副

令和元年度

第３回 理

社会福祉法人

事会

本議事録

日

時：令和元年９月５日（木）１５：００

場

所：豊浦町社会福祉協議会

豊浦町社会福祉協議会

会議室

１． 開会

２． 報

告３． 議 長 選 任（定款３０条）
４． 議会 議

日 程氏

髙名

橋澄

久

事

報告第１号
報告第２号
報告第３号
報告第４号
議案第１号
５． その会長の職務執行状況について
社会福祉充実残額の計算結果について
令和元年度事業経過について
令和元年度定期監査（第１四半期）について
社会福祉法人豊浦町社会福祉協議会慶弔規程の一部変更について他①今後の会議等の予定＊９月２８日 ふれあい広場・・中央公民館＊１０月１１日（予定） 徘徊者捜索模擬訓練・・第１・第２・第３自治会＊１０月１７・１８日
役員先進地事例研修・・北斗市、七飯町＊１０月２０日
胆振母子福祉連絡協議会研修交流会・・とわにー＊１０月２８・２９日
胆振管内市町社協会長・局長会議・・登別市＊１０月２９日
在宅介護講座・・中央公民館＊１０月下旬※１１月

６． 閉会

第２四半期会計監査
礼文華地区不明者捜索訓練

会

議

１．日

時

令和元年９月５日（木）２．場所

豊浦町社会福祉協議会

３．出 席 者

録
15:00

開会

15:45

会議室

髙橋澄久、栗山明男、春日谷賢一、西大野純一、中川百合子、神山和也、林憲義、阿部 満、哲彦、佐々木雪江

監
事
欠 席 者

前野俊春、河合 旬
仲田駿介、長谷川幹雄、長田智津子、武田貴博

事 務 局

髙橋幸一、塚田

４．議

長

髙橋

５．議事録署名人（監事）

閉会

浄、浅野知佐子澄久
前野俊春、河合旬会議の経過（開会宣言）
事務局長 これより、第３回理事会を開かせていただきます。出席者の確認でございます
が、ただいま出席をいただいている理事数は１４名中１０名でございます。よって半数を超えておりますので会議は成立をいたしております。なお、仲田会
長からは、体調不良のため本日は欠席をさせていただきたいと連絡をいただいております。また、長谷川副会長にあっては他の会議と重なっているため失礼をさせていただくということでございます。また、長田理事は只今入院中ということで失礼をさせていただきます。武田理事につきましては、仕事の関係で出席できないということでございます。以上のとおり欠席の報告をいただいておりますので、お知らせをさせていただきます。それでは開会に先立ちまして、仲田会長が欠席しておりますので、高橋副会長の方から開会のご挨拶をいただきます。
高橋副会長 ～挨拶～
【議長選出】
事務局長 それでは、次に議長の選出でございますけれども、定款の３０条で、出席をされている理事の中から互選により議長を選ぶということとなっておりますが、慣例によりまして、本日、会長の代理を務めていただきます高橋副会長に議長をお願いすることでよろしいでしょうか。
理事全員 よろしいです。
事務局長 ありがとうございます。皆さんのご同意いただきましたので、この後の進行については高橋副会長の進行でお願いいたします。

報告第１号
議

職務の執行状況の報告について長それでは進めさせていただきます。報告事項１から４まで一括報告お願いします。
事務局長 報告１号から４号まで一括してご説明させていただきます。ます議案１ページ、報告第１号、職務の執行状況の報告についてでございます。こちらにつきましては、社会福祉法第４５条の１６第３項及び定款第２１条第４項の規定により会長の職務の執行状況について報告するものでございます。１、報告の期間は平成３１年４月１日から令和元年８月３１日までの５ヶ月間です。２、職務執行状況の概要でございます。こちらにつきましては、毎回似たような内容の報告となっておりますが、会長にあっては週に１回程度、週の初めに事務所に出所していただきまして、各種の決裁の処理を行うとともに、事務事業の運営についてご報告をし、それに関する報告・連絡・相談を行いながら必要な指示をいただいて社協事務の円滑な運営に努めているところでございます。また、４月・５月、こちらにつきましては、どちらの団体もそうですが、新年度の始まりというようなことから、当会におきましても理事会、評議員会などの重要な会議を開催いたしました。本年は特に理事並びに監事の任期満了によります、新たな役員の選任という大きな議案がございました。こちらにつきましても理事会、評議員会において、理事会で内定いたしました推薦候補について全員を承認いただき、その後引き続き開催しました理事会におきまして、会長・副会長の選任を行ったところでございます。また、社協が所管しております各福祉関係団体の総会等も、４月５月を中心に行われまして、それぞれ各福祉団体の総会に会長が出席いたしまして、連携、協力に努めたという内容でございます。
その他に、８月８日に大岸の駅前にありますはまなす団地で火災が発生し、状況につきましては、スプレー缶がコンロ付近にあり、加熱により破裂したというような状況でございますが、住宅内部１戸全焼、その他に隣宅も消火活動の関係で損傷ということで、日赤分区の事務局担当しております社協の職員２名を現場に赴かせ、罹災者の支援について状況を確認に行ってきたということです。幸いしまして住宅は損壊いたしましたが、火元となった住宅の方については火傷、隣の方については不在で身体への影響はありませんでした。ですが、住宅の内部が傷んだということから、火元の方については町の方で別な住宅を用意し、また、隣の方については大岸にお身内の方がいらっしゃるということで、当面の対応としてそちら方にお世話になるということで、社協として直接の支援はございませんでした。それから主な業務の内容としましては、２ページの方に掲載しておりますとおり、こちらの表につきましては会長の専決規定によりまして、会長が専決する項目の仕事について、あったかなかったのかということで、黒丸を付けた箇所については処理を行ったということでございます。また、９号の寄附金の受入れにつきましては、３名の方から寄付をいただきました。次に、欄外ではこの間の会議、行事等を掲載してございますので、こちらについてはお目通しをいただければと思います。
報告第２号

社会福祉充実残額の計算結果について事務局長 続きまして３ページですが、報告第２号、社会福祉充実残額の計算結果についてでございます。平成３０年度会計収支決算に基づく社会福祉法第５５条の２第１項に定める社会福祉充実残額の計算結果について報告するものでございます。計算の結果といたしましては、こちらに記載しているとおり残額は生じませんでした。ちなみに社会福祉充実残額とはどういうものかということをこの枠内に書いておりますけれども、福祉法人によっては多額な内部留保を持っている法人もあるということから、これらの多額な内部留保を適正に社会福祉事業に投下していくということで、額を超えた法人については社会福祉充実計画を作って知事へ提出し、計画に沿って資金を活用して地域福祉の充実に活用していくという趣旨のものでございます。当会の３０年度決算に基づく福祉充実残額の計算方法ですが（概略）となっております。社会福祉法人によっては福祉施設を経営している法人もございますし、当会のように福祉施設を経営していない法人もあるということで、それぞれ計算の仕方が違います。当会は福祉施設を保有・運営していない法人に該当していますので、計算の方法については、下に書いてある内容でございます。この計算によりまして３０年度決算
における社会福祉充実残額については、マイナス 18,047 千円ということでございますので、充実残額は０円という結果になってございます。
報告第３号

令和元年度事業経過報告について

事務局長 次に４ページ、報告第３号、令和元年度事業経過報告についてです。平成３１年４月１日から令和元年８月までの事業実施経過について報告をさせていただくものでございます。内容については塚田係長からご説明させていただきます。
塚田係長 それでは、別紙の方になりますけれども事業経過報告書をご覧いただきたいと思います。まず報告の期間ですけれども、平成３１年４月１日から令和元年８月３１日となってございます。その下の主な事業の実施状況でございますけれ
ども、①番有償ボランティア制度運営事業ということで、こちらは高齢や身体的なことで日常生活の動作に困難をきたしている人とお手伝いができるボランティアとをマッチングさせることにより、地域での安心な生活継続に資するものでございます。また、低額な謝礼を行うことにより、依頼者の精神的な負担の軽減とボランティアの活動意欲の向上につなげるものでございます。町内の広報によりまして活動に参加するボランティアの募集を行い、また事業内容について町内へ周知を行っております。ボランティアの登録人数が１７人、利用状況でございますけれども、９人２８回という実績でございます。ボランテ
ィアの内容ですけれども、ほとんどが家事支援ということで、だいたいが掃除が多いのかなというところです。原則２名体制で入っておりますけれども、今後状況をみながらこちらの方を改善していく予定でございます。続きまして②番の介護業務担い手確保緊急対策事業でございます。こちらにつきましては本年度における現時点での申込はございませんと記載しておりますが、昨日、１件申込がございまして、やまびこデイサービスで働いている方になりますけれ
ども介護福祉士実務者研修を受講されるということで、現時点１名の応募がございます。続きまして③番ふれあい健康づくりスポーツ大会、６月２２日に開催しまして、役員・ボランティア・引率者含めまして１８１名が参加しております。それから④番、障がい者・児相談支援事業につきましては、現時点で担当利用者数が３３名で、内５件が児童ということになりまして、年々増加傾向でございます。⑤番、配食サービス事業、「成」という字が入っておりますので削除していただければと思います。８月までの実績ですけれども、実利用人数が１４名、延べ配食日数が５９日、延べ配食数が５５８食となってございます。続きまして次のページになりまして⑥番、福祉団体事業関係でございます。
こちらにつきましては、高齢者ｸﾗﾌﾞ連合会・身体障害者福祉協会・睦会・遺族会・高齢者事業団・共同募金委員会・日赤豊浦分区ということで載せてございますので、ご一読いただければと思います。⑦番、外出支援サービスモデル事
業でございます。こちらにつきましては、介護事業における通院移送サービス事業を補完しまして、送迎を通じて利用者の在宅生活維持を図るというものでございます。現在までの利用者数が６名、利用回数１０回。内容としましては、
市立室蘭総合病院、製鐵病院、大川原病院、母恋クリニック、とうやこサテライトに通院される方の送迎を行っております。⑧番、いきいきサロンの開催及び地域サロンの実施支援でございますけれども、３地区ですが市街、大岸、礼文華において、毎月１回開催するとともに、その他に７自治会の５地域サロンに対しても支援を行っております。なお、本年５月に旭町自治会において、あさひサロンが発足しております。こちらの方の支援も行っております。⑨番、情報公開の推進、それから⑩番、職員の資質向上の取り組みがございまして、その次の⑪番、新規になりますけれども、子ども食堂、フードバンク活動の協力支援ということで、今年度ＮＰＯ法人ワーカーズコープ室蘭事業所が実施する活動に、相談並びに受付等の協力支援を行っております。子ども食堂につきましては、豊浦豊和会さんの協力を得まして、夏休み期間中に２回実施することとしておりましたが、周知不足等により利用者はございませんでした。それからフードバンクにつきましては、３名の方から４回にわたり食材の提供をいただき、当会がその保管と取次を実施しております。実績といたしましては昨年度１名、今年度１名の利用がございました。事業経過報告についきましては以上です。
報告第４号

令和元年度第１四半期会計監査報告について事務局長 議案書５ページです。報告第４号、令和元年度第１四半期会計監査報告についてでございます。こちらにつきましては、定款第２２条の定めにより令和元年７月２９日に監査を受けましたので、その結果を報告するものでございます。
監査の結果にいたしましては、次のページに監査報告書を添付しておりますのでご一読していただければと思います。監事さんに監査をしていただきまして、経理処理、事業の運営等について適正であるとご意見をいただいております。
なお、資金の収支状況について、予算執行状況表を添付しておりますので、浅野主任の方からご説明いたします。
浅野主任 それでは、別綴りになります。６月末現在での予算執行状況についてご説明いたします。まず収入の部ですけれども、会費収入６月末現在で 2,000 円の収入となっております。一般会費収入０円で、特別会費収入が 2,000 円となっております。６月末現在では一般会費を各自治会さんにですとか、特別会費のお願いをしておりませんので、７月以降の収入として入ってくる予定となっております。次に寄附金収入です。４月に 50,000 円の寄付をいただいておりまして、現在３件の寄付をいただいております。次に補助金収入ですけれども、６月末現在で、14,949,162 円の収入となっておりまして、内訳としましては町の運営費補助金収入として 13,435,000 円となっておりまして、町の補助金は分けて入ってくることになっておりますので半分の収入となっております。
その他に配食サービスの 700,000 円が収入として入っております。次に共同募金配分金収入ですが、814,162 円の収入となっております。次に受託金収入ですが、６月末現在合計が 1,985,000 円、内訳が、町の受託金収入として支え合い町づくり事業受託金の 100,000 円、生活支援コーディネーター受託金として 1,885,000 円が収入となっております。次に貸付事業収入ですけれども、こちらはたすけあい金庫償還金収入で、６月末で 75,000 円の収入となっております。次に事業収入ですけれども、合計で 127,110 円となっておりまして、内訳が参加費収入、サロンの参加費収入と障害者福祉サービス費収入となっております。次のページ負担金収入ですが、配食サービスを利用されている方の負担金で 58,200 円の収入となっております。その他の収入で６月末現在で110,654 円となっております。事業活動収入の計ですが 17,357,126 円となっ議

長

理事全員
議
長
理事全員
議
長
理事全員
議
長
理事全員
議
長
理事全員
議
長ております。次に支出です。人件費支出で 8,799,787 円となっております。職員の給与ですとか手当等の支出です。その下、事業費支出ですけども６月末現在で 381,566 円の支出をしております。内訳としましては車輌費で 213,166円、業務委託費で 168,400 円となっております。その次の事務費支出ですが、728,083 円となっておりまして、事務消耗品、光熱費等となっております。次に貸付事業支出、たすけあい金庫の貸付金として 30,000 円の貸付けをしております。その下、共同募金配分金事業費ですけれども、サロンやボランティアセンター運営費として 209,910 円の支出となっております。次に 107 番助成金支出です。助け合いチーム活動助成金とふれあいスポーツ大会助成金で72,600 円の支出をしております。その下、負担金支出で 25,500 円支出しております。事業活動支出の計ですが、10,247,446 円となっておりまして差額が7,109,680 円となっております。施設整備等の収入はございません。支出の方もございません。その他の活動についても収入、支出ございませんので、６月末現在の資金収支差額の合計が 7,109,680 円となりまして、当期末支払資金残高で 12,107,300 円となっております。以上です。
それでは、１から４までの報告につきまして、まず報告第１号の職務の執行状
況について質問等ございませんか。
ありません。
次に報告第２号の社会福祉充実残額計算結果についてはどうですか。
ありません。
報告第３号事業経過報告についてはどうでしょうか。
ありません。
それでは第４号の定期監査についてはどうでしょう。
ありません。
報告１、２、３、４号一括して質問等ございませんか。
ありません。
それでは承認されましたので、次にはこばせていただきます。

議案第１号

社会福祉法人豊浦町社会福祉協議会慶弔規程の一部変更について

議案第１号、社会福祉法人豊浦町社会福祉協議会慶弔規程の一部変更について事務局より説明願います。
事務局長 それでは７ページをご覧下さい。議案第１号、社会福祉法人豊浦町社会福祉協
議会慶弔規程の一部変更についてでございます。社会福祉法人豊浦町社会福祉協議会慶弔規程の一部を次のように変更したいので承認を求めるものでございます。議案の朗読は省略させていただきまして、提案の理由でございます。
慶弔費支給の対象者並びに支給金額を定めることにより、取扱いの均一性を図るため必要な変更をさせていただきたいというものでございます。内容につきましては、別にお配りしております、新旧対照表の方でご説明をさせていただ
きます。表の左側が変更(案)です。真ん中が変更の理由、右側が現行の規程となっております。まず、第２条の定義でございますけれども、現在の規程をこのまま読んでいきますと、現在、在任する役員・職員ということになりますが、実状といたしましては、長年理事・監事等でご協力いただいて、退任された後に不幸にも亡くなられて、あるいは災害に遭われたということで、必要な香典あるいはお見舞い等をお出しした例がございます。それはその都度、第３条の（５）にあります、会長が特に必要と認めたとき、というこの文言を援用いたしましてお渡ししているのですが、やはり判断に迷うということもございまして、その辺の整理をしたい、ある程度記載して判断に困らないようにしたいということが今回の目的でございます。まず第２条ですけれども、こちら変更後
議長

については、アンダーラインを引いております、「現に在任（職）する次の者とする」ということです。「ただし、慶弔の内容により退任後であっても、これに準ずることができる」というように、退任した後でも一定の条件に合えば、慶弔規程を適用するということでございます。ただし、これについて職員はあくまでも在職中ということで、退職した後についてはこれに該当しないということでございます。これにつきましては、ボランティア的にご協力いただいている役員さんと、勤め人である職員とは明確に区別をしたいと思います。第３条、対象者でございますが、まず変更後ですが、本人が福祉に関する知事表彰、大臣表彰若しくは褒章、叙勲を受けたときはお祝金を出すというようにしております。ただし、退任後５年以内の場合は、在任者と同じように対象とするというようにしたいと思います。また、（２）の亡くなったときですが、こちらにつきましては、ただし理事及び監事にあたっては、通算して６年以上在任し、かつ、退任後６年以内にお亡くなりなったときは香典をお出しするようにした
いと思います。（３）の配偶者がお亡くなりなった場合ですが、これは現行のとおりで、在任中にこのようなことがあった場合は、香典をお出しするというようにしたいと思います。また、（４）の災害により家屋（居住用）と限定しておりますが、家屋を滅失したとき、火事や災害で家屋が全壊で住めるような状況ではないという場合には、お見舞金をお出しするというようにしたいと思います。（５）につきましては、現行のとおり、想定外のお祝い或いはご不幸があった場合には、会長が特に必要と認めた場合にはお祝い、慶弔、お見舞いをお出しするというように、そのまま残しておきたいと思います。第３条の２
項ですけれども、こちらは新たに規程するものです。現在の規程では金額の定めがありませんので、出すときにその都度迷うものですから、今回新たに金額も定めたいと思っております。まず、第１号に定める表彰等でのお祝いですけ
れども、こちらは１万円。それから第２号のお亡くなりになった場合の香典ですけれども、こちらも１万円。第３号の配偶者がお亡くなりになった場合の香典については５千円。第４号の、家屋を滅失したときのお見舞金については３万円というように定めたいと思います。いずれについても一般的な金額というようにしたいと思いますが、第４号の家屋を滅失したときのお見舞金の３万、こちらの金額につきましては、参考として、町の方でも災害の見舞金の要綱がございまして、被災した方が世帯主で住宅が全焼・全壊した場合については１０万円以内の見舞金、半焼・半壊は５万円以内、それから一部損壊・床上浸水の場合は３万円以内のお見舞金を出す、というように町の要綱がございます。
また、これとは別に、北海道共同募金委員会からもお見舞いがございまして、こちらにつましては、住宅を全焼した場合は２万円。それから半焼の場合は１万円のお見舞金が共同募金会からいただけることになっております。いずれの場合も本人の故意又は重大な過失の場合は、対象外としております。このようなことを参考にいたしまして、社協としては共同募金会よりも少し多めで、町よりは少し少ないということで３万円というようなお見舞金にさせていただければと思っております。（５）の会長が特に認める場合のお祝金或いはお見舞金等については、その状況を鑑みましてその都度会長が定めるというようにいたしたいと思います。附則といたしまして、変更後の規程でございますが、今日の理事会でご承認いただければ明日から実施するということでいたした
いと思いますのでよろしくお願いいたします。以上です。
議長 説明が終わりました。質問はありませんか。監事さん、どうですか。
理事全員 ありません。
議長 ではこのように決めてよろしいでしょうか。
理事全員 はい。
議長 ではこのように決しました。これで議案は終わりましたが５番目のその他、事務局からお願いします。

事務局長

その他といたしまして、今後の予定でございますけれども、まず今月２８日にはふれあい広場健康まつり in 公民館という一大イベントがございます。１０時から午後１時まで、一部スポーツセンターの方も使いますが公民館で、行事がございますので是非とも皆さんご覧になっていただければと思います。１０月に入りまして、１１日と書いてございますが１５日に、例年行っております徘徊捜索模擬訓練を今年は第１・第２・第３自治会を対象に行うこととしておりますが、こちらにつきましては伊達警察署の方からもご協力をいただいておりまして、警察署のいろいろなご都合もありまして、１５日ということにさせていただきたいと思います。それから１０月１７日・１８日につきましては、先にご案内をしておりますけれども、役員の先進地事例研修ということで、北斗市と七飯町へ行きたいと思います。まだご返事をいただいていない方につきましては、是非とも参加をいただきたいと思います。それから２０日ですが、胆振管内の母子福祉連絡協議会研修
交流会、こちらにつきましては持ち回りで行っているものですが、今年は豊浦の当番ということで、とわにーで実施されることになっております。それから、２８日・２９日には登別市で胆振管内市町社協会長・局長会議が予定されております。それと同じく２９日ですが、初めての取り組みですが、北海道社協が主催をいたします在宅介護講座、こちらは各市町村に出向き、講師は道社協から参りまして在宅介護の講座を行うのですが、それに手を上げましたところ２９日に公民館の方で開催することとなっております。また、近くになりましたらご案内をいたしますので、興味のある方は是非ともご参加いただければと思います。それから１０月下旬には第２四半期の会計監査をいただくこととなっております。また、今年は礼文華自治会の方から申し出がございまして、不明者の捜索訓練を独自に礼文華自治会で行いたいということで、そちらのお手伝いもさせていただくということで、詳細について後で打ち合をせさせていただくこととなっております。最近、礼文華に住民の方で行方不明になって水路に落ちていたところ、発見され命には別状無かったようですけれども、そのような事故があったということで独自に礼文華自治会の方で取り組みたいということです。
他の自治会でももしございましたら、声を掛けていただければ対応させていただきたいと思いますのでご検討をお願いいたします。今後の予定については以上の内容でございます。
議長 よろしいですか。
理事全員 はい。
議
長 予定されていた内容が協議されたのですけれども、最後に皆さんから何かございませんか。
河合監事 うちの町内で、娘と母親の二人暮らしの方がいまして、７時頃、母親がいなくなったということで町内の何人かで探したのですけれども、豊浦と大岸の駐在所でも来ていただいて探していたのですが、隣の町内の公営住宅の方に保護していただいておりまして、小学生がラジオ体操に行ったら見たことのないおばあちゃんがボーっとしているのを見て、おばあちゃんにイスを用意してあげて、家族が迎えにくるまで議長声をかけたりしながら付いていてくれたというホットなニュースがありました。
身近なところで助け合いの良いニュースがあったということでした。
ありがとうございました。他にございませんでしょうか。
なければ、以上で閉会とさせていただきます。ご協力ありがとうございました。

会議の経過は以上のとおり相違ないことを証するためここに署名する。

令和会

長

会議録署名人監

事

監事

議事録調整者
調整者

浅野知佐子

年月日