斜里町議会議員

３期目

桜井あけみ 議会レポート No.4８
2018 年９月２６日発行

みなさん こんにちは
９月の定例議会が終わりました。
６月議会から９月議会までの３ヶ月の間にいろいろなことがありました。驚いたのが今回の地震です。
大きな被害がありました。
今回の土砂崩れで被害のあった厚真町の地域は、防災ハザードマップの危険区域ではなかったそうです。全国的に土砂災害の警戒区域は豪雨を前提にされているので、地震との複合的な災害は予測されていなかったそうです。そして、地震に伴う大規模停電。この停電も複合的な災害と言えます。
大変でしたね。
冬季の災害でなくて良かった。だれもがそう思ったことと思います。
９月２日は斜里町内２箇所で､防災訓練がありました。防災訓練は、逃げる方法、消防車が並ぶ、救急救命を体験、ばかりではありません。
どんな避難所運営になるのか？どんな形で情報が受けられるのか？
連絡方法はどうすべきか？
自ら命を守るために、知っておくこと、確認できることがたくさんあります。今年は参加者が少なかったと聞きました。
普段からの備えと、臨機応変な対応が必要です。
停電だけですんで良かったと思いながらも、これから大丈夫だろうか？と言う視点で、今回は防災についても議会では協議がありました。
９月議会のいろいろと、私の考えや意見を報告します。読んでください。

。

今回の停電対応でかかった町の費用補正予算で計上されました。
・ 非常食、発電機の借り上げ、燃料費などに ２３７万円
・ 職員の時間外手当に
１４０万５千円
・ 緊急通報システムの電池（１０３世帯分）１５万６千円
合計３９３万１千円
・ ほっとめーる＠しゃりの停電情報は第２９報まで続きました。分かりやすく的確な情報に多くの方が助けられました。
・役場庁舎の発電機はリースの機械だそうです。庁舎の改修時に常設設置にする予定だそうです。
・ 発電機は役場で持っているのは１１台・今回借りた分は６台で有事の際に事業者と協定を結んでいるので、優先的に借りられたそうです。
・ 緊急システムの通報装置は、停電でも使える装置だと言うことです。今回も役に立ったそうです。
・ 携帯の充電・Wi-Fiの利用など、役場庁舎、ウトロ支所では多くの方が利用されました。

１

イヌタデ（タデ科）鮮やかな赤が目立つ季節です。
私の描いた原画展・自然センターで開催中です。よろしかったら見てください。

今回の停 電では 多くの事 を考えさせられました。公共施設の非常用発電の設置。各事業者の防災対応。普段からの備えなど。そして、情報、広報の方法など。ぜひ、今後の取り組み に生か して行か なければなりませんね。

自分自身でできること！しっかり想像して、とにかく自分の身を守ること！

議会改革と言う中で・ 私が思ったこと・気づいたこと

斜里町議会がガラパゴス議会なんて言われないように●議会最大の役割は、予算のチェック
それは、つまり町の事業のチェックです
でも、残念なことに斜里町議会ではそれを十分にチェックして、審議して、なおかつ町の事業に（予算）活かすための政策形成サイクルができていな
かった！前号でもこの点について書きました。この事は、今年３月に研修会で大学の先生から指摘されたことでした。
「９月議会って３日で終わってるの？決算はどうなってるの？いつ？だれがやってるの？来年度予算にどうやって反映されてるの？」
議会改革が他町村でも進んでいる中、（以前からやっていた議会も多いのですが）９月議会の中で、議員全員で決算審査を行っています。会期中に。
「議会のあり方」では、委員長の報告の中に、決算は議員全員で行うと、報告にありました。
できることは、取りかかろうとやって来たはずなのに・・今年の決算も半分の議員で構成された決算特別委員会。
どうして今回はやらなかったんだろう？
来期に先送りだそうです・・・。

議会改革の成果は 何でしょう●斜里町議会の 今の 政策会議とはこれから、もっと変わっていくとは思うのですが、政策会議という中で「視察研修の報告会」をやっています。
各委員会で視察研修の内容を、議員全員に情報を共有しようという取り組みです。
確かに、個々の議員同士の質問や説明はありますが、それが議会の政策への取り組みに発展したものはありません。
「行ってきた・見てきた・聞いてきた」だけでは終わらないと言う所では報告書は大事です。
（コピーの報告書は認められていません）
これから、こうした研修を、政策にどうやって繋げていくのか？まだ、道筋は見えません。
今期の初めに、議会広報で「全道一の議会をめざす」という挨拶文がありました。３年ちょっとの議会改革に町民のお金を使って取り組んできました。議会改革が町にとってプラスにならなければなりません。
残り少ない任期中、成果は出るのでしょうか？

●９月議会で決まった、話されたこと○産業会館が改修されます。費用６４８０万円「まちなか研修施設」として使い易くなります。
でも、身障者用トイレが、男子トイレの中に設置されている現状は改修対象ではありません。
今回の改修を機に、単独予算を組んででも改修しては？と、一般質問も関連して聞きました。
今後の長寿命化対策の中で・・と言うお話でした。どうするのかなぁ~○災害時にスムーズな情報伝達のため行政無線
デジタル整備工事に９５７３万円○合葬墓の利用料や利用についての条例ができました。町内者１００００円
町外者２００００円
生前予約もできるそうです。詳しくは町に聞いてくださいね。

○ 庁舎内パソコン購入に１３１７万円
そこで、聞きました~
ノート型６０台・デスクトップ型４台
ひと昔前ならデスクトップは場所もとって机上に置くのは大変でしたが、今は？とってもスリムになって、画面は大きく、メモリも倍、CPU（処理速度）だって早くて、値段も大きく違います。
ノート型が必要な部署もあるでしょうが、一度、再検討するべきです。来年度も８０台購入予定。
使いやすさだって、違うはずです。
思いませんか？効率かつ経済的って。

多分、机の上のことを考えるとデスクトップ、今は広く使えます。しかも、速い・
画面大きい・停電対応できてる・安い＠かもしれない。

２

■ 全員協議会○ ウトロ漁村センターが改修されます。
費用は５２１０万円「生産性革命に資する地方創生拠点整備交付金」の交付対象になりました。地域の活用度の高い施設ですが、これまで以上にスペースを効率的に使い、子育て支援・テレワーク施設等の整備が行われます。
で、漁村センターの身障者用トイレは仕切りドアがカーテンなのです。
以前から「これでは使えない！」という声がありました。交付金対象にはなっていませんが、和式トイレから洋式への工事もあります。是非、独自財源を使ってもこの機に改修して欲しいと思います。

○ 国保病院で人工透析を実施すること以前から、地域、議会でも声があった人工透析の実施を、説明されました。
現在の町内の透析患者さん全てを町内でできる対応人数ではありませんが、「通院の困難」な「新規患者」の方を優先的に受け入れ。準備に向けて動いています。開始予定は平成３１年（2019）４月の予定です。徐々に受け入れ人数を増やしていくそうです。
○ 入湯税を値上げ（超過課税）○ 宿泊税も斜里で検討
観光地域づくりのために財源確保をする必要がある・・・今後の観光振興をしっかりしたものにするために独自の財源確保が必要というものです。これから検討に入るとのことですが、その財源が、何に、どう使われるか？具体的な事業や目的が明確でなければダメですね。と、私は思います。

地区防災計画の必要性
今回の議会では、今回の地震に伴う停電対応など、防災、災害に関する内容の議案や、同僚議員の一般質問もありました。
３・１１で多くの教訓を得たはずですが、どうしても私たちの意識の中には「自分は大丈夫」という「正常化バイアス」という感覚があるそうです。
斜里町の防災計画では各自治会などで地区防災対応の設置を明記しています。
計画というと大変そうですが、自治会単位でみんなが集まり、防災についてそれぞれができること、知っておくこと、確認しあうことなどを話し合うだけでも良いはずです。

目的をしっかり、丁寧な協議が必要ですね。来訪者のためにつながれば！

暮らしやすさにも前進！な取り組み
負担軽減ですね「その全員協議会っていつ？やるの？」
町の方から聞かれました。議会前に項目については示されますが、いつやるのか？は私も当日の直前にならなければ知らされません（涙）
議会中継は実施されません。なので、本会議が終わってから開催されます。が、公開ですから傍聴はできます。が、何を？いつ？が、分かりません。おかしいです。もう少し公開を明確にして行く必要があると思います。
（議事録には公開されていますけど、公開は半年後？遅いです。）「おかしい」と言う声は聞こえているはずなのに。なかなか対応しない議会です。

ウトロ地区は、役場から40km 離れ、道路の寸断、土砂災害、津波、暴風などいくつもの要因がある地域です。今年度、内閣府の地区防災計画モデル地区に選ばれ、現在、その計画策定を自治会が中心に動いています。勉強会、ワークショップなど多くの方が参加して「ウトロでは」と、現実的な内容ですすめています。
私は、ぜひ、斜里町各地区でこうした自分たちで身を守る防災の取り組みが必要だなぁと思っています。具体的に、動きたいですね。

そんな話が進んでいるの？そこで議員は、議会はどんな発 言をされ たの？いつ？
報告？協議？ 議会とし て聞くだけ？意 見は反映 される？・・と、言われること多いです。

もしも、○○が冬の○○に起こったら？お年寄りは?
子どもたちは？観光客は？みんなで 考えて話 すこと！大切です。もしも！

３

●町の人口をなんとか維持（推計より多く）して行こうと言う目的の「まち、ひと、しごと総合戦略」は、自分たちの地域の特性を考えて事業を起こし、それに国がお金を援助すると言う取り組みでスタートしています。来年で一区切りの５年です。
多くの自治体がいろいろ取り組んでいますが、２２年先の人口予測は、この戦略を立てた時よりもさらに多くの減少予測が出されました。大変なことだと思います。
一方でウトロには「ここに住みたい・暮らしたい・仕事をしたい」と言う人が多くやってきます。移住だったりUターンだったり、若い後継者だったり。でも、住む家が無くよその町に住んでいたり、あきらめてしまう人がいます。
町の住宅も民間の住宅もいっぱいです。今後の「まち、ひと~」にこうした状況を組み入れた戦略を考えては？と言う質問をしました。これは、ウトロ地域だけでなく、各地区に「住むところ」を考え、空き家利用なども視野に入れて町全体で考える必要があると思います。 斜里町には「住みたい・暮らしたい・生活したい」と思える場所がたくさんあるはずです。そう思いませんか？
あまり緊張感ってないの？まだ４年？もう４年と思うのですよ

答弁は「まだ４年目ですから。この５年間の成果を検証して総合的な視点をもって、今後も必要な対応を進めていく」のだそうです。
なんか、モヤッと？な感じでした。

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「おにぎり週２回持参の給食」
その後です。
声がたくさん。でも、小さな町でしょ、顔知ってる人多いからちょっとね、と言う方含めていただいた声です。
（一部紹介・前号の続きです）＊来期はどうしようか・考えてます・ 完全給食じゃないと思う・主食持参（元栄養士）と、前号で書きました。ずっと考えました。
議員としての役不足かも知れないと思う事もありますが、私にできる範囲でできることをこれまで続けてきました。今期にやりたかったことが出来ていないことも気持にあります。
本来の議会の役割を、町民のためになることができる議会に。別に全道一の議会でなくてもいいのです。
もしかしたら、匿名の嫌がらせや怪文書があるかも知れない。そんな低レベルな議会であるはずはありませんが、みなさんが応援してくださるかは未知数です。
でも、50肩も回復。耳も目も老いてはいるけど大丈夫。根気だけはある！と言う事で、結果はどうなるか分かりません
が、来期もがんばってみようと思います。
後援会長・役員のＧＯ！も！
どうぞよろしくお願いします。

・ 調べてみたけど、他町ではないですよ。
・ 金銭的にも負担感ありますよ。事実大変です。
・ 義務教育の学校給食とは思えない。
・ 食育で普通はご飯茶碗で食べるじゃないですか・ いつも皿とおにぎりでご飯を食べてるの変。

・ 委託で米飯調達してる分の費用が知りたい。
・ 町長さんの言ってること理解できなかった。
家ではご飯食べさせてますよ。（録音聞いた）・ おにぎり否定なんてしてないです。話は別。
・ 給食無料は無理という前に主食まで持参させるって改善しようと思わないですか？
・ これが斜里町のスタンダード？ルールーですか・ 北海道の給食実態調査みました。
・ おにぎり持参で、どのような点でコミュニケーションが図られると考えているのか聞きたい！

ツイッターとフェイスブックで情報発信しています。
桜井あけみ か、SAKURAI AKEMI で検索してください。

文中の誤字脱字については、お許しください。
あらかじめ、ごめんなさい・・・■ 今回から議会レポートをブログの方に掲載します。
（HP、更新できなくなってしまいました■ ブログ「ふつう」の生活から

http://akemiburogu.sblo.jp/「桜井あけみ後援会」099-4351 斜里町ウトロ香川１０４

コメントを待っています。
メールは４ごめんなさい）

koe@akemichan.net

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