世界人権問題研究センター発行の刊行物の紹介◎定価 1,000 円〜
1,575 円（税込）
グローブ・

グローブ 2014 冬『人権問題研究叢書』
当研究センターが取り組む調査・研究のさらなる活性化とその成果を広く国内外に発信し、人権文化の発展に寄与することを目的に創刊しました。当研究センター研究員が調査・研究活動を通じ、人権問題を科学的に考察し論著したものです。

◎定価8,610 円（税込）
創立 10 周年記念出版「散所・声聞師・舞々の研究」
当研究センターでは、1996年から 9 年間にわたって共同研究として「散所に関する総合的研究」に取り組んできましたが、その成果をまとめました。

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◎定価
1,890 円（税込）◎定価
1,890 円（税込）「人権歴史年表」
人権を主題として構成された年表は、ほとんど前
例がないなかで人権問題を探求し、新たな人権文
化の創造をめざす人々の学習の手引となるように編集しました。

「京都人権歴史紀行」
京都に残る人権に関わる場所、事柄、そこで生きた人々の後を訪ね、歴史を振り返るなかで、基本的人権や自由、平等、平和の大切さと、それを実現するためにどれほどたくさんの人々の努力が積み重ねられてきたかを学んでいただけます。

年

76

月発行

1

発行人／理事長・上田正昭
印刷／田中プリント◎定価 各号
2,500 円（税込）
季刊「グローブ」（研究センター通信）
年 4 回発行
当研究センターの研究活動やその他事業についての報告や予定、研究課題、研究員の紹介、外部からの声などを掲載しています。

「研究紀要」の刊行（年 1 回発行）
当センターでは、「国際的人権保障体制の研究」「同
和問題の研究」「定住外国人の人権問題の研究」「女性の人権問題の研究」「人権教育の理論と方法の研究」の５部門で研究を行っており、毎年、当研究センター研究員の個人研究の成果を公表しています。

「賛助会員」募集中
◎年会費
◎特 典

個人会員 1 万円（学生は 5 千円） 法人会員 5 万円
・『グローブ』（季刊：年 4 回発行）『年報』の無償送付。
・『研究紀要』『人権問題研究叢書』の無償送付。
・「講座・人権ゆかりの地をたずねて」の無料受講。
・人権図書室所蔵の図書貸出サービス。
・当センター主催の講演会等への優先案内。
◎お問い合せ、お申込みは下記へ。

公益財団法人 世界人権問題研究センター（公財）世界人権問題研究センター〒604-8221 京都市中京区錦小路通室町西入天神山町 290 番地１
TEL 075-231-2600

FAX 075-231-2750[URL] http://www.mmjp.or.jp/jinken/[E-MAIL] jinken@kyoto.email.ne.jp

世界人権宣言６５周年京都アピール
第二次世界大戦の戦禍の反省に基づいて、1948（昭和23）年12月10日、国際連合の第3回総会で「世界人権宣言」が採択されました。今年は、その記念すべき年から数えて65周年に当たります。
「基本的人権、人間の尊厳及び価値並びに男女の同権についての信念を再確認し、かつ、一層大きな自由のうちで社会的進歩と生活水準の向上とを促進する」決意を表明し、「すべての人間は生まれながらにして自由であり、かつ尊厳及び権利について平等である」と謳ったこの宣言は、今もなおあざやかです。
この「世界人権宣言」を具体化するため、「国際人権規約」をはじめとするさまざまな人権に関する条約が定められてきました。また、1994（平成6）年の第49回国際連合総会において「人権教育のための国連10年」が決議され、その「行動計画」が発表されました。わが国においても、これまで基本的人権の保障を明記した「日本国憲法」の下、様々な人権問題を解決するための施策の推進や関係諸団体による取り組みが進められてきました。
こうした施策の進展や人権問題の解決を願う数多くの人々のたゆまぬ努力によって、人権問▲高麗神社表参道の石柱（裏面に建立者である南次郎の名が刻まれている）

題に関する状況は改善の方向に進んできましたが、現在でも、地域紛争や自然破壊、飢餓と貧困など平和と人権を脅かす事態が続出しています。国内においても、同和問題、女性、子ども、高齢者、障がいのある人、外国人等をめぐる人権侵害など解決すべき人権問題が数多く残されており、とりわけ、近年、いじめによる自殺や虐待などいのちの尊厳を奪う人権侵害が深刻化しています。

もと朝鮮総督や首相など▶
著名人の参拝者の名が並んでいる

2011（平成23）年3月11日に発生した東日本大震災では、一瞬にして多くの尊いいのちと平
和な暮らしが失われました。さらに、震災と同時に起きた原子力発電所の事故により、大量の放射線が漏れ出し、多くの人々が長期にわたる避難を余儀なくされるとともに、環境や地域産業への深刻な影響が懸念されています。私たちは、被災された多くの方々はもちろん、震災で犠牲となられた方々も含めたいのちの「絆」を大切にし、この災禍を乗り越えなければなりません。
そして、日本全国、さらには世界の人々と力を合わせて、一人ひとりの尊厳と人権を守るために、人と人とがつながり、
支え合う社会を築いていかなければなりません。
「人権の世紀」といわれる21世紀は、「人権文化」を輝かせる時代です。
「人権文化」は、「いのちの尊厳を自覚し、人間が人間の幸せを自然と共に営み、新しい歴史と文化を共に生んでいく、その行動と実り」であり、私たちは、家庭・学校・職場・地域に根ざした「人権文化」を実らせていかなければなりません。
「世界人権宣言」の65周年に当たり、この宣言の精神とその意義を再確認し、自然と人間、そして人間のすべてが共生し、自由・正義・平和にあふれた社会の実現を共に目指していきましょう。

▲李垠・方子夫妻手植えの杉▲李垠
方子夫妻手植えの杉

2013（平成25）年11月3日▲境内にある朝鮮半島特有のチャンヌン（道祖神）

京 都 府 知 事

山

田

啓

二

京

長

門

川 大

作

京都地方法務局長

吉

岡

慶

治

公益財団法人 世界人権問題研究センター理事長

上

田

正

昭

都

市

GLOBE No. 76 2014 winter 目次

百済王の二つの史脈︵上︶⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝ 上 田

正明

敦子

仁介

〜関係機関と連携した少年非行防止対策〜 ⁝⁝ 中 川 多 鶴 子

6

4

〔連載〕

人権の〝館〟

正昭

康子

8

歴史随想

恭子

10

青少年の再チャレンジを応援！

雄吾

12

２０１３年度﹁京都ヒューマンフェスタ２０１３﹂
参加企画 ⁝ 杉 木〜オーストラリア先住民による文化の保護・促進に学ぶ〜 ⁝ 友 永

歴史資料アーカイブズ化を目指して

被差別部落に関する

女性の人権と﹁教育﹂ ⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝ 高 田﹁ヘイト・スピーチ﹂という用語について ⁝ 師 岡京の﹁獣魂碑﹂ ⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝ 白 石

ＴＰＰが変える私たちの暮らしと権利 ⁝ 三 輪﹁グローバル化﹂の最終段階？

アジア諸国と人権︵その三六︶ ⁝⁝⁝⁝ 安 藤

志帆

14

高麗神社とその周辺

外部寄稿

国際人権・随想
研究第一部

研究第二部
研究第三部
研究第四部
研究第五部

研究部の報告事業案内

16

講座・人権ゆかりの地をたずねて ⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝

1

笠本眞理氏提供〉■表紙は「スイセン」〈NPO 法人日本写道協会会員

22

宏

仲尾

18

2

21

GLOBE（グローブ） ラテン語の「球」の意からきた言葉で地球、天体のことです。

◆歴史随想 ︱百済王の二つの史脈︵上︶研究センター理事長正昭

京都大学名誉教授

上田

乙継の女なり︑母は正一位大枝朝臣真妹︑后の先は百済武寧王の子純陁太子より出づ﹂と︒さらに﹁皇后は容徳

淑茂︵容姿も徳義もすぐれ︶にして︑夙に聲誉をあらはす﹂と批評し︑光仁天皇の即位前に夫人となり︑﹁今上︵桓武 天 皇 ︶・ 早 良・ 能 登 内 親 王 を 生 ん で 宝 亀 年 中︵ 七 七 〇︱七八〇年︶に高野朝臣を名乗り︑桓武天皇の即位によって皇大夫人となり︑延暦九年には皇太后と尊称した﹂と記述する︒

重 要 な の は つ ぎ の 文 で あ る︒﹁ 百 済 の 遠 租 都 慕 王 は 河伯︵河の神︶の女︑日精︵太陽の光︶に感でて生める所につながっていたことは︑勅撰の史書﹃続日本紀﹄の延暦︵四一四︶に︑中国吉林省集安に建立した広開土王碑︵高こ こ に い う 都 慕 王 と は︑ 高 句 麗 の 長 壽 王 が そ の 二 年なり︑皇太后は即ちその後なり︑因りて諡を奉る︒﹂

八年︵七八九︶十二月二十八日の条に高野新笠夫人が崩去さ６． メ ー ト ル ︶ の 冒 頭 に 刻 す る 建 国 神 話 の 始 祖 鄒 牟桓武天皇の生母であった高野新笠が百済の武寧王の血脈したことを記し︑明年︵延暦九年︶の正月十四日︑中納言﹁皇太后の姓は和氏︑諱︵実名︶は新笠︑贈正一位︵和︶たことを記載し︑つぎのような崩伝を明記する︒

月十五日の条には大枝山陵︵京都市西京区大枝沓掛︶に葬っという諡を奉ったと述べていることからわかる︒そして正正三位藤原小黒麻呂が 諫 を申して﹁天高知日之子姫尊﹂に﹁ 仲 牟 王 ﹂︑ 弘 仁 六 年︵ 八 一 五 ︶ に 編 集 さ れ た﹃ 新 撰に﹁ 東 明 聖 王 ﹂︑﹃ 日 本 書 紀 ﹄︵ 天 智 天 皇 七 年 十 月 の 条 ︶牟 ﹂︑﹃ 同 ﹄︵ 新 羅 本 紀 ︶ に﹁ 中 牟 ﹂︑﹃ 同 ﹄︵ 高 句 麗 本 紀 ︶書・高句麗伝︶に﹁朱蒙﹂︑﹃三国史記﹄︵百済本紀︶に﹁鄒

王であり︑﹃後漢書﹄︵扶余伝︶に﹁東明﹂︑﹃三国志﹄︵魏342No. 76 2014 winter

GLOBE

姓 氏 録 ﹄ で は﹁ 鄒 牟 ﹂・﹁ 朱 蒙 ﹂・﹁ 須 牟などと表記する始祖であった︒

王 ﹂・﹁ 都 慕 王 ﹂記 ﹄ の 崩 年 と 一 致 す る ば か り で な く︑﹃ 日 本 書 紀 ﹄ が 雄略 天 皇 五 年 六 月 の 条 に︑﹁ 筑 紫 の 各 羅 島︵ 佐 賀 県 鎮 西 町

神話が共通していたことは︑新笠皇太后の先祖を高句麗﹃ 日 本 書 紀 ﹄ に 引 用 す る﹃ 百 済 新 撰 ﹄ で は﹁ 琨 支 王 子えの信憑性もたかまった︒

加 唐 島 ︶﹂ で 生 ま れ た の で﹁ 嶋 君 ﹂ と 名 づ け た と い う 伝の始祖である都慕王︵鄒牟王︶としていることに改めての子﹂と記し︑諱は﹁斯麻王﹂でやはり﹁各羅﹂の島でい ま は 南 北 に 分 断 さ れ て い る が︑ 百 済 と 高 句 麗 の 建 国

注目したい︒そして︑父の和乙継の系譜が百済の武寧王生まれたとする︒もっとも﹃日本書紀﹄では斯麻王を琨が︑ 武 寧 王 の 実 名 斯 麻 が 加 唐 島 で 誕 生 し た こ と に 由 来 すにつながるというのである︒しかも新笠の諡は百済の建こ の こ と は 一 九 六 五 年 六 月 に 公 に し た﹃ 帰 化 人 ﹄︵ 中る こ と は︑ 古 代 の 日 本 列 島 と 朝 鮮 半 島 と の 深 い え に し を支︵琨伎︶王の兄の蓋鹵王の児とする別伝も載せている公新書︶で指摘したが︑二〇〇一年の十二月︑翌年の日物語る好例である︒

国神話にもとづいたことがわかる︒

韓 ワ ー ル ド カ ッ プ に 関 連 し て︑﹁ 桓 武 天 皇 の 生 母 が 百 済

武 寧 王 の 子 の 純 陁 太 子 の こ と は︑﹃ 三 国 史 記 ﹄ ば か り

高野新笠にかんする史料としては︑かつて中宮大夫での 武 寧 の 子 孫 で あ る と︑﹃ 続 日 本 紀 ﹄ に 記 さ れ て い る こ

武寧王は百済から倭国へ仏教を公伝した聖明王の父でもあった和気清麻呂が記録した﹁和氏譜﹂にその系譜ので な く︑﹃ 日 本 書 紀 ﹄ の 継 体 天 皇 七 年 八 月 二 十 六 日 の 条あり︑一九七一年の七月︑韓国忠清南道公州で︑武寧王伝承が詳述されていたにちがいない︒残念ながら﹁和氏とに︑韓国とのゆかりを感じています﹂と︑陛下みずかとその王妃の陵が発掘調査されて︑墓誌石によって王の譜 ﹂ は 現 存 し て い な い が︑﹃ 続 日 本 紀 ﹄ な ど で そ の 一 端にも︑﹁百済の太子淳陀︵純陁︶薨せぬ﹂とみえている︒

諱 が﹁ 斯 麻 ﹂ で あ り︑ 癸 卯 年︵ 五 二 三 ︶ の 五 月 七 日︑をうかがえるのは幸いである︒

らが記者会見で述べられたとおりである︒

六 十 二 歳 で な く な っ た こ と が 明 ら か に な っ た︒﹃ 三 国 史

3

青少年の再チャレンジを応援！

2

中川

多鶴子

京都府府民生活部青少年課
少年非行防止対策担当課長〜関係機関と連携した少年非行防止対策〜

1024◆京都府の少年非行の現状次代を担う青少年の健やかな成長は私たちみんなの願
い で す︒ し か し な が ら 今 日 の 青 少 年 を 取 り 巻 く 環 境 は︑
不登校やいじめ問題の深刻化︑インターネットの普及に伴う有害情報の氾濫等多くの課題を抱えており︑少年非行問題もそのひとつです︒
京都府における少年非行の現状は︑刑法犯で検挙された 少 年 の 数 自 体 は 減 少 傾 向 に あ り︑ 平 成 年 は １ ︐
６ ８ ０ 人 で こ の 年 間 で 半 減 し て い ま す が︑ 少 年 千 人 当
た り の 人 口 比 で は︑ 平 成 年 は ． 人 で 全 国 ワ ー ス ト
５ 位︑ 再 犯 者 率 は ． ％ で 全 国 ワ ー ス ト２ 位︑ そ れ 以
前 の 数 年 間 を 遡 っ て も 人 口 比︑ 再 犯 者 率 と も 常 に 全 国
ワースト上位の水準にあり︑深刻な状況が続いています︒
42

24

11

8

◆非行問題を抱えた青少年の立ち直り支援
こうした状況を踏まえ︑京都府では平成 年度に学識者 を 交 え た ﹁ 少 年 非 行 問 題 対 策 会 議 ﹂ を 設 置 し︑ 非 行 の要因や効果的な対策について検討を重ね︑その結果をア
クションプランとしてとりまとめました︒このプランに基づき︑平成 年４月︑非行等の問題を抱える少年の立
ち直りを支援するため︑京都府家庭支援総合センター内に﹁ 立 ち 直 り 支 援 チ ー ム︵ 愛 称 ユ ー ス・ ア シ ス ト ︶﹂を設置し︑平成 年４月には中丹広域振興局福知山総合庁舎内に﹁北部サテライト﹂を開設したところです︒
ユース・アシストでは︑学校や警察︑児童相談所等の関係機関から支援要請を受けた少年を対象に︑一人ひとりに適した支援プログラムを作成する﹁寄り添い型支援﹂を実施しています︒関係機関と連携したケース会議等を通じて非行の背景や要因を分析し作成したプログラムに基づき︑支援コーディネーターが継続的に関わりながら︑進学や復学のための学習支援や就労に向けての職場体験
な ど︑ 様 々 な 体 験 活 動 を 通 じ て 少 年 の 気 持 ち に 寄 り 添 いながら支援を展開しています︒
また家庭裁判所との連携による﹁家庭裁判所係属中少年への支援﹂では︑非行が比較的軽微又は試験観察中の少年を対象に︑地域での清掃ボランティアなどの社会貢献活動に参加したり︑地域住民との対話を実施しています︒地域の方々と一緒に活動し︑感謝されたり人の役に立つ経験をすることで︑達成感や自己肯定感︑地域社会の一員としての自覚の芽生えなど︑意識改善を図ること
25

24

23

4

No. 76 2014 winter

GLOBEૅੲȗȭǰȩȠ౨᚛ıૅੲȗȭǰȩȠܱ଀˳᬴Ӗλңщ‫˳ׇ‬ȷʙಅ৑ƳƲૅੲ෇ѣǵȝȸǿȸで再非行防止につなげています︒

İ

私たちは立ち直り支援を通じて子どもたちの再チャレ
ン ジ を 応 援 し︑﹁ 心 の 居 場 所 ﹂ と な る べ く 活 動 し て い ま
すが︑こうした居場所が身近な生活の場である地域の中に広がっていくことが大切です︒今後とも関係機関と一層連携しながら︑こうした地域での取組への支援も含め︑一人でも多くの青少年が夢と希望を持って未来に向かってチャレンジできるよう取り組んでいきたいと考えています︒

5‫ܖٻ‬ဃȜȩȳȆǣǢ

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◆最初から﹁非行少年﹂と呼ばれる子はいない
非行は︑様々な事情により家庭内で十分な愛情を受けられなかったり︑基礎学力やコミュニケーション能力の不足により学校に適応できない︑また発達的な課題があることを十分理解されず適切な支援を受けられないなど
様々な要因が考えられます︒決して最初から﹁非行少年﹂と 呼 ば れ る 子 ど も が い る の で は な く︑ こ れ ら に よ っ て 心が傷つき︑苛立ちや怒り︑悲しみや寂しさといった感情
が非行や問題行動という形で表れるのです︒
ユース・アシストでは︑なぜそういう行動をとったのか︑どこに原因があるのかを見極め︑単に表出している
行 動 だ け を 押 さ え る の で は な く︑ そ の 子 に と っ て 一 番 必
要な支援は何かを考えプログラムを検討しています︒子
ど も た ち の 出 す サ イ ン を 見 逃 す こ と な く︑ 気 持 ち に 寄 り
添いながら根気強く関わり続けているところです︒◆地域の中に子どもたちの﹁居場所﹂を
地 域 の 絆 や 人 間 関 係 が 希 薄 化 し た と 言 わ れ て 久 し く︑か つ て の よ う に 地 域 ぐ る み で 子 育 て を し︑ ご 近 所 の お じさん︑おばさんが子どもたちを見守ってくれる光景を見ることは少なくなりました︒しかし︑家庭や学校に居場所を見いだせない子どもたちにとって︑気持ちを素直に出せたり存在を認められる︑また助けを求めていける﹁居場所﹂がどこかに必要です︒

Įኰʼ

シリーズ

国際人権・随想㊹

アジア諸国と人権 ︵その三六︶
研究センター所長
京都大学名誉教授

は︑ナチスドイツの侵攻に備えて基地貸与をフィンランドに迫ったところ断られ︑フィンランドを武力攻撃したことが連盟規約に違反するとして連盟を除名されるという︑汚名を残しました︒つまりソ連は︑国際機構における少数者の悲哀を味わったわけで︑実はそれが国際連合に参加する条件としてソ連が安全保障理事会における﹁ 拒 否 権 ﹂ に 固 執 す る 原 因 と な っ た の で す︒ そ れ も あ ってソ連は自由権規約に社会主義諸国が参加するよう強くす︒それはソ連︵現在のロシア︶の働きかけです︒ソ連

次 の よ う な 事 情 が あ っ た の で は な い か︑ と 考 え ら れ ま

年 に 自 由 権 規 約 の 当 事 国 と な っ た 背 景 に は︑ お そ ら く

ヴ ィ エ ト ナ ム が 日 本 と ほ ぼ 同 時 期︑ す で に 一 九 八 二で︑ 新 し い 国 連 人 権 理 事 会 が 実 施 し て い る 普 遍 的 定 期 審予定された第三回報告もまだ提出されていません︒そこ

とも報告の提出はかなり遅れていますが︑二〇〇四年に回の︑それぞれ国家報告審査を受けています︒この両回となり︑一九九〇年には第一回の︑二〇〇二年には第二ともかくヴィエトナムは早くから自由権規約の当事国

仁介

は一九一七年のロシア革命によって誕生しましたが︑資査︵ＵＰＲ︶用にヴィエトナム政府が提出した二〇〇九

安藤

本主義から社会主義への世界同時革命などと喧伝した

年の報告も参考にしながら︑以下ヴィエトナムの人権状働きかけたものと思われます︒

た め︑ 英 仏 を は じ め と す る 既 存 国 家 の 政 府 か ら 警 戒 さヴィエトナムの人権状況についてまず問題となるの況を検討してみましょう︒

は︑司法の独立です︒司法システムが活発に機能しないれ︑大国でありながら国際連盟への参加がなかなか認め

身は国際連盟に不参加︶のボルシェビキ政権承認後のられませんでした︒参加が実現したのは︑米国︵米国自一九三四年になってからであり︑しかもわずか五年後に6

No. 76 2014 winter

GLOBE

が優先して︑議会はそれに協賛せざるを得ず︑司法府が動の自由化は図られましたが︑その場合にも政府の政策イ ﹂︵ 刷 新 ︶ 政 策 が 採 択 さ れ︑ そ の 限 り に お い て 経 済 活

で︑社会主義に市場経済システムを取り入れた﹁ドイモは厳しく制限されています︒一九八六年の第六回党大会

約され︑政府や政策を批判する団体やＮＧＯなどの活動

めていません︒そのため︑集会・結社の自由は大幅に制エ ト ナ ム 共 産 党 の 一 党 独 裁 体 制 で あ っ て︑ 他 の 政 党 を 認﹁ヴィエトナム社会主義共和国﹂であり︑政治的にはヴィ

束 さ れ る こ と が 挙 げ ら れ ま す︒ ヴ ィ エ ト ナ ム の 国 名 は司法府が国民議会常設委員会の見解を求めかつそれに拘影響から独立していないこと︑また法律の解釈について司法に対する政治の優位︑とくに最高人民法院が政府のに 関 す る 財 政 支 出 の 不 足 も 考 え ら れ ま す が︑ 基 本 的 に は理由としては︑有能な法律家を育てる制度の欠如や司法活用も奨励されていること︑を明らかにしています︒たトがインターネットを利用していること︑またブログのえ ら れ て お り︑ ヴ ィ エ ト ナ ム 総 人 口 の 二 一・四 パ ー セ ン

ジネス集団は各自のメディアを持って活動する許可を与している﹂とも述べています︒さらに報告は︑多くのビ

利 を 持 っ て い る︒
・・・・実 際︑ 新 聞 は 国 家 か ら か な り 独 立

アを通じてかれらの願望や意見やコメントを表明する権らゆる政治的︑経済的︑社会的問題についてマス・メディ

施をモニターする重要な力でもある︒すべての市民はあとの利益を守る道具である︒新聞はまた︑政策や法の実

社会的・集団的諸組織のフォーラムであり︑社会と人びる ﹂ と 述 べ て い ま す︒ そ し て︑﹁ ヴ ィ エ ト ナ ム の 新 聞 はや実行に即した新聞および表現の自由を明確に定めてい予定されている情報アクセス法︶などなどは国際的な法

ム の 憲 法︑ 新 聞 法︑ 反 腐 敗 法︑ 苦 情・ 非 難 法︑︵ そ し てとはヴィエトナムの変わらない政策である︒ヴィエトナ

家の安全保障︑道徳的価値︑伝統や慣習を保護し︑子供それを独自の立場から批判しえない点は︑他の社会主義

つまり︑集会・結社の自由を含む﹁表現の自由﹂の実を有害な影響から守るために﹂必要な規制を設ける︑とだし︑これらの行為について︑ヴィエトナム国家が﹁国態が問題です︒上に触れた二〇〇九年の報告は﹁すべても指摘しているのです︒

独裁政権と変わるところはないようです︒の人びとの言論︑新聞︑表現︑情報の自由を保障するこ7

﹁グローバル化﹂の最終段階
ＴＰＰが変える私たちの暮らしと権利

敦子

研究センター研究員
龍谷大学客員研究員

三輪出す﹂としていますが︑前述の条件を考えると︑そもそもそのような事は可能なのでしょうか︒

ＴＰＰ︵環太平洋経済連携協定︶は︑元々︑シンガポー

二〇〇六年につくった協定でした︒比較的︑規模が小さル︑ ニ ュ ー ジ ー ラ ン ド︑ チ リ︑ ブ ル ネ イ の ４ ヵ 国 がな国が集まり貿易自由化に向け協力するための協定だっ

たＴＰＰが︑その姿を変え注目を集めるようになったの農水省の試算では︑ＴＰＰに入れば食糧自給率は％に低下します︒関税撤廃によって輸入食品がさ

その内容を詳しく理解している人はどれほどいるでしょ定 路 線 の よ う に な っ て し ま っ て い る Ｔ Ｐ Ｐ 参 加 で す が︑さらに私たちの生活に影響を与える可能性があるのは﹁ 途 上 国 ﹂ に お け る 食 糧 供 給 の 悪 化 が 懸 念 さ れ ま す が︑らに増加することによる農業の荒廃や︑食糧を輸出する

ン・ ケ ル シ ー は︑ Ｔ Ｐ Ｐ を﹁ 異 常 な 契 約︵うか︒ＴＰＰ交渉は﹁交渉内容を公表しない﹂ことが交

定 発 効 後 ４ 年 間 秘 匿 さ れ る ﹂ と い う 合 意 が あ り ま す︒

す︒ニュージーランドのオークランド大学教授のジェー

二〇一〇年に民主党政権が唐突に交渉参加を表明して以り込むには︑ＴＰＰというバスはあまりにも危険です︒︶﹂ と 表 現 し︑﹁ 参 加 国 の 国 内 政 策 を 改 変 す る こ と ﹂Deal
がＴＰＰの目的と論じています︒内容を良く知らずに乗﹁参加国の国内政策を改変し﹂︑結果的に私たちの生活

No Ordinary

来︑﹁Ｔ Ｐ Ｐ 断 固 反 対 ﹂ を 掲 げ て 選 挙 を 戦 っ た は ず の 政ています︒政府は﹁十分な国民的議論を経た上で結論を党も︑政権復帰後︑ＴＰＰ推進へと路線を変え現在に至っ

サ ー ビ ス︑ 政 府 調 達 等 に お け る 非 関 税 障 壁 の 撤 廃 要 求 でから％

月 現 在︑ Ｔ Ｐ Ｐ 交 渉 に は 日 本 を 含 む

は︑二〇〇八年にアメリカが交渉参加を表明してからです︒ 二 〇 一 三 年ヵ国が参加しています︒

11

渉参加の条件になっていて︑加えてニュージーランドの13

広 報 官 が 明 ら か に し た と こ ろ に よ れ ば︑﹁ 交 渉 内 容 は 協

大手メディアの報道だけに接していると︑すっかり既

40

12

？

8

No. 76 2014 winter

GLOBE

れがあります︒エイズが世界の人々にとって制御可能な果としてジェネリック薬の流通に深刻な影響を及ぼす恐定は︑製薬企業の特許権強化と利益保護につながり︑結本が共同で提案しているとされている知的財産権保護規

険制度は崩壊するかもしれません︒また︑アメリカと日れません︒そうなれば︑私たちが享受してきた国民皆保条項を使ってアメリカの保険会社から訴えられるかもし

入することを妨げる﹁非関税障壁﹂であるとしてＩＳＤ

による公的医療保険制度は︑民間の保険会社が市場に参日本がＴＰＰに参加すれば︑国民健康保険や共済保険

も企業の利益が優先されることになります︒

ら︑市民の健康や生命を守るために政府がとる措置よりいというのが理由ですが︑もしこの訴えが認められたなを理由にしたケベック州の販売禁止には科学的根拠がな

学会社が損害賠償の訴えを起こしています︒﹁予防原則﹂

ケベック州政府に対し︑除草剤を販売するアメリカの化

すが︑カナダでは︑芝の除草剤の販売と使用を禁止した

自由貿易協定︵ＮＡＦＴＡ︶には既に同条項が存在しま︶ は︑ 投 資 家 が
Ｓ 条 項︑ Investor State Dispute Settlement
投 資 先 の 政 府 を 訴 え る こ と を 可 能 に す る 制 度 で す︒ 北 米

めにＩＳＤ条項があります︒ＩＳＤ条項︵またはＩＳＤ

を根底から変える可能性があると懸念されている取り決の自覚︑そしてメディアの役割と責任が問われています︒

域の豊かさが失われてしまわないよう︑私たち一人一人あります︒私たちが知らないうちに︑私たちの健康や地が︑国境を越えた経済活動の﹁自由﹂に切り崩されつつ思決定に主体的に関わるという市民としての大切な権利

た﹁ブロック経済﹂の下で︑自分たちに影響を及ぼす意

ガンになるかもしれません︒グローバル化の装いをまとっンですが︑ＴＰＰ時代には私たちすべてに関わるスローするための運動のなかで知られるようになったスローガ︵私たち抜きに私たちのこ
Nothing About Us Without Usとを決めるな︶は障害者等︑マイノリティの権利を保障ないことを祈るばかりです︒

院など驚愕の場面が登場します︒ＴＰＰ後の日本の姿でムレスの方たち用のシェルターの前に置き去りにする病護士や︑入院費用が払えない患者をタクシーに乗せ︑ホー﹁業績﹂で高収入を得ていたことを涙ながらに悔いる弁

理由をつけて保険加入者からの支払申請を却下し︑そのル・ムーア監督の映画﹁シッコ﹂には︑ありとあらゆるアメリカの保険制度と医療の問題点を描いたマイケ

健康に大きな影響を及ぼすことが懸念されます︒

こ と を 考 え る と︑﹁ 途 上 国 ﹂ を 中 心 と す る 経 済 的 弱 者 の感染症になった背景にはジェネリック薬の普及があった

9

京の「獣魂碑」

研究センター研究員

橋のすぐ脇に︑高さ約１・６ｍ の台座の上に石碑がある︒

馬 淵 鋭 太 郎 京 都 市 長 が 揮 亳 し た 高 さ４・２ｍ ︑ 幅 最 大 値

で２・２ｍ の自然石の正面上に﹁獣魂碑﹂と刻まれている︒

裏面に﹁大正十二癸亥歳四月建之﹂とある︒その台座の脇には︑１４７ に及ぶ寄付者と建設委員らの氏名を銅版に嵌入された高さ２・７ｍ ︑幅１・１ｍ の副碑が建っている︒この建立の経過は︑次のようであった︒

１９２２年７ 月︑京都獣肉商組合︵現・京都市食肉協

いのが︑嵐山にある﹁獣魂碑﹂である︒この石碑がどの

京都で人権ゆかりの史跡として︑意外と知られていな

伊・宇治・相楽・綴喜︶の牛馬商組合︑山城搾乳畜産組合︑起した︒この呼びかけに京都府内６郡︵葛野・愛宕・紀円で﹁屠られた牛の為に獣碑を建設する﹂との趣旨で発正明ような経過をたどって建てられたのかを関係者に問い合京都牛乳商同業組合︑京都常設家畜市場︑京都牛馬車同白石

わせても︑今では人びとの記憶から遠ざかってしまって業 会 連 合 会︑ 梅 小 路 駅 牛 馬 愛 護 会 ら が 後 援︑ 京 都 市 長︑同組合︶と屠畜場関係者らの都地久会が︑総額６０００いる︒そこでこの碑をめぐる経緯と︑その碑に記した食

市衛生課長︑屠場長︑市会議員︑府技師︑堀川署長ら行

月中に西九条の京都市立屠畜場

政 関 係 者 も 協 賛 者 に 名 を 列 ね た︵﹃ 京 都 日 日 新 聞 ﹄ 大 正

肉文化にかかわった人びとについて考えてみたい︒
京 の﹁ 獣 魂 碑 ﹂ は︑ 洛 西 嵯 峨 地 域 に あ る︒ そ の 景 勝 地夕刊︶︒の中で法輪寺は︑知恵と福徳を授かるよう本尊・虚空蔵

当初は︑１９２２年

29

内に建設する予定だったが︑市の参事会で不許可︵理由

10

・７・

菩薩︵虚空蔵さん︶に祈願する﹁十三詣り﹂でよく知られている︒渡月橋に近い嵯峨街道筋に面した同寺域の轟

1110

No. 76 2014 winter

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魂 碑 ﹂ を 建 設 す る 運 び と な っ た︵﹃ 京 都 日 日 新 聞 ﹄ 大 正署に︑寺内に碑建立の許可を申し出︑やっと許可され﹁獣が虚空蔵菩薩が家畜愛護尊であるとの関係から太秦警察は不明︶となり︑１９２３年３月法輪寺の藤本賢祐住職

れている︒時と共に記憶は薄れるが︑碑建立に込めた思霊を弔い感謝する﹂目的で︑獣畜を供養する法要が営ま

係者によって﹁営業のために生命を捧げてくれた動物のう毎年４月の第１水曜日の朝︑京都市食肉協同組合の関

そ し て︑ 今 日 で も こ の 石 碑 の 前 で︑﹁ 十 三 詣 り ﹂ で 賑

肉小売業者ら碑建立協賛者はもちろん︑京都ですき焼き店として有名な三嶋亭や﹁猪熊森田﹂の盛牛社︵モリタ
屋 の 前 身 ︶︑ ま た 西 洋 料 理 店 と し て 名 を な し た 萬 養 軒︑菊水館らの店々も︑名を連ねた︒その他現在も高野で牛乳商を営むかつての稲尾︵亀次郎︶牧場や西洋菓子舗を寺町二条に創業した村上開新堂など多岐にわたる業者もいは受け継がれていることを記しておきたい︒

夕 刊 ︶︒ そ し て１９ ２ ４ 年５ 月４ 日︑ 碑 前 で・３・・５・４ 夕 刊 ︶︒ そ の 式 典 へ
13の寄付者には︑千本米久・松原大橋乫ら牛肉料理業・食う︵﹃ 京 都 日 出 新 聞 ﹄ 大 正経︑山内五郎太夫屠場長の祝辞らがあって散会したとい

式辞︑そして除幕が取り行なわれた︒その後僧侶らの読の 辞 を 述 べ ︑ 次 い で﹁ 夷 川 森 田 ﹂ の 森 田 益 三 郎 委 員 長 が

建 碑 式 で は︑﹁ 夷 川 野 口 ﹂ の 野 口 力 松 建 設 委 員 が 開 会

建碑式と︑獣魂祭が取り行なわれた︒

28

寄付を行ない︑獣魂祭を盛り上げた︒

1112

﹁ヘイト・スピーチ﹂という用語について研究センター研究員
大阪経済法科大学アジア太平洋研究センター客員研究員

セクハラかと議論されて社会問題化し︑

年︑男女雇用機会均等法の改正でセクシャル・ハラスメント禁止条項が取り入れられた︒法規制に伴い︑﹁それ︑セクハラだよ﹂との会話は職場や大学で日常的になり︑それが違法もしくは社会的に認められないことだとの意識は急速に広ヘ イ ト・ ス ピ ー チ と い う 用 語 も 社 会 化 し た が︑﹁ 憎 悪がった︒

表現﹂と直訳されたせいもあり︑未だその意味が正確に理解されておらず︑混乱している︒この混乱は︑ヘイト・

スピーチの法規制をめぐる議論にもマイナスをもたらしている︒例えば︑﹁人種差別撤廃ＮＧＯネットワーク﹂︵代

ベストテンに入った︒排外主義デモがすでに行われていヘイト・スピーチという言葉が︑今年の流行語大賞のすべてのシュプレヒコールが規制される危険性があると員の中で︑ヘイト・スピーチを規制するとデモにおけるてアンケート調査を行なった際に︑回答を寄せた国会議

にかけて全国会議員にヘイト・スピーチの法規制につい

表世話人・武者小路公秀︶が２０１３年５ 月末から６月

た２０１１年７ 月︑東京で日本にも人種差別禁止法が必

一部の週刊誌はあえて誤用し︑混乱に拍車をかけてい危惧しているものがあった︒

るのではないかとも思える︒例えば︑週刊新潮２０１３

要と題する講演を行ったときに︑差別的表現自体は昔か用語のように︑外来語好き︑新語好きの日本で︑ヘイト・

立ち小便

スピーチという用語が広がり︑社会問題化することを願係 者 に 対 し︑﹁ ヤ ン キ ー・ ゴ ー ホ ー ム ﹂ な ど を 叫 ぶ の を運動﹂である︒沖縄の基地に反対する人たちが︑米軍関教師の矜持も捨てる﹃沖縄米軍基地﹄反対日号の見出しは﹁ヘイトスピーチ

セクシャル・ハラスメントという用語は１９８９年の

ゴミ袋投棄

月

年

らある問題であるが︑セクシャル・ハラスメントという

師岡 康子

97

うと述べた︒しかし︑当時は実際にこれほど広がるとは24

流行語大賞金賞をとったほどで︑テレビでも盛んに何が予想していなかった︒

1012

No. 76 2014 winter

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が﹁ヘイト・クライム﹂という用語のはじまりと言われ発する差別事件が頻発したことに対し︑当事者や研究者ている︒同時期に︑大学への非白人及び女性の進出に反

ヘイト・スピーチだと非難している︒
ヘイト・スピーチという用語について国際人権法上の別的表現を含むハラスメント行為全般を規制する規則を

運組 む ポ リ テ ィ カ ル・ コ レ ク ト ネ ス political correctness
動が盛んになった︒その一環として︑多くの大学が︑差を中心に︑差別的表現の是正・禁止など差別撤廃に取り確定した定義はないが︑人種差別撤廃条約第４条と自由条２項がヘイト・スピーチの法規制を求めるている︒後者は締約国に﹁差別︑敵意又は暴力の煽動と採用するようになった︒これらの規則の合憲性をめぐる

権規約第なる国民的︑人種的又は宗教的憎悪の唱道﹂を法律で禁論 争 が 社 会 問 題 化 し︑﹁ ヘ イ ト・ ス ピ ー チ ﹂ と い う 言 葉条項であることは国際社会における共通の認識となっ﹁人種主義的ヘイ

止する義務を定める︒２０１３年９月に公表された国連

同条約第１条で定義されている人種︑皮膚の色︑世系又民族︑世系に基づく集団並びに移住者や外国籍者などのト・スピーチと闘う﹂では︑ヘイト・スピーチは︑先住

ティに対する差別的動機に基づく攻撃であり︑有形力のす︒ヘイト・クライム︑ヘイト・スピーチともマイノリ

ターゲットとされるマイノリティへの否定的感情を指も広がった︒﹁ヘイト﹂は憎悪一般を意味するのではなく︑人種差別撤廃委員会の一般的勧告

は国民的・民族的出身に基づく差別としての︑特定の人

この用語は︑１９８０年代にアメリカで誕生した︒同

別の煽動︵表現︶﹂と意訳した方が︑誤解の余地が少なかっから考えれば︑ヘイト・スピーチは︑一言でいえば︑﹁差以上のような国際人権基準及び言葉の形成された経緯

行使を伴わないものをヘイト・スピーチという︒

国では１９８０年代前半にはニューヨークを中心にアフ報道機関でも︑ここ１︑２か月で︑﹁憎悪表現﹂ではなただろう︒

お り︑ 社 会 的 な 理 解 が 広 が り つ つ あ る︒ 単 な る 流 行 語︑く︑﹁ 差 別 的 な 表 現 ﹂ な ど と 説 明 さ れ る も の も 出 て き て
年には︑ジョン・コンヤーズ︑のように︑具体的な法規制に確実につなげていきたい︒

話題に終わらせることなく︑セクシャル・ハラスメント

発な取り組みがなされ︑院 議 員 に よ っ て︑ ヘ イ ト・ ク ラ イ ム の 調 査 を 国 に 義 務 付

バーバラ・ケネリー及びマリオ・ビアギの３人の連邦下殺人事件が頻発した︒それに対し︑当事者らを中心に活リカ系の人々や性的マイノリティに対する差別に基づくている︒

種または民族的集団に対する攻撃であることが示され3585

ける﹁ヘイト・クライム統計法案﹂が作成された︒これ

13

20

女性の人権と「教育」

研究センター研究員
大阪工業大学知的財産学部准教授

恭子

それは﹁教育﹂だとして︑ペンと本を武器にしようと力強く訴えました︒

義 務 教 育 が 他 国 に 比 べ て 行 き 届 い て い る 日 本 で す が︑

世 界 経 済 フ ォ ー ラ ム︵Ｗ Ｅ Ｆ ︶ が 発 表 し た ２ ０ １ ３ 年﹁ ジ ェ ン ダ ー・ ギ ャ ッ プ 指 数 ﹂ に よ る と︑ 男 女 地 位 格 差を示すその順位は︑調査対象１３６カ国の中で１０５ 位となり︑３年連続でその順位を下げ︑同指数の発表が開始された２００６年以降最低となりました︒日本における女性の政治参加︑管理職をはじめとする社会進出の﹁低ると︑女性の就労率は上がってはいるものの︑就労者の高田﹁教育こそが唯一の解決です︒教育が最優先︒﹂この言

平均収入は男性のそれと比べてとても低く︑年齢とともさ﹂はいうまでもありませんが︑私たちの生活に着目す

葉は︑ 歳の少女︑マララ・ユスフザイさんがニューヨー

代 に は２ 倍 も の 開 き と な り ま

教育を受ける権利をインターネットのブログを通じて実くりです︒マララさんは︑自国のパキスタンで︑女子が均年間収入は２２３万円しかなく︑就労収入は１８１万しんでいる世帯は母子のひとり親家庭です︒その母の平す︒ 経 済 的 状 況 を 世 帯 単 位 で 見 る と︑﹁貧困﹂で最も苦にその格差は大きくなり名で訴えていました︒世界中から多くの賛同をえました

円で︑父子のひとり親家庭の約二分の一です︵平成日に行った演説の締めくが︑それに反発した反政府武装勢力であるテロリストの度全国母子世帯調査︶
︒さまざまな社会的問題を反映す

ク国連本部で２０１３年７ 月

銃撃を受けて深刻な傷を負いました︒その後︑イギリス

る﹁貧困問題への対応﹂は︑男女の不平等を是正する総年で治療を受けて奇跡的な回復を果たし︑銃撃には屈しな困 の も と で 繰 り 広 げ ら れ る 人 権 侵 害 へ の 唯 一 の 解 決 策︑合的社会問題の解決への一つともなるはずです︒

30

いと︑この国連での演説を実現しました︒テロ活動や貧12

16

さ て︑﹁ 貧 困 ﹂ 問 題 は 社 会 的 排 除 や そ の 他 の 複 合 的 な23

14

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す︒台湾国立政治大学教授で法律を専門にする陳恵馨さカリキュラムにおける平等教育が義務づけられていまにおける﹁男女平等教育﹂のための環境整備や学校教育教育法﹂が制定されました︒この法律により︑学校教育運動を大きな原動力として︑２００４年には﹁男女平等史 的 に 男 性 中 心 の 社 会 で あ っ た と さ れ る 台 湾 で は︑ 女 性るために極めて重要です︒女性の人権に着目すると︑歴﹁ 教 育 ﹂ は︑ 人 権 問 題 を 将 来 に 向 け て 根 本 的 に 改 善 すもの貧困は政策開始時に比べて大きく改善されました︒

賛否両論さまざまにあるのは事実ですが︑実際に︑子どえ て︑ そ の 政 策 の 中 心 は︑ 大 胆 な﹁ 教 育 改 革 ﹂ で し た︒

その﹁母親﹂への重点政策が数多く展開されました︒加

深刻な貧困世帯であるひとり親家庭への政策︑すわなち︑教育だ︒﹂と発言しています︒その後の貧困政策として︑

三 つ あ げ る よ う 訪 ね ら れ た ら こ う 答 え る︒ 教 育︑ 教 育︑

１９ ９ ６ 年 の 党 大 会 で︑﹁ 私 に 政 府 に お け る 優 先 項 目 をら ２ ０ １ ０ 年 ま で 継 続 し ま し た が︑ ブ レ ア 氏 は︑

トニー・ブレア労働党政権︒労働党政権は１９９７ 年か困﹂に対して徹底的に取り組む姿勢を示したイギリスの社会問題を含むとして︑将来の担い手である子どもの﹁貧容を含めて十分に検討される必要があります︒

えるために﹁教育﹂が大きな鍵となるはずです︒その内導入した台湾︒男女平等社会が一向に進まない日本を変等社会を実現するためにその教育を直接カリキュラムに女性支援や教育により政策を展開したイギリス︑男女平す︒社会問題解決を﹁貧困線﹂を用いて改善の指標とし︑ア政権時代の財務大臣がその支出を了解した際の言葉でもは未来の社会構成員１００％を形成する﹂とは︑ブレ一 人 一 人 の 権 利 意 識 を 確 立 す る た め に 重 要 で す︒﹁ 子 どす︒﹁人権教育﹂は︑社会の実態を含む真の平等を実現し︑の配慮ばかりが全面に押し出されているように見えまノート﹂があります︒その内容を見ると︑社会や他者へ考資料に︑２００２年に文科省が全国に配布した﹁心の科にすることが検討されています︒政府の方針を知る参日 本 で は︑ ２ ０ １ ３ 年

女性が多く在職しています︒

なっているようですが︑現在︑台湾では︑高官︑役職にの 教 育 を 担 当 す る 者 の 確 保 や︑ そ の 質 の 維 持 が 課 題 とにほほえみ︑これまでの活動について熱く語ります︒そ社 会 が 変 わ る た め に は 戦 略 が 大 切 よ︒﹂ と チ ャ ー ミ ン グ

女平等を実現するためには教育がとても大切で︑本当に15月現在︑道徳教育を特定の教

ん は︑ こ の 法 律 制 定 を 支 え た 中 心 人 物 で す︒﹁ 社 会 で 男

11

被差別部落に関する
歴史資料アーカイブズ化を目指して〜オーストラリア先住民による文化の保護・促進に学ぶ〜

研究センター研究員
国立民族学博物館外来研究員

ことに関係する︒

大阪市は︑２００２年３月末の﹁特別措置法﹂に基づの 同 和 地 区 内 に 建 設 し︑

く同和行政の終了と２００６年５ 月に発覚した﹁飛鳥会事 件 ﹂ 等 を 契 機 と し て︑ 市 が管理してきた人権文化センター︑老人センター︑青少年会館などの諸施設を︑２０１０年３月末をもって一つに統合するという方針を打ち出した︒その後︑人権文化セ

改革の波で存続の危機に立たされている︒

ンターは市民交流センターに名称変更するが︑大阪市政の同和地区内の人権文化センターなどのん ︼︑ 以 下﹁ す み り ん ﹂︶ に お い て 文 化 保 護 活 動 に 従 事︵ 現︑ 公 益 財 団 法 人 住 吉 隣 保 事 業 推 進 協 会︻ 略 称 す み り

住民の相談拠点として設置された財団法人住吉隣保館

内の旧同和地区の一つ住吉地区内に１９６ １ 年に地域

現在私は︑近畿圏内の大学で教鞭をとる傍ら︑大阪市変えていった地域共同体の実態︑さらにはそれらを引き宅・地区環境・教育・職業などの状況︑刻々とその姿を

含 ま れ て い る︒ ま た 同 和 事 業 の 進 展 に 伴 っ て 変 化 し た 住の生活の実態や流入・流出の状況に関する詳細な記録がされた︒それらの資料には︑同和地区に居住してきた人々

文書資料が︑保管場所を失い︑破棄・散逸の危機にさら

雄吾

そうした中

す る︒﹁ す み り ん ﹂ は︑１９ ３ ０ 年 代 か ら２０ ０ ０ 年 代を継承発展させるための広報・組織活動を達成すること分析に携わっている︒目的は﹁すみりん﹂における事業

り組んでいる︒これに歩調を合わせて﹁すみりん﹂の資権問題研究センターが中心となり収集・整理・分析に取こうした資料の危機を回避するため︑大阪市立大学人の実施過程が克明に記録されている︒

起こした同和対策事業・同和教育をはじめとする諸施策

万３ ０ ０ ０ 点 を 所 蔵 し て お り ︑ 私 は そ の 収 集 ・ 整 理 ・

ま で 記 録 さ れ た 絵 画︑ 写 真︑ 映 像 な ら び に 民 具 な ど 約

友永

12

施設に蓄積・保管されてきた︑約２万５０００点の関連12である︒この事業の発端は︑同和行政が過渡期を迎えた

４

16

No. 76 2014 winter

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料整理が始まった︒

集団ヨルタ・ヨルタの文化保護と促進の取り組みから多﹁民具目録﹂は仕事に関連するものが多く︑雪駄︑下駄︑

日 常 生 活 が 生 き 生 き と 描 き 出 さ れ て い る︒ 次 に 作 成 し たる︒その作品は１０８点で︑１９３０年代の住吉部落の

しかし︑当時の文化保存・促進は従来の植民期から続くは オ ー ス ト ラ リ ア 国 立 ア ボ リ ジ ナ ル 研 究 所 を 設 置 し た︒

識や文化を保護・促進するため︑１９６１年に連邦政府

植民地化により喪失の危機に瀕した先住民の伝統的知くを学んでいる︒

靴 直 し に 必 要 な 原 材 料 や 鉋 な ど の 道 具 類︑ ま た 行 商 に 必

いわゆる﹁白人﹂によるもので︑それは当研究所の職員

私が最初に手掛けたのは﹁大川恵美子画集目録﹂であ要となる天秤棒や大八車など全３０６件に登る︒これら

利回復運動を契機に一変する︒１９８９年には︑上述の相は︑１９７０年代のオーストラリア先住民当事者の権研究所が再編されオーストラリア・アボリジナル・トレ

が全て非先住民であったことからも伺える︒そうした様に︑財団法人住吉隣保館の初代館長︑住田利雄が記録しス海峡諸島民研究所へと名称変更すると︑職員の半数に民具を通して︑時々の状況に応じて道具を改良し︑厳した﹁ 写 真 集 目 録 ﹂ を 作 成 し た︒ 彼 は １ ９ ５ ２ 年 か ら

先住民が採用された︒こうして文化の保存・促進は︑いい生活を乗り切ろうとした住吉の人々の姿が伺える︒更

カメラによる４万２０００枚以上の写真を記録した︒目

１９８６年に亡くなるまで︑肌身はなさず手にしていた

ＧＩＳ ︵地理情報システム︶を活用しデジタル化された

ヨルタ・ヨルタにおいても︑その伝統的知識の一部は

まや先住民と非先住民の協働で担われ︑その決定は先住した︒そこでは住吉のまちづくりや教育︑福祉に関わる録ではその一部を紹介している︒最後に︑６つの異なる人 々 の 取 り 組 み が 鮮 明 に 映 し 出 さ れ て い る︒ こ う し て 整

マップ上に蓄積されている︒それは︑外来テクノロジー

民当事者に委ねられる︒

理 さ れ た 住 吉 の 旧 同 和 地 区 に 関 連 す る 資 料 は︑﹁ す み りと在来知とが結びつき︑先住民がイニシアティブを保ち

規格からなる５００点の﹁映像記録データ目録﹂を作成

ん﹂がリニューアルしたホームページで閲覧できる業から︑今後の被差別部落の文化保護・促進の方法を学ぶべきことは少なくない︒

つつ非先住民との協働で生み出される︒こうした協働作︶︒
http://www.sumiyoshi.or.jp
ところで︑こうした取り組みは︑私が２００５ 年から︵

フィールド調査を続けるオーストラリア南東部の先住民

17

﹁京都ヒューマンフェスタ２０１３﹂参加企画

ントを京都人権啓発推進会議とともに開催した︒

周 年 京 都 ア ピ ー ル ﹂ が︑ 山 田 啓 二 京 都

な お︑ 京 都 ヒ ュ ー マ ン フ ェ ス タ の オ ー プ ニ ン グ で は﹁世界人権宣言

府 知 事︑ 門 川 大 作 京 都 市 長︑ 吉 岡 慶 治 京 都 地 方 法 務 局

長及び当センターの上田正昭理事長により連名で発表

日時
京都市勧業館みやこめっせ

二〇一三年十一月三日︵日︶午後三時〜四時三〇分の絆﹂において︑東日本大震災で被災した大船渡保育園

された︒

場所
記念講演﹁音楽の絆﹂の子どもたちのために︑園歌﹁さかみちをのぼって﹂をにより毎年開催されており︑府民・市民のみなさんに楽進会議及び京都人権啓発活動ネットワーク協議会の主催

京都ヒューマンフェスタは︑京都府︑京都人権啓発推を︑百年後の園児たちに届けるための歌を作られたとい

氏は︑東日本大震災を通して被災地の人々が抱いた思い

セージを残すために作られることがあった︒そこで千住

得力があった︒

けるための役割を担っているという千住氏の言葉には説を作り出す力があり︑また時代を超えてメッセージを届う︒このように︑音楽は︑同世代の人々の﹁心の繋がり﹂

府民・市民のみなさんに知って頂くために︑標記のイベ

周年にあたるため︑当研究センターはこの宣言の意義を

世界人権宣言が国際連合第３回総会で採択されてからしみながら人権を学んで頂く場を提供している︒今年は

歌は︑言葉で語り尽くせないことや後世に伝えたいメッ

作曲家の千住明氏は︑人権フォーラム記念講演﹁音楽◆記念講演﹁音楽の絆﹂

概要
世界人権宣言の条文朗読﹁世界人権宣言周年記念 人権フォーラム〜世界人権宣言はいま〜﹂開催報告

65

作曲した経験を語られた︒昔から日本の童謡や唱歌︑園65

パネルトーク〜世界人権宣言はいま〜

65

18

No. 76 2014 winter

GLOBE◆世界人権宣言の条文朗読

分自身の中にある良心に従い︑他の人々の尊厳を尊重す

府人権啓発イメージソング﹁世界がひとつの家族のよう葉に訳された宣言は︑有志の皆様による演奏の下で京都︶宣言 ︵注を︑作詞家の鮎川めぐみ氏が朗読した︒平易な言は︑人権の基礎を根本的に破壊することを指摘した︒在を侮辱し︑憎悪や差別を扇動する言動︵ヘイトスピーチ︶

第２条である︒坂元第一部長は︑特定の社会集団や民族

この点で考えさせられるのが︑差別の禁止をうたった

るように行動しなければならないと指摘した︒に﹂の旋律にのせて語られ︑壇上のパネルにはスペイン

特会や主権会が京都朝鮮第一初級学校に対して人種差別

ついで︑詩人の谷川俊太郎氏が口語訳された世界人権

国際人権法協会が作成した平和に対する権利に関する映的 な 言 動 を 行 っ た 事 件 に お い て︑ ２ ０ １ ３ 年

月７ 日︑像が流れた︒このような五感を通した演出により︑参加
者には︑世界人権宣言の持つメッセージを︑より身近に会らに１２２６万円の賠償命令を下した︒坂元第一部長

京都地方裁判所は人種差別撤廃条約を適用しつつ︑在特んでいる場合︑世界人権宣言は︑そこから逃れて新しい

また︑前田嘱託研究員は︑人が拷問や辱めをうけ苦しに沿うものだと述べた︒

ことができないと判示したことは︑世界人権宣言第２条

あたり︑公益を図る目的でなされたものとは到底認めるは︑京都地裁が在特会のメンバーらの行為は名誉毀損に感じ取って頂けたのではないかと思う︒◆パネルトーク 〜世界人権宣言はいま〜
世界人権宣言の朗読後には︑当センターの安藤仁介所長︑坂元茂樹研究第一部長︑前田直子及び三輪敦子各嘱託研究員によるパネルトークが行われ︑世界人権宣言が私たちの暮らしにどのように関係しているのかが論じられた︒

条は移動の自由を保障しており︑拷問の禁止にもかかわら生活を始める権利を与えていることを指摘した︒第

我々一人ひとりのもの﹂であると訴えかけていることをず︵ 第５ 条 ︶︑ 拷 問 を 受 け る 恐 れ が あ る 場 合︑ 私 た ち は

安藤所長は︑世界人権宣言第１条が﹁人権は何よりも強調した︒しかし︑人権は他の人の自由や人権を損なう

13

他の国に逃げてそこで救いを求める権利を有している1910条 ︶︑ 私 た ち は 自

よ う に み だ り に 用 い て は な ら ず︵ 第30条︶︒このように︑私たちはどこにいても法に守ら出す助けとなるこ

ような社会を作りれ て 人 と し て 生 き て い く 権 利 を 持 っ て い る の で あ る︵ 第と を 指 摘 し た︒ そ

︵第６ 条︶︒ 加えて︑前田研究員は家族生活の尊重について条と第し て︑ 第条︶︒

条は対比の関係

そのような社会ににあり︑それぞれ︑さらに︑三輪嘱託研究員は︑女子教育の必要性を訴え

住む権利とそれを条︑第てタリバンから銃撃された︑パキスタンのマララ・ユス
16によってマララの日と定められたが︑このことは︑教育安 藤 所 長 は︑ 人 権という︒その上で︑難と重要性を物語っている︒また︑日本社会では︑男女あるように︑私たちの絶えざる努力によってはじめて成尊重を基調とした社会をつくることは︑日本国憲法にも権はより多くの人がそれぞれの才能をより良く伸ばせる

研究第一部専任研究員

界人権宣言﹄︵金の星社︑１９９０年︶を参照︒

︵文責

杉木

志帆︶

︵注︶アムネスティ・インターナショナル日本支部︑谷川俊太郎著﹃世間の賃金格差が依然として他の先進国と比較しても大き条︶が切り崩されつつし 遂 げ ら れ る こ と を 自 覚 し な け れ ば な ら な い と 述 べ︑ 人条︑第いこと︑さらにグローバル化により世界規模の生産コスず︑労働者の権利︵第24

最 後 に︑ 安 藤 所 長 が︑ 世 界 人 権 宣 言 の 総 括 と し て︑ 人あることに警鐘を鳴らした︒

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権フォーラムのパネルトークを閉じた︒

26

ト切下げ競争が進むなかで︑過労死問題は一向に解決せを受ける権利︵第条︶を男女平等に保障することの困フ賞を受賞し︑また彼女の誕生日である７ 月

フザイさんの事例を紹介した︒彼女は作り出す義務とを条︑第28

歳にしてサハロ張した︵第29

定めた条文である

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日は国連

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家族が大切な存在として保護されるべきであることを主言及し︑事実婚を選択している世帯を含め︑様々な形の

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GLOBE

No. 76 2014 winter【2013 年度】

会場が変わりました講座・人権ゆかりの地をたずねて京都の魅力再発見
京都のまちには数多くの名所・旧跡があります。そこでは寺社や町衆の文化とともに、差別を受けながらも京都の歴史・文化の創造と発展に寄与した人びとの生活史が息づいてきました。また、朝鮮半島や中国などから渡来した人びとも京
都の文化をかたちづくる上で大きな役割を果たしました。
本講座では、そうした京都の〈人権ゆかりの地〉をとりあげ、そこでおりなされてきた人間模様を通じて、京都における人権の歴史を多面的に学んでいきたいと思います。
回

月日講師

テーマ・内容高瀬川開削 400 年― 角倉了以と素庵に学ぶ ―８

1 月25日（土）

上田 正昭
朱印船貿易で活躍した角倉了以とその子素庵は、物資流通
研究センター理事長 のために数多くの河川を開削した。京都では慶長 11 年に保京都大学名誉教授 津川、慶長 19 年に高瀬川を開削して、京都の経済的発展に大きく寄与した。「利を共にする」交易をめざした思想と行動には学ぶところが多い。

※第 7 回まで終了。

会場が変わりました

回
曜
時

数
日
間

場

所

全８回
土曜日
午後２時〜３時３０分（受付は、午後１時３０分〜）

ハートピア京都（中京区烏丸丸太町下ル）
定 員 ５０人（第 8 回のみ 100 人）
受講料 １, ０００円（１回）＊ 賛助会員は無料＊ 予約不要、当日受付
京都市営地下鉄烏丸線「丸太町」駅下車⑤番出口（地下鉄連絡通路にて連結）
京都市バス、京都バス、JR バス「烏丸丸太町」バス停下車
お問い合わせ（公財）世界人権問題研究センター（TEL 075-231-2600 FAX 075-231-2750）

21人権の〝館〟

あ た り に 高 麗 神 社 が あ る︒ こ の 高

つらなるなだらかな丘陵と出会うら ず︑ 武 蔵 野 の 大 地 が 秩 父 山 地 に勢に敗れる︒この争いの中で高句麗は倭国に使者を派遣

唐の連合軍に敗れたあと︑今度は高句麗が新羅と唐の軍へ渡来してきた︒六六三年に百済・倭の連合軍が新羅・た し︑ そ の 他︑ 有 名 無 名 の 人 び と が 七 世 紀 を 中 心 に 倭 国慈や︑筆墨・紙の製法を教えた曇徴は高句麗の人であっ麗は﹁高句麗﹂を意味する﹁コマ﹂し て き た︒﹃ 日 本 書 紀 ﹄ に は 六 六 六 年 一 〇 月 の 使 者 の 副

東京都心から電車で約２時間たで あ っ て﹁ 高 麗 ﹂ で は な い︒ そ し

鎌 倉 時 代 に 高 麗 氏 の 元 の 系 図 が 失 わ れ て い る も の の︑使 に﹁ 二 位 玄 武 若 光 ﹂ の 名 が 見 え る︒ ま た﹃ 続 日 本 紀 ﹄人びとが誇りをもって語る︑この周辺の開拓の先駆者で高麗家ではこの若光こそ︑高麗王氏が倭国にやってきたてこの神社はふたつの点で日本とあった高麗氏の輝かしい業績である︒そして長年その社始祖であろう︑とされている︒七一六︵霊亀二︶年にはの七〇三︵大宝三︶年十月条に﹁従五位下高麗若光賜王

稷を守ってきた高麗氏の子孫が現在も宮司を勤めている

東国に住んでいた高句麗の人一七九八人を武蔵国のこの朝鮮半島との深いつながりを物語という珍しい系譜をもっている︒古代の朝鮮半島三国のあたりに集めて﹁高麗郡﹂が創設された︒まだ野深かかっ

姓﹂という記事がある︒

ひとつ︑高句麗は倭国が多くの文化を学んできた当時のたこのあたりの原野を開拓するという朝廷の意向であっる 社 で あ る︒ そ の ひ と つ は 地 元 の先進国であった︒聖徳太子の学問の師であった僧侶の慧高 麗 神社とその周 辺

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No. 76 2014 winter
人権の〝館〟GLOBEて 度 重 な る 地 方 の 郡 の 統 合︑ 改 名 に よ っ て 失 わ れ ︑ 現 在

達人を輩出し︑近代にいたる︒高麗郡の名は近代になっはやがて鎌倉幕府の御家人となり︑また修験道を極めた

光の墓は神社のすぐ近くの聖天院の境内にある︒高麗氏の容貌から﹁白髭明神﹂として今も尊崇されている︒若た︒若光はよく人びとを統率し︑信頼を得たようで晩年者や文学者の名もある︒

名も散見する︒また金達寿をはじめ︑在日の高名な研究

近年のところでは姜尚中氏や韓国の有名なスターたちの

坂口安吾︑太宰治︑長谷川伸︑折口信夫など数限りない︒

る︒また文学者では古くは尾﨑紅葉︑幸田露伴︑壺井栄︑

槻礼次郎から鳩山一郎まで六人の首相経験者の名があた著名な参拝者の名の中に斉藤實︵総督︶︑水野錬太郎︵政﹁皇民化﹂﹁国家総動員体制﹂を推進した人物である︒まと南次郎とある︒いうまでもなく第六代朝鮮総督としてな﹁一の鳥居﹂が正面にあるが︑その建立者の名はなん

くべき事跡がつぎつぎに目に飛びこんでくる︒まず大きさて︑高麗神社をおとずれ︑広い境内を散策すると驚た政治家や軍人の参拝は日本の朝鮮統治の成功と安寧をい︑とのことである︒そこから考えると︑朝鮮に係わっ宮司家の意向とは別に奉賛会主導で行われていたらし

現宮司の高麗文康さんの話によると︑これらの出来事は在のもの︶が建立され︑境内の整備が行われた︑という︒

東京を中心とした﹁奉賛会﹂の手によって立派な社殿︵現﹁ 出 世 の 神 ﹂ と し て 崇 敬 を あ つ め て い た よ う だ︒ そ し て

戦前・戦中はこのような有名人の参拝が相次いだため︑

務 総 官 ︶︑ 小 磯 国 昭︵ 総 督 ︶ な ど 日 本 の 朝 鮮 植 民 地 支 配祈願するためであった︑とみてもよいだろう︒他方︑在は埼玉県日高市の一部となっている︒の名だたる高官︑軍人の名が続々と見える︒ほかにも若23

人権の〝館〟

こでは両国の交流の関連資料もあって︑﹁渡来﹂の雰囲気を か も し だ し て い る︒ 二 〇 一 六 年 に は﹁ 高 麗 郡 建 郡日の研究者などは戦前の日本と朝鮮にかかわる痛ましい記憶の場として訪れたものであろう︒一方︑著名な文学

一三〇〇年プロジェクト﹂が地元の日高市やボランティ︹所在地︺埼玉県日高市新堀八三三

アの手によって華々しく繰り広げられようとしている︒

者たちの思いは何であったろうか︒
今 ひ と つ︑ 忘 れ て な ら な い の は 境 内 に﹁ 李 王 垠 ・ 方 子
妃殿下手植えの杉﹂があることだ︒この李王とは﹁併合﹂︹ＴＥＬ︺０４２㿌９８５㿌１４０３

日︺無しの結果︑廃絶された韓国皇帝の子であった︒彼は﹁併合﹂︹休︹ＦＡＸ︺０４２㿌９８５㿌２７９４︹交通︺① 東 武 東 上 線 で 池 袋 か ら 川 越 駅 でＪ Ｒ 線 乗 換 え︑
又 は ②Ｊ Ｒ 埼 京 線 で 新 宿 か ら 川 越 経 由︑ あ る い は③新宿からＪ Ｒ中央線で八王子経由︒

後︑東京住まいを強制され︑梨本宮家の息女であった方子との政略結婚の当事者であった︒
こ の 杉 の 植 樹 は 戦 中 の 一 九 四 二 年 に な さ れ た と い う︒

いずれもＪ Ｒ高麗川下車︑徒歩二〇分︒

宏︶

垠は日本住まいのまま没し︑方子は戦後かなり経ってか

仲尾

ら夫とともにソウルへ戻って没したが︑二人の心の思い︵研究第三部長︵Ｊ Ｒ 高麗川駅前には朝鮮の﹁将軍塚﹂がある︒これ は︑ 西 武 秩 父 線 の 高 麗 駅 前 に も あ り︑ こ ち ら から は 徒 歩 四 〇 分︒ 東 京 都 心 か ら だ と い ず れ も 約 一
時間三〇分以上を要する︒︶

は如何ばかりであったろうか︒このようにこの高麗神社
は資料館のようなものはないものの︑日本と朝鮮半島との深い縁につながれた歴史の生き証人でもある︒近くには﹁渡来センター﹂とよぶ韓国風レストランもでき︑そ24

世界人権宣言６５周年京都アピール
第二次世界大戦の戦禍の反省に基づいて、1948（昭和23）年12月10日、国際連合の第3回総会で「世界人権宣言」が採択されました。今年は、その記念すべき年から数えて65周年に当たります。
「基本的人権、人間の尊厳及び価値並びに男女の同権についての信念を再確認し、かつ、一層大きな自由のうちで社会的進歩と生活水準の向上とを促進する」決意を表明し、「すべての人間は生まれながらにして自由であり、かつ尊厳及び権利について平等である」と謳ったこの宣言は、今もなおあざやかです。
この「世界人権宣言」を具体化するため、「国際人権規約」をはじめとするさまざまな人権に関する条約が定められてきました。また、1994（平成6）年の第49回国際連合総会において「人権教育のための国連10年」が決議され、その「行動計画」が発表されました。わが国においても、これまで基本的人権の保障を明記した「日本国憲法」の下、様々な人権問題を解決するための施策の推進や関係諸団体による取り組みが進められてきました。
こうした施策の進展や人権問題の解決を願う数多くの人々のたゆまぬ努力によって、人権問▲高麗神社表参道の石柱（裏面に建立者である南次郎の名が刻まれている）

題に関する状況は改善の方向に進んできましたが、現在でも、地域紛争や自然破壊、飢餓と貧困など平和と人権を脅かす事態が続出しています。国内においても、同和問題、女性、子ども、高齢者、障がいのある人、外国人等をめぐる人権侵害など解決すべき人権問題が数多く残されており、とりわけ、近年、いじめによる自殺や虐待などいのちの尊厳を奪う人権侵害が深刻化しています。

もと朝鮮総督や首相など▶
著名人の参拝者の名が並んでいる

2011（平成23）年3月11日に発生した東日本大震災では、一瞬にして多くの尊いいのちと平
和な暮らしが失われました。さらに、震災と同時に起きた原子力発電所の事故により、大量の放射線が漏れ出し、多くの人々が長期にわたる避難を余儀なくされるとともに、環境や地域産業への深刻な影響が懸念されています。私たちは、被災された多くの方々はもちろん、震災で犠牲となられた方々も含めたいのちの「絆」を大切にし、この災禍を乗り越えなければなりません。
そして、日本全国、さらには世界の人々と力を合わせて、一人ひとりの尊厳と人権を守るために、人と人とがつながり、
支え合う社会を築いていかなければなりません。
「人権の世紀」といわれる21世紀は、「人権文化」を輝かせる時代です。
「人権文化」は、「いのちの尊厳を自覚し、人間が人間の幸せを自然と共に営み、新しい歴史と文化を共に生んでいく、その行動と実り」であり、私たちは、家庭・学校・職場・地域に根ざした「人権文化」を実らせていかなければなりません。
「世界人権宣言」の65周年に当たり、この宣言の精神とその意義を再確認し、自然と人間、そして人間のすべてが共生し、自由・正義・平和にあふれた社会の実現を共に目指していきましょう。

▲李垠・方子夫妻手植えの杉▲李垠
方子夫妻手植えの杉

2013（平成25）年11月3日▲境内にある朝鮮半島特有のチャンヌン（道祖神）

京 都 府 知 事

山

田

啓

二

京

長

門

川 大

作

京都地方法務局長

吉

岡

慶

治

公益財団法人 世界人権問題研究センター理事長

上

田

正

昭

都

市

世界人権問題研究センター発行の刊行物の紹介◎定価 1,000 円〜
1,575 円（税込）
グローブ・

グローブ 2014 冬『人権問題研究叢書』
当研究センターが取り組む調査・研究のさらなる活性化とその成果を広く国内外に発信し、人権文化の発展に寄与することを目的に創刊しました。当研究センター研究員が調査・研究活動を通じ、人権問題を科学的に考察し論著したものです。

◎定価8,610 円（税込）
創立 10 周年記念出版「散所・声聞師・舞々の研究」
当研究センターでは、1996年から 9 年間にわたって共同研究として「散所に関する総合的研究」に取り組んできましたが、その成果をまとめました。

№
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◎定価
1,890 円（税込）◎定価
1,890 円（税込）「人権歴史年表」
人権を主題として構成された年表は、ほとんど前
例がないなかで人権問題を探求し、新たな人権文
化の創造をめざす人々の学習の手引となるように編集しました。

「京都人権歴史紀行」
京都に残る人権に関わる場所、事柄、そこで生きた人々の後を訪ね、歴史を振り返るなかで、基本的人権や自由、平等、平和の大切さと、それを実現するためにどれほどたくさんの人々の努力が積み重ねられてきたかを学んでいただけます。

年

76

月発行

1

発行人／理事長・上田正昭
印刷／田中プリント◎定価 各号
2,500 円（税込）
季刊「グローブ」（研究センター通信）
年 4 回発行
当研究センターの研究活動やその他事業についての報告や予定、研究課題、研究員の紹介、外部からの声などを掲載しています。

「研究紀要」の刊行（年 1 回発行）
当センターでは、「国際的人権保障体制の研究」「同
和問題の研究」「定住外国人の人権問題の研究」「女性の人権問題の研究」「人権教育の理論と方法の研究」の５部門で研究を行っており、毎年、当研究センター研究員の個人研究の成果を公表しています。

「賛助会員」募集中
◎年会費
◎特 典

個人会員 1 万円（学生は 5 千円） 法人会員 5 万円
・『グローブ』（季刊：年 4 回発行）『年報』の無償送付。
・『研究紀要』『人権問題研究叢書』の無償送付。
・「講座・人権ゆかりの地をたずねて」の無料受講。
・人権図書室所蔵の図書貸出サービス。
・当センター主催の講演会等への優先案内。
◎お問い合せ、お申込みは下記へ。

公益財団法人 世界人権問題研究センター（公財）世界人権問題研究センター〒604-8221 京都市中京区錦小路通室町西入天神山町 290 番地１
TEL 075-231-2600

FAX 075-231-2750[URL] http://www.mmjp.or.jp/jinken/[E-MAIL] jinken@kyoto.email.ne.jp