“安心と安全の福祉のまちづくりを”

府社協 地域福祉部 権利擁護推進室 TEL.06（6764）7760／FAX.06（6764）7811

それでも私はともに歩む～コロナ禍と成年後見活動～
ん。コロナに直 面 し「こ れ社 会 福 祉 士の前 川 敦さ

活動をサポートしてきた民後見人の相談などそのて 活 動 し な が ら、長 く 市

自らも成年後見人としる か 情 報 を 得 る。そ ういった 取 組 み がでも利用者の生活や権利が守られてい限りで被後見人のことを考え、コロナ禍りません。ご本人に会えない中、できるりです が、それだ け が 身 上 監 護ではあ「面会することはたいへん重要な関わとを考えていただきたい」と訴えます。に立 ち 返 り、被 後 見 人の権 利 を 守 るこ

改めて成年後見人とは何なのかと原点

前 川さんは、「こんな時だからこそ、感 染の発 生 状 況 等、面 会 が 制 限される

「面会が認められない場合は、施設の後見活動の留意点を伺いました。

後見活動の留意点川さんは見通します。にはあまり変わらないでしょうね」と前つつも、大 阪 府の状 況を見ると、現 実 的条件下で面会を行う可能性は認められ「つながりや交 流の重 要 性から一定の未曽有の事態の中で曽 有 の 事 態 に、私 た ち 専まで想 定もしていない未理 由 を 正しく 聞き 取り、被 後 見 人の体【アンケート集計報告書】

コロ ナ に よ る 面 会 制 限 を 受後見人には必要です。」

け、権利擁護推進室では、活動中門職後見人もどう対処す

調、生 活 状 況 を 確 認し必 要 以 上に利 用べき か 困 惑 し て い ま す 」

者の権 利 が制 限されていないかを考え厚労省の通知を受けてと語ります。

市町動 を 支 援 す る 行 政・社 協

名およびその活の市民後見人るこ と。そして問 題 が 生 じた 時のた めを対象に、「コロナ禍による面会

コロナ拡 大の影 響を受け全 国に緊 急に、日 頃 から施 設 職 員 と 十 分な連 携 を制限下における後見活動と活動「 専 門 職 に 比 べて 市 民図ることですね。また、感染防止のため支援の実態」
についてアンケート

月日。同日 付で厚 生 労 働 省は感 染 拡 大 防にスマホをお持ちであればＣＯＣＯＡ、調査を行い、 月、報告書をまと年く、そ れ が 彼 ら の 強 みで止策を各施設において積極的に行うこ大 阪 府コロナ追 跡システムも活 用して事態宣言が発令された令和も あ る んで す。被 後 見 人と、その具 体 的 な 方 策 として面 会 制 限

後 見 人は訪 問 頻 度 が多との面会が制限されるとう」

安 が 募 られるこ とでしょ然
「 地 域 にお け る 発 生 状 況 や 都 道 府 県踏 まえ 」
ることに改められましたが、依りや交流が心身の健康に与える状況をとポイントを押さえた後見活動を継続

んは、「 ご 自 身で考 えな が ら、しっかり田 中さんの後 見 活 動について前 川さ話した」
といった報告がありまし

人に電話口 まで来ていただき会

暑 中 見 舞 い を 送った 」「被後見と 」を 伺った とこ ろ、「マスク や安を感じられている様子がうか「 人 と 人のつながり」
に対して不続できるか」という意見が多く、では、「 被 後 見 人 との 関 係 が 継

また「 いま 感 じているこ と 」

されている 姿 には 脱 帽 しま す。ぜひ 今

市民後見人をサポートする専門職としてーた。

等 が 示 す 対 策の方 針 等 」
を 踏まえるこ

市 民 後 見 人に
「 工 夫 さ れ たこめました。

を行うことを通知しました。
日には利 用 者の「つなが12た。

また、 月

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後も熱意のある後見活動をお願いしまばいいん だ 』と 余 計 に 不4とや、面 会 制 限は引き 続き 社 会 福 祉 施いただきたい」『 いった い 私 は 何 を す れ

43102す」とエールを送りました。

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社会福祉士前川 敦敦 さんがえました。

第681号 この広報紙の作成には共同募金配分金を活用させていただいています

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設等の判断で行うことは継続されまし公益社団法人大阪社会福祉士会に所属。大阪
府市民後見人養成・活動支援事業の企画委員として、市民後見人の活動全般の運営に尽力。北摂ブロックの専門相談員も務める。

新型コロナウイルス感染症（以下、コロナ）
拡大の影響により、社会福祉施設等では利用者との面会制限を余儀なくされました。この面会制限は、利用被後見人を援助する市民後見人としてー

月、再 度 の 面 会 制 限 の 時 で し た

また、こんなエピソードも。

「が、施設訪問した時、 メートルくらい「他のボランティア活動はすべて自粛りました。

考えました。

協 力 しな が ら 身 上 監 護 を 続 けよ う 」とあ、分 かって くれた ん だって。本 当 に 後返 してくれて。うれしかったですね。あきました。私 が 手 を 振 る と 大き く 振り

「 Ａさ ん と 面 会 す るこ

立感の中、田 中さんは、「な ぜ 市 民 が 後Aさん と 向 き 合 え ず、いら 立 ち と 孤た」

うか。そんなことをずっと考えていましんだろう。私はお役に立てているのだろ

写 し を 定 期 的 に 郵 送 しても らい、そのと 語 る田 中 さん。施 設 職 員にノー トののノートがＡさんと私を繋いでくれた」

ノートの作成を依頼していました。「こ況 確 認や 健 康 管 理のため、施 設に記 録か ねて か ら、田 中 さ ん はＡさ んの 状しゃる。そ れ は と て も 辛 いこ と で しょり 顔 を 忘 れられてし まった 方 もいらっには、コロナで面 会できない間にすっか認知症の方を支援している後見人の中ばお互い再会を喜びあえます。しかし、らっているから、面会制限が解除されれ

そ う 語 る のは、市 民 後年から

弁 護 士や社 会 福 祉 士、司 法 書 士のよかったけど」と苦笑いの田中さん。
「職員や記 録のことを説 明しなければならなず、歩みを止めないことです。これから信じています。コロナに負けず、くじけ見人として平成
地元河内長野市で活動をうな専門職ではない「市民後見人」の最財産管理を行うことで、生活や財産を守続けてこられた田 中 繁さ

活状況や心身の状況等も考慮し、ご本人も後見活動をずっと続けていきます」とに代わって福祉サービスの利用契約やの皆さんのご理解とご協力のおかげで、見人はご本人の意思を尊重しながら生大の強 みは、同 じ 市 民 だ か らでき る 寄人等がその援助をする制度です。成年後ん。知 的 障 がい が あ る 被に、家庭裁判所から選任された成年後見思っています。本当に感謝しています」

ないため自分自身で契約や財産管理な意気込みを語りました。
田 中さんはＡさんの財 産 管 理だけで歩みを止めないためにどの法律行為を行うことが難しい場合Ａさんとつながり続けることができたとに 入 所 さ れて お り、田 中な く、心 身の状 態 や 生 活の状 況に配 慮「 どんな困 難 が 降りかかっても、私 たい、精神障がいにより判断能力が十分でり添い型の支援です。
回のさんはこれまで週

ち 後 見 人には、ご 本 人 と ともに歩 み 続

して、ご 本 人の生 活、健 康、療 養 等に関上 監 護といいます）。また、
これら一連のして 必 要 な 支 援 を 行 い ま す（こ れ を 身ける 使 命 が あります。寄 り 添い方は人ペー スで 訪 問 し、面 会 し

後 見 活 動は無 報 酬で行われま す。まさそれぞれだ が、どんな 形でも 被 後 見 人

しかし３月、コロナの拡
大 に よ り、Ａ さ ん と の 施に「市民と市民のかかわり」
こそ が 市 民と 繋 がり続け、情 報 を 得 る 体 制 を 整 え
そこで田中さんは「私が面会できなくんは力強く語ります。

ります。ていました。

設での面 会 が制 限されて後見人であるゆえんといえます。
時 解 除 さ れ た も のの、８てもＡさんは一人ではない。施 設 職 員とるこ と が 必 要 だ と 思いま す 」と田 中さしまいました。６月には一
月には再び面会制限とな

成年後見制度…認知症や知的障が後 見 人 のＡさ ん は、施 設

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一方で、
「 私はＡさんに顔 を 覚えてもと が で き な い 中 で、私 に見活動をするのか。その原点に立ち返っ記 録 を 見 な が ら 施 設に電 話 し、Ａさんう。でも私は、これまで後 見 人として関見人をやっててよかったです」と笑顔に。

何 が で き る の か。そ れ はた」といいます。の状況を聞き取ることにしました。

わり続けた 時 間はきっと 裏 切 らないと「面会制限」という壁

もう悩みましたよ」「施設の担当者が代わるたびにノートができない。他の後見人はどうしている

支援の手をつなぐ一冊のノート

離れた場所で一度Ａさんを見ることがで15になっているが、後見活動は止めること

河内長野市市民後見人田中 繁繁 さん

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市民後見人の強み

河内長野市在住。平成24年度市民後見人養成講座を受講し、翌年度バンク登録。平成27年3月に受任し、令和２年には5年以上市民後見活動に尽力された方に贈られる「市民後見人功労表彰」を受章。
1）における後見人も同じです。
者の親族はもちろんのこと、成年後見制度（同じ市民の立場で、判断能力が十分でない方に寄り添い後見活動を行う「市民後見人」。彼らは、このコロナ禍による面会制限をどう受け止めたのか。
市民後見人と、その活動をサポートする専門職の方にお話を伺いました。

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災害時にも強い地域を目指してモウ進！

下、連 絡 会 ）で は、熊 本 地 震 の ボ ラン

河内長野市社会福祉施設連絡会（以す か、ま た、福いかに 助 け 出

動 要 支 援 者を年台風

く か。絵 に 描う 運 営 し てい

祉 避 難 所をど号の 災

ティアワゴンや平 成
害 ボランティア活 動 な ど、災 害 時の 地
域貢献活動に積極的に取り組んでいます。
な い よ う、実

いた餅になら月、災 害 時 等における避 難 行 動 要 支 援
効 性のあるも

年５

者を受け入れるための福祉避難所の設の に し てい き連 絡 会と河 内 長 野 市は平 成

置・運 営、緊 急 保 育の 確 保 等 に 関して侠客、正義を貫く

1885年 には、府 知 事の 認 可 をうきょうかく

侠 客 とい う 言 葉 を

読み 書 きやそろばんを 教 え、仕 事のない人にマッチの製 造や町の清 掃 等の仕け、「小林授産場」を設立。子どもには事 をあたえた。これは 高 齢 者 や子 ども知っているかな？なかけ ど、「 強 き を く じが暮らせる老人ホーム、児童養護施設、な か 使 わ ない 言 葉 だ

き、弱きを助けること児 童 自 立 支 援 施 設 や少 年 院の役 割 をにんきょうを信条とした 任 侠 の担ったんだ。と ばく徒、賭 博、喧 嘩 渡 世なは足りず、運営費として約万円（今でしかし、仕 事で 得 られる 資 金 だけでどをこととしているおとこだて」という意味

なんだ。昔でいうやくいう５億 円 相 当 ）の私 費を投じたんだ

さ ら に、府ざ者に近いかな。大阪には、小林佐兵衛

連 絡 会 事 務 局の河 内 長 野 市 社 協社 協・大 阪 介

けど、経営が困難になり、弘済会に事業

河 浦 和 哉 事 務 局 長 は、「 全 国 各 地 で護老人保健施

か わ う ら かず や災 害 が多 発し、多くの社 会 福 祉 施 設や設 協 会と府 がは引き 継 がれ、現 大 阪 市 立 弘 済 院のも

要 支 援 者 が 被 災 されている。このため

協 定を結んだ新 型コロナウイルス感 染（袋）だたきにあったこともあるかもしざまを体現した人物がいたんだよ。

社 協は、早 期に連 絡 会と行 政 が連 携し症に係る社会福祉施設等への応援職員として生きることを決心したんだ。佐兵れないけれど、「侠客」として自らの正大西豊美会長困窮。母と妹を食べさせるために、侠客たんだ。９歳の時に父が家出し、生活はの明 石 家という質 屋の長 男として育っ

伸 べ 続 け た 佐 兵 衛。時 に は、フクロウ

いけれ ど、弱い 立 場の 人 々に 手 を 差し全ての行い が 正しかったわけではなととなったんだよ。て平 時の備えや仕 組みを充 実できるよ

派遣体制の構 築にも触れ、「 社 会 福 祉衛は、賭場でインチキを用い金品を巻きい」と話します。

佐兵衛は、1830年に生まれ、堂島う、調 整 機 能 を 果 たさなければならな

法 人 が 連 携すること が 重 要であり、引義を貫いた人物なんだ。

なかがいこともあったという。それもこれも家族火事場で焼けだされた人々を助けた。ま侠気に富む生き様は、司馬遼太郎著「俄 浪華遊侠伝」主人公のモデルになっているよ。
写真出所：船橋半三郎「浪華老侠 小林佐兵衛伝」

今 年 度は、福 祉 避 難 所に関する研 修

情 報 交 換 会では、改めて福 祉 施 設 間を思ってのことだった。こうした佐兵衛の不正を暴いて、庶民の暮らしを助ける会福祉施設における災害用備蓄物資等での情報共有の必要性や種別の強みをの人を思う気もちは、身内だけにとどま会を実施。研修会開催に至るまでに、社の調 査を実 施し、各 施 設の現 状 把 握を生かした支援のあり方、マニュアルの整行いました。

今後も連絡会では、平時をはじめ、災や高齢者を世話したんだって。

た、自 宅に「 救い 小 屋 」を 作り、子 ども活できるように取り組んでいきます。

害時においても地域住民が安心して生任命を受け、大阪消防の請負人になり、らず、1873年には、大阪府知事から連 絡 会のお お に し とよ み

大西豊美会
長 は、「 災害 時において、避 難 行りました。

備、備 蓄 品の 対 応 についての 意 見 があべました。

あげる一 方で、米 価を引き 上 げる仲 買た い 」と 意 気福吉

き 続 き 積 極 的に 協 力してほしい 」と 述

協 定 を 締 結。併 せて、連 絡 会 加 入 施 設

ふくしを 巡 るという、生 涯をもって、侠 客という生き20

No. ７・・・・・・

21
29

込みました。

情報交換の様子

派遣スキームはコチラからご覧いただけます。

29と市で個別に協定を締結しています。

～施設連絡会の可能性～

8すな ご砂子

ズ ー ム アップ

本連載では、福祉の職場でイキイキと働く人を紹介し、仕事や人の魅力を伝えます。
今回登場するのは、コーヒ会社からの転職を経て、26年間障がい者支援に携わる砂子さん。
仕事のやりがいやポリシーについて聞きました。

社会福祉法人さつき福祉会
就労支援センターみちさとし

智 さん―障がい者の就職をサポート！
を受けると、自分のことのようにうれ―当たり前のようで、難しい…

しいです。

め ざ す 障 が い 者（ 以 下、メン バ ー）

心がけているのは、メンバーに感謝“みち”では、一 般 企 業への就 職をに、就 職に 必 要 な 知 識 やスキルを 向の気もちをきっちりと伝えること。

メンバーの 中 に は、感 謝 さ れ る 体上するためのサポートをしています。

現 在、知 的 障 がいや精 神 障 がいの験に乏しい人も少なくありません。で人 が 通 所。毎 年

たからといって突 然できるものではも、経験していないことは、社会に出ないのです。

「 あ り が と う 」とい う 言 葉 を 通 じて、人に感謝すること、されることのイメージづくりをしています。

―安心して帰ってこられる場所にもちろん、うまくいくことばかりで人あるメンバーから 人を企業へ送り出しています。

―日々成長するメンバー

スキルと 自 信 を 身 につけ、職 業 の選 択 肢 を 広 げる 人、実 習 先 からしっかりとした顔つきで帰ってくる人、仲間の就職が決まり「次は自分だ！」と意気込む人…。

日々成長するメンバーの姿に、“人はありません。就職先でトラブルを起2

10地域で活躍するんさ●「ありがとう」の言葉が原動力 ●自分の足でしっかり歩き、地域を把握するように心がけています。住民の方から「いつもありがとう」と感謝の言葉をかけられると、「少しはお役に立てているのかな」とうれしくなりますね。
時には仲間とお茶をしながら、他愛もないおしゃべりでストレスを発散することも大切です。の電話をしています。
「お元気ですか」と声をかけると、「奥野さんこそ元気にしてる？」と気遣って下さる方もいて、こちらが元気をもらうことも。
おしゃべりが楽しくてついつい話し過ぎてしまうこともあります（笑）。
児童福祉部会で活動していた頃、人形や衣装を手づくりし、子どものために人形劇や紙芝居の練習に励んでいたのも良き思い出です。

● これからも地域の力に ●● チームワークが抜群！ ●民児協には児童や高齢、広報など5つの部会があります。
私は高齢福祉部会に所属し、部会員で協力して６５歳以上の一人暮らし高齢者に安否確認

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障がい者と企業の架け橋にこし、企 業 から 苦 情 が 寄せられることも。

一緒に働く社員に障がい特性を理解 しても ら え ず、居 場 所 を 失ってしまった人もいます。仕事に行けていないのに「 行っている」と本 当のことを

このコラムでは、地域で活躍する民生委員・児童委員（以下、民生委員）さんにスポットを当て、その方の思いを紹介します。今回は、温和な笑顔が素敵な奥野さんにインタビュー。活動のやりがいや抱負について聞きました。

を育てる仕事”のやりがいを実感しています。支援していたメンバーが企業へ巣立つ時には、万感の思いがありますね。

就 職 後 も、外 出 先 で「 す な ご さ ーん！」と声をかけられたり、「今も会社 で がん ばってます！」と 近 況 報 告
打ち明けてくれないケースもあり、支援の難しさを感じています。

今 年 は、コロナの 影 響で 就 職 先での就労がストップし、一時的にみちに戻ってきているメンバーもいます。

「 就 職したら終わり」ではなく、いつでも気軽に相談でき、安心して帰ってこられる場所でありたいですね。

社会で働きたい！

vol.17

泉佐野市長坂校区

奥野第１区

孝子さん

（民生委員歴22年）

１７年間、民生委員活動をしながら家族の介護をしてきました。外で活動していたことで、家族にも優しく接することができたのかなと思います。今は介護の役割を終え、気楽に過ごしています。
これからも健康で、笑顔でいることが目標。
民生委員を卒業しても、無理せず自分のペースで、地域のボランティア活動に携わっていきたいです。

Q 質問数珠つなぎ A
Vol.30

石田さんから質問

コロナ禍の民生委員活動で工夫していることは？

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安否確認はできるだけ電話を使用。またイベントの中止が続くなか、お年寄りにマスクや保存食を配るなど、できることを考え実践しています。

第681号 この広報紙の作成には共同募金配分金を活用させていただいています