「かながわ交通計画」と「かながわのみちづくり計画」について
神奈川県

県土整備局

道路部

道路企画課

はじめに世界に開かれ、首都圏を支えてきた神奈川県は、常に新しい時代を切り拓いてきた進取の精神をはじめ、多彩で優れた魅力を有しています。これらは自然や歴史・風土、そして神奈川に働き、学び、くらし、活動する人々により培われてきたものです。
＜高い経済力＞

県内総生産は約 35.6 兆円（2017 年度）と、マレーシアやデンマークの国内総生産に匹敵し、一国の経済に肩を並べる高い経済力を有しており、製造品出荷額等は約 18.4 兆円（2018 年）と愛知県に次ぎ、全国第 2 位となっています。
＜競争力の高い産業＞産業が成長していくためにᶓ὾ᕝᓮ必要な研究者・開発に携わる人材も豊富で、500 近くの企業の研究機関や、先端的な技術を活用した生⤒῭⏘ᴗ⮬↛Ṕྐ䞉䞉ᩥ໬

産拠点、大学などが数多く立地し、国際的にも競争力の高い産業が集積しています。
＜多彩な自然環境＞

箱根や丹沢大山などの緑豊か•༡㙊಴

なやまなみ、豊かに流れる多摩川や相模川、酒匂川、湘南のなぎさをはじめとする相模湾から東京湾に至る変化に富む美しい海岸線など、多彩な自然環境を
図− 1有しています。

かながわの多彩な魅力＜歴史と文化＞ 歴史の舞台となった武家政権誕生の地・鎌倉、北条氏の城下町・小田原、近代日本開国の地・横浜などを抱え、魅力ある伝統や文ʮාᐮෙᢿἻỶἧỶἠἫὊἉἹὅ‫׎‬ᨥ৆ဦዮӳཎғẰầỚἿἮἕἚငಅཎғ

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化が各地域で育まれています。
さらに、本県では、「国家戦略特区」、「さがみロボット産業特区」、

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国際戦略総合特区」の 3 つの特区
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図− 2を活用し、経済成長をけん引する拠点形成に取り組むとともに、「観光立県かながわ」を目指し、横浜、‫ܼ׎‬৆ဦཎғίிʮ‫ח‬ὸ

鎌倉、箱根に次ぐ「新たな観光の3 つの特区と新たな観光の核等核づくり」を推進しています。
道路行政セミナー

2020.71かながわの道路を取り巻く状況
本県では、このように高いポテンシャルを有し、更なる発展を目指す一方、人、物、車が集中し、道路の渋滞に関する指標の一つである混雑時平均旅行速度が全国ワースト 3 位（2015 年度道路交通センサス）、県民アンケートでは「県内の交通渋滞が激しく、自動車での移動が不便」と答えた人が 53％となるなど、県内各地の交通渋滞は県民生活や産業経済活動に影響を与えています。
また、急激に増加する道路施設の老朽化対策や、切迫性する大規模地震などの自然災害への対応力強化などを図り、厳しい財政状況の下においても、計画的な道路の整備や維持管理を行っていく必要があります。

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図− 3

かながわの道路状況

図− 4

県民アンケート結果

かながわ交通計画
国や高速道路株式会社等が実施する自動車専用道路網の整備を、将来を展望しƔ Ƴ ƕ ǘ ᣃ ࠊ Ȟ ǹ ǿ ȸ ȗ ȩ ȳᢿ ᧉ К ᚘ ဒ  Ɣ Ƴ ƕ ǘ ʩ ᡫ ᚘ ဒ⋵࿯ᢛ஻ㇱㇺᏒ⸘↹⺖㩷








た県土づくりの基本方向と整合させるとともに、国や首都圏レベル、県レベル、市町村レベルの交通網のあり方を広域的視点で総合化していくことは、計画的な県土発展を図っていく上で大変重要です。

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本県では、昭和 61 年に、全国に先駆けて、県全体の交通施策の基本方向を示した「神奈川の交通マスタープラン（現在は「かながわ交通計画」と改称）」を‒‒‒策定し、このマスタープランをもとに国等と調整を行い、圏央道など多くの自動車専用道路が事業化されました。

ᐔᚑ  ᐕ  ᦬ᡷቯまた、「かながわ交通計画」では、自動車専用道路の利用圏域の拡大を図ると

図− 5

かながわ交通計画

ともに、多様な交流・連携を支え、道路ネットワーク全体の効率性を高めるため、一般幹線道路についても、将来を展望した構想図を示しています。

図− 62

自動車専用道路網構想図（2007 年改定）

道路行政セミナー

2020.7図− 7一般幹線道路網構想図（2007 年改定）

かながわのみちづくり計画「かながわのみちづくり計画」は、将来を展望した「かながわ交通計画」を踏まえ、設定した計画期間内に推進する道路整備などを示した道路の実施計画です。
幹線道路ネットワークの整備を進める「道路整備計画」、道路をより使いやすくするため既存道路の有効活用を図る「道路活用計画」、道路を永く安全に使うために適正な維持管理を行う「道路維持管理計画」の 3 つの柱立てで構成されています。

図− 8

かながわのみちづくり計画の体系「かながわのみちづくり計画」の当初策定（2007 年）にあたっては、アンケート調査により県民ニーズを把握し、学識経験者などの意見を伺いながら計画づくりを進めましたが、最大の特徴は、厳しい財政状
況の下で、より効率的・効果的な道路整備とするため、県が実施する道路整備事業の優先度を客観的に判断し、選択と集中を図ったことです。
具体には、市町村からの要望などを踏まえて抽出した数多くの整備候補箇所の一つ一つについて、円滑で快適な移動への寄与といった「効果」と、事業効果の早期発現といった「効率性」の二つの観点で点数化し、点数に応じた優先度ランクを区分のうえ、ランクが上位の箇所からの選択を基本に、事業の継続性や周辺の路線・区間を含むネットワーク効果なども考慮して、概ね 10 年の計画期間内に整備を進める「整備推進箇所」と、事業化に向けた検討等を行う「事業化検討箇所」を厳選しています。
また、2016 年の改定時には、それまでの事業化検討箇所のうち検討が整った箇所を「整備推進箇所」とし、残る事業化検討箇所と新たに聴取した市町村要望箇所を「効果」と「効率性」で評価のうえ、優先度の高い箇所を「事業化検討箇所」、まちづくりの進展などに合わせて計画の熟度を高めていくべき箇所を新たに「将来に向けて検討が必要な道路」としました。

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図− 9

整備箇所等の見直し（2016 年改定）
道路行政セミナー

2020.73

現計画となる 2016 年改定の「かながわのみちづくり計画」は、2025 年までを計画期間とし、柱立ての1 つである道路整備計画において、整備を推進し供用または部分供用などを図る「整備推進箇所」が 44 箇所、事業化に向けた検討等を行う「事業化検討箇所」が 12 箇所、計画の熟度を高めていくべき「将来に向けて検討が必要な道路」を 13 箇所とし、広く市町村や県民に周知しています。

図− 104

道路行政セミナー

2020.7

道路整備計画（整備箇所図）

かながわのみちづくり計画の進捗「かながわのみちづくり計画」で掲げた目標に対し、改定から 4 年が経過した現在の進捗状況は次のとおりとなっています。
＜道路整備計画＞
新東名高速道路の圏央道と接続する海老名南ジャンクションから伊勢原大山インターチェンジ間（8.2km）が供用するとともに、東名高速道路から横浜港を直結する首都高速道路・横浜北線（8.2km）と横浜北西線（7.1km）が開通しました。
項

目

計画延長

供用延長

進捗率

自転車専用道路網の整備

67km

23.5km35％

インターチェンジ接続道路の整備

4km

2.4km

60％

交流幹線道路網の整備

28km

5.0km

18％

＜道路活用計画＞
県の中央部を流れる相模川沿いのさがみグリーンライン自転車道の整備のほか、千葉から和歌山をつなぐ太平洋岸自転車道の走行環境整備を国及び沿線県市と協働して取り組んでいます。
また、交差点改良などの交通ボトルネックの解消や、スマート IC や道の駅の整備促進などに取り組み、南足柄市の道の駅「足柄・金太郎のふるさと」が開業しています。
項

目

自転車道の整備（さがみグリーンライン自転車道）

計画延長

供用延長

進捗率10km3.4km

34％

図− 11

自動車専用道路網の整備状況

おわりに将来を見据えた、昭和 61 年の「かながわ交通計画」の策定以降、これまでに約 206.0kmの自動車専用道路の整備が進められるなど（うち 142.3km が開通）、県内の道路網整備は大きく進展し、移動時間の短縮や渋滞緩和、沿線地域の観光振興や企業活動の活性化など、様々なストック効果が発揮されています。
また、道路の実施計画である「かながわのみちづくり計画」では、東日本大震災を踏まえた取り組みを強化するなど、時勢を的確に捉え、道路を取り巻く状況の変化に対応した改定を行いながら、計画的な道路の整備や管理を進めてきました。
今年は、新型コロナウィルス感染症が猛威を振るい、今後の社会経済構造や日常生活を大きく変えようとしていますが、社会経済情勢の変化や地元の調整状況などを踏まえ、必要に応じて「かながわのみちづくり計画」を見直すとともに、引き続き、「かながわ交通計画」と「かながわのみちづくり計画」が両輪となって、災害に強く、活力と魅力ある県土の実現を目指していきます。
道路行政セミナー

2020.75