建築物のアスベスト安全対策
建築物所有者の皆さん！
安全・安心な建築物にしましょう。の手引き

Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism

建築物のアスベスト対策が必要です！
建材に使われているアスベストとはどのようなもの？
写真はアスベストを含んだ吹付け材です。
アスベストには左記の他にアクチノライト、アンソフィ
ラ イ ト、 ト レ モ ラ イ ト の６種類があります。
クリソタイル（白石綿）

クロシドライト（青石綿）

アモサイト（茶石綿）

アスベストは、曲げや引張りに強く、不燃性、耐久性、親和性等に優れているため、その大半は建材として使用されました。アスベスト含有建材が劣化や損傷すると、飛散する可能性が高くなります。

アスベストとは？
アスベストは、天然に存在する繊維状鉱物です。石綿（いしわた、せきめん）とも呼ばれます。熱や摩擦等に強く、安価であることから、建設資材の他にも、さまざまな工業製品に使われてきました。しかし、空気中に浮遊するアスベ
スト繊維を吸入すると、肺がんや中皮腫などの重篤な疾患が発症するおそれがあり、現在では製造や使用等が禁止されています。

アスベストによる疾患にはどのようなものがありますか？
建築物に使用されている吹付けアスベスト等は、経年劣化や損傷などにより飛散し、建物の利用者の健康障害につながるおそれがあります。早めに飛散防止対策をしないと、建物の利用者が飛散したアスベストにばく露するおそれがあります。
アスベストのばく露による主な健康被害には、石綿肺、肺がん、中皮腫等があります。
石綿関連疾患のうち、中皮腫は潜伏期間が 30 ～ 50 年と長く、どれだけばく露すると発生リスクが高くなるかは分かっていませんが、他の疾患に比べて少ないばく露量でも発症することが知られています。
多い肺がん：気管支や肺胞を覆う上皮に発生する悪性の腫瘍です。
アスベストと喫煙による相乗効果で肺がんになることが知られています。

大量にアスベストを吸い込むことによって、肺が繊維化してしまう「じん肺」という病気のひとつで、肺の膨らみが悪くなり肺活量が低下します。

石綿累積ばく露量中皮腫による死亡数は中皮腫により死亡数は年々増加しています！
中皮腫による死亡数（人）

石綿肺：

石綿肺

肺がん

胸膜プラーク

1600

中皮腫

1400
1200

少ない

1000

10年

800
600

30年

潜伏期間40年(Bohling 1975)

胸膜プラーク：

400
200
020年

1995
H71997
H91999H112001
H132003
H15（年）

2005
H172007
H192009
H212011
H232013H25（厚生労働省ホームページより）

2

壁側胸膜（２枚ある胸膜のうちの外 側 の 胸 膜）が 肥 厚（厚くなる）または石灰化（カルシウムが沈着する）したものです。少ないばく露量でも発症することがあります。

中皮腫：
肺を取り囲む胸膜などにできる悪性の腫瘍です。少ないばく露量でも発症することがあります。

建築物の所有者はアスベスト対策をする必要があります！
●不動産取引時にはアスベスト調査が必要になります。
●石綿則（10 条 4）により 2 以上の事業者に貸した建築物の共有部分のアスベスト対策は建築物所有者の義務になります。
●大気汚染防止法の事前調査、労働安全衛生法関連の事前調査、建設リサイクル法における建設資材の付着物調査を行う義務がありますが、事前のアスベスト調査でこれを代用できます。
●補助金制度のある地方公共団体では、補助金が支給されますので国の交付金制度がある間にアスベストを除去しましょう。
アスベスト含有保温材などのレベル 2 の建材やアスベスト含有成形板などのレベル 3 の建材は補助対象ではありません。
（P.7 の補助金制度を参照ください）

建築物の各使用段階でいずれはアスベスト調査が必要になります。
投資用不動産の取引や企業買収等での資産評価

不動産鑑定評価（不動産鑑定評価基準）

不動産取引時

建築物の売買等の際の重要事項説明（宅地建物取引業法）

住宅性能表示（住宅の品質確保の促進等に関する法律）

建築物の鑑定評価事項に「石 デューディリジェンス（投資判断の アスベスト調査の結果がある場合 既存住宅の性能表示をする場綿等の有害物質」があります。 ための調査）において、建物環境リ には調査 結果の内容を説明する 合、空気環境の項目にアスベス
スク評価の項目でアスベストの有 必要があります。
ト含有建材の有無があります。
無を明示する必要があります。

不動産取引時にはアスベスト調査が必要になります。

日常使用（維持管理）期間

資産除去債務の評価（企業会計基準）土地工作物責任（民法 717 条）による損害賠償請求

定期調査報告（建築基準法）石綿障害予防規則による飛散防止対策

不動産評価で原状回復に必要な 特殊建築物などの定期調査で、 建築物の利用者がアスベストばく 損傷・劣化等した吹付けアスベ
アスベストの処分費用を負債と 吹付けアスベスト等の使用状 露により健 康障害を生じた場合、 スト等は除去・封じ込め・囲いして評価する必要があります。 況、劣化の状況などを調査する 損害賠償請求に対し、アスベスト 込み等の飛散防止対策を行う必必要があります。の存在を確認する必要があります。 要があります。

補助金制度のある地方公共団体では、調査・除去に助成があります。

解体・改修時

大気汚染防止法の事前調査

労働安全衛生法関連の事前調査

建 築 物 の 解 体、改 造、補 修 を行うにあたり、アスベストの使用を事前に調査する必要があります。

建築物の解体等の作業でアスベスト等の使用の有無を事前に調査する必要があります。

建設リサイクル法における建設資材の付着物調査
コンクリート、アスファルト・コンクリート等に付着したアスベストを事前に調査することが義務付けられています。

解体時には事前調査が義務付けられています。いずれは調査する必要がありますので、早い段階で調査しましょう。

アスベストは 2006（平成 18）年に 0.1% を超えて含有する物の製造・使用等が全面禁止されました。それまでは、アスベストを含有する製品が使用された可能性があります。
あなたが所有する建築物はいつ建設されましたか。アスベスト含有建材が製造・使用等されていた時期（下図）から、あなたが所有する建築物へのアスベスト使用の可能性についておおよそを判断してください。
一般的な呼称 アスベスト含有建材の名称

建設年
または改築年

アスベスト吹付け
アスベスト含有吹付けロックウール
レベル1 など（補助対象）

レベル2

ケイ酸カルシウム板二種
アスベスト含有保温材
屋根用折板アスベスト断熱材（補助対象外）レベル3

窯業系サイディング
押出成形セメント板
ビニル床タイル など（補助対象外）

1950

1960

1970

19801990

2000

2010

S25

S35S45S55

H2

H12H22

工業会の自主規制により、アスベスト含有吹付けロックウール（乾式）の使用中止（1980 年）

3

工業会の自主規制により、アスベスト含有吹付けロックウール（湿式）の使用中止（1989 年）

アスベストの危険は身の回りに存在します！
天井裏や仕上げ材の下地など見えないところに存在する場合があります。
吹付け材が露出しておらず、見た目では確認されない場合でも、天井裏や建物の外壁面など隠れたところに存在することがあります。一度、専門の調査者に調査を依頼しましょう。
劣化し一部損傷した吹付けア
スベストが存在するエレベータ
シャフトやアスベスト含有吹付けロックウールが存在する倉庫等でアスベスト繊維の飛散が確認された例があります。

あなたの周りにもこのようなところがありませんか？

エレベーターシャフト内の吹付け材

グラスウール貼りの裏の吹付け材

木毛セメント板の表の吹付け材

2006（平成 18）年にアスベストを含有する建材が禁じられましたので、それ以前に建てられた建築物にはアスベストが含まれていると疑ってみましょう。
アスベストが使用されているおそれのある建築物
・特に 1980（昭和 55）年以前に建てられた建築物に多い
・3 階以上の鉄骨造の建築物に多い・防火地域、準防火地域に建てられた建築物に多い・調理室、浴室、乾燥室、ボイラー室などがある建築物に多い

劣化したアスベスト含有吹付け材
厨房

ボイラー室

居室天井

玄関横シャッター周り

吹付け材等は長い間に強度低下や損傷が起こり、少しの外圧（打傷・擦過）で破損します。
劣化や損傷している場合は、非常に飛散し易い状態になっています。

アスベスト含有の判断が難しい建材があります。
調査者などの専門家に相談しましょう！
天井裏の吹付け材

天井バーミキュライト仕上げ

機械室の吹付け材

4

アスベスト対策はどのようにするのですか？
まずは、建築物のアスベストの使用状況を調査しましょう！
建築物の所有者として注意しなければならないこと：

相談談

補助金制度のある地方公共団体
では補助金で調査ができますので、調査を依頼する前に地方公共団体に相談しましょう。
（P.7 の補助金制度を参照ください。）

アスベストが使われているのでは？と不安になったら

相●建築物の利用者がアスベストにばく露しないようにすることが最優先●テナントに貸した共有部分のアスベス
ト対策が必要●不動産取引時にはアスベスト調査の結果が求められる可能性あり●解体時だけでなく、改修時もアスベスト調査をして適正な処理、処分をすることが必要

建築設計事務所
設備業者
工務店
調査会社

地方公共団体の担当部署

天井の点検口から天井裏を自ら確認したり、仕上げ材の裏側を自ら確認するとアスベストにばく露する恐れがありますので、必ず調査者等の専門家に調査をお願いしましょう。
アスベスト含有建材を日曜大工などで知らずに切ったり、穴を開けたりすると、アスベストが飛散し、周囲の人などもばく露する危険がありますので注意しましょう。

調査者等の専門家に調査依頼・契約締結
調査者等

図面調査

現地調査・サンプリング・分析
調査結果から調査結果報告書作成
飛散するおそれのある
アスベストが調査結果報告書受理・保管
建材中のアスベスト含有率の分析は厚生労働省の通達に基づ
き、JIS に規定された分析法（JISA 1481-1 ～ 3）により分析します。

ない（または、アスベストの含有率が0.1％以下）

ある

改修・解体時に活用
引き続き建物の使用が可能です

早急に対策工事を実施しましょう

サンプリング箇所なども含め漏れのない調査が必要ですので、信頼性の高い調査者等の専門家に依頼しましょう！
大気汚染防止法、石綿障害予防規則に基づくアスベストの「事前調査」は、厚生労働省の通達において、「建築物石綿含有建材調査者、石綿作業主任者技能講習修了者のうち石綿等の除去等の作業の経験を有する者及び日本アスベスト調査診断協会に登録された者」​など石綿に関し一定の知見を有し、的確な判断ができる者が行うとされています。

調査者（建築物石綿含有建材調査者）の制度が創設されました。
調査者とはどんな人？
アスベストに関する知識があるだけでなく、建築物の調査の実務に精通しているアスベスト調査の専門家です。
さらに、アスベストのもたらす社会的な危険性を理解し、中立的な立場から精確な報告をする能力があります。
建築物石綿含有建材調査者講習登録規程による登録講習機関が行う講習を受け、修了考査に合格すると修了証明書の交付を受け、「建築物石綿含有建材調査者」として調査することができます。この制度は 2013（平成 25）年度から開始され、調査者の一覧は下記の登録講習機関のホームページに掲載されています。
http://www.jesc.or.jp/info/asbestos/02.html

5

調査の結果、アスベストが有る場合はどうしたらいいのですか？
アスベストの飛散防止対策をしましょう！
吹付けられたアスベスト等の他、貼り付けられた保温材、耐火被覆材等が劣化、損傷した場合は飛散防止対策が石綿障害予防規則により義務付けられています。

煙突の内面のアスベスト断熱 材 が 劣 化 す る と、 点 検口から機械室に漏えいしたり、煙突上部から飛散するおそれがあります。

煙突内部のアスベスト断熱材

耐火被覆材

配管エルボの保温材

アスベストの飛散防止のための工事を行いましょう！
アスベストの除去工事を行う場合には、アスベストが飛散しないように作業場所全体を隔離養生し、除去作業をする
作業者には電動ファン付き呼吸用保護具や保護衣を使用させる必要があります。労働安全衛生法（石綿障害予防規則（略称：石綿則）を含む）に規定されています。
また、除去したアスベストは埋立処分または無害化処理する必要があります。廃棄物の処理及び清掃に関する法律（略称：廃棄物処理法）に規定されています。
アスベストの除去工事には３種類の工法があり、それぞれの工法の特徴をふまえて、工法を選択しましょう。
①除去工法②封じ込め工法③囲い込み工法

吹付けアスベスト等を下地から取り除く
方法で最も推奨される工法です。
アスベスト含有建材が完全に除去されるので、大地震の際にも剥落するおそれはなく、最も確実に建物を安全にする工法です。

吹付けアスベスト等の層を残したまま、薬剤を含浸したり、造膜材を散布し、吹付けアスベスト等を固定することで、飛散を防止する工法です。
除去工法より安価ですが、建物の改修や解体時には、除去工事が必要になります。

吹付けアスベスト等の層を残したまま、板状材料等で覆うことで、粉じんの飛散や損傷防止等を図る工法です。
除去工法より安価ですが、建物の改修や解体時には、除去工事が必要になります。

建築物にアスベストがあると、災害時にどうなるの？
アスベストが飛散する恐れがあるため、平時に調査をしておきましょう！
災害時に全壊、半壊した建築物を解体する場合、アスベストの除去作業の前に建築物にアスベストが使用されているかどうかを判定する作業があります。
平時からアスベスト調査で確認しておけば、災害時も安心です。アスベストを使用している建築物が倒壊した場合は、事前にアスベストの存在が分かっていますのでスムーズに飛散防止措置をしてアスベストを除去することが可能になります。
被災地で倒壊した建築物に混在する吹付け材

6アスベスト調査や除去には補助金制度を確認してください！
補助金制度のある地方公共団体では、補助金が支給されます。
調査や除去を依頼する前に、地方公共団体の担当部局にお問合せください。

＊アスベスト含有調査等に関する事業
吹付けアスベスト等が施工されている恐れのある建築物で、調査の結果、吹付けアスベスト等がなかった場合でも、調査にかかった費用は支給されます。
NO.

目

内事業の内容容建築物の吹付け材について行うアスベスト含有の有無に係る調査
吹付けアスベスト等が施工されている恐れのある建築物 1）

３

対象とする 対象建築物の所有者等が行う、吹付け材のアス費 用 内 容 ベスト含有調査に要する費用

４

交付額

限度額は原則として 25 万円 / 棟。
（民間事業者等が実施する場合は地方公共団体を経由）

地方公共団体事前相談

事前相談

補助金交付申請

受理/交付決定通知調査者

交付決定通知受理

調査後

対象建築物

建築物所有者

調査

２

事前相談

１

項

この事業はアスベストがあるかないかの調査に出向くところから補助金の対象としている地方公共団体もありますので、最寄の担当部局にご相談ください。

注 1）アスベスト含有調査で補助対象としているのは、吹付け材のうち、アスベスト含有の恐れがあるものであり、具体的には、吹付けアスベスト、アスベスト含有吹付けロックウール、吹付けバーミキュライト、吹付けパーライト等です。

調査の契約締結、調査の実施、調査結果報告書作成
調査者から調査結果
報告書受理

完了報告書を提出

完了報告書を受理
補助金支出

補助金受取

＊アスベスト除去等に関する事業
NO.

項

目

内
建築物の吹付けアスベスト等封じ込め

2）

容について行うアスベスト除去、または囲い込み、

１

事業の内容

２

対象建築物 吹付けアスベスト等 2）が施工されている建築物

３

対象建築物の所有者等が行う吹付けアスベスト等の除去、封じ込めまたは囲い対象とする込みに要する費用（建築物の除却を行う場合にあってはアスベスト除去に要す
費用内容る費用相当分）

４

交

付率 2/3 以内（ただし地方公共団体の補助額を超えない範囲）

注 2）アスベスト除去等で補助対象としているのは、吹付けアスベスト、アスベスト含有吹付けロックウールです。

アスベストに係る法規制は住宅、環境、労働者、リサイクルなどの分野での安心・安全を守るため、多くの方面から規制が定められています。
建築基準法：

大気汚染防止法：

アスベストの飛散のおそれのある建築材料の使用を規制し、増改築時における除去等を義務付けています。

建築物等の解体等に伴い大気中にアスベストの飛散を防止するため、解体工事の前に調査をし、届出と飛散防止対策をすることを義務付けています。

労働安全衛生法、石綿障害予防規則：

建設リサイクル法：

建築物の解体・改修等作業における労働者のアスベストばく露を防止するため、事前調査、労働基準監督署への届出、隔離養生、湿潤化、保護具の使用等の対策を事業者に義務付けています。

建築物の解体工事においては分別解体し再資源化することが義務付けられていますが、アスベストが付着していないかを事前調査により確認し、届出る必要があります。

廃棄物の処理及び清掃に関する法律（廃棄物処理法）：

詳細につきましては最寄の担当部局にご相談ください。

飛散性のアスベストは耐水性の材料で二重梱包する等により埋め立て処分する必要があります。

7

Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism

問合せ先：国土交通省住宅局建築指導課（http://www.milt.go.jp/)〒 100-8918

東京都千代田区霞ヶ関 2-1-3

TEL：03-5253-8111（代表） 平成 27 年 8 月