発行日

２０１９年３月号

みっちゃんの宅配便
日本共産党奈良県会議員団
奈良市登大路町３０奈良県議会内 ℡０７４２（２７）５２９１
今井 光子 広陵町馬見北３－４－２５ Tel＆Fax０７４５（５５）８７２５

メールアドレス：mituko38@amber.plala.or.jp

２月定例県議会で組み換え予算を提案

奈良高校の現地建て替え、子どもの医療費中学まで完全無料など

２０１９年度
奈良県当初予算

県予算の１０．６％で要求が実現できます
５０００億円を超える大型「骨格」予算
新年度の一般会計っ当初予算は、１５年ぶりに５０００億円を超えた昨年より５０億円だけ少ない、大型予算です。
新年度予算について県は、選挙後の６月議会で組む大型補正を念頭に「骨格予算」と説明しましたが、建設事業費が前年比で９０億円増加するなど富裕層呼び込み型の「ハコモノ」が突出しています。
県営プール跡地の新ホテルの土台となる国際会議場などの整備に５３億円（総事業費２２０億円）、県庁隣の商業施設「奈良公園バスターミナル」に２４億円（総事業費４５億円）などです。

地域の願い届けて奮闘
一方で、子ども医療費窓口無料化（就学前までを対象に８月から）、こども食堂支援（朝食提供分）、スイムピア屋外プール屋根設置など、この間求めてきた分野での具体化もみられます。
大和川の総合治水対策や、学生の消防団員への加入促進など、防災・減災の予算も大きく位置づけられました。（裏面参照）

増額提案

やろうと思えばできる●奈良高校現地建替え
４３億円●大学生の給付型奨学金の創設 １．２億円●後期高齢者医療保険料軽減負担金 ３億円●福祉医療（ひとり親家庭医療費助成制度）（重度心身障碍者医療費助成制度）（心身障害者児医療費助成事業費）（子どもの医療費助成制度）
５．５億円

願いに応える予算

中学校卒業まで、窓口払いのない現物給付にし、定額一時負担金をなくす●介護保険料利用料負担軽減基金の創設
２億円●奈良県産給食推進事業費
９２００万円●住宅リフォーム助成制度を再開する
９０００万円
防災減災のための住宅改修を含む一般住宅リフォームに助成する●遠距離通学交通費助成制度

５００万円

県立高校生の遠距離通学に必要な交通費を一定額助成する

減額提案

予算組み替えを提案
県議会最終日、今井光子県議は議案提案権を使い日本共産党を代表して予算の修正提案を行いました。
格差と貧困が広がる中で暮らしを応援し経済活性化、子供の貧困対策や未来ある若い世代を応援し、高齢者の生活を支える予算を提案。増額

予算は２２億８５００万円、奈良高校現地建替えに必要な県債分を含めると総額６０億６５００万円。一般会計当初予算案の１０．６％にあたります。
残念ながら修正案は賛成少数で否決されましたが、県民の目線で提案した予算は”やる気になれば変えられる”ことを示したものになりました。
引き続き、県政のムダを指摘し県民の願い実現に頑張ります。

●マイナンバー制度運用セキュリティ対策費●陸上自衛隊駐屯地誘致推進事業費●国民保護法体制整備推進事業費●なら歴史芸術文化村整備事業費
文化財修復技術の継承と育成と言っていたのが、いつの間にか「道の駅」事業

予算組み替え提案をおこなう今井光子議員〇…３月 日で東 えていません。
日本大震災から８ 原発ゼロにするた年目を迎えました。 めには自然エネル〇…いまだに５万 ギーに転嫁するこ人が避難生活を送っ とが必要です。東ています。先日、 吉野村の小水力発
学校統廃合問題の 電「つくばね発電全国研修会で一緒 所」ができて１年。になった福島の議 いま取り組みが始員さんに聞きまし まってます。原発た。いまだに高い ゼロの政府を作り放射能のスポット ましょう。
が市内に２０００ 〇…それに向けてか所以上残ってい 足元から再生可能るとのこと。暮ら エネルギーを広げしと隣り合わせで ましょう。奈良県
す。
はやる気になれば〇…国はいまだに 可能性がいっぱい
原発推進政策を変 ある県です。

●京奈和北道路大和北道路分●リニア中央新幹線整備推進事業●奈良公園魅力向上事業（公園内のホテル建設）●県立高校適正化推進事業（県立高校の削減、普通科を減らし「特色」化）●奈良の仏像海外展示事業

11願いのあるところ

どこへでも
今井光子のフォトレポート

２月１２日、国保料の引き下げ、病院窓口での支払のない子ども医療費助成制度の拡充を求めて、奈良県に要望書を提出しました。

みっちゃんの宅配便（今井光子県議会報告）

２０１９年３月号

災害から命を守るまちづくり
新年度奈良県予算で一歩前進
憲法９条がある日本では、「平成」の時代には、戦争によって一人の人も殺さず、殺されたこともありませんでした。その意味では「平和」な時代だったと言えます。ところが、この「平成」の時代、一方で大きな自然災害が相次ぎ、阪神淡路大震災、東日本大震災など、記録的に本当に多くの人が亡くなった時代でもあります。
県議会では、県有施設・学校の耐震化促進、県立高校をはじめ県内の小中学校の普通教室にエアコンを設置すること、危険なブロック塀をなくすことなどが議論されました。
日本共産党奈良県会議員団は、県や市町村の防災対策推進への支援、県民の「備え」の取り組みへの支援などを求めて質問、提案をし、予算要望書にも盛り込んできました。
新年度奈良県予算では、地域防災力向上、消防救急体制の充実をめざす取り組みが盛り込まれました。

今井光子県議は、昨年１１月１１日、広陵町で開かれた「みんなで知ろう憲法・防災」北葛城郡学習集会で「災害から命をまもるまちづくり」について報告。その際北葛城郡各町の地域の防災力について調査し発表。地域防災力を強め、大規模災害に備え、安全で安心のまちづくりをすすめるためのいくつかの提案をおこないました。
奈良県内では、昭和５７年の大和川大水害や平成２３年の紀伊半島大水害など、過去から大規模な災害がおこっています。昨年も岡山県倉敷市真備町で堤防が決壊し、５２名の方がお亡くなりになりました。その多くは高齢者でした。
今、異常な雨の降り方は、全国どこで起きてもおかしくありません。奈良県でもハード、ソフトの両方から「逃げ遅れゼロ」の防災対策が重要です。私たちの住む北葛城郡の自然災害と「避難」や「備え」について、ご一緒に考えましょう。

主な事業は次のようなものです。
【新規の事業】〇新しい奈良県地域防災計画の策定事業〇地域防災総合訓練実施〇県・市町村災害対応能力強化事業〇避難行動力向上事業〇被災者生活再建支援基金拠出金・災害救助基金積立金〇消防団員加入促進事業【継続の事業】〇高等学校耐震化整備事業〇県立学校避難所施設関連整備事業〇水道施設耐震化事業〇奈良県耐震シェルター設置補助事業〇大和川流域総合治水対策推進事業

台風１２号、同２４号 避難行動の実態について
今井光子：４町への聞き取り

避難対象者数
上牧町 ２２５７０人
広陵町 ３４９５８人
河合町 １７８１４人
王寺町 ２４０７８人

近年の台風・地震による避難行動の実態
２０１８年７月の台風１２号、同９月の台風２４号では避難情報が出されましたが、全町の避難者の数を調べました。右上表参照。「全町避難」がでていて、避難する対象人数に比べ、実際の避難者はかなり少ないことがわかります。
最近の災害でわかった課題には次のことがあります。
〇高齢化が進み、単身者が増えている〇近所つきあいが減っている〇消防団員が減っている〇防災訓練への参加は少なく、「自助」が弱い〇「公助」にも限界！減り続ける自治体職員

１ 躊躇なく避難所へ避難するために自主防災会や福祉協議会などと協力して、地域の避難計画が立てれるよう支援します。
避難する人を増やすために〇避難所（収容人数）を増やします。
〇避難所となる公共施設等の耐震化をすすめます。
〇長期の避難生活になっても快適にすごせる避難所をつくります。簡易ベッドや少人数テントの確保など。
〇「まずは避難！」するために、食料、水、毛布などは持参しなくてもよい体制づくりをめざします。

台風１２号避難 台風２４号避難自主避難所・２０００年会館
１５名
３６名
さわやかホール
１０９名
３名
第一小、第二小
０名
０名
第三小体育館
－
１７名
中央公民館
－
４１名
地域交流センター
７８名
１４１名
やわらぎ会館
－
２１名
泉の広場
－
７名
文化福祉センター（福祉避難所） －１８名
小学校、中学校－
１名

２ 「住民の命を守る」を第一にする
自治体政策に高齢者など支援・介助が必要な人の「逃げ遅れゼロ」を目指します。
〇まずは安全な場所に逃げる対策を進めます。
〇逃げなくても安心できる住宅にするための補助を。地震に強い家をつくることが気軽にできるよう耐震診断、耐震改修の補助を増やし、屋根を軽くするなどのリフォームを支援します。水害から命を守るために２階建て以上への増築や２階への階段を広くしたり、手すりをつけるなどの改修をするリフォームを支援します。
〇電気、ガスなどのライフラインの耐水化、耐震化をすすめます。
〇支川・小さい川までタイムラインを作成し、対策をすすめます。
＊＊＊
防災拠点となる公共施設の耐震化が、どの施設をとっても全国順位下位にある奈良県の取り組みは「最も遅れている」ことは明らかです。
防災を優先した公共事業をこそ、すすめるべきです。
いま奈良県では住民への十分な説明もなしにホテル建設や学校の統廃合、事業の広域化・民間委託がすすめられ、人件費を抑えるために職員がどんどん減らされています。自然災害の発生にたいして対処する力がどんどん弱まっています。断層の近くや地盤が緩いところにも建物がたち、人々が暮らす都市まるごと「脆弱性」が高まっています。
災害に強く安心して住める奈良を、北葛城郡をめざして防災対策に本格的に取り組み、災害時に避難所となる小中学校など公共施設の耐震改修や補修を重点的にすすめるよう提案します。
ご意見をお寄せください。