27年度 FY2015
地域統合時代のヴィザ制度の戦略的活用──タイにおける人口移動管理政策をめぐる政治分析──平成フィールド滞在型

The Strategic Use of Visa Policy:
Political Analysis of Thailand’s Migration Policies in the Era of Regional Integration

相沢伸広（九州大学・比較社会文化研究院），Pukchanok Pattanatabut（国際移住機関），中西嘉宏（京都大学・東南アジア研究所），Virot Ali（タマサート大学・政治学部），Pitch Pongsawat（チュラロンコン大学・政治学部），小林 知（京都大学・東南アジア研究所）
Aizawa Nobuhiro (Kyushu University, Graduate School of Social and Cultural Studies), Pukchanok Pattanatabut (International Organization for Migration), Nakanishi Yoshihiro (KyotoUniversity, Center for Southeast Asian Studies), Virot Ali (Thammasat University, Faculty of Political Science), Pitch Pongsawat (Chulalongkorn University, Faculty of Political Science),
Kobayashi Satoru (Kyoto University, Center for Southeast Asian Studies)

研究概要 Outline of Research
本共同研究では、タイのヴィザ政策をめぐる政治過程を明らかにする。第 1 に、各省庁および、各政党、業界団体、地方自治体のヴィザ制度の変更にかかる意見の異同を整理する。 第 2 に、近隣国、および、投資、観光、国際的な制度設計の面で重要な力をもつ中国、日本、欧州との関係におけるヴィザ制度変更の政治的背景を分析する。H28 年度、バンコク連絡事務所にて上記課
題にかかる聞き取り調査、資料収集および専門家との研究会を集中的に行う。

Our research team aims to analyze the political usage and the policy making process on visa policies of Thailand. The first step of the analysis would be to collectdifferent voices and opinions from key political actors that are crucial on forming
visa policies, such as political parties, business groups, local authorities, central
government agencies, NGOs and the local branch of international organizations.
Second step of the research would be to analyze this in a regional context and in aninternational relation framework. the focus would not only be relations with theneighboring countries like Myanmar and Cambodia, but also with major economies
such as China, Japan, US and Europe. We would engage the above issues throughdiscussion and field research in Thaiand.

研究目的

The purpose of the research is to analyze the consensus building
political process on visa policies in Thailand and identify the keyactors and critical issues that changes the political coalition in managing visa policies. For Thailand, which aims to become a regional
hub country on everything, and especially on the service sector incontinental Southeast Asia, visa policies plays a critical role inmeeting demands of the changing state of human flows in the region, be it workers or tourists.
The significance of the research lies in the theme’s inclusivenessin inviting both the domestic and the international dynamics in one
policy making process. Different voices regarding the issue would
be raised not through election. Thus we are keen to establish a different frame in analyzing the political process. Another significanceshall be to raise the level of political science in analyzing politics ofhuman flows. Sociology and anthropology has taken the lead in thefield thus a new political science framework to understand shouldmake an academic contribution in the same level as sociologists hadestablished.

経済のグローバル化、地域化の時代において、外国人労働者、観光消費、外国投資に大きく依存する国家の政府は、国家の浮沈と自らの政権維持を賭して、外国人の出入国ルールの調整に腐心する。現代国家が有する最大の調整手段は国籍法の変更であるが、より柔軟かつ頻繁に用いられる調整手段はヴィザ制度の変革である。タイ政府にとって大陸東南アジアにおける人口移動のハブとしての地位を確立する、また、クーデタ後の政権安定のため、外国人観光客収入の向上を通じて支持を調達する、といった政治目的を達成するために、ヴィザ制度は重要な政策ツールである。今後も、中国の台頭に伴うアジアの地域構造の変化、東南アジアの経済的地域統合の深化により人の移動の方法や理由に変化が予見される中で、ヴィザ制度の運用は地域秩序を決する要因となり、それだけに国内、隣国間、そしてグローバルな政治対立を容易に生む問題となる。本研究はこの点を理解するためにタイのヴィザ制度をめぐる政治過程を明らかにすることを目的とする。
意義
第 1 に、タイのように多くの国民を抱えつつも外国人労働者、観光消費、外国投資に経済を大きく依存する国における、人口管理をめぐる合意形成を行う上での現代的な課題や要点を明らかにする。これは人口管理が国民管理とほぼ同一であった時代とは異なる政治的特徴を明らかにするものである。第 2 に、歴史学、社会学、人類学そして経済学が人の移動、定着ついて数多くの研究を蓄積してきたのに比べ、政治学の当該テーマについての研究は遅れている。本研究は、その遅れを取り返す。
期待される成果
タイの各種ヴィザ制度をめぐる合意形成、政治対立の特徴を明らかにする論文が成果として提出される。

タイヴィザ申請フォーム

スワンナプーム空港 Visa on Arrival 用ゲート

Visa application form of Thailand

Visa on Arrival gate in Suvarnabhumi Airport9