かすかべ議会だより元年12月定例会号いただけると考えられるため、 代の人口が４６９０人も減少し、 歳以下の人口減少全体
今後、敬老会の名称に対する敬 老 会 に つ い ての ％を占めています。
イメージをどのように感じて出生数も、平成 年の１６いるかアンケート調査を行っ２３人から、平成 年１３７て意見を伺い、共催している８人と２４５人も少なくなっ社会福祉協議会と協議していています。合計特殊出生率は、きたいと考えています。
平成 年度は全国が１・ 、予算につきましては、敬老多年にわたって社会に尽く会の運営に係る事務経費など、 埼玉県が１・ なのに比べて、してきた老人を敬愛し、長寿春日部市は１・ と低い状況
実施内容に応じた必要な予算を祝う目的で開かれたのが敬になっています。
をきちんと確保しながら、共老会です。初めは年寄りの日
また、人口増減率では、平催している社会福祉協議会とと呼びましたが、表現が悪い
成 年から 年の５年間で、協議を行い、皆さまに喜んでということで老人の日となり、 いただけるような敬老会を開
全国でマイナス０・ ％、埼
これも良くないと１９６６年
玉県で０％なのに対し、春日催していきます。に敬老の日として９月 日を部市はマイナス１・ ％と大このほか国民の祝日に定め、現在は９きく減少しています。
○災害対策月第３月曜日に移行しました。
人口減少に歯止めをかける
子 育 て 支 援 を 強 め、春日部市では、敬老の日の有 効 な 施 策 と し て、「 学 校 給
人口減少に歯止めをかけよう
前日の土日に敬老会が開かれ食費や０～２歳児の保育料のていますが、最近は 歳にな無償化と、３歳児以上の給食っても老人と思う人が少ない費の無償化」を行うことが重せいか、案内状がきても出席要と考えますがどうですか。
する人が少なく、出席率が伸○市長びません。そこで、例えば敬今後も子育て世代の経済的老会の名称を「いきいきフェ負担の軽減も含め、さまざま市の人口統計によると、平スティバル」に変えたり、な施策をバランスよく行い、成 年の人口は 万４８２４年前と比べて半減した予算を総合的な視点に立った市政運人で、平成 年の 万７９６増額し、長寿を祝う会を開催営を行っていきます。
５人と比べると、５年間で３できないか伺います。
このほか１４１人減少しました。特に○福祉部長○赤沼の産業団地建設にあわ問題なのは、この５年間で名称を変えることで今までせて環境センター余熱利用暫
歳以下の人口が８８１６人も敬老会に興味を持っていただ
定広場に温水プールなどのふ大きく減少したことであり、けなかった方々に新たに参加れあい施設の建設を中でも子育て世代である 歳

5浩一

松本議員

49302323

市民の声を市政に

163627434953292230 267588議員
10進

山崎

1575

金子進議長は職責上（議事整理権）、監査委員の中川朗議員は申し合わせにより一般質問は行っていません。
（文責は、各質問者）
※

問質
般一

一般質問に 27 人が登壇

30

26

元年12月定例会号

かすかべ議会だより②ハザードマップの改定に合会のリーダーシップなど、さ惨敗の学力テスト結果を災害ハザードマップとわせ、現在市ホームページでまざまな足りない部分があっ
ど う 立 て 直 す の か
避難所マニュアルの充実を公開している内水による浸水たと考えられます。②今後、被害実績図についてもより見より一層、学校、家庭、地域、やすくなるようデータ更新の行政が力を合わせ、子どもた準備を進めています。
ちが主体的に学べる生活の場、③小学生社会科副読本の中に教育環境を築くことが大切だ
マイタイムラインの内容を盛と考えます。③市内公立中学
り込む予定です。
校から、浦和高校へは、 年
近年の台風や豪雨災害など８月に公表された「令和元④見直しに際しては、避難所
度９名、 年度 名、 年度の災害は激甚化している傾向
年度埼玉県学力学習状況調査の運営主体となる自主防災組３名。浦和第一女子高校へは、 にあります。本市でも台風
市町村別結果」で春日部は、織や地域の方々を交えた形で年度７名、 年度９名、号において避難勧告が発令さ県内 市町村の中学３年生で実施したいと考えています。
れました。このような状況下
年度 名。春日部高校へは、位と大変低い結果でした。
このほか
年度 名、 年度 名、では、最悪の事態を理解してその結果原因は一体どこにあ○安心安全な道路行政につい年度 名となっています。
もらうため、被害想定を公表
る の で し ょ う。「 学 力 テ ス トてこのほかしていく意義は重要でありまの結果が全て」との考えは取○学校給食について○風水害す。そこで以下伺います。
りませんし、テスト以外の才①来年改定予定の災害ハザー
能を持つ子どもを育てるのも免許証返納をためらう方にドマップの主な内容②被害想大切な教育の課題です。しか温 か い 支 援 を定の大きい内水ハザードマッ
し、自分の子どもは学校の授プの取り組み③学校でのマイ業に付いていけるのか、順位、タイムラインを活用した防災
順番はどうなのかという心配
対策授業の取り組み④各地域はあります。そこで以下伺い
自主防災組織と連携した、よます。①この学力テスト結果
り詳細な避難所マニュアルのの教育委員会の受け止め方と免許返納をしたいと思って改定について。
原因②今後、順位アップをどいるけれども、実際には病院○市長公室長のように図っていくか③進学に行ったりだとか、買い物の①１点目に避難勧告等の名称校への市内中学校別進学者数困難だとか、いろんな条件が変更と防災情報の伝え方を警○学務指導担当部長
戒レベルを用いた方法へ変更。 あって返納をためらわざるを①一部の学力に関しては、改得ない方というのがいるので２点目に河川洪水による浸水善点があると受け止めていまはないかと考えます。
想定区域の見直し。３点目にす。また、原因は、子どもた
高齢者の方の事故の減少、家屋倒壊等氾濫想定区域などちの学習に対する姿勢、学校の情報追加を予定しています。 また、そこに巻き込まれて実の体制や生活指導、教育委員
4362

安徳

今尾

3028一利鈴木議員
19283030

学力テスト（イメージ）

102929132936272828

英治

井上議員

議員

際に事故に遭われる市民の安全安心の確保、その方に公共交通を利用していただくために誘導していく手段として、公共交通やタクシー券の補助などについて、私は前向きに検討していくべきではないかと思います。
春日部市の免許証返納を進めるに当たって、埼玉県警察本部のシルバーサポーター制度の充実や、健康マイレージで高齢者の方がいつまでもお元気で、自分の足で歩いていける健康づくりも大切ですが、高齢者の痛ましい事故、巻き込まれる市民の被害軽減のためにも、免許証の自主返納をためらう市民の背中をそっと押してあげる、春日部市として温かい制度をつくってもいいのではないかと考えます。
そこで、市民の足の確保のための取り組みへの市長のお考えをお聞きします。
○市長
免許を返納された方への支援につきましては、今後の国の動向などを注視するとともに、現行の支援を継続してまいります。
このほか○内水被害軽減に本気の取り組みを6かすかべ議会だより元年12月定例会号

1210

台風（イメージ）

議員

22勝則

坂巻

1313191026

小久保博史

議員

議員

3819

防災対策についてなり、防災倉庫も浸水するた状況によっては、施設管理者①春日部市は福祉避難所とし住民の命と暮らしをめ、避難所となる学校等の２の権限により、３カ所以外のて民間の福祉施設と協定を締
守る災害対策を階以上に防災備蓄を進めるべ
施設で受け入れることは可能
結しているが、行政との情報きと思うが、考えを伺います。
であると認識しています。
伝達訓練を行っているのか②○市長公室長ご 指 摘 の 事 案 に つ い て は、 搬送訓練や受け入れ訓練を行
利根川の水位は、日の入り報告を受けています。歩行器っているのか③市は自治会に以降に急激に上昇したため、を使われる方が、まさに「自要援護者避難の支援開始の情
明るいうちの避難所開設は難らの命は自らが守る」行動と報伝達を行ったのか④避難勧しい状況でした。今回の事案
して、近くの安全な施設に避月の台風 号は、東日本
告など防災行政無線は言葉をを教訓に開設時期等を検討し難していただいたと認識して各地で多くの犠牲者や、住宅少なくシンプルにした方が聞ていきます。備蓄については、おり、重く受け止めています。 き取りやすいのでは。などの建物に甚大な被害をも分散備蓄をさらに進め、避難今回の事案を重要な教訓とたらしました。
○市長公室長所施設内に配備できるよう関して、今後の避難所運営に生春日部市においても、人的避難所の位置づけについてかせるよう、関係部署との連は再考したいと考えています。 被害が３人（いずれも軽症）、 係部署と協議を進めます。
このほか携を密にしていきます。
カ所で冠水し、床上が 件、そのほかにつきましては、①○高齢者が安心、安全に暮ら
このほか床下が４５７件の浸水被害が実施に向け調整を図っていき
せるまちに○防災教育について出ました。被害数で言えば県ます②各地域で実施している内１位で、決して「小さい被自主防災訓練の中で、組織に台 風号 か ら 学 ぶ
害」とは言えません。
よっては搬送訓練等も実施し避難所のあり方について台風の接近により 日午前ています。また、受け入れ訓
１時 分に利根川が栗橋付近
練については、情報伝達訓練で氾濫危険水位に到達。国土と同様に、施設と福祉部局、交 通 省 よ り「 河 川 氾 濫 の 恐
防災部局とで連携し、実施にれ・警戒レベル４相当」の緊向け協議していきます③自治
急速報メールが発信され、市会等への情報提供のあり方にの災害対策本部は避難所を開ついて今後検討していきます
台風 号では「あしすと春設。 ２ 時 分 に「 避 難 勧 告 」④聞き取りやすいシンプルな日部」が早い段階で自主避難を発令。真夜中の避難勧告発
文章や声のトーンなどを工夫所として開放されました。こ
令のため、明るいうちに避難し、緊急性の高い放送時にはこは災害時にボランティアセできるよう早目の避難所開設
複数回の繰り返し放送を実施
ンターの設置などの役割があしていきたいと考えています。 や、避難バスの運行が必要とる施設です。自主避難所にす思うがいかがか。
このほかるのではなく、他の施設を開また、利根川が氾濫すると○一ノ割駅周辺のまちづくり放すべきだったのでは。併せ
市の８割が最大２ｍの浸水とて、以下についても伺います。 と交番設置について

英明

滝澤

12

月 日（土）から 日（日）にかけて、川の氾濫など関東を中心に記録的な大雨をもたらしました。去年の西日本豪雨を超えるなど、国の対策の見直しを迫られる記録的な豪雨災害になった台風 号です
が、 月 日（土）の朝８時から自主避難者に施設を３カ所（あしすと・大池憩いの家・正風館）開放しましたが、それ以外の施設に自主避難をすることは可能だったのか伺います。
また、地元の話では、歩行器を使った方が近くの施設に避難したかったようですが、施設からは大池憩いの家に行くように言われ、やむを得ず地区の人が車で搬送したとの話もあります。
今後は、このような方々の対応はどのようにするのか伺います。
○市長公室長
自主避難者のやむを得ない

719191010

元年12月定例会号

かすかべ議会だよりく、 市 民 に 親 し ま れ る 庁 舎 」
遺 族 の 負 担 軽 減 の た め に、にふさわしくご遺族のためのワンストップサービス
コ ー ナ ー 設 置 をワンストップサービスコーナーの設置をと考えますが市の考えを伺います。
○市民生活部長
ご遺族の方の負担軽減を図ることは重要であると認識しており、現状でも必要に応じ市民から「高齢化社会を迎てワンストップサービスと同え、ご遺族の手続きの負担軽等の対応を行っています。設減のためにワンストップサー置の検討は、窓口における職ビスコーナーを設置してほし員の丁寧な対応などにより、い。」との声が届きました。
市の高齢化率は ％を超え、 現時点で予定はありません。
このほか歳以上の単身世帯は、５８○障がい者の居住の場の確保
７３世帯となり、まさに高齢のために建設時に補助金を化社会となってきています。
一方、ご遺族の手続きは 課手続きとなっています。
そのような中、手続きがワンストップでできるようにと大分県別府市を皮切りに取り組む自治体が増えています。
兵庫県三田市では、提出する書類に名前等を自動で印字し、詳しい説明が必要な場合は、各課の担当職員を呼ぶ仕組みとなっていて、遺族は窓口から動かなくて済みます。
高齢化社会となってきている市にとって重要な施策と考えますが、市はどのようにお考えでしょうか。また、新庁舎 建 設 に あ た り、「 人 に 優 し実を図り、サービスの向上と待機児童解消に努めてきました。現在、保育施設は 施設から 施設となり、定員数もほぼ倍増しました。放課後児童クラブも全ての小学校等に設置し、保育時間も今年度からは 時まで延長したところ

議員

議員

1846

19

飛鳳
永田議員

23敏恵

並木

大野とし子

30

日本一幸せに子育てできるまちについて13です。また、子育て世代包括
春日部市は「日本一幸せに子育てできるまち」を目指し、 支援センター「ぽっぽセンター」を開設し、常駐する助産さまざまな政策が行われてい師等がさまざまな悩みや相談ます。そこで、日本一を掲げに対応し、市民の利便性の向た 年間で、どのような子育上を図っています。てしやすい環境が整えられた
このほかのか伺います。
○ふるさとかすかべ応援寄附○こども未来部長
金推進事業について
初めに、安心安全な子どもたちの居場所や遊び場の提供
国保税は一人一万円
として児童センターや地域子
引 き 下 げ を育て支援拠点施設の充実に取り組んできました。児童セン
ターは３施設、地域子育て拠点施設は カ所設置し、多くの方に利用いただいています。
次に、こども医療費助成制
２０１８年度の国保会計決度の充実を図ってきました。
算は、６億７４１３万円もの現在は入院・通院ともに中学黒字決算となりました。
校卒業まで行っており、来年
２０１８年から始まった国４月からは入院の対象年齢を保都道府県単位化は、これま歳年度末まで拡大する予定で市町村ごとに負担していたです。助成方法も窓口払いの医療費を県全体で負担するこ全額廃止など、段階的に拡充とになりました。各市町村のを図ってきました。
納付金はかかった医療費に年次に、保育施設の整備・充14187542

窓口での案内（イメージ）

齢構成や所得水準などが加味されるため、これまでの医療費負担よりも県への納付金が下がったことによるものと考えますが、大幅黒字の理由をどう分析していますか。
県への納付金は負担能力に応じたもので、実際の医療費より納付金が低いのは、他市と比較して所得水準が低いためです。一方、所得の有無にかかわらず一人５５８００円の均等割は県下トップクラスの高さです。大幅黒字を使えば一人一万円の引き下げが可能です。高すぎる国保税の引き下げを求めますがいかがか。
○健康保険部長
国保財政の安定化が図られたのは、国の公費拡充が大きく影響していると考えています。しかし、繰越金については使途が決まっており、単なる余剰金ではありません。県
内他市も同様の国県の支援を受けており、加入者の負担能力だけで支援の判断がされるものではありません。
現在も法定外繰入金を補填している状況で、国保税引き下げは厳しいと考えています。
このほか○放課後児童クラブ常勤支援員は仕様書どおりに配置を8