РУКОВОДСТВО ПООБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ дляфедераций-членов

www.worldathletics.org

Руководство по обеспечению
безопасности для федерацийчленовНа начальном этапе для проработки шагов,необходимых для создания политики
обеспечения безопасности, федерации-члены,у которых такой политики еще нет, должны
использовать «Базовый комплект документовпо обеспечению безопасности». Настоящее
руководство предназначено для федерацийчленов, которые только начинают создавать
систему обеспечения безопасности, и которым
необходимы дальнейшие рекомендации поее совершенствованию и развитию в своей
организации и в своих клубах.

For more information
please contact Karena.Vleck@worldathletics.org
and Annie.DAVIS@worldathletics.org

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
2Содержание
1.

Ключевые этапы  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 4

2.

Разработка и реализация политики обеспечения безопасности  .  .  .  . 5

3.

Правила обеспечения безопасности . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 94.

Опасения, подозрения и обвинения  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 95.

Консультации  . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 12

6.

Специалист по обеспечению безопасности  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 127.

Подбор персонала  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 138.

Описания вакансий  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 15

9.

Обучение  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 18

10. Кодексы поведения  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 18
11. Оценка рисков и обеспечение безопасности .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 20
12. Советы, рекомендации и поддержка  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 22
13. Особо уязвимые лица  . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 22
14. Ведение документации  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 23
15. Партнерство .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 23
16. Внедрение политики обеспечения безопасности .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 23
17. Мониторинг, оценка и пересмотр .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 24
18. Контрольная таблица .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 25

Приложения
Приложение 1  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 33
Приложение 2  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 43
Приложение 3  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 46
Приложение 4  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 47
Приложение 5  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 54
Приложение 6  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 64
Приложение 7  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 65

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
3

1.	 Ключевые этапы
Федерации-члены («ФЧ») должны учитывать
свое текущее положение в сфере обеспечения
безопасности. Оценка собственной ситуации исравнительный анализ позволят ФЧ улучшить
свое положение и решить, что необходимо
сделать в будущем, чтобы защитить как детей,так и взрослых в спорте.
В конце данного руководства приводится
контрольная таблица, которую ФЧ должны
использовать для оценки текущей ситуациис обеспечением безопасности, в которой онинаходятся, и составления плана действий длядальнейшего развития. Важно отметить, чтополитика обеспечения безопасности World
Athletics направлена на защиту как взрослых, таки детей от причинения вреда. ФЧ должны создать
условия, в которых принятая у них политика
обеспечения безопасности распространяласьбы на всех, кто связан с легкой атлетикой —спортсменов, тренеров (под которыми мыподразумеваем весь персонал, окружающий
спортсменов), официальных лиц, волонтеров —любого возраста. Однако дети в силу своего
возраста более уязвимы, чем взрослые, и врезультате им потребуется больше вниманияи защиты от причинения вреда. Взрослые,которые в силу инвалидности (умственнойили физической), финансового положения иливозраста являются особо уязвимыми также
нуждаются в большей защите, чем взрослые,у которых нет дополнительной уязвимости. ФЧдолжны учитывать категории лиц, с которымиони работают, и принимать их во внимание принаписании политики обеспечения безопасности.
ФЧ должны учитывать правовую базу, а также
конституцию, нормативно-правовые актыи любые законодательные ограничения,действующие в странах, в которых они работают.
Для обеспечения соблюдения законодательстваили правительственных постановленийпри выполнении требований настоящего
руководства должны учитываться советы ирекомендации Национального олимпийского
комитета, местных государственных органов,профессиональных юристов и специалистовпо обеспечению безопасности. Знание
местной специфики и контекста, в котором
работает ФЧ, поможет согласовать политику скультурными особенностями; это способствует
взаимодействию с местной общественностью изаинтересованными лицами.
ФЧ должны обеспечить серьезное отношениеи обсуждение руководством их организации
вопросов обеспечения безопасности. Члены
правления ФЧ должны понимать и признавать,что обеспечение безопасности являетсяих обязанностью. Важность обеспечения
безопасности должна быть признана и понятна
всем , состоящим в ФЧ, но для того, чтобы былаутверждена и реализована любая политика ипринята культура уважения и достоинства, онидолжны признаваться руководством ФЧ. Члены
правления должны разделять и поддерживать всеценности и принципы, закрепленные в политике
обеспечения безопасности их организации.
Правление, которое своим примером показывает
важность обеспечения безопасности, скорее
всего, будет ответственнее подходить кобеспечению безопасности во всех аспектах
своей компетенции, чем правление, не подающее
такого примера.
Дополнительные рекомендации можно найтив Международных гарантиях защиты детейв спорте, подготовивших простую систему
внутренней проверки, которая служит еще одним
полезным инструментом для оценки ситуации собеспечением безопасности в ФЧ.

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
4

2.	 Разработка и реализация
политики обеспечения
безопасности
ТИПОВАЯ ПОЛИТИКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ФЧВ Приложении 1 приводится типовая политика
обеспечения безопасности, которую ФЧ, у которыхеще нет политики или которые хотят обновить
текущую политику, могут использовать в качестве
отправной точки, обеспечив ее соответствие
требованиям World Athletics. Следует отметить,что ФЧ может адаптировать или дополнить этотобразец в случае необходимости. Привлечение
экспертов, обладающих знанием местных
особенностей и пониманием контекста, в котором
работает ФЧ, также поможет в разработке
политики, соответствующей культуре региона, иявляется желательным. Отражение в политике
культурных особенностей имеет важное значениедля того, чтобы сообщество сознательно приняло,внедрило и использовало политику.
Видеоролик «Как разработать политику
обеспечения безопасности для вашей
федерации-члена» поможет вам на всех этапах,если это необходимо.
В любой политике обеспечения безопасности
следует подчеркнуть, что несмотря на важность
того, чтобы каждый был осведомлен о процедуре
информирования о проблемах, для ФЧ гораздо
важнее продвигать передовые методы, повышать
осведомленность о принципах надлежащего
обеспечения безопасности, просвещать и обучать
свое сообщество в меру своих возможностей.
•Заявление об обязательствах обеспечения
безопасности и соблюдения принципов

Заявление об обязательствах является
«политикой», и оно должно быть сделано вочень четких и недвусмысленных выражениях,в которых говорится, что жестокое обращение,домогательства и эксплуатация ни в какой
форме не допускаются в ФЧ. В нем должно бытьчетко указано, что каждый человек, на которого
распространяется действие этой политики,требует уважения и достойного обращения.
Политика призвана защитить спортсменов,тренеров (под которыми мы подразумеваем
весь персонал, окружающий спортсменов),официальных лиц, волонтеров и членов
правления — всех и каждого. Крайне важно,чтобы каждый понимал свои прав и обязанностив области обеспечения безопасности.
Принципы, на которых строится политика, четко
сформулированы и обосновывают политику.
Также полезно включить в нее заявления оценностях организации, такие как «мы считаем,что спортсмены имеют право участвоватьв спортивных мероприятиях в атмосфере
безопасности и уважения».
•Определения

Определение ребенка — лица в возрасте до
18 лет — должно быть четко указано в любой
политике, чтобы гарантировать, что оно понятно
всем, кто читает документ. Возможно, этоне является законным возрастом взрослого
человека в каждой стране, но, как правило, такон понимается в соответствии с Конвенцией
Организации Объединенных Наций о правах
ребенка, и предполагается, что он должен бытьпринят авторами любой политики в рамках ФЧ.
Определения жестокого обращения,домогательств и эксплуатации должны бытьвключены в любую политику и могут бытьадаптированы с включением дополнительных
примеров, но не должны каким-либо образом
ограничиваться или существенно изменяться.
Жестокое обращение, домогательства иэксплуатация могут совершаться как мужчинами,так и женщинами, и часто одна сторона имеет

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
5власть над другой, но они могут совершаться
также сверстниками и членами семьи. Тренеры,официальные лица или волонтеры могут
подвергаться жестокому обращению со стороны
других лиц. Важно убедиться, что эти понятия
четко прописаны в политике, чтобы не создавалось
впечатления, что только определенные типылюдей ведут себя подобным образом.
Полезно включить четкое определение,объясняющее значение термина «обеспечение
безопасности». Он имеет более широкое
значение, чем «защита детей», и может
потребоваться некоторое время, чтобы этоттермин получил широкое распространение.
•Сфера применения политики

Важно установить, на кого распространяется
политика; то есть, кто должен соблюдать условия
политики и кто будет подвергнут потенциальным
дисциплинарным взысканиям при несоблюдении
условий политики. К дисциплинарной
ответственности могут быть привлечены только те,кто подпадает под юрисдикцию ФЧ, однако можно
повлиять на изменение культуры и ответственности
всех членов легкоатлетического сообщества, а нетолько тех, кто находится под юрисдикцией ФЧ.
•Информирование о проблемах

Каждый член легкоатлетического сообществаФЧ должен знать, как сообщить о проблеме, ипонимать процесс, которому будет следовать
специалист по обеспечению безопасности ФЧи другие ответственные органы на местах.
Важно, чтобы эту информацию было легко
донести до всех членов сообщества ФЧ, чтобы
гарантировать, что они обратятся к нужному
человеку в федерации, если у них возникнут
подозрения или опасения по поводу ребенкаили взрослого в спорте. В этом же разделе
политики также должен быть рассмотрен вопрособ обязательном информировании и согласии.

Также следует четко указать, что проблемы будут
доведены до сведения высшего руководства
ФЧ. Члены правления ФЧ несут ответственностьза обеспечение безопасности, и важно, чтобыони были осведомлены о любых существенных
проблемах, с которыми сталкивается ФЧ. Однако
важно сохранять конфиденциальность, и поэтому
членам правления, как правило, не следует
сообщать имена и подробности, за исключением
особо резонансных случаев. Членам правления
следует сообщать о количестве случаев икатегориях, а не о конкретных деталях.
Расследование проблем или обвинений должно
проводиться кем-то, кто не имеет отношения кинциденту, и это должно быть четко указано вполитике. Уровень того, насколько такое лицодистанцировано от причастных к инциденту, будет
зависеть от серьезности инцидента.
•Блок-схема процедуры информирования

Блок-схемы — это способ наглядно показать
процесс, которому необходимо следоватьпри информировании о проблеме. Типовая
блок-схема информирования о жестоком
обращении, домогательствах и эксплуатации вПриложении 3 приводится в очень обобщенном
виде, но дает простое объяснение того, чтопредставляет собой сложный процесс. Присоставлении блок-схем важно учитывать объем
информации, которую необходимо включить, атакже местное законодательство и распоряжения
органов власти. Проблемы должны решаться
своевременно и эффективно с информированием
заявителей о результатах на каждом этапе.
Блок-схема не предусматривает конкретных
крайних сроков. Они могут быть добавлены, еслиявляются частью процедуры, принятой на месте.
•World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
6•Партнерские отношения с местными
государственными органами

Важное значение имеют партнерские отношенияс местными государственными органами,НПО и благотворительными организациями,занимающимися социальной помощью детямили взрослым, специалистами по работе смолодежью и по гендерным вопросам. СотрудникиФЧ и специалисты по обеспечению безопасности
должны быть нацелены на тесное сотрудничествои развитие хороших рабочих отношений с этими
учреждениями в интересах будущих дел. Обмен
информацией между организациями может
быть затруднен и будет зависеть от местного
законодательства, но может быть улучшен врезультате хороших отношений с этими органами.
В тех случаях, когда ФЧ имеют партнерские
отношения с организациями, занимающимися
перевозками, спонсорами, грантодателями испонсорами, ФЧ необходимо учитывать гарантиипри заключении новых соглашений, посколькув предыдущих соглашениях, возможно, неучитывались какие-либо обязанности, которые
могут быть у ФЧ в соответствии с условиями новой
политики обеспечения безопасности. Побуждение
других к принятию условий новой политики
обеспечения безопасности ФЧ и к заключению
соглашений с учетом этих обязанностей расширит
осведомленность каждого об обеспечении
безопасности и окажет значительное влияниена продвижение этих принципов в сообществе.
Таким образом, повышение осведомленности обобеспечении безопасности среди более широкой
общественности в конечном итоге поможет
защитить всех.
•Кодексы поведения: спортсмены, тренеры,официальные лица, сотрудники и волонтеры

Кодексы поведения (образец в Приложении 2) —это простой способ сообщить, какое поведение
ожидается от различных групп лиц с различными

функциями в ФЧ, а также тех, кто связан с легкой
атлетикой. Лучше всего использовать кодексы
поведения, чтобы подчеркнуть положительные
аспекты поведение, а не составлять список
того, «что не следует делать». Они подробно
обсуждаются ниже, в разделе 10.
•Подбор персонала

Люди, состоящие в штате ФЧ или помогающие вкачестве волонтеров, являются наиболее важным
аспектом обеспечения безопасности. Они должны
быть в состоянии понять важность обеспечения
безопасности, а также деликатно и дипломатично
реагировать на возникающие проблемы. Может
случиться так, что проблемы возникнут счеловеком, которого они хорошо знают, возможно,это будет их друг, и может быть сложно сохранить
непредвзятость, которая требуется от вовлеченных
лиц. Это означает, что подбор нужных людей насоответствующие должности имеет решающее
значение для внедрения в организации системы
обеспечения безопасности высокого уровня.
•Обучение и образованиеПри приеме нового человека на работу в ФЧвводные программы должны включать в себяобучение по обеспечению безопасности. Также
важно следить за тем, чтобы каждый сотрудникФЧ своевременно проходил обучение и обновлял
навыки по обеспечению безопасности, и чтобы
велись четкие записи о таком обучении. Следует
обучать спортсменов, тренеров, официальных
лиц, членов правления и волонтеров; всем, ктозанимается легкой атлетикой, следует предлагать
обучение. Существует множество различных
онлайн-ресурсов для обучения по обеспечению
безопасности, включая сайт «Безопасный спорт»Международного олимпийского комитета, накотором предоставлены ресурсы на различных
языках, в первую очередь для спортсменов. Вприложении 6 приводится перечень учебных
курсов и источников информации.

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
7•Конкретные рекомендации по областям
повышенного риска в легкой атлетике

Существует множество областей, в которых
полезно объяснить, что ожидается от всех, ктосвязан со спортом, в определенных ситуациях.
Например:– общение один на один ребенкаи взрослого;– общение взрослого и группы детей;– встречи со специалистом по охране
психического здоровья;– персональные тренировки;– массаж, растирания и физиотерапия;– смена места расположения;– использование записывающих устройств;– фотосъемка;– поездки;– социальные сети, травля в интернетеи использование интернета;– жестокое обращение со сверстниками;– независимые расследования; и– взаимодействие между детьмии тренерами или другими взрослымив целом.
Могут быть и другие области, по которымФЧ может захотеть объяснить надлежащее
поведение, которое они ожидают от отдельных
лиц, и приемлемо дополнить этот раздел таким
руководством. Тренерам также может бытьполезно иметь конкретные рекомендации, что онибыли полностью осведомлены о своих правахи обязанностях в качестве тренера при работе соспортсменами и их окружением.
•Дисциплинарные процедурыУ ФЧ должны быть определены дисциплинарные
процедуры, уже используемые для соревнований, атакже процедуры для других аспектов управления
федерацией. Возможно, вопросы обеспечения
безопасности будут решаться в соответствии сэтими процедурами. Следует четко указать, чтонарушения политики обеспечения безопасностиФЧ будут рассматриваться в соответствии сдисциплинарными правилами и процедурами,если нет дополнительных правил и положений,касающихся конкретно обеспечения безопасности.
•Правила и нормы обеспечения
безопасности

Желательно иметь конкретные правила и нормы,связанные с обеспечением безопасности,в которых четко указано, что нарушения
политики, кодексов поведения и норм карается
дисциплинарной ответственностью.
В Приложении 4 приводится типовой свод правил
обеспечения безопасности, который ФЧ может
адаптировать под свои нужды.
Правила обеспечения безопасности помогут
справиться с инцидентами, поскольку ониразработаны специально для этих целей, в отличиеот большинства дисциплинарных правил,которые предназначены для использованияна соревнованиях или управления членами
федерации в целом. Человек, в отношении
которого возникают опасения, должен пройти
«оценку риска», чтобы определить, может ли онпродолжать заниматься спортом. Это не всегда
легко, но, таким образом можно быстро внедрить
меры обеспечения безопасности, такие каквременное отстранение.
•Принятие политики

Принятие должно производиться в соответствиис уставом и правилами ФЧ. Правление ФЧпринимает политику, и каждый член организации
должен ее подписать. Также руководство ФЧ,возможно, сочтет необходимым рассмотреть
вопрос об утверждении плана внедрения, систем
мониторинга и оценки.

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
8

3.	 Правила обеспечения
безопасности
Обеспечение безопасности спортсменов является
неотъемлемой частью надлежащего управления.
У многих ФЧ имеются дисциплинарные
механизмы для соревнований. Рекомендуется
связать их с любой политикой или планами
обеспечения безопасности на соревнованиях.
Правила обеспечения безопасности могут
гарантировать, что они будут ясными ипонятными для всех, кто связан с этим видом
спорта.
В Приложении 4 приводится типовой сводправил обеспечения безопасности, который
ФЧ, могут счесть необходимым включить в своитекущие правила, чтобы гарантировать, чтообеспечение безопасности рассматривается сточки зрения руководства. Правила, относящиесяк обеспечению безопасности, полезны тем,что они могут решать вопросы оценки рискови приостановки членства в федерации, еслисчитается, что данное лицо представляет
опасность для других.
ФЧ должны четко указать, кто обязан соблюдатьих правила обеспечения безопасности и кто будет
подвергнут дисциплинарным взысканиям при ихнесоблюдении.
Если ФЧ считает, что они не готовы разработать ипринять свод правил обеспечения безопасности,им следует рассмотреть вопрос о том, достаточныли их кодексы поведения и имеющиеся
дисциплинарные процедуры. Для получения
дополнительной информации см. раздел 10 ниже.

4.	 Опасения, подозренияи обвинения
i.	 Политика информированияВ некоторых странах законодательство
предписывает сообщать о жестоком обращении сдетьми в государственные органы — эту практику
часто называют «обязательное информированиео жестоком обращении с детьми». Например,в США, Австралии и Канаде существует та илииная форма обязательного информирования,применимая ко всем гражданам. Другие страны,такие как Бразилия, Южная Африка и Малайзия,требуют, чтобы представители определенных
профессий сообщали о подозрениях в жестоком
обращении с детьми. Законодательство некоторых
стран обязывает предупреждать о подозрениях вжестоком обращении — достаточно одних только
подозрений. Нормы политики ФЧ, связанныес информированием о жестоком обращениис детьми, устанавливаются в соответствиис местным законодательством. Крайне
важно изучить требования к обязательному
информированию, применимые к ФЧ, чтобы
убедиться, что они четко изложены в политике.
Важно понимать, что в обязанности ФЧ илилица, сообщающего о своих подозрениях вФЧ, не входит принятие решение о том, верныли подозрения и имело ли место жестокое
обращение, а требуется только сообщить о факте
тому, кто в состоянии собрать необходимую
информацию для передачи в соответствующие
органы для расследования ситуации.
ii.	 Руководство по информированию опроблеме, подозрении или обвиненияхФЧ должны четко прописать процедуру
информирования о проблеме, подозренииили обвинениях в жестоком обращенииили домогательствах: лично, по телефону,World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
9по электронной почте, в электронной илибумажной форме, и кому об этом следует
сообщать. в политику ФЧ должно быть включено
пошаговое руководство в ясной, простойи легкодоступной форме.
Сообщения могут поступать от:•••жертвы, непосредственно сообщающей ожестоком обращении;очевидца жестокого обращения; илилица, замечающего множество следов ужертвы в течение определенного периода
времени, дающих основание подозревать, чтоимело место жестокое обращение.

Возможно составление отчета об инциденте,произошедшем за пределами легкоатлетического
сообщества; об этом все равно следует
сообщить в ФЧ, поскольку сотрудник пообеспечению безопасности может передать делов соответствующие органы. Тот факт, что такой
случай произошел не в спортивной среде, неозначает, что это не входит в обязанности ФЧ.
Жертва может доверять своему тренеру по легкой
атлетике и поэтому раскрыть ему информацию;это доверие ценно, и тренер должен осознавать,что несет ответственность за передачу дела комуто, кто достаточно компетентен в этом вопросе.
Отчеты должны централизованно направлятьсяв одно и то же место в федерации одному
лицу, обычно специалисту по обеспечению
безопасности ФЧ. О проблемах необходимо
сообщать в соответствующие органы, такие какполиция или органы опеки/соцзащиты. Также
может понадобиться проинформировать высшее
руководство ФЧ. Специалисты по обеспечению
безопасности должны сообщать о резонансных
случаях или случаях, которые могут представлять
интерес для СМИ, высшему руководству, а также
готовить регулярный отчет для руководствас цифрами, категориями и результатами дляобсуждения и стратегического планирования.

ФЧ должна разработать форму отчетности дляиспользования лицом, которое сообщает опроблеме, чтобы вся необходимая информация
была собрана на начальном этапе работы спроблемой. Такая форма может быть схожейс формой информирования об инцидентеили аналогичной формой. Форма может бытьзаполнена и предоставлена как в электронном,так и в бумажном виде, и независимо от этого онидолжны храниться в надежном месте, посколькуони содержат конфиденциальные данные,которые не должны быть доступны никому, кроме
тех, кто занимается решением проблемы в ФЧ.
Образец формы отчетности для ФЧ приводитсяв Приложении 7.
Необходимо предоставить рекомендации о том,как сообщать о проблемах, и эти рекомендации
должны быть доступны как можно большему
числу людей. Рекомендации спортсменам о том,как сообщать о любых проблемах, которые у нихмогут возникнуть, должны быть как можно более
обстоятельными, чтобы спортсмены получиливсю информацию об их правах в этой области.
iii.	Процедура информирования
После получения сообщения, оно должно бытьнезамедлительно рассмотрено ответственным
лицом, как правило, специалистом пообеспечению безопасности ФЧ. Затем
специалист по обеспечению безопасности
оценивает полученную информацию и обычно
связывается с лицом, отправившим форму вФЧ («заявитель»). На этом этапе важно, чтобы
заявитель имел возможность открыто поговоритьсо специалистом по обеспечению безопасностии предоставить необходимую дополнительную
информацию, или чтобы имелась другая
возможность получить эту информацию.
Следующим шагом является рассмотрение
вопроса о том, следует ли передавать
информацию о проблеме в какие-либо

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
10внешние органы. Возможно, некоторые
проблемы будут решены ФЧ или клубом,если речь идет о «ненадлежащей практике».
Если возникают какие-либо сомнения поэтому поводу, следует обратиться за советоми рекомендациями в местные социальные
службы или полицию. ФЧ, как правило, будет
заниматься ситуациями, не подпадающими подопределение уголовных преступлений, а клубы
будут заниматься вопросами ненадлежащей
практики. Ненадлежащая практика обычно
рассматривается как поведение более низкого
уровня, которое не подпадает под определение
насилия. Все, что носит характер уголовного
преступления, должно передаваться в полициюили местные социальные службы.
Как уже упоминалось, высшее руководство
должно быть уведомлено о любых проблемах,которые могут вызвать общественный резонансили интерес средств массовой информации. Втаких случаях, возможно, потребуется привлечь
профессионалов с опытом работы в связях собщественностью.
Расследование проблемы должно проводиться ФЧсвоевременно и эффективно, при этом заявители
должны постоянно держаться в курсе дел.
iv.	 Расследование проблем, подозренийили обвинений
После того, как ситуация или проблема былипервоначально оценены специалистом пообеспечению безопасности ФЧ, необходимо
провести расследование. Оно может проводиться
силами клуба или ФЧ, в зависимости отсерьезности ситуации. Расследование должно
проводиться кем-то, кто не имеет отношенияк ситуации и никоим образом не связан с ней.
Это делается для того, чтобы гарантировать
отсутствие конфликта интересов, и лицо,проводящее расследование, могло бы составить
объективный отчет по фактам дела. В некоторых

случаях может потребоваться назначить
независимого (не входящего в состав ФЧ иликлуба) следователя, который может потратить
достаточно времени на опрос свидетелейи других лиц. Расследование должно бытьпроведено эффективно и своевременно лицом,компетентным и опытным в таких вопросах.
После предварительной оценки может возникнуть
необходимость рассмотрения вопроса оцелесообразности временного отстранения
лица в соответствии с правилами обеспечения
безопасности (типовые правила обеспечения
безопасности см. в Приложении 4). Еслирасследование проводится другим ведомством
(например, полицией), то может возникнуть
необходимость прекратить расследование;нужно будет обсудить это с соответствующим
ведомством перед продолжением расследования.
После завершения расследования необходимо
составить план дальнейших действий всоответствии с правилами обеспечения
безопасности. Следует провести оценку риска,чтобы определить, представляет ли данное
лицо риск причинения вреда другим людям.
Затем, если будет принято решение о том,что для защиты других людей целесообразно
отстранение, оно может быть организовано.
Возможно отстранение с предоставлением права
обжаловать это отстранение.
v.	 Блок-схема процедуры информирования
Общую блок-схему, показывающую пример
процесса решения проблем, можно найти вПриложении 3. Она может быть адаптированас учетом обязательной отчетности или других
этапов процесса в случае необходимости.
Включение информации о процедурах,принятых в организации, поможет всем, ктоработает в ФЧ, понять, каким образом они могут
взаимодействовать.

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
11

5.	 Консультации
Необходимо учитывать мнения как детей, так ивзрослых, а также использовать эти мнения дляразработки и реализации политики и процедур
обеспечения безопасности для того, чтобы
политика была целесообразной. Это также
способствует развитию культуры, в которой каждый
осознает свою ценность. Иногда организациям
бывает сложно организовать консультациии привлечь заинтересованных лиц к такой
разработке, но не следует сбрасывать со счетов
такую возможность. Рекомендуется проводить
такие консультации с заинтересованными лицами
после того, как ФЧ подготовит проект политики
обеспечения безопасности в соответствии ссоветами и рекомендациями.
Примеры способов сбора мнений:
•
•
•
•
•

неформальные беседы;обсуждения в фокус-группах;проведение опроса;приглашение людей в комитеты; ипроведение обучения.

Все это наделить возможностями для обсужденияи обмена взглядами и мнениями, которые затем
могут быть включены в политику или кодекс
поведения. Обычно, когда людям объясняютдля чего их приглашают, они стремятся принять
участие в проекте и рады, что их мнение и точка
зрения важны и к ним прислушиваются.
Полезно консультироваться со спортсменами,как со взрослыми, так и с детьми, особенно приразработке политики или кодексов поведения,чтобы убедиться, что они понимают их смысл.
Это помогает спортсменам почувствовать себяувереннее, как в повседневной жизни, так и вспорте. Использование типовых документов —это еще один способ узнать, что они думаюто том или ином вопросе, и он служит отправной
точкой, которая менее сложна, чем создание
документа с чистого листа.

6.	 Специалист по обеспечению
безопасностиДля каждой ФЧ важно иметь в своей структуре
лицо, ответственное за обеспечение
безопасности. Это лицо, которое получает
сообщения о проблемах, но фактически непроводит расследования, возможно, передавая
информацию компетентным лицам, как внутри
федерации, так и за ее пределами. Независимоот этого, должен быть кто-то, кто отвечает завнедрение и контроль исполнения политики
обеспечения безопасности. Такое лицо может
также выполнять другие обязанности в ФЧ изанимать другие должности; не обязательно
назначать на эту должность нового человека.
Сотрудник по обеспечению безопасности
выполняет следующие обязанности:
•

•

•
•
•

•
•

•
•

регистрация проблем, о которых получены
сообщения, и доведение их до сведения
федерации;запрос дополнительной информации, которойне хватает в сообщении, но которая считается
необходимой;обращение с ними в соответствии с местным
законодательством и инструкциями;регулярные отчеты руководству о количестве,категориях и результатах решения проблем;представление ежегодного отчета пообеспечению безопасности на заседании
правления ФЧ;рассмотрение обязательных требованийк отчетности;рассмотрение вопроса о необходимости
передачи дела в местные органы, такиекак полиция или социальные службы,и предоставление им необходимой
информации, если таковая необходима;предоставление поддержки и рекомендаций
всем, связан с возникшей ситуацией;своевременное и эффективное расследование
любых проблем и обвинений, в случаях, когданет уголовного преступления и социальные

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
12

•

•

•

службы не привлекаются, часто такие случаи
называются случаи «ненадлежащей практики»или «проблемы низкого уровня угрозы»;содействие любым дисциплинарным
процессам, поддержку во время таких
процессов;четкое понимание законодательствао конфиденциальности и требованийк получению согласия на разглашение
определенной информации, а также того,в каких случаях информация может бытьразглашена без согласия; иобучение других сотрудников, должностных лиц,волонтеров, спортсменов (как взрослых, так идетей, а также родителей) с целью повышения
осведомленности об обеспечении безопасности
среди всех этих заинтересованных лиц.

Образец объявления о работе/описания вакансии
представлен в разделе 8 ниже.

7.	 Подбор персонала
Сотрудникам и волонтерам (включая должностныхлиц) ФЧ, возможно, также придется соблюдать
другие правила, разработанные ФЧ, касающиеся
найма, обучения и составления описаний
вакансий, как указано в этом разделе и разделах
8 и 9 ниже. Эта рекомендация должна бытьотражена в политике, если такое применимо.
Подбор персонала и добровольцев является
очень важным аспектом обеспечения
безопасности; надлежащая практика найма
поможет лучшим образом обеспечить
безопасность в ФЧ. Спорт полагается какна персонал, так и на волонтеров, чтобы
обеспечить необходимую подготовку и решение
административных задач по управлению
клубами, соревнованиями и тренировками длявсех участников. Чтобы создать безопасные
условия для процветания спортсменов, подбор
персонала и волонтеров должен осуществляться

эффективно, в соответствии с принципами,известными как «безопасный подбор персонала»,изложенными ниже. Они помогут не только
подобрать высококвалифицированный
персонал и волонтеров, но и отпугнуть людей,желающих присоединиться к легкоатлетическому
сообществу, чтобы подобраться к детям.
В последние годы в средствах массовой
информации много говорилось о жестоком
обращении, которое имело место в различных
видах спорта — возникали случаи в таких
популярных видах как футбол, гимнастикаи плавание. Следует признать, что жестокое
обращение может иметь место в любом
виде спорта, но есть шаги, которые можно
предпринять, чтобы усложнить задачу тем, ктохочет воспользоваться спортом как возможностью
причинить вред спортсменам. Тщательно
продуманный процесс приема на работу
сдерживает таких людей. Он показывает им, чтодля организации важно обеспечение безопасностии к этому вопросу относятся серьезно.
Также важно понимать, что людей, которые хотят
причинить вред другим в организации, не всегда
легко выявить. Они могут казаться благовиднымии быть очень полезными для организаций, и врезультате никто не считает их способнымиили склонными к жестокому обращению соспортсменами. Они эффективно «обольщают» нетолько потенциальных жертв, но и тех, кто работаетв организации. При этом они будут полезными,способными и готовыми усердно выполнять
задачи, которые многие другие не готовы
выполнять. Поэтому неплохо бы с некоторым
подозрением относиться к людям, которые
«чрезмерно исполнительны» и часто способны
делать то, что не могут другие, только для того,чтобы их считали незаменимыми. Здоровая
подозрительность имеет важное значение дляобеспечения безопасности. Если человеку нечего
скрывать, то он поймет причину подозрений.

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
13Подбор персонала или волонтеров начинаетсяс подготовки четкого описания должности,включающего основные квалификационные
требования и навыки наряду с обязанностями,необходимыми для занимания данной должности.
Также возможность рассказать о культуре ФЧи о том, что к обеспечению безопасности здесь
относятся серьезно и ответственность лежитна каждом.
Следующие принципы безопасного подбора
персонала следует учитывать при наборе надолжности, работающие, в частности, с детьми,но также и на любые другие должности в ФЧ.
Хотя следовать всем этим рекомендациям может
оказаться нецелесообразным, настоятельно
рекомендуется включить максимальное
количество таких рекомендаций в процесс
подбора персонала.
•Размещение объявленияДля некоторых вакансий в ФЧ может
потребоваться размещение объявлений,чтобы о них узнало как можно больше
квалифицированных специалистов. Этовозможность осветить свою культуру и донестидо общественности послания, связанные собеспечением безопасности. В объявлении
должны быть указаны любые необходимые
проверки биографии или судимостей.
•Собеседования

После составления итогового списка кандидатов
(будь то волонтеры или сотрудники) можно
проводить собеседования. Для определенных
должностей следует предусмотреть вопросы обобеспечении безопасности и при необходимости
критически рассмотреть ответы. Собеседованияне обязательно должны быть слишком
формальными. Они могут проводиться в любом
месте, где достаточно тихо для проведения
беседы, и не должны быть продолжительнымипри условии обсуждения всех важных вопросов.
Собеседования должны включать в себя вопросыо ценностях кандидата, прошлом опыте работы,его жизни, опыте и понимании обеспечения
безопасности, а также о его квалификации дляэтой должности.
•Проверка биографии/судимостей

Любые проверки биографии, необходимые позакону перед назначением на определенные
должности, в частности на те, которые
предусматривают работу с детьми или свзрослыми с повышенной уязвимостью, должны
проводиться быстро, чтобы результаты былидоступны до даты назначения кандидата наэту должность.
•Рекомендации

Когда назначается встреча (как с волонтером, таки с лицом, принимаемым в штат), необходимо
запросить рекомендации по крайней мередвух человек, которые могут предоставить
рекомендации о кандидате и поручиться за него.
Поручителей следует прямо спросить о любых
ранее проблемах с поведением кандидата, атакже о том, как они ведут себя по отношениюк другим. Это может быть нынешний илипредыдущий работодатель или кто-либо еще,кто возможно лично знает кандидата в другом
качестве. После получения рекомендаций ихследует проверить на достоверность — позвоните
предоставившему их лицу и поговорите с ним,найдите его в Интернете или напишите поэлектронной почте.
•Вводный инструктажВ рамках процесса собеседованияи рассмотрения заявления следует
предусмотреть дальнейшее обучение пообеспечению безопасности. При введениив должность лицу, которое не работало или не

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
14было волонтером в организации, должны бытьобъяснены ожидания, изложенные в кодексе
поведения, относящиеся к его должности. Этоеще один способ привить культуру и разъяснить
важность обеспечения безопасности. Длялучшего понимания обязанностей кандидата,необходимо обсудить с ним политику
обеспечения безопасности, блок-схемы и любые
другие документы ФЧ.
•На следующей странице приводится пример
описания вакансии ведущего специалиста пообеспечению безопасности федерации-члена.

Обучение

Если должность подразумевает работу с детьми,для этого человека следует как можно скорее
организовать соответствующее обучение пообеспечению безопасности. World Athletics может
рекомендовать подходящие курсы и места ихпроведения.
•Мониторинг и оценка

Мониторинг поведения человека и егопонимания обеспечения безопасности имеет
важное значение и должен проводиться
регулярно. Необходимо проводить регулярную
аттестацию всего персонала и волонтеров,чтобы убедиться, что обеспечение безопасности
осуществляется надлежащим образом. Это также
поможет определить области, в которых может
потребоваться дополнительная подготовка —как в сфере обеспечения безопасности, так и влюбых других зонах ответственности.

8.	 Описания вакансийВ в описаниях вакансий ФЧ (как для волонтеров,так и персонала) должно быть четко указано, чтоожидается, что к коллегам, спортсменам и другим
заинтересованным лицам будут относиться сдостоинством и уважением. Необходимо четко
заявить, что обеспечение безопасности является
обязанностью каждого, даже если его должность несвязана напрямую с обеспечением безопасности.

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
15Описание вакансии ведущего специалиста по обеспечению безопасностиЭТО ДОЛЖНОСТЬ МОЖЕТ НАЗЫВАТЬСЯ ПО-ДРУГОМУ, НАПРИМЕР, РЕГИОНАЛЬНЫЙ
СПЕЦИАЛИСТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ИЛИ УПОЛНОМОЧЕННЫЙ СПЕЦИАЛИСТПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ.
На этом этапе полезно дать краткое описание организации, например:Эта Федерация-член отвечает за руководство, организацию и развитие легкой атлетики на территории
(географической зоны), проведение мероприятий и соревнований для спортсменов, а также проведение
обучения и оказания услуг тренерам, официальным лицам, волонтерам и членам организации. [ФЧ] стремится
обеспечить безопасную среду для всех, кто связан с легкой атлетикой — участвует в соревнованиях илисмотрит их или работает в этом виде спорта. Таким образом, позиция ведущего специалиста по обеспечению
безопасности очень важна, учитывая статус, которого он заслуживает в организации.
Описание вакансии
Уполномоченное лицо в ФЧ, основная задача которого заключается распределении по инстанциям
сообщений о проблемах, связанных с детьми или взрослыми, а также во внедрении процедур обеспечения
безопасности спортсменов в организации, включая поддержку региональных и клубных специалистов пообеспечению безопасности, где это необходимо.
Обязанности и ответственность:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

работа над созданием позитивной, ориентированной на спортсменов среды в спорте;работа над созданием равного отношения с достоинством, уважением и сочувствием к каждому;ведущая роль в разработке и внедрении подхода ФЧ к обеспечению безопасности детей и взрослых —ключевая роль в организации;работа со случаями ненадлежащей практики и жестокого обращения, о которых в организацию
поступила информация, включая систему регистрации таких случаев;работайте с высшим руководством при рассмотрении резонансных случаев и контроль доведения
информации о таких случаях до их сведения;регулярные отчеты руководству о количестве, категориях и результатах решения проблем;представление на заседании правления ФЧ ежегодного отчета по обеспечению безопасности;взаимодействие с представителя социальных служб и полиции;выполнение обязанностей контактного лица для физических лиц и организаций, как относящихся кфедерации, так и сторонних;обеспечение своевременного и эффективного проведения расследований с регулярным
информированием заявителей;представлять ФЧ на внешних совещаниях, связанных с обеспечением безопасности;координирование распространения политики, процедур и источников информации по всей ФЧ и среди
легкоатлетического сообщества;предоставление консультаций и поддержки местным сотрудникам службы обеспечения безопасности
клубов и, при необходимости, оказание помощи в их поиске, отборе и обучении;World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
16

•
•
•
•

предоставление рекомендаций о необходимости обучения, разработка стратегии обучения ипроведение обучения, когда это уместно;ведущая роль в поддержании в актуальном состоянии плана ФЧ по обеспечению безопасности изащите детей;контроль соблюдения и поддержания в актуальном состоянии стандартов обеспечения безопасности;повышение собственного уровня знаний и квалификации в соответствии с текущей ситуацией.

НАВЫКИ И СПОСОБНОСТИ
Обязательные:
•
•
•
•
•
•
•
•

ориентированный на спортсменов подход;способность работать с конфликтными и эмоционально-напряженными ситуациями;коммуникативные навыки;умение разрабатывать и выпускать инструкции и источники информации на национальном уровне;навыки администрирования и управления системами документооборота;консультирование и поддержка на всех уровнях ФЧ;способность продвигать и демонстрировать практику отсутствия дискриминации;умение влиять на других;Предпочтительные навыки:•умение проводить базовое обучение на различных уровнях ФЧ;Знания Обязательные навыки:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

функции и обязанности местных социальных служб;планирование процессов расследования случаев, связанных с обеспечением безопасности и защитой
детей;
понимание поведения, вредного для детей и взрослых;понимание границ ненадлежащей практики и жестокого обращения;знание законодательства, постановлений правительства и национальных норм обеспечения безопасности;функции и обязанности ФЧ;знание границ ответственности специалиста по обеспечению безопасности;знание политики и процедур ФЧ, связанных с обеспечением безопасности и защитой детей и взрослых;знание ключевых ценностей и принципов работы с детьми;владение вопросами равноправия и обеспечения безопасности;понимание и осведомленность о поведении взрослых, которые занимаются обольщением детей идругих взрослых с целью насильственных действий;знание передовых методов профилактики;World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
17

9.	 Обучение
Обучение является очень важным аспектом
надлежащей практики обеспечения безопасности.
Каждый, кто работает в ФЧ в штате иливолонтером, должен пройти обучение пообеспечению безопасности, а те, кто работаетс детьми, должны пройти специализированное
обучение по обеспечению безопасности,в котором подчеркиваются конкретные
обязанности для их должностей. Следует
обучать спортсменов, тренеров, официальных
лиц, членов правления и волонтеров; всем,кто занимается легкой атлетикой, тоже следует
предоставлять возможности для обучения.
Обучение может быть адаптировано дляконкретной должности в ФЧ или может бытьодинаковым для всех. Спортсмены должны
пройти обучение, чтобы обеспечить ихосведомленность о своих правах и обязанностяхи гарантировать, что они полностью понимают
важность обеспечения безопасности.
Помимо проведения тренингов попредотвращению жестокого обращения,домогательств и эксплуатации спортсменов,их окружение также должно быть обучено
выявлять признаки, позволяющие предотвратить
возникновение таких ситуаций.
Специальная подготовка тренеров также важна,поскольку они является ключевым элементом
спортивных результатов, и тренер, хорошо
разбирающийся в обеспечении безопасности,будет защищать как себя, так и своих спортсменов.
Существует много организаций, проводящих
обучение по обеспечению безопасности,актуальное для региона, в котором работает
ФЧ. Также можно получить доступ к онлайнобучению по обеспечению безопасности, норекомендуется сначала обучиться очно, а онлайнкурсы использовать в качестве повышения
квалификации. На очных семинарах и тренингах

аудитория, как правило, вовлекается в участие
гораздо больше, чем при обучении онлайн.
Если ФЧ разрабатывает собственный тренинг,важно проконсультироваться с экспертом,который способен предоставить конструктивную
критику и оценку, чтобы гарантировать, что курссодержит все необходимое.
Существует значительное количество
материалов организаций, работающих в этойобласти, и можно разработать учебный курс,объединяющий всю необходимую информацию,актуальную для определенного региона,который будет проводиться на месте. Можно
обратиться в Национальный олимпийский
комитет, неправительственные организации инациональные благотворительные организации,чтобы узнать, известно ли им об обучении вданной области. Источники полезной информации
приводятся в Приложении 6 ниже.

10.	 Кодексы поведения
Достойное и уважительное обращение с людьми
является одним из центральных принципов
обеспечения безопасности и должно бытьвнедрено во все сферы деятельности ФЧ.
Кодекс поведения можно рассматривать какочень простой набор правил, которых должны
следовать и придерживаться все, кто связанс легкой атлетикой. Он может применяться всочетании с простой дисциплинарной процедуройв качестве предварительного шага к разработке ипринятию более всеобъемлющего свода правил
обеспечения безопасности, о котором говоритсяв разделе 3 выше. Он также может представлять
собой упрощенный набор правил, которые
дополняют правила обеспечения безопасности
ФЧ. В любом случае он должен разрабатываться
исходя из ситуации в конкретном, чтобы
гарантировать, что он учитывает культурные
особенности и актуален.

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
18

Кодексы поведения могут быть составленыдля различных групп с изложением поведения,которое считается приемлемым для этих групп, ипродвигать передовые методы. Например, кодекс
поведения тренеров будет касаться тренировок,организации поездок и общения со спортсменами,тогда как кодекс поведения официальных лицбудет касаться планирования мероприятий исоревнований. Также при составлении кодексов
поведения важно продумать формулировки испособ их изложение таким образом, чтобы онибыли доступны всем, особенно группам лиц, накоторых распространяются их условия.
Рекомендуется иметь кодексы поведения дляследующих групп:
•
•
•
•
•

тренеры;должностные лица — как технические, таки административные
взрослые спортсмены;дети-спортсмены;окружение спортсмена, включая родителейи опекунов.

В Приложении 2 приведен образец кодексы
поведения, который может использоваться длявсех этих групп, но также может быть разделен наотдельные кодексы, если это целесообразно.
ФЧ может также иметь кодексы поведения дляотдельных мероприятий, таких как:•••поездки с детьми на тренировки илимероприятия;поездки со взрослыми на тренировки илимероприятия;подготовка детей младше определенного
возраста к соревнованиям по легкой
атлетике — U8, U12, U14 и т. д.

Кодексы поведения помогают установить
приемлемые стандарты поведения для всех, ктосвязан со спортом. Они также объясняют, чего ФЧожидает от представителей этих групп, когда онинаходятся вдали от дома, будь то с детьми иливзрослыми. В кодексах поведения должно бытьчетко указано, что в отношениях со всеми важно
проявлять достоинство, уважение, равноправие исочувствие. То, как люди обращаются друг к другуи уважают культурные различия, также важнои должно учитываться при подготовке кодекса
поведения.
Жестокое обращение, домогательства иэксплуатация обычно происходят, когда
существует дисбаланс власти между людьми, ичасто, когда есть разница в возрасте, но также
может происходить и между сверстниками —людьми одного возраста. Ситуации жестокого
обращения могут возникать между спортсменамиили даже тренерами, должностными лицами илилюбыми другими лицами, связанными с легкой
атлетикой. Иногда это называют «жестоким
обращением со сверстниками». С такими
ситуациями следует справляться так же, как ис любым другим видом проблемы. Жестокое
обращение может также проявляться членами
семьи, такими как родители, партнеры, братьяи сестры.
Проблемы часто возникают в поездках, и важно
подумать о том, как это может заставить каждого
чувствовать и вести себя. Спортсмены могут
быть уязвимы во время поездок, и иногда
границы не так очевидны, поэтому напоминайте
тем, кто отправляется в поездку, что онипредставляют ФЧ, спорт и свою страну, когда
едут в другое государство, и должны вести себясоответствующим образом.
В кодексах поведения должны быть установлены
четкие границы использования социальных
сетей и Интернета. Информация о травлев сети и надлежащем использовании Интернета
может быть распространена среди всех членов
сообщества и будет полезна каждому.

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
19При составлении кодекса поведения желательно
давать позитивные определения, а не перечислятьвсе виды поведения, которые не должны
происходить. Например, предпочтительнее сказать:«относитесь ко всем справедливо и уважительно»вместо «не выделяйте любимчиков» или «неунижайте и не оскорбляйте другого человека».
Поощрение позитивного поведения с большей
вероятностью будет принято и поддержано
теми, кто в нем участвует, поскольку оно часто
воспринимается как менее авторитарное.
Привлечение этих групп к составлению кодекса
поведения — простой и полезный способ
проконсультироваться с ними; это также наделитих чувством ответственности за кодекс, и онис большей вероятностью будут следовать емуи помогать обеспечивать его соблюдение.
В кодексе поведения должно быть четко указано,что нарушение любого из условий может
привести к принятию дисциплинарных мер после
проведения расследования.
После того, как кодекс поведения составлен,важно, чтобы он был доступен для прочтенияи понимания всеми, в противном случае будет
трудно обеспечить его соблюдение. Регулярный
пересмотр кодексов поведения — это ещеодин способ убедиться, что все знают об ихсуществовании, особенно если количество
членов ФЧ растет и регулярно меняется.

11.	 Оценка рисков иобеспечение безопасностиПри оценке рисков обеспечения безопасности,связанных с проведением мероприятия, местом
проведения, участием в мероприятиях илипоездках, необходимо:
•
•
•
•
•
•
•

определить риски, которые могут возникнутьво время мероприятия/поездки;определить, кому может быть причинен вред;каким образом они подвергаются риску;рассмотреть действия, которые ужепредпринимаются для контроля этих рисков;рассмотреть действия, которые будут
предприняты до начала мероприятия/поездки;кто несет ответственность за эти действия; иопределить сроки выполнения этих действий.

Например, необходимо учитывать, кто изспортсменов едет на мероприятие илисоревнование, любые риски, связанные с такой
поездкой, и сколько взрослых потребуется дляприсмотра за детьми. Определение рисков может
проводиться несколько раз; документ для оценки
рисков может изменяться и дополняться по меренеобходимости. Риски могут возникать на разных
этапах планирования, поэтому важно регулярно
возвращаться к оценке.
Если риск считается слишком большим и егоневозможно снизить, то мероприятие или поездка
проводиться не должны.

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
20Образцы документов для оценки рисков можно
найти в Интернете. Как правило, они выглядят какпоказано ниже:Оценка рисков ФЧВыполнил:Дата: ДД.ММ.ГГ		РискДата следующего рассмотрения:Ктоподвержен?

Предпринятые
мерыДействия,которые
необходимо
предпринять

Кем?

Когда?

Рекомендуется хранить документ по оценке
рисков сверху папки планирования любого
мероприятия или поездки, чтобы каждый мог егоувидеть и, при необходимости, дополнить.

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
21

12.	 Советы, рекомендациии поддержкаВсе сотрудники ФЧ, ответственные заобеспечение безопасности, должны получать
специализированную поддержку для того,чтобы они могли эффективно выполнять своифункции. Обеспечение безопасности может бытьнапряженной, эмоциональной и истощающей
работой. Крайне важно оказывать поддержкуи направлять людей, выполняющих эти функции.
Она может предоставляться сторонними
организациями, такой как благотворительныеили неправительственные организации илиобщественная группа, специализирующиесяна обеспечении безопасности. Людям
предоставляется возможность обсуждения
проблем в конфиденциальной обстановке,анонимно, и с человеком, понимающим
обязанности и требования к такой должности,чтобы помочь им выполнять свои функции.
Детям, родителям, опекунам, спортсменами всем, кто связан с ФЧ, должны быть доступны
советы и рекомендации по обеспечению
безопасности, особенно с указанием человека,к которому они должны обратиться, если импонадобится помощь. Лица, имеющие отношениек проблеме, о которой поступило сообщение,должны иметь возможность получить поддержку,если это необходимо.
Подробная информация о политике обеспечения
безопасности должна быть легко доступна, чтобывсе члены легкоатлетического сообщества имели
представление о своих обязанностях, поведении,которое от них ожидается и обязательстве
защищать как детей, так и взрослых от жестокого
обращения и домогательств в среде легкой
атлетики.
Укрепление связей с другими организациямидля обмена опытом и информацией является
эффективным способом поддержки друг друга.

Проведение конференций и семинаров может
помочь объединить людей и побудить их развивать
рабочие отношения с другими специалистами пообеспечению безопасности, а также обмениваться
знаниями и передовым опытом.
World Athletics готова помочь ФЧ советамии рекомендациями по вопросам обеспечения
безопасности там, где это необходимо.

13.	 Особо уязвимые лицаЕсть дети и взрослые, которые уязвимы больше
других, и поэтому им необходимо обеспечить
надлежащую защиту. Важно найти способы
довести политику обеспечения безопасностидо сведения каждого, кому в противном случае
было бы трудно получить к ней доступ из-за ихрасы, возраста, пола, религии, инвалидности,социального происхождения или культуры.
Рекомендуется учитывать это при любой оценке
рисков, которая проводится для конкретных видов
деятельности или мероприятий.
Каждый аспект политики обеспечения
безопасности должен рассматриваться сучетом таких слабых сторон, и которых может
потребоваться принятие дополнительных мер.
Найдите время, чтобы подумать о том, какие этомогут быть уязвимости, и о поддержке, которая
может быть оказана таким лицам, чтобы у нихбыл доступ к спортивным возможностям, которые
предлагает легкая атлетика.
Может потребоваться обучение персоналаи волонтеров, чтобы помочь им выявить
особо ранимых лиц и определить, какие мерыобеспечения безопасности могут помочь
защитить таких лиц от жестокого обращения илидомогательств в легкоатлетической среде.

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
22

14.	 Ведение документацииДля мониторинга и оценки систем обеспечения
безопасности важно вести учет всех проблем,обвинений, жалоб и инцидентов, о которых ктолибо сообщает в ФЧ.
Отчеты должны храниться в надежном месте ссоблюдением конфиденциальности, доступ к нимдолжны иметь только уполномоченные лица.

15.	 Партнерство
ФЧ, которым посчастливилось заручиться
поддержкой спонсоров, лиц, предоставляющих
гранты, и транспортных компаний, должны
организовать работу с ними так, чтобы обестороны понимали требования обеспечения
безопасности друг друга. Это важно длятого, чтобы при необходимости можно былораспределить обязанности по обеспечению
безопасности, в противном случае может
случиться так, что каждая из сторон будет
считать, эти обязанности возьмет на себя другая
сторона, что приведет к ситуации, когда их никтоне выполняет. При заключении новых соглашений
политика обеспечения безопасности ФЧ должна
быть доведена до сведения партнера и обсужденас ним. Это также возможность поделиться
передовым опытом и источниками информации.
При работе с партнерами очень важно сообщатьо проблемах, и могут возникать ситуации,когда обеим организациям необходимо
знать о любых проблемах, чтобы они могли
решить возникающие вопросы. Также влюбом соглашении между сторонами должны
быть четко указаны все аспекты, связанныес расследованиями и дисциплинарными
процедурами. После достижения соглашенияоб обеспечении безопасности важно, чтобы всевовлеченные стороны были проинформированыо том, что ожидают от другой сторон.

ФЧ может влиять на партнеров в таких ситуацияхи пропагандировать обеспечение безопасности,повышая ее эффективность и подчеркивая ееважность во всем сообществе.

16.	 Внедрение политики
обеспечения безопасности
Многие могут подумать, что политику обеспечения
безопасности достаточно просто составить,утвердить и опубликовать на сайте. Это только
начало пути для ФЧ, и первый шаг, который
необходимо предпринять на этом пути, —убедиться, что каждый четко понимает своиобязанности. Поэтому крайне важно донести
политику и ее содержание до всего сообщества.
Чтобы оценить, на каком этапе пути к обеспечению
безопасности находится ФЧ, может быть полезно
провести внутреннюю проверку. Это поможетФЧ определить свои сильные и слабые стороны.
Объективное отношение к ситуации в ФЧсоздаст представление о тех областях, которые
необходимо проработать.
Контрольная таблица (которую можно найти вразделе 18 ниже) является хорошей отправной
точкой для проведения внутренней проверки,которая поможет определить области длядальнейших действий.
Важно повышать осведомленность о рисках
жестокого обращения и домогательств, особеннопри работе с детьми, для повышения уровня
обеспечения безопасности. Этот принцип признан
Организацией Объединенных Наций в Конвенциио правах ребенка, и как таковой он должен бытьпринят в качестве основополагающего принципадля всех организаций.
Донесение идеи обеспечения безопасности досообщества, для которого трудится ФЧ, имеет
важное значение. Изучение мнений различных

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
23групп внутри этих сообществ позволит выявить
многочисленные точки зрения и мнения по поводу
реализуемой политики. Не только взрослые идети, но и различные группы внутри этих групп —мужчины, женщины, люди с ограниченными
возможностями и т. д. Принятие во внимание
этих мнений может помочь сделать политику
обеспечения безопасности справедливой,инклюзивной, не выделяющей какую-либоконкретную группу, гибкой для реагирования наразличные варианты развития событий, понятнойи простой для понимания, доступной в тоймере, чтобы все могли ее понять, включая детейи людей с ограниченными возможностями.
Для внедрения политики важно донести ее досообщества с четким сообщением — это важно,и нам с вами нужно работать, чтобы повысить
осведомленность о важности внедрения этойполитики в вашем регионе.

17.	 Мониторинг, оценкаи пересмотр
После того, как политика защиты разработанаи внедрена, ее эффективность должна
регулярно контролироваться, оцениватьсяи пересматриваться. Недостаточно иметь
замечательную, хорошо написанную ипроработанную политику, которая не понятнаи должным образом не выполняется целевой
аудиторией. Необходимо адаптировать ее кизменениям в законодательстве, культуре иоценивать влияние принятых мер обеспечения
безопасности на детей и взрослых в легкой
атлетике. Однако важно понимать, что дляэтого потребуется время, и этим меры будут
обязательны не для каждого проекта внедрения
политики обеспечения безопасности.

Сбор информации и данных поможет улучшить
программы и мероприятия, проводимые ФЧи клубами. Это поможет ФЧ планировать
дальнейшие действия и предоставлять
программы, которые будут восприняты
положительно. Проведение регулярного,желательно ежегодного, аудита безопасности
улучшит системы, созданные для обеспечения
безопасности взрослых и детей, и создаст
культуру уважения, достоинства и честности.
Опрос взрослых и детей, занимающихся
спортом, позволит получить значительный объем
информации, которую можно проанализироватьдля планирования дальнейших действий.
Хотя ежегодный аудит системы обеспечения
безопасности и является хорошей идеей,мониторинг и оценку следует рассматриватькак непрерывную текущую задачу. Регулярное
обсуждение и рассмотрение вопросов
обеспечения безопасности и работа надреализацией политики помогут сохранить
обеспечение безопасности в приоритетных
задачах каждого из сотрудников. Обеспечение
безопасности должно быть интегрировано вовсе сферы деятельности каждой ФЧ с учетом
культурных особенностей и должно публично
поддерживаться ее лидерами.
Регулярный пересмотр политики, способов еереализации и используемых ресурсов имеет
важное значение и не должен откладываться намомент, когда она перестанет быть актуальной.
Ежегодный пересмотр политики гарантирует, чтовсе будут принимать во внимание ее условияи то, насколько эти условия актуальны дляспорта.

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
24

18.	 Контрольная таблица
Да
1Существует липолитика, четко
обязывающаяФЧ обеспечивать
безопасность изащищать всех отжестокого обращения идомогательств?

Пересматривается
ежегодно

2Имеется ли ворганизации лицо,ответственноеза обеспечение
безопасности?

Актуально лиописание егодолжности исоответствует ливыполняемой работе?

НетРесурсы итекущие действия

Красный/желтый/зеленый

Используйте
Типовая политика
инструментальный пакет
Консультациии типовой документ дляЕжегодныйОна написана понятно подготовки первого проекта пересмотрдля каждого?
политики для обсуждения План внедренияи рассмотрения
Мониторинг систем
Имеется ли план ееспортсменами,План оценки
внедрения?
волонтерами,официальными и другими
Проводится лизаинтересованными
мониторинг и оценка лицами
систем?
Подумайте, кто ворганизации лучше
всего подходит длятого, чтобы взять насебя ответственность заобеспечение безопасности
Встречается лина временной основе,оно с высшима затем рассмотрите
руководителями ивозможность назначения
может ли представить постоянного сотрудника
вопросы на уровнеи подготовьте четкое
правления?
описание должностных
обязанностей.

3Существуют ли в ФЧНужно ли ихкакие-либо правила
пересматривать илиили нормы обеспечения обновлять?
безопасности?
Пересматриваются лиони ежегодно?

4Существует ли четкая
процедура на случай
возникновении
жалоб или проблем?
Имеется ли блок-схема
процедуры?

Нужно ли ихпересматриватьили обновлять?
Включает ли блоксхема обязательные
процедуры
отчетности?

Описание вакансии
специалиста пообеспечению
безопасности
Политика приема наработу

Подготовьте проект
Дисциплинарные
правил обеспечения
правила
безопасности дляконсультаций и обсуждения
соответствующим
комитетом.

Подготовьте блок-схемуи подумайте, как должна
выглядеть процедура икак она будет работать.
Изучите местное
законодательство ипостановления, а также
то, как процедура будет
Пошаговая
работать в этих рамках.
инструкция дляПри необходимости
упрощения процедуры предусмотритеи облегчения ееобязательную отчетность.
понимания детьми.

Образец блок-схемы
процедуры
Обязательные
требования котчетности изаконодательство

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
25

5Ведется ливзаимодействиес местными
учреждениями,которые занимаются
вопросами обеспечения
безопасности и защиты
детей?

ДаНетПроанализируйте
недавние случаи,чтобы рассмотреть,как такое
взаимодействие
могло бы работать
лучше и можно лиизвлечь какие-либоуроки из этих случаев.

Свяжитесь сместными органами —полицией, детскими
социальнымислужбами,организациямипо защите детей,благотворительными
организациями и любыми
другими организациями,занимающимися
обеспечением
безопасности, такимикак правозащитные
ассоциации и другие НПО.

Налажены лихорошие рабочие
отношения с этими
органами? Можно ли
что-нибудь сделать,чтобы улучшить этиотношения?
Налаживание связей,обмен опытом иизучение случаев изпрактики.

6Существуютли документы,описывающие
приемлемое инадлежащее поведение
тренеров, спортсменови официальных лиц?

Просмотрите
кодексы поведенияи подумайте,достаточно ли онипонятны.
Проведите
консультации соспортсменамии другими
заинтересованными
лицами по кодексам
поведения.

Ресурсы итекущие действия

Красный/желтый/зеленый

Рассмотрите возможность
проведения семинаров,конференций и других
мероприятий, помогающих
наладить связи.

Рассмотрите кодексы
поведения и различные
группы, для которых важно
иметь четкие кодексы
поведения, а затем
проведите консультации сэтими группами.

Проекты кодексов
поведения длярассмотрения иконсультаций
Опрос групп обожиданиях иповедении

Существуют ли другие
группы, которым былибы полезны кодексы
поведения?

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
26

Да
7

8

Нет

Проводятся ли проверки Актуальна ли этиперед приемом наполитика? Всеработу, такие какли знают об этихпроверка биографии
требованиях?
или судимостей?
Существует личеткая политика
подбора персоналана определенные
должности, которые
связаны с контактамис детьми илиранимыми взрослымии могут потребовать
определенных навыков?

Рассмотрите юридические
требования, которые
могут предъявляться кразличным должностям ворганизации, и подготовьте
проект политики подбора
персонала.

Существуют лиучебные курсы иобразовательные
ресурсы для поддержкии оказания помощив обеспечении
безопасности дляштатных сотрудников иволонтеров?

Подумайте, где найти
подходящие учебные
курсы и образовательные
ресурсы длясоответствующей группы.

Актуальны лиэти ресурсы?
Включена ли в нихдополнительная
информация о других
аспектах обеспечения
безопасности, такихкак обольщение,жестокое обращениесо сверстниками, детис дополнительной
уязвимостью,травля в Интернетеи проблемы спсихическим
здоровьем?

Ресурсы итекущие действия

Красный/желтый/зеленый

Описание вакансии
Политика подбора
персонала
Требования
законодательства
Требования
проверки биографии/судимостей

Убедитесь, что в описаниях
вакансий на эти должности
указываются проверки притрудоустройстве.

Обучающие ресурсы
МОК,Обучающие ресурсы
организаций NSPCCи ЮНИСЕФ
Ресурсы
благотворительных
организаций

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
27

Да
9

Регулярно ли ФЧпроводит консультациис различными
группами лиц повопросам обеспечения
безопасности?

Учитываютсяли результаты
консультаций впроцесс принятия
решений пообеспечению ихбезопасности?
Регулярно липроводятся этиконсультациидля регулярного
пересмотра иобновления политики?

НетПодумайте о том, каклучше всего собрать
мнения заинтересованныхлиц по вопросам
обеспечения безопасности,чтобы обеспечить ихучастие в процессах
принятия решений.

Ресурсы итекущие действия

Красный/желтый/зеленый

Опросы — онлайн иоффлайн
Обсуждения в фокусгруппах
Семинары
Конференции
Неформальные
беседы

Проводятся ли этиконсультации сдетьми, родителямии персоналом, атакже со взрослыми
спортсменами?

10В достаточной лимере дисциплинарные
процедуры ФЧучитывает вопросы
обеспечения
безопасностис помощью
междисциплинарного,межведомственного
подхода?

Периодически
пересматривайте
структуру
дисциплинарных
процедур.
Пересмотрите
решения и изучите
подход других
организаций—что можно
перенять из опыта
дисциплинарных
процедур в других
видах спорта?

Нужно ли создавать
Дисциплинарные
отдельную комиссию,правила
специализирующуюся вобеспечении безопасности, Дисциплинарныедля рассмотрения
правила другихдел или только длявидов спорта
дисциплинарных дел?
Правила
обеспечения
безопасности

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
28

Да
11

Нет

Ресурсы итекущие действия

Красный/желтый/зеленый

Содержат лиНовые партнерские
Свяжитесь с партнерами
Новые соглашения
соглашения осоглашения содержат и обсудите, что ожидается
партнерстве с другими
условия обеспечения с обеих сторон с точки
Обмен информацией
организациями,безопасности,зрения обеспеченияо политике
такими как спонсоры,которые отражают
безопасности.
грантодатели иполитику обеспечения
транспортные компании, безопасности ФЧ.
Обсудите способы обмена
условия обеспечения
знаниями и опытом.
безопасности?
Партнеры получают
доступ к другим
Убедитесь, что после
Примечание:ресурсам полюбых переговоровЭто относится только
обеспечениюв соглашениях четкок ФЧ, которым смогли
безопасности, таким
прописываются
наладить такиекак Международные
обязанности.
отношения.
гарантии защиты
детей в спорте, дляРазвивайте долгосрочныеЭто относится только
дополнительной
партнерские отношения,к будущим деловым
поддержки.
начиная с обсуждения
отношениям и неи согласования простых
должно применяться
Ожидания изложены и четких руководящих
задним числом кпредельно четко,принципов.
уже существующима также указано, ктосоглашениям. Принесет ответственность Изучите все старые
наличии действующихза какие аспекты
соглашения и присоглашений, приобеспечения
необходимости подумайте
необходимости
безопасности.
о пересмотре условий.
могут проводиться
обсуждения.
Четко определена
Продвижение передовой
процедура
практики и использование
информирования
возможностей, которыео проблемах ипредоставляет ФЧ, чтобы
распределены
влиять на ситуацию иобязанности.
повысить эффективность
обеспечения безопасности
Обмен информацией во всем сообществе.
и обучение — этоспособ добиться
согласованности.
Политика доводитсядо сведения всего
сообщества сцелью повышения
осведомленности оважности обеспечения
безопасности.

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
29

12Ведется ли мониторинг
реализации политики
обеспечения
безопасности?
Примечание:Этот раздел следует
рассматриватькак источник
дополнительной
мотивации тольков случае принятия
изложенных выше мерполитики.

ДаНетРазработаны
системы сбора
информации и оценки
эффективности
политики обеспечения
безопасности

Решите, какие данные,связанные с обеспечением
безопасности, доступны икак их собирать

Ресурсы итекущие действия

Красный/желтый/зеленый

Рекомендациипо мониторингу
политики будут
предоставлены позапросу.

Начните со сбора данныхдля оценки эффективности Опросы иС детьми, родителями политики
консультации си опекунами
сообществом срегулярно проводятся Рассмотрите возможность целью выяснить,консультации попривлечения местных НПО насколько людиповоду систем, поили НОК для мониторинга осведомлены
мере их разработки,и оценки данныхо политике ипутем выборкиее принципах иданных для обратной Постарайтесь определить, насколько успешно
связикакие данные иона реализуется.
информация необходимы,Выявляются
чтобы иметь возможность
слабые места ивыявлять тенденции итенденции, которые
отслеживать, как всепомогают составлять работает
дальнейшие планы
Успехи неоставляются
незамеченными

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
30Как оценить результаты
Если пункт отмечен красным — он не выполнен или даже не начат. В таком случае следует предпринять
первые шаги, указанные в колонке «Нет».
Если пункт отмечен желтым — он был начат, но не полностью внедрен в организацию. В этом случае
следует составить план и указать дополнительные шаги, которые необходимо предпринять, с указанием
реалистичных сроков исполнения.
Если пункт отмечен зеленым — он исполняется и является частью программы регулярного мониторингаи оценки ФЧ. В этом случае любые улучшения будут незначительными, но все же могут являться частью
плана действий.
Пример плана действий приводится ниже.
План действий
Политика обеспечения Подготовить проект наоснове типового документа
безопасности —красный

Утвержденный
специалист пообеспечению
безопасности —красный
Правила обеспечения
безопасности —красный

Провести консультации

Рассмотреть любые
системы мониторинга иоценки, которые могут бытьвстроены в системы ФЧОпределить человека сподходящим набором
навыков

Рассмотреть вариант
приема на работу

Черновое описание
вакансии

Рассмотреть действующие
правила — можно ли ихизменить, чтобы включитьв них обеспечение
безопасности?

Доработка действующих
правил совместнос персоналом,занимающимся
дисциплинарными
процедурами

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
31Приложения

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
32Приложение 1ТИПОВАЯ ПОЛИТИКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТИ ФЕДЕРАЦИИ-ЧЛЕНА
Этот документ должен быть подготовлен сучетом советов и рекомендаций местных
организаций, занимающихся обеспечением
безопасности детей и взрослых, а также
других организаций, чтобы гарантировать,что Политика учитывает местные культурные
особенности и законодательство. Этолучший способ подготовить документ,который будет принят федерацией ипонятен ее членам и более широкой
общественности. Федерации необходимо
будет решить, собирается ли она обязать
входящие в ее состав организации завести
собственные правила и процедуры иливсячески побуждать их к этому. Название
федерации-члена необходимо вставить вквадратные скобки по всему документу.

СОДЕРЖАНИЕ
1.
2.

Введение
Заявление об обязательствах и принципы
политики
3. Определения
4. Сфера применения Политики
5. Информирование о проблемах
6
Блок-схема процедуры
7. Кодексы поведения
8. Подбор персонала
9. Обучение и образование
10. Дисциплинарные процедуры
11. Пересмотр
12. Мониторинг

1.	 Введение
[Федерация-член] несет ответственность запопуляризацию легкой атлетики в (стране)и за создание безопасной среды, в которой
дети и взрослые могут развивать свои талантыи достигать целей; это должно приносить
радость и удовольствие. Политика обеспечения
безопасности («настоящая Политика»)определяет обязанности [федерации-члена]и [клубов] по обеспечению безопасного занятия
детей и взрослых легкой атлетикой.
Соблюдение настоящей Политики и продвижениеее передовых принципов позволят федерации
создать для своих членов безопасные условия,которые дарят вдохновение и радость тем, ктозанимается легкой атлетикой или участвуетв жизни сообщества.

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
33

Жестокое обращение может проявляться
мужчинами, женщинами или детьми. Онопроисходит во всех частях света, в каждом
виде спорта и организации. Ни одна сфера неможет считаться незатронутой или защищенной.
Жестокое обращение, домогательства иэксплуатация возникают тогда, когда существует
дисбаланс власти между отдельными лицами.
Когда один человек занимает более высокое
положение, он может воспользоваться этим,и может проявляться жестокое обращение,домогательства, эксплуатация. Чем более
уязвим человек, например, в силу возраста,инвалидности, финансового состояния илистатуса, тем больше вероятность того, чтоон подвергнется жестокому обращению,домогательствам или эксплуатации.

2.	 Заявление обобязательствах и принципы
политики
[Федерация-член] считает, что к каждому, ктоимеет отношение к легкой атлетике, следует
относиться с уважением и достоинством, и онимеет право участвовать в спортивной жизни, невстречая жестокого обращения, домогательствили эксплуатации. [Федерация-член]намеревается защищать всех, кто подпадаетпод действие настоящей Политики, от такого
поведения. [Федерация-член] считает, что этоправо действует независимо от расы, цвета кожи,возраста, наличия инвалидности, пола, гендерной
идентичности, сексуальной ориентации,этнической принадлежности, религии илиубеждений человека. [Федерация-член] стремится
предотвращать случаи жестокого обращения,домогательства или эксплуатации по отношениюк тем, кто подпадает под действие этой Политики,и создавать безопасные условия для всех, чтобыони могли заниматься и наслаждаться спортомв меру своих возможностей. Спортсмены,тренеры (под этим термином мы подразумеваем

весь персонал, окружающий спортсменов),официальные лица, волонтеры и члены
правления — все они защищены настоящей
Политикой; все они должны понимать свои праваи обязанности в этом направлении.
Принципы, на которых строится эта Политика:• Каждый имеет право на достойноеи уважительное обращение и на свободуот дискриминации по признаку пола, расы,возраста, этнической принадлежности,способностей, сексуальной ориентации,гендерной идентичности, убеждений,религиозной или политической
принадлежности.
• Каждый имеет право участвовать,наслаждаться и развиваться посредством
занятий спортом в безопасной, инклюзивной
среде, свободной от всех форм жестокого
обращения, притеснений или эксплуатации.
• Каждый, как ребенок, так и взрослый, имеет
право на то, чтобы его голос был услышан,особенно если речь идет о его собственном
благополучии или благополучии другого
человека. Каждый должен знать, к комуобратиться за помощью, когда его беспокоит
поведение того или иного человека.
• Каждый несет ответственность за заботуи защиту детей, принимая решения в ихинтересах, поскольку их благополучие имеет
первостепенное значение.
Для достижения этого [федерация-член] намерена:• признавать ответственность членов своего
правления за реализацию и обеспечение
соблюдения этой Политики, а также заназначение «ответственного за обеспечения
безопасности» для включения принципов этойПолитики во все аспекты своих программ;• иметь назначенного сотрудника иливолонтера, ответственного за руководство
обеспечением безопасности — «Специалистапо обеспечению безопасности»;World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
34

•

•

•

•

•
•

•

•

•

•

сделать так, чтобы каждый знал, что такой
сотрудник или волонтер — это лицо, ккоторому они могут обратиться в случае
обеспокоенности или проблем с другим
человеком и его поведением;сделать так, чтобы все знали о своих правахи о процедуре, который необходимо следоватьв случае возникновения проблем;разрабатывать и внедрять политику ипроцедуры, в том числе кодексы поведения,правила и дисциплинарные процедуры,а также поддерживать их в актуальном
состоянии по мере необходимости;предоставлять поддержку и рекомендации
всем, кто в них нуждается, после того, как былиозвучены проблемы, жалобы или обвинения;обучать всех сотрудников и волонтеров тому,как обращаться с проблемами и жалобами;рассматривать все проблемы, обвиненияи жалобы справедливым, прозрачным,своевременным и эффективным образом,информируя заявителей на каждом этапе;проводить все расследованияи разбирательства в целях обеспечения
надлежащего уровня независимости, чтобы
гарантировать отсутствие предвзятостив итоговом отчете или оценке рисков;обрабатывать всю информацию о проблемах,жалобах или обвинениях, обеспечивая
конфиденциальность (в пределах,разрешенных законом), и сохранность;набирать на работу людей, соответствующих
должности, будь то сотрудники или волонтеры,проводить проверку биографических данных,проверять рекомендациями и следить за тем,чтобы назначались только подходящие люди;а также
сотрудничать с местными государственными
органами, неправительственными
организациями и общественными группами,предоставляя поддержку и рекомендации
социальным службам в целях обеспечения
безопасности каждого человека.

3.	 Определения
Жестокое обращение, домогательстваи эксплуатация
Определения жестокого обращения,домогательств и эксплуатации приводятся ниже.
Они могут совершаться как мужчинами, так иженщинами, и часто одна сторона имеет властьнад другой. Когда в отношениях один человек
имеет власть над другим, это может привестик ситуациям, в которых жестокое обращение
происходит легче. Лица с особой ранимостью
нуждаются в защите, и те, кто осуществляет
руководство, должны позаботиться о принятии
надлежащих мер обеспечения безопасности.
Важно также понимать, что тренеры,официальные лица или волонтеры тоже могут
подвергаться жестокому обращению со стороны
других лиц.
Психологическое насилие — этонежелательное поведение, включающее
дискредитацию, принижение, отвержение,ограничение свободы, изоляцию, словесные
оскорбления, унижение, запугивание,инфантилизацию или любое другое поведение,которое может снизить чувство идентичности,достоинства или самооценки человека. Онолежит в основе большинства видов жестокого
обращения, поскольку, когда они происходят,происходит и психологическое насилие. Оночасто проявляется как травля в сети или приличном общении.
Физическое насилие — это любое
преднамеренное или нежелательное действие,например, удары ногами, побои, укусы или ожоги,которые причиняют травму или физический
вред. Оно может включать в себя принуждениек употреблению алкоголя или систематическому
применению допинга. Это также может бытьлюбая принудительная или неподходящая
физическая активность, такая как тренировка,World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
35

которая не подходит спортсмену в силу возрастаили физической формы. Принудительныеили чрезмерные тренировки могут остаться
незамеченными в спортивной среде, поскольку
амбиции как спортсменов, так и тренеров, а также
давление со стороны сверстников могут побудитькак первых, так и вторых навязывать или братьна себя чрезмерные тренировочные нагрузки и/или соревновательные обязательства. Диалог
между спортсменами и тренерами, направленныйна определение согласованных и достижимых
результатов, может помочь определить
приемлемые и выполнимые требования ктренировкам. Тренеры должны умерять амбиции,которые могут идти вразрез со здоровьем иблагополучием спортсмена.
Сексуальное насилие — это любое поведение
сексуального характера, будь то контактное (спроникновением или без) или бесконтактное,когда согласие не дается, не может быть дано,дается под принуждением или в результате
манипуляций. Также сюда может относиться
рассматривание или создание изображений
сексуального характера, наблюдение засексуальными действиями, побуждение
других вести себя сексуально неподобающим
образом или обольщение с целью совершения
насильственных действий.
Обольщение — это процесс (онлайн или лично),посредством которого человек строит отношениясо спортсменом, вызывая его доверие, чтобы
затем им можно было манипулировать ииспользовать в своих интересах. Обольщение
семьи спортсмена, окружения и друзей
часто заставляют этих людей поверить, чтообольститель надежен и заслуживает доверия,что позволяет обольстителю иметь доступк спортсмену. Манипулируя спортсменом ииспользуя отношения в свою пользу, он заставит
спортсмена поверить, что тот должен выполнятьего требования. Власть над спортсменом
используется для того, чтобы изолировать егоот друзей и семьи, которые в противном случае
могли бы предостеречь его от выполнения
требований обольстителя.
Домогательства — это нежелательное
поведение, которое оскорбляет или заставляет
человека чувствовать себя униженным илизапуганным. Домогательства с использованием
служебного положения — это ситуация, когда
кто-то, имеющий власть над другим человеком,обычно на рабочем месте, использует этувласть для физического или психологического
преследования другого человека, занимающего
более низкое положение. Домогательства сиспользованием служебного положения могут
включать в себя отстранения, неподходящие
рабочие задания (слишком мало, слишком многоили более низкого уровня, чем приемлемо), атакже навязчивое поведение.
Сексуальные домогательства — это любое
нежелательное поведение сексуального
характера, будь то вербальное, невербальное илифизическое. Примером словесных сексуальных
домогательств могут быть нежелательные илиунижающие достоинство интимные вопросы,касающиеся тела, одежды или личной жизни,шутки с сексуальным подтекстом и предложенияили требования сексуальных действий безсогласия. Это могут быть нежелательные
текстовые сообщения, телефонные звонки,письма или другие формы общения сексуального
содержания. Примеры невербального
поведения могут включать пристальный взгляд,жестикуляцию или отправку фотографий иликартинок с сексуальными намеками. Примерами
физического сексуального домогательства
являются ненужные физические контакты
сексуального характера, такие как щипки, попытки
поцеловать, погладить или коснуться.
Эксплуатация — контроль над другим лицом
и/или его активами для своей собственной
личной выгоды без получения полного

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
36информированного согласия этого лица.
Личная выгода может быть психологической,репутационной или коммерческой и представляет
собой эксплуатацию, когда права человека
продаются или обсуждаются без явного иполного информированного согласия этого
человека. Примерами в легкой атлетике могут
быть подтасовка возраста или национальности
спортсмена, мошеннические действия от имени
спортсмена или получение необоснованной
доли доходов от спонсорства или поступающих
средств. Эксплуатация проявляется в самых
разных обличьях. Примеры могут включать всебя сексуальную эксплуатацию, финансовую
эксплуатацию и заключение со спортсменами
долгосрочных контрактов, когда они еще дети.
Пренебрежение — это отказ обеспечить
минимальный уровень заботы, физическойили эмоциональной, который причиняет
вред, позволяет причинить вред или создает
неминуемую опасность причинения вреда.
Обычно это относится к заботе, оказываемой
родителями или лицами, осуществляющими уходза детьми, но может также относиться и к другим
людям, которые обязаны заботиться о другом
человеке, например, к тренеру или руководителю
команды, которые должны заботитьсяо спортсменах. Сюда может относиться
пренебрежение обязанностью предоставить
достаточное количество воды при высоких
температурах, подходящую одежду при низких
температурах, подходящее питания, жилье илибезопасные условия во время поездки.
Жестокое обращение, домогательства иэксплуатация могут основываться на расе,религии, цвете кожи, убеждениях, этническом
происхождении, поле, гендерной идентичности,сексуальной ориентации, возрасте, инвалидности,социально-экономическом статусе и спортивных
способностях или сочетании любых из этиххарактеристик. Это может быть единичный

инцидент или серия событий, имеющих
место лично или онлайн, преднамеренных,нежелательных или принудительных. Травля,издевательства и игнорирование — это другие
аспекты домогательств, жестокого обращенияили эксплуатации, и к ним следует относиться
таким же образом в соответствии с условиями
настоящей Политики.
Любая из этих форм жестокого обращения,домогательств или эксплуатации может включатьв себя аспект финансовых притеснений. Может
случиться так, что человека могут принудитьк подписанию контрактов или соглашений,которые приносят финансовую выгоду другим,но не обязательно выгодны ему самому.
Любой элемент принуждения может считаться
жестоким обращением, домогательством илиэксплуатацией, если такое поведение направленона ребенка, если человек не уполномочил коголибо действовать от его имени или если он небыл надлежащим образом проинформирован
независимым специалистом, таким как бухгалтерили юрист, о последствиях условий соглашения.
Могут быть случаи, когда действия, которыене могут рассматриваться как жестокое
обращение для одного человека, могут бытьнасильственными или вредными для другого ввиду его уязвимости. Это может быть связанос возрастом, состоянием здоровья или другой
формой уязвимости.
Жестокое обращение, домогательства иэксплуатация часто являются результатом
злоупотребления властью кем-либо,пользующимся доверием — превышение
полномочий человеком, пользующимся влиянием,властью или авторитетом, направленное против
другого лица. Это часто происходит, когда естьразница в возрасте, но может произойти и между
сверстниками. Ситуации жестокого обращения
могут возникать между спортсменами или дажеWorld Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
37тренерами, должностными лицами или любыми
другими лицами, связанными с легкой атлетикой.
Иногда это называют «жестоким обращением сосверстниками». С такими ситуациями следует
справляться так же, как и с любым другим
видом проблемы. Жестокое обращение может
также проявляться членами семьи, такими какродители, партнеры, братья и сестры.
Ребенок — «ребенок» или «дети» — это лицоили группа лиц, которые еще не достигли
возраста 18 лет.
Обеспечение безопасности — это процесс
защиты уязвимых лиц, детей и взрослыхот жестокого обращения, домогательстви эксплуатации. Создание безопасной и радушной
среды, в которой уважают и ценят каждого, лежитв основе обеспечения безопасности. Каждый,кто связан с легкой атлетикой, должен активно
участвовать в предотвращении жестокого
обращения, домогательств и эксплуатации,выслушивать детей и взрослых и безопасным
образом реагировать, если возникает проблема.

4.	 Сфера применения Политики
Настоящая Политика распространяетсяна [федерацию-члена], ее спортсменов,официальных лиц, персонал и любых других лиц,связанных с [федерацией-членом]. Сюда входят
официальные лица, волонтеры, сопровождающие
спортсмена лица, родители, опекуны и все,кто связан с легкой атлетикой в [стране, гдедействует федерация-член]. Все, на когораспространяется настоящая Политика, должны
соблюдать эту Политику. Любые нарушения
настоящей Политики этими лицами могут повлечь
дисциплинарные взыскания.

5.	 Информированиео проблемах
Каждый несет ответственность за то, чтобы
никто не страдал от жестокого обращения,домогательств или эксплуатации. Поэтомупри возникновении каких-либо подозрений втом, что ребенок или взрослый подверглись
жестокому обращению, домогательствам илиэксплуатации в той или иной форме, или вотношении поведения другого лица, о проблеме
необходимо немедленно сообщать специалиступо обеспечению безопасности [федерациичлена], чтобы ее можно было оценить ипринять соответствующие меры. Также может
потребоваться привлечение полиции илисоциальных служб. Специалист по обеспечению
безопасности [федерации-члена] займется этим искоординирует необходимые действия.
Если существует прямая угроза серьезного
вреда человеку, необходимо без промедления
сообщить о случившемся в службы экстренной
помощи. Бывают случаи, когда для того, чтобы
сообщить о том или ином вопросе, необходимо
получить согласие затрагиваемого лица,принимая во внимание его возраст и умственные
способности. Правомочность согласия ребенка
младше 12 лет отличается от правомочности
согласия ребенка в возрасте от 12 до 18 лет,равно как и правомочность согласия ребенкаи взрослого. Если человек отказывается датьсогласие, возможно, все равно необходимо будет
сообщить об этом. [Подобные ситуации могут
регулироваться местным законодательством,и порядок действий в таких случаях должен бытьвключен в настоящую Политику].
Расследование проблем, обвинений идругих вопросов, о которых сообщается в[федерацию-член], должно проводиться кемто, кто никоим образом не связан с ситуацией.
Нет необходимости, чтобы лицо, проводящее
расследование, было полностью независимо от

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
38

[федерации-члена], если это «проблема низкого
уровня угрозы». Чем серьезнее проблема илиобвинение, тем выше необходимость, чтобы
лицо, расследующее их, было независимоот [федерации-члена]. Если проблема будет
передана в полицию, то расследование проведут
они. Любое расследование, инициированное
[федерацией-членом] в связи с серьезной
проблемой, должно проводиться лицом, котороене связано с [федерацией-членом], привлекаемымна контрактной основе, чтобы гарантировать, чтооно будет проведено беспристрастно, эффективнои как можно быстрее.

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
39

6.	 Блок-схема процедуры
информирования
[Это образец блок-схемы, который
необходимо изменить с учетом
местных требований.]Опасение или подозрение, высказанные отдельным лицомв отношении кого-либо, связанного с легкой атлетикой
НетПодтверждено?

Находится ли ребенок или взрослый в непосредственной
опасности или нуждается в медицинской помощи?
Заполнение формы обращения, чтобы на этом этапе былособрано как можно больше информации; копия отправляется
специалисту по обеспечению безопасности ФЧСвязаться со специалистом пообеспечению безопасности ФЧ,чтобы он проверил инцидентна предмет соответствия
определению жестокого
обращения и домогательствв политике

Если сотрудник службы охраны
недоступен, обратитесь в полицию,правоохранительные органы илисоциальную службу, сообщивим о потенциальном вопросе
защиты детей

Сбор и анализ информации
специалистом по обеспечению
безопасности и связь с местными
компетентными органами Специалистпо обеспечению безопасности
предоставляет поддержку идальнейшие инструкции

Потенциальное
противоправное
поведение

Потенциальное
дисциплинарное
разбирательство

ДаПодтверждено?

При необходимости, обратитьсяв экстренные службы, полицию,правоохранительные органыили за другой помощью

Рассмотрение вопросао временном отстранениив соответствии с правилами
обеспечения безопасности

Расследование проводится соответствующим независимым лицом своевременно и эффективно
Обязательные местные
процедуры — необходимо
сотрудничать с местными
компетентными органами и следитьза тем, чтобы все стороны былипроинформированы о процедуре,которой необходимо следовать.

Обратитьсяв правоохранительные органы

Подготовка ФЧдисциплинарного
разбирательства

Дисциплинарные процедуры
могут проводиться параллельнос теми процедурами, которые
проводятся местными органами
власти, с их разрешения

Специалист по обеспечению безопасности поддерживает связь со всеми сторонами,чтобы обеспечить поддержку и руководить процессом
Результаты судебного и/или дисциплинарного
процесса доводятся до сведения всех сторон

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
40

7.	 Кодексы поведения
Федерация-член должна иметь
кодексы поведения своих сотрудников,руководителей и любых других лиц,участвующих в деятельности организации.
В них должны учитываться любые другие
аудитории, такие как тренеры, спортсмены,вспомогательный медицинский персонал,официальные лица и координаторы
мероприятий. Они могут быть настолько
конкретными или настолько широкими,насколько федерация сочтет этонеобходимым, при условии, что аудитория
ознакомлена с кодексами и получено ихсогласие соблюдать эти кодексы.
У [федерация-члена] имеются кодексы поведения
следующих групп:• тренеры;• спортсмены; и• [любые другие группы, которые [федерациячлен] сочтет необходимыми].
Все эти кодексы поведения побуждают людей
проявлять к другим отношение, построенноена достоинстве, равенстве и честности, иоснованы на принципе, что каждый человек ценени достоин уважения. Их цель — сформировать увсех, кто связан с легкой атлетикой, поведение,которое от них ожидает [федерация-член]. Этикодексы должны быть частью любой программы
обучения этих групп, чтобы гарантировать, чтовсе знают о существовании кодексов, ожиданиях
[федерации-члена] и возможных дисциплинарных
мерах в случае их несоблюдения. Кодексы
составляются после консультаций с группами,на которые они распространяются, и будут
регулярно пересматриваться.

Кодексы поведения будут доведены досоответствующих групп и размещены на досках
объявлений, сайтах или в документах, таких какформы продления членства.
Если кому-либо стало известно о том, чтодругое лицо нарушает соответствующий кодекс,то об этом следует сообщить специалисту пообеспечению безопасности как о проблеме,требующей расследования и возможного
дисциплинарного взыскания. Нарушения любогоиз кодексов поведения могут рассматриватьсяв рамках дисциплинарных процедур, если[федерация-член] не использует отдельные
правила обеспечения безопасности.

8.	 Подбор персоналаВсе кандидаты на любые должности, будьто штатные или волонтеры, которые тесно
работают с детьми, должны пройти проверку
биографии/судимостей. Все кандидаты должны
пройти собеседование, предоставить дверекомендации, а после назначения пройти
вводный инструктаж. Собеседование включаетв себя вопросы о человеке и его опыте, а такжео его знаниях в сфере обеспечения безопасности.
Рекомендации должны быть проверены надостоверность и предоставлены нынешним илипредыдущим работодателем или другим лицом,подтверждающим опыт работы кандидата с детьмиили в спорте. Вводный инструктаж гарантирует,что успешный кандидат будет осведомлен о своих
функциях и обязанностях, а также о политикеи процедурах обеспечения безопасности.

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
41

9.	 Обучение и образованиеВсе сотрудники [федерации-члена], волонтерыи официальные лица должны пройти обучениепо обеспечению безопасности, соответствующееих должности в организации. Те, кто работаетс детьми, пройдут специальную подготовку,касающуюся непосредственно их обязанностейпо отношению к детям, которых им доверили.
Обучение по обеспечению безопасности должно
проводиться регулярно, не реже чем [раз в год/раз в два года].

10.	 Дисциплинарные процедуры
Нарушения настоящей Политики и правил
обеспечения безопасности [федерациичлена] рассматриваются в соответствиис дисциплинарными процедурами [Федерациичлена], к которым необходимо обращаться напредмет дальнейших действий.

11.	 Пересмотр Политики
Настоящая Политика пересматривается наежегодной основе.

12.	 Мониторинг
Мониторинг настоящей Политики и еереализации проводится [федерацией-членом]или независимым органом по обеспечению
безопасности, обладающим необходимыми длявыполнения этой задачи знаниями, регулярно помере необходимости.

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
42Приложение 2•ОБРАЗЕЦ КОДЕКСА ПОВЕДЕНИЯ
[ФЕДЕРАЦИИ-ЧЛЕНА][Настоящий Кодекс поведения
представляет собой общий шаблон,который может быть адаптирован
федерацией-членом под собственные
нужды. Пункты, отмеченные знаком *,не являются обязательными и могут бытьудалены, если федерация-член считает,что они не нужны.]Настоящий Кодекс поведения — это заявлениео позиции (федерации-члена) в отношении своих
ценностей, ожидаемых стандартов поведенияи добросовестности персонала, тренеров (подкоторыми мы подразумеваем весь персонал,окружающий спортсменов), официальных
лиц, волонтеров или всех, кто связан с легкой
атлетикой, включая непосредственно спортсменов
[федерации-члена].
Следующие правила применяются ко всем,кто связан с легкой атлетикой:• Уважать и признавать ценность каждогои относиться ко всем с достоинством.
Признавать различия и поощрять
инклюзивность. Относиться ко всем одинаковои избегать практики заведения «любимчиков».
• Дискриминация любого лица по признаку
расы, цвета кожи, гендерной идентичности,сексуальной ориентации, возраста,инвалидности, религии, этнической
принадлежности, семейного положения,убеждений или социально-экономического
статуса неприемлема и недопустима.
• Сотрудничать со всеми, кто занимается легкой
атлетикой, и создавать среду, свободнуюот жестокого обращения, домогательстви эксплуатации.

•

•

•

Не допускать использования любых
запрещенных веществ для повышения
результатов. Поощрять честную конкуренциюи сообщать о любых подозрениях наупотребление запрещенных веществв соответствующие органы.
Выслушивать тех, кто сообщает о проблемах,и незамедлительно информировать обэтих проблемах, проступках или травмах
соответствующее лицо.
Соблюдать политику обеспечения
безопасности [федерации-члена] и другие
правила [федерации-члена].
Подавать пример, вести себясоответствующим образом и служить хорошим
примером для подражания, особенно когда навас лежит ответственность за детей.

[ФЧ должна решить, включать ли в какойлибо из кодексов поведения следующееили добавить какие-либо дополнительные
примеры поведения, поощряемые илизапрещаемые ФЧ.]
•

•

•

•

•

*Призывать к порядку тех, кто несоблюдает правила или ведет себянеподобающим образом.
*Вежливо выслушивать тех, кто преподает,тренирует, дает советы, рекомендации илиоказывает поддержку.
*Избегать курения и употребления алкоголяпри посещении соревнований по легкой
атлетике, особенно когда вы отвечаете задетей или оказываете профессиональную
поддержку спортсменам.
*Нести ответственность за собственное
поведение и действия. Быть пунктуальным,хорошо подготовленным и надлежащим
образом экипированным.
*Соблюдать указания тренеров (подкоторыми мы подразумеваем весь персонал,окружающий спортсменов), официальных лиц,менеджеров и волонтеров.

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
43•*Быть благодарным каждому за его время,усилия и навыки. Поощрять и поддерживать
спортивные начинания каждого человека.

ТРЕНЕРЫ И ДРУГОЙ ПЕРСОНАЛ,ОКАЗЫВАЮЩИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ
ПОДДЕРЖКУ СПОРТСМЕНАМ
•
•

•

•

Иметь соответствующую квалификацию ипройти проверки биографии и судимостей.
Тренировка всегда должна соответствовать
возрасту и потребностям спортсмена с точки
зрения опыта и возможностей.
На тренировке или мероприятии всегда
должно быть подходящее количество
тренеров, соответствующее количеству ивозрасту участвующих спортсменов.
Неуместно допускать развитие интимных
отношений между тренерами и спортсменами.
Должны соблюдаться строгие границы между
тренером и спортсменом. Если допуститьих размытие, это вызовет трудности какдля каждого из них, так и для товарищейпо команде и других членов сообщества.

Интимные отношения между тренером (илилюбым другим членом персонала, окружающего
спортсмена, или взрослым) и спортсменом
младше 18 лет могут быть незаконными (этобудет зависеть от законодательства страны
федерации-члена), и они недопустимы.
• Настоятельно рекомендуется, чтобы тренерами официальным лицам не разрешалось
вступать в интимные отношения друг с другом
и/или со спортсменами старше 18 лет.
• Не оставаться наедине с ребенкомспортсменом; не сажать его в машину одного;не приводить его домой к тренеру; не делить
спальню с ребенком.
• Если во время тренировки необходимо
прикоснуться к ребенку-спортсмену, емудолжно быть дано объяснение и запрошено
согласие, прежде чем тренер сможет
прикоснуться к нему. Если возможно,•в обсуждении этого должны участвовать
родители ребенка, законные опекуны илидругой ответственный взрослый.
Если необходимо войти в места дляпереодевания, взрослые должны делать этов парах одного пола.

Ниже приведены примеры, которые ФЧ,возможно, пожелает включить в кодекс
поведения. ФЧ должна решить, включатьли в какой-либо из кодексов поведения
следующее или добавить какие-либодополнительные примеры поведения,которые ФЧ поощряет или запрещает.
•

•

•

•

•

*Контролировать содержание инвентаряв надлежащем состоянии и то, чтоспортсмены осознают свою ответственностьза обеспечение собственной безопасности.
Убедиться, что спортсмены обучены
обращению с опасным спортивным
инвентарем и всегда соблюдают правила
обращения с ним.
*Убедиться, что спортсмены понимают
ожидания тренеров, а также то, что они, какспортсмены, могут получить от тренеров.
*Если спортсмен, которого уже тренирует
кто-то другой, просит тренера обеспечить егодальнейшее обучение, необходимо связатьсяс этим тренером, чтобы обсудить этот вопрос.
*Поощрять хорошие рабочие отношения,основанные на взаимном уважении и довериисо всеми спортсменами.
*Избегать критики, унижения или сарказма,а также действий, которые могут повлиять насамооценку спортсмена.

СПОРТСМЕНЫ
•Поддерживать строгие границы отношенийс тренером или любым другим взрослым,имеющим отношение к легкой атлетике.
Развитие отношений между тренером илидолжностным лицом (или любым другим

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
44•членом персонала, окружающего спортсмена)и спортсменом недопустимо.
Сообщать о любых проблемах, травмах,проступках или трудностях соответствующему
лицу в клубе либо родителю или опекуну.

ФЧ должна решить, включать ли в какойлибо из кодексов поведения следующееили добавить какие-либо дополнительные
примеры поведения, которые ФЧ поощряетили запрещает.
•
•

•

•

*Знать, как обращаться с опасным спортивным
инвентарем.
*Информировать тренеров о необходимости
ухода с тренировки или мероприятия по легкой
атлетике до их завершения.
*Знать и соблюдать правила соревнований,играть честно и стремиться к спортивному
совершенству.
*Поддерживать ценности спортивного
мастерства — справедливость, уважениеи великодушие к другим на спортивных
площадках и за их пределами.

ФЧ должна решить, включать ли в какойлибо из кодексов поведения следующееили добавить какие-либо дополнительные
примеры поведения, поощряемые илизапрещаемые ФЧ.
•••*Придерживаться предупредительного подходак участию вашего ребенка в легкой атлетике;проверять квалификацию тренеров, правила
клуба и любых других специалистов, которые
будут работать с вашим ребенком, такихкак медицинские работники или менеджеры
команд.
*Сообщать тренерам или волонтерам овозможном отсутствии вашего ребенка натренировках или мероприятиях.
*Сообщать тренеру о любых тренерских
инструкциях, которые ваш ребенок получаетот других людей по делу или из вежливости,а также контролировать, что все тренеры
могут обеспечить вашему ребенку наилучшую
поддержку.

РОДИТЕЛИ И ОПЕКУНЫ СПОРТСМЕНОВ
•

•

•

•
•

•

Сообщить соответствующим лицам всюнеобходимую медицинскую информацию овашем ребенке.
Посещать тренировки или мероприятия
вашего ребенка по легкой атлетике, когда этовозможно, и проявлять активный интерес.
Излучать позитив и подбадривать; осознавать,что ваше отношение и поведение влияют наотношение вашего ребенка и других детей.
Всегда знать, где и с кем находится вашребенок.
Не просить тренера, чтобы он подвез вашего
ребенка на своей машине, особенно если кним не присоединяется другой спортсмен.
Не разрешать своему ребенку посещать домтренера в отсутствие кого-то из родителейили опекунов.

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
45

Приложение 3Это универсальный шаблон блок-схемы —ее следует изучить и доработать под нуждыФЧ в контексте местного законодательстваи постановлений правительства.

БЛОК-СХЕМА ПРОЦЕДУРЫ
ИНФОРМИРОВАНИЯ

Опасение или подозрение, высказанные отдельным лицомв отношении кого-либо, связанного с легкой атлетикой
НетПодтверждено?

Находится ли ребенок или взрослый в непосредственной
опасности или нуждается в медицинской помощи?
Заполнение формы обращения, чтобы на этом этапе былособрано как можно больше информации; копия отправляется
специалисту по обеспечению безопасности ФЧСвязаться со специалистом пообеспечению безопасности ФЧ,чтобы он проверил инцидентна предмет соответствия
определению жестокого
обращения и домогательствв политике

Если сотрудник службы охраны
недоступен, обратитесь в полицию,правоохранительные органы илисоциальную службу, сообщивим о потенциальном вопросе
защиты детей

Сбор и анализ информации
специалистом по обеспечению
безопасности и связь с местными
компетентными органами Специалистпо обеспечению безопасности
предоставляет поддержку идальнейшие инструкции

Потенциальное
противоправное
поведение

Потенциальное
дисциплинарное
разбирательство

ДаПодтверждено?

При необходимости, обратитьсяв экстренные службы, полицию,правоохранительные органыили за другой помощью

Рассмотрение вопросао временном отстранениив соответствии с правилами
обеспечения безопасности

Расследование проводится соответствующим независимым лицом своевременно и эффективно
Обязательные местные
процедуры — необходимо
сотрудничать с местными
компетентными органами и следитьза тем, чтобы все стороны былипроинформированы о процедуре,которой необходимо следовать.

Обратитьсяв правоохранительные органы

Подготовка ФЧдисциплинарного
разбирательства

Дисциплинарные процедуры
могут проводиться параллельнос теми процедурами, которые
проводятся местными органами
власти, с их разрешения

Специалист по обеспечению безопасности поддерживает связь со всеми сторонами,чтобы обеспечить поддержку и руководить процессом
Результаты судебного и/или дисциплинарного
процесса доводятся до сведения всех сторон

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
46Приложение 4ТИПОВЫЕ ПРАВИЛА ОБЕСПЕЧЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТИ ФЕДЕРАЦИИ-ЧЛЕНА
Примечание: в данном типовом
документе излагаются принципы,необходимые для установления правил
обеспечения безопасности, но они должны
соответствовать местному законодательствуи быть адаптированными для совместной
работы с дисциплинарными правилами
федерации-члена и правилами созываи работы апелляционных комиссий.
Название федерации-члена должно
заключаться в скобки.
Настоящие правила обеспечения
безопасности основаны на оценке
индивидуального риска, проводимой перед
применением санкции федерацией-членом.
Цель заключается в уменьшении количества
работы, связанной с рассмотрением
проблем и обвинений, и одновременном
обеспечении максимально безопасной
среды для занятий легкой атлетикой.
По всему документу используется термин
«клубы». Он может быть адаптированв соответствии с уставом федерациичлена и ее отношениями с состоящимив ней организациями, независимо от того,являются ли они клубами или учрежденыв другой форме.

Рекомендуется, чтобы в принятии решений
участвовало не менее трех человек
(минимум), а сама группа состояла неменее чем из пяти человек. Эти людидолжны понимать легкую атлетику каквид спорта и хорошо знать принципы егоорганизации на территории федерациичлена. Поэтому в состав группы разбора
должен входить кто-либо из федерациичлена (это может быть штатный сотрудникили волонтер), а также другие лица,в идеале с опытом работы в службах
социальной защиты детей или взрослых,административного надзора, полиции,юридических организациях или другим
подобным опытом.
Группа рассмотрения дел разбираетвсе достаточно серьезные случаи, вкоторых федерация-член рассматривает
возможность применения санкций.
Членам группы может быть необходимо
организовывать срочные совещания длярассмотрения вопроса о немедленном
применении санкций. Возможно, имнеобходимо будет обсудить такие
вопросы по телефону или же рассмотретьих удаленно через соответствующие
платформы, либо по электронной почте,чтобы принять решение о необходимости имасштабах применения санкций. Решения
должны фиксироваться в письменном
виде, необходимо вести протоколы всехсовещаний независимо от платформы илиформата их проведения.

Федерации-члену необходимо создать
специальную группу, занимающуюся
рассмотрением и вынесением решений попереданным им делам. Эта группа должна
состоять по крайней мере из трех человек,способных проводить оценку рисков вслучаях, возникающих на территории,на которой действует федерация-член.

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
47

1.	 Общая информация
World Athletics стремится защищать всех, накого распространяется политика обеспечения
безопасности World Athletics, включая
случаи жестокого обращения, домогательстви эксплуатации, и обеспечивая достойноеи уважительное отношение ко всем.
Настоящие правила обеспечения безопасности
(далее «Правила») призваны защищать
благополучие тех, на кого распространяется
политика обеспечения безопасности
[федерации‑члена], от жестокого обращения,домогательств и эксплуатации, а также
устанавливают процедуры рассмотрения
проблем, подозрений или обвинений.
Следует отметить, что в соответствующие
моменты World Athletics может запрашиватьу [федерации-члена] информацию по отдельным
ситуациям, которые подпадают под действие
настоящих Правил. В этом случае [федерациячлен] должна будет предоставить такую
информацию соответствующим образом.

2.	 Сфера применения
Настоящие правила распространяются наследующих лиц:• сотрудники (федерации-члена) и входящихв нее клубов;• члены правления (федерации-члена);• волонтеры (федерации-члена) и входящихв нее клубов;• родители членов (федерации-члена)и входящих в нее клубов, не достигших
18-летнего возраста;• другие лица, входящие в окружение илигруппу сопровождения спортсмена, включая
менеджеров, медицинский персонал и членов
семьи; и•любые другие лица, которые в письменной
форме соглашаются соблюдать настоящие
Правила.

Перечисленные лица упоминаются в настоящих
Правилах как «Подписавшиеся». Клубами,входящими в [федерацию-член], являются всеклубы, на которые распространяется юрисдикция
[федерации-члена].
Все Подписавшиеся обязуются соблюдать этиПравила и соглашаются со следующим:• не проявлять запрещенное поведение, которое
описывается разделе 3 ниже;• соблюдать соответствующий кодекс поведения
[федерации-члена];• соблюдать политику обеспечения
безопасности World Athletics;• соблюдать политику обеспечения
безопасности [федерации-члена];• следовать настоящим Правилам даже после
того, как перестали быть Подписавшимися,в той мере, в какой какие-либо обязательства
могут продолжать существовать, илив ситуациях, которые происходят после того,как человек перестал быть Подписавшимся,но начались до этой даты.
Обязанностью каждого Подписавшегося является
понимать и соблюдать требования настоящих
Правил. Незнание этих Правил не является
оправданием при разбирательстве в случае ихнарушения.

3.	 Запрещенное поведение
Описанные ниже виды поведения являются
запрещенными:• любое уголовное преступление илинарушение любых других действующих
законов или нормативных актов;World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
48

•

•

•

•

•

любое поведение, которое наносит вред,имеет целью или представляет угрозу
причинения вреда физическому илипсихическому благополучию или безопасности
любого другого лица;все, что представляет собой нарушение
политики обеспечения безопасности World
Athletics, политики обеспечения безопасности
[федерации-члена] или политики обеспечения
безопасности или кодексов поведения
входящего в нее клуба;бездействие в случаях, когда известноо каком-либо проступке или подозрениив проступке;отказ от информирования о каких-либопроблемах, подозрениях или обвиненияхв соответствии с политикой обеспечения
безопасности (федерации-члена) иливходящего в нее клуба; и/илисодействие, пособничество,подстрекательство, сговор, сокрытие илиучастие в любом поведении, которое может
повлечь за собой нарушение или попытку
нарушения настоящих Правил.

Запрещенное поведение может быть уголовным
преступлением и/или нарушением других
действующих законов. Эти Правила призваны
дополнить такое законодательство добавочными
правилами поведения для лиц, имеющих
отношение к легкой атлетике.
[Федерация-член] должна рассмотреть вопросо необходимости (или обязанности) сообщать окаком-либо запрещенном поведении в местные
правоохранительные органы. Такой вопрос
должен быть рассмотрен при получении первого
сигнала [федерацией-членом] и во время
расследования ситуации.
Заведомо ложное сообщение о возможном
запрещенном поведении также является
нарушением настоящих Правил.

4.	 Группа рассмотрения дел[Федерация-член] создает группу из лиц, способных
рассматривать дела, возникающие в рамках
настоящих Правил («Группа рассмотрения дел»).
Группа рассмотрения дел собирается по меренеобходимости. У нее имеется утвержденный
регламент работы, объясняющий, какова ее цельи роль, а также описывающий периодичность,формат и состав встреч. Собрания Группы могут
проводиться очно, по электронной почте, наплатформах конференц-связи (таких как Zoom,
Teams или Google Meet), либо по телефону,и, возможно, необходимо будет делать этобыстро, чтобы рассмотреть срочные вопросы.
Группа рассматривает все случаи потенциально
запрещенного поведения; при этом ставится
вопрос о том, следует ли налагать какие-либосанкции, а также принимаются во внимание
любые заявления отдельных лиц с просьбой
изменить или отменить их санкции. Протоколы всехзаседаний и решений должны храниться надежно иконфиденциально в течение как минимум [десяти]лет, будь то в письменном виде или в цифровом

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
49

формате.

5.	 Расследования иоценка риска
Если [федерации-члену] станет известно о том,что кто-либо из Подписавшихся вовлечен взапрещенное поведение и есть разумные
основания полагать, что такое поведение имело
место, вопрос необходимо будет расследовать,и информация о Подписавшемся должна
быть передана в Группу рассмотрения дел.
[Федерация-член] или Группа рассмотрения делназначат для расследования соответствующее
лицо, не связанное с инцидентом. Группа
рассмотрения дел имеет право наложить
временные санкции на Подписавшегося,подозреваемого в запрещенном поведении,до момента проведения расследования в томслучае, если Группа считает, что Подписавшийся
представляет собой непосредственный рискпричинения вреда другим в легкой атлетике.
Подписавшийся должен предоставить
информацию, запрошенную (федерациейчленом) или от ее имени (например, лицом,проводящим расследование от имени
(федерации-члена)) и/или Группой рассмотрения
дел, о поведении, вызвавшем обеспокоенность.
В ряде случаев может проводиться беседас Подписавшимся (лично или онлайн) дляполучения информации непосредственно от него.
Подписавшемуся должна быть предоставлена
подробная информация, которую [федерациячлен] или Группа рассмотрения дел собрали после
расследования, которое могло быть проведено.
Также Подписавшемуся должно быть предложено
прокомментировать проблемы, обвинения иливопросы, возникшие в результате расследования.
Подписавшемуся будет предоставлена

информация, на которую будет опираться Группа
рассмотрения дел при определении дальнейших
действий. Подписавшийся обязан сохранить
конфиденциальность этой информации. Онможет поделиться ей с профессиональными
консультантами только в случае крайней
необходимости.
Подписавшемуся будет предоставлена
возможность ответить по существу ситуации
после получения информации, на которую
будет опираться Группа рассмотрения дел.
После получения ответа Подписавшегосявся информация будет передана Группе
рассмотрения дел в целях дальнейшего
разбора случая и принятия решения о порядке
дальнейших действий.

6.	 Санкции
Группа рассмотрения дел имеет право наложить
санкции на Подписавшегося, который, возможно,проявил запрещенное поведение («Санкции»).
При рассмотрении вопроса о том, следует линалагать Санкции на кого-либо, кто считается
потенциальным источником риска причинения
вреда другим лицам, связанным с легкой
атлетикой, Группа рассмотрения дел может
учитывать только информацию, предоставленную
Подписавшемуся, и его ответ.
Группа рассмотрения дел также имеет право
оставить в силе уже наложенные Санкции. Еслиуже введены временные санкции, возможно,условия Санкций будут изменены для принятия
соответствующих мер обеспечения безопасности.
Под Санкциями может подразумеваться что-либоиз следующего:• отстранение от некоторых или всехлегкоатлетических мероприятий (включая

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
50

•
•
•

соревнования, тренировки, общественные
мероприятия, клубные мероприятия, командные
мероприятия и/или мероприятия для средств
массовой информации, а также право занимать
руководящие должности) временно, либо наопределенный или неопределенный срок;финансовая санкция;требование прохождения обязательных
учебных курсов или тренингов;любые другие меры обеспечения безопасности,приемлемые в конкретной ситуации.

Санкции могут налагаться, когда [федерациячлен] уведомлена о том, что Подписавшийся:• обвинен в совершении уголовного преступления;• находится под следствием, проводимым
правоохранительными органами или любым
другим органом, имеющим отношениек социальной защите детей или взрослых;• был осужден за преступление или былпредупрежден о поведении, которое
потенциально может нанести вред кому-либо;и/или
• вел себя таким образом, что представлял
собой потенциальный риск для любого лица,связанного с легкой атлетикой.
Санкции должны быть обоснованными,соразмерными предполагаемому поведениюи учитывать следующее:• подвергается ли или может ли подвергаться
кто-либо из Подписавшихся или любое другое
лицо риску причинения вреда;• серьезность предполагаемо совершенного
деяния;• потенциальный риск причинения вреда,который Подписавшийся представляет длядругих, как в легкоатлетическом сообществе,так и для более широкой общественности;• являются ли Санкции необходимыми илижелательными для того, чтобы позволить
[федерации-члену], полиции или любой
другой соответствующей структуре или органу
беспрепятственно проводить расследование,•учитывая необходимость того, чтобы любые
Санкции были соразмерными; илюбые другие соответствующие обстоятельства.

При рассмотрении вопроса о целесообразности
наложения Санкции необходимо оценить
вышеуказанные критерии, отметить решениеи критерии, на основании которых былиналожены Санкции.
После наложения Санкций Подписавшийся
должен быть проинформирован о следующем:• решение;• обоснование наложения;• условия;• дата вступления в силу;• срок действия (если был установлен срокдействия, или если условия будут действоватьдо момента, когда расследование будет
считаться завершенным); и• право обжаловать Санкции в течение [21 дня]с даты вступления Санкций в силу.
Подробная информация о Санкциях также
будет направлена в клуб, в котором состоит
Подписавшийся, и любые другие учреждения,органы власти или частным лицам, которые, попринятому решению, должны быть осведомленыо Санкциях, для обеспечения их соблюдения.
См. раздел 8 ниже для получения информациио решениях и о том, как и кому должно бытьсообщено о них.

7.	 Обжалование
Решение Группы рассмотрения дел может бытьоспорено путем подачи апелляции [федерациейчленом] или Подписавшимся, на которого
распространяется решение Группы рассмотрения
дел. На период рассмотрения апелляции решение
Группы рассмотрения дел остается в силе.
Во избежание сомнений апелляция может

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
51быть подана либо [федерацией-членом], либоУчастником на решение Группы рассмотрениядел о наложении временных Санкцийи снова после дальнейшего решения Группы
рассмотрения дел о наложении Санкций наопределенный или на неопределенный срок.
Апелляция должна быть отправлена в[федерацию-член] и получена в течение
[21] календарного дня с момента принятия
решения Группой рассмотрения дел. В течение
[14] календарных дней с момента получения
апелляции [федерация-член] назначает
апелляционную комиссию, в состав которойне входят члены Группы рассмотрения дел(«Апелляционная комиссия»).
Если [федерация-член] решит обжаловать
решение Группы рассмотрения дел,Подписавшийся должен быть проинформированоб этом при помощи Предупреждения обобжаловании. [Федерация-член] также должна
уведомить соответствующее лицо в организациио том, что решение будет обжаловано. Вряде случаев обжалование решения может
осуществляться только с разрешения правления
[федерации-члена].
Апелляционная комиссия обычно рассматривает
апелляцию в письменном виде. Как правило,рассматривается вопрос о том, насколько
справедливо и непредвзято по отношениюк заявителю рассматривалась ситуация
Группой рассмотрения дел, правильности
толкования, выполнения или надлежащего
применения настоящих Правил илизаконодательства или о том, что Группа
пришла к решению, к которому не мог прийтини один разумный человек, принимающий
решения (в отношении ответственности,санкций, обеспечения безопасности или любого
другого соответствующего аспекта). В особо
исключительных случаях Апелляционная
комиссия выносит решение о том, что апелляция

должна рассматриваться очно. Только в особо
исключительных случаях проводится повторное
слушание и рассматривается как совершенно
новое слушание с участием новых членов
комиссии, и если слушание проводилось очно,свидетели должны быть повторно заслушаны
новой комиссией.
Первоначальное решение может быть оставленов силе или может быть вынесено новое решение,заменяющее первоначальное, усиливающее илиослабляющее первоначальные Санкции, либодело может возвращено в Группу рассмотрениядел для дальнейшего рассмотрения.
Если Санкции отменены или изменены
Апелляционной комиссией или возвращеныв Группу рассмотрения дел, Подписавшийся
должен быть уведомлен, и все те, кто ранее былпроинформирован об их наложении, должны
быть проинформированы о таком изменении илиотмене в течение [15 дней] с момента вынесения
решения.
Апелляции рассматриваются в кратчайшие сроки,и, если согласованное решение всех сторон илисправедливость не потребует иного, слушаниепо апелляции будет начато не позднее, чемчерез [30] календарных дней после назначения
Апелляционной комиссии.
Любое решение, принятое Апелляционной
комиссией, является полным и окончательным
решением вопроса и будет обязательным для всехсторон. Все стороны безоговорочно отказываютсяот права на любую другую форму апелляции,пересмотра или обжалования в любом суде илисудебном органе, если такой отказ может бытьсделан на законных основаниях.

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
52

8.	 Решения
Любые решения (как Группы рассмотрения дел,так и Апелляционной комиссии) фиксируютсяв письменном виде и направляются всемучаствующим сторонам.

В исключительных случаях решение
обнародуется. Это может быть сделано
только с согласия лица, которому в результате
запрещенного поведения был причинен
вред, а также государственных органов,вовлеченных в эту ситуацию. Любые учрежденияи физические лица, которым положено знать
решение, информируются о результатах
рассмотрения ситуации, но с соблюдением
конфиденциальности и правил раскрытия
информации. Способ, которым осуществляется
публичное раскрытие информации, должен бытьчетко доведен до сведения сторон слушания.
Если с Подписавшегося сняты все обвинения,то решение может быть обнародовано толькос согласия Подписавшегося, на которого
распространяется решение. Тот факт, чтообвинение было снято, может быть обнародован.
Может возникнуть необходимость сообщить
решение другим органам или учреждениям,если [федерация-член] обязана информировать
другие органы в соответствии с местным
законодательством. Могут существовать
другие органы власти, которые должны бытьпроинформированы о результатах слушания,даже если решение заключается не в применении
Санкций к конкретному лицу, а в принятии другихмер обеспечения безопасности.
[Федерация-член] может быть обязана
информировать соответствующую Региональную
ассоциацию и World Athletics о любых
наложенных Санкциях.
Если World Athletics запрашивает решениеу [федерации-члена], оно должно бытьотправлено World Athletics (федерацией-членом)вместе с любой дополнительной информацией,запрошенной по возникшей ситуации.

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
53

Приложение 5ТИПОВАЯ ПОЛИТИКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТИ КЛУБА
Этот типовой документ следует использоватьдля разработки политики обеспечения
безопасности клубов, у которых ее еще нет;могут быть добавлены разделы, в которых
рассматриваются другие вопросы,характерные для клуба, или которые
касаются местного законодательства,связанного с обеспечением безопасности
детей или взрослых, где это уместно.
Рекомендуется рассмотреть правила
обеспечения безопасности других
местных организаций на территории, накоторой работает клуб, чтобы убедиться,что политика учитывает культурные
особенности и актуальна. Название
федерации-члена необходимо вставитьв квадратные скобки по всему документу.
СОДЕРЖАНИЕ

1.	 Введение

1.
2.

[Федерация-член] несет ответственность запопуляризацию легкой атлетики в (стране)и за создание счастливой, воодушевляющейи безопасной среды, в которой дети и взрослые
могут развивать свои таланты и достигать целей;это должно приносить радость и удовольствие.
Настоящая Политика обеспечения безопасности
определяет обязанности [ФЧ] и [Клуба] пообеспечению безопасного занятия детейи взрослых легкой атлетикой. [ФЧ] и [клуб]считают, что каждый человек имеет право
заниматься спортом, не опасаясь жестокого
обращения, домогательств или эксплуатации, инамерены обеспечить полную защиту этого права.

Введение
Заявление об обязательствах и принципы
политики
3. Определения
4. Сфера применения Политики
5. Информирование о проблемах
6
Блок-схема процедуры
7. Кодексы поведения
8. Подбор персонала
9. Обучение и образование
10. Дисциплинарные процедуры
11. Пересмотр Политики
12. Мониторинг

Жестокое обращение может проявляться
мужчинами, женщинами или детьми. Онопроисходит во всех частях света, в каждом видеспорта и организации. Ни одна сфера не может
считаться незатронутой или защищенной.

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
54

Жестокое обращение, домогательства иэксплуатация возникают тогда, когда существует
дисбаланс власти между отдельными лицами.
Когда один человек занимает более высокое
положение, он может воспользоваться этим,и может проявляться жестокое обращение,домогательства, эксплуатация. Чем более
раним человек, например, в силу возраста,инвалидности, финансового состояния илистатуса, тем больше вероятность того, чтоон подвергнется жестокому обращению,домогательствам или эксплуатации.
Продвигая передовой опыт и поддерживая
принципы этой Политики, [клуб] намеревается
создавать и прилагать усилия к формированию
безопасных условий для всех своих членови более широкой общественности.

2.	 Заявление обобязательствахи принципы политики
[Клуб] считает, что к каждому , кто имеет
отношение к легкой атлетике, следует относитьсяс уважением и достоинством, и он имеет право
участвовать в спортивной жизни, не встречая
жестокого обращения, домогательств илиэксплуатации. [Федерация-член] намеревается
защищать всех, кто подпадает под действие
настоящей Политики, от такого поведения. [Клуб]считает, что это право действует независимо отрасы, цвета кожи, возраста, наличия инвалидности,пола, гендерной идентичности, сексуальной
ориентации, этнической принадлежности, религииили убеждений человека. [Клуб] стремится
предотвращать случаи жестокого обращения,домогательства или эксплуатации по отношению ктем, кто подпадает под действие этой Политики, исоздавать безопасные условия для всех, чтобы онимогли заниматься и наслаждаться спортом в мерусвоих возможностей. Спортсмены, тренеры (подэтим термином подразумевается весь персонал,окружающий спортсменов), официальные
лица, волонтеры и члены правления — все онизащищены настоящей Политикой; все они должны
понимать свои права и обязанности в этомнаправлении.
Принципы, на которых строится эта Политика:
•

•

•

•

Каждый имеет право на достойноеи уважительное обращение и на свободу отдискриминации по признаку пола, гендерной
идентичности, расы, возраста, этнической
принадлежности, способностей, сексуальной
ориентации, убеждений, религиозной илиполитической принадлежности.
Каждый имеет право участвовать,наслаждаться и развиваться посредством
занятий спортом в безопасной, инклюзивной
среде, свободной от всех форм жестокого
обращения, притеснений или эксплуатации.
Каждый, как ребенок, так и взрослый, имеет
право на то, чтобы его голос был услышан,особенно если речь идет о его собственном
благополучии или благополучии другого
человека. Каждый должен знать, к комуобратиться за помощью, когда его беспокоит
поведение того или иного человека.
Каждый несет ответственность за заботуи защиту детей, принимая решения в ихинтересах, поскольку их благополучие имеет
первостепенное значение.

Для достижения этого [клуб] намерен:••признавать ответственность членов своего
правления за реализацию и обеспечение
соблюдения этой Политики, а также заназначение «ответственного за обеспечения
безопасности» для включения принципов этойПолитики во все аспекты своих программ;иметь назначенного сотрудника иливолонтера, ответственного за руководство
обеспечением безопасности — «специалистапо обеспечению безопасности»;World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
55

•

•

•

•

•
•

•

•

•

•

сделать так, чтобы каждый знал, чтотакой сотрудник или волонтер — это лицо,к которому они могут обратиться в случае
обеспокоенности или проблем с другим
человеком и его поведением;сделать так, чтобы все знали о своих правахи о процедуре, который необходимо следоватьв случае возникновения проблем;внедрять настоящую Политику и процедуры,в том числе кодексы поведения, правилаи дисциплинарные процедуры, а также
поддерживать их в актуальном состоянии помере необходимости;предоставлять поддержку и рекомендации
всем, кто в них нуждается, после того, как былиозвучены проблемы, жалобы или обвинения;обучать всех сотрудников и волонтеров тому,как обращаться с проблемами и жалобами;рассматривать все проблемы, обвиненияи жалобы справедливым, прозрачным,своевременным и эффективным образом,информируя заявителей на каждом этапе;проводить все расследования иразбирательства таким образом, чтобы
обеспечивался надлежащий уровень
независимости, чтобы гарантировать
отсутствие предвзятости в итоговом отчетеили оценке рисков;обрабатывать всю информацию о проблемах,жалобах или обвинениях, обеспечивая
конфиденциальность и сохранность;набирать на работу людей, соответствующих
должности, проводить проверку
биографических данных, проверять
рекомендациями и следить за тем, чтобы
назначались только подходящие люди; а также
работать с местными государственными
органами, НПО и общественными
группами, предоставляя поддержкуи рекомендациисоциальным службам, чтобы
обеспечить безопасность каждого человека.

3.	 Определения
Жестокое обращение, домогательстваи эксплуатация
Определения жестокого обращения,домогательств и эксплуатации приводятся ниже.
Они могут совершаться как мужчинами, таки женщинами, и часто одна сторона имеет властьнад другой. Когда в отношениях один человек
имеет власть над другим, это может привестик ситуациям, в которых жестокое обращение
происходит легче. Лица с особой ранимостью
нуждаются в защите, и те, кто осуществляет
руководство, должны позаботиться о принятии
надлежащих мер обеспечения безопасности.
Важно также понимать, что тренеры, официальные
лица или волонтеры тоже могут подвергаться
жестокому обращению со стороны других лиц.
Психологическое насилие — это нежелательное
поведение, включающее дискредитацию,принижение, отвержение, ограничение свободы,изоляцию, словесные оскорбления, унижение,запугивание, инфантилизацию или любое другое
поведение, которое может снизить чувство
идентичности, достоинства или самооценки
человека. Оно лежит в основе большинства
видов жестокого обращения, поскольку, когдаони происходят, происходит и психологическое
насилие. Оно часто проявляется как травля всети или при личном общении.
Физическое насилие — это любое
преднамеренное или нежелательное действие,например, удары ногами, побои, укусы или ожоги,которые причиняют травму или физический
вред. Оно может включать в себя принуждениек употреблению алкоголя или систематическому
применению допинга. Это также может бытьлюбая принудительная или неподходящая
физическая активность, такая как тренировка,которая не подходит спортсмену в силу возрастаили физической формы. Принудительные

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
56

или чрезмерные тренировки могут остаться
незамеченными в спортивной среде, поскольку
амбиции как спортсменов, так и тренеров,а также давление со стороны сверстников могут
побудить как первых, так и вторых навязыватьили брать на себя чрезмерные тренировочные
нагрузки и/или соревновательные обязательства.
Диалог между спортсменами и тренерами,направленный на определение согласованныхи достижимых результатов, может помочь
определить приемлемые и выполнимые
требования к тренировкам. Тренеры должны
умерять амбиции, которые могут идти вразрезсо здоровьем и благополучием спортсмена.
Сексуальное насилие — это любое поведение
сексуального характера, будь то контактное(с проникновением или без) или бесконтактное,когда согласие не дается, не может быть дано,дается под принуждением или в результате
манипуляций. Также сюда может относиться
рассматривание или создание изображений
сексуального характера, наблюдение засексуальными действиями, побуждение
других вести себя сексуально неподобающим
образом или обольщение с целью совершения
насильственных действий. Они могут
совершаться как мужчинами, так и женщинами,и часто одна сторона имеет власть над другой.
Обольщение — это процесс (онлайн илилично), посредством которого человек строит
отношения с ребенком, вызывая его доверие,чтобы затем им можно было манипулироватьи использовать в своих интересах. Обольщение
семьи спортсмена, окружения и друзей
часто заставляют этих людей поверить, чтообольститель надежен и заслуживает доверия,что позволяет обольстителю иметь доступк спортсмену. Манипулируя спортсменоми используя отношения, он заставляет
спортсмена поверить, что тот должен выполнятьего требования. Власть над спортсменом
используется для того, чтобы изолировать егоот друзей и семьи, которые в противном случае
могли бы предостеречь его от выполнения
требований обольстителя.
Домогательства — это нежелательное поведение,которое оскорбляет или заставляет человека
чувствовать себя униженным или запуганным.
Домогательства с использованием служебного
положения — это ситуация, когда кто-то, имеющий
власть над другим человеком, обычно на рабочем
месте, использует эту власть для физическогоили психологического преследования другого
человека, занимающего более низкое положение.
Домогательства с использованием служебного
положения могут включать в себя отстранения,неподходящие рабочие задания (слишком мало,слишком много или более низкого уровня, чемприемлемо), а также навязчивое поведение.
Сексуальные домогательства — это любое
нежелательное поведение сексуального
характера, будь то вербальное, невербальное илифизическое. Примером словесных сексуальных
домогательств могут быть нежелательные илиунижающие достоинство интимные вопросы,касающиеся тела, одежды или личной жизни,шутки с сексуальным подтекстом и предложенияили требования сексуальных действий безсогласия. Это могут быть нежелательные
текстовые сообщения, телефонные звонки,письма или другие формы общения сексуального
содержания. Примеры невербального
поведения могут включать пристальный взгляд,жестикуляцию или отправку фотографий иликартинок с сексуальными намеками. Примерами
физического сексуального домогательства
являются ненужные физические контакты
сексуального характера, такие как щипки, попытки
поцеловать, погладить или коснуться.
Эксплуатация — контроль над другим лицом
и/или его активами для собственной личной
выгоды без полного информированного
согласия этого лица. Личная выгода может

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
57

быть психологической, репутационнойили коммерческой и представляет собой
эксплуатацию, когда права человека продаютсяили обсуждаются без явного и полного
информированного согласия этого человека.
Примерами в легкой атлетике могут бытьподтасовка возраста или национальности
спортсмена, мошеннические действия от имени
спортсмена или получение необоснованной
доли доходов от спонсорства или поступающих
средств. Эксплуатация проявляется в самых
разных обличьях, включая сексуальную
эксплуатацию, финансовую эксплуатацию изаключение со спортсменами долгосрочных
контрактов, когда они еще дети.
Пренебрежение — это отказ обеспечить
минимальный уровень заботы, физическойили эмоциональной, который причиняет
вред, позволяет причинить вред или создает
неминуемую опасность причинения вреда.
Обычно это относится к заботе, оказываемой
родителями или лицами, осуществляющими уходза детьми, но может также относиться и к другим
людям, которые обязаны заботиться о другом
человеке, например, к тренеру или руководителю
команды, которые должны заботитьсяо спортсменах. Сюда может относиться
пренебрежение обязанностью предоставить
достаточное количество воды при высоких
температурах, подходящую одежду при низких
температурах, подходящее питания, жилье илибезопасные условия во время поездки.
Жестокое обращение, домогательства иэксплуатация могут основываться на расе,религии, цвете кожи, убеждениях, этническом
происхождении, поле, гендерной идентичности,сексуальной ориентации, возрасте,инвалидности, социально-экономическом
статусе и спортивных способностях илисочетании любых из этих характеристик. Этоможет быть единичный инцидент или серия
событий, лично или онлайн, преднамеренных,нежелательных или принудительных. Травля,издевательства или игнорирование — это другие
аспекты домогательств, жестокого обращенияили эксплуатации, и к ним следует относиться
таким же образом в соответствии с условиями
настоящей Политики.
Любая из этих форм жестокого обращения,домогательств или эксплуатации может включатьв себя аспект финансовых притеснений. Может
случиться так, что человека могут принудитьк подписанию контрактов или соглашений,которые приносят финансовую выгоду другим,но не обязательно выгодны ему самому.
Любой элемент принуждения может считаться
жестоким обращением, домогательством илиэксплуатацией, если такое поведение направленона ребенка, если человек не уполномочил коголибо действовать от его имени или если он небыл надлежащим образом проинформирован
независимым специалистом, таким как бухгалтерили юрист, о последствиях условий соглашения.
Могут быть случаи, когда действия, которые немогут рассматриваться как жестокое обращениедля одного человека, могут быть насильственнымиили вредными для другого в виду его ранимости.
Это может быть связано с возрастом, состоянием
здоровья или другой формой уязвимости.
Жестокое обращение, домогательства иэксплуатация часто являются результатом
злоупотребления властью кем-либо,пользующимся доверием — превышение
полномочий человеком, пользующимся влиянием,властью или авторитетом, направленное против
другого лица. Это часто происходит, когда естьразница в возрасте, но может произойти и между
сверстниками. Ситуации жестокого обращения
могут возникать между спортсменами или дажетренерами, должностными лицами или любыми
другими лицами, связанными с легкой атлетикой.
Иногда это называют «жестоким обращением сосверстниками». С такими ситуациями следует

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
58

справляться так же, как и с любым другим видом
проблемы. Жестокое обращение может также
проявляться членами семьи, такими как родители,партнеры, братья и сестры.
Ребенок — «ребенок» или «дети» — это лицоили группа лиц, которые еще не достигли
возраста 18 лет.
Обеспечение безопасности — это процесс
защиты уязвимых лиц, детей и взрослыхот жестокого обращения, домогательств иэксплуатации. Создание безопасной и радушной
среды, в которой уважают и ценят каждого, лежитв основе обеспечения безопасности. Каждый,кто связан с легкой атлетикой, должен активно
участвовать в предотвращении жестокого
обращения, домогательств и эксплуатации,выслушивать детей и взрослых и безопасным
образом реагировать, если возникает проблема.

4.	 Сфера применения Политики
Настоящая Политика распространяется на [клуб],его спортсменов, официальных лиц, персонали любых других лиц, связанных с [клубом].
Сюда входят официальные лица, волонтеры,сопровождающие спортсмена лица, родители,опекуны и все, кто связан с легкой атлетикойв [клубе]. Все, на кого распространяется
настоящая Политика, должны соблюдать этуПолитику и ее условия. Любые нарушения
настоящей Политики этими лицами могут повлечь
дисциплинарные взыскания.

5.	 Информированиео проблемах
Каждый несет ответственность за то, чтобы
никто не страдал от жестокого обращения,домогательств или эксплуатации. Поэтому привозникновении каких-либо подозрений в том, чторебенок или взрослый подверглись жестокому
обращению, домогательствам или эксплуатациив той или иной форме, или в отношении поведения
другого лица, о проблеме необходимо немедленно
сообщать специалисту по обеспечению
безопасности [клуба], чтобы ее можно былооценить и принять соответствующие меры.
В некоторых ситуациях может потребоваться
сообщить о проблеме специалисту пообеспечению безопасности [федерации-члена]для получения дальнейших рекомендаций иинструкций относительно действий, который
необходимо предпринять. Некоторые случаи
могут рассматриваться [федерацией-членом], норешение об этом принимается специалистами пообеспечению безопасности [федерации-члена]и (клуба) и местными правоохранительными
органами.
Если существует прямая угроза серьезного
вреда человеку, необходимо без промедления
сообщить о случившемся в службы экстренной
помощи. Бывают случаи, когда для того, чтобы
сообщить о том или ином вопросе, необходимо
получить согласие затрагиваемого лица,принимая во внимание его возраст и умственные
способности. Правомочность согласия ребенка
младше 12 лет отличается от правомочности
согласия ребенка в возрасте от 12 до 18 лет,равно как и правомочность согласия ребенкаи взрослого. Если человек отказывается датьсогласие, возможно, все равно необходимо
будет сообщить об этом. [Подобные
ситуации могут регулироваться местным
законодательством, и порядок действийв таких случаях должен быть включен внастоящую Политику].
Расследование проблем, обвинений и других
вопросов, о которых сообщается в [клуб],должно проводиться кем-то, кто никоим образомне связан с ситуацией. Нет необходимости,чтобы лицо, проводящее расследование,World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
59

было полностью независимо от [клуба], еслиэто «проблема низкого уровня угрозы». Чемсерьезнее проблема или обвинение, тем вышенеобходимость, чтобы лицо, расследующее их,было независимо от [клуба]. Если проблема будет
передана в полицию, то расследование проведут
они. Любое расследование, инициированное
[клубом] в связи с серьезной проблемой,должно проводиться лицом, которое не связанос [клубом], привлекаемым на контрактной
основе, чтобы гарантировать, что оно будет
проведено беспристрастно, эффективно и какможно быстрее. [Клуб] сообщает о проблемахи обвинениях в свою [федерацию-член];[федерация-член] может взять на себярасследование проблемы и должна обеспечитьего проведение независимым лицом.

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
60

6.	 Блок-схема процедуры
информирования
БЛОК-СХЕМА ИНФОРМИРОВАНИЯО ЖЕСТОКОМ ОБРАЩЕНИЕИ ДОМОГАТЕЛЬСТВАХЭто универсальный шаблон блок-схемы — ееследует изучить и доработать под нужды (клуба)в соответствии с местным законодательством вобласти обеспечения безопасности детей.

Опасение или подозрение, высказанные отдельным лицомв отношении кого-либо, связанного с легкой атлетикой
НетПодтверждено?

Находится ли ребенок или взрослый в непосредственной
опасности или нуждается в медицинской помощи?
Заполнение формы обращения, чтобы на этом этапе былособрано как можно больше информации; копия отправляется
специалисту по обеспечению безопасности ФЧСвязаться со специалистом пообеспечению безопасности ФЧ,чтобы он проверил инцидентна предмет соответствия
определению жестокого
обращения и домогательствв политике

Если сотрудник службы охраны
недоступен, обратитесь в полицию,правоохранительные органы илисоциальную службу, сообщивим о потенциальном вопросе
защиты детей

Сбор и анализ информации
специалистом по обеспечению
безопасности и связь с местными
компетентными органами Специалистпо обеспечению безопасности
предоставляет поддержку идальнейшие инструкции

Потенциальное
противоправное
поведение

Потенциальное
дисциплинарное
разбирательство

ДаПодтверждено?

При необходимости, обратитьсяв экстренные службы, полицию,правоохранительные органыили за другой помощью

Рассмотрение вопросао временном отстранениив соответствии с правилами
обеспечения безопасности

Расследование проводится соответствующим независимым лицом своевременно и эффективно
Обязательные местные
процедуры — необходимо
сотрудничать с местными
компетентными органами и следитьза тем, чтобы все стороны былипроинформированы о процедуре,которой необходимо следовать.

Обратитьсяв правоохранительные органы

Подготовка ФЧдисциплинарного
разбирательства

Дисциплинарные процедуры
могут проводиться параллельнос теми процедурами, которые
проводятся местными органами
власти, с их разрешения

Специалист по обеспечению безопасности поддерживает связь со всеми сторонами,чтобы обеспечить поддержку и руководить процессом
Результаты судебного и/или дисциплинарного
процесса доводятся до сведения всех сторон

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
61

7.	 Кодексы поведения
Клуб должен иметь кодексы поведения своих
сотрудников, руководителей и любых других лиц,участвующих в деятельности организации. В нихдолжны учитываться любые другие аудитории,такие как тренеры, спортсмены, вспомогательный
медицинский персонал, официальные лица икоординаторы мероприятий. Они могут бытьнастолько конкретными или настолько широкими,насколько федерация сочтет это необходимым, приусловии, что аудитория ознакомлена с кодексами иполучено их согласие соблюдать эти кодексы.
У [клуба] имеются кодексы поведения
следующих групп:• тренеры;• спортсмены;• родители и опекуны; и• [любые другие группы, которые [клуб] сочтет
необходимыми].
Все эти кодексы поведения побуждают людей
проявлять к другим отношение, построенное надостоинстве, равенстве и честности, и основанына принципе, что каждый человек ценен идостоин уважения. Их цель — сформировать увсех, кто связан с легкой атлетикой, поведение,которое от них ожидает [клуб]. Эти кодексы
должны быть частью любой программы обучения
этих групп, чтобы гарантировать, что все знаюто существовании кодексов, ожиданиях [клуба]и возможных дисциплинарных мерах в случаеих несоблюдения. Кодексы составляются
после консультаций с группами, на которыеони распространяются, и будут регулярно
пересматриваться.
Кодексы поведения будут доведены досоответствующих групп и размещены на досках
объявлений, сайтах или в документах, таких какформы продления членства.
Если кому-либо стало известно о том, чтодругое лицо нарушает соответствующий кодекс
поведения, то об этом следует сообщить
специалисту по обеспечению безопасностикак о проблеме, требующей расследованияи возможного дисциплинарного взыскания.
Нарушения любого из кодексов поведения могут
рассматриваться в рамках дисциплинарных
процедур, если [клуб] не использует отдельные
правила обеспечения безопасности.

8.	 Подбор персоналаВсе кандидаты на любые должности, как штатныеили волонтеры, которые тесно работают сдетьми, должны пройти проверку биографии/судимостей. Все кандидаты должны пройти
собеседование, предоставить две рекомендации,а после назначения пройти вводный инструктаж.
Собеседование включает в себя вопросыо человеке и его опыте, а также о его знаниях вобласти обеспечения безопасности. Рекомендации
следует проверить на достоверность и онидолжны быть от нынешнего или предыдущего
работодателя или другого лица, подтверждающего
опыт работы кандидата с детьми или в спорте.
Вводный инструктаж гарантирует, что успешный
кандидат будет осведомлен о своих функциях иобязанностях, а также о политике и процедурах
обеспечения безопасности.
Подбор персонала [клуб] может регулироваться
местным законодательством и требованиями [ФЧ].

9.	 Обучение и образованиеВсе сотрудники [клуба], волонтеры иофициальные лица должны пройти обучение пообеспечению безопасности, соответствующееих должности в организации. Те, кто работаетс детьми, пройдут специальную подготовку,касающуюся непосредственно их обязанностейпо отношению к детям, которых им доверили.

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
62Обучение по обеспечению безопасности должно
проводиться регулярно, не реже чем [раз в год/раз в два года].

10.	 Дисциплинарные процедуры
Нарушения настоящей Политики и правил
обеспечения безопасности [федерациичлена] рассматриваются в соответствиис дисциплинарными процедурами [клуба/федерации-члена], к которым необходимо
обращаться на предмет дальнейших действий.

11.	 Пересмотр Политики
Настоящая Политика пересматривается наежегодной основе и не реже одного раза в тригода высшим руководством и должностными
лицами клуба.

12.	 Мониторинг
Мониторинг настоящей Политики и ее реализации
проводится [клубом] или независимым органомпо обеспечению безопасности, обладающим
необходимыми для выполнения этой задачи
знаниями, регулярно по мере необходимости.

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
63Приложение 6УЧЕБНЫЕ КУРСЫ И ИСТОЧНИКИ
ИНФОРМАЦИИ
Будут представлены позже.

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
64Приложение 7ОБРАЗЕЦ ФОРМЫ ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРОБЛЕМАХ, СВЯЗАННЫХ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
БЕЗОПАСНОСТИ
Ваши данные
ФИОВаша позиция (должностное лицо/тренер/родитель)Контактная информация:Номер мобильного телефона
Электронная почта
Федерация-членКлубДата заполнения

Сведения о ребенке или взрослом, в отношении которого возникла проблема
ФИОДата рождения
ПолМужской

Женский

ПрочееФИО родителей/опекунов
Контактная информация:Номер мобильного телефона
Электронная почта
Проинформированы ли родители/опекуныоб инциденте? Если нет, то почему?
Были ли какие-либо действия
согласованы с родителями/опекунами?
Любая другая соответствующая/полезная
информация о ребенке или взрослом

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
65

Подробное описание проблемы
Дата и время инцидентаФИО других лиц, имеющих отношение кинциденту, и занимаемая ими позиция влегкой атлетике
Характер проблемы (сексуальный/финансовый/травля/игнорирование)Подробно опишите проблему/инцидент
Информация о предпринятых действиях
(какие и кем)Сообщалось ли о случившемся в полициюили социальные службы?

да

нет

Если да, предоставьте, пожалуйста,контактную информацию
Номер телефона
Электронная почта
Подробности инцидента/проблемы,предоставленные ребенком/взрослыми описанные своими словами
Показания очевидцев
инцидента/проблемы
Контактная информация очевидцев:Номер мобильного телефона
Электронная почта

Заявил
Подпись

ФИОДатаСпециалист по обеспечению безопасности
Дата

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
66

World Athletics Safeguarding – Руководство по обеспечению безопасности для федераций-членов
67

www.worldathletics.org@WorldAthletics©World Athletics 2022.
All Rights Reserved.

6-8, Quai Antoine 1er, BP 359
MC 98007
Monaco Cedex