平成３０年度明石市連合子ども会育成者大会
2018年6月23日（土）

こどもを核としたまちづくり“やさしい社会”を明石から

いずみ

泉ふさほ房穂

明石市長・弁護士・社会福祉士

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自己紹介

泉 房穂（いずみ ふさほ）・1963年 明石生まれ
・弁護士
・社会福祉士・元衆議院議員
超党派での議員立法制定に奔走

・元ＮＨＫディレクター
・2011年より明石市長（現在２期目）
・柔道３段、手話検定２級、明石タコ検定初代達人
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今日の講演の流れ
一

こども時代からの変わらぬ思い

二

こどもを核としたまちづくり

三 こどもにやさしいまちは
みんなにやさしいまち

四 “やさしい社会”を明石から

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一

こども時代からの変わらぬ思い

１ こども時代
・明石生まれの明石育ち
・子ども会活動や祭りは、大切な思い出

4２ 大学時代・経済学を専攻するコースに入学したが、教育学部に移り、教育実習も経験

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３ 弁護士時代
・町弁として、少年事件に数多く携わる・離婚訴訟にも携わり、こどもが置き去りにされる現実に直面

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４ 国会議員時代
・“行動する国会議員”として高齢者・障害者への法的支援、犯罪被害者支援などを訴え、精力的に活動

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二

こどもを核としたまちづくり≪市長選に立候補したときの決意≫

まちをつくるのは“ひと”これからの明石のまちをつくるのは、今の明石のこどもたちこどもたちに借金を残すような税金の無駄遣いをやめ頑張るこどもたちをまち全体で応援する
そんな明石をつくっていきたい
それが明石の未来につながると信じている（市長選 法定選挙ビラに掲載した一文より）

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こども支援＜４つのポイント＞
１

すべての子どもたちを誰一人として見捨てない ⇔ ×貧困家庭限定２

まちのみんなで行政や地域や市民みんな ⇔ ×親だけに責任３

一人ひとりに寄り添ってこども目線 ⇔ ×行政目線や親目線

４

本気で応援

あれもこれも全部やる ⇔ ×予算の範囲内（ワンストップ、チームアプローチ、アウトリーチ）

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明石市のこども総合支援
元気を支える・妊婦全数面接
・乳幼児健康診査
・あかしこども広場
虐待防止

学びを応援

・乳幼児全数面接・児童養護施設の設置
・児童相談所の設置

・中学校給食の全校実施
・30人学級の導入
・本のまちの推進

子育て応援・中学生までの医療費無料化
・第2子以降の保育料無料化
・公共施設の入場料無料化

寄り添う支援・離婚前後の養育支援
・児童扶養手当の毎月支給
・無戸籍者支援・あかし版こども食堂
・里親100％ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ

10経済的負担の軽減
３つの“無料化”① こども医療費→中学生まで完全無料② 保育料→第２子以降は完全無料③ 施設利用料→何時間遊んでも無料
Point！

所得制限なし！
子育てに関心が高く、教育熱心な世帯を呼び込む
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① こども医療費→中学生まで完全無料

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② 保育料→第２子以降は完全無料

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③ 施設利用料 →何時間遊んでも無料

明石市立天文科学館
14明石市立文化博物館
15明石駅前再開発ビル内
親子交流スペース「ハレハレ」
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明石海浜公園 プール
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教育環境の充実① 中学校給食、市内全校実施（H30.4）
地産池消・食育・アレルギー対応

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② 少人数学級（３０人学級）の段階的実施（小学校１年生から）19

③ 本のまちの推進

・日本一の本のビル
市民図書館と大型書店が駅前再開発ビルに入居
本のまちの拠点として位置づける

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・ブックスタート…４カ月健診時にプレゼント
・ブックセカンド…３歳児健診時にプレゼント

・子どもに伝えたい本感動大賞…本の帯コンクール

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寄り添う支援① 児童相談所の設置② あかし版こども食堂③ 里親１００％プロジェクト④ その他
・離婚前後のこども養育支援
・児童扶養手当の毎月支給
・無戸籍者支援22

① 児童相談所の設置▷市有地（明石市立産業交流センター横の駐車場内・ＪＲ大久保駅から徒歩３分）に新築▷４月に開設した保健所と隣接設置予定場所

平成30年４月に保健所を設置

完成予想図

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児童相談所を核に、一貫したこども家庭支援を実施
 一時保護等
 専門性に基づくアセスメントと支援のコーディネート

 保育所・幼稚園、学校、こども食堂など
子どもの居場所での気づき

地域における早期の気づき

迅速な保護・継続的支援

明石市
児童相談所
子ども家庭総合支援拠点地域における育ちの支援

予防の取組

 市内の里親への委託等
 身近な地域での保護者支援・再統合支援

 母子保健、子育て支援センター等関係部署との連携
 地域の支援主体との連携

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② あかし版こども食堂
こどものみならず高齢者も▷気付き・支援の拠点

市内全小学校区に設置予定

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③ 里親１００％プロジェクト▷養子縁組に限らず、ボランティア里親（週末里親や季節里親）など、より多くの市民に協力いただける形をイベントや相談会を通じて紹介

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④ その他
・離婚前後のこども養育支援
面会交流の支援
参考書式の配布27

・児童扶養手当の毎月支給【明石市の取り組み】
・家庭訪問をし、毎月手渡しで貸付金として支給。
・家計簿管理の支援なども行う。
・４カ月に一度の児童扶養手当支給日に返済してもらう。
部活動など急な出費に対応できた
滞納していた光熱費などが払えた28

・無戸籍者支援
支援体制の構築
総合的支援の実施▷サポートナンバーカードの交付29

三

こどもにやさしいまちはみんなにやさしいまち
例えば…

こども食堂からみんな食堂へ▷ こども食堂はこどもだけの居場所ではない▷ 地域みんなの気付きの拠点▷ 高齢者も障害者もみんなが集まれる場所へ

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明石市の「やさしいまちづくり」

障害者施策の紹介

STEP 5
誰もが暮らしやすい“やさしい”まちへ
STEP 4
STEP 3
STEP 2
STEP 1

合理的配慮への公的助成

障害者差別解消条例の制定

多様なコミュニケーションの促進

手話言語の確立

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STEP

１

STEP

２ 手話言語・障害者ｺﾐｭﾆｹｰｼｮﾝ条例
条例の特徴

小学校での手話教室

職員手話研修

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STEP

３ 障害者配慮条例
障害者に対する配慮を促進し誰もが安心して暮らせる共生のまちづくり条例

・障害者差別解消法に合わせてH28.4.1施行
・特徴は「合理的配慮の促進」

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STEP

４ 公的助成制度34

まちの様子筆談ボード

点字メニュー

簡易スロープ35

STEP

５ 誰もが暮らしやすいまちへ
マクドナルド

観光案内所

スターバックス

市役所

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TOPICS
やさしいまちづくりを推進する“共生社会ホストタウン”第１号に決定

共生社会ホストタウンとは…
2020東京オリンピック・パラリンピックを契機に、住民とパラリンピアンとの交流等を通じて、共生社会の実現に向けて取り組むまちのこと37夏休みに開催！

“第２回 ユニバーサル交流会”
日 時：平成30年8月25日（土）10：00～15：00
場 所：あかし市民広場 ほか
内 容：体験・交流○耳の聞こえない方と一緒にジェスチャーゲーム
○パラスポーツ（車いす卓球やバスケ）など

ステージ○R-1グランプリ優勝！濱田祐太郎さん○別所キミヱさん、かしわもちかずとさん

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TOPICS
羽田空港・筑波技術大に続き、自治体では初めて“手話フォン”設置

明石駅前再開発ビル「あかし市民広場」

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四 “やさしい社会”を明石から“やさしい社会”とは・・・
お互いに 助けあい 支えあう

“あたりまえ”の社会40

“明石から” とは・・・① 国を待つことなく明石から（市民により近い基礎自治体から始める）② 明石から全国に（明石市でできることは、ほかの自治体でもできる）

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そのために必要 なのは・・・① やさしさ▷想像力、真摯に聞く姿勢② かしこさ▷洞察力、本質を見抜く力③ ほんの少しの 強さ▷責任感、諦めない勇気42

ご清聴ありがとうございました43