Proposition « Vers la construction d’un nouveau cadre international pour l’après‐Kyoto »15 septembre 2011Keidanren

1. Problématique Japon: efforts de réduction des émissions de GES et résultats réguliers. Mais limite des actions menées par un nombre
restreint de pays.
 Protocole de Kyoto, 1er pas concret dans la lutte contre le réchauffement. Mais avec les obligations de réduction
limitées à certains pays, les émissions mondiales de GES ont continué à progresser même après son entrée en vigueur.
 L’objectif de «réduction mondiale de 50% d’ici 2050» nécessite de construire un cadre international unique etéquitable avec tous les principaux pays émetteurs, y compris les pays industrialisés, les pays émergents en pleine
croissance et en voie de développement.

2. Caractéristiques du cadre international qu’il conviendra d’adopter
 Dans la période d’engagement du Protocole de Kyoto (2008‐2012), les pays soumis à une obligation de réduction, notamment leJapon et l’Europe, ne représentent que 27% des émissions mondiales actuelles; en 2050, on estime que cette proportion tomberait àmoins de 20%. Une simple reconduction figerait la liste des pays soumis à une obligation, et freinerait la dynamique de participation detous les principaux pays émetteurs, ce qui irait à l’encontre de la lutte contre le réchauffement.
 Les pays qui participent à l’Accord de Copenhague (adopté officiellement à la COP16 de Cancun) représentent plus de 80% desémissions mondiales.
⇒ Le dispositif où les parties prennent des engagements internationaux sur leurs objectifs, avec évaluation et vérification de lacommunauté internationale sur le degré de réalisation (= formule des engagements vérifiables) constitue une approche réaliste etefficace dans la construction d’un cadre international. Il s’agit d’une approche extrêmement réaliste dans la lutte contre leréchauffement et dont on peut attendre des effets immédiats.

 La clé pour atteindre l’objectif de réduction mondiale de 50% en
2050, tout en conciliant environnement et économie, est latechnologie. Il est indispensable de diffuser les technologies, lesproduits et les services à faible intensité de carbone déjà existantset de développer et mettre en œuvre des technologies innovantes
permettant une réduction massive des émissions de GES.
 Il est nécessaire de s’engager dans la plus grande diffusion
possible des MTD (meilleures techniques disponibles) des pays
industrialisés, à commencer par le Japon, tout en poursuivant desefforts
ff t constants
t t pour lesl améliorer
éliencore.
 Il est essentiel de mettre en œuvre une coopération des secteurs
public et privé pour réaliser le potentiel de réduction. A cet égard,il est pertinent de déployer dans les pays en développement lessystèmes d’économie d’énergie propres au Japon, tels queétiquettage, qualification de gestionnaire de l’énergie, règle du toprunner.

1) Promotion du mécanisme de compensation bilatérale en complément
du MDP (mécanisme pour un développement propre)
Le mécanisme de compensation bilatérale, dispositif efficace pourcompléter le MDP, permet de dégager des projets d’économie d’énergie etde décarbonisation en tenant compte des besoins des pays endéveloppement et de comptabiliser dans la contribution du Japon unepartie des réductions réalisées grâce au tranfert de technologie.
2) Une aide financière efficace
Il est important de disposer d’un mécanisme permettant l’évaluation
objective des améliorations de l’environnement des pays bénéficiaires desfonds ainsi que la stimulation des investissements et financements despays développés.

 Pour assurer l’efficacité de l’aide technique et financière, le renforcement des capacités joue un rôle extrêmement important, que ce soit l’amélioration
des politiques et des institutions visant à promouvoir la lutte contre les changements climatiques dans les pays en développement, la formation desressources humaines
hiet lel développement
dé ld compétences,deséou encore l’aménagementl’ éd infrastructuresdesi fsociales
i l et économiques.
éi Le Keidanren entend continuer à soutenir les efforts des pays en développement en tirant parti des technologies, du savoir‐faire et des ressources
humaines des milieux industriels.

Coopération des secteurs public et privé pourl’électrification, l’accès à l’énergie etl’aménagement des infrastructures en AfriquePromouvoir le transfert commercial des technologies àfaible intensité carbonique grâce à la constitution d’une
base de données sur les technologies transférables

Conduire une coopération pour leséconomies d’énergie secteur par secteur,notamment l’électricité, la sidérurgie et lecimentDans le cadre de la révision radicale de la politique énergétique du Japon engagée à la suite du grand tremblement de terre, une révision de nos objectifsde réduction à moyen terme des émissions de GES s’impose.
Il est nécessaire de relancer le débat national dans la transparence et l’ouverture, avec pour perspective l’équité internationale, la faisabilité etl’acceptabilité du fardeau national.

Le Keidanren entend poursuivre son «Engagement pour une société à faible intensité de carbone» , dans l’objectif que l’industrie japonaise puisse grâceà sa technologie jouer un rôle central dans la réduction de moitié des émissions mondiales de GES d’ici 2050.