多様化する組織に合わせた研修と職能等級制度の改変計画
社会福祉法人住所

ライフサポート協会（大阪府）〒 558-0054
大阪市住吉区帝塚山東 5-10-15

TEL06-6676-0753

URL

http://lifesupport.or.jp/

経 営 理 念すべての人が尊敬される社会の実現

事 業 内 容及 び 定 員特別養護老人ホーム（30 名＋短期 5 名）1 か所・通所介護・訪問介護
認知症グループホーム（9 名）小規模多機能型居宅介護 2 か所
居宅介護支援・地域包括支援センター
生活介護（40 名 3 ヶ所・20 名 2 ヶ所）就労継続支援Ｂ型 3 ヶ所
生活訓練（20 名）
・・・障がい通所事業所 7 ヶ所
障害児通所支援（放課後等デイ・児童発達支援）5 ヶ所
地域活動支援センター 2 ヶ所・共同生活援助 2 ヶ所（計 15 名）
指定障害者相談支援・障害者ヘルパー（居宅・重度訪問・行動援護・移動支援）

収入 ①社会福祉事業（法人全体） ②公益事業
平成 29 年度決算

1,116,836,962 円
85,641,559 円③収益事業円

職 員 数 414 名（非常勤含む）（法人全体）

当 面 す る経 営 課 題・収入の安定（公益性の強い事業や相談事業の割合も多く、人件費が高くなりやすい）・幅広い事業ゆえの錯綜と管理の困難さ、効率性の弱さ（人材の兼任や設備などの按分などで業務が複雑化しやすい）
・地域の自主活動支援や防災時の連携など、よりつながりを強化する上での対話や人材養成といった課題がある

53

2018080693-全社協-経営実践事例集Ｘ-本文02.indd

53

2018/09/11

14:26:03

多様化する組織に合わせた研修と職能等級制度の改変計画

社会福祉法人ライフサポート協会

法人の概要
・設立：1999年7月
・所在地：大阪市住吉区（障がい事業の一部のみ
大阪市住之江区・堺市南区にも小拠点あり）
・繁華街（難波・天王寺）から5～6ｋｍ電車で15分程度の古くからの住宅地

54

2018080693-全社協-経営実践事例集Ｘ-本文02.indd

54

2018/09/11

14:26:03

障がい児

放課後デイ(3)
児童発達支援（1）ライフサポート協会組織図（2018）

ヘルパー

特養(35床）

生活支援
グループホーム（2）

高齢在宅デイ・ヘルパー

生活介護（4）
障がい事業部

就労継続Ｂ（2）小規模多機能（2）

通所事業

地域密着型
生活訓練

認知症ＧＨ

指定相談支援居宅介護支援

相談支援

相談支援（主に精神）地域活動

住吉区北包括支援センター（2）放課後デイ（1）
泉北拠点
生活介護
就労継続Ｂ

法人全体収入12億6880万円

介護保険

5億6170万円

障がい福祉事業6億7110万円

ライフサポート協会の特徴① 一貫した拡大路線② 幅広くきめ細かい事業展開（小拠点が多い）③ 公益事業も比較的多い（収入の10％）④ 地域密着性強い（特に高齢事業）⑤ 部門間・事業部間連携（1施設に多事業：高齢・障がいの複合施設も多い・異動も割と多い）
プラス面ととらえれば･･･
・活気ある・多様性がある
・理想をめざす雰囲気
・つながりが多く開放的

マイナス面から見れば･･･
・多方面すぎる要請・多忙傾向
・煩雑・収益性低い・投資が続く・常時育成が必要（キャリア浅い）

55

2018080693-全社協-経営実践事例集Ｘ-本文02.indd55

2018/09/11

14:26:03

いくつか生じてきた問題【人事課題】正職員内に質の差が顕著に（人材難からやむを得ず採用基準の緩和をしてきたため＝特に高齢事業部・中途採用者。面接だけの採用とフルスペック試験合格者ではどうしても違いが大きい）【研修課題】非常勤の無期限雇用化とともに、実態も経験年数等による非常勤でも業務能力差が顕著になった（正職員以上のパートもいる反面、無資格未経験者も増えた）【モチベーションと連携の課題】部門間・事業部間の状況の違いの拡大（高齢介護の慢性的人手不足）厳しい部門のモチベーションの低下防止策の検討

課題と対策
課題1
採用環境変化課題2
基礎的研修課題3
モチベーション向上と連携• 正職員の人事システム見直し• 無期雇用パートの設定• 無期雇用パート研修を正職員並みに• 全員対象研修の充実• 部門間交流促進• ボトムアップ型研修計画

56

2018080693-全社協-経営実践事例集Ｘ-本文02.indd

56

2018/09/11

14:26:03

正職員人事制度見直し「正職員」「非常勤職員」間にあった大き目の壁を緩やかで段階的なものに・・・（あわせて同一労働同一賃金に近づける）

従来

今後

非常勤パート
契約職員

有期限パート
契約職員

正職員
正職員 （総合職）（一般職）

正職員（一般職）

正職員
（総合職）

正職員
（指導職）

正職員
（指導職）

無期限パート

正職員人事制度見直し【従来】・採用試験は原則フルスペック（実習・筆記・面接）のみ⇒にも関わらず例外採用（面接のみ等）が増えていた・非常勤職員との処遇格差は大きい
・一般職・総合職の区別はあいまい（上司推薦で昇格し具体的要件なし）【今後】・採用試験はＡ試験（フルスペック：主に学生からの採用）・Ｂ試験（面接のみ：主に中途採用）・Ｃ試験（外国人など：2週間期限での作文など課題提出方式）に分解
・一般職基本給は変わらずだが賞与水準は年間2ヶ月に＝総合職賞与は従来どおり業績連動のまま
・総合職昇格基準の明示（資格保有・業務遂行能力・ＢＣ試験採用者の場合、この段階で筆記試験を実施することも）早ければ2年目からも総合職昇格ができるようにする

57

2018080693-全社協-経営実践事例集Ｘ-本文02.indd57

2018/09/11

14:26:03

非常勤・パート人事制度見直し【従来】・全員有期雇用【今後】・５年以上継続雇用の希望者は無期雇用化
・無期雇用パート給与表の作成・・・根拠は「一般職給与表」の時間単価に置き、定期昇給する形に・事実上、無期雇用パート≒正職員（一般職）の状況にする。現状も日常業務については、熟練パートと一般職職員はほぼ同等水準の業務遂行をしている（定型的・限定的業務ならパートの方が習熟している）
・ただし年間２ヶ月水準とはいえ「賞与」がある正職員は「不規則性への対応」「業務責任の範囲の違い」の分、上乗せされているという形で説明非常勤・パート人事制度見直し
９７０
無期雇用パート：時給

無期転換時に近い時給で移行し、その後は定期昇給

有期雇用パート初任給（評価により昇給
正職員（一般職）：月給目安

１，０２０

１７５，８００ 正職員は高卒採用者初年

１，０４０

１７９，４００ 正職員は高卒２年目

１，０６０

１８３，０００ 正職員は短大・専門学校卒採用初年

１，０８０

１８６，６００ 正職員は短大・専門学校卒２年目

１，１００

１９０，２００ 正職員は大学卒採用者初年

・・・

・・・

１，１７０

２０３，１００ 正職員は大卒なら５年目

・・・・・・ 定期昇給ピッチが落ちる

１，２４０

２１４，２００ 正職員は大卒なら１０年目

・・・
１，２７０・・・ 定期昇給ピッチがさらに落ちる
２２０，０００ 昇給上限（総合職移行にならない限り据え置き）

58

2018080693-全社協-経営実践事例集Ｘ-本文02.indd

58

2018/09/11

14:26:03

無期雇用パート研修を正職員並みに「同一労働同一研修」計画・・・無期雇用パートにも正職員(一般職）レベルで受講を保障
・実施時間は各々の勤務時間に応じてフレキシブルに設定する（従来は部門によってまちまち）
・基礎研修は「法人の歴史と理念」「接遇とコミュニケーション」「記録の書き方」「就業規則」など（その他、「制度研修」など）

全員対象研修の充実
無資格未経験者の採用（有期雇用パートとしてではあるが）も増えており、基本的研修（特に虐待研修など）は全員対象にする・虐待や感染症などの研修資料は一定統一化し、どの部門でも同じ水準の研修ができるように副主任クラスには指導する。彼らが講師になってパート全員への研修機会を提供する

59

2018080693-全社協-経営実践事例集Ｘ-本文02.indd

59

2018/09/11

14:26:04

全員対象研修の充実
他の職員（自部門内）のサービス提供や利用者への対応について不適切ではないかと感じることがある。

ない

23.3%

40.0%

どちらともいえない

利用者へのサービス提供や支援方法に関する悩みを他の職員と共有できている。
4.4%

30.8%

36.7%
ある

2016年虐待に関する職員アンケートより・・・「虐待」と「不適切支援」について研修を実施。「どう対応してよいかわからない」ことから、虐待の芽が発生する
旨の内容

できている

64.8%

どちらともいえない
できていな
い

利用者とのコミュニケーション重視と悩みの共有が必要

60

2018080693-全社協-経営実践事例集Ｘ-本文02.indd

60

2018/09/11

14:26:04

61

2018080693-全社協-経営実践事例集Ｘ-本文02.indd

61

2018/09/11

14:26:04

62

2018080693-全社協-経営実践事例集Ｘ-本文02.indd

62

2018/09/11

14:26:04

63

2018080693-全社協-経営実践事例集Ｘ-本文02.indd

63

2018/09/11

14:26:04