かすかべ議会だより

29年6月定例会号

市民の声を市政にています。
見据えた実効性と責任ある施
石川市長の今後のそこで春日部市の外部指導策を確実に推進するとともに、市政運営について者の現状と国で策定されまし
定住促進策としての新市街地
た部活動指導員制度の概要を整備、武里団地の再構築、企伺います。
業誘致エリアの拡大など、魅また、この部活動指導員制
力あるまちづくりのためのさ度の導入に向けての本市の見まざまな事業が、市民の皆さ解を伺います。
まの目に実感として表れるよ
石川市長は、事業の推進に○学務指導担当部長
うスピード感を持って、着実あたり国や県からの補助金や本市の外部指導者の現状は、に進めてまいります。
有利な市債を活用し、市の財学校の実情に応じて、それぞ愛する春日部をさらに元気政負担を最小限に留めており、 にするため、引き続き現場主れの学校で判断し、市内 の市長就任時から 年後には実中学校のうち 校で 人の外義を貫きながら、市政運営に質公債費比率を大きく減少さ部指導者が導入されています。
全力投球し、心新たな決意とせながら、市立医療センター運動部だけでなく、文化部覚悟を持って、 月の市長選の開設、藤塚米島線の開通、でも外部指導者を導入していに出馬してまいりたいと考えこども医療費助成の創設等々るところもあります。ています。
取り組んでこられました。し国で策定された部活動指導部
活動等における
かしながら目まぐるしく変化
員制度の概要は、部活動にお外 部 指 導 者 の本格的導入についてする現代において、常に先をいて、校長の監督を受け、技見据えた取り組みを実行して術的な指導に従事することやいかなければ市政は衰退して実技指導、安全に関する指導、いきます。
学校外での活動の引率等の職
石川市長は今後も春日部市務にあたること等が示されてが魅力ある街として持続的にいます。
発展していくために、どのよ
部活動指導員制度の導入に春日部市内各中学校では活うなことが必要だと考えてい向けては、今後、国や県、他発に部活動が行われています
るのか、また 月 日に投開
市町の動向等を注視し、調査、し、また素晴らしい結果を残票が決定した春日部市長選挙研究してまいります。
してもいます。に出馬する意思をお持ちかど
このほか文部科学省では今年度４月
うか伺います。
○ふれあい教育のさらなる充より本格的な部活動改革に乗○市長
実をり出し、その中で部活動指導
あらゆる世代が笑顔でいき○アレルギー対策の強化につ員制度のガイドラインが策定
いきと暮らせるよう、将来をいてされ、外部指導者を明確化し
10

10

一利

鈴木裕史

鬼丸

15

問
質般
一

議長は職責上（議事整理権）、監査委員は申し合わせにより、一般質問を行っていません。
（文責は、各質問者）

一般質問に 29 人が登壇

議員

10議員

1252

136かすかべ議会だより

29年6月定例会号

す。庄和地域もセンター方式
自 校 直 営 方 式 に よ る
高 齢 者 福 祉から自校方式にすべきと考え安全でおいしい学校給食を敬老会についてますが、市の考えを伺います。
○学務指導担当部長
今回の事態は、民間委託に問題があるのではなく、受託業者の責任意識と、業務スキルに原因があったと考えています。業務委託更新時に、入今年度に入り、春日部地域
１９６６年に、敬老の日と札参加条件、入札手法の見直の一部の学校（立野小、豊春して、９月 日が国民の休日し等を行うことで再発防止に小、宮川小、内牧小、八木崎に定められました。現在は９小 の ５ 校・ Ｂ ブ ロ ッ ク ） で、 努めます。現時点で庄和地域
月の第三月曜日に移行してい時 間 通 り に 調 理 が で き な い、 における自校方式への移行はます。春日部市は、敬老の日検討しておりません。
メニュー通りの給食ができなに近い、土曜、日曜に敬老会このほかいなどの問題が発生しました。
を開催しています。 歳以上
その結果、５月末をもって、 ○認可保育所の増設で待機児の方を招待していますが出席当該事業者との契約を打ち切
童の解消を率が低調です。春日部市は日り、６月１日から新たな事業
本一いきいきと老後を過ごせ者と契約を締結しました。
る街を目指しています。敬老
今回の重大事態は、一般競会への出席率をどのように考争入札で春日部地域での調理えているのか、今後の取り組経験のない業者に委託したこみについて伺います。とに問題がありますが、根本
ま た、 敬 老 会 の 老 は、「 老的には３年ごとに契約を締結いている、老けている」といする調理民間委託そのものにった印象がありますが、今は原因があります。
実年齢よりも 歳、 歳若く
学校給食を安全に安定的に見え、若返っています。敬老行うには、継続性、専門性が会の招待状に抵抗を感じてい必要となります。調理民間委る人もおり、半世紀にもなる
託では、栄養職員が直接立ち敬老会の名称を春日部市独自入ると偽装請負となり、法律の名称に変えてみたらいかが違反となります。安全でおいか、それによって出席率が上しい給食を提供するには自校がるのではないでしょうか。
直営方式に戻すことが必要で○福祉部長

法なので 歳までに国籍選択
参加者数は増加傾向にあり
し外国籍喪失届を提出する、ますが引き続き、より多くの皆さまに参加いただけるよう、 ということですが、蓮舫氏は違 法 状 態 を 放 置 し て い ま す。
多くの皆さまのご協力をいた
そこで、以下伺います。
だきながら実施していきたい①市では一般市民が二重国と考えています。また、名称籍解消のため、国籍選択等を変更につきましては、今後近行いに来る事例はありますか。
隣市も見ながら、十分に調査②市職員に外国籍者は採用さをさせていただきます。
れていますか。③総選挙、市○市長
議会選挙等で候補者の二重国今後も敬老会については、籍をチェックしていますか。
本当に来てよかったと思って○市民生活部長
いただけるような会を実施し①国籍選択を平成 年度にてまいります。
当市で行った件数は、国籍選
このほか択届が９件、国籍喪失届が３○学校教育件、届出されています。
○道路行政
○総務部長
国籍問題について②採用試験では、事務職や消防吏員等は日本国籍を有することを受験資格としており、外国籍を有する職員は医療職を除き在籍していません。
○選挙管理委員会事務局長③選挙では日本国民であることを証明する「戸籍謄本又は抄本」の提出があり、候補者届出書の記載内容と添付書類に問題がなければ立候補届の受理を行うことになります。
このほか○春日部市の祭りについて○教員の多忙化と学校の部活動について

英治

井上議員

民進党の蓮舫参議院議員の二重国籍が一時問題となりましたが、国籍問題の取り扱いは一義的には地方自治体での取り扱いになりますので市での対応について伺います。日本国籍を取得するには、帰化する。両親のどちらかが日本人であること。二重国籍は違7151028進山崎
7515浩一松本議員

学校給食調理の様子

議員

22かすかべ議会だより

29年6月定例会号

期間の短縮、まちづくりとい鉄道高架を早期実現しよう！
った課題の解決も目指し、鉄道施設の位置や施工方法などについて、３者で連携を密にとり、総合的に検討を行っているところです。側道を配置する箇所や必要性につきまして、当事業、またこれを契機としたまちづくりを進める上平成 年の着工準備採択かで、大変重要な項目の一つとら 年、全く進まなかった鉄して認識しています。一方、道高架事業は、当市の発展に暗 い 影 を 落 と し て お り ま す。 事業期間の短縮や事業費にも密接にかかわってくるもので再び春日部が輝くまちとしてにぎわいに包まれるためにも、 すので、３者で連携を密にとり、総合的に検討をいたしま
現段階としては鉄道高架事業して、早期事業化に向けて全が最善であると思われます。
力で取り組んでまいります。
そしてこれによって、春日部駅が、県東部中核の駅とし北春日部駅周辺地区のて再生でき、完成すれば、本まちづくりについて当に素晴らしいものになるということは重々理解できます。
そこで、進まない問題点をどう捉えているのか。また、国、埼玉県、東武鉄道と当市との協議状況はどうなっているのか。また、事業期間に大国は、地域交通と連携してきな影響を与える側道の取りコンパクトなまちづくりを進扱いについて、質問します。
めることが重要であるとして○鉄道高架担当部長
おり、春日部市でも人口減少
今年度は、県、東武鉄道、と同時に高齢化が進んでおり市の３者で協力し、新たに都市内各駅を拠点としたコンパ
市計画手続きの前提となる国
クトなまちづくりを進めていとの設計協議を開始予定です。 かなければなりません。
そのため、財源の確保、事業北春日部駅周辺地区は北春1217

進

金子ている面もあると考えていま
日部駅から１キロ以内で徒歩自治会のあり方についてす。このような地域貢献活動圏内にあり、都市的土地利用を通じた自己実現や達成感、の転換について検討されてい満足感こそが自治会活動におるようですが、取り組み内容ける大きなメリットとも考えの経過と地権者の合意形成及ています。②自治会役員の皆び基本構想。そして、今後のさまが積極的に加入促進に取取り組みについて伺います。
り組むことができるよう、必○都市整備部長
要な情報やポスター、リーフ
地元地権者により構成され住みよい地域社会づくりのレットなどの制作物を、自治たまちづくり発起人会においため自治会関係者におかれて会連合会を通じて提供し、地て、地権者一人一人の意思をは、公のため多くを担ってい域に合った加入促進に努めて確かめる必要があると判断し、 ただいている事に感謝と敬意いただけるよう、引き続き支まちづくり基本構想案と土地を表します。市民の皆さまか援してまいります。
区画整理準備会の設立に対しら頂いたご意見をもとに以下このほかて書面をもって賛同を求めま質問します。
○かすかべ未来研究所についした。これにより、賛同が①自治会加入のメリットにつてパーセントに達し一定の合意いて形成が図られていると判断し②自治会員の皆さま一人一人ています。しかし、まだ賛同がメリットを理解して積極的いただけていない方もいらっに加入促進を図れる環境につしゃいますので、引き続き賛いて同いただけるよう合意形成に○市民生活部長努めてまいります。
①自治会加入のメリットは、
北春日部駅周辺地区まちづ
広報かすかべなど行政情報のくり基本構想では、多くの世入手、自主防災対応の向上な代が住みたくなる、魅力あるど多数ありますが、目に見えまちを目指して、まちづくりるメリットだけではなく地域の基本方針と土地利用構想がのために貢献したい、地域を示されています。
少しでも良くしたい、地域の今後は、土地利用構想を具皆さまの喜ぶ顔を見たい等、体化させた事業計画の検討にメリット、デメリットを超え取り組んでまいります。
た熱い想いや使命感こそが、このほか本来の自治会活動の魅力であ○再任用職員ついてり、活動のエネルギーになっ寛美

栄一弘

岩谷議員

議員

88議員

庄和総合支所での自治会活動パネル展示

8かすかべ議会だより

29年6月定例会号

きましては、施設ごとの劣化
子 ど も た ち に、状況調査票を作成し４段階の学校施設長寿命化計画評価を行います。
改修等の優先順位付けは、劣化状況調査の評価により健全度という評価指標による点数化を行い、優先順位を算出
しますが、改修等を進める具体的な計画は、点数だけでな
３月定例会に続いて、学校く学校の規模の状況や児童生
校舎のトイレのことですが、広報かすかべ５月号によれば、 徒数の推移、学校周辺の公共施設の状況等、総合的に判断
今年度中に学校施設長寿命化した上で検討する必要がある計画（案）の市民意見提出手ものと考えます。
続きを実施予定とあり、計画このほかの策定に向け動き始めました。
○春日部市建築物耐震改修促
まずは検討、策定を進めて進計画ついていく上での体制と今後の策定スケジュールから伺います。
また、校舎トイレ環境を含む学校施設の老朽化状況の実態調査や、その結果から行われる施設ごとの整備、改修等の優先順位付けが具体的にどのように行われるのか伺います。
○学校教育部長
春日部市学校施設長寿命化
計画策定検討委員会を設置し、平成 年２月下旬には計画を確定していきたいと考えています。また、校舎のトイレ環境の整備水準についても、計画策定の中で検討していきた
いと考えています。
学校施設の老朽化状況につ
30

水沼日出夫

議員

学校のきれいなトイレ

就 学 援 助 制 度しています。
同様、今年度の支給単価見直そして、この東埼玉道路周しを行っていきたいと考えて辺においては、現在、農地がいます。
広がっており、東埼玉道路は、また、入学前の支給につきましては、就学予定者の把握、 約８割が水田等の農地を通過するとのことです。
認定審査方法、システム改修
この農地が新たな工業団地など課題も多くありますので、などとして整備されることに今後、調査研究を進めていきより、企業誘致が推進され、経済の活性化、担税力の向上、雇用の促進など、本市にとって経済効果は非常に大きいと考えます。
そこで東埼玉道路周辺の土地利用について市はどのように考えているのか、見解を伺います。
○都市整備部長
東埼玉道路の整備促進には、ストック効果を最大限発揮できるよう、沿線の都市的土地利用への転換を行う必要があります。これは担税力の強化や雇用機会の拡大につながり、選ばれるまちの実現に寄与するものです。しかし、沿線には農業振興地域・農用地区域に指定されている農地が多いことから、まずはその指定がされていない庄和インター周辺における産業集積を進めていきます。
このほか○「働き方改革」について

9

荒木洋美

議員

入学準備金を入学前に29たいと考えています。
就学援助制度は児童生徒のこのほか家庭が経済的に困窮している○女性の視点を生かした防災
場合、学用品や給食、修学旅対策を行等の一部を市区町村が支給○選挙におけるやさしい支援
し、要保護児童生徒の保護者が必要な方への取り組み
に対し国がその２分の１を補○モデル校となるような庄和助する制度です。今回、文部北部地域の小中一貫義務教育
科学省は「要保護児童生徒援学校に助費補助金要綱」を平成 年３月 日付で改正し、就学援東埼玉道路の進捗と助要保護児童の新入学児童生周辺整備について徒学用品費の単価を従来の倍額にするとともに、支給対象者に新たに就学予定者を加えました。また、この改正に合わせ平成 年度からその予算措置を行うと通知がなされま
東埼玉道路においては４号したが、本市の今年度の取りバイパスの渋滞解消など、道組みと来年度入学前からの支路を整備する上で直接的な効給について伺います。
果も大きいと思われますが、○学務指導担当部長
本市にとっては東埼玉道路がご指摘のとおり国の要綱が整備され、沿線地域の土地利見直され、新入学児童生徒学用が計画的に推進されること用品費等の単価が従来のおよそ倍額に改正されたことから、 で、間接的な効果が大いに期待できるのではないかと認識
市としてもこれまでの対応と3129

海老原光男

議員

かすかべ議会だより

29年6月定例会号

問題点を共有化し、その解決講座を実施しています。
パーセント、 歳で ・か す か べ っ 子
環境基本計画の方法を考え、一つ一つの取り○社会教育部長
パーセントであり、 代有権
インターネット
策 定 に つ い て事 情 に つ い て組みを積み重ねる、そうした④家庭教育、学校教育、保者の投票率は高く、初の国政
みんなで進める環境保全への護者教育のそれぞれの重要性
選挙ということで記念として行動が、最も重要で有効なもについて提言をいただきまし投票した 代などもおり、主のと捉えています。
た。⑤啓発チラシを作成、配権者教育は、緒についたばかそのための基本となる、市布しフィルタリングやルールりであることから、今後の主民・事業者・行政が一体となについて周知しました。青少
権者教育の推進ならびに、政って環境保全を進めるネット
年健全育成審議会では、イン春日部市の環境の未来のた治的判断能力の育成の取り組
春日部市青少年健全育成審ワーク組織として、仮称です
ターネットに関する市の標準
めには、市・市民・事業者はみについて市の考えを伺いま
議会において平成 年８月にルールの作成に着手し、今後、 す。
自 ら の 成 す べ き こ と を 成 し、 が、春日部市環境推進協議会「インターネットの安全な利などの組織を整えることが必
保護者や児童・生徒の意見を互いに存在を認め合って歩む○学務指導担当部長
用」についての報告書を纏め要であると考えています。
必要があります。
政治の働き、国民主権を実ました。そこで以下伺います。 集約し、平成 年度中に標準
このほかルールを提案し、保護者や学春 日 部 市 環 境 基 本 計 画 は、現する選挙の制度や意義など①アンケート調査の概要に○教職員の働き方改革につい校に周知していく予定です。
年間という一定の期間を区を学習しています。また、学ついて。②インターネットのてこのほか切って策定するとのことです
級の課題を話し合って解決すトラブル等について。③学校○学校再編についてが、私たちの生活や経済の活るなど、自分の意見によっての 状 況 と 取 り 組 み に つ い て。 ○起業家教育について
動による影響は、 年、 年、
課題が解決されることを感じ④アンケート調査をもとに作
教科・領域で育てる
それ以上経ってから現れるこる体験により、国や社会の問成された報告書においての提政治的判断能力についてともあり、より長期的な視点題を自分の問題として捉え判言について。⑤提言を受けてをもつ必要があると考えます。
断し、行動していく主権者との事業への取り組みと今後の平成 年に春日部市は「環しての資質の育成に努めてい取り組みについて。
境都市宣言」をしていますが、ます。これまでの実践を踏ま○社会教育部長
環境都市として前進するため
え、主権者教育の推進、政治①小中学生の携帯電話の保には、やらなくてはならない的判断能力の育成について調有状況や利用に関するルール
査 、 研 究 を 進 め る と と も に 、 ことが山積しています。長期設定状況等の調査です。
総務省が設置した主権者教的な視点から見て何を重点的効果的な実践例について情報○学務指導担当部長
育の推進に関する有識者会議に進めなくてはならないか、提供するなど啓発を図ってま②相手を中傷する書き込み、 が今年の３月末、主権者教育考えを伺います。
いります。
不適切な画像の送信や投稿なの現状と課題、今後の方向性○環境経済部長
このほかどが生じています。③小中学などについて、その審議内容
今後の環境基本計画の各施○民生委員・児童委員の支援
校では、インターネットを利がとりまとめられており、策の推進には、市民・事業者による不登校の改善について用する際のルールや正しいマ
歳代の有権者の投票率 ・の皆さまとともに、日常生活○幼児期における科学的体験ナーを子どもたちや多くの保パーセントに比べ、 代有権や事業活動に係る環境保全のについて護者にも知っていただくよう者の投票率は、 歳で ・議員

60 2028章好矢島3510512918議員30朗

中川

20一佐藤

28

議員

10194210301021

ぽぽら春日部における環境月間の様子

10かすかべ議会だより

29年6月定例会号

されます。
そこで伺います。本市の待機児童数は、今年度大幅に増加しましたが、新しい基準に沿って算出すると、その数はどうなりますか。
また、この待機児童を減らすため、私は以前から、国の方針に従い、地域型保育である小規模保育所を活用することを強く求めてきました。ちなみに、昨年 月定例会で、小規模保育所の認可数を尋ねたところ、近隣のさいたま市
では 施設、越谷市でも 施設 あ る の に 対 し、「 本 市 は ゼロ」との答弁でした。小規模保育所を活用し、待機児童解消に取り組むことを要望しま
すが、市の考えを伺います。
○子育て支援担当部長
待機児童数は、新定義で示された確認方法などに基づいて算出した場合、一定程度増加することが予想されます。
○市長小規模保育事業等の活用も含め、認可保育所及び認定こども園を主体として待機児童の解消にしっかりと取り組んでまいります。
このほか○「多文化共生」による地域の魅力アップを

57

1229

議員

圭一

木村

一ノ割駅駅前広場についてＦｉの整備を考えてまいりま
駅で、特に通勤通学の時間帯無料Ｗｉ Ｆ– ｉのす。の改札口付近は大変混雑する
設 置 に つ い て○総務部長
危険な状況で、また、駅前広本庁舎の主な機能は、各種場等がないことから、公共交証明書の発行や申請の受付を通等への乗り継ぎ、乗り換え行う事務所としての機能であの不便さといった課題がありり、観光関連施設のような集ました。そこで、一ノ割駅利客を目的とする施設とは異な用者の安全性、利便性の向上ります。新庁舎については、を図るため、駅前広場の整備
観光目的の訪日外国人は大規模災害時を含めた設置に構想内の地権者に一時的な整年々増加傾向の中、日本に来よる有効性、庁舎の本来の機備にご理解をいただいたものて一番不満に思っていること
能などを勘案し、設計を進めです。地元自治会や商店会とは、 無 料 Ｗ ｉ ‐ Ｆ ｉ 整 備 が協働して駅前広場の整備計画整っていないことのようです。 るなかで総合的に調査研究していきたいと考えています。
がまとめられたことから、昨そこで、観光の配慮から千このほか年度、整備を行ったものです。 葉 県「 道 の 駅 な が ら 」 で は、
○ＥＳＣＯ事業について
このほか自販機の売り上げ手数料の一○スマホでいじめ相談○通学路の安全対策について部を活用する事で、オーナー側の負担なしでＷｉ‐Ｆｉ提待機児童の定義の供できるＷｉ‐Ｆｉ自販機を
変 更 を 受 け て設置しています。
この取り組みを本市で行えないものか、また、本市のシンボルである市庁舎や、今後予定される新庁舎も防災という視点ではＷｉ‐Ｆｉ整備は本年３月 日、厚生労働省必要と考えますが、市の考えは、地方自治体ごとにバラバを伺います。
ラだった保育所の待機児童の○環境経済部長
数え方を統一する新定義を示
施設利用者の利便性の向上
し ま し た。「 預 け 先 が 見 つ かが期待できるため、観光施設らず、やむを得ず保護者が育を利用して、外国人観光客の誘致や地域活性化の観点から、 児休業を延長した場合」など
は、待機児童に入っていませ
自動販売機を利用した無料Ｗんでしたが、今後はカウント
ｉ‐Ｆｉを含めた無料Ｗｉ‐

11

耕作

古沢

小久保博史
これまで一ノ割駅前は、朝夕に多くの鉄道利用者がいるにもかかわらず、送迎の自家用車やタクシー、自転車、歩行者で混雑し、大変危険な状態でした。
平成 年３月に一ノ割駅に駅前広場が整備され、混雑の解消が図られたとのことです
が、タクシーはここに移動するのかと思いきや、以前と同じく駅のすぐ前。朝夕は子ども等を送迎する車も駅前に来るため、混雑緩和になったのか微妙なところです。
駅利用者からはさまざまな声があり、整備を評価する声がある一方「整備がなされたが、改札口まで遠いため使い勝手が悪い」や「駅前広場がなぜ整備されたのか知らない」といった声も聴いています。
改めて、整備に至った経緯について伺います。
○都市整備部長
一ノ割駅は、乗降客の多い
29

一ノ割駅駅前広場ロータリー議員

30議員