GUÍA DE
SALVAGUARDIA
para las Federaciones Miembro

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Guía de salvaguardia para lasFederaciones Miembro
Las Federaciones Miembro que no tengan una política
de salvaguardia deberán comenzar por utilizar elPaquete Inicial de Salvaguardia para plantearse los
pasos que deberán seguir para elaborar la suya. La
presente Guía orientada a las Federaciones Miembro
que están empezando a establecer un marco desalvaguardia y necesitan directrices mejorarlo e
implantarlo en su organización, así como en sus clubes.

Para más información
por favor contactar Karena.Vleck@worldathletics.org
y Annie.DAVIS@worldathletics.org

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro2Índice
1. Análisis comparativo  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  4
2. Redacción y desarrollo de una política de salvaguardia .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 43. Normas de salvaguardia .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 84. Preocupaciones, sospechas y alegaciones .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  9
5. Consulta  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 11
6. Oficial de salvaguardia .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  11
7. Contratación .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  12
8. Descripciones de los puestos de trabajo .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  14
9. Formación .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  18
10. Códigos de conducta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
11. Evaluaciones de riesgo y salvaguardias .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  20
12. Asesoramiento, orientación y apoyo .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  21
13. Personas con vulnerabilidades especiales  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 21
14. Registros .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 22
15. Asociaciones .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  22
16. Aplicación e integración de una política de salvaguardia .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 22
17. Seguimiento, evaluación y revisión .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  23
18. Lista de control .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 24

AnexosAnexo 1 .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 32
Anexo 2 .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 42
Anexo 3 .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 45
Anexo 4 .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 46
Anexo 5 .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 52
Anexo 6 .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 61
Anexo 7 .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 62

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro31.

Análisis comparativo

Las Federaciones Miembro («FM») deben replantearse
su situación actual en lo que se refiere a las medidas
de salvaguardia. La evaluación de su propia situación yla evaluación comparativa de la misma permitirán a lasFederaciones Miembro mejorar su oferta y decidir qué
deberá hacerse en el futuro para salvaguardar tanto a losmenores como a los adultos en el mundo del deporte.
Al final de esta Guía se ofrece una lista de control
que las Federaciones Miembro deberán utilizar para
evaluar su situación en términos de salvaguardia yelaborar un plan de acción para el futuro. Es importantetener en cuenta que la Política de Salvaguardia deWorld Athletics versa sobre la salvaguarda tantode adultos como de niños frente a cualquier daño.
Las Federaciones Miembro deberán asegurarse deque cualquier política de salvaguardia que tengan
en vigor se aplique a todas las personas que forman
parte del atletismo: atletas, entrenadores (es decir,
todo el personal de apoyo a los atletas), oficiales yvoluntarios, de cualquier edad. Pero los menores son
más vulnerables que los adultos debido a su edad y,por lo tanto, requieren más atención y protección paraevitar cualquier daño. Los adultos con vulnerabilidades
especiales por discapacidades (físicas o psíquicas),su situación económica o edad también necesitan
una mayor protección que los adultos que no tienen
vulnerabilidades especiales. Las Federaciones Miembro
deben tomar en cuenta a su audiencia a la hora deredactar su política de salvaguardia.
Las Federaciones Miembro deben tomar en cuenta
su marco legal, así como su constitución, las normas ycualquier restricción gubernamental aplicables en el
país en el que operan. Deberán tomarse en cuenta elasesoramiento y las directrices del Comité Olímpico
Nacional, los organismos locales, los asesores jurídicos
y los especialistas en materia de salvaguardia paragarantizar el cumplimiento de la legislación o las
directrices gubernamentales al llevar a la práctica lapresente guía. Tomar en cuenta los conocimientos
locales y del contexto en el que trabaja cada Federación

Miembro ayudará a garantizar que su política resulte
culturalmente sensible; esto ayudará a comprometerse
con la audiencia local y las partes interesadas.
Las Federaciones Miembro deben garantizar que loslíderes de su organización debatan y se tomen enserio la salvaguardia. Los miembros de la junta de lasFederaciones Miembro deben entender y aceptar
que son responsables de la salvaguardia. Todas las
personas que conformen las Federaciones Miembro
deberán reconocer y comprender la importancia de lasalvaguardia, pero muy especialmente los líderes de lasFederaciones Miembro, para la aprobación y aplicaciónde las políticas y el arraigo de la cultura del respeto yla dignidad en la propia organización. Los miembros dela junta deberán liderar y defender todos los valores yprincipios consagrados en su política de salvaguardia.
Una junta que cuente con un «campeón» en materia
de salvaguardia es más probable que gestione mejor lasalvaguardia en todos los aspectos de su mandato que
uno que no lo tenga.
Se pueden consultar más directrices en la guíaInternational Safeguards for Children in Sport que
ofrece una herramienta sencilla de autoauditoría degran utilidad para evaluar la situación de salvaguardia
de una Federación Miembro.

2.

Redacción y desarrollo de una
política de salvaguardia

PLANTILLA DE POLÍTICA DE SALVAGUARDIA
PARA LAS FEDERACIONES MIEMBRO
En el Anexo 1 se incluye un modelo de política desalvaguardia disponible como punto de partida paralas Federaciones Miembro que aún no disponen deuna política o que quieren actualizar su política actual
para asegurarse de que cumple con los requisitos deWorld Athletics. Debemos señalar que esta plantilla sepuede adaptar y completar por la Federación Miembro
si lo considera oportuno. Recurrir a expertos con
conocimientos locales y que comprendan el contexto

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro4

en el que trabaja la Federación Miembro también
ayudará a que la política se adapte a la cultura del áreaen cuestión, algo aconsejable. Asegurarse de que lapolítica es culturalmente sensible es fundamental paraque la comunidad asimile, aplique y utilice plenamente
una política.
Se ofrece asimismo un vídeo titulado «Cómo crear una
política de salvaguardia para tu Federación Miembro»
que te indicará los pasos que deberás seguir, si así lonecesitas.
En cualquier política de salvaguardia es importante
hacer hincapié en que, si bien es importante que
todo el mundo conozca el procedimiento para
notificar los problemas, es más importante aún que
las Federaciones Miembro promuevan las mejores
prácticas, conciencien sobre los principios que
sustentan una adecuada salvaguardia y conciencien yformen a su comunidad de la mejor manera posible.
•

Declaración de compromiso con la política y losprincipios de salvaguardia

La declaración de compromiso es la «política», y deberá
formularse en términos muy claros e inequívocos,
declarando que no se tolerarán los abusos, el acoso y la
explotación en ninguna de sus formas en la Federación
Miembro. Deberá establecer claramente que todaslas personas incluidas en el ámbito de aplicación de lapolítica deberán ser tratadas con respeto y dignidad.
La política tiene por objeto proteger a los atletas,a los entrenadores (es decir, a todo el personal deapoyo a los atletas), a los oficiales, a los voluntarios ya los miembros de la junta: todas las personas. Es muy
importante que todo el mundo comprenda sus derechosy deberes en el ámbito de la salvaguardia. Los principios
en los que se basa la política están claramente
expuestos y la sustentan. También resulta útil incluir
declaraciones en torno a los valores de la organización,
como por ejemplo «creemos que los atletas tienen
derecho a participar en entornos deportivos que sean
seguros y en los que se sientan respetados».

•

Definiciones

La definición de menor, persona menor de 18 años,
debe quedar clara en cualquier política para garantizarque cualquier persona la entienda. Es posible que
esta no sea la edad de mayoría de edad legal en
todos los países, pero la Convención de los Derechosdel Niño de las Naciones Unidas la considera así engeneral, por lo que se sugiere que así la adopten losresponsables de la redacción de cualquier política delas Federaciones Miembro.
Las definiciones de abuso, acoso y explotación
deberán incluirse en cualquier política y podrán
adaptarse para incluir más ejemplos, pero no deberán
restringirse ni modificarse de manera significativa.
Los abusos, el acoso y la explotación son actos que sepueden cometer tanto por hombres como por mujeres
y suelen darse cuando una de las partes está una en
posición de poder respecto de la otra, pero también
pueden se pueden perpetrar por parte de compañeros
y familiares. Los entrenadores, oficiales o voluntarios
pueden ser víctimas de abusos por parte de otras
personas. Es importante asegurarse de que esto quedeclaro en la política para que no dé la impresión de quesolo un determinado tipo de personas cometen este
tipo de actos.
Resulta útil incluir una declaración clara con la
explicación del significado de «salvaguardia». Tiene
un significado más amplio que el de «protección de lainfancia» y es posible que se necesite algún tiempo
para poder asimilar el uso de esta palabra.
•

Alcance de la política

Es importante establecer quiénes entran en el ámbito
de aplicación de la política, es decir, quién debe
cumplir los términos de la política y quién estará sujeto
a posibles medidas disciplinarias si no se adhiere alos mismos. Solo podrán someterse a su proceso
disciplinario aquellas personas que se encuentren enla jurisdicción de la Federación Miembro; no obstante,

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro5es posible influir el cambio cultural y la adhesión alos mismos de todas las personas que conforman lacomunidad del atletismo, y no solo a aquellas que seencuentran en la jurisdicción de la Federación Miembro.
•

Comunicación de hechos preocupantes

Todas las personas que conforman la comunidad deuna Federación Miembro deben saber cómo informar
sobre cualquier hecho que les preocupe y comprenderel proceso que seguirá el Oficial de Salvaguardia y el
resto de organismos locales implicados. Es fundamental
que esta información sea fácil de transmitir a todos los
miembros de la comunidad de la Federación Miembropara garantizar que se dirijan a la persona adecuada
dentro de la Federación Miembro si tienen una
sospecha o preocupación que afecte a un menor o a
un adulto en el ámbito del deporte. También debería
abordarse en este aportado de la política la cuestión dela notificación obligatoria y el consentimiento. Tambiéndebe quedar claro que cualquier hecho preocupante secomunicará a los altos cargos de la Federación Miembro.
Los miembros de la junta de la Federación Miembro
serán responsables de la salvaguardia y es importanteque estén al tanto de cualquier hecho preocupante
relevante que afecte a la Federación Miembro. No
obstante, es importante mantener la confidencialidady, por lo que los miembros de la junta no deberán ser
informados en general de los nombres y detalles, salvo
en casos excepcionales de perfil alto. A los miembros dela junta se les deberá informar sobre el número de casos
y las categorías, más que sobre los detalles específicos.
La investigación de los hechos preocupantes olas alegaciones deberá ser realizada por personas
independientes de los hechos en cuestión, lo
que deberá quedar claro en la política. El nivel deindependencia dependerá de la gravedad del incidente.
•

Diagramas de flujo de las comunicaciones

Los diagramas de flujo son una forma útil de mostrar
el proceso que se debe seguir a la hora de informar
sobre un hecho preocupante. El diagrama de flujo dela plantilla para notificar un problema de abuso, acoso
y explotación que figura en el Anexo 3 es una versión
muy genérica, pero ofrece una explicación sencilla deun proceso que es complicado. A la hora de plantear
los diagramas de flujo, es importante saber cuánta
información se debe incluir, así como la legislación
local y las directrices del gobierno. Los hechos
preocupantes deben tratarse siempre de manera
adecuada y eficaz, manteniendo a los denunciantes
informados en todo momento. El diagrama de flujo
no tiene unos plazos específicos. Se podrían añadir si
forman parte de un procedimiento local.
•

Asociaciones con agencias locales

Es importante la colaboración con los organismos dela administración local, las ONG y las organizaciones
benéficas que se ocupan de la atención social amenores y adultos, los trabajadores de juventud yel personal encargado de las cuestiones de género.
Las Federaciones Miembro y los Oficiales deSalvaguardia deberán tratar de mantener una estrecha
colaboración y mantener unas buenas relaciones
laborales con estos organismos en pro de la resoluciónde los futuros casos. El intercambio de información
entre organizaciones puede resultar complicado
y dependerá de la legislación local, pero puede
mejorarse si estos organismos mantienen unas buenas
relaciones.
En los casos en las Federaciones Miembro mantengan
asociaciones con socios de servicios, patrocinadores,
beneficiarios y entidades de financiación, estas
deberán tener en cuenta la política de salvaguardia
a la hora de celebrar nuevos acuerdos, ya que es
posible que los acuerdos anteriores no hubieran
tenido en cuenta las responsabilidades que podríancorresponder a las Federaciones Miembro en virtud
de la nueva política de salvaguardia. Animar al resto a
tomar en cuenta los términos de la nueva política desalvaguardia de la Federación Miembro y a negociar losacuerdos teniendo en cuenta estas responsabilidades
ayudará a concienciar a todas las partes interesadas
sobre la salvaguardia y tendrá una influencia

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro
6significativa en la promoción de la salvaguardia enla comunidad. Mejorar así la concienciación sobre lasalvaguardia de la comunidad en general ayudará aproteger mejor a todos.
•

Códigos de conducta - atletas, entrenadores,
oficiales, empleados y voluntarios

Los códigos de conducta (plantilla en el Anexo 2) son
una forma sencilla de comunicar el comportamientoque se espera de los diferentes grupos de personas
con diferentes funciones dentro de la Federación
Miembro, así como de las partes interesadas delatletismo. Es mejor usar códigos de conducta para
hacer hincapié en las conductas positivas que
establecer una lista de cosas «que no se deben hacer».
Estas cuestiones se analizan más adelante en elapartado 10.
•

Contratación

Las personas que trabajan y los voluntarios de laFederación Miembro son el elemento más importantede la salvaguardia. Deben ser capaces de comprenderla importancia de la salvaguardia y tratar los hechos
preocupantes que se planteen con sensibilidad y
diplomacia. Puede que tengan conocimiento de hechos
preocupantes que afectan a personas que conocen
bien, incluso amigos, lo que podría dificultarles
mantener la independencia exigida a todas las partes
implicadas. Esto significa que la contratación delpersonal adecuado para las funciones adecuadas es unfactor fundamental para interiorizar una salvaguarda decalidad en la organización.
•

FormaciónLos programas de introducción deben garantizarque las personas que se incorporen a la Federación
Miembro reciban formación en materia de salvaguardia.
También es importante que todas las personas que
trabajan para una Federación Miembro se aseguren
de mantener su formación y sus conocimientos
actualizados y que conserven registros claros desu formación. Deberá impartirse formación a losatletas, entrenadores, oficiales, miembros de la junta
y voluntarios; se deberá ofrecer formación a todas laspartes implicadas en el atletismo. Existen numerosos
proveedores de recursos de formación online sobre
salvaguardia, entre ellos el sitio web Safe Sport delComité Olímpico Internacional, que ofrece recursos en
varios idiomas, principalmente para los atletas. En el
Anexo 6 se enumeran cursos de formación y recursos.
•

Directrices específicas sobre las áreas de riesgo
significativo en el mundo del atletismo

Existe una gran variedad de áreas en las que esútil explicar lo que se espera de todas las partes
implicadas en el deporte en determinados escenarios.
Por ejemplo:– reuniones individuales entre adultos y menores;– reuniones de grupo con adultos y menores;– reuniones con profesionales de la salud mental;– sesiones de formación individual;– masajes, friegas y fisioterapia;– zonas de vestuario;– uso de dispositivos de grabación;– fotografía;– viajes;– redes sociales, ciberacoso y uso de internet;– abusos «entre iguales»;– investigaciones independientes; y– comunicaciones generales entre menores y
entrenadores u otros adultos.
Podría haber otras áreas en las que la Federación
Miembro quisiera explicar cuál es el comportamiento
adecuado que se espera de las personas, por lo que
tendría sentido añadir a esta sección esas directrices.
También podría ser útil que los entrenadores
dispongan de directrices específicas para asegurarse
de que son plenamente conscientes de sus derechos ydeberes como entrenadores al tratar con los atletas ysu entorno.

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro
7•Procedimientos disciplinarios

Las Federaciones Miembro deben contar con
procedimientos disciplinarios en vigor para lascompeticiones y para los demás aspectos de la gestiónde la Federación Miembro. Estos procedimientos
podrían tratar las cuestiones relativas a la salvaguardia.
Deberá indicarse claramente que las infracciones dela política de salvaguardia de la Federación Miembro
se gestionarán de conformidad con las normas ylos procedimientos disciplinarios si no existen otras
normas y reglamentos que traten específicamente
sobre la salvaguardia.
•

Normas de salvaguardia

Es aconsejable disponer de normas y reglamentos
específicos para regular la salvaguardia, dejando
claro que las infracciones de la política, los códigosde conducta y los reglamentos estarán sujetas a losprocedimientos disciplinarios.
En el Anexo 4 figura un modelo de normas desalvaguardia que las Federaciones Miembro pueden
considerar adaptar para su uso.
Las normas de salvaguardia ayudan a gestionar losincidentes, ya que están específicamente diseñadas
para los hechos preocupantes en materia desalvaguardia, a diferencia de la mayoría de las normas
disciplinarias que están diseñadas para su uso encompetición o para la gestión de los miembros engeneral. Las personas que sean objeto de un hecho
preocupante deberán someterse a «evaluación»
para establecer si existe un riesgo por el hecho deque mantengan su vinculación con el mundo deldeporte. Esto no siempre es fácil, pero permitirá
aplicar rápidamente medidas de salvaguarda como lasuspensión.
•

Adopción de la política

La junta de la Federación Miembro deberá adoptar
la política y todos los miembros de la organización
deberán firmarla. La dirección de la Federación
Miembro podría plantearse también la posibilidad deaprobar un plan de ejecución, sistemas de seguimiento
y evaluación.

3.

Normas de salvaguardia

La salvaguardia de los atletas es intrínseca a una
buena política de gobierno. Muchas Federaciones
Miembro disponen de mecanismos disciplinarios paralas competiciones; asegurarse de que estos guarden
relación con las políticas o planes de salvaguarda delos eventos se considera la mejor práctica. Las normas
de salvaguardia pueden ayudar a que esto quede claro
y que lo entiendan bien todas las partes interesadasdel mundo del deporte.
En el Anexo 4 se incluye un modelo de normas desalvaguardia que las Federaciones Miembro pueden
plantearse incorporar a sus normas actuales paragarantizar que la salvaguardia se aborde desde una
perspectiva de buen gobierno. Las normas relativas
a la salvaguardia son muy útiles puesto que permiten
abordar la evaluación de riesgos y la suspensión porparte de la Federación Miembro si se considera que
una persona supone un riesgo para los demás.
Las Federaciones Miembro deben dejar muy claro
quién debe cumplir sus normas de salvaguardia y quién
puede ser objeto de medidas disciplinarias en caso de
incumplimiento.
Si una Federación Miembro considera que no está
preparada para desarrollar y adoptar un conjunto
de normas de salvaguardia, deberá plantearse si
sus códigos de conducta junto con los procesos
disciplinarios que pudiera tener resultan suficientes.
Para más información, véase el apartado 10.

La política deberá adoptarse de acuerdo con losestatutos y las normas de la Federación Miembro.

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro
8

4.

Preocupaciones, sospechas yalegaciones

i. Política de denuncias
Algunos países exigen que se denuncie el maltrato
infantil a las autoridades públicas, lo que sueledenominarse «denuncia obligatoria del maltrato
infantil». Estados Unidos, Australia y Canadá, por
ejemplo, cuentan con ciertos tipos de denuncia
obligatoria aplicable a todos los ciudadanos. Otros
países, como Brasil, Sudáfrica y Malasia, exigen
que determinadas profesiones informen sobre lassospechas de maltrato infantil. Algunos países tienen
la obligación de advertir sobre cualquier posible
sospecha de maltrato (no es necesario que haya nadamás que una sospecha de maltrato). La jurisdicción
local deberá indicar la política que deba adoptar laFederación Miembro en relación con la denunciadel maltrato infantil. Es muy importante analizar losrequisitos de denuncia obligatoria de la Federación
Miembro para asegurarse de que quedan claramente
descritos en la política.
Es importante dejar claro que no es responsabilidad dela Federación Miembro ni de la persona que comunica
sus sospechas decidir si estas son correctas y se ha
producido el maltrato, sino únicamente comunicar elasunto a una persona que esté en condiciones derecabar toda la información necesaria para transmitirla alorganismo correspondiente para que investigue el asunto.
ii. Directrices sobre cómo comunicar un hecho
preocupante, una sospecha o una alegación
Las Federaciones Miembro deben dejar muy claro
cómo se puede comunicar un hecho preocupante, una
sospecha o una alegación de maltrato o abuso. Puede
ser en persona, por teléfono, correo electrónico, online
o en papel; y a quién se debe comunicar. La política dela Federación Miembro deberá incluir directrices paso apaso en un formato claro, sencillo y fácilmente accesible.

Podrán presentar las denuncias:•••

una víctima que denuncie directamente el maltrato;
un testigo del maltrato; ouna persona que observa una serie de indicadores
en una víctima durante un periodo de tiempo que lehaga sospechar que se ha producido un maltrato.

Se podrán denunciar incidentes ocurridos fuera dela comunidad del atletismo; estos casos también
deberán denunciarse a la Federación Miembro, ya que
es posible que el Oficial de Salvaguardia deba remitirel asunto a las autoridades competentes. El hecho deque el incidente no se haya producido en la comunidaddel atletismo no significa que no sea responsabilidad
de la Federación Miembro. Las víctimas pueden tenerla sensación de que confían en su entrenador deatletismo y contárselo; esa confianza es importante,
por lo que el entrenador debe ser consciente de su
responsabilidad de comunicar el asunto a una persona
que pueda adoptar las medidas apropiadas.
Las denuncias deberán remitirse a una central
de la Federación Miembro y a una persona, que
generalmente será el Oficial de Salvaguardia de laFederación Miembro. Es posible que se deba informara un organismo externo, como la policía o los servicios
sociales. También es posible que deba informarse aaltos cargos de la Federación Miembro sobre estos
hechos preocupantes. Los Oficial de Salvaguardia
deberán notificar los casos de perfil alto o aquellos
que tuvieran interés mediático a la dirección, así comoelaborar un informe periódico para la dirección con
cifras, categorías y resultados para su análisis y comomaterial de ayuda para la planificación estratégica.
La Federación Miembro deberá elaborar un formulario
de notificación para que lo utilice la persona quequiera notificar el hecho preocupante, asegurándosede que se recoge toda la información necesaria desdeel principio de la gestión del hecho preocupante.
Dicho formulario podrá denominarse formulario decomunicación de incidentes o algo parecido. Este
formulario podrá tener formato electrónico o en papel;

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro9

en todo caso, deberá conservarse de forma segura, ya
que contendrá datos sensibles que son confidenciales
a los que únicamente deberán poder acceder aquellaspersonas que gestionen específicamente el hecho
preocupante en la Federación Miembro. En el Anexo 7
se incluye un modelo de formulario para que lo puedan
utilizar las Federaciones Miembro.
Se deberá orientar a las personas sobre cómo
notificar un hecho preocupante y este tipo dedirectrices deberán ponerse a disposición del mayor
número posible de personas. Se deberá orientar a losatletas sobre la forma de comunicar cualquier hecho
preocupante, asegurándose de que se le informa sobre
sus derechos en este ámbito.
iii. Procedimiento de notificación
Cuando se reciba una notificación de este tipo,
se deberá gestionar sin demora por parte de lapersona responsable, que normalmente será el
Oficial de Salvaguardia de la Federación Miembro.
A continuación, el Oficial de Salvaguardia analizará
la información recibida y se pondrá en contacto conla persona que envió el formulario a la Federación
Miembro, habitualmente denominada el «remitente».
En este punto, es importante que el remitente pueda
hablar abiertamente con el Oficial de Salvaguardia y
proporcionar cualquier información que se requiriera oque pueda obtener dicha información.
El siguiente paso será plantearse si se debe remitirel asunto a alguna agencia externa. Es posible que
algunos hechos preocupantes se traten por parte dela Federación Miembro o el club, si se trata de una«mala práctica». Si hubiera alguna duda al respecto,
el hecho preocupante deberá remitirse a los servicios
sociales locales o a la policía para recibir asesoramiento
y orientación. Las Federaciones Miembro se suelen
ocupar de los asuntos que no alcanzan rango penal ylas cuestiones de malas prácticas se suelen gestionar
por parte de los clubes. Las malas prácticas suelen sercomportamientos de menor gravedad que no alcanzan

el nivel de maltrato. Cualquier conducta de naturalezadelictiva deberá denunciarse a la policía o los servicios
sociales.
Como ya hemos mencionado, la alta dirección deberá
estar al tanto de cualquier problema relevanteo que pudiera suscitar interés de los medios decomunicación. En fuera el caso, podría ser necesario
contratar a profesionales con experiencia en medios decomunicación.
La investigación de un hecho preocupante deberá
gestionarse de forma adecuada y eficiente por partede la Federación Miembro, manteniendo en todo
momento informados a los denunciantes.
iv. Investigación de un hecho preocupante, sospechao alegación
Una vez que el Oficial de Salvaguardia de la Federación
Miembro haya evaluado inicialmente un asunto o un
hecho preocupante, será necesario llevar a cabo una
investigación. Puede que esto deba hacerlo el club o laFederación Miembro, en función del nivel de gravedaddel asunto. La investigación deberá ser llevada a cabo
por personas que no tengan ninguna relación con
el asunto ni les afecte en modo alguno. Esto es paragarantizar que no existan conflictos de intereses y que
los investigadores puedan ofrecer un informe objetivo
sobre los hechos del asunto en cuestión. En ciertos
casos podrá ser necesario nombrar a un investigador
externo (que no forme parte de la Federación Miembro
ni del club) que pueda dedicar tiempo suficiente
a entrevistar a los testigos y a otras personas. Las
investigaciones deberán realizarse de forma adecuada
y eficiente por parte de personas cualificadas y con
experiencia en estos asuntos.
Tras una evaluación inicial, podría ser necesario
plantearse la pertinencia de suspenderprovisionalmente a una persona de conformidad conla normativa sobre salvaguardia (véase el Anexo 4para consultar la plantilla de normas de salvaguardia

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro
10sugeridas). Si existiera una investigación en proceso porparte de otro organismo (la policía, por ejemplo), podría
ser necesario detener la investigación; será necesario
coordinarse con el organismo antes de continuar con lainvestigación.
Una vez concluida la investigación, se deberá plantear
el siguiente paso de conformidad con las normas
sobre salvaguardia. Deberá realizarse una evaluacióndel riesgo para plantearse si la persona supone unriesgo para los demás. De este modo, si se decidiera
que procede suspender a una persona para proteger aotras, podría procederse así. Se podrá suspender a una
persona y a la vez concederle el derecho de apelación.
v. Diagrama de flujo de las comunicaciones
En el Anexo 3 se presenta un diagrama de flujo
genérico con un ejemplo del proceso para gestionar
los hechos preocupantes. Este podrá adaptarse para
tomar en cuenta los procedimientos de denuncia
obligatoria u otros pasos del proceso, en casonecesario.
Puede ser de ayuda para todas las personas que
trabajan en la Federación Miembro incluir información
sobre los procedimientos locales, para entender cómo
se coordinan.

5.

Consulta

El hecho de tomar en cuenta y escuchar las opiniones
tanto de los menores como de los adultos y utilizar
estas opiniones para desarrollar y aplicar las políticas
y los procedimientos de salvaguardia garantizará que
dicha política tenga sentido, además de promover
una cultura en la que todas las personas se sientan
valoradas. En ocasiones, las organizaciones pueden
tener dificultades para realizar consultas y fomentar
la implicación de las partes interesadas en este tipo
de proceso, pero nunca debe darse por imposible. Se
sugiere que las Federaciones Miembro consulten con

sus partes interesadas una vez que hayan elaborado
la política de salvaguardia de conformidad con las
directrices correspondientes.
Estos son algunos ejemplos de formas de recabar
opiniones:
•
•
•
•
•

conversaciones informales;
debates en grupos;
realizar encuestas;
invitar a formar parte de los comités; yrealizar actividades de formación.

Todo ello permitirá debatir e intercambiar opiniones ypuntos de vista que puedan incorporarse a la política
o al código de conducta. Por lo general, cuando se
explica el motivo de la participación, la gente se suelemostrar dispuesta a participar en el proyecto y legusta sentir que sus opiniones importan y se toman encuenta.
Es interesante consultar a los atletas, tanto adultos
como menores, particularmente a la hora de diseñar las
políticas o los códigos de conducta para asegurarse
de que entienden bien lo que significan. Esto facilitarála vida de los atletas tanto en su día a día como en elcontexto deportivo. También podrán usarse plantillas
para saber lo que piensan sobre un asunto concreto,y supondrán un punto de partida menos desalentador
que tener que elaborar un documento desde cero.

6.

Oficial de salvaguardia

Es fundamental que cada Federación Miembro cuente
con una persona designada en su organización como
responsable de la salvaguardia. Esto podrá significarque sea la persona que reciba las comunicaciones delos hechos preocupantes, sin que sea necesariamentela persona que lleva a cabo las investigaciones, sinoque le traslade la información a otra persona que asuma
esta responsabilidad ajena a la Federación Miembro,o a una persona de una sección independiente dentro

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro11

de la propia Federación Miembro. Independientemente
de ello, deberá haber una persona responsable deaplicar y supervisar la aplicación de la política desalvaguardia. Esta persona también podrá tener otras
responsabilidades dentro de la Federación Miembroy realizar otras funciones; no será imprescindible
designar a una persona específicamente para esta
función.

•el consentimiento para la divulgación de cierta
información, así como las circunstancias en que la
información se puede divulgar sin consentimiento; yFormar a otros miembros del personal, a losoficiales, voluntarios, atletas (tanto a los adultos
como a los menores) y a los padres para sensibilizar
a todas estas partes interesadas sobre lasalvaguardia.

El Oficial de Salvaguardia tendrá las siguientes
responsabilidades:

En el apartado 8 se incluye un modelo de descripcióndel puesto de trabajo o de la función.

•

7.

•
•
•

•

•
•

•
•

•
•

Registrar los hechos preocupantes que secomuniquen a la Federación Miembro;
Solicitar cualquier información adicional que faltara
en la denuncia pero que se considerara apropiada;
Gestionar los hechos preocupantes de conformidad
con la legislación y las directrices locales;
Informar periódicamente a la alta dirección sobre
el número, las categorías y los resultados de loshechos preocupantes
Presentar un informe anual de salvaguardia enla reunión dl comité ejecutivo de la Federación
MiembroEvaluar los requisitos de denuncia obligatoria;
Plantear la necesidad de remitir el asunto a losorganismos locales, como la policía o los servicios
sociales, y proporcionarles la información necesaria
en caso de fuera necesario elevar el asunto a dichos
organismos;
Ofrecer apoyo y orientación a todas las personas
implicadas en un caso;
Llevar a cabo cualquier investigación de los hechos
preocupantes o alegaciones de manera oportuna
y eficiente siempre que no existiera ningún delitoy los servicios sociales no estuvieran implicados,lo que normalmente tendrá que ver con casos de«mala práctica» o «hechos preocupantes de perfil
bajo»;Colaborar con cualquier proceso disciplinario paraseguir ofreciendo apoyo durante este proceso;
Conocer claramente la legislación sobre
confidencialidad y los requisitos para obtener

Contratación

El personal y los voluntarios (incluyendo a los oficiales)de una Federación Miembro también podrán tenerque cumplir con otras políticas elaboradas por la
Federación Miembro en relación con la contratación,la formación y la descripción de los puestos detrabajo, tal y como se menciona en este apartado y losapartados 8 y 9. Estas directrices deberán reflejarse enlas políticas, siempre que resulte apropiado.
La contratación del personal y de los voluntarios es unelemento muy importante de la salvaguardia; contar
con buenas prácticas de contratación ayudará apromover una salvaguardia en la Federación Miembro.
El deporte depende tanto del personal como de losvoluntarios para poder contar con entrenadores,
personal de administración y oficiales para gestionar
los clubes, las competiciones y los entrenamientos
para todas las partes interesadas. Para crear entornos
seguros en los que los atletas puedan desarrollarse,
el personal y los voluntarios deberán contratarse deforma eficaz siguiendo los principios de lo que seconoce como «contratación más segura», como se
expone a continuación. Esto no solo permitirá contratar
a personal y voluntarios de calidad, sino que también
desincentivará a aquellas personas que pretendan
formar parte de la comunidad del atletismo para teneracceso a los menores.

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro12En los últimos años, se ha hablado mucho en losmedios de comunicación sobre los abusos que se han
producido en diferentes ámbitos deportivos: el fútbol,
la gimnasia y la natación, por nombrar algunos de losdeportes más destacados que han sufrido este tipo decasos de abusos. Debemos ser conscientes de que losabusos pueden producirse en cualquier deporte, pero
existen medidas que pueden adoptarse para dificultar
a quienes pretenden aprovechar el deporte como una
oportunidad para abusar de los atletas. El hecho deque contar con un proceso de contratación que sea
sólido tiene un efecto disuasorio sobre estas personas.
Es una prueba de que la salvaguardia es importantepara la organización y de que se la toma en serio.
También es importante entender que no siempre es
evidente reconocer qué personas tienen intención
de abusar de otras en una organización. Pueden serpersonas muy válidas y útiles para las organizaciones,
por lo que nadie los considera capaces de ese tipo deconducta. Así, van «preparando» no solo a su objetivo,sino también a quienes trabajan en la organización,
siendo serviciales, capaces y mostrándose dispuestosa dejar todo de lado para asumir tareas que muchos
otros no están dispuestos a realizar. Por consiguiente,conviene desconfiar siempre un poco de las personasque son «excesivamente serviciales» y que suelen
mostrarse dispuestas a hacer cosas que los demás nohacen solo para que se les considere imprescindibles.
Una sospecha sana es fundamental para lasalvaguardia. Si una persona no tiene nada que ocultar,
entenderá los motivos de la sospecha.
La contratación de personal o voluntarios comienza
con la preparación de una descripción clara delpuesto de trabajo o de la función, incluyendo las
cualificaciones y aptitudes fundamentales junto conlas responsabilidades y actividades necesarias para
desempeñar el puesto. También es una oportunidad
para explicar la cultura de la Federación Miembro y elmensaje de que la salvaguardia se toma en serio y es
responsabilidad de todos.

Los siguientes principios de contratación seguradeberán tomarse en cuenta a la hora de contratar
personal que trabaje con menores en particular, pero
también para cualquier otra función dentro de una
Federación Miembro. Si bien es cierto que puedeque no sea práctico seguirlos todos, se recomienda
encarecidamente que se incorporen tantos comosea posible en el proceso de contratación de lasFederaciones Miembro.
•

Publicidad

Es posible que algunos puestos de las Federaciones
Miembros deban anunciarse para garantizar que elmayor número posible de personas con los mejores
perfiles conozcan el puesto y se postulen. Esta seráuna buena oportunidad para promover la cultura
y cualquier mensaje en materia de salvaguardia.
Cualquier comprobación de los antecedentes o de losregistros penales que se requiera deberá mencionarse
en el anuncio del puesto.
•

Entrevistas/reuniones

Una vez que se haya elaborado una breve lista decandidatos (tanto de voluntarios como de personal),
se podrán realizar las entrevistas; se deberá plantear
realizar preguntar sobre la salvaguardia para
determinados puestos y cuestionarse su necesidad.
Las entrevistas no tendrán por qué ser demasiado
formales; podrán celebrarse en cualquier lugar losuficientemente tranquilo como para mantenerla conversación, y no tendrán por qué ser largas
siempre que se traten los temas más importantes.
Las entrevistas deberán incluir preguntas sobre losvalores del candidato, sus experiencias previas, su
vida y su experiencia y sus conocimientos en materia
de salvaguardia, así como sus cualificaciones para elpuesto.

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro
13•Comprobación de antecedentes/registros penales

Cualquier comprobación de los antecedentes quese exigiera legalmente para del nombramiento para
determinadas funciones, en particular aquellas quetienen que ver con el trabajo con menores o adultos
particularmente vulnerables, deberá realizarse
rápidamente para garantizar que los resultados estén
disponibles antes de la fecha de inicio de la función dela persona designada.
•

Referencias

Cuando se realice un nombramiento (tanto de unvoluntario como de personal) se deberán pedirreferencias de al menos dos personas que puedan
responder por la persona nombrada. Se preguntará
particularmente a los árbitros sobre cualquier hecho
preocupante que se hubiera planteado previamente
sobre la persona designada, así como sobre su
comportamiento con los demás. En general, lasreferencias vendrán de la empresa actual o anterior yquizás de otra persona que conozca al candidato en
otro ámbito, como en el personal. Una vez recibidas lasreferencias, se deberá comprobar su veracidad: llamar
por teléfono a la persona y mantener una conversación
con ella, buscarla en internet o contactar por correo
electrónico.
•Introducción

Como parte del proceso de candidatura del personal,
deberá plantearse cualquier formación adicional enmateria de salvaguardia. Las personas que no hubieran
colaborado con la organización, como empleados ovoluntarios, deberán recibir una formación sobre sus
funciones, en particular explicándoles las expectativas
previstas en el código de conducta aplicable a su
función. Esta será una nueva oportunidad para incidir
en la cultura y la importancia de la salvaguardia. La
política de salvaguardia de la Federación Miembro,
los organigramas y cualquier otro documento similar
deberán explicarse y comentarse para garantizar que
se entienden bien todas las responsabilidades.

•

Formación

Si la función implicara trabajar con menores, deberáorganizarse lo antes posible una formación adecuada
en materia de salvaguardia. World Athletics podrá
orientar sobre la formación adecuada y dónde
encontrarla.
•

Seguimiento y evaluaciones

El seguimiento del comportamiento y de lacomprensión de la salvaguardia por parte de todaslas personas es esencial y deberá realizarse con
regularidad. Deberá realizarse una evaluación periódica
de todo el personal y de los voluntarios para garantizarque la salvaguardia se aplica de forma adecuada. Esto
también ayudará a poner de relieve cualquier área enla que pudiera ser necesaria una formación adicional,
tanto en materia de salvaguardia como en otras áreas
de responsabilidad.

8.

Descripciones de los puestos detrabajo

En las descripciones de los puestos de trabajo dela Federación Miembro (tanto de voluntarios comode personal) se deberá indicar claramente que seespera que los compañeros, los atletas y otras partes
interesadas reciban un trato digno y respetuoso.
Deberá declararse claramente que la salvaguardia
es responsabilidad de todos, incluso si el puesto no
tuviera no tiene un cometido directo de salvaguardia.
En la página siguiente, se presenta un ejemplo dedescripción del puesto de trabajo de un Responsablede Salvaguardia en una Federación Miembro.

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro
14World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro
15Descripción del trabajo del responsable de salvaguardia
SE TRATA DE UNA FUNCIÓN QUE PODRÁ TENER OTRAS DENOMINACIONES, COMO LA DE RESPONSABLE
NACIONAL DE SALVAGUARDIA O RESPONSABLE DESIGNADO DE SALVAGUARDIA.
En este punto puede ser de utilidad, por ejemplo, una introducción a la organización:
Esta Federación Miembro es responsable del liderazgo, el gobierno y el desarrollo del atletismo en [área geográfica]
con la celebración de eventos y competiciones para los atletas, así como proporcionando formación y servicios a
los entrenadores, oficiales, voluntarios y miembros. [La Federación Miembro] se comprometerá a proporcionar unentorno seguro en el que todas las partes interesadas del atletismo puedan competir, asistir como espectadoresy trabajar en el ámbito deportivo. Por consiguiente, la función del Oficial de Salvaguardia será esencial y tendrá elestatus que merece dentro de la organización.
Descripción de las funciones
La persona designada en la Federación Miembro con la responsabilidad principal de gestionar e informar sobre loshechos preocupantes con menores o adultos y de establecer procedimientos para salvaguardar a los atletas enla organización, incluyendo el apoyo a los responsables de salvaguardia del club y de la región, siempre que sea
necesario.
Funciones y responsabilidades:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Trabajar para crear un entorno positivo y enfocado en el atleta en el ámbito deportivo
Trabajar para garantizar que todas las personas reciban un trato igual y digno, con respeto y empatía.
Desempeñar un papel de liderazgo a la hora de establecer y desarrollar el enfoque de la Federación Miembro
respecto de la salvaguarda de menores y adultos, un papel clave en la organización.
Gestionar los casos de malas prácticas y maltrato denunciados a la organización, incluyendo un sistema pararegistrar estos casos
Colaborar con la alta dirección a la hora de tratar casos de perfil alto y garantizar que se les informa sobre losmismos.
Informar periódicamente a la alta dirección sobre el número, las categorías y los resultados de los hechos
preocupantes
Presentar al Comité un informe anual sobre la salvaguardia
Gestionar los asuntos remitidos a los servicios de asistencia social para menores y adultos y a la policía
Punto principal de contacto para personas y organismos internos y externos
Garantizar que las investigaciones se lleven a cabo de manera adecuada y eficaz, y que los denunciantes semantienen periódicamente informados
Representar a la Federación Miembro en reuniones externas relacionadas con la salvaguardia
Coordinar la comunicación de la política, los procedimientos y recursos en toda la Federación Miembro y en lacomunidad deportiva
Asesorar y apoyar a los oficiales de salvaguardia de los clubes locales y ayudar, si fuera necesario, a su
contratación, selección y formación

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro
16

•
•
•
•

Asesorar sobre las necesidades de formación de la Federación Miembro, el desarrollo de una estrategia deformación y ofrecer formación siempre que sea necesario
Desempeñar un papel principal en el mantenimiento y la revisión del plan de implementación de la salvaguardia en
la Federación Miembro para la protección de los menores
Garantizar el cumplimiento y el mantenimiento de las normas de salvaguardia
Mantener actualizados los propios conocimientos y destrezas

HABILIDADES Y DESTREZAS
Requisitos:
•
•
•
•
•
•
•
•

Enfoque centrado en el deportista
Capacidad para trabajar con asuntos conflictivos y delicados a nivel emocional
Habilidades de comunicación
Capacidad para desarrollar y ofrecer orientación y recursos a nivel nacional
Conocimientos sobre administración y gestión de sistemas (registros)
Asesoramiento y apoyo a todos los niveles dentro de la Federación Miembro
Capacidad para promover y demostrar prácticas antidiscriminatorias
Habilidades de influencia

Recomendable:•

Capacidad para impartir formación básica a través de diferentes niveles dentro de la Federación Miembro

Conocimientos Requisitos:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Función y responsabilidades de los organismos locales de servicios sociales
Planificación de los procesos de salvaguardia y protección de la infancia y de las investigaciones
Comprensión de las conductas perjudiciales para menores y adultos
Comprensión de los umbrales de malas prácticas y comportamientos abusivos
Legislación, directrices gubernamentales y marco nacional de salvaguardia
Funciones y responsabilidades de la Federación Miembro
Límites de las funciones del oficial de salvaguardia
La política y los procedimientos de la Federación Miembro en relación con la salvaguardia y la protección demenores y adultos
Valores y principios fundamentales del trabajo con menores
Cuestiones sobre igualdad y salvaguardia
Comprensión y concienciación sobre las conductas de los adultos que captan a menores o a otros adultos para
cometer abusos
Mejores prácticas de prevención

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro
17

9.

Formación

La formación es un aspecto muy importante de lasbuenas prácticas en materia de salvaguardia. Todas
las personas, tanto empleados como voluntarios dela Federación Miembro deberán recibir formación enmateria de salvaguardia, y aquellas que trabajen con
menores deberán recibir una formación específica
sobre salvaguardia en la que se destaquen las
responsabilidades concretas que tendrán en sus
puestos. Deberá impartirse formación a los atletas,
entrenadores, oficiales, miembros de la junta yvoluntarios; se deberá ofrecer formación a todas laspartes implicadas en el atletismo. Esto podrá adaptarsea sus funciones en la Federación Miembro o podrá ser
igual para todos. Los atletas deberán recibir formaciónpara asegurarse de que conocen sus derechos
y obligaciones para garantizar que comprenden
plenamente la importancia de la salvaguardia.
Además de impartir formación sobre maltrato, acoso
y explotación de los atletas, su entorno también
deberá recibir formación para identificar los síntomas eindicadores que les permitan prevenir estas conductas.
También será importante la formación específica delos entrenadores, ya que son un elemento clave delrendimiento deportivo y el entrenador que conozca
bien la salvaguardia se estará protegiendo a sí mismo ya sus atletas.
Hay muchas organizaciones que ofrecen formación
en materia de salvaguardia, que será específica parala ubicación en la que trabaja la Federación Miembro.
También será posible acceder a la formación online
sobre salvaguardia, pero se recomienda que se imparta
en primer lugar la formación presencial y que laformación online se use para repasar. Los talleres y las
sesiones de formación presencial son más interactivasy, por lo general, tendrán un mayor impacto en laaudiencia que la formación online.
Si una Federación Miembro decidiera desarrollar su
propia formación, es importante que cuente con laparticipación de un experto que pueda realizar una
crítica y una evaluación constructivas para garantizarque el curso incluya todo el contenido necesario.
Existe una gran cantidad de material disponible
de diversas organizaciones que trabajan en esteámbito y es posible desarrollar cursos de formación
que combinen toda la información local necesaria
y que puedan impartirse a nivel local. Una buena
idea es preguntar al Comité Olímpico Nacional y a
las organizaciones no gubernamentales y benéficas
nacionales si conocen alguna formación en este ámbito.
En el Anexo 6 se indican los recursos que pueden ser
de ayuda.

10. Códigos de conducta
Brindar a las personas un trato digno y respetuoso
es uno de los principios centrales de la salvaguardia
y deberá estar integrado en todos los aspectos deltrabajo de la Federación Miembro. Un código deconducta puede considerarse como un conjunto denormas muy sencillas que deben seguir y cumplir todaslas personas implicadas en el mundo del atletismo.
Podrán aplicarse junto con un sencillo proceso
disciplinario como paso previo a la elaboración yadopción de un conjunto más amplio de normas desalvaguardia, de conformidad con lo previsto enel apartado 3. También podrán ser un conjunto denormas simplificadas que complementen las normas
de salvaguardia de una Federación Miembro. En
cualquier caso, deberán desarrollarse utilizando
los conocimientos locales para garantizar que son
perceptibles a la cultural y pertinentes.
Se podrán redactar códigos de conducta paralos distintos grupos, en los que se expongan loscomportamientos que se considerarán aceptables porparte de dichos grupos y se promueven las mejores
prácticas. Por ejemplo, un código de conducta para losentrenadores deberá hacer referencia a las sesiones
de entrenamiento, los preparativos de los viajes y lacomunicación con los atletas, mientras que un código

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro18

de conducta para los oficiales deberá hacer referencia
a la planificación de los eventos y las competiciones.
También será importante, a la hora de redactar loscódigos de conducta, reflexionar sobre el lenguajey la presentación de los mismos para que resulten
accesibles a todas las personas, particularmente a losgrupos de personas que están sujetos a sus términos.
Se sugiere que se redacten códigos de conducta paralos siguientes grupos:
•
•
•
•
•

Entrenadores
Oficiales, tanto técnicos como administrativos
Atletas adultos
Atletas menores
El entorno del atleta, incluidos sus padres y tutores

En el Anexo 2 se incluye un modelo de código deconducta que podrá utilizarse para todos estos
grupos, pero que también podrá dividirse en códigos
independientes si se considera útil.
Las Federaciones Miembro también podrán contar con
códigos de conducta para eventos específicos como
los siguientes:•••

Desplazarse con los menores a los entrenamientos
o eventos
Desplazarse con adultos a formaciones o a eventos
Entrenamiento de menores por debajo de ciertas
edades en pruebas de atletismo: sub 8, sub 12, sub
14, etc.

Los códigos de conducta contribuyen a establecer
normas de comportamiento aceptables para todas laspartes interesadas del mundo del deporte. También
sirven para explicar lo que la Federación Miembro
espera de estos grupos de personas cuando están
fuera de casa, tanto menores como adultos. Los
códigos de conducta deberán dejar claro que es
importante brindar a todas las personas un trato digno,
respetuoso, igual y empático. La forma de dirigirsea otras personas y el respeto por las diferencias
culturales también son elementos importantes ydeberán tenerse en cuenta a la hora de elaborar un
código de conducta.
Los abusos, el acoso y la explotación suelen
producirse cuando existe un desequilibrio de poder
entre las personas y, a menudo, cuando existe una
diferencia de edad, pero también pueden producirse
entre iguales, es decir, personas de edades similares.
Podrán producirse abusos entre atletas o, incluso,
entre entrenadores, oficiales y cualquier otra persona
que forme parte del mundo del atletismo. Esto también
se denomina a veces abuso entre iguales. Deberá
tratarse de la misma manera que cualquier otro tipode hecho preocupante. Este tipo de maltrato o abuso
también pueden ser perpetrados por miembros de lafamilia, como los padres, la pareja y los hermanos.
Los viajes suelen plantear problemas y es importante
plantearse cómo deben sentirse y comportarse al
respecto todas las partes interesadas. Los atletas
pueden ser vulnerables cuando viajan y a veces loslímites son difusos, por lo que conviene recordar
que las personas que viajan son embajadores de laFederación Miembro, del deporte y de su país, al viajar
al extranjero, y que deben tener un comportamiento
adecuado.
Deberán establecerse límites claros en los códigos deconducta sobre el uso de las redes sociales e internet.
La información sobre el ciberacoso y el uso adecuado
de internet podrá difundirse a todos los miembros de lacomunidad y todos se beneficiarán de ella.
A la hora de redactar un código de conducta es
aconsejable realizar afirmaciones positivas en lugar deenumerar todos los comportamientos que no deberánproducirse. Por ejemplo, es preferible afirmar: «tratar
a todas las personas con justicia y respeto» en lugarde «no tener favoritismos» o «no humillar o degradar aotras personas». Es más probable que se acepte bien
por parte de los implicados el hecho de promover uncomportamiento positivo, ya que es algo que suelepercibirse como menos autoritario.

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro
19Implicar a estos grupos a la hora de redactar un
código de conducta es una forma sencilla y útil deconsultarlos; también les hará «apropiarse» del código
y es más probable que lo sigan y ayuden a que se
cumpla.
En cualquier código de conducta deberá quedar claroque el incumplimiento de cualquiera de los términos
puede dar lugar a la adopción de medidas disciplinarias
tras una investigación.
Una vez redactado el código de conducta, es
fundamental que todas las personas puedan
leerlo y comprenderlo, ya que en caso contrario
será complicado hacer que se cumpla. Revisar loscódigos de conducta con regularidad es otra forma
de asegurarse de que todo el mundo conoce su
existencia, particularmente si los miembros de una
Federación Miembro van creciendo y cambiando deforma regular.

11. Evaluaciones de riesgo ysalvaguardias
A la hora de evaluar los riesgos de salvaguardia queconlleva la organización de un evento, el uso de unrecinto, la participación en una actividad o una gira es
importante:

•
•
•
•
•
•
•

identificar los riesgos que pueden surgir durante un
evento/viaje;
plantearse quiénes pueden estar en riesgo de sufrir
daños;
hasta qué punto están en riesgo;
las acciones que ya se llevando a cabo para
controlar esos riesgos;
las acciones que se pondrán en marcha antes delevento o la gira;quién es el responsable de estas acciones; ycualquier plazo para llevar a cabo estas acciones.

Por ejemplo, los atletas que se desplazan a un eventoo una competición, los riesgos que conlleva dicho
viaje y cuántos adultos harán falta para supervisar alos menores. La identificación de los riesgos podrá
realizarse más de una vez; la evaluación de riesgos
deberá ser un documento «dinámico». Podrán
plantearse en distintas fases de la planificación, porlo que es importante consultar periódicamente laevaluación.
Si se considera que un riesgo es demasiado elevado yno es posible mitigarlo, el evento o la gira no deberánseguir adelante.
Se pueden consultar plantillas de evaluaciones deriesgo online. Suelen tener el formato siguiente:

Evaluación de riesgos para: Federación Miembro
Realizada por:Realizada el: DD/MM/AA		
Próxima revisión:
Riesgo¿A quién afecta?

Elementos decontrol aplicados

Accionesque deberánadoptarse¿Por quién?

¿Para cuándo?

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro
20

Puede ser una buena idea incluir la evaluación deriesgos en al principio del archivo de planificación decualquier evento o gira, de modo que todo el mundo
pueda verla y, en caso necesario, añadirle algo.

12. Asesoramiento, orientación yapoyo
Todos los responsables de la salvaguarda enla Federación Miembro deberán recibir apoyo
especializado para garantizar que puedan desempeñar
su función de manera eficaz. La salvaguardia puede
ser una función estresante, emocional y agotadora.
Es fundamental ofrecer apoyo y orientación a laspersonas que desempeñan estas funciones. Este
apoyo podrá ser proporcionado por otra organización,
como una organización benéfica, una organización
no gubernamental o un grupo comunitario con
conocimientos especializados en materia desalvaguardia. Garantizar que las personas puedan
hablar de sus problemas en un entorno confidencial ycomentar estas cuestiones manteniendo el anonimato
con otra persona que entienda las responsabilidades
y requisitos de sus funciones para ayudarles adesempeñar su papel.
Los menores, padres, cuidadores, atletas y cualquierotra persona relacionada con la Federación Miembro
deberán poder contar con asesoramiento y orientación
sobre salvaguardia y conocer los datos de contacto
de la persona con la persona con la que deberán
ponerse en contacto si necesitan ayuda. Las personas
implicadas en cualquier hecho preocupante notificado
deberán poder recibir apoyo si lo necesitan.
Deberá darse una amplia difusión a los detalles de lapolítica de salvaguardia para que toda la comunidaddel atletismo comprenda sus responsabilidades,
los comportamientos que se esperan de ellos y sus
obligaciones para proteger a los menores y a losadultos frente al abuso y el acoso en el ámbito delatletismo.

La creación de redes con otras organizaciones para
compartir experiencias e información es una forma
eficaz de ofrecerse apoyo mutuo. La celebración deconferencias y talleres puede servir de ayuda para
unir a la gente y animar a crear vínculos de trabajo con
otras personas del sector de la salvaguardia, así como
a compartir el aprendizaje y las mejores prácticas.
World Athletics está disponible para ayudar a asesorar
y ofrecer directrices a las Federaciones Miembro enmateria de salvaguardia siempre que sea necesario.

13. Personas con vulnerabilidades
especiales
Existen tanto adultos como menores que tienen
vulnerabilidades especiales, por lo que será importanteasegurarse de que están debidamente protegidos. Es
importante buscar formas para dar a conocer la política
de salvaguardia a todas aquellas personas que podrían
tener dificultades para acceder a ella por razón de raza,edad, sexo, religión, discapacidad, orígenes sociales ocultura.
Conviene tener esto en cuenta en cualquier evaluaciónde riesgos que se lleve a cabo para actividades oeventos específicos.
Todas las cuestiones relacionadas con la política desalvaguardia deberán plantearse tomando en cuenta
estas vulnerabilidades y podrá ser necesario establecersalvaguardias adicionales para las mismas. Es
importante plantearse detenidamente quiénes pueden
ser y el apoyo que se les puede proporcionar paragarantizar que puedan acceder a las oportunidades
deportivas que ofrece el mundo del atletismo.
Puede ser necesario ofrecer una formación para elpersonal y los voluntarios para ayudarles a identificar alas personas con vulnerables especiales y a plantearsequé salvaguardias pueden ayudar a protegerlas frente
al abuso o el acoso en el entorno del atletismo.

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro
2114. RegistrosPara poder supervisar y evaluar los sistemas desalvaguardia, es fundamental mantener un registro
de todos los hechos preocupantes, las alegaciones,
denuncias e incidentes que comunique cualquierpersona a una Federación Miembro.
Las denuncias deberán guardarse siempre de forma
confidencial y segura para garantizar que solo puedan
acceder las personas autorizadas.

15. Asociaciones
Las Federaciones Miembro que tengan la suerte decontar con financiadores, becarios, socios para laprestación de servicios y patrocinadores deberáncolaborar con ellos para garantizar que ambas
organizaciones conozcan sus respectivas expectativas
en materia de salvaguardia. Es importante hacer
esto para que se puedan distribuir las diferentes
responsabilidades en materia de salvaguardia
siempre que sea necesario; en caso contrario, sepodrían producir situaciones en las que ambas partes
asumieran que una responsabilidad corresponde a laotra y ninguna de ellas las asuma. A la hora de negociar
nuevos acuerdos, la política de salvaguarda de laFederación Miembro deberá ser compartida y debatida
con los socios. También será una buena oportunidad
para compartir las mejores prácticas y recursos.
Es muy importante denunciar cualquier hecho
preocupante cuando se trabaja con socios. Podría
darse el caso de que ambas organizaciones necesiten
conocer cualquier hecho preocupante para poderabordar los asuntos planteados. También deberánplantearse claramente en cualquier acuerdo entre
ambas partes las investigaciones y las cuestiones
disciplinarias. Es importante que, una vez que se hayallegado a un acuerdo sobre la salvaguardia, todaslas personas implicadas estén informados sobre las
expectativas de ambas partes.

Las Federaciones Miembro podrán influir y promoverla salvaguardia entre sus socios en estas situaciones
mejorando así la salvaguardia y destacando laimportancia de esta en toda la comunidad.

16. Aplicación e integración de una
política de salvaguardia
Una vez redactada la política de protección, adoptada
por la directiva y publicada en el sitio web, mucha
gente piensa que ahí termina el trabajo. Pero esto essolo el comienzo del proceso para las Federaciones
Miembro y el primer paso que hay que dar en ese
camino es asegurarse de que todo el mundo es
consciente de sus responsabilidades, por lo que es
fundamental comunicar la política y su contenido a lacomunidad.
Para evaluar en qué punto del «proceso» de lasalvaguardia se encuentra la Federación Miembro,
puede ser útil realizar una «autoauditoría». Esto
ayudará a la Federación Miembro a identificar sus
puntos fuertes y débiles. Ser honestos sobre lasituación de la Federación Miembro dará muchas pistas
sobre las áreas que deben abordarse.
La lista de control (que se puede consultar en elapartado 18) es un buen punto de partida para llevar acabo una «autoauditoría» y permitirá destacar las áreas
en las que se deberá actuar en el futuro.
Es importante concienciar sobre los riesgos de que se
produzcan abusos y acoso, particularmente cuando
se trata del cuidado de menores, para promover elestatus de la salvaguardia. Este principio ha sido
reconocido por las Naciones Unidas en la Convenciónde los Derechos del Niño y, como tal, debería ser
adoptado como principio clave por parte de todas lasorganizaciones.
Interiorizar el mensaje de la salvaguardia en losservicios que ofrece la Federación Miembro es
fundamental. Escuchar a los distintos grupos de estas

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro
22comunidades permitirá poner de manifiesto numerosas
perspectivas y opiniones sobre el tipo de salvaguardia
que se está implementando. Y no solo a los adultos ya los menores, sino a los diferentes subgrupos dentrode estos grupos: Tomar en cuenta estas opiniones
y puntos de vista, contribuirá garantizar que lasalvaguardia sea equitativa, inclusiva sin estigmatizar
a ningún grupo en particular, flexible para dar cabida a
una variedad de escenarios, clara y fácil de entender,
y accesible para garantizar que todo el mundo pueda
entenderla, incluidos los menores y las personas con
discapacidad.
Para llevar a la práctica una política de salvaguardia,
es fundamental hacerla llegar a la comunidad con
un mensaje claro: esto es importante y tenemos que
trabajar juntos para concienciar sobre la importancia
dentro de cada área.

17. Seguimiento, evaluación y revisión
Una vez que se ha redactado y se ha empezado aaplicar una política de salvaguardia, será necesario
hacer un seguimiento, evaluar y revisar periódicamente
su eficacia. No basta con contar con una política
maravillosa, bien redactada y elaborada, que no secomprenda ni se aplique correctamente. Será necesario
ir adaptándola a los cambios en la legislación, alos cambios culturales y evaluar el impacto que lasalvaguardia que se ha comenzado a aplicar estáteniendo sobre los menores y adultos en el mundo delatletismo. Pero es importante entender que esto esalgo que llevará tiempo y que no deberá considerarse
como algo esencial para cualquier proyecto deaplicación de la salvaguardia.

proteger a menores y adultos y creará una cultura derespeto, dignidad e integridad.
Encuestar a los menores y adultos que participan enel deporte permitirá obtener una cantidad importantede información que podrá analizarse para ayudar aplanificar en el futuro.
Siempre es buena idea realizar una auditoría anualde salvaguardia, pero el seguimiento y la evaluación
deberán considerarse tareas regulares y permanentes.
El hecho de debatir y plantearse de forma periódica
las cuestiones relacionadas con la salvaguardia yde trabajar en la aplicación de la política contribuirá
a que la salvaguardia ocupe un lugar destacado enla agenda de todos los miembros del personal. La
salvaguardia deberá integrarse en todos los sectoresde cada Federación Miembro, tomando en cuenta lassensibilidades culturales y contar con el apoyo públicode sus dirigentes.
Es esencial realizar una revisión periódica de la política,de su aplicación y de los recursos que se utilizan, paraevitar que se vaya quedando obsoleta. Una revisión
anual de la política garantizará que todo el mundo
tenga en cuenta sus términos y la forma de mantenersu relevancia para el deporte.

Recopilar información y datos contribuirá a mejorar los
programas y eventos que celebran las Federaciones
Miembro y los clubes. Esto ayudará a las Federaciones
Miembro a planificar el futuro y a ofrecer programas
que tengan una buena aceptación. El hecho de realizar
una auditoría periódica, preferiblemente anual, desalvaguardia mejorará los sistemas implantados para

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro
2318. Lista de control

1¿Existe una política

Sí

No

Revisión anual

Utilizar el kit dede salvaguardia que
comprometa claramente

Recursos y áreas que se

Rojo/Ámbar/

toman en consideración

Verde

Modelo de política

herramientas y la plantilla Consulta¿Está redactada depara elaborar un primer

Revisión anuala la Federación Miembro forma clara y todo elborrador de política para Plan de aplicacióna salvaguardar ydebatirla y plantearla

Sistemas de seguimiento

entre los atletas,

Plan de evaluación

mundo la entiende?

proteger a todas las
personas de cualquier¿Existe un plan devoluntarios, oficiales yabuso y acoso?

aplicación?

otras partes interesadas¿Existen sistemas
de seguimiento yevaluación?
2¿Existe una persona¿Está actualizada laPlantearse quién es la

Descripción de las

responsable de ladescripción de su

persona mejor situada

funciones del Oficial desalvaguardia en lapuesto de trabajo yen la organización para

Salvaguardia

organización?

se corresponde con elasumir la responsabilidad

trabajo que realiza?

de la salvaguardia dePolíticas de contratación

forma provisional y¿Tienen contacto directo posteriormente optar
con la alta dirección y lapor el nombramiento deposibilidad de plantear

un miembro permanente

cuestiones a nivel deldel personal y elaborar

comité?

una descripción clara delpuesto.

3¿Existen normas o¿Es necesario revisarlas

Elaborar un proyecto dereglamentos de lao actualizarlas?

normas de salvaguardia

Federación Miembro

Normas disciplinarias

para su consulta yque aborden las¿Se revisan de forma

debate en el comité

cuestiones relativas a laanual?

correspondiente.

salvaguardia?

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro
24

Sí
4

No

Recursos y áreas que se

Rojo/Ámbar/

toman en consideración

Verde¿Existe un procedimiento ¿Es necesario revisarlo o Elaborar un diagrama

Diagrama de flujo delclaro a seguir cuando

actualizarlo? ¿Incorporade flujo y plantearse

procedimiento genérico

se plantean denuncias oel diagrama de flujo

cómo deberá ser elhechos preocupantes?

los procedimientos

procedimiento y cómo

Legislación y requisitos¿Existe un diagrama deobligatorios defuncionará. Plantearse

obligatorios de denuncia

flujo donde se muestre el notificación?

la implicación deprocedimiento?

la legislación y las
Orientación paso

directrices locales ya paso para que elcómo funcionará elprocedimiento a

procedimiento dentro

seguir sea claro y estéde este marco. Tomar enadaptado a los menores.

cuenta la obligatoriedad
de los informes en casonecesario.

5¿Existen asociaciones

Revisar los casos más

con organismosrecientes para plantearse agencias locales: policía,

locales que se ocupen

cómo podrían funcionarde la protección demejor estas asociaciones menores, organizaciones

los menores y de lasy sacar conclusiones ende protección de lacuestiones relativas a laciertos casos.

infancia, organizaciones

salvaguardia?

Contactar con lasservicios sociales parabenéficas y cualquier¿Existen buenas

otra organización que

relaciones de trabajo con ofrezca soporte enestos organismos? ¿Semateria de salvaguardia

puede hacer algo paracomo las asociaciones

mejorar estas relaciones? de derechos humanos y
otras ONG.
Creación de redes detrabajo, para compartir y Plantearse la posibilidad
aprender.

de realizar talleres,
conferencias y otras
actividades que ofrezcanla oportunidad de forjar
contactos.

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro
25

6

Recursos y áreas que se

Rojo/Ámbar/

toman en consideración

Verde

Sí

No

¿Existen documentos

Revisar los códigos dePlantearse los códigos

Elaborar un borrador deque describan qué

conducta y plantearse side conducta y loscódigos de conducta

conductas son

están lo suficientementedistintos grupos para los para su análisis

aceptables y adecuadas

claros.

que es importante tenerpor parte de loscódigos de conducta

Encuesta a los grupos

claros y, a continuación,

sobre expectativas yentrenadores, los atletas

Realizar consultas con

y los oficiales?

los atletas y otras partes realizar una consulta con conductas
interesadas sobre losestos grupos.

códigos de conducta.
¿Existen otros grupos
que podrían beneficiarsede los códigos deconducta?
7¿Se realizan¿Están actualizadas

comprobaciones previas

estas políticas? ¿Conoce legales que pueden

Plantearse los requisitos

Descripción del puesto

a la contratación, como,

todo el mundo estos

existir para las diferentes Políticas de RR. HH

por ejemplo, controles

requisitos?

funciones en laRequisitos legales

de antecedentes penales

organización y elaborar

Requisitos deo policiales? ¿Existe

un proyecto de política

comprobación deuna política clara sobrede contratación en la

antecedentes penales

cómo contratar paraorganización.

de trabajo

determinados puestos
que tienen contacto

Asegurarse de que lascon menores o adultos

descripciones de losvulnerables y que

puestos de trabajo

pueden requerir ciertas

de estas funciones

aptitudes específicas?

hacen referencia a lascomprobaciones a lahora de contratar.

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro
26

Sí
8

No

Recursos y áreas que se

Rojo/Ámbar/

toman en consideración

Verde¿Existen sesiones de¿Estos recursos están

Plantearse dónde

Recursos de formación

formación y recursos

actualizados y son

encontrar cursos dedel COI,

educativos disponibles

pertinentes? ¿Se

formación y recursos

Recursos de formaciónpara el personal y

han actualizado con

educativos adecuadosde NSPCC, UNICEF

los voluntarios de la

información nueva

para el grupo enFederación Miembro

sobre otros aspectos

cuestión.

para fomentar la

de la salvaguardia, elsalvaguardia?

grooming, el abuso entre

Recursos deorganizaciones benéficas

iguales, los menorescon vulnerabilidades
adicionales, el ciberacoso
y los problemas de salud
mental?
9¿Lleva a cabo la¿Los resultados de laPlantearse la mejor

Encuestas - online yFederación Miembro

consulta se incorporanmanera de escuchar aofflinede forma periódica

al proceso de tomalas partes interesadas

sesiones de consultade decisiones para su

sobre las cuestiones en

con las distintas partes

propia protección?

materia de salvaguardia

interesadas sobre lasalvaguardia?

para garantizar su¿Se llevan a cabo estas

participación en lossesiones de consulta

procesos de toma dede forma regular paradecisiones.

Debates en grupo
Talleres
Conferencias

garantizar que la política

Conversaciones

se revisa y actualiza

informales

periódicamente?
¿Estas sesiones deconsulta se realizan con
menores, padres y el
personal, así como con
atletas adultos??
10¿El proceso disciplinario

Revisar de forma¿Debe crearse unde la Federación

ocasional la estructura

grupo de revisión

Miembro aborda ladel proceso disciplinario. con especialistas en

salvaguardia de forma

salvaguardia parasuficiente con un

Revisar las decisiones

analizar los casos o solo

enfoque multidisciplinar

y plantearse el enfoquepara tratar los casos

y multiinstitucional?

de otras organizaciones

disciplinarios?

Normas disciplinarias
Otras normas
disciplinarias deportivas
Normas de salvaguardia¿Qué se puede aprenderde los procesos
disciplinarios de otros
deportes?

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro
27

Sí
11

No

Recursos y áreas que se

Rojo/Ámbar/

toman en consideración

Verde¿Contienen los acuerdos Los nuevos acuerdos

Contactar con los socios Nuevos acuerdosde asociación con otras

y debatir sobre lasde asociación incluyenorganizaciones, como las cláusulas de salvaguardia expectativas en relación
entidades financiadoras,

que reflejan la política

los beneficiariosde salvaguardia de lade subvenciones,

Federación Miembro.

los patrocinadoresCompartir las políticas

con la salvaguardia.
Debatir cómo compartir
el aprendizaje y las

y los proveedores,

Se remite a los socios aexperiencias.

cláusulas relativas a laotros recursos en materiasalvaguardia?

de salvaguardia, como

Asegurarse de que losInternational Safeguards

acuerdos son claros en

Nota:

for Children in Sport,lo que respecta a las

Esto solo es relevantepara recibir apoyo.

responsabilidades tras

para las Federaciones

las negociaciones.

Miembro que tienen la

Expectativas claramente

suerte de contar con

establecidas, así como

Desarrollar asociaciones

este tipo de relaciones.

la declaración de quiéna largo plazo en las que

es responsable de qué

se pueda trabajar a partir

Esto solo es aplicable

cuestiones relativas a lade directrices sencillas

para las futuras

salvaguardia.

y claras que se hayanrelaciones y no deberá

debatido y acordado.

aplicarse de forma

La notificación de losretrospectiva a loshechos preocupantes

Revisar los acuerdos

acuerdos existentes.

se explica de forma

más antiguos y plantear

En el supuesto declara y se delimitan lasla posibilidad deque existan acuerdos,

responsabilidades.

renegociarlos en caso

podrán celebrarse

necesario.

debates siempre que sea Compartir la información
pertinente.

y el aprendizaje es una

Promover las mejores

forma de garantizar la

prácticas y aprovecharcoherencia.

la oportunidad que tiene
la Federación Miembro

La política se comunica

para influir y mejorar laa toda la comunidad

salvaguardia en toda lapara concienciar sobre

comunidad

la importancia de lasalvaguardia.

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro
28

Sí
12

No

Recursos y áreas que se

Rojo/Ámbar/

toman en consideración

Verde¿Se supervisa la

Se han desarrollado

Decidir qué datos están

Se ofrecerán directrices

aplicación de la política

sistemas para recabar

disponibles sobre lasobre el seguimientode salvaguardia?

información y evaluar elsalvaguardia y cómode la política si así se

impacto de la política derecabarlos

solicita.

Empezar por recoger

Encuestas y consultas

Nota:salvaguardia

Esta sección debe
considerarse como una

Se consulta de forma

datos para evaluar el

con la comunidad para

aspiración y solo una

periódica a los menores,

impacto de la política

saber hasta que qué

vez que las políticas

padres y responsables

punto conocen la política

anteriores se hayan

de los menores sobre los Plantearse la posibilidad

y sus principios y si se

ejecutado.

sistemas a medida que se de utilizar una ONG local han incorporado con
desarrollan, elaborando

o un CON para controlar éxito.

borradores de datos

y evaluar los datospara comentarlos
Tratar de averiguar qué
Se destacan las

datos y qué información

carencias y se identifican son necesarios paralas tendencias que

poder identificar

ayudan a planificar ellas tendencias yfuturopoder controlar el
funcionamiento de todo

Se celebran los éxitos

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro
29

Cómo evaluar los resultados
Si un punto está marcado en rojo, es decir, si no se hahecho o ni siquiera se ha empezado, se deberán dar losprimeros pasos que se indican en la columna marcada
como «No».
Si un punto está marcado en ámbar, se ha iniciado,
pero no está totalmente integrado en la organización,
deberá elaborarse un plan y establecerse los pasos
que quedan por dar, con plazos realistas.

Cuando un punto está marcado como verde, se está
haciendo y forma parte del programa de seguimiento
y evaluación regular de la Federación Miembro, lasmejoras serán pequeñas, pero podrán formar parte deun plan de acción.
A continuación, se presenta un ejemplo de Plan de
Acción.

Plan de acción
Política de salvaguardia rojo

Elaborar el borrador con laplantilla

Llevar a cabo la consulta

Considerar cualquiersistema de seguimiento
y evaluación que pueda
incorporarse a los sistemas
de la Federación Miembro

Nombrado el Oficial de
Salvaguardia - rojo

Identificar a la persona conel conjunto de habilidades
adecuadas

Plantearse la contratación

Proyecto de descripcióndel puesto de trabajo

Normas de salvaguardia rojo

Considerar las normas
Trabajar con el personalactuales: ¿Pueden
disciplinario para mejorar
modificarse para incorporar las normas actuales
la salvaguardia?

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro
30

Anexos

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro
31Anexo 1
MODELO DE POLÍTICA DE SALVAGUARDIA PARAFEDERACIONES MIEMBRO
Este documento deberá elaborarse con el
asesoramiento y las directrices de las organizaciones
locales responsables de la salvaguardia de menoresy adultos, así como de otras organizaciones, paragarantizar que la política sea culturalmente sensible
y pertinente. Esta es la mejor manera de crear un
documento que deberá adoptar la Federación
Miembro y que deberán entender sus miembros y lacomunidad en general. Las Federaciones Miembro
deberán decidir si obligan a sus miembros a contar
con sus miembros a tener sus propias políticas yprocedimientos o si simplemente les instan a hacerlo.
Se deberá introducir el nombre de la Federación
Miembro a lo largo del documento entre corchetes [ ].

ÍNDICE1.

1.
2.

[Federación Miembro] será responsable de promoverel atletismo en [país] y de hacer que sea un entorno
seguro para que los menores y los adultos puedan
desarrollar su talento y alcancen sus objetivos; laexperiencia debería ser agradable y divertida. La
presente Política de Salvaguardia (“la presente
Política”) establece las responsabilidades de[Federación Miembro] y [clubes] para garantizar que losmenores y los adultos puedan participar en el atletismo
de forma segura.

Introducción
Declaración de la política de compromiso yprincipios
3. Definiciones
4. Alcance de la política
5. Comunicación de hechos preocupantes
6. Diagrama de flujo de comunicaciones
7. Códigos de conducta
8. Contratación
9. Formación
10. Proceso disciplinario
11. Revisión
12. Seguimiento

Introducción

El cumplimiento de esta política y la promoción de losprincipios de buenas prácticas previstos en la misma
permitirán a la Federación Miembro ofrecer y crear
entornos seguros, felices e inspiradores para que
sus comunidades puedan disfrutar y participen en el
atletismo.
Los abusos pueden ser cometidos tanto por hombrescomo por mujeres, o niños. Ocurre en todos los lugaresdel mundo, en todos los deportes y en todas lasorganizaciones. Ningún área zona puede considerarse
exenta o protegida de ello.
Los abusos, el acoso y la explotación se producen
cuando existen desequilibrios de poder entre lasWorld Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro
32personas. Cuando una persona está en una posiciónde más poder, puede aprovecharse de ello y pueden
producirse situaciones de abusos, acoso o explotación.
Cuanto más vulnerable sea una persona, bien por su
edad, por una discapacidad, su situación económica oestatus, más probabilidades tendrá de ser objeto deabusos, acoso o explotación.

2.

Declaración de la política decompromiso y principios[Federación Miembro] cree que todas las personasque participan en el atletismo deben ser tratadas
con respeto y dignidad y tienen derecho a participar
sin sufrir ningún tipo de abuso, acoso o explotación.
[Federación Miembro] deberá proteger a todaslas personas que se encuentren en el ámbito de lapolítica de este tipo de comportamientos. [Federación
Miembro] considera que este derecho es independientede la raza, el color de la piel, la edad, la discapacidad,
el sexo, la identidad de género, la orientación sexual,la etnia, la religión o las creencias de la persona.
[Federación Miembro] se comprometerá a prevenir losabusos, el acoso o la explotación por parte de aquellaspersonas que entren en el ámbito de la presente
Política y a crear entornos seguros para que todos
puedan participar y disfrutar del deporte de la mejor
manera posible. Los atletas, entrenadores (término que
incluirá a todo el personal de apoyo a los deportistas),
los oficiales, voluntarios y miembros del comité estaránprotegidos por la presente política; todos ellos deberáncomprender sus derechos, así como sus obligaciones
en este ámbito.

••

Para ello, [la Federación Miembro]:
•

•

•

•

•

Los principios en los que se basa la presente Política son:•••Todas las personas tienen derecho a recibir un
trato digno y respetuoso, y a no ser discriminadas
por motivos de sexo, raza, edad, etnia, capacidad,
orientación sexual, identidad de género, creencias,
afiliación religiosa o política.
Todas las personas tienen derecho a participar,
disfrutar y desarrollarse personalmente a travésdel atletismo en un entorno seguro e inclusivo, sinningún tipo de abuso, acoso ni explotación.
Todas las personas, tanto menores como
adultos, tienen derecho a que se les escuche,
particularmente si comunican un hecho
preocupante para sí mismas o respecto de otras
personas. Todas las personas deben saber a quién
recurrir para pedir ayuda cuando les preocupa elcomportamiento de otra persona.
Todas las personas debemos ser responsables delcuidado y la protección de los menores tomando
decisiones en su interés superior, puesto que subienestar es primordial.

••

reconocerá la responsabilidad de los miembrosde la junta de aplicar y hará cumplir esta política ynombrará a un «Defensor de la Salvaguardia» paraque incorpore los principios de la presente política
en todos los aspectos de sus programas;
contará con un miembro del personal o un
voluntario responsable de dirigir la salvaguardia, un«Oficial de Salvaguardia»;se asegurará de que todo el mundo sabe que ese
miembro del personal o voluntario es la persona
a la que se pueden dirigir si conocen algún
hecho preocupante sobre cualquier persona y su
comportamiento;
garantizará que todo el mundo conoce sus
derechos y el proceso que se seguirá en caso deplantearse un hecho preocupante;elaborará y aplicará políticas y procedimientos,
incluidos los códigos de conducta, las normas ylos procedimientos disciplinarios, y los mantendrá
debidamente actualizados;
proporcionará apoyo y orientación a cualquierpersona que lo necesite al comunicar un hecho
preocupante, una denuncia o una alegación;
educará y formará a todos los miembros delpersonal y los voluntarios sobre cómo tratar loshechos preocupantes y las denuncias;
tratará todos los hechos preocupantes, lasalegaciones y denuncias de manera justa,

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro
33

•

•

•

•

3.

transparente, adecuada y eficiente, garantizando
que todos los denunciantes reciban información demanera regular;
llevará a cabo todas las investigaciones yadjudicaciones de manera que se garantice un nivel
adecuado de independencia para asegurar queno existen sesgos en el informe o la evaluación deriesgos correspondientes;
tratará toda la información sobre los hechos
preocupantes, las denuncias o alegaciones deforma confidencial (en la medida en que lo permita
la ley) y segura;contratará a las personas adecuadas para lospuestos, bien como personal o como voluntarios,
comprobará los antecedentes, hará un seguimientode las referencias y garantizará que únicamente sedesigna a las personas adecuadas; ycolaborará con las agencias locales, las Organizaciones
No Gubernamentales y los grupos comunitarios,
ofreciendo apoyo y orientación a los servicios sociales
para garantizar la seguridad de todos.

Definiciones

Abusos, acoso y explotación
Los abusos el acoso y la explotación se describen acontinuación. Son actos que pueden cometer tanto por
hombres como por mujeres y suelen darse cuando una
de las partes está una en posición de poder respecto
de la otra. Cuando una persona tiene poder sobre
otra en una relación, puede dar lugar a situaciones
en las que es más fácil que se produzcan abusos. Se
deberá proteger a las personas más vulnerables ylas autoridades deberán velar por que se apliquen
las medidas de protección adecuadas. También es
importante entender que los entrenadores, los oficiales
o los voluntarios pueden ser víctimas de abusos porparte de otros.
El abuso psicológico es un acto no deseado que
incluye la denigración, el menosprecio, el rechazo, el
confinamiento, el aislamiento, la agresión verbal, la

humillación, la intimidación, la infantilización o cualquierotro comportamiento que pueda mermar el sentimiento
de identidad, la dignidad o la autoestima de una
persona. Este comportamiento es un elemento central
de la mayoría de los tipos de abuso, ya que cuando
se produce también tiene lugar el abuso psicológico.
Con frecuencia puede adoptar la forma de acoso ociberacoso.
El abuso físico es cualquier acto intencionado o no
deseado, a modo de ejemplo, dar patadas, golpear,
morder o quemar, que provoque lesiones o daños
físicos. Puede incluir el consumo forzado de alcoholo prácticas sistemáticas de dopaje. También puede
adoptar la forma de cualquier actividad física forzada oinapropiada, como un entrenamiento inadecuado parala edad o el físico del atleta. El entrenamiento forzado
o excesivo puede pasar desapercibido en un entorno
deportivo, ya que la ambición tanto de los atletascomo de los entrenadores, así como la presión de loscompañeros, pueden inducir a uno o a ambos a imponero asumir cargas de entrenamiento y/o compromisosde competición excesivos. El diálogo entre los atletas
y los entrenadores para fijar objetivos de rendimientode mutuo acuerdo que sean alcanzables puede ayudara definir las exigencias de entrenamiento que pueden
tolerarse y aceptarse. Los entrenadores deberán serquienes moderen las ambiciones que puedan ir encontra de la salud y el bienestar del atleta.
El abuso sexual hace referencia a cualquier conductade naturaleza sexual, ya sea de contacto (con o sin
penetración) o sin contacto, en la que el consentimiento
no se da, no puede darse o es coaccionado omanipulado. Dentro de este concepto, se incluyen
comportamientos como ver o hacer pornografía,
observar actividades sexuales, incitar a otros a quese comporten de manera sexualmente inapropiada opreparar a una persona para el abuso.
El grooming es el proceso (tanto online como en
persona) por el que una persona establece una relación
con un atleta y trata de ir ganándose su confianza, demanera que el groomer consigue manipular y explotar

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro34

al deportista en su propio beneficio. El hecho de quela familia, el entorno y los amigos de un deportista se
ocupen de su cuidado suele hacer que esas personas
crean que el cuidador es fiable y digno de confianza,lo que le permite tener acceso al deportista. Mediantela manipulación y explotación de la relación que seestablece con el atleta, este se convence de que tieneque cumplir con las exigencias de su acosador. Utiliza
el poder que tiene sobre el atleta para aislarlo de sus
amigos y familiares, para evitar que puedan advertirle oalertarle y que no cumpla con sus exigencias.
El acoso es un comportamiento no deseado oinoportuno que resulta ofensivo o hace que la persona
se sienta humillada o intimidada. El acoso por poder se
produce cuando una persona ejerce una posición depoder respecto de otro individuo, por lo general en ellugar de trabajo, y utiliza ese poder para acosar física
o psicológicamente a otra persona en una posición
inferior. El acoso de poder puede incluir la exclusión,la asignación de tareas inapropiadas (muy escasas,
excesivas o de un nivel inferior al aceptable), así como
un comportamiento intrusivo.
El acoso sexual hace referencia a una conducta no
deseada o inapropiada de naturaleza sexual, ya sea
verbal, no verbal o física. Entre los distintos ejemplos deacoso sexual verbal pueden incluirse preguntas íntimas
no deseadas o degradantes relacionadas con el cuerpo,
la ropa o la vida privada, bromas con insinuación
sexual y propuestas o peticiones de actos sexuales
no consentidos. Este tipo de acoso puede adoptar
la forma de mensajes de texto no deseados, llamadas
telefónicas, cartas u otra forma de comunicación decontenido sexual. Entre los distintos ejemplos de acoso
no verbal pueden incluirse miradas, gestos o el hechode compartir fotografías o imágenes con alusiones
sexuales. Algunos ejemplos de acoso sexual físico sonel contacto físico innecesario de carácter sexual, como
pellizcar, intentar dar un beso o acariciar o tocar.
La explotación hace referencia a situaciones en lasque una persona ejerce el control sobre otra y/o sus
bienes para su propio «beneficio personal» y sin el

consentimiento plenamente informado de la otra
parte. El beneficio personal puede ser psicológico, dereputación o comercial y supone una explotación cuando
se venden o negocian los derechos de una persona sinsu consentimiento expreso y plenamente informado.
Algunos en el mundo del atletismo pueden ser latergiversación fraudulenta de la edad o la nacionalidad de
un atleta, la actuación en nombre de un atleta de forma
fraudulenta o la obtención de una parte no razonablede los beneficios de los acuerdos de patrocinio o definanciación. La explotación puede adoptar diferentes
formas. Algunos ejemplos son la explotación sexual, la
explotación económica y la firma de contratos de larga
duración con atletas que aún son niños.
La negligencia hace referencia a la falta de un nivel
mínimo de atención, ya sea física o emocional, que
provoca daños, permite que se cause daños o crea
un peligro inminente de daño. Por lo general hacereferencia al cuidado que los padres o cuidadores
prestan a los menores, pero también es relevanteen el caso de otras personas que tienen el deberde cuidar a otro, como un entrenador o jefe deequipo con un atleta. Algunos ejemplos pueden serla falta de suministro de agua suficiente en caso dealtas temperaturas, de ropa adecuada en caso detemperaturas frías o de alimentos adecuados, dealojamiento o de formas de viaje seguras.
El abuso, el acoso y la explotación pueden basarse
en una cuestión de raza, religión, color de la piel,creencias, origen étnico, identidad sexual, orientación
sexual, edad, discapacidad, situación socioeconómica
y capacidad deportiva de una persona, o con una
combinación de cualquiera de estas características.
Puede tratarse de un único incidente aislado o de una
serie de eventos, en persona u online, deliberados, nosolicitados o coercitivos. El acoso, las novatadas y la
negligencia son todo formas de acoso o abuso quedeben tratarse de la misma manera de conformidad conla presente Política.
Cualquiera de estas formas de abuso, acoso oexplotación puede incluir un aspecto de abuso

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro
35

económico. Una persona puede ser coaccionada
para firmar contratos o acuerdos que beneficien
económicamente a otros, pero que no seannecesariamente beneficiosos para esta. Cualquierelemento de coacción puede ser abuso, acoso oexplotación en caso de que la persona sea un menor, si
no hubiera autorizado a alguien a actuar en su nombre
o si no hubiera sido adecuadamente asesorada por
un profesional independiente, como un contable oun abogado, sobre la naturaleza y el impacto de lostérminos del acuerdo.

abusos, el acoso y la explotación. La creación de unentorno seguro y acogedor en el que se respete yse valore a todas las personas es la piedra angular dela salvaguardia. Todas aquellas personas que forman
parte del atletismo tienen un papel que desempeñar
para asegurarse de que previenen de forma activa
los abusos, el acoso y la explotación, escuchan
atentamente a los a los menores y adultos sobre sus
experiencias y responden de forma segura y completasi existe un problema.

Puede haber ocasiones en que comportamientos
que pueden no ser abusivos para una persona se
consideren abusivos o dañinos para otra, debido a lavulnerabilidad o inexperiencia de la persona objeto delabuso. Esto puede deberse a la edad de la persona, su
capacidad u otra forma de vulnerabilidad.

4.

El abuso, el acoso y la explotación suelen ser resultado
de un abuso de autoridad por parte de una persona
que ejerce una posición de confianza, a saber, el uso
indebido del poder por parte de una persona que se
sitúa en una posición de influencia, poder o autoridad
respecto de otra. Esta circunstancia puede darse
cuando existe una diferencia de edad, pero también
puede ocurrir entre pares, es decir, personas de edades
similares. Podrán producirse abusos entre atletas o,incluso, entre entrenadores, oficiales y cualquier otra
persona que forme parte del mundo del atletismo. Esto
también se denomina a veces abuso entre iguales.
Deberá tratarse de la misma manera que cualquier otro
tipo de hecho preocupante. Este tipo de maltrato oabuso también pueden ser perpetrados por miembrosde la familia, como los padres, la pareja y los hermanos.
Menor: un «niño» o «menores» hace referencia a una
persona o un grupo de personas que no han alcanzado
los 18 años.
Salvaguardia es el proceso de protección de laspersonas vulnerables, menores y adultos, contra los

Alcance de la presente política

La presente política se aplica a [Federación Miembro],
sus atletas, oficiales, personal y cualquier otra persona
asociada a [Federación Miembro]. Esto incluye a losoficiales, voluntarios, personas del entorno del atleta,padres, responsables del menor y cualquier persona
relacionada con el atletismo en [país en el que tiene
su sede la Federación Miembro]. Todas las personasa las que se aplica esta Política deberán cumplirla.
Cualquier infracción de la presente política por partede estas personas estará sujeta a posibles medidas
disciplinarias.

5.

Comunicación de hechos
preocupantes

Todos somos responsables de que nadie sufra abusos,
acoso ni explotación. Por consiguiente, si alguientiene una sospecha de que un niño o un adulto
podría haber sido objeto de algún tipo de abuso,
acoso o explotación, o sobre el comportamiento deotra persona, deberá informar sobre estos hechos
preocupantes al responsable de salvaguardia de[Federación Miembro] para que se puedan evaluar y
tratar de forma adecuada. También podrá ser necesaria
la intervención de la policía o de los servicios sociales,
yel Oficial de Salvaguarda [Federación Miembro] se
encargará de ello y coordinará las acciones necesarias.

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro36Si una persona corriera un riesgo inmediato de sufrir
un daño grave, deberá notificarse lo antes posible elasunto a los servicios de emergencia. Habrá ocasiones
en las que se deba pedir el consentimiento de lapersona para denunciar un asunto, teniendo en cuenta
su edad y su capacidad mental. La capacidad deconsentimiento de un menor de 12 años es diferentea la de un menor de entre 12 y 18 años y la de unmenor es distinta de la de un adulto. Si una persona
se niega a dar su consentimiento, es posible que deba
denunciarse el asunto. [Puede tratarse de un área quese aborda en la legislación o los procedimientos locales
y debe incluirse en la presente Política].
Los hechos preocupantes, las alegaciones y demás
asuntos comunicados a [Federación Miembro]
deberán investigarse por parte de personas que notengan ningún tipo de relacionado con el asunto.
No será necesario que la persona que investigue
esté completamente desvinculada de [la Federación
Miembro] si se trata de un «hecho preocupantede perfil bajo». Cuanto más grave sea el hecho
preocupante o la alegación, más necesario seráque la persona que la investigue esté desvinculada
de [Federación Miembro]. Si se notifica un hecho
preocupante a la policía, esta llevará a cabo una
investigación. Cualquier investigación que lleve a cabo
[la Federación Miembro] en relación con un hecho
preocupante grave deberá ser realizada por una
persona que no tenga vinculación con [la Federación
Miembro] y que haya sido contratada para llevar acabo la investigación, garantizando que esta se realicesin prejuicios, de forma eficiente y lo más rápidamente
posible.

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro
37

6.

Diagramas de flujo decomunicaciones[Este es un diagrama de flujo genérico que deberá
modificarse para tomar en cuenta los procedimientos
locales]Hecho preocupante o sospecha planteados por una persona sobre una persona relacionada con el mundo delatletismo¿Hay algún menor o adulto en peligro inmediato o quenecesite atención médica?

No¿Consentimiento?

Si

Rellenar el formulario de comunicación para asegurarse de quese recopila toda la información posible en esta fase y enviar una
copia al Oficial de Salvaguardia de la Federación Miembro

Si el Oficial de Salvaguardia no estuvieradisponible, se deberá contactar con la policía,
las fuerzas del orden o los servicios sociales
para informarles de un posible asunto deprotección de la infancia

Análisis de la información, inteligencia
y enlace del Oficial de Salvaguardia con
Organismos locales y autoridades públicas

Contactar con el Oficial de Salvaguardia dela Federación Miembro para que evalúe el
incidente de conformidad con la definición
de abuso y acoso prevista en la política

Posibleconducta ilegal¿Consentimiento?

Contactar con los servicios de emergencias,la policía, las fuerzas del orden u otro tipo deasistencia, en su caso

Plantearse la suspensión provisionalde conformidad con las normas desalvaguardia

Posible asunto
disciplinario

Oficial de Salvaguardia para ofrecer apoyo
y seguimiento

Investigación llevada a cabo por una persona independiente adecuada de manera oportuna y eficiente
Procedimientos locales que se
deberán seguir: la Federación Miembrocolaborará con los organismos locales
y se asegurará de que todas las partesestén bien informadas sobre el procesoa seguir

Comunicar a lasfuerzas del orden

Preparacióndel expediente
disciplinario por partede la Federación
MiembroLos procedimientos disciplinarios podrán
ser paralelos a los emprendidos por lasagencias locales con su autorización

El Oficial de Salvaguardia se mantendrá en contacto con todas las partes para ofrecer apoyo y orientación sobre el proceso

Resultado del procedimiento judicial y/o del procedimiento
disciplinario comunicado a todas las partes

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro
38

7.

Códigos de conducta

La Federación Miembro deberá contar con códigosde conducta para su personal, sus directivos
y cualquier otra persona que participe en el
funcionamiento de la organización. Deberán teneren cuenta a cualquier otro tipo de audiencia, como
los entrenadores, los atletas, el personal médico deapoyo, los oficiales y los coordinadores de eventos.
Podrán ser tan específicos o tan amplios como se
considere necesario, siempre que se informe a losdestinatarios de los códigos de conducta y se lespida que confirmen su cumplimiento.
[Federación Miembro] tiene los siguientes códigos deconducta:•••

entrenadores;
atletas; y[cualquier otro que [la Federación Miembro]
decidiera tener].

Todos estos códigos de conducta versan sobre tratara las demás personas con respeto, dignidad, igualdad e
integridad, y se basan en el principio de que todas las
personas tienen valor y son dignas de respeto. Están
diseñados para indicar a todos los socios del mundo delatletismo el comportamiento que se espera de ellos porparte de [Federación Miembro]. Estos códigos deberánformar parte de cualquier programa de formación de estos
grupos para garantizar que todos conozcan la existencia
de los códigos, las expectativas de [Federación Miembro] yla posibilidad de adoptar medidas disciplinarias en caso deno respetarse. Los códigos se han elaborado tras consultara los grupos implicados y se revisarán de forma periódica.
Los códigos de conducta se pondrán a disposición de losgrupos correspondientes y se expondrán en los tablones
de anuncios, en las páginas web o en otros documentos,
como los formularios de renovación de la afiliación.
Si una persona tiene conocimiento de que otra persona
habría infringido el código correspondiente, deberá
ponerlo en conocimiento del Oficial de Salvaguardia

para su investigación y posible aplicación de las medidas
disciplinarias correspondientes. Las infracciones decualquiera de los códigos de conducta podrán ser tratadas
en el marco de los procedimientos disciplinarios si no
existieran normas específicas de salvaguardia en vigor porparte de [Federación Miembro].

8.

Contratación

Todos los candidatos a cualquier puesto, bien como
personal o como voluntarios que trabajen de forma
estrecha con menores, deberán someterse a una
comprobación de sus antecedentes penales. Todoslos candidatos deberán participar en una entrevista,
proporcionar dos referencias y, una vez nombrados,
asistirán a una sesión de presentación. La entrevista
incluirá preguntas sobre la persona y su experiencia,
así como sus conocimientos sobre salvaguardia. Se
verificará la veracidad de las referencias y deberán
ser de una empresa, actual o anterior, y de cualquierotra persona que tenga experiencia en el trabajo delcandidato con menores en el ámbito del deporte.
Las sesiones de presentación garantizarán que elcandidato seleccionado conozca sus funciones y sus
responsabilidades, así como la información sobre lapolítica y los procedimientos de salvaguardia.

9.

Formación

Todos los miembros del personal de [Federación
Miembro], los voluntarios y los oficiales recibiránla formación en materia de salvaguardia que fuera
pertinente para su función dentro de la organización.
Las personas que trabajan con menores recibirán una
formación especializada relacionada específicamente
con sus responsabilidades respecto de los menores asu cargo.
La formación en materia de salvaguardia deberá
realizarse de forma periódica, al menos [anualmente/cada dos años].

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro3910. Procedimiento disciplinario
Las infracciones de la presente Política y de lasNormas de Salvaguardia de [Federación miembro] setratarán con arreglo a los procedimientos disciplinariosde [Federación miembro] y deberán consultarse paraobtener más orientación.

11. Revisión de la presente política
La presente política se revisará anualmente.

12. Seguimiento
La supervisión y la implementación de la presentepolítica se llevarán a cabo de forma periódica, en su
caso, por [Federación Miembro] o por una autoridad
de salvaguardia independiente que cuente con losconocimientos necesarios para llevar a cabo esta
función.

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro40World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro
41Anexo 2•

MODELO DE CÓDIGO DE CONDUCTA PARA LA
FEDERACIÓN MIEMBRO•[Este Código de Conducta es un modelo genérico
que puede ser adaptado por la FM en función desus necesidades específicas. Aquellos puntos que se
han identificado con un * son opcionales y pueden
eliminarse si se consideran innecesarios a efectos delos requisitos de las federaciones miembro.][La FM decidirá si incluye cuanto sigue en todo
Código de Conducta o si incluye cualquier otro
ejemplo de comportamiento que la FM quiera
fomentar o prohibir.]

Este Código de Conducta es una declaración clara delcompromiso de [Federación Miembro] con todos sus
valores, estándares de comportamiento e integridad
que cabe esperar de su personal, cuerpo técnico (enreferencia a todo el personal de apoyo a los atletas),
oficiales, voluntarios o todas aquellas personas
vinculadas con el atletismo, incluidos quienes dirigen[Federación Miembro].

•
•
•

•
Las siguientes normas se aplican a todas las personas
vinculadas al atletismo:
•
•

•

•

•

•

Respetar a todo el mundo, valorar los méritos decada uno y tratar a todos con dignidad. Celebrar
la diferencia y promover la inclusión. Tratar a todos
por igual y evita «favoritismos».
La discriminación de cualquier persona por motivosde raza, color, identidad de género, orientación
sexual, edad, discapacidad, religión, etnia, estado
civil, creencias o situación socioeconómica es
inaceptable y no se tolerará.
Cooperar con todos aquellos que forman parte delatletismo y promover un entorno en el que no hayaacoso, abuso y explotación.
Tolerancia cero con el uso de cualquier sustancia
prohibida para mejorar el rendimiento. Promover
una competición limpia e informar de cualquiersospecha de uso de sustancias prohibidas a laautoridad competente.
Escuchar a quienes manifiesten sus preocupaciones
e informar sin demora a la persona adecuada deuna mala conducta o de lesiones que puedan
producirse.

•

Cumplir con la política de salvaguardia de[Federación Miembro] y otras normas y políticas dela [Federación Miembro].
Predicar con el ejemplo, comportarse
adecuadamente y ser un buen modelo de conducta,
especialmente cuando se está a cargo de los niños.

*Cuestionar a quienes no respetan las normas o secomportan de forma inadecuada.
*Escuchar con atención a quienes enseñan, formano dan consejos, apoyo u orientación.
*Deberá evitarse fumar y consumir alcohol cuando
se asiste a eventos de atletismo, en especial,cuando se está a cargo de menores o existe una
colaboración profesional con los atletas.
*Responsabilizarse del comportamiento, conducta yacciones propios. Ser puntual, estar bien preparado
y correctamente equipado.
*Seguir las instrucciones de los entrenadores (asaber, de todo el personal de apoyo a los atletas),de los oficiales, directivos y otros voluntarios.
*Valorar el tiempo, el esfuerzo y las habilidades detodos. Alentar y apoyar el esfuerzo deportivo detodos.

ENTRENADORES Y DEMÁS PERSONAL DE APOYOA LOS ATLETAS•••Contar con la cualificación adecuada y con laverificación de antecedentes penales comprobada.
El entrenamiento debe adecuarse en todos
los casos a la edad del atleta y responder alas necesidades del deportista en términos deexperiencia y capacidad.
El número de entrenadores debe ser siempre el
adecuado, de acuerdo con el número de atletas queparticipan en la sesión de entrenamiento o en el
evento y sus edades.

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro
42

•

•

•

•

•

•

No es adecuado permitir que se desarrolle una
relación íntima entre entrenadores y deportistas.
Deben mantenerse unos límites claros entre elentrenador y el deportista; si se permite que estos
límites se desvanezcan, se producen dificultades
para ambos, así como para los compañeros deequipo y otras personas de la comunidad.
Una relación íntima entre un entrenador (ocualquier otro personal de apoyo al atleta oadulto) y un atleta menor de 18 años puede serilegal [dependerá de la legislación del país de laFederación Miembro] y no debe permitirse en
ningún caso que se desarrolle.
Se recomienda encarecidamente que losentrenadores y los oficiales no mantengan
relaciones íntimas con atletas mayores de 18 años.
Evita quedarte a solas con un atleta que sea menor;
no lo lleves solo en un coche; no lo lleves a casa de unentrenador; no compartas habitación con un menor.
En caso de que en el entrenamiento sea necesario
tocar a un atleta que sea menor, debe facilitarse una
explicación y debe solicitarse su consentimiento
antes de que el entrenador lo toque. Siempre quesea posible, los padres del menor, cuidadores
designados u otro adulto responsable deberánparticipar en la decisión.
Si es necesario vigilar los vestuarios, los adultos
deben acceder siempre al que les corresponda por
género.

[Los siguientes son ejemplos que la FM puede incluir en
un código de conducta. La FM deberá decidir si incluye
cuanto sigue en todo Código de Conducta o si incluye
cualquier otro ejemplo de comportamiento que la FMquiera fomentar o prohibir.]••*Garantizar el mantenimiento adecuado delequipo y garantizar asimismo que los atletas son
conscientes de su responsabilidad a la hora degarantizar su propia seguridad. Asegurarse de que
los atletas aprendan a manejar el material deportivo
peligroso y de que siempre siguen las normas.
*Asegurarse de que los atletas son conocedoresde las expectativas que los entrenadores tienen

•

•

•

respecto de ellos, así como de lo que ellos, como
atletas, pueden esperar de los entrenadores.
*Si un atleta pide a un entrenador que leproporcione entrenamiento adicional y ese atleta
ya cuenta con un entrenador previo, lo correcto es
ponerse en contacto con dicho entrenador para
tratar el asunto.
*Fomentar relaciones laborales sanas
fundamentadas en el respeto mutuo y la confianza
con todos los atletas.
*Evitar ser crítico, menospreciar, ser sarcástico oactuar de forma que pueda afectar a la autoestima
del deportista.

ATLETAS••

Mantener unos límites claros en la relación con elentrenador o cualquier otro adulto relacionado con
el deporte. No es adecuado permitir que surja una
relación entre un entrenador o un oficial (o cualquierotro miembro del equipo de apoyo al deportista) y
un atleta.
Informar en todos los casos de cualquierpreocupación, lesión, mala conducta o situación dedesamparo a la persona adecuada del club, padre/madre o cuidador.

[La FM decidirá si incluye cuanto sigue en todo
Código de Conducta o si incluye cualquier otro
ejemplo de comportamiento que la FM quiera
fomentar o prohibir.]
•
•

•
•

*Ser conocedor de cómo manejar el material
deportivo peligroso.
*Mantener informados a los entrenadores si es
necesario abandonar una sesión de entrenamientoo un evento deportivo antes de su finalización.
*Conocer las normas de la competición y seguirlas,
jugar limpio y buscar la excelencia deportiva.
*Defender los valores del deporte, justicia, respetoy generosidad hacia los demás, dentro y fuera delterreno de juego.

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro
43

PADRES Y CUIDADORES DE LOS ATLETAS
•
•

•

•
•

•

Informar a las personas adecuadas de cualquierdato médico relevante de su hijo/a.
Asistir a los entrenamientos o eventos deportivosde su hijo/a siempre que sea posible y mostrar uninterés activo.
Ser positivo y animar al atleta; ser consciente deque su actitud y comportamiento afectarán a su
hijo/a, así como a los comportamientos de otros
menores.
Saber dónde está su hijo/a y con quién está en
todo momento.
Evitar pedir a un entrenador que lleve a su hijo/a en
su coche, sobre todo cuando no haya ningún otro
atleta.
Evitar que su hijo/a acceda a la casa de unentrenador a menos que también esté presente elpadre/madre o cuidador.

[La FM decidirá si incluye cuanto sigue en todo
Código de Conducta o si incluye cualquier otro
ejemplo de comportamiento que la FM quiera
fomentar o prohibir.]•••*Mostrarse proactivo con la participación desu hijo en el mundo del atletismo; comprobar lacualificación de los entrenadores, las políticas delclub, así como la preparación de cualquier otro
profesional con el que interactúe su hijo, tales como
profesionales médicos o directores de equipo.
*Informar a los entrenadores o voluntarios en
caso de que su hijo/a va no vaya a asistir a unentrenamiento o evento.
*Asegurarse de que los entrenadores están altanto de cualquier otro entrenamiento que suhijo esté llevando a cabo, por una cuestión decortesía y también para garantizar que los distintos
entrenadores puedan proporcionar al menor elmejor apoyo conjunto.

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro
44Anexo 3
MODELO DE DIAGRAMA DE FLUJO DECOMUNICACIONES PARA NOTIFICAR UN HECHOPREOCUPANTE DE ABUSO O ACOSO

Este diagrama de flujo es genérico, debe elaborarse
e interpretarse para cada Federación Miembro en elcontexto de la legislación local y de acuerdo con las
directrices gubernamentales.

Hecho preocupante o sospecha planteados por una persona sobre una persona relacionada con el mundo delatletismo¿Hay algún menor o adulto en peligro inmediato o quenecesite atención médica?

No¿Consentimiento?

Si

Rellenar el formulario de comunicación para asegurarse de quese recopila toda la información posible en esta fase y enviar una
copia al Oficial de Salvaguardia de la Federación Miembro

Si el Oficial de Salvaguardia no estuvieradisponible, se deberá contactar con la policía,
las fuerzas del orden o los servicios sociales
para informarles de un posible asunto deprotección de la infancia

Análisis de la información, inteligencia
y enlace del Oficial de Salvaguardia con
Organismos locales y autoridades públicas

Contactar con el Oficial de Salvaguardia dela Federación Miembro para que evalúe el
incidente de conformidad con la definición
de abuso y acoso prevista en la política

Posibleconducta ilegal¿Consentimiento?

Contactar con los servicios de emergencias,la policía, las fuerzas del orden u otro tipo deasistencia, en su caso

Plantearse la suspensión provisionalde conformidad con las normas desalvaguardia

Posible asunto
disciplinario

Oficial de Salvaguardia para ofrecer apoyo
y seguimiento

Investigación llevada a cabo por una persona independiente adecuada de manera oportuna y eficiente
Procedimientos locales que se
deberán seguir: la Federación Miembrocolaborará con los organismos locales
y se asegurará de que todas las partesestén bien informadas sobre el procesoa seguir

Comunicar a lasfuerzas del orden

Preparacióndel expediente
disciplinario por partede la Federación
MiembroLos procedimientos disciplinarios podrán
ser paralelos a los emprendidos por lasagencias locales con su autorización

El Oficial de Salvaguardia se mantendrá en contacto con todas las partes para ofrecer apoyo y orientación sobre el proceso

Resultado del procedimiento judicial y/o del procedimiento
disciplinario comunicado a todas las partes

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro45

Anexo 4
PLANTILLA DE REGLAMENTO DE SALVAGUARDIA
PARA FEDERACIONES MIEMBRO
Nota: La presente plantilla establece los principios
necesarios para crear un Reglamento de
Salvaguardia, que deberán ajustarse a la legislación
local y adaptarse para coordinarse con las normas
disciplinarias de la Federación Miembro y las
normas relativas a la creación de cualquier panel
de apelación. El nombre de la Federación Miembro
deberá introducirse entre los corchetes [ ].
El presente Reglamento de Salvaguardia se basa
en la evaluación del riesgo de una persona antes
de que la Federación Miembro le imponga una
sanción. La intención es reducir la carga de trabajo
que supone la gestión de los hechos preocupantes
y las alegaciones, a la vez que se garantiza que elentorno del atletismo sea lo más seguro posible.
En el presente documento, se emplea el término«clubes»; pero este puede adaptarse en funciónde los estatutos de la Federación Miembro y de su
relación con sus miembros, que podrán ser clubes u
otro tipo de organizaciones.

incluir a alguna persona de la Federación Miembro(bien personal contratado o voluntarios) y a otras
personas, preferentemente del ámbito de losasistentes sociales para menores y adultos, lapolicía, del ámbito jurídico o similar, con experiencia
previa en este tipo de puestos.
El grupo de gestión de casos estudiará todos los
casos en los que la Federación Miembro se plantee
aplicar una sanción y que revistan una gravedadque justifique dicho planteamiento. Los miembrosdel grupo de gestión del caso podrán tener que
reunirse de forma urgente para estudiar una sanción
inmediata. Es posible que deban plantearse estas
cuestiones por teléfono, a distancia a través delas plataformas correspondientes, o por correo
electrónico para adoptar una decisión sobre lasanción que deberá imponerse. Las decisiones
deberán quedar registradas por escrito y se
deberán conservar las actas de todas las reuniones,
independientemente de la plataforma o el formato
empleado para la reunión.

La Federación Miembro deberá crear un grupo detratamiento de casos para revisar y decidir sobre los
casos que se les remitan. Este grupo deberá estar
formado por al menos tres personas capacitadas
para llevar a cabo evaluaciones de riesgo en
los casos que se presenten en el territorio de laFederación Miembro. Se aconseja que al menos tres
personas (como mínimo) participen en el proceso detoma de decisiones, pero que haya al menos cinco
personas implicadas en el grupo. Estas personas
deberán conocer y comprender el deporte delatletismo y cómo se gestiona en el ámbito territorial
de la Federación Miembro. Por consiguiente, losmiembros del grupo de gestión de casos deberían

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro46

1.

Consideraciones generales

World Athletics se compromete a proteger a todaslas personas a quienes es de aplicación su Política deSalvaguardia contra el abuso, el acoso y la explotación,
garantizando que todas las personas reciban un trato
digno y respetuoso.
El presente Reglamento (“el presente Reglamento”) de
Salvaguardia tiene por objeto proteger el bienestar
de todas aquellas personas a quienes es de aplicación
la política de salvaguardia de [Federación Miembro]
frente a los abusos, el acoso y la explotación, yestablecer procedimientos para el tratamiento de loshechos preocupantes, las sospechas o alegaciones.
Deberá tenerse en cuenta que World Athletics
podrá solicitar en cualquier momento informacióna [Federación Miembro] en relación con un asuntoconcreto que entre en el ámbito de aplicación delpresente Reglamento.

2.

Ámbito de aplicación

El presente Reglamento será aplicable a:• miembros del personal de [Federación Miembro] ysus clubes asociados;• Oficiales del Comité de [Federación Miembro];• cualquier voluntario/a de [Federación Miembro] ysus clubes asociados;• los padres de los miembros de [Federación
Miembro] y sus clubes asociados que fueran
menores de 18 años;• otras personas que formen parte del entorno delatleta, incluyendo a los entrenadores, el personal
médico y los familiares; y• cualquier otra persona que acepte por escrito
someterse al presente Reglamento.
Estas personas se denominarán en el presente
Reglamento los «Participantes». Los clubes asociados a[Federación Miembro] son todos aquellos clubes que seencuentran en la jurisdicción de [Federación Miembro].

Todos los participantes deberán aceptar y cumplir elsiguiente Reglamento:• no incurrir en las conductas prohibidas que se
describen en el artículo 3;• cumplir con el(los) Código(s) de Conducta de[Federación Miembro] correspondientes;• cumplir con la política de salvaguardia de World
Athletics;• cumplir con la política de salvaguardia de[Federación Miembro];• permanecer sujeto/a las condiciones previstas
en el presente Reglamento incluso después dedejar de ser Participante, en la medida en que
las obligaciones pudieran seguir en vigor o por
cualquier otra cuestión que pudiera surgir despuésde dejar de ser Participante, pero que se produjera
en un momento anterior a esa fecha.
Será responsabilidad de cada Participante entender y
cumplir con las condiciones previstas en el presente
Reglamento. La ignorancia del presente Reglamento no
eximirá de su cumplimiento.

3.

Conductas prohibidas

Se prohíben las siguientes conductas:• cualquier infracción penal o el incumplimiento decualquier ley o reglamento aplicable;• cualquier conducta que atente o trate de atentar
contra el bienestar físico o mental o la seguridad decualquier persona;• cualquier comportamiento que constituya una
infracción de la política de salvaguardia de World
Athletics o de la política de salvaguardia de[Federación Miembro] o de la política de salvaguardia
o los códigos de conducta de su club asociado;• El hecho de no adoptar medidas en caso de que seconozca una conducta indebida o una sospecha deconducta indebida;• no comunicar cualquier hecho preocupante,
sospecha o alegación de conformidad con lapolítica de salvaguardia de [Federación Miembro] ode su club asociado; y/oWorld Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro47•asistir, ayudar, instigar, conspirar, encubrir oparticipar en cualquier comportamiento que pudiera
implicar una infracción o tentativa de infracción delpresente Reglamento.

Las conductas prohibidas podrán constituir infracción
penal y/o incumplimiento de cualquier otra ley aplicable.
El presente Reglamento tiene por objeto completar
dicha legislación con otras normas de conducta para laspersonas implicadas en el deporte del atletismo.
[Federación Miembro] deberá plantearse si alguna de lasconductas prohibidas debería (o debe) ser comunicada
a las autoridades locales. Esto deberá plantearse
al recibirse la primera comunicación por parte de[Federación Miembro] y mientras se investiga el asunto.
Presentar una denuncia falsa a sabiendas de una posible
conducta prohibida también supondrá una contravencióndel presente Reglamento.

4.

Grupo de gestión de casos[Federación Miembro] establecerá un grupo depersonas que podrán considerar los casos que surjan
en virtud del presente Reglamento («el Grupo deGestión de Casos»). El Grupo de Gestión de Casos sereunirá con la frecuencia necesaria y tendrá un mandato
por escrito en el que se explique cuál es su objetivo ysu función, así como la frecuencia con la que se reunirá,
el formato de la reunión y las personas que participan
en la misma. El Grupo de Gestión de Casos podrá
reunirse en persona, por correo electrónico, plataformas
remotas (como Zoom, Teams o Google Meet) o por
teléfono, y podrá tener que hacerlo rápidamente paraconsiderar asuntos urgentes. El Grupo de Gestiónde Casos estudiará todos los casos de conductas
potencialmente prohibidas, si deben imponerse
sanciones y las peticiones de aquellas personasque soliciten que se modifique o levante su sanción.
Las actas de todas las reuniones y resoluciones seconservarán de forma segura y confidencial durante almenos [diez] años, bien en formato escrito o digital.

5.

Investigaciones y evaluación deriesgos

En el supuesto de que [Federación Miembro] tuviera
conocimiento de que algún Participante habría incurrido
en una conducta prohibida y existieran motivos
razonables para creer que dicha conducta se habría
producido, el asunto deberá ser investigado y elParticipante deberá ser remitido al Grupo de Gestión deCasos. [Federación Miembro] o el Grupo de Gestión deCasos designará a la persona adecuada para investigar,
que deberá ser independiente del incidente. El Grupode Gestión de Casos estará facultado para imponer una
sanción provisional a un Participante que supuestamente
haya incurrido en una conducta prohibida antes de que
se lleve a cabo una investigación, si el Grupo de Gestiónde Casos considera que el Participante supone unriesgo inmediato para otras personas en el mundodel atletismo.
El Participante deberá proporcionar la información
solicitada por, o en nombre de, [Federación Miembro](por ejemplo, por un investigador que actúe en nombre
de [Federación Miembro]) y/o el Grupo de Gestiónde Casos sobre la conducta que habría suscitado
preocupación. En determinadas ocasiones, se podrá
entrevistar a los Participantes (en persona u online)
para obtener información directamente de ellos.
El Participante deberá recibir los detalles que[Federación Miembro] o el Grupo de Gestión de Casos
hubiera recabado tras cualquier investigación que sehubiera llevado a cabo y se le pedirá que conteste a loshechos preocupantes, las alegaciones o las preguntas
planteadas como consecuencia de la investigación.
El Participante recibirá la información en la que sebasará el Grupo de Gestión de Casos para determinarla vía a seguir. El Participante deberá mantener laconfidencialidad de toda esta información. Únicamente
podrán compartirla con asesores profesionales si fuera
totalmente necesario.
El Participante tendrá la oportunidad de respondera los hechos preocupantes tras recibir la información

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro48

en la que se basará el Grupo de Gestión de Casos.
Una vez recibida la contestación del Participante, toda
la información se pondrá a disposición del Grupo deGestión de Casos para que la revise y decida la vía
apropiada.

6.

Sanciones

El Grupo de Gestión de Casos estará facultado para
imponer una sanción a un Participante que pudiera
haber incurrido en una conducta prohibida (una«Sanción»). A la hora de plantearse la posibilidad deimponer una sanción a una persona que se considereque plantea un riesgo potencial de perjuicio a otras
personas implicadas en el mundo del atletismo, el
Grupo de Gestión de Casos únicamente podrá teneren cuenta la información proporcionada al Participantey su contestación.
El Grupo de Gestión de Casos también estaráfacultado para mantener en vigor una sanción
previamente impuesta. Si se hubiera impuesto una
sanción provisional, se podrán modificar los términosde la misma para garantizar la aplicación de las medidas
de salvaguardia adecuadas.
Las sanciones podrán consistir en:• la expulsión de algunos o todos los eventos
de atletismo (incluidas las competiciones, losentrenamientos, las funciones de gobierno, lasactividades sociales, las actividades del club,las actividades del equipo y/o de los medios decomunicación), bien por un período provisional,
un período de tiempo determinado o un período
indeterminado;• una sanción económica;• requisito(s) de formación; o• cualquier otra medida de salvaguardia que seconsidere adecuada a la situación.
Se podrá imponer una sanción cuando se notifique a[Federación Miembro] que un Participante:• habría sido acusado de una infracción penal;

•

•

•

está siendo o habría sido investigado por cualquierautoridad relacionada con los asistentes sociales demenores o adultos;
habría sido condenado por un delito o habría
sido advertido de un comportamiento que podría
perjudicar a cualquier persona; y/ose habría comportado de tal manera que seconsiderara un riesgo potencial para cualquierpersona que participe en el mundo del atletismo.

La sanción deberá ser razonable, proporcionada a laconducta denunciada y deberá tener en cuenta losiguiente:• si cualquier Participante o cualquier otra persona
estuviera, o pudiera estar, en riesgo de sufrir algún
perjuicio;• la gravedad de la conducta presuntamente
cometida;• el riesgo potencial de perjuicio que el participantesupone para otras personas, tanto dentro de lacomunidad del atletismo como para la población engeneral;• en el supuesto de que fuera necesario orecomendable aplicar una sanción para permitir
que una investigación emprendida por [Federación
Miembro], la policía o cualquier otro organismo
o autoridad pertinente prosiga sin obstáculos,
teniendo en cuenta la necesidad de que cualquiersanción sea proporcionada; y• cualquier otra circunstancia relevante.
A la hora de considerar si se impone o no una sanción,
se deberán evaluar los criterios mencionados, y se
deberá tomarse nota de la decisión y de la base de loscriterios sobre los que se impone la sanción.
En los casos en los que se imponga una sanción, sedeberá informar al Participante sobre:• la decisión;• los motivos de su imposición;• las condiciones;• la fecha en que entrará en vigor;• cuándo finalizará (si se hubiera prescrito una fecha
de finalización o si permanecerá en vigor hasta elWorld Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro
49

•final de una investigación, cuándo se considerará
que habrá finalizado); yel derecho a recurrir la Sanción en un plazo de [21días] a partir de la fecha de la misma.

Los detalles de la sanción también se enviarán alclub del Participante y a cualquier otro organismo,
autoridad o persona que se considere que debe
conocer la sanción para garantizar su cumplimiento.
Véase el artículo 8 para obtener información sobre lasdecisiones y cómo y a quién deben comunicarse.

7.

Apelaciones

Las decisiones del Grupo de Gestión de Casos podrán
ser impugnadas por medio de un recurso por parte de[Federación Miembro] o del Participante objeto de ladecisión del Grupo de Gestión de Casos. La decisióndel Grupo de Gestión de Casos se mantendrá en vigor
mientras se examina cualquier posible recurso.
Para evitar cualquier duda, [Federación Miembro] o elParticipante podrán interponer un recurso contra ladecisión del Grupo de Gestión de Casos de imponer
una Sanción provisional y, a su vez, tras la nueva
decisión del Grupo de Gestión de Casos de imponer
una Sanción por un periodo de tiempo determinado o
por un periodo indefinido.
La notificación del recurso deberá enviarse a[Federación de Miembros] y recibirse en un plazo de[21] días naturales a partir de la decisión del Grupo deGestión de Casos. En un plazo de [14] días naturales
a partir de la recepción de la notificación de apelación,[Federación Miembro] nombrará un panel de apelación
en el que no habrá miembros del Grupo de Gestión delCaso («el Panel de Apelación»).
Si [Federación Miembro] decidiera recurrir la decisióndel Grupo de Gestión de Casos, se deberá informar al
Participante a través de una Notificación de Recurso.
[Federación Miembro] también deberá notificar a lapersona correspondiente dentro de la organización

que la decisión se va a recurrir. En determinadas
ocasiones, el Comité de [Federación Miembro] podráverse obligado a autorizar el recurso de la decisión.
Por lo general, el Panel de Apelación examinará el recurso
sobre el papel. En general, se considerará si el Grupode Gestión de Casos original evaluó la información demanera injusta o perjudicial para el recurrente, interpretó
mal o no aplicó o aplicó de forma errónea el presente
Reglamento o la legislación aplicable o adoptó una
decisión que no habría adoptado otro responsable detomar la decisión (tanto respecto de la responsabilidad,
como de la sanción, la salvaguardia o cualquier otra
cuestión pertinente). En casos muy excepcionales, elPanel de Apelación decidirá que el recurso deberá
consistir en una audiencia en persona. Únicamente encasos muy excepcionales se volverá a celebrar una
audiencia y se planteará una audiencia totalmente nueva
con nuevos miembros del panel y, si la audiencia sehubiera celebrado en persona, se volverá a convocar alos testigos para que presten declaración ante el panel.
Se podrá confirmar la decisión original o se podrá
emitir una nueva decisión para reemplazar la decisión
original, bien incrementando o disminuyendo la sanción
original, o el asunto podrá remitirse de vuelta al Grupode Gestión de Casos para su posterior evaluación.
En caso de levantarse o modificarse la Sanción por elPanel de Apelación o tras su devolución al Grupo deGestión de Casos, se notificará al Participante y se
informará sobre su variación o levantamiento a todas
aquellas personas a quienes se hubiera informado sobre su
existencia en el plazo de [15 días] desde que se produzca.
Las apelaciones se llevarán a cabo de manera expeditay, salvo que todas las partes estuvieran de acuerdo,o que la equidad dicte lo contrario, la audiencia deapelación se iniciará a más tardar [30] días naturales
después de la designación del Panel de Apelación.
Cualquier decisión adoptada por el Panel de Apelación
será definitiva, completa y vinculante para todas laspartes. Todas las partes renunciarán irrevocablemente

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro50

a cualquier otra forma de apelación, revisión o recurso
ante cualquier tribunal o autoridad judicial, en la
medida en que dicha renuncia pudiera ser válida.

8.

Decisiones

Todas las decisiones (tanto del Grupo de Gestión deCasos como de un Panel de Apelación) se establecerán
por escrito y se enviará a todas las partes implicadas.
Únicamente en casos muy extremos se hará pública
la decisión. Esto solo podrá hacerse con el acuerdo
de la persona que se hubiera visto perjudicada porla conducta prohibida y del resto de organismos
implicados en el asunto. Se informará a los organismos
y las personas que necesiten conocer la decisión delresultado en cuestión, pero con normas claras sobre laconfidencialidad y la divulgación de la información. La
forma en que se hará pública cualquier comunicación
deberá quedar clara para las partes de la audiencia.
En el supuesto de que el Participante quedara absuelto
de todos los cargos, la decisión únicamente podrá
hacerse pública con el consentimiento del Participante
objeto de la decisión. El hecho de que la acusación
fuera desestimada podrá hacerse público.
Podrá ser necesario compartir la decisión con otras
autoridades u organismos si [Federación Miembro]
debiera informar a otra autoridad de conformidad conla legislación local. Podrá haber otras autoridades que
deban ser informadas del resultado de la audiencia,
incluso si la decisión no fuera sancionar a la persona en
cuestión, sino establecer otras medidas de salvaguardia.
[Federación Miembro] podrá tener que informar ala Asociación de Área correspondiente y a World
Athletics sobre cualquier Sanción impuesta.
En el supuesto de que World Athletics solicitara
la decisión de [Federación Miembro], esta deberá
enviársela junto con cualquier otra información
solicitada en torno al asunto.

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro51Anexo 5
PLANTILLA DE POLÍTICA DE SALVAGUARDIA
PARA LOS CLUBES
La presente plantilla deberá utilizarse para elaborar
una Política de Salvaguardia para los clubes que
aún no cuenten con una; podrán añadirse apartados
que aborden otras cuestiones específicas del Club oque guarden relación con la legislación local olas directrices elaboradas para la salvaguarda
de menores o adultos, cuando resulte pertinente.

Es aconsejable tomar en cuenta las políticas localesde salvaguardia de otras organizaciones en elámbito territorio del Club para garantizar que la
Política sea sensible a cultura y pertinente. Introducir
el nombre del Club y la Federación Miembro en elespacio [ ] correspondiente a lo largo de todo el
documento.

ÍNDICE1.

1.
2.

[Federación Miembro] será responsable de promoverel atletismo en [país] y de hacer que sea un entorno
seguro, feliz y positivo para que los menores y losadultos puedan desarrollar su talento y alcancen
sus objetivos; la experiencia debería ser agradable
y divertida. La presente Política Salvaguardia («Lapresente Política») establece las responsabilidadesde [Federación Miembro] y [el Club] para garantizarque los menores y los adultos puedan participar enel atletismo de forma segura. [Federación Miembro]y [Club] creen que todas las personas tienen derecho
a participar en el deporte sin miedo a sufrir abusos,
acoso ni explotación, y se asegurarán de que este
derecho esté plenamente protegido.

Introducción
Declaración de la política de compromiso yprincipios
3. Definiciones
4. Alcance de la política
5. Comunicación de hechos preocupantes
6. Diagrama de flujo de las comunicaciones
7. Códigos de conducta
8. Contratación
9. Formación
10. Procedimiento disciplinario
11. Revisión de la presente política
12. Seguimiento

Introducción

Los abusos pueden ser cometidos tanto por hombrescomo por mujeres, o niños. Ocurre en todos los lugaresdel mundo, en todos los deportes y en todas lasorganizaciones. Ningún área zona puede considerarse
exenta o protegida de ello.
Los abusos, el acoso y la explotación se producen
cuando existen desequilibrios de poder entre laspersonas. Cuando una persona está en una posiciónde más poder, puede aprovecharse de ello y pueden
producirse situaciones de abusos, acoso o explotación.

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro52

Cuanto más vulnerable sea una persona, bien por su
edad, por una discapacidad, su situación económica oestatus, más probabilidades tendrá de ser objeto deabusos, acoso o explotación.

••Mediante la promoción de las mejores prácticas yla defensa de los principios de la presente Política,[el Club] creará y trabajará para establecer entornos
seguros para todas sus partes interesadas y su
comunidad en general.

2.

Declaración de la política decompromiso y principios[Club] cree que todas las personas que participan en el
atletismo deben ser tratadas con respeto y dignidad ytienen derecho a participar en el mundo del atletismo
sin sufrir ningún tipo de abuso, acoso o explotación.
[Federación Miembro] y [Club] deberán proteger atodas las personas que se encuentren en el ámbito
de la política de este tipo de comportamientos. [Club]
considera que este derecho será independiente dela raza, el color de la piel, la edad, la discapacidad, elsexo, la identidad de género, la orientación sexual, la
etnia, la religión o las creencias de la persona. [Club]se comprometerá a prevenir los abusos, el acoso o la
explotación por parte de aquellas personas que entren
en el ámbito de la presente Política y a crear entornos
seguros para que todos puedan participar y disfrutar
del deporte de la mejor manera posible. Los atletas,
entrenadores (término que incluirá a todo el personalde apoyo a los atletas), los oficiales, voluntarios
y miembros de la junta estarán protegidos por lapresente política; todos ellos deberán comprender sus
derechos, así como sus obligaciones en este ámbito.
Los principios en los que se basa la presente Política son:
• Todas las personas tienen derecho a recibir un
trato digno y respetuoso, y a no ser discriminadas
por motivos de sexo, raza, edad, etnia, capacidad,
orientación sexual, identidad de género, creencias,
afiliación religiosa o política.

••

Todas las personas tienen derecho a participar,
disfrutar y desarrollarse personalmente a travésdel atletismo en un entorno seguro e inclusivo, sinningún tipo de abuso, acoso ni explotación.
Todas las personas, tanto menores como
adultos, tienen derecho a que se les escuche,
particularmente si comunican un hecho preocupantepara sí mismas o respecto de otras personas.
Todas las personas deben saber a quién recurrir
para pedir ayuda cuando les preocupa elcomportamiento de otra persona.
Todas las personas debemos ser responsables delcuidado y la protección de los menores tomando
decisiones en su interés superior, puesto que subienestar es primordial.

Para ello, [Club]:• reconocerá la responsabilidad de los miembros dela junta de aplicar y hacer cumplir esta política ynombrarán a un «Defensor de la Salvaguardia» paraque incorpore los principios de la presente política
en todos los aspectos de sus programas;• contará con un miembro del personal o un voluntario
responsable de dirigir la salvaguardia, un «Oficial de
Salvaguardia»;• se asegurará de que todo el mundo sabe que ese
miembro del personal o voluntario es la persona
a la que se pueden dirigir si conocen algún
hecho preocupante sobre cualquier persona y su
comportamiento;• garantizará que todo el mundo conoce sus derechos
y el proceso que se seguirá en caso de plantearse unhecho preocupante;• aplicará la presente Política y creará loscorrespondientes procedimientos, incluidos
los códigos de conducta, las normas y losprocedimientos disciplinarios, y los mantendrá
debidamente actualizados;• proporcionará apoyo y orientación a cualquierpersona que lo necesite al comunicar un hecho
preocupante, una denuncia o una alegación;• educará y formará a todos los miembros del personaly los voluntarios sobre cómo tratar los hechos
preocupantes y las denuncias;

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro
53

•

•

•

•

•

3.

tratará todos los hechos preocupantes y las
denuncias de manera justa, transparente, adecuada yeficiente, garantizando que todos los denunciantes
reciban información de manera regular;
llevará a cabo todas las investigaciones yadjudicaciones de manera que se garantice un nivel
adecuado de independencia para asegurar queno existen sesgos en el informe o la evaluación deriesgos correspondientes;
trata toda la información sobre los hechos
preocupantes, denuncias o alegaciones se tratará deforma confidencial y se guardará de forma segura;contratará a las personas adecuadas para losdiferentes, comprobará los antecedentes, hará un
seguimiento de las referencias y garantizará queúnicamente se designa a las personas adecuadas; ycolaborará con las agencias locales, lasOrganizaciones No Gubernamentales y los grupos
comunitarios, ofreciendo apoyo y orientacióna los servicios para la infancia para garantizar la
seguridad de todos.

Definiciones

Abusos, acoso y explotación
Los abusos el acoso y la explotación se describen acontinuación. Son actos que pueden cometer tanto por
hombres como por mujeres y suelen darse cuando una
de las partes está una en posición de poder respecto dela otra. Cuando una persona tiene poder sobre otra en
una relación, puede dar lugar a situaciones en las que esmás fácil que se produzcan abusos. Se deberá protegera las personas más vulnerables y las autoridades
deberán velar por que se apliquen las medidas deprotección adecuadas. También es importante entenderque los entrenadores, los oficiales o los voluntarios
pueden ser víctimas de abusos por parte de otros.
El abuso psicológico es un acto no deseado que
incluye la denigración, el menosprecio, el rechazo, el
confinamiento, el aislamiento, la agresión verbal, la

humillación, la intimidación, la infantilización o cualquierotro comportamiento que pueda mermar el sentimiento
de identidad, la dignidad o la autoestima de una
persona. Este comportamiento es un elemento central
de la mayoría de los tipos de abuso, ya que cuando
se produce también tiene lugar el abuso psicológico.
Con frecuencia puede adoptar la forma de acoso ociberacoso.
El abuso físico es cualquier acto intencionado o no
deseado, a modo de ejemplo, dar patadas, golpear,
morder o quemar, que provoque lesiones o daños
físicos. Puede incluir el consumo forzado de alcoholo prácticas sistemáticas de dopaje. También puede
adoptar la forma de cualquier actividad física forzada oinapropiada, como un entrenamiento inadecuado parala edad o el físico del atleta. El entrenamiento forzado
o excesivo puede pasar desapercibido en un entorno
deportivo, ya que la ambición tanto de los atletascomo de los entrenadores, así como la presión de loscompañeros, pueden inducir a uno o a ambos a imponero asumir cargas de entrenamiento y/o compromisosde competición excesivos. El diálogo entre los atletas
y los entrenadores para fijar objetivos de rendimientode mutuo acuerdo que sean alcanzables puede ayudara definir las exigencias de entrenamiento que pueden
tolerarse y aceptarse. Los entrenadores deberán serquienes moderen las ambiciones que puedan ir encontra de la salud y el bienestar del atleta.
El abuso sexual hace referencia a cualquier conductade naturaleza sexual, ya sea de contacto (con o sin
penetración) o sin contacto, en la que el consentimiento
no se da, no puede darse o es coaccionado omanipulado. Dentro de este concepto, se incluyen
comportamientos como ver o hacer pornografía,
observar actividades sexuales, incitar a otros a quese comporten de manera sexualmente inapropiada opreparar a una persona para el abuso. Son actos que
pueden cometer tanto por hombres como por mujeres
y suelen darse cuando una de las partes está una en
posición de poder respecto de la otra.

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro54

El grooming es el proceso (tanto online como en
persona) por el que una persona establece una relación
con un menor y trata de ir ganándose su confianza, demanera que el groomer consigue manipular y explotar
al deportista en su propio beneficio. El hecho de quela familia, el entorno y los amigos de un deportista se
ocupen de su cuidado suele hacer que esas personas
crean que el cuidador es fiable y digno de confianza,lo que le permite tener acceso al deportista. Mediantela manipulación y explotación de la relación que seestablece con el atleta, este se convence de que tieneque cumplir con las exigencias de su acosador. Utiliza
el poder que tiene sobre el menor para aislarlo de sus
amigos y familiares, para evitar que puedan advertirle oalertarle y que no cumpla con sus exigencias.
El acoso es un comportamiento no deseado oinoportuno que resulta ofensivo o hace que la persona
se sienta humillada o intimidada. El acoso por poder se
produce cuando una persona ejerce una posición depoder respecto de otro individuo, por lo general en ellugar de trabajo, y utiliza ese poder para acosar física
o psicológicamente a otra persona en una posición
inferior. El acoso de poder puede incluir la exclusión,la asignación de tareas inapropiadas (muy escasas,
excesivas o de un nivel inferior al aceptable), así como
un comportamiento intrusivo.
El acoso sexual hace referencia a una conducta no
deseada o inapropiada de naturaleza sexual, ya sea
verbal, no verbal o física. Entre los distintos ejemplos deacoso sexual verbal pueden incluirse preguntas íntimas
no deseadas o degradantes relacionadas con el cuerpo,
la ropa o la vida privada, bromas con insinuación
sexual y propuestas o peticiones de actos sexuales
no consentidos. Este tipo de acoso puede adoptar
la forma de mensajes de texto no deseados, llamadas
telefónicas, cartas u otra forma de comunicación decontenido sexual. Entre los distintos ejemplos de acoso
no verbal pueden incluirse miradas, gestos o el hechode compartir fotografías o imágenes con alusiones
sexuales. Algunos ejemplos de acoso sexual físico sonel contacto físico innecesario de carácter sexual, como
pellizcar, intentar dar un beso o acariciar o tocar.

La explotación hace referencia a situaciones en lasque una persona ejerce el control sobre otra y/osus bienes para su «beneficio personal» y sin el
consentimiento plenamente informado de la otra
parte. El beneficio personal puede ser psicológico,de reputación o comercial y supone una explotación
cuando se venden o negocian los derechos de una
persona sin su consentimiento expreso y plenamente
informado. Algunos en el mundo del atletismo pueden
ser la tergiversación fraudulenta de la edad o lanacionalidad de un atleta, la actuación en nombre deun atleta de forma fraudulenta o la obtención de una
parte no razonable de los beneficios de los acuerdosde patrocinio o de financiación. La explotación puede
tener muchas formas, como la explotación sexual,
económica y la firma de contratos de larga duración
con atletas que aún son menores.
La negligencia hace referencia a la falta de un nivel
mínimo de atención, ya sea física o emocional, que
provoca daños, permite que se cause daños o crea
un peligro inminente de daño. Por lo general hacereferencia al cuidado que los padres o cuidadores
prestan a los menores, pero también es relevanteen el caso de otras personas que tienen el deberde cuidar a otro, como un entrenador o jefe deequipo con un atleta. Algunos ejemplos pueden serla falta de suministro de agua suficiente en caso dealtas temperaturas, de ropa adecuada en caso detemperaturas frías o de alimentos adecuados, dealojamiento o de formas de viaje seguras.
El abuso, el acoso y la explotación pueden basarse
en una cuestión de raza, religión, color de la piel,creencias, origen étnico, identidad sexual, orientación
sexual, edad, discapacidad, situación socioeconómica
y capacidad deportiva de una persona, o con una
combinación de cualquiera de estas características.
Puede tratarse de un único incidente aislado o de una
serie de eventos, en persona u online, deliberados, nosolicitados o coercitivos. El acoso, las novatadas o lanegligencia son todo formas de acoso o abuso quedeben tratarse de la misma manera de conformidad conla presente Política.

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro
55

Cualquiera de estas formas de abuso, acoso oexplotación puede incluir un aspecto de abuso
económico. Una persona puede ser coaccionada
para firmar contratos o acuerdos que beneficien
económicamente a otros, pero que no seannecesariamente beneficiosos para esta. Cualquierelemento de coacción puede ser abuso, acoso oexplotación en caso de que la persona sea un menor, si
no hubiera autorizado a alguien a actuar en su nombre
o si no hubiera sido adecuadamente asesorada por
un profesional independiente, como un contable oun abogado, sobre la naturaleza y el impacto de lostérminos del acuerdo.

abusos, el acoso y la explotación. La creación de unentorno seguro y acogedor en el que se respete yse valore a todas las personas es la piedra angular dela salvaguardia. Todas aquellas personas que forman
parte del atletismo tienen un papel que desempeñar
para asegurarse de que previenen de forma activa
los abusos, el acoso y la explotación, escuchan
atentamente a los a los menores y adultos sobre sus
experiencias y responden de forma segura y completasi existe un problema.

Puede haber ocasiones en que comportamientos
que pueden no ser abusivos para una persona se
consideren abusivos o dañinos para otra, debido a lavulnerabilidad o inexperiencia de la persona objeto delabuso. Esto puede deberse a la edad de la persona, su
capacidad u otra forma de vulnerabilidad.

La presente política se aplica a [Club], sus atletas,
oficiales, personal y cualquier otra persona asociada a[Club]. Esto incluye a los oficiales, voluntarios, personasdel entorno del atleta, padres, responsables del menor
y cualquier persona relacionada con el atletismo
en [Club]. Todas las personas a las que se aplica lapresente Política deberán cumplirla y suscribir sus
términos. Cualquier infracción de la presente política
por parte de estas personas estará sujeta a posibles
medidas disciplinarias.

El abuso, el acoso y la explotación suelen ser resultado
de un abuso de autoridad por parte de una persona
que ejerce una posición de confianza, a saber, el uso
indebido del poder por parte de una persona que se
sitúa en una posición de influencia, poder o autoridad
respecto de otra. Esta circunstancia puede darse
cuando existe una diferencia de edad, pero también
puede ocurrir entre pares, es decir, personas de edades
similares. Podrán producirse abusos entre atletas o,incluso, entre entrenadores, oficiales y cualquier otra
persona que forme parte del mundo del atletismo. Esto
también se denomina a veces abuso entre iguales.
Deberá tratarse de la misma manera que cualquier otro
tipo de hecho preocupante. Este tipo de maltrato oabuso también pueden ser perpetrados por miembrosde la familia, como los padres, la pareja y los hermanos.

4.

5.

Alcance de la presente política

Comunicación de hechos
preocupantes

Menor: un «menor» o «menores» hace referencia una
persona o un grupo de personas que no han alcanzado
los 18 años.

Todos somos responsables de que nadie sufra abusos,
acoso ni explotación. Por consiguiente, si alguien
tuviera alguna sospecha de que un menor o un adulto
podría haber sido objeto de algún tipo de abuso, acoso
o explotación, o sobre el comportamiento de otra
persona, deberá comunicarlo al Oficial de Salvaguardiadel [Club] para que su evaluación y gestión adecuadas.
También podría ser necesaria la intervención de la policía
o de los servicios sociales, y el Oficial de Salvaguardia
de [Club] deberá coordinarse con el Oficial de
Salvaguardia de [Federación Miembro] para asegurarse
de que esto se lleva a cabo de forma adecuada.

Salvaguardia es el proceso de protección de laspersonas vulnerables, menores y adultos, contra losEn determinadas situaciones, podría ser necesarioque el hecho preocupante se comunique al Oficial deWorld Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro
56

Salvaguardia de [Federación Miembro] para que estele asesore y le oriente sobre la forma adecuada deactuar. Algunos casos podrán tratarse por parte de la[Federación Miembro], pero esto se debatirá con los
Oficiales de Salvaguardia de la [Federación Miembro] ydel [Club], así como con las fuerzas del orden locales.
Si una persona corriera un riesgo inmediato de sufrir
un daño grave, deberá notificarse lo antes posible elasunto a los servicios de emergencia. Habrá ocasiones
en las que se deba pedir el consentimiento de lapersona para denunciar un asunto teniendo en cuenta
su edad y su capacidad mental. La capacidad deconsentimiento de un menor de 12 años es diferentea la de un menor de entre 12 y 18 años y la de unmenor es distinta de la de un adulto. Si una persona
se niega a dar su consentimiento, es posible que deba
denunciarse el asunto. [Podrá tratarse de un área quese aborda en la legislación o los procedimientos locales
y debe incluirse en la presente Política.]
Los hechos preocupantes, las alegaciones y demás
asuntos comunicados a [Club] deberán investigarse
por parte de personas que no tengan ningún tipo
de relacionado con el asunto. No será necesario
que la persona que investigue esté completamente
desvinculada de [Club] si se trata de un «hecho
preocupante de perfil bajo». Cuanto más grave sea elhecho preocupante o la alegación, más necesario seráque la persona que la investigue esté desvinculada
de [Club]. Si se notifica un hecho preocupante a lapolicía, esta llevará a cabo una investigación. Cualquierinvestigación que lleve a cabo [Club] en relación con
un hecho preocupante grave deberá ser realizada
por una persona que no tenga vinculación con [Club]y que haya sido contratada para llevar a cabo la
investigación, garantizando que esta se realice sin
prejuicios, de forma eficiente y lo más rápidamente
posible. [Club] informará de los hechos preocupantes ylas alegaciones a su Federación Miembro; la Federación
Miembro podrá asumir la investigación del hecho
preocupante y deberá asegurarse de que se investigue
por una parte independiente.

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro
57

6.

Diagramas de flujo de lascomunicaciones

DIAGRAMA DE FLUJO PARA NOTIFICAR UN
HECHO PREOCUPANTE DE ABUSO O ACOSO

Este diagrama de flujo es genérico; deberá leerse yelaborarse para [Club] con la legislación local y lasorientaciones del gobierno para la comunicación decasos de protección de la infancia.

Hecho preocupante o sospecha planteados por una persona sobre una persona relacionada con el mundo delatletismo¿Hay algún menor o adulto en peligro inmediato o quenecesite atención médica?

No¿Consentimiento?

Si

Rellenar el formulario de comunicación para asegurarse de quese recopila toda la información posible en esta fase y enviar una
copia al Oficial de Salvaguardia de la Federación Miembro

Si el Oficial de Salvaguardia no estuvieradisponible, se deberá contactar con la policía,
las fuerzas del orden o los servicios sociales
para informarles de un posible asunto deprotección de la infancia

Análisis de la información, inteligencia
y enlace del Oficial de Salvaguardia con
Organismos locales y autoridades públicas

Contactar con el Oficial de Salvaguardia dela Federación Miembro para que evalúe el
incidente de conformidad con la definición
de abuso y acoso prevista en la política

Posibleconducta ilegal¿Consentimiento?

Contactar con los servicios de emergencias,la policía, las fuerzas del orden u otro tipo deasistencia, en su caso

Plantearse la suspensión provisionalde conformidad con las normas desalvaguardia

Posible asunto
disciplinario

Oficial de Salvaguardia para ofrecer apoyo
y seguimiento

Investigación llevada a cabo por una persona independiente adecuada de manera oportuna y eficiente
Procedimientos locales que se
deberán seguir: la Federación Miembrocolaborará con los organismos locales
y se asegurará de que todas las partesestén bien informadas sobre el procesoa seguir

Comunicar a lasfuerzas del orden

Preparacióndel expediente
disciplinario por partede la Federación
MiembroLos procedimientos disciplinarios podrán
ser paralelos a los emprendidos por lasagencias locales con su autorización

El Oficial de Salvaguardia se mantendrá en contacto con todas las partes para ofrecer apoyo y orientación sobre el proceso

Resultado del procedimiento judicial y/o del procedimiento
disciplinario comunicado a todas las partes

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro58

7.

Códigos de conducta

El Club deberá contar con códigos de conducta
para su personal, sus directivos y cualquier otra
persona que participe en el funcionamiento de laorganización. Deberán tener en cuenta a cualquierotro tipo de audiencia, como los entrenadores, losatletas, el personal médico de apoyo, los oficiales
y los coordinadores de eventos. Podrán ser tan
específicos o amplios como se considere necesario,
siempre que se informe a los destinatarios de loscódigos de conducta y se les pida que confirmen su
cumplimiento.
[Club] tendrá los siguientes códigos de conducta:• entrenadores;• atletas;• padres y responsables de menores; y• [cualquier otra persona que [Club] decidiera tener].
Todos estos códigos de conducta versan sobre tratara las demás personas con respeto, dignidad, igualdade integridad, y se basan en el principio de que todaslas personas tienen valor y son dignas de respeto.
Están diseñados para indicar a todos los socios delmundo del atletismo el comportamiento que se espera
de ellos por parte de [Club]. Estos códigos deberánformar parte de cualquier programa de formación deestos grupos para garantizar que todos conozcan laexistencia de los códigos, las expectativas de [Club]y la posibilidad de adoptar medidas disciplinarias en
caso de no respetarse. Los códigos se han elaborado
tras consultar a los grupos implicados y se revisarán deforma periódica.
Los códigos de conducta se pondrán a disposición delos grupos correspondientes y se expondrán en lostablones de anuncios, en las páginas web o en otros
documentos, como los formularios de renovación de laafiliación.
Si una persona tuviera conocimiento de que otra
persona habría infringido el código de conducta
correspondiente, deberá ponerlo en conocimientodel Oficial de Salvaguardia para su investigación
y posible aplicación de las medidas disciplinarias
correspondientes. Las infracciones de cualquiera de loscódigos de conducta podrán ser tratadas en el marco
de los procedimientos disciplinarios si no existieran
normas específicas de salvaguardia en vigor por partede [Club].

8.

Contratación

Todos los candidatos a cualquier puesto que trabajen
de forma estrecha con menores (tanto en calidad
de personal profesional como voluntarios) deberán
someterse a una comprobación de antecedentes
penales. Todos los candidatos deberán participar
en una entrevista, proporcionar dos referencias
y, una vez nombrados, asistirán a una sesión depresentación. La entrevista incluirá preguntas sobre lapersona y su experiencia, así como sus conocimientos
sobre salvaguardia. Se verificará la veracidad de lasreferencias y deberán ser de una empresa, actualo anterior, y de cualquier otra persona que tenga
experiencia en el trabajo del candidato con menores
en el ámbito del deporte. Las sesiones de presentación
garantizarán que el candidato seleccionado conozca
sus funciones y sus responsabilidades, así como la
información sobre la política y los procedimientos desalvaguardia.
la contratación de personal por parte de [Club] deberá
realizarse de conformidad con la legislación local y losrequisitos de [Federación Miembro].

9.

Formación

Todos los miembros del personal de [Club], losvoluntarios y los oficiales recibirán la formación enmateria de salvaguardia que fuera pertinente parasu función dentro de la organización. Las personasque trabajan con menores recibirán una formación
especializada relacionada específicamente con sus
responsabilidades respecto de los menores a su cargo.

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro59

La formación en materia de salvaguardia deberá
realizarse de forma periódica, al menos [anualmente/cada dos años].

10. Procedimiento disciplinario
Las infracciones de la presente Política y de lasNormas de Salvaguardia de [Federación miembro] setratarán con arreglo a los procedimientos disciplinariosde [Club/Federación miembro] y deberán consultarse
para obtener más orientación.

11. Revisión de la presente política
La presente Política se revisará anualmente y al menos
una vez cada tres años por la alta dirección y losoficiales del club.

12. Seguimiento
La supervisión y la implementación de la presentepolítica se llevará a cabo de forma periódica, en su
caso, por [Club] o por una autoridad de salvaguardia
independiente que cuente con los conocimientos
necesarios para llevar a cabo esta función.

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro60Anexo 6
CURSOS Y RECURSOS DE FORMACIÓN
Seguimiento en una fecha posterior.

World Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro61Anexo 7
FORMULARIO DE NOTIFICACIÓN DE HECHOS PREOCUPANTES DE SALVAGUARDIA
Su información
NombreFunción (oficial/entrenador/padre)Datos de contacto:
Número de teléfono móvil
Dirección de correo electrónico
Federación miembro
Club
Fecha del informe
Información del menor o adulto al que hace referencia el hecho preocupanteNombreFecha de nacimiento
HombreGénero

Mujer

Otros

Nombre de los padres/cuidadores
Datos de contacto:
Número de teléfono móvil
Dirección de correo electrónico
¿Se ha informado a los padres/
cuidadores sobre el incidente?
Si no, ¿por qué no?
¿Se ha acordado alguna acción con
los padres/cuidadores?
Cualquier otra información
pertinente/útil sobre el menor oadultoWorld Athletics Salvaguardia – Guía de salvaguardia para las Federaciones Miembro
62

Detalles del hecho preocupanteFecha y hora del incidente
Nombres de otras personas
implicadas y funciones que
desempeñan en el mundo delatletismo
Naturaleza del hecho preocupante(sexual/financiera/acoso/negligencia)
Detalles del hecho preocupante/
incidencia
Detalles de cualquier acción
realizada y por quién¿Se ha notificado el asunto a lapolicía o a los servicios sociales?

Si		

No

En caso afirmativo, indique los datos
de contacto
Número de teléfono
Dirección de correo electrónico
Relato con sus propias palabrasdel incidente/hecho preocupante
proporcionado por el menor/adulto
Relatos de testigos del incidente/hecho preocupante
Datos de contacto del testigo:
Número de teléfono móvil
Dirección de correo electrónico
Declaración
Firma

NombreFecha
Oficial de salvaguardia
Fecha

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6-8, Quai Antoine 1er, BP 359
MC 98007
Monaco Cedex

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