まつしま

第129号

議会だより

伝えたい、残したい思いを言葉にのせて「松島の歴史と伝説 語り部の会」の皆さん◇ ６人の議員が熱弁‥‥‥‥ 2 P（一般質問）◇ 雨水ポンプ場建設へ（議案審議）‥‥ 9 P◇ 委員会活動報告 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 18 P
◇ 町民の声 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 22 P

平成29年２月1日発行 宮城県松島町議会

平成28年

第４回 定例会[ 12月9日〜12月14日 ]町政Q&A一 般 質 問 ここが聞きたい！
６人の議員が10件について質問
靖 議員（３ページ） ◆ 町主催のイベント等の駐車場計画はどうなっ表紙を飾られた皆さんからのメッセージているのか◆ 高齢者の免許証返納で交通事故防止を

菅 野 良 雄 議員（４ページ） ◆今野

章 議員（５ページ）

色 川 晴 夫 議員（６ページ）
赤 間 幸 夫 議員（７ページ）

災害対策費用保険制度への加入は◆ 町営バスの日曜日運休、今後は◆ 風光明媚な「松島」の保存を◆「観光松島」の玄関口、観光協会駅前案内所の閉鎖について◆ 町政の運営姿勢に、変化が生じてきているのか◆ 職員給与改善に対する取り組み姿勢は

後 藤 良 郎 議員（８ページ） ◆ 投票率向上のために

まつしま議会だより 2

一般質問

櫻井

◆ 避難を教訓に

一 般 質 問 ここが聞きたい！

問 避難を教訓に11月５日を町民防災の日に定め、答 総合防災訓練を計画的に実施していく

問

か︒

月

日に発生した

危機管理監

町主催のイベント等の駐車場
計画はどうなっているのか

事前の打ち合わせを交通安全指導員
等と行い︑安全体制を整えていく

いものの渋滞等のトラブ

回かあるが︑事故こそな

島交番所などの関係機関

る︒交通安全指導員や松必要なものと考えていは︑一目でわかる表示は

一度に多くの来場者がある場合

産業観光課長町が主催して行う催し・イベント等が年に何問ルが毎回ある︒交通安全よりアドバイスをいただ

指導員等現場の意見を取り入れた駐車場計画をた

月問

高城避難所のキッズ

問スを確保することは難し設置すべきではないか︒

検討したい︒

５日を町民防災の日に定今後︑イ

きながら︑設置に向けて

産業観光課長てているのか︒
も設置してはどうか︒

が完成し︑交通安全指導

ベント開催が可能な施設
避難時に子

危機管理監

必要となる︒イベント開員の協力が今まで以上に催における事前の打ち合機能があることは親の負担軽減にもつながること

わせを交通安全指導員等

供たちが遊べるスペース
りを設置することを検討

から理想的であるが︑高目立つのぼしている︒のぼりであれていきたい︒と行い︑安全体制を整え

問

おいては︑遊べるスペー
スを確保することは他のトをきちんと定め︑目立

城避難所以外の避難所に路からも誘導することが避難者との共存を難しく

つ出入り口看板を作ってとが可能であり︑幹線道できる︒また︑絵文字や上︑子供が遊べるスペーさせる︒避難所の運営
応できるものと考えてい出入り口や誘導ルー
外国人観光客の避難に対英語等を表記することでば道路沿いに設置するこ

危機管理監の工夫をしてはどうか︒

いる時は旗をたてるなども分かるよう︑開設して

声があ表
る紙
︒を
遠く
見た
て皆さあ
各メ
施ッ
設に
飾か
らられ
んっ
かた
ら︒の
セお
ーい
ジて

ルームが活用され好評で的に実施していく︒

るのかわからないという行事等も重複しないートで最も意見が多く︑住民アンケの実施をすべきではない

め︑全町あげて避難訓練ためにも防災の日を定

大震災の記憶を忘れない

住民が避難した︒東日本て︑避難所が開設され︑地震に伴う津波に対し

11め︑総合防災訓練を計画

避難所が開設してい問い︒

3 まつしま議会だより

設置予定の「のぼり」デザイン

る︒

一般質問

文化観光交流館での交通整理

11

答

22

靖 議員
櫻 井

やすし

い

さくら

町政Q&A

問 高齢者の免許証返納で交通事故防止を
答 塩釜署の意見を聞く等、促す方策を取りたいお菅 野 良 雄 議員

よし
の

65

総務課長 町営バスの見直しを図るため︑デマン
ド交通を導入している自治体を訪問し︑導入手法
や運営の状況などの調査を行うとともに︑本町の町営バスの運行に係る課題の把握に努めている︒

問 不幸な事故を起こす
前に免許証返納を促そうと︑返納者に補助や割引の特典を与えている自治体が日本各地で増えている︒特典制度を導入する考えはないのか︒

町長
歳以上の方々に対し︑町営バスの無料化
やタクシー利用券の補助等を行っており︑近隣市町と比較して遜色ない︒
また︑来年からの総合
生活支援制度で買い物支援を検討したい︒免許証
返納については︑塩釜署の意見を聞く等促す方策を取りたい︒

災害対策費用保険制度への加入は表紙を飾られた皆さんからのメッセージ

品井沼駅前バス停

すぐ加入することは考えていない

所開設の費用負担が発生するため︑それを懸念して指示・勧告が遅れる場
合があり課題となっている︒
本町は︑この団体保険制度に加入する考えはあるのか︒

町長 先月の 月 日に県内の町村長の会議が自治会館であった時に説明があった︒
現在︑すぐに加入する
ことは考えていないが︑これまでの災害に要した費用やどの範囲まで保険制度の対象となるか調査を行い︑県内や全国的な加入状況を見据えながら判断したい︒

1129

危険水位を超えた吉田川

まつしま議会だより 4

一般質問

総務課長
歳以上の自
主返納者は︑ 年が７人︑ 年が５人︑ 年が人︑ 年が 人である︒

問 近年︑高齢運転者による交通事故の報道で︑運転免許証の自主返納者が多くなったと報道されている︒本町において免許証を自主返納した人は
いるのか︒

かん

問 高齢者世帯や高齢者の一人暮らし︑老々介護者等が増えており︑車は必需品である︒安心して利用できる地域交通ネッ
トワークが整っていなけ
れば︑免許証返納はできない︒
町は交通体系の見直しについて︑デマンドバス導入も検討すると言っているが︑どのような状況か︒

問 災害対策費用保険
は︑地方自治体が避難指示や勧告等を発令した際にかかる費用を補てんするための団体保険制度
で︑平成 年５月に導入すると報道された︒
自然災害による住民被害を防ぐには︑より早く避難指示や勧告を出す必要がある︒しかし︑避難
29

25

27

20

26

28

70

問

答

12

一 般 質 問 ここが聞きたい！

問 町営バスの日曜日運休、今後は答 あり方を検討し、議会と協議する

日曜日運休をスタートする前に︑それに代わ

問

日曜日運休が始まったがる新たな交通施策が必要

月から町営バスの﹁どんぐりや日曜に多いだったのではないか︒

問町の諸行事に行くにも町
営バスが動かないのは困

風光明媚な﹁松島﹂の保存を景観としつらえの美しさ高める

足の確保が目的の町営バ

交通空白地帯の住民のその在り方について検討

や空バス運行の問題等々

り︑バスの運転手の休養

だが︑残念ながら松くい

海・島・松は︑景観の命

問 ﹁松島﹂にとって今回は試行であスの重要性は今後も変わし︑２月にも議会と協議

虫被害が大きい︒今後の町長

らないし︑高齢者の運転したい︒

る︒﹂という声がある︒

事故の多発など重要性を問処は︒

鉄道といった箇所への対わけ急傾斜地や住宅地︑被害対策について︑とり城︑磯崎︑海岸などの南増している︒町営バスの日曜日運休に至る庁内の部地域での足の確保対高齢化が進む中︑高意思形成はどのように行

町営バスの日曜日

は︑第５次宮城県松くい

飾え
らはれ
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セつ
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てを
の考
︒た皆さ町
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被ッ
害に

策︑町営バスの駅乗り入

われたのか︒
町長
年３月

議会の一般質問に﹁日曜は都市環境が異なり︑地総務課長

北部と南部で駆除の実施計画を国に提虫防除事業や被害木伐倒で︑今後５年間の松くい虫被害対策事業推進計画

運休について︑
日運休の試行﹂についてている︒駅乗り入れは︑

域事情に応じた運行とし

町長

各課の懸案事項打ち合わ問

答弁しており︑年度当初出しており︑県から来年

細やか情報発信と関係機関と協議し︑実現

雄島︑五大堂︑福浦

せの際︑私から提案し︑景観の美しさ︑しつらえ

観光整備は︑松島の自然策が不十分だし︑ホームの美しさを怠らない観光

島の特性を生かす観光施措置と聞いている︒

ページの写真や説明︑ト地という印象と来訪者の度も今年度同規模の予算
住宅隣接地や斜面等のイレの管理など見直すべに向け取り組みたい︒の意見や関係機関と打ち

特殊伐倒作業は︑専門家満足度を高めるものとしいきたい︒て︑継続して取り組んできではないか︒
合わせ︑駆除事業を施行している︒

5 まつしま議会だより

28

今後の在り方について庁

一般質問

松島湾を眺む問答12

議している︒

章 議員
今 野

あきら

の

こん

町政Q&A「観光松島」の玄関口、
問 観光協会駅前案内所の閉鎖について

答 築50年、老朽化と衛生面を考慮し、業務を集約
問
月

ない事情があってのことて︑一つ目は︑建設され告はなかった︒理由とし

産業観光課長は知っていたのか︒ま所に集約することを会員の問題と環境改善で１ヶ問れていたが変わらない

フォメーションも明記さ工事で当初計画案にイン問

ＪＲ松島海岸駅改修と思うが︑観光松島の玄年が経過し︑老老朽化による耐震性

関口の窓口閉鎖は︑この
てから

町への報

ままでいいとはだれも思

朽化と衛生面の不安要素の案内所も閉鎖しなくてけではなく旅館︑遊覧船

合い︑松島海岸駅優先の町長

か︒っていないのではないの他︑職員の職場環境改はいけないのではない

た︑観光案内所の閉鎖だか︒この閉鎖について︑善のため︒二つ目としか︒

方向で進んでいる︒財源

ＪＲ支社長と話し

事前の報告はあったの率化を図るためである︒て︑案内業務と事務の効議することで︑私は観光観光協会の中で協も掲げており︑運営主体

中にインフォメーションとも協議している︒そのが厳しいこともあり︑県に携わる人の心が一つに億円︒

は今後協議していく︒

駅改修費が町負担は３分の１の６億問た建物を整備する資金が円であるが︑お金の工面

老朽化し不足していることもあは︒

産業観光課長なればと思っている︒

町長

か︒また︑その理由は︒

表紙を飾られた皆さんからのメッセージ

り︑再開しないとの回答である︒

年度９月また

ＪＲが国と協議しており︑

町長

月議会で２〜３００

み︑実現に向け頑張っていく︒

まつしま議会だより 6

一般質問

日をもって︑

ＪＲ松島海岸駅前の観光協会案内所が閉められた︒観光関係者︑地域の方々は困惑していた︒
駅前案内所は︑国内外の観光客へのインフォメーションの場として︑特に外国人観光客への対応は評価されていた︒
我が国は観光立国を目指し︑４年後の東京オリ

18０万円の補正予算を組は29

ンピックには４０００万人の観光客誘致を目指している︒県でも知事を先頭に外国人観光客の誘客に積極的である︒そのよ
うな中での閉鎖は残念である︒
案内所は観光協会で運営しているが︑町が補助金を出していることから︑無関心ではいられな12

色 川 晴 夫 議員

い︒このたびの措置は観

50

お
はる
かわ
いろ

31

光協会にとってやむを得

JR松島海岸駅前の観光案内所

10

一 般 質 問 ここが聞きたい！

町政の運営姿勢に、変化が生じて問 きているのか
出来ることは答 役場内の情報を共有し、速やかに行動に移す努力をしている

計画行政の推進で町民を意識して
問は︑計画と実施に乖離はないか︒常に目標管理とそのチェック機能が働いて︑町民にオープンに出

目標値には計測可

来ているか︒
町長
能な施策もあり︑毎年度︑実施計画の中で確認を行い︑計画と実施内容
注視している︒に乖離が発生しないよう
また︑行政評価では長期総合計画の事務事業ごとに目標値に対する成果指標を掲げており︑その評価内容も達成度合が高
年度を目途に町民へ公表したいと考

表紙を飾られた皆さんからのメッセージ

職員の意識改革でソフト的なものはクマ出没の問題から人

特に︑今年度の場合で職員給与改善に対する取り組み姿勢は近隣町村などを参考行う考えは︒に︑施策を調査・研究を問

他町村の調査結果など参考に︑
人事評価を入れ改善していく

役場職員の給与実態

職員の給与実態は
問に対する町長の認識は︒

情報収集は県内だけでなく県外も含め

総務課長

他町村に比べ︑低体ではなぜ高いか︑なぜ収集を行い︑近隣の自治

町長

ないと認識している︒

含めて調べている︒

我々は低くなったのかをいし︑このままではいけ

年４月

現段階では︑人事評価

平成１日時点でのラスパイレを有効に使いながら︑職

総務課長

ス指数では︑本町は ・員のモチベーションが下たい︒

０であり︑類似団体平均

町村

がらないよう努めていき・２︑県内

ラスパイレス
指数とは？

・６︑全国町村平

での平均が

均は

では
が伴い時間の掛かるもる︒本町は下から２番目

ハード的なもの︵予算
自らの経営的感覚は︑着の︶であれば︑町でいろに低いものとなってい組織のトップとして
実に職員に根付いてきていろと検討し︑時間を要︵自前的に対応が可能なの行方不明の問題と人命

・０であ
いるか︒

る︒

問

94 95
する場合も出てくる︒

もの︶は速やかに対応すに係るものは︑速やかに町長るよう進めており︑事案対応してきている︒

全地方自治体の一般行政職の給料月額を同一の基準で比較するため︑国を１００として計算した指数であ
る︒

まめ
知識

22

まった平成

答 問

91

27

93

30

赤 間 幸 夫 議員

庁舎の様子が出たら︑まず相談者の話を聞き︑現場に出向くように努力している︒

一般質問

7 まつしま議会だより

えている︒

お

ゆき

ま

あか

町政Q&A

問 投票率向上のために答 投票しやすい環境づくりに努める

問

先般の選挙管理委員会でして起用した例があり︑模擬投票

参政権についてトに努めたい︒

まつしま議会だより 8

一般質問

全国どこの自治体におこれからは高校生の立も話題になった︒

選挙管理委員会事務局長
いても若い人たちの投票率が下がっていることが会人などを取り入れながの向上に役立てていきた

ら︑若い人たちの投票率げを踏まえて︑選挙管理い︒

挙出前講座の働きかけを歳以委員会から松島高校に選

歳選挙権年齢引き下問題となっている︒

昨年６月に︑選挙権

選挙権年齢が上になったことで︑高校

問からは︑生徒の選挙に対生の一部も有権者であし︑２回実施した︒学校

正公職選挙法が成立しする意識に変化があり︑歳以上とする改た︒本年７月の参議院選る︒これからは小・中学生等に関する主権者教育も必要であると考えるが年の参議院選挙の際に期日前投票

どうか︒

また︑平成

どのような取り組みをさで高校生を事務補助員といて︑学校では具体的に
れたのか︒

25

継続の希望があった︒

年齢を

18

表紙を飾られた皆さんからのメッセージ
教育長

は︑中学校の授業の中で町長

最近政治家に対す問

毎回選挙のたびに︑指導するということが学

期日前投票所の増設よい︒

る評判が必ずしも良くなや若い有権者の声を政治

りも︑松島高校から協力

歳になった有権者

投票率が下げどまってい
新しい制度改革であに反映させるためにも︑的な話もあり︑選挙の仕る︒
り︑まだ教材化して各学

期日前の投票所の増設をっている︒

習指導要領によって決ま校に浸透していない状況

組みや投票のしやすい環である︒
小中学校の段階でどのような教え方︑どのような意識づけをしたらよいか︑その辺はまだ課題が残る︒

境づくりのためのサポーすべきだがどうか︒

18

後 藤 良 郎 議員

挙及び期日前投票等につ

18

ろう
とう

よし
ご

18

議 案審 議職員の勤務時間︑休暇等に関する条例の一部改正

主な内容
平成 年８月８日の人事院勧告に沿い︑育児休
業等に係る子の範囲の拡
大及び介護休暇の分割・介護時間の新設について改正するもの︒

質 疑
赤間幸夫議員 職員の介
護休暇等の取得状況は︒
また︑規定の３年を越える長期の場合︑無給休暇の措置もあると理解してよいか︒

総務課長 現在も︑これまでも知る限り介護休暇を取得した職員はなく︑年休で対応していると考える︒また︑長期の介護休暇の場合︑無給休暇の扱いとなるが︑昇任︑昇給は検討を要する︒
賛成全員・可決

職員の給与に関する
条例の一部改正
主な内容

び勤勉手当を引き上げると共に扶養手当の見直しをするもの︒

質 疑
色川晴夫議員 再任用の給与における成績率の違い及び人事評価はどのように行われるのか︒また︑専門スタッフの導入についての考えは︒

人︑子供１０７人︑父母な ど が 人 で あ る ︒また︑豊富な経験や知識を持って退職される方が︑若い職員に教え︑視野が広がる意味では専門スタ
ッフはいい職制だと考える︒
菅野良雄議員 本町のラ
スパイレス指数が低い理
由は何か︒

18

総務課長 再任用者は︑総務課長 本町では平成
人事評価で成績率が出て年頃︑人事院のマイナくる︒この中で優秀な成ス勧告を１００％実施し績を修めたとき勤勉手当てきたが︑他の自治体でが上がる仕組みである︒
は部分的にとどまったこ
飾期
ら間れ
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かどら
セる
ー︒ジ
人事評表
価紙
はを
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考メ
えッ
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ける目標管理であり︑達賛成全員・可決
成度合を計り︑個人や管理者の評価を行うものと松島町町税条例の一なる︒専門スタッフは︑
部改正組織を横断的に見られる
主な内容
職員として︑考えるべき時期に来ている︒
赤間幸夫議員 扶養手当の見直し対象となる職員数は︒また︑再任用において豊富な行政経験︑専門的知見や国家資格に準ずるような職員が出た場
合どう考えるのか︒
総務課長 見直しの被扶養者数は︑配偶者で地方税法等の一部改正に伴い︑延滞金の計算期間の見直し︑個人町民税
における自主服薬推進のための所得控除制度の導入及び特例適用利子等の課税の特例の規定︑軽自動車税におけるグリーン化特例の適用期限の延長等の改正をするもの︒

質 疑

今野章議員 薬局で医療費控除の薬かどうかの判別はどうするか︒また︑控除には︑特定健康診査
や予防接種が必要というが︑その証明方法は︒

財務課長 対象品目が多く控除対象薬であることが分かり易く表示されると考える︒また︑健診等の結果の通知書等が証明になると思うが︑詳しいことは現在わからない︒

菅野良雄議員 特例適用
利子等及び特例適用配当等については︑日本と台湾との間での契約ということでよいか︒
財務課長 日本と台湾の間には租税条約がなく︑台湾については民間で結ぶ形になっている︒
賛成全員・可決

松島町国民健康税条
例の一部改正
主な内容

所得税法等の一部改正に伴い︑町民税で分離課税される特例適用利子等
及び 特 例 適 用 配 当 等 の 額を国民健康保険税の所得割額の算定及び軽減判定に用いる総所得金額に含めるため改正するもの︒

質 疑

阿部幸夫議員 この改正内容を分かり易く説明願いたい︒

町民福祉課長 前の町税条例改正に関連し︑台湾における配当及び利子所得を総所得に含め︑国保
税の所得割の算定あるいは軽減判定において用いるための改正である︒
賛成全員・可決

集会施設の設置及び管理に関する条例の一部改正

主な内容

東日本大震災復興交付
金事業による避難施設の建設に伴い︑名籠支館及び三浦支館を解体し︑両施設を廃止するため改正
するもの︒

質 疑

今野章議員 解体時期はいつ頃か︒古浦も避難所が完成したが︑古浦の集

9 まつしま議会だより

17

28

人事院の勧告に沿い︑職員等に支給する給料及

議案審議

36

平成28年第４回定例会は、12月９日から14日までの会期で開催されました。
条例の一部改正、工事請負契約、各種会計補正予算などの23議案を審議し、すべて原案のとおり可決しました。

雨水ポンプ場建設へ
事業団と協定12億8600万円

ては該当しない︒また︑保険料率は︑事業主負担分が１０００分の７︑労働者負担分が１０００分の４となるが︑率は毎年変更となる︒求職活動費
は︑受給資格者が公共職
業安定所の紹介で遠隔地での求職活動をする場合に交通費︑宿泊代等が拡大されたものである︒

議案審議

工事委託に関する
協定の締結
主な内容

30

会所・農村公園・トイレの管理はどうなるか︒
総務課長 年度内に解体したい︒古浦集会所は︑補助金の関係もあり残す
方向で︑指定管理料を見直す︒トイレは今後の検討としたい︒
賛成全員・可決

松島町水道事業企業職員

質 疑
今野章議員 用地の取得は完了しているか︒また︑損失補償について事前の調査は行うのか︒小梨屋ポンプ場に自家発電装置がないのは何故か︒

高橋幸彦議員 西の浜地
区は自然排水で雨のたびに冠水する︒長田ポンプ場との関連は︒

く︑緊急時には隣接する
汚水中継ポンプ場から電源を確保し︑その後︑発電機を設置する︒

色川晴夫議員 大雨時は必ず浸水する地域で︑一日も早い完成が待たれる
が︑地元説明会は行った
のか︒

主な内容

工事委託に関する変更協定の締結

水道事業所長 今回はポンプ場の建設であり︑流入管渠の設計・工事が未発注なことから管渠工事の際に区長とも相談し説明していきたい︒
賛成全員・可決

水道事業所長 建設にあたり長田ポンプ場の排水
区に西の浜排水区の一部を取り込んでおり︑解消するものと思うが︑建設完了後の水の流れも見な
がら対応を考えたい︒

14の給与の種類及び基準に水道事業所長 両用地とも取得は完了︒損失補償
は︑小梨屋で南側が民家であり契約締結後に再度相談し︑事前調査も考えたい︒自家発電装置は︑用地取得面積の関係から設置場所の確保が難し

12

関する条例の一部改正

復興交付金事業に係る
長田雨水ポンプ場及び小梨屋雨水ポンプ場の建設工事にあたり︑日本下水道事業団と工事委託協定を締結するもの︒○協定の相手日本下水道事業団○予定概算事業費億８６００万円○完成予定年度
平成 年度

小梨屋雨水ポンプ場予定地

色川晴夫議員 給与条例の改正で増額補正となる
べきだが減額となった理由は何か︒

平成 年 月 日議決の松島浄化センター長寿
命化改築工事委託︵沈砂池設備︑沈砂池設備関連
操作設備及び監視制御設
備の更新︶に関し︑工事が平成 年３月に完了見
込みで︑事業費精算へ協定の変更をするもの︒○協定の相手日本下水道事業団○現協定金額
２億８８０万円○変更後の協定金額
１億６０００万円︵４８８０万円減額︶
賛成全員・可決

27

29

水道事業所長 病気休暇
が１名と育児での部分休業が１名おり︑ボーナス
や給与が減額支給となるためである︒
賛成全員・可決

財産の取得
主な内容
社会資本整備総合交付金︵復興枠︶で予算の配分を受けた町道根廻・磯崎 線 道 路 整 備事 業 に 必 要
な土地を取得するもの︒○面積 １万５０１１㎡○取得金額
３２６７万６２００円
賛成全員・可決

長田雨水ポンプ場予定地

主な内容
人 事 院 勧 告 に 沿い︑扶養手当の見直し及び育児
休 業 等に係る子の範 囲の拡 大 並 びに介 護 休 暇の分
割︑
介護時間の新設について改正をすると共に︑雇用
保 険 法 の改 正 に 伴い︑高齢 者 雇 用 保 険 等の改 定に関する改正をするもの︒

質 疑
菅野良雄議員 高齢者雇用保険等の改正と現在いる臨時職員との関係は︒
また︑保険料率の負担割合︑さらに求職活動費の拡大の内容は︒
水道事業所長 今回改正の退職手当の部分に関し

12

まつしま議会だより 10工事請負契約の締結

29

31

質 疑
今野章議員 災害時など考慮し︑地元業者の育成も必要ではないか︒

町道手樽・富山駅線避難道路

建設課長 今回は地元２業者も公募可能と考えたが︑工事量が大きすぎたのか参加はなかった︒今後は︑受注機会の場を多くするよう考えたい︒
賛成全員・可決

工事請負契約の締結

議 員 提 案

松島町議会議員の議員報

酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正

松島町議会議員の議員報

酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正

主な内容

20

主な内容

11

高橋利典議員 用地買収と立木補償の手続きはどのように行ったのか︒
建設課長 ７月に土地の契約案件を議決いただき
その契約の際︑立木も同時に契約している︒伐採
して︑木を用材林として売る形の補償算定となっている︒
賛成全員・可決

人事院の勧告に沿い︑職員等に支給する給料及び勤勉手当の引き上げに併せ︑町議会議員の期末手当を０・１カ月分引き上げるもの︒
賛成全員・可決

平成 年３月に設置した議会活性化調査特別委
員会は︑女性や若年層世代の議会への参画︑議員の資質の向上︑議員年金制度の廃止などを踏まえた生活基盤の保証︑ 年間据え置きの議員報酬など︑議員活動の活性化に向け︑報酬の見直しをすべきとの総意をまとめ︑
５万１０００円の引き上げを要望した︒
平成 年 月２日には町の議員報酬等審議会が開催され︑審議の結果２
万４０００円引き上げの答申となった︒
議会は︑有識者の方々で構成する報酬審議会の意見を十分に尊重すると共に︑本町の財政見通し等を考慮し︑答申の内容により議員報酬の改正をすることにしたもの︒
賛成全員・可決

26

28

主な内容

平成 年３月 日
年度繰越予定︶社会資本整備総合交付金事業︵復興枠︶として実施する町道根廻・磯崎線道路整備工事に関する請負契約を締結したもの︒○契約の相手株式会社森本組東北支店○道路改良工施工延長３７４・５ｍ
○工期
︵平成

質 疑

31

赤間幸夫議員 外来種の盛土植生が騒がれているが︑植生内容はどうなるか︒また︑落札率に大きな開きがあるが︑町は発注者として明細書等︑チェックしているのか︒

29

建設課長 盛土法面の植生は︑植生種子帯を使い︑できる限り在来種に近い形の種子を入れるよう話している︒また︑入札時に見積の内訳書ももらっており︑確認している︒

町道根廻・磯崎線（磯崎側）

29

議案審議

11 まつしま議会だより

主な内容

平成 年３月 日
年度繰越予定︶東日本大震災復興交付金事業として実施する町
道手樽・富山駅線避難道
路整備工事に関する請負契約を締結したもの︒○契約相手
我妻建設株式会社○道路改良工施工延長３４０ｍ
○工期
︵平成

29

仙台国際空港二次交通運行調査事業
瑞巌寺総門公衆トイレ整備事業など

︵第６号︶

一般会計
補正予算
主な内容

16

議案審議

質 疑
後藤良郎議員 仙台国際
空港二次交通運行調査事
業で調査結果が好い場合は継続されるのか︒
産業観光課長 この事業
は︑東北観光復興対策交付金が原資であり︑平成年度まで財源が継続されるので︑ 年度までは続ける︒
30

産業観光課長 一番就航
数の多い台湾のエージェ
ントに告知していく︒
町長 他の観光地と連携

櫻井靖議員 仙台国際空
港二次交通について︑外国人に向けての対策は︒

町長 最低でも３年は継続する︒ただ乗車率が悪
く負担がどんどんふえていく場合には︑継続できる方策を考えていく必要がある︒

色川晴夫議員 補助金がなくなればやめてしまうのか︒

30

今野章議員 仙台二次交
通運行調査期間は来年以降はどうなるのか︒
産業観光課長 来年︑再来年と交付金の内示を受けられれば通年とする計画であり︑今予算の約４倍の事業費となる︒

産業観光課長 本事業を始める前に１市２町で協定を結んでおり︑負担割合や事務総括をどこの町が行うかということも取り決めている︒

赤間幸夫議員 仙台国際
空港二次交通で︑１市２町の負担金の比率はどのように決めたのか︒

して︑３泊４日や４泊５日のパッケージをつくり︑外国人が見てすぐ分
かるものが必要であると︑ある国の駐日大使からアドバイスをもらった︒

各種会計補正予算

平成28年度
人事院勧告に沿った給与の改定︑職員の育児休
業︑病気休暇等及び共済組合負担金の負担金率の改正に伴う人件費並びに第 回配分可能額通知のあった東日本大震災復興交付金事業等について補正するものである︒主な事業は次の通りである︒
松島地区下水道施設移
設事業
町道上竹谷・高城線外道路整備事業
臨時福祉給付金事業
児童館遊具等備品購入
事業
仙台国際空港二次交通
運行調査事業
瑞巌寺総門公衆トイレ
整備事業
石田沢防災まちづくり
拠点施設備品購入事業
全国高等学校総合体育
大会実行委員会負担金

7億6350万円増額補正

世界でもっとも美しい湾クラブ

まつしま議会だより 12色川晴夫議員 石田沢防
災まちづくり拠点施設は
いつオープンするのか︒
また１年間は町直営で管理する予定であるが︑管理費はどのぐらいか︒
赤間幸夫議員 瑞巌寺総門公衆トイレの管理費を町以外の関係者に求めることはできないのか︒
産業観光課長 今現在の運用方法を変える予定はない︒
色川晴夫議員 出産一時金の増額補正は︒

町長 出産一時金や︑合併浄化槽の設置基数が予算より多くなることは︑町にとってよい方向である︒

総務課長 ゴールデンウ
ィーク前にオープンしたい︒管理費は約１４００万円見込んでいる︒
櫻井靖議員 石田沢防災
まちづくり拠点の展示パ
ネルは備品に入っているのか︒
危機管理監 備品には入っていない︒附帯工事で考えている︒
菅野良雄議員 児童館遊具等備品購入事業は︑県の補助事業があったから補正したのか︒

対する事業１つで契約が終わっているため︑改めて契約をするものである︒
賛成全員・可決︵第３号︶

国民健康保険特別会計補正予算主な内容
人件費を補正するほか︑一般被保険者療養給付費︑高額療養費︑出産
一時金の実績見込みに伴う精査及び後期高齢者支援金並びに前期高齢者納付金︑介護納付金の納付額が確定したことに伴い補正するもの︒
賛成全員・可決︵第３号︶

介護保険特別会計補正予算主な内容
人件費を補正するほか︑地域介護・福祉空間整備推進交付金を活用し︑介護従事者の負担軽減を図るため介護ロボット等導入支援補助金を計上するもの︒

質 疑
赤間幸夫議員 総合生活支援事業の中身をできるだけ早く町民に知らせる
べきではないか︒
町長 町内の各区長や行政員と郡山市へ研修に行った際に︑健康長寿課職
員が１時間説明した︒
後藤良郎議員 地域介護
福祉空間整備推進交付金の中身は︒
健康長寿課長 ベッドからの転倒や徘徊等の事故防止のために体重移動をセンサーでキャッチして︑支援するほうに伝えられるというセンサー搭
載キャッチナースコール
つきの見守り支援ベッドシステムで︑２台導入する予定である︒
櫻井靖議員 この交付金は毎年あるものか︒
健康長寿課長 ２月の通知を受けて行われた補助
メニューであり︑継続的ではない︒
賛成全員・可決

主な内容

︵第４号︶

下水道事業特別会計補正予算主な内容︵第２号︶

観瀾亭等特別会計補正予算人件費を補正するほか︑今年度の消費税及び地方消費税中間納付額の確定並びに各事務事業を精査するもの︒

質 疑

色川晴夫議員の理由は︒

増額補正

人件費を補正するほか︑今年度の消費税及び地方消費税中間納付額の確定に伴い増額補正するもの︒さらに︑下水道建設費で︑松島浄化センタ
ー長寿命化改築工事委託の事業費精算による減額
並びに東日本大震災復興交付金事業第 回申請で採択された松島幹線汚水管渠移設工事について補正するもの︒
賛成全員・可決

産業観光課長 台湾からの観光客数がのびており︑福浦橋の通行料が増えた︒
賛成全員・可決︵第３号︶

給与の改定及び共済組合負担金の負担金率の改正等に伴う人件費を精査し︑水道事業費用の総額を５億７９５９万１０００円とするもの︒
賛成全員・可決

主な内容

水道事業特別会計補正予算16

町民福祉課長 当初は人分を計上したが︑５名分を増額補正した︒

町長 石田沢については
頭の痛い問題である︒来
年一年ぐらいで︑いろいろなものを整備していく︒
町民福祉課長 児童館を１年間運営して︑新たな備品が必要になったためである︒
町長 国や県の補助メニ
ューに常に気をつけるよ
うに指示している︒
今野章議員 臨時福祉給付金のシステム改修は必要なのか︒
町民福祉課長 給付金に13 まつしま議会だより

色川晴夫議員 瑞巌寺総門公衆トイレ整備事業にふるさと納税１０００万円をあてているが返礼品は︒
町長 この名古屋の方か
らの１０００万円のふるさと納税は昨年度であり︑新たな町の返礼品を決定する以前に決めてい
た︒

議案審議

！

10

皆さんからの 請

願

後期高齢者医療制度の保険料軽減特例措置の継続等を求める意見書の提出を求める請願
第２常任委員会へ付託‥‥‥‥

請願・陳情・意見書

陳 情﹁高額療養費制度﹂﹁後期高齢者の窓口負担﹂
見直しの慎重審議と現行制度継続を求める
意見書の採択を求める陳情
第２常任委員会へ付託
‥‥‥‥

︽趣旨︾

理事長

井上

博之

宮城県保険医協会が会員に対して行った調査では︑約半数の医療機関が患者の経済的な理由による治療中断を経験しており︑約４割の医療機関が医療費負担を理由に治療や検査を断られた経験をしています︒このことは︑必要な検査を断る︑薬がなくなっているのに受診しない︑歯科の治療をためらうなど︑経済的な理由で必要な受診ができない方が増えていると言えます︒
平成 年６月２日に閣議決定された﹁経済財政運営と改革の基本方針２０１６〜６００兆円経済への道筋〜﹂では︑社会保障分野において︑﹁経済・財政再生計画﹂に掲げられた外来時の定額負担の導入︑後期高齢者の窓口負担の２割化︑高額療養費制度の月額自己負担上限の引き上げ︑市販品類似薬の保険はずし︑入院時の光熱水費の患者負担化などの改革項目について︑着実 に改革を実行していくとされています︒
つきましては︑高額療養費制度の月額自己負担上限の引き上げ及び後期高齢者の窓口負担の２割化について︑慎重審議と現行制度の継続を求める意見書を︑政府に対して提出するよう陳情いたします︒︹陳情者︺宮城県保険医協会

28

︽趣旨︾
平成 年度に創設された後期高齢者医療制度では︑
激変緩和の観点から︑世帯所得に応じた保険料の軽減
特例措置が設けられ︑均等割は９割まで︑所得割は５割まで軽減する予算措置が講じられてきた︒
保険料軽減特例措置の廃止に当たっては︑低所得者に対する介護保険料軽減の拡充や年金生活者支援給付金の支給とあわせて実施することにより低所得者に配慮しつつ︑急激な負担増となる者については︑きめ細やかな激変緩和措置を講ずることとしているが︑このたびの消費税率再引き上げの先送りに伴って︑年金等の施策の見直しが検討されている︒よって︑国においては︑社会保 障・税の一体改革による社会保障の充実に係る施策の見直しについて︑低所得者の負担に対して配慮したものとなるよう︑後期高齢者医療制度の保険料軽減特例措置の継続を含めた見直しを行うよう求める意見書を提出することを請願する︒︹請願者︺塩釜地域社会保障推進協議会
代表幹事 内藤孝
代表幹事 斉藤 規夫
代表幹事 虎川 太郎
代表幹事 太田 政興
代表幹事 福岡 眞哉
今野章︹紹介議員︺

20

４ 件 提 出議員 意 見 書
提案

地方議会議員の厚生年金制度への加入を求
める意見書

︽要旨︾

地方分権時代を迎えた今日︑地方公共団体の自由度が拡大し︑自主性及び自立性の高まりが求められる
中︑住民の代表機関である地方議会の果たすべき役割と責任が格段に重くなっている︒
また︑地方議会議員の活動も幅広い分野に及ぶとともに︑より積極的な活動が求められている︒
しかしながら︑昨年実施された統一地方選挙において︑町村では議員への立候補者が減少し︑無投票当選が増加するなど︑住民の関心の低下や地方議会議員のなり手不足が大きな問題となっている︒
こうした中︑地方議会議員の年金制度を時代に相応
しいものにすることが︑議員を志す新たな人材確保につながっていくと考える︒
よって︑国及び政府においては︑幅広い政治参加や地方議会における人材確保の観点から︑地方議会議員の厚生年金制度加入のための法整備を早急に実現する
よう強く要望する︒

︻提出先︼

衆議院議長
参議院議長
内閣総理大臣内閣官房長官
財務大臣
総務大臣
厚生労働大臣

まつしま議会だより 14︽要旨︾安全・安心の医療・介護の実現と夜勤交替制労働の改善を求める意見書︽要旨︾

最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求
める意見書

︽要旨︾

有害鳥獣︵イノシシ︶駆除対策に対する補助の増額及び広域連携の制度化を求める意見書

厚生労働大臣

︻提出先︼

宮城県知事

１．宮城県鳥獣被害防止総合支援事業交付金の増額について狩猟免許取得促進と捕獲機材購入のための予算の増額を求めるもの︒
２．隣接自治体間及び各猟友会等の有機的な広域連携の制度化について
自治体間の猟友会が密な情報交換を行い︑有機的な連携を取ることのできる制度の創設と必要な予算措置を求めるもの︒
３．宮城県鳥獣被害防止総合支援事業交付金対象地域の拡大についてイノシシ生息域の拡大に伴い︑自治体間の連携を推進し被害防止の強化を図るため︑宮城県鳥獣被害防止総合支援事業交付金の対象地域等について︑適用範 囲の拡大を求めるもの︒

記

イノシシの生息域は︑宮城県内においては丸森町が北限と言われていましたが︑現在では県北部までに広がっている︒
想定を超えるイノシシの 繁殖力の前に︑農作物に対する被害ばかりか︑民家の庭先に現れるなど住民の日常生活も脅かしている︒
よって︑宮城県においては︑イノシシ個体数の更なる削減︑農産物被害軽減及び人的被害防止を実現する
よう︑左記の事項について強く要望する︒

厚生労働省は︑医療従事者の勤務環境改善の取組を促進するため︑各医療機関の取組を支援するよう都道府県に求めている︒
しかし︑国民のいのちと暮らしを守る医療・介護現場は深刻な人手不足となっている︒また︑﹁医療機能の再編﹂を前提とした医療提供体制の改善ではなく︑必要な病床機能は確保したうえで医療従事者の勤務環境を改善していくことによる医療提供体制の改善が求められている︒
安全・安心の医療・介護の実現に向けて︑医療従事者の大幅増員・夜勤改善を図るため︑左記の事項について︑適切な対策を講じられるよう︑強く要望する︒︻提出先︼

内閣総理大臣経済産業大臣１．政府は︑ワーキング・プアをなくすため︑生活できる最低賃金にするため大幅引上げを行うこと︒
２．政府は︑全国一律最低賃金制度の確立等︑地域間格差を縮小させるための施策を進めること︒
３．政府は︑中小企業への支援策を拡充すること︒中小企業負担を軽減するための直接支援として︑中小企業とそこで働く労働者の社会保険料負担の引き下げを実現すること︒

記

最低賃金に関わって︑２０１０年に﹁できる限り早期に全国最低８００円を確保し︑景気状況に配慮しつ
つ︑２０２０年までに全国平均１０００円を目指す﹂とした政労使の﹁雇用戦略対話合意﹂が成立している︒最低賃金１０００円は︑中小企業には支払いが困難との意見もあるが︑欧州の先進諸国の最低賃金は︑購買力平価換算で時間額１０００円以上︑月額約 万円が普通である︒この水準の最低賃金で労働者の生活と労働力の質︑消費購買力を 確保しつつ︑地域経済と中小企業を支える経済を成り立たせている︒
政府は︑中小零細企業への支援策を拡充しながら︑最低賃金を引き上げる必要があると考える︒よって︑政府においては︑左記の項目の早期実現を強く要望する︒

記
１．医療従事者の夜勤交替制労働における労働環境を改善すること︒①１日８時間以内を基本に︑労働時間の上限規制や勤務間のインターバル確保︑夜勤回数の制限など︑
労働環境改善のため規制を設けること︒②夜勤交替制労働者の労働時間短縮すること︒③介護施設などにおける１人夜勤を早期に解消すること︒
２．安全・安心の医療・介護を実現するため︑医療従事者を増員すること︒
３．患者・利用者の負担軽減をはかること︒
４．費用削減を目的とした病床削減は行わず︑地域医療に必要な病床機能を確保すること︒︻提出先︼ 内閣総理大臣 厚生労働大臣
財務大臣
文部科学大臣
総務大臣
宮城県知事

請願・陳情・意見書

15 まつしま議会だより

20

日

年 第 ３ 回臨 時 会
月に一小︑二小に障害のあ

菅野良雄議員学校等改修に基金を使っ活用することの是非と︑の増改築に︑復興基金を

赤間幸夫議員臨時会・視察来町

る子供たちが入学予定のたケースは︒

学校施設

場合に︑町は経費をかけ五小以外て改修していくのか︒

視察来町

年

月７日︑議

埼玉県滑川町議会来町
平成

い︑両町による意見交換が行われた︒

宮城県利府町議会来町

月日︑議の編集・工夫点﹂等の研た︒

酬等の研修のため来町し

年復興に資する事業である︒

修のため来町した︒

平成

員定数及び議員報酬等調

名が議員報る教育をと国は言ってい総事業費の約１割に相当

会運営委員会・議会広報

発行対策特別委員会が委員長他︑査特別委員会︑及川智善

質 疑

企画調整課長 大震災により被災した児童が学ぶと実績﹂︑﹁議会だより﹁議会報告会の実施内容

を行っているのか︒
るが︑現状では種別の異修事業について補正する

研修では︑本町特別委

協議の経過・課題︑さら員会として︑取り組み・員班別構成及び役割分

研修では︑議会報告会
五小学校の屋根改修や児

年度スケジュール・各議

要がある︒

根拠︑住民への説明等にには報酬の引き上げ額の入れする︒これまでに第行っており︑充実した形

共通テーマ等を報告︒ま担・住民への広報活動・する部分を基金から繰り

童が安全に学べる環境をするために問題意識を共で補助︑助成等をお願い

櫻井靖議員ある︒編集作業の大部分

発行部数は５６００部で会終了後年４回発行とし︑た︑議会だよりは︑定例行われた︒

よる白熱した意見交換がついて報告を行い両町には︑特別委員会で作業を年生のときと５年︑６年修が必要になるのではな

行っているなど報告を行

賛成全員 可･決っている︒

がなければならないとなには必ず２つの出入り口

入口は︑消防法上︑部屋と考えている︒また︑出であり︑交換は必要ない

手すりは︑学
年が違っても添えるもの

教育次長がつくのか︒

特殊学級に別の出入り口からの出入りだけでなく︑いか︒また︑通常昇降口

生では高さが変わり︑改

手すりは１

きた︒

は単独経費で増設する必学級の増設と校舎内環境有している︒

整備するため︑特別支援整備に係る改修工事及び特別支援学級備品購入にするもの

要する経費について補正
主な事業は次のとおり
特別支援教室間仕切り
壁改修
職員室改修
ワークルーム改修
２階図書室の改修

１階・２階のトイレ改修
廊下・階段手すりの設
置
１３８５万５０００円

総事業費

童館建設に充当を行ってなる障害児がいれば︑町教育次長 学校教育法施行令により平成 年に︑設の充実が図られ教育の学校施設であり︑学校施

特別支援学
誰もが地域の学校で学べ

障害の有無にかかわらず

19

わる職能的な団体が毎年

28

教育長 教育長会や校長会︑更には教育現場に携

今野章議員
級の増改築にあたり︑国11県等に対して支援の要請

28

平成

平成 年度松島町
一般会計補正予算

４

入学予定の障害のある児

︵第５号︶

11
ものであり︑来年度以降

主な内容

改修予定箇所（階段）第五小学校

松島第五小学校校舎改

12

11

25

28

28

まつしま議会だより 16平成28年 第3回松島町議会臨時会

全：賛成全員（可決・採択） 多：賛成多数（可決・採択）○：賛成
×：反対 退：退席 欠：欠席

櫻井

後藤

小幡

髙橋

今野

太齋

色川

菅野

髙橋

阿部

片山

賛

反

月日

結果

幸夫

靖

良郎

公雄

幸彦

章

雅一

晴夫

良雄

利典

幸夫

正弘

成

対

議案第98号 平成２8年度松島町一般会計補正予算（第5号）

議決

採決

赤間

名

秀夫

案

否：賛成少数（否決・不採択）※片山正弘議員は議長のため採決に加わりません
澁谷

議案番号

議

11月4日

全

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − 12 0

櫻井

後藤

小幡

髙橋

今野

太齋

色川

菅野

髙橋

阿部

片山

賛

反

議決

採決

赤間

月日

結果

幸夫

靖

良郎

公雄

幸彦

章

雅一

晴夫

良雄

利典

幸夫

正弘

成

対

名

秀夫

議案番号

案

議案採決結果澁谷

平成28年 第4回松島町議会定例会
議

議案採決結果議員提案
第６号

松島町議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する12月12日条例の一部改正について

全○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − 12 0

議案第99号

職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正に12月12日ついて

全○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − 12 0

採決表

議案第100号 職員の給与に関する条例の一部改正について

12月12日全○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − 12 0

議案第101号 松島町町税条例の一部改正について

12月12日全○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − 12 0

議案第102号 松島町国民健康保険税条例の一部改正について

12月12日全○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − 12 0

議案第103号

集会施設の設置及び管理に関する条例の一部改正に12月12日ついて

全○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − 12 0

議案第104号

松島町水道事業企業職員の給与の種類及び基準に関す
12月12日る条例の一部改正について

全○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − 12 0

議案第105号 財産の取得について

12月12日全○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − 12 0

議案第106号 工事委託に関する協定の締結について

12月12日全○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − 12 0

議案第107号 工事委託に関する変更協定の締結について

12月12日全○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − 12 0

議案第108号 平成２８年度松島町一般会計補正予算（第６号）

12月12日全○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − 12 0

議案第109号 平成２８年度松島町国民健康保険特別会計補正予算（第３号） 12月12日

全○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − 12 0

議案第110号 平成２８年度松島町介護保険特別会計補正予算（第３号）

12月12日全○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − 12 0

議案第111号 平成２８年度松島町観瀾亭等特別会計補正予算（第２号）

12月12日全○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − 12 0

議案第112号 平成２８年度松島町下水道事業特別会計補正予算（第４号）

12月12日全○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − 12 0

議案第113号 平成２８年度松島町水道事業会計補正予算（第３号）

12月12日全○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − 12 0

議案第114号

工事請負契約の締結について【町道手樽・富山駅線避難
12月12日道路整備工事】

全○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − 12 0

議案第115号

工事請負契約の締結について【町道根廻・磯崎線道路整12月12日備工事】

全○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − 12 0

議員提案
第７号

松島町議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条
12月14日例の一部改正について

全○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − 12 0

議員提案
第８号

地方議会議員の厚生年金制度への加入を求める意見書
12月14日について

全○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − 12 0

議員提案
第９号

安全・安心の医療・介護の実現と夜勤交代制労働の改12月14日善を求める意見書について

全○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − 12 0

議員提案
第10号

最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書
12月14日について

全○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − 12 0

議員提案
第11号

有害鳥獣（イノシシ）駆除対策に対する補助の増額及び12月14日広域連携の制度化を求める意見書について

全○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − 12 0

17 まつしま議会だより

委員会報告

平成 年

◆研修日

年 月１日

日

掲載し︑一緒に読んだ感出する事や議会広報誌及の傍聴を行い意見書を提
◆研修場所

月 日〜

想や市政や市議会への意︵砂防会館別館会議室︶

シェーンバッハ・サボー

してもらうことで︑議会議会活動に対する住民る意見を文書により提出となった︒チャレンジをを円滑に運営していく上の関心と理解を求めるこび議会関係のＨＰに関す

楽しむくらいの柔軟な姿
議会全体の活力を向上さからも議員の資質向上や

紫波町議会については︑議会モニター制度のされた︒

き制度と感じた︒

町議会としても検討すべ

つものと考えられる︒本せるためにも大いに役立じて議会広報担当者の実により︑今回の研修を通とが要請されていること

るが︑読み手に負荷がか﹁良い﹂と思い込んでい長い文章は多くの人がる広報誌の表記﹂

会広報誌だからこそ伝え

加などに工夫を行い︑議すさだけでなく︑住民参ないことが多い︒読みや

い ︑ つ な が りが 感 じ ら れ

言葉が難しい︑誌面が堅意味・内容がしっかりと広報は﹁スッと読め︑﹁かわにし議会だより﹂

・山形県川西町議会

ル紙面クリニック優回広報コンクー

れることにより︑住民と住民参加の記事を取り入章﹂が鍵となる︒また︑読み手に伝わる表現・文

秀賞受賞誌から学ぶ﹂られる内容とする︒
刀直入に情報が伝わる︒

議会の架け橋がより強くに心かけ︑不要な文字は○﹁読まれて︑伝わる議・岩手県金ヶ崎町議会

○﹁第

ドラッカー

なると実感した︒

徹底して省くことで︑単◆まとめなる︑常に最小の文字数◆研修内容ット︶配信等の実施に至る経緯等について④その他の議会広報・公
聴活動について◆まとめ
八幡平市議会について
は︑本町議会も広報公聴とは決定しており︑常任常任委員会を設置するこ会広報誌﹁議会だよりかねがさ読まれない広報誌は︑

き﹂に学ぶ のキーワード﹂

30
10

委員会複数在籍︑広報広聴の役割規定等︑委員会
条例の改正に向け参考に

全国町村議会広報研修会

かり︑時間を奪うことにいて目的とする︒

務と資質を高めることを設置を行っており︑モニ◆研修目的

ればということに気づか

勢で試行錯誤を重ねなけてもらう取り組みは参考

27

見・要望を記し︑応募し

26

議会
会広
広報
報発
発行
行対
対策
策特
特別
別委
委員
員会
会研
研修
修報
報告
告
議
常任委員会・特別委員会

ターの職務は︑本議会・平成
岩手県紫波町議会◆目 的
議会活性化の取り組み
状況について◆内 容①広報特別委員会の常任委員会化②常任委員会の活動状況

28○﹁分かりやすく︑伝わと議会報告会の対応につ

10

議会
会運
運営
営委
委員
員会
会視
視察
察研
研修
修報
報告
告
議
誌では︑紙面にクイズをなった︒また︑議会広報

日◆視察研修日時と視察研
年 月

修地
平成
31

岩手県八幡平市議会

10

11③議会公開︵インターネ
岩手県八幡平市議会での研修28
28

まつしま議会だより 18

第１
１常
常任
任委
委員
員会
会所
所管
管事
事務
務調
調査
査中
中間
間報
報告
告
第

﹁町村議会議員の役割

並びに議員研修会

議 会 活 動◇主な活動内容
日宮城を

報告会では︑行政区

人の議員が３班に分かれて担当行政区ごとに

月と議会活性化について﹂年

県知事と町村議会正副議

・平成

画に組み入れていた宮城

しかし︑当初の調査計と沖縄県国頭郡本部町で報告を行い︑地域の要望

ンベンションビューロー

外国人観光客の受け入れ︵インバウンド︶について
昨今︑﹁インバウンド﹂◆調査目的のテーマで講座が開かれ︑日から月にかけて町などを開いた︒

長との懇談会・研修会

月

９月〜

年

・その他
平成

日までの日程で松に参加した︒

加︑町の行事等に積極的

内各種団体の会合への参・議会報告会を実施

名の議員が参加した︒

県観光課との日程調整が

日江

現地調査を行った︒

月合・鳴瀬・吉田川水系三年
・平成

河川改修促進に関する要月た︒

島町議会報告会を実施し12という言葉が一般的に使12

諸般の都合により調整が現時点では調査不十分

望日宮城つかず行われていない︒
であり︑調査期限を延長

観光︑特に﹁インバウンド﹂による交流人口の月

10◆調査結果等２０年には︑訪日外国人

年

10

われるようになり︑東京

13

15

10

11

ピックが開催される２０

25

31

11

オリンピック・パラリン

10

10
11

黒川地方町村議会表彰式

・平成

ると判断した︒

し︑調査を行う必要があすものと認識した︒

し︑地域に活力をもたら増加は消費と雇用を拡大

目標に修正されている︒

28
28
28

28

敬老会

観光客数４０００万人の
このような状況下にあって︑本町として︑外国し︑どのように推進を図人観光客受け入れに対るべきかの調査を行うこ

松島第一小学校学芸会とにした︒◆調査経過の概要
町当局︵産業観光課観
島町観光協会︑東北観光

光班︶︑一般社団法人松推進機構のインバウンド
についての考え方及び取調査を実施︒

り組みについて聞き取り
また︑先進地視察とし一般社団法人沖縄観光コて︑沖縄県那覇市にある委員会報告

19 まつしま議会だより

東北観光推進機構

日︑宮のとおり議会で承認され

組合議会

平成

年

月

日︑塩

釜地区消防事務組合議会

年度宮城東部衛生処理組合会計補正予算

第３回定例会が開催され

では︑平成

が１４７回︑４３９６件の判定を行った︒っている︒歳入歳出差引

２８４６万５０４円とな

年度塩釜地区消額は全額財政調整基金に

繰入︒

②平成

防事務組合介護認定審査

事業特別会計決算の認定

年度塩釜地区消

について︒

③平成

防事務組合障害者支援区

分審査事業特別会計決算の認定について︒

障害者支援区分審査判④平成年度塩釜地区消区分に係る審査判定状況

定業務概要は︑障害支援

回︑防事務組合環境事業特別防事務組合介護認定審査は審査会の開催数はで︑前年比

塩釜地区環境センター

事業特別会計補正予算に％増の年度塩釜地区消

一般質問

一件

た︒

は原案のとおり可決され以上︑提案された議案⑤平成

会計決算の認定について︒
増加︒このうち松島分で業務実績はし尿及び浄化ついて︒

減の６００トン減少︒

・９％

った︒

行ったものであり原案の設整備基金へ元金積立をは３件の発生︑前年比同２トンで前年比

槽汚泥の搬入量は４９２

１１１件の審査判定を行とおり可決された︒

また︑救急出動件数は６数の発生件数であった︒

件

億９０４７万３９９９円︒

議員

４０３件で前年比３・４件

イオキシン類の濃度測定︑歳出決算額は議員のうち財政調整基金に１

年４月から９月

績は︑合計で１０５９件

末までの塩竈斎場利用実

平成号

件増︒次に台風議員

比島分は︑６９８件で前年

今野次男

により︑甚大な被害が発防援助隊の派遣について︑付議事件の概要と審査結果生した岩手県への緊急消①平成年度塩釜地区消

当消防事務組合から９月

髙橋利典

議員

について

防事務組合一般会計決算

隊︑

議員

億５７８３万

赤間幸夫
算額は︑の認定について︒歳入決行っている︒

１７７名の職員が活動を９日までの間︑延べ

宮城県ドクターヘリ運航と︑前年同数の利用実績︒％増の２０９件増加︒松28

火災発生件数は︑さらに焼却灰・排ガス中
６万１７２８円で︑歳入

章

後藤良郎

量の測定結果が基準値内

０００万円を繰り入れ︑年度に繰越されており原案のとおり認定は平成

残額９２１万２２７１円付議事件の概要と審査結果ことに伴い︑宮城県市町された︒の報告があったもしくは不検出である旨

11①富谷町が富谷市となる村等非常勤職員公務災害補償等認定委員会及び同村職員退職手当組合の規10

億２９３７万８２５２円︑歳入歳出差引額は︑は８７５６円︑歳出決算額

20

審査会並びに宮城県市町

介護認定審査業務概要
は︑要介護認定審査判定の状況は審査会の開催数

20

約の変更について︑議会を招集する暇がなかった
ため︑専決処分し︑原案

28

27
42

28

55

10

44

億７１２

の放射性物質濃度及び埋

今野

行政報告

た︒

年度に係る

③平成

塩釜地区消防事務組合議会

一部事務組合議会報告
月

宮城東部衛生処理組合議会
年
た︒

平成
城東部衛生処理組合議会
年度宮城東部衛金及び組合預金利子を追

②平成

20

万２２７１円となり︑そ加し︑一般廃棄物処理施

歳計剰余金の前年度繰越

億８４８９万円

決算認定については︑予算現額

生処理組合会計歳入歳出

第２回定例会が開催され
た︒
行政報告

10

歳出差引額は︑１９２１に対し︑歳入決算額は28

水・各種敷地空間放射線

ごみの搬入状況及びダ

28

27

27

27

18

11

11

27

10

立地浸出処理水・地下

12 34

27
11

28

まつしま議会だより 20

皆さんの声を町政にお届けします
●開催期間
開

催

平成28年10月15日（土）〜11月10日（木）まで

日

行

政

区

開

催

場

所

参加人数

担当班

手樽行政区

手樽防災センター

14人

第３班

北小泉行政区

滝ノ沢サブセンター

20人

第２班

松島行政区

垣ノ内集会場

18人

第１班

本郷行政区

本郷ふれあいセンター

20人

第１班

桜渡戸行政区

桜渡戸分館

10人

第３班

初原行政区

初原コミュニティーセンター

34人

第２班

下竹谷行政区

北小泉・下竹谷地区コミュニティーセンター

9人

第１班

上竹谷行政区

上竹谷生活センター

8人

第２班

１０月２８日（金）

高城行政区

高城コミュニティセンター

22人

第３班

１０月２９日（土）幡谷行政区

品井沼農村環境改善センター

25人

第３班

１０月３０日（日）

根廻行政区

根廻分館

18人

第１班

１１月１０日（木）

磯崎行政区

白萩避難所

24人

第２班

１０月１５日（土）１０月２０日（木）１０月２２日（土）１０月２３日（日）議会報告会御礼計222人●班構成 ◎：班長
担当班

議

員

名

第１班

◎阿部幸夫・小幡公雄・太齋雅一・色川晴夫・片山正弘

第２班◎赤間幸夫・髙橋幸彦・菅野良雄・髙橋利典

第３班

◎櫻井

靖・澁谷秀夫・後藤良郎・今野

第１班（垣ノ内集会場）

章

第２班（初原コミュニティーセンター）

第３班（手樽防災センター）

質問に対する回答など、詳細は、3月1日発行号（予定）でお知らせします−多数のご参加ありがとうございました−
21 まつしま議会だより

Voiceていましたが︑磯崎ののかなぁと思って暮らし

また何処かに引越しするます︒住み始めの頃は︑住んで︑三十五年になり縁あって︑松島に移り進むなか︑地域住民のボ社会現象である高齢化がんでいる現状です︒また新しい磯崎に向かって進に︑道路の整備︑拡張とと︑避難所の充実ととも所︵旧緑松会館︶の改築

磯崎の住民となって方々との交友︑林さんか

ランティアによる福祉活

暮らしやすく魅力あるらの結婚式への招待を受た︒それ以来︑交際範囲

松島と地域作りのため︑動も盛んに行われていまも広くなり︑色々な方々

沢山の方々のお力添えをけ︑初めて磯崎の住民とと知り合い現在の活動の頂きながら貢献出来ればす︒

礎になっています︒磯崎

幸いです︒

しての自覚が生まれましtownspeople

では震災後︑白萩・長田
避難所の新築や磯崎避難

語り部の会

佐藤 成之

表紙を飾られた皆さんからのメッセージ
松島の歴史と伝説

私達は︑松島の地元の人や観光客に︑松島に伝えられている歴史や伝説を語り継ぐ活動をボラン
ティアで行っている任意団体です︒
平成 年８月に発足したばかりではありますが︑
全 員︑良 い 語 り 部 に な ろ う と 研 修 に 勤 め て お り ます︒全国各地に昔話や震災についての語り部の会はありますが︑我々のような歴史や伝説を語り継ぐ語
り部の会は珍しいのではないでしょうか︒
活動は︑４月から 月までの土日︑午後２時か
ら１時間程度︑松島海岸の水主町民家︵円通院向かい︶で行っており︑毎回 人以上が聞きに来てくれています︒地元の人からは﹁今まで知らなかった︒勉強になった︒﹂観光客からは﹁観光する前に聞きたかった﹂というご意見をいただき︑励
みとしています︒
現在︑ 名で活動しております︒語り部になりたい方は︑円通院にご連絡ください︒

発行
編集
〒

編集後記

後藤

赤間

櫻井

章

幸彦

良郎

幸夫

靖

員

副委員長

髙橋

委

今野

議会広報発行対策特別委員会
委員長 阿部 幸夫︵髙橋幸彦︶

この原稿は︑平成 年１月に書いています︒
昨年は熊本や鳥取の大地震︑多大な被害をもたらした 号に代表される
台風など︑東日本大震災
ほどではありませんが︑災害の多い年でした︒私の生業であるカキ養殖も最大の販売期間である年末にかけて︑ノロウイル
スによる生食用出荷の休止や︑それによる風評被害でかつてないほど生産量も売上高も低迷しました︒昔から言われている
とおり︑﹁サル年﹂は良
くないということを実感しました︒
平成 年は﹁トリ年﹂であり︑昔から景気などが上昇すると言われています︒ぜひ︑松島町全体が良くなるよう願っています︒

29

宮城県宮城郡松島町高城字帰命院下一19番地の1 TEL 022‑354‑5712 FAX 022‑354‑3140

宮城県松島町議会
議会広報発行対策特別委員会

まつしま議会だより 22

この広報紙は環境に優しい
大豆油インキで印刷しています1029

旭日単光章受賞
20旭日單光章受章

3月3日

文化の日 宮城県知事表彰

2017
129 平成29年2月

11

（磯崎）

まつしま議会だより

12

故佐々木武次郎氏（元議員）が旭日單光章を受章されました。
議員として昭和48年より16年間（４期）の長きにわたり、高邁な政治理念をもって町政発展のために尽力された功績が認められました。

開催予定です。
ぜひ、傍聴においで下さい。

内海義雄氏（元議員）が旭日単光章を受章されました。
議員として平成元年より16年間（４期）の長きにわたり、さらには監査委員としても４年間務められ、高邁な政治理念をもって町政発展のために尽力された
功績が認められました。

次回3月の定例会は11月８日に東京エレクトロン
ホール宮城で開催された平成28
年文化の日表彰で、今野章議員が表彰されました。
議員として長年にわたり、地方自治の振興に尽力された功績が認められました。
28

堅 さん
石田