Differences in DRM between Japanand other Countries
日本におよびその他の国における防災の違い
Perceptions of Foreign Residents in Japan
在日外国人による認識

SURVEY RESPONDENTS (24)
アンケート回答者（24名）
COUNTRY OF ORIGIN（出身国）

CITY OF STAY IN JAPAN
日本での滞在都市
Currently in Japan 9（現在日本滞在中 ９名）
Outside Japan
15（帰国済み 15名）

Visiting Researcher 11（ADRC客員研究員11名）
DRR Expert3（防災専門家3名）
Normal Resident10（ 一般 10名）

Foreign Residents’ Perception of DRM Practices in Japan (EXCELLENT)
在日外国人の日本における防災実践に関する認識（優秀）ハザードマップ

災害情報

防災訓練不十分

避難指示

良い捜索救助

優秀

避難所運営

災害復興

Foreign Residents’ Perception of DRM Practices in their Countries (GOOD)
外国人居住者の自国でのDRM実践に対する認識（良い）ハザードマップ

災害情報

防災訓練

避難指示
不十分

良い

捜索救助
優秀避難所運営

災害復興

ハザードマップ
入手しやすさ理解しやすさ1
441920
理解しやすいしやすい

理解しにくいしにくい

発行の種類
実践的な内容

3

5

3

21817
実践的

あまり実践的でない

両方

紙媒体のみ

オンラインのみ

Differences in:
HAZARD MAP
相違点：ハザードマップ

ACCESSIBILITY
入手しやすさUNDERSTANDABILITY
理解しやすさPRACTICALITY
実践的な内容かOTHERS
その他

Japan（日本）•Maps are well distributed（マップを的確に配布している）• Easily available（簡単に利用できる）• Many copies (abundant) （数多く準備している）• Wide coverage distribution（多くの人に配布している）• Details and examples are shown（詳細な内容や例が示されている）• Mostly in Japanese language （多くの場合、日本語で記述されている）• Regularly updated with new information（新しい情報で定期的に更新される）• Illustrations and diagrams （イラストや図解がある）• Procedural steps（手順が示されている）• Local government distributes hazard maps
（自治体がハザードマップを配布）• Reflects actual locations（実際の場所が反映されている）• Town-watching（タウンウォッチング）
Policy at national government on hazard map
ハザードマップに関する国の方針

Other Countries（その他の国）
••

•
•

•
•
•
•
•

Only in cities, and not available in ruralareas（都市部のみ配付、地方はない）
Not enough copies（配布枚数が少ない）Lack risk profile and related information（リスク情報、関連情報がない）
Limited actionable information (e.g.,inundation information)（限られた実用的な情報：浸水情報などがあまりない）
Not updated （更新されない）
Not officially produced（公式に制作されていない）
People have low disaster consciousness（人々の防災意識が低い）
Limitation of GIS literacy（GISリテラシーが高くない）
Limited disaster literacy in community（地域社会における災害リテラシーが低い）訓練の種類

地震

火事

無回答

防災訓練

実践的な内容だったか

9

5

3
8

16

7

実践的だったあまり実践的でなかった

8

その他の訓練への参加
ほとんどの住民が真剣に参加していた

7

17

参加した

6

外国人も参加しやすかった

参加していない

外国人には参加しにくかった

5

無回答

5

Differences in:
DISASTER DRILL
相違点：防災訓練

ACCESSIBILITY
入手しやすさJapan（日本）••••

UNDERSTANDABILITY
理解しやすさPRACTICALITY
実践的な内容かOTHERS
その他

Anyone can participate, including PWDs（障がい者など含め誰でも参加できる）
Regularly conducted in communities withgreater community participation（多くの地域住民が参加し定期的に地域で実施）
Specific information disseminated to foreign
students（留学生へ具体的な情報発信）

Well-planned, organized, and clear
instructions（よく計画され、整理され、明確な指示がある）• Volunteers and guides（ボランティアの参画、マニュアルがある）• Drill in earthquake shaking (in car) （起震車で地震の揺れが体験できる）• Practical action (follow signs)実践的な訓練活動（標識に従う）• Conducted with children while they play（子どもたちが遊んでいる間に実施）• Conducted in school and university
campuses（学校や大学で実施）• Updated with new strategy and information（新しい戦略や情報で改訂した実施）• Designed with goals (e.g., Nankai Trough)（南海トラフ対策など目標を持って設計）• Instructions are mostly in Japanese（説明はほとんど日本語）

Other Countries（その他の国）•

Conducted once a year only (i.e., disasterday)（年1回のみ実施、例：災害の日）• Few people know and participate（知っている人、参加している人が少ない）• Only disaster management agency do it(other institutions or private sector nodrills)（防災機関だけが行っている、他の機関や民間は訓練していない）• Not done in provinces and remote areas（地方では行われていない）• Lack of simulation exercises（シミュレーション演習の不足）• Low level of disaster awareness atcommunity（地域社会では防災意識が低い）••••

Local people are not taking it seriously（現地の人たちが真剣に取り組まない）
No drill about real hazards in the area (e.g.,landslide and flood)（地域の実際発生するハザード：地滑りや洪水などについての訓練はない）

No national policy for disaster drill (防災訓練実施に関する国の方針がない）
Past lessons not documented as reference
for drill （過去の教訓を訓練の参考資料として記録していない）

避難標識
標識を見たことがあるか？

分かりやすいかどうか

2122

122
分かりやすい見たことがある

実践的かどうか見たことがない

2022
実践的な内容実践的でない分かりにくいDifferences in:
EVACUATION SIGN
相違点：避難誘導標識

ACCESSIBILITY
入手しやすさJapan（日本）•••

UNDERSTANDABILITY
理解しやすさ•PRACTICALITY
実践的な内容か••••

OTHERS
その他••

Other Countries（その他の国）

Almost everywhere (e.g., buildings, street
maps, stations, and parks)（ほぼすべての場所（建物、道路地図、駅、公園など） にある）•

Standard symbols and signs (e.g., hazardand route direction)（標準的な記号や標識（例：危険や経路の指示など）
Multi-lingual signs (including English,Chinese, Filipino, Korean, Spanish, etc.)（多言語表示（英語、中国語、フィリピノ語、韓国語、スペイン語など）
Very detailed, step-by-step approach（非常に詳細なステップごとの案内）
Hazard-specific (e.g., for earthquake ortyphoon)（ハザード別：地震や台風の場合などの案内）
Evaluation of signs is regularly done（標識の評価を定期的に行っている）
Given by authorities (e.g., local
governments or Cabinet Office)（地方自治体や内閣府などの政府が準備
Communities develop it by themselves（地域住民が自ら開発したものもある）
There is mobile app for disaster evacuation（災害時の避難モバイルアプリあり）
Complemented by other practices such asBOKOMI （防コミなどの実践活動でさらに補っている）•••••••Rarely seen even in cities（都市部でもめったにない）
Not common practice to have evacuation
signs in remote areas（地方での避難誘導標識の設置は一般的ではない）
Local people have low level of disasterawareness or consciousness（地域住民の防災意識・レベルが低い）
No guidance for orderly evacuation（秩序ある避難のためのマニュアルがない）
If evacuation signs are present, it is often
not clear（避難標識があっても、明確な内容でないことが多い）

Local governments need to promote having
evacuation signs（自治体による避難誘導標識の設置促進が必要）
No guidelines where to put the signs（標識をどこに置くかのガイドラインがない）

Some DRR-related NGOs are voluntary
promoting the putting of evacuation signs（一部の防災関連NGOは、避難標識の設置を自主的に推進している）

防災マニュアル

分かりやすいかどうか

手に入りやすいかどうか

1619355
分かりやすい手に入りやすい手に入りにくい

実践的かどうか

1635

実践的な内容あまり実践的でない

分かりにくいDifferences in:
DRM GUIDE
相違点：防災マニュアル

ACCESSIBILITY
入手しやすさUNDERSTANDABILITY
理解しやすさ

••
•
•
•
•
•
•

PRACTICALITY
実践的な内容か••

OTHERS
その他••

Japan（日本）
Sufficient number of guides are available incommunity centers（公民館に十分な数のマニュアルが配置されている）
It can be accessed online（オンラインでも入手できる）
Remote communities have access（地方でも入手できる）
Guides are mentioned in radio and TV（ラジオやテレビで紹介されている）
Advance information for planning（計画のための事前情報が含まれている）
Use past lessons (e.g., Great Hanshin-Awaji
Earthquake experience)（阪神大震災の経験など過去の教訓を生かしている）
Updated information （情報が更新されている）
Almost every local government has
interactive DRM guide online（ほぼすべての自治体で防災マニュアルがオンラインで公開されている）
Real-time DRM guide accessible on the we
リアルタイムの防災マニュアルがウェブ上でアクセス可能
Disaster database is maintained（災害情報データベースが整備されている）
Application of cutting edge technology (e.g.,
AI and big data)（最先端技術（AIやビッグデータなど）が活用されている）
Detailed information are mostly inJapanese （詳細な情報は、ほぼ日本語のみで記載されている。）•••••••

Other Countries（その他の国）
Providing DRM guides to residents is not yet
practiced in our country（住民への防災マニュアルは提供されていない）
People have to go to local authorities toaccess the guide（マニュアルを利用するためには自治体へ出向く必要がある）
DRM guide not disseminated widely（マニュアルは広く普及していない）
Sets of information are general and notcontext-specific（一連の情報は一般的なものであり、文脈に依存するものではない）

Lack of disaster database（災害データベースの不足）
Information system needs upgrading（情報システムの更新が必要）

Already disseminating using smartphonesand apps （すでにスマートフォンやアプリを使って発信している）

スマホによる警報受信したことがあるか

14

56ある

1310ない分かりやすい実践的かどうか8214

実践的な内容あまり実践的でない

分かりにくいSUGGESTIONS（提言）1• Tap foreign communities or international associations to disseminate disaster information（外国人コミュニティや国際交流協会を活用した災害情報の発信）• Add more languages in the guides (in addition to English, Chinese, Korean, and Spanish)（マニュアルの作成言語の追加（英語、中国語、韓国語、スペイン語））• Include the DRR information (e.g., guides and drills) while registering at the immigration
office（入国管理局での登録時に、防災情報（マニュアルや訓練等）を提供する）• Use visual guides (images and drawings) in disaster risk reduction guides（防災マニュアルに画像・イラストを活用する）• Real-time translation of “Emergency Alert” messages（緊急速報メッセージのリアルタイム翻訳）• Disaster information via mobile Apps（モバイルアプリによる災害情報提供）• Local government must involve foreign residents in designing disaster preparedness activities（地方自治体は、防災活動を計画する際に外国人住民の参画を組み入れる。）

SUGGESTIONS CONT.（提言）つづき• Disaster drill schedules should be in multi languages and disseminated in various platforms（防災訓練の予定を多言語で作成し、様々なプラットフォームで周知する）• Keep up the conventional disaster warning systems (e.g., sirens, loud speaker, and radios)（従来の災害警報システム（サイレン、拡声器、ラジオなど）を維持する）• Local authority must work with hotels, restaurants, and tourism sector in disseminating DRM
guides（地方自治体は、ホテル、レストラン、観光セクターと協力して、防災マニュアルを普及させる必要がある。）• Make interactive computer-graphics hazard maps user-friend to foreign residents（外国人住民が使いやすいインタラクティブなCBハザードマップを作成する）

TAKEAWAYS• VISUALS (images, drawings, signs, etc.)• REACH OUT (last mile, immigration, tourism, etc.)• MULTI-LANGUAGE (translations, subtitles, etc.)

Thank You!
ご清聴ありがとうございました。