まつしま

議会だより
第136号

平成30年11月1日発行
宮城県松島町議会「♪美しい音♪」を奏で、感動を届けたい！（松島中学校吹奏楽部の皆さん）❖ 平成２９年度決算概要
❖ 町長の考えを問う（総括質疑）
❖ 各課に問う 決算審査特別委員会
❖ 議案審議❖ ５人の議員が熱弁（一般質問）
❖ 町民の声

Ｐ２
Ｐ５
Ｐ９
Ｐ１８
Ｐ２４
Ｐ３２

平成30年

第３回 定例会［9月7日～9月25日］

平成29年度決算

歳 入

認定

歳 出

地方譲与税

町税
16億7463万円（11.59%）歳入 決 算144億4322万円（100%）
繰入金
36億5831万円（25.33%）

財産収入

国庫支出金
24億6542万円（17.07%）4998万円（0.35%）

使用料及び手数料
9034万円（0.63%）
災害復旧費 9億8924万円（7.62%）
公債費 5億3548万円（4.12%）
議会費

25

1億976万円（0.85%）

総務費46億1866万円（35.56%）

6億1953万円（4.77%）

消防費

29

2億4203万円（1.68%）

分担金及び負担金3972万円（0.27%）

県支出金
3億5944万円（2.49%）

575万円（0.04%）

教育費30

地方消費税交付金
地方交付税
25億1979万円（17.45%）

2億9661円（2.28%）

19

歳出決算

土木費
26億8758万円（20.69%） 129億8731万円（100%）

20

民生費
16億7245万円（12.88%）

商工費算

町債 3億2999万円（2.28%）
そのほか 9456万円（0.65%）

諸収入
2億8775万円（1.99%）

繰越金
26億2552万円（18.18%）平成 年第３回定例会が︑９月７日から 日までの 日間で開催されました︒
提案された内容は︑松島町都市計画マスタープラン︑条例の一部改正︑各種会計補
正予算︑工事請負契約の締結︑物品売買契約の締結等︑議案 件でした︒審議の結果︑全て原案のとおり可決しました︒
また︑平成 年度各種会計決算審査は︑特別委員会を設置して審議し︑一般会計をはじめ９会計の全てを認定しました︒

一般会計

決

144億 約130億

約2億1918万円（1.69%）

衛生費 4億5591万円（3.51%）
労働費 4955万円（0.38%）
農林水産業費 7億3335万円（5.65%）※構成比の数値は、四捨五入しているため合計の数値と合わない場合があります。

一般会計の基金（預金）と地方債（借入金）の状況
預金は17億円
町民ひとりあたり
項

目

12万円

金
額
（万円未満四捨五入）

基金（預金）残高

17億2572万円

地方債（借入金）残高

58億7018万円※平成30年３月31日人口：1万4366人

借入金は59億円
町民ひとりあたり 41万円
決算収支は黒字になりました。

歳入歳出差引額

14億5591万円①29年度の繰越事業
10億1943万円②基金に積み立て
2億2000万円③30年度への財源として繰越し 2億1648万円
まつしま議会だより

2

県営事業手樽地区復興基盤整備事業

決

171haの区画整理工事契約が締結に算

主な事業についての報告

事業名

支出額

障害者福祉費

老人福祉費

元気な高齢者が地域の支え手となるよう研修会等の啓発により、老人クラブ会員主体の地3億1754 域サロン活動が増加し活性化が図られた。
万円 宅配夕食サービス事業や高齢者タクシー助成事業実施により、可能な限り住み慣れた地域で生活できるよう在宅生活を支援した。

保 育 所 費

入所児童の健康と安全を確保し、保護者に安心して仕事等に従事してもらうことができた。
また、（特別）延長保育事業、一時預かり事
2億119 業を行うことで就労形態や保育需要の多様化
万円 に対応することができた。
保育士の派遣業務委託を実施し、保育士不足に対応することにより、入所児童の安全確保に努めた。

児 童 館 費

児童館事業については、多彩な企画を提供し土曜日を中心に事業を行ったことにより、多く
1933 の子どもたちとその保護者が参加した。イベン
万円 ト時には、松島町ジュニアリーダーや松島高校
ボランティア部などの協力により異年齢交流を促進することができた。

費

農地整備事業（下志田地区）については付帯工が実施され、地権者の意見が反映された。
復興基盤整備事業（手樽地区）については、
3億4708
区画整理工事がすべて契約締結まで完了した。
万円
県営かんがい排水事業については、用水路工事を実施し、農業用排水機能の充実が図られた。

費

世界を魅了し東北を牽引するため、松島観光協会、日本三景観光連絡協議会、県観光連
盟等の団体や関係市町と連携を図り、国内外
9963に向けて観光復興をＰＲし、誘客活動に努めた。
万円
受入体制の強化としては、二次交通対策として、
仙台空港・松島・平泉線バスや、成田国際空港・仙台間の夜行バスの松島延伸に協力した。

児童館のジュニア・リーダーとの異年齢交流

農地（万円未満四捨五入）

会

計

名

歳

入

歳

出

国 民 健 康 保 険

21億1070万円

19億2468万円

後期高齢者医療1億9730万円

1億9648万円

介

険

17億1105万円

16億6161万円

介護サービス事業

650万円

650万円

等

1億3497万円

1億381万円

松島区外区有財産

348万円

323万円

下 水 道 事 業

48億382万円

39億1587万円

観

護

保

瀾

亭

観

光

道 路 新 設改良費

水道事業会計収支内訳（万円未満四捨五入）

区

分

収

入

支

出

収益的収支

6億570万円

5億4360万円

資本的収支

2億7563万円

3億5968万円＊水道事業会計の資本的収支に不足する8405万円は、過年度分損益勘定留保資金等で補てんした。

3

まつしま議会だより

容

障害福祉サービスの必要な人に認定を行い、適切なサービスを提供することにより生活の支援が図られた。
3億2627 身体に障害のある人の機能の補完・代替とし万円 て利用される補装具費の給付について、購入
および修理に係る適切な給付を行い、障害者等の自立した生活や社会参加を促すことができた。

区画整理が進む手樽地区

平成29年度特別会計歳入歳出内訳

内

公 共 土 木施 設 災 害復旧費

東日本大震災復興交付金として採択を受けた
避難道路整備事業については、測量設計、土
地購入および物件等移転補償を行い、避難道
8億1480路工事を実施し、事業の推進が図られた。
万円
道路舗装事業については、町道の砂利道について舗装工事を実施し、住民が快適で利用しやすい道路環境の整備が図られた。
公共土木施設災害復旧事業については、東日
本大震災により被災した公共土木施設（道路・橋梁）の土地購入・物件移転補償および災害
9億8924
復旧工事を実施し、施設の復旧が図られた。
万円
漁港施設災害復旧事業については、被災した漁港施設および海岸施設の災害復旧工事を実施し、施設の復旧が図られた。

29

13

34

22

水道事業会計20.0

下水道事業特別会計

なし

20.0

観瀾亭等特別会計なし

20.0

が責任をもって財源を確保するよう求めていくこ
とを望む。

なし

介護保険特別会計

水 道 事 業 会 計

高齢化率の上昇により介護認定者は年々増加していく。国に対し国庫負担割合の引き上げを求めることを望む。

（単位：％）

資金不足

下水道事業特別会計

15.00

なし

20.00

実 質 公 債 費 率

9.1

25.0

将 来 負 担 比 率

53.2

350.0

水道事業の財政状況は、貸借対照表において概ね妥当であり、財政比率においても安定した経営となっている。しかし、町
水道事業経営戦略で示された将来の事業環境の見通しは厳しく、水需要の増加が見込めないことから、経営収支計画の見直しを図ることを望む。また、未納が続く対象者には停水など対策を講じており、今後も継続して取り組み、さらに漏水の早期発見・修繕の体制強化を図り有収率向上を望む。

なし

連続実質赤字比率

浄化センターの維持管
理経費の節減に努め、汚水以外の雨水等流入防止を利用者に啓発することを望む。

実 質 赤 字 比 率4

まつしま議会だより

審査報告

37

監査委員審査報告
た、施設の老朽化が著し
く維持修繕費のかさむものや、利用するうえで安全に不安あるものは、速やかに英断を下すべきである。
●企業誘致について
企業立地セミナーに参加し 社に誘致交渉するなどの取り組みを行った。東北放射光施設計画に参画予定の企業への誘致活動も行っているが、都市計画に基づく線引き
見直しが欠かせない。誘致のための担務制を敷くなど組織的な取り組みを望む。
●町民バス運行について
平成 年度に路線型デ
マンド交通の実証運行を予定しているが、運行効
率及び地域間格差の解消を目指し、利用者の利便向上も含め、十分な検討を望む。

国民健康保険特別会計

平成 年度から宮城県が保険者となるが、現状のまま続けば国保財政状
況が大きく変化することはないが、医療保険制度を維持するためには、国

松 島 町 の 経営
資 金 不 足 比 率 健全化比率

会 計 の 名 称

松 島 町 の 早期健全化判断比率 健全化基準

指 標 の 名 称

（単位：％）

財政健全化判断比率る。
●東日本大震災の復旧・復興状況について
平成 年度の東日本大
震災の復旧・復興関連事
業の執行状況は、予算額
億５１５３万３０００
余円に対し、執行額は億９７３４万６０００余
円、繰越額は 億６４４
５万１０００余円、不用額は３億８９７３万６０００余円となっている。
避難道路整備事業は、
32

計画 路線のうち、本年度までに 路線が完了しているが、ＪＲ協議・用地買収手続き、事業調整の遅れ等から、５事業で繰越が発生している。
街路事業町道根廻・磯崎線道路築造事業は、計
画延長２１００ｍのうち、磯崎側３２０ｍが完成し供用開始しているが、事業調整の遅れから、繰越が発生している。復興創生期間は、平成 年度までとなっており、早期の完成を目指し、一層の努力が望まれる。
●公共施設等の維持管理について「公共施設等総合管理
計 画 」 の 成 果 を 受 け、
ホームページを活用し公表しているが、施設等維持管理の重要性を町民向
け・職員向けに施設の維持管理に対する意識づけに至ってないと思われる。厳しい財政状況のなか、施設を丁寧かつ大切に利用することを徹底してＰＲするよう望む。ま町の財政状況は基準内です

57

30

30

19

審査報告をする丹野和男代表監査委員（右）・赤間幸夫監査委員

計

46

会

29

般
29

一
平成 年度の最優先施策と位置付けた東日本大
震災復興交付金事業 事業のうち、平成 年度は７事業が完了、これまでに 事業が完了し、着実な推進が図られている。
期間内完成に向けて、なお一層の努力が求められる。厳しい財政状況の下、予算の執行については、概ね適正と認められ26

ＱA 質 総
う
問
を
え
考
の
長
町

て
い
つ
に
算
決
度
年
9
2
成
平

問 決算についての所感︒
町長 自主財源、主に法人町民税が伸び悩んでいて厳しい。社会保障等を考えながら財政を進めていかなければならない。

決算について問 災害時における議会との情報共有のあり方は︒
町長 議会と行政が災害に対して情報の共有をきちっと図って対応するのが必要と考える。

災害発生時の対応※※

問 ふるさと納税の返礼品は。
問 マリンピア跡地にできる施設の進捗状況は︒
町長 納税額の３割を超える返礼品はない。納税をする方々の意思に対し、町長 県の公募により民設民営での施使い道を７つの項目にしている。
設運営が決まった。建物の高さの問題があったが、文化財協議が終わり、現在は詳細設計に入っている。
問 自主財源を増やすためにネーミン
グライツの導入は︒
企画調整課長 １ 階 に 地 元 の 産 品 を扱った物産のコーナー、２階は松島の
町長 内容等を精査して、どういった資料を展示する博物館的な機能を持たものが松島町で可能なのか、現状を探せた空間を計画している。
りたい。
中庭に縁日スペースやお祭り広場、また、潮干狩り体験ができるような設
問 経費削減のために︑議会のＩＣＴ
計もある。
化は︒
副町長 今後の検討材料ではあるが、議会側との話し合いの場が必要である。 問 総合教育会議の中で︑松島町における英語教育の取り組みについて話し※ネーミングライツ
公共施設等に企業などが命名することができ合われた内容は︒‌
る権利
教育長 学び支援教室や放課後子ども※議会のＩＣＴ化
情 報 通 信 技 術（ タ ブ レ ッ ト 等 ）の 利 活 用 に よ り
教室とコラボした英語教室や夏休み英‌
議案のペーパーレス化や会議の効率化を図る
語漬けキャンプなどを考えている。今後、英語の指定校を受けて、英語教育の充実を図っていきたい。

まつしま議会だより

5

疑括
総括質疑

議員

崇

杉原

ＱA

第３回議会定例会審議のようす総括質疑

成果説明書の変更点

企画調整課長 県といろいろ協議をしてきたが、市街化区域への編入はむずかしいので、町内３か所で地区計画を進めている。
町営バスのデマンド化と高齢者の免許証返納

29

章
議員

人事評価の運用と総括は

問 能力評価と業績評価を中心とする
人事評価制度の本格運用が始まったが︑見直すべき点︑昇給との関連など︑どう総括しているか︒
総務課長 現在、分析整理中だが評価の仕組みが複雑なため各課でばらつきがある。また評価する側、される側の研修もさらに必要で、昇給をセットするには時間が必要である。

松島海岸駅の整備、進捗は

点字ブロック、路面標示等は、観光シー
ズンを避け実施する。ガードレールは、
クランク部分だけの設置もある。

ゴミ減量化の取り組みは

問 地球温暖化︑気候変動の激化など︑
ＣＯ２の排出削減・ゴミの減量化が求められる︒本町は宮城東部衛生処理組合管内でゴミの１日一人当たりの排出量が最も多い︒減量化の取り組みは十分だったか︒
副町長 公衆衛生関係者の協力でゴミの分別、リサイクルの徹底を進め、本町は事業系ごみの混入率が最も低くなった。人口減少、観光客の減などでゴミの排出総量は減少しているが、改めてゴミ減量化へ Ｒしたい。

不登校要因の把握は充分か6

まつしま議会だより

総括質疑

問 成果説明書の様式が︑前年と違っているが︑その意図は︒
副町長 指摘により、他の市町村を参考にして、成果の後に現況、課題、今後の方向性の欄を設けた。

問 監査意見書の中で︑路線型デマンド交通の実証実験と︑運転免許返上者に対する高齢者タクシー助成について︑監査委員からの意見がでているが︑町長の所見は︒
年度は公共交通会議を実施し、町長
年度に実証実験を行う。高齢者の免許証返納については他市町村の対策を参考に考えていく。

他に

30①ナラ枯れ対策は。
② 観 光 客 の 減 少 に 対 す る 施 策 は。（ 駐車場の満車・空車表示のデジタル化）③全国学力状況調査の結果は。
④小中学校の不登校対策は。

15

長期総合計画と公共施設等総合管理計画

問 公共施設等総合管理計画は 年という計画年数になっている︒町の最上位計画である長期計画より大分年数が長いが︒
町長 長期総合計画と公共施設等総合管理計画の内容に違いがあり、管理計
画は今後の施設の新設や維持管理の問題もあり、長期となっている。

P

問 年度末の不登校が小学校６名︑中学校 名と増加しているが︑その要因を一人ひとり把握できているのか︒い
じめとの関連はないのか︒
教育次長 各校で月１回いじめの記名
式調査を実施、いじめによる 日以上
欠席の重大事案はない。不登校では、
無気力・不安傾向が多く、各校の担当者、対策委員会、ケース会議などを通じて対応を図っている。

30

定住促進対策は問 総務経済常任委員会で視察に行った富山県舟橋村は︑市街化調整区域か
ら全村︑市街化区域へ変更した︒約１
５ ０ ０ 人 増 え て 人 口 が 倍 増 し て い る︒
わが町の場合はどうか︒
町長 松島町では地区計画で進めてい
く。

45

議員
30

今野

問 松島海岸駅や国道 号の今後の整備は︒歩道の傾斜改善やガードレールの設置の見通し︒駅整備は東京オリン
ピックに間に合うのか︒
企画調整課長 昨年、ＪＲ東日本と包括連携協定を結び、ＪＲ東日本が基礎調査を実施。 年度内の実施設計完成に向け、文化財保護課と調整を行っている。
町長 仮駅舎の設置、既存駅舎の解体の工程であり、 年７月の仮駅舎使用開始でお願いしている。
建設課長 車道と宅地の高さを変えられず歩道に傾斜が出た。ガードレール、

30

32

髙橋幸彦

総括質疑

問 既 存 施 設 の 老 朽 化 が 進 ん で い る︒
施設の統合など︑改修の優先順位は︒
町長 既存施設管理については、統合等を含め、一つ一つ、何を廃止にするのかについて今は考えていないが、古浦農村集会所については、現状を踏まえ、判断をする必要がある。

施設管理は職員の採用は議員

49

新たな温泉施設の動向は

29

問 本町の入湯税は︑たばこ税の約８４００万円の ％で約４５００万円と順調に伸びているが︑今後の入湯税と新たな温泉施設の動向はあるのか︒
町長 現在７件の施設で入湯税を納入してもらっているが、急には伸びないと思う。
新たな温泉施設計画１件の動きあり、
現在検討中であり、町としてもサポートして行く。

50

庁舎建設は

問 町内外の優秀な人材を松島町の職員として採用しているが︑本町在住の人に勤めてもらえる方策をとるべきではないか︒
町長 町内の職員は ％であり、今年も何名か採用予定だ。一次試験をクリアした人を対象に面接と、松島町の課題についての論文試験を行い町内外を問わず公平な採用をしている。
平成 年度は、松島高等学校観光課
第一期生が卒業の年で、高校生枠を設けたが残念ながら採用にいたらなかった。

問 震災から７年半を過ぎ︑現仮庁舎
建設用地は借地であり︑新庁舎の建設基金を積み立てているが︑建設について︑庁議で検討されているのか︒
町長 仮庁舎建設から５年目を迎えている。前町長が 年ということで建築されたと思う。その事は自覚しているが現在庁議はしていない。
土地所有者には、毎年挨拶をしている。今後の考え方についても４月にお話をした。将来検討する時期には相談に乗ってもらいたいと話している。
財務課長 庁舎建設時期等も含め、他の主要事業など全体的な事を考えて検討しなければならない。

10

年度の予算執行は、効果的・効率的となったのか

副町長 町長の指示もあって、総務課を中心に研修を重ね前に進むように努めている。
問
年３月での答弁と変わっていない︒利府町は債権管理計画策定している︒職員が出向いて指導を仰いだりしたことはないのか︒
総務課長 条例は見ているが、今後、さらに調査していきたい。
問 保育所の在り方について︑ 年１月 日に中間報告を受けている︒高城
保育所は改修︑もう一ケ所は新設︒一ケ所は公立︑一ケ所は民間委託の方向であったが︑現状は︒
町長 今も変わっていない。
問 ６月定例会における愛宕地区の土
地利用についての一般質問に対し︑愛宕住宅周辺を住宅系︑根廻磯崎線が国道に接する周辺は産業系の土地利用を図る地域として県と協議を進めると答弁しているが︑町長自ら県に足を運んで要望したことはあるのか︒
町長 土木部長にお願いしに伺っているほか、県庁各課を回っている。
問 磯島にグラウンドゴルフ場を造る話を聞くが事実なのか︒
町長 グラウンドゴルフ場については、聞いていない。

片山正弘

問
年度の施政方針で効果的・効率的な予算執行に努め︑笑顔あふれる美
しい町松島を実現できるように全力を尽くすと示していたが︑決算状況を見てどう思うか︒
町長 石田沢も三十刈も施設はすべて完成している。避難道路についても進捗率を伸ばしてきた。排水機場は様々な問題もあったが解決の方向に進んでいる。
問 予算額に対し不用額は４億５４９７万３千余円となっているが︑効率的だったと思えるか︒
副町長 復興事業もある中で、総体的に見たらそれほど不要額が多いと感じていない。
問 町税で６７７万７８００余円︑国保税で８３２万６６００余円など多額の不納欠損が生じている︒ 年度予算
総括で債権を放棄しないように債権管理条例の制定を提案した際︑勉強しなが ら 検 討 し て い き た い と 答 弁 さ れ た︒
その後︑町長はどのような指示を出して進めているか︒

総括質疑

まつしま議会だより

7

議員

29

菅野良雄

29

29

29

29

30

総括質疑

復興事業は

９月12日に決算審査特別委員会現地調査を行いました。

桜渡戸分館建設事業

名籠漁港整備事業

瑞巌寺本堂等保存修理事業

瑞巌寺総門公衆トイレ整備事業
その他

瑞巌寺周辺町道等整備事業

総括質疑

94

年度までに
完了するのか2664

町長 平成 年度で予算に対する執行は約 ％ぐらい進んでいる。問題は避難道路で土地所有者との話し合いが進
まないこともある。年度内で解決しなければ期間内の完了は難しく、 年度で発注が終らなければ完了しない。
問
年度まで工事が終らないことも考えられる︒国は延長するのか︒
町長 復興庁は 年で解散することは変わりないと思う。しかし、「関係ない」とはいかない。原発問題などで遅れていることもあり、全事業が完遂するよう国が出先機関を持ってもらうよう国に求めていく。

31

問 予算に対する収入率は ・ ％︑執行率は ・ ％とある︒ここ数年の執行率の推移は︒
財務課長 事業の執行率は繰り越しの
多・少と不用額の残が主な要因である。
年度は約 ％、 年度は約 ・３％、
年度は約 ・５％である。
問 予算計上で大切なのは﹁最少の経費で最大の効果を上げる﹂ことで︑多額の不用額が出れば執行率は下がることになる︒年度途中で補正すべきである︒
町長 各課でアイデアを出し合い、町民の負託に応えられるよう予算組みしている。半年経過した時点で精査し、年度は不用額が余り出ないよう取り組んでいく。

27

色川晴夫
問 震災復興交付金事業は︑平成 年度まで完了しなければならない︒それまでに事業は完了するのか︒

10

76

63

現地調査
決算審査特別委員会

29

84

69

26

28

30

議員
32

90

32

予算執行率の向上を

小梨屋雨水ポンプ工事現場

32

8

まつしま議会だより

投票所のバリアフリー化は

年度決算審査特別委員会

問 選挙投票所でバリアフリー化が進んでいない所は︒
選挙管理委員会事務局長
北小泉・下竹谷コミュ
ニティーセンターの一ケ所で玄関に段差があり、車イス用のスロープを利用してもらっている。今後検討する。
問 高齢者や障がい者が投票所に行けなくなることが今後多くなると予想
されるが︒

10

問 町民新年会が今年度
選挙管理委員会事務局長
選管に申請してもらい、 は開催されることになったが︑その後については︒
確認後、不在者投票と同年度についじ流れで郵便投票ができ
総務課長ては検討中である。
るようにはなっている。
問 障がい者雇用率が昨
問 国での文書廃棄が問
年は２・３％であったが︑ 題となった︒当町では基準に達しているのか︒
件の廃棄とあるが︑その年度は３人
基準は︒文書をデジタル
総務課長で充足していたが、 年化して保存する方法もあ
度は改正により４人とるが︒
なった。うち１人が退職
総務課長 文書により年したことで２人が不足と数を定めており、各課となり、募集している。
協議し、保存、廃棄を判断している。また、デジ

29

30

31

澁谷秀夫委員長

タル化保存には至っていない。
問 防災行政無線戸別受
信機が３年間で１５０台配備された︒難聴地域にも貸与したが︑有料での貸し出しを考えては︒
危機管理監 ８月から安全・安心メールで防災行
政無線と同じ内容を発信している。難聴区域を重点に整備し、有料での貸し出しは今後検討していく。

決算審査特別委員会

各課に問う


算

まつしま議会だより

929
決

北小泉・下竹谷コミュニティーセンター

平成

総 務・ 環 境 防 災

29

決

算

問 国の政策では農振地
域や大規模︑あるいは認定農業者に対しては手当をしているが︑町は︑それから外れた農地について︑支援していくことが重要でないのか︒
産業観光課長 農振地域
外への対応について、町単独の支援は少ないのが現状である。
そこで、起業家・高齢者活躍の場創生協議会での 取 り 組 み で、「 中 山 間
部のルネッサンス事業」

いて、どのような制限を
問 納税貯蓄組合数と組かけられるかを検討して合員の減少で︑検討すべいる。
きという意見も出ていたが︑どう考えているのか︒ 問 情報発信のためインスタグラムを活用すべき
財務課長 地域の事情にでないか︒
応じて、各組合ごとに対応していく。
企画調整課長 フェイス
ブックと連動させ、イン
問 松島景観計画に照らスタグラムの活用を検討
すと︑ある地域の太陽光する。
発電施設は︑非常に景観上好ましくない︒規制す問 移住・定住フェアの相談件数が３会場で 件ることはできないのか︒と少ないのでは︒
企画調整課長 ソーラーを規制する法制度はない
直接町に問い合わせなのが現状である。県におどはあるのか︒

フットボールセンターの経済効果は
問 フットボールセン
ターの管理料︑修繕費にお金がかかっている︒今後どうなるのか︒また︑この施設による町への経済効果は︒
財務課長 今までの修繕
は、大規模なものを中心に行っている。ほかについては協議しながらやっていく。
年度の利用者数、観客数、宿泊を含めると７
４０００人であり、買物などで経済効果はある。

子ども英語ガイド

画
企
務・
財
光
観
業
産

企画調整課長 直接面談しているので少ない。ただし相談時間は、２時間の方もいた。
その後、松島に来た人もおり、現地の案内もしている。

問 ナラ枯れの原因は︒
産業観光課長 カシノナ
ガキクイムシが原因。双観山、桜渡戸、治祐ヶ森
周辺を重点的に伐倒実施をしている。県において、松島は松枯れ対策に重点を置いているので、可能な範囲でナラ枯れ対策をしていきたい。

ナラ枯れの原因はを始めて今後も継続していき、成果が上がるよう頑張っていく。
問 同事業は︑３年期限の補助事業だが︑その後についてはどう取り組むのか︒
産業観光課長 根廻の桃の栽培事業が前年より大きく成長している。今後、自立できるよう支援して
いく。

28

30

松島フットボールセンター

問 こども英語ガイド事
業に︑部活等で参加できない子もおり︑もっと参加できる方策は︒
産業観光課長 教育委員会の協力もあり、 年度の申込者は 人と増えている。今後は部活動との調整を行っていく。

23

まつしま議会だより 10

問 業者が住民基本台帳を閲覧して名簿を集めているようなケースはないのか︒
町民サービス班長 住基
法の改正により、個人情
報保護の観点から、閲覧が厳しくなっている。

決

18

18

29

問 保育所の再編策定支
援業務委託の内容は︒
こども支援班長 建設予定地となる前提条件の調査 や 比 較、 建 物 の 配 置
図、高城保育所改修を含めた概算事業費の算定である。保育所の調査ではあるが、こども園も想定しているので教育委員会と協議しながら、今後の方向性を決めていく。

問 自殺対策緊急強化事
業で︑これまで 歳の人へダイレクトメールの発送があったが︒
年度
健康づくり班長については、新たに「こころの体温計」というメ
ンタルチェックシステムを導入したため、 歳に対するダイレクトメール
は送付していない。

65

問 介護保険料の滞納者に対する対応は︒
歳以高齢者支援班長上になると年金から天引きされると思っている人が多く、その半年間の間で納め忘れをしている人が多いので、周知徹底を図り、電話などで納めてもらうように、相談や説明をしている。

緊急通報システムの利用は

問 延長保育のさらなる
延長や日祝日の保育要望はあるのか︒
こども支援班長 数字的には多くはないが、更なる延長や日祝日の保育についての要望はある。近隣自治体の状況を踏まえながら検討はしたいが、来年から実施するという状況ではない。

問 ひとり暮らし老人の緊急通報システムで︑携帯電話型の利用は︒
年度
高齢者支援班長の設置は固定電話型の利用は 台、携帯電話型は４台だったが、新規設置
は固定電話型が２台、携帯電話型は７台で、携帯電話型の利用の希望が増えている。初めて使う人
でも丁寧に説明し、協力員が探せない人には携帯電話型の利用を勧めてい
る。

29

児童館

問 包括的支援事業における総合相談支援事業について︒
高齢者支援班長 包括支援センターの職員はもちろん、高齢者支援班全体
で相談事業に当たり、保健師を中心に、専門的な相談についてはフォローしている。社会福祉士も年度２名体制で勤務しており、他の職員でフォローができている。

11 まつしま議会だより

40

29

40

個人情報の取り扱いは携帯電話の方は、こちらからアクセスしてください

問 児童館の高校生の利用実績がないが︒
こども支援班長 高校生
も含めた 歳までの居場所と想定していたが、小さい子向けのイメージがあり利用がない。小学生から利用している中学生の利用が増えており、高校生は口コミ等で広がればと思っている。

算

こころの体温計QRコード

祉
福
民
町
寿
長
康
健

決

算

号の歩道照明灯の明るさについて

勤労青少年ホーム図書室

国道
中で、草刈りの刃や、ガソリンが必要だと言ってもらえれば、町から提供している。

歩道照明灯（国道45号）

問 学び支援事業の利用児童数が︑三つの小学校において利用割合に極端な差があるが︒
教育長 学び支援は、原則任意の希望児童を対象にしている。利用児童が非常に少ない一小はスポ
少・塾通いの児童が多く、二小はスクールバスの時間の関係、五小は地域風
土等、各学校で事情が異なっているゆえと考えている。
問 学び支援事業は︑東33

日本大震災の被災児童の学力向上を目的とした平成 年度までの時限補助事業であるが︑その後の児童の学力向上に向けた対策は︒
教育長 時限前に、平成年度から同メニューの補 助 金 で、「 放 課 後 子 ども教室」を実施している。
積極的に自主学習に取り組んでもらい、学力向上を図りたい。
問 勤労青少年ホーム図
書室の書籍が︑図書館法に則った分類表記通りに配置されていないので︑非常に探しにくい︒整然と配列すべきでは︒
勤労青少年ホーム所長
ここ２年ぐらい一生懸命に 分 類 整 理 を し て い る。
今年は、図書司書にも分類法の講習会に行ってもらったので、もう少しで完全に分類ができると思う。
問 ﹁成果説明書﹂にある 蔵 書 数 は 正 確 な の か︒
台帳との付き合わせ作業をきちんとしているのか︒
特に︑洋書の数が実際と大きく異っている︒誤りではないのか︒
勤労青少年ホーム所長
旧中央公民館から移動した際に作成したリストをもとにした冊数である。
教育長 誤りではと指摘のあった冊数を確認し、次年度に新しい数字を出させてもらうので理解してほしい。

を合わせ、今後議論していく。

水道料金の引き下げは問 漏水調査では︑どの程度漏水箇所の発見ができて︑漏水の工事をしたのか︒
年度の漏水調査
施設班副参事では、 件の漏水を発見し、それを修繕した。このことにより、約・８％の無効水量を防止した。
問 高齢者世帯に限らず︑全体として水道料金引き下げの検討をしていくべきでは︒
町長 少子高齢化・人口減少による水道料金の値上げも考えられる
ので、できるだけ今以上には上らない施策を考えていきたい。移住者に対して、一定期間の減免など

40

図書室書籍の分類を整然と

2945

問 新しくなった国道 号の歩道
照明灯が暗いのだが︒
建設課長 電気料の問題もあり、ソーラー式蓄電型のフットライトとなっているが、照明持続時間の関係で、光量が８段階中 段階目まで上げている。少し暗いかもしれないので、別の照明灯など検討していきたい。
問 草 刈 り 機 の︑ チ ッ プ ソ ーの提供の条件は︒
管理班長 各 行 政 区 よ り、 社
会奉仕活動ということで、草刈りとか清掃活動の届け出を出してもらっているが、その

45

7

所
業
事
道
水
32

30

設
建
育
教

まつしま議会だより 12

議会 は 進 言 す る〇投票率の向上とその啓蒙について
法 改 正 に よ り、 選 挙 権 が 歳 か ら と な っ た こ と を 受け、各年代における投票率を勘案し、投票率の向上とその啓蒙にさらに努力されたい。

【選挙管理委員会事務局所管】〇待機児童の解消について
未満児等の待機児童の解消、安心安全な保育環境の確保のため、保育士不足の早期解消に向けた取り組みに努力されたい。

【町民福祉課所管】【総務課所管】【産業観光課所管】〇勤労青少年ホーム図書室の充実について
勤労青少年ホーム図書室の図書のさらなる管理強化と有用な図書を新刊書に限ることなく購入し、蔵書の増強を図られたい。

〇 学‌校 給 食 賄 材 料 の 地 元 生 産 者 と 納 入 業 者 の 活 用 について
学校給食については、地元生産者及び業者の育成・活用を図り、子どもたちのさらなる地元生産物の理解に繋がるような取り組みを検討されたい。

【教育委員会所管】〇障害者雇用の充足について
障害者の雇用の確保にあたっては、法で定める雇用者数に達するよう図られたい。

〇自主防災組織の充実について
自主防災組織に対し防災訓練運営補助金を交付しているが、組織のさらなる拡充のため、組織運営と維持費の経費も交付対象とされたい。

【企画調整課所管】〇松島町ホームページの充実と情報更新について
町 の ホ ー ム ペ ー ジ は、 様 々 な 情 報 発 信 に 大 き な 役 割を果たしていることから、随時更新を行い、最新の情報を発信することはもとより、情報内容等のさらなる充実に努められたい。

請願・陳情

13 まつしま議会だより

18〇地域農業振興について
地方創生事業は自立を目的とした時限補助制度であるが、支援期間終了後においても町独自の支援を行い、農業所得の向上と地域農業振興に繋がる施策に努められたい。

町への意見・要望

討

論

計

後藤良郎

議員

国保は、制度創設以来国民皆保険の中核として町民の皆様の医療の確保と健康増進に大きな役割を果たしてきたと考える。
国保の健全運営は、収入未済額を減少させ、療養給付の上昇を抑えることにある。本年度会計においても保険税徴収対策として、特別滞納整理室等を中心に各種税の徴収推進を行いながら、税源確保に努力している姿を評価する。
データヘルス計画に基づく健康保持増進のための保険事業等を行っており、町ぐるみで健康づくりのための予防対策がとられている。
今後一層厳しい運営が予想される国保会計の中で、国民健康保険
事業は平成 年４月より宮城県が保険者になるが、町民の皆様の大切な生命と健康を守るため、今後も絶対に堅持していかなければな
らない医療保険制度であると考え賛成の討論とする。

国民健康保険特別会計

30

会

章

般

議員

本町の国保加入者の半数以上が年金生活者であり、 年度の法定減免世帯は ・６ に上る。
この状況で、応益割など高い国
保税の負担が求められるため累積滞納額は１億１８００万円余りに。
他の自治体でも同様の傾向で、
国民健康保険は極めて脆弱な基盤の上に成り立っており、公費負担によって支えなければ成り立たない制度である。
このため国は、 年度から国保への財政支援を強化しており、町はその財源で国保税の引き下げを行うべきだった。しかし、町は
年度からの国保広域化の見通しが立たないと国保税を引き下げずに来た。
広域化しても問題の抜本的改善は期待できず、町は国保運営の困難解決に向け医療費への国庫負担を元の ％に戻すよう国に働きかけ、加入者負担の軽減を図るべき
であった。

賛成

30

一

46

議員

平成 年度普通会計の決算額
は、歳入１４４億４６６９万８千円、歳出１２９億９０５４万６千円であり、差引額は 億５６１５万２千円の黒字となっている。決算総額のうち 億５４２３万７千
円が東日本大震災関連の決算額となっており、最優先施策と位置付
けた東日本大震災復興交付金事業
事業のうち、７事業が完了し、これまで 事業が完了した。
決算から分析した財政構造を示す指標等をみると、硬直化が進んでおり、避難施設整備事業の完了などにより経常収支比率が増加するなど、今後も東日本大震災の復旧復興関連事業の影響が各指標・現在高に現れることが見込まれる。
今後も、少子高齢化による人口減少のため、歳入減や社会保障費等の増大により財政は厳しいものとなる。これまで以上に心を引き締めて、町政を進められたい。

58

髙橋幸彦
14

議員

平成 年度国施策は、社会保障費の自然増を抑え、国民負担増を求めたもので、この国の施策は、
当然本町 年度行財政運営にも大きな影響を与え、町民生活を苦しめる要因となったもので 年度決算の認定には賛成できない。
しかし、本町の行財政運営は町民生活とも密接に絡み合って執行されるもので、町民のための事業も多いことは、誰もが否定できな
い。よって、滞納整理機構からの脱退、二小用地問題の解決、貧困の実態調査、心のケアハウス開設
等々を評価しつつ、改善すべき点
として人事評価制度の中止・慎重な運用、職員・臨時職員の処遇改
善、障害者雇用の改善、温暖化対策・ごみの減量化と再資源化の推進、個人情報を一括管理するマイナンバーの運用中止、保育士の確保対策、保育所統合に原則反対、
公民館事業の見直し、農業など一次産業の所得向上対策などを求め
る。
70

反対
45

賛成
29

26

章
今野
29

反対
29

29

今野
29

%

27

討論（要旨）

賛 成です
こんな理由でまつしま議会だより 14

討論（要旨）2940

杉 原   崇介 護 保 険 特 別 会 計4議員

本町において高齢化率が ・２％となっており、２０２５年には 人に 人が後期高齢者となり、高齢化率も ％に達すると見込まれ、多くの高齢者が生きがいを持って、健康でハツラツと過ごしていくことができるよう施策が必要と考える。
本町では、平成 年度から介護予防・日常生活支援総合事業を始め、多様なサービスを提供するとともに、地域で支えあう事業や健康寿命を延ばす取り組みを行っている。
また、認知症初期集中支援チームを設置し、関係機関と連携をしな が ら、 認 知 症 対 策 を 行 っ て いる。第 期介護保険事業計画も開始し、地域包括ケアシステムの更なる充実を図りながら、高齢者が安心して生活できるような、健全な介護保険事業の運営に努めているものであり、賛成とする。

賛成
1

7

29

36

賛成

靖

後期高齢者医療制度は、平成年施行の「高齢者の医療の確保に関する法律」を根拠法とする日本の医療保険制度であり、国民保健の向上及び高齢者の福祉の増進を
図 る こ と を 目 的 す る も の で あ る。
制度開始から十年。現在は十分に定着し、安定した運営がされていると考える。
本町の被保険者数は、２８３７人であり、歳入は１億９７６７万３千円。調定額に対し、 ・ ％の収入率となっている。また、歳出は、１億９６４７万６千円となり、 実 質 収 支 は ８ ２ 万 ７ 千 円 となっている。
本町では、運営母体である宮城県後期高齢者医療広域連合との連携のもと、後期高齢者医療に係る各種申請の受付、説明、勧奨を実施し、高齢における被保険者の適切な医療の確保に努めている。
以上のことから賛成すべきもの
と考える。

論

15 まつしま議会だより

20
36

反対

後期高齢者医療特別会計

75

後期高齢者医療制度は 歳以上の全員に保険料が課され、２年ごとに保険料が見直される。
歳以上の人口と医療費が増加するほど保険料負担にはね返り、保険料が上昇する仕組みである。
これは高齢者の生活実態を無視して、その能力を超えた負担を求めようとする仕組みである。
また、これまでは負担が多すぎると制度創設当初から激変緩和の特例措置や負担軽減措置等が講じられてきたが、 年度より段階的に廃止される。
この影響は、加入者の約半数に及ぶとされ、高齢者にとっては医療費の負担増や年金削減、介護からの締め出しなど、厳しい暮らしが強いられる。
後期高齢者医療制度は、高齢者に我慢と犠牲を強いる制度であり、直ちに廃止をし、国の責任で安心して医療にかかれるようにすべきである。

討

99

議員

櫻井

章
議員

今野
75

反 対です
こんな理由で平成30年９月

定例会提出議案
議案52号 松島町都市計画マスタープランの策定について

都市計画に関する基本的な方針として新たに都市計
P18に掲載画マスタープランを策定

議案53号 松島町営バス運行条例の一部改正について

町営バス運行区間の表記改正及び条文整理 P18に掲載

議案54号 松島町町税条例の一部改正について

議案55号 松島町都市計画税の一部改正について

地方税法改正による項ずれに伴う所要の改正

議案56号 松島町特別敬老祝金支給条例の一部改正について米寿の方への特別敬老祝金支給金額の改正P18に掲載

議案57号 松島町保険福祉センター条例の一部改正について

保険福祉センターの効率化等運営管理を適切に実施
P19に掲載するための所要の改正

議案58号 平成30年度松島町一般会計補正予算（第３号）について
平成29年度決算に伴う繰越金等についての補正P20に掲載議案59号 平成30年度松島町国民健康保険特別補正予算（第１号）について平成29年度決算に伴う繰越金及び一般会計操出金についての補正議案60号 平成30年度松島町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について

平成29年度決算に伴う繰越金を一般会計へ操り出だ
すもの

議案61号 平成30年度松島町介護保険特別会計補正予算（第２号）について平成29年度決算に伴う繰越金及び一般会計操出金等についての補正議案62号 平成30年度松島町観瀾亭等特別会計補正予算（第１号）について平成29年度決算に伴う繰越金等についての補正議案63号 平成30年度松島町松島区外区有財産特別会計補正予算（第１号）について
平成29年度決算に伴う繰越金等についての補正P20に掲載議案64号 平成30年度松島町下水道事業特別会計補正予算（第３号）について平成29年度決算に伴う繰越金を一般会計へ操り出だ
すもの

議案66号 工事請負契約の締結について
工 事 名
契約金額
契約相手

富山避難路整備工事
1億2841万2千円
丸勘建設㈱ 宮城営業所

P19に掲載議案67号 工事請負契約の締結について
工 事 名
契約金額
契約相手

古浦漁港防潮堤整備工事
2億6244万円
奈良建設㈱ 仙台支店

P19に掲載議案68号 工事請負契約の締結について
工 事 名
契約金額
契約相手

提出議案

個人町民税の所得控除等の見直しとたばこ税の税率
P18に掲載改正

議案65号 平成29年度松島町水道事業会計未処分利益剰余金の処分について農道北小泉幡谷線舗装補修その１工事
5549万4百円
P19に掲載三井住建道路㈱ 東北支店

議案69号 工事請負契約の締結について
工 事 名
契約金額
契約相手

農道北小泉幡谷線舗装補修その２工事
6156万円㈱エス・ケイ・ディ 仙台支店

議案70号 工事請負契約の締結について
工 事 名
契約金額
契約相手

農道上下堤竹谷線舗装補修工事
4538万1千6百円
P19に掲載三井住建道路㈱ 東北支店

議案71号 物品売買契約の締結について

事 業 名 消防小型動力ポンプ付積載車購入
契約金額 874万8千円
P19に掲載契約相手 トーハツ県南サービス㈱

議案72号 平成29年度松島町一般会計歳入歳出決算認定について議案73号 平成29年度松島町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について議案74号 平成29年度松島町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について
議案75号 平成29年度松島町介護保険特別会計歳入歳出決算認定について
議案76号 平成29年度松島町介護サービス事業特別会計歳入歳出決算認定について
議案77号 平成29年度松島町観瀾亭等特別会計歳入歳出決算認
定について
議案78号 平成29年度松島町松島区外区有財産特別会計歳入歳出決算認定について
まつしま議会だより 16

議案79号 平成29年度松島町下水道事業特別会計歳入歳出決算
認定について
議案80号 平成29年度松島町水道事業会計決算認定について

報告６号 平成29年松島町健全化判断比率について
報告７号 平成29年度松島町資金不足比率について臨時会提出議案
議案46号 平成30年度松島町一般会計補正予算（第２号）
について

議案49号 工事請負契約の締結について

議案47号 平成30年度松島町下水道事業特別会計補正予算（第２号）について

議案第50号 工事請負契約の締結について

工 事 名
契約金額
契約相手

東日本大震災復興交付金事業第21回配分交付可能額
P21に掲載通知に伴う事業等について補正

新たに債務負担行為を設定するもの

工 事 名
契約金額
契約相手

P21に掲載採決表

議案48号 工事委託に関する協定の締結について

町道根廻・磯崎線道路整備工事
7億2878万4千円
P22に掲載㈱重松組 東北支店
町道手樽・富山駅線避難道路整備工事
1億5560万円
P22に掲載我妻建設㈱

議案51号 工事請負契約の締結について

協定名 西柳雨水ポンプ場の復興事業に係る建設工事委託に関する協定
協定金額 11億600万円
P22に掲載協定相手 日本下水道事業団

工 事 名
契約金額
契約相手

普賢堂排水区雨水管渠築造工事
1億2744万円
P22に掲載大木建設㈱ 東北支店

平成30年 第３回松島町議会定例会

議案採決結果

赤間幸夫

髙橋利典

片山正弘

澁谷秀夫

太齋雅一

後藤良郎

菅野良雄

髙橋幸彦

色川晴夫

阿部幸夫

賛

章

成

対

○

○

○

○

○

○

○

×

○

○

○

○

○

－

12

1

議案第73号 9月21日

多

○

○

○

○

○

○

○

×

○

○

○

○

○

－

12

1

議案第74号 9月21日

多

○

○

○

○

○

○

○

×

○

○

○

○

○

－

12

1

採決
結果

反

綠山市朗

今野

靖

多

議決
月日

櫻井

崇

議案第72号 9月21日

議案番号

杉原

全：賛成全員（可決・採択） 多：賛成多数（可決・採択） 否：賛成少数（否決・不採択）
○：賛成
×：反対
退：退席
欠：欠席
※阿部幸夫議員は議長のため採決に加わりません。

【賛成全員】
議案番号

議決月日

議案番号

議決月日

議案番号

議決月日

議案番号

議案第52号

議案第59号

議案第66号

議案第76号

議案第53号

議案第60号

議案第67号

議案第77号

議案第54号

議案第61号

議案第55号

9月10日

議案第62号

9月10日

議案第68号
議案第69号

議案第56号

議案第63号

議案第70号

議案第57号

議案第64号

議案第71号

議案第58号

議案第65号

9月21日

議案第75号

平成30年 第１回松島町議会臨時会【賛成全員】
議案番号
議案第46号
議案第47号

17 まつしま議会だより

議決月日
8月7日

議案番号
議案第48号
議案第49号

議決月日
8月7日

議案番号
議案第50号
議案第51号

9月10日

議案第78号
議案第79号
議案第80号

9月21日

議案採決結果
議決月日
8月7日

議決月日

9月21日

松島町都市計画マス
タープランの策定

議案審議
今野 章議員 具体的な定住対策はあるのか︒
企画調整課長 既存住宅、地域コミュニティーの維持という観点から、今ある調整区域の中に種地として地区計画で住宅地をつくっていきたい。
賛成全員・可決

松島町営バス運行条
例の一部改正質 疑

松島町町税条例等の
一部改正

質 疑

色川晴夫議員 個人町民
税非課税範囲の変更による影響人数は︒
財務課長 現在課税されている１名の方が非課税に移行になる。
賛成全員・可決

松島町特別敬老祝金支給条例の一部改正

29

質 疑

杉原 崇議員 敬老祝金を減額した財源で少子化対策の特定不妊治療助成事業を行うということであるが︑ 年度５万円の助成であるが増額にならないのか︒
健康長寿課長 助成額は１回当たり 万円である。治療方法によっては５万円が上限のものもある。 年度は１００万円の予算を計上している。

10

櫻井 靖議員 デマンド
バスは高齢者にはわかりづらいので︑説明が必要ではないか︒
総務課長 職員が乗って直接説明をしていく。
赤間幸夫議員 条例の一
部改正において︑実証実験の結果︑評価によってはまた元に戻るのか︒
総務課長 東北運輸局に区域で別途申請手続をとっている。実証実験が終ったら、廃止の届け出を出し一旦もとに戻すという形をとらせていただ
く。
菅野良雄議員 実証実験を通じて︑評判が良くて他の地域でも運行要望が出てきた場合はどうなるのか︒
総務課長 議会に実証実
験の結果を報告して意見を求めるようになる。
賛成全員・可決

29

質 疑
赤間幸夫議員 マスター
プランの実施計画において︑進捗管理を行うとともに町民に対して情報提供すべきであるがどうか︒
町長 丁寧に町民に説明しながら進めていきたい。

デマンドバス実証実験中

議案
審議
デマンドバス
実証実 験 へ片山正弘議員歳の人を５万円から２万円に下げ︑ 歳の人が据え置きということであるが︑歳の人の 万円を逆に引き下げ︑ 歳の人に多く上げる検討はされたのか︒
副町長 庁舎内でシミュレーションした結果、今回の提案になった。

88 10

88

99

菅野良雄議員 紙おむつの増額分はどこに助成するのか︒
健康長寿課長 社会福祉協議会である。
賛成全員・可決

今野 章議員 紙おむつ
費用について近隣市町と肩を並べるくらいまで充実すべきではないか︒
町長 多方面から意見を聞いていきたい。

99

まつしま議会だより 18松島町保健福祉セン
ター条 例 の 一 部 改 正【富山避難路整備工事】

色川晴夫議員 地元業者が入札参加できる環境整備が必要ではないか︒
町長 これからも心掛けていきたい。

質 疑

今野 章議員 日曜日を
菅野良雄議員 入浴の終休館ということであるが︑ 了時間が守れるか心配で楽しみにしている方もいあるが︒
るので考え直しはできな
町長 利用する人にしっいか︒
かり説明していきたい。
賛成全員・可決
健康長寿課長 建設から相当年数が経過し、メン
テナンスの日にあてた工事請負契約の締結い。
色川晴夫議員 将来︑大規模改修の考えはあるのか︒
副町長 色々検討しているが、当面は長寿命化で進めていきたい。

工事請負契約の締結【農道上下堤竹谷線
舗装補修工事】


工事請負契約の締結

菅野良雄議員 条件付き
一般競争入札にそれ以外の条件をつけることができるのか︒

今野 章議員 同じ路線
で工区を分けているのに︑同じ業者がとるということよりは︑別な業者がとれるような入札のあり方を変えていく考えはないのか︒
副町長 今後検討してい
きたい。

質 疑

【古浦漁港防潮堤整備工事】

質 疑
今野 章議員 なぜＪＲの請負工事にできなかったのか︒
建設課長 ＪＲと協議したが、受託工事の件数が
東日本大震災以降かなり多く、 年度までの完了が見込めなかったため。
賛成全員・可決

質 疑

 舗装補修その２工事】【農道北小泉幡谷線

工事請負契約の締結

32

太齋雅一議員 大型車の交通規制等を考えているのか︒
建設課長 復興事業がある程度終了し、交通量が減ってきたころを見越しての舗装強度を上げる工事であり、交通規制は考えていない。
賛成全員・可決

副町長 それも含めて検討していきたい。
賛成全員・可決

物品売買契約の締結【消防小型動力ポンプ付積載車購入】

質 疑

後藤良郎議員 今使用のポンプ付積載車の処分方
法はどうなるのか︒
危機管理監 車両等については売り払いで、ポンプについては分団で訓練用として有効利用していく。

賛成全員・可決

19 まつしま議会だより

櫻井 靖議員 夜間時の照明として︑階段に反射板などをつけてはどうか︒
建設課長 照明は、階段の一番上と階段の下、あと中間に２ケ所で、反射板は考えていない。

賛成全員・可決

議案審議

消防小型動力ポンプ付積載車（同型車）

質 疑
髙橋幸彦議員 条例になく管理規則に入っているのはどういうことなのか︒
総務課長 基本的には、設置及び管理に関する事
項は条例で定める。本町
は休館日、時間について
は、保健福祉センターの規則のほうで定義している。
これで問題はないが、ほかの条例との整合を図る上で整理をしていきたい。

保健福祉センター

中山間地域等農村活性化補助金

もっと周知を図る必要あり

（第３号）

補正予算

●保育士派遣業務委託料
６３８万６千円
ック塀については、十分に注意するよう、小中学校の校長に指示を行った。

金額は補正額松島町各種会計補正予算

一般会計補正予算


質 疑●中山間地域等農村活性化事業万円

菅野良雄議員 根廻のふるさと
保全隊がどのような経緯で結成されたのか︑また︑このような補助事業がある事を町民に知らせる努力はされたのか︒
産業観光課長 宮城県において、こういう補助制度があるということがわかり、たまたま根廻地区で果樹園の観光資源化等を検討していたので取り上げたものである。周知に関しては、多面的機能を協議する場で行っていきたい。

●危険ブロック塀等除却事業補
助金
万円

万３千円

（第１号）

松島町区外区有財産特別会計補正予算

松島区区有地賃貸料

高城区区有地賃貸料

４万８千円

今野 章議員 両区の貸付けの場所及び貸付け期間は︒
財務課長 松島区の方は三十刈付近の区有地で、浪打浜雨水環境築造工事に伴う資材置き場用地として、７月１日から９月日までの３カ月分である。
高城区の方は、松の杜の区有地で、東北電力の工事に伴う現場事務所等として、６月上旬から７月上旬までの１カ月間であ
る。

質 疑

16

菅野良雄議員 以前からこの会
計は︑整理してはどうかという話だったが現状はどのようになっているのか︒
財務課長 区有財産の会計の廃止については、今後、財産整理等を含め、区と協議し調整していく必要がある。調整ができ次
第、廃止の方向で進めていきた
い。

30



後藤良郎議員 今回の補助先は︑
任意組織﹁根廻ふるさと保全隊﹂である︒ほかにも当てはまる地
域があると思われるが︒
産業観光課長 ほかにも該当する地域があると思われるので、この補助制度について周知を図って行きたい。



色川晴夫議員 本町の現時点に
お け る 待 機 児 童 は 名 で あ る︒
この件を解消するためには︑何名の保育士が必要となるのか︒
町民福祉課長 待機児童 名の内訳は、９人がゼロ歳児、１人が２歳児である。ゼロ歳時の基
準数が３人に１人の保育士が必要となっており、公休等の事を考慮した場合、３人以上の確保が必要である。

1020

髙橋幸彦議員 この事業は︑果樹園の観光資源化等３項目が予定されているが︑ 万円の予算で足りるのか︒
産業観光課長 補助金の限度額は 万円となっており、この件については確認している。

20

25

杉原 崇議員 大阪北部地震でスクールゾーンのブロック塀の下敷きになって小学生が犠牲になった︒本町では登下校の際の安全性を確保するため︑どのよ
うな指導を行っているのか︒
教育長 各学校において地震が起きた場合、生徒自身がどのような行動を取らなければならな
いかについて書かれた副読本を使って指導している。特にブロ

10

平成30年度20

まつしま議会だより 20平成30年 第1回

地域住民の願い
臨 時議 会８月７日（火） 西柳ポンプ場着工される

補正予算

32

（第２号）

45

一般会計補正予算
●農道路面補修事業
２億４５０３万８千円

赤間幸夫議員 町道補修事業は行政境界にまたがった事業であり東松島側と調整をしたのか︑
また平成 年３月まで全面完工させる見通しは︒
建設課長 上下堤竹谷線は東松島市までかかっているが路面の管理は松島町が行うとなっているので東松島市と調整しながら実施して行く。

下水道事業特別会計補正
（第２号）
予算 

町道上下堤竹谷線（北小泉地区）

債務負担行為の補
今野章議員
正ということで︑ 年度に提出された 億６７００万円の限度額が今回４０００万円ほど減額になった︒その理由は︒
限度額が４００
水道事業所長０万円下がっている事については平成 年度の繰越額２９００
万円の他に平成 年度の当初予
算に西柳ポンプ場の費用を計上
しその分差し引いたので限度額が下がった。

21 まつしま議会だより

29

30

10

29

産業観光課長 町 花 セ ッ コ ク
は、平成 年度の育成中に雑菌が入り鉢数がかなり出来上がらない状態になっている。この状態を解消しようということで一
年の従事日数は 日間だが、この日数で震災以前の５０００鉢の生産に追いつこうと、松島、
夢、農村農業活性化推進協議会と東部地域交流センターにも手伝いをもらい、地域活性化を図ろうと考えている。

セッコク培養施設に改修される旧第四小プール更衣室

質 疑●セッコク培養施設改修等工事
３５４万２千円
渋谷秀夫議員 事業内容について︑今後新たな施設に移行し︑安定したセッコクの繁殖を行い︑町花の継続及び認知度の向上並
びに地域の活性を図るとあるが︑具体的にどの様な事業をやっていくつもりか︒

臨時議会

28

工事委 託 に 関 す る 協 定 の 締 結【町道根廻・磯崎線道路整備工事】

工事請負契約の締結【普賢堂排水区雨水管渠築造工事】

工事請負契約の締結

臨時議会【西柳雨水ポンプ場の復興事業に係る建設工事委託に関する協定 】

髙橋利典議員 この路線は地震の影響でゆがんでいるが直るのか︒
建設課長 今回は歩道のみの拡幅工事であり、車道部分については手をつけない。

【町道手樽・富山駅線避難道路整備工事】

工事請負契約の締結

色川晴夫議員 工事終了後︑この区間の蓋かけ水路部分の舗装整備の予定は︒
水道事業所長 この事業は、復興交付金事業であり、また、この場所は水路となっており舗装整備は予定していない。

45
今野 章議員 海浜公園への侵入路が確保されているのか︑また︑車椅子でも入れる様な整備が出来ないのか︒
建設課長 今回の歩道整備では、乗り入れ部をきちんと整備して行く。

避難道路として整備される町道手樽・富山駅線

片山正弘議員 西柳ポンプ場建設に当たり︑用地交渉等についていつごろ終わったのか︒
水道事業所長 一筆分の土地については購入しているが、もう一筆については購入していない。法定相続人が係争中であるが、工事内容について法定相続人、代理弁護士を通じて話合うことが出来、売却については了解するという旨であり、起工承諾という調書を７
月中旬に徴収した。これらに基づいて今回工事を実施して行く。

今野章・菅野良雄議員 町の補償関係が出た場合︑町から支出する補償の費
用財源は災害復興交付金でまかなうのか︒
水道事業所長 工事を実施する場合は影響が出ない事が基本であり、仮に補修案件が発生した場合は、町で調査をし対応する。この事については復興交付金事業の該当になると考える。

町道根廻・磯崎線道路整備工事（根廻地区）

杉原 崇議員 この道路が完成するとかなり便利になる︒松島北インター付
近の渋滞緩和でかなり交通量が増えると思うが︑この間に信号を設置する考えはあるのか︒
また︑横断歩道はどの様な形になるのかも伺う︒
建設課長 信号機については、国道号の交差点、運動公園の交差点、県道
奥松島公園線の交差点について設置の要望をしていきたい。
横断歩道については、信号機設置と同時に引く形となると思うが、公安委員会と警察との調整を行っていきたい。

今野 章議員
メートル位深く掘削する様だが周辺の補償関係はどの様になるのか︒また日本下水道事業団との協定はどの位進んでいるのか︒
水道事業所長 西柳雨水ポンプ場は住宅が張りついている部分もあり下水道事業団体との協定締結が出来、工事の発注を行うので、業者が決定した際に家屋調査をさせてもらいながら十分配慮していく。

10

まつしま議会だより 22

46

教 育 民 生 常 任 委 員 会「幼児教育の環境整備について」

松島町では、近年幼児保育施設の老朽化や保育士不足などの早期解決策が望まれている。町から、平成 年度より、既存保育所の集約と新たな保育所の新設計画が示された。
当委員会は、幼児教育施設運営環境整備が特に優れている県内２施設、県外２施設の認定こども園を視察研修した。

研 修 レ ポ ー ト

香川県綾川町「 綾 川 町 立 昭 和 認 定 こ ど も 園 」 は、
旧施設の老朽化により２つの保育所の統合と学校再編にともない、小学校に近い場所を選定しつくられた香川県でた だ 一 つ の 公 立 認 定 こ ど も 園 で あ る。
子育て支援の観点から、綾川町では定住促進として新しい家を建てるとき１００万円、そして建築期間のアパートの家賃を助成している。
また、保育士の人手不足については、施設の良さから口コミやＯＢが協力的に動き確保されている。

23 まつしま議会だより

宮城県川崎町
２つの保育所と１つの幼稚園を統合し、宮城県内で最も早く「認定こども園」として「かわさきこども園」が設立された。
地域の保育所という意識が強く反対の意見が多かったが時間をかけて説明したことにより理解を得ることが出来た。

宮城県丸森町
丸森町の「丸森たんぽぽこども園」は、
社会福祉協議会が運営している。
私立認可保育所には、国・県の運営負担金等が対象とされていることから
保育所事業を民間に移管することにより、建設資金の軽減、保育サービスの充実につなげている。
また、保育士の募集については、大学等に直接出向き、募集を行っている。

兵庫県福崎町
福崎町では、保育所の老朽化により立 て 替 え を 検 討 す る 中 で、 す べ て の幼児が平等に就
学前教育が受けられるようにと幼保一体型を整備、運営を始めた。その後、幼保一体施設から認定こども園へ移行した。
視察を行った「サルビアこども園」は、敷地が狭いため２階建てとし、園庭を広くとる工夫をしていた。

香川県綾川町視察

32

研 修 レ ポ ー ト

62

委員会報告

富山県舟橋村視察

富山県舟橋村
舟橋村は、昭和 年舟橋村全域が市街化調整区域に指定された。その後、年間出生数や小学校入学児童数がひと桁となり、村の存続に危機感をもった
当時の村長が、８年の歳月を要し、国や県に粘り強く働きかけ、昭和 年全国初となる富山・高岡広域都市計画から立山・舟橋都市計画区域へ変更が実現した。
その後、村営住宅団地の造成、民間
デベロッパーの参入。富山市の通勤圏
で、土地の値段が安かったこともあり、ファミリー層が流入し、団地造成前の
平成２年の人口が１３７１人だったのが、平成 年には２９８２人に倍増している。
このように国の法律を変えるためには、行政トップの熱意、自ら行動することの重要性、職員の意欲、さらに住民の協力なくしては達成できないと強
く感じた。
27

総 務 経 済 常 任 委 員 会

28「定住化促進対策について」富山県南砺市視察

富山県南砺市
南砺市では、平成 年より、移住定住と婚活支援を推進する「南砺で暮らしません課」を新設。平成 年からは、「市民協働課」と「南砺で暮らしません課」を統合し、協働のまちづくりに向け「市民協働部 南砺で暮らしません課」とした。「知る・伝える」は、
情 報 発 信 事 業 と し て、
「 体 験 す る・ 受
け入れる」
は、
移住定住準備事業として、「移住・定住」は、定住サポート事業
として、３つの大きな柱の事業を展開している。
そして、移住希望者に対し、国や県、市の施策をパッケージ化し、手続きや情報提供をワンストップサービスでサポートすることで移住定住の支障となる部分を解消する「スピード感のある」「フットワークの利いた」「 移 住・ 定
住希望者
に歩み寄
った息の
長い」取
組を行っ
ている。
26

町政Q＆Ａ

町政Q＆Ａ

一 般 質 問 ここが聞きたい！
５人の議員が９件について質問
杉原

崇 議員 （25ページ） ◆ 猛暑による熱中症対策について

櫻井◆ ＤＭＯ等とどう関わっていくのか

靖 議員 （26ページ） ◆ 友好都市や災害協定等を結んでいる地域とさらなる交流を一般質問◆ 防災行政無線テレホンサービスはできないか◆ 水族館跡地利用計画の現状について

菅 野 良 雄 議員 （27ページ） ◆ ＳＮＳ（会員制交流サイト）による情報発信・収集について澁 谷 秀 夫 議員 （28ページ）◆ 松島町の環境美化促進に対する取り組みにつ今野◆ 集団補聴システムの整備をいて（雑草関係）

章 議員 （29ページ） ◆ 国連「家族農業の10年」町の取り組みは※一般質問とは議員が町長などの執行機関に対し、行政全般にわたる施策の状況や方針などについて説明・報告を求めること
まつしま議会だより 24

一 般 質 問 ここが聞きたい！

問 猛暑による熱中症対策について
WBGT（暑さ指数）の計測をしっかりとし、
答 目に見えない危険から子供たちを守る

問 屋外活動の熱中症対策は︒

問 ＷＢＧＴ︵暑さ指数︶を測る︑熱中症モニターの導入は︒
教育長 授業時数を多く設定しており、子供の負担がさらに大きくなることが考えられるので、現時点では土曜授業の考えは持っていない。

問 臨時休校による授業数減対策として土曜授業の考えは︒

問 エアコンを設置する
場合の概算は︒

教育長 幼小中の未設置の教室等に設置する場
合、本体、設置工事、受電設備等を合わせると約３億円から３億５０００万円である。
町民福祉課長 宮城テレ
ビの 時間テレビから保育所にエアコン寄贈があった分を除き、保育所
では約３０００万円である。

教育長 エアコン以外の電気料金を含めて、年間でおよそ１４００万円程
度になり、エアコン設置の場合は、およそ４００
万円ほど増額になると見込む。
町民福祉課長 保育所では、年間でおよそ３３０
万円程度になり、エアコ
ン設置によりおよそ 万円ほど増額になると見込む。

問 電気料等のランニン
グコストは︒

24

教育長 幼小中に各１台ずつ整備したので、この指数計を基に、熱中症防止に努めていく。
町民福祉課長 保育所での導入を考えていく。

問 現在のエアコンの設
置率は︒

15

問 夏休み延長は︒
教育長 文科省より、学校の夏期における休業日
に関する児童生徒等の健康確保に向けた対応等について通知通達もあったが、松島では考えてはいない。学習活動に支障が出るような暑さの場合には、園長、校長と連携しながら臨時休業の措置は考えていきたい。

50

問 民間事業者の技術やノウハウ・資金を活用す
るＰＦＩ方式によるエアコンの導入をしている自治体もあるが︑松島町としてエアコン設置の考えは︒

保育所に寄贈されたエアコンに喜ぶ子供たち

教育長 ＰＦＩ方式による導入など様々な事を勘案して、エアコンの導入については、国の補助基
準等、施設整備に対する施策等を注視しながら検討していきたい。
町民福祉課長 保育所としては、現在保育所の再編を進めていることから、当面エアコン設置済
みの部屋での合同保育などで対応していきたい。

25 まつしま議会だより

教育長 幼稚園は保育室
が ％、遊戯室・職員室
が１００％である。小学校は普通教室が ・５％、特別教室が ・６％、保健室には設置しているが、職員室・校長室には設置していない。中学校
は普通教室が０％、特別教室が５・３％であり、職員室・校長室にはないが、保健室と体育館にある柔道場には設置してい
る。

一般質問

80

12

熱中症モニター

教育長 幼小中では環境省の熱中症環境保健マ
ニュアル２０１８などを参考にして予防策を講じるとともに、外遊び時の帽子の着用やこまめな水分補給をさせている。また状況により、屋外での活動を自粛するなどの対策をとっている。
町民福祉課長 保育所では猛暑日は外での遊びは控え、水遊びは朝の時間に行い、その後は冷房のある部屋で過ごすように
した。

崇 議員
杉 原

たかし

はら

すぎ

町政Q＆Ａ問答

防災行政無線
テレホンサービスはできないか
個別受信機の無償貸与を進めていきたい

問 防災行政無線の難聴対策として︑無線の内容を電話でもう一度確認できる﹁防災行政無線テレ
ホンサービス﹂は導入できないか︒
危機管理監 防災行政無線の難聴区域の世帯に対して、高齢者の世帯を優先的に個別受信機の無償貸与を進めている。
また、８月より安心安
全メールで、防災行政無線で放送した内容をお知らせする配信サービスも開始し、ＳＮＳを活用した情報発信の充実に努ている。テレホンサービス
については、今後の検討課題としたい。

一般質問
問 災害が起きたとき︑すぐに松島町の災害情報
が 得 ら れ る よ う︑ Ｑ Ｒ
コードをステッカーにして公共施設や野外の避難誘導の看板など貼ったり︑広報誌に掲載し︑スマホ
でＳＮＳやホームページの災害情報ページにリンクするようできないか︒
危機管理監 避難所や広報まつしま等にそういっ
たＱＲコードを掲載するということは、労力的にはさほど要しないので、導入できると考えている。

ＤＭＯ等と どう関わっていくのか

問 ＤＭＯの参入や松島水族館跡地に大型観光施設ができるなど︑松島町の観光について新たな動きが起きている︒町としてＤＭＯ等とどうかかわっていくのか︒

観光面での支援を（倉敷市美観地区）

町長 町としてどう関わるかはまだ手探りだが、広域の中でしっかり連携
をとりながら観光地域づくりを進めていく。

連携をとりながら観光地域づくりを進めていく

答問

靖 議員

櫻 井

やすし
い
さくら

友好都市や災害協定等を結 んでいる地域とさらなる交流を

問 平泉町では︑一般募集を行い︑松島・平泉線のバスを利用し訪問してくれた︒松島町としても町民のバスなどを出して交流を促進してはどうか︒

産業観光課長 当町においても平泉町との相互の連携と町民同士の交流促進、そしてますますのバ
ス利用促進を町民に図るように考えている。今まで取り組んだ事例を踏まえ、実施できるよう検討する。

産業観光課長 観光協会
とともに倉敷市の災害に係る陣中見舞いと、あわせてその地域を元気づける観光キャンペーンに行ってくる。

名所旧跡など観光物件や自然︑食︑芸術芸能︑
習 慣 風 俗 な ど︑ そ の 地 域 に あ る 観 光 資 源 に 精通 し︑ 地 域 と 協 働 し て 観 光 地 域 づ く り を 行 う
法人のこと︒

ＤＭＯとは

問 観光交流協定を結んでいる倉敷市は︑災害に見舞われ︑風評被害で観光客数が落ち込いる︒観光面で少しでも応援できないか︒

今まで取り組んだ事例を踏まえ、実施できるよう検討する

答問

まつしま議会だより 26

一 般 質 問 ここが聞きたい！

問 水族館跡地利用計画の現状について
答 32年春の開館に向けて進んでいる
お

よし

の

かん

60

問 ミュージアムが開館になれば雇用にもつながるし観光関連に与える影響も大きく町の活性化に 結 び つ く と 思 わ れ る︒
もっと積極的に動いてほしい︒
それから︑駐車場が狭いと思われ開館後の交通渋滞が心配される︒警察との協議を進めておくべ
きではないか︒
町長 県の土地であり調整が必要である。

ＳＮＳによる情報発信・収集について

危機管理監 ＳＮＳを活用して発信するには、文字数制限があり、手数がかかるためこれまで活用していない。しかし、災害時の情報発信・収集方法として活用することは効果的と認識しているので、体制整備や発信方法の工夫を行うなど内容を充実させ有効に活用したいと考えている。

有効に活用したい

問 ＳＮＳは情報の発信・収集が迅速にできるとともに︑受信した人が更に多くの知人に伝達することができることか
ら︑情報を瞬時に拡散できることもあり︑災害時にＳＮＳを利用する自治体が急速に増えている︒
国は複数のＳＮＳを確保しておくことが理想だとしているが︑複数のＳ
ＮＳを利用している自治体は少ない状況にある︒
町はフェイスブック・
ツイッターと複数のＳＮ
Ｓを利用できる環境にありながらがツイッターの利用頻度が少ない︒災害時は有効活用すべきと思うが︑情報発信・収集
体制はどうなっているのか︒

SNSの有効活用を

答問

一般質問

27 まつしま議会だより

問 水族館跡地は︑県が公募した事業者がミュー
ジアムの建設を進めている︒﹁町の歴史に関する
資 料の展示 ができるス
ペースを確保する﹂という県の公募条件に即したミュージアムである︒
しかし︑事業者は現在設計を中止している状況
だと聞 く︒その要因は︑町から借り受けできる展
示物がどれだけあるか心
配してのことと聞いている︒町と建設事業者は協議をしながら進めているのか︒

菅 野 良 雄 議員

町長 担当者間で実務的な 協 議 を 実 施 し て い る。
年春の開館に向けて進んでいる。
産業観光課長 現存している総数は５３３点と把握している。そのうち貸し出しできる展示物は点程になる。

32

町政Q＆Ａゼロ

問
答

松島町の環境美化促進に対する取り組みについて
ごみ０運動などの環境美化活動の中で“雑草問題”も含め美化促進を図って行きたい

問 国道・県道及び町道沿いの年間除草計画について伺う︒

問 宮城県が関わっている除草エリアと取り組みについて伺う︒

建設課長 危険と判断される場合は、町で検討する。

総務課長 空き地等の除草対策については、所有者に文書による通知や電話連絡を行い、対応を促している。再三の通知でも対応されない場合は、土地所有者を訪問するな
ど指導を実施している。

問 町内の空き家︑空き地内の除草対策について
伺う︒

一般質問
除草作業が実施されている。町道は、幹線の８路線を年２回、６月から月中に実施している。
問 幹線町道以外からの要望があった場合の対処
方法は︒
建設課長 各行政区長等と打ち合わせのうえ、地元に依頼している。地元に依頼する場合は、草刈り機の貸し出しや草刈り機の替刃支給を行っている。

産業観光課長 グリーン広場及び福浦島は、５月・７月・ 月で年３回実施、浪打浜及び中央広場から
第３駐車場までは、５月、７月の年２回、双観山及び小石浜地区は、７月、月の年２回実施している。
問 住民が︑８月初旬に福浦島を訪れた際︑遊歩道の草がぼうぼうで歩くのが大変だったようである︒草刈りの時期もある
かと思うが︑草の伸び具合も考えて対処すべきと
考えるが︒

10

産業観光課長 草刈り等の維持保全管理等については、公園管理事務所と連絡を取り合っているが、引き続き調整を図って行きたい。

問 町条例﹁松島環境美化促進に関する条例﹂の中に雑草に関する項目を加えることは出来ないか︒

副町長 条文の中に加えることも一つの手法かと思うが、町としてはゴミゼロ運動等の環境美化活動で住民、事業者そして町が一体となり、環境美
化意識の向上を図り、きれいな町を目指して行きたい。

空き地の中の伸び切った雑草（松島地区）

10

澁 谷 秀 夫 議員
4510

問 地元にお願いする場
合の安全性の確保は︒

国道45号の歩道橋付近（松一小前）

お
ひで
や
しぶ

建設課長 国道 号、県管理の国道３４６号及び県道全路線は、年１回６月から８月中に除草されている。尚、松島地区の小石浜から双観山まで
は、 月開催のクイーンズ駅伝に合わせ２回目の11

まつしま議会だより 28

一 般 質 問 ここが聞きたい！

町民福祉課長 聴覚障害による身体障害者手帳保持者は 名。うち 名が補聴器を購入しているが、軽度の難聴者数などは把握していない。

問 集団補聴システムを利用すると補聴器でクリ
アな音を聞くことが出来る︒ホールや会議場での利用の他︑持ち運び可能なものもある︒公共施設等への整備の考えは︒

国連「家族農業の 年」
町の取り組みは町民福祉課長 聴覚障害には有用な手段だが、県内の導入実績は５ケ所である。利用状況を把握し、難聴者や高齢者の意見を聞き、可能であればモニタリングを考えたい。

10

問 効率化と企業参入で家族農業を追いやるのではなく︑農業をやりたい
人が農業に参入し生産に取り組める仕組み︑家族農業が成り立つ支援が必要と思うが︑これから年の町の取り組みは︒

町長 国策の議論は難し
いが新たな生産の目安で10作付けしており、米価は安定すると思う。国は、
自給率向上策として田の畑地化及び露地野菜栽培に産地交付金を加え、本町でも栽培に取り組む農家が出ている。後継者不在に伴う離農者等の受け皿など国施策に合わせな
がら大・小農家が活かし合う環境としたい。

大・小農家が活かし合う環境へha

19

問 町内における耳マー
クの設置状況はどうか︒

29 まつしま議会だより

問 国連﹁家族農業の年﹂は︑持続可能な開発
にとって食料安保や貧困︑飢餓の撲滅︑格差や環境問題など︑諸矛盾を解決する上で家族農業が重要な役割を果たし続けていることに光を当て︑各国がその振興にむけ農業政策の転換を図るものだが︑わが国の農政と決議には乖離があると思う︒町長の所感はどうか︒

持続可能な家族農業は10

町長 日本では担い手農
家に農地の集積、集約を推進し小規模農家が減少している。本町も５ 以上の経営体が 経営体と増加している。しかし、本町は３０４経営体のうち５ 以下の経営規模は
２７５経営体で、全体が小規模農家である。

一般質問

29

32

町民福祉課長 公共施設
では町民福祉課と保健福祉センター窓口で設置しているが、民間では金融機関一ケ所だけである。

章 議員
今 野

あきら

の

こん

答 問
ha

問 高齢者が元気に社会参 加 し︑ 暮 ら す う え で﹁聞こえのバリアフリー﹂が大事である︒補聴器を使っても外の雑多な音から話を聞き取るには訓練が必要で︑補聴器の利用を諦めることも多い︒本町の難聴者の実態はどうか︒

問 集団補聴システムの整備を答 可能であればモニタリングも

一部事務組合議会報告
宮城県後期高齢者
医 療 広 域 連 合

組合議会

片山正弘
後藤良郎

議員
議員

30

宮
城
東
部
衛生処理組合議会

平 成 年 ７ 年 日（ 火 ）、 平 成 年
第２回宮城東部衛生処理組合議会が開
催された。
行政報告
ごみ搬入状況
可  燃・粗大ごみの総搬入量
１万４４５トン
前年同月比較
トン増
１３８１トン
内、松島町分
前年同月比較
トン増（平成 年４月から６月まで）

30



今野
櫻井

章
靖

議員
議員

焼却灰、排出ガス中の放射性物質濃度及び埋立地浸出処理水、地下水、各施設敷地空間放射線量
測定結果
ヨウ素１３１ 不検出
その他 基  準以内もしくは不検出
議案の審査状況○宮城東部衛生処理組合ごみ焼却施設
基幹的設備工事
契約金額
億７８８０万円 賛
成全員可決○監査委員の選任
賛成全員で選任同意

30

塩
釜
地
区
消防事務組合議会
30

平 成 年 ７ 年 ５ 日（ 木 ）、 平 成 年
第２回塩釜地区消防事務組合議会が開
催された。
行政報告
塩釜地区消防事務組合管内
火災発生件数件
前年同月比較 ５件増
救急出動件数 ３
  ８０７件
前年同月比較 １７４件増（平成 年 月から５月まで）

要介護認審査判定状況
審査会開催数   回
審査認定数 １
  ３７５件
障害者支援区分審査判定状況
審査会開催数 ４
  回
審査認定数    件（平成 年４月から５月まで）

塩釜地区環境センター業務実績
し尿及び浄化槽汚泥搬入量
１５９４トン（平成 年４月から５月まで）

塩竈斎場利用実績 ３
   ６８件（平成 年４月から５月まで）

議案の審査状況
各種会計補正予算１件、財産の取得１件が原案の通り賛成全員で可決され
た。
21

1

吉田川水域溜池大和町外
３市３ヶ町村組合議会
平 成 年 ８ 年 ３ 日（ 金 ）、平成 年
吉田川水域溜池大和町外３市３ヶ町村組合議会第１回定例会が開催された。

議員

議員

25

10

30

議案の審査状況○吉田
 川水域溜池大和町外３市３ヶ町村組合会計歳入歳出決算認定
全員賛成 承認○吉田
 川水域溜池大和町外３市３ヶ町村組合会計歳入歳出予算
原案のとおり可決

太齋雅一

平 成 年 ８ 年 ７ 日（ 火 ）、 平 成 年
第２回宮城県後期高齢者医療広域連合
議会が開催された。
議案の審査状況年度一般会計決算及び後期高①平成

齢者医療特別会計決算の認定について
一般会計
歳入 ７億６１００万０４００円
歳出 ７億０６５９万１０５３円
特別会計
歳入
２５８６億９６３１万０４６５円
歳出
２５１６億２４７７万７３２８円
年度一般会計補正予算につい②平成

て歳入・歳出 ５４４０万９千円増
年後期高齢者医療特別会計補③平成
正予算について。
歳入・歳出
１１３億５６３万７千円増
30以上の議案が原案の通り可決された。
綠山市朗

10

30

22

30

46

30 37

30

30

30

29

30

30

30

まつしま議会だより 30

10月13日終了

午後１時

高城コミュニティセンター
幡谷

10月13日終了

午後６時

品井沼農村環境改善センター
桜渡戸

11月３日（土）

午後５時

桜渡戸分館
上竹谷

11月３日（土）午後５時

上竹谷生活センター
手樽

11月４日（日）午後５時

手樽防災センター
根廻

11月10日（土）

午後１時

根廻分館
本郷

11月10日（土）午後４時

本郷ふれあいセンター
下竹谷

11月10日（土）午後６時

北小泉下竹谷
コミュニティーセンター
北小泉

11月10日（土）午後６時30分

滝ノ沢サブセンター
初原

11月11日（日）午後２時

初原
コミュニティーセンター
磯崎

11月18日（日）

午後５時

白萩避難所

松島

11月20日（火）午後６時

松島防災センター

宮城県町村議会議員講座（県自治会館）

８月 日・ 日宮‌城黒川地方町村議会議長会正副議長・事務局長合同研修会⃝矢巾町 議‌会
 活性化の取り組み
について
災害復旧状況について

⃝釜‌石
 市

23

宮城県町村議会議員研修会（バッハホール）

８月 日
宮‌城県町村議会議員研修会⃝日本政治の行方～人口減少社会に向き合うために～⃝南‌三 陸町の震災後の状況と課題について

31 まつしま議会だより

2230

議 会 活 動25

より良い地域にするために

高城◇主な活動内容
７月４日〜６日
宮城黒川地方町村議会議長会議長
研修（議会活性化の取り組み等）⃝福岡県太刀洗町⃝熊本県御船町

７月 日・ 日宮城県町村議会議員講座⃝農山漁村の地域経済活性化と自治体の役割⃝町村議会のあり方、議員のあり
方

議会活動

24

行政区長との一般会議

開催場所

続いて各区の行政区長より、いま各地域で抱えている問題についてご意見を伺った。
議会報告会の開催日程は、次の通り
です。

開催時間

平成
年度議会報告会の開催に先立ち、９月 日（火） 行政区の区長と議員の一般会議が行われた。
初めに、議会側から今年度の議会報
告会で報告される内容の説明を行い、

開催日

25

議会報告のご意見を聞きにうかがいます。

あなたの地区へ

12

行政区

28

議会報告会を開催します

町民の声
（根廻）

!!

行政視察

と

12月14日

開催予定です。
ぜひ、傍聴においで下さい。

編集後記

読書の秋、スポーツの秋を迎えていま す。 皆 さんは、 どんな 秋を楽しんでますか。スポーツと言えば楽天イーグルス、今年は残念な成 績で終り ました。 来 季の奮起を期待したいものです。
さて、９月 定 例 議 会が９月７日に開 会し、９月 日 閉 会しました。 平成 年度予算が計画通り 執 行されたかどうかの審 査 を行い、 予 算 を執 行した結 果、どんな成 果 を挙 げる事が出 来たのか評価を行う重要な議会となりました。
松島町議会では議会活動を理解 して頂 く ために、 町 民の皆 さ
まに 議 会 傍 聴 を 勧 めていま す。
今 議 会の傍 聴 人 数は残 念ながら
昨 年の９月 定 例 議 会より 少 ないものでした。 傍 聴 手 続 きは、とても 簡 単です。 町 民の代 弁 者でもある議 員の活 動を是 非、議 場
で見て頂 き たいと思いま す。 皆
さ まのご来 場 を、お 待 ち 申し 上
げております。
（澁谷秀夫）



櫻井
杉原
綠山
澁谷
太齋
後藤
色川

靖
崇
市朗
秀夫
雅一
良郎
晴夫

広報広聴常任委員会
広報分科会

会長
委員
委員
委員
委員
委員
委員

まつしま議会だより 32〒981-0215 宮城県宮城郡松島町高城字帰命院下一19番地の1 TEL 022-354-5712  FAX 022-354-3140
E-mail:gikai@town.matsushima.miyagi.jp

宮城県松島町議会
広報広聴常任委員会

25

７月５日
岡山県津山市議会 清流の会
○災害対策について

表紙を飾られた、皆さんからのメッセージ
い

快偉斗

か

松島中学校吹奏楽部部長

林

次回12月の定例会は

発行
編集

29

ひとし
お じま

や意 見 交 換では十 分な対話 は出 来 ません。 もっと
時 間 をかけるべき と考 えます。 また、議会報告会
での地 域 からの要 望や 提言は、議 会 と町 当 局からの答 弁を『 議 会 報 告 会の
ま とめ 』 として出されていま す が、 そ れだ けでは十 分 とは言 えません。 議会報告会は、私たち住民のひとつの町 政への参 加であると思いま す。 折 角の
機 会 を有 意 義なものにされるよう 議 会は思 考し真摯に取 り 組み、それを受けて私たち住 民 も町 政に対 し、 もっと関 心 を 持 とうではありませんか。

町政に関心 を 向 け よ う
議 会だよりが昨 年から
表 と裏 表 紙がカラーとな
り、美しく 見やす くなり
町 民の皆さんも 読 む人が多くなったと思います。年に４回 発 行される議 会だ
よりを読めば議 会 活 動や
議 場における議 員の質 疑
内容がよくわかります。
松島町議会基本条例が制 定されて 年になるかと思います。条例に基づいた取 り 組みの中に議 会 報
告会があります。 議会が地 域 住 民から町 政に対しての提 言や要 望 を聴 き 行
政に反 映させる絶 好の機会であり ます。 年に１回の開催となっていますが、
短 時 間での議 会 活 動 報 告

皆さん、こんにちは。松島中学校吹奏楽部です。この度はまつしま議会だよりに掲載していただきましてありがとうございます。
私達吹奏楽部は９月に３年生の先輩方が引退し、今は２年生 名、１年生６名の計 名の新体制で活動しています。
コンクールやアンサンブルコンテス
トで良い成績を残すことや、町内の依頼演奏などで「聴いていただく人を楽しませ感動を届ける」ということを目標に日々の練習に取り組んでいます。
部員数はとても少ない状況ではあり
ますが、これまで先輩方が築いてきた伝 統 と 松 島 中 学 校 ら し い「 美 し い 音 」
を大切にしながら、今よりもっと楽し
く良い演奏ができるよう部員一同仲良く頑張っていきますので、これからもご支援よろしくお願いします。
18

2018
136 平成30年11月

12

小島 等さん

まつしま議会だより10