自然災害科学 J. JSNDS 38 -2 147 -168（2019 ）2018年 7 月豪雨により倉敷市真備町で発生した洪水災害の特徴と土地利用の変遷
山本 晴彦1・那須 万理2・川元 絵里佳3・渡邉 祐香4・坂本 京子1・岩谷 潔1

Change of the Land Use and Characteristics of Flood Disasterby Heavy Rainfall in Mabi Town of Kurashiki City in July 2018
Haruhiko YAMAMOTO1, Mari NASU2, Erika KAWAMOTO3,
Yuka WATANABE4, Kyoko SAKAMOTO1 and Kiyoshi IWAYA1
Abstract
From July 5-8, 2018, a heavy rainfall was generated by the Baiu-front in the Easternregion of the Okayama Prefecture. Three days precipitation (5-7, July) in Niimi and Mabi
observatories were recorded 495.0 mm and 311 mm, respectively. In Mabicho, the Oda Riverand its tributaries, the Suemasa and Takama Rivers, overﬂowed due to heavy rainfall, killing
54 people in Kurashiki City (Mabicho). According to records, Mabicho has been a constantflood area since the Edo-era, but it has seen a rapid increase in population brought about
by diversion of farmland to estate development starting in around 1973. Many of the new
inhabitants who moved into Mabicho after this period had little understanding of the history of
ﬂood disaster, which caused delays in response and, as a result, expanded damages.
キーワード：2018年 7 月，小田川，豪雨，倉敷市，洪水災害，高梁川，真備町
Key words:

Flood disaster, Heavy rainfall, July 2018, Kurashiki City, Mabi Town, Oda River, Takahashi River

1 ．はじめににかけて供給され続けたことから，西日本を中

2018年 7 月 5 日，北海道付近にあった前線が西心に広い範囲で記録的な大雨となった（気象庁，

日本まで南下して停滞し，台風 7 号の影響も加2018a）。岡山県では 7 月 5 日から 7 日にかけて断わり日本付近に暖かく非常に湿った空気が 8 日

続的に激しい雨が降り続き，県西部の高梁川上

1

3

2

山口大学大学院創成科学研究科
Graduate School of Sciences and Technology for
Innovation, Yamaguchi University
山口大学農学部（現 山口銀行）
Faculty of Agriculture, Yamaguchi University

4

山口大学農学部（現 福岡県庁）
Faculty of Agriculture, Yamaguchi University
山口大学農学部（現 山口大学大学院創成科学研究科）
Faculty of Agriculture, Yamaguchi University

本速報に対する討議は 2020 年 2 月末日まで受け付ける。

147

148

山本・那須・川元・渡邉・坂本・岩谷：2018年 7 月豪雨により倉敷市真備町で発生した洪水災害の特徴と土地利用の変遷

流の新見では429.0 mm（岡山地方気象台，2018），

111か所の雨量計を設置しており，県内171か所で支流の真備小田川下流の真備では311 mm を観測

雨量観測が実施されている（岡山県危機管理課，するなど県北部を中心に大雨となった。ここでは，

2018）。しかし，今回の豪雨では国土交通省が15

岡山県の高梁川と支流の小田川流域で発生した豪か所，岡山県は18か所の欠測が生じたため，計

雨の特徴，豪雨に伴い発生した洪水災害の概要と138か所の雨量計で得られたデータを用いて，岡浸水地域における土地利用の変遷について報告す

山県における豪雨の空間的特徴を見るため， 7 月
5 日〜 7 日（ 3 日間，72時間）の積算降水量の分る。

布図を図 3 に示した。北部の吉井川流域や旭川

2 ．豪雨の特徴の西側では 3 日間で450 mm を超える豪雨に見舞

図 1 には2018年 7 月 6 日 9 時の地上天気図（気われているが，県中央部では300〜400 mm，県南

象庁，2018b）と同日21時の気象衛星「ひまわりでは300 mm 以下で児島湾や児島湖の一帯等では8 号」の赤外画像（高知大学気象情報頁，2018）

250 mm 以下で，中国山地から瀬戸内海沿岸にかを示した。停滞前線が中国大陸の華中から九州北けてほぼ帯状の降水域が南北に分布していること

部，瀬戸内海沿岸，近畿中部，東海，関東南部へと，がわかる。真備町を流れる高梁川の上流は，旭川

東西に長く延びている。朝鮮半島付近にあった上と吉井川の両河川の流域に比べると降水量が少な

空の気圧の谷が急速に深まりながら，東へ進むにいが，350〜450 mm の積算降水量を観測しておつれて停滞する前線上にメソ低気圧が発生し，西り，この降水により高梁川の水位が上昇し，小田日本へ南からの水蒸気の流入が強化されるととも川との合流点で小田川の河川水が高梁川に流れ切に，上昇流の励起も強まったことにより西日本各

れずに押し戻され，小田川やその支流の末政川地で長時間にわたり豪雨が発生したものと考えらと高馬川が決壊して，真備町の面積44.08 km2のれる（気象庁，2018c）。

30％弱に相当する約12 km2が浸水する被害（国土岡山県内には気象庁のアメダスが25か所，さら地理院，2018）が発生したものと推察される。

に高梁川・旭川・吉井川の 3 つの一級河川の流域を中心に，国土交通省が35か所，岡山県河川課が

図1

2018年 7 月 6 日 9 時の地上天気図（気象庁，2018b）と同日21時の気象衛星「ひまわり 8 号」の赤外画像（高知大学気象情報頁，2018）

149

自然災害科学 J. JSNDS 38 -2（2019 ）3 ．雨量と水位の推移

た後，欠測となっている。翌日 7 日 4 時に11.99

図 3 には 7 月 5 日〜 8 日の新見・真備の時間降

m を観測しているが，この間の水位が欠測なため，

水量・積算降水量と日羽・酒津・矢掛・矢形橋のピークの水位が観測されていない状況であった。

水位の推移を示した。新見（アメダス）では， 5

高梁川と小田川の合流点の下流に位置する酒津水

日の 9 時過ぎから夜半にかけて最大時間雨量30

位観測所（左岸10.20 km）でも日羽とほぼ同様な

mm を含む約160 mm の降水に見舞われている。

水位状況を示し，氾濫注意水位（8.70 m）を 6 日

その後，一旦雨は小康状態になったが，翌日 6 日

1 時に超えたものの水位は一旦低下している。しの 9 時ごろから再び雨量強度が強まり，最大時間

かし，20時頃から急激に上昇しはじめ，氾濫危険

雨量が30 mm を超える強雨となり， 7 日の12時

水位12.00 m を翌 7 日 0 時過ぎに超えて 2 時に最頃まで降り続いた。この一連の降水により， 4 日

大水位12.35 m を観測した後，水位が低下し始め

間（96時間）の積算降水量は431.5 mm に達し，最ている。このように，一級河川の高梁川の水位は，

大48時間降水量は418.5 mm（ 5 日 8 時〜 7 日 8

小田川を合流する地点の上流部の日羽，下流部の時）で，国立研究開発法人土木研究所の「アメダ酒津の両地点で氾濫危険水位を超える水位に見舞ス 確率雨量計算プログラム」（2018）で求めたリ

われていたことが明らかになった。

ターンピリオド（再現期間）は675年と計算され，真備（河川課所管の雨量計）では 5 日の 9 時頃

統計学的に675年に 1 度のきわめて稀な降水が新から降り出した雨が19時には時間雨量16 mm の見で観測されたことが明らかになった。このた

第 1 のピークを向かえ，未明には一旦収束していめ，新見の下流に位置する総社市の日羽水位観測る。さらに， 6 日早朝には再び降りだして昼前に所（河口から27.60 km 上流の左岸に位置）では第第 2 のピークに達して午後には再び収まってい一の水位のピークが氾濫注意水位の8.90 m を超る。しかし，夕方から雨量強度が強まり，22時にえて9.08 m を 5 日22時に観測している。その後

時間雨量27 mm の強雨を観測し，やや収まりをはやや水位が低下したものの，翌日の 6 日18時頃

見せながら翌日の 7 日12時頃まで降り続いた。 5から急激に上昇しはじめ，氾濫危険水位の11.00

日 0 時からの積算降水量は312 mm に達し， 7 日

m を21時過ぎに超えて23時には12.40 m を観測し9 時までの48時間降水量は304 mm と，高梁川上

図2

7 月 5 日〜 7 日（ 3 日間，72時間）の積算降水量の分布図

150

山本・那須・川元・渡邉・坂本・岩谷：2018年 7 月豪雨により倉敷市真備町で発生した洪水災害の特徴と土地利用の変遷

図3

7 月 5 日〜 8 日の新見・真備の時間降水量・積算降水量と日羽・酒津・矢掛・矢形橋の水位の
推移

151

自然災害科学 J. JSNDS 38 -2（2019 ）流の新見で観測された418.5 mm の70％強であったが，洪水ハザードマップの想定雨量（ 2 日間で

4 ．「平成30年 7 月豪雨」による岡山県の被害概要

225 mm）の1.4倍もの降水量を観測している（倉表 1 には「平成30年 7 月豪雨」による岡山県の敷市防災危機管理室，2017）。この降水イベント

被害概要（平成31年 2 月 5 日現在）を示した。人により，小田川上流の矢掛では 5 日夕方ごろから的被害は死者66人（災害関連死 5 人を含む），行

水位が徐々に上昇して24時に2.02 m を観測した

方不明者 3 人となっており，死者66人の内，倉敷が，その後は低下している。しかし， 6 日19時を市で55人が亡くなっている。その内で真備町の死

過ぎて急に水位が上昇し始め，翌日の 7 日 2 時に者は54人で，岡山県全体の80％強を占めており，は4.12 m の最高値を観測した後，水位が漸減しいかに真備町での洪水災害が甚大であったかがている。また，高梁川との合流点に近い矢形橋でわかる。住家の全壊は4,822棟で，倉敷市が4,646

も矢掛とほぼ同様な傾向を示し， 7 日 2 時30分に棟（96％）を占めており，床上1.8 m 以上の浸水

計画高水位の7.40 m を大きく超える最高水位9.17

は全壊と認定されることから，倉敷市（真備町でm を観測している。

約1,200ha が浸水）の全壊は浸水による全壊が大

このように， 4 つの水位観測所では第一のピー部分を占めている。半壊は3,282棟で，岡山市がクが 5 日〜 6 日の未明，第二にピークが 7 日の 2

1,190棟（36％），倉敷市が846棟（25％）と両市で時頃に生じており，第二のピークの前後で真備町

60％強を占め，前者の岡山市は東区の砂川の堤防

内の小田川とその支流の末政川と高馬川の堤防がが決壊して750ha が浸水して被害を拡大させてい決壊し，大きな浸水被害をもたらしたものと推察る。床上浸水・床下浸水は2,731棟・6,116棟で，される。なお，倉敷市には 5 日18時30分に大雨警

岡 山 市 で3,101棟（67％）・4,463棟（70％）と 県 全報（土砂災害）が発令され，19時40分に洪水警報

体の70％を占めており，前掲した砂川の決壊によが追加され，翌日の 6 日22時40分には大雨特別警

り特に平島地区では2,230棟の浸水被害が発生し，

報・洪水警報（土砂災害）が発令され，23時10分

市内全体（6,564棟）の1/3にも達する甚大は被害なって「浸水害」が追加されている。高梁川ではとなった。農林被害（平成31年 2 月 5 日現在）は，

6 日20時に氾濫警戒情報，21時45分，23時10分と農地・農業用施設（151億円），農作物・農業施設・

翌日 7 日 1 時40分の 3 回にわたり氾濫危険情報が農業用機械（65億円），治山・林業関係（41億円）

発令されている。さらに，小田川でも 6 日21時50の順で，総額は266億円に達している。また，土分に氾濫警戒情報，22時20分と翌 7 日 0 時30分に

木施設被害は道路関係（131億円），河川関係（116

氾濫危険情報が発令されている。このような状況

億円），港湾・下水道等（41億円）の順で，総額はから，倉敷市は 6 日11時30分に「避難準備・高齢302億円となっている（岡山県「平成30年 7 月豪雨」

者等避難開始」を発令し，岡田小学校，薗小学校，

災害検証委員会，2018）。本災害は，岡山県にお二万小学校の 3 か所に避難所を開設している。さいて平成の30年間で最大の水害規模であった。

らに， 6 日22時には全域に避難勧告を発令し，避難指示は小田川南岸に23時45分，北岸には翌 7 日

5 ．真備町の地形的特徴と土地利用の変遷

1 時30分に発令している。後掲するが，小田川と1 ）真備町の地形的特徴と水害の歴史の合流近くの高馬川は 1 時34分頃，近くの小田川

倉敷市真備町における地形的特徴を理解しやす

北岸も 6 時52分に決壊しており，住民からは避難くするために，図 4 には地形図に堤防決壊の状況

指示が遅かったとの指摘も示されている（岡山県との河川・鉄道等の情報を示した。中国山地から「平成30年 7 月豪雨」災害検証委員会，2018）。

南へ流れ下る一級河川の高梁川と東から流れ下る
小田川が高梁川に合流する地点に真備町が位置する。高梁川の河床勾配が1/900に対して小田川は
1/2200と緩やかであるため，高梁川の上流で降っ

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山本・那須・川元・渡邉・坂本・岩谷：2018年 7 月豪雨により倉敷市真備町で発生した洪水災害の特徴と土地利用の変遷

表 1 「平成30年 7 月豪雨」による岡山県の被害概要（平成31年 2 月 5 日現在，岡山県「平成30年 7 月豪雨」
災害検証委員会，2018）
項目
人的被害

住家被害

被害状況
66人

うち倉敷市

55人

（うち災害関連死

5 人）（うち真備町

54人）

行方不明者

3人

重傷

9人

軽傷

152人

全壊

4,822棟

うち倉敷市4,646棟半壊

3,282棟

うち岡山市

1,190棟

倉敷市

846棟

うち倉敷市

362棟

一部損壊

避難所・避難者

1,118棟

513棟

2,731棟

うち岡山市

2,101棟床下浸水

6,116棟

うち岡山市

4,463棟

避難所数

6 箇所
約4,000人

76人

最大

農作物・農業施設・農業用機械

65.2億円

901.4ha 等

農地・農業用施設

151.4億円

6,580箇所

治山・林業関係

40.6億円

1,025箇所

その他農林被害

9.3億円 畜産・林産・水産施設
計

土木施設被害

総社市
床上浸水

避難者数
農林被害
（平成30年11月15日現在）

備考

死者

266.5億円

道路関係131.0億円

河川関係115.6億円

砂防関係

14.1億円港湾・下水道等

41.4億円計

図4302.1億円

真備町における堤防決壊の状況との河川・鉄道等の情報

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自然災害科学 J. JSNDS 38 -2（2019 ）た降水により水位が上昇した際には，小田川の河元本（著者不明）が真備ふるさと歴史館に展示さ川水が流入できずに逆流する現象が生じ，今回のれており，岡田藩が1704（宝永元）年に実施した豪雨でも本現象により小田川の水位が上昇し，そ矢田川（現在の小田川）の大改修について，図 6の支流の末政川と高馬川の水位も上昇して，高馬に示した「岡田藩矢田川大改修略図」を転載して川西岸では 6 日23時30分〜 7 日 0 時，東岸では 1展示している。この元図は著者が「岡田文庫」を時34分頃（国交省），末政川西岸でも 7 日 0 時過調査して保存されていることを確認しており，元ぎに堤防が決壊して後背地の低平地に河川水が流図では蛇行して流れていた矢田川を西の尾崎村か入した。さらに，小田川北岸でも 7 日 2 時〜 5 時

ら東の有井村までを新堤防を築いて南側へ直線にの間（国交省は 6 時52分頃），末政川東岸の 2 ヶ付け替える大改修が計画され，1706（宝永 3 ）年

所でも同日 6 時30分〜 7 時に堤防が決壊し，真備に完成したと記されており，300年前に現在の小町の1/3に相当する約1,200ha の低平地が浸水す

田川の河道が築かれたことがわかる。

る被害が発生した。

江戸時代における岡田藩の藩主であった伊東氏

真備町は2005年に倉敷市に編入合併しており，は，度重なる水害から交通の要衝であった川辺宿

編入前の旧真備町では『真備町史』（真備町史編

を守るため，「神楽土手」と呼ばれる土塁の内堤を纂委員会，1979）を1979年に編纂している。そこ

川辺宿の周囲にめぐらしており，その位置は真備には第 4 章「水害と治水」の項で「第 1 節 真備町

ふるさと歴史館に展示された地図（元図は倉敷市

水害史」と「第 2 節 真備町治水史」と題して真備歴史資料整備室に保管）から知ることができる。

における水害と治水の歴史が詳細に記されておそこには，「大正年末，現在の高梁川堤防が完成

り，真備における水害の歴史を表 2 に転記して示するまで，川辺には宿場町を洪水から守るためのした。江戸時代では，1687（貞享 4 ）年の洪水を

内堤防ー神楽土手がめぐらされてあった。大堤防

始め，1852（嘉永 5 ）年まで，矢田川（現在の小の完成によって，この神楽土手は取り除かれた田川）と高梁川の氾濫による大洪水は13回を数えが，築堤の時期は，川辺が古代から西国街道の要ていたことから，真備町はこの規模の洪水が頻繁衝であったので，洪水を防ぐ手段が講じられたこに発生していた「水害常襲地」であったことがわとが推測されるが，江戸時代・大名の参勤交代制

かる。

の確立にともない，領主伊東氏がこの頃に築堤し

図 5 には，江戸時代の1746（明和元）年頃に描たと判断される。明治26年の大洪水で，この堤がかれた近世街道絵図『中国行程記』（山口県文書

決壊し，川辺の町が壊滅的な被害を蒙るまで，川館所蔵）に掲載された山陽道の川辺宿付近の絵地

辺宿を何とか洪水から守った。」と記されており，図を示した。絵地図では真備町を山陽道が東西に1893（明治26）年の大洪水までは「神楽土手」の洪貫き，高梁川の自然堤防を中心に川辺宿が置かれ水防止効果を有していたことが確認できる。真備ており，河辺村（現在の川辺），岡田村，有井村，

ふるさと歴史館には「神楽土手」が記された別の箭田村が記され，東には高梁川，南には小田川が図が所蔵されており，図 7 に示した。
「川辺村」の描かれ，小田川に流入する末政川などの小河川が周囲に「神楽土手」を築いて水害のリスクを軽減「天井川」として描かれている。
「天井川」は，「堤

し，水害リスクが高い「神楽土手」の外側には集防内に多量の土砂が堆積し，河床が付近の平野面落が見られないことがわかる。

より高くなった川」を意味し，度重なる洪水によっ「神楽土手」の一部は伊東氏の菩提寺である源て形成された特徴的な地形である。このように，福寺の境内（写真 1 ）に残されており，地盤高は天井川である末政川，さらには高馬川が低平地を200 cm となっている。今回の水害において，源分断して洪水が起これば滞留した泥水の排水を妨

福寺の浸水深は320 cm であるが，境内に残る石げる地形となっている。

碑「明治二十六年大洪水供養塔」の高さが明治26

なお，「第 2 節 真備町治水史」の基礎となった

年の大洪水の際の浸水深と言い伝えられており，

154

山本・那須・川元・渡邉・坂本・岩谷：2018年 7 月豪雨により倉敷市真備町で発生した洪水災害の特徴と土地利用の変遷

表2
西暦年

真備町における水害の歴史（『真備町史』（1979）に掲載された「真備町水害史」より転記）

元号年

1687年 貞享 4 年

月日
9月9日

事項
−1)

1702年 元禄15年

7 月28日備中，備前大風雨， 8 月29日再び大風雨，30日まで降続き，高梁川の水 1 丈 7 尺。

1707年 宝永 4 年

8 月19日備前，備中大洪水，この年 9 月12日また大風雨，洪水。

1712年 正徳 2 年

6月2日

この年 7 月 2 日また洪水。

1716年 享保元年

6月8日

−1)

1721年 享保 6 年

7 月11日−1)

1729年 享保14年

8 月19日

大洪水，翌20日に至っていよいよ強く，倒潰家屋多し。この年 9 月14日また洪水。流失家屋多し。

1738年 元文 3 年

4月1日

−1)

以下，主要なもののみ著者が抜粋して記載
1801年 享和元年

8 月19日高梁川の水 1 丈 8 尺流失多し。

1811年 文永 8 年

9月6日

夜明けに出水， 1 丈 3 尺に達す。

1850年 嘉永 3 年

5月4日

1 丈 4 尺。この 9 月 3 日また出水 1 丈 4 尺。

1852年 嘉永 5 年

8 月23日夕方出水， 1 丈 8 尺。

1880年 明治13年

7月1日

高梁川右岸堤防，現大字辻田市川部落付近が大決潰。末政川堤防の大日樋管も決潰，そのため有井部落の下流28戸（こぜ橋の大日荒神以南）流失，高梁川の水かさ 2 丈 6 尺。大日庵境内の「溺死群霊之墓」には死者33名の記載。

1886年 明治19年

高梁川右岸堤防，市川部落が決潰し，市川西部の砂山は当時の被害の跡を残しているが，正確な被害状況の記録はない。明治13年と同19年の水害では，川辺は「かぐら堤（どて）」で囲んでいたため，家の浸水はあったが，流失はなし。

1893年 明治26年

未だかつてない大洪水。旧暦 9 月 3 日より 4 日と秋祭りをしていた川辺は一瞬にして19戸（水害前は387世帯）を残して押し流される。川辺は渡場上流50 m が決潰，小田川左岸堤防新田
附近も決潰し，そこから高梁川に川辺に家の多くが流れ下る。高梁川雨伴堤防秦地区が決潰，続いて下流の富原が決潰，下原の下流もまた，有井大日樋管下流も，箭田高馬川堤防井領も，下流小田川左岸堤防坪田東も，小田川右岸外和崎もみな決潰，小田川の水は二万小学校の下まで逆流。高梁川の水位14 m（これまでの最高水位は 2 丈 7 尺）。川辺の源福寺境内の供養塔
が昭和 4 年に建立，死者200余名。

1898年 明治31年

高梁川右岸堤防と川辺新田耕地整理のあたり決潰，また有井末政川の左岸堤防最下流の眼田が決潰，川辺の内堤防以北は泥海，川辺の内堤防（神楽土手と呼ばれ，北は艮御崎（うらとら）
神社西，西は源福寺，南は川辺小学校南と高梁川右岸堤防とを結ぶもの）西北の曲り付近が決壊寸前となるが，水防作業により決潰を免れる。

1900年 明治33年

高梁川出水により小田川逆流，箭田古森前の樋が閉鎖不能となり，高馬川以西に流入，西部
全域が泥海となる。

1919年 大正 8 年

小田川左岸堤防の呉妹坂根排水路の下流が決潰し，呉妹平野は被害甚大であった，しかし川辺あたりはたいしたことはなかった。小田川の大改修を県に陳情するに至る。

1926年 大正15年

小田川左岸堤防，坂根排水路樋門上流が決潰，貧弱な真谷川堤防は洪水時に右岸堤防は絶えず決潰，多大の被害。

1934年 昭和 9 年

9月

1945年 昭和20年

室戸台風で高梁川大洪水。小田川逆流，町内の平野は泥海となる。農作物大被害。家屋全壊82戸，半壊26戸。この時も明治26年と同じく高梁川に水位14 m。
9 月戦後間もない 9 月下旬，小田川各所で決潰，坪田，薗の稗田，箭田古森などの河川敷など上部が崩壊または決潰，消防団は警鐘乱打，婦人会は炊き出しをする騒ぎあり。

1951年 昭和26年

9月

小田川増水，所生橋流失，農作物に被害あり，屋上浸水 2 戸，床下浸水32戸。

1960年 昭和35年

7月

小田川内堤防及ぶ町道，農道など崩落，水田冠水，この頃，出水の度ごとに年 1 ， 2 回は水田冠水していた。

1969年 昭和44年

6月

小田川出水浸水期間 7 日以上に及ぶ。農作物の枯死したもの面積200ha。

1972年 昭和47年

6月

全国的大水害。高梁川増水，小田川に逆流，亀尻樋門破壊，川辺，有井など泥海となる。家屋の破損10戸，床上下浸水164戸。

1976年 昭和51年 9 月 8 〜13日 降雨量474 mm，年間降雨量の約 2 分の 1 に位し，記録は町として未曽有のものであった。11日夜呉妹停留所南の小田川左岸堤防が漏水がはじまり，徐々に悪化，尾崎地区に避難準備命
令を真備町災害対策本部から発令，その夜，宮田橋下流100 m の所が崩壊，早速，建設省，消防団，自警団，住民らが全力をあげて応急補強，決潰寸前の状態となり，箭田高馬川以西から尾崎，黒宮付近までの住民に夜中に緊急避難命令が発令。
（中略）末政川以東は大冠水となり，家屋浸水のため避難準備命令を発令，その他あらゆる所に災害発生，田は水稲出穂直後の冠水となり，収量皆無の田が続出。被害総額10億円。昭和52年 3 月に『台風17号による水害記録誌』（32p.）を発行。
注）：記載なし。

155

自然災害科学 J. JSNDS 38 -2（2019 ）図5

山陽道の川辺宿付近の絵地図（1746）（明和元年）年頃）（近世街道絵図『中国行程記』，山口県文書館
所蔵）

図6

真備ふるさと歴史館に所蔵されている「岡田藩矢田川大改修略図」

図7

真備ふるさと歴史館に所蔵されている「神楽土手」（緑色のラインで表示）が示された川辺村の地図

供養塔の高さは380 cm となっている。さらに，「神楽土手」は1925（大正14）に高梁川の大改修が神楽土手に建立された本堂の外壁に残された金属

完成して不要になったということで，大部分が取の金具の高さも当時の浸水深と言い伝えられてり壊された（真備町史編纂委員会，1979）。先人

おり，これは地盤から555 cm の高さに位置する。

が洪水から地域を守るために築いた「神楽土手」

両者には大きな差（380 cm・555 cm）があるが，を，今後も伝承と保存をしていくことが「災害文いずれも今回の浸水深320 cm を大きく超えてお化」を後世に伝えることからも重要であると言えり，明治26年の大洪水がいかに凄まじさものでる。なお，小田川下流の水害と水害予防組合につあったかを物語っている。さらに，真備公民館川

いては，『岡山県小田川流域における水害予防組

辺分館の駐車場脇（写真 2 ）にも「神楽土手」が現

合の活動』（内田和子，2011）で詳細に記されて存しており，地盤高は110 cm となっている。なお，

いるので，こちらを参考にして頂きたい。

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山本・那須・川元・渡邉・坂本・岩谷：2018年 7 月豪雨により倉敷市真備町で発生した洪水災害の特徴と土地利用の変遷

治13）年，1886（明治19）年の 2 度の洪水を凌ぐ，
甚大な被害であった。近年における小田川の高水位は，1893（明治26）年の大洪水（箭田桑の市，
14.63 m）が第 1 位であり， 2 位以下は1972（昭和47）年（松尾橋，14.3 m），1934（昭和19）年（二万橋，14 m），1976（昭和51）年・1945（昭和20）年（宮田橋，13.9 m）の順となっている。なお，1893（明治26）年の水害より小田川の高梁川の合流点の川
辺南山（現在の南山橋付近と推察）に量水標を設けて，川辺の水利組合で水量を目視で観測した『小写真 1

源福寺の境内に建立された「明治26年
大洪水供養塔」と「神楽土手」の堤上にある岡田藩主伊東家の「御霊屋」（2018年12月 5 日撮影，川辺）

田川南山水量観測表』が残っており，観測の心得
えには平時の観測は午前 6・午後 6 時の 1 日 2 回，
出水 3 尺以上または減水 3 尺までは午前12・午後12時の観測も行い，降水の初めの終わりの時刻や
風の方位，さらには高梁川からの逆流による増水も記載することとなっていた。このように，100
年以上も前の明治中期にも水量の目視観測が行われ，小田川の逆流にも注意を払っていたことがわかる。
1972（昭和47）年 6 月は全国的な規模で大水害が発生し，高梁川が増水して小田川に逆流し，亀尻樋門が破壊され，川辺・有井などが泥海となり，住家の破損が10戸，床上・床下浸水が164戸に達している。さらに，1976（昭和51）年 9 月の台風
17号では， 8 日からの降雨が 6 日間も続き，総降

写真 2

真備公民館川辺分館の駐車場脇に現存する「神楽土手」（2018年12月 5 日撮影，川辺）

雨量は474 mm にも達し，11日夜には小田川が決壊寸前になったが，応急補強等の作業により決壊を免れた。しかし，末政川以東は大冠水となり，半壊 3 棟，床上浸水79棟，床下浸水374棟，一部

さ ら に，『 真 備 町 史 』（ 真 備 町 史 編 纂 委 員 会，

損壊47棟，水田の流埋2ha，冠水656ha にも及び，

1979）の「第 1 節 真備町水害史」には1893（明治

水稲は出穂直後の冠水により収穫が皆無であった

26）年の洪水について，「旧暦 9 月 3 日， 4 日の川（真備町史編纂委員会，1979）。このように，1976

辺の秋祭，台風襲来による未曾有の大洪水のため，（昭和51）の水害は，後掲する真備町の人口が増

高梁川右岸の秦・宮原・下原と川辺の渡し上流50加している時期に相当し，今回の浸水面積1,200ha

m の神楽土手が決壊，384世帯の内，流出を免れの1/2と広域で被害が発生しているにも関わらたのは，19戸のみ，遠くは瀬戸内海まで流され漁ず，小田川等の決壊を免れたことから町外から真船に救助された人もいた。死者は 2 百余名と伝え

備町に新居を構えた「新住民」の水害への記憶にられる。明治13年，19年と立て続けに見舞われた十分に残っておらず，水害が後世に伝承されてい洪水に，各地の堤防が決壊したにも関わらず，持ないことが示唆された。

ち堪えることが出来た神楽土手をも破壊されたのである。」と記されており，この大洪水は1880（明157

自然災害科学 J. JSNDS 38 -2（2019 ）図8

正式二万分一地形図（左上）と旧版地図（国土地理院所蔵）

2 ）真備町における土地利用の変遷と人口の推移

図 9 には，真備町における人口と農地転用面積

次に，明治以降の真備町の土地利用の変遷につの推移を示した。なお，倉敷市農業委員会事務局

いて見るため，図 8 には国土地理院が所蔵して真備駐在が保管していた農地転用の資料が水害でいる1895（明治28）年〜1897（明治30）年の「正式被災したため，倉敷市役所にある事務局に保管さ二万分一地形図」，および1925（昭和元）年，1965れたデジタル資料や財政課の地籍資料に基づいて（昭和40）年〜1971（昭和46）年，1978（昭和53）

農業委員会事務局が作成された農地転用面積に年〜1984（昭和59）年の旧版地図を示した。1895（明関するデータを提供頂いて使用した。図 9 から，

治28）年の地図では，高梁川西岸の自然堤防沿い

水田を住宅地に転用する農地転用の面積が1973に立地して周囲に「神楽土手」が築かれていた川（ 昭 和48）年 に は26.3ha， 同49年 が22.5ha， 同50

辺村のほかの岡田村，有井村，箭田村，尾崎村の年が11.2ha と，わずか 3 か年で60ha と急増して集落はいずれも山際に住家を構え，小田川北岸のいることがわかる。人口は，1965（昭和40）年に低平地は水田となっており，住家は確認できない。

13,225人であったが，1970（昭和45）年には12,546

高梁川の改修が完了した1925（大正14）年には「神人とやや人口が減少しているが，翌年の1971年

楽土手」もほぼ姿が消えている。1965（昭和40）頃から人口が増加に転じ，1975年には16,862人，

年〜1971（昭和46）年でも各集落で住家が徐々に1980年には20,899人，そして1985年には22,704人

増えているものの，大きな変化は認められない。

と，1970年から1985年のわずか15年間で人口がしかし，1978（昭和53）年〜1984（昭和59）年では10,158人（1.8倍）も急増しており，高度経済成長

水田地帯に住家がまとまった形で増加しているこ期における戸建て需要の増大により農地を宅地にとがわかる。

転用して，倉敷市の瀬戸内海沿岸部の児島・水島・

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山本・那須・川元・渡邉・坂本・岩谷：2018年 7 月豪雨により倉敷市真備町で発生した洪水災害の特徴と土地利用の変遷

図9

真備町における人口と農地転用面積（ha）の推移

玉島地区にまたがる水島臨海工業地帯に立地する架部分に沿ってバイパス道路も造られ，真備町役

製鉄業や化学工業等の企業の社宅に住む社員が中場（現在は倉敷市真備支所），銀行（中国銀行），心となり購入し，住宅建設，転入によって人口増

病院（まび記念病院），高齢者介護施設（ライフタ加が生じたものと推察される。地元住民へのヒア

ウンまび 他），学校（真備中学校，倉敷まきび支リング調査からは「宅地価格が 1 坪 1 万円であり，援学校，真備陵南高等学校）などが低平地の水田

倉敷市中心部への通勤が便利であることから購入を転用して次々と建設されていった。

を決めた」との証言も寄せられており，水害の履

1990年には人口は23,201人と微増に止まってお歴を十分に理解していない「新住民」のベットタ

り，本豪雨の発生直前の2018年 6 月も22,797人と，ウンとして人口が増加することとなった。

この20年弱の間には人口の大きな変動は見られな

人口の増加に伴って，1980年に入りスーパーい。しかし，本洪水により真備町の1/3が浸水しマーケットの「ニシナ フードバスケット」が開たことから転出が急増しており，12月末現在では設され，1990年代にはドラッグストアの「ザグザ

20,818人とわずか半年の間に10％の2,000人の減少

グ」，さらに2000年代にはホームセンターの「ジュとなっており，この傾向はこれからの続くものとンテンドー」，ディスカウントストアの「ディオ」，

考えられる。また。転居届を提出せずに地区外に遊戯施設の「ダイナム」，ホームセンターの「コメ居住している住民も数多く認められることから，

リ」，大型食品店舗の「天満屋ハピーズ」などの大

実際の居住人口はさらに減少しているものと推察型店舗が次々に開設された。また，1999年に井原される。

鉄道（総社駅―神辺駅間の41.7 km）が開業し，高写真 3（上）には，アジア航測株式会社が災害

自然災害科学 J. JSNDS 38 -2（2019 ）

写真 3

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真備町の東部（上）と西部（下）の空中写真（2018年 7 月 8 日撮影，アジア航測株式会社から転載）

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山本・那須・川元・渡邉・坂本・岩谷：2018年 7 月豪雨により倉敷市真備町で発生した洪水災害の特徴と土地利用の変遷

図10

川辺地区における1961（昭和36）年から 5 年毎の農地転用許可の範囲

発生時の 7 月 8 日に撮影した真備町東部の空中写（A 地区）や井原鉄道の北側の地域（C 地区），さ真を転載して示した。この写真は高梁川の堤防西らに両者に挟まれた B 地区は，江戸時代から商岸に位置する辻田・川辺・岡田地区を南東方向か家や農家が立地している。川辺地区の西側には水ら撮影しており，東西を貫く山陽道に沿ってニシ田が広がっていたが，1973（昭和48）年から1975

ナフードバスケット，山陽マルナカ，まび記念病（昭和50）年には水田を次々に転用して小規模な院，コメリなどの施設も浸水により甚大な被害に団地が形成され，その後も徐々にではあるが宅地見舞われていることがわかる。写真 3（下）はア

開発が進められ，2000年に入っても開発が進行しジア航測株式会社が小田川の南側から真備町西部ている。このように，川辺地区でも洪水リスクがを撮影した写真で，山際から小田川までの範囲，

きわめて高い低平地の水田を農地に転用する「農さらには小田川南岸の一部も浸水し，高馬川や小地転用」が進められ，「新住民」が増加していくこ

田川，末政川の堤防が決壊していることも見て取ととなった。

れる。

国土地理院の「地理院地図」に掲載された治水

図10には，倉敷市農業委員会事務局から提供を

地形分類図を図11に示した。治水地形分類図では，受けた資料に基づいて，川辺地区における1961（昭山麓部を除いた真備町の大部分は氾濫平野に分類

和36）年から 5 年毎の農地転用許可の範囲を示しされ，東の高梁川，南の小田川（旧矢田川），南た。高梁川西岸の自然堤防に位置する山陽道沿い

北に流れる末政川と高馬川の度重なる氾濫により

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自然災害科学 J. JSNDS 38 -2（2019 ）

図11

治水地形分類図（国土地理院の「地理院地図」より転載，著者が地名等を加筆）生じた低平地で，旧河道や後背湿地も認められ，室，2017）。ハザードマップでは，高梁川の 2 日

洪水のリスクが極めて高い地域であることがわか間で240 mm の降雨（150年に 1 回程度の確率）にる。特に末政川と高馬川は「天井川」（堤防内に見舞われたと仮定した場合の浸水予測をしてお砂礫が堆積して周囲の土地よりも河床が高くなっり，真備町では真備支所を含む小田川から山陽た河川）であり，河床が高くなって氾濫のリスク

道，さらには山際にかけての広い範囲で 5 m 以が高まることから，堤防を嵩上げしてリスクを軽上も浸水し，甚大な被害が発生することが予測さ減する対策を繰り返して行ったことにより，河床れている。今回の災害では，上流の新見で48時間

が周囲より高い天井川が形成されたものと推察さ（ 2 日間）降水量が418.5 mm（〜 7 日 8 時）と240れる。このような氾濫平野が広がり天井川が貫流

mm の1.7倍の降雨に見舞われている。国土地理する低平地に，農地転用により住宅地，商業施設，

院では災害発生時に撮影した空中写真より判読し学校等が建設され，今回の水害で甚大な被害に遭た真備町における浸水域と水深図（図は省略）を遇することとなった。

見ると，洪水ハザードマップの浸水予測のエリアと実際の浸水域はほぼ一致している（国土地理院，

6 ．洪水ハザードマップと真備町内の浸水深の分布2018）。
中国地方整備局の岡山河川事務所では「高梁川

倉敷市が平成29年に作成した「倉敷市 洪水・土水系高梁川浸水想定区域図（想定最大規模）」を作

砂災害ハザードマップ（真備・船穂地区）」の真備成（図は省略）している（中国地方整備局岡山河町を抜粋して図12に示した（倉敷市防災危機管理

川事務所，2017）。ここには，「想定最大規模」と

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図12

山本・那須・川元・渡邉・坂本・岩谷：2018年 7 月豪雨により倉敷市真備町で発生した洪水災害の特徴と土地利用の変遷

倉敷市が平成29年に作成した「倉敷市 洪水・土砂災害ハザードマップ（真備・船穂地区）」（著者が降水量，リターンピリオド（再現期間），写真 4 〜15の位置等を加筆）

は48時間に高梁川で674 mm，小田川で888 mm

図13には DEM（Digital Elevation Model）を用いの降雨が降ったと設定した場合の浸水想定であて作成した標高図と東西・南北方向の断面図，さり，1976（昭和51）年 9 月の台風17号により小豆らには現地での著者らによる浸水痕跡調査から作島の内海観測所で観測された48時間に1,076 mm

成した浸水深（cm）の分布図を示した。なお，浸の値に基づいて設定された雨量値である。これに水深の調査では，地盤から建物地盤までと建物地

よれば，ハザードマップで 5 m 以上の浸水が想盤から建物に浸水痕跡を足した値を浸水深とし定されたエリアで10〜20 m の浸水が想定されてた。真備町は北西側に丘陵が広がり，南北を流れおり，20 m は 6 階建ての高さに相当することかる高梁川，東西を流れる小田川へと標高が低くな

ら， 5 階建ての「ライフタウンまび」や 4 階建て

り，両河川の両岸には氾濫平野が広がっている。

の「まび記念病院」などの高層建築物が水没する

その平野を北から南に天井川の末政川と高馬川が危険性を有する状況となっている。

流れ下っていることから，両河川に囲まれた地域
は輪中のような地形となり，写真 3（上・下）で

7 ．洪水災害の実態は末政川と高馬川両岸が決壊し，後背地に流入しここでは，著者らが現地調査で得られた真備町

た泥流でため池のようになり，時間が経過してもにおける洪水災害の実態について報告する。まず，水位が低下しない状況となった。これには，A 〜163

自然災害科学 J. JSNDS 38 -2（2019 ）図13

DEM 標高図・断面図と現地の浸水痕跡調査から作成した浸水深（cm）の分布図

D の南北の断面図でも明らかなように，山際付近

館川辺分館の道路を挟んで西側に立地する川辺は勾配が急であるが低平地では勾配が緩やかであ小学校内に建立された昭和51（1986）年 9 月12日

り，河川から後背地に流入した泥流が滞留を招くの水害時の水位を刻んだ石碑（2018年 7 月20日撮結果となった。また， 3 や 4 の東西方向の断面か

影，川辺）を示した。表 2 にも本水害が記載され，ら，小田川の勾配がきわめて緩やかなために，高堤防が決壊寸前の状態であったことが記されてお梁川に流入できなかった河川水が逆流する現象がり，ここでは内水氾濫による浸水が発生していた

容易に引き起こされ，浸水被害を拡大させる結果ものと推察される。写真の奥に写った真備公民館となった。

の浸水深は230 cm で，両者の差は242 cm もあり，

著者らによる浸水痕跡調査の際に撮影した写真
を，写真 4 〜写真15に示した。写真 4 には，高梁

今回の洪水による浸水がいかに深かったことが改めて確認できる。

川堤防から望む川辺集落と堤防脇に立つ「史蹟 山写真 6 には，有井地区の末政川東岸に隣接する陽街道一里塚」の石碑を示した。（2018年 7 月20

2013年に開発された新興住宅地における浸水被害

日撮影，川辺）。高梁川の西岸の自然堤防に立地の状況である。周辺の浸水深よりはやや低いが，する川辺集落は，江戸時代には山陽道に沿って本

地盤高360 cm に浸水痕跡が確認できる。本地区

陣や脇本陣が置かれて川辺の宿場町として繁栄しは，東に約500 m に井原鉄道の川辺宿駅，300 mており，前掲したように周囲には「神楽土手」を北東には前掲したコメリやディオなどの大規模店築いて水害を防いでいた。写真 5 には，真備公民舗が位置しており，低平地の水田を転用した洪水

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山本・那須・川元・渡邉・坂本・岩谷：2018年 7 月豪雨により倉敷市真備町で発生した洪水災害の特徴と土地利用の変遷

写真 4

高梁川堤防から望む川辺集落と堤防脇に立つ「史蹟 山陽街道一里塚」の石碑（2018年 7 月20日撮影，川辺）

写真 7

新築の賃貸住宅における浸水被害（2018年 7 月31日撮影，箭田）

写真 5

川辺小学校内に建立された昭和51年 9月12日の水害時の水位を示した石碑（2018年 7 月20日撮影，川辺）

写真 8

分譲住宅地と住家の浸水被害（2018年
8 月 8 日撮影，尾崎）

写真 6

新興住宅地における浸水被害（2018年
7 月20日撮影，有井）

写真 9

地域密着型特別養護老人ホームにおける浸水被害（2018年 7 月20日撮影，有
井）

165

自然災害科学 J. JSNDS 38 -2（2019 ）写真10

末政川西岸に位置する住家における浸水被害（2018年 7 月20日撮影，有井）

写真13

玉島消防署真備分署における浸水被害（2018年 7 月20日撮影，有井）

写真11

住家の浸水被害と 2 階の内部（2018年
12月 5 日撮影，服部）

写真14

真備図書館における浸水被害（2018年
7 月20日撮影，箭田）

写真12

倉敷市真備支所の庁舎内における被害の状況（2018年 7 月31日撮影，箭田）

写真15

倉敷まきび支援学校における 1 階教室の浸水被害（2018年 7 月31日撮影，箭
田）

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山本・那須・川元・渡邉・坂本・岩谷：2018年 7 月豪雨により倉敷市真備町で発生した洪水災害の特徴と土地利用の変遷

リスクの高い場所ではあるが，好立地の条件から

6 時30分から 7 時の間に決壊し，泥水が住宅地に多くの住宅が建設されている。写真 7 には，新築

流れ込み，堤防近傍の住宅は泥流で押し流されるの賃貸住宅における浸水被害（2018年 7 月20日撮被害に見舞われ，多くの死者も生じている。写真影，箭田）を示しており， 2 階の出窓の上まで痕

11には，小田川南岸の服部集落における住家の被跡が確認でき，水位が545 cm にも達しているこ

害状況である。ここでは，天井川の真谷川西岸がとがわかる。真備町では，現在も農地転用による決壊して服部集落に泥水が流れ込み， 2 階内部の宅地開発が進んでおり，特に土地資産運用や相続

土壁が剥がれ落ちて525 cm の浸水痕跡が確認で税対策のための新築の 2 階建て賃貸アパートが多きるなど，山麓と小田川南岸に挟まれた低平地でくの箇所で確認できる。写真 8 には，分譲住宅地

は500 cm を超える甚大な浸水被害が確認できる。

と住家の浸水被害（2018年 8 月 8 日撮影，尾崎）

写真12には，倉敷市真備支所の庁舎内におけるを示した。被災時も「好評分譲中」の看板が掲げ被害の状況を示した（2018年 7 月31日撮影，箭田）。

られており，分譲地の奥には400 cm も浸水した

1 階の天井（高さ330 cm）まで浸水してボードが新築の住宅が確認でき，修繕工事が進められてい剥がれ落ちており，別棟でも490 cm の浸水痕跡る。写真 9 に示した特別養護老人ホームでは，後が確認できる。写真は2018年 7 月31日に撮影され方の低層平屋建ての施設（地盤高375 cm）が冠水たもので，被災から 3 週間後でも役所の機能が十しており，施設全体がほぼ水没する被害（2018年

分に復旧していないことがわかる。写真13には，

7 月20日撮影，有井）が生じていた。しかし，事玉島消防署真備分署の外観を示した（2018年 7 月

前の施設長の判断により系列の施設に入居者を移20日撮影，有井）。浸水痕跡は412 cm の高さで，動させていたために，人的被害は発生せずに済ん

1 階部分が水没し，朝日新聞の2018年 8 月25日（朝でいる。本施設は居住性やデザイン性を重視して刊）に掲載された「西日本豪雨「 6 」水没した」で平屋建てとしているが，浸水想定が5m を超えるは，「（前略）午前 3 時ごろ，分署にも水が入り始地域ではハードとソフト両面の浸水対策が重要で

め，30分で 1 階は水没。停電し，電話の音も絶えあるものと考えられる。

た。中にいた署員ら24人は 2 階で孤立した。（中写真10には，末政川西岸に近接する住家を示し略）市消防局から無線で救助要請があった場所がており， 2 階の外壁に512 cm の痕跡が確認でき伝達される。だが屋根しか見えず，番地を聞いてる（2018年 7 月20日撮影，有井）。この住家の住もわからない。
「とにかく助けないと」。ゴムボー

民へのヒアリング調査から，「避難が間に合わず

トに隊員 3 人と乗り込んだ。鍋をたたくような音に 2 階に取り残されていたが，ボートで救助されや助けを求める声を頼りに，外からは見えない住て命拾いをした」と述べている。岡山県防災対策

民を捜す。 2 階の天井近くまで水が迫った家の屋

本部の取りまとめでは，警察・消防・自衛隊・海

根裏からは，お年寄りを助け出した。小寺ら分署

上保安庁による救助者は地区人口の 1 割に当たる員も消防のボートに助けられ，すぐに救助活動に

2,350人に上回り，住民による記録に残らない救加わった。市消防局が 7 日に受けた119番通報は助を含めるとさらに割合は膨らむものと，2018年

2407件。 1 ヵ月分とほぼ同じだった。（後略）」と

8 月 6 日（朝刊）付けの山陽新聞で紹介されてい述べており，当時の消防署の状況がよく記されてる。さらに，山陽新聞社が実施したアンケート調

いる（朝日新聞，2018）。

査では，救助された人に避難をしなかった理由を

写真14には，真備町の交流施設である「マービー

複数回答で尋ねた結果，「これまで災害を経験しふれあいセンター」の西側に隣接する平屋建てのたことがなかったから：62％」，「 2 階に逃げれば

倉敷市真備図書館の浸水被害の状況を示した。図大丈夫だと思った：50％」などの回答が多く寄せ

書館では440 cm の浸水痕跡が確認され，館内がられた（山陽新聞社，2018）。なお，末政川西岸

水没する被害に見舞われ，12.5万冊の所蔵が破棄

は 7 日 0 時過ぎ，この東岸と有井橋下流の東岸がする甚大な被害に見舞われている（2018年 7 月20

167

自然災害科学 J. JSNDS 38 -2（2019 ）日撮影，箭田）。これらの建物は地盤から170 cm

して，本水害を教訓に水害への平時の備え，避難の嵩上げをしており，周囲の低平地では510〜567の在り方，宅地開発等についての再検討が必要で

cm の浸水痕跡が確認されている。図書館の東のあると考えられる。

有井集落にあるホームセンターは平屋の店舗がほぼ水没したため，取り壊して撤退を余儀なくされ謝辞ている。写真15には，倉敷まきび支援学校の 1

本調査研究は，文部科学省の平成30年度科学研

階の被害状況を示した。廊下には天井（265 cm）

究費補助金（特別研究促進費）「平成30年 7 月豪雨まで泥流の痕跡が認められ，浸水痕跡は最高485による災害の総合研究」（研究代表者：山本晴彦）

cm と甚大な被害を受けていることがわかる（2018

によって実施されたものである。本調査研究では，

年 7 月31日撮影，箭田）。倉敷まきび支援学校は

気象庁の地上天気図，レーダーアメダス合成図，

2014年に開校され348人が通学する県内最大の支

降水量データ等，高知大学の「高知大学気象情報

援学校であるが，校舎の 2 階までが浸水し，スクー

頁」，国立研究開発法人土木研究所の「アメダスルバス 6 台も廃車となったが，当時は職員と児童

確率雨量計算プログラム」，岡山県の『「平成30年

生徒が不在であったため，人的被害は発生しな

7 月豪雨」災害検証委員会資料』，『「平成30年 7 月

かった。現在は知的障害部門の高等部のみが，運豪雨」による岡山県の被害概要』，国土地理院の「地動場に 2 階建てのプレハブを建てて 2 学期の授業

理院地図」，倉敷市防災危機管理室の「倉敷市 洪が開始されているが，知的障害部門の小学部・中

水・土砂災害ハザードマップ（真備・船穂地区）」，

学部，肢体不自由部門・訪問教育は，岡山南・倉中国地方整備局岡山河川事務所の「高梁川水系高敷・早島の各支援学校に分散して開講されている。

梁川浸水想定区域図（想定最大規模）」，山口県文書館の近世街道絵図『中国行程記』等を使用させ

8 ．おわりにて頂いた。さらに，真備ふるさと歴史館からはヒ

今回の水害では，高梁川上流の新見で 7 日 8 時

アリングによる情報提供，「神楽土手」に関する地

までの48時間降水量が418.5 mm とリターンピリ

図，「岡田藩矢田川大改修略図」等の史料，倉敷市

オド（再現期間）が675年ときわめて稀な降水によ歴史資料整備室からは人口や水害に関する史料，

り，高梁川の水位が上昇して支流の小田川の河川

倉敷市農業委員会事務局からは農地転用に関する

水が逆流して氾濫を引き起こす結果となった。著

資料等のご提供を頂いた。また，アジア航測株式者らの資料調査から真備町は幾度となく洪水に見

会社からは，災害発生時の 7 月 8 日に撮影した空舞われている水害常襲地であり，江戸時代から神中写真の転載をご許可頂きた。ここに厚く感謝の楽土手を築いて水害を防いだり，小田川の改修工

意を表します。

事も実施されてきた。しかし，1973（昭和48）年頃からこの洪水リスクの高い低平地の水田を転用

参考文献

して宅地開発が進み，水害履歴を十分に理解して

1 ）気象庁：平成30年 7 月豪雨（前線及び台風第 7号による大雨等），53p.，2018a．
2 ）岡山地方気象台：平成30年 7 月 3 日から 8 日にかけての台風第 7 号と梅雨前線による大雨について（岡山県の気象速報，平成30年 7 月10日14時現在），28p.，2018．
3 ）気 象 庁： 日 々 の 天 気 図，2018年 7 月， 天 気，
Vol.65，No.9，pp.634-635，2018b．
4 ）高知大学気象情報頁：日本付近の画像，保存
倉 庫 http://weather.is.kochi-u.ac.jp/sat/gms.
fareast/，2018年 7 月10日閲覧．

いない「新住民」が増加し，避難の遅れが被害の拡大を招く結果となった。山陽新聞社（2018）が実施したアンケート調査では，過去の水害に対する知識と備えについて，「知っていたが備えていなかった（68％）」が最も多く，「知っておらず備
えもしていなかった（16％）」を合わせると80％強が水害に対する備えをしていなかったことがうかがえる。今後は河川管理者が実施するハード面の整備（国土交通省中国地方整備局，2014）と並行

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山本・那須・川元・渡邉・坂本・岩谷：2018年 7 月豪雨により倉敷市真備町で発生した洪水災害の特徴と土地利用の変遷

5 ）気象庁：今月のひまわり画像−2018年 7 月（平成30年 7 月豪雨），天気，Vol.65，No.9，pp.636，
2018c．
6 ）岡山県危機管理課：観測情報，おかやま防災ポータル（岡山県総合防災情報システム），2018．
7 ）国土地理院：浸水推定段彩図（倉敷市真備町周辺），平成30年 7 月豪雨に関する情報，2018．
8 ）国立研究開発法人土木研究所：アメダス 確率雨
量計算プログラム，https://www.pwri.go.jp/jpn/
results/offer/amedas/top.htm，2018年11月20日
閲覧．
9 ）倉 敷 市 防 災 危 機 管 理 室： 倉 敷 市 洪 水・ 土
砂 災 害 ハ ザ ー ド マ ッ プ（ 真 備・ 船 穂 地 区 ），2017．http://www.city.kurashiki.okayama.jp/
secure/100849/06mabihunao.pdf，2018年 7 月10日閲覧．
10）岡山県「平成30年 7 月豪雨」災害検証委員会：
水位観測情報等，第 2 回検証委員会 資料 4 関連，16p.，2018．http://www.pref.okayama.jp/
page/574750.html，2018年11月16日閲覧．
11）真 備 町 史 編 纂 委 員 会： 真 備 町 史，1,282p.，

要

1979．
12）内田和子：岡山県小田川流域における水害予
防 組 合 の 活 動， 水 利 科 学，No.320，pp.40-55，2011．
13）著者不明：真備町治水史，78p. 附図 1 ，発行年不明．
14）中国地方整備局岡山河川事務所：高梁川水系
高 梁 川 浸 水 想 定 区 域 図（ 想 定 最 大 規 模 ）， 高
梁 川 3/7，2017．http://www.cgr.mlit.go.jp/
okakawa/bousai/hanran_sim/sim/pdf/L2/23_
L2_takahashi3-7.pdf，2018年 7 月10日閲覧．
15）山陽新聞社：西日本豪雨 1 ヵ月，2018年 8 月 6日（朝刊）1 面．
16）朝日新聞：てんでんこ 西日本豪雨「 6 」水没した街，2018年 8 月21日（朝刊）3 面．
17）国土交通省中国地方整備局：高梁川直轄河川改修事業（小田川合流点付替え），平成26年度予算に係る河川事業の新規事業採択時評価，2014．
（投 稿 受 理：平成30年12月16日
訂正稿受理：平成31年 3 月 5 日）

旨2018年 7 月 5 日から 8 日にかけて，梅雨前線により岡山県の北中部を中心に豪雨が降り続き，新見では 7 日 8 時までの48時間降水量が418.5 mm，真備では 5 日 9 時までに304 mm の豪雨を観測した。真備町では，豪雨に伴う水位の上昇により小田川とその支流の末政川と高馬川が決壊し，倉敷市真備町での死者は54人に達した。水害史によれば，真備町は江戸時代から幾度となく水害に見舞われている常襲地であり，昭和48年頃からの農地転用による宅地開発で人口が急増している。この時期に転入してきた「新住民」の多くは，水害履歴を十分に理解しておらず，避難の遅れが被害の拡大を招く結果となった。