◊✲ሗ࿌◊✲ሗ࿌㒔ᕷ࠾ࡼࡧᆅᇦ⮬἞⾜ᨻࡢᅜ㝿໬࣭ᆅ᪉๰⏕ࣉࣟࢭࢫࡢ≉Ⰽ࡜ㄢ㢟㒔ᕷ࠾ࡼࡧᆅᇦ⮬἞⾜ᨻࡢᅜ㝿໬࣭ᆅ᪉๰⏕ࣉࣟࢭࢫࡢ≉Ⰽ࡜ㄢ㢟㒔ᕷ◊✲ࢭࣥࢱ࣮୺௵◊✲ဨ⏣୰⚟୍㑻ྛᅜ㛫࡜ࡢᆅᇦ㛫⤒῭஺ὶ⾜ᨻ࡟ࡃࢃ࠼࡚ࠊ   ᮏ✏ࡢㄽⅬࡣࡌࡵ࡟ࡣࡌࡵ࡟ ᮏ௳ࢸ࣮࣐ࡢㅖάືࢆᐇ᪋ࡍࡿᮏ௳ࢸ࣮࣐ࡢㅖάືࢆᐇ᪋ࡍࡿ࡟࠶ࡓࡗ࡚ἲไᗘ᰿ᣐࡢㄽதࠊ㒔ᕷ࣭ᆅ᪉࡟࠶ࡓࡗ࡚ἲไᗘ᰿ᣐࡢㄽதࠊ㒔ᕷ࣭ᆅ᪉⮬἞⾜ᨻࡢ⤒⦋࡜㢮ᆺࡢ᪂ࡋ࠸ࣃࢱ࣮ࣥ⮬἞⾜ᨻࡢ⤒⦋࡜㢮ᆺࡢ᪂ࡋ࠸ࣃࢱ࣮ࣥ➼➼㒔ᕷ࣭ᆅ᪉⮬἞⾜ᨻ࡟࠾ࡅࡿᅜ㝿ᨻ⟇࡟㒔ᕷ࣭ᆅ᪉⮬἞⾜ᨻ࡟࠾ࡅࡿᅜ㝿ᨻ⟇࡟㛵ࡍࡿἲไᗘㄽᣐࡢㄽத㛵ࡍࡿἲไᗘㄽᣐࡢㄽத㒔ᕷ࣭ᆅ᪉⾜ᨻࡢᅜ㝿ᨻ⟇ࣉࣟࢭࢫ㒔ᕷ࣭ᆅ᪉⾜ᨻࡢᅜ㝿ᨻ⟇ࣉࣟࢭࢫ⮬἞⾜ᨻࡢᅜ㝿ᨻ⟇ࡢ≉Ⰽ࡜ㄢ㢟࢔ࢪ⮬἞⾜ᨻࡢᅜ㝿ᨻ⟇ࡢ≉Ⰽ࡜ㄢ㢟࢔ࢪ࢔ᆅᇦ⤒῭ࡢᆅᨻᏛ࡜ᆅ᪉୰ሀ࣭୰ᑠ௻࢔ᆅᇦ⤒῭ࡢᆅᨻᏛ࡜ᆅ᪉୰ሀ࣭୰ᑠ௻ᴗ࡟ࡼࡿᆅᇦ㛫⤒῭஺ὶࡢືྥᴗ࡟ࡼࡿᆅᇦ㛫⤒῭஺ὶࡢືྥ⮬἞⾜ᨻࡢᆅ᪉๰⏕ࣉࣟࢭࢫ࡬ࡢᒎ㛤⮬἞⾜ᨻࡢᆅ᪉๰⏕ࣉࣟࢭࢫ࡬ࡢᒎ㛤ࡣࡌࡵ࡟ࡣࡌࡵ࡟ࡉࡽ࡟ࠊࡇ࠺ࡋࡓ⤒㦂ࡶࡶ࡜࡟ࠊ௒ᚋෆ㛶୺ᑟ࡛ᆅ᪉๰⏕⾜ᨻ࡟ࡶ㔜Ⅼࢆ࠾࠸࡚࠸ࡃࡇ࡜࡟࡞ࡿ࡛࠶ࢁ࠺ࡇ࡜ࡀ⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ࡞࠾ࠊࡇ࠺ࡋࡓᅜ㝿♫఍ࡢ࡞࠿࡛ࡢ⮬἞య㛫ࠊఫẸ㛫࡛ࡢ΅እ஦㡯࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊỗࡃ୍⯡ⓗ࡞ព࿡࡛ࠊ࠸ࢃࡺࡿ⮬἞యእ஺࡜
㏻⛠ࡉࢀ࡚ࡁ࡚࠸ࡿࠋ ࡋ࠿ࡋ࡞ࡀࡽࠊᅜ㝿ἲୖࡢἲⓗᴫᛕ࡛࠶ࡿእ஺ᶒ࡜࠸࠺ࡇ࡜࡛࠶ࢀࡤࠊ᪥ᮏᅜ᠇ἲ࡟࠾࠸࡚ࡑࡢ➨ 73 ᮲࡟ࡼࡾෆ㛶ࡀࡇࢀࢆᡤ⟶ࡍࡿ᪨ᐃࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋࡑࢀ࡛ࡣᅜࡢᨻᗓࡀ⾜࠺እ஺࡜࠸ࢃࡺࡿ⮬἞యእ஺ࡢἲไୖࡢ༊ูࡣ࡝ࡇ࡟ࡶ࡜ࡵࡽࢀࡿࡢ࡛࠶ࢁ࠺࠿ࠋࡇࢀ࡟ࡘ࠸࡚ࡇࢀࡲ࡛ἲⓗ࡟ཝᐦ࡞᳨ウࡣࠊ࠸ࢃࡺࡿ⮬἞ᮏ✏ࢆࡍࡍࡵࡿ࡟࠶ࡓࡾࠊࡲࡎ඲ᅜࡢ㒔ᕷ࣭⮬἞యࡀ᥎㐍ࡍࡿୡ⏺ࡢྛᆅᇦ࡜ࡢఫẸ஺ὶಁ㐍ࡀࠊᅜ㝿♫఍ࡀࡲࡍࡲࡍࢢ࣮ࣟࣂࣝ໬ࡍࡿ࡞࠿୍࡛ᒙ᥎㐍ࡉࢀ࡚ࡁ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡀ࠶ࡆࡽࢀࡿࠋࡑࡢάືࡣ 55 ᖺࡢ㛗ᓮᕷ࡜⡿ᅜࢭࣥࢺ࣏࣮ࣝᕷࡢ➨୍ྕጜጒ㒔ᕷᥦᦠ௨᮶ᚎࠎ࡟ᣑ኱ࡋࠊ࡜ࡃ࡟ 70 ᖺ௦ࡢ㧗ᗘ⤒῭ᡂ㛗ࢆ⤒࡚ᅜ㝿♫఍࠿ࡽ᪥ᮏࡢᅜ㝿໬ࡀᙉࡃせㄳࡉࢀࡓ 80 ᖺ௦࠿ࡽᛴ㏿࡞㐍ᒎࢆࡳࡏ࡚ࡁ࡚࠸ࡿࠋࡉࡽ࡟ 90 ᖺ௦࡟ධࡿ࡜ࠊ⮬἞యࡢఫẸཧຍᆺ ODA ࡟ࡼయእ஺ࡀㄽࡐࡽࢀࡣࡌࡵ࡚᪥ࡀὸ࠸ࡇ࡜ࡶ࠶ࡾࠊ࠶ࡲࡾ࡞ࡉࢀ࡚ࡇ࡞࠿ࡗࡓࡇ࡜ࡀᣦ᦬ࡉࢀࡿࡀࠊᑗ᮶࡟ഛ࠼ࡓἲไୖࡢㄽⅬࡢᩚ⌮࡟ࡣព⩏ࡀㄆࡵࡽࢀࡿ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ1ࡉࡽ࡟ࠊࡇ࠺ࡋࡓ⤒㦂ࡶࡶ࡜࡟ࠊ௒ᚋෆ㛶୺ᑟ࡛ᆅ᪉๰⏕⾜ᨻ࡟ࡶ㔜Ⅼࢆ࠾࠸࡚࠸ࡃࡇ࡜࡟࡞ࡿ࡛࠶ࢁ࠺ࡇ࡜ࡀ⪃࠼ࡽࢀࡿࠋᮏ✏࡛ࡣࠊ௒ᚋࡢᆅ᪉๰⏕ࡢᒎ㛤ࡶࡩࡲ࠼ࠊࡲࡍࡲࡍάⓎ໬ࡍࡿ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿ࠸ࢃ
ࡺࡿ⮬἞యእ஺ࡢ఩⨨࡙ࡅ࡟㛵ࡍࡿどⅬ࡜ࡋ࡚ࠊࡣࡌࡵ࡟ࡑࡢ⮬἞⾜ᨻᅜ㝿ᨻ⟇ࡢἲࡿᅜ㝿㈉⊩ࡀࡳࡽࢀࡿࡼ࠺࡟࡞ࡾࠊࡑࡢព⩏ࡸㄢ㢟ࡀὀどࡉࢀࡿࡇ࡜࡜࡞ࡾࠊྠ 901ᖺ௦ᚋ༙࠿ࡽࡣ୰ᅜࢆࡣࡌࡵ࡜ࡍࡿᮾ࢔ࢪ἞యࡢᅜ㝿ᨻ⟇࠘ᯇୗᆂ୍⦅ⴭ Ꮫ㝧᭩ᡣ࢔ᆅᇦ⤒῭ࡢⓎᒎ࡟క࠸ࠊከࡃࡢ⮬἞యࡣ

1988 ᖺཧ↷ࠋ

Urban Study Vol.68 JUNE. 2018

− 70 −Ụᶫᓫࠕ⮬἞యᅜ㝿άື࡜ἲᵓ㐀ࠖ ࠗ⮬ไୖࡢㄽᣐࢆㄽࡌ࡚࠾ࡁࡓ࠸ࠋḟ࠸࡛ୖ࡟἞యࡢάື⠊ᅖࢆᅜෆၥ㢟࡟㝈ᐃࡋࠊᅜእ

㏙࡭ࡓࡼ࠺࡞ᖺ௦㡰ࡢὶࢀ࡟ἢࡗ࡚⮬἞య࡜ࡢ㛵ಀࡢ⥔ᣢࢆ୰ኸᨻᗓ࡟ጤࡏ࡞ࡅࢀࡤእ஺ࡢ⤒⦋࡜㢮ᆺࢆ㎺ࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊ⮬἞࡞ࡽ࡞࠸⩏ົࡲ࡛ࢆ㈇ࢃࡏ࡚࠸ࡿࡶࡢ࡛ࡣ⾜ᨻ࡟࠾ࡅࡿᅜ㝿ᨻ⟇ࡢⓎᒎࣉࣟࢭࢫࡢ≉࡞࠸࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ2ࡋࡓࡀࡗ࡚ࠊᅜ㝿໬ࡀⰍࢆศᯒࡍࡿࡇ࡜࡜ࡋࡓ࠸ࠋ᭱ᚋ࡟௨ୖࡢ

㣕㌍ⓗ࡟ྥୖࡋ࡚࠸ࡿ⌧ᅾࡢᅜ㝿♫఍࡟࠾ᖺ௦㡰ࡢὶࢀ࡟ຍ࠼ࠊ⮬἞య⾜ᨻࡢ௒ᚋࡢ࠸࡚ࠊᆅᇦࡢάᛶ໬ࡸఫẸࡢ⚟฼ࡢྥୖࢆㄢ㢟࡜ࡋ࡚ࢃࡀᅜ࡟࡜ࡾᆅᨻᏛⓗ࡟ᐦ᥋࡟௵ົ࡜ࡍࡿ⮬἞యࡀᅜእ࡛άືࢆ⾜࠺ࡢࡣ㛵㐃ࡍࡿ᭱㏆ࡢ୰ᅜࢆࡣࡌࡵ࡜ࡍࡿᮾ࢔ࢪᙜ↛࡛࠶ࡾࠊࡇ࠺ࡋࡓάືࡣࠊ᠇ἲ➨ 92࢔ᆅᇦ⤒῭Ⓨᒎ࡟క࠸ࠊ⮬἞యࡢ᪂ࡋ࠸ᅜ᮲ ࡟࠸࠺ᆅ᪉⮬἞ࡢᮏ᪨࡟ྵࡲࢀࡿ࡜ゎ㝿୺せᴗົ࡟࡞ࡾࡘࡘ࠶ࡿᆅᇦ㛫⤒῭஺ὶࡍࡇ࡜ࡶ࡛ࡁࡿ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ㏻⛠⮬἞య⾜ᨻࠊ࡞ࡽࡧ࡟㛵㐃ࡋ࡚ࡇ࠺ࡋࡓືࡁࢆࡩእ஺ࡀࠊᅜ㝿♫఍ࡢྛᆅᇦ࡜ࡢ࠸ࢃࡺࡿ┦ࡲ࠼ࡓᨻᗓ࡟ࡼࡿᆅ᪉๰⏕ࣉࣛࣥ࡟ࡘ࠸࡚஫ࡢఫẸ஺ὶࢆෆᐜ࡜ࡍࡿࡶࡢ࡛࠶ࡿ࡞ࡽࡶᮏ✏ࡀ㛵㐃ࡍࡿせⅬࢆᩚ⌮ࡋࠊࡑࡢゝཬࡤࠊࡑࡢἲⓗ᰿ᣐࡣḟࡢࡼ࠺࡟ゎࡉࢀࡿ࡜࡟ࡘ࠸࡚ࡶ௜ゝࡋ࡚࠾ࡁࡓ࠸ࠋ⪃࠼ࡽࢀࡿࠋࡍ࡞ࢃࡕࠊ᪥ᮏᅜ᠇ἲ࡟ᐃࡵࡿෆ㛶ࡢᑓᶒ࡜ࡋ࡚ࡢእ஺ᶒ࡟᢬ゐࡋ࡞࠸1ࠊ㒔ᕷ࣭ᆅ᪉⮬἞⾜ᨻ࡟࠾ࡅࡿᅜ㝿ᨻ⟇㝈ࡾ࡟࠾࠸࡚ࠊࡇࢀࡽࡣ ᆅ᪉⮬἞ἲ➨ 2࡟㛵ࡍࡿἲไᗘㄽᣐࡢㄽத᮲ࡀ≉ẁ㝈ᐃิᣲࡣࡋ࡚࠸࡞࠸ࠕ⮬἞஦ົࠖ࡟ᅛ᭷ࡍࡿ࡜ࡇࢁࡢ⮬἞యࡢ΅እ஦㡯࡛࠶⮬἞⾜ᨻ࡟࠾ࡅࡿἲไୖࡢ᰿ᣐ࡜࡞ࡿ࡭ࡿ࡜ࡋ࡚ゎࡍࡿࡇ࡜ࡀ⌧ᐇ࡟⾜ࢃࢀ࡚࠸ࡿࡁᆅ᪉⮬἞ἲ 2 ᮲ 3 㡯ࡀᐃࡵࡿ⮬἞஦ົࡢ⮬἞యࡢᅜ㝿⾜ᨻࡢᐇ᝟࡟ἢ࠺ࡶࡢ࡛࠶ࡿ౛♧࡟ࡣࠊ࠸ࢃࡺࡿᅜ㝿஺ὶ࡟㛵ࡍࡿ஦ົ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ3 ࡇ࠺ࡋࡓἲⓗゎ㔘ࢆᐇド࡜࠸ࡗࡓ᫂ᩥつᐃࡣ࡞࠸ࠋࡍࡿࡶࡢ࡜ࡋ࡚ࠊᐇ㝿ࡢἲไ㠃࡟࠾࠸࡚ࡶࡑࢀࡣࠊ୍⯡࡟ࠊ᪥ᮏᅜ᠇ἲࡀ➨ 7 ᮲ࠊ87 ᖺ࡟ࠕእᅜࡢᆅ᪉බඹᅋయࡢᶵ㛵➼࡟ὴ

72 ᮲ࠊ73 ᮲➼ࡢ᫂ᩥ࡟ࡼࡗ࡚୰ኸᨻᗓࡢ㐵ࡉࢀࡿ୍⯡⫋ࡢᆅ᪉බົဨࡢฎ㐝࡟㛵ࡍᑓᶒ࡜ࡋ࡚ᅜᐙ㛫ࡢእ஺㛵ಀࡢタᐃࠊ⥔ᣢࡿἲᚊࠖࡀไᐃࡉࢀࠊᆅ᪉බົဨࡢᾏእάࡸᅜᐙ㛫᮲⣙ࡢ⥾⤖➼ࡢእ஺ᶒࢆᐃࡵࠊࡑࢀ௨እࡢᅜᐙࡢᑐእⓗᶒ⬟ࡶ᠇ἲ➨ 65 ᮲Ụᶫࠕ๓ᥖㄽᩥࠖ 188-190 㡫ࠗ⮬἞యࡢᅜ㝿ᨻ⟇࠘ᯇୗᆂ୍⦅ⴭ Ꮫ㝧᭩ᡣ 1988ᖺࠋ
3 ❧ἲㄽⓗ࡟ࡣࠊᆅ᪉⮬἞ἲᨵᐃ࡟ࡼࡾᅜ
㝿஺ὶࢆᅜ࠿ࡽࡢἲᐃጤ௵஦ົ࡜ࡍࡿࡇ࡜࡞࡝ࡶ⪃࠼ࡽࢀ࡞ࡃࡣ࡞࠸ࡀࠊࡑࡶࡑࡶ ᡃࡀᅜ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊḢᕞホ㆟఍࡟ࡼࡾྛᅜ୰ኸᨻᗓࡀጜጒ஺ὶࢆᅜ⟇࡜ࡋ࡚᥎㐍ࡋ࡚ࡁࡓࡶࡢ࡜␗࡞ࡾࠊྛ⮬἞యࡢᅜ㝿஺ὶࡣෆⓎⓗ࡞ᛶ᱁ࡀᙉࡃࠊᅜ㝿஺ὶண⟬ࡢከࡃࡣ⮬἞య⮬㌟ࡀ❧᱌ࡍࡿண⟬࡛ᡂࡉࢀ࡚ࡁࡓࡶࡢ࡛࠶ࡾࠊ⮬἞య㛫ࡢ⾜ᨻ㈇ᢸຊࡢ᱁ᕪ
ࡶ࠶ࡿࡓࡵ⌧ᐇⓗ࡛ࡣ࡞࠸࡛࠶ࢁ࠺࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ2࡟࠸࠺⾜ᨻᶒ࡜ࡋ࡚ࡢᅜᐙࡢእ஺⾜ᨻᶒ࡟ྵࡲࢀࡿ࡜ゎࡉࢀ࡚ࡁࡓ࠿ࡽ࡛࠶ࡿ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ ࡋ࠿ࡋ࡞ࡀࡽࠊ௚᪉࡛᠇ἲࡣࠊ⮬἞యࡀᅜእ࡜㛵ಀࢆᣢࡘࡇ࡜࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ
(1)᠇ἲ➨ 98 ᮲ 2 㡯࡟࠸࠺᪥ᮏᅜࡀ⥾⤖ࡋࡓ᮲⣙ཬࡧ☜❧ࡉࢀࡓᅜ㝿ἲつࡢ㑂Ᏺ⩏ົࢆᏲࡾࠊ(2)୰ኸᨻᗓࡢฟධᅜ⟶⌮ࡢᶒ㝈ࢆᑛ㔜ࡋࠊ(3)୰ኸᨻᗓࡢእ஺ᶒ⾜౑ࡢ⤖ᯝ࡟ᚑ࠺ࡇ࡜ࢆồࡵ࡚࠸ࡿࡀࠊࡑࢀ௨ୖ࡟ࠊ⮬− 71 −

Urban Study Vol.68 JUEN. 2018ື࡟࠾ࡅࡿබົ⅏ᐖ࡟ᑐࡍࡿಖ㞀ࢆ᫂☜࡟ࢃࡀᅜࡢ⮬἞యࡶᖹᡂ 31 ᖺ 4 ᭶ 30 ᪥⌧ࡋࠊ⮬἞య⾜ᨻ⫋ࡢᾏእὴ㐵᫬ࡢ㌟ศࢆἲᅾ࡛⥲ᩘ 1749 ࢆᩘ࠼ࡿጜጒ㒔ᕷࠊ཭ዲᥦⓗ࡟☜ᐃࡋࡓࡇ࡜࡛ᅜᐙබົဨ࡜ྠᵝ࡟ᅜᦠࡀ࡞ࡉࢀ࡚࠾ࡾࠊ࠺ࡕ㝿⯙ྎ࡛άືࡍࡿࡓࡵࡢἲไᗘࡀᩚഛࡉࢀ

1 ఩⡿ᅜ⮬἞య 447

࡚࠸ࡿࠋࡉࡽ࡟ࠊ93 ᖺࡢࠕ⎔ቃᇶᮏἲ࡛ࠖ

2 ఩୰ᅜ⮬἞య 362ࡶࠊࡑࡢ➨ 34 ᮲࡛⎔ቃ༠ຊࡢࡓࡵࡢᅜ㝿

3 ఩㡑ᅜ⮬἞య 161୺యࡢ୍ࡘ࡜ࡋ࡚⮬἞యࡢἲⓗᆅ఩ࡀㄆࡵ㸦㺢㺍㺪㺽㸱㺵㺻㺕㺻㺖㺼➹⪅సᡂ㸧ࡽࢀࡓࡇ࡜ࡶὀど࡟್ࡍࡿࠋࡢ୕኱ᥦᦠ⮬἞యᩘᅜࡢ㛫࡛඲యࡢ 3 ศ2ࠊ㒔ᕷ࣭ᆅ᪉⮬἞⾜ᨻ࡟࠾ࡅࡿᅜ㝿ᨻ⟇

ࡢ 2 ࢆ༨ࡵ࡚࠸ࡿࠋࢃࡀᅜࡢሙྜࡢጜጒࣉࣟࢭࢫ㒔ᕷ஺ὶࡣ⮬἞⾜ᨻᗓࡢ㛫ࡢ⮬୺ⓗ࡞ࡶ㸦1㸧ጜጒ㒔ᕷ஺ὶ࡟ࡼࡿᅜ㝿♫఍ఫẸ㛫ࡢ࡛࠶ࡗ࡚ࡁ࡚ࠊᡓᚋࡢከࡃࡢḢᕞㅖᅜࡢࡢ┦஫⌮ゎࣉࣟࢭࢫࡼ࠺࡟ᅜᐙ㛫ࡢ⤫ྜಁ㐍࡜࠸࠺᫂♧ⓗ࡞ᨻ⟇ⓗᣦ♧㐃ᦠ࡟ࡼࡾጜጒ㒔ᕷᥦᦠࡀྛ➨஧ḟ኱ᡓᚋḢᕞ࡛ࡣ኱ᡓ࡛῝࠸⁁ࡀ⏕ᅜᨻᗓ୺ᑟ࡛㐍ᒎࡋࡓࡶࡢ࡜␗࡞ࡗ࡚࠸ࡌࡓࢻ࢖ࢶ࡜ࣇࣛࣥࢫࡢ㛫࡛ᕷẸ࡛ࣞ࣋ࣝࡿࡇ࡜ࡀᣦ᦬ࡉࢀࡿࠋࡍ࡞ࢃࡕࠊ⮬἞యࡢࡢ┦஫⌮ゎ࡜཭ዲぶၿࢆ῝ࡵࡿࡇ࡜࡟ྜពᅛ᭷࡞ᅜ㝿⾜ᨻᨻ⟇࡜ࡋ࡚ఫẸࡸᆅඖࡋࠊጜጒ㒔ᕷᥦᦠࡀᅜࡢᨻ⟇࡜ࡋ࡚᥎㐍ࡉNGO ࡢᅜ㝿஺ὶࠊᩥ໬஺ὶࢽ࣮ࢬࢆ㋃ࡲࢀࡓࠋࡇࢀࢆዎᶵ࡟ EEC タ❧ࠊEC ᣑ኱ࠊ࠼ࡘࡘ⮬Ⓨⓗ࡟㐍ᒎࡋ࡚ࡁࡓࡇ࡜ࡀ≉Ⰽᮾす෭ᡓࡢ⦆࿴࡜ඹ࡟Ḣᕞ㛫࡛ጜጒ㒔ᕷᥦ࡜ࡋ࡚⪃࠼ࡽࢀࡿࠋࡑࡢ᪉ྥᛶࡣఫẸཧຍᦠࡀ୍ᒙ᥎㐍ࡉࢀࡓࠋࡑࡢ⤖ᯝ 1980 ᖺ࡟ᆺࠊ㟷ᑡᖺࡢᩍ⫱஺ὶ࡞࡝࡟ࡳࡽࢀࡿ࠸ࢃࡣḢᕞ 21 ࢝ᅜࡀຍ┕ࡋ࡚࠸ࡓḢᕞホ㆟఍ࡺࡿఫẸ┈ࡢྥୖ࡜࠸࠺ NGOࠊఫẸ࠿ࡽ࡜ࡑࡢ௜ᒓᶵ㛵࡛࠶ࡿḢᕞ⮬἞య఍㆟ࡀࠊࡢࢽ࣮ࢬ࡟ᑐࡋࠊ࠸ࢃࡺࡿᅜ㝿໬ᨭ᥼⾜ᨻ㉺ቃⓗ⮬἞య㛫༠ຊࡢ᥎㐍ࡢࡓࡵࠊࡑࡢἲண⟬ࠊᚋ᥼ྡ⩏௜୚࡞࡝ࡢఏ⤫ⓗ࡞⿵᏶⾜ⓗᯟ⤌ࡳ࡜ࡋ࡚ࠕ⮬἞యࡢ㉺ቃⓗ༠ຊ࡟㛵ᨻࡢ㢮ᆺࢆ㎺ࡗ࡚ࡁ࡚࠸ࡿࠋ ࠸ࡎࢀ࡟ࡋࡍࡿ࣮ࣚࣟࢵࣃᯟ⤌᮲⣙ࠖࢆㄪ༳ࡋࡓࠋ࡚ࡶࠊࡇࡢࡼ࠺࡟ᅜ㝿㛫ࡢఫẸ஺ὶࡸࡑࡢᚋࠊ1993 ᖺࡢ EU タ❧ࡢࡓࡵࡢ࣐

NGO ࡢάⓎ࡞஺ὶࡀᅜ㝿♫఍ࡢࢢ࣮ࣟࣂ࣮ࢫࢺࣜࣄࢺ᮲⣙࡛ࡶḢᕞ㐃ྜ࡬ࡢᖐᒓពࣝ໬ࡀ୍ᒙ㐍ᒎࡍࡿ࡞࠿࡛ࠊࢃࡀᅜ࡛ࡣ௒㆑࡜ḢᕞᕷẸ㛫ࡢ┦஫⌮ゎࢆ㧗ࡵࡿࡇ࡜ࢆᚋࡶࠊࡍࡃ࡞ࡃ࡜ࡶ⮬἞య࡟ࡼࡿఫẸᅜ㝿┠ⓗ࡜ࡋ࡚ጜጒ㒔ᕷ㛵ಀࡢಁ㐍࡟ດࡵࡿࡇ஺ὶᨭ᥼࣭ᆅ᪉๰⏕ᨭ᥼࡜࠸࠺⮬἞యࡢ⾜࡜ࡀつᐃࡉࢀࡓࡇ࡜ࡶὀ┠࡟್ࡋࡼ࠺ࠋࡇᨻࡢᙺ๭ࡣ୍ᒙồࡵࡽࢀ࡚࠸ࡃ࡛࠶ࢁ࠺࠺ࡋࡓ⮬἞య㛫ࡢ཭ዲᥦᦠࡢ₻ὶࡣࢢ࣮ࣟ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋࣂࣝ໬ࡋࡓᅜ㝿♫఍ࡢ࡞࠿࡛Ḣᕞ㛫࡟㝈ࡽࡉࡽ࡟ࠊᖹᡂ 25 ᖺ 6 ᭶ࡢ⮬἞యᅜ㝿໬ࡎ⡿ᅜࡸ࢔ࢪ࢔࡟ࡶᾐ㏱ࡋࠊ⮬἞యࡢጜጒ༠఍࡟ࡼࡿጜጒ㒔ᕷ஺ὶࡢほග࡬ࡢά⏝࡟㒔ᕷ஺ὶࠊ཭ዲᥦᦠࡣᖺࠎᣑ኱ࡋ࡚ࡁ࡚࠸㛵ࡍࡿㄪᰝ࡟ࡼࢀࡤࠊ㒔ᕷ࣭ᆅ᪉⮬἞⾜ᨻࡿࠋࡢࡇ࠺ࡋࡓྲྀࡾ⤌ࡳࡀᆅᇦࡢほග㛵㐃ᴗ࣭

Urban Study Vol.68 JUNE. 2018

− 72 −ࢧࣉࣛ࢖ࢳ࢙࣮ࣥಁ㐍ࠊ㞟ᐈㄏ⮴ࡢࢩࢼࢪ࠸ࡿࠋࡍ࡞ࢃࡕࠊᕷẸ⏕ά࡟ᐦ᥋࡟㛵㐃ࡋ࣮ຠᯝࡀㄏⓎࡉࢀ࡚࠾ࡾࠊᆅ᪉๰⏕ࠊᆅᇦࡓศ㔝࡛㇏ᐩ࡞ᢏ⾡ࡸ஦ᴗ⤒㦂ࢆ᭷ࡋࠊጜάᛶ໬ࡢ㔜せ࡞ᙺ๭ࡢ୍ࡘࢆᯝࡓࡋ࡚࠸ࡿጒ㒔ᕷ㛵ಀࠊ཭ዲᥦᦠ࡞࡝ࢆ㏻ࡌ㛤Ⓨ㏵ୖࡇ࡜ࡀ⪃࠼ࡽࢀࡿࠋᅜ࡜ேⓗ஺ὶࢆ᭷ࡍࡿ⮬἞య࡜ࡢ㐃ᦠࢆᙉ໬ࡋ࡚㛤Ⓨ᥼ຓࢆ㐍ࡵࡿᚲせᛶࡀㄆ㆑ࡉࢀ(2)㒔ᕷ࣭ᆅ᪉⮬἞యࡢఫẸཧຍᆺ ODA ࡟࡚ࡁ࡚࠸ࡿ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋࡲࡓࠊලయⓗ࡞ࡼࡿᅜ㝿༠ຊ࡟ಀࡿࣉࣟࢭࢫ㐃ᦠᡭẁ࡜ࡋ࡚ࠊᨻᗓࡣࠊ⮬἞యࡢᣢࡘ⤒㦂ࠊᢏ⾡ࠊேᮦ࡞࡝ࡢ✚ᴟⓗά⏝ࢆࡣ࠿ࡾࠊ

ࡣࡌࡵ࡟࡛㏙࡭ࡓࡼ࠺࡟ 90 ᖺ௦࡟ධࡾࠊ⮬἞యࡀ⊂⮬࡟ᐇ᪋ࡍࡿ༠ຊ஦ᴗ࡟ᑐࡋ࡚≉࡟ 1992 ᖺ㛶㆟Ỵᐃࡉࢀࡓ ODA ኱⥘௨᮶ࠊࡶຠᯝⓗ࡞ᨭ᥼ࢆࡣ࠿ࡿࡇ࡜࡜ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋᆅ᪉⮬἞యࡶᅜ㝿༠ຊ᫬ࡢ㐃ᦠඛ࡜ࡋ࡚㔜

4せᛶࡀㄆ㆑ࡉࢀࠊODA ⾜ᨻࡢࣉ࣮࣮ࣞࣖ

ࡑࡢᚋ᭦࡟ᡃࡀᅜ ODA60 ࿘ᖺࢆࡴ࠿࠼࡜ࡋ࡚ࡢᆅ఩ࡀ☜❧ࡉࢀᐇ⦼ࡶ㔜ࡡࡽࢀ࡚ࡓᖹᡂ 27 ᖺ 2 ᭶ 10 ᪥㛶㆟Ỵᐃ࡟ࡼࡿୖグࡁ࡚࠸ࡿࠋࡇࢀࡲ࡛ࡢ⮬἞యࡢጜጒ㒔ᕷ஺኱⥘ࡢ෌ᨵᐃ࡟ࡼࢀࡤࠊᡃࡀᅜᨻᗓཬࡧᨻὶࡸ཭ዲᥦᦠࡢ࡞࠿࡛ࡶ୰ᅜࠊ㡑ᅜࢆࡣࡌᗓ㛵ಀᶵ㛵࡟ࡼࡿࡑࢀ௨እࡢ㈨㔠࣭άືࡵ࡜ࡍࡿ࢔ࢪ࢔ㅖᅜࢆ୰ᚰ࡟ᩥ໬஺ὶࠊ཭㸦ODA ௨እࡢබⓗ㈨㔠㸦OOF㸧㸪ᅜ㝿㐃ྜዲ஺ὶ࠿ࡽ୍㔜ࡩࡳࡇࢇ࡛⤒῭࣭ᢏ⾡༠ຊᖹ࿴⥔ᣢάື㸦PKO㸧➼㸧ࡸ㛤Ⓨࢆ┠ⓗ࡜ࡢ㐍ᒎࡀ 90 ᖺ௦࠿ࡽከࡃࡳࡽࢀࡿࡼ࠺࡟ࡍࡿཪࡣ㛤Ⓨ࡟㈨ࡍࡿẸ㛫ࡢ㈨㔠࣭άື㸦௻࡞ࡗࡓࡀࠊ⮬἞యࡢࡶࡘࣀ࢘-ࣁ࢘ࡢᅜ㝿ⓗᴗࡸᆅ᪉⮬἞య㸪NGO ࢆጞࡵ࡜ࡍࡿከᵝά⏝ࡀ௒ᚋࡶᮇᚅࡉࢀ࡚࠸ࡿ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ

࡞୺య࡟ࡼࡿ㈨㔠࣭άື㸧࡜ࡢ㐃ᦠࢆᙉ໬࡜ࡃ࡟ࠊ⮬἞㐠Ⴀࠊಖ೺་⒪ࠊୖୗỈ㐨ࠊࡋ㸪㛤Ⓨࡢࡓࡵࡢ┦஌ຠᯝࢆ㧗ࡵࡿࡇ࡜ࡀ㒔ᕷ⾨⏕ࠊ⎔ቃࠊᩍ⫱࡞࡝ࡢศ㔝࡛◊ಟ⏕ồࡵࡽࢀࡿ᪨ᐃࡵࡽࢀࠊ⮬἞య࡜ࡢࡉࡽ࡞ࡢཷࡅධࢀࡸᑓ㛛ᐙࡢὴ㐵ࢆ㏻ࡌ࡚ࠊ┤᥋ࡿ㐃ᦠᙉ໬ࡀᡴࡕฟࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋᆅᇦఫẸࢆᑐ㇟࡜ࡍࡿ༠ຊࡀᒎ㛤ࡉࢀ࡚࠸࡜ࡃ࡟ᡃࡀᅜࡢᆅ᪉⮬἞యࡀ▱ぢࢆ⌧ᴗࡿࡇ࡜ࡀᣦ᦬ࡉࢀࡿࠋࡇࢀࡽ⮬἞యࡢᙺ๭࡛᭷ࡍࡿୖୗỈ㐨஦ᴗࡢ ODA ࢆ㏻ࡌࡓᾏ

࡟ࡘ࠸࡚ࡣ 1999 ᖺࡢ ODA ୰ᮇᨻ⟇ࠊእᆅᇦ࡬ࡢᨭ᥼ࡣᐇ⦼ࢆ࠶ࡆ࡚ࡁ࡚࠸ࡿࠋ2003 ᖺࡢ㛶㆟Ỵᐃ࡟ࡼࡿᨵᐃ ODA ኱⥘➼௦⾲ⓗ࡞ᮾிࠊ኱㜰࡟ຍ࠼࡚ࠊ⚄ዉᕝ࣭ᶓ࡟఩⨨௜ࡅࡽࢀࠊ࡜ࡃ࡟ᨵᐃ ODA ኱⥘ࡢ὾࡛ࡶࠊ㏆ᖺࡣࠊỈ⎔ቃࣅࢪࢿࢫ࡟ྲྀࡾ⤌ୗ࡛ࠊODA ᪂୰ᮇᨻ⟇ࡸᅜู᥼ຓィ⏬ࡀࡴᆅሙ௻ᴗ࠿ࡽᡂࡿᶓ὾Ỉࣅࢪࢿࢫ༠㆟఍సᡂࡉࢀࠊࡇࢀࡽ࡟๎ࡗࡓ ODA ᨻ⟇ࡢ❧ࡸᶓ὾ᕷỈ㐨ᒁࡀ 100㸣ฟ㈨ࡋタ❧ࡋࡓᶓ᱌ཬࡧᐇ᪋ࡀᅗࡽࢀ࡚࠾ࡾࠊ⮬἞యࡢᯝࡓ὾࢛࣮࢘ࢱ࣮ᰴᘧ఍♫࡜ࡶ㐃ᦠࡋࠊᐁẸ㐃ࡍᙺ๭ࡣ௒ᚋࡲࡍࡲࡍ㔜せ࡞఩⨨ࢆ༨ࡵࡿᦠࡢᅜ㝿஦ᴗࢆ㐍ࡵ࡚࠸ࡿࠋ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ࡜ࡃ࡟㛤Ⓨ᥼ຓᡭἲࡢศ㔝ࡇࡇ࡛ࡇࢀࡲ࡛⮬἞యࡢᅜ㝿⾜ᨻⓎᒎࣉ࡟࠾࠸࡚ࠊᨻᗓ㒊ෆࡢ㐃ᦠࠊㄪᩚ࡟ຍ࠼ࠊࣟࢭࢫ࡟㛵ࡍࡿ⫼ᬒ࡜㢮ᆺ࡟ࡘࡁศᯒࡋࡓNGOࠊປ౑ᅋయ࡞࡝ࡢ࡯࠿ࠊ⮬἞యࡢ▱ぢᖹᡂ 15 ᖺ 8 ᭶ 29 ᪥㛶㆟Ỵᐃ࡟ࡼࡿᨻᗓ㛤Ⓨ᥼ຓ኱⥘ࡢᨵᐃཧ↷ࠋ4ࢆ✚ᴟⓗ࡟ά⏝ࡋ࡚࠸ࡃࡇ࡜࡜ࡉࢀ࡚ࡁ࡚
− 73 −

Urban Study Vol.68 JUEN. 2018ࡶࡢࢆ࣮࣋ࢫ࡟ࠊࡇࢀࡲ࡛ࡢ⥲ㄽࡢㄽⅬᢳձ ఫẸ┈ࡢྥୖ࣭ᆅᇦᩥ໬஺ὶ➼ ᾏእฟ㐣⛬࡜ࡋ࡚ࠊᅜ㝿ᨻ⟇ࡢ⾜ᨻຠᯝ࡟ࡘࡁᩥ໬ཷᐜࡸᆅᇦ⯆ࡋ࡜ࡢ㐃ᦠ࡟ࡼࡿ㟷ⱝᖸࡢ⿵㊊ࢆຍ࠼࡚ᅗ⾲໬ࡍࡿ࡞ࡽࡤḟ⾲ᑡᖺఫẸ࡬ࡢᩍ⫱࣭ᩥ໬ၨⓎຠᯝࡢ㏻ࡾࡲ࡜ࡵࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋղ ⮬἞యࡢᅜ㝿᝟ሗᶵ⬟ࡢᙉ໬࡜ࡃ࡟ᅜ㝿ⓗ࡞ேⓗࢿࢵࢺ࣮࣡ࢡᙉ໬࡟ࡼࡿఫẸ࡬ࡢ㑏ඖຠᯝ࣭ᆅᇦ᣺⯆ຠᯝ஦౛࡟ᇶ࡙ࡃ⥲ㄽᢳฟ㐣⛬⾲㸦➹⪅సᡂ㸧(௨ୗࠊ㒔ᕷ࣭ᆅᇦ⮬἞యࡢᅜ㝿ᨻ⟇ࡢ⫼ճ ⮬἞య࡜ఫẸ NGO ࡢ㐃ᦠ࡟ࡼࡿ⎔ቃᬒ࡜㢮ᆺࡢㄽⅬᩚ⌮❧࡚࡜ཬࡧࡑࡢຠᯝࣃಖ඲➼ᅜ㝿㈉⊩ࠊఫẸ࠾ࡼࡧ⮬἞యࡢࢱ࣮ࣥ)ᣢࡘࣀ࣭࢘ࣁ࢘ࡢᅜ㝿ⓗά⏝࣭ࢩࢼࢪ㒔ᕷ࣭ᆅᇦ⮬἞యࢆྲྀࡾᕳࡃᅜ㝿⎔ቃࡢ࣮᭱࡟ࡼࡿほග㞟ᐈຠᯝ㏆ࡢែᵝ51 ෭ᡓ⤊⤖ᚋ࡟࠾ࡅࡿ NGO ࡸᅜ㝿♫఍㸱ࠊᡃࡀᅜ⮬἞⾜ᨻࡢᅜ㝿ᨻ⟇࡟࠾ࡅࡿ௒ᚋࡢㄢ㢟࢔ࢪ࢔ᆅᇦ⤒῭ࡢᆅᨻᏛ࡜ᆅᕷẸࡢᅜ㝿άືࡢάⓎ໬
2 ᅜ㝿⤒῭ࡢ┦஫౫Ꮡ㛵ಀᣑ኱-࡜ࡃ࡟ᆅ᪉୰ሀ࣭୰ᑠ௻ᴗ࡟ࡼࡿᆅᇦ㛫⤒῭஺ὶࡢືྥ

᪉୰ሀ௻ᴗࡢ㐍ฟ࣭ほගㄏ⮴➼3 ODA ࡢ୍ᒙࡢ㐍ᒎ࡟క࠺ఫẸཧຍᆺࠊ⌧ᅾࠊࢃࡀᅜ࡟㞄᥋ࡍࡿ୰ᅜࢆࡣࡌࡵ࡜⮬἞యཧຍᆺ࡬ࡢ㐍໬ࡍࡿᮾ࢔ࢪ࢔ᆅᇦ⤒῭ࡀࠊࡑࡢ⤒῭ᡂ㛗࡟ 㒔ᕷ࣭ᆅᇦ⮬἞⾜ᨻࡢඹ㏻㢮ᆺ6ᨭ࠼ࡽࢀࡓ㉎㈙ຊࡢྥୖࡋࡓᕷሙ࡟Ⓨᒎࡍ(1) ཭ዲ஺ὶάືࡢ῝໬୍㏵ୖᅜᕷẸࡢ஺ࡿ࡜࠸࠺ᅜ㝿⤒῭᝟ໃࡢኚ໬ࡀぢ࠼࡚ࡁ࡚࠸ࡿࠋࡇ࠺ࡋࡓᅜ㝿⤒῭⎔ቃࡢືྥࢆ㋃ࡲ

ὶཷධࢀࠊ◊ಟ➼ࡢ୍ᒙࡢ᥎㐍(2) ୰ኸᨻᗓ⿵᏶ᆺࡢᅜ㝿༠ຊ᥎㐍୍ᢏ⾡࠼ࡘࡘࠊᚑ᮶ᩥ໬஺ὶࠊᩍ⫱஺ὶ࡞࡝࡛ᇶ◊ಟဨࡢཷධࢀࠊᑓ㛛ᐙὴ㐵࡞࡝୰ኸ┙࡙ࡃࡾࡀ⾜࡞ࢃࢀ࡚࠸ࡓ཭ዲᥦᦠ➼஺ὶᨻᗓ ODA ࢆ㏻ࡌࡓ୍ᒙࡢᣑ኱

ࢆ࣮࣋ࢫ࡟ࠊ⮬἞య࡜ࡋ࡚ᮾ࢔ࢪ࢔ᆅᇦ⤒(3) ⮬἞య⊂⮬ࡢᅜ㝿༠ຊ᥎㐍୍཭ዲᥦᦠ῭࡟┠ࢆྥࡅࡓᆅሙ௻ᴗάືࡢᨭ᥼ࡸほග

ࢆ㏻ࡌ࡚ࡢ⮬἞యண⟬࡟ࡼࡿ◊ಟဨཷᐈㄏ⮴࡞࡝ᆅᇦ㛫⤒῭஺ὶ᥎㐍࡜࠸࠺᪂ࡓධࢀࠊᆅᇦ᣺⯆ࠊほගㄏ⮴࡜ࡢ㐃ᦠ࡞࡝࡞ᅜ㝿ᨻ⟇ࢆど⏺࡟ධࢀࡿᒎ㛤ࡀࡳࡽࢀጞࡵ࡚࠸ࡿࠋ

ୖグ⾜ᨻ࡟ࡼࡿᮇᚅຠᯝ㢮ᆺ7ࡍ࡞ࢃࡕࠊࡇ࠺ࡋࡓࢢ࣮ࣟࣂࣜࢮ࣮ࢩࣙࣥࡢ᫬௦࡟࠾࠸࡚ࡣࠊᅜ࣮࣋ࢫࢆ㉺࠼ࡓᆅ

5ࡇࢀࡽࡣᅜ㝿♫఍ࡢࢢ࣮ࣟࣂࣝ໬ࡀ㐍ᒎࡍࡿ࡜ඹ࡟⏕ࡌࡓ⮬἞యࢆ࡜ࡾࡲࡃ᪂ࡋ࠸ᅜ㝿⎔ቃࡢኚ໬࡛࠶ࡿ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ
6 ᙜึࠊ୰ኸᨻᗓ࠿ࡽᨻᗓ ODA ࡢ⿵᏶༠ຊ࠿ࡽጞࡲࡗࡓ⮬἞య࡟ࡼࡿᢏ⾡༠ຊ◊ಟဨཷධࢀࡶࡑࡢᚋጜጒ㒔ᕷ஺ὶࡢ࢔ࢪ࢔➼㏵ୖᅜ࡬ࡢᣑ኱࡜࡜ࡶ࡟ጜጒ㒔ᕷ➼࠿ࡽࡢ◊ಟဨࢆ⮬἞య⊂⮬࡛ཷධࢀࡿࡲ࡛࡟㐍ᒎࡶࡳࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋᇦ࠿ࡽࡢ┤᥋ࡢᅜ㝿஺ὶࡀ┒ࢇ࡟࡞ࡗ࡚ࡁ
࡚࠸ࡿࠋ࠾ࡶ࡟す᪥ᮏྛᆅᇦࡣ୰ᅜࠊ㡑ᅜࠊ
7ᑡ࡞ࡃ࡜ࡶᆅᇦ㟷ᑡᖺࡢᩍ⫱ᩥ໬ၨⓎຠᯝࡣྛ⮬἞యࠊఫẸ࠿ࡽࡶ᫂♧ⓗ࡟ㄆ㆑ࡉࢀ࡚࠾ࡾࠊ⥲ᩘ 1700 ࢆ㉺࠼࡚ᣑ඘ࡉࢀ࡚
ࡁ࡚࠸ࡿጜጒ㒔ᕷ஺ὶࡢᣑ኱ࡣࡑࡢࡦ࡜ࡘࡢドᕥ࡛࠶ࡿ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ


Urban Study Vol.68 JUNE. 2018− 74 −ᮾ༡࢔ࢪ࢔࡞࡝ྛᆅᇦ࡜ࠊ᪥ᮏᾏἢᾏ㒊ྛไඃ㐝࣭฼Ꮚ⿵⤥࡜࠸ࡗࡓ୺࡞እ㈨௻ᴗඃᆅᇦࡣ᪥ᮏᾏࢆࡣࡉࢇࡔᮾ໭࢔ࢪ࢔ᆅᇦࠊ㐝ᨻ⟇ࡶ඲ᅜ୍ᚊ࡛࠶ࡾࠊᆅ᪉࡟⿢㔞ᶒࡀࣟࢩ࢔ἢᾏᕞ࡞࡝ྛᆅᇦ࡜ࠊ⮬἞యࠊᆅᇦ

ᑡ࡞࠸ࡓࡵࠊᆅᇦࡢࢭ࣮ࣝࢫ࣏࢖ࣥࢺ࡜ࡣ

௻ᴗࠊఫẸ┦஫࡟࠾ࡅࡿᅜ㝿஺ὶࡢ᭦࡞ࡿ࡞ࡾᚓࡎࠊ┠❧ࡗࡓ⤖ᯝࡣᚓࡽࢀ࡚࠸࡞࠸㐍ᒎࡀぢࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ8࡜࠸࠺ࡢࡀᐇ᝟࡛࠶ࢁ࠺ࠋ᪥ᮏࡢྛᆅᇦࡀࠊࣘࢽ࣮ࢡ࡞௻ᴗࡸಶᛶ࡜ࡃ࡟ࠊ኱⤒῭㒔ᕷ኱㜰ࢆྲྀࡾᕳࡃ㛵す࠶ࡿᢏ⾡ຊࢆά⏝ࡋ࡚ࠊ㏻ၟࡢ⥭ᐦᗘࡀቑ⤒῭㐃ྜ఍ࠊ࠾࡞ࡌࡃ኱⤒῭㒔ᕷ⚟ᒸࢆྲྀࡍ࢔ࢪ࢔ྛᆅᇦ࡜ࡢᥦᦠ࣭㐃ᦠࢆᙉࡵ࡚࠸ࡾᕳࡃ஑ᕞᒣཱྀ㐃ྜ఍࡜ࡣࡁࢃࡵ࡚␗࡞ࡾࠊࡃࡇ࡜࡛ࠊᆅ᪉ࡢ᫬௦ࡢᅜ㝿໬ࡢὶࢀࡣ୍࠾ࡶ࡟୰㒔ᕷࡢ㐃ྜ࡜࠸࠺≉Ⰽ࠶ࡿ⎔᪥ᮏᒙ᥎ࡋ㐍ࡵࡽࢀࡼ࠺ࠋࡲࡓࠊࡇࡢࡇ࡜ࡣ᪥ᾏ⤒῭ᅪࡢᅜ㝿஺ὶࢆࠊ≀ὶ࡜ேⓗ஺ὶࡢᮏ⤒῭ࡢ⥲ྜຊྥୖ࡟㈨ࡍࡿ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ୧㠃࠿ࡽࡳࡿ࡜ࠊ≀ὶ㠃࡛ࡣ⎔᪥ᮏᾏ⤒῭ᅪࡢ࡞࠿࡛୰ᅜࢆࡣࡌࡵ࡜ࡋ࡚ࠊ㡑ᅜࠊᴟ(1)࡜ࡃ࡟㒔ᕷ⮬἞యࡢᅜ㝿ᨻ⟇ࡢ࡞࠿࡛ᮾࣟࢩ࢔࡟໭㝣௻ᴗࡀ㐍ฟࡋࠊࡲࡓ᪥ᮏᾏࡣᆅሙ௻ᴗࠊ⏘ᴗࠊఫẸ➼࠿ࡽ௒ᚋࡉࡽ࡞ࡢᐃᮇ㺘㺻㺡㺣⯟㊰࡛⤖ࡤࢀࡿ࡞࡝ᆅᇦ㛫⊂⮬ࡿᒎ㛤ࡀᮇᚅࡉࢀࡿᑐእᆅᇦ⤒῭஺ὶᨻ⟇

ࡢ㈠᫆ࡀぢࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ୍᪉ࠊேⓗ஺ὶࢆࡣࠊࡇࢀࡲ࡛㍺ฟᣑ኱ᨭ᥼࡜ᾏእ┤᥋ᢞ㈨ࡳࡿ࡜ࠊࡲࡎ㡑ᅜࠊ୰ᅜᮾ໭㒊ἢᓊᆅᇦࠊᨭ᥼ࢆ୺║࡜ࡋ࡚ࡁࡓࠋࡋ࠿ࡋ࡞ࡀࡽࠊከࣟࢩ࢔ᴟᮾ㒊࡞࡝ᑐእㅖᅜᆅᇦ࡜໭㝣ᆅᇦࡃࡢᆅᇦ࡛ࡣඖࠎᆅሙ⏘ᴗࡢᒙࡀⷧ࠸ࡓࡵࠊ

࡜ࡣᐃᮇ⯟✵㊰࡛ࡶ⤖ࡤࢀࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊ⮬㍺ฟࡀᣑ኱ࡋ࡚ࡶ┠࡟ぢ࠼ࡿ⤒῭ⓗຠᯝࡣ἞య㛫࡛ࡣ཭ዲ࣭ጜጒᥦᦠ࡟ᇶ࡙ࡁࠊࡲࡓᑡ࡞ࡃࠊᆅሙ⣔୰ᑠ௻ᴗࡢᾏእ┤᥋ᢞ㈨࡟

኱Ꮫ㛫࡛ࡣᏛ⾡༠ᐃ࡟ᇶ࡙ࡁ஺ὶࡀ⾜ࢃࢀ⮳ࡗ࡚ࡣࠊࡑࡢ௻ᴗࡣⓎᒎࡋ࡚ࡶࠊᆅᇦ࡟࡚࠸ࡿࠋ௒ᚋࠊ໭㝣ᆅᇦࡀ⎔᪥ᮏᾏ஺ὶ࡜⏘ᴗࡢ✵Ὕ໬࡜㞠⏝୙Ᏻࢆࡶࡓࡽࡋࡓ࡜ࡶࡾࢃࡅ⤒῭஺ὶࡢᣐⅬࢆ┠ᣦࡍࡓࡵ࡟ࡣࠊ⪃࠼ࡽࢀࡿࠋࡍ࡞ࢃࡕ୍㒊ࢩࣥ࣎ࣜࢵࢡ࡞

ࡇࢀࢆᨭ࠼ࡿேᮦࡢ⫱ᡂࡀ㔜せ࡞ㄢ㢟ࡢ୍ࡶࡢࢆ㝖ࡅࡤࠊ⌧ᐇࡢᆅᇦ᣺⯆ຠᯝࡣ࠶ࡲ

ࡘ࡜࡞ࡿ᪨ᣦ᦬ࡉࢀ࡚࠸ࡿࡀࠊࡇࡢⅬ࡛୰ࡾ࡞࠸࡜ࡢᢈุࡶ⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ

ሀ࣭୰ᑠ௻ᴗࡣࠊJETROࠊ┴஦ົᡤ࡞࡝ྛᨭ᥼ᶵ㛵࡜ࡢ㐃ᦠࢆᙉ໬ࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡿ࡜(2)ࡑࢀ࡛ࡣእ㈨ㄏ⮴࡟ඃඛⓗ࡟ྲྀࡾ⤌ࡳࠊ⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ㞠⏝࡜⛯཰ቑຍࢆࡣ࠿ࡿᑐእᆅᇦ஺ὶ᪋⟇ࡢᐇ㝿ࡣ⥲ࡌ࡚ࡇࢀࡲ࡛࡝࠺࡛࠶ࡗࡓࢁ࠺

(3)ࡇ࠺ࡋࡓ࡞࠿࡛ࡶእ㈨ㄏ⮴࡛ὀ┠ࡍ࡭࠿ࠋᴫࡡࡇࢀࡲ࡛ࡢ⤖ᯝࡣࠊ࿘㎶ᅜ࡜ẚ࡭ࡁⅬ࡜ࡋ࡚ࠊㄏ⮴࡟ᐇ⦼ࢆṧࡋ࡚࠸ࡿ኱㜰ㅖࢥࢫࢺࡀ๭㧗࡛࠶ࡾࠊࡉࡽ࡟⿵ຓ㔠࣭⛯ᗓࠊ⚄ዉᕝ┴ࠊ⚟ᒸ┴࡞࡝ࡢᆅᇦࡣࠊ᫂☜࡞ᅜ㝿ⓗᆅᇦ⤒Ⴀࣅࢪࣙࣥࢆᣢࡗ࡚࠸ࡿࡇ

8ලయⓗ࡟ྛ⮬἞య࡜ࡶ㐃ᦠࡋࠊ㛵す⤒῭㐃ྜ఍ࠊ஑ᕞᒣཱྀ⤒῭㐃ྜ఍ࡀ୰ᅜࢆࡣࡌࡵ࡜ࡍࡿᮾ࢔ࢪ࢔⤒῭ᆅᇦ࡜ࡢ஺ὶᙉ໬ࠊ໭㝣⎔᪥ᮏᾏ⤒῭஺ὶಁ㐍༠㆟఍ࡀ໭ᮾ࢔ࢪ࢔⤒῭ᆅᇦ࡜ࡢ஺ὶ᪉㔪ᙉ໬࡟ດࡵ࡚࠸
ࡿࠋྛ࣮࣒࣍࣌-ࢪཧ↷ࠋ࡜ࡀᡂຌⅬ࡜ࡋ࡚ᣦ᦬ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ9ࡍ࡞ࢃ9஦౛࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊྜྷ⏣ᆒࠕᅜᐙ⤒Ⴀ࡟࠾ࡅࡿከඖⓗእ஺ࡢᙺ๭ࠖ(ẖ᪥᪂⪺♫࢚ࢥࣀ࣑ࢫࢺㄅ➨୍ᅇ⸨⏣⤒Ⴀ㈹ཷ㈹ㄽᩥ)

− 75 −

Urban Study Vol.68 JUEN. 2018

ࡕࠊእ㈨௻ᴗඃ㐝ᨻ⟇ࡀ඲ᅜ୍ᚊ࡛࠶ࡿࡓ

㝿Ỉ‽ࡢほගᣐⅬ࡜ほගࣅࢪࢿࢫ࡟ 㛵ࡍࡵࠊᢞ㈨Ỵᐃせᅉ࡜ࡋ࡚⤒῭ᆅ⌮ⓗ᮲௳࡟ࡿయไࡢᩚഛࡀᥦゝࡉࢀ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡶᣲࡆຍ࠼ࠊㄏ⮴ࢫࢱࣥࢫࡸㄏ⮴యไ࡜࠸ࡗࡓ⮬ࡽࢀࡿࠋ᪥ᮏᨻᗓほගᒁ㸦㹈㹌㹒㹍㸧ࡢㄪ἞యࡢᅜ㝿ⓗᆅᇦ⤒Ⴀయไࡀࠊ኱ࡁ࡞Ỵᐃᰝ࡟ࡼࢀࡤࠊ2018 ᖺࡀ 1964 ᖺࡢᮏㄪᰝ㛤せᅉ࡜࡞ࡗ࡚ࡁ࡚࠸ࡿࡓࡵ࡜ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋጞ௨᮶ࠊゼ᪥እᅜேᩘࡢ᭱኱್⣙ 3119 ୓࠸ࢃࡺࡿ⮬἞యእ஺ࡀࠊᅜ㝿ⓗᆅᇦ⤒Ⴀࣅேࢆグ㘓ࡋ࡚࠸ࡿࠋෆヂᅜࡢୖ఩ࡣ௨ୗࡢ

ࢪࣙࣥ࡟ἢࡗࡓࡶࡢ࡛࠶ࡿ࡞ࡽࡤࠊእ㈨௻

࡜࠾ࡾࠋᴗࡢㄏ⮴࡟኱ࡁ࡞ᙺ๭ࢆᯝࡓࡍྍ⬟ᛶࡀ኱

1 ఩ ୰ᅜ ⣙ 838 ୓ேࡁ࠸࡜࠸࠺ࡇ࡜ࡀ⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ

2 ఩ 㡑ᅜ ⣙ 753 ୓ே
3 ఩ ྎ‴ ⣙ 475 ୓ே኱㜰ᗓࠊ⚟ᒸ┴ࡣᚑ᮶ᨻ⟇ⓗ࡟࢔ࢪ࢔࡜ࡢ㐃ᦠࡀጜጒ㒔ᕷࡸᆅሙ௻ᴗࡢศ㔝࡟࠾࠸

4 ఩ 㤶 ⣙ 220 ୓ே࡚᫂☜࡞ࣅࢪࣙࣥ࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࡀࠊ౛࠼ࡤࠊ

5 ఩ ⡿ᅜ ⣙ 152 ୓ே⚄ዉᕝ┴࣭ᶓ὾ᕷ࡛ࡣእົ┬࡜㐃ᦠࡋࠊ᪥㸦㺢㺍㺪㺽㸳㺵㺻㺕㺻㺖㺼➹⪅సᡂ㸧࢔ࣇࣜ࢝㛤Ⓨ఍㆟ࡀ 1993 ᖺ࠿ࡽ㸳ᖺ࡟㸯ᗘᶓ὾࡛㛤ദㄏ⮴ࡉࢀࠊ࢔ࣇࣜ࢝㛵㐃ࡢࣅࡇࡢࡼ࠺࡟௒ᚋࡶ୰ᅜ௚ࠊ࠾ࡶ࡟ᮾ࢔ࢪࢪࢿࢫ࢖࣋ࣥࢺ࡛ࡣᅜෆ᭱኱⣭ࡢࠕ࢔ࣇࣜ࢔ࡢ⤒῭ᡂ㛗ࢆ୺ᑟせᅉ࡜ࡋ࡚࢔ࢪ࢔ᆅᇦ

࣭࢝ࣥࣇ࢙࢔ࠖ࡜ࠊ᪥ᮏ࡜࢔ࣇࣜ࢝ࡢ㈈⏺

ࡢ௒ᚋࡢ⤒῭ᡂ㛗࡜࡜ࡶ࡟㣕㌍ࡍࡿ࡜᥎ィࡀ㞟⤖ࡋࠊ࢔ࣇ࣭ࣜ࢝ࣅࢪࢿࢫࡢ᪂₻ὶ࡟ࡉࢀࡿࠋࡉࡽ࡟ほග᣺⯆ࡣᾏእࡢᡤᚓࢆᇦࡘ࠸࡚㆟ㄽࢆ஺ࢃࡍࠕ࢔ࣇ࣭ࣜ࢝ࢩ࣏ࣥࢪෆ࡟⛣㌿ࡉࡏࡿ㍺ฟ⏘ᴗ࡜ࡋ࡚఩⨨௜ࡅࡽ࣒࢘ࠖ࡞࡝࠸ࢃࡺࡿᶓ὾⤒῭ᅪࡢ୰ሀ࣭୰ࢀࠊ࡜ࡃ࡟ᆅ᪉࡟࠾ࡅࡿᆅᇦ᣺⯆ࡸᆅᇦ⤒ᑠ௻ᴗάᛶ໬ࡸࠊᅜ㐃࡛᥇ᢥࡉࢀࡓᅜ㝿⇕῭άᛶ໬࡜᭷ᶵⓗ࡟⤖ྜࡍࡿࡇ࡜ࡀᣦ᦬ࡉ

ᖏᮌᮦᶵ㛵ᮏ㒊࡜࠸࠺ᅜ㝿ᶵ㛵ࢆᮾி࡛ࡣ

ࢀ࡚࠸ࡿࠋ10௒ᚋࡢࢢ࣮ࣟࣂࣝ໬ࡍࡿᅜ㝿࡞࠸ᆅᇦ࡟඲ᅜ࡟ࡉࡁࡀࡅ࡚ㄏ⮴ࡋࠊຍ࠼஺ὶ᫬௦࡜ᆅ᪉ศᶒࡢ㐍ᒎࢆࡩࡲ࠼ࠊᆅᇦ

࡚࣍ࢫࢺࢩࢸ࢕࡜ࡋ࡚ࡢᨭ᥼ࢆ⥅⥆ࡋࠊ⊂≉᭷ࡢ⚟♴೺ᗣ⾜ᨻࡢᅜ㝿㐃ᦠ໬ࠊᆅᇦほ⮬ࡢᅜ㝿໬ࣅࢪࣙࣥࢆ᫂☜࡟ࡋ࡚ࡁ࡚࠸ࡿࠋග᪋タࡢᅜ㝿໬ࠊከゝㄒᩍ⫱᪋タࠊᅜ㝿㛫ࡇࡢࡼ࠺࡞⫼ᬒ➼ࡶࡩࡲ࠼ࠊእົ┬ࡶᮏ

ᆅᇦὶ㏻ᴗ᣺⯆➼ࢆໟᦤࡋࡓ⥲ྜⓗ࡞㒔┬࡟ᆅ᪉㐃ᦠᨭ᥼ᐊࢆ⨨ࡁࠊᾏእࡢබ㤋࡟ᕷ࣭⮬἞యእ஺࡟ࡼࡿᅜ㝿ᆅᇦ⤒Ⴀࡢព⩏ࡶ⮬἞య࣭᪥⣔௻ᴗᨭ᥼❆ཱྀᢸᙜࢆᣦᐃࠊ

ࡣ኱ࡁ࠸࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋࡇ࠺ࡋࡓᅜ㝿໬άືࢆᨭ᥼ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
(5)ࡉࡽ࡟ࠊ⮬἞య࡟ࡼࡿᆅᇦ⤒῭஺ὶ࡟࡜(4)እ㈨௻ᴗࡢㄏ⮴࡜࡞ࡽࢇ࡛ࠊ⮬἞యࡢከࡗ࡚ࡣᆅᇦⓗ㏆᥋ᛶࡀ㔜せ࡞せ⣲࡜࡞ࡗ࡚

ࡃࡣࠊእ㈌⋓ᚓࡸ㞠⏝☜ಖࡢほⅬ࠿ࡽ஺ὶ࠸ࡿ࡜࠸࠼ࡼ࠺ࠋඛ㐍஦౛࡜ࡋ࡚ࠊࢃࡀᅜ⤒῭ࡸほග᣺⯆࡟⾜ᨻࡢຊⅬࢆ⨨࠸࡚࠸ࡿ஧ᅜ㛫㈠࡛᫆᪥⡿㈠᫆㢠ࢆᢤࡁࠊ➨࣮఩࡟ࡇ࡜ࡀぢཷࡅࡽࢀ࡚࠾ࡾࠊ⫼ᬒ࡜ࡋ࡚ 9910బࠎᮌ୍ᡂࠕ஺ὶ❧ᅜ࡟ࡼࡿᆅᇦ⤒Ⴀㄽ࢚ࠖࠗࢥࣀ࣑ࢫࢺ࠘ẖ᪥᪂⪺♫ 2001 ᖺ 1
᭶ 9 ྕཧ↷ࠋᖺ࡟⤒῭ᡓ␎఍㆟ࡀ⟅⏦ࡋࡓࠕ᪥ᮏ⤒῭෌⏕࡬ࡢᡓ␎࡛ࠖᅜ㝿஺ὶ᫬௦࡟ᑐᛂࡋࡓᅜ

Urban Study Vol.68 JUNE. 2018− 76 −ఙᒎࡋ࡚ࡁࡓ᪥୰㈠᫆㛵ಀࢆ཯ᫎࡋ࡚ࠊᐙ
4ࠊ⮬἞⾜ᨻࡢᆅ᪉๰⏕ࣉࣟࢭࢫ࡬ࡢᒎ㛤㟁⏘ᴗࡢ㞟✚ࡀཌ࠸኱㜰ࢆ୰ᚰ࡜ࡍࡿ㛵す㒔ᕷᆅᇦ⤒῭ᅪ࡟࠾࠸࡚ୖᾏᆅᇦ⤒῭ᅪ࡜ࡢ༠ຊ㛵ಀࡀ⏕ࡌࡓࡇ࡜ࡀᣲࡆࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ

ࡇ࠺ࡋࡓ⮬἞⾜ᨻࡢືྥࢆᨻᗓ࡛ࡶ᭱㏆ࡍ࡞ࢃࡕࠊ2001 ᖺ 11 ᭶ ࡟୰ᅜࡀ WTO (ୡ኱ࡁࡃໟྵࡋ࡚ᨭ᥼ࡍࡿࡶࡢ࡜ࡋ࡚ࠊᖹᡂ⏺㈠᫆ᶵ㛵)࡬ࡢຍ┕ࢆᐇ⌧ࡉࡏࡓࡇ࡜ࢆ

30 ᖺ 12 ᭶ 21 ᪥㛶㆟Ỵᐃࡉࢀࡓࠊࡲࡕࠊ

ዎᶵ࡜ࡋ࡚ࠊ㈠᫆ཬࡧᢞ㈨ᨻ⟇ࡢ㏱᫂໬ࠊ

ࡦ࡜ࠊࡋࡈ࡜๰⏕⥲ྜᡓ␎࡟ࡘ࠸࡚ࡶࠊᮏ

ᰂ㌾໬ࡀᮇᚅࡉࢀࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊேཱྀ 13 ൨✏ࡢ఩⨨࡙ࡅࡶྠᵝࡢ࡞ࡀࢀࡢ୰ࠊᆅᇦά

ே࡜࠸࠺ᕧ኱࡞ᕷሙࡀᴟࡵ࡚㏆᥋ࡋࡓ୍⾰ᛶ໬ࢆಁࡍ࡜࠸࠺ྠࡌどⅬ࡜᪉ྥ࡟࠶ࡿࠋᖏỈࡢᆅᇦ࡟⤒῭኱ᅜ໬ࢆ㛤ጞࡋ࡚ࡁࡓ࡜

ࡓ࡜࠼ࡤࠊ⌧ᅾ኱㒔ᕷᅪࢆࡢࡒࡃᆅ᪉࡛ࡣࠊ

࠸࠺ᆅᨻᏛୖࡢኚ໬࡟ᑐᛂࡋࠊ㏆᥋ࡍࡿ㛵ேཱྀࡢὶฟࡀ⥆ࡁࠊᆅᇦ⤒῭ࡢ⦰ᑠࠊ⏕άす㒔ᕷᆅᇦ⤒῭ᅪ࡟㞟✚ࡍࡿ୰ሀ࣭୰ᑠ௻ࡢ฼౽ᛶࡢపୗ➼ࡀၥ㢟࡜࡞ࡗ࡚࠾ࡾࠊࡑᴗ࡟⮳ࡿᐙ㟁ᶵჾ〇㐀ᴗ➼ࡢ୰ᅜ࡟࠾ࡅࡿࢀࡒࢀࡢᆅᇦࡈ࡜࡟ேཱྀࡢὶฟ࡟ṑṆࡵࢆ஦ᴗᒎ㛤ࡀྍ⬟࡟࡞ࡗ࡚ࡁࡓࡇ࡜ࡀᣦ᦬ࡉ࠿ࡅࠊάຊ࠶ࡿ⤒῭࣭⏕άᅪࡢᙧᡂࡢࡓࡵࢀ࡚࠸ࡿࠋ11ࡑࡋ࡚ࠊᆅᇦ࣭ᆅ᪉㒔ᕷࡢᆅࡢᆅᇦ㐃ᦠࢆ᥎㐍ࡍࡿࡇ࡜ࡀㄢ㢟࡜࡞ࡗ࡚ሙ௻ᴗࡢ୰ᅜ㐍ฟ࡟ࡘ࠸࡚⮬἞య࡟ࡼࡿ࠸ࡿࠋ

✀ࠎࡢ㏻ၟᨭ᥼⟇ࡀ᪋ࡉࢀ࡚ࡁ࡚࠸ࡿࠋල

ࡇࡢࡓࡵࠊேཱྀ 20 ୓ே௨ୖࡢᕷࢆ୰ᚰయⓗ࡟ࡣ୰ᅜᕷሙ㛤ᣅࡢࡓࡵࡢ⌧ᆅ࡟࠾ࡅ࡜ࡋ࡚ࠊ⤒῭ᡂ㛗ࡢ≌ᘬ ࠊ㧗ḟࡢ㒔ᕷᶵ⬟ࡿ◊✲㛤Ⓨࢆᨭ᥼ࡋࠊ⌧ᆅࢽ࣮ࢬ࡟㐺ྜࡋࡢ㞟✚࣭ᙉ໬ࠊ⏕ά㛵㐃ᶵ⬟ࢧ࣮ࣅࢫࡢྥࡓ〇ရ〇㐀࡟ࡘ࡞ࡆ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡀ࠶ࡆࡽࢀୖࡢᶵ⬟ࢆഛ࠼ࡓ㐃ᦠ୰ᯡ㒔ᕷᅪࢆ᪂ࡓ࡟ࡿࠋ௚᪉࡛᪥ᮏᅜෆ࡛ࡣ᪂ᇶ♏ᢏ⾡㛤Ⓨᨭᙧᡂࡋࠊேཱྀῶᑡ♫఍࡟࠾࠸࡚ࡶ୍ᐃࡢே᥼ࢆ୍ᒙ᥎㐍ࡋࠊᆅሙ௻ᴗάᛶ໬࡟ࡘ࡜ࡵཱྀࢆ☜ಖࡋࠊάຊ࠶ࡿ♫఍⤒῭ࡢ⥔ᣢ࡟ྲྀࡿ࡜࠸࠺᳇ࡳศࡅࡀ㐍ᒎࡋࡘࡘ࠶ࡿࠋࡑࡋࡾ⤌ࢇ࡛࠸ࡃࡇ࡜ࢆᨻᗓ࡜ࡋ࡚☜ㄆࡍࡿ᪉࡚ࠊࡇ࠺ࡋࡓ㒔ᕷ࣭⮬἞⾜ᨻ࡟ࡼࡿ✚ᴟⓗྥ࡛࠶ࡾࠊࡲࡓ㐃ᦠ୰ᯡ㒔ᕷᅪࡢ᥎㐍࡟ᙜ࡞ᆅᇦ⤒῭ᅪ஺ὶࡢಁ㐍ࡀ௒ᚋ୍ࡘࡢ㔜せࡓࡗ࡚ࡣࠊேཱྀࡸ⾜ᨻࢧ࣮ࣅࢫࠊ⏕άᇶ┙

࡞どⅬ࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡃ࡛࠶ࢁ࠺࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ

➼ࡢ㠃ࡔࡅ࡛࡞ࡃࠊ⤒῭࣭㞠⏝ࡸ㒔ᕷᵓ㐀12ࡢ㠃ࡶ㔜どࡋࡓ㐃ᦠࢆᵓ⠏ࡍࡿࡇ࡜ࡀ㔜せ࡛࠶ࡿࠋ

11ᖹ஭ᣅᕫࠕୖᾏ࡟࠾ࡅࡿ᪥⣔௻ᴗࡢάື
࡜ࢃࡀᅜᆅᇦ⤒῭࡟୚࠼ࡿᙳ㡪ࠖࠗ⤒Ⴀ⤒῭࠘38 ྕ 2002 ᖺ 11 ᭶ྕཧ↷ࠋ
12 ୖᾏᆅᇦ⤒῭ᅪ࡟࠾ࡅࡿᕷሙཧධࡢᡓ
␎ࣃࢱ࣮ࣥ࡟ኚ໬ࡀほᐹࡉࢀࠊᚑ᮶ࡢࡼ࠺࡟᪥ᮏ࡜ྠࡌࢫ࣌ࢵࢡࡢࡶࡢ࡛㉎㈙ຊࢆ㧗ࡵࡿ⌧ᆅᾘ㈝⪅ࢆࢱ࣮ࢤࢵࢺ࡟㈍኎ࡋ࡚࠸ࡃࠕⅬ࡜⥺᪉ᘧࠖ࠿ࡽࠊ⌧ᆅᾘ㈝⪅ࡢከᵝ࡞ࢽ୍ࢬྥࡅ࡟◊✲㒊㛛ࡢ⌧ᆅ㐍ฟࡢୖ㛤Ⓨࡋࡓ〇ရࢆୖᾏᆅᇦ⤒῭ᅪෆ࡟ᙇࡾᕠࡽࡋࡓ㈍኎⥙࡛ᗈࡃ㈍኎ࡋ࡚࠸ࡃࠕ㠃᪉ᘧࠖࡀࡳࡽࢀ࡚ࡁ࡚࠸ࡿࠋⲨᕝ ṇ㢗ࠕᕷሙ㛤ᣅ࡞࠾ࠊ᪂ࡓ࡞㒔ᕷᅪࡢᙧᡂࡣࠊᆅ᪉ࡢ⮬୺ᛶ࡟ᇶ࡙ࡃࡶࡢ࡛࠶ࡿࡇ࡜ࡀᑛ㔜ࡉࢀࡿࡇ࡜࡟࡞ࡾࠊ ࡲࡓࠊேཱྀ㸳୓ே⛬ᗘ௨ୖࡢᕷࢆ୰ᚰ࡜ࡋ࡚ࠊ2009 ᖺᗘ࠿ࡽࠊᕷ⏫ᮧࡀ㐃ᦠࡋ࡚┦஫࡟ᙺ๭ศᢸࡋࡘࡘࠊᅪᇦࡢ⏕ά㛵㐃ᶵ⬟ࢆ⥔ᣢ࣭ྥୖࡉࡏࠊேཱྀࡢࢲᆺ R&D ࡢ⛣㌿ࠖ ࠗࢪ࢙ࢺࣟࢭࣥࢧ࣮࠘-2002 ᖺ 11 ᭶ྕཧ↷ࠋ

− 77 −

Urban Study Vol.68 JUEN. 2018

࣒ᶵ⬟ࢆᯝࡓࡍࡇ࡜ࢆ┠ⓗ࡜ࡍࡿᐃఫ⮬❧ᅪࡢྲྀ⤌ࡀ⾜ࢃࢀ࡚ࡁ࡚࠸ࡿࡀࠊࡇࡢᐃఫ⮬❧ᅪ࡟ࡘ࠸࡚ࡶࠊྲྀ⤌஦౛ࡢ᝟ሗᥦ౪➼࡟ࡼࡾ᪂ࡓ࡞ᅪᇦᙧᡂࡀಁ㐍ࡉࢀࡿࠋࡉࡽ࡟ࠊ␗࡞ࡿಶᛶࢆᣢࡘᆅᇦ࡜ᆅᇦࡀ㐃ᦠࡋ࡚᪂ࡓ࡞✌ࡄຊࡸࡦ࡜ࡢὶࢀࢆ⏕ࡳฟࡍࡓࡵࠊᗈᇦᆅ᪉ィ⏬㸦ᖹᡂ 28 ᖺ 3 ᭶
ᅜᅵ஺㏻኱⮧Ỵᐃ㸧࡟఩⨨௜ࡅࡽࢀࡓᗈᇦ㐃ᦠࣉࣟࢪ࢙ࢡࢺࡢලయ໬ࡀ୍ᒙ㐍ࡵࡽࢀࡿࡇ࡜࡜࡞ࢁ࠺ࠋ ຍ࠼࡚ࠊᆅ᪉๰⏕࡟ྥࡅ
ࡓᮾி 23 ༊࡜඲ᅜྛᆅᇦ࡜ࡢ㐃ᦠࢆಁ㐍ࡋࠊఫẸ㛫ࡢ┦஫⌮ゎࡸ஺ὶ࡜࡜ࡶ࡟ࠊ඲ᅜྛᆅᇦࡢ⏘ᴗ᣺⯆ࡸほග᣺⯆ࢆᅗࡿྲྀ⤌ࢆ᥎㐍ࡍࡿࡇ࡜࡜ࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡣࠊᮏ✏ࡢࡵࡊࡍ᪉ྥࡶࠊᆅ᪉ࡀእ㒊࡜㐃ᦠࡋ≌ᘬຊࢆ㧗ࡵࡿ࡜࠸࠺Ⅼ࡛ࠊྠࡌഴࡁ࡟࠶ࡿ࡜ࡇࢁ࡛ࡶ࠶ࡿࠋ
᭦࡟ࠊ᭱㏆ࡢୡ⏺㖟⾜㹒㹂㹊㹁㸦Tokyo
Development Learning Center㸧࡜ᅜᅵ
஺㏻┬ࡢඹྠ◊✲13ࡀࠊ㒔ᕷ࡜㒔ᕷࠊ㒔ᕷ࡜ᆅ᪉ࠊ㒔ᕷ࡜ୡ⏺ࢆࡘ࡞ࡄࡇ࡜࡟ࡼࡗ࡚ࠊྛᆅᇦࡢᕷሙࡢ㝈⏺ࢆඞ᭹ࡋࠊࡘ࡞ࡀࡗࡓࡍ࡭࡚ࡢᆅᇦ࡟άຊࢆࡶࡓࡽࡍࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࠊᅜෆࡢྛᆅᇦ㛫ࡢ᥋⥆ᛶࢆ⪃࠼ࡿࡇ࡜ࡶ㔜せ࡛࠶ࡿࡀࠊຍ࠼࡚ୡ⏺࡜ࡢ┤᥋ࡢ᥋⥆ᛶࢆࡵࡊࡍࡇ࡜ࡶ㔜せ࡛࠶ࡿ᪨ᥦゝࡉࢀ࡚࠸ࡿ࡜ࡇࢁࡣࡲࡉ࡟ᮏ✏ࡢྠࡌどⅬ࡜᪉ྥ࡟࠶ࡿࡇ࡜ࢆࡇࡢᥦゝࢆࡶࡗ࡚ᣦ᦬ࡉࡏ࡚࠸ࡓࡔࡁࡓ࠸ࠋ௨ୖࡇࡢࡼ࠺࡞ᨻᗓ඲యࡢ⌧ᅾࡢ኱ࡁ࡞ືࡁ࡟࠾࠸࡚ࡶࠊᮏ✏ࡶྠࡌ᪉ྥ࡜どⅬ࡟࠶ࡿࡇ࡜ࢆᣦ᦬ࠊ௜ゝࡉࡏ࡚࠸ࡓࡔࡁࠊ⤖ࡧ࡟௦࠼ࡿࡇ࡜࡜࠸ࡓࡋࡓ࠸ࠋ

132019 ᖺே࡜ᅜᅵ 21 ➨ 44 ᕳ➨ 5 ྕࠋUrban Study Vol.68 JUNE. 2018

− 78 −