令和２年１２月議会定例会
会議録

公立岩瀬病院企業団

令和２年１２月公立岩瀬病院企業団議会定例会会議録

令和２年１２月２５日（金曜日） 午後２時００分 開議議事日程第１号
第１ 仮議席の指定
第２ 議長の選挙

議事日程第２号
第１ 議席の指定
第２ 会期の決定
第３ 会議録署名議員の氏名
第４ 議案第８号 専決処分の承認を求めることについて(補正予算第１号)
第５ 議案第９号 専決処分の承認を求めることについて(補正予算第２号)
第６ 議案第１０号 専決処分の承認を求めることについて(企業長の給与及び旅費に関する条例の一部改正)
第７ 議案第１１号 専決処分の承認を求めることについて(補正予算第３号)
出席議員（１０名）
１番 溝井光夫

２番 荒井裕子

３番 大内康司

４番 鈴木洋二５番 小山克彦

６番 大和田宏

７番 浜尾一美

８番 渡邊達雄

９番 大河原正雄 １０番 石堂正章
遅参通告議員欠席議員
なし説明のため出席した者
企業長

宗形 充

院長

三浦純一

副院長

大谷 弘

副院長

土屋貴男

看護部長

伊藤恵美

事務長兼総務課長 塩田 卓
参事兼医事課長

有賀直明－1－午後２時００分 開会○副議長（大河原正雄君）
皆さん、こんにちは。
副議長の大河原でございます。
大内康司議長が、１１月２６日付けをもって、公立岩瀬病院企業団議員を辞職いたしましたので、地方自治法第１０６条の規定に基づき、議長が選任されるまでの間、私が議事を進めますのでよろしくお願いいたします。
会議を始める前に、諸般の報告をいたします。
監査委員から、例月出納検査の結果報告書が、提出されております。
印刷の上、お手元に配付しておりますので、これにてご了承願います。
次に、議員の辞職、就任がございましたのでご報告いたします。
１１月２６日付けで、須賀川市議会選出の大河内和彦議員、市村喜雄議員、溝井光夫議員、鈴木正勝議員、大内康司議員の５名が自らの申し出により辞職されました。
一方、１２月３日付けで石堂正章議員、大内康司議員、鈴木洋二議員、浜尾一美議員、溝井光夫議員の５名が須賀川市議会より選出され、公立岩瀬病院企業団議員に就任いたしましたので、ご報告いたします。
これより、令和２年１２月公立岩瀬病院企業団議会定例会を開会いたします。
ただちに本日の会議を開きます。
ただいまの出席議員は、１０人であります。
出席議員は定足数に達しております。
本日の議事は、議事日程第１号をもって進めます。
日程第１、仮議席の指定を行います。
今月３日付で須賀川市議会から新たに選出されました議員の仮議席を指定いたします。
仮議席は、ただいま着席の議席といたします。
この際、会議を円滑に進めるために、議員各位及び当局の皆様の自己紹介をお願いします。
議席１番議員から、順次起立の上、自己紹介をお願いします。
それでは、１番、石堂議員からお願いします。
－2－

（各自順番に自己紹介）○副議長（大河原正雄君）
ありがとうございました。
最後に、副議長で９番議員の大河原正雄でございます。宜しくお願いいたします。
続きまして、当局の皆様も自己紹介をお願いいたします。
宗形企業長より順番にお願いいたします。
（各自順番に自己紹介）○副議長（大河原正雄君）
ありがとうございました。
日程第２、これより「議長の選挙」を行います。
議長の選出方法につきましては、地方自治法第１１８条第１項の規定により「投票による選挙の方法」と、同条第２項の規定により「指名推選による方法」とがあります。
いかなる方法で選出するか、お諮りいたします。
○議員（鈴木洋二君）
指名推薦でお願いします。
○議員（大内康司君）
投票による選挙でお願いします。
○副議長（大河原正雄君）
ただ今、「投票による選挙の方法」と「指名推薦による方法」両方の提案がありましたが、「投票による選挙の方法」が優先されますので、「投票による選挙の方法」をもって決定したいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○副議長（大河原正雄君）
ご異議なしと認めます。よって選挙の方法は「投票による選挙の方法」に決しました。
暫時休憩いたします。
(事務局準備)－3－

休憩前より引き続き会議を開きます。
これより、議長の選挙を行います。議場の閉鎖を命じます。
（事務局 入口施錠）

ただいまの出席議員は、１０人であります。
投票用紙を配布させることといたします。
（事務局 投票用紙・鉛筆配布）

投票用紙の配布漏れはありませんか。
（「なし」の声あり）○副議長（大河原正雄君）
配布漏れなしと認めます。
次に、投票箱の確認をいたします。
（事務局 各議員・臨時議長に、投票箱の中をお見せし、「異常ありません」）○副議長（大河原正雄君）
異常なしと認めます。
念のため申し上げます。
投票は、単記・無記名であります。
投票用紙に、被選挙人の氏名を記載下さい。
事務局が投票箱を自席にもっていきますので、順次投票願います。
（記入状況を確認）

それでは、事務局お願いいたします。
（事務局 投票箱を１番議員から順番に回る）

投票漏れはありませんか。
（「なし」の声あり）○副議長（大河原正雄君）
投票漏れなしと認めます。
投票を終了いたします。
－4－

開票を行います。
会議規則第２７条の規定により、立会人に１番石堂正章議員、２番 荒井裕子議員、３番 大内康司議員を指名したいと思います。
これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○副議長（大河原正雄君）
ご異議なしと認め、よって３人の立会いをお願いいたします。前に移動下さい。
（立会人 開票場所に移動）（事務局 開票）

立会人は自席にお戻りください。
選挙の結果を報告いたします。
投票総数１０票、これは、先ほどの出席議員数に符号しております。
そのうち、有効投票１０票、無効投票０票。
有効投票中、石堂正章議員６票、大内康司議員４票。
以上のとおりであります。
よって、本病院企業団議会議長に石堂正章議員が、当選されました。
議場の閉鎖を解きます。
（事務局 入口開錠）

ただいま、議長に当選されました石堂正章議員が、議場におられますので、本席から、会議規則第２８条第２項の規定により当選の告知をいたします。
石堂正章議員に議長の当選承諾の旨発言を求めます。
自席で起立の上お願いいたします。
○議長（石堂正章君）
ただいま公立岩瀬病院企業団議会議長選におきまして当選の告知を頂戴いたしま
した石堂正章です。謹んでお受けいたします。誠心誠意、一生懸命頑張りますので、どうぞよろしくお願いいたします。
○副議長（大河原正雄君）
ありがとうございました。
－5－

以上をもちまして、臨時議長の職務は全部終了いたしました。
これより議長を交代いたします。
石堂正章議長は、議長席にご移動願います。
ご協力、ありがとうございました。
○議長（石堂正章君）
ただいま、皆さんのご承認をいただきまして、議長になりました石堂正章でございます。宜しくお願いいたします。
ここで、追加日程を事務局に配布させますので、暫時休憩いたします。
(事務局配布)休憩前に引き続き会議を開きます。
これより、議事日程第２号をもって進めます。
日程第１、議席の指定を議題といたします。
議席は、本会議規則第３条第２項の規定により、議長において、ただいま着席の議席といたします。
なお、慣例により１０番は議長の席といたしますので、溝井光夫議員は、１番にご移動願います。
暫時休憩いたします。
休憩前に引き続き、会議を再開いたします。
日程第２、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。
今期定例会の会期は、本日一日限りといたしたいと思います。
これに、ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（石堂正章君）
ご異議なしと認めます。
よって、会期は本日一日限りと決しました。
日程第３、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、本会議規則第７７条の規定により、議長において、９番大河原正雄議員、２番 荒井裕子議員、３番大内康司議員を指名いたします。
－6－

日程第４、議案第８号から日程第７、議案第１１号を一括して議題といたします。
あらかじめ、お願いいたします。説明・質問及び答弁にあたっては、議席で起立のうえ、簡潔明確に発言され、会議の円滑な進行にご協力願います。
それでは提出者から、提案理由の説明を求めます。
○企業長（宗形充君）
本日ここに、公立岩瀬病院企業団議会１２月定例会が招集となりましたところ、議員の皆様方には、公私ともに何かとご多用の中、ご参集をいただき誠にありがとうございます。
さて、今期定例会は、須賀川市議会から選出をいただいておりました議員の皆様の辞職に伴いまして、新たな議会議員に当選されました皆様をお迎えしての議会となります。
当選されました皆様には、まずもって心からお祝いを申し上げます。
また、本定例会におきまして新たな議長に石堂正章様が選任されました。誠におめでとうございます。議員の皆様には、今後とも、本病院の発展のため格別なるご尽力を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
本病院は、明治５年から当地域での診療を開始しており、長い歴史と伝統を誇る、我が国でも最も古い病院の一つであります。
今日まで幾多の変遷を経ながら、当地域にとって欠くことのできない公的基幹病院として、多くの皆様のご支援をいただきながら、地域医療の中核的役割を担って現在に至っております。
本年は、１月の中国武漢市の感染症対策のための都市閉鎖の報道を受けて、少ない情報の中で直ちに対策会議を立ち上げ、入院患者の対応に当たり、県中地域では唯一の第２種感染症病床指定医療機関として、新型コロナウイルス感染症の脅威と向き合う１年となりました。
現在、県内では県北地方の感染拡大傾向が続いておりますが、いくつかの地域でも集団感染（クラスター）の発生が報告されるなど、感染の危険はそこかしこにあるといった状況と思われます。
医療機関や介護施設でも集団感染の事例が報告されており、一時的な外来診療機能の停止など、地域に与える影響が大きく懸念されるところであります。
当院では、現在も入院患者への面会を制限しているほか、来院時の検温の実施や－7－手指のアルコール消毒、施設内でのマスク着用など感染対策に、引き続きご協力をいただいております。
また、１１月１６日からは、当院かかりつけの発熱患者を対象に、一般の患者と時間的・空間的に分離する発熱者外来を運用しており、感染防止のための対策を充実させております。
現在までの当院の運営状況でありますが、１１月までの８ヶ月間の実績で、患者数は、入院が４０，１２３人で、前年同期比では、約２０．８％、１０，５３５人の減少、外来も約１１．８％、７，４１２人減少の５５，５３３人となっております。
収益面では、入院収益が前年同期比で３億８，７０２万円余りの減の、１９億２，８４５万円余り、外来収益でも２，５５４万円余りの減の、７億９，７８１万円余りとなっており、医業収益全体額では、１１．８%、４億２，９３３万円余り減となる、３２億１５７万円余りとなりました。
引き続き、福島県が策定した「福島県新型コロナウイルス感染症患者等病床確保計画」の中で役割を果たせるよう、新型コロナウイルス対策に万全を期すとともに、地域の中核医療機関として、安定した質の高い医療の提供に努め、医業収益の確保と、支出の削減に向けた取り組みをさらに強化して、安定的な病院経営を目指して参りますので、議員皆様のなお一層のご指導、ご支援をお願い申し上げます。
さて、今期定例会におきましては、ただ今一括議題となりました、議案第８号から議案第１１号までの議案４件につきまして、ご審議をいただくこととなりますが、新型コロナウイルス感染症対策の補助金の創設などに対応するための補正予算など、いずれも議会を招集する時間的な余裕がなかったため、地方自治法の規定に基づき専決処分としたことから、今期定例会にておいて議会に報告し、承認を求めるものです。提出議案に係る提案理由につきましては、事務長からご説明申し上げますので、慎重にご審議のうえ、速やかに議決を賜りますようお願い申し上げます。
○事務長（塩田卓君）
それでは、本議会に提案いたしております、議案４件につきまして提案理由をご説明いたします。
議案第８号から議案第１１号まで、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき、専決処分を行っておりますので、同条第３項の規定により、これを議会に報告し承－8－

認を求めるものでございます。
いずれの案件も、今年度の新型コロナウイルス感染症に対する財政支援措置への対応や、１２月１日を基準日とする企業長の期末手当の改正など、速やかに施行する必要があったことから、専決処分として手続きを進めたものです。
まず、議案第８号についてですが、福島県新型コロナウイルス感染症対応看護教育等環境整備事業補助金に係る補正となっております。本院附属高等看護学院の看護学生の集団感染を防ぐため、遠隔授業を行うための機器などの購入費について、補助金の対象となったものです。
議案第８号、別紙１からの各頁をご覧ください。
令和２年度公立岩瀬病院企業団病院事業会計補正予算（第１号）であります。補正予算の内容は次の頁をご覧ください。専決第１号の中段以下から、第２条、令和２
年度予算の収益的収入および支出の予定額のうち、医業外収益及び医業外費用を、それぞれ１７４万４千円補正増額するものです。
次に、令和２年度公立岩瀬病院企業団病院事業会計補正予算実施計画書（第１号）をご覧ください。
収入を補正増いたしますのは、１款、２項、４目、高等看護学院収益で、既決予定額２，８０５万円を１７４万４千円の補助金を増額し、２，９７９万４千円とするものです。
下段、支出では、１款、２項、４目、高等看護学院費の既決予定額１億１，８５６万９千円を、同じく１７４万４千円増額し、１億２，０３１万３千円にするものです。備品費、消耗品費がその内訳となっております。
次に議案第９号と、一つ飛びますが、議案第１１号の二つの議案が、新型コロナウイルス感染症患者等入院医療機関設備整備事業などの補助金に係る補正となっておりますので、併せてご説明いたします。
これらにつきましても、今年度、新たに新型コロナウイルス感染症対策のために、様々な支援事業などが策定され、当院が該当するものに関して、いくつか申請をしており、県において採択となる経過が異なった時期となったために、２度の補正で対応しております。
補助金の内容としましては、新型コロナウイルス感染症に対する患者対応に直接従事する医師、看護師、医療技術員などに、国が定める支給要件により、特殊勤務－9－

手当を支給するための支援や、新型コロナウイルス感染症に対応するために必要な医療機器の購入費用、さらには救急、周産期、小児医療機関に対する院内感染防止対策事業支援金として、委託費や光熱水費、消耗品費などの運営経費などであります。
購入いたします医療機器の主なものは、人工呼吸器や超音波画像診断装置、移動式Ｘ線撮影装置などの資産購入となるものや、個人防護具など細かなものも含まれておりますが、購入費用が補助単価を超える部分につきましては、その差額分については、企業債をもって充てるなどの対応を予定しております。
なお、企業債の借入金額につきましては、既決予算内での対応とするものです。
補正金額の内容につきましては、それぞれの実施計画書をご覧ください。まず、議案第９号ですが、収益的収入及び支出を２，８１６万５千円、資本的収入及び支出を７，０３５万円、それぞれ増額するものであります。
令和２年度公立岩瀬病院企業団病院事業会計補正予算実施計画（第２号）の表をご覧ください。
まず、収益的収入及び支出の頁ですが、収入として、１款、２項、２目、補助金を２，８１６万５千円増額し、下段の支出では補正額の内訳となりますが、１款、１項１目、給与費で１，８２０万６千円を、２目材料費で８８９万５千円を、３目経費で１０６万４千円をそれぞれ増額しております。
次の頁が、資本的収入及び支出についてですが、収入が、１款、３項、１目として新たに７，０３５万円を補助金として新設し、支出には、１款、２項、１目、資産購入費に同額の７，０３５万円を増額するものです。
次に、議案第１１号を先にご説明いたしますので別紙４をご覧ください。こちら
は、収益的収入及び支出を５，０００万円、資本的収入及び支出を９，３１２万２千円、それぞれ増額するものであります。縦長の表でまとめております補正予算実施計画（第３号）の頁までお進みください。
まず、収益的収入及び支出の表では、収入の１款、２項、２目、補助金を５，０００万円増額し、下段、支出では補正額の内訳として、１款、１項、２目、材料費で２，０００万円、３目、経費で３，０００万円を増額しております。
次の頁、資本的収入及び支出では、収入、１項、３款、１目、補助金を９，３１２万２千円増額し、支出では、１款、２項、１目の資産購入費を同額の９，３１２－10－万２千円増額するものです。
医療機器等の購入手続きには一定の時間を要することから、それぞれ専決処分として対応することにより、速やかに医療現場に設置、整備する予定としております。
次に、お戻りいただきまして、別紙３、議案第１０号、専決第３号 公立岩瀬病院企業団企業長の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例であります。
改正の内容につきましては、添付書類の新旧対照表をご覧ください。
条例事項である企業長の期末手当減額については、基準日である１２月１日以前に議会を開催するいとまがなかったため、専決処分とさせていただいたものです。
扶養手当につきましては、国家公務員の一定級以上の階級の職員に対する減額措置が施行された段階で、企業長の扶養手当は支給しておらず、実態に即して削除しました。
期末手当の支給額は、１２月支給分を、１００分の１５０から、１００分の１４５に、０．０５月分減額としました。
次の頁の附則につきましては、福島県市町村総合事務組合の退職手当支給に関する実情と併せた文言の整理をしたものです。
なお、企業団の一般職員の給与につきましては、給与規程に定められており、条例事項ではないため、今年度の期末手当の改定につきましては、福島県に準拠するかたちで、１２月期末手当を０．０５月分減額し、支給しております。
以上、議案４件について、提案理由及びその内容についてご説明させていただきました。よろしくご審議をお願い申し上げます。
○議長（石堂正章君）
これより、議案第８号「専決処分の承認を求めることについて(補正予算第 1 号)」の質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（石堂正章君）
質疑なしと認めます。
これより、討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）－11－

○議長（石堂正章君）
討論なしと認めます。
これにて、討論を終結いたします。
これより、議案第８号「専決処分の承認を求めることについて(補正予算第 1 号)」を採決いたします。
お諮りいたします。
本案については、これを承認することに、ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（石堂正章君）
ご異議なしと認めます。
よって本案は、これを承認することに決しました。
次に、議案第９号「専決処分の承認を求めることについて(補正予算第２号)」の質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（石堂正章君）
質疑なしと認めます。
これより、討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（石堂正章君）
討論なしと認めます。
これにて、討論を終結いたします。
これより、議案第９号「専決処分の承認を求めることについて(補正予算第２号)」を採決いたします。
お諮りいたします。
本案については、これを承認することに、ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（石堂正章君）
ご異議なしと認めます。
－12－

よって本案は、これを承認することに決しました。
次に、議案第１０号「専決処分の承認を求めることについて(企業長の給与及び旅費に関する条例の一部改正)」の質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（石堂正章君）
質疑なしと認めます。
これより、討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（石堂正章君）
討論なしと認めます。
これにて、討論を終結いたします。
これより、議案第１０号「専決処分の承認を求めることについて(企業長の給与及び旅費に関する条例の一部改正)」を採決いたします。
お諮りいたします。
本案については、これを承認することに、ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（石堂正章君）
ご異議なしと認めます。
よって本案は、これを承認することに決しました。
次に、議案第１１号「専決処分の承認を求めることについて(補正予算第３号)」の質疑に入ります。
質疑ありませんか。
７番浜尾議員。
○７番（浜尾一美君）
購入する医療機器について、どのくらいの個数を購入する予定かを伺いたい。
○議長（石堂正章君）
ただ今の７番浜尾議員の質疑に対し、当局の答弁を求めます。
事務長。
－13－

○事務長（塩田卓君）
購入いたします医療機器の主なものは、人工呼吸器や超音波画像診断装置、移動式Ｘ線撮影装置などになりますが、その他に新型コロナウイルス対策に関わる個人防護服など広範囲にわたる物品も対象となりますので、購入数については提示しておりません。
○議長（石堂正章君）
他に質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（石堂正章君）
質疑なしと認めます。
これより、討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（石堂正章君）
討論なしと認めます。
これにて、討論を終結いたします。
これより、議案第１１号「専決処分の承認を求めることについて(補正予算第３号)」を採決いたします。
お諮りいたします。
本案については、これを承認することに、ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（石堂正章君）
ご異議なしと認めます。
よって本案は、これを承認することに決しました。
以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
これをもちまして、令和２年１２月公立岩瀬病院企業団議会定例会を閉会いたします。
ご苦労様でした。

令和２年１２月２５日 午後２時５０分－14－

閉会