神埼市
議会だより

長崎街道かんざき宿場まつり

５月定例会
目次

９月定例会は９月２日開催予定です。
９月定例会からぶんぶんテレビにおける一般質問の放送が11チャンネルから12チャンネルに変更されます。

議長・副議長就任あいさつ ………………………………… Ｐ２
委員会紹介 …………………………………………… Ｐ３〜４
臨時会・定例会審議 ……………………………………Ｐ５〜10
賛否があった議案・意見書の紹介 ……………………… Ｐ11
特別委員会活動報告 …………………………………… Ｐ12
一般質問（15人が登壇） ………………………… Ｐ13〜Ｐ20
議員表彰 ………………………………………………… Ｐ21
議会報告会のご案内・編集後記 ………………………… Ｐ22
発行／佐賀県神埼市議会

第39 号

平成28年８月10日
2016年

佐賀県神埼市千代田町直鳥166−１ TEL0952−44−2082

編集／議会広報編集特別委員会

神埼市議会だより

第 39 号

議長就任のあいさつ
神埼市議会議長 葊瀧恒

明

市民の皆様には、平素から市議会に対し深いご理解とご協力を賜り、心より感謝申し上げます。さて、去る４月 26 日の臨時議会におきまして、新たな体制が整い、私は議長として選任して頂きました。身に余る光栄に感謝いたしますと共に、その責務の重大さを痛感し身の引き締まる思いでございます。市は平成 18 年３月 20 日に合併し 10 年を迎えました。「自然と歴史と人が輝く未来都市」をビジョンとして邁進してきました。しかし、市を取りまく環境は大きな転換期を迎えています。本市がめざす都市像の実現に向け、議会と執行機関との真摯な議論により、有効な政策を推進していきたいと思います。議会運営に当たっては、開かれた議会を目指すため、全議員の意見を尊重し、執行部と議論を重ね、努力していきたいと思います。議会と行政は車の両輪ですが、ブレーキも調整し、バランスを保ちつつ、市民の皆様の目線で行政と対等に渡り合う議会へと、職務に全力を傾注する決意であります。市民の皆様におかれましては、引き続き議会に対しまして、一層のご理解とご協力を賜りますよう心よりお願い申し上げまして、就任の挨拶とさせて頂きます。

副議長就任のあいさつ
神埼市議会副議長 田

原

和

幸

今４月の臨時議会において、議員各位のご支援を受け、副議長に選任され就任いたしました。
合併 10 周年、次の 10 年に向いベクトルを決める重要な時期に拝命し胸熱くしています。これからの「まちづくり」「活性化（地方創生）」なるものは、行政が担うべき課題であると同時に、議会に付与された議題、命題でありますので、執行部と真摯に向き合い市民の皆様の「まちづくり」に対する考え方を示し、協議を重ねることが大事な役割と考えます。
さし当り、目前に迫る合併特例債の発行期限５年延長に伴うプロジェクトは本庁舎建設、脊振町複合施設、葬祭公園等があり、議論が沸騰すると思います。また、地元自治体と国との間で再始動、検討された城原川ダムの早期着工など、国と県と市と川の流れのようにスムーズな連携が必要な事業も予想されます。
こういう観点から議長を補佐し、よりよい議会運営に邁進する所存です。
奇をてらうことなく温故知新の精神をモットーに「たたかれても、干されても、削られても味を出す」鰹（カツオ）の如く努めます。
2

神埼市議会だより

第 39 号

総 務 常 任 委 員 会

総務企画部、市民福祉部（税務課）、会計課、監査委員、選挙管理委員会に関する事項の調査及び審査

野副

副委員長

均

山田

一明

昭

原口ひさよ

委員長

中野

松本

文教厚生常任委員会

忍

木原 憲治

副委員長

簑原

委員長

淸道

宮地

明

野口

和幸

英樹

白石

佐藤

昌利

知美

産業建設部及び農業委員会に関する事項の調査及び審査

山口 義文

副委員長

藤瀬 光正

委員長

議 会 運 営 委 員 会

福田

市民福祉部（税務課を除く）、教育委員会に関する事項の調査及び審査

田原

産業建設常任委員会

軍二

西原

正剛

葊瀧

恒明

片江

護

原

永沼

彰

信義

議会を円滑・効率的に運営するための議長の諮問的な性格を帯び
た機関

中野

副委員長

一明

山口

義文

均

白石 昌利

委員長

山田

永沼
3

彰

福田

淸道

神埼市議会だより

議会広報編集特別委員会

第 39 号

神埼市議会だよりの発行及び編集技術向上に関する調査研究

原

副委員長

委員長

野副

信義

昭

白石

昌利

原口ひさよ

田原

和幸

永沼

彰

平成 28 年度神埼市一般会計予算及び特別会計予算において議会の議決によって付議された事件を審査

予 算 特 別 委 員 会
山口

委員長

義文
原口ひさよ

正剛

簑原

忍

藤瀬

光正

野副

昭

山田

一明

松本

軍二

福田

淸道

片江

護

副委員長

西原

議会改革検討特別委員会

市民の付託に応えられる議会活動、議員活動の実現を目指し、議会改革に関する事項の調査・検討≪第二分科会≫≪第一分科会≫
山口

委員長

役職
会

番号

氏名

役職

番号

氏名

会

長

16

永沼

彰

義文
松本

副委員長

軍二

長

4

中野

均

副会長

10

田原

和幸

副会長

7

野副

昭

会

員

5

藤瀬

光正

会

員

1

西原

正剛

会

員

6

野口

英樹

会

員

2

宮地

明

会

員

8

白石

昌利

会

員

3

簑原

忍

会

員

11

山田

一明

会

員

9

原口ひさよ

会

員

13

山口

義文

会

員

12

葊瀧

恒明

会

員

14

木原

憲治

会

員

18

佐藤

知美

会

員

15

松本

軍二

会

員

19

片江

護

会

員

17

福田

淸道

会

員

20

原

信義

4

神埼市議会だより

第 39 号

平成 28 年４月臨時会
専決処分の承認を求めることについて
議案第44号（全員賛成）
神埼市税条例等の一部改正について
Q 固定資産税等が、どのような増収になるのか。また市内に対象物件があるのか。
わがまち特例の分の条例で、平成 27 年度と平成 28 年度の税収は変わらない。該当する物

A 件は、太陽光発電設備について、法人が 20、個人が 28 箇所あり、津波防災対策の港湾施設等で、黒津漁港が該当する。

議案第45号（賛成多数）
神埼市国民健康保険税の一部改正について
国保税と後期高齢者支援金の最高限度額の引き上げにより、課税される最低の所得は、いQ くらになるのか。

シミュレーションを持ち合わせていない。最高限度額となる最低の所得は、国保税限度額

A から均等割と平等割を差し引いた金額に 330 千円を差し引き、所得割の率を割り戻して計算する。

平成 28 年５月臨時会
平成28年度一般会計（補正第１号）
5,658万９千円を追加
■主な補正
主

な

事

業

・

内

容

補正額
（千円）

神埼市新庁舎建設事業（財産取得のための調査委託）

54,589平成 28 年熊本地震義援金

2,000

5

神埼市議会だより補

正第 39 号

予算

５月定例会
防災機能強化事業（小学校体育館屋根・外壁改修工事） 6,479 万円
平成28年度一般会計（補正第２号）
1億7,177万7千円を追加
平成 28 年５月定例会は、５月 27 日～６月 22 日までの 27 日間開催され、一般質問には 15 名の議員が登壇しました。
平成 28 年度一般会計補正予算では１億 7,711 万７千円が追加され、総額143 億 3,136 万６千円となります。

■主な補正
主

な

事

業

さが未来スイッチ交付
金事業
次期ごみ処理施設建設
事務委託料

補正額（千円）事

業・活力発見地域創出事業

の

9,631

容

333 万７千円

8,337 ・未来へ繋ぐ歴史・文化事業
・地球づくり活性化事業

内

200 万円

300 万円・平成 28 年度における次期ごみ処理施設建設の基本計画策定等事務に関する委託料・新制度に移行した農業委員会の積極的な活動をさらに推

農地利用最適化交付金
事業進するため、平成 28 年４月からの農業委員及び農地利2,376

用最適化推進委員が行う農地利用の最適化に係る活動等の実績に応じた活動手当として、これまでの報酬に加えて交付する

児童生徒の活用力向上
研究指定事業735

・平成 28 年度佐賀県教育委員会の研究校指定を受けた市
内４校において、県委託金を受け事業を実施

6

神埼市議会だより

第 39 号

これが聞きたい！
さが未来スイッチ交付金事業

8,337 千円

（事業の目的）平成 28 年度佐賀県において創設された「さが未来スイッチ交付金」を活用し、人口減少やこれに伴う地域の活力低下が顕著な地域を対象に補助事業等を実施し、集落等の維持や活性化、
或いは地域コミュニティの充実強化を図る。
活力発見地域創出事業や未来へ繋ぐ歴史・文化事業は千代田東部地区、脊振地区、仁比山

Q 地区が対象地区になっているが、どのような基準で選定されたのか。

この事業については、県の地方創生事業ということで創設されている。要件としては、地域において人口減少が顕著なところを対象とし、神埼市全体の人口減少率を上回っている

A 地区を対象とするという事で、自治会単位、大きくとって小学校区単位という位置づけで決められている。

葬祭公園整備促進協議会負担金について

15,419 千円（事業の目的）
神埼市・吉野ヶ里町葬祭公園整備促進協議会の構成市町が連携して、葬祭公園設備に必要な関係法令諸手続や事前調査を行うことにより、佐賀県を含む関係機関との協議を加速させ、一部事務組合の設立準備を進めて葬祭公園設備の早期実現を図る。

Q 葬祭公園整備事業の進捗はどのようになっているのか。
取付道路に関しては、志波屋地区で、地区総会での了解を受けて進めている。そのよ
うな作業の中で、吉野ヶ里町と協議を行っ

A て、準備予算として計上している。地権者の相続が終わっていない方については、手続きを司法書士に依頼するなどの対応を地元役員と一緒に行っている。

葬祭公園建設予定地

7神埼市議会だより

第 39 号

Q 環境影響調査のために大きな予算が計上されているが、具体的にどのような調査を行うのか。
建設負担金ということで、まず、環境影響調査について、基本的には火葬場に環境影響調査の義務はない。ただ、これまでの地元との協議の中で、色んな懸念の声が出ていたため、前もって調査をすると地元に話をしている。義務付けのものは年間４基で行うが、簡易的A なものということで、公害対策に関する廃棄、振動、臭い等の調査をデータで把握するという準備を行っている。12 月に事務組合設立の予定があるので、それ以降の予算措置では時間的に難しく、協議段階の準備作業ということで予算に計上させてもらっている。

次期ごみ処理施設建設事務委託料

9,631 千円

（事業の目的）佐賀県環境影響評価条例に基づき、次期ごみ処理施設に係るコンセプトや、施設規模、処理
方式、環境保全目標など、より環境に配慮した施設建設を目指すものである。
脊振共同塵芥処理組合のごみ処理施設には溶融炉が整備されているが、整備前にためられていた焼却灰を燃やし尽くすまでにどQ れくらいの期間がかかるのか。また、広域化に伴う新しい処理施設と並行して使用するのか。
10 年ぐらいを目途としている。東部の三養基の施設も並行して存在するような状態でA あり、どちらが先に終わるのか分からない
が、完全に解体するまでは使用の可能性が

脊振共同塵芥処理組合

ある。

Q 広域化に伴う脊振共同塵芥処理組合職員の身分保障はどのようになっているのか。
A 現在、勤めている職員については、神埼市としてきちんと対応できるように協議していく。

8

神埼市議会だより

第 39 号

農地利用最適化交付金事業

2,376 千円

（事業の目的）
農地利用の最適化の推進に関する事務が、必須事項に位置付けられ、積極的な活動を推進する。
農業委員会の必須事務の中に新規参入の促進

Q があるが、市内においてどのような状況なのか。

今、健康食品関連の会社から相談があってA いる。このような案件は、今後も出てくるものと思っている。

防災機能強化事業

市内の農地

64,790 千円（事業の目的）老朽化により劣化した小学校体育館の屋根の防水工事、外壁の落下防止工事を行い、学校体育館の長寿命化、及び児童の安全を確保するとともに、災害時等の避難所としての安全確保を図るもの。
小学校の体育館は災害時の避難所になっており、夏場に避難した際、窓を開けるためにもQ 網戸の設置が必要だと思うが、市としてどのように考えているのか。
今回の工事で網戸設置の予定はしていない。

A 避難所として使用することになっているので、検討させていただきたい。

工事対象の一つである千代田西部小学校体育館

9神埼市議会だより

第 39 号

各常任委員会のＱ＆Ａ
総務常任委員会≪議案第49号≫（全員賛成）
神埼市総合計画審議会設置条例等の一部改正について
総務企画部
企画室から企画課に変更しているが、室と課の違

Q いは何か。

大型事業（庁舎建設等）があるので名称変更を行っA た。

企画課の窓口

文教厚生常任委員会≪議案第50号≫（全員賛成）
神埼市と鳥栖・三養基西部環境施設組合との次期ごみ処理施設の建設に関する事務の委託について
市民福祉部
合併のメリットが想定されているが市民に負担がか

Q かるようなものはあるのか。

ごみ処理施設広域化は、20 数億円の経済的メリット

A がある。今の段階では極力、影響がないようにした
いと思っている。

市のごみ袋

10

神埼市議会だより

第 39 号

賛否があった議案を紹介します。
西原 正剛

宮地

簑原

中野
均

野口 英樹

昭

白石 昌利

原口ひさよ

田原 和幸

山田 一明

葊瀧 恒明

木原 憲治

松本 軍二

福田 淸道

佐藤 知美

片江

忍

藤瀬 光正

野副

明

護

信義

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

×

×

○

×

《議案に対する反対討論》


福田淸道

原

山口 義文

果
結
決
議
可決

彰

号
番
案
議
議案第45号

永沼

議案第45号 神埼市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の専決処分の承認を求めることについて

議員

この国民健康保険税の過重な負担が本当に私たちの暮らしを脅かしている。540 千円と 190千円になる、とても私たちの支払い能力を超えるこういう過重な限度額引き上げは、許されるものではない。市民の暮らしを守るためには、一般会計からの繰り入れ等をとりあえずやりな
がら、国に対してこういう国保税の引き上げはやめるように、そしてまた議会も一緒になって国に強く求めていくことが必要であるということを述べて、この議案に反対する。

《議案に対する賛成討論》


宮地

明

議員

具体的に記憶が定かではないが、結局、所得割というところで所得の多い人には国保税をかけ、所得の低い人には軽減策をやったということで、私としてはこの議案はまともなものだと思っている。

神埼市民の願いを意見書にして国に届ける
少人数学級の推進と義務教育費国庫負担制度の堅持及び義務教育費総額の拡充を求める意見書
日本は、ＯＥＣＤ諸国に比べて、１学級当たりの児童生徒数や教員１人当たりの児童生
徒数が多い状態であり、全ての学年における１学級の学級編成の標準を改定し、計画的な定数改善が必要である。いくつかの自治体においては、厳しい財政状況の中、独自財源による定数措置が行われているが、国の施策として定数改善にむけた財源保障をすべきであり、子どもの学ぶ意欲、主体的な取り組みを引き出す教育の役割は重要であり、そのための条件整備が不可欠である。
記
１．子どもたちの教育環境改善のために、少人数学級の推進を含む、計画的な教職員定数改善を推進すること。
２．教育の機会均等と水準の維持向上を図るため、義務教育費国庫負担制度の堅持と義務教育費の総額を拡充すること。

11

５月 日に開催された両 時期でよいとの結論を出し審議された「行政評価」に とともに、過去の市の精算報告を行う。第１分科会で アル化に向けて他市の事例された第２分科会について については、使途のマニュ分科会及び６月８日に開催 た。２つ目の「政務活動費」

27

ついては、同規模自治体の 実績で再確認された事項を事例等を調査しながら継続 参考にすることとされ、視協 議 と す る こ と と さ れ た。 察研修や書籍購入にかかる
６月日の小委員会では「 議 員 倫 理 条 例 」 に つ い て ルールを確認された。
は、議員の資質にかかわることであるが、我市議会に 分 科 会 か ら の 報 告 を 受 け、
とり現時点での必要性が希 委員会での協議事項等につ
６月日 の 委 員 会 で は、薄であることから、制定に いて審議を行った。
向けた作業を見送ることとさ れ た。「 議 会 報 告 会 」 に 「 議 員 倫 理 条 例 」 及 び「 決ついては、昨年度の議会報 算審査の審議時期」につい告会で市民から出された意 ては、いずれも分科会で出見・要望について今年度の された結論を尊重するとととなっていた「特別委員会

報告会で報告するため、整 もに、委員会での継続協議
理を行うこととされた。

第２分科会で審議された 出席費用弁償」については、「 決 算 審 査 の 審 議 時 期 」 に 一度廃止したものを再度復ついては、過去の分科会審 活させることや昨年報酬が議や執行部の予算編成の状 上がった背景等を踏まえ導況等を確認し、現行の実施 入を見送ることとした。

４月日に委員会を開催けた。説明会は小規模単位の説明会を行う等の工夫をり、アンケート内容はしっし、新庁舎建設検討委員会

討委員会によって作成されかりまとめて市民へ公表ししてほしいとの意見があた基本構想案について協議てほしいと要望した。

５月

６月

日から

日 に か け、

日 の 委 員 会 で は、の開催を提案された。

民説明会は小学校区単位で項目等について協議し、住知、配布、回収方法、質問協議を行った。市民への周ト及び住民説明会についての基本構想の市民アンケー

庁舎建設及び複合施設建設

５月２日の委員会では新案 を 尊 重 す る こ と と し た。

員会として二つの基本構想を行い、まちづくり特別委

及び脊振町複合施設建設検一明 委員長かる住民説明会の報告を受各町で行った基本構想にか

18

12

14

17

16

10
16

山田

義文 委員長山口

第 39 号
神埼市議会だより

議会改革検討特別委員会の活動報告

神埼市まちづくり特別委員会の活動報告

脊振町の魅力。
若い世代が住み続けたい地域振興施策

必要な施設の整備を進めていきたい

通学路の雑草等、通学路整備は大丈夫か

道路パトロール等により維持管理に努めるの期限があるから急ぐ。
」

論 が 必 要。「 合 併 特 例 債

構想には十分な期間と議雑草の繁茂が著しく、年間 で 行 っ て い る。 近 年、

若い人たちが集月末までの雑草

校の通学路の雑草等、通この考えは理解できなとっている。さらに、不２回の伐採では対応でき

神埼市内、小・中

ザーを配布し、通学時に岸川産業 建 設 部 長 利 用い。少子高齢化・人口減

審者の発見や下校時の子ていないので、業者によ

非やって貰いたい。それ

危険箇所につよる交差点や

ＴＡの方々に見守り隊やＰ努める。

より、適切な維持管理にや市民からの情報提供に対応は、道路パトロールなどによる危険な箇所のき、登下校時その他の質問いて・市の施設の耐震化につ

備について・市・県・国道の道路整

内、小・中学議員 神埼市る。

して頂いていに大きく貢献の安全・安心の児童・生徒を行って頂いての見守り

10

英樹 議員
野口
市内全小

学路整備は大丈夫か。

者のニー ズ を 把 握 す る こ

少、又歳入の見込みなど

供たちの安全な見守りとる伐採の追加や市職員にが、脊振町の振興、活性

岸川産業建設部長とから進 め て い く 必 要 が疑問であるので考えを伺
議員

して、青色パトロールをよる緊急対応を行っていは常に携帯するように各ある。高 取 山 公 園 が 市 民う。
学校の通学路での不審者

ＪＲ長崎本線を境に北る。今後も、雑草の繁茂学校から児童・生徒に指に愛され 、 誇 り を 感 じ ら

高平総務企画部長 新庁

対応は大丈夫か。

部・南部を週１回、巡回の伐採は、１回目を５月れる施設 へ と 成 長 で き る舎建設は喫緊の課題であ

永原教育部長している。また、子ども導している。また、保護よう、適 切 な 維 持 管 理 やる。財源として、合併特学校は全児童に、中学校の連休明けから６月末ま

必要な施 設 の 整 備 を 進 め

例債を活用しないと財政は全女子生徒に防犯ブ

者への緊急時連絡とし議員ていきた い 。

的には過大な負担となでの間、２回目を８月のい、そして触れ合う。そり、新庁舎建設を断念せ化に繋がるので、若者向

盆明けからのような空間づくりを是

市 が 進 め る、 神 埼
市新庁舎建設基本
構想での合併特例
債の活用は反対

ざるを得ない状況と考えて、 携 帯 電 話 な ど へ のけのスポーツパークの整

議員 新 庁 舎 建 設 は 数 十ている。

えている。また、スケー
等 で も 楽 し ま れ て い る。
このような施設を高取山公園（わんぱく王国）に設置できれば、若い人たちが集う場所になると思う。市は、この公園の整繁茂が著しい通学路

メールによる連絡体制を

備 を 検 討 し て 頂 き た い。

年 に 一 度 の 建 設 で あ り、

答

今若い人たちは、コミュ
ニケーションを図る場所

トボードやボルタリング

として公園の利活用が増備・振興を如何に図っているのか伺う。

ボルタリング

昌利 議員
白石

第 39 号

13

答

神埼市議会だより

一 般 質 問
一般質問

一般質問

子供の貧困対策は子どもの学習支援事業を実施

神埼高校移転予定地は今後環境変化の問題はないのか

基本設計の中で慎重に検討するる。親の 貧 困 を 子 供 世 代て層が年 々 増 え て き て い

２万円以 下 の 、 若 い 子 育

埼市にお い て も 年 収 １ ２高い国と な っ て い る 。 神

で、子ど も の 貧 困 化 率 の議員 日 本 は 先 進 国 の 中を断ち切る事業を開始し会と連携して貧困の連鎖業」を実施し、教育委員て「子どもの学習支援事

り新たな取り組みとしろんのこと、本年６月よ生活支援についてはもち

志岐福祉事務所長

るとの事だが、移転先と議員になるが、清明高校北門

時は国道北側が冠水状態

応について、現在も大雨た際の今後の雨水排水対

教育部長 周辺の影響に見を述べてほしい。

は、しっかり協議して意が、神埼市に関する問題

書が提出されている。

明会後、市長宛てに要望

教育部長

か。

の対策は協議しているのが激変すると思うが県とからの通学路は今後も地ないよう基本計画の中であり、大きな影響が生じ

ついては現時点で不明で事業は県主体だと思う

域住民の生活道路及び農県と十分検討していきた

実習田を埋め立て

機具搬入路として使用でい。

議員

永原教育部長きるのか。また、移転後神埼高校が移転す増加するため、生活環境に引き継 が せ な い た め のた。この事業は県内ではのみ実施している。

神埼清明高校敷地内の北

生徒数も増加し交通量も

代

側実習田約４万平方メート
議員

心を担っているのはである。従って後継者のルで平成 年の完成予定。

進する立場として具体的

事前協議・説明会は行っは同席したのか。

たのか。また、市の職員
横武・鶴田地両地区の区長よ望書が提出されたと聞いり、地域環境に関する要議員

席していない。

が、市職員はいずれも同総務課より説明があった

区役員を含めて県の教育説明があり、今年も同地区区長に昨年７月に一度

教育部長

か。

移転先の地区へのな対策を検討しているの

農作業風景

小坂農林水産担当参事官
市においては 組織がとして 法人が誕生して歳でいる。その構成員の平均
年齢はおおむねあ る。 市 と し て も 今 後JA、 県 農 業 普 及 セ ンターなどと連携し、後継者育成を推進し取り組んでいく。

神埼高校移転予定地

31

移転先は

ているが。

手立てを 市 は と る 必 要 が

現在、市を含め２自治体

市は議員 農業の法人化が進
ある。

時期は。

正剛 議員
西原

今年２月の説んでいるが、主にその中答育成について喫緊の課題

淸道 議員である。市は法人化を推福田60

法人化を達成し、法人数

22

65

14

答
13

第 39 号
神埼市議会だより

一般質問

熊本地震から自治体が学ぶべき教訓はなにか
防災計画に市全体で本気で取り組むかが課題

障がい者にやさしい街づくりを

障がい者差別支援法に沿った施策を進めていくの状況を十分踏まえながルは持っているか。

必要な補助用具等に対す。
総務企画部長 受援計画

ら担当の方で研究もやっを速やかに策定していくてくれると思う。

議員 高 齢 者 、 子 供 、 病ことにしています。

し、公費負担を行ってお人の避難 対 策 は 万 全 か 。
議員者を対象とした福祉タク

り、 日 常 生 活 用 具 給 付、志岐福祉 事 務 所 長 高 齢確保は重要。

シー事業を行っている。

今年４月より障が私どもも善処できれば者や障が い 者 一 人 ひ と り

総務企画部長 健全な財
議員

自動車改造・運転免許取について 、 災 害 時 に 誰 が政運営と必要な職員数確
い者差別支援法が施行さやっていきたい。障がい支援して 、 ど こ の 避 難 場

保で、どこに適正と妥当

住宅の安全対策は進んで

質問は、公共施設、民間

護など８事業、日中活動

排せつ、食事等の身体介

ビ ス で は、 自 宅 で 入 浴、支援について訪問系サー

志岐福祉事務所長

リー化など努力を

共施設のバリアフ

書、総務課では公への点字図書の蔵

では学校や図書館

設置、教育委員会

る点字ブロックの道や交差点におけ障がい者に対し福得費給付事業等６事業。

所へ行く か を 地 域 に お い

性 を 見 出 す か は 難 し い。

議員

市職員の適正人員て策定し て い く 必 要 が あれ、神埼市でもその推進

祉事業を中心に施策の展者施策については差別支る。災害 時 は 本 人 の 自 助

防災訓練、研修を通してが望まれているが、障が開、建設課では歩援法に沿って施策を進め

議員 今回の熊本大地震と地域の 共 助 を 基 本 と し

職員のスキルアップをめい者に対する支援と対応

経済的支援については

は、どこに住んでいても、た計画を 策 定 し た 。

ざす。

手当等の支給、医療費のいつ何どき大地震に襲わ
議員 食 糧 確 保 と 支 援 物る。

れ る か わ か ら な い の で、資の効率 的 配 布 マ ニ ュ ア

助成、在宅の重度障がい

防災体制を真剣に点検しいるかです。

系サービスは、通所によ人的

高平総務企画部長 防災

り福祉施設において日常されているが、差行い災害対応に努めていの拠点にもなり得る本庁と脊振複合施設の建設を

生活上の支援や生産活動ます。体育館などの照明ど。

ては、県、他市町

市長

か。
障がいのある方が安定し物 的 支 援 に つ い て は、た日常生活を送るために条例につい制定をしてはどう

別支援法施行を期

器具などの耐震化は、小・中学校から順次計画的に取り組んでいくことにしています。住民には、家向けた訓練など

機会の提供、また就労には。

見直すことです。第一の

知美 議員
佐藤

に差別禁止条例の具の固定や避難口の確保

15

15

答

事業な

神埼市ハザードマップ

信義 議員
原
第 39 号などを呼びかけていま

市内に設置された点字ブロック

答
神埼市議会だより一般質問

熊本地震を教訓に住宅等の耐震診断・改修の補助制度をの関連に よ り 、 入 院 や 亡

コノミー ク ラ ス 症 候 群 等

中泊を余 儀 な く さ れ 、 エ

応方針の策定を行い運営

図り管理計画に基づき対政負担の軽減や平準化をしているが、４施設は財

耐震診断・改修の補助制度の創設を検討する

く な ら れ た 方 も あ っ た。

ファミリーサポートセンターで病児保育の対応を以上に及 び 、 全 半 壊 は 約

は、非構造部材などの落

永原教育部長 体育館でる。現在の市の病児・病診 察 料 と １， ５ ０ ０ 円、

料 金 は １ 日 一 人 当 た り、

午 後 １ 時 ま で 利 用 で き、は、子育て支援センター

リーサポートセンターで福祉事務所長

相談はできないものか。

ファミリーサポートセン

用 で き な か っ た 場 合 に、て い る、「 病 児 保 育 」を 利

議員

きたい。

しながら相談に応じてい今後随時、いろいろ工夫が相談等に対応している。

ンターを併設し、保育士

ファミ

半日は診察料と７５０円とファミリーサポートセ

ターで、二次的な対応や保護者が頼りにしとなっている。

随時、工夫しながら相談に応じていく

１万棟で あ っ た 。 神 埼 市

下防止策は、安全を確保に取り組んでいく。

の公的施 設 の 避 難 所 の 建し調査検討し対応してい万棟

議員 熊本を中心とした物本体や 天 井 、 窓 、 照 明
く。

議員

また、建 物 損 壊 は

地震は、震度７の揺れを器具、壁材などの非構造

岸川産業建設部長

進む中、病児・病後児保かべ

２回続け観測史上初の地部材の耐 震 化 は 十 分 に 行

住宅や共同住宅などの耐育のニーズが高まってい補助金を活用し、県と連後児保育の概要について

一般

震であった。多くの被害われてい る の か 。

震診断や改修の補助制度携し協議する。補助制度

尋ねる。

女性の社会進出が者を出し、公的施設の避は設けていないが、国の創設も検討する。耐震改

志岐福祉事務所長

久市、吉野ヶ里町の５市市、佐賀市、小城市、多神埼

修促進税制として、最大万円の所得税控除及び町の共同により実施。生人、平成

り、利用人数は、平成年度は述べ人 で あ る。
時、土曜日は午前８時～

平日午前８時～午後

年度は述べ

27 26

生までの児童が対象であ後２ヶ月から小学校３年

固定資産税が１年間２分

・ICT の 復 興 に よ り
活字文化の衰えはない
のか。

36 24

その他の質問の１軽減される。

25

施

高平総務 企 画 部 長

原口ひさよ 議員

設中 ヵ 所 は 基 準 を 満 た

病児・病後児保育について答

難所が役目を果たさず避熊本地震による民家の倒壊
神埼市も備えが必要である

難者はテント暮らしや車
24

16

答

28

18

千代田町保健センターの親子ふれあい室

11

昭 議員
野副

第 39 号
神埼市議会だより

一般質問

新庁舎建設の進捗状況並びに今後のスケジュールは億円とな円となり 、 実 質 的 な 負 担

億円で一般 事 業 債 を 活 用 し庁舎建設に向けた市長の判断をされたと思う。新

市民の皆様は常識のあるの意見はなかった。神埼

今年度、基本計画策定並びに基本設計を行なう

額の差は約考えを問う。

た場合の 負 担 額 は 約り、合併 特 例 債 を 活 用 す
市長

年間を通じて仁比山地区に観光客を誘致する対策を地元とともに継続的な取り組みを進めたいである。県内の合併した部分で、大変有利な制度併した自治体へのアメの議員 合併特例債は、合為に、ぜ ひ 合 併 特 例 債 を

影響を最 小 限 に と ど め る

利な起債 で 、 財 政 面 へ の総務企画 部 長 非 常 に 有問う。

えていきたい。その間災も早く取り組めるよう訴

えれば市民の方々に一日く。ただ今日の地震を考理解を得ながら進めていうことで仁比山地区をし、庭先に植栽してもら

紅葉やツツジの苗を配布

開に加え、地域の家々に議員 春や秋の九年庵公後当地区の資源を生か開時に集中しており、今あるが、現状は九年庵公

区は市内で最も来訪者が高平総務企画部長

歩道の整備、遊学館を生

米つきの実演、川渕の遊

ンエネルギーの仕掛けや議員 車を使ったクリーる。

重に検討する必要があ

いった課題を見極め、慎る程度の支援はさせていいった組織があれば、あ定 を 受 け て、 保 存 会 と市長していただきたい。

化財として指定して補助の祭りをぜひ神埼市の文て。悠久の歴史を持つこ策を。

し、安定した観光客誘致

かした店舗の誘致、朝市ただく。

もやる気のある方がい

その他の質問無形文化財等の指の総合的な取り組みが必の開催など地域の皆さん
岸川産業建設部長

らっしゃるからぜひ連携・神埼市の将来像につい要と考える。
は地域の魅力が高めらして一体的な整備をお願

・市営住宅についててれ、来訪者の満足度アッ次に大御田祭についいしたい。
後の管理や地元の理解とプも期待できるが、植栽

植栽

当地

し、年間を通じた誘客対「紅葉谷化・ツツジ谷化」

害のないことを願うだけである。

活用したいと考えてい田での住 民 説 明 会 で 反 対

自治体で新庁舎建設事業

答

る。

億

13

仁比山地区の水車の里

39

議員 脊 振 、 神 埼 、 千 代

26で合併特例債を使わな十分な説明、またべきと思 う が 市 の 考 え を

光正 議員
藤瀬

忍 議員
簑原

中央公民館

かった自治体はあるのか。
平成 年 月の高平総務企画部長の負担額は約議員 合併特例債している。

治体はないと認識

活用しなかった自

いて合併特例債を

唐津市の４市におをはじめ、小城市、白石町庁舎の建設
佐 賀 市、 武 雄 市、基本構想における新庁舎の位置を活用の場合、市12

第 39 号

17

答
21

神埼市議会だより

本庁舎

基本構想における新庁舎の位置

一般質問

現千代田町庁舎利用について
現庁舎跡地検討委員会で検討しまする。
議員 誉 れ 高
い現庁舎 、 九は、新庁舎建設による新づ く り、 神 埼 に お い て

複合施設を中心とした町論された 事 な

員会の中 で 議市長 検 討 委

い。

やってほし

ＪＡさが神埼地区中央支所の活用は

償の方針は、いつ結論が活用は、今後の検討課題である

由で解体されていること出るのか。

ては、民間コンサル業者

中島企画課長 建物の移に委託して補償調査をが多い。市は公共施設の総務企画部長行っており、補償費の算

長寿命化についてどう検保有する公共施設を効果

転補償、取得補償につい的、効率的に活用する視定を取り組んでいるの討されているのか。

点から「神埼市公共施設

で、 月かと鉄筋コンクリート造のいると思うが、耐震基準

建築基準法で建築されて化に努め最大限に有効活管理運営により、長寿命

し、総合的かつ計画的な・住宅政策と人口減少に

その他の質問出る。

は、きちんとしたものが

ついて

用する。

会館の取得または移転補

耐用年数はどうなっているのか。
高平総務企画部長

年以上と言設備や機能・経済的な理われているが、日本では一般的には

コ ン ク リ ー ト の 寿 命 は、

議員 建築学会では鉄筋今後の検討課題である。

と し て 活 用 す る の か。
」

「改修を加えて公共施設

い る。
「 解 体 す る の か。
」

新耐震規準で建築されて埼 建 設 業 会 館 の 建 物 は、

神埼地区中央支所及び神を目指しているＪＡさが取得

議員 ＪＡ会館・建設業

市 で は、

議員 ＪＡさが神埼地区等総合管理計画」を策定

月ぐらいに

中央支所は、改正された

均 議員
中野

州で一位 二 位を争うはんぎ ー ホ ー ル、そして周 辺 の空間を利 用 ししい町づくりが進んでいど を 中 心 に、た町づく り をますが、千代田において千代田の 方 た

脊 振 に お い て は、は、何も示されていない。
ちが夢を い っ議員

庁舎の空スペース、はんぱい濃縮 で き
協働の精 神 でぎーホールを中心とした

やってい た だ空間を利用した、千代田
すべきではないか。

るよう、 市 民

市長 千代田の人たちがきたい。

町の町づくりの拠点を示

一番使い勝手のいい、今一番自分たちが望んでいる事など、千代田のほうから意見を出してください。そういう意見を出してもらって、それを集約

9答していきたいと思ってい10

用地取得を目指している
ＪＡさが神埼地区中央支所

18

答

65

千代田支所
はんぎーホール

護 議員
片江

第 39 号
神埼市議会だより

一般質問

城原地区の独自の鳥獣害対策をどう捉えているのか
地域ぐるみでの対策が重要

議員 増え続ける猪の対策として、メッシュ柵や電柵、捕獲等対策が行われている中で、城原地区
において地区全体で鳥獣害対策に取り組む決起大

小学生の通学でキャリーバックはいけないのか

方向に大きなベクトルの使いますと、地面へ垂直

議員 キャリーバックをです。

ればと思っているところ

先に考えさせていただけ

供の安心安全をまず最優

ランドセルのほうが適している

矢印がいくわけです。それに比べて横に引っ張る

物を運ぶ際に重さを軽

心安全が先ですので、子なりました。が、まず安こと。また、水路などに落ちた場合、浮くことな
どがあります。

いて・行政書士法の改正につる法律について・個人情報の保護に関すて・熊本、大分地震につい

応

その他の質問わけです。ベクトルを考力というのは、転がり摩永原教育部長えると、明らかに楽です。

・貧困家庭の子供への対
登 下 校 時 の 荷 物 が 多 く、地面が反作用で押し上げ

擦で結局少ない力で済む

小さな体でそういう荷物てくれます。

小学生のを運ぶのが大変なようだ

久保学校教育課長

議員という状況を踏まえての減できるキャリーバックの御意見、非常に参考に
高平総務企画部長

御質問だと思います。

議などで 情 報 発 信 す る とは、ランドセルのほうが心な取り組みが始まった

機能的にすぐれているとは、大人にとっては大変

災害時協定も締結してい考えております。主な理

便利でございますけれどる。災害発生時の対応や品は人口の５％が避難さ行動等について市民への

由は、両手が自由なほうれた想定で計画的に整備

議員 熊 本 地 震 で は 甚 大

周知を充実していく。

こ と。 頭 部 を 保 護 す る

ともに、取り組む地域へ出没などによる不安も広な被害を も た ら し 、 近 隣

その他の質問が、市はどのように捉えが っ て い る 状 況 も あ り、の我々に も 多 大 な 恐 怖 をているのか。

住民参画による地域ぐる与えた。 地 震 に 限 ら ず 自クッションがわりになるも、小学生に関しまして

みでの対策が重要となっ・通学路の安全対策につし、また、他市町等とのてきており、城原地区の然災害に 対 す る 日 常 か ら

農作物被害や集落への取り組みは大変すばらしの備えが 重 要 で あ る こ とが危険防止に有効である

い。この取り組みを市全体て・市道の危険個所についいてに広めたいし、中山間地域を再認識 し た が 、 被 害 をの支援を強化していく。

会も開催されるなど、熱

明 議員
宮地

小坂農林水産担当参事官

備蓄答

熊本地震の教訓について城原地区における鳥獣捕獲対策研修の様子
最小限度 と す る 対 策 は 。

19

義文 議員
山口
第 39 号等直接支払交付金の推進会

小学生の通学の様子

答
神埼市議会だより一般質問

り今年最 終 年 度 と し て 工木事務所との協議を密にているところで、東部土する要望書を再度提出しワークシ ョ ッ プ で の賀銀行で は 、 地 元 の韓国霊岩郡視察訪問

24日

議会運営委員会

神埼市まちづくり特別委員会

27日～６月22日

議会改革検討特別委員会 第2分科会

神埼市まちづくり特別委員会

10日

議会改革検討特別委員会 小委員会

14日

平成28年度予算特別委員会

平成28年度防衛省全国情報施設協議会役

16日

議会改革検討特別委員会

員会（石川県）17日

神埼市まちづくり特別委員会

中心商店街の活性化整備事業の進捗状況について事や備品 購 入 に 取 組 む 予

議員 旧古賀銀行は平成
意見を踏 ま え て 、 取

議会報告会運営会議（拠点整備事業の）協議会を設置し方向性を取りまとめている定である 。

年に国の登録有形文化
りまとめ た い と 考 え

20し早期橋梁工事の実現に

財にまた佐賀県遺産にもている。 門 前 広 場 に拠点として、平成

産業建設常任委員会

議員 旧 古 賀 銀 行 及 び 門

指定され、中心商店街の
関 し て は、「 か ん ざつり」な ど イ ベ ン ト

議会広報編集特別委員会

会議（東京都）

28日

努めたい。

年度
き 櫛 田 の 市 」「 長 崎の開催や 市 民 の 憩 い

状況は。

８日

11日～ 12日

市町村広域災害ネットワーク議会代表者

平成28年４月第２回神埼市議会臨時会

６日

26日

（東京都）

第216回佐賀県市議会議長会

議会広報編集特別委員会

議会広報編集特別委員会

６月２日

25日

前広場の 今 の 利 活 用より５ヶ年計画で進めらるが進捗状況は。

岸川産業 建 設 部 長
1016日

神埼市首都圏ふるさと会会員との交流会

27日

議会改革検討特別委員会 第1・第2分科会

19日

議会広報編集特別委員会

30日

九州市議会議長会第2回理事会（東京都）

20日

全員協議会

21日

各派代表者会議

第92回全国市議会議長会定期総会
31日の考えは 。

れ、今、最終の耐震補強、街道かん ざ き 宿 場 ま

永原教育部長 耐震補強の場とし て 活 性 化 に画の進捗は。

平成 年

27

平成28年５月第４回神埼市議会定例会
全員協議会

中島企画 課 長 旧 古復元工事が進められてい工事は今年３月に完了

努めてい き た い 。
土井の上橋（東信用組合横）の議員

し、復元工事は現在 ％の進捗で今年度に完了予定である。

高平総務企画部長 庁内

梁の幅を上・下流１・架け替え 工 事 計 画 のに中心市街地拠点整備事

５ｍずつ 拡 幅 し 、 右議員 門前広場の整備計

業基本構想の策定に係る岸北側を 親 水 広 場 と

月には橋協議会を設置し、現在基

20日
６日～８日

答
本設計、実施設計が終わ

文教厚生常任委員会

16日

平成28年５月第３回神埼市議会臨時会

５月２日

小城市議会より行政視察

14日

19日
議会広報編集特別委員会
４月５日

憲治 議員
木原
50

今年度本工事着手予定の
門前広場整備事業
架け替え工事計画のある
土井の上橋（東信用組合東側）

24

13

第 39 号
神埼市議会だより《議会の動き》（Ｈ 28 年４月～６月）

臨時佐賀県市議会議長会（東京都）

神埼市議会だより

第 39 号

全国市議会議長会表彰
去る５月 31 日、東京都で開催されました「第 92 回全国市議会議長会
定期総会」において、市政発展に寄与された功労者として、「議員在職 25 年」
で原信義議員、「議員在職 10 年」で山口義文議員、廣瀧恒明議員、山田一明議員、田原和幸議員、原口ひさよ議員、白石昌利議員が表彰されました。

議員在職25年

原

信義 議員※原議員については町議在職期間を加算

議員在職10年

山口

義文 議員

葊瀧

恒明 議員

山田

一明 議員

田原

和幸 議員

原口ひさよ 議員

白石

昌利 議員

21

８月２０日（土）１９：００～２０：３０

神埼市中央公民館
１階 第１研修室

８月２６日（金）

１９：００～２０：３０

脊振公民館 ２階
大会議室

８月２７日（土）

１９：００～２０：３０

千代田支所 ２階
２－２会議室編集後記

今回の「議会だより」は新メンバーで作成いたしました。各委員の視点で、市民に「見やすく、読みやすく、

分かりやすく」をテーマに議会だよりの作成に取り組んでいきます。

５月定例会については、行政から提出された議案の審議や、神埼市の発展につなぐ議員の思いを込めた一般質問を掲載しています。

なお、８月には３回目となる議会報告会が、脊振、神埼、千代田で開催されます。神埼市民の代表者として、神埼市を思う議員の考えや気持ちについて議会で訴えたことを皆様に報告する年一回の機会です。



員

田原

和幸

原口ひさよ

昭）

昭 委

員

彰

野副

野副

信義 委

永沼

（記

多くの方の参加をお待ちしており
ます。

委 員 長

原

員

広報委員会
副委員長

昌利 委
員

白石

委

22

場
会
時
日

第 39 号
神埼市議会だより

議会報告会のご案内

市議会では「開かれた議会」を目指して、昨年にひき続き議会報告会を開催します。
多くの皆様のご参加をお待ちしております。

〈内容〉

（１）報告

「２月定例会等について」（２）議員と語ろう「聞かせて市民の声」