11介険

109億8,826万3,000円

6.4

下 水 道 事 業

66億8,111万7,000円△11.1

後期高齢者医療16億5,742万1,000円

4.3

土得

8億3,302万7,000円△2.4

西金野井第二土地区画整理事業

2億1,003万1,000円△2.6

看 護 専 門 学 校

1億5,819万円

△0.8

老人

保健

517万9,000円

△83.2

病院

事業

70億6,676万8,000円

9.6

水道事業

65億1,329万9,000円

5.8

1,196億2,963万8,000円

2.0

特別 会 計

後期高齢者医療（1.4％）

国民健康保険（21.1％）

特別会計（38.2％）
457億4,957万1千円

額

総保護取地

一般会計（50.4％）
603億円

一 般 会 計総合振興 計 画 審 議 会 条 例 、職員の給与に関する条例の一部改正を可決
修正案

2.5

企業会計

252億1,634万3,000円

介護保険（9.2％）※前年度増減率は、平成21年度の当初予算との比較）内は、構成比率

国 民 健 康 保 険

企業会計（11.4％）
135億8,006万7千円

平成 年度一般会計予算を可決

塚米島線整備事業、南桜井駅周辺整備事業では、一部区間の供用を開始します。また、歳入では、地方交付税、臨地域振興ふれあい拠点施設整時財政対策債、株式売払収入、
平成 年度一般会計予算は、 備事業では、県との共同事業
繰越金を増額し、保育料の値歳入歳出それぞれ６０３億円で整備工事に着手します。
上げ中止と公民館使用料を無とするものです。
はぐくみの施策として、東料化します。
歳出の主なものは、やすら中学校の校舎改築に向けて事
歳出では、障害者福祉費やぎの施策として、本年 月か業着手します。また、生涯学
公民館費などを増額し、福祉ら、こども医療費の入院助成
習の拠点施設となる庄和図書
タクシー券・自動車燃料費助を中学校卒業まで拡充します。 館を、本年 月のオープンに成事業、敬老祝金、休止予定
また、児童の健全育成や、向けて整備を進めます。の内牧キャンプ場や豊春地区
子育て支援の拠点施設となる
ゆたかさの施策として、市公民館の風呂、庄和北公民館、庄和児童センターを、本年８の魅力をＰＲする春日部情報
市民プールを従来どおりに存
月のオープンに向けて整備を発信館「ぷらっとかすかべ」続させます。また、後期高齢進めます。
から、観光情報やタウン情報
者医療保険料、介護保険料、あんしんの施策として、不などを発信します。
国民健康保険税への繰出金を法投棄や資源物の持ち去り等
このほか、地域振興を目的増額し、保険料等の引き下げを防止するため、パトロールに地域振興基金を造成します。 を行います。また、こども医による監視を強化します。ま
歳入では、個人市民税の減療費支給事業を入院、通院とた、公園等を巡回し、防犯や収などにより、６・５パーセも中学校卒業まで拡充します。
迷惑行為の抑制を図るとともントの減となり、厳しい財政修正総額は合計で９億２１に、施設の点検をします。
状況となっています。
３１万４０００円になります。
にぎわいの施策として、藤【賛成多数で原案可決】【否決】
10

前年度増減率額
算222222

予分区

老人保健（0.0％） 病院事業
（5.9％） 水道事業
西金野井第二（5.5％）
土地区画整理事業（0.1％）
看護専門学校（0.1％）（1.5下水道事業（5.6％）

1,196億2,963万8,000円
当初予算総額

603億円

土地取得（0.7％）

会計別予算

平成22年度

平成 年度
一般会計予算は６０３億円

かすかべ議会だより
22年３月定例会号

2かすかべ議会だより
22年３月定例会号

討論

庄和総合支所の人員は毎年生涯学習の拠点が整備できる祝金となり、対象者の大幅な合併で市民サービスが拡大した削減され、機能は縮小していと考えています。
削減で市内最高齢者を含む部分を縮小・削減しております。 年度は２人増員とな
一方、修正案は、地方交付方々が対象外になります。
効率的な行財政運営と原 案 に 反 対（ 無 所 属 ）ばくだいりますが、児童センター、図税や繰越金を過大に見積り、莫大 な 財 源 が 必 要 な 鉄 道 連
計画的な予算編成を要望し書館との複合施設になり、利「日本一幸せに子育てがで歳入不足を生じるものであり続立体交差事業は、費用対効
原 案 に 賛 成（ 新 政 の 会 ）用者が急増することが予測さきる街」、「日本一いきいき適正を欠いています。
果を考え、東西自由通路の建れる中、この人員体制では十と老後が過ごせる街」と市長
また、介護保険特別会計な原案は、極めて厳しい財政設等に再検討するべきです。
分とはいえません。の選挙公約や施政方針にもあどに繰出金を増額しています
状況の中、限られた財源を真市民プール、豊春公民館の合併で市民サービスの拡大
り、子育て支援や高齢者につが、保険料軽減を目的にしたに必要な事業に重点的かつ有
風呂、
庄和
北公
民館、
内牧
キが図られた部分が、原案ではいて、重点的に予算計上する
繰出金の増額は、保険制度の効的に配分しています。
ャンプ場の休止、市民体育祭縮小、削減されています。まと考えていました。
根幹を揺るがすものです。
重点施策である、やすらぎ委託料や私立幼稚園就園奨励た、子どもや高齢者に関する児童・生徒が安全に、安心こども医療費の拡充も通院の施策では、庄和総合支所を費補助金の削減、図書館図書予算についても、削るべきでして学校生活を送るために、分までとしていますが、厳し活用し、庄和児童センター開の購入費の半減等、どれも子ない部分を削っていて、今回石綿対策事業が 年度で完了
い財政状況の中、財源の見通設に向けて整備を行い、子育どもの健全育成や市民の学習の予算編成は納得できないもする予定でしたが、翌年度以しを立てて段階的に拡充してて支援の拠点が整備できるとに必要な事業です。のであり、原案に反対します。
降に延びました。学校の耐震いく必要があります。
評価します。また、こども医東中学校の建て替えは、見化事業も、率先して進めてい以上の理由から、原案に賛療費も、入院分の拡充が行わ
込み違いで完成が遅れ地域の市民へ説明のない負担増とく事業であり、子どもの安全成し、修正案には反対します。 期待に背きます。 年度夏休れ、喜ばしく考えています。
市債に頼る予算編成は不安
あんしんの施策では、災害みまでの完成を強く求めます。 を図る、必要のある事業を、一般家庭の収入減少の中が残り原案に反対（無所属）
来年度以降に先延ばしにする
時の要援護者に対し、支援や修正案は、退職手当債をや負担を軽減し助成を拡充する
既にほかの議員の反対討論
予算編成には納得できません。
体制の整備を行い、災害に強め、地方交付税を増額し、臨
修 正 案 に 賛 成（ 日 本 共 産 党 ）で述べられているように、さまた、合併するに当たり、いまちづくりを期待できます。
時財政対策債、繰越金、株式まざまな負担増が予算案の中サービスは高く、負担は低く
原案の問題点は多岐にわたにぎわいの施策では、藤塚
売払
収入を見込
む
現
実的な増
で突然明らかになるようなやという基本方針で事務事業のり、歳入では、国で既に決ま米島線等が一部供用を開始す額です。原案の負担増やサーり方は、納税者である市民の調整を行いました。っている地方交付税の増額をる上、地域振興ふれあい拠点ビス削減を中止し、敬老祝
しかし、保育所の保育料は、 不信を招くだけです。
見込まず、職員削減を義務付施設整備事業でも複合施設の金や休止施設を存続、公民館
その前段で、このような財合併協議で引き下げられまし
ける退職手当債を見込むこと整備に着手し、地域の活性化
使用料を無料に戻し、後期高政状況であり、行政側も身をは、全国最低水準の職員数をや産業振興が促進でき、多く齢者医療保険料や介護保険料、 たが、今回、引き上げになり削る思いで削減に努めた結果、さらに削減し、市民サービスの人が集う中心市街地ができ国民健康保険税の軽減を行い、 ます。そして、入院時の食事
まだこれだけの財源が不足す
療養費の２分の１助成も廃止や行政能力の低下になります。 さらに、こども医療費の助成るものと期待しています。
るので負担増をお願いしたい
されますし、高齢者への配食
歳出では、福祉タクシー券
はぐくみの施策では、東中も入院、通院とも中学校卒業と説明し、理解を求める姿勢
サービスも１食３００円で週学校の改築に取り組み、また、 を 枚 か ら 枚 に 削 減 し て 、までに拡充します。
こそ、まず必要ではないでし
６日実施でしたが、１食４０
社会的に弱い立場の人の移動
庄和図書館も開館に向かい、よって、市民の願いに応えょうか。
０円に引き上げになります。
手段を奪い、敬老祝金は長寿安心・安全な学校づくりや、る修正案に賛成します。
24202422223かすかべ議会だより
22年３月定例会号

討論

地域審議会では、地域住民の声を市政に反映させ、きめ細かな行政サービスを実現するため、春日部・庄和それぞれの地域で、地域ごとの施策等について活発な議論が行われてきたと聞いています。
しかし、地域審議会が所管している新市建設計画を尊重した総合振興計画が策定されたこと、また、これまで均衡ある発展を進め、新市の一体感の醸成が進んでおり、地域審議会でも、春日部・庄和合同で市全体の施策について議論されていることなどから、地域審議会の所期の目的が達成されたため、総合振興計画

10

この条例は、一般職の国家公務員の給与改定等に伴い改正するものです。
主な内容は、まず、職員に60

論

本市の地域手当は、近隣市に比べて半分以下で、平均給与も低くなっています。その基準自体が納得いくものでない中で、各自治体が国に準拠させられることは全く不合理討には納得できません。
さらに、今年度の予算編成審議会と統合するものであり、 支給される地域手当の支給割
総合振興計画審議会
２つの審議会は、設置目的合を国の基準に準じ、５％かもまた、市債の借り入れに頼本議案に賛成します。
が異なり、所掌事務も異なる
ら３％に、通勤手当についてったものとなっています。地条
例の一部
改
正を
可
決
統合ではなく、住民の意見をにもかかわらず、統合してそは、自動車等で通勤する手当方交付税の先食いとして慎重反映させる場として充実するれぞれの機能を果たすことがの算定方法について、現行のこの条例は、総合振興計画な活用が必要とされている臨ことを求め反対（日本共産党）できるのか疑問であり、地域２キロメートルごとに加算す審議会と地域審議会を統合す
時財政対策債は、当初、地方審議会を廃止して、総合振興る方法から、国に準じた５キるため、所掌事務及び組織等
地域審議会は、新市の各地財政の財源不足の手当てとし計画審議会に統合することにロメートルごとに加算する方の規定を改正するものです。
域の振興、発展について審議て、３年間としていましたがは納得できません。
法に改正するものです。
これは、地域審議会が所管し、新市の施策に関して意見恒常的なものとなり、さらに各区域ごとのまちづくり審
次に、新たに、時間外勤務している新市建設計画に沿っを述べるという、重要な役割
その金額がますます増えつつ議会を充実することこそ必要のうち月 時間を超える勤務てまちづくりが進められ、新を担っています。
あります。と考え、本議案に反対します。
市の一体感の醸成が進んだこ
合併前、合併すると行政がさらに、合併特例債のみなに対し、超過勤務手当の支給と、また、新市建設計画の内遠くなる、住民の声が届かな
らず、地域振興基金を積み立割合を、現行の１００分の１総合
振興計
画
審議会
で容を踏襲して総合振興計画がくなるという不安や疑問に、てるための市債の借り入れ９２５から、１００分の１５０活発な議論が行われることをそれぞれの地域の住民の声が億５０００万円、そして今後、 策定され、現在は総合振興計に改正するものです。これは、期 待 し て 賛 成（ 新 政 の 会 ）画に基づき、総合的かつ計画反映される保障の場として地職員２人を削減した削減額を民間の時間外労働の割増賃金的な行政運営が進められてい域審議会があるのだから大丈返済に充てるという退職手当率を引き上げる労働基準法ることなどから実施されるも夫と行政は説明してきました。 の改正が施行されることから、債１億５０００万円などが盛のです。
地域審議会は、少なくともり込まれています。
国家公務員や地方公務員につ【賛成多数で原案可決】
年の単位で設置が位置付け
これが本当に、将来の世代いても、同様の対応を行うもられていますが、合併後、まに安易にツケを回さない財政のです。
だ４年半です。今ここで総合【賛成多数で原案可決】
運営であるのか、あるいは市振興計画審議会に統合するこ
長が施政方針で述べている、市民の意見を反映させるとは、本来の役割、位置付け財政規律を維持することにな場を縮小させるものを軽んじることになります。
る予算編成といえるのか、従職員の生活権を脅かし、仕事にで あ り 反 対（ 無 所 属 ）以上を指摘し、反対します。
来の手法に頼らない大きな変対する意欲を失わせることに革を期待していた市民の期待つながるため反対（日本共産党）
職員の給与に関するにかなったものかという点で大きな疑問が残ります。
条例の一部改正を可決
以上の理由から、原案に反対します。
地域審議会は、合併特例に関する法律に基づいて設置されており、期間も 年と合併協定書に明記されています。
また、地域振興のための基金の活用についても審議する機関であり、基金の積み立てを始める年に廃止されること104かすかべ議会だより
22年３月定例会号

議員提出議案

昨年４月のオバマ米国大統領による「核のない世界」に向けた演説以降、米国とロシアとの第一次戦略兵器削減条情

今定例会の日程

5

陳

ただくとともに、その採択にで す。 ま た、 特 例 で 引 き 下 げ
約（ＳＴＡＲＴⅠ）の後継条
２月 日・３月１日
向け、核保有国を始めとするて い た も の を、 一 度 も 本 則 の約の交渉開始や、国連安全保議案に対する質疑
各国政府に働きかけていただ
５ ％ に 戻 さ ず に、 ３ ％ に 引 き
３月２日
障理事会首脳級会合におけるくよう強く要請します。
下げることは極めて問題です。
議案に対する質疑、議案第核不拡散・核軍縮に関する決
市
議
会の議
員の議
員
報
酬
以上、地方自治法第 条の
県 内 市 で、 人 口 に 占 め る 割
号の上程・説明・質疑
議の全会一致での採択、また、及び費用弁償に関する規定により意見書を提出する。 ３月４・５日
合 が 最 も 少 な い 職 員 数 で、 さ同会合における鳩山総理の条例の一部改正を可決
平成 年３月 日
まざまな仕事をこなしていま
常任委員会「被爆国として核兵器廃絶の春日部市議会す。 職 員 が 意 欲 を 持 っ て 職 務
３月９日
こ の 条 例 改 正 は、 市 議 会 議先頭に立つ」との決意表明や、衆議院議長 様に 専 念 す る た め に も、 必 要 な
厚生福祉委員長報告とそれ員 が 招 集 に 応 じ、 職 務 を 行 う
国連総会における我が国が米参議院議長 様職 員 数 を 確 保 し、 近 隣 市 と 同に対する質疑、議案第 号ために要する費用として支給国などと共同提案した核軍縮
内閣総理大臣 様様の給与を確保することが重に対する討論・採決、一般されていた費用弁償を廃止す
決議案の圧倒的多数の賛成に総 務 大 臣 様要であり、反対するものです。 るものです。
質問よる採択など、核兵器廃絶に外 務 大 臣 様
３月 ・ ・ ・ 日
昨今の大変厳しい財政状況
向けた世界的な流れは加速し厳しい状況下でも、しっかりした【全員一致で原案可決】
一般質問に お い て、 地 方 自 治 法 で 保 障ています。
行政運営に努めることを３月 日
さ れ て は い ま す が、 支 出 の 根
一方、昨年８月の平和市長
要 望 し 賛 成（ 新 政 の 会 ）各常任委員長報告とそれに拠 を 明 快 に 説 明 で き な い、 日会議総会においては、２０２対する質疑、各議案に対す額の費用弁償を廃止すること０年までに核兵器を廃絶する○第６号
る討論・採決、議員提出議により、市民の信頼を確保し、 ための具体的な道筋と各国政
春日部市自治基本条例（案）
案の上程・説明・質疑・討行 政 運 営 に お け る 公 平 性・ 透府が遵守すべきプロセスなどの廃案を希望する陳情論・採決、閉会明性を向上させるものです。
を定めた「ヒロシマ・ナガサ
具 体 的 な 内 容 と し て は、 日キ議定書」を、２０１０年の閉会中の委員会活動額の費用弁償３０００円を廃
ＮＰＴ再検討会議において採止しました。
択することを求める「ナガサ２月 日
な お、 施 行 期 日 は 平 成 年▽議会運営委員会キアピール」が決議されまし
開会、市長の平成 年度施４月１日からです。
２月 日た。
政方針の説明、議案第１号【全員一致で原案可決】
・平成 年３月定例会運営に
このような動きを踏まえ、ついて被爆国の政府としての核兵器から議案第 号までの上程「ヒロシマ・ナガサキ議 定 書 」の▽議会だより編集委員会
廃絶への取組みをさらに確実・説明、議案第 号に対す
ＮＰＴ再 検 討 会 議での採 択に３月 日なものにするために、国及びる質疑、総務委員会向けた取組みを求める意見書
・議会だより第 号の発行に政府におかれては、「ヒロシ
２月 日ついてマ・ナガサキ議定書」の趣旨
総務委員長報告とそれに対４月７日に賛同し、２０１０年のＮＰする質疑、議案第 号に対・議会だより第 号の発行にＴ再検討会議において、同議する討論・採決、議案に対ついて定書を議案として提案していする質疑
市職員は、大変少ない人員の中で、さまざまな行政課題に取り組んでおり、敬意を表します。今回の一部改正は、人事院勧告に準じた超過勤務手当の割増支給、また、国や近隣市との均衡を考慮した地域手当・通勤手当の見直しであり、地方公務員法に定める情勢適応の原則や均衡の原則にかなうものです。
そうした中で、地域手当に関しては、国基準を超える支給額に対し特別交付税が減額されるとのことから、今回の改正は、やむを得ない状況といえるものです。よって、本議案に賛成します。

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