《平成 27 年7月1日
第 112 号

発 行 》

一般社団法人全国植物検疫協会
東京都千代田区内神田 3-4-3
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全植検協第 4 回社員総会を盛大に開催
当協会の第４回定時社員総会は、6 月 17 日
東京都荒川区内のホテルラングウッドで開催した。今回の総会では平成 26 年度事業報告及び決算報告の承認、任期満了に伴う役員の選任等が行われた。また、総会開催後の臨時理事会で花島理事が引き続き会長に選任された（新役○員名簿別掲）。
あわせて、総会終了後に功労者６名、永年勤続者５名の表彰が行われた。
総会における農林水産省中川検疫対策室長
及び当協会会長の挨拶は以下のとおり。

農林水産省植物防疫課検疫対策室長挨拶

１．はじめにれており、今後、内閣府食品安全委員会における食品健康影響評価を経て、厚生労働省で残留基準が告

本年４月１日付けで農林水産省消費・安全局植物防疫課検疫対策室長を拝命し、福嶋の後任となりま示される予定です。

した中川と申します。

また、短期間摂取の健康に及ぼす影響を評価する

本日、この定時社員総会に当たり、一言ご挨拶申ため、ADI の設定とともに、新たに急性参照用量、いし上げます。本日、ご出席の皆様方におかれまして

わゆる ARfD を設定することとされ、対応の検討が必は、日頃より、植物防疫事業の推進、とりわけ、輸出要となっています。
農林水産省としましても、これまで関係団体の皆入検疫に係る受検体制の整備、制度の周知に御尽力様への説明を行い、現状のご理解と円滑な対応が進いただいており、この場をお借りして厚く御礼申しめられるよう取り組んで来たところですが、今後も、上げます。

貴協会の協力も得つつ、対応して参りたいと考えて私からは、植物防疫制度に関して、最近の情勢等おりますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。

３つの点について申し上げたいと思います。

３．輸入植物検疫制度の見直しについて
２．農薬のポジティブリスト制度への対応につ２点目は、輸入植物検疫の見直しについてです。

いて

平成 23 年以降、リスクに応じた輸入植物検疫制度

まず１点目は、検疫くん蒸剤の残留農薬のポジテを構築するため、病害虫リスクアナリシスの結果をィブリスト制度に関する扱いについてです。各農薬踏まえ、①検疫有害動植物の明確化、②検疫有害動について例外なく食品健康影響評価が行われてきて植物に対する適切な検疫措置の設定を段階的に進めており、現在、第４次改正に向けた検討を進めていおり、検疫くん蒸剤についても行うこととなりまし

るところであり、より一層的確で、効率的な輸入植た。

物検疫体制を構築していくこととしております。

同制度で暫定の残留基準値が設定された検疫くん

本改正を円滑に行うに当たりましては、関係者の蒸剤については、今後、正式基準の設定のため食品皆様にご理解をいただき、的確な検疫措置を実施す健康影響評価が行われる予定です。

ることが不可欠であり、貴協会におかれましても、これまで、各農薬メーカーが主体となり食品健康本改正内容の周知について、ご協力を賜りますよう影響評価に必要なデータの収集等の手続きが進めらよろしくお願い申し上げます。

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平成 27 年 7 月 1 日

全植

検４．輸出木材こん包材について

協通報

第 112 号

米国向けみかんについて、米国の検疫条件が緩和さ３点目として、輸出木材こん包材についてです。

れたところです。

貴協会におかれましては、制度の開始当初から消また、政府が推進する観光立国の実現への取組の毒証明実施機関として、また、多くの会員の方は業一環として、訪日旅行者による国産農産物のお土産務委託先として、国際基準に基づいた消毒、表示等としての持ち帰りを促進していくため、（これまでがなされたこん包材の生産、流通に寄与いただいての植物防疫所での輸出検査に加えて、）平成 27 年 4いるところです。

月から、新たに成田、羽田、関西、福岡空港の旅客タ

農産物のみならず工業製品等の輸出を円滑に行うーミナルに輸出植物検疫カウンターを設置し、輸出上で、国際基準に従ったこん包材の生産等は重要で検査を行うこととしました。

ありますので、貴協会におかれましては、引き続き、的確な業務の実施をお願い申し上げます。

貴協会におかれましては、これまで対米輸出にご協力いただいてきたところですが、今後はアジアをまた、国際基準の関係では、昨年 ISPM 15 に新た始めとした各国への輸出も進めて参りますので、円な消毒方法が追加（誘電加熱処理の追加）されたこ

滑な輸出にご協力をお願いいたします。とを受け、国際基準との調和を図るため、輸出用木材こん包材消毒実施要領、輸入植物検疫規程の改正

６．終わりにを昨年７月に行ったところです。

最後になりますが、貴協会におかれましては、一般社団法人への移行はされましたが、今後とも、私５．輸出促進についてども農林水産省との緊密な連携のもと、植物防疫事

農林水産省では、2020 年までに農林水産物・食品業の的確な実施にご協力をお願いするとともに、各の輸出額を 1 兆円規模に倍増することを目標として会員の皆様方におかれましては、今後も、植物検疫掲げております。今後は輸出解禁が目玉となると考制度の普及・啓発、受検体制の整備等に寄与され、えており、また、既に解禁されている品目の条件緩

これまでにも増して、国民の期待に応えて頂きます

和にも取組んで参ります。

ことをお願い申し上げまして、私の挨拶とさせてい昨年は、豪州向けぶどうが解禁されるとともに、○ただきます。

花島協会長挨拶のことでしたが、今年の夏からは少しずつ出荷が第４回社員総会にお忙しいところ、お集まりをいただきありがとうございます。

増えて在庫が解消していく見込みとのことです。

また、本日は、農林水産省植物防疫課 中川検話は変わりますが、1914 年に植物検疫制度が疫対策室長様、岡課長補佐様、横浜植物防疫所できて昨年 100 周年を迎え、その間で制度の中小野所長様には公務多忙のところお越しいただ

身も変わってきております。昨年は検疫対象病害

きありがとうございます。平素から当協会に御指虫の第３次改正により検疫の対象とならない病導を賜り御礼申し上げます。

害虫が 108 種増えて 334 種になりました。今後

さて近年、個人消費が停滞する一方、円安の影予定されている第４次改正でさらに大幅に増え

響で企業等の設備投資が少しずつ進んでいたとる可能性もあります。

ころですが、今年になって賃金のベースアップも当協会は、平成 24 年 4 月 1 日に一般社団法人あり、個人消費の伸びが期待されるところとなっとして認可され、３年経つところです。この間皆ています。たとえば、先般の舞浜鉄鋼団地の状況様の御協力により順調にまいっているところででは建材や造船の鉄の在庫が減少していないとあり、改めて感謝申し上げます。

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平成 27 年 7 月 1 日

全植

検協

本総会では 3 つの議案がございます。また、理通報第 112 号

限られた時間ですが、よろしくご審議をお願い事会決議となっている事項については報告といします。

うことにさせていただきます。
一 般 社 団 法 人

全 国 植 物 検 疫 協 会役 員 名 簿（平成27年6月17日）（敬称略・順不同）

役職名会長氏名

属

役職名

氏名

所属陽治

横浜植物防疫協会会長

理事

鈴木秀明

日本園芸農業協同組合連合会参事

副会長

長谷川正吾

東京植物検疫協会会長

理事

西尾忠久

清水植物検疫協会会長

副会長

大杉誠

東海地区植物検疫協会会長

理事

柴秀木

伏木富山新港植物検疫協会会長

副会長

北栄哲弥

(一社)神戸植物検疫協会会長

理事

吉岡正三

(一社)神戸植物検疫協会理事

齊藤登(一社)全国植物検疫協会

理事

近藤

立弥

(一社)大阪植物検疫協会会長

副会長
兼専務理事

花島所

理事

橋岡俊一

小樽石狩植物検疫協会常務理事

理事

田丸

直文

(一社)広島植物検疫協会会長

理事

尾形和雄

宮城植物検疫協会専務理事

理事

猪熊光博

(一社)香川県植物検疫協会会長

理事

永井弘明

(一社)新潟植物検疫協会会長

理事

高山睦雄

九州植物検疫協会常務理事

理事

今泉榮壽

横浜植物防疫協会常務理事

監事

坂田康朗

(一社)京葉地区植物検疫協会理事長

理事

小池俊幸

メチルブロマイド工業会会長

監事

垰下保理事

五月女

淳

(一社)岡山県植物検疫協会会長(一社)農林水産航空協会事業推進部長（理事：１９名、監事：２名）/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

国際植物防疫条約（IPPC）の最近の動き（横井幸生

前 IPPC 事務局長、現横浜植物防疫所調査研究部長）

IPPC とはIPPC の国際基準

国際植物防疫条約（IPPC）は、1952 年に発効しこれまでに策定された IPPC の国際基準には、て以来 60 年以上の歴史があり、2015 年 6 月末に病害虫リスクアセスメント、病害虫無発生地域のおいて 182 の加盟国・地域を有するに至っている。

設置、植物検疫証明などの手続き、殺虫等の検疫

初期の IPPC は、独自の総会も事務局もなく、活処理基準、基本用語の共通定義などがあるが、こ動の水準が限られていたが、1995 年に世界貿易

こでは、いくつかの基準につき最近の動きを中心機関（WTO）が設立され、関連協定のひとつであに紹介する。

る衛生植物検疫措置の適用に関する協定（SPS 協

近年特に策定数が増えているのが、検疫処理と定）が動き始めると、食品安全の CODEX、動物衛同定診断手続きに関する基準である。元来検疫処生の OIE とともに、IPPC も影響を大きく受ける

理は、我が国では禁止品を解禁する際の条件としこととなった。すなわち、植物検疫分野におけるて、低温・蒸熱、くん蒸などの処理が二国間で決国際基準の策定機関として正式に位置づけられ、められてきた。我が国は、多くの輸出国から解禁

WTO の紛争解決手続きの適用を通じ「遵守促進」要請を受けて検疫処理条件を定めた経験を多くが強化されたのである。

有しており、国際基準の策定における日本への期

1992 年には FAO 本部内に IPPC 事務局が設置さ待は小さくない。この機会を利用して、我が国がれ、同時期の条約改正により、年次総会にあたる

必要とする条件を国際ルール化する努力を進め植物検疫措置に関する委員会（CPM）が規定されるべきであろう。多くの国が適用できるよう基準た。その後、基準委員会などの下部機関も設置さを一般化する工夫を行うとともに、科学に基づきれ、年々活動の幅が広がるとともに活発化してい十分な効果を有する処理の水準を確保することる。

が、きわめて重要である。
検査では検疫の対象となる病害虫とそれ以外-3-

平成 27 年 7 月 1 日

全植

検のものを見分けなければならないが、これには適協

通報

第 112 号

められていることも、最近の動きの一つである。

切な同定診断が求められる。輸入の局面では、検基準以外の課題

疫病害虫を正確に同定し、輸出においては、相手国が（不適切な同定診断により）過剰な措置を講

従来、国際基準の策定が IPPC の活動の中心でずることのないよう確認していかなければならあったが、近年、ルールを作るだけではなく、そない。同定診断手続きの分野でも、我が国の知見のルールを各国が実施促進・確保することが重要を国際ルールの策定に反映していくことが重要との認識が高まっており、我が国もこの方向を支である。

持していくべきであろう。
最近、電子植物検疫証明のグローバル・ハブ化

現在議論が行われている基準のひとつに、海上輸送コンテナに関する基準がある。木材こん包材と同様、コンテナも植物の病害虫を運ぶ可能性があり、何らかのチェックのメカニズムが必要との観点で 2007 年から検討が始められた。しかしながら、行く先々で内容物の積み下ろしが行われながら移動するコンテナの清浄状態を、誰がいつどのように責任をもって検査し、その結果をいつまでどのように担保するのか、など課題は多い。
2015 年 3 月の CPM10 においては、当面のステップとして CPM 勧告が採択され、関連国際機関（IMO/ILO/UNECE）により策定された「貨物輸送ユニットこん包行動規範」を各国が実施・支援することを求めたが、今後も引き続き基準策定のための努力が続けられる見込みである。この他、種子、木材、切り花など品目ごとの国際基準案が進構想が議論の盛り上がりを見せている。従来二国間で進められてきた植物検疫証明の送受信の電子化を、多国間のハブ・システムの導入により効率化してはどうかといった提案である。各国の思惑は多様であるが、我が国としても、将来的な導入を視野に入れ、多くの利点を確認しつつ、実現可能性と課題をよく検討していく必要がある。
また、以前からあった IPPC の紛争解決メカニズムの下で処理を進める初の案件が、現在、EU と南アの間で進行中である。このほか、2014 年に生物多様性の関連条約のひとつとして仲間入りした IPPC の今後の関与、2020 年を植物衛生に関する国際年として国際社会にアピールするといった動きにも注目していきたいところである。

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////功労者・永年勤続者表彰
第 4 回社員総会終了後、当協会の運営に功労の大矢隆司 前(一社)岡山県植物検疫協会会長

青木遼二 前(一社)大阪植物検疫協会常務理あった次の役員及び会員協会の永年勤続者の事方々に花島会長から賞状が授与された。

野畑<功労者表彰><永年勤続者表彰>

諸橋

寧 前(一社)新潟植物検疫協会会長

小村美保子 横浜植物防疫協会

藤原茂 前(一社)京葉地区植物検疫協会理但野浩二 十勝港植物検疫協会

大西洋 東京植物検疫協会

佐藤三樹夫 前(一社)神戸植物検疫協会会長

川島明彦 横浜植物防疫協会

前(一社)大阪植物検疫協会会長

山本典弘 (一社)広島東部植物検疫協会

事長昭彦 九州植物検疫協会副会長【事務局便り】
今回の定時社員総会で古茶副会長が退任になり、後任は齊藤が勤めることとなりました。また、５月から新たな事務局メンバーとして藁谷が加わりました。至らぬ点も多々あろうかと思いますが、誠心努力いたしますので従来と変わらぬご支援をよろしくお願いいたします。
今後の予定
植物検疫くん蒸安全旬間ポスター図案募集：～平成 27 年 8 月 28 日
植物検疫くん蒸安全旬間ポスター選考委員会：平成 27 年 9 月上旬
全国研修：平成 28 年 2 月（予定）-4-