写真１ 救急救命士となり救急業務に専従していた

平成26年４月に拝命。同年10月に消防学校を本部から１名の計９名を対象に実施することと卒業後、本署の予防係に４カ月在籍したのち、なりました（実務研修は、新型コロナウイルス感

令和２年３月末まで救急業務に専従していまし

染防止のため、１回の受講者が５名までとなり、た（写真１）。

11月に５名、２月に４名の受講となりました）。

私の所属する南消防署では、令和２年の４月

そして今回の奈良市の実務研修では、研修最から奈良市消防局初の女性消防隊員を各係に終日に警告書を講師や他の受講生と一緒に違反配置することとなり、私を含めた計３名の女性対象物の関係者に交付することが実施計画に組消防隊員が誕生しました。私としては、救急業み込まれているため、受講者は警告書を発出す務しか経験したことがなく、消防隊の業務や予る必要のある違反対象物の事案を担当する必要

防係の業務は初めてで、必要とされる知識も消がありました。

防学校で習ったきりのものばかり、慣れないことだらけで、上司や先輩、同期に支えられ、現在やっと消防や予防の業務に慣れてきたところです（写真２）。

今回の違反対象物について今回の研修の課題として私が担当することとなった違反対象物は以下の対象となります。
①違反対象物の概要

私の予防業務に対する本音
約６年間、救急業務のみに就いていた私にとって、予防業務は未知の領域でした。恥ずかしながら、消防基本六法はここ数年開いたことはなかったですし、「火災予防条例⁇ どこかな⁇」という状態でした。言い訳になりますが、日々の救急業務が多忙（１当務に平均10件、最高16件）でその他の業務や法令を勉強する時間はなかったのです。
実際に予防業務をすることになって感じたのは「難しそう、自信がない、法律苦手…」という苦手意識でした。これは若手消防職員の多くが感じていることだろうと思います。この苦手意識から予防業務を避けるという負の連鎖が起き奈良市消防局の紹介の査察指導、違反処理等を担っています。救急奈良市消防局は奈良県の北部に位置してお隊員は査察に行くことはありませんが、消防隊ているのではと感じました。

設置者

株式会社α代表取締役

Ａ

設置許可年月日

昭和55年９月19日

完成検査年月日

昭和55年11月５日

製造所等の別貯蔵所

貯蔵所の区分地下タンク貯蔵所

危険物の類

第４類

危険物の品名

第３石油類
（Ａ重油）

最大数量

5,000リットル

指定数量の倍数

2.5倍

タンク板厚

6.0ミリメートル

タンク塗覆装種類

アスファルト

主な用途

給湯ボイラー消費用②指示事項及び根拠法令
令和２年11月５日に完成検査から40年が経り、人口約36万人を抱えています。当局は５課

員や救助隊員は業務内容に予防業務が含まれて（総務課、消防課、指令課、救急課、予防課）、おり、署の査察等の業務を一部担っています。

奈良市消防局予防課では、令和２年度に奈良高い地下貯蔵タンクに該当し、内面コーティン

５消防署、６分署で構成され、署の業務として以前は査察に行くことはあっても予防係のよう県内の他本部の職員を受け入れ、違反是正の推グ、電気防食又は高精度液面計設置の措置が必

は救急、消防、救助及び予防があり、隔日勤務な専門的な知識が必要な対象物に行くことは少進に係る実務研修【区分Ｂ】を行うことが決定要となった。の体制は３交代制をとっています。予防業務にない状態でしたが、最近は消防隊員や救助隊員したことから、この研修に合わせて当局の職員

ついては本部に予防課、各本署に予防係があり、が違反処理を行うことが増えてきました。にも同じ実務研修を実施するとのことで、各署反となる。に受講者の募集をしました。私の所属する南消③違反処理経過

防署からは、私を含めた３名の女性消防隊員が通知文送付
H23.１.24 本部予防課より法改正があった旨、郵送

予防課では主に消防同意や消防用設備等の完成検査、危険物の許認可、重大な違反対象物の自己紹介

違反処理をすることとなったきっかけ

違反処理等の業務を各署の管轄に関係なく行っ

ここで自己紹介をしたいと思います。

応募し、10月16日に３名全員の受講が決定しまています。各署の予防係は主に管轄内の対象物

私は専門学校で救急救命士の資格を取得後、した。最終的に実務研修は、当局から８名、他

46 「月刊フェスク」’21.9

過したため、地下貯蔵タンクが腐食のおそれが措置がされない場合、消防法第10条第４項違「月刊フェスク」’21.9

47立入検査実施
平 成32年に措 置が必 要となる旨を
H23.10.17
通知「業者に相談し検討」と書面にて回答
立入検査実施来年措置が必要となる旨を通知
H31.４.26「令和元年８月頃に実施」と書面にて回答

署内では、設置者がこの地下タンク貯蔵所に漏洩防止措置を講じておらず、危険性が高い状態であるため、警告書を発出することとなりました。

し、日程を調整し、最終日の２月19日に南消防署に来署することが決まりました。
研修３日目、４日目は私の事案が警告書では是正されない場合に備えて、命令書とそれに必要な起案等の書類を講師に教わりながら作成し実務研修で私が担当する事案の決定ました。

その頃私は、前述の実務研修を受けることがそして最終日の２月19日は、午前中に他の受立入検査実施
R２.９.18 措置に対して動く様子がないため警告の前段である指示書交付決まっていました。実務研修受講者は、各消防講生の担当する違反対象物に向かい、警告書を署の警告書を発出すべき事案を抽出し実務研修交付するのを見届けました。午後になり、私が地下貯蔵タンクが腐食のおそれが高R２.11.５い地下貯蔵タンクとなるで担当する必要があったため、私はこの地下タ地下タンク貯蔵所の設置者に対して警告書をンク貯蔵所の事案を担当することとなりました。

交付する番になりました。設置者は今回の警告

実務研修は令和３年２月15日から５日間で書の交付に納得がいかないようで、前向きに是あり、初日までに不慣れな違反処理や危険物施正に動いているのになんで警告書を出すのかと設のことについて調べることになりました。 予

怒っておられました。しかし平成23年１月24日

防課の危険物規制係や本署の予防係と連携しから書面を６回交付して指導しており、継続的②文書の作成の仕方ながら、法令の整理、登記の取得、質問調書のに説明しているにもかかわらず改修されていなでした。

作成を進めていきました。質問調書を録取するい状態が続いていること、市内にある他の危険①の根拠法令に関しては、何に違反している

中で代表取締役のＡは「地下タンクの漏洩防止物施設の地下貯蔵タンクは措置を実施し現行法か、根拠は何になるのか、をまず特定しなければ措置については漏洩点検後に実施する予定で令に対応済みであることを説明し、警告書を交お話にならないので消防法令を開き必死に調べす」と述べていましたが、今までも措置について付し受領書にサインをもらうことができましたました。今回の根拠法令を掘り下げていくと以業者と契約する素振りもなく、信用できないと（写真４）。

下のようになります。

思い、このままずるずると措置がされない状態が続くのではと感じました。

こうして警告書を交付できたことで、私は実務研修についても無事修了となりました。

写真３ 研修風景○消防法第10条第４項「製造所、貯蔵所及び取扱所の位置、構造及び設 備の技 術 上の基 準は、 政 令でこれを定め実務研修と警告書の発出違反の是正
３月４日に消防局予防課に設置者と契約し○危険物の規制に関する政令第13条第１項第７号

案について話し合い、警告書を出すことについた工事業者が電気防食をするための相談に訪れ「地下貯蔵タンクの外面は、総務省令で定めては問題なしとなったため、初日のうちに、このました。同時に変更許可申請が提出され３月18るところにより保護すること。
」

事案の警告書の起案書等をすべて作成すること日に変更許可が下り、これを担保に命令への移○危険物の規制に関する規則第23条の２第１項となりました。警告書を交付するのを、実務研行を留保としました。３月25日に予防課危険物「令第13条第１項第７号の規定により、地下修最終日の２月19日と想定し危険物施設の変規制係と合同で完成検査を実施し異常はありま

貯蔵タンクの外面は、次の各号に掲げる当該地更許可申請の期間がおよそ３週間、工事期間にせんでしたので、これをもって当該危険物施設下貯蔵タンク貯蔵の区分に応じ、当該地下貯蔵１週間と考え、履行期限は３月19日と設定しまの違反処理は完結となりました。

タンクの腐食を防止するための当該各号に定めした。そして起案書等を作成し、講師に確認してもらった後、所属の南消防署に戻り署長の決裁をとり、警告書を印刷し公印を押し警告書とその他必要な書類を作成しました（写真３）。

写真２ 消防隊員として訓練を行う

48 「月刊フェスク」’21.9

る。
」

実務研修初日に講師と他の受講生で私の事る方法により保護しなければならない。ただし、今回違反処理やってみて感じたこと
今回私は「違反是正の推進に係る実務研修」

腐食のおそれが著しく少ないと認められる材料
で地下貯蔵タンクを造る場合は、この限りではを受講し、その研修内容として警告書交付が組ない。
」

研修２日目は、受講生が作成した警告書等のみ込まれており、指示書や警告書の作成方法、となり、さらに深く掘り進めると告示を探すこと書類を持ち寄り、まず講師に内容の確認をして法令の見方等を教授していただきました。今回となり、理解が困難になります。予防業務に慣もらいました。私の書類も問題なしとなったたの違反処理の中で私が難しいと感じたことは、れてない私からすると、法律の文章が分かりにく

め、警告書を交付する旨を設置者に電話で連絡①根拠法令を探すこと

く、危険物の規制に関する政令、危険物の規制「月刊フェスク」’21.949

メ モて違反処理は予防課や予防に精通した人ができる仕事でどこか他人事でした。ですがこの違反事例では、あのとき警告書を交付していなければ、この先も改修することはなく危険な状態が続くことになっていたと思います。 そのことで真面目に法律を尊守し生活している市民が損をするというのはおかしいと強く感じ、誰かに違反処理をしてもらおうではなくて、私が違反処理をしなければ変わらないという考えになりました。これからは必要に応じてためらうことな
く私は違反処理を実施できると思います。
写真４ 警告書交付

今、私が強くお伝えしたいことは、経験も知識もない一消防隊員でも違反処理はできるということです。 もちろん慣れないことだらけで苦に関する規則への読み進め方も分からないので労はします。しかし、できないことをできない

ここが本当に苦労しました。

ままにするのは今後の自分のためにも後輩のた

また、②の文書の作成の仕方については①のめにもよくないと私は思います。この先、違反根拠法令を理解ができていないまま作成するこ処理を実施していくことで違反対象物の数は減ととなり、辻褄があわない部分がでてきて何度少しますが、０にすることは難しいかもしれませも訂正をしました。

ん。将来自分が違反物件を発見したときに、部

幸いなことに私の周りの上司や先輩は決して下に対して自分がやったことないから分からな

怒ることなく根 気 強く教えてくださったので、いという理由で違反処理を実施しない上司にな私も萎縮することなくなんとか警告書を作成すりたくないと思います。

ることができました。

以前講義を聴講した際に講師の方がこうおっ違反処理を実施して終わってみると、「やっしゃっていました。
「消防業務は人命救助の最てみればできるんだ」という自信がつきました。

後の砦」「予防業務は人命救助の最前線」と。

苦手意識があった予防業務に対して少しだけ歩私もそう思います。消防職員として消火するこみ寄れた気がしています。違反処理を実施したと、要救助者を助けることが花形で憧れる職員ことがないという「０」の状態から実施してみたが多いと思いますが、その分要救助者にも職員という「１」にもっていくのは大変でしたが「１」にもリスクが伴います。予防業務をしっかり行から「２」にもっていくのは容易な気がします。

うことでそのようなリスクは少なくなり、結果、苦手意識をもったままやらなかったら、何事も市民や職員の命を守ることになるのだと思いま一生できることはないです。ありきたりの言葉した。

ですがまずはやってみることが、大事なことだと痛感しました。

繰り返しますが、経験も知識もない一消防職員でも違反処理はできます。若手職員でも苦手意識にとらわれずに積極的に取り組んでみてく最後にださい。

今回違反処理に対して「難しそう、自信がな最後になりましたが、私のつたない文章を読い、法律苦手…」という考えから「やってみたらんでくださってありがとうございました。 少しできた。難しいけれどできないことではない！」でもこれが職員の方の励みになれば幸いです。という考えに変わることができました。私にとっ50 「月刊フェスク」’21.9