データ活⽤に関する
さくらインターネットの取組事例「Tellus」と「データ流通実証実験」のご紹介

2019/09/12

さくらインターネット株式会社

さくらインターネット研究所

上級研究員
菊地 俊介

(C) Copyright 1996-2019 SAKURA Internet Inc

本資料（本発表）の構成• さくらインターネット、同研究所について• 「Tellus」のご紹介• 「データ流通実証実験」のご紹介• 本資料（最新版）は、さくらインターネット研究所ブログで公開しています。
• https://research.sakura.ad.jp/

2

話者紹介

菊地 俊介

（東京都出⾝、品川区在住）
所属 さくらインターネット研究所
学歴 早稲⽥⼤学⼤学院 理⼯学研究科
電⼦・情報通信学専攻 修⼠課程修了
早稲⽥⼤学⼤学院 国際情報通信研究科 博⼠課程単位取得退学

職歴 富⼠通（株）富⼠通研究所に就職
ネットの研究やったり、SEやったり、@kikuzokikuzo
NICTに出向したり、トイレIoT作ったり
https://note.mu/kikuzokikuzo
さくらインターネットに転職
https://www.facebook.com/
データ流通実証実験、OpenFogコンソーシアム、
kikuzokikuzo
AR/VR、量⼦（アニーリング）コンピュータ
専⾨ エッジ・Fogコンピューティング（分散系システムのあたり）
趣味 新技術調査、家庭内IoT、⾞、鉄道
3さくらインターネットの主要サービス構成

4

新規サービスが成⻑を牽引 : 新規サービスの開発・成⻑を重視

6-0

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さくらインターネット研究所のフォーカス2019版

さくらの現業ビジネスの先にあるものを⾒ていく。
新技術・研究領域
量⼦
コンピューティング

機械学習

新ビジネス領域

⾳声インタフェース

分散システム（エッジ・フォグ）

コンテナ・サービスメッシュ

スマートシティ・スマートビル

データ流通
衛星データPFさくら
現業ビジネス

AR・VR・
ウェアラブル

IoT

モビリティ・
ロボティクス

セキュリティ

⾼⽕⼒

クラウド・VPS

サーバ

ネットワークストレージ

データセンター
ファシリティ

インフラ領域6

「データ流通」に関するさくらのトライアル

Tellus : 衛星データプラットフォーム
今回説明
衛星データを中⼼に、様々なデータを集めて活⽤するPFへ

sakura.io : IoTプラットフォーム
IoTに関わるネットワークとデータのやり取りを統合するサービス

今回説明「データ流通実証実験」 by 研究所
データ流通に関する知⾒獲得を⽬指した取り組み
7衛星データプラットフォーム「Tellus」
The Satellite Data Platform “Tellus”

9The important things to develop Tellus

大前提 ユーザー視点を中心としていること
Our Policy “Tellus Always Thinks From the User Perspectives”「できる」ことではなく「前提である」こと

失敗が許される
スピード・コストでチャレンジできること

異なる組み合わせによりイノベーションが生まれることWe aim to create the world
where space data is “forgranted”, not only “just be
available”

We offer the opportunities tochallenge new ideas quickly
at lower risks

Lead users to makeinnovations by analyzing
Satellite and In-situ dataTo accelerate developing space data businesses

Algorithms

Large - Scale
Computing
Resources

Applications

Ideas
Data

Functions of Tellus

コンピューティング
Computing Resources

プロセッシング ストレージ ネットワーク
Processing
Storages
Networks

マーケット
インターフェース
Interfaces
Tellus Operation Systems(Visualization tools)“The Market”-coming soon（Users can trade their own contents)
データ
Data

アルゴリズム
Algorithms

アプリケーション
Applications

統合開発環境Integrated Development
Environments

オウンドメディアラーニングイベント

データコンテスト

Official Web Media”SORABATAKE”

Learning Events

Data Science Competitions“Tellus Satellite Bootcamp”“Tellus Satellite Challenges”

Usage Status of Tellus

サービス開始4カ月で10,000ユーザーを突破
2019年度はアクティブユーザーを増やすことに注力
Over 10,000 users in 4 months!
Focusing to activate more users in year of 2019Tellus OS 約10,000
Over 10,000 users

開発環境 約200

Integrated Development Environments
Over 200 users

To activate users

2018年
取り組んだこと

オウンドメディア
Official Web Media“SORABATAKE”

ラーニングイベント
Learning Events

データコンテスト
Data Science Competition”Tellus Satellite Bootcamp””Tellus Satellite Challenges“

ユーザ投稿型メディア

ユーザイベント

Website users can submit posts

User Community

What We did

e-learning

2019年
新たに
取り組むことWhat We do大前提

ユーザー視点を中心としていること①「できる」ことではなく「前提である」こと
Not being able to do, but being premise②失敗が許されるスピード・コストでチャレンジできること
Challenge what you want to do at low risk
③異なる組み合わせによりイノベーションが生まれること
Make innovations by analyzing Satellite and ground data
15

“xData Alliance” -Support partners of Tellus-

17Tellusプロジェクトのベース

経済産業省「平成30年度政府衛星データのオープン化及びデータ利用環境整備事業」を受託。

Tellus 搭載データの例１

ASNARO-1, EXCLUSIVE
地上分解能0.5mの高性能光学衛星データ

Tellus 搭載データの例２

ALOS-2, EXCLUSIVE
日本の誇る先端技術LバンドSAR衛星

Tellus 搭載データ （衛星データ）

光学 0.5〜1m
ASNARO-1/SLATS

光学 10mALOS (AVNIR-2)

SAR 3〜10m
ALOS-2 (PALSAR-2)

気象
ひまわり

降雨量
GSMaP

SAR 1〜2m
ASNARO-2

地表面温度
MODIS

標高
AW3D

Tellus 搭載データ （地上データ）

人流
モバイル空間統計 /Profile Passport

地域統計
RESAS

言語
Twitter

COMMING
SOON

気象データ
AMeDAS

Tellus コンピューティングリソース

コンピューティング
Computing Resources

プロセッシング ストレージ ネットワーク
Processing
Storages
Networks

マーケット
インターフェース
Interfaces
Tellus Operation Systems(Visualization tools)“The Market”-coming soon（Users can trade their own contents)
データ
Data

アルゴリズム
Algorithms

アプリケーション
Applications

統合開発環境Integrated Development
Environments

オウンドメディアラーニングイベント

データコンテスト

Official Web Media”SORABATAKE”

Learning Events

Data Science Competitions“Tellus Satellite Bootcamp”“Tellus Satellite Challenges”

コンピューティングパワーの内訳：
CPUコア800コア、GPU140TFLOPS、Tensorコア2.24PFLOS、メモリ1.6TB、ディスク
20TB、ストレージ5.9PB

Tellusのその他の機能
Tellusのその他の機能
UU７,４００

1. オウンドメディア「宙畑」•(2018/8時点)↓
UU ２３,４００(2019/2時点)

衛星データ活用のナレッジを共有・発信していく

PV数
２.５倍

(2018/8比)

2. ラーニングイベント••

データ解析の底力をUPすることで、利活用を測る
トレーニング
昨年は北海道、東京、大阪、山口、福岡で実施。

Tellus Satellite Boot Camp

申込み者数：１,０００人以上
受講者数：１６５人

Tellus Satellite Challenge

3. データコンテスト•

コンテスト形式のオープンイノベーションにより、世界の智を結集して、開発を促進する。

投稿者数
２３３人
延べ投稿数
３,９７５件(コンテスト2回合計)
11

若手、宇宙産業以外の関心多数
若手、宇宙産業以外の関心多数

利用者の約60%が20~30代前後

約26%が法人利用。
法人利用の内、約70%は宇宙産業以外

26%
74%

年代別利用者割合 （2019.2.21-3.31）

9214人
開発環境申し込み 184人
ユーザー総数

12

今後のTellusの開発予定

今後のTellusの開発予定
z プロトタイプへのユーザーからのフィードバックも踏まえ、Tellusのデータ、機能、利用促進を拡充。 「衛星データが当たり前のように使われ、社会課題解決に貢献する社会」の実現を目指す。
Phase1（2018年度）:
 衛星データの理解向上・裾野拡大
・衛星：日本域中心

搭載データ

機能

データ充実

・基本機能（閲覧、合成等）
・解析環境

利用促進 ・データコンテスト
・トレーニング・メディア発信Phase２（2019年度～）:
 ビジネスへの実利用シーン拡大
・衛星：海外域、高分解能、高頻度
プラットフォーム間連携（欧州）・地上：データ取得時期・地域の拡大
プラットフォーム間連携（RESAS、農業等）

高度な
解析環境

・干渉SAR解析ツール
・API拡充（他のデータ呼込み/吐出し）・深層学習に最適な独自解析環境－高度なコンピューティングリソース（GPU）－教師データ整備
・有料コンテンツの決済機能

分野拡大・
双方向の意
見収集

・オンライントレーニングの拡充
・他イベントとのコラボ
・ユーザーとのコミュニティ形成
・データホルダーと連携した実証事業

13

27

「データ流通実証実験」 by 研究所
データ流通に関する知⾒獲得を⽬指した取り組み

28

データ流通実証実験について• さくらインターネット研究所では、NECの協⼒を得て、データ流通実証実験
を2018年3⽉より実施中である（開始当初１年を予定していたが延⻑中）。
• データ流通とは• 個⼈・団体・企業等が保有するセンサーや機器、システムやアプリケーションなどあらゆるものが⽣成する「データ」を、それ⾃⾝に価値のあるものとして捉え、オーナーが⾃分⾃⾝で利⽤するだけではなく、他者に提供（公開）しあるいは他者のデータを利⽤することで、役に⽴つ新たな価値を⽣成していくこと。またそれを実現するための場（環境）であり、それを可能にするための⽅法。

• データ流通実証実験の⽬的• データ流通のニーズの発⾒• データ流通における技術課題の抽出• データ流通プラットフォームの環境構築知⾒、運営ノウハウの取得• 本報告書は、実証実験開始から１年が経過したことから、経過状況について報告するものである。
29

本資料の構成

1. 実証実験の概要（開始時の資料から）
2. この１年の振り返り、分析
3. まとめと来年度に向けての⽅針策定、施策案

30

1. 実証実験の概要

31

実証実験の概要

実証実験開始時資料

⽬的（⼤⽬標）• （スマートシティ・スマートビル向けの）データ流通システムを構築し、データを利⽤するステークホルダーのニーズ・課題抽出、環境構築・運⽤ノ
ウハウ等を蓄積すること。

期間• 2018年3⽉から〜（１年間（予定））担当• NEC : データ流通基盤（FIWARE)システム提供• さくら︓基盤動作インフラ（さくらのクラウド）提供、イベントプロモーション（勧誘）内容• NEC・さくらは、FIWAREによるデータ流通基盤を構築し、広く⼀般から募集した実証実験参加者に、無償提供する。
• 実証実験参加者は、⾃⾝のデータを提供し、あるいは基盤に提供されたデー
タを利⽤する。⾃由にアプリ・サービスを作成・公開して良い。基盤利⽤にあたってはFIWAREのやり⽅(API)に従わなければならない。技術情報は無償で提供される。
• 「実証実験で得られた知⾒」を参加者より提出してもらい、取りまとめの
上、公開。
32

実証実験の４つの狙い

実証実験開始時資料

なぜデータ流通の実証実験をやるのか• 狙い１︓データ流通のニーズを抽出したい• 狙い２︓プログラマブルなビル・プログラマブルな街をつくりたい• 狙い３︓データをGAFAの⼿から取り戻したい• 狙い４︓データ流通実現に向けた課題・ノウハウを得たい33

データ流通とは︖
データ流通が実現している将来（想定）

現在のデータの使い⽅

…
アプリ・
サービス

アプリ・
サービス

…
アプリ・
サービス

アプリ・
サービス

アプリ・
サービス

アプリ・
サービス

プラットフォーム

データ

データ

データ分析
結果

データ流通市場

データ分析
結果

データ

個⼈

ビル・企業

アプリやサービスが⾃分⾃⾝でデータを貯めて利⽤

個⼈

ビル・企業

⾃分以外の⽣成したデータも利⽤できる
34

データ流通のニーズの抽出（→データ流通のエコシステムを育てる）

データ提供者・データ利⽤者（開発者）の間でループが回るようになることが理想（⼀般の⽅々）

来場・集客

アプリ・サービス
利⽤対価

分析結果・知⾒

データ提供者

開発者・企業
分析結果・知⾒スマートビル
内外計測データ・
設定情報

データを利⽤・分析するアプリを開発

センサ・システム開発、データ提供

データ提供者

このループを回してエコシステムを育てる…

…
データ提供者

データ

データ
データ流通基盤さくら

開発者・企業
開発者・企業NEC

インフラ・基盤サービス提供
35

楽しそうなデータを揃える（利⽤促進）

⾒て楽しい・使って楽しいデータとして、某ビルのデータを提供予定

データセンター
⾼速・⼤容量
必要なアプリインターネット（通信回線）

実験
証
検
流通
タ
デー

サーバ群
（⼤規模）

内外計測データ・
設定情報

P

P

ビル内の⼈流の可視化、イベント効果測定などができるように。

⼤規模ビル
周辺ビル

P

（⾏政とも連携予定）

36

データ流通実現に向けた課題
データ⾃体の表現、扱い⽅に関すること

内容・仕様

提供⽅法

提供されるデータの内容や量、それらをどのようにメタデータとして表現するか

性能・品質

メディアの形式や伝播⽅法、 リアルタイム性、遅延、APIの形式、プロトコル
データの抜け、データの真
正性、校正

データの流通・取引に関すること

利⽤範囲

取引条件・期間

利⽤許諾 or 譲渡 or 共同利⽤か、商⽤利⽤可能か

複製・分析・加⼯の可否、利⽤可能
期間、過去のデータはどうか

対価

プライバシー・法令

データの値段はいくらか、どうやって決めるか、どうやって払うか

個⼈情報保護、法令遵守、それをどうやって守らせるか「データに関する取引の推進を⽬的とした契約ガイドライン」を参考に、菊地により加筆
37

本実証実験での対処案

極⼒ありモノを使い、イージーかつ性善説で対処
データ⾃体の表現、扱い⽅に関すること

内容・仕様

提供されるデータの内容や量、それをどのようにメタデータとして表現するか

提供⽅法

まずはやってみて、
課題（問題）を抽出
する

性能・品質

メディアの形式や伝播⽅法、 リアルタイム性、遅延、
ASIS、無保証
APIの形式、プロトコル
データの抜け、データの真正性、校正FIWAREを利⽤

データの流通・取引に関すること

利⽤範囲

取引条件・期間

利⽤許諾 or⾮商⽤であれば⾃由に使って良い
譲渡 or 共同利⽤か、複製・分析・加⼯の可否、利⽤可能
商⽤利⽤可能か期間、過去のデータはどうか

対価

プライバシー・法令

データの値段はいくらか、どうやっ無償て決めるか、どうやって払うか

個⼈情報保護、法令遵守、それをど守ってね
うやって守らせるか38

利⽤範囲、取引条件・期間について

実証実験規約案を作成
規約•

データ提供時
•

無償提供︓

•

品質保証︓

•

公開範囲︓

•

所有権︓

•
•
•

•

登録されたデータは実験参加者に対して公開される。⾃⼰・他者を問わず機密データを登録・提供してはならない。
⾃⾝が⽣成した（あるいは所有権を有する）データのみ、登録して良い。他者が権利を持つデータを登録してはならない。

•

登録したデータの所有権は依然として登録者に帰属する。

法令遵守︓
データ内容の、個⼈情報、プライバシー、肖像権等の法令違反のないようにすること。

データ利⽤時
•

無償利⽤︓

•

品質保証︓

•
•

登録されたデータは無償で利⽤できる。データ提供者に対して本実証実験を通じて対価を払う必要はない。
登録されるデータが永続的に存在する、あるいはその内容が必ずしも正確とは限らない。その点を了承の上、⾃⼰の責任で利⽤し、データの消滅やその正確性に起因する問題・損害が発⽣したとしても、その責任・補償を基盤サービス提供者、データ登録・提供者に求めないこと。

•

データ再利⽤︓•

データ再登録︓•••

データは正確なものになるよう努めること。意図的に虚偽のデータを登録・提供してはならない。

•

•

•

データは無償で提供し、データ利⽤者に対して⾦銭・その他のものでの代償を求めないこと。

取得したデータをそのままの形で保存、あるいは本実証実験外で再利⽤（有償・無償いずれにおいても）することを禁ずる。
取得したデータをもとに新たなデータを⽣成した際は、それを本実証実験基盤に（別のデータとして）登録することを推奨する。

基盤サービス・システム利⽤に関して
•

無保証︓

•

免責︓

•

基盤利⽤データ︓•••

運営者は安定運⽤に努めるが、本実証実験の基盤サービス・システムはやむを得ない事情により停⽌、あるいは登録されたデータは消去される可能性がある。そのことを許諾すること。
本実証実験に参加しデータを登録・あるいは利⽤することで発⽣した問題・損害について、参加者は、運営者、他の参加者に対して責任・補償を求めないものとする。
本基盤の利⽤に伴い発⽣する利⽤データ（運⽤ログ等）は、運営者に帰属するものとする。またそれら利⽤データは参加者の情報をわからない状態にした上で外部に公開する可能性がある。そのことを許諾すること。

•

成果︓

•

規約の変更︓••

本実証実験により得られた成果、また参加者からの成果報告書に記載され提出された成果は、参加者の情報をわからない状態にした上で外部に公開する可能性がある。そのことを許諾すること。
実証実験の進捗に伴い規約を変更する可能性がある。変更された規約に許諾を求められた際には従うこと。許諾できない場合には実証実験への参加を取りやめること。

39

利⽤範囲、取引条件・期間について

実証実験規約案
規約•

データ提供時
•

無償提供︓
•

•

品質保証︓

•

公開範囲︓

•

所有権︓

•
•

•

登録されたデータは実験参加者に対して公開される。⾃⼰・他者を問わず機密データを登録・提供してはならない。

⾃⾝が⽣成した（あるいは所有権を有する）データのみ、登録して良い。他者が権利を持つデータを登録してはならない。

•

登録したデータの所有権は依然として登録者に帰属する。

法令遵守︓

•

無償利⽤︓

•

品質保証︓
•

•

所有権︓
• ⾃⾝が⽣成した（あるいは所有権を有する）データのみ、登録して良い。他者が権利を持つデータを登録してはならない。
• 登録したデータの所有権は依然として登録者に帰属する。

データ内容の、個⼈情報、プライバシー、肖像権等の法令違反のないようにすること。

データ利⽤時•登録されたデータは無償で利⽤できる。データ提供者に対して本実証実験を通じて対価を払う必要はない。

登録されるデータが永続的に存在する、あるいはその内容が必ずしも正確とは限らない。その点を了承の上、⾃⼰の責任で利⽤し、データの消滅やその正確性に起因する問題・損害が発⽣したとしても、その責任・補償を基盤サービス提供者、データ登録・提供者に求めないこと。

データ再利⽤︓•

取得したデータをそのままの形で保存、あるいは本実証実験外で再利⽤（有償・無償いずれにおいても）することを禁ずる。

データ再登録︓

データ再利⽤︓
基盤サービス・システム利⽤に関して• 取得したデータをそのままの形で保存、あるいは本実証実験
外で再利⽤（有償・無償いずれにおいても）することを禁ず
る。
•

•

•

データは正確なものになるよう努めること。意図的に虚偽のデータを登録・提供してはならない。

•

•

•

公開範囲︓
• 登録されたデータは実験参加者に対して公開される。⾃⼰・他者を問わず機密データを登録・提供してはならない。

データは無償で提供し、データ利⽤者に対して⾦銭・その他のものでの代償を求めないこと。

取得したデータをもとに新たなデータを⽣成した際は、それを本実証実験基盤に（別のデータとして）登録することを推奨する。

•

無保証︓

•

免責︓

•

基盤利⽤データ︓•••

運営者は安定運⽤に努めるが、本実証実験の基盤サービス・システムはやむを得ない事情により停⽌、あるいは登録されたデータは消去される可能性がある。そのことを許諾すること。
本実証実験に参加しデータを登録・あるいは利⽤することで発⽣した問題・損害について、参加者は、運営者、他の参加者に対して責任・補償を求めないものとする。

本基盤の利⽤に伴い発⽣する利⽤データ（運⽤ログ等）は、運営者に帰属するものとする。またそれら利⽤データは参加者の情報をわからない状態にした上で外部に公開する可能性がある。そのことを許諾すること。

•

成果︓

•

規約の変更︓••

本実証実験により得られた成果、また参加者からの成果報告書に記載され提出された成果は、参加者の情報をわからない状態にした上で外部に公開する可能性がある。そのことを許諾すること。
実証実験の進捗に伴い規約を変更する可能性がある。変更された規約に許諾を求められた際には従うこと。許諾できない場合には実証実験への参加を取りやめること。

40

規約の説明１ （データ提供パート１）• 無償提供:• 参加者はデータを無償で登録し、運営者および当該データ利⽤者に対して⾦銭・ その他のものでの対価を求めないこと。

• 提供範囲:• 登録されたデータは他の全ての参加者に対して公開される。また、本実証実験により得られた成果および実証実
験システム利⽤データ等は、運営者が、どの参加者の情報かをわからない状態にした上で⼀般向けに公開する可能性がある。

• 提供禁⽌事項:• ⾃⼰・他者のものであることを問わず機密データ(公開・開⽰が禁⽌された、契約において秘密保持義務を負っているもの、不正競争防⽌法上の営業秘密に該当するもの)、および不正の⼿段等により⼊⼿したデータ等を登録してはならない。
• ⾃⾝が⽣成しまたは許諾を得て、⾃由に対価の⽀払いがなく利⽤・処分(第三者への再配布および⼆次利⽤の許諾を含む)する権利を持つデータのみ登録して良い。
• 参加者は登録するデータが正確なものになるよう努めること。意図的に虚偽のデータを登録してはならない。
• 登録したデータについて、権利を有する他者との間で紛争が⽣じた場合、当該データの登録者は、⾃⼰の費⽤と負担でこれを解決する。

無償
公開
正確性（努力義務）
自分が権利を持つデータだけ再配布も可（CCの場合、ルールに従うこと）

41

規約の説明２ （データ提供パート２）• 知的財産権等:• データを登録することにより、登録したデータの知的財産権(所有権)等が移転するものではない。参加者は⾃ら登録したデータについて、その権限または許諾に基づいて、本実証実験外で⾃ら第三者に利⽤を許諾することができる。
• 登録したデータに関する権限を第三者に譲渡する場合、運営者および他の利⽤者が本実証実験システムから取得した当該データの利⽤が妨げられないようにしなければならない。
• 参加者は⾃ら登録したデータについて、本実証実験システムから消去することができる。ただし、登録したデータを本実証実験システムから消去した場合であっても、運営者および他の利⽤者が本実証実験システムから取得した当該データの利⽤を妨げることはできない。

• 法令遵守:• データ内容およびその登録に、個⼈情報、プライバシー、肖像権等⼀切の法令違反のないようにすること。

データの権利は移らない
消すことが出来る
すでに利用されたデータは消せない
42

規約の説明３ （データ利⽤パート）• 利⽤範囲:• 本実証実験においては、事前に運営者により承認された参加者が、本実証実験システムに対してデータ登録し、また本実証実験システムを通じて、登録されたデータを取得し利⽤することができる。

• データ再利⽤:• 本実証実験システムから取得したデータを本実証実験外で(実証実験システムを利⽤せずに)再利⽤(有償・無償
いずれにおいても)することを禁ずる。

• 無償利⽤:• 登録されたデータは無償で利⽤できる。運営者、データ登録者に対して本実証実験を通じて対価を払う必要はない。

• 品質保証:• 登録されるデータが永続的に存在する、あるいはその内容が必ずしも正確とは限らない。その点を了承の上、⾃⼰の責任で利⽤し、データの消滅やその正確性に起因する問題・損害が発⽣したとしても、その責任・補償を運営者、データ登録者に求めないこと。

• データ再登録:• 取得したデータをもとに新たなデータを⽣成した際は、特段の事由がない限りそれを本実証実験システムに(別のデータとして)登録することを推奨する。
• 新たな⽣成データの知的財産権(所有権)等は、そのデータを⽣成した参加者に帰属する。

勝手な二次利用（流用）禁止
新たなデータを作ったら再登録（努力義務）
43

規約の説明４ （終了時）• データの消去:• 参加者が実証実験への参加を終了する際には、その参加者の責任において登録したデータを消去してよい。(参加者がデータの残置を希望する場合は消去しなくてよい。)ただし、登録したデータを本実証実験システムから消去した場合であっても、運営者および他の利⽤者が本実証実験システムから取得した当該データの利⽤を妨げることはできない。
• 実証実験終了時には、運営者が全ての登録データを消去する。

登録したデータは自動では消えない
すでに利用されたデータは消せない

44

規約の説明５ （システム利⽤、その他）• 禁⽌事項:•

実証実験システムの安定運⽤を損なうような⾏為は禁⽌する。悪質な⾏為に対しては、実証実験への参加を断る場合がある。

• 無保証:•

本実証実験の運営者は実証実験システムの安定運⽤に努めるが、やむを得ない事情により停⽌、提供終了、あるいは登録されたデー
タは消去される可能性がある。そのことを承諾すること。

• 免責:
•

本実証実験に参加しデータを登録、あるいは利⽤することで発⽣した問題・損害について、参加者は、運営者・他の参加者に対して責任・補償を求めないものとする。ただし、相⼿⽅の故意・重過失によって損害を被った場合は、除くものとする。

• 実証実験システム利⽤データ:•

本実証実験システムの利⽤に伴い発⽣する利⽤データ(運⽤ログ等)は、運営者に帰属するものとする。またそれら利⽤データは、運営者が、どの参加者の情報かをわからない状態にした上で⼀般向けに公開する可能性がある。そのことを承諾すること。

• 成果:
•

本実証実験により得られた成果、また参加者からの成果報告書に記載され提出された成果は、運営者が、どの参加者の情報かをわからない状態にした上で⼀般向けに公開する可能性がある。そのことを承諾すること。

•

参加者は、本実証実験での活動(データの登録、データの利⽤)を通じて得られた⾃⾝の成果を⾃由に公開してよい。

• 規約の変更:•実証実験の進捗に伴い規約を変更する可能性がある。参加者は、運営者から変更された規約について、⼀定期間内に承諾の是⾮を回答するよう求められた際には、遅延なく回答するものとし、承諾できない場合には実証実験への参加を取りやめることができるものとする。

運用ログ・成果は将来公開される
規約更新、再承諾の可能性がある
45

実証実験開始時のプレスリリース• https://www.sakura.ad.jp/information/pressreleases/2017/12/05/90200/

46【実績】データ流通実証実験 データポータル
https://bae.ﬁware-testbed.jp/#/oﬀeringhttps://ckan.fiware-testbed.jp/47【実績】データ流通実証実験 データ可視化、マッシュアップ機能
https://wirecloud.fiware-testbed.jp/

48

【実績】データ流通実証実験 ホームページ、Forumページ

https://www.ﬁware-testbed.jp/

https://www.fiware-testbed.jp/49

2. この１年の振り返り、分析50

【実績】実証実験 利⽤状況実績 （〜2019年5⽉まで）

参加者管理• 参加申請件数• 9件（個⼈、団体）• アプリケーション登録数• 3件• 問い合わせ数• １件

システム利⽤状況• APIアクセス数• 2296• ポータルアクセス数• 6579• フォーラム（掲⽰板サイト）アクセス数• 1802• データ公開サイトアクセス数• 142851

ステークホルダーへの働きかけ
データ流通におけるステークホルダの関係性を下図のように想定し、各ステークホルダー（提供者・利⽤者）に対する働き掛けを実施した。
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【実績】各ステークホルダーに対する実施施策
対データ提供者• データの収集（個別アプローチ）• 企業保有データ︓福岡地所（キャナルシティ博多）様へのデータ提供依頼• 個⼈・⼩⼝事業者保有データ︓FGNでの呼びかけ、さくら⾃社データの登録• データ登録の呼びかけ（全体向けアプローチ）• ホームページ開設• イベント実施︓説明会イベント開催、さくらイベントでの説明

対データ利⽤者（開発者）• データ利⽤者・開発者の呼び込み• イベント開催︓キャナルデータアイデアソン開催• 各メディア（チャネル）︓Facebookグループ、ISIT/BODIKを通じての呼びかけ• コミュニティ醸成• Forum開設、サクラ（リーダーとして振る舞う⼈）の⽤意• Forumへの技術情報の提供 (APIの使い⽅等)• アプリのテストデータとして、福岡のオープンデータ20件をFIWARE NGSI形式で公開

対データ流通基盤• 基盤の改善（より使いやすく）• 機能の追加• 簡単に使えるようにシステム・⼿続き改善• ドキュメント等の整備••

さくら側で主に実施した施策
NEC側で主に実施した施策（本報告書での記述対象外）
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【実績】データ流通実証実験 データ活⽤イベント（アイデアソン）
https://sakura-kyushu.doorkeeper.jp/events/83455

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【分析】実施施策とその効果• 対データ提供者向けとして、個別アプローチ（企業）を重視して活動した。
• 対データ利⽤者向けとして、イベント開催を軸にアプローチした。開催できたイベント⾃体が少なく、エコシステムが盛んになるようにはならなかった。
対象

対データ
提供者

分類

施策

結果

（エコシステム強化に対する）効果・成果

左記の要因

個別アプローチ（企業）

福岡地所様へのデータ提供
依頼

継続中。2018年度はデータ提供を可とするための諸課題の対応に時間を要した。

アイデアソンへの応募状況等から、価値の⾼いデータを集めれば、集客効果は期待できる。

データ提供に関して、コスト、リスクを上回るメリッ
トが不明確。

依頼継続中。

未知数。

時間・⼯数・メ
リット不⾜。

⾃社データ登録事務所設置センサ
データ登録。

ほぼ影響⼒を発揮できていない。

データの魅⼒不⾜。

ホームページ開設「公式」としての役割は果たした。

検索対策などで⼀定の意味はある。

更新ネタ不⾜。

20名程度の参加者。
反応は良かった。

⼀部はデータ提供まで
⾏ってくれるかもしれない。

数を打って⺟数を広げる必要あり。

個別アプローチ（個⼈・⼩⼝）呼びかけ（ホームページ）

対データ
利⽤者

FGNでの呼びかけ

呼びかけ（イベント）

説明会イベント実施、さくらイベントでの説明

呼び込み（イベント）

キャナルアイデアソン開催

24名の参加者。反応は良かった。

今後に繋げられれば効果は出そう。

呼び込み（メディア）

Facebookグループ、
ISIT/BODIKチャネルでの呼びかけ

イベントへの申込み
多数（期間内に38名）。

データに興味がある層へのリーチ⼒はある。

Forum開設、リーダー準備。 コミュニティ活性化
Forumで技術情報の提供。 ならず。
オープンデータ20件公開。

影響⼒を発揮できず。

コミュニティ醸成

コミュニティ加⼊
⼈数不⾜。まずは認知向上が先決。

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【分析】データ流通実証実験の狙いと得られた知⾒（１）• 狙い1︓データ流通のニーズを抽出したい• →企業データの活⽤の可能性の⾒極めのため、福岡地所（キャナルシティ博多）様にデータの提供を依頼した。
• 得られた知⾒• ⼀般的に、企業はデータを出すことにとても慎重。
• 安全性・炎上対策を極めて慎重に準備、データを出すコストに⾒合うメ
リットを判断。
• メリットの説明が難しい。
• そのデータを公開するとどの様なメリットが⾒込めるのか、を定性・定量的に説明できない。

• →現状では、企業が⾃発的にデータを出してくれるようにはならない（メリット不⾜）と判断した。そのメリットを明確化する必要がある。

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【分析】データ流通実証実験の狙いと得られた知⾒（２）• 狙い２︓プログラマブルなビル・プログラマブルな街をつくりたい• →FGN(Fukuoka Growth Next)をターゲットにスマートビルディング実装を模索• センサ設置から取り組む必要があり、作業⼯数が⼤きくかかることが判明、継続推進する。

• 狙い３︓データをGAFAから取り戻す• →GAFAが管理するデータ以外のデータが確実に存在することは明らかにできた。（例︓商業施設のセンシングデータ、企業が保有するデータ）• GAFAが扱えないデータを「資源」として我々⾃⾝の⼿で価値化していくことに⼤きな希望があることはわかった。その具体的な道筋の端緒にいることは意識できた。

• 狙い４︓データ流通の課題・ノウハウの抽出• →企業におけるデータ公開（第三者提供）のための要準備事項の抽出。
• →ニーズ喚起のためには、⼿取り⾜取り、先導する必要がある。
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3. まとめと来年度に向けての⽅針策定、施策案

58まとめ、来年度（2019年度）向け施策案
まとめ• 2018年度は、⼀⾜⾶びに最終⽬的の「データ流通のエコシステムを回す」を⽬指しすぎたきらいがある。
• データ提供もデータ利⽤も、まだ環境だけ⽤意しても企業・個⼈が付いてこられない。
• データを外部に出すための法制⾯など社会的側⾯の解決• データを取り扱うための⼿段（データ公開環境やデータフォーマット（FIWARE/NGSI）など）への習熟などが必要である。
• ⼀⽅で、GAFAが集めない/集められないデータが存在し、それを有効活⽤したいというニーズがあることは明らかになった。
• そのようなデータをデータオーナが納得する形で安全に流通させる⽅法を確⽴し、また流通させることによる「メリット」（外部の⼈がそれを利⽤することで⾃分⾃⾝にどんな利点があるのか）を明確化していくことに課題があることがわかった。
このような結果から、データ流通を実際に実施していく/させていくための環境を作り、それを推進していく
ことの意義・重要性があると判断し、本実証実験を継続していく⽅向とした。
施策案• データ公開や利⽤のための⼿段に慣れてもらうためのハンズオンなどの開催• とにかくもデータ提供・利⽤をする⼈・組織の⺟数を増やす• 「他者のためのデータ公開」以前の段階として「⾃分⾃⾝のためのデータの可視化や有効活⽤」の⼿段としてアプローチしていく59

データ流通実証実験の結論にかえて• データ流通の形態は⼆極化していく（してしまう）のではないか︖
Open, Share, Joinの精神でデータを活⽤する
…
アプリ・
サービス

アプリ・
サービス

アプリ・
サービス

…
アプリ・
サービス

アプリ・
サービス

データ流通市場(クローズド)データ流通市場（オープン）

アプリ・
サービス

…

データ流通市場(クローズド)

…

ビル・企業

個⼈

ビル・企業

ビル・企業

ビル・企業

ビル・企業

データの性質（セキュリティ⾯・プラ
イバシー⾯）・企業ポリシーなどから越えられない壁ができてしまう
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データ流通実証実験の結論にかえて• データ流通の形態は⼆極化していく（してしまう）のではないか︖→そうならないよう、事業実施者として、
Open, Share, Joinの精神事例の積み上げ、メリットの明確化をでデータを活⽤する
図っていく必要がある
…
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アプリ・
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…
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データ流通市場(クローズド)データ流通市場（オープン）

アプリ・
サービス

…

データ流通市場(クローズド)

…

ビル・企業

個⼈

ビル・企業

ビル・企業

ビル・企業

ビル・企業

データの性質（セキュリティ⾯・プラ
イバシー⾯）・企業ポリシーなどから越えられない壁ができてしまう
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ありがとうございました。

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【参考】データ流通時における懸念事項に関する検討• 「個⼈情報」を含むデータの外部提供における危険性• 2013年のSuica乗降履歴データ販売における炎上事例などから、データの外部提供には当事者が慎重姿勢になるケースが多い。
• →炎上事例分析を次ページに• まさに同炎上案件を参考に、個⼈情報保護法が改正された（平成27年）ことを始め、データ流通の推進のための懸念点の解消、関連制度の整備等の取り組みが進められてきている。
• →改正個⼈情報保護法について後述ページにて解説• 本活動においても、これら過去の経緯を踏まえ、安全、理解されると考えられる対策を取っていく。
• また、データ流通においては、これら環境整備が進められてきているが未だにスタンダードが確定している状況ではない。このよ
うな状況において、データ保護と利活⽤のバランスを取った具体的事例を積み上げることも、本活動の重要な役⽬の⼀つといえる。
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【参考】 Suica履歴販売事例（炎上事例）の分析

なぜ炎上したのか。

⽇経ビジネスOnline「Suica履歴販売の失策」より抜粋
https://business.nikkeibp.co.jp/article/opinion/20140718/268916/?P=2&mds

64【参考】データ流通におけるパーソナルデータの取り扱い⽅法「（平成27年改正）個⼈情報保護法」に基づく対応（⼀部抜粋）• 個⼈情報の定義︓個⼈を識別可能な情報は個⼈情報と定義され、保護の対象となる。
• 「匿名加⼯情報」の定義• 特定の個⼈を識別することができないように個⼈情報を加⼯した情報• ⼀定のルールの下で、本⼈の同意を得ることなく⽬的外利⽤及び第三者提供が可能となる。

• 「匿名加⼯情報」の作成指針（抜粋）• 特定の個⼈情報であることをわからなくする、もとの個⼈情報を復元できないようにする。
• 含まれる個⼈情報の項⽬の公表。
• 他の情報と照合しての個⼈情報復元の禁⽌。

オプトアウト⼿段の設定• 個⼈情報を外部提供する場合には、「⾃分の情報は外部提供を許可しない」という意思を伝えるための「オプトアウト⼿段」を設けなければならない。（もちろん除外希望の旨が⽰された場合には外部提供しない対処をしなければならない）• （「匿名加⼯情報」についてはこの対象ではない。）

社会的・個⼈的メリットの設定・提⽰• 当該データが、誰に対して、どのように役に⽴つのか説明できなければ、理解が得られない。

⼗分な周知• データ提供の事実や、取り扱い⽅法、安全性、意義などについて理解してもらえるように、周知⼿段を尽くす。
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【参考】改正個⼈情報保護法の主なポイント

総務省「平成29年版 情報通信⽩書」第1部2章2節より抜粋
http://www.soumu.go.jp/johotsusintokei/whitepaper/ja/h29/html/nc122000.html
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