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2015

No.1031

施 政 方 針 号
市民みんなが健康で笑顔で暮らせるまちを目指して

成 年 ５ 月、 私 は 市 民の皆さまの温かいご理
解 と 絶 大 な る ご 支 援 を 賜 り、２期目の市政運営の重責を担わせていただき、本年４月で議員各位とともに任期を満了することになります。

はじめに総合計画に基づき事業を推進
私は２期目の就任時に、１期目同様、市民の声を大切にし、また議会のご判断を仰ぎながら私の政治信条である「 公 平、 公 明、 公 正 な る、 市
民に開かれた、市民のための市政運営」に取り組むことを約束しました。そして、清流
球磨川をはじめとした豊かな
自然と、鎌倉時代から相良氏
が７００年守ってきた歴史と文化が共存する本市で「市民みんなが健康で笑顔で暮らせるまち」を実現するため、平成 年４月に第５次人吉市総合計画をスタートさせました。
総合計画の実施に当たって組織機構の見直しなど行財政改革に積極的に取り組み財政健全化に努め、「最小の経費で最大の効果」を得るべく、６
つ の 戦 略 の 下、 子 育 て 支 援、
高齢者福祉、農林業、商工業・観光、消防・防災体制、学校
教育、歴史・文化、スポーツの充実などあらゆる施策に全力を傾注してきました。特に子どもについての施策は、子ども医療費助成制度の新設や初めて出産された母親を対象とした子育て講座「はなひらく子育て塾」の開始などの子育て支援策から、「人吉市花まる教室」や「放課後パワーアップ教室」の開講をはじめ学校
施設整備など学習環境の充実、さらには子ども・子育て相談員 に よ る 相 談 体 制 の 確 立 と、

子育てについての施策を一貫して整備し、将来を担う子どもたちの子育て環境を大きく前進させることができたと思います。

地域再生計画の第一号に認定を生かした施策をさまざまな観点から検討を重ねてきまし
たが、１月 日、国の地方創生事業の一環である地域再生
計画の第一号として、本市の地域資源とハラールに関する取り組みを合わせた事業が認定されました。
さらに２月 日には、鹿児島県に本社がある株式会社カミチクと、人吉中核工業用地
へのハラール専用食肉セン
ターを含む食品加工施設の進出について覚書の調印を行い、念願だった本市の経済活性化に向けた三本柱をいよい
よ本格的に実現する環境を整えることができました。

ダムによらない治水対策の協議を継続国会議員の皆さまや各省庁の幹部職員、会社経営者の方な

ま ち 」「 観 光 で 食 べ ら れ る まち 」「 企 業 誘 致 」 を 何 と し ても実現するために、これまで

平成 年９月、蒲島県知事と私は、それぞれの見解として「川辺川ダム計画の白紙撤情と風土であるとの思いに至誇れるものは、このまちの歴
史、文化、自然に育まれた人

ましたが、最終的に私たちがど多くの方々にお会いし相談するとともに助言などを頂き回を」という表明を行いました。この表明は、その後の球磨川水系の治水対策について、
川辺川ダム以外の治水対策の現実的な手法を極限まで検討するという流れとなり、平成年から「ダムによらない治国 政 で は、 平 成 年 月、政権が民主党から自民党に移り、安倍政権の下、長引くデフレからの早期脱却と日本経済再生のための新たな経済政策に加え、まち・ひと・しごと創生長期ビジョンが目指す
将来の方向性である、将来にわたって活力ある日本社会を維持していくために、いわゆる地方創生の取り組みが進められようとしています。
私 は、「 農 業 で 食 べ ら れ る2212

水を検討する場」で協議を行うこととなりました。
２月３日に開催された第21

市 民 み ん な が 健 康 で 笑 顔 で 暮 ら せ る ま ち を 目 指 し て

施政方針
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２月24日から３月18日まで開催された平成27年３月市議会の冒頭で、田中市長が述べた施政方針をお知らせします。※広報ひとよし掲載用に表現を一部変更しています。
地域再生計画の認定証を手にする田中市長

ことが表明されたことは、引き続き、ダムによらないハード、ソフト対策の両面から現除くこれまで検討してこな
かった対策を含め、考えられる対策を検討していくという回の会議では、国、県から６年に及んだ協議の場を終了す
ること、今後は新たな協議会
で議論を続けることが提案され、流域市町村は承認しました。治水対策の協議は新たなステージに進むことになりま
すが、国、県で、新設ダムを

田中市政２期目を総括
実的な治水対策が協議されるものと評価するとともに、その実現に向け、国、県、流域
市町村と連携を図っていきた
いと思います。

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施政方針号
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りました。そこで、職員とともにこの２年間、地域の資源

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人吉市議会定例会
平 成 27 年 第 ２ 回

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は、厳しい財政運営が続く中、第５次人吉市総合計画

平

施政方針

施政方針

球磨郡と連携し 地 域
振興策に着手人吉球磨では、球磨郡９町村との連携を深め、郡市一体的発展を目指して中心都市とし て の 役 割 を 担 う こ と と し、
人吉球磨定住自立圏形成協定の締結やスマートインター
チェンジ整備、さらには地域活性化としてくま川鉄道の観
光列車・田園シンフォニーの運行開始、広域観光の充実などにも着手していて、人吉球磨全体の地域振興や住民福祉の向上への新たな一歩を踏み出すことができたと思います。

さらに飛躍、発展していくことを目指し「過去を温めて新しきを知る」
をテーマに掲げ、
各種記念事業を進めてきました。
その中で、人吉球磨の自然環境、相良７００年の歴史遺産や文化、さらには、肥薩線
をはじめとした産業遺産群を大切に守り抜き、後世へ受け渡していくこと、そして、本市の将来を託す次世代を担う人材を育てていくことこそが、私たちに課せられた最も重要な責務であるとの思いを新たにしたところでした。

する理解を深めていただくた
め、私から直接市の現状を説明し、意見交換をしてきまし
たが、対話を通じ市民の皆さ
まと協働でまちづくりを進めていく原点として開催できたと思います。
財政改革関係ですが、１期目に引き続き、２期目の任期中の市長給与の ㌫削減を実施してきました。また、市職員については新定員適正化計
画を策定し、新たな組織機構
改革で機動性の高い組織づくりを行い、市職員の総人件費削減にも努めてきました。定
員適正化は計画を上回るペース で 進 ん で い て、 ２ 期 目 の任期では、職員数 人、３・２㌫の削減となる見込みです。 こ れ に よ り 職 員 給 与 費です。
行政改革関係ですが、平成年４月に第５次人吉市行政

言を頂いています。
市は、その提言内容を平成年度予算に反映したところ
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改革大綱を策定しました。今回は、第５次人吉市総合計画の推進と期間を同じくし、これを側面から支え、総合計画
が目指す将来都市像の実現に
向 け、 ス ピ ー ド と 柔 軟 性 を持って、社会情勢の変化に対応しながら、行政サービスの向上と簡素で効率的な行政のを柱として位置付け、 の具体的な取り組み項目を、平成年度まで毎年見直しを行いながら、計画的に推進していかなければならないと思いま

いただきましたが、今回、その方向性を示した答申書（案）と基本構想（案）を市民の皆さまに公開し、１月 日からいて、人吉市庁舎等移転建設審議会で慎重に審議を重ねてに当たり、新市庁舎の目指す
基本理念と基本方針、これらを踏まえて求められる機能や床面積といった規模などにつ庁 舎 移 転 建 設 関 係 で す が、
新市庁舎の移転建設を進める

市庁舎移転に向け議論を
推進

す。

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２月 日の期間、パブリックコメントとして意見を募集したところです。
パブリックコメントの結果
は、市庁舎建設に関する特別委員会に提示させていただく

心構えとし、３つの重点項目

また、市民ニーズの多様化に迅速で的確に対応するた
め、職員としての基本姿勢を組みで、この構想の具体的な連携策を検討してきましたが、１月 日、球磨郡９町村と人吉球磨定住自立圏形成協定を締結したところです。
現在、７月からそれぞれの政策分野で連携した取り組みの開始を目指して「人吉球磨
定住自立圏共生ビジョン」の策定を進めていて、今後、人吉球磨一体となって圏域全体の地域振興に取り組んでいこうと思います。

災対策拠点機能を備える新市せていただきます。
窓口などの市民サービス機能の向上をはじめ市民の生命と財産を守るための災害・防とともに、今後の基本設計や実施設計などの策定に活用さだくことができたと思います。
訓練で得られた成果や問題点などは、協議会でさらに検討を行い、災害時の「人的災害ゼロ」を目指し、地理空間
情報技術を防災に活用する新
たな仕組みの構築に努めていきたいと思います。
定住自立圏構想関係です
が、圏域として必要な生活機能の確保に関して中心的な役
割を担う意思があることなどを明らかにするため、平成年３月に中心市宣言を行いました。その後、人吉球磨の枠推進を図る具体的な改革の道筋を示すことを目的としてい
ます。

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私が就任した平成 年から始めた「市長と語ろうひとよし〝かがやき〟づくりトーク」
ですが、引き続き各町内にお伺いし、毎年開催してきました。市民の皆さまに市政に対も 単 年 度 決 算 の 比 較 で、 約９千４百万円の削減となって
いて、行政サービスの向上と職員の就労環境の改善を図りながら、着実に定員適正化と経費削減を実行してきましと画像投稿者の位置情報がリ
アルタイムに集約され、住民がそのシステムを活用することで災害箇所を把握し、安全な避難箇所を確保するというもので、災害対策本部と住民が情報を共有することで、災害時の初動態勢の迅速化などを体験していただいたところです。
訓練に参加いただいた皆さ
まには、地理空間情報技術の防災活用を通して、地理空間
情報技術が私たちの生活を安全で豊かなものにする可能性を体感し、併せてご理解いた

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今議会は、今期最後の市議
会定例会ですので、これまで議員各位と市民の皆さまとともに取り組んできた市政の軌跡を総括して申し上げたいと
思います。

組織別・
総務部関連
た。
補 助 金 の 見 直 し と し て は、
平成 年度に実施した人吉市補助金審査委員会で１年見直しと判断されたものと平成年度に新規補助金として支出さ れ た も の 合 計 件 に 対 し、
平成 年度に審査を実施し提

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行財政改革へま い 進

年 を 振 り 返 り、本市は、平成 年度に市制施行 周年を迎え、これまで歩んできたな支援を受けることで、この計画の実施がより現実味を帯
びていくと思います。
この地域再生計画の取り組
み を、 今 後、 本 市 が 策 定 する「地方版総合戦略」での地域の特性を生かした重要施策の一つとして位置付け、特に安定した雇用の創出を最大限の目標として、スピード感を持って具体的な成果を導き出していこうと思います。
地理空間情報技術関連です
が、地理空間情報技術を防災に 活 用 す る 実 証 事 業 と し て、
１月 日、大雨による土砂災
害が発生したと想定し、本市と鹿児島県伊佐市・湧水町の広範囲で防災訓練を実施しました。
この事業は、総務省の委託を受けた「Ｇ空間シティ構築事業」の一環として、九州Ｇ

庁舎の移転建設に対して、今後も引き続き、議員各位さらには市民の皆さまのご理解とご協力をお願い申し上げます。

地 域 再 生 計 画 関 連 で す が、安倍政権が掲げる地方創生の一環として、昨年秋の臨時国会で成立した「改正地域再生法 」 に 基 づ く「 地 域 再 生 計画」に、本市の取り組みが第一号として認定され、１月日に総理大臣官邸で認定書授与式が行われ、安倍内閣総理大臣から認定書を授与されました。
認 定 さ れ た 計 画 は、「地域
い
資源を活かした人吉ハラール促進区を実現するための地域
空間情報実践協議会の構成団
体が産学官連携し実施するもので、延べ１２０人の住民の皆さまをはじめ消防団の関係

地域再生に向けた新たな取り組み再生計画」で、今回、地方創生の先駆けとして、全国のほかの自治体をリードしていく
モデル自治体としての期待を者の方々に参加していただきました。
訓練概要は、実証事業で開発した参加型情報収集システ
ムを活用し、スマートフォン
やタブレットで撮影された災

市制施行70周年記念式典

込められて第一号認定を頂いたところです。また、認定のときに、国からあらゆる方策を使って全力で応援していくといった心強いお言葉も頂
き、今後、地域再生戦略交付

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害現場の画像を災害対策本部に送信することで、災害箇所

球磨郡９町村と人吉球磨定住自立圏形成協定を締結

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ひとよし“かがやき”づくりトーク

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金をはじめとした財政上の支援措置や規制緩和など重層的Ｇ空間シティ構築事業に伴う防災訓練の災害対策本部

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公共交通関係ですが、人吉
球磨地域公共交通活性化協議
会では、平成 年度に駅やバス停のアクセス機能を強化す

豆バス、予約型 乗 合タクシーの導入
活運行は署名活動を行っていて、現在のところ７８１３人にご賛同いただいているとこ

及啓発に努めているところです。
また、 年の歴史を持つ旧事への後援などを通じて、肥薩線世界遺産登録に向けた普補完などを文化財保存計画協会に委託し、肥薩線の概要版を作成しています。そのほか、
シンポジウムや講演会などの開催や、関係団体の祭りや行ろです。世界遺産登録を目指した取り組みとしては、肥薩線の歴史や背景に加え木造駅舎、トンネル、橋など現在確認できている２４５の鉄道関連 施 設 に つ い て、 文 献 調 査、
現地調査を基に校正や史実のるため、人吉インターチェン
ジバス待合所の整備・機能強化を行い、安全性と事業効率化のため、老朽化している鉄
道車両の更新として、平成年度にはくま川鉄道に新車
両・田園シンフォニーの導入が終わっています。
また、本市では、平成 年
月からの豆バスの運行、平
成 年 月から予約型乗合タ
クシーの導入を行っています。今後も運行実績や地域の湯前線、現在のくま川鉄道の駅舎や橋など 施設は、昨年月に国の有形文化財に登録

車復活運行と同線の世界遺産登録を目指し、平成 年 月に「肥薩線を未来へつなぐ協議会」を発足し、現在、３県

肥薩線世界遺産関係ですが、肥薩線でのＤ 蒸気機関

肥薩線を世界遺 産 へする機運を醸成させること
で、地域資源を未来へ継承しると期待しているところです。
これら地域鉄道の価値を共有し、文化遺産の保護に協力

鉄道施設の保存と活用両面の取り組みから広域的な観光資源としても新たな展開ができ

さ れ ま し た。 田 園 シ ン フ ォ
ニーの導入で話題のくま川鉄
道 に 歴 史 的 な 価 値 も 加 わ り、事、内部展示などについても準備を進めています。

きました。この３月には建築工事が終わる見込みで、５月中のオープンに向けて外構工

防災行政無線を 整 備
防災関係ですが、平成 年度から整備を進めてきた防災
行政無線は、第１期整備として市役所本庁舎に基地局、高塚山に中継局を整備し、同報系の屋外拡声子局を市内 カ所に設置し、平成 年４月１日から運用を開始しています。
平成 年度には第２期整備として、屋外拡声子局の追加設置や土砂災害の恐れのある
山間部の地域などに戸別受信機を設置、さらには、災害対策本部と支部、消防団に携帯型無線機と車載型無線機を配施行しました。
条例施行後、廃屋に関する情報が寄せられ、中には所有者が自主的に解体した事例も出てきていて、その効果が表れてきているところです。
少子高齢化や人口の減少が進む中、今後も老朽化し廃屋となる空き家が増加すると予いきたいと思います。

組織別・
市民部関連

拠 点、 ガ イ ダ ン ス 施 設 と して「 人 吉 鉄 道 ミ ュ ー ジ ア ムモゾカＭＯＺＯＣＡステーション
８６８」の建設に取り組んでていくサイクルの確立を目
指 す た め、 そ の 推 進 運 動 の市町村で構成し活動を行っています。Ｄ 蒸気機関車復が安全で安心して暮らせるま

活相談は複雑多岐にわたって
いて、本市でも不審な電話や訪問による詐欺的被害が発生しています。人吉市消費生活センターでは、特に消費者被害に遭いやすいハイリスク消費者といわれる高齢者を守るため、町内会や民生委員児童委員などの皆さまと連携を図り、出前講座で身近な問題とし て 注 意 喚 起 を 行 い、 ま た、
消費生活センターだよりなどを活用し、必要な情報を発信
し被害の未然防止に努めてきました。
平成 年度には、球磨郡９町村と消費生活相談業務の協定を締結し、９町村の住民の方々の相談も受けていて、人
吉球磨地域の安全安心を守る
消費生活相談の中核拠点とし備しました。
防災行政無線を整備したことで、災害時の市民の皆さまへの緊急情報の発信や、災害ちづくりを推進するため、平成 年１月、県内では初めてとなる人吉市廃屋対策条例を想されます。地震や台風での倒 壊 の 危 険 性 に 加 え、 防 犯、環境、景観の面からも対策を
求 め る 声 が 寄 せ ら れ て い て、
今後も市民の皆さまにご理
解、 ご 協 力 い た だ き な が ら、
人吉市廃屋対策条例に基づき所有者に対し助言などを行ての役割も果たしているところです。

ニーズを踏まえ、将来的に持続可能な公共交通となるよう改善していくことが必要と思います。

矢岳駅に展示中のＤ51蒸気機関車
建築が進む鉄道ミュージアム

い、危険な状態で放置されている廃屋の解消に取り組んで現場の確実な情報伝達と、災害に強い通信ネットワークを構築することができたところです。

県内初の廃屋対策条例を施行

消費者トラブル未然防止への取り組み市 民 相 談 関 係 で す が、 近
年、消費者トラブルを含む生間外での利用は、 ・ ㌫の
１万２９９件のコンビニ納付があっています。納税者の皆さまには、納付方法の選択肢が拡大され、休日や 時間の納付ができるなど利便性が向上したものと思います。

美しいふるさとを
次世代に
環境関係ですが、私たちはふるさと人吉で、先人たちが残した豊かな自然環境と脈々と続く歴史文化の恩恵を受け生活をしていますが、この美しい自然と歴史を次世代に引き継いでいくことは、市民みんなの共通した願いであると思います。そこで、平成 年
３ 月、 本 市 の 目 指 す 環 境 像

条例を制定し、平成 年３月には、その実現に向けて、市民の皆さまと事業者の方々とを「自然環境と人間生活が共に輝く美しき千年都市ひとよし」として、人吉市環境基本

市税納付がコンビニでも可能に市が一体となって、本市の環境を守っていくための約束ごとを定めた人吉市生活環境保全美化条例を制定し、同年９環境基本計画を策定したところです。今後は、目指す環境

月には行動計画となる人吉市
当たる１万８９１４件、また像の実現に向け、市民の皆さ

納税関係ですが、平成 年
４月からコンビニエンススト
アでの市税などの納付を開始 し ま し た。 平 成 年 度 には、市県民税をはじめ税関係の全納付書件数の ・４㌫に

このうち、金融機関の利用時

国の有形文化財に登録された球磨川第四橋梁を走る田園シンフォニー

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どを推進してきました。その成果として、平成 年度と平成 年度を比較すると、ごみ総排出量の約２㌫の２６３ト

まと力を合わせていきたいと思います。
ごみ減量の取り組みとしては、平成 年度からごみ減量
大作戦を実施していて、レジ袋有料化や指定ごみ袋の値下げを行い、平成 年 月には「人吉ごみを出しま宣言」を行い、生ごみの三切る運動な

ごみ減量見える化事業

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全国的に問題となっている
空き家対策関係ですが、危険な状態で放置されている空き家に関し、市民に危害を及ぼすことを未然に防止し、市民

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ン の ご み 減 量 と な っ て い て、
平成 年度もごみ減量見える
化 事 業 を 実 施 し て い る の で、さらにごみ減量が推進される

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と期待しているところです。

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支援法に沿った内容とするため見直しを進めています。こ成 年に策定している人吉市
障がい者計画は、現在、国の第３次障害者基本計画や平成年に施行された障害者総合

もに、自分自身や家族、そして地域の中で実践していただ
く取り組み内容を明確に盛り込み、地域福祉のさらなる推進につながる指針を定めることとしています。
障がい福祉関係ですが、平平成 年４月に施行した人
吉市子ども・子育て基本条例
では、改めて、人吉の子どもを図り、安心して子育てができる環境を整備しました。

り保育園が新たに県の認可を受け、本市で初めて夜間保育を開設しました。これで認可保育園は カ所となり、就労環境を支える保育施設の充実

生活困窮者への包括的支援を開始

業計画を策定しているところです。

合 的 に 推 進 す る た め、 現 在、
人吉市子ども・子育て支援事

実を図っています。
また、子ども・子育て支援法に基づき、平成 年度から
子育て支援のための施策を総います。
社会福祉法に基づき平成年度に策定した人吉市地域福祉計画は、５カ年の計画期間
が 終 了 す る こ と か ら、 現 在、
平成 年度から取り組む次期

成

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ニーズに応えるべく、ひまわ

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本年４月から生活困窮者自立支援法が施行されることに伴ろです。
生活困窮者の状況は、失業、
多重債務、心身の障がいなどさまざまであり、また多くの方々が複合的な課題を抱えています。市では、庁内の関係
各 課 と の 連 携 体 制 を 強 化 し、関係機関や地域の方々とのネットワークの強化を図りな
がら、就労そのほかあらゆる問題に対し行う自立相談支援
や 住 宅 確 保 に つ い て の 支 援、
学習支援など、包括的な支援体制を構築し、生活困窮者に対し早期自立に向けた支援を行うこととしています。

老人福祉センターを全面改修
高齢者福祉関係ですが、長年の懸案事項だった老朽化した老人福祉センターの改修
は、地域活性化交付金事業など国の補助金を有効に活用
し、平成 年度から３カ年にわたって施設の改修を行うことができました。
改修は利用者の利便性と快適性の観点から、温泉の温度調節設備の導入や、施設の安
全性、環境面として、基礎の強化による耐震化などの大規模改修や太陽光発電設備など

各校区で認知症高齢者徘徊模
擬訓練を実施しています。訓練を通し各校区のみんなで認知症の方を見守り支え合う仕組みづくりに踏み出すことができたと思います。
また、これと呼応する形で
歳 以 上 の 方 々 に「 Ｓ Ｏ Ｓ
キーホルダー」の無料配布を行い、これまでに約４千人の方に登録していただいています。このキーホルダーを身に着けておくと、万が一のとき
身元の確認や迅速で的確な対応を受けることができ、これまでも幸い大事に至らなかった事例が複数発生しているところです。
ＳＯＳキーホルダーの活用
は、警察、消防、医療機関な成

護、介護放棄や介護のための離職など、介護が原因の多くの問題が全国各地で発生しています。
本市では、このような問題も視野に入れ、これまで要介
護の方々が個人の尊厳を保ち身体の状況に応じた多様なサービスを安心して受けることができるよう、他市に先駆けて、グループホーム、小規
模特別養護老人ホームといった施設・居住系サービスなどの介護基盤の整備を進めてきました。その結果、家族や介護者にとっても、介護負担が軽減し安心して自己の生活が継続できる環境づくりにもつながっていると思います。
しかしながら、今後も高齢化が進む中、団塊の世代の皆さまが 歳以上になられる平の導入を行っています。利用

ど関係機関にも普及し、地域保険事業計画・老人福祉計画を定め、高齢者の方々が介護年を見据え、第６期介護者人口の増加とともに、要介
護等認定者数は年々増え、認介護保険関係ですが、高齢実現を目指して、地域包括ケ「 笑 顔 が あ ふ れ、 幸 せ い っ ぱ
い健康福祉都市ひとよし」のを 続 け る こ と が で き る よ う、

はいかい

で高齢者の安全安心を確保する施策として大いに期待されが必要な状態になっても、人た地域で安心して生活を続けられるよう、平成 年度からていて、高齢者の皆さまはぜ

生の最後まで可能な限り住み慣れた地域で自分らしい生活

知症高齢者や一人暮らし、高が高齢者を介護する老老介

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施政方針号

組織別・
健康福祉部関連

地域福祉関係ですが、平成年度から取り組んできまし
た向こう三軒両隣による声掛け ネ ッ ト ワ ー ク の 組 織 化 は、
民生委員児童委員をはじめ高の計画に基づく具体的な事業を 進 め る た め の 活 動 計 画 も、
平成 年度から平成 年度ま
でを計画期間とする第４期人
一人一人が、かけがえのない
人吉の宝物であり、地域ぐるみで関係者それぞれが力を合ところです。第１次計画に掲
げた自助、共助、公助による助け合いの強化を踏まえ、第２次計画では、市や人吉市社会福祉協議会が担う役割とと

齢 者 相 談 員、 シ ル バ ー ヘ ル
パーなどの福祉関係者が中心となり、各町内会で声掛けな
どの見守りネットワークの構

吉市障がい福祉計画として策定作業を進めているところで事業として開始したところです。小中学生の子どもを持つ
保護者の皆さまには、若干の一部自己負担をしていただきますが、子どもの健康保持と健 全 な 育 成 を 図 る と と も に、築が進められています。
また、町内会単位で作成していただ

す。
わせ、役割を果たし、子どもが心身ともに健やかに生きる
権利を守るべく、宣言したときた生活保護受給者以外の生
活困窮者に対し、生活保護に至る前に早期に自立につながる よ う 支 援 を 強 化 す る た め、

地域の支え合い を 支 援

く「避難行動要支援者支え合いマップ」も、１月末現在
町内会で作成されるなど、災害時の支え合い体制が整備さ

子育て支援策を大きく拡充ころです。その対策の一つとして、子ども・子育て相談員
を福祉事務所に２人、教育部

い、本市でも、事業実施に向け現在準備を進めているとこ

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子育てにかかる保護者の経済的負担の軽減に大きく役立つと思います。
子育て支援については、平年度に、保護者の多様なれているところです。市としては、安全安心な地域づくり

児童福祉関係ですが、子どもの医療費助成は、平成 年に１人配置し、児童虐待やいじめをはじめとするあらゆる
子育ての悩みについて対応を行うため、相談支援体制の充計画の策定作業を進めている者の皆さまには、今後、憩いの場と健康づくり、介護予防の拠点として活用いただけると思います。

ひ登録していただきたいと思
います。

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高齢者が安心し て暮らせる環境づ く り

生活困窮者対策ですが、これまで制度の狭間におかれてとして地域での支え合いの輪が広がるよう、引き続き町内会に対し出前講座など必要な支援を実施していきたいと思

７月から助成対象者をこれまでの小学校就学前の幼児から中学３年生までの生徒に拡大
し、名称も子ども医療費助成

これまで温泉施設などを利用したデイサービス事業やデイサロン事業を実施し、身体の運動機能の維持改善などの取り組みに成果が現れはじめていますが、さらに多くの方に参 加 し て い た だ く た め、 コ
ミュニティセンターや町内公
民館など、より身近な場所での開催や、参加が少ない男性に特化した介護予防教室を計画するなど、介護予防事業の効果的で効率的な実施に取り組んできました。
認知症対策については、認知症になられた方が住み慣れ子ども・子育て相談員

アシステムの構築をさらに推進していきます。

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齢者のみの世帯も増加しています。このような中、高齢者

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軽に相談いただけるよう積極的で継続的に周知を行うとともに、さまざまな悩みごとや困りごとの解消・解決に向け専門知識を持った職員が相談に応じ、関係機関と連携し包括的な支援を行うなど、体制・機能の充実強化に努めてきたところです。
介護予防事業ですが、少子高齢化が進む中、高齢者の皆さまが介護認定を受けることなく、できるだけ地域で健やかに過ごしていただくことは、極めて重要なことであると 認 識 し て い る と こ ろ で す。

介護予防を目的としたデイサービス

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高齢者の尊厳保持と介護予防の充実の施策ですが、平成年４月には「地域包括支援センター」を、市民の皆さまにより一層の親しみと分かりやすさを持ちご利用いただける よ う、「 元 気・ 長 生 き セ ン
ター」として高齢者の方が気

ＳＯＳキーホルダーを手にする元気・長生きセンターの職員

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施政方針

習得、親としての意識づくり
や母親同士の仲間づくりを進めているところです。子どもへの接し方や遊び方などを伝「はなひらく子育て塾」を開
催し、子育てに関する知識の全 戸 訪 問 事 業、 乳 幼 児 健 診、育児相談、５歳児健康相談を実施してきました。平成 年度からは、初めて出産された母親を対象とした子育て講座

母子保健事業ですが、妊娠期から就学に至るまで一貫した子育て支援の取り組みを進めるため、これまで乳児家庭る意識の高揚に大きくつながっていると思います。

の ・１㌫へと上昇し、がん検診でも受診率が伸びるな
ど、市民健診を受診することで、市民の健康づくりに対す

定健診の受診率は、平成 年
度の ・５㌫から平成 年度

として位置付け、市民の皆さ
まがより受診しやすい「市民健診」へと大きく見直しを行
い、平成 年度から実施しています。その成果として、特健康づくりについてですが、従来の特定健診と後期高齢 者 健 診 を「 基 本 健 診 」 へ、各 種 が ん 検 診 を「 追 加 検 診 」

市民健診で健康チェック

える親子ふれあい教室も、多くの親子に参加をいただいてられているところです。
地 産 他 商 関 係 で す が、「 農高まった中神町大柿地区では、新しく集落営農組織を立ち上げられ、ほかの地域でも組織形成に向けた話し合いが重ね題について話し合いを進めてきました。そのことで機運が合と連携し、球磨地域振興局の協力も得ながら「人吉市人・農地プラン」の策定のため、農家の皆さまと地域ごとの課

農政関係ですが、農家が将来に向け明るい展望を持って営農していけるよう地域の再生を行うために、人吉市農業委員会、球磨地域農業協同組

生産振興、販売促進への取り組みとして、農事組合法人人
吉きのこ生産組合で平成 年度から国産キクラゲの菌床栽たいと思います。
健康を基軸とした農産物のへと工夫を凝らし、人吉の認知度を上げ、地産他商につなげるための農産物や物産販売の販路拡大に努めていただき

行委員会には、新たな場所での開催や、より魅力的な内容

で、農産物を含めた物産の販
売促進と本市の知名度アップにつながったと思います。
今後も、人吉ブランド化実

大阪府豊中市で平成 年度から２カ年開催しています。また、福岡県でも平成 年９月から継続して３回開催していて、リピーターも増え、多くのお客さまの目に触れ手に取って買っていただくこと

まざまな商品の販路として距
離的にも近い関西圏が重要と考え、それまでの東京圏開催
から「人吉球磨の味めぐり
大阪せんちゅうパル」としてわたり市内全ての受益地の関係者を対象に説明会を開催

経営安定とさらなる発展に期待するところです。
川辺川総合土地改良事業ですが、昨年７月から２カ月に積極的に活用いただくことで、本市の伝統ある畜産業の購 入 の 負 担 を 軽 減 す る た め、
平成 年度に人吉市繁殖肉用
牛導入等資金貸付基金を創設しました。今後、この基金を負担を強いられている状況です。そのため、市では、子牛の上場頭数が減少し、子牛の価格が高騰していて、本市の畜産業、とりわけ繁殖農家では繁殖用子牛の購入に大変なさまの一致結束したご努力をお願い申し上げます。
畜産振興関係ですが、畜産農家は全国的に高齢化し、繁殖農家戸数が減少しています。また、口蹄疫発生や東日本大震災の影響もあり、子牛生産量を確保されるようです。
これまでのご苦労に感謝申し上げるとともに、今後の経営安定化に向け、組合員の皆

組織別・
経済部関連

業で食べられるまち」を実現するために、平成 年度に人吉商工会議所、球磨地域農業協同組合、人吉物産振興協会、培が開始され、４年が経過しました。この間、生産を進めし、本事業のこれまでの経過
や既設導水路活用案を断念せざるを得なくなった理由、新たな水源を個別に検討してい農畜産の振興と地産他商

球磨焼酎酒造組合、球磨酪農
農業協同組合、人吉温泉観光
る上でさまざまな問題に直面してこられましたが、関係各位のご協力、そして組合員の皆さまのご努力により、平成

くことなどを説明し、水田農用地の環境整備を図り、東京
都をはじめあらゆる所へ自らトップセールスによる誘致に

企業誘致関係ですが、これまで企業誘致を推進するため、上漆田町に人吉中核工業を受けて事業を推進することになっています。
ハラール関係の企業誘致もこれらの取り組みと並行し誘に掲げる地方創生に向けた地域再生計画として認定を受
け、今後、国の大きな後押しの企業誘致活動ができないかと考えたところです。
その中で、本市を含め、熊本、鹿児島、宮崎の３県は全国有数の畜産・農業県であり、また、日本初のインドネシアとトルコのハラール認証を受けたゼンカイミート株式会社
が隣接地域に存在する地域の特色と、世界人口の４分の１を占め 億の人口を持つとい
わ れ る イ ス ラ ム 圏 の 中 で も、特に成長がめざましい東南ア
ジ ア 諸 国 を 中 心 と し た「 ハラール市場」と世界の動向に着目しました。
ハラールに関する取り組み
は、地域活性化を図る観点から、本年１月、国が重要課題

かということを考え、地域の強み、特色を生かした提案型などについて協議していきますが、まず本市としては、その受け皿となる用地の提供に
最速、最善を尽くすこととし、造成工事期間を約１年と見込み、実施していきたいと思います。
このハラールを核にした事業を、この地域に生まれた「青い鳥」として育み、ハラール
専用の食品加工供給基地、いわゆる「セントラルキッチン」の形成を目指し、国、県、関
係 機 関 の 協 力 を 頂 き な が ら、
中核工業用地への関連企業の集積を強力に推進していきた
いと思います。

す。
今後、施設の規模や投資額す。
現 在 の 本 市 の 取 り 組 み は、
かんがい排水事業を廃止、農地造成事業と区画整理事業は計画変更とする法手続きに向け た 正 確 な 状 況 把 握 の た め、
九州農政局から受益者整理委
託事業を受け、受益者の住所、氏名の確認を行っているところです。
また、九州農政局では、上原田地区に新たな水源を確保するために、地下水水源調査が実施されています。
今後は、事業の廃止や計画変更のための法手続きと水源確保を併せて進めていくことになりますが、水を待つ農家
へ一日も早く水を届けられる
よう国、県と協議を重ね、引き続き努力していきたいと思います。

城下町風情に向け街並み
景観を整備が実施されていて、にぎわいとお客さまの回遊性の創出に向け、各店舗の工夫した取り組みが行われているところです。
物産振興関係ですが、これまで人吉物産振興協会や熊本

10
施政方針号
広報ひとよし出産後の育児支 援 を 充 実いることから、回数を増やして開催しています。

また、年々増加傾向にある
医療費や介護給付費など社会保障費の上昇を抑制するためにも、若い世代からの生活習慣を改善していくことが重要な課題であると認識しています。そのための基本計画として、「市民みんなが健康で笑
顔で暮らせるまち ひとよし」を目指して、平成 年３月に人吉市健康増進計画・食育推進計画を策定し、平成協会と本市が横断的に人吉のＰＲに取り組むための組織として、人吉ブランド化実行委
員会を設立しました。実行委
年度は目標を大幅に超える員会では、農産物をはじめさ努めてきましたが、リーマン
ショック以降、企業の事業展
開が海外へシフトしていくな
ど、地方都市では依然厳しい致 活 動 を 進 め て き ま し た が、
２月 日、ハラール事業の核となるハラール専用食肉セン

農政局、県、関係６市町村で組織する行政連絡会議で協議を重ね、対応を検討していま状況が続き、本市への企業誘致に結び付けることが叶いませんでした。

ターを含む食品加工施設の進出について、鹿児島県に本社がある株式会社カミチクと覚大会」や「ひとよし春風マラソン」などの地元催事のほか、東京都や大阪府、広島県など九州外の大都市への出展
や、福岡市のＪＲ博多駅での球磨焼酎バーの実施など、県外の大規模都市圏をターゲットとした宣伝活動や販売・商談事業を積極的に展開してきたところです。また、八代市
や水俣市などの県南地域と連携し、中国などの東アジア圏
域をターゲットとした物産販
売の実証事業も実施しています。

そこで、市長就任２期目では、視点を変え、地域資源を改めて見直し、この地域には

中核工業用地への企業進出

県物産振興協議会をはじめとする各団体と共同し、本市の特産品、物産品などの販路拡大に努めてきました。活動とと な り、「くま川軽トラック
さんぽ市」や「人吉ふれあい
１００円商店街」などの事業

商工関係ですが、中心市街
地 活 性 化 に つ い て は、 現 在、

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in

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5

書の調印を行ったところで町の風情」と定め、にぎわいの創出に向けたまちづくりを進めているところです。
市では、平成 年度に人吉
市商店街活性化事業補助金を改正し、空き店舗の開業支援
や既設家屋の改装など、事業内容の拡充を図ったところです。 そ の 中 で も、「 城 下 町 の風情」を具現化するため既設家屋の修景などへの助成を実施していて、現在は人吉グラ
ンドデザインのデザインプランに沿った街並み景観を整備するため、日除けやのれんで統一感のある景観づくりを推進しています。
また、きじ馬スタンプ協同組合や東・西九日町商店街振興組合など民間の方々が中心

年度からは第２期計画へと進み、生活習慣病に着目した健康づくりに取り組んできたと
ころです。

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何があるのか、何ができるの家の皆さまのご意見、ご要望をお聞きしたところです。集約したご意見は、現在、九州

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し て は、「民謡民舞九州地区

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その基本コンセプトを「城下株式会社カミチクと覚書を締結

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はなひらく子育て塾

施政方針

用した情報発信に取り組んで
い ま す。 平 成 年 度 か ら は、
「 人 吉 球 磨 は、 ひ な ま つ り 」
や「 人 吉 球 磨 は、 銭 湯 開 始 」

地域資源の掘り起こしと連
携、スマートフォンなどを活献するイベントを企画してきたところです。
人吉球磨の広域観光は、それぞれの市町村が交流人口をなどの広域観光事業の実施主体である「ひとよし・くま旬
夏秋冬キャンペーン実行委員会」の事務局を本市から人吉
球 磨 広 域 行 政 組 合 に 移 管 し、さらなる広域連携体制の下でし、人吉の特色にさらに創意工夫を重ね、地域活性化に貢祭りとなっています。
街中イベント「じゅぐりっと博覧会」は、平成 年度から継続して実施していて、多増やし地域経済を活性化させるために、人吉球磨が一つになった周遊滞在型観光事業の実施が不可欠です。その対策として、平成 年度に人吉球磨広域行政組合に広域観光課
広域観光を推進していこうと思います。

まざまな催しを通して、皆さまに愛され親しまれる人吉の彩なイベント情報を掲載した
じゅぐりっと新聞を手に、市内を散策しながらイベントを楽しむなど、市民の方々や観光客の皆さま方に定着してきたと思います。平成 年度かが発足し、市町村連携の中心的役割を担い、広域観光の事

地域の特色を観 光 に生かすの 心 」 で 観 光 客 を お 迎 え し、
地域経済の活性化に努めてきました。また、市民の皆さまや人吉温泉観光協会をはじめとする民間団体と行政が一丸
らは秋の開催に一本化して内容の充実を図り、市民の皆さ

観 光 振 興 関 係 で す が、「観
光で食べられるまち」の実現に向けて、これまで本市の最大の強みである「おもてなしとなって、第一級の観光地を目指し、さまざまな魅力ある

球磨川下り関係ですが、第三セクターのくま川下り株式
会社では、観光ニーズの多様化、旅行形態の変化などで乗球磨川下りの再生を支援

客数が減少し、平成 年から４ 年 連 続 の 赤 字 決 算 を 招 き、
昭和の良き時代から「人吉温泉と球磨川下り」で繁栄した会社経営の歴史の中で、最大の危機、創業以来の試練に直面しました。そのため会社存続の経営戦略として、平成年度に人件費の見直しと人員の削減を断行し、平成 年度には郷土の誇りと愛情をもっ25

機能維持、居住環境の整備と性能向上を図るための改修費
用 の 一 部 を 助 成 し て い ま す。
これまでに１７２件の申請があり、毎年予算額に達している状況から、市民の皆さまの安全安心で快適な生活環境づくりを進めるという目的を十分 果 た し て き た と 思 い ま す。
平成 年度からは補助金の一部をきじ馬スタンプ協同組合
加盟店で使用できる商品券として交付していて、間接的に地域経済の活性化にも貢献しているところです。
さらに戸建木造住宅耐震改修事業として、個人の戸建木造住宅の耐震診断と改修に対し助成を行っているところです。

人吉地産健康食堂くまがわマルシェ

業を推進することとなり、現在、「 相 良 三 十 三 観 音 め ぐ り
ウォーキング大会」をはじめ2226した。平成 年度は、既存の石倉を利用した小さな美術館
建設を含めた小公園の整備に着手し、現在、３月末の完成を目指し工事を進めているところです。
平成 年度は本事業の最終年度となっていますので、引き続き地域の皆さまのご協力を 頂 き な が ら 事 業 を 推 進 し、当地域の歴史・文化を生かした景観形成と人と人とが交流する街並みづくりに取り組んでいきたいと思います。
公園事業については、平成年度に策定した人吉市都市公園施設長寿命化計画に基づき、子どもや高齢者をはじめ誰もが安全で安心して利用できる都市公園を目指し、計画的に整備を進めることとして
26

まとともに官民一体となって本市を訪れるお客さまをおもてなしの心を持ってお迎え

組織別・
建設部関連

道路や橋、市営住宅を
計画的に整備

きょうりょう土木関係ですが、本市が管理する２㍍以上の橋２９１橋
は、平成 年度に作成した人
吉市橋梁長寿命化修繕計画に基づき修繕と改修を進めているところです。
平成 年度以降の進み具合
は、鹿目川に架かる小股橋上部工架替工事をはじめ中原跨線橋、鶴田橋、染戸橋の修繕を計画的に実施していて、平成 年度からは球磨川に架かる水ノ手橋の補修工事を実施
し、平成 年度の工事終了を

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鍛冶屋町通りの景観整備を実施
都市計画関係ですが、鍛冶屋町通りは国の事業を活用し、地域住民の皆さまのご協
力 を 得 て、 平 成 年 度 以 降、
街なみ環境整備事業を実施してきました。平成 年度までの事業の成果としては、 件の民家修景助成事業と通路の整備や案内板などの設置による景観整備を進めるととも
浄化槽改修工事、前田団地の給水設備改修工事などを実施
住宅リフォーム促進事業については、平成 年度から個しています。

施政方針号

12
広報ひとよし23います。平成 年度から国の補助事業を活用し、村山公園
内の東屋、便益施設などの改修や、石野公園内の老朽化し25に、小公園用地取得を行いま団地などの外壁改修工事、笹栗山団地や蟹作団地などの屋
上防水改修工事、西瀬団地のの改修、浄化槽や給水設備の整備を計画的に進めることとし、これまで立野団地や門前目指しているところです。
道路改良については、社会資本整備総合交付金事業を積極的に活用し整備を進めていて、長年地域の方々が改良を待ち望んでいた市道岩本中神線の改良工事が平成 年度に終 了 し て い ま す。 そ の ほ か、
市道中青井第一号線、市道大塚桑木津留線などの生活関連
道路も、舗装工事、改良工事が終了しています。
市営住宅関係ですが、昭和年前後に集中して建設された市営住宅が更新時期を迎えていることから、既存ストッ
ク住宅の効率的で有効な更新と費用の縮減につなげていく
ため、平成 年度に公営住宅
等長寿命化計画を策定しています。この計画に基づき、修繕と改善が必要と判定された
市営住宅は、外壁や屋上防水
24

観光事業の推進にも全力を傾注してきたところです。
相良７００年の歳月に育まれた本市の歴史と伝統文化を受け継ぐ「日本百名城人吉お城まつり」は、市民総参加の
もと、子どもから大人まで楽しめる郷土色のある地域イベントとして、平成 年度から
毎年ゴールデンウイークに開催 し て い ま す。 来 場 者 数 も年々増加していて、市内小学
かね生の「鉦たたき少年隊」による入城のオープニングや地元高校生の協力によるスタンプ
ラリー、一般の方の武者行列
やみこしなどの街中パレード

や ぶ さ ね

は 回 を 重 ね る ご と に 充 実 し、また、人吉ならではの催事とし て、 新 た に 球 磨 川 河 畔 で「流鏑舟」を実施するなどさて貴重な地域資源である球磨
川下りを後世に残すため、事業再生計画を策定し、施設整備に対し行政支援などを受け、抜本的経営改革が進められているところです。
事業再生計画の期間は５カ年とし、川下りコース・区間の見直し、
人吉発船場の立地・
ロケーションの最大限活用など５つの柱を掲げ、現在、再
生 事 業 を 推 進 さ れ て い ま す。
昨年 月にオープンした「人吉地産健康食堂くまがわマル
シェ」は、連日多くの市民の皆さまと観光客にお越しいた
だき、新たな観光拠点となるものと期待しているところです。また、３月１日の川開きから、人吉発船場の拠点性の向上を図るため、新たな川下りコースの導入も決定していますので、本市としても市民や観光客の皆さまに愛され親
しまれる川下りの運航を目指

23

人 所 有 の 既 存 住 宅 を 対 象 に、

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心して過ごせる公園整備に努めてきました。

た遊具施設の更新を行うな
ど、市民の憩いの場として安24

舟の上から的を射る流鏑舟（やぶさね）

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３月１日に行われた球磨川下りの川開き祭

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して、今後とも再生計画に基づく事業推進を支援していきたいと思います。

補修工事を進めている水ノ手橋

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施政方針

います。平成 年度は用地取得に着手することとしていて、平成 年度中の開通を目指して事業の推進に努めていきたいと思います。

道路株式会社では、地形測量、
地質調査業務と実施設計業務
を、本市では用地測量業務と文化財試掘調査業務を行ってす。
教 育 振 興 基 本 計 画 で す が、
第５次人吉市総合計画のまちづくりの理念の下、どのように教育の振興を図るのか、その道筋を明らかにするために、平成 年３月、人吉市教長が主宰し、教育行政を協議
す る 総 合 教 育 会 議 」「 教 育 目
標や施策の根本的な方針を定めた教育大綱の策定」などで学校の耐震化が終了

ながるような利活用策を検討中です。矢岳小学校は、地域コミュニティの活動基盤が岳寿館に移っているので、適切な時期に施設の解体を計画しているところです。

については、西瀬小学校鹿目
分校は西瀬校区公民館の分館に、田野小学校は地元の意向を踏まえ、地域の活性化につ

組織別・
教育部関連

かけて車道工事など本格的な工事を行う予定としています
が、一定区間の用地取得が早期にできた場合は、歩道などに市内全小中学校で本格的にて は、「教育委員長と教育長
を 一 体 化 し た 新 教 育 長 」「 首る国の関与の見直しを図るなどとされていて、 年ぶりの大きな制度改正となっています。改正の具体的な内容とし制の構築、首長との連携強化を図り、合わせて地方に対すの趣旨は、教育の政治的中立性、継続性、安定性を確保しつつ、地方教育行政での責任の明確化、迅速な危機管理体

運営に関する法律の一部を改正する法律が４月１日から施行されます。今回の制度改正

教育委員会制度の改正です
が、地方教育行政の組織及び年ぶりの教育委員会
制度改正

来塾」も出前講座として開催していて、大学のない町へ大学をというテーマの下、今後高校生を対象にした「十代未が、３校を同時廃校としたところです。廃校後の有効活用

は学校教育を取り巻く環境を考慮したとき、将来避けては通れない課題であり、本市にとっても苦渋の選択でした

史と伝統ある小学校を廃校にすることは、少子化、さらにまで休校としていた西瀬小学校鹿目分校、田野小学校、矢岳小学校の３校を、平成 年３月末で廃校としました。歴社会の実現を目指すこととしています。
学校の統廃合ですが、これ人 と し て の 生 き る 力 を 育 み、
心身ともに健康で豊かな人生を送ることができる生涯学習

人 が 学 ぶ 意 欲 を 養 う こ と で、将来の夢や希望に向かって自ら の 可 能 性 を 高 め、 人 間 力、

超える反響に自然体験学習の学校教育関係ですが、児童の基礎学力の定着と向上を図

児童の基礎学力向上への取り組み

学 校 施 設 整 備 に つ い て は、
平成 年度に耐震２次診断を育振興基本計画を策定しました。計画期間は平成 年度までの４年間とし、市民一人一の工事を先行して行い、歩行者の通行の安全を確保したい

実施しています。
開始当初の希望者数は、全体の８割を超える２２５７人
も豊かで質の高い生涯学習環
境の創出に努めていきます。

スマートインターチェンジ
整備事業を推進
スマートインターチェンジ
整備事業関係ですが、平成年７月にスマートインター
チェンジ整備準備室を設置し、事業実施に向けて準備を進めてきたところ、昨年８月、金を活用し計画的に取り組
み、平成 年度で全ての学校の耐震化が終了しました。また、国の経済対策の一環として、学校施設環境改善交付金
事業の採択を受け、平成 年

25度から２カ年にわたり、小学校５校の給水設備と小中学校
４校のプール改築工事を実施
し、安全安心で快適な学習環
境の整備を図りました。

るため、平成年度から「放申し上げます。
平成 年度から開講した「 人 吉 市 花 ま る 教 室 」 で は、論理的思考力や創造力を育む

ターの皆さまに改めてお礼をでなく、勉強をこつこつと頑張ることの大切さを実感するなど、学習意欲と学力の向上につながったものと確信しています。事業の実施に当たりご協力いただいた学習サポー

課 後 パ ワ ー ア ッ プ 教 室 」「 夏
休みパワーアップ教室」を開講しています。受講した児童
一人一人は、学ぶことで分かる喜びや達成感を味わうだけ

23

ためのユニークな学習方法が
子 ど も た ち に 受 け 入 れ ら れ、
毎回活気のある授業が展開さ

市ＰＴＡ連絡協議会を中心

れています。

に、この宣言を各家庭の取り組みから市民の総力を挙げた
地域の取り組みに拡大するため、カルチャーパレス大ホールで「インターネット依存社
会から子どもたちを守る市民大会」が開催されました。宣
言づくりから大会開催にご尽
力いただいた保護者の皆さまをはじめ関係者の方々に、改めましてお礼を申し上げます。
本市で昨年５月に発生した女子高校生の痛ましい事件
は、市民の方々に大きな衝撃
を も た ら し ま し た。 今 後 も、
さらに市民の皆さまと力を合わせ子どもたちの安全を守る活動を推進していくことを約束するとともに、改めてご冥福をお祈り申し上げます。

14
施政方針号
広報ひとよし

下林願成寺線の 整 備 を計画
街路事業については、平成年度に都市計画道路下林願成寺線の事業認可を受け、人吉インターチェンジから通称
フルーティーロード交差点付
近までの整備を行うため、平成 年度から用地取得に取り組んでいるところです。今後の計画としては、平成 年度
も 引 き 続 き 用 地 取 得 に 努 め、
平成 年度から平成 年度に国土交通大臣から連結許可をいただきました。その後、西となっています。今後もより多くの児童・生徒がむし歯予防うがいに取り組み、自らの豊かな自然で学ぶ屋外
教育す。
学校給食関係ですが、平成年４月から民間委託した第２ 期 の 学 校 給 食 調 理 業 務 は、
本年３月 日で委託契約期間が満了となることから、第３期の業者選定を行うためにプ
ロポーザル方式で公募を行い行い、耐震補強が必要となった５校の耐震改修工事を国の安全・安心な学校づくり交付

日本高速道路株式会社と協定を締結し、現在、西日本高速

歯と口の健康を維持することで、一人一人が丈夫な体を作れるようサポートするとともが、全国で起きているいじめが原因とみられる痛ましい事
件を目にするたび、いじめ防止に向けた対策の必要性を強く 認 識 し て き た と こ ろ で す。
本市では、いじめ防止対策推進法の施行を受け、昨年３月に人吉市いじめ防止基本方針を策定、２月にはいじめ問題対策連絡協議会を設置しました。協議会では、いじめ問題に関係するさまざまな機関や団体の連携を図り、いじめの防止、早期発見、いじめ事案への対処などを行うこととしています。
また、人吉市子ども・子育て基本条例に基づき、昨年４月から「子ども・子育て相談室」を開設していて、人吉っました。県内外から２社が応募され、人吉市学校給食調理

25

人吉型野外スクール「草木山川学校」

子アドバイザーや福祉事務所、関係機関と連携し、子育てについての相談の充実強化

年

業務委託業者選定委員会の厳正な審査の結果、南国フーズ
サービス株式会社が平成りました。選定作業に携わっていただいた委員の皆さまには、心から感謝申し上げます。
社会教育関係ですが、地域
住民の新たな生涯学習の機会として、平成 年度に「ひとよし花まる学園大学」を開講、11と思います。

いじめ防止対策関係ですに、本事業の成果なども関係機関と協議を行い、しっかりと検証していきたいと思いま19

重要性を再認識したところです。３月には春休みを利用し、田野高原でのアウトドアス
ク ー ル を 開 催 す る 予 定 で す。
今後も、四季を通した人吉型
野外スクール「草木山川学校」を展開し、子どもたちが人吉の自然の豊かさや美しさに触れ、ふるさとを体感し成長する機会として、野外教育の充実に努めていきたいと思います。
子どもたちをインターネッ
ト 社 会 か ら 守 る 取 り 組 み は、
昨年７月、子どもたちが携帯電話、スマートフォン、インターネットを使用する上でのル ー ル と し て、「 人 吉 市 子 どもを守る五つの宣言」が策定されました。 月には、人吉市青少年育成市民会議と人吉

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27

子どもたちの学びの場として、平成 年度から人吉型サ
マースクール「人吉市草木山
川学校」を開校しました。夏
休み期間を利用して実施した
万江川での川遊びには、人吉市花まる教室に通う小学２年
生約 人の児童が参加し、豊かな自然の中での遊びを満喫
していました。参加した児童や保護者からは多くの喜びの声が寄せられていて、予想を

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26

小中学校で実施中のむし歯予防うがい23度から平成 年度までの学校
給食調理業務を行うことにな

27に取り組んでいるところです。

学校でむし歯予防うがいを実施
平成 年度から実施を計画していた小中学校での児童・生徒の虫歯予防の取り組みで
すが、むし歯予防うがいを昨
年 月から試行し、本年１月

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放課後パワーアップ教室
インターネット依存社会から子どもたちを守る市民大会

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いただいています。

あり、現在、ご遺族のご意向に沿い、川上哲治記念球場に
新 た な 展 示 コ ー ナ ー を 設 け、その功績を多くの人に触れて人として誇りを持ち後世に伝えていくことは本市の責務で育て上げ打撃の神様と称えられた川上哲治氏を、郷土の偉ンボルである人吉城跡の適切な保存管理と整備活用を図っていきたいと思います。

景観や環境に配慮し、平成年度に林間学校跡に移転・新築しました。今後も人吉市民の心のよりどころで本市のシた、老朽化した相良神社東側の公衆トイレは、人吉城跡のの修復と排水溝と周辺の整備を行っているところです。まとなる球磨地域文化財広域連携マスタープランを策定しました。今後はマスタープランに基づき、文化財を護る、育化財広域連携協議会を設置
し、昨年７月その活動の指針

度と定め、今後、本市のスポー
ツ環境づくり、市民の健康増進に取り組んでいきます。
平成 年 月、本市の名誉た 川 上 哲 治 氏 が ご 逝 去 さ れ、その訃報は巨星堕つとして全国を駆け巡り、人吉市民をは

人吉球磨の文化財を広域的に保存・活用

市民でプロ野球読売巨人軍の選手、監督としてご活躍されじめ全国の多くの人々に衝撃を与えました。
市では、追悼事業として昨
文化財関係ですが、史跡人
吉城跡は平成 年度から大手

県内での国・県指定重要文
化財の社寺建造物の８割を超える文化財が残る人吉球磨地
域 で は、 平 成 年 ９ 月、 県、市町村、人吉球磨広域行政組合と連携して球磨地域文

７００年にわたり統治してきた歴史的な特異性と醸成された豊かな精神文化を合わせて、日本遺産認定に押し上げていきたいと思います。地域住民

文化財の広域的な保存・活用を推進することとしています。また、この取り組みをさらに進めることで、相良氏がむ、魅せるという３つの視点から、点在する古社寺などの年２月に川上哲治氏追悼記念展を開催し、３月 日には川上哲治記念球場で追悼記念式
門南側の整備に着手し、陥没で崩壊が心配されていた石垣てきました。茂ヶ野水源地から原城配水池までの送水管改良工事は、漆田地区の一部を
平成 年度から着手し、平成年度に工事が終わり、平成年度からは蟹作地区の整備ころです。現在の事業認可区
域１０２９ヘクタールは整備がほぼ終了していて、平成
年度末の普及率は ・２㌫となっています。本市の下水道事業は、昭和 年の事業着手
以来 年以上経過し施設の老朽化もみられ、終末処理場人吉浄水苑は、第２期改築更新
計画に基づき汚泥処理設備と電気設備などの改築工事を実施してきました。
また、下水道事業の経営基
盤強化については、健全で持続可能な下水道経営を目指して公営企業会計導入に向けた準備を進めてきましたが、平成 年４月から地方公営企業法を適用し、公営企業会計へ移行することとしています。
次に浄化槽関係ですが、現在、国の循環型社会形成交付金事業を活用し、平成 年度

から 年度までの計画で設置整備を進めています。平成年度からは、従来の国、県の補助制度に上乗せ補助を実施
していて、その効果もあって設置基数も順調に増加し、下水道事業と浄化槽設置の両面から生活排水処理に対応することで、住環境の改善と公共用水域の水質保全に努めているところです。

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施政方針号
広報ひとよしスポーツ推進基本計画を策定
ス ポ ー ツ 振 興 関 係 で す が、毎年開催している「ひとよし春風マラソン」も本年度で回を数え、３年連続で６千人を超える市民ランナーにエントリーいただくなど、全国で増加傾向にあるシティマラソ
ンの中でも、家族ぐるみで参加 し 楽 し め る「 家 族 と 走 る、家族が応援する」マラソン大会としての地位を築きつつあるものと評価をしているとこ
ろ で す。 平 成 年 ９ 月 に は、
長崎がんばらんば国体のカ
ヌーワイルドウオーターとス
ラ ロ ー ム の 競 技 会 場 と し て、
球磨川を舞台に各県代表選手
た ち の 熱 戦 が 繰 り 広 げ ら れ、
多くの感動が生まれました。
こ の た び、
「市民みんなが健康で笑顔で暮らせるスポーツ都市ひとよし」を目指す姿
として、あらゆる市民に応じたスポーツ活動の推進、市民誰もが参画できる地域のス
ポーツ環境の整備、競技力の向上とトップアスリートの育成、スポーツ活動の基盤づくりという４つの基本施策によ典 を 執 り 行 い ま し た。 戦 後、プロ野球を国民的スポーツにます。平成 年度にはこれらの庭園をめぐる３つの周遊コースを設定していて、現在、多くの皆さまに人吉の庭園文化を散策いただいています。
カルチャーパレスの大規模に 着 手 し て い る と こ ろ で す。
また、上戸越地区の一部拡張
事業は、落地区の配水管布設工事を平成 年度に終了しました。
給水収益については、少子
高齢化による人口減少、節水機器などの普及に伴い、毎年減少している状況です。しかしながら、標準家庭で使用される水道料金は現在も県下市で最も安い料金となっています。今後も、人吉市水道ビ
ジョンの基本計画、水道施設
更 新 計 画、 財 政 計 画 に 基 づ

き、水道事業の経営安定化を図り、低廉、清浄でおいしい水を提供できるよう努めていきます。

平成 年度から公営企業
会計へ移行

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公共下水道事業関係です
が、平成 年度から進めてきた公共下水道全体計画の見直しについては、人口減少、社会情勢の変化などを踏まえ昨
年７月に計画変更を行ったと

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る、人吉市スポーツ推進基本
計画を策定しました。計画期間を平成 年度から平成 年

林間学校跡に移転・新築した人吉城跡の公衆トイレ

ことを目的として実施してい人吉市名誉市民・川上哲治氏の追悼記念式典

は「 く ま も と 子 ど も 芸 術 祭
２０１４ 人吉」が開催され、人吉球磨の郷土芸能、伝統文化を本市の子どもたちが披露し、世代を超えて地域文化が継承されていくことを県内外に発信することができました。
自 主 文 化 事 業 に つ い て は、
平成 年度と平成 年度の２回にわたって人間国宝六代・山勢松韻先生を迎え、筝曲人
吉公演を開催しました。ご来場いただいた皆さまには、箏
曲の奥行きの深い演奏で日本の伝統文化に直に触れ合うことができたものと思います。

組織別・
水道局関連
おいしい水を安定的に提供
上水道事業関係ですが、平成 年度以降の４年間で給水
戸数は 戸余り増加し、平成
年度末で１万５７４０戸ほどに達する見込みです。水道
施 設 の 整 備 関 係 に つ い て は、
人吉市水道ビジョンの事業計画に基づき、水道管路の耐震化と老朽管更新事業を実施し

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6,096人が走った今年の「ひとよし春風マラソン」

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改修ですが、平成 年度に大ホールの舞台機構や照明設備の一部、非常用自家発電設備
や館内のトイレの改修工事を行い、平成 年度には小ホールの舞台機構設備、舞台照明設備の改修工事を実施しています。
文化振興関係ですが、犬童
球渓顕彰音楽祭、人吉球磨総合美展は 年以上続く本市の文化振興を支えるイベントとして、関係者の皆さま方と一緒に工夫を重ね開催してきたと こ ろ で す。 平 成 年 度 に水道週間に行う漏水調査

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2015.03.31
HITOYOSHI
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くまもと子ども芸術祭２０１４in人吉

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の皆さまのご理解とご協力を心からお願い申し上げます。
人吉城歴史館特別展です
が、地域に眠る歴史資源に焦点を当てた相良家菩提寺であった願成寺の宝物展や明治大正時代の人吉七町をテーマとした引札・絵葉書の展示のほか、音楽家犬童球渓先生やジュグリット先生こと一井正
典氏、人吉藩家老相良清兵衛など地域の偉人展も開催してきたところです。
お庭御覧については、平成年度に日本を代表する作庭
家・野村勘治氏を講師に迎え開催した「緑のリレーフォー
ラム」を契機として、市内に眠る庭園に光を当て、その価値や特徴を明らかにし、歴史遺産としての評価を行い、新
たな観光資源として活用する
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春、らんまん―。

Public relations Hitoyoshi city
No.1031

広報ひとよし平成27年３月施政方針号
発行・編集

人吉市役所総務課秘書広報係〒868-8601 熊本県人吉市麓町16番地
http://www.city.hitoyoshi.lg.jp/
info@city.hitoyoshi.lg.jp☎（0966）22-2111 FAX（0966）24-7869
表紙・裏表紙：人吉城跡の桜（昨年の様子）