令和６年第１回（３月）泉崎村議会定例会報告書
1 会
2 議案

期

令和６年２月２９日（木）～３月１２日（火）１３日間

等

報告

２件

議案

２９件

発議

１件

3 一 般 質 問

令和６年３月７日（木） ７名

4 請願・陳情

陳情書

１件◎ 議案等の審議及び概要は次のとおりです。
【報告第１号】（原案可決）【報告第２号】（原案可決）

専決処分の承認を求めることについて（泉崎村手数料条例の一部を改正する条例)◇戸籍上の一部改正により、戸籍謄本等の広域交付、戸籍電子証明書提供用識別符号の発行、届出等情報内容証明書の交付などを行うもので、法律の施行が令和６年３月１日のため、速やかに本条例の所要の改正が必要であることから、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分を行ったので、これを報告し、議会の承認を求めるものです。
専決処分の承認を求めることについて（令和５年度泉崎村一般会計補正予算(第５号))◇低所得者支援及び定額減税措置のために行う物価高騰対応重点支援地方創生臨時交付金を財源とした各事業について、速やかな給付を行うにあたり、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分を行ったので、これを報告し、議会の承認を求めるものです。

【議案第１号】

泉崎村新入園児祝品贈呈に関する条例（原案可決）◇子育て支援の一環として、新入園児に入園祝品として園児用カバンを贈呈するため、本条例を制定するものです。

【議案第２号】

泉崎村会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例（原案可決）◇令和６年度から、会計年度任用職員に対する勤勉手当の支給が可能となるため、本条例の所要の改正を行うものです。

【議案第３号】

白河市、西郷村、泉崎村、中島村及び矢吹町の公の施設の相互利用に関する協定
書の一部変更について（原案可決）【議案第４号】（原案可決）【議案第５号】（原案可決）【議案第６号】（原案可決）◇平成２１年４月１日に締結した白河市、西郷村、泉崎村、中島村及び矢吹町の公の施設の相互利用に関する協定書における対象施設について、構成市町村において改めて見直しを行ったことから、協定書の一部を変更するものです。
泉崎村公の施設の利用の特例に関する条例の一部を改正する条例◇白河市、西郷村、泉崎村、中島村及び矢吹町の公の施設の相互利用に関する協定書における対象施設について、一部変更があったことから、本条例の所要の改正を行うものです。
泉崎村行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する
条例◇行政手続における特定の個人の一部を識別するための利用範囲の拡大や個人番号の情報等に関する法律等の一部改正に伴い、個人番号の情報連携に係る規定の見直し等を行う必要があることから、本条例の所要の改正を行うものです
泉崎村国民健康保険税条例の一部を改正する条例◇国民健康保険制度の財政運営の責任主体である福島県が定めた国民健康保険事業給付金を納めるための財源を確保し、今後の福島県内における保険料水準の統一に向けて税率等の改定を行う必要があることから、本条例の所要の改正を行うものです。

【議案第７号】

泉崎村介護保険条例の一部を改正する条例（原案可決）◇介護保険料基準額の変更、介護保険料率の段階の追加及び文言の修正を行うた
め、本条例の所要の改正を行うものです。

【議案第８号】

泉崎村指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例（原案可決）【議案第９号】（原案可決）【議案第１０号】（原案可決）【議案第１１号】（原案可決）【議案第１２号】（原案可決）◇指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等の一部を改正する省令に基づき、指定地域密着型サービスの事業に関する従業者の員数、管理者及び具体的取扱方針等の見直しを図るため、本条例の所要の改正を行うものです。
泉崎村指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例◇指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等の一部を改正する省令に基づき、指定地域密着型介護予防サービスの事業に関する従業者の員数、管理者及び具体的取扱方針等の見直しを図るため、本条例の所要の改正を行う
ものです。
泉崎村地域包括支援センターの職員等に関する基準を定める条例の一部を改正する条例◇指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等の一部を改正する省令に基づき、地域包括支援センターの職務に従事する職員等の員数の見直しを図るため、本条例の所要の改正を行うものです。
泉崎村指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例◇指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等の一部を改正する省令に基づき、指定介護予防支援等の事業に関する従業員の員数、管理者及び具体的取扱方針等の見直しを図るため、本条例の所要の改正を行うものです。
泉崎村指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例◇指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等の一部を改正する省令に基づき、指定介護支援等の事業に関する従業員の員数、管理者及び具体的取扱方針等の見直しを図るため、本条例の所要の改正を行うものです。

【議案第１３号】

泉崎村ひとり親家庭医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例（原案可決）◇配偶者からの暴力からの暴力の防止及び被害者の保護等に関する法律の一部改正に伴い、ひとり親家庭の定義に配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護等に関する要件を加えるため、本条例の所要の改正を行うものです。

【議案第１４号】（原案可決）【議案第１５号】（原案可決）【議案第１６号】（原案可決）

泉崎村定住促進戸建住宅の設置及び管理並びに譲渡に関する条例の一部を改正する条例◇泉崎村定住促進戸建住宅９号棟の完成に伴い、必要事項を規定するため、本条例の所要の改正を行うものです。
泉崎村定住促進条例の一部を改正する条例◇本条例により、天王台ニュータウン及び都橋住宅団地の販売促進を図ってまいりましたが、令和６年３月３１日付けをもって有効期限を迎えることから、引き続き販売を促進させるため、さらに１２ヶ月延長するものです。
泉崎６次産業館の指定管理者の指定について◇泉崎村公の施設における指定管理者の指定の手続等に関する条例第６条の規定に基づき 有限会社「さつきの里」を選定したので、指定について議会の議決を求めるものです。

【議案第１７号】（原案可決）

泉崎カントリーヴィレッジ・ターミナルの指定管理者の指定について◇泉崎村公の施設における指定管理者の指定の手続等に関する条例第６条の規定に基づき 有限会社「イズミザキコーポレーション」を選定したので、指定について議会の議決を求めるものです。

【議案第１８号】

令和５年度泉崎村一般会計補正予算（第６号）（原案可決）◇歳入歳出それぞれ123,585千円を減額し、歳入歳出それぞれ3,800,422千円とするものです。

【議案第１９号】

令和５年度泉崎村介護保険特別会計補正予算（第４号）（原案可決）◇歳入歳出それぞれ2,624千円を増額し、歳入歳出の予算総額を 727,371千円とするものです。

【議案第２０号】

令和５年度泉崎村農業集落排水処理事業会計補正予算（第１号）（原案可決）◇資本的収入額が資本的支出額に対して不足する額を75千円増額補正するものです。

【議案第２１号】

令和５年度泉崎村住宅用地造成事業会計補正予算（第３号）（原案可決）◇愛郷移住特別支援金を支給するため、収益的収入及び支出それぞれ1,742千円増額補正するものです。

【議案第２２号】

令和６年度泉崎村一般会計予算（原案可決）◇歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ4,017,000千円とするもです。
（前年比 412,731千円、11.5％の増）【議案第２３号】

令和６年度泉崎村国民健康保険特別会計予算（原案可決）◇歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ735,841千円とするもです。
（前年比 14,395千円、1.9％の減）【議案第２４号】

令和６年度泉崎村後期高齢者医療特別会計予算（原案可決）◇歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ76,976千円とするもです。
（前年比 5,073千円、7.1％の増）【議案第２５号】

令和６年度泉崎村介護保険特別会計予算（原案可決）◇歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ703,560千円とするもです。
（前年比 30,665千円、4.6％の増）【議案第２６号】

令和６年度泉崎村水道事業会計予算（原案可決）◇収益的収入229,883千円、収益的支出206,133千円とし、資本的収入5千円、資本的支出39,750千円とするものです。

【議案第２７号】

令和６年度泉崎村農業集落排水・汚水処理事業会計予算（原案可決）◇収益的収入241,985千円、収益的支出232,926千円とし、資本的収入5千円、資本的支出67,199千円とするものです。
※接続戸数 1,696戸、加入人口4,004人【議案第２８号】

令和６年度泉崎村工業用地造成事業会計予算（原案可決）【議案第２９号】（原案可決）◇収益的収入1,667千円、収益的支出1,649千円とし、資本的収入 0円、資本的支出 0千円とするものです。
※土地売却面積3,373．41㎡
令和６年度泉崎村住宅用地造成事業会計予算◇収益的収入83,330千円、収益的支出78,706千円とし、資本的収入 0円、資本的支出10,659千円とするものです。
※土地売却面積2,279．94㎡

◎ 発

議

※採択されました請願及び陳情は、議員発議により議会に提案され、可決後、意見書として国、県等の関係機関へ積極的に働きかけを行うものです。

【発議第１号】

福島県最低賃金の引き上げと早期発効を求める意見書の提出について（原案可決）

提出者：経済文教常任委員長

◎ 陳情書
受理№ 1
（採択）

福島県最低賃金の引き上げと早期発効を求める意見書の提出を求める陳情
提出者：日本労働組合総連合会福島県連合会
白河地区連合 議長 藤田隆司
（以上）

通告質問一覧表
質問者
1

2

質問事項

白石正雄議員 能登地震の教訓について

質問要旨

１．地震発生直後の初動対応の遅れが指摘されると同時に、巨大地震に対する地元自治体のあり方及び政府の対応について問題点が浮上してきている。
必ず発生する地震対策について泉崎村の準備や備蓄はどう行われているのか見解を伺う。
２．地震発生時には水・食糧・避難場所の確保が必要となるが、村としての計画について伺う。
３．大規模広域に亘る災害対応組織の創設が必要と考えるが見解を伺う。
関和久地区周辺道路整備計画 白河滑津線バイパス工事が進展しない原因と対策及について
び周辺道路計画策定と地元推進組織の立ち上げについて伺う。
小中学校のトイレについて消耗品として小中学校女子トイレに生理用ナプキンを常備すべきでないか。
学校給食施設建設について
地方自治の実践部隊である役場内人事は住民生活環境の向上を目的に行なわれるべきと考える。
少数精鋭という考え方は、新自由主義的企業経営の考え方として公的機関に持ち込まれたものであり、人間の労働をコストとして原材料費などと同じとみる考え方は、地方自治にそぐわず悪影響を及ぼすと考える。住民福祉の向上は直接職員の手によって実施されるものであり職員の適材適所及び適数配置によってこそ実現できると考える。役場内人事配置にあたっては職員の意見をくみ上げ働きやすい環境づくりに配慮すべきと思うが見解を伺う。
在宅介護の充実について
介護保険の改悪により、軽度症状の村民が保険適用外となる可能性が増大してきている。在宅介護支援の充実が求められているが、村として対策は検討されているのか伺います。
鈴木義男議員 釈迦堂川の特定都市河川指定 国、県では今年３月末に釈迦堂川流域の今後の降雨に 伴 う 流 域 内 雨 水 浸 透 阻 害 量の増加等を考慮し浸水被害を軽減すべく流域水害行為の村補助金について対策計画を策定実行するため特定都市河川に指定する予定です。本村もその隈戸川、そして踏瀬の西側を流れる二瀬川が流域となっております。この特定都市河川の指定でこの流域での雨水浸透を阻害する行為は県の許可が必要との事で、法律で決定することですからやむを得ないと思いますが、本村の踏瀬地域のほとんどが制限を受ける事になります。
今回の規制により１，０００㎡以上の締固めや開発などにより雨水の浸透を阻害する行為は技術基準に従った雨水貯留浸透施設の設置が必要になり、それ相応の費用負担が発生する事になります。たとえば個人もしくは民間の開発計画があった場合、この地域は制約があるから制約がない他の地区への場所移動などの事も考えられます。この様な事から、該当し通告質問一覧表
質問者

3野崎隆議員4安藤茜議員5 鈴木保仁議員

質問事項

質問要旨

た場合、雨水貯留浸透対策工事費の補助金など何らかの対応が必要ではないでしょうか。他の自治体によっては補助金制度も持っているところもあります。
これらについて伺います。
本村における暮らしに役立つ １．各市町村でいろいろな形での支援、助成、補助な支援事業などの情報一覧パン どがあると思います。本村でも生活、教育、子育て、移住・定住、地域、就業・雇用、産業などの支援、助フレットの作成について成・補助、貸付、講座など充実した支援事業などがあると思います。村独自で行っている支援策について伺います。
２．これらの数多くの支援事業をどのような形で、村民、移住した方、移住を検討している方などにお知らせするかが課題だと思います。村ホームページでも閲覧でき、また、各課の窓口にもパンフレットもありますが一覧になったパンフレットはありません。
ワンストップで総合的にわかりやすい支援事業等がわかる情報一覧のパンフレットがあれば良いと思うのですがどうでしょうか。令和４年６月にもこのような内容を質問しました。私も他の自治体の情報一覧のパンフレットを持っていますが支援事業等の概要が一目でわかります。詳細はホームページもしくは村担当者との電話、面談で話を聞くことになるかとと思いま
すが、こういう情報一覧のパンフレット作成は必要ではないか伺います。
泉崎村フォトコンテストの開催 数多くの自治体でいろんな形でのフォトコンテストをについて行っていると思います。泉崎村でも魅力が伝わるイベント、人々、歴史、文化、風景など多くあると思います。村民及び本村への来訪者が思いを撮影した写真を募集し既存の観光資源の更なる魅力づくりと新たな観光資源の創造、発掘することで、インターネットなどの活用で本村の観光情報等を広く発信し、観光事業の発展に貢献するのではないでしょうか。また、応募があった写真を広報用に活用できると思います。フォトコンテストの開催について伺います。
県道塙・泉崎線についてその後、県との協議、進捗状況を伺う。
村、防災対策に伴う部材保管 地震や水害など、いろいろな災害がありますが、本村では緊急災害時に使用するものをどこに、どの様に施設について保管準備しているのか伺う。
中学校グラウンド脇の通路につ 現在、中学校の送迎時に子ども達が通る通路がグラいてウンドにありますが、大変狭く足場も悪く危険です。
また、部活終わりの時間帯は、大変暗く側溝にもグレイチングがない所もあるので、迎えのお母さん達も大変心配しています。その通路は、学校行事などでも保護者も通るので、ケガ等が起こる前に通路の補修、外灯増設を検討して頂きたい。村としての見解を伺いたい。
県南地域における医療・救急 １．今年、４月より医師の働き方改革に伴い、医師の体制について勤務時間がA水準の原則でありますが、年９６０時間、月１００時間未満の時間外労働規制が適用となり

通告質問一覧表
質問者

質問事項

街灯設置について

6木野内悟議員 交通安全対策について

学力向上推進事業について

7 長久保孝行議員

空き家バンクについて

少子化対策について

質問要旨
県南地域医療機関では、白河厚生総合病院を除き他病院ではその規制のA水準適用での医療・救急体制が行われるとの事であり、その規制により医師不足が今後、想定されます。医療・救急体制について県南地域市町村会及び白河地方広域圏とは医療・救急についてどの様な話が行われているのか伺います。
２．医師の働き方改革による今後の対応など、県南にある地域医療機関との打ち合わせ協議などは行われているのか。また、現在、医療機関に対しての補助金について今後、負担が増えるのか重ねて伺います。
３．県南地域は、福島県の中でも、へき地医療地域となり、救急搬送では東北の中でも搬送に時間がかかる県となっております。その状況の中で、県南地域各医療機関での救急受入れ状況と実績また県南以外医療機関への搬送実績を伺います。
１．泉崎村では街灯がどのくらい設置されているのか伺います。
２．行政として街灯が点灯している時間帯に、泉崎村を巡回した事はあるのか伺います。
３．街灯は防犯灯の役割もあり、また、部活等で遅くなって帰宅する子ども達にとっては安心と安全を照らす明かりです。泉崎村内に今後、新たに新規で街灯を設置する予定はあるのか伺います。
県道母畑・白河線、関和久地内のファミリーマート付
近、T字路交差点を朝の通勤時に中島方面から村内に右折する際、右折レーンはあるものの信号機が右折時に対応されていない状況です。そのため、交通渋滞を伴ったり、赤信号になっても右折をしたり、大変危険と感じ信号機を右折時対応に換える必要があると思うが、村の見解を伺います。
１．プチスクール土曜学習を開校していますが、去年までの参加人数、今年度の参加人数（見込み）やスクールの授業内容、日程などの詳細を伺います。
２．放課後学習会の取り組みの詳細を伺います。
また、プチスクールと合わせて、課題があれば伺います。
１．現在の空き家の把握件数、実績及び取組み、管理状況を伺います。
２．今後の具体的な取組み方針を伺います。
今後の少子化対策、人口減少対策への取組み方針を伺います。