静岡県社会福祉協議会

第五次活動推進計画
令和２年（2020 年）4 月

社会福祉法人令和 7 年（2025 年）3 月

静岡県社会福祉協議会

はじめに
近年、福祉の各分野において制度の整備が進んだ一方で、8050問題に象徴される地域社会からの孤立など、制度を超えた複雑で複合的な課題を抱える人々の増加が大きな課題となっており、国においては、「地域共生社会」の実現に向けた地域づくりや包括的な支援体制の整備実現を目指し、更なる施策展開や法改正が進められています。
加えて、少子高齢化と人口減少時代を迎え、社会保障財源や福祉人材の確保、度重なる大規模災害への対応などが、喫緊の課題となってきています。
このような情勢を踏まえ、本会では新たな活動推進計画に向け、局内横断ワーキングチームを組織するとともに、外部有識者から成る企画調査委員会の御意見を頂き、令和の時代を切り拓く「第五次活動推進計画」【 令和2年(2020年)4月〜令和7年（2025年）3月】を策定いたしました。
本計画は「地域共生社会の実現を目指し、多様な主体の参加による地域福祉を推進します」を基本理念に定め、4つの基本目標と9つの実施目標により構成しています。
計画策定にあたっては特に、「SDGｓの視点を取り入れた様々な分野との連携・協働」、「多様な福祉人材の確保・育成」、「災害対応力の強化」を主眼にしております。
SDGｓは持続可能な地域づくりを、世界共通の地域目標とするもので、その宣言文には大切な理念の一つとして『誰一人取り残さない』を掲げています。
SDGｓの17のゴールと169のターゲットは、冒頭の社会福祉分野における課題へのゴールが多数含まれており、社会的弱者と呼ばれる人達が暮らしやすく、『誰一人取り残されることのない社会』を実現することは、『地域共生社会づくり』と多くの共通の目標を有するものです。
今後、福祉が様々な分野と連携・協働を進める上での共通言語となり得るSDGsを、本会としても積極的に推進しつつ、本計画の実施に役職員一丸となって取り組んでまいります。
最後になりましたが、計画策定に御協力いただきました皆様、並びに企画調査委員会の方々に心より感謝申し上げます。
令和2年（2020年）3月
社会福祉法人 静岡県社会福祉協議会
会長 神原 啓文

1はじめに目次
第一章 第五次活動推進計画の構成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・41

静岡県社会福祉協議会 第五次活動推進計画 基本理念の制定 ・・・・・・・・・・・・・・・・・52

静岡県社会福祉協議会 第五次活動推進計画 推進体系 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・6

3

SDGs（持続可能な開発指標）と第五次活動推進計画の関係・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・7

第二章 今後５年間に意識すべき『地域福祉を取り巻く主な動向』
・・・・・・・・・81

少子・高齢化の進行と人口減少 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・92

県内各地域の特性・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
・10

3

多様な福祉(生活)課題 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10

4

地域活動への参加意識・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・12

5

福祉人材の確保・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
・12

6

福祉事業者の意識改革・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
・13

7

福祉の仕事のイメージ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13

8

多発する自然災害でのボランティアの活躍 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13

9

災害時の福祉支援体制の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・14

第三章 今後５年間に意識すべき「社会福祉制度・政策の動向」・・・・・・・・
・・16
1

地域共生社会の実現に向けた施策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
・17

2

地域包括ケアシステムの推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・18

3

地方創生施策の動き・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
・18

4

生活困窮者自立支援制度の動向・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
・19

5

住宅セーフティネット（生活困窮者、児童養護施設退所者、住宅確保要配慮者）・・・・・・・
・19

6

成年後見制度利用促進の動向・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・20

7

社会福祉法人制度改革 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・21

8

福祉人材の確保・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・22

9

障害者福祉関係 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・23

10 少子化社会対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・24
11 児童虐待防止対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・25

目次

2

第四章 第五次活動推進計画の事業工程 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・26◎基本目標1：地域福祉を支える仕組みづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・27
・実施目標1「住民主体による地域力強化を推進します」
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・27
・実施目標２「多機関協働による包括的な支援体制の構築を支援します」・・・・・・・・・・・31
・実施目標３「地域共生社会の基盤となる市町社協を支援します」・・・・・・・・・・・・・・・・35◎基本目標2：地域福祉を支える組織・人づくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
・41
・実施目標１「社会福祉事業者等を支援します」・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・41
・実施目標２「福祉サービスの担い手の確保と育成を支援します」
・・・・・・・・・・・・・・・・・・47◎基本目標3：災害福祉支援体制づくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・53
・実施目標１「災害に備えた支援体制を構築します」
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・53
・実施目標２「災害時の市町社協を支援します」・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・57◎基本目標4：地域福祉を支える県社協の体制づくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
・61
・実施目標１「組織・経営強化を図ります」・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
・61
・実施目標２「「人財」育成を図ります」・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
・65

第五章 巻末・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・66
1 『地域福祉活動計画ワーキング会議』設置及び開催状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・66
23

静岡県社会福祉協議会企画調査委員会の名簿及び開催状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・67

はじめに