新しい地域づくりに向けて会

長

後

藤金蔵

光

情報交換し、公助である市の取組と円滑な連携が行えるように、防災部会もスタートさせています。毎年のように起きる台風被害や水害、そしていつ起こるかわからない地震などの災害はコロナ禍のなかでも待ってはくれません。そういうことから、本年の広報紙は、防災の取組を特集いたしました。自助、共助、公助がバランス良く発揮されることが多くの命を救うことにつながります。特に向こう三軒両隣はまちぢから協議会の基本の理念です。共助を最大限発揮することにより、茅ヶ崎市が災害に強いまちであるように、ひとり一人が日頃の生活のなかで、考え備えていただきたいと思います。
最後に、このコロナ禍 が終息したのちには、また、まちぢから協議会をとおして、多くの人が地域づくりに係わり、多くの市民の方の声がより反映されるような取組が行えるように、またひとり一人が「自分たちの地域は自分たちで作る。
」という当事者意識をもって、まちぢから協議会の取組に関わっていただきたいと思います。

藤鶴嶺東
尾坂 清

鶴嶺東
森谷 義明
松浪
末松 一豊

小出永澤 鐵男

松林
滝本 誠

湘南
髙山 和茂

海岸
真野 宗直

林

南湖申次

茅ヶ崎南倉金 榮

設 が 利 用でき ない 状 況で 集 まる様 々 な 活 動 が 中 止 さ れ、公 共 施

存 じ ま す。 今 年 度 計 画 し て い た

えながら、日々お過ごしのことと各 地 域の 皆 様 も 色 々な思いを 抱す。
（Ｙ・Ｉ）ての活動が再開出来る事を願いま

早く以前のような日常に戻り、全とり一人がコロナ感染予防を行いか？不透明な状況の中、今後もひ新型コロナ感染は、いつ終息する

令和２年は新型コロナ禍により、 労されていらっしゃると思います。

ことができず、情報の伝達には苦‘私たち’

茅ヶ崎市まちぢから協議会連絡会
市民の皆様におかれましては、各地区のまちぢから協議会に対し、ご理解、ご協力ありがとうございます。
さて、本年度は当初から新型コロナウィルス感染症の拡大から、緊急事態宣言が出され、当会もその影響を受けました。何とか７月には定例会を再開し、行政からの連絡や説明、当会の事業についての議論を始めましたが、ほとんどの事業は中止せざるを得ない状況です。地域においても同じような状況であると思います。例年の事業が行えないなかで、どのように運営を行うか悩まれていることとお察し申し上げます。今後も見通しが難しい状況で、新しい生活様式をとの声もあるなかで、地域づくりの取組も改めて考えるよい機会かもしれません。
当連絡会では昨年度、自治会の加入率が下がる傾向が続いていることから、自治会加入率を向上させるにはどうしたらよいかの議論を始めています。自治会
はまちぢから協議会の大事な基盤です。自治会に加入していただき互いに交流を行っていただくことで、良い地域づくりができると考えています。
また各地区の特性を生かした防災の取組を互いに佐を活会議の実施、電子媒体による自治会回覧、 LINE用した情報共有など、対面することが困難な状況下においても、地域活動が継続されるよう新しい生活様式に合わせた取り組みの検討が始まっております。
今回の会報紙「まちぢから」は、各地域における防災対策を特集されておりますが、このように地域の課題に、常に向き合ってくださる前向きな姿勢は、災害発生時にも共助の大きな力となることと確信しております。
今後とも、市防災対策課をはじめとした関係部署と連携を図りながら、防災部会の活動をはじめ、防災訓練の企画、避難所運営など様々な取り組みについてご協力いただきますようお願いいたします。
これまでの日常が、かけがえのない素晴らしい日々であったことに改めて感謝するとともに、コロナ禍におけるピンチを新たな手法のチャンスに変えられるよう、市政運営に尽力してまいります。
過去の常識にとらわれず、地域の皆様の自由なアイデアと行動力による「まち」の「ちから」を発揮し、課題解決等に資する地域と行政との協働によるまちづくりの推進に向け、引き続き、ご理解とご協力をいただきますようよろしくお願い申し上げます。

茅ヶ崎市長

新しい生活様式を取り入れたまちぢから協議会の活動への期待
茅ヶ崎市まちぢから協議会連絡会の皆様におかれましては、本市のより良いまちづくりの推進にお力添えをいただき厚くお礼申し上げます。
少子高齢化の進行、地域への愛着や帰属意識の希薄化、複雑・多様化する地域課題への対応がますま
す困難になっている現代社会を乗り切るために、皆様には、平成 年度より、まちぢから協議会の取り組みを進めていただいております。
現在、世界的に感染が拡大している新型コロナウ
イルスの猛威による社会経済への影響、人と人との接触や交流を避けることによるコミュニティへの影響は、計り知れない状況です。
まちぢから協議会をはじめ、自治会や各種団体の活動が休止せざるを得ない状況となり、先の見えぬ状況に不安な日々を過ごされていることと存じますが、一方で、働きに出ていた現役世代がテレワークなどの在宅勤務となったことにより、地域の活動や交流に目を向け始めるなどプラスの側面も感じているところです。
また、一部のまちぢから協議会におかれましては、広報掲示板、回覧におけるこれまでのあり方の見直しのほか、インターネット回線を活用したオンライン

鶴嶺西
小林 守

4
1

鶴嶺西
弓達 茂

小和田雫石 剛
小和田新倉 昭人
南湖三觜 健一
(監事)
海岸
林 正明
（副会長)
湘南
後藤 金蔵
（会長）
松林
細田 勲
（副会長）
小出矢野 福徳
（会計）
松浪
前田 積
（監事）
浜須賀
日向 清志
浜須賀
青木 三郎

茅ヶ崎
河内 昇

自分の地域の問題

詳細は市ホームページをご確認ください。

☎（82）1111（代表）

茅ヶ崎市防災対策課

茅ヶ崎南篠原 德守
茅ヶ崎
城田 禎行
湘北仲村 眞湘北
長嶋 憲治■ まちぢから協議会の目指すところ■ まちぢから協議会とは？
→これまでは、行政や地域の団体がそれぞれ個別に活動していました。
→自分の住んでいる地域をより良くするための協議の場・自由な
これからは、さまざまな分野や世代の力を合わせて「地域の力」を発揮
話し合いの場です。
まちぢから協議会は、地域の様々な情報を共有したり、課題を解決 することを目指します。
したりすることによって、「まち」の「ちから」を発揮し、より良いまさらに、課題や情報を共有してきた「協議」の場から、課題解決のちづくりを進めるための地域と行政との協働による住民自治の取り組 「実践」の場になることに期待します。
みです。
行政や地域の団体がそれぞれ個別に活動していた
平成24年度のモデル事業から進めてきた取り組みの結果、市内13の区域のうち、12地区で地区まちぢから協議会が設立され、公益の行政等社会福祉協議会老人会増進に資する取り組みを行っています。
（国・県・市）自治会
地区まちぢから協議会の特徴としては、地区内の全自治会を中心に個人子ども会
地区社会福祉協議会、地区民生委員児童委員協議会などの各種団体が参画し、様々な分野や世代の力を合わせて「地域の力」を発揮！
さらに個人が部会活動や公募委員として活動に参加することによって、地域の誰もが当事者として関わることがでまちぢから協議会きる仕組みとなっています。
災害への備え・高齢化・交通・防犯・子育て
さらに、市の条例に定められた要件に合致したまちぢから協議会について
主役はは、市長が認定を行い、助成金の交付や市職員が地域担当職員として公益的自ら当事者意識をもって、地域のことを考え自治会・体育振興会・子ども会
青少年育成推進協議会な活動を推進するための助言・情報提一緒に活動しましょう！
地区社会福祉協議会・公募委員・個人・民生委員・児童委員協議会 など供を行っています。

令和2年度まちぢから協議会連絡会委員
記後集編

やむを得ず車中避難（車中泊）をする
ときは、エコノミークラス症候群などに注意してください。
日頃から非常時持ち出し品を準備しておきましょう。
家庭での備蓄は「ローリングストック」を活用しましょう。
小型テントを持参すると感染予防にも役立ちます。

車両での避難はやめましょう。

5
避難の際は、飲み物や食べ物・身の回り品のほか衛生用品や体温計などを持参しましょう。

4

避難所の情報など、市の最新情報に留意してください。
【災害時に市が情報を発信する主な媒体】□防災行政用無線□電話応答サービス（82－5555）□防災ラジオ□ｔｖｋデータ放送□ＨＰ □メール□ツイッター □ＬＩＮＥ
避難先は小中学校だけではありません。
親戚や知人などと、お互いが避難先となり得るよう、日頃から声をかけあっておきましょう。

災害時に情報を得る手段を日頃から確認しておきましょう。

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問 合

～今日よりも明日を住みやすい地域にするために～

まちぢから協議会とは？

新型コロナウイルス感染症が収束しない中でも災害時には「危険な場所にいる人は避難することが原則」です。

地震編〒253-8686
茅ヶ崎市茅ヶ崎１−１−１（茅ヶ崎市役所内）
電 話：0467-84-9781
F A X：0467-84-9782
E-mail：chigasaki-machiren@aioros.ocn.ne.jp
http://chigasaki-machiren.org

親戚や知人宅へ避難することを普段から話し合っておきましょう。

自宅が安全であれば、「在宅避難」が原則です。
自宅の防災対策（ 耐震化や家具の固定（ 転倒防止 ）、窓ガラスの飛散防止 など ）をしておきましょう。

茅ヶ崎市まちぢから協議会連絡会

2

自宅が安全な人まで、避難所に行く必要はありません。

1

災害避難に関して
知 って お くべ き
５つ の ポ イ ン ト
第5号
令 和2年（2020年 ）12月 発 行
編集・発行

これを機会に、防災訓練も海岸地区の３自治会も見学参加を希望しており、今 後の訓 練に取り入れてゆく方向で検討しております。
今後とも、地域の減災のため情報交換をして行きたいと考えております。

茅ヶ崎南地区まちぢから協議会
南地区避難 所 マ ニ ュ ア ル
作成につ い て
現在、南地区まちぢから協議会
においては、防災部を中心に避 難所マニュアルの見 直しをしており地域に即した物にするよう検討しております。
先 般、海 岸 地区 より、マニュアルが完成したので参考にと、マニュアルを頂きました。海 岸 地区、南地区で協力体制 ができればと参考にさせて頂いております。
当地区は、茅ヶ崎小学校区で６自治会並びに海岸地区３自治会が避難所の指定を受けております。
こうした状況のため、日頃より交流して行く必要があります。

①避難所の開設タイミング、②避難場所、避難方法、③ 警戒レベルの行政からの連絡方法 等について情報交換を行いました。
今後、湘南地区では、防災啓発活動の一環として、洪水対策マニュアル冊子を発行し全戸配布する予定です。

湘南地区まちぢから協議会
洪水対策に 向 け た 活 動
令和２年７月に発生した豪雨災
害は、九州地方をはじめ多方面で多大な被害 が発生しました。このような状況の中、湘南地区は豪雨による隣 接する川（ 相模川、小 出川等）の氾濫による洪水災害のリスク がある中で、早急な洪水対策が必要である。
その一環 として、湘 南 地区 まちぢから協 議 会では、去る、９月６コ
日 日( 、) ミセン湘南にて、行政（防災対策課）と各自治会（自主防災会）、各団体の代表者との情報交換会を開催しました。
当日は、 名の方 が参加され、南湖地区まちぢから協議会
新たな災害 に そ な え て

今 後 の課 題 として 地 震 中 心になっていた 避 難マニュアルの見 直
し、自治会防災会と防災リーダーの連携、災害時の連絡網の再構築
等々近年の大型台風等に向けた新たな対応を防災会議の中で協議してまいります。

海岸地区まちぢから協議会
ま た、 消 防 署 に 連 絡 し た と こ ろ
お褒めの言葉を頂きました。これ
か ら も 地 域 で 出 来 る 事 は「 地 域 」で対応していきます。

小和田地区まちぢから協議会「街頭消火器」をキレイにから「周り」もキレイにへ
辻堂駅前の赤松町エリアを対象に市と協働で防災のワークショップが開催されました。幅広い年代の参加者の話し合いの中で、あるお子さんから『街頭消火器が色あせ て い て 目 立 た な い。』 と の 意 見が出され、早速参加メンバーが対応しました。赤ペンキを購入、ワイヤーブラシで錆を落とし下地塗り・上塗りをして該当自治会内のか所を塗り終えました。塗っていると近所の人が出てきて『ここにも有るよ』と教えてくれ、更に消火器の周りの掃除をしてくれました。

要だと考えています。
写真は昨年の台風で砂浜が消え遊歩道が寸断された様子で す。 毎
年繰り返される自然 災 害。
もし地震による津波が起きれば想像を絶します。 住 み
良い町をまちのちからで守ります。

浜須賀地区まちのちから協議会
男女共同参画の視点からの避難所運営をめざして川崎市へは男女共同参画、富士市には防災全般について視察を行いました。その結果、昨年の防災訓練では浜須賀中学校の生徒による簡易トイレ製作方法の発表が行われました。また、避難所運営について女性の意見を重視することが多々あり、その準備としても、今後、各世代の女性防災リーダーを避難所ごとに、配置することを考えています。女性は、家事、子育て、介護等のケアの役割を担うことが多いことから、防災・災害復興の各場面で男性と共に女性も主体的な参画を推進することが必

強風被害を考慮する必要も出て来ました。
松浪地区はクラスター火災の危険度は高い為、これからの災害対策を松浪地区内の各種の会議にて発表をして住民意識の向上に努めて行きます。

松浪地区まちぢから協議会
要支援者に優しいまちづくり
松浪地区まちぢから協議会では
前年度の防災訓練で要支援者避難行動として、車イスの操作実習を行い、各自治会で車イスを押して道路障害物を確認して避難所まで体験してもらいました。避難所ではスロープやコースを設定して訓練参加者全員が操作を体験しました。操作の難しさがわかり又、楽しい訓練との感想も多く評判の良い訓練でした。
松浪地区は水害の発生率は少ないと言われますが排水能力を超えた想定外の大雨で床下浸水の可能性もあり、又台風の大型化による討しておりました が、新 型コロナウイルスの蔓延により中止する事となりました。
しかしながらこのような訓練は、自主防災会を始めとし地域関連団体の協力 が必要であることから地域の共 通問題への取り組みについて、現在の自治会連合会 が主体となった活動から、地域が一体となった 活 動（ 地 域 コミュニ テ ィ）へのあり方について連合会役員会にて検討 を 行っており、今後、関連団体を含めた意見交換の場を立ち上げる予定であります。

湘北地区自治会連合会自治会連合会事業の紹介
湘 北 地区は団 地・マンションの集合住宅（３自治会）と戸建て住宅地域（４自治会 ）の７自治会で構成し、会員世帯数は７，２４７ 令(和２年３月末 で)あります。
当地区は、茅ヶ崎市で３番目の大きなクラスター（ 延焼運命共同体）を形成する火災危険地帯であることから、今年度は訓連場所に集合して実施するやり方から、実際の災害を想定した訓練へと変更
し、災害発生時の安否確認とその結果を災 害拠 点に伝 達する一連の流れとした訓練方式への変更を検

注記 貴方は、大地震 が発生した時、どの避難施設に避難するのか、自治会長と相談して、取り決めておいてください。

小出地区まちぢから協議会「大地震が発生した時」
貴方はどこの「避難施設」に避難しますか

文字部はテープでマスキング!!

発災直後・ ・ ・自治会から指定された「一時 避 難 場 所へ避 難 して被害状況を報告する」
この場合は、「自分たちの自治会館もしくは近くの公園など」になります。
その後、地区内の「避難施設（小学 校・中 学 校 ）が開設されたら、最寄りの避難施設に避難する。被害状況により異なりますが、在宅避難が基本です。
小出地区の場合４ヶ所の「避難施設（小中学校）があります。
① 大庭小学校 ② 滝の沢小学校③ 小出小学校 ④ 北陽中学校

塗装後
塗装前

本宿自治会の唐沢さんの美しい姿

塗装前、塗装後の例得ながら地区の特性を考慮した運営マニュアルを令 和２年 度に発 行することを計画しています。

今期中に作成し、より具体的かつ実践に即したものになるようにしていく予定です。

鶴嶺西地区まちぢから協議会作る。避 難 所の開設に合わせ、運当地区の営支援も考慮することとし、配備『災害対応ガイドライン』 職員・学校関係者との打合せを考える。
自治会の立地条件等が違えば災 ②災害情報等の授受単位自治会及 び学校等避難所
害対 応 行 動も違っていいとのスタンスで、地区 共 通の ガイドライン （地区防災・支援物資拠点）間でトを作ろうとしています。その局面 ランシー バによる情報を紹介します。
交換を行い①災害時対応行動について
地区内のマンション系自治会は、 ます。毎月
建物の耐震性、ある程度の高さも 二 回、西 コあることから、単 位 自治会 内での ミセンの屋
垂直避 難・安否確認・救護活動を 上アンテナを親機とし完結させる。
これに対して地域自治会は、避 て、交 信テ難所の運営協力を含めて避難・救 ストを実施護活動を検討する。避難支援 が必 中です。
要な対象者の絞込みと避難計画をデジタル無線機で各自治会内での情報交換、各自治会と拠点（小中学校 が地区拠点になります）間での情報交換、その後に地区拠点と市役所本部間の情報交換に進みます。
災害後余裕ができれば自治会同士の連絡も取れ、お互いの情報共有や物品の融通などを話し合うこともできます。

松林地区まちぢから協議会
災害時の情報の収集と伝達
松林地区の自治会には約 台のデジタル無線機（総合通信局の高感度携帯無線機）があります。災害時の通 信 手 段としてアマチュア無線技師の協力を得て毎月第１日曜日に活用訓練を実施しています。
災害発生時には、被災状況、避難 所 状況、安否確認、救 出救 護、消火活動、負傷者の搬送や受入れ先などについて速やかな情報伝達が必要になります。電話や携帯やスマホ等の通信手段は発災障害による制限や不通が起りがちです。
そこで活躍するのがデジタル無線機です。

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住んで良かったまちづくり
火災クラスター地域である当地
区では、防災安 全部 会を組 織し、防災リーダーを中心に地区防災訓練を開催するなど、地域防災力の強化を図っています。特に防災リーダー数は２９５名と地区別では最大級の陣容を抱え、強力な支えと感震ブレーカーなっています。
また、の設置を進め、茅ケ崎市の補助金を 利 用 し て 令 和 ２ 年 度 ま で に５，４９０個、自治会加入者の８０・４％に設置し、今後は自治会未加入世帯への設置が課題となっています。
さらに、感染症の蔓延下、避難所運営を再検討し、行政の協力をいます。また本年２月には地区内防災リーダー 名が参加した「情報交換会」を開催し、昨年の台風号・ 号における風水害に対する市の対応や避難所運営について市及び校長先生にお話を伺った後、マンション・戸 建て 自 治 会 ごとにグル ー プ
討 議 を行いました。
今 後はここから 出た課 題 等を解 決 する活 動 を進 めて まいります。

茅ヶ崎地区まちぢから協議会
みんなで創る
みんなのまち茅ヶ崎地区まちぢから協議会の
活 動 ポリシーは「一人でも 多 くの意見を取り入れて活動方向を決定する」ことです。当地区の地域 特性 は 過 半 数 の 単 位 自 治 会 がマンション自治 会であることや多くの公的施設、大型店舗 が存在することで地域外の人々も多く集まることです。
この地域特性に対し地域防災を担うために防災部会を設置し、防災 訓 練 や 防 災 リ ー ダ ー フ ォロ ーアップ訓 練を実 施しています。防災訓練には毎年４００名前後の地域住人の皆さんが参加し実施して台風・豪雨時の水害、地震時の災 害、新型コロナウイルス等 感染予防などそれぞれに避難所対応が求められています。
昨年の台風 号及び 号の避難所対応の課題も含め、鶴嶺東自主防災連合会を中心に今年度は５年ぶりに合同防災訓練を 月 日に予 定しておりました が、コロナ禍の為中止としました。
しかしながら自治会によっては、３～４か所に避難所 が分散するた
め安否確認表（要配慮者）を各自治会ごとに見直し、防災リーダー・配備職員等避難所ごとに連絡網を自助・共助の前に近助

鶴嶺東地区まちぢから協議会

56

中学生も一緒に救出訓練（昨年）
防災リーダー情報交換会

鶴嶺東地区普通救命講習会の様子（昨年）

菱沼海岸の砂浜の様子（昨年）
平成２年８月防災対策部会の会議

152
319

11

今だからこそ考えよう防災対策
今年度は合同防災訓練が中止となり、下町自治会は単独にて災害時安全確認訓練 （無事の標識を玄関先に出す）を実施しました。
これは現組長と前組長 がペアでチェックリスト 名 簿 をもって「 無事」の表示有無を確認し防災本部に報 告するものです。この名 簿には避難行動要支援者の名前も記載されており、同 時に確認できるようにしてあります。
また、同日防災リーダーは防災倉 庫の備品 点 検について一覧 表 を基に実施し合わせて発電機等の取り扱い訓練も実施しました。

無線機連合会 役員会議
（月１回）

19デジタル

防災訓練避難所説明（昨年）

本宿自治会内58箇所の色褪せた街頭消火器の再塗装を自治会役員が実施いたしました。

トリアージ訓練の様子（昨年）15603515

拠点（小中学校）への伝達、救援物資の配布協力、避難所の運営協力などが期待されています。
特に、最近の大規模災害の教訓を踏まえると、要支援者への支援は、ますます重要な活動となっています。
市内各地区でも避難行動要支援者名簿を活用いただきながら取り組んでいただいておりますが、全国的にも課題が多く、本市でも地域団体の皆様が活動し易いよう、連携して取り組んでいきたいと考えています。
本市では、様々な地域団体が防災活動に積極的に取り組んでいただいております。 特に昨年度、茅ヶ崎市
まちぢから協議会に防災部会が設置され、各地区の防災活動もますます充実していくものと考えています。 市は「公助」として今後も「自助」「 共助」の防災活動を支援し、総ぐるみで安全安心なまちづくりを進めていきます。
茅ヶ崎市防災対策課
自然災害への対応では、自ら備え、自らの身を守る「自助」が基本ですが、地域の助け合いにより地域を守る「共助」、行政などの公的機関による「公助」が、それぞれ協働し、一体となって取り組む事が大切です。
また、 本市は、 地震、 津波、 延焼火災、 洪水、 土砂災害など様々な災害リスクを抱えており、「共助」においても各地区の特性を捉えた活動が重要となります。
「共助」の活動は様々ありますが、大きく分けると、平常時の活動と災害時の活動があります。
平常時に期待される活動としては、地区内での連携体制の構築や防災リーダー等の人材育成、防災資器材の整備、防災訓練等を通じた防災知識の普及や応急活動技術の習得、顔の見える関係づくりなど要配慮者支援の準備などがあります。
一方、災害時には、安否確認や避難支援といった要配慮者への支援、 被害状況等の情報収集と地区防災各自治会、各団体代表35名による行政との情報交換会「無事」標識等を確認して防災本部に報告

避難行動要支援者の論議（昨年度の市民集会）（昨年）
デジタル無線機
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5Wハイパワーデジタル

活 動 紹 介活 動 紹 介