2019 年 7 月 2 日
各位
東亜建設工業株式会社「地盤改良工事の施工不良等の問題を踏まえた再発防止策実行計画」の公表について（2019 年 7 月 2 日付 改訂版）
地盤改良工事に関する諸問題では、施設利用者の皆様をはじめとする関係者の皆様に多大なるご迷惑をおかけしたことを、改めまして深くお詫び申し上げます。
弊社は、昨年 6 月 28 日に公表した再発防止策実行計画第３版に従い、再発防止に努めてまいりましたが、「再発防止策モニタリング委員会」からの指摘、ならびに運用していく中で判明した問題点について、社内で改善策を検討し、計画の実行性をより一層高め、施策の改善を図るために、再発防止策実行計画を改訂することといたしました。
弊社は今回の不祥事を深く反省し、二度とこのような事態を繰り返さないことは
もとより、企業体質を改善するとともに役職員の意識改革を徹底して行い「新生東亜建設工業」に生まれ変わります。
今後は、一つひとつの工事、業務に真摯に取り組み、実績を積み重ねていくことで、皆様の信頼を回復すべく努めてまいります。

以上地盤改良工事の施工不良等の問題を踏まえた再発防止策実行計画
第４版
第１版策定：2016 年 10 月 28 日
第２版改訂：2017 年 6 月 16 日
第３版改訂：2018 年 6 月 28 日
第４版改訂：2019 年 7 月 2 日

2019 年 7 月 2 日

東亜建設工業株式会社

経営陣の反省と決意
当社は、以下に記した『社是・三則』を経営理念に掲げ、長きに渡って役員と社員が一致して事業活動を展開してまいりましたが、次第に「社会的責任を果たす」という経営理念の根幹となる理念が経営陣の認識から薄れ、更に役員・社員に対する経営理念の浸透が疎かになり、その結果として、今回の不祥事を引き起こしたことを深く反省しております。
社会資本整備に携わる会社でありながら、役員・社員の価値基準が、社内の事情や個人の評価を優先するように変容していたにも関わらず、経営陣はこれを認識していませんでした。
さらに、今回の不祥事では、経営陣による内部統制も適切に行われておりませんでした。
内部統制を適切に行うためには、正確な情報を共有することが前提となりますが、当社の情報収集に関する「しくみ」が十分に整備されておらず、更に経営陣による情報収集の「取り組み」も十分に行われていませんでした。
これらの反省を踏まえ、当社は「社会的責任を最優先に考える風土」に変革すべく、役員・社員全員の意識改革に取り組み、コンプライアンスの遵守を徹底し、更に内部統制の改善に取り組んでまいります。
また、経営陣や役員・社員とのコミュニケーションの改善を図るとともに、現場に対する支援を充実させます。
継続的に第三者によるモニタリングを受けながら、「新生東亜建設工業」に生まれ変わるべく、経営陣が先頭に立って、本書に掲げた再発防止策に取り組んでまいります。
○ 『社是・三則・五訓』（昭和５６年制定）* 社是 … 経営を行っていくうえでの根本的な思想* 五訓 … 仕事に対する心構え

1* 三則 … 経営の基本方針

今回改訂のポイント
弊社は、昨年 6 月 28 日に公表した再発防止策実行計画第３版に従い、再発防止に努め、また、「再発防止策モニタリング委員会」からの指摘や、運用していくなかで判明した問題点について、社内で協議を重ね、施策の改善を図ってまいりましたが、再発防止策実行計画の実効性をより一層高めるために、施策の改善を行い、再発防止策実行計画を改訂することとしました。
改訂の主なポイントは以下の通りです。
○主な改訂事項① 経営理念及び企業行動規範の再周知（12 頁）
経営理念である社是三則と 2018 年 4 月に改定した企業行動規範の再浸透を徹底するために、同テーマに関する e-learning を毎年実施することとする。
② 経営陣と役員・社員のコンプライアンス意識の測定（12 頁）
施策の有効性の検証をより適切に実施するために、コンプライアンス意識調査の実施時期を毎年１月と定める。
③ 経営陣と役員・社員の意識の風化防止（13 頁）
不祥事の記憶が経営陣と役員・社員の意識から風化することを防止するために、
2018 年度に完成した「風化防止・記憶継承室」を活用し、コンプライアンス教育を行う。
また、展示パネルと動画のデータを全社に配信し、各支店内でもコンプライアンス教育を実施する。
④ 現場の見える化の推進（28 頁）
2016 年度以降、現場の見える化の試行運用を重ねてきた結果を踏まえ、2018 年 8 月に定めた運用方針に基づき、地盤改良工事などトレーサビリティが重要な工種及び施工時に不可視部分がある工種を見える化の対象とすることとした。

2

⑤ 現場と支店の情報共有（31 頁）
現在、個別工事に関する情報は、社内サーバーに保管・管理した上で、現行の情報共有システムにおいて一部を共有しているが、施工計画書や事故報告、施工トラブル、あるいは工事のノウハウ等を含めた「現場情報・データ」の一元化が可能な新システムを導入する。
⑥ 開発技術審査フローの再検討（35 頁）
2016 年度以降すべての新工法・新技術を同一の審査フローで審査してきたが、そのフローは、当社が要素実験の段階から研究開発を行うことを前提として定めたものであった。
技術検討会においては、技術研究開発センターの専門性が高い技術者が中心となり、
要素実験の手法・内容・結果を議論し、評価しているが、確立された既存技術を組み合わせた新技術・新工法のうち、当社が要素実験に関与していないものについては、主な審査
内容は「実証実験の評価」や「開発のテーマ」、「工法の適用範囲」であり、その後に行われる開発技術審査会と審査内容が重複していた。
ついては、審査の重複を解消すると共に、工法の特性を判断し、審査の実効性を高める
ため、従来の技術検討会・開発技術審査会の双方を実施する審査形式に加え、技術検討会を実施せず、開発技術審査会のみを実施する審査形式を追加することとする。
なお、3 年間本審査フローの運用を続けてきた結果、確立された既存技術を組み合わせた技術等では、重点審査項目となる実証実験について、開発技術審査会のメンバーが立ち会い、実験結果の評価を幅広く審査できるようにすることで、技術検討会を開催せず
とも審査レベルを維持できることが確認された。
また、技術検討会を実施しない審査形式の場合、技術研究開発センターの専門性が高い
メンバーを開発技術審査会メンバーに加えることで専門性を担保することとする。
併せて、新技術を現場に適用した後、課題を解決しながら確立させていく場合の手順を
定める。

3

目

Ⅰ

次

不祥事発生の原因と課題
１．今回の不祥事の対象工事の概要

・・・ ６

２．不祥事の主たる要因

・・・ ７

Ⅱ

再発防止策の実行により目指す姿

・・・ ９

Ⅲ

再発防止策
総

論

・・・１０

１．経営陣と役員・社員の意識改革（社会的責任を最優先に考える）（１）経営陣自身の意識改革並びに役員・社員の意識改革の推進

・・・１１① 経営理念の浸透

・・・１１② 経営陣と役員・社員のコンプライアンス意識の測定

・・・１２③ 経営陣と役員・社員の意識の風化防止

・・・１３（２）意識改革を目的とした制度・運用の改定

・・・１４① トータル人事制度の見直し

・・・１４② 適切な人事異動

・・・１５（３）コンプライアンス教育の再徹底

・・・１６① 経営陣と役員・社員を対象とする研修

・・・１６② e-learning 並びに座学研修によるコンプライアンス教育

・・・１７

２．経営陣による内部統制の改善（１）品質マネジメントシステムの見直し

・・・１８（２）情報収集（共有）に関する制度・手段等の改善

・・・１９① 問題発生時の報告の速報化

・・・１９② 社長の本社内各部との定期ミーティング・・・１９③ 現場の見える化の推進

・・・２０④ 現場情報の共有の取り組み

・・・２０⑤ 複数現場を統括する社員に支店の役職兼務を発令

・・・２０⑥ 支店と現場が協働で施工計画書を作成

・・・２０⑦「１サイクル立会い」の実施

・・・２１（３）内部通報・相談等に関する制度の継続実施

・・・２１（４）取締役会の活性化

・・・２３（５）品質監査室による監査

・・・２３
4

（６）ＣＳＲ推進部の活動強化

・・・２４① ＣＳＲ委員会の活動

・・・２４② グループＣＳＲ体制の強化

・・・２４（７）内部統制に関するシステムの見直し

・・・２５① 受注時審査の厳格化

・・・２５② 工事原価管理システムの見直し

・・・２７

３．施工管理・施工支援に関する改善策

・・・２８（１）現場の見える化の推進

・・・２８（２）現場情報の共有の取り組み

・・・３０（３）現場と支店の情報共有

・・・３１① 複数現場を統括する社員に支店の役職兼務を発令

・・・３１② 支店と現場が協働で施工計画書を作成

・・・３２③ 「１サイクル立会い」の実施

・・・３２（４）当社ＴＦＴ（Task Force Team）活動の強化

・・・３３

４．開発技術に対する審査の強化

・・・３５

５．「バルーングラウト工法」及びその他の保有工法の技術的レビュー ・・・４２
６．再発防止策モニタリング委員会の設置

・・・４３

Ⅴ

今後の進捗管理及び公表について

・・・４７

Ⅵ

再発防止策の工程表

・・・４８

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Ⅰ

不祥事発生の原因と課題

１．今回の不祥事の対象工事（以下、「当該工事」）の概要
当社は、国土交通省より受注した以下の５つの地盤改良工事において、工事ごとに態様程度は異なるものの、仕様書通りの施工を実施せず、地震発生時の液状化を防ぐ薬液注入のための削孔及び注入量データを改ざんし、設計通りに完成したと国土交通省に対して虚偽の報告を行った。
年度

工事名称

工法

平成 25

東京国際空港Ｈ誘導路東側他地盤改良工事

鉛直削孔＋斜め削孔、バルーングラウト

平成 26

福岡空港滑走路地盤改良工事

曲り削孔、バルーングラウト

平成 26

松山空港誘導路地盤改良工事

曲り削孔＋鉛直削孔、バルーングラウト

平成 27

福岡空港滑走路地盤改良工事

曲り削孔、バルーングラウト

平成 27

東京国際空港Ｃ滑走路地盤改良工事

曲り削孔、バルーングラウト

また、「平成２６年度八代港(外港地区)岸壁(－１２ｍ)(改良)工事」では、仕様書通に施工を完了させたが、強度試験において虚偽の報告を行った。
年度
平成 26

工事名称

工法

八代港(外港地区)岸壁(－１２ｍ)(改良) 鉛直削孔、バルーングラウト
工事

各工事の不正行為発生の経緯など詳細は、平成 28 年 7 月 26 日付の「平成 27 年度東京国際
空港Ｃ滑走路他地盤改良工事における施工不良等に関する調査報告書」に纏めた通りである。

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２．不祥事の主たる要因
当社は、再発防止策実行計画（2016 年 10 月 28 日公表）で定めた施策を実行していくなかで、今回の不祥事の発生要因について、あらためて検証を行った。また、社内外から様々な意見や指摘が寄せられた。
これらを踏まえ、今回の不祥事が発生した要因について、以下のように再整理した。

（１）社内・関係者等の都合や個人評価を優先する価値基準が役員・社員にあったこと① コンプライアンスよりも内部（社内・関係者等）の評価を優先して思考・判断する、
あるいは、内部の都合や事情を優先する価値基準（意識・体質）が役員・社員のなかにあった。
② 内部（社内・関係者等）にとって不都合な情報はそこで止めてしまう隠ぺい体質があった。
そのため、危機対応においても自身を含む限られた関係者で解決しようとし、上位者への情報伝達が円滑でなかった。
③ 職務権限規程や人事制度等の社内制度における短期的な成果への偏重等が、役員・社員の意識の形成に影響している。

（２）経営陣による内部統制が適切に行われていなかったこと① 内部統制の根幹である品質マネジメントシステムについては、マニュアルの不備に加え、運用面に問題がある等、十分に機能していなかった。
経営陣はこの状況、特に情報共有のしくみに不備がある状態を放置し、「問題情報」が共有されない管理体制をそのままにする等、改善を行わなかった。
また、不正を防止する監視機能も十分ではなかった。
② 取締役会規程で定められた付議事項の制約により、社外取締役・社外監査役の意見を十分に取り入れることができなかった。また、技術審査等でも「社外からの意見」を取り入れるしくみがなかった｡

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③ 以下の通り、内部統制に関する規程・基準及びその運用に問題があったが、経営陣はその問題を認識していなかった。
・ 職務権限規程及び決裁基準に不備があり、全社の施工能力を超える受注を行った。
・ 職務権限規程で定めている職務権限を誤認し、職務権限を越えて判断・執行を行ったケースがあった。
・ 従来の原価管理体制及びシステムに、不正の兆候を察知する機能が備わってなかった。
④ 公益通報窓口等の不正防止に関するシステムが機能していなかったため、会社として問題情報を早期に共有することができなかった。

（３）施工管理・施工支援に問題があったこと① 地盤改良工事など不可 視部分が多く、トレー サビリティが重要な工 種において、関係者間でのデータ共有体制が十分ではなかった。
② バルーングラウト工法については、本社開発グループが技術やノウハウ、そして施工に関する情報等を専有していたため、支店土木部と本社土木事業本部等は、現場管理及び現場支援を十分に行うことができなかった。

（４）開発技術の審査に問題があったこと① 品質マネジメントシステムにおいて、新たに開発した工法の完成度や現場への適用に関する評価・審査・承認を実施するプロセスがなかった。
② バルーングラウト工法については、本社開発グループと本社技術研究開発センターの連携が欠如し、工法開発に関する審査と評価が形骸化したことで、未成熟な状態のままで現場に適用した。
③ 取締役会が開発技術審査に関与しないシステムであった。

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Ⅱ

再発防止策の実行により目指す姿

今後、信頼回復に向けて、経営陣と役員・社員は、『社是・三則』の理念に立ち返り、全員の意志と力を結集し、再発防止に取り組んでいく。
そのうえで、社会資本整備に携わる企業として、誠実な施工を継続することにより、施設等の利用者や顧客、株主、取引先、協力会社などの関係者から信用を取り戻し、“社会的な責任を果たす企業”となることを目指す。
一つひとつ誠実な仕事を積み上げるために、
営業、管理、安全等、経営全般にわたる総合力を強くする、すなわち

三則－３ 「 個人の能力を伸ばし組織の力を生かす 」
これにより

社

是 「 高い技術を持って 」

三則－２ 「 誠実な施工で永い信用を築く 」
ことに注力し、着実に実行していくことで三則－1 「 着実な計画経営 」

を可能にして社

させ

是 「 社業を発展 」

継続的な事業運営（持続的な社会貢献）に取り組み、社 是 「 健全な経営により社会的責任を果たす 」『社是・三則』の理念は、日々の事業活動に深く関連づいている。

三則－３ 「 個人の能力を伸ばし組織の力を生かす 」

社

是「 高い技術を持って 」

三則－２ 「 誠実な施工で永い信用を築く 」

三則－1 「 着実な計画経営 」

社

是「 社業を発展 」

社

是「 健全な経営により社会的責任を果たす 」□ 営業、管理、安全等も含め、各部門の社員一人ひとりが存分に能力を発揮し、適材適所で組織の力を生かし 、□ 新技術の開発を含め技術力の向上に努め 、□ 顧客が満足するものを“高品質かつ無災害で工期内に安価で”誠実な施工を行い 、この積み重ねで信用を築き、□ 計画的に進めることで□ 社業を発展させ□ 継続的な事業運営（持続的な社会貢献）に取り組み
社会的責任を果たす 。
日々の事業活動に関連づけた再発防止策を展開する（1994 年作成の『社是・三則・五訓』社内向け説明資料より）

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Ⅲ

総

再発防止策

論

＜意識改革＞
再発防止策の土台となるのは、経営陣と役員・社員の意識である。経営陣は、自身だけでなく役員・社員の意識も「社会的責任を果たす」ことを最優先に考えるように変わらなければ、再発防止策が土台から崩れ、ひいては企業の存続が危ぶまれるという危機感をもって、最重要項目として意識改革を推進する。
＜内部統制＞
経営陣は、事業活動の全般に関して、管理監督、指導、判断を適時・適切に行うとともに、システムや規程を継続的に見直し、内部統制を適切に実施し、企業の規律を高める。
役員・社員は、現場・支店・本社内の個々の部署単位で、再発防止に向け情報共有等を通じて業務の改善を行い、企業の規律を高める。
個々の再発防止策を遂行していく中で、効果が出るまで時間を要するケースもあると考えられるが、内部統制が有効に機能し、その土台となる経営陣と役員・社員の意識が正しいものであれば、必ず「社会的責任を果たす」ことができる、という考え方に基づき、継続的かつ真摯に取り組む。
＜再発防止策モニタリング委員会＞「社外の目」から再発防止策が確実に実施されているかを確認するために、2017 年 6 月に独立性・専門性がある弁護士・有識者をメンバーとする再発防止策モニタリング委員会（43 頁参照）を設置した。
再発防止策モニタリング委員会は、個々の部署レベルの改善策の進捗状況をモニタリング
する。更に内部統制が有効に機能しているか、土台となる経営陣と役員・社員の意識が改善
しているのかどうか等、再発防止策全般の実効性もモニタリングする。
再発防止策モニタリング委員会、モニタリング結果を 3 ヶ月に 1 回の頻度で管理本部長に報告する。報告を受けた管理本部長は、経営会議と取締役会に報告する。
経営陣は、再発防止策モニタリング委員会から受けた指摘を再発防止策に反映させる。

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１．経営陣と役員・社員の意識改革（社会的責任を最優先に考える）（１） 経営陣自身の意識改革、並びに役員・社員による意識改革の推進（２） 意識改革を目的とした制度・運用の改定（３） コンプライアンス教育の再徹底（１）経営陣自身の意識改革並びに役員・社員による意識改革の推進① 経営理念の浸透【趣旨】
当社は、社会資本整備に携わる会社でありながら、経営理念である社是・三則に掲げた「社会的責任を果たす」という根幹となる経営理念が、経営陣をはじめとした役員・社員の意識から薄れ、役員・社員の価値基準が社内の事情や個人の評価を優先するように変容していた。
この反省を踏まえ、経営陣や役員・社員が、いかなる場合においても「社会的責任を果たす」ことを最優先にして思考し、判断を行うようになるために、経営陣が先頭に立って経営
理念の浸透を徹底する。
また、経営陣は、役員・社員とのコミュニケーションを積極的に行って意見を聞き入れ、それを施策に反映させることにより、役員・社員と一体となって事業活動を行う。
【実施計画】
経営陣が経営理念を役員・社員に浸透させるために、下記のⅰ）、ⅱ）、ⅲ）を実施する。
また、ⅳ）の通り、施工能力に見合った受注目標を設定することにより、施工能力を超える受注を防ぐとともに、「誠実な施工で永い信用を築く」という経営理念を目標管理に反映させることで、役員・社員の意識に経営理念をさらに浸透させる。
ⅰ）フォア・フロント・ミーティング
フォア・フロント・ミーティング（経営陣と現場社員の懇談会）を行うことで、経営陣と現場社員のコミュニケーションを密にし、現場社員に経営理念を浸透させるとともに、経営陣が現場の意見を直接聞き入れて、それを施策に反映させる。
2015 年度以前は、社長・副社長しか参加していなかったが、取締役も参加することとし、年間 20 回開催する。

11ⅱ）創立記念日の取り組み
毎年、創立記念日（3 月 4 日）の前日（2019 年度は 2020 年 3 月 3 日に実施予定）に社長が経営理念の浸透に向けたメッセージを発信し、それを踏まえて役員・社員が懇談会の場で議論する。
ⅲ）経営理念及び企業行動規範の再周知
経営理念である社是三則と 2018 年 4 月に改定した企業行動規範の再浸透を徹底するために、
毎年、全役員・社員に e-learning を実施する。
2019 年度は 7 月までに実施する。
ⅳ）経営理念に則った中期経営計画
次期中期経営計画（2020 年度～2022 年度）及び単年度の業績目標については、特に三則の「誠実な施工で永い信用を築く」を重視し、施工要員数を踏まえて、誠実な施工を実現可能とする適切な施工高を想定し、それに基づいて受注高の計画値を設定する。
② 経営陣と役員・社員のコンプライアンス意識の測定【趣旨】
経営陣と役員・社員のコンプライアンス意識を定量評価するために、外部調査会社に委託してコンプライアンス意識調査を毎年実施する。
他社や前年の結果と比較することで課題を抽出し、担当部門が必要な対応策を講じる。
【実施計画】ⅰ）・毎年 1 月にコンプライアンス意識調査を実施する。
・各担当部門は、調査結果から抽出された課題について、対応策を検討し、再発防止策
モニタリング委員会は、毎年 3 月にその対応策を検証する。
・その検証結果も踏まえ、調査結果を社内ホームページに公表し、次回の再発防止策実行
計画に改善策を織り込む。
ⅱ）2018 年度の調査の結果、社員の経営理念と再発防止策実行計画の理解度が、2017 年度よりも低下していることが判明し、社員の意識の風化が懸念される。
社員の意識の風化防止に向け、下記③の通り対応する。
ⅲ）2018 年度の調査の結果、パワーハラスメントに遭遇したことがあると認識している社員の割合が、2017 年度よりも増加していることが判明した。
その対応策として、2019 年 7 月までに本調査に寄せられた自由記述の記載事例等を事例集にまとめ、それを全社員に通知して注意喚起を行う。

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③ 経営陣と役員・社員の意識の風化防止【趣旨】
不祥事の記憶が経営陣と役員・社員の意識から風化するのを防止し、『二度とこのような事態を起こさない』という決意を次の世代にも継承させるために、技術研究開発センターに設置した「風化防止・記憶継承室」を活用する。
【実施計画】
ⅰ）2019 年 4 月以降の新入社員研修等の社内研修に、「風化防止・記憶継承室」における研修を適宜組み込む。（新入社員研修は 4 月 8 日に実施済み）
ⅱ）「風化防止・記憶継承室」の内容を全社員に早期に浸透させるため、2019 年 4 月に展示
パネルと動画のデータを全社に配信し、各支店の作業所長会議等を活用して周知を図る。

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（２）意識改革を目的とした制度・運用の改定① トータル人事制度の見直し【趣旨】（１）に記した通り、当社の役員・社員の思考・判断が、経営理念よりも社内の事情や個人の評価を優先するように変容していたが、これは職務権限規程や人事制度等の規程や基準及びそれらを運用していくなかで形成された価値基準や意識が影響している。
人事制度には、等級基準（格付）、賃金制度（規程）、人事考課制度、目標管理制度等さま
ざまな制度があるが、例えば、従前の目標管理制度が短期の成果に偏っており、それが評価（人事考課）を決める要素となって賃金に反映しているというように、それぞれの制度が相互に関連している。
この短期の成果に偏った価値基準を改善するため、2018 年 4 月に目標管理制度を見直し、
TOA ダイアログ（対話制度）を導入した。TOA ダイアログは、上司と部下による対話（オープンなコミュニケーション）を繰り返すことにより、上司部下の意思疎通の活性化を促進するとともに、部下が自ら考え、気づき、自主的に行動できるようになることで、本質・正道を見極めた判断が養われ、不正を根源的に防止することも目的としている。
また現在、人事制度全般の見直しを検討する委員会で議論を重ね、外部専門家の助言を受けながら、人事制度全般について改定を検討している。
改定後の制度及び運用については、研修等を通じて、繰り返し指導と教育を行うことで、不祥事の記憶が意識から風化するのを防止する。
【実施計画】ⅰ）TOA ダイアログ（対話制度）（2018 年 4 月に導入済）について、2019 年度上半期に社員向けにアンケート調査を行い、実施状況や社員の評価を検証する。その検証結果を踏まえ、必要に応じて適宜対応する。
ⅱ）人事制度改定に向けて、引き続き委員会で検討を進める。
ⅲ）既に一部改定を行った職責規程（職務権限規程）についても、引き続き見直しを行っていく。

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② 適切な人事異動【趣旨】
本不祥事では、一部の社員が同一部署に長期間に渡って在籍し、技術やノウハウ、そして施工に関する情報等を専有していたことで問題提起が適切に行われず、改善が図られない、
あるいは現場支援が行われないという事態を引き起こした。
この反省を踏まえ、長期在籍を原則として認めないこととし、さらに情報や問題意識の共有を図ることで不正を防止し、現場支援等を適切に実施する。
また、キャリアプラン（育成方針）や全社的な見地などを総合的に勘案し、適材適所な人事異動を実施することで組織の活性化を図り、三則の「個人の能力を伸ばし、組織の力を生かす」を実現させる。
【実施計画】
ⅰ）原則として、長期在籍を認めないこととする。
本人の意向や本人と上司が考えるキャリアプラン、全社的な見地（適材適所）等を総合的に勘案し、異動を適切に実施する。
ⅱ）業務内容や役割及び勤務状況等を勘案した結果、直ちに異動させることが難しいと判断した社員については、問題情報の専有を防止するための情報共有策が十分かどうかを個別に検証する。人事部長は情報共有等の対応策について、本社各部のライン長、支店長、事業部長等の各部署責任者へのヒアリングを実施する。
ⅲ）人事部長はヒアリング結果を各事業本部長に報告する。
各事業本部長は対応策について検証し、必要に応じて適宜対応措置を取り、最終結果を管理本部長に報告する。
ⅳ）管理本部長は、各事業本部の検証結果を経営陣（社長）に報告し、社長はこれを基に定時異動の最終決裁を行う。
ⅴ）毎年、再発防止策モニタリング委員会が定時異動の結果を検証し、実施手順に問題があれば、翌年の定時異動の手順を改定する。

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（３）コンプライアンス教育の再徹底① 経営陣と役員・社員を対象とする研修【趣旨】
当社の研修は中堅・若年社員を対象とするものが大半であり、役員・幹部に対する研修を実施していなかったが、今後は役員・幹部に対する研修を行う。
既存の各研修カリキュラムにおいても、従来よりもわかりやすく学習できるようにケース
スタディを主としたコンプライアンス講座を組み込むなど、役員・社員のコンプライアンス
意識の向上を図るとともに、「風化防止・記憶継承室」を活用し、意識の風化防止にも努める。
【実施計画】
ⅰ）毎年、新任役員を対象に研修を実施する。
ⅱ）毎年、新任幹部職を対象に研修を実施する。
（適正人数で実施できるよう、2019 年度は 4 回に分けて実施する）
ⅲ）階層別の集合研修等の場を活用してコンプライアンスに関する講座を開催し、役員・社員にコンプライアンス意識を徹底させる。
○ 2019 年 4 月以降、以下の研修に適用予定
・ 新入社員研修（2019 年 4 月実施済）
・ 土木四年次研修（2019 年 5 月実施済）・ 二年次研修（2019 年 7 月実施予定）
・ 土木作業所長研修（次回開催時に実施）
・ 土木特別作業所長研修（次回開催時に実施）
・ 機電部中堅社員研修（次回開催時に実施）
・ 支店作業所長会議（各支店開催時に実施）
・ 営業力向上研修（次回開催時に実施）
・ 営業担当者会議（次回開催時に実施）ⅳ）「風化防止・記憶継承室」の資料等を活用した教育等を研修に取り入れる。
○ 2019 年 4 月以降、以下の研修に適用予定
・新入社員研修（2019 年 4 月実施済）・新任幹部職研修（2019 年 7 月から 9 月にかけて 4 回に分けて実施予定）
・支店作業所長会議（各支店の状況に応じて実施）
・その他必要に応じて適宜実施する
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② e-learning 並びに座学研修によるコンプライアンス教育【趣旨】
役員・社員のコンプライアンス意識を向上させるために、コンプライアンス全般について
社内とは別の視点からわかりやすく学習できるよう、外部 e-learning を導入する。
なお、コンプライアンス意識調査の結果などを踏まえ、適宜教育内容を見直す。
また、コンプライアンスに関する座学研修を年１回実施する。
【実施計画】
ⅰ）外部 e-learning2019 年度は、2020 年 3 月までに外部講座を 1 件実施する。
ⅱ）当社専門部署による e-learning によるコンプライアンス教育
・ＣＳＲ関連講座（2019 年度上半期予定）

・再発防止策関連講座（2019 年度上半期予定）（経営理念の再浸透を含む）
・内部統制関連講座（2019 年度下半期予定）

・その他必要に応じて適宜実施
ⅲ）座学研修顧問弁護士によるコンプライアンスに関する座学研修を継続実施し、役員・社員のコンプライアンス意識の向上を図る。（2019 年度下半期予定）

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２．経営陣による内部統制の改善（１）品質マネジメントシステムの見直し（２）情報収集（共有）に関する制度・手段等の改善（３）内部通報・相談等に関する制度の継続実施（４）取締役会の活性化（５）品質監査室による監査（６）ＣＳＲ推進部の活動強化（７）内部統制に関するシステムの見直し

経営陣自らが、事業活動の全般について、管理監督、指導、判断を適時適切に行うとともに、システムや規程の見直し等を継続的に実施し、内部統制システムの改善を行っていく。

（１）品質マネジメントシステムの見直し【趣旨】
品質マネジメントシステム（以下「ＭＳ」）の業務フロー及び運用に不備(不適合)があった
ため、施工管理要領や開発技術審査の業務フローをはじめ、ＭＳ全般を経営陣主導で見直す。
ＭＳの見直しを進めていくなかで、システムの改善や体制の強化等の施策も重要であるが、経営陣が不祥事の責任を重く受け止めて内部統制を適切に行っていくことも重要であると認識した。
また、問題情報の早期共有や開発技術審査の強化等をＭＳに含めることで、内部統制システムを改善する。
【実施計画】
ⅰ）課題が判明した場合、ＭＳの改定を随時行う。
ⅱ）再発防止に向け、継続的に毎年５０～６０回のＭＳ内部監査を実施する。
ⅲ）監査員レベルの底上げのため、特に内部監査員資格保有者の不足が顕在化してきている支店を中心に、内部監査員の養成研修を適宜実施する。
ⅳ）ＩＳＯ９００１、ＩＳＯ１４００１、ＩＳＯ４５００１の３つのＭＳを統合的に運用し、マネジメントシステムの効率性と有効性を高めていく。

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（２）情報収集（共有）に関する制度・手段等の改善① 問題発生時の報告の速報化【趣旨】
当社には、問題発生時に報告書を提出する制度があるが、原因や再発防止策等の項目全てが記載された後に提出しているため対応が遅れてしまう、あるいは、支店や現場等の判断で本社に提出していないケースもあった。
問題発生時に概要を「速報」として即時報告することを徹底し、経営陣が問題発生時に速やかに現場と情報を共有できるようにする。
【実施計画】
ⅰ）2017 年 6 月に開始した「施工トラブル報告制度」を、2019 年度も引き続き運用する。
＊施工トラブル報告制度：施工トラブルの発生から 20 分以内に電話で本社に報告を行い、おおむね 24 時間以内に施工トラブル報告書を提出することを定めている

ⅱ）どのような作業で、どのような施工トラブルが発生しやすいかを施工計画検討の段階で予防措置が講じられるように、施工トラブル事例をマトリクスに整理して水平展開しており、これを 2019 年度も引き続き実施する。
② 社長による本社内各部との定期ミーティング【趣旨】
社長は、施工・技術に関連する以下のような情報を共有するために、本社内各部とのミーティングを不定期に行っていたが、今後は定期的に行うものとし、各業務の実施状況を確認するだけでなく、組織間の連携に問題がないか等も確認する。
・難易度が高い工事の進捗状況
・ＴＦＴ活動の実施状況
・主要機材の稼働状況
・研究開発の進捗状況
但し、問題が発生した際は即時ミーティングを実施し、適切に対応する。
【実施計画】
ⅰ）土木部長及び機電部長とのミーティングを２ヶ月に１回実施する。
ⅱ）技術研究開発センター長とのミーティングは、技術研究開発の進捗状況を把握しやすい
タイミングに合わせ、３ヵ月に１回実施する。

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③ 現場の見える化の推進【趣旨】
不可視部分が多く、トレーサビリティが重要な工種を対象に”見える化”を推進し、関係者でデータを共有する。間接部門にもデータを共有することで、施工トラブルの早期発見につなげる。
※実施計画は 28 頁を参照
④ 現場情報の共有の取り組み【趣旨】
特殊工法が主要工種となる工事において、社内の専門家及び経験者１５～２０名程度から構成される専門部会を設置し、定期的にミーティングを開催して現場情報を集約する。
現場情報を全社的に集約することで、特定社員による技術やノウハウ、そして施工に関する情報等の専有を防ぐ。
※実施計画は 30 頁を参照
⑤ 複数現場を統括する社員に支店の役職兼務を発令【趣旨】
作業所長のうち、複数現場を統括している社員に支店役職との兼務を発令する。
発令を受けた社員は、支店と現場のコミュニケーションを増強させる。
支店は、現場を統括する役職兼務の社員を活用して現場との情報交換を積極的に行ない、問題情報の早期共有を図る。
※実施計画は 31 頁参照⑥ 支店と現場が協働で施工計画書を作成【趣旨】
不可視部分が多い工種等について、支店の土木課長と現場社員そして技術系専門部署の社員が協働で施工計画書を作成し、支店側が当該工事に対する理解度を深めることで、支店による施工パトロールの効果を高める。
また、支店と現場が課題について共通認識を持つことで、問題発生時における支店のクイック・レスポンスを向上させる。
※実施計画は 32 頁参照

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⑦ 「１サイクル立会い」の実施【趣旨】
施工計画会議で整理された課題に対して、該当工種の立ち上がり時に知識や経験を持った社員が「１サイクル立会い」を実施し、現場が施工計画書通りに施工しているかを確認する。
（例）数十本の杭打ち工事のうち、最初の 1 本目は、打設開始から完了まで立ち会う。
※実施計画は 32 頁参照（３）内部通報・相談等に関する制度の継続実施【趣旨】
当社には公益通報制度が従来から存在していたものの、利用実績はほぼ無かった。
不祥事の発覚後、顧問弁護士事務所にも窓口を開設し、更に社外からの通報にも対応できる制度へ改定したが、利用実績は増えず、社員からは「本社や弁護士には相談をためらう」、「証拠書類等を整えることが難しい」という意見が出された。
そこで、社員が内容に関わらず気軽に相談でき、簡単に利用できる内部通報・相談窓口を新設し、情報収集に関する制度を充実させることとする。
【実施計画】
以下、ⅰ）～ⅲ）の内部通報・相談窓口を継続して運用する。
いずれも匿名でも利用できるものとし、相談者が不利益を被らないよう情報の取り扱いに十分注意する。
ⅰ）公益通報制度
2016 年 6 月に拡充した公益通報制度（顧問弁護士事務所にも窓口を設置し、社外からの通報にも対応可能にした）を継続して運用する。
ⅱ）社内相談窓口
社員が利用しやすい「しくみ」にすることを最優先とし、本社及び各支店が社内
ホームページに設置している社内相談窓口（2017 年 4 月開設）を継続して運用する。
ⅲ）外部相談窓口（英語にも対応）
2017 年 7 月に導入した社外の企業（コンサルタント会社）が運営する通報・相談対応の制度を継続して運用する。
この制度では、情報が経営陣に報告されなかったという問題の再発を防止するために、運営会社が経営陣に直接報告を行うこととする。
また、当社は海外でも施工を行っていることから、英語での通報・相談にも対応する。
（フロー図は次頁を参照）
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相談者・通報者

窓口の対応
支店

本社（事務局）

顧問弁護士

経営陣

その他外部機関取締役会

社外（第三者）相談・通報を希望（英語可）
外部相談窓口
社内の通報窓口及び弁護士
相談・通報
（匿名可）

公益通報窓口
公益通報者保護委員会（委員長：管理本部長）

本社・支店の幹部に相談・通報
社内相談窓口情報の取り扱いに十分注意し、相談・通報してきた社員を保護受付窓口から相談者に結果を報告

調査の必要性の検討

不要
結果の報告
を受ける
（匿名の場合
は不可）

必要
調査

不要

必要

受付窓口から相談者に結果を報告

是正措置が必要か判断

受付窓口から相談者に是正結果を報告

是正措置実施報告（必要に応じて）フォローアップ
相談・通報を理由に相談者・通報者が不利益な取り扱いを受けていないか確認
是正措置・再発防止策は正常に機能しているか確認

図 相談・通報案件の業務フローⅳ）内部通報・相談制度の浸透・定着に向けた活動
内部通報・相談制度の浸透・定着のために、毎年、全社員に向けた通知文書及び e-learningによる周知を行う。
2019 年度は、4 月までに通知文書による周知を、7 月までに e-learning による周知を実施する。
また、毎年 1 月に実施するコンプライアンス意識調査で、実際に認知度が改善されているかどうかを確認する。

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（４）取締役会の活性化【趣旨】
社外取締役・社外監査役*という「外部の視点」を経営の意思決定に十分に反映させ、また、経営の監督においても活用することで、取締役会の実効性を高め、内部統制を充実させる。
【実施計画】ⅰ）取締役会の実効性の分析・評価アンケートの実施
2015 年 度 よ り 、 社 外 取 締 役 及 び 社 外 監 査 役 を 含 む 全 取 締 役 ・ 監 査 役 を 対 象 に 、
コーポレートガバナンス・コードの原則に則った取締役会の実効性の分析・評価
アンケートを実施し、その概要の開示している。
今後も、取締役会がその役割や責務を果たしているかどうかの自己評価を行い、課題を抽出・分析し、取締役会の実効性を高める改善計画を検討するための取組みを継続的に実施する。
ⅱ）監査等委員会設置会社への移行
2019 年 6 月開催予定の第 129 回定時株主総会において承認されることを条件に、監査役会設置会社から監査等委員会設置会社へ移行する予定であり、監査等委員である
取締役に取締役会における議決権を付与すること等により、取締役会の監査・監督機能を一層強化し、より「外部の視点」を経営に反映させやすくする。
* 社外監査役は、監査等委員会設置会社への移行に伴い退任予定（５）品質監査室による監査【趣旨】
建設工事における不正行為等を未然に防止するために「品質監査室」（社長直属の独立組織）を新設する。品質監査室は現場監査を実施し、必要に応じて是正及び改善の指示を行う。
【実施計画】
ⅰ）品質監査室が現場監査を実施する。監査結果については毎月経営陣に報告する。
さらに、品質監査室長は監査結果を年４回取締役会に報告する。
ⅱ）監査の結果、不正行為あるいは不正の疑いがある行為を発見した場合、取締役会と経営会議に報告するとともに、必要に応じて弁護士と連携して適切に対応する。
ⅲ）全工種を選定の対象とし、毎年８０～９０件の品質監査を実施する。
ⅳ）抜き打ち監査の実施件数を増やす。
ⅴ）工事規模の大小や配置要員の多少に関わらず、品質監査を実施する。
ⅵ）品質監査室は、新工法・新技術の開発に関する審査において、審査プロセスの妥当性を評価した上で、土木事業本部長若しくは建築事業本部長に結果を報告する。
（36 頁参照）ⅶ）品質監査時に「他の現場の施工トラブル事例が活用されているか」の確認を行う。
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（６）ＣＳＲ推進部の活動強化① ＣＳＲ委員会の活動【趣旨】
企業のあらゆる業務を執行するにあたり、企業倫理を含む広義のコンプライアンスと、経営層の指示命令を組織全体に浸透させるガバナンス体制の構築していることが、リスクマネジメントの最重要課題となっている。このため、支店と事業部を含めた組織全体にＣＳ
Ｒに対する意識を浸透させてＣＳＲ活動を強化させるために、ＣＳＲ委員会の組織を見直す。
また、コンプライアンス・内部統制の強化並びにリスクマネジメントの強化を目的として、社長直属の独立組織として「ＣＳＲ推進部」を新設する。（2016 年 7 月に完了）【実施計画】
ⅰ）2017 年度より、ＣＳＲ委員会でコンプライアンスとガバナンスを総合的に審議する体制とし、課題のうち特定かつ重要なものについてのみ専門部会を設けて審議することとしたが、2019 年度も引き続き同じ体制で運用する。
ⅱ）支店組織全体にＣＳＲ活動を浸透させるために、2017 年度より、全支店の支店長がオブザーバーとしてではなく、正式な委員としてＣＳＲ委員会に参加する体制としたが、2019 年度も引き続き同じ体制で運用する。
ⅲ）ＣＳＲ推進部はＣＳＲ委員会の事務局として、各部会のテーマについて主管部署から提出された年度計画及び達成結果の報告を取りまとめる。また、支店ＣＳＲ委員会からの報告についても同様に取りまとめを行う。
全社のＣＳＲ委員会を開催し、取りまとめた結果を経営陣に報告する。
② グループＣＳＲ体制の強化【趣旨】
今回の不祥事には、子会社も１次下請として関わっていたため、子会社も含めて
東亜グループのＣＳＲ体制を強化する。
【実施計画】
グループ会社の役員・社員のＣＳＲに対する意識を高め、東亜グループ全体としてのＣＳＲ活動（コンプライアンスとガバナンスを含む）を強化するために、2017 年度に設置した「東亜グループＣＳＲ委員会」を継続的に開催する。
グループ会社に対してＣＳＲ内部監査を実施し、課題に対する指導・支援を強化する。

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（７） 内部統制に関するシステムの見直し① 受注時審査の厳格化【趣旨】
本不祥事では、当社の職務権限や決裁基準において、受注量のコントロールができなかったことにより、当社の施工能力を超える受注を行った。
このことを反省し、本社が支店と情報を共有して、全社的な戦略に基づいた受注を推進するために職務権限規程と決裁基準を見直した。
（2017 年 4 月に完了）
決裁基準の見直しに伴い、26 頁の図「受注審査フローのサンプル（国内官庁土木における一般競争入札の事例）」のように受注審査の業務フローを変更する。従来、支店は社長直轄の組織という位置づけであったが、本社の各事業本部の指揮下の組織という位置づけに変更することで、各事業本部が応募の可否を判断できるようにする。（2017 年 4 月に完了）
また、定期的に運用状況を確認し、必要に応じて改善を行う。
【実施計画】
ⅰ）受注時審査の厳格化
a） 一定規模以上の案件に応募する場合に、本社から事前に了解を得ることとする。
（詳細手順はⅱ）に記載）
b）新工法・新技術のように特殊な工法を使用する案件に応募する場合も、事前に本社の了解を得ることとする。
（詳細手順はⅲ）に記載）
c）半年に一度、各事業本部長は運用状況を確認し、必要に応じて適宜運用を改善する。
ⅱ）一定規模以上の案件に応募する場合の可否判断ア）支店における応募の可否判断
・支店では工事案件に応募する前に、営業部・土木（建築）部が協議する。
・当社の施工能力（同種工事の経験者、配置可能な職員数、当社固有の機材・システムなど）及び協力会社の施工能力（機材、オペレーター、職長、作業員数）を確認する。協力会社に対してヒアリングを行い、協力会社が保有する機械や設備の稼働予定を確認したうえで、適切な施工体制を構築することができるかどうかを検討し、本社に申請する。
イ）本社における応募の可否判断
・本社では営業部・土木（建築）部等が協議し、ア）の内容を検証する。
・当社の施工能力（同種工事の経験者、配置可能な職員数、当社固有の機材・システム等）及び協力会社の施工能力（機材、オペレーター、職長、作業員数）については全社的な観点から特に留意する。
・本社は応募の可否を判断し、結果を支店に通知する。
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ⅲ）新工法・新技術等の特殊な工法を使用する工事に応募する場合の可否判断
ア） 支店における応募の可否判断
・新工法・新技術を導入して工事案件に応募する場合、金額規模に関わらず、支店は本社から事前に了解を得る。
・支店では工事案件に応募する前に、営業部・土木（建築）部がチェックリストと評価表により、新工法・新技術の適用の可否を判断する。
・当該工法等の設計・施工マニュアルで示された適用範囲を確認し、当該工事に採用が可能かどうか確認する。
・また、当社の施工能力（類似工法の経験者、配置可能な職員数、当社固有の機材・システムなど）及び協力会社の施工能力（機材、オペレーター、職長、作業員数）を確認する。協力会社に対してヒアリングを行い、協力会社が保有する機械や設備の稼働予定を確認したうえで、適切な施工体制を構築することができるかどうかを検討し、本社に申請する。
イ）本社における応募の可否判断
・本社では営業部・土木（建築）部・技術研究開発センター等が協議し、ア）の内容を検証する。
・当社の施工能力（類似工法の経験者、配置可能な職員数、当社固有の機材・システムなど）及び協力会社の施工能力（機材、オペレーター、職長、作業員数）については全社的な観点から特に留意する。
・本社は応募の可否を判断し、結果を支店に通知する。

支店

本社土木事業本部
施工部門

発注者

支店長

営業部門

（土木部等）

公告

土木事業管理室

営業部

営業部門

施工部門

（第一営業部）（土木部等）

技術部門（技術研究開発

営業統括役員

本部長

センター等）

公告資料の入手
入札参加要件の確認

要求内容の確認依頼

参加資格要件の調査・工事実績の確認等
・施工能力の確認※特殊な工法の場合

入札参加要件を工法の適用範囲

満たすか判断

も確認

有

可否

各部協議

受付
無

可否判断
判断

① 全社的な施工能力を検討② 特殊工法（新工法・新技術を含む）の場合、技術部門も含めて工法の適用範囲を確認

申請見送り

特殊工法の場合各部協議に参加

報告受領
通知
可
不可

受領

応募
申請見送り

審査

結果通知
参加資格有

凡例

参加資格無

積算
終了

決裁

第２版改訂で追加された業務フロー
本社の受注審査手続き

入札金額協議図 受注審査フローのサンプル（国内官庁土木における一般競争入札の事例）

26

報告・相談

② 工事原価管理システムの見直し【趣旨】
今回の不祥事において、原価管理（管理部門）の側面から内部牽制あるいは問題情報を把握することができなかったことを反省し、内部牽制・不正防止機能を備えた工事原価管理システムにリニューアルする。
【実施計画】
ⅰ）2019 年 4 月に内部牽制・不正防止機能を備えた新原価管理システムの運用を開始する。
ⅱ）導入後の効果を検証した上で、必要に応じて適宜見直しを実施する。

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３．施工管理・施工支援に関する改善策（１）現場の見える化の推進【趣旨】
地盤改良工事などでは、地下での作業があるため施工状況を把握することが難しい。
今後は、不可視部分が多いトレーサビリティが重要な工種を対象に、Ｗｅｂカメラ等を活用して“見える化”を推進して施工品質を高めるとともに、関係者が“見える化”したデータ等を共有する。
発注者ともデータを共有することで、施工トラブルが発生した時の発注者への説明の信憑性を担保し、間接的に不正防止につなげる。また、間接部門もデータを共有することで、施工トラブルの早期発見に結び付ける。（一部 20 頁の再掲）
2016 年度以降、現場の見える化の試行運用を重ねてきた結果を踏まえ、2018 年 8 月に定めた運用方針に基づき、地盤改良工事などトレーサビリティが重要な工種及び施工時に不可視部分がある工種を見える化の対象とすることとした。
【実施計画】
ⅰ）選定基準2018 年 8 月に策定した“見える化運用方針”に基づき、対象工事を選定する。
選定基準は以下の通り。
ア）地盤改良工事などのトレーサビリティが重要な工種、施工時に不可視部分がある工種について対象とする。
イ）発注者や請負金額を基準とした選定は行わない。地方整備局（港湾、陸上）、自治体、民間など、ア）に該当するすべての工種を対象とする。
ウ）発注者の許可が得られない等、個別の事由がある場合については、本社土木部長と支店で協議し、対象とするか否かを決定する。
ⅱ）実施項目と実施グレードの選定
ア）試行運用の結果を踏まえて、2019 年 3 月に取り纏めた「東亜標準ＩＣＴ（見える化）」を基に、見える化実施項目と実施グレード（高規格・標準・簡易）の選定を行う。
イ）具体的には以下に例示するツール等を使用する。
・Ｗｅｂカメラ（気中部）、水中カメラ
・施工管理システム画面のキャプチャー
・ＡＲ技術を適用した画面・土質調査結果と施工管理システム情報の一体化表示（土中部）（イメージ図を次頁に示す）
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イメージ図

施工状況の“見える化”

ⅲ）土木事業本部長は i-Construction 専門部会の活動状況を定期的にヒアリングする中で、“見える化”の進捗状況を確認する。
ⅳ）本運用にあたって課題が判明した場合、適宜対応する。

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（２）現場情報の共有の取り組み【趣旨】
特殊工法が主要工種となる工事において、全社内の専門家及び経験者１５～２０名程度から構成される専門部会を設置し、現場情報を集約する。
集約した現場情報を全社で活用して、社員の技術力の底上げを図り、現場支援につなげる。
また、各現場の情報を専門部会に集約することで、特定社員による技術やノウハウ、そして施工に関する情報等の専有を防ぐ。
（一部 20 頁の再掲）【実施計画】
ⅰ）全社から専門家及び経験者を１５～２０名程度集めて専門部会を設置し、２ヶ月に１度の目安で意見交換等を実施して現場情報を集約する。
・海上施工専門部会：海上施工技術の集約と継承（2016 年 7 月設置）

・基礎工専門部会：杭打ち地盤改良技術の集約と継承（2016 年 7 月設置）

・山岳トンネル専門部会 ：山岳トンネル技術の集約と継承（2016 年 7 月設置）
・コンクリート専門部会 ：コンクリート工に関する技術力向上（2016 年 7 月設置）
・i-Construction 専門部会：i-Construction に関する技術力向上（2016 年 7 月設置）
・リニューアル専門部会：土木施設の維持管理・改修更新に関する技術の集約と向上（2018 年 4 月設置）ⅱ）新たな工事に着手する時に、専門部会から支店土木部と現場に技術情報を提供する。
この取り組みを通じて、会社の技術力の向上を図る。
また、年３回開催する技術委員会（各専門部会を統括する委員会組織）で各専門部会が活動内容を報告する。
ⅲ）専門部会に所属する社員がＴＦＴ活動報告会に参加し、ＴＦＴとの連携と情報共有を強化する。
（詳細は 33 頁に記載）
ⅳ）社内ホームページに各専門部会の活動記録と収集した技術情報を掲載し、全社員に活動内容と成果を公開する。
ⅴ）土木事業本部長は、技術委員会（年３回）等を通じて定期的に各専門部会の活動状況をヒアリングし、必要に応じて見直しを行う。

30

（３）現場と支店の情報共有
今回の不祥事では、施工不良の発生という重要な情報が、部下から上司に、あるいは下部組織から上部組織に適切に報告されていなかったことが明らかになった。
そのことを反省し、部下と上司あるいは現場と支店で、それぞれが持つ情報を共有し、問題に対して迅速な共有と対応を推進する。
2019 年 4 月現在、個別工事に関する情報は、各現場及び支店の社内サーバーに保管・管理した上で、現行の情報共有システムにおいて一部を共有しているが、扱える情報量に制約があることや、閲覧権限に応じた情報の管理が困難であることから、施工計画書や事故報告、
施工トラブル、あるいは工事のノウハウ等を含めた「現場情報・データ」の一元化が可能で、且つ支店・本社の上位職位が、適切な権限が設定されたクラウド環境下で確認できる新システムを導入する。完成後は現行のシステムに代えて当該システムにて活動情報を共有する。
また、経営陣は全国土木部長会議等の社内会議を通じて、各支店と現場の運用実態を把握し、必要に応じて見直しを行う。
① 複数現場を統括する社員に支店の役職兼務を発令【趣旨】
現場所長のうち、複数現場を統括する立場の社員に支店役職との兼務を発令する。
発令を受けた現場を統括する社員は、現場と支店とのコミュニケーションを向上させ、課題を抱えている現場が支店の支援を受け易くなるよう、現場と支店の情報共有を進める。
支店は現場を統括する役職兼務社員を活用して、現場と情報交換を密にし、問題情報の早期共有化を図る。（一部 20 頁の再掲）【実施計画】
ⅰ）現場所長のうち、複数現場を統括する立場の社員に支店役職との兼務の発令をする。
発令を受けた社員は、以下に例示するようにして現場と支店とのコミュニケーションの向上に努め、現場の意見を取り入れやすい環境を構築する。
ア）施工パトロール以外でも担当地域に訪問する機会を増やして、現場の問題点を聞き、情報の早期吸い上げを図る。
イ）支店土木部との打ち合わせに積極的に参加し、支店との情報交換を密にする。
・現場が抱えている課題を支店に情報発信する。
・支店が抱えている課題を確認して、必要に応じて現場に情報発信する。
ウ）若手教育ワーキングリーダーとのコミュニケーションによる社員の状況を把握する。
・若手が現場内で相談しづらいことを若手教育ワーキングのリーダーに相談している可能性があるのでコミュニケーションを密にする。
エ）「支店と現場が協働で施工計画書を作成（32 頁）」へ積極的に参加する。
オ）「１サイクル立会い（32 頁）」へ積極的に参加する。

31ⅱ）役職兼務者は人事異動や新規工事を受注した際に行う配置転換の度に適宜見直しを行う。
ⅲ）「現場情報・データ」の一元化に向けた新しいシステムを 2019 年度下半期に導入する。
ⅳ）本社土木部は、現行の情報共有システムで各支店の活動実績を確認する。
新システムの導入後は、新システムで各支店の活動実績を確認する。
② 支店と現場が協働で施工計画書を作成【趣旨】
主に不可視部分が多い工種等について、支店の土木課長と現場社員・技術系専門部署の社員が、協働で施工計画書を作成する。複数の視点から管理ポイントやリスクを抽出し、現場力の向上を図るとともに、事前に現場と支店が課題について共通認識を持つことで、支店の現場支援の有効性を高める。
また、協働で施工計画書を作成することにより支店が当該工事への理解度を深めることで、支店による施工パトロールの効果を高める。さらに、現場と支店が課題について認識を共有することで、問題発生時における支店のクイック・レスポンスを向上させる。
（一部 20 頁の再掲）【実施計画】
ⅰ）施工計画書を支店と現場が一緒に作り上げる形にする。支店の土木課長と現場社員・技術系専門部署の社員が協働で施工計画書を作成する。
ⅱ）一層の現場力の向上やクイック・レスポンスの改善を図るべく、新規工事を中心に対象案件を選定する。対象案件は工事の難易度や施設の重要度等に応じ、支店土木部長が指定する。地盤改良工事など不可視部分が多い工種や、既存施設の近接施工、公衆災害が懸念される工種等については原則対象とする。
ⅲ）本社土木部は、現行の情報共有システムで各支店の活動実績を確認する。
新システムの導入後は、新システムで各支店の活動実績を確認する。
③ 「１サイクル立会い」の実施【趣旨】
主に不可視部分が多い工種等に関し、施工計画会議で整理された課題について、現場と支店が情報を共有し、コミュニケーションを向上させ、支店による現場支援をより有効にするため、課題については、該当工種の立ち上がり時に「１サイクル立会い」を実施する。
（例）数十本の杭打ち工事のうち、最初の 1 本目は、打設開始から完了まで立ち会う。
また、これにより施工計画会議で整理された課題について現場が施工計画書通りに施工しているか、支店による確認を可能とする。（一部 21 頁の再掲）

32

【実施計画】
ⅰ）施工計画会議で整理された課題については、現場の立ち上がり時等に、支店土木部長が指名する社員が「１サイクル立会い」を適宜実施する。
ⅱ）地盤改良工事など不可視部分が多い工種は、原則として全て１サイクル立会の対象とする。その他の工種については、工事内容を踏まえて支店土木部長が指定する。
実施にあたっては技術継承を主眼としたベテラン社員による中堅・若手への指導機会としての活用も検討する。
ⅲ）本社土木部は、現行の情報共有システムで各支店の活動実績を確認する。
新システムの導入後は、新システムで各支店の活動実績を確認する。

（４） 当社ＴＦＴ（Task Force Team*）活動の強化＊Task Force Team；特定課題に取り組むために、本社技術部門の組織を横断的に編成した特別チーム【趣旨】
バルーングラウト工法は、専門性が高いことを理由としてＴＦＴ活動の対象から一律で除外していた。これにより、同工法の問題点および今回案件における施工不良の状況を、
一部の関係者以外が察知する機会を逸したことが、今回の不祥事の原因の一つである。
今後は、トラブルの未然防止、重大化防止を徹底すべく専門性の高い工事もＴＦＴ活動の対象とし、難度の高い施工現場の支援および現場管理を行う。
【実施計画】ⅰ）毎月ＴＦＴ活動報告会を開催して、施工状況を確認するとともに、ＴＦＴ活動の対象とする工事案件の検討を行う。
ⅱ）選定基準を改定し、専門性の高い工事も含め全工種を選定の対象とし、対象工事数を
年間３０件以上とする。
（2018 年度の国内土木の活動実績を次頁に掲載）
ⅲ）６専門部会（「(２)現場情報の共有の取り組み」を参照）がＴＦＴ活動へ参加して現場支援活動に取り組む。
ⅳ）ＴＦＴの活動状況を定期的（２ヶ月に 1 回程度）に社長に報告し、情報を共有する。
社長は活動状況を把握したうえで、現場支援体制の有効性を確認する。
ⅴ）必要に応じて工事の途中からでもＴＦＴ活動の対象に指定する。
ⅵ）建築事業本部においてもＴＦＴ活動を実施する。（2017 年度より開始）

33

【補足】2018年度 TFT活動記録一覧 （土木）
支店名

活 動 記 録

（ ①現場確認、②検討会、③電話Orメール、④その他 ）

4/4

③

4/27

③

5/7

③

6/6

③

7/5

③

1/8

③

1/16

③

2/5

③

3/6

③

工事名称

九州

トンネル関連工事

東北

トンネル関連工事

7/9

③

7/23

①

8/2

③

9/7

③

10/4

③

11/2

③

12/5

③

11/5

①

11/29

②

1/10

①

4/2

③

5/14

③

6/4

③

6/6

③

7/8

③

8/3

③

11/26

①

完了

4/24

①

5/25

③

6/25

①

8/10

②

8/22

③

8/29

③

9/18

①

10/11

①

10/17

③

2/21

③

3/5

③

3/7

②

横浜

道路関連工事

四国

道路橋下部工工事

5/11

③

完了

東北

防潮堤災害復旧工事

5/14

③

6/13

①

9/11

①

10/10

③

11/7

③

11/27

①

1/8

③

2/4

③

3/11

③

6/22

①

8/24

①

9/16

①

9/17

①

10/7

①

11/7

①

11/12

①

11/13

①

12/4

③

12/13

①

1/10

③

2/7

③

3/11

③

5/25

①

6/6

①

6/21

①

6/30

④

7/27

①

7/30

②

8/30

②

8/13

②

9/13

②

10/12

①

11/26

①

12/11

①

1/22

①

2/5

①

3/19

①
6/20

③

7/9

③

8/1

③

9/13

③

9/13

③

10/2

③

11/1

③

11/8

①

東京

道路関連工事

千葉

民間桟橋新設関連工事

北海道 トンネル関連工事

4/3

③

5/7

③

5/14

③

6/6

③

12/27

③

1/16

③

2/12

③

3/6

③

東京

護岸築造工事

4/2

③

4/25

③

5/7

③

6/2

③

7/3

③

8/1

③

9/3

③

9/12

③

9/21

①

1/15

③

4/1

③

横浜

地盤改良工事

5/31

②

7/4

②

7/27

②

11/6

①

11/7

③

12/5

③

12/18

①

1/8

③

1/15

③

2/8

③

3/4

③

東京

鉄道施設関連工事

5/8

③

6/12

③

8/8

④

8/20

③

10/2

③

10/17

③

10/30

③

12/14

②

1/8

②

3/26

③

大阪

電力施設関連工事

4/26

②

5/30

①

完了

大坂

新幹線関連工事

4/12

③

5/14

③

6/7

③

7/4

①

7/26

②

8/9

③

10/4

①

12/20

③

1/10

③

2/27

①

3/29

③

名古屋 民間造成工事

4/6

③

5/7

③

6/4

③

7/9

③

完了

横浜

4/24

①

5/25

③

6/25

①

8/10

①

10/2

③

11/5

①

1/10

①

2/20

③

完了

4/27

①

5/18

①

6/5

①

7/10

①

8/3

①

8/21

①

9/18

①

11/2

①

11/16

①

12/7

①

1/15

①

2/1

①

3/26

①

5/1

①

5/18

①

6/5

①

7/10

①

8/29

①

9/27

①

10/22

①

11/1

①

12/13

①

1/25

①

2/1

①

2/13

①

3/7

①

4/13

①

5/23

①

6/7

①

7/23

①

8/17

①

9/21

①

10/4

①

10/24

①

11/27

①

12/21

①

1/9

①

1/25

①

2/8

①

3/20

①

4/20

①

5/28

①

6/7

①

7/17

①

8/2

①

9/11

①

10/15

①

10/30

①

11/14

①

11/26

①

12/25

①

1/24

①

2/1

①

2/18

①

3/8

①

道路関連工事

東京

空港 修補

東京

空港 修補

大阪

空港 修補

九州

空港 修補

大阪

防波堤築造工事

4/3

③

5/7

③

6/4

③

6/6

①

7/5

③

完了

東京

民間耐震化改善工事

4/19

①

5/29

①

6/26

①

7/19

①

8/27

①

9/18

①

10/29

①

完了

大阪

道路関連工事

4/3

②

5/12

③

6/5

③

7/3

①

8/9

③

10/4

①

3/8

③

3/14

東北

道路関連工事

4/4

③

4/12

②

5/7

③

6/6

③

6/14

①

7/27

①

9/1

③ 11/20,21 ①

2/1

①

3/14

③

東京

護岸築造関連工事

4/2

③

4/13

③

5/7

③

5/15

②

6/1

③

7/3

③

8/1

③

9/3

③

9/21

①

4/1

③

九州

岸壁改良工事

4/2

③

4/10

②

4/12

③

5/7

③

6/2

③

7/5

③

8/4

③

8/30

①

9/1

③

9/7

③

9/11

③

11/5

③

11/30

①

12/11

①

完了

中国

航路・泊地浚渫工事

4/6

③

5/14

③

6/6

③

7/6

①

8/9

③

完了

北陸

港湾施設関連工事

4/9

③

5/8

③

5/9

①

6/4

③

7/5

③

完了

九州

岸壁築造工事

4/2

③

4/19

②

4/23

②

5/7

③

6/4

③

6/6

6/12

③

6/25

③

7/4

③

8/3

③

9/3

③

10/10

③

11/5

③

12/10

③

1/7

③

2/2

①

2/12

③

3/11

①
②
③

4/27

①
②

5/7

②

5/11

②

5/17

②

6/2

③

6/15

④

7/5

③

8/3

①

8/6

③

9/3

③

10/3

③

11/1

③

12/3

③

1/7

③

2/4

③

完了

北海道 漁港建設工事

4/23

③

5/10

③

5/30

①

9/12

①

完了

北海道 泊地浚渫工事

4/25

5/14

③

5/29

①

6/6

③

7/3

③

8/23

③

9/11

③

10/10

③

11/6

③

完了

5/14

③

6/4

③

7/12

③

8/6

③

①
②
③

③

4/25

7/25,
7/26
9/11

8/9

名古屋 防波堤築造工事

①
②
②

10/10

③

11/6

③

完了

6/1

③

6/11

②

6/14

②

6/22

③

6/27

③

7/3

③

7/9

③

8/3

③

8/7

②

9/5

③

9/14

①
②

10/5

③

2/12

③

3/7

③
③

7/9

③

8/3

②

8/7

②

9/12

③

9/14

①
②

10/5

③

2/6

③

北陸

九州

九州

岸壁改良工事

岸壁築造工事
11/7

③

12/19

③

12/26

③

1/8

①
②

③

完了

6/1

③

6/11

②

6/14

②

6/22

③

6/27

③

7/3

11/7

③

12/11

③

1/8

①

2/12

③

3/7

③

完了

7/20

②

7/26

④

8/20

③

8/28

③

9/6

③

10/15

③

11/5

③

11/20

③

12/6

②

12/25

②

1/8

③

3/7

①

3/11

③

3/25
3/26

①

7/10

③

7/23

②

8/8

③

10/9

③

11/1

③

12/3

③

1/7

③

1/24

③

2/5

①

3/5

③

3/29

③

8/6

②

9/11

③

10/12

③

11/5

③

12/5

③

1/10

③

2/8

③

2/20

②

3/7

③

10/26

①

11/20

①

12/10

①

1/9

①

2/28

③

3/1

③

岸壁築造工事中国

岸壁築造工事大阪

橋脚築造工事・仮桟橋設置工事

名古屋 岸壁改良工事
千葉

民間液状化対策工事

8/10

②

8/22

①

9/12

①

9/26

①

横浜

雨水排水整備土木工事

12/12

①

12/17

③

12/26

③

2/21

①

九州

耐震対策工事

12/18

①
②

1/17

③

1/30

③

2/13

①

大阪

堤防整備他工事

3/21

③

東京

防波堤築造工事

活動状況

４月度

５月度

６月度

７月度

８月度

９月度

１０月度

１１月度

１２月度

１月度

2月度

3月度

33件

39件

48件

39件

41件

35件

29件

36件

28件

28件

28件

29件

表

2018 年度 TFT 活動記録一覧（土木）34

４．開発技術に対する審査の強化【趣旨】
バルーングラウト工法は、品質マネジメントシステムで定められた新工法の開発に関する審査を受けずに、未成熟な状態で現場に適用されたことが、今回の不祥事における原因の一つである。今後は、新工法・新技術の開発に関する審査を一層強化すべく、従来の品質
マネジメントシステムにおける審査手続きの不備を是正するとともに、厳格な運用を行う。
2016 年度以降すべての新工法・新技術を同一の審査フローで審査してきたが、そのフローは、当社が要素実験の段階から研究開発を行うことを前提として定めたものであった。
技術検討会においては、技術研究開発センターの専門性が高い技術者が中心となり、
要素実験の手法・内容・結果を議論し、評価しているが、確立された既存技術を組み合わせた新技術・新工法のうち、当社が要素実験に関与していないものについては、主な審査内容
は「実証実験の評価」や「開発のテーマ」、「工法の適用範囲」であり、その後に行われる開発技術審査会と審査内容が重複していた。
ついては、審査の重複を解消すると共に、工法の特性を判断し審査の実効性を高めるため、従来の技術検討会・開発技術審査会の双方を実施する審査形式に加え、技術検討会を実施
せず、開発技術審査会のみを実施する審査形式を追加することとする。
なお、3 年間本審査フローの運用を続けてきた結果、確立された既存技術を組み合わせた技術等では、重点審査項目となる実証実験について、開発技術審査会のメンバーが立ち会い、
実験結果の評価を幅広く審査できるようにすることで、技術検討会を開催せずとも
審査レベルを維持できることが確認された。
また、技術検討会を実施しない審査形式の場合、技術研究開発センターの専門性が高い
メンバーを開発技術審査会メンバーに加えることで専門性を担保することとする。
併せて、新工法・新技術を現場に適用した後、課題を解決しながら確立させていく場合の手順を定める。
【実施計画】
ⅰ）開発技術審査フローの決定
・技術研究開発センター内部で新工法・新技術の熟度・完成度を評価する。
・技術研究開発センター長は、新工法・新技術について、一定の熟度・完成度に達したと判断した際に、土木事業本部工事統括（建築部長）と協議して、「Ⅰ型」（39 頁参照）で審査するか、「Ⅱ型」（40 頁参照）で審査するかを判定し、「Ⅱ型」と判定した場合は、判定理由を所見に残す。
ⅱ）「Ⅰ型」における審査
・「Ⅰ型」で審査することになった場合、技術研究開発センター長は技術検討会を開催する。
・技術検討会において、チェックリストによる定量評価を実施する。
・チェックリストは、審査対象工法・技術ごとに品質や出来形に対する重要度に応じて審査項目の重み付けを行い、評価する。特に実証実験については、当該工法・技術を
35

現場に適用する最終段階であることを踏まえ、重点審査項目として取り扱う。
・対象工法・技術に関する審査項目の重み付けも、技術検討会における審議事項とする。
・合格した新工法・新技術については、土木部長若しくは建築部長に社内審査を申請する。
・土木部長は、申請内容を土木事業本部工事統括に報告し、審査開始の指示を受け、開発技術審査チームを編成し、開発技術審査会を開催する。
・建築部長は、開発技術審査チームを編成し、開発技術審査会を開催する。
・開発技術審査会において、チェックリストにより審査し、合格した案件の審査結果については土木事業本部長若しくは建築事業本部長に報告する。
・土木事業本部長若しくは建築事業本部長は、審査結果を承認した場合、品質監査室長に報告する。
・品質監査室長は、独立した立場で審査プロセスの妥当性を審査し、土木事業本部長若しく
は建築事業本部長に審査結果を報告する。
・土木事業本部長若しくは建築事業本部長は、品質監査室長が是認した新工法・新技術について、経営会議に付議するよう開発担当部門に指示する。
品質監査室長が否認した場合は、土木事業本部長若しくは建築事業本部長に差し戻す。
・経営会議において、新工法・新技術を「保有工法」として登録することの可否を判断する。
経営会議で承認された新工法・新技術については、主管事業本部長が取締役会に報告する。
ⅲ）「Ⅱ型」における審査・「Ⅱ型」で審査することになった場合、技術研究開発センター長は土木部長（建築部長）に社内審査を申請する。
・土木部長は、申請内容を土木事業本部工事統括に報告し、審査開始の指示を受け、開発技術審査チームを編成し、開発技術審査会を開催する。
・建築部長は、開発技術審査チームを編成し、開発技術審査会を開催する。
・開発技術審査会において、チェックリストにより審査し、合格した案件の審査結果については土木事業本部長若しくは建築事業本部長に報告する。
・土木事業本部長若しくは建築事業本部長は、審査結果を承認した場合、品質監査室長に報告する。
・品質監査室長は、独立した立場で審査プロセスの妥当性を審査し、土木事業本部長若しく
は建築事業本部長に審査結果を報告する。
・土木事業本部長若しくは建築事業本部長は、品質監査室長が是認した新工法・新技術について、経営会議に付議するよう開発担当部門に指示する。
品質監査室長が否認した場合は、土木事業本部長若しくは建築事業本部長に差し戻す。
・経営会議において、新工法・新技術を「保有工法」として登録することの可否を判断する。
・経営会議で承認された新工法・新技術については、主管事業本部長が取締役会に報告する。
（注）現場への適用の可否の判断
・「保有工法」として顧客等（社外）に提案可能な工法と承認を受けた新工法・新技術であっても、無条件で現場に適用することが認められたのではないことに留意する。
36

・実際に当該工法・技術を現場に適用することの可否については、入札案件の応募にあたって、当該工法の適用範囲、適用条件等を満たしているか、また、全社的な見地から施工能力が整っているか否かについて、土木事業本部若しくは建築事業本部が審査を行うこととする。
（25 頁参照）ⅳ）技術検討会の組成・技術検討会は、基本的に技術研究開発センター内の専門性が高い技術者を中心に審査を実施するが、必要に応じて本社設計部、機電部等の技術部門や本支店土木部（建築部）
及び施工経験者等の施工部門のメンバーも参加し、幅広い知見を結集する。
ⅴ）開発技術審査チームの組成
・開発技術審査チームは、本社土木部長若しくは建築部長が委員長となり、技術系ライン
部長を中心とする固定メンバーと対象とする工法に詳しい技術者等から選定する変動メンバーとを組み合わせて構成し、総合的に審査する。
・「Ⅱ型」においては、専門性が高い技術者を必ず選定し、専門性を担保することで必要な審査レベルを維持する。
工法に詳しい技術者については、技術研究開発センター長が指名することとする。
「Ⅰ型」

技術検討会

開発技術審査会

専門性が高い技術者を

本社技術系ライン部長

中心に技術研究開発センターで審査を中心に総合的に審査※「技術検討会」で専門性が高い技術者が審査した後、「開発技術審査会」で総合的に審査「Ⅱ型」

開発技術審査会
専門性が高い技術者

本社技術系ライン部長

専門性を担保しながら総合的に審査※技術研究開発センター長が指名する専門性が高い技術者を加えた上で、「開発技術審査会」で総合的に審査することで、専門性を担保し、一定の審査レベルを維持

図

Ⅰ型・Ⅱ型の審査チームの組成ⅵ）多様なメンバーの参加による現地実証実験、実物大実験実施
・開発段階の技術・工法において、現地実証実験、実物大実験等を実施する場合は、開発担当者だけでなく、技術研究開発センターや設計・施工部門の技術者が参加して、実施工を想定した妥当な計画であるか等について、予め確認できるようにする。
・技術検討会や開発技術審査会予定メンバーに現地実証実験、実物大実験等を公開し、結果の評価について幅広く審査できるようにする。これにより、以後の技術検討会並びに
開発技術審査会での検討審議レベルの充実を図る。
ⅶ）外部有識者からの意見聴取・開発及び審査段階で外部有識者の助言を適時受ける。
37ⅷ）新技術を現場に適用した後、課題を解決しながら確立させていく場合の手順
・新工法・新技術を現場に適用した後、課題を解決しながら確立させていく場合、支店土木部長若しくは支店工事部長は、本社土木部長若しくは本社建築部長に状況を報告する。
・本社土木部長若しくは本社建築部長は、土木事業本部長若しくは建築事業本部長に状況を報告する。
・本社土木部長は、技術研究開発センター長と土木事業本部工事統括に、追加実験等が必要
かどうか検討するように依頼する。
・本社建築部長は、技術研究開発センター長に、追加実験等が必要かどうか検討するように依頼する。
・技術研究開発センター長は、開発担当部門に状況を連絡するとともに、
土木事業本部工事統括若しくは本社建築部長と具体的な課題の内容及び改善策について協議し、追加実験等が必要か判断する。
・追加実験等が不要な場合、必要な改善策を実施し、対応結果を土木事業本部長若しくは建築事業本部長に報告する。
・追加実験等を実施する必要がある場合は、改善に必要な要素（実証）実験等を実施・評価した上で、再度開発技術審査会で審査する。
開発技術審査会で承認された場合、土木事業本部長若しくは建築時行本部長に報告する。
重大な変更があった場合は経営会議に付議する。
現場

支店
土木（工事）部長①報告

本社
土木（建築）部長②速報
土木（建築）事業本部長③協議を依頼④連絡
開発担当部門技術研究開発センター長

土木事業本部工事統括（建築部長）⑤協議⑥追加実験等が必要か判断⑦追加実験等は不要⑦’追加実験等が必要

改善（追加設備投資等）

追加要素（実証）実験、評価

開発技術審査会

土木（建築）事業本部長

土木（建築）事業本部長（重大な変更の場合）経営会議に付議

図

新工法・新技術を現場に適用した後、課題を解決しながら確立させていく場合の手順ⅸ）部門間連携の確認
・部門間の連携に問題がないか等、社長は定期的に技術研究開発センター長にヒアリングを行い、工法・技術の開発状況及び開発技術審査フローが有効に機能しているかを確認する。
38

【開発技術審査フロー・Ⅰ型】
技術研究開発センター
開発担当部門新工法・新技術の開発
熟度・完成度の評価

外部有識者

助言（適時）
打ち切り

開発継続
①

審査方式の協議（Ⅰ型 or Ⅱ型）「Ⅰ型」に決定②

技術研究開発センター長③（技術検討会を実施する）

技術検討会 ※１①
打ち切り

開発技術の見直し④社内審査申請
差し戻し⑤報告

土木（建築）部長⑦編成

土木事業本部工事統括（建築部長）⑥審査開始指示

開発技術審査会 ※２
社内審査実施審査結果報告差し戻し
土木（建築）事業本部長
品質監査室長

差し戻し

審査プロセスを監査

是認
経営会議への付議を指示
開発担当部門
付
議

承
認

差し戻し
承認した場合、主管事業本部長が取締役会に報告

経営会議

凡

取締役会

例

審査手順のフロー1

2

3

審査・評価の結果、差し戻す場合のフロー※１ チェックリストにより点数化する

今回の改定によって変更されたフロー※２ チェックリストの審査を実施する

今回の改定によって削除されたフロー

図

開発技術審査フロー・Ⅰ型
39

【開発技術審査フロー・Ⅱ型】
技術研究開発センター
開発担当部門新工法・新技術の開発
熟度・完成度の評価
打ち切り

外部有識者
助言（適時）

開発継続①

審査方式の協議（Ⅰ型 or Ⅱ型）② 「Ⅱ型」に決定

技術研究開発センター長（技術検討会を実施しない）

打ち切り

開発技術の見直し③社内審査申請
差し戻し

①
④報告

土木（建築）部長⑥編成

土木事業本部工事統括（建築部長）⑤審査開始指示

開発技術審査会 ※社内審査実施審査結果報告差し戻し
土木（建築）事業本部長
品質監査室長

差し戻し

審査プロセスを監査

是認
経営会議への付議を指示
開発担当部門
付
議

承
認

差し戻し
承認した場合、主管事業本部長が取締役会に報告

経営会議

凡

取締役会

例

審査手順のフロー1

2

3

審査・評価の結果、差し戻す場合のフロー※ チェックリストの審査を実施する

今回の改定によって変更されたフロー
今回の改定によって削除されたフロー

図

開発技術審査フロー・Ⅱ型

40

図【A】：被検査部署にて記入【B】：技術検討会結果を記入【C】：土木部にて所見を記入【D】：開発技術審査結果を記入【E】：土木事業本部長が所見を記入【Ｆ】：品質監査室長が所見を記入【Ｇ】：最終承認者の所見を記載【A】

チェックリスト（サンプル）

開発技術審査結果 報告書（兼 技術検討結果 報告書）

平成
社長

年

月

日

品質監査室長

本部長

研究開発テーマ

港湾構造物の維持管理に関する研究開発

開発分野

リニューアル/老朽化対策

審査対象技術ＯＯＯＯを用いた鋼管杭の防食・補強工法

研究開発費

1250万

被検査部署

技術研究開発センター

開発体制

社内：シビルＯＯＯ(事)社外：港空研、ＯＯＯ建設、ＯＯＯ建設、ＯＯＯ大学、ＯＯＯ大学

ＯＯＯＯＯ技術グループ

開発担当者

ＯＯＯＯ、ＯＯＯＯ、ＯＯＯＯ、ＯＯＯＯ

開発期間

Ｈ

25年

4月

1日～Ｈ

29年

3月

25日

実施日
技術検討員
技術検討内容【B】（【総 合評価 】得点 率7
割 以上で 合格 、ただし、各 項目で 6点 未満があれば 不合格 とす る）

ＯＯＯＯ
印
検査項目

ＯＯＯＯ

ＯＯＯＯ

重付

点数

1.開発状況

1.0

7.5

5.適用範囲の設定

5.0

7.0

ＯＯＯＯ

検査項目

ＯＯＯＯ

重付

点数

2.要素実験

3.0

8.0

6.技術的課題への対応

1.0

6.9

ＯＯＯＯ

検査項目

ＯＯＯＯ

重付

点数

3.実証実験

5.0

7.4

7.施工体制

1.0

7.0

平成

年

検査項目
4.設計法

月

日

重付

点数

3.0

7.0

72.8

【総合評価】 満 点に対 する 得点率

検討結果（合否）
技術検討会
所見【C】 土木部・建築部（サンプル）⇒合格ライン：総合評価70%以上。ただし、各項目で6点未満があれば不合格。
他社先行技術であるが、要素実験、実証実験等きちんと計画され、自社の独自技術もきちんと盛り込まれており、得られたデータの評価も妥当である。設計法、適用性の範囲設定が一部明確でないところがあるが、現場適用に際しては現場条件が明確であるところに適用を行い、データの積み重ねをしてもらいたい。その際には現場ときちんとタイアップし、データ取得等協力体制を確立すること。
（サンプル）技術検討会の報告を確認し、所見を記入する
検討会の報告を受け、開発技術審査会を開催する。もしくは、○○○により技術検討会での再検討を指示
する。

○○

合格
ただし、現場条件が
明確な場合
実施日

○○
平成

年

月

日

実施日
開発技術審査員
審査内容【D】（【総 合評価 】得点 率7
割 以上で 合格 、ただし、各 項目で 6点 未満があれば 不合格 とす る）

開発技術審査所見△△△△部長印
検査項目△△△△室長重付

点数

1.開発状況

1.0

7.0

5.適用範囲の設定

5.0

6.5

△△△△部長検査項目△△△△部長重付

点数

2.要素実験

3.0

8.0

6.技術的課題への対応

1.0

6.9

△△△△センター長
検査項目

平成

重付

点数

3.実証実験

5.0

7.4

7.施工体制

1.0

7.0（サンプル）⇒合格ライン：総合評価70%以上。ただし、各項目で6点未満があれば不合格。
要素実験、実証実験はきちんと計画され、得られたデータの評価も妥当である。
設計法に関しては設計部と協力して合理的な設計を検討すること。
適用性の範囲設定が一部明確でないところがあるため、現場適用に際しては現場条件が明確であるところにかぎる。
今後データの積み重ねをしてもらいたい。現場との協力体制を確立すること。

4.設計法

【F】

【G】

品質監査室

最終承認者

妥当性確認
①技術検討事項の評価は適切か②審査体制と審査項目は適切か

図

日
点数

3.0

7.0

71.2

検討結果（合否）
合格
ただし、現場条件が
明確な場合
確認日

土木事業本部長が所見を記入
平成②審査体制と審査項目は適切か
妥当性確認①技術検討事項の評価は適切か②審査体制と審査項目は適切か

月
重付【総合評価】 満 点に対 する 得点率

妥当性確認【E】 土木事業本部長 ①技術検討事項の評価は適切か

年

検査項目

年

月

日

確認日
品質監査室にて技術検討、審査の妥当性について所見を記入

平成

年

月

日

確認日
最終承認者のコメントを記入
平成

年

月

日

開発技術審査結果報告書（兼 技術検討結果 報告書）
（サンプル）
41

５．「バルーングラウト工法」及びその他の保有工法の技術的レビュー【趣旨】
バルーングラウト工法について、開発時の経緯や過去に施工した地盤の再調査、室内外での各種実験結果から技術的課題を総括した。その上で、技術的レビュー結果の審議を行い、以下の通り結論づけた。
・当社の曲り削孔を行うための装置及び計測システムは、長距離の施工を行う際に、要求される精度を満たすことが難しいレベルであった。
・細粒分含有率が高い(Ｆｃ値 40%以上)地盤では、薬液注入の止水機能が低下するため、地盤の改良効果が確保できない工法であった。
上記の課題により地盤条件、施工条件によっては工法の確実性を担保することが出来ない
ため、今後バルーングラウト工法の技術提案と現場適用を行わないこととした。
2018 年 3 月にバルーングラウト工法以外の工法についても技術的レビューを実施し、現場適用の際に 大きなトラブルが発生していないことを確認した。
今後、保有工法のレビューを毎年実施することとする。
【実施内容・実施計画】ⅰ）保有工法の技術的レビューを毎年実施し、課題を早期に把握することで不具合の発生等を未然に防止する。
また、技術的レビューを行う際は、施工実績から得られる評価を重視する。
ⅱ）技術的レビューで技術的課題が確認された場合、必要な技術については、再度研究開発を行い、開発技術審査フローに従って技術審査を行う。

42

６．「再発防止策モニタリング委員会」の設置【趣旨】
当社の再発防止策の取り組みとして、外部有識者にて組成する再発防止策モニタリング
委員会（以下、「委員会」）を設置し、再発防止策のさらなる充実に努める。
これにより、内部統制を継続的に改善し続けて、実効性を高めることで再発を防止する。
【実施計画】
ⅰ）2017 年 6 月に、当社と利害関係がない弁護士、技術専門家等の外部有識者を招聘し、設置した委員会が 2019 年度も継続してモニタリングを実施する。
（委員）・加藤義樹弁護士 （加藤・毛塚法律事務所）
・近藤典夫教授（日本大学理工学部海洋建築工学科）

・小畑明彦弁護士 （麹町パートナーズ法律事務所）ⅱ）委員会は、主に以下の項目をモニタリングし、再発防止策の実効性を検証するとともに再発防止策実行計画の妥当性を検証する。
（イメージ図は次頁参照）a)意識改革関連施策の実施状況
・経営理念の浸透、コンプライアンス教育の実施状況
・役員・社員の意識改革に関する施策の実施・進捗状況＊制度改定の進捗状況や役員・社員に実施した教育内容等を確認する。
また、経営者（社外取締役を含む）に役員・社員の意識の改善状況についてヒアリングを実施する。
b)内部統制関連施策の実施状況
・取締役会の活性化の状況＊経営者（社外取締役を含む）にヒアリングを実施する。
c)品質マネジメントシステムの有効性d)受注（応札）判断における経営陣による統制の妥当性、新工事原価管理システムの運用状況、受注・施工等に関する施策の実施状況
e)技術開発（新工法・新技術）に関する審査基準の有効性並びに審査の実施状況
f)各相談・通報窓口への相談・通報内容並びに対応状況
g)品質監査室、ＣＳＲ推進部における監査の実効性

43ⅲ）委員会は、2019 年 6 月に再発防止策実行計画を踏まえたモニタリング計画書を策定し、以後３ヵ月に１回の頻度で個別施策に対するモニタリングを実施する。
なお、個別施策に対するモニタリングとは別に、経営者等からのヒアリングも同様の頻度で実施する。
委員会は、モニタリングの結果について、３ヶ月に１回の頻度で報告書を作成し、管理本部長に提出する。
管理本部長は経営会議で報告した後に、取締役会に報告する。
改善策等の提案や指摘があった場合、経営陣はその提案を施策に反映させる。
※モニタリング委員会の開催頻度についても、年度毎に見直す。

図：再発防止策モニタリング委員会のモニタリング内容（イメージ図）

44

表 再発防止策モニタリング委員会開催実績
１．個別施策に対するモニタリング
回次

日時

主なモニタリング内容

第１回

2017年7月5日

モニタリング計画案の審議

第２回

2017年7月28日

モニタリング計画策定

第３回

2017年8月24日

経営陣と役員・社員の意識改革関連施策のモニタリング

第４回

2017年9月13日

内部統制、施工管理、開発技術審査等の施策のモニタリング

第５回

2017年10月20日

経営陣と役員・社員の意識改革関連のモニタリング

第６回

2017年11月24日

内部統制、施工管理、開発技術審査等の施策のモニタリング

第７回

2017年12月18日

経営陣と役員・社員の意識改革関連のモニタリング

第８回

2018年1月26日

内部統制、施工管理、開発技術審査等の施策のモニタリング

第９回

2018年2月23日

経営陣と役員・社員の意識改革関連のモニタリング

第１０回

2018年3月26日

施策全般のモニタリング及び2018年度の活動計画案の審議

第１１回

2018年4月18日

2017年度の総括

第１２回

2018年5月28日

再発防止策実行計画第３版案の審議
2018年度モニタリング計画の審議

第１３回

2018年6月27日

施策全般のモニタリング

第１４回

2018年9月26日

施策全般のモニタリング

第１５回

2018年12月20日

施策全般のモニタリング

第１６回

2019年3月11日

施策全般のモニタリング
2019年度の活動計画案の審議

第１７回

2019年4月5日

2018年度の総括

45

２．経営者等からのヒアリング
ヒアリング等の対象

日時

主なモニタリング内容

副社長

2017年7月28日

不祥事の発生経緯・原因、再発防止に対する経営者の認識の確認

社長

2017年8月7日

不祥事の発生経緯・原因、再発防止に対する経営者の認識の確認

CSR推進部長

2017年8月24日

品質MS、CSR推進体制の確認

地盤改良対策本部

2017年9月13日

バルーングラウト工法の課題の把握、修補工事に向けた体制の確認

羽田空港修補現場

2017年11月23日

修補工事の現況把握

人事部長

2017年11月24日

人事関連施策の現況の確認

社外取締役

2017年11月24日

社外の目から見て東亜の企業風土が変わったかの確認

土木事業本部長・
建築事業本部長

2017年12月18日

受注審査の状況、フォア・フロント・ミーティングの感触の確認

CSR推進部長

2018年1月26日

品質MS、CSR推進体制の確認

社長

2018年2月23日

フォア・フロント・ミーティングの感触、本社各部のミーティング内容の確認

国際事業本部長、管理本部長

2018年3月26日

フォア・フロント・ミーティングの感触、通報・相談制度の現況の確認

品質監査室長2018年4月18日

品質監査室の運営方針の確認

社長

2018年7月26日

信頼回復に向けた取り組み、風化防止策、本社各部のミーティング内容の確認

地盤改良対策本部

2018年7月26日

修補工事の現況把握

管理本部長

2018年10月31日

内部通報・相談制度の利用状況、適切な人事異動の実施状況に対する認識の確認

品質監査室長2018年10月31日

2018年度上半期の活動に対する評価、下半期の目標を確認

人事部長

2018年10月31日

一部改定した人事制度の実施状況、適切な人事異動の取り組みを確認

社外監査役

2019年1月25日

社外の目から見て東亜の企業風土等が変わったかの確認

CSR推進部長

2019年1月25日

2018年度の外部審査の結果、CSR委員会の結果を確認

土木事業本部長・
建築事業本部長

2019年3月11日改定した受注審査体制の運用状況と評価を確認

46

Ⅴ

今後の進捗管理及び公表について
今回策定した再発防止策実行計画には、既に実施が完了しているもの、実施している途中段階のもの、実施に向けて準備・検討を行っているものがある。
今後、各主管部署がそれぞれの施策を計画し、実行する。
また、各施策に対して、再発防止部（2016 年 10 月 24 日新設）が下記を実施する。
・ 定期的な進捗確認
・ 必要に応じた軌道修正
・ 施策の目的 及び 施策の実施効果の社内周知
・ 形骸化を防ぐために必要な施策の追加
取締役会は、各施策の進捗状況と再発防止策モニタリング委員会の報告を踏まえて、再発防止部に適切な指示を与え、各施策を確実に実行させる。
再発防止部は、各施策の進捗状況を会社のホームページに公表する。
（３ヶ月に１回の頻度とする。）◎ これまでの公表実績
・2016 年 10 月 28 日

再発防止策実行計画第 1 版公表

・2017 年 3 月 31 日

進捗状況公表・2017 年 6 月 16 日

再発防止策実行計画第２版公表

・

2017 年 10 月 26 日

進捗状況公表（2017 年 9 月迄）・2018 年 2 月 13 日

進捗状況公表（2017 年 12 月迄）・2018 年 5 月 16 日

進捗状況公表（2018 年 3 月迄）・2018 年 6 月 28 日

再発防止策実行計画第３版公表

・

2018 年 9 月 27 日

進捗状況公表（2018 年 6 月迄）・2018 年 11 月 22 日

進捗状況公表（2018 年 9 月迄）・2019 年 3 月 25 日

進捗状況公表（2018 年 12 月迄）・2019 年 6 月 21 日

進捗状況公表（2019 年 3 月迄）47（2017 年 3 月迄）Ⅵ

再発防止策の工程表（別添）再発防止策の工程表

以

48

上

■ 再発防止策の工程表 ①

再発防止策

2019年7月2日時点

2017年度

2016年度
下半期

上半期

2018年度
下半期

上半期

2019年度
下半期

第1四半期

第2四半期

第3四半期

2020
第4四半期

年度以降

１．経営陣と役員・社員の意識改革（社会的責任を最優先に考える）（１）経営陣自身の意識改革、並びに役員・社員による意識改革の推進① 経営理念の浸透
社長による社員への社内調査報告書の説明会＊8月～2月 実施

クレドカード、ポスターの作成・配布＊3月クレドカード、ポスターの配布

ⅰ）フォア・フロント・ミーティング＊回数を19回に増やして開催＊全国の19カ所で開催＊全国の20カ所で開催＊継続して実施ⅱ）創立記念日の取り組み＊3月3日 集会・懇談会を実施＊3月1日実施＊3月1日実施＊継続して実施＊11月e-learning実施＊継続して実施ⅲ）経営理念及び企業行動規範の再周知*4月4日周知ⅳ）経営理念に則った中期経営計画＊5月 公表＊継続して実施＊9月調査実施② 経営陣と役員・社員のコンプライアンス意識の測定*11月調査実施＊5月分析結果を社内公表③ 経営陣と役員・社員の意識の風化防止＊3月分析結果を社内公表＊継続して実施*10月展示施設新設*12月動画制作＊以降、新入社員研修等に組み込む（２）意識改革を目的とした制度・運用の改定① トータル人事制度の見直し＊3月委員会立ち上げ② 適切な人事異動 （主に４月の定時異動）＊人事が方針を通達＊4月定時異動＊一部改定 継続してトータル人事制度・検討＊4月定時異動＊4月定時異動（３）コンプライアンス教育の再徹底① 経営陣と役員・社員を対象とする研修＊12月実施＊新任役員・幹部職研修他実施＊新任役員・幹部職研修他実施＊継続して実施② e-learning並びに座学研修によるコンプライアンス教育＊社外教材導入＊継続的して実施＊継続して実施＊継続して実施＊継続して運用＊継続して運用＊継続して運用＊継続して運用＊3月取り組みを開始＊継続して実施＊継続して実施（３）内部通報・相談等に関する制度の継続実施＊制度を充実＊制度を充実＊継続して運用＊継続して運用（４）取締役会の活性化＊10月付議基準見直し＊継続して運用＊継続して運用＊継続して運用（５）品質監査室による監査＊6月に新設＊継続して実施＊継続して実施＊継続して実施

引き続き信頼回復に向けた取り組みを継続する。
経営陣・役職員の意識の風化を防止するため、意識改革関連施策を反復継続する。
また、情報共有を始めとする内部統制策、施工管理・支援策、開発技術審査等を継続し、品質確保につとめる。

２．経営陣による内部統制の改善＊12月改定版・運用開始（施工管理要領の見直し）（１）品質マネジメントシステムの見直し＊2月全支店認証復帰（２）情報収集（共有）に関する制度・手段等の改善① 問題発生時の報告の速報化② 社長による本社内各部との定期ミーティング※ 実効性を高めるため、実施事項は追加・修正の可能性があります。

＊6月運用基準を改定：運用開始後の期間（運用中の施策の検討期間は含まず）：整備中、試行運用、検討中（検討開始期間から含める）- 49 -

■ 再発防止策の工程表 ②

再発防止策

2019年7月2日時点

2017年度

2016年度
下半期

上半期

2018年度
下半期

上半期

2019年度
下半期

第1四半期

第2四半期

第3四半期

2020
第4四半期

年度以降

２．経営陣による内部統制の改善（６）ＣＳＲ推進部の活動強化① ＣＳＲ委員会の活動＊ＣＳＲ委員会の見直し＊継続して活動＊継続して活動② グループＣＳＲ体制の強化＊新設＊継続して活動＊継続して活動＊運用開始＊継続して運用＊継続して運用（７）内部統制に関するシステムの見直し① 受注時審査の厳格化＊3月規程改定② 工事原価管理システムの見直し＊9月委員会立ち上げ ＊7月業者を選定し開発開始＊4月運用開始

３．施工管理・施工支援に関する改善策（１）現場の見える化の推進＊試行運用＊運用手法、工種、件数の見直し＊８月運用方針策定＊策定した運用方針に基づき運用（２）現場情報の共有の取り組み
・ ６専門部会（注１）を設置し、技術情報を共有＊7月設置＊継続的に開催（各部会毎）＊総合評価専門部会を廃止し、リニューアル専門部会を新設

引き続き信頼回復に向けた取り組みを継続する。

＊継続的に開催（３）現場と支店の情報共有
・「現場情報・データ」の一元化に向けた新たなシステムの導入＊検討開始① 複数現場を統括する社員に支店役職兼務を発令＊3月発令＊8月情報共有運用開始＊運用開始＊継続して運用＊継続して運用② 支店と現場が協働で施工計画書を作成＊12月運用開始＊8月情報共有運用開始＊継続して運用＊継続して運用③ 「１サイクル立会い」（注２）の実施＊12月運用開始＊8月情報共有運用開始＊継続して運用＊継続して運用＊件数の増加等の見直し＊継続して運用＊継続して運用＊継続して運用＊10月規程改定＊継続して運用＊継続して運用＊一部規定を改定し運用（４）当社ＴＦＴ（Task Force Team）（注３）活動の強化＊下半期導入予定

経営陣・役職員の意識の風化を防止するため、意識改革関連施策を反復継続する。
また、情報共有を始めとする内部統制策、施工管理・支援策、開発技術審査等を継続し、品質確保につとめる。

４．開発技術に対する審査の強化
・開発技術に対する審査の強化

５．「バルーングラウト工法」及びその他の保有工法の技術的レビュー
・バルーングラウト工法の技術的レビュー＊データ整理等を行い検討

・その他の工法に関するレビュー＊1月22日経営会議で当社対応を決定（詳細は本文42頁参照）＊レビュー完了＊定期的に実施＊定期的に実施＊6月設置＊6月以降、3ヶ月に2回開催＊モニタリングを継続＊6月16日第2版に改訂＊6月第3版に改訂＊7月第４版に改訂 以後、必要に応じて適宜改訂

６．再発防止策モニタリング委員会の設置＊毎月委員会開催

・再発防止策モニタリング委員会の設置

再発防止策実行計画の策定、改訂・再発防止策実行計画の策定、改訂＊10月28日策定（注１） ６専門部会； 海上工事、基礎工、山岳トンネル、コンクリート、i-Construction、リニューアルの各専門部会（注２） １サイクル立会い ； 施工計画会議で整理された課題について、現場の立ち上がり時等に支店土木部長が指名する社員が立ち会い
例） 数十本の杭打ち工事のうち、最初の１本目は打設開始から打設完了まで立ち会う（注３） ＴＦＴ：（Task Force Team）特定課題に取り組むために、本社技術部門の組織を横断的に編成した特別チーム※ 実効性を高めるため、実施事項は追加・修正の可能性があります。

：運用開始後の期間（運用中の施策の検討期間は含まず）：整備中、試行運用、検討中（検討開始期間から含める）- 50 -