第７次足利市総合計画
平成28年度（2016年度）～平成33年度（2021年度）

あしかが元気 輝きプラン
ま ち～ 学びあい つながりあい 元気に輝く都市 足利 ～ASHIKAGA CITY

足利市

第７次足利市総合計画のタイトルと星（）について希望にあふれる未来を示すキーワードである「元気」と「輝き」を意味し、その手段・手法となる戦略プロジェクトと分野別計画を6つの方向に光さす星で表わしています。

まち「学びあい つながりあい 元気に輝く都市 足利」を目指して

足利市は、北へ連なる緑の山々、東西にわたる渡良瀬川の清流、そして南に広がる広大な関東平野など、豊かな自然に恵まれ、また、歴史・文化に彩られた趣のあるまち並みや、市民の皆様のいきいきとした笑顔など、美しさにあふれたまちです。一方で、中長期的な人口減少や超少子高齢社会など、社会情勢は急速に変貌しており、その対応が求められています。これらの課題を乗り越えるためには、市民と行政が一体となり、総力を挙げてまちの活力を生み出し、成長させていくことが必要です。
そこで、新たなまちづくりの指針となる第７次足利市総合計画を策定しました。この計画は、平成２８年度から、市制１００周年を迎える平成３３年度までの６か年を計画期間とま ちし、市民の皆様と創りあげた将来都市像「学びあい つながりあい 元気に輝く都市 足利～ひとをつくり、産業をつくり、まちをつくる～」を定めました。人と人、人と産業、人とまちがつながりあうことで、将来にわたる強固な絆とまちを愛する意識が育まれ、市民が主役のまちづくりの実現を目指すものです。
また、喫緊の課題である「人口減少時代への対応」
について、しごとづくりやまちの魅力の発信、新しい取組として、歩いて健幸になる、歩きたくなる楽しいまちをつくる“スマートウェルネスシティ”や映像のまちを重点的な施策として掲げ、この計画を、新たな時代を見すえた未来につながる羅針盤として位置付けています。
しかし、どんな構想や計画も、そこに「魂」がこもっていないと、まちづくりの力を導き出すことはできません。自分たちのまちに愛着をもち、まちのために自ら進んで考え、行動する力が「魂」となり、まちづくりの原動力となります。本市のもてる力を市民の皆様とともにつなぎ合わせ、一歩一歩着実に、元気ま ちに輝く都市の実現を目指します。
おわりに、本計画の策定にあたり、さまざまな分野の代表からなる市民検討委員会の皆様をはじめ、多くの市民、市議会、並びに関係諸団体の皆様から貴重なご意見、ご提言をいただきましたことを心からお礼申し上げます。

平成28年３月

足利市長

和泉聡

足利市 Ashi kaga Ci ty

第７次足利市総合計画目contents次Ⅰ

基本構想

第１部

はじめに───────────────── 8第１章

計画策定の目的 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・8

第２章

計画期間 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・8

第３章

計画の構成 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・9基本構想・・・ ──────────────── 10

第２部
第１章

まちづくりの基本理念 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10

第２章

まちづくりの考え方と想定人口 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・11
１

まちづくりの考え方 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・11２

想定人口 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・12

第３章

将来都市像 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・14

第４章

施策の方向性 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・15
１

教育・文化 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・16

２

産業・観光 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・17

３

健康・福祉 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・18

４

都市基盤 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・19

５

環境・安全 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・20

６

都市経営 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・21

■

Ⅱ
第１部

基本計画
はじめに──────────────── 25

１・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・26
基本計画の性格 ・

２・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・26
基本計画の期間 ・３・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・26
基本計画の構成 ・第２部

戦略プログラム ────────────── 29○プロジェクト１
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・30
結婚・子育て・学びあいプロジェクト ・○プロジェクト２
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・32
元気なしごとづくりプロジェクト・○プロジェクト３

都市基盤 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・73

第４章
第１節

土地利用 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・74

第２節

都市景観 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・75

第３節

市街地整備 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・76

第４節

道路・交通網 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・77

第５節

公園・緑地 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・78

第６節

河川 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・79

第７節

住宅 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・8０

第８節

地域開発 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・81

分野別計画 ──────────────── 41

第９節

交通安全 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・82

教育・文化 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・43

第１０節

水利用 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・83

まちの魅力発信プロジェクト ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・34○プロジェクト４
映像のまち構想プロジェクト ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・36○プロジェクト５
スマートウェルネスシティプロジェクト・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・38○プロジェクト６
公共施設の最適化プロジェクト ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・40
第３部
第１章
第１節

生涯学習 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・44

第２節

義務教育 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・45

第３節

青少年健全育成 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・47

第１節

自然環境 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・86

第４節

スポーツ・レクリエーション ・・・・・・・・・・・・・・・・・・48

第２節

環境衛生 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・87

第５節

芸術・文化 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・49

第３節

下水道 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・88

第６節

文化財 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・50

第４節

防災 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・89

第７節

国内・国際交流 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・51

第５節

防犯 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・91

第８節

人権尊重 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・52

第６節

消費生活 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・92

第９節

男女共同参画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・53

環境・安全 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・85

第５章

都市経営 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・93

第６章
産業・観光 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・55

第１節

市民参画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・94

第１節

工業 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・56

第２節

市民活動（市民力）
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・95

第２節

商業 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・58

第３節

シティプロモーション ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・96

第３節

農林業 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・59

第４節

行政運営 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・97

第４節

観光 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・6０

第５節

情報・通信 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・98

第５節

勤労者対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・62

第６節

広域行政 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・99

第６節

映像のまち ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・63

第２章

付属資料 ──────────────────── 101
健康・福祉 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・65

第７次足利市総合計画策定の経過 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・102

第１節

子ども・子育て支援 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・66

第７次足利市総合計画策定市民検討委員会 ・・・・・・・・・・・・103

第２節

障がい者福祉 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・67

第７次足利市総合計画基本計画策定部会・・・・・・・・・・・・・・・・104

第３節

高齢者福祉 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・68

第４節

地域福祉 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・69

第５節

保健・医療 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・70

第６節

社会保険 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・71

第３章