郡 上 市 景 観 計 画 （改定案）
新 旧 対 照 表

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旧

２ページ

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はじめに ／ ３．郡上市景観計画の位置づけと構成

３．郡上市景観計画の位置づけと構成

３．郡上市景観計画の位置づけと構成

郡上市景観計画は、景観法に基づく法定計画であり、景観法を活用するた

郡上市景観計画は、景観法に基づく法定計画であり、景観法を活用するために必要な計画として策定します。

めに必要な計画として策定します。

本計画は第２次郡上市総合計画および新市建設計画に即し、郡上市八幡都

本計画は郡上市総合計画および新市建設計画に即し、八幡都市計画マスタ

市計画マスタープラン等の関連計画との整合が図られた、良好な景観形成を ープラン等の関連計画との整合が図られた、良好な景観形成を推進するため推進するための総合的な方策を示すものです。具体的には景観形成の方針を の総合的な方策を示すものです。具体的には景観形成の方針を定めるととも
定めるとともに、建築行為等に対する規制誘導等の具体的な措置を定めまに、建築行為等に対する規制誘導等の具体的な措置を定めます。

す。

なお、届出制度の運用状況の評価や、地域における景観まちづくりの進捗

なお、届出制度の運用状況の評価や、地域における景観まちづくりの進捗 状況等を踏まえ、規制・誘導の仕組みや計画の推進体制の充実を図り、「成状況等を踏まえ、規制・誘導の仕組みや計画の推進体制の充実を図り、「成長する景観計画」として、社会状況やニーズの移り変わり等にも対応するこ

長する景観計画」として、社会状況やニーズの移り変わり等にも対応することとし、公表から 10 年を目処に全体見直しを検討します。

ととし、公表から 10 年を目処に全体見直しを検討します。

■郡上市景観計画の位置づけ■郡上市景観計画の位置づけ

第２次郡上市総合計画／新市建設計画
即する

即する
整合

郡上市八幡
都市計画
マスタープラン即する整合

郡上市景観計画
一体的運用

郡上市景観条例

郡上市総合計画／新市建設計画
即する

即する
整合

・第３期郡上市
地域福祉計画・第３郡上市情報化計画
・郡上市農業振興ﾋﾞｼﾞｮﾝ
・郡上山づくり構想
・郡上市山村振興計画
・郡上市歴史的風致
維持向上計画・第２期郡上市
観光振興ﾋﾞｼﾞｮﾝ
・郡上市空家等対策計画

八幡都市計画
マスタープラン整合

郡上市景観計画

一体的運用

郡上市景観条例

自主条例部分

自主条例部分

自主条例部分

景観法関連部分

表彰、審議会等

景観計画、行為の制限等

表彰、審議会等

景観計画、行為の制限等

景観法の枠組み景観法の枠組み1

即する・第２次郡上市
健康福祉推進計画
・郡上市情報化計画
・郡上市農業振興ﾋﾞｼﾞｮﾝ
・郡上山づくり構想
・商工振興ﾋﾞｼﾞｮﾝ
・観光振興ﾋﾞｼﾞｮﾝ

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３ページ

３ページ
はじめに ／ ３．郡上市景観計画の位置づけと構成■郡上市景観計画の構成■郡上市景観計画の構成【必須事項】【必須事項】

第１章 郡上市の景観

はじめに （景観計画の区域）

はじめにはじめに （景観計画の区域）（景観計画の区域）

１．郡上市の景観構造
２．景観構造別の景観的特徴
３．良好な景観形成を図る上での現状の課題

第２章
第２章 良好な景観の形成に関する方針
良好な景観の形成に関する方針

１．基本理念１．基本理念２．景観形成の基本方針
２．景観形成の基本方針
３．景観形成の推進に関する方針
３．景観形成の推進に関する方針
４．景観構造別の景観形成の基本的考え方
４．景観構造別の景観形成の基本的考え方
５．景観体験軸の設定
５．景観体験軸の設定

第２章 良好な景観の形成に関する方針
１．基本理念２．景観形成の基本方針
３．景観形成の推進に関する方針
４．景観構造別の景観形成の基本的考え方
５．景観体験軸の設定＜良好な景観形成のための行為の制限＞

第３章 建設・開発行為等の制限に関する事項
１．届出の対象行為
２．景観形成基準
３．手続きフロー

第１章
第１章 郡上市の景観
郡上市の景観【選択事項】＜良好な景観形成のための行為の制限＞

第３章
第３章 建設・開発行為等の制限に関する事項
建設・開発行為等の制限に関する事項【選択事項】

１．届出の対象行為
１．届出の対象行為
２．景観形成基準
２．景観形成基準
３．手続きフロー
３．手続きフロー

第４章 屋外広告物の行為の制限に関する事項

第４章
第４章 屋外広告物の行為の制限に関する事項
屋外広告物の行為の制限に関する事項
１．禁止広告物と禁止物件
１．禁止広告物と禁止物件
２．禁止地域と許可地域
２．禁止地域と許可地域
３．許可基準３．許可基準

１．規制・誘導に関する基本的考え方
２．表示・掲出にあたっての配慮事項＜景観資源の保全・活用方策＞

第５章
第５章 景観重要建造物・樹木の指定の方針
景観重要建造物・樹木の指定の方針
１．景観重要建造物・樹木の指定の考え方
１．景観重要建造物・樹木の指定の考え方
２．景観重要建造物の指定の方針
２．景観重要建造物の指定の方針
３．景観重要樹木の指定の方針
３．景観重要樹木の指定の方針＜景観資源の保全・活用方策＞

第５章 景観重要建造物・樹木の指定の方針
１．景観重要建造物・樹木の指定の考え方
２．景観重要建造物の指定の方針
３．景観重要樹木の指定の方針

第６章 景観重要公共施設の整備に関する事項

第７章 景観形成重点地区における景観計画

第６章
第６章 景観重要公共施設の整備に関する事項
景観重要公共施設の整備に関する事項
１．景観重要公共施設の指定に関する考え方
１．景観重要公共施設の指定に関する考え方
２．景観重要公共施設の景観形成方針
２．景観重要公共施設の景観形成方針

１．景観重要公共施設の指定に関する考え方
２．景観重要公共施設の景観形成方針

第７章
第７章 景観形成重点地区における景観計画
景観形成重点地区における景観計画

１．景観形成重点地区の位置づけ
２．景観形成重点地区の景観計画で定める事項と指定の手順

１．景観形成重点地区の位置づけ
２．景観形成重点地区の景観計画で定める事項と指定の手順

第８章
第８章 今後の進め方
今後の進め方

第８章 今後の進め方

１．郡上市の景観構造
２．景観構造別の景観的特徴
３．良好な景観形成を図る上での現状の課題

１．規制誘導による景観の保全・形成
２．市民・事業者の協力・参画による景観まちづくりの展開
３．総合的な推進体制づくり

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１．規制誘導による景観の保全・形成
２．市民・事業者の協力・参画による景観まちづくりの展開
３．総合的な推進体制づくり

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旧11 ページ11 ページ

第１章 郡上市の景観 ／ ３．良好な景観形成を図る上での現状の課題例○耕作放棄地の増加・太陽光発電設備の設置○耕作放棄地の増加

耕作放棄地が増加し、農山村の景観に荒廃した

耕作放棄地が増加し、農山村の景観に荒廃した印象を与えています。また、こうした耕作放棄地に寂しい印象を与えています。

太陽光発電設備が設置されるケースも増加しており、適切な規制・誘導が課題となっています。

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旧

15 ページ15 ページ

第２章 良好な景観の形成に関する方針 ／ ３．景観形成の推進に関する方針④総合的な推進体制の構築
良好な景観を形成するためには、商工業や農林業等の産業部局、文化財の指定等に関わる文化・教育部局等との連携による総合的、一体的な取り組みが求められます。
そのため、行政内の各部署で実施する各種事業を、本市の良好な景観の保全・形成という大きな目標の元で連携して実施していくために、全庁的な事
業調整の場を設け、情報の共有を図るとともに、景観まちづくりの事業調整と連携強化に努めます。また、景観に関する優れた見識を有し、本市の景観をよく知る学識経験者や専門家を景観アドバイザーとして選任し、必要に応じて技術的な助言等を受けられる景観アドバイザー制度を継続して運用します。

④総合的な推進体制の構築
良好な景観を形成するためには、商工業や農林業等の産業部局、文化財の指定等に関わる文化・教育部局等との連携による総合的、一体的な取り組みが求められます。
そのため、景観形成に関わる連絡調整や情報交換の場となる庁内連絡会議を設置し、分野横断的な推進体制の強化を図ります。また、景観に関する優れた見識を有し、本市の景観をよく知る学識経験者や専門家を景観アドバイザーとして選任し、必要に応じて技術的な助言等を受けられるような体制を構築します。

4

見える山

さらには

見せる山

としての適正管理に努める。

>>> 沿道集落 <<<の空間構造の維持

景観形成の推進に関する方針

集落の裏山の適切な維持管理、伝統的な農家の建物や石垣等の保全・継承、営農活動支援等による棚田等の維持、自然素材や伝統工法を用いた自然豊かな河川環境の創出等により、本市の景観を強く特徴付けている 洞 の空間構造を維持する。

洞

都市住民との交流活動の展開、空き家等の住宅ストックを活用した移住者の受け入れ促進を図り、集落景観の維持・形成の担い手となる集落
コミュニティの維持・形成に努める。

移住者の受け入れ促進等による集落コミュニティの維持・形成

市街地近郊エリアでは、都市計画の土地利用区分に基づく規制・誘導を図ることで秩序ある土地利用を促す。また国道等の幹線道路沿いにおいては、看板類の適切な規制を図る。

市街地近郊における秩序ある土地利用誘導

伝統的な建築様式の尊重による歴史的趣が連担する町並みの維持・形成、住民協定等による建物の色彩、高さ等の規制・誘導等により、市街地の伝統的な町並み景観を磨き、育てる。

住民協定の締結等による伝統的な町並み景観の維持・形成>>> 市街地 <<<中心市街地の歴史的な町並みは、多くの人々に「郡上市の顔」として認識されている。

>>> 谷筋（洞）集落 <<<大規模建築物の出現や大規模開発の抑制、道路沿いにおける看板類の規制、道路沿いの建物等の高さや色彩、素材、様式の誘導、耕作放棄地の出現の抑制や景観形成作物の植え付けの推奨等によるまとまりある田
園景観の維持、道路沿いにおける草花の植栽等により、道路利用者を迎え入れるホスピタリティが感じられる沿道景観の形成に努める。

秩序ある土地利用の誘導や看板類の整除等による良好な沿道景観の形成

交通量が比較的多い国道等の広域を繋ぐ道路から眺められる沿道集落の景観は、多くの人々に「郡上市の景観」として認識される。

山（里山）、集落、農地、川が一体となった空間構造となっており、本市の特徴的な集落景観を形作っている。

宅地開発要綱等の制定等により、既存樹林を極力残した、ゆとりある
宅地規模の開発を促すとともに、伸びやかな高原景観の眺めを阻害する
ような主要道路沿いの看板類の乱立を抑制し、高原ならではの伸びやかに広がる農地や豊かな自然環境を活かした、落ち着きあるリゾート地の形成を目指す。

宅地開発要綱等の制定等による落ち着きあるリゾート地の形成

遠方の山並みの稜線が美しいスカイラインを形成する、高原ならではの伸びやかで開放感のある景観が展開。

>>> 高原・リゾート <<<地域住民が様々な形で山づくりに関わっていけるようにするために、各種の市民活動や教育の場を通じて、山づくり意識の普及・啓発を図る。

山づくり意識の普及・啓発

主要道路沿いの山林等については、重点的に間伐や枝打ちなどによる、主要道路沿い等における山林の適切な管理の実施

自然環境の維持を重視する森林、生産を重視する森林、また主要街道沿いや特徴的な景観を有する地区や集落の背景等、景観面において特に適切な管理が求められる山林などに区分し、目的に応じた森林整備や管理の方法を見定めることで、良好な山林景観の維持・形成を目指す。

山林の区分による目的に応じた森林整備や管理の実施

山林は美しい緑の背景として本市の景観を印象付ける重要な景観要素であり、また山岳信仰が盛んであった本市においては、山への良好な眺望を保全することは歴史・文化的な側面からも重要。

>>> 山 林 <<<景観構造別の景観形成の基本的考え方

5としての適正管理に努める。

>>> 高原・リゾート <<<>>> 沿道集落 <<<の空間構造の維持

景観形成の推進に関する方針

集落の裏山の適切な維持管理、伝統的な農家の建物や石垣等の保全・継承、営農活動支援等による棚田等の維持、自然素材や伝統工法を用いた自然豊かな河川環境の創出等により、本市の景観を強く特徴付けている 洞 の空間構造を維持する。

洞

都市住民との交流活動の展開、空き家等の住宅ストックを活用した移住者の受け入れ促進を図り、集落景観の維持・形成の担い手となる集落
コミュニティの維持・形成に努める。

移住者の受け入れ促進等による集落コミュニティの維持・形成

市街地近郊エリアでは、都市計画の土地利用区分に基づく規制・誘導を図ることで秩序ある土地利用を促す。また国道等の幹線道路沿いにおいては、看板類の適切な規制を図る。

市街地近郊における秩序ある土地利用誘導

伝統的な建築様式の尊重による歴史的趣が連担する町並みの維持・形成、住民協定等による建物の色彩、高さ等の規制・誘導等により、市街地の伝統的な町並み景観を磨き、育てる。

住民協定の締結等による伝統的な町並み景観の維持・形成>>> 市街地 <<<中心市街地の歴史的な町並みは、多くの人々に「郡上市の顔」として認識されている。

>>> 谷筋（洞）集落 <<<大規模建築物の出現や大規模開発の抑制、道路沿いにおける看板類の規制、道路沿いの建物等の高さや色彩、素材、様式の誘導、耕作放棄地の出現の抑制や景観形成作物の植え付けの推奨等によるまとまりある田
園景観の維持、道路沿いにおける草花の植栽等により、道路利用者を迎え入れるホスピタリティが感じられる沿道景観の形成に努める。

秩序ある土地利用の誘導や看板類の整除等による良好な沿道景観の形成

交通量が比較的多い国道等の広域を繋ぐ道路から眺められる沿道集落の景観は、多くの人々に「郡上市の景観」として認識される。

山（里山）、集落、農地、川が一体となった空間構造となっており、本市の特徴的な集落景観を形作っている。

宅地開発要綱等の制定等により、既存樹林を極力残した、ゆとりある
宅地規模の開発を促すとともに、伸びやかな高原景観の眺めを阻害する
ような主要道路沿いの看板類の乱立を抑制し、高原ならではの伸びやかに広がる農地や豊かな自然環境を活かした、落ち着きあるリゾート地の形成を目指す。

宅地開発要綱等の制定等による落ち着きあるリゾート地の形成

遠方の山並みの稜線が美しいスカイラインを形成する、高原ならではの伸びやかで開放感のある景観が展開。

地域個性を活かした景観まちづくりの展開 特徴的な景観を有している地区や、住民自らが積極的に景観形成に取り組む地区の取り組みを積極的に支援する
総合的な推進体制の構築 景観形成に関わる連絡調整や情報交換の場となる庁内連絡会議を設置するとともに、有識者等を景観アドバイザーとして選任し、必要に応じて技術的な助言等を受けられるような体制を構築する協働による景観形成の推進 「身近な地域の景観づくりは市民が主体に」「市全体の景観づくりや地域間の調整は市が主体に」といったような、市民・事業者・行政それぞれの役割分担を明確にした協働による景観形成を推進する
普及啓発・広報活動の展開 シンポジウムの開催や「景観出前講座」等の開催による景観まちづくりに対する意識の醸成、市民の理解および参加を促すための積極的な情報提供を図る

比較的幅の広い谷筋を走る国道等の主要道路は、郡上市の景観を体感する主要な視点
場となることから、これらの道路および沿道エリアを明確に位置づけ、より重点的な景観形成を図ります。

見せる山

21 ページ

郡上市の景観イメージを強く規定する沿道景観を良好に保つ

さらには

21 ページ【基本方針４】

見える山

地域住民が様々な形で山づくりに関わっていけるようにするために、各種の市民活動や教育の場を通じて、山づくり意識の普及・啓発を図る。

山づくり意識の普及・啓発

主要道路沿いの山林等については、重点的に間伐や枝打ちなどによる、主要道路沿い等における山林の適切な管理の実施

自然環境の維持を重視する森林、生産を重視する森林、また主要街道沿いや特徴的な景観を有する地区や集落の背景等、景観面において特に適切な管理が求められる山林などに区分し、目的に応じた森林整備や管理の方法を見定めることで、良好な山林景観の維持・形成を目指す。

山林の区分による目的に応じた森林整備や管理の実施

山林は美しい緑の背景として本市の景観を印象付ける重要な景観要素であり、また山岳信仰が盛んであった本市においては、山への良好な眺望を保全することは歴史・文化的な側面からも重要。

>>> 山 林 <<<景観構造別の景観形成の基本的考え方

旧各地区には、その成り立ちや長い歴史の中で培われた慣習等に基づく個性があり、それを表象するような事物や行事が脈々と受け継がれています。このような各地区の シ
ンボル となるようなものを見出し、それを活かした特徴ある景観づくりを行います。

歴史・文化・慣習によって形づくられた
各地区ならではの個性や誇りを活かしたまちづくりを進める【基本方針３】

谷間を流れる小川と、周囲を取り囲む丘陵地、谷部の低地に広がる集落や田園が一体となって形成されている谷筋集落の景観など、自然地形と人為の土地利用で成り立っている昔からの空間構造を重視します。

固有の地形や土地利用で成り立っている昔からの空間構造を守る【基本方針２】

本市を縦貫して流れる長良川や、市内を流れる24本の一級河川、また市域の約９割を占め、本市の景観の 地 となっている山林の自然景観を、後世に残していかなければならない、本市のかけがえのない資源としてとらえ、これを大切に守り育てます。

長良川とその支川、それを取り巻く山林の自然景観を大切にする【基本方針１】

景観形成の基本方針

自然・歴史・文化が映える、ふるさと郡上の「原風景」をみんなの手で守り育てる＜基本理念＞

地域個性を活かした景観まちづくりの推進 特徴的な景観を有している地区や、住民自らが積極的に景観形成に取り組む地区の取り組みを積極的に支援する
総合的な推進体制の構築 景観形成にかかわる全庁的な事業調整の場を設けるとともに、有識者等を景観アドバイザーとして選任し、必要に応じて技術的な助言等を受けられる景観アドバイザー制度を継続して運用する協働による景観形成の推進 「身近な地域の景観づくりは市民が主体に」「市全体の景観づくりや地域間の調整は市が主体に」といったような、市民・事業者・行政それぞれの役割分担を明確にした協働による景観形成を推進する
普及啓発・広報活動の展開 シンポジウムの開催や「景観出前講座」等の開催による景観まちづくりに対する意識の醸成、市民の理解および参加を促すための積極的な情報提供を図る

比較的幅の広い谷筋を走る国道等の主要道路は、郡上市の景観を体感する主要な視点
場となることから、これらの道路および沿道エリアを明確に位置づけ、より重点的な景観形成を図ります。

郡上市の景観イメージを強く規定する沿道景観を良好に保つ【基本方針４】

各地区には、その成り立ちや長い歴史の中で培われた慣習等に基づく個性があり、それを表象するような事物や行事が脈々と受け継がれています。このような各地区の シ
ンボル となるようなものを見出し、それを活かした特徴ある景観づくりを行います。

歴史・文化・慣習によって形づくられた
各地区ならではの個性や誇りを活かしたまちづくりを進める【基本方針３】

谷間を流れる小川と、周囲を取り囲む丘陵地、谷部の低地に広がる集落や田園が一体となって形成されている谷筋集落の景観など、自然地形と人為の土地利用で成り立っている昔からの空間構造を重視します。

固有の地形や土地利用で成り立っている昔からの空間構造を守る【基本方針２】

本市を縦貫して流れる長良川や、市内を流れる24本の一級河川、また市域の約９割を占め、本市の景観の 地 となっている山林の自然景観を、後世に残していかなければならない、本市のかけがえのない資源としてとらえ、これを大切に守り育てます。

長良川とその支川、それを取り巻く山林の自然景観を大切にする【基本方針１】

景観形成の基本方針

自然・歴史・文化が映える、ふるさと郡上の「原風景」をみんなの手で守り育てる＜基本理念＞

新第２章 良好な景観の形成に関する方針 ／ ４．景観構造別の景観形成の基本的考え方

新旧25 ページ25 ページ第３章 建築・開発行為等の制限に関する事項 ／ １．届出の対象行為②工作物の建設等

市域全域
対
象
物
件

景観体験軸に指定した道路・鉄道から幅 50ｍにかかる工作物

対象行為②工作物の建設等
・高さ 15ｍ以上
・擁壁については見附面積 50 ㎡以上のもの
・太陽光発電設備については、太陽電池モジュール（パネル）の合計面積
が 1,000 ㎡以上のもの
・高さ 10ｍ以上
・擁壁については見附面積 30 ㎡以上のもの
・太陽光発電設備については、太陽電池モジュール（パネル）の合計面積
が 300 ㎡以上のもの
新設、増築、改築若しくは移転、外観の過半を変更することとなる修繕若
しくは模様替え又は色彩の変更。ただし、工事に必要な仮設のものは除く。

対
象
物
件

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市域全域

高さ 15ｍ以上、擁壁については見附
面積 50 ㎡以上のもの

景観体験軸に指定した道路・鉄道から幅 50ｍにかかる工作物

高さ 10ｍ以上、擁壁については見附
面積 30 ㎡以上のもの

対象行為

新設、増築、改築若しくは移転、外観の過半を変更することとなる修繕若
しくは模様替え又は色彩の変更。ただし、工事に必要な仮設のものは除く。

新

旧25 ページ25 ページ第３章 建築・開発行為等の制限に関する事項 ／ １．届出の対象行為＜工作物の種類＞＜工作物の種類＞

建築基準法施行令（昭和 25 年政令第 338 号）第 138 条に規定する工作①煙突、鉄筋コンクリート造の柱、鉄柱、木柱、広告塔、装飾塔、記念物及びその他規則等で定める以下のもの

塔、高架水槽、サイロ、物見塔、その他類するもの（建築基準法施行①煙突、鉄筋コンクリート造の柱、鉄柱、木柱、広告塔、広告板、装飾
塔、記念塔、高架水槽、物見塔、その他これらに類するもの

令第 138 条第１項第１号～第４号に定めるもの）※ただ※ただし、電線・ケーブル類を支持する電柱（電力柱、電信柱）は除し、架空電線路用並びに電気事業法（昭和 39 年法律第 170 号）第２

く

条第１項第 10 号に規定する電気事業者及び同項第 12 号に規定する卸②擁壁（建築基準法施行令第 138 条第１項第５号に定めるもの）※ただ

供給事業者の保安通信設備用のものを除く

し、道路擁壁は除く②彫像、記念碑、その他これらに類するもの③観光用の乗用エレベーターなど昇降機、ウォーターシュート、コース③擁壁、垣（生け垣を除く）、さく、塀、フェンス、その他これらに類するもの

ター、観覧車、飛行塔など遊戯施設、製造施設、飼料などの貯蔵施設、※ただし、道路擁壁は除く

汚物処理場、ごみ焼却場など処理施設、その他類するもの（建築基準④サイロなどの貯蔵施設、アスファルトプラントなどの製造施設、観光法施行令第 138 条第２項～第３項に定めるもの）

用の乗用エレベーターなどの昇降機、遊戯施設（ウォーターシュート、
コースター、観覧車、飛行塔等）、自動車車庫（建築物であるものを除く）、汚物処理場などの処理施設、その他これらに類するもの⑤太陽光発電設備、風力発電設備、その他これらに類するもの※ただし、建築物の屋根、屋上、外壁などに設置するものを除く

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26 ページ25 ページ第３章 建築・開発行為等の制限に関する事項 ／ １．届出の対象行為

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28 ページ27 ページ第３章 建築・開発行為等の制限に関する事項 ／ １．届出の対象行為③開発行為（都市計画法第４条第 12 項で規定する行為）③開発行為

開発区域 3,000 ㎡以上の開発。

開発区域 3,000 ㎡以上の開発。

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30 ページ31 ページ第３章 建築・開発行為等の制限に関する事項 ／ ２．景観形成基準②工作物の建設等②工作物の建設等
基

準基★ 地形や町並みなど周辺景観の基調を確認し、それを乱さないような配置、形態とする。
★ 現況の地形を可能な限り活かし、長大な擁壁が生じないようにする。

現況の地形を可能な限り活かし、長大な擁壁が生じないようにする。

太陽光発電設備は、傾斜地（勾配30度以上）および景観体験軸から望見できる場所への設置を避ける。やむを得★ ない場合は周辺景観への影響を最小限に留めるよう努める。
配置
形態
主要な眺望点からの山並みや自然景観への眺望を阻害しない配置とする。（主要な眺望点からの見通しを阻害し配置
形態

擁壁については高さを極力抑え、原則５ｍ以下とする。

敷地境界線からできるだけ多く後退し、周辺に圧迫感を与えないような配置とする。

材質

擁壁については高さを極力抑え、原則５ｍ以下とする。

汚れが目立たず、経年変化により味わいの増す外壁材料を使用する等の工夫をする。
周辺の自然景観や集落景観と調和するよう形態意匠を工夫する。

材質 ★ 汚れが目立たず、経年変化により味わいの増す外壁材料を使用する等の工夫をする。

意匠★ 周辺の自然景観や集落景観と調和するよう形態意匠を工夫する。

工作物全体として統一感のあるデザインとなるよう努める。
大面積に具象な絵柄や必然性のないデザイン、華美な装飾を施さないようにする。

意匠 ★ 工作物全体として統一感のあるデザインとなるよう努める。
★ 大面積に具象な絵柄や必然性のないデザイン、華美な装飾を施さないようにする。

色彩

使用する色数はできる限り少なくし、複数の色を使用する場合は、色の三属性（色相、明度、彩度）の対比が強★ くならないよう配慮する。ただし、着色していない木材や土壁等、素材の色をそのまま用いる場合はこの限りでない。
外観の色彩は、別表のとおりとする。ただし、着色していない木材、土壁、ガラス等の材料によって仕上げられ★ る部分の色彩、見付面積の１／１０未満の範囲内で外観のアクセント色として着色される部分の色彩、および無彩色の屋根についてはこの限りでない。

使用する色数はできる限り少なくし、複数の色を使用する場合は、色の三属性（色相、明度、彩度）の対比が強くならないよう配慮する。ただし、着色していない木材や土壁等、素材の色をそのまま用いる場合はこの限りでない。
外観の色彩は、別表のとおりとする。ただし、着色していない木材、土壁、ガラス等の材料によって仕上げられる部分の色彩、見付面積の１／１０未満の範囲内で外観のアクセント色として着色される部分の色彩、および無彩色の屋根についてはこの限りでない。
地域の景観形成にとって適切な樹木や草花による緑化を図り、周辺環境の向上に努める。
樹姿または樹勢が優れた樹木および樹林等が敷地内に生育する場合は、これをできるだけ残す。

外構★ 太陽光発電設備のパネルは低反射（反射光を抑える）処置が施されたものを使用する。
★ 地域の景観形成にとって適切な樹木や草花による緑化を図り、周辺環境の向上に努める。

道路などの公共空間に面して、垣またはさくを設置する場合は、閉鎖感のあるものは避け、生垣や透視可能な構造とするよう努める。
景観体験軸沿いのエリアにおいては、工作物等の敷地面積が0.3ha以上であるものについて、原則として敷地面積の10％以上を緑化する。（なお、景観体験軸沿い以外のエリアは同値を目標値とする。）★ 樹姿または樹勢が優れた樹木および樹林等が敷地内に生育する場合は、これをできるだけ残す。
外構

主要な眺望点からの山並みや自然景観への眺望を阻害しない配置とする。（主要な眺望点からの見通しを阻害しないよう見通し線を確認し、これを避ける配置とする。）
敷地境界線からできるだけ多く後退し、周辺に圧迫感を与えないような配置とする。

ないよう見通し線を確認し、これを避ける配置とする。）

色彩

準

地形や町並みなど周辺景観の基調を確認し、それを乱さないような配置、形態とする。

道路などの公共空間に面して、垣またはさくを設置する場合は、閉鎖感のあるものは避け、生垣や透視可能な構造とするよう努める。
景観体験軸沿いのエリアにおいては、工作物等の敷地面積が0.3ha以上であるものについて、原則として敷地面積★ の10％以上を緑化する。（なお、景観体験軸沿い以外のエリアは同値を目標値とする。）

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35 ページ34 ページ第３章 建築・開発行為等の制限に関する事項 ／ ３．手続きフロー
事業者など

郡

上

市

郡

事 業 者 な ど

上市

届出を要する行為

届出を要する行為
事前協議（任意）

事前協議（任意）届 出 書 ・ 通 知 書 の 提 出

届出書・通知書の提出
建築確認申請の30日以上前に提出

景観計画への適合チェック
建築確認申請の30日以上前に届出勧告又は変更命令を出す場合は、届出から30日以内に行なう。

適合

景観審議会
審議

適用除外

有識者、市民代表

不適合勧告又は変更命令を出す場合は、届出から30日以内に行う。

景観計画への適合チェック
適合

不適合

必
要
な
場
合

勧告

変更命令

変更命令
勧告に
従わない場合特定届出対象行為で形態意匠に限る。

氏名公表

勧告に従わない場合氏名公表

原状回復命令・罰則等

内 容 の 修 正
景観審議会
審議

内容の修正
景観審議会
審議

適用除外
有識者、市民代表

特定届出対象行為
で形態意匠に限る。

勧告

景観審議会
審議

必
要
な
場
合

有識者、市民代表

※
必
要
な
場
合

有識者、市民代表

着 手 制 限 の 解 除着手制限の解除
建築確認申請（必要な場合）

建築確認申請（必要な場合）
工 事 の 着 手

工事の着手

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※
必
要
な
場
合

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36 ページ35 ページ
第４章 屋外広告物に関する行為の制限に関する事項

第４章

屋外広告物に関する行為の制限に関する事項

第４章

屋外広告物に関する行為の制限に関する事項

１．規制・誘導に関する基本的考え方
屋外広告物は、情報の伝達手段として一定の役割を果たしています。一方で、屋外広屋外広告物は、情報の伝達手段として一定の役割を果たしています。一方で、屋外広告物が無秩序に設置されることで、落ち着きのある町並みや自然景観を阻害する可能

告物が無秩序に設置されることで、落ち着きのある町並みや自然景観を阻害する可能性があります。そのため、屋外広告物の表示及び掲出にあたっては、本計画における景性があります。そのため、屋外広告物の表示及び掲出にあたっては、本計画における景観形成の方針を十分踏まえるとともに、広告塔（野立広告物）など工作物に分類される

観形成の方針を十分踏まえるとともに、広告塔（野立広告物）など工作物に分類される

屋外広告物については、「第３章 建築・開発行為等の制限に関する事項」に定める基準

屋外広告物については、「第３章 建築・開発行為等の制限に関する事項」に定める基準に基づき、規制誘導を図ることとします。

に基づき、規制誘導を図ることとします。

また、屋外広告物の面積や高さ、形状、色彩、掲出方法等に関わる制限については、

また、屋外広告物の面積や高さ、形状、色彩、掲出方法等に関わる制限については、

岐阜県の定める「岐阜県屋外広告物条例」に準じて規制・誘導を図っており、引き続き

別途「郡上市屋外広告物条例」を定め、その中で規制・誘導を図ることとします。特に、同条例により適切な規制誘導を図るとともに、別途「郡上市屋外広告物条例」の制定に

本市の景観に触れる最も代表的かつ日常的な場であり、本市の景観イメージを大きく向けた検討を進めることとします。

規定することになる『景観体験軸』沿いのエリアについては、同条例の中で市域全域よりも厳しい許可基準を設定し、より重点的に屋外広告物の規制誘導を図ることとします。

２．表示・掲出にあたっての配慮事項
屋外広告物の表示・掲出にあたっては、特に以下の事項に配慮することとします。
配慮事項
周辺の山並み等への眺望を考慮し、極力低層部に設置する。
必要最小限の大きさ及び設置箇所数に留める。
建築物の敷地内に収め、複数の屋外広告物はコンパクトに集約化する。

設置場所・
デザイン等

容易に腐朽または破損しない構造とする。
広告を表示しない裏面、側面及び脚部の露出部分は、加工、塗装その他の装飾を行い、良好な景観の形成に配慮する。
市街地の美観または自然景観に調和し、周囲の環境を損なわないよう配慮する。
建築物本体に設置する場合は、建築物本体と調和した位置、形状、大きさ、素材、色彩、意匠とする。
全国共通のデザインであっても、図と地を反転させる、切り文字とするなどの配慮を行う。
蛍光塗料の使用は避ける。
彩度の高い色彩を地色（主要な下地の色）として全面に使用することを避け、周辺の景観と調和した色調とする。（彩度８以下を目安とする）

色彩等
農村地域や住宅地においては、基調色は建築物と同系統色又は白とするなど、落ち着いた色彩とする。
電飾設備を有するものについては、動光が激しく変化するものは避け、昼間においても景観を損なわないものとする。

12新旧38 ページ37 ページ

第６章 景観重要公共施設の整備に関する事項 ／ ２．景観重要公共施設の景観形成方針『景観形成ガイドライン「都市整備に関する事業」』（平成 23 年／都市・地『景観形成ガイドライン「都市整備に関する事業」（案）』（平成 17 年／都域整備局）

市・地方整備局）『道路デザイン指針（案）』（平成 29 年改定／道路局）『道路デザイン指針（案）』（平成 17 年／道路局）

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44 ページ43 ページ
第８章 今後の進め方 ／ １．規制誘導による景観の保全・形成(4)屋外広告物条例の制定(4)屋外広告物条例の制定

景観への影響が大きい要素である屋外広告物については、色彩も含めた景観への影響が大きい要素である屋外広告物については、今後、市独自

適正な規制・誘導を図るため、市独自の屋外広告物条例の制定に向けた検の屋外広告物条例を制定し、色彩も含めた適正な規制・誘導を図ります。

討を進めます。

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旧44 ページ43 ページ
第８章 今後の進め方 ／ １．規制誘導による景観の保全・形成(5)関係法令の制度活用(5)関係法令の制度活用

景観に係る要素は多岐にわたり、良好な景観の形成を推進・誘導するた景観に係る要素は多岐にわたり、良好な景観の形成を推進・誘導するためには、関係法に基づく各種制度を一体的に活用する必要があります。そ めには、関係法に基づく各種制度を一体的に活用する必要があります。その中でも、景観形成に大きな影響を与える土地利用等の制限については、 の中でも、景観形成に大きな影響を与える土地利用等の制限については、
都市計画法の運用が必要であり、これまで都市計画区域外であった地域に都市計画法の運用が必要であり、これまで都市計画区域外であった地域における準都市計画区域の指定等、都市計画制度の活用を検討します。

おける準都市計画区域の指定等、都市計画制度の活用を検討します。

また、文化財保護法、および地域における歴史的風致の維持及び向上に

また、文化財保護法による「重要伝統的建造物群」の指定制度を活用し関する法律（以下、歴史まちづくり法）に基づく歴史的建造物の指定によた歴史的な町並みの保存、郡上市一円に広がる美しく恵まれた自然環境にり、その保存・活用を図ります。

ついては「郡上市自然環境保護条例」の運用により適正な維持保全に努め

郡上市一円に広がる美しく恵まれた自然環境については「郡上市自然環 ます。
境保護条例」の運用により適正な維持保全に努めます。

○都市計画法「準都市計画区域」の指定等による土地利用の適切な規制・誘導○文化財保護法「伝統的建造物群」保護制度の活用による歴史的な町並
み景観の保全・形成○郡上市自然環境保護条例「自然環境保護地区」の指定による自然景観
の保全

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45 ページ44 ページ

第８章 今後の進め方 ／ ２．市民・事業者の協力・参画による景観まちづくりの展開(1)景観まちづくり市民事業の推進

削除

市民発意による良好な景観形成に関わる取り組みを推進するために、沿道における花の植栽や耕作放棄地における景観形成作物の栽培等、市民が主体的に実施する景観形成の取り組みを「市民協働推進事業（※）」として認定し、必要な活動支援を行います。
※市民協働推進事業
平成２１年度に郡上市市民協働指針を策定し、まちづくりの基本方針である「協働と補完」の考え方を市民に浸透させ、市民と行政が共通の認識でまちづくりの推進に取り組む事業。現在、郡上市市民協働フェアによる普及活動や、まちづくり活動への補助金、市民活動団体登録制度など、総合的な市民協働事業の制度、体制を整えている。

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旧45 ページ44 ページ

第８章 今後の進め方 ／ ２．市民・事業者の協力・参画による景観まちづくりの展開(1)顕彰制度・支援制度の運用(2)顕彰制度・支援制度の創設

市民や事業者による主体的、積極的な景観形成活動を促すことを目的

市民や事業者による主体的、積極的な景観形成活動を促すことを目的に、本市の景観形成に寄与する優れた建築物や、良好な町並み形成に繋が に、本市の景観形成に寄与する優れた建築物や、良好な町並み形成に繋がる主体的、継続的な取り組みを顕彰する郡上市景観賞制度を継続して運用る主体的、継続的な取り組みを顕彰する制度を創設します。

します。
また、歴史まちづくり法に基づく歴史的風致形成建造物の指定等により、良好な景観形成に資する建築物の改修等に対する支援を行います。

また、建築物の更新等による良好な景観形成を促すため、景観計画に定める基準に準拠し、良好な景観形成に寄与すると認められる建築等の行為に対する支援制度を検討します。

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第８章 今後の進め方 ／ ２．市民・事業者の協力・参画による景観まちづくりの展開(2)景観サポーター登録制度の運用(3)景観サポーター制度の創設

市民と行政とが協力して良好な景観形成を図るため、違法広告物や不法市民と行政とが協力して良好な景観形成を図るため、違法広告物や不法投棄等の景観を阻害する物件の監視活動や景観パトロール、景観資源の調 投棄等の景観を阻害する物件の監視活動や景観パトロール、景観資源の調査等の活動を行う景観サポーター登録制度を運用します。

査等の活動を行う景観サポーター制度を創設します。

新旧45 ページ44 ページ

第８章 今後の進め方 ／ ２．市民・事業者の協力・参画による景観まちづくりの展開(3)「郡上市景観百景」認定制度の積極的運用(4)「郡上市地域づくり百景」認定制度の創設

郡上市には地域独自の豊かな自然や歴史文化を背景とした、その地区な本市の良好な景観の保全・形成を力強く進め、それを地域の活性化にもらではの特色を持った素晴らしい景観があります。このような景観は地域繋げていくことを目的とし、「郡上市地域づくり百景」認定制度を創設しに住む人々の生活と活動により形成されているものであり、地域の魅力あ ます。
る景観とその創出に貢献している活動をさらに発見・推進し、将来へ守り

同制度では、地域でのまちづくりの取り組みや農林業の活性化に関わる育てていくために、「郡上市景観百景」の認定制度を運用しており、令和

取り組みなど、結果としてその地域の良好な景観形成に繋がるような住民

４年３月末時点で９地区が認定を受けています。

主体の積極的な活動が展開され、その成果が風景として現れている地域を今後も、同制度を継続して運用し、認定地区の景観マニュアルに基づく 『郡上市地域づくり百景』として認定し、認定された地域での活動を全面
景観形成活動を支援していくとともに、認定地区をさらに増やしていくた 的に支援することを想定します。
め、既存の認定地区の活動成果を広く知ってもらうための展示会や交流会等を企画・開催します。

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46 ページ45 ページ
第８章 今後の進め方 ／ ３．総合的な推進体制づくり(1)全庁的な事業調整の実施(1)全庁的な事業調整・連携会議の設置

行政内の各部署で実施する各種事業を、本市の良好な景観の保全・形成

行政内の各部署で実施する各種事業を、本市の良好な景観の保全・形成という大きな目標の元で連携して実施していくために、全庁的な事業調整 という大きな目標の元で連携して実施していくために、全庁的な事業調の場を設け、情報の共有を図るとともに、景観まちづくりの事業調整と連整・連携会議を設置して情報の共有を図り、景観まちづくりの事業調整と携強化に努めます。

連携強化に努めます。

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第８章 今後の進め方 ／ ３．総合的な推進体制づくり(3)景観アドバイザー制度の運用(3)景観アドバイザー制度の創設

景観計画の実効性を高め、より質の高い建築物等の誘導を図る上では、

景観計画の実効性を高め、より質の高い建築物等の誘導を図る上では、専門家等による助言が効果的になります。また、地区レベルの景観形成の 専門家等による助言が効果的になります。また、地区レベルの景観形成の推進にあたっては、専門的な助言や活動のコーディネートが必要となる場 推進にあたっては、専門的な助言や活動のコーディネートが必要となる場
合もあります。そこで、景観に関する優れた見識を有し、本市の景観をよ

合もあります。そこで、景観に関する優れた見識を有し、本市の景観をよく知る学識経験者や専門家等を景観アドバイザーとして選任し、専門的な く知る学識経験者や専門家等を景観アドバイザーとして選任し、専門的な助言を受けられる景観アドバイザー制度を継続して運用します。

助言を受けられる体制づくりを行います。

○景観計画・景観条例に基づく行為の届出の事前協議 等○景観計画・景観条例に基づく行為の届出の事前協議 等○公共施設の整備に関する助言 等○公共施設の整備に関する助言 等○市民が主体となった地区レベルでの景観まちづくりに対する助言 等○市民が主体となった地区レベルでの景観まちづくりに対する助言 等

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