富岡町臨時会 R2-4 回 5 月 12 日.Docx 2020/06/09 印刷

令 和 2 年

富 岡 町 議 会 会 議 録
第 4回 臨 時 会
5 月 12 日 開会・閉会

富会 議 録 セ ン タ ー 納

岡

町

議

会

令和２年第４回富岡町議会臨時会会議録目次
第１日

５月１２日（火曜日）〇議事日程 ………………………………………………………………………………………………………１〇本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………………………１〇出席議員 ………………………………………………………………………………………………………２〇欠席議員 ………………………………………………………………………………………………………２〇説明のため出席した者 ………………………………………………………………………………………２〇事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………………………３
開会（午前１０時００分） …………………………………………………………………４〇開会の宣告 ……………………………………………………………………………………………………４〇開議の宣告 ……………………………………………………………………………………………………４〇議事日程の報告 ………………………………………………………………………………………………４〇会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………………………４〇会期の決定 ……………………………………………………………………………………………………４〇臨時会招集理由の説明 ………………………………………………………………………………………４〇議案の一括上程 ………………………………………………………………………………………………５〇提案理由の説明 ………………………………………………………………………………………………５〇議案の趣旨説明、質疑、討論、採決 ………………………………………………………………………６〇日程の追加 …………………………………………………………………………………………………２６〇委員会報告 …………………………………………………………………………………………………２７〇閉会の宣告 …………………………………………………………………………………………………２７
閉会（午前１１時４７分） ………………………………………………………………２７

第 ４ 回 臨 時 町 議 会

（第

１ 号）

令和２年第４回富岡町議会臨時会
議事日程

第１号

令和２年５月１２日（火）午前１０時開会

日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

臨時会招集理由の説明

日程第４議案の一括上程
報告第９号

専決処分の報告について

議案第３２号

専決処分の報告及びその承認について

議案第３３号

専決処分の報告及びその承認について

議案第３４号

専決処分の報告及びその承認について

議案第３５号

工事請負契約について

議案第３６号

工事請負契約について

議案第３７号

工事請負契約の変更について

議案第３８号

令和２年度富岡町一般会計補正予算（第１号）

日程第５

提案理由の説明

日程第６

議案の趣旨説明、質疑、討論、採決
報告第９号

専決処分の報告について

議案第３２号

専決処分の報告及びその承認について

議案第３３号

専決処分の報告及びその承認について

議案第３４号

専決処分の報告及びその承認について

議案第３５号

工事請負契約について

議案第３６号

工事請負契約について

議案第３７号

工事請負契約の変更について

議案第３８号

令和２年度富岡町一般会計補正予算（第１号）

本日の会議に付した事件
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

臨時会招集理由の説明

- 1 -

日程第４

議案の一括上程
報告第９号

専決処分の報告について

議案第３２号

専決処分の報告及びその承認について

議案第３３号

専決処分の報告及びその承認について

議案第３４号

専決処分の報告及びその承認について

議案第３５号

工事請負契約について

議案第３６号

工事請負契約について

議案第３７号

工事請負契約の変更について

議案第３８号

令和２年度富岡町一般会計補正予算（第１号）

日程第５

提案理由の説明

日程第６

議案の趣旨説明、質疑、討論、採決
報告第９号

専決処分の報告について

議案第３２号

専決処分の報告及びその承認について

議案第３３号

専決処分の報告及びその承認について

議案第３４号

専決処分の報告及びその承認について

議案第３５号

工事請負契約について

議案第３６号

工事請負契約について

議案第３７号

工事請負契約の変更について

議案第３８号

令和２年度富岡町一般会計補正予算（第１号）

追加日程第１

委員会報告〇出席議員（１０名）
１番

堀

本

典

明

君

２番

佐

藤

教

宏

君

３番

佐

藤

啓

憲

君

４番

渡

辺

正

道

君

５番

高

野

匠

美

君

６番

遠

藤

一

善

君

７番

安

藤

正

純

君

８番

宇佐神

幸

一

君

９番

渡

辺

三

男

君

１０番

実

君

高

橋

〇欠席議員（なし）〇説明のため出席した者
町
副

町

長

宮

本

皓

一

君

長

髙

橋

保

明

君

- 2 -

副

町

長

滝

沢

一

美

君

教

育

長

岩

崎

秀

一

君

紀

夫

君

総

務

課

長

林

企

画

課

長

原

田

徳

仁

君

税

務

課

長

志

賀

智

秀

君

福

祉

課

長

杉

本

良

君

健康づくり課長

遠

藤

博

生

君

参
事
兼
都市整備課長

竹

原

信

也

君

教育総務課長

飯

塚

裕

之

君

参
事
兼
いわき支所長

三

瓶

直

人

君

生 涯 学 習 課
主幹兼課長補佐

安

倍

敬

子

君

総
務
課
主幹兼課長補佐

猪

狩

直

恵

君

住
民
課
課 長 補 佐 兼
住 民 係 長

渡

辺

浩

基

君

生 活 環 境 課
課 長 補 佐 兼
原 子 力 事 故対 策 係 長

大

館

衆

司

君

産 業 振 興 課
課 長 補 佐

大

森

研

一

君

郡 山 支 所主任兼総務係長

原

田

恵

美

君

代表監査委員

坂

本

和

久

君

小

林

元

一

〇事務局職員出席者
議 会 事 務 局
事 務 局 長

- 3 -

開

会

（午前１０時００分）〇開会の宣告〇議長（高橋実君）

ただいまの出席議員は10名であります。定足数に達しておりますので、これより令和２年第４回富岡町議会臨時会を開会いたします。

〇開議の宣告〇議長（高橋実君）

直ちに本日の会議を開きます。

〇議事日程の報告〇議長（高橋実君）

本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。

〇会議録署名議員の指名〇議長（高橋実君）

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

本日の会議録署名議員は、会議規則第120条の規定により、議長において
３番

佐

藤

啓

憲

君

４番

渡

辺

正

道

君

の両名を指名いたします。

〇会期の決定〇議長（高橋実君）

日程第２、会期の決定についてを議題といたします。

お諮りいたします。本臨時会の会期は、本日１日間といたしたいと存じますが、これにご異議ござ
いませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇議長（高橋実君）

異議なしと認めます。

よって、会期は本日１日間と決定いたしました。

〇臨時会招集理由の説明〇議長（高橋実君）

次に、日程第３、臨時会招集理由の説明を町長より求めます。

町長。
〔町長（宮本皓一君）登壇〕〇町長（宮本皓一君）

皆さん、おはようございます。議員の皆様には、大変お忙しい中ご参集をいただきまして、誠にありがとうございます。令和２年第４回富岡町議会臨時会を開催するに当たり、招集の理由を申し上げます。

- 4 -本臨時会は、王塚第２団地改修工事に係る専決処分の報告についての１件を報告するとともに、令和元年台風19号等による被災者に対する国民健康保険税等の減免に関する条例外２件の条例の制定及び一部改正に係る専決処分の報告及びその承認についての３件、富岡町地域交流館整備工事外２件の仮契約が調いましたので、工事請負契約について２件、工事請負契約の変更について１件、令和２年度一般会計補正予算（第１号）１件の計８件について提出するものであります。
詳細につきましては、議案審議の際にご説明申し上げますが、いずれも町政執行上重要な案件でありますので、速やかなる議決を賜りますようお願いいたします。

〇議案の一括上程〇議長（高橋実君）

次に、日程第４、議案の一括上程を行います。

事務局長の朗読を求めます。
事務局長。
〔事務局長朗読〕〇提案理由の説明〇議長（高橋実君）

次に、日程第５、提案理由の説明を町長より求めます。

町長。
〔町長（宮本皓一君）登壇〕〇町長（宮本皓一君） 提案理由。報告第９号

専決処分の報告について、議案第32号から議案第34号

専決処分の報告及びその承認について、議案第35号及び議案第36号
37号

工事請負契約の変更について、議案第38号

工事請負契約について、議案第令和２年度富岡町一般会計補正予算（第１号）の提案理由を申し上げます。
報告第９号

専決処分の報告についての内容については、王塚第２団地改修工事に係る工事請負契約についての一部変更について、地方自治法第180条第１項の規定により専決処分をしましたので、同条第２項の規定によりご報告するものであります。
議案第32号から議案第34号

専決処分の報告及びその承認についての内容については、令和元年台風19号等による被災者に対する国民健康保険税等の減免に対する条例、富岡町税条例の一部を改正す
る条例、富岡町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の３件について、地方自治法179条
第１項の規定により専決処分をしましたので、同条第３項の規定により報告及び承認を求めるものでります。
議案第35号及び議案第36号

工事請負契約については富岡町地域交流館整備工事、ＪＲ夜ノ森駅東

口待合室建築工事の２件、議案第37号

工事請負契約の変更については曲田都市計画街路４号線築造工事（３工区）その２、１件、それぞれ仮契約が調いましたので、議会の議決に付すべき契約及び財- 5 -産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により議会の議決を求めるものであります。
議案第38号

令和２年度富岡町一般会計補正予算（第１号）は、去る４月20日に閣議決定されました新型コロナウイルス感染症緊急経済対策の内容を踏まえ、特別定額給付金事業など新型コロナウイ
ルス感染症対策に必要な費用を計上するものであります。
内容の詳細につきましては、担当課長よりご説明を申し上げますので、よろしくお願いいたします。

〇議案の趣旨説明、質疑、討論、採決〇議長（高橋実君）

次に、日程第６、議案の趣旨説明、質疑、討論、採決に入ります。

初めに、報告第９号

専決処分の報告についての件を議題といたします。

総務課主幹の朗読を求めます。
総務課主幹。
〔総務課主幹兼課長補佐朗読〕〇議長（高橋実君）

内容の説明を総務課長より求めます。

総務課長。
〇総務課長（林紀夫君）

改めまして、おはようございます。報告第９号

専決処分の報告についての内容をご説明申し上げます。
報告いたします。専決第８号

工事請負契約の一部変更につきましては、令和元年７月23日に議決をいただきました王塚第２団地改修工事において工事内容の一部に変更が生じたため、町長の専決処
分事項の指定について第４項の規定に基づき専決処分を行ったものでございます。
報告第９号別紙専決処分書を御覧ください。工事内容の一部変更により契約金額１億6,016万円を40万7,000円増額し、１億6,056万7,000円と変更したもので、変更の増減率が0.25％、かつ500万円以下であることから、指定事項に基づき専決したものでございます。報告第９号別紙資料で工事内容の変更をご確認いただきます。御覧いただくようにお願いいたします。主な工事内容の変更は、改修工事が進捗する中で調整や処置が必要と判明したシロアリ被害対策や基礎の打ち増しなど、また当初計画の機能を確保しつつも工事費の低減を図ることを目的としたキッチン壁面仕上げ材の変更などであり、別紙資料右上表にまとめる事項についてでございます。
以上のとおり、地方自治法第180条第２項の規定によりご報告をいたします。
〇議長（高橋実君）

ただいまの報告に対して質疑を行います。質疑ございませんか。

９番、渡辺三男君。
〇９番（渡辺三男君）

今の説明は問題ないと思うのですが、この工事発注になったときに県道沿いののり面ですか、のり面もできればきれいにできればありがたいという申入れしたと思うのですが、
あの辺ちょっとできていないみたいでやっぱり県の取り合いでああいう状況なのですか。
〇議長（高橋

実君）

総務課長。

- 6 -

〇総務課長（林紀夫君）

ご指摘のことにつきましては、契約議決をいただく際にもご質問をいた

だき、ご意見をいただいたものでありまして、その直後福島県富岡土木事務所にその旨を協議差し上
げまして、土木事務所では町の意向に沿うような形で実施するという回答はいただいておりますが、なおまだ実施には至っていないものですから、引き続き確認をしてお願いをしていくというふうな対応を取っているところでございます。
以上です。
〇議長（高橋実君）

９番、渡辺三男君。

〇９番（渡辺三男君）

ありがとうございます。

すばらしく建物は多分仕上がったと思うのですが、新たに入ってくる人たち、なお今の部分もきれいになれば気分よく入ってこれると思いますので、ぜひ強く要請してください。
終わります。
〇議長（高橋実君）

あと、ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（高橋実君）

質疑なしと認めます。

これをもって報告第９号
次に、議案第32号

専決処分の報告についての件を終わります。

専決処分の報告及びその承認についての件を議題といたします。

総務課主幹の朗読を求めます。
総務課主幹。
〔総務課主幹兼課長補佐朗読〕〇議長（高橋実君）

内容の説明を税務課長より求めます。

税務課長。
〇税務課長（志賀智秀君）

おはようございます。それでは、議案第32号

専決処分の報告及び承認についてご説明いたします。
令和元年度に発生した台風第19号及び10月25日の豪雨により大きな被害を受けられた方に対し、昨年度においては地方税法の規定及び国の通知に基づき、令和元年10月28日、条例第19号を制定し、町民税、国民健康保険税、介護保険料の減免措置を実施いたしました。このうち国民健康保険税、介護保険料につきましては、国の財政支援対象期間が令和２年９月30日まで延長となったことから、令和２年度においても地方税法の規定及び国の通知に基づき国民健康保険税及び介護保険料について減免措置を実施するため、本条例を制定するものであります。
なお、本条例につきましては、地方自治法第179条第１項の規定に基づき令和２年３月31日付にて専決処分をいたしましたので、同法同条第３項の規定により、これをご報告申し上げ、ご承認をお願いするものであります。
それでは、議案第32号別紙専決第10号専決処分書を御覧ください。第１条では本条例の趣旨として- 7 -

台風第19号等により被災された方が納付すべき国民健康保険税及び介護保険料の減免について、現行の税条例の規定によらず、この条例の定めるところによるものと規定しております。
次に、第２条、国民健康保険税の減税及び第３条、介護保険料の減免については、いずれも居住する住宅の損害程度が全壊、または床上浸水、半壊、大規模半壊となられた方について令和２年度の国民健康保険税及び介護保険料のうち令和２年４月分から９月分までに相当する月割り算定額を減免する規定であり、減免の割合は住宅の損害程度により全壊は全部、床上浸水、半壊、大規模半壊は２分の１とするものであります。
次に、第４条、減免の申請、第５条、減免の決定通知、第６条、減免の取消し、第７条、委任については、手続等の要件や関係書類の様式等を規定したものであります。
以上が本条例の説明内容となります。ご審議方よろしくお願いいたします。
〇議長（高橋実君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。質疑ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇議長（高橋実君）

質疑なしと認めます。

これをもって質疑を終了いたします。
討論。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（高橋実君）

これより議案第32号

討論なしと認めます。
専決処分の報告及びその承認についての件を採決いたします。

本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
〔起立全員〕〇議長（高橋実君）

起立全員であります。

よって、本案は原案のとおり可決されました。
次に、議案第33号

専決処分の報告及びその承認についての件を議題といたします。

総務課主幹の朗読を求めます。
総務課主幹。
〔総務課主幹兼課長補佐朗読〕〇議長（高橋実君）

内容の説明を税務課長より求めます。

税務課長。
〇税務課長（志賀智秀君）

それでは、議案第33号

専決処分の報告及び承認についての内容をご説明いたします。
地方税法及び地方税法施行令の一部を改正する法律、政令並びに地方税法施行規則の一部を改正する省令が令和２年３月31日に公布され、４月１日から施行されることに伴い、富岡町税条例の一部を改正する必要が生じたため、地方自治法第179条第１項の規定に基づき令和２年３月31日付にて専決- 8 -処分をさせていただきましたので、同法同条第３項の規定により報告し、ご承認をお願いするものであります。
今回の改正は、固定資産税における所有者不明の土地等について、登録名義人等が死亡の場合に現所有者に賦課徴収に関し、必要な事項を申告させることを可能とすることや当該固定資産の現使用者を所有者とみなして課税することができる制度の改正、個人住民税における未婚のひとり親に対する税制上の措置及び寡婦控除等の見直し、その他の税負担軽減措置等の改正が主な内容となっております。
それでは、富岡町税条例の一部を改正する条例新旧対照表によりご説明いたします。議案第33号別紙資料新旧対照表１ページを御覧ください。第24条は、第１項第２号中現行「寡夫」を「ひとり親」に改め、第34の２は条文中現行「寡婦（寡夫）控除額」を「寡婦控除額、ひとり親控除額」に改めるとともに地方税法の改正に合わせて項のずれをそれぞれ修正するものです。
１ページから３ページを御覧ください。第36条の２は地方税法改正に合わせた項ずれの修正、第36条の３の２及び第36条の３の３は、見出し中「扶養親族等申告書」を「等」を削って「扶養親族申告書」に改め、第36条の３の２は第３号を削り、第４号を第３号とし、第36条の３の３は第１項中の「若し
くは単身児童扶養者である者」及び第３号を削り、第４号を第３号とするものであります。
３ページから７ページを御覧ください。第48条は項ずれの修正、第54条第２項は「登録されている」
を「登録がされている」に改め、同条第４項は条文をそれぞれ記載のとおり修正し、第５項に新たに使用者を所有者とみなして課税できる規定を追加するものであり、第６項から第８項までは条文中の文言及び項ずれの修正、第61条及び第61条の２もそれぞれ項ずれの修正であります。
７ページから10ページを御覧ください。第74条の３は固定資産の現所有者についての申告に関する規定を新設するものであり、第75条は条文中の文言の修正であります。第94条第２項及び第４項は記載のただし書及び括弧書きをそれぞれ追加するものであります。第96条は、課税免除の適用に当たって必要な手続の簡素化に関し第２項を新設し、第３項の項ずれ及び文言を修正、第131条第６項も項ずれの修正であります。
10ページから23ページを御覧ください。附則第３条の２及び附則第４条は、租税特別措置法の延滞金等の特例規定の改正に伴う改正であります。附則第６条、第７条の３の２、第８条は改元に伴う年号の修正、第10条、第10条の２、第11条の２、第12条、第13条、第15条、第15条の２、第16条、第17条、第17条の２、第22条、第23条はいずれも項ずれ及び年号の修正であります。
24ページから35ページを御覧ください。第19条及び第20条は、項ずれ及び文言等の修正であります。
第23条は、第３項の条文中「収益事業」の次に記載の括弧書きを追加し、項ずれを修正するものであります。第31条は項ずれ等の修正、第48条は法人税法において連結納税を廃止し通算法人ごとに申告等を行う改正に伴い、第９項を削除し、項ずれの修正を行うものであります。第50条は、項ずれの修正及び第３項条文中括弧書きの削除、第52条は第４項、第５項、第６項を削除するものであります。

- 9 -第94条は、軽量な葉巻たばこの課税方式の見直しにより第２項ただし書中「0.7グラム」を「１グラム」に、「0.7本」を「１本」に改めるものであります。附則第３条の２は、第２項中「及び第４項」
を削るものであります。
36ページから46ページの附則については、それぞれ改元に伴う年号等の修正を行うものであります。
以上が改正の内容となっております。ご審議方よろしくお願いいたします。
〇議長（高橋実君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。質疑ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇議長（高橋実君）

質疑なしと認めます。

これをもって質疑を終了いたします。
討論。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（高橋実君）

これより議案第33号

討論なしと認めます。
専決処分の報告及びその承認についての件を採決いたします。

本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
〔起立全員〕〇議長（高橋実君）

全員起立であります。

よって、本案は原案のとおり可決されました。
次に、議案第34号

専決処分の報告及びその承認についての件を議題といたします。

総務課主幹の朗読を求めます。
総務課主幹。
〔総務課主幹兼課長補佐朗読〕〇議長（高橋実君）

内容の説明を健康づくり課長より求めます。

健康づくり課長。
〇健康づくり課長（遠藤博生君）

それでは、議案第34号

専決処分の報告及び承認についてご説明いたします。
本条例は、福島県後期高齢者医療広域連合において新型コロナウイルスに感染した被保険者に対する傷病手当金の支給に関する条例の改正が行われたことから、本町においても所要の改正をするため、地方自治法第179条第１項の規定により令和２年４月27日をもって専決処分を行ったものであります。
議案第34号別紙を御覧ください。本改正条例の専決処分書であります。傷病手当金は、被保険者が疾病等により就業できない場合に療養中の生活保障として加入する健康保険の保険者から給付されるものであり、これまで主に被用者保険において適用されている制度でありました。しかしながら、今回の新型コロナウイルスの感染拡大に伴い、国民健康保険や後期高齢者医療制度においても同ウイルスの影響により就業ができなくなった方に対し支給した傷病手当金について財源措置をするという旨- 10 -

の国より通知が出されたことから、福島県後期高齢者医療広域連合において被保険者に対し傷病手当金を支給できるよう、制度の整備がなされたところであります。これに伴い、本町におきましても広域連合の条例改正の趣旨を踏まえた条例改正を行い、専決処分をしたものであります。
それでは、富岡町後期高齢者医療広域連合に関する条例の一部を改正する条例につきまして、資料48ページ、新旧対照表によりご説明いたします。第２条におきまして、広域連合の条例改正に伴い、町が行う事務に（７）の２として「広域連合条例附則第１条の２の傷病手当金の支給に係る申請書の提出の受付」を加えるものであります。また、本改正条例の施行日につきましては、附則において公布の日としており、広域連合の改正条例の施行日である令和２年４月27日に公布をしたところであります。
以上が本件条例改正の内容であり、地方自治法第179条第３項の規定により報告し、承認を求めるものであります。なお、町国民健康保険条例におきましても傷病手当金の支給に関する条例を改正する予定であり、６月定例会において議案として提出する考えでありますので、ご承知おきくださいますようお願いいたします。
説明は以上です。ご承認方よろしくお願いいたします。
〇議長（高橋実君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。質疑ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇議長（高橋実君）

質疑なしと認めます。

これをもって質疑を終了いたします。
討論。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（高橋実君）

これより議案第34号

討論なしと認めます。
専決処分の報告及びその承認についての件を採決いたします。

本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
〔起立全員〕〇議長（高橋実君）

起立全員であります。

よって、本案は原案のとおり可決されました。
次に、議案第35号

工事請負契約についての件を議題といたします。

総務課主幹の朗読を求めます。
総務課主幹。
〔総務課主幹兼課長補佐朗読〕〇議長（高橋実君）

内容の説明を福祉課長より求めます。

福祉課長。
〇福祉課長（杉本良君）

それでは、議案第35号

工事請負契約の締結についての内容をご説明い- 11 -

たします。
富岡町地域交流館の整備につきましては、議会のご協力の下、一昨年度より検討を進めてまいりま
したが、このたび工事請負契約が調いましたので、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により工事請負契約の締結について議決を賜りたく議案を提出させていただきました。
では、別紙資料３ページ、議案第35号別紙資料１を御覧ください。本工事請負契約の締結に係る工事請負契約書の写しでございます。工事の名称は富岡町地域交流館整備工事、工期は着工を議会の議決を得た日から３日を経過する日とし、完成を令和３年２月26日としております。工事請負代金は消費税を含め４億480万円、請負者は桂建設株式会社、代表取締役社長、渡邉正義です。なお、４ペー
ジには本契約の特約条項を、５ページには入札状況調書を添付しております。
次に、７ページ、議案第35号別紙資料２を御覧ください。本工事の概要になります。ページ左側、上中段に記載いたしましたが、建設場所といたしましては富岡町大字小浜字中央地内、さくらモール
とみおか北隣で、敷地面積につきましては2,739.52平米、建物は木造平家建て、延べ床面積870.81平
米となります。下段左には、アクティブエリアやはいはいコーナーなど各ブースの面積を載せました
が、昨年度の全員協議会でご了承いただいたものとなります。その右には屋根をカラーガルバリウム
鋼板、立てはぜぶきにするなど、主な部分の仕上げ等を挙げております。続いて、ページ右側上段には平面図を掲載しておりますが、こちらにつきましても面積同様前回説明時からの変更はございません。右側中段には工程表を掲載いたしました。約９か月の工事期間を設けており、令和３年２月26日の竣工を予定しております。なお、表では竣工日が２月28日と記載されておりますので、申し訳ございませんが、２月26日に訂正をお願いいたします。記載にはございませんが、開館につきましては３月末を予定しております。関係機関との調整を密にし、安全第一で努めてまいります。右ページ下段につきましては、完成予想図となりますので、御覧ください。
説明は以上となります。ご審議方よろしくお願い申し上げます。
〇議長（高橋実君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。質疑ございませんか。

７番、安藤正純君。
〇７番（安藤正純君）

４億480万円のうち国からの交付金は幾らで、町の手出しは幾らになるかと、

あとその維持管理費、年間どれくらいになるか、その辺教えてください。
〇議長（高橋実君）〇福祉課長（杉本

福祉課長。

良君）

ご質問ありがとうございます。

４億480万円のうち２分の１が復興庁の再生加速化交付金を充てる予定でございます。残りにつきましては、県の屋内遊び場整備事業という補助金を充てること、それと一般財源ということになります。
それから、維持管理費につきましては現在検討中ではございますが、年間約3,500万円ほどの支出- 12 -

があると見込んでございます。そのうち先ほど申しました福島県の屋内遊び場整備事業で３分の２の補助が充てられますので、上限は1,800万円となっておりますが、こちらを活用して事業を運営してまいりたいと考えております。
以上です。
〇議長（高橋実君）〇７番（安藤正純君）

７番、安藤正純君。
国が２分の１で、残った２分の１を県からというのだけれども、町は手出しないのですか、それとも県と町が折半とか、そういうことなのですか。その辺は。
〇議長（高橋実君）〇福祉課長（杉本

福祉課長。

良君）

残りにつきましては、交付税の交付金で充てるということになってございます。町の手出しは今のところ、ない予定でございます。
〇議長（高橋実君）〇７番（安藤正純君）

７番、安藤正純君。
その維持管理費も3,500万円ということなのですけれども、その３分の１は県からということで、残ったものが町なのですけれども、町は財政的にどうでしょうか。払っていけるというか、その予定は、見込みはどういうものを当てにしていますか。
〇議長（高橋実君）〇総務課長（林

総務課長。

紀夫君）

現段階におきましては、維持管理費については将来に及んでも負担できるだろうと見込んでいるところではございますが、その当面の財源として見込んでいるのが特定廃棄物埋立て処分場に係る地域振興交付金というものでございます。その基金から維持管理費については、充当していこうと考えているところでございます。
以上です。
〇議長（高橋実君）

ほかにございませんか。

６番、遠藤一善君。
〇６番（遠藤一善君）

直接この内容のところではないのですけれども、このパースとかこの配置図を見る限りにおいて、ここ道路ではない車が通るところを通らないとこの施設に入れないと思うのですけれども、赤の三角で玄関的に入るところと通用的に入るところがあるのですけれども、この駐車場の台数ですとどうしてもこのさくらモールの駐車場に車を止めたりとかして、ここに親子が来るということになると思うのですけれども、その辺に対する横断歩道とか、そういうところの整備というのは別にきちっと考えているのでしょうか。
〇議長（高橋実君）〇福祉課長（杉本

福祉課長。

良君）

ありがとうございます。

こちら全員協議会でもお話しいたしましたが、さくらモールの駐車場をご利用して当館に入場される方が多くなると思います。入退場の際には原則父兄同伴ということを考えておりますので、横断歩道等この前にございますが、そちらで併せて交通ルールの指導等もできればと考えてございます。

- 13 -

以上です。
〇議長（高橋実君）〇６番（遠藤一善君）

６番、遠藤一善君。
現状の横断歩道があるというふうな今のお話ですけれども、相当遠回りにな

りますし、町道の横断歩道を回らなければいけない。そちら側の話をしているのではなくて、こちらのさくらモール全体に関わるところの中に話をしているのですけれども、例えば交流館とさくらモールの間のところも車は相当通ります。こういうところを考えて、ただルールをというだけでは危ない
ので、きちっとした対策を取るべきだと思うのですけれども、その辺に関してはどういうふうにお考えですか。
〇議長（高橋実君）〇福祉課長（杉本

福祉課長。

良君）

ありがとうございます。

そちらにつきましても産業振興課と協議をしつつ、安全が確保できるように努めてまいりたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
〇議長（高橋実君）

ほかにありませんか。

３番、佐藤啓憲君。
〇３番（佐藤啓憲君）

先ほど設計でこちらの地域交流館が全員協議会で決められたということもありますけれども、こちらの管理運営というか、そちらに関してはどちらでやられていくのかということをちょっとお聞きしたいのですけれども。
〇議長（高橋実君）〇福祉課長（杉本

福祉課長。

良君）

ありがとうございます。

管理運営につきましては、町の社会教育施設と同じようにさくらスポーツにお願いしたいと考えております。
〇議長（高橋実君）〇３番（佐藤啓憲君）

３番、佐藤啓憲君。
管理運営がさくらスポーツに委託されていくというような予定でいるということですけれども、この設計に当たって、これから子供たちが使用していく。そして、このスペースとかも見ると生涯スポーツであるとか、そういうところにも活用できるのかなと思うのですけれども、そういった面では設計に当たって管理、使用するほうからの意見等とか、ご参考にされているかどうかをちょっとご確認したいと思います。
〇議長（高橋実君）〇福祉課長（杉本

福祉課長。

良君）

ありがとうございます。

さくらスポーツの職員につきましても検討の中に参加していただいていまして、今後の運用につきましていろいろな意見をいただきながら進めてまいっております。今後につきましても今年度いっぱ
いで開館に向けた準備検討も始まりますので、そういったところにも当然参画していただいて、よりよい利用方法を出していただきたいと考えております。

- 14 -なお、こちら子供の遊び場を確保するというメニューの補助金を充てておりますので、地域の方々と交流というのも子供を中心で使っていければと考えております。
以上です。
〇議長（高橋実君）〇３番（佐藤啓憲君）

３番、佐藤啓憲君。
管理運営する側の意見もいろいろ聞いていらっしゃるということで、ありがとうございます。学校教育のほか社会教育、あとは生涯スポーツにもいろいろ使っていける、子供たちの、特に小学１年生ぐらいの体力ですか、そういったところが震災以降低下しているといったところもありますので、こういったところ活用していただくとともに、関係箇所と連携を密にしながら再度取り組んでいただければなと思いますので、よろしくお願いします。
〇議長（高橋実君）

ほかにございませんか。

９番、渡辺三男君。
〇９番（渡辺三男君）

先ほど説明ちょっと聞きましたが、財源なのですが、２分の１が国の補助ということで、あとの２分の１が県の子供遊び場何とかかんとかという補助金で、あとは足りない分は交付金で補うということですが、交付金も当然ここに、これにしか使えない交付金ではなくて、国から来る交付金はどこにでも使えますよね。それは、町の財源という捉え方でいいのでしょう。
あと１点なのですが、維持管理費が年間3,500万円程度かかるということで、これに人件費入っているのかどうか、人件費を含むとまだまだ膨らむのかなと思うのですが、その辺ちょっと説明ください。
〇議長（高橋実君）〇福祉課長（杉本

福祉課長。

良君）

１点目のご質問ですが、国から来る２分の１につきましてはこちらの施設限定で入ってくるものでございます。２点目の福島県から入ってくる屋内遊び場確保事業につきましてもこちらの子供の遊び場を確保するという名目ですので、こちらに充てるようになります。地方
交付税交付金ですが、この事業の裏負担ということで、この事業に充てるべき部分を充当していくということとなってございます。
続きまして、維持管理費の3,500万円につきましてです。こちらにつきましては、現時点で決定はしてございませんが、先ほど来出ておりますさくらスポーツの人件費も含みで、一応今のところ４名
ほどのスタッフを配置していただけるということで考えてございますが、こちらの人件費も含んだ額となってございます。よろしくお願いいたします。
〇議長（高橋実君）〇９番（渡辺三男君）

９番、渡辺三男君。
そうすると、財源に関してはその２分の１のうちの県から入ってくる部分以外の交付金は町の財源という捉え方でいいですね。
あと、年間維持管理費が3,500万円ということで、さくらスポーツで４名ほど配置するということは、さくらスポーツがかなり人件費がプラスになるということですね。増員になるのでしょうから。

- 15 -

それ入って3,500万円で上がるのですか、維持管理費。
〇議長（高橋実君）〇福祉課長（杉本

福祉課長。

良君）

ありがとうございました。

今のところはあくまでも試算ではございますが、さくらスポーツの人件費が約2,200万円ほど、４名で計上しております。こちらには社会保険料等々含みでございます。それと、館の警備、あるいは維持管理のための清掃等管理委託業務として年間700万円程度、それから光熱水費で約450万円程度を試算してございます。
以上です。
〇議長（高橋実君）〇９番（渡辺三男君）

９番、渡辺三男君。
はい、分かりました。

3,500万円で上がるということで、先ほど総務課長から財源的にはエコテックの交付金を使うということで、将来的には大丈夫だろうということなものですから、まず着工して、出来上がって、利用を開始した時点ではこういう数字で上がるのかなと思うのですが、施設古くなっていけばなっていく
ほどかかってしまいますので、その辺は十分検討しながらやっていっていただきたいと思います。
〇議長（高橋実君）

ほかに質疑ありますか。

５番、高野匠美君。
〇５番（高野匠美君）

１つ安全面でちょっとお尋ねしたいのですけれども、もし万が一この場所でけがとか何かした場合の対応というのは町ではどのようにお考えになっているのかちょっとお聞きしたいです。
〇議長（高橋実君）〇福祉課長（杉本

福祉課長。

良君）

ありがとうございます。

これから開館に向けて運営検討委員会も数重ねてまいりますが、その中でも当然今議員のご質問にあったような緊急事態対応というのが出てくるかと思います。基本的には中のスタッフが向かいの診療所や医療センターに連絡する、あるいは救急車を呼ぶとか、そういったものになるとは思いますけ
れども、そちらの対応マニュアルも併せて検討に入れていきたいと考えております。
〇議長（高橋実君）〇５番（高野匠美君）

５番、高野匠美君。
ありがとうございます。

もしその場で万が一なのですけれども、町の手落ちで子供がけがしたといった場合の補償とか何かというのはきちんと、そのお金もかかる、保険とか何かもあるかとは思いますけれども、保険とか、そういうのというのは町としては考えていますか。
〇議長（高橋実君）〇福祉課長（杉本

福祉課長。

良君）

そちらにつきましても今後検討委員会で十分調べて対応できるようにしてまいりたいと思います。入館時には緊急連絡先等、入館の際に保護者の方に記入していただいたり、- 16 -

連絡体制につきましてもそういった形で落ち度のないようにやっていきたいと考えてございます。
〇議長（高橋実君）〇総務課長（林

総務課長。

紀夫君）

今ほどの施設利用の事故に対しての傷害保険であったりというところのご質問でございますが、基本的には町で保険を掛けると。従前、これまでのとおりいろんな施設に保険を掛けておりますが、そのような対応はしてまいりたいと考えております。
以上です。
〇議長（高橋実君）

ほかにございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（高橋実君）

これをもって質疑を終了いたします。

討論。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（高橋実君）

これより議案第35号

討論なしと認めます。
工事請負契約についての件を採決いたします。

本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
〔起立全員〕〇議長（高橋実君）

起立全員であります。

よって、本案は原案のとおり可決されました。
次に、議案第36号

工事請負契約についての件を議題といたします。

総務課主幹の朗読を求めます。
総務課主幹。
〔総務課主幹兼課長補佐朗読〕〇議長（高橋実君）

内容の説明を都市整備課長より求めます。

都市整備課長。
〇参事兼都市整備課長（竹原信也君）

それでは、議案第36号

工事請負契約の締結について内容をご説明申し上げます。
今回上程いただきました工事請負契約は、ＪＲ夜ノ森駅東口待合室の新築工事であります。主財源
としましては、電源立地地域対策交付金であります。
資料９ページ、議案第36号別紙資料１を御覧ください。本工事請負契約の締結に係る工事請負契約書です。工事の番号・名称は、20―1303―15016号です。工事の名称は、ＪＲ夜ノ森駅東口待合室建
築工事であります。工期は、着工を議会の議決を受けた日から３日を経過する日とし、完成を令和２年11月27日としております。工事請負代金は、消費税を含め6,259万円であります。請負者は、株式
会社倉伸、代表取締役、遠藤寛和です。なお、10ページには本契約の特約条項を、11ページには入札状況調書を添付しております。

- 17 -

次に、同資料13ページ、議案第36号別紙資料２を御覧ください。本工事請負契約に係る工事の概要になります。資料右上、案内図及び配置図を御覧ください。工事の箇所は、ＪＲ夜ノ森駅の東口に面した広場で、本年３月に供用開始しました東西自由通路の東側の出入口に接続する部分であります。
次に、資料左側、３、規模構造及び４、施設概要を御覧ください。今回の建築物は鉄骨造り平家建て、延べ床面積と建築面積は86.36平方メートルであり、室内の用途ごとの面積や部位ごとの使用については表のとおりであります。また、建物の外観及び間取りについては、資料右下、立面図及び平面図のとおりであります。次に、工事工程についてでございますが、資料左下、６、工事工期のとおり令和２年11月までの工期を設定しており、契約締結後請負者と協議し、安全を第一に工期内の完成を目
指し工事を進めてまいりますので、議員の皆様のご理解をよろしくお願い申し上げます。
説明は以上です。ご審議よろしくお願いいたします。
〇議長（高橋〇議長（高橋実君）

11時10分まで休議いたします。
休議（午前１１時００分）

再開（午前１１時１０分）

実君）

再開いたします。

議案第36号の説明が終わりましたので、これより質疑を行います。質疑ございませんか。
８番、宇佐神幸一君。
〇８番（宇佐神幸一君）

ありがとうございます。

工事工程のことでお聞きします。今回の建物につきましては、トイレ等が多い建物になる場合、今の地域性なのかもしれませんが、一般的な建設関係の中でトイレ器具の導入とか設備を用意するに当たって新型コロナの関係でなかなか難しいと言われているのですが、そういうことも踏まえてこの日
程は業者とお話しされているのか確認をさせていただきたい。
〇議長（高橋実君）

都市整備課長。

〇参事兼都市整備課長（竹原信也君）

お答えさせていただきます。

今回、確かにコロナウイルス等の影響で便器等々がなかなか入りづらいということは承知の上でございます。ただし、今回の工程につきましては標準的な工程を入れておりますので、今後状況を踏まえながら工期も業者と調整しながら進めていきたいと思っております。今のところ調べたところでは取りあえず今回の工期があればどうにか便器は入るだろうというところまでは調べてあります。
以上です。
〇議長（高橋実君）〇８番（宇佐神幸一君）

８番、宇佐神幸一君。
ありがとうございます。

何分この場所が夜ノ森駅ということで電車等ももう動いておりますので、工期をできるだけ間に合うように、完成できるようにお願いしたいのですが、再度確認します。

- 18 -

〇議長（高橋実君）

都市整備課長。

〇参事兼都市整備課長（竹原信也君）

今夜ノ森は仮設トイレということでございますので、できるだけ前倒しとは言いながらという思いは私たちもあるところでございますが、業者と調整しながら工期内、なるべく短縮できるようには進めていきたいとは考えております。
以上です。
〇議長（高橋実君）

ほかにございませんか。

７番、安藤正純君。
〇７番（安藤正純君）

この13ページの平面図、これを見させてもらったときに出口、入り口、これ

正面と左側と２か所あるのかなと思うのですけれども、この２か所を捉えることができる防犯カメラ、
こういったものがあればいいのかなと思うのです。やはりトイレですから、トイレットペッパーがなくなったり、トイレ内が汚されたり、落書きされたり、そういったことが発生した場合にやはりその防犯カメラがいい仕事をしてくれるのかなと思うので、多分これ無人駅になると思うので、そういったことは町できっちり管理すべきだと思うのですが、その辺の対策やられますか。
〇議長（高橋実君）

都市整備課長。

〇参事兼都市整備課長（竹原信也君）

すみませんでした。資料に抜けておりましたが、こちらのト

イレについては、自由通路同様にトイレ中は写らないのですけれども、この通路のところ、入り口、
こちらをきちっと監視できる防犯カメラを設置する計画になっております。
以上です。
〇議長（高橋実君）

ほかに。

６番、遠藤一善君。
〇６番（遠藤一善君）

これを見ますと外構が一切ないようなのですが、現在の夜ノ森駅の東口を見ますと車が駐車場に停めるわけではなく、この駅広のところにばばばばっといろいろ停まることが多いのです。その中でこれが出来上がった状態で、その車を停める場所とか、あとは多目的の多機能のトイレがありますので、障がい者用のスペースの駐車場とか、近くに、そういうのまでは今回の計画には入っていないのでしょうか。
〇議長（高橋実君）

都市整備課長。

〇参事兼都市整備課長（竹原信也君）

お答えさせていただきます。

今回あくまでもこの待合室ということでございまして、今後町道から延びていく通路、こちらの案
内板の通路です。こちらを含めまして、次の工事という形で発注していきたいと思っております。
以上です。
〇議長（高橋実君）〇６番（遠藤一善君）

６番、遠藤一善君。
そうしますと、これが出来上がって年度内ぐらいにはそれなりになるのか、

それともいつ頃完成めどにあそこの東口が完成する予定なのでしょうか、駅のこれの前の辺が。

- 19 -

〇議長（高橋実君）

都市整備課長。

〇参事兼都市整備課長（竹原信也君）

年度内を目標には進めていきたいと思っております。今議員からありましたように舗装面とか、あとは通路の部分、その前の部分です。こちらに関しましては、
今回の工事の資材置場等々にもなるかと思いましたので、今回そちら外しまして、工事の進捗を見て次の工事を発注、考えていきたいと思っております。
以上です。
〇議長（高橋実君）

ほかに質疑ありますか。

５番、高野匠美君。
〇５番（高野匠美君）

すみません。ちょっと１点お聞きしたいのですけれども、通路のこの床というのは障がい者対応というのはお考えになっているのですか。というか、障がい者対応の床というか、そういう部分もあるのでしょうか。ちょっとお聞きしたい。
〇議長（高橋実君）

都市整備課長。

〇参事兼都市整備課長（竹原信也君）

お答えさせていただきます。

こちらの平面図を見ていただくと下にブルーのところですか、平面図の中でこちらが視線誘導のタ
イルを貼ってあります。あわせて、今後スロープへの誘導につきましてもこのような形の黄色いブロックですか、こういう形を進めていきたいと考えております。
以上です。
〇議長（高橋実君）

ほかにありますか。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（高橋実君）

これをもって質疑を終了いたします。

討論。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（高橋実君）

これより議案第36号

討論なしと認めます。
工事請負契約についての件を採決いたします。

本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
〔起立全員〕〇議長（高橋実君）

起立全員であります。

よって、本案は原案のとおり可決されました。
次に、議案第37号

工事請負契約の変更についての件を議題といたします。

総務課主幹の朗読を求めます。
総務課主幹。
〔総務課主幹兼課長補佐朗読〕〇議長（高橋実君）

内容の説明を都市整備課長より求めます。

- 20 -

都市整備課長。
〇参事兼都市整備課長（竹原信也君）

それでは、議案第37号

工事請負契約の変更について内容をご説明申し上げます。
今回上程いただきました工事請負変更契約は、令和元年７月23日に第４回富岡町議会臨時会で工事契約の議決をいただき、その後本年３月４日に第２回定例会で工事請負契約の変更の議決をいただいて進めておりました曲田都市計画街路４号線築造工事（３工区）その２に係る変更契約であります。
変更内容としましては工期の延長であります。
資料15ページ、議案第37号別紙資料１を御覧ください。本工事請負契約の変更に係る工事請負変更
契約書です。工事の番号・名称は、第３―２―１号、曲田都市計画街路４号線築造工事（３工区）その２であります。請負者は、株式会社高葉建設です。本変更契約における条項につきましては、第１条で工事の完成期日を令和２年５月29日を令和２年６月30日に変更することを記載し、第２条においてはその他は原工事請負契約書に変更はないことを記載しております。
資料17ページ、議案第37号別紙資料２を御覧ください。変更内容としましては、資料右下に記載しておりますとおり、新型コロナウイルス感染拡大防止に伴う非常事態宣言により、予定していた資材の納入に１か月程度の遅れが生じることから、この不足する日数相当を工期の延長として変更するものです。
今後とも安全を第一に工事を進めてまいりますので、議員の皆様のご理解をよろしくお願い申し上げます。
説明は以上です。ご審議よろしくお願いいたします。
〇議長（高橋実君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。質疑ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇議長（高橋実君）

質疑なしと認めます。

これをもって質疑を終了とします。
討論。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（高橋実君）

これより議案第37号

討論なしと認めます。
工事請負契約の変更についての件を採決いたします。

本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
〔起立全員〕〇議長（高橋実君）

起立全員であります。

よって、本案は原案のとおり可決されました。
次に、議案第38号

令和２年度富岡町一般会計補正予算（第１号）の件を議題といたします。

総務課主幹の朗読を求めます。

- 21 -

総務課主幹。
〔総務課主幹兼課長補佐朗読〕〇議長（高橋実君）

内容の説明を総務課長より求めます。

総務課長。
〇総務課長（林紀夫君）

議案第38号

令和２年度富岡町一般会計補正予算（第１号）の内容についてご説明をいたします。
今回の予算補正は、政府において新型コロナウイルス感染症緊急経済対策が４月20日に閣議決定され、家計を直接支援するとの目的で国民１人当たり10万円の給付金を給付するとの特別定額給付金事
業が市区町村事業として実施されることとなったこと、また本町における感染症対策に要する費用を確保するためにそれぞれ行うものでございまして、既定の予算より歳入歳出それぞれ13億5,667万
7,000円を増額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ198億3,662万1,000円とするものでございます。
初めに、歳入における予算補正の内容について申し上げます。３ページを御覧ください。第14款国
庫支出金、第２項国庫補助金12億8,190万円の増額は、特別定額給付金給付事業補助金として４月１日現在における住民登録数１万2,539人に10万円を乗じた12億5,390万円を計上するとともに、給付事務に要する費用と見込む額と同額の2,800万円を事務費補助金として計上したものでございます。
第18款繰入金、第２項基金繰入金7,477万7,000円の増額は、当面において見込む本町の新型コロナ
ウイルス感染症対策に要する費用の財源といたしまして、財政調整基金から繰入れをするとともに、
これまで行った感染症対策などのために予備費より充当した額と同額を予備費へ補填するための財源として財政調整基金から繰り入れるものでございます。
次に、歳出における予算補正の内容について申し上げます。４ページを御覧ください。第２款総務費、第１項総務管理費12億8,190万円の増額は、特別定額給付金12億5,390万円に加え、給付金給付のための電算システム構築委託料や申請受付業務などの業務委託料、また申請書印刷や送付に要する費用など2,800万円を計上することによるものでございます。
第４款衛生費、第１項保健衛生費7,000万円の増額は、本町の新型コロナウイルス感染症対策に要する当面の費用として医薬材料費や消耗品費、また通信運搬費などを計上することによるものであります。
第14款予備費、第１項予備費477万7,000円の増額は、これまで感染症対策などのために予備費より充当した額と同額を今後の緊急的事象に備えるため、補填計上することによるものであります。
以上が今回の一般会計補正予算の内容でございます。ご審議方よろしくお願いいたします。
〇議長（高橋実君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。質疑ございませんか。

２番、佐藤教宏君。
〇２番（佐藤教宏君）

ありがとうございます。

特別定額給付金事業の中で今回補正予算上げていただいたところなのですけれども、こちらは早急- 22 -

に実施していただきたいと思っているところでございます。それに伴いまして、給付までの日程等、申請書の送付であったり、最短でいつ給付予定なのか、こちらをお伺いしたいのと、あとは町として独自の支援策等検討されているか。例えば他市町村で実施しております全町民に対して１万円給付やマスクの配布等、そういったものを検討されているのかお聞かせ願います。
〇議長（高橋実君）〇総務課長（林

総務課長。

紀夫君）

まず、前段でご質問いただきました特別定額給付金、これの事務の進め方というか、現在の状況ということでございます。まずは、基本的な事項になりますけれども、先ほど申し上げましたように住民登録のある皆様一人一人に１人当たり10万円という給付金給付でございます。この給付につきましては、基準日がございまして、令和２年４月27日において住民基本台帳に記録されている方を給付対象者としております。その者の属する世帯の世帯主を給付権者ということにするということになっておりますが、町においては住民基本台帳上の世帯、その世帯が様々なご事情で様々に分散居住されているという実態がありますので、町といたしましては避難情報、避難者として登録している世帯に向けて申請書を発送していきたいと。住民登録上の世帯ではなくて避難情報、
避難登録いただいた世帯にということになります。でございますので、ちょっと分かりやすく申し上
げますと、私の家族が例えば５人という住民登録上の世帯だとして、現実的には２人と３人、それぞれ分かれて住んでいるといった場合については２人と３人、２つの世帯に申請書をお送りするというようなやり方をしております。この申請書の送付につきましては、本日５月12日から順次発送ということを予定しておりまして、返送の状況、それから最初、初期においては相当数の短期間に返信があると思いますので、返送状況、それから返送したものを整理して、審査してという作業も出てきます。
その作業状況にもよりますけれども、早ければ５月25日から随時振り込んでまいりたいと思っている
ところでございます。
それから、後段のご質問です。後段のご質問については、まずは国の定額給付金、この給付金を早急に皆様にお届けしたい、この事務をまずは進めるべきだろうと。様々お問いただしのところについては、この給付金をご活用いただきながら、まずは当面活用いただければと思っておりますが、その後町特別特定、町が町個別、独自の対応ということについては今後の感染拡大状況であったり、皆様の生活の状況であったりというところをしっかり見定めながら国、県、それから近隣町村の対応状況も見極めて考えていきたいと思っているところでございます。
マスクの話については、健康づくり課長よりお答えをさせていただきます。
〇議長（高橋実君）

健康づくり課長。

〇健康づくり課長（遠藤博生君）

ご質問の中に町独自の支援策という中でマスクの配布というお言

葉がございましたので、私からご説明をさせていただきたいと思います。これまで町では備蓄をしている数がなかなかそろわなかったということで、町民の方へのマスクの配布は行っておりませんでしたが、一方でご要望が多かったというのも事実でございますので、これが実現できるように様々検討- 23 -

を進めてきたところであります。このたびまとまった数のマスクの確保ができるということが見通せることになったことから、住民登録のある世帯宛てに１世帯当たり50枚１箱という単位でお配りした
いと考えております。こちらにつきましては今月中には１度目の発送が完了するという形で現在事業を進めておるところでおりますので、ご理解いただきたいと思います。
〇議長（高橋実君）〇２番（佐藤教宏君）

２番、佐藤教宏君。
ありがとうございます。

マスクが配布されるということで、少し安心いたしました。これにつきまして給付事業といたしま
して今回また他市町村でやられている現金の給付事業、こういったものもぜひ検討していただいて、避難されている方の中には本当に生活に困っている、全国に避難されていますので、そういった状況を見ていただいて、現金の給付等を検討していただければなと思います。財源につきましても平成30年度末で財政調整基金68億円程度あるということで話を聞いております。そういった部分も活用しながら、ぜひそういったものも検討していただければなと思います。
以上です。
〇議長（高橋〇総務課長（林

実君）

総務課長。

紀夫君）

ありがとうございます。

繰り返しのお話になって恐縮でございますが、町独自の取組ということにつきましては、国の給付金のほかに町から何らかの直接給付必要ではないかというところも十分承知するところではあります
が、まずは現段階の給付金、１人当たり10万円という給付金を早急にお届けして、その後の状況をしっかりと見定めながら状況、それから状態、タイミングを逸することなく、給付金に限らず様々な支援ができるように対応していきたいと、引き続き検討してまいりたいと思います。
以上です。
〇議長（高橋実君）

ほかに質疑ありますか。

６番、遠藤一善君。
〇６番（遠藤一善君）

今回のこの特別給付金は個人の10万円ということで、これは早急にということで、大変理解できるのですが、町内で事業を営んでいるところは数少ない状態でやっていただいているわけですけれども、国は50％というくくりをつけておりまして、町内の業者というか店舗を含めて50％にならない状態のグレーゾーンのところが出てくるような感じがしているのですけれども、そ
ういうところに関して町独自で業者に対しての支援をしていくという考えはある、今回は入っていな
いのですよね、この先あるのでしょうか。
〇議長（高橋実君）

産業振興課補佐。

〇産業振興課課長補佐（大森研一君）

お答えさせていただきます。

今言われましたとおり50％の減少というふうなことに関しては、国からの持続化給付金というふうな制度がございます。町独自でそういったものあるかというふうなところでございますが、まず商工- 24 -

会と連携させていただきまして、国、県等の既存の制度についてご案内をさせていただくところではございますが、事業者の状況なんかも把握させていただきまして、事業者の皆様のご意見を踏まえて支援策を検討していきたいと思います。よろしくお願いいたします。
〇議長（高橋実君）〇６番（遠藤一善君）

６番、遠藤一善君。
スケジュール的になのですが、状況を把握した上で６月の定例会もあるわけですけれども、６月の定例会にはそういう支援策の考えが上がってくるということでよろしいのでしょうか。
〇議長（高橋実君）

産業振興課長補佐。

〇産業振興課課長補佐（大森研一君）

できる限り検討して、早めにというふうな形にはなるのです

けれども、今のところそこまでというふうなお約束はできないのですが、頑張って検討してまいります。
以上です。
〇議長（高橋実君）〇総務課長（林

総務課長。

紀夫君）

同じようなお答えになってしまって恐縮でございますが、まずはその町

内事業者の方々の状況、状態というのをしっかりと把握するというところが大事だろうと思います。
その上で産業振興課長補佐も申し上げましたが、商工会等々の連結、連携というところは大事になってくるのだろうと思いますので、そこのところをしっかり意識して、協力をいただきながら状態、状況を把握していく。その状況、状態によって対応策を考えるというのが非常に素直なやり方だと思いますので、６月補正に必要なのかどうかというところは現段階町内業者に対してはそこまでの状況にはないと把握しているようでございますが、今後どのような状態にあるかは定かでございませんので、その状態、状況を把握するという作業をしっかりとしていくように指導したいと思います。
以上です。
〇議長（高橋実君）〇６番（遠藤一善君）

６番、遠藤一善君。
現状があって先に進むということは十分理解できるのですが、やはり今こういう富岡の人口少ない状態でいろんな形で自分のお店だったり、店舗だったりで、しかもその中でコロナウイルスにかからないようなことでいろんな自分たちで考えてやっています。その中で当然売上げが変わらないところに関しては何の支援もすることはないと思うのですけれども、やはりそういう中で実際に売上げが下がってきたところに対して、町としては結果ではなくてきちっと町内で営業してくれている人たちにはこういう緊急事態があったときにはきちっと支援をしますよというような形を示す上で、当然金額は概算出さないといけないですけれども、そういうことで商業とか、いろんな
サービス業とかやっている人たちに対して今後ともこれからも何があってもいくよという形を見せていくのは今後の町の人口増に向けて必要なことなのかなと思うのですけれども、そういう観点で考えていただければなと思うのですけれども。

- 25 -

〇議長（高橋実君）〇総務課長（林

総務課長。

紀夫君）

理解をいたしました。理解はいたしましたが、しかしながらというところもございます。やっぱり状況、状態についてはしっかりと把握するということが大事だと思っております。その上で既存の支援策というものも様々ございますので、新型コロナ云々というよりは既存の支援策、商工業者に対しましての支援策というものも制度上持っているというところでございます
ので、それを運用の中でどういうふうに活用できるかというところについては早急に検討したいと思
います。
以上です。
〇議長（高橋実君）

町長。

〇町長（宮本皓一君）

ご指摘の点、十分理解します。ただ、これらについては町内の商工業者に全て売上げが下がっていないところもというわけにはいきませんので、これらについては現状の把握というものが一番大事だと思いますし、そして今国、県等でこれらに対する支援策が出ております。これダブるようなことも考えられますが、まずは国、県の支援策を利用していただいて、そして限りある財源の中から町も支援を検討していきたいと考えますので、ご理解のほどよろしくお願いします。
〇議長（高橋実君）

ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（高橋実君）

これをもって質疑を終了いたします。

討論。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（高橋実君）

これより議案第38号

討論なしと認めます。
令和２年度富岡町一般会計補正予算（第１号）の件を採決いたします。

本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
〔起立全員〕〇議長（高橋実君）

起立全員であります。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

〇日程の追加〇議長（高橋実君）

お諮りいたします。

本日臨時議会の開会前に議会運営委員会を開催し、定例会及び各委員会の招集時間についてご審議
いただきましたので、ここで委員会報告を日程に追加し、追加日程第１として委員会報告をいたした
いと存じますが、ご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇議長（高橋実君）

異議なしと認めます。

- 26 -

よって、委員会報告を日程に追加し、追加日程第１として議題にすることに決しました。
暫時休議します。

〇議長（高橋休議（午前１１時４４分）

再開（午前１１時４５分）

実君）

再開いたします。

〇委員会報告〇議長（高橋実君）

それでは、追加日程第１、委員会報告を行います。

議会運営委員会の報告を委員長より求めます。
６番、遠藤一善君。
〔議会運営委員会委員長（遠藤一善君）登壇〕〇議会運営委員会委員長（遠藤一善君）

報告第16号、令和２年５月12日、富岡町議会議長、高橋実

様、議会運営委員会委員長、遠藤一善。審査報告書。本委員会は、付託された事件について、審査した結果を次のとおり報告する。
記。１、事件名。（１）定例会及び各委員会の招集時間の変更について、（２）その他。
２、審査の経過。回数、第１回、日時、令和２年５月12日午前９時15分、場所、富岡町役場第一委
員会室、出席委員５名、欠席委員なし、説明出席者なし、職務出席者、議長、議会事務局長。
３、審査の結果 。（１）定例会及び各委員会の招集時間の変更について、定例会及び各委員会の招
集時間の変更について別紙資料のとおり変更することに決し、議長に答申した。（２）その他。
次のページに別紙資料がついておりますので、ご一読ください。
以上です。
〇議長（高橋実君）

お諮りいたします。

ただいま議会運営委員会委員長より報告がありましたが、委員長報告のとおり決するにご異議ござ
いませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇議長（高橋実君）

異議なしと認めます。

よって、委員長報告のとおり決しました。

〇閉会の宣告〇議長（高橋実君）

以上をもって本臨時会の日程は終了いたしました。

これにて令和２年第４回富岡町議会臨時会を閉会いたします。
閉会（午前１１時４７分）- 27 -

上記会議のてんまつを記録し、相違ないことを証するため署名する。

令和２年

月

日

議

長

高

橋

実

議

員

佐

藤

啓

憲

議

員

渡

辺

正

道

- 29 -