○令和2年

○令和2年

第40号

令和2年11月10日

第3回臨時会
第3回定例会○町政を問う(一般質問)

令和2年第1回災害対策特別委員会の開催
7月豪雨災害に伴う復旧復興状況を調査・審議するため、災害対策特別委員会を設置した。
委員9名（委員長 松本明雄、副委員長 江藤理一郎）◆７月豪雨災害の現地視察
９月１日（火）に以下の行程で現地視察を行ない、随行した建設課と産業課より被害状況と今後の工事予定について説明があった。
（全員）＜視察行程＞
西里地域① 鯛ノ田地区② 楯平川（河川災）
西里下城地域① 町道西里田原線（道路災）（ファームロード鯛ノ田側、ファームロード田原側）

楯平川

下城地域
① 田原地区（緊急治山、阿蘇地域振興局山地災害対策課所管）② 町道田原秋原線
下城地域① 林道赤鹿線（林道災）③ 林道秋原線（林道災）ファームロード鯛ノ田側

下城地域① 秋原地区（農災）② 秋原川（河川災）
下城地域① 国道２１２号線沿い杖立地区（阿蘇地域振興局土木部所管）

国道212号線沿い杖立地区

黒渕地域① 天神脇（農災）② 町道上滴水線（道路災）
黒渕地域① 国道３８７号線沿い旧杉室小学校横（阿蘇地域振興局土木部所管）

国道387号線沿い旧杉室小学校横2

地熱開発施設の現地視察及び勉強会の開催
地熱開発施設の現地視察及び勉強会を行なった。

◆地熱開発施設の現地視察

 8月26日（水）に町長、政策課が随行し、町内で地熱開発を行なっている5社（株式会社小国町おこしエネルギー、合同会社わいた会、FBD株式会社、株式会社テーオー、スズカ電工株式会社）を現地視察した。
（全員）

現在稼働中の合同会社わいた会

各社の発電状況と予定

社名
株式会社小国町おこしエネルギー
合同会社わいた会
FBD株式会社
株式会社テーオー
スズカ電工株式会社

掘削地
現在の最大出力数 予定の最大出力数
大字北里ナメリ
4,990kw
大字西里山際
1,995kw
5,000kw
大字西里麻生鶴
2,000kw
大字西里西田平
300kw
大字西里曠平2,000kw◆地熱関係勉強会の開催

 8月26日（水）におぐに町民センター議場で合同会社わいた会より地熱発電事業の現況
報告及び質疑応答があり、その後、政策課より地熱開発の現況報告、小国町地熱資源活用協
議会の現況報告及び協定締結の概要について説明があった。

令 和２年 第３回 臨 時 会

令和2年8月12日

8月12日（水）、今年３回目の臨時会を開き、専決処分の承認・補正予算・特別委員会設置の議員
発委を審議した。

【専決処分の承認】○承認第5号 一般会計補正予算（第5号）（令和2年7月10日専決）・・・災害復旧費2,250万円を追加し、総額61億2,554万円とする【 予 算 】
○議案第４４号 一般会計補正予算
・・・1億235万円を追加し、総額62億2,789万円とする（第６号）
・・・災害救助費5,884万円・災害廃棄物処理委託料等2,238万円・災害見舞金200万円
コロナ対策事業持続支援給付金1,200万円・給食費緊急支援補助金150万円など【 発 委 】
○発委第３号 災害対策特別委員会設置に関する決議

・・・災害に対する諸問題を調査し、その対策樹立を目的として

3

令 和2年第3回定例 会

令和2年9月8日～9月18日

第３回定例会を9月8日（火）から9月18日（金）まで開き、災害復旧事業及びコロナ対策などの一般会計補正予算や令和元年度各会計決算認定などについて審議しました。

【 予 算 】
○議案第４５号 一般会計補正予算
・・・37億8,078万円を追加し、総額100億867万円とする（第７号）

・・・災 害復旧関連36億3,245万円（農林業施設災12億5,260万円・公共土木災21億2,755万円・災害家屋解体工事費等1億6,500万円・治山事業費6,530万円など）、
コロナ対策関連1億2,487万円（保育園増築工事4,250万円・農作物作付支援対策事
業支援金等1,150万円・観光施設照明設備設置工事3,300万円・小中学校情報機器購入等1,265万円など）、他○動議 議案第45号 一般会計補正予算（第7号）
に対する修正動議
・・・第７号補正37億8,078万円からコロナ対策観光施設照明設備設置工事3,300万円を削除し、総額99億7,567万円とする○議案第４６号 介護保険特別会計補正予算（第１号）
・・・介護保険給付費（国）返還金など3,788万円を追加し、総額12億840万円とする【 契 約 】
○議案第47号

物品購入契約の締結（GIGAスクール用端末（ipad OS））

・・・小中学校児童生徒用などのタブレット端末を複数市町村で共同調達◦契約金額 23,476,420円◦契約先 富士ゼロックス熊本株式会社【 認 定 】
○認定第1号 令和元年度一般会計歳入歳出決算認定
・・・歳入65億1,417万円・歳出60億4,995万円

差引残4億6,422万円（翌年度繰越）○認定第2号

令和元年度国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定○認定第3号

令和元年度介護保険特別会計歳入歳出決算認定○認定第4号

令和元年度後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定○認定第5号

令和元年度地方改善施設住宅新築資金等貸付金特別会計歳入歳出決算認定○認定第6号

令和元年度坂本善三美術館特別会計歳入歳出決算認定○認定第7号

令和元年度簡易水道特別会計歳入歳出決算認定○認定第8号

令和元年度農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定○認定第9号

令和元年度水道事業会計利益の処分及び決算の認定

・・・歳入9億9,249万円・歳出9億7,149万円

差引残2,100万円（翌年度繰越）・・・歳入11億3,469万円・歳出10億4,042万円
・・・歳入1億1,062万円・歳出1億929万円
・・・歳入62万円・歳出62万円

差引残・・・歳入1,234万円・歳出1,234万円
・・・歳入615万円・歳出593万円

差引残9,427万円（翌年度繰越）

差引残133万円（翌年度繰越）

0円

差引残

0円

差引残22万円（翌年度繰越）・・・歳入1億4,904万円・歳出1億4,550万円

差引残354万円（翌年度繰越）・・・収益的収入1億3,794万円・収益的支出1億2,438万円
資本的収入3,561万円・資本的支出8,772万円（不足額は積立金・留保資金等で補填）

4

【 報 告 】○報告第3号 令和元年度決算に基づく財政健全化判断比率及び資金不足比率の報告・・・実質赤字比率なし 連結実質赤字比率なし 実質公債費比率9.7 将来負担比率34.7○報告第4号

専決処分事項の報告

・・・公共工事請負契約金額の変更 工事名：（仮称）杖立防災センター建築工事
変更前契約金額150,336,000円 変更後契約金額155,481,678円【 請 願・発 議 】○請願第１号 核兵器禁止条約の早期発効を求める意見書提出の請願○発議第３号 新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書
・・・地方自治法に基づき国会衆参両院議長と内閣総理大臣及び関係国務大臣あてに意見書を提出○発議第４号 日本政府に核兵器禁止条約の参加・調印・推進を求める意見書
・・・地方自治法に基づき内閣総理大臣及び外務大臣あてに意見書を提出【 人 事 】
○同意9号 教育委員会委員の任命

・・・任期満了に伴い、現職の田代篤雄氏が再任されました。

田代 篤雄
昭和36年11月4日生まれ（下城）

採決結果一覧表
議案番号
第３回臨時会（８月 日）

12

９月定例会（９月８日～ 日）

18

5

事件名

採決
結果

熊谷 博行
松本 明雄
西田 直美
大塚 英博
児玉 智博
久野 達也
穴見 まち子
江藤 理一郎
時松 昭弘（事件名欄の名称は一部短縮して記載しているものがあります）

承 認 第 5 号 専決第5号 令和2年度一般会計補正予算（第5号）
承認
議案第44号 令和2年度一般会計補正予算
（第6号）
可決
全員賛成
発 委 第 3 号 災害対策特別委員会設置に関する決議
可決
議案第45号 令和2年度一般会計補正予算（第7号）
可決 × ○ ○ ○ × ○ × × ○動
議 令和2年度一般会計補正予算（第7号）
に対する修正動議 否決 ○ × × × ○ × ○ ○ ×
議案第46号 令和2年度介護保険特別会計補正予算
（第1号）
可決
全員賛成
議案第47号 物品購入契約の締結（Ｇ
Ｉ
ＧＡスクール用端末（ipadOS）） 可決
同 意 第 9 号 小国町教育委員会委員の任命同意 賛成多数（賛成8人、反対1人）
請 願 第 1 号 核兵器禁止条約の早期発効を求める意見書提出の請願 採択 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ×
認 定 第 1 号 令和元年度一般会計歳入歳出決算認定
認定 ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○認定第2号 令和元年度国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定 認定 ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○認定第3号 令和元年度介護保険特別会計歳入歳出決算認定
認定 ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○認定第4号 令和元年度後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定 認定 ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○認定第5号 令和元年度地方改善施設住宅新築資金等貸付金特別会計歳入歳出決算認定 認定
認定第6号 令和元年度坂本善三美術館特別会計歳入歳出決算認定 認定
認定第7号 令和元年度簡易水道特別会計歳入歳出決算認定
認定
全員賛成
認定第8号 令和元年度農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定 認定
認定第9号 令和元年度水道事業会計利益の処分及び決算の認定 認定
新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の発議第3号
可決
急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書
発議第4号 日本政府に核兵器禁止条約の参加・調印・批准を求める意見書 可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ×

災害復旧の早期着工に
ついて
熊谷 博行

問豪雨災害から数ヶ月が過ぎ、町問 課 長 の 答 弁 によ る と 二 年 間 で民の方々の生活は徐々に戻りつつ ６ ０ ０ 箇 所 の 災 害 を こ な す ことあると思う。先日より災害対策特 になる が、本 当 に 可 能 なの か。単別委員会の視察が行われたが、視純に６００箇所を二年で割っても察箇所は全体の数十分の一にも満
年３００箇所、土木指名業者は９たなかった 。し かし 工 事に 詳 しく
社 、１ 社 当 た り 箇 所 と 、とてもない議 員にとっては、大 変 有 意 義 こ なせる 数 字 とは 思 えない。執 行
なもの だったであ ろ う。全ての 工部 は ま と めて 発 注 す る 考 えの よ
事をあわせると 数億円と、莫大うだが、箇所が減るわけではない。
な予算には驚かされた。件数で約
迷 惑 を 被 るの は 地 権 者 だ 。
一日で６００箇 所 、復 旧 年 数 ３年 間 、今 も早い復旧を期待して、もう少し
年 度 が 約 半 年、令 和 ３年・４年の現実的な考えを聞きたい。
約二年 半でこの 数の 災 害 復 旧 工 【建設課長】町の指名業者には請事を完成できるのか不安でいっぱ 負能力があると判断している。
発
いだ。これに加 えて熊 本 県の災 害 注に関しては、その箇 所についてもある。熊本県の発注の方が町よ まとめたよう な一箇 所 工 事 発 注
り早くなると思うが、行政はどの な どに配 慮し ながら 実 施していよ う な 調 整 を され るの か 伺い た ければと考える。
い。
【町長】災害復旧は三年間で完工【建設課長】現在、査定期間の段 しないといけ ない。現 行の工 事 も階だ。査定後、本設計その後発注 少しの変 更 は 生じるかもしれなという流れで、査定が三月までか いが、案件事業は計画通り行う。
かる 見 込み も あ り、今 年 度の 発
注というのは 、難しいのかもしれないと 考えている。本 格 的には来年度発注の予定になると思う。
30

33

令和2年9月4日

第1回議会活性化特別委員会○常任委員会の再編等について

現在、小国町議会には総務文教福祉常任委員会と産業委員会の2つの常任委員会がありますが、所管する事務分量に偏りがあります。また、定数削減により委員の数も少なくなっています（総務5名、産業4名）。これらの課題を解決するために、来年度を目標に常任委員会の再編を検討しています。

再編案は以下の通りです。会議では、引き続き継続して検討する事を確認しました。
１．常任委員会数を3つにして、各議員が2つの委員会に所属する。
２．常任委員会ごとの所管事務分量を見直す。
○ＳＮＳの取り扱いについて議員のSNSでの発信についてルールは設けないが、議員個人の責任において慎重に行うよう話し合いました。

町政を問う 【一般質問】

6

町政を問う 【一般質問】

久野達也

災害時の自主防災と応援体制について 時松 昭弘

7

豪雨災害対策とコロナ対策の現状

問 補 正 予 算では 災 害 復 旧 関 連で 【町長】筑後川ダム管理事務所と問 ７月 豪 雨で 自 主 防 災 体 制の 確 い を 助 け 合 う 共 助 意 識への 啓 発
立に行政と地域の一体的取り組み を 行っても らい たい。ま た 広 報 活億円超の予算が計上され、膨大 連 携 を 密にしてき た 。河 川 堆 積
な事業量となり、職員も積極的に 物除去も早急に対応頂いている。 が更に重要と認識した。各集落が 動 も 来 年 度 に 向 けて 再 検 討 する
河川の部分、治山の部分等
高齢化し、共に助け合わねばなら のも一方法だと思うが。
動いている。迅 速 な事 業 推 進に向 また、ない。町に取 り 組みの計 画はある 【町長】共助は非常に大事だと思け、専門的知識を有する担当者の いろいろな話をしている。
のか。
確保が必要だと思うが現状は。
う。今後とも消防団・自主防災組【 久 野 】災 害 復 旧は 現 状 復 旧 が 基【 建 設 課 長 】建 設 課 ＯＢや 県 派 本 だ が、創 造 的 復 旧・将 来 を 見 据 【総務課長】現在の自主防災組織 織・各関連機関としっかり話をし遣・コンサル事 業 者 等にも打 診し えた 復 旧に 向 け、国・県 等 関 係 機は各 部にリーダーがいるが、まだ ていき ながら 防 災 意 識 を 高める
関と連携を密にし、積極的な復旧たが、見通しが立っていない。
力を発揮出来ていない所もあるの ことと対策の両方を行っていきたい。
【 町 長 】人 材 確 保に努めている 。 にあたって頂きたい。
で行政も力を入れていきたい。
課長答弁に加え、ＳＤＧｓ未来都 問補正予算で新たなコロナ対策が
問 町 民 が 自 分の 命 を 守 る よ う 訴 問 消 防 団 に は 大 変 尽 力い た だいコロナとの 共 生 社 会
市 関 連 市 な どにも 打 診し 、働 き 計 上 され た。
えね ばなら ない。災 害に対し 職 員 た が、町の 定 数 を 若 干 下 回っていへと 変 化 を 続 けている と 思 う。町かけている。
だけで対 応でき ない場 合、応 援 要 る。交付金措置影響が出てくるの
請・自 衛 隊 災 害 派 遣 要 請 な ど を で、難しいと思 う が参 加いた だ く
問治山・砂防ダム等の現状確認や として、この現 状にどう 取 組むの
今後の検討課題にすべきではない と か 違 う 形の 応 援 体 制 を 考 えね
対 応 は ど う か。特にスリット ダム か。
か。
ば な ら ない。ま た 避 難 所の トイレ
では 堆 積 物 除 去 は 重 要 だと 思 う 【町長】第一期は給付策、第二期でが、危険箇所の確認や事業実施の 支 援 策 と 実 施してき た 。第 三 期 【町長】避難の在り方の多様性が など検討課題ではないか。
現状は。
以 降は新たな 生 活 様 式への対 応
出てきているのではないか。今 後 【 総 務 課 長 】
一度 点 検して今 後 計
も 災 害 は あると 思 うので、小 国 画したい。
【 建 設 課 長 】所 管は県である。調 策と振興策と考えており、強力に以 外の知 人や親せきの家に避 難 【 時 松 】非 難に あた り 職 員 が 常 駐査は進んでいるが、事業実施など 進めたい。
しても 連 絡 は 地 元でしっかり 対 し てい た が 判 断 が 大 変 な こともは 確 定していないと 聞いている 。 【 久 野 】
コロナ・豪 雨 災 害と厳しい応するなどの煮 詰めの作 業 をし あったのでは ないか。経 験 をもと町も状 況 等を 県へ連 絡し早 急な 状況である。生活の安全安心の確ないといけない。
対応を要望したい。
に 自 主 防 災 組 織 を 新 たに 検 証 し
保 や 町の 振 興 に 知 恵 を 出 し 合い
問 杖 立 地 内の 河 川 管 理 は 国であ 取組んで頂きたい。
問 危 機 管 理 対 策で 応 援 員の ポ ジ ていた だき たい。今 回の災 害に当るが、関係機関との情報交換等のションを 設 け るのも 考 えら れ る。 た りご 尽 力い た だい た 関 係 者の現状は。
ま ず は 自 主 防 災 組 織で 町 民 が 互 方々に改めて感謝致します。
36

町政を問う 【一般質問】

７月豪雨の災害対応に
ついて
児玉 智博

コロナ禍と豪雨災害の対応・その他
西田 直美

問７月の豪雨では、３日から４日 本 部 を 設 置 をしている 事が不 利
問 本年はコロナ禍・７月豪雨と災 ズはどうなっているか。
の 大 雨で 県 南 地 域に 水 害 が 発 生 になる。
難が続いている。
各課の直面する緊 【 福 祉 課 長 】 名の登 録 。活 動は今の行政の体制で対応ししていたので、６日 からの 大 雨の た方が迅 速に対 応できると 判 断
急かつ最大の課題は何かを問う。
件で完了したのが 件。
前には 災 害の 発 生 が 予 想 出 来 た した。
【 総 務 課 長 】予 算のやりくりが一 【西田】コロナ禍で難しかったとはと思うが、小国町は７日早朝に水番の課題。
思 う が ボランティアネットワーク
問被災状況の把握を今、町がどの
害 、土 砂 災 害 が 発 生 してな お 、災問コロナで執 行でき なかった 予 算 を 広 げ、今 後の組 織 づくりを検 討
程 度 出 来ているか。同 僚 議 員の質
害 対 策 本 部を 設 置し なかった。設してもらいたい。
の返還などないのか。
問にも、公共土木災と農業災害の置されたのは 日。しかも 日に状況すら２カ月経ってもだいたい 【 総 務 課 長 】 月 議 会で減 額 補 【産業課長】豪雨で被災した農家
正があるかも。
の経営再建とコロナの影響を受けは 早々と 解 散 してし まった 。な ぜ の 数 し か 答 えら れ ない。これで本か。
当 に 災 害 状 況 を 掌 握 でき ている 【 政 策 課 長 】Ｓ Ｄ Ｇｓや 移 住 定 ている 農 家の生 産 支 援 を 図るこ
住 、地 熱 関 係で住 民の理 解 を 求 とが産業課の課題。
【 町 長 】たくさんのガイドライン と言えるのか。
める 予 定 が、三 密 を 避 ける ため 問 南 小 国 は き よ ら 号 という 軽 トに基づいて判断した。
今 回 は 避 難 勧 告 までし か 発 令に勉 強 会や説 明 会などができな ラで 移 動 販 売 をし ている が 小 国
問何というガイドラインか。
され なかった が、谷に ある 集 落 なは出来ないか。
【町長】ガイドライン、たくさん見 ど危険な地域は多い。地域を指定 かった。
た 上で７月７日の段 階では災 害 して避 難 指 示を 出して、もっと強問 ふる さと 納 税 による 災 害 支 援 【町長】商工会で買物弱者の話は対 策 本 部 を 立てずに、現 行の 課 く 非 難 を 呼 び か ける 必 要 が ある
財政措置や運営も難し
寄付金は現在いくらになっている 出ている。
長 会でいったほうが、復 旧 は 早い のではないか。
いと聞いている。
のか。
かもしれないと判断した。
コロナ禍で観光経済活【町長】災害のときから情報課に 【政策課長】現時点で約１千百万 【情報課長】
動は難しい。三密を回避できる小円。
問「このガイドラインです」と示せ 指 示 し 、それ ができ るよ う な 体
ないの か。災 害 対 策 と い う の は 、 制づく り を 今 整 えているところ 【 西 田 】寄 付 し た 方の 善 意 が 何に 国はニーズがあると認識している。
せ めて 災 害の 規 模 や 実 態 を 把 握 だが、今 回 も 特に 危 険 な 場 所で使われたのかはっきり分かるよう 【教委事務局長】学校のネット環
境 は 来 年 ３ 月 末 までの 工 期 。先するまでが一つのセットだと思う。 ある市井野地区それから向鶴地にしてもらいたい。
たった８日で災害対策本部を解散 区には、直接原付きで私が行き、 【 福 祉 課 長 】
コロナ対 応が最 大 課 生達の講習もする。
したのは誤りだったのでは。
「 出 来る だ け 今 日 も 避 難 をして 題。感染予防、拡大防止の施策業 ※ 広 報おぐにの改 善 状 況と 教 育
委 員 会 指 導 員の 現 況についても務を行っている。
【町長】人員をできるだけ復旧に ください」とお願いして回った。
充てて行いたい時には、災害対策
問 災 害 ボランティア登 録 数 とニー 質問した。
11

19

12

24

90

10

8

町政を問う 【一般質問】

10

71

60

11 30

67

60

７月豪雨災害と農家のコロナ対策事業について 穴見 まち子

10

70

10

66

18

70

18

６８

70

10

13

60

廃校の活用と農業の担い手育成について江藤 理一郎30

問 災 害 時の避 難 所について、入 口 続 補 助 金 は 販 路 回 復 や 事 業 継の 水 道 設 置 や 段 ボ ールベッド な 続 、転 換のための 機 械 導 入や 人
ど、避難者が過ごしやすい環境設 手 不 足 解 消の総 合 的 支 援 、高 収
益 作 物 次 期 作 支 援 交 付 金はコロ
備対策は考えているか。
【 町 長 】いろいろ な 方々から 支 援 ナウイルスの影響による野菜など
物 資 を 頂いている 。早 急にすべて の次 期 作の前 向きな取り 組みの揃 えること は 難しいが、パーテー 支 援 、農 作 物 等 作 付 支 援 対 策 事ションやマットレスな ど 避 難 所の 業は令 和２年２月から４月に野設備を含めた過ごし方についても 菜の出 荷 実 績があった 生 産 者の
支 援 、小 規 模 生 産 者 支 援 事 業は検討していく。
問 災 害 件 数 は 概 算で 町 道 ２００ 高齢農家の生産活動継続のため対象者が重複しないよう
件、河川１００件、単県治山７件、 の支援。にする。また、国の直接対策事業
水田１７０件、農業用施設水路に漏れた部 分については、町 単 独件，農道 件、頭首工 件、林道件との報告があり、工期は３年間 事業で行う。
を 予 定しているよう だ が、件 数 が 【町長】農業に対しての支援が少多 いので 集 約 し て 工 事 を 行 う 予 ないと思われるが、国の補助が出
来 ない部 分 などは町が補 助 をし定はないか。
当然だが、あらゆる産業に【 建 設 課 長 】件 数が非 常に多く、 ている。
集 約しての発 注に配 慮しながら ついても 町として頑 張っていきたい。
実施予定である。
問コロナ支援を受けて農家に対する支援はあるのか。
【 産 業 課 長 】コロナウイルス感 染症 対 策に関する補 助 事 業として
４ 事 業に取 り 組 んでる 。経 営 継

928

問 町 内 に ５つ あ る 廃 校 の 活 用 は 【 産 業 課 長 】畜 産 繁 殖 農 家 は検討されているか。
戸 、 ・ 代 が ％ を 占 めてお【町長】現状のまま推移させる予 り、後 継 者が４ 名 。酪 農について定だが、旧 西 里 小 学 校については は 戸 、後 継 者 が ８ 名 。ホ ウレ
ＩＤ という東 京の企 業と 連 携 ンソ ウ 農 家 は 戸 、 ・ 代 が協 定 を 結 んでおり、情 報 発 信 を％ 、後 継 者は３名 。キュウリ農中心に新たな活用を考えている。 家は 戸 、 ・ 代が ％ 、後 継【 政 策 課 長 】旧 西 里 小では 生 き 者 は０ 。ダイコン農 家 は 戸 、後る力を 育む教 育と 企 業による研継 者は５名 。担い手 育 成について
究 開 発の 融 合 、ＥＳＤの 拠 点 を は２０１４年より 月 額 万 円を目 指しており、校 舎 改 修の 資 金 ３年 間 支 給する担い手 支 援 給 付
調 達のためクラウドファンディン 要 綱 を 制 定し 、これ までに 名グや企 業 版ふるさと 納 税の活 用 の親元就農の支援を行っている。
も検討していきたい。
問 担い 手 を 増 や すに は 農 業 所 得の向 上 が必 須である。その中で地問 周 辺 地 域 住 民への 周 知 な ど は
球温暖化も進行する中、新規作物行われているのか。
【 政 策 課 長 】 月に 地 域 住 民の の導入は検討されているか。
皆 様との意 見 交 換 をしたいと 思 【 産 業 課 長 】これまでホウレンソう。
ウの雨よけハウスやアスパラガス【 町 長 】校 舎のデザインを 大 事に の導入をしているが、現在は少量し、情報発信を含めて「子ども達 多品目で農家側が選択する時代の 世 代へ」という 感 覚 を 持ってい となっており、産 地 形 成をするよる。地域住民の皆さんとしっかり うな作物の導入は難しい。今後は話をして進めていきたい。
関係機関とも連携して作物の検討を行いたい。
問 農 業 従 事 者の 状 況 と 担い 手 育成について伺う。

22

町政を問う 【一般質問】

殿町の復興、
鍋ヶ滝の運営、森林整備
大塚 英博
れるが、森林環境譲与税の使途に
問 殿 町の大 火 災 跡 地について、四年を 経 過 致し た が、行 政としても ついて伺う。
跡 地 の 振 興 策 等 関 わ り を 持って 【 産 業 課 長 】森 林 組 合 が 開 設し良いのではないかと思うがいかが被害を受けた作業道の復旧計画か。
を 令 和 二 年から 三カ年において【町長】地権者の同意であったり、 計 画している。そこで財 源として地 域の方々の思いであったりと 、 Ｊバーと 寄 附 金 を 充てるが財 源
非常に難しい問題であり、土地を 不足の恐れがあるので、環境譲与取得する段階にはいまだ至ってい 税を充当したいと考えている。
ないのが現状だ。
問 鍋ケ 滝の 観 光 収 益について、土
曜日、日曜日を休園しているが何故か。
【情報課長】現在は３密を回避するため、平 日のみの運 営としているが、昨年までの実績から見ると
月以降は土日も開園可能ではないかと思っている。
【町長】鍋ケ滝の三密の回避、
シャトルバスが運行できない状態での
渋 滞の 緩 和 策 を 考 えると 、試しに開園してみるという事は難しい
現 状である。そこで予 約システムを検討しているところだ。
問 今 回の 豪 雨 による 森 林 被 害 と
被 害 防 止 に 向 け ての 整 備 が 急 が12

殿町の火災跡地

松本明雄

防犯カメラと災害対応

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問 小 国 町 にお け る 防 犯 カメラの 【 総 務 課 長 】少しずつ考えていか
設 置 状 況 と 管 理 体 制 は どのよ う なくてはいけない状 況になっていると考えている。
になっているのか。
【総務課長】現在役場庁舎・町民 問 豪 雨 災 害の 反 省 と 今 後の 取 り
センター・保 育 園・隣 保 館 及び美 組みについて問 う。他 市 町 村も 大
術 館の５カ 所 と 、防 犯 協 会のも き な被 害 だった が、小 国 町もこれのがゆうステーション横の交 差 点 までにない甚 大 な 災 害 だった 。こに１カ所 ある 。管 理 運 行 要 綱 を の 状 況でな ぜ 自 衛 隊 に 派 遣 要 請
作り、組織の長が管理している。
をし なかったのか。要 請 すれ ば 部
問他県の例だが、農家が手塩にか 隊 を ど う 動 か す か は 町 長では な
けて 育てた 牛 豚 や 高 級 果 実の 盗 く自衛隊が判断する。これほどの難 があった。病 気や 有 害 鳥 獣の被 災 害で 緊 急 性の あ る 場 合 は 協 力
害 に 加 えて 盗 難 に あ え ばこ んな を要請するべきではなかったか。
に 辛いことは ない。そこで 夜 間の 【町長】人的被害やものすごく危
暗闇でも メートル撮影できる防 険 な 状 況 があ り、乗 り 越 えられ犯カメラを 設 置している。今 後 小 ない現 状 があった 時 は 要 請 もし
国 町 でも 同 様 の 被 害 が あった ら た だ ろ うが、今 回の 七 月 豪 雨にどう対応していくのか考えてもら 限っては、自 分の判 断は間 違っていたい。また東京消防庁管内の火 いないと思う。
災 原 因の トップ が 放 火 だった が、 【 松 本 】今 後 も どんな 災 害 が 起こ
防 犯 カメラ が 増 えた ことで 数 るか分からない。自助・共助・公助
年 ぶ り に 減 少 し たとい う。
一概 に を心掛け、早めの判断で避難し居は言えないが犯罪の抑止力になっ 場所の連絡もすべきだ。
たと 考 えら れ る。今一度 防 犯 カメラの 重 要 性 と 必 要 性 を 考 えても
らいたい。
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クローズ アップ 小 国
今号から小国で活躍する注目の人や団体を紹介していきます。第一回目は下城北河内の㈱下巣畑農産をご紹介します。
小陣さんご夫妻は5名の従業員さんと働いています。繁忙期は必要に応じて臨時の応援もお願いしているそうです。現在はダイコンとサツマイモを主に生産し、ダイコンは最盛期には週に4トン～6トンを数社の加工会社を通して販売しているとのこと。
取材時は出荷準備に大忙しでした。
◆小国初のGAP取得

法人化をしたのは2013年6月ですが、当初から農産品の安全性などを重視した生産を心がけていました。知名度のない小企業がビジネスチャンスを得るにはどうすべきか熟考し、GAP（農業版IS）認証が必要と思い、2年間勉強して認証をとることができました。GAPは労働安全・環境保全・食品安全の基準を満たす業者にのみ与えられるもので、阿蘇郡内では下巣畑農産と数社だけしか取っていないそうです。食の安全性が重視されるようになった現在
では、大手企業はGAP認証があることが取引条件になってきています。他地域との競争に参入するにはGAPが必要でした。年一回の監査以外に飛び込みで取引先が訪れることもよくあり、GAP基準が守られているか常に厳しい自主管理が求められています。
◆これから目指すもの

今後は250項目の厳しい審査がある世界基準のGAP認証獲得を目指しているとのことです。
そしてサツマイモなどを加工して海外に輸出したいと抱負を語っていただきました。素晴ら
しい取り組みをしている小陣さんご夫妻の未来は明るいと感じました。益々のご発展を祈っています！

下巣畑農産の商品は「薬味野菜の里小国」や「ゆうステーション」などで販売しています。

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「これ からの 防 災 の あり方 」とは熊本県の町村議会議員研修が１０月２日（金）、熊本市で開かれ、防災システム研究所の山村武彦所長が講演を行いました。
７月豪雨や熊本地震でも現地調査を行い、熊本地震では「本震」を経験したという山村所長
は、人間の「災害記憶半減期」は３～５年間だと指摘。日頃の避難訓練などの備えを＂形式的＂に行うだけでは、いざという時に「凍り付き症候群」になり動けない人が出てくる。具体的な訓練を行う事で住民がスキルアップ出来るように 支援していく事が大事だと話しました。
ご きんじょ「公助・共助・自助」の他に「互近助」の概念を提言。高齢化社会に不可欠な近所同士の助け
合いや、女性と障害者視点の避難所運営の重要性を説きました。

議会を傍聴してみませんか

熊本県阿蘇郡小国町宮原1567-1
TEL.0967-46-2119〒869-2592

発行／小国町議会
編集／広報特別委員会

卒業や新メンバー加入を繰り返す事で、息長く活躍を続けるアイドルグループがありますが、紙幣もメンバー交代を繰り返しているようなものです。今の顔ぶれになり、 年目の日本銀行券は、デザインごとに呼び名が決まっており、２００４年に発行を開始した現在のものは「Ｅ号券」と呼ぶそうです。
最近、偶然にも、旧メンバーを手にする機会があり、とても懐かしい思いをしました。夏目漱石が描かれた「Ｄ千円券」です。１９８４年発行開始で、昭和 【発行責任者】
末期生まれの世代にとっては物心ついた頃に流通し議
長 松﨑 俊一ていたのがこれらのお札です。２０２４年発行予定 【広報委員会】の「Ｆ号券（仮称）」では北里柴三郎が「メンバー
委 員   長   西田 直美
副委員長 江藤理一郎
入り」しますが、今の小国町の子ども達が大人になっ委員 久野 達也て柴三郎の千円券を手にした時には、きっと感慨も委員 児玉 智博
ひとしおに違いありません。 
（児玉）

編集後記

傍聴に来るのはなかなか敷居が高い気がしていたが、来てみると議会の様子がよくわかって良かった。
また来たいと思う。

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本田康幸 さん（下城）（9月8日傍聴

第4回定例会）※本田さんは会期中に再度傍聴に来てくださいました。

議員は議会でどんな発言をしているの？
どんなまちづくりを考えているの？

議会に来てあなた自身でご覧ください！
※次の定例会は12月です。日程は広報おぐに
やおぐチャンでお知らせします。

表紙について コロナ禍の影響で５月から９月に変更された小国中学校の運動会の一コマです。
 観客の制限をし、三密を避けながらと異例の開催となりましたが、生徒たちは元気に力いっぱい走ったり踊ったりと活躍しました。バトンを受け渡す姿が凛々しいですね！