京都の福祉

Welfare of the Kyoto

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2014.9 September●自分の まち が好きだから× ほっとけない！ の気持ちがつくる『いいまちで育ったなぁ〜』と言える福祉のまちづくり●新たな気づきを保育に生かす

気づきをうながす第三者評価の受診的課題と位置付け︑国と地方が２０４０年までに日本の自治体▼全国知事会は７月の定例会
保育の様子

ろうか︒

︵ＴＭ︶などを巻き込んで︑試行してみてはどうだや都道府県が市町村︑関係団体や大手企業検討も必要ではないか︒そこで︑まずは国務の制限など一定の拘束力を持った政策の業取得の義務付けや育児期間中の時間外勤ための仕掛けも必要︒例えば男性の育児休裏付けを明確にさせることと︑背中を押す

たっては︑実効性を確保するための財源のれまでの延長線上にない政策の検討﹂にあなければならないが︑骨太の方針がいう﹁こなっている▼国や各自治体は本気度を示さ略会議﹂で具体的な対策を検討することにも昨年発 足させた﹁京都少子化 対策総合戦に﹁地方創生会議﹂の設置を決めた︒京都府

か▼国は人口減少対策を本格化させるためをつくっても変わっていかないのではない

体が危機感を持って旗を振り︑制度や条例的に仕掛けていかないと︑いくら国や自治なで変えていかないと︑変えるように意識意識改革︒社会の価値観や企業文化をみんことだと思うが︑重要なことは社会全体の望をかなえるための環境や条件を整備する

したい︑子どもがほしいと思う人たちの希常事態宣言を採択した▼少子化対策は結婚総力を挙げて取り組むべき時﹂と少子化非重大な岐路︒少子化対策を国家え︑﹁ 国 家 の 基 盤 を 危 う く す るの可能性があるとの指摘を踏まの約半数が人口減少により消滅

議で︑日本創成会議が公表した
舞鶴市／さくら保育園●夢中！ 熱中！ ふくしびと身近な地域で進める福祉活動の仕組み
京都府南部精華町では︑精華町社会福祉協議会︵以下︑町社協︶が中心となり︑各自治会単位で﹁小地域福祉委員会﹂を設置する呼びかけを行っています︒﹁小地域福祉委員会﹂とは︑〝地域を元気にしたい！〟という想いを持った地域住民の有志によって結成される集まりです︒
活動内容はそれぞれの委員会によって異なりますが︑地域のニーズに合わせてメンバーがアイデアを出し合っています︒

黄色いベストが〝まち〟を元気に！
〜北ノ堂福祉見守り隊〜隊﹂
︒北ノ堂自治会では︑平成年ト が 目 を ひ く﹁ 北 ノ 堂 福 祉 見 守 りした︒﹁私たちは高齢の２人暮らしをかけるとぱっと笑顔が広がりま﹁こんにちは︑暑いですね〜﹂と声のまちが確かに動き始めています︒

よって︑高齢化が進んでいる北ノ堂かる事も︒
この見守り隊の取組みにえながら奥さんと２人暮らしです︒ 張って見とくわな！﹂という声がか度に﹁小地域福祉委員会﹂を結成しなので︑訪問してもらえると安心

青空の下に鮮やかな黄色いベス

年 度 に﹁ 見﹁以前は何かあった時︑どこに繋協 議 を 重 ね た 結 果︑い で い い か 分 か ら な か っ た ﹂と 隊

〝地域〟なんて寝に帰るだけ︑のはずが⁝民同士のつながりが員さん︒でも今では︑相談を繋いです﹂と奥さん︒訪問は安否確認を芽生えてきた事が嬉でいく道筋も見えてきました︒﹁本守り隊﹂の活動を立ち上げました︒

しい︑と隊員さんは目的にはしていますが︑新たな住組言います︒

小地域福祉委員有志等と各自治会
人の各班長から成る名の隊員がで高齢者宅を訪問し︑安否確認等をする活〜精華町光台五丁目福祉委員会の実践〜﹁いいかげん﹂は﹁良い加減﹂

生き生きと活動されている姿が印

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域〟
なんて寝に帰るだけだった﹂と来︑体調に不安を抱前に病気を患って以妻︒旦那さんは数年堂に暮らす上田夫

訪問したのは北ノ

この日見守り隊が動です︒

2328

1の方々にも広 がって少し ずつ他の住 民見守り隊の取組みは︑今年で４年目の員の研修会をもっと充実していく飛び出しており︑今年は見守り隊

強 会 を 開 か な あ か ん ね ﹂等 の 話 もるようになりたい﹂﹁介護保険の勉当はもっと自分で相談に応えられの気持ち﹂と答えて頂きました︒肩きています︒隊員が肘を張らずに︑〝いいかげん︵良い予定です︒になっています︒

加減︶〟な活動に取り組んでおられ訪問している向かい〝活動を続けてこられた秘訣﹁現役で仕事をしていた頃は〝地は？〟との問いに﹁〝いいかげん〟にる姿に大きなパワーを感じました︒のお宅から﹁私も頑してるから︒それに何より〝有志〟

く﹁光台五丁目小地域福祉委員会﹂した﹂︒
そう話す皆さんの笑顔が輝ンカチにお便りを添えて訪問しま切りに行くんです！﹂﹁手染めのハ﹁今度︑夏の素麺流しのために竹ち︒﹁私たちはこのまちを選んで基本は本人のやりたいという気持委員など関係者も入っていますが︑た︒メンバーには自治会長︑民生地域福祉委員会が立ち上がりまし年に町社協の声掛けに応じ︑小の〝なんとなく〟だけど〝ほっとけ想いから始まったもの︒一人一人委員会の活動は︑いずれも住民の今回取材した２つの小地域福祉〝ほっとけない気持ち〟が仕組みとして動き出すときの月例会にお邪魔しました︒

ない！〟気持ちが︑一つの形や仕年︒いわ引っ越してきた︒でも子ども達に光台が開発されて約組みとなって動きだし︑地域を動な住民主体の福祉活動及び様々とっては親が選んだ所︒その子どな団体や企業等がそれぞれの特徴

ゆる新興住宅地に共通する悩みがこのような仕組みは京都府内のを活かしながら協力しあっていくかしていく力となっています︒
各地で取り組まれています︒地域ネットワークのことです︒今年度も 達 に と っ て﹃ い い ま ち で 育 っ たに よ っ て は﹁ 学 区 福 祉 委 員 会 ﹂やからは︑取組みを具体的に推進しありました︒﹁今でも隣の家族の顔﹁校区社会福祉協議会﹂など︑呼称ていくための﹁絆ネットコーディな ー︒﹄と 思 え る ま ち に し た い ﹂とや 特 徴 に は 地 域 性 が あ り ま す が︑を知らん人がいる︒これではいかいずれも住民さんが主役となり元林さんは言います︒

光台五丁目の活動は住民さんなネーター﹂の配置も始まりました︒

ん︒﹂と 代 表 の 林 さ ん が﹁五目倶楽年前︒その後︑平成らではの自由度が素敵です︒小学

気に活動しています︒

部 ﹂と い う 地 域 ボ ラ ン テ ィ ア を 始めたのが約生の登下校時の見守りは︑自分た精華町では町社協がその役割を担い︑紹介した小地域福祉委員会活でなく︑メンバーが顔を合わせ﹁次毎月の月例会では活動報告だけト﹂の取組みを進めています︒﹁絆くりが活性化するように﹁絆ネッ

都府とともに地域でのつながりづ

京都府社会福祉協議会では︑京いと考えています︒みへの理解と浸透を進めていきた

りながら︑京都府全域でこの取組トコーディネーターとの連携を図本会としては︑各地域の絆ネッ動の推進を軸に取り組んでいます︒

は こ ん な こ と し よ う ﹂と 地 域 の 次ネット﹂とは︑暮らしに関わる様々されました︒の展開を楽しみながら議論する場

ら！﹂と 道 路 の ゴ ミ 拾 い も プ ラ ス

ちの健康維持も兼ねて⁝と始めま

京都府全域で進める
し た が︑ 今 で は︑﹁ せ っ か く や か﹁絆ネット﹂の取組み

自由な発想で広がる活動！

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北ノ堂福祉見守り隊の皆さん

2象的でした︒

× ほっとけない！ の気持ちがつくるいう言葉が嘘のように︑みなさんみなさんはお住まいの地域で、どんな地域活動が行われているかご存知ですか？
地域のお祭りやイベントは勿論、あいさつに立っている地域の方の姿や、地域サロン、など…いくつか思いあたるでしょうか。そんな活動に元気に取り組んでいる、 住民主体による（地域）組織 があります。
今回は、精華町の２つの「小地域福祉委員会」を取材しました。
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光台五丁目小地域福祉委員会の皆さん

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『いいまちで育ったなぁ〜』と言える
福祉のまちづくり〜精華町小地域福祉委員会の取組み〜
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地域の皆さんと一緒に頑張ります！
精華町社協の皆さん

自分の まち が好きだから黄色いベストが目印！北ノ堂福祉見守り隊▶

構」という）
が第三者評価の推進組織として発足し、平成26年３月末までに延べ1675件の受診がありました。

評価してもらい︑何か気づきさくら保育園︵舞鶴︶の第三者評価への取組み︱第三者評価を受診した動機があればと思ったことがきっ︱具体的にどのような気づきかけです︒

やきっかけは何ですか︱
そもそも︑第三者評価が始めの研修を受けたのがはじまがありましたか︱

まるときに︑調査者になるたりです︒私自身︑自園以外では自己評価を全職員で行うよう全職員に気づきを促すため︑れまでの保育が正しいのかどに し て い ま す︒ そ の こ と に保育を行ったことがなく︑こうか︑第三者の目で客観的にり︑管理者側と現場の評価が︑によって評価結果が異なったもつながり大きな成果であり識できたことは職員の自信にず︑自園の強みであったと認園庭で遊ぶ子ども達必ずしも一致していないことました︒

よって︑同じ項目でも保育士がわかりました︒︱自己評価はどのようにして第三者評価を受ける前提の取組みである自己評価を行う
すすめられましたか︱
一 人 ひ と り が 評 価 を 行 い︑ことで︑職員間で共通認識を持つ事の大切さに気づくことの自己評価にしました︒１回

クラスリーダーで集計をしま目の自己評価では項目によっができました︒また︑マニュさらに︑第三者の評価を受てＡ〜Ｃに分かれるものがあした︒その後︑管理的な部門けることにより︑これまでスり︑そこでも職員全体の共通アルなどの書類の整備の重要タンダードと思っていたことよ う に 第 三 者 評 価 を 活 用 し︑ですりあわせをして園としてが︑他園では取り組めておらサービスの質の向上を目指す性にも気づきました︒

園景︱今後の第三者評価について150と思います︒でも︑その大変さ以上に得るものが大きいのるより︑同じ言葉でも調査者す︒園長や管理者が言葉にすで︑他の保育園もまずは受診自己評価での気づきが一番の発言の方が保育士には響く︱第三者評価全体への感想は大切だと思いものがあるので︑園が変わるにトライしてほしいと思いま

ま す が︑ そ のきっかけにもなると思います︒

がっていく︒この向上につなれが保育の質

こでの気づきを保育の質の向を占める自己評価にあり︑そ真骨頂は全体評価作業の８割

森田園長は︑第三者評価の社会福祉法人倉梯福祉会
さくら保育園〒625︲0054
舞鶴市七条中町８︲☎0773︲62︲6987

取材先

まれます︒

事業所が増えていくことが望どう思われますか︱

千葉県200

受診するのは大変なことだ

イスがあり︑遊具の配置を見認識が必要なことがわかりま250※京 都 で は﹁ 受 審 ﹂で は な く﹁ 受 診︵ありのまま診る︶﹂としています︒

京都介護・福祉サービス
第三者評価等支援機構事務局〒604︲0874
京都市中京区竹屋町烏丸東入
清 水 町375 ハ ー ト ピ ア 京都５階京都府社会福祉協議会
内
TEL 075︲252︲6292∪ＲＬ
http://kyoto-hyoka.jp/

京 都 府 社 会 福 祉 協 議 会 で は︑支 援 機 構 が 発 足 し て 以 来︑ 参
画団体の一つとして事務局を担 っ て い ま す︒ 今 後 も 受 診 促
進 を 図 る と と も に﹁ 福 祉 サ ービ ス の 質 の 向 上 ﹂と﹁ 利 用 者 の選択﹂に寄与できるよう啓発・普及を図っていきます︒

20した︒

300

いかがですか︱上に第三者か50

衛生面についてより一層気大阪府

も の 遊 び 場 に つ い て﹁ 遊 具 の愛知県を 付 け る こ と に な り ま し た︒

神奈川県

位 置 が 詰 っ て い る ﹂と ア ド バ

ら相対的な評﹁どうにかしないと﹂と思ってまた︑支援機構には︑受診価をもらえる点法で審査さす る こ と で 得 ら れ る﹁ 新 た ないたことが具体化されたことれるのではな気 づ き ﹂を 含 め た プ ラ ス の Ｐのが良いと思く︑良い部分をＲをどんどんしてもらいたいもあります︒

伸ばしていこと思います︒︱ありがとうございました︱の好循環が第上につなげることが大切だと︱取材を終えて︱三者評価のい今 後 も﹁ さ く ら 保 育 園 ﹂の言われました︒
思います︒

いところだとにつながり︑そ員の意欲向上

らえるのが職で評価してもうという視点います︒特に減

24年度
23年度
22年度
21年度
20年度
19年度
18年度
17年度
0

京都府

具体的には︑感染症の対策に100

ハード面に関しても︑子ど直ししたり︑第２グラウンド

今回、そのような情勢の中で第三者評価を２回受診（評価機関：一般社団法人京都府保育協会）
されている舞鶴市の「さくら保育ついて厳しくチェックするよ園」の森田達郎（たつお）園長にお話をうかがいました。

うになり︑職員の意識も高く（診）の目標が定められることになり、今後は5年に１度の受診が求められることとなりました。

を整備することにも繋がりま

一方、昨今の情勢として、国においては平成25年6月14日に閣議決定された規制改革実施計画で、保育分野の第三者評価受審なりました︒また︑マニュア

森田園長した︒

質の向上・改善に寄与することを目的に始まりました。

ルや書類についてもしっかり

第三者評価事業は、行政措置であった福祉サービスが、利用者の選択による契約制度に転換する︱受診をされて具体的に改善中で、個々のサービス事業者の組織運営やサービス提供内容について、その透明性を高めるとともに、と整えることになりました︒〜新たな気づきを保育に生かす〜

されたことはありますか︱

京都府では、平成17年10月に「京都介護・福祉サービス第三者評価等支援機構」（以下、「支援機東京都を除く上位5府県の受診件数推移

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京都の福祉

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気づき
をうながす第三者評価の受診
第三者評価の受診の流れ

大学の先生の紹介を受け今の職場と出会いました︒当時は作業 所 と い う 言 い 方 を し て お り︑

﹁精神障害を抱える方々の働く場 所 が こ う し て あ る ん だ ﹂そ の程度の認識で︑ボランティアを始めました︒自らの生活をきちんと考え︑と同時に日々の生活を楽しんでいる利用者とともに活動するうち︑﹁課題に果敢に挑戦する姿をたたえられるこの場喋り

ワイワイお休憩室で、生活の課題に挑戦することを支えたい

だから続けたい この仕事

ふくしびとたち の 熱 い 想
福祉の現場で働く人るコーナーで伝えい・メッセージを
福祉 を 夢い熱で内す。京都府
る 方 々に ス ポ ッ
中 で 実 践していしさ、やりがや楽トをあてて、元気届けします。
いを 生 の声でお利用者と一緒に悩み︑﹁できた！﹂ことをともに喜び合う時間は︑本当に楽しい

所 は す ご い ﹂と 思 う よ う に な りました︒いつしか︑一生の仕事と思うようになり︑働きながら通信教育を受け︑精神保健福祉は︑きっと誰もが暮らしやすい士の国家資格を取得︑現在に至まちとなるだろう︑と考えていります︒

日々︑いろんなことがあジョイント ほ･っとは︑精神障害を抱える方々が︑﹁一人にならりますが︑利用者の皆とるからです︒その人らしい生きない︑させない場所づくり﹂を目ともに悩み︑﹁できた！﹂方を送れるよう︑生活の課題に指して誕生しました︒今は四条ことをともに喜びあう時

挑戦することを支えること︑そ一緒に店に立っています︒

間は本当に楽しいものでます︒障害の有無を超えて︑互のことを大切に︑日々働いてい働くことを通して︑今いに学びあい︑よりよいまちづす︒

目標にしているのは︑﹁誰ほっとで働けることは私の誇りくりに貢献できるジョイント ･く り ﹂で す︒ 障 害 の あ るです︒

もが暮らしやすいまちづ

方々が暮らしやすいまち

寺町に喫茶店を開き︑利用者と作業中

物
厨房で洗い

夢中！熱中！
久御山町社協

福祉のふくちゃん
ふくちゃん誕生の瞬間

プロフィール
名 前：ふくちゃん
誕生日：平成21年３月３日
特 技：やさしい眼差しで、昼でも夜でも困っている人を見つけることができる。
大好物：もちろん丸だいこん（久御山町の特産）性 格：あったかく、やさしい心の持ち主です。

久御山町社会福祉協議会が現在も推進している地域見守りネッ
トワーク事業のスタート時、啓発パンフレットを地域の方々に編集委員になっていただき作成しました。その会議上、一人の編集委員から「見守りネットワークイメージキャラクターを生み出してはどうか」との発案が出発点となりました。
その事業では、見守りの活動を行う地域の推進役を募集することとなり、見守り活動のためには夜でも見える目とよく聞こえる耳をもっているふくろうがバッチリ！ということで、推進役の名称は「ふくろう隊員」に、そして「ふくちゃん」のイメージもふくろうをベースにやさしさのいっぱい詰まった大きなおなかの「ふくちゃん」が生み出されました。

ふくちゃんの役割
地域見守りネットワークキャラクターとして生まれたふくちゃん。現在では久御山町社会福祉協議会のキャラクターと位置づけられ、パンフレットやチラシなどさまざまな媒体で「地域福祉のことをみんなに知ってもらうため」活躍しています。
これからも、ふくちゃんはガンバリます！

下村 洋介さん●しもむらようすけ
施 設 名：就労継続支援B型事業所 ジョイント･ほっと
事業所住所：〒600-8033 京都市下京区寺町通仏光寺下る恵美須之町534
H P ／ U R L ：http://www15.plala.or.jp/teriteri/
TEL.075-353-2145 FAX.075-353-2165
職種：生活支援員
経 験 年 数：11年▶好きな言葉：だれもが暮らしやすいまちづくり▶夢中になっている事：去年我が家に迎えたネコとの時間

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京都の福祉vol.540

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京都Topics

トピックス

Welfare of the Kyoto

2014年度 京都ヒューマン賞に、櫛田匠氏、小国英夫氏が同時受賞！

「京都府災害ボランティアセンター」
山田知事の揮毫による看板を設置

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地域の社会福常設の京都府災害ボ

祉など広く社会貢ランティアセンターに、献に顕著な功績が専任職員の配置が実現あった方を顕彰すしたことを機に、山田る「ヒューマン賞」

京都府知事の揮毫によに、社会福祉法人

る「京都府災害ボラン

2014.9September

みねやま福祉会理事長で本会の副会小国英夫氏

櫛田ティアセンター」の看匠氏

板設置式を７月５日に行いました。設置式に長でもある櫛田匠氏が受賞されました。

は、公務の合間を縫っまた、同時に、社会福祉法人健光園理事長で、本会の副宮本隆司
府災ボラ代表山田啓二
京都府知事て山田知事に駆けつけていただき、激励とお祝いの言葉を会長を歴任された小国英夫氏も受賞されました。

発行所／社会福祉法人 京都府社会福祉協議会
印 刷／株式会社きかんしコム

いただきました。

この賞は、公益財団法人京都オムロン地域協力基金が毎年行っている事業で、今回で29回を迎えますが、これまでセンターでは、2年間で全市町村に災害ボランティアセも多大な功績を残された方々が受賞される価値ある賞です。

ンターの常設化や初動支援チームの編成、そのための人材の育成などを図ることを重点目標に、活動を展開中です。

改めてお二方の受賞をお慶び申し上げます。

Information

京都府社会福祉協議会からのお知らせ
寄付 「ランドセルを寄贈いただきました」

発行人／宮本 隆司

有限会社ヤマヨシ様（代表 山佳 隆祥

社会福祉施設の修繕や改築費用はどう進めたらよいか…
職員の休暇や休職・復帰の扱いで悩固定設備や屋外設備、器具等備品のんでいる整備費用様）から、本会を通じて児童養護施設法改正を伴う事項、就業規則をどう施設の新設等を行うための土地取得「京都大和の家」にランドセルを10個見なおせば？

費用

寄贈いただきました。ありがとうござ

利用者（家族）とのトラブル（独）
福祉医療機構の貸付金や地方公いました。

賃金体系を見直したい

共団体の補助金が交付されるまでの〒604-0874 京都市中京区竹屋町通烏丸東入ル清水町375

有限会社ヤマヨシ様は、東日本大震など何でもお気軽に下記までご相談ください。

つなぎ資金
貸付限度額は50,000,000円（特養災以降、企業の社会貢献活動として、大曜日

阪市内に避難されてこられた世帯や児除く）のみ100,000,000円）、償還期間は10

童養護施設等にもランドセルの寄贈を時間

月・水・金→10:00 〜 17:00

年以内で、貸付利率は、（独）福祉医療

火・木

機構の貸付利率を適用しています。なされています。
有限会社ヤマヨシ

毎週月〜金（祝日及び年末・年始→10:00 〜 16:00

TEL・FAX.075-252-6301

URL：http://yamayoshi-randsel.com
案内

併せて借入することが可能です。貸付案内

何でも経営相談
気になること、困ったこと、お気軽にお電話ください

お、この融資金は（独）
福祉医療機構と施設の新築や増改築を考えておられる
社会福祉法人の皆さまへ

府社協では低利による融資を行っています

事例として、保育園舎の耐震化に向けた改築やグループホームの増築、設備の老朽化に伴う取替工事等への貸付があり、これまでに60以上の社会福祉施

本会では、京都府内（京都市を除く）設にご利用いただいています。詳しく

TEL.075-252-6291

京都府経営協では、福祉施設の運営の社会福祉法人に対し、「施設整備等融は、本会ホームページ（市町村社協・福や経営面をサポートするため、経営指資金貸付事業」を行っています。
貸付対

祉事業者の方へ）をご覧いただくか、本導事業を実施しております。

象事業には次のようなものがあります。

会までお気軽にご相談ください。

社会福祉法人の新会計基準への移行

社会福祉施設の新設や増築費用

TEL.075-252-6291

FAX.075-252-6310●「京都の福祉」へのご意見、ご感想、とりあげてほしいテーマなどをお寄せください。
表紙の写真も募集中です。（テーマ「笑顔」）●本会へのご意見等は、下記URLの「お問合せフォーム」を通じてお寄せください。
http://www.kyoshakyo.or.jp 京都府社協
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