都筑区まらづくりプ親

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肇

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都筑区まらづくりプラン
横浜市都市計画マスタープラン ･都筑区プラン

目次

Ⅰ 都筑区まちつくりプランについて

1. 都筑区まらつくりプランの位置つけ

2. 都筑区まちづくりプラン策定の意義

3. 都筑区まちづくりプラン策定の経緯
Ⅱ 都筑区の成 り立ちと特色

1. 都筑区の成 り立ち2. 都筑区の特色
Ⅲ

まうづ くりの目標 と将来像

1. まちつくりの目標
2. まちつくりの基本的視点
3. 将来のまらの構成 と骨格
Ⅳ

テーマ別まらつくりの方針

1. み どりと水の環境づくり‑ 1
自然環境と共生するまら'をめざ して

･

‑･
20

2. 安全で安心できるまちづくり〜 ̀
災害に強く危険の少ないまら'をめざして ‑ 22
3. バランスの取れた土地利用の実現 と都市機能の充実〜 ■ゆ とりと特色のある多機能複合のまら'をめざ して ･‑24

4. 交通体系の整備〜 ‑便利でバ リアのJ
少ないまち●をめざして ･･28

あたたかみのあるサボ‑テ ィプなまち'をめざ して ･
5. 福祉の充実〜 l‑30

6. 子育て環境の充実′‑ ̀
次世代 をになう人材が育つまち'をめざ して ‑･32

7. 区民が交流する環境つくり〜 L
市民の顔が見えるひとの輪があるまう'をめざ して ･‑･34

8. 情報通信の手段を生かすまちつくり〜 I
地上
或情報が豊かなまち'をめざ して ･･35
みんなが社会貢献するまうーをめざ して ‑･36
9. 区民のまうつくりへの参加増進〜 ‑10.都筑 らしい文化の醸成〜 ̀
ず っと住み続けたい誇れるまち'をめざ して ‑ ･ 38Ⅴ

まうつくりの推進

1. まちつくりの推進状況

2. 地区プランの策定
3. まちつくりの推進に向けて一区民と行政が手を携えて取 り組むまちつくり‑Ⅰ 都筑区まらづくりプランについて
1.都筑区まちづくりプランの位置つけ■都筑区まちづくりプランの位置つけと役割
このまちづくりプランは,おおむね 20年後の都筑区の将来像を描くもので,都市計画法に定められた ｢
市町村の都市計画に関する基本的な方針｣として位置つけられています.今後,市が定める都市計画 (
注)はこのプランに即して策定されます｡■都筑区まうづくりプランの役割
口区民のみなさんに区の成り立ちと将来の姿を知っていただくことで,これからのまちつくりに対する意識を喚起するとともに,この意識に基づく継続的なまらづくりの展開を促す役割を担います｡□ゆめはま 2010プラン都筑区計画に即 して,主に都市計画分野についての都筑区の将来像を明らかにするとともに,中長期のまらづくりの方針となるものですO□都筑区におけるまちづくりが円滑に進むよう,調整を図る際に,区民のみなさんや.市や区の事業担当部門.外部の関係機関等の関係者にとって,共通の手かかりとなります｡
都筑区まちづくり方針の位置つけ模式図

具体的なまちづくりへ(
射ここでいう ｢市が定める都市計画｣とは.いわゆる "綿引ぎ ゃ高速道路,国道.‑ ･二級河)I
L園が設置する
公園 ･絹地以外の都市計画を指しますO

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都筑区は古くて新しい地域です｡その名前の由来は.奈良時代にまでさかのぼることができます｡
住む人の多くは農業を営んでいましたが.昭和 30年代には鶴見川沿岸への工場の進出が始まり,働く場所として大勢の人達が通ってくるようになりました｡また.昭和 40年からは港北ニュータ
ウン (注)の開発が進められ,今では,家族と日々を過ごす場を求めて移り住む人達は毎年約 1万 5千人に達するようになりました｡休日には.大型の商業施設での買い物を楽しみに区外から足を運ぶ人も増えています｡
このように,地域との関わり方が異なる多くの人達が住み,働き,訪れているの力(
都筑区といえます｡

都市計画は,主に物的な面から,まらでの生活のありようを定めるものです｡そして,都市計画によって方向づけられた物的な環境の中で,地域や人と関わりながらよりよい生活をおくるためには,それにふさわしい暮らしのルールや仕組みが必要になります｡
都筑区が誕生して 7年｡その間.約 10万人の転入者を迎えました｡自然を生かした緑の環境や計画的に整備された道路,身近な公共公益施設などの整備が進む一方で,まだ,コミュニティの形
成は十分とはいえません｡地域と関わった時間や愛着,ライフスタイル,年齢.価値観などの異なる人達それぞれが,ここでどのように人と折り合い.地域を守り育てていくかということについて考え,お互いに理解しあう時期がきているといえます｡

私たらを取り巻く社会状況に日を転じると,環境への負荷が様々な問題を招いている中,経済成長を前提としたライフスタイルは変えていかざるを得ません｡財政的な制約の中,行政は政策の優先順位を明確にしていかなければなりませんし,区民と行政の役割分担の見直しも必要です｡新しく何かをつくるという施策だけでなく,今あるものを資源として活用するという視点も重要になっています｡
また.若い人達を中心に,従来の価値観にとらわれずに生活を楽しむ人が増えています｡女性の社会参画も進みつつあります｡情報通信技術の進歩によって,物理的な距離に制約を受けない新たな人間関係がうまれつつあることも考慮する必要があるでしょう｡
都筑区のまらづくりプランを策定する意象は,こうした状況をふまえながら.この区が今後どのように変わっていくのかを明らかにするとともに,古くて新しいこの都筑で,よりよい生活を送る
ために,人と人,あるいは人と地域がどのように関わっていくことが望ましいのかという方針を明らかにすることにあります｡(
注)
都筑区まちづくりプランにおいて.港北ニュータウンとは.土地区画整理事業の施行区Ⅰ
或(第‑地区 第二地区中央地区)を指します｡

D 2□

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2.都筑区まらつくりプラン策定の意義

3.都筑区まらづくりプラン策定の経緯
区民のみなさんとともにまらづくりに取り組んでいくために,みなさんがE]頃から感じている問
題点や考えている提案を ｢
都筑区まちづくりプラン｣に広く反映できるよう.以下のような策定方
法を採りました｡(
Dこの ｢
都筑区まうつくりプラン｣をまとめていくため,区内の自治組織や産業関係,まうつくりに関する主体的な活動を行っている団体の代表,一般公募で選ばれた区民を含む ｢
都筑
区まらつくりプラン｣策定委員会を設置しました｡委員会ではそれぞれの立場から活発な議論が展開されました｡②区民のみなさんからまらづくりに関する意見を直接聞く機会として,ボランティア,イベン
ト 環爵保護,まちの美化など,区内でさまざまなまらつくり活動を行っている人達にヒア
リンクを行いました｡このヒアリングを通じて把握されたまちつくりの課題や提案が.｢都
筑区まらつくりプラン｣の土合となっていますC③都筑区ホームページへの掲載や都市マス通信の発行を通じて,｢
都筑区まちつくりプラン｣の策定過程を広く区民のみなさんに公表しながら,より多くのみなさんから意見や提案を得るよう環境つくりに努めましたC

こうしてとりまとめられた ｢
都筑区まらつくりプラン｣は,区民のみなさんと行政が一体となってまうの管理 ･運営に取り組むという,まらづくりのソフ ト面を重視したものとなりました｡
今回の ｢
都筑区まちづくりプラン｣策定を新たな契機として,今後も区民のみなさんと行政が一体となったまちつくりを推進していきたいと考えています｡□ 3□

まらつくりプラ ン策定の進め方｢
都市計画マスタープラン ･横浜市全市プラン｣における将来都市構造図

[
コ4口
｣

Ⅱ 都筑区の成り立ちと特色
区民のみなさんが都筑の歴史や特徴を認識して共有することは.都筑区まちづくりプランが目標とする継続的なまちつくりの第一歩ですoこのため ｢
都筑区の成り立ち｣と ｢都筑区の特色｣について簡潔にまとめました0

1.都筑区の成 り立ち
都筑区の歴史は.古く縄文時代までさかのぼることができます｡見花山遺跡では,土器や石請,竪穴式住居址と思われる堀立柱の建物跡が見つか っています｡弥生時代の大塚 ･歳勝土遺跡では,約百の竪穴式住居比とそれらを囲む大規模な濠など数多くの遺跡が発見されています｡

7世紀の律令制度の施行にともない.｢武蔵国都筑郡｣と定められました｡
江戸時代に田野往還 (東海道 と甲州街道の間)に面 した宿場が形成された川和には,明治 12年に郡役所が置かれ,郵便局や警察分署など公的機関が集積 しました｡
地域経済は長 らく農業で支えられてきま したb米,麦をはじめ.柿や栗,なす.き ゅうりな
どの生産のほ力＼ 酪農や養蚕も盛んに行われていました｡人々は谷戸のE
f]
畑で耕作するだl
Tでなく,雑木林では堆肥や椎茸をつくり,また,薪の切 り出しや炭焼きなど生活に必要なものを手に入れていました｡丁寧に管理 した竹林で収穫された竹の子は都筑の名産のひとつで した｡
鶴見川沿いの地域は,昭和 20年代までは良質な米を生産する地帯でしたが.高度成長期に入 った昭和 35年頃からは=場の進出が目立つようにな りました｡昭和 37年の横浜線鴨居駅の設置,昭和 40年の第三京浜道路の開通 と港北インターチ ェンジの開設によ って,恵まれた立地条件を得たこの地域では,農地の転用が進み.流通センターや自動車関係の=場 .事業所が建ち並′
Sは うにな りました｡△大塚 ･講勝土遺跡[
コ5 □昭和 40年代には,高度成長と都市化による乱開発の波を抑える日的で,市の 6大事業の一つとして港北ニ ュータウン建設事業がスター トしました｡海北ニュータウンの建設にあた っては,事業の施行者である公団と横浜市と市民が協議 して開発の基本理念を定めるなど,市民参加型のまちつくりに向けた先進的な取り組みが行われました｡

横浜市の 6大事業○都心部強化事業○金沢地先埋立事業○港北ニ ュータウン建設事業○高速鉄道建設事業○高速道路網建設事業○横浜港ベイブ リッジ建設事業△昭和 40年代の港北ニ ュータウン地区《港北ニ ュータウンの開発の理念》
港北ニ ュータ ウン開発

基本理念を受けた住宅都市整備公団の開発理念の基本理念○緑の環境を最大限に保存する衝づくり○乱開発の防止

O｢ふるさと｣をしのばせる街つくり○都市農業の確立○安全な街づくり○市民参加の街つくり○高い水準のサービスが得 られる街つくり

平成 6年.港北区 ･緑区の分割により,新 しい区 ̀
都筑区'が誕生しました｡｢
都筑｣の名
称には,
①広く地域の人に定着 している由緒ある地名を将来に向けて大切にする②奈良時代から続く歴史的な地名にちなみ,これからの街づくりが新 しい ｢
都を筑 (
築)く｣
という意味が込められています｡
都筑区のうち港北ニ ュータウンの面積は約半分です｡ニ ュータウン建設完了の見通 しが立 ってきた今日,都筑区では,ニュータウン建設の目標とされた地域づくりの理念を継承 ･発展させながら,区全体のまらづくりを考える時代を迎えました｡

ロ 6□

《都筑区の歴史》
見花山で縄文式土器や石器が使われはじめる
大塚で竪穴式住居の村や貝塚が形成される
縄文海進がはじまる (現在の区東部まで海が入り込む)
多鞍の集落が作られ.貝塚が残される
米作りがはじまり,高床式倉庫を備えた定形集活力†できる
大塚 ･読勝土に方形周清華を備えた頒懇集落が出現する
律令制贋が施行され ｢
武蔵盈都筑郡｣となる
杉L
U神社が大和朝廷より従 5位下の位を授かる
このころ長者原に都筑郡衝が亜かれたと思われる
都筑 ･橋脚の防人が詠んだ歌が万葉集にみられる

14世紀後半 〜15tg紀

茅ヶ崎城が築城される
大山参指や富士参 りが流行し.大山道が大勢の参拝客で賑わう
廃藩G
E県が行われ ｢
神票川県都筑郡｣となる
都筑郡役所が川和に移転される
横浜鉄道 (
現 横浜線)東和宗川〜ハ王子闇が開通する
都田村を川和町と改称する
横浜市…
割ヒ
区｣に編入され,都筑の地名が消える
第6次市域拡張が行われ ｢
5割 ヒニュータウン建設事基計画が発表される (横浜市6大事業のひとつ)
5
割 ヒニュータウン造成=革に智幸する
港北ニュータウン第2地区の集合住宅第 1次入居が始まる
港北ニュータウン行政サービスコーナーが開設される

4月)
港北ニュータウン行政サ‑ビスコ‑ナーをt
割 ヒニュータウン行政サ‑ビスセンターに改める (｢傾浜市海北区及び緑区の再編成に関する条例｣が可決.公布される (
12月)

3月)
高速鉄道 3号は新横浜〜あざみ野闇が開通する (｢都筑区｣の名称が決定する (10月)｢
都筑区｣が誕生する (11月6巳)
横浜市歴史博物館が開館される (1月)

4月)
都筑区総合庁舎が開設される (港北ニュータウン第 1.第2地区の換地処分公告が行われる (9月)

7月)
横浜国際プールが開設される (5月)
都筑筈寮等が開署される (4月)
昭和大学横浜市北部病院が開院される (□ 7□

2.都筑区の特色■地 勢

この地域は,鶴見川水系の大きな河川に沿った低地 と,多摩丘陵と下末吉台地に連なる台地,小山と谷戸が複雑に入り組んだ地形で構成されそれが地域の景観などの特色を形成 しています｡なお,港北ニ ュータウン土地
区画整理事業区域では,もとの地形よりもな
だらかな地形に造成されています｡

L｣ 割 に ユータウン■人口0

人口は,港北ニ ュータウンを中心に毎年約7千人の純増があ り,区誕生から現在 (平成500 1,
000

3,
000m

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こ:
80 70 60 50 40 30 20 100m

都筑区の人口推移

(
千人)

180

13年 4月末現在)までに約 4万 7千人の増

縄文海進

2.
000

160

加があ りました｡平均年齢は区全体で約35

140 ｢
石面
玩直｢
lNT
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以外 l
120

読 (
平成 13年 10月 1日現在)で,子育て世100

代を中心とした人口構成とな っており,県内

80でも最も若い区とな っていますO区民に占め60

る年齢65歳以上の万々の割合は全体の約840%ですが,最近は,港北ニ ュータウンに住む

20
0

娘や息子と同居するために転入してくる高齢

参考

参考

S50年 S60年

6年
11月

7年
8年 9年
4月末 4月末 4月末の万々も増えてきま した｡

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訳
:
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2年)
都筑区と横浜市の人口構成比 (
平成1
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10年 11年 12年 13年
4月末 4月末 4月末 4月末

■土地利用
都筑区は,計画的な土地利用がなされている港北ニ ュータウンが区域の約半分を占めています｡区北西部,早測川ざ占い,区中南部,
鶴克川)
1/a岸には農業的な土地利用がされている地域があります｡特に,区中南部は良好な農業地域とな っています｡鶴見川沿いには市内でも有数の工業地域が広がっています｡
このように明確な土地利用がなされていることが都筑区の特徴であり, しかも,住宅,
農業,工業のそれぞれが,横浜市を支える重要な位置つけを持 った地域となっています｡
都筑区は区内でも有数の緑豊かな区です｡港北ニュータウン開発計画により公園が計画的に整備されているほか,自然緑地を含む緑被率 (注1)についても市の中で上位にあります｡
区別緑被状況 (
%)H9

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区別公園面積割合 (%) H12
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鉄道は,高速鉄道 3号線があざみ野駅と横浜都心方面を結んで運行 しています｡さらに, 中
山一日吉間を結ぶ高速鉄道4号線 (注2)の整備が進められています｡
都市計画道路の整備水準は 84.
0% (平成 13年 4月 1E]現在)で,海北ニュータウン開発に関連して集中して整備が行われた結果,市の平均 62.
0%よりも高くな っています｡今後は,未整備区間の都市計画道路の整備が進め られるほか,第三京浜道路と横浜羽田空港線を結ぶ横浜環状北緑の整備が予定されています｡(
法1) 緑被率は緑の現状を量的に示す指標のひとつです｡これL
L 赤外線航空写真によって上空から緑の畠をとらえる方法で,おおよその緑の量を把握できます｡緑被率は.樹林地や耕作地,街路樹のほか個人の住宅の庭木や芝生,花壇など緑に覆われた土地の割合を求めるものです｡
く捷2) このプランでは ｢
横浜環状鉄道中山〜日吉間 (高速鉄道 4号緑)｣を ｢高速鉄道 4号緑｣と記述 します｡

□ 9口

瀬谷区

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■交通

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大規模商業施設の集積するタウンセンター地区では,週末を中心とした渋滞の発生や路上駐車問題もE]立つようにな っています.

■産業
農業については,農家数,農地面積,出荷額 ともに市内 1, 2位を争う農業の盛んな地域です｡農業専用地区などで生産される小松菜やほうれんそうは都筑区の特産の一つとな っています｡また,鶴見川や早測川流域で栽培されるナシは ｢浜な し｣と称され,生産量が少ないため
手に入 りにくいものですが,味が良いことで評判 とな っています｡
工業については,都筑区の製造品出荷額は市内第 1位であり,鶴見川流域は臨海部の工業地
帯 と並ぶ工業地域 とな っています｡出荷額の 4分の 3を電気製品が占め,通信機器をはじめとする製品の製造が盛んに行われています｡一方で中小工場の跡地への集合住宅の立地もみられるようにな っています｡
商業については,タウンセンター地区を中心に大規模商業施設の集積が行われることによ り
区外か らの集客も増加 していますが,一方で既存商店街の伸び 悩みが見受けられます｡《
都筑区の産業の状況》■藍

主要作物別収穫面積

経営耕地総面積
都筑区 区内割合 横浜市 文
洞ヲ
割合 市内
L
A) (
B)×※ 1 (C) (A÷C) 順位

収穫面積

都筑区 横浜市 対市割合 市内
(
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きゅうり
トマト
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(
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%) 晴位

農家総数 (
戸)

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田のある農家数 (
戸)
l
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戸)
5
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畑面積 (
a)
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2
3
果樹園地のある農家数 (
戸)
1
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平成 1
2年農業センサス※ 1は総戸数あるいは総面積に対する割合

□工業

□商業
区別製造品出荷額 (構成比)

年間商品販売額(
小売店)

平 成 11年 度 工 業 統 計調 査

平 成 9年 度 商 業 統計

□ 10 □

■コミュニテ ィとライフスタイル
港北ニ ュータウンを中心に毎年多くの人が転入してくる都筑区では,居住歴の新 しい人が多く住んでいます｡一万,かつて郡役所が置かれ.宿場町として栄えてきた川和地区に代表されるように.長らく人の営みが行われてきた地域では,現在も住民同士の強い結びつきがあります.
港北ニ ュータウンも最初の入居が行われてから 18年経ち,居住年月の長い地区では.入居者同士だけでなく.港北ニ ュータウン外にもともと住んでいた人達との交流も進んできま した｡
しか し,例えば,小さな子どもを持つお母さん達.ふだん区外で働 く男性達,娘や息子に呼び寄せられて転入してきたお年寄 りなどで港北ニ ュータウンに移 り住んで目の浅い人達の中には,地域社会との接点が少ないことに不満足さを感 じた り,なかなか地域に馴染めないでいる
人力i
かなりいる.と言われます｡
居住歴の新 しい区民の中には,人との交流を直接求めるよりも,インターネ ッ トで自分の必要とする情報 を得ながら地域と接点を持 っていくことによ り.地Ⅰ
或社会への参加がスムーズに進む,と考える人が多くいます｡その現れとして,都筑には,｢ネ ッ ト･コミュニテ ィ｣とも呼I
Sてべき情報交換クループが複数成立 しています｡
長 らくこの地に住み親 しんだ人と,新 しく移 り住んできた人が交 じり合 う都筑では,地縁的なコミュニテ ィとは異なる,音楽や演劇などの文化活動.緑や河川の保全などの自然に親 しみ守る活動,子育て支援活動な ど,特定のテーマ性を持 った活動で人々が結びつく ｢テーマコミ
ュニテ ィ｣とも呼ぶべき区民の自主的な活動が盛んなことも特筆されます｡

区民の居住歴平成 1
0年度区民憲は調査

ロ 1
1□

Ⅲ まらづくりの目標と将来像
1.まらつくりの目標
ゆめはま 201
0プラン都筑区計画は,区づくりの目標を ｢都市の快適性

人のぬ くもりを実感する 新 しい生活文化都市｣と定めています｡
この区づくりの目標をふまえつつ,区民と行政力し 体とな って取り組んでいくためのまちづ
くりの目標を,次のように表現 します｡(
注1)
み どりと, こどもと,たいようと〜 ともに青 くみ,緑 都 永 筑 〜

ここでまちづくりの目標を構成する ̀みどり' ̀
こども' T=いよう'は.若く.きらめき,
伸び行く都筑区の明るいイメージをあらわ しますOまた, L
ともに育み,緑都永筑'は,都筑区が緑豊かな丘の街の魅力をいつまでも持ち続けられるように,みんなで築 (玩)きあげていこラ, という意思をあらわ します｡
つまり, このまらつくりの目標には,区として歴史が新 しく,ニ ュータウンの建設によ って空間的にも社会的にも大きく変貌 した都筑の地が.ふる<から住む人も新 しく住むようにな った人も,みんなが愛 し暮 らし続けたいと思うような,魅力と活力にあふれるまらになるように.
との願いが込め られていますO

2.まらづくりの基本的視点
まらづくりの目標の実現をめざ し,以下の 4つの視点に立脚 してまらづくりを展開 していきます｡
Ⅰ.ふるき都筑の良さを発見 .継承しながら,新しい多機能複合都市を創造する

急坂嘉
J
5
好

Ⅱ.水と緑に恵まれた都筑の自然環境と共生し,持続可能なまちづくりをめざす

箸 窟笑 う茎 ､皿 様々な立場の区民が,自ら主体的に参画 .交流できるまうつくりを推進する

穿苗萎
レ
窟

これ ら4つの基本的視点は,区民意識調査や区役所に寄せ られた区民の要望,都筑区まらづ(
Jf1)都筑区まらつくりプランでは[引票となる人口を設定しません｡なお,ゆめはま 2010プラン都筑区計画
では 2010年の将来人口を 23‑26万人と想定しています｡
(
注2) ｢
社区 (
シヤク)｣rL '地域社会'や 一
地域共同体'を意味する英語のコミュニティの中国喜吾訳で,中国や台湾では都市計画用語として定吉した言葉です｡｢
社区育成｣は造語で,そこには,都筑の地を,‑区
民の共同意書哉に支えられた心地よい地域‑(コミュニティ)として,大切に育て上げていこう,という意
味が込められています｡[
コ 12 [コ/くりプラン策定に際 して実施 した区民のまちづくり関係団体とのヒアリンクや,策定委員会での検討の中から出てきたキーワー ドをもとにまとめたもので,土地利用.交通,福祉などの分野ことの施策や事業を検討するにあた って.横断的な視点となるものです｡

基本白勺視点
みどりと歴史の中の生活

I.ふるき都筑の良さを発見 ･継承しなから,

港北ニュータウン開発理念の共有

I
.
水

共存/共生

循環

新しい多機能複合都市を創造する

持続と緑に恵まれた都筑の自然環境と共生し,持続可能なまちつくりをめざす

多機能複合

市民のアイデ ィア ･パワー
一つの輪になるふるさと

Ⅲ.様々な立場の区民が.自ら主体的に参画 .

交流

市民ネ ットワーク

サボ‑テ ィプ

顔の見えるまらつくり

Ⅳ.区民ひとり一人がふるさととして愛し,成熟化

3.将来のまらの構成と骨格
都筑区が活力と魅力を共存させ持続発展するために,その基礎となる明確な都市構造を整えます｡具体的には都筑の都市構造の主要構成要素として ｢
みどりと水の軸｣ ｢交通の軸｣ ｢都市活動の拠点 ･ソーン｣の三つに毒目し,それらの空間及び機能の保全 ･強化を図ります｡●地域の景観的特質を生かしたみどりと水の軸
口みどりのネ ッ トワーク'
書の都筑の風景'である里山 (注)的景観を今に伝える公園や緑地を緑道で結びます｡□水辺の軸
区内を流れる大きな河川である鶴見川,大熊Jll,早測川に沿って,景観や生物生息環境に配慮しつつ区民の憩うオープンスペースや歩行者 ･自転車の道を連ねます｡(
注)雑木林を中 心に.畑や水乱 草原などにより構成される谷戸やその周辺を含む,様々な自然環境により構成される地形や環境｡石油などの化石燃料の使用が一般化する以前は.雑木林は人々が暮らすための食料や燃料の供給源として重要な役割を果たしてきました｡□ 13 □

1区内外を結ぶ交通の軸
鉄道や高速道路.幹線道路を方面別に束ねたものを交通の軸として捉えますD□鉄道
区内の鉄道網は,区内をほぼ × 字型に走る高速鉄道 3号緑及び同 4号緑で構成されます｡
区に隣接して通る東急田園都市線と JR横浜線も重要な路線ですO□高速道路

広域交通を担う高速道路として.区の東西には区を挟むように,東名高速道路と第三京浜道路が走 っています｡また,区の南側に横浜環状道路の計画があり,第三京浜道路と横浜羽
田空港緑とを連絡 します｡さらに,東名高速道路や保土ヶ谷バイパス方面に向けた整備の構想があります｡□幹線道路
幹線道路としては,日吉元石川線,横浜上麻生線.川崎町田線.新横浜元石川緑,中山北
山E
E)線,佐江戸北山E
E)線,鴨居上飯E
B緑,羽沢池辺緑などがあります｡■都市活動の拠点 ･ソーン
ロ都市拠点 (
副都心 )
港北ニュータウンのタウンセンター地区及び中央地区に概ね該当するエリアは,横浜市の副都心の一つに位置つけられています｡ (注) このエリアでは.商業,業務,サービス.文化など,副都心にふさわしい高度な都市機能の集積を図ります｡□生活拠点 (
駅前センター)
港北ニュータウン開発計画において ｢
駅前センター｣として位置つけられた仲町台駅.中川駅,北山田駅 (仮称),葛が谷駅 (仮称)の各駅及び川和町駅 (仮称),東山田駅 (仮称)の周辺は,区民の身近な生活拠点として,地域に密毒した,商業.サービスなどの機能の集積を図ります｡
ロ工業系ゾーン
横浜市を代表する集積がある鶴見川沿岸の=業地は,工場や倉庫などの立地環境の維持向上を図ります｡□農業系ゾーン
農業専用地区 (牛久保,新羽大熊,大熊.折本,乗方,池辺,佐江戸宮原)の優良農地の保全に努めます｡あわせて,みどりの環境資源としての農地やE
E
l
園空間の機能に善目し.区
民が農業や自然と親 しめる場の整備 ･活用も含めた都市農業を推進します｡(･
q.
)横浜市の副都心には.この地区 (
港北ニュータウン･タウンセンター地区)のほか.鶴見.上大岡,戸鳳
二俣川 ･鶴ヶ峰が位置つけられています｡

ロ 14 [
コ

都筑区将来都市構造図

みどりと水

口

公園 ･緑地毅業系ソーン交通⊂ =〉 主な交通軸

都筑区の拠点と産業系ソーン⊂｢ 都市拠点 (副都心 )生活拠点 (
駅前センター)
腿業系ソーン･‑･河川

工業系ソーン[
コ 15 ⊂]

Ⅳ テーマ別まらづくりの方針
まらづくりには,道路など都市基盤施設の整備.福祉施設など公共公益施設の整備.緑や市街地の環境を守るための土地利用の規制 .誘導,出来上がった街並みや施設の管理 ･運営.まらの活力の維持 ･増進につながる活動などへの総合的なヨ
又り組みが必要です｡
その実現をめざし,都筑区まうづくりプランでは 10のテーマを選びました｡個々のテーマの音
眼点は,以下のとおりです｡■市街地と,それを包み込む自然 ･田園空間との関係 (テーマ 1,2)
市街地の形成は,自然やE
E)
園の空間を切り開いて行われますD都筑区においては.これまでも自然 ･EEl
園空間の保全 ･整備に配慮しつつ港北ニュータウンの開発が進められてきました｡これらの自然環境や景観をこれからも守り育てるとともに,今後行われる市街地の環境整備も,残された自然 ･EEl
園空間の保全に充分配慮して行われるよう.｢1.みどりと水の環境づくり｣を最初のテー
マとします｡
一万,自然のエネルギーは都市で暮らす人々にとって脅威となることがあります｡大昆降雨や地震などから人々の生命と財産を守ることは,まちづくりの基本的なテーマです｡このため ｢
2.安
全で安心できるまらつくり｣について記述しました｡■多様な都市活動の共存と,活動の効率化 (テーマ 3,4)
都市では,生活,産業活動.レクリエーションなど,様々な都市活動が行われます｡これらの活動の共存関係を築くため,｢
3.バランスの取れた土地利用の実現と都市機能の充実｣をテーマとしてとりあげました｡
一方,ヒ トやモノの移動を効率的に行うことができれば,都市活力の増進がもたらされるだけでなく.人の営みが環境に与える不必要な負荷を減らすこともできますCこのための ｢
4.交通体系の整備｣について記述しています｡■区民によるまちづくりへの主体的な取り組みの育成 (テーマ 5.
‑10)
まちつくりには終わりがありませんOよりよいまらつくりには,施設や道路などの整備だけでな
く.まちの維持 ･改善に向けた持続的な取り組みが大切ですOそうした取り組みは.その地に住まう人.働く人.学ぶ人など,一人ひとりが地域に愛書をもち,自らが地域の担い手であることを自覚して,はじめて実現されるものです｡
地域への愛書やまちづくりに主体的に参画する意欲が生まれる土壌を育むために,｢
5.福祉の充

｣｢6.子育て環境の充実｣｢
7.区民が交流する環境つくり｣をめざします｡

実

□1
6ロ

また,まちつくりに区民の力を結集するためには,｢
8.
情報通信の手段を生かすまちつくり｣｢
9.
区民のまちづくりへの参加増進｣が大切です｡
区民がそこに住むことの誇りを強く感じれば感じるほど.まちづくりへの参画意欲は高まります｡
そこで､最後に.｢10.都筑らしい文化の醸成｣をテーマとしてとりあげました｡

次ページの一覧表は,この 10のテーマの方針と具体的な取り組みを,以下のように分類してとりまとめたものです｡□都市基盤整備 ･土地利用規制関連 (区全体または広い範囲に影響す
る,骨格的あるいは面的な空間整備に関するもの)

空間整備 (
ハー ド)の課題□地区整備 ･公共施設整備関連 (地区単位の空間整備や点的な施設整備に関するもの)]

ロ行政サービス ･区民活動関連 (出来上がった空間の維持管理やまらづくりの計画などに関する,区民と行政の活動)

まらの管理運営 (ソ
架題] フ ト)の書｢
行政サービス ･区民活動関連｣の活動は,｢
都市基盤整備 ･土地利用規制関連｣のシステムに立脚して ｢地区整備 ･公益施設整備関連｣が整えられることによって形成された都市空間の中で展開されることとなります｡こうした考え方から,各テーマ別まうつくりの方針における異体的な取り組みの記述は,｢都市基盤整備 ･土地利用規制関連｣.｢地区整備 ･公益施設整備関連｣,｢行政サ‑どス ･区民活動関連｣の順に行います｡□ 1
7□

1｢都筑区まらつくりプラン｣のテーマ
まちつ くりの 日標
まらつ く りの基本 的視 点

テ
まちつ
ーマ別
くりの視点

市 土
基 地

み ど りと, ことも と, た いよ うと○ふるき都筑の良さを発見 .継承 L/なが ら.新 しい多機能複合都市 を創造する○水 と緑 に恵まれた都筑の自然環境 と共生 し,持続可能な まちつ くりをめざす

〜急坂 嘉
閥i
〜嘗 東
宥恕

境づくり

るまちつ くりた土地利用の実現と都市機能の充実

1.
みど りと水の環
‑
自然環境
と共生

2.
安全で安心でき̀
災害 に強 く危険

3バ
ンスの取れ
L
ゆラ
とりと特色の

4.
交通体系の整備■
便利でバ リアの

5.
福祉の充実
▲
あたたかみ叫す るまち' をめざしての少な いまら'をめざ してある多機能複合のまら'をめざ してJ
少ないまち'をめ
ざ してるサボ ‑テ ィ7l
まう1をめ ざし1

2‑
A‑1]
【
3‑
A‑1】
[
4‑
A‑1]
つくり [
[
1‑
A‑1] ･地音に強いまらつ ･市街化調整区域の ･自動車専用道路の

‑クの整備

[
3‑
A‑
2] ･幹線道定
各の整備

全と整備

･火災に強いまらつ

驚
盤 景
利
翌

･樹林地 .
農地の保
[
1‑
A‑
2]

備

都 .
也

･みどりのネットウ･区の木植栽など緑
化の推進

くり
2
A
2
整備
[
4
A‑
2
]
くり [
〔
2‑
‑
A‑
‑
3]
] 保全と整備･地区幹線道絹の整
備
[
[
4
4‑
‑
‑
A
A‑
‑
4
3]
]
･風水害に強いまう ー市街化区域の整備･鉄道の整備
･岳
燭地の [
形成
3‑
A‑
3] ･交通関連施投の整
備
【
4‑
A‑
5] ･まらのバリアつ
‑化の推進

ハヽ

区

A.
ワ
整
高
▲
ロ

′

[
1‑
A‑
3】

里山型公園の維持
管理と活用

[
1‑
B‑1]

)

行 政 サービ ス ･活 動 関 連(

B ま ち の管 理 運 営 リフ ト の公園の管理と利用の しや す さの充
実
[
1‑
B‑
2]
親しみやすく生態系 に配慮 した 水
辺環境つくり･業務 .生産機能の

言
任もbi
J
山地よく暮
らせ る まう つ く
[
2‑
B
‑1
】
り
まう
つ
く
安心して書らせる

[
2‑
B‑
2]

日‑
B‑
3]
都市と農業の共存に向けた取組み

目‑
B‑
4]

課題
ロ 18 ロ･
生活道路などの整備[
5‑
Al

バス利便性の司上車に乗らない人
不 便 な <幸らるまちつくり[4‑
B‑1]
環境に優しく快適
な交 通 環 境 づ く
りの検討

〔
4‑
B‑
2】

[
5‑
B
･
区民同士の支j
い活動O
N足進

.
)ともに育みリよくとえいちく.
緑 都永筑〜
自ら主体的に参画 ･交流できるまちつくりを推進す る 〜夢宙L
if
腎〜

○区民ひとり一人がふるさととL,て愛 し,暮 らし続けられるようなまらを育む 〜 妊 宣 誓 炭､〜0.
都筑 らしい文化の7.
区 民 が 交 流 す る環 8.
情 報 通 信の 手 段 を 9.
区民 の まち つ く り 1
醸成
境つくり
生かすまらづくりへの参加増進̀
次世代 を にな う人
材が育つまう'をめざして

一
市 民の顔 が見 え るL
地 域 情 報 が豊 かな‑
み ん な が社 会 貢 献‑
ず っと住 み続 けた
い誇れるまち'をめざ
して

[
8‑
A‑
1]
･情報インフラの整備

〕
‑
1
≡
えま
ヨ
ー
2
'

]: .
･
i

毛

∵

LT胡馴L
IT
L
人
らゼ

仙 鮒 は 榊 備59安の 伸等
を揚 が の
遣る 連濁
供れ 供る
子ら 子ベ

列

I

文化 ･スポーツの拠点
つ くりと既存施設の
活用
[
10‑
A‑
1]

地域で取り組む子育て ･区民同士の相互理解を ･区民が多様に情報交換できる場つくり
環境の整 備 [6‑
B‑1] 育む基礎づくり
子育てをするお父さ
[
7‑
B‑
1]
[
8‑
B‑
1]
･
年齢や職業を超えた交 ･
お隣から世界を結ぶネん.お母さんの支援
ッ トウークづくりと[
6‑
B‑
2] 流プログラムの推進
子供達の活動の場 ･発[
7‑
B‑2] 情報の受発信
[
8‑
B‑
2]
表の甥の確保･
高齢者 ･障害者が社会･福祉やビジネスへの応[
6‑B‑3] 参加 しやすい環境つ
支援
[
7‑
B‑
3] 用･
[
8‑
B‑
3]
い環境つ
くり
･
女性が社会参加しやす

[
7‑
B‑
4】
･
区外で働く区民が地域にな じみやすい環境
つくり
[
7‑
a‑
5】
･
企業と地域の共存関係を深めるための取 り
組み
【
7‑
B‑
6]
･
外国人との交流及び支
援の推進
[
7‑
B‑
7]
･
区内外の交流を活発化させるための シテ ィ
セールス
[
7‑
ら‑
8]

□1
9□

区民と行政が一体とな
ったまらつくり[9‑
B‑
1〕
市民活動の推進 ･
支援･
歴史と新しい文化が禿るまうつくりの推進
くりの推進

[
10‑
B‑
1】
･
環境と共生する地域づ

[
9‑
B‑
2]
コミュニティビジネス
[
1
0‑
B‑
2〕
創出の支援 〔9‑B13〕 ･美しい都市景観つくり
[
1
0‑
B‑
3]
の推進
企業や事業所の地域貢献の推進 ･支援

[
9‑
B‑
4]

1.みどりと水の環境づくり 〜 ̀
自然環境と共生するまら'をめざして【現状 と課題 】･都筑の自然環境及び景観は,鶴見川水系の複数の大きな川とそれに沿 った平野,多摩丘陵と下末吉台地に連なる台地,小山と谷戸の折り重なった地形により,形成されています｡･農業が盛んな都筑では,農地や集落,
雑木林などで構成される里L
L
I
的景観も禾重な環境資源です｡･港北ニュータウンの建設に際し,雑木林を繋ぎあわせて整備されたクリーンマ トリクスも,都筑の新たな環境資源ですC･みどりや水は,適切な保全 ･管理の措置を講じないと喪失したり価値が減 じていく可能性があり.
都筑でも,生物生息環境の悪化や,生態系の変化などの問題が発生しています｡このため.都筑の財産としてのみどりや水の大切さを行政と区民がともに認識 し.環境を守り育てるために手を携えていくことが求められますD【基本方針 】
･都筑の自然及び景観を形つくる樹林地や農地 ･河川の保全 .整備 ･活用について,防災面を配慮しつつ,区民と行政が協力して取り組みますO･人が自然のサイクルに合わせて手を入れながら保全 してきた堂山的景観を守り,未来に伝えます｡･公園や緑地, 河川が区矧 こ愛され利用されるよう,管理の適正化や新たな管理手法の導入などを進めます｡･人の目で見た紹濃さだけでなく,生物の生息環境に配慮 したまちづくりを進めます｡･緑が映え.美しく潤いのある街の形成をめざし,公共施設,住宅地,事業所などの緑化を推進 します｡【
異体的な取 り組み 】 ■は重点的な取 り組み項 目̀
昔の都筑の風景'を現代に伝える里L
L
J
的景観の保全と活用に重点的に取り組みますO■みどりのネ ッ トワークの整備 日‑
A‑1]□公園の管理と二利用の しやすさの充実 【1‑B1
2】･港北ニュータウン第‑地区と第二地区の緑道の･公園の愛護活動に対する支援連携など,みどりや水,歴史を巡る歩行者 ･自･誰もが安全,安心に利用できる防犯性の高い空転車ネットワークつくり
間つくり･レクリエーション空間,生活道としての緑道の･全ての人が緑に触れることのできるバリアフリーの空間づくり整備 ･管理のあり方の検討･緑道の植栽管理の長期計画つくり,管理への区･利用ニーズの変化に応じた公園の再整備
民参加の促進･福祉,生涯学習,文化振興などと連携した公園の多面的活用□樹林地 ･農地の保全と整備 [
1‑A‑
2]･市街化調整区域などの良好な楯杯木地の保全 ･整備 □親しみやすく生態系に配慮 した水辺環境つく･優良農地の保全
り [
1‑
B‑
3]
･事業所や集合住宅の敷地にある保存緑地の適正･区民が河川を身近に感じ,河川環境を守るため
管理のレクリエーション活動や河川空間の美化活動の推進 ･支援
口区の木植栽など緑化の推進 [1‑A‑3】･適正な下水処理による河川の水質浄化と処理水･区の木の菖及と区の花の制定の有効利用･学校や道路など公共空間の緑化の推進･地域の生態系を守る取り組み･民有地の緑化と緑地協定の締結促進･早測川の親水空間の整備及び既存のせせらぎの･かつて横浜に広く生育した樹木を植える ｢ふる維持管理
さとの緑｣事業への取り絹み□都市と農業の共存に向けた取り組み [
1‑
B‑
4】
I
I里山型公園の維持管理と活用 [11
B‑1]･横浜市を代表する都市顔業の振興･人が手を入れながら守ってきた雑木林や竹林を･区民が農に親しむ場づくり及び農家と区民の交守り育てていく区民活動の促進 ･支援
流促進･環境を守り育てることを通じた楽しさ,輪の拡･一定の技術を習得した区矧 こよる援農の仕組み
大
つくり

□ 20□

みどりと水の環境づくりの方針図

い
里
'
I
̲
I
̲
I
.
I
:

古
L
I
J
や谷戸を生かした
公園
･
緑地
･緑道
;'
･
.
̲
.
,
≒

● L
jO l 河川 ･せせらぎ
l
r
r
Z
l
l
'
､
.
ノ

その他の公園 ･緑地
L

[=

自

親水空間整備が進められている地区

動寧専用道路(既 存 )･‑‑‑‑ ････ 自 動車等用道路 (計 画 )

l

1

｢
､
○

整備が予定されている
公園 ･緑地
緑地協定が怠引ざれている地区

･

農用地区域
L

群

市高速鉄道等(既 存 )一一日l
C一 一 一 都 市高速鉄道等 (事 業 中 )市街化を抑制すべき地域

自転車 ･
歩行者等用造指
多目的運動 公園広 場

街路樹

J
I
I
HI
Jll 芸蓋諾冠霊 宝歪

0

□ 21[
コ

5
0
0

1
.
0
0
0

2.0
00

000m

3.

2.安全で安心できるまらづくり 〜 ̀
災害に強く危険の少ないまら'をめざして【
現状 と課題】･過去に幾度も水害を経験 した鶴見川水系の河川流域には,未だ,冠水する恐れのある地域が残 っています｡･区の南部には,幅員 4m未満の狭あい道路が集まった地域があり,防災上課題を抱えています｡･区内には,急傾斜地崩壊危険区域に指定されている崖が存在します｡･港北ニュータウンでは,広幅員の道路での暴走行為や,緑道や公園の安全な利用を矧 1る トラブ
ルやバイクの乗り入れなどが発生し,対応が求められています｡また.ずい道や駅前広場の落書
きなど,美しい市街地環境を阻害する行為が一部にみられます｡･農業専用地区の農地,造成済みの宋建築宅地などの人目の無いところで,大型ゴミが不法に投棄されている場所があり,美観上のみならず.安全対策上問題となっています｡【基本方針 】
･区民の命と財産を守るため,災害への備えが十分行われ 災害発生時にも早期復旧できるまちづ
くりを推進 します｡
･火災が発生した場合も,延焼 ･頬焼など被害の拡大を防ぐため,8分以内で消火に着手できる体制を確立 します｡･区民の闇に.都筑のまちなみやE
B園環境に愛毒をもら美しく保つ意識や運動が広まるよう,啓発活動に努めます｡･犯罪行為やモラルに欠けた行為に対する監視体制を弓劉ヒします｡【異体的な取 り組み】 ■は重 点的な取 り組み項 E
j
ひとたび発生すると甚大な被害を及ぼす恐れのある地震に対する備えと,心地よく安心な暮らしを守るためのモラル対策･
防犯対矧 こ重点的に取り組みます｡
2‑
A‑1]
2‑
A‑
3]
ロ火災に強いまちつくり 〔□風水害に強いまらつくり [･幸手緑道路沿いの建物不燃化など火災に強い街･河川改修や.流域における雨水の調整池 ･浸の構造づくり透施設の設置について.関係機関や開発者と･狭あい道路の拡幅及び小型消防車の配備の検の協議
討･市街地の冠水防止のため,下水道整備及び市
街地の雨水浸透対策の推進■誰もが心地よく暮らせるまらづくり [2‑
8‑1]･民間の住宅開発地に設置された調整池の保全･区民と行政が一体とな ったパ トロールや落書対策
き除去の活動などへの取り組み･急傾斜地崩壊危険区Ⅰ
或の安全対策の推進･公園 ･緑道へのパイクなどの乗り入れ防止対
策の推進
2‑
A1
2】
q地震に強いまらづくり 〔･農地などでのゴミ不法投棄防止対策の推進･地震発生時に安全に避難し初期対応力で きる,･美化の意識を高める多様な広報活動の展開
地域防災拠点を中心とした防災体制の確立･緊急給水栓及び循環式地下貯水槽の整備
2‑B‑
2】■安心 して暮 らせるまちつくり [･公共の建物の耐震性調査及び補強工事の実施･自治会町内会の協力による防犯灯の設置･上下水道 ･電気 ･ガス ･電話などの耐震性強･公園 ･緑道の照明設置.街路樹などの適正な化についての事業者と連携 した取り組み
維持 ･管理･施設管理者と連携 した橘 ･線路 ･道路などの･交通量が多い道路の騒音 ･振動対策充実に向補強推進
けた関係機関への働きかけ･震災時に避難空間や仮設住宅用地などとして活用する ｢
防災協力農地｣の拡大･災害弱者への施設開放など.区内事業所との防災上の協力関係の強化

ロ22 [
コ

安全で安心できるまらづくりの方針図

冠水する恐れのある地域

広域避難場所 (
既存)

‑
C
⊂

幹線道路 (
既存)

急傾斜地崩 壊危険 区域

広域避難場所 (検討)‑‑‑‑ ‑

扶あい道巧荘常促進巧紳

算用地区域

ロロロロロ 幹線道措 (構想)調 整池 .遊水地

横浜 市農業専用地区

幹線道路 (
整備予定)

=

=

3

▲

防災拠点 (
学校)

○

悪紀

□ ○

警 察署 ･交番

地区幹拝呈巧 (既存)
都市高速鉄遭等 (既存)一一‑‑〟 ‑‑‑1一 都市高速鉄道等 (
野菜 中)

◇

等琵讐

消防管 ･出張所

芳 慧雲量 して施設を‑自動車専用道柁 (節)･‑‑‑‑‑･ 自動車専用道緒 (計画)0□ 23 ロ

5
0
0

1.000

2.000

3.000m3.バランスの取れた土地利用の実現と都市機能の充実〜 ̀
ゆとりと特色のある多機能複合のまら'をめざして(1)バランスの取れた土地利用の実現【
現状 と課題 】･都筑区の土地利用は,港北ニュータウン区域,鶴見川沿いの工業地域,農業的土地利用主体の地域に大別でき,土地利用が混在した地域は比較的少ないといえます｡･高速鉄道 4号線の建設など都市構造に影響を与える要因や社会経済環境の変化などに対して は,
そのインパク トを的確に受(1止め,適切な土地利用を検討していく必要がありますO･経済環境の変化により,港北ニュータウン内では更地期間の長期化や事業所用地へのマンションの立地など,計画通りに土地利用が進まないところも出てきています｡また,鶴見川沿岸では工場跡地のマンション化が,市街化調整区域では農地から駐車場や資材置き場への転用が見られます｡これらが土地利用の混乱要因となり,土地利用計画に基づいて配置された公共公益施設に負荷を与えないよう,予防策を含めて対応を検討することが必要です｡【基本方針】･都市における快適な生活を保全するとともに,活動が効率よく機能的に行われるよう,農業的土地利用及び都市的土地利用 (
商業,住宅,工業)のそれぞれをバランスよく配置します｡･都市構造や社会経済環境の変化に伴う土地利用転換の動きに対しては,様々な手法によって良好な環境の維持あるいは創出に努めます｡また,計画と実態のかい離に対しては,土地所有者など関係者の協力を得ながら,適切に対応します｡【具体的な取 り糸且み 】 )は重点的な取 り組み項 目
バランスのとれた土地利用の実現に向け,規制 ･誘導の取り組みを総合的に展開します｡

境との調和を図る取り組み(
住居系市街地の整備)･港北ニ ュータウンの一般住宅地では.低層住 (
港北ニュータウン内の未利用地の適正管理)
宅を中心に良好な居住環境と利便性を備えた･適切な管理の要請｡暫定利用についての協議
住宅地の形成と保全O公園緑道周辺を中心に3‑
A‑
2]
周辺環境と調和 した集合住宅を配置O幹線道 ●市街化調整区域の保全と整備 [･
基本的には開発を抑制
路沿道では,商業 ･業務と住宅が共存した土･優良な農地は保全
地利用･骨格的な都市基盤施設の整備の際には,周辺(
商業 ･業務系市街地の整備)
土地利用の計画的保全 ･誘導を行い,無秩序･タウンセンター.駅前センター (注1).近隣セ
な市街化を防止ンター (注2)などでは,それぞれの位置づけに･新駅周辺などで計画的なまちづくり (土地区
応 じて,商業,業務,サービス,文化などを画整理事業等)を誘導し,必要な範囲で市街中心とした土地利用化区域への編入を検討･港北ニュータウンの公園緑地周辺に企業の研･福祉施設や墓地などの衛生施設の建設時には,究所,研修所などを周辺環境と調和を因りな周辺都市基盤施設との整合及び周辺住民とのがら配置｡用途転換の防止への取り組み
合意形成を指導･農地の転用が目立つ地域での,土地所有者の(工業系市街地の整備)
合意に基づく土地利用のルール化の検討･第三京浜港北インター周辺及び鶴見川沿いの=業地は,都市基盤施設の整備と合わせて,良･狭あい道路の整備促進
好な工業地として保全 ･育成｡用途転換の動

1
)r
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前センター｣ 中川駅,仲町台駅,北山田駅 (仮称),葛t)
鷲汚尺(仮称)を中心とした駅勢圏を対象にしたセンター.
｢
近隣センター｣ E]
常生活の利便性を確保するための士
世或密着型のセンター.東山田,牛久1
呆 在日.新吉EB,茅ヶ崎,
佐江戸の6ヶ所が位置つけられているO

C主

C主2)

□ 24 □

(2)都市機能の充実【現状 と課題 】･市の副都心であるタウンセンター地区と中央地区では,一体性を高めて商業,業務,サ‑ビスな
ど広域的な機能の強化が求められています.また∴竜北ニュータウン全体として,｢
多機能複合都市｣の実現をめざす必要があります｡･工業は.鶴見川沿いに電機,一般機械,食品を中心とした集積があります｡その保全 ･育成を図るとともに,港北ニュータウンとの連携を因り,まらづくりの中に生かしていくことが望まれます｡･商業は,広域集客型の施設や郊外型ロー ドサイ ド店の集積が進む一万で,古くからの商店街や近隣センターで,活力低下が目立つようになっています｡･都筑は市内でも農業が盛んな地域ですが,農業従事者の高齢化や後継者の問題が経営面にも影響を及ぼしていると思われます｡【
基本方針 】･前節の土地利用方針に基づき,住宅,商業 ･業務,工業,農業それぞれの地区の機能を維持,増進 します｡･タウンセンター地区および中央地区において,副都心にふさわしい広域 ･高次の都市機能の集積を促進しますOまた,港北ニュータウン全体として,複合的な機能の共存と,一定の昼間人口の確保を図ります｡･住宅,商業,=業,農業などの機能集積や活動が市の中で重要な役割を担っている現状をふまえ,
今後とも諸機能の維持 ･増進 ･交流などに努めますO【
異体的な取 り組み】 ■は重点的な取 り糸且み項 目
都市機能の一層の多様化.高度化をめざし.副都心機能およびレクリエーション機能の充実に重点的に取り組みます｡
i■副都心の形成 [3‑A‑3]□生活利便施設など定住環境の充実 [
31
A‑
6] I
･集合住宅の経年変化や居住世帯の高齢化に備･南北タウンセンターの一体性 ･回遊性の強化
えた住み続けられる住宅地 ･住環境の維持 ･と適切な規制 ･誘導による,広域的な商業 ･形成
業務,サービス,文化などの機能集積の促進･公共公益施設の適正配置や情幸馴ヒの促進など･公共空間を活用した人が集い憩う空間づくりとその利用によるイベン ト機能の創出による地域間格差の少ない行政サービスの実
現･テーマに基づく機能の特色つけと空間の魅力･身近な商店街の活力の増進
アップの検討
色つけを行□業務 ･生産機能の強化 [
3‑
A‑
4]
,
象
･港北ニュータウンへの業務機能の誘致,立地継･近隣センターでは,小店舗など身近な商業機
続に適した環境整備｡用途転換の防止
能の誘導と,その時々の社会的ニーズに合 っ･鶴見川沿い工業地での都市基盤施設の整備によたサービス機能の誘導を検討
る立地環境の向上･新駅周辺では,日常的な生活利便機能の充実□農業生産基盤の保全強化 [31
AT
5]■レクリエーション環境の充実 [3‑A‑
7]･農業経営環境の変化にも対応 し得る,都筑の･みどりや水,歴史,文化,スポーツなどの資
都市農業推進への取り組み
源の活用･農家と区民のパー トナーシップによる農地保･恵みの里候補地 (中川地区)の整備検討
全策の検討･一般白地農地の利用転換に対する適切なコン

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コ 25 [
コ土地利用の方針図⊂

戸建て低層住宅を中心的な土地利用とする地 域

大規模施投地区

中高層集合住宅 (団地.マンション等)を中心的な土地利用とする地1
或市街化を抑制すべき地域

住宅及び店舗,研究所等を中
心的な土地利用とする地域

公園,緑地等の レクリエーシ
ョン地

商業 ･業務機能と.住宅等とが複合,共存する地域

幹相違埼 (
既存)｢｣:
r声考も 新駅周辺のまちつくりを‑‑I‑‑一一 幹線道路 (整備予定)
ロロロロロ 幹緑道路 (構想)地区軒樺道路 (既存)=

都 市 高速 鉄道 等 (既 存)Liも ̲ :; A) 横町する地区
商業 ･業務機能を中心的を土地利用 とする地域

自動車専用道路 (既存)

工場 ･倉庫等を中心 とし.住宅,商店等が共存する地域

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･ 自動草専用道路 (計画)‑‑Hや‑‑‑‑一 都 市 高速鉄 道 等 (事集中)

襲用地区域

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: 港北ニュータウンでは, ｢
緑の環境を最大限に保全し,ふるさとをしのばせるまちl づくり｣を基本指針に,昭和 40年代から先進的なまちづくりを進めてきました｡そ: の基本となる計画が,現況の緑の保全を因ると同時に,公共が保有する緑と民間が保l 有する緑を積極的に融合させた ｢グリーンマ トリックスシステム｣です｡
I 9リーンマ トリックスシステムとは,公園や集合住宅の緑地,建築物,樹林地,磨: 史的遺産などを緑道や歩行者専用道路を介して結合したものです｡様々な空間が結合: …宍雲量忘言壷琵琶器 or
Jる移動空間から･様々な活動が行われる多様な関係性がう

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;冨?らぎ｣の整備や住民による管理 .
: 保宗 を諾 究云蒜 ,
9呈言霊慧芸詰 ;Tl●クリーン･マトリックス･システムの母念0伽1[
コ 27 [
コ

4.交通体系の整備 〜 ̀
便利でバリアの少ないまら'をめざして【
現 状 と課 題 】･都筑区は,横浜市の都心,新横浜都心を結んで伸びる業務核都市軸 (放射軸)と,副都心相互を結ぶ環状軸が交差する位置にあ ります｡放射軸に比べ整備が進んでいない環状軸の形成が課題ですO･都筑区は都市計画道路の整備の進捗により.市内では道路交通利便性が高い区ですが,今後rL タ
ウンセンターをはさんだ粟西方向の軸線と.港北ニ ュータウン西部での南北軸緑の強化が課題です｡･区内には,駅まで 15分で到達できない地域が,南部 と北東部に存在 します｡
･自家用車に依存 した生活形態が広ま った結果,タウンセンター地区を中心に駐車場への入庫待ち
車両や違法路上駐車が発生 しています｡･今ある課題の解決だけでなく,高齢化社会への移行や地球環境問題への対応など.将来を展望 した交通体系のあ り方の検討が求められています｡【基 本方 針 】
･高齢化社会への対応,地球環境問題への対応などの観点をふまえて,交通施策の充実を園 ります･横浜市の都心や副都心への交通利便性を高めます｡ このため,自宅か ら最等駅まで 15分で到できるとともに,区の中心のタウンセンターを訪れやすい交通体系をつくります｡･港北ニ ュータウン内外で,計画中あるいは事業中の道路整備を促進 します｡また,港北ニ ュータ
ウン外の住宅地では,生活道路の整備水準向上を図 りますO こうした道路網の整備 と合わせ,歩行者及び自転車利用者のための安全な通行空間を確保 します｡
･鉄道や道路などの整備にあわせ,駅前広場や駐車場.駐輪場などの交通関連施設の整備を進めます｡｡

達【
具 体 的 な 取 り組 み 】 ■は重 点的 な取 り組み項 目
自動車 に頼らなくても生活できるよう,公共交通の充実と安全で快適な歩行ルートの確保に重点的に取り組みます｡
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FT鉄の駅舎のW j7‑7,T J二打 【M PI｢■鉄画の暫 &"i
･高速鉄道 4号緑 (
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j岩間)の整備促進･駐車鼠 駐輪場整備の充実･高速鉄道 3号線の延伸■生活道路などの整備 [
4‑
A‑
6】

□自動車専用道路の整備 [4‑A‑
2]･横浜環状北緑の整備促進･東名高速との接続区間を含む横浜環状道路西側
区間の検討

E

･横浜上麻生線 (旧道)の歩行者空間の確保･緑道へのバイク乗り入れ防止など,港北ニュータウン内の歩行安全性の向上･狭あいな公道の整備推進と私道の拡幅整備助成

4‑ら‑1]■パス利便性の向上 [4‑A‑
3]□幹線道路の整備 [･丸子中山茅ヶ崎線,中L
L
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北山E
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緑,羽沢池辺線,･港北二コ‑タウン内外や南北方向への路線の強
鴨居上飯E
B線,)
川崎町E
B線.佐江戸北山田緑の
化の検討
整備推進
･高速鉄道4号線整備に合わせたパス網の再編検討･第三京浜道路都筑インターチ=ンジとタウンセ･/てス停留所の利便性向上のための検討と関係者
ンターとのアクセス性を高める新吉田中川線との調整(仮称)の整備･小型バス,ディマン ドパスの導入可能性の検討･荏田中川緑 (仮称).新吉田牛久保線 (仮称)･ノンステップバスの導入や,それに伴う道路 .停の整備の検討留所の整備など,バリアフリーに向けた取り組み□地区幹線道路の整備 【4‑A‑
4]ロ環境に優 しく快適な交通環境つくりの検討･｢
最等駅まで15分の交通体系｣の実現をめざし.
[
4‑
B‑
2]
S
l
'
道絹の整備促進
住宅地と転等駅や幹線道路を結I･カーシェアリング (注)など,地球環境に優しい･東山田駅 (
仮称)のまちつくりにあわせた地区
新しい交通システムの導入に向けた,幹線道路の整備の検討
視点に立った検討
長抑 な i･市境道路の整備 (稲荷橋の拡幅)について川崎
市との協議
苧=
:
‑是讐 琵琶霊宝語草 .歩行者のみちのル｢･星谷交差点から長福寺南側交差点間の市道茅ヶ崎321号線の整備の検討
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一
芋 告 Ii.
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への取り組み□交通関連施設の整備 【4‑A‑
5〕･高速鉄道 4号線新駅への交通広場整備(･
1‑)カーシェアリングは,個人で自動車を保有せず.共同で所有して利用するシステムです｡近隣住民の共同所有や会員制のレンタカーなど運営形矧ま様々ですが.個人にとっては自動車の保育コストを軽減できるメリットがあります｡また.必要のない車の利用が減ることで.大気への負荷の軽減などに効果があるときわれています｡[
コ 28 [
コ

変通体系の整備方針図=■7b■1且 暮書 く
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> 都市高速鉄道等 (相可)

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手は道路 (整備予定)

都市高速鉄道等 (gr菓中)

市街化を抑制すべき地域

口rl□ □ □ 幹相違措 くは想)‑地区幹線道陀 (既存)‑し自拒撃 歩行者専用道指̲ 維道

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5.福祉の充実 〜 ̀
あたたかみのあるサボ‑ティプなまら'をめざして【
現状 と課題】･現在の都筑区は高齢化率が低い区です机 急速な少子高齢化の進展〟,都筑区の人口構造にも影響を与え.将来的には高齢者の割合が現在よりも高い街になっていくことが予想されます｡また.
息子や娘に呼び寄せられて港北ニュータウンに住むことになった高齢者の中にr
よ なじみのない町での暮らしに戸惑 っている人力1
いるといわれます｡･港北ニュータウンでは,個々の施設面でバリアフリーに向けた整備が行われてきています｡･区内の移動手段について,道路網が充実している一万で,パスなどの公共交通の充実など自家用車を利用 しない人への配慮が課題となっています｡･一部の地域で福祉施設が不足 しており,また.介護保険に対応 した公共 ･民間の福祉サービスの充実が求められています｡･居住歴の浅い区民が多いため,区民同士での助け合いの基礎となる地域コミュニテ ィが形成途上にあります｡【
基本方針 】･誰もが移動や施設利用に不便を感 じず.活動的に生活できるよう,リフ ト ･ハー ド一体となった福祉のまちづくり (バ リアフリーのまらつくり)を進めます｡･高齢者 .障害者など誰もが地域の活動に参加し,生きがいを持 って暮らせるような環境づくりを進めます｡･公共施設 ･公的制度の充実を基盤として,福祉 ･保健サービスの拡充を図ります｡･転入者の多い地域で,誰もがお互いに心地よく生活できるよう,区民同士の交流や支え合いの活動育成に取り組みますo【
異体的な取 り組み】 ■は重点的な取 り組み項 目
年をとっても安心して暮らせるような.福祉施設とサービスの充実に重点的に取り組みます｡
コまうのパリ7
7フリー化の推進 〔
5‑A‑1]
口車に乗らない人も不便な<暮らせるまちつくり
[
5‑
B‑
1]
･横浜市福祉のまうつくり条例に基づいた都市施･
公共交通機関の充実,小型パスの導入や送迎サ:設(堤)のバリアプリ一化の推進‑ビス拡充を検討･高齢者 ･障害者など誰もが住まい続けられるよ･身近な商店街の活性化,地域の商業者による顧うな住宅のバリアフリー化及び住み替えの支援
客密着型サービス展開,安全に買い物できる環の検討
境づくり･高齢者.障害者,子ど石,子育て中の区民,外囲人など様々な人の意見を踏まえたバリアフリ ロ区民同士の支え合い活動の促進 [5‑
B‑
2】
ー化への取り組み･支え合い連絡会の区内全地域への展開･気軽に立ち寄ることができるサロン的施設の設■公的福祉拠点の整備と福祉 ･保健サービスの充実
置による,居住歴の短い区民の地土
或社会への参[5‑A‑
2]加,友達づくりの応接･新しい地域ケア推進活動計画の策定と推進
人々の交流,支え合いを育むための,公園 ･道･地域ケアプラザの計画的な配置など介護サービ
路などの美化活動への世代を超えた区民の参加スを提供する福祉施設の整備の促進･地域における自主的な福祉 ･保健活動などへの地域での催物やサークルなど情報の積極的な発支援を目的とした福祉保健活動拠点の整備
信による地域への参加の促進･福祉活動を行う住民組織や民間非営利組織の支
小中学生の老人7Ti‑ムなどでの体験授業の支援
援 ･育成
障害者や高齢者が感じるまらの不便さを理解す･保健や福祉の関係機関が連携した総合的なサー
ビス ･情報の提供･福祉関係の施設を孤立させない立地や他施設との複合化の検討･一人ひとりの人権を守る支援体制の充実

るための体験学習機会の拡充 ･支え合い活動の推進
利用する人の立場に立った温かみのある福祉サービスの提供(注)横浜市福祉のまちつくり条例における ｢都市施設｣とは以下のものをいいます｡
病院.喜多療所,学校,飲食店,ホテル.劇場.物品販売業を営む店舗,鉄道の駅.共同住宅.道路.公国その他の不特定かつ多数の毒の利用に供する部分を有する施設で規則で定めるもの

⊂I3
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福祉の方針図

公園 ･緑地河川▲●●

都筑区総合庁舎､地区センター ･コミュニテ ィ
スクール等

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●
病院

障害者施設

▲

機能訓練施設幹線道路 (
既存 )指定居宅介吉葉支援野草背‑訪問看護ステ ーシ ョン･･‑･‑ ‑ ‑ 幹線道柁 (
整備予定)

商店街

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構想)
地区幹位道路 (既存)

自転幸 ･歩 行者専用道路=

自動 車専用道 路 (既存)

都市轟遜鉄道等 (
既存)

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01‑‑‑一 都市高速鉄道等 (
事業中)‑‑‑ ‑‑‑ 自動軍専用道路 (計画)

高齢者関係施設(
地域ケアプラザ等)

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6.子育て環境の充実 〜 ̀
次世代をになう人材が育つまら'をめざして【
現状 と課題】･都筑区民の平均年齢は約 35歳で,市内で最も若い区ですOそして,港北ニュータウンがあることから,平成 6年の区の誕生以来,毎年平均 7千人規模の人口増加が続いています｡･世代が若い都筑区には,子どもがたくさんいます｡幼児,児童.生徒など,子とも達を年齢に分けてみた時,各年齢に応 じた子育て環境としては,まだ不十分さが指摘されるものがあります｡･新規転入世帯が多い結果,古くからこの地に住んでいる区民と新 しく住み始めた区民,あるいは新しく住み始めた区民同士の交流の不足など.地域における人間関係の希薄さが,お母さん達の孤独な子育てを助長している可能性があります｡【基本方針 】
･子どもを持つ女性達が社会から孤立 しない環境つくりに努めます｡･働く意欲を持つお母さん.お父さん達が安心して子とも達を預けられる環境づくり,子ども達が心身共にいきいきと学び,遊べる環境つくりを進めます｡･子とも達と地域の人々との接触機会を拡大し,次世代の担い手となる子とも達を地域全体で育てていく環境づくりに取り組みます｡【
異体的な取 り組み 】 ■は重 点的な取 り組み項 目
子ども達を育てやすい環境づくり.温かく育て上げていく地域づくりに重点的に取り組みます｡
J子ども達を安心 して預けられる場の整備■地域で取 り組む子育て環境の整備 [
6‑
ら‑1】
･地Ⅰ
或の人々の知識や経島英を教育現場に生かせるような仕組みづくり･保育所,横浜保育室の整備,及び幼稚園の誘致･豊かな農地を利用 した農業体験の充実･幼稚園預かり保育の推進･幼児期から土と触れ合う機会の創設･児童 ･生徒数の増加に合わせた小中学校の整備･公共施設や商業施設におけるベビーシー トやベ■子育てをするお父さん.お母さんの支援
ビーキープ (注)などの設置の推進
[
6‑
B‑
2]
･空き店舗などを活用した一時託児施設や放課後･子育てに関する情報の交換や子育てサーク
児童クラブの立ち上げ支援
ル活動の支援･保育所で平白に実施されている育児相談の口子とも達が伸び伸びと遊べる塙の整備 〔
6‑A‑
2】
休田実施の検討･地区センターやスポーツセンターの建設･
親子が一緒に参加するイベン トなどの開催･公園や緑道などについて,安全で利用しやすい･
子どもを持つ親同士や子育ての先輩の高齢施設を目指した整備者と若いお父さん.お母さんの交流する機･農地や公園を利用 した自然体験への支援
会づくりの推進
･はまっ子ふれあいスクールの充実や学校開放の
【
6‑
A‑1】

推進
■子とも達の活動の場 ･発表の場の確保･保育所園庭の休日開放の検討
[
6‑
B‑
3]
･子どもの目でみた遊び場つくりや施設改善の検･児童 ･生徒 ･学生の地域行事への参加の拡
討大による地域との交流促進,活動の成案を̲｣些些王室垂王室旦 琴旦型 を ̲
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注) ｢
ベビーシート｣ 折畳式のオムツ交換用台座

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｢
ベビーキープ｣ トイL/の個別ブース内に設藍する幼児保持器具

⊂】3
2[
コ

子育て環境の方針図

自転車 ･歩行者専用道路○｡

自動畢専用道路 (既存)
多目的運動公園広域河川

自動車専用道路 (計画)(
関連街路含む)地区幹線道曙 (既存)
都市高速鉄道等 (
既存)

‑
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一
一
一
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一都市高速鉄道等 (野革申)

幹拍遍路 (
既存)
農用地区域
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▲

‥‑‑‑‑･･ 幹線道路 (整備予定)
都筑区総合庁舎､地区センター ･コミュニティ
スクール等

▲

保育所 ･保育室■

プール ･スポーツ会館

ロ ロ ロ ロ ロ 幹線道路 (摘 想)0□ 33 ⊂
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7.区民が交流する環境づくり〜 ̀
市民の顔が見えるひとの輪があるまら'をめざして【
現状 と課題 】･港北ニュータウンを中心に毎年多くの人が転入してくる都筑区では.新たに移り住んできた人た
ちと以前からこの地に住んでいる人たちとの相互理解や交流の促進が課題となっています.また,それと密接に関係して,子どもからお年寄りまで世代を超えた人と人の出会いの機会が少ないこと,新しく移り住んだ人が地域のことを知る機会が少ないことも課題です｡･区内に立地する事業所からは,地域における存在が薄れからで,自分達の要望も行政に届きつらい,という指摘もあります｡･都筑区には,タウンセンター,研究所,大学など.区外から訪れる人が多い場所が相当数あります｡【
基本方針 】･多様な価値観やさまざまな地域との関り方を持つ人々が住み,働き,学ぶ都筑区では,互いに立場の違う区民同士が相互理解を深められるよう,交流を大切にした地域社会づくりを進めます｡･多様な区民の相互理解と意識の共有が図られるよう,都筑の歴史や産業,港北ニュータウン建設の
日標 .理念をはじめとする地域情報を積極的に発信します｡･区内に立地する企業と地域の共存関係を深めるため.企業側に働きかけていきます｡【
異体的な取 り組み 】 ■は重点的な取 り組み項 目
多様な区民たちが相互に理解し活発に交流する環境づくりに取り組みます｡
嶺奮 う1
7‑
Bl
1] ロ区外で働 く区民が地域にな じみやずして
rl区民同士の相互理解を育む岳面う<り [
くり 【
7‑
B‑
5〕
･地域への共通理解を深めるためのパンフレッ･子供とお父さんが一緒に参加するイベン トの卜,ホームページの作成
開催･区民主体の団体が行うイベン トなどの活動に･時間にとらわれず利用できるインターネ ット
対する支援 ･助成による地土或情報の提供･区の歴史や子育て,福祉などを通じて区民同士の交流 ･相互扶助を育む活動の支援
口企業と地域の共存関係を深めるための取り組み･インターネ ッ トを活用 した区民による意見交
[
7‑
B‑
6]
換の場の設定 ･支援･企業と区役所との定期的な意見交換の場の設
置や情報発信の検討
4年齢や職業を超えた交流プログラムの推進･産業と地域との共存関係を深めるための,企
[
7‑
B‑
2】
･区民が農に親 しみながら農業者と交流を深め
業側のより積極的な協力への働きかけ
る事業の展開7‑B‑
7]
ロ外国人との交流及び支援の推進 [･一定の技術を習得した区民による援農のシス･外匡信吾による情報発信.非言語案内表示など
テムつくり
の導入
･地区センターや小学校への区内居住者や大学･在住外国人の各種相談の実施や交流を促進 す
職員 ･企業従業員による講師派遣
る国際交流ラウンジの設置□高齢者 ･障害者などが社会参加 しやすい環境つ
口区内外の交流を活発化させるためのシテ ィセ
7‑
B‑
3]
くり 【
ールス [
7‑
B‑
8〕
･高齢者 ･障害者などが生きがいを持 って暮ら･タウンセンタ‑の機能集積.緑道など,訪れせる交流や参加の機会創出と区民相互の理解Rる場所としての魅力のP
促進
R･子育て環境など,居住空間としての魅力のP□女性が社会参加しやすい環境づくり [7‑
B‑
4]･文化,環境維持など区民が活発に活動 している都筑の魅力のP･安心して子どもを預けられる施設やサービスRの充実など,育児期における女性達の社会参
加の支援

[
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4[
コ

8.情報通信の手段を生かすまらづくり〜 ̀
地土
或情報が豊かなまち'をめざして【
現状 と課題】
CAT>)用回線が整備されています｡この回線を使･港北ニュータウン内では,ケーブルテレビ (って.通常の電話回線よりも高速に,インターネ ットや電子メールなどの情報通信サービスを利用することが可能です｡･
都筑区はパソコンやインターネ ットを利用している区民が多いと言われ,その現れとして, ‑ネット ･コミュニテ ィ'とも呼ISてべき,ネ ット上での情報交換クループが複数成立 しています｡･居住歴の短い区民や昼間区外で働いている人達にとっては.インターネ ッ トを介して地域と接点を持っていく万が,地域社会へスムースに参加できる面があるといわれています｡･一万で.情報通信機器や情報通信サービスの利用に慣れた人とそうでない人との情報の格差 (チ
ジタル ･デパイ ド)が存在しているのも事実です｡【
基本方針 】･都筑区民の心をつなぐ有効な ｢道具｣の一つとして,CAT>やインターネ ットなどの情報通居の手段を広くまうづくりに活用 していきます｡･情報通信機器 ･サービスに慣れた人と慣れない人,障害をもつ人にも配慮し情報の格差をなくし,区民の誰もが情報を入手 ･交換しやすい環境をつくります｡･区民の闇で電子メデ ィアを生かした情報交換が活発に行われ,それが都筑のまらつくりに反映されるよう,地域情報を提供する区民や民間の団体などとの連携を強化していきます.
【
具体的な取 り組み 】 ■は重点的な取 り組み項 目
情報通信の手段を活用した区民の交流促進と.什報格差が生じないまちづくりに重点的に取り組みま
す｡

8‑
A‑1]
8‑
B‑
1]
l
J区民が多様に情報交換できる場つくり [ロ情報インフラの整備 [･インターネ ットなどの活用により,市民の誰･事業関係者の協力による,情報通信技術の進もが多様な交流を実現できる情報環境づくり
展に適合した情報インフラ整備･インターネ ットなどを活用 した自治会 ･町内
8‑
A‑2】□情報収集のしやすいまらづくり [会やテーマコミュニテ ィなどの情報発信や交･行政情報を始めとした情報をCATVやインタ
流の支援
ーネ ッ トにより自宅で入手できる環境つくり･インターネ ットなどを活用 した区民と行政の･パス運行情報や行政情報の提供などバス停の意見交換手段の多様化
情報拠点化の検討
Iお隣か ら世界を結ぶネ ッ トワークづくりと情8‑
A‑3]+情報格差が生じないまうづくり [8‑
B‑
2]
報の受発信 [
･各公共施設において,インターネ ットを利用･イベン トに関する情報のホームページ掲載にできる環境つくりよる区民交流の推進･公共施設への視覚障害者向けパソコンの導入･インターネ ットの特性を生かした区外へのシ･インターネ ットなどの情報交流に参加できる
ティセールス
よう,情報機器操作方法学習の支援
8‑B‑
3]
ロ福祉やビジネスへの応用 ･支援 [･印刷物による行政情報提供の継続 ･充実･情報通信技術を活用した保健や福祉のネットワ
1 ･特定郵便局など暮らL/に身近な場所への.行
ーク化や総合的なサービス ･情報の的確な提供
政情報などの印刷物配付コーナー設置の検討･矧 主近接の実現,地域に密書した コ ミュニティピジネズ の振興,女性の就業機会提供などにつながる事業所の立地推進及び起業の支援□ 35 □

9.区民のまらづくりへの参加増進〜 ̀
みんなが社会貢献するまら'をめざして【
現状 と課題〕･港北ニュータウンは,その基本理念の一つに ｢
市民参加の街づくり｣を掲げ,開発力t
進められて
きました｡
･都筑中央公園の第 2朋区域において,基本構想検討の段階から区民が参加 し.区民にとって親し
みやすい公園つくりに万実り組むなど.公園や地区センターの整備に際 し,区民と行政のパー トナ
ーシップによる施設つくりが行われています｡･町内会や自治会を中心とした公園の清掃活動や市民クループによる保存緑地をはじめとする緑の管理など,区民が公国や緑の維持管理に取り組んでいる例もあります｡･このように.これまでも区民参加型のまうづくりが実践されてきましたが,都筑の街は形成途上にあることや転出 ･転入者が多いことをふまえると,今後も区民同士や区民と行政との対話と参加を大切にして.都筑のまらつくりを進めていくことが求められます｡【基本方針 】
･区内に住む人,働く人,学ぶ人など,すべての人の参加と協力でまちづくりを進めていきます｡･市の施策展開をしてい<中で,極力区民参加を進めていきますo･子どもからお年寄りまで.個人も法人も,区民みんなが意見を出し合い,みんながそれぞれ出来ることで力を出しあう, ‑まらの元気を人の元気がつくる'機運の高まりを促 します｡
【異体的な取 り組み 】 tは重点的な取 り組み項 目
区民のまちづくりへの主体的な参加を育む環境づくりに.重点的に取り組みます｡

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4区民と行東方L 庵とな ったまらつくり

ロコミュニテ ィビジネス創出の支援 [9‑ら‑
3]･行政と区民の連携の観点にたった.様々なまら･多様な都筑とのかかわ り方.多様な価値観 ･つくり関連コミュニティビジネスの創出支援経験を持つ人々の意見のまちつくりへの反映･経済的基盤が弱い女性.高齢者などによるコミ･公共施設整備やその他の行政施策について,ュニティビジネス起業への支援のあり方の検討
構想段階からの区民参加推進･公園や緑道の管理への区民参加の推進
9‑
B‑
4]□企業や事業所の地域貢献の推進 ･支援 [･駅周辺や歩道などの維持清掃における行政と･企業や事業所,大学などの人材 ･資源を活か
区民との連携した地域貢献の呼びかけ･区が実施する事業への区民の参加と協力の推進･公園や緑地の保全活動,地域の美化活動につ･まちつくり施策の説明会開催などを通じた,
いて企業や事業所の参加の呼びかけ
区民主体のまらづくりの展開推進･高齢者に対 して地域で密着したサービスを提9‑B‑2]供する商店街への支援の検■市民活動の推進 ･支援 【･公益性の高い活動を行う市民活動団体への支援･公園や緑道の維持管理活動の市民活動団体なとへの委託の検討:" ̲̲ ̲̲̲
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センター計画:
港北ニ ュータウンにはタウンセンター,駅前センター,近隣センターという 3つのI 種類のセンターがあり,それぞれの役割に応 じた個性的で魅力的な商業施設の集積が1
1 進んでいます｡一万で,車社会の進展により住民の行動範囲が広が ったことにより,
t 社会情勢にあわせた近隣センタ‑の変化への対応が求め られています｡
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タウンセンター1
横浜市の副都心であり,かつ業務施設集積地区
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Iにふさわしい,商業 ･業務 ･サービス ･文化等
Jの高度な都市機能の集積を目指しています｡
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4ヶ所)
駅前センター (I
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駅勢国を対象に生活必需品や日常l的なサービスを提供する商業ゾー
Jンの形成を目指しています｡
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10.都筑らしい文化の醸成 〜 ̀
ずっと住み続けたい誇れるまら'をめざして【
現状 と課題】･都筑区は,港北ニュータウンのある新しい街というイメージが先行し,港北ニュータウン建設以前の歴史や文化が見落とされがちですが,古代から営々とした人々の暮らしが行われ 文化が培われてきました｡その一端は,区内各所に保存されている古代,中世,近世,近代の史跡や伝統的な行事などから窺うことができます｡･都筑区矧 ま音楽や演劇など自主的な文化活動を活発に行っていますOこうした活動は,地域への愛書と連帯意識を高める上で.成果をあげてきています｡･しかし,全般的な状況としては,人と人との絹の広がりや,新旧のよさを織り交ぜた都筑ならではの地域文化は,いまだ形成途上にあると考えられます｡･区内には文化の拠点となるべき市民文化ホールやスポーツセンターが整備されておらず,早期建設が要望されていますC･計画的な街並みや豊かなE
E
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園地帯など調和のとれた景観は都筑区の誇りですが,景観を乱す土地利用や建築物が増えてきました｡【
基本方針】･都筑の歴史文化と港北ニュータウンで生まれてきた新たな文化活動の双方のよさを区民が共有しあい,そこに魅力と個性ある都市文化とコミュニティが育まれるような環境づくりをめざします｡･街つくり協定や地区計画により土地利用を誘導し都市景観を保全するとともに,豊かな田園風景を次世代に残せるよう景観の維持を図ります｡･地域文化 ･スポーツの拠点を整備し,区民相互の交流を促進します｡また,港北ニュータウンをはじめとしてこれまでに区内で整備された施設の区民への開放を推進し,活発な区民の文化活動力ほ らじ
ゆうで展開される環境づくりをします｡･都筑の財産であるみどりや水の環境を守り育てるため,環境への負荷が小さく.持続するまうをめざした取り糸
且みを等実に進めます｡【
具体的な取 り組み】 Jは重点的な取 り組み項 目
区民の活発な文化活動を育む場づくりに重点的に取り組みます｡
口環境と共生する地域づくりの推進 【
10‑
B‑
2]
･植生や地形,生物生息環境など,都筑の自然的･市民文化ホールの建設促進とスポーツセンター
特性を生かした都市景観形成の早期建設･持続可能な環境共生型住まい ･まらつくりの誘導･文化活動の振興と都市の賑わいづくりをめざし･資源循環型のまちづくり
た区内にあるさまざまな公共 ･民間の施設の利･車利用削減,低公害車の利用促進
用増進
SO14(
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X:
沿シリーズ (
注)認証取得の推進･企業の1･区民の利用しやすさを考慮した区民利用施設の･省エネルギー型で公共 ･民間の建築物整備 (太
運営改善の検討
陽熱利用.屋上緑化など)･人体や生物に影響を与える有害物質の使用 .排口歴史と新しい文化がたるまらつくりの推進
出制限など,安全に暮らせる環境の保全,創造■文化 ･スポーツの拠点つくりと既存施設の活用
〔
10‑
A‑1〕

[
10‑
B‑1]

･都筑の歴史文化やまちつくりについての情報提 □美しい都市景観つくりの推進 [
10‑
B‑
3]
供の充実と区民の理解増進･都筑らし,い都市景観を形つくるみどりや水.歴･区民の自主的な環境保全活動の支援などを通じ史的建物空間の保全 ･整備た新しい郊外型住文化の創出･建築活動に対する各種の規制 ･誘導手段を活用･新しい都市型コミュニティの形成 ･支援
した魅力ある街並形成･区民の汚れる魅力的な都市空間や区民主体の環･美しい街並つくりについて区民が活発に語り合境保全への取り組みのPR
う環境づくりの推進･必要に応じた地区計画の検討
Gi)環境保全に関連する園際規格の総称□ 38 □

都筑 らしい文化の醸成方針図

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寺

神社

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歴史的建造物等⊂★

都筑区総合庁舎､地区■

プール ･スポーツ会館

保全L)
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望まれる
斜面緑地の連坦l

河川センター ･コミュニティ
スクール等

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区
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多白的運動公園広場

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街路樹
季節の野菜直売所と観光農園▲

公圃 ･緑地○自転苧 ･歩行者専用道路

儲用地区域

自動専専用道路 (
既存)

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都市蕎遠鉄遭専 (既存)

一一一‑ 0‑‑‑ 一都市高速鉄道等 (事業中)‑･‑･ 自動車専用道緒 (計画)

地区計画の策定を検肘… している地区
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Ⅴ まちづくりの推進
1. まちつくりの推進状況
ここでは,都筑区内において行政的にまらづくりが必要と位置づけられている地区や,都市計画事業や規制 ･誘導万策によ ってまちづくりが進め られている地区を示 しますO

■市街化を推進すべき区域と市街化を抑制すべき区域の位置つけ□市街化区域
既に市街地を形成 している区域及びおおむね 10年以内に優先的かつ計画的に市街化を図るべき区域をいいます｡□市街化調整区域
基本的に市街化を抑制すべき区域です｡市街化調整区域内では,建築行為や開発行為が制限されます｡
早 測川沿いの地域と,池辺,東方,折本,大貫
旨の地域が指定されています｡■計画的な再開発を促進すべき地区の位置つけと推進状況
ロー号市街地 (計画的に再開発が必要な市街地)
市街化が成熟段階に入 っており,既成市街地の整備改善を実現するため,再開発を推進す
ることが必要な地区として位置づけられています｡□再開発促進地区 (計画的に再開発が必要な市街地のうら,特に一体的力＼
つ総合的に市街地の再開発を促進すべき相当規模の地区)
都筑区では,タウンセンター地区が指定されています｡□戦略的地区 (一号地区の中で再開発の効果が特に大きいと予想される地区)
都筑区では,中川駅周辺,仲町台駅周辺,北山田駅周辺,川和地区の 4箇所に指定されています｡□土地区画整理事業地区
港北ニ ュータウン第一地区と第二地区及び関耕地地区が土地区画整理事業で整備されました｡港北ニュータウン中央地区,池辺不動原地区が進行中ですO□駐車場整備地区
違法路上駐車が多い地区で,道路の効用を保ち円滑な道路交通を確保するために,駐車場の整備推進を図る目的で,定め られる地区です.
都筑区では港北ニ ュータウン第一駐車場整備地区 (約 28ha),港北ニ ュータウン第二駐車場整備地区 (約 45ha)の二地区が指定されています｡□横浜市街つくり協議地区｢街づくり協議地区｣とは,横浜市街づくり協議要綱によ り市民と行政のまちづくりに関[
コ 40 [コ

する情報の提供 ･収集,再開発事業の推進.個々の建築活動の誘導などを目的として.個々の建築の計画の早い段階から,市民と行政が協議を行い,まらづくりを進めていく地区です｡
都筑区では,港北ニュータウン第一地区と第二地区が指定されています｡■良好な街並みの維持,増進を目的としたまちつくりの推進状況□地区計画
土地所有者の意見を反映させながら地区の特性に応 じて,建物の建て方の詳細なルールや地区施設 (
地区住民の利用する区画道路,小公園,緑地,広場など)を定めることができる制度です｡都筑区では港北ニ ュータウン中央地区,池辺不動原地区.関耕地地区などで定められています｡□建築協定地区
建築基準法に基づき,住宅地としての環境や商店街としての利便を維持増進 し,また.地域の環境を改善することを目的として,土地所有者などの合意によ って.建築物の敷地.位
置,構造,用途,形態,意匠などに関する基準が定められています.
□まらつくり協定地区
建築協定と違い法的な根拠はありませんが,地区の住民にとって住み良いまらづくりを推進するために必要な事項を定めるもので,用途,建築物の規模.意匠,壁面の位置.駐車場に関する基準,緑に関する基準,集合住宅の制限,敷地分割禁止などに関する基準が定め られています｡都筑区では港北ニ ュータウンタウンセンター地区,港北ニ ュータウン中川駅前
センター地区,港北ニ ュータウン仲町台駅前センター地区で定められています｡□緑地協定
都市緑地保全法に基づき,関係者全員の合意によ って区域を設定 し,緑地の保全または緑化に関する協定を締結 し,横浜市に認可申請するものです｡■農業を振興する地Ⅰ
或の位置つけと推進状況
D農業振興 地域
市街化調整区域内で農業の振興を図るべき地域として定められます｡□農用地区域
農業振興地域内の土地で,農業上の利用を図るべき土地の区域として,農業振興地域の指定を受けた市町村が作成する ｢農業振興地域整備計画｣で定め られます｡□横浜市農業専用地区
部市農業の確立 と都市環境の保全を図ることを目的として,市長が農業専用地区を指定 します｡指定を受けると,①土地基盤整備事業.②農地流動化事業,③農業近代化施設整備事
業,④地域環境整備事業,⑤地区推進活動事業の 5つの事業を実施することができます｡
都筑区では,池辺,東方,折本,大熊,新羽大熊,牛久保,佐江戸宮原の 7箇所が指定されています｡

口 41 口まちつくりの推進状況図<紫開保 >⊂=

一号市街地 ･再開矧 足進地区

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まちつ くり協定地区

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戦略的地区

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…
｣ 市街化調整区域<地区の都市計画事業 >｢自動 車専用道措 (既 存)

建築協定地区

土地区画整理 事業施行 区 域

(
完了含む)

<地区の計画 >｢□[=幹捷 道路 (既存)

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‑ 幹線道路 (整備予定)

横浜市街つくり協吾
削也区ロ ロ ロ ロ ロ 幹線道路 (構想)=<農業関連 >

都市高速抜道等 (既存)

農 薬振興地域‑‑‑七一一一一一 都市高速鉄道等 (
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⊂コ ⊂コ 仁一 都市高速鉄道等 (構想)

地区計画

駐車場整備地区

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2.000

3.000m2.地区プランの策定
都筑区まちつくりプランでは,各分野別にまちづくりの方針を示すことを目的にしています｡
その具体化を図るためには,地域の人たちが話し合いながら,より詳しいプランをまとめていくことが望まれます｡
都筑区では,次の考え方にもとついて,地区レベルでのプランを策定する ｢まちつくり検討地区｣を選定することとします｡(
D新駅の設置や大規模な公共公益施設の整備など,土地利用上,地域に大きな影響を与える事業が予定あるいは実施され,地区レベルでのまらつくりを検討すべき地区｡(
例) ･鉄道や高規格道路,大規模な公共公益施設の整備に伴って土地利用の変動が予想される地区②身近な生活環境の維持向上を目的として,地域のルールつくりや地域活動を住民自らがおこなうことをE
j指す地区｡(
例) ･市街化調整区域内で,農業を主体としつつ,新たな機能の導入や集落環境の整備を検討する地区･ニュータウンなどの都市基盤が整備された既成市街地で形成された環境の維
持 ･向上を図る地区

都筑区まちづくりプランでは今回,(かに該当し.かつ.すでにまちつくりの動きがでている
東山臼駅 (
仮称)周辺地区と川和町駅 (仮称)周辺地区を ｢まらづくり検討地区｣として位置つけることとします｡
なお.今後新たに該当する地区が出てきた場合は,適宜 ｢まらつくり検討地区｣に位置つけ.
地区プラン策定のための検討を行うこととします｡□ 43 □

■東山出駅 (仮称)周辺地 区
土地利用の現況
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礎 匡麺≡琴好商業和 設.遊戯施設⊂ ] ェ業系施設[コ 官公庁施設
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･文化 ･医療 福祉施設

コ 仮投施設･展示施設等

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コ 土地造成改変地等

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諺
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平成1
2年度 都 市計 画垂 醍調 査

□現 況･人Dは減少傾向にありますが,世帯数は増加傾向にありますO･地区の周辺部には比較的急峻な斜面があります｡･地区中央を日吉元石川緑,丸子中山茅ヶ崎線が縦横断しています｡第三京浜道路で地区が分断されています｡･高速鉄道4号線の新駅の設置が予定されています｡･道中坂下バス停を中心に一日約三百本のバスが運行されています｡□課 題･早測川沿いでは過去,数多くの溢水があり,また,今も浸水の可能性があります｡･耕地整理がされていない地区では紺街路が複矧 こ形成されています｡･地区内には,ミニ開発による高密度な戸建て住宅や宅地内の=場や資材置き場が混在しています｡地区南部の耕地整理事業区域でr
a,住宅,工場,農地などが混在しています｡･公園の誘致圏外の地域が多くあります｡･新駅の設置によって,新駅周辺の土地利用転換の可能性が高まります｡□まらつくりにあたっての配慮事項･進みつつあるスプロ‑ル化を防止し.土地利用の整序をはかることO･地区の利便性と防災性の向上に寄与するよう地区内の施設の整備水準を高めること｡

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L川和 町駅 (仮称)周辺地区
土地利用の現況

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集合住宅

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平成1
2
年度都市計啓益も
誌
的i
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□現 況
･人口は減少傾向,世帯数は増加傾向にあります｡･横浜上麻生線西側は平坦な地形,東側はゆるやかな丘陵地にな っています｡･横浜上麻生緑と中山北山臼線という二本の幹線道路が交差しており,中山北山田線は延伸される予定になっていますo･中山北山E
E)
線に沿って,高速鉄道4号緑の建設が進められています｡･横浜上麻生線には一日あたり五百本ほどのバスが走っています｡

ロ課 題･鶴見川沿いでは,過去数多くの溢水があり,現在も浸水の可能性があります｡･耕地整理のされていない地区では細街路が迷路状に形成されています｡･耕地整理された地域では整形化された農地になっていますが,それ以外の地域では不整形な街区になっており,農地や工場などのスプロール化が進みつつあります｡･公園の誘致歯にある地域は多くありません｡･新駅の設置や川和車両基地の建設によって,周辺の土地利用転換の可能性が高まります｡□まちづくりにあたっての配慮事項･隣接地の多様な特性に配慮しながらスプロール化を防止し,土地利用の整序を図ること｡･地区の利便性と防災性の向上に寄与するよう地区内の施設の整備水準を高めることO

口 45 [コ

3.まらづくりの推進に向けて一区民と行政が手を携えて取り組むまらづくり‑
今後の都筑区のまらづくりr
L このプランに基づいて都市計画や個別の事業計画など異体的な計画が定められ,実施に移されることにより進んでいきます｡こうしたまちつくりの具体化の際には,行政,区民,事業者等が.まうを愛するパー トナーとして,情報を共有し.それぞれの役
割を果たすことが重要です｡■行政の役割
行政は,まちづくりプランの実現に向けて,次の役割を担います｡
□情

報

提

供

市が実施する事業をはじめ,まらづくりに関する情報を区民のみなさんに積極的にお知らせ していきます｡

□事

業

実

施 .プランに位置つけられた事業を,その緊急性や重要性を考慮しながら,着実に実施していきます｡事業は,その性格に応 じて.区民の皆さんの意見を積極的に反映させな力tら進めていきます｡□事業の誘導,調整 ●民間事業者が提供主体となる福祉サービスや公共交通サービスなどについては.事業者を適切に誘致.誘導 します｡他の行政機関が事業主体となるものについては.調整をはかります｡□規 制 , 協 議 等 :開発行為や建築行為については,法や条例に基づいて適切に規制 ･誘導
するとともに,必要に応 じて事業者と協議します｡

特に区役所は,区民に身近な行政サービスを提供するという自らの立場を自覚して,次のような役割を果たしていきます｡
ロ住 民参 加 の 充 実 ‑まらづくりに多くの区民の意見や提案力(反映されるよう,さまざまな工
夫を施し,充実させます｡□支援 .区民の主体的なまちつくりへの取り組みを支援 します｡

□協働 ●区民とともに,地域の資源を生かしながら,きめ細かなまちつくりに取
り糸
且みます｡

□総

合

調

整 ●地域としての総合的な視点をもって,関係者との調整を行います｡■区民の役割
まらづくりプランを実現するために,区役所は.区民のみなさんが地域に関心を持 って次のよ
うな役割を担うことを必要としています｡□行政が実施する施策や事業に対する積極的な参加や提案□地域に関心を持ち,身近な公園や道路,コミュニテ ィ施設などの管理への協力
ロみんなが気持ちよく住み続けられるよう.地域社会のルールの遵守□地域の課題の解決に向けた,提案や可能な範囲での行動

ロ 46 □

i

特に,今後さらに機会が増えていくと思われる区民参加にあたり,区民のみなさんの次のような行動を区役所は必要としています｡□それぞれの立場に応じた様々な考えがあることを理解し,自分の要望や意見を ｢地域｣や ｢公｣の視点から.提案にまで高める□異なる意見と折り合いをつけ,地域としての合意形成をはかる努力を惜しまない
ロ地域の課題の解決のために,合意された内容に沿って積極的な役割を果たす■事業所の役割
区内の企業や学校などの事業所も,法人区民として,都筑のまちづくりのために次のような役割を分担することを区役所は必要としています.
□事業所本来の活動やボランテ ィア活動を通 じた地域社会への貢献□街並みの維持,向上など周辺環境との調和への配慮□所有する資源を生かした発災時における地域社会の安全確保■まらづくりプランの充実
まちづくりプランでは,各事業の目標年次をおおむね 10年,施策の方向はおおむね 20年を目標年次として想定していますが,計画想定期間内であっても,社会情勢の変化や技術革新,市民意識の変化,市民活動の成果などに応 じて見直し,よりよいものに改善していきます｡
また,まらづくりプランに基づく異体的なまらづくりの検討及び実施状況については,適宜,
点検 ･評価 し,その結果を再度プランに反映していきます｡その実施にあたっては,例えば,区民が自由に区の職員と意見交換する機会づくり (例 :｢まらづくりカフェ (仮称)｣の継続),
インターネ ットや電子メールなどの情報通信手段を用いた意見交換のシステムづくりなど,区民が参加できる仕組みづくりを検討します｡

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7□

一

都筑区まらづくりプラン
横浜市都市計画マスタープラ ン .都筑区プラ ン
平成 14年 5月
横浜市 都筑区 区政推進課〒224‑
0032 横浜市都筑区茅 ヶ崎中央 32‑1

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eI
:
045‑
948‑
2226 f
a
x:
045‑
948‑
2239
横浜市 都市計画局 都市計画課〒231‑
0017 横浜市中区港町 1‑1
t
e
1
:
045‑
671‑
2658 f
aX:
04
5‑
663‑
8641