第森林が支えてくれる

2回

日本における森林の変遷

私たちの生活― SDGsと森林―－スギと草地－土屋 俊幸 Tsuchiya Toshiyuki 東京農工大学名誉教授

専攻は「林政学」。2019 年から現在に至るまで、林政審議会の会長を務める。ほかに、（一財）
林業経済研究所所長や、（公財）
日本自然保護協会執行理事を兼任している

上をまとめると、日本はとても森林に恵まれた

はじめに国で、しかもその 4 割は、人工林が占めている

第 2 回を始めるに当たって、まず読者の皆さことが分かります。人工林の面積は約 1020 万んに､ 日本の森林についての質問をします。

ha に達し、この面積は、日本よりはるかに国土第 1 問：日本の陸地の総面積に占める森林の面積の割合はどのくらいでしょうか？

面積の大きい、中国、アメリカ、ロシアなどに①約 3 分の 2 ②約半分
④約 10 分の 1

③約 3 分の 1次ぐ世界 8 位の広さとなっています。

世界の植栽樹種は？

さて、皆さんの回答はいかがでしょうか。
「私

世界を見渡すと、温帯から亜寒帯の国々では、は都会に住んでいるけれど、まわりには公園以針葉樹のマツ属が多くを占めています。自然の外は全然森林が無く、全体でも少ないと思うの分布はアメリカ・カリフォルニア州の限られたで④」と答える人がいらっしゃるかもしれませ

土地のみであるラジアータマツという樹種が、ん。世界全体でみると③になります。世界全体

本来自然には分布していない南半球（ニュージーということは、国土のほとんどが砂漠の国など

ランド、チリ、南アフリカ）などで広く植えられ、も入るので、日本はもう少し高いことが想像でその木材は日本をはじめ広く世界に輸出されてきますね。そうすると①か②ですが、工業地帯います。また、アメリカの主要な人工林地帯でも田畑もあるし、せいぜい②だろうと思いきや、ある南部では南部マツ類、ヨーロッパではヨー正解は①なのです。正確には最新の数字で 67％

ロッパアカマツがヨーロッパトウヒとともに主（2017 年）と、日本はフィンランド、スウェー

要な植栽樹種となります。

デンなど北欧の国々と並ぶ森林大国です。

一方、熱帯、亜熱帯では、広葉樹であるユー

第 2 問：日本の森林のうち、人間が自ら植栽し、手をかけて育てた森林（人工林と呼びます）の面積の割合はどのくらいでしょうか？

カリ類、アカシア類が広く植えられています。

①8割

植えてから 10 年程度で成木に達する早生樹種

②約半分

③4割

④2割

これらはいずれもオーストラリアおよび近隣のオセアニア地方原産の樹種なのですが、苗木を今度は引っかからないぞと考えて、日本の土であること、育成に手がかからないことなどか地利用の特徴である水田のように、「人間が大昔ら広く世界中に植えられることになりました。

から自然に手を加えてきた人工林が多数を占める①ではないか」とする人もおられるでしょう。

日本ではスギ

一方、「いやいや登山で山に行けば、登り始めこ

これに対して日本で一番植えられている樹種

そ人工林の中を行くが、奥山は自然のままの広はスギです。面積で人工林全体の44%（2017年）葉樹林なので④だろう」と推測する人もいらっに達します。ちなみに 2 位はヒノキで 25%、3 位しゃるでしょう。実は正解は、それらの間の③がカラマツで 10%。世界的な植栽樹種であるマです。正確には 41％（2017 年）となります。以ツ類（アカマツ、クロマツ、リュウキュウマツ）は2022.1

17 国民生活森林が支えてくれる私たちの生活― SDGsと森林 ―まき8% に過ぎません。さてスギですが、日本の固材としての薪や木炭を生産するための広葉樹林有種です。自然分布では、北海道＊ 1 と沖縄にがありました。さらにその外（いわゆる薪炭林）は存在しませんが、本州から九州まで広く、山側には茅場＊ 3 や場所によっては放牧地があり、中にほかの多くの樹種と混交して生育していた

そして、これらの人の手が加わった里山とは異と考えられています。
人間とのつき合いは古く、なる領域として、狩猟の場、または宗教的空間

古代より木材として利用され、また植栽されてとしての奥山が、さらにその外側に存在していきました。木材としての最大の特徴はその優れたのです。要するに、農山村では、それぞれのた割裂性で、縦によく割れるため、ノコギリな地域の自然資源を人々が巧みに使い込んだ結果どを使わなくても、簡単にナタ、ノミなどで割として、現在よりもかなり多様で、明るく開けり、板を作ることができ、また軟材であることた景観が広がっていたのです。

しんたんりんかや

かつれつから、住宅などの家屋の建築・内装用材、器を草地の減少はじめとするさまざまな生活用具の材料として加工利用されました。樹木としては真っすぐに皆さんは草地といえば、イメージされるのは、太く伸びることから、神聖な木としてあがめらおそらく乳牛や肉牛を育成する飼料を得るたれ境内林として各地の寺社に植えられました。

め、または牛を夏季に放し飼いするために人間挿し木も可能で、人為による育成が比較的容易が造成した採草地、放牧地などの改良草地といだったことから、江戸時代には日本各地にスギわれるものだと思います。ここに生えている草材を生産する林業地が成立しました。このようはチモシー、オーチャードグラスなどの外国産に日本では、まさに郷土樹種として広くいき渡っのイネ科の種類がほとんどです。つまり、畜産たのですが、実は日本以外の国では、大きな面業の利用に特化した土地利用としての草地で積で植栽利用されている例はほとんどありませす。これに対して、これまで私が述べてきた草ん。たいへん引っ込み思案な木といえます。

地は、原野ともいわれ、日本の在来の草本が自さて、ここまで現在の日本における森林の分生して形作られたものでした。森林を管轄する布と人工林の主要な植栽樹種であるスギについのは林野庁ですが、ここで「林野」という土地のて述べてきました。今、皆さんは「日本の山は区分が出てきます。林野というのは、字のとお広くスギを中心とした人工林に覆われている」

り、森林と原野の総称で、林野庁はもともと原という現在の事実が、ずっと以前から続いてい野も管轄していました。現在、原野が林野総面ると勘違いされていませんか？ 実は日本の農積に占める割合は 1% 以下で、ほぼ林野＝森林山村の景観が、現在のような植栽されたスギ人となっています。ところが、明治時代の半ば、工林に覆われるようになったのは、それほど前1890年代以降の日本の林野総面積に占める「原のことではありません。

野」の割合をみると、第二次世界大戦以前はお第二次世界大戦以前の農山村は、人の住む集

おむね 10 ～ 15% を占めていたことが分かりま

落のまわりは田や畑として丁寧に耕されており、す。さらに、比較的、人の住む集落の近くに立その外側の沢沿いなどにはスギなどが小面積植地していると考えられる私有林・公有林につい林されている一方で、田にすき込む緑 肥てみると、最大値を示す 1920 年頃には 22% がりょく ひ＊2を原野でした＊ 4。

採るための草地や雑穀・ソバなどを栽培する焼こうした農山村の以前の景観は、始まりは 20

き畑が傾斜地に広がり、またその外側には燃料＊1

北海道の渡島（おしま）半島では人工林として広く植栽されており、国内では北限となる＊2

土にそのまますき込むことで肥料分になったり、有機物として土壌改良に役立ったりする新鮮な緑色植物の肥料のこと＊3

屋根をふくのに用いる茅を刈り取る所。 また、マグサを刈り取る所

＊4

土屋俊幸
「山村」
『日本村落史講座第 3 巻景観（2）〔近世・近現代〕』（雄山閣出版、1991 年）
181 ページ以下

2022.118 国民生活森林が支えてくれる私たちの生活― SDGsと森林 ―世紀になったあたりから、大きくは第二次世界

プランテーション化は深刻な問題を含んだもの

大戦後になって、ドラスティックに変化します。

だったといえます。例えば、ゴール 15 の「陸のとても簡単に言えば、草地は森林に変わり、ま豊かさも守ろう」という視点からは、陸の生態た森林でも、広葉樹を主とした天然林から、人系にダメージを与え、生物多様性の損失に大き間が苗木を植え、育てた人工林、多くはスギをく寄与してしまう行為でした。また、スギ花粉主とする針葉樹林へと変化しました。そして、症の原因となり、今も春になると膨大な数の現在の「日本の山は広くスギを中心とした人工人々の生活に支障を及ぼしているという意味で林に覆われている」状態が生まれたのです。

は、ゴール 3「すべての人に健康と福祉を」の視

森林の変遷と SDGs

点からしても、重大な問題を招いたと言わざるさて、SDGs の視点からは森林の変遷をどう大気の汚染等々、さまざまな複合的要因で起き考えるべきでしょうか？ SDGs は、現在の状況ているもので、スギだけに責任を押しつけるのを理解・評価し、将来の社会、地球のあり方をはフェアではありませんが、主要な要因である考え、計画し、実行する指針です。つまり基本ことは確かでしょう。

を得ません。もちろん、花粉症自体は、都市化、は現時点から考えるのですが、現時点を評価す

第二次世界大戦後の戦災復興、高度経済成長るために過去のことを知らなければならないのなかで、木材需要が急激に増加したのに対しケースが多くあります。
特に森林のように、いって、戦時の強制伐採等で森林資源は枯渇しておたん無くなってしまうと、再生に数十年から百り、木材の供給力は需要を十分に賄うことがで年以上かかってしまう場合は、相当に長い視点きず、関係する行政、業界は国民から厳しい批でみることが大事になります。

判を浴びました。拡大造林は、外国産木材の輸長い視点でみると、やはり気になるのが第二入促進と並んで、その主要な対応策でした。し次世界大戦後に、全国津々浦々で大規模に行わかも当時は、生物多様性に対する認識は深まっれた「拡大造林」です。拡大造林とは、薪や木炭ておらず、花粉症に至ってはその存在すらほとの生産のために利用（伐採）され、その後、再生んど知られておらず、現在では当然しっかり考した広葉樹を主とする森林や、これまでほとんえなければならないこれらの事柄への配慮が欠ど人の手が加わっていない天然林を伐採して、けたのは、当時の知見を考えると致し方なかっ

そこにスギなどを植栽して人工林を造成するこたとも思われます。とをいいます。この人工林は、木材の生産を目ですから、大事なのは、現在得られる最大限的とした森林ですから、ゴール 9「産業の技術革の知見に基づいて計画を作り、その計画に従っ新と基盤をつくろう」の視点からは大きな意義て現場で実施し、その結果をしっかり調べ評価を持った政策であり実績でした。当時は人工林し（モニタリング）、評価に基づいて実施の方法

化が水源かん養（水を貯え、安定的に流出させや考え方を見直し、計画を修正し、それをまたる働き）、現在だとゴール 6「安全な水とトイレ現場に戻して実施してみるという、いわゆるを世界中に」の視点で大きな貢献をすると考えPDCA を回すことなのです。森林を含む自然資られ、水源地帯の拡大造林が大々的に行われた源の管理では、これを順応型管理と呼びます。のですが、現在得られる知見からは、伐採され特に森林のように、再生に非常に長い時間がかた広葉樹林よりも、造成された針葉樹林の水源

かる自然資源の場合は、この PDCA をしっかかん養能力が明らかに高いということは証明さり回すために、相当の努力が必要です。

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れていません。さらに、ほかのゴールの視点からみると、スギを主としたモノカルチャー化、

2022.119 国民生活