１９７７年１２月３日第３種郵便物認可(毎月 18 回 1･2･3･5･6･7 の日発行)２００７年１月５日発行ＳＳＫＰ通巻３３７４号はばたけだよりＮＯ．９８

編集 社会福祉法人おおぞら会ｱｸﾃｨﾋﾞﾃｨｾﾝﾀｰはばたけＳ Ｓ Ｋ Ｐ

編集責任者三浦明雄〒181‑0014 東京都三鷹市野崎３−１７−９
TEL 0422‑32‑3234 FAX 0422‑32‑3274
URL http：//habatake.jp/≪はばたけ・サークル活動特集≫

その②〜サークル音楽・ダンス〜「音楽」とは書いて字の如く、「音を楽しむ」という意味合いがあると思います。音を感じ・歌い・踊るということは、日頃の生活から自分を解放し、またお互いに共感し合うつながりを生み出します。
今回は音楽活動の一環として、ダンスの先生をお招きしてみんなで踊る機会をつくりました。「となりのトトロ」からの楽曲をテーマにして、手足を動かし、互いに手をつなぎ合い、輪になって回り、最後に自分の好きなポーズをとって決める！・・という流れの中、音楽を感じて心地よい汗をかきました。
また一緒に踊って楽しみませんか？

1977 年 12 月 3 日第 3 種郵便物認可(毎月１８回 1･2･3･5･6･7 の日発行)２００７年１月５日発行ＳＳＫＰ通巻３３７４号はばたけだよりＮｏ．９８〜歴史から学ぶ？ 歴史から学ばない？〜ある書物を読んでいたら、「私が歴史から学んだことは、＜人間は歴史からは学ばない＞ということだ」という趣旨のことが書かれていました。なるほど、至言であると思いました。
時代の状況がどのように変わっても、地球の歴史から言えば人間の一生なんてとてもちっぽけで、「瞬間的なもの」とでも言えるくらいのもので、各自がこの「瞬間」を繰り返しながら、全体としての歴史が形づくられてきたのだと思います。
歴史を形づくる当事者である私たち 1 人 1 人は、自分が歴史の流れのどの辺りに居て、その流れの方向に向かっているのか逆らっているのか、自分ではなかなか見極められないのもまた事実のように思います。
私は 1965 年に社会福祉学を専攻する大学生になりました。それから 40 年以上が経過しました。
その間、社会福祉をめぐる状況は、これを必要としている人々にとって、行きつ戻りつしながらも、全体として徐々に改善される方向＝良い方向に進んできたように受け止めてきました。それは、国や地方の行政のレベルでも民間のレベルでも、また一般の市民レベルでも、デコボコはあっても全体として徐々に良い方向へ向かっていると思っておりました。
ところが、ここへ来て矢継ぎ早に出される「制度改革」は、結局「社会福祉は豊かさのおこぼれにあずかっていただけなのか」と思わせられることばかりです。折角積み上げてきたあらゆるものがガラガラと崩れていくような感覚にさせられています。社会福祉にお金を使うこと＝サービスや人にお金を使うことを通して内需を拡大し、地域経済の活性化に貢献するという考え方は有り得ないことなのでしょうか。私たちの国が、人生の途上で自力解決が困難な状況に直面している人（実は誰もが直面する可能性があることなのですが）にも安心して暮らせる国として、誇りが持てる国になるのかどうかの岐路に現在立たされているように思えてなりません。
私たちの法人の事業は国全体から言えばちっぽけな事業です。特に財政力が十分ではありません。
けれども、毎日通って来てくださる当事者の方々がおられ、そのご家族がおられ、厳しい条件の中で働いて下さる方々がいて、そして私たちを見守って下さり応援して下さる方々がおられます。ここしばらくは堪え忍びつつ、「徐々に良い方向に向かっていた」歴史の流れが、再び流れ始めることを信じて、日々の活動を続けるしかありません。
あの無認可時代に、先輩たちが頑張られたように、私たちももう一度頑張って財政基盤を盤石なものにして、この地域で、なくてはならない法人として期待に応えられるよう努力を続けたいと思います。読者の皆々様の変わらぬお力添えをお願いいたします。

新しい年の初めに、皆々様のご多幸をお祈りし、変わらぬご厚誼を賜りますようお願い申し上げます2007 年 元旦
社会福祉法人おおぞら会理事長 西原雄次郎
21977 年 12 月 3 日第 3 種郵便物認可(毎月 18 回 1･2･3･5･6･7 の日発行)２００７年１月５日発行ＳＳＫＰ通巻３３７４号はばたけだよりＮＯ.９８

さまざまな問題を含みスタートした障害者自立支援法。施行後も自立にほど遠いこの法律に不満や不安、怒りの声が止まず、各地で集会や署名などが行われました。これらの動きを受け、１１月３０日に自由民主党を中心に「障害者自立支援法の円滑な運営のための改善策」が示され、一部新聞などメディアにもとりあげられました。
「障害者自立支援法の円滑な運営のための改善案」① 利用者負担のさらなる軽減
・社会福祉法人や NPO 法人の通所事業を利用する在宅障害者を対象に利用料上限額を引き下げる。
・対象世帯を収入概ね６００万円（市町村民税所得区分の所得割１０万円未満）まで拡大する。
（それ以上の収入は対象外として現行のまま）・かつ食費負担を含めて一月の現行（円）見直し後

一般（所得割１０万未満）

37,2009,300

低所得２12,3006,150

低所得１

7,500

3,750

例：一月の利用料が 29.200 円＋食費 14,300 円の場合）負担総額が１５.０００円（平均工賃額）を超えないようにする。

所得区分

見直し後

現行（円）
利用料

食費

計

一般（所得割１０万円以上）

29,20014,90014,300 29,200

一般（所得割１０万円未満）

29,2009,300

5,060 14,300

低所得 1・2（法人減免利用）

12,560

3,750

5,060

8,810

② 事業者に対する激減緩和措置
報酬の日払い化に伴い減収した事業者を対象に、従前報酬の９０％が確保できるように助成する。
また旧体系施設から新体系施設に移行した場合も同様とする。
さらに、通所サービスをより利用しやすくするため、送迎費用を助成する 。

③ 新法への移行等のための緊急的な経過措置
新たなサービスに直ちに移行することが困難な小規模作業所に対する経過措置として、従来行われていた補助制度（年間１１０万円の補助）と同額の補助を実施する。
グループホームの立ち上げ経費の助成、既存施設が新法へ移行する場合の改修・設備の更新費用の助成等を行う。

これらは今年度補正予算から適応すべく準備が進められており、１２月２６日の厚生労働省「全国主管課長会議」で内容が提示され、施策化される見通しです。ただし経過措置

緩和措置という２年間の期限つき施策であり、数年後には介護保険制度との統合を目指した見直しがされるものと思われ、先行きは不透明なままです。各自治体でも負担軽減策が出されていますが、一方で自治体格差も生じてきています。今後も情勢を見守りながら声をあげていかなければなりません。
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1977 年 12 月 3 日第 3 種郵便物認可(毎月 18 回 1･2･3･5･6･7 の日発行)２００７年１月５日発行ＳＳＫＰ通巻３３７４号はばたけだよりＮＯ.９８★利用者のページ★

…自立支援法の今…
社会福祉法人の運営する施設であるはばたけは障害者自立支援法の影響をいち早く受けている施設のひとつです。
しかし、 利用者負担というけれど、実際どれだけの負担が掛かっているのか…利用者以外の方にはわかりにくいと思います。今回は、実際に負担されている状況を、ご家族のご了解の上掲載させていただき、またご家族がこの自立支援法に何を感じているのか、率直な思いも寄せていただきました。
（利用料は世帯の収入等で変わります。あくまでも A さんの場合ですので、ご了承ください）《A さんの１ヶ月のサービス利用料》
A さんははばたけに通う、重度の知的障がいのある方です。また地域での在宅生活ですので、休日の余暇や通院、ご家族に用事がある際などは居宅支援（移動支援）を受けています。また今回は医療費等は除きました。
はばたけ

サポートステーションあすは利用料

１７，０６６円（２２日通所）

給食費

１１，７００円（一食６５０円）

送迎費

８，６１０円（片道２１０円）

旅行積立

１，０００円

利用料

１，４５８円（移動支援８時間利用）（居宅支援）＊

合計

３９，８４３円

移動支援には利用料の他、ヘルパー分の交通費・食費等含む実費負担が別途かかります

A さんのご家族より日割り計算で施設の運営は成り立つのだろうか …それが今一番心配なことです。施設がなくなったら、本人が一番困るわけで、（本人なりの）自立はできなくなるのです。先日、息子は風邪で１週間休みましたが、その間１日７.２７０円×５日分の収入がはばたけに入らなかったことになります。息子が休んだからといって、その日の経費が浮くものではありません。人件費も運営費も一人休もうが一定量は必要とされます。
またインフルエンザなどで施設を閉鎖しなくてはならなくなったら、３５人分の収入が０になってしまう日が続きます。そのマイナスを補充する仕組みはありません。施設の運営費不足は職員へのしわ寄せとなり、即利用者へのしわ寄せになるはずです。わが子は経済的自立は到底望めないどころか、身辺自立も望めません。家庭以外の場で自分を発揮できる場があること、それがわが子にとっての自立でないかと考えています。自己実現を図るには、職員の皆様の多くの手と多くの働きかけが必要でしたし、これからもそうでしょう。家庭生活では得られない経験、自信、そして家庭以外にも頼りにできる場や人がいる…ということをはばたけで掴んでいっていると感じております。「ひとり１日○○円」と札のついた商品のように思わされ、嫌な気分となる日割り計算です。この仕組みはぜひ改めてもらいたいです。
利用料の負担については、施設を日数いっぱい利用しても上限額には届かず、全額払わなくてはならない状況で、「上限額を設けて負担の軽減をはかっている」という厚労省の理屈は意味不明です。また、本人の収入を基に決められる負担ではなく、世帯の収入(資産まで)を基とされる考え方も考え直していただきたいです。障害基礎年金１ヶ月８万余ですから家族と衣食住を共にすることで成り立っているわが子の生活ですが、これでは何から何まで家族の負担とせよ、一生 保護者 であり続けよと言われているのと同じで、家族からの自立はできないということになります。
国の台所は火の車、皆で傷みを分かち合おうなんて言葉は格好よいけれど、痛みは弱者にのみ強いられているこの頃と思えて仕方ありません。産まれてから今に至るまで、痛み(経済的痛み.身体の痛み.社会的痛み.
心の痛み…)の連続なのが障がいを持つ人と家族なのではないでしょうか。痛みはもうこれ以上いりません。
生活を支える基盤が整っていない中で「自立」だけを強いる現法は、障がい者のための支援とは思えず、むしろ国の財政支援法ではないかとさえ思えます。障がいのある人たちの現状を理解し思いを受け止め、私たちは未来を考えなければなりません…。
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１９７７年１２月３日第３種郵便物認可(毎月 18 回 1･2･3･5･6･7 の日発行)２００７年１月５日発行ＳＳＫＰ通巻３３７４号はばたけだよりＮＯ．９８

社会と関わること、いろいろな人と出会うこと･･･
きっとはばたけに通うだけでは得られないものをつかめるはず。
今回は、そんな広い空にはばたきはじめたさとうさんを紹介します。

プロレスが大好きなさとうさん。プロレスの関係で何か活動ができないか、とずっと考えてきました。
そこで知ったのが調布で試合をすることの多いプロレス団体「ユーファイルキャンプ」でした。ユーファイルキャンプの試合を何度か観にいくようになったある日、勇気を出して(職員といっしょに)「何かお手伝いさせていただけませんか？」と聞いてみました。後日、電話があり「ポスターやチラシを配るなど、広報を手伝ってほしい」とのことでした。それ以来、交流が始まり、試合に行けばあいさつをし、話しをしたり、握手をしたり、サイン入りのＴシャツをいただくこともありました。そして、なんと「ユーファイルキャンプ」の中で大会を主催している方やリングアナウンサーもされている役員の方、そしてプロレスラーの方々が二度も「はばたけ」に来てくれたのです。選手にサインをもらったり、はばたけの仕事を紹介したりと楽しい時間を過ごすことができました。リングの上では闘志をたぎらしているレスラーのみなさんは、会ってみると優しくてシャイな感じの方々ばかりでした。この交流をさらに深め、発展させていきたいと思います。

★さとうさんに直撃！★

10 月からはじめたことでなかなかいまはうまくいきません。だけどぼくはあきらめないしなげだしません。だってぼくのゆめなんです。びょうきがなければプロレスラーになりたかったけど今のゆめは選手のそばでいっしょうけんめいお手伝いしていずれはそこでしゅうしょくしたいよ。だけど今はむりしないでコツコツやっていきたいよ。さいしょからうまくいくことはないと思います。チケットはんばいも今はむずかしいよ。でもプロレスがすきというねがいをもってやればいいと思います。このお手伝いをやっているときはしょうがいしゃじゃないという気持ちでやれるからうれしいよ。不安ばかりだったけど、ちょうふ支部の人からいわれた言葉で勇気をだしてやれるようになりました。その人はぼくにこういってくれた。「しょうがいがあるないじゃなく、プロレスがすきなきもちがあればやれるからいっしょにやろう」といわれ、うれしかったしあたたかいことばでした。さいしょはきっとためらいもあったと思うけど今はいっしょにやろうとむきあってくれています。ありがたいしがんばりたいよ。
こんごは、はばたけとプロレス団体のお手伝いをがんばります。おうえんよろしくおねがいします。
ユーファイルキャンプ・はばたけさとう★ ユーファイルキャンプのみなさん、これからもよろしくお願いします ★
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１９７７年１２月３日第３種郵便物認可(毎月１８回 1･2･3･5･6･7 の日発行)２００７年１月５日発行ＳＳＫＰ通巻３３７４号はばたけだよりＮｏ．９８

５年連続だ！

年が明けて、今年も三鷹市民駅伝大会のシーズンがやってきました！今年もはばたけは駅伝大会に参加します。
しかも、駅伝大会への参加は今回で 5 年連続、さらに今回は初の 2 チーム編成で参加します！
・・11 月の自治会で大会への参加を呼びかけたところ、希望者が 7 人と、今までにない人数が集まってくれました。メンバーは、毎年参加している人に加えて初参加の選手もいます。駅伝大会以外にも、東社協主催の福祉マラソンに参加しているので、走る輪が少しずつ広がっているように思います。
さらに練習時間も今回から朝の9 時からに変更しました。
今まではお昼休みにやっていたのですが、「昼食後に走るとお腹が痛い」「お昼は休みたい」という声もあったので思い切って朝連方式に変えてみました。12 月から週 3 回で練習を開始しましたが、メンバーには朝が苦手な人もいて全員が揃うのは週 1 回・・という状況です。でも大会では全員完走、さらに昨年よりも成績アップを目指して！！練習に励んでいきたいと思います。みなさん、ご声援をよろしくお願いします！

☆「２区がんばります」 セト選手（２区）☆「２月１１日に三鷹市民駅伝に出て４区をがんばって☆「３区をがんばって走ります。かんそうします。
」

ゴールしたいと思います。おうえんよろしくお願いします。
」

イイジマ選手（３区）

ササキ選手（１区）☆「とまらないたすきをわたしていきたいとおもいます。
がんばってはしりたいとおもいます。
」 キクイ選手（３区）☆ 第１５回三鷹市民駅伝大会は、 ２００７年２月１１日（日） ９：２０スタートです！☆

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１９７７年１２月３日第３種郵便物認可(毎月 18 回 1･2･3･5･6･7 の日発行)２００７年１月５日発行ＳＳＫＰ通巻３３７４号はばたけだよりＮＯ.９８

活動日誌 10 月１日（日）〜12 月 31 日（日）まで
10 月

1(日)

社協福祉バザー（ルーキーズ出演）

9(月)
13(金)
15(日)

17(金)

興味別外出（水上バスコース）

三鷹市スポーツフェスティバル 休日開所

18(土)にじの会祭り（ルーキーズ）

家族懇談会

19(日)

ひまわりバザー（販売、ルーキーズ）

けやき苑まつり(販売)

25(土)

土曜開所

21(土)

評議員会・理事会

職員会議

22(日)

吉祥寺教会バザー

28(土)

土曜開所

31(火)

旅行（青梅・奥多摩コース）

職員会議

１１月

11 月

１2 月

13(金)、27(金)

10(金)、24(金)1(金)興味別外出(ディズニーランドコース)

2(土)三鷹市 心のバリアフリー企画 土曜開所

5(火)きょうされんがんばる DAY （三鷹駅頭署名）

7(木)

理事会

1(水)

旅行（青梅・奥多摩コース 〜11/2）

8(金)第一生命労働組合寄附贈呈式

3(金)ルーテル学院大学めぐみ祭(販売)22(金)クリスマス会11(土)武蔵野東学園祭（販売）

30(土)

冬休み 〜1/4 まで

13(月)

健康相談

職員会議

15(金)、29(金)

15(水)

健康学習会

土曜開所

◎来訪された方々
TKC・吉田様
ミュージックボランティア協会様 ㈱大塚商会様
健康ｾﾝﾀｰ・笠原様
小金井市役所様
八王子希望の星・村山様
つばさ訪問看護ステーション様
三鷹ひまわり共同作業所様
宝寿し様
親の会様
府中朝日養護学校様
府中養護学校様
調布養護学校様
ピアいのかしら様
みさとゆきみ様
第一生命労働組合様（有）U-FILE CAMP 様
サポートネット・合田様◎実習生の方々（社会福祉援助技術実習・介護等体験・養護学校進路実習）
明星大学・山内様、太田様、森倉様、長谷川様
府中朝日養護学校・滝沢様、小林様、山口様

東京女子大学・島田様、猪野様
府中養護学校・小笹様、中込様◎ボランティアの方々〜いつもありがとうございます！
岡村様 榛澤様 青木様 井上様 進藤様 南様 及川様 山崎様
佐々治様 鈴木様 後藤様 榎本様 三雲様 石川様 小尾様〜旧年中はおおぞら会へご支援・ご協力をいただき誠にありがとうございました。苦しい情勢が続きますが、変わらぬご支援を今年もよろしくお願いいたします。
おおぞら会後援会 会長 吉野壽夫★

後援会費 ご更新ありがとうございました。
２００６年度 10/1〜12/13 分

後援会 物品販売

個人４名の方からご更新をいただきました。

★

◎

きょうされんカレンダー2007

壁掛けタイプ 1,300 円
絶賛発売中です。
お問い合わせは はばたけへ！
個人１名の方からご寄付をいただきました。
ご寄付は大切に使わせていただきます。ありがとうございました。

後援会経由
法人へのご寄付ありがとうございました。

法人・施設へのご寄付ありがとうございました。
個人３名、１団体よりご寄付をいただきました。
ご寄付は大切に使わせていただきます。ありがとうございました。

7１９７７年１２月３日第３種郵便物認可(毎月 18 回 1･2･3･5･6･7 の日発行) ２００７年１月５日発行 ＳＳＫＰ通巻３３７４号はばたけだよりＮＯ．９８

ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ〜 聞こえますか 応益負担の悲鳴 〜
障害者自立支援法の施行から半年以上が経過し、障がいのある人や家族に多大な影響を及ぼしています。利用料が払えず、施設を退所するといった事態も少なくありません。
審議段階から問題点の多かったこの法律に対して、きょうされんはさまざまな活動を行ってきました。日比谷公園に 15,000 人を動員した全国規模の大行動、43 万筆を集めた緊急署名。わたしたちの現状や不安は、テレビ・新聞などで大きく報道されました。
今国会では、補正予算による自己負担・施設減収の軽減が議論され始め、これまでの活動がようやく実を結びつつあると感じます。しかし、「利用者に自己負担を課す仕組みは残す」という与党の考え方では、障がいのある人たちの地域生活や社会参加の実現は困難です。また、法定施設・小規模作業所の存続についても、自立支援法に対応した事業の移行は、報酬単価など従来制度を大きく下回り、施設経営や職員配置に大変な困難が生じます。
制度として「自立支援」が本当に行われるように、障がいのある人たちの地域生活・社会参加の実現のために、ぜひ署名と募金にご協力をお願いいたします。
○ お問い合わせ・署名用紙送付先はこちら

アクティビティセンターはばたけ 国会請願係〒181‑0014 東京都三鷹市野崎 3‑17‑9
電話 0422‑32‑3234 ＦＡＸ 0422‑32‑3274（担当：中野）集められた募金は、署名活動への資金、全国大会への利用者の参加費用、各作業所の運営費として有効に活用させていただきます。

☆ 締め切り 4 月末まで ☆

[編集後記]

発行 障害者団体定期刊行物協会

父が夏に倒れ、重度の障がい者となった。まだ入院中であるが、医師・療法士・ソーシャルワーカーと 患者の家族 として関わる中で様々なことを感じている。
家族にとっては、長い人生を歩んできたひとりの人間として父と向き合ってもらえている実感は、どんな治療にも変えがたい。ゆえにその実感を得られないときの不安・辛さは大きく、苦い思いも経験した。日ごろ人と関わる仕事をする中で、自分は利用者や家族の気持ちをどれだけ汲み取れているだろうか…言葉を発せなくなった父を見ながら、あらためて考えさせられている。

（いとうあきこ）〒157‑0073 東京都世田谷区砧 6‑26‑21

企画・編集 ｱｸﾃｨﾋﾞﾃｨｾﾝﾀｰはばたけ
編集責任者

三浦 明雄

頒

編集委員長

伊東 暁子

価

編集委員

卜部 禎生

50

深澤実希子

円