令和 4 年度～令和 8 年度

概 要 版

南魚沼市地域福祉活動計画

地域福祉推進のイメージ図

地域住民自立を支える力（自助）
自分の生活と健康を維持

共に助けあう力（共助）
住民同士や行政区等の助けあいや見守りなどの支えあい

共に助けあう力（共助）
公的な支援（公助）協働

社会福祉協議会、民生委員・児童委員、福祉サービス事業所、ボランティア

公的な支援（公助）
公的福祉サービスの充実
市民や関係機関への支援などによる福祉サービスの提供

社会福祉協議会・関係機関

市（行政）※「協働」とは：それぞれに立場の違う市民や組織・団体が、共通の目的・目標を達成するために、自らできることを実践し、連携・協力しながら取り組むことをいいます。

社会福祉法人 南魚沼市社会福祉協議会

１．計画策定の趣旨
平成 23 年に 60,316 人いた南魚沼市の人口は 10 年経過した令和 3 年 3 月末現在、54,998 人と 5,000 人以
上減少していますが、世帯数は 19,097 世帯から 20,069 世帯と逆に増加しています。これは、少子化の進行や若者の市外への流出などによる人口減少の一方で、核家族化の進行や価値観・ライフスタイルの変化、高齢者施設への入所などによるものです。
特に一人暮らし高齢者や高齢者のみ世帯の急激な増加により、家庭や地域での連帯感の希薄化や生活課題の多様化、複雑化が大きな課題となりつつあります。
こうした中、平成 27 年の生活困窮者自立支援制度や子ども・子育て支援新制度の施行、更には介護保険法の改正などの法整備を受けて、地域の生活課題を解決する取り組みが進められてきたところです。しかしながら、令和 2（2020）年 1 月の国内初の感染者確認から続く、新型コロナウイルスの感染拡大の影響は、市民の交流や見守り、生きがいづくりを目的とする地域福祉活動やボランティア活動にも及び、こうした活動に支えられてきた方々は社会との関わりの機会を失くし、閉じこもりがちな生活になってしまうなどの新たな課題が生じています。
このような諸課題の解決のためには、行政などの公的な支援（公助）のみならず、自分自身で自立を支える力（自助）や、地域において共に助けあう力（共助）が必要となります。地域で活動する誰もが協働して助けあう仕組みを作っていくことが「地域福祉」であり、この地域福祉の推進を図るため、南魚沼市（以下「市」）
では「第 4 期南魚沼市地域福祉計画」を策定しています。
これを受けて、地域福祉推進の中核を担う南魚沼市社会福祉協議会（以下「社会福祉協議会」）では「地域ぐるみでつくる安全・安心のまち、市民の手で支えあう福祉のまち」を基本理念に、地域住民や民生委員・児童委員、老人クラブ等の社会福祉活動団体と地域福祉計画の活動を分担し、整合性を図りながら協働して、地域の支えあい・助けあい活動をより総合的、計画的に推進するため、「前期計画（第 3 期計画）」を見直した上で、現在の基本理念等を踏襲しつつ、今日的な内容に見直し、「第 4 期南魚沼市地域福祉活動計画」（以下「地域福祉活動計画」）を策定します。

２．施策の方向性
地域ぐるみでつくる安全・安心のまち、市民の手で支えあう福祉のまち

基本理念

基本方針

施策の方向性1 市民参加で支える
地域福祉

2 利用者主体の福祉サービスの充実

3 安心・快適な生活環境づくり

1- ① 地域福祉への意識高揚

2- ① 情報提供やサービス利用の促進

3- ① 人にやさしい環境の整備

1- ② 支えあい活動の推進

2- ② 相談支援機能の充実

3- ② 地域の安全に向けた取り組み

1- ③ 自立を支えるしくみづくり

2- ③ 成年後見制度の啓発や権利擁護支援３- ③ 災害時の支援
体制づくり《ボランティアグループ活動支援事業》
スクールガードボランティアの様子

社会福祉協議会の行う事業について方向性を提示します。
基本方針

1 市民参加で支える地域福祉

地域における支えあい活動の活性化を図り、住民同士で地域を支えあう仕組みづくりを進め、自立に向けた支援に取り組みます。
施策の方向性 1 －① 地域福祉への意識高揚
社会福祉協議会の取組・推進事業❖福祉のまちづくり事業を通じ、地域の組織化やコミュニティづくりを進めます。
❖小中学生のボランティア体験や福祉の出前講座などを通じて、地域と学校教育との連携を図り、福祉の心を育む
教育活動の推進に努めます。
❖思いやりの心や福祉の関心を高めるため、小中学校等で開催する福祉講演会等を支援します。
施策の方向性 1 －② 支えあい活動の推進
社会福祉協議会の取組・推進事業❖地域交流の場であるふれあい・いきいきサロンを各行政区に開設し、地域での孤立防止と交流促進を図ります。
❖地域住民相互の助けあい活動である南魚沼なじょもネットを広く周知し、ちょっとした困りごとは地域の中で解決できる仕組みを広げます。
❖ボランティア活動の様子を紹介するなど、活動に対するきっかけづくりを行うとともに新規立ち上げ支援を行います。
❖ひとり親世帯や生活にお困りの世帯に対して食糧や日用品の支援を行うとともに、地域全体で必要な世帯を支える仕組みづくりを行います。
施策の方向性 1 －③ 自立を支えるしくみづくり
社会福祉協議会の取組・推進事業❖生活困窮者自立支援制度と「くらしのサポートセンターみなみ」の周知を図ります。
❖誰もが安定した生活を送ることが出来るように、関係機関との連携や総合的な支援体制を整備します。
❖市より委託を受けて行っている「子どもの学習支援」の推進に努めます。
❖地域内で誰もが参加できる地域食堂や子ども食堂の立上げ支援を行います。

基本方針

2 利用者主体の福祉サービスの充実

子ども、障がい者、高齢者をはじめとするすべての市民の多様化、高度化するニーズに対応できるよう、総合的な福祉サービスの提供を図ります。
施策の方向性 2 －① 情報提供やサービス利用の促進
社会福祉協議会の取組・推進事業❖社協だよりの発行等、わかりやすい福祉情報の提供と見やすい紙面づくりを心がけます。
❖情報を必要とする人が入手しやすい手段での情報提供に努め、迅速に正確な情報を発信します。
施策の方向性 2 －② 相談支援機能の充実
社会福祉協議会の取組・推進事業❖地域の身近な相談・支援機能の充実に取り組みます。
❖利用者の立場に寄り添ったサービス提供を行うため、各相談機関とのネットワークの強化など、地域住民が相談しやすい環境づくりに努めます。
❖相談に携わる関係者の資質向上を図り、解決のための知識とスキルを高めます。
施策の方向性 2 －③ 成年後見制度の啓発や権利擁護支援
社会福祉協議会の取組・推進事業❖法人後見事業の実施を促進します。
❖誰もが住み慣れた地域で自立した生活が送れるよう地域の福祉活動の支援に取り組みます。
❖福祉サービスの担い手の養成と質の向上に取り組みます。

《生活・介護支援サポーター養成講座》「ボランティア入門講座」の様子

基本方針

3 安心・快適な生活環境づくり

災害、犯罪及び事故の防止、災害等発生時の行政と地域の協働体制の確立など、誰もが安心して生活できる、生活環境づくりを推進します。
施策の方向性 3 －① 人にやさしい環境の整備
社会福祉協議会の取組・推進事業❖子どものうちから障がいの特性について学べるよう福祉体験出前講座の充実に努めます。
❖除雪ボランティアの育成等、除雪に関する支援を行います。
施策の方向性 3 －② 地域の安全に向けた取り組み
社会福祉協議会の取組・推進事業❖独居老人等、要配慮世帯について、行政区や民生委員・児童委員、保護司やボランティア等、関係機関等と情報共有を行い、地域ぐるみで見守る体制づくりを行います。
施策の方向性 3 －③ 災害時の支援体制づくり
社会福祉協議会の取組・推進事業❖災害時の支援が円滑にできるよう、情報の共有や訓練の実施により、地域の力で救助や避難が可能となる体制を整えます。
❖災害発生時に支援が必要となる要配慮者等に対して、住民同士がお互いに助けあう「共助」による避難支援体制の整備を行います。

３．計画の推進にむけてすべての市民が、安全で、安心して暮らし続けることのできる地域社会を実現させるためには、市民による主体的な取り組みと市民と地域が協働して地域福祉活動を推進していくことが重要です。そのためには、市民をはじめ、地域で活動する民生委員・児童委員、保護司、ボランティアや NPO、学校、企業、福祉サービス事業所などの関係者（機関）が、地域福祉活動の重要な担い手となることが求められます。
計画を推進していくためには、市民を中心に関係者（機関）が絆を持ち、協働して取り組んで【学【市民（地域住民）】
地域福祉活動の主体
自分の生活と健康を維持
住民同士のあいさつ
行事や活動への参加など

校】

活動の実施
活動の場の提供【ボランティア・ＮＰＯ】

いくことが必要です。
また、社会福祉協議会と市（行政）は連携して、支援・協力して取り組むことが必要です。

【社会福祉協議会】地域福祉の総合窓口
活動の推進

活動の実施
活動の場の提供

連携・協力【民生委員・児童委員】
市民の相談相手
行政へのつなぎ役
地域での見守り活動【保護司】

保護観察対象者の相談相手
行政へのつなぎ役
地域社会への啓発活動

力・協支援

を果たしながら、互助の精神、見守り活動
地域行事の開催

福祉サービスの提供
権利擁護への配慮
交流や活動の場の提供

支援・協力

協力してそれぞれの役割や責務【地域・行政区】【事業所・企業】【市（行政）】
施策の推進

社会福祉協議会は、安全で、安心して暮らせるまちづくりに向けて、市民、関係機関など

社会福祉協議会の役割

幅広い分野の参加と協力のもと、さまざまな活動を行っています。
また、地域福祉活動の支援や各種福祉サービス、ボランティア活動の推進などに取り組んでおり、南魚沼市の地域福祉を推進する中核の機関です。そのため、市民が気軽に相談できる総合窓口としての役割を担っています。
地域福祉活動の調整役として、人材の発掘・育成や活動の拠点づくり、市民の要望をふまえた支援と関係機関との連携に取り組んでいきます。

◦発 行 年 月 令和 4 年 3 月◦編集・発行 社会福祉法人 南魚沼市社会福祉協議会〒 949 － 6636 新潟県南魚沼市小栗山 303 番地 1

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