第１回座間味村議会臨時会

第１日目

２月１日

令和４年第１回座間味村議会臨時会会議録
招

集

招

年月日

集場

所

開閉会

等

日

時

宣

告

令 和 ４ 年 ２ 月 １ 日
座

（応議員会

議場

令和４年２月１日 午前10時27分 議長宣言
氏

議 席

名

２ 番

宮 平 喜 文３ 番

垣 花 太 郎

５ 番

中 村

６ 番

宮 平 清 志

番 号
７ 番

氏

名

中 村 秀 克招）

員

番 号

会議録署名議員

２ 番

席

議閉 会

議 席
欠

村

令和４年２月１日 午前10時00分 議長宣言

番 号
席

味開 会

議 席

出間

議

勇氏

議 席

名番 号

氏

名

（不 応 招）宮 平 喜 文３ 番

垣 花 太 郎職務のため議場に出事 務 局 長

中 村 和 茂臨 時 書 記

村

長

宮 里哲

教 育 課 長

中 村

席した者

地方自治法第1 2 1 条

悟

副村

長

宮 平 真由美

会 計 課 長石 川 聖 子により説明のため議

教育長

垣 花

産業振興課参事

糸 嶺 直 生場に出席した者の職

総 務 課 長 兼
住 民 課 長宮 平 壮一郎

産業振興課長宮 平明

船舶・観光課長

松 田

力

及び氏名

― 3 ―

健

令和４年第１回座間味村議会臨時会議事日程（第１号）（令和４年２月１日午前10時00分開会）
日 程

議案番号件

名

１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

提出議案の説明（議案第１号～議案第４号まで）

４

議案第１号

専決処分の承認について（令和３年度座間味村一般会計補正予算（第12号））

５議案第２号

座間味村過疎地域持続的発展計画（令和３年度～令和７年度）の策定について

６

議案第３号

座間味村過疎地域自立促進基金条例の一部を改正する条例について

７

議案第４号

令和３年度座間味村一般会計補正予算（第13号）について― 4 ―

○ 議長（中村秀克）
ただいまから令和４年第１回座間味村議会臨時会を開会します。
開 会（午前１０時００分）
これから本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元にお配りしたとおりです。
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。
本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定により、２番 宮平喜文議員及び３番 垣花太郎議員を指名します。
日程第２．会期の決定を議題とします。
お諮りします。本臨時会の会期は、本日１日限りにしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって本臨時会の会期は、本日１日限りに決定しました。
日程第３．議案第１号 専決処分の承認について（令和３年度座間味村一般会計補正予算（第１２号））
から議案第４号 令和３年度座間味村一般会計補正予算（第１３号）までの提出議案の一括説明を求めます。
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
おはようございます。今日は旧正月ということもございまして、また今年もよろしくお願いしたいと思います。
議案の説明の前に議長、一言だけよろしいでしょうか。年の初めに、今年の補正予算にも組ませていただ
いておりますが、年初め、私の家族の中からコロナの感染者を出してしまいまして、正月ということもあり、多くの方々が御挨拶に参っておりました。そういうことも含めて、多くの濃厚接触者の方々を出してしまい、村民の方には大きな御迷惑をおかけしましたこと、この場をお借りして改めておわびを申し上げたいと思います。その後はしっかりと保健所の指示に従いまして、対応させていただいたところ、感染拡大も広がることもなく、収束をさせていただいておりますが、これからはまた誰でもかかってもおかしくないという状況ではございますが、改めて感染予防対策をしっかりとさせていただきながら、行政運営に努めてまいりたいと思いますのでよろしくお願いいたします。
それでは議案の説明をさせていただきます。
議案第１号
専決処分の承認について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分をしたので、同条第３項の規定により報告し、承認を求める。
令和４年２月１日提出
座間味村長 宮 里

― 5 ―哲座間味村告示第１号
専 決 処 分 書
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、次のとおり専決処分する。
令和３年度座間味村一般会計補正予算第１２号（別紙）【専決処分理由】
新型コロナウイルス感染拡大予防対策を早急に行うため、予算の補正が必要となったが、議会を招集する時間的余裕がないことから専決処分をする。
令和４年１月４日
座間味村長 宮 里哲

令和３年度座間味村一般会計補正予算（第１２号）
令和３年度座間味村一般会計の補正予算（第１２号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３，９７０千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２，１５９，８２８千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
令和４年１月４日
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正歳 入（単位：千円）
款

12 国哲庫項

支出金
２ 国歳入合庫

補助金

計

― 6 ―

補正前の額

補 正 額

計

178,8113,970

182,781

142,726

3,970

146,696

2,155,858

3,970

2,159,828歳 出（単位：千円）
款２ 総項

務費
１ 総４ 衛生

務管理

費

費
１ 保
歳

出合

健衛

生

費

計

補正前の額

補 正 額

計

576,469668

577,137

536,535

668

537,203

317,194

3,302

320,496

144,313

3,302

147,615

2,155,858

3,970

2,159,828

議案第２号
座間味村過疎地域持続的発展計画の策定について
過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法（令和３年法律第１９号）第８条第１項の規定により、座間味村過疎地域持続的発展計画を別冊のとおり定めることについて、議会の議決を求める。
令和４年２月１日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法第８条第１項に基づき、過疎地域持続的発展市町村計画を定めるときは、議会の議決を経る必要がある。
これが、本議案を提出する理由である。
議案第３号
座間味村過疎地域自立促進基金条例の一部を改正する条例について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、座間味村過疎地域自立促進基金条例（平成２２年条例第１３号）の一部を改正する条例について、議会の議決を求める。
令和４年２月１日提出
座間味村長 宮 里
提案理由
座間味村過疎地域持続的発展計画策定に伴い、所要の改正を行う必要がある。
これが、本議案を提出する理由である。

― 7 ―

哲

条例１号
座間味村過疎地域自立促進基金条例の一部を改正する条例
座間味村過疎地域自立促進基金条例（平成２２年条例第１３号）の一部を次のように改正する。
題名を次のように改める。
座間味村過疎地域持続的発展特別事業基金
第１条中「座間味村過疎地域自立促進計画」を「座間味村過疎地域持続的発展計画」に、「自立促進」を「持続的発展」に、「座間味村過疎地域自立促進基金」を「座間味村過疎地域持続的発展特別事業基金」に改める。
第６条中「座間味村過疎地域自立促進計画」を「座間味村過疎地域持続的発展計画」に、「過疎地域自立促進特別事業」を「過疎地域持続的発展特別事業」に改める。
附則に次の１項を加える。
（附 則）
２ この条例は、公布の日から施行し、令和３年４月１日から適用する。
議案第４号
令和３年度座間味村一般会計補正予算（第１３号）について地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
令和４年２月１日提出
座間味村長 宮 里哲

令和３年度座間味村一般会計補正予算（第１３号）
令和３年度座間味村一般会計の補正予算（第１３号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２６，５４８千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２，１８６，３７６千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。

― 8 ―（繰越明許費の補正）第２条 繰越明許費の追加は、「第２表 繰越明許費補正」による。
令和４年２月１日
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正歳 入（単位：千円）
款

12 国

庫

項支出

金
２ 国

歳

入合庫

補助

金

計

補正前の額

補 正 額

182,781

26,548209,329

146,696

26,548173,244

2,159,828

26,5482,186,376

歳 出計（単位：千円）
款

３ 民哲

項生

費
２ 児歳

出合童福祉

費

計

補正前の額

補 正 額

計

181,016

26,548207,564

54,233

26,54880,781

2,159,828

26,5482,186,376

以上が議案第１号から議案第４号までの説明でございました。よろしくお願いいたします。
○ 議長（中村秀克）
これで提出議案の説明を終わります。
日程第４．議案第１号 専決処分の承認について（令和３年度座間味村一般会計補正予算（第１２号））を議題とします。
これから質疑を行います。６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
７ページの衛生費、検査委託料ですけれども、私も検査を受けてきたんですけれども、２回目、３回目の方が有料ということだったんですけれども、その委託料とは別で徴収していると思うんですが、この料金の違いというのが分かれば。
○ 議長（中村秀克）
宮平壮一郎総務・住民課長。
○ 総務・住民課長（宮平壮一郎）
おはようございます。今日もよろしくお願いします。今回我々要綱のほうを去年作成させていただいております。これにつきましては１回目の方、２回目の方については１，０００円を徴収して、３回目以降の方からは原価であります３，３００円を頂戴したいということで設定しております。これに基づいて、それぞれ受ける回数等違っておりますので、それについては徴収していただいて、病院のほうへ、クリニックのほうへお支払いさせていただいております。その足りない差額分、１回当たり３，３００円かかりますので、１，０００円の方については２，２００円、１人当たりをこちらのほうがこの予算で支出しているというような計算となっております。

― 9 ―○ 議長（中村秀克）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
分かりました。ありがとうございます。
○ 議長（中村秀克）
ほかに質疑ありませんか。２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
今の質疑について関連ですけれども、なぜ１回目、２回目が１，０００円、１，０００円出て、３回目が３，３００円、結局お互いは、例えば濃厚接触、あるいは周りにそういう人がいるとだんだんそういう検査を受けに行くというのが、おのずと足が運ぶような状況であるにもかかわらず、ましてや自分がコロナになっているんじゃないかという感覚で検査をしに行くものだから、それに対して行けば行くほどお金がかかるというのはあまり考えきれないんだけれども、どういうことでこの３，３００円という、３回目は。
○ 議長（中村秀克）
宮平壮一郎総務・住民課長。
○ 総務・住民課長（宮平壮一郎）
実はこれスタート時には限られた予算の範囲内でコロナ対策の予算をいただいて、それぞれ経済対策に回すであったり、消耗品等に予算をつけたり、その中でこのＰＣＲについても予算をつけさせていただきまし
たが、潤沢に予算が相当な額ございまして、全額はつけきれないということで、それで１回目、２回目、３回目ということで回数に応じた予算を設置することによって、我々が当初設定した予算内に収めるように検査ができるようにということで当初設けてやっておりました。それが要綱を設定しておりますので、今要綱の見直しがございませんので、今回もこの要綱に基づいて実施したということでございます。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
あんまりよく分からないんですが、いいです。分かりました。
○ 議長（中村秀克）
ほかに質疑ありませんか。進行してよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第１号 専決処分の承認について（令和３年度座間味村一般会計補正予算（第１２号））を採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第１号 専決処分の承認について（令和３年度座間味村一般会計補― 10 ―正予算（第１２号））は、原案のとおり承認いたしました。
日程第５．議案第２号 座間味村過疎地域持続的発展計画（令和３年度～令和７年度）の策定についてを議題とします。
これから質疑を行います。２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
この議案第２号は、結局この形で作成されるということですよね。とりあえずちょこっと目を通したんですけれども、どこだったんですかね、年号、西暦が例えば１９７０年だったらそのまま１９７０といくんですけど、整文するときに直されると思うんですけど、小数点が打ってあるんですね、年号に。これは当然再度見直しして、印刷するときには直すということですよね。ちょっとそこら辺をお聞きします。
○ 議長（中村秀克）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
この内容につきましては、沖縄県にも提出をさせていただいて、事前協議が終わっている状況でございま
すが、軽微な変更については議会の議決も必要ないということでございますので、見直しをさせていただく
中で修正がございましたら、また修正をさせていただきます。
また補足で説明をさせていただきますが、事業の内容につきましても必要な事業が計画途中で出てくることも可能性としてはございます。そのときには法律に基づいてしっかりとまた修正をさせていただく。ある
いは計画にのせたから全部をやらないといけないということではないということは改めて御説明をさせていただきます。それと併せて、この計画にのせることによっていわゆる借入れが、過疎計画でございますので過疎債を借入れができるということでございます。過疎債を借り入れることで７割５分の交付税措置がされるということも併せて説明をさせていただきたいと思います。以上です。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
分かりました。とりあえず参考までに、２ページの（２）人口及び産業の推移と動向の１行目に、鰹漁業盛期の１，９２０年というところに、「１，９２０」と入っているから、これは恐らく西暦あるいは年号だと思いますので、これは要するにさっき、聞きたいのはこれなんですけれどもね。これは結局西暦ですから「１９２０」でいいわけですね。そういうことをお聞きしているわけなんです。参考までにですね。以上です。分かりました。
○ 議長（中村秀克）
ほかに質疑ありませんか。進行してよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第２号 座間味村過疎地域持続的発展計画（令和３年度～令和７年度）の策定についてを採― 11 ―

決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第２号 座間味村過疎地域持続的発展計画（令和３年度～令和７年度）の策定については、原案のとおり可決されました。
日程第６．議案第３号 座間味村過疎地域自立促進基金条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第３号 座間味村過疎地域自立促進基金条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）異議なしと認めます。したがって議案第３号 座間味村過疎地域自立促進基金条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第７．議案第４号 令和３年度座間味村一般会計補正予算（第１３号）についてを議題といたします。
これから質疑を行います。２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
これは非常にいいことで、非課税世帯、これは当初村が、先ほど大体２００世帯が非課税だということをおっしゃっていましたね。それからこれから先、令和３年度が非課税に相当するような収入しか見込めないという人にも、来年６月３０日ぐらいまでには、もちろんこれは申請して役場が審査してのことだと思うんですが、これは今、届いたものですからこっちでしか見ないんですけれども、住民税非課税世帯のものは役場から書類が送られると、非課税世帯に関しては。それから令和３年度の１年間が非課税相当に値するというものに関しては、これは個人本人が申請をするという、あるいは役場からそういうふうな、ちょっと収入が少ないから出してくださいということはまずないわけですよね。ちょっとその辺。
○ 議長（中村秀克）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
裏面を御覧いただければ分かると思いますが、いわゆる今回の給付金に関してはプッシュ型ということになります。村のほうから積極的にそういう世帯を探してといいますか、チェックをして、まずはその方々に対して通知を出します。それに対して返信をしていただくことで基本的に非課税世帯の皆さんは給付がなされる。それ以外の、先ほどお話をさせていただきましたけれども、いわゆる家計急変世帯に関しましては私どものほうで把握をしていない部分がございます。あるいは住民異動とかもございますので、そういった中で私たちが把握していない部分の方々に関しましては、行政のほうから通知というよりは告知をさせていた― 12 ―

だく中で、そういう方々にちゃんと申請をしていただく。そのために半年以上の期間を設けているというのが国の考え方でございまして、そちらに基づいて私たち座間味村も行っていくというのが基本でございます。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
分かりました。ぜひ進めていきましょう。ありがとうございます。
○ 議長（中村秀克）
ほかに質疑ありませんか。進行してよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４号 令和３年度座間味村一般会計補正予算（第１３号）についてを採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４号 令和３年度座間味村一般会計補正予算（第１３号）については、原案のとおり可決されました。
これで本日の日程は、全部終了しました。
これで会議を閉じます。
これをもって令和４年第１回座間味村議会臨時会を閉会します。
閉 会（午前１０時２７分）
地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
議長

中 村 秀 克署名議員

宮 平 喜 文署名議員

垣 花 太 郎― 13 ―