第14号
平成25年11月10日○平成24年度決算 49億7682万円認定○町政を問う（一般質問）○小国小中学校施設整備は…。
○議員研修報告
○編集後記
発行

小国町議会

編集

広報特別委員会〒869-2592

熊本県阿蘇郡小国町宮原1567の1 TEL.0967-46-2119

決算を認定▼一般会計

自主財源と依存財源▼

条例改正

地方消費税交付金他
地方譲与税
町税
県支出金
1.9%
分担金及び
1.6% 11.1%
負担金
町債
8.1%
1.5%
繰越金
6.0%
6.9%
国庫支出金
繰入金
2.5%
5.4%
1.9% 使用料及び手数料
52億0182万円
2.1% 諸収入他▼

補正予算（100％）

地方交付税

51.1%

自主財源（26.0％）：依存財源（74.0％）

歳諸支出金 議会費
1.6%
6.0%
公債費

教育費

総務費

3.6%
消防費

49億7682万円（100％）
21.2%

6.2%
3.1%
8.8% 6.4%
商工費

民生費

土木費

農林水産業費

衛生費

5億7786万円
7668万円
3億5773万円
1億3232万円
1億 103万円
1億 709万円
26億5554万円
2億7930万円
3億1358万円
4億2308万円
8100万円
9662万円

49億7682万円

■ 総務費
■ 民生費
■ 衛生費
■ 農林水産業費
■ 商工費
■ 土木費
■ 消防費
■ 教育費
■ 災害復旧費■ 公債費■ 諸支出金
■ 議会費

2.2%
7.2%

■ 町税
■ 分担金及び負担金
■ 繰越金
■ 繰入金
■ 使用料及び手数料■ 諸収入他■ 地方交付税■ 国庫支出金■ 町債■ 県支出金■ 地方譲与税■ 地方消費税交付金他

出22.4%

11.2%
災害復旧費

52億0182万円

11億1359万円
10億5607万円
3億2037万円
4億3972万円
1億5240万円
3億 980万円
1億8083万円
3億5722万円
1億1016万円
5億5632万円
2億9928万円
8106万円歳
入出

歳入全体の自主財源の割合は 億５２７１万円で対前 年 比 ８・７ ％ の 減 と な っている。
年々自主財源が減少している。このままでは自主財源や国の経済対策交付金もまだ見込めず、積極的な自主財源の回復のため農業・林業・商業・観光業など所得向上に向けた政策を打ち出すことや、さらなる経費の削減が望まれる。

歳

歳出では、おおむね前年と同じような支出状況である。しかし、町の人口は年々減少傾向にあり、少子高齢化が進み縮小社会に向かうのは必然である。将来の投資的経費を抑えるのはもちろん、中長期的な財政計画が必要であり、さらなる住民参加型の町政を進め、安心して暮らしやすい町を目指していきたい。
監査委員意見書より
代表監査 室原智邦
議選監査 松﨑俊一

132▼

平成24年度
区

小国町水道事業会計

分

収入決算額

特別会計
上水道事業
簡易水道事業
合計▼

区分

差引額

8124 万円
4242 万円
1 億 2366 万円

23 年度

経営収益
経営費用
経営利益
当年度純利益1992 万円△ 1446 万円
547 万円

24 年度

1 億 2298 万円
1 億 1501 万円
797 万円
797 万円

対前年比較

1 億 2303 万円
1 億 2168 万円
135 万円
135 万円

5 万円
667 万円△ 662 万円
△ 662 万円

水道事業会
計 の、 収 支 では当年度利益は１３５万円で、前年対比△６６２万円減収。これは給水人口減と有収率の低下によるものである。給水収益は前年対比４０９万円下回った。収益面においては、水道管布設替え及び漏水対策を行い有収率を回復させ、経費の削減に努める。また、事業の改善を図り、経営効率化に一層努める必要がある。
今後の課題として、水量低下に備えた新しい水源の確保も必要である。

平成24年度▼支出決算額

1 億 116 万円
2796 万円
1 億 2913 万円

小国町水道事業会計

▼特別会計
区

分

国民健康保険

歳

入歳

出

収

支額

歳出対前年比11 億 5919 万円

11 億 4384 万円

1535 万円

2.3％

老人保健496 万円

496 万円

0円

介護保険

9 億 5146 万円

9 億 1410 万円

3736 万円

8.5％

後期高齢者医療１億 0511 万円

9973 万円

538 万円

4.6％

地方改善施設住宅新築資金等
貸付金

62 万円

62 万円

0円

△ 33.9％坂本善三美術館

1630 万円1630 万円

0円

11.3％

簡易水道

797 万円

774 万円

23 万円△ 0.2％

農業集落排水事業

1 億 4216 万円

1 億 3963 万円

253 万円

2.4％

特別会計総額

23 億 8777 万円

23 億 2692 万円

6085 万円

1.0％

国民健康保険の歳出では、前年対比２５５１万円の増である。健康増進による医療費の削減、収入未済額が約４２５９万円あり、他より突出している。自主財源である保険税の確保が必要である。
介護保険歳出は、前年と比較して７１７３万円増額となっている。年々増加傾向にあり、高齢者の健康増進に努め、施設利用に頼らない健康の町づくりに努めなければならない。
坂 本 善 三 美 術 館 で は、入館者数も減少している。入館料も同様である。
今後も入館者増や、美術館として魅力ある企画展を行うよう要望する。
農業集落排水事業の歳 出 で は、 前 年 対 比
３ ７ ６ 万 円 の 増 で あ る。
さらなる加入率の増加と、修繕等の経費を削減し効率化を図る必要がある。

3

条例改正
▼補正予算

プール解体工事と体育館への歩道等整備工事に1億1000万円◇一般会計補正予算2億1158万2千円を追加■ その他補正予算の主なもの
財政調整基金積立金
林業機械導入事業補助金
小国杉使用建築物支援事業補助金

▼

一般会計

7000万円
300万円
462万円◇介護保険特別会計予算1402万7千円を追加
決算に伴う返還金

歩道等整備工事

1045万4千円▼条例改正◇小国町災害救助等に協力した民間協力者の災害給付に関する条例の制定
災害時、民間協力者の災害にも給付金を支給◇みんなで考えみんなで創る小国町まちづくり条例の一部改正▼補正予算
温泉の掘削及び口径200ミリ以上の掘削には『まちづくり専門者会議』を新たに設置◇職員定数の一部改正
数年後の大量定年退職者に備え、町の行政機能が円滑にすすむよう、計画的な職員採用を行うための職員定数の改正
上記以外に小国町税条例の一部改正含む６条例の一部を改正する条例を審議し、全会一致で可決しました。

▼請願・陳情国に対し「消費税増税中止を求める意見書」の提出を求める請願書○ 請願者：消費税廃止熊本県各界連絡会▼発議

賛成少数により否決

介護保険「要支援の保険はずし」についての請願○ 請願者：特定非営利活動法人

福祉のまちづくりをすすめる会

賛成少数により否決「森林吸収源対策及び地球温暖化対策に関する地方の財源確保のための意見書採択」に関する陳情について○ 陳情者：全国森林環境税創設促進議員連盟

全会一致で採択▼請願・陳情道州制導入に反対する意見書について
全会一致で採択○ 陳情者：熊本県町村議会議長会▼発議

コミュニティバス検討特別委員会設置に関する決議について
小国町内、また町外を結ぶ各路線バスの運行廃止、減便の検討や小国小中高校のスクールバス化、福祉バスの必要性、乗合タクシーの実証実験等、地域の日常生活の足として、特に子どもたちや高齢者の通学・通院・買い物などの交通弱者の交通手段を確保していくために早い段階から小国町の公共交通を考えることが必要と判断し、議員全員の賛成により特別委員会を設置しました。課題も山積しておりますが、よりよい解決策を検討していきます。
コミュニティバス検討特別委員会委員長 北里勝義 副委員長 渡邉誠次
全会一致で採択により委員会設置

4一般質問過疎の見解論30

駐車協力金、景観整備、ゆうステーションの管理、鍋ヶ滝の方向性
唯一

渡邉誠次

5時松

20

10

問今後の当町の人口推移の統計 携が必要である。
は。
植樹した。再確認、管理を行う。
【総 務 課 長】総 合 計 画、過 疎 計 画
問公有地駐車場の職員の協力金
は 検 討 中 と ある が、住 民 目 線 で 問ゆうステーションの老朽化に 【総務課長】 年後、６６８６人、 についての対策を各課の意思の統
考 え 、地 域の外 か ら 役 場 を 見 て 対する修繕費等、管理体制は。
年 後が５ ５ ５ ９ 人、 年 後が 一感、意見交換を行いながら図っ【 産 業 課 長 】耐 震、屋 根の構 造 等ていく。
ほしい。
４５０４人である。
【総 務 課 長】
これまでの議 会でも の維持費が考えられる。
問 当 町の 様々な 問 題 、課 題の 原 【情報課長】情報課では総合計画
質 問 があり 検 討 するとし、２ 月 【 町 長 】ゆ うステーションカンパ 因 は「 過 疎 」にある と 思 わ れる。 をつくりながら３ 年 毎に見 直しに町 長 出 席のもと行った 全 職 員 ニーに引 き 続 き 指 定 管 理 を。築今 後 、「 過 疎 対 策 」を 主 軸 に一般 を行っている。
問総務省過疎対策室の山越室長
協議では総意を得られていない。
年の経 過により修 繕を想 定し 質 問 を 行っていく 。過 疎 の 見 解との 意 見 交 換の 中 で 、地 域の 魅
協 力 金となれば任 意の部 分であ なければならない。
を。
るが、料金としての徴収は考えて 問 鍋ヶ滝の 今 後の 方 向 性 、組 織 【町 長】推 計の数 字が全てではな 力、思い出、文化をつくることはいない。の確 立 は 来 訪 者の内 訳 、目 的 を いと 思 う 。数 字 だ け がはしり す 民 間 で でき る こ と であ る が、行【 町 長 】町としては駐 車 料 金 、協調 査 し 、町 全 体の観 光 資 源 とす ぎているのではないか。様々な施 政には中央とのパイプ役や情報提供が更に必要であると意見が力金は求めない。
策を講じていく。
ることが必要ではないか。
問町道愛護費路線が１６５線あ 【情報課長】直販所は各団体と試 問過疎対策に力をいれデータを あったが。
る が、集 落 に よ り 景 観 整 備 に 差 行錯誤の検討協議中である。
ひっく り 返 し たい。過 疎 対 策 室 、 【 町 長 】トップとして県や各 省 庁異 が ある。町 道 脇 に は 交 通 安 全 【町長】地元、地域全体、議会とも 適 正 人 口 対 策 室の設 置 は。ま た と 直 接に情 報 を 収 集 し、民 間にの妨げや原木による災害の要因
現時点で物理的に実際は可能で 流 していく。また、ひとつを 解 決協議し、条例すれば過 疎の問 題は解 決 するも箇所が多くあるが。
あるのか。
を含め審議
【町長】景観整備には老人クラブ する。また 適【 町 長 】人口論 だ けで述べるべき のでもない。様々な意見を聞かせ連合会の協力で感謝している。ま 切 な ア ド バではない。集落は小さくても幸せ てほしい。
た 植 樹は組 織 団 体と 協 議 し、悪 イ ザ ー と 協に光 輝 き楽しく暮せることが大影 響がないように景 観工 夫をす 議し、率 先し事である。現 在 は 各 行 政 部 署 がる。
限られた人数で最大限業務を努てリーダー【 建 設 課 長 】町 道 岳の湯 線は、道 シップを発揮力している。新たな室、部 署は新路 改 良 後のメニューで銀 杏 等 を する。
設できない状況。各部署の横の連25

一般質問

小中一貫校の成果は
北里

邦治

町有施設の使用料

穴井 帝史

上 回っている 秋 田 県に次 ぐレベ 問小国ドーム・林間広場には、特 な く すべての施 設において町 内
問小学校が統廃合されて４年半
町 外の使 用 料 金 を、話 題に議 論が経 過 している。この間 、小 中一 ルにあると 思 う 。英 語 検 定 や 漢 に夏場の合宿等で町外の利用者
字 検 定に町 からの費 用の一部 負が 集 中 し ている が、町 外 利 用 者 する 必 要 があると 思 う 。郡 内 他貫など色々な授業の仕方や先生方の指導法も大きく変化してい 担を受けているが、良い結果を出 の使 用 料 は 、申 し 込 み 者の居 住 町 村の動 向 も 踏 ま えた 上で、まこの結果におごる事無 地により減免措置になるものと た 町 内に宿 泊 した 場 合 、町の経る と思 う。先 日 実 施 さ れ た 文 部 している。
済 効 果に協 力している団 体とし科学省の学力テストでも成果が く、先 生 方 や 保 護 者 との連 携 を な ら ない ものが あ り、曖 昧 であて、恩 恵 を 与 えるという 部 分 が密にして更なる学 力 向 上に努 力 る。今後、検討の余地は。
出ているか。
【教育委員会事務局長】今年にお あってもよいのではないか。
【 教 育 長 】統 廃 合 によ り ９ 年 間 する。
いてはバスケット ボール、バレーを先 生 方が責 任を持って教 育でボール、サッカー、バト ミントン
きる一貫 教 育 が 可 能 と な り 、教と県内外に問わず十三団体が使
育 課 程 特 例 校の指 定 を 受 け、小用している。
このうち六団体が中学３年生から英会話や小国の歴高大学生の利用である。使用料に史・文 化を学 ぶ『小 国 学』を実 施
ついては条 例で定めてある通り、している。夏季休業中には英語教町外の場合は倍額となっている。
室 や 高 校 生による算 数・数 学 教減 免 、または 免 除 という 項 目 も室も開催している。情緒障害者、あるが、町 長 が 相 当 と 認 める 場
知 的 障 害 者の児 童・生 徒 支 援の合のみ対応している。
充実や学校図書室の事務方の増
問 町 外の 特 に 学 生 か ら 倍 額 を員も出来ている。
徴収するのは今の時代に適応し全国学力テストの結果は、
ペー
てい ない と 思 う。条 例 が 制 定 しパー テス トですべてを 評 価 すべたのも昭和の終わりくらいであきものではないが、全国共通問題る と 聞い ている が、条 例 改 正 をが出題されるので一つの目安になして町内料金で統一してはどうる。結果として、国語・算数・数学か。の正 答 率は６ 年 生と ９ 年 生 Ａ・
【 町 長 】ド ーム・林 間 広 場 だ けでＢ と もに、全 国 と 県の正 答 率 を
小国中学校

小国中学校体育館

6一般質問25151017

教職員住宅の今後

松本明雄

帯田住宅

棚田の観光利用のためにも保存政策を
梅木 隆志

2010

問 小 国 町 に は 、美 しい 棚 田 がい 【教育委員会事務局長】ホタルの 問 現 在 、町 内 に 住ん でいる 教 職 いきたいと思う。
観察・学習などは、小国町ではあ 員の人数は。
くつも ある と 思 う が、観 光 と 結【 町 長 】せっかくの機 会 なので議
び 付 け て 、保 存 し ていく 必 要 性 まり取り組まれていない分野。現 【教 育 長】小 学 校 名 中 名、中論を深めたい。
在は木魂館の自然学校で自然体があるのではないか。
学 校 名 中 ５ 名、計 名が町 内
これを各地域【町長】地域から棚田を残したい 験等を行っている。
在住。という事の起こりが大切である。 に広 めていきたいので各 子 ど も 問 現 在 、教 職 員 住 宅 は 戸 であ
行 政 は 地 域 と 連 携 して、側 面 か 会の代表者と話をしていきたい。 る。プライ バシ ーの 問 題 等 も あらサポートしていきたい。
る とは 思 う が、災 害 時 等 も 考 慮【産業課長】棚田を利用した観光
し 、人 口の 少 ない 小 国 町 なのでと そこか ら 生 産 さ れた 米 を 、う地 域に密 着 し た 教 職 員 をつくっまく結び付けていくのが、小国らてい た だ き たい。教 職 員 住 宅
しい棚 田の利 用 と 思 う 。棚 田に戸の内の入居状況は。
伴 う 色 々 な 事 業 もある。地 域と【教育委員会事務局長】広瀬住宅
連 携 して、地 域の意 見 を 尊 重 し４戸の内２戸、田迎住宅０、関田たい。
住 宅 ４ 戸 全 部、帯 田 住 宅 ６ 戸の問 最 近 、小 国 町 でも ホ タ ル が 増
内 １ 戸 、全 部で 戸の内 ７ 戸 入
えてき てお り、ホ タ ル 祭 り や 旅居である。
館等によるホタルの観賞も行わ
問 空 居 が 戸 も ある が、使 用 しれ ている。よ り いっそ う ホ タ ル
な け れ ば 傷 み も 出 てくる と思を 観 光に 利 用 する た めに は 、子う。今 後 町 営 住 宅 等 に する な どども 会 等に よる ホ タ ルの調 査・の考えはあるか。
学 習 や、ホ タ ルの 幼 虫の 飼 育 な【教 育 委 員 会 事 務 局 長】現 況、入どを 行い、子 供 達 に 小 国 な ら で居戸数が 戸以上増えるようなはの体験をさせる。そして、それ状 況ではない。築 年 数 も 年 前をＰＲしていくことが大切では後 経っているので今一度、建 設 課ないか。と一般 住 宅にできるか 検 討 して7田棚

10171730

一般質問

小 国 町にも 特 別 養 護 老 人
ホームを児玉 智博

8614

地域防災の取り組みと情報発信
松﨑 俊一
問日本全体が亜熱帯化している 【町長】各大字で毎年防災訓練がと も 言 わ れ ている 中 、非 常 用の 行 わ れている。今 後 も 自 主 防 災組織の充実と継続的な情報提供
リュック、ヘルメット 等の必 要 性は。また、今までに経験したこと をおこなっていきたい。
がない千 年に一度 と言 わ れる よう な 災 害に 対 し 、どのよ う な 対策 を 講 じ るべき か。地 域 の 住 民が確実に準備することが重要だと考えるが。

問 ホ ームペー ジ が 新 し く なっている。積極的な活用を！また、国道の情報案内板も活用すべきでは。
【町 長】秋の行 楽シーズンに向けて充実していきたい。

問 高い介 護 保 険 料 を 払っている ク を 迎 え 、そ の 後 は 下 がってい
お 年 寄 り が、い ざ 介 護 が 必 要 に く。
なった 時 に 必 要 に 応 じ た 保 険 問 現 に 待 機 者 がいて 、その 人 達は 今 も 高い 介 護 保 険 料 を 払いサービスを利用出来る環境を整える 必 要 が ある。悠 清 苑の 待 機 ながら施設入所を待ち望んでい者は１６０名で内 名が小国町 る。年 金 で 賄 える 施 設 がほ しい民 。み や ま 荘 も 待 機 者 名 中３ という 人 達の願いにも 応 えるべきだ。
名 が 小 国 町 民 だ。入 所 になった
この 間 、在 宅 介 護 につい て 給ら年金で賄える施設にという声付の 削 減 が 行 わ れ てき ている。
も多い。
この間 、特 別 養 護 老 人 ホ ーム 第６期での改定では要支援を保等の施設整備のために臨時特例 険 対 象 か ら 外 す 事 が 検 討 さ れ基金が都道府県ごとに積み立て ている。町 内のお 年 寄 り が こ れら れ ている。特 別 養 護 老 人 ホ ー まで通りの介護を受けられなくなってしまわないか。
ムの整 備に取 り 掛 かるべきでは【 町 長 】制 度が変わっても卒なくないか。
【町長】施設を設置すれば料金が 対 応 していく 事 、介 護 受 給 者に影 響が無いような体 制をと考え増えるという問題もあるが、待機者のうち病院や他の施設入所者 ている。
が 名いる。また、介 護 度の低い待機者もいて、在宅で切羽詰まった 待 機 者 は 多 くない。現 状 は 家
族介護と在宅サービスで対応出来ている。
【福祉課長】小国町は今後５年間くらいで高 齢 者の人口量のピー
508

一般質問

北里 勝義

結婚活動支援事業の取り組みあふれる町づくりへ 奴留湯 哲宣

若者の声を町政に活かし希望

9

学校跡地の有効活用

旧万成小学校

問小国町が結婚対策として取り 経 過 し よ う と し ている が、学 校 問少子化対策はまず婚活からと りをしてほしい。
組んでき た ブライ ダ ルメッセ ン 跡 地の 活 用 につい て 、福 祉 関 係 のことで、質問を考えていたが、 【町長】現在色々な若い組織が頑ジャー制度の実績と課題。また、 の施設が有効活用できると思う 同僚議員より同様の質問があっ 張っている。足りない部 分があれが。現在の活用状況は。
たので子 育て支 援について質 問 ば補足を。
制度の評価は。
国 において も 、結 婚 か ら 育 児 【 総 務 課 長 】旧 万 成 小は、サポー したい。の入所者・現在、公園は沢山ありますが、まで切れ目のない支援を打ち出 トセンター「ゆうあい」
各 活 動 グ ル ー プの 活 躍 は 解
通所者の作業所。旧北里小は、民 遊具を備えた公園はほとんどな る。各 組 織の 横のつな が り を 深し ている。少 子 化 対 策 や 若 者 定
間企業による自然食品の生産販
く 、未 就 学 児 な ど遊 ぶ 場 所 が な め て も らい、人 材の 発 掘 や 各 地
住 対 策の観 点 か ら、結 婚 活 動 支売。旧西里小は、崇城大学と協定 い。近隣の市町村を見ると、阿蘇援 の 取 り 組 み につい て 、町 の 考
域の 若い 人の 声 を 聞 く 場 を 設を 結 んでお り、作 業 活 動 や 展 示 市など遊び場に遊具を備えた公 け、町政に活かして頂きたい。
えは。
活動等の計画。旧蓬莱小は、地元 園 が あ り、多 くの 家 族 が 遊ん で【住民課長】
この制 度は、昭 和
農 産 物の加工 所としての計 画 検 いる。小 国 町 に も 遊 具 を 備 え た
年度から平成 年度まで 年間討している。
家族で遊べる公園を学校跡地と実 施 しており、相 談 件 数 ５ ８ ６か北里の河川公園などに設置し件、お見合い件数２０３件となって 子 育 て を 応 援 し て は ど う か。ている。
一定の成 果は上 がってい
町内でも多くの人が希望していると 思 う が、時 代の変 化によ りる。
情 報 共 有 化の難 しさや、対 象 者【町長】現在既存の公園で要望がの高齢化等の課題がある。
これら
たまにあるが、くつろぐ場所としの課 題や実 績を踏まえて検 討して利用しているし、河川公園は遊たい。
具を置かない公 園として利 用し【 町 長 】大 変 重 要 な 取 り 組 み とてもらっているので現在のところ思っており、職員の先進地視察等設置は考えていない。
も行っている。先進地の活動を参問若い人が将来に希望が持てる考にしながら結婚活動支援事業
町づくりのため地域の若い人たに取り組みたい。
ちの声を町政へ活かす組織づく
問 小 学 校 が 統 合 さ れ て５ 年 が161763

北里河川公園早期健全化基準

実質赤字比率――15.0

連結赤字比率――20.0

実質公債費比率

13.3

12.8

25.0

将来負担比率

65.4

55.0

350.0

地縁団体の登記・認可考平成 24 年度

原山 光成

わいた山

備
平成 23 年度
健全化判断比率

北里地区風景問町の活性化については後に譲 に、何 を 地 縁 団 体の 目 的 に するか。加 入 率 は ど う か と か 組 織 をり、認 可 地 縁 団 体 につい てお 尋どう作るかなど八つの大事な規ねをする。
約 要 件 が ある が、こ れ らのこ と
小 国 町 内 は 高 齢 化 社 会 になり、組 とか 各 地 域 は 公 民 館 とか は 、役 場 で 詳 し く 相 談 にのってくれるのか。
山 林 な ど 不 動 産 を もって い る
ここでは詳しい説 明が、今後、その維持とか利用につ 【 総 務 課 長 】
い て 頭 を 抱 え ている。組 な り 各 が出来ないが、今までの所有の経緯とかケースによって違うので役地 域 又 町 内 会 は 、民 法の権 利 能場に認可の相談に来て頂きたい。
力の 無い 団 体 にあ た り、その 不動 産 登 記 が 出 来 な かった。平 成
３年の地方自治法改正で市町村に登記の認可権が与えられ、組・町内会が認可地縁団体として登記 が 出 来 る よ う になった が、その概要について知りたい。
【 総 務 課 長 】平 成 ３ 年の地 方 自治法改正までは、組・町内会などで所 有 する不 動 産 等は、代 表 ○○外何人と共同登記しかできなかった。平成３年の自治法改正で認可地縁団体になれば団体名で登記が出来るようになった。現在は小国町内に２団体が地縁団体の登記をしている。
問地縁団体の認可を受けるため▼一般質問

平成24年度決算 財政健全化審査意見書※実質赤字額・連結実質赤字額がない場合は、「―」を記載した。

■ 実質公債費比率とは町（地方公共団体）の収入に対する公債費（負債返済額）の割合 18％以上になると新たな借金をするためには、国や県の許可が必要になる。25％【早期健全化基準】になると新たな借金は制限される。

■ 将来負担比率とは一般会計等の借入金（地方債）や公営企業（水道事業等）、組合、設立法人等に対して将来支払う可能性がある負債等の現時点残高を指標化し、将来、財政を圧迫する可能性の度合い地とする指標。

※上記説明は、概略を述べたもので、実際には複雑な計算式がある。

10

小国町内林道視察【平成25年9月20日】

第３回定例会開催中の全員協議会にて協議された団体補助金の適正使用、また林道等の整備、現況調査を実際に確かめ、検討するために小国町内の林道作業道路線 52 本中、32 本を視察しました。おおむね整備はされているものの、林道と重なるスクールバス運行道について管理、地元負担の軽減、町道への格上げ等の意見があり、今後の検討課題です。また、資源循環型農業に基づき田原地区に建設された堆肥舎を視察。食品残渣を活用した堆肥づくりの様子、今後の方針等を現地にて検討し、今後も町内外に小国の薬味野菜を広く情報発信し、農業の活性化に結び付けていく必
要性を感じております。

阿蘇郡議員研修会 〜阿蘇郡高森町〜 【平成25年10月4日】「これからの議会の使命と議員の職責」との演題にて新潟県立大学の田口一博教授の講演。一例として上げた山
形県の小国町議会での高校生議会は現職議員の質問に執行部役の高校生が答弁するという珍しい形。地元の若者の意見をしっかりと聞くことができ、また地方自治を担う次世代の育成ができるいい取り組みであるとの評価が多数でした。当町での子ども議会や今後の町政の参考となる研修を終えることができました。

議員研修会

議員研修参加報告 〜鳥取県日南町〜 【平成25年10月28日〜29日】
中国山地の真ん中、島根、岡山、広島の 3 県に接し、日野川の源流に位置する自然豊かな町、また小国町と同じく林業の町でもある日南町を題材に研修しました。議員発議による条例の改正、新設等もあり、議会も活発に活動されているところです。議会運営、病院、空き家対策等、当町とも重なる課題を持つ日南町の事例を勉強することは有意義な時間を過ごすこととなりました。

11ズーリシ

わかりやすい議会
国民の権利 請願・陳情

日本国憲法は、主権者である国民の意志を国や地方政治に表明して実現させるために、国や地方自治体の機関に対して要望を述べる権利を保障しています。それを『請願権』といい、参政権の一翼を担っています。
議会への請願・陳情は書面により議会の開会中、閉会中を問わず受け付けています。

◆ 誰でも出来る請願・陳情
国民の権利である請願は、請願の意志があれば未成年者、その自治体外の住民を問わず誰でも出来ます。また、会社組織などの法人や外国人にも認められています。

◆ 様々な事柄が請願・陳情出来る
請願の対象となる事項は憲法に明示されています。
① 国、地方公共団体等の公権力の行使によって受けた損害の救済② 公務員の罷免③ 法律や政令、自治体の条例や規則などの制定、改廃の他、国や地方自治体の事務に関する全ての事項◆ 請願と陳情の違い
請願･･･1名以上の議員の紹介が必要になります。必ず議題として審議され、本会議で採決されます。採決の結果は請願者に通知されます。
陳情･･･議員の紹介は必要ありません。審議するかどうかは議会運営委員会が判断します。

小国町議会への請願や陳情については、議員または議会事務局におたずねください。

編集後記

毎年１月に行われる成人式の来賓席に選挙管理委員長が座っている事はあまり知られていない事だと思います▼今号では請願権を紹介しましたが、参政権で一番大事な権利は選挙権です。 歳になり晴れて選挙権を手にした若者達を祝福しているのです▼しかしながら、近年の選挙では、国政、地方選挙とも特に若い世代での投票率低下が指摘されています▼若者が選挙に行かない理由の一つに「政治家が何をしようとしているのか分からないから興味が湧かない」というのがあります▼町内の若者 学･ 生のみなさんにも本紙を手に取り、町政に興味を持ってもらえる紙面づくりを目指します。
（児玉 智博）

渡邉 誠次
梅木 隆志
奴留湯 哲宣児玉 智博

祝次

広報特別委員会

委 員 長
副委員長
委員発行責任者髙村2012