令 和 元 年

富 岡 町 議 会 会 議 録
第 6回 臨 時 会
10 月 24 日 開会・閉会

富会 議 録 セ ン タ ー 納

岡

町

議

会

令和元年第６回富岡町議会臨時会会議録目次
第１日

１０月２４日（木曜日）〇議事日程 ………………………………………………………………………………………………………１〇本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………………………１〇出席議員 ………………………………………………………………………………………………………１〇欠席議員 ………………………………………………………………………………………………………１〇説明のため出席した者 ………………………………………………………………………………………１〇事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………………………２
開

会

（午後

零時５９分） …………………………………………………………………３〇開会の宣告 ……………………………………………………………………………………………………３〇開議の宣告 ……………………………………………………………………………………………………３〇議事日程の報告 ………………………………………………………………………………………………３〇会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………………………３〇会期の決定 ……………………………………………………………………………………………………３〇臨時会招集理由の説明 ………………………………………………………………………………………３〇議案第７０号

工事請負契約について ……………………………………………………………………４〇議案第７１号

工事請負契約について ……………………………………………………………………７〇議案第７２号

工事請負契約の変更について …………………………………………………………１２〇閉会の宣告 …………………………………………………………………………………………………１５
閉

会

（午後

１時５０分） ………………………………………………………………１５

第 ６ 回 臨 時 町 議 会

（第

１ 号）

令和元年第６回富岡町議会臨時会
議事日程

第１号

令和元年１０月２４日（木）午後１時開会

日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

臨時会招集理由の説明

日程第４

議案第７０号

工事請負契約について

日程第５

議案第７１号

工事請負契約について

日程第６

議案第７２号

工事請負契約の変更について

本日の会議に付した事件
議事日程に同じ〇出席議員（１４名）
１番

渡

辺

英

博

君

２番

渡

辺

正

道

君

３番

高

野

匠

美

君

４番

渡

辺

高

一

君

５番

堀

本

典

明

君

６番

早

川

恒

久

君

７番

遠

藤

一

善

君

８番

安

藤

正

純

君

９番

宇佐神

幸

一

君

１０番

高

野

泰

君

１１番

黒

澤

英

男

君

１２番

高

橋

実

君

１３番

渡

辺

三

男

君

１４番

塚

野

美

君

〇欠席議員（なし）〇説明のため出席した者
町

長

宮

本

皓

一

君

副

町

長

髙

橋

保

明

君

副

町

長

滝

沢

一

美

君

教

育

長

石

井

賢

一

君

会 計 管 理 者

三

瓶

直

人

君

- 1 -

芳

総

務

課

長

林

紀

夫

君

企

画

課

長

原

田

徳

仁

君

税

務

課

長

小

林

元

一

君

住

民

課

長

植

杉

昭

弘

君

福

祉

課

長

杉

本

良

君

健康づくり課長

遠

藤

博

生

君

生活環境課長

黒

澤

真

也

君

産業振興課長猪狩

力君

都市整備課長

竹

原

信

也

君

教育総務課長

飯

塚

裕

之

君

参
事
兼
生涯学習課長

三

瓶

清

一

君

郡 山 支 所 長

斉

藤

一

宏

君

参
事
兼
いわき支所長

三

瓶

雅

弘

君

総
務
課
主幹兼課長補佐

猪

狩

直

恵

君

代表監査委員

坂

本

和

久

君

議 会 事 務 局
事 務 局 長

志

賀

智

秀

議 会 事 務 局
庶 務 係 長

猪

狩

英

伸

議 会 事 務 局
庶 務 係 主 査

杉

本

亜

季

〇事務局職員出席者

- 2 -

開

会

（午後

零時５９分）〇開会の宣告〇議長（塚野芳美君）

皆さん、こんにちは。

ただいまの出席議員は14名であります。定足数に達しておりますので、これより令和元年第６回富岡町議会臨時会を開会いたします。

〇開議の宣告〇議長（塚野芳美君）

直ちに本日の会議を開きます。

〇議事日程の報告〇議長（塚野芳美君）

本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。

〇会議録署名議員の指名〇議長（塚野芳美君）

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

本日の会議録署名議員は、会議規則第120条の規定により、議長において
12番

高

橋

13番

渡

辺

三

実

君

男

君

の両名を指名いたします。

〇会期の決定〇議長（塚野芳美君）

日程第２、会期の決定についてを議題といたします。

お諮りいたします。本臨時会の会期は、本日１日間といたしたいと存じますが、これにご異議ござ
いませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇議長（塚野芳美君）

異議なしと認めます。

よって、会期は本日１日間と決定いたしました。

〇臨時会招集理由の説明〇議長（塚野芳美君）

次に、日程第３、臨時会招集理由の説明を町長より求めます。

町長。
〔町長（宮本皓一君）登壇〕〇町長（宮本皓一君）

改めまして、こんにちは。議員の皆様には、大変お忙しい中ご参集をくださいまして、まことにありがとうございます。まずは台風19号により犠牲となられました皆様へ哀悼の- 3 -意を表しますとともに、被災された皆様に心よりお見舞いを申し上げます。
本町においても大雨特別警報が発令され、道路や河川、水路などへの被害を確認しているところですが、早期の避難勧告や避難所の開設などで幸いにも人的な被害は発生することがないなど、しっかりと対応ができたものと考えております。しかしながら、多くの町民の避難先では甚大な被害が発生している地域もあり、町といたしましては台風が過ぎ去った直後より町民の安否確認や避難先の状況を確認するなどの情報収集を続けるとともに、特に甚大な被害をこうむったいわき市、郡山市にそれぞれ職員を派遣し、給水業務や避難所における健康管理業務などに当たらせているところであります。
今後も引き続き情報収集を行うとともに、自助、共助の精神のもと、可能な限りの支援を行ってまいりたいと考えておりますので、議員各位のご理解を賜りますようお願いいたします。
それでは、令和元年第６回富岡町議会臨時会を開催するに当たり、招集の理由を申し上げます。本
臨時会は、曲田都市計画街路４号線築造工事（５工区）外２件の仮契約が調いましたので、工事請負契約について２件、工事請負契約の変更について１件の計３件について提出いたすものであります。
詳細につきましては、議案審議の際にご説明申し上げますが、町政執行上重要な案件でありますので、速やかなる議決を賜りますようお願いいたします。

〇議案第７０号〇議長（塚野芳美君）

工事請負契約について
次に、日程第４、議案第70号

工事請負契約についての件を議題といたします。
総務課主幹の朗読を求めます。
総務課主幹。
〔総務課主幹兼課長補佐朗読〕〇議長（塚野芳美君）

提案理由の説明を町長より求めます。

町長。
〔町長（宮本皓一君）登壇〕〇町長（宮本皓一君）

議案第70号

工事請負契約についての提案理由を申し上げます。

本議案は、曲田都市計画街路４号線築造工事（５工区）の仮契約が調いましたので、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるものであります。
内容の詳細につきましては、担当課長より説明を申し上げますので、よろしくお願い申し上げます。
〇議長（塚野芳美君）

内容の説明を都市整備課長より求めます。

都市整備課長。
〇都市整備課長（竹原信也君）

それでは、議案第70号

申し上げます。

- 4 -

工事請負契約の締結について内容をご説明今回上程いただきました工事請負契約は、道路新設改良事業における曲田都市計画街路４号線の新設に係る工事であります。別添資料１ページ、議案第70号別紙資料１をごらんください。本工事請負契約の締結に係る工事請負契約書です。工事の名称は、曲田都市計画街路４号線築造工事（５工区）
であります。工期は、着工を議会の議決を得た日から３日を経過する日とし、完成を令和２年８月31日
としております。工事請負代金は、消費税を含め１億9,668万円であります。請負者は、株式会社高葉建設、代表取締役、高橋大樹です。なお、裏面２ページには本契約の特約条項を、３ページには入
札状況調書を添付しております。
次に、同資料５ページ、議案第70号別紙資料２をごらんください。本工事請負契約に係る工事の概要になります。資料左側、１、計画平面図をごらんください。工事箇所は、ＪＲ富岡駅前から県道広野小高線、浜街道へのアクセス道路として現在整備中の曲田都市計画街路４号線のうち、曲田都市計
画街路３号線との接続部からＪＲ跨線橋との間の箇所になります。次に、資料右側、３、工事概要及び４の１と４の２の施工方法をごらんください。今回の工事は、道路築造工事であり、工法としましては昨年度実施しました曲田都市計画街路３号線同様、軟弱地盤対策として中層混合処理工法により地盤改良を実施した上で、土どめとなる垂直な壁を立てながら盛り土を行う補強土壁工法による道路築造工事であります。壁高としましては、約５メートルから８メートルです。延長としましては、約80メートルであります。次に、工事工程についてでありますが、計画工程としましては資料左下、２、工程表のとおりであり、実工程等につきましては、契約締結後、請負者と協議し、安全を第一に工期内の完成を目指し工事を進めていきますので、議員各位のご指導をよろしくお願い申し上げます。
説明は以上です。ご審議よろしくお願いいたします。
〇議長（塚野芳美君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。質疑ございませんか。

５番、堀本典明君。
〇５番（堀本典明君）

内容的には特に疑問点ないのですが、ここ今工事されている中で通行どめしないで迂回路をつくられて走っていると思うのですが、この工事になったときには通行どめが発生するということで考えていいですか。
〇議長（塚野芳美君）

都市整備課長。

〇都市整備課長（竹原信也君）

お答えさせていただきます。

できる限り通行を確保したいとは思いますが、どうしてもできない期間が１週間ほどとか、なるべ
く短縮するような形では考えておりますが、出てくる可能性がございます。そちらにつきましては、
今後請け負った業者と調整させていただきまして、できる限り通行の確保を確認しながら、また全面通行どめ、どうしてもやむを得ずなる場合につきましては早目の広報、あと案内を出しながら、迷惑はおかけすることになりますが、安全に進めていきたいと思いますので、ご理解のほどよろしくお願
いいたします。
〇議長（塚野芳美君）

５番、堀本典明君。

- 5 -〇５番（堀本典明君）

どうしても全面通行どめになる可能性あるかなと私も感じました。やっぱり工事の安全と、一般住民、その他一般車両の安全を考えてやむを得ないと思いますので、早目のアナ
ウンスと、無理して通そうという方法ばかりではなくて、安全を考えて通行どめするなら通行どめするような方法をとっていただきたいと思います。お願いいたします。
〇議長（塚野芳美君）

都市整備課長。

〇都市整備課長（竹原信也君）

ありがとうございます。私たちも安全第一に、まずは通行される方の安全第一に工事を進めていきたいと考えておりますので、早目の周知、また迂回路の確保等について請負業者と進めていきますので、安全に進めていきたいと思います。ありがとうございます。
〇議長（塚野芳美君）

そのほかございますか。

13番、渡辺三男君。
〇13番（渡辺三男君）

いよいよ全体の完了に近づいてきているのかなと思うのですが、４の２の施工方法をちょっと見ますと、中層混合処理工法で土質改良をするのだと思うのですが、この土質改良する幅が余りにも壁に近づいているのかなと思って心配なのですけれども、壁からどのくらい余分にこれ改良するのですか。それ１つと、工程表なのですが、片づけ工まで出て完了出ていないもので、この片づけ工の８月末が完了ということだと思うのですが、それでいいですよね。
〇議長（塚野芳美君）

都市整備課長。

〇都市整備課長（竹原信也君）

まず、１点目の壁の立ち上がりの下の改良部分でございますが、前にも３号線のときにも改良したことがありまして、あくまでもこちらは垂直荷重だけを受けるということで考えておりまして、実際には下の壁の基礎の部分の幅約50センチほど脇に出たぐらいで、そこから垂直に改良していくこととなります。
２点目でございますが、２点目につきましては議員のおっしゃるとおり、こちらにつきましてはこの後片づけの範囲内で工程には入れていたつもりでございます。ありがとうございます。
〇議長（塚野芳美君）

13番、渡辺三男君。

〇13番（渡辺三男君）

これ工法として垂直荷重だけで大丈夫だということなのでしょうけれども、大丈夫なのでしょうか。垂直荷重しかかからないというのがちょっと理解できないのですが、その辺明確に教えてください。
〇議長（塚野芳美君）

都市整備課長。

〇都市整備課長（竹原信也君）

済みません。言葉足りなかったかと思います。上の壁につきましては、当然水平荷重、地震等によるものとか、そういうのが検討されておりますが、この工法自体、下の基礎となる部分については、乗る垂直部分だけでいいという工法でございまして、今回、前回同様
そんな形で改良の部分についてはそこの部分ということで進めておるところでございます。
以上です。
〇議長（塚野芳美君）

そのほかございますか。

- 6 -

〔
「なし」と言う人あり〕〇議長（塚野芳美君）

なければ、これをもって質疑を終了いたします。

討論。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（塚野芳美君）

討論なしと認めます。

これより議案第70号

工事請負契約についての件を採決いたします。

本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
〔起立全員〕〇議長（塚野芳美君）

起立全員であります。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

〇議案第７１号〇議長（塚野芳美君）

工事請負契約について
次に、日程第５、議案第71号

工事請負契約についての件を議題といたします。
総務課主幹の朗読を求めます。
総務課主幹。
〔総務課主幹兼課長補佐朗読〕〇議長（塚野芳美君）

提案理由の説明を町長より求めます。

町長。
〔町長（宮本皓一君）登壇〕〇町長（宮本皓一君）

議案第71号

工事請負契約についての提案理由を申し上げます。

本議案は、坊小屋桜通り線外舗装復旧工事の仮契約が調いましたので、議会の議決に付すべき契約
及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるものであります。
内容の詳細につきましては、担当課長より説明を申し上げますので、よろしくお願いいたします。
〇議長（塚野芳美君）

内容の説明を都市整備課長より求めます。

都市整備課長。
〇都市整備課長（竹原信也君）

それでは、議案第71号

工事請負契約の締結について内容をご説明申し上げます。
今回上程いただきました工事請負契約は、災害復旧事業における町道坊小屋桜通り線外５路線の路面復旧に係る工事であります。別添資料７ページ、議案第71号別紙資料１をごらんください。本工事
請負契約の締結に係る工事請負契約書です。工事の名称は、坊小屋桜通り線外舗装復旧工事であります。工期は、着工を議会の議決を得た日から３日を経過する日とし、完成を令和２年３月19日としております。工事請負代金は、消費税を含め4,928万円であります。請負者は、東亜道路工業株式会社- 7 -大熊出張所、所長、野宮孝之です。なお、裏面８ページには本契約の特約条項を、９ページには入札状況調書を添付しております。
次に、同資料11ページ、議案第71号別紙資料２をごらんください。本工事請負契約に係る工事の概要になります。資料左側、１、計画図面をごらんください。工事箇所は、帰還困難区域の特定復興再生拠点区域内において、先行解除路線を含めたリフレ富岡の前を南北に走る町道坊小屋桜通り線及び周辺の町道４路線に加え、ＪＲ夜ノ森駅から東に向かう県道夜ノ森停車場線の各一部区間になります。
次に、資料右側、３、工事概要及び４、施工方法をごらんください。今回の工事は、東日本大震災により被災した道路の復旧を下水道管路の復旧に伴う舗装工事部と道路災害として行う部分を一体的に行うものであり、下水道復旧工事の影響範囲と道路被災の状況により、道路構造上の必要な構成部から表層までを復旧するものであります。次に、工事工程についてでありますが、計画工程としまして
は資料左下、２、工程表のとおりであり、契約締結後、請負者とともに再度バリケード設置事業や家屋解体事業などと工程調整を図りながら、安全を第一に工期内の完成を目指し、工事を進めていきま
すので、議員各位のご指導をよろしくお願いいたします。
説明は以上です。ご審議よろしくお願いいたします。
〇議長（塚野芳美君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。質疑ございませんか。

13番、渡辺三男君。
〇13番（渡辺三男君）

舗装工事なのですが、ＪＲ開通に向けて町は着々と３月末に備えて工事も順調に進んでいるのかなと思います。また、一番大仕事の舗装工事も今回発注ということで、きょう決定するのかなと思うのですが、課長からもちょっと触れました解体とかいろんな工事があそこにまだ今から入ってくるのかなと思うのです。そういう中で工程管理かなり厳しいのかなと思うのですが、その辺もちろん工程管理はきちっとやってもらわなくてはならないし、また町としてもあそこのＪＲが開通になるまで何であの辺集中して解体工事進められないのかなと思って私は不思議に思っているのですが、その辺が一番ネックになってくるかと思いますので、ぜひその辺の工程管理をしっかりしていただきたいと。
あと１点なのですが、入札状況を見ますと５社が辞退ということで、この辞退ということは、町から指名いただいてなぜ辞退しなくてはならないのかなと私は不信感持つのですが、この辞退した会社に対してはペナルティーあってもいいのかなと私は思うのです。それを指名委員長、どういうふうに考えているかお聞かせください。
〇議長（塚野芳美君）

都市整備課長。

〇都市整備課長（竹原信也君）

１点目についてお答えさせていただきます。

いろいろとご心配ありがとうございます。確かに我々もこの舗装工事、いろいろ今現場内でも解体工事とかかなり今行われているところで、今後さらにそれが多くなってくると思っておりますので、十分に発注元である環境省と、あとは現場の代理人と調整させていただきながら、またうちの請け負- 8 -

った業者の代理人とも含めて工程を調整し、まずは安全に、また着実に進めていきたいと思っておりますので、一生懸命頑張っていきたいと思います。ありがとうございます。
〇議長（塚野芳美君）〇総務課長（林

総務課長。

紀夫君）

ご質問というか、ご意見のペナルティーについては指名委員長よりお答えをさせていただくようになりますが、前段で辞退の理由でございます。辞退の理由については、おのおの技術者の確保が難しいであったり、手持ち工事が多いので、なかなかしっかりした施工が難し
いという状況なので、辞退するという理由でございました。
以上です。
〇議長（塚野芳美君）

髙橋副町長。

〇副町長（髙橋保明君）

指名運営委員会におきまして、令和元年８月30日に今回の入札の指名をさせていただきました。指名、今回５社というふうなことで辞退があるというふうなところは議員のご指摘のとおりかと思います。ただ、今回５社というふうな数字が出ましたが、通常の入札におきましても辞退ということは、今総務課長が申し上げたような理由等々でございますので、今回はペナルテ
ィー等々は考えておりません。
以上です。
〇議長（塚野芳美君）

13番、渡辺三男君。

〇13番（渡辺三男君）

１問目に関しては、まさに課長の言うとおりですので、いろんな携わる環境

省初め、いろいろな会社がありますので、ぜひその辺きちっと詰めていただいて事故のないように進めていただければ、なおかつ３月末には竣工できるように進めばすばらしいなと思いますので、よろしくお願いします。
辞退の件に関しては、当然辞退するからにはいろんな理由があるかと思うのです。技術者の確保とかいろいろ問題もありますが、辞退しなくてもやる方法はあると思うのです。積算して２割、３割結
局高く入れるとかいろんな方法はあろうかと思うのです。それで、公共工事を指名受けてからは指名受けたなりの責任はあるのかなと思いますので、ぜひその辺は考えるべきかなと思うのですが、ペナ
ルティー云々は別にしても、その辺を十分検討していただければありがたいと思います。
〇議長（塚野芳美君）

髙橋副町長。

〇副町長（髙橋保明君）

議員ご指摘ございました指名運営委員会の中でも指名につきましての内容についてしっかり議論をさせていただきたいと思います。
以上です。
〇議長（塚野芳美君）

そのほかございますか。

７番、遠藤一善君。
〇７番（遠藤一善君）

この舗装の期間のところで、先ほど解体除染先行してできなかったのかという話がありましたが、これから３月に向けて解体除染入るところで片づけも含めて住民の方が結構入- 9 -るようになると思うのですけれども、この路線が実際通れなくなると、片側ということであっても非常に片側がいつもいつも通れるとは限らないわけで、その辺の工程管理と、この路線の人だけではな
くて、このエリアにかかわる人にきちっとここのところはこの期間通れる、通れない、注意してほしいということを言っていただかないと、片づけに行くにしても非常に不便になりますので、車が全員敷地の中にとめられるような状態ではないところもありますので、その辺の管理をちょっときちっとしていただきたいのですけれども、そういう周知等に関してどういうふうにお考えですか。
〇議長（塚野芳美君）

都市整備課長。

〇都市整備課長（竹原信也君）

お答えさせていただきます。

まずは大前提となりますが、工事調整を解体等々で事業者と、あとはバリケード設置も入ってくるかと思うのですけれども、そちらの工程を調整し、できる限り片側通行は確保していきたいということで、なおかつ安全を確保するためには当然交通誘導員等も配置しながら、なるべく片側通行は確保していきたいとは思っております。どうしてもというケースを想定していたのが、困難区域ですので、立ち入りされる方は必ずゲートを通るということで、そのゲートのところに本日はこのところをこう
迂回してくださいとか、そういうようなやつを、どうしてもできない場合についてはそういうものを考慮しながら工事は進めていきたいと考えております。
以上です。
〇議長（塚野芳美君）

７番、遠藤一善君。

〇７番（遠藤一善君）

ゲートを通過するのは入るその日なのです。必ずしも近くにいて立ち入りの申し込みをするわけではないので、環境省は平日の月曜日から金曜日まで毎日あけているわけではな
いので、その間休みとかあると当然町とかにお願いをするわけですけれども、そうすると近くなってからだと電話１本でなくて、事前に遠くから郵送したりする人もいるので、町で１週間前までにはという案内で出しているわけで、その中で行ったときに、広い家の人ばかりではないので、自分ちのところが片側通行になっていたらそこに車はとめられないわけで、それをどこかに置いて片づけをしなければいけないというようなことが起きる可能性があるので、事前に計画ができたらきちっとした形
で周辺の方にはお知らせ願えれば、その期間には、どうしても行かなければいけない場合とか起きると思うのですけれども、解体をそのままする方と、どうしてもうちの中を片づけてから解体する方がいらっしゃるので、その辺は重々わかった上でお願いしたいのですけれども、ゲートにその当日行って何にもできなかったのでは話にならないので、その辺どういうふうにお考えかもう一度お願いします。
〇議長（塚野芳美君）

都市整備課長。

〇都市整備課長（竹原信也君）

済みませんでした。言葉足らずでした。あくまでも道路として通行する場合のことだけでしたので、当然その工程に合わせてうちの住民課でそちらのほう許可証を出したりしますので、そちらとも十分情報を共有しながら、前もって門口が車置けないとか、そういうも- 10 -

のの工程がわかっているものは、調整してそちらはいつでもそういう体制で、うちからになるか住民課からになるかわからないですけれども、基本的にはご連絡できるような形で対応していきたいと思っています。よろしくお願いいたします。
〇議長（塚野芳美君）

住民課長。

〇住民課長（植杉昭弘君）

今ご質問の帰還困難区域の一時立ち入りにつきましては、今住民課で逐

次スケジュールのご案内をしているところでございます。その中におきまして、今回の工事につきましては十分注意するよう促してまいりたいと思います。また、あわせてこれはまだ調整が必要と思いますが、国の一時立ち入りの受け付けもございますので、そちらにつきましては国とも情報を共有しながら、安全に立ち入りをしてもらうように進めてまいりたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
〇議長（塚野芳美君）

住民課長、ゲートまで来て、そこできょうはだめだよと言われても困るということを言わんとしているようですので、それは前もって連絡するということでよろしいですか。
住民課長。
〇住民課長（植杉昭弘君）

まず、町として今できることは、スケジュールのご案内をホームページ

でしていますので、そのときには前もって周知をしたいと思います。また、今後国から調整をとらなければいけないのは、国の受け付けの段階でそのような周知をしてもらえるかどうかというのはこれからちょっと協議をしていきたいと思います。よろしくお願いします。
〇議長（塚野芳美君）

そのほかございますか。

12番、高橋実君。
〇12番（高橋実君）

ちょっと確認します。片側通行のほうは約ＧＬから66センチ置きかえして施工する、また片側は一切手をかけないということなのですけれども、全幅のほう、20センチの５セン
チということで全幅やるわけなのだけれども、やはり手をかけるところ、片側現状のまま残すということでなく全幅、西、東の通り、交差点まで、べにやのところの５差路、あそこの66センチの段違いになったときに機械またいで施工はできなくて、片側のほうから砕石の投入とか何かやるようになると思うのですけれども、その状態に一時で入ってくる町民の人、国策でやっている解体除染の作業関
係の車両関係、どういうふうに考えているのかちょっと教えてください。
〇議長（塚野芳美君）

都市整備課長。

〇都市整備課長（竹原信也君）

まず、１点目の多分坊小屋桜通り線なのかなと思っているところでございます。坊小屋桜通り線につきましては両側復旧、全面復旧で進めていきたいと考えております。
ですから、全面復旧の形で坊小屋桜通りは対応していく予定でございます。
２点目の掘削ですが、こちらにつきましては議員おっしゃるとおり、工事のバックホーの大きさとか、そういうのを考えていきますとまたいではできていきませんので、当然こちらにつきましてはかなり通れる幅狭くなってくるものとは考えております。そういうことも想定し、そういう場合につい- 11 -

ては迂回路、先ほどありましたようにそこがちょうど入り口になるような場合については、前もってわかるところは予定、日程を決める担当所管と調整し、ご連絡していきたいとは考えております。まずは安全第一で、我々の工事だけでなくて、当然解体の工事についても安全第一でやっていかなくてはいけないと考えておりますので、そういったものについてはまずは道路は狭くなりますが、迂回等々ご案内進めていきたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。
〇議長（塚野芳美君）

12番、高橋実君。

〇12番（高橋

大体わかりました。１つだけ念を押しておきます。今回道路の開放に向けて実君）

以外に迂回路に使うときに、内閣ではそれ以降すんなり受け入れることができるような話になっているのでしょうか。開放以外の迂回路を使うようなことになったときにすんなり迂回路を使えるような段取りになっているのですか。
〇議長（塚野芳美君）

都市整備課長。

〇都市整備課長（竹原信也君）

まず、特定復興再生拠点内につきましては、現在困難区域でゲート管理されているところでございまして、今回行う道路については一部は先行解除の道路、あと一部についてはまだ今回通行のできない道路でございまして、エリア的には迂回するエリアについても基本的には困難区域内ですので、入ったらばそちらについては、道路の状況を確認しながらでございます
が、我々、当然かなり荒れているところもありますので、そういうところを応急ではございますが、直しながら迂回できるような形で考えていきたいと思っています。あくまでも今回はまだ開放されていない、解除になっていないエリアの中での事業と考えていますので、許可証を持った方ですので、そういう形で迂回のほう考えていきたいと思っています。
以上です。
〇議長（塚野芳美君）

そのほかございますか。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（塚野芳美君）

なければ、これをもって質疑を終了いたします。

討論。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（塚野芳美君）

討論なしと認めます。

これより議案第71号

工事請負契約についての件を採決いたします。

本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
〔起立全員〕〇議長（塚野芳美君）

起立全員であります。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

〇議案第７２号

工事請負契約の変更について- 12 -

〇議長（塚野芳美君）

次に、日程第６、議案第72号

工事請負契約の変更についての件を議題といたします。
総務課主幹の朗読を求めます。
総務課主幹。
〔総務課主幹兼課長補佐朗読〕〇議長（塚野芳美君）

提案理由の説明を町長より求めます。

町長。
〔町長（宮本皓一君）登壇〕〇町長（宮本皓一君）

議案第72号

工事請負契約の変更についての提案理由を申し上げます。

本議案は、毛戸ため池放射性物質対策工事の変更に係る仮契約が調いましたので、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるものであります。
内容の詳細につきましては、担当課長よりご説明を申し上げますので、よろしくお願いいたします。
〇議長（塚野芳美君）

内容の説明を産業振興課長より求めます。

産業振興課長。
〇産業振興課長（猪狩力君）

それでは、議案第72号

工事請負契約の変更について内容のご説明を申し上げます。
今回の変更は、平成31年３月６日に開催されました第２回定例会の議決をいただきました毛戸ため池放射性物質対策工事の工期を変更するものでございます。議案第72号別紙資料１をごらんください。
工事請負変更契約書となります。工事番号、名称、工事の場所、請負金額、契約の相手方については当初契約と変更はなく、完成末工期を平成32年２月28日から令和２年３月31日に変更するものです。
次に、議案第72号別紙資料２をごらんください。概略工程表において当初工程を黒に、変更工程を赤で表示しております。本工事は、底質土のしゅんせつ工による汚染土壌の除去工事ですが、今回の工期変更の主な要因は、今月11日から13日にかけて襲来しました台風19号による豪雨災害の影響により、ため池の水深がしゅんせつ作業時の４メートルから９メートル増水し、13メートルとなったことから、設計しているしゅんせつ設備では水深を下げなければ施工が不可能となりました。その後請負業者であります株式会社高葉建設と工事監理者である福島県土地改良事業団体連合会と令和２年２月28日完成までの工程を協議、調整を図ったところでありますが、工期内完了が難しいことから、令和２年３月31日まで工期を延長するものです。
説明は以上であります。ご審議方よろしくお願いいたします。
〇議長（塚野芳美君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。質疑ございませんか。

８番、安藤正純君。
〇８番（安藤正純君）

台風19号まだ来たばかりだから、余り今の段階ではっきりわからないかもし- 13 -

れないのですけれども、この大雨が入って、このため池の底部というか、底の線量が上がったかどうかとか、雨水がいっぱい周りの山から入ってきて、そういったことも考えられるのかなと思うのだけ
れども、まだこれため池が引いていないから、はっきりしたことは言えないかもしれないのですけれ
ども、そういうことも想定されるのでしょうか、線量が上がったということは。
〇議長（塚野芳美君）

産業振興課長。

〇産業振興課長（猪狩力君） 今おっしゃられましたように水深がかなり高い状況でありますので、今後水位が下がるまでの間、時間を見て作業に入るわけでございますが、実質今まで終わっている箇
所につきましても今後再度調査を行った上で新たに施工が始まるような考え方でございます。濃度がどう上がったかというのはまだ把握してございませんが、同じやった場所についても調査をしながら進めていくということでご理解をお願いいたします。
〇議長（塚野芳美君）

８番、安藤正純君。

〇８番（安藤正純君）

その調査の結果によっては、工期だけではなくて、またさらなる工事の追加とか、そういったことも考えられるのでしょうか。
〇議長（塚野芳美君）

産業振興課長。

〇産業振興課長（猪狩力君）

再調査しましたところが基準である8,000ベクレルを超えるような事態に至りました場合にはそのようなことも検討しなければいけないと考えてございますが、その調査を行ってから判断したいと考えてございますので、よろしくお願いします。
〇議長（塚野芳美君）

そのほかございますか。

13番、渡辺三男君。
〇13番（渡辺三男君）

同じような案件なのですが、これ当然今10月ですから、かなり工程も、工事も進んだのかなと思うのです。そういう中でこれだけの災害受けてしまうと、またため池の底部が全体的に散らばっているのは間違いない事実ですよね。そういう状況を踏まえると、この工期の延長できょうやるのもいいのですが、本来であれば水が引いて１カ月くらいたった後に工事にかかれる状況になったときに調査して、増額なら増額補正も一緒に私はやるべきだったのかなと思うのですが、当然工事どのくらい進んだか私わかりませんが、ある程度は進んでいると思いますので、全体的にもう一度やるような状況になったら町としてはどういうふうな考えを持っていますか。増額補正するとか、完了を確認していないから、まだ全体的に業者がやるのですよとかという決まりがあるのかなと思うのですが、その辺をわかれば教えてください。
〇議長（塚野芳美君）

産業振興課長。

〇産業振興課長（猪狩力君）

10月11日現在で、今回対象面積が3,120平米ということでございま

すが、今回2,700平米が既に終了してございます。進捗率でいきますと86％の進捗でございます。残りの面積を考え、さらにはその水深がある程度１日当たり下がる水位を考えながら、工程を１カ月間延長するという考え方に至ったわけでございます。その中で実質どのぐらい汚染されている部分がさ- 14 -

らに全体に広がっているのか、その辺につきましては先ほどの答弁と同じくなりますが、再度調査をさせていただいて、その結果を見て判断してまいりたいという考え方でございます。なお、さらなる工期が延長になるか、また工期がかさむのではないかというご心配も確かにあるわけでございますが、今現時点におきましてはその１カ月の中でその状況を見て、全体的な進捗率を考えますと、年度内に終了する見込みという判断のもと当たらせていただきたいと考えてございますので、よろしくお願い
したいと思います。
〇議長（塚野芳美君）

13番、渡辺三男君。

〇13番（渡辺三男君）

工程の問題は、補助事業でしょうから、工程延長できるだけ延長するのは一向に構わないと思うのです。ただ、86％大体完了していながらこれだけの災害に遭っているわけです。
そうした場合に増額補正とか、そういう部分で対応できるのですかと、それが一番私は問題なのかなと思うのです。その辺もしわかればお聞かせください。
〇議長（塚野芳美君）

産業振興課長。

〇産業振興課長（猪狩力君）

再施工の際の費用を積算しまして、そういう場合につきましては費用を確保した上で臨むような形になろうかと考えてございます。
〇議長（塚野芳美君）

そのほかございますか。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（塚野芳美君）

なければ、これをもって質疑を終了いたします。

討論。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（塚野芳美君）

討論なしと認めます。

これより議案第72号

工事請負契約の変更についての件を採決いたします。

本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
〔起立全員〕〇議長（塚野芳美君）

起立全員であります。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

〇閉会の宣告〇議長（塚野芳美君）

以上をもって本臨時会の日程は終了いたしました。

これにて令和元年第６回富岡町議会臨時会を閉会いたします。
閉

会

（午後

１時５０分）- 15 -

上記会議のてんまつを記録し、相違ないことを証するため署名する。

令和元年

月

日

議

長

塚

野

議

員

高

橋

議

員

渡

辺

芳

美

実

三

- 17 -

男