資外部評価委員会報告料

平成２４年２月１６日

福岡県保健医療介護部長

山下 芳郎

福 岡 県 環 境 部 長

江口勝殿

福岡県保健環境関係試験研究外部評価委員会会長
楠田 哲也
平成２３年度福岡県保健環境関係試験研究外部評価報告書
１

はじめに
本評価委員会は、「福岡県保健環境研究所における試験研究の効率的･効果的な実施と活性化及び透明性の確保」を図るため、平成１４年１２月に設置されたものである。
今回、平成２３年度評価委員会を平成２３年１２月２日に開催し、平成２４年度新規研究課
題及び平成２２年度終了研究課題について評価するとともに、研究分野全般に対する意見を提出した。
今回の評価結果･意見を参考に、福岡県保健環境研究所が「保健･環境行政を科学的･技術的側面から支える中核機関」として、変化する時代の要請に的確に応えることを期待する。

２ 評価委員会の評価結果(1) 平成２４年度新規研究課題
７課題（保健関係３課題，環境関係４課題）について評価し、意見を提出した。
主な意見は次のとおりである。
（保健関係）
課題名呼吸器感染症の網羅的マルチプ
レックス PCR 法の実践的応用と改良に関する研究

研究期間
H24-26

福岡県におけるロタウイルス流行実態解明に関する調査研究

H24-26－151－

主な意見
新規性があり、かつ緊急性も高いテーマである。臨床現場からの要望も高く、本手法を県として保持しておくことは極めて重要である。医療機関の協力を得るためには、研修会等を活用した情報提供が必要となろう。臨床にも応用できる、高度で有用な成果を出していただきたい。
毎年流行するものの根本的な対策の取られていないウイルス感染症に対し、効果的な対策を目指す取組として意義あるテーマである。平成２３年１１月に発売が開始されたワクチンの導入前後で流行状況を比較研究するには時宜を得ている。
流行実態把握として流行株の抗原性の変動等についても調査をお願いする。また、情報提供の仕組みについても工夫を検討してほしい。

健康･生活習慣に関する情報を用
いた健康増進に係る基礎的研究

H24-26

研究としての新規性が低いと感じられるものの、生活習慣病予防のための情報収集・管理・提供は行政にとって重要であり、県民の健康のためには意義ある取り組みと考える。特定健診・保健指導の実施率は低く、地域格差もあるので、その要因分析を試み、改善に役立つ提言や実効ある指針が得られることを期待する。

課題名
大気汚染物質の山地における植生影響に関する研究

研究期間
H24-26アオコ抑制技術のミクロシスチ
ン汚染への影響調査

H24-26

都市ごみ焼却灰の有効利用と赤水の浄化

H24-26

福岡県内に分布する水生生物の遺伝的多様性保全に関する研究

H24-26

主な意見
国レベルの研究としても重要であり、収集したデータも貴重で、情報はＨＰ等で発信したり、データの活用が期待される。分担研究の制約があることは理解できるが、他の要因についても評価をお願
いし、共同研究のメリットを活かしていただきたい。
アオコのミクロシスチン産生メカニズ
ムの解明で新規性が認められる。環境改善は、行政として発生源対策が欠かせず、応用面で、しっかりとした結果を出していただき、成果は県内に限らず、広く普及、活用されることを期待する。
都市ごみ焼却灰と酸性水の発生とがうまくマッチングする事がこの技術の成立する鍵であるが、先ずは両者の発生場所の特定が必要で、更に発生量と成分･組成などの先行的な予備調査が必要である。
また、実用化時には、幾つかの問題が生じることが想定される。
生物の遺伝的多様性の保全は人類生存の基本的条件で、水生生物の遺伝子特性を把握しておくことは重要、また、データの利活用が期待される。調査としての緊急性は十分あり、外来種急増による在来種絶滅は防止しなければならない。調査地域の選択については、地域と連携すると地域への教育になるかと思う。

（環境関係）

－152－

(2)

平成２２年度終了研究課題
３課題（保健関係２課題、環境関係１課題）について評価し、意見を提出した。
主な意見は次のとおりである。

（保健関係）
課題名
これまでの原因不明となっていた食中毒細菌の検査方法の開発

研究期間
H20-22

臭素化ダイオキシン類等新たな有機ハロゲン化合物による食品汚染調査

H20-22

主な意見
検査方法の確立という当初の目的達成に加え、解析結果の分析を通しての成果発表や行政検査への貢献なども評価できる。
臭素化ダイオキシン類等による食品汚染は現在のところ問題のないレベルであることを明らかにした研究の意義は大きい。また、分析法を確立してコストを下げたことは大きく評価できる。関連化合物である臭素系難燃材を使用するメーカーやリサイクル業者等に対しても参考となるデータが得られている。

（環境関係）
課題名
高活性炭素繊維を用いた大気浄化技術の実用化、応用研究

研究期間
H20-22－153－

主な意見
既に実用化されており、成果は高く評価できる。今後も日照などの環境条件やより効果的な使用方法を検討いただき、自動車や道路に限定することなく、多方面にも応用されることを期待したい。本
大気浄化システムの試験施行結果とコスト面からの評価を期待する。特許については、検討が必要である。

(3)

その他（各研究分野全般について）
保健環境研究所において実施されている８研究分野に関し意見を提出した。
その概要は次のとおりである。

分 野
主な意見
感染症の発生拡大防止及び食研究の方向性としては、継続性が十分に維持され品の安全性確保に関する研究ており、一連の研究課題を系統的に実施していると評価する。
特に、PCR 法のさらなる迅速化の促進と検査処理能力の向上、新規発現病原体に対する診断力の向上保が望まれる。
常に、新しい問題・課題に対処できる体制と仕組
健みづくりが重要である。
ダイオキシン類、有害化学物
社会の要請に応えるテーマに取り組み、その調査
関 質による健康被害の防止とその ・研究成果により行政ニーズにも十分に対応してい対策に関する研究る。継続性が十分に維持されており、今後の成果が係期待されるが、健康影響評価のためには、エコチル調査など、関連する調査研究との連携も必要である。
さらに、健康被害の予防と対策に関する成果についてもアピールしていただきたい。
地域保健情報の解析、評価及種々の政策を決定するのに欠かせないものである
び活用に関する研究ので、地味ではあるが、絶えることなく続けていただきたい。継続的なデータの蓄積が有用な成果につながるものである。関連する情報のリンクが研究には不可欠であり、そのためのシステムづくりが課題である。実態分析結果の応用が望まれる。

－154－

分 野
主な意見
ダイオキシン類、有害化学物
社会の要請に応えるテーマに取り組み、その調査･質による環境汚染の防止とその 研究成果により行政ニーズにも十分対応している。
対策に関する研究
長期の継続が必要な課題で、技術の更新、維持は評価できる。環境汚染の予防と対策に関する成果をアピールしていただきたい。分析が重視されているが、環境中の存在量を削減する技術開発にもチャレンジして欲しい。
大気環境の保全に関する研究
社会の要請に応えるテーマに取り組んでおり、適切に継続性が維持されて、技術の更新、維持は評価できる。大気環境計測には海外を含む広域的な協同･連携ネットワークの構築が望まれる。越境による影環
響評価と対応についてもお願いしたい。
水環境の保全に関する研究
社会の要請に応えるテーマに取り組み、その調査･研究成果により行政ニーズにも十分対応している。
境地域の研究機関が実施すべき、夢のある研究調査で有用である。良質水源の確保も重要なテーマになりそうです。水質、水生生物、…という個別の議論に関加えて、政策樹立に使えるシステム的検討もお願いしたい。
廃棄物の適正処理と有効利用社会の要請に応えるテーマに取り組み、その調査･係 に関する研究研究成果により行政ニーズにも十分対応している。
廃棄物の有効利用を進めて頂き、研究成果が具体的に実用化･事業化につながることが望まれる。独創的な検討や実用化により焦点を合わせた検討も必要である。
リサイクル総合研究センターとの役割分担が分かりにくい。
自然環境と生物多様性の保全社会の要請に応えるテーマに取り組み、その調査･に関する研究研究成果により行政ニーズにも十分対応している。
これまでの成果を踏まえて、常に当該調査･研究分野の意義をアピールすることが必要である。地味な研究であるが、地域の研究機関が連携して実施すべきで、しっかり継続していただき、仕組み確立が重要と考える。保全だけでなく、バランスを崩す生物の対策についてもお願いしたい。

－155－

参考資料
福岡県保健環境関係試験研究外部評価委員会委員名簿

役
会職
長

副会長

氏

名

く す だて つ楠田

哲也

現職

名

国際環境工学部教授

やた に ぐ ち

は つ み

谷口初美

北九州市立大学

産業医科大学
医学部

ひがしと し あ き

東敏昭

教授

産業医科大学名誉教授

は ら ぐ ちひ ろ ゆ き原口宏之(社)福岡県医師会理事

ま つ ふ じ

や す し

松藤康司

福岡大学
工学部

じ ん な いか ず ひ こ

陣内

和彦

教授

九州大学
知的財産本部

きど

城戸

アドバイザー

ひ ろ し宏史

北九州市立大学大学院
マネジメント研究科

まつおかよしひこ

松岡嘉彦

福岡県経営者協会
専務理事－156－教授

平成２４年６月２６日

平成２３年度外部評価結果を受けて福岡県保健環境研究所 所長 平田
１

輝昭

はじめに
平成２３年１２月２日に開催された「福岡県保健環境関係試験研究外部評価委員会（会長：楠田 哲也 北九州市立大学教授）」において調査研究課題の評価が行われ、その結果が「平成２３年度福岡県保健環境関係試験研究外部評価報告書」として提出されました。
この報告書では、各研究課題に対する評価結果とともに、その他（各研究分野全般）について、数多くの貴重な御指摘・御助言をいただいております。
保健環境研究所としましては、今後これらの御指摘・御助言を業務遂行に十分に反映させ、「保健・環境行政を科学的・技術的側面から支える中核機関」として、その役割を果たせるよう努力していきます。

２

保健環境研究所における対応
平成２４年度新規課題（７課題）、平成２２年度終了課題（３課題）及びその他の保健環境研究所の研究について評価していただきました。これらの評価結果については、各研究代表者（グループ）に還元し、今後の研究活動の改善、研究計画の調整･見直しなどに活用してまいります。
また、委員会からいただいた研究分野全般に関する貴重な御意見につきましても、調査研究業務を活性化させるために参考にさせていただきます。
なお、委員会からいただいた主な御意見につきましては、別表１～３のとおり取り組んでまいります。
今後とも、委員会の指摘・助言を踏まえ、調査研究などの研究所業務の積極的な展開を図ります。

－157－

別表１

平成 24 度新規研究課題に対する委員会の意見（抜粋）とその対応

平成 24 度新規課題名

主な意見

保健環境研究所における対応

呼吸器感染症の網羅新規性があり、かつ緊急性も高健康危機事例発生時に用いること的マルチプレックスPCいテーマである。臨床現場からのが出来るように、高感度かつ迅速に検R法の実践的応用と改良要望も高く、本手法を県として保出可能できる方法の確立を目指しまに関する研究持しておくことは極めて重要であす。医療機関の協力が得られるよう、る。医療機関の協力を得るために連携を密にし、データの共有システムは、研修会等を活用した情報提供(保環研 HP)を活用して還元を行いたが必要となろう。臨床にも応用でいと思います。また、臨床にも応用できる、高度で有用な成果を出していきるように、医療機関の意見を積極的ただきたい。に取り入れたいと思います。

（研究期間）

保

毎年流行するものの根本的な対ウイルス表面の中和抗原をコード

ウ イ ル ス 流行 実 態 解 明策の取られていないウイルス感染している VP7 領域と VP4 領域の型別に関する調査研究症に対し、効果的な対策を目指すと塩基配列の解析によって年ごとの取組として意義あるテーマであ抗原性の変動を確認いたします。

る。平成23年11月に発売得られた情報の提供は、提供先、提供が開始されたワクチンの導入前後方法（ホームページ等）について検討で流行状況を比較研究するには時いたします。

健福岡県におけるロタ関宜を得ている。流行実態把握として流行株の抗原性の変動等につい係ても調査をお願いする。また、情報提供の仕組みについても工夫を検討してほしい。
健康･生活習慣に関す研究としての新規性が低いと感健康増進に係る施策立案、評価に資る情報を用いた健康増じられるものの、生活習慣病予防する基礎的な情報として、健診等の情進に係る基礎的研究のための情報収集・管理・提供は報を用い、科学的に解析を進めます。

行政にとって重要であり、県民の特定健診・保健指導の実施率について健康のためには意義ある取り組みは、各保険者の取り組みが進み上昇しと考える。特定健診・保健指導のておりますが、参酌標準には達してい実施率は低く、地域格差もあるのない地域も多い現状があります。受診で、その要因分析を試み、改善に率の向上は、病気の早期発見や予防対役立つ提言や実効ある指針が得ら策へ繋がり、また、解析の精度向上へれることを期待する。

も繋がるため、受診動向に関する要因解析を進めたいと考えております。

－158－

平成 24 度新規課題名

主な意見

保健環境研究所における対応

大気汚染物質の山地

国レベルの研究としても重要

本研究課題は、国立環境研究所と地における植生影響に関であり、収集したデータも貴重

方環境研究所との共同研究として実する研究で、情報はＨＰ等で発信したり、 施しているものです。他県分の調査結（研究期間）データの活用が期待される。分担果については、当研究所が代表してと研究の制約があることは理解でりまとめ、国環研は、全ての調査結果きるが、他の要因についても評価を統合し、共同研究成果として報告書をお願いし、共同研究のメリットやホームページに公表、発信する予定を活かしていただきたい。

です。

アオコのミクロシスチン産生メ

従来の発生源対策に加え、本研究でクロシスチン汚染へのカニズムの解明で新規性が認めらは直接的な浄化方法の検討を行う予影響調査れる。環境改善は、行政として発定です。研究成果については、水質浄生源対策が欠かせず、応用面で、化のモデルケースとして広く活用をしっかりとした結果を出して図って行きたいと考えております。

環

アオコ抑制技術のミいただき、成果は県内に限らず、広く普及、活用されることを期待境する。
都市ごみ焼却灰の有

関

効利用係

都市ごみ焼却灰と酸性水の発生

酸性水の発生場所・水量・組成等のとがうまくマッチングする事がこ

基本的な情報について調査を実施しの技術の成立する鍵であるが、先たいと考えております。実用化に向けずは両者の発生場所の特定が必要た課題等については、行政と連携しなで、更に発生量と成分･組成などのがら進めてゆきます。またコスト面に先行的な予備調査が必要である。 ついても、経費試算を検討してゆくこ
また、実用化時には、幾つかの問とを考えております。

題が生じることが想定される。
福岡県内に分布する生物の遺伝的多様性の保全は人対象種において遺伝的固有性や外水生生物の遺伝的多様類生存の基本的条件で、水生生物来性が確認された場合には、県庁ある性保全に関する研究の遺伝子特性を把握しておくこと

いは保健福祉環境事務所などと連携は重要、また、データの利活用がし情報を共有すること、ケースによっ期待される。調査としての緊急性てはホームページなどで広報を行うは十分あり、外来種急増による在ことなども考えています。

来種絶滅は防止しなければなら地域との連携に関しては、当該地域ない。調査地域の選択についての保健福祉環境事務所と協力していは、地域と連携すると地域への教くことを考えています。

育になるかと思う。

－159－

別表２

平成 22 度終了研究課題に対する委員会の意見（抜粋）とその対応

平成 22 度終了課題名

主な意見

保健環境研究所における対応

これまでの原因不明

検査方法の確立という当初の貴重な御意見を参考にさせて頂きとなっていた食中毒細目的達成に加え、解析結果の分析ます。研究結果をとおしての行政（検菌の検査方法の開発を通しての成果発表や行政検査査）への、さらなる貢献を心がける次への貢献なども評価できる。

第です。

（研究期間）

保健関

臭素化ダイオキシン

臭素化ダイオキシン類等による高い評価を頂き、感謝いたします。

類等新たな有機ハロゲ

食品汚染は現在のところ問題のな

今後も、研究内容の充実に向け努力

ン化合物による食品汚いレベルであることを明らかにしし、新しい知見を発信したいと思いま

染調査た研究の意義は大きい。また、分す。

係

析法を確立してコストを下げたことは大きく評価できる。関連化合物である臭素系難燃材を使用するメーカーやリサイクル業者等に対しても参考となるデータが得られている。

平成 22 年度終了課題名

主な意見

保健環境研究所における対応

高活性炭素繊維を用既に実用化されており、成果は用途開発は、自動車に限らず、室内いた大気浄化技術の実高く評価できる。今後も日照など等への応用を想定して研究を行う予用化、応用研究の環境条件やより効果的な使用定です。

方法を検討いただき、自動車や道特許については、23 年度に出願（特路に限定することなく、多方面に願 2011-110648）、24 年度に審査請求（研究期間）
環
境関も応用されることを期待したい。 の手続き中です。
本大気浄化システムの試験施行

係

結果とコスト面からの評価を期待する。特許については、検討が必要である。

－160－

別表３

その他（保健環境研究所の研究に対する委員会の意見とその対応）

主な意見

保健環境研究所における対応

感染症の発生拡大防研究の方向性としては、継続性感染症予防及び食品衛生の安全性止及び食品の安全性確が十分に維持されており、一連の確保は健康危機に関連する重要な研保に関する研究研究課題を系統的に実施している

究課題であり、高い評価を頂き、ありと評価する。特に、PCR法のさらがとうございます。今後も、迅速及びなる迅速化の促進と検査処理能力高感度な試験法の開発等に努めていの向上、新規発現病原体に対するきたいと考えております。特に、細菌診断力の向上が望まれる。常に、の新たな病原因子やこれまで認知さ新しい問題・課題に対処できる体れていなかった寄生虫などが新規病制と仕組みづくりが重要である。

原体として発見されているので、遺伝子検査による迅速診断、並びに顕微鏡や培養法による病原体の確認技術を開発し、これらに対応していくよう努保めます。

健社会の要請に応えるテーマに取今後も本庁主管課をはじめ九大化学物質による健康被り組み、その調査・研究成果によ油症研究班等の関係機関と連携を害の防止とその対策にり行政ニーズにも十分に対応して取りながら研究を進めて参ります。

関する研究いる。継続性が十分に維持されてまた、エコチル調査等の関連する調おり、今後の成果が期待される査研究との連携を探っていきたいが、健康影響評価のためには、エと考えています。研究成果の発表にコチル調査など、関連する調査研

ついては学術発表のみならず、保環究との連携も必要である。さら研ホームページ等を通じ、一般住民に、健康被害の予防と対策に関すの方々にも分かりやすく伝えられる成果についてもアピールしてるよう努力します。

関ダイオキシン類、有害係いただきたい。
地域保健情報の解析、種々の政策を決定するのに欠研究過程で収集したデータの統合評価及び活用に関するかせないものであるので、地味で化したデータベースを構築すること研究はあるが、絶えることなく続けてで、研究終了後も随時データ投入や書いただきたい。継続的なデータのき換えを維持していく予定です。実態蓄積が有用な成果につながるも分析結果については、広く公表していのである。関連する情報のリンクくことで、市町村担当者の施策に利用が研究には不可欠であり、そのたしていけるよう考えています。

めのシステムづくりが課題である。実態分析結果の応用が望まれる。

－161－

主な意見

保健環境研究所における対応

ダイオキシン類、有害社会の要請に応えるテーマに取残留性の高い化学物質による汚染化学物質による環境汚り組み、その調査･研究成果によりは、大気中のダイオキシン濃度を例に染の防止とその対策に行政ニーズにも十分対応してい挙げると、平成 11 年時と比較して 1/11関する研究る。長期の継続が必要な課題で、程度に減少しています。これはダイオ技術の更新、維持は評価できる。 キシン対策として行政施策が効果を環境汚染の予防と対策に関する挙げている例となります。

成果をアピールしていただきた

今後も環境中の化学物質モニタリ

い。分析が重視されているが、環ングを継続し、蓄積されたデータの境中の存在量を削減する技術開解析結果を学会等で公表していきま発にもチャレンジして欲しい。

す。また、環境汚染対策としては、バイオレメディエーション技術開発も検討していきたいと考えていま環す。
大気環境の保全に関する研究

境関係

社会の要請に応えるテーマに

現在，越境汚染に関しては，日本と取り組んでおり、適切に継続性が韓国による協議，共同調査を実施して維持されて、技術の更新、維持はいます。また、国立環境研究所との評価できる。大気環境計測には海PM2.5 の協同研究が進んでいます。大外を含む広域的な協同･連携ネッ

気浄化に関しては，当研究所が開発しトワークの構築が望まれる。越境た ACF 技術が国土交通省により採択による影響評価と対応についてされています。本技術に関して中国，もお願いしたい。

韓国，トルコ他，大気保全に係わる研究機関との協議，技術指導を行っています。

水環境の保全に関する研究

社会の要請に応えるテーマに取閉鎖性水域（海域、湖沼）の赤潮やり組み、その調査･研究成果によりアオコの発生等富栄養化の問題は現行政ニーズにも十分対応してい在も水環境保全の主要な課題となっる。ています。水源としての湖沼（ダム等）

地域の研究機関が実施すべき、 の水質浄化、また海域では環境と共に夢のある研究調査で有用である。 水生生物に考慮した水質管理モデル
良質水源の確保も重要なテーマになりそうです。水質、水生生物、…という個別の議論に加えて、政策樹立に使えるシステム的検討もお願いしたい。

－162－の検討を行うことにしています。

廃棄物の適正処理と有効利用に関する研究

環

主な意見

保健環境研究所における対応

社会の要請に応えるテーマにリサイクル総合研究センターでは取り組み、その調査･研究成果に廃棄物の有効利用に対する事業化やより行政ニーズにも十分対応し実用化について産官学のコーディネている。廃棄物の有効利用を進めート事業を展開しています。当研究所て頂き、研究成果が具体的に実用は、その中で、技術的な研究や開発を化･事業化につながることが望ま分担しています。実用化・事業化につれる。独創的な検討や実用化によいてもノウハウを持つ民間との協働り焦点を合わせた検討も必要でを行っており、今後も進展させていきある。リサイクル総合研究センタたいと考えています。

境ーとの役割分担が分かりにくい。

関係

自然環境と生物多様社会の要請に応えるテーマに取地域に密接した生物多様性保全の性の保全に関する研究

り組み、その調査･研究成果により研究であり、成果は、新聞、地方の広行政ニーズにも十分対応してい報誌にも取り上げられています。アピる。これまでの成果を踏まえて、ールは今後も活発にしていきたいと常に当該調査･研究分野の意義を考えています。

アピールすることが必要である。

取組んでいる対策には、希少種の保地味な研究であるが、地域の研究全ばかりではなく、ブラジルチドメグ機関が連携して実施すべきで、しサの防除等の外来種の侵入防止もあっかり継続していただき、仕組みります。今後も地域の環境事務所等と確立が重要と考える。保全だけで協同して生態系の保全に対処していなく、バランスを崩す生物の対策きたいと考えています。

についてもお願いしたい。

－163－