会 議 録
会議の名称

令和２年度第１回結城市総合教育会議

開 催 日 時

令和２年１０月２３日

開 催 場 所

結城市役所

午前９時１５分

第１委員会室

構成員
結城市長

小林

節子，教育委員
出

席

者

栄，教育長

小林

中村義明，教育委員

仁，教育長職務代理者
岩﨑勤，教育委員北嶋
赤木信

之
構成員以外の出席者
総務部長，教育部長，次長兼総務課長，次長兼学校教育課長，参事兼指導課長，生涯学習課長，スポーツ振興課長，総務課総務係長，学校教育課学務係長（１）結城市総合教育会議設置要項の一部改正について
議題（２）平成２８年度から令和元年度までの結城市教育大綱に基づく取組について（３）結城市教育大綱の改訂について

公開・非公開
の別

公開

傍聴人の数

０人

審 議 内 容別紙のとおり
結城市役所

総務部

総務課

総務係

問 合 せ 先ＴＥＬ

０２９６－３４－０４０２

（事務局）

ＦＡＸ

０２９６－３２－５９１７

ｅ－ｍａｉｌその他

soumu@city.yuki.lg.jp

【別紙】
令和２年度第１回結城市総合教育会議○日時

令和２年１０月２３日

○場

所

結城市役所

午前９時１５分から

第１委員会室○出 席 者（会議の構成員）
小林

栄

市長

小林

仁

教育長

北嶋節子

教育長職務代理者

中村義明

教育委員

岩﨑

勤

教育委員

赤木信之

教育委員

（構成員以外の出席者）
総務部長，教育部長，次長兼総務課長，次長兼学校教育課長，参事兼指導課長，生涯学習課長，スポーツ振興課長，総務課総務係長，学校教育課学務係長○議題（協議・調整事項）（１）結城市総合教育会議設置要項の一部改正について（２）平成２８年度から令和元年度までの結城市教育大綱に基づく取組について（３）結城市教育大綱の改訂について

○総務課総務係長

定刻となりましたので，ただいまから令和２年度第１回結城市総合教育会議を開会いたします。
最初に，小林市長より御挨拶をお願いいたします。
○小林

栄市長（以下「市長」）○総務課総務係長【挨拶省略】

小林市長，ありがとうございました。

続きまして，小林教育長より御挨拶をお願いいたします。
○小林仁教育長（以下「教育長」）○総務課総務係長【挨拶省略】

小林教育長，ありがとうございました。

本日が今年度最初の会議となりますので，自己紹介をお願い いたします。
小林市長と小林教育長には，ご挨拶をいただきましたので，北嶋教育長職
務代理者から順にお願いいたします。
【北嶋節子教育長職務代理者，中村義明委員，岩﨑勤委員，赤木信之委員の順で自己紹介○総務課総務係長

省略】ありがとうございました。

続きまして，事務局でございますが，総務部，教育委員会の順にお願いいたします。
【事務局職員の自己紹介○総務課総務係長

ここで，会議に入る前に本日の資料の確認をさせていただきます。

【会議資料の確認○総務課総務係長

省略】

省略】

それでは，早速会議に入りたいと思います。

議事の進行につきましては，結城市総合教育会議設置要項第４条の規定により，議長である小林市長にお願いしたいと存じますので，小林市長，よろしくお願いいたします。
○市長

それでは，規定に基づきまして，議事の進行をさせていただきますので，どうぞよろしくお願いいたします。
それでは，議事に入ります。

〇市長

今日の議題が３つございまして，まず議題１「結城市総合教育会議設置要項の一部改正について」は，会議の最後の事務局からの報 告でお願いします。続
いて議題２「平成２８年度から令和元年度までの結城市教育大綱に基づく取組について」と議題３「結城市教育大綱の改訂について」は，事前に事務局から説明を受けられ，ご承知のことと思いますので，原案のとおり策定に向けて進めていくということでよろしいでしょうか。

〇全委員

よろしいです。

〇市長

それでは，議題２と３につきましては，原案のとおり策定を進めていくということでお願いします。
本日は，教育委員会の皆さんと本市の教育について意見を交わすことのできるせっかくの機会ですので，時間の許す限り教育問題ですとか，５年後１０年
後に向けて，結城の子供たちの教育の在り方，あるいは学校の在り方，いろい
ろな面から，教育委員の皆様のご意見などもお聞きしたいと思っていますので，意見交換を中心に進めていきたいと思います。時間も限られたところでありま1

すので，一つには学力向上のために，これからは人口減少と，子供たちの出生数もだいぶ減っております。そういった中で学校再編も含めて，学力向上と学校再編という一つのテーマでまずはお話しいただいて，さらには生きがいのある人生を送っていただくための生涯学習の点についても皆様と意見 交換したいということで，２つを大きなテーマにしながらお話を聞かせていただければと思います。
まず，現状の把握ということで，結城市内の子供たちの学力の現状といいま
すか，そういったところのご報告を教育長からどうぞお願いします。
〇教育長

学力といったときに何を学力とするかというところが第一でございまして，当然知識や技能，これも大事です。国では学力を３つの視点から定めているところでございまして，知識，技能，さらには思考力，判断力，表現力，さらには学びに向かう姿勢，さらには人間性，そういうものの３点を学力と捉えているところでございます。その一部の評価として全国学力学習状況調査というのが全国的に行われているところです。今年度は残念ながら実施はされなかった
ところでございますが，そういうところを見ると，結城市の小学生や中学生の，小学６年生，中学３年生の学力については，国語はおおむね全国平均を上回っている。算数，数学については残念ながら全国平均を若干下回っている，そんな状況がございます。また，質問シートも同時に実施されているところですが，そういう中では，非常に学校に対する肯定感というものは，子供たちの生活の様子，意識の様子というのは全国に比べてかなり高いレベルにあると感じているところでございます。実際には普段の学校での生活とかそういう部分でも中学校を見ても，かなり生徒たちが主体的に活動している状況かなと捉えているところです。資料もなしに突然お話をしているので十分でないところはあるかと思いますが，現状はそういうようなところかなと捉えております。

〇市長

茨城県全体としてはどんな感じですか。

〇教育長

茨城県全体も当初はやはり国語が良くて，算数，数学は全国と比べてかなり低い状況だったかなと。今はいずれの場合も全国を上回ってきたと，全体としてはそういう状況になっているところでございます。

〇市長

知事も，だいぶ中高一貫に力を入れて，教育の多様性をいろいろやってる感
じがするんですけどね。

〇教育長

いま高校改革なども行っていて，附属中学校，中高一貫で進んで，茨城県はかなり押し出していますが，小中学校の現場サイドからすると本当に附属中学
１学級の，それでいいのかという，さきほど市長から学校規模とかそういうものと学力ということがありましたが，現場にいた人間としては，ちょっとその
辺は危惧しているところですね。附属中学校へ１学級だけ中学１年生の募集をかけて，来年度開校する水戸一高，土浦一高の付属中学は２クラスなんですね。
でも去年開校したところは，付属中学は全部単学級です。

〇市長

下館一高はどうでしょう。

〇教育長

もう開校しており，１学級入学しています。さらに１年後に水海道一高と下妻一高がやはり１学級の附属中学校ということです。その報道を聞いた時には，
2

これが適正かどうかというのは非常に悩ましく思ったところです。やっぱり適正規模を見たときに学力を見るのか，それとも学校生活とかそういう部分で考えるのかはなかなか難しいと思うんです。
〇市長

そうすると，小学生が中学受験を目指して学習塾とかに行きだしているんですかね。私立中学校に行くのは結城ではまだ少ないのかな。

〇教育長

まだ私立中学校に行く子は少ないですね。地元の学校で，という意識が強いと思います。

〇市長

総和高校が割と早く中高一貫校になって，古河中等教育学校には結城から行っている子が結構多いと聞きますが。

〇教育長

そうですね。古河中等には例年１０人程度ですかね。１０人弱ぐらい。今度
下館一高が開校しましたので，そちらも同じくらいの状況です。受験の状況を見るとやはり関心は高まっているのかなと。

〇市長

茨城県ぐらいだよね。結構中高，公立をやりだしたのは。

〇教育長

これだけのたくさんの中高一貫を進めているのは茨城県以外ではちょっと。

〇市長

ないよね。栃木県はないよね。

〇教育長

はい。

〇市長

この結城という土地柄というか地域からすると，下館一高，再来年開校する
下妻一高，古河中等とね，この３つがやはり行く可能性が高くなってくるね。
確かに小中学校の先生方と，高校の先生はちょっとなんとなく風土が違うような感じもあるからなかなか難しいような気もしますが。そうするといま下館一高は，中学生の授業は中学校の先生方が行って，高校の先生と一緒にやってる
わけですか。

〇教育長

そうですね。中学校籍だった教員が附属中学の方に異動したり，または高校
籍の先生方が中学校の方でやったり，また，それだけでなく両方兼務するというようなケースもあるようです。

〇市長

そういうことを含めて，子供たちが頑張ることによって学力の底上げが図れ
るかな，どうだろうね。最大でも将来的には３０名くらいは小学校から中高の方へ入る可能性があるということかな。

〇教育長

そこまで多くなるかどうかは，いずれにしましても，たくさんの選択肢が増えてくる現状から考えれば，そういう意識が高まっていくのかな。

〇市長

結城の南部の方の子供たちが減ってきているというのが課題としてありますが，この間，五霞町で小学校二つが一緒になって，小中一緒に，同じ敷地でやるという話を聞きましたが。

〇教育長

中学校と西小が，隣り合ってるぐらいなんですよね。その辺が望ましいのではないかというような報道がされていて，まだ決定していないようです。

〇市長

そろそろ結城の方もね，議論を皆さんとしながら南の方の小学校，中学校を含めて，学校の再編あるいは区域の見直しみたいなことも含めながら，これからどんな風にあるべきかを，ちょっと皆さんとね，話をしていきたいなと思います。この間，新聞報道でも妊娠されている人がだいぶ減ったと報道であるので，将来的には少子化の傾向はまだまだ終わらないという感じはするので，江3川北小，江川南小，山川小，上山川小，また，絹川小も含めるかどうかはいず
れにしても，だいぶ児童数が減ってきていることも考えていかなければいけな
いので，どうですか，みなさん，アイディアというか何かあれば。
〇赤木信之委員（以下「赤木委員」） ちょっと話はずれてしまうかもしれませんけども，
いま子供たちの数が減っているということで，結城の教育の特徴というか私た
ちＯＢとして見た場合に，特別支援教育が非常に充実している。特別支援学級
が他市町から比べても数が多いということもあるんですが，裏返せばそれだけ支援が必要な子供，支援が必要な家庭が多いのかな，と思うんですよね。中高
連携，中高一貫なんてことはかなり言われているんですけども，現在保幼小連
携ということでかなり会議などを持っていらっしゃるようなんですけども，もうちょっと具体的に地域の中で，ある家庭に入り込んだり，極端に言えば家庭教育支援員とかあるいは就学前教育を充実させて，その家庭での教育の在り方
をどんどん地域に広げていくことによって，子供たちの学ぶ意欲，学ぶ姿勢というものを育んでいくってことが，これからの大きな課題なのかな 。特別支援学級は多いけれども，その裏にあるところに何か食い込めるような施策というものが，これから必要になっていくのかなっていう感じがするのですが，そのあたりいかがでしょう。
〇市長

一時期よりも増えているよね，支援が必要な子たちがね。結城は，実際に特別支援学級というのは，どこの学校に，ほぼ全部の学校にあるんですか。

〇教育長

小中学校全てに特別支援学級がございます。知的，情緒，自閉，さらには言
語と障害の種類は様々ですが，全ての小中学校に特別支援学級があり，中学校
もそうですが，特に小学校も規模の大きいところは特別支援学級も非常に学級数が多いというような状況でございます。

〇赤木委員

それについても，お医者さんからこの子は障害があるということで診断された場合にはもう持って生まれた特性として考えなくちゃいけないと思うんです
けども，それにいっていないんだけれども，もうちょっと家庭で上手に教育す
れば普通学級で充分にやっていけるんじゃないかっていう子もかなり在籍しているのではないかなっていう，あくまでこれは想像なんですけれども，そこのところの支援を，何とかやる方向はないのかなという風に感じているところな
んですが。

〇市長

割と最近は子育て中の親御さんの中にはね，やっぱり自分で抱えちゃって，
なかなか相談する相手がいないとか，近くにおじいちゃんおばあちゃんもいな
ければ，自分で抱え込まざるを得ないというかね。ましてや同じようなお母さんたちにも話せることと話せないことが多分いろいろあるんだろうと思うんですけども，確かにそういうとき気軽に相談に乗ってもらえる家庭の教育支援の体制が用意されていれば，いくらかでも精神的な負担がなくなれば，そういった子供の成長をサポートできるような，親だけじゃなく周りからもサポートできるような体制が必要かなと思いますね。就学前の，赤木さんが仰ってた就学前の教育の支援だったり，それと併せて放課後の，普通の学童じゃ，ちょっと受け入れられない児童を受け入れる放課後等デイサービス，そういうところの4需要とか要望とかは結構上がってきていますか。もっと充実させてくれとかそ
ういうのは。
〇次長兼総務課長（以下「総務課長」）

まだ数が限られているところでは，利用する人がちょっと制限していたというところがありますけれども，最近は，なるべく利用するような形になってくると，１か所でずっとという枠はなくて，何か所かを併用している方が工夫しながら，需要と供給のバランスが取れているような状況です。ただ医療児ということで，短期入院が必要な子たちを受け入れる
放課後等デイサービスというのはまだ不足している状況です。
〇岩﨑勤委員（以下「岩﨑委員」）

市長，最初に小中一貫のことでちょっと懸念がある

んですが，例えば，四川地区において単純に子供の数が少な くなるから江川北
小と江川南小を一つにするのか，それとも５年後，１０年後を見て四川地区を一本化していく構想であるのか，そういう市の方針というのができてくれば持って行き方というのがいろいろあると思うんですけども，四川地区の場合は，各小学校の区域ごとに地域性が，特徴があって，単純にじゃあ少ないからこことここを一緒にというといろんな反発じゃないですけどそういう意見が出る可能性が高いと思うんですね。それを大きな何年か後に一つに，そのために前段としてこことここは当面一つにしましょうという話ならば，順々にいけると思うんですけども，市のそういう大きな構想が明確に出てくると我々もそういう風に地域の保護者とか地域の人に話しやすいと思うのですが，いかがでしょうか。
〇市長

そうですね，最終的なこういう風な形にしたいという将来像をお示しをして，それまでのプロセスを，地域の人達にこういう風に進めていくというのを提案しないと，やはりなかなか御理解をいただけないものだと思うので，私も一応イメージは持っているんだけれども，本当に将来こんな形にしたいっていうのを，いま役所の中でも，公共施設の再配置なんかも含めて，当然学校も一つにすれば，学校も空きますから，それをどうするか考えながら行かないと，例えば江川北小でも江川南小でもそのまま残っても困るので，それをどう利用するかも含めながら，将来的に地域の在り方も含めて，学校っていわばその地域の核だから，そういった学力向上の面でもそうなんですけども，地域の在り方そのものにも大きな影響を与えるので，将来像をこんな風に行政としては考えていますよというお示しを早めにして，そういった地域の在り方も，皆さんに今後どういう地域づくりをしていくか，その中で閉校する学校をどう利用していきましょうかということを含めながら行かないと，せっかくある財産ですので，そういうものをどう活かしていくのも考えていかなきゃいけないなという風には思っています。私は南にひとつ大きな教育拠点，これは小中学校も含めて，
実は保育園もね，山川保育所と上山川保育所もだいぶ老朽化している問題もあ
るし，それも含めて幼児教育から中学校まで，一つ大きな拠点を南に作るといいかなという，具体化はもちろんしていないんだけども，そういうイメージをしている。幅広い層が一緒に学ぶ場があって，そうすると上の子が下の子の面倒を見るというか，教える側にも回ったりとかして，そうするといろんな面で5相乗効果が出るかなと。たくさんの世代の違う子供たちが一緒にいるというのはいい効果が生まれるかなと思っているんです。ちょっといろんな調査も含めて，逆に日本で結城が初めてやるくらいの教育環境を整えるといった，そういうトライをしてもいいかなという気もするんですけどね。
〇岩﨑委員

小中化，大規模化，その意見とともに集約する構想の中で，学校の財政的な経営の効率化ももちろんあると思いますが，先生方の働き方が大規模にすることによって負担増となってしまったのでは，やはり子供たちの個々の個性とかを見る余裕がなくなってしまうと思うので，大規模に集約することによって先生方もより効率良くなって負担が減って，子供をより良く，個々を見られるよ
うな，そういうのも，イメージ的な構想の中に取り入れていただければ，それがいい結果に結びつくのではないかと私は考えているのですが，いかがでしょ
うか。

〇市長

いま盛んに働き方改革と言っていますけれども，本当に小中学校，特に中学校は，授業以外の負担が多いとずいぶん聞いていますので，本当に授業なり，
子供の教育に集中できるような環境づくりというのが非常に大切だと思っていますし，これは生涯学習の面とちょっと関わってくるんですけれども，私の理想としては，今，鹿窪運動公園は指定管理者ということで文化・スポーツ事業団がやっていますけれども，これもゆくゆくは民間の，例えばスポーツ関係の事業者を募集をして，指定管理をやってもらうような，あるいはヨーロッパとか南米のようなクラブチームがたくさんあって，そういうところは基本的にはいろんな生涯スポーツを受け入れているようなクラブチームがあるので，そういった，すぐにとは言わないけれども，中学校なり，スポーツ少年団なりを受け入れてくれるクラブチームに指定管理もやってもらいながら，生涯スポーツ
をお任せしながら，そうすると中学校の先生方も顧問をやられている方もたくさんいらっしゃいますけれども，そういった負担軽減も図りながらというのが私は理想かなと思っているんです。そういった意味では生涯学習も含めて，全てを教育委員会でやるということではなくて，いろいろな民間の力を借りながら，企業もそうだけれども，そういったところから協力をもらいながらやっていけると幅広い人材交流にもなっていいのかなと思っているのです。どうぞ，
中村先生。

〇中村義明委員（以下「中村委員」）

考えることが多くて，自分の中でもなかなか意見がまとまらないのが実情ですよね。ただ，やれることをしっかりときちんとやっていくという，そういう集団だと思うんですよね，行政も含めて。で，何が必要かということだと思うんですが，私は，実は指導課でお世話になっていた時に，私の前からＳＳＷ，スクールソーシャルワーカーがいて，素晴らしいと思ったんです。大きく言うと生徒指導に関わる，例えば不登校の児童生徒に対するサポートとか，そういうことをやっていくシステムなんですけども，これは茨城県内はもちろんのこと，全国的にも先駆けだと思うんですよ，結城市が。
これは大手を振って言える。実際に機能してたわけです。それと赤木委員から出た特別支援教育，これもすごいです。これも茨城県下あるいは全国で有名で6すよね。それをずっと維持しているというのがすごいと思うんですよ。それは，一人一人の子供なり家庭なりを結城市がしっかり見て支援していくという姿を変えてないということだと思うんです。これは素晴らしくて，私はこれが教育の基盤だと思うんですよ。学力向上ってものすごい広いテーマですけども，基盤には子供なり家庭が安心して生活を営めるというのが最低にないと絶対にできないんだと思うんです。それと私が思っているのは，子供なり親御さんなりと直接指導に当たる教員と信頼関係が構築されている状況にないとだめなんです。そのためには何をするかですが，例えばＳＳＷの働きとか特別支援教育とか大きな働きを持っていると思う。いま統廃合とかの問題も出てきましたけど，難しい問題だと思うんですね。ただ，私なんかは，そこに何を基盤に置いたらいいかとなったときに，子供にどれが一番いいのかなと思うんですよね。今その一つと言われている規模の小さな学校ですと，まず多くの同じ世代の子供との学びあい，競い合いがない。そうすると今度は社会に出ていったときに，小さなコミュニティで学んだものが大きなコミュニティの中で本当にやっていけるかどうかという問題が出てくるんですよね。中には上から圧力がかかってくる，そういったときに，それをはねのけるんじゃなくて受け入れながら，意見なりを共有しながら協調していけるという生活していける力を付けるためにも，
小さな集団よりも，大きな集団の中で小さいうちから揉まれてきたほうが絶対にいいことに間違いないんです。そういうことを考えて大きな集団の教育現場を作っていく，そういう風に一人一人の子供のことを考えたらいいと思うんですよね。あとは市長からさきほどありましたけども，教育委員会だけじゃなくてということは，もちろんそうですよね。今のこの前の話の中で，生涯学習が求められている分野，範疇はこんなに大きくなってきたんですね。そうなったなら行政もパンクすると思うんですよ。課長がいますけども。その中に実質はこういう場所に子ども福祉課という部署がありますから，そういった組織も加わってもいいのかなと思うんですよ。というのは幼児教育はものすごく大事だと思うんですよ。私は去年かな，ある保護者から就学時健康診断のときに吟 味にかかっちゃったんですよ，それで心配しちゃって，うちの子供残されて何かされているんだけどと，別に何もされないんですけどね。吟味と言って再検査するんですよね，これは非常にいいことだと思うんです。これをきちんと話してあげて，安心させてあげられれば良かったんですけど，心配したんですね。
私は，大丈夫です，とお話ししたんです。そういうときに，安心させてあげる
ようなシステムをもう少し作ってあってもいいのかな，と思うんです。忙しい中でやるのでなかなかそう行かなくなってしまうのかもしれないですが。あとネグレクトの問題とか，そういった大きな問題ですとか，少子化になっていく
中で一人一人のお子さんの存在がものすごく大きいと思うんですよね。小さい子たちがネグレクトに遭って，悲惨な場合には，これからの希望が絶たれてしまうとか，そういうことは絶対あってはならないと思うんで，そういった部分
では行政の関わりも必要になってくるのかなと思います。話がまとまらないですが，とにかくいろんなことをこれから考えていかなければいけないなとは思7

います。一つ明るいニュースが先ほどありましたけど，結城の子供たちは学べる力が，国語力が結城市はすごく高いんですよ。なんで国語はいいのにほかの教科がだめなのか，これはいろいろありますよね。子供たちはベーシックの能力はあるんですよね。算数でも理科でも社会でも言語で考えるわけですから，
絶対に間違いなくベースには子供たちの力は育っているんですよ。それをどう生かすかというのは私は教員だと思うんです。教員の中でもっと切磋琢磨して，指導方法を学ぶとか，例えば指導課の方で指導してもらうとか。また，学校の中には教育研究会という組織もあります。そういうところに視点を当てて，これだけ国語はいいのに，何で自分が担当している理科はだめなんだろ うと反省
しなきゃいけない。そういうことも投げかけてあげたい，そういうのも行政の仕事かなと思うんですけどね。私が現場にいた時も，昔から考えていて，教員の中で競争意識がないんです。小学校は専科ではないから別にしても，中学校
では教科ごとに，学級数が少ないのもあるかもしれませんが，各教科に１年担
当，２年担当，３年担当と割り振りがありますよね。その中で各担当との競り合いとか同じ教科でも，あるいは他教科との競り合いとか。国語はあれだけ頑張っているのに，俺たちがこの成績で情けないという担当者がいたら素晴らし
いと思うが，そういう思いがあまり感じられない。やっぱり今の先生たちが競争のない生活の中で育ってきたせいかもしれない，それは何とも言えないですけど。いろんなことを考えながら最初に申し上げたように，今何ができるかというのをきちんと機能させる，ということが先決だと思います。どこかでターゲットを絞ってくださるのもいいことかなと思いますけど。まとまらない話で。
〇市長

たくさん考えなくちゃならないことがありますよね。コミュニケーション能力というか，さっきもちょっと出たお母さん方に安心感を持たせるには，一つ先を読んであげると安心するというところがあると思うんですけども。全般的に教育委員会に限らず役所でいろいろ問題が起きるときって，大概コミュニケーションで問題が起きるんですよ。市民の方のいろんな話を聞くときにきちんと話を聞いてあげないと，コミュニケーションを上手にとっていけば問題の大半は起きないというか解決できるくらいのことなので。人間社会は大概コミュ
ニケーションでほぼ成り立っているようなところがあるので，ぜひ現場にいる先生方も子供達とのコミュニケーション，同僚の先生方とのコミュニケーショ
ン，教頭先生，校長先生方とのこういうのをきちんと，大概の先生は大学卒業してすぐに先生になっちゃうから社会人になって上下で揉まれることがそうそうないですから，コミュニケーション能力を高めるということと，中村先生からの切磋琢磨はある意味昔よりなくなってきているかなあ。

〇北嶋節子教育長職務代理者（以下「北嶋委員」）

幼児教育に関してなんですけど，小学校１年生になると家庭教育学級があって，２年生から自主というのがあるので学びの場があると思うんですけども，就学前の子供たちは，勉強のことはともかく，生活面で小学校１年生に入って，義務教育を受けるにあたって，初めて小学校に入学させる親御さんなどは不安なところも多いと思うので，秋の身体検査と２月の就学時説明会のときの２回ぐらいではなく，４月の入学したと8

きまでにそれぞれの家庭で子供に身につけさせてもらいたいこととかを勉強会
みたいなのを就学前の家庭教育学級のようなものを年に２回でも３回でもやっていただいて，意識の部分ではどの家庭の保護者が同じような状態で入学させるという風にしていただければ，先生も楽だし，子供たちも楽だし，親御さんも安心して入学させられる。保育所なんかでトイレの仕方など，今は１歳児から預ける家も多いので仕方がないですけど，トイレのことは家で全然しつけな
いで，お金払っているんだから保育所の先生がやってくれて当たり前，という考えの親御さんもいるので，基本的な生活習慣みたいなのをきっちり家庭でつけていってもらいたい。そういう学びの場があったらいいかなと思います。もうひとつは，さきほど市長の挨拶にあったんですけども，ランドセルを皆さんにプレゼントするというのは，どの辺のこだわりでそういうことをやったのか
お聞きしたいんですけれども。来年１年生に上がるお子さんの親御さんからお聞きしたんですけれども，来年度の入学式の日にランドセルを貰うんですか。
〇次長兼学校教育課長（以下「学校教育課長」）

いま現在では入学式のときにプレゼントするという形で考えています。
〇北嶋委員

全員にですか。そうすると，春休みの間に学校にランドセルを背負って登校の練習をさせたいので，入学式の日に貰うのでは遅いのでどうなっているのかと聞かれたんですね。何回かここを歩いてみて実際に荷物を入れて歩いてみてと，ほとんどのお母さんたちがやっていると思うんですけども，それをできれば春休みの間にやりたいので，入学式はできれば代表の方が貰って，各家庭には先に渡った方がありがたいと。そういうことは私もわからなかったので。あと辞退してもいいという話もあるみたいで，辞退しますという話になったら，辞退ですね，貰わないでいいんですね，で終わりなのか，代わりになにがしかの物がもらえるのか聞いてもらいたいと言われたので，どのようになっているのかお聞きしたいのですが。

〇市長

ランドセルの支給については，選挙の公約にも掲げたんですけど，なぜかというと，一つには経済的負担を軽減させるという意味，それからおじいちゃん
おばあちゃんから楽しみを奪うなという話も聞こえてきたんですけども， ただ
小学校１年生で，極端に言うとランドセルも高価なものからいろいろあると聞いていたので，まずはスタートラインを一緒のランドセルでスタートしてもらいたいと思って。だんだん子供たちが成長するにしたがって，否応なく経済格差を感じてくると思うんです。それでも，みんなと同じランドセルでスタート
してほしいなと思ってランドセル支給を始めたんです。入学のために練習のために早いほうがいいという話は・・・。

○教育長

間に合うのか，現実的に。

○市長

物は間に合うのかな。

〇学校教育課長

なんとか間に合うかなとは思うんですが，学校入学前ですと，接触する機会というものが，各家庭になってしまうので，学校に事前に取りに来ていた
だくのが一番いいのかどうか検討しないと，お配りする方法を考えたいと思い
ます。
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〇教育長

確かに，就学前におうちの人と通学路を歩いて登下校の練習をするというのは，勧めている状況でもありますので。

〇中村委員

いいことですよ。いま，それだけ積極的に考えてくださる親御さんだったら，安全教育も。

〇北嶋委員

山川保育所の園児さんなんかは，これから歩いて通わなくちゃいけないから
今は車の送り迎えなんですけど，お迎えのときは親御さんが歩いて来て，歩いて帰って登下校の練習をしている親御さんもいるんですね。

〇市長

希望者には，取りに来てもらったらいいのでは。ちょっと検討してみてよね。

〇北嶋委員

あと就学前の家庭教育学級みたいなのを。

〇生涯学習課長

現在生涯学習課の就学前の家庭教育に関する学習ですとか講座ですけども，全体で３種類行っておりまして，基本的には市のホームページとか市のお知らせ版で募集する形で講座を開設しています。ひとつはコモンセンス・ペア
レンティングと言いまして，これはいわゆる子供に対する効果的なしつけと か，
問題行動をなくすようなしつけの方法を学習していただく講座になります。もうひとつはノーバディーズ・パーフェクトということで完璧な親なんていないということで，こちらはどちらかというとサロン形式，対話形式で，日頃自分たちが子育ての中で抱えている悩みですとか，ここをほかの親の方はどうやっているんだろうということを話し合うことで情報を共有して，自分でも考え方を楽になってもらおうという講座で，最後は就学時健診のときにお子さんが健診を受けている間に，保護者の方に集まってもらって子育てに関しての講座を。
この３種類の講座を行っております。
〇北嶋委員

最初の２つについては参加者はどれくらいいるのですか。

〇生涯学習課長

令和元年度のコモンセンス・ペアレンティングは５名から１０名で全９回，ノーバディーズ・パーフェクトにつきましては大体１０名前後ということ
で昨年度は６回開催しました。
〇市長

その辺の充実も少し考えてね。それとランドセルを辞退される方はその分を別にやるということはないんでしょ。

〇学校教育課長

辞退すると表明されている方は今現在こちらにおりません。なおかつ別のものというのも対応は現在は考えておりません。
〇教育長

間に合わないときに辞退するということかな。

〇北嶋委員

どこに載ってたかわからないけど辞退しても良いと書いてあったので，すでに買っちゃった人が２つ持っていてもしょうがないから，ということかどうかわかりませんが，辞退するとなにがしかの物がもらえるんでしょうかと，そんな風におっしゃってたんですね。

〇学校教育課長辞退につきましては，４月に色とかを決めるアンケートを取っておりま

すので，その中に辞退とかという項目もありました。どうしてもこのメーカーのこれが欲しいという方もいる，という想定もありましたの で。
○市長

その時に，辞退はなかったんでしょ。

○学校教育課長〇岩﨑委員

なかったと記憶しています。

市長，一つ今年の教育の現場で子供たちの成長の中で私が感心したことがあ10

りまして，タイにランドセルを送ったことなんですね。もちろんその事業自体も評価はあるんですが，私が感心したのは，その子の気付き，その構想，実現するためのプレゼン，実現するためにライオンズクラブなどを外部を巻き込んで，要するに地域協働だと思うんですけれども，そういうことで，自分の思いを単なる構想・思いだけでなくて実際に実現したのが素晴ら しいと思うんですね。子供たちは，これができるんじゃないかというのが大小含めていろいろあると思うんですが，そういうのが地域協働とかそういうのがうまくつながっていく方法があって，いくつかそういう事例が出てくると，子供たちもそこからやる気が出てくると思うし，ああいう構想ができるのは企業に就職しても即戦力になると見えるので，忙しいと思いますが，うまく地域協働を活用していた
だいて，子供たちの思いを実現できるように，そういうものを少し考えていた
だけるといいのかなと思います。
〇教育長

補足しますと，ロータリークラブで実施しているタイへ利用済みランドセルを贈呈する事業があって，自分の使っていたランドセルを是非そこへ寄贈した
いということで，そのことの経緯を少年の主張で県で発表して県の教育長賞をいただいたんですね。子供の思いが育っているということでございました。

〇市長

いろいろな面に関心を持つきっかけになるし，素晴らしいよね。そろそろ時
間になりましたので意見交換をここで終了させていただきます。それでは，あとは事務局の方でお願いいたします。

〇総務課総務係長

私の方から「議題の１結城市総合教育会議設置要項の一部改正について」のご報告を申し上げます。要項の核たる部分の改正はございませんが，
総合教育会議を所管する部署が市長公室から総務部になりましたので改正を行いました。改正内容が行政機構改革に伴うものであることから，４月１日付け
で改正しております。
報告は以上でございます。
それでは，予定された議題についての審議が終了しましたので，以上で第１回結城市総合教育会議を閉会させていただきます。
午前１０時１６分

11

終了