平成３０年１０月
大野市教育委員会定例会
会議録

日時：平成３０年１０月２６日（金）午後３時３０分～午後５時

場

所：大野市役所談話室

大野市教育委員会１０月定例会
平成３０年１０月２６日（金）午後３時３０分～
１

開会
会議録署名人

關委員

麻生委員

２

９月定例教育委員会の会議録の承認について

３

教育長重要事項報告

４

議事

５

談話室

議案第３０号

大野市学校給食センター運営委員会委員の選任について

議案第３１号

大野市文化財保護審議会委員の選任について

議案第３２号

大野市博物館運営協議会委員の選任について

付議事項

１）１１月の行事予定について
・１１月定例教育委員会

資料１
11 月 20 日（火）午後 1 時 10 分から談話室※11 月 26 日（月）大会議室に変更
６その他

１）１０月の業務報告について

資料２

２）ふるさと学習交流会について
３）指定学校変更許可について
４）その他
・学校再編計画について
・結の故郷中学生みこしダンスパフォーマンスについて
・ふるさと芸能発表会について
・上庄幼稚園及び富田幼稚園の休園について
７

閉会

1

＜出席者＞

事務局（説明者）

（書記）

教育長

久保俊

岳職務代理者

洞口幸夫

委員

清水美那子

委員

關委員

麻生

博之

事務局長

山田靖子

教育総務課長横田晃

弘

学校教育審議監

千田佐

生涯学習課長中村吉

生涯学習課文化振興室長

中

村りえ子

生涯学習課スポーツ振興室長

多田直

人

教育総務課企画主査

竹田雄

次

＜傍聴者＞

２人

2園子

孝

【開会】
【教育長】ただいまから大野市１０月定例教育委員会を開催します。本日は２人の傍聴を許可したので報告します。
――＜大野市教育理念の唱和＞――【会議録署名人】【教育長】本日の会議録署名人は、關委員、麻生委員にお願いします。

【９月定例教育委員会の会議録の承認について】【教育長】次第に基づき会議に入ります。２番の９月定例教育委員会の会議録の承認について、事務局の説明をお願いします。
――＜書記説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等ありましたらお願いします。
ないようですので、事務局の提案どおり承認してよろしいでしょうか。
――＜異議なし＞――【教育長】提案どおり承認します。

【教育長重要事項報告】【教育長】３番の教育長重要事項報告を申し上げます。
前回、人には自尊感情が必要であるという考えを基盤に、学校において学力、体力を積み上げて、幼稚園、保育園、小学校、中学校が一貫した指導方針で臨
むことにより児童生徒、保護者、地域の方から信頼され、子どもたちが笑顔で通える学校を目指していきたいと申し上げました。
本日の各新聞では第一面がいじめの報道でした。昨年度のいじめの状況を文科省が発表したもので、前年度より９万件の増、４１万件を超えたということです。これについては、県教委、文科省も小さいトラブルをいじめに含めた結果だと分析しています。
しかし、重大事態が４７４件（前年比７８件増）、児童生徒の自殺が２５０人と増加しています。決して予断を許さない状況です。不登校の状況も発表されました。福井でも６年ぶりに１,０００件を超えました。県教委は「友人関係をめぐる問題や学業の不振に加え家庭の問題が全国と同様に増えている。理由が3明確でない不登校者も増えており対応が難しくなっている」とコメントしています。私もこのような学校の状況に心を痛めてきた一人です。今まで諸先輩方が築き上げてきた教育行政を基盤に学校本来の機能、役割、姿を確認していきたいと思います。皆様のご意見をお聞きしたいと思います。
【洞口委員】今年度はどのような傾向がありますか。
【教育長】不登校は、９月末現在で小学校３名、中学校で１７名、去年は小学校６名、中学校２０名でした。いじめは、去年は小学校４件、中学校４件、今年も１、２件報告されています。深刻なものから小さないさかいまでありますが、保護者としては非常に心配して学校に相談されたケースもあります。
【麻生委員】報道で聞いていると、対策として校長先生のますますのリーダーシップが問われ、一丸となって取り組んでいくよう言われていますが、忙しい中さらに教員の負担が増えるのではないかと思います。専門的な対応ができる体制の強化が必要だと思います。
【教育長】新聞のコメントにも、時間がとれなくて深刻化したケースがないわけではないだろうとありました。
【清水委員】中学校に不登校が多いように思いますが、これは全く学校に行けない子どもだけですか。
【審議監】年間を通して３０日以上欠席した場合に不登校として扱われます。ただし、病気等で欠席の場合には不登校になりません。学校の相談室に来ている場合は出席扱いになります。適応指導教室は不登校扱いになりますが、適応指導教室に通えるようになると学校への復帰率は高くなります。
【關委員】適応指導教室ではどのようなことをしていますか。
【審議監】少人数の中で対人関係の課題解消も考えながら学習支援をしています。
中学生ですと進路のこともあるので講師を依頼して教科の指導をしています。
また、音楽や野外活動等で気持ちをほぐしながら学習に向かわせています。
【關委員】小学生も同じようなことをしていますか。
【審議監】そうです。
【關委員】学校に戻れるように支援しているのですか。
【審議監】適応指導教室での活動は、必ず校長に報告があり、１カ月の通えた日数や活動内容を校長と共有しながら学校復帰を目指した連携をとっています。
【關委員】最終的には学校に戻そうとしているのが見えるので、子どもが適応指導教室に行きたがらないということも聞いています。
【審議監】適応指導教室には臨床心理士や社会福祉士もいますので、子どもの状態を見極めながら無理のない復帰プログラムを考えています。
【關委員】いじめに関しては件数だけでなく中身をしっかりと見てほしいと思います。また、先生がよかれと思ってした発言で子どもが自信をなくしているという話も聞きます。先生にも長い目で見ていただけるよう、指導もお願いしたいと思います。

4【洞口委員】審議監は現職教育をしっかりされてきた方です。教育長も人間教育を大事にされてきた方です。これからは、大野の学校の指導が変わっていくものと期待しています。
【清水委員】先生が忙しくて心のゆとりが持てないというのも、そのようなことに繋がっていくと思います。働き方改革が言われているので、その点も含めてご指導いただけると良いと思います。
【教育長】いじめ、不登校は、未然防止、早期発見、早期解決が重要と言われています。各委員の意見を心に留めながら取り組んでいきたいと思います。

【議案】【教育長】議案第３０号、第３１号、第３２号につきましては、人事に関する非公開案件ですので、傍聴者の退出後に審議をお願いします。

【付議事項】【教育長】５番の付議事項に移ります。
１）１１月の行事予定について、事務局の説明をお願いします。
――＜各課室長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等ありましたらお願いします。
【洞口委員】学校再編関係先進地視察と定例教育委員会が同日にありますが支障ありませんか。
【教育総務課長】審議監は視察に参加するため、教育委員会は欠席となります。
その他は教育委員会に出席します。
【教育長】次回の定例教育委員会は１１月２０日（火）午後３時３０分から開催としてよろしいでしょうか。
――＜異議なし＞――【教育長】よろしくお願いします。
※後日、教育委員会の承認を得て１１月２６日（月）午後３時３０分から市役所大会議室で開催と変更。

【その他】【教育長】６番のその他に移ります。
１）１０月の業務報告について、事務局の説明をお願いします。

5

――＜各課室長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等ありましたらお願いします。
【關委員】障害スポーツのバレーボールに動員をかけていただきありがとうございました。
COCONO アートプレイスの集客状況はどのくらいですか。
【文化振興室長】夏期は集客が増えましたが、９月以降は入館者数、観覧者数ともに前月より少なくなりました。作品展をご覧になった方には好評をいただいています。週末は観光客も来るため入館者数が増えています。
【關委員】今から少ないと冬期はどうなるのかと不安になります。場所も目立つところではないので若年者向けにワークショップを開催したり、SNS を利用する等して周知を図ると良いと思います。
中学校新人大会で一校では出場できず、他校から選手を借りたということはありますか。
【審議監】本日もサッカーの試合がありましたが、出場チームは陽明中と開成中の合同チームです。生徒数が少なくなり、地元のクラブに入る生徒もいますので、できるだけ大会に参加できるよう合同チームを作っている状況です。
【關委員】部活動に参加した上で地元クラブにも参加することは許可されているのですか。
【審議監】最終的には保護者と生徒の判断としています。
【清水委員】勝山城博物館の館長から COCONO アートプレイスは良い施設だと褒められました。色々と工夫して入館者数が増えるようになればと思います。
【教育長】来月の定例教育委員会で COCONO アートプレイスについて、こういうことを考えていますと言えると良いと思いますので、文化振興室で検討をお願いします。
【清水委員】１０月に延長観覧をされていましたが、１１月３日は柳廼社の祭りと名水まつりもありますので延長すると良いと思います。
【文化振興室長】検討します。
【教育長】１０月の業務報告は以上とします。
２）ふるさと学習交流会について事務局の説明をお願いします。
――＜審議監説明＞――【教育長】ご協力のほどお願いします。
３）指定学校変更許可に移ります。大野市情報公開条例第７条第２号に該当する個人情報が含まれる非公開案件ですので、傍聴の方のご退出をお願いします。
――＜傍聴者退室＞――【教育長】事務局の説明をお願いします。
――＜審議監説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等ありましたらお願いします。
【清水委員】１番のお子さんは保護者が送迎しているのですか。

6

【審議監】確認して報告します。
※定例会終了後に、保護者の送迎により通学している旨を報告。
【教育長】４）その他に入ります。案件のある方はお願いします。
【事務局長】学校再編の進捗状況、今後の方向性について報告します。１０月２９日、３０日に富山県へ、１１月１９日、２０日には岡山県等へ先進地視察を予定しています。来年になりましたら、各地区の区長連合会に意見を聞きに回る予定です。新年度になりましたら、各学校区等にて意見交換会を行いたいと考えています。
【教育長】時期が近づいてきたら具体的な話をしたいと思います。
【洞口委員】意見を聞きに行くというのは資料を持っていくのですか。
【事務局長】調整中です。
【教育長】他に案件のある方はお願いします。
【審議監】結の故郷中学生みこしダンスパフォーマンスについて提案します。中
学生を対象としたアンケートでは、「達成感、充実感、盛り上がり」と「暑さ、つらさ、熱中症対策」の回答が際立ちました。９回続けてきた成果は十分に見られると思いますが、今年のような猛暑、みこしの重量による生徒の安全面を考慮すると継続は難しいと思います。生徒にはふるさと意識が高まっていると考えられ、また、地域との体験活動を進めているので、今後は成果を各地域で生かしていくということに重きをおきたいと考えます。
【生涯学習課長】ふるさと芸能発表会について提案します。今年６回目を実施し、子どもたちに地区の伝統芸能が伝わったと成果を認識しています。しかし、課題として児童数の減少、児童と保護者の負担、熱中症対策、夏休み中の教師の負担が挙げられます。各地区の祭り等の行事での発表の機会が確保されていますので、合同発表会は行わないこととしたいと考えます。
【教育長】教育委員の皆様のご意見はいかがでしょうか。
【關委員】ふるさと芸能発表会ですが、各地区で発表の機会があり、伝承されていく場があれば良いと思います。城まつりでの発表時も保護者だけが見ているように感じました。他校の生徒と交流する時間もありませんし、保護者としては熱中症の心配があります。
【清水委員】今年は熱中症対策として例年より早い時間に開催しましたが、早い時間ですと観光客も少なく、身内だけで見ているという感じでした。教員の負担もあると思うので、このような提案があるのであれば、やむを得ないと思います。
【麻生委員】継承していくことは重要ですが、時代の流れとして、やめることもやぶさかではないかと思います。
【洞口委員】みこしダンスについては９年間実施し、伝統を築いてきたということは尊重すべきですし、学校や地域社会が協力してきたことも重要です。しかし、現場から来られた審議監と教育長が存続は学校教育のことを考えて難しい

7と考えるのならば、現場に近い意見として尊重すべきだと思います。
【教育長】貴重な行事ですので、市民の方が納得できるよう商工会議所や実行委員会と検討したいと思います。
【教育長】他に案件のある方はお願いします。
【事務局長】市立幼稚園の園児数について報告します。来年度の園児数は、上庄幼稚園が１名、富田幼稚園が０名の見込となっています。従来、園児が３名以下になった場合には休園としてきましたので、上庄地区、富田地区の区長連合会に事前に説明に行きたいと思います。１１月５日から２２日を平成３１年度の募集期間としていますので、申込の状況を踏まえて区長会連合会に説明したいと思います。

【議事】【教育長】４番の議事に移ります。議案第３０号

大野市学校給食センター運営委員会委員の選任について、事務局の説明をお願いします。
――＜教育総務課長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等ありましたらお願いします。
ないようですので、事務局の提案どおり承認してよろしいでしょうか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第３０号については、事務局の提案どおり承認します。
議案第３１号

大野市文化財保護審議会委員の選任について、事務局の説明をお願いします。
――＜文化振興室長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等ありましたらお願いします。
ないようですので、事務局の提案どおり承認してよろしいでしょうか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第３１号については、事務局の提案どおり承認します。
議案第３２号

大野市博物館運営協議会委員の選任について、事務局の説明をお願いします。
――＜文化振興室長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等ありましたらお願いします。
ないようですので、事務局の提案どおり承認してよろしいでしょうか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第３２号については、事務局の提案どおり承認します。

【閉会】

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【教育長】これをもちまして、大野市教育委員会１０月定例会を閉会します。ありがとうございました。
午後５時終了平成３０年１１月２６日（關委員）（麻生委員）

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