62NO.

新年号

2014.1.15

  ●「年頭に当たり」（一社）高知県山林協会長

上治

2
堂司

尾﨑

3

●新年のご挨拶

4（一社）日本治山治水協会・日本林道協会 専務理事

山田壽夫

（一社）高知県山林協会

技術専門官

長澤

佳暁

吉村

● I ターン林業職

7
三平（一社）高知県山林協会 技術員

永野

三島

長瀧

春代

指定管理者 （一社）高知県山林協会 主任●動祐樹●第 17 回 治山・林道・植樹体験ツアー
情報企画班長

林道班長

13

俊彦

裕規

●県立甫喜ヶ峰森林公園から

典宏

高知県林業振興･環境部治山林道課（一社）高知県山林協会●林業専用道「程野敷槇線」（いの町）全体計画について
   5

●山を診る

（一社）高知県山林協会

11●林業専用道「戸中程野線」（いの町）全体計画について

正直（株）四国トライ 事業部長

ア・ラ・カルト－報告書作成のあり方１（「ＡＬＬコピペじゃないか！」と言われないために）－●新年のごあいさつ
高知県知事

●テクノ

9

向

14
黒津

光世

16

森のテクノ「年頭に当たり」
一般社団法人
会長理事

高知県山林協会

上治

堂司

新年明けましておめでとうございます。
皆様方には、おそろいで輝かしい新春をお迎えになったことと、心からお喜び申し上げます。
併せまして、年頭に当たり、会員の皆様方や関係各方面の皆様方から旧年中に賜りましたご支援ご厚誼に対しまして、衷心よりお礼申し上げます。
さて、近年の地球温暖化は加速化し、昨年８月には四万十市江川崎で最高気温日本一の 41℃を記録しました。
また、四国の水瓶早明浦ダムも旧役場庁舎が現れるほどに干上がるなど、高温と干ばつがひどい夏でした。
お天道様はきっちり帳尻を合わせると言われていますが、その後９月の中旬には台風 18 号に伴う豪雨により、全国各地で猛烈な降雨を記録し、８月末に気象庁で運用が開始されはじめたばかりの「特別警報」が京都府などで初めて発令されました。
また、10 月中旬に日本に近づいた台風 26 号は、伊豆大島に大きな災害の爪痕を残し、多くの尊い人命が失われましたが、心よりご冥福をお祈り申し上げます。
近年、少子高齢化、過疎化などにより、全国的に疲弊した山村地域が増加し、木材価格の下落や鹿による食害が全国的な問題となる中、手入れの行き届かない興廃した山林に集中豪雨の増大が追い打ちをかけ、山地災
害の大きな引き金になりはしないかと危惧されています。
加えて、近い将来に南海トラフ大地震の発生が懸念されており、それに伴う激甚な災害も沿岸で発生する大津波に目が向きがちですが、急峻な山地の多い高知県では、地震が発生する季節によっては、内陸山地においても壊滅的な災害が各所で起きる恐れがあります。
幸いにも、政府においては国土強靱化推進に関する基本的方針を掲げ、これに沿った林野公共事業を推進しようとしています。
一方、材価の低迷する厳しい環境の中、昨年８月には大豊町におきまして、大型製材「高知おおとよ製材」
が稼働しはじめ、低迷する森林県に一条の光明が射し始めた感があります。
この大きなプロジェクトが起爆剤となり、高知県の林業が活性化され、山村地域の振興が図られることを願って止みません。
今後におきましても、公益的機能が十分に発揮され、災害にも強く、また、林業の場としても望ましい姿の森林を後世に残して行くことが、我々国民の使命でもあります。
そのような山づくりの一翼を担えるよう、県下一の技術者集団としての自負を持ち、本年も役職員一同一丸となって、使命達成のため頑張って参りますので、会員の皆様はじめ、国や県など関係する皆様方のご理解とご支援をお願いいたしまして、新年のご挨拶といたします。

−2−

森のテクノ

新年のごあいさつ
高知県知事

尾﨑 正直
新年あけましておめでとうございます。
「飛躍への挑戦」を合い言葉に２年目に入りました第２期産業振興計画をはじめ、５つの基本施策をさらにバージョンアップし、今年も県民の皆様にその効果が実感していただけるよう全力を挙げて取り組んでまいります。
林業分野におきましては、４年後（原木生産量 72 万 m3 以上、木材・木製品出荷額 190 億円以上）
・10 年後（原木生産量 81 万 m3 以上、木材・木製品出荷額 200 億円以上）の目指す姿に向け様々な施策を推進しています。
昨年８月には、本県林業の活性化に大きな役割を果たします大型製材工場が、操業を開始し、本格稼働時には、10 万 m3 の原木が消費されることが見込まれます。
再生可能エネルギーの固定価格買取制度を活用する木質バイオマス発電所の施設整備も高知市と宿毛市の２箇所において、平成 27 年度の稼働に向けて取組を進めています。
さらに、大きな需要が期待できるＣＬＴ工法についても全国の先駆的な役割を担うべく積極的に推進しています。
これらの取組を通じまして、本県の豊富な森林資源をダイナミックに活用し、地域への利益還元と雇用の創出をはかることにより、中山間地域の人口減少に歯止めをかけ、林業を中山間地域の主要産業として再生するよう努めてまいります。
また、発生すれば甚大な被害をもたらす南海トラフ地震対策につきましても、最新の知見に基づき公表されました震度分布・津波浸水予測・人的物理的被害の想定や東日本大震災の教訓も踏まえ、平成 25 年度から平成 27 年度までの３年間で取り組む第２期「南海トラフ地震対策行動計画」を作成しました。この計画に基づき建築物の耐震化・津波避難場所や堤防の整備・自主防災組織への支援など、県民の皆様の生命と暮らしを守るために全力で進めてまいります。
県民の皆様が、将来にわたり安全で安心して暮らしていける高知県を目指し全力で取り組んでまいりますので、引き続きご理解とご協力をお願い申し上げます。

−3−

森のテクノ

新年のご挨拶
一般社団法人
専務理事

日本治山治水協会・日本林道協会

山田壽夫

新年あけましておめでとうございます。一般社団法人高知県山林協会の皆様方には、ご健勝で輝かしい新春をお迎えのこととお喜び申し上げます。
昨年は、一昨年末に自民党が政権に復帰し第二次安倍内閣の発足に伴いまして、山口俊一会長の財務副大臣への就任、また７月には日本治山治水協会の一般社団法人への移行など、何かと慌ただしい一年でありました。また梅雨前線豪雨に加え、台風第 18 号、第 26 号などによる大規模な山地災害が全国各地で発生しました。
世界的にもフィリピンを襲った台風第 30 号は中心気圧 895 ヘクトパスカル、中心付近の最大風速 65 メート
ルというとてつもなく大きな勢力も持った台風で、多数の犠牲者を出し、大惨事となったところであります。
被災された皆さんには、衷心よりお見舞い申し上げるとともに、亡くなられた方々及びご遺族の皆様方には深く哀悼の意を表する次第であります。
近年全国的に多発している大規模災害を二度と繰り返さないよう、昨年末には、強くしなやかな国民生活の実現を図るための防災・減災等に資する「国土強靱化基本法」が成立しました。これを契機として「安心で安全な国土の構築」に向けて、国土の強靱化への取り組みを強化していくことが重要であります。特に、全国的に災害発生のリスクの高まりが懸念される中、事前防災・減災の観点からも、災害に強い森林づくりに努めていく必要があります。
また、昨年は、大胆な金融緩和、成長戦略などの三本の矢によるいわゆる「アベノミクス」が実行され、デフレ脱却への期待や景気回復に向けた動きが始まり、さらには 2020 年の東京でのオリンピックの開催が決定するなど、日本経済は確実に明るさを取り戻しつつあります。今年は、この４月に消費税の８％への引き上げという大きな課題が待っていますが、日本経済を安定軌道に乗せるための大切な年であり、昨年からスタート
した「攻めの農林水産業」の一環としての林業の成長産業化に向けた取り組みにとって重要な年でもあります。
中央協会といたしましても、森林・林業さらには山村の発展のために、都道府県協会の皆様方と一致結束した取り組みをすすめて参ります。特に日本治山治水協会が一般社団法人として新しい時代に即応した事業展開が図られるよう務めるとともに、日本林道協会とこれまで以上の相互連携を図りながら、その運営に努めていく考えであります。（一社）日本治山治水協会並びに日本林道協会に対しまして皆様方の旧年に倍するご支援をお願いする次第であります。
最後になりましたが、新しい年を迎え、一般社団法人高知県山林協会の限りないご発展と、会員の皆様方の一層のご健勝を心からお祈り申し上げ、新年のご挨拶といたします。

−4−

森のテクノ
技術講座
―2―

山を診る
㈱四国トライ

事業部長

吉

村

典

宏

１．はじめに自然が引き起こす土砂災害は、意外と同じ場所で繰り返し発生しています。それは、簡単に言えば土砂災害を起こしやすい地層がそこにあるためであり、地盤を構成する地層の特性や構造を反映しているからに他なりません。つまり、地層は土砂災害の大きな素因ということになります。そして、その地

図1

層を反映して作られたものが地形となるわけです。

写真 1 地点の模式図

この ｢ 山を診る ｣ と題した技術講座は、長い年月の

写真 1 の巨石群は、全てチャート※と呼ばれる同中で造られた土砂災害の「痕跡」をテーマにして山一の岩種で構成されています。多様な岩種で知られの見方を学んでいただくものです。今回は、前回にる仁淀川の石ですが、巨石群が同一種で構成される

続き土石流について述べることにします。

場合には、近隣の同じ地層帯から供給されたことを示唆します。図 2 にその位置を示しますが、この２．土石流：吾川郡仁淀川町蕨谷地区を例に

位置は蕨谷川が仁淀川に合流する地点に当たりま

仁淀川の中流域となる越知町から上流域の河岸にす。この蕨谷川流域の地層は、中生代ジュラ紀に形は巨石が多く点在するのを見かけます。それらの巨成されたもので厚いチャート層を挟んだ泥岩・砂岩

石、いったい何を表すのでしょう。写真 1 は、吾主体の岩石から構成されており、層中のチャート層

川郡仁淀川町蕨谷地区の仁淀川に見られる巨石群でが巨石として仁淀川に供給された可能性を示します。ここでの巨石分布を見ると、左岸側に大量の巨す。このように、地層構成や谷出口での分布、また石が折り重なるように分布するほか、河道部や対岸近隣からの供給を示す角張った形状から判断して、蕨にも同じような巨石群が積み重なっているのが確認

谷川からもたらされた可能性が高いことが推察されまされ、対岸でのその高さは 10m 近くに達し、岸をす。

駆け上がった様を見せています（図 1 参照）。
これらの石は、その大きさや角張っている所から考えて、流れによって運ばれてきたものでないこと
は想像がつきます。恐らく、仁淀川の浸食過程で、近隣の斜面からもたらされたものと見られます。こういった巨石は、単独の場合と群を成して分布する箇所があります。

図2
写真 1

川を横切る巨石群（上流を望む）
−5−

位置図

( 国土地理院 1/2.5 万に加筆 )森のテクノ写真 2 は、国土地理院の ｢ 地理院地図 ｣ に載せ※チャートは、珪質な殻を持つ放散虫や海面動物などられている蕨谷川周辺の航空写真で、1972 年～の遺骸が遠洋の深い海で堆積して出来た岩石です。写真1978 年の間に撮られたものです。この写真を見る

3 は、蕨谷と仁淀川の合流点に露頭するチャート層で、と、蕨谷川の源頭部付近に規模の大きな崩壊跡が見

地質年代は放散虫化石からジュラ紀とされています。こられ、下流にかけて谷が大きく荒れているのが確認のような岩石が陸地で見つかるのは、南海地震をも引きできます。地元の方に確認すると、高知県に大きな起こす海洋プレート運動によって運ばれ陸地側に付加し災害をもたらした昭和 50 年の台風 5 号によって崩た事に因るものです。陸源性堆積物と混在するこのよう壊と共に土石流が発生したとの情報が得られましな地層を付加帯地質と呼び、秩父帯や四万十帯と呼ばれた。河を渡るこの巨石群が蕨谷川で発生した崩壊と、る地層群はこの地層帯にあたり、高知県の大半はこの付それに伴った土石流に因ったことが確認できます。

加帯に当ります。 図 3 は、このチャートを構成する放写真 1 の右岸側 ( 蕨谷側対岸 ) に分布する巨石の分散虫の顕微鏡写真で、その多くは 1mm 以下の大きさで、布高さから推定すると、仁淀川は一時的に河道閉塞地層となるその堆積速度は 1000 年に１㎝の厚さともいを生じていたことも推考され、下流域も危険にさらわれています。用途は主にセメント用ですが、古くは石されていた可能性があります。なお、この蕨谷川に器や火打石にも用いられています。

は過去に生じた崩壊跡もあり、一度のみのならず複数回の土砂災害を繰り返していたものと推察され、折り重なる巨石群はそのことを示しているのかもしれま
せん。

写真 3

写真 2

蕨谷川の出口に露頭する層状チャート

昭和 50 年台風 5 号後の蕨谷川○印地点が仁淀川との合流点（図 2 参照）

ここで、土石流の発生メカニズムと言われる 3
つのものを整理しておきます。①土砂生産が活発で

図3

チャートを構成するジュラ紀放散虫化石１）

渓流内に不安定な土砂が分布する場所で異常出水を生じた場合。②崩壊土砂が谷に流入し、水と一緒に

３．あとがき

なって流動化する場合。③谷を閉塞する規模の崩壊

以上、仁淀川に流れ込む蕨谷川での土石流跡を紹や地すべりが生じた折、一時的に天然ダムを作りそ介しました。川に転がる巨石群は、時に景観を楽し

れが決壊する場合です。なお、このような土石流災ませてくれますが、一方では土砂災害の履歴を物語

害の要因は、もちろん地質や雨量強度に因る所が大る場所でもあり、危険が潜んでいることを示す場所

きいと思われますが、この蕨谷川では加えて枝渓がでもあります。特に、巨石の量や大きさは、崩壊や発達しているため一つの枝谷で発生すると、それが地すべりなどに起因するイベントの規模や回数を物引き金となって拡大する地形的特性も併せ持ってい語るものと考えられます。石を知ることや災害にあます。また、近年では山の手入れが行き届かなくなっ

わないため、たまにはこのような目で山や川を観るたことで倒木が増え、それが被害を大きくしているのも大切ではないかと考えます。

場合もあります。

参考文献 １）服部 勇（2008）チャート・珪質堆積物p162−6−

森のテクノI ターン林業職
高知県林業振興 ･ 環境部治山林道課

技師

三

平

祐

樹

高知県林業振興 ･ 環境部治山林道課でお世話に高知の言葉がまずわかりません。以前「※ 1 ざんなっております、三平（みひら）というものです。

じ やってくれ」と指示を受け、暫時（少しの間、

今年度 4 月より高知県に I ターン就職させていただ

しばらく※大辞泉）「そのうち、やってくれってこきました。

とだろうか？」と解釈したときは、後に意味に気付

今回森のテクノへの投稿の機会をいただきましいて大変な思いをしました。

て、志望の動機や仕事について話をさせていただき

また、業務の用語もわからなかったため、山地治

たいと思います。

山事業、山地防災事業、山地災害防止事業など、漢字で書き並べたときや、略称が会話の中に出てきた志望動機についてとき、頭が追いついていないことがままありました。

私は生まれ育ちが南関東で、いわゆる I ターンで課内でのことならまだしも、各林業事務所の森林土

高知にやってきました。

木課長・担当チーフに電話するときはこれがとにか「なんで高知に来たの？」とよく聞かれます。

く問題になります。

高知の方々と話しているとイントネーションの違

はじめの内は、とにかくどんな電話でも台本をいですぐに県外の出身と見破られ、出身地と出身大作って、手元に置いてそれを読むようにして、質問学を答えた次あたりでほぼ毎回この質問が来ます。

を受けたら一旦話を切らせて貰って、聞いて調べてなんで来たかと言われても、正直言ったら勘と勢また電話するといったように、冷や汗をかきながらいが占めるところが大きいので、あまり納得してもやりとりをしていました。今振り返っても、電話一らえる説明は中々できておりません。

本するのにずいぶん時間をかけていたと思います。

理由をシンプルに書くと、高知は林業職をやって面白そうな県だと考えたからでしょうか。補足して担当業務

山地災害防止事業についていきますと、自分は学生の頃、農学・林学関係の分自身の担当する業務の中で高知県山地災害防止事

野を好んで勉強してきて、「ここまでやったら専門業の予算事務があります。山地災害防止事業は高知を活かせる仕事を」と考えたのがまず 1 つ、また県の県単独事業で、公共事業に採択されない、小規専門を活かしつつ安定職、ということで林業公務員

模な崩壊や落石の恐れのある箇所の復旧整備を行うという選択肢を考えるに至りました。

事業になります。

この時点で、既に専門を活かせるなら「どこで働くか」については、正直あまり問題ではなかった自分がおりました。
そして地方公務員試験、47 都道府県で林業職をやるにはどの県がやりがいあるだろうかと考えて、よし高知県を受けてみようと思ったと言うわけです。
腑 に 落 ち な い か も 知 れ ま せ ん が、 高 知 と い うフィールドで林業の専門職をやってみたかったというのが志望の動機ということになります。
仕事をはじめて
まず仕事に就いてみて、職場で一番困ったことは言葉が聞き取れないことでした。

H25.4.15 物部町ヒカリ石−7−

被災状況 （全景）森のテクノものが考えられるようになってきたように思いま

市町村から要望を受け、林業事務所から設計書なす。

どの書類を上げてもらい、私はそれを受け付ける位置にあたり、事務作業がメインの業務になるのです

一口に治山事業といっても規模も条件も様々で、が、時折現場に出る機会に恵まれることがあります。

それに合わせられるように事業が細分化しており、私が業務で最初に行ったのは物部町ヒカリ石の現これらを運用していくにはその他の事業はもちろ場でした。既設箇所の災害で崩れた斜面から流れた

ん、現場のことについてもよく知らねばならないと土砂が水路をひしゃげさせ、埋めてしまっておりま

思うと、向こう数年は修行期間かなと思います。

した。地山が急峻で元の施設の規模が大きかったた
め、事業規模の大きいものとなりました。

H25.4.15 物部町ヒカリ石

H25.4.15 物部町ヒカリ石

被災状況（土留工）

9 ヶ月経っての現在被災状況（水路工）

しかし、述べたとおり山地災害防止事業というも高知県に来てかれこれ 9 ヶ月、耳も言葉に慣れのはそのほとんどは小規模な崩壊や、既設箇所の維てきたこともあって、職場にはずいぶん慣れてきま持修繕で、その後の現場は小規模なものがほとんどした。最初は一日席に着いていたらとにかく緊張続で、ヒカリ石ほど事業規模が大きくなることはありきで、帰る頃にはすっかり疲れ果てておりましたが、ませんでした。

今は余計な肩の力が取れてきて、気持ちの面でだいぶ楽になったように思います。気持ちの余裕もあってか、仕事の中身について考えられるようになってきたのは本当に最近の話です。
まだまだお荷物ではありますが、そのうち戦力になっていけたらと思います。今後もご迷惑をお掛けしますが、どうぞよろしくお願いいたします。

ープロフィールー
H25.4.15 物部町ヒカリ石氏

被災状況（柵工）

名：三平2013 年度

ですが、規模が小さくて要望が上がってくる現場

祐樹
高知県庁

入庁

というのは、ほとんどが民家の裏手など、まさに「民生年月日：1988 年生 25 歳

生安定上放置しがたい」と言える箇所です。

出身地：神奈川県出身（千葉県出生）

山地災害は深層崩壊や土石流など規模の大きいものがクローズアップされがちですが、民家裏の斜面など、規模が小さくても重要な現場は数多くあることを考えさせられます。

2010 年

東京農業大学
森林総合科学科卒

2012 年

東京農業大学大学院
農学研究科 林学専攻卒

・学部～大学院を通じて治山・緑化工学研究室に所属し、治山・砂防、緑化工学、森林水文学などを専攻。

12 月になって、次年度の事業について本格的に考える季節になって、やっと事業の位置づけという−8−

森のテクノ

第 17 回治山・林道・植樹体験ツアー
一般社団法人

高知県山林協会

情報企画班長長瀧

春

代

11 月 3 日に第 17 回治山・林道・植樹体験ツア－を開催しました。
今回は 2 年ぶりに物部川の流域を訪ねて、香美
市物部町中尾谷での植樹体験、香北町で作業道の視察、土佐山田町の山田合同堰の視察等を行いました。
当日は、曇天で「スタッフの誰が雨男やろう」と内心思いながらのスタートでしたが、何とか天気も持ちこたえ全てのスケジュ－ルをこなす事が出来ま
中尾谷での説明風景した。

中 尾 谷 は、 平 成 17 年 の 台 風 14 号 で 被 災 し 幅200m、延長 230m にわたって崩壊しました。ここでのくわしい現地説明及び治山・林道の重要性等について高知県中央東林業事務所岩原課長と森永チー
フからお聞きしました。現場奧には人家が 3 軒あり生活道への影響も大きかったため復旧が急がれた事や、小さいながらも山腹の下にあった治山ダムが下流への土砂の流出を防いだ事など、当時の状況を織り交ぜながら治山・林道の果たす役割について説
開催の挨拶

明がありました。そして岩原課長の「治山の仕事は

朝、高知駅バスタ－ミナルで、本協会の小松副会

山を元の姿に戻す事です。今日の植樹はその手助け

長が「今日は、高知の山奥を見て頂き、治山、林道になります。」という締めくくりで、植樹を開始しの大切さを感じ取って頂きたい。そして有意義に一ました。今回植えたのは、ヤマザクラ 12 本、イロ

日を過ごして下さい」等の挨拶をし、出発しました。

ハモミジ 12 本です。シカの食害を防ぐためにシカ

途中、香北町の物部川沿いで河岸段丘という珍しい

ネットも被せました。斜面での植樹になりましたが、地形の説明を本協会の小笠原部長が車中で行いまし中央東林業事務所の二宮技師にもお手伝いいただきた。

ながら大人も子供も一生懸命植えていました。自分の植えた所に目印を付けて「大きくなったら見に来たい」という方もいました。早く緑の山にもどるといいですね♪

物部町中尾谷に着いた時は、山全体が霧に覆われて、「植樹は大丈夫か？」と心配しましたが、徐々に霧も晴れて中尾谷の全体を見渡せるようになりま
協力してシカネットを被せていました

した。
−9−

森のテクノ
この日は作業道を 1.2km 程歩きました。参加した方全員が山の様子を見、スタッフの説明を聞きながら気持ちよさそうに歩いていました。作業道での視察を終えてアンパンマンミュージアムで休憩をとり、最後の視察場所の山田合同堰にバスで向かいました。
山田合同堰では、山田堰井筋土地改良区の植野事
務局長はじめスタッフの方々から、物部川水系から広く高知市・南国市に及ぶ水の利用についてや野中

作業道アカリド線

兼山の功績についての説明がありました。

植樹を終えて昼食後、香北町萩野の作業道アカリド線に向かいました。アカリド線は香美森林組合が開設し維持管理をしている基幹作業道です。

山田合同堰での説明

又近年は山から川までと豊かな森林が生活用水や作業道での説明農業用水を支えていることを考え、森林整備にも力

ここでは、本協会の長澤技術専門官より、アカリを入れているという話もありました。「先祖から受ド線の概要と近年の作業道の果たす役割などについけ継いで、それを後世につなげていかないといけなて説明がありました。作業道は現場へのアクセスやい」という言葉が心に残りました。このバスツアー

間伐した木材の搬出等、森林整備の基盤施設としてを通じて、参加された皆様に高知の森林の現状や自重要な役割を担っています。

然環境等について考えていただけるきっかけになれ

しかし、木材の値段は安く林業全体が厳しい状態

ば幸いです。

にある事などの話を聞いて、参加者の方々は「山の夕暮れが迫る頃山田合同堰で本協会の熊瀬常務か

仕事は厳しくて大変やねえ、こんな作業道があると

ら「朝バスに乗った時と帰りにバスを降りる時とで、知らんかった」と認識を新たにしていました。

少しでも理解が深まったらありがたいです」という言葉で閉会となりました。
広く県民の皆様に森林に親しみ治山・林道の役割
を通じて森林・林業への理解を深めて頂く事を目的に行ってきましたバスツア－も、今年で 17 回となり、お陰様でツア－の参加者は延べ人数 1003 人、
応募者総数は 4 千人を超えました。ご協力頂きました関係者の方々、参加して下さった皆様方にお礼申しあげます。

作業道を 1.2km 程歩きました− 10 −

森のテクノテクノ

ア・ラ・カルト−報告書作成のあり方１ （「ＡＬＬコピペじゃないか！」と言われないために）−一般社団法人

高知県山林協会

技術専門官

長

澤

佳

暁

「コピペ」とは、「コピー（複写）してペースト（貼り付ける）することの俗称で、主にパソコンなどＯＳ上での操作を指す」ことです（「Wikipedia」より）。
私の事務経験上「コピペ」とくると「報告書作成」を即座に連想します。
林道や治山事業の全体計画報告書作成では既存の資料を基にした作成方式などガッチリと規定されているので、コピペは必須です。ということで、受注者は「前例参考」＋「資料の切り貼り（コピペ）」を内業作業の主要部分として机に向かうことになります。
・・と書いて、20 年以上前、当時は、（広域基幹）林道の全体計画調査を主にコンサル数社が受注しており、ある県の担当者がボヤいたことを思い出しました。
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「Ａ社の報告書は切り貼りばっかだから（どげんしょうもなかと）。」と。
通常、外業も含めて数百万以上の経費がかかる全体計画報告書です。この報告書の作成目的を明確にしなが
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ら、一方で作成者（受注者）の思想（創意工夫）をずしりと重い黒表紙の中に挟み込むには？について考えてみます。
１ 一般的な報告書のあり方(1) 報告書の象徴的スタイル〔パターンＡ〕
例えば「前例参考（踏襲）」＋「コピペ」のみの場合、右図のように板（：報告書）に注ぐコップの水（：発注者が当該報告書を有効に活用する度合い）は流れ去って、ほとんど残りません。すなわち、板（＝報告書）の実態は存在しますが、水（実務上の有益な部分）はほとん
ど残らないという態様です。
〔パターンＢ〕
パターンＡに『報告書作成の目的・意義を明確にしながら対象エリ
ア又は対象物の特質をクローズアップさせる創意工夫（※）』を加えた場合です。この※が右図では、板上の凹凸に相当します。同様にコップの水を注いだ場合、いくらかの水は凸で止まり凹に留まります。換言すると、実務上有益な部分がより多く残ります。
  (2) 報告書のあるべき姿
ポイントは、次の２点です。
①報告書作成の目的と意義を自ら頭の中でフィードバックさせながら作業を進める。
②報告対象エリア又は対象物の特質を明確にさせるためのデータ収集と表現方法に工夫する。
このためには、頭の中が「前例参考」＋「コピペ」のみに支配されるのでなく、・コピペの情報源を複数にまたがり信頼性に留意しながら活用すること
・複数の視点、しかもアップデート化の元で創意工夫することが必要と思われます。

− 11 −

森のテクノ
２ 全体計画書作成のあり方（林業専用道の場合）「林道技術基準」で、「全体計画は、木材生産や森林計画等を踏まえ、経済的かつ効率的に策定するものとする。」とされ、具体的観点として
造の適用①自然環境との調和⑤事業コストの縮減②森林施業の効率化③地域路網の調整④適切な規格構が掲げられています。具体的な調査内容は表－１の項目・内容で規定されていることから、受注者はこの項目により作業を進めます。
林業専用道は、10 ｔトラックが通行可能という従来の規格を持ちつつ、コスト縮減と森林整備に特化したものです。この「森林整備に特化」と「コスト抑制」が全体計画報告書に盛り込まれてなければなりません。
そこで、前記のパターンＢの凹凸を当協会として考えた例が表－２であり、これは表－１の内容に林業専用
道のスタンスを加味したものです。
全体計画報告書作成に関したその他の事例等は次号以降で紹介します。また、今年度実施した全体計画調査
２路線に関して、各担当者が創意工夫しながら留意した事項などを次ページに掲載しました。
表－１〔全体計画作成項目〕
調査区分

調査計画項目等

調査区分

調査の目的
社会特性調査道路状況調査生活環境調査地位林業の振興
森林の総合利用
開設目的
基本計画の策定
地形、地質、気象、土地利用、法的規制等

調査の目的
社会環境調査生活環境調査森林資源等調査
路線計画の策定
自然環境等調査

調査計画項目等

全体計画策定計画の立案
路線選定・比較路線の検討（→表 –2 参照）
全体計画線形の作成
踏査、現地測設
全体計画図・事業費

総合解析
成果品

予測・評価
調査報告書の作成

表−２〔路線選定・比較路線の検討 〕

→

森林設備
＋

労働力
＝

ツール
＝

＋

＝

基盤整備
路網整備

高性能林業機械
搬出体系の検討

組織力
経営力

A：10t トラック通行可能→ 林道、林業専用道
B：10t トラック
（地域で活用されているタイプも含む）→ 高規格の作業道
C：フォワーダー、2tトラック→ 森林作業道

地域に
おける
特徴

地域に
おける
特徴

（具体例）

（傾向）

（パターンⅠ）
Ｃ
Ａ 又は

Ｂ

Ｃ

Ｃ
（パターンⅡ）
Ｃ

Ａ

B
Ｃ

→

路網パターンの検討

Ｃ↓【路網検討の基本：路網整備と林業機械が一体となった
効率的な作業システムの整備を基本とする】

林道開設事業費に加え将来の維持管理的な要素も考慮したトータルコスト抑制の考えで上記パターン区分に基づき、地形図 (1/10,000）上で比較検討を行った。

− 12 −

森のテクノ林業専用道「戸中程野線」（いの町）全体計画について
一般社団法人

高知県山林協会

１．路線の概要

林道班長

永

野

俊

彦

林分の分布から森林作業道等の支線を配し、スイ

延長 3,160 ｍ（新設） 幅員：3.5 ｍ

ングヤーダによる車両系の作業システムを基本と利用区域面積 115ha

して計画した。

いの町本川戸中地区、一級河川吉野川大橋ダム

３．林野庁との協議（中間報告）

湖の右岸に位置しており、林道長沢川口線より分

林野庁での中間報告（25 年 10 月）においては、岐する。路線計画の地形は、戸中山（1,261m）

利用区域におけるより具体的な施業方法（間伐等）

から吉野川に向かいなだらかな斜面傾斜の山腹面の追加や、計画路線と森林施業道等の関係を具体であり、高知県林業専用道作設指針に沿った観点的に示すことが求められ、今後の森林施業計画に基で、以下のことに留意した。

づいた路線の位置付けの明確化を図ることとした。

２．留意事項① 作業システムを効率的に稼働させるための計  画路線の配置② 計画路線から分岐する森林作業道等の配置
利用区域の面積は 115ha であり、平均斜面勾配は 35% 以下と緩く、大きな尾根や深い谷部も確認できないことから、中傾斜地（15 ～ 30°）に区分される。よって、利用区域内の森林整備対象

現地測量の様子

林業専用道「程野敷槇線」（いの町）全体計画について
一般社団法人１．路線の概要

高知県山林協会

技術員

三

島

裕

規

３．林野庁との協議（中間報告）

延長 4,000m（改築）幅員 : 3.5m

「戸中程野線」と共に行われた林野庁協議（中利用区域面積：173ha

間報告）では、スイングヤーダと架線の各集材範

いの町内で比較的森林資源が豊富な旧吾北地区

囲等について文章による記載や、終点位置の検討に位置し、路線計画の斜面構成は平衡及び凹面がとその理由の記載等が指摘され、発注者のいの町

約 8 割を占めており、地形的には安定しているとの協議により線形を変更、及び利用区域の変更といえる。

で対応した。

２．留意事項

現段階では林道の全体計画と大差はないが、今林業専用道に特化した全体計画作成を主題に後は林野庁事前協議での指摘事項も踏まえながら、「林業専用の道」を具体化するという点に重点を林業専用道の特質をクローズアップさせる意気込置いた。林業専用道計画においては、森林施業をみで全体計画作成に取り組む所存である。

効率的に行うための前提が重要であることは言うまでもなく、より効率的な集材が可能となるルートの選定や、林業専用道をメインとした路網における作業システムの展開という視点で、当計画路線からスイングヤーダや架線による集材範囲の図示など、従来の林道の全体計画と区別化を図った。
林野庁整備課にて打合せ− 13 −

森のテクノ

県立甫喜ヶ峰森林公園から
指定管理者 一般社団法人 高知県山林協会 主任

黒 津 光 世

“甫喜ヶ峰フェスティバル２０１３”の開催

会からは緑の募金に関するブースの出店、四国圏

去る 10 月 20 日（日）、毎年恒例の「甫喜ヶ峰フェが出店、その他たこ焼きやピザの販売などさまざま

カーボン・オフセット推進協議会からは展示ブース

スティバル」を開催しました。前日からお天気が心なブースが並びました。

配されましたが、なんとか開催でき、昨年より少し少なめでしたがそれでもたくさんのお客様にご来園いただくことができました。

木工品等の販売ブースのようす

たくさんの方にご来園いただきました。

発電用風車頂上からの眺め。今年はスタッフが１人登頂体験をしてきました。その時の写真です。とても疲れるそうです。

今年も、地元繁藤婦人防火クラブと繁藤地区振興協議会のみなさん手作りのおいしいおでんやうどんの販売、同じく地元在住白川基子さんの “虫喰い葉っ

木挽き体験と間伐ボウリングのようす

ぱの押し葉はがきづくり”、甫喜ヶ峰森林公園ネイ
チャーゲームの会によるネイチャーゲーム体験、高我が高知県山林協会のさんりん倶楽部は、人気の知県公営企業局さんによる風車登頂体験、水口木工

間伐ボウリング、苔玉づくり、木挽き体験、ヨーヨー

所・さいとう工芸・ネイチャークラフト研究会から釣りを用意、焼き鳥やコーヒー、ケーキなどの販売

は素敵な木工品やクラフトの販売、高知県森と緑のもおこないました。

− 14 −

森のテクノ“べじふぁむ”とアンパンマン

なかでも注目は、今年初めて参加してくれた高知

彼はよっぽどうれしかったのか、この位置でずーと一緒に歌い踊っていました。かわいい！

農業高校のみなさん。音楽部とお野菜戦士「べじたさて、そろそろ今年度も終わりに近づいてきましぶるふぁーむ」、生徒会のみんなも応援に駆けつけた。今年度のイベントは、12 月で終了してしまいてくれました。農業高校といえば！お野菜やハムはましたが、急なイベント実施があれば、ホームペー

ありませんでしたが、手作りベーコンやかかし揚げ、ジ等でご紹介させていただきます。

フランクフルト、お茶や手漉きの便せんなども販売
してくれました。音楽部は３年生が引退して人数が少なくなったそうで、先生たちも参加。どおりでとの声も聞こえてきましたが（失礼な！）「べじふぁむ（べじたぶるふぁーむの略称だそうです。）」ちゃんは、かわいい女の子５人組で、それぞれお野菜をイメージしたキャラクター。衣装やかつらもお野菜に合わせた色で、農業高校のももクロといったとこ
ろでしょうか。演奏と踊りで盛り上げてくれたなかに、「べじふぁむ」のオリジナルソングもあり、お野菜は体にいいので食べましょう！（だったかと…）のようなフレーズも。べじふぁむちゃんも３年生が平成 24 年１月４日撮影引退したため、下級生へバトンタッチしたところだ

企画展は、１月に入ってから、四季をテーマにしそうで、先生は心配していましたが、歌や踊りのほたパッチワークキルト展を開催予定です。日程等決か、お野菜に関するクイズで盛り上げようと頑張っ

まり次第ホームページ等でお知らせいたしますのてくれました。さらには、アンパンマンの着ぐるみで、お楽しみに！１月から２月にかけては雪の日もも登場！子どもたちは釘付けに。大人は「べじふぁあり、また路面凍結する日もでてきます。冬の森もむ」に釘付けに？！一生懸命な若い人たちに元気を楽しいものですが、お越しの際はどうぞお気をつけもらえた一日となりました。

ください。また、当日の園内の情報はお電話いただ

たくさんのご来園ありがとうございました。また、
お忙しいなか出店してくださったみなさんありがと

ければスタッフがお答えしますので、お気軽にお問い合せください。

うございました。来年もよろしくお願いします。

甫喜ヶ峰森林公園管理事務所
TEL：０８８７－５７－９００７− 15 −

森のテクノ林業振興 ･ 環境部の一般会計予算見積額は

平成 25 年度国の補正予算の概要発表される
12 月 12 日平成 25 年度の新たな経済対策等の補正予算の概要が発表された。
林野庁関係は、強い林業づくり対策として森

17,186,552 千 円（ 対 前 年 度 比 121.7 ％） で、治山事業に 3,527,098 千円（99.8％）、林道事
業に 2,732,245 千円（102.9％）となっている。

林整備事業に 273 億円、国土強靱化対策として治山事業に 164 億円が計上されている。

平成 25 年度民有林森林土木優良工事等コンクールで県関係者が受賞

平成 26 年度の林野庁公共事業費政府予算案決まる

11 月 20 日に開催された日本林道協会通常

12 月 24 日閣議決定された 26 年度政府予算案によると、農林水産一般公共事業費が 6,386
億円（対前年度比 101.1%）であるのに対し、施業集約化、路網整備等の取組を推進するほか、
森林吸収量の確保に向けた条件不利地等における間伐や低コスト造林を推進するとともに、事
前防災・減災の観点から山地防災力の強化等に向けた総合的な治山対策による「緑の国土強靱化」を推進するとしている林野公共事業は、
1,813 億円（対前年度比 100.9%）で、治山事業に 616 億円（100.7%）、森林整備事業に 1,197
億円（101.0%）となっている。
こ の 他、 農 山 漁 村 地 域 整 備 交 付 金 と し て
1,122 億円（99.5%）が計上されている。

総会の席上、標記コンクールで下記の方々が表彰された。
栄えあるご受賞をお祝い申しあげるとともに、ますますのご発展をご祈念申しあげる。
民有林治山工事コンクール
林野庁長官賞有限会社

森木組

民有林治山木材使用工事コンクール（一社）日本治山治水協会長賞

尾﨑崇

林道維持管理コンクール
日本林道協会長賞

香美市

民有林林道工事コンクール
日本林道協会長賞

有限会社

岩城組

民有林林道木材使用工事コンクール
日本林道協会長賞

弘瀬健一

平成 26 年度の県治山林道予算見積額公表される
県では 12 月 9 日、各部局の平成 26 年度予算の見積りの概要が公表された。

日

表 紙 写 真場
所
写真提供者

いの町本川寒風
山林協会伊野支所 主任

程

1 月 21 日 （一社）日本治山治水協会理事会、全国治山林道協会長会議（東京都）
22 日

日本林業再生における森林土木等に関する研究会（東京都）

2 月 19 ～ 20 日

治山林道コンサル技術研究会（東京都）

2 月下旬

山林協会理事会（高知市内）

4月9日

都道府県森林土木コンサルタント連絡協議会総会（東京都）

4 月 1 日～ 7 月 15 日

小 ･ 中学生の作文募集（山林協会）

森のテクノ〈No. 62〉2014年1月15日発刊
発〒780-0046

行

一般社団法人

高知県山林協会

高知市伊勢崎町8番24号 TEL 088 - 822 -5331 FAX 088 -875-7191
h t t p://www.k och i-s anrin.jp/− 16 −

畔元弘一