様式2

都市再生整備計画 事後評価シート
北の防人大湊地区（原案）

平成27年12月
青森県むつ市様式２－１ 評価結果のまとめ
都道府県名

青森県

市町村名

むつ市地区名交付期間

平成23年度～平成27年度

事後評価実施時期

平成27年度

交付対象事業費

当初計画に位置づけ、実施した事業

１）事業の実施状況

当初計画から削除した事業

北の防人大湊地区
1,316百万円
事業名

道路【市道宇田水源地線、市道桜木町3号線、市道桜木町4号線、市道桜木町5号線、市道桜木町9号線】、公園【水源池公園（管理施設、園路、施設改修）】、地域生活基盤施設【北の防人大湊展望台ポケットパーク、北地域創造支援事業【案内サイン、便益施設（観光交流センター、観光交流センター外構）、撤去（公園管理棟、小屋）、備品倉庫整備】、事業活用調査【事業効果分析調査】、まちづくり活動推進事業【景観ルール策定

提案事業 ワークショップ、観光案内パンフレット作成】
事業名削除/追加の理由①道路【市道桜木町5号線（駐車場）】②道路【市道スキー場線（駐車場）】基幹事業 ③道路【市道（自歩行道）】④地域生活基盤施設【広場（女子寮周辺）】⑤既存建造物活用事業【地域交流センター（女子寮）】

交付期間の変更

当 初

平成23年度～平成27年度

変 更―

指 標

より回遊性の高い公園中心部に駐車場を整備することとしたため影響なし

イベントなどで使用する備品の管理倉庫が必要となったため影響なし

交付期間の変更による事業、指標、数値目標への影響
従前値
基準年度

単位

削除/追加による目標、指標、数値目標への影響①市道桜木町4号線に駐車場を整備することとしたため②事業内容の精査及び市道桜木町4号線に駐車場を整備することとしたため①～③影響なし③市道桜木町5号線への駐車場整備を削除したため④～⑤指標１に関係するが、指標及び数値目標は据え置く。
④地域交流センター（女子寮）整備を削除したため⑤歴史的価値が非常に高いと判断され、保存活用についての検討を行うこととし、事業計画期間内での完了が困難となったため
観光交流センターの完成が遅れ、社会実験で検討していた内容の影響なし
実施が困難となったため新たに追加し 基幹事業 道路整備事業【市道桜木町4号線（駐車場）】
た事業
提案事業 地域創造支援事業【備品倉庫整備】

目標値
目標年度

―数
モニタリング値
評価値

目標
達成度

1年以内の達成見込み
あり

北洋館入場者数人/年

5,577

H2110,400

H278,843

10,626○なし

２）都市再生整備計画に記載した目標を定量化する指標の達成状況

あり

指標２

認識度調査アンケート

％

19.2

H2275.0

H2722.1

18.0

×なし

●

あり

指標３

イベント回数回/年

H223

7

H273

8○なし

指 標３）その他の数値指標（当初設定した数値目標以外の指標）による効果発現状況

４）定性的な効果発現状況

その他の数値指標1

従前値
基準年度

単位

観光交流センター入館者数人/年

0H22

目標値
目標年度

数
モニタリング
―値
評価値

目標達成度

1年以内の達成見込み

50,959効果発現要因（総合所見）

フォローアップ予定時期

各施設の整備・改修による、景観づくりや観光・交流ゾーンの形成により、回遊性の向上及びイベント回数の増加につながり、水源池公園への来訪者が増加した効果により、北洋館入場者数が増加した。

平成29年4月

水源池公園周辺を訪れる市民が少ない現状や、重要文化財をＰＲする地域交流センター（収蔵庫）や案内サイン等の整備が、ア
ンケート調査時点では未完成であり、ＰＲ不足となったことから、目標値を下回った。

平成29年4月

観光交流センターをはじめ、公園、駐車場、ポケットパーク等の整備により、イベントの開催機運が高まった効果により、観光交流センターや公園内を活用したイベント回数が増加した。

―

効果発現要因（総合所見）

フォローアップ
予定時期

カフェテリアやおみやげ店を備えた観光交
流センターのほか、各施設の整備・改修により、誰もが訪れたくなる環境が創出されたことやイベント回数が増加した効果により、多くの市民や観光客に利用されている。

平成29年4月

・「旧学習センター」を改修した「みどりのさきもり館」では、「花とみどりの講習会」などの花やみどりに関する催しが開催され、市民参加者からの好評を得ているほか、市内におけるみどりと花のまちづくりの拠点となっている。
・上記の「花とみどりの講習会」への参加者に、「観光交流センター」のカフェで利用できるドリンク券を配布するなど、施設間の連携を図っており、相互の賑わいを創出している。
・駐車用、園路のバリアフリー化のほか、ポケットパークや便益施設などの整備により、介護施設の入所者が団体で訪れるなど、新たな交流や憩いの場として利用されている。
・園路、トイレなどの整備や景観づくりにより、散歩やジョギングなどで多くの市民に利用されている。

実施内容
モニタリング５）実施過程の評価

510ha

0.4

基幹事業 の防人大湊エントランスポケットパーク、広場（収蔵庫周辺、観光交流センター周辺）、情報板】、高次都市施設【観光交流センター】、既存建造物活用事業【地域交流センター（学習センター、収蔵庫）】

提案事業 事業活用調査【オープンカフェ社会実験】

指標1

面積

国費率

住民参加
プロセス
持続的なまちづくり
体制の構築

実施状況

都市再生整備計画に記載し、実施できた
都市再生整備計画に記載はなかったが、実施した各指標の目標値の達成状況を把握する。
都市再生整備計画に記載したが、実施できなかった対象地区における景観づくりを継続させるための景観ルールを策定す 都市再生整備計画に記載し、実施できた
るため、市民協働によるまちづくり手法として、ワークショップを開催す 都市再生整備計画に記載はなかったが、実施したる。
都市再生整備計画に記載したが、実施できなかった
都市再生整備計画に記載し、実施できた
都市再生整備計画に記載はなかったが、実施した―都市再生整備計画に記載したが、実施できなかった

今後の対応方針等●●●

・北の防人大湊地区関連施設の入館者数の動向を随時確認する。
・重要文化財のＰＲ活動を強化し、認知度の向上を図る。
・水源池公園周辺におけるイベント回数の動向を把握していく。
・まちづくりや事業の実施にあたっては、地域住民・団体との連携を図り、必要に応じて意見交換等を行う。

―

様式２－２ 地区の概要
北の防人大湊地区（青森県むつ市） 都市再生整備計画事業の成果概要
まちづくりの目標
大目標

目標を定量化する指標従前値

目標値

評価値

北洋館入場者数

単位：人/年

5,577

H2110,400

H2710,626

H27

認識度調査アンケート

単位：％

19.2

H2275.0

H2718.0

H27

イベント回数

単位：回/年

3

H227

H278H27

観光交流センター（北の防人大湊 安渡
単位：人/年館）入館者数――――

50,959H27

地域住民や観光客のコミュニケーション・交流人口の拡大

目標１

国の重要文化財「旧大湊水源地水道施設」や石造りの「旧大湊高校女子寮」「市文化財収蔵庫」や「北洋館（海上自衛隊施設）」などの施設を活かした街並み景観づくり、歴史を感じる観光・交流づくりを行うことにより、市民や観光客が憩える場を創出します。
目標２ 高齢者、障がい者、市民、観光客、だれもが訪れたくなる環境を創出します。

観光交流センター

北の防人大湊展望台ポケットパーク
地域交流センター（収蔵庫）

北の防人大湊
エントランスポケットパーク

案内サインの一部【達成されたこと】・バリアフリーに対応した園路、駐車場の整備のほか、各施設においてもバリアフリーに対応させ、高齢者、障害者、市民、観光客など誰もが訪れやすい環境を創出した。
・観光交流センター内に海軍グッズや海上自衛隊グッズなどを販売する売店やカフェテリアなどの便益施設を整備し、市民や観光客などの受入れ機能の向上を図った。
まちの課題の変化
・海軍士官の官舎や社交場として建設された石造り建造物を観光資源として活用することにより、憩いの場の創出や交流人口の拡大を図った。
【未解決の課題】
・海軍士官の官舎として建設された石造り建造物を「北の防人大湊 壱番館」として改修する計画としていたが、計画変更により削除したため、未着手となっている。

今後のまちづくりの方策（改善策を含む）【効果を持続させるために行う方策】
・公園施設や建築物等について、景観づくりを考慮した適切な維持管理に努める。
・「大湊の景観づくりに関するルール」の普及や景観法による景観計画の策定により、市民とともに景観づくりを進める。
・便益施設等におけるソフト面の強化に努め、市民や観光客などの受入れ機能の強化に努める。
・重要文化財や石造り建造物が集約している水源池公園周辺一帯を、景観を活かした観光資源として、市ホームページや観光パンフレット、ポスターなどによるＰＲ活動に努め、市民や観光客などによる交流人口の拡大を図る。
【改善策】
・大正4年に建設された旧女子寮について、建造当初の状態が維持され、歴史的価値が非常に高いと判断されていることから、今後の施設の保存活用についての検討を進める。