酪農家の経営安定にとって指定団体は不可欠■ 「牛がキレイ」が高瀬牧場の基本

牧場主紹介

高瀬牧場は、私と妻、息子 2 人の 4 人で営む家

昭和 30 年
昭和 38 年
昭和 54 年
昭和 59 年

族経営の牧場です。1955 年に父が酪農を始め、私は大学卒業後の 1979 年に就農しました。

平成元年

現在140頭（うち経産牛80頭）の乳牛をフリーストール（放し飼い）で飼養しています。食べるところ、水飲み場、寝るところがそれぞれ別で、牛が高瀬牧場

高瀬 賢治さん

自分で移動してくれるので、労働力としても少なくて済み、牛にもストレスがない。
うちの労働力からすれば、この規模でこの方式が適正だと思って

平成 13 年
平成 22 年
平成 23 年
平成 23 年

牧場紹介

住 所
父（次男）が酪農を始める
酪農中心の経営に（乳牛・米・肥育）
栃木県那須烏山市鴻野山
本人（賢治）が大学卒業後、就農
飼養頭数等牛舎移転、フリーストール・パーラ一方式に ●乳牛 140 頭移行。最初の大型投資（経産牛 80 頭、未経産牛 17 頭、
ミルクプラントこぶしが丘牧場を仲間と育成牛 43 頭）
ともに設立●飼養形態等
こぶしが丘牧場、社長に就任
フリーストール、パーラー搾乳
後継者（3男・4男）2名就農。
父母が完全引退●年間生産（出荷）乳量約 963t
東日本大震災、
こぶしが丘牧場創業中止、（１頭あたり生産量約 12t/ 年）
牛舎も被災●飼料畑 12ha（自作地 3.5ha、新ミルキングパーラー完成
借地 8.5ha）※トウモロコシ作付
新牛舎と合わせ、2 度目の大型投資います。飼育頭数を増やすより、1 頭当たりの生産量と乳質の向上を目指負するのは難しい。消費者には、国産牛乳の安全安心、新鮮さを理解してしています。
その乳質を支えるのは、牛体の清潔さだと思っています。

もらうことが、日本の酪農が残っていける道だと考えています。指定団体

牛乳は匂いが移りやすいので、できるだけ匂いがないようにしなけれが行なっている厳格な検査も、消費者の求める安全安心につながります。

ばなりません。匂いの主な原因は牛の汚れなので、牛を汚さないようにす■ 経営安定にとって指定団体は欠かせないるのが一番大事です。

JDC

ニュースレター Vol.12
2017 年 3月発行

メディアツアー開催レポート
中央酪農会議主催

春

http://www.dairy.co.jp/〒101-0044 東京都千代田区鍛冶町 2-6-1 堀内ビルディング 4 階

TEL：03-6688-9841 FAX：03-6681-5295

安全安心な牛乳をお届けするために！

− 中央酪農会議主催 高瀬牧場（栃木県）
・茨城県央クーラーステーション視察 −しかし、牛そのものを磨いているわけではありません。フリーストール

1989 年にミルクプラント「こぶしが丘牧場」を仲間とともに設立し、低なので、餌の時間などは牛が移動していますから、その間に牛の寝床をき温殺菌牛乳とヨーグルトの製造販売を行なっていましたが、東日本大震災

2017 年 2月3 日、一般社団法人中央酪農会議では、食に関する取材に携わる報道関係者を対象としたメディアツアーを開催

れいにします。きれいな寝床で寝れば汚れも付かないし、健康も保てるので被害を受け、2011 年に操業停止。現在は生乳生産のみを行なっていしました。訪問先は、高瀬牧場（栃木県那須烏山市）と茨城県央クーラーステーション（茨城県笠間市）。牛乳・乳製品の原料となるで毛ヅヤもよく、汚れが付いたとしても落ちやすいのです。

ます。私の規模で、製造、販売まで手掛けるのは難しい。20 年間ずっと赤「生乳」の特性や、生乳生産流通現場の努力や工夫などについて視察や意見交換を通じて、安全安心でおいしい国産牛乳・乳製

字で、賞味期限の短い牛乳をきちんと売り切るのがいかに難しいか骨身品を安定的に供給するための仕組みや、酪農をめぐる情勢等について、理解を深めていただくことを目的として行われました。

■ 厳格な検査が消費者の信頼につながるにしみているので、毎日きちんと集乳車が来てくれて、バルククーラーが自分の搾った生乳について「子どもたちに安心して飲ませられるものを空になり、その売り上げが毎月きちんと支払われることが、本当にありが作っている」という自負があります。
しかし、価格で海外の牛乳・乳製品と勝たいです。安定した経営にとって、指定団体はなくてはならないものです。

日本の酪農および指定生乳生産者団体（指定団体）の役割と安全安心のための取り組み■ 日本の酪農概況と指定団体の役割①①
「牛を清潔に保つのが一番大切」と高瀬さん。牛の健康状態、乳質、牛舎の匂いなど全てに影響します。
②高瀬さんの説明を聞きながら牧場を見学。
③広い牛舎で牛がのんびり餌を食べているのを興味深く見学。
④ツアー参加者の関心は高く、見学後の意見交換会でも活発に質問が行われました。

②

め、鮮度が重要で腐敗しやすい生乳を廃棄せず無駄なく乳業メーカーに

日本の酪農家戸数はピーク時の 417,600 戸

売り切る需給調整、生乳の安全安心を確保する検査体制など、さまざま（1963年）から、約17,000戸（2016年2月）と20な取り組みを通じて酪農家を支援するのが指定団体の役割なのです。

分の1近くにまで減少しました。
一方で、生乳の生産■ 生乳の安全安心確保のための取り組み

量は、ピーク時の866万ｔ（1996年度）から741万ｔ（2015年度）と、戸数の減少が生産量の減少に直結していません。
これは酪農家の規模拡大が進（一社）中央酪農会議
事務局長

指定団体は、生乳の安全安心確保のため、関係者と連携して以下の通

内橋 政敏

り酪農乳業として一体的な取り組みを実施しています。

んでいることと、乳牛1頭当たりの搾乳量が増加していることが主な理由です。
しかし、このような生産現場の努力や工夫は限界に近づきつつあります。
世界の動向を見ても、中長期的には生乳需給のひっ迫や乳製品価格の高止まりが続くと想定されており、また、日本国内での生乳需給において③指定団体の重要な役割製品の価格安定
牛乳・乳製品の安定供給
製品の安全性の確保
酪農理解醸成活動ては公平・公正に、乳業メーカーに対しては安全・安心を保証できるよう、源を維持することが不可欠です。そのため、酪農家にとって経営を継続で第三者による認証制度を設けるなど、その管理精度の確保に努めていきる再生産可能な水準で乳業メーカーと乳価を交渉し、栄養が豊富なたます。

酪農家 1 戸当たり飼養頭数：79.1 頭（2016 年 2月）※北海道 121 頭、都府県 53 頭
生乳の生産量：741 万 t（2015 年度）※北海道：390 万 t、都府県：351 万 t★ピークは、866 万 （t 1996 年度）
生乳の処理量：（2015 年度）※牛乳等向け：395 万 t、乳製品向け：340 万 t
国内需要量：1,169 万 t( 生乳換算 （) 2014 年度）※米の需要 (879 万ｔ ) を大きく上回る基礎的な食品★ピークは、1,236 万ｔ（2004 年度）
資料：農林水産省「畜産統計」「牛乳乳製品統計」「食料需給表」2017 年 3 月発行

り組みが適正か、指導・検証を行う。
さらに、取り組みを徹底するための管理システムを構築。生産者に対し乳牛の飼養頭数：134.5 万頭（2016 年 2月）※ 56％が搾乳している牛★ピークは、211.1 万頭（1985 年）

酪農家の経営安定（２)指導機関、生産者団体、獣医師等の関係者や乳業メーカーは、その取（３) 酪農乳業界は、これらの確認のためのモニタリング検査を行う。

酪農家戸数：17,000 戸（2016 年 2月）※北海道：6,490 戸、都府県：10,500 戸★ピークは、417,600 戸（1963 年）● 全量無条件委託の原則の下、生乳需給調整の実効性を確保し、酪農家の価格交渉力を強化		
※一定条件の下、酪農家が行なう創意工夫へも対応（部分委託による自家製造・直接販売）● 酪農家の立地などを踏まえた、効率的な輸送ルート設定による生乳輸送コストの低減● 日々変動する生乳の生産量や用途別の需要量に対し、生乳を廃棄せず売り切る機動的な需給調整力※取引価格が生産コストを下回る乳製品向けの生乳価格を補うため、				乳製品を安定的に供給する生産者に対し、加工原料乳生産者補給金を交付			⇒北海道
（乳製品向け供給中心）、都府県（牛乳向け供給中心）の役割を棲み分け● 安全・安心のための酪農家段階での動物用医薬品等の使用に関する記帳・記録の推進や、定期的に使用実態の調査や残留状況等の検査を実施。さらに、認証を受けた検査施設で生乳の一元的な検査も行う● 消費者等への酪農理解醸成活動

その使用の記録を確実に行う。

が続いています。

日本酪農の基礎データ④（１)酪農家は農薬や動物用医薬品、飼料添加物などを適正に使用し、も、近年の乳牛頭数の減少から生乳生産量は減少基調にあり、不足傾向
牛乳・乳製品の安定供給のためには、酪農経営の安定を図り、乳牛資

42017 年

高瀬牧場（栃木県）
・茨城県央クーラーステーション視察

生乳の安全安心確保と業界のポジティブリスト対応
生乳の生産活動を行うに当たって遵守すべき法律
飼料の安全性の確保
および 品 質 の 改 善 に関する法律

家畜排せつ物の管理の 適 正 化 および 利 用促進に関する法律

生乳生産におけるHACCP 的手法の導入を推進することを通じて安全安心を確保（法律を遵守 )農薬取締法

牛の個体識別のための情報の管理および伝達に関する特別措置法

酪農乳業界の一体的な取り組みとしての、ポジティブリストに対応した「管理システム」の構築

Ｊミルク

指定団体等の生産者組織○生乳生産管理マニュアルの設定○生産現場でのチェックシートへの記帳・記録・保管の実施○巡回指導の実施、記帳・記録・保管の実施状況の把握「安全安心確保のための協議会」への参画・
巡回指導等への協力を通じた支援

乳業者・獣医師等関係者

食品衛生法（ポジティブリスト制度含）

実態調査を通じた
生乳生産現場における農薬等の使用実態の把握

農薬等の使用実態を踏まえた管理対象物質の設定
管理対象物質の生乳中への残留定期的検査の実施「管理システム」が的確に機能していることを確認

1

関東生乳販連の酪農家戸数・生産量の推移

関東の酪農と指定団体の業務内容（生産量：千t）
1,600

（戸数）
6,000

■ 関東の酪農の特徴
関東地域の指定団体である関東生乳販売農業5,169

協同組合連合会（関東生乳販連）に生乳の販売を5,000委託している酪農家戸数は3,038 戸（2015 年を超える生乳を生産しており、特に飲用牛乳の製4,657
1,3424月1日現在）で、北海道に次ぐ日本で第２位の酪農地域です。
全国の約 7 分の1にあたる110 万 t

1,400

業務部長

1,281

4,000

関東生乳販連

迫田 孝

4,127
1,240

3,751

1,128

1,140

造量においては全国の 20％以上を占めています。
消費者人口も多く、取

3,389

3,000

引先の乳業メーカー数が約 90 社と多いのも関東地域の特徴です。

1,114
3,038

1,2000（平成）17年度

1,0000
19年度

21年度

23年度

25年度に、サンプルだけ持ち帰るよう徹底しています。問題がなければ集荷し、合乳の安全性を担保

1コースで1 ～ 5 軒、多いところでは10 軒ほどの酪農家を回って生乳を関東生乳販連の茨城県央クーラーステーショ集め、クーラーステーションに戻ります。

ン で は、県 内 360 戸（2016 年 4月30 日 現

クーラーステーションでは、集乳車ごとのサンプルについて、細菌、異在）の酪農家のうち、251 戸の酪農家から日量物、抗菌性物質などを検査したのちに、集乳車の生乳をタンクに受け入れ300tを超える生乳を受け入れ、検査したのち、茨城県央クーラーステーション所長

谷田部 伸一

冷却します。そして、当日か翌日までに乳業メーカーに配送。その際もサンプルをとり、検査後に、クーラーステーションを出発していきます。

集荷のときは通常、複数の酪農家の生乳が一緒になります（合乳）。そ

各段階でのサンプルが管理・保管されているため、万一異常があったのため、一戸の酪農家の生乳の異常が全体に影響するので、厳しいチェッ際にも生産者までさかのぼってトレースすることが可能で、「合乳」の安クを行います。集乳車（ミルクタンクローリー）の乗務員が最初の検査全性を担保する体制を作っています。乳業メーカーに安全安心な生乳を員として、各酪農家で、温度、風味などを検査し、異常があれば集荷せず送り届けるために、職員が日々、各段階で幾重にも検査を重ねています。

27年度※戸数は4月1日時点■ 指定団体である関東生乳販連の役割■ 各段階のサンプルと検査で		取引している乳業メーカーに配送しています。

しかし、全国と同様、関東でも近年、酪農家戸数、生乳生産量、乳牛頭数は減少を続けており、今後もその傾向は続くと予想しています。

安全安心を支えるクーラーステーションの検査体制①

関東生乳販連の業務には、②（１）生乳受託販売（乳価交渉）、（２）生乳需給調整、（３）生乳検査、（４）生乳の安全安心への取り組み、（５）消費拡大・酪農理解促進活動、（６）補助事業等がありますが、一大消費地・生産地として、（１）（２）はとりわけ大きな乳牛酪農家仕事です。
また、乳価交渉においては、関東の乳価が全国の飲用牛乳向けの乳価水準の指標となりますから、乳価交渉を有利にするためにも、年間 120万に及ぶ検査用の生乳サンプルを 365 日体制で検査して、安全安心な、資料：農林水産省「畜産統計」（平成 27 年 2 月 1 日現在）
※この数値には、関東生乳販連に生乳の販売を委託していない農家も含まれています。

より高い乳質の確保に努めています。高い乳質は安定した乳価につなが2016 年 8月末から2 週間ほどは台風の影響で北海道からの生乳の配り、酪農家の経営安定にもつながるのです。
需給調整においては、生乳の集荷・輸送にかかわる担当者の会議が毎送が期待できない状況で、通常は一定量は残しておくクーラーステーション月行われ、翌月の計画を決定していますが、それでも近年の生乳不足傾の貯乳タンク内の生乳を極限まで減らし、また、加工向け生乳を飲用向けに向から、夏場の生乳需要が増加する時期などは、需要を賄うのが困難に回すなどして乗り切ったということもありました。
このように、天候などによるなる状況も生じます。

需給の変動にも、臨機応変なきめ細かい調整で対応しています。

酪農家は、牛が暮らす環境を守り、愛情をもって牛を育て、健康を守り、生乳を搾っています。

“安全・安心な牛乳・乳製品が届くまで”
地理的条件等による農家相互間の公平性を確保

一元集荷・乳代プール精算

多元販売（用途別販売）④

製品代金★特色ある生乳の直接販売（乳業者の処理能力3t／日以下）

脱脂粉乳・バター等向乳代（用途別）
加工原料乳
生産者補給金
（補給金）

生クリーム
チーズ
脱脂粉乳・バター

生乳の特性★自家製造（3t／日以下）

チーズ向ヨーグルト⑤

消費者

乳代＋補給金生クリーム等向牛乳

学校・スーパーマーケット・牛乳販売店等

販売委託

発酵乳等向

乳業メーカー

乳代＋補給金

生乳

販売委託

牛乳・乳製品

飲用牛乳向

指定団体

酪農家（部分委託）

2

乳代＋補給金

都府県組織、農協酪農家（全量委託）

乳業メーカーから受け取る用途別の生乳代金（乳代）をプールし、各酪農家の生乳の出荷量や成分・乳質に応じて精算

販売委託①毎日の受入・送乳時の検査に加え、病気治療後、出荷する前の牛の乳の検査も農家からの依頼で行います。
②谷 田部所長の説明を受け、施設内を見学。農業関係のメディアでもクーラーステーションは初めてという方も多く、熱心に見学していました。
③受け入れた生乳の冷却用プレート クーラーの前での質疑応答。
④門を入って正面の受乳口にミルクタンクローリーが続々と入ってきます。
⑤見 学後、検査機器の精度管理や費用などについて具体的な質問が多く上がりました。安全への関心の高さがうかがえます。

指定生乳生産者団体（指定団体）制度の仕組み

共同販売

③

■生乳は、牛から搾ったそのままのお乳のことで、生き物である乳牛から、毎日生産されます。
■生乳は栄養が豊富である反面、傷みやすく、貯蔵性がない液体ですので、搾乳してから					短時間のうちに、牛乳・乳製品に処理・加工することが求められます。
■生乳生産（供給）量は、天候、気温、牛の体調等に左右され、毎日、同じ量にはなりません。
■生乳需要量も、天候、気温、季節、消費者のニーズ等により、変動します。
⇒他の農畜産物に比べて、個々の酪農家は生乳取引で不利な立場（＝買い手市場）に					置かれやすいのです。

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