2023年（令和5年）

第215号

第1回

定例会

2023年4月26日発行
青森県平内町議会

新年度から学校給食費 通年無償化へ
より一層 喜ばれる給食へ尽力します

学校給食に携わる17人のセンタースタッフのみなさん

22年度補正予算���������� 2～5
23年度当初予算��������� 6～10
条例制定 一部改正�������� 11
人事 平内漁協分担金������� 12
議員発議������������� 13
採決 町政を問う������� 14～19
委員会の活動����������� 20
要望活動������������� 21
追跡��������������� 22
あの人この人����������� 23
サークル紹介����������� 24「おいしいね」

2023年 第1回定例会開催 3月3日～10日
23年第1回定例会を3月3日から10日までの8日間の会期で開催しました。
今定例会では23年度一般会計・9特別会計予算案のほか、専決処分の報告、22年度の補正予算案、条例案など34件が町長から提出され、審議の結果いずれも原案のとおり｢可決｣｢承認｣しました。
また、議員提案された条例案2件及び人権擁護委
員候補者推薦についての意見案を｢可決｣し、陳情1
件は｢採択｣、国への意見書案を原案のとおり｢可決｣しました。
23年度の一般会計当初予算は、70億円で、前年度当初予算に比べて6億8000万円（約4.5％）の減額予算となりました。
全体として、町税、地方交付税等は増額計上となりましたが、不確定要素が多く過大な計上を抑制したこと、電気料ほか、物価高騰による経常経費が増大し、多額の一般財源を要することにより、財源が不足する厳しい予算編成となりました。
歳入においては、自主財源の根幹である町税において、前年度当初予算に比し1000万円強の増額と第1回定例会開会

し、地方交付税では、国の地方財政計画をもとに町の見込額を計上しました。
歳出においては、財産管理費における役場庁舎整備事業費や防災行政用無線設備新設事業費、稲生地区避難所整備事業、保育所等施設型給付費、新たに小中学校給食費無償化にするなど緊急性、重要性の高い施策の重点化及び優先化を図るとともに、経常的な経費についても創意工夫を凝らし、限られた財源を可能な限り活用する予算となりました。

２２年度補正予算

専決処分
22年度 一般会計 補正予算
■22年12月12日専決

1010万円 追加

総額80億8207万円

国の第2次補正予算が決定
歳入◆国庫支出金
◆町債
◆地方交付税■23年1月18日専決

622万円
370万円
19万円

歳出
◆橋梁補修設計委託料

2039万円 追加

1010万円

総額81億245万円

出産・子育て応援交付金創設、平内中学校整備工事など
歳入◆地方交付税
◆寄付金
◆国庫支出金
◆県支出金

■23年1月31日専決1113万円
500万円
341万円
85万円

歳出
◆財産管理費◆出産・子育て応援交付金事業費
◆平内中学校整備工事

6000万円 追加

1064万円
511万円
463万円

総額81億6245万円

除排雪費増額歳入◆地方交付税6000万円

2 －ひらない議会だより215号－

歳出◆除排雪委託料

6000万円

22年度

一

般

会

計

補正予算

廃棄物処理施設管理運営事業費 など

3084万円を減額 総額81億3161万円
主な歳入（万単位で端数処理しています）◆諸収入

5456万円◆地方交付税

◆町税

4520万円◆地方消費税交付金

379万円◆地方譲与税△107万円◆ゴルフ場利用税交付金 150万円◆県支出金

△2169万円

500万円◆地方特例交付金

62万円

◆町債

△3351万円◆法人事業税交付金

500万円

◆寄附金

36万円

◆繰入金

△4073万円◆財産収入

476万円◆国庫支出金

△5396万円

主な歳出●自立支援給付費
1000万円△351万円△612万円

●予防関連・予防接種委託料
476万円
・新型コロナウイルスワクチン接種対策費
△380万円
●土木関連
・橋梁維持事業
・道路維持補修工事

△532万円△644万円●ホタテ関連・ほたて貝養殖業構造改善緊急特別対策費補助金
976万円
・ホタテ残渣処理業務委託料
△960万円

1015万円●電力・ガス・食料品等価格高騰緊急支援給付金事業
△650万円●廃棄物処理施設管理運営事業費
●子育て関連・児童手当事業
・保育所等入所措置事業

3299万円△731万円△6086万円●農業委員会費

412万円●基金積立金・財政調整基金費

6407万円●負担金・青森地域広域事務組合負担金（常備消防費）
△1755万円

繰越明許費●戸籍住民基本台帳費（システム管理費）
474万円
マイナンバー制度導入に係るシステム整備について、従来のサーバー作業に加えて生体認証等機器の設置作業が必要となったことから、年度内の事業完了が困難であるため、繰越明許費の設定が必要となりました。

－ひらない議会だより215号－ 3

２２年度補正予算●役場庁舎関連・コンサルティング業務委託料
・コンピュータ管理費
・戸籍住民基本台帳事務費

常任委員会Ｑ＆Ａ
一

般

会

計

▼農業用ドローンの貢献はＱ 農業用ドローン操縦資格取得費補助金120万円計上されているが、受講者状況と免許取得した場
合は農業のどのような部分に貢献するのか。
Ａ 8人が受講を希望し、補助が2分の1、上限が15万円である。ドローンは全国的に普及してきているが、資格取得が大変なので支援策として補助している。田・畑の除草剤や肥料散布に活用する予定である。

２２年度補正予算▼椿の有効活用をＱ 椿サミットへの参加負担金16,000円を計上している。以前にメリットがないとのことで椿サミッ
トへの参加をやめた経緯がある。今回参加するメ
リットがあるのか。
Ａ 平内の椿は天然記念物で全国から注目を浴びている。その中で今後、期待されている椿をどのよ
うにアピールしていくかを情報交換して、今後の平内町の椿を観光としても位置づけていきたい。
Ｑ たくさんの観光客に椿を見に来て頂かなければ意味がないと思うが、椿山の椿は天然記念物なので手を付けられなく、整備もできない状況だ。
 昭和38年に夜越山で全国植樹祭の際、椿や桜の苗木を配ったように、種から苗木を育てて無料配
布で地域に椿を増やしていく取り組みも必要ではないか。その結果、椿を活用した事業を起こすことにより地域の椿として認知されるのではないか。
Ａ 生涯学習課で国庫補助金を活用し、椿の植生調査の策定をしている段階である。今後、子どもたちには天然記念物の椿について、観光としても椿を活用したまちづくりを進めたい。さらには縛りがある天然記念物の椿山について考えていきたい。

▼補助金申請をしない理由はＱ 交通安全協会平内支部が補助金申請をしなかった理由は。
Ａ 22年度は運営予算に余裕があり申請しなかった、とのことである。

国民健康保険平内中央病院事業会計▼内部留保資金推移資料の提出をＱ 過年度分損益勘定留保資金当年度分の損益留保
資金の説明を。
Ａ 資金のほとんどを資本的支出の建物設備の整備費や機械備品購入の財源として毎年使用している。留保資金としての特別の積み立てはなく、こ
こ数年経常利益・黒字を計上しているが、同額を過去の欠損金処理に充てているので、水道会計のように建物改良の積み立てをするには至っていな
い。前年度末の現金のみが留保資金である。なお、
過年度分の損益勘定留保資金は21年度末で約4億1000万円程度で、今後も建設改良費の事業量や企業債の残高に増減はあるものの同水準で推移するものと考えている。
Ｑ 単年度当たりの会計が画一であるが、2、3年続くことにより累積赤字の増額を留保資金で解消する。黒字には一般会計からの繰り入れがある22年度の決算が9月定例会に提出されるが、内部留保
資金の推移の資料を提出して頂きたい。
Ａ 資料を提出したい。なお、病院事業では1998年に現場所に新築移転し、95年度の土地整備から97年度までの建物設備までの3年間整備されて開設した。財務省から借入の元金が30年の償還で25年度までに全て完了すれば、交付税で措置される繰
入金自体も減る。病院が会計で負担する残りの交付税以外の部分も負担が軽減されるので、好転の見通しを併せて報告したい。

水

道

事

業

会

計

▼病院会計同様に内部留保資金推移の資料配布をＱ 病院会計同様に内部留保資金の推移の資料を、
22年度決算の9月定例会に配布して頂きたい。
Ａ ここ10数年は欠損金はなく、毎年7000万円前後の収入があり、翌年度の工事等に支出している。
資料は9月定例会に配布できるように準備したい。
国の天然記念物の自生北限ヤブツバキ

4 －ひらない議会だより215号－

特

22年度

別

会

計

補正予算

国民健康保険特別会計

介 護 保 険 特 別 会 計○歳入歳出とも1319万円減額
歳入○歳入歳出とも1458万円増額
総額14億7493万円
保険給付費の増額及び基金積立金の減額ほか

総額20億3510万円◆国民健康保険税
◆県支出金
◆繰入金
◆諸収入

△789万円
1586万円
403万円
119万円

歳出
◆総務費
◆保険給付費
◆諸支出金

△47万円
980万円
386万円

平内中央病院事業会計○収益的収入1億1773万円増額、支出4681万円増額
収益的収入
総額15億7943万円
2279万円
8292万円
382万円
820万円

 型コロナワクチン予防接種による増額、負担新金からの組替ほか
収益的支出
総額15億6407万円
◆給与費
◆材料費
医業費用
◆経費
◆減価償却費
医業外費用 ◆消費税

水

道

事

業

700万円
1174万円
2490万円
160万円
156万円

 型コロナウイルス抗原検査試薬、光熱水費、
新燃料費ほか○資本的収入8981万円減額、支出618万円減額
資本的収入
総額1億8142万円

給水収益
その他
営業収益
負担金

◆水道使用料◆手数料◆負担金◆工事負担金会

計

総額3億709万円△258万円
△5万円
94万円
40万円

給水件数及び使用水量の減ほか○資本的収入60万円減額、支出1211万円減額
資本的収入
総額1億285万円
企業債◆企業債△320万円
補助金◆国庫補助金220万円
重要給水施設配水管布設事業及び配水管更新事
業の減額ほか
資本的支出
総額2億4310万円◆委託料◆工事請負費
メーター費 ◆メーター費
配水設備費

13万円
△1121万円△104万円 要給水施設配水管布設工事の実績による減額
重ほか

農業集落排水事業特別会計△650万円△8329万円△2万円○歳入歳出とも428万円減額
総額1億5579万円
農業集落排水事業費の減額ほか

 療機器及び器具購入費実績による減額、補助
医金へ組替
資本的支出
総額2億6505万円

漁業集落環境整備事業特別会計

企業債
負担金
補助金

◆企業債
◆一般会計負担金◆一般会計補助金◆建物設備整備費◆資産購入費
入札に伴う減額
建設改良費△165万円△453万円○歳入歳出とも366万円減額
総額1億1705万円
漁業集落環境整備事業の減額ほか

公共下水道事業特別会計○歳入歳出とも2200万円減額
公共下水道事業費の減額ほか

総額4億6047万円－ひらない議会だより215号－ 5

２２年度補正予算◆公衆衛生活動収益◆一般会計補助金
医業外収益 ◆国保会計補助金◆県補助金○歳入歳出とも254万円増額
総額3億3446万円
後期高齢者医療広域連合納付金の増額ほか○収益的収入170万円減額
収益的収入

保険給付費及び諸支出金の増額ほか

医業収益

後期高齢者医療特別会計

一

23年度

般

会

計

当初予算

役場庁舎整備事業など70億円
一般財源投入で小中学生の学校給食費無償化へ

消防
庁舎

平内
中学校

道路新設・拡幅
水道管附設
至野辺地

至青森

国道４号

２３年度当初予算

主な事業●役場庁舎関連
・役場庁舎整備事業
・町有財産管理費
・コンピュータ管理費

2億2121万円
1億40万円
8041万円●活性化事業・移住・定住促進事業費
・地域おこし協力隊推進事業費

1410万円
1281万円●子育て関連・保育所等施設型給付費
4億6348万円
・児童手当事業
9582万円・乳幼児・子ども医療給付費
2660万円・放課後子どもプラン推進事業
1062万円・ひとり親家庭等医療費給付費事業
609万円
●予防関連
・予防接種委託料
・住民健診等事業費各種検診委託料
●障害関連・自立支援給付費
・重度心身障害者医療費

2000万円
1900万円

2億9546万円
1800万円●消防費
・青森地域広域事務組合負担金（常備消防費）

3億4714万円
6 －ひらない議会だより215号－●生活の足関連
・生活路線バス運行委託料
・町民バス高齢者等無償化事業

5306万円
1200万円●教育委員会関連
・スクールバス運行委託料
1億697万円
・学校給食費（人件費、食材費等） 1億216万円
・体育館LED化工事
2981万円・教育用コンピュータ設置事業
2402万円・特別支援教育支援員設置事業
1835万円・平内町学校教育充実事業
1109万円
●廃棄物関連・青森地域広域事務組合負担金
4584万円・廃棄物収集運搬委託料
3370万円・一般廃棄物処理業務委託料
3100万円・資源ごみ収集業務委託料
2811万円・外の沢埋立地事務所管理及び埋立業務委託料
1293万円・環境美化活動推進事業
693万円
●林野関連
・林道整備事業
・森林意向調査業務委託料

1421万円
827万円●稲生地区避難所整備事業

1282万円●土木等関連・橋梁維持事業
・道路新設改良事業
・道路維持補修工事

9249万円
6980万円
3400万円・温泉施設指定管理料
3300万円・町社会福祉協議会運営補助金
3358万円・防災行政用無線設備新築事業
2031万円・多面的機能支払交付金事業
1954万円・事業活性化資金 小口資金特別保証預託金
1800万円・青少年ホーム管理費
1575万円・ひらないまるごとグルメ館総務事務費
629万円
・水害地帯環境整備工事
1800万円

●水産関連
・漁港建設事業費
1億4175万円
・ホタテ残渣処理業務委託料
8778万円・廃棄物処理施設管理運営事業補助金 5000万円
・小湊港港湾改良事業費負担金
1650万円・ほたて貝養殖業構造改善緊急特別対策費 1600万円●除排雪関連・除排雪委託料
・除雪機械購入費
●繰出金
・繰出金

7000万円
2698万円特別会計へ

14億9030万円●公債費
・長期債元金・利子等償還

6億5021万円

当初予算比較
【主な歳入】

23年度予算構成比率

予算項目

32億8436万円

2415万円

町税

8億5297万円

8億4267万円

1030万円

国 庫 支 出 金

6億5899万円

7億4167万円△8268万円

県金

6億5521万円

6億7042万円△1521万円

町 債（ 借 入 金 ）5億3180万円

9億6350万円△4億3170万円

支

出

増

減

【主な歳出】
予算項目

22年度予算額

増減特別会計繰出金等15億7172万円

15億3292万円

3880万円

総務費

11億3406万円

10億    87万円

1億3319万円

民生

費

10億9403万円

11億1303万円△1900万円

公債

費

6億5021万円

6億1472万円

3549万円教

育費

5億6378万円

11億2278万円△5億5900万円

衛

生

費

5億4154万円

5億7370万円△3216万円

農 林 水 産 業 費

4億4616万円

3億9629万円

4987万円

土木

費

4億1732万円

3億9949万円

1783万円

消防費

3億8375万円

3億8316万円

59万円

商

工

費

1億9743万円

1億9304万円

439万円

歳出

23年度予算額

地 方 交 付 税

47.3%

町

税

12.2%

国 庫 支 出 金県  支  出  金
町
債

9.4%
9.3%
7.6%

そ

他

14.2%

特別会計繰出金等

22.5%

総

務

費

16.2%

民

生

費

15.6%

公
債
費
教
育
費
衛
生
費
農林水産業費
土
木
費
消
防
費
商
工
費

9.3%
8.1%
7.7%
6.4%
6.0%
5.4%
2.8%

の

質疑
▼学校給食費無償化による財政運営は
亀田弘徳議員これまで財源措置に課題があるということで実施が繰り延べられてきた。給食費無償化を実現する上で、一般財源のみなら財政運営が苦しくなる部分があるかと思うが。また、財政運営で切り詰めや工夫を凝らしたものがあると思われるが、その切り詰め、工夫についてどのようなことを行っているか伺いたい。

町長
子どもたちは町の宝である。良い教育環境で勉学してもらいたいとの気持ちで無償化とした。
総務課指導監
一般財源措置である。今後は国・県の少子化政策で財政措置があるか動向を注視していきたい。予算編成において、歳入の確保と歳出の削減について厳しく予算査定をしてきている。

－ひらない議会だより215号－ 7

２３年度当初予算

22年度予算額

33億  851万円

歳入

23年度予算額

地 方 交 付 税

予 算 審 査
予算特別委員会は7日、8日に23年度一般会計予算案・9特別会計予算案を審議しました。

亀

委員長
田 弘

徳

副委員長
田 中 茂 勝一

有効に活かしていきましょう般

歳入

２３年度当初予算▼例年より倍強増額の根拠は田中光弘委員多重債務者対策貸付金元利収入が予算、決算とも70万円で推移してきたが、倍の150万円の説明を。
水産商工観光課長 コロナ禍により多重債務者が多くなり、過去5年間の実績により計上した。
田中光弘委員
過去5年間の実績は70万円ではな
いか。
水産商工観光課長 平内町消費者信用生活協同組
合が青森銀行と契約しているが、県内でも債務者が増えていることから預託金として金額を増額したとのことである。

歳出▼建替工事費に起債を亀田弘徳委員
バス待合所建替工事費が350万円
であるが、財源の内訳はどうか。他の待合所も工事が必要なら国、県の公共交通計画に挙げ、起債が使えるようにしたらどうか。
企画政策課長
町単費の一般財源である。すべての待合所を調査した結果、早急に修繕が必要なところのみを計上した。

役場前待合所

8 －ひらない議会だより215号－

会

計▼増額の根拠は
亀田弘徳委員金融機関事務取扱手数料が昨年の196,000円から741,000円となった根拠は。
税務課長
増額分はコンビニ収納分であり、予算算定には横浜町を参考にしている。
▼電気料金上昇 前年度並みの予算額に疑問
亀田弘徳委員
電気料金が上がっているのに街路灯設置補助金と街路灯電気料金補助金が例年並みの予算額だが、増額すべきではないか。またLED照明の普及状況はどうか。
総務課長
財源が緊迫しているので、例年並みの
当初予算額にした。しかし、町内会に負担をかけないように今後の補正で対応したい。16年度にLED照明に全面的に替えた。
▼システム自動化の拡大は
亀田弘徳委員
RPA共同利用の分担金と事務費で職員の給料システム自動化に利用とのことだが、さらに広げる予定はあるのか。
総務課長
給料システムだけだったが、23年度
は健康増進課業務の予診票と1歳6カ月健診のアン
ケートの入力を予定している。
▼椿山酵母ビール事業の見通しを
亀田弘徳委員
椿山酵母のビールの事業予定は。
企画政策課長21年度に数種類のビールができたことを確認し、試飲のアンケートの結果、厳しい意見が多く不評だった。22年度に椿山酵母とホタテを掛け合わせた椿山酵母の2種類に絞り、醸造所を代えて完成させた。23年度に促進販売を行いたい。
▼地域おこし協力隊への活動支援計画は
亀田弘徳委員
総務省では地域おこし協力隊が任期中の離任を防ぐために、サポートすることになったが活動支援の計画は。
企画政策課長
3人体制だったが2月末に1人が個人的都合により退任した。総務省の補助の対象経費が、協力隊のOB・OG※ が現役協力隊の日々のサ
ポートをする場合の委託経費にあてがわれるが、当町では対象のOB・OGがいない。
※OB・OG OBはold boy、OGはold girl
▼管内の難聴地区は
亀田弘徳委員
防災行政用無線再送信子局新設工
事は狩場沢・浦田地区のデジタル電波障害改善工事
であるが、他に難聴地区があるのか。
総務課長
2年前に調査を行ったが、今後、難聴地区から要請があった際には有利な起債があるうちに整備していきたい。
亀田弘徳委員 有利な起債はいつまでか。
総務課指導監
25年度までの期限である。

早期の除却が望まれる▼補助率1/3以上の引き上げを田中光弘委員
街路灯電気料金補助金が今回の補正予算で25万円増額し、22年度は当初予算と合わせて125万円である。役場庁舎関係、病院、消防庁
舎の電気料が昨年度より増額予算で計上している。
一方、予算編成時に知っていながら街路灯を昨年度同額の100万円にしたのはなぜか。
総務課指導監
庁舎等の電気料は国で2月から高騰分に補助することになり、予算編成時には間に合わなかった。街路灯は東北電力の4月からの値上げに対し、国で厳格な審査するとの情報があり、当初予算では過分な予算計上はしなかった。予算額を超えた場合は補正で対応したい。

▼副読本を進級児童に配布を田中光弘委員小学校の社会科の授業で、ふるさと愛を育むための平内町に関しての副読本が製本されたが活用方は。
学校教育課長3・4年生用に10年前の12・13年に作成した副読本を3校に配布し、授業時間に生徒に配布し、回収している。しかし、3・4年生の担任の教師が代わると副読本があるのを知らず、使わない場合もあるようだ。
田中光弘委員
回収ではなく、児童に配布するべきだ。また、学習指導要領の改訂で本の内容が合わ
なく見直しの声が現場にある。校長会、教育委員会
定例会に提案して頂きたい。
学校教育課長
配布方には予算が伴うので財政当局と相談したい。本の内容の改訂は校長会等と相談し、検討したい。
▼手数料負担は町で
田中大委員
23年度から保護者負担の諸経費納入方法が口座振替となるが、保護者からは学校、教育委員会の都合によるものなのに、手数料負担は納得いかないとの声がある。町で負担を。
学校教育課長
委員会にも苦情がきている。保護者負担にならないように検討していきたい。
▼早めに補正で太田満則委員
予算書に町の正職員、会計年度任
用職員、派遣職員の内訳人員方に問題がある。
総務課長
特別会計の国保、水道以外の派遣職員の人件費は一括で総務費に計上している。派遣職員
は正職員の産休、育休、病気休暇等、職員が不足した場合に事務補助として配置している。新年度4月に会社との契約により各課での予算計上が難しいので総務費で一括計上している。正職員、会計年度任
用職員は当初予算編成時の11、12月時点では新年度の人事が不確定なので確実な予算計上はできない。
太田満則委員
正職員、会計年度任用職員は4月に各課の人事の配置により、予算額も決まるので6月定例会で補正計上すべきでないか。
総務課長
11月末の人事院勧告等に沿い、例年通りに12月定例会に補正予算計上したい。

－ひらない議会だより215号－ 9

２３年度当初予算▼除却費補助の対象家屋は田中光弘委員
新規に、空き家除却補助金として補助率2分の1、上限50万円、総額200万円が計上されたが、対象家屋は特定空き家に限定するのか。
総務課長
更地にすることが条件だが、特定空き家に限定すると条件面で厳しく、補助金の対象外にならざるをえないので特定空き家にとらわれず、臨機応変に対応したい。

田中光弘委員
電気料金の補助率3分の1の補助
金は町内会の経費を緩和するために30年前から実施されたが、未だに同率である。補助率を引き上げるべきである。

特

別

会

計

国民健康保険特別会計

水道●歳入歳出とも19億1022万円
税収5億5864万円
被保険者数3,308人
加入世帯数1,924世帯

収益的収入3億349万円

事

収納率97％見込み
給水件数 4,365件

業

会

計

支出2億6483万円

月平均料金
 （1件当たり）

年間料金

23年1月末現在

平内中央病院事業会計●収益的収入14億5309万円 支出15億4275万円●資本的収入支出とも3億9216万円★入院 一般病床48床 療養病床48床
延べ28,182人 1日平均77人
患者1人当たり収入
・一般39,624円
・包括34,918円
・療養24,024円★外来 延べ24,786人 1日平均102人
患者1人当たり収入
8,259円
２３年度当初予算

介 護 保 険 特 別 会 計●歳入歳出とも14億1214万円

対象者4,261人 認定者729人
23年2月末現在

家事用

4,006件3,729円

1億7926万円

団体用

218件

22,044円

5767万円工業用3件

28,281円

102万円

営業用

137件

18,183円

2989万円

湯屋用

1件

435,231円

522万円

合計

2億7306万円（うち消費税2482万円）●資本的収入 1億 819万円●資本的支出 2億5820万円
差 額1億5001万円は、現年度分損益勘定留保資金
及び建設改良積立金で補填する。

農業集落排水事業特別会計▼介護ポイントとは
太田満則委員
介護ポイントの詳細な説明を。
福祉介護課指導監 介護保険の被保険者40歳以上の方を対象に、もの忘れ健診受診、介護予防教室、認知症関連の講座などに参加した場合に、1ポイン
トを付与し、抽選で特典を進呈する内容になっている。3年前から始まった健康ポイント事業とタイアップし、短命町返上に向かいたい。
太田満則委員
介護予防・憩いの場づくり事業とセットとなると思うが、関連はどうか。
福祉介護課指導監 介護予防ポイントがスタートしたばかりで、今後相乗効果があるのなら検討したい。

●歳入歳出とも1億9248万円
加入世帯
下水道 509戸
市町村型合併浄化槽
57戸

後期高齢者医療特別会計

特殊索道事業特別会計●歳入歳出とも3億4178万円
対象者2,213人

●歳入歳出とも2425万円
★指定管理料★圧雪車借上料

10 －ひらない議会だより215号－

23年1月末現在

22年度末現在

漁業集落環境整備事業特別会計●歳入歳出とも1億1738万円
加入世帯 356戸

22年度末現在

公共下水道事業特別会計●歳入歳出とも3億7403万円
加入世帯 813戸

22年度末現在

1639万円
472万円

条例を制定します
平内町個人情報の保護に関する条例

平内町情報公開・個人情報保護審査会条例〈改正内容〉
個人情報保護法で、地方公共団体の制度が全国的な共通ルールに規定されました。そこで条例から改正後の個人情報保護法の規定が直接適用されることから改正するものです。
これまでの「平内町個人情報保護条例」を廃止し、「平内町個人情報の保護に関する条例」を新規制定するものです。
23年4月1日施行〈改正内容〉
現行の「平内町個人情報保護条例」が廃止されること、及び審査会の権限等を明確にするため、同審査会の設置に関する条例を制定します。

23年4月1日施行

条例の一部を改正します
平 内 町 情 報 公 開 条 例〈改正内容〉
出産育児一時金を国の動向に合わせ、40万8000円
から48万8000円に引き上げます。
※これに産科医療補償制度の加算額1万2000円を合わせ50万円の支給となる。 23年4月1日施行

平内町道路占用料等徴収条例〈改正内容〉
国及び県において、22年度固定資産税の評価替えを受け、道路占用料の改定が行われたことに伴い、条例を改正します。
23年4月1日施行

平内町家庭的保育事業等の設置及び運営に関する基準を定める条例〈改正内容〉
送迎バスの安全管理の徹底及び見落とし防止ブザーを義務化します。
23年4月1日施行

平内町職員の給与に関する条例〈改正内容〉
技能職給料表を改定するための改正です。

23年4月1日施行

平内町病院事業会計年度
任用職員の給与等に関する条例〈改正内容〉
給与の計算期間を正職員の運用に合わせます。
「21日から20日まで」を「1日から月末まで」に改めます。
23年4月1日施行－ひらない議会だより215号－ 11

一部改正

平内町国民健康保険条例〈改正内容〉
安全計画の策定に係る規定を加える。
・計画を各事業所・施設において策定することの義務付け。
・業務継続計画等の策定、定期的な見直し、感染症及び食中毒及びまん延防止のための研修・訓練を実施することを努力義務として定める。
・自 動車を運行する場合の児童の安全管理の徹底。
・支援の単位ごとに2人以上から支援提供に支障がないと認める時間帯に限り、支援員を1人。
・研修に関する経過措置。
23年4月1日施行

条例制定〈改正内容〉
・改正後の個人情報保護法の提供の仕組みが設けられ、他の手続きにより提供されることがないように情報公開条例の不開示情報とするとともに、不開示情報に係る規定の所要の整備を行います。
・審査会の設置条例を新規制定することに伴い、現行の条例の同審査会の設置に関する規定を削除します。
23年4月1日施行

平内町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例

人事

人権擁護委員候補者
推薦に同意

くらうち

倉内

なおこ

ごとう

尚子 氏

後藤

23年6月30日をもって倉内尚子氏（68）（小豆沢字茂浦沢101
番地2）が任期満了となることから、後任候補者の推薦方について青森地方法務局長より依頼がありました。
町長より再度候補者として推薦したいとの意見を議会に求められ、満場一致で推薦に同意しました。

漁港・港湾整備事業工事

まきお

牧夫 氏

23年6月30日をもって後藤雅之氏が任期満了となることから、後任候補者の推薦方について青森地方法務局長より依頼がありました。
町長より後藤牧夫氏（61）（茂浦字向田8番地3）の推薦に係る意見を議会に求められ、満場一致で推薦に同意しました。

分担金賦課徴収について

公共工事の公平性を保つために、平内町漁業協同組合から町費の5％を分担金として徴収します。
人事

漁港整備事業

平内漁協分担金
白砂漁港

事業主体

平内町

稲生漁港

白線箇所に消波ブロックを設置
工事費2件 5000万円
・町執行工事費1/4 1250万円
・漁協分担金 町工事費の5％ 62万5000円

事業主体

青森県

白線まで嵩上げ工事費1件 4729万円
・町執行工事費1/10 472万9000円
・漁協分担金 町工事費の5％ 23万6000円

港湾整備事業

白線まで斜路沖出し 改修工事
工事費1件 9900万円
・町執行工事費1/6 1650万円
・漁協分担金 町工事費の5％82万5000円

小湊港湾（間木地区） 事業主体

12 －ひらない議会だより215号－

青森県

議

員

発

議

平内町議会議員の議員報酬等の特例に関する条例
長期欠席期間90日を超え365日以下であるとき365日を超えるとき減給割合
100分の20
100分の40

平内町議会では長期間欠席の場合の報酬受給について、議会活性化特別委員会でこの間、全国の議会の事例を参考に条例の草案作成を行い、全議員に諮ってきました。その結果、3月定例会に全議員が発議提出の賛同者として条例案を議決しました。
趣旨
平内町議会議員の職責及び議会への町民の信頼の確保に鑑み、議員が町議会の会議等を長期間欠席した場合における議員報酬及び期末手当の支給について、平内町議会議員の議員報酬及び費用弁償に関する条例の特例を定めるものとする。

議会アンケート

21年（令和3年）より○町議会に対する意見・要望お寄せください
考えて 議員報酬
Ｑ 病 気等の長期欠席や議員活動ができない状況であっても、月々の報酬が支払われていたことに対し、今後の課題として提起する。
Ａ 起を頂いた課題については真摯に受け止提め、検討していきます。

平内町議会の個人情報の保護に関する条例
利を明らかにすることにより、議会の事務の適正かつ円滑な運営を図りつつ、個人の権利利益を保護する。

普天間基地周辺の子どもたちを取り巻く空・水・土の安全の保障を求める意見書
陳情者 住所：沖縄県宜野湾市喜友名1-20-11
在住の代表者から、「米軍機による落下物事故および低空飛行・騒音の被害」についての、国への意見書提出の陳情書が寄せられました。審議の結果、陳情書、意見書とも議員全員の賛成により国へ意見書を提出しました。

趣旨項目
1 学 校上空（普天間小、普天間第二小、緑ヶ丘保育園）の飛行禁止
2 日 本政府、沖縄県、宜野湾市の責任において、普天間第二小学校内の土壌調査の実施及びPFAS
汚染特定箇所の土壌の入れ替えを行うこと
3 普 天間の子どもたちを取り巻く空・土・水の安全を保障すること
地方自治法第99条の規定により意見書を提出する

平内町議会
提出先
衆議院議長 参議院議長 内閣総理大臣
内閣官房長官 外務大臣 防衛大臣 環境大臣
文部科学大臣 厚生労働大臣
内閣府特命担当大臣（沖縄及び北方対策）－ひらない議会だより215号－ 13

議員発議

目的
平内町議会における個人情報の適正な取扱いに関し必要な事項を定めるとともに、議会が保有する個人情報の開示、訂正及び利用停止を求める個人の権

◆ 採
議案番号

決

提出議案

議案番号

令和５年度
令和５年度

報告第2号

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて〔令和４年度平内町一般会計補正予算〕22年12月12日専決

報告第5号

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて〔令和４年度平内町一般会計補正予算〕23年1月18日専決

報告第6号

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて〔令和４年度平内町一般会計補正予算〕23年1月31日専決

一般会計予算案
特別会計予算案（9件）

議案第11号 令和４年度

平内町一般会計補正予算案

議案第12号 令和４年度

平内町国民健康保険特別会計補正予算案

令和４年度

果 ◆
提出議案

議案第24号 平内町国民健康保険条例の一部を改正する条例案

議案第1号～
議案第10号

議案第13号

結議案第25号

平内町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例案

議案第26号

平内町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例案

議案第27号 平内町道路占用料等徴収条例の一部を改正する条例案
議案第28号

平内町病院事業会計年度任用職員の給与等に関する条例の一
部を改正する条例案

議案第29号 漁港整備事業工事分担金賦課徴収について
議案第30号 港湾整備事業工事分担金賦課徴収について

 内町国民健康保険平内中央病院事業会計補正
平
予算案

議案第31号

青森県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び青森県市町村総合事務組合の規約の変更について

陳情第1号

日本全体で解決すべき問題として、普天間基地周辺の子どもたちを取り巻く空・水・土の安全の保障を求める陳情

議案第16号 令和４年度 平内町漁業集落環境整備事業特別会計補正予算案

発議第1号

人権擁護委員候補者の推薦についての意見案

議案第17号 令和４年度

平内町公共下水道事業特別会計補正予算案

発議第2号

平内町議会議員の議員報酬等の特例に関する条例案

議案第18号 令和４年度

平内町介護保険特別会計補正予算案

発議第3号

平内町議会の個人情報の保護に関する条例案

議案第19号 令和４年度

平内町後期高齢者医療特別会計補正予算案

発議第4号

普天間基地周辺の子どもたちを取り巻く空・水・土の安全の保障を求める意見書案

議案第14号 令和４年度

平内町水道事業会計補正予算案

議案第15号 令和４年度

平内町農業集落排水事業特別会計補正予算案

議案第20号 平内町個人情報の保護に関する条例案
議案第21号 平内町情報公開・個人情報保護審査会条例案

以上39件

議案第22号 平内町情報公開条例の一部を改正する条例案

全議員賛成

議案第23号 平内町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例案

採決／町政を問う

期

議長交際費を
 お知らせします

間

金

1月～3月
※議長交際費額

主な支出

58,950円

平内町商工会「新春の集い」会費代ほか

議長が対外的活動をするための経費です。（慶弔費、見舞金、会費など）

一般質問
一般質問は執行機関に対して議員が町政全般の執行状況や将来の方針など、諸問題の政治姿勢を明らかにするものです。3月定例会では5人の議員が登壇しました。

田

中

大

1

電気料金高騰対策について

田

中

1
2

ホタテ養殖経営体について
きめ細やかな除雪体制について

太

田

1
2

町長の主な公務日程等について
ホタテ残渣保管施設・病院事業・水道会計
等について

光

満

弘

則

議員

議員

議員

14 －ひらない議会だより215号－

‥‥Ｐ15

‥‥Ｐ16

‥‥Ｐ17

亀

田

1

 口減少と地域経済縮小に対する町の取り人組みについてイ ンボイス制度に伴うシルバー人材セン
ター事業と会員活動の今後について

2

弘

茂

徳

勝

議員

田

中

議員

1
2

青年の組織化について
マイナンバー制度について

‥‥Ｐ18

‥‥Ｐ19

※質問は通告順です。次ページからの質問と答弁は紙面の都合上、内容を要約して掲載しています。

LED化に補助金制度創設を
町長/現在の財政状況では難しい

た なか

田中

だい

大 議員

－ひらない議会だより215号－ 15

一般質問

田中
原油価格の高騰や急激な円安進行などを受
県坂戸市の補助制度を参考に町独自の補助制度を創け、電気料金の値上げが顕著となり、2月の食料品な設すべきだ。補助対象は、事業所、住宅、集合住
ど5,000品目を超える値上げで、自治体、事業者、 宅が想定されるが、町の公共施設や学校のLED化も家庭のお財布を圧迫している。さらに、東北電力かあまり進んでいないので、LED化促進については町
ら4月より30パーセント以上の電気料金値上げの知が率先して取り組むことで、一般家庭のLED化に拡らせが届き驚いた。オール電化住宅では、実質負担
がっていくのではないか。
額は年額で十数万円、住宅の規模によっては数十万
LED化に向けた町民に対する補助制度の創設と町円の負担増も見込まれる。
公共施設のLED化の見込みについて伺う。
埼玉県坂戸市では、LED照明器具購入費を1台あた
町長
町既存公共施設のLED化見込みでは、ほたり2分の1以内、上限額5,000円補助している。LED照て広場は、全面LED化済み、平内中央病院は照明の明器具改修工事費を1台あたり2分の1以内、上限額
多くをLED化、役場庁舎もイークールを事務室等に7,000円となっている。いずれも市内の電器店で購設置している。23年度では町立体育館のLED化を予
入か、市内の電気工事店等で購入又は交換工事とい定している。町公共施設においてLED化未実施またう条件となっている。
は一部のみの実施と、全面実施が多くの施設で出来15年施行の「水銀による環境の汚染の防止に関ていないのが現状である。LEDなど省エネ効果の高する法律」では、21年1月以降、水銀を使用した製
い照明への移行を今後も計画的に進めていく。
品のうち、基準を超えるものは規制の対象となり、現在の町の財政状況では、町民へのLED化の補助製造できなくなった。30年までに全ての照明器具制度の創設はたいへん難しい。住宅をリフォームす
をLED照明にするとの国の目標も影響し、17年頃かる際に、頻繁に利用する居間や台所などの照明器具
ら、各メーカーが自主的に蛍光灯器具の生産を終了のLED化には、「町地域活性化住宅リフォーム支援
している。
事業補助金制度」の活用をお願いする。
LED照明器具は低消費電力、長寿命の照明器具で要望
オール電化住宅に住んでいる方からは、ある。町内の電気関連工事業者に伺ったところ、既 「蓄熱暖房機は電気代がかかるから、思い切ってエ存住宅のLED化改修工事は件数が右肩上がりに増えアコンに変えたら、昨年同月比で、電気代が数万円ているとのことだ。また、店舗照明のLED化改修工安くなった」とのことだった。電気料金高騰対策と事を行った事業者は、毎月の電気料金が大幅に減額して、LEDのみならず、省エネに資する家電等購入になったとのことである。一方、デメリットもあり、 や入れ替えへの補助も検討して頂きたい。
従来の照明器具に比べ価格は高めに設定され、LED交換には初期費用が負担となる。しかし、デメリッ
トより明らかにメリットの方が上回っている。埼玉ホタテ養殖経営者の

後押しを
た なか

田中

みつひろ

光弘 議員

町長/町担当職員増を検討

一般質問

田中
町の基幹産業であるホタテは、生産量の5割を外国へ輸出している見通しの明るい産業である。しかし、将来の経営体を見据えた際に後継者対策として安堵できない状況である。共同化経営は平内漁協主体で進め、町は支援する立場であるが、町の計画に位置づけていることから、これまでの経緯を伺う。
1 共 同化、組織化の漁協理事の意思はどうか。また、理事会では案件に入っているのか。
2 前回、勉強会を開催すべきとの問いに、組合員全体と共有していきたいとの答弁だったが、この間の経緯はどうか。
町長
1は漁協に確認したところ、共同化、組織化は理解しているが、現状ではメリット、デメリット
や設備投資等、未知なる不安と自身の情報不足のため、理事会案件には入っていないとのことである。
2の勉強会は開催できずに至っている。理由は漁業者自体の機運の高まりが見受けられない。今後、漁協、漁業者側の機運が高まり、組織化、共同化への取り組みが始まったときには、支援できるか検討
したい。

町の宝物

継続を

田中
今後の養殖経営体の尻すぼみの危機感を打破するには、町としても施策、手だてを漁協に働きかけていく必要があるのではないか。
町長
じくじたる思いを持っているが、漁協に話した上で、対策を練っていきたい。
田中
町の計画に謳っている以上、真剣な取り組
みとして、専用の町担当職員を配置すべきでないか。
町長
来年度の町職員採用では十分考慮したい。

きめ細かな除雪体制を

町長/町内連合会と意見交換を田中
支援を必要としている除雪困難独り暮らし
者数を把握しているのか。
町長
22年4月1日現在で、独り暮らし高齢者567人のうち、自力での除雪が困難で、近隣にも協力者がいない方は15人である。
田中
自力で除雪困難な独り暮らし年金者には、料金が発生するシルバー人材センターに要請している方もいる。しかし、国民年金受給者にとっては、
除雪者が2人1組であり、料金も2人分なので躊躇している方もいる。しかも、要請後にも除雪日程もあり、早急な体制となっていないので、じくじたる思いをしている。そこで、町内会で支援する体制が必要であると強く思われるが、報酬または無報酬かを含め、町内連合会と協議を進めるべきでないか。
町長
シルバー人材センターや除雪業者への費用捻出が難しい世帯への支援には、これまでどおり除雪ボランティアでの対応を基本としたい。
町内会での支援は町内会ごとに事情もあり、状況が異なることから、一律の支援を行うことは困難であると考えている。
それぞれの地域でどのような支援が可能であるかを、今後、意見交換等を通じて町内連合会と情報共有を行いながら検討していきたい。

16 －ひらない議会だより215号－

公用車運転日誌は明確に
町長/すべて網羅する

おお た

太田

みつのり

満則 議員

ホタテ残渣焼却施設はどうするのか

町長/早く町内に設置したい

太田
茂浦地区にある施設は、八戸市・岩手県の施設へ焼却のために運び出すまでの一時保管施設である。三共刃型に拘ったことで事業が進んでいない。以前、町の焼却施設で処理していた際には、町・漁協併せて8000万円掛かっていた。昨年はどの位掛かったのか確認したい。
水産商工観光課長 21年度実績で2億1500万円、町分は折半で1億700万円ほどである。

太田
以前と比較すれば3倍弱の費用がかかっている。抜本的な解決をすべきだ。
町長
今後、増えていく可能性があるので、議論していきたい。
残渣処理には県内の大学でも再資源化の研究が始まり、残渣の処理方法には選択の幅を広げて検討したい。早く町内で処理できる施設が必要であるとの考えに変りはない。

病院・水道事業は健全経営か

町長/健全と判断している

太田
病院事業、水道事業は健全な経営になっているのか。病院の経営状態は良好というものの、実態は毎年一般会計からの多額の繰入金や原価償却費を原資とする積立金の内部留保資金で収支を保っているに過ぎないではないか。
町長
病院事業の内部留保資金は、減価償却費など現金を伴わない費用計上によって生じた資金で、企業会計の経理の法則に従って処理している。21年度の決算で5734万円の純利益となっている。一
般会計繰入額は、総務省通知に基づく繰り出し基準のルールの範囲内であり、経営改革の成果は着実に表れ、ここ数年は順調な経営で推移している。
水道事業は、21年度の決算では7519万円の純利益で、次年度以降の資本的支出の補塡財源とするため、内部留保資金に積み立てている。また、過去10年を見ても純利益を計上していることから、良好な状況にあると判断している。
要望
平内中央病院は国民健康保険事業の直診病院であるが、国保加入者は支払医療費総額の1割程度の利用である。皆さんが利用したい、利用しやすい病院へ向けて一生懸命、考えて頂きたい。

－ひらない議会だより215号－ 17

一般質問

太田
公務日程の周知は、町民の知る権利或いは陳情・要望等のため町長等の在庁時間等確認のため必要であると、何度か質問し実現したものである。
併せて交際費の支出状況についても同様である。
しかし公用車運転日誌に記されていないものが多数散見される。
公用車運転日誌に記載されていないものの多くは政治活動と思われる。意識的に記載していないのであれば隠そうとしているのではないかと思われる。
明確に記載すべきだ。
町長
公用車の運転日誌はこれまでは明確ではなかった。今後はすべて網羅したい。
太田
公用車運転日誌には、東京高裁ではっきりと違法と判決された町職員の結婚式の際の公用車使用が記されているが。
町長
判例が出ているのであれば、駄目である。
確認したい。

ホタテ養殖産業

後継者づくり
かめ だ

亀田

ひろのり

弘徳 議員

町長/施策を展開している

一般質問

亀田
人口減少を止めるのは雇用の確保が最重要である。町の基幹産業であるホタテ養殖産業、関連産業の抱える問題への手入れ、構造改革が必要ではないか。昨年、町の基幹産業であるホタテ養殖でラーバ確保に問題が生じたのは、十分なラーバを得るための成貝数が不足しているためだ。成貝不足には産業の構造的な問題があり、解決には、県、町、
ホタテ養殖産業に携わる関係者での調整や制度、組織づくりが必要と考えるが、町の考えは。
町長
現在は、関係者間での調整や制度、組織づくりの予定はない。しかし、平内町漁業協同組合では、今年度から3年間、成貝への助成を行い、成貝確保の取り組みを進めるとしている。町も当初予算に補助金を計上し、支援していく。今後、漁協、漁業者側の機運が高まり、組織化、共同化への取り組
みが始まれば支援策を検討したい。
亀田
地場資本の形成、発展を進めると、相応の教育機関、施設で人材を育てる必要がある。ホタテ
養殖産業を育成、発展させていくための人材教育機関、組織づくりはどうか。
町長
町では小学5年生を対象に、ホタテ養殖業の仕組みについて学ぶ漁業体験教室を実施している。漁協では地引き網体験を開き、子供たちの漁業への関心と理解を育て、後継者育成につなげる取り組みを行っている。県でも漁業後継者育成の研修を開催し、後継者確保や育成に係る施策を展開している。
亀田
職業訓練校や職業訓練プログラム実施施設
を町に置き、陸奥湾のホタテ養殖に従事する若手の育成に取り組んでもらいたいが、制度・訓練校の創設について、町の考えは。
水産商工観光課長
学校となると予算もあり、現状は難しい。ただ、県で賓陽塾を開いているので、今後、県との連携は考えていきたい。

インボイス制度による影響

町長/支障を来さない対応をした

シルバー人材センター運営亀田
今年10月からインボイス制度が導入される。制度が導入されると消費税負担が発生し、シルバー人材センターの運営に大きく影響を与える。その影響を抑えるため、国はシルバー人材センターに
は仕事のマッチングや会員の管理に専念して貰い、実質的に発注者と会員が契約を結ぶ形での運営に見直すという。町のシルバー人材センター事業はどのようなものになるか。
町長
センターを運営する町社会福祉協議会に対策を確認したところ、作業料金の引上げを行うこと
で配分金に含まれる消費税相当額を捻出して対応するとのことである。

亀田
会員が業務を受託した際に、発注者から課税事業者への転換を求められることが考えられる。
その場合、インボイスの発行に関して、シルバー人材センターまたは町でこうした会員に対して手続の手伝いなどが可能か。
町長
現時点で会員が発注者から直接業務を受託するケースは想定していない。青森県シルバー人材センター連合会で、県内のセンター向けにインボイス制度の研修等を実施し、情報共有を図っている所だ。町も町シルバー人材センターの安定的な事業経営に支障を来すことのないよう、適切に対応していきたい。

18 －ひらない議会だより215号－

水産総合研究所

県との連携が望まれます青年の組織化への手だてを
町長/集う環境と人づくりに取り組みたい

た なか

田中

しげかつ

茂勝 議員

マイナンバーカードの交付率向上を

町長/向上を図っていく田中
マイナンバー制度は行政手続等の特定の個人を識別する制度であり、行政手続の添付書類の省略などが可能となる。また、民間のサービスでも本人確認等ができ、利用者にとっては便利なものだと考える。当町の人口に対する交付率は2月末では65.7％だが、引き上げるための現行の取り組みと今後の方策を伺う。
町長
広報紙やホームページ等による周知の他、定期的に防災無線で呼びかけを行っている。また、新型コロナウイルスワクチン接種会場、プレミアム
商品券販売会場や町内の事業所等へ職員が出向き、出張申請サポートを実施した。さらに、行政連絡員の方への周知依頼、役場庁舎で週2日の時間外延長
や22年12月から23年3月まで第2日曜日の窓口を開庁して取り組んでいる。
今後も取得状況を踏まえて、実施可能な取り組みを継続して交付率の向上を図っていきたい。

個人情報の漏洩は田中
個 人 情 報 の 漏 え い の リ ス ク、 セ キ ュ リティー体制の不信感や銀行口座とのひもづけへの不安等により、申請しない方もいるようだ。不安解消の対応と対策はどうか。
町長
活用方法や疑問点掲載のリーフレットを、
今年度2回毎戸配布した。問合せがあった場合には安全性やセキュリティー対策の説明を丁寧に行い、理解を得るように努めている。

交流を深めるきっかけを当町に詐欺事例はあるか
田中
詐欺の事例が各地から報告されている。当町での事例はあるのか。また、注意喚起の対応はどうか。
町長
青森警察署へ確認しましたが、詐欺による件数はないとのことだった。注意喚起は行っていな
かったが、今後、関係機関と連携して対応したい。

－ひらない議会だより215号－ 19

一般質問

田中
以前には青年組織として青年団があり、まちづくりの中心的な担い手として大きな役割を果たしてきた。しかし、時代の変化により組織は自然消滅した。現在の青年組織は主に事業等の目的団体であり、青年団のような活動はおのずと制限される。
いつの時代でも青年には悩みがあり、仕事や結婚、
地域や将来への悩みを話せる同世代が、繋がりを持

つことは大切なことである。
青少年の組織化は各地域の活性化や連帯感、人づ
くりにつながり、町の人口減少の歯止めには有効であると考える。町の現状と今後の取り組みを伺う。
町長
人口流出や人口減少により、地域コミュ二ティが機能しなくなり、地域文化や伝統文化の消滅など、様々な問題が発生している。
若年層の定着を図るために、医療費や給食費の無償化等をはじめ、「地域のお宝物語実践事業」や「地域学校協働活動」を行っている。地域づくりの担い手育成に向けて家庭・学校・社会教育が一体となって、地域活動を実践する人材の確保やリーダー養成に努めているが、思うような結果になっていない。
今後は、現在の事業を継続し、若い世代の自己有用感や地域愛を育むことで町内への定着に向けたい。
そのために、成人式等を活用し、若者が何を望んでいるのか、ニーズ調査を実施し、把握に努め、今後の若者が集う仕組みづくりと地域の活性化や人づくりにも取り組んでいきたい。

委 員 会 の 活 動
経済文教常任委員会

所管事務調査2月1日に、新型コロナウイルス感染症流行化での病院事業について所管事務調査を行いました。
1．発熱外来設置下での運営
20年9月からのプレハブを用いた仮設診療所開設
後の運営状況、得られた知見、改善について説明がありました。当初「かぜ症状外来」として平日午後の予約制としました。防疫には時間空間を分けることが重要で、警戒レベルに応じ、窓口や医療職はフェイスシールド、N95マスクを着用して対応した
こと、当初の面会禁止からオンライン面会ができるよう環境を整えてきたとのことでした。

委員会の活動2．発熱外来の現在の運営状況「かぜ症状外来」は平日13：30～15：30、小児患者は小児科内で午前から対応。8月の新型コロナウ
イルス感染症流行を踏まえ、一般療養をひっ迫させない取り組みとして、臨時Webキットセンターの活用や陽性患者のWeb登録（8月～11月）。フォロー
アップセンターによる自宅療養中の重症化リスク患
者以外への対応が進んだことで、当院も2月1日からオンライン（電話）診療を行う体制としました。また第8派とインフルエンザの同時流行に備え、これまでの感染対策の再確認と継続、家族の濃厚接触者、体調の悪い場合に積極的に自宅待機できる職場の雰囲気づくり、業務の相互分担を進めているとのことでした。
8月のクラスター発生と、それを踏まえた改善・対応として、標準予防策の徹底、病院内をレッド、イエロー、グリーンに区画、感染状況により対応、病棟ごとに専任スタッフとし区画外への感染を防ぐなどの改善を行っています。
3．感染拡大を防ぐための効果的な換気策
事務室内をロスナイ換気とし、病室では飛沫飛散防止のためにカーテン仕切をし、午前午後、おむつ交換ごとに換気を行っています。また主要な診察室にはHEPAフィルター付空気清浄機を設け、感染対応
病室及びかぜ症状外来にはHEPAフィルター付陰圧機を整備しています。
病院職員はこの3年間、新型コロナウイルス感染症対策のためにプライベートでの行動を制限されており、ストレスチェックの結果は全体的に高く、離職も危惧されるとのことで、この3年間の苦労に頭が下がる思いでした。

議会活性化特別委員会
議会として、町民の声を聞く場を設けることの必要性から18年度「意見交換会」、19年度「フォーラム」を開催してきました。20年度はコロナ禍により、準備していた「フォーラム」を急遽取りやめ21
年に町民アンケートと産業団体の漁協理事との意見交換会。22年度はコロナ禍が収束しない状況でした
ので、町内 8 団体へのアンケートを行いました。
団体へのアンケート
Ｑ1 町議会に関心がありますかＱ2 平内町議会議員の活動に満足していますか
Ｑ3 今の議会を評価しますか
20 －ひらない議会だより215号－

Ｑ4 町民の意見や声が町議会に反映されていると思いますか
町民の議員への乖離を少しでも払拭し、意思の疎通を図る事を目的に取り組んでいます。町民が選んだ私たちが歪んだ際に、叱責することは当然の権利であり、それが民主主義の真っ当な姿です。議員としての行動が試されています。
私たちは町民の代表として、多種多様のあらゆる意見を受け入れることが大事であると認識し、今後も取り組んで行きたいと思います。

県・国へ要望

国道4号

向かい側 国土交通省青森河川国道事務所長 他幹部職員「国道4号4車線化」に向けて、議会から正・副議長、議会運営委員会・総務福祉常任委員会・経済文
教常任員会の各委員長、町から町長、担当課長が県土整備部に2月2日、国土交通省青森河川国道事務所に7日、県選出国会議員へ3月22日に要望を行いました。
要望書は以下の通りです。

当町には両市町へ向かう代替道路がないため、ひとたび国道4号が閉鎖されると大規模な渋滞が発生
し、緊急車両の通行や物流の輸送にも大きな影響を及ぼします。また、下北半島には国内有数の原子力発電所や多くの関連施設があり、大きな災害が発生した際には現状では十分な機能を果たせず、避難や輸送に大きな支障をきたし、当町においては孤立することも考えられます。
今後も発生することが予想される大規模な災害等に早期に対応するためには、現行の2車線では十分な機能を果たせないことが明らかです。住民の暮ら
しや安全を守るためにも国道4号の4車線化に向けて、検討下さいますようお願い申し上げます」
要望には、いずれの機関も前向きに対応するとの姿勢でした。
県・国機関への働きかけ
県機関へはこれまで漁港関連、県道増田浅虫線、県道夏泊公園線の整備促進を要望してきました。稲生から久慈ノ浜までのバイパスの完成が間近となっています。

稲生から久慈ノ浜に向けてのバイパス「 口 広 分 団」消防車入魂修祓式
3月19日に口広分団の消防車入魂修祓式が執り行われました。
口広分団長より、「昨年度は浜子分団車両、今年度は口広分団車両更新配備、更に、各分団への備品等の要望を認めて頂き、心から感謝申し上げます。本日の入魂修祓式を契機とし、より一層訓練に精進し、消防団員一同力を合わせ、地域住民の負託にお応えすることを、固くお誓い申し上げます」と謝辞が寄せられました。

－ひらない議会だより215号－ 21

要望活動

要望書（要約）「平内町は国道4号が東西に伸び、隣接の県都青森市及び下北半島への玄関口である野辺地町へ向かう主要な道路であり、第一次緊急輸送道路及び防災
物流強化路線に指定されている重要な路線となっています。しかし近年の異常気象により、国道を横断する河川が大雨による氾濫危険のため、たびたびの通行止めや冬期間は吹雪による吹き溜まりにより交通障害が発生し、長時間に渡って国道が閉鎖され、地域住民の生活にも大きな影響が出ています。また
町中心部の交差点では、朝夕の通勤時には慢性的に渋滞も発生している状況です。

4車線化へ追跡 №14 あの質問はどうなった？
避難場所移設を質問

22年（令和4年）6月定例会

 震・津波で避難場所として不適地
格の施設がある。早期に移設を検討すべき。

稲生地区に設置

現在は23年度当初予算に避難所整備事業として予算計上。
用地選定等で2カ年で施設完成。

設置したい
答弁 財 源は厳しいが、1カ所でも2カ所でも設置したい。

空き家除去費に助成を複数議員からの一般質問
 18年・20年（平成30年・令和2年）12月定例会

追跡質問 定空き家の除去費の補助金制度
特を設けるべき。

答弁

検討したい。



質問

23年度から補助金制度運用開始

現在は22年（令和4年）9月定例会

除去費の2分の1、上限額50万円。
当初予算に4軒分の200万円計上。

対策の手立てを講じて頂きたい。

23年度から実施
答弁 23年度から補助金制度を創設したい。
除 去費の2分の1、上限額50万円を考えている。

町管理施設にLED照明を質問

22年（令和4年）12月定例会

 管理施設には多くの蛍光灯や水町銀灯が使用されているが、LED化の
進捗度は。

現在は

体育館にLED照明
23年度当初予算に計上。

計画的に実施答弁 全 面または一部はLED化済みだが、各施設で計画的に進めていく。

学校給食費 第2子以降に無償を

質問

完全無償化へ

19年（令和元年）9月定例会

 政が厳しいのであれば、第2子以財降の学校給食費の無償を。

検討したい答弁 町の財政事情等を考慮し検討したい。
22 －ひらない議会だより215号－

現在は22年度の3学期は国の価格高騰対策費で実施。
23年度は町一般財源で当初予算に計上。

ー第19回ー

あの人この人「移住しました」
こみなと整骨院
おくもと

奥本

しゅみ

衆美 さん

山口在住

  

〇現在の状況はどうですか
22年7月1日に「こみなと整骨院」を開業し、地域の皆さんの身体の悩みに向き合う日々を送っております。自分の特技が想像より必要とされ、毎日が充実しております。
〇抱負を教えてください
平内町に移住して、よかったことしかありません。
これも町の皆さんが優しく迎えて下さったおかげです。皆さんには改めて感謝申し上げます。この｢ありがとう｣の気持ちは日々の仕事にてお返ししてい
けるよう精進していきます。今後ともよろしくお願い申し上げます。

議会日誌から

23日

28日
29日

あなたに

23年 第2回定例会の予定

町の未来が▶▶▶ 3 月 ◀◀◀
3日 第1回定例会開会
議会活性化特別委員会報告
議会運営委員会
6日 本会議・一般質問
7日 予算特別委員会
8日 予算特別委員会
9日 各常任委員会
10日 本会議・閉会
議会広報編集特別委員会｢平内町立平内中学校｣視察
14日 議会活性化特別委員会
19日 平内町消防団口広分団小型動力ポンプ付
積載車入魂修祓式
21～22日 県選出国会議員への要望活動

議会の傍聴
日程は変更されることもありますので、議会事務局（755）2119へお問い合わせ下さい見えてきます▶▶▶ 2 月 ◀◀◀
1日 経済文教常任委員会所管事務調査
2日 ｢県土整備部｣への要望活動
7日 ｢青森河川国道事務所｣への要望活動
8日 議会活性化特別委員会
16日 全員協議会
20日 一般質問通告締切日
21日 令和4年度平内町教育委員会文化賞及び

体育・スポーツ賞授与式
22日 東郡町村議会議長会 臨時総会
27日 青森県町村議会議長会 第73回定期総会
28日 議会運営委員会

6/5（月）

開会・本会議議案上程

6/6（火）

休会

6/7（水）

本会議
一般質問

6/8（木）

各常任委員会6/9（金）

本会議
採決・閉会

平内町漁協
第53年度通常総会・懇親会・慰労会
議会活性化特別委員会
双子へき地保育所閉所式▶▶▶ 4 月 ◀◀◀
6日 議会広報編集特別委員会
7日 平内町立平内中学校開校式・入学式
12日 議会広報編集特別委員会
17日 議会広報編集特別委員会
18日 平内町教育委員会・校長会・教頭会

三者合同歓送迎会
22日 平内町連合婦人会総会及び
平内町赤十字奉仕団総会－ひらない議会だより215号－ 23

あの人この人〇自己紹介をお願いします
2021年10月に宮城県仙台市から移住した奥本衆
美（おくもとしゅみ）と申します。出身は三沢市で進学を機に仙台市に移住し、卒業後は整骨院や特養老人ホーム、デイサービスに約16年勤務しておりました。
〇移住の経緯を教えてください
東日本大震災、コロナ禍を経て故郷の家族や友人との時間を大切にしたいと思ったからです。仕事は
もう整骨院の開業しかないと決めて帰郷しました。
そして平内町には整骨院がないと知り、地元の三沢市より地域貢献ができると考え平内町に移住を決めました。
〇町の印象はどうですか
自然豊かで、目には見えない四季の変化を風で感じられるとてもよい町だと思います。

－第23回－

おらほのサークル紹介シリーズ

平内剣心会

代表者氏名：工サークル紹介

取材者
代表者

いつから活動していますか。
1974年です。

取材者 今後の抱負を教えてください。
代表者 これまでコロナ禍の中、マスクを着けて稽古をしていました。全国的に大会の自粛が続き、対外活動の無い期間が続きましたが、2月に久しぶりに青森市冬季剣道練成会が開かれ、参加しました。
 今年度は4月23日に三戸町での下川杯少年剣道大会、29日の第46回青森県道場少年剣道大会兼第57回全国道場少年剣道大会を手始めに各大会へ参加していきたいと

23年4月、新年度を町民の皆様は、どのように感じて、どのように過ごしていますか。
新型コロナウイルスの夜明け、マスクの着用は個々にゆだねたことなど、当町では、｢東平内、小湊、西平内｣の3中学校が一つになり｢平内中学校」は歴史の始まりです。
今年度は選挙の年度でもあります。

貴（くどう

やすたか）

取材者 議会や議員へ、一言お願いします。
代表者 今年7月23日、青森県実業団剣道大会がここ平内を会場に開催されます。実業団のほか、警察官、刑務官、教員、国体出場予定者など強者たちの鍛え抜かれた技の数々を見られると思います。是非とも見に来て応援して下さい。
取材者 最後に一言お願いします。
代表者 子どもが少なくなっており、県内の道場も無くなっていく中、活動を続けておりますので、応援お願いします。
 体育館の照明をLED照明に替えるということですが、床の方の改修もお願いします。

県議会議員選、県知事選、当町においては町長選、町議会議員選と選挙があります。18歳以上の選挙権対
象者は、まずは投票しましょう。そこから地域づくりに参加する第一歩だと思います。
｢議会だより｣も年4回発行し、今回の第215号で創刊から約55年もの歳月が過ぎました。

佐々木 德 正発行／青森県平内町議会
編集／議会広報編集特別委員会
24 －ひらない議会だより215号－

庸

考えています。

取材者 現在の活動状況はどうですか。
代表者 月・木曜日、18：30～21：00の間、武道館で活動しています。

編集後記

藤

議会広報編集特別委員会
委 員 長
副委員長
委
員
委
員
委
員
委
員

太田 満則
田中 光弘
小笠原智鶴子
亀田 弘徳
田中 茂勝
佐々木德正

青森県東津軽郡平内町大字小湊字小湊63
TEL：017－755－2119
ホームページ：http://www.town.hiranai.aomori.jp/〒039－3393