第１回座間味村議会臨時会

第１日目

２月１日

令和５年第１回座間味村議会臨時会会議録
招

集

招

年

月

日

集

場

所

開

閉

会

等

日

時

宣

告

令 和 ５ 年 ２ 月 １ 日
座

（応

議

員

会

議

場

令和５年２月１日 午後２時20分 議長宣言
氏

議 席

名

番 号

氏

名

１ 番

又 吉 文 江６ 番

宮 平 清 志２ 番

西 田 吉之介

７ 番

宮 平 喜 文３ 番

垣 花 太 郎５ 番

中 村 秀 克

招）

員

番 号

会議録署名議員

２ 番

席

議

閉 会

議 席
欠

村

令和５年２月１日 午後１時30分 議長宣言

番 号
席

味

開 会

議 席

出

間

議

氏

議 席

名

番 号

氏

名

（不 応 招）西 田 吉之介

３ 番

垣 花 太 郎職務のため議場に出
事 務 局 長中 村 和 茂臨 時 書 記

村

長

宮 里

哲

船舶・観光課長

中 村

悟
力

席した者

地方自治法第1 2 1 条

副

村

長

宮 平 真由美

教 育 課 長松 田

により説明のため議

教

育

長

垣 花

健

会 計 課 長宇地原 由 人場に出席した者の職

総 務 課 長宮 平 壮一郎

総 務 課 参 事

糸 嶺 直 生住 民 課 長石 川 聖 子産業振興課長

宮 平

及び氏名

― 3 ―

明

令和５年第１回座間味村議会臨時会議事日程（第１号）（令和５年２月１日午後１時30分開会）
日 程

議案番号

件

名

１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

提出議案の説明（議案第１号～議案第４号まで）

４

議案第１号

専決処分の承認について（損害賠償請求事件の和解）

５

議案第２号

専決処分の承認について（令和４年度座間味村一般会計補正予算（第９
号））

６

議案第３号

専決処分の承認について（座間味村一般職の任期付職員の採用等に関する条例の制定）

７

議案第４号

座間味村企業版ふるさと納税基金条例の制定について― 4 ―○ 議長（宮平喜文）
ただいまから令和５年第１回座間味村議会臨時会を開会します。
開 会（午後１時３０分）
これから本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元にお配りしたとおりです。
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。
本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定により、２番 西田吉之介議員及び３番 垣花
太郎議員を指名します。
日程第２．会期の決定を議題とします。
お諮りします。本臨時会の会期は、本日限りにしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって本臨時会の会期は、本日限りに決定しました。
日程第３．議案第１号 専決処分の承認について（損害賠償請求事件の和解）から議案第４号 座間味村
企業版ふるさと納税基金条例の制定についてまでの提出議案の一括説明を求めます。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
では今日一日よろしくお願いをいたします。それでは議案の説明をさせていただきます。
議案第１号
専決処分の承認について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分をしたので、同条第３項の規定により報告し、承認を求める。
令和５年２月１日提出
座間味村長 宮 里哲

座間味村告示第１号
専 決 処 分 書
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、次のとおり専決処分する。
損害賠償請求事件の和解について（別紙）【専決処分理由】に係る損害賠償請求事件第５回公判（令和４年１２月１６日）において

より和解勧告に伴い地方自治法第９６条第１項第１２号の規定に基づき議会の議決を求める必要となったが、和解調停期日が令和５年１月１０日に指定され議会を招集する時間的余裕がないことから専決処分
をする。

― 5 ―

令和５年１月６日
座間味村長 宮 里哲

（別紙）
議案名：議案第１号 損害賠償請求事件の和解
１ 和解の相手方（原告）２ 事件名損害賠償請求事件（１）訴訟物の価格 409万円（２）貼用紙額

２万8000円（３）事案の概要
ア．被告（座間味村）の職員による違法な行為・違法な条件付採用期間の延長
・被告による原告に対する違法かつ不当な解雇・原告の私生活に対する過度の干渉など違法行為
イ．損害・精神的損害・財産上の損害（転居などに伴う損害）・収入の減少などによる損害
３ 和解の内容（調停事項）（１）原告及び被告座間味村は、令和２年１月３１日付けの退職願により、同年２月２９日付で座間味村を退職したことを確認する。
（２）被告座間味村は原告に対し、本件解決金として２４０万円の支払い義務があることを認める。
（３）被告座間味村は前項の金員を、令和５年２月２４日限り、原告の指定する口座に振込む。振込手数料は被告座間味村の負担とする。
（４）原告はその余りの請求を放棄する。
（５）原告及び被告座間味村は、原告と被告座間味村との間には本件に関し本件損害賠償のほか何らの債権債務がないことを相互に確認する。
（６）訴訟費用及び調停手続費用は各自の負担とする。
議案第２号
専決処分の承認について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分をしたので、同条第３項の規定により報告し、承認を求める。
令和５年２月１日提出
座間味村長 宮 里

― 6 ―

哲

座間味村告示第２号
専 決 処 分 書
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、次のとおり専決処分をする。
令和４年度座間味村一般会計補正予算第９号（別紙）【専決処分理由】
令和４年（ワ）第３１号に係る損害賠償請求事件第５回公判において和解勧告に伴う和解金が示され予算の補正が必要となった。また、阿嘉クリーンセンターの修繕のため等、それぞれ予算の補正が必要となったが、議会を招集する時間的余裕がないことから専決処分する。
令和５年１月６日
座間味村長 宮 里哲

令和４年度座間味村一般会計補正予算（第９号）
令和４年度座間味村一般会計の補正予算（第９号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４，１９２千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出
それぞれ２，１９１，６１２千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
（債務負担行為）
第２条 地方自治法第２１４条の規定により債務を負担する行為をすることができる事項、期間及び限度額
は、「第２表 債務負担行為」による。
令和５年１月６日
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

17 繰

哲

項

入

金
２ 基
歳

入

合

金

繰

入

金

計

― 7 ―

補正前の額

補 正 額

計

74,323

4,192

78,51574,323

4,192

78,5152,187,420

4,192

2,191,612

歳 出（単位：千円）
款

２ 総

項

務

補 正 額

455,1472,400

457,547

399,584

2,400

401,984445,940

1,792

447,732

341,019

1,792

342,8112,187,420

4,192

2,191,612

費
１ 総

４ 衛

補正前の額

生

務

管

理

費

費
２ 清
歳

出

合

第２表

掃

費

計

債

務

負

担

行

計

為
単位：千円

事 項

期 間

限 度 額

村営バスリース料

令和４年度～令和９年度

３０，４９２

議案第３号
専決処分の承認について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分をしたので、同条第３項の規定により報告し、承認を求める。
令和５年２月１日提出
座間味村長 宮 里哲

座間味村告示第３号
専 決 処 分 書
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、次のとおり専決処分する。
座間味村一般職の任期付職員の採用等に関する条例の制定について（別紙）【専決処分理由】
地方公共団体の一般職の任期付職員の採用に関する法律及び地方公務員法の各規定に基づき、専門職及び広域等へ派遣する職員の確保、給与の特例に関し本条例を制定する必要となったが、議会を召集する時間的余裕がないことから専決処分をする。
令和５年１月６日
座間味村長 宮 里

― 8 ―

哲

条例第１号
座間味村一般職の任期付職員の採用等に関する条例（趣旨）
第１条 この条例は、地方公共団体の一般職の任期付職員の採用に関する法律（平成１４年法律第４８号。
以下「法」という。）第３条第２項、第４条、第６条第２項、第７条第１項及び第２項並びに地方公務員法（昭和２５年法律第２６１号）第２４条第５項の規定に基づき、職員の任期を定めた採用及び任期を定めて採用された職員の給与の特例に関し必要な事項を定めるものとする。
（職員の任期を定めた採用）
第２条 任命権者は、専門的な知識経験を有する者を当該専門的な知識経験が必要とされる業務に従事させる場合において、次の各号に掲げるいずれかに該当するときであって、当該者を当該業務に期限を限って従事させることが公務の能率的運営を確保するために必要であるときは、職員を選考により任期を定めて採用することができる。
（１） 当該専門的な知識経験を有する職員の育成に相当の期間を要するため、当該専門的な必要とされる業務に従事させることが適任と認められる職員を確保することが一定の期間困難である場合（２） 当該専門的な知識経験が急速に進歩する技術に係るものであることその他当該専門的な知識経験の性質上、当該専門的な知識経験が必要とされる業務に当該者が有する当該専門的な知識経験を有効に活用することができる期間が一定の期間に限られる場合（３） 当該専門的な知識経験を有する職員を一定の期間他の業務に従事させる必要があるため、当該専門的な知識経験が必要とされる業務に従事させることが適任と認められる職員を確保することが一定の期間困難である場合（４） 当該業務が公務外における実務の経験を通じて得られる最新の専門的な知識経験を必要とするもの
であることにより、当該業務に当該者が有する当該専門的な知識経験を有効に活用することができる
期間が一定の期間に限られる場合
第３条 任命権者は、職員を次の各号に掲げる業務のいずれかに期間を限って従事させることが公務の能率的運営を確保するために必要である場合には、任期を定めて職員を採用することができる。
（１） 一定の期間内に終了することが見込まれる業務（２） 一定の期間内に限り業務量の増加が見込まれる業務
２ 任命権者は、法律により任期を定めて任用される職員以外の職員を前項各号の業務のいずれかに係る職に任用する場合において、職員を当該業務以外の業務に期間を限って従事させることが公務の能率的運営を確保するために必要であるときは、任期を定めて職員を採用することができる。
（任期の特例）
第４条 法第６条第２項に規定する条例で定める場合は、前条第１項第１号に掲げる業務の終了の時期が当初の見込みを超えて更に一定の期間延長された場合その他やむを得ない事情により同条の規定により任期を定めて採用された職員の任期を延長することが必要な場合で、同条の規定により任期を定めて採用した趣旨に反しない場合とする。
（任期の更新）第５条 任命権者は、第２条及び第３条の規定により任期を定めて採用された職員の任期を更新する場合には、あらかじめ当該職員の同意を得なければならない。

― 9 ―（給与の特例）
第６条 給与月額は、座間味村職員の給与に関する条例（昭和４９年条例第１号。以下「給与条例」という。）第３条第１項に規定する給料表の再任用職員欄に掲げる給料月額のうち、その者の属する職務の級に応じた額とする。
２ 給与条例第４条第３項から第８項までの規定は適用しない。
（分限及び懲罰）第７条 任期付職員は、座間味村職員の分限に関する手続及び効果に関する条例（昭和４７年条例第１３号）
及び座間味村職員の懲罰の手続き及び効果に関する条例（昭和４７年条例第１５号）の規定を適用する。
（この条例の実施に関し必要な事項）
第８条 この条例の施行に必要な事項は規則で定める。
附 則
この条例は、公布の日から施行する。
議案第４号
座間味村企業版ふるさと納税基金条例の制定について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４１条第１項の規程により、座間味村企業版ふるさと納税基金条例の制定について、議会の議決を求める。
令和５年２月１日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
地域再生法（平成１７年法律第２４号）第５条第４項第２号の規定に基づくまち・ひと・しごと創生寄附活用事業に要する経費の財源に充てることを目的とし、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４１条
第１項の規程に基づき、本条例を制定する必要がある。
これが、本議案を提出する理由である。
条例第２号
座間味村企業版ふるさと納税基金条例（目的及び設置）第１条 地域再生法（平成１７年法律第２４号）第５条第４項第２号の規定に基づくまち・ひと・しごと創生寄附活用事業に要する経費の財源に充てることを目的とし、座間味村企業版ふるさと納税基金（以下「基金」という。）を設置する。
（積立）
第２条 毎年度基金として積み立てる額は、一般会計歳入歳出予算において定める額とする。
（管理）第３条 基金に属する現金は、金融機関への預金その他最も確実かつ有利な方法により保管しなければなら― 10 ―

ない。
（繰替運用）
第４条 村長は、財政上必要があると認めるときは、確実な繰戻しの方法、期間及び利率を定めて、基金に属する現金を歳計現金に繰り替えて運用することができる。
（運用益金の処理）
第５条 基金の運用から生ずる収益は、一般会計歳入歳出予算に計上して、この基金に繰り入れるものとする。
（処分）
第６条 基金は、その設置目的の財源に充てる場合に限り、その全部又は一部を処分することができる。
（その他）
第７条 この条例に定めるもののほか、基金の管理に関し必要な事項は、村長が別に定めることができる。
附 則
この条例は、公布の日から施行する。
以上でございます。
○ 議長（宮平喜文）
これで提出議案の説明を終わります。
日程第４．議案第１号 専決処分の承認について（損害賠償請求事件の和解）を議題とします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
よろしくお願いします。私も新人議員なのでちょっと要点もよく分からなかったんですけれども、今回臨時議会ではこの４項目が出ていますが、その事前の説明が全くなかったもので、私は内容的なことがよく分からなくて、前もって勉強するということができませんでした。それでその中で、この損害賠償の件に関して令和４年６月の議会では出ていたんですけれども、この裁判をすることに対してどういう内容で、どういう経緯で、どういう内容の裁判かということが全く新人議員として分からなかったものですから、公開資料請求を出しました。それでも結局２週間以上それがかかるということで、裁判記録ということもあり、いろ
いろ個人情報とかが多分入っていらっしゃると思っています。黒塗りですけれども、それを一応請求はしました。まだ内容は私は全く読んでいなかったんですけれども、これについての経緯、どのような内容か。先ほどちょっと説明はあったんですけれども、ちゃんと議会でそれを説明していただきたいなというのがありまして、よろしくお願いします。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
まずは私のほうからお答えいたします。最初にございました臨時議会での事前説明がなかったということ、これまでも臨時議会においては定例議会のような全員協議会というのがございませんでしたので、なかなか
これまでもしてこなかったというのが現状でございますが、今回こういう御指摘といいますか、御提案がございました。臨時議会を開くに当たってもできる限り、時間的な余裕がない状況で臨時議会を開くわけですが、説明をする時間を取れるような工夫をさせていただければというふうに思っております。それについては御理解いただきたいと思います。また、先ほどの裁判の内容につきましては、まずはうちの所管が総務課― 11 ―

で、副村長と２人で各種案件の裁判を取り扱っております。副村長のほうからでよろしいですか。副村長のほうから裁判の概要をある程度述べさせていただきますが、この今回の裁判に関しましては個人を特定する
ような細かい資料が非常に多ございまして、先ほど話をしたように裁判の中でもほとんどが黒塗りになってしか出せなかったり、頂けなかったりという状況がございます。そういった状況を踏まえての説明となりますことを御理解の上、うちの副村長のほうから説明をさせます。以上です。
○ 議長（宮平喜文）
宮平真由美副村長。
○ 副村長（宮平真由美）
それでは私のほうから説明をさせていただきます。先ほど村長が申し上げましたように、かなり個人情報がたくさん入っております。私どもから申し上げられるのは、職員の解雇に関しての損害賠償請求であったということでございます。事件名等概要に関しましては、お配りしております記載のほうを御覧いただければと思います。
○ 議長（宮平喜文）
ほかに質疑ありますか。６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
こんにちは。よろしくお願いします。解決金として２４０万円の支払いと、あと費用として１５０万円予算をつけているのですけれども、そのうちからどれぐらいの費用がかかるか、ちょっと伺います。
○ 議長（宮平喜文）
宮平真由美副村長。
○ 副村長（宮平真由美）
ただいまの御質疑でございますが、これは前年度の予算でございましたので繰越しをさせていただきました。おっしゃるように１５０万円ほどの予算でございます。今回全額、その請求された額が賠償額として支払いをするということではございませんので、合計で精算が６４万円ほどになってございます。
○ 議長（宮平喜文）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
分かりました。ありがとうございます。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
よろしくお願いします。別紙のほうにあります事件名の下のほうですね、事案の概要のアのところです。
違法な条件付き採用期間の延長、その次に被告による原告に対する違法かつ不当な解雇とありますが、この辺本当にそういう行為があったのか、説明を求めます。
○ 議長（宮平喜文）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮平喜文）
再開します。
宮里 哲村長。

― 12 ―

○ 村長（宮里 哲）
事案の概要でございますが、これはそもそもの損害賠償事件のいわゆる裁判の中身で、相手方から訴えられた内容のタイトルだというふうに認識しております。その中で私たちとしても私たちなりの考え方を述べさせていただいている状況がございましたが、今回和解をするということでございますので、これがどうだったというところでは最終的な結論には至っていないというのが私たちの認識でございます。要は、こういうことで訴えましたよ、私たちは違うと思いますよという話をさせていただくわけですけれども、それを和解で終わっております。結審をしたわけじゃないので、和解になっていますから、それに一つ一つのことについて違法な行為があったかどうかというのを確定はさせていないということですね。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
では実際に、この方はどれぐらいの期間を雇用なされたんですか。
○ 議長（宮平喜文）
宮平真由美副村長。
○ 副村長（宮平真由美）
退職に至るまで１１か月になっております。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
その１１か月の間、このように裁判が起こされるようになるまでにしっかりと指導をしたりとか、働くについて働き方をしっかり指導する、そういった教育はされてきて、行政側の努力をしっかりやった上でこういう裁判が起こされたという流れ、認識で間違いないですか。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
この件に関しましては双方の言い分がございますので、例えば私たちの言い分というので行くと、そうい
うふうな形になると思っております。ただ、相手側からは「そうじゃない」というふうな形になっていることから裁判になったとは思うんですが、私たちとしてはこの任用期間、あるいは任用期間の延長とかいろい
ろなことをさせていただきました。あまり細かいことは言えないんですが、関係機関とも調整をしたりいろ
いろな話を、情報を収集していく中で私たちにできることをさせていただいてきた結果がこういう形になっ
たというふうに思っております。以上です。
○ 議長（宮平喜文）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
直接は関係ないんですけれども、裁判が一つ終わったということで非常にほっとしております。職員の皆さんにも負担軽減になったので、個人的には非常に喜ばしいことと思っています。残り、あとどれぐらいの裁判があるか、ちょっと伺います。
○ 議長（宮平喜文）
宮平真由美副村長。
○ 副村長（宮平真由美）― 13 ―

残り、今抱えている問題、この問題を除きましたら民事が３件です。あと、今刑事事件に１件、携わっております。
○ 議長（宮平喜文）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
分かりました。職員の皆様には非常に負担になると思うんですけれども、しっかりやっていただきたいと思います。よろしくお願いします。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
今後このような形で行政側の中で働いた方が辞めて、こういう形で裁判を起こすということが繰り返されてはいけないと思います。それを踏まえて、今後それに対して対応策というか、そういったものは新たにつくっているのでしょうか。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
いろいろな規則も制定をさせていただいたりとかというのもあるんですが、いろいろな初動の対応、職員の対応、幹部職員の対応等、今回の事件、今回議案として出させていただいておりますので、これが終わり次第、総合的な検証を行いつつ、私たちにできることをこれからもしっかりと検討しながら改善をしていきたいというふうに思っています。それ以外にもいろいろな規則とか記録を取るとか、そういったことはしっ
かりとやらせていただいておりますが、こういった形で私たちのほうがしっかりとした裏づけの下でいろい
ろな判断をさせていただく、決定をさせていただくということをしっかりと証明できるような資料作り等も含めて、しっかりやっていきたいと思っております。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
地域と役場と近いので、よく役場の方ともお話しさせていただきますが、実際に１人で幾つもタスクを抱
えて頑張っている役場職員の皆さん、それぞれの事情があって役場を辞めていく方々、さらに募集してもな
かなか人が集まらないという現状も踏まえ、このような形の問題がもう二度と起きないようにしてほしいというのと、今働いて頑張っている方々の厳しくルールを決めるのは構いませんが、その中でもしっかり仕事に対してのやりがいだとか、モチベーションが上がるような取組、また上に立つ人がしっかり下の働いている人を認めて、やりがいというか楽しく仕事ができる環境づくりをつくっていただきたいと思います。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
本当にありがとうございます。こういったお言葉をしっかりと心に受け止めて、幹部職員、あるいは職員全体で職場の雰囲気づくり、環境づくりをしっかりやっていきたいというふうに思っておりますし、それが住民生活に直結するんだということを肝に銘じて、これからもあらゆる改善策を講じていきたいというふうに思っております。
○ 議長（宮平喜文）― 14 ―

ほかにありませんか。
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮平喜文）
再開します。
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
この人口が１，０００人もいない市町村で裁判がこれを入れたら４つ抱えて、民事が４つ、刑事が１つということで裁判がすごく多いような気がするんですけれども、それについて行政として、やっぱり裁判があるということは何か揉め事があるということであって、行政としてそういうことを抱えている、もちろんそれで逆にいろんな仕事が、先ほど清志議員がおっしゃっていたように余計な仕事が増えてしまうということにもなると思うんですけれども、それについて村長の見解を聞きたいなと思うんですけれども、お願いします。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
まずは他団体が、他の市町村がどれぐらいの裁判案件を抱えているかというのが分からないという前提でお話をさせていただきますが、私も決して少ないというふうには思っておりません。私の至らないところも中にはあるのかもしれませんし、行政としてまだしっかりとやらないといけないところもあるのかもしれま
せん。その辺は、今ある裁判をまずしっかり終わらせること。それと、できるだけこういう案件をつくらな
いように、また私としてもこれから頑張っていきたいというふうに思っておりますし、職員とともにそう
いった方向性で仕事をしていきたいと思っております。
○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
この事件とは関係ないんですけれども、そういう刑事事件もあります。やっぱり長として職員と一緒にどうやって働くか、どうやって住民サービスを行うかというところで、実際村長も町村会の会長もやられたり忙しい立場ではあるんですけれども、やっぱり村、この小さな島、自分が長である島をよくするためには働いてくれる方のこういったごたごたがないようにやっていかないといけないと思いますし、私たちは住民の代表として、もちろん村長もそうなんですけれども、この場におられるわけですから、やっぱり住民の声も聞きながら、そして本当にやりようによってはすごく発展して楽しい島になると思うんですが、そういった考えをもう少し持って、もちろん持っていらっしゃるとは思うんですけれども、もうちょっと内のことを見ていただきたいなという気持ちはあります。いかがでしょうか。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
ありがとうございます。確かに今は町村会の会長、離島振興協議会、沖縄県過疎、そして南部市町村会の会長等含めて役職を相当いただいております。それに付随する各種委員等を含めると１００ぐらいの役職をいただいている部分もございますが、ベースは座間味村長であることで今の仕事、ほかの役職ができている― 15 ―

というふうに考えております。４１市町村長いる中でも、私も実は４１市町村長の中でも就任期間で言いますと上から３番目ぐらいの就任の長さになっておりまして、そういったのも含めていろいろな役職をいただ
いているというふうに思っております。その中でも沖縄県町村会の仕事をするに当たっても、離島過疎をするに当たっても、座間味村でのいわゆる職員時代の行政経験、村長としての行政経験をしっかりと反映した上で各種役員をさせていただきながら、常に座間味のことを考えつつ、いろいろな仕事をさせていただいております。要請活動で東京に行ったりももちろんしますし、沖縄県知事、あるいは市町村会と連携していろ
いろな仕事もしておりますが、その際にでも座間味村を忘れることはございませんし、その時間の合間にはしっかりと座間味村のＰＲであったり予算取りであったり、いろいろなことをさせていただいているというのはなかなかお話しすることはできませんが、ぜひ御承知おきをいただきたいと思います。そういった中で中心で働くことで知り得る情報等を職員にフィードバックをして、いち早くいろいろな仕掛けができるような取組もさせていただいております。現実問題、島にいることが少なくて副村長をはじめ職員の皆さんには大変難儀をさせている部分もあろうかと思いますが、その役職でしか知り得ない、あるいはその役職でしかできない仕事を座間味村に持ってくる、そこはしっかりとさせていただいているつもりでございますので、ぜひ御理解をいただきたいと思います。
○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
人を育てるというのがやっぱり大事だと思うんですね。この島の中でも。いろいろな問題も起こっていたりする中で、もちろん職員の育成という、こういう事件があったということは、やっぱりそこの部分で欠けていたのかなと。たまたまそういう方だったのかどうかは私は分かりませんけれども、そういうことを、やっぱり人を育てるように行政を運営していただきたいと先輩として思います。よろしくお願いします。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
先ほどの事件の話についてはコメントを差し控えさせていただきますが、常に私も役場の職員でした。役
場の職員の雰囲気も知っております。当時から、今の雰囲気もですね。いつがよかったかというのはあえて申し上げませんが、私も職員時代を含めて、しっかり職員を育てていくのは私の責務でありますし、幹部の皆さんの仕事でもあるというふうに思っております。その前に幹部の仲間で仲良く、あるいは時には厳しく仕事をしていくことも大切だと思っておりますので、その辺はしっかりわきまえて行政運営をしているつもりでもございますし、これからもさらに自分が研鑽してしっかりとやっていきたいというふうに思っております。
○ 議長（宮平喜文）
ほかにありますか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）― 16 ―

反対というわけではないのですけれども、やっぱり私は公開請求の書類を、裁判の記録を見てから賛成にしたいというふうに思うんですけれども、それはどうしたらいいですか。
○ 議長（宮平喜文）
一応今の立場では反対。
○ １番（又吉文江議員）
はい、反対ということでよろしいですか。
○ 議長（宮平喜文）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮平喜文）
再開します。
まず、原案に反対者の発言を許します。１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
税金というか村のお金を使うものですから、やっぱり私としては内容にある程度納得、双方の言い分をちゃんと見てから決めたいと思いますので、とりあえず今回は反対ということでお願いします。
○ 議長（宮平喜文）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮平喜文）
再開します。
本案に異議がありますので、これは起立によって採決します。本案に賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）起立多数です。
したがって、議案第１号 専決処分の承認について（損害賠償請求事件の和解）については、原案のとおり承認されました。
日程第５．議案第２号 専決処分の承認について（令和４年度座間味村一般会計補正予算（第９号））を議題とします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
２ページの村営バスリースのところなんですけれども、令和４年度から令和９年度リースをした後は、これはそのまま買い取る形になりますか。それともバスを戻す形になりますか。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
お答えします。リース後の件ですけれども、リース後はできれば買取りがいいのかなというふうに考えております。
○ 議長（宮平喜文）― 17 ―

２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
島の中で村営バスというのはなくてはならないものだと思いますし、間を空けることはできないと思います。ただ、どんどん使っていけば悪くなる一方でもありますので、しっかりメンテナンス等入れて、よく私たちは「ものをつくるのは上手だけど、管理が下手くそ」と地域住民からも言われています。なので、しっ
かりリースする間だけではなくて、リース後、買い取るのであれば、それをしっかり長持ちできるようによろしくお願いします。
○ 議長（宮平喜文）
ほかにありますか。５番 中村秀克議員。
○ ５番（中村秀克議員）
８ページのクリーンセンターの修繕費ですけれども、これは座間味、阿嘉、どちらのクリーンセンターで、村長は屋根とおっしゃいましたけれども、これは雨漏りとか、何か損傷とか、どういうための修繕なのか、
お願いします。
○ 議長（宮平喜文）
石川聖子住民課長。
○ 住民課長（石川聖子）
本日もよろしくお願いします。こちらは阿嘉クリーンセンターの生ごみ処理機を設置しています建物になります。屋根のほうが劣化しておりまして、穴が空いていまして雨漏りがひどい状況ですので、屋根全体を張り替えします。あとまた入り口が硬直しておりますので、併せてそちらも修繕します。
○ 議長（宮平喜文）
５番 中村秀克議員。
○ ５番（中村秀克議員）
阿嘉のクリーンセンターは平成１０年ですから、もう相当老朽化していますので、いろんなところで痛みとかがあるので、その際は総点検して直すところは直して、職員の働きやすい処理場にしてほしいと思います。以上です。
○ 議長（宮平喜文）
ほかにありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第２号 専決処分の承認について（令和４年度座間味村一般会計補正予算（第９号））を採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第２号 専決処分の承認について（令和４年度座間味村一般会計補― 18 ―

正予算（第９号））については、原案のとおり承認されました。
日程第６．議案第３号 専決処分の承認について（座間味村一般職の任期付職員の採用等に関する条例の制定）を議題とします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
これは今の役場の中の職員を１人、介護保険広域連合のほうに派遣するという認識で当たっていますか。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
ちょっと違いまして、介護保険広域連合への派遣について軽く事前に説明をさせていただきますと、介護広域連合、国保なんかでもそうなんですけれども、プロパー職員と各所属する地方自治体からの派遣職員で成り立っているのがこういった団体でございます。介護広域につきましても同じような団体でございまして、
プロパー職員と派遣職員で構成されておりますが、小規模離島におきましてはなかなか職員の数が少ないということで、派遣がしにくい環境にあるというのはずっと訴えてきているところですが、介護保険広域連合としても、それでもやっぱり各自治体から職員を派遣してほしいということで、双方が協議をしていく中で
南北大東、座間味、渡嘉敷、渡名喜、粟国の６団体についてはＡ、Ｂの２つの団体、ちょっと構成は忘れましたけれども、Ａ、Ｂ、２つの団体に分けて、２年交互に出していきましょうねということが決定しております。座間味村はこれまで介護広域には過去に１人職員を派遣したことがあるんですが、なかなかここから職員を派遣した場合、例えば職員住宅に住まわれている方もいますので、そういった方が行くと今度は戻って来れなくなると、アパートがなくなってとかですね。いろんな問題を抱えておりまして、事例があるんですが、ほかの自治体で沖縄本島の方を座間味村の職員として採用して、そのまま介護広域で働いてもらうと。
そのためには任期付きの職員として採用しないと、その後どういう形で取り扱うかというのが難しくなってきますので、今回初めての試みなんですが、ほかの自治体のまねといいますか、ほかの自治体がやっているような形で私たちも沖縄本島内で職員を探して期限つきで、そこで座間味村の職員として派遣をさせていただく形で働いてもらうというのがこの条例の趣旨でございます。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
くぎを刺すようで申し訳ないですけれども、そうやって新しく採用した場合に、先ほどの裁判にならない
ようにしっかり採用していただきたいと思います。ありがとうございます。
○ 議長（宮平喜文）
ほかに質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。

― 19 ―

これから議案第３号 専決処分の承認について（座間味村一般職の任期付職員の採用等に関する条例の制定）を採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第３号 専決処分の承認について（座間味村一般職の任期付職員の採用等に関する条例の制定）は、原案のとおり承認されました。
日程第７．議案第４号 座間味村企業版ふるさと納税基金条例の制定についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
座間味村企業版ふるさと納税ということなんですけれども、これは実際村のほうから何か返金……、返品、何かそういうのは発生しますか。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
これは企業版のふるさと納税でございまして、いわゆる私たちが今行っているふるさと納税とは違いまして、返礼品等はございません。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
実際にこの条例をつくるということは、そういう企業が手を挙げているということでよろしいですよね。
○ 議長（宮平喜文）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮平喜文）
再開します。
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
実は申出がございます。ございますので、私たちとしても早くつくりたいということだったんですが、申出がある企業に関しましてはまだ公表していいかどうかというのが私のほうで確認できておりませんので、ちょっとここら辺に関しては企業名までは申し上げられませんが、実際にお話があります。それで条例制定をする予定でございます。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
その納税されたお金がこっちに書いてあるように、まち・ひと・しごとの創生につなげるということなので目いっぱい活用してもらって、みんなが新しいことに取り組めるようにして、実際にふるさと納税を行ってくれた企業が座間味村にふるさと納税してよかったと言えるように、しっかり取り組んでいきましょう。
○ 議長（宮平喜文）
ほかに質疑ありませんか。

― 20 ―

（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４号 座間味村企業版ふるさと納税基金条例の制定についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４号 座間味村企業版ふるさと納税基金条例の制定については、原案のとおり可決されました。
これで本日の日程は、全部終了いたしました。
これで会議を閉じます。
これをもって令和５年第１回座間味村議会臨時会を閉会します。
閉 会（午後２時２０分）
地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
議長

宮 平 喜 文署名議員

西 田 吉之介

署名議員

垣 花 太 郎― 21 ―