令和２年 第１回臨時会

摂津市議会会議録
令和２年４月２３日開会
令和２年４月２３日閉会

摂

津

市

議

会

目

次
令和２年第１回臨時会○４月２３日（第１日）
出席議員、地方自治法第１２１条による出席者（説明員）、出席した
議会事務局職員 --------------------------------------------------- 1－ 1
議事日程、本日の会議に付した事件 ----------------------------------- 1－ 2
開会の宣告 --------------------------------------------------------- 1－ 3
市長挨拶
開議の宣告 --------------------------------------------------------- 1－ 3
会議録署名議員の指名 ----------------------------------------------- 1－ 3
日程１ 会期の決定 ------------------------------------------------- 1－ 3
日程２ 報告第２号 ------------------------------------------------- 1－ 3
報告（総務部長）
採決
日程３ 議案第３４号 ----------------------------------------------- 1－ 5
提案理由の説明（総務部長）
質疑（野口博議員、藤浦雅彦議員、三好俊範議員）
討論（水谷毅議員、安藤薫議員、香川良平議員、松本暁彦議員）
採決
日程４ 議案第３５号 ----------------------------------------------- 1－18
提案理由の説明（市長公室長）
採決
日程５ 議会議案第７号 --------------------------------------------- 1－19
提案理由の説明（福住礼子議員）
採決
閉会の宣告 --------------------------------------------------------- 1－20

☆添付資料
議決結果一覧 ---------------------------------------------------- 資料－１

目次－1

令和２年第１回摂津市議会臨時会会議録

摂

令和２年４月２３日（木曜日）
午前１０時
開 会
津 市 議 会 議 場

１ 出席議員 （１８名）
１ 番

福

住

３ 番

安

藤

５ 番

村

上

７ 番

南

９ 番

礼

子

２ 番

藤

浦

雅

彦

薫

４ 番

野

口

博

英

明

６ 番

水

谷

毅

野

直

司

８ 番

弘

増

永

和

起

１０ 番

渡

辺

慎

吾

１１ 番

森

西

正

１２ 番

三

好

義

治

１３ 番

楢

村

一

臣

１４ 番

三

好

俊

範

１５ 番

香

川

良

平

１６ 番

松

本

暁

彦

１７ 番

光

好

博

幸

１８ 番

嶋

野

浩一朗

市

豊

１ 欠席議員 （０名）

１ 地方自治法第１２１条による出席者
市

長

森

山

一

正

副

長

奥

村

良

夫

長

箸尾谷

知

也

市 長 公 室 長

大

橋

徹

之

長

山

口

猛

総 務 部 理 事

辰

巳

裕

志

生 活 環 境 部 長

松

方

和

彦

保 健 福 祉 部 長

野

村

眞

二

保健福祉部理事

平

井

貴

志

建

長

高

尾

和

宏

上 下 水 道 部 長

末

永

利

彦

教 育 委 員 会
教 育 次 長 兼教 育 総 務 部 長

北

野

人

士

弘

監査委員・ 選挙 管理委員会・公平委員
会・固定資 産評 価審査委員会事務局長

橋

本

英

樹

事 務 局 次 長

溝

口

哲

也

教
総

育
務

部

教 育 委 員 会
次世代育成部長

小

林

消

明

原

防

長

寿

設

部

修

１ 出席した議会事務局職員
事

務

局

長

牛

渡

長

子

1-1

１ 議 事 日 程
1，
2， 報
告第
3， 議
案第
4， 議
案第
5， 議会議案 第

２号
３４号
３５号
７号

会期決定の件
摂津市税条例等の一部を改正する条例専決処分報告の件
令和２年度摂津市一般会計補正予算（第１号）
特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定の件
摂津市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例制定の件

１ 本日の会議に付した事件
日程１から日程５まで

1-2

（午前１０時○村上英明議長

日程１、会期決定の件を議題とします。

開会）

お諮りします。

ただいまから令和２年第１この臨時会の会期は、本日の１日間とす回摂津市議会臨時会を開会します。

ることに異議ありませんか。

会議を開く前に、市長の挨拶を受けま（「異議なし」と呼ぶ者あり）

す。市長。
（森山市長
○森山市長

○村上英明議長

登壇）

異議なしと認め、そのように決定しました。

おはようございます。

日程２、報告第２号を議題とします。

本日は、令和２年第１回目の臨時議会を報告を求めます。総務部長。

招集させていただきましたところ、議員各（山口総務部長

位にはお忙しい中、ご出席を賜り、厚くお○山口総務部長

礼申し上げます。

登壇）

報告第２号、摂津市税条例

ご案内のとおり、今、新型コロナウイル

等の一部を改正する条例専決処分報告の件

ス感染症、これが世界中を震撼させているにつきまして、その内容をご説明いたしまと言ってもいいと思います。我が国でも、す。

国、また、都道府県レベルで様々な取り組

本件は、地方税法等の一部を改正する法みが行われておりますけれども、私ども、律が令和２年４月１日に施行されることと市民の皆さんに一番身近にある行政としてなったため、地方自治法第１７９条第１項

も、何らかのお役に立たなくてはなりませの規定に基づき、令和２年３月３１日付でん。そういうことで、後ほど関連予算等々

専決処分いたしましたので、同条第３項のをご審議賜りますが、どうぞよろしくお願規定によりご報告いたすものでございま

いいたします。

す。
それでは、議案書の条文に従いまして改つきましては、この後、予算案件といた

正内容をご説明いたします。

しまして、令和２年度摂津市一般会計補正

議案参考資料（報告第２号）の新旧対照

予算（第１号）、条例案件といたしまし

表も併せてご参照願います。

て、特別職の職員の給与に関する条例の一
部を改正する条例制定の件、報告案件とい第１条は、摂津市税条例（平成１６年摂たしまして、摂津市税条例等の一部を改正

津市条例第２９号）の一部を改正する条例

する条例専決処分報告の件、合計３件のごでございます。
まず、第３０条の２、個人の市民税に係審議をお願いいたすものでございます。
何とぞ慎重審議の上、ご可決、ご承認賜る給与所得者の扶養親族等申告書につきまりますよう、よろしくお願い申し上げましては、申告書記載事項に単身児童扶養者

す。

に該当する旨の記載を不要とするため、「扶養親族等申告書」を「扶養親族申告

以上、開会に当たり、一言のご挨拶を申書」に改めるなどの所要の改正を行ったもし上げました。ありがとうございます。
○村上英明議長のでございます。

挨拶が終わり、本日の会議

次に、第３０条の３、個人の市民税に係を開きます。

る公的年金等受給者の扶養親族等申告書に本日の会議録署名議員は、藤浦議員及びつきましては、第３０条の２と同様、「扶安藤議員を指名します。

1 － 3

のでございます。

養親族等申告書」を「扶養親族申告書」に

次に、第１１０条、特別土地保有税の納改めるなど、所要の改正を行ったものでご税義務者等につきましては、第６２条の改ざいます。

正に伴う項ずれによる条文の整備を行った

次に、第４６条、法人の市民税の申告納ものでございます。

付につきましては、租税特別措置法の改正

次に、第１３６条、都市計画税の納税義に伴う項ずれによる条文の整備を行ったも務者等につきましては、地方税法の改正にのでございます。

伴う項ずれによる条文の整備を行ったもの

次に、第６２条、固定資産税の納税義務でございます。

者等につきましては、所有者不明土地または家屋に、その使用者を所有者とみなして次に、附則第１０条、肉用牛の売却によ

固定資産税を課することができるとする等る事業所得に係る市民税の課税の特例につの地方税法の改正に伴う所要の改正を行っ

きましては、適用期限を３年間延長する改たものでございます。

正を行ったものでございます。

次に、第６６条、固定資産税の課税標準

次に、附則第１２条、固定資産税等の課及び第６６条の２、法第３４９条の３の条

税標準の特例に関する読替えにつきまして

例で定める割合につきましては、地方税法

は、地方税法の改正に伴う項ずれなどによの改正に伴う項ずれによる条文の整備を行る条文の整備を行ったものでございます。
次に、附則第１２条の２、法附則第１５

ったものでございます。
次に、第８４条の２、現所有者の申告に条及び第１５条の８の条例で定める割合につきましては、土地または家屋の所有者とつきましては、地方税法の改正に伴う項ずして登記簿または補充課税台帳に登記またれなどによる条文の整備を行ったものでごは登録がされている個人が死亡している場

ざいます。

合における現所有者に賦課徴収に必要な事

次に、附則第１５条、令和元年度又は令項を申告させることができる規定が地方税

和２年度における土地の価格の特例につき

法で新たに設けられたことに伴い、新設しましては、改元に伴う条文の整備を行ったたものでございます。

ものでございます。

次に、第８５条、固定資産に係る不申告

次に、附則第１６条、附則第１９条、附に関する過料につきましては、前条の新設

則第２１条、附則第２３条、附則第２６条に伴う条文の整備を行ったものでございま

及び附則第２８条につきましては、地方税す。

法の改正に伴う項ずれなどによる条文の整備を行ったものでございます。

次に、第１０３条、たばこ税の課税免除につきましては、課税免除の適用に当たっ

次に、附則第３４条、特別土地保有税のて必要な手続の簡素化についての地方税法

課税の特例につきましては、地方税法の改の改正に伴う条文の整備を行ったものでご

正に伴う字句の整備を行ったものでござい

ざいます。

ます。

次に、第１０５条、たばこ税の申告納付

次に、第４０条、優良住宅地の造成等のの手続につきましては、第１０３条の改正ために土地等を譲渡した場合の長期譲渡所に伴う項ずれによる条文の整備を行ったも得に係る個人の市民税の課税の特例につき

1 － 4

本件について、承認することに賛成の方

ましては、適用期限を３年間延長する改正の起立を求めます。

を行ったものでございます。

（起立する者あり）

次に、第２条は、摂津市税条例の一部を○村上英明議長

改正する条例（令和元年摂津市条例第２５

起立者全員です。

号）、令和３年１月１日施行の一部を改正

よって、本件は承認されました。

する条例でございますが、個人の市民税の日程３、議案第３４号を議題とします。

非課税範囲の単身児童扶養者という定義が提案理由の説明を求めます。総務部長。
（山口総務部長

削除されたため、改正規定を削除する改正○山口総務部長を行ったものでございます。

登壇）

それでは、議案第３４号、最後に、附則でございますが、第１項、

令和２年度摂津市一般会計補正予算（第１施行期日につきましては、この条例は令和号）につきまして、提案内容をご説明いた

２年４月１日から施行するものでございまします。
今回補正をお願いいたします予算の内容

す。

といたしまして、新型コロナウイルス感染

第２項から第４項は、市民税に関する経症の緊急対策として、市独自の施策を追加

過措置の規定でございます。

補正するものでございます。

第５項から第１１項は、固定資産税に関初めに、補正予算の第１条といたしまし

する経過措置の規定でございます。

て、既定による歳入歳出予算の総額に歳入

第１２項から第１４項は、都市計画税に歳出それぞれ１億４，５３３万５，０００

関する経過措置の規定でございます。
以上、報告第２号、摂津市税条例等の一円を追加し、その総額を３７３億６，９３

部を改正する条例専決処分報告の件の内容

３万５，０００円とするものでございま

説明とさせていただきます。

す。

○村上英明議長

補正の款項の区分及び当該区分ごとの金報告が終わり、質疑に入り

額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、ます。

２ページの第１表歳入歳出予算補正に記載（「なし」と呼ぶ者あり）○村上英明議長のとおりでございます。

質疑なしと認め、質疑を終

まず、歳入についてでございますが、款わります。
お諮りします。

１９繰入金、項２基金繰入金１億４，５３本件については、委員会付託を省略する

３万５，０００円の増加は、今回の補正に伴う財源調整のため、財政調整基金繰入金

ことに異議ありませんか。

を増額するものでございます。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○村上英明議長

次に、歳出についてでございますが、款

異議なしと認め、そのよう

３民生費、項２児童福祉費４，５００万円に決定しました。

の増額は、児童扶養手当を受給する世帯へ討論に入ります。

の激励給付金でございます。

（「なし」と呼ぶ者あり）○村上英明議長

款６商工費、項１商工費１億３３万５，

討論なしと認め、討論を終

０００円の増額は、事業継続が厳しい状況

わります。

にある市内小規模事業者等への激励金でご報告第２号を採決します。

1 － 5

当として目配りしていただいて取り組みをざいます。
以上、議案第３４号、令和２年度摂津市

進めていただきたいと思うんですけれど

一般会計補正予算（第１号）の内容説明とも、各地でも子どもに関係する対策としてさせていただきます。

いろんな政策が出ておりますけども、市と○村上英明議長

しての子ども対象の対策も併せて、また、説明が終わり、質疑に入り支給の仕方についても含めて、まずご答弁ます。野口議員。
○野口博議員

いただきたいと思います。

幾つか質疑させていただきま

二つ目は、ひとり親家庭の中で生活保護す。
冒頭、市長からも挨拶がありましたよう

受給世帯がおられます。いつも問題になるに、今日の事態を受けて、国から、都道府んですけども、公的な税金が投入された場

県から、そして、最も住民に身近い市町村

合に、それを生活保護世帯について収入認

でもいろんな対応がなされていますし、こ定するかという問題がいつも問われます。

れからまた拡大し、対策が講じられるとい今回、ご承知のとおり、厚生労働省も、４うことになりますけども、そんな中で、本

月２１日時点で、もし生活保護受給者に対市として、早速二つの激励金について、市して、国の定額１０万円の支給金について独自の施策として提案されたことについ支給対象になった場合に、国としては収入て、冒頭、敬意を表しておきたいと思いま

認定すべきでないという通知を出しましす。

た。この通知を見ても、４月２７日時点の
住民基本台帳上の名簿記載者が対象でありその上で幾つか質疑に入っていきたいとますけども、そういう中でも、生活保護受思います。

給者に対する受給について、最終決定内容

最初に、ひとり親家庭への激励給付金のの通知もぼちぼち入っておりますけども、問題であります。
今回、いろいろ議案内容を見させていた改めて国からわざわざこういう収入認定をだいて、児童扶養手当受給世帯が対象だとしないということを通知しているわけで、いうことであります。その中には、３月

その関連で、本市のこの５万円の激励金に末、昨年末の時点でその対象世帯になってついて、ぜひ、収入認定すべきでないといいる方や、この４月中に対象世帯になるよ

う趣旨を生かして、そういう対応をすべき

うな方も一応対象だという話でありますけ

だと思いますけども、国や大阪府の動きをども、子どもを取り巻く状況は、皆さんご

含めて、現時点での収入認定問題について承知のとおり、なかなかこういう制度に入の本市の対応についてお尋ねしておきたい

っている、入っていないで把握できないとと思います。
次に、小規模事業所等の激励金の問題でころがたくさんあるかと思っています。子あります。

どもの貧困問題が言われておりますけれど
も、ぜひ、そんな中で、児童扶養手当受給

この間、新型コロナウイルス感染症問題

対象世帯でなくても、条件として、そうい

で、市内の事業者も売上げが減少し、大変う事態になっている方について、こういうな事態になっています。今回、飲食サービ

制度も行き渡るようにしていただきたいと

ス業、小売業等、約１，０００者というこ思うことから、そうした問題について、担とで対象数字が出ておりますけども、ご承1 － 6

知のとおり、この間、市内の個人事業者６の別表第１の中で具体的にどういう業種が１名連名で、いわゆる助成金の支給を求め入るのか、少し説明をいただきたいと思いて嘆願書が提出されました。私ども日本共ます。
以上、１回目です。

産党議員団も、４月７日の安倍総理の緊急○村上英明議長

事態宣言を受けて、緊急に市長や教育長にそれでは、答弁を求めます。次世代育成部長。

要望書を提出させていただきました。併せ

○小林次世代育成部長て、この間、市内の事業者に対する負担軽

ひとり親家庭への激減を求めて、いろんなご意見が市長はじめ

励給付金の支給対象者につきましては、本担当者にも来ているかと思いますけども、市におきまして、令和２年３月、４月、５

今回の１０万円の激励金支給に至った経過

月分の児童扶養手当受給者を対象としておについて少し説明いただきたいと思いまります。約９００名の方が対象となります

す。

けれども、現在の受給者の方につきましては本市で把握できておりますことから、対二つ目は、この激励金の支給要件の一つ

象者の方については、今議会で予算可決である売上げ減少問題です。
国の給付金の１００万円、２００万円に後、速やかに漏れのないように支給のお知ついては、前年対比で５０％、大阪府の給らせをし、そして、児童扶養手当受給で指付金の５０万円、１００万円については、定されております口座への給付事務を速や

当初は７０％減少が条件でありましたけどかに進めてまいりたいと考えております。

も、この間、世論に押されて５０％、国並○村上英明議長

保健福祉部長。

みにその削減幅を見直そうとしております○野村保健福祉部長

このたびのひとり親家

けども、本市の場合、どういう売上げ減少

庭への激励給付金が生活保護法上の収入認なのかということについて、分かりやすく定にされるのか、されないのかというご質説明いただきたいと思います。

疑でございます。
ご質疑の中にもございましたように、過もう一つは、実施要綱について、少し関日、国のほうにおかれまして閣議決定され連してお尋ねしたいと思います。
いろいろ対象となる業種について一覧がました特別定額給付金の生活保護制度上の出されておりますけども、その中で、支給取扱いというのが、私どもといたしまして

対象者ということで第３条に規定しておりも一定目安と考えております。この取扱い

ますけども、その（１）で、別表第１に掲につきましては、令和２年４月２１日付厚げる産業分類に属する小規模事業者という

生労働省社会・援護局からの事務連絡といことで文書が出されています。

うのがございました。その内容でございま

そこで、産業分類、別表第１を見ます

すけども、新型コロナウイルス感染症緊急と、例えば、最初に百貨店、総合スーパー

経済対策におきまして、全国全ての人々へという名前があります。それから、最後にの新たな給付金が盛り込まれ、給付対象者

は旅行業ということで、たくさんの業種のには被保護者も給付の対象とされる予定

名前が出ているんですけども、この業種別と、当該給付金が給付されることになったに大きな中規模以上の業種も入りますけど場合の収入認定の取扱いについては、収入

も、いわゆる小規模事業者というのは、ことして認定しない方針であるというもので

1 － 7

りたいと考えております。

ございます。これは、あくまで現時点では、閣議決定されたということでございま

３点目の実施要綱によります業種の件でして、今後、国におかれましても補正予算ございますが、新型コロナウイルス感染症等の審議がなされていく、その過程で決定

対策小規模事業者等激励金支給事業実施要がなされていくのかと考えております。市綱第３条第１号及び第２号に規定しておりといたしましても、今回の事務連絡の内容

ます別表第１の産業分類にお示ししておりにつきましては承知した中で、今後の国のます小売店、及び、別表第２の産業分類で動向を見守ってまいりたいと考えておりま

お示ししております飲食店及び理・美容す。

業、洗濯業、旅行業を対象にしておりまし○村上英明議長て、小規模事業者等の定義につきまして

生活環境部長。
それでは、１点目の摂は、同要綱の第２条のところへ、中小企業

津市新型コロナウイルス感染症対策小規模

基本法の用語を引用しまして、第２条の小事業資金等の激励金の支給に至りました経

規模事業者につきましては、おおむね常時

過についてご説明申し上げます。

使用する従業員の数が２０人（商業又はサ○松方生活環境部長

議員がご指摘のように、複数の議員団かービス業に属する事業を主たる事業としてらの要望、また、中小企業支援の一つでご営む者については、５人）以下の事業所をざいますセーフティネット保証の申請件数対象としております。中小企業者につきまの状況、それから、市内事業者などの様々

しては、資本金の額又は出資の総額が５，な方の多くの声をいただいておりました。

０００万円以下の会社並びに常時使用する

さらに、非常事態宣言によります要請や外従業員の数が１００人以下の会社及び個人

出自粛によりまして、一般消費者が対象でであって、サービス業に属する事業を主たあります飲食店や小売店に大きな影響が見る事業として営むものということにしてお受けられ、特に小規模事業者の事業運営のります。
以上でございます。

継続が難しい店舗が見られましたため、本市としまして、直接的な最大限の支援をス○村上英明議長

ピード感を持って行う必要があるとの判断○奥村副市長

答弁を求めます。副市長。
それでは、１０万円の今回ので、今回の摂津市新型コロナウイルス感染

支給の経緯について、もう少し大きい見地

症対策小規模事業者等激励金の支給に至りから答弁させていただきたいと思います。
毎年、日本銀行では、年４回、四半期ごました。
２点目の売上げ減少についてでございまとに統計法に基づきます全国企業短期経済

すが、これにつきましては、申請月の前月観測調査、いわゆる短観と言われるものでの前年同月と比較いたしまして売上げが減ございますが、最新４月に発表されており少していることを、確定申告書の写し及びます。既に４月の発表の中には新型コロナ

帳簿関係書類により確認することを原則と

ウイルス感染症の影響も大きく出ておりま

しております。ただし、事業者によりましす。景況感を示す業況判断指数は、大企ては、様々な事業のサイクルもございます

業、それから中小企業とも落ち込んでおりので、帳簿関係書類によりまして丁寧におます。とりわけ中小企業におきましては、聴きをして、売上げの減少を確認してまい

市民生活に身近な小売業や飲食サービス業

1 － 8

もっと詳しい答弁があるかとちょっと思っ

での落ち込みは大きくなっております。

ておったんですけども。

この短観の調査対象は、中小企業では資本金２，０００万円以上１億円ということ支給時期について、マスコミの出していでございますが、小売業の中小企業で２０

るニュースでは５月上旬と言っております

ポイント、それから、飲食サービス業で５

けども、連休前に振込口座に振り込むの２ポイントと急減しております。このようか、時期的な問題もついでにちょっとご答

なことから、休業要請や営業時間短縮、そ弁をいただきたいと思いますが、１回目にれから外出自粛や消費意欲低下から、デー質疑した観点というのは、皆さんもご承知

タには対象となっておりませんが、とりわのとおり、なかなかしんどい状況におられけ零細企業、個人事業におかれましては、る方がたくさんおられるというのはお互い

さらに厳しい経営環境にあるのは想像に難に分かっていると思いますので、例えば、

くないと言えます。

親が見れない児童・生徒の家庭もありま

国においては国民一人当たり１０万円のす。その代わりに、おじいちゃん、おばあ

給付が予定されておりますが、我々地方自ちゃんが対象子どもである児童・生徒と一治体では、財政的な制約の中、一定の予算緒に住んで、ただ、住民票はそこにないわの範囲内での対応で、全ての市民の皆様方

けですわな。そういう所帯も当然ありますに支援は困難であります。よって、経営環

し、いろんなケースがあると思っていま

境が厳しく、苦境に立たされておられますす。過去、いろんな制度については、捕捉

飲食サービス業、小売業の皆様方の支援率の問題がいつも議論になりますけども、を、一定の範囲ではありますが、実施させ

元来はちゃんと申請すれば受けられる、そていただくものであります。

ういう状態にある方々がなかなか制度を利

また、ひとり親の支援金でございます

用できないということもありますので、今が、予算編成に際しましては、過去から重回、こういう事態の中で、せっかく５万円

点化テーマとして掲げております令和２年の激励金を出すことになったわけで、ぜひの重点化テーマには、「こども」、「健目配りしていただいて、一つはきちんと渡康」、「安全・安心」と掲げさせていただ

るようにしていただきたいということで、

いております。学校の長期休校措置で皆様

これについては強調しておきたいと思いま方には多大な迷惑をおかけしておりますす。だから、支給時期の問題について少しが、これも特定の方にはなりますが、特に答弁をいただきたいと思います。

常日頃、子育てにご苦労されておられます

収入認定の問題であります。

ひとり親家庭に対しまして、金銭的な支

国もこそくで、４月２７日時点の住民基

援、応援、激励の意味を込めまして実施さ本台帳に掲載というのが最低の条件と言っせていただくものでございます。

ているのに、その一方ではこういうことを○村上英明議長

言っていると。被保護者に対する給付の対野口議員。
そしたら、２回目の質疑をさ象について、予定という言葉を使っているせていただきますが、最初のひとり親家庭

わけですわな。そういう点で、なかなかちの問題であります。

ょっとこそくだなと思っているんですけど○野口博議員も、しかし、厚生労働省が収入認定をしな

簡単に答弁をいただいたんですけども、

1 － 9

理解していいのかという問題。

いということで改めて通知をしているわけ

対象業種について、少し細かいんですけでありますから、ぜひそういう趣旨を生かども、分かりやすく説明いただくというこした対応をお願いしたいと思います。
ちなみに、今日のインターネットを見まとで教えてほしいんですが、例えば、身近

すと、あるニュースでは、４月２１日の厚な生活に大きな影響を与えているコンビニ

生労働省の通知を受けて、記者会見の中での問題ですね。例えば、地元にコンビニがの質問に対して、収入認定しない理由につあります。セブンイレブンにしても。順番

いてこう述べています。全ての人に一律ににローテーションを組んで仕事をされてい支給するという給付金の趣旨に基づいたとますけども、先ほど２０名とか５名とかの発言されていますので、当然、国の姿勢は話がありました。こういう身近にあるコン

明確でありますので、ぜひ、市長はじめ担

ビニのところはどうなのかということで、当部長も、所管を通じてきちっと現場の声

単純な質疑でありますけども、お答えいたを上げていただいて、この趣旨が生かされだきたいと思います。

るように、収入認定されないように、そう

そして、２回目の最後に、議案とは関係いう計画をつくるために最大限努力をしてないんですけども、国のほうの補正予算のいただきたいということでお願いしておき審議が、昨日のニュースでは４月３０日にます。

やるとあります。後から申し上げますけれ

小規模事業者に対する問題であります。

ども、やっぱり最初の出発の自治体独自のこの間の経過については、ご説明いただ対応だと思っていますけども、今後、国もいたので大体分かりますし、副市長からも大阪府も具体的な提案をされている中身が全体的な話がありました。ちょこちょこそ実施に移行していきますけども、今後、定

ういう対象の方々を訪問させていただいて期的な市議会は６月に控えています。国やおるんですけども、市は努力していただい大阪府の関係で、今日は臨時会でありますて、こういう制度をつくろうとしているとけども、今後、６月の定例会までの間に臨いうお話をさせていただくんですけども、時会があるのかどうかも含めて、どう流れ

やっぱりそれでもなかなか営業はしんどいていくのか、ちょっと教えていただきたいと、固定費も出せないといういろんな声もと思います。
以上、２回目です。

上がっておりますので、今後とも実態把握に努めていただいて、これ１回きりじゃな○村上英明議長

す。次世代育成部長。

くて、さらに市としてどういう対応ができるのか、努力をしていただきたいというこ

それでは、答弁を求めま○小林次世代育成部長

今回のひとり親家庭への激励給付金につきましては、新型コロとを申し上げておきます。
売上げの減少問題については、申請月のナウイルス感染症に影響を受けておられま

前月の１年前との比較ということで言われすひとり親家庭の方の収入面でのご支援とました。減少率については詳しいパーセンいう観点でございます。現在、振り込み日

トがなかったわけでありますけども、５％につきましては、できるだけ早くというこであっても１０％であっても、減少しておとで、５月上旬、早ければ４月末にお手元れば弾力的な運用で支給するということでに届くような準備を進めているところでご1 － 10らに対応していきたいと思っております。

ざいます。

それから、府のほうも、いわゆる中小企

以上です。
○村上英明議長

業の休業要請事業者に対する協力金、これ生活環境部長。
業種につきまして、コ

も市町村の２分の１というお話もございま

ンビニという例を挙げられてのご質疑でごす。それは十分議論されておりませんが、ざいますけども、まず、先ほど申し上げた

それらがもし可決されるとなれば、もちろ

ように、中小企業者であるのか、小規模企ん市の負担も当然出てまいります。そうい業者であるのか、そういったところの資本う意味からも、国・府それぞれスピード感

金規模、それから従業員の数に応じて、を持って対応されておられますので、その個々でご判断させていただきたいと思って

スピード感に遅れることのないように、まおります。コンビニであるからできる、でた議員の皆様方にご相談させていただい

きないというような対象にはならないと考て、臨時議会の要請もさせていただくこと

えております。

もあると思います。

○松方生活環境部長

先ほどの減少率の件につい以上です。

て、答弁をもう一度お願いできますか。生○村上英明議長○村上英明議長

それでは、３回目ということで、野口議員。

活環境部長。
○松方生活環境部長

減少率につきまして○野口博議員

最後に一言だけ申し上げて終は、議員のお見込みのとおり、何％というわりたいと思いますが、今の事態は初めてことの設定はしておりません。減少が見らの経験でありますし、大変な生活なり営業れることによりまして対象としていきたいをなさっています。そんな中で、新型コロと考えております。

ナウイルス感染症拡大の影響を示す数字と○村上英明議長

して、ちょっと紹介しながら一言申し上げ

副市長。
それでは、ご質疑の中で臨時たいと思うんですけども、摂津市の緊急小議会云々というお話がございました。私の口資金の申請状況について、おとといの時ほうから答弁させていただきたいと思いま

点でありますけども、２００件の相談があす。

り、７６件が申請をされたと、そのうち２○奥村副市長

今回、臨時議会開催をお願いいたしまし８件が交付されたというのが一つありまて、補正予算、それから特別職の職員の給す。そして、２０日から始まった生活困窮

与に関する分の上程を予定しております。

者対策としての住居確保給付金の制度が始

これらが可決されますと、これを速やかにまりましたけども、早速、この摂津市で実施していきたいと思っておりますが、先も、２０日、２１日、２２日の３日間で２ほど質疑の中に、国のいわゆる一律１０万５件の申込みがあったと。併せて、企業向

円、これが、情報によりますと４月３０日

けの支援策としてのセーフティネット保証に成立予定と聞いております。国におきまの４号、５号についてもたくさんふえてい

しても、速やかにそれぞれのご家庭に１０ます。自治体は認定証を発行するわけであ万円を交付するというようなことを云々さりますけれども、その認定証の発行件数がれておられますので、６月議会を待ってで

昨日時点で２７９件という大変な数字であは非常に遅くなってしまいますので、それります。こういうことに表れていますよう1 － 11

その中で１点だけ、今回の小規模事業者に、これからもっともっと影響が出てくる

激励金の件でございますが、要綱をいただ

だろうと思っています。
そんな中で、全国の市区町村も第１弾にいて、ずっと見させていただいている中ついて取り組みがなされようとしています

で、今までほかのいろんな制度の中では、けども、いろんな事態をつかむ中で、第２要件として、税を滞納している、いないと弾、第３弾ということでこれから取り組む

いうことが要件になっているんですけどことが大事だと思っています。

も、もともと厳しい状況になっている中

ちなみに、吹田市が臨時議会に提案するで、滞納した分を分納しているとか、保険中身がアップされました。ちょっと紹介さ料を分納しているという方も中にはおいでせていただきますけども、例えば子育てのになるんですけども、そういうことについ問題では、ゼロ歳から中学卒業まで一人当てどうされるのかということで、ちょっとたり臨時特別交付金１万円を支給します

事前に担当課のほうにお聞きをしたときにと。未就学児の給食費、これは来年３月まは、できるだけそういう部分は考慮してもで無償化。小学生の給食費もそうでありまらえるようにしていきたいということもおす。中学生は半額と。本市のように、児童

っしゃっていましたけども、この際、改め扶養手当の方々に対して同じく５万円であて、こういう税金とか保険料を分納されてります。国民健康保険・後期高齢者医療制

いる方についての対応についてはどのよう度加入者に対する傷病手当金を支給しますにされるのか、聞いておきたいと思いまということも入っています。

す。

いろいろ近隣各市も含めて、これからどんどん市独自、自治体独自の政策を打って○村上英明議長

生活環境部長。

○松方生活環境部長

納税分納等についてのいくだろうと思っていますけども、今日、ご質疑でございますけども、基本的には納第１弾として決意していただいて、二つの税はいただくものと考えておりますが、今激励金が提案され、審議に至ったわけであの時世の状況でございますので、そこの部

りますけども、今日が出発だという気持ち分につきましては、担当においても柔軟にでお互いに取り組んでいくということ、そ

ご質問、ご相談に応じながら進めてまいり

ういう決意を申し上げて質疑を終わりまたいと考えております。

す。
○村上英明議長

ほかにございますか。藤浦○村上英明議長

藤浦議員。

○藤浦雅彦議員

ぜひそのように柔軟な対応をお願いしておきたいと思います。

議員。
今回の新型コロナウイルス

以上です。

感染症が、どんどん影響が大きくなってい○村上英明議長

るということについて、私どもの党からも俊範議員。

対応の支援の要望もさせていただく中で、○三好俊範議員○藤浦雅彦議員

ほかにございますか。三好
新型コロナウイルス感染症

いち早く今回、対応していただいた支援策

で密集を避けるべきと言われていますのを発表していただいたということにつきまで、本当に１点だけ確認したいことがござ

しては、大変感謝を申し上げたいと思いまいますので、それだけお伺いします。
小規模事業者の激励金のほうなんですす。

1 － 12

が、事前の説明におきまして、１事業所にやられているということでありましたら、対して１０万円という説明を受けていたと各業種ごとの１０万円ということになりま思います。ただ、本日いただいておりますす。

要綱（案）のほうにはそういった文言がな○村上英明議長

く、その点だけ、どういった形で処理され俊範議員。

るのか確認したいと思います。例えば、２○三好俊範議員○村上英明議長

ほかにございますか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

してやられている人も中にはいると思うんですが、そういった形の方は、例えば２回理解しましたので結構です。

店舗を営業されている方もいらっしゃると思うんですが、それを、例えば会社を別に３回目ということで、三好○村上英明議長

以上で質疑を終わります。

分いただくことができるのか、その辺の確お諮りします。

認だけ、１点だけお伺いしたいです。

本件については、委員会付託を省略する○村上英明議長

ことに異議ありませんか。

生活環境部長。

○松方生活環境部長（「異議なし」と呼ぶ者あり）

一つの事業者の中で、従業員とか資本金の状況、これを見させて○村上英明議長

異議なしと認め、そのように決定しました。

いただいた中で判断させていただきたいと思っております。店舗数等の分について討論に入ります。

は、個々の業者の対応をお聞きしながら判通告がありますので、許可します。水谷議員。

断をしていきたいと考えております。
○村上英明議長

三好俊範議員。

○三好俊範議員

それでは答えになっていな（水谷毅議員○水谷毅議員

登壇）

それでは、公明党議員団を代いと思うんです。個々の業者による対応と

表いたしまして、賛成の立場から討論をさいうことは、ちょっと答えにはなっていなせていただきます。

いと思うので、現時点でも結構です。どの

冒頭に、新型コロナウイルスの感染によように考えておられるでしょうか。例え

り亡くなられました方々のご冥福と、治療

ば、いろんな場合がありますが、例えば、を受けておられる皆様の回復をお祈り申し

クリーニング屋もされていて、一方で、も上げますとともに、一日も早い終息を願い

う一個違う事業として飲食店もされているます。

方もいらっしゃると思うんですね。それは新型コロナウイルス感染症の猛威は、世会社を分けていると、ただ、経営者は一緒

界２００か国・地域、死者１７万人を超えだという場合はもらえるのか、１０万円なる世界的流行に発展しました。世界中が感のか、２０万円なのか、そこだけちょっと

染拡大防止に取り組む一方で、日本国内に確認したいと思います。もうちょっとはっ

おいても、緊急事態宣言の発出により、イ

きり、現時点ででも結構ですので、そこだ

ベントの中止、臨時休校といった政府の要

けもう一度お願いします。

請もあり、不要不急の外出控えから消費の○村上英明議長機会が極端に消失し、飲食業をはじめ、生活環境部長。
ただいまのご質疑で、様々な業種で甚大な影響が生じています。

例えばクリーニング屋と別の業種を２業種

こうした新型コロナウイルス感染症の影○松方生活環境部長

1 － 13

おります。

響で事業や生活が激変してしまった方々に対し、迅速かつ的確な支援策を講じ、雇用

このような中、市独自の緊急支援策としや日々の生活を守っていくという観点で、て、売上げが減少する飲食店及び小売業に私ども公明党議員団は要望書としてまと

一律１０万円の支給を決定されたことは、

め、森山市長に提出をさせていただきまし

一刻の猶予も許されない大変厳しい状況にた。このたび、市民の皆様に安心と希望をおいて、小規模事業者の皆様の先行きが見お届けできる本市独自のスピード感ある支

えない不安を少しでも和らげることができ援策としてご提案いただきました本市の姿るものと評価をいたします。市民の皆様

勢に対し、高く評価をいたしたいと思いまは、この先の生活や事業に対し、大きな不す。さらに、今後の情勢に応じては、支援安を抱えておられます。森山市長の新型コ

第２弾の検討も要望いたします。

ロナウイルス感染症の支援に関し、迅速な対応にご尽力いただきました点、高く評価

今回の二つの議案についてですが、初めをいたしたいと存じます。

にひとり親家庭に対する支援についてで一方、市民生活の現場では、様々な課題

す。
新型コロナウイルス感染症対策による臨が日増しに深刻になっています。健康寿命時休校措置に伴い、保護者が仕事を休まざの延伸を目指し、力点を置いて取り組んでるを得ない状況が続いております。特に、きた本市でありますが、不要不急の自粛を

経済的影響を受けやすいひとり親家庭は、実行されている、特に高齢者の方々の運動

一時的な就労収入の減収により、日常生活量が減り、体力の低下や、人との関わりがに支障を来す苦しい立場に追い込まれてお閉ざされ、認知症の心配等が挙げられまります。今回の約９００世帯に対する一律す。民生委員やライフサポーターにもご尽

５万円の支給は、支援を必要とする方々に力をいただいていますが、市として、高齢目を向けた先手を打った取り組みであり、者の皆様への支援に対しても迅速に対応を

ひとり親家庭の生活の安定を図る力強い支求めます。

援策であると高く評価いたします。今後

また、長引く休校により、児童・生徒のも、市民の生活に寄り添った施策を展開し学習機会が減少し、学力低下が大変心配なていただくことを期待いたします。

課題です。また、教員や友達とのつながりも薄れることから、心のケアへの対応も必

次に、市内の飲食店及び小売業等に対す要と考えます。教育現場では、様々な取りる支援でございます。
新型コロナウイルスの感染拡大を受け、組みをされ、ご尽力いただいていることを一部企業ではリモートワークの推進に取り感謝するとともに、例えば、インターネッ

組まれておりますが、店舗を持つ飲食店及トを利用したＩＣＴ機器の活用や、ＩＣＴ

び小売業等ではなかなか難しく、事業運営

支援人材の拡充などに取り組まれ、未来あに深刻な影響を及ぼしている状況にございる子どもたちに強力な支援を早期に実現でます。さらに、外出自粛要請を受け、飲食

きますよう、強く要望いたします。

店及び小売業等においては、営業時間の短

そして、外出自粛の影響により、家族で縮や臨時休業対応を余儀なくされ、来店者共有する時間がふえ、絆を深めた点は新た数が減少し、売上げに大きな影響を与えてな機会であったと思いますが、一方、生活1 － 14

不安やストレスの発散に窮し、家族間のトの柔軟な対応、自粛生活の中で子育てに困

ラブルに発展する可能性もあります。これ

難を抱える家庭、虐待などから居場所を失らが転じて、あってはならないＤＶにつないかねない児童や、その保護者へのケアながらないような対策を講じていただきたい

ど、総合的支援を求めます。
また、厚生労働省が、１０万円の一律給ことを要望いたします。
今まで経験したことのないこの大変な状付に関する事務連絡の中で、生活保護利用

況を乗り越えていくために、これからも不者への支給に際しては、給付を収入として測の事態に直面する市民の皆様の声に耳を認定しないように求めており、今回の給付

傾け、住民生活、市内事業者の窮状に対応

金も同様に収入認定しないように求めておできる市政運営を行っていただきたいこときます。
第２に、小規模事業者等激励金についてをお願いし、公明党議員団を代表しての賛です。

成討論とさせていただきます。
○村上英明議長

先日、市内の飲食店主有志の方々が、摂安藤議員。

（安藤薫議員

津市に対し、融資制度などの支援策の手続

登壇）

日本共産党議員団を代表しの簡略化、迅速化とともに、摂津市独自のて、議案第３４号に対する賛成討論を行い財政支援を求める嘆願書を提出されたと聞ます。

きます。地域社会を担う中小飲食店など現○安藤薫議員

本補正予算は、摂津市独自の新型コロナ

金収入で生計を立てている事業者の皆さん

ウイルス感染症対策として、児童扶養手当

にとって、感染予防とはいえ、外出自粛、を受給するひとり親世帯へ５万円の激励給

休業要請は、直接なりわいの維持継続に関付金を、また、新型コロナウイルス感染症

わる重大問題です。だからこそ諸外国ではの影響により収入が減少した市内の飲食いち早く休業補償を実施しているのだと思

店、小売事業者等に１０万円の激励金を支います。この間、政府は、休業補償に消極給する予算が計上されました。外出自粛や的な姿勢を示し、大阪府も、当初、知事が休業要請等により収入が落ち込む市民、中休業補償は困難と表明されていましたが、小事業者、フリーランスへの行政による現事業者や世論の切実な訴えが一律１０万円

金給付や休業補償など直接的支援は、これ給付への方針転換や持続化給付金制度創設

らの人たちを激励するとともに、感染拡大などへつながってきました。今回の摂津市防止策としても大変重要です。政府の現金

独自の激励金は、市内飲食店などの事業者

給付や休業補償などが遅れてきている中、を大いに励ますものです。さらに、収入減

摂津市独自で先行して激励金として給付に少の一方で大きな負担となっている家賃、踏み切ることを評価しつつ、さらなる支援

光熱水費、リース料など、固定経費の補助策の充実に向け、以下３点意見を述べま

制度の創設も求めておきます。
第３に、融資や給付制度など様々な支援す。

策を実効あるものとするためにも、迅速か

第１に、児童扶養手当受給者に対する激つ分かりやすい情報提供や簡易な手続が重励給付金についてです。

要です。相談、申請、給付手続など、人員自粛による収入減少で新たに児童扶養手体制の強化を求めます。

当対象となる世帯や手続漏れの世帯などへ

1 － 15

日本共産党は、政府の補正予算案に対しています。さらに、経済状況も、年初２万て、感染爆発、医療崩壊を止めるため、外

４，０００円台であった日経平均株価は、

出自粛、休業要請と一体の補償、検査体制

一時１万６，０００円台へと下落していま

強化と医療現場への本格的財政支援を提起

す。終わりの見えない状況に不安を抱え暮しました。同時に、大阪府、摂津市にも、らしている方々が多い中だからこそ、私た

新型コロナウイルス感染症対策に関する申ちは、危機的な状況を打開すべく、冷静な入れなどを行ってまいりました。市民、市判断力が求められている今ではないでしょ

内事業者の実態、要望を的確に把握し、本うか。今こそ悩む人の声を聴き、助ける方支援策の継続はもちろん、国や大阪府にも法や補償を出すことで、みんながお互いに働きかけながら、求められている第２、第協力する社会へと変わるきっかけにしてい３の支援策を講じていくことを強く要望しく必要があると考えます。
そんな中、臨時議会が急遽決まり、摂津ます。
今、大切なことは、社会に分断を持ち込

市による新型コロナウイルス感染症対策と

まず、新型コロナウイルス感染症打開へ協しての第１弾が発表されました。摂津市新

力して知恵と力を尽くすことです。現在、型コロナウイルス感染症対策小規模事業者

医療従事者、介護・障害者福祉・保育・教等激励金支給事業でありますが、先般発表

育関係者など、感染リスクに立ち向かいな

された大阪府新型コロナウイルス感染症対

がら休むことなく働いておられる皆さんに応緊急資金やセーフティネット保証制度で心から敬意を表するとともに、私たち日本は、利用したいが返済の自信がない、そう

共産党議員団も全力を尽くしていくことを思うと申し込めないという声がたくさん聞申し上げ、賛成討論といたします。

かれました。今すぐにでも支援が必要な状○村上英明議長

況であるにもかかわらず、先の見えない状

香川議員。

（香川良平議員

況に、前に進めない苦悩を抱えていた事業

登壇）

それでは、大阪維新の会議者の皆さんも多くいらっしゃったと思いま員団を代表しまして、議案第３４号に対しす。このたびの制度は、そういった方々にて賛成の立場から討論させていただきま寄り添った形の施策だと大変評価いたします。

す。

○香川良平議員

まず初めに、昨今の新型コロナウイルス

しかし、市長は常々、摂津市は約４，０感染症によりお亡くなりになられた方のご００の事業所があり、産業のまちだとおっ

冥福をお祈りいたします。そしてまた、医しゃっております。その恩恵を受けている療従事者をはじめとして、緊急事態宣言がのであれば、もっともっと恩返しをしてい出された現状でも社会のためにご尽力いた

かなければなりません。有事の際こそ市政だいている方々に敬意を表します。

が問われます。

この新型コロナウイルス感染症の被害はそして、今回のこの施策は、府の休業要

日に日に拡大され、世界では２５０万人以請の補償に漏れた方を救うとのことです

上の感染者数、死者は１８万人を超えましが、例えばＮＰＯ法人などは対象になってた。日本でも１万１，５００人の感染者おりません。非営利のＮＰＯ法人においてが、そして、２８０人の方が命を落とされは、利益を出せない性質上、平時から毎月

1 － 16

のやりくりが大変です。そして、現在、こ

最後に、大阪府休業要請支援金に対するの状況において、補償が何もない状況、家摂津市の対応について述べさせていただき賃が払えないという話も聞こえてきます。

ます。

そういった今回の制度から漏れた事業所にこの制度は、新型コロナウイルス感染症

対して、今後、支援の枠を広げていただくの拡大に伴う緊急事態措置により、休業要

よう要望いたします。

請を受けて売上げが半減した中小企業に１

次に、摂津市新型コロナウイルス感染症

００万円、個人事業主に５０万円の支援を対策ひとり親家庭激励給付金支援事業につする制度です。大阪府と各市町村の共同支

いてでありますが、貧困率が一番高いひと

援金で、費用負担は半分ずつであります。

り親という枠組みをまずは救うという姿勢

本当に困っている市内事業者を救うというは本当に大事です。しかしながら、昨今、観点から、本市におきましても、この制度

この貧困率という数字は当てにはならないにご協力いただきますことを強く要望いたのではないかと思っているところでもありしまして、大阪維新の会議員団を代表してます。なぜなら、今回のこの新型コロナウの賛成討論とさせていただきます。

イルス感染症は、今まで日常生活を過ごし○村上英明議長（松本暁彦議員ていた人たちにも直撃し、来月どうなっているのか、あしたどうなっているのか分か

松本議員。

○松本暁彦議員

登壇）

それでは、自民党・市民のらない状況に陥っているからです。ひとり会を代表いたしまして、市長が提案されま親というのは、確かに厳しい状況である場

した議案第３４号について、賛成の立場か合が多いのは事実ですが、両親がそろってら討論させていただきます。

いても厳しい人もいます。そういった方々

まず、新型コロナウイルス感染症においが、財政的にしんどいからと離婚するケーてお亡くなりになられた方々にお悔やみ申

スも多く、一部ではコロナ離婚なんて言葉し上げますとともに、医療関係者はじめ、も出てきました。

本市でも、市長、そして日々対策に懸命にまずはこの方々にと絞るのは仕方がない

取り組まれている方々に敬意を表します。

です。むしろ賛成であります。しかし、先本市は、２月下旬から市イベントを延ほども申したとおり、離婚促進につながる

期、中止し、それから終息する気配は見えようでは市政として駄目だと感じます。まず、４月７日には政府による緊急事態宣言

ず第１弾はひとり親に、第２弾は子育て世が出され、５月６日までの休業要請などが帯にというように広げてもらうよう強く要行われています。これによって、学校休望しておきます。

業、一部企業の休業、不要不急の外出制限

そして、今回のこの案件において重要ななど、経済活動に多大な影響を及ぼし、リのは、新型コロナウイルス感染症がいつ終ーマンショック以上と言われる現状がござ息するのか分からないという点です。両議います。そんな中で、少しでも影響緩和を

案ともに強く要望したいのが、今回単発と図り、市民、そして中小企業を守る取り組いうわけではなく、継続的に支援していたみが求められています。
まず、事業継続に厳しい状況にある市内

だけるよう、早急な仕組みづくり、支援施事業者の支援では、国の給付制度の要件に策を強く強く要望いたします。

1 － 17

なお、議案参考資料も併せてご覧いただ

満たない事業者や、大阪府の休業補償対象

きますようお願いいたします。

でない業種も助け、幅広く影響を受けている事業者を支援し、かつ、できるだけ早く

このたびの一部改正は、新型インフルエ

手元に支援を届けようとするもので、中小ンザ等対策特別措置法に基づく緊急事態宣

企業のまち摂津に適したものであり、評価

言後、大阪府からの外出自粛や休業要請等

いたします。また、ひとり親世帯の生活をにより、日常生活に多大な影響が生じてい支援する取り組みについては、悪化する経るご家庭や事業者の方に対する支援策とし済状況の中、特に影響を受けやすい方々にて、ただいまご可決いただきました議案第焦点を当て、迅速に支援するもので、評価

３４号の一般会計補正予算等も踏まえ、特いたします。

別職の給料月額を、特例として５か月間、２０％または１０％減額するため、改正を

最後に、これらの支援がより迅速に必要行うものでございます。

とされる方々の手元に届くよう取り組むこ

それでは、条文に沿ってご説明申し上げと、また、今後、大阪府や国の支援手続がます。

本格化する中で、迅速かつ丁寧に対応する体制構築や、今後の市民の声や中小企業の特別職の職員の給与に関する条例の附則状況を見据え、第２、第３の支援策も考慮に、令和２年５月１日から９月３０日までしつつ、教育委員会も含め、オール摂津との間、特別職の給料月額を、特例として、して新型コロナウイルス感染症対策に取り

同条例第３条に定める給料月額から、市長組まれることをお願い申し上げ、自民党・は２０％を、副市長及び教育長は１０％を市民の会を代表しての賛成討論とさせてい減額する旨と、地域手当、期末手当及び退ただきます。

職手当の算出の際には、その基礎となる給○村上英明議長

料月額を減額前の額で計算する旨を規定すほかにありませんか。

る項を加えるものでございます。

（「なし」と呼ぶ者あり）○村上英明議長

なお、改正条例の附則といたしまして、以上で討論を終わります。

議案第３４号を採決します。

この条例は令和２年５月１日から施行する本件について、可決することに賛成の方旨を規定しております。
以上、議案第３５号の提案内容の説明との起立を求めます。

させていただきます。

（起立する者あり）○村上英明議長

起立者全員です。

○村上英明議長ます。

よって、本件は可決されました。

（「なし」と呼ぶ者あり）

日程４、議案第３５号を議題とします。
提案理由の説明を求めます。市長公室

説明が終わり、質疑に入り○村上英明議長

質疑なしと認め、質疑を終

わります。

長。
（大橋市長公室長○大橋市長公室長

お諮りします。

登壇）

本件については、委員会付託を省略する

議案第３５号、特別職のことに異議ありませんか。

職員の給与に関する条例の一部を改正する（「異議なし」と呼ぶ者あり）

条例制定の件につきまして、提案内容をご説明申し上げます。

○村上英明議長

1 － 18

異議なしと認め、そのよういます。

に決定しました。

内容といたしましては、摂津市議会議員

討論に入ります。

の議員報酬及び費用弁償等に関する条例附（「なし」と呼ぶ者あり）○村上英明議長

則に、令和２年５月１日から同年１０月３

討論なしと認め、討論を終１日までの間における議員報酬月額の特例わります。
議案第３５号を採決します。

といたしまして、第２条の規定にかかわら本件について、可決することに賛成の方ず、同条の表に定める額から、その１００
分の１０に相当する額を減じた額とし、たの起立を求めます。

だし、期末手当の額の算出の基礎となる議（起立する者あり）○村上英明議長

員報酬の月額は同表に定める額とする旨の起立者全員です。

項を加えるものでございます。

よって、本件は可決されました。

なお、附則といたしまして、本条例は令日程５、議会議案第７号を議題としま

和２年５月１日から施行することを規定しす。

ております。

提案理由の説明を求めます。福住議員。
（福住礼子議員○福住礼子議員

以上、提案理由の説明とさせていただき

登壇）

ます。

ただいま上程となりました

議会議案第７号、摂津市議会議員の議員報○村上英明議長ます。

酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改（「なし」と呼ぶ者あり）

正する条例制定の件につきまして、提出者を代表いたしまして提案理由の説明を申し○村上英明議長

質疑なしと認め、質疑を終

わります。

上げます。

お諮りします。

本件は、新型コロナウイルス感染症が世本件については、委員会付託を省略する

界的に拡大する中、政府による緊急事態宣ことに異議ありませんか。

言が出されたことに伴い、大阪府において（「異議なし」と呼ぶ者あり）

も、不要不急の外出自粛を促すとともに、事業者への休業要請が実施されております

説明が終わり、質疑に入り○村上英明議長

異議なしと認め、そのように決定しました。

が、いまだ終息の兆しが見えない状況が続討論に入ります。

いており、市民の生活や事業者の事業継続（「なし」と呼ぶ者あり）

に対して深刻な影響を与えております。本日、令和２年度摂津市一般会計補正予算○村上英明議長（第１号）が全会一致で可決されました

わります。

討論なしと認め、討論を終が、新型コロナウイルス感染症につきまし

議会議案第７号を採決します。

ては、今後も長期化することが想定されま

本件について、可決することに賛成の方の起立を求めます。

すことから、人員体制の確保や継続的な支（起立する者あり）

援が求められます。このような中、摂津市議会といたしましても、この未曾有の事態○村上英明議長

起立者全員です。

の中で早急に対応するため、今臨時会におよって、本件は可決されました。

いて議員報酬の減額を提案するものでござ

以上で本日の日程は終了しました。

1 － 19

これで令和２年第１回摂津市議会臨時会
を閉会します。
（午前１１時１７分

閉会）

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

摂津市議会議長

村

上

英

明

摂津市議会議員

藤

浦

雅

彦

摂津市議会議員安藤薫

1 － 20

☆

添

付

資

料

議決結果一覧
議案番号

件

名

議決月日

結果

報告

第 2 号 摂津市税条例等の一部を改正する条例専決処分報告の件

４月２３日

承認

議案

第 34 号 令和２年度摂津市一般会計補正予算（第１号）

４月２３日

可決

４月２３日

可決

４月２３日

可決

特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
制定の件
摂津市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例
議会議案 第 7 号の一部を改正する条例制定の件
議案

第 35 号

資料－1