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多文化共 生に関す る部分の案

第 1

計 画 策 定 の経 過

1

学校跡施設 (光 が丘地域 )活 用基本計画 (平 成 22年 1月 策定)「区立学校適 正配置第一次実施計画」 (平 成 20年 2月 策定)に 基づ き、光 が丘地域 の小学校が統合再編 され 、 4つ の小学校施設が学校 としての利用 を終 えま した。 これ らの跡施設 を有効活用 してい くため、活用基本計画が策定 され 、 この計画 の実施に よ り、人 々の往来 を活発 に し、 にぎわい を創 出 して、ま ちの活性化 を図 つてい くこ ととしています。
計画 では、整備すべ き機能 としてつ ぎの 2点 を掲げ、それ らを旧光 が丘第五小学校跡施設に整備す ると計画化 しています。

(1)音 楽や演劇活動な ど文化芸術活動を行 う区民 にとつて、練習 の場など
身近 で気軽 に利用 できる施設が不足 しています。音楽室等 を活用 して防音設備 の整 つた部屋 を整備 します。
(2)区 内に住 む多 くの外 国人等 の 日常会話 の習得や、 さまざまな支援 の情報提供 が必要 となつてい ます。 日本語学習や情報 の提供、区民 との交流の場 を整備 します。

2

練馬区外 国籍住民意識意向調査結果 (平 成 21年 10月 )平成 21年 10月 に、文化的な背景 の違 い を認 めあい、お互いに尊重 しあう多文化共生推進 のための基礎資料 とするため、「練馬区外国籍住民意識意向調査」を実施 しま した。 主な結果は以下の とお りです。

分類主 な内容①練馬区の住環境

O練 馬区は住み 良い O医 療施設の整備 0近 隣住民との交流が少ない②練馬区での子育て ,教 育

○子育てに不安

③国際交流関連のイベン ト等

0交 流の機会が少ない 0イ ベ ン トによる相互理解促進 を期待④外国籍住民を対象とした○交流事業やイベ ン ト開催情報情報提供や広報○ホーム ペー ジの多言語充実⑤ その他 の共生・交流関連の〇外国人へ窓口対応 ○外国人 と日本人の交流の場の確保 〇支援充実 ○外取 り組み⑥日本語の学習○子育・教育の情報提供

O親 同士の連携○行政支援

O多 言語による行政情報 0生 活関連情報
O外 国人へ の情報提供の工夫 ○防災関連情報

国人に留意 した書類整備 〇行政・ 福祉・ 医療体制の充実

0日 本語学習の必要性 ・重要性 O学 習 したい O曜 日や時間の選択肢 O中級・上級 レベルの学習 0生 活に密接

0子 どもと参加 O情 報提供⑦外国人と日本人の共生・

0日 本人に対 し求めること O外 国人が為すべ きこと O相 互理解 ○互 いに交流・相互理解

寛容③偏見・ 差別0日 本人か らの偏見 差別 0ア ジア出身者に対する偏見 O外 国人の子 どもヘ○相互理解

0日 本のルール・ 文化 を知るの い じめ 0日 本社会が閉鎖的排除的に感 じられ る⑨ 日本の法律や制度等

O日 本人 と同等の義務 と権利 0選 挙権 0意 見 を述べ る機会や場⑩不動産関連の問題〇外国人の住居の確保が困難①仕事、雇用、求職

O外 国人の求職活動の困難 O外 国人の雇用機会が不平等 O仕 事の上で信頼

O住 宅確保のサポー トを望む

してほ しい

0住 民同士の交流の欠如⑫その他 日本での生活○来日当初の不 安⑬外国籍住民意識意向調査

O発 意の機会が得 られた O区 の広聴の姿勢に好感 O日 本で生まれ育 つた在日外国人か らは違和感・ 不快感

3

O外 国籍住民の背景の 多様性 に考慮すべ き

練馬区国際交流事業推進連絡会 (平 成 19年 3月 か ら年 3回 開催 )平成 19年 3月 か ら、国際交流事業を効果的に推進す るとともに、ボラン
テ ィアや国際交流事業 の関係者間 の緊密な連絡 を図るため、「練馬区国際交流事業推進連絡会」 を設置 し、年 3回 会議 を開催 しています。
そ こでは、以下のよ うな意見が出 されています。

(1)日 本語学習・ コ ミユニケー シ ョン支援 の充実(2)日 本語を母語 としない子 どもたちへ の支援 の充実(3)外 国人 と日本人 との交流、相互理解 。国際理解 の機会 の充実(4)国 際交流・ 多文化共生に関す るセンター的な情報拠点 の整備

第 2

現 状 と課 題

1

多文化共生の推進
現在、練馬区には約 1万 4千 人(全 人 口の約 2%)の 外国人 が生活 しています。区民同士が互いの文化的背景 の違 い を認めあい、尊重 しあい なが ら、共 に地域社会 を豊かなものに してい こ うとい う多文化共生 の推進 が求め られてい ます。

(1)日 本語学習の支援
外 国人 が 、言葉等 による障害 を越 えて、 日本 の社会 の 中で安 心 して生
活 してい けるよ う、 日本語学習 の支援 の充実 が必要 です。
① 日本語学習支援 の現状
区では、初級 にほん ご教室を実施 しています。 さらに、 ボ ラ ンテ ィアの協力 によ り子 ども日本語教室も実施 してい ます。
また、区内には 17の ボ ランテ ィア 日本語教室があ り、 日本語学習支援にとりくんでいます。
さらに区では、 ボランテ ィア 日本語教室のボランテ ィア不足に対応す る
ため、 日本語教室ボランテ ィア養成講座 も実施 してい ます。
② 日本語学習支援 の課題
日本語学習支援 の場所 の確保 が大きな課題 とな つてい ます。初級 にほんご教 室 、子 ども日本語教 室お よび 日本語教 室ボランテ ィア養成講座 など、区主催 の事業 につい て も会場 の確保 が難 しい状況 にあ ります。 い くつ かのボランテ ィア 日本語教室か らも、学習 の場 の安定的な確保 を求める声が寄せ られてい ます。
外 国人 か らは、教室等 の情報提供、中級・ 上級 の教 室 、休 日・ 夜間の教室 、子 ども連れ の教 室、子 ども日本語教室、 日本 を母語 としない子 ども達
へ の教科学習 も含 めた学習支援、自習 または小グループの 日本語学習 の場、学習支援者 ・ 協力者 の紹介等、多様 な 日本語学習 の機会 が求め られてい ます。

(2)交 流および相互理解・ 国際理解事業の推進
外国人 と日本人 が互いの文化的背景の違 い を認 めあい 、尊重 しあ う関
係 を築い てい くた めには、信頼関係 と相 互理解 が必要です。

① 交流お よび相互理解 口国際理解事業 の現状
区では、外国人 と日本人 が交流す る機会 を提供す るため、国際交流サ ロ
ンお よび国際交流 のつ どい といった事業 を実施 しています。 さらに、海外の文化 を紹介す るための、外国文化講座お よび海外友好都市紹介事業 を実施 しています。
また、区内 には、外国人 と日本人 との交流お よび相 互理解 を推進す る活動を実施 してい るボランテ ィア団体 があ ります。
② 交流お よび相互理解・ 国際理解事業 の課題
外国人 か らは、 日本 の文化や習慣 を知 りたい、 自国の文化 を伝 えたい 、地域 の 日本人 と交流 したい等 とい う要望があ ります。 日本人か らも、外 国の文化 に触れたい、外国人 と交流 したい等 の要望 があ ります。そ うした事業を実施す る場所 の確保 が課題 です。また、多 くの外国人や 日本人が参加
す る魅力あ る事業 を実現す るためのマ ンパ ワーの確保 と、その協力者 が事業準備 のために活動す る場所 の確保 が必 要です。
国際理解 を推進 してい く上で、国際協力お よび海外 支援活動等に積極的に取 り組んでい る方 々の知識や 経験 を、多 くの 区民に紹介す る機会 も必要です。
海外友好都市を区民に広 く紹介 してい くこ とも課題です。

(3)情 報提供および情報交換
外国人へ の多言語 も しくはや さしい 日本語 による情報提供 の充実 が求められています。 また、交流、支援、協力お よび相 互理解 の ための情報をや り取 りす る場が求められています。
① 情報提供お よび情報交換 の現状
区では、年 4回 英語版 と中国語版 の 区報を発行 しています。 ホームペ ージでは英語、中国語 お よびハ ングルのペ ー ジを設 けてい ます。文化国際課
では英語、中国語 お よびハ ングルの情報誌 を発行 しています。 さらに、英語、中 国語 およびハ ングルでの外国語相談 を実施 しています。
② 情報提供 お よび情報交換 の課題
外国人へ の情報提供 の量が不足 しています。外国人が求める情報 の収集 、編集、翻訳 お よび発信 を担 うマ ンパ ワー の確保 と、その協力者 が活動す る場所 の確保 が必要です。

4

生活 情報、 日本語学習、支援、交流 お よび各国文化等 の情報 を交換できる場 が求められてい ます。
第3

整 備 に か か る基 本 方 針

1 施設整備の基本方針(1)既 存 の校舎施設 を活かす
(2)誰 もが利用 しやす い施設 とする(3)周 辺環境へ の配慮

2

管理運営の基本方針(1)利 用 しやす い施設運営(2)校 舎施設の維持管理 と本施設 の運営(3)本 施設の運営の考え方(4)周 辺施設 との連携導入機能① 日本語学習の場② 在住外国人、区民、ボランティアの交流の場。情報交換の場③ 多様な文化交流の基本 となる言語学習の場④ 多文化共生を進めるボランティア活動促進の拠点 とするなど

5

第4

1

施設計画
多文化共生社会推進の施設(1)学 習・ 交流活動室 (大 口中)(2)調 理・作業室(3)資 料・情報 コーナー
(4)海 外友好都市紹介 コーナ(5)管 理事務室

第5今 後 の進 め方

平成 23年 1月 〜

企画総務委員会へ施設整備計画 (素 案 )を 報告
区民意見反映制度による区民意見の把握・ 反映、企画総務委員会 へ施策整備計画 (案 )を 報告、計画策定

平成 22〜 23年 度
平成 23〜 24年 度

改修実施設計改修 工事

平成 24年 度 中開設

学校跡施設 案内図

光が丘 第五小 学校

学校跡 施設に3階 平面 図