平成２６年度
財 務 書 類 ４ 表（総務省方式改訂モデル）

貸 借 対 照 表
行政コスト計算書
純資産変動計算書
資 金 収 支 計 算 書

平成２８年６月

四街道市経営企画部財政課

目次
・財務書類４表
１．作成の目的 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
２．作成基準 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２
３．財務４表の相互関係

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３

貸借対照表 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４【資産の部】
１．公共資産 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５
２．投資等 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８
３．流動資産 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９【負債の部】
１．固定負債・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・11

２．流動負債・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・12【純資産の部】
１．公共資産等整備国県補助金等

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13

２．公共資産等整備一般財源等

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13

３．その他一般財源等

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13【附属書類】
１．普通建設事業に係る補助金、負担金等の状況
２．債務負担行為に関する情報・・・・・・・・・・・・・・・14

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・15

行政コスト計算書 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・16
純資産変動計算書 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・17
資金収支計算書 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・18
・財務分析
１．社会資本形成の世代間負担比率
２．歳入総額対資産比率

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・19

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・19

３．有形固定資産の行政目的別割合

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・19

４．行政コストの行政目的別割合

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・20

５．市民一人当たりの貸借対照表及び行政コスト計算書
市民一人当たりの貸借対照表

・・・・・・・・・・・・21

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・22

市民一人当たりの行政コスト計算書

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・23

●財務書類４表
１．作成の目的
地方公共団体において、財務書類を整備する目的については、「地方分権の進展に伴い、これまで以上に自由でかつ責任ある地域経営が地方公共団体に求められている。そうした経営を進めていくためには、内部管理強化と外部へのわかりやすい財務情報の開示が不可欠である。」とされています。
また、平成１８年８月の総務省事務次官通知「地方公共団体における行政改革の更なる推進のための指針」において、公会計の整備が要請され、発生主義の考え方を採用した財務書類の作成及び公表が求められました。
財務書類を作成・公表することによって、現行の現金主義の会計制度では把握することが難し
い資産・負債の状況、行政コストなどの算定を行うとともに、資産・負債・費用管理等に活用することによって、財政の効率化・適正化を図ることができます。
財務書類４表とは、「貸借対照表」「行政コスト計算書」「純資産変動計算書」「資金収支計算書」の総称で、民間企業における発生主義の考え方を採用し作成する財務書類です。
（１）貸借対照表
貸借対照表とは、市が住民サービスを提供するために保有している財産（資産）と、その財産をどのような財源（負債・純資産）で賄ってきたかを総括的に表示したものです。
（２）行政コスト計算書
行政コスト計算書とは、４月１日から翌年３月３１日までの１年間の行政活動のうち、人的サービスや給付サービスなど資産形成に結びつかない行政サービスに係る経費（人件費、物件費、扶助費等）と利用者が負担した行政サービスの対価として得られた財源（使用料・手数料等）とを対比して表示したものです。
（３）純資産変動計算書
純資産変動計算書とは、貸借対照表の純資産の部に計上されている各数値が１年間でどのように変動したかを表示したものです。
貸借対照表の純資産の部は、今までの世代が負担してきた金額が計上されていますので、１年間で今までの世代が負担してきた部分の増減を把握することができます。
（４）資金収支計算書
資金収支計算書は、歳計現金（資金）の収入及び支出を性質の異なる３つの区分、「経常的収支の部」「公共資産整備収支の部」「投資・財務的収支の部」に分けて表示したものです。
市がどのような活動に資金が必要とされ、それをどのように賄ったのかを読み取ることができ、年度末における資金残高を計算しています。

1２．作成基準
財務書類４表の作成基準は、平成１９年１０月に総務省が公表した「新地方公会計制度実務研
究会報告書」（以下「作成要領」という。
）で「基準モデル」と「総務省方式改訂モデル」の２つのモデルが示されました。
当市では、既存の資料「地方財政状況調査（決算統計）」が活用できること、固定資産台帳の段階的整備が認められているなど作成時の負荷が軽微であるため「総務省方式改訂モデル」を採用し、作成しております。
⑴

対象とする会計は、四街道市の普通会計（一般会計、障害者就労支援センター事業特別会
計、霊園事業特別会計）です。
国民健康保険特別会計、公共下水道事業特別会計、介護保険特別会計、後期高齢者医療特別会計は対象から外れています。

⑵

基礎数値は、昭和４４年度以降、平成２６年度までの「地方財政状況調査（決算統計）」のデータによるものです。このデータは、すべての地方公共団体を通じて統一的に処理されており、昭和４４年度に電算処理化されています。

⑶

有形固定資産の評価基準は、取得原価主義を採用しているため、資産を取得した当時の価格を基準としており、土地を除き統一基準で示された耐用年数に基づき、定額法による減価償却を行っています。

⑷

企業会計の考え方に準じて、流動・固定の区別は一年基準を採用しています。

⑸

正規の企業会計原則に基づき作成したものではなく、あくまでも当市の財務状況を表す資料として作成しています。

2

３.財務４表の相互関係
財務４表は数値が関連しています。全体の相互関係は下表のとおりです。
【貸借対照表】【行政コスト計算書】
経 常 行 政 コ ス ト

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収③【純資産変動計算書】

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支

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資 産 評 価 替 等∥∥

期末歳計現金残高期 末 純 資 産 残 高① 貸借対照表の資産のうち「歳計現金」の額は、資金収支計算書の「期末歳計現金残高」と対応します。
② 貸借対照表の「純資産」の額は、資産と負債の差額であり、純資産変動計算書の「期末純資産残高」と対応します。
③ 行政コスト計算書の「純経常行政コスト」の額は、経常行政コストと経常収益の差額であり、純資産変動計算書の「純経常行政コスト」と対応します。
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