都市建設委員会委員長報告書
平成３０年３月１９日
都市建設委員会に付託されました議案１３件につきまして、審査の過程における各委員からの討論及び審査結果について 、審査経過順に報告します。
初めに、議案第３６号「市道路線の認定について」及び議案第３７号「市道路線の廃止について 」は、関連がありますことから、一括して審査しました。
議案第３６号「市道路線の認定について」は、物流施設の整備に伴うもの１路線を市道として認定し、適切な維持管理のもと、市民の利便の向上に資するものです。
また、議案第３７号「市道路線の廃止について」は、物流施設の整備に伴うもの７路線を廃止するものです。
なお、本委員会は案件の現況を視察したことを申し添えます。
審査の過程における討論は特になく、 採決の結果、議案第３６号及び議案第３７号については、両案とも全会一致をもって、原案のとおり可決すべきものと決定しました。
次に、議案第３１号「流山市生産緑地地区に定めることができる区域の規模に関する条例の制定について 」申し上げます。
本案は、都市緑地法等の一部を改正する法律による生産緑地法の一部改正に伴い、生産緑地地区の区域の規模に関する条件を定めるものです。
審査の過程における討論は特になく、採決の結果、全会一致をもって、原案のとおり可決すべきものと決定しました。
次に、議案第３２号「流山市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例の制定につい１

て」申し上げます。
本案は、平方・中野久木物流施設地区地区計画の都市計画決定に伴い、当該地区計画の地区整備計画区域について、建築基準法第６８条の２第１項の規定により建築物の用途等の制限を定めるとともに、都市緑地法等の一部を改正する法律による建築基準法の改正に伴い、引用条文の整理を行う ものです。
審査の過程における討論は特になく、採決の結果、全会一致をもって、原案のとおり可決すべきものと決定しました。
次に、議案第２５号「平成３０年度流山市土地区画整理事業特別会計予算」について申し上げます。
本案は、本市が施行する流山都市計画事業西平井・鰭ケ崎
地区一体型特定土地区画整理事業及び流山都市計画事業鰭ケ崎・思井地区一体型特定土地区画整理事業を円滑に推進するための所要額を計上し、その財源として、国庫補助金のほか保留地処分金、一般会計からの繰入金等をもって充て、歳入歳出予算総額を１０億７，０４５万７千円とするものです。
審査の過程における討論として、
１ 反対の立場で討論する。
地権者の暮らしや人生設計を壊してはならず、少しでも早く完成させることが行政の信頼確保や地区の中に住んでいる皆さんの本当の願いではないかと思う。
地権者に寄り添うとともに、公金投入を増やす場合については、情報開示や説明責任をきちんと果たすことを強く求める。
２ 賛成の立場で討論する。
国・県との積極的な協議をはじめ、予算の範囲内で工事を進捗できるとのことであった。一般会計からの繰入金等も当初計画から比べると、大幅に増加はして いるが、市の区画整理事業でもあり、積極的に予算計上されたことを、高く評価する。
がありました。
採決の結果、４対２をもって、原案のとおり可決すべきものと決定しました。
２

次に、議案第２６号「平成２９年度流山市土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）」について申し上げます。
本案は、決算的見地から西平井・鰭ケ崎地区土地区画整理事業及び鰭ケ崎・思井地区土地区画整理事業を減額補正するものです。
審査の過程における討論は特になく、採決の結果、全会一致をもって、原案のとおり可決すべきものと決定しました。
次に、議案第３３号「流山都市計画事業一体型特定土地区画整理事業施行条例の一部を改正する条例の制定について 」
申し上げます。
本案は、市施行の土地区画整理事業の換地処分により発生する清算金の事務処理の円滑化を図るための所要の改正を行うものです。
審査の過程における討論として、
１ １点要望し、賛成の立場で討論する。
この事業は、そもそも４割減歩という重い負担を課す中で行われている区画整理事業だが、地権者泣かせとも言える。
事業が長期化するもとで、地権者も高齢化して毎年年金も削減されるということもある状況の中で、清算金の徴収は、十分に暮らしの実態に配慮して、時には福祉部門とも連携をしながら丁寧な徴収にあたることを要望する。
２ 賛成の立場で討論する。
区画整理にご協力をいただいた地権者 への優遇措置であり、事務処理の円滑化を図っている。
がありました。
採決の結果、全会一致をもって、原案のとおり可決すべきものと決定しました。
次に、議案第３４号「流山市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について」申し上げます。
本案は、都市緑地法等の一部を改正する法律による都市公園法の一部改正に伴い、引用条文の整理を行うものです。
審査の過程における討論は特になく、採決の結果、全会一致をもって、原案のとおり可決すべきものと決定しました。
３

次に、議案第３５号「流山市都市公園及び公園施設の設置の基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について 」
申し上げます。
本案は、都市緑地法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係政令の整備等に関する政令による都市公園法施行令の一部改正に伴い、都市公園内の運動施設の敷地割合を定める ものです。
審査の過程における討論は特になく、採決の結果、全会一致をもって、原案のとおり可決すべきものと決定しました。
次に、議案第２７号「平成３０年度流山市水道事業会計予算」について申し上げます。
本案は、収益的収支では、収入を４１億５，１０４万３千円、支出を３４億２９９万７千円とし、 資本的収支では、収入を３億１，３６４万６千円、 支出を２８億８，６５３万９千円とするものです。
審査の過程における討論として、１ 賛成の立場で討論する。
給水収益は、平成２９年度見込み額に対前年度比率１．４％の伸びを見込んで算出した予算である 。特別給水契約制度の導入による減額をも考慮し計上されて いる。特に、水需要の見込み、経営状況の分析等々、当局の取り組みを高く評価している。
また、経営戦略により、計画的に市民への安全な水の安定供給を目指して職員一丸となって編成した予算であることを評価する。
がありました。
採決の結果、全会一致をもって、原案のとおり可決すべきものと決定しました。
次に、議案第２８号「平成２９年度流山市水道事業会計補正予算（第２号）」について申し上げます。
本案は、収益的収入において、退職給付引当金を廃止するため戻入するもので、既決予定額に１億３，９３４万５千円を追加し、総額を４１億８，６２４万９千円とし、収益的支４出において、退職給付引当金を廃止するため１５８万４千円を減額し、撤去工事費の追加のため２，２１５万１千円、決算見込みによる支払消費税の増額のため、２，７４９万３千円を既決予定額にそれぞれ追加し、総額を３３億９，９３４万５千円とするものです。
また、資本的収入については、配水管の拡張工事延長の一部を開発事業者が施工することに伴い負担金８４２万４千円を既決予定額から減額し、総額を６億８３７万１千円と し、予算等支援業務委託事業について、債務負担行為を廃止するものです。
審査の過程における討論は特になく、採決の結果、全会一致をもって、原案のとおり可決すべきものと決定しました。
次に、議案第２９号「平成３０年度流山市下水道事業会計予算」について申し上げます。
本案は、収益的収支では、収入を３１億９，８４７万１千円、支出を３２億５，０３２万６千円とし、資本的収支では、収入を２７億３，９５９万４千円、支出を３２億１，２５５万４千円とするものです。
審査の過程における討論として、
１ 賛成の立場で討論する。
赤字予算も公営企業法上は違法ではないとのことから、企業会計としての積極的な予算を計上された。営業収益としての下水道使用料、雨水処理費負担金、他会計 負担金を見込み計上された。
資本的支出についても、事務的な経費はもとより、工事請負費、管渠工事費、舗装復旧工事費、公共汚水桝設置工事費等々、１４億９０００万円余りの予算が計上された。
そうした積極的な収入確保、支出の見込み等を評価する。
２ 反対の立場で討論する。
つくばエクスプレス沿線整備のインフラ事業として、下水道事業の整備が行われ拡大をし続けてい るが、今後の債務負５担行為の支払いが過大であることや、これまで整備している管渠の維持管理や市街地における公共下水道整備などにしっかり軸足を切り替えるべきである。
がありました。
採決の結果、５対１をもって、原案のとおり可決すべきものと決定しました。
最後に、議案第３０号「平成２９年度流山市下水道事業会計補正予算（第２号）」について申し上げます。
本案は、資本的収入において、受益者負担金の猶予解除及び滞納処分の補正増１，７６５万円、共用管建設負担金の補正増２，６９６万２千円を既決予定額にそれぞれ追加し、総額を３４億７，１９２万４千円とするものです。
また、排水管設備施工関連及び管渠等維持管理業務委託事業について、債務負担行為を廃止するものです。
審査の過程における討論は特になく、採決の結果、全会一致をもって、原案のとおり可決すべきものと決定しました。
以上で、都市建設委員会の委員長報告を終わります。

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