厚生労働省
令和元年度墜落･転落災害防止対策推進事業（建設業）§１．足場からの墜落・転落災害防止
総合対策推進要綱に基づく措置※手すり先行工法等の※手すり
※
手す
手すり先行
すりり先
先行
行工
工法
法等の等の「より安全な措置」
等の「よりより安り安全な措置」
安全な安
全なな措
（手すり先行工法等に関するガイドライン）（手すり先行手すり
手すり先行工法等に関するガイドライ
手すり先
先行工
先行工法等に関するガイドライ
先行工法等に関するガ行等に関するするガ
ガイドライ
ガイイドラ
ライインン）§２．労働安全衛生規則（足場からの墜落防止対策関係）等の概要

事業の概要（目的）
建設業においては依然として墜落・転落災害が多発しており、建設業の労働災害による死亡者の約４割、死傷者の約３割を占めています。特に足場からの墜落・転落災害の防止については、労働安全衛生規則に基づく措置の徹底に加えて、墜落・転落災害の防止効果が高い手すり先行工法等の「より安全な措置」の一層の普及など「足場からの墜落・転落災害防止総合対策推進要綱」（平成 27 年５月 20 日付け基安発 0520 第１号）に基づく対策を行っていただくことが求められています。
本事業は、より安全な足場の設置に関する技術的支援を行うことにより、建設業における墜落・転落災害対策の推進を図ることを目的としています。

受託者：全国仮設安全事業協同組合

§1. 足場からの墜落・転落災害防止総合対策推進要綱に基づく措置※手すり先行工法等の「より安全な措置」

労働災害の一層の防止のために����������������������������������������������������������������
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《建地（脚柱）と床すき間からの墜落・落下防止の措置》①原則、足場の建地（脚柱）間の幅と床材の幅は同じ寸法とし、 ②すき間がある場合は、床材を複数枚設置するか幅木すき間を作らないように設置する。
等を用いてすき間を作らないようにする。

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3

１. 手すり先行工法
厚生労働省では「手すり先行工法等に関するガイドライン」を定めて、手すり先行工法による足場の組立て・解体と、通常作業時における安全な足場の採用を推奨しています。

《組立て・解体時》

手すり先行工法の種類※わく組足場及びくさび緊結式足場の手すり先行工法足場の一例です。

くさび緊結式足場の手すり据置き方式
わく組足場の手すり据置き方式

くさび緊結式足場の手すり先送り方式

わく組足場の手すり先行専用足場方式「手すり据置き方式」や「手すり先行専用足場方式」の場合、結果として、安衛則第563条第１項第３号に基づく措置をも兼ねることとなるため、組立・解体時における最上層からの墜落・転落のみならず、通常作業時等における墜落・転落災害の防止にも効果が高くなります。

手すり先送り方式による場合の留意事項

わく組足場の手すり先送り方式※足場の組立て時においては、手すり及び中さん、幅木等を別途設けてから、先送り手すりを上の層にスライドさせる必要があります。
※足場の解体時においては、先送り手すりを残置した状態で組立て時に設けた手すり、中さん、幅木、交さ筋かい及び建わくを撤去し、下の層に移動後に先送り手すりを上の層から下の層へスライドさせる必要があります。なお、先送り手すりを下層へスライドさせる前に下層の手すり、中さん及び幅木等を撤去してはいけません。

4

手すり先行工法の組立て手順例（わく組足場の場合）※解体は、逆の手順で行います。
（手すり先送り方式にあっては、先の留意事項によること。）

手すり据置き方式

手すり先行専用足場方式

1層目手すり機材の取付け

手すり先送り方式

1層目先送り手すり機材の取付け

1層目据置手すり機材の取付け

建わくの取付け

1層目作業床の取付け

1層目作業床の取付け

2層目建わくの取付け
上層の手すり機材の取付け

2層目建わくの取付け躯体側
二段手すりの取付け

幅木の取付け外側
二段手すりの取付け

躯体側・妻側
二段手すり＋幅木の取付け

建わくの取付け外側・躯体側・妻側
幅木の取付け2層目据置き手すり機材の取付け

上層の手すり機材の取付け
2層目へ先送り5

2. 足場等の種類別点検チェックリストの作成
足場等の種類別点検チェックリストの例が、以下のホームページアドレスからダウンロードできます。これを参考に、使用する足場等の種類等に応じたチェックリストを作成して下さい。

http://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000081490.html

足場等の種類別点検チェックリスト（わく組足場用の例）
足場等点検チェックリスト
工事名（）
事 業 場 名（）
工期（
点検者職氏名（）点
検日
年
月日
点検実施理由（悪天候後、地震後、足場の組立後、一部解体後、変更後）（その詳細
足場等の用途、種類、概要（点検事項
l 床材の損傷、取付け及び掛渡しの状態

2 建地、布、腕木等の緊結部、接続部及び取付部の緩みの状態
3 緊結材及び緊結金具の損傷及び腐食の状
態
4 足場用墜落防止設備の取外し及び取外し脱落の有無

5 幅木等（物体の落下防止措置）の取付状
態及び取外しの有無

6 脚部の沈下及び滑動の状態

7 筋かい、控え、壁つなぎ等補強材の取付状態及び取外しの有無
8 建地、布及び腕木の損傷の有無

～）

）
）

点検の内容
①床床の取付状態は計画通りか②床つき布わくは変形したり、損傷していないか③つかみ金具の外れ止めは確実にロックされているか④床材と建地の隙間は 12 センチメートル未満（※）か⑤床付き布枠は建わくに隙間なく設置されているか⑥……………………
①建わく、布わくの取付状態は計画通りか②建わくは、アームロック等で確実に接続されているか③脚柱ジョイント、アームロックはロックされているか④建わく、布わくの取付部に緩みはないか⑤……………………
①緊結金具（クランプ等）に損傷、腐食はないか②継手金具（ジョイント、アームロック）に損傷、腐食はないか③……………………
………………………
①交さ筋かい、下さん、幅木、上さん、手すりわく等の取付状態は計画通りか②交さ筋かい、下さん、幅木、上さん、手すりわく等の脱落はないか③交さ筋かいピンは確実にロックされているか④交さ筋かいは全層全スパン両面に設置されているか⑤表面に手すり及び中さんは設置されているか⑥……………………
………………………
①幅木、メッシュシート、防網等の取付状態は計画通りか②幅木、メッシュシート、防網は取り外されていないか③幅木は脚柱等に確実に取り付けられているか④メッシュシートは全てのはと目で緊結されているか⑤防網はつり網で確実に緊結されているか⑥……………………
………………………
①ベース金具、根がらみ、敷板、敷角の設置は計画通りか②敷板、敷角に異常な沈下、滑動はないか③ベース金具は敷板に確実に釘止めされているか④根がらみは所定の位置にクランプで緊結されているか⑤……………………
………………………
①交さ筋かい、控え、壁つなぎの取付状態は計画通りか②交さ筋かい、控え、壁つなぎは取り外されていないか③専用の壁つなぎ用金具が使用されているか④控えはクランプで緊結されているか⑤……………………
①建わく、布わく、交さ筋かいに変形、損傷はないか②……………………
………………………

良否

是正内容

確認

9 突りようとつり索との取付部の状態及びつり装置の歯止めの機能

使用目的を○で囲む（。重複可）

1 点検

実施日：西暦

2 調査

年

月

わく組足場・くさび緊結式足場・単管足場点検表日“手すり先行工法等の「より安全な措置」”及び“労働安全衛生規則”の措置（ハード面）

報告書ＮＯ.

１．手すり先行工法等の「より安全な措置」 （点検必須項目及び調査対象項目）

仮設安全監理検査実施報告書 (兼) 実態調査表
1新規2継続手すり先行工法を採用しているか

3再検査

工事発注者

発注者区分 １ 国 ２ 地方自治体 ３ 特殊法人等 ４ 民間

元方事業者
（請負者）

工 事 件 名（ １ 新築 ・ ２ 改修 ・ ３ 解体 ）（作業所名）

工 事 区 分1 土木 ２ 建築（マンション・集合住宅等含む） ３ プラント ４ 造船 ５ 低層住宅 ６ イベント ７ その他（）

都道
府県

作 業 所 住 所1
作業 所住所2

代表TEL

（番地）

期

点検機材分類

規 模 足場/㎡ 又は 台数 ； 支保工・ベント（資格証番号

所属会社名

仮設安全監理者

資格証番号

所属会社名

印
①仮設安全監理者控え
仮設安全監理者本人及びその点検に係る[対人・対物賠償責任保険]付保済み。

否否） 足場の解体時には、先行手すりを上方から下方へ盛り替える時に、先行手すり及び幅木が設

合・

否

合

要改善否労 働 安 全 衛 生 規 則
人の墜落防止措 置
物の落下防止措置
幅 木
手すり 床材と建地
防音防網
幅 木との隙間 遵守状況 メッシュ（層間・小幅 高さ
高さ 手すりわく 及びパネル等 遵守状況
シート
15cm以上中さん 12ｃｍ未満
ネット） 10cm以上 (注1)

設置している機材の記入欄に○印をご記入下さい。

（○で囲む）

設置している機材の記入欄に○印をご記入下さい。

（○で囲む）

合・否合・否合・否

前踏側□ くさび緊結式足場 後 踏 側
妻 側
前踏側□単 管 足 場 後 踏 側
妻 側合・否合・否合・否合・否合・否合・否合・否合・否合・否合・否合・否合・否合・否

墜落制止用器具取付け設備等の設置（手すりわく・親綱）又は同等以上の効果を有する措置を講じているか合・否合・否２．労働安全衛生規則が適切に実施されているか

適合

要改善

否

(注１）防音パネルの他、落下防止措置のメッシュシート、幅木の同等以上の機能を有する設備として、ネットフレームおよび金網が使われている場合は、防音パネル等の欄に○を記入してください。

３．基本的重要事項 （点検必須項目）
点 検 事 項脚部

建わく（建地）、
布 、 腕 木掲示板『足場等安全点検履歴の証』の掲示： 有 ・ 無

交 さ 筋 か い
斜材

－－

適

側

実施している ・ 実施予定 ・ 実施していない）

否・・合・否

実施している ・ 実施予定 ・ 実施していない－－・合合・否

部材の変形等））

合合

前踏側

判
定
実施している ・ 実施予定 ・ 実施していない）

否（つり足場の場合を除き）高さ２ｍ以上の作業場所には幅40cm以上の作業床を設けているか印

ＴＥＬ．
（携帯可ＦＡＸ．
（ＴＥＬ．
（携帯可ＦＡＸ．
（否・□わ く 組 足 場 後 踏 側妻

※右の適正現場判定が「適正現場」であった場合は、所轄労働局へ報告することとなっております。

印

否

・

合

先行手すりは、手すり及び中さん（同等部材）を有しているか下さん□欄にチェックマークをご記入下さい。
（重複可）“手すり先行工法等の「より安全な措置」”及び“労働安全衛生規則”の措置（ソフト面）

仮設安全監理者

合置されている状態で作業しているか（点検・調査時に解体していない場合は、記入不要）

総合判定

支所

・

合

足場の全層に、手すり、中さん（同等部材）及び幅木（高さ15㎝以上）を設置しているか

点検又は調査項目

客先コメント欄：【分類】１．安全点検へのご意見（良かった・継続希望・特になし） ２．クレーム（機材関係・対処法等） ３．その他

支部

否１．手すり先行工法等の「より安全な措置」が適切に実施されているか

足場の種類

検査
結果（改善依頼書添付あり・なし）
改 不具合箇所が有り、下記又は、別添、改善依頼書による指摘事項の改善をお願いいたします。
善 依頼内容分類：１ 設置方法 ２ 使用状況 ３ 安全機材装備状況 ４ その他
依 対処方法
：１ 後日、再検査を実施 ２ その場で対処済 ３ その他
頼事項

全国仮設安全事業協同組合

否・） 幅木（高さ15cm以上）を全層に設置しているか□ 手すり先送り方式
機材名：

点検対象機材の計画図： 有 ・ 無 経年仮設機材管理の確認： 有 ・ 無 最大積載荷重表示： 有 ・ 無 立入禁止区域の設置： 有 ・ 無点 検 項 目
特定元方事業者等の注文者は、当該点検を実施しているか。
足場組立て等の作業に直接従事した者、当該作業の作業主任者及び作業指揮者の当事者以外の者が点検を実施しているか。
点検実施者は「仮設安全監理者」等、十分な知識・経験を有する者が足場等の種類に応じたチェックリストを作成し、点検を実施しているか。

否・合２．労働安全衛生規則 （点検必須項目及び調査対象項目）/㎥

氏名・合

先行手すりを全層に設置しているか

先行手すりは、手すり及び中さん（同等部材）を有しているか□ 手すり先行専用足場方式
先行手すりを全層に設置しているか
機材名：（） 幅木（高さ15cm以上）を全層に設置しているか

総 合 判 定１ 専用足場
２ システム足場
３ 建て方足場
４ 養生一般５ 専用支保工 ６ 軽量型システム支保工 ７ 重量型システム支保工 ８ 仮設ゴンドラ

作業所本書収受者印（サイン）：役職

合
先行手すりは、手すり及び中さん（同等部材）を有しているか※手すり先行工法の『手すり据置き方式』及び『手すり先行専用足場方式』であって、幅木も設置している場合は、結果として、下記『２．労働安全衛生規則』の後踏側の措置を実施していることになります。

構 造 １ Ｓ造 ２ ＲＣ造 ３ ＳＲＣ造 ４ ＰＣ造 ５ 木造 ６ その他

工区または場所□ 手すり据置き方式
機材名：（手すり先行工法の種類

FAX

１ わく組足場 ２ くさび緊結式足場 ３ 単管足場・システム足場、建て方足場、支保工足場、つり足場、屋根工事用足場、法面工事用足場等は別表にて点検します。
点検実施理由 １ 足場の組立後使用前 ２ 一部解体後変更後 ３ 悪天候後 ４ 地震後 ５ コンクリート打設前 ６ 養生部材設置後
作業所安全
作 業 所 長
（現場代理人）
管理責任者
足場の種類

工

判定（○で囲む）

点 検 又 は 調 査 項 目（点検の場合、いずれかを○で囲む）

緊
壁結
つ部
なぎ

総合判定

認証元：全国仮設安全事業協同組合
発行元：仮設安全監理者センター

適正現 場判定

6

点検項目

各種部材の変形、損傷、腐食等はないか
脚部の沈下、滑動はないか
ベースは敷板、敷角に正しく固定されているか敷板等を使用する場合、根がらみは敷板等と直角方向に取付けられているかコンクリート基礎に直に設置する場合、根がらみは直角2方向に取付けられているか
建わく（建地）、布わくの取付けはよいか
ジョイント部には正しく抜け止め処置が施されているか
つかみ金具の外れ止めはロックされているか
交さ筋かいの取付状態はよいか
斜材、大筋交いは正しく設置されているか（わく組は棚足場の場合）
くさびは正しく打ち込まれているか
くさびの緩みはないか
壁つなぎは指定通りの間隔で設置されているか
壁つなぎの取付け状況はよいか

３．基本的重要事項が適切に実施されているか

わく組足場
合合合合合合合合
合合・・・・・・・・・・－－合 ・合 ・否
否
否
否
否
否
否
否
否
否

否
否

判 定 （○で囲む）
くさび緊結式足場
合合合合合合合合

否
否
否
否
否
否
否
否

単管足場

合合合合
合・・・・・・・・－・・・・・否否否否否合合合合合合合合合合否否否否否否否否否否

適合要改善否上記１．手すり先行工法等の「より安全な措置」の総合判定が「適合」の場合は、適正現場を○で囲む。

・・・・・・・・・・－－合 ・合 ・否否

適正現場（H28.3）§ ２. 労働安全衛生規則（以下安衛則という）（足場からの墜落防止対策関係）等の概要
平成 27 年 7 月 1 日施行

1. 足場の作業床に係る墜落防止措置の充実（安衛則 : 第 563 条）

足場における高さ 2m 以上の作業場所に設けられる作業床の要件

①

※ 2.
外側

「床付き幅木」の設置例

床材と建地との隙間12cm未満

※ 4.

拡大図

拡大図

拡大図

7

また、以下の場合に限り、安衛則適用の経過措置が設けられています。

、新安衛則第 563 条第 1（足場用墜落防止設備）

関係労働者

要求性
能墜落制止用器具を安全に取付けるための設備等を設け、かつ、労働者に要求性能墜落制止用器具を使用させる措置又はこれと同等以上の効果を有する措置を講ずること。も定められていますので、留意して措置することが必要です。この規定を適用する上で必要な事項について、
平成27年3月31日付通達

基発0331第9号で示されており、主な内容は次のとおりです。

※1.「 要求性能墜落制止用器具をを安全に取り付けるための設備等」の「等」には、建わく、建地、取り外されていない手すり等を、要求性能墜落制止用器具を安全に取り付けるための設備として利用することができる場合が含まれます。

③※8

2. 足場の組立て等の作業に係る墜落防止措置の充実（安衛則 : 第 564 条）

足場の組立て、解体又は変更の作業時の墜落防止措置

落防止措置

作業床の幅40cm以上②
幅 20cm 以上

幅 40cm 以上

要求性能墜落制止用器具取付け設備等の設置及び要求性能墜落制止用器具を使用させる措置を講ずることとされました。

親綱

手すりわく（手すり先行工法による）

����

要求性能墜落制止用器具取付け設備の性能※1わく（1スパン）に1人（要求性能墜落制止用器具取付け設備の性能の有無を確認すること。）

要求性能墜落制止用器具取付け設備の性能※スパン数に関係なく親綱1本に1人要求性能墜落制止用器具取付け設備の例

手すり先行工法を積極的に採用してください
手すりの設置を優先的に講ずるよう指導
厚生労働省では、要求性能墜落制止用器具を安全に取り付けるための設備を設ける場合には、「足場の一方の側面のみであっても、手すりを設ける等労働者が墜落する危険を低減させるための措置を優先的に講ずるよう指導する」とされています。
（平成27年3月31日付通達 基発0331第9号より抜粋）

9

3. 鋼管足場に係る規定の見直し（安衛則 : 第 571 条）
鋼管足場《改正条文》

鋼管２本
組の例

31ｍ
までの部分

31ｍ
より
下の部分

（平成 27 年 3 月 31 日付通達 基発 0331 第 9 号）

4. 足場の組立て等の作業に係る業務の特別教育の追加（安衛則 : 第 36 条関係）

足場の組立て、解体又は変更の作業に係る業務の墜落防止対策※平成 29 年

10足場の組立て等の業務に係る特別教育（適用日 平成 27 年 7 月 1 日 )時 間（参考）現在業務従事者

3 時間

1 時間 30 分

Ⅱ30 分

15 分

Ⅲ

1 時間 30 分

45 分

1 時間

30 分

6 時間

3 時間

科

目

範

囲Ⅰ

学

工事用設備、機械、科
教
育Ⅳ

関係法令

計11

5. 注文者の点検義務の充実（安衛則 : 第 655 条及び第 655 条の 2 関係）

足場及び作業構台の点検に関する元方事業者等の責務（平成 27 年 3 月 31 日付通達

基発 0331 第 9 号）

。

。

記録保存

（平成 21 年 3 月 11 日付通達 基発第 0311001 号）

令和元年度 墜落・転落災害等防止対策推進事業 推進本部（全国仮設安全事業協同組合）

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