1. 真実かどうか 2. みんなに公平か

メーキャップ情況（敬称略）

９月１９日（土）地区委員長会議

谷口文利

にこにこ箱
西本島岸裏

ありがとうございました

亨さん
公造さん
廣澄さん

足立先生、大変お忙しい中お越しいただきました。よろしくお願いします。
足立先生、本日はありがとうございます。卓話楽しみにしています。
巨人の優勝を祝うかのごとく曼珠沙華が満開です。
阪神さんクライマックス待っています。
吉田 篤生さん みなさんお久しぶりです。
谷口 文利さん 足立先生、本日は宜しくお願いします。
野上 泰造さん 足立先生よろしくお願いします。
ジャイアンツさん、クライマックスシリーズでは覚悟しておいて下さい。
瀧川 嘉彦さん せっかくのシルバーウィークでしたが、仕事ばかりしていました。
阪神タイガース応援団一同
ガンバレ！！ ３位。巨人さんおめでとう。

会 長 報 告シルバーウィークは皆さん如何過ごされたでしょうか。楽しまれたと思いますが、土曜日の１９日から２３日の秋分の日までの５連休になるのは、敬老の日が第３月曜としているため、今年のように秋分の日と同じ週になる場合です。次は２０１５、２０２６、２０３７、２０４３、２０５４、２０７１、２０９９です。
先週の金曜日、ガバナー事務所にて、和歌山・海南・有田地区ロータリー合同写真展についての打ち合わせ会に出席して参りました。これは、１０月６日から１０月１９日迄マリーナシティの和歌山館でクラブの奉仕活動の写真を展示し、市民に広報するもので、和歌山市内の参加クラブは東と東南とアゼリアの３クラブで、海南、有田と合計で９クラブです。各クラブ３枚を展示し、地区の写真も含めかなり大きな展示会になりそうです。市民のロータリー活動理解への広報として成果が期待できます。詳しいご案内は後日お知らせ致します。
土曜日は、ＪＡビルでクラブ職業奉仕委員長会議に代理で出席して参りました。「職業奉仕」は今ロータリーに必要かどうか？
をテーマとし、「現代のロータリー活動は、社会奉仕や国際奉仕を中心とした活動になっており、ＲＩの活動指導もそればかりであってロータリーの独自性である職業奉仕が取り上げられることがほとんどないのではないか。ＲＩは職業奉仕を過去の遺物としてみているのではないか？」又「職業奉仕は個人の職業を通じて社会により素晴らしい物や技術を社会に提供することによって、その見返りとして金銭を得る。世のため人のために職業を通じて尽くした結果、報酬を得る。その為には非常に高い倫理基準

本日の累計 ７４、６９９円（計１１名 １３件）
（お誕生日お祝い １６８，０００円 皆出席 ２０，０００円 その他 ７４６，３８１円） 累計額 ９３４，３８１円

前回の例会

9月24日（木）●卓話「・・・もう一人の君に！」〜夏子〜公演について
劇団往来 川口 透さん 栄羽 信子さん

●卓話「地域開発と街づくり」
和歌山大学経済学部経済学科准教授●ピアノ演奏中井
真珠採り（ＧＥＯＲＧＥＳ ＢＩＺＥＴ）
ジプシーの嘆き（ＭＡＲＩＡ ＧＲＥＶＥＲ）●ロータリーソング「日も風も星も」次回の例会

利枝さん

Ｐ．
Ｍ６：３０〜 於和歌山東急イン
10月8日（木）

市内ロータリークラブ情報内茂男さん

基浩さん

昌之 ソング副委員長

山本進三 親睦委員長

９月２４日
（本 日）

３３名

７８．
６％

９月１１日
（メーキャップ後）

３４名

８１％が必要になってくる。これを学ぶために例会をより以上充実させなければならない。と問題提起した。村上ガバナーは最後にロー
タリーは理屈でなく実践が大事だ。ロータリーで自分を磨き、自分の職業をもって人の役に立つのが今の職業奉仕であると云われました。
職業奉仕に対し、当クラブの亀田会員が職業奉仕委員長の時のクラブフォーラムでの話は、これからのロータリーの職業奉仕に対する姿勢に大きな示唆を与えるものであると思います。亀田会員は「これから、ロータリーの魅力をさらに深め、それを仲間に広め、例会出席によって共有しあうためには、今一度日本版職業奉仕、これからの職業奉仕を定義しなおさなければならない。又最後に和歌山東が他クラブに率先して、新しい職業奉仕を提案して良いのではないか。ＣＬＰ導入の是非が取りざたされる今日、職業奉仕を今一度再確認し、これからの職業奉仕を構築する大きなチャンスであると提起されております。来月は職業奉仕月間であります。クラブフォーラムで地区の方から詳しい話があると思いますが、亀田論文を読み返し、来月のフォーラムに臨みたいと思います。
最後になりましたが、先週の例会で、松田さんのガバナー補佐就任に対し大きな賛同の拍手を頂きましたが、本日松田さんが出席されています。今一度ロータリーのためのご尽力に対し大きな拍手をお願いします。松田さん大変お忙しいと思いますが宜しくお願い致します。

クラブ日和歌山城南Ｒ．
Ｃ．

10月1日（木）卓話「免疫について」辻本真人会員

和歌山南Ｒ．
Ｃ．

10月2日（金）卓話「私の故郷 −大連について−」米山奨学生

和歌山中Ｒ．
Ｃ．

10月2日（金）クラブフォーラム「職業奉仕」

和歌山北Ｒ．
Ｃ．

10月5日（月）例会変更

和歌山アゼリアＲ．
Ｃ． 10月5日（月）

容

例会変更

張幹 事 報 告亜男さん

野上泰造 幹事

皆さん、こんにちは。幹事報告を申し上げます。
夏休み前に青少年の健全育成を目的に、小中学生が暑中見舞いのハガキを送る活動に、市内９クラブの内和歌山Ｒ．
Ｃ．

10月6日（火） 「フルートってどんな楽器？」大阪フィルハーモニー交響楽団フルート奏者

和歌山西Ｒ．
Ｃ．

10月7日（水）２１世紀職業財団について（ワークライフバランス推進セミナーご紹介）㈶２１世紀職業財団和歌山事務所長 上出 明彦さん
両立支援担当員

和歌山東南Ｒ．
Ｃ．

10月7日（水）クラブフォーラム「職業奉仕」

国際ロータリー第2640地区
和歌山東ロータリークラブ
創立／1959年2月23日

足立●出席報告
岸裏 廣澄 出席委員長
会員数５２名（内出席規定適用免除会員１０名）●和歌山北ロータリークラブとの合同例会時

村田●ビジター紹介
和歌山北Ｒ．
Ｃ． 山下●村上有司ガバナー公式訪問

文利 会長

巨人ファンの皆様三連覇おめでとう御座います。阪神もクライマックスシリーズ出場を目指し、必死で頑張っおめでとうございます！

10月1日（木）谷口ています。応援宜しくお願いします。

〔お誕生日お祝い〕
中村 靖男さん ８６才になりました。人生は健康が宝であることを痛感している現在である。
内畑 瑛造さん まだまだこれから。７７才生涯現役。
西本亨さん ７３才の高齢となりました。いよいよリタイアの時期だと考えています。
堀井 孝一さん赤井 雅哉さん

本日の例会

2009年10月 1日（木） 週報 / VOL.51 No.13（通巻2423）

井上登記さん

山田恵子さん

例会場／ルミエール華月殿 和歌山市屋形町2-10 TEL（073）424-9392 例会日 木曜日 12時30分
432-4343・FAX（073）432-4845
事務局／〒640-8142 和歌山市三番丁6関西電電ビル5Ｆ TEL（073）
会報・広報委員会 嶋 弘伸 笹島 良雄 角谷 芳伸 武田 慎介 上中 崇司（今週担当：嶋 弘伸）

3. 好意と友情を深めるか 4. みんなのためになるかどうか

７クラブが協力しましたが、その余剰金で『自転車にＫＥＹつけなーよ！！』の看板をＪＲ紀三井寺駅に設置しました。その写真と新聞記事を回覧します。
「広報誌ＲＯＴＡＲＹ」と「ロータリーの友英語版」をご希望の方は事務局へお申込み下さい。
先の連休に、甥が家族連れで遊びに来たので、行きつけの寿司屋へ連れて行きました。
９歳の娘と５歳の息子は大変不服そうな様子です。「どうしたんだ？」と聞くと「回っていない！」とのこと。子供たちには寿司屋とは『回転ずし』が常識らしい。
1. 真実かどうか 2. みんなに公平か 3. 好意と友情を深めるか 4. みんなのためになるかどうか1. 真実かどうか

卓

3. 好意と友情を深めるか話

１０年間において相当増加し、既に倒産している店舗も多くそのまたが、同様の結果を得ている。※1
このような結果となって理由について、著者は「中心市街地とま放置されているケースもあった。著者の最近の研究では郊外型郊外型店舗との住み分けがなされないままに規制緩和がなされた
店舗を主導とする消費の増大には閾値（最大値）が存在し、この閾から」と考える。イギリスが中心市街地の個性・魅力を存分に発値を越えると消費が減少しひいては県内総生産にも影響することが揮しているのに対して、日本のそれは古い商業体質の中心市街地実証的に示されている。※2と近代的で綺麗な商業施設の郊外型大型小売店との戦いになり、中心市街地の個性化策を前提条件としつつ、これ以上の都市のこうした「競争策」は政策とは言わず、「淘汰」になってしまう。
拡散策をとらないことも必要である。
いくら中心市街地でイベントを実施してもアーケードを多少修復しても、近代化されて品揃えもよく、徹底的な管理がなされた郊外おわりに型店舗の魅力にかなうわけは無い。よほどの政策的な仕組みづく最後に著者の研究室の取り組みを紹介して筆をおくこととしたりを行わないと活性化は難しいのである。これが、日本の中心市い。著者の研究室ではゼミ生たちを中心に２００５年の秋から毎年街地が活性化しない理由の本質といえる。逆に、イギリスのように （２００９年９月、本稿執筆時点も実施）中心市街地活性化を目的に住み分けがなされていれば、中心市街地の駐車場が高かろうが安同地でオープンカフェ事業を実施している。当初は１０月の毎週末のみであったが、その後春にも開催するようになり、今では春・秋かろうが関係ないであろう。魅力あるところには人は集まるからでと２季制を採用している。２００７年度は空き店舗を借りて、９月からある。
翌年１月の毎週末に実施した。すべて市民からの要望だ。
主に地域の産物を提供し、また、レンタルカフェ構想という名
今後日本で望まれる施策
前のもと、民間ＮＰＯや企業が我々と共同でカフェを経営している。
さて、今後日本の中心市街地はどうしたらよいのか。イギリス
２００７年度にはＮＢＫニュービジネス協議会のニュービジネスコンとの比較の上で可能な点と不可能な点とを分けて考えねばならなテストでこの企画が優勝することとなった。
い。まず、可能な点としては、日本的な住み分けを行う上で商店オープンカフェのみで街が急に元気になるとは思わない。
しかし、街の個性化磨くという点である。郊外型店舗が既に臨界値にまで市民一人ひとりがまちの個性について考える場にはなっているよう拡大した現状を前提にすれば、イギリスのように日本の商店街買回だ。そうした認識が市民の中で共有化されれば、いずれは街並みり品機能を求めるのは不可能に近い。つまり、日本の商店街の買整備などへと発展し、最終的には観光客を呼べるような商店街に回り品商店街化は難しいと考える。
なるであろう。イギリスでは普通に存在する市民を巻き込みながらでは、可能であると思われる個性の創出はどのように図ればよい
現状を打開するところからまちづくりは始まる。著者は新著の中でまのか。その答えの一つに「観光商店街化」がある。実際、近年ちづくりの個性を「センチメンタル価値」と表現しているが、これ顧客を着実に伸ばした中心市街地の共通点に日帰り観光客の誘こそが郊外型店舗との差別化を可能にするものだと考える。※3
客が挙げられる。その代表的なものが、北海道小樽市（運河の再生）、大分県豊後高田市（昭和レトロで再生）、そして滋賀県長浜市
長年かかって衰退した町には同じ年月だけ再生に時間がかかる（黒壁をモチーフに街角再生）などである。
かもしれないが、イギリスの例を見ていると郊外型店舗との明確ないずれも、大都市近傍に位置し、観光地化に成功し「恣意的」 「差別化」さえできれば、間違いなく再生は出来そうである。今後も各地域において個性的なまちづくりを念頭に地道なまちづくりに活性化に成功している。さらに、民間人の中でリーダー的存在活動を期待したい。
が自然発生的に生まれ、仲間を集い資金の捻出に工夫を施しリスクを共有している点も特徴的だ。
※１ 足立基浩『まちづくりの個性と価値』日本経済評論社、
２００９年末
いずれも、郊外型店舗は地元客を対称にしたものなので観光に（近刊）参照。
は不向きな場所にある。その点を上手く利用して差別化に成功し※２ 足立基浩「中心市街地商業の地域内総生産に与える影響に関するている。
分析〜和歌山県の場合〜」土地政策研究会発表論文、２００９年３月
次に、都市の機能集約化である。郊外型の店舗で気になるの※３ センチメンタル価値を活かした再生事例については、足立基浩
が大型店の倒産後の空き店舗化、スラム化である。特に著者が『シャッター通り再生計画』
ミネルブァ書房、２０１０年（近刊）を参照
２００９年３月に調査で訪れた香川県高松市では郊外型店舗が過去されたい。
4

地域開発と街づくり
イギリスの中心市街地活性化から学ぶ
日本の中心市街地再生の視点
はじめに政権交代が実現し、そのモデルとして様々な意味で研究が活発化しているイギリス。日本と同じく議院内閣制の国であり、島国でもある。選挙制度は１２０年ほど前から導入されている小選挙区制である。私事で恐縮だが、著者は、現地ケンブリッジ大学で学び２００１年に学位（土地経済学博士号）を取得した。その後も毎年９月にケンブリッジ市を中心として、リバプール市、ニューカッスル市、シェフィールド市（イングランド北部）、イプスウィッチ市、ヒッチン市、ピータバラ市（南東部）
ブライトン市（南部）などの調査を行っている。本稿執筆時の本年（２００９年９月）もロンドンから８０キロほど北西に位置するメイデンヘッド市にてヒアリング調査を行った。テーマはすべて中心市街地の再生についてである。イギリスの多くの都市を見て感じたのは、日本の中心市街地も再生できる可能性が高い、ということである。本稿では以下、イギリスの中心市街地活性化の現状を簡単に振り返るとともに、日本の中心市街地問題の本質を指摘し、最後にその処方箋について考えたい。
イギリスの中心市街地
イギリスの中心市街地再生に関する特徴は以下に要約される。
I.
政策面においてＰＰＳ（Ｐｌａｎｎｉｎｇ ＰｏｌｉｃｙＳｔａｔｅｍｅｎｔｓ）
Ｎｏ.６と呼ばれる中心市街地を含める開発の優先順位を定める指針が存在し、郊外型の無秩序な開発は事実上出来ない仕組みとなっている。
II. 中心市街地商業施設の土地利用であるが、７割近くが借家であり空き店舗はすぐに別の利用希望者に貸し出される。５年ほど前の店舗が中身のみが別の経営形態になっているケースが多くある（最近では携帯ショップが増えている）。
III. 人口規模に限らず、多くの都市では観光商店街化されており、地元客も観光客も両方が楽しめる空間が形成されている。
IV. 鉄道の駅前から離れた場所に多く、バスターミナルと併設されているケースが多い。
V. 中心市街地の観光客の多くが「（中心市街地の魅力は）歩いて楽しい点」と答えており（２００６年、２００７年夏に著者が実施したアンケート調査による）、回遊性が高くショッピングそのものが憩いの空間を形成している。
以上が大雑把なイギリスの中心市街地（施策）の特徴であるが、ある意味で最も大事な視点を最後に述べたい。それは、VI.

郊外型店舗と中心市街地商業施設との「共存」に成功している。という点である。実はこの点が最も重要な点だ。なぜなら、日本の多くの地方都市が中心市街地商業施設の衰退が郊外型店舗の存在によるもの、と固く信じられているが、イギリスのデータによるとそのような仮説は支持されていないからだ。
果たして、何故そのような現象が生じているのか？日本人的な発想では郊外型店舗が出来ればそちらの近代的商業パワーに圧倒されて中心市街地は衰退すると考えるのが自然だ。日本の多くの商店街は高齢化が進展し、品揃えも悪いといわれている。駐車場も郊外型店舗と比較して有料であり、また分散してわかりにくいとの欠点もある。しかし、ここまでの事情は日本もイギリスも変わりないのである。イギリスの中心商業施設も駐車場が割高で数も少ない。

2. みんなに公平か

和歌山大学経済学部経済学科准教授

足立基浩さんケンブリッジの中心市街地の立体駐車場も１時間３ポンド（約４５０円）かかる。けして安くはない水準といえる。
実はそのなぞを解く鍵の一つが郊外店舗と商店街の「住み分け」の論理なのである。そして、その住み分けを可能にしているのが中心商店街の「個性」なのだ。
イギリスで可能な郊外型店舗と個性的中心市街地との共存イギリスの中心市街地を長年にわたり調査を実施して思ったのは、商店街にはブランドショップなどもあふれ、品揃えが悪い状況ではないという点である。そして、あきらかにここでは「買いまわり品」と呼ばれる衣類や電化製品などが売られている。著者の実施したアンケート調査では中心市街地で買い物客が減少する理由の一つに「品揃えの悪さ」が一番に挙げられるが、同じ項目でイギリスで著者が実施したアンケート調査では「品揃えが良い」が上位を占めている。さらに、先述した「歩いて楽しい」がトップの理由となっている。著者もイギリスの１００を越える都市を歩いてきたがいずれもショッピングを楽しむ空間が出来上がっており、活気に満ちていた。
そして、郊外型店舗はケンブリッジ市を例に取れば中心部からクルマで１０分程度のところにテスコ（Ｔｅｓｃｏ）とセンズベリー（ＪＳ.ａｉｎｓｂｕｒｙ）という郊外の型大型スーパー（それぞれ約４万㎡程度）があった。ただし、これらのスーパーは食料品が中心であり、衣類などは販売していない。しかも、長時間買い物客が過ごすというよりは必要な食料品を購入したら帰る、という目的意識が明確な買い物空間という印象といえる。買回り品ではなく、日常品売り場が郊外型にあるのだ。つまり、ショッピング（買回り品）は中心市街地で、日常品は郊外型店舗で購入するという住み分けがなされているが、これは日本の状況と丁度正反対の関係にあることがわかる。
日本の中心市街地問題の本質
さて、これまでのイギリスの事例を踏まえて、日本の中心市街地問題の本質と活性化の視座について話を移したい。ただし、日本の概況を理解しておく必要があるので、ここでわが国の中心市街地施策の近年の概要を軽く触れておこう。日本の中心市街地に関する施策は１９９８年から２０００年にかけての中心市街地活性化法、改正都市計画法、大規模小売店舗立地法などに代表される「規制緩和型都市政策」にその特徴がある。詳細については別の機会に譲りたいが、要するに大型のショッピングセンターを自由に立地させること、そしてその結果として予想される中心市街地の衰退を緩和するために同地区内に補助金などを投入（イベントやインフラ整備などの補助）したこと、の２点である。
しかし、この結果、政府も認めるほどに中心市街地の衰退は顕在化した。２００５年２月２３日、産業構造審議会・中小企業審議会合同部会に提出された旧まちづくり３法に関する資料「人口の増減と中心市街地の小売売上高の関係」によると、１５５都市（人口１０人以上の都市圏のうち、中心都市が２００３年１０までに中心市街地活性化基本計画を策定している市、東京都、政令指定都市を除く）の中心市街地で人口が減少したのが１２５都市に達していることがわかった。
また、人口規模が１０万人以上の地方都市の８０.６％が中心市街地の人口を減らしており、中心市街地の人口と小売売上高が同時にマイナスとなった地方都市は８２％であった。なお、中心市街地が人口を減らし、それでも中心市街地での売上げを伸ばした地方都市はたった２都市しかない（人口１０万人以上の都市）。
著者は中心市街地活性化基本計画を策定し、国の認可が下りた７５地域の中心市街地の活性化の状況（中心市街地人口の変化、地価の変化、観光客の変化）について２００９年に分析調査を行っ444444444444444■第６回
議題

理事・役員会議事録
日時 ９月２４日（木）１３：４０ 場所 ルミエール華月殿４Ｆ（出席者１０名）①

村上ガバナー来訪
和歌山北Ｒ．Ｃ．との合同例会について打ち合わせ
２００９年１０月８日（木）於 和歌山東急イン② スナーダイクマエ孤児院、識字率向上と援助について今年度も援助決定。ＷＣＳ地区申請も行う。
③ 「こばと学園」とのみかん狩り決定
１０月２４日（土）９：３０集合 於 矢田農園
④ 秋の「月見例会」決定
１１月３日
（火・祝）
（１１月５日の例会を変更）１８：３０〜
於 ダイワロイネットホテル（会員のみ）〈会場選定試しを含めて〉⑤ その他①クリスマス例会
１２月１９日（土）（１２月２４日の例会を変更）於 アバローム紀の国②次回のＩ．Ｄ．Ｍ．
年代別のグループで考える。
4. みんなのためになるかどうか