特定非営利活動法人レスキューストックヤード 10 年のあゆみ

もくじ
代表理事あいさつ／法人設立 10 年を迎えて

３

ＲＳＹ前史／前身・原点・理念

４

年表／ＲＳＹ10 年のあしあと

５

10 年の活動史／寄り添う・日常から学びあう・
最後のひとりにこだわる・ひろげる

６-15

被災地からのメッセージ
ファーム田麦山・渡辺裕伸さん
穴水町ボランティア連絡協議会会長・松田栄四郎さん
元刈羽村災害ボランティアセンター本部長・廣川武司さん
高原町・光明寺坊守・鶴園恭子さん
七ヶ浜町社会福祉協議会事務局次長・渡邉信男さん

２

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７
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資器材等保管倉庫紹介

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機関誌「あるある」紹介

15

法
人
設
立
10
年
を
迎
え
て

代表理事・栗田暢之
法人設立 10 年という長きにわたり、今日まで災害は襲って来るでしょう。まずは災害で「い支えていただきました会員各位はじめ、被災地のち」を奪われないために、そしてその後の「暮で、地元で、また全国の各地域でご縁をいただ

らし」を守るために、私たちにできることを改き有形無形のご支援・ご協力を賜りましたすべ

めて全力で取り組んで参る覚悟です。

ての皆様にまずもって深く感謝申し上げます。

当法人の定款には「緊急時のみならず平常時

当法人は、1995 年阪神・淡路大震災を契機とから人々が助け合い、支えあうボランタリー精

して萌芽し、以降も相次ぐ災害の各現場に立ち神豊かな社会の構築に寄与することを目的とす

続け、被災者と一番近い距離で様々な学びを得る。
」と高らかに謳いました。理念が命のＮＰＯて参りました。また実際にこの眼で耳で見聴きにあって、それを単なる理想や絵空事に終わらした現場の現実を経験知として、次の防災・減せないよう、10 年を節目として原点に立ち返災に役立てようとひたすら邁進してきたつもり

り、仕切り直して取り組んでいきたいと考えてでした。

います。それには、被災者や住民の生の声をも2011 年東日本大震災の修羅場と化した現場

っと聴き、もっと寄り添い、もっと語り合い、では、まるでこうした取り組みを嘲笑うかのよ

もっともっと知恵を絞らなければなりません。

うに、過酷な悲劇が現在進行形で続いています。

さらに大切なことは、皆様方からのご意見やごあまりにも無力な私たちの活動は本当に意味が助言、時には創造的なご批判が必要不可欠です。

あることなのだろうかと、自問自答の毎日であＮＰＯのみならず、社会の組織体すべてに言えります。しかし微力といえども、緒に就いたばることは、その取り組みがいかに多くの信頼をかりの復興のただ中にあって、支援を止めるわ得ているかという点が存在意義の最大のバロメ

けには参りません。今後もできる限りの応援をーターです。

継続していく決意を新たにしているところです。

当法人が 10 年の歩みで培ってきた僅かながらの信頼を損なうことのないよう、これからの一方で、南海トラフ巨大地震への警戒がます

10 年も災害と真摯に向き合い、真面目に取り組ます高まっています。また水害は毎年のようにんで参りたいと思っています。引き続きのご支

全国各地を襲っています。これからも容赦なく援・ご協力をよろしくお願いいたします。

2011 年９月 11 日、宮城県七ヶ浜町の菖蒲田浜で３

前身

震災から学ぶボランティアネットの会
阪神・淡路大震災が発生した 1995 年、大学のランティア本部に入り、本部長として行政や民事務職員として学生を引き連れて神戸でボラン

間団体と協力しながらセンターの運営にかかわティア活動をした栗田は、「震災を風化させてはりました。

いけない」との思いをもった東海地方の有志らと「震災から学ぶボランティアネットの会（通称・ネットの会）」を結成。これがＲＳＹの前身の団体となりました。被災地への訪問や機関誌「LiFe（リフェ）」の月１回発行、不定期の学習会を開くなどしていたところ、2000 年には地
元・愛知で東海豪雨が発生。ネットの会事務局
2000 年の東海豪雨時に設置された愛知・名古屋
水害ボランティア本部長だった栗田が愛知県庁内に設置された災害ボ

原点「ＲＳＹ構想」から法人化へ
阪神・淡路大震災や東海豪雨での経験から、た。この構想の実現とともに、増え始めていた

ボランティアは災害が起こってからの活動だけ

講演会や防災マニュアル作成などの仕事を引きでなく、平常時の備えにも力点を置くべきだと受けるため、ネットの会を発展的に解消し、2002

いう考えがはっきりしてきました。そこで、人年にＮＰＯ法人化したのがＲＳＹなのです。

もモノもカネも「救援＝レスキュー」のために「蓄える＝ストック」「場所＝ヤード」が必要だという「レスキューストックヤード構想」が生まれました。
これは同じく名古屋を拠点とする「中部リサイクル運動市民の会」とも連動し、平常時にリサイクル品として集めた物資を災害時に適切に「ＲＳＹ構想」を示すイメージ図

被災地に届ける仕組みをつくるイメージでし理念

４つのこだわりと新たな試み
ＲＳＹには大きくわけて４つの理念があり、それぞれの事業や活動が位置づけられます。
「寄り添う」は災害現場で一人ひとりの声に耳を傾け、息長く寄り添い続ける支援活動。
「日常から学びあう」は普段から隣近所で助け合える関係をつくる地域防災。

４

アする災害時要援護者支援。
そして「ひろげる」は全国各地のＮＰＯや市
民団体、自治体などと普段から「顔の見える関係」を築いて非常時に連携するネットワークづくりです。
これらの理念に沿った活動を展開しながら、「最後のひとりにこだわる」はお年寄りや障社会や時代の変化に合わせて、ときに「防災」

がい者、子どもや外国人、アレルギー患者などの枠を打ち破る新しい試みにも挑戦していまの特別な支えが必要となる人まできめ細かくケす。

機関誌「あるある」60 号より／作成・山田光
５

2003 年

寄り
添う

宮城県連続北部地震

2003 年 7 月 26 日 、宮 城 県 北 部 を 震 源 と里町）災害ボランティアセンターにスタして震度６弱の地震が 1 日に 3 回発生。

ッフを派遣。後に東日本大震災での七ヶ負 傷 者 600 人 を 超 え る 大 き な 被 害 が 出 ま

浜町支援につながる宮城県との縁が生まし た 。 Ｒ Ｓ Ｙ は 被 災 地 の 南 郷 町（ 現・美れました。

2004 年

台風 23 号水害

2004 年 10 月 9 日 、四 国 に 上 陸 し た 台 風
23 号 は 日 本 列 島 を 横 断 、 近 畿 や 東 海 地 方川県さぬき市にも連続して送ることにもなりました。

を 中 心 に 全 国 で 死 者・行 方 不 明 者 が 98 人に達する大災害となりました。
ＲＳＹは神戸の被災地ＮＧＯ恊働セン
ターにスタッフを派遣。 関係団体のボラ
コなごやからも４人が兵庫県豊岡市に入り、ボランティアセンター運営を支援しました。
ボ ラ ン テ ィ ア バ ス は 計 ３ 回 延 べ 106 人 、資 器 材 の 提 供 は 計 ４ 回 に わ た り 、 台 風 21号被災地の三重県海山町から豊岡市や香2004 年

豊岡市の災害ボランティアセンター

新潟県中越地震2004 年 10 月 23 日 、新 潟 県 中 越 地 方 をィア有志らと先遣隊を組んで現地を調震源とするＭ６・８の直下型地震が発

査 、 11 月 中 旬 に 県 内 約 30 団 体 と と も に生。 最大震度 7 の揺れが同県川口町な「あいち中越支援ネットワーク」を結

ど の 中 山 間 地 を 襲 い 、 死 者 は 68 人 に 達成、 川口町田麦山地区を中心に中長期

し 、 約 10 万 人 が 一 時 避 難 し ま し た 。

的な視点での復興支援に乗り出しましＲ Ｓ Ｙ は 愛 知 県 内 の Ｎ Ｐ Ｏ 、ボ ラ ン テ

た。
活動は避難所でのケアから仮設住宅への引越し手伝い、 被災２カ月後のク
リ ス マス プレ ゼン ト配布 、年明 けの 七草
が ゆ の 食 事 会 、2005 年 の 愛 知 万 博 へ の 田
麦山小学校全校生徒招待など多岐、 長
期 間 に わ た り 、現 在 も 田 麦 山 の 米 を 愛 知
県内で販売するなど交流を続けています 。官民 によ る中 長期的 な 復興 支援 活動の モ デ ル と し て 、2005 年 度 の 防 災 功 労 者

愛知から参加した田麦山の雪まつり

６

防災担当大臣表彰を受けました。

●ファーム田麦山

渡辺裕伸さん

東日本大震災で被災された方々にとって、これからの「復興」に向け、皆さんは無くてはならない存在と身を持って確信しています。
私達以上に長期の時間を要すると考えられる中で、

被
災
地
か
ら
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メ
ッ
セ
ー
ジ

私がＲＳＹとの関わりについて語るとき、常に頭の中に、ある言葉を思い出します。代表の栗田さんと出会った当初、「私達は今、この時点だけのお付き合
いではなく、細く長いお付き合いができればと考えて微力ながら我々に出来ることがあればお手伝いしたいと思っています。
そして、被災した方々に対し良き活動ができますよう、皆さんご自愛ください。

います」という言葉です。最初はまったく意味が理解

被災した方々及び被災地の一日も早い復興を祈念す

できませんでした。８年経った現在、その意味を実感るとともに、皆様方のこれからのご活躍を「たんぎゃすることができています。それは一時的なお付き合い

ま」から応援しています。

ではなく、少しの共有できる短い時間の積み重ねから今後も「細く長いお付き合い」をよろしくお願いし、「絆」を深め「友」になるという事なのかと感じてい

設立 10 周年のお祝いのメッセージといたします。たんます。(私、個人的な所感ですけど…。)

ぎゃまのヒロノブより。

寄
り
添
う

2007 年

能登半島地震2007 年 ３ 月 25 日 、能 登 半 島 沖 の 日 本 海を震源とするＭ６・９の地震が発生。石川県輪島市や七尾市、穴水町で震度６強が観測されました。
ＲＳＹは穴水町にスタッフを派遣、地元ボランティアとともに避難所、仮設住宅への支援やうるうるパックの配布、名古屋のボランティアによる足湯で被災者をいやしました。
現在も周年イベントへの参加や商店街の復興などにかかわり、交流を続けています。

●穴水町ボランティア連絡協議会会長

松田栄四郎さん

震災２周年で名古屋から持ち込んだ灯籠

私らボランティア連絡協議会も戸惑いが多く、困却していたとき、いち早く栗田さんをはじめ浦野さん、松田さんと大勢で救援の第一線で活躍され、行政の支援態勢も整いほっとしたというのが現場の状況でした。

被
災
地
か
ら
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メ
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セ
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ジ

能登半島地震から５年が過ぎ当時のことが思い出され、ＲＳＹの方々の支援活動に救われた思いにさせられ感謝しています。本当にありがとうございました。
栗田さんのご活躍されているお姿をテレビ等で拝見

救援スタッフをはじめ支援の皆さんも大変感謝しておりました。
ＲＳＹさんも 10 周年の節目を迎えるに当たって、災害の多い日本ではとても貴重な存在であり、今後のご活躍にご期待申し上げます。

し、また、穴水中学校へご講演に来て頂き、日本の防私も 80 歳になりましたが、お陰様で元気で残された災復興に貢献されている功績は大きく、頼もしくうれ

人生を大事に頑張っています。私の残された悔いのな

しい思いにさせられます。

い人生とは、一人でも多くの方に幸せと生きがいを感

穴水町の災害復興事業もお陰様で順調に進み、そのじてもらう架け橋の役目をすることでないかと思い、恩恵に被災者の皆さんも感謝しております。災害当時、 老いに鞭打って頑張りたいと思っています。

７

2007 年

新潟県中越沖地震

2007 年 7 月 16 日 、 中 越 地 震 の 記 憶 も

Ｖ Ｎ Ａ Ｄ ）、 被 災 地 Ｎ Ｇ Ｏ 恊 働 セ ン タ ー

新 し い新 潟県 を、再び激 し い揺 れが 襲いとともに「寄り添いプロジェクト」も始ま し た 。 Ｍ ６ ・ ８ 、 死 者 15 人 の 惨 事 とめ 、被災 者一 人ひ とりの 声 を丁 寧に 聴くと も に、活断 層の 真上に あ った 原発 の安などしたほか、 瀬戸や土岐から譲り受全性がクローズアップされました。

け た 陶 器 を 提 供 す る 瀬 戸 物 市 を 開 催 。５

Ｒ Ｓ Ｙは 刈羽 村に スタッ フ を派 遣、うる う るパ ック の配 布を行 っ たほ か、日本

周 年 の 2012 年 も 交 流 ツ ア ー を 予 定 し ています。

災 害 救援 ボラ ンテ ィアネ ッ トワ ーク（Ｎ
●元刈羽村災害ボランティア
センター本部長

での聞き取り、アドバイスなど、いろいろな経験を基廣川武司さん

周りの人に「優しい」、口には出さなかったが愛ちゃにした実力者だと思いました。その上「かわいい」し、んを見ると「ドキドキ」したものでした。

被
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ら
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メ
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セ
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ジ

平成 19 年７月 16 日、新潟県中越沖地震発生。

避難所を回り、被災住宅に居る被災者に会い、わず刈羽村にも災害ボランティアセンターが設置され、ボ

かな「つぶやき」も聞き漏らさず、村民の声をとりまラセンの組織も業務内容、そして運営など全然無知な

とめ、最終的には村長にまで取り次ぐ。すごい事だと私が本部長を受けることに。

思いました。

ボラセン設置後２～３日は誰と会ったのか、なにを

また、愛ちゃんの代わりに来てくれた「松田さん」

聞いたのか記憶にない。でも中越復興市民会議のリーも良く動いてくれました。特に名古屋から来るとき、ダーから「愛ちゃん」が入ってくれたら刈羽ボラセン

私に「金のシャチホコと目ン玉おやじ」の根付けをおはうまく回るよ、と言われた。それは３年前の中越地

みやげに頂きました。（現在も携帯電話に付けて大事

震後のボランティア活動の実績が有ったからだと思いにしております）その時は名前と以来、岩手内陸地震後、現地で合流視察をしたり、顔が一致せず、頭の中では 50 歳代のおばさんをイメー

刈羽や名古屋で交流会をさせて頂いたり、東日本大震

ジしておりました。（叱られるかな？）

災後、宮城県七ヶ浜町や亘理町への訪問声掛けなど大ました。「愛ちゃん」てどんな人？

でも後で知った時、若くてびっくりしました。私の子供と同世代（愛ちゃんの年齢は今でも分かりません
知識と行動力が有り、活動前の指示、ミーティング

寄
り
添
う
８

ろしくお願い致します。
レスキューストックヤードさんの益々の結束とご発が）。

2008 年

変お世話になっております。また今後もお付き合いよ

展をお祈り致します。

四川大地震

2008 年 ５ 月 12 日 、 中 国 ・ 四 川 省 を 震源とするＭ８級の直下型地震が発生。 死「パンダタオル」プロジェクトを進め、現地の被災者に手渡しました。

者 ・ 行 方 不 明 者 ８ 万 人 超 、 4000 万 人 が 被災する大災害となりました。
ＲＳＹは現地にスタッフを送り込んだ
ＣＯＤＥ海外災害援助市民センター（神戸市）の活動を支援する募金を呼びかけるとともに、 活動の報告会を名古屋で開き 、日 本 か ら で き る 支 援 の あ り 方 を 検 討 。
神戸の「まけないぞう」をモデルにした四川の被災者に手渡したパンダタオル

2008 年

岩手・宮城内陸地震

2008 年 ６ 月 14 日 、岩 手 県 内 陸 南 部 を 震

個別ニーズの対応に努めました。

源にＭ７・２の地震が起こり、岩手県奥また、くりこま耕英復興の会への支援

州市と宮城県栗原市で最大震度６強の揺と し て 、中 越 や 能 登 と の 交 流 会 の 開 催 や 、れを観測しました。

日本災害復興学会のメンバーらとの被災

Ｒ Ｓ Ｙ は 栗 原 市 に ス タ ッ フ を 派 遣 。 03

者交流会なども開き、そこでの交流や連年の地震以来、交流のある宮城県社協な携をのちの東日本大震災の支援に生かしどと連携し、ボランティアの受け入れやています。

2008 年

８月末豪雨

前 線 を 伴 っ た 低 気 圧 の 影 響 で 、東 海 地

た 。実 際 に 、被 害 を 訴 え ら れ ず に い る 独

方 で は 20 08 年 ８ 月 2 8 日 夜 か ら 29 日 未

居 高 齢 者 や 外 国 人 世 帯 が 見 つ か り 、都 市

明にかけて記録的な大雨に見舞われま型 災 害 の「 盲 点 」が 大 き な 教 訓 と な り ま

し た 。愛 知 県 岡 崎 市 で は 時 間 雨 量 1 46 . 5

した。

ミ リ と い う 猛 烈 な 雨 が 襲 い 、市 内 の 伊 賀
川 な ど が 氾 濫 、浸 水 家 屋 の お 年 寄 り ら の命が奪われました。
Ｒ Ｓ Ｙ は 岡 崎 市 に ス タ ッ フ を 派 遣 、名古 屋 市 で は「 濡 れ た 畳 の 上 で じ っ と 耐 えて い る お 年 寄 り ら を 取 り 残 さ な い 」と い
う 掛 け 声 の も と 、な ご や 災 害 ボ ラ ン テ ィ
ア 連 絡 会 と し て 連 日 、各 地 の 社 協 職 員 や

寄
り
添
う

名古屋のボランティアと被災地を歩き
回 り 、ニ ー ズ の 掘 り 起 し な ど に 徹 し ま し2009 年

濡れた畳を切って運ぶボランティア

台風９号水害2009 年 ８ 月 ９ 日 、 日 本 の す ぐ 南 の 海 上

崩れを引き起こしました。

で発生した台風９号は西日本を中心に猛Ｒ Ｓ Ｙ は 死 者 ・ 行 方 不 明 者 20 人 と い う

烈な大雨を降らせ、大規模な洪水や土砂大きな被害を受けた兵庫県佐用町に数回にわたって資器材を提供、なごや防災ボ
ラネットと連携してスタッフを派遣し、地元のボランティアセンターの運営などを支援。その後も陶器の提供や復興まつりへの参加などで交流を続けたほか、水害の一因とされる山林の環境破壊について取り組むきっかけとするなど、被災地からの学びを生かそうとしています。

兵庫県佐用町に運び込んだ資器材
９2011 年

新燃岳噴火災害●高原町・光明寺坊守

鶴園恭子さん2011 年 １ 月 26 日 、九 州 南 部 の 活 火 山 、
新 燃 岳（ し ん も え だ け ）が 52 年 ぶ り に 噴

宮崎県高原町は 2011 年１月に新火。東に位置する宮崎県都城市と高原町

燃岳噴火災害により災害地として知られに大量の火山灰が降り注ぎました。

るまで、過疎に悩み自信を無くした町でした。山本来の荒々しい姿に打ちのめさ

ＲＳＹは一部で避難勧告が出された高原町にスタッフを派遣、青山学院大学の学生グループなどと協力し、足湯や灰掃

寄
り
添
う

除のボランティアを続けました。
その後の東日本大震災では、被災地Ｎ
ＧＯ恊働センターの取り組みを通じてこの地域の野菜を東北に送るなど、被災地同士の交流にもつながりました。

被
災
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ジ

れ、生活基盤や日常を失ったことに町民は強いストレスを感じていました。そんな不安な日々に真っ先に歩み寄り、あらゆる手段で和ませ、奮い立たせて下さったのがＲＳＹです。
被災時には隠れていた地域の弱点が露呈しました。目を伏せていた多くの苦しみが露わになりました。ＲＳＹが、高原町に潜んでいた弱点に目をそむけず寄り添って下さった時、被災した私達も、この地で生きていくことや人間関係を喜ぶことができました。
高原町で生きていきたい。これは、Ｒ
ＳＹが「高原町は素敵な町」だと教えてくれたからです。私達が喜べなかったことを、ＲＳＹのスタッフが喜んでくれたからです。これからも末永くＲＳＹのもつ「人を地域をいかす力」を日本の隅々に届け続けて下さい。

足湯をしながら語りかけるスタッフ

資器材等保管倉庫
名古屋から全国各地に送付する災害ボランティア用資器材
や救援物資は、主に名東区と港区にある２つの倉庫に保管しています。
名東区の通称「名東倉庫」は市有地に置かれた４基の貨物コンテナと一つのプレハブ小屋。もともと東海豪雨時に名古屋青年会議所から提供された資器材を保管するため、日本財団と名古屋建設業協会の支援で、なごや災害ボランティア連
絡会と市が設置しました。住宅街の中にあり、2008 年には地元の引山学区の子どもたちに絵を描いてもらいました。
もう一つは東海建設株式会社所有の倉庫の一画。資器材や物資の保管以外にも「うるうるパック」の袋詰めなど、作業スペースとしても提供いただいています。
現在のＲＳＹの活動は、この２つの倉庫がなければ成り立
たないといっても過言ではないほどです。

10

住宅街にある名東倉庫

すペ物
るー資
東ス保
海と管
建しの
設てほ
のもか
倉お作
庫借業
りス

2011 年

寄り
添う

東日本大震災2011 年３月 11 日午後２時 46 分、三陸沖を震を把握。七ヶ浜町を支援することに決め、１カ源にＭ９の巨大地震が発生。太平洋沿岸に大津

月後には日本財団ＲＯＡＤプロジェクトのご支

波が押し寄せ、東北の街が一瞬にしてのみ込ま援により、プレハブの拠点施設「ボランティア

れました。翌日には東電福島第一原発が爆発し、きずな館」を建設、スタッフの常駐態勢をつく

放射能汚染をもたらしました。ＲＳＹ設立 10りました。

年目にして発生した未曾有の複合災害、東日本大震災です。

名古屋からのボランティアバス運行は 50 回を超え、現地での足湯活動のほか、復興イベン

通信や交通手段の途絶える中、発生直後に山トや仮設商店街のお手伝いなどさまざまな形の形経由で先遣隊が入り、宮城の沿岸各地の状況支援を、10 年の総力を挙げて続けています。

発生直後から七ヶ浜町で継続している足湯ボランティア

講演の言葉に甘え、全面的に外部支援をお願いするこ●七ヶ浜町社会福祉協議会事務局次長

渡邉信男さんとにしました。
あれから１年３ヶ月、レスキューさんの導きにより被災された方々の支援事業に取り組んでいます。新た

被
災
地
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セ
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ジ

平成 18 年１月 28 日、七ヶ浜国際村ホールは満席、災害ボランティアセミナーが開催されました。講師にな課題も一緒に考えて頂き、解決策を見出しております。本当に有難く衷心より御礼を申し上げます。

はＲＳＹの栗田暢之氏をお迎えし、阪神大震災や北部連続地震等のスライドを交えながらの講演でした。初
めて栗田さんと出会った日でした。
当時、高い確率で必ず来るといわれた宮城県沖地震、町民の多くが災害や防災に高い関心を持っておりました。終始パンチの効いた内容の話に会場は興奮状態でした。私が一番印象に残ったのが「大災害を被り自分達で解決出来ない事態には、苦しさを外に発信する事も重要」との事でした。
東日本大震災の直後、我々はこの先何をすべきか、何を頼りにして行くべきか迷いと不安の日々でした。
その最中レスキューの先遣隊として関口さんが来町、
本当に嬉しく感謝の気持ちで一杯でした。栗田さんの震災直後の 2011 年３月にボランティアセンターの運営に当たる渡邉信男さん（左）112002 年～

日
常
か
ら
学
び
あ
う

災害ボランティアコーディネーター養成講座

災害ボランティアは日々、進化しています。

講座では座学のほか、災害が起きた想定でボ日ごろから訓練や意見交換を重ね、いざという

ランティアセンターを実際に設置する運営訓練

ときにより多くの人が動けるように学びを続けなどを行っています。

ています。ＲＳＹは全国各地でボランティア関係者の養成講座などを開き、人材発掘や育成に努めています。
中でも発足当初の 2002 年度からＲＳＹが企
画・運営を受託している「名古屋市災害ボラン
ティアコーディネーター養成講座には、これまで 14 期、850 名あまりの市民が受講、修了されました。

2002 年

2011 年度の養成講座の様子
東山学区防災コミュニティプラン

初期に事務所を置いた千種区の東山学区から

24 軒を建築士らとともに訪問し、住民がボラン相談を受け、地域と協力して実現した地域防災

ティアとなって簡易耐震診断と家具の転倒防止の取り組みが同学区防災コミュニティプラン。

作業を実施。そして３回目は子どもを主体とし初回は講演会と地域の課題出しワークショッ

た防災マップづくり。

プ、避難所体験。２回目は、民生委員を通して工夫を凝らした効果的なプログラムが大きな

あらかじめ希望をとった学区内の高齢者世帯

反響を呼び、その後、各地に展開する防災プラ
ンづくりのモデルケースとなりました。

2005 年

刈谷市自主防災組織活性化事業

愛知県刈谷市の富士松南小学校で行った避難に寝袋で就寝。翌日は乾パンで朝食をとり、家所体験。夏休みの体育館をお借りし、高学年のの中の安全についてグループで話し合うなどし児童 50 人ほどとその保護者に非常持ち出し袋てもらうプログラム。

を持参して来てもらい、中身をチェックし、非防災を「子どもの視点」で自ら考え、行動す

常食で炊き出しをしてもらいました。地区の長るよう促す画期的な試みとして注目を集めまし老から地震の歴史などを聞いた後、体育館の床た。

2006 年

大府市防災運動会

愛知県大府市にある中京女子大学で、日本初と思われる「防災運動会」を開催。竹と毛布の簡易タンカによるリレー、大声競争、防災地図づくり、
バケツリレーなど６競技で「防災力」
を競い合いました。防災を切り口としたコミュニケーションの場づくりとして 、多 く の 地 域 で 取 り 組 ま れ て い ま す 。
12

防災運動会で行われた「大声競争」

2007 年～

日
常
か
ら
学
び
あ
う

安城市自主防災組織活性化事業

耐 震 性 は 十 分 。で も 水 も 電 気 も 止 ま る
か も しれ ない し、隣近所 の 名前 も知 らな
い … 。そ ん な 不 安 を 抱 え る 安 城 市 の 高 層
マンションの住民と元々の地域の住民が一体となった防災の取り組みに参画しました。
通称「マンションママ」と呼ばせていただいた元気でまじめなお母さん方と意 見 交換 し 、その 意見を も とに はし ご車
や非常用階段を使って避難訓練なども行った先進的な取り組みとなりました。

2008 年～

非常用階段を使った避難訓練

こども防災イベント

自分の身を守る防災の知識は子どもときからも防災教育はまだ不十分で、子育て世代の親は身につけてほしいものですが、学校教育の中で具体的な対策を考える機会が少ないのが現状です。
そこで、親子が楽しく防災を学べる場を設けようと、2008 年に愛知淑徳大学のキャンパス内
で、09 年は戸田川緑地公園で、こども向け防災
イベント「じしんってなぁに？」を開きました。
普段、防災イベントにはなかなか顔の見られなかったパパママ世代が子どもたちと楽しくイベントに参加してくださいました。2012 年度は３

水消火器の的当てゲームを楽しむ子ども

2010 年

年ぶりの開催を計画しています。

防災の森づくり 川づくり

全国的に増加する水害の一因が「上流の山林の荒れにある」と聞かされたわれわれは、山の保全が災害の被害抑止につながることを示す新
たな取り組みの一つです。

木の活用や昔ながらの川づくりを学ぶ取り組みを始めました。2010 年度はセブンイレブンみどりの基金助成事業として、広葉樹の枝を束ねた「粗朶（そだ）」づくりを岐阜県の里山で学び、それを生かした川づくりの一部を名古屋の都市
河川、矢田川で再現しました。
2011 年度はこの試みを発展させ、本格的な河川伝統工法の再活用を探るプロジェクトを、あいちモリコロ基金の助成事業として着手。環境矢田川で行った「粗朶沈床工」の再現実験
132004 年

最
後
の
ひ
と
り
に
こ
だ
わ
る

障がい者の小規模作業所防災プラン事業

障がい者の小規模作業所では施設の構造や人材、資金、時間、知識の不足などの理由で十分

福祉施設が地域の防災拠点になりうるという新たな可能性と役割が確認できました。

な防災対策が取られていないケースが多くあります。そこで名古屋市内の重症心身障がい者通所施設と精神障がい者小規模作業所で、耐震診
断や家具転倒防止、地域ぐるみの防災訓練など、施設独自の防災プログラムを 1 年をかけて検討し、実施するまでのお手伝いをしました。
「地域がこんなに温かく受け入れてくれるとは思わなかった」という施設職員や「私たちにもできることがあり、お互いに助け合うことの大切さが分かった」という地域の方々の言葉に、2006 年

障がい者施設を含めた地域ぐるみでの防災訓練

高齢者・障がい者にかかわる避難所対策提案

東海・東南海地震や水害の影響を受けやすい名

ェック」などに参加、運営委員からは「当事者

古屋市港区の港楽学区で４つの町内会合同のの方と行動して本当に必要な支援が分かった」「避難所運営委員会」ができ、障がい者や高齢との言葉が聞かれました。これまでの当事者不者に配慮した避難所運営訓練を行いました。

在型の要援護者対策の進め方に一石を投じる取障がい者も一住民として「避難所の改善点チ

2007 年

り組みとなりました。

災害時要援護者のｾｰﾌﾃｨｰﾈｯﾄﾜｰｸづくり調査2005 年の「災害時要援護者の避難支援ガイド

計画が機能するかを確認するための避難誘導訓ライン」策定を受け、愛知県蟹江町をモデルに練の実施」を３つのステップとして行い、成果

地域レベルでの助け合いの仕組みづくりに取りと課題を整理しました。

組みました。

これを契機に対策に取り組む自治体や自治会

ガイドラインで提唱された「要援護者の名簿づくり」「一人ひとりの避難計画づくり」「避難2008-09 年が増え、ＲＳＹとしても要援護者対策の基盤ができました。

岡崎市災害時要援護者支援地域モデル事業
愛知県岡崎市が作成した災害時要援護者名簿

作
成
し
た
手
引
き
書

が、自治会で有効に活用されるための手引書づくりを行いました。２つのモデル町内会の事例を分析し、取り組みを行う際の地域の不安や疑問、生じる問題を解決するための具体的な手法を紹介。翌年度は手引書の簡易版を作成し、他地域での取り組みの拡大につながりました。

14

ひ
ろ
げ
る

震災がつなぐ全国ネットワーク
1995 年の阪神・淡路大震災以降、全国の団

添い、支援の届かない地域をつくらず、最後の体・個人がゆるやかなネットワークでつながり、一人まで救おう」を理念として活動。東日本大過去の災害から学び、提言し、緊急時には協働

震災では日本財団のＲＯＡＤプロジェクトに参することを基本として活動しています。

画、東京事務局を設置して全国の震つな加盟団

2012 年６月現在、団体正会員 24、個人正会員

体の拠点に足湯ボランティアを派遣しました。

12、賛助会員等６で構成され、ＲＳＹは 2005

平常時には「移動寺子屋」を各地で開催し、年から事務局を担っています。
災害現場にいち早く駆けつけ、「被災者に寄りつながりを広げる活動を展開。過去の災害を教訓としたブックレットも９冊刊行しています。

防災のための愛知県ボランティア連絡会
災害時のボランティア活動をスムーズに行うを含め県内の市民団体 14 団体で構成。2 カ月にために必要な平常時からのネットワークづくり

1 回の定例会や、「防災＆ボランティアフォーラを推進することを目的として、愛知県とＲＳＹム」の企画・運営なども行っています。

なごや災害ボランティア連絡会/なごや防災ボラネット
2006 年７月に発足した「なごや災害ボランテ

ＲＳＹはこうした連携と協力のもと、「防災フ

ィア連絡会」は、名古屋市内全 16 区の防災ボラェスタ」などの啓発イベントを開催しています。

ンティアグループと市、市社協、ＲＳＹを含めた 22 の市民団体で構成。月１回の定例会で情報交換を行い、横のつながりを築いています。
その実働部隊である「なごや防災ボラネット」
は防災関連イベントや講座の企画、運営を行い、市民への啓発活動に励んでいます。

機関誌「あるある」
ＲＳＹの活動を伝える
機関誌「あるある」は設
立以来、２カ月に１度欠かさず発行。2012 年３月に 60 号を数えました。
週一ペースの編集会議にはいつも５、６人の編集委員が集合。発送日にも大勢のボランティアさんが来て、折り込みや封詰めの作業を手伝ってく
60 号の表紙れます。

【その他のネットワーク】
・災害ボランティア活動支援プロジェクト会議（支援Ｐ）
・あいち防災協働社会推進協議会
・東日本大震災支援全国ネットワーク（ＪＣＮ）
・震つな×日本財団ＲＯＡＤプロジェクト
・あいち・なごや東日本大震災ボランティア支援連絡会
・愛知県被災者支援センター
・東日本大震災被災者支援ボランティアセンターなごや【表彰】・2002 年
・2003 年
・2003 年
・2003 年
・2004 年
・2005 年・2008 年・2008 年

第一回ナゴヤＮＰＯアワード優秀賞
人にやさしい街づくり賞
社会福祉法人坂祝町社会福祉協議会感謝状
防災功労者防災担当大臣表彰受賞（あいち中越支援ネットワークとして）岐阜県知事および高山市長感謝状（2004 年台風 23 号豪雨水害）
ゆめ風基金・全労災特別賞
穴水町長感謝状
ボランティア功労者厚生労働大臣表彰（震災がつなぐ全国ネットワークとして）15

次の 10 年も、一緒に歩もう
災害に強いまちづくりを目指して会員募集、活動支援金の募金など、詳しくはお気軽に事務局まで
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口座番号
加入者

00800-3-126026
特定非営利活動法人レスキューストックヤード

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普通

本山出張所

3505681

口座名義

特定非営利活動法人レスキューストックヤード

特定非営利活動法人
レスキューストックヤード

10 年のあゆみ
2012 年６月 23 日発行
特定非営利活動法人レスキューストックヤード〒461-0001 名古屋市東区泉 1-13-34 名建協２階
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