〔ＪＳＲＩ時事エッセイ 鈴懸の木の下〕

富くじと宝くじの歴史

一、はじめに宝くじの起源である「富会」は大阪の北摂、箕面山瀧安寺の富法会がその起源であるとされている。箕面山瀧安寺の富法会は宗教的行事であり、当選者には牛王法印（ごおうほういん）と呼ばれ

福本

葵本政府によって、禁止令と緩和令の公布が、その時々の情勢によって繰り返されることとなる。一方、現代の宝くじの直接の起源は、日本勧業銀行（現在のみずほ銀行）が発行した「割増金付き債券（小券）」であるとされる。

上方落語の「高津の富」にも登場するように、二、日本における最初の富くじれと同じ方式で行われる「富会」は全国の寺社に富会の開催は全国各所の神社仏閣で行われていた。

るお札（ふだ）が授けられるものであったが、こ広がった。安価な富札を購入し、一画千金を夢見

日本における富くじの発祥の地は、摂津の国、箕⑴

る「富」は、市井の人々に流行し、江戸幕府や日― 1 ―安寺の富法会は宗教的行事であり、「高津の富」

面山瀧安寺の富法会であるとされる。ただし、瀧立ち寄ったりするようなことがあれば、お守りをばならない。もし、途中、宿泊したり、他の家には、いかに遠方といえども夜通し持ち帰らなけれ家に留まってしまう。そのため、二、三人でお守や現在の宝くじに見られる、金銭の取得を目的と瀧安寺では、毎年正月一日から七日の間、天下りを保護し、休息する場合でも交代で行う。その授かった者にもたらされるはずであった福はその安 全、 五 穀 豊 穣 を 祈 祷 す る 修 正 会 が 催 さ れ て い

際、お守りを持つ者は必ず家の外におり、茶店やするものではなかった。

た。その満座の七日に富会を行うことが有名であ食事をする場所に入ることがなかった。

るたの大きさの木札に姓名を記し、お堂の前に置会の方法は以下の通りである。まず、各人が歌かけ ら れ た も の は、 お 札（ ふ だ ） で あ っ た。 そ のもある。これらは宗教的行事であり、当選者に授

富会の記録は、大阪太融寺の降富に関するもの⑵かれた唐櫃（からうと）に投入し、その後、この後、寺社にとっては修繕・再建のための資金調達

一等、二等、三等と突き、突き上げた木札に記社に広がった。これに対し、江戸幕府は、元禄五入し一攫千金を夢見る射倖的「富突」は全国の寺― 2 ―り、諸国から多くの参拝者が詣でたとされる。富箱を攪拌し、長い柄のついた錐（きり）で箱の上を目的とし、購入者にとっては、少額の富札を購されている姓名を読み上げる。当選した者は修正年（一六九二年）徳川綱吉の時代、町方における富⑷会秘宝のお守りを授かる。このお守りは大きな福突を含めた賭博に類する行為を初めて禁じた。し⑸を も た ら す と さ れ て い た。 こ の お 守 り を 得 た 者⑶に空いた小さな穴から、木札を突き破る。

第64巻第６号
証券レビューかし、綱吉政権の後半から江戸幕府は財政難となり、寺社の修復・再建などへの予算を割くことが困難となった。そのため、寺社自らにこれらの費⑹用の資金調達をさせることとし、特定の寺社境内し、熱狂する描写がある。

現在、宝くじに関する事務を受託し、販売、当三、日本勧業銀行の「割増金付き債券」

戸幕府は、享保一五年（一七三〇年）、京都・仁選金の支払い、収益金の納付等を行っている銀行に限って富突を行う許可を与えることとした。江和寺（京都御所）や江戸・音羽の護国寺での富突はみずほ銀行である。みずほ銀行の前身の一つに日本勧業銀行がある。日本勧業銀行は、一八九七⑺

幕府や日本政府は「富突」に対し禁止と緩和を年、日本勧業銀行法に基づいて、特殊銀行として富クジが許可になって、富の札を売らしてもろてのために割増金付き勧業債券（小券）を発行した。

一八九八年には、日本勧業銀行がその資金調達― 3 ―を許可した。

繰り返した。「高津の富」でも「じつは私、宿屋近代日本の農・工業の改良発展を目的に設立されます。あしたが当日で、一枚だけ売れ残った〝子日本勧業銀行が発行する金融債には二種類あり、た。の一三六五番〟これを買うて下され。」と述べて一つは割増金付き勧業債券（小券）であり、もう⑼いる。「高津の富」には、久しぶりに解禁となっ一 つ は 割 増 金 の つ か な い 通 常 の 債 券（ 大 券 ） で⑻た富くじに殺到する人々が、高津神社を埋め尽くますが、久しぶりに今度、高津（たかつ）さんのだけでなしに、いろんな物の周旋をさしてもろて富くじと宝くじの歴史

他のいかなる銀行にも認められていなかった。割期に設立された農工銀行や日本興業銀行をはじめ勧業銀行に独占的に認められた特権であり、同時券の発行は、低利の貸付金の資金源として、日本「割増金」が付された債券である。割増金付き債債券であった。つまり、日本勧業銀行が大蔵大臣券は日本勧業銀行が政府の命令に従って発行する自主的に発行する債券であるのに対して、貯蓄債を行うこととする。勧業債券が、日本勧業銀行が金から吸収するため、政府は「貯蓄債券」の発行

その後、日露戦争のための資金を民間の零細資された。

増金とは定期償還の都度に行われる富くじ抽選にの許可を得て、額面額五円以上の割増金付き貯蓄あった。割増金付き勧業債券とは、利息の他に、よって付されるものであり、例えば、一等が当た勧業債券を発行し、その募集金は全額、大蔵省預― 4 ―⑽れば一〇円で購入した債券に一、〇〇〇円の割増金部へ預け入れるものであった。

貯蓄債券の発行については、当初、「貯蓄勧業蓄債券法」として成立した（明治三七年三月法律

し価格の一〇〇倍の割増金が付されたこととな

日本勧業銀行が発行する通常の債券（大券）は第一八号）。貯蓄債券は無記名利札付で、券面価債券法」として立案され、一九〇四年三月第二〇

額面金額が大きいため、個人投資家向けではなく格を五円とし、毎年一回抽選、券価金額の一〇〇る。当選した場合、元本および利息に割増金額が金融機関等の機関投資家によって保有されたが、倍以内の割増金を付すものであった。発行額は一議会に提案されたが、その後の議論を経て、「貯割増金付き勧業債券は、個人投資家によって取得上乗せされた額が償還金額となる。

⑾金が付されることもあった。この場合は、売り出第64巻第６号
証券レビュー月までに計一二回、総額二、〇〇〇万円が売り出月最初の一〇〇万円が発行され、明治三九年一一年に三、〇〇〇万円を限度とした。明治三七年九一回、発行は五億円まで可能であった。

券」の発行を可能とした。報国債券は、抽選が年正し、一、〇〇〇倍の割増金を付与する「報国債四〇年（昭和一五年）に「臨時資金調整法」を改⑿一方戦後は、荒廃した地方自治体の復興を目的された。五円という券面金額は小額であり、また売出の方法が取られたことは、大衆の購買にとっ

その後、日中戦争勃発後の一九三七年九月「臨た「当せん金付証票法」では、地方自治体（全国主体は地方自治体となる。昭和二三年に制定されとし、臨時資金調整法が改正され、宝くじの発行時資金調整法」（昭和一二年法律第八六号）が国

都道府県と二〇の政令指定都市）が宝くじの発売― 5 ―て非常に便利であったとされる。

内資金を戦争資金需要に適合させるため制定されによって、地方財源資金の調達を行うことができ治体以外が宝くじを発行することを禁じている。

た。同法第一三条は「政府は日本勧業銀行をしてとを得」としている。また、第一四条では「貯蓄そして、宝くじの発行を行う地方自治体は、発売ることを規定しており、刑法一八七条は、地方自債券の発行は翌年より三五年内に毎年二回以上の等の事務を、かつて貯蓄債券を取り扱っていたみ収入金二億円に達するまで貯蓄債券を発行するこ抽選をもってこれを償還すべし。貯蓄債券を償還ずほ銀行（受託銀行）に委託している。

大する軍事費を調達するため、政府はまた、一九金を付与することを得。」と規定した。さらに増する場合には売り出し価格の一五〇倍以内の割増

富くじと宝くじの歴史

四、おわりに巻之六」には「正月七日箕面た。宗教目的であった富くじは形を変えて現在の宝くじに繋がっているといえよう。

上方落語「高津の富」は大阪城南に位置する高津神社の（注）⑴「摂津名所図会
富」と題した絵図が掲載され、そこには「当つて⑶唐櫃とは四本または六本の脚が付いた蓋つきの木箱、富の日満座とは、数日間に渡る法会・説法などの終了する最後富会が舞台である。

みのおひさきを守る神札も減る銭金の富でなし⑵たことが記されている。神事として始まった富会

滝口正哉『江戸の社会と御免富』岩田書院（二〇〇九）⑺⑹

桂米朝『米朝ばなし―上方落語地図』講談社文庫（一九滝口（二〇〇九）三九頁

滝口（二〇〇九）三九頁

釜 江 廣 志『 戦 前 金 融 債 市 場 の 構 造 』 東 京 経 済 大 学 会 誌（二〇〇九）、二頁⑼

八四）五七頁⑻

三〇頁⑸『米朝ばなし―上方落語地図』講談社文庫、五九頁

読み上げられたが、それを記す文献が存在しない。桂米朝

江戸では上方とは反対に、三等が最初に、一等は最後に箱ともいう。

は形を変え、一六九二年には、徳川綱吉の江戸幕⑷府によって禁止されたが、一七〇〇年ごろ、寺社だけには修復再建費用調達目的にのみ実施することが緩和され、その後の流行によって禁止と緩和を繰り返す。
また、日本勧業銀行の「割増金付き貯蓄債券」（小券）の「割増金付き」という形態は、日露・日中戦争の際の戦争資金調達にも、貯蓄債券として 利 用 さ れ、 個 人 の 零 細 資 金 を 吸 い 上 げ て い っ― 6 ―ぞ」と、摂津山瀧安寺の富法会が宗教目的であっ第64巻第６号
証券レビュー株 式 会 社 日 本 勧 業 銀 行『 日 本 勧 業 銀 行 史

特殊銀行時代』株式会社ゆまに書房（一九五三年）一三六頁。日本勧⑽業銀行のみが割増金付き債券を独占的に発行することに関しては、度々議論があった。同一九八 二〇〇頁。
⑾ 同上、二四〇頁⑿ 『大蔵省百年史』第三期経済の発展と大蔵省（昭和二八年

巻之六

豊島郡特殊銀行時代』株式会社～大正三年）第二章日露戦争と大蔵省、三七五頁。日本勧業銀行調査部『日本勧業銀行史
ゆまに書房（一九九八）、二四〇頁。

竹原春朝斎画「摂津名所図会八（一六八〇）

一無軒道治遍『名所絵入難波鑑』「太融寺富之祈幷卯杖」延宝
桂米朝『米朝ばなし―上方落語地図』講談社文庫（一九八四）
釜江廣志『戦前金融債市場の構造』東京経済大学会誌
特殊銀行時代』株式

滝口正哉『江戸の社会と御免富』岩田書院（二〇〇九）

国立公文書館内閣文庫、文日本勧業銀行調査部『日本勧業銀行史
会社ゆまに書房（一九九八）
浜松歌国他『摂陽奇観』其の二

政―天保頃（ふくもと帝塚山大学法学部）
当研究所客員研究員

あおい・― 7 ―－河辺郡」、柳原積玉圃、享和二年（一八〇二）

秋里籬島著（参考文献）

富くじと宝くじの歴史