策定の経緯

１ 策定の経緯

期日（期間）
平成 30 年（2019 年）4 月 23 日

平成 30 年（2018 年）8 月 5 日

平成 30 年（2019 年）8 月 10 日

平成 30（2018 年）9 月 1 日

内容
臼杵市都市計画審議会（報告）・改定の取り組みについて
第 1 回 市民検討会
・臼杵で大事なこと
臼杵市都市計画審議会（報告）・市民検討会、アンケート調査等について
第 2 回 市民検討会
・市民が思う「20 年後の住みたい臼杵」

平成 30 年（2018 年）10 月 23 日～11 月 5 日

中学生アンケート（学校経由）実施

平成 30 年（2018 年）10 月 31 日～11 月 16 日

市民アンケート（郵送）実施

平成 30 年（2018 年）11 月 4 日
資料編

平成 30 年（2018 年）12 月 2 日

平成 31 年（2019 年）1 月 20 日

平成 31 年（2019 年）2 月 17 日
令和元年（2019 年）10 月 18 日～11 月 1 日
令和 2 年（2020 年）8 月 19 日

令和 2 年（2020 年）10 月 7 日

第 3 回 市民検討会
・具体的に深く話し合う
第 4 回 市民検討会
・地域の防災について
第 5 回 市民検討会
・地域の将来像について
第 6 回 市民検討会
・市民によるまちづくり
庁内全課意見照会
大分県と臼杵市の都市計画に関するマスタープラン地元説明会
臼杵市都市計画審議会（報告）・素案について令和 3 年（2021 年）1 月 8 日～2 月 8 日

パブリックコメント実施

令和 3 年（2021 年）2 月 26 日～3 月 12 日案の縦覧

令和 3 年（2021 年）3 月 22 日

臼杵市都市計画審議会（諮問）令和 3 年（2021 年）3 月 31 日

臼杵市都市計画マスタープラン改定

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臼杵市都市計画マスタープラン

122 臼杵市都市計画マスタープラン

市民検討会の経緯
２ 市民検討会の経緯

資料編

臼杵市都市計画マスタープラン

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臼杵市都市計画マスタープラン

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資料編

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臼杵市都市計画マスタープラン

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資料編

臼杵市都市計画マスタープラン

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臼杵市都市計画マスタープラン

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臼杵市都市計画マスタープラン

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資料編

臼杵市都市計画マスタープラン

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臼杵市都市計画マスタープラン

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資料編

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臼杵市都市計画マスタープラン

128 臼杵市都市計画マスタープラン

３ 用語集あ 行○狭隘道路
道路の幅員が 1.8m 以上 4.0 メートル未満の狭い道路のこと。

○アクセス道路
空港や港、都市の施設にいたるまでの道路。

○協働
○液状化
地震などの振動によって地盤が液体のようになり、建物を支えられなくなる減少。

同じ目的のために、対等の立場で協力して働くこと。
○漁業集落排水施設○ＮＰＯ
Nonprofit Organization（非営利組織）の略
で、福祉・まちづくり・環境保全・国際交流・災害救援などの様々な社会貢献活動を行う、営利を目的としない民間組織の総称。

漁業集落において、家庭などから排出される生活排水を処理する施設。漁業集落の生活環境の向上や、漁港・河川等の水質保全を目的とする。
○緊急輸送道路○延焼遮断帯○沿道サービス施設
都市計画法に定められた、道路の円滑な交通を確保するために適切な位置に設けられる道路管理施設、休憩所又は給油所などの施設のこと。
○オープンスペース
公園・河川・緑地・農地など、建造物の建っていない場所のこと。
○温室効果ガス
太陽からの放射をほとんど透過するが、地表面から生じる赤外線放射を吸収する能力を持つ気体のこと。大気中に存在すると温室効果をもたらす。
か 行○合併処理浄化槽
し尿と雑排水（台所・風呂・洗濯排水など）を併せて処理する浄化槽のこと。し尿のみを処理する単独浄化槽と比べ、河川等公共水域の汚濁を軽減する効果がある。

災害直後から緊急輸送などを円滑に行うための、高速道路・一般国道及びこれらを連絡する幹線道路と知事が指定している防災拠点を相互に連絡する幹線的な道路のこと。地震防災対策特別措置法に基づき指定された。
○グリーンツーリズム
農山漁村地域に滞在し、農漁業の体験を通して、自然や文化、地域の人々との交流を楽しむ滞在型の余暇活動。
○景観計画
景観行政団体が定める、良好な景観の保全・形成を図る計画。
○景観計画区域
景観計画が定められた区域のこと。
○景観形成防火地区
歴史的な建築物及びこれにより形成されている歴史的な街なみの景観を保全、継承する必要がある地域で、都市計画の変更により準防火地域でなくなったもの。
○景観条例
地方自治体が制定する、良好な景観の保全・形成を図る条例。

臼杵市都市計画マスタープラン

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臼杵市都市計画マスタープラン

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資料編

市街地火災の延焼を阻止する帯状の不燃空間。都市計画道路などの広幅員の道路と沿道の耐火建築物などにより構成される。

○減災○コンパクトなまちづくり

災害の被害が起こることを前提とし、起こり得る被害を最低限に留めようとする防災の取組み。

市街地の無秩序な拡大を抑制しながら、都市の中心部にさまざまな都市機能や居住地を集積するまちづくりのこと。

○建築協定
住宅地としての環境や商店街としての利便を高度に維持増進することなどを目的として、土地の所有者等の全員の合意によって建築基準法等にさらに一定の制限を加え、互いに守りあっていくことを約束した、敷地や建築物に関する民間の協定のこと。特定行政庁（知事・市長など）の認可を受けなければならない。
○交通結節点
鉄道やバスなど複数の交通機関が集まり、乗換え・乗り継ぎが行われるような交通導線が集中的に結節する場所。鉄道駅、バスターミナルなどが挙げられる。
○耕作放棄地資料編

過去一年間耕作されておらず、今後数年の間に再び耕作する意思のない農地のこと。農林水産省が５年毎に行う農業センサスにおいて、農家の自己申告に基づいて把握・集計される。
○公共下水道
地方自治体が管理する、主として市街地における下水を排除・処理するための下水道。終末処理場を有するもの、または流域下水道に接続するものであり、かつ汚水を排除すべき排水施設の相当部分が暗渠である構造のものを指す。
○公共施設
道路・公園・下水道・学校・図書館などの国や地方公共団体が運営・管理する一般住民の利用を目的として整備される施設。
○コミュニティ

さ 行○再生可能エネルギー
太陽光や風力、地熱などの自然の活動によって、半永久的に供給され継続して利用できるエネルギー。新エネルギーとも呼ばれる。
○自主防災組織活動「自分たちの地域は自分たちで守る」という意識に基づき、地域住民が自主的に結成し、自発的な防災活動を行っている組織のこと。
○自然公園
優れた自然を保護し、その利用の増進を図り、国民の保健及び教化に資することを目的として、自然公園法によって指定される公園。国立公園、国定公園、都道府県立自然公園の３つに区分される。
○事前復興計画
平時のうちから災害が発生した際のことを想定し、自治体や住民が復旧・復興に必要な手引きや体制をあらかじめ準備しておくこと。
○持続可能なまちづくり
地球環境や自然環境が適切に保全され、将来の世代が要求を満たしつつ、現在の世代の要求を満たすような開発が行われている社会のこと。
○修景
都市計画等で、自然景観を損なわないように整備すること。

同じ地域に居住し、共同による意識を持つ人々の集まりのこと。

○住宅ストック○コミュニティバス○親水空間

交通が不便な地域の解消や地域住民の移動手段を確保するために地方自治体などが運行するバスのこと。

既存の住宅のこと。水と親和性がある空間。
○シンポジウム
ひとつの問題について、複数の人が意見を述べ、それについての質疑応答を行う形式の討論会。

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臼杵市都市計画マスタープラン

130 臼杵市都市計画マスタープラン

○水源涵養○中山間地域

降水を地表や地中に貯留し、河川に流れ出る水量を調節する自然の機能。

平地から山間地にかけての、傾斜地が多くまとまった平坦な耕地が少ない地域。

○ストック

○ＤＩＤ

これまでに整備された道路、公園、下水道や公共施設、建築物など。

人口集中地区（Densely Inhabited District）の略称。市区町村の区域内で人口密度が 40 人/ha 以上で、人口が 5,000 人以上の地域のこと。

○ストックマネジメント
長期的な視点で下水道施設全体の今後の老朽化の進展状況を考慮し、優先順位付けを行った
うえで、施設の点検・調査、修繕・改善を実施し、施設全体を対象とした施設管理を最適化すること。

○低・未利用地○スプロール

防災機能の強化、安全で快適な歩行空間、良好な景観の形成を目的として、電力線や通信線などを道路の地下空間などに埋めて無電線化を図ること。

市街地が郊外へと無秩序に広がっていくこと。
○生活圏
買い物や通勤・通学、レクリエーション、医療など、日常生活で行動する場所や範囲のこと。
○生活道路○電線類地中化○伝統的建造物群保存地区
城下町や宿場町、門前町などの歴史的な集落やまちなみを保存するために市町村が定める地区のこと。
○特定環境保全公共下水道○セットバック
土地に接する道路が２項道路（建築基準法第42 条第２項の規定により道路であるものとみなされた幅４ｍ未満の道のこと）の場合に、道路の中心から２ｍ後退して建物を建築すること。
た 行○地域コミュニティ
町内会や老人会、子ども会などの住民同士のつながりや集まりのこと。
○地域地区
都市計画区域内の土地をその利用目的などによって区分し、土地利用に関して一定の規制などを適用する区域として指定された地域、地区。
○地区計画
都市計画法に基づく地区計画等の一種で、それぞれの地区の特性にふさわしい良好な環境のまちづくりを誘導するための計画。市町村が、住民の意見を反映しながら策定する。

公共下水道のうち、市街化区域以外の区域において設置され、自然公園区域内の水質保全のため、また農山漁村の生活環境の改善を図るための下水道で処理対象人口が 10,000 人以下の小規模下水道のこと。
○都市機能
行政、商業、工業、医療、福祉、交通などの都市に必要となる様々な機能。
○都市基盤
都市活動を支える基幹的な施設。一般的に道路や鉄道、河川、上下水道などの公共施設のことを指す。
○都市計画区域
都市計画法に基づいて計画された道路。都市計画道路の区域内は建築物に一定の制約がかかり、建築物を建築使用とする際には、許可を要する。

臼杵市都市計画マスタープラン

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臼杵市都市計画マスタープラン

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資料編

その地域に生活する人々が、通勤や通学など日常生活でよく利用する道路。

市街化区域内において、適正な利用が図られるべき土地であるのに長期間有効に利用されていない土地のこと。

○都市計画公園○土地利用

都市計画区域内において、都市計画法に基づいて計画された公園。街区公園、近隣公園、地区公園、総合公園、運動公園、広域公園、特殊公園に種別される。

都市計画法において、用途地域や防災地域、臨港地区、高度利用地区などの地域地区が都市計画区域内の土地利用の区分にあたり、土地利用の規制・誘導を図るために定める。

○都市計画道路
その地域に生活する人々が、通勤や通学など日常生活でよく利用する道路。
○都市計画法都市が健全に発展し、秩序ある整備を図ることを目的として制定された法律。都市計画の内容や建築の制限、都市計画事業の認可・施行などについて定められている。

な行○農業集落排水施設
農村地域の各家庭のトイレや生活雑排水などの汚水処置を行う施設。農村地域の生活環境の向上や、農業用水の水質保全などを目的とする。
は 行

○都市構造
道路や公園、建物などの都市の骨格のこと。
○都市再生整備事業

資料編

地域の歴史・文化・自然環境等の特性を活かした個性あふれるまちづくりを実施し、全国の都市の再生を効率的に推進することにより、地域住民の生活の質の向上と地域経済・社会の活性化を図ること。

○バイオマス
再生可能な生物由来の有機性資源で、化石資源を除いたもの。
○ハザードマップ
地震・台風などによる被害の予測について、その種類・場所・危険度の他、避難経路や避難場所が記載された地図。

○都市施設○バリアフリー

道路や公園、下水道、ごみ処理場、都市高速鉄道、駐車場など都市において必要となる公共的な施設のこと。

高齢者や障がい者などが生活する上で、支障となる物理的、心理的な障害を取り除こうとする考え方。

○都市のスポンジ化○ＰＤＣＡサイクル

都市の内部において、空き家、空き地等が、小さな敷地単位で、時間的・空間的にランダムに、相当程度の分量で発生すること及びその状態を言うこと。

Plan（計画）、Do（実行）、Check（評価）、Action（改善）の４つの頭文字をとったもので、業務を継続的に改善していく手法の一つ。

○土砂災害警戒区域
土砂災害が発生した場合に、住民等の生命または身体に危害が生ずる恐れがあると認められ、警戒避難体制を整備すべき区域。

○避難路
災害発生時、避難地などの安全な場所に住民が速やかに避難できるよう配置された道路、緑地又は緑道。
○風致地区○土地区画整理事業
市街地を面的に整備するために、道路・公園・河川などの公共施設を整備・改善し、土地の区画を整え宅地の利用の増進を図る事業。

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臼杵市都市計画マスタープラン

132 臼杵市都市計画マスタープラン「都市計画法」に基づく地域地区の一つで、自然的景観を形成している土地である。自然景観を維持するため、建築物の建築や森林の伐採などに一定の制限が設けられている。

ら行

○保安林
農林水産大臣の指定により、森林の公益的機能の発揮を目的とし、伐採・開発などが規制されている。森林法に基づく指定の目的により、17 種類に分類される。

○ライフライン
日常生活に必要不可欠な水道や電気、ガス、交通、通信などの設備のこと。

○緑地協定

○防災拠点
災害時、救援・救護などの活動の拠点となる施設。防災拠点には、市庁舎や学校、医療機関や公園等が指定されている。

市街地の良好な環境を守るために、緑地の保全や緑化の推進に関する事項等について、土地の所有者等全員の合意により定める制度。

わ行
ま行○ワークショップ○街なみ環境整備事業

地域にかかわる諸問題に対応するため、さまざまな立場の参加者が域の課題などについて自由に意見を出し合い、解決策や方向性などを見つけていく方法。

資料編

住宅が密集し、かつ、生活道路等の地区施設が未整備であること、住宅等が良好な美観を有していないこと等により、住環境の整備改善を必要とする区域において、ゆとりとうるおいのある住宅地区の形成のため、地区施設、住宅及び生活環境施設の整備等住環境の整備改善を行うもの。
○密集市街地
古い木造の建物が密集しており、十分な避難道路や避難公園が少ないために、災害時の延焼防止や避難に必要な防災機能が確保されていない市街地のこと。
や行○優良農地
集団的に存在する農地や農業水利施設の整備等を行ったことによって、生産性が向上した農地など、良好な営農条件を備えている農地のこと。
○ユニバーサルデザイン
年齢や人種、障害などにかかわらず、できるだけ多くの人が利用しやすいように都市や生活環境をデザインするという考え方。
○用途地域「都市計画法」に基づく地域地区の一つで、建築できる建物などを用途別に 12 種類に分類される。

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