᪥ᮏၟရඛ≀᣺⯆༠఍௧࿴ඖᖺ  ᭶  ᪥- 183 -



つ๎ᨵṇ㸦᱌㸧࡟ᑐࡍࡿពぢู࠙⣬㸱㛵ಀࠚ㢳ᐈ㈨⏘ࡢศู⟶⌮ࡢ㐺ṇ࡞ᐇ᪋࡟㛵ࡍࡿつ๎㸦㸯㸧 ၟရ㛵㐃ᕷሙࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬࡶ⾜࠺఍ဨ࡟ࡘ࠸࡚ࡶࠊ➨㸱᮲➨㸲㡯ࡢつᐃࡢ㐺⏝ࢆཷࡅࡿࡇ࡜࡟࡞ࡿࡢ࠿ࠋ
㸦㸰㸧 ๓ၥࡀࠕ㹗㹃㹑ࠖࡢሙྜࠊ➨㸰᮲➨㸯㡯ࡢศู⟶⌮┘ᰝࢆ⾜࠺බㄆ఍ィኈ➼࡜ࡢពぢ஺᥮ࢆ⾜ࡗࡓᚋࠊ࡝ࡢࡼ࠺࡞ᑐᛂࢆồࡵࡽࢀࡿࡇ࡜࡟࡞ࡿࡢ࠿ࠋ
㸦㸱㸧 ၟඛ఍ဨ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ➨㸱᮲➨㸲㡯ࡢ‽⏝ࡣ⾜࠺ࡇ࡜࡟࡞ࡿࡢ࠿ࠋ
㸦㸲㸧 ᪥ド༠ࡀ≉ᐃጤク⪅ಖㆤᚋᇶ㔠ࡢ≉ᐃ఍ဨ࡟ᑐࡋ࡚➨㸱᮲➨㸯㡯ࡢᥐ⨨ࡲࡓࡣ➨㸰㡯ࡢᣦ♧ࢆ⾜ࡗࡓሙྜࠊࡑࡢ᪨ཬࡧᥐ⨨୪ࡧ࡟ᣦ♧ࡢෆᐜࡣ≉ᐃጤク⪅ಖㆤᇶ㔠࡬ࡶሗ࿌ࡀ࡞ࡉࢀࡿࡢ࠿ࠋ
ู࠙⣬㸲㛵ಀࠚ
༠఍ဨࡢᢞ㈨່ㄏࠊ㢳ᐈ⟶⌮➼࡟㛵ࡍࡿつ๎࡟ࡘ࠸࡚
➨㸳᮲ࠗ㢳ᐈ࣮࢝ࢻࡢᩚഛ➼࠘ࡢ㡯┠࡟࠾࠸࡚᪥ᮏၟရඛ≀ྲྀᘬ༠఍ࡢつ๎࡟ᇶ࡙ࡁ㢳ᐈ࣮࢝ࢻࢆᩚഛࡋ࡚࠸ࡿሙྜ࡟ࡣࠊᮏつ๎࡟ᇶ࡙ࡃែໃᩚഛࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡿ࡜ㄆࡵࡽࢀࡿࡇ࡜࠿ࡽࠊᙜศࡢ㛫ࠊㄞࡳ᭰࠼つᐃࢆタࡅࡿ࡜ࡢࡇ
࡜ࡔࡀࠊၟඛἲ࡟ᇶ࡙ࡃၟရඛ≀ྲྀᘬࢆ⾜ࢃࡎ࡟㔠ၟἲ࡟ᇶ࡙ࡃၟရ㛵㐃ᕷሙࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬࡢࡳࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡿ㸭⾜࠾࠺࡜ࡋ࡚࠸ࡿ㢳ᐈ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊྠ఍ࡢつ๎࡟ᇶ࡙ࡃ㢳ᐈ࣮࢝ࢻࢆᩚഛࡋ࡚࠸࡞࠸ࡇ࡜࠿ࡽࠊ㈗఍ࡢ
つ๎࡟ἢࡗࡓ㢳ᐈ࣮࢝ࢻసᡂࡍࢀࡤ㊊ࡾࡿࡇ࡜ࢆ☜ㄆࡋࡓ࠸ࠋ᪥ᮏドๆᴗ༠఍ ᚚ୰

ពぢࡢ㊃᪨
㹒㹍㹁㹍㹋ࡢࡳⱝࡋࡃࡣ㹒㹍㹁㹍㹋࡜㹍㹑㹃཮᪉ࡢၟရࢹࣜࣂࢆྲྀᘬ
ࡍࡿ㢳ᐈ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊၟඛἲ࡟ᇶ࡙ࡃ㢳ᐈ࣮࢝ࢻࢆసᡂࡍࡿ㸦㸻ᢞ㈨ྍ⬟㈨㔠㢠ࢆグ㍕ࡍࡿ㸧ࡀࠊ㹍㹑㹃ၟရࢹࣜࣂࡢࡳࢆྲྀᘬࡍࡿ㢳ᐈ࡟ࡘ࠸࡚ࡣ
᪥ド༠つ๎࡟ᇶ࡙ࡃ㢳ᐈ࣮࢝ࢻࢆసᡂࡍࡿ㸦㸻ᢞ㈨ྍ⬟㈨㔠㢠ࡢグ㍕ࡣ୙
せ㸧࡜࠸࠺⌮ゎ࡛ࡼ࠸࠿ࢆ☜ㄆࡍࡿࠋ
௨ୖ

［資料６－（10）］ពぢ࣭㉁ၥ

㸰ࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬ࡜ྠ➼ࡢ⮬୺つไࢆⓎ᥹ࡍࡿࡇ࡜࡜ࡋ࡚࠸ࡲࡍࠋࡲࡓࠊᮏ༠఍࡟᪂ࡓ

࡟ཧධࡉࢀࡿ≉ᐃᴗົ఍ဨࡢ࡯࠿᪤Ꮡࡢ༠

ࡋ࡚࠾ࡾࡲࡍࡀࠊࣉࣜࣥࢩࣉ࣮ࣝ࣋ࢫ࡬ࡢ᪉

ྥᛶࡀゝࢃࢀ࡚࠸ࡿ୰ࠊ⮬୺つไつ๎ࡢไᨵᐃࢆ᳨ウࡍࡿ࡟࠶ࡓࡗ࡚ࡣࠊ᪤࡟ᕸ࠿ࢀ࡚࠸

- 184 -

ࡇ࡜ࡶྍ⬟࡛࠶ࡿࡇ࡜ࢆ⏦ࡋῧ࠼ࡲࡍࠋ

ែໃᩚഛࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡿ࡜ㄆࡵࡽࢀࡿࡇ࡜࠿≉ᐃጤク⪅ಖㆤᇶ㔠࡟ሗ࿌ࡋ࡞ࡃ࡚ࡼ࠸࠿ࠋ㢳ᐈ㈨⏘ࡢศู⟶⌮ࡢ㐺ṇ࡞ᐇ᪋࡟㛵ࡍࡿᐈ࣮࢝ࢻࢆᩚഛࡋ࡚࠸࡞࠸ࡇ࡜࠿ࡽࠊ㈗఍ࡢ

つ๎࡟ἢࡗࡓ㢳ᐈ࣮࢝ࢻసᡂࡍࢀࡤ㊊ࡾࡿ1๎➨㸲᮲࡟つᐃࡍࡿ≉ᐃ఍ဨ࡛࠶ࡗࡓሙྜࠊ

࠸ࡿ㢳ᐈ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊྠ఍ࡢつ๎࡟ᇶ࡙ࡃ㢳

2ձၟရ㛵㐃ᕷሙࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬࡶ⾜࠺఍つ๎ົ఍ဨࡀᖹᡂ  ᖺᨵṇ㔠⼥ၟရྲྀᘬἲࡢ㝃࢕ࣈྲྀᘬࡢࡳࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡿ㸭⾜࠾࠺࡜ࡋ࡚

㸴ㆤᇶ㔠࡟ሗ࿌ࡍࡿ᪨つᐃࡋ࡚࠸ࡿࡀࠊ≉ᐃᴗࡎ࡟㔠ၟἲ࡟ᇶ࡙ࡃၟရ㛵㐃ᕷሙࢹࣜࣂࢸ

ࡇ࡜ࢆ☜ㄆࡋࡓ࠸ࠋ

⾜ࡗࡓ࡜ࡁࠊ┤ࡕ࡟㔠⼥ᗇཬࡧ᪥ᮏᢞ㈨⪅ಖ㡯ࡢᥐ⨨ࢆㅮࡌࡓ࡜ࡁཪࡣ➨㸰㡯ࡢᣦ♧ࢆࡀ఍ဨཬࡧ≉ᐃᴗົ఍ဨ࡟ᑐࡋ࡚ྠ᮲➨㸯‽⏝ࡉࢀࡿ➨㸱᮲➨㸳㡯࡟࠾࠸࡚ࠊ㈗༠఍

つ๎➨㸲᮲㢳ᐈ㈨⏘ࡢศู⟶⌮ࡢ㐺ṇ࡞ᐇ᪋࡟㛵ࡍࡿ࡜ࡔࡀࠊၟඛἲ࡟ᇶ࡙ࡃၟရඛ≀ྲྀᘬࢆ⾜ࢃࡿྲྀᘬ࡟㛵ࡋ࡚ᚲせ࡜⪃࠼ࡿ஦㡯ࢆタࡅࡿࢻࢆᩚഛࡋ࡚࠸ࡿሙྜ࡟ࡣࠊᮏつ๎࡟ᇶ࡙ࡃ

ࡽࠊᙜศࡢ㛫ࠊㄞࡳ᭰࠼つᐃࢆタࡅࡿ࡜ࡢࡇ

せ௳࡜ࡋ࡚࠸ࡲࡍࡢ࡛ࠊ⮬♫ࡀ⾜࡞࠾࠺࡜ࡍ

ၟရඛ≀ྲྀᘬ༠఍ࡢつ๎࡟ᇶ࡙ࡁ㢳ᐈ࣮࢝࠿ࠋ࡞࠾ࠊྠ᮲➨  ྕ࡛ࡣࠕࡑࡢ௚ྛ༠఍ဨ

࡟࠾࠸࡚ᚲせ࡜ㄆࡵࡿ஦㡯ࠖࢆ㢳ᐈ࣮࢝ࢻࡢ

ࠗ㢳ᐈ࣮࢝ࢻࡢᩚഛ➼࠘ࡢ㡯┠࡟࠾࠸࡚᪥ᮏ

➨㸳᮲
㸳

ࠕึࡵ࡚⥾⤖ࡋࡼ࠺࡜ࡍࡿ࡜ࡁࠖ࡜࠶ࡿ
ࡀࠊࡇࢀࡣྠ㡯࡟ิᣲࡉࢀ࡚࠸ࡿྛྲྀᘬ㢮ᆺࡈ࡜ࡢึᅇࡢዎ⣙⥾⤖᫬࡜࠸࠺ゎ㔘࡛ࡼ࠸ࡼ࠺㓄៖࠸ࡓࡋ࡚࠾ࡾࡲࡍࠋ

ࡓࡔࡁࡓ࠸ࠋ

ࡈ⌮ゎࡢ࡜࠾ࡾ࡛ࡍࠋ

ࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬྲྀḟࡂ➼ࡢᴗົࢆ㐙⾜࡛ࡁࡿࡇ࡜࡟ࡣ࡞ࡽ࡞࠸࠿➼ࡢⅬ࡟༑ศࡈ␃ព࠸

➨㸶᮲➨㸯㡯༠఍ဨࡢᢞ㈨່ㄏࠊ㢳ᐈ⟶⌮➼࡟㛵ࡍࡿつ๎༠఍ဨࡢᢞ㈨່ㄏࠊ㢳ᐈ⟶⌮➼࡟㛵ࡍࡿつ๎タࡅࡿ➼ࠊ㐣ᗘ࡞ไ⣙࡞ࡃၟရ㛵㐃ᕷሙࢹࣜࡲࡓࠊ༠఍ဨ࡟ᚲせ௨ୖࡢ㐣ᗘ࡞ไ⣙ࢆㄢࡍࡿἲ௧࣭つ๎➼ࡢᒇୖᒇ࡜࡞ࡗ࡚࠸࡞࠸࠿ࠊ ఍ဨ࡟ࡘ࠸࡚ࡶࠊ⮬୺つไつ๎࡟≉౛ᥐ⨨ࢆၟရ㛵㐃ᕷሙࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬࡣ௚ࡢᕷሙ

せ⥘࡛♧ࡋࡓ࡜࠾ࡾࠊ௒ᅇࡢᨵṇ࡟࠾࠸࡚ṇ࡟ᖹ௎ࢆྜࢃࡏࡓࡶࡢ࡛࠶ࡿࡇ࡜ࡣᢎ▱௒⯡ࡢつ๎ᨵṇࡣࠊྠᵝࡢྲྀᘬᡤつ๎ࡢᨵࢆุᐃࡍࡿ࡜࠸࠺ࡇ࡜࡛ࡼ࠸࠿ࠋ

ࡍࠋ

㸯

ྕ࡟ᥖࡆࡿྲྀᘬ㢮ᆺࡈ࡜࡟㸯ᖺ௨ෆ࠿ྰ࠿ ࡇࡢ㛫࡟ᐤࡏࡽࢀࡓពぢ࣭㉁ၥ㸦㸱♫ࠊ௳㸧ཬࡧࡑࢀࡽ࡟ᑐࡍࡿ⪃࠼᪉ࡣࠊ௨ୗࡢ࡜࠾ࡾ࡛

⪃࠼᪉ࡿሙྜࠖ࡟㐺⏝㝖እ࡜࡞ࡿࡀࠊࡇࢀࡣྠ㡯ྛ⾜࠸ࡲࡋࡓࠋ

ពぢ࣭㉁ၥ

➼ࡢ㈍኎࡟ಀࡿὀពႏ㉳ᩥ᭩ࢆ஺௜ࡋ࡚࠸

㡯␒ࡋᙜヱ᭷౯ドๆ➼࡜ྠ✀ࡢෆᐜࡢ᭷౯ドๆಀࡿዎ⣙ࡢ⥾⤖๓㸯ᖺ௨ෆ࡟ᙜヱ㢳ᐈ࡟ᑐ᪥ ᮏ ド ๆ ᴗ ༠ ఍࡟ࡘࡁࡲࡋ࡚ࠊ௧࿴ඖᖺ᭶᪥࠿ࡽ௧࿴ඖᖺ᭶᪥ࡲ࡛ࡢ㛫ࠊࣃࣈࣜࢵࢡࢥ࣓ࣥࢺࡢເ㞟ࢆࠕࡓࡔࡋࠊḟ࡟ᥖࡆࡿ᭷౯ドๆ➼ࡢ㈍኎࡟

➨㸴᮲ࡢ㸰➨㸯㡯ణ᭩ࡁ༠఍ဨࡢᢞ㈨່ㄏࠊ㢳ᐈ⟶⌮➼࡟㛵ࡍࡿつ๎௧࿴㸰ᖺ㸰᭶᪥

㸲

㸱

㡯␒

 ᮏ༠఍࡛ࡣࠊࠕ⥲ྜྲྀᘬᡤ࡬ࡢ⛣⾜࡟క࠺⮬୺つไつ๎➼ࡢᨵṇ➼࡟ࡘ࠸࡚㸦せ⥘㸧㸦᱌㸧ࠖࣈࣜࢵࢡࢥ࣓ࣥࢺࡢ⤖ᯝ࡟ࡘ࠸࡚

ࠕ⥲ྜྲྀᘬᡤ࡬ࡢ⛣⾜࡟క࠺⮬୺つไつ๎➼ࡢᨵṇ➼࡟ࡘ࠸࡚㸦せ⥘㸧㸦᱌㸧ࠖ࡟㛵ࡍࡿࣃ⪃࠼᪉࠸࡚㐺⏝ࡉࢀࡿࡇ࡜࡜࡞ࡾࡲࡍࠋ

ู⟶⌮ࡢᑐ㇟࡜࡞ࡿ᭷౯ドๆࡢ⠊ᅖ࡟ࡘձ㔠⼥ၟရྲྀᘬἲ➨  ᮲ࡢ㸰࡟ᇶ࡙ࡁࠊศ

࡟㛵ࡍࡿつ๎ࠖ➨㸱᮲ཬࡧ➨㸲᮲ཧ↷㸧ࡲࡍࠋ㸦ࠕ㢳ᐈ㈨⏘ࡢศู⟶⌮ࡢ㐺ṇ࡞ᐇ᪋➼࿌ࢆ⾜࠺ࡇ࡜࡜࡞ࡿࡼ࠺つᐃࢆᨵṇ࠸ࡓࡋࡗࡓሙྜࠊ≉ᐃጤク⪅ಖㆤᇶ㔠࡟ᑐࡋ࡚ࡶሗ

ᘬἲࡢ㝃๎➨㸲᮲࡟つᐃࡍࡿ≉ᐃ఍ဨ࡛࠶ ≉ᐃᴗົ఍ဨࡀᖹᡂ  ᖺᨵṇ㔠⼥ၟရྲྀࡿྲྀᘬࡈ࡜࡟ᚩồࡍࡿ࡭ࡁ࡜⪃࠼ࡽࢀࡲࡍࠋ

ࡢ࡛ࡍ࠿ࡽࠊዎ⣙⥾⤖๓஺௜᭩㠃ࢆྠ୍࡜ࡍ

ࡀ⌮ゎࡉࢀ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࢆ☜ㄆࡍࡿࡓࡵࡢࡶ

௜᭩㠃࡟グ㍕ࡉࢀࡓࣜࢫࢡࡸᡭᩘᩱࠖࢆ㢳ᐈ☜ㄆ᭩ࡣࠊࠕᙜヱዎ⣙࡟ಀࡿዎ⣙⥾⤖๓஺ࡽࢀࡲࡍࠋ

ࡢࠕྠ✀ࠖࡢ⪃࠼᪉ࢆཧ⪃࡜ࡍࡿࡇ࡜ࡀ⪃࠼➼࡟㛵ࡍࡿෆ㛶ᗓ௧➨ ᮲➨㸯㡯➨㸰ྕ㸧ෆᐜࡢ㔠⼥ၟရྲྀᘬዎ⣙ࠖ㸦㔠⼥ၟရྲྀᘬᴗ

࡜ࡋ࡚ዎ⣙⥾⤖๓஺௜᭩㠃࡟࠾ࡅࡿࠕྠ✀ࡢࢀࡿ࡭ࡁࡶࡢ࡜⪃࠼ࡽࢀࡲࡍࡀࠊ୍ࡘࡢ┠Ᏻู஦౛ࡈ࡜࡟ᐇែ࡟༶ࡋ࡚ᐇ㉁ⓗ࡟ุ᩿ࡉ࡞࠾ࠊࠕྠ✀ࡢෆᐜࡢ᭷౯ドๆ➼ࠖࡣࠊಶ➼ࡢ㈍኎ࡈ࡜ࠖ࡟ุ᩿ࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡾࡲࡍࠋ

࡞ࡃࠊྠ㡯࡟グ㍕ࡢࠕྠ✀ࡢෆᐜࡢ᭷౯ドๆࡢ㸰➨㸯㡯ྛྕ࡟ᥖࡆࡿྲྀᘬ㢮ᆺࡈ࡜࡛ࠖࡣ

ࡢᢞ㈨່ㄏࠊ㢳ᐈ⟶⌮➼࡟㛵ࡍࡿつ๎➨㸴᮲ࡈ࡜࡟஺௜ࡀᚲせ࡜࡞ࡾࠊࡈ㉁ၥࡢࠕ༠఍ဨ

ࢆಁࡍࡶࡢ࡛࠶ࡾࡲࡍ࠿ࡽࠊཎ๎࡜ࡋ࡚ྲྀᘬ ᮏつᐃࡣ㢳ᐈ࡟ᑐࡋ࡚ྲྀᘬ࡟㛵ࡍࡿὀព［資料６－（11）］- 185 -㸵㡯␒

ពぢ࣭㉁ၥ⪃࠼᪉ពぢ࣭㉁ၥ

⪃࠼᪉༠఍ဨࡢᚑᴗဨ࡟㛵ࡍࡿつ๎➨㸵᮲➨㸲ྕࢆಟ஢ࡍࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾ⫋ົࢆ⾜ࢃࡏࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࡼ࠺≉౛ᥐ⨨ࢆタࡅࡲࡋࡓࡇࡢ◊ಟࡣ≉౛ၟඛእົဨ㈨᱁ࡢせ௳࡛

࠶ࡿ㈗༠఍ࡀ㛤ദࡍࡿ◊ಟ࡜ྠ୍ࡢࡶࡢ

㔠⼥ၟရྲྀᘬᴗ⪅ࡢᚑᴗဨࡣࠊ㔠⼥ၟရྲྀヱಙ⏝ྲྀᘬࠊ᭷౯ドๆ㛵㐃ࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬ
ཪࡣ≉ᐃᗑ㢌ࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬࡢΎ⟬ࡢࡓࡵ࡟⾜ࢃࢀࡿ཯ᑐ኎㈙୪ࡧ࡟⌧ᘬࡁཬࡧ⌧Ώࡋࢆ㝖ࡃࠋ㸧ࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࠋࠖࢆつᐃࡋ࡚࠸ࡿࠋ ࠸ࡶࡢ࡜ࡋ࡚ࠊᚑᴗဨࡢ⮬ᕫྲྀᘬࢆ⚗Ṇࡋ࡚ࡢෆ㒊⟶⌮㈐௵⪅➼࡟㛵ࡍࡿつ๎ࠖ➨㸵᮲➨㸯㡯㸧ࠋ࡞࠾ࠊ఍ဨࡢࠕෆ㒊⟶⌮⤫ᣓ⿵

ຓ㈐௵⪅ࠖ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ≉౛ᥐ⨨ࢆタࡅࡲࡏࢇࠋճၟඛ఍ဨࡢࠕෆ㒊⟶⌮⤫ᣓ⿵ຓ㈐௵⪅ࠖࠕෆ㒊⟶⌮㒊㛛ࡢ⟶⌮⫋⪅➼ࠖ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ
ࠕ᪥ᮏၟရඛ≀ྲྀᘬ༠఍ࡢෆ㒊⟶⌮㈐௵⪅➼㈨᱁◊ಟࢆಟ஢ࡋࠊ࠿ࡘࠊᮏ༠఍ࡀᣦᐃࡍ

3

4

㸲᮲

༠఍ဨࡢᚑᴗဨ࡟࠾ࡅࡿୖሙ఍♫➼ࡢ≉࠿ࡘࠊෆ㒊⟶⌮㈐௵⪅㈨᱁ヨ㦂ࡢྜ᱁⪅ࡀ㡯㸧ࠊ᭷౯ドๆࡢ኎㈙ࡑࡢ௚ࡢྲྀᘬ➼࡟ಀ≉౛ᥐ⨨ࡶ࡞࠸ࡢ࠿ࠋ

ࡿ≉ẁࡢ⌮⏤ࡣぢᙜࡓࡽ࡞࠸ࡇ࡜࠿ࡽࠊ⚗Ṇ࠸࡚ࡶ௚ࡢᕷሙࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬ࡜༊ูࡍ

࠸ࡲࡍࠋၟရ㛵㐃ᕷሙࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬ࡟ࡘ

኎㈙ࡑࡢ௚ࡢྲྀᘬ➼ࠖ࡟ヱᙜࡍࡿ࠾ࡑࢀࡀ㧗ᢞᶵⓗ฼┈ࡢ㏣ồࢆ┠ⓗ࡜ࡋ࡚᭷౯ドๆࡢࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬࡣ୍㒊ࡢ౛እࢆ㝖ࡁࠕᑓࡽ⾜࠺ࡇ࡜ࡀ⚗Ṇࡉࢀ࡚࠸ࡲࡍࠋᮏ༠఍࡛ࡣࠊ

࢖ࣥࢧ࢖ࢲ࣮ྲྀᘬࡔࡅ࡛ࡣ࡞ࡃࠊᢞᶵⓗ฼┈ᐃ᭷౯ドๆ➼࡟ಀࡿ኎㈙➼࡟㛵ࡍࡿつ๎ࡣࠊ ༠఍ဨࡢᚑᴗဨ࡟࠾ࡅࡿୖሙ఍♫➼ࡢ≉᮲➨㸴ྕࡶྠᵝࡢ㊃᪨ࢆつᐃࡋ࡚࠸ࡿࠋ ࡢᑐ㇟࡟ຍ࠼ࡿࡇ࡜࡜ࡋࡓࡶࡢ࡛ࡍࠋ

⏝㝖እ࡜࡞ࡿࡢࡣࠊ࡝ࡢࡼ࠺࡞஦㡯࠿ࠋ㦂ࡢྜ᱁⪅࡜࠸࠺㈨᱁せ௳ࢆච㝖ࡋ㸦➨㸯⟶⌮㒊㛛ࡢ⟶⌮⫋⪅➼ࠖ࡟ࡘ࠸࡚ࡣఱࡽࡢ

࡞࠾ࠊ㔠⼥ၟရ௰௓ᴗ⪅࡟㛵ࡍࡿつ๎➨ᐃ᭷౯ドๆ➼࡟ಀࡿ኎㈙➼࡟㛵ࡍࡿつ๎➨௵⪅࡟ồࡵࡽࢀࡿෆ㒊⟶⌮㈐௵⪅㈨᱁ヨ఍ဨࡢࠕෆ㒊⟶⌮⤫ᣓ⿵ຓ㈐௵⪅ࠖࠕෆ㒊ຍࡍࡿ⌮⏤ࢆㄝ᫂ࡉࢀࡓ࠸ࠋ

ࡿᴗົ࡟ᚑ஦ࡋࡓᮇ㛫ࡀ㸱ᖺ௨ୖࡢ⪅࡛ࠊ࠿ࡽ㸴࠿᭶㛫࡟㝈ࡾࠊෆ㒊⟶⌮⤫ᣓ⿵ຓ㈐ࢆ⾜ࢃࡏࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿ࡜ࡉࢀ࡚࠸ࡿࡀࠊմ➨ ᮲࡟ࡘ࠸࡚ࠊၟඛ఍ဨࡀᙜศࡢ㛫㐺մᮏ᮲ࡣࠊ᪂つຍධ༠఍ဨ࡟ࡘ࠸࡚ࠊຍධ᪥

ࡿ◊ಟࢆ ᖺ୰࡟ಟ஢ࡋࡓ⪅ࠖ࡟⫋ົࡇࡇ࡟ࠊၟရ㛵㐃ᕷሙࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬࢆ㏣࢕ࣈྲྀᘬཪࡣ≉ᐃᗑ㢌ࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬ㸦ᙜ㸯㡯ࡢつᐃ࡟ࡼࡾㄞࡳ᭰࠼ࡽࢀࡿࠕ༠఍ဨ

࡟⤊஢ࡍࡿࡇ࡜ࢆ๓ᥦ࡜ࡋ࡚࠸ࡿࡢ࠿ࠋ

ⓗ࡜ࡋ࡚᭷౯ドๆࡢ኎㈙ࡑࡢ௚ࡢྲྀᘬ➼ࠖࢆ⟬࡟࠾࠸࡚ಙ⏝ྲྀᘬࠊ᭷౯ドๆ㛵㐃ࢹࣜࣂࢸ ྕ࡟ࡼࡾࠊࠕᑓࡽᢞᶵⓗ฼┈ࡢ㏣ồࢆ┠࡞ࡿྡ⩏ࢆ⏝࠸࡚࠸ࡿ࠿ࢆၥࢃࡎࠊ⮬ᕫࡢィ࠿ࠋ୺つไつ๎ࡢ㐺⏝࡟㛵ࡍࡿつ๎ࠖ➨㸳᮲➨ᘬᴗ➼࡟㛵ࡍࡿෆ㛶ᗓ௧➨  ᮲➨  㡯➨㸦ࠕၟရ㛵㐃ᕷሙࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬ➼ࡢ⮬༠఍ဨࡢᚑᴗဨࡢ⚗Ṇ⾜Ⅽ࡜ࡋ࡚ࠊࠕ࠸࠿

➨㸵᮲ࠊ➨  ᮲ࡢ㸱ཬࡧ➨  ᮲ࡢ㸱㸧ࠋ  ᖺ㸵᭶௨㝆ࢆணᐃࡋ࡚࠸ࡲࡍࠋ

ղࡲࡓࠊ㈗༠఍ࡢᣦᐃࡍࡿ◊ಟࡣ ᖺ୰



࠿ࠋ

㈨᱁◊ಟࢆಟ஢ࡋࠊᮏ༠఍ࡀᣦᐃࡍࡿ◊ಟࡏࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࡇ࡜࡜ࡍࡿࠋ
ࠖ࡜࠶ࡿࡀࠊ
㸷ᮏၟရඛ≀ྲྀᘬ༠఍ࡢෆ㒊⟶⌮㈐௵⪅➼ಟࢆ ᖺ࡟⤊஢ࡋࡓ⪅࡟⫋ົࢆ⾜ࢃヨ㦂ࡢᑐ㇟⠊ᅖ࡟ၟရ㛵㐃ᕷሙࢹࣜࣂࢸ
࢕ࣈྲྀᘬྲྀḟࡂ➼ࡀ㏣ຍࡉࢀࡿࡢࡣ࠸ࡘ㡭ࡢ⟶⌮⫋⪅ࠖ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ ᖺ୰࡟᪥ձࡇࢀࡽࡢᨵṇ᪉㔪࡟ࠕᮏ༠఍ࡀᣦᐃࡍࡿ◊➨  ᮲ࡢ㸱ཬࡧ➨  ᮲ࡢ㸲ࢸ࢕ࣈྲྀᘬྲྀḟࡂ➼࡟ಀࡿࠕෆ㒊⟶⌮㒊㛛᮲ࡢ㸱ճ఍ဨࢆྵࡴ༠఍ဨࡢၟရ㛵㐃ᕷሙࢹࣜࣂ

㸴᮲➨㸲㡯ࠊ➨㸵᮲ࠊ➨  ᮲ࡢ㸱ࠊ➨ ⌮㈐௵⪅➼࡟㛵ࡍࡿつ๎ࠖ➨㸴᮲➨㸲㡯ࠊձཬࡧղ ࡈ⌮ゎࡢ࡜࠾ࡾ࡛ࡍࠋ

ᐃ࡟ࡼࡾㄞࡳ᭰࠼ࡽࢀࡿࠕ༠఍ဨࡢෆ㒊⟶࡬ࡶሗ࿌ࡀ࡞ࡉࢀࡿࡢ࠿ࠋ

༠఍ဨࡢෆ㒊⟶⌮㈐௵⪅➼࡟㛵ࡍࡿつ๎➨๎ࡢ㐺⏝࡟㛵ࡍࡿつ๎ࠖ➨㸳᮲➨㸯㡯ࡢつᮏ᮲ࢆ㐺⏝㝖እ࡜ࡍࡿࡶࡢ࡛ࡍ㸦ࠕၟရ㛵࡟㛵ࡋ࡚ࠊู㏵ࠊ≉౛つ๎ࢆタࡅࡿࡓࡵࠊ

࠸࡚ࡣࠊෆ㒊⟶⌮⤫ᣓ⿵ຓ㈐௵⪅➼ࡢ㓄⨨౛ࢆᐃࡵ࡚࠸ࡲࡍࠋࡋ࠿ࡋࠊၟඛ఍ဨ࡟ࡘ

㓄⨨ࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿ㸦➨㸰㡯㸧࡞࡝ࡢ≉⌮㈐௵⪅࡜ࡋ࡚ࠊእົဨヨ㦂ࡢྜ᱁⪅➼ࢆ࠸ࡿሙྜ࡟㝈ࡗ࡚ࠊႠᴗ㈐௵⪅ཬࡧෆ㒊⟶ෆ㒊⟶⌮⤫ᣓ㈐௵⪅➼࡜ࡋ࡚㓄⨨ࡉࢀ࡚୪ࡧ࡟ᣦ♧ࡢෆᐜࡣ≉ᐃጤク⪅ಖㆤᇶ㔠༠఍ဨࡢෆ㒊⟶⌮㈐௵⪅➼࡟㛵ࡍࡿつ๎㸰㡯ࡢᣦ♧ࢆ⾜ࡗࡓሙྜࠊࡑࡢ᪨ཬࡧᥐ⨨

㸶

㡯␒

㐃ᕷሙࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬ➼ࡢ⮬୺つไつつᐃࢆᩚഛࡋࡲࡍࠋ

մ≉ᐃጤク⪅ಖㆤᇶ㔠࡬ࡶሗ࿌ࢆ⾜࠺ࡼ࠺ࡲࡏࢇࠋճ➨㸲㡯࡟ࡘ࠸࡚ࠊၟඛ఍ဨ࡬ࡢ‽⏝ࡣ࠶ࡾ⌮ゎࡋ࡚࠸ࡲࡍࠋ

ղಶู஦౛࡟༶ࡋ࡚ᑐᛂࡀ࡞ࡉࢀࡿࡶࡢ࡜

ဨ࡟ᑐࡋ࡚➨㸱᮲➨㸯㡯ࡢᥐ⨨ࡲࡓࡣ➨մ᪥ド༠ࡀ≉ᐃጤク⪅ಖㆤᚋᇶ㔠ࡢ≉ᐃ఍ࡣ⾜࠺ࡇ࡜࡟࡞ࡿࡢ࠿ࠋ

ճၟඛ఍ဨ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ➨㸱᮲➨㸲㡯ࡢ‽⏝࠺࡞ᑐᛂࢆồࡵࡽࢀࡿࡇ࡜࡟࡞ࡿࡢ࠿ࠋ

఍ィኈ➼࡜ࡢពぢ஺᥮ࢆ⾜ࡗࡓᚋࠊ࡝ࡢࡼ

ղ➨㸰᮲➨㸯㡯ࡢศู⟶⌮┘ᰝࢆ⾜࠺බㄆࢆཷࡅࡿࡇ࡜࡟࡞ࡿࡢ࠿ࠋ

ဨ࡟ࡘ࠸࡚ࡶࠊ➨㸱᮲➨㸲㡯ࡢつᐃࡢ㐺⏝- 186 -



㡯␒

ពぢ࣭㉁ၥ

⪃࠼᪉ᖺ୰࡟⤊஢ࡍࡿࡇ࡜ࢆ๓ᥦ࡟ࡋ࡚࠸
ࡿࡢ࠿ࠋࡿ⪅࡛ࠊ࠿ࡘᮏ༠఍ࡀᣦᐃࡍࡿ◊ಟࢆಟ஢ࡋࡓ⪅࡟㈨᱁ࢆ௜୚ࡋࠊࢹ࢕࣮ࣜࣥࢢ࡟ಀ

ࡿእົဨࡢ⫋ົࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࡼ࠺ࠊつᐃࢆᩚഛࡋࡲࡍࠋጤクࢆཷࡅࠊཪࡣࡑࡢጤクࡢ፹௓ࠊྲྀḟࡂⱝࡋࡃࡣ௦⌮ࢆ⾜࠺⾜Ⅽࠖ࡜つᐃࡋ࡚࠾ࡾࠊၟရඛ≀ྲྀᘬᴗ⪅ࡢ⮬ᕫ࡟ࡼࡿྲྀᘬࡣ

ၟရඛ≀ྲྀᘬᴗࡢᑐ㇟࡜࡞ࡗ࡚࠾ࡽࡎࠊྠ

ࡿࡇ࡜࡜࡞ࡗࡓ⪅ࡀಖ᭷ࡍࡿ୍✀እົဨࡀ┦ᛂᩘᏑᅾࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࢆ㋃ࡲ࠼ࡿ࡜ࠊ

5㛵㐃ᕷሙࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬ➼࡟ᚑ஦࡛ࡁ

୰࡟ࡣၟඛእົဨⓏ㘓ࢆཷࡅ࡚࠸࡞࠸⪅ணᐃࡋ࡚࠸ࡲࡍࠋ
ճࠕᮏ༠఍ࡀᣦᐃࡍࡿ◊ಟࠖࢆಟ஢ࡋࠊၟရ

㸵᭶㸯᪥࠿ࡽヨ㦂⠊ᅖࢆᣑ኱ࡍࡿࡇ࡜ࢆ

኎㈙ᴗົ࡟㛵ࡋ࡚ࡣእົဨⓏ㘓ࡀᚲせ࡜ࡉࢀ࡚࠸࡞࠸ࡇ࡜࠿ࡽࠊၟඛࢹ࢕࣮࣮ࣛࡢ

ࡀ࣮࣋ࢫ࡜࡞ࡾࠊ࿘▱ᮇ㛫ࢆ⤒࡚  ᖺࡀᚲせ࡜࡞ࡿࡀࠊၟရඛ≀ྲྀᘬἲୖࡢ⮬ᕫղࠕヨ㦂ࡢᑐ㇟⠊ᅖࠖࡣࠊୖグձࡢࢩࣛࣂࢫ

ࢆணᐃࡋ࡚࠸ࡲࡍࠋ

Ⓨ⾜ᚋࠊ㏿ࡸ࠿࡟༠఍ဨ࠶࡚㏻▱ࡍࡿࡇ࡜ࢩࣛࣂࢫࡢᨵゞཬࡧእົဨᚲᦠ㏣⿵∧ࡢࢀࡽࢆ࣮࣋ࢫ࡜ࡍࡿࡇ࡜ࢆ᝿ᐃࡋ࡚࠾ࡾࠊ

ົࢆ⾜࠺ሙྜ࡟ࡣࠊ㔠ၟἲୖࡢእົဨⓏ㘓

6

ࡂ➼࡟ᚑ஦࡛ࡁࡿࡇ࡜࡜࡞ࡗࡓ⪅ࡢᙜヱࡣ᝿ᐃࡋ࡚࠸ࡲࡏࢇࠋ

ࡿࠋࡇࡢࡼ࠺࡟ࠊၟရ㛵㐃ᕷሙࢹࣜࣂࢸ࢕

ࡼࡾၟရ㛵㐃ᕷሙࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬྲྀḟ㈨᱁࡟᭷ຠᮇ㝈ࡣ࠶ࡿࡢ࠿ࠋ

ࡋ࡚࠸ࡲࡍࡀࠊ⌧ᅾࡢ࡜ࡇࢁࠊ≉ᐃࡢᮇ㝈᮲ࡢ 㸧ࠊ୧ἲࡢ㛫࡟ࠕẁᕪࠖࡀ⏕ࡌ࡚࠸ࡍࠋࠕᮏ༠఍ࡀᣦᐃࡍࡿ◊ಟࠖࡢෆᐜࡣࡇ
ճࠕᮏ༠఍ࡀᣦᐃࡍࡿ◊ಟࠖࡢཷㅮ࣭ಟ஢࡟

㸦௨ୗࠊࠕࢹ࢕࣮࣮ࣛࠖ࡜࠸࠺ࠋ
㸧ࡀᙜヱᴗࡀู࡟ᐃࡵࡿ᪥ࠖࡲ࡛᭷ຠ࡛࠶ࡿ᪨ࢆつᐃ᮲➨㸯㡯➨㸱ྕ࡟ᇶ࡙ࡃ᪋⾜௧➨ 

ࡓࡵࡢ㈨ᩱ㸧ࡢ㏣⿵∧ࢆⓎ⾜ࡍࡿணᐃ࡛㡭࠿ࠋࢆ⾜࠺࡟࠶ࡓࡗ࡚ᚲせ࡞▱㆑ࢆಟᚓࡍࡿ

ࢆᨵゞࡋࠊእົဨᚲᦠ㸦እົဨ࡜ࡋ࡚⫋ົົဨ࡟ồࡵࡿ࡭ࡁ▱㆑ࢆ᫂☜໬ࡋࡓᩥ᭩㸧ࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬ➼࡟㛵ࡋ࡚ࢩࣛࣂࢫ㸦እձ ᖺ㸲᭶ୖ᪪ࢆ┠㏵࡟ࠊၟရ㛵㐃ᕷሙ⪃࠼᪉࢕ࣈྲྀᘬྲྀḟࡂ➼ࡀ㏣ຍࡉࢀࡿࡢࡣ࠸ࡘ

ղヨ㦂ࡢᑐ㇟⠊ᅖ࡟ၟရ㛵㐃ᕷሙࢹࣜࣂࢸ

㡭ࠊ࡝ࡢࡼ࠺࡞ᙧ࡛බ⾲ࡉࢀࡿࡢ࠿ࠋ

ࣈྲྀᘬࡢ⮬ᕫ኎㈙ᴗົ࡟ᚑ஦ࡍࡿᙺ⫋ဨմ≉౛ၟඛእົဨ㈨᱁࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊࠕᮏ༠఍㘓ࡀᚲせ࡞⾜Ⅽ࡜つᐃࡉࢀ࡚࠸࡚㸦ἲ➨ᐃࡋ࡚࠸ࡲࡍࠋ

ճ ᖺ㸲᭶୰ࢆ┠㏵࡟㛤ጞࡍࡿࡇ࡜ࢆண

ሙࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬ࡟ࡘ࠸࡚ࡣእົဨⓏ

ࢀ࡚࠸࡞࠸୍᪉࡛ࠊ⮬ᕫ࡟ࡼࡿၟရ㛵㐃ᕷࣥࢢࡢᑓᚑ⪅ࢆྵࡵࡿࡇ࡜࡜ࡋࡲࡋࡓࠋ

࠸࡚ࠊၟရ㛵㐃ᕷሙࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬ࡟ಀ

ղࡈ⌮ゎࡢ࡜࠾ࡾ࡛ࡍࠋ

ձࠕᮏ༠఍ࡀᣦᐃࡍࡿ◊ಟࠖࡢෆᐜࡣࠊ࠸ࡘ

ᨵṇࡋࠊ≉ᐃᴗົ఍ဨࡢᚑᴗဨ࡟ࢹ࢕࣮ࣜ

᪉ࠊ㔠ၟἲ࡛ࡣࠊ➨㸰᮲➨㸶㡯➨㸯ྕ࡟࠾ࡿ⮬ᕫ኎㈙ࡣ㔠⼥ၟရྲྀᘬᴗࡢᑐ㇟࡜ࡉ

➨㸲᮲ࡢ㸱 እົဨ㈨᱁

ࡢᚑᴗဨ࡟㛵ࡍࡿつ๎ࠖ➨㸰᮲➨㸴ྕࣟࢆ㘓ࢆᚲせ࡜ࡍࡿᑐ㇟࡟ࡶ࡞ࡗ࡚࠸࡞࠸ࠋ௚

༠఍ဨࡢእົဨࡢ㈨᱁ࠊⓏ㘓➼࡟㛵ࡍࡿつ๎  ࠶ࢃࡏ࡚ࠊᙜヱつᐃᩚഛ࡟క࠸ࠕ༠఍ဨἲ➨ ᮲➨㸯㡯࡟つᐃࡍࡿእົဨࡢⓏ

࠿ࠋմ≉౛ၟඛእົဨ㈨᱁ࡢ᭷ຠᮇ㝈ࡣ࠶ࡿࡢࡈࢁ࠿ࠋճ㈗༠఍ࡀᣦᐃࡍࡿ◊ಟࡢ㛤ጞ᫬ᮇࡣ࠸ࡘ

࠶ࡿࡀࠊࡇࢀࡣ㈗༠఍ࡢᣦᐃࡍࡿ◊ಟࡀࢹ࢕࣮ࣜࣥࢢࢆ⾜࠺ࡓࡵ࡟ᚲせ࡞▱㆑ࠊ⤒㦂ཬࡧ㈨㉁ࢆ᭷ࡋ࡚࠸ࡿ࡜ㄆࡵࡽࢀ

࡟࠾ࡅࡿྲྀᘬ㸦ၟရΎ⟬ྲྀᘬࢆ㝖ࡃࠋ㸧ࡢࣜࣥࢢࠖ࡜࠸࠺ࠋ㸧ࡢᑓᚑ⪅࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ

ձၟရඛ≀ྲྀᘬἲ➨㸰᮲➨ 㡯࡛ࡣࠊᅜෆ

ၟရᕷሙྲྀᘬ࡟㛵ࡋ࡚➨㸯㡯࡟ࠕၟရᕷሙ

ཷ⌮ࡋࡓ⪅࡛࠶ࡿࡇ࡜ࢆせ௳࡜ࡍࡿࠋࠖ࡜

㛵㐃ᕷሙࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬ㸦௨ୗࠕࢹ࢕࣮

๎➨㸲᮲ࡓࡗ࡚ࡣࠊཎ๎࡜ࡋ࡚  ᖺ୰࡟⏦ㄳࢆղᨵṇ᪉㔪࡟ࠕ≉౛ၟඛእົဨ㈨᱁௜୚࡟࠶

៖࠸ࡓࡔࡅ࡞࠸࠿ࠋ

༠఍ဨࡢእົဨࡢ㈨᱁ࠊⓏ㘓➼࡟㛵ࡍࡿつձࡈពぢࢆ㋃ࡲ࠼ࠊ༠఍ဨࡢィ⟬࡟ࡼࡿၟရ

࠸࡚ࠊ୍ᐃࡢせ௳ࢆ඘㊊ࡍࡿࡇ࡜ࢆ๓ᥦ࡟

ᘬࡢࢹ࢕࣮࣮ࣛ࡜ࡋ࡚ᑓᚑࡍࡿ㝈ࡾ࡟࠾࢕࣮࣮ࣛࡀၟရ㛵㐃ᕷሙࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀ

≉౛ၟඛእົဨ㈨᱁ࢆྲྀᚓ࡛ࡁࡿࡼ࠺㓄ࡲࡍࠋヱᙜࡍࡿ⾜Ⅽࡀ᝿ᐃࡉࢀ࡞࠸ࡇ࡜࠿ࡽࠊᮇ㝈ពぢ࣭㉁ၥ
෇⁥࡞ᕷሙ⛣⟶ࡢほⅬ࠿ࡽࠊ᪤Ꮡࡢၟඛࢹ

ゎࡋ࡚ࡼ࠸࠿ࠋつ๎࡛࠶ࡿࡓࡵࠊᮇ㝈ࢆタࡅ࡚㐺⏝㝖እ࡜ࡋ࠾࠸࡚ࡣࠊ㔜せ஦ᐇࡸἲே㛵ಀ᝟ሗࡢྲྀᚓ࡟

㡯␒ࢆᐃࡵࡿࡇ࡜࡞ࡃ㐺⏝ࢆ㝖እࡍࡿࡇ࡜࡜⌮Ṇࡍࡿ┠ⓗ࡛ࠊ♫ෆつ๎ࡢไᐃࢆ⩏ົ௜ࡅࡿ࡜࠶ࡿࡀࠊၟရ㛵㐃ᕷሙࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬ࡟

ᨵṇ᪉㔪ḍ࡟ࠕែໃᩚഛ࡟᫬㛫ࢆせࡍࡿࠖ ࢆ┠ⓗ࡜ࡋࡓྲྀᘬࡑࡢ௚ࡢ୙බṇྲྀᘬࢆ㜵

- 187 -㡯␒ពぢ࣭㉁ၥ

7⪃࠼᪉ࡍࡢ࡛ࡈ␃ពࡃࡔࡉ࠸ࠋ

௨  ୖ

఍ဨࡀᐇ᪋ࡋࡓࡶࡢ࡟㝈ࡾ᭷ຠ࡜࡞ࡾࡲ

ࡲࡍࡀࠊ♫ෆ◊ಟࡢሙྜ࡟ࡣࠊᡤᒓࡍࡿ༠

♫ෆ◊ಟ࡜㈨᱁᭦᪂◊ಟࡢ㸰㏻ࡾࡀ࠶ࡾ

ࡢᐃࡵࡣ࠶ࡾࡲࡏࢇࠋ࡞࠾ࠊᙜヱ◊ಟ࡟ࡣཬࡧ≉ู఍ဨ୍✀እົဨ㈨᱁࡟ࠊ᭷ຠᮇ㝈ࠕ㔠⼥ၟရྲྀᘬᴗ⪅➼ྥࡅࡢ⥲ྜⓗ࡞┘╩ᣦ㔪ࠖࡢ୍㒊ᨵṇ㸦᱌㸧࡟ᑐࡍࡿពぢ᪥ᮏၟရඛ≀᣺⯆༠఍௧࿴㸰ᖺ㸱᭶  ᪥- 188 --1-㸯㸬ᗈ࿌➼࡟ಀࡿ␃ព஦㡯࡟ࡘ࠸࡚
ࠕϫ㸫㸱㸫㸲㸫㸰 ່ㄏ࣭ㄝ᫂ែໃ 㸦㸯㸧ᗈ࿌➼࡟ಀࡿ␃ព஦㡯 ղࠖࡘ࠸࡚㸦㸯㸧ලయⓗ࡞ࢣ࣮ࢫ࡟ࡘ࠸࡚
ࠕ㢳ᐈࡀࢭ࣑ࢼ࣮➼ࡢཷㅮࡢ⥅⥆ࢆᕼᮃࡋ࡞࠸᪨ࡢពᛮ⾲♧ࢆ⾜ࡗࡓ࡟ࡶ࠿࠿ࢃࡽࡎཷㅮࡉࡏ࡚࠸࡞࠸࠿㸦஦ᐇୖᙉไࡋࡓሙྜࢆྵࡴࠋ
㸧ࠋ
ࠖ
࡜࠶ࡿࠋ
㔠ၟἲ࡛ࡣࠊ㔠⼥ၟရྲྀᘬዎ⣙㸦ᨻ௧࡛ᐃࡵࡿ୍ᐃࡢࡶࡢ࡟㝈ࡿࠋ㸧ࡢ⥾⤖ࡢ່ㄏࢆཷࡅࡓ㢳ᐈࡀᙜヱዎ⣙ࡢ⥾⤖ࢆ᩿ࡗࡓሙྜࠊᙜヱ㢳ᐈ࡟ᑐࡋ࡚ᘬࡁ⥆ࡁ່ㄏࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࢆ⚗Ṇࡋ࡚࠸ࡿ㸦㔠ၟἲ➨  ᮲➨㸴ྕ㸧ࡶࡢࡢࠊࢭ࣑ࢼ࣮ཷㅮࡢ⥅⥆ࢆᕼᮃࡋ࡞࠸㢳ᐈ࡟ᑐࡍࡿࢭ࣑ࢼ࣮
ཷㅮࡢ⥅⥆せㄳࢆ⚗Ṇࡍࡿつᐃࡣ࡞࠸ࠋᮏグ㏙ࡣ࡝ࡢࡼ࠺࡞ࢣ࣮ࢫࢆ
᝿ᐃࡋ࡚࠸ࡿࡢ࠿ࡈᩍ♧㢪࠸ࡓ࠸ࠋ
㸦㸰㸧ࠕヱᙜࡍࡿࠖ࡜ࠕヱᙜࡍࡿ࠾ࡑࢀࡀ࠶ࡿࠖࡢᕪ␗࡟ࡘ࠸࡚
ࠕࡇࡢሙྜࠊ㔠ၟἲ➨  ᮲➨㸴ྕ㸦࠸ࢃࡺࡿࠕ෌່ㄏࡢ⚗Ṇࠖ㸧ࡢつᐃ࡟ヱᙜࡍࡿࠖ࡜࠶ࡿࠋྠᵝࡢつᐃࡣၟရඛ≀ྲྀᘬᴗ⪅➼ࡢ┘╩ࡢᇶᮏⓗ࡞ᣦ㔪㸦௨ୗࠊ༢࡟ࠕၟඛ┘╩ᣦ㔪ࠖ࡜࠸࠺ࠋ
㸧࡟ࡶ࠶ࡿࡀࠊࡑ
ࡕࡽ࡛ࡣࠕ㺃㺃㺃ヱᙜࡍࡿ࠾ࡑࢀࡀ࠶ࡿ㺃㺃㺃ࠖ࡜࠸࠺グ㏙࡟࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ
㔠⼥ၟရྲྀᘬᴗ⪅➼ྥࡅࡢ⥲ྜⓗ࡞┘╩ᣦ㔪㸦௨ୗࠊ༢࡟ࠕ㔠ၟ┘╩ᣦ㔪ࠖ࡜࠸࠺ࠋ
㸧ࡣၟඛ┘╩ᣦ㔪࡜ࡣ⪃࠼᪉ࡀ㐪࠺ࡢ࠿㸽㐪࠺࡜ࡋࡓࡽ
࡝ࡢࡼ࠺࡟㐪࠺ࡢ࠿ࡈᩍ♧㢪࠸ࡓ࠸ࠋ
㸰㸬່ㄏཷㅙពᛮࡢ☜ㄆ࡟ಀࡿ␃ព஦㡯࡟ࡘ࠸࡚㸦㸯㸧ᮏつᐃࡢᑟධ㊃᪨࡟ࡘ࠸࡚
ࠕϫ㸫㸱㸫㸲㸫㸰 ່ㄏ࣭ㄝ᫂ែໃ 㸦㸰㸧່ㄏཷㅙពᛮࡢ☜ㄆ࡟ಀࡿ␃ព஦㡯ࠖ࡟࠾࠸࡚ࠊ
ࠕ㺃㺃㺃㸦๓␎㸧㺃㺃㺃࠿࠿ࡿ່ㄏࡢไ㝈࡟ࡘ࠸࡚㔠⼥ᗇ┘╩ᒁドๆㄢ ᚚ୰-2-㢳ᐈ࡟ㄝ᫂ࢆ⾜࠸ࠊ㺃㺃㺃㸦ᚋ␎㸧ࠖ࡜࠶ࡿࠋἲᚊୖ⩏ົ௜ࡅࡽࢀ࡚࠸࡞
࠸ࡇ࡜ࢆ㔠ၟ┘╩ᣦ㔪࡛⩏ົ௜ࡅ࡚࠸ࡿࡀࠊࡇࡢࡼ࠺࡞つᐃࢆタࡅࡓ㊃᪨ࢆࡈᩍ♧㢪࠸ࡓ࠸ࠋ
㸦㸰㸧ࠕㄝ᫂ࢆ⾜࠸ࠖ࡟ࡘ࠸࡚
㢳ᐈ࡟່ㄏཷㅙពᛮࡢ☜ㄆࢆ⾜࠺ሙ㠃࡜ࡋ࡚ࡣࠊձ㢳ᐈ࠿ࡽ㔠ၟᴗ⪅࡟ྲྀᘬࢆጞࡵࡓ࠸➼ࡢാࡁ࠿ࡅࡀ࠶ࡗࡓሙྜࠊղ່ㄏࡍࡿ┠ⓗࡀ࠶ࡿ᪨ࢆ᫂♧ࡋࡓࢭ࣑ࢼ࣮➼࡛㔠ၟᴗ⪅࠿ࡽពᛮ☜ㄆࢆ⾜࠺ሙྜ➼ࡀ᝿ᐃࡉࢀࡿࡀࠊ࠸ࡎࢀࡢሙྜ࡛࠶ࡗ࡚ࡶࠊ㔠ၟᴗ⪅࠿ࡽࡢཱྀ㢌ࡢㄝ᫂࡟ࡼࡾ㢳ᐈࡢ⌮ゎࢆᚓࢀࡤ㊊ࡾࡿ࡜࠸࠺⌮ゎ࡛ࡼ࠸࠿☜ㄆࡋࡓ࠸ࠋ
㸦㸱㸧ၟඛἲ࡜ࡢつไࡢᕪ␗࡟ࡘ࠸࡚
ࠕ㺃㺃㺃㸦๓␎㸧㺃㺃㺃່ㄏ࡟ಀࡿつไ࡟␗࡞ࡿⅬࡀ࠶ࡿ㺃㺃㺃㸦௨ᚋ┬␎㸧㺃㺃㺃ࠖ࡜࠶ࡿࡀࠊၟရ㛵㐃ᕷሙࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊ஦ᴗ⪅࡜୍ᐃࡢ㛵ಀ࡟࡞࠸㢳ᐈ࡟ᑐࡍࡿゼၥ࣭㟁ヰ࡟ࡼࡿ່ㄏཷㅙពᛮࡢ☜ㄆࡀ⚗Ṇࡉࢀ࡚࠾ࡾࠊᐇ㉁ⓗ࡟ࡣၟඛἲୖࡢၟရඛ≀ྲྀᘬ࡟ಀࡿ୙ᣍㄳ່ㄏ
⚗Ṇ࡜ྠᵝࡢつไࡀㄢࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋᮏつᐃ࡟࠾ࡅࡿࠕ␗࡞ࡿⅬࠖ࡜ࡣࠊලయⓗ࡟ఱࢆᣦࡋ࡚࠸ࡿࡢ࠿ࡈᩍ♧㢪࠸ࡓ࠸ࠋ
㸱㸬୧ᘓ࡚ྲྀᘬ࡟㛵ࡍࡿ␃ព஦㡯࡟ࡘ࠸࡚
ࠕϫ㸫㸱㸫㸲㸫㸰 ່ㄏ࣭ㄝ᫂ែໃ 㸦㸳㸧ၟရ㛵㐃ᕷሙࢹࣜࣂࢸ࢕
ࣈྲྀᘬᴗ⪅ࡢㄝ᫂㈐௵࡟ಀࡿ␃ព஦㡯 ձ୧ᘓ࡚ྲྀᘬ ࣟ㸬ࠖ࡟ࡘ࠸࡚
㸦㸯㸧ㄝ᫂࠾ࡼࡧ⌮ゎ☜ㄆࡢᚲせᛶ࡟ࡘ࠸࡚
୧ᘓ࡚ྲྀᘬ࡟ࡘ࠸࡚ࠊಶே㢳ᐈࡀࠕ㺃㺃㺃㸦୰␎㸧㺃㺃㺃✚ᴟⓗ࡞ពᛮ⾲♧ࠖࡸࠊࠕ↷఍ࠖࢆࡋ࡚ࡁࡓሙྜࠊ୧ᘓ࡚ࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿ᪨ࢆ࿌ࡆ
ࡿ㝿࡟ࠊᙜヱྲྀᘬࡢࢹ࣓ࣜࢵࢺ࡟ࡘ࠸࡚ㄝ᫂ࢆ⾜࠺➼ࡋ࡚ࠊ㢳ᐈࡀ༑ศ࡟⌮ゎࡋࡓࡇ࡜ࢆᚲࡎ☜ㄆࡋ࡞ࡅࢀࡤࠊ㔠ၟᴗ➼ᗓ௧➨  ᮲➨ 㡯➨  ྕ࡟᢬ゐࡍࡿ࡜ࡢ⪃࠼᪉࡞ࡢ࠿ࡈᩍ♧㢪࠸ࡓ࠸ࠋ
㸦㸰㸧౛♧࠿ྰ࠿࡟ࡘ࠸࡚
㢳ᐈ࡟ᑐࡋ࡚୧ᘓ࡚ྲྀᘬࡢࢹ࣓ࣜࢵࢺ࡟ࡘ࠸࡚ㄝ᫂ࡋࠊ㢳ᐈࡀᙜヱࢹ࣓ࣜࢵࢺ࡟ࡘ࠸࡚⌮ゎࡋ࡚࠸ࡿ࠿☜ㄆࡍࡿࡇ࡜ࢆồࡵ࡚࠸ࡿࡀࠊ Dᡭᩘᩱࡀ஧㔜࡟࠿࠿ࡿࡇ࡜ࠊ E ᦆ┈ࡀᅛᐃཪࡣ㝈ᐃࡉࢀࡿࡇ࡜ࠊ F㏫ࢨࣖࡀ⏕ࡌࡿ࠾ࡑࢀࡀ࠶ࡿࡇ࡜ࠊࡣ࠶ࡃࡲ࡛ࢹ࣓ࣜࢵࢺࢆㄝ᫂ࡍࡿ
ሙྜࡢ౛♧࡛࠶ࡿ࡜ゎࡋ࡚ࡼ࠸࠿㸽㸦㸱㸧ᗑ㢌ࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬᴗ࡟㛵ࡍࡿ㢮ఝ஦㡯࡟ࡘ࠸࡚
㔠ၟ┘╩ᣦ㔪࡛ࡣᗑ㢌ࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬᴗ࡟ಀࡿᴗົࡢ㐺ษᛶࡢ㡯࡟࠾࠸࡚ࠊ୧ᘓ࡚ྲྀᘬ࡟㛵ࡍࡿ㢮ఝࡢグ㍕ࡀ࠶ࡿ㸦ϫ㸫㸱㸫㸱㸫㸰㸦㸲㸧ղ㸧ࠋ

［資料６－（12）］- 189 --3-ࡑࡇ࡟ࡣࠕᡭᩘᩱࡀ஧㔜࡟࠿࠿ࡿࡇ࡜ࠊ㏻㈌㛫ࡢ㔠฼ᕪㄪᩚ㢠㸦௨ୗࠕࢫ࣡ࢵࣉ࣏࢖ࣥࢺࠖ࡜࠸࠺ࠋ
㸧ࠖ࡟ࡼࡾ㏫ࢨࣖࡀ⏕ࡌࡿ࠾ࡑࢀࡀ࠶
ࡿࡇ࡜ࠊ௰್ࢆᇶ‽࡜ࡍࡿ኎್ཬࡧ㈙್ࡢ౯᱁ᕪ㸦࠸ࢃࡺࡿࠕᗑ㢌㔠⼥ඛ≀ྲྀᘬᴗ⪅ࡢཷࡅྲྀࡿࢫࣉࣞࢵࢻࠖ
㸧࡟ࡘ࠸࡚㢳ᐈࡀ஧㔜࡟㈇ᢸࡍ
ࡿࡇ࡜࡜࡞ࡿ࡞࡝ࡢࢹ࣓ࣜࢵࢺࡀ࠶ࡾ⤒῭ྜ⌮ᛶࢆḞࡃ࠾ࡑࢀࡀ࠶ࡿ
ྲྀᘬ࡛࠶ࡿࠖ࡜࠶ࡿࡀࠊࡇࢀ࡟ࡘ࠸࡚ࡶࢹ࣓ࣜࢵࢺࢆㄝ᫂ࡍࡿሙྜࡢ
౛♧࡛࠶ࡿ࡜ゎࡋ࡚ࡼ࠸࠿㸽㸦㸲㸧౛♧࡛ࡣ࡞࠸ሙྜ࡟࠾࠸࡚☜ㄆࡋࡓ࠸஦㡯ୖグ D 㹼 F ࡀ౛♧࡛࡞࠸ሙྜࠊ௨ୗࡢ஦㡯࡟ࡘ࠸࡚ࡈᩍ♧㢪࠸ࡓ࠸ࠋձୖグ D ࡟ࡘ࠸࡚
ᡭᩘᩱయ⣔ࡣ⮬⏤໬ࡉࢀ࡚࠾ࡾࠊ୧ᘓ࡚ྲྀᘬ࡟ࡼࡗ࡚ᚲࡎࡋࡶ஧
㔜࡟࠿࠿ࡿࢃࡅ࡛ࡣ࡞࠸ࡇ࡜ࠊࡲࡓࠊ㈙࠸ᘓ⋢࡜኎ࡾᘓ⋢ࡢ཮᪉࡟ᡭᩘᩱࡀ࠿࠿ࡿሙྜ࡟࠾࠸࡚ࡶࠊࡑࢀࡣࠕ஧㔜࡟࠿࠿ࡿࠖࡢ࡛ࡣ࡞
ࡃࠊᘓ⋢ᯛᩘ࡟ᛂࡌ࡚ㄢࡉࢀࡿࡇ࡜࠿ࡽࠊ
ࠕᘓ⋢ᯛᩘ࡟ᛂࡌࡓᡭᩘᩱ
ࡀ࠿࠿ࡿሙྜ࡟࠶ࡗ࡚ࡣࡑࡢ᪨ࠖ➼࡜ಟṇࡍࡿ࡭ࡁ࡛ࡣ࡞࠸࠿ࠋ
ղୖグ E ࡟ࡘ࠸࡚
ࢡࣜࢫ࣐ࢫ๓ࡸࢦ࣮ࣝࢹࣥ࢘࢕࣮ࢡ๓࡞࡝ࠊᅜෆࡢ࣐࣮ࢣࢵࢺࡀ
ఇሙࡢ㛫࡟ᾏእࡢ࣐࣮ࢣࢵࢺ࡛౯᱁ࡀኚືࡋࠊࡑࡢᙳ㡪ࢆཷࡅࡓᅜ
ෆᕷሙࡀఇሙ᫂ࡅ࡟኱ࡁࡃኚືࡍࡿࡇ࡜࡛୙ ࡢᦆኻࡀⓎ⏕ࡍࡿࡇ࡜ࢆᅇ㑊ࡍࡿࡓࡵ࡟ࠊ㢳ᐈࡀ⮬ᕫࡢุ᩿࡛ᡓ␎ⓗ࡟୧ᘓ࡚≧ែࢆసฟࡍࡿࢣ࣮ࢫࡶ࠶ࡿࡇ࡜࠿ࡽࠊᮏグ㏙ࡣࢹ࣓ࣜࢵࢺࡢ஦౛࡜ࡋ࡚㐺ᙜ࡜ࡣ࠸࠼ࡎࠊ๐㝖ࡍ࡭ࡁ࡛ࡣ࡞࠸࠿ࠋ
ճୖグ F ࡟ࡘ࠸࡚
օࠕ㏫ࢨࣖࡀ⏕ࡌࡿࠖ࡜ࡣලయⓗ࡟࡝࠺࠸࠺ሙ㠃ࢆ᝿ᐃࡋ࡚࠸ࡿࡢ
࠿ࡈᩍ♧㢪࠸ࡓ࠸ࠋ
ֆ௬࡟ࠊ㢳ᐈ࠿ࡽぢࡓ㈙್࡜኎್ࡢ㛵ಀ࡟࠾࠸࡚ࠊ㢳ᐈࡀ㈙࠺್ẁࡢ᪉ࡀ㢳ᐈࡀ኎ࡿ್ẁࡼࡾࡶ㧗࠸஦㇟ࢆᣦࡍࡢ࡛࠶ࢀࡤࠊࡑࢀ
ࡣᗑ㢌ࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬࡢࢫࣉࣞࢵࢻ࡟࠾࠸࡚⏕ࡌࡿ஦㇟࡛࠶
ࡿࠋ኱㜰ྲྀᘬᡤࡢၟရ㛵㐃ᕷሙࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬ࡛ࡣࢫࣉࣞࢵ
ࢻࡣ࡞࠸࡜⪺࠸࡚࠸࡚ࠊࡇࡢࡼ࠺࡞஦㇟ࡣ⏕ࡌ࡞࠸ࡢ࡛ࡣ࡞࠸
࠿ࠋၟඛ┘╩ᣦ㔪࡟ࡶྠᵝࡢグ㏙ࡀ࠶ࡿࡀࠊᗑ㢌ၟရࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈ
ྲྀᘬ࡟ࡘ࠸࡚ࡢグ㏙࡛࠶ࡿࠋྲྀᘬᡤྲྀᘬ࡟ಀࡿグ㏙࡜ࡋ࡚ᮏグ㏙ࡣ㐺ྜࡋ࡞࠸ࡢ࡛ࡣ࡞࠸࠿ࠋ-4-㸦㸳㸧୧ᘓ࡚࡟ಀࡿㄝ᫂ࡢࢱ࢖࣑ࣥࢢ࡟ࡘ࠸࡚ᮏつᐃࡣࠊ୧ᘓ࡚࡟ಀࡿㄝ᫂ࡀձ㢳ᐈ࠿ࡽᙜヱྲྀᘬࢆ⾜࠸ࡓ࠸᪨ࡢ
✚ᴟⓗ࡞ពᛮ⾲♧ࡀ࠶ࡗࡓ᫬ࠊղ㢳ᐈ࠿ࡽ୧ᘓ࡚ྲྀᘬࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࡀ࡛
ࡁࡿ࠿ྰ࠿࡟ࡘ࠸࡚↷఍ࡀ࠶ࡗࡓ᫬ࠊ࡟㝈ᐃࡍࡿࡶࡢ࡛ࡣ࡞ࡃࠊ౛࠼
ࡤࠊཱྀᗙ㛤タ᫬ࡢㄝ᫂࡟࠾࠸࡚ᘓ⋢࠿ࡽᦆኻࡀⓎ⏕ࡋࡓ᫬ࡢᑐฎἲࡢ
୍ࡘ࡜ࡋ࡚୧ᘓ࡚࡟ࡘ࠸࡚ㄝ᫂ࡍࡿࡇ࡜ࢆጉࡆࡿࡶࡢ࡛ࡣ࡞࠸ࡇ࡜ࢆ
☜ㄆࡋࡓ࠸ࠋ
㸱㸬ᕪ⋢ྥ࠿࠸࡟ಀࡿㄝ᫂⩏ົ࡟ࡘ࠸࡚ᮏつᐃࡣࠊ㢳ᐈࡢྲྀᘬ࡜⮬ᕫࡢィ⟬࡟ࡼࡿྲྀᘬࢆᑐᙜࡉࡏࡿྲྀᘬࢆ
ࠕᨾព࡟ࠖ⾜ࡗ࡚࠸ࡿሙྜ࡟ࠊࡑࡢ᪨ࢆ㢳ᐈ࡟ㄝ᫂ࡍࡿ⩏ົࡀ⏕ࡌࡿ࡜࠸࠺ࡇ࡜࡛࠶ࡗ࡚ࠊཷクྲྀᘬࢆᇳ⾜ࡍࡿ㒊㛛࡜⮬ᕫྲྀᘬࢆᇳ⾜ࡍࡿ㒊㛛ࡢ᝟ሗ㐽᩿ࡀ㐺ษ࡟⾜ࢃࢀ࡚࠸ࡿయไୗ࡛ࠊഅ↛ࡲࡓࡣ⤖ᯝ࡜ࡋ࡚ᑐᙜ
ࡍࡿྲྀᘬࡀ⾜ࢃࢀࡓሙྜ࡟ࡣᙜヱ⩏ົࡣ⏕ࡌ࡞࠸ࡇ࡜ࢆ☜ㄆࡋࡓ࠸ࠋ௨ୖ㔠ၟᴗ⪅➼┘╩ᣦ㔪㔠⼥ၟရྲྀᘬᴗ⪅➼ྥࡅࡢ⥲ྜⓗ࡞┘╩ᣦ㔪㻙㻌㻝㻌㻙㻌

㔠ၟᴗ➼ᗓ௧



㔠ၟἲ

␎ ⛠

㔠⼥ၟရྲྀᘬᴗ➼࡟㛵ࡍࡿෆ㛶ᗓ௧ṇ ᘧ ྡ ⛠ᮏࠕࢥ࣓ࣥࢺࡢᴫせཬࡧࢥ࣓ࣥࢺ࡟ᑐࡍࡿ㔠⼥ᗇࡢ⪃࠼᪉ࠖ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊ௨ୗࡢ␎⛠ࢆ⏝࠸࡚࠸ࡲࡍࠋϻᴾ ̊ᴾἅἳὅἚỉಒᙲӏỎἅἳὅἚỆ‫ݣ‬ẴỦ᣿ᗡ࠻ỉᎋả૾㔠⼥ၟရྲྀᘬἲ














- 190 㻣㻌

㻢㻌

㻡㻌

㻠㻌

㻟㻌

㻞㻌

㻝㻌

䠪䡋㻚㻌

ඹ㏻䛾␃ព஦㡯䛸䛧䛶䚸ၟရ㛵㐃ᕷሙ䝕䝸䝞䝔䜱䝤ྲྀᘬ䛻䛚䛔䛶䜒グ㍕䛧䛶䛔䜎䛩䠄㔠ၟᴗ➼┘╩ᣦ㔪 㻵㼂㻙䠏㻙䠏㻙䠎䠄䠍䠅䐠䚸㼂㻙䠎㻙䠎㻙䠎䠄䠍䠅䐡䛤ཧ↷䠅䚹㻌㔠ၟᴗ➼┘╩ᣦ㔪 㻵㼂㻙䠏㻙䠐㻙䠎䠄䠍䠅䐠䛻䛿䚸䛂䛣䛾ሙྜ䚸㔠ၟἲ➨ 㻟㻤 ᮲➨ 㻢 ྕ䠄䛔䜟䜖䜛䛂෌່ㄏ䛾⚗Ṇ䛃䠅䛾つᐃ䛻ヱᙜ䛩䜛䛃䛸䛒䜛䚹ྠᵝ䛾つᐃ䛿ၟရඛ≀ྲྀᘬᴗ⪅➼䛾┘╩䛾ᇶᮏⓗ䛺ᣦ㔪䊣䠉䠏䠉䠏䠉䠎䠄䠏䠅䛤ཧ↷䠅䚹㻌ႏ㉳䜢㐺ษ䛻⾜䛳䛶䛔䜛䛛䛸䛔䛳䛯Ⅼ䜢䚸┘╩ୖ䛾␃ពⅬ䛸䛧䛶グ㍕䛧䛶䛔䜎䛩䠄㔠ၟᴗ➼┘╩ᣦ䛥䜜䛯ὀពႏ㉳ᩥ᭩䜢㓄ᕸ䛾ୖ䚸㢳ᐈᒓᛶ➼䛻ᛂ䛨䛯ㄝ᫂䜢⾜䛖䛣䛸䛻䜘䜚䚸㢳ᐈ䛻ᑐ䛩䜛ὀព䛥䜜䛶䛔䜎䛩䚹㻌
ⓗ䛻䛹䛾䜘䛖䛺㐪䛔䛜䛒䜛䛛䚹㻌㻙㻌㻞㻌㻙㻌

䛻⌮ゎ䛧䛶䛣䛸䜢☜ㄆ䛧䛶䛔䜛䛛䚹䛃䛻ኚ᭦䛧䛶䜋 䜎䛩䚹㻌䛺䛚䚸㔠ၟᴗ➼┘╩ᣦ㔪 㻵㼂㻙䠏㻙䠐㻙䠎䠄䠑䠅䐟䝻䛧䛔䚹㻌ᩱ䛜㈙⋢䛸኎⋢䛾཮᪉䛻䛛䛛䜛䝕䝯䝸䝑䝖䛜䛒䜛䛅 䛻ㄆ㆑䛧䛯ୖ䛷䚸ྲྀᘬ䜢⾜䛖䛛ྰ䛛䛻䛴䛔䛶ุ᩿᪨䛾ㄝ᫂䜢⾜䛖䛺䛹䛧䛶䚸㢳ᐈ䛜ᙜヱྲྀᘬ䜢༑ศ 䛩䜛䛣䛸䛜㔜せ䛷䛩䛾䛷䚸ཎ᱌䛾䛸䛚䜚䛸䛔䛯䛧ಶே㢳ᐈ䛻䛚䛔䛶୧ᘓ䛶ྲྀᘬ䜢ᕼᮃ䛩䜛➼䛾㔠ၟᴗ➼┘╩ᣦ㔪 㻵㼂㻙䠏㻙䠐㻙䠎䠄䠑䠅䐟䝻䛾➨ 㻞 ᩥ䛻䛴䛔䛶䚸䛂䛧䛛䛧䚸୧ᘓ䛶ྲྀᘬ䛻䛴䛔䛶䚸䛄ᡭᩘ ሙྜ䛻䛚䛔䛶䜒䚸୧ᘓ䛶ྲྀᘬ䛾䝸䝇䜽➼䜢ලయⓗ౛䛘䜀䚸ၟရ㛵㐃ᕷሙ䝕䝸䝞䝔䜱䝤ྲྀᘬ䛻䛴䛔䛶䛿䚸୙ᣍㄳ່ㄏ䛿⚗Ṇ䛥䜜䛶䛔䜎䛫䜣䛜䚸ゼၥ䞉㟁ヰ➼䛻䜘䜛່ㄏཷㅙពᛮ䛾☜ㄆ䛜⚗Ṇ㔠ၟᴗ➼┘╩ᣦ㔪 㻵㼂㻙䠏㻙䠐㻙䠎䠄䠎䠅䛾➨䠏ẁⴠᛮ䛜䛒䜛䛣䛸䜢㐺ษ䛻☜ㄆ䛩䜛䛣䛸䛜ᚲせ䛷䛩䚹㻌䛻䛚䛔䛶䚸ၟရ㛵㐃ᕷሙ䝕䝸䝞䝔䜱䝤ྲྀᘬ䛸ၟရඛ≀ྲྀᘬ䛸䛷䛿䛂␗䛺䜛Ⅼ䛜䛒䜛䛃䛸䛒䜛䛜䚸ලయ䜀㊊䜚䜛䛸䛔䛖⌮ゎ䛷䜘䛔䛛䚹㻌䛯䛳䛶㢳ᐈ䜈䛾ㄝ᫂䛜ồ䜑䜙䜜䛶䛔䜛䛜䚸㔠ၟᴗ⪅䛛䜙䛾ཱྀ㢌䛾ㄝ᫂䛻䜘䜚㢳ᐈ䛾⌮ゎ䜢ᚓ䜜㢳ᐈ䜈䛾ㄝ᫂᪉ἲ䛻䛴䛔䛶䛿䚸ཱྀ㢌ཪ䛿᭩㠃㔠ၟᴗ➼┘╩ᣦ㔪 㻵㼂㻙䠏㻙䠐㻙䠎䠄䠎䠅䛾➨䠍ẁⴠ䛻䛚䛔䛶䚸㢳ᐈ䛻່ㄏཷㅙពᛮ䛾☜ㄆ䜢⾜䛖䛻䛒 䛾㐺ษ䛺᪉ἲ➼䛷⾜䛔䚸㢳ᐈ䛻່ㄏ䜢ཷ䛡䜛ព䜛䚹㻌䛒䜛䛣䛸䛛䜙䚸␃ព஦㡯䛸䛧䛶グ㍕䛧䛶䛔䜎䛩䚹㻌䛺䛚䚸ᗑ㢌䝕䝸䝞䝔䜱䝤ྲྀᘬ䛾່ㄏ䞉ㄝ᫂ែໃ䠄୙ᣍㄳ່ㄏ⚗Ṇ䛾䛒䜛䠅ᗑ㢌䝕䝸䝞䝔䜱䝤➼䛻ẚ䛧䛶ၟရ㛵㐃ᕷሙ䝕䝸䝞䝔䜱䝤䛻≉ẁ䛾༴㝤ᛶ 䛻䛚䛔䛶䜒䚸⮬୺つไᶵ㛵䛾ᐃ䜑䜛⮬୺つไつ๎䜢㋃䜎䛘䚸୙ᣍㄳ່ㄏつไ䛾㐺⏝㛵ಀ䛜グ㍕
䛜䛒䜛䛸䛾ㄗゎ䜢㢳ᐈ䛻⏕䛨䛛䛽䛪䚸཯ᑐ䛷䛒䛻䛚䛔䛶䚸䛂䛛䛛䜛່ㄏ䛾ไ㝈䛻䛴䛔䛶㢳ᐈ䛻ㄝ᫂䜢⾜䛔䛃䛸䛒䜛䛜䚸䛣䛾䜘䛖䛺ㄝ᫂䜢⾜䛖䛣䛸䛿䚸ྍ⬟䛷䛒䜚෌່ㄏ䛜⚗Ṇ䛥䜜䛶䛔䜛䛣䛸➼䠅䜢⌮ゎ䛧䛯ୖ䛷䚸ពᛮ⾲♧䜢⾜䛳䛶䛔䜛䛣䛸䛜㔜せ䛷㊃᪨䞉┠ⓗ䠄ゼၥ䞉㟁ヰ➼䛻䜘䜛່ㄏ䛾ཷㅙពᛮ䛾☜ㄆ䛜⚗Ṇ䛥䜜䛶䛔䜛䛣䛸䚸່ㄏ䜢ᣄ䜐䛣䛸䛜᫂䜢⾜䛔䛃䛸䛒䜛䛜䚸ᙜヱグ㍕䛾㊃᪨䞉ᚲせᛶ䛿䛹䛾䜘䛖䛺䜒䛾䛛䚹㻌㔠ၟᴗ➼┘╩ᣦ㔪 㻵㼂㻙䠏㻙䠐㻙䠎䠄䠎䠅䛾➨䠍ẁⴠ㢳ᐈ䛾່ㄏཷㅙពᛮ䜢㐺ษ䛻☜ㄆ䛩䜛䛯䜑䛻䛿䚸䛭䛾๓ᥦ䛸䛧䛶䚸㢳ᐈ䛻䛚䛔䛶䚸ពᛮ☜ㄆ䛾㔠ၟᴗ➼┘╩ᣦ㔪 㻵㼂㻙䠏㻙䠐㻙䠎䠄䠎䠅䛾➨䠍ẁⴠ䛻䛚䛔䛶䚸䛂䛛䛛䜛່ㄏ䛾ไ㝈䛻䛴䛔䛶㢳ᐈ䛻ㄝ䛿⪃䛘᪉䛜㐪䛖䛾䛛䚹㻌㔪䛻䜒䛒䜛䛸䛣䜝䚸ᙜヱᣦ㔪䛷䛿䛂䈈ヱᙜ䛩䜛䛚䛭䜜䛜䛒䜛䈈䛃䛸䛔䛖グ㏙䛻䛺䛳䛶䛔䜛䛜䚸୧ᣦ㔪䛷ヱᙜ䛩䜛ሙྜ䛾ලయ౛䜢グ㍕䛧䛶䛔䜎䛩䚹㻌䛺䛚䚸ᙜヱグ㍕䛿䚸௚䛾䝕䝸䝞䝔䜱䝤ྲྀᘬ䛸䜒つᐃ䛿䛺䛔䛜䚸㔠ၟᴗ➼┘╩ᣦ㔪 㻵㼂㻙䠏㻙䠐㻙䠎䠄䠍䠅䐠䛿䛹䛾䜘䛖䛺䜿䞊䝇䜢᝿ᐃ䛧䛶䛔䜛䛾䛛䚹㻌㔠⼥ᗇ䛾⪃䛘᪉㻌䝉䝭䝘䞊➼䛻䜘䜛່ㄏ䛻㛵䛩䜛␃ព஦㡯䛸䛧䛶䛿䚸㔠ၟἲ➨ 㻟㻤 ᮲➨䠒ྕ䛻つᐃ䛩䜛⚗Ṇ⾜Ⅽ䛻䝁䝯䞁䝖䛾ᴫせ㻌㔠ၟἲୖ䚸䝉䝭䝘䞊ཷㅮ䛾⥅⥆䜢ᕼᮃ䛧䛺䛔㢳ᐈ䛻ᑐ䛩䜛䝉䝭䝘䞊ཷㅮ䛾⥅⥆せㄳ䜢⚗Ṇ䛩䜛

［資料６－（13）］- 191 -





㻝㻞㻌

㻝㻝㻌

㻝㻜㻌

㻥㻌

㻤㻌

䛔䜟䜖䜛୧ᘓ䛶ྲྀᘬ䛾່ㄏ䜢⚗Ṇ䛩䜛㔠ၟᴗ䜛䜒䛾䛷䛩䚹㻌

ୖ䛷ᙜヱྲྀᘬ䜢⾜䛚䛖䛸䛧䛶䛔䜛䛣䛸➼䛜㔜せ䛷䛒䜛䛸⪃䛘䜙䜜䜛䛯䜑䚸␃ពⅬ䛸䛧䛶グ㍕䛧䛶䛔䛾⌮ゎ䛷䜘䛔䛛䚹㻌㻙㻌㻟㻌㻙㻌

䛷䚸അ↛ཪ䛿⤖ᯝ䛸䛧䛶ᑐᙜ䛩䜛ྲྀᘬ䛜⾜䜟䜜䛯ሙྜ䛻㢳ᐈ䜈䛾ㄝ᫂➼䜢ồ䜑䜛䜒䛾䛷䛿䛺䛔䛸ཷクྲྀᘬ䜢ᇳ⾜䛩䜛㒊㛛䛸⮬ᕫྲྀᘬ䜢ᇳ⾜䛩䜛㒊㛛䛾᝟ሗ㐽᩿䛜㐺ษ䛻⾜䜟䜜䛶䛔䜛యไୗ䛫䜛ྲྀᘬ䜢䛂ᨾព䛻䛃⾜䛳䛶䛔䜛ሙྜ䛻䚸䛭䛾᪨䜢㢳ᐈ䛻ㄝ᫂䛩䜛⩏ົ䛜⏕䛨䜛䛸䛔䛖䛣䛸䛷䛒䛳䛶䚸㔠ၟᴗ➼┘╩ᣦ㔪 㻵㼂㻙䠏㻙䠐㻙䠎䠄䠑䠅䐠䛾グ㍕
䛿䚸㢳ᐈ䛾ྲྀᘬ䛸⮬ᕫ䛾ィ⟬䛻䜘䜛ྲྀᘬ䜢ᑐᙜ䛥⌮ゎ䛷䜘䛔䛛䚹㻌

䛤⌮ゎ䛾䛸䛚䜚䛷䛩䚹㻌ᦆኻ䛜Ⓨ⏕䛧䛯᫬䛾ᑐฎἲ䛾୍䛴䛸䛧䛶୧ᘓ䛶 㻝㻝㻣 ᮲➨䠍㡯➨ 㻟㻡 ྕ䛾⚗Ṇ⾜Ⅽ䛻᢬ゐ䛧䛺䛔䜘䛻䛴䛔䛶ㄝ᫂䛩䜛䛣䛸䜢ጉ䛢䜛䜒䛾䛷䛿䛺䛔䛸䛾 䛖䛻␃ព䛩䜛ᚲせ䛜䛒䜛䛸⪃䛘䜙䜜䜎䛩䚹㻌䛤⌮ゎ䛾䛸䛚䜚䛷䛩䛜䚸ᚚ㉁ၥ䛻䛒䜛䜘䛖䛺ㄝ㔠ၟᴗ➼┘╩ᣦ㔪 㻵㼂㻙䠏㻙䠐㻙䠎䠄䠑䠅䐟䝻䛾グ㍕
䛿䚸౛䛘䜀䚸ཱྀᗙ㛤タ᫬䛾ㄝ᫂䛻䛚䛔䛶ᘓ⋢䛛䜙 ᫂䜢⾜䛖ሙྜ䛻䛿䚸ᙜヱㄝ᫂䛜㔠ၟᴗ➼ᗓ௧➨㻟㻡 ྕ䛻᢬ゐ䛩䜛䛸䛔䛖䛣䛸䛛䚹㻌⾜䛖➼䛧䛶䚸㢳ᐈ䛜༑ศ䛻⌮ゎ䛧䛯䛣䛸䜢ᚲ䛪☜ 䛯ሙྜ䛷䛒䛳䛶䜒䚸㢳ᐈ䛾㐺ྜᛶ䛾ほⅬ䛛䜙䛿䚸ㄆ䛧䛺䛡䜜䜀䚸㔠ၟᴗ➼ᗓ௧➨ 㻝㻝㻣 ᮲➨ 㻝 㡯➨ ᙜヱ㢳ᐈ䛜୧ᘓ䛶ྲྀᘬ䛾䝕䝯䝸䝑䝖➼䜢⌮ゎ䛧䛯䛿䚸ಶே㢳ᐈ䛛䜙✚ᴟⓗ䛺ពᛮ⾲♧➼䛜䛒䛳䛯 ➼ᗓ௧➨ 㻝㻝㻣 ᮲➨ 㻝 㡯➨ 㻟㻡 ྕ䛾㊃᪨䜢㋃䜎䛘
ሙྜ䛻䚸୧ᘓ䛶ྲྀᘬ䛾䝕䝯䝸䝑䝖䛻䛴䛔䛶ㄝ᫂䜢 䜜䜀䚸ಶே㢳ᐈ䛛䜙✚ᴟⓗ䛺ពᛮ⾲♧➼䛜䛒䛳㔠ၟᴗ➼┘╩ᣦ㔪 㻵㼂㻙䠏㻙䠐㻙䠎䠄䠑䠅䐟䝻䛾グ㍕

䛷䛒䜛䛸ゎ䛧䛶䜘䛔䛛䚹㻌㔠ၟᴗ➼┘╩ᣦ㔪 㻵㼂㻙䠏㻙䠐㻙䠎䠄䠑䠅䐟䝻䛾➨ 㻞 ᩥ䛻䛴䛔䛶䚸㢳ᐈ䛻ᑐ䛩䜛ㄝ᫂ෆᐜ䛾グ㍕䛿౛♧ෆᐜ䛾ㄝ᫂䜢ㄢ䛩䛣䛸䛻䛿ၥ㢟䛜䛒䜛䚹㻌䛩䜛ᚲせ䛜䛒䜛䛣䛸䛿ゝ䛖䜎䛷䜒䛺䛔䛜䚸ᨵṇ᱌ 䜎䛫䜣䚹㻌䛜♧䛩䜘䛖䛻୧ᘓ䛶䛾䝕䝯䝸䝑䝖䛻䛴䛔䛶୍ᚊ䛾ⓗ䜔ᡭᩘᩱ䛻䛴䛔䛶㢳ᐈ䛜༑ศ䛻⌮ゎ䛧䛶䛔䜛 㢳ᐈ䛾⌮ゎᗘ䛻ᛂ䛨䛶᳨ウ䛥䜜䜛䜒䛾䛷䛒䛳䛶䚸䛣䛸䛜኱ษ䛷䛒䛳䛶䚸ྲྀᘬᴗ⪅䛿䛭䛾䛣䛸䜢☜ㄆ ඲䛶䛾㢳ᐈ䛻ྠ୍䛾ㄝ᫂䜢ồ䜑䜛䜒䛾䛷䛿䛒䜚㔠ၟᴗ➼┘╩ᣦ㔪 㻵㼂㻙䠏㻙䠐㻙䠎䠄䠑䠅䐟䝻䛾➨ 㻞 ᩥ 䛾➨ 㻞 ᩥ䛾グ㍕䛻䛒䜛ㄝ᫂ෆᐜ䛿౛♧䛷䛒䜚䚸䛻䛴䛔䛶䚸୧ᘓ䛶ྲྀᘬ䛻䛴䛔䛶䛿䚸䛭䛾ྲྀᘬ䛾┠ ලయⓗ䛻䛿䚸㢳ᐈ䛜⾜䛚䛖䛸䛩䜛ྲྀᘬ䛾ෆᐜ䜔⥲ྜྲྀᘬᡤ࡟㛵ࡍࡿせᮃ᭩᪥ᮏၟရඛ≀᣺⯆༠఍௧࿴ඖᖺ  ᭶  ᪥

- 192 -



኱㜰ྲྀᘬᡤ㸦௨ୗࠊࠕ㹍㹑㹃ࠖ࡜࠸࠸ࡲࡍࠋ㸧ࡢࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ᕷሙࡣᡃࡀᅜࡢ⤒῭࣭♫఍࢖ࣥࣇࣛ࡜ࡋ࡚༑඲࡟ᶵ⬟ࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡾࠊࡑࡢࡓࡵ࡟ࡣ
ᮾிၟရྲྀᘬᡤ㸦௨ୗࠊࠕ㹒㹍㹁㹍㹋ࠖ࡜࠸ࡲࡍࠋ㸧࡛ྲྀᘬࡋ࡚࠸ࡿ᪤Ꮡࡢ
ၟရඛ≀ྲྀᘬᴗ⪅࡛࠶ࡗ࡚㹍㹑㹃ࡢࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ᕷሙ࡟࠾ࡅࡿྲྀᘬࢆᕼ
ᮃࡍࡿ஦ᴗ⪅࡟ࡘ࠸࡚ࡣ෇⁥࡟㹍㹑㹃࡟⛣⾜ࡍࡿࡇ࡜ࡀᮃࡲࢀࡿ࡜ࡇࢁ
࡛ࡍࡀࠊ‽ഛࡢࡓࡵࡢ᫬㛫ࡶ▷ࡃࠊࡲࡓࠊ⛣⾜ࡢࡓࡵ࡟ᚲせ࡞㡯┠࡟ࡘ࠸࡚ࡶุ↛࡜ࡋ࡞࠸஦㡯ࡀᑡ࡞ࡃ࡞࠸ࡇ࡜ࠊၟඛᴗ⪅ࡢ୰࡟ࡣ୰ᑠ஦ᴗ⪅ࡶᏑᅾࡍࡿࡇ࡜࠿ࡽ▷ᮇ㛫ࡢ࠺ࡕ࡟஦ᴗ⪅࡟㐣ᗘࡢ㈇ᢸࢆồࡵࡿ࡜㹍㹑㹃ࡢࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ᕷሙ࡟ཧຍࡍࡿࡇ࡜ࢆ᩿ᛕࡍࡿ♫ࡀ⥆ฟࡍࡿྍ⬟ᛶࡀ࠶ࡾࡲࡍࠋࡑࡇ࡛ࠊ࡞ࡿ࡭ࡃከࡃࡢ஦ᴗ⪅ࡀ෇⁥࡟㹍㹑㹃࡟⛣⾜ࡋࠊࡑࢀ࡟ࡼࡗ࡚
㢳ᐈࡢ฼౽ᛶࢆ☜ಖࡋࠊ㹍㹑㹃ᕷሙࡢ༑඲࡞ᕷሙᶵ⬟ࡢⓎ⌧࡟ࡘ࡞ࡆࡿࡓ
ࡵ࡟ࡣู⣬ࡢ஦㡯ࡀᚲせࡔ࡜⪃࠼ࡲࡍࡢ࡛ࡈ᳨ウ㈷ࡾࡲࡍࡼ࠺せᮃ࠸ࡓ
ࡋࡲࡍࠋ

௨ୖ








⤒῭⏘ᴗ┬ ၟົ࣭ࢧ࣮ࣅࢫࢢ࣮ࣝࣉཧ஦ᐁᐊ
ཧ஦ᐁ ᡞ㎶ ༓ᗈ ᵝ

࠙⥲ྜྲྀᘬᡤ࡬ࡢ⛣⾜࡟㛵ࡍࡿせᮃ஦㡯ࠚ㸯㸬㈨᱁ྲྀᚓ
㸦㸯㸧➨  ✀㔠ၟᴗ㈨᱁
⥲ྜྲྀᘬᡤ࡟ಀࡿᨵṇ㔠ၟἲࡢ᪋⾜᪥㸦ᖹᡂ  ᖺ  ᭶  ᪥㸧᫬Ⅼ࡛ၟඛᴗ⪅㈨᱁ࢆ᭷ࡋ࡚࠸ࡿ♫㸦௨ୗࠊᮏ⣬࡟࠾࠸࡚ࠕ≉ᐃᴗ⪅ࠖ࡜࠸࠸ࡲࡍࠋ㸧࡛࠶ࡗ࡚㹍㹑㹃ࡢࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ࡢࡳࢆྲྀᢅ࠺ࡓࡵ࡟➨  ✀㔠ၟᴗ⪅ࡢⓏ㘓⏦ㄳࢆࡍࡿ⪅࡟ࡘ࠸࡚ࠊ౛࠼ࡤࠊձ୍᪦Ⓩ㘓ࢆཷࡅ௜ࡅ࡚ࠊࡑࡢᚋ୍ᐃࡢᮇ㛫ෆ࡟ᡤせࡢయไᩚഛࢆồࡵࡿࡇ࡜࡜ࡍࡿࠊࡲ
ࡓࡣࠊղ⏦ㄳ࠿ࡽⓏ㘓࡟⮳ࡿࡲ࡛ࡢฎ⌮ᮇ㛫ࢆ▷ࡵ࡟タᐃࡍࡿ➼ࡢᥐ⨨ࢆ࠾㢪࠸࠸ࡓࡋࡲࡍࠋ
㸦㸰㸧㹍㹑㹃ࡢྲྀᘬཧຍ⪅㈨᱁
ձ ᪥ᮏྲྀᘬᡤࢢ࣮ࣝࣉ㸦௨ୗࠕ㹈㹎㹖ࠖ࡜࠸࠸ࡲࡍࠋ㸧ࡢᑂᰝࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ࡢ㹍㹑㹃࡬ࡢ⛣⟶ᚋ┤ࡕ࡟ྲྀᘬ࡟ཧຍ࡛ࡁࡿࡼ࠺ඛ࡟
ྲྀᘬཧຍ⪅㈨᱁ࢆ௜୚ࡋࠊࡑࡢᚋ୍ᐃࡢᮇ㛫ෆ࡟ᑂᰝࢆཷࡅࡽࢀࡿ➼ࡢ≉౛ᥐ⨨ࢆࡈ᳨ウ㈷ࡾࡲࡍࡼ࠺࠾㢪࠸࠸ࡓࡋࡲࡍࠋղ Ᏻᐃ཰┈ᛶ㹒㹍㹁㹍㹋࡜㹈㹎㹖࡜ࡢ⤒Ⴀ⤫ྜ࡟ࡼࡾ᪤Ꮡࡢ㹒㹍㹁㹍㹋ྲྀᘬཧຍ⪅ࡀࡑࡢᆅ఩ࢆዣࢃࢀࡿࡇ࡜࡞ࡃ㹍㹑㹃ࡢࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ᕷሙ࡟࠾࠸࡚
ࡶᘬࡁ⥆ࡁྠࡌ❧ሙ࡛ྲྀᘬ࡛ࡁࡿࡼ࠺ࠊ≉ᐃᴗ⪅࡟ࡼࡿ㹍㹑㹃ࡢྲྀᘬཧຍ⪅㈨᱁⏦ㄳ࡟㛵ࡋ࡚ࡣࠊྠྲྀᘬᡤࡢ㈨᱁ྲྀᚓᑂᰝ࡟㛵ࡍࡿつ๎࡟つᐃࡉࢀ࡚࠸ࡿࠕᏳᐃ཰┈ᛶࠖᇶ‽࡟㛵ࢃࡽࡎࠊྲྀᘬཧຍ⪅㈨᱁ࢆ⮬ື஺௜࡜ࡋࠊ୍ᐃࡢᮇ㛫ෆ࡟⤒Ⴀᡂ⦼ࢆᨵၿࡍࡿࡇ࡜ࢆㄆࡵࡿ➼ࡢᥐ⨨ࢆ᳨ウࡋ࡚࠸ࡓࡔࡃࡼ࠺࠾㢪࠸࠸ࡓࡋࡲࡍࠋճ ྲྀᘬཧຍ⪅ཧຍ㔠㹍㹑㹃࡟࠾࠸࡚ࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ࡢࡳࢆྲྀᢅ࠺ሙྜࡢྲྀᘬཧຍ⪅ཧຍ㔠࡟㛵ࡋ࡚᪤Ꮡࡢၟඛᴗ⪅ࡢ෇⁥࡞⛣⾜ࡢほⅬ࠿ࡽච㝖ࡋ࡚࠸ࡓࡔࡁࡲ
ࡍࡼ࠺࠾㢪࠸࠸ࡓࡋࡲࡍࠋ㸦㸱㸧ドๆእົဨ㈨᱁
≉ᐃᴗ⪅࡛࠶ࡗ࡚㹍㹑㹃࡛ࡣࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ࡢࡳࢆྲྀᢅ࠾࠺࡜ࡍࡿ♫ࡢၟရእົဨࡀドๆእົဨ㈨᱁ࢆྲྀᚓࡍࡿ㝿࡟ࡣࠊཷ㦂࡛ࡣ࡞ࡃࠊࡑ
ࢀࡽࡢ⪅࡟୙㊊ࡋ࡚࠸ࡿ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿ㔠ၟἲࡢ▱㆑㸦່ㄏ࣮ࣝࣝ➼㸧ࢆ⩦ᚓࡍࡿࡓࡵࡢㅮ⩦ࡢཷㅮ࡟ࡼࡾ㈨᱁ࢆ஺௜ࡍࡿ➼ࡢᥐ⨨ࢆ࠾㢪࠸࠸ࡓࡋࡲࡍ
㸦㸲㸧ෆ㒊⟶⌮㈐௵⪅㈨᱁
≉ᐃᴗ⪅࡛࠶ࡗ࡚㹍㹑㹃࡛ࡣࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ࡢࡳࢆྲྀᢅ࠾࠺࡜ࡍࡿ♫［資料６－（14）］- 193 -

㸰㸬᳨ᰝ࣭┘╩㔠ၟἲ࣭ၟඛἲࡢ࠸ࡎࢀࡢ᳨ᰝ࣭┘╩࡟᭹ࡍࡿ࠿ࢆ㑅ᢥ࡛ࡁࡿ⤒㐣ᥐ⨨ᮇ㛫࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ㔠ၟἲ࡟ࡼࡿつᚊ࡟ᑐᛂࡍࡿࡓࡵࡢᮇ㛫࡛࠶ࡿࡇ࡜
࠿ࡽࠊ୓඲ࡢᑐᛂࢆ࡜ࡿࡓࡵ࡟ᴟຊ㛗ᮇ࡜ࡋ࡚࠸ࡓࡔࡃࡼ࠺࠾㢪࠸࠸ࡓࡋࡲࡍࠋ㸱㸬ྲྀᘬዎ⣙ࠊドᣐ㔠ไᗘࠊࢩࢫࢸ࣒ࠊⱞ᝟ฎ⌮㸦㸯㸧ྲྀᘬዎ⣙᪤Ꮡࡢጤク⪅ࡀᘬࡁ⥆ࡁ㹍㹑㹃࡛ྲྀᘬࡍࡿሙྜ࡟ࡣࠊ᪂ࡓ࡞㔠⼥ၟရྲྀᘬዎ⣙ࡢ⥾⤖ࢆ୙せ࡜ࡋ࡚࠸ࡓࡔࡃࡼ࠺࠾㢪࠸࠸ࡓࡋࡲࡍࠋ㸦㸰㸧ドᣐ㔠ไᗘ⤫ྜᚋࡢドᣐ㔠⟶⌮࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ㹒㹍㹁㹍㹋㖭᯶࡜㹍㹑㹃㖭᯶ࢆ୍ඖⓗ࡟⟶⌮࡛ࡁࡿࡇ࡜࡜ࡋ࡚࠸ࡓࡔࡃࡼ࠺࠾㢪࠸࠸ࡓࡋࡲࡍࠋ
㸦㸱㸧ࢩࢫࢸ࣒㸦ྲྀᘬࠊ኎㈙⟶⌮➼㸧௙ᵝࡸ⛣⟶࣮ࣝࣝ➼ࡢࢩࢫࢸ࣒࣋ࣥࢲ࣮࡟ᥦ౪ࡍ࡭ࡁ᝟ሗ࡟ࡘ࠸࡚
᪩ᮇ࡟㛤♧ࡋ࡚࠸ࡓࡔࡃࡼ࠺࠾㢪࠸࠸ࡓࡋࡲࡍࠋ
㸦㸲㸧ⱞ᝟ฎ⌮㹄㹇㹌㹋㸿㹁࡜᪥ၟ༠ࡢᡤᤸศ㔝ࡢ༊ศ࡟ಀࡿ⪃࠼᪉ࢆᥦ♧ࡋ࡚࠸ࡓࡔࡁࡲࡍࡼ࠺࠾㢪࠸࠸ࡓࡋࡲࡍࠋ
௨ୖ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊձ᪥ᮏၟရඛ≀ྲྀᘬ༠఍࡟ㄆᐃࡉࢀࡓෆ㒊⟶⌮㈐௵⪅ࢆ᪥ᮏドๆᴗ༠఍ࡢෆ㒊⟶⌮㈐௵⪅࡜ࡋ࡚ㄆᐃࡍࡿࠊղࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕࡟
㝈ᐃࡋࡓ࢝ࢸࢦ࣮ࣜࢆ๰タࡍࡿࠊճෆ㒊⟶⌮㈐௵⪅➼ࡢ㈨᱁せ௳ࢆ⦆࿴ࡍࡿࠊմ୍ᐃࡢ⤒㐣ᥐ⨨ᮇ㛫ࢆタࡅ࡚ࠊࡑࡢ㛫࡟せ௳ࢆ‶ࡓࡍேဨࢆ㓄⨨ࡍࢀࡤࡼ࠸ࡇ࡜࡜ࡍࡿࠊ➼ࡢᥐ⨨ࢆ࠾㢪࠸࠸ࡓࡋࡲࡍࠋ

⥲ྜྲྀᘬᡤ࡟㛵ࡍࡿᮏ఍㠀⌮஦఍♫࠿ࡽࡢᠱᛕ࣭せᮃ஦㡯᪥ᮏၟရඛ≀᣺⯆༠఍௧࿴ඖᖺ  ᭶  ᪥

ၟရ࡟ṧࡋ࡚࠸ࡓࡔࡁࡓ࠸࡜⪃࠼࡚࠾ࡾࡲࡍࠋ

࡝࠺ࡋ࡚ࡶㄆࡵࡽࢀ࡞࠸࡜࠸࠺ࡢ࡛࠶ࢀࡤࠊᴟㄽ࡟࡞ࡾࡲࡍࡀࠊᮾிၟရྲྀᘬᡤୖሙ

ࢫ࣐࣮ࢺ&;ࢆᘬࡁ⥆ࡁᐇ᪋ࡋ࡚࠸ࡓࡔࡁ࠸࡜⪃࠼࡚࠾ࡾࡲࡍࠋ

ࡢゎ㔘࡜࠸࠺ࢃࡅ࡟ࡣ࠸࠿࡞࠸࡛ࡋࡻ࠺࠿ࠋࡲࡓࠊၟရᕷሙࡢὶືᛶࢆ㧗ࡵࡿ࠺࠼࡛ࡶ

࠸ࡿၟඛ఍♫࡟࡜ࡗ࡚ࡣṚάၥ㢟࡟࡞ࡾ࠿ࡡࡲࡏࢇࠋၟඛἲࢆ㋃ࡲ࠼ࡓ࠺࠼࡛ࡢ㔠ၟἲ࠼ࡀ♧ࡉࢀ࡚࠾ࡾࡲࡍࡀࠊࡇࢀࡀㄆࡵࡽࢀ࡞ࡅࢀࡤᙜ♫ࡢࡼ࠺࡞ᑐ㠃Ⴀᴗࡢࡳࢆ⾜ࡗ࡚B♫㸸⌧≧ࡢ㔠ၟἲ࡟࠾࠸࡚ࡣࢫ࣐࣮ࢺ&;ࡢᘬࡁ⥆ࡁࡢྲྀࡾᢅ࠸ࡀᅔ㞴࡛࠶ࡿࡼ࠺࡞⪃ࡢᵓ⠏ࢆせᮃࡍࡿ௨እࡢ㑅ᢥ⫥ࡣ࡞࠸ࠋ

࡟⛣⟶ࡉࢀࡿၟရ࡟ࡘ࠸࡚୙ᣍㄳ່ㄏࡢ⚗Ṇࡢ౛እ࡟࠶ࡓࡿࠕࢫ࣐࣮ࢺ㹁㹖ࠖࡢ௙⤌ࡳࡓࡵࠊ⌧≧࡜ࡋ࡚ࡣၟඛἲ࡛つᐃࡉࢀࡿࠕ୙ᣍㄳ່ㄏࡢ⚗Ṇࠖࡢ᧔ᗫࠊཪࡣ኱㜰ྲྀᘬᡤᙜ♫ࡢࣅࢪࢿࢫࣔࢹࣝࡣၟඛἲ࡟つᐃࡍࡿᅜෆၟရᕷሙ࡛ࡢᑐ㠃Ⴀᴗࢆᴗ࡜ࡋ࡚࠸ࡿ

ᮇ࡟ࡘ࠸࡚༠㆟ࡍࡿ࡜࠶ࡿࠋ

㹍㹁㹍㹋ࡼࡾ኱㜰ྲྀᘬᡤ࡬ࡢ⛣⟶ࡀணᐃࡉࢀ࡚࠸࡞࠸▼Ἔᕷሙ➼࡟ࡘ࠸࡚ࡶࠊ⛣⟶ࡢ᫬ࡋ࠿ࡋࠊᖺ᭶᪥௜ࠊつไᨵ㠉᥎㐍఍㆟➨ḟ⟅⏦Ⓨ⾲࡟ࡼࡿ࡜ࠊ⌧ᅾࠊ㹒⬟࡜ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ

ࡶ່ㄏ࡛ࡁ࡞࠸࡜ࡉࢀࠊ၏୍ࠊ㹒㹍㹁㹍㹋࡟ṧࡿ▼Ἔᕷሙࡢࡳࢫ࣐࣮ࢺ㹁㹖ࡢ່ㄏࡀྍ

ཧຍ⪅ㄝ᫂఍⿵㊊㈨ᩱ㸦ᮍᐃ✏㸧࡛ࡣࠊ኱㜰ྲྀᘬᡤ࡬⛣⟶ࡍࡿၟရࡣࠕࢫ࣐࣮ࢺ㹁㹖ࠖࡀ࡛ࡁࡿࡼ࠺せᮃࡋ࡚࠸ࡿࡀࠊᖺ᭶᪥㹒㹍㹁㹍㹋ࡢ⥲ྜྲྀᘬᡤ࡟㛵ࡍࡿྲྀᘬ࡞ࡗ࡚࠸ࡿၟရ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ㟁ヰ࣭ゼၥ࡟ࡼࡗ࡚ಶே㢳ᐈ࡟ᑐࡋ່࡚ㄏཷㅙពᛮࡢ☜ㄆྠ➼Ỉ‽ࡢ⾜Ⅽつไࡢᩚഛࠖ࡟࠾࠸࡚ࠊᦆኻࡢ㢠ࡀึᮇᢞ㈨㢠ࡢ⠊ᅖෆ࡟⣡ࡲࡿタィ࡜㸯㸬ࢫ࣐࣮ࢺ㹁㹖່࡛ㄏࡀ࡛ࡁࡿࡼ࠺ᥐ⨨ࡋ࡚࠸ࡓࡔࡁࡓ࠸
A♫㸸ᖺ᭶᪥௜ࡢࠕ⥲ྜྲྀᘬᡤࡢᐇ⌧࡟㛵ࡍࡿせᮃ᭩㸦㸧ၟရඛ≀ྲྀᘬἲ࡜ᥖ㢟ࡢ௳࡟ࡘࡁࡲࡋ࡚ࠊඛ⯡࠾㏦ࡾ࠸ࡓࡋࡲࡓせᮃ᭩࡟௨ୗࡢ஦㡯ࢆ㏣ຍ࠸
ࡓࡋࡲࡍࡢ࡛ࠊၟရᕷሙࡢάᛶ໬ࡢほⅬ࠿ࡽࠊేࡏ࡚ࡈ㓄៖㈷ࡾࡲࡍࡼ࠺࠾㢪࠸⏦ࡋୖࡆࡲࡍࠋ⤒῭⏘ᴗ┬ ၟົ࣭ࢧ࣮ࣅࢫࢢ࣮ࣝࣉཧ஦ᐁᐊ
ཧ஦ᐁ ᡞ㎶ ༓ᗈ ᵝ［資料６－（15）］- 194 -♧ࡋ࡚ḧࡋ࠸ࠋ



㸲㸬ᨵṇ㔠ၟἲᗓ௧᪋⾜᪥᫬Ⅼ࡛ၟඛᴗ⪅࡛࠶ࡗࡓ⪅࠿ࡽၟඛᴗ⪅ࡢᆅ఩ࢆᢎ
⥅ࡋࡓ⪅࡬ࡢ⤒㐣ᥐ⨨㐺⏝ࡢ᭷↓࡟ࡘ࠸࡚
ᙜ♫ࡣᨵṇ㔠ၟἲᗓ௧᪋⾜᪥᫬Ⅼ࡛ၟඛᴗ⪅࡛࠶ࡗࡓ⪅࠿ࡽၟඛᴗ࡟ಀ
ࡿໟᣓⓗᆅ఩ࡢᢎ⥅㸦ႠᴗㆡΏㆡཷ㸭྾཰ศ๭㸧ࢆཷࡅࡓࠋ

ࡼ࠺࡟ㄞࡵࡿࠋ

ࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࡢࡳ࡛ࠊ፹௓ࡋࡓ㢳ᐈ࡟ᑐࡋ࡚ྠᵝࡢ⾜Ⅽࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࡀㄆࡵࡽࢀ࡚࠸࡞࠸

ࡵࡢཱྀᗙࢆ㛤タࡋ࡚࠸ࡿ⪅ࠖ࡟ࡣゼၥ࣭㟁ヰ࡟ࡼࡾ່ㄏཷㅙពᛮࡢ☜ㄆࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࡀㄆ

ࡿࡀࠊ㔠ၟἲᴗ➼ᗓ௧➨᮲➨ྕࡢ㸰࡛ࡣࠕᙜヱ㔠ၟᴗ⪅࡟ࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬ⾜࠺ࡓಀ࡟࠶ࡿ⪅㸦ၟඛἲ᪋⾜つ๎➨᮲ࡢ㸰➨୍ྕࢽ㸧࡟ᑐࡍࡿ່ㄏ࡜ࡋ࡚ㄆࡵࡽࢀ࡚࠸

࡞࠾ࠊ⌧ᅾࡣࠊ㹒㹄㹖ࡢୖሙၟရࢆ፹௓ࡋࡓ㢳ᐈ࡟ᑐࡍࡿ່ㄏࡣᙜ♫࡜⥅⥆ⓗྲྀᘬ㛵

࠙㉁ၥࠚ
㸦㸯㸧ୖグ㸦㸰㸧ࡢሙྜࠊᙜ♫࡟ಀࡿ㈈ົつไࡣ⣧㈨⏘㢠つไẚ⋡┦ᙜࡢ⮬ᕫ㈨ᮏつไẚ⋡ࠊ㏻ᖖࡢ⮬ᕫ㈨ᮏつไẚ⋡ࡢ࠸ࡎࢀ࠿㸽㸦㸰㸧㹒㹄㹖ࡢୖሙၟရࢆ፹௓ࡋࡓ㢳ᐈ࡟ᑐࡋ࡚ࠊ㹍㹑㹃ࡢࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕࡟ಀ
ࡿ㔠⼥ၟရྲྀᘬዎ⣙ࡢ⥾⤖࡟ࡘࡁࠊゼၥ࣭㟁ヰ࡟ࡼࡾ່ㄏཷㅙពᛮࡢ☜ㄆࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࡣྍ⬟࠿㸽ࡿ፹௓ᴗົࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࢆ᳨ウࡋ࡚࠸ࡿࠋ
࡞࠾ࠊᙜ♫ࡣᖹᡂᖺ㸱᭶᪥᫬Ⅼ࡛ၟඛᴗ⪅ࡢチྍࢆᚓ࡚࠸ࡿࠋ

ࡆࡲࡍࠋ࡞࠾ࠊู⣬࡟ࡘ࠸࡚ࡶࡈཧ↷ࡃࡔࡉ࠸ࠋ
࠙๓ᥦ᮲௳ࠚ
㸦㸯㸧ᙜ♫ࡣ⌧ᅾࠊ㹒㹍㹁㹍㹋㖭᯶࡟ࡘ࠸࡚ࡣၟඛἲୖࡢྲྀḟ⪅࡜ࡋ࡚⏥♫ࢆྲྀḟඛ࡜ࡋࡓྲྀḟᴗົࢆ⾜࠸ࠊ㹒㹄㹖ࡢࡃࡾࡗࡃᰴ࡟ࡘ࠸࡚ࡣ㔠ၟ௰௓ᴗ⪅࡜ࡋ࡚ᡤᒓ㔠ၟᴗ⪅எ♫࡟ᑐࡋ࡚፹௓ᴗົࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡿࠋ
㸦㸰㸧㹍㹑㹃࡛ࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ྲྀᘬࡀ㛤ጞࡉࢀࡓᚋࡣࠊၟඛᴗ⪅㈨᱁࡟ᇶ࡙ࡃ㹒㹍㹁㹍㹋ࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ࡢྲྀḟᴗົࠊ୪ࡧ࡟㔠ၟᴗ⪅㈨᱁㸦➨୍✀㔠ၟᴗ㸧࡟ᇶ࡙ࡃ㹍㹑㹃ࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ࡢྲྀḟᴗົࢆ⏥♫ࢆྲྀḟඛ࡜ࡋ࡚⾜࠸ࠊ㹒㹄㹖ࡢୖሙၟရ࡟ࡘ࠸࡚ࡣஎ♫ࢆᡤᒓ㔠ၟᴗ⪅࡜ࡋ࡚➨୍✀㔠ၟᴗ࡟ㄆࡵࡽࢀ࡚࠸

㸱㸬➨୍✀㔠ၟᴗ࡟࠾࠸࡚ጤクࡢྲྀḟ࡜፹௓ࢆ⾜࠺ሙྜ࡟ࡘ࠸࡚ࡢᠱᛕ
௨ୗࡢ஦㡯࡟ࡘ࠸࡚ᠱᛕࡋ࡚࠸ࡿࡢ࡛ࡈᅇ⟅ࢆ㈷ࡾࡲࡍࡼ࠺࠾㢪࠸⏦ࡋୖࡓࡔࡃ࡜࡜ࡶ࡟ࠊࠕఱࢆࠖࠕ࡝ࡢࡼ࠺࡟ࠖࠕ࡝࠺ࡸࡗ࡚ᩚഛࠖࡋ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸࠿ࢆ

ἲᐃᖒ⡙ࠊドᣐ㔠㛵ಀ࡞࡝ᑐᛂࡍ࡭ࡁㄢ㢟࡟ࡘ࠸࡚᫬⣔ิ࡛࣑ࣜࢵࢺ ᮇ㝈 ࢆ♧ࡋ࡚࠸㸰㸬᪩ࡵࡢ᝟ሗᥦ౪ࢆ࠾㢪࠸ࡋࡓ࠸
A♫㸸㔠⼥ၟရྲྀᘬᴗ⪅࡬ࡢⓏ㘓ࠊ㔠ၟἲୖࡢእົဨ㈨᱁ࡢྲྀᚓࠊ⾜Ⅽつไࠊཱྀᗙ㛤タࠊ

ᙜ♫ࡣ㈈ົつไࡸ≉ᐃጤク⪅ಖㆤᇶ㔠࡬ࡢຍධ࡟㛵ࡍࡿ⤒㐣ᥐ⨨ࡢ㐺⏝ࢆཷࡅࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿ࠿☜ㄆࡋࡓ࠸ࠋ
௨ୖ

- 195 -᪥ᮏྲྀᘬᡤࢢ࣮ࣝࣉ㸦௨ୗࠕ㹈㹎㹖ࠖ࡜࠸࠸ࡲࡍࠋ㸧ࡢᑂᰝࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ࡢ㹍㹑㹃࡬ࡢ⛣⟶ᚋ┤ࡕ࡟ྲྀᘬ࡟ཧຍ࡛ࡁࡿࡼ࠺ඛ࡟ྲྀᘬཧຍ⪅㈨э㹒㹍㹁㹍㹋࡜㹍㹑㹃ࡢㄪᩚ࡟ࡼࡾࠊ㈈ົᇶ┙㛵㐃ࡢ஦㡯࡟ࡘ࠸࡚ࡣ⌧⾜ࡢ㹒㹍᱁ࢆ⮬ື஺௜࡜ࡋࠊ୍ᐃࡢᮇ㛫ෆ࡟⤒Ⴀᡂ⦼ࢆᨵၿࡍࡿࡇ࡜ࢆㄆࡵࡿ➼ࡢᥐ⨨ࢆ᳨ウࡋ࡚࠸ࡓࡔࡃࡼ࠺࠾㢪࠸࠸ࡓࡋࡲࡍࠋ

ࡿࡼ࠺ࠊ≉ᐃᴗ⪅࡟ࡼࡿ㹍㹑㹃ࡢྲྀᘬཧຍ⪅㈨᱁⏦ㄳ࡟㛵ࡋ࡚ࡣࠊྠྲྀᘬᡤࡢ㈨᱁ྲྀ
ᚓᑂᰝ࡟㛵ࡍࡿつ๎࡟つᐃࡉࢀ࡚࠸ࡿࠕᏳᐃ཰┈ᛶࠖᇶ‽࡟㛵ࢃࡽࡎࠊྲྀᘬཧຍ⪅㈨㹒㹍㹁㹍㹋࡜㹈㹎㹖࡜ࡢ⤒Ⴀ⤫ྜ࡟ࡼࡾ᪤Ꮡࡢ㹒㹍㹁㹍㹋ྲྀᘬཧຍ⪅ࡀࡑࡢᆅ఩ࢆ
ዣࢃࢀࡿࡇ࡜࡞ࡃ㹍㹑㹃ࡢࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ᕷሙ࡟࠾࠸࡚ࡶᘬࡁ⥆ࡁྠࡌ❧ሙ࡛ྲྀᘬ࡛ࡁ

࡜㹍㹑㹃ࡢㄪᩚ࡟ࡼࡾࠊ㹒㹍㹁㹍㹋ࡢྲྀᘬཧຍ⪅࡟ࡘ࠸࡚ࡣ≉౛ᥐ⨨ࡀ‽ഛࡉࢀ࡚࠸ࡿ࡜⪺࠸࡚࠾ࡾࡲࡍࠋղ Ᏻᐃ཰┈ᛶ᱁ࢆ௜୚ࡋࠊࡑࡢᚋ୍ᐃࡢᮇ㛫ෆ࡟ᑂᰝࢆཷࡅࡽࢀࡿ➼ࡢ≉౛ᥐ⨨ࢆࡈ᳨ウ㈷ࡾࡲ
ࡍࡼ࠺࠾㢪࠸࠸ࡓࡋࡲࡍࠋэ ᑂᰝ࡞ࡋ࡛ྲྀᘬཧຍ⪅㈨᱁ࢆ௜୚ࡍࡿࡇ࡜ࡣᅔ㞴࡜ᛮࢃࢀࡲࡍࡀࠊ㹒㹍㹁㹍㹋ձ࡜࡜ࡶ࡟ࠊ㸶᭶㸳᪥࡟ㄝ᫂఍ࡀ㛤ദࡉࢀࠊࡑࡢሙ࡛㹍㹑㹃࠿ࡽヲ⣽ࡀㄝ᫂ࡉࢀࡲࡍࠋ
㹍㹑㹃࠿ࡽࡢㄝ᫂ཬࡧࡑࡢᚋࡢ㉁␲ᛂ⟅ࡢ୰࡛࠶ࡿ⛬ᗘ᫂☜࡟࡞ࡿ࡜ᛮࢃࢀࡲࡍࠋ㸰 㹍㹑㹃ࡢྲྀᘬཧຍ⪅㈨᱁
э௨ୗձ㹼ճ࡟ࡘ࠸࡚ࠊ㸵᭶㸱㸮᪥࡟㹍㹑㹃ࡢᨵṇせ⥘ࡀࣃࣈࢥ࣓࡟࠿ࡅࡽࢀࡿ

㸶᭶㸳᪥࡟ㄝ᫂఍ࡀ㛤ദࡉࢀࠊ㔠⼥ᗇ㸦㈈ົᒁ㸧࠿ࡽ➨㸯✀㔠ၟᴗ⪅ࡢⓏ㘓࡟㛵ࡍࡿㄝ᫂ࡀ⾜ࢃࢀࡿணᐃࠋᙜᒁ࠿ࡽࡢㄝ᫂ࡸ㉁␲ᛂ⟅ࡢ୰࡛ࠊ⌧᫬Ⅼ࡛♧ࡍࡇ࡜ࡢ࡛ࡁࡿෆᐜࡀ♧ࡉࢀࡿ࡜ᛮ࠸ࡲࡍࠋ

э࠙⥲ྜྲྀᘬᡤ࡬ࡢ⛣⾜࡟㛵ࡍࡿせᮃ஦㡯ࠚ
㸯㸬㈨᱁ྲྀᚓ
㸦㸯㸧➨ ✀㔠ၟᴗ㈨᱁
⥲ྜྲྀᘬᡤ࡟ಀࡿᨵṇ㔠ၟἲࡢ᪋⾜᪥㸦ᖹᡂ  ᖺ  ᭶  ᪥㸧᫬Ⅼ࡛ၟඛᴗ⪅㈨᱁ࢆ᭷ࡋ࡚࠸ࡿ♫㸦௨ୗࠊᮏ⣬࡟࠾࠸࡚ࠕ≉ᐃᴗ⪅ࠖ࡜࠸࠸ࡲࡍࠋ㸧࡛࠶ࡗ࡚㹍㹑㹃ࡢࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ࡢࡳࢆྲྀᢅ࠺ࡓࡵ࡟➨  ✀㔠ၟᴗ⪅ࡢⓏ㘓⏦ㄳࢆࡍࡿ⪅࡟ࡘ࠸࡚ࠊ౛
࠼ࡤࠊձ୍᪦Ⓩ㘓ࢆཷࡅ௜ࡅ࡚ࠊࡑࡢᚋ୍ᐃࡢᮇ㛫ෆ࡟ᡤせࡢయไᩚഛࢆồࡵࡿࡇ࡜࡜ࡍࡿࠊࡲࡓࡣࠊղ⏦ㄳ࠿ࡽⓏ㘓࡟⮳ࡿࡲ࡛ࡢฎ⌮ᮇ㛫ࢆ▷ࡵ࡟タᐃࡍࡿ➼ࡢᥐ⨨ࢆ࠾㢪࠸࠸ࡓࡋࡲࡍࠋ

௧࿴ඖᖺ㸵᭶㸱㸮᪥⤒῭⏘ᴗ┬ၟົ࣭ࢧ࣮ࣅࢫࢢ࣮ࣝࣉ  ཧ஦ᐁᐊ㸦ၟရᕷሙᩚഛᢸᙜ㸧⥲ྜྲྀᘬᡤ࡟㛵ࡍࡿせᮃ᭩࡟㛵ࡍࡿ⌧≧࡟ࡘ࠸࡚

㐣ᗘ࡞㈇ᢸࡀ⏕ࡌ࡞࠸ࡼ࠺ࠊ⌧ᅾࠊ᪥ၟ༠ࡀ᪥ド༠࡜ㄪᩚࢆࡋ࡚࠸ࡿ࡜⪺࠸࡚࠾ၟရ㛵㐃ᕷሙࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬ࡟㛵ࡍࡿ┘╩࡟ࡘ࠸࡚ࠊ⌧ᅾࠊ㔠⼥ᗇࡀ┘╩ᣦ㔪⤖ࢆ୙せ࡜ࡋ࡚࠸ࡓࡔࡃࡼ࠺࠾㢪࠸࠸ࡓࡋࡲࡍࠋ

㸱㸬ྲྀᘬዎ⣙ࠊドᣐ㔠ไᗘࠊࢩࢫࢸ࣒ࠊⱞ᝟ฎ⌮㸦㸯㸧ྲྀᘬዎ⣙᪤Ꮡࡢጤク⪅ࡀᘬࡁ⥆ࡁ㹍㹑㹃࡛ྲྀᘬࡍࡿሙྜ࡟ࡣࠊ᪂ࡓ࡞㔠⼥ၟရྲྀᘬዎ⣙ࡢ⥾ࡢᨵṇసᴗࢆ㐍ࡵ࡚࠾ࡾࠊࡑࡢෆᐜࢆ㋃ࡲ࠼࡚㔠⼥ᗇ࡜ᙜ┬᳨࡛ᰝ࣭┘╩ࡢ㆟ㄽࢆ㐍ࡵ࡚࠸ࡃணᐃ࡛ࡍࠋ

эࡵ࡟ᴟຊ㛗ᮇ࡜ࡋ࡚࠸ࡓࡔࡃࡼ࠺࠾㢪࠸࠸ࡓࡋࡲࡍࠋ

㔠ၟἲ࣭ၟඛἲࡢ࠸ࡎࢀࡢ᳨ᰝ࣭┘╩࡟᭹ࡍࡿ࠿ࢆ㑅ᢥ࡛ࡁࡿ⤒㐣ᥐ⨨ᮇ㛫࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ㔠ၟἲ࡟ࡼࡿつᚊ࡟ᑐᛂࡍࡿࡓࡵࡢᮇ㛫࡛࠶ࡿࡇ࡜࠿ࡽࠊ୓඲ࡢᑐᛂࢆ࡜ࡿࡓ

㸰㸬᳨ᰝ࣭┘╩ࡾࡲࡍࠋэ≉ᐃᴗ⪅࡛࠶ࡗ࡚㹍㹑㹃࡛ࡣࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ࡢࡳࢆྲྀᢅ࠾࠺࡜ࡍࡿ♫࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊձ
᪥ᮏၟရඛ≀ྲྀᘬ༠఍࡟ㄆᐃࡉࢀࡓෆ㒊⟶⌮㈐௵⪅ࢆ᪥ᮏドๆᴗ༠఍ࡢෆ㒊⟶⌮㈐௵
⪅࡜ࡋ࡚ㄆᐃࡍࡿࠊղࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕࡟㝈ᐃࡋࡓ࢝ࢸࢦ࣮ࣜࢆ๰タࡍࡿࠊճෆ㒊⟶⌮㈐௵⪅➼ࡢ㈨᱁せ௳ࢆ⦆࿴ࡍࡿࠊմ୍ᐃࡢ⤒㐣ᥐ⨨ᮇ㛫ࢆタࡅ࡚ࠊࡑࡢ㛫࡟せ௳ࢆ‶ࡓࡍேဨࢆ㓄⨨ࡍࢀࡤࡼ࠸ࡇ࡜࡜ࡍࡿࠊ➼ࡢᥐ⨨ࢆ࠾㢪࠸࠸ࡓࡋࡲࡍࠋ

㸦㸲㸧ෆ㒊⟶⌮㈐௵⪅㈨᱁

ၟရඛ≀ྲྀᘬᴗ⪅ࡢእົဨࡀ㔠⼥ၟရྲྀᘬᴗ⪅ࡢእົဨ㈨᱁ࢆ㐣ᗘ࡞㈇ᢸ࡞ࡃྲྀ
ᚓࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࡼ࠺ࠊ⌧ᅾࠊ᪥ၟ༠ࡀ᪥ド༠࡜ㄪᩚࢆࡋ࡚࠸ࡿ࡜⪺࠸࡚࠾ࡾࡲ
ࡍࠋэᩱࡣච㝖ࡍࡿ࡜⪺࠸࡚࠾ࡾࡲࡍࡀࠊヲ⣽ࡣㄝ᫂఍࡛㹍㹑㹃࠿ࡽㄝ᫂ࡀ࠶ࡿ࡜ᛮ
࠸ࡲࡍࠋ㸦㸱㸧ドๆእົဨ㈨᱁
≉ᐃᴗ⪅࡛࠶ࡗ࡚㹍㹑㹃࡛ࡣࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ࡢࡳࢆྲྀᢅ࠾࠺࡜ࡍࡿ♫ࡢၟရእົဨࡀドๆእົဨ㈨᱁ࢆྲྀᚓࡍࡿ㝿࡟ࡣࠊཷ㦂࡛ࡣ࡞ࡃࠊࡑࢀࡽࡢ⪅࡟୙㊊ࡋ࡚࠸ࡿ࡜
⪃࠼ࡽࢀࡿ㔠ၟἲࡢ▱㆑㸦່ㄏ࣮ࣝࣝ➼㸧ࢆ⩦ᚓࡍࡿࡓࡵࡢㅮ⩦ࡢཷㅮ࡟ࡼࡾ㈨᱁ࢆ
஺௜ࡍࡿ➼ࡢᥐ⨨ࢆ࠾㢪࠸࠸ࡓࡋࡲࡍ

㹁㹍㹋ࡢ㈨᱁せ௳࡜ྠ⛬ᗘࡢせ௳࡜࡞ࡿࡼ࠺⤒㐣ᥐ⨨ࢆ‽ഛࡍࡿ࡜⪺࠸࡚࠾ࡾࡲࡍࠋճ ྲྀᘬཧຍ⪅ཧຍ㔠㹍㹑㹃࡟࠾࠸࡚ࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ࡢࡳࢆྲྀᢅ࠺ሙྜࡢྲྀᘬཧຍ⪅ཧຍ㔠࡟㛵ࡋ࡚᪤Ꮡࡢ
ၟඛᴗ⪅ࡢ෇⁥࡞⛣⾜ࡢほⅬ࠿ࡽච㝖ࡋ࡚࠸ࡓࡔࡁࡲࡍࡼ࠺࠾㢪࠸࠸ࡓࡋࡲࡍࠋэ 㹒㹍㹁㹍㹋࡜㹍㹑㹃ࡢㄪᩚ࡟ࡼࡾࠊ㹍㹑㹃࡬ࡢධ఍㔠ࡸ㈨᱁ྲྀᚓࡢࡓࡵࡢᑂᰝ

［資料６－（16）］- 196 -ࡿ࡜⪺࠸࡚࠾ࡾࡲࡍࠋ

㸦㸲㸧ⱞ᝟ฎ⌮㹄㹇㹌㹋㸿㹁࡜᪥ၟ༠ࡢᡤᤸศ㔝ࡢ༊ศ࡟ಀࡿ⪃࠼᪉ࢆᥦ♧ࡋ࡚࠸ࡓࡔࡁࡲࡍࡼ࠺
࠾㢪࠸࠸ࡓࡋࡲࡍࠋэ ᪥ၟ༠࡜᪥ド༠ࡀ┦ㄯࢆࡋࠊ㹄㹇㹌㹋㸿㹁࡜ࡢ༠㆟ࡶྵࡵ᳨࡚ウࡍࡿࡇ࡜࡟࡞

ࡾࡲࡍࡀࠊ᮶ᖺ㸵᭶ࡢၟရ⛣⟶࡟ᨭ㞀ࡀ⏕ࡌ࡞࠸ࡼ࠺ࠊㄪᩚࡀ࡛ࡁḟ➨㹒㹍㹁㹍㹋࠿ࡽᚲせ࡞᝟ሗࡀྍ⬟࡞㝈ࡾ᪩ᮇ࡟ᥦ౪ࡉࢀࡿ࡜ᛮ࠸ࡲࡍࠋ

㸦㸱㸧ࢩࢫࢸ࣒㸦ྲྀᘬࠊ኎㈙⟶⌮➼㸧௙ᵝࡸ⛣⟶࣮ࣝࣝ➼ࡢࢩࢫࢸ࣒࣋ࣥࢲ࣮࡟ᥦ౪ࡍ࡭ࡁ᝟ሗ࡟ࡘ࠸࡚᪩ᮇ࡟㛤♧ࡋ࡚࠸ࡓࡔࡃࡼ࠺࠾㢪࠸࠸ࡓࡋࡲࡍࠋэ ၟရ⛣⟶࡟క࠺࣮ࣝࣝ➼ࡢኚ᭦࡟ࡘ࠸࡚ࡣ㹒㹍㹁㹍㹋ࡀ㹍㹑㹃࡜ㄪᩚࢆࡋ࡚࠾

Ύ⟬ᶵ㛵࡛⟶⌮ࡍࡿドᣐ㔠ཱྀᗙࡣၟඛἲ࣭㔠ၟἲࡑࢀࡒࢀࡢཱྀᗙ࡟ศࡅ࡚⟶⌮ࡍࡿࡇ࡜࡜࡞ࡾࡲࡍࡀࠊጤク⪅ࡀᴗ⪅࡟ᕪࡋධࢀࡿྲྀᘬドᣐ㔠ࡢ㐣୙㊊ィ⟬࡟࠾࠸࡚ၟඛἲ࣭㔠ၟἲࡢࡑࢀࡒࢀࡢୖሙၟရࡢᦆ┈ࢆ㏻⟬ࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࡼ࠺ࠊ㹈㹁㹁㹆ࡀ㹈㹑㹁㹁࡜ㄪᩚࡋ࡚࠾ࡾࡲࡍࠋ

э㸦㸰㸧ドᣐ㔠ไᗘ⤫ྜᚋࡢドᣐ㔠⟶⌮࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ㹒㹍㹁㹍㹋㖭᯶࡜㹍㹑㹃㖭᯶ࢆ୍ඖⓗ࡟⟶⌮࡛ࡁࡿࡇ࡜࡜ࡋ࡚࠸ࡓࡔࡃࡼ࠺࠾㢪࠸࠸ࡓࡋࡲࡍࠋ

ၟရ⛣⟶࡟క࠸ࠊ᪂ࡓ࡞ዎ⣙⥾⤖ࡢせྰࡣ㔠⼥ᗇࡢุ᩿ࡶ࠶ࡾ⌧᫬Ⅼ࡛ࡣᮍᐃ࡛
ࡍࡀࠊᚲせ࡞ሙྜ࡟ࡣᴟຊ⡆⣲໬࡛ࡁࡿࡼ࠺ࠊ᪥ၟ༠ࡀ᪥ド༠࡜ㄪᩚࡍࡿࡇ࡜࡟࡞
ࡗ࡚࠸ࡿ࡜⪺࠸࡚࠾ࡾࡲࡍࠋ

э

๓㏙ࡢ࡜࠾ࡾࠊ⌧ᅾㄪᩚ୰࡛ࡍࠋэ 㔠⼥ၟရྲྀᘬᴗ➼࡟㛵ࡍࡿෆ㛶ᗓ௧ࡢ୍㒊ࢆᨵṇࡍࡿෆ㛶ᗓ௧㸦ᖹᡂ㸰㸴ᖺෆ㛶ᗓ௧➨㸯ྕ㸧ࡢ᪋⾜ࡢ᪥㸦ᖹᡂ㸰㸴ᖺ㸱᭶㸯㸯᪥㸧࡟ၟရඛ≀ྲྀᘬᴗ⪅ࡢチྍࢆᚓ࡚࠸ࡓ࡜ࡋ࡚ࡶࠊ᪤࡟ཷࡅ࡚࠸ࡿ➨୍✀㔠⼥ၟရྲྀᘬᴗ⪅ࡢⓏ㘓࡟ࡘ࠸࡚ࠊྠ
௧㝃๎➨㸲᮲࡟つᐃࡋ࡚࠸ࡿ࡜࠾ࡾࠊࠕ᪂㔠⼥ၟရྲྀᘬἲ➨஧༑ඵ᮲➨୍㡯࡟つᐃࡍࡿ➨୍✀㔠⼥ၟရྲྀᘬᴗࡢ࠺ࡕྠ㡯➨୍ྕࡢ஧ཬࡧ➨஬ྕ࡟ᥖࡆࡿ⾜Ⅽ࡟ಀࡿᴗົࡢࡳࢆ⾜࠺ࡓࡵࡢࠖኚ᭦Ⓩ㘓㸦ࡍ࡞ࢃࡕࠊ᭷౯ドๆࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈࡣࡸࡵ
࡚ࠊၟရࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈࡢࡳࢆ⾜࠺᪨ࡢኚ᭦Ⓩ㘓㸧ࢆཷࡅ࡞࠸ࡢ࡛࠶ࢀࡤࠊྠ௧㝃๎➨㸲᮲ࡢ≉౛ᥐ⨨ࢆཷࡅࡿࡇ࡜ࡣ࡛ࡁ࡞࠸࡜⪃࠼ࡲࡍࠋ

㸱㸬➨୍✀㔠ၟᴗ࡟࠾࠸࡚ጤクࡢྲྀḟ࡜፹௓ࢆ⾜࠺ሙྜ࡟ࡘ࠸࡚ࡢᠱᛕ
௨ୗࡢ஦㡯࡟ࡘ࠸࡚ᠱᛕࡋ࡚࠸ࡿࡢ࡛ࡈᅇ⟅ࢆ㈷ࡾࡲࡍࡼ࠺࠾㢪࠸⏦ࡋୖࡆࡲࡍࠋ
࡞࠾ࠊู⣬࡟ࡘ࠸࡚ࡶࡈཧ↷ࡃࡔࡉ࠸ࠋ
࠙๓ᥦ᮲௳ࠚ
㸦㸯㸧ᙜ♫ࡣ⌧ᅾࠊ㹒㹍㹁㹍㹋㖭᯶࡟ࡘ࠸࡚ࡣၟඛἲୖࡢྲྀḟ⪅࡜ࡋ࡚⏥♫ࢆྲྀḟඛ࡜ࡋࡓྲྀḟᴗົࢆ⾜࠸ࠊ㹒㹄㹖ࡢࡃࡾࡗࡃᰴ  ࡟ࡘ࠸࡚ࡣ㔠ၟ௰௓ᴗ⪅࡜ࡋ࡚ᡤᒓ㔠ၟᴗ⪅எ♫࡟ᑐࡋ࡚፹௓ᴗົࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡿࠋ
㸦㸰㸧㹍㹑㹃࡛ࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ྲྀᘬࡀ㛤ጞࡉࢀࡓᚋࡣࠊၟඛᴗ⪅㈨᱁࡟ᇶ࡙ࡃ㹒㹍㹁㹍㹋ࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ࡢྲྀḟᴗົࠊ୪ࡧ࡟㔠ၟᴗ⪅㈨᱁㸦➨୍✀㔠ၟᴗ㸧࡟ᇶ࡙ࡃ㹍㹑㹃ࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ࡢྲྀḟᴗົࢆ⏥♫ࢆྲྀḟඛ࡜ࡋ࡚⾜࠸ࠊ㹒㹄㹖ࡢୖሙၟရ࡟ࡘ࠸࡚ࡣஎ
♫ࢆᡤᒓ㔠ၟᴗ⪅࡜ࡋ࡚➨୍✀㔠ၟᴗ࡟ㄆࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿ፹௓ᴗົࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࢆ᳨ウࡋ࡚࠸ࡿࠋ࡞࠾ࠊᙜ♫ࡣᖹᡂ  ᖺ㸱᭶  ᪥᫬Ⅼ࡛ၟඛᴗ⪅ࡢチྍࢆᚓ࡚࠸ࡿࠋ

࠙㉁ၥࠚ
㸦㸯㸧ୖグ㸦㸰㸧ࡢሙྜࠊᙜ♫࡟ಀࡿ㈈ົつไࡣ⣧㈨⏘㢠つไẚ⋡┦ᙜࡢ⮬ᕫ㈨ᮏつไẚ⋡ࠊ㏻ᖖࡢ⮬ᕫ㈨ᮏつไẚ⋡ࡢ࠸ࡎࢀ࠿㸽э㸰㸬᪩ࡵࡢ᝟ሗᥦ౪ࢆ࠾㢪࠸ࡋࡓ࠸$ ♫㸸㔠⼥ၟရྲྀᘬᴗ⪅࡬ࡢⓏ㘓ࠊ㔠ၟἲୖࡢእົဨ㈨᱁ࡢྲྀᚓࠊ⾜Ⅽつไࠊཱྀᗙ㛤タࠊἲᐃᖒ⡙ࠊドᣐ㔠㛵ಀ࡞࡝ᑐᛂࡍ࡭ࡁㄢ㢟࡟ࡘ࠸࡚᫬⣔ิ࡛࣑ࣜࢵࢺ ᮇ㝈 ࢆ♧ࡋ࡚࠸ࡓࡔࡃ࡜࡜ࡶ࡟ࠊ
ࠕఱࢆࠖࠕ࡝ࡢࡼ࠺࡟ࠖ
ࠕ࡝࠺ࡸࡗ࡚ᩚഛࠖࡋ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ
࡞࠸࠿ࢆ♧ࡋ࡚ḧࡋ࠸ࠋэ 㔠⼥ᗇ࠿ࡽࡣᥐ⨨ࡋ࡞࠸᪨ゝࢃࢀ࡚࠾ࡾࡲࡍࡀࠊ௒ᚋࠊᨵࡵ࡚㔠⼥ᗇ࡜㆟ㄽࡍࡿୖ࡛ࡣࠊࢫ࣐࣮ࢺ㹁㹖ࡢ່ㄏࡢᐇែࡸྲྀᘬᐇ⦼ࠊࢫ࣐࣮ࢺ㹁㹖ࡢ່ㄏ࠿ࡽ㏻ᖖྲྀ
ᘬ࡟࡝࠺ࡘ࡞ࡀࡗ࡚࠸ࡿࡢ࠿ࠊ࡞࡝ᩘ್ࡶྵࡵࠊ࡝ࡢ⛬ᗘ⌧ᅾࡢၟရᕷሙࡢྲྀᘬ
࡟ᐤ୚ࡋ࡚࠸ࡿࡢ࠿࡜࠸ࡗࡓⅬࢆ♧ࡍᚲせࡀ࠶ࡿ࡜⪃࠼ࡲࡍࠋ

㸯㸬ࢫ࣐࣮ࢺ㹁㹖່࡛ㄏࡀ࡛ࡁࡿࡼ࠺ᥐ⨨ࡋ࡚࠸ࡓࡔࡁࡓ࠸
㸦␎㸧⥲ྜྲྀᘬᡤ࡟㛵ࡍࡿᮏ఍㠀⌮஦఍♫࠿ࡽࡢᠱᛕ࣭せᮃ஦㡯ࡈ㉁ၥࡢ࡜࠾ࡾࠊ㔠⼥ၟရྲྀᘬᴗ➼࡟㛵ࡍࡿෆ㛶ᗓ௧➨㸯㸯㸵᮲➨㸶ྕࡢ㸰࡛ࡣࠊࠕᙜヱ㔠⼥ၟရྲྀᘬᴗ⪅➼࡟᭷౯ドๆࡢྲྀᘬཪࡣࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬࢆ⾜࠺ࡓࡵࡢཱྀᗙࢆ㛤タࡋ࡚࠸ࡿ⪅ࠖ࡟ᑐࡋ࡚ࡣࠊゼၥ࣭㟁ヰ࡟ࡼࡿ່ㄏཷクពᛮࡢ☜ㄆࡀチᐜࡉࢀ࡚࠸ࡲࡍࡀࠊ፹௓ࡋࡓࡢࡳཱྀ࡛ᗙࢆ㛤タࡋ࡚࠸࡞࠸┦ᡭ᪉࡟ᑐࡋ࡚ࡣࠊ
ゼၥ࣭㟁ヰ࡟ࡼࡿ່ㄏཷクពᛮࡢ☜ㄆࡣ⚗Ṇࡉࢀ࡚࠸ࡲࡍࠋ

э㸦㸰㸧㹒㹄㹖ࡢୖሙၟရࢆ፹௓ࡋࡓ㢳ᐈ࡟ᑐࡋ࡚ࠊ㹍㹑㹃ࡢࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕࡟ಀࡿ㔠⼥ၟရྲྀᘬዎ⣙ࡢ⥾⤖࡟ࡘࡁࠊゼၥ࣭㟁ヰ࡟ࡼࡾ່ㄏཷㅙពᛮࡢ☜ㄆࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࡣྍ⬟࠿㸽࡞࠾ࠊ⌧ᅾࡣࠊ㹒㹄㹖ࡢୖሙၟရࢆ፹௓ࡋࡓ㢳ᐈ࡟ᑐࡍࡿ່ㄏࡣᙜ♫࡜⥅⥆ⓗྲྀᘬ㛵ಀ࡟࠶ࡿ⪅㸦ၟඛἲ᪋⾜つ๎➨  ᮲ࡢ㸰➨୍ྕࢽ㸧࡟ᑐࡍࡿ່ㄏ࡜ࡋ࡚ㄆ
ࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࡀࠊ㔠ၟἲᴗ➼ᗓ௧➨  ᮲➨  ྕࡢ㸰࡛ࡣࠕᙜヱ㔠ၟᴗ⪅࡟ࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬ⾜࠺ࡓࡵࡢཱྀᗙࢆ㛤タࡋ࡚࠸ࡿ⪅ࠖ࡟ࡣゼၥ࣭㟁ヰ࡟ࡼࡾ່ㄏཷㅙពᛮ
ࡢ☜ㄆࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࡀㄆࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࡢࡳ࡛ࠊ፹௓ࡋࡓ㢳ᐈ࡟ᑐࡋ࡚ྠᵝࡢ⾜Ⅽࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࡀㄆࡵࡽࢀ࡚࠸࡞࠸ࡼ࠺࡟ㄞࡵࡿࠋ

᪥ᮏၟရඛ≀᣺⯆༠఍- 197 -

࡚ᢕᥱࡋ࡚࠾ࡃ࡜࡜ࡶ࡟ࠊࣜࢫࢡ㢠➼ࡢ᥎⛣࡟ࡘ࠸࡚ࠊࡁࡵ⣽࠿ࡃὀどࡍࡿࡇ࡚࠸ࡿドๆ఍♫࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ⾜ᨻࡢෆ㒊⟶⌮࡜ࡋ࡚ࡑࡢཎᅉࡸᨵၿぢ㎸ࡳ࡟ࡘ࠸㢠ྜィࡢ㸣ࢆ㉸࠼ࡿ≧ἣ࡟࠶ࡿሙྜ࡟࠾࠸࡚ࡶࠊᙜヱᩘ್ࡀ㸣௨ୗ࡜࡞ࡗ

㸦ᨭ㸧ᒁ⌮㈈㒊㛗➼࠶࡚㸧ࡢ୰࡟ࠕᅛᐃ໬ࡉࢀ࡚࠸࡞࠸⮬ᕫ㈨ᮏ㢠ࡀࣜࢫࢡ┦ᙜࡇࢀࡣࠊᖹᡂ㸰ᖺ㸱᭶㸯᪥௜஦ົ㐃⤡㸦኱ⶶ┬ドๆᒁᴗົㄢ㛗࠿ࡽྛ㈈ົ

ែୖ⌧ᅾࡶṧࡗ࡚࠸ࡲࡍࠋ

ๆ఍♫ࡢ㈈ົࡢ೺඲ᛶࡢ┠Ᏻ࡜ࡋ࡚ࠊ⮬ᕫ㈨ᮏつไẚ⋡㸣࡜࠸࠺⪃࠼᪉ࡣࠊᐇ

⌧ᅾࠊ⮬ᕫ㈨ᮏつไẚ⋡㸣࡜࠸࠺ἲᐃࡢᇶ‽ࡣᏑᅾࡋࡲࡏࢇࡀࠊ୍᪉࡛ࠊド࠙ᅇ⟅ࠚ㸦㸯㸧⚊ࠕⓏ㘓ᚋ㸱ᖺ㛫ࡢ཰ᨭィ⏬➼ࠖ࡟ࡘ࠸࡚
ྠ⚊ࡢグ㍕せ㡿࡟ࠊⓏ㘓ᚋ㸱ᖺ㛫ࡢ⮬ᕫ㈨ᮏつไẚ⋡ࡀ 㸣ࢆୗᅇࡗ࡚࠸ࡿሙྜ࡟ࡣቑ㈨ィ⏬➼࡟ࡘ࠸࡚グ㍕ࡍࡿࡇ࡜ࡀồࡵࡽࢀ࡚࠸
ࡿࡀࠊࡇࢀ࡟ࡘ࠸࡚௨ୗࡢⅬ࡟ࡘ࠸࡚࠾⪺ࡁ࠸ࡓࡋࡲࡍࠋձ ⮬ᕫ㈨ᮏつไẚ⋡࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ㸣ࢆୗᅇࡿࡇ࡜ࡢ࡞࠸ࡼ࠺࡟ࡋ
࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࠊࡲࡓ 㸣ࢆୗᅇࡗࡓ᫬➼࡟ࡣෆ㛶⥲⌮኱⮧࡟ᒆฟ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸࡜ࡢつᐃࡀ࠶ࡿࡇ࡜ࡣᢎ▱ࡋ࡚࠸ࡲࡋࡓࡀࠊ
ᐇ㝿ࡣ 㸣㉸ࡢ≧ែࢆ⥔ᣢࡋ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸࡜࠸࠺ࡇ࡜࡛ࡋࡻ
࠺࠿㸽ࡇࡢࡇ࡜ࡣ࡝ࡢࡼ࠺࡞࣮࡛ࣝࣝつᐃࡉࢀ࡚࠸ࡿࡢ࡛ࡋࡻ࠺࠿㸽ղ ኱㜰ྲྀᘬᡤࡢྲྀᘬཧຍ⪅㈨᱁ྲྀᚓ࡟㝿ࡋ࡚ࠊṇつࡢ⮬ᕫ㈨ᮏつไẚ⋡ࡢ㐺⏝ࢆཷࡅࡿ஦ᴗ⪅࡜㈈ົつไ࡟ಀࡿ⤒㐣ᥐ⨨ࡢ㐺⏝ࢆཷࡅࡿ஦ᴗ⪅࡛ࡣࡇ࡜࡞ࡿ࣮ࣞࢺ㸦㸻ࣃ࣮ࢭࣥࢸ࣮ࢪ㸧ࡀ㐺⏝ࡉࢀࡿ᪨ࠊ
ㄝ᫂఍㸦ᮏᖺ㸶᭶㸳᪥㛤ദ㸧ࡢ㓄௜㈨ᩱ࡟グ㍕ࡉࢀ࡚࠸ࡲࡍࠋ
㸣㉸ࢆ⥔ᣢࡍࡿ௳࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ⤒㐣ᥐ⨨ࡢ㐺⏝ࡢ᭷↓࡟㛵ࢃࡽࡎ඲ᴗ⪅ࡀྠࡌࡼ࠺࡟ 㸣㉸࠿࡝࠺࠿࡛ቑ㈨ィ⏬➼࡟ࡘ࠸࡚ࡢグ㍕ࢆồࡵࡽࢀࡿ࡜ゎࡋ࡚ࡼ࠸࡛ࡋࡻ࠺࠿㸽⥲ྜྲྀᘬᡤ࡟㛵ࡍࡿ఍ဨ࠿ࡽࡢ㉁ၥ➼㔠⼥ᗇཬࡧ᪥ᮏドๆᴗ༠఍ ᚚ୰௧࿴ඖᖺ㸶᭶  ᪥［資料６－（17）］- 198 -ֆྲྀᘬඛࣜࢫࢡ┦ᙜ㢠㡸㔠࡟ࡘ࠸࡚
ࣜࢫࢡ┦ᙜ㢠࡟㛵ࡍࡿ࿌♧➨  ᮲➨㸯㡯➨㸱ྕࡢὀ㸰࡟ࡼࢀࡤࠊᙜᗙ㡸㔠ཬࡧ↓฼ᜥ㡸㔠ཱྀᗙࡢṧ㧗࡟ࡘ࠸࡚ࡣࣜࢫࢡ┦ᙜ㢠ࢆィୖࡋ࡞࠸࡛ࡼ࠸࡛ࡋࡻ࠺࠿㸽࠙ᅇ⟅ࠚࡢࣄ࢔ࣜࣥࢢࢆ⾜ࡗ࡚࠾ࡾࡲࡍࠋලయⓗ࡟ࡣ⮬ᕫ㈨ᮏつไẚ⋡ࡀ㸣ࢆୗᅇࡿሙ

ྜ࡟࠾࠸࡚ࠊࡇࡢࡼ࠺࡞ᑐᛂࢆ⾜ࡗ࡚࠾ࡾࠊⓏ㘓⏦ㄳ⪅࡟ࡘ࠸࡚ࡶࡇࡢᑐᛂ࡟‽4 $ࡣ᪥ド༠࣮࣒࣮࣍࣌ࢪ࡟ᥖ㍕ࡉࢀ࡚࠾ࡾࡲࡍࠋ

⪃࠼᪉ࢆ☜ㄆࡉࡏ࡚㡬࠸࡚࠾ࡾࡲࡍࠋ





-2-

ಖ᭷࣏ࢪࢩࣙࣥࡀ࠶ࡿሙྜࡣᕷሙࣜࢫࢡࢆ⟬ฟࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡾࡲࡍࠋ

ࢡ࡟┦ᙜࡍࡿ㢠ࢆ⟬ฟࡍࡿࡶࡢ࡛ࡍࠋ⮬ᕫྲྀᘬࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡿ࠿ྰ࠿࡟࠿࠿ࢃࡽࡎ

ᕷሙࣜࢫࢡ┦ᙜ㢠ࡣಖ᭷ࡍࡿ᭷౯ドๆ➼ࡢ౯᱁ࡢኚື➼࡟ࡼࡾⓎ⏕ࡍࡿࣜࢫ࠙ᅇ⟅ࠚղࣜࢫࢡ┦ᙜ㢠࡟ࡘ࠸࡚
օᕷሙࣜࢫࢡ┦ᙜ㢠ࠕᰴᘧࠖࠕ㔠฼ࠖ
ࠕእⅭࠖࠕࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ࠖࡢ࠸ࡎࢀࡢศ㔝ࡢ⮬ᕫྲྀᘬࡶ⾜ࡗ࡚࠸࡞࠸ሙྜࠊᮏḍࡣࢮࣟグ㍕࡛ࡼ࠸࡛ࡋࡻ࠺࠿㸽࡟ヱᙜࡍࡿࡢ࡛࠶ࢀࡤࠊࠕ㔠⼥ၟရྲྀᘬ㈐௵‽ഛ㔠➼ࠖ࡟グ㍕ࡋ࡚ࡃࡔࡉ࠸ࠋ

ཪࡣ‽ഛ㔠ࡢᛶ㉁ࢆ᭷ࡍࡿࡶࡢ࡜ࡉࢀ࡚࠸ࡲࡍࠋၟඛἲୖࡢ㈐௵‽ഛ㔠ࡀୖグղィୖࡍࡿࡇ࡜ࡀ⩏ົ௜ࡅࡽࢀ࡚࠸ࡿᘬᙜ㔠ཪࡣ‽ഛ㔠ࡢ࠺ࡕ฼┈␃ಖᛶࡢᘬᙜ㔠

ၟရྲྀᘬ㈐௵‽ഛ㔠ࠊղ௚࡟⾜ࡗ࡚࠸ࡿ஦ᴗ࡟㛵ࡋἲ௧ࡢつᐃ࡟ࡼࡾ㈇മࡢ㒊࡟ࡿෆ㛶ᗓ௧➨᮲➨㸯㡯➨㸵ྕࣟ࡟つᐃࡉࢀ࡚࠾ࡾࡲࡍࠋලయⓗ࡟ࡣࠊձ㔠⼥⿵᏶ⓗ㡯┠࡜ࡋ࡚ࡢࠕ㔠⼥ၟရྲྀᘬ㈐௵‽ഛ㔠➼ࠖࡣ㔠⼥ၟရྲྀᘬᴗ➼࡟㛵ࡍ

࠙ᅇ⟅ࠚ


㸦㸰㸧⚊ࠕ⮬ᕫ㈨ᮏつไẚ⋡ࡢ᥎⛣ࠖ࡟ࡘ࠸࡚
ձ㔠ၟ㈐‽࡟ࡘ࠸࡚
ࠕ㔠⼥ၟရྲྀᘬ㈐௵‽ഛ㔠➼ࠖࡢḍࡀ࠶ࡾࡲࡍࡀࠊᐇ⦼್ࡢḍ࡟ࡣၟඛἲୖࡢ㈐‽ࡢ㢠ࢆグ㍕ࡋ࡚ࡼ࠸ࡢ࡛ࡋࡻ࠺࠿㸽

-3-㍕ࡃࡔࡉ࠸ࠋ࡞࠾ࠊࡑࡢ㝿ࠊ㈨᱁ࡢಖ᭷≧ἣࡢグ㍕ࡣ୙せ࡛ࡈࡊ࠸ࡲࡍࠋ

௨ୖᴫせ᭩ࡢͤ࡟グ㍕ࡢ࡜࠾ࡾࠊヱᙜ⪅ࡀከᩘࡢሙྜ࡟ࡣࠊྛ㒊⨫ࡢ㈐௵⪅➼ࢆࡈグ࠙ᅇ⟅ࠚղ㸱ᖺ௨ୖ⤒㦂⪅࡟ࡘ࠸࡚ᴫせ᭩ࡢ 㸦㸯㸧ղ࡟ࠕᖖ໅ᙺ⫋ဨࡢ࠺ࡕᙜ♫ࡢ⾜࠾࠺࡜ࡍࡿ㔠⼥ၟရྲྀᘬᴗົ 㸱ᖺ௨ୖ⤒㦂⪅ࠖࡢḍ࡟ࡣࠊ᪥ၟ༠ཬࡧ᪥ド༠ࡢෆ⟶㈐௵⪅➼ࡢ㈨᱁ࢆಖ᭷ࡋ࡚࠸ࡿ⪅ࢆ඲࡚᭩ࡅࡤࡼ࠸ࡢ࡛ࡋࡻ࠺
࠿㸽࠸ࡓࡔࡃࡇ࡜࡛⤖ᵓ࡛ࡍࠋᴫせ᭩࡟ࡣࠊ⡆₩࡟ᴗົࣇ࣮ࣟࢆࡈグ㍕࠸ࡓࡔࡁࠊ⿵㊊࡜ࡋ࡚ࠊつ⛬ࢆࡈᥦฟ

࠙ᅇ⟅ࠚ


㸦㸱㸧ᴫせ᭩࡟ࡘ࠸࡚
ձἲ➨㸰᮲➨㸶㡯➨  ྕᴗົ࡟ࡘ࠸࡚
⌧ཷࡅ࣭⌧Ώࡋࢆࡍࡿ㢳ᐈ࡟ಀࡿ಴Ⲵドๆࡢ㡸ࡾ࣭ಖ⟶࡟㛵ࡍࡿㄝ᫂ࡣ⮬♫ࡢ♫ෆつ⛬࡛࠶ࡿࠕཷΏࡋ࡟ಀࡿᴗົࣇ࣮ࣟ㸦௬㢟㸧ࠖ➼ࢆู⣬࡜ࡋ࡚ῧ௜ࡍࡿ᪉ἲ࡛ࡼ࠸࡛ࡋࡻ࠺࠿㸽ࠕドๆ఍♫ࡢ⮬ᕫ㈨ᮏ4 $㸦ᨵゞ➨㸱∧㸧ࠖࡢ4࡟グ㍕ࡢ࡜࠾ࡾ࡛ࡍࠋ

࠙ᅇ⟅ࠚ⣙ࡀ࠶ࡿࡇ࡜㸦ἲ➨᮲ࡢ㸲㸧ࠊ࠿ࡽࠊ࡝ࡢᵝ࡞ቑ㈨ィ⏬ࢆ࠾ᣢࡕ࡞ࡢ࠿ࠊ஦๓࡟

ࢃࡎᢞ㈨⪅࡟ᙳ㡪ࡀ⏕ࡌࡿ࠾ࡑࢀࡀ࠶ࡿࡇ࡜ࠊղ୍✀ᴗࡢ୺せᰴ୺࡟ࡣἲ௧ୖࡢไ

㸣ࢆ๭ࡾ㎸ࡴࡇ࡜ࡀ࠶ࡾࠊࡑࡢ᫬Ⅼ࠿ࡽᘬཷඛࢆ᥈ࡋࡓሙྜ࡛ࡣቑ㈨ࡀ㛫࡟ྜ࠸ࢃࡅ࡛ࡣ࠶ࡾࡲࡏࢇࡀࠊձ⮬ᕫ㈨ᮏࡀᑠࡉ࠸ሙྜࠊ▷ᮇ㛫࡛⮬ᕫ㈨ᮏつไẚ⋡ࡀևᇶ♏ⓗࣜࢫࢡ┦ᙜ㢠ࠕ୧ᘓ࡚ࠖࡢព࿡࡟ࡘ࠸࡚࿌♧➨  ᮲➨㸱㡯➨㸯ྕ࢖࡟ࠕႠᴗ཰┈࡜୧ᘓ࡚࡜࡞ࡿጤクᡭᩘᩱࠖ࡜࠶ࡾࡲࡍࡀࠊࡇࢀࡣ࡝࠺࠸࠺ព࿡࡛ࡋࡻ࠺࠿㸽

㸦KWWSZZZMVGDRUMSDERXWMLVKXNLVHLZHEKDQGERRNBKRXUHLLQGH[KWPO㸧ࢀ࡚࠾ࡾࡲࡍ㸧ࠋ࡞࠾ࠊ⮬ᕫ㈨ᮏつไẚ⋡ࡀ㸣ࢆୗᅇࡗ࡚࠸ࡿሙྜ࡛ࡶᚲࡎࡋࡶⓏ㘓ࡀฟ᮶࡞ࠕドๆ఍♫ࡢ⮬ᕫ㈨ᮏ4 $㸦ᨵゞ➨㸱∧㸧ࠖࡢ4࡟グ㍕ࡢ࡜࠾ࡾ࡛ࡍࠋᙜヱࡌࡓᑐᛂࢆ⾜ࡗ࡚࠾ࡾࡲࡍ㸦ࡇࡢࡼ࠺࡞⾜ᨻᑐᛂࡣ┘╩ᣦ㔪㸦ϫ㸧࡟᫂グࡉ఩࡟࠶ࡿ♫࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᙜᒁཬࡧ᪥ド༠࡟࠾࠸࡚ࠊࡑࡢཎᅉࡸᨵၿ⟇➼࡟ࡘ࠸࡚ၿ࿨௧ࡢᑐ㇟࡜࡞ࡽ࡞࠸ࡼ࠺࡞ሙྜ࡛࠶ࡗ࡚ࡶࠊ⮬ᕫ㈨ᮏつไẚ⋡ࡀ⥅⥆ⓗ࡟పࡲࡓࠊⓏ㘓ᴗ⪅࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ⮬ᕫ㈨ᮏつไẚ⋡ࡀᚲࡎࡋࡶἲ௧࡟ᇶ࡙ࡃᴗົᨵ

࡜ࠋࠖ࡜࠶ࡾࠊࡇࡢ⪃࠼᪉ࢆ⌧ᅾࡶ㋃くࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜࡟ࡼࡿࡶࡢ࡛ࡍࠋ

- 199 -&RS\ULJKW঩মૹષ੔੟ஷ௪ੈভ$OO5LJKWV5HVHUYHG

ৰ੠भਲ਼େम‫਺ؚ‬ৱੇभ຦஘भঽഞிભदষढथऎटऔः‫؛‬॔ॼজ५ॺऋ઀୹घॊ৘ய੒೾‫؞‬ਲ਼େਖ਼૵म‫ؚ‬ஈఠৎਡभ଻য৓ৄੰद
ँॉ‫ؚ‬ਚര੫঵भৄੰ॑ખ಩घॊुभदमँॉऽच॒‫؛‬জ५ॡઔੴা঩ ঩ 
ূ਎সम৪রৌয়ౕ৲॑ਭऐथම৹‫ق‬௣ਆ೗঳‫ك‬া঩ ਷ 
ূ਎স‫ؚ‬େः্ଉ‫ق‬ইগ‫ॳش‬ক‫ش‬६‫ك‬া঩ স 
ূ਎স‫ؚ‬঩র਄ਬदभਹ୫ःਲ਼ॉৰ઱ष‫ق‬ᱎઢ‫ؙ‬ਮ಻‫ك‬া঩ ਷ 
ূ਎স‫ڸۂۄڻؚ‬৏पໞ৲ु‫ق‬ইগ‫ॳش‬ক‫ش‬६‫ك‬া঩ স 
ূ਎সमৈःधऒौमਲ਼ॉ্ଉ‫ق‬ি᫖‫ؙ‬ਹ௼‫ك‬ૌுभ঎ॖ५

঩মૹષ੔੟ஷ௪ੈভपਸোखथःॊ੫঵भ਺ৱ‫؞‬৘ய৹ਪ॔ॼজ५ॺऋ‫ؚ‬੫঵भೳ॑தइथਲ਼େ্ଉ॑઀ંखऽघ‫؛‬॥ঔॹॕॸॕ‫؞‬঎ॖ५ॿॵॺ

ᴦኳドๆᰴᘧ఍♫2.ࣉ࣑ࣞ࢔ドๆᰴᘧ఍♫ᒸᏳၟ஦ᰴᘧ఍♫ᰴᘧ఍♫ࢥ࣒ࢸࢵࢡࢫ
➨୍ၟရᰴᘧ఍♫㇏ၟ஦ᰴᘧ఍♫ࢧ࣮ࣥ࣡ࢻ㈠᫆ᰴᘧ఍♫

ྜྷ⏣ࠉဴ
㔝ᕝబ▱
ᯘࠉᝅྐ
ᕤ⸨㄃ஂ
㛗⏣ࠉὈ
୐ཎࠉ໶㑻
᳜ᮧ࿴ஂ

࢔ࢼࣜࢫࢺྡ

86'$᭶Ⓨ⾲್















ண᝿

᪥௜

2FW

2FW

2FW

2FW

2FW

2FW

2FWࡢ⤖ᯝ⏕ࡌࡓᦆ┈࡟㛵ࡋ࡚ࠊ୍ษࡢ㈐௵ࡣ㈇࠸ࡲࡏࢇࠋ
ࠝⓎಙ㸸᪥ᮏၟရඛ≀᣺⯆༠఍ࠞ䠆 ࠕ㎰⏘≀࢔ࢼࣜࢫࢺࡢ఍ࠖᡤᒓ఍♫ࠊྠ࢔ࢼࣜࢫࢺཬࡧⓎಙ⪅ࡣࠊᮏண᝿ࡢ฼⏝⪅ࡀ⾜ࡗࡓᢞ㈨ᐃࠊ኎ࡾ㈙࠸ࡢุ᩿ࡣᢞ㈨ᐙࡈ⮬㌟ࡢ㈐௵࡟࠾࠸࡚⾜ࡗ࡚ୗࡉ࠸ࠋ䠆 ᮏண᝿ࡣࠊၟရඛ≀ྲྀᘬࡢཧ⪃࡜࡞ࡿ᝟ሗᥦ౪ࢆ┠ⓗ࡜ࡋ࡚࠸ࡲࡍࠋᢞ㈨࡟ᙜࡓࡗ࡚ࡢពᛮỴ







ண᝿᭱ప್
ண᝿ᩘ



ண᝿᭱㧗್

௻ᴗྡ

ࠉࠉ㸸㸦⡿ᅜᮾ㒊᫬㛫㸧
ⓒ୓ࣈࢵࢩ࢙ࣝ

ண᝿ᖹᆒ್⡿ᅜ㎰ົ┬Ⓨ⾲᪥༢఩86ࢥ࣮ࣥ:$6'(ᮇᮎᅾᗜ㸦㸦᪂✐㸧䠆 ண᝿್࡟㛵ࡍࡿ࠾ၥྜࡏࡣࠊୖグྛ♫࡟ࡈ㐃⤡ୗࡉ࠸ࠋ ண᝿್ヲ⣽ ண᝿್

 Ⓨ⾲᪥➼ ண᝿㡯┠ಟ஢ࡋࡓ㎰⏘≀ඛ≀ྲྀᘬࡢᑓ㛛ᐙࡢࡇ࡜࡛ࡍࠋ䠆 ࠕ㎰⏘≀࢔ࢼࣜࢫࢺࠖ࡜ࡣࠊओᮾிၟရྲྀᘬᡤ࡟࠾࠸࡚㛤ദࡉࢀࡓࠕ㎰⏘≀࢔ࢼࣜࢫࢺ⫱ᡂࢭ࣑ࢼ࣮ࠖࢆ

ࠉᮏண᝿ࡣࠊࠕ㎰⏘≀࢔ࢼࣜࢫࢺࡢ఍ࠖᡤᒓྛ♫ࡀࠊ⡿ᅜ㎰ົ┬㸦86'$㸧ࡀබ⾲ࡍࡿ⡿ᅜ⏘࡜࠺ࡶࢁࡇࡋࡢ㟂⤥ண᝿್࡟ࡘ࠸࡚஦๓ண᝿ࢆࡋࡓࡶࡢࢆࠊ᪥ᮏၟရඛ≀᣺⯆༠఍ࢆ㏻ࡌ࡚㓄ಙࡍࡿࡶࡢ࡛ࡍࠋࠕ㎰⏘≀࢔ࢼࣜࢫࢺࡢ఍ࠖᡤᒓྛ♫஦๓ண᝿

U.S.䝁䞊䞁

［資料６－（19）］［資料６－（18）］ࡿಶேᢞ㈨ᐙ࣭ᶵ㛵ᢞ㈨ᐙࡢྲྀᘬ฼౽ᛶࡀ㧗ࡲࡾࠊᅜẸ⤒῭ࡢᏳᐃᡂ㛗࡟㸦⌧⾜  ᖺ㛫㸧ࢆᘏ㛗ࡍࡿࡇ࡜ࠋ

ᣑ኱ࡋࠊಶேᢞ㈨ᐙࡀၟရඛ≀ྲྀᘬࢆྵࡴከᵝ࡞㔠⼥ၟရ࡟ᢞ㈨ࡋࡸࡍ࠸

- 200 -

ᘬ࡟㛵ࡍࡿᡤᚓ⮬యࡀㄢ⛯ᑐ㇟࡜࡞ࡗ࡚࠸࡞࠸ࠋ

ࢆࣜࢫࢡ࣭ࣜࢱ࣮ࣥ࡟ᛂࡌࡓ⡆⣲࡛୰❧ⓗ࡞⛯ไ࡜ࡍࡿࡇ࡜ࡀᚲせ࡛࠶ࡿࠋ

㏻࣭ຍᕤ➼࡟ᚑ஦ࡍࡿ஦ᴗ⪅㸧ࡸ㈨⏘㐠⏝┠ⓗ࡛ᕷሙཧຍࡍࡿಶேᢞ㈨ᐙ

ඖᖺ࡟ୖሙᰴᘧ➼ࡢㆡΏᡤᚓࡀඛ⾜ࡋ࡚ศ㞳ㄢ⛯࡜࡞ࡗ࡚௨㝆ࠊ⌧ᅾ࡟⮳ࡿࡲ࡛ㄆࡵࡽࢀ࡚࠸࡞࠸ࠋ

-1-⠊ᅖࡢࡉࡽ࡞ࡿᣑ኱ࡀᚲせ࡛࠶ࡿ࡜ᛮᩱࡍࡿࠋ

ᘧྲྀᘬ࣭ࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬࡢάᛶ໬ࡢࡓࡵ࡟ࡶࠊ㔠⼥ᡤᚓㄢ⛯ࡢᦆ┈㏻⟬ ᖺᗘ᪩ᮇࡢᐇ⌧࡟ྥࡅ࡚ྛ✀ㄪᩚࡀ㐍⾜୰ࡢ⥲ྜྲྀᘬᡤ࡟࠾ࡅࡿᰴ

ಶேᢞ㈨ᐙࡀከᵝ࡞㔠⼥ၟရ࡟ᢞ㈨ࡋࡸࡍ࠸⎔ቃࢆᩚഛࡍࡿࡓࡵࠊࡲࡓࠊ

ୖሙᰴᘧ➼ࡢㆡΏᡤᚓ➼࡜ࡢᦆ┈㏻⟬ࡢ࠸ࡎࢀࡶㄆࡵࡽࢀ࡚࠸࡞࠸ࠋ

ㄢ⛯࡜ࡉࢀ࡚࠾ࡾࠊཎ㈨⏘࡛࠶ࡿၟရඛ≀ྲྀᘬ࡟ಀࡿᡤᚓ࡜ࡢᦆ┈㏻⟬ࠊ࡜ࡍࡿࡇ࡜ࠋ

-2-እᅜၟရᕷሙྲྀᘬࡢᕪ㔠➼Ỵ῭࡟ಀࡿྲྀᘬᦆ┈࡟ࡘ࠸࡚ࠊ⏦࿌ศ㞳ㄢ⛯せᮃෆᐜ!㸱㸬እᅜၟရᕷሙྲྀᘬࡢỴ῭ᦆ┈࡟ᑐࡍࡿㄢ⛯᪉ἲࡢኚ᭦࡟ࡘ࠸࡚

࡛ࡁࡿࠋࡢྲྀᘬ฼౽ᛶࡀ㧗ࡲࡾࠊᅜẸ⤒῭ࡢᏳᐃᡂ㛗࡟኱ࡁࡃᐤ୚ࡍࡿࡇ࡜ࡀᮇᚅ

ࢪࡍࡿ┠ⓗ࡛ᕷሙཧຍࡍࡿᙜᴗ⪅㸦ᕷሙ࡟ୖሙࡉࢀ࡚࠸ࡿၟရࡢ⏕⏘࣭ὶ࿌ศ㞳ㄢ⛯࡛࠶ࡿၟရඛ≀ྲྀᘬ➼ࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬ࡜ࡢᦆ┈㏻⟬ࡣࠊᖹᡂࡲࡓࠊၟရࣇ࢓ࣥࢻ࡟ಀࡿᡤᚓ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ※Ἠศ㞳ㄢ⛯ⱝࡋࡃࡣ⥲ྜᮏせᮃࡀᐇ⌧ࡍࡿ࡜ࠊၟရᕷሙ࣭㔠⼥ၟရᕷሙ࡛ಶேᢞ㈨ᐙࡢᢞ㈨άື
ࡀಁ㐍ࡉࢀࠊၟရᕷሙ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊὶືᛶࡀቑ኱ࡋ౯᱁ኚືࣜࢫࢡࢆ࣊ࢵ

ࡢㆡΏᦆ┈࡟ࡲ࡛㏻⟬⠊ᅖࡀᣑ኱ࡉࢀࡿࡇ࡜࡜࡞ࡗࡓࡀࠊྠࡌ 㸣ࡢ⏦ᮇᚅࡉࢀࡿຠᯝ!

᥍㝖ࡀྍ⬟࡜ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋࡲࡓ㤶ࡓࡵ࡟ࡣࠊ㔠⼥ၟရ㛫ࡢᦆ┈㏻⟬⠊ᅖࢆᣑ኱ࡋࠊ㔠⼥ᡤᚓ࡟ಀࡿㄢ⛯㛵ಀୖሙᰴᘧ➼ࡢㆡΏᡤᚓ➼࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᖹᡂ  ᖺ  ᭶࠿ࡽ≉ᐃබ♫മ➼⧞㉺᥍㝖ࡀྍ⬟࡛࠶ࡾࠊࣇࣛࣥࢫ࡛ࡣㆡΏᡤᚓࡢ⠊ᅖෆ࡛  ᖺ㛫ࡢ⧞㉺ࡇࡢ₶ἑ࡞ಶே㔠⼥㈨⏘ࡀၟရ࣭㔠⼥ၟရᕷሙ࡟࠾࠸࡚ᗈ⠊࡟㐠⏝ࡉࢀࡿ࣭㡑ᅜ࣭ࢩ࣏࣮࡛ࣥ࢞ࣝࡣၟရඛ≀ྲྀ࡞࠾ࠊ⡿࣭ⱥ࣭⊂ࡣㆡΏᡤᚓࡲࡓࡣ㔠⼥ᡤᚓࡢ⠊ᅖෆ࡛↓ᮇ㝈࡟ᦆኻࡢࡍࡿࡇ࡜ࡀᮃࡲࢀࡿࠋ

ࡑࡢࡓࡵ࡟ࡣࠊ⌧ᅾ  ᖺ㛫࡟㝈ᐃࡉࢀ࡚࠸ࡿᦆኻࡢ⧞㉺᥍㝖ᮇ㛫ࢆᘏ㛗ࡿࡓࡵ࡟୙ྍḞ࡛࠶ࡿࠋ

ࡍࡿࡇ࡜ࡣࠊࢃࡀᅜࡢၟရᕷሙཬࡧ㔠⼥ၟရᕷሙࡀࡑࡢὶືᛶࢆቑ኱ࡉࡏ

㸯࡜ྠࡌࡃࠊಶேᢞ㈨ᐙࡀከᵝ࡞㔠⼥ၟရ࡟ᢞ㈨ࡋࡸࡍ࠸⎔ቃࢆᩚഛつᶍ࡛࠶ࡿࡀࠊࡑࡢ 㸣㉸ࡢ  ඙෇ࡀ⌧㡸㔠࡛㐠⏝࣭ಖ᭷ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ

ᡃࡀᅜࡢಶே㔠⼥㈨⏘ࡣᖹᡂ  ᖺ  ᭶ᮎ᫬Ⅼ࡛⣙  ඙෇࡟㐩ࡍࡿከᵝ࡞㔠⼥ၟရ࡟ᢞ㈨ࡋࡸࡍ࠸⎔ቃࢆᩚഛࡍࡿࡇ࡜ࡀ୙ྍḞ࡛࠶ࡿࠋ

᱁ᙧᡂᶵ⬟➼ࠊᮇᚅࡉࢀ࡚࠸ࡿᶵ⬟ࢆ༑඲࡟Ⓨ᥹ࡍࡿ࡟ࡣࠊಶேᢞ㈨ᐙࡀ

ࢃࡀᅜࡢၟရᕷሙཬࡧ㔠⼥ၟရᕷሙࡀࡑࡢὶືᛶࢆቑ኱ࡉࡏࠊබṇ࡞౯せᮃ┠ⓗ!

せᮃ┠ⓗ!

ከᵝ࡞㔠⼥ၟရ࡟ᢞ㈨ࡋࡸࡍ࠸⎔ቃࢆᩚഛࡍࡿほⅬ࠿ࡽࠊ⧞㉺᥍㝖ᮇ㛫ᘧ➼ࡢㆡΏᦆ┈➼࡟ಀࡿᦆ┈ࢆྵࡵ࡚ᖜᗈࡃ㔠⼥ၟရ㛫ࡢᦆ┈㏻⟬⠊ᅖࢆ⎔ቃࢆᩚഛࡍࡿࡇ࡜ࠋ

ၟရඛ≀ྲྀᘬ➼ࡢࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬ࡟ಀࡿᦆኻ࡟ࡘ࠸࡚ࠊಶேᢞ㈨ᐙࡀ

ࡿᦆ┈ࠊၟရࣇ࢓ࣥࢻࡢ཰┈ศ㓄㔠ཬࡧൾ㑏➼࡟ಀࡿᦆ┈ࠊࡑࡋ࡚ୖሙᰴせᮃෆᐜ!㸰㸬Ỵ῭ᕪᦆኻࡢ⧞㉺᥍㝖ᮇ㛫ࡢᘏ㛗࡟ࡘ࠸࡚

኱ࡁࡃᐤ୚ࡍࡿࡇ࡜ࡀᮇᚅ࡛ࡁࡿࠋ

ရࡢ⏕⏘࣭ὶ㏻࣭ຍᕤ➼࡟ᚑ஦ࡍࡿ஦ᴗ⪅㸧ࡸ㈨⏘㐠⏝┠ⓗ࡛ᕷሙཧຍࡍ኱ 㜰 ᇽ ᓥ ၟ ရ ྲྀ ᘬ ᡤ⏦࿌ศ㞳ㄢ⛯ࢆ๓ᥦ࡜ࡋ࡚ࠊၟရඛ≀ྲྀᘬࢆྵࡴࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬ࡟ಀせᮃෆᐜ!

㸯㸬㔠⼥ᡤᚓㄢ⛯ࡢᦆ┈㏻⟬⠊ᅖࡢᣑ኱࡟ࡘ࠸࡚

ࡢ⤖ᯝࠊ౯᱁ኚືࣜࢫࢡࢆ࣊ࢵࢪࡍࡿ┠ⓗ࡛ᕷሙཧຍࡍࡿᙜᴗ⪅㸦ୖሙၟᰴᘧ఍♫ᮾிၟရྲྀᘬᡤ

ရࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈᕷሙ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊὶືᛶࡀቑ኱ࡍࡿࡇ࡜ࡀᮇᚅࡉࢀࡿࠋࡑ

࡚ಶேᢞ㈨ᐙࡢᢞ㈨άືཬࡧၟရࣇ࢓ࣥࢻ㐠⏝࡟ಀࡿྲྀᘬࡀಁ㐍ࡉࢀࠊၟᮏᨵṇࡀᐇ⌧ࡍࡿ࡜ࠊၟရࢆྵࡴࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬཬࡧᰴᘧྲྀᘬ࡟࠾࠸

ᮇᚅࡉࢀࡿຠᯝ!᪥ ᮏ ၟ ရ ඛ ≀ ᣺ ⯆ ༠ ఍௧࿴㸰ᖺᗘ⛯ไᨵṇせᮃ௧࿴ඖᖺ  ᭶［資料６－（20）］- 201 -

-3-

௨ ୖ

⏕άࡢᏳᐃ࡜⤒῭ࡢᏳᐃᡂ㛗࡟኱ࡁࡃᐤ୚ࡍࡿࡇ࡜ࡀᮇᚅ࡛ࡁࡿࠋ

ሙཧຍࡍࡿಶேᢞ㈨ᐙ࣭ᶵ㛵ᢞ㈨ᐙࡢྲྀᘬ฼౽ᛶࡀ㧗ࡲࡾࠊࢃࡀᅜࡢᅜẸୖሙࡉࢀ࡚࠸ࡿၟရࡢ⏕⏘࣭ὶ㏻࡟ᚑ஦ࡍࡿ஦ᴗ⪅㸧ࡸ㈨⏘㐠⏝┠ⓗ࡛ᕷࡿࡓࡵࠊ౯᱁ኚືࣜࢫࢡࢆ࣊ࢵࢪࡍࡿ┠ⓗ࡛ᕷሙཧຍࡍࡿᙜᴗ⪅㸦ᕷሙ࡟ᐃྲྀᘬࡀάᛶ໬ࡋࠊ཮᪉ࡢᕷሙ࡟࠾࠸࡚ಶேᢞ㈨ᐙࡢᢞ㈨άືࡀಁ㐍ࡉࢀᮏせᮃࡀᐇ⌧ࡍࡿ࡜ࠊእᅜၟရᕷሙ࡜ᅜෆၟရᕷሙࡢ㛫࡛ࡢ␗ᕷሙ㛫⿢ᮇᚅࡉࢀࡿຠᯝ!

ࡁ࡛࠶ࡿࠋ

࠸࡚ࡶࠊ௚ࡢࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬ࡟ಀࡿࡶࡢ࡜ྠᵝ࡟⏦࿌ศ㞳ㄢ⛯࡜ࡍࡿ࡭

ᢞ㈨ࡋࡸࡍ࠸⎔ቃࢆᩚഛࡍࡿࡓࡵ࡟ࡣࠊእᅜၟရᕷሙྲྀᘬࡢỴ῭ᦆ┈࡟ࡘࢱ࣮ࣥ࡟ᛂࡌࡓ⡆⣲࡛୰❧ⓗ࡞⛯ไ࡟ࡼࡾಶேᢞ㈨ᐙࡀከᵝ࡞㔠⼥ၟရ࡟ࡾ┦஫ࡢᦆ┈㏻⟬ࡀ࡛ࡁࡎࠊୖグࢽ࣮ࢬ࡟ᑐᛂ࡛ࡁ࡚࠸࡞࠸ࠋࣜࢫࢡ࣭ࣜ

ࡢࢽ࣮ࢬࡣᑡ࡞ࡃ࡞࠸ࡀࠊ⌧⾜⛯ไ࡛ࡣࠊㄢ⛯ࡢྲྀᢅ࠸ࡀ␗࡞ࡿࡇ࡜࡟ࡼ

ሙ࡛኎ᘓ࡚ࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊ୧⪅ࡢ್ᕪࡢᣑ⦰࠿ࡽ฼┈ࢆᚓࡼ࠺࡜ࡍࡿྲྀᘬ㸧ရ࡟ಀࡿ␗ᕷሙ㛫⿢ᐃྲྀᘬ㸦ྠ୍㖭᯶࡟㛵ࡋ࡚࠶ࡿᕷሙ࡛㈙ᘓ࡚ࠊ௚ࡢᕷ

㸦౛㸸㔠࣭▼Ἔ࣭኱㇋࣭࡜࠺ࡶࢁࡇࡋ➼㸧ࡀୖሙࡉࢀ࡚࠸࡚ࠊࡑࢀࡽࡢၟ

ၟရඛ≀ྲྀᘬ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊᅜෆၟရᕷሙ࡜እᅜၟရᕷሙ࡟ྠ୍ၟရ

➨  ᮲ࠊ➨  ᮲㸧ࠋ⣼㐍⛯⋡ࢆ㐺⏝ࡍࡿ⥲ྜㄢ⛯᪉ᘧ࡛⛯㢠ࢆィ⟬ࡍࡿࡇ࡜࡜࡞ࡿ㸦ᡤᚓ⛯ἲᡤᚓࡸ஦ᴗᡤᚓ࡞࡝ࡢ௚ࡢᡤᚓ࡜ྜ⟬ࡋ࡚ㄢ⛯⥲ᡤᚓ㔠㢠ࢆ⟬ฟࡋ࡚㉸㐣ሙྲྀᘬ➼௚ࡢࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬࡢỴ῭ᦆ┈࡜㏻⟬ࡍࡿࡇ࡜ࡣ࡛ࡁࡎࠊ⤥୚-4-⧞㉺᥍㝖䠄⌧⾜䠏ᖺ䠅ᚓ⏦࿌ศ㞳䠎䠌䠂ᡤ⌧⾜䠖※Ἠศ㞳ㄢ⛯
⥲ྜㄢ⛯

ᦆ

⼥

⌧⾜䠖⏦࿌ศ㞳 䠎䠌䠂ၟရ䝣䜯䞁䝗

┈㔠㔠⼥ᡤᚓ䛾୍యㄢ⛯ᐇ⌧ᚋ⌧⾜䠖⏦࿌ศ㞳 䠎䠌䠂බເᰴᘧ≉ᐃ
ᢞ㈨ಙク බ♫മ➼䛣䛾䜾䝹䞊䝥ෆ䛷䛾ᦆ┈㏻⟬䛿ྍ⬟

ୖሙᰴᘧ

㽢

૚ॢঝ‫ش‬উৼ൩৑दभ௤இৢ
઴मੳीैोथःऩः

ୖሙᰴᘧ➼䜾䝹䞊䝥

㽢
㽢

᭷౯ドๆ
㏻㈌䞉㔠฼
ඛ≀ྲྀᘬ 䡿䢚䢔䢆䢚䡿䡤䢈䢚ྲྀᘬ䛣䛾䜾䝹䞊䝥ෆ䛷䛾ᦆ┈㏻⟬䛿ྍ⬟

ၟရ
ඛ≀ྲྀᘬ

䝕䝸䝞䝔䜱䝤ྲྀᘬ䜾䝹䞊䝥⌧⾜ไᗘせᮃ஦㡯䛾䜲䝯䞊䝆¾⌧ᅾࠊၟရඛ≀ࠊᰴ౯ᣦᩘඛ≀ࠊ㹄㹖ྲྀᘬ➼ࡢࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬ
࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ஫࠸࡟ᦆ┈㏻⟬ࡍࡿࡇ࡜ࡀྍ⬟ࠋ¾ᖹᡂᖺᗘ⛯ไᨵṇ኱⥘ࡢ᳨ウ஦㡯࡛࠶ࡿࠕࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈࢆྵࡴ
㔠⼥ᡤᚓㄢ⛯ࡢ᭦࡞ࡿ୍య໬ࠖࠊ≉࡟ၟရඛ≀ྲྀᘬ➼ࡢࢹࣜࣂࢸ࢕
ࣈྲྀᘬ࡟ࡼࡿᦆ┈࡜ୖሙᰴᘧࡢㆡΏᦆ┈࡜ࡢ㏻⟬ࢆ᥎㐍ࡋࠊಶேࡢ
ᢞ㈨άືࢆಁ㐍ࡉࡏࡿࡇ࡜ࡀ㔜せࠋࡢᑐ㇟࡜ࡉࢀ࡚࠸࡞࠸㸦⛒⛯≉ูᥐ⨨ἲ➨  ᮲ࡢ 㸧ࡓࡵࠊᅜෆၟရᕷ

せᮃ䛾㊃᪨࡟ࡶ࠿࠿ࢃࡽࡎࠊእᅜၟရᕷሙྲྀᘬࡢỴ῭ᦆ┈࡟ಀࡿᡤᚓࡣ⏦࿌ศ㞳ㄢ⛯⏦࿌ศ㞳ㄢ⛯䜢๓ᥦ䛸䛧䛶䚸ၟရඛ≀ྲྀᘬ➼䛾䝕䝸䝞䝔䜱䝤ྲྀᘬ䛻ಀ䜛ᦆ┈䛸ୖሙᰴᘧ䛾ㆡΏᦆ┈䛺䛹䛾㔠⼥ᡤᚓ䛸䛾㛫䛾ᦆ┈㏻⟬䜢ྍ⬟䛸䛩䜛䛣䛸䚹せᮃ஦㡯᪥ᮏၟရඛ≀᣺⯆༠఍ ௧࿴䠎ᖺᗘ ⛯ไᨵṇせᮃ
᭱ඃඛせᮃ㡯┠䛻ಀ䜛ㄝ᫂㈨ᩱ

ㄪ᭩ࡢᥦฟ⩏ົࡀㄢࡉࢀࠊᢞ㈨ᐙࡢྲྀᘬ≧ἣࡀ⛯ົᙜᒁ࡟ᤕᤊࡉࢀ࡚࠸ࡿ

ࡇࡢࡼ࠺࡟ᅜෆࠊᗑ㢌ࠊእᅜࡢ࠸ࡎࢀࡢྲྀᘬ✀ู࡟࠾࠸࡚ࡶྠᵝ࡟ᨭᡶ㈇࠺㸦ᡤᚓ⛯ἲ➨  ᮲➨  㡯➨  ྕཬࡧྠἲ  ᮲ࡢ  ➨  㡯➨  ྕ㸧ࠋࢀࡢྲྀᘬࡢᕪ㔠➼Ỵ῭࡟ࡘ࠸࡚ࡶᡤ㎄⛯ົ⨫㛗࡬ࡢᨭᡶㄪ᭩ࡢᥦฟ⩏ົࢆ≀ྲྀᘬἲ➨  ᮲➨  㡯㸧ࠋࡉࡽ࡟ࠊၟရඛ≀ྲྀᘬᴗ⪅ࡣࠊࡑࢀࡽࡢ࠸ࡎ

ၟရඛ≀ྲྀᘬᴗ⪅࡟ಀࡿ୺ົ኱⮧ࡢチྍࢆཷࡅ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸㸦ၟရඛࡣࠊᅜෆၟရᕷሙྲྀᘬཬࡧᗑ㢌ၟရࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬ࡟ಀࡿሙྜ࡜ྠᵝࠊ᪥ᮏᅜෆ࡟࠾࠸࡚እᅜၟရᕷሙྲྀᘬࡢጤクཪࡣጤクࡢྲྀḟࡂࢆཷࡅࡿ⪅せᮃ┠ⓗ!

- 202 -ୡ⏺

᪥ᮏၟရ䝕䝸䝞䝔䜱䝤ྲྀᘬ䠄ඛ≀䠇䜸䝥䝅䝵䞁䠅

Ϭ͘Ϭй

ϮϬ͘Ϭй

ϰϬ͘Ϭй

ϲϬ͘Ϭй

ϴϬ͘Ϭй

ϭϬϬ͘Ϭй

੗ऎभ਺ৱੇऋઙध
भ௤இৢ઴॑ൌ஦

䠄ᖹᡂϮϴᖺㄪᰝ䚸䡊䠙ϱϳϲ䚸」ᩘᅇ⟅ྍ䠅

-5-

ᢞ㈨䜢ῶ䜙䛩
㻟㻑

ศ䛛䜙䛺䛔
㻝㻝㻑

䜋䛸䜣䛹ኚ䜟䜙䛺䛔㻡㻠㻑䠄䡊䠙ϲϯϴ䠅䠄ᙜ༠఍䛻䜘䜛,䜰䞁䜿䞊䝖ㄪᰝ䠅୧᪉䛾ᢞ㈨䜢ቑ䜔䛩㻝㻟㻑ၟရඛ≀ྲྀᘬ䛾ᢞ㈨䜢ቑ䜔䛩㻝㻝㻑ᰴᘧ䛾ᢞ㈨䜢ቑ䜔䛩㻤㻑ᰴᘧ䛸ၟရඛ≀ྲྀᘬ䛸䛾ᦆ┈㏻⟬䛜ྍ⬟䛻䛺䛳䛯ሙྜ䛾ᢞ㈨⾜ືኚ໬ฟᡤ䠖ᙜ༠఍ㄪ䜉䚹䠄 䠅䛾ᩘᏐ䛿䚸ϮϬϭϱᖺ ୡ⏺䛾ၟရྲྀᘬᡤฟ᮶㧗㡰఩䛆䜰䝯䝸䜹䛇䝙䝳䞊䝶䞊䜽䞉䝬䞊䜹䞁䝍䜲䝹ྲྀᘬᡤ䠄㻟䠅䚸䝅䜹䝂ၟရྲྀᘬᡤ䠄㻣䠅䚸䜲䞁䝍䞊䝁䞁䝏䝛䞁䝍䝹ྲྀᘬᡤ䠄⡿䠅䠄㻢䠅䛆䜲䜼䝸䝇䛇䜲䞁䝍䞊䝁䞁䝏䝛䞁䝍䝹ྲྀᘬᡤ䠄㻱㼁䠅䠄㻡䠅䚸䝻䞁䝗䞁㔠ᒓྲྀᘬᡤ䠄㻥䠅䛆୰ᅜ䠄ཧ⪃䠅䛇ୖᾏᮇ㈌஺᫆ᡤ㻔㻝㻕䚸኱㐃ၟရྲྀᘬᡤ䠄㻞䠅䚸㒯ᕞၟရྲྀᘬᡤ䠄㻠䠅

䠅

ਂ૭

䠖୰ᅜ䠄㤶

ୡ⏺䠄䜰䝯䝸䜹䚸䜲䜼䝸䝇䚸䝣䝷䞁䝇䚸୰ᅜ䠅

శୖઘ

ⓒ୓ᯛ

௤இৢ઴૭ुखऎमశୖઘभবभ਄ਬਚऋ਼ੀ঱ਜ਼प

Ϭ

ϭ͕ϬϬϬ

Ϯ͕ϬϬϬ

䠖⡿䞉ⱥ䞉௖䠄䝕䝸䝞䝔䜱䝤ྲྀᘬ䛸ᰴᘧ䠄⌧≀䠅䛿ྠ䛨ᡤᚓ༊ศ䠅૭ၟရඛ≀ྲྀᘬ䛸䛾ᦆ┈㏻⟬䜢ᕼᮃ䛩䜛ྲྀᘬ

ୖሙᰴᘧ➼
ᢞ㈨ಙク
ၟရ䢈䡣䢙䢀䢚
ᾏእඛ≀ྲྀᘬ
㡸㈓㔠䛾฼Ꮚ
බ♫മ
䛭䛾௚

Ϯϳ

ϯ͕ϬϬϬ

ϰ͕ϬϬϬ

ϱ͕ϬϬϬ

ϲ͕ϬϬϬ

ϳ͕ϬϬϬ

᪥ᮏ

ᮾிၟရྲྀᘬᡤ䠄㻝㻟䠅

ᢞ㈨ᐙ䛾䝙䞊䝈

ྲྀᘬᡤ䝷䞁䜻䞁䜾

ᦆ┈㏻⟬

ϲ͕ϯϯϲ

ϮϬϬϱᖺ ϮϬϬϲᖺ ϮϬϬϳᖺ ϮϬϬϴᖺ ϮϬϬϵᖺ ϮϬϭϬᖺ ϮϬϭϭᖺ ϮϬϭϮᖺ ϮϬϭϯᖺ ϮϬϭϰᖺ ϮϬϭϱᖺ ϮϬϭϲᖺ

ϴϯϬ

ϭϭϯ

ऒभফद਼ੀभলਟৈम೅पఁপघॊ঳্द঩মमীभ‫ڭ‬पೠ৵ၟရඛ≀䛸ᰴᘧ䛻ಀ䜛ㄢ⛯㛵ಀ䠄ᦆ┈㏻⟬䠅䛾ᅜ㝿ẚ㍑

ฟ඾䠖䠢䠥䠝

Ϭ

ϮϬ

ϰϬ

ϲϬ

ϴϬ

ϭϬϬ

ϭϮϬ

ฟ᮶㧗䛾ẚ㍑¾ᡃࡀᅜࡢၟရඛ≀ᕷሙࡣྲྀᘬ㔞ࢆ኱ࡁࡃῶᑡࡉࡏ࡚࠸ࡿ୍᪉࡛ࠊୡ⏺ࡢྲྀᘬ㔞ࡣᛴ㏿࡟ఙࡧ࡚࠸ࡿࠋ
¾ㅖእᅜ࡛ࡣඛ≀࡜ᰴᘧࡢᦆ┈㏻⟬ࡀྍ⬟ࠋ
¾ၟရඛ≀ྲྀᘬࡢᢞ㈨ᐙࡢ㸶๭௨ୖࡀࠊᰴᘧ࡜ࡢᦆ┈㏻⟬ࢆᕼᮃ㸦ᮏ఍ㄪᰝ⤖ᯝ࡟ࡼࡿࠋୗᅗࠕᢞ㈨ᐙࡢࢽ࣮ࢬࠖࢆࡈཧ↷㸧ࡋࠊᦆ┈㏻⟬ࡀྍ⬟࡜࡞ࡗࡓሙྜ࡟ࡣࠊၟရඛ≀ྲྀᘬࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡿᢞ㈨ᐙࡢ࠺ࡕ㸱๭㉸ࡣࠕᢞ㈨ࢆቑࡸࡍ㸦ྠ㸧ࠖ࡜ᅇ⟅ࠋ［資料６－（21）］- 203 -

〔資料７〕調査研究事業関係資料

௧࿴ඖᖺ㸶᭶㸷᪥⥲ྜྲྀᘬᡤ࡟ಀࡿពྥㄪᰝࡢ⤖ᯝ࡟ࡘ࠸࡚

᪥ᮏၟရඛ≀᣺⯆༠఍





-1-

ᮏᖺ  ᭶࡟ᐇ᪋ࡋࡓㄪᰝࡢ⤖ᯝ࡟ࡘ࠸࡚ࠊู⣬ࡢ㏻ࡾࡲ࡜ࡲࡾࡲࡋࡓࡢ࡛ࠊ
఍ဨࡢⓙᵝ࡟ࡈሗ࿌⏦ࡋୖࡆࡲࡍࠋ
ⓙᵝ࡟࠾࠿ࢀࡲࡋ࡚ࡣࡈከ⏝ࡢᢡࠊᮏㄪᰝ࡟ࡈ༠ຊࢆ㈷ࡾࡲࡋࡓࡇ࡜ཌࡃᚚ
♩⏦ࡋୖࡆࡲࡍࠋᩗලᣏၨ ᫬ୗࡲࡍࡲࡍࡈΎᰤࡢࡇ࡜࡜࠾៞ࡧ⏦ࡋୖࡆࡲࡍࠋ఍ဨ௦⾲⪅ྛ఩
- 207 -

1♫

1♫

23 ♫

ᐃ࡛࠶ࡿࡇ࡜ࢆ⌮⏤࡜ࡋ࡚ࠊࠕࡑࡢ௚㸦ពᛮỴᐃࡋ࡚࠸࡞࠸㸧ࠖࢆ㑅ᢥࡋࡓࠋճ ࡲࡓࠊ ♫ࡀ㹍㹑㹃ࡢࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ࡣྲྀᢅ࠺ணᐃࡔࡀࠊ㹒㹍㹁㹍㹋㖭᯶࡟ࡘ࠸࡚ࡣᮍ

ࡓࠋࡇ࡜ࢆ⌮⏤࡟ࠕ72&20 ࡢࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ࡢࡳࢆྲྀᢅ࠺㸦㸻26( ࡟ࡣ⾜࠿࡞࠸㸧ࠖࢆ㑅ᢥࡋղ  ♫ࡀ㹍㹑㹃࡛ࡣࢫ࣐࣮ࢺ㹁㹖࡟㛵ࡍࡿ່ㄏཷㅙពᛮࡢ☜ㄆࡀゼၥ࣭㟁ヰ࡛࡛ࡁ࡞࠸

⪅࣭㔠ၟᴗ⪅୧᪉ࡢ㈨᱁ࢆಖ᭷ࡍࡿពྥ࡛࠶ࡿ᪨ࢆ♧ࡋࡓࠋձ  ♫୰  ♫ࡀ㹒㹍㹁㹍㹋࡜㹍㹑㹃୧᪉ࡢࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ࢆྲྀᢅ࠺࡜ᅇ⟅ࡋࠊၟඛᴗ

࠙ศᯒࠚྥࢆ᭷ࡋ࡚࠸ࡿ࠿ࢆ☜ㄆࡍࡿࡓࡵ࡟タ⨨ࡋࡓタၥ࡛࠶ࡿࠋ㔠ၟᴗ⪅㈨᱁㸦➨୍✀㔠ၟᴗ㸧ࡀᚲせ࡟࡞ࡿࡇ࡜࠿ࡽྛ♫ࡀᴗ⪅㈨᱁࡟㛵ࡋ࡚࡝࠺࠸࠺ព



ྲྀᢅ࠺
8♫

-2-

12 ♫

ྲྀᢅࢃ࡞࠸

ࡑࡢ௚
3♫

ྜィ
23 ♫

タၥ㸰㸬እᅜၟရᕷሙྲྀᘬࠊᗑ㢌ၟရࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬࡢྲྀᢅ࠸࡟ࡘ
࠸࡚



0♫

㹒㹍㹁㹍㹋ࡢࡳ ࡑࡢ௚㹒㹍㹁㹍㹋ࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ࢆྲྀᢅ࠼ࡤၟඛᴗ⪅㈨᱁ࡀࠊ㹍㹑㹃ࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ࢆྲྀᢅ࠼ࡤ

࠙タၥ㊃᪨ࠚ

21 ♫㹒 㹍 㹁 㹍 㹋 㸩 㹍㹑㹃ࡢࡳ
㹍㹑㹃

ྜィ

ᅇ⟅࠶ࡾ
 ♫
ᅇ⟅࡞ࡋ࣭ᅇ⟅ᣄྰ  ♫㸦࠸ࡎࢀࡶ㠀఍ဨ㸧タၥ㸯㸬ࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ࡢྲྀᢅ࠸࡟ࡘ࠸࡚

㸦㸱㸧ᅇ⟅ࡢᅇ཰≧ἣ஧㸬ᅇ⟅ࡢศᕸ≧ἣ௧࿴ඖᖺ㸵᭶㸱᪥㹼㸵᭶  ᪥ᅜෆၟရᕷሙྲྀᘬࢆྲྀᢅ࠺ၟඛᴗ⪅  ♫㸦఍ဨ  ♫ࠊ㠀఍ဨ  ♫㸧᪥ᮏၟရඛ≀᣺⯆༠఍⥲ྜྲྀᘬᡤ࡟ಀࡿពྥㄪᰝࡢ⤖ᯝ࡟ࡘ࠸࡚

୍㸬ㄪᰝ࡟ࡘ࠸࡚
㸦㸯㸧ㄪᰝᐇ᪋ᮇ㛫㸦㸰㸧ㄪᰝᑐ㇟⪅

［資料７－（１）］- 208 -࠼ࡓࡓࡵࠋࠖ࡜࠸࠺ࡢࡀᅇ⟅⌮⏤࡛࠶ࡗࡓࠋ

9♫

1♫

1♫

23 ♫

ド
2♫

ྜィ

12 ♫

-3-

ֆ ๓グ௨እࡢ  ♫ࡣ⌧᫬Ⅼ࡛⮬ᕫ㈨ᮏつไẚ⋡ࡀ㐺⏝ࡉࢀ࡚࠸ࡿࡀࠊ㹍㹑㹃࡛ࡣࢥไẚ⋡ࡀ㐺⏝ࡉࢀࡿࠋ

ᴗ㈨᱁ࢆ᭷ࡋ࡚࠸࡞࠸♫࡛࠶ࡾࠊࡇࢀࡽࡢ♫࡟ࡣ⣧㈨⏘㢠つไ⋡┦ᙜࡢ⮬ᕫ㈨ᮏつօ 㹍㹑㹃࡛ࡣࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ࡢࡳࢆྲྀᢅ࠺࡜ᅇ⟅ࡋࡓ  ♫ࡢ࠺ࡕ  ♫ࡣ➨୍✀㔠ၟ࠙ศᯒࠚὀ ၟ㸸⣧㈨⏘㢠つไẚ⋡ࠊド㸸⮬ᕫ㈨ᮏつไẚ⋡2♫ၟ㐺⏝୰ࡢ㈈ົつไ

ド

㸫

8♫

‫ۑ‬
ࡃᰴ 365



ࡃ 365



᭷౯ドๆ㛵㐃ᴗၟඛ௨እࡢྲྀᢅၟရ

‫ۑ‬

‫ۑ‬

‫ۑ‬



➨୍✀㔠ၟᴗ‫ۑ‬‫ۑ‬ၟඛᴗ⪅㈨᱁ղ 㹍㹑㹃࡛ࡣࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ࡢࡳࢆྲྀᢅ࠺ពྥ࡛࠶ࡿ࡜ᅇ⟅ࡋࡓ  ♫ࡢ⌧≧ࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬࡢྲྀᢅ࠸࡟ࡘ࠸࡚ࡶ᳨ウࡋ࡚࠸ࡿ࡜ࡋ࡚ࠕࡑࡢ௚ࠖࢆ㑅ᢥࡋࡓࠋձ  ♫ࡀࠊᇶᮏⓗ࡟ࡣࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ࡢࡳࡢྲྀᢅ࠸࡜ࡍࡿணᐃࡔࡀࠊᑗ᮶ⓗ࡟ࡣ㔠⼥ࢹࣜ࠙ศᯒࠚタၥ࡛࠶ࡿࠋ

࢕௨እ࡟ࡶྲྀᢅၟရࢆᗈࡆࢀࡤࠕṇつࡢ⮬ᕫ㈨ᮏつไẚ⋡ࠖࡀㄢࡉࢀࡿࡇ࡜ࢆᛕ㢌࡟࠾࠸ࡓ㹍㹑㹃࡛ࡢྲྀᢅၟရࡀࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ࡢࡳ࡛࠶ࢀࡤࠕ⦆࿴ࡉࢀࡓ㈈ົつไࠖࡀࠊࢥࣔࢹ࢕ࢸ

࠙タၥ㊃᪨ࠚ

12 ♫ࢥ ࣔ ࢹ ࢕ ࢸ ࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ ࡑࡢ௚࢕ࡢࡳ㸩᪥⤒ 225 ➼㹍 㹑 㹃 ࡟ ࡣ ྜィ⾜࠿࡞࠸࡛ࣟࡣ࡞࠸ࡓࡵࠋ
ࠖࠊࡶ࠺  ♫ࡣࠕ௒ᚋࡢไᗘᩚഛࡢ≧ἣࢆᢕᥱࡋ࡚࠿ࡽุ᩿ࡋࡓ࠸࡜⪃ղ ࠕࡑࡢ௚ࠖ࡜ᅇ⟅ࡋࡓ♫ࡢ࠺ࡕ  ♫ࡣࠕእᅜၟရᕷሙࢆྲྀᢅ࠺ྍ⬟ᛶࡣప࠸ࡶࡢࡢࢮ

ࢸ࢕ࡢྲྀᢅ࠸࡟ࡘ࠸࡚ࡣタၥ㸯࡟࠾࠸࡚ࠕᮍᐃࠖ࡜ᅇ⟅ࡋ࡚࠸ࡿࠋ

ࢸ࢕ࣈྲྀᘬࢆྲྀᢅࡗ࡚࠸ࡿ♫࡛࠶ࡗࡓࠋࡇࢀࡽࡢ♫ࡢ࠺ࡕ  ♫ࡣ㹒㹍㹁㹍㹋ࢥࣔࢹ࢕‫ۑ‬㹍㹑㹃ྲྀᘬཧຍ⪅㈨᱁
4♫

‫ڹ‬

‫ۑ‬
3♫



‫ۑ‬
2♫

ྜィ
9♫

12 ♫

10 ♫

1♫

ྲྀᚓࡍࡿணᐃࡣ࡞ 㹍㹑㹃࡟ࡣ⾜࠿ ྜィ࠸㸦ྲྀḟᴗࡢணᐃ㸧 ࡞࠸
23 ♫

-4-

࡛࠶ࡗࡓࡀࠊ㹍㹑㹃ࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕࡟ࡘ࠸࡚ࡣྲྀᘬཧຍ⪅㈨᱁ࢆྲྀᚓࡍࡿពྥ࡛࠶ࡿ࡜

ࡢ㹒㹍㹍㹁㹋ྲྀᘬཧຍ⪅࡛࠶ࡿࠋṧࡾࡢ  ♫ࡣ㹒㹍㹁㹍㹋࡛ࡣྲྀḟᴗࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡿ♫ձ 㹍㹑㹃ࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ࡢཧຍ⪅㈨᱁ࢆྲྀᚓࡍࡿពྥࢆ♧ࡋࡓ  ♫ࡢ࠺ࡕ  ♫ࡣ᪤Ꮡ࠙ศᯒࠚㄝ᫂఍㸧ࠋ

ࡾ㹍㹑㹃ࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕࡟ಀࡿྲྀᘬཧຍ⪅㈨᱁ࡀ௜୚ࡉࢀࡿ࡜ࡢㄝ᫂ࡀ࠶ࡗࡓ㸦 㛤ദྜྠ࠺࡟ࡍࡿࡓࡵ࡟ࠊ᪤Ꮡࡢ㹒㹍㹁㹍㹋ྲྀᘬཧຍ⪅࡟ࡣ㏻ᖖࡼࡾ⦆࿴ࡉࢀࡓ㈨᱁ྲྀᚓᇶ‽࡟ࡼ࡞࠾ࠊཧຍ⪅㈨᱁ࡢྲྀᚓ࡟࠶ࡓࡗ࡚ࡣࠊ᪤Ꮡࡢ஦ᴗ⪅࡟㐣ᗘࡢ㏣ຍⓗ㈇ᢸࡀ࠿࠿ࡽ࡞࠸ࡼ

ࡀồࡵࡽࢀࡿࡇ࡜࡟㛵㐃ࡋࡓタၥ࡛࠶ࡿࠋ

㹍㹑㹃ࡢྲྀᘬཧຍ⪅㈨᱁ࡢྲྀᚓ࣭⥔ᣢ࡟࠶ࡓࡗ࡚ࡣࠊ┦ᛂࡢ≀ⓗேⓗయไࢆ☜ಖࡍࡿࡇ࡜

࠙タၥ㊃᪨ࠚ

ྲྀᚓࡍࡿணᐃࡔ

㸲㸬㹍㹑㹃ࡢࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ྲྀᘬ࡟ಀࡿཧຍ⪅㈨᱁࡟ࡘ࠸࡚

ඛ≀➼㸧ࢆྲྀᢅࡗ࡚࠸ࡿ♫࡛࠶ࡗࡓࠋ

㹍㹑㹃ࡢྲྀᘬཧຍ⪅㈨᱁ࢆ᭷ࡋ࡚࠸ࡿ♫ࠊ ♫ࡣ⌧᫬Ⅼ࡛ྲྀḟࡂ࡟ࡼࡾ㹍㹑㹃ၟရ㸦࡟ࡘ࠸࡚ࡶྲྀᢅ࠸ࢆጞࡵࡓ࠸࡜࠸࠺ࡇ࡜࡛࠶ࡗࡓࠋṧࡾࡢ  ♫ࡢ࠺ࡕ  ♫ࡣ⌧᫬Ⅼ࡛ ♫୰  ♫ࡣ௒⯡ࡢ⥲ྜྲྀᘬᡤᐇ⌧ࡢࢱ࢖࣑ࣥࢢ࡛ࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕௨እࡢ㹍㹑㹃ၟရ࠙ศᯒࠚ‫ۑ‬㸸ཷク ‫ڹ‬㸸ྲྀḟࡂ‫ۑ‬ၟඛᴗ⪅㈨᱁

ಀࡿྲྀᘬᡤ㈨᱁ࡢಖ᭷≧ἣճ 㹍㹑㹃࡛ࡣၟရ࡟ຍ࠼࡚᪥⤒  ➼ࡢドๆࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈࡶྲྀᢅ࠺࡜ᅇ⟅ࡋࡓ  ♫࡟ࡶຍධྍ⬟࡛࠶ࡿࠋ

࡛࠶ࢀࡤࠊ㔠ၟἲୗ࡛ࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕௨እࡢᴗົ㸦 ඛ≀➼㸧ࢆྲྀᢅࡗ࡚࠸ࡿ⪅࡛࠶ࡗ࡚࣭࡞࠾ࠊ≉ᐃጤク⪅ಖㆤᇶ㔠࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᨵṇ㔠ၟἲ᪋⾜᫬࡟ၟඛᴗ⪅ࡢチྍࢆᚓ࡚࠸ࡓ⪅࠶ࡗ࡚ࠊ㔠ၟἲୗ࡛ࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ࡢࡳࢆྲྀᢅ࠺⪅࡛࠶ࢀࡤࠊ⦆࿴ࡉࢀࡓ㈈ົつไࡀ㐺⏝ࡉࢀࡿࠋࡲࡓࠊ᪥ᮏドๆᴗ༠఍࡟ࡣ≉ᐃᴗົ఍ဨࡢࢫࢸ࣮ࢱࢫ࡛ຍධࡍࡿࡇ࡜࡜࡞ࡿࠋ

࣭ᨵṇ㔠ၟἲᗓ௧ࡢ᪋⾜᪥㸦ᖹᡂ  ᖺ  ᭶  ᪥㸧᫬Ⅼ࡛ၟඛᴗ⪅ࡢチྍࢆᚓ࡚࠸ࡿ⪅࡛ձ ࠕྲྀᢅ࠺ࠖ࡜ᅇ⟅ࡋࡓ  ♫ࡣ࠸ࡎࢀࡶࠊ⌧ᅾࠊእᅜၟရᕷሙྲྀᘬཪࡣᗑ㢌ၟရࢹࣜࣂタၥ㸱㸬㹍㹑㹃ၟရࡢྲྀᢅ࠸࡟ࡘ࠸࡚

ࣔࢹ࢕ࢸ࢕ࡢࡳࢆྲྀᢅ࠺ពྥ࡛࠶ࡿ࡜ࡢࡇ࡜࡛࠶ࡗࡓࠋ
࠙ὀࠚ⤒㐣ᥐ⨨࡟ࡘ࠸࡚

࠙ศᯒࠚࣈྲྀᘬࢆྲྀᢅ࠼ࡤࠊၟඛᴗ⪅㈨᱁ࡀᚲせ࡟࡞ࡿࡇ࡜࠿ࡽタᐃࡋࡓタၥ࡛࠶ࡿࠋ

㹒㹍㹁㹍㹋ࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ࢆྲྀᢅࢃ࡞ࡃ࡚ࡶࠊእᅜၟရᕷሙྲྀᘬࡸᗑ㢌ၟရࢹࣜࣂࢸ࢕

࠙タၥ㊃᪨ࠚ

2♫

‫ۑ‬

ㆤᇶ㔠

11 ♫



㸻᪥ᮏၟရጤク⪅ಖ≉ᐃጤク⪅ಖㆤᇶ㔠

1♫

‫ۑ‬

ࡑࡢ௚

1♫



࠿࡞࠸

࡟ ࡣ ⾜

㹍 㹑 㹃

23 ♫

ྜィ

- 209 -

ࡇ࡜࡛࠶ࡗࡓࠋ

-5-௨ୖࡶࡢࡢࠊไᗘࡢᩚഛ≧ἣࠊ㐠⏝᪉ἲࡀ᫂☜࡟࡞ࡗࡓẁ㝵࡛ᐇົ࡟༶ࡋࡓ㑅ᢥࢆ⾜࠸࡜ࡢ௚ࠖ࡜ᅇ⟅ࡋࡓ♫ࡀ  ♫࠶ࡗࡓࡀࠊᙜヱ♫ࡣ⌧᫬Ⅼ࡛᪤࡟ᢞ㈨⪅ಖㆤᇶ㔠ࡢ఍ဨ࡛࠶ࡿճ 㹍㹑㹃ࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕࡟ࡘ࠸࡚࠸ࡎࢀࡢᇶ㔠࡟ຍධࡍࡿ࠿ពᛮỴᐃࡋ࡚࠾ࡽࡎࠕࡑࡢ

㈨⪅ಖㆤᇶ㔠ࡢ఍ဨ࡛࠶ࡗࡓࠋղ ≉ᐃጤク⪅ಖㆤᇶ㔠ࢆ㑅ᢥࡋࡓ♫ࡣ  ♫࠶ࡗࡓࡀࠊࡑࡢ࠺ࡕ  ♫ࡀ⌧᫬Ⅼ࡛᪤࡟ᢞձ ᢞ㈨⪅ಖㆤᇶ㔠ࢆ㑅ᢥࡋࡓ  ♫ࡣࠊ඲࡚⌧᫬Ⅼ࡛ྠᇶ㔠ࡢ఍ဨ࡛࠶ࡿ♫࡛࠶ࡗࡓࠋ

࠙ศᯒࠚ࠸ࡎࢀࢆ㑅ᢥࡍࡿ࠿࡛チᐜࡉࢀࡿ㢳ᐈศู㔠ࡢಖ඲᪉ἲࡀ␗࡞ࡿࡇ࡜࠿ࡽタᐃࡋࡓࠋ

⪅ಖㆤᇶ㔠ࡢ≉ᐃ఍ဨࡢ࠸ࡎࢀ࠿࡟࡞ࡿࡇ࡜ࢆ㑅ᢥ࡛ࡁࡿࠋ

ၟရࢹࣜࣂࢸ࢕ࣈྲྀᘬ㛵㐃ᴗົࢆ⾜࠺ࡇ࡜࡟㛵ࡋ࡚ᢞ㈨⪅ಖㆤᇶ㔠ࡢ఍ဨཪࡣ≉ᐃጤクᨵṇ㔠ၟἲ᪋⾜᪥᫬Ⅼ㸦ᖹᡂ  ᖺ  ᭶  ᪥㸧᫬Ⅼ࡛ၟඛᴗ⪅ࡢチྍࢆᚓ࡚࠸ࡓ⪅ࡣ࠙タၥ㊃᪨ࠚ

࡬ࡢຍධ≧ἣ

ᢞ㈨⪅ಖㆤᇶ㔠8♫ㆤᇶ㔠ධࡋࡼ࠺࡜⪃࠼‫ۑ‬㸻᪥ᮏᢞ㈨⪅ಖࢸ࢕࡟㛵ࡋ࡚ຍ࡚࠸ࡿᇶ㔠ᢞ㈨⪅ಖㆤᇶ㔠㹍㹑㹃ࢥࣔࢹ࢕

㸦࠸ࡎࢀࡢᇶ㔠࡟ຍධࡍࡿពྥ࠿㸽㸧㸳㸬㹍㹑㹃ࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕࡟ಀࡿಖㆤᇶ㔠࡬ࡢຍධ

᥮ࡍࡿ᪉ྥ᳨࡛ウ୰࡜ࡢࡇ࡜࡛࠶ࡗࡓࠋຍ⪅㈨᱁⥔ᣢ࡟ಀࡿ㈝⏝㈇ᢸ➼ࢆ⪃៖ࡋ࡚㹍㹑㹃ࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕࡟㛵ࡋ࡚ࡣྲྀḟᴗ࡟㌿ࡣࠊ⌧ᅾ㹒㹍㹁㹍㹋ࡢྲྀᘬཧຍ⪅㈨᱁ࢆ᭷ࡋ࡚࠸ࡿ♫࡛࠶ࡿࠋྠ♫࡛ࡣ㹍㹑㹃ࡢྲྀᘬཧղ 㹍㹑㹃ࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ࡢཧຍ⪅㈨᱁ࢆྲྀᚓࡍࡿពྥࡣ࡞࠸࡜ᅇ⟅ࡋࡓ  ♫ࡢ࠺ࡕ  ♫ࡢࡇ࡜࡛࠶ࡗࡓࠋ

⥲ྜྲྀᘬᡤ࡬ࡢ⛣⾜࡟㛵ࡍࡿࡈពぢ࡟ࡘ࠸࡚㸦࠾ᑜࡡ㸧᪥ᮏၟရඛ≀᣺⯆༠఍௧࿴ඖᖺ  ᭶  ᪥

ᮾிၟရྲྀᘬᡤ㸦௨ୗࠊࠕ㹒㹍㹁㹍㹋ࠖ࡜࠸࠸ࡲࡍࠋ
㸧ࡢୖሙၟရࡢ࠺ࡕ
▼Ἔ௨እࡢၟရࡀ኱㜰ྲྀᘬᡤ㸦௨ୗࠊࠕ㹍㹑㹃ࠖ࡜࠸࠸ࡲࡍࠋ
㸧࡟⛣⟶ࡉࢀ
ࡿࡇ࡜࡟క࠸ࠊ⌧ᅾࠊつไᙜᒁ㛫ࠊྲྀᘬᡤ࣭ᅋయ㛫➼ᵝࠎ࡞࡛ࣞ࣋ࣝㄪᩚ࣭
༠㆟ࡀ⾜ࢃࢀ࡚࠸ࡲࡍࠋ➨  ✀㔠ၟᴗⓏ㘓⏦ㄳࠊドๆእົဨⓏ㘓ࠊᙜᒁࡢ┘╩᳨࣭ᰝࠊྲྀᘬドᣐ㔠ࡢ㡸ク➼࡟ಀࡿ࣮ࣝࣝ➼ࠊ⥲ྜྲྀᘬᡤ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ᪤Ꮡࡢၟඛᴗ⪅ࡢⓙᵝࡀ㐣ᗘ࡞㈇ᢸࢆ㈇࠺ࡇ࡜࡞ࡃ෇⁥࡟⛣⾜࡛ࡁࡿࡼ࠺࡟ࡍࡿࡇ࡜ࠊࡲࡓࠊ
⛣⾜ࡢࡓࡵ࡟ࡋ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࡇ࡜ࡀ᫂☜໬ࡉࢀ࡚࠸ࡿࡇ࡜➼ࡀ㔜せ࡛࠶ࡾࠊࡑࡢࡓࡵ࡟ࡣࠊ఍ဨࡢⓙᵝࡀᢪ࠸࡚࠸ࡿᠱᛕ஦㡯ࢆᢕᥱࡋࠊ㛵ಀ⪅ࡢ㛫࡛ඹ᭷ࡍࡿࡇ࡜ࡀᚲせ࡜࡞ࡾࡲࡍࠋ
ࡇࡢࡇ࡜࡟㛵㐃ࡋ࡚ࠊඛ᪥ࠊ୺ົ┬ᢸᙜ⪅࠿ࡽ⚾᱌ࠕ⥲ྜྲྀᘬᡤࡢᐇ⌧࡟క࠺┘╩࡟ಀࡿ࣮ࣝࣝ➼ࡢㄽⅬ㸦᱌㸧㸫ᴗ⏺ࡢせᮃ஦㡯ࡢᩚ⌮㸫㸦ู⣬㸯㸧ࠖࡀ♧ࡉࢀࡓࡇ࡜࠿ࡽࠊࡇࢀࢆᮏ఍ࡢ⌮஦఍࡟࠾࠸࡚㛤㝞ࡋࠊᙺဨྛ♫ࡢពぢࢆࡶ࡜࡟ࠕ⥲ྜྲྀᘬᡤ࡟㛵ࡍࡿせᮃ᭩㸦ู⣬㸰㸧ࠖࢆ࡜ࡾࡲ࡜ࡵࠊ
୺ົ┬࡟ᥦฟࡋࡓ࡜ࡇࢁ࡛ࡍࠋ
௒⯡ࠊ఍ဨ௦⾲⪅ࡢⓙᵝ࡟࠾࠿ࢀࡲࡋ࡚ࡣู⣬㸯ࠊู⣬㸰࡟࠾┠㏻ࡋࢆ
࠸ࡓࡔࡁࠊ୙㊊ࡋ࡚࠸ࡿ஦㡯ࡀ࠶ࢀࡤࠊᮏ఍ࡲ࡛ࡈពぢࢆ࠾ᐤࡏ࠸ࡓࡔࡁ
ࡲࡍࡼ࠺࠾㢪࠸⏦ࡋୖࡆࡿḟ➨࡛ࡍࠋ࡞࠾ࠊู⣬㸯ࡢࠕ኱᪉㔪᱌ࠖ࡟࠾࠸࡚ࠊ⤒㐣ᥐ⨨ᮇ㛫ࢆタࡅࡓୖ࡛┘╩᳨࣭ᰝࢆ㔠ၟἲࡢ㐠⏝࡟⛣⾜ࡍࡿ᪨ࡢグ㍕ࡀ࠶ࡾࡲࡍࡀࠊࡇࢀࡣᙜヱ኱᪉㔪᱌ࡢḟ㡯ࠕ㸯㸬┘╩ᣦ㔪ࡢゎ㔘࣭㐠⏝࡟ࡘ࠸࡚ࠖ࡜ࡢࡳ㛵㐃ࡋ࡚࠾ࡾࡲࡍ
ࡢ࡛ࠊࡑࡢ᪨ࡈ⌮ゎࡢୖࡈぴࡃࡔࡉ࠸ࠋ
ࡈពぢࡣู⣬ࠕ⥲ྜྲྀᘬᡤ࡬ࡢ⛣⾜࡟㛵ࡍࡿពぢࠖ࡟ࡈグධࡢୖࠊᮏ఍
ඹ㏻࢔ࢻࣞࢫࠕMFILD#MFILDJUMSࠖ࠶࡚࡟࠾㏦ࡾࡃࡔࡉ࠸ࡲࡍࡼ࠺࠾㢪࠸⏦ࡋୖࡆࡲࡍࠋ
௨ୖ






఍ဨ௦⾲⪅ࡢⓙᵝ［資料７－（２）］- 210 -

ࡘ࠸࡚ࡶేࡏ࡚࠾⪺࠿ࡏ࠸ࡓࡔࡅࢀࡤᖾ⏒࡛ࡍࠋࡲࡓࠊྲྀᘬࢩࢫࢸ࣒ࡢせ௳ᐃ⩏ࡀ♧ࡉࢀ࡚࠿ࡽ⮬♫࡟ᑟධࡍࡿࡲ࡛࡟ᚲせ࡞᫬㛫➼࡟ࡑࡢᚋᮏᩥࢆ࠾᭩ࡁࡃࡔࡉ࠸ࠋ」ᩘ࣮࣌ࢪ࡟Ώࡗ࡚グ㍕ࡋ࡚࠸ࡓࡔ࠸࡚ࡶᵓ࠸ࡲࡏࢇࠋ

ᙧᘧࡣ⮬⏤࡛ࡍࡀࠊពぢࠊᠱᛕ஦㡯ࠊせᮃࠊឤ᝿࡞࡝ㄽ᪨ࡀศ࠿ࡿࡼ࠺㡯┠ࢆࡓ࡚ࠊ㸯㸬఍♫ྡࠊ௦⾲⪅ྡࠊࡈ㐃⤡ඛ㸰㸬ࡈពぢ➼㏉ಙ⏝࢔ࢻࣞࢫ㸸MFILD#MFILDJUMSᥦฟᮇ㝈㸸 ᖺ  ᭶  ᪥⥲ྜྲྀᘬᡤ࡬ࡢ⛣⾜࡟ಀࡿពぢ䠎䠊➨୍✀㔠ၟᴗ⪅ཬ䜃እົဨ䛾Ⓩ㘓䚸ྲྀᘬᡤ䛾ྲྀᘬཧຍ⪅㈨᱁㻌䕿 ၟရ⛣⟶ᚋ䚸⌧⾜䛾ၟඛᴗ⪅䛜㏿䜔䛛䛻ྲྀᘬ䜢㛤ጞ䛷䛝䜛䜘䛖䚸➨୍✀㔠ၟᴗ⪅䛾Ⓩ㘓ཬ䜃እົဨⓏ㘓䜢෇⁥䛻ྲྀᚓ䛷䛝䜛䜘䛖䛺ᑐᛂ䛜ᚲせ䚹㻌䠍䠊┘╩ᣦ㔪䛾ゎ㔘䞉㐠⏝䛻䛴䛔䛶㻌䠄䠍䠅┠ⓗ㻌
➨୍✀㔠⼥ၟရྲྀᘬᴗ⪅䠄௨ୗ䛂➨୍✀㔠ၟᴗ⪅䛃䛸䛔䛖䚹䠅䛾Ⓩ㘓䜢ཷ䛡䛶䛔䛺䛔ၟရඛ≀ྲྀᘬᴗ⪅䠄௨ୗ䛂ၟඛᴗ⪅䛃䛸䛔䛖䚹䠅䛜䚸኱㜰ྲྀᘬᡤ䛻⛣⟶ᚋ䛻䛚䛔䛶䜒㈗㔠ᒓ➼䛾ၟရ㛵㐃䝕䝸䝞䝔䜱䝤ྲྀᘬ䜢⾜䛖ୖ䛷㐣ᗘ䛺㈇ᢸ䛜Ⓨ⏕䛧䛺䛔䜘䛖䚸┘╩䛻ಀ䜛ᡤせ䛾⤒㐣ᥐ⨨䜢ㅮ䛨䜛䛸䛸䜒䛻䚸኱㜰ྲྀᘬᡤཬ䜃䠰䠫䠟䠫䠩཮᪉䛾ྲྀᘬ䜢⾜䛖ᴗ⪅䛜ᐇ㉁୍ඖ໬䛥䜜䛯䝹䞊䝹䛻๎䛳䛶஦ᴗ䜢⾜䛘䜛䜘䛖ᥐ⨨䛩䜛䛣䛸䛜ᚲせ䚹㻌䠄䠎䠅ᑐᛂ᱌㻌኱㜰ྲྀᘬᡤ䛾䜏䛾ྲྀᘬ䜢⾜䛖஦ᴗ⪅ཪ䛿኱㜰ྲྀᘬᡤ䞉䠰䠫䠟䠫䠩཮᪉䛾ྲྀᘬ䜢⾜䛖஦ᴗ⪅䛻ᑐ䛧䛶䛿䚸஦ᴗ⪅䛛䜙䛾ពྥ䜢㋃䜎䛘䚸䛂㔠⼥ၟရྲྀᘬᴗ⪅➼ྥ䛡䛾⥲ྜⓗ䛺┘╩ᣦ㔪䛃䠄㔠ၟᣦ㔪䠅䛻ᇶ䛵䛟㔠⼥ᗇ᪉ᘧ䛾┘╩ཪ䛿䛂ၟရඛ≀ྲྀᘬᴗ⪅➼䛾┘╩䛾ᇶᮏⓗ䛺ᣦ㔪䛃䠄ၟඛᣦ㔪䠅䛻ᇶ䛵䛟⤒⏘┬䞉㎰Ỉ┬᪉ᘧ䛾┘╩䛔䛪䜜䛛୍᪉䛾᪉ᘧ䜢㐺⏝䛩䜛䚹㻌⤒㐣ᥐ⨨ᮇ㛫ᚋ䛿䚸ၟඛᣦ㔪䛾㐠⏝䜢㔠ၟᣦ㔪䛾㐠⏝䛻ྜ䜟䛫䜛䠄㼀㻻㻯㻻㻹䛾䜏䛾ྲྀᘬ䜢⾜䛖஦ᴗ䛻ᑐ䛧䛶䜒㔠⼥ᗇ᪉ᘧ䛾┘╩䜢ᐇ᪋䠅䚹㻌䈜㻌 ≉䛻䝅䝇䝔䝮┘ᰝ䛻䛴䛔䛶䛿䚸⌧⾜䝅䝇䝔䝮䛜ㄆ䜑䜙䜜䛺䛔ሙྜ䛻䛚䛡䜛ၟඛᴗ⪅䛾䝁䝇䝖㈇ᢸ䛜኱䛝䛔䚹㻌኱᪉㔪᱌㻌䕿⤒㐣ᥐ⨨ᮇ㛫䜢タ䛡䛯ୖ䛷䚸⌧ᅾ 㼀㻻㻯㻻㻹 䛻ୖሙ䛥䜜䛶䛔䜛ၟရ䛻ಀ䜛ၟඛἲ䛾┘╩䞉᳨ᰝ䛻㛵䛧䚸㔠ၟἲ䛾㐠⏝䛻⛣⾜䚹䕿⤒㐣ᥐ⨨ᮇ㛫୰䛿䚸⌧ᅾ䛾ၟඛᴗ⪅䛾ពྥ䜢㋃䜎䛘䛴䛴䚸㈗㔠ᒓ䜔䝂䝮➼䛻ಀ䜛㔠ၟἲ䛾㐠⏝䛻䛚䛔䛶䚸⌧⾜䛾ၟඛἲ䛾㐠⏝䠄䠙⌧⾜䛾⤒⏘┬䞉㎰Ỉ┬䛾┘╩䞉᳨ᰝ᪉ἲ䠅䜢ㄆ䜑䜛䛸䛸䜒䛻䚸▼Ἔ䛻ಀ䜛ၟඛἲ䛾㐠⏝䛻䛚䛔䛶䚸㔠ၟἲ䛾㐠⏝䜢ㄆ䜑䜛䚹

䠎䠌䠍䠕ᖺ䠑᭶䠎䠎᪥㻌⥲ྜྲྀᘬᡤ䛾ᐇ⌧䛻క䛖┘╩䛻ಀ䜛䝹䞊䝹➼䛾ㄽⅬ䠄᱌䠅㻌䠉ᴗ⏺䛾せᮃ஦㡯䛾ᩚ⌮䠉㻌ู⣬㸯

- 211 -㻌䠐䠊㛵ಀᗓ௧䞉┬௧䛾ᩚྜᛶ㻌౛䛘䜀䚸ἲᐃᖒ⡙䛾グ㍕஦㡯䜢つᐃ䛧䛯ᗓ௧䞉┬௧䛜␗䛺䜛䛣䛸䛷䚸ᖒ⡙䜢஧✀㢮⏝ព䛧䛺䛡䜜䜀䛺䜙䛺䛔஦ែ䛜⏕䛨䛺䛔䜘䛖䛻䛩䜛䛯䜑䚸ᖒ⡙㢮䜔஺௜᭩㠃➼䛾グ㍕஦㡯➼䜢つᐃ䛧䛯ᗓ௧䞉┬௧䜢⢭ᰝ䛧䚸ᩚྜ໬䜢ᅗ䜛䠄㔠ၟἲ䛜ཎ๎䠅䚹㻌㻌䠑䠊኱㜰ྲྀᘬᡤୖሙၟရ䛻ಀ䜛䝇䝬䞊䝖䠟䠴䛾ྲྀᢅ䛔㻌㻌 㻌 㔠ၟἲ䛻䛚䛡䜛䝇䝖䝑䝥䝻䝇ྲྀᘬ䛾㐺ἲᛶ䜢ᩚ⌮䛧䛯ୖ䛷䚸䝇䝬䞊䝖䠟䠴䜢ᘬ䛝⥆䛝ᐇ᪋䛷䛝䛺䛔䛛䚹㻌

୙㊊㢠ࢆ㏣ຍ㡸クࡍࡿࡇ࡜࡛㊊ࡾࡿࡼ࠺࡞≉⣙ࡀ⥅⥆࡛ࡁ࡞࠸࠿ࠋ

ࡌࡓሙྜࡣࡑࡢ㒔ᗘ⌧㔠࡛㏣ຍ㡸クࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡿ࡜ࡇࢁࠊᙜᴗ⪅ࡢ฼౽ᛶ࡟㚷ࡳࠊ᭶ᮎ࡟ͤ ౛࠼ࡤࠊ㹒㹍㹁㹍㹋࣮࡛ࣝࣝࡣࠊྲྀᘬドᣐ㔠ࢆ᭷౯ドๆ࡛㡸クࡋ࡚࠸ࡓሙྜࠊ್Ὑᦆࡀ⏕䕿㻌 ྲྀᘬᡤ䛾ྲྀᘬཧຍ⪅䛾㈨᱁せ௳䛿䚸ྲྀᘬᡤ䛾ᴗົつ⛬䛷ᐃ䜑䜛䜒䛾䛸ᛮ䜟䜜䜛䛜䚸䠰䠫䠟䠫䠩䛾ྲྀᘬཧຍ⪅䛜෇⁥䛻⛣⾜䛷䛝䜛䜘䛖ᴗົつ⛬䜢ᥐ⨨䛩䜛䛣䛸䛜ᚲせ䠄≉䛻┤᥋ྲྀᘬ䜢⾜䛖䛯䜑䛾䝅䝇䝔䝮䜢ᣢ䛳䛶䛔䛺䛔⪅䛾ᢅ䛔䠅䚹㻌㻌䠏䠊ྲྀᘬドᣐ㔠䝹䞊䝹㻌䠦䠯䠟䠟䜈䛾Ύ⟬୍ඖ໬䛻క䛔䚸኱㜰ྲྀᘬᡤ䞉䠰䠫䠟䠫䠩䛻ୖሙ䛩䜛ၟရ䛻ಀ䜛ྲྀᘬドᣐ㔠䜢୍ඖⓗ䛻⟶⌮䛧䚸䝥䞊䝹ィ⟬➼䜢ྍ⬟䛻䛩䜛䠄㔠ၟἲ䛾䝹䞊䝹䛜ཎ๎䠅䚹㻌䛭䛾ୖ䛷䚸ྲྀᘬドᣐ㔠㛵ಀ䛾つ⛬䛻䛴䛔䛶䚸ᴟຊྲྀᘬཧຍ⪅䜔ጤク⪅䛻㐣๫䛺㈇ᢸ䛜䛛䛛䜙䛺䛔䜘䛖䛻䛩䜛䚹㻌ᯘỈ⏘┬ࠊ⤒῭⏘ᴗ┬ࡣࠊྛ༠఍࡟࠾ࡅࡿ㐺ษ࡞ᑐᛂࢆಁࡍࡇ࡜࡜ࡍࡿࠖ࡜ࡉࢀࡓࠋ

ࢀ࡚࠸ࡿ⪅ࡀࠊ㔠⼥ၟရྲྀᘬἲ࡟ᇶ࡙ࡃእົဨⓏ㘓ࢆ෇⁥࡟ྲྀᚓ࡛ࡁࡿࡼ࠺ࠊ㔠⼥ᗇࠊ㎰

⼥ᗇ࣭㎰Ỉ┬࣭⤒⏘┬㸧࡛ࠕྲྀᘬᡤࡢ㛤タ࡟㝿ࡋࠊၟရඛ≀ྲྀᘬἲ࡟ᇶ࡙ࡁእົဨⓏ㘓ࡉ  ͤ ≉࡟እົဨⓏ㘓ࡣࠊࠕ⥲ྜⓗ࡞ྲྀᘬᡤ᳨ウࢳ࣮࣒࡜ࡾࡲ࡜ࡵࠖ㸦ᖹᡂ㸰㸲ᖺ㸰᭶㸰㸲᪥㔠䜎䛯䚸⌧⾜䛾㔠ၟᴗ⪅䛜▼Ἔ䜢ྲྀᘬ䛩䜛ሙྜ䚸ၟඛἲ䛾チྍཬ䜃እົဨⓏ
㘓䜢෇⁥䛻ྲྀᚓ䛷䛝䜛䜘䛖䛺ᑐᛂ䛜ᚲせ䚹㻌᪥ᮏၟရඛ≀᣺⯆༠఍

௨ୖ኱㜰ྲྀᘬᡤ㸦௨ୗࠊࠕ㹍㹑㹃ࠖ࡜࠸࠸ࡲࡍࠋ㸧ࡢࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ᕷሙࡣᡃࡀᅜࡢ⤒῭࣭♫఍࢖ࣥࣇࣛ࡜ࡋ࡚༑඲࡟ᶵ⬟ࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡾࠊࡑࡢࡓࡵ࡟ࡣ
ᮾிၟရྲྀᘬᡤ㸦௨ୗࠊࠕ㹒㹍㹁㹍㹋ࠖ࡜࠸ࡲࡍࠋ㸧࡛ྲྀᘬࡋ࡚࠸ࡿ᪤Ꮡࡢ
ၟရඛ≀ྲྀᘬᴗ⪅࡛࠶ࡗ࡚㹍㹑㹃ࡢࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ᕷሙ࡟࠾ࡅࡿྲྀᘬࢆᕼ
ᮃࡍࡿ஦ᴗ⪅࡟ࡘ࠸࡚ࡣ෇⁥࡟㹍㹑㹃࡟⛣⾜ࡍࡿࡇ࡜ࡀᮃࡲࢀࡿ࡜ࡇࢁ
࡛ࡍࡀࠊ‽ഛࡢࡓࡵࡢ᫬㛫ࡶ▷ࡃࠊࡲࡓࠊ⛣⾜ࡢࡓࡵ࡟ᚲせ࡞㡯┠࡟ࡘ࠸࡚ࡶุ↛࡜ࡋ࡞࠸஦㡯ࡀᑡ࡞ࡃ࡞࠸ࡇ࡜ࠊၟඛᴗ⪅ࡢ୰࡟ࡣ୰ᑠ஦ᴗ⪅ࡶᏑᅾࡍࡿࡇ࡜࠿ࡽ▷ᮇ㛫ࡢ࠺ࡕ࡟஦ᴗ⪅࡟㐣ᗘࡢ㈇ᢸࢆồࡵࡿ࡜㹍㹑㹃ࡢࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ᕷሙ࡟ཧຍࡍࡿࡇ࡜ࢆ᩿ᛕࡍࡿ♫ࡀ⥆ฟࡍࡿྍ⬟ᛶࡀ࠶ࡾࡲࡍࠋࡑࡇ࡛ࠊ࡞ࡿ࡭ࡃከࡃࡢ஦ᴗ⪅ࡀ෇⁥࡟㹍㹑㹃࡟⛣⾜ࡋࠊࡑࢀ࡟ࡼࡗ࡚
㢳ᐈࡢ฼౽ᛶࢆ☜ಖࡋࠊ㹍㹑㹃ᕷሙࡢ༑඲࡞ᕷሙᶵ⬟ࡢⓎ⌧࡟ࡘ࡞ࡆࡿࡓ
ࡵ࡟ࡣู⣬ࡢ஦㡯ࡀᚲせࡔ࡜⪃࠼ࡲࡍࡢ࡛ࡈ᳨ウ㈷ࡾࡲࡍࡼ࠺せᮃ࠸ࡓࡋࡲࡍࠋ⥲ྜྲྀᘬᡤ࡟㛵ࡍࡿせᮃ᭩⤒῭⏘ᴗ┬ ၟົ࣭ࢧ࣮ࣅࢫࢢ࣮ࣝࣉཧ஦ᐁᐊ
ཧ஦ᐁ ᡞ㎶ ༓ᗈ ᵝ௧࿴ඖᖺ  ᭶  ᪥ู⣬㸰

- 212 -

㸯㸬㈨᱁ྲྀᚓ
㸦㸯㸧➨  ✀㔠ၟᴗ㈨᱁
⥲ྜྲྀᘬᡤ࡟ಀࡿᨵṇ㔠ၟἲࡢ᪋⾜᪥㸦ᖹᡂ  ᖺ  ᭶  ᪥㸧᫬Ⅼ࡛ၟඛᴗ⪅㈨᱁ࢆ᭷ࡋ࡚࠸ࡿ♫㸦௨ୗࠊᮏ⣬࡟࠾࠸࡚ࠕ≉ᐃᴗ⪅ࠖ࡜࠸࠸ࡲࡍࠋ㸧࡛࠶ࡗ࡚㹍㹑㹃ࡢࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ࡢࡳࢆྲྀᢅ࠺ࡓࡵ࡟➨  ✀㔠ၟᴗ⪅ࡢⓏ㘓⏦ㄳࢆࡍࡿ⪅࡟ࡘ࠸࡚ࠊ౛࠼ࡤࠊձ୍᪦Ⓩ㘓ࢆཷࡅ௜ࡅ࡚ࠊࡑࡢᚋ୍ᐃࡢᮇ㛫ෆ࡟ᡤせࡢయไᩚഛࢆồࡵࡿࡇ࡜࡜ࡍࡿࠊࡲ
ࡓࡣࠊղ⏦ㄳ࠿ࡽⓏ㘓࡟⮳ࡿࡲ࡛ࡢฎ⌮ᮇ㛫ࢆ▷ࡵ࡟タᐃࡍࡿ➼ࡢᥐ⨨ࢆ࠾㢪࠸࠸ࡓࡋࡲࡍࠋ
㸦㸰㸧㹍㹑㹃ࡢྲྀᘬཧຍ⪅㈨᱁
ձ ᪥ᮏྲྀᘬᡤࢢ࣮ࣝࣉ㸦௨ୗࠕ㹈㹎㹖ࠖ࡜࠸࠸ࡲࡍࠋ㸧ࡢᑂᰝࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ࡢ㹍㹑㹃࡬ࡢ⛣⟶ᚋ┤ࡕ࡟ྲྀᘬ࡟ཧຍ࡛ࡁࡿࡼ࠺ඛ࡟
ྲྀᘬཧຍ⪅㈨᱁ࢆ௜୚ࡋࠊࡑࡢᚋ୍ᐃࡢᮇ㛫ෆ࡟ᑂᰝࢆཷࡅࡽࢀࡿ➼ࡢ≉౛ᥐ⨨ࢆࡈ᳨ウ㈷ࡾࡲࡍࡼ࠺࠾㢪࠸࠸ࡓࡋࡲࡍࠋղ Ᏻᐃ཰┈ᛶ㹒㹍㹁㹍㹋࡜㹈㹎㹖࡜ࡢ⤒Ⴀ⤫ྜ࡟ࡼࡾ᪤Ꮡࡢ㹒㹍㹁㹍㹋ྲྀᘬཧຍ⪅ࡀࡑࡢᆅ఩ࢆዣࢃࢀࡿࡇ࡜࡞ࡃ㹍㹑㹃ࡢࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ᕷሙ࡟࠾࠸࡚
ࡶᘬࡁ⥆ࡁྠࡌ❧ሙ࡛ྲྀᘬ࡛ࡁࡿࡼ࠺ࠊ≉ᐃᴗ⪅࡟ࡼࡿ㹍㹑㹃ࡢྲྀᘬཧຍ⪅㈨᱁⏦ㄳ࡟㛵ࡋ࡚ࡣࠊྠྲྀᘬᡤࡢ㈨᱁ྲྀᚓᑂᰝ࡟㛵ࡍࡿつ๎࡟つᐃࡉࢀ࡚࠸ࡿࠕᏳᐃ཰┈ᛶࠖᇶ‽࡟㛵ࢃࡽࡎࠊྲྀᘬཧຍ⪅㈨᱁ࢆ⮬ື஺௜࡜ࡋࠊ୍ᐃࡢᮇ㛫ෆ࡟⤒Ⴀᡂ⦼ࢆᨵၿࡍࡿࡇ࡜ࢆㄆࡵࡿ➼ࡢᥐ⨨ࢆ᳨ウࡋ࡚࠸ࡓࡔࡃࡼ࠺࠾㢪࠸࠸ࡓࡋࡲࡍࠋճ ྲྀᘬཧຍ⪅ཧຍ㔠㹍㹑㹃࡟࠾࠸࡚ࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ࡢࡳࢆྲྀᢅ࠺ሙྜࡢྲྀᘬཧຍ⪅ཧຍ㔠࡟㛵ࡋ࡚᪤Ꮡࡢၟඛᴗ⪅ࡢ෇⁥࡞⛣⾜ࡢほⅬ࠿ࡽච㝖ࡋ࡚࠸ࡓࡔࡁࡲ
ࡍࡼ࠺࠾㢪࠸࠸ࡓࡋࡲࡍࠋ㸦㸱㸧ドๆእົဨ㈨᱁
≉ᐃᴗ⪅࡛࠶ࡗ࡚㹍㹑㹃࡛ࡣࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ࡢࡳࢆྲྀᢅ࠾࠺࡜ࡍࡿ♫ࡢၟရእົဨࡀドๆእົဨ㈨᱁ࢆྲྀᚓࡍࡿ㝿࡟ࡣࠊཷ㦂࡛ࡣ࡞ࡃࠊࡑ
ࢀࡽࡢ⪅࡟୙㊊ࡋ࡚࠸ࡿ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿ㔠ၟἲࡢ▱㆑㸦່ㄏ࣮ࣝࣝ➼㸧ࢆ⩦ᚓࡍࡿࡓࡵࡢㅮ⩦ࡢཷㅮ࡟ࡼࡾ㈨᱁ࢆ஺௜ࡍࡿ➼ࡢᥐ⨨ࢆ࠾㢪࠸࠸ࡓࡋࡲࡍ
㸦㸲㸧ෆ㒊⟶⌮㈐௵⪅㈨᱁
≉ᐃᴗ⪅࡛࠶ࡗ࡚㹍㹑㹃࡛ࡣࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕ࡢࡳࢆྲྀᢅ࠾࠺࡜ࡍࡿ♫࠙⥲ྜྲྀᘬᡤ࡬ࡢ⛣⾜࡟㛵ࡍࡿせᮃ஦㡯ࠚ

㸰㸬᳨ᰝ࣭┘╩㔠ၟἲ࣭ၟඛἲࡢ࠸ࡎࢀࡢ᳨ᰝ࣭┘╩࡟᭹ࡍࡿ࠿ࢆ㑅ᢥ࡛ࡁࡿ⤒㐣ᥐ⨨ᮇ㛫࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ㔠ၟἲ࡟ࡼࡿつᚊ࡟ᑐᛂࡍࡿࡓࡵࡢᮇ㛫࡛࠶ࡿࡇ࡜
࠿ࡽࠊ୓඲ࡢᑐᛂࢆ࡜ࡿࡓࡵ࡟ᴟຊ㛗ᮇ࡜ࡋ࡚࠸ࡓࡔࡃࡼ࠺࠾㢪࠸࠸ࡓࡋࡲࡍࠋ㸱㸬ྲྀᘬዎ⣙ࠊドᣐ㔠ไᗘࠊࢩࢫࢸ࣒ࠊⱞ᝟ฎ⌮㸦㸯㸧ྲྀᘬዎ⣙᪤Ꮡࡢጤク⪅ࡀᘬࡁ⥆ࡁ㹍㹑㹃࡛ྲྀᘬࡍࡿሙྜ࡟ࡣࠊ᪂ࡓ࡞㔠⼥ၟရྲྀᘬዎ⣙ࡢ⥾⤖ࢆ୙せ࡜ࡋ࡚࠸ࡓࡔࡃࡼ࠺࠾㢪࠸࠸ࡓࡋࡲࡍࠋ㸦㸰㸧ドᣐ㔠ไᗘ⤫ྜᚋࡢドᣐ㔠⟶⌮࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ㹒㹍㹁㹍㹋㖭᯶࡜㹍㹑㹃㖭᯶ࢆ୍ඖⓗ࡟⟶⌮࡛ࡁࡿࡇ࡜࡜ࡋ࡚࠸ࡓࡔࡃࡼ࠺࠾㢪࠸࠸ࡓࡋࡲࡍࠋ
㸦㸱㸧ࢩࢫࢸ࣒㸦ྲྀᘬࠊ኎㈙⟶⌮➼㸧௙ᵝࡸ⛣⟶࣮ࣝࣝ➼ࡢࢩࢫࢸ࣒࣋ࣥࢲ࣮࡟ᥦ౪ࡍ࡭ࡁ᝟ሗ࡟ࡘ࠸࡚
᪩ᮇ࡟㛤♧ࡋ࡚࠸ࡓࡔࡃࡼ࠺࠾㢪࠸࠸ࡓࡋࡲࡍࠋ
㸦㸲㸧ⱞ᝟ฎ⌮㹄㹇㹌㹋㸿㹁࡜᪥ၟ༠ࡢᡤᤸศ㔝ࡢ༊ศ࡟ಀࡿ⪃࠼᪉ࢆᥦ♧ࡋ࡚࠸ࡓࡔࡁࡲࡍࡼ࠺࠾㢪࠸࠸ࡓࡋࡲࡍࠋ
௨ୖ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊձ᪥ᮏၟရඛ≀ྲྀᘬ༠఍࡟ㄆᐃࡉࢀࡓෆ㒊⟶⌮㈐௵⪅ࢆ᪥ᮏドๆᴗ༠఍ࡢෆ㒊⟶⌮㈐௵⪅࡜ࡋ࡚ㄆᐃࡍࡿࠊղࢥࣔࢹ࢕ࢸ࢕࡟
㝈ᐃࡋࡓ࢝ࢸࢦ࣮ࣜࢆ๰タࡍࡿࠊճෆ㒊⟶⌮㈐௵⪅➼ࡢ㈨᱁せ௳ࢆ⦆࿴ࡍࡿࠊմ୍ᐃࡢ⤒㐣ᥐ⨨ᮇ㛫ࢆタࡅ࡚ࠊࡑࡢ㛫࡟せ௳ࢆ‶ࡓࡍேဨࢆ㓄⨨ࡍࢀࡤࡼ࠸ࡇ࡜࡜ࡍࡿࠊ➼ࡢᥐ⨨ࢆ࠾㢪࠸࠸ࡓࡋࡲࡍࠋ⤒῭⏘ᴗ┬ၟົ࣭ࢧ࣮ࣅࢫࢢ࣮ࣝࣉ
ၟྲྀᘬ┘╩ㄢ
ཧ஦ᐁᐊ㸦ၟရᕷሙᩚഛᢸᙜ㸧- 213 ௨ୖࡘ࠸࡚ࡣࠊ㈗༠఍ࢆ㏻ࡌ࡚ྛ♫ࡢឤࡌ࡚࠾ࡽࢀࡿㄢ㢟ࡸᠱᛕࢆ࡜ࡾࡲ࡜
ࡵ࡚ᴗ⏺ࡢኌࢆ࠾⪺࠿ࡏ㢪࠸ࡓ࠸࡜Ꮡࡌࡲࡍࠋ

ࡇࢀࡲ࡛ࠊ㔠ၟἲཪࡣၟඛἲࡢ࠸ࡎࢀ࠿ࡢ㐠⏝ࡢ⪃࠼᪉᳨࡛ᰝ┘╩ࢆ⾜࠺ࡇ࡜࡞࡝ࡢ᱌ࡀฟࡉࢀ࡚࠸ࡿ࡜ࡇࢁࠊ⤒㐣ᮇ㛫⤊஢᫬࡟㔠ၟἲࡢ㐠⏝ࡢ⪃࠼᪉ࢆᇶᮏ࡜ࡍࡿ᳨ᰝ┘╩࡟෇⁥࡟⛣⾜࡛ࡁࡿࡼ࠺࡞㐍ࡵ᪉ࢆ᳨ウࡍࡿࡓࡵࠊၟඛᴗ⪅ྛ♫࡜ࡋ࡚␃ពࡍ࡭ࡁ࡜⪃࠼࡚࠸ࡿㄢ㢟ࢆᢕᥱࡋࡓ࠸࡜
⪃࠼࡚࠾ࡾࡲࡍࠋ

ࡓࡔࠊ⥲ྜྲྀᘬᡤࡢᐇ⌧࡟ࡼࡾ㐺⏝ࡉࢀࡿἲ௧ࡢ㐪࠸࠿ࡽ␗࡞ࡿἲ௧ࡢ
㐠⏝࡟┤㠃ࡍࡿࡇ࡜࡛ࠊ⿕つไ஦ᴗ⪅ࡀᚑ๓࡜ࡢ㐠⏝ࡢ㐪࠸࡞࡝࡟ΰ஘ࢆ
⏕ࡌࡿࡢ࡛ࡣ࡞࠸࠿࡜ࡢᠱᛕ࠿ࡽࠊ୍ᐃࡢᮇ㛫ࠊ㔠ၟἲࡢ㐠⏝ࡢ⪃࠼᪉ࢆᇶᮏ࡜ࡍࡿ᳨ᰝ┘╩࡟ᑐᛂ࡛ࡁࡿࡼ࠺⤒㐣ⓗ࡞ᥐ⨨ࢆタࡅࡿ᪉ྥ᳨࡛ウࡋࡓ࠸࡜ࡶ⪃࠼࡚࠾ࡾࡲࡍࠋ

᮶ᖺࡢ⥲ྜྲྀᘬᡤࡢᐇ⌧࡟㛵ࡋࠊୖሙၟရࢆつไࡍࡿࡇ࡜࡜࡞ࡿ㔠ၟἲ࡜ၟඛἲࡢ୧ἲࡢ᳨ᰝ┘╩࡟ࡘ࠸࡚ࠊࡑࢀࡒࢀࡢ⪃࠼᪉࡟ᇶ࡙࠸࡚㐠⏝ࡋࡲࡍ࡜ࠊ⿕つไ஦ᴗ⪅࡟࡜ࡗ࡚୧ἲࡑࢀࡒࢀ࡟ࡘ࠸࡚ᑐᛂࡀᚲせ࡜࡞ࡾ㈇ᢸࡀ㔜」ࡍࡿࡇ࡜࠿ࡽࠊ㔠ၟἲࡢ㐠⏝ࡢ⪃࠼᪉ࢆᇶᮏ࡜ࡍࡿ᳨ᰝ┘╩࡟⛣⾜ࡍࡿ᪉ྥ᳨࡛ウࢆ㐍ࡵࡿணᐃ࡛࠾ࡾࡲࡍࠋ

⥲ྜྲྀᘬᡤࡢᐇ⌧࡟క࠺᳨ᰝ┘╩࡟࠿࠿ࡿ࣮ࣝࣝࡢᩚྜ໬࡟ࡘ࠸࡚
㸦༠ຊ౫㢗㸧

᪥ᮏၟရඛ≀᣺⯆༠఍ ᚚ୰௧࿴ඖᖺ㸷᭶㸰᪥᳨ᰝ┘╩࣮ࣝࣝࡢᩚഛ࡟ಀࡿពぢࡢເ㞟࡟ࡘ࠸࡚
㸦ࡈ༠ຊࡢ࠾㢪࠸㸧᪥ᮏၟရඛ≀᣺⯆༠఍఍ 㛗  ከ ࠎ Ⰻ  ᐿ ኵ௧࿴ඖᖺ㸷᭶  ᪥-1-ᣏၨ ᫬ୗࡲࡍࡲࡍࡈΎᰤࡢࡇ࡜࡜࠾៞ࡧ⏦ࡋୖࡆࡲࡍࠋ
ࡉ࡚ࠊ⥲ྜྲྀᘬᡤࡢᐇ⌧࡟ࡼࡾከࡃࡢၟඛᴗ⪅ࡀၟඛἲࠊ㔠ၟἲࡢ୧᪉ࡢつไࢆཷࡅࡿࡇ࡜࡜࡞ࡾࠊⓙᵝ࡟࠾࠿ࢀࡲࡋ࡚ࡣつไᑐᛂࢥࢫࢺࡢቑ኱
ࡀᠱᛕࡉࢀࡿ≧ἣ࡟࠶ࡾࡲࡍࠋ
ࡇࡢࡇ࡜࡟ࡘ࠸࡚ࠊ୺ົ┬࠿ࡽࠊ௒ᚋ㔠⼥ᗇ࡜ࡢ㛫࡛⾜࠺ணᐃ࡛࠶ࡿつไࡢᩚྜ໬࡟㛵ࡍࡿ༠㆟ࡢ㝿ࡢཧ⪃࡟ࡋࡓ࠸ࡢ࡛ࠊྛ♫ࡀලయⓗ࡟࡝ࡢࡼ࠺࡞஦㡯࡟ࡘ࠸࡚ᠱᛕࢆᢪ࠸࡚࠸ࡿࡢ࠿ࠊࡲࡓ࡝ࡢࡼ࠺࡞せᮃពྥࢆ᭷ࡋ
࡚࠸ࡿࡢ࠿ࢆᢕᥱࡋࠊྛ♫ࡢពぢࢆ࡜ࡾࡲ࡜ࡵ࡚ࡶࡽ࠸ࡓ࠸࡜ࡢせㄳࡀᮏ఍࡟ᑐࡋ࡚࠶ࡾࡲࡋࡓࠋࡇࡢせㄳ࡟ᑐᛂࡍࡿࡓࡵ࡟ࠊᮏ఍࡜ࡋ࡚ࡣู⣬ᵝᘧ࡟ࡼࡾㄪᰝࢆᐇ᪋ࡍ
ࡿࡇ࡜࡜࠸ࡓࡋࡲࡍࠋ
ၟඛᴗ⪅ࡢⓙᵝ࡟࠾࠿ࢀࡲࡋ࡚ࡣ⥲ྜྲྀᘬᡤ࡬ࡢྛ✀ᑐᛂ࡟ࡈⱞປࡉ
ࢀ࡚࠸ࡿ୰ࠊ኱ኚᜍ⦰࡛ࡈࡊ࠸ࡲࡍࡀࠊᮏㄪᰝࡢ㊃᪨ࢆࡈ⌮ゎ࠸ࡓࡔࡁࠊ
ࡈ༠ຊࢆ㈷ࡾࡲࡍࡼ࠺࠾㢪࠸⏦ࡋୖࡆࡲࡍࠋ
ࡈᅇ⟅࡟ࡘࡁࡲࡋ࡚ࡣࠊู⣬ࠕㄪᰝ⚊ࠖ࡟ᡤせࡢ஦㡯ࢆࡈグධࡢୖࠊᙜ
ヱㄪᰝ⚊ࢆῧ௜ࡋ࡚ᣦᐃࡢ࣓࣮ࣝ࢔ࢻࣞࢫᐄ࡟ࠊ௧࿴ඖᖺ  ᭶  ᪥㸦㔠㸧 ᫬ࡲ࡛࡟㏦ಙࡍࡿ᪉ἲ࡟ࡼࡾࡈᥦฟࡃࡔࡉ࠸ࠋ

ᩗල





ၟရඛ≀ྲྀᘬᴗ⪅௦ ⾲ ⪅  ྛ ఩

［資料７－（３）］- 214 --2-㻌ᥦฟᮇ㝈䠖௧࿴ඖᖺ 㻝㻜 ᭶ 㻝㻝 ᪥䠄㔠䠅㻝㻣 ᫬㻌ᥦฟඛ䜰䝗䝺䝇䠖㼖㼏㼒㼕㼍㻬㼖㼏㼒㼕㼍㻚㼓㼞㻚㼖㼜㻌 䠄௳ྡ䠖᳨ᰝ┘╩䜰䞁䜿䞊䝖䠄ᚚ♫ྡ䠅䠅㻌㻌᮶ᖺ 㻣 ᭶䛾ၟရ⛣⟶䛻㛵㐃䛧䚸䜶䝛䝹䜼䞊䛻䛴䛔䛶䛿ၟඛἲ䚸㈗㔠ᒓ➼䛻䛴䛔䛶䛿㔠ၟἲ䚸䛸䛔䛖䠎䛴䛾つไ䛜ేᏑ䛩䜛䛣䛸䛸䛺䜚䚸஦ᴗ⪅䛻䜘䛳䛶䛿䚸ᚑ᮶䛾ၟඛἲ䛻ᇶ䛵䛟᳨ᰝ┘╩䛻ຍ䛘䛶䚸㔠⼥ᗇ䞉ドๆ┘どጤဨ఍஦ົᒁ䞉㈈ົᒁ䛻䜘䜛᳨ᰝ┘╩䜔᪥ド༠䞉㻶㻼㼄 ⮬୺つไἲே䛻䜘䜛┘ᰝ䜒ཷ᳨䛩䜛䛣䛸䛸䛺䜚䜎䛩䚹䛭䛾䛯䜑䚸つไ䛾ేᏑ䛻䜘䛳䛶᝿ᐃ䛥䜜䜛ලయⓗ䛺ᘢᐖ䛻䛴䛔䛶䛚ఛ䛔䛧䛯䛟䚸௨ୗ䠄䠍䠅䡚䠄䠒䠅䛻ලయⓗ䛺ෆᐜ䜢グ㏙䛧䛶䛟䛰䛥䛔䚹ู⣬䛻グ㍕䛧䛶ῧ௜䛧䛶䜒ᵓ䛔䜎䛫䜣䚹䛤ከᛁ୰䛻䛚ᡭᩘ䜢䛚䛛䛡䛧䜎䛩䛜䚸㻝㻜 ᭶ 㻝㻝 ᪥䠄㔠䠅䜎䛷䛻䛤ᥦฟ䛟䛰䛥䛔䚹㻌㻌㻌䠄䠍䠅␗䛺䜛᳨ᰝ୺య䛜ྠ᫬䛻᳨ᰝ䛻ධ䜛䛺䛹᳨ᰝ᫬ᮇ䛾㔜」㻌
ලయⓗෆᐜ㻌
㻌㻌㻌㻌㻌㻌䠄䠎䠅᳨ᰝ┘╩䛻㛵䛩䜛ἲ௧䛾ᐃ⩏䞉ゎ㔘䚸⏝ㄒἲ䛺䛹䛾┦㐪㻌ලయⓗෆᐜ㻌
㻌㻌㻌㻌㻌㻌䠄䠏䠅᳨ᰝ୺య䛻䜘䛳䛶᳨ᰝ᫬䛾ᨵၿᣦᑟෆᐜ䛜␗䛺䜛䛺䛹䛾┦㐪㻌ලయⓗෆᐜ㻌㻌㻌㻌㸦ㄪᰝ⚊㸧

⥲ྜྲྀᘬᡤ᫬௦ࡢ᳨ᰝ┘╩࣮ࣝࣝࡢᩚഛ࡟ಀࡿ࢔ࣥࢣ࣮ࢺ

-3-㻌
䠄䠒䠅䛭䛾௚䠄ලయⓗෆᐜ䜢䜹䝑䝁ෆ䛻䛤グ㍕䛟䛰䛥䛔䠅㻌
㻌
㻌
㻌
㻌
㻌
㻌
㻌
䛤༠ຊ䛒䜚䛜䛸䛖䛤䛦䛔䜎䛧䛯䚹ᙜ᪉䛷ᅇ཰䛧䛯ୖ䛷ᚲせ䛻ᛂ䛨䛶㛵ಀᶵ㛵䛸┦ㄯ䞉ㄪᩚ䛩䜛䛺䛹᳨ウ䛻฼⏝䛥䛫䛶䛔䛯䛰䛝䜎䛩䚹䜎䛯䚸௒ᚋ䛾≧ἣ䛾ኚ໬䛻䜘䛳䛶㏣ຍⓗ䛺䜰䞁䜿䞊䝖䛺䛹䜢ᐇ᪋䛩䜛ሙྜ䜒䛤䛦䛔䜎䛩䛾䛷䚸ண䜑䛤ᢎ▱䛚䛝䛟䛰䛥䛔䚹䛺䛚䚸ᅇ⟅ෆᐜ䛻㛵䛧䛶୙᫂䛺Ⅼ䛺䛹䛻䛴䛔䛶䚸ಶู䛻䛚ၥ䛔ྜ䜟䛫䛥䛫䛶䛔䛯䛰䛟䛯䜑䛻䚸௨ୗ䛾ḍ䛻䛤グධ䛟䛰䛥䜛䜘䛖䛚㢪䛔䛔䛯䛧䜎䛩䚹㻌
㻌
㻌
㻌

㻌
㻌

㻌
䠄䠐䠅᳨ᰝ➼䛷௵ព䛻ᥦ౪䛜ồ䜑䜙䜜䜛᝟ሗ䛾㔜」ཪ䛿஋㞳䠄ἲⓗ䛺ᥦฟ⩏ົ䛾᝟ሗ䛿㝖䛟䠅㻌
ලయⓗෆᐜ㻌㻌㻌㻌㻌㻌㻌䠄䠑䠅┬ᗇ䛤䛸䛾ᣦ㔪䜔⮬୺つไ䝹䞊䝹䛾ᨵᐃ䛻䜘䜛┘╩᳨ᰝ䝹䞊䝹䛾஋㞳㻌ලయⓗෆᐜ㻌
㻌㻌㻌

〔資料８〕情報発信関係資料

- 217 -&RS\ULJKW & f-$3$1&2002',7<)8785(6,1'8675<$662&,$7,21$OO5LJKWV5HVHUYHG

१ॖॺঐॵউ‫ ؙؙ‬উছॖং३‫ش‬এজ३‫ ؙؙش‬ඊிহඨ

4 ਼ੀ૚বभ஗ਓ੟೽ஔपঢ়घॊੲਾ॑৅਀खथःॊਃঢ়पमनभेअऩुभऋँॉऽघऊ‫ء‬4 86'$ऩनਲਗभ஗ਓ੟೽ஔपঢ়घॊৱમभ঩মୁගमँॉऽघऊ‫ء‬

4 َଠ౜ৼৃ਋َُ೽ஔৼৃ਋ُधम୦दघऊ‫ء‬ेअऩ౐ਜ਼दघऊ‫ء‬4 86'$भৱમद৷ःैोथःॊঈॵ३ख़ঝधमनभेअऩ౐ਜ਼दघऊ‫ء‬ऽञ‫ؚ‬ग़‫ش‬ढ़‫ش‬धमनधَপ໼ُभ੼ત૗৿ਏ౤पमनभेअऩुभऋँॉऽघऊ‫ء‬4 72&20 7RN\R&RPPRGLW\([FKDQJH‫ق‬ઙ‫ূك‬਎ૹષ਄ਬਚ द਄ਬऔोॊَधअुौऒख

໼ُभ੼ત૗৿ਏ౤पमनभेअऩुभऋँॉऽघऊ‫ء‬

4 &%27‫&ق‬KLFDJR%RDUG2I7UDGH३ढ़०ૹષ਄ਬਚ‫ك‬द਄ਬऔोॊَधअुौऒखُधَপ

4 ஗ਓ੟॔ॼজ५ॺभভऩनড়৑भহ৐੒୳पमनभेअऩਔ௡ऋँॊभदखॆअऊ‫ء‬4 َ72&20஗ਓ੟॔ॼজ५ॺُधम୦दघऊ‫َء‬হ৐੒୳ُधम୦दघऊ‫؛‬

4 ਋ଜ૔ಛ૨धम୦दघऊ‫ء‬जभిਫ਷૆ुઇइथৣऔः‫؛‬

4 ૔ಛ୤ृ੿હએ஋ਰਗपି৯घसऌੲਾमँॉऽघऊ‫ء‬4 86'$ऊैमनभेअऩੲਾऋਁ਀औोॊभदघऊ‫ء‬ऩछ৪ব஗ਜ੄ऊै৅਀औोॊॹ‫ॱش‬म਼ੀরऊैି৯औोॊभदघऊ‫؛‬

4 ৪ব஗ਜ੄ 86'$ धम‫ؚ‬नभेअऩਃঢ়दघऊ‫ء‬

4 ஗ਓ੟भ೽ஔपঢ়घॊੲਾपम‫ؚ‬नभेअऩुभऋँॉऽघऊ‫ء‬ॺॵউ!!঱ৃૹષಉ!!஗ਓ੟೽ஔपঢ়घॊহ৐੒୳पणःथ

［資料８－（２）］［資料８－（１）］- 218 -- 219 -- 220 -［資料８－（３）］- 221 -

- 222 -- 223 -- 224 -- 225 -