斜里町議会議員 ４期目

桜井あけみ
議会レポートNo.58
2021年 4月4日発行

みなさん こんにちは
コロナ感染は、なかなか収束しませんね。
この一年間、皆さんの生活にも多くの影響が出ていると思います。都
市部とは環境も人の動きも違いはありますが、施設での集団感染などのリスクは同じだと思います。
３月議会の中で、町長が質問に答える中「人の動きが止まってしまうことが、そのまま経済や産業も止まってしまうことになるということを思い知らされた」とおっしゃっていました。
本当にその通りだと思いました。
先の見えない中で、町も事業継続のために頑張る事業者に、さまざまな支援を実施しています。
しかし、この状態がいつまで続くのでしょう。
今、町がやるべきことは？なんなのでしょう。

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町の財政が大変、そして病院改革プランの実施など、昨年は町民懇談会も開かれました。
年が明けてからは、他の近隣町村で対象となっていた「過疎指定・過疎債」の指定を町もうけることになりました。
そのことが、そのまま町の財政やこれまでの課題解決につながるのでしょうか？
そんな、財政的な対応を含め、新年度に向けた事業予算の編成について議会で審議されました。
そんな中での、３月定例会議で決まったこと、議論されたこと、一般質問など、私の考えも含めて、皆さんにご報告いたします。
どうぞ、読んでください。
＊新年度の事業内容については町からの「ことしの仕事」をご参考に地域おこし協力隊のこと●2013年6月の議会で地域おこし協力隊制度を活用しませんか？と一般質問をしました。この制度が、まだまだ伸びしろのある町の事業にとって、人材もノウハウも、とても良いものだと思っていたからです。
そして、その頃から、知床で自分の能力やノウハウを生かしたいという人の声もさまざまなところから聞こえてきました。しかし、町は受け入れ態勢が十分ではないと実施をしてきませんでした。
●今回は、11名という大勢の募集を開始しました。受け入れ態勢が整ってきたことと、人材確保が必要になったから。
過ぎてしまったことは、もう仕方ありませんが、今回の動きを見ていて、ふるさと納税のスタートの遅さが悔やまれるのと同様の思いが、私だけではなく町の人にも、議員からも聞こえます。
「時期、タイミング」です。「時のアセス」という北海道での事業遂行についての考えなどもありましたね。
●当時、地方で自分のノウハウを生かしたいとしていた人たちは、現在は協力隊を経て起業したり、地域のキーマン的な動きをされています。
就職先を探す人・人材不足を補うことだけではない、この事業の本来の目的を持った人が、応募してきてくれることを願っています。
１

斜里の町の良さに魅力を感じてここで「何か！」つながりを得た人たちが来てくれて一緒に暮らせるといいですね！

●コロナで困った事業者への支援や対策・事業まったく人の気配が消えた昨年の春。ジワジワと動きが止まりました。その後、緊急事態宣言や、東京都の自粛、そして解除。
そのたびに、人が溢れるほど来てくれたり、サーっと波が引くよ
うに来なくなったりが、何度か続きました。
急に、人が増えても、受け入れることができなかったり。観光の地元で現在も先が読めない状況は、みなさんも感じていらっしゃると思います。
そんな中、事業者は必死に事業継続を頑張っています。
町は商工観光事業者を中心として、事業継続してもらうためにこれまでいくつもの支援策をとっています。
・小規模事業者緊急経営支援
・特定事業者緊急支援
・上下水道無償化支援
・誘客促進クーポン発行
・町民特別飲食券発行
・事業継続緊急支援 などなど事業者への事業継続支援、町民がその事業者を、食べて、泊まって、参加して応援のクーポンも、期限までに完売しました。
こうした、支援、誘客喚起はこれからも必要でしょう

もちろんそのほかにも、感染防止対策、施設への備品等配備の取り組み、生活の困っている人への事業など。
国からのコロナ対策の特別交付金は６億円近い額になりました。
新年度、こうした産業の立て直しにどのように動いて行くのでしょう。今回の議員の皆さんの質問は、私含めてそうした視点が多かったと思います。

★特別養護老人ホームの問題

職場環境も変わったと報告もありました！

人員不足の課題は、以前から問題となっていました。入所者数が限定されて、それゆえに収入も減ってしまう問題。以前の経営・運営の検証もこれから必要になるでしょうが、今は入所を待つ町民のためにも、緊急的支援で、運営を立て直すことが優先です。
介護職員の募集に合わせて、外国人介護従事者の就労も視野に、動き出す計画です。

やすらぎの苑は、定員６０人の施設ですが、介護職員の不足によって現在は２０人しか受け入れができない等の状態が続いています。
これまでの役員や理事の体制を刷新し、環境改善を図り動き出した施設ですが、定員に満たない運営を続けて来たために、その結果、資金不足になっています。
このままでは、運営を継続できなくなる危機に直面。
そのため、町へ財政的支援を要望しました。
同時に、町への要望を議会も支援して欲しいという請願が提出されました。
・町は回答期限の3月10日に、今後の運営のため融資を受けるに当たって、町が利子補給と損失補償を（保証人のようなもの）することで回答しています。
・やすらぎの苑を運営する福祉会は、新年度に融資を組み込んだ事業計画を作りました。
議会（委員会）は、提出された請願について調査中です。
今回の請願については、多くの委員から・緊急性を持った要望であること、そして町の回答も緊急特例的な支援対応であり、早急に運営体制の人員確保に取り組む必要がある、という意見が出されています。
でも、議会では、まだ、いくつかの手順を経るために、結論は出されていません。もう、町からの回答も出て、福祉会も動き出しているのですが、この結果は次号に掲載します。
＊フェイスブック・ツイッターでもお知らせします。
２

一●
般こ
質ん
問な！つひもとり
つでめ●宿泊税は必要とは思いますが、一律に課税はどうでしょう？

コロナ後の観光施設整備をしっかりやりましょうと、宿泊業の方も前向
きな姿勢を示しています。同時に小規模な宿泊事業者からは一律の課税については不安の声も出ています。
Q 事業規模で変えるべきではないでしょうか？
A 徴収に当たって混乱が生じる恐れがあります。
Q 混乱が起こらないようなシステムを考えるべきではないですか？
A 検討しながら進めたいと思います。
●観光協会の事務機能は、やはり現場であるウトロでは？

観光の流れや動き、そして状況を的確に捉えて観光事業を推進する役
割は大切です。
ウトロ地域内に観光協会の事務機能、情報発信は必要では？
A 観光協会の決定に従う考えです
Q 具体的な動きになる場合は町の指導、支援をお願いします。
●観光価値の多様性にむけて再構築を進める場を作るべきでは？

景色を楽しみ、自然に触れる、そこで遊び、体験して、食べて、泊まって知床をじっくり観光するために、充実した施設整備と、さらに新しい観光ポイントなどを整備して行くことが必要。
Q そのためにも、地域の声を生かした協議の場を作って、進めて行きませんか？
A 観光振興計画を進めて行くためにも、そのような場を作って対応したい。

●町はこれまで３５人学級を独自で実施して来ました。３０人学級へは？
2010年9月に３５人学級に取り組むべき、という一般質問をさせていただき２年目に町は、独自で３５人学級に取り組みました。今年度から国が小学校だけ３５人学級にしました。
Q 中学校はこれまで同様に３５人学級を町独自で行うのですか？
A これまで同様に、実施して行きます。
Q ３０人学級への取り組みは検討されませんか？
A 現在の斜里町内の児童生徒数を考えると、十分な学習環境の場が確保できます。

●こんなつもりで
一般質問
みっつめ

ふ 一 つ●た 般 もこつ 質 りんめ 問 でな●斜里町の図書館でも電子書籍の導入をしませんか？
網走市立図書館始め、近隣の図書館でも電子書籍の導入を始めました。
コロナ禍であっても借りられますし、管理もしやすい電子書籍です。
Q 導入を検討すべきではないでしょうか？
A メリット、デメリットを考え導入に向けた調査研究に入ります。

もちろん、私個人的に紙の誌面書籍は大好きです。ページをめくる楽しさや、インクの匂い、何よりも装丁が魅力です。
でも、一方で、最近は、これなら電子書籍の方がいいのではないかと思う書籍のカテゴリーもあります。若い人たちへの普及は広がっています。全てではなく、１つの道具、選択肢には良いものだと思っています。

古くなっても除却しなくても良いでしょうし。
他の町の図書館はどんな選択をしているのでしょうね。

３過疎債（カソサイ）を 斜里町は新年度予算にどう組み込んだのでしょうか？
もしかしたら！何かワクワクできることが、事業計上されているかもしれない！
ウトロにある夕陽台の湯が、冬も使えたら！どんなに喜ばれるだろう！
こんなに冬の観光が広がっているのだから！とか、斜里町内に温泉カフェ的なものならいいんじゃない？とか。
しかし、現実は、そう簡単にはできません。
まだまだ、そんな余裕はない状態らしいです。
今回、過疎債に充てられた事業は全部で２２事業（４億２２６０万円）
これまで継続している事業や、今回新しい事業もあって４億円を超える事業費を過疎債に充当しました。
道路整備とか、農業関係、ＢG体育館の改修事業など。
社会活動振興バス運行事業費などもありました。

ウトロの足湯は多くの観光の方が利用されています。駐車場もなく路上駐車です。何とかしてあげたいです。

みなさん、温浴施
設！って思った人も多いと思います。
まだ、そうした状況ではないとのこと。

・つぶやき・含めて・私信など
3月定例会議の前後は、いつもの月よりも、斜里ーウトロ間を走る回数がとても多いです。そして、いつも思います。この季節の、車窓からの景色の素晴らしさと、その変化。会議も、以前のように真っ暗になるまで継続している割合が、少し減ったと思います。なので、夕陽もよく見ることができました。
3月から4月は、別れと新しい出会いの時でもあります。そして、庁舎内は人事異動の時期です。議会人事では、議会事務局長が変わりました。これまでの茂木事務局長は、改修工事の中で、感染対策に取り組んでくれたり、お疲れ様でした。
新事務局長の平田事務局長は、私が議会にお世話になった平成19年2007年に事務局職員でいらっしゃった方で、何もわからない私はお世話になりました。
よろしくお願いします。
イタヤカエデの花
この花を咲かせるために、春に吸い上げる樹液を今年は少し頑張って採取しました。

こ シ 50のロ分
季ッの節プ一だににけな煮のり詰
味まめで す。てす 甘ね い・私事では2月から、兵庫県で暮らしていた娘家族がウトロへ越して来ました。当然、孫たちも。もちろん住むところは別ですが、日々の生活が少し変わりました。
会議で帰宅が遅くなるときは、夕飯を作ってもらったり私たちが、斜里で暮らしてから多くの方のお世話になって来ましたが、自分の身内世帯がいるという感覚は初めてのことです。良いものだと思います。
このレポートを書いている今日、母の友人であった、地域に親しまれていたY商店さんの閉店を知りました。長きにわたりお疲れ様でした。８８歳になった母は、孫と、ひ孫が近くに来て喜んでいます。
それぞれの、かけがえのない生活や暮らしが、この町に暮らして良いものになるために。私にできること、わずかですが、頑張って働こうと思います。
これからもどうぞよろしくお願いします。
次は６月議会です！

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