洋「大江戸あんしんぶん」は、東京 23 区内の読売センターが発行する、都内の安全・防犯活動に関する取り組みを記事にし、推進する地域の防災活動誌で、東京都内の読売新聞読者に毎月１度、Ａ３サイズ１枚無料配布されます（発行：東京読売防犯協力会）

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私たち株式会社土屋は、
訪問介護・デイホーム・訪問看護・知的障害施設・研修機関といった様々なジャンルのケアを通じて ”介護の総合商社” を目指しています。

医療的ケアを含めた在宅介護を24時間365日体制で提供している
訪問介護部門である ”ホームケア土屋” を中心に、更に専門的領域であるナースによる看護との連携のため
訪問看護部門である ”訪問看護ステーション土屋” と協働しています。
また、高齢者介護・認知症ケアといった側面で ”デイホーム土屋” を立ち上げ、地域の皆様に愛される地域包括型のエルダリーケアや知的障害をお持ちの方と共に活動していく新たなコミュニティも創造しています。
様々なキャラクターをもった方が様々な分野で活躍しやすい職場環境を整えるべく、その福祉業界への架け橋として、研修機関である ”土屋ケアカレッジ” も設けています。

様々な分野を横断し、安心して在宅生活を過ごしていただける

マスコットキャラクター
『つっちー』

体制を構築しています。
そんな私たち、株式会社土屋を宜しくお願いします。

【拠点案内】2022年8月時点（展開予定含む）
訪問介護

全国47拠点（北海道・東北・関東・東海・関西・中国・四国・九州・沖縄）

株式会社土屋
https://tcy.co.jp

訪問看護

全国5拠点
（福岡・宮城・愛知・大分・沖縄）

総合窓口

デイホーム土屋

全国7拠点（熊本・下松・吹田・たいわ・真駒内・前橋・名東）

94

サービスのご依頼
お問い合わせ050-3138-2344
平日9:00〜19:00

info@care-tsuchiya.com〒715-0019 岡山県井原市井原町192-2久安セントラルビル2F

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８月27日（土）◆09:00-09:15◎第10回首都防災ウィーク開会式◆10:00-11:30◎学生の力を活かす新宿戸塚のまちづくり（早稲田
大学生・新宿区戸塚の皆さん)◆13:30-14:30◎UIFA JAPONの被災地支援その２「だれフォトニュー
ス」の歳月を振り返りつつ◆14:30-15:30◎白井崇陽（ヴァイオリン、全盲)◆15:30-16:30◎今日からできる
地震対策チャンネ
ル～在宅避難の啓発（防災機器検査協会：江原信之・他）◆19:3020:30◎（株）土屋１～民間主導!
在宅要支援
者個別避難
計画～

28日（日）
29日（月）◆10:00◆13:3016:20
14:30★誰でも囲碁 ◎関東大大会【日本棋 震災写真院】
展１
入門講座、棋力アップ中級 ◆14:30講座、19路盤
15:30
大会、９路盤・ ◎大石亜
７路盤大会
矢子（弾き
【ゲスト棋士】 語り、全盲）
水間俊文八段、岡田結美子六段

31日（水）◆13:0013:30◎防災専門図書館動画Ⅲ「探訪（閲覧室編）」◆14:30- ◆13:3015:30
17:00
◎片岡亮
◎防災シンポ太（和太
危機管理防災鼓、全盲）学会・オリエンタルコンサルタンツ 「災害リ
スクの見える化」 中林一樹、榊真一（内閣府政策統括官）、原田智総（東京都危機
管理監）、
加藤孝明（東京大学教授）、
平田京子（日
本女子大教
授）ほか

30日（火）◆13:3014:30
◎関東大
震災写真
展２

◆19:3021:00◎「障がいと囲碁、そして防災」浅野史郎、
柿島光晴、柴本礼、能勢達八、原香織、
原安喜子、白井崇陽、岡田結美子ほか

９月１日（木）◆13:3014:30◎関東大震災写真展１◆15:3016:30◎クイズ「穴あき俳句で考える防災」（「一句多会」藤村望洋ほか）

２日（金）◆13:30-14:30◎関東大震災写真展２◆14:30-15:30◎（株）土屋２～個別避難計画を計画
だけで終らせない◆15:30-15:40◎防災専門図書館
動画Ⅱ◆15:40-16:40◎首都を襲う巨大
水害―どう生き延びるのか― 中瀬勝義（江東区在住）、瀧澤一郎（葛飾区在住）、中林一樹◆19:30-21:30◎福祉施設防災
防災訓練パワーアップTV (一社)福
防協◆10:00-17:00【横網町公園】
防災よろず相談・防災クイズ／大船渡物産展／防災出前ワークショップ held by
WASEND 2022
◆10:00-11:30【東京都慰霊堂】★関東大震災100年 防災
講演「震災復興 隅田川の橋に込めた想い」 紅林章央
◆11:30-11:40★口笛の調べ 演奏：YOKO◆12:30-13:00★防災専門図書館動画Ⅰ◆13:00-13:30★防災フォーラム開会式◆13:30-16:00★防災フォーラム 「首都直下地震の被害想定とマンシ
ョン防災」～マンション防災の盲点と進め方～」(中林一
樹、鍵屋 一、山本耕平、木村 孝、瀧澤一郎)：マンショ
ン防災って誰がやる？トイレはどうなる？高層マンション
で火災って発生する？避難所に避難できる？
★16:00-閉会式◆13:00４日（日）16:00
写真展「被災から10年―UIFAJAPONの見た岩泉町復興への歩み」◆13:30-16:00★鎮魂と希望の世界音楽祭（東京都慰霊堂）
大石亜矢子、片岡亮太、山村優子、心の唄バンド（木谷正道、竹ＤＳ、丸山泰明、佐野和子）、原香織、MIKUMI、新宿
フルートアンサンブ
ル、台北市立啓明学校（盲学校）、
韓国KBS音楽学院◆19:30-21:30◎今、障害福祉を考える 浅野史郎、名谷和子

４日（日）

３日（土）

◎みらクルＴＶ ★現地ライブ・みらクルＴＶ併催

編集後記◆地上には未解決の問題が山積みされています。そして今、首都東京の地下が激しく動きます。
12 年前の東日本大震災のとき、皆が「二度と『想定外』という言葉は使わない」と言いました。
首都直下地震は 30 年以上前に警告され、私たちは阪神淡路、東日本など何度も大震災を体験しました。
もう、政府もマスメディアも私たちＮＰＯもまた、言い逃れはできません。文字通り待ったなしです。
今、何をなすべきなのか？ 自分たちに何ができるのか？ 間に合わないのではないのか？･･･３か月間、真剣に議論しました。初めてのことです。日本の危機の最終盤で、かつてなく多くの人々が、老若男女、障がいや難病があってもなくても、誠実に、必死に動く姿を、子や孫の世代に伝えよう。
自分たちにできることをやりましょう。楽しく、希望を持って。
木谷正道（首都防災ウィーク実行委員会事務局長）◆３人の子の母として、日本の未来が心配でなりません。巨大地震や巨大水害など自然災害はもちろん、コロナとワクチンの問題、広大な土地が外国人に買い占められていたり、国の安全、食糧自給、食の安全など･･･今を生きる私たちがどうにかしなければ、未来へ繋ぐことができなくなると思います。
正直、何ができるのかは分かりません。でも、一人の力は小さくても、精いっぱいの知恵、未来を生きる子どもたちを思う気持ち、そして仲間みんなで力を合わせそのパワーを拡大していけば、難問を解決していくことができると信じています。次回「関東大震災 100 年・第 11 回首都防災ウィーク」では、今の日
本に何が必要か、私たちは何をするべきなのか･･･意見の違いを恐れずに、とにかく皆で考え、真剣に議論したいです。自分たちの国は自分たちしか守れない。未来を捨てません。
原 香織（みらクル TV 番組編成部長）

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令和５年（２０２３年）１０月１４日（土）～１６日（月）／リアスホール、囲碁神社・音楽神社

第８回碁石海岸で囲碁まつり（予定）【令和５年（２０２３年）１０月１４日（土）】午後：開会式
記念講演「囲碁で脳力アップ！」（未定）
特別記念フォーラム 「囲碁のまち大船渡」で持続的振興
囲碁ホテル・囲碁旅館 誰でも囲碁大会 音楽神社祭 常設囲碁列車
三大タイトル戦 人工海底山脈 ヘキゴ 誰もが幸せなまち大船渡・・・
記念コンサート：白井崇陽（ヴァイオリン）、大石亜矢子（ピアノ弾き語り）ほか
夕刻：「鎮魂と希望の竹灯かり音楽祭（囲碁神社・音楽神社）」 夜：交流大碁会【１０月１５日（日）】「第２回・誰でも囲碁大会 in 大船渡」大船渡・首都圏交流会

第 2 回「囲碁ホテル・囲碁旅館」大作戦！
全国囲碁ファンの皆様へ
お手持ちの碁盤を大船渡の振興のために活用させてください。
どこに泊まっても碁が打てる「囲碁のまち」へ
碁石地区復興まちづくり協議会会長 大和田東江【送付先】〒022-0001 大船渡市末崎町字山根 34⁻39
090-8250-3085 oowada.toko@massaki.jp「囲碁のまち大船渡」で持続的復興「囲碁のまち大船渡」（デイセンター、囲碁神社（棋聖戦）、学童クラブ）
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第二部

多彩なプログラム■「学生の力を活かす新宿戸塚のまちづくり」
児島 正（戸塚地区協議会まちづくり分科会防災アドバイザー／戸塚協働復興研究会世話人）■「UIFA JAPON の被災地支援その２「誰フォトニュースの１１年」
稲垣弘子（UIFA JAPON（国際女性建築家会議日本支部）監事／首都防災ウィ―ク実行委員）■「今日からできる地震対策－地震時の室内の安全化－」
江原信之（（一社）防災機器検査協会会長）■「みんなで助かろう！～㈱土屋の防災」 原 香織（（株）土屋防災委員会）■「関東大震災写真展その 1・2 被災写真からたどる東京下町六区」
小薗 崇明氏（東京都慰協会 関東大震災 100 年事業担当調査研究員）■「灯」 大石亜矢子（シンガーソングライター、全盲）■「私にできること」 片岡 亮太氏（和太鼓奏者、パーカッショ二スト、社会福祉士）■「防災専門図書館紹介動画および東京都復興記念館特別展への共催」（公社）全国市有物件災害共済会■「災害リスクの見える化 ～防災 DX の可能性と活用に向けて～」
中林一樹（首都防災ウィーク実行委員会代表／東京都立大学名誉教授）■「クイズ『穴あき和歌・俳句』で考える古代からの地震・津波」
藤村望洋（俳句「ARC セッション」主宰／NPO 法人東京いのちのポータルサイト副理事長）■「障害って何？、障害者って誰？」
浅野史郎（元厚生省障害福祉課長・元宮城県知事・（株）土屋総研特別研究員）■「防災鼎談「首都を襲う巨大水害―どう生き延びるか―＜趣旨説明＞」
中林一樹（首都防災ウィーク実行委員会代表・東京都立大学名誉教授）■「首都を襲う巨大水害－どう生き延びるか」
中瀬勝義（江東５区マイナス地域防災を考える会/江東区在住）■「福祉施設防災 防災訓練パワーアップＴＶで参加」
高橋 洋（（一社）福祉防災コミュニティ協会副理事長）■「『第１回誰でも囲碁大会』を主催して」
柿島光晴（誰でも囲碁大会実行委員長、（一社）日本視覚障害者囲碁協会代表理事、全盲）■「第１回誰でも囲碁大会」
岡田結美子（公益財団法人日本棋院 棋士六段／誰でも囲碁大会実行委員会副委員長）■「誰でも囲碁大会に参加して（高次脳機能障害者と家族）」
柴本 礼（高次脳機能障がい当事者家族、イラストレーター、東京高次脳機能障害協議会理事）■「第１回誰でも囲碁大会アンケート〜聴覚障害者 Ver.」■「首都と大船渡との『鎮魂と希望の竹灯かり連携』」
木谷正道（首都防災ウィーク実行委員会事務局長、碁石海岸で囲碁まつり実行委員長）

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学生の力を活かした新宿戸塚のまちづくり
児島 正
戸塚地区協議会まちづくり分科会防災アドバイザー／戸塚協働復興研究会世話人
はじめに

住・学・働・遊の地縁があるみんなが、新宿

１日ビンカン１００本、煙草７００本を捨てるをまるで卒業した母校｣のように思い、親しみ

高田馬場駅ロータリー広場。早稲田大学ロータリを持つ街に。

ー会末永代表と武村フォーステック社長が、スマ

10:15～ゴ（ⅠoT ゴミ箱）導入のプロセスを説明。末永代早稲田大学・矢口哲也研究室
学生街とまちづくりにかける夢

表の高田馬場駅ロータリー、歌舞伎町シネシティ

10:25～

広場の夢。腕まくりして署名活動する声が！

末永誠梧早稲田大学ロータリーの会代
表＆竹村陽平フォーステック社長

古澤戸塚地区町会連合会副会長は、町会・自治

町会・自治会・商店街との高田馬場駅前広場

会・商店街へ共同提案の根回し中。

「ゴミ箱設置」共同提案の夢

本多新宿戸塚地区協議会会長は、「まちがきれい10:40～早大防災教育支援会・応援団（児島・泉瑞）

なのはうれしい。８０代半ば恩返したい。学生と交

地震・津波と洪水に強い担い手が育つまちに。

流を。社会に出て世界で活躍。青春時代を過ごす学

10:45～11:30

生街をいつまでも愛して欲しい。
」と語る。

謝辞

井戸端トーク（学生への熱いエール）

白吉新宿ホームタウンプロジェクト代表は、「ゴ

実会議とズーム。多世代・多文化の方が交じり合

ミのない美しいまちは、安心・安全なまち。子育てう。矢口先生と研究室学生さんのサポートで夢が世代の共感を呼ぶ。
」と発言。

実現。

白吉＆船切さんのお散歩会・ぐるり（物々交換

武村社長は出張先から多忙な合間を縫いＺＯＯ会）
・初めてのお使いは、子育て世代と地縁の糸をＭで参加。末永代表をフォロー。

紡ぐ素晴らしいコトづくりだ。

早大防災教育支援会の辰濃・廣瀬さんは、首都防矢口先生から①多世代・多文化が集う場として災ウィーク９月４日市民向けイベントに初参加。

大学がいい。②担い手づくり。楽しいコトづくりで

東京都慰霊堂・震災記念館を案内。いずれ活かす日可能。③ゴミ問題は共感を呼ぶ。循環型社会の先進

が！

事例に。

みなさまに感謝あるのみである。

佐藤滋早稲田大学名誉教授はゆるやかに繋がる

本多・古澤さんは８０代半ば過ぎ夢を追って若場つくりの必要性と橋渡し役の不在を指摘。

い。お二人の手足がセカンドライフの夢！

学生の①高齢世代のまちづくりにかける熱意に心を打たれた。②人生の先輩の生き方・生きた知恵児島 正（こじま ただし）を学んだとの感想がうれしい。

現在の活動：戸塚協働復興研究会世話人、戸塚地

会議概要

区協議会まちづくり分科会防災アドバイザー、戸１．日時：令和 4 年 8 月 27 日（土）：10:00～11:30

塚地域福祉会議会員、新宿まちづくりの会会員、

２．場所：早稲田大学理工学部カンファレンスルーム 横浜市港北区災害ボランティア連絡会会員、日吉
３．司会：新宿ホームタウンプロジェクト：白吉健展・

セカンドライフの会Ⅱ代表、損保ＯＢ・ＯＧ有志

代表 ＆ 船切ゆうき(補助：児島・泉端)の会事務局、稲むらの火みらいPJ事務局、チーム

４．会議内容防災赤ずきんちゃん事務局（静岡）、銚子「稲む

10:00～

らの火」防災教育プロジェクト。

新宿ホームタウンプロジェクトの説明

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１
２

UIFA JAPON の活動と首都防災ウイーク

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４

稲垣弘子
UIFA JAPON（国際女性建築家会議日本支部）監事／首都防災ウィ―ク実行委員

１．UIFA JAPON の被災地支援活動発表した。継続の大切さが伝われば幸いです。

（１）2004 年「災害復興見守りチーム」を発足。

（４）住宅相談カフェ

UIFA トゥールーズ大会後の 2004 年 10 月中越地

2013 年 2 月から福島県新地町での住宅相談会に震が発生し、「災害復興見守りチーム」を発足し参加した。2016 年 4 月熊本地震が発生し、被災た。「寄り添う」「連携する」「自立を支援する」

地の御船町町長との談話から「高齢者向けの復をコンセプトに被災地支援活動を始めた。

興住宅プラン集」を作成し「住宅相談カフェ」（２）「どこでもカフェ」プロジェクトを開催した。お抹茶を飲みながら、復興過程の2011 年 3 月 11 日、東日本大震災が発生。10 月

時期に応じた勉強会や個別相談会を開催した。

から岩手県岩泉町の仮設住宅集会所で「どこで２．巡回写真展

もカフェ」を開催。衣類や日用品などの支援品「被災から 10 年―UIFA JAPON の見た岩泉町復を持ち寄り、お抹茶やコーヒーを提供。被災者

興への歩み」写真展を 2011 年 3 月から開催しに寄り添い、少しでも心のケアになればとの思た。住民でない私たちの眼で記録し、被災からいから始めた。福島県郡山市、本宮市、埼玉県復興へと歩むまちの様子を客観化してみようと

加須市、東京都大島町、熊本県御船町、西原村する試み。岩泉町内で 3 か所、盛岡～名古屋まへと展開。
大船渡市では「碁石海岸囲碁まつり」。

で 15 か所巡回した。今年の首都防災ウイーク（３）「だれでもフォトグラファ」プロジェクト

で 9 月 3 日～4 日横網町公園慰霊堂内に展示。

「支援されるだけでなく、自分達も活動したい」

訪れる方々が熱心にという住民からの声で、被災者自身での写真記

鑑賞し、アンケート

録を残そうと始まった。使い捨てカメラの提供にも岩泉町を激励す

を受け、
プロカメラマンの指導のもと、合評会、るメッセージが多数展示という一連の活動を支援した。活動の目的寄せられた。

は、①復興のプロセスを自分達の身近な生活の３．
「災害に備える住まいづくりの勘所」小冊子

中から記録し、復興の後押しをする。②写真をづくり撮影するなかで、ふるさと岩泉の魅力や誇りを

自然災害が多発し、首都直下地震や東南海地震

再発見し、絆を深める。③岩泉町の「いま」のの発生が懸念されている。被害を最小限に抑え姿を世界に知らせる。カメラを持ち歩き、撮影るためには、事前の備えが必要だが、なかなかすることで、見慣れたふるさとの風景もまた魅進んでいない。一般の人々にも分かり易い「災力的に見え、自分達の誇りにつながることとな害に備える住まいづくりの勘所」と言う小冊子った。徐々に自主活動に移行し、2014 年 5 月、の作成に取りかかっている。新築時やリフォー

合評会の日程連絡などで「だれフォトニュース」

ム時に役立ち、暮らし方の工夫で、命を守り、を開始、UIFA-J 会員 9 名が交代で 2 ヶ月に 1 回

街を守る一助になることを願っている。

（展示作業終了後）

発行、岩泉町との交流の大切なツールとなった。
第 10 回首都防災ウイークの「みらクル TV」で稲垣弘子（いながき ひろこ）

「岩泉町だれでもフォトグラファの活動―だれ

元駒沢女子大学教授、UIFA JAPON（国際女性建フォトニュースの歳月を振り返りつつ―」を

築家会議 日本支部）監事
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今日からできる地震対策－地震時の室内の安全化－
江原 信之
一般社団法人防災機器検査協会会長
１

なぜ家具類の転倒防止が必要か
過去の地震による怪我人の発生状況を見るとタンスや本棚等の家具の転倒による受傷原因が３割から５割を占めています。高層建物のように建物が倒壊しなくても、長周期地震動の長く大きな揺れの結果、室内の被害が甚大になることも予想されています。私たちが直ぐにもできる身近な地震対策として家具類の転倒防止対策をお勧めします。
３ 家具類の固定のポイント

平成28年熊本地震における室内での受傷の原因
その他
6%

提供：熊本市消防局警防部救急課（救急出動記録より）不明
4%

このような地震時の被害を防ぐための家具類の固定のポイントを以下に示します。

建物等構造材の下敷き
18%(1)書籍の落下防止には棚板にゴムシートが有効。

家具・家電製品の転倒
34%

また書籍と書棚の高さを合わせることも落

本人の転倒・転落23%

下防止に重要備品・非構造部材の落下
9%(2)テレビの転倒防止はテレビとテレビ台を固定

ガラス・金属等の破片6%２する。またテレビの背面と壁を固定し、更にテ

地震時の危険性の検証

レビ台を床に固定することで効果

当社団では平成２９年度から令和３年度まで(3)突っ張り棒の取り付けは、壁側に正しい向き

文部科学省の「首都圏を中心としたレジリエンス（縦向き）に取り付ける

総合力向上プロジェクト」での、国立研究開発法(4)キャスター付きのラック等は、対角の２輪を人 防災科学技術研究所が実施する実大実験に参ロックすることで転倒を防ぐ

画し、地震時の室内環境や危険性を検証しました。

(5)段ボールをタンスと天井の隙間を埋めること

その結果、転倒防止措置を実施していない家具

で家具の転倒を防ぐ（けがをしない時間を稼ぐ）

類は転倒し、本棚は収納している書物が落下する(6)家具の底に敷く転倒防止マットは、突っ張りなど顕著な被害が確認できました。また、二段ベ棒などと組み合わせ、家具の上下を固定する

ッドや組み立て式の棚等も強い地震の揺れによ

４ 在宅できる地震後の生活のためにり崩壊するなどの被害が認められました。

以上のように、地震後に自宅で生活を維持継続

高層階のマンションを想定した実験では、食器させるためには、家具類の固定による普段からの棚が転倒し、照明器具が長い時間揺れが続くこと備えと、地震により怪我をしない室内安全の環境を確認しました。たとえ建物が安全であっても、づくりが重要です。

室内の地震対策を実施しないと家具や家電製品

江原 信之(えはらのぶゆき)の転倒、移動等により受傷する危険性が高くなる（元東京消防庁震災対策課長）

ことが改めて検証できました。
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「みんなで助かろう！～㈱土屋の防災」（株）土屋防災委員会㈱土屋 HP原 香織

顔写真

１． 民間主導！周りを巻込む在宅要支援者の個別避難計画の形
２．個別避難計画を計画で終らせない
出演：㈱土屋防災委員会（岡田千秋、古本聡、原香織）、名雪健司、中林一樹

山本耕平
１．民間主導！周りを巻込む在宅要支援者の個別
ダイナックス都市環境研究所／日本トイレ協会 災害・仮設トイレ研究会代表幹避難計画の形２．個別避難計画を計画で終らせない事㈱土屋では防災の取組みを、クライアント（ご利用者）を中心とした、その方が生活する環境を守りながら、それまで交流があった方、なかった方とも積極的に関わり合う場を持ち、『みんなで災害時に対する意
識を高め合い、みんなで助かろう！』という考えの基、進めています。いわゆる、インクルーシブ防災といわれる考え方ですが、そのためにはどんな準備が必要
か、オリジナルの『災害対応パーソナル BOOK』を用上のカットシーンは、災害対応パーソナル BOOK

いて個別避難計画を作成しています。

の第二章で行う災害対応訓練の様子です。

クライアントとアテンダント(介護者)が互いに協力しながら、そのクライアントの為のオリジナルの災害第一章で現在の自分の状態（身体のこと、災害準対応パーソナル BOOK を作成する事で、元々は防災備品のこと、避難する時に持ち出すもの、災害時にに関心が薄かったアテンダントの意識の向上にもな配慮して欲しいこと等）を書き込み、第二章では、実り、加えて、事前の準備をしておくことで、アテンダン

際の災害を想定し、その状況下でどのような行動をトの命、他の支援者自身の命が守られることにもつ

取るかシミュレーションをしていきます。しかし、「支ながると、私たちは考えています。

援する人のチーム作り」「実際に災害が来たら何を障害者や高齢者に災害の話をすると、「どうせ助持ちどこへ逃げる」など、事前に決め入念に準備・計からないんだから」「どうせいつかは死ぬんだ」という画していても、実際に訓練をしてみると想定外の事

ように、初めから助かる方法を探そうとしない方も多が起きたりもします。

くいます。しかし、それをそのままにしてしまっては、

実際に身体を動かし訓練をしてみることで、新しいその方の支援に入っている人までもが災害に巻き込

課題や確認不足の項目が見えてきます。そこで、まれ命を落としてしまう恐れがあります。

「一回の訓練を完璧なものにする必要はない、むしろ、課題をどんどん出して次につなげよう！」というのがそうならないためにも、私たちは、クライアント一人

土屋の防災のスタンスです。

ひとりについて、その方の居住環境に合わせたオリ

土屋のクライアントには、医療機器を常時使用しジナルの個別避難計画を作っているのです。

なければならない方や、医療機器を使用していなくても、体温調整ができないなどの理由で常時電力を必要とする方が多くいます。発電機・蓄電池の準備を進めることや、避難時、支援者に掛かる負担を可能な限り軽減し安全に避難できる方法を日々考え、誰一人取り残さない防災の形を考えて行動しています。

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被災写真からたどる東京下町 6 区
小薗崇明（公財）東京都慰霊協会 関東大震災 100 年事業担当調査研究員

１：はじめに

表は、復興記念館所蔵写真の点数と東京市区域別

来年 2023 年は関東大震災から 100 を迎える。

焼失率の比較であるが、比較的被害が大きい地域

それに向けて東京都慰霊協会では関東大震災 100の写真点数が多いことがわかる。ただし、焼失率

年事業の一つとして、昨年度から復興記念館に所の低い麹町区や下谷区の写真点数も多く、焼失率蔵される関東大震災関係写真（絵葉書を含む）のの高い深川区の写真点数が少ない。つまり、必ず整理をおこなっている。資料整理から復興記念館

しも被害の大きさと写真の点数は比例しない。

には 5,000 枚以上の写真が存在することが判明した。また、その中間報告として、「関東大震災写真

３：下町 6 区の写真の特徴

展〜被災写真からたどる東京下町 6 区〜」（復興

6 区において区ごとに撮影対象の最も多い写真

記念館、2022 年 3 月 1 日〜6 月 5 日）を開催した。

を列挙すると、深川区―永代橋、京橋区―銀座通

本稿は、その成果をふまえ関東大震災時、最も被り、日本橋区―日本橋通り、神田区―万世橋駅、

害の激しかった、旧東京市 6 区（神田・日本橋・浅草区―十二階、本所区―被服廠跡となる。

京橋・浅草・本所・深川）の写真を紹介する。
２：東京市の被害と写真
関東大震災は、東京市・横浜市を中心に死者約10 万 5 千人に及んだ大災害である。東京市内（旧15 区）では、地震直後に 134 か所から出火し、約44％が焼失した。市内の死者数約 6 万 8,000 人のうち、95%以上が火災による犠牲である。そのなか

写真「震災直後の被服廠跡」

でも特に被害が大きかった区域が、焼失率順でいこれらの写真の特徴を考えてみると、永代橋やうと、日本橋区（100%）、浅草区（96%）、本所区（95%）、

被服廠跡は犠牲者が多いことから死を象徴する

神田区（94%）、京橋区（86%）、深川区（83%）であ場所である。万世橋駅は交通の要所であり、そのる。市内の焼失面積のうち、約 77%がこの 6 区に焼失は生命の危機を想起する。こうした生死に関集中した。また、市内の死者数も 96%以上がこのわる写真が多いのは、震災の惨状の大きさを物語

区域に集中、その数は約 6 万 6,000 人に及んだ。

るのに大きな役割を果たしたと思われる。
生死に関わる写真以外では、銀座通りや日本橋
通りは富を象徴する場所として、浅草十二階のような巨大建造物は文明の象徴として、それぞれとらえることができる。行き過ぎた経済の繁栄や科学技術の発展など、これらは奢った西洋的な価値観への批判ともとらえられるのではなかろうか。
1979 年生まれ。2014 年、専修大学にて学位取得。
歴史学博士。専門は日本近現代史。

表「東京市の区域別焼失率と写真数の比較」
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灯
大石亜矢子
シンガーソングライター、全盲

数年前、北区のイベントで、参加者の皆さんと「故郷」を歌った。
その後、一人の方がこう話してくださった。
「私は東日本大震災の後、福島から避難して来ました。故郷を聞いたり歌ったり出来なくなりました。震災前の福島の景色、日常を思い出してしまう。そして、震災の時のことも同時に離れない。
涙が出るんです。でも今歌えました。皆さんと手を繋いで歌うことが出来たんです」と。
それを聞いて、皆で涙し、頑張って来たそれぞれをたたえ合った時間となった。
東日本大震災の時、私はお産を控えて実家にいた。
東京にいる主人、そして友人たち、東北で、混乱と不安、恐怖の中にいる人々のことを思った。テレビやラジオからの情報から、どんどん被害の大きさが伝わって来る。
私の実家がある静岡県沼津市でも余震が頻繁に起きて、町の放送からは津波警報のアナウンスが流れた。
私は、この子を産み育てて行けるだろうか？ 不安でいっぱいだった。そんな時、電話の向こうで主人が言ってくれた。
「こんな時だからこそ生まれてくる子には意味がある。何があっても折れない、強い心の持ち主になってほしいよね。そして、人の痛みに寄り添える人になって欲しい」 私は頷いた。
主人は、娘に「こころ」と名付けた。震災から四日後、計画停電の中、娘を出産した。風が強い晴れの日の午後だった。大きな窓から日差しを感じる。風が窓にぶつかっている。
先生も助産師さんもデジタルの機械が使えないので窓からの光と懐中電灯で私たちの処置をしてくれた。私はこんな風に、安心できる場所でお産ができた。娘も無事に生まれてくれた。
でも被災地ではどうだろう。妊婦さん、子供たち、障害者、お年寄り、もう、皆少しでも暖かく過ごしていて欲しい。無事でいて欲しい。気がつくとそればかり祈っていた。

41

東京にいた主人は、ギューギュー詰めの新幹線で駆けつけてくれた。震災のあった日は、職場に皆で泊まったそうだ。
次の日、帰宅した。エレベーターが泊まっていて
偶然同じ階に住んでいる方と一緒に 5 階まで階段で上がった。
家に入ると、棚の物が落ちたりしていた。コップ
やお皿がいくつか割れてしまったけれど幸い大事にはいたらなかった。近所の方々が心配してくれて声をかけてくれたり、夕ご飯を届けてくれた
りと、親切にしてくださったそうだ。
実家にいる私たちも、近所の人たちとお互いに声を掛け合ったり、情報交換をし合っていた。
人との繋がりはありがたい。そして、人との距離を縮める、心を動かす力があるのが「音楽」だと思う。
五感と記憶は結びついている。人の声や言葉、音によって、脳に刺激が加わる。心に灯が灯される。
それはなぜだろう？ 人が奏でているからではないだろうか？
震災後私の音楽仲間は被災地に演奏に行った。復興のためのチャリティーコンサートを開催した人もいる。
音楽では、がれきを片づけたりお腹を満たしたりはできないけれど、そっと心に灯を灯して、生きる希望の基になるのではないだろうか。
大石亜矢子（おおいし あやこ）
静岡県沼津市出身 武蔵野音楽大学声楽科卒業
ソロによる歌唱の他、ピアノの弾き語りによる演
奏活動を行う。アイメイトのイリーナと共に盲導犬の啓発活動も行っている。夫であり、全盲弁護
士の大胡田誠と共に「全盲夫婦によるトークアン
ドコンサート」を各地で開催。一人ひとりの心に寄り添い、夢や願いをうたう、即興の「オーダーソング」は神技というべきだろう。Zoom を使ったテレビ局みらクル TV にて毎週土曜日 14：30 から番組配信中。http://miracletv.site/私にできること
片岡亮太
和太鼓奏者/パーカッショニスト/社会福祉士、全盲

2011 年の 3 月 11 日、私はアメリカのニューヨ

ズホルン奏者で作曲家の山村優子から、ある時こークにいました。新たな学びと挑戦を求め単身渡

んなことを言われました。

米し、約 2 ヶ月が経った頃のことでした。現地時「音楽は怪我や飢えを癒すことはできないけれ

間の午前 4 時半。大学院の授業の準備のために目ど、人の心に寄り添うことならできる。」、「あなた

覚め、パソコンを開くと、そこには発生から 1 時

が 10 歳で失明してから、これまで歩んできた姿

間ほどが経過した、東日本大震災のことを伝える

は、被災して多くのものを失った人たちが勇気を家族からのメールが届いていました。

湧きあがらせるきっかけになるかもしれない。」、

私の地元は静岡県。震源地から遠く離れている

阪神大震災で自宅が全壊するという経験を持つとはいえ、何が起きるかわからない。とにかく無彼女の言葉には、ハッとさせられる説得力があり事でいて欲しいと返信し、情報収集に努めました。

ました。

NHK がテレビ放送をウェブ上にリアルタイムであれから 10 年以上が経ち、国内外の舞台を踏公開していることを知り、アクセスしてみると、ませていただいている現在、私の中に、「誰かを励

地震や津波の続報と、深刻な被害を告げる声、そましたい」という目的意識があるわけではありまして緊急地震速報の音が流れ始める。それらに耳せん。ですが、自らの表現に真剣に向き合い、全を傾けながら、初春のマンハッタンの外気で冷え力で伝える音楽と言葉には、聞いてくださる方に切ったアパートの室内で、寒さだけではない何か

とって、励ましや勇気、希望の種となり得る光がに震えていたことを、今でもよく覚えています。

宿る、そう信じ、活動しています。

それから数日後の朝。連日、コロンビア大学のその思いを持ち続け、災害はもちろん、戦争や、大学院で学ぶ日本人を中心とする団体の一員と日常の中で抱く痛みによって疲弊してしまった

して、募金等の活動に参加していた私は、耳にし心に触れうる表現者であること、そして、私自身続けていた被災地のニュースと、「もしあの瞬間、を含めた障害のある人をはじめ、有事の際に「災東北にいたとしたら、全盲の僕は助かっただろう

害弱者」と呼ばれてしまう人たちが、本当に弱者か？」という想像が頭を巡り、ベッドから起き上になってしまわない社会を実現するための一役がれなくなりました。

を担うこと。それが私にできる防災への取り組み

これはおかしいと思い、震災の情報を遮断するです。

ため、横になったままヘッドフォンをつけ、好き
なアーティストの DVD を再生しました。聞きなれ1984 年生まれ。2007 年、上智大学文学部社会福祉た音が心と体に染みわたる。気づいたら号泣して学科首席卒業、社会福祉士の資格取得。同年よりいました。そして、再び「できることをしよう」

プロ奏者としての活動を開始。2011 年、ダスキンと考えていました。

愛の輪基金「障害者リーダー育成海外研修派遣事

その後私は、ニューヨーク市内を中心に、被災業」第 30 期研修生として１年間単身ニューヨー

地支援のために開催された多くのイベントからクで暮らし、ライブ、イベント等への出演や、コの依頼を受け、和太鼓奏者として協力させていた

ロンビア大学内の教育学専攻大学院にて障害学

だくことになります。そのいくつかでも共演した、を学ぶなど研鑽を積む。

現在の妻であり、音楽のパートナーでもあるジャ
42

１
２
３
４

「防災専門図書館」紹介動画および東京都復興記念館特別展への共催について
公益社団法人 全国市有物件災害共済会 防災専門図書館

１．防災専門図書館について

動きを鎮めるための「要石」が頭部に乗せられて防災専門図書館は、公益社団法人全国市有物件

います（鯰より以前は龍が地震の原因だとされて災害共済会が実施する事業の一つとして、1956 年

いました）。地震という厄災から逃れたい、そんな7 月に東京都千代田区において開設しました。

古今東西変わらぬ人々の願いがこもっています。

防災・災害に関する資料を 17 万冊所蔵し、そ当館では、このようなかわら版 90 点を含め、の蔵書を活用して、住民の防災意識の向上に貢献

デジタル化した資料を HP で公開しています。デすることを目的としているので、どなたでも無料

ータの利用希望の方は、当館までご連絡ください。

で利用できる図書館です。

図書館のご利用をお待ちしております。

電話・メールでのお問い合わせも受け付けていますので、気軽にご連絡ください。
２．首都防災ウィークでの図書館紹介動画の放映
首都防災ウィークでは、防災専門図書館の紹介
動画を 3 本放映しました。いずれも中林一樹先生
主演で、利用者に扮していただいた「探訪」編、閲覧室で所蔵資料について解説くださった「閲覧室」編。そして先生から寄贈いただいた資料群「中林文庫」をもとに、研究人生を語ってくださった「中林一樹先生と「中林文庫」」編。どの動画も防災研究の第一線で活躍されてこられた先生の想いが溢れ、また当館の特徴が良く分かる内容になっています。YouTube でも公開していますので、ぜひ御覧ください。YouTube へのアクセス方法は
表紙裏ページをご覧ください。

図 1 当館所蔵のかわら版を利用した展示パネル

３．東京都復興記念館とのコラボレーション

かわら版「萬歳樂鯰大危事」

江戸時代中頃から、地震が起きるのは地中にい（出典：復興記念館令和 4 年秋季特別展「関東大震災と地震鯰」パンフレット）る鯰（ナマズ）が暴れたためだ、とする民間信仰がありました。その鯰にスポットを当てた特別展

防災専門図書館

が東京都復興記念館で開催されています（会期：

住所：東京都千代田区平河町 2－4－1

8/30～12/25。横網町公園内）。

日本都市センター会館 8 階

防災専門図書館は、この特別展「令和 4 年秋季

電話：03-5216-8716

特別展「関東大震災と地震鯰」」に共催し、所蔵すメール：lib.bousai@city-net.or.jp

る「かわら版」から鯰に関係する 3 点を提供した

開館日：平日 9 時～17 時

ところ、記念館の調査研究員の手により解説パネ
ルとなりました。そのうちの一枚が図 1 です。

図書館 HP

かわら版の右下には龍（龍蛇）が描かれており、
43

Twitter（執筆：矢野陽子）

日本危機管理防災学会・オリエンタルコンサルタンツ共催 首都防災ウィーク参加企画 防災シンポジウム

災害リスクの見える化

防災 DX の可能性と活用に向けて＜趣旨説明＞

林一樹
首都防災ウィーク実行委員会代表／東京都立大学名誉教授

１．はじめに被害が最大となる東京都心を襲う地震モデル

新型コロナは、日本の情報技術と活用環境を大を、プレート境界型の東京湾北部地震から、よりきく進展させた。時代は DX（デジタルトランスフ深くに発生するプレート内部型の都心南部直下

ォーメーション）に向かっている。しかし、デジ

地震に変更したため、震度 6 強以上の強い揺れのタルによる映像技術の進歩も、人間の事態の認識

エリアが 1 割も減少した。

とその想像によって人々に正しく受け取られる

東京湾北部地震（）と都心南部直下地震（の想定震度分 の比のではないか。

）

このシンポジウムのポイントは、防災デジタル
技術そのものではなく、東京都の新しい首都直下
地震被害想定(2022)を踏まえ、災害状況の“見える化”について、使う側（行政）と受け取る側（都民）がどう役立てて防災対策や備えを進展させるかを考えたい。どのように見える化すれば、個々人が災害のリスクをどう“自分事”として見てくれるか、これが本シンポジウムの趣旨である。
図１ 2012 年と 2022 年の想定震度の比較
２．被害想定は何を想定してきたか

表１ 2010－2020 年東京都の建物の変動

従来の地震に関する被害想定とは、100 年前の関東大震災でも起きた、揺れて家屋が倒壊し、火災が発生して家屋が焼失し、それらに巻き込まれて人が犠牲になるなど、いわゆる「古典的被害」
を、被害発生のメカニズムを工学的に回帰した推計式を導出して、その変数に現状データを投入して、物的被害を定量的に想定してきた。
建物倒壊に関する被害想定の

３．何が変わって被害想定されたのか

定のの2022 年に公表した東京都の首都直下地震の被

年

データ（

定

）
ース

は
年

は

のと

年

害想定では、東日本大震災直後の 2012 年に公表した被害想定に比べ定量的被害は大きく減った。

４．安全になったが安心できるのか

それは、12 年と 22 年とで地震モデルが変わった

しかし、それで本当に東京は地震に強い都市にこと、この 10 年間で市街地の建物が大きく建てなったのか。重要なのは、東京のリスクは古典的替えられたこと、による。

な物的被害ではなく、定量的被害の背後に潜んで44

いるのではないかということである。それを見逃

リオ化（定性的被害想定）で目指したものである。

がさず本当の「東京のリスクを見える化する」こ

定量的に想定した停電率には含まれていない首とが、首都直下地震の対策や備えについては重要

都圏のブラックアウト（全域長期停電）では、どなのではないか。

のような状況と影響ももたらすのか。これは、実際に北海道胆振東部地震で起きた北海道全域停

５．二つの「見える化」

電だが、都民でどれだけ首都圏全域停電の事態を被害の見える化には、被害の「映像化」と被災想定できるだろうか。

状況を認識させる「シナリオ化」がある。
６．被害想定を「見える化」する可能性と課題

・・・・

・
・
・

地震が起き、建物倒壊や市街地焼失が発生し、
ー

・エ
ーター
ン
・首都
・

自分はどういう状況に追い込まれるのかを“見え災る化”して、自分事化していく、この“シナリオ・・・・ シ リオ
・・
タ ー ンシ

被災想定”が極めて重要だと考えてきた。
“見える化”はＤＸ等の通信や映像化だけではなく、シナリオによる“見える化”も非常に有効な技術なのク ウである。自分の災害リスクを見える化できると、
シ リオ

いろいろな取り組みも自分事として認識でき、防災を実践することにつながるはずである。

図２ 二つの「見える化」のコンセプト

従来の定量的被害想定は、行政の地域防災計画など、公助の災害対策の必要量を算出する前提と（１）「映像化」による見える化とははなってきたが、○○棟倒壊、○○等焼失という地震被害の見える化というと、映像化がイメー

数字を示しても都民にとっては他人事で、全都民ジされる。DX 技術の進化で、映像化技術の飛躍的が評論家となり批判、批評は出るものの、自分事に進歩するであろう。 建物が倒壊し、地震後の火として災害を捉え、防災に一人一人が取り組む動災で建物が燃える状況の映像化もリアルなもの

機付けになって来なかったのではないか。そこで、となろう。しかし未体験の、市街地火災が高さ 20

今回、取り入れたシナリオ型の定性的被害想定は、メートルもの炎の壁となって迫って来る〝炎の定量的被害想定の何を意味するのか、それが引き

津波〟の脅威を、CG 映像でどれだけ伝えられるだ

起こす事態を自分事として認識するために、市民

ろうか。あるいは断水率 50%の被災地が人々にど

目線の被災状況を読み取るツールとしても使えのような被災状況として見えているのだろうか。

るものを目指した。

その脅威や被災がもたらす悲惨情景とは何か。

今回のシンポジウムによって、一人ひとりが自（２）「シナリオ化」による見える化とは分の被害を減らす自助、その余力が隣人を助ける

そのような悲惨情景を、文章で物語化する「シ共助、それらの自助と共助によってコミュニティ

ナリオ化」で読むことで、自分の頭の中で認識さの緊急事態に備えるには、被害想定以外の“東京れ、その脅威をイメージする方が、その脅威を自の新しい災害リスクの見える化”が非常に重要で分事として“見える”ことになっているのではな

あることを感じ取っていただければ幸いである。

いか。定量的被害で数量が示されても、自宅が倒壊した被災者はどのような状況に追い込まれる

林一樹（なかばやし いつきのかを自分事とし見える化されないであろう。

平成 16 年防災功労者（内閣総理大臣表彰） 東京

その課題への取り組みが、今回取り組んだシナ

都の被害想定

45

地域危険度

事

復興等を指導の規模であり、未曾有の大規模震災である。

＜シンポジウムの概要＞【Ⅰ部●しかも、高齢社会の進展で、東京も高齢者が増調講演】えるとともに、コミュニティの希薄化も進み、被真一 内閣府政策統括官

害の軽減とは逆に社会の脆弱性は上がっている「激甚化する災害への対応」

ことを踏まえ、「安全にはなったが、安心できない榊

田智総 東京都 危機管理監

巨大都市」との認識で取り組む必要がある。

「新しい東京の被害想定と一人一人が利活用するための“見える化”」

司会加藤孝明 東京大学教授

都内各地で住民の方と防災の取り組みの中で、今回の被害想定は、都民の皆さまには、ど「被害想定から「災害状況像」の想定へのように受け止められているのかが気になると～自分の防災課題の可視化～」ころです。都民にとって、被害想定は見えやすく

平田京子 日本女子大学教授なっていたか。一方、都心南部地震で、定量的な｢日常生活をすばやく取り戻すための自分被害が１／３も軽減したことが、地震防災の重要と家族の強化－被害想定からデータを読性を緩めてしまっていないかと危惧もしている。

み解く－」●やはり、なんとなく緩んでいるのではないか。

【Ⅱ部 全体討論】

マスコミの取り上げ方も少ない。しかし、全ての司地域で被害下顕現したわけではない。多摩地域で会 中林一樹パネラー 芝崎晴彦 東京都 防災計画担当部長

は前回よりも定量的被害が増えた地域もある。

平田京子 日本女子大学教授●マンションなどはもともと被害が少なく、さら中尾 毅 日本危機管理防災学会に被害が減っているのに、逆に「地震後には避難所に行く」と考えている人は減ってはいない。シ司会

東京都の新しい被害想定では、定量的なナリオ想定によって、一人一人の被災後の状況を

従来の被害想定に加えて、それらの被害が創り出

自分で考え、課題により組むことが必要である。

す被災状況や東京に潜む「新しい災害リスク」に、４９の項目について、都民の生活に対するリスク司会であるとの観点から、認識的見える化として「シ市町村にとっても、定量的に被害想定した建物被ナリオ被害想定」に取り組んだ。それによって、害や人的被害の大幅な軽減が、区市町村や隣接県都民に、さらに企業や自治体にも、首都直下地震に、どのように受け止められているのか。

による「各々が影響を受ける被災状況を自分事と●東京都では、新しい被害想定を受けて、今年度して捉えて」もらい、被害軽減や備えを寸心する

中に現在の直下地震対策を見直すための 12 の部ためである。その可能性と課題について討論する。

会をテーマごとに設定し、検討を始めた。それら

最初に、「二つの見える化で、都民や企業に首都を受けて、都も、区市町村も地域防災計画の見直直下地震のリスクを理解してもらえたか」です。

しに取り組む予定となっている。その中で、シナ●都民に東京のシルクを理解されたかは、公表か

リオ想定のように、想定外に潜んでいる「災害のら間のないので不明であるが、なんとなく、安心リスク化」に対する取り組みも検討中である。

感が漂っているような雰囲気は感じる。被害規模●建物被害の軽減によって、避難所避難者が減少

が２／3 になったとはいえ、都心南部地震での住しているが、それは在宅避難者が増えたことに他

家の全壊と焼失で 20 万棟というのは、全く少なならないので、従来の避難所対策で充分なのではい被害規模ではない。阪神・淡路大震災の１１万なく、ライフライン被害などを踏まえて、在宅避棟、東日本大震災の１２万棟に比べると、約２倍難者への多様な支援を重要になっているはず。避46

災害対応のもっとも身近な行政である区

難所避難者への支援を想定する「避難所運営マニ深が分かるし、自宅の位置での被害が見えやすい

ュアル」から、地域で必要としている避難生活者

災害である。しかし、それと避難するかとは別でへの運営を考えていく必要があるのではないか。

はないか。避難のスイッチを押すための「見える小中学校は、「避難所」から「避難生活地域運営セ化」が重要で、専門職能との連携も必要である。

ンター（仮）」として位置付けていくべきである。

●東京都では、被害想定で取り組んだ「被害の見える化」「震災リスクの見える化」を都民や企業に司会 地震のみならず、東京でも風水害に被災す

利活用してもらうために、その活用法ツールの開る区市町村が増えている。防災 DX として、水害の発に取り組もうとしている。

見える化技術が大きく進展し、都民には水害の脅●イメージとしては、洪水に対する避難計画を自威がリアルに伝わる状況にあるが、区市町村など分でつくる「マイタイムライン」を東京都は策定の自治体の、新たな災害対応はいかがでしょうか。

し普及してきたが、同じように「マイ震災対策プ●自治体には、地震とともに風水害の対応も重要

ラン（仮称）」の策定に繋げられるとよい。

になっている。コンサルタンツのような専門職能との連携は重要となっている。

まとめ 定量的被害想定は「行政目線」の被害想●自治体と、避難情報の発出にともなう状況の見定で、決して地域防災計画の対応業務量が大幅にえる化を DX 化し、判断等を支援するような取り減ってはいない、未曾有鵜の状況であることを、組みは少しだが事例がでてきている。

区市町村には、認識してほしい。
「シナリオ想定」とは、は「市民目線」での被司会 「防災 DX による災害の「視覚的見える化（映害想定を目指している。それにより、被害の程度

像化）」 や、シナリオ想定のような人間の想像力や状況を「見える化」することで、都民や企業にで描き出す「未知の災害リスクを認識する」、「未は、自分が被災していなくても、厳しい状況に見経験の災害リスクを認識する」という「認識的見舞われるのだ、ということを、一人一人が自分事える化（シナリオ化）」によって、高齢社会となっとして認識してほしい。災害対応とは、高齢社会ていく東京の地域防災力を高められないか。つまでは、「地域の総力戦」で、地域の一人一人の自助

り、「視覚的な見える化」と「認識てきな見える化」

が無くては、地域の共助は成立しない。一人一人で、新たなリスクコミュニケーションを展開し、ができる自助に取り組むために、是非とも「シナ地域での「地域防災力の向上」を展開行くことがリオ被害想定」の活用の推進が重要であろう。

期待できる。

一人一人の自助の取り組みが、何百万というも●都心南部地震の悲哀は減ったが、棚東部地震のう代な被害を軽減するのです。一人一人の自助な被害は実は増えている。しかも、杉並・練馬・中

くしては、被害は減らないからである。

の・豊島・板橋の５区では、都心南部地震の被害

災害リスクの見える化とは、都民にも、企業によりも多摩東部地震の被害の方が、規模が大きいも、「市民目線の防災」を促進するための有力な方のである。被害想定は、特定の地震を想定するの法だということが確認できた。おそらく、どの区で、震央から遠い地域の被害は軽減するが、首都市町村も、被害が減って安全には向かったが、地直下地震はどこで発生するか、誰もわからない。

震がどこで発生するかで被害は全く異なるし、自被害想定が軽減したからと安心するのは極めて宅が被災しなくても安心できないことが起きる。

危険である。

そんな状況を、「シナリオ被害想定」からも読み取●避難所の運営も、被災地での経験と知恵を見えり、備えてほしい。

る化するような、「対策の見える化」も重要である。
●確かに洪水はもともとハザードマップで新水47（シンポジウム概要の文責

中林一樹）

１
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クイズ「穴あき和歌・俳句」で考える古代からの地震・津波

３
４

藤村望洋
俳句「ARC セッション」主宰／NPO 法人東京いのちのポータルサイト副理事長

１．「日本書紀」の地震の和歌が登場します。〇の７音の地名がクイズ。
じょう「契りきな かたみに袖をしぼりつつ

東日本大震災によって、千年前の巨大地震「 貞がん○○○○○○〇 波こさじとは」観地震」がクローズアップされました。千年前の地震や津波は、古文書の中でどのように取り上げ

864 年貞観地震による大津波で仙台平野はほぼ冠られ、どのように和歌で詠まれていたのかを考え水しましたが、国府の多賀城にある宝国寺の裏山てみましょう。

「末の松山」には届かなかったとのこと。千年後日本での地震の一番古い記録は「日本書記」。

の東日本大震災でも周辺の市街地（多賀城市八幡）

允恭 5 年 7 月 14 日（西暦 416 年 8 月 23 日）
いつとせあき ふみづき

ひのえね

ついたちつちのとうしのひは２ｍも浸水。末の松山に避難した人は無事でし

な ゐふ「五年の秋七月の丙子の 朔 己 丑 に地震る」

た。末の松山は、「決して波が越えることがない地」と出てきます。文字以前の大和言葉で「地（大地）」として好んで歌に詠まれる歌枕となりました。

は「ナヰ」、「ふる」は動くを意味し、地震は「な４．正岡子規の地震ゐふる」と呼ばれていました。歌として最初に伝

子規の生きた明治時代も多くの地震があり、子わっているのは、武烈天皇（在位 498～506 年）の

規は多くの地震俳句を残しています。

皇太子の時のもので、
おみ

や

ふ

〇〇さへまじりて二百十日哉/子規
した とよ（クイズ。○〇に３音漢字２字を入れてください）「臣の子の 八節の柴垣 下動み
よや

年の夜や地震ゆり出すあすの春/子規○○が震り来ば 破れむ柴垣」
ここでクイズ。○○に２音（漢字１字）を入れま

地震して温泉涸れし町の夜寒哉/子規

しょう。歌の意味は「大臣の子の家の編目の多い

地震して恋猫屋根をころげけり/子規

立派な柴垣、それは、見かけは立派だが、地下がやぶ入の興さましたる地震かな/子規

鳴動して地震が来たら、すぐに壊れるような柴垣

地震して昼寝さめたり蒸暑き/子規だ」と皇太子が恋敵の大臣の息子に投げつけた歌

地震して障子あくれば春の雨/子規

で、地震そのものを詠んではいません。
（正解は、（〇〇の答は「地震」）。子規の他にも「地」（なゐ）です）。

地震来て冬眠の〇ゆり覚ます/西東三鬼（森）２．
「万葉集」の地震・津波

鮟鱇の○○の地震見たる貌/八牧美喜子（海底）

万葉集は全 20 巻、4516 首の歌が集められてい永き夜の□□のときは見つめ合う/池田澄子
おお なゐます。この時代は推古地震、白鳳地震、天平地震

大地震や◎◎◎罪に春の雪 /灰色の猫など多くの地震に見舞われていますが、不思議な（□□は「地震」。◎◎◎は「忘るる」）。

ことに地震や津波の歌は１首も載っていません。
編集方針として採用しなかったという事はない

藤村望洋（ふじむら ぼうよう） 阪神淡路大震災との研究者の言葉です。地震の毎に元号を変えての語り部。早稲田商店街と共に「リサイクルと防祈るだけ？このある種のタブー視が、現代にまで

災のまちづくり」を推進。
「ぼうさい朝市ネットワ

続く「我がこととして捉えない」姿勢を生んでいーク」の全国の商店街と共に東日本大震災の津波

るのかもしれません。研究の余地があります。

で壊滅的な被害を受けた南三陸に「福興市」を立

ご じゅういち上げて支援。
「みらクル TV」の俳句番組「一句３．
「後拾遺和歌集」の地震・津波
ここに百人一首にも選ばれた地震津波の代表

多会」と「災害ユートピア」を担当。

48

障害って何？、障害者って誰？
浅野史郎
元厚生省障害福祉課長・元宮城県知事・（株）土屋総研特別研究員
障害者問題に関わっていると、心に響く言葉にいる柿島さんですが、中でも囲碁が活動の中心で出会うことがあります。２０２１年３月２０日に日本視覚障害者囲碁協会の代表理事として。視覚

みらクル TV にゲスト出演した海老原宏美さんは、障害者への囲碁の普及、指導をしています。視覚

私の心に響くたくさんの言葉を残してくれまし

障害者用の特殊碁盤アイゴを改良して復活させた。

ました。囲碁の腕前も大したもので、アマ四段と海老原さんは、脊髄性筋萎縮症Ⅱ型という障害か。

をもって生まれました。全身性の障害であり、呼こういう活躍をしている柿島さんを見て、「視吸のための筋肉が弱いので人工呼吸器を使って覚障害を乗り越えてがんばっているなあ」と感心います。その海老原さんが言います。
「私の場合、する人は、私の周りにはいません。

障害は乗り越えるものではなく、共にあるもので全盲のバイオリニスト白井崇陽さん、全盲の和す」。さらに続けます。
「『乗り越える』というと、太鼓奏者片岡亮太さん、全盲のシンガーソングラ

障害が『乗り越えなければいけない不幸』のようイター大石亜矢子さん、聴覚障害で創作ソロ手話に感じられます。それは、私の気持ちとはちがい唄を操る竹ＤＳさん、いずれも みらクル TV に出ます」。

演しています。この方たちのパフォーマンスを見私たちは、重い障害を持った人ががんばっていて感動しますが、それは「障害があるにもかかわるところを見ると、「障害を乗り越えてがんばっらず、その障害を乗り越えてがんばっている、感ている。えらいね」などと言いがちです。海老原

動した！」といったたぐいのものではありません。

さんに叱られそうです。彼女の言葉は、がんばり

原香織さんの長女未来美さんはダウン症。みく

過ぎてつらくなっている障害当事者に向けたもみさんは独自のダンスを楽しそうに踊ります。誰のかもしれません。その海老原さんは、講演先のにも真似できません。そして、誰もが感動します。

札幌で２０２１年１２月２４日に亡くなりましダウン症を克服して踊っているから感動するのた。４４歳でした。

ではありません。楽しく踊っているのが伝わって

盲ろう者の東大教授、福島智さんからもたくさくるので感動するのでしょう。

んの心に残る言葉をいただきました。慶應大学

こういった人たちと親しく接すれば、障害者のSFC、神奈川大学のゼミに計３回来ていただきま

見方が変わるでしょう。障害があってかわいそうしたので、学生の心にも響く言葉を残していきまという発想から解き放たれることでしょう。「障した。

害を乗り越えるためにがんばっている、えらいな」

その福島さんの生い立ちを描いた映画「桜色のという見方も変わってくる。障害者を過小評価す

風が咲く」を観ました。その中で福島さんが言うる、過大評価するのではなく、あるがままに正し

力強い言葉。
「僕がこういう状態になったのは、こく理解する。
「障がいと囲碁、そして防災」に関わういう僕じゃないとできないことがあるからちるイベントは、そのためのものであると信じていゃうやろか。僕が生きる上での使命があるなら、ます。

それを果たさなければならない」。盲ろうという大変な障害を乗り越えるのではなく、そのまま受

仙台市出身の７４歳。厚生省で障害福祉課長を務

け入れることによって、自分が果たすべき使命がめる。１９９３年宮城県知事、３期１２年務める。

あることに気が付くのです。
首都防災ウイーク実行委員である柿島光晴さ

知事退任後、慶應大学 SFC、神奈川大学で教授を務める。現在は、（株）土屋の土屋総研特別研究員

んは、視覚障害者です。いろいろなことをやって49

防災鼎談 首都 襲う巨水害―どう生き延び か―＜趣旨説明＞
中林一樹
首都防災ウィーク実行委員会代

東京都立

１．はじめに学名誉教授いった。同時に大気汚染など工業化による環境悪現在の荒川は、明治４３年（１８８５年）８月

化から、1956 年工業用水法による地下水くみ上げ

１０日ころに大雨で荒川（下流が隅田川）が氾濫の規制、1959 年首都圏工業等規制法、1964 年近畿して発生した東京大水害がきっかけで、大正２年

圏工業等規制法によって、地下水汲み上げ規制が（１９１３年）～昭和５年（１９３０年）に完成

強化されて、地盤進化が止まった。この半世紀のした、荒川放水路である。それ以来、東京の下町間に、大都市の沖積低地では隣接の湾内平均海水では大水害は発生していない。しかし、令和元年

面よりも地盤高が低い「ゼロメートル地帯」が出(2019)年の 19 号台風では、千曲川や阿武隈川が現した。面積では伊勢湾台風で高潮により水没し大水害となり、荒川でも経験のないほど水位が上た名古屋圏が３３０㎢で最大、人口では首都圏のがる緊急事態だった。荒川下流を放水路に分流し１７６万人が最大である。

た「岩淵の水門」では、危険が水位に上がった。
明治大水害は、隅田川の両岸の下町を水没させ、４カ月近くも泥水が引かなかったと言われる。当時は、工業化の前で地下水汲み上げをしていなかったので、ゼロメートル地帯はなかった。荒川放水路の開削工事中に関東大震災が発生し、放水路の完成は、東京の帝都復興事業が完了と同時の昭

大都市圏

大 阪

名古屋

東 京

和５年であった。従って、ゼロメートル地帯は、

面 積

１２４㎢

３３６㎢

１１５㎢

大洪水を一度も受けていない。

居住人口

１３８万人

９０万人

１７６万人

しかし、地球温暖化の影響で、降水量が増え続

図１ 三大都市圏のゼロメートル地帯

けている 21 世紀には、20 世紀には置き得なかった事態が起きる可能性を忘れてはいけない。

３．荒川の氾濫と首都水没
荒川 入間川の洪水浸水想定 浸水深）２．首都圏のゼロメートル地帯
島国である日本の大都市のほとんどは、大河川の河口付近に立地している。それは、古来から河川による内陸からの物流、海路による物流の結節

荒川 川
荒川洪水浸水想定 想定）点という物資輸送の要所であったからである。その大都市に明治期に工業が導入され、大正期に産の浸水想定

業革命を迎えて重工業化を迎え、昭和以降地下水）の汲み上げが活発化して地盤の沈下が始まった。

ののとくに、戦後の高度経済成長期になると、汲み上

浸水深
浸水
浸水深

げ水量が激増し、それに伴い地盤沈下も激化して

図２ 入間川水系(荒川)の洪水浸水想定(浸水深）
50

２
水

水

首都圏では、明治大水害の後に首都東京の水害防とが多い。一方、コロナ禍の中で、“避難所避難”止のために建設に着手した荒川放水路（現荒川）のみならず“在宅避難”や“縁故避難”などを含の西側に地盤高の低い地域が広がる。(図 1)そのむ「分散避難」に取り組まれている。事前避難は荒川が越流・破堤すると、千年確率の大水害で浸人数が多くなるので、非浸水地域の市民や事業所

水深が 5m 以上の地域が広がり、湛水継続時間は 2

は、事前避難時の「縁故避難先」として受け入れ週間以上と想定されている。
（図２、図３）を積極的に引き受けることも重要なのである。

荒川 入間川の洪水浸水想定 浸水

時間）
に

の
ど

に

学

の
）
の

２

避
洪水

に避難

）

の

）避難
避難

水

洪水

報

災

報）

２ 間
水
か
想定
避難
間 立

の

図３ 入間川水系(荒川)洪水想定(浸水継続時間)

避難
避難
避難）

図５ 水害時の 前避難の体系

４．洪水から命を守る避難行動と避難情報

５．東日本台風時の阿武隈川の氾濫状況

風水害は、基本的に気象情報・河川情報が発出

東日本台風は、首都圏に上陸し、信越から東北され、それらに基づく「避難情報」が事前に自治を縦断して千曲川と阿武隈川で大規模水害を引体から発出される。浸水前なので、予想される左き起こした。阿武隈川（郡山）の時間降雨と水位

右両岸のエリアに広く避難情報が発出され、事前上昇、避難情報の発出を時間軸で示した図５から、避難を養成・指示される。
（図４）

早期避難と夜間発災対応の困難さが伺える。

災害
情報の
応
避難情報 の

に

定

洪水
災害

図４ 災害情報に応 た避難情報の体系

報
報
情報
報
報
報

時
時
時

）
）
）
時
時

避難
避難

情報

）
）

報

時

）

図６ 阿武隈川水害の時間降水と避難情報

水害による直接死から命をまもる事前の緊急避難の体系が、図５である。その時に避難する場

６．おわりに所が、命を守る「避難場所」であるが、降雨時の台風 19 号では、深夜に水害が発生し、事前避難避難となることが多く、非水害地域の（地震時を者も多くはなかった、荒川破堤ではどうなるか。

想定した）避難所が、水害時の避難場所となるこ

事前の縁故避難の実施が鍵となろう。

51

＜ 防災鼎談：未災の居住

語ろう の概要＞◆話し手： それは、なんといっても、私の故郷ですからね。東京の下町であるここで育ってきた

聞き手：中林一樹(首都防災ｳｨｰｸ実行委員会代 )話し手：中瀬勝義(江東５区

し、ここから離れるということは考えられません。

防災 考え 会)

確かに水害が想定されているし、地震でも被害

話し手：瀧澤一郎(首都防災ｳｨｰｸ実行委員会監 )が出やすいところだと知ってますが、何処かへ引越すという選択肢は考えたことがありません。

今日は、大水害が懸念されてる葛飾区と江東区◆話し手： 私もここで生まれ、育って、家業をにお住いの中瀬さん、瀧澤さんとともに、この「未継いで、ここ以外での生活など考えたこともない

災の大水害」にどう対峙し、生き延びていくか、ですね。地域には幼馴染も、友人も、知り合いもにつて、私が話の回し手、お二人が話し手となっ

多いし、お祭りや町内会にも関わってきましたし、て、話しあう“鼎談”を企画しました。

いろいろ地域の役も引き受けてきました。

●聞き手： 荒川を挟んで、荒川の右岸と左岸にまた家業もこの地域の豊富な水を使って地域

生まれお住いのお二人から首都水没ともいわれでやってきたものですし、ここを離れての生活はる大水害について、話し合いたいと思います。

イメージできませんね。

◆話し手： 台風 19 号の時、左岸側の葛飾区では●聞き手： お二人とも、ここを離れることなど

避難情報が発出されました。荒川沿いよりも中考えたこともないということで、私は 5 人兄弟の川・綾瀬川沿いでの避難情報でしたが、この川に末子で、故郷を後に出てきてしまったのですが、は埼玉県に巨大な地下貯留ダムが整備されて水ものすごく強い“故郷愛”を受け止めました。

位が上がると雨水を溜め、ポンプアップして江戸であれば、水害や、地震と共生するのですが、川に放水する「首都間外郭放送路」が整備されてお二人のお住いや仕事の場は、荒川氾濫ではどん

おり、川の水位も大きく上がってはいなかったとな被害が想定されているのですか。その時のため記憶しています。しかし、隣接自治体の状況や、に、どんな取り組みをされていますか。

隣接県のそのような施設の運用状況が充分に伝◆話し手： 私の家は３階建てで、浸水深 5 メー

えられないのか、地元自治体からは「避難、避難」

トルを踏まえると２階は水没しても３階は残ると情報が出されていました。

と思っています。大事なもの 1 階ではなく３階な

河川管理者と、流域の都県・市区の連携がない

どに置くようにしています。また、屋上には、プ

まま、気象警報に従って避難情報を出すことにな

ランターでの家庭菜園をずーとやっていて、いろるのは、居住者からみれば、状況とズレているのんな野菜を栽培しています。逃げ遅れて「安全確でないかと感じてしまう。

保」で３階がダメでも屋上がある。野菜も何かし●聞き手： 荒川の右岸も左岸もゼロメートル地

らある。また非常持ち出しも、地震時のために 1帯で、水害のリスクが高い浸水想定区域です。一階と水害時のために 3 階にと考えてはいます。

方、首都水没ともいわれる大水害とともに、30 年

地震対策では、家具の固定には取り組んでいます。

以内に 70%の確率で首都直下地震がどこかで起き●聞き手： 家具の固定は、地震だけでなく、水るとされています。この洪水想定区域とは、その害時にも意味があるんです。水害時には、冷蔵庫

地盤は過去の水害で砂と泥が運ばれて積み重なや箪笥とか、気密性のある家具や什器は“浮く”って形成された沖積層と言われる軟弱地盤です。

んですね。浮いて流されてから倒れる。そうした

それは、地震時には揺れやすく、液状化も発生し家具の移動を防ぎ、箪笥等のテントを防ぐと、上やすい、地震リスクの高い地域でもあるのですが、段のものは浸水しないで助かるのです。

お二人が住み続けておられるのはなぜですか。大◆話し手：

変失礼な聞き方なのですが、いかがでしょうか。

住まいを４階建の３、４階上にしています、とい52

私は浸水深５メートル以上なので、うのが私の感覚で、いわば籠城対策です。

続けることを可能にする源である、ということ。

そのため、備蓄にも取り組んでいます。また、二つの「しんすい」とは、ふるさとの荒川の水に地震対策も兼ねて、停電対策として発電機も購入親しむ「親水」と、荒川が暴れて引き起こす「浸しています。１，２階よりもよく揺れそうなので、水」です。平時の優しい荒川と慣れ親しんでこそ、家具の固定にも取り組んでいます。

荒れ狂う荒川の怖さが分かる。だから、その時は、●聞き手： 昔と違って、気象衛星の情報解析かさっさと避難する。安全な対策を実施することがら、三日前、4 日前に巨大台風が発生し、首都圏できるのではないか、ということです。

に向かっていると伝えられる。そして「江東 5 区

第二は、そのためには、「地の理」、「天の理」、の皆さん、早めに安全な高台や首都圏外に避難し「人の理」を会得することが大事である、というなさい」と政府が勧告する。このような時にどうことです。この「り」は、理屈の「理」、理論の「理」

されますか。これが「マイタイムライン」ですね。

です。利益の「利」、便利の「利」ではないと思い◆話し手： 地域自治会やその他さまざまな組織ます。
「ことわり」の理ですね。

の世話役もやっており、地域に助け合える人がた①地の理： 住んでいる地域をよく知っておく

くさんいる。もちろん、助けてあげることですが、ということです。この地域にはどんなリスクがあ

助けてもらえることもある。自宅での自助のみなるのか。でも、どんな素晴しい地域であるのか。

らず、地域での共助も大切にしたいので、水害時どこに災害時に役に立つ防災資源があるのか、地に早々と遠くへ避難するわけにもいかない。

域を知り尽くしておくことが「地の理」です。

◆話し手： 私も孤立すると思いますが、自宅に②天の理: そして、災害の情報、とくに台風や留まるのではないかな。屋上避難も憂きれます。

豪雨のような気象災害は、事前に多様な災害情報●聞き手： 2021 年の災害対策基本法が改定され、が出され、それに基づいて避難情報も発出されま“巨大災害の恐れが確実視された”「恐れ段階」で、す。その正しい理解と認識が、生き延びる行動を政府は「非常災害対策本部」を設置できるように可能とする。それが「天の理」です。

なりました。地震は突発的に発生するのでダメで③人の理： さらに、一人ひとり我先にではな

すが、風水害では事前に対策本部を立ち上げ、政く、災害時こそみんなで助け合って、誰一人も取府は「上陸予定の３日後は、首都圏は全域臨時休り残さない人のネットワークを作っておくこと。

業日とする。学校も、企業も災害対応に万全を期

それが、イザという時に避難先として引き受けてすように」と発表する。そんな措置が出たら、サくれるところがたくさんあるということにもな

ラリーマンや企業はどうすると思いますか。

るのですが、それが「人の理」です。

◆話し手： 東京経済機能を止めることになるの

この三つの理、「地の理」、「天の理」「人の理」

で混乱もあると思いますが、事前に通知されるこが、水害だけでなく、地震災害にも、だれ一人取とは、混乱を回避し、避難も容易にすると思う。

り残すことなく、みんなで生き延びる「カギ」、ま◆話し手： 国が責任をもって世界に発信するこさに「ことわり」ではないかと、語り合いながらとは、巨大災害に立ち向かうには不可欠ではない

思いました。

かと思いますね。
中瀬さん、瀧澤さん、ありがとうございました。
●まとめ： お二人のお話を聞きながら、神奈川

最後までお付き合いただいた皆さん、三つの「理」の台地の上に住んでいる中林が感じたことをおを磨いて、全員が首都の未曾有の巨大災害―首都

話して、防災鼎談の「締め」にしたいと思います。

水没の巨大水害と首都直下地震－を生き抜くよ

第一は、二つの「しんすい」が、巨大水害に対

うに、がんばりましょう。
（文責 中林一樹）

峙しながら生き延びて、また復興してここに住み

53

首都を襲う巨大水害を どう生き延びるか
中瀬勝義
江東５区マイナス地域防災を考える会/江東区在住
１．趣旨説明：中林一樹(首都防災 W 実行委員長)

2019 年台風 19 号時、荒川水位が高く、隅田

今の荒川は、明治 43 年（1885 年）8 月 10

川は決壊寸前で、危機状態にあった。さらに首日の大雨で荒川下流が氾濫した東京大水害がき

都直下型地震襲来は 30 年で 70％と高く、荒川っかけで、大正 2 年～昭和 5 年に建設された放の堤防破損による浸水危機が危惧され、１階と水路で、それ以来大水害は発生していない。東

地下１階にあるスーパーとコンビニに依存した

京大水害は、墨田川両岸の下町を水没させ、4 カ江東 5 区住民の食生活崩壊が強く懸念される。

月近くも泥水が引かなかった。当時は、工業化

その危機的状況を回避するために、国、都、江の前で、地下水の汲み上げをしていなかったの

東 5 区、大学、研究所、ゼネコン、NPO 等の住で、ゼロメートル・マイナス地域はなかった。

民の協力による「江東 5 区マイナス地域防災研

しかし、地球温暖化の影響で、降水量が増え続究所」を創設し、一人ひとりが自分事として、

け、「首都水没」が懸念されている。

その危険性を理解し、一人ひとりが個別避難計

２．映像で見る荒川氾濫：国土交通省荒川下流

画を作ることを期待したい。そのための市民の河川事務所作成の「荒川氾濫」「北砂アカデミア防災塾」立上を始めている。

国が作成したフィクションドキュメンタリー

３．
「未災の居住者と語ろう：巨大地震にどう対「荒川氾濫」を参加者みんなで観た。温暖化が峙して生き延びるか」

進み、豪雨が増し、荒川が北区の岩淵付近で水

パネラー：中林一樹、中瀬勝義、瀧澤一郎

位を高め、JR 傍の堤防が決壊した。その洪水は（首都防災ウイーク実行委員会/葛飾区在住）

南下し、町屋駅の地下鉄内にも浸水、地下鉄路〇 江東区も葛飾区も水害のリスクが高いのに、線を通じて、霞が関まで浸水し、都市機能が崩住み続けているのはなぜですか？

壊した。東京に未曽有の被害をもたらした。

・生まれ育ったところで転居しずらい。

決壊は、堤防の越水決・代々住み、仕事も順調、転居したくない。

壊だけではなく、堤防に〇 周囲のお住まいでは、荒川氾濫の予想され浸水する浸透決壊も想定

る被害はどう考えていますか？

され、堤防は安全ではな・100 年洪水がなく、国や行政が何とかしてい可能性を知らせている。

くれると考え、危機意識が薄い。3 階建てな

３．
「ゼロメートル地域に注目――東京大水害

ので、垂直避難で何とかなるのではないか？

に備える」
中瀬勝義
（江東 5 区地域防災を考える会）

・8 年前に書かれた土屋信行『首都水没』には

江東 5 区広域避難推進協議会のハザードマ

その危険性が詳しく書かれ、やっと理解してップには、くれたかと言わんばかりとなっている。

「ここに〇 荒川をどう認識していますか？

いてはダ・東京大空襲時に荒川に助けられ「命の恩人」。

メです」

所感：気候危機が叫ばれていることを十分認識と記され、し、SDGｓ「誰一人取り残さない」を心に、危険を示

一人ひとりが自分事としてリスクを理解し、している。

自分の個別避難計画を作れたらと思う。

54

福祉施設防災 防災訓練パワーアップ TV で参加
高橋 洋
一般社団法人 福祉防災コミュニティ協会

１．福祉防災を学ぶ（講話）副理事長

２．福祉防災模擬訓練（会場とオンライン）

一般社団法人 福祉防災コミュニティ協会（以後半は、福祉防災計画（BCP）による初動対応を、

下「福防協」という）は、2016 年に結成。元々防会場出席者とオンライン出席者を結んで、模擬訓災の取り組みが進んでいなかった福祉分野で、災練しました。災害発生後の初動期に、施設責任者

害対応を進めるとともに、魅力ある福祉施設の創や防災担当職員がいるとは限りません。居合わせ設を展望して活動してきました。これまで参加した施設職員が、福祉防災計画に基づいて作られたている個人個人が関わってきましたが、今回初め「指示書」（初動期の切札）を手にして、各種対応て団体としてご一緒させていただきました。表題を実施する手順を確認、各種情報連絡、行政の福にある「福祉施設防災」については、福祉サービ

祉部署との連携訓練などを行いました。これを参スの事業継続を中心に、災害などの危機対応全般

考に、福祉分野・施設での災害危機管理対応をパに対する学びという事で、常日頃から提供していワーアップしていただけると確信しています。

る「防災危機管理の基礎」である「自分を守る」
から始まって、「何かあっても福祉サービスを止めないように、仮に止まってもできるだけ早期に再立ち上げができるように」と言う観点。そのう
えで福祉 BCP 策定とその後の訓練などによる確認と改善、さらには多くは福祉施設が担う福祉避難所の開設・運営の円滑化までの講話を行いました。

高橋洋（たかはし ひろし）
練馬区で防災担当（9 年）、介護保険課、高齢社会対策課などに従事。区役所退職後現職：防災講師・
防災コンサルタント、団体・NPO 副代表他

55

【第１回 誰でも囲碁大会】
柿島光晴

誰でも囲碁大会実行委員長／（一社）日本視覚障害者囲碁協会 代表
理事
１．開催概要脳性麻痺による手が不自由な方と視覚障害者と開催日 ：２０２２年８月２８日（日）の対局では、相手の手を取って、自分が置きたい

開催場所：日本棋院

場所を示したり、言葉で座標を教えてもらうこと

参加者数：８０名（うち障害者２０名）

でスムーズに対局ができた。さらに、聴覚障害者※視覚障害、聴覚障害、脳性麻痺、知的障害、と視覚障害者との対局では、お互いが分かるよう

高次脳機能障害などに置いた石の位置を伝えながら、こちらも問題なく打つことができた。今大会は、そういった障害

２．開催目的の壁を超える意味でも文字通り『誰でも』であっこの囲碁大会は、『首都防災ウィーク』の一環とた。

して行われ、災害時における人と人との繋がりを再認識するために、とても重要なイベントとして４．大会を終えて位置づけられている。

囲碁は『人生の縮図』といわれることがある。

囲碁は昔から『手談』と言われ、盤上での着手拮抗した実力の相手との一局中には、文字通り山を介し、対局相手と対話することができる。

あり谷あり、ずっと良い形のままということは滅

対局中は、相手の考えていることが分かる場面が多にない。人生も順風満帆に行って欲しいと願っあり、その人の人となりに触れられる瞬間が囲碁てみるものの、中々そうはさせてくれない。碁がの魅力の一つである。終局時には、相手への尊敬

一手一手で変化を起こすように、人生も誰と会うと敬意が生まれ、まるでお酒を酌み交わした後のか、どんな行動を取るかで大きく変化するものだ。

ような仲になれることもある。

参加された方々が、この大会をきっかけに、人

この繋がりこそが、災害時の人の強さを生み、お互いを支え合う強い柱となる環境を築く。

と出会い、刺激を受け、どんな災害が来ても乗り越えられる力を備えてもらいたいと願う。

しかし、いざ被災した時に誰が近くにいて支えてくれるかは分からない。もしかしたら孤独な状

プロフィール況に立たされるかも知れない。

柿島光晴（かきじま みつはる）

そんな時にも心が折れないために、今大会を通

東京都町田市生まれ、筑波大学附属盲学校（現、して、自分が誰かと繋がりを持っていることに気筑波大学附属視覚支援学校）卒業。

づき、逆境をも乗り越えてもらいたいという思い

網膜色素変性症により２５歳前後で失明。アニメ

から、開催を決定した。

『ヒカルの碁』をきっかけに囲碁を始める。失われていた視覚障害者用囲碁盤、通称アイゴを復活

３．開催時の様子させ、全国の盲学校、視覚支援学校に寄贈や、国選手で対局に集中する者、大会運営に回って裏内外の視覚障害者にアイゴを届けている。コロナ方として奔走する者、その両方をこなす者、誰も禍後は、オンラインで『視覚障害者への囲碁入門が大会に関わったおかげで大成功したイベント

講座』を配信している。活動テーマ【すべての人だった。

に囲碁を】のもと、誰でも囲碁で繋がる世界を目

また、囲碁は様々な障害に関係なく対局できる

指している。

ということが証明された大会であった。例えば、56受賞歴：第３１回人間力大賞 準グランプリ・厚生労働大臣賞・まちづくり地球市民財団奨励賞受賞。第１６回 読売福祉文化賞受賞。

56

１

第一回 「誰でも囲碁大会」

２
３

岡田結美子

４

公益財団法人日本棋院 棋士六段／誰でも囲碁大会実行委員会副委員長

５

柿島さんから「誰でも囲碁大会」の想いをお皆さんの声をお聞きして改良して行きたいと聞きして、「では日本棋院でやりたいですね」

思います。

と話したのは、平塚盲学校を訪問した後の夕食

さて、「防災と囲碁」について、日頃から人時でした。

とつながりがあると、いざ大震災が起こった時その時は、「囲碁大会だけでは参加者は多くに、大いに役立つ。囲碁は人と人をつなぐ役目

ないでしょう」と二人で予想して、とても軽いとなる。つながりが薄い今、大切な事ですね。

気持ちでスタートしました。

私自身は、大地震の備えが重要だと、頭ではところが、予想に反して反響が大きく、参加

理解しても、面倒で行動に移さないでいまし希望者がどんどん増えて 80 人を超えました

た。今回、みらクルテレビの座談会へ参加し「囲碁ファンは碁を打つ事が楽しい」と当たて、絶対に行動に移します！と宣言しました。

り前の事に気づく機会となりました。

そのかいあって、ポータブル充電器と、ソーラ

今回、手話通訳付きの囲碁講座は初体験。

ーパネルを直ぐに購入しました。これも人との「心の唄バンド」で、手話唄を担当されていつながりのお陰です。

る竹さん、碁石さんのイラストを提供して下さ

この大会は、サポートする側される側に別れっている「とろろさん」から、色々とアドバイるのでは無く、一緒に囲碁を楽しみましょう

スを頂き、「囲碁用語カンペ」も準備しましというスタイルが、とても居心地が良い。今た。

後、棋士も大会に参加して碁を打つのもアリか

しかし、講座を始めて直ぐに、少年より鋭いもしれません。誰もが心地よい「誰でも囲碁大質問が相次ぎ、あたふた。最後にはクイズの答会」へ進んで行きたいと思います。

えを間違える始末でした。動画にテロップ訂正が入る囲碁講座はきっと初めてでしょう。

昭和 45 年（1970 年）6 月 22 日
生。東京都出身。平成元年入段、15 年六段。２００２年、女流プロ最強戦優勝。2007 年、
通算 300勝達成。囲碁普及に強い熱意を持ち、本年８月に日本棋院で開催された「史上初！誰でも囲碁大会」（多数の障がい者が参加）
を柿島光晴氏と共にプロモートし、見事に成功させた。

57

第一回誰でも囲碁大会に参加して（高次脳機能障害者と家族）
柴本 礼（高次脳機能障がい当事者家族、イラストレーター、
東京高次脳機能障害協議会理事）

高次脳機能障害者は脳卒中や交通事故などで③知っている人が沢山いたの脳に障害を負う中途障害であり、それまでの世界

で、久しぶりに色々な人と会えて嬉しそうだった。

が一転、行動範囲も狭くなり人との交流も激減す④いつもと違う非日常体験ができた（刺激になっる。だが障害症状はゆっくり改善していくもので、た）。

それにはリハビリや社会との接点があることが⑤来年もまた参加したい。囲碁は面白いので、も有効と思う。囲碁は頭を使い、囲碁大会は他者とっと上手になりたい。今回は健常者との対局だっ交流できる場なので、症状改善と生き甲斐や楽し

たけれど、来年はほかの障害を持つ方と対局してみを見つける居場所として非常にふさわしいとみたい（本人談）。

考える（家族談）。
【誰でも囲碁大会に参加して：パーキンソン病当事者】【当事者の夫と囲碁大会に参加し感じた大変な点】

参加したのは当事者お１人で、８４歳女性。

①易疲労性があるので、１９路盤だとせいぜい 1●当日は雨だったが、往路は家族に日本棋院まで局が適当ゆえ、３局は難しい（できる人もいる）。

車で送ってもらったから問題なし。

→夫は１局で帰った。

復路は知人と日本棋院から電車で帰ったが、パー②易疲労性があるので、会場への往復や会場にいキンソン病は下りで歩みが止められないので、市るだけでもエネルギーを消耗するゆえ、オンライヶ谷駅の狭く急な下り階段は怖かった。１人だっンだと良い。（だがオンラインは家族のサポート

たら転倒して体や頭を打つ危険性がある。

が必要な場合も多いし、ネット環境も要るし、会●手が震えるので、アイゴはとても良かった。ア

場と比べ人との接点は限られてしまうのが難。）

イゴでないと、手が震えて自分や相手が置いた石→夫は会場に着くだけで疲れ、非常に暑かったせを動かしてしまうから。

いもあり、着くなり「参加しなくていいか。帰ろ●９路盤を５回打ってとても楽しかった。来年もうか。
」と言い出し、対局してもらうのに家族は苦ぜひ参加したい。

労した。
③易怒性があるので、会場への往復や会場にいる※私（柴本）の亡き父は大の囲碁好きでアマ８段

時に本人に負担をかけないことが必要。機嫌が悪だったが、パーキンソン病でも、もっと症状が重くなると、参加しないと言いだす可能性もあり、

く歩けなかった。けれど、会場への往復に家族ら家族がなだめなくてはならない。

のサポートさえがあれば、対局は可能と思う。き

④記憶障害があるので、その日の外出目的を忘れっと父ももっと囲碁を打ちたかったと思うし、存ないようにすることが必要。→夫は当日も、「今日命だったら絶対この大会に参加したはず。

は歌の会だよね。
」と言っていた。
⑤遂行機能障害や地誌的障害があるので、軽度の【柴本礼プロフィル】

障害でない場合は家族など同行者が必要。

夫が１８年前の４３歳の時、くも膜下出血から
高次脳機能障害者となり、夫の社会復帰までを【参加して良かった点】『日々コウジ中』『続・日々コウジ中』（主婦①負けたことが悔しく感情に訴えたようで、そのの友社）に描く。木谷正道さんに誘われ、5 年前

記憶はずっと残った。
（vs.記憶障害）に夫婦で囲碁を始めると、障害症状改善と居場②悔しがることは、発奮に繋がった。
（vs.意欲低

所づくりに役立つと確信、囲碁を続けている。

下）

東京高次脳機能障害協議会（TKK）理事。イラス
トレーター
58

第一回誰でも囲碁大会アンケート〜聴覚障害者Ver.〜

とろろ・竹ＤＳ・さとさと

１．他の参加者との会話について
・筆談
１４．３％
・ＵＤトーク（筆談アプリ）
０％
・その他
８５．７％
２．手話通訳について
・数
十分だった
５７．１％
足りなかった ４２．９％
・配置
適切だった
不適切だった

５７．１％
４２．９％

・次回以降の参加
参加する
１４．３%
参加しない
０％
参加するが通訳がいることが望ましい ８５．７％
３．中級講座について・講師が囲碁用語等を視覚情報として紙面に準備してくれたのがわかりやすかった。
・手話通訳がいたので良かった。
・もう少し難しい内容にしてほしい。
・死活問題もやってほしい。
・大会等の棋譜から具体例を挙げて解説してほしい。
４．全体について・来年は人数を多くして開催されると聞いていますが、できれば手話通訳者を３人か４人に増やし、配置も前、真ん中あたりに2人、後ろに1人という配置であればありがたいと思います。
・全体的に初めての催しにもかかわらずスムーズな進行だったのではないでしょうか。
トーナメントでしたが、時間に余裕があればリーグ戦もよかったかもしれませんね。
・素晴らしい大会でした。有難うございます！
・第１回目ですから試行錯誤の開催だと思います。ただ、出会いや交流の場として重要ですので、失敗や成功に関係なく続けていただければと思います。
【反省点】（運営の視点から）・他の障害を持つ参加者との交流が今回ほとんどなかった。次回はそういった機会も作れるとよい。
・通訳の人数や配置は、当事者の意見を参考に、部屋のレ
イアウトや大会の内容と合わせて考える必要がある。通訳が見づらいという状況
は今後はないようにしたい。
・通訳に加えて、視覚情報のサポートがあるとなお分かりやすいことを講師にも伝え、協力をお願いしていく。
・申込の方法やチラシを、より分かりやすいものにする。
（聞こえない人にとって見やすい、使いやすいものは、
聞こえる人にとっても同じように見やすく、使いやすい。）

59

首都と大船渡との「鎮魂と希望の竹灯かり連携」
http://miracletv.site/wp-admin
木谷正道
首都防災ウィーク実行委員会事務局長・碁石海岸で囲碁まつり実行委員長【第７回碁石海岸で囲碁まつり（2022 年 9 月）】

グ・グレイスを弾き語り、胸に沁みました。

三年ぶりに訪れた大船渡はあたたかでした。

ＱＲコードから動画をご覧ください。

風景、街並み、市民の皆さま、前と同じです

https://www.youtube.com/watch?v=S0

べてが懐かしい。やっと帰ってこれた。

CQWR-S83A

首都防災ウィーク終了後の９月２３日～２５◆９月２４日（土）日、岩手県大船渡市で「第７回碁石海岸で囲碁

二日目は、囲碁大会と「夢のコンサート」。コまつり」を開催しました。

ンサートには、「誰でも囲碁大会 in 大船渡」がメインテー

LoveSongers（気仙沼マで、東京から２５人が参加しました。

のユニット）、大石亜◆９月２３日（金）矢子、木谷正道＆心囲碁大会の先生は信田成仁七段（日本棋院）。

の唄バンド（竹ＤＳ、2014 年の第一回

丸山泰明、佐野和子）、以来、ずっと参加く香織＆ＭＩＫＵＭＩ

ださっています。地（天使のダンス、特元のバンドメンバー

別支援学校高三、ダや親子連れなどに丁ウン症）が出演しま寧に指導されました。

した。

続く特別記念フォコンサートの動画

ーラムには、戸田公は、QR コードから。

明市長、金昌治・日https://www.youtube.com/watch?v=77d

本棋院大船渡支部長、

uOYgnQMs

大和田東江・碁石地
区復興まちづくり協

翌月、10 月 13 日に、市制施行 70 周議会会長、柿島光年の記念式典が開催され、聖成崇夫さ晴・誰でも囲碁大会実行委員長（全盲）、竹ＤＳん、藤田千晴さんと一緒に参加しました。

（創作ソロ手話唄、聴覚障がい）、大石亜矢子

こちらが感謝申し上げるべき立場なのに、「碁（シンガーソングライター、全盲）、古本聡

石海岸で囲碁まつり実行委員会」が感謝状をい（（株）土屋取締役・最高文化責任者、脳性麻ただきました。
「心温まるご支援」の文言に胸が痺）、浅野史郎（元宮城県知事、オンライン出

熱くなりました。ありがとうございました。

演）、原香織（みらクル TV 番組編成部長）が出その翌日、昼食をご一緒した大和田さんがこ演（進行：木谷正道）。

う言われました。

戸田市長は、被災後１１年半の復旧・復興の「木谷さん、来年は関東大震災１００年なん

取り組みをプレゼンされ、あらためて、本当にでしょう？」

大変な日々であったことを思いました。フォー「そうです」

ラムの最後に、全盲の歌姫・大石亜矢子さん「それなら、１００本の竹を切りましょう」（シンガーソングライター）が、アメイジン

60

２０２１年に、じて、碁石地区復興まちづくり協議会（大和田大和田さんたちが東江会長）からの要望（復興イベント「碁石海

４０本の竹を切っ岸で囲碁まつり」の開催）を伺いました。

て下さり、竹灯か

これが首都防災と大船渡復興連携の始まりです。

りを作って首都防以後、１０年の間に、たくさんの方々のご努力

災ウィークの会場

により、数多くの取り組みがなされました。

を照らしました。

2014 年 1 月：棋聖戦第四局前夜祭（川越市）

１００本切るの故小川誠子七段のご紹介で、大船渡市出身の石は大変な作業です

鍋博子さんにお会いしました。

が、二度とない機

石鍋さんは大船渡市が被災地としてではなく、会なので、ご好意「囲碁のまち大船渡」を市民が誇りにできるよをお受けすること

うにしたいこと、ＪＲ大船渡線を「囲碁列車」にしました。

にしたいことなどを熱を込めて話されました。

こうして、大船
渡と東京の連携が2014 年 2 月：
「碁石海岸で囲碁まつり実行委員「関東大震災 100会」設立。UIFA JAPON(国際女性建築家会議日本

年・第 11 回首都防支部)の会長をしておられた松川淳子さんの事務

災ウィーク」の主所で、急遽、実行委員会を設立しました。

軸になり、かつて

2014 年 3 月：初めて大船渡を訪問しました。

ない２２日間の連続開催へと発展しました。

誰一人、お会いしたことがありません。大和田

竹の切り出し（2023 年 7 月）
、障がいを持つ会長のお計らいで、仮設住宅の相談室に起居さ方々や若者たちによる「竹明かり制作ワークシせていただきました。

ョップ」
（８月）
、竹灯かりの中で開催される開「囲碁列車」を走らせようと三陸鉄道に相談し会式（２０日）、鎮魂と希望の世界音楽祭（９月たら、「木谷さん、振動で石が動いてしまうから９日）、最終日の防災フォーラム（１０日）。

無理ですよ」と言われました。それはそうです。

竹灯かりは大船渡に「里帰り」して、１０月

友人の柿島光晴さんが普及を進めている視覚障

１４日夜、第８回囲碁まつりの初日に開催されがい者用碁盤アイゴを思い出しました。盤面を触る「鎮魂と希望の音楽神社祭」を照らします。

りながら打つ、すばらしい碁盤です。アイゴは、座席のテーブルにぴたりとはまりました。

【連携の経過】2014 年 7 月： 第一回碁石海岸で囲碁まつり

2013 年、「関東大震災 90 年」を機に始まった
首都防災ウィークは全国連携の輪を拡げました。

首都圏から８０人が参加しました。

その最も重要な地域が、岩手県大船渡市でした。

釜石から盛（大船2011 年 3 月の東日本大震災で、大船渡の市街地

渡市）までの三陸鉄は壊滅的被害を受けました。

道「囲碁列車」は大人気で、一度も車窓

2012 年 10 月、私たちは大船渡市碁石地区の復興を支援していた「災害復興まちづくり支援機

を視ない方がいたと構」の中野明安さん（事務局長、現代表）と藤聞きました。
三鉄「囲碁列車」と謝 依旻七段

田千晴さん（中小企業診断士、現地常駐）を通61

碁石地区にバスで行くと、あちこちに「碁石」の看板があります。そのたびに、「ここにも『碁石』が」という歓声があがりました。
前夜祭会場のレストハウス前には多くの大漁旗を掲げた地元の
方々の大歓迎を受け、感激しました。
2015 年 6 月：第二回囲碁まつり・「囲碁のまち2017 年５月：第四回囲碁まつりで「全国・台大船渡請願署名」に 10,926 筆

湾盲学校囲碁大会」を開催

大船渡商工会議所の齊藤俊明会頭（現、大船渡市観光物産協会会長）や中林一樹氏（首都防ＮＨＫおはよ災ウィーク実行委員会代表）、全ての地区公民館

う日本、ＮＨＫ

長に代表世話人になっていただき、「囲碁のまちワールドなどで大船渡による復興と振興請願署名」運動を行い放送されました。

ました。２か月の間に何と 10,926 筆が集まり、大船渡市は、市議会に提出しました。人口 3 万人余の大船渡「碁石の日（５市ですから、大変な数です。うち半数が外国を

月１４日）
」を

含む大船渡市外の署名でした。大船渡市議会は制定しました。

全員起立で請願を採択してくれました。

2017 年９月：2016 年６月：「囲碁神社」（第３回囲碁まつり）

第 5 回首都防災

石鍋さんが、「囲碁の聖地には囲碁神社が必要

ウィーク（両国）で大船渡サンマだ」と突拍子もないことを話し始めました。
そんなことはできっこないと思っていたら、1000 尾炭火焼

碁石地区にある熊野神社に通称「囲碁神社」をき・戸田市長特名乗っていただけないだろうかという話になり別講演ました。地域に三体あった石の碁盤の一体が消岩崎晴都君（現、日本棋院院生）

2018 年２月：最高棋戦「棋聖戦」開催。

失しており、村上征一さん（碁石地区協議会副念願のタイトル戦招致が実現しました。大歓迎の模会長）が「石の碁盤」を奉納すれば、やがて様を小論冒頭の「フォーラム動画」でご覧ください「囲碁神社」と呼ばれるようになるだろうと。
志田隆人宮司もご快諾くださいました。

2019 年 5 月：「本因坊戦」第一局開催

６月１０日、盛大に「囲碁神社『石の碁盤』

最も伝統のあ奉納祭」が開催されました。碁盤の台座には、るタイトル戦。

台湾出身の名棋士・林海峰名誉天元が揮毫され

三鉄全線 163

た「囲碁神社」の文字が刻まれました。石の碁㎞に「囲碁列盤制作、奉納祭は全て、金昌治さんのお取り計

車・音楽列車」

らいです。

が走りました。
盛駅前の本因坊戦歓迎集会62

【未来に向かって】

く、学習、交流、脳力アップ、認知症予防の空2014 年に初めて戸田市長にお会いした時、「一間とし、全国ローカル鉄道のモデルにする。

過性のイベントにはしないでいただきたい」と

５ 人工海底山脈：第 11 回首都防災ウィークの言われました。

メインテーマの一つ。大震災からの迅速な復興

以来、「持続的な復興と振興」を目指して、可と漁業振興・食料増産を実現したいと考えてい

能な限りの取り組みを行ってきました。

ます。意見交換させていただければ幸いです。

しかし現実には、引き続く過疎化・超高齢化

６ 「ヘキゴ」：未来に延びる屋外ギャラリーの進行に加え、漁獲高の激減があり、「持続的振・・・「囲碁のまち」が見える！

興」の実現は容易ではないです。大船渡市の苦今、沿岸には長大な防潮堤がつくられ、海が見悩もここにあると思います。

えません。殺風景な防潮堤に、毎年１枚ずつ囲碁

私たちは、引き続き大船渡の皆さまとの連携をの写真や絵を描き、未来に延び続ける屋外ギャラ

拡げ、深め、次の課題に取り組み、持続的振興

リーにする。大船渡に一歩入れば、「囲碁のまち」の仕組みをつくりたいと考えています。
１が見える！ 大船渡の皆さまの思い出と歴史が刻

囲碁ホテル・囲碁旅館：首都圏・全国の囲まれ、観光名所になると思います。

碁ファンに呼びかけ、不用の碁盤を大船渡に送っていただく。どこに泊まっても碁が打てる「囲碁のまち」に。
２

三大タイトル戦開催（残るは名人戦）：コロ

ナで一旦は挫折しましたが、がんばりたい。
３

囲碁神社をライブスポットに：海が見える

高台にある囲碁神社を、全国のミュージシャン

イメージが集まるライブスポット（集客・収益施設）に

この１０年、不思議なご縁をいただきました。

して、地域経営の核にしたい。
４

戸田市長と観光交流推進室、金支部長、大和田会長はじ

常設囲碁列車：鉄道を単なる移動手段でなめ全ての皆さまに心から感謝し、厚く御礼申し上げます。

63

・８月２７日(土)～９月４日(日) みらクル TV 特別番組 ３頁
・９月３日(土) 防災講演会・口笛・防災フォーラム
３頁
・９月４日(日) 世界音楽祭
・８月２８日(日) 誰でも囲碁大会

64

３頁
４頁

220827 第 10 回首都防災ウィーク開幕スペシャル

220827 学生の力を活かす新宿戸塚のまちづくり

220827 UIFA JAPON の被災地支援「だれフォトニュース 12 年」

220827 復興トーク＆音楽

白井崇陽・原香織

阪神淡路語り部＆オンライン囲碁入門講座

220827 今日からできる地震対策チャンネル～在宅避難の啓発

220828 土屋 1 ～民間主導！在宅要支援者個別避難計画

65220828 朝の体操

原香織＆MIKUMI

220829 関東大震災写真展

１220829 復興トーク＆音楽 大石亜矢子・原香織

220830 関東大震災写真展 ２220830 復興トーク＆音楽 片岡亮太・原香織

220831 防災専門図書館動画Ⅲ 探訪(閲覧室編)

220831 防災シンポジウム 危機管理防災学会「災害リスクの見える化」

220901 関東大震災写真展 １220901 クイズ「穴あき俳句で考える防災」一句多会
藤村望洋

66

220901 障がい者と囲碁、そして防災

浅野史郎

220902 関東大震災写真展

220902 土屋２ ～個別避難計画を計画だけで終らせない

２

220902 防災専門図書館動画Ⅱ 探訪

220902 首都を襲う巨大水害 ～どう生き延びるか
中瀬勝義、瀧澤一郎、中林一樹

220902 福祉施設防災防災訓練パワーアップ TV(一社)福祉防災コミュニティ協会

220903 今、障害福祉を考える 浅野史郎

220904 朝の体操 原香織＆MIKUMI

67

220904 防災専門図書館動画 Ⅰそろそろ開会式をはじめます！

誰でも囲碁大会 実行委員長 柿島光晴 挨拶

誰でも囲碁大会 実行委員長 柿島光晴 挨拶 2

首都防災ウィーク

阪神淡路語り部＆オンライン囲碁入門講座

実行委員長 中林一樹 挨拶

首都防災ウィーク実行委員長 中林一樹 挨拶 3

首都防災ウィーク実行委員長 中林一樹 挨拶 2

本日の流れ説明各囲碁講座の場所の説明
68能勢さん（脳性麻痺）の囲碁指導、生徒は古本さん

能勢さん（脳性麻痺）の囲碁指導、生徒は古本さん２

水間八段 入門講座

水間八段 入門講座２

竹 DS さん 聴覚障害者向け入門講座

竹 DS さん 聴覚障害者向け入門講座

柿島光晴さん 視覚障害者への入門講座２

柿島光晴さん 視覚障害者への入門講座
69岡田結美子六段 入門講座

岡田結美子六段 入門講座２

中里さんとみくさんの対局

柿島さん（全盲）と小溝さんの対局

岡田六段があかりちゃん（5 歳）を指導

古本さんと未来ちゃんの対局

岡田六段が未来ちゃんを指導

木谷さんが能勢さんに敗北（最強戦）

70

お絵描きタイム

お絵描きタイム２

みんな仲良しお最強戦最終戦(菊沢さんが青柳さんを破り優勝)

昼休み トーク ～囲碁大会に参加して昼休み トーク ～囲碁大会に参加して２

表彰式 最強戦優勝者 菊沢さん

閉会式 挨拶 岡田結美子 副実行委員長
71

鎮魂と希望 世界音楽祭 開会 大太鼓一人打ち

大太鼓一人打ち 片岡亮太

韓国より キムビョンス キムヨノック 生出演
開会挨拶 司会 原香織 、手話通訳 佐野和子

キム(韓国)

キムヨノック（フルート）、イソンハ（バイオリン）

木谷(日本) トーク

キムビョンス(ソプラノサックス)

台北市立啓明盲学校 チャン校長先生
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啓明盲学校生徒の皆さん 你的答案（君の答え）

啓明盲学校生徒の皆さん ピンクパンサー

啓明盲学校生徒の皆さん ピンクパンサー２

新宿フルートアンサンブルの皆さん

新宿フルートアンサンブルの皆さん２

第２部 アジャーリア（片岡亮太、山村優子）

アジャーリア（片岡亮太、山村優子）２

大石亜矢子・竹 DS アメイジンググレイス
73

MIKUMI(ダンス)原香織(歌)大石亜矢子(ピアノ)丸山泰明(ボイパ)MIKUMI(ダンス)原香織(歌)大石亜矢子(ピアノ)丸山泰明(ボイパ)

心の唄バンド(木谷正道、竹 DS、佐野和子
丸山泰明)、大石亜矢子(ピアノ)

心の唄バンド(木谷正道、竹 DS、佐野和子
丸山泰明)、大石亜矢子(ピアノ)口
丸山泰明（ボイスパーカッション）

佐野和子（波の音）

心の唄バンド 島唄 木谷正道(歌・ギター)

閉会の挨拶 司会 原香織、手話通訳 佐野和子
74

関東大震災 100 年 防災講演会 開会式 上杉常務理事

防災講演会 開会挨拶 住吉理事長

防災講演会 開会挨拶 住吉理事長２

防災講演会 開会挨拶 上杉常務理事講演者 紅林氏の紹介

首都防災講演会 講演者 紅林章夫 挨拶

築地大橋(平成 30 年 隅田川で一番新しい橋)

誰築地大橋(2020 東京パラ五輪時のライトアップ)

当時の勝鬨橋（昭和 15 年）
75

現在の勝鬨橋（夜間のライトアップ）

佃大橋 当時の最先端の橋

佃大橋が出来る前の渡し舟(昭和 39 年に廃止)

中央大橋にある「メッセンジャー」ザッキン作

永代橋

リベットを使用 永代橋の景観的ポイント

清洲橋(こちらも関東大震災の復興 吊り橋)
76

震災復興の頃は永代橋と清洲橋が隣同士でこのようなデザインとなった↑ 橋の博物館、橋の天来会は上記の QR コードへ

紅林氏講演 最終スライド

口笛の調べ YOKO さん２

口笛の調べ YOKO さん

口笛の調べ YOKO さん３

口笛の調べ YOKO さん４77

防災フォーラム 開会式 総合司会 岡野谷純

防災フォーラム 開会式 挨拶 中林一樹

防災フォーラム 開会式 中林実行委員長挨拶 舞台裏

防災フォーラム会場 慰霊堂内の様子

墨田区長 山本亨氏挨拶文 代読 椎名氏

共催 公益財団法人東京都慰霊協会 住吉理事長 挨拶

共催 全国市有物件災害共済会 三富氏挨拶 代読 渡辺氏 共催 東京いのちのポータルサイト理事長 瀧澤一郎氏
78中林一樹氏 講演

中林一樹氏 講演

マンション防災協会・跡見学園女子大学
鍵屋 一氏 講演

鍵屋一氏 講演 スライド日本トイレ協会(災害・仮説トイレ研究会) 山本耕平氏

山本耕平氏 講演 スライド

元首都圏マンション管理士会副理事長 木村孝氏

木村孝氏 講演 スライド79

前半終了 後半はディスカッション

ディスカッション コーディネーター 中林一樹

ディスカッション 発言者 瀧澤一郎

ディスカッション 発言者 鍵屋一

ディスカッション 発言者 木村孝

ディスカッション風景

ディスカッション 発言者 山本耕平
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防災フォーラム 閉会挨拶 中林一樹

第四部「人工海底山脈」
日本の沿岸漁業の復活、カーボンニュートラルの促進とともに巨大災害からの首都と全国の迅速で創造的復興に貢献する『シティコンで建設する海底山脈プロジェクト』の提案

令和３年（２０２１年）１２月
提案者代表
中林一樹 （首都防災ウィーク実行委員会代表、東京都立大学名誉教授）
共同提案者 ９１名

81

日本の沿岸漁業の復活、カーボンニュートラルの促進とともに巨大災害からの首都と全国の迅速で創造的復興に貢献する『シティコンで建設する海底山脈プロジェクト』の提案【提案の主旨】
私たちは、全国の沿岸海域に、シティコン（都市施設やビルから切り出すコンクリート塊）を
環境安全性を確保した新たな資源材として「人工海底山脈」を建設するという、新たな社会技術の確立を提案します。
このシティコンでの海底山脈の建設によって、（１）魚の増殖による沿岸漁業の復活と地域活性化、日本の食料自給率向上と食生活安定化を推進する（２）「海の森林（植物プランクトン増殖）」などによる日本のカーボンニュートラル（脱炭素）を促進する（３）首都直下地震など巨大震災からの迅速で創造的な復興に貢献することが可能になります。
我が国で開発され、水産庁や県が実施してきた「人工海底山脈（マウンド礁）」事業は、世界に誇れる優れた社会技術です。この建設材料として、新たにシティコンを採用することにより、漁業振興やカーボンニュートラルの効果を日本全体に拡げることができます。
新型コロナ禍で疲弊した我が国の社会経済のみならず、世界にも貢献できるこの取組みを、すべての地域社会と人々、団体、企業に呼びかけてその輪を拡げ、実現したいと思います。
政府、自治体には、時宜にかなう政策としてご検討いただけますよう、お願い申し上げます。
【提案の概要と背景】
今、日本の漁業は、沿岸漁獲高が３０年間で２００万トンから１００万トンに半減するなど、衰退を続けています。これに対し、様々な漁業振興事業が実施されてきました。
その一つが「人工海底山脈（マウンド礁）」です。
海底に高さ３０ｍ程度の「小山」を建設することにより、海流に変化が生じ、海底の栄養分が太陽光の到達する表層に運ばれるため、表層で光合成が活発になります。光合成の結果、海中のCO2 が固定されて大量の植物プランクトンが発生し、食物連鎖により魚が殖えます。植物プラン
クトンや藻類は「海の森林」ともいわれ、カーボンニュートラル（脱炭素）にも貢献します。
１９９５年の実証事業以来、水産庁と６県（長崎、鹿児島、静岡、宮崎、鳥取、島根）により１７基の海底山脈が建設され、稼働しています。
２０１５年に完成した五島西方沖海底山脈の大きさは、東京ドームの三分の一程度です（３５万㎥）。資源保護のため、中心の１１㎢は禁漁区とされましたが、その周辺の漁獲高は約１０年で２倍になりました。総費用１２９億円に対し便益額は４３３億円、費用便益比は３．３６倍、直轄事業平均では２．５９倍です（水産庁評価書による）。
しかも人工海底山脈は、いったん建設すればメンテナンスの必要がなく、半永久的に植物プランクトンを増殖し続け、沿岸漁業回復の効果が持続します。
82

日本全国の水深５０ｍ～２００ｍの沿岸域は３４万㎢、このうち９７％は海底が平坦で生産性の低い海域です。ここに人工海底山脈を設置することができれば、広大な海域が「天然の豊穣の海」となり、沿岸漁業の復活と地域活性化、過疎化防止に貢献するのみでなく、漁業分野
における日本の食料自給率の向上が可能となり、豊かな食材の安定提供は、全ての国民と社会経済に恩恵をもたらします。
これまでの人工海底山脈は、原材料としてブロックや自然石が使われてきました。しかし、原材料取得費が一基数億円以上かかることもあり、全国に海底山脈を拡げるのは容易ではありませんでした。
ここで、都市で大量に発生するシティコンを人工海底山脈の資源材として活用する構想が生まれました。
東京など大都市では、昭和３０年代以降に建設されたビルや橋などが老朽化し、建て替えにより大量のコンクリート塊が発生しています。コンクリート塊はビル所有者などの経費負担でリサイクル処理をして、鉄筋を除去し、細かく破砕し、再生資源として利活用されています。そ
の過程で多大なコストと時間とエネルギーが必要になるばかりか、将来は利活用先（需要）も先細ってくると予想されています。
このコンクリート塊を大割のまま鉄筋とともに切り出して、資源材として環境に負荷を与えずに活用するための法制度や諸基準を整備し、搬送や流通などの仕組みを構築するならば、海底山脈建設コストは大幅に低下し、全国に拡げることができます。
各方面へのヒアリング等に基づく試算では、シティコン海底山脈の建設費は従来型海底山脈の１／４程度、事業効果（費用便益比）は、漁業振興だけで従来型の３．３６倍が１０倍程度になることが可能です。これにより、ビルなどの解体処理費用とエネルギーが節約できることに加え、海洋環境の再生と魚増殖による沿岸漁業の復活および海域と陸域のカーボンニュート
ラルの促進を可能とするでしょう。
シティコン海底山脈は、都市のコンクリート塊が「廃棄物」であるという従来の観念を根本的に変え、３Ｒ（Reduce（廃棄物発生の抑制）、Reuse（ビルの修復などによる再利用）、Recycle（分解して基礎資源として再活用））に加え、第四のＲ（Resource）として、コンクリート塊そのま
まを資源として活用する画期的な可能性を拓くものです。
一方、首都直下地震や南海トラフ地震が発生する確率は 30 年以内に 70〜80％ともいわ
れ、切迫する巨大災害への対応は焦眉の国家的課題です。私たちは、震災の被害軽減は一
人一人の国民による自助の取組みこそが基本であると考え、２００２年から、住宅の耐震補強
や家具固定など、民間からの防災の啓発と実践を始めました。
２０１３年（関東大震災９０周年）からは、大震災で３万８千人が焼死した横網町公園・東京都
慰霊堂を会場に、研究者、NPO、市民団体、行政関係者などに呼びかけて「首都防災ウィーク」を開催してきました。
２０１８年からはシティコンを用いた人工海底山脈について、防災、まちづくり、障がい福祉、看護、水産、環境、土木、建築などの研究者とＮＰＯ諸団体が協働し、シティコン研究会を立ち上げて検討を続けてきました。
中央防災会議の被害想定(２０１３年)によると、首都直下地震では一瞬の揺れで多数の建物等が倒壊し、約６,４００万トンのコンクリート塊が、南海トラフ巨大地震では１６，９００万トンが83発生すると想定されています。これは東日本大震災で発生したコンクリート塊９００万トンの２６倍です。コンクリートは減容できず、都市部には仮置き場も埋立て水面も少ないため、従来のリサイクル処理では全国に搬出して処理するなど多額な費用と処理期間の長期化が生じ、迅速な復興は困難になると思われます。
さらに、三大都市圏、特に首都の復興の遅れは、日本の社会経済に危機をもたらし、世界経済にも甚大な影響を及ぼすことが危惧されます。
災害時に大量に発生するコンクリート塊もまた、資源材として人工海底山脈建設に活用す
れば、超長期化が懸念される復興期間の短縮と処理費用の軽減及び、海底山脈のもたらす成果（魚の増殖による沿岸漁業の復活と地域活性化、カーボンニュートラルの促進）によって、被災地のみならず日本全体の迅速で創造的な復興が可能になります。
２０２１年９月の第９回首都防災ウィークでは、現地会場とオンライン配信で防災フォーラムを開催し、多くの参加者とともに集中的に議論しました。その後も検討を継続した結果、適切な法制度と、環境安全性を確保するための利用基準の整備等を行うならば、人工海
底山脈の平時の建設資源材としてシティコンを活用することが可能であり、巨大震災時に発生する大量のコンクリート塊もまた、シティコン海底山脈建設促進に活用できるという結論に達し、政府、自治体、漁業関係者をはじめとする皆さまに、提案させていただくことといたしました。
私たちはこの提案に、未来への夢と希望を託しています。
陸と海、大都市と地方、消費者と生産者が連携し、みんなの知恵と力を合わせるならば、国家的課題である沿岸漁業振興と地域活性化、カーボンニュートラルに大きく貢献すると共に、国難ともいうべき巨大災害にも屈することなく、日本全体の創造的復興を進める一歩にすることができると確信します。
政府各省庁（特に内閣官房、内閣府、農林水産省・水産庁、環境省、国土交通省）、全国の都道府県・市町村、漁業関係者、建設事業関係者、関連諸団体などのご協力と連携により、以下の事項の検討とその実現に向けての取組みの推進を提案し、要望します。
全国の皆さまにおかれましては、幅広いご賛同とご支援を、お願い申し上げます。
【提案及び検討事項】
１ 本提案の意義（シティコンを資源材として人工海底山脈に活用することによる、①日本の沿岸漁業の復活、②日本のカーボンニュートラルの促進、③巨大災害からの首都と全国の迅速で創造的な復興）を理解され、そのための仕組みを各方面において整備していただくこと。
２ 環境省におかれては、海底山脈の建設材料として、従来の石炭灰ブロックや通常のコンク
リートブロック、石材に加え、新たにシティコンを活用するために、環境安全性を確保する基準とともに、利活用範囲や工法等の関連法制度を整備し、新たな処理制度を構築していただくこと。
３ 水産庁におかれては、海底山脈の建設による海洋環境改善と沿岸漁業復活は新たな国土づくりとしての国家的事業であるため、国の全面的な支援の下に推進していただくこと。
４ 水産庁におかれては、海底山脈建設を希望する沿岸自治体を全国から公募し、基礎調査の実施、関係自治体及び漁業関係者・組織等による取り組み体制、実証事業を含む整備計
画の作成等への支援制度を構築していただくこと。
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５ 水産庁におかれては、整備計画が整った自治体から順次海底山脈を建設するために、シティコンによる海底山脈の建設技術の確立とともに、シティコン利活用推進体制（組織）を構築していただくこと。
なお、平時に年間排出されるシティコンの規模をもとに推計すると、３０年間で全国の海域に必要な海底山脈を建設することが可能です。大規模災害発生時には、さらに短期間にその規模に相当するシティコンが利活用できると推定されます。
６ 国土交通省におかれては、シティコンが調達できる大都市部から海底山脈の建設が可能な海域まで、効率的にシティコンを搬送する陸路及び港湾・海路の整備と搬送システムを構築していただくこと。
７ 環境省におかれては、巨大震災発生時に向けて、シティコンの資源化を含む災害時の廃棄物処理計画を確立し、処理体制を構築するとともに、他省庁と連携して上記の整備計画を前倒しして海底山脈建設を推進し、国家事業として被災地のみならず全国沿岸海域の創造的復興に寄与していただくこと。
８ 内閣官房におかれては、国土強靭化計画の中にこの提案を位置づけ、推進いただくこと。
９ 内閣府におかれては、この提案の実現に向けて、内閣官房、環境省、農林水産省・水産庁、国土交通省など政府内の省庁連携に、関連研究機関を加えた研究開発体制（コンソー
シアム）を構築していただくこと。提案の実現には政府における関係省庁の連携と研究機関による協働体制が不可欠だからです。

令和３年１２月
提案者代表 中林一樹（首都防災ウィーク実行委員会代表、東京都立大学名誉教授）
共同提案者（１２月２０日現在）
浅野史郎（元宮城県知事、（一社）福祉防災コミュニティ協会会長）
有川太郎（中央大学教授）
石田篤司（日本棋院九段）
板垣 喜代子（弘前医療福祉大学教授）
上田紘士（自治研修協会常務理事、自治大学校客員教授）
大石亜矢子（シンガーソングライター（テーマソング「未来の海」詞曲弾き語り）、全盲）
大和田東江（大船渡市・碁石地区復興まちづくり協議会会長）
岡野谷 純（NPO 法人日本ファーストエイドソサェティ代表）
鍵屋 一（跡見学園女子大学教授、（一社）福祉防災コミュニティ協会代表理事）
柿島光晴（（一社）日本視覚障害者囲碁協会代表理事、全盲）
木谷正道（首都防災ウィーク実行委員会事務局長、日本棋院平塚支部長）
古本 聡（（株）土屋取締役・最高文化責任者、土屋綜合研究所所長、脳性麻痺）
鈴木達雄（シティコン海底山脈研究会代表）
住吉泰男（（公財）東京都慰霊協会理事長）
髙橋正征（東京大学名誉教授、（公社）日本水産資源保護協会会長）
瀧澤一郎（NPO 法人東京いのちのポータルサイト理事長、東京和晒（株）代表取締役）
武田真典（（一社）水産土木建設技術センター調査研究部上席研究員）
西川 智(名古屋大学減災連携研究センター教授)
85橋本正法（NPO 法人地域交流センター代表理事)
原 香織（シティコン海底山脈研究会事務局長、みらクル TV 番組編成部長）
青柳好幸（第一回全国 Zoom 囲碁大会優勝者、学校囲碁指導員）
安達司郎（NPO 法人東京いのちのポータルサイト監事）
阿部貴弘（大学講師、会社員）
池田親生（竹明かり演出家）
石原寛之（会社員 東京都杉並区）
石原洋子（会社員 東京都杉並区）
市川啓一（（株）レスキューナウ危機管理研究所代表取締役）
出繩守英（（社福）進和学園理事長）
稲垣弘子（UIFA JAPON（国際女性建築家会議 日本支部 監事））
井上信之（日本棋院アトムネット支部事務局長）
植田全紀（全栄物産株式会社 代表取締役）
内海智子（NPO 法人ドリームエナジープロジェクト 理事長）
大石明広（ＮＰＯ法人暮らしと耐震協議会事務局長）
大橋幸多（食と文化の研究所代表）
大山桂司（一般社団法人視覚応援センターライトアイくまもと 理事）
岡田公夫（あいち防災リーダー会会長）
岡田結美子（日本棋院六段）
岡本 博（（株）岡本建築設計事務所長）
長船 至（（株）アイ・エス・エム 取締役社長、元韓国東洋エンジニアリング（株）副社長）
小田順子（（株）ことのは本舗代表取締役）
片岡亮太（和太鼓奏者、パーカッショニスト、社会福祉士、全盲）
加藤吉晴（NPO 法人チームみらい中津川市防災市民会議代表、歯科医師）
鎌田健司（（株）環境総合研究所 代表取締役）
河合 眞（ウイグル文学研究者）
金 昌治（日本棋院大船渡支部長）
熊沢博樹（湘南ウキブイ代表理事）
栗城優子（フォーラム大田高次脳代表、高次脳機能障がいと囲碁の会）
栗山宗大（映画作家／ものがたり法人ファイアーワークス取締役／明治学院大学講師）
小村隆史（常葉大学社会環境学部 防災・地域安全コース准教授）
櫻井 純（櫻スタートラベル合同会社 代表）
佐々木征博（海洋深層水高度利用推進研究協会）
佐藤良守（ケミカルサービス株式会社 代表取締役）
佐藤有衣子（自営業・東京都渋谷区）
佐野和子（心の唄バンド、手話通訳）
獅子山淳三(臨床心理研究者、心理カウンセラー)
篠原憲一（前ひらつか防災まちづくりの会代表）
東海林 修（慶應義塾全国通信三田会、慶應義塾神奈川通信三田会）
将積哲也（株式会社ユニテディア 代表取締役）
寿乃田正人（ＮＰＯ法人東京いのちのポータルサイト副理事長、（一社）福祉防災コミュニティ協会理事）
聖成崇夫（囲碁伊勢山道場席主、宅地建物取引士）
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武久喜代美（日本棋院小倉支部事務局長）
高木幸三（新栄不動産ビジネス（株）最高顧問）
谷 俊朗（東京農工大学名誉教授）
玉木和彦(脳損傷・高次脳機能障害サークルエコー代表)
友野秀樹（一般社団法人シンクロプラス 代表理事）
中里利男（平塚盲学校囲碁ボランティア世話人）
中瀬勝義（海洋観光研究所所長）
中谷幸俊（IT バリューアソシエイツ（株）代表取締役）
中村哲啓（日本大学豊山中学・高校囲碁部コーチ）
新嶋光晴（(株)セブンシーズ代表取締役社長、プロ･ウィンドサーファー）
新沼岩保（首都圏さんりく大船渡人会相談役、岩手県人連合会幹事、地質コンサルタント）
二宮正男（（社福）進和学園法人統括施設長、囲碁部長）
信田成仁（日本棋院六段）
林 晶弘（シティコン海底山脈研究会）
羽田修治（鞆の浦・さくらホーム経営者）
羽田冨美江（福山市・鞆の浦さくらホーム施設長）
久武経夫（エースコンサルタンツ㈱東京支店技術顧問）
深田一元（専門学校講師、元公立高等学校長）
深田久美子（元小学校教師）
藤田景子（准教授 助産師）
藤村望洋（俳句の ARC セッション主宰、NPO 法人東京いのちのポータルサイト副理事長）
古田信子（川崎市）
松岡康男（IVI（インダストリアルバリューチェーンイニシアティブ）東芝グループ幹事長)
松田佐知子（心の唄バンドマネージャー）
松原安子（三 社 自 動 車 （ 株 ） 代 表 取 締 役 社 長 、（ 一 社 ） 宮 古 市 観 光 文 化 交 流 協 会 監 事 ）真殿 達（麗澤大学名誉教授）
三竹真知子（青葉ふれあいの会代表、ソーシャル・エディター）
水間俊文（日本棋院八段）
森本陽子（座・茶論（The Salon）主宰）
山村優子（フレンチホルン奏者、作曲・編曲家）
横内康行（東京セルプセンター事務局長、NPO 法人東京いのちのポータルサイト監事）

賛同署名サイトhttps://miracletv.site/?page_id=11554【参考資料】
Ⅰ 「第九回首都防災ウィーク記念冊子―論文集―」
http://miracletv.site/（みらクル TV サイト）、https://shutobo.net/（首都防災サイト）に掲載。
シティコン海底山脈関連論文は次です。
１ 「強靭で持続可能な資源循環システムの必要性」
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大迫政浩(国立環境研究所資源循環領域長)
２ 「何のために、誰のために備え、救い、復興するのか～今一度、考えてみてほしいこと～
古本 聡（（株）土屋 取締役・最高文化責任者、土屋綜合研究所長、脳性麻痺）
３ 「コンクリート塊の新たな利活用戦略を―廃棄物から国土資源へ」
中林一樹（東京都立大学名誉教授、首都防災ウィーク実行委員会代表）
４ 「世界の漁獲量の漸減と海洋生態系・環境の再生」
髙橋正征氏（東京大学名誉教授、（公社）日本水産資源保護協会会長）
５ 「人工海底山脈（マウンド礁）の造成技術と整備効果」
武田真典氏（(一社）水産土木建設技術センター 調査研究部上席研究員）
６ 「持続可能な首都の事前復興計画」
鈴木達雄氏（シティコン海底山脈研究会代表）
７ 「広域巨大地震時におけるコンクリートガラの海洋利用プラットフォームの構築」
有川太郎氏（中央大学教授）
８ 「陸域と海域をまたがる新たな資源循環で一石四鳥の win-win-win-win を！」西川 智氏（名古屋大学減災連携研究センター教授）
９ 「首都防災フォーラムの新たな役割、異分野コラボレーション」
岡野谷 純氏（NPO 法人日本ファーストエイドソサェティ代表）
Ⅱ シティコン海底山脈建設の規模・費用と事業効果の推定（首都防災ウィーク・シティコン研
究会試算）
１ 平時のシティコン排出量の６％程度を活用することで、一基３０万トンの海底山脈を３０年
間に２００基建設することが可能（事業費は一基１４．３億円×２００基＝２，８６０億円程度）。
巨大震災時には、整備計画の前倒しや既存海底山脈のかさ上げで対応します。
２ 漁業振興効果（費用便益比）は２．８兆円（事業費の１０倍程度）。基礎となる費用便益比
は、国直轄事業平均の２．５９を使用。平時のみならず、巨大震災時には首都機能と全国の社会経済の迅速な復興と全国の海域の環境再生と沿岸漁業の復活に貢献できます。
Ⅲ 関連動画１ テーマソング「未来の海」（大石亜矢子 作詞・作曲・弾き語り）https://youtu.be/IbbSS-1JPzY
２ 豊穣の海（ゆりか ４分）
https://www.youtube.com/watch?v=ypEq5FljcPQ
３ 「シティコン海底山脈」スピーチ集（15 分）
https://www.youtube.com/watch?v=wH6suHlvW0o
４ ぼうさいこくたい２０２１プレゼン集（１時間３４分）
https://www.youtube.com/watch?v=de5IbjXdpxk

未来の海（歌）

ぼうさいこくたい 2021

【問い合わせ先】 木谷（080-7991-4761、kitanimasa4@gmail.com）
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人生に寄り添う囲碁－レポート「誰でも囲碁大会」【コラム：品田渓】※当日取材してくださった囲碁ライターの品田渓氏が、日本棋院のホームページにコラムをすばらしい
コラムを執筆されました（2022 年 08 月 30 日）。感謝を込めて、転載させていただきます。
https://www.nihonkiin.or.jp/etc/writer/column20220830.html
囲碁を打ちたい人ならば誰でも、年齢性別関係のように番号で着手を伝えたりする。しかしひとなく障害があってもなくても、文字どおりだれでたび盤上に目を移すとそこには見慣れた光景がも参加できる「誰でも囲碁大会」
が 8 月 28 日（日）

広がっていた。

日本棋院で開催された。

40 年ぶりに碁石を握ったという脳性麻痺を持

旗振り役となったのは盲目者用の碁盤「アイゴ」

つ古本聡さんは「ずいぶん久しぶりだったけど、の普及を行っている柿島光晴さんだ。長年の普及

意外に覚えているものですね」と話し、「私は番号活動を通して知り合った人たちに声を掛け、ネッ

で着手を伝えてもいいし、（視覚障害を持つ方とト上でも広く参加者を募ったところ、すぐに定員の対局では）相手の手を取って着手を教えてもいいっぱいになった。参加者 80 人のうち 20 人が障い。それぞれ違うやり方だけれど同じ碁を打つと害を抱えており、その障害は視覚障害、聴覚障害、いうのは、異種格闘技のよう。今、盛んにインク

高次機能障害、発達障害、脳性麻痺とさまざま。

ルーシブとかダイバーシティといったことが叫障害の種類によって必要なサポートはあるもの

ばれていますが、その本当の意味を知っている人の、盤上では誰もが対等に勝負をし、コミュニケが何人いるでしょう」と投げかけた。

ーションを楽しんだ。

参加者 80 人のうち、60 人は健常者だ。親子で「社会には障害がある人もない人も同じように参加していた小学 2 年生の林蔵之道くんは「二段暮らしている。だから、社会がそうであるように、で出て全敗してしまったけど、いろいろな人と打障害者も健常者も一緒に囲碁を楽しみたいし、そてて嬉しかった。アイゴもできて楽しかった」とうあるべきではないかと思いました」と柿島さん。

話した。対局するうちに次第に外形的なことは気

柿島さん自身はこれまで数多くの囲碁大会に参にならなくなり、人と人とのコミュニケーション

加してきたが、やはり障害を持つ人にとって、一だけが残る。できること、できないこと、囲碁歴、般の大会に一人で参加するのはハードルが高い。

きっかけ、動機、それぞれの人が持つバックボー

そこで今回は「誰でも」と銘打つことで障害があンは違うけれど、「碁を楽しみたい」という核があっても参加できることを強調した。柿島さんはると違いを超えて心を通わせられる。

「いずれはすべての大会で誰でも気軽に参加で柿島さんは失明後、囲碁以外のゲームもいろい

きるようになれば」と語る。

ろ試したという。その中で「一番心がつながり合
う感じがしたのが囲碁だった」と話す。他にも「囲誰でも囲碁大会では他の大会では見たことが碁は特別な趣味」という声は多く聞かれた。楽しないような光景がたくさんあった。例えば、視覚

みとなり、人とのつながりを助け、世界を広げ、障害を持つ人が対局する場合はアイゴを用い、対癒してくれる。愛好家にとって囲碁は人生にそっ

局者は盤を触って石の位置を確かめる。脳性麻痺と寄り添ってくれる友達のような存在なのだとの人が対局する場合は手が震えてしまうため、誰取材を通じて思った。

かが石の位置を直すサポートをしたり、「4 の十六」89