世界人権問題研究センター発行の刊行物の紹介◎定価 1,000 円〜
1,575 円（税込）
グローブ・

グローブ 2013 秋『人権問題研究叢書』
当研究センターが取り組む調査・研究のさらなる活性化とその成果を広く国内外に発信し、人権文化の発展に寄与することを目的に創刊しました。当研究センター研究員が調査・研究活動を通じ、人権問題を科学的に考察し論著したものです。

◎定価8,610 円（税込）
創立 10 周年記念出版「散所・声聞師・舞々の研究」
当研究センターでは、1996年から 9 年間にわたって共同研究として「散所に関する総合的研究」に取り組んできましたが、その成果をまとめました。

№
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◎定価
1,890 円（税込）◎定価
1,890 円（税込）「人権歴史年表」
人権を主題として構成された年表は、ほとんど前
例がないなかで人権問題を探求し、新たな人権文
化の創造をめざす人々の学習の手引となるように編集しました。

「京都人権歴史紀行」
京都に残る人権に関わる場所、事柄、そこで生きた人々の後を訪ね、歴史を振り返るなかで、基本的人権や自由、平等、平和の大切さと、それを実現するためにどれほどたくさんの人々の努力が積み重ねられてきたかを学んでいただけます。

年

75

月発行

10

発行人／理事長・上田正昭 印刷／田中プリント◎定価 各号
2,500 円（税込）
季刊「グローブ」（研究センター通信）
年 4 回発行
当研究センターの研究活動やその他事業についての報告や予定、研究課題、研究員の紹介、外部からの声などを掲載しています。

「研究紀要」の刊行（年 1 回発行）
当センターでは、「国際的人権保障体制の研究」「同
和問題の研究」「定住外国人の人権問題の研究」「女性の人権問題の研究」「人権教育の理論と方法の研究」の５部門で研究を行っており、毎年、当研究センター研究員の個人研究の成果を公表しています。

「賛助会員」募集中
◎年会費
◎特 典

個人会員 1 万円（学生は 5 千円） 法人会員 5 万円
・『グローブ』（季刊：年 4 回発行）『年報』の無償送付。
・『研究紀要』『人権問題研究叢書』の無償送付。
・「講座・人権ゆかりの地をたずねて」の無料受講。
・人権図書室所蔵の図書貸出サービス。
・当センター主催の講演会等への優先案内。
◎お問い合せ、お申込みは下記へ。

公益財団法人 世界人権問題研究センター（公財）世界人権問題研究センター〒604-8221

京都市中京区錦小路通室町西入天神山町 290 番地１

TEL 075-231-2600

FAX 075-231-2750[URL] http://www.mmjp.or.jp/jinken/[E-MAIL] jinken@kyoto.email.ne.jp

校了̲表1234(Br) .indd 1

2013/11/11 14:25:59

教育相談のご案内
子どもの健全な成長・発達を願って

京都府総合教育センター（トータルアドバイスセンター）
性格や行動、友人関係、心身の発達、学習や学校生
活のこと、不登校、いじめ、家庭でのしつけなど、悩みや不安が自分一人では抱えきれないほどあふれることがあります。私たちは、一緒に解決の方向を探っていきたいと考えています。
（ご相談の内容については秘密を厳守いたします。
相談は無料です。
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相談対象

相 談 方 法京都府立学校または府内（京都市を除く。）の市町（組合）立学校、幼稚園等に通う幼児、児童生徒やその保護者、学校関係者等▲日本軍慰安所マップ、おびただしい数の米軍の性暴力事件カード、展示資料▲沈黙を破った女性たち 150 人のポートレート（wam のホームページより）▲ 2013 年 6 月、第 10 回特別展
「軍隊は女性を守らない」展示前の筆者

校了̲表1234(Br) .indd 2

電話教育相談

メール教育相談『ふれあい・すこやかテレフォン』〜２４時間対応〜
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巡回教育相談◆月曜〜金曜 10:00〜17:00（祝日・年末年始を除く。）◆京都府総合教育センター（伏見区）と北部研修所（綾部市）◆月に１回〜２回、決まった曜日・時間◆乙訓・山城・南丹・丹後教育局、
アグリセンター大宮◆携帯電話からも相談できます。
＊携帯電話の場合、受信拒否設定を解除してください。

＊来所・巡回教育相談は予約制です。
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京都府総合教育センター（トータルアドバイスセンター）
京都市伏見区桃山毛利長門西町
電話 ０７５−６１２−２９５９

2013/11/11 14:26:30

GLOBE No. 75 2013 autumn 目次

宏

崇記

直子

仁介

利明

正昭

坂上田村麻呂と清水寺 ⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝ 上 田

まみ

18

16

14

12

10

8

6

4

2

〔連載〕

人権の〝館〟

服装文化に託された近代の思想 ⁝⁝⁝⁝ 馬 場

丹波マンガン鉱山のじん肺被害を伝える ⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝ 仲 尾﹁旧同和地区﹂という表現から考える
まちづくりのいま ⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝ 山 本

国際的な人権基準の実施に向けて ⁝⁝⁝ 前 田

アジア諸国と人権︵その三五︶ ⁝⁝⁝⁝ 安 藤〜成年後見制度の利用支援について〜 ⁝⁝⁝⁝ 田 口

いつまでも住み慣れた地域でいきいきと

知也

22

泰子

山下

歴史随想
外部寄稿

困難を抱える若者のリテラシーとその支援 ⁝⁝⁝⁝⁝⁝ 岩 槻

20

アクティブ・ミュージアム
「女たちの戦争と平和資料館」について

国際人権・随想
研究第一部
研究第二部

研究第４部の取り組み ⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝ 谷 口 真 由 美■表紙は「コスモス（シーシェル）」

研究第三部

研究第四部

２０１３年度 人権大学講座 ⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝

ラテン語の「球」の意からきた言葉で地球、天体のことです。

GLOBE（グローブ）

研究第五部

研究部の報告２０１３年度
講座・人権ゆかりの地をたずねて ⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝

1

事業案内
〃

21

◆歴史随想 ︱坂上田村麻呂と清水寺

研究センター理事長

京都大学名誉教授

あい上人の高徳を慕って帰依した︒そして清水寺の建立を 発 願 す る︒ 延 暦 十 七 年︵ 七 九 八 ︶ に 宝 殿 を 建 立︑ 大 同二年︵八〇七︶には高子夫人が仏殿を造営した︒今も開山堂で坂上夫妻の座像が大切にまつられているのも︑清水寺と坂上氏との深いえにしを象徴する︒

田村麻呂と高子との間に生まれた春子は︑桓武天皇の後宮に入って︑葛井親王が誕生した︒その葛井親王が承和十四年︵八四七︶に清水寺に三重塔を建立する︒

知られていない︒田村麻呂の父坂上苅田麻呂は︑宝亀三正昭

京都観光の有名な名所のひとつが清水寺である︒その年︵七七二︶の四月二十日につぎのような奏言を朝廷に上田

その坂上氏が大和国高市郡の桧前︵桧隈︶を本居とし清水寺の建立を発願した大願主が︑征夷大将軍として名提出した︵﹃続日本紀﹄︶︒上奏文は長文なので要約すると︑た 百 済・ 加 耶 系 の 東 漢 氏 の 支 族 で あ っ た こ と は あ ま り

高い坂上田村麻呂であったことを知る人は少ない︒⑴先祖の阿智使主は應神朝に多くの人びとを率いて渡つぎの３点になる︒

心上人が東山で音羽の滝をみいだし︑そこへ老仙人が現わ

来し︑高市郡の桧前村に住むことになり︑高市郡内では﹃清水寺縁起﹄などによれば︑宝亀九年︵七七八︶に賢れる︒この仙人は観音菩薩の化身であることが判明したと三年︵七三一︶以来︑高市郡の郡司には同族が任命され﹁他姓の者は十にして一・二﹂である︒⑵したがって天平

そ の 二 年 後︑ 坂 上 田 村 麻 呂 の 高 子 夫 人 が 病 と な り︑ 田て︑﹁今に四世︵代︶﹂に及んでいる︒⑶郡司の任命は﹁必いう︒そこで賢心上人が千手観音をまつることになる︒

村麻呂は夫人のために薬草を東山に求め︑賢心上人とで

2

No. 75 2013 autumn

GLOBE

ずしも子孫に伝えないけれども︵当時は郡司の嫡々相続

ぐ︑ 将 帥 の 量 あ り ﹂ と 記 載 し︑
﹁ 頻 に 辺 兵 の 将 と な り︑を 去 っ た が︑ そ の 薨 伝 に﹁ 赤 面 黄 鬚 に し て︑ 勇 力 人 に 過記 述 す る の も︵﹃ 日 本 後 紀 ﹄︶︑ 彼 の 面 目 の 一 端 を 今 に 伝は 禁 じ て い た ︶︑ 高 市 郡 の 郡 司 に は わ が 一 族 を 任 じ て ほ

朝 廷 は﹁ 譜 第︵ 世 襲 ︶ を 勘 ふ る こ と な く ﹂ 郡 司 の 任 命える︒とくに寛容で軍士を待遇し︑田村麻呂のためには出ずる毎に功あり︑寛容士を待し︑能く死力を得つ﹂とを許すことになる︒いかに奈良県明日香村桧前の地に坂部下が死力をつくしたとする評価は︑彼の将帥としてのしい︒﹂

上氏︵桧前忌寸︶が数多く居住していたかがわかる︒﹁ 蝦 夷 ﹂ と 夷 狄 視 さ れ た 東 北 の 人 び と は︑ ね ば り 強 く

すぐれた人柄を物語る︒

トラ古墳で︑ともに桧前の地域にあり︑そのころの画師

抵 抗 し た︒ 延 暦 二 十 一 年 四 月 十 五 日︑﹁ 大 墓 公 ﹂ と 称 さ

古代日本の壁画古墳を代表するのは高松壁画古墳とキ集団のリーダーは高句麗系の渡来人である 黄 文 連 本実

れた英傑阿弖流爲と副将母礼らは幹部の人びとと共に五百余人を率いて降伏した︵﹃類聚国史﹄︶︒

であった︒
坂上田村麻呂が征東使として登場するのは延暦十一年

そして延暦十二年二月には征東使を征夷使に改め︑延暦

よいと朝廷に進言したが︑貴族や官僚は反対し︑河内国に任せて︑故郷に返し﹂︑﹁征夷平定﹂に協力させた方が田 村 麻 呂 は そ の 才 知 と 能 力 を 認 め て︑ こ の た び は﹁ 願十五年の正月二十五日には︑田村麻呂は陸奥出羽按察使の杜山で阿弖流爲と母礼は斬殺された︒田村麻呂はその︵ 七 九 二 ︶ の 七 月 か ら で︑ そ の 征 東 副 使 に な っ て い る︒

兼 陸 奥 守 と な っ た︵﹃ 日 本 逸 史 ﹄︶︒ 正 式 に 征 夷 大 将 軍 に死を悲しんだにちがいない︒

たのは︑史実にそくしてふさわしい︒の清水寺に︑阿弖流爲・母礼の顕彰鎮魂の碑が建立され

平 成 六 年︵ 一 九 九 四 ︶ の 十 一 月 六 日︑ 田 村 麻 呂 ゆ か り

田村麻呂が任命されたのは延暦十六年の十一月五日であった︵﹃日本紀略﹄︶︒
弘 仁 二 年︵ 八 一 一 ︶ 五 月 二 十 三 日︑ 大 納 言 正 三 位 兼 右近衛大将坂上大宿禰田村麻呂として年五十四歳でこの世3

いつまでも住み慣れた地域でいきいきと〜成年後見制度の利用支援について〜

京都市保健福祉局長寿社会部長寿福祉課
地域包括ケア・在宅福祉担当課長

この年で万人から４８０万人へと︑実にとなっています︒

倍の増加

も 自 分 の 意 思 に 基 づ い た よ り よ い 人 生 を 送 る た め︑ 様 々になりました︒本格的な高齢社会を迎えた今︑いつまで⁝書店では︑このようなタイトル本をよく見かけるよう﹁ エ ン デ ィ ン グ ノ ー ト ﹂︑﹁ リ ビ ン グ ウ ィ ル ﹂︑﹁ 終 活 ﹂と は い え ま せ ん︒ 制 度 周 知 が 進 ん で い な い だ け で な く︑

護 保 険 制 度 と 比 べ︑ 成 年 後 見 制 度 は 十 分 に 浸 透 し て い るの よ う な 機 能 を 持 つ よ う︑ 期 待 さ れ ま し た︒ し か し︑ 介

ひとりがその人らしい生活を送り続けるための車の両輪制度の概要や裁判所への申立方法等の相談に対応する■京都市成年後見支援センターによる制度利用の支援

ため︑京都市では次のような取組を進めています︒

を守り︑住み慣れた地域でいきいきと生活していただく

成年後見制度の利用を促進することで︑高齢者の権利

家庭裁判所への申立に係る費用の捻出や手続きの煩わし等を行うことにより︑これら二つの制度が︑高齢者一人れました︒成年後見人が︑被後見人に代わって契約行為

介護保険制度の導入に併せて︑成年後見制度が創設さきていくには︑どうすればいいでしょうか︒

自らの権利を守り︑いつまでも安心安全に自分らしく生為 が 必 要 で す︒ 認 知 症 等 に よ り 判 断 能 力 を 失 っ た 方 が︑せ ん︒ ま た︑ 介 護 サ ー ビ ス を 受 け る に は︑ 多 く の 契 約 行

このような状況の中︑高齢者の詐欺被害が後を絶ちま

5.5

さが︑制度利用を妨げているとの指摘もあります︒

利明

88

な 取 組 が な さ れ て い ま す︒
﹁判断能力があるうちに人生田口

30の 道 筋 を 決 め て お き た い ﹂﹁ 財 産 管 理 は 子 ど も た ち に 頼
み た い ﹂ な ど︑
﹁いつまでも自分らしく﹂ということは％ にあたる一 方︑ 高 齢 者 人 口 の 増 加 に 伴 い︑ 全 国 の 認 知 症 高 齢 者

誰もが望むことです︒
は︑２０１２年時点の国の推計で高齢者の４６２万人にのぼり︑また︑全国の一人暮らし高齢者は︑

154

No. 75 2013 autumn

GLOBE

易 と な る よ う︑ 京 都 市 で は︑ 生 活 保 護 受 給 者 や そ れ にと な っ て い ま す︒ 費 用 負 担 が 難 し い 方 の 制 度 利 用 が 容置しました︒弁護士等の専門職による各種相談対応とと準 ず る 収 入・ 資 産 状 況 の 方 に 対 し て︑ 後 見 人 報 酬 等 の

年４ 月 に 京 都 市 成 年 後 見 支 援 セ ン タ ー を 設

も に︑ 制 度 の 普 及 啓 発︑
﹁ 市 民 後 見 人 ﹂ の 養 成・ 活 動 支助 成 制 度 を 設 け て お り︑ 制 度 利 用 の 支 援 を 行 っ て い まため︑平成援を進めています︒

箇所設置し高齢者の何で

地域の高齢者の相談窓口として︑市内にも相談窓口 ︱■﹁高 齢 サ ポ ー ト ﹂ ︱ ご 相 談 く だ さ いす︒

していますが︑市民による新たな地域貢献の形として脚ている﹁高齢サポート﹂︵地域包括支援センター︶では︑

年度から︑市内約７ 万人の一人暮らし高齢者への後 見 支 援 セ ン タ ー で は︑
﹁市民後見人﹂としての適性や月には︑京都市における市民後見人第１

成年後見制度では︑親族が家庭裁判所に申立てるのがに つ な ぐ な ど︑ 高 齢

守り等の適切な支援の 利 用︑ 日 常 的 な 見

ん で い ま す︒ そ の 際︑ 成 年 後 見 制 度 だ け で は な く︑ そ の一般的ですが︑身寄りのない方については︑お住まいの号が選任されました︒

市町村長が申立できることになっています︒近年︑京都者の権利を守るため

市長が申立てる例は急激に増加しており︑平成
は１００件に達しました︒■後見人報酬等の助成制度

24

後 見 人 に 対 す る 報 酬 は︑ そ の 活 動 内 容 に 応 じ て 家 庭

さい︒

れば是非ご相談くだす︒ お 困 り ご と が あの取組を進めていま

年度に方に必要な各種制度

戸別訪問を実施し︑支援が必要な高齢者の把握に取り組

24■京都市による審判申立ており︑本年

平成

光 を 浴 び て い る の が︑﹁ 市 民 後 見 人 ﹂ で す︒ 京 都 市 成 年！！

必要な知識を確保するため︑その養成と活動支援を行っ

61

後 見 人 に は︑ 親 族 の 他︑ 弁 護 士 等 の 専 門 職 が 多 く 就 任■﹁市民後見人﹂の養成・活動支援

24

裁 判 所 が 決 定 し︑ 被 後 見 人 の 財 産 か ら 支 払 わ れ る こ と

5

10

シリーズ

国際人権・随想㊸

アジア諸国と人権 ︵その三五︶
研究センター所長
京都大学名誉教授

ヴィエトナムの人口構成をみると︑総人口の八割五分

はヴィエトナム系で占められ︑周辺の他部族からはキン

人 と 呼 ば れ て い ま す︒ ま た︑ 北 部 山 岳 地 帯 に は︑ 水 稲 耕作に従事するタイ系諸語の少数民が住んでいるほか︑焼万 ︶︑万︶などの少数民も住んでおり︑いずれも

畑 農 耕 や ケ シ 栽 培 な ど に 従 事 す る ミ ャ オ 族︵ 約ヤオ族︵約万︶はヴィエトナム語と同シナ・チベット系といわれています︒これに対して北部
山間部に住むムオン族︵約考えてみましょう︒ヴィエトナムは東南アジアの一国で︑モンゴルに続いて︑ヴィエトナムの人権状況についてを超える︶と同様に︑焼畑農耕や採集︑狩猟などの伝統

モイ族などモンタニャールと呼ばれる少数民︵１００万い国土は︑中国と国境を接する北端から南シナ海沿いにキロと日本よりやや狭く︑人口も約九千万人です︒細長た が︑ 今 日 で は む し ろ こ れ ら 原 住 民 が 祖 先 と 考 え ら れ る

エトナム人の祖先は中国南部から来たと思われていましびアウストロネシア語系の原住民です︒かつては︐ヴィ

中国系住民は全体の３パーセントに過ぎませんが︑ヴィ

一七〇〇キロも広がり︑全体としてＳ字型になっていて︑して︑この細長い国土はハノイを中心とする北部︑フエ︑がありました︒この地域では︑すでに紀元前八︑〇〇〇年

エトナムの歴史を通して中国の影響はきわめて強いものを中核とする南部に︑三分されます︒

ダ ナ ン を 核 と す る 中 部︑ ホ ー・ チ・ ミ ン︵ 旧 サ イ ゴ ン ︶ようになりました︒

旧仏領インドシナ３国の一つです︒国土面積は的な生活様式を維持しているアウストロアジア語系およ仁介

25

系の言葉を話すと考えられており︑中部高原地帯に住む

40
万平方

安藤

20

西側ではラオス︑カンボディアと隣り合っています︒そ33

6

No. 75 2013 autumn

GLOBEます︒しかし︑紀元前一一一年︑漢の武帝が当時広東にの新石器時代︑続いて青銅器時代の遺物が発見されていた︑儒教を思想の基盤とする漢字文化への傾倒は︑﹁士﹂エ ト ナ ム 社 会 形 成 の 中 核 的 な 役 割 を 果 た し ま し た︒ ま

フランスが一九世紀後半には︑まず南部をフランス領コーす︒ただし︑
清朝後期における西欧列強の中国進出のなか︑は︑やっと一八〇二年︑グエン王朝の成立以後のことで弄され続け︑今日のヴィエトナム国家の骨格が固まるのは︑内紛に乗じて干渉を繰り返す宋︑明︑清の勢力に翻朝 が 樹 立 さ れ ま し た︒ そ れ 以 降 も ヴ ィ エ ト ナ ム の 政 権

めてヴィエトナム人による比較的長期の安定政権︑リ王

諸王朝の干渉を受けましたが︑一〇〇九年になってはじの後何度かの土着勢力による反乱や王国の建設も中国の南部の三郡はほぼ現在のヴィエトナムに当たります︒そヴィエトナム社会の根底にあったわけです︒

民 地 支 配 や イ ン ド シ ナ 戦 争 へ の 抵 抗 の 全 期 間 を 通 し て︑と集団主義は︑長期にわたる中国への服属︑フランス植ました︒つまり︑ヴィエトナム伝統村落の共同体的性格に委ねられ︑中央権力の介入は形式的なものにとどまり

退職官僚・富裕農民などで構成される﹁郷職会議﹂の手ま す︒ そ の た め︑ 村 落 の 維 持・ 運 営 は︑ 実 質 的 に 長 老・が支配従属でなく︑対置する関係にあることが注目され並んで︑ヴィエトナムの伝統社会では︑村落と中央政府握るとともに知性の代表ともみなされたのです︒これと台頭をもたらし︑彼らは社会の上層部として政治権力を都 を 置 い て い た 南 越 王 朝 を 滅 ぼ し 九 郡 を 設 置 し た う ち︑ ︵ 官 僚 ︶ を 中 心 と す る バ ン タ ン︵ 文 人︑ 読 書 人 階 層 ︶ のチシナ︑北部をトンキン保護領︑中部をアンナン保護国

ヴィエトナムの社会組織︑信仰︑儀礼︑風俗習慣︑そしいずれにせよ長期に及ぶ中国との関係は︑その文化がうか︒次に︑その問題からヴィエトナムの人権状況を考ムがなぜ早くから同規約の当事国となっていたのでしょ

権規約への加入を拒否してきたのに対して︑ヴィエトナ

では︑ともに共産党独裁の政治体制をとる中国が自由て芸術などの各分野にわたって強い影響を与えた事実

察してみましょう︒

として植民地化したことは︑ご承知の通りです︒

を意味します︒その中でも︑法制と官僚支配体制はヴィ

7

国際的な人権基準の実施に向けて研究センター研究員
京都女子大学講師

法府に与えられた合理的な裁量判断の限界を超えてはいないとの見解が示されました︒

今 回 の 大 法 廷 判 決 で は︑ 相 続 制 度 を 定 め る 際 に は︑ 各

国の伝統や社会事情︑国民感情を考慮し︑国民の意識を離れて定めることはできない︑どのように定めるかは立法府の合理的な裁量判断にゆだねられているとしたうえで︑違憲判断の理由として︑次のような点をあげています︒ 一 九 四 七 年 の 民 法 改 正 後︑ 婚 姻︑ 家 族 の 形 態 は 著 しく 多 様 化 し︑ 国 民 の 意 識 の 多 様 化 も 大 き く 進 み︑ 現 在︑裁判官の全員一致の意見にて示しました︒民法は明治時について︑憲法一四条に違反するとの判断を︑一五名のの遺産相続分を定める民法規定︵民法九〇〇条四号但書︶

九月四日︑最高裁判所大法廷は︑婚外子︵﹁非嫡出子﹂︶とは許されず︑嫡出子と非嫡出子の法定相続分を区別す

る余地のないことを理由として︑子に不利益を及ぼすこになかったということは︑子にとって自ら選択・修正す婚という制度が定着しているとしても︑父母が婚姻関係的規定を含む法改正の勧告を受けてきました︒また法律的にも限られています︒日本は国連の委員会からも差別

直子

代に策定された法典で︑日本国憲法よりも長い歴史を有る合理的根拠は失われているということができます︒

前田

し て い ま す︒ 何 度 か 改 正 が 行 わ れ て い ま す が︑ 今 な お︑嫡出子と非嫡出子の相続分に差異を設けている国は世界

制 定 当 時 の 社 会 的 制 度 や 状 況 な ど が 反 映 さ れ た 規 定 が︑した︒一九九五年の最高裁大法廷判決では︑民法九〇〇

これまで裁判所は︑民法の相続規定を合憲としてきま約に違反するのではないかという指摘がされていましにおいて審議・検討している一九九二年からすでに︑条については︑日本政府が︑児童の権利条約の批准を国会

そもそも︑非嫡出子の相続における差別的取扱の規定

条の立法理由を︑法律婚の尊重と非嫡出子の保護との調た︒児童の権利条約はその第二条において︑差別の禁止

いくつか維持されています︒

整を図ったものと解し︑それには合理的根拠があり︑立8

No. 75 2013 autumn

GLOBE

条約よりも以前に加盟した国際人権規約にも明記されて﹁ 出 生 ﹂ に よ る 差 別 禁 止 規 定 は︑ 日 本 が︑ 児 童 の 権 利編を通じた基本原則となっています︒とが義務づけられています︒この差別の禁止は︑条約全差 別 す る こ と な く︑ 条 約 に 定 め ら れ た 権 利 を 保 障 す る こ

宗 教︑ 社 会 的 出 身 な ど と と も に︑﹁ 出 生 ﹂ を 理 由 と し て

童 本 人 や そ の 父 母︵ も し く は 法 的 保 護 者 ︶ の 人 種 や 性︑を 規 定 し て い ま す︒ 条 約 の 締 約 国 は︑ 児 童 に 対 し て︑ 児の権利を享受していないことを懸念﹂し﹁包括的な差別

出でない子が︑相続に関する法律において嫡出子と同様に法律を改正するよう勧告する﹂︵第二回︶
︑﹁今なお︑嫡嫡出﹂なる差別的用語を法律及び規制から撤廃するため

差別︑特に相続や市民権︑出生登録における差別や﹁非いて特に懸念する﹂︵第一回︶︑﹁婚外子に対するあらゆる

項︑及び︑公的文書における嫡出でない出生の記載につ条第四号のように︑差別を明示的に許容している法律条

子の相続権の半分となることを規定している民法九〇〇

今回の最高裁判決では︑これらの国連の人権条約の委いますが︑その批准に際しても︑十分な議論はされませ

員会による勧告についても触れており︑国際的な人権基禁止法を制定し︑根拠にかかわらず児童を差別する法律ても確保しなければならないという意見が︑当時︑何人んでした︒児童の権利条約の締結に関する国会での審議

かの国会議員から呈せられました︒しかし政府は︵当時

準の実施を意識したものと評価することができます︒国を廃止すること﹂を勧告︵第三回︶しています︒の︶現行国内法で条約上の義務は満たせていると説明し︑際的な制度を通じ︑普遍的な人権保障の水準が︑国内にでは︑条約第二条にかかる義務を︑国内法レベルにおい

民法９００条をはじめ︑条約の国内での実施に関連するも浸透していく過程であると言えます︒

し か し そ の 実 施 は 司 法 府 だ け の 責 任 で は あ り ま せ ん︒

国 内 法 規 定 が 改 正 さ れ る こ と な く︑ 日 本 は 児 童 の 権 利 条
約を締結しました︒

府報告審査﹂を三回︵一九九八年︑二〇〇四年︑二〇一〇

ますが︑その間︑条約の国内的実施の状況に関して︑﹁政には︑問題を先送りにせずに︑法改正の対応を迅速に図法案は廃案となりました︒今回の判決を受けて︑立法府する法案が提出されていましたが︑六月に国会は閉会し︑二〇一三年の通常国会にも民法九〇〇条四号但書を改正年︶受けました︒審査を行った国連児童の権利委員会は︑ることが求められるでしょう︒

日本がこの条約を批准してからまもなく二十年を迎え非嫡出子の問題に関して︑﹁嫡出でない子の相続権が嫡出

9

﹁旧同和地区﹂という表現から考える
まちづくりのいま

研究センター専任研究員

れを拒んだ被差別部落が多く存在する︒被差別部落︑又は︑部落と表現することの方がより多くの地域を指すこと が で き︑ 同 和 地 区 で は な く︑︵ 被 差 別 ︶ 部 落 と 表 現 す

ることの方が理に適っている場合がある︒つまり︑旧同

和地区︑旧被差別部落と表現することは慎重だが︑不自然なことなのだ︒ただ︑﹁被差別﹂部落と表現すること︑

ま た︑﹁部落﹂と表現し続けることも適当なのかどうか考えてみる必要がある︒これは︑どの時点で部落差別が

解 消 さ れ︑﹁被差別﹂と表現しなくて良くなるのかといた め に 同 和 地 区 と い う 表 現 が 使 用 さ れ て き た が︑ 同 和 対

現されることがある︒同和行政の対象エリアを指示する

することは憚られ︑﹁旧同和地区﹂﹁旧被差別部落﹂と表

今 日︑ 行 政 用 語 で あ る﹁ 同 和 地 区 ﹂ と い う 表 現 を 使 用地域︵まち︶をポジティブに語ることができることは大まれ︑育ち︑暮らしている︑また︑ルーツを持っているの 一 つ が﹁ ま ち づ く り ﹂ と 言 え る︒ そ の 際 に︑ 自 ら が 生

会 い︑ 交 流 し︑ 協 働 す る 必 要 が あ る︒ そ の た め の 仕 掛 け

あるならば︑部落問題の解決のためには︑人と人とが出通じてこそ︑差別意識や忌避感情は克服されていく︒で崇記

策 事 業 特 別 措 置 法 が 失 効 し た こ と を も っ て︑ 旧 同 和 地 区

切 で あ る︒ 結 婚︑ 就 職︑ 土 地 な ど に 関 わ る 現 代 の 部 落 差

山本

う問いと関わっている︒と表現することは理に適っているように見える︒しかし︑別も︑日常的な実践のレベルでは︑この点に関わってい部落内外の人たちが具体的に交流し協働を行うことを措置法以前も以後も同和問題を解決するための行政施策るように思われる︒﹁吾が特殊部落民よ団結せよ﹂﹁吾々がエタである事を

い う 別 な く 同 和 行 政 は 行 わ れ て い る の で あ っ て︑ そ の 対

誇り得る時が来たのだ﹂という水平社宣言の有名なセリ︵ 同 和 行 政 ︶ は 行 わ れ て い る︒ 特 別 施 策 か 一 般 施 策 か と象地域として同和地区と表現し続けることの方が理に

フとは︑差別する側によって使用されてきた表現を被差適っているのではないか︒
一 方 で︑ 同 和 地 区 と し て 対 象 化 さ れ て こ な か っ た︑ そ10No. 75 2013 autumn

GLOBEことができなければ︑社会的障壁︵差別︶は頑強である

自分たちのまちを当たり前に︵○○町︑○○村と︶語る

り︑この使用も過渡的なものであるはずである︒人々がジレンマは︑被差別部落／部落という表現にも当てはま

別 者 が 使 用 せ ざ る を 得 な い ジ レ ン マ を 示 し て い る︒ こ のクショップ︶と一連の企画を実施してきた︒住民主導でいうまちづくり〜人権の視点から﹂︵シンポジウム＋ワー

ンポジウム︶
︑２０ １３ 年９ 月﹁ エ リ ア マ ネ ジ メ ン ト とくり〜京都駅東かくあるべし︑エリアマネジメント﹂︵シンポジウム︶
︑２０ １３ 年３ 月﹁ 営 々 た る 崇 仁 の ま ち づ〜六条村・京町家︑そしてエリアマネジメントの展望﹂︵シ

な く︑ 住 民 主 導 の も と に ま ち づ く り を 進 め︑ 地 権 者︑ 民村でも導入されつつある︒簡単に言えば︑行政主導では

ら﹁エリアマネジメント﹂という手法を奨励し︑各市町を舞台に始まろうとしている︒国土交通省が︑数年前かを行う︒その新たな体制作りのモデルケースとなる可能関心を寄せる多様な市民団体が加わり︑行政がサポート組織である自治会を基礎単位にしながら︑まちづくりに

まちづくりの在り様を模索している︒まちづくりの住民

そ し て︑﹁ 創 造 的 な 人 材 が 集 ま る 核 と な る 施 設 ﹂ の 導性を持っている︒

入を目指し︑京都市立芸術大学のキャンパス移転が現実によってもたらされてきた負の側面を解決し︑まちを活化しつつある︒単に大学を誘致することを目的とするの性化する事業の一環として進められていることに意義

総括的事業の一環として設置された﹁京都市崇仁地区将いち早く︑この手法を取り入れることに動き出したのがある︒この大きなプロジェクトをマネジメントする主

２００９年から２０１０年にかけて︑京都市同和行政のは︑京都市で最も大きな﹁同和地区﹂である崇仁地区の体がどのように構築されるのか︒それは︑まちづくりのではなく︑老朽化した市営住宅︑散在する空地︑京都市

住民組織﹁崇仁まちづくり推進委員会﹂であり︑同地区

社会的実験であるとともに︑部落解放の社会的実験でも来ビジョン検討委員会﹂において︑このエリアマネジメに立地する柳原銀行記念資料館であった︒２０１２年３

内で最も高い高齢化率︑著しい人口減少など︑同和行政

月﹁ 楽 市・ 洛 座 エ リ ア マ ネ ジ メ ン ト ワ ー ク シ ョ ッ プ ﹂︑ある︒

ントを導入することが提起されたのである︒に と ら わ れ な い 試 み を 行 っ て い く と い う も の で あ る︒

間 事 業 者︑ 学 識 経 験 者 な ど が 加 わ り︑ 従 来 の 規 制・ 範 囲あることを基本にしながら︑近隣地区とともに︑新たなと判断せざるを得ないだろう︒

4

人と人の交流と協働の大きな実験が﹁京都駅東エリア﹂

4

２０１２年９月﹁崇仁のまちづくりの過去・現在・未来

114

丹波マンガン鉱山のじん肺被害を伝える

研究センター研究第三部長
京都造形芸術大学客員教授

た︒戦前・戦中からその採掘作業に多くの労働者がたず

さわってきたが︑人一人がいざりながら這うようにして

坑 道 を 掘 り 進 め︑ 原 石 を 採 掘 す る と い う 過 酷 な 労 働 であった︒そして報酬は﹁トン堀り﹂といわれていたように︑出来高払い制度が主流であったため︑現金収入の少ない農山村にとっては得難い職場であり︑また同時に体に無理を重ねる職場でもあった︒とくに戦前に朝鮮半島から渡ってきた朝鮮人や地元の被差別部落の人が数多﹁ 労 務 動 員 ﹂ で 日 本 へ 動 員 さ れ て き た 人 び と︑ あ る い は

宏

解放後︑すぐに帰国せず︑そのままこの労働に従事して仲尾

二 〇 一 三 年 三 月 二 十 四 日︑ Ｎ Ｐ Ｏ 法 人 丹 波 マ ン ガ

いた人も少なくない︒

く こ の 仕 事 に 携 わ っ て い た と さ れ る︒ 中 に は 戦 時 下 のン記念館の主催で南丹市日吉町でフィールドワーク

こ の 労 働 に 従 事 し た 結 果 ︑﹁ じ ん 肺 ﹂ と い う 回 復 不と 養 成 講 座﹁ 丹 波 マ ン ガ ン と じ ん 肺 の 記 録 ﹂ が 開 かれた︒

残っている︒マンガンは鉄をはじめ金属の強化媒体としる地域であり︑今も無数といってよいほどその鉱山跡がにかけてはかつて日本有数の良質なマンガンを産出す

さ れ て い た︒ し か し そ の 病 状 を 子 細 に 診 療 し た 地 元

当 初︑ こ の 作 業 に 従 事 し て い た 人 び と は 結 核 と 診 断

運 搬 の 過 程 で 原 鉱 石 の 粉 末 を 吸 い 込 む か ら で あ る︒

発 生 し た︒ 鉱 石 採 取 や︑ 原 石 の 粉 砕︑ 選 鉱︑ 荷 詰 め︑

可 能 な 病 気 を 抱 え︑ 亡 く な っ て い っ た 人 び と が 多 数て貴重な鉱山資源であり︑鉄道線路︑乾電池︑その他さの 開 業 医 が﹁ じ ん 肺 ﹂ で は な い か と 疑 っ た こ と︑ そ

西 は 兵 庫 県 中 部 か ら 東 は 滋 賀 県 朽 木 地 域︵ 現 高 島 市 ︶ま ざ ま な 金 属 の 加 工・ 製 造 に 大 き な 役 割 を 果 た し て き

12No. 75 2013 autumn

GLOBE

今の原発被爆労働者も然りである︒

末にし︑軽んじてきた結果もたらされたものである︒

から戦後の日本の産業が労働者のいのちや健康を粗俣 病︑ 近 く は ア ス ベ ス ト 被 害 者 な ど と 同 様 に︑ 戦 前をうんだ丹波の鉱山労働はかつての四日市喘息や水い う 行 動 も 必 要 で あ っ た︒ こ の よ う な 悲 惨 な 犠 牲 者に あ た っ て は 京 都 府 工 場 保 健 会 の 認 定 を 受 け る︑ と起 こ し が で き た︒ さ ら に 法 の 適 用 に よ る 補 償 の 開 始

一 九 七 六 年 に は 検 診 の 結 果︑ 一 五 九 名 の 患 者 の 掘 り

その診療を開始したのは一九七四年のことであった︒

人 の 女 性 の 努 力 が 実 を 結 び︑ 旧 日 吉 町 が 自 主 予 算 で

対 象 で あ る こ と を 知 ら な か っ た︒ だ が 医 師 や こ の 二の 職 業 病 は 知 ら れ て い た が︑ 患 者 や 家 族 は そ の 適 用た︒ 一 九 六 〇 年 に は﹁ じ ん 肺 法 ﹂ が で き て お り︑ こがこの地域のじん肺患者を世に知らせる端著となっ驚 き な が ら︑ そ の 診 療 を 求 め る 運 動 を は じ め た こ とね 歩 き︑ 部 屋 中 を こ ろ げ ま わ る 重 篤 な 患 者 の 状 態 にの ふ た り の 女 性 が 患 者 と そ の 家 族 を 一 軒︑ 一 軒 た ず

して同じく地元の保健婦と京都府の生活改良普及員の助成を受けた︒︶︵上記パンフレットは京都府地域力再生プロジェクト

進であろう︒

いうことがあきらかになった︑という点ではひとつの前実がかつてあり︑また今もその傷痕は癒えていない︑とは無縁と思われてきた京都府にもこのような悲惨な現も記されていない︒だが︑ともかくいままで﹁公害﹂とい︒また被差別部落の人びとが数多く係わっていたこと

さ れ て い る︒ た だ そ の 碑 の 文 面 に は 朝 鮮 人 の 本 名 は なには地元にじん肺で亡くなった方がたの追悼碑も建立

いうパンフレットも刊行することができた︒二〇〇三年

協 力 が あ り︑﹃ 丹 波 マ ン ガ ン じ ん 肺 と 女 た ち の 軌 跡 ﹄ との催しには南丹市と京都府南丹広域振興局の積極的な亡くなられた方の為の鎮魂歌﹂などが演奏された︒今回や同じく地元のギタリスト・渡部延男さんの﹁じん肺でし て 地 元 の 女 性 た ち に よ る 構 成 劇﹁ じ ん 肺 に 苦 し ん で ﹂いを伝えてきた旧美山町の草地康子さんの経過報告︑そ学准教授︶のあと長年地元の女性たちと交流し︑その思今 回 の シ ン ポ ジ ウ ム で は 基 調 講 演︵ 外 村 大 氏 東 京 大

13

服装文化に託された近代の思想

研究センター研究員
京都華頂大学教授

木監督は︑洋服を着ていた︒日本を代表して受賞するとしても︑男性が着物姿で表彰式に臨むことはないだろう︒

服装がユニセックス化してきた現代とはいえ︑女性は和服︑男性は洋服を着て盛装するという場面を私たちは日常的によく目にする︒

現 代 の 日 本 に は︑ 盛 装 の 時︑ 女 性 が 和 服 を 着 て 男 性 が洋服を着るという﹁服装文化﹂が存在している︒その文ていた︒澤選手は︑インタビューで着物を着た理由につ姿が新聞紙面を飾った︒その場面で︑澤選手は着物を着表彰式の様子は大きく取り上げられ︑二人の晴れやかな

ム世界最優秀監督に選ばれ︑その快挙に日本中が沸いた︒

が︑国際サッカー連盟の女子世界最優秀選手と女子チー

２０１１年︑サッカーの澤穂希選手と佐々木則夫監督のため︑急速に近代化を遂げていった日本では︑洋装すある部署の服装をすべて洋服にすることを決定した︒そ装︑軍服から鉄道員や巡査の制服まで︑国家と関わりのて︑種々議論がなされ︑数年の間に政府高官や官吏の服をどうするべきかについて早くから検討を始めた︒そし明治維新後︑近代化に取り組んだ政府は︑日本人の服装

的 に 洋 服 を 着 る よ う に な っ た の は 明 治 時 代 か ら で あ る︒

まみ

い て 質 問 さ れ︑﹁ サ ッ カ ー 協 会 の 方 々 と 話 を し て︑ 日 本る人が急増した︒近代的な部署で働く人々の服装がすべ

馬場

化は︑いつどのようにして形成されたのだろうか︒当然を代表しているので︑一番清楚で日本人らしいのが着物て洋服となったので︑近代化が進めば進むほど洋服を着のことながら︑洋服は西洋の服装であり︑日本人が本格姿と考えた﹂と答えていた︒一方︑同時に受賞した佐々14

No. 75 2013 autumn

GLOBEる人は増加したのである︒当時の社会では︑洋服を着る

そして︑和服を着た女性には︑﹁文明﹂ではなく﹁文化﹂とも必要だと考えられた︒すなわち︑国の独立を表わすを担うことが期待された︒近代国家では︑公的社会を﹁西この時期︑洋服を着て国家と関わりのある部署で働いために﹁日本文化﹂を存続させることに価値が見出されことが︑近代社会の公的な構成員であるということを表て い た の は︑ ほ と ん ど す べ て 男 性 で あ っ た︒ で は︑ 女 性たのだ︒そこで︑文明化の活動の場から締め出されてい洋文明﹂化しながらも︑その国独自の文化を保有するこの 服 装 は ど う な っ て い た の だ ろ う か︒ 女 性 に 関 し て も︑た女性に対して︑日本文化を継承する役割が期待されるわしていた︒

明治政府は︑どのような服装にするべきかについて議論ようになった︒洋服を着る男性︑和服を着る女性という男女共同参画を推進する現代社会においても︑社会のし︑男性の服装を洋服にした十数年後に︑女性に対してほとんどなかった︒このように男女の状況が異なったの

すみずみまで近代の性別役割分業を前提にした価値観や組み合わせは︑性別役割分業を前提にして︑女性が公的

は︑ 近 代 社 会 が︑ 男 性 は 外 で 働 き︑ 女 性 は 内 を 治 め る と慣習が残存している︒女らしい服装︑男らしい服装もそも公的な場での服装を洋服にすることを決定した︒しかい う 性 別 役 割 分 業 を 基 盤 に し て い た か ら で あ る︒ 当 時 のの一つである︒女性が社会で活躍し︑公の場に出る機会な存在として認められていなかった時代に成立した﹁服女性には良妻賢母であることが求められ︑公の場に出るがますます増えていくこれからの社会において︑女性がし︑女性が公の場に出る機会は少なく︑近代化された部

こ と や 外 に 出 て 働 く こ と は 期 待 さ れ て い な か っ た︒ 女 性

どのような衣服を着用し︑どのような服装文化を作り上装文化﹂である︒

が洋服を着なかったのは︑女性が近代社会の建設に直接げていくのか︑興味のもたれるところである︒

署で働くこともなかったため︑女性が洋服を着ることは的に参加していなかったからである︒

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困難を抱える若者のリテラシーとその支援

研究センター研究員
京都女子大学教授

もしれない⁝という疑問を持ったことが︑この共同研究を 始 め た き っ か け で あ る︒﹁ 困 難 を 抱 え る 若 者 ﹂ の 問 題

は︑近年日本でも︑若年の失業者や無業者︑フリーター

等の急激な増加に伴って︑一つの社会問題として認知されるようになり︑２０００年代以降には様々な量的・質的な調査研究が徐々に蓄積されてきた︒これら一連の研究を眺めてみると︑不安定な家庭の出身者が十分な教育を受けられないまま早期に学校を離れ︑安定した職業に就くこともなく︑再び不安定な成人期に移行していくとの中には︑十分な教育を受けることなく学校を離れた若知也

私 は 現 在︑ 日 本 学 術 振 興 会 の 科 学 研 究 費 補 助 金 を 得者の多くが﹁低学力﹂の問題を抱えており︑そのことが岩槻て︑表題に示した﹁困難を抱える若者のリテラシーとそ

彼・ 彼 女 ら の 不 安 定 な 成 人 期 を 形 成 す る 主 要 な 要 因 にいう共通のプロセスが見出される︒さらにこれらの研究の支援﹂をテーマとする継続的な共同調査研究を進めてなっていると指摘するものもある︒複雑な家庭環境や学教育から疎外された若者が︑学校外に学びの場を求めて年継続の研究で︑共し て く だ さ っ て い る ︶︒ こ れ ま で 私 は︑ 主 と し て 成 人 を識字教室を訪れているのである︒今後もこのような若者いる︵２０１３〜２０１５ 年度の対象とする識字教育の実践に関心を持って調査研究をが増え続けるのであれば︑彼・彼女らが安心して学び直校経験を背景とする﹁不登校﹂や﹁非行﹂等により学校進めてきたが︑近年このような識字教育の現場にも︑若せる場を早急に創り出さねばならない︒私たちは︑その部・研究部長が参加者の姿がちらほらと見受けられるようになった︒一般にような場のあり方を探るために︑今回の調査を企画した

同研究者として︑上杉孝實研究第﹁識字教室と言えば高齢の学習者﹂というイメージが強

のである︒

3

いが︑この問題は決して高齢者だけの問題ではないのか

5

16

No. 75 2013 autumn

GLOBE

は︑人々が日々の暮らしの様々な場面で︑様々な印刷物

様な生活世界のことを指している︒つまりリテラシーと︶この概念における﹁多様な文脈﹂
Programmes. 2004. p.13とは︑人々が日々を生きる家庭や地域社会︑職場等の多せ︑地域やより広い社会に十分参加することができるよ

シーは︑個人が目標を達成し︑知識や潜在能力を発展さ解釈し︑創造し︑交流し︑計算する能力である︒リテラ︶と結びつ
テ ラ シ ー と は︑ 多 様 な 文 脈︵ varying contexts
い た 印 刷 及 び 書 か れ た 資 料 を 用 い て︑ 確 認 し︑ 理 解 し︑

２００３年に提起した次のような定義を採用した⁝﹁リ

動 を 牽 引 し て き た 国 連・ ユ ネ ス コ の 専 門 家 会 議 が︶﹂には︑通常﹁読み書き能力﹂や﹁識字﹂の訳︵ literacy
語が当てられるが︑私たちは︑これまで国際的な識字運テラシー﹂という観点から捉えている︒この﹁リテラシー

困難を抱える若者の能力の実態を﹁学力﹂ではなく︑﹁リ活動を展開するとともに︑その結果については︑本調査る様々なお話を伺ってきた︒今後も引き続き同様の調査

だいた︒また支援者に対しても︑その支援の内容に関すに行っているのかといった点について詳細に語っていた

女らがどのような生い立ちをたどり︑どのような学校経て︑ そ こ に 参 加 す る 若 者 に イ ン タ ビ ュ ー を 行 い︑ 彼・ 彼

間中学︑被差別部落の識字学級等︶にご協力をお願いし若者を支援するいくつかの組織︵更生保護施設や自主夜

いことがわかるだろう︒

めに必要とされる多様なリテラシーのごく一部でしかな力﹂は︑人間が生涯にわたって社会生活を営んでいくた

子 育 て︑ 宗 教 や 政 治 等 の 活 動 に 取 り 組 む こ と で 社 会 に 参達成したり︑知識や潜在能力を開発し︑さらには仕事やて人々はこのリテラシーの獲得を通して︑自身の目標をや文書を使って︑様々なことを遂行する能力のことであ研究が終了した段階で︑丹念に整理・分析を加えてご報

表 題 の テ ー マ に あ る よ う に︑ 本 調 査 研 究 に お い て は︑り︑単なる﹁読み書き算の基本的な能力﹂にとどまらな告したいと考えている︒

うな一連の学習を含む︒﹂︵ UNESCO Education Sector, The 験を経て現在に至っているのか︑また現在どのような生
Plurality of Literacy and its Implications for Policies and 活をし︑どのような思いを持っているのか︑さらには日々の生活の中で実際にリテラシーに関わる活動をどのよう

以 上 の よ う な 観 点 に 立 っ て︑ 私 た ち は︑ 困 難 を 抱 え る

加することができるという︒学校において重視される﹁学い︑かなり多様な性質を含み込む能力なのである︒そし17

研究第４部の取り組み

真由美

研究センター研究第四部長
大阪国際大学准教授

谷口

研 究 第 ４ 部︵ 女 性 の 人 権 部 会 ︶ は︑ ２０ １ １ 年 よ り こ
れまでの研究体制を少し変えて︑フィールドワーク︵現地調査︶も取り入れるようになりました︒２０１１年は大峰山へ︑２０１２年は福井県敦賀地方の産小屋へ︑そして今年度は三重県志摩地方への産小屋へと参りました︒
フ ィ ー ル ド ワ ー ク を は じ め る き っ か け と な っ た の は︑第４部の研究テーマの一つに﹁穢れと女性﹂を取り上げる こ と と な り︑ 現 在 も 続 く 性 差 別 と の 関 連︑ と り わ け︑
妊娠・出産︑また妊娠する身体を持つ女性へのまなざしへの根底を探ることから研究を行うこととなったからです︒２０１１年の大峰山︑２０１２年の敦賀地方の産小屋については︑これまでにも当センターから出された出版物に既に書かれておりますので︑今回は今年度の三重県志摩地方へのフィールドワーク︵９月 日〜 日︶について記します︒
初日は︑志摩町越賀地区の元海女さんの女性お二人と農家だった女性お一人︑二日目は和具地区の元海女さん
お三人︑いずれも 〜 歳代にお話を伺いました︒志摩町の産小屋は﹁おびや﹂と呼ばれ︑明治の終わり頃まで
は村々の浜辺にあり︑また︑それとは別の納屋として月経の際に行ったとされる﹁かりや﹂のしきたりがあったといいます︒女性は妊娠すると﹁火が穢れる﹂といって家族と一緒に食事をすることができず︑別棟で暮らして炊事や食事に至るまで別生活をし︑月経時にも﹁かりや﹂に別居して煮炊きをして引きこもり︑氏神にも不浄なものとして宮参りは遠慮をしたとの記述があります︒方言では月経そのものを﹁かりや﹂と呼んでおり︑聞きとり調査のなかで︑女性たちからは﹁かりや﹂という言葉を何 度 も 聞 き ま し た︒ た だ し︑ 海 女 さ ん た ち か ら は︑﹁かり や ﹂ の と き に 海 が 穢 れ る と 言 わ れ た こ と は 無 い の で︑その間も﹁かりやふんどし﹂と呼ばれるＴ字帯をあてて海に入り︑海女の仕事をしていたと伺いました︒しかしながら︑神社などへは﹁かりや﹂のときは入ってはいけないと言われていたとのことでした︒
越賀地区では︑昭和 年まで﹁おびや﹂の利用があり︑その頃までは﹁樽入れ﹂と呼ばれる結婚の儀式後も出産
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（1）

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No. 75 2013 autumn

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までは妻は実家で過ごし︑夫が妻の実家に通ってくるという﹁妻訪い﹂の形態をとっていたようです︒第１子の出産は妻の実家で行い︑ 日間を妻と子どもが実家で過ごし︑その後の 日間は﹁おびや﹂で過ごし︑計 日間が産後の養生の期間とされました︒第２子以降は︑嫁ぎ先 で７ 日 間︑﹁ お び や ﹂ が 日 間 の 計 日 間 と さ れ て い
ま し た︒﹁ お び や ﹂ に は お 祝 い と し て﹁ ち さ い ﹂ と い う
ご馳走のお米︑新鮮な魚︑野菜︑卵などが親戚知人から届けられ︑それをもとに食事を作ってくれたのは妻方の実 母 で あ っ た と い い ま す︒ 聞 き 取 り で は︑﹁ お び や ﹂ にいる間はご馳走も食べられ︑夫や義実家︑仕事から解放
されのんびりと過ごせてとても幸せだったと︑皆さん口を揃えて仰ってました︒越賀に最後まであった﹁おびや﹂は 部屋あり︑多い時は６人の産婦が一緒に過ごしていた こ と も あ る そ う で す が︑ 食 事 な ど は 別 だ っ た そ う です︒﹁ お び や ﹂ か ら 帰 る 時 は︑ 道 や 辻 に 海 水 や 塩 を ま いたとのことでした︒
和具地区では越賀地区のように﹁おびや﹂が近年まで残っていなかっため︑実家での出産が多かったようです︒
興味深いお話としては︑出産時に使用した血のついた衣類 な ど や 死 者 の 着 物 は︑﹁おばま﹂と呼ばれる浜の決められた場所で洗い︑日が暮れた後に北向きに干したとのこ と で す︒ ま た︑ 胎 盤 な ど は︑ お 墓 の 隣 に 捨 て る と こ ろがありそこに産婆さんが捨てに行っていたというお話も伺えました︒
３40

今 回 の 聞 き 取 り 調 査 を 行 っ て 再 確 認 し た こ と で す が︑
やはり文献に書かれていることだけではいろんな実態がわ か ら な い こ と も 多 く︑ 生 の 声 を 聞 く こ と の 大 切 さ を 感じました︒これからも︑第４部としてはできる限り年に１ 度くらいはフィールドワークも行っていきたいと考えています︒
なお︑今回のフィールドワークを行うにあたり︑近鉄賢
島カントリークラブの黒坂敏夫さん︑志摩市商工観光部の小堀久さん︑伊勢志摩国立公園自然ふれあい推進協議会の伊藤芳正さん︑旅館和洲閣の伊藤泰子さん︑小川益司さん
ご夫妻︑小川さきゑさん︑山村美紗江さん︑松井百合子さん︑ 田 中 サ イ 子 さ ん︑
伊 藤 ト モ 子 さ ん︑ 東 川
照 子 さ ん︑ 志 摩 市 教 育委員会の皆さまに多大なるご協力を頂きました︒ こ こ に お 礼 を 申 し
上 げ ま す︒ あ り が と うございました︒
文中の聞き取り以外の部分に関しては︑志摩町史編纂委員会編﹃志摩町史改

19

訂版﹄
︑
︵日本出版︑平成年︶を参考にしている︒

16

（1）

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2013年度

人権大学講座

人権大学講座は、国連の「世界人権宣言」50 周年を機に 1998 年に開設をしたもので今年度で 16 年目を迎えます。時の話題や社会の関心事などにも視点を向け、多彩なテーマで人権問題を考えていただけるよう講座を編成しています。
月日曜

種

別

時

間

11月 8 日
（金）

座

名

講

師

湯浅

誠

講義

13:30〜15:00 貧困者の人権講義

15:15〜16:45

世界人権宣言 65 周年
山下―国連のジェンダー平等への取り組みと日本―

泰子

講義

13:30〜15:00

女性差別と救済―日本の古代中世仏教史から―

平

雅行

講義

15:15〜16:45 東日本大震災と人権

上田

正昭

上田

正昭

11月 1 日
11
（金）

12

講

修了式 16:45〜17:00

研究センター理事長※第 10 回まで終了。

開催日程 6 月18日（火）〜11月 8 日（金） 全 12 回時
間 午後 1 時 30 分〜（※受付：午後 1 時〜）
会
場 ハートピア京都（中京区烏丸丸太町下ル）※フィールドワークを除く

受 講 料

１回 2,000 円（年間 20,000 円）

京都市営地下鉄烏丸線「丸太町」駅下車⑤番出口（地下鉄連絡通路にて連結）
京都市バス、京都バス、JR バス「烏丸丸太町」バス停下車

お問い合わせ（公財）世界人権問題研究センター（TEL 075-231-2600 FAX 075-231-2750）
20

GLOBE

No. 75 2013 autumn【2013 年度】

会場が変わりました講座・人権ゆかりの地をたずねて京都の魅力再発見
京都のまちには数多くの名所・旧跡があります。そこでは寺社や町衆の文化とともに、差別を受けながらも京都の歴史・文化の創造と発展に寄与した人びとの生活史が息づいてきました。また、朝鮮半島や中国などから渡来した人びとも京
都の文化をかたちづくる上で大きな役割を果たしました。
本講座では、そうした京都の〈人権ゆかりの地〉をとりあげ、そこでおりなされてきた人間模様を通じて、京都における人権の歴史を多面的に学んでいきたいと思います。
回

月日講師

テーマ・内容６西山剛
11月 2 日研究センター研究員（土）
京都文化博物館学芸員

輿を担ぐ人々― 力者・駕輿丁・八瀬童子 ―７

12月 7 日田中 隆一（土） 研究センター専任研究員

京都の旧満洲（中国東北）ゆかりの地をたずねて

８

1 月25日（土）

上田 正昭
研究センター理事長
京都大学名誉教授

高瀬川開削 400 年― 角倉了以と素庵に学ぶ ―※第 5 回まで終了。

会場が変わりました

回
曜
時

数
日
間

場

所

全８回
土曜日
午後２時〜３時３０分（受付は、午後１時３０分〜）

ハートピア京都（中京区烏丸丸太町下ル）
定 員 ５０人（第 8 回のみ 100 人）
受講料 １, ０００円（１回）＊ 賛助会員は無料＊ 予約不要、当日受付
京都市営地下鉄烏丸線「丸太町」駅下車⑤番出口（地下鉄連絡通路にて連結）
京都市バス、京都バス、JR バス「烏丸丸太町」バス停下車
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21人権の〝館〟「女たちの戦 争と
平和資 料館」 について

１．
﹁女たちの戦争と平和資料館﹂を裁いた﹁女性国際戦犯法廷﹂を発案し︑幾多の困難をで は︑ 旧 ユ ー ゴ や ル ワ ン ダ の 戦 犯 法 廷 の 判 事 や 世 界 のwomen's active museum on war and 克服して︑これを実現させた功績が︑特筆される︒法廷︶ は︑ ２ ０ ０ ５ 年 ８ 月︑
peace=wam

フ ェ ミ ニ ズ ム 法 学 の 第 一 人 者 に よ っ て 審 理 が 進 め ら れ︑︵

松井やよりさんの遺志を受け継い

２０ ０ １ 年

月 ハ ー グ で︑﹁慰安婦﹂制度で起訴されたで設立された︒

しかし︑翌２００２年秋︑松井さんは︑肝臓がんであ

被告全員に﹁有罪﹂が認定された︒

朝日新聞論説委員として︑女性差別ることを公表され︑平和資料館設立の希望を述べられて︑歳 の 早 す ぎ る 生 涯 を 閉 じ ら れ た︒

撤廃条約の署名に大きな貢献をさ

日 に︑
27

68

記事を書き︑それが市川房枝さんたちの運動に火をつけ︑学び︑語り合い︑行動を起こしていく記憶と活動の拠点﹂

２．ｗａｍ は︑﹁戦時性暴力の被害者と加害を記録し︑月の日本軍の性奴隷制

入場者は︑一人ひとりの生涯に思いを馳せ︑その重みに

害 者 の １ ５ ０ 余 名 の 女 性 の ポ ー ト レ ー ト に 迎 え ら れ る︒

①入口を入ると︑アジア各国の日本軍による性暴力被１月後︑第２回世界女性会議の席上︑日本初の女性大使・さった︒なかでも︑２０００年

12に 関 す る 記 事 を 書 き 続 け︑ 私 た ち の 支 え に な っ て く だ

そ の 後 も︑ 朝 日 新 聞 編 集 委 員 と し て︑ ジ ェ ン ダ ー 問 題である︒

私も含めて多くの人が寄付をよせた︒

病 床 の 松 井 さ ん を 励 ま し た く て︑ 平 和 資 料 館 の 建 設 に︑

月

暮れの

私の専門分野では︑松井さんは︑12れたことで知られている︒松井さん
は︑１９８０年６月︑１面トップで︑

12

高橋展子さんの手で行われた条約の署名を導いた︒﹁ 政 府 は︑ 女 子 差 別 撤 廃 条 約 の 署 名 延 期 の 方 針 ﹂ と い う

アクティブ・ミュージ アム

22No. 75 2013 autumn
人権の〝館〟

GLOBE

圧倒される︒

は女性を守らない〜沖縄の日本軍慰安所と米軍の性暴力

ま ず︑ 壁 一 面 に 貼 ら れ た﹁ 沈 黙 の 声 ︱ 米 軍 の 性 暴 力 に〜﹂を見学した︒

絞 っ た 特 別 展 が 開 催 さ れ る︒ 第１ 回 は︑﹁ 女 性 国 際 戦 犯

抗 し て ﹂ と い う 展 示 に 足 が す く ん だ︒ １ ９ ４ ５ 年 か ら② 特 別 展 コ ー ナ ー 年 １ 〜 ２ 回 の ペ ー ス で︑ テ ー マ を

法廷のすべて﹂︑第２回は︑﹁松井やより全仕事﹂展︑第月までのおびただしい数の新聞︑書籍︑証

２０１２年回﹁台湾﹃慰安婦﹄の証言﹂

３ 回 は︑﹁ 朝 鮮 人﹃ 慰 安 婦 ﹄ 展 ﹂ が 開 催 さ れ た︒
２０１３年９月現在は︑第言 を 元 に し た 事 件 カ ー ド で あ る︒ １ ９ ４ ５ 年 か らまでが１６７ 件︑沖縄の女性たちは︑施政権返還の前後

１９４９年までが１５８件︑１９５０年から２０１２年③資料閲覧コーナー 松井やよりさんの書かれた全記

殺されました﹂というものから︑﹁２０１２年月日︑んされそうになった私を守ろうと︑立ち向かった夫が射あ る︒﹁１９ ４５ 年︑ 米 軍 上 陸 間 も な い 頃︑ 米 兵 に 強 かにかかわらず︑米軍の性暴力にさらされ続けてきたので④ ビ デ オ・ ブ ー ス 被 害 女 性 の 証 言 や 女 性 戦 犯 法 廷 の全審理︑ｗａｍ のシンポジウムの記録などすべてが視聴

16歳でした﹂というものまで︑その１枚１枚

仕事が終わって家に帰る途中で︑２人の米兵に輪かんされました︒⑤ 展 示 以 外 の 活 動 ｗ ａ ｍ は︑ セ ミ ナ ー ／ シ ン ポ ジ ウ

できる︒

10

ある︒１９４４年３月︑日本軍は︑第軍の配備ととも

このメインは︑沖縄の日本軍慰安所における性暴力でが怒りと慟哭に満ちている︒

回 特 別 展﹁ 軍 隊32が閲覧できる︒

事 は も ち ろ ん︑
﹁慰安婦﹂裁判や女性戦犯法廷の全資料が展示されている︒

10

ムの開催︑調査／出版︑連帯行動を行っている︒まさに︑

日︑第

10

アクティブ・ミュージアムの面目躍如である︒
３．私は︑２０１３年６月

23

11

20
28

人権の〝館〟

沖縄の歴史と日本軍の侵略について︑丁寧にわかりやす

た︒慰安所の数は︑１３０か所にものぼる︒第１室では︑島︑九州などから集められた女性たちを﹁慰安婦﹂にして活動をしてきた︒さらに︑同条約の国家報告制度を実からは国連経済社会理事会の協議資格をもつＮＧＯとし

協会﹂︵Ｊ ＡＩＷＲ︶というＮＧＯをつくり︑１９９８年の研究・普及のために１９８７ 年から﹁国際女性の地位

４．私自身は︑女性差別撤廃条約の研究者であり︑そく解説している︒近代沖縄の女性たちにとって日本への効性のあるものにするため︑２００２年から﹁日本女性に︑沖縄各地に慰安所を作った︒那覇の辻遊郭や朝鮮半﹁同化﹂と︑戦争の犠牲は︑あまにも大きい︒

た女性たちは︑行列をつくる多くの兵士の性暴力にあい︑﹁機密保持﹂のねらいがあったとされる︒﹁慰安婦﹂にされ兵が地元の女性と親しくなって軍事機密をもらさないよう対策﹂︑②﹁性病予防﹂︑③兵士の﹁ストレス解消﹂
︑④将ている︒慰安所設置の目的は︑①地元の女性への﹁強かんかりした資料に裏付けられたｗａｍ の告発は︑女性差別国連におけるジェンダー問題の最重要事項である︒しってきた︒女性に対する暴力の問題は︑１９９０年代以降︑て﹁戦時慰安婦﹂の問題を女性差別撤廃委員会に提起しｗａｍ は︑Ｊ ＮＮＣの構成団体の１つであり︑一貫し

差別撤廃条約ＮＧＯネットワーク﹂︵Ｊ ＮＮＣ︶を結成し︑水汲みなどの危険な使役をさせられ︑野戦病院の看護を手撤廃委員会ばかりでなく︑社会権規約委員会や拷問禁止

第２室では︑日本軍による性暴力被害が具体的に語られ伝い︑最後は︑戦場に放り出されて無残に死んでいった︒

委員会などの国際人権機関の勧告にも影響を与えている︒

山下 泰子︶︵研究センター嘱託研究員・文京学院大学名誉教授

活動している︒現在それは の団体で構成されている︒

生き残った人たちも︑沖縄や九州出身の﹁慰安婦﹂は︑﹁前﹁軍隊は︑決して︑女性を守らない︒﹂

歴が公娼﹂といわれて︑沈黙を続けている︑という︒

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24

教育相談のご案内
子どもの健全な成長・発達を願って

京都府総合教育センター（トータルアドバイスセンター）
性格や行動、友人関係、心身の発達、学習や学校生
活のこと、不登校、いじめ、家庭でのしつけなど、悩みや不安が自分一人では抱えきれないほどあふれることがあります。私たちは、一緒に解決の方向を探っていきたいと考えています。
（ご相談の内容については秘密を厳守いたします。
相談は無料です。
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相談対象

相 談 方 法京都府立学校または府内（京都市を除く。）の市町（組合）立学校、幼稚園等に通う幼児、児童生徒やその保護者、学校関係者等▲日本軍慰安所マップ、おびただしい数の米軍の性暴力事件カード、展示資料▲沈黙を破った女性たち 150 人のポートレート（wam のホームページより）▲ 2013 年 6 月、第 10 回特別展
「軍隊は女性を守らない」展示前の筆者

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メール教育相談『ふれあい・すこやかテレフォン』〜２４時間対応〜
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巡回教育相談◆月曜〜金曜 10:00〜17:00（祝日・年末年始を除く。）◆京都府総合教育センター（伏見区）と北部研修所（綾部市）◆月に１回〜２回、決まった曜日・時間◆乙訓・山城・南丹・丹後教育局、
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＊来所・巡回教育相談は予約制です。
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京都府総合教育センター（トータルアドバイスセンター）
京都市伏見区桃山毛利長門西町
電話 ０７５−６１２−２９５９

2013/11/11 14:26:30

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グローブ・

グローブ 2013 秋『人権問題研究叢書』
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化の創造をめざす人々の学習の手引となるように編集しました。

「京都人権歴史紀行」
京都に残る人権に関わる場所、事柄、そこで生きた人々の後を訪ね、歴史を振り返るなかで、基本的人権や自由、平等、平和の大切さと、それを実現するためにどれほどたくさんの人々の努力が積み重ねられてきたかを学んでいただけます。

年

75

月発行

10

発行人／理事長・上田正昭 印刷／田中プリント◎定価 各号
2,500 円（税込）
季刊「グローブ」（研究センター通信）
年 4 回発行
当研究センターの研究活動やその他事業についての報告や予定、研究課題、研究員の紹介、外部からの声などを掲載しています。

「研究紀要」の刊行（年 1 回発行）
当センターでは、「国際的人権保障体制の研究」「同
和問題の研究」「定住外国人の人権問題の研究」「女性の人権問題の研究」「人権教育の理論と方法の研究」の５部門で研究を行っており、毎年、当研究センター研究員の個人研究の成果を公表しています。

「賛助会員」募集中
◎年会費
◎特 典

個人会員 1 万円（学生は 5 千円） 法人会員 5 万円
・『グローブ』（季刊：年 4 回発行）『年報』の無償送付。
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・人権図書室所蔵の図書貸出サービス。
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◎お問い合せ、お申込みは下記へ。

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