全国手話言語市区長会の取り組み～手話を世の光に～
平成29年3月25日（土）京都府「手話言語法シンポジウム」
全国手話言語市区長会事務局長

泉 房穂（明石市長）

初めまして！

明石市長

泉房穂（いずみふさほ） １９６３年 明石市生まれ
 弁護士
 社会福祉士
 元衆議院議員
 元ＮＨＫディレクター
 ２０１１年より明石市長（現在２期目）
 柔道３段、手話検定２級、明石タコ検定初代達人

今日のお話

一、全国手話言語市区長会について

二、明石市の取り組みについて
三、手話を世の光に

一、全国手話言語市区長会
平成28年6月8日 設立総会・フォーラム

参加者

407 名

一、全国手話言語市区長会
平成28年6月8日 設立総会・フォーラム

出席

61 市長

一、全国手話言語市区長会
平成28年6月8日 設立総会・フォーラム

石狩市
田岡市長を会長に選出

一、全国手話言語市区長会
平成28年6月8日 設立総会・フォーラム

全日本ろうあ連盟
石野理事長
ご挨拶

一、全国手話言語市区長会平成28年6月8日 設立総会・フォーラム

基調報告「手話言語法制定への取り組み」
全日本ろうあ連盟

久松事務局長一、全国手話言語市区長会
平成28年6月8日 設立総会・フォーラム

日本財団 尾形理事長より総括

一、全国手話言語市区長会
設立の目的

1. 法律の早期制定①「手話言語法」②「情報・コミュニケーション法」
2. 条例制定市の拡大

3. 手話関連施策の充実

役

員

会 長
副会長

事務局長

田岡
品川
篠田
鈴木
野村
岡﨑
十屋
泉

克介（石狩市長）
萬里（郡山市長）昭（新潟市長）健一（伊勢市長）
興兒（萩市長）誠也（高知市長）
幸平（日向市長）
房穂（明石市長）

顧

問 平井 伸治（鳥取県知事）

相談役 尾形 武寿（日本財団理事長）
相談役 石野 富志三郎

（全日本ろうあ連盟理事長）
協力団体

全日本ろうあ連盟
全国手話通訳問題研究会
日本手話通訳士協会
日本財団

入会状況

274 市区長／814＝34％
北海道 14
青森県 9
岩手県 3
宮城県 2秋田県 3
山形県 5
福島県 5
茨城県 4
栃木県 6
群馬県 4
埼玉県 10千葉県 15

東京都 11
神奈川県 7
新潟県 6
富山県 4
石川県 2
福井県 1
山梨県 5
長野県 5
岐阜県 3
静岡県 6
愛知県 6
三重県 7

滋賀県 6
京都府 6
大阪府 14
兵庫県 23奈良県 3和歌山県 3
鳥取県 4
島根県 3
岡山県 4
広島県 2
山口県 7
徳島県 3

香川県 1
愛媛県 4
高知県 7
福岡県 4
佐賀県 5
長崎県 11
熊本県 2
大分県 5
宮崎県 1
鹿児島県 6沖縄県 72017.3.7現在

入会状況

京都府 6/15市

一、全国手話言語市区長会
平成29年度事業計画
・自治体職員手話研修会（知事の会と合同）

8月以降（全国手話研修センター他）
・手話演劇祭 10月8日（日）北海道石狩市

・総会 6月7日（水）「手話言語法」「情報･コミュニケーション法」
制定へ2016.7

2016.62016.3

手話を広める知事会設立

全国手話言語市区長会設立

全地方議会で意見書採択

二、明石市の取り組み
背中の明石焼オブジェは明石ろうあ協会黒田会長制作
2016年B-1グランプリ
スペシャルで優勝！

二、明石市の取り組み
誰もが暮らしやすいまちの実現に向けた４つのステップ

誰もが暮らしやすいまちへ
ｽﾃｯﾌﾟ④ 合理的配慮への公的助成ｽﾃｯﾌﾟ③ 障害者差別解消条例の制定
ｽﾃｯﾌﾟ② 情報・コミュニケーション保障

ｽﾃｯﾌﾟ① 手話言語の確立

手話言語の確立
二、明石市の取り組み ステップ①
ステップ② 情報・コミュニケーション保障

二、明石市の取り組み ステップ① 手話言語の確立
明石市手話言語・障害者コミュニケーション条例

手話を言語として認める・手話が独自の言語であることを認めます。
・その上で、手話と手話への理解を広めていきます。

二、明石市の取り組み ステップ① 手話言語の確立
条例に基づく施策

市内の全小学校で手話教室

二、明石市の取り組み

ステップ① 手話言語の確立

条例に基づく施策

職員の手話研修会・手話検定受験を助成

二、明石市の取り組み ステップ② 情報・コミュニケーション保障
明石市手話言語・障害者コミュニケーション条例いろいろなコミュニケーションの支援

コミュニケーション・コミュニケーション手段を選べるようにしていきます。
（手話や要約筆記、点字、音訳など）
・手話通訳者・要約筆記者・点訳者・音訳者などを育てて増やしていきます。

二、明石市の取り組み ステップ② 情報・コミュニケーション保障
条例に基づく施策（１）ひと
手話通訳士2名を正規職員として採用→手話通訳だけでなく、政策立案を担当

設置手話通訳者を4名採用（平成29年度～）→本庁舎と、明石駅前の市民総合窓口にも手話通訳者を設置

二、明石市の取り組み ステップ② 情報・コミュニケーション保障
条例に基づく施策（２）制度の充実
意思疎通支援者（手話通訳者・要約筆記者）
派遣事業の要綱改正（平成29年度～）◎厚労省モデル要綱に合わせたもの◎原則派遣範囲の制限なし◎聴覚障害者だけでなく、健聴者も利用可◎個人だけでなく、団体からの依頼も可二、明石市の取り組み ステップ③ 障害者差別解消条例の制定「明石市障害者配慮条例」

障害者差別解消法に合わせて平成28年4月1日スタートしました
特徴は「合理的配慮の促進」

二、明石市の取り組み ステップ④ 合理的配慮への公的助成
事業者への公的助成制度
去年参加した条例検討会で、視覚障害のある人の声を直接聞くことができました。
「障害者への配慮」と聞くと難しいことと考えてしまいがちですが、例えば点字が読める人に点字メニューを用意するなど、できることをやればいいと気づきました。これからは、他の障害をお持ちの方に対しても、できる配慮から始めていきたいと思います。

林喜商店 林 祝雄 代表取締役社長
明石市商店街連合会 会長（筆談ボードと点字メニューを導入）

二、明石市の取り組み ステップ④ 合理的配慮への公的助成
事業者への公的助成
イタリアンレストランで、点字メニューと筆談ボードを導入しました。こういう取り組みが増え、認知されていけばよいと考えています。 “食”を通して人にやさしいまちになるよう、飲食関係の輪を広げていきたいですね。

株式会社 キャッスルホテル料飲事業部 部長
東野 篤也さんとスタッフのみなさん（筆談ボードと点字メニューを導入）

二、明石市の取り組み ステップ④ 合理的配慮への公的助成事業者への公的助成

くるみや本店
入口に折りたたみ式スロープを設置して車イスもベビーカーも入りやすくなりました。
（筆談ボード・点字メニュー・折りたたみ式スロープを導入）

二、明石市の取り組み ステップ④ 合理的配慮への公的助成
明石のまちが変わります

明石駅の観光案内所
タブレットで市役所とつないで遠隔手話通訳

二、明石市の取り組み ステップ④ 合理的配慮への公的助成
明石のまちが変わります

イタリアンレストラン
で料理の説明を受ける聴覚障害者

二、明石市の取り組み ステップ④ 合理的配慮への公的助成
明石のまちが変わります

駅前再開発ビルと、明石駅構内のショッピングセンターは全店に筆談ボードを設置。
文房具店のレジには障害者配慮条例のパンフレットも。

大型書店のレジ二、明石市の取り組み ステップ④ 合理的配慮への公的助成
明石のまちが変わります

マクドナルドのカウンター

二、明石市の取り組み

ステップ④ 合理的配慮への公的助成

明石のまちが変わります

スターバックス＜市長としての思い＞①聴覚障害者が暮らしやすい社会をつくるのは行政の責任②できることを見つけて、実際に始める③福祉の充実をまちの発展につなげる①聴覚障害者が暮らしやすい社会をつくるのは行政の責任
手話通訳は誰のため？
市民みんなに必要→手話言語を保障するのは行政の責任＝市長の責任②できることを見つけて、実際に始める・条例の制定・予算確保
・情報保障の助成制度

・職員の採用・公的助成制度（筆談ボード）

・公衆手話ボックス（電話リレーサービス用）

③福祉の充実をまちの発展につなげる③福祉の充実をまちの発展につなげる③福祉の充実をまちの発展につなげる社会の「あたりまえ」を変える

聴覚障害者も暮らしやすくなるように、社会全体の「あたりまえ」を変えていきましょう！

「手話を世の光に」
手話言語法制定をめざしてともに頑張りましょう！