やまがた平成30年7月

125No.
編集

発行 〒390-1301 長野県山形村議会（代表 三澤一男）
議会広報編集特別委員会 TEL0263-98-3111 FAX0263-98-3078「ほっこり座」の人形劇「ほっこり」がいっぱい…！
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＝やまのこまつり＝《やまのこ保育園》■第２回議会定例会 …………………2■一般質問…………………………4～6■主な議案 ……………………………2■コラム 今・昔／議会日誌 …………７■初議会・新議員広域施設組合視察 …３■私の一言 ……………………………８

山形村ホームページ http://www.vill.yamagata.nagano.jp/

平成年 第 ２回 議 会 定 例 会

務費

印鑑の登録時の申請項目「男女の別」削除
主な事業等補正予算

総地域づくり事業費
コミュニティ助成事業補助金（宝くじ）百 万円 上竹田公会堂（机・いす）

工費

特殊浴槽購入費６百 万円

健康福祉センター費

商

消教

防 費
消火栓消防ホース万５千円

育 費

報

請

意

願

本

〇固定資産評価員の選任
小林 かつ代氏（下大池）

同〇平成 年度山形村一般会計
繰越明許費繰越計算書
特定個人情報に関する「安全管理措置」対応支援事業

告グラウンド照明修繕万６千円

60

情〇義務教育費国庫負担制度の堅持、拡充を求める請願陳

山形村役場庁舎前＝山形村村民憲章の碑＝
村の花 さつきが咲き誇り
村の木 いちいが緑濃く存在感を増しています【山形村村民憲章】

年

月日策定

一、豊かな大地と緑を愛し限りなく躍進する村を育てよう
一、力を合わせ活力ある平和な村を育てよう
一、明るい笑顔で健康と安らぎのある村を育てよう
一、未来を見つめ
高い教育文化の村を育てよう
一、暖かい心のふれあう
福祉の村を育てよう

昭和

2

90

〇最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書の採択を求めるもの

2048

清水寺展望台地盤調査委託料２百２万円

1214

平成 年山形村議会第２回定例会が６月６日に開会し、 日まで９日間開催した。
平成 年度一般会計補正予算など５議案を可決し、また、固定資産評価委員の選任につき同意を求める人事案に同意した。
義務教育国庫負担制度の堅持・拡充を求める請願と最低賃金の改善と中小企業支援策の拡充を求める陳情については、意見書を採択し内閣総理大臣、厚生労働大臣等へ提出することとした。
一般質問は９人が登壇し、２日間にわたり村政全般について質問を行なった。

92補正予算36 644530〇平成 年度一般会計補正予算（第２号）
歳入歳出の総額にそれぞれ２千９ 百 万２千円を追加し、総額 億4百 万４千円とした。主に人事異動等に伴う補正〇水道事業会計、介護保険特別会計の補正〇山形村個人情報保護条例の一部を改正
要配慮個人情報等の条文等〇山形村印鑑の登録及び証明に関する条例の一部改正

603029303030

初議会報告議長あいさつ４月 日
議長・副議長決まる

18

三澤一男

福澤 倫治

議 長 三澤一男 副議長 福澤倫治
総務産業常任委員
委員長 竹野入恒夫 副委員長 百瀬 章
委 員 新居禎三 百瀬昇一 上條倫司
三澤一男
福祉文教常任委員
委員長 春日 仁 副委員長 大月民夫
委 員 小出敏裕 小林幸司 大池俊子
福澤倫治
議会運営委員会
委員長 大月民夫 副委員長 新居禎三
委 員 竹野入恒夫 春日 仁
議会広報編集特別委員会
委員長 百瀬昇一 副委員長 小出敏裕
委 員 大池俊子 竹野入恒夫 百瀬 章
三澤一男
議会選出監査委員 大池俊子

副議長あいさつ

この度、山形村議会議員改選に伴い、副議長に就任いたしました。
もとより、微力な私ではありますが、今までの行政経験を活かしながら、三澤議長を補佐し、議員および長部局と一緒になって、自立の山形村の発展に尽力して参りたいと考えておりますので、皆様方のご指導・ご協力をお願いいたしまして、就任のあいさつといたします。

６月15日

新議員による広域施設組合視察

新しい議員が、山形村に関する広域事務組合等の行政施設視察を行ないました。
〇松本クリーンセンター・あずさセンター（松塩地区広域施設組合）〇広域豊科葬祭センター（安曇野松筑広域環境施設組合）〇松本広域消防局（松本広域連合）
消防通信指令システム、消防車両の見学
体験

３

23

平成 年 第２回山形村議会臨時会
付議案件 件
議長、副議長、各委員長等が選挙により決まり、監査委員の選任に同意した。
山形村税条例等・山形村国民健康保険条
例・山形村教育・保育給付に係る利用者負担額を定める条例の一部を改正する条例の専決処分の承認、平成 年度山形村一般会計補正予算（第８号）の専決処分を承認する。
平成 年度山形村一般会計補正予算（第1号）を可決した。
29

この度、初議会において、議員各位の推挙により議長に就任いたしました。
地方分権が進み、議会が果たす役割はます
ます重要になり、その職責の重大さを感じて身の引き締まる思いです。二元代表制のもと、議会の役割をしっかり果たすと共に、議会改革をさらに推し進め議会基本条例の制定に向けての研究と政策提言、政策立案に努めていく必要があります。村議会は、住民福祉向上のため、村政が身近なものになるよう、希望溢れる村に向かって努力して参ります。
今後とも、皆様のご支援、ご協力をお願い申し上げます。

はしご車に試乗する

30

30

高校生の通学バスについて
本年度、将来の公共交通の在り方を検討する新しい組織の設置を計画する

村の通学バスの復活の検討は。

今後の観光施策はその他、忠魂碑と慰霊祭について質問した。

社会福祉協議会と協議を進める。

現状の重度障がい児に対する入浴サービスの状況は。
現在２名の方が訪問入浴サービスを、週１、２回の利用をしている。
社会福祉協議会の施設を利用しての入浴を進めたらどうか。

障がい児の入浴サービスについて県の機関と協議を進めたい。

村単独での誘客は難しいため、県の観光部、松本広域連合、日本アルプス観光連盟などと連携し、パンフレットを配布して周知をはかる。また、首都圏にある県の観光情報センターなどでパンフレットを配ると共にホームページによる情報発信、関係各機関へのリンク、広域観光サイトへの情報の掲載を行なっていく。
その他、人口の社会増について質問した。

観光交流人口を増やすための施策は。

現在は道祖神、唐沢そば集落、ブルーベリーなどの収穫体験ができる観光農園、清水寺などがある。今後は「そこに住む人・生活・文化・食・風土」などを含めた地域全体を楽しんでもらえる観光地域づくりが必要だと考える。

A

Ｑ「観光地づくり」から「観光地域づくり」への転換
観光協会の位置づけは。
平成２年に設立、平成 年に商工会に事務委託、平成 年に案内所を設置しイベントを実施している。村の施策と協会のイベントなどの棲み分けをし、山形村版の観光地域づくりに向けて、今まで以上に村の振興、活性化に取り組んでいく。
村の現在の観光資源と今後の観光資源の開発は。

県営競争力強化基盤整備事業について事業年度、事業費の変更があった
県営競争力強化基盤整備事業の事業年度、事業費、事業概要は。
当初は平成 年度から平成 年度の５ケ年、総事業費９億９千万円であったが、平成 年までの6ケ年、総事業費 憶千３百万円に変更になった。
この事業の下流となる三間沢川の土砂がだいぶ堆積している。早い撤去対応を望む。
28

4Ｑ

６月議会一般質問は７日（木）・８日（金）に行な
われ、村政全般に亘って９人が質問した。

路線バスに補助が出ているが、更なる補助は。
平成 年度に補助率を変えて、路線バス片道運賃の２分の１の補助をしている。村内のコンビニでも回数券が購入できる。
今後、利用促進効果の検証をしていく。
以前、村の通学バスが運行されていたが、何故やめたのか。
年々、利用者が減少してきたため廃止した。
29

村では通勤・通学手段の確保だけでなく、高齢者など交通弱者の移動手段を含めて、山形村の公共交通の在り方を研究していく。
その他、児童館の障がいのある児童の受け入れについて質問した。

2132AAＱ

A

Ｑ

A

1410Ｑ

A

Ｑ

A

章議員

A仁議員

百瀬
福澤倫治議員

春日村長

Ｑ村長

33

Ｑ村長

Ｑ

A

Ｑ
A

山形村風食防止対策の進捗は来庁者に対するマニュアルはあるか、受付者が心掛けていることは。
来庁者に対する統一したマニュアルはない、来庁者へのあいさつは接客マナーの基本である。
接客方法については、それぞれのケースにより臨機応変に対応することも必要であり、相手との信頼関係を築くため、また仕事をより合理的にするためにも大事である。

Ｑ

公共施設におけるバリアフリー化について

現在、風食は村で取り組むべき課題と位置づけ、新しい委員会で検討

上條倫司議員

あいさつについて29

公共施設に限らずバリアフリー化を推進していく

バリアフリー化の検討メンバーへの障がい者の参加はあるか。
障がい者手帳所持者、知的障がい者育成会、障がい者総合支援相談センター等が参加している。今後も関係団体と意見交換の上進める。
信州パーキング・パーミット制度には、健常者の頻回利用等の問題が山積しているが、どう思うか。
信州パーキング・パーミット制度は『ゆずりあい』の精神が不可欠であるが、具体的な打開策はない状態だ。適正利用の周知を図り、この制度の利用促進に努める。
その他、本村の介護保険制度について質問した。

山形村風食防止対策検討委員会要綱の第２条第１項風食の発生予察に関する事項、第２項風食防止対策に関する事項、第３項風食防止対策に関する事項、第４項その他風食防止対策に関する事項で何十年に及ぶ事業の中で、今までに確立したこと、わかったことは。
山形村風食防止対策検討委員会では、風食は村で取り組むべき課題との思いから、平成 年７月に新たな委員会を設置し、広く委員から意見を聞く取り組みとした。

村長

ＱA

Ｑ大変申し訳ないことだと反省している。
職員の危機管理に関しての意識についてはどうか。
日々の業務の中で、それぞれの危機管理について適切な対応ができるよう、常に検討をしておくことが大切だと考えている。
想定するリスクを洗い出し、事前に回避するためのリスク管理も大切だと考えている。
その他、なろう原霊園に「合葬式墳墓」などの創設、子どもの医療費窓口無料化を高校卒業までと障がい者まで広げてについて質問した。

5

第５次山形村総合計画後期基本計画、障がい者計画について、具体的な計画は。

現時点での具体的な計画策定の予定はないが、障がい者にとって住みよい環境推進のため、障がい者の抱える障壁を取り除く取組を継続し、広報啓発活動や相談体制を充実していく。

保育園バスのステップ故障は予算などの諸事情で遅れた

保 育 園バ ス の ス テップ部分の故障はいつごろから起きたのか。
今年の２月 日にシ ルバ ー 人 材 セ ン ターの運転手から報告があったと聞く。
故障からすでに４ケ月以上たっている。
修理申請はいつ出したか、その遅れの原因は何か。
年度末であり、予算などの諸事情で結果として修理の対応が遅れてしまった。
14AＱ

A

ＱＱAA

小出敏裕議員大池俊子議員

ＱA

村長

A

村長

ＱA

「通学路」防犯体制の強化を

空き家対策は空き家バンクの設置など検討

空き家の実態調査の結果３軒に危険が迫っているとされたが、どのような対策をするのか。
外見目視調査であるから、詳しい調査を行なうなどして、所有者に危険な状態であることについてお知らせをしていく。
特別措置法での空き家等計画を策定をしていくのか。
解体や利活用の際、国からの補助金申請など必要とされ、個別の案件なども考慮して策定していきたい。また、空き家バンクの設置や解体等のための補助制度も考えている。
今後、住民等の相談のための専門窓口の設置をするか。
従来通り総務課で対応をしていく。件数によっては、地域おこし協力隊にお願いすることも考えている。

Ｑ

その他、改元後の公文書の表記について、健康寿命延伸の取り組みについて質問した。

新居禎三議員

防犯カメラ設置計画づくりを検討する

新潟市での女児殺害・遺棄事件は、日本中に恐怖と不安の激震が走った。
当村においても「登校時の見守り体制」の現状を見つめ直し、防犯体制強化の転機と思われる。

行政主体で通学路に「防犯カメラ」を設置する選択肢も抑止力効果が期待できるが、所見を。
犯罪の未然防止、事件・事故の早期解決に繋がり、行方不明者の捜索などにも活用されている。通学路も含め子供たちの安心・安全という面においては、防犯カメラの必要性は認識している。専門家も含め調査研究を進めていく。
福祉バスや保育園通園バスのドライブレコーダの搭載も抑止力効果が期待できる。
地域の防犯対策ついても注目され、公用車への搭載は必要性を感じている。
その他、前年度踏襲主義の総検証について質問した。
今後どのように取り組みをされるのか。
山形村も少子高齢化の中、地域社会の変化は避けられない。
未来を見据えて、若い世代に合ったルール創りも必要な時がきた。
自治基本条例は、今後研究検討する。

公民館活動について公民館運営審議会等組織を活かしての公民館活動の活性化を進めてもらいたい。
組織的に学びあう活動を通じ、公民館活動の認識を高めていく。

6

村長

A

Ｑ

AＱＱA

ＱA

児童への注意喚起の手法は。

自らの命を守る安全教育の実施や、不審者に遭遇した時の対応の仕方、防犯ブザーの使い方など日常的な指導を行なっている。

山形村の地域コミュニティの在り方は

ＱA

山形村の未来の課題、若い世代の意見を取り入れ、自治基本条例の制定も視野に入れていきたい

山形村では「山形村の地域コミュニテ
ィに関する検討委員会」
にて、検討が重ねられている。この問題は持続・継続することに意義がある。自治体の憲法といわれている、自治基本条例を多くの村民で創り、制定することだと思う。
百瀬昇一議員

A

Ｑ

A

大月民夫議員

村長

ＱA

村長

待と

さて、今年は選挙を経て一期と 期傍聴席に入ると身が引き締ま目の議員が加わり、６月の議会

思 い 出る。席に座って議場を見ると過定例会を迎えた。
議場は緊張感に溢れているよ去の自分が蘇る。
私が議員になったのは平成６うに見えた。
新議員の皆さんは初心を忘れ年前のことだ。

当時の議員選挙は、常会持ちず、安心で安全で生き甲斐の持（予定）《７月》日 議会全員協議会
日 議会研修会《８月》日 東筑摩郡議員大会

20 18

議 会 日 誌
《４月》
日 初議会
日 新議員
平成 年予算説明会《５月》
８日 議員研修会
日 議会全員協議会
日 花いっぱい運動
花壇植栽

《６月》
６日 平成 年度第２回山形村
定例議会
議会全員協議会
７日 一般質問
８日 一般質問
日 総務産業常任委員会
日 福祉文教常任委員会
日 本会議
議会全員協議会
日 新議員による広域組合施設の視察《９月》
４ 日 平成 年度第３ 回山形村定例議会
議会全員協議会
６日 一般質問
７日 一般質問
日 議会全員協議会
日 総務産業常任委員会
日 福祉文教常任委員会
日 本会議
議会全員協議会
東筑摩郡議員交流会

日7

年、回りのブロック制で一期交代がてる山形村になるよう、全力を（下竹田）

百瀬厚美

尽くしていただきたい。

通例であった。
それに対し、新聞報道は地方政治における議員の選出方法に疑問を投げかけ、山形村をその俎上に載せた。
名古屋市の従兄は驚いて「山形村はこんな状態なのか。改革しないともの笑いの種になるぞ！」と記事を添えて叱責の手紙を送ってきた。
「井の中の蛙」では駄目だと気付かされた事を感慨深く思い出す。

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私の一言

キャッチボール

土田直子

子育てしやすい村に
６月日、大阪北部を震源とする大きな地震が発生しました。

年も早いもので折り返しとなりました。今年は幼い子どで安全な時代であってほしいと心から願います。

〜〜編集後記〜〜

仁

急増に伴い、住民のつきあい方が多様化しています。
今後、一定のルールの中で地域の安心・安全、助け愛の力、創り方を考えていきたいと思います。
議会広報編集特別委員会
委 員 長百瀬 昇一
副委員長
小出 敏裕
委員
大池 俊子
竹野入恒夫
百瀬章
三澤 一男

〃〃〃

春日

平成の時代も間もなく終わり、新しい年号になりますが、安心います。

やはり、隣同士のお付き合いや地域コミュニティが重要だと思

我が山形村の「安心は？」「安全は？」と、考える日々です。

域で守ることができた命があったと思います。

もが巻き込まれる事件・事故が目立っています。我々大人や、地平成亡くなられた方々のご冥福をお祈り申し上げます。

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少子高齢化の時代が進む中、山形村も例外なく対応が迫られています。
昭和 年代より宅地造成が進み、また平成７、８年頃はアパート、集合住宅が急増しました。
そんな中、山形村も地域コミュニティが問題になってきました。
連絡班・区への未加入世帯の8（上大池）

健夫婦共に、山形村に県外より引っ越してきてもうすぐ５年。
どこを見ても緑が目に映り、風や水の音、田んぼのにおいを感じた
り、土に触れ、子どもが育つにはとても素敵な環境だと思います。
私自身も山形村の伸び伸びした気さくな雰囲気、豊かな自然に癒されながら大切な家族との毎日を幸せに過ごしています。初めてのお産は、夫婦だけで赤ちゃんの世話は不安でした。病院での産後ケアも考えましたが、高額のためあきらめました。
今年より産前・産後サポート事業が始まります。この秋には２人目の子を安心して出産できます。
山形村の子育て支援ショートステイ、病後児保育、ファミリーサポート事業など、心の支えになります。

就農して感じたこと
古畑353050（小 坂）

私は山形村で生まれて 年になります。地元の企業に就職し 年勤めた後、早期退職し３年前より農業をしております。定年になったら農業をするつもりでしたが、勤めていた会社が転機を迎えて、経験より若さが重視されるようになったので、迷うことなく就農の道を選びました。
しかしながら農業に特別な思い入れがあったわけでなく、意欲的に取り組んでおられる先輩農家さんを見ると気恥ずかしい思いをすることもあります。そんな私ですが、豊かな自然環境を守る為にも農業に取り組むことの大切さを感じております。山形村が今後も農業を通じて自然豊かで調和のとれた発展をしていくことを望んでおります。
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