屋敷﹂の地にあたる︒

での盛んな﹁芝居﹂のありさまを描く︒

まで拡がっていることが見て取れる︒狭くなった四条の河原からはみ出した芝居が対岸に渡っていったのであろう︒鴨川の両岸を芝居地とした﹁四条河原﹂の出現であった︒

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阪神淡路大震災から

20

年
20

飛田

雄一

研究センター研究員︵公財︶神戸学生青年センター館長

50

阪神淡路大震災から 年を迎えました︒当時私は１月日が仕事の休みの日で︑前日夜更かしをしていました︒
寝入りばなを襲われた感じでした︒ほんとに変な話ですが︑数日前にテレビでみたアメリカの砂漠に出没する怪獣映画を揺れのなかで思いだし︵？︶︑巨大なタコの足にからめとられて沙の中に引きずり込まれるという夢で目を覚ましたのです︒
震災後１週間ぐらいして﹁阪神大震災地元ＮＧＯ救援連絡会議﹂が作られました︒当時ＰＨＤ協会総主事であった 草 地 賢 一 さ ん が 中 心 と な っ て 作 ら れ た も の で す︒ 被 災地で様々な救援活動を進めていた団体／個人や全国各地から来たボランティア団体／個人がその集会に参加してい ま し た︒ い つ も 〜 名 程 度 の 参 加 者 が あ っ た の で はないかと思います︒
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60

そ の２ 回 目 の 会 議 で 外 国 人 支 援 に 関 わ っ て い る 団 体 ／個人は集会後集まろうということになりました︒すぐに﹁外国人分科会﹂ができ︑後に︵１９９５．２． ︶﹁阪神大震災地元ＮＧＯ救援連絡会議外国人救援ネット﹂となります︒たかとりカトリック教会の神田裕神父が代表となりました︒以前からの知り合いもいましたが︑多くは初めて会う人でした︒神戸市内で活動していた団体／個
人でも互いに知らないことがあったのです︒私は︑主にいわゆるオールドカマー外国人の支援をしていましたが︑ ニ ュ ー カ マ ー 外 国 人 支 援 に 係 わ っ て い た 人 々 と の 新
たな出会いがありました︒
当時︑被災外国人の義捐金︑弔慰金︑医療費関連で一部外国人に差別的な対応をしようとする行政当局との交渉をしたりと大忙しでした︒その交渉を私たちは﹁１勝１敗１引き分け﹂とまとめました︒義捐金支給にあたって外国人登録のない外国人に必要以上の書類を要求する
日本赤十字社には１勝です︒被災したことだけを証明す
ればＯＫとなりました︒
弔慰金は１敗でした︒大きな災害のときには弔慰金が支給されますが︑弔慰金に関する法律に国籍条項がないのに﹁住民の遺族に支払う﹂という項目を理由に観光ビ
ザやオーバーステイの外国人への支払いを拒否したのです︒ 厚 生 省 に ま で 交 渉 に い き ま し た が︑﹁ 雲 仙 普 賢 岳 のときに教授ビザの学者には支給したが一時滞在で調査に来て死亡した学者には支給しなかった︒今回もそのとお

1612No. 80 2015 winter

GLOBE

りやる﹂というものでした︒条例で神戸市が独自支給もで き る と い う の で 神 戸 市 に も 行 き ま し た が ダ メ で し た︒
代わりに外国人救援ネットが﹁民間弔慰金﹂として３名の 外 国 人︵ ペ ル ー︑ 中 国︑ 韓 国 ︶ に 各 １０ ０ 万 円 を お 支払しました︒遺族の方には喜ばれましたが行政の壁を破れなかったのは残念なことでした︒﹁ 医 療 費 問 題 ﹂ は﹁ 引 き 分 け ﹂ で す︒ ガ レ キ に 埋 ま ると起こるもので早期に人工透析が行われれば一命をとりとめるというクラッシュ症候群になった被災外国人もいま し た︒ こ れ も 厚 生 省 と 交 渉 し ま し た が︑﹁ 野 戦 病 院 のようにカルテも書けないような治療は無料だが︑入院すると保険医療の対象となる︒保険に加入していない外国人の場合は全額自己負担となる﹂というようなことを言うのでした︒１週間人工透析すると３００万円程度の支払いが必要だったのです︒
災害救助法では︑３日間の行方不明者の捜索︑１週間の 避 難 所 運 営︑２ 週 間 の 治 療 費 な ど の 規 定 が あ り ま す︒
捜索︑避難所はその期間で終了する訳がないので県知事がその度に延長申請をしていたのです︒私たちは治療費も同じように延長申請したらいいのだと交渉をしました︒治療が終了し３００万円の借用書を書かされて退院した外国人もいましたが︑一番の問題は︑お金がないので病院に行けない︑治療を継続できないという外国人の存在でした︒兵庫県にプレッシャーをかけるべく︑本来は国と地方自治体が支払うべき治療費を救援ネットが立て替えるという﹁肩代わり募金﹂のスタートが県に圧力を加えることとなり︑本来の災害救助法によるものではありませんでしたが︑保険未加入外国人の治療費問題は
実 質 的 に 解 決 し た の で す︒
﹁引き分け﹂と言っている所
以です︒
東日本大震災は阪神淡路大震災に比べてとてつもなく
大きな被害をもたらしました︒外国人の状況も日本人と結婚した外国人が比較的多いなど異なった状況がありました︒それでも私たちは阪神淡路大震災時の外国人の経験を伝え支援活動に生かしてもらうため﹃阪神淡路大震
災と外国人︿新聞資料集﹀︱東日本大震災・被災外国人
支 援 の た め に ︱﹄︵２０ １ １ 年５ 月︑Ａ ４︑ 頁 ︶ を 作
成 し て 活 用 し て い た だ き ま し た︒︵ 残 部 が あ り ま す︒ 必
要な方は〒６５７
００６４ 神戸市灘区山田町３ １ １ 神戸
学生青年センター飛田
ま で５ ０ ０ 円 程 度 の 切
手をお送りください︒︶
自然災害は等しくや っ て き ま す が︑ 被 害が弱者により集中することをできるだけ避ける努力は引き続きしな
ければなりません︒
−

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−

53

1995 年 9 月、外国人救援ネットの外国人電話相談ホットライン

13

日に座間味の島々に︑隠す秘密壕や軍人用の壕堀りに動員されたために︑住民はすべてスパイ防止のために島を出ることも米軍への投降 も 禁 止 さ れ︑﹁ 集 団 自 決 ﹂ に 追 い 込 ま れ ま し た︒ ス パ

イを疑われて虐殺されたケースも複数あります︒

また︑将兵の﹁慰安﹂のために︑朝鮮の釜山から門司︑人︑ 阿 嘉 島 に人︑鹿児島を経由して軍の輸送船で連行されて来た朝鮮人の少 女 と 女 性 た ち の 内︑ 座 間 味 島 に人が割り振られて︑軍が接収した民家の慰︵註︶

体験者のお話を聞きました︒渡嘉敷島では前村教育委員

月

慶良間諸島はかつての沖縄戦で米軍が最初に上陸した島です︒１９４５ 年

千人余りですが︑﹁集団自決﹂

日に住民が﹁集団自決﹂しました︒当渡 嘉 敷 島 に 上 陸 し た の で す が︑ 座 間 味 島 で は そ の 日 に︑渡嘉敷島では翌時の慶良間諸島の人口は月に﹁特攻艇﹂部

歳児から学童を含む全年齢層が犠牲にによる死者は７３０人余︑しかも渡嘉敷村役場などの集
計 に よ る と︑

日 夜︑ 軍 の 命 令 で 住 民 は そ れ ぞ れ の 壕 を 出 て︑才で︑買ってもらったばかりのラ ン ド セ ル を 背 負 い︑ 一 家 は 食 料 を 持 っ て 行 き ま し た︒

そうです︒吉川さんは豪雨のなか軍の陣地のある北山︵ニシヤマ︶に向かった

月り部として青少年キャンプなどで奉仕されています︒

れていた遺跡の整備に尽力されました︒また︑平和の語下さいました︒中学校長を定年後に故郷に帰り︑放置さ長の吉川嘉勝さんが各地を案内し︑また資料を提供して今 回︑ 現 地 で﹁ 集 団 自 決 ﹂ の 場 所 と 慰 安 所 跡 に 行 き︑がその後の生死不明です︒

を逃げ惑い︑軍と行動を共にした女性たちも︑ほとんど

安所﹂に閉じ込められていたために︑突然の爆撃で山中安所にいました ︒朝鮮人﹁慰安婦﹂は住民から離され︑﹁慰

渡嘉敷島に

７

沖 縄 の﹁ 集 団 自 決 ﹂と日本軍慰安所跡を訪ねて

明子

研究センター客員研究員
奈良大学非常勤講師

山下

昨 夏︑﹁ 沖 縄 に お け る 性 暴 力 と 軍 事 主 義 ﹂ 研 究 の た め

７日にに沖縄の慶良間諸島を訪ねました︒

７隊を慶良間諸島に配備し︑数千人の日本軍部隊︵朝鮮人６27

渡嘉敷島の﹁集団自決﹂の特徴は︑全島から住民が一箇なっています︒日本軍は１９４４年

27

３

軍夫を含む︶が︑狭い島に駐屯していました︒特攻艇を

９

3

26

３

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０

14

No. 80 2015 winter

GLOBE

ん の 家 族 同 様 に い な か っ た と 確 信 さ れ て い ま す︒ む し ろ

証言を聞き︑玉砕だと決意して集まった住民は︑吉川さ所の谷に集められたことです︒吉川さんは戦後数多くの後 も﹁ 集 団 自 決 ﹂ に つ い て は 黙 し︑ 時 々﹁ 命 ド ゥ 宝 ﹂ とれ︑ 餓 え と の 闘 い だ っ た そ う で す︒ 吉 川 さ ん の 母 は︑ 戦

しもまた︑米軍への投降を許されず︑食料を軍に掠奪さです︒一方︑自決を生き残った村民の山中での避難暮ら

一方︑渡嘉敷村の外れにあった仲村家が慰安所にされだけ口にされたそうです︒

日本軍に護ってもらえると信じて行ったのです︒
世帯ありました︒吉川さんの母方の叔

そ れ に も か か わ ら ず な ぜ 北 山 が 地 獄 絵 と 化 し た の か︒
一家全滅家庭がんが家畜の餌をやりにいく時についていって︑﹁慰安婦﹂ました︒吉川さんの叔父の家だったので︑従姉の初子さに 会 っ た そ う で す︒ 色 白 で 優 し い お 姉 さ ん た ち だ っ た︑

名 が 亡 く な り ま し た︒ 母 の﹁ 手 榴

弾 は 捨 て な さ い︑ 皆 立 て！﹂﹁命ドゥ宝ヤサ﹂などの指

コ ン ペ イ ト ウ を も ら っ た︑ と 記 憶 さ れ て い ま す︒﹃ 赤 瓦

名 中︑示によって家族は従兄についてその場を逃げたそうでの家い返されたそうです︒の１人です︒ポンギさんは二度と故郷の土を踏むことなり︑多くの証言を残された裴奉奇︵ペポンギ︶さんもこ

１９８７ 年︑筑摩書房︶で広く存在が知られるようにな

音だけの静かな現場に立ってみると︑何百名もの人間のがあります︒赤松隊の防空壕跡地もすぐ近くです︒風の米軍基地になっていた北山に現在は沖縄青少年交流の家

れば︑戦後沈黙してきた村人にとって大事な勝訴でした︒

奪い続けているようで衝撃を受けました︒

んと運び込まれていました︒美しい沖縄の海も空も陸ものなか︑建設用資材を積んだ巨大なトレーラーがどんど

トラウマを抱えたお年寄りたちの身体をはった抗議行動

慶良間諸島訪問の後に辺野古を訪ねました︒沖縄戦のて作ったために︑住民や軍の関係者の証言があり︑また米公文あった︒これらはすべて軍が民家や村の建物などを強制接収し︵註︶ 沖 縄 に は 存 在 が 確 認 さ れ た だ け で も １ ４ ４ 箇 所 の 軍 慰 安 所 がびも届いていたのではないか︑と実感されます︒しかし︑書館所蔵の写真と陣中日誌などの資料も多く残っている︒

ずはない︑村長の音頭による﹁天皇陛下万歳﹂三唱の叫

玉砕死の悲鳴や手榴弾の炸裂音が軍に聞こえなかったは

く１９９１年に沖縄で苦しい生涯を閉じられました︒﹁集団自決﹂を軍が命じたかどうかが争点となった﹁大４かけて住民と大江・岩波側が勝ちました︒吉川さんによ江・ 岩 波 沖 縄 戦 裁 判 ﹂︵２０ １ １ 年

月 結 審 ︶ は︑ ５ 年

朝 鮮 か ら き た 従 軍 慰 安 婦 ﹄︵ 川 田 文 子 著︑す︒ し か し︑ そ の 後 に 爆 弾 で 父 は 即 死︑ 負 傷 し な が ら 家

14族は赤松隊本部壕に向かったのですが︑鉄砲を向けて追

父三家族も

74

最初に見つけて死体を処理し︑負傷者を助けたのは米軍

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フィギュアスケートで考えた
エスニシティとナショナリズム

研究センター研究員
甲南女子大学文学部准教授

選手であっても︑日系のような﹁血統﹂的に﹁日本人﹂にルーツをもつ選手がより取り上げられる傾向にあったことだ︒放送時間のかなりの時間がこれら選手のケガや病気のスランプを克服した苦労話︑家族との絆⁝等々のサイドストーリーを散りばめた︑通称﹁煽りＶＴＲ﹂に割かれるのだが︑そこでは﹁日本人﹂にルーツをもつ選手の﹁日本とのつながり﹂が紹介される︒どの選手を放送するかの基準が︑﹁日本人の血統﹂︵この表現にも賛否はあるだろうが︶に置かれていることに何とも違和感がある︒

い﹂というメディアの側の想定である︒日本の多くの一のは︑﹁日本の視聴者↓日本人スケーターが好きに違いな

志帆

私事で恐縮だが︑私はフィギュアスケートファンである︒

般視聴者の﹁同じ日本人としての感情移入﹂を誘うねら

野崎

メディアは︑日本の一般視聴者の期待やニーズをある

スケートを好きになった理由は︑恐らく大方のスケート程度映し出す﹁鏡﹂でもあるが︑そこから透けて見える

ファンとそれほど違わない素朴なものであるが︑それなりいがあるのだろうか︒

主観ではあるが︑これほどフィギュアスケート人気がに見続けていると︑フィギュアスケートにおけるジェン

メジャーになる以前からファンだった人には︑﹁どこの国

ダーやエスニシティ︑人種問題など私なりに気になることも出てきた︒今回は︑フィギュアスケート報道におけるエの選手であるか﹂﹁日本人の血統かどうか﹂に限らず好きゴールデンタイムに放送されるようになった当初は︑外国ケートだが︑国際試合やアイスショーが民放テレビ局のか試合を観ないという人も多い︒彼らに﹁どこの国の選

放送︵出場選手全員を放送︑﹁煽りＶＴＲ﹂も無し︶でし

前述のような放送のされ方には批判も多く︑有料のＣＳなスケーターを応援してきた人が多い︒彼らからすれば︑の選手の演技をかなりカットして日本の選手を中心に放手であるか﹂に限らずさまざまなスケーターを応援してここ十数年で日本での人気が一般化したフィギュアス

スニシティとナショナリズムについて述べてみたい︒

送されることが多かった︒中でも奇妙だったのは︑外国の16No. 80 2015 winter

GLOBE

た放送の影響を受けてこなかったからなのでは？と考えたからこそ日本のテレビでの観戦が叶わず︑﹁日本﹂に偏っいるファンが多いのは︑メジャーになる前からファンだっそれほど違和感なく受け入れてしまっている自分がいるば︑ フ ィ ギ ュ ア ス ケ ー ト で は 感 じ る﹁ 偏 っ た 報 道 ﹂ も︑しいことではない︒あまり関心のあるスポーツでなけれ﹁日本﹂中心の放送のされ方は日本のスポーツ報道では珍るようになった︒しかし︑外国人選手にスポットがあた

すれば﹁同じ日本人として﹂多くの人が酔いしれる︒オが金メダルをとって﹁日本人として誇りに思う﹂と発言して﹁代理戦争﹂をさせられたり︑
才能ある若いスケーター

ライバルとされる二人のトップスケーターが国を代表ことにも気がつく︒

るのは︑深読みしすぎだろうか︒
最近では︑あからさまな﹁日本人の血統﹂基準の取りる場合も﹁煽りＶＴＲ﹂では︑﹁日本のことをどう思って上げ方は見直され︑﹁人気のあるスケーター﹂を取り上げいるか﹂﹁好きな日本の食べ物は何か﹂を聞き出し︑着物

リンピック出場選手に対して﹁国費で試合に出ているの応援する素朴な思いとして現れるうちは﹁無垢﹂に見えに︑負けてヘラヘラ笑うな﹂との某コメンテーターの発るが︑それが感情的な排他意識や︑国のために犠牲を払姿で京都を歩かせてみせたりする︒どちらにしても︑﹁日かくいう私も︑スケートが日本でメジャーになってかうことを個人に強いるナショナリズムに回収される危う本のわれわれ﹂視点から抜け出せない点で︑どこか﹁内らのファン歴が長く︑﹁日本﹂に偏った放送を通じて試合さをもっている︑と感じることがしばしばある︒

言もあった︒﹁同じ日本人としての感情移入﹂が︑選手をを観ることが多い︒長年見続けて来た日本の選手が多い向き﹂である︒

分︑彼らに感情移入することもある︒それも︑自分がテ

ビ で は 取 り 上 げ ら れ な い 多 く の 選 手 を 知 る こ と が で き︑も︑少なからず会場で観戦する機会があることで︑テレを煽られているのではとハッとすることがある︒それでて︑知らず知らずのうちに﹁同じ日本人としての感情移入﹂を背負って戦うこと﹂へと追い込むことがないよう願う

人としての感情移入﹂によって︑私たちが選手たちを﹁国う欲望をもつ生き物である︒極めて身勝手な﹁同じ日本

合の悪いものを﹁他者のもの﹂として線引きしたいといてくれるものを﹁わがもの﹂として都合よく拡張し︑都自分も含め人間というのは︑基本的に自尊感情を高め

メディアの影響とは一定距離を置くことができている気ばかりである︒

レビで繰り返される﹁日本﹂中心の﹁煽りＶＴＲ﹂によっがするのだ︒一方︑他のスポーツについてはどうだろうか︒

17

創立二〇周年記念シンポジウム開催報告

世界人権問題研究センター

だ く 機 会 と な る よ う︑ 式 典 及 び シ ン ポ ジ ウ ム を 開 催 し︑二四〇名の方にご参加いただいた︒◆式典・講演﹁人権文化の輝く世紀をめざして﹂

第一部の式典開催にあたり︑上田正昭理事長が挨拶を京都商工会議所講堂

午後一時三〇分〜午後四時三〇分

二〇一四年一一月一〇日︵月︶頂戴した祝辞が披露された︒また︑個人および法人の賛ら祝辞が述べられ︑さらに千玄室茶道裏千家大宗匠から大作京都市長︑立石義雄京都商工会議所会頭︵代読︶か謝の意を示された︒ついで︑山田啓二京都府知事︑門川述べ︑当研究センターへのこれまでのご支援に対する感場所

式典・講演﹁人権文化の輝く世紀をめざして﹂助会員ならびにボランティア人権ガイドの方々へ︑上田

日時

概要

シンポジウム﹁国際社会における日本のあり方﹂の年にあたり︑当研究センターは︑京都府民・市民をは一一月︑創立二〇周年を迎えることとなった︒この節目

閣総理大臣の認定を受けて公益財団法人に移行し︑本年一一月に創立された︒その後︑二〇一二年四月には︑内行う財団法人として︑文部省の認可を受けて一九九四年のご支援により︑人権問題について総合的に調査研究を念事業の一つとして︑京都府・京都市・京都商工会議所

世界人権問題研究センターは︑平安建都一二〇〇年記

理事長は一八世紀に京都が な さ れ た︒ ま ず︑ 上 田か︑ 歴 史 的 観 点 か ら 説 明

創設する必要があったの

おいて当 研 究 セ ン タ ー を演 が 行 わ れ︑ な ぜ 京 都 に

題で上田正昭理事長の講く世紀をめざして﹂との続 い て︑﹁人権文化の輝

理事長より感謝状の贈呈が行われた︒

じめ多くの方に人権問題についてより理解を深めていた18

No. 80 2015 winter

GLOBE

権文化の発信であったと述べられた︒加えて︑一〇世紀

いえ︑このような梅岩の教えはまさに︑学問を通した人

そして︑梅岩は他人の尊厳を尊重すべきと説いているとで 石 門 心 学 を 確 立 し た 石 田 梅 岩 に つ い て ご 紹 介 さ れ た︒

主義の評価と今後の展望についてご講演いただいた︒

れてこられた明石氏からは︑日本が戦後追求してきた平和

た︒第二次世界大戦後の国際平和の構築に多大な貢献をさた︒基調講演は︑明石康元国連事務次長に行っていただい

一九五六年︑重光葵外務大臣は国連加盟演説において︑日本は国際社会の名誉ある一員となるよう努力していく

初頭に平安京において奴婢解放令が出されたこと︑弘仁元年︵八一〇年︶から三四六年間︑平安京では死刑が一と の 決 意 を 表 明 し た︒ こ の 演 説 に つ い て︑ 明 石 氏 は︑ 日

い こ と も 指 摘 さ れ た︒ そ し て︑ 国 連 に お い て も︑ 総 会 で例も執行されなかったこと︑被差別民である山水河原者

以上を踏まえ︑上田理事長は︑京都は人権問題抜きに採択された﹁平和のための結集﹂決議に基づき︑朝鮮戦

本の外交政策の展望を示したものであり︑日本国憲法と語り得ない地であり︑国際連合が推進する人権文化形成

争 時 の﹁ 国 連 軍 ﹂︵ 正 確 に は︑ 国 連 の 承 認 を 受 け た 多 国が慈照寺銀閣をはじめとする室町時代の庭園を造園しのための研究活動を行うにふさわしい場所であること

籍軍︶が編成されたこと︑また国連平和維持活動︵ＰＫも合致するものであると評価された︒ただ︑国際平和はを 強 調 さ れ た︒ そ し て︑ 二 〇 世 紀 は 人 権 受 難 の 世 紀 でＯ ︶ が︑ 停 戦 監 視︑ 平 和 構 築︑ 平 和 執 行 へ と 発 展 し て き

たこと︑大正一一年︵一九二二年︶に京都岡崎公会堂であったが︑二一世紀は人権文化が輝く世紀としたいとのた第一〜第三世代のＰＫ

必ずしも非武装平和主義により導き出されるとはいえな決 意 と︑ 現 況 を み る と そ の 道 は 険 し い が︑ 当 研 究 セ ン

Ｏ の 経 験 を 踏 ま え︑ 今 日

全国水平社宣言が採択されたことに言及された︒

ターはより一層の努力を継続していくとの誓いを述べ

では大規模かつ多機能な四世代のＰＫＯ として展られ︑講演を締めくくられた︒

開されていることなどを権限を有する実践的な第式典の終了後︑第二部の創立二〇周年記念シンポジウ◆シンポジウム﹁国際社会における日本のあり方﹂

ムが﹁国際社会における日本のあり方﹂との題で開催され

19

紹介された︒その上で︑日本が国際平和に貢献する道はは︑安藤所長は二〇〇七年に先住民族の権利宣言が国連介所長︑パネリストに明石氏に加えて中西寛京都大学大

続いて︑コーディネーターに当研究センターの安藤仁

常任理事国入りを目指すことだけが日本の外交政策にと改革に関する質問がなされた︒これに対して明石氏は︑さ れ た︒ 加 え て︑ 中 西 教 授 や フ ロ ア か ら は︑ 国 連 の 機 能

総会で採択されて以後︑アイヌ民族が我が国の先住民族

学院法学研究科教授を迎え︑パネルディスカッションがと っ て 重 要 な の で は な く︑ む し ろ 国 際 人 権 保 障 へ の さ ら多様であり︑安全保障分野での進展及び国際的なイニシ行われた︒まず︑エボラ出血熱の感染の疑いのある者のなる貢献のために現実的な国連改革を模索すべきである

であることを認める決議が国会で採択されたことを指摘

隔 離 に 関 す る フ ロ ア か ら の 質 問 に つ い て︑ 中 西 教 授 は︑と主張された︒

アチブの強化が求められると主張された︒

米国連邦政府は感染の疑いのある者を実効的に把握する

ヘイトスピーチへのと指摘された︒また︑な対応が求められるでもこのような冷静

定的なものの見方にあり︑諸問題の本質には女性の権利や貧指摘された︒その上で︑民族・宗教対立の暴力化の原因は固国は市民の人権保障により直接的に関与するようになったと年目にあたるが︑戦争と平和のあり方はこの間大きく変化し︑ントをされた︒そして︑今年は第一次世界大戦の開戦から百さらに︑中西教授は︑シンポジウム全体についてもコメ対応に関する質問に困問題などが複雑に絡み合っていることを認識すべきである

ために旅行者の入国制限をあえて行っておらず︑我が国

つ い て は︑ 各 登 壇 者と指摘された︒︵文責

研究第一部専任研究員

研究第一部長

杉木

坂元

志帆︶

茂樹

を超過するほどの活発な議論が行われた後︑無事に終了した︒

このように︑式典及びシンポジウムは︑予定された時間の 間 で︑ 言 論 を 通 した心理的暴力に対する法的規制について
意 見 が 交 わ さ れ た︒
日本の単一民族性に関する質問について20

No. 80 2015 winter
人権の〝館〟

GLOBE

参観者に環境問題をわかりやすく

尾 環 境 学 習 セ ン タ ー﹂ が あ っ て︑

水 公 園 ﹂ が あ り︑ か た わ ら に﹁ 足ま た 松 木 渓 谷 の 入 り 口 に は﹁ 銅 親地 点 に は 巨 大 な 砂 防 ダ ム が 築 か れ︑な り︑ い く つ か の 渓 流 が 合 流 す る

い に で る︒ 両 岸 は 大 小 の 山 々 が 重を抜けると渡良瀬川の上流の山あ分︑ 日 足 ト ン ネ ル

栃 木 県 の 名 だ た る 観 光 地・ 日 光を再現している︒

幣鋳造の労働現場など成形した江戸時代の貨に 出 る と﹁ 鋳 銭 座 ﹂ が あ り︑
﹁ 寛 永 通 宝 ﹂ な ど を 鋳 造︑かるよう展示の工夫がなされている︒また︑明るい坑外入された大正・昭和時代の坑内労働のありさまがよくわりだった江戸時代からしだいに機械やダイナマイトが導れ る︒ 坑 内 は 動 く 人 形 の モ デ ル や︑ 音 声 に よ っ て︑ 手 堀にすると電動トロッコが拡幅修復された坑内に導いてく

場 所 で あ る︒
﹁通洞坑入坑手票﹂と記された入場券を手

国指定史跡でもあり︑相当の金額をつぎこんだ鉱山観光

こんでいたのだが︑現在では多くのボランティアや地元した光景がひろがっていた︒それを目玉に観光客をよびら排出される亜硫酸ガスのために一木一草もない荒涼と本のグランド・キャニオン﹂とよばれ︑かつては銅山かる︒ちなみにこの松木渓谷は︑﹁日環境問題︑いわゆる﹁鉱山 事 業 に つ き も の の︑で あ る が︑ こ こ で は 鉱

して足尾を立ち去るの場 所 だ け を 見 物︑ 見 学

多くの観光客はこの分ほどの地点には日光市足尾銅山観光

影 響︑ そ し て 鉱 山 で 働がもたらした地元への毒 ﹂ 問 題 や︑ 鉱 山 開 発の人びとの献身的な植樹︑草苗の張りつけで︑風景はか市から車で約

理解するためのパネルや展示があ40

なりおだやかなものになっている︒
またそこから30

管理事務所の運営する﹁足尾銅山観光﹂がある︒ここは21

足 尾 銅 山の外 国人 労 働 者たち人権の〝館〟

こ と は で き な い︒ ま ため︑ そ の 実 相 に 触 れ る

触れられていないた

労働災害などには一切して彼らのこうむった

つ く ら れ︑ そ の い く つ か は 現 在 も そ の 位 置 を 確 認 す る こ

結果︑足尾の山沿いの各地に民族別の収容所︵飯場︶がネーブ条約を無視してここでの労働に従事させた︒その

戦後は中国人やオランだ人︑イギリス人捕虜たちもジュ

働によびこんだのである︒そればかりか︑太平洋戦争開募 集︑ 官 斡 旋 な ど の 名 目 で 多 く の 若 者 た ち を こ の 鉱 山 労の 代 替 手 段 と し て 植 民 地 支 配 を し て い た 朝 鮮 半 島 か ら︑鉱山で働いた労働者のとができる︒戦後︑この人たちの労働現場の状況調査やい た 労 働 者 の 実 像︑ そ人数すら一切触れられては全県的な追跡調査が実施され︑一九七二年の日中国

犠牲者の調査はかなり遅れた︒まず中国人労働者についだ が︑ こ の 鉱 山 は 田

交正常化の年に犠牲者殉難慰霊碑が小滝地区に建立されていないのである︒

中 正 造 の﹁ 直 訴 事 件 ﹂にみられるように︑下流の農村を壊滅状態に追いこんだだけでなく︑ここで働いた人びとの﹁生き地獄﹂の場でもあった︒
この鉱山は長い歴史をもつ︒戦前は古河財閥の会社が経 営 し て 多 量 の 銅 鉱 石 を 産 出 し て い た の だ が︑ 一 九 三 〇年 代 半 ば に な る と そ の 産 出 量 が 低 下 し は じ め る︒ そ の 原
因の一半は日本人の若者たちが徴兵や志願によって戦争現場に送られ︑労働力が不足しはじめたことである︒そ22

No. 80 2015 winter
人権の〝館〟

GLOBEの勧めで脱走のためのと︑そし心ある日本人する拷問を受けたこせしめとして言語に絶そのことに抗議したみ団の求めに応じて足尾を再訪した︒そして過酷な労働とち戦後︵解放後︶幸い韓国へ帰国できた鄭雲模氏は調査

るみでの日本移住が強制されたようだ︒この人びとのう

梁山地域からは数百名の出身者が数えられ︑村・地域ぐとして慶尚南北道の出身者であった︒中でも慶尚北道の制的に連行︑強制労働に従事されたことが判明した︒主朝鮮人の場合は調査の結果︑朝鮮全域で二四一六名が強て︑二百数十名の名が大きな﹁殉難碑﹂にきざまれている︒

場であった﹁人権の館﹂なのである︒てここで働いていた人びとすべての人権無視と差別の現以上のべてきたようにこの足尾地域は地域全体がかつ読経をつづけている︒︵二〇〇五年八月五日・下野新聞︶

し た 朝 鮮 人 の 本 名 を 書 き 込 ん だ 法 名 軸 と 位 牌 を つ く り︑

朝鮮人収容所のひとつがあった︒専念寺では住職が殉難

町 内 の 龍 蔵 寺 に は 七 三 名 の 坑 夫 の 碑 が あ り︑ ま た 戦 中︑

こ の 碑 の 建 立 実 現 が か な え た い︑ と 語 っ て い た︒ な お︑相談総合センターの崔朝雄所長は自分の生きている間にそして日本人との交流にたずさわっきた栃木県同胞生活ない動きもあるやも知れず︑長年︑この調査と建立運動︑のだが︑資金集めが十分でなく︑また建立に反対する心る︒ こ こ に も 半 永 久 的 な 慰 霊 碑 を 一 刻 も 早 く 建 立 し た いな石組と犠牲者の姓名を記した木板がかかげられてい︵研究第三部長

仲尾宏︶・ 日光市足尾銅山観光管理事務所 日光市足尾町通洞九 ︱二☎〇二八八︵九三︶三二四〇
・開館時間 午前九時〜午後四時三〇分
・入坑料
大人八二〇円︵団体割引あり︶

衣服や東京までの旅費をもらって命からがら
生き地獄の足尾から脱出できたことなどを語られた︒朝鮮人殉難者
慰霊碑はその建立候補地があり︑現在は簡素

23

2014年度

人権大学講座＊今年度から「人権大学講座」に「講座・人権ゆかりの地をたずねて」（※）を統合し、実施しています。

■ 講座日程表／講座内容（第 1 回〜 9 回は終了）
月日曜

1 月 16 日

10（金）

1 月 28 日

11（水）

2 月 19 日

12

種

別

時時

間間

講

座

名

講

義

14:00 〜 15:40（100 分）〜生きづらさと暴力の問題から〜

講義

14:00 〜 15:40（100 分）〜 COCON KARASUMA ビルなど〜

講

義

14:00 〜 15:40（100 分）〜坂上氏と清水寺のゆかり〜

修了式

15:40 〜 15:50

同性愛者の人権
占領期京都の社会と人権

坂上田村麻呂と清水寺

講講

師師

備考

堀江

有里

田中

隆一 旧ゆかり上田

正昭 旧ゆかり

（木）

講義会場

上田

正昭

※受付：各回午後 1 時 30 分〜

京都府立総合社会福祉会館 ハートピア京都

今出川通
京都御所

府庁

二条駅

京阪電車

丸太町通
二条城

研究センター理事長

ハートピア京都市役所

地下鉄東西線

御池通
鴨川• 京都市営地下鉄烏丸線「丸太町」駅下車 5 番出口
川端通

河原町通

烏丸通

地下鉄烏丸線

堀川通

大宮通

五条通

清水町 375 番地
TEL 075 - 222 - 1777 / FAX 075 - 222 - 1778

阪急電車
四条通

〒 604-0874 京都市中京区竹屋町通烏丸東入る

七条通
塩小路通

JR京都駅

（地下鉄連絡通路にて連結）• 京都市バス、京都バス、JR バス「烏丸丸太町」バス停下車

烏丸通り沿い南へ

受 講 料

1回

1,000 円

※賛助会員は無料で受講できます。

受講手続き○受講日前日までに、「受講申込書」（別紙）に必要事項を記入し、郵送又は FAX で申込みの上、指定の金融機関口座に受講料を振り込んでください。複数の受講希望日をまとめて申込みが出来ます。
○申込み及び受講料の振り込みが間に合わない場合は、当日、会場での受付も可能です。
（ただし、定員を超過している場合は受講出来ません。）
・京都銀行

府庁前支店 普通・東京三菱 UFJ 銀行 京 都 支 店 普通

853685 ・京都信用金庫

本

店 普通

12693721222396 ・京都中央信用金庫

本

店 普通

1039688

申 込 先

公益財団法人世界人権問題研究センター〒 604-8221 京都市中京区錦小路通室町西入天神山町 290 番地 1
電話：075-231-2600

FAX：075-231-2750
24

世界人権問題研究センター発行の刊行物の紹介◎定価 1,000 円〜
1,620 円（税込）『人権問題研究叢書』
当研究センターが取り組む調査・研究のさらなる活性化とその成果を広く国内外に発信し、人権文化の発展に寄与することを目的に創刊しました。当研究センター研究員が調査・研究活動を通じ、人権問題を科学的に考察し論著したものです。

◎定価8,610 円（税込）
創立 10 周年記念出版「散所・声聞師・舞々の研究」
当研究センターでは、1996年から 9 年間にわたって共同研究として「散所に関する総合的研究」に取り組んできましたが、その成果をまとめました。

◎定価1,890 円（税込）◎定価
1,890 円（税込）「人権歴史年表」
人権を主題として構成された年表は、ほとんど前
例がないなかで人権問題を探求し、新たな人権文
化の創造をめざす人々の学習の手引となるように編集しました。

「京都人権歴史紀行」
京都に残る人権に関わる場所、事柄、そこで生きた人々の後を訪ね、歴史を振り返るなかで、基本的人権や自由、平等、平和の大切さと、それを実現するためにどれほどたくさんの人々の努力が積み重ねられてきたかを学んでいただけます。
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2,500 円（税込）
季刊「グローブ」（研究センター通信）
年 4 回発行
当研究センターの研究活動やその他事業についての報告や予定、研究課題、研究員の紹介、外部からの声などを掲載しています。

「研究紀要」の刊行（年 1 回発行）
当センターでは、「国際的人権保障体制の研究」「同
和問題の研究」「定住外国人の人権問題の研究」「女性の人権問題の研究」「人権教育の理論と方法の研究」の５部門で研究を行っており、毎年、当研究センター研究員の個人研究の成果を公表しています。

「賛助会員」募集中◎年会費 個人会員 1 万円（学生は 5 千円） 法人会員 5 万円
◎特 典 ・『グローブ』（季刊：年 4 回発行）『年報』の無償送付
・『研究紀要』『人権問題研究叢書』の無償送付
・「人権大学講座」の無料受講
・人権図書室所蔵の図書貸出サービス
・当センター主催の講演会等への優先案内◎お問い合せ、お申込みは下記へᐯ໱↝ܼ⇁࠼ⅾࡅൟ↝૾⅝↚ჷ→↕ⅳ↎↏ⅾ↎↰↚ഏ↝ʙಅ⇁ܱ଀ↆ↕ⅳ↭ↈ⅛ܼଈ↖ಏↆ↯⇻⇇∅∐∞⇭∞⇓∉∙⇽⅚‫ܖݱ‬ဃ⇁‫ݣ‬ᝋ↗ↆ↎⇞∋⇱⇈⇧∉−∙⇞⇕∏⇼⅚‫↝؏ע‬ཎᑥ⇁Ⴎ↹ᡂ⇂↏⇵⇊⇓∙⇖⅚ᠾငཋ↝ӓᆫ˳᬴⅚‫˳ټ‬ᚇย↙↘⅛

世界人権問題研究センター

人権問題シンポジウム

外国人の人権を考えるシンポジウム
グローブ・

グローブ 2015 冬№
80

近年、日本に在留する外国人を排斥する差別的言動（ヘイトスピーチ）が発生しています。この問題をめぐる
社会的な背景や影響などを国際的視点も踏まえて検討し、外国人に対する偏見や差別をなくし、国籍や人種等の

2
0
1
5

違いを越え、互いの人権が尊重される多文化共生社会の実現をめざすにはどうすればよいのか、皆さんと共に考月発行

2015年2月8日（日）午後１時30分〜４時30分

えたいと思います。

年

80― ヘイトスピーチをめぐって ―1※受講無料（定員150名、当日受付先着順）※手話通訳が必要な方は、１月23日(金)までにご連絡ください。

発行人／理事長・上田正昭 印刷／田中プリント

場所

京都ガーデンパレス「鞍馬の間」（京都市上京区烏丸通下長者町上る龍前町605）※地下鉄「丸太町駅」徒歩８分、「今出川駅」徒歩８分

次第
■挨拶

安藤

仁介（センター所長・京都大学名誉教授）■パネルディスカッション［パ ネ リ ス ト］ 師岡康子（センター研究員・弁護士）

田中宏（センター研究員・一橋大学名誉教授）

山下明子（センター客員研究員・奈良大学非常勤講師）

山本崇記（センター専任研究員）［コメンテーター］ 仲尾［コーディネーター］ 水野宏（センター研究第３部長・京都造形芸術大学客員教授）
直樹（センター客員研究員・京都大学教授）

主催

公益財団法人世界人権問題研究センター

後援

京都府、京都市、京都府教育委員会、京都市教育委員会、
京都商工会議所、京都新聞、朝日新聞京都総局、
毎日新聞京都支局、読売新聞京都総局、産経新聞社京都総局、
日本経済新聞社京都支社、ＮＨＫ京都放送局、ＫＢＳ京都※お問い合わせ：公益財団法人世界人権問題研究センター（TEL 075-231-2600）※シンポジウムの円滑な運営を妨げる方については、退席いただく場合があります。

公益財団法人 世界人権問題研究センター（公財）世界人権問題研究センター〒604-8221

京都市中京区錦小路通室町西入天神山町 290 番地１

TEL 075-231-2600

FAX 075-231-2750[URL] http://www.mmjp.or.jp/jinken/[E-MAIL] jinken@kyoto.email.ne.jp