財 政 特 移 真 せ 主 法 国 派 研 オ 会
9 月2 1 日至 2 3 日 山 末尤 口)(2005年/【本 み 単 位合国人大常委会1諏
算工作委員会
徳国技木合作容 司地点山末尤 口南山目陳会成 中,む￨

Intcmational Sylnposium on the Legidation ofFiscal Trallsfcr Pttmeat Sept.21‑23,2005,Longkou,Shandong

Agenda of lnternational SymposillIIl on the Legislation of Fiscal
Transfer PayIIlent(September 21‑23,2005,Longkou,Shandong)

illg session:
Ved■esday),WIOr■
Sept.21,2005(ドOpenlng ceremolly
Director―General of the Research Department ofthe Budget Affairs Colninission of the Standing
linittee of the Natlonal People's Congress
Mr.Feng JianCO■
アof theorking Group for Dra■
Leader of theヽFiscal Transfer Payment La、 v

Chairi

08:30
08:35

The chair inttoduces maior ieaderS and delegatesfrom home and abroad
llnitee of theNItember of the Standing Co正National People's Congress
Vice…Chairman of the Financial and EconoIIliceさ舗::番 費椿品群arks by紘『猛ずchai鷲灘軽ま縄葉鰍獄 ど]納08:55

COngress
Leader of the Leading Group for the Drai ofFiscal Transfer Payment Law in China
ViCe,Chairman of the Standing Committee of:鞘 E鞘瑠】
8艦能∬ 眠艦簿 覇】 :職 端 是Congress
09:05

Legal Advisor of GTZ

Address by N4trt
Andreas Obst

Topics for discussloni the guiding thought and aPPlicability of the fiscal trallsfer
payment legislation(1)irhe guidillg thougllt of the legislation and the main problems tosolve

09:20

09:35
09:50
10i05

Director― General of the Research Department ofthe Budget Affairs Collllnission of the Standing
Colnlnittce of the National People's Congress
Lcader of the Working Group for Draft of theFiscal Transfer Payment Law

Mr.Feng Jian

Vice President of thc PlbliC Administtation
Mr.wang Yqiang

Collage,Tsinghua University
DirectOr― general of Ministty of Finance,Bavaria, Mrt Otto Beierl
GermanyTea break(2)The name Of the draft iaw(flscal transfer payment law orintergovermmentai transfer payment law)and applicabili呼10120

10:35

Director― general of Fiscal Transfcr Payment
Departl■ent,Wlinistry of Financc of thc Republic Mr.Anton Matzingerof Austria
Delegate to the Tenth Natlonal People's Congress
inglong
Vice―Chairman of the Standing Committee of the Mr.Xu」
People's Congress of BoZhou City, AnHuimposium on thc Legisiation ofFisctt Transferment
Pり Sept 21‐ 23,2005,LongkOu,Shandong
Intematiodal Sン

10150
11:05
11:30
12,00

Province
Professor of the La、
University Of chinav

Schoolof Renmin NItr.Xu Mengzhou

QueStiOns and Discussions
SIImmary
Lllnch

ScPt.21,2005(NVednesday),Afternoon session:
Topics for discussion:provisions oll the collcept,prillciPle,Categorizatibn alldscale of rlscal trallsfer PayIIlent

CLalr:

14:30

14:45

15:00
15:15
15:30
15:45

● 1600
16:15
16:30
16:45

17:00
17:15
18:00

Mr.Andreas Obst

Legal Advisor of GTZ(1)COIICept and principle
Delegate to the Tenth NationaI People's CongressVicetChairman of ttle Standing Comlnittee of thePeople's Congress of BoZhou City, AnHui
Province
developmcnt
Deputy Head of tlle Macro―
Departinent of the lDevelopment Research Cellter
ofthe State Council,PRC
Associate Professor of the School of Econolnics&N4tanagement,Tsinghua University
Professor 6f Speyer University of Adlninistrative
La、v,Gerinany

W【r.Xu Jinglong

NItrt NIteng Chun

N4tst Liu Lingling
N4ts.Gisela Farber

QueStiOns and Discusslons
Tea breakO)Categorization and scale
Econolnic Professor of KEIO University,TokyoPreSident OfFinance and Tax lnstitute ofDongbei
University of Finallce and Economics
Vice President of the Public Adlninistratlon
Collage,Tsinghua University
Deputy Director― Gcneral of the FinanOial,
Econolnic and Budget Affairs Commisslon ofthe
ee of Anhui Provincial
Standing Colnlni
People's Congress

Mr.Naoyuki Yoshino
Mr.Kou Tieiun
N4tr.Wang Youqiang

N4tr.Zhuang Liquan

QueStiOns and Discusslons
Sulninary
Dinner

Sept,22,2005(ThurSday),WIOrning sessio■:

s on transfer payment with gelleral pllrpose
Topics for discussioll:provislo■

ChaiF:ngc航H°
M・腎:岳古鉾温 税路摺38:統錯為raiof Xu
播錯
the Fiscal Transfer Payment La、v

08:30(1)COncept,applicability and calculating lnethods
Dcputy E)irector―General of the Budget
Departlnent,the N4tinistry of Finallce,PRC
Mr.Xu Hongcai
Deputy Leader ofthe WVorking Group for Draft of

23,2005,LongkOu,Shandong
Payttcnt Sept.21‐o』Trmsfer
Interhational posiumSyn■ on the Legislation
ofFる

08:45

the Fiscal Transfer Payment Law
development
Deputy Head of the Macro―
Departttellt of tlle Development Research Center Mr.Meng Chunofthe State Council,PRCO 盟のЮ
09:15

撚鑑麗撚結紺 :F豊ばDongbd ttmK側狙句Director‐ general of N4rinistry Of Finance,Bavaria, w【r,O■o Beieri
Germany

09:30

QuestiOns and Discussions

09:45

Tea breakc2)The preparatioll,approval and approPriatioll processes of budge
10:00
10:15

10:30

10:45

ll:00

ll:15
ll:30
12:00

for trallsfer payment with general pIIrpose
D i r e c t o r ―g e n e r a l o f M i n i s t t y o f F i n a n c e , B a v a r i a , N 確. 。t t o B e i e r llanyGeェ■■Deputy Director― General of the Budget‰ ra品叫t Xu HOngcai
登名盟税斌鉛 岳
38鱗
隅と古the Fiscal Transfer Payment Law
President of the Research lnstitute of Financialand Economic Law of South China University ofTechnologyW【Vice President ofthe La、 v School of South China
University of Technology
Division Director of the Budget Examination andrt Zhang Fuqiang

釘 H盟 E盟Yonぷ
3結論掛幣 鞘私 総押 群〔Mtt gWれCongress
Chief Economist of the ヽMisslon in China「orld Bank Resident Mr.Bert Hofman

QuestiOns and Discussions
SummaryLunch

Sept.22,2005(ThurSday),Afternoon session:
Topics for discussion:provisions on sllpervision alld legal liabilitiesヽ4r.Andreas Obst

chair:Lcgal Advisor of GTZ

14:30

E)irector― gcneral of Fiscal Transfcr Paymcnt
Department,Ministry of Finance of the Republic NItr.Anton Matzingerof Austria
Delegate to the Tenth National People's Congress

14i45

15:00

15:15

航ong
軍P☆
:
亀込掛
響瑠銚忘
縄:訴樹亀
feFitt Xu
M・ttn」
号

Province
President of the Research lnstitute of Financialand Econonlic La、 v of South China University ofTechnology
WIr.Zhang Fuqiang
Vice Prcsident of the La、 v School of South China
Univcrsity of Technology
Professor of the Law School of Renmin Mr.Xtt M品

15:30

University ofchina
QuestiOns and Discussions

15:45

Tca breakどz h o uIntcmational Symposium on thc Lcgisiation ofFiscal Trttsfcr Paymcnt

16:00

Visit tourist attractlons in Nanshan

18:00

E)inner

23,2005,Longkou,Shandong
Sept.21‐

Sept.29,2005(Fridap,Morning session:
Topics for discussion:provisions oll transfer paymellt Ⅵ rith sPecifiC PurpOSe
Deputy Director― General of Financial Audit

Ci3FSi古'1督 dとChal恥 堤
f the NIti Liu Zhengiu
1論 丘。
呂需緊受
播
軍苫3t寺渓畢七盆皆呂
Fiscal Transfer Payment Law

ばDongb胡∝30 補 盤 :Sユ■
un比K∞
句芋 撚鑑鮭総結(1)COncept,categorization and applicability

08:45

09:00
09:15

President of the Research lnstitute of FinanciaI NItr.Zhang Fuqiangand Economic Law of South China University ofTechnology
Vice President ofthe Law School of South China
University of Technology
在s.Liu Lingling
Associate Professor of the School of Econolnics ヽ& M a n a g e m e n t , T s i n g h u a U n i v e r s i t yProfessor of Speyer University of Administrative Ms,Gisela Farber
Law,Germany

09:30

QuestiOns and Discussions

09,45

Tea break0● 10Ю
10:20
10:40
ll:00

12:00

(2) The raiSe Of proseCtS as well as the preParation, approval,
appropriation and adjustillg processes ofthe blldges
Econolnic Professor of KEIO University,TokyoN4tr.Naoyuki Yoshinov School of Renmill M=.Xll N4tengzhou
Professor of the La、
University of China
Associate Professor of the School of Econolnics N4ts.Liu Lingling&M【 anagement,Tsinghua University
Zhuang LiqLlan
Deputy E)irector― General of the Financial, MrⅢ
Economic and Budget Affairs Commission oftheStanding CoFnlnittee of Anhui Provincial
People's C9ngressLunchSept.23,2005ぼ riday),Afternoon session:
Topics for discusslon:provisions on transfer payment H′ith specific Purposeas the preparation,approval,appropriation
汀ell(2)The raiSe Of projects
as、and adjustillg processes of the budges
Director―General of the Research Department ofe Standing
the Budget Affairs Commissionof ⅢChair,CoEllllittee ofthe National People's Congress
MIr.Feng」
Leader of the mrorking Group for Draft of theFiscal Transfer Payment Law

14:30E)iviSion Director of the Budget Exalnination andianヤon酎
品!E鞘掛:Mtt Wan占撤薯唯拶鞘猶lm晋粛鉱
灘督Congress

23,2005,LongkoL Shandong
Intemati6halSymposiumontheLegisiationofFiscJTransferPayment Sept.21‐

14:50

Director‐

general of Fiscal Transfer Payment

f Finance ofthe Republic Mr.Anton Matzinger
D e p a r t m e n t , M i n i sO呼ofAustria

15110

QueStiOns and Discussions

15:40
15i45

SuFnlnaryTea break

CICSing

cもrettony
16100

Legal Advisor of GTZ
I

Address by mftr.
Andrё
as Obst

16:15

Director― General of the Research Department of

16:30
18:00

Fisc01 Transfer
Close ofthe SymposiulnDinndr襴 粧躙 鉛襴 鵡爛憲Payllent

Lawも2005年 9月 21‑23日 ,山 本沈 口財政驚移支付 立法国脈研☆会会 択 日程

2 0 0 5 年 9 月 2 1 日 ( 星期 三) 上 午牙幕式

鍵渇: 舎
主人持墾
K愛愛示
露蓬香羅念覇釜蒋昌
委
羅
08:30

主 持人介努与会主要領早和中外代表

0835

全08:55
09:05

国人大常委会委員
全国人大財姿委副主任委
曇任
刈
全 国人大常委会諏算工委主
中国財政驚移支付法起草領早小笙狙【出 /fh省人大常委会副主任
山末省人大財姿委主任委員
徳 国技木合作公司法律願問
欧釈斌致斉幕辞

黄可隼致荻 迎辞
阿博安致辞

主要波題 :財 政拷移支付立法 的指早思想和適用通国(一 )二 法 的指辛 思想希左解 決的二実 問処

09:20昌舎
墾愛愛【曇示蓬擢雪念累謬
釜薄較

鍵炭吉渇

09:35
09:50
10:05

清 準大学公共管理学院副院【徳 国 巴伐利立州財政部司k茶 歌

1020(工 )法 律卒策的々称 (財政者移 支4t法延見 政府 田捨移 丸付法 )希主用花目
奥 地利財政部財政轄移支付司司【末 ・弓丁格友青安

10:35

婁

縁替昌介奪貸乗常委会副主任
10:50
中 国人民大学法学院教授
11:05 提 問平沿1130 会
択小結
12:00 午 餐王
奥省有掻友吉托 ・白欧友言

景尤友言
孟洲友言

徐2005年 9月 21日 (星期三)下 年
主要波題 :財 政驚移支付概念、原只J(分 楽和規模的条款波定
主持人 : 徳国技木合作公司法律願問

欧脚博安(一 )極 念 、源 択￨
14:30
14:45

婁縁魯昌介苓貸衰常委 会副主任
国 努院友展研究中心宏 規部副部長

徐孟

景尤友言
春友吉

財政者移支付 立法国際研対会
15:00
15:15
15:30
15:45

●

16:00
16:15
16:30
16:45
17:00
17:15
18:00

清隼大学姿沸管理学院副教授
徳国施侃耶宗行政法大学教授
提 問坪沿
茶歌(二 )分 英 、れ模
日本炭崩文塾大学盗済学教授/fx北財盗大学財税学院院【清隼大学公共管理学院副院k
安徴省人大常委会財 盗預算工委副主任
提 問坪沿
会波小劣
晩餐

2005年 9月 21‐
23日 ,山 本尤 □文隣 玲友吉吉蘇位 ・安伯外炭言吉野宣行友言寇鉄写友言王有颯友言庄立板友吉

2005年 9月 22日 (星期四 )上 年
主要波題 :一 般 目的驚移支付的条款波定

主持人:

08:30
08:45
09:00
09:1509:30
09145

10:00
10:15
10:30
10:45
11:00
1 1 ■
5
11:30
12:00

賭政部預算司副司【中国財政驚移支付法起草工作小笙副狙【(一 )初 念 、主月滝日、オ算方法
財政部預算司副司【中国財政驚移支付法起草工作小犯副笙【
国祭院友展研究中心宏況部副部長
末北財盗大学財税学院院【徳国巴伐利 立州財政部司【
提 同坪沿
茶歌

汗宏オ

汗宏オ友言
孟春友言
寇鉄写友言
奥托 ・白欧友言(二 )一 般 目的者移支狩菰 昇的先制、守れ 、波付程序
奥托 ・白欧友吉
徳国巴伐利 王州財政部司【
財政部諏算司副司【汗宏オ友言中国財政驚移支付法起草工作小笙副犯【隼南理工大学財姿法研究所所【米富彊友言
隼南理工大学法学院副院k王永札友吉
福建省人大財盗委諏算官査塩督姓姓【世 界銀行駐中国代表姓首席盗済学家
湘福満友言
提 問平松
会決小努午餐

2005年 9月 22日 (星期四)下 午
主要波題 :盗 督及法律責任的条款波定
主持人 :徳 国技木合作 公司法律願 問

欧脚博 安

14:30

奥地利財政 部財政驚移支付 司司【十届全 国人大代表

安木 ・弓丁格 友 言
徐景 尤 友 言

14:45

財政猪移支付立法 国杯研対会

15,00
15:15
15:30
15:45
16:00
18:00

H市人大常委会副主任
安徴省宅ナ
隼南 理工大学財盗法研究所所K隼南理 工大学法学院副院【中国人 民大学法学院教授
提 同平稔
茶敢
参規南 山旅済景区
晩餐

23日,山 ネ尤 口
2005年 9月 21‐

米富軽友言
徐孟汐‖
友言

2005年 9月 23日 (星期五 )上 午
主要択題 :特 定 目的驚移支付 的条款波定

主持人:08:30
08:45
09,00
09:15
09:30
09:45

● 10:00
10:20
10:40
11:00
12:00

国家常升署財政官十司高JttK
中国財政轄移支付法起草工作小笙成長(一 )極 念 、分英 、主用花回本北財 姿大学財税学院院【隼南 理工大学財盗法研究所所【隼南理 工大学法学院副院k
清 fF―
大学姿済管理学院副教授
徳国施楓耶示行政法大学教授
提 問坪稔
茶歌束」
正均

寇鉄写炭言
歌富張友言
来隣 玲友言吉蘇位 ・安伯宗友吉(二 )項 目的提 出希萩算的銃制 、守れ 、波4t、調整程舟吉野宜行友言日本炭鹿叉塾大学盗済学教授
徐孟洲友吉
中国人 民大学法学院教授
文隣 玲友言清隼大学姿沸管理学院副教授
庄立梗友吉
安徴省人大常委会財盗預算工委副主任
午餐

2005年 9月 23日 (星期五 )下 年主要択題 :特 定 目的轄移支付 的条款波定(二 )項 目的提 出衆萩算的先tll、守れ 、次竹 、調整程舟

主持人 :
14:30
14:50
15110
15:40
15:45

全 国人 大常委 会 預算 工委凋研 室主任
中国財 政4 f 移支 付法起草 工 作小究 笙k

円鍵福建 省 人大財笙委諏算常 査盗督赴姓【奥地 利 財 政部財 政驚移支付 司司k
提 同平 沿
小結
奈駄

王永礼炭言
弓丁格友言
安/fA・

徳国技木合作公司法律顔 問
全 国人大常委会預算工委凋研 室主任
工作小究笙【中国財政4 f移支付法起草
・

欧F l l 博
安致辞

閉幕式
16:00
16:15

円鍵致 閉幕辞

対会
財政4f移支付 立法 国F/Th研

16:30
18:00

会 波努束晩 餐

23日 ,山 /fN尤日
2005年 9月 21‐