表紙の写真＜小国町に初冠雪＞

発行

小国町議会編集〒869-2592

第34号

平成31年2月10日

熊本県阿蘇郡小国町宮原1567ー1 TEL.0967-46-2119○平成30年 第4回定例会○町政を問う（一般質問）
広報特別委員会

平成30年第4回定例会 平成30年12月11日〜12日
平成30年第4回定例会が開催され、条例の制定・改正等7本、過疎地域自立促進計画の変更、平成30年度の一般会計補正予算、国民健康保険特別会計補正予算、介護保険特別会計補正予算が可決されました。
また、人事案件では、固定資産評価審査委員会委員に室原知邦さん（黒渕）が再任。
人権擁護委員に澁谷広美さん（宮原）が推薦されました。
そのほか、議員発議として「小国町議会議員政治倫理条例」が上程され、全会一致で可決されました。
定例会の最後には、熊本県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙を行いました。この選挙は広域連合の規約改正に伴い、広域連合議会議員を町長及び町議会議員のうちから1名選挙するものです。選挙の結果、北里町長が当選となりました。

固定資産評価審査委員に再任された室原知邦さん

人権擁護委員に推薦された澁谷広美さん

第4回定例会(開会）補 正 予 算○一般会計（第5号）
4億2,912万円を追加し、総額60億3,858万円とするもの■主な内容・
・・
積立金9,250万円、企画費217万円、
防災情報施設費1,940万円、後期高齢者医療事業費101万円、保健衛生総務費175万円、農業総務費434万円、治山事業費100万円、住宅管理費805万円、災害対策費2億2,150万円、小・中学校費490万円、体育施設費1,002万円、農業用施設災害復旧費1,680万円、土木施設災害復旧費3,900万円、繰出金140万円他○国保特別会計（第2号）
140万円を追加し、総額10億8,119万円とするもの■主な内容・
・・出産育児一時金分140万円○介護特別会計35万円を追加し、総額11億6,789万円とするも■主な内容・・・地域支援事業費350万円

2条 例 の 制 定・改 正 等○小国町の休日を定める条例
・
・・地方自治法第4条の2第1項規定に基づき、町の休日について必要な事項を定めるもの○小国町一般職の職員の給与に関する条例及び小国町一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部改正
・・・平 成30年の国家公務員の人事院勧告及び熊本県の人事委員会勧告に伴う給与表等の改正○小国町指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正
・・・介護予防法の一部改正に伴い、「指定地域密着型サービス事業」に関して、定められている各種基準の一部改正○小国町指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正
・・・介護予防法の一部改正に伴い、「指定地域密着型介護予防サービス事業」に関して、定められている各種基準の一部改正○小国町指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正
・・・介護予防法の一部改正に伴い、「指定介護予防支援等の事業」に関して、定められている各種基準の一部改正○おぐに町民センターの設置及び管理に関する条例
・・・地方自治法第244条の規定に基づき、おぐに町民センターの設置及び管理について必要な事項を定めるもの○熊本県市町村総合事務組合規約の一部変更
・・
・地方自治法第286条第１項の規定に基づき、組合を組織する一部の地方公共団体名の変更○小国町過疎地域自立促進計画の変更
・・・事業内容の一部変更

平成31年第1回臨時会

平成31年1月16日

平成31年1月16日（水）午前10時から小国町隣保館で臨時会が開催され、主にコミュニ
ティFM周波数移行機器更改委託料等460万円を含む一般会計補正予算（第6号）と公共工事請負変更契約の締結について（町営住宅関田団地外壁・屋根改修（建築主体）工事）の議案が全会一致で可決されました。
平成31年第１回臨時会3採決結果一覧表
事件名議案第44号 小国町の休日を定める条例制定

採決
結果

松本 明雄
時松 昭弘
熊谷 博行
松﨑 俊 一穴見まち子
時松 唯 一
児玉 智博
髙村 祝次
北里 勝義
大塚 英博
穴井 帝史

議案番号

（条例などの名称は一部短縮して記載しています。
）

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○小国町一般職の職員の給与に関する条例及議案第45号 び小国町一般職の任期付職員の採用等に関 可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○する条例の一部改正
小国町指定地域密着型サービスの事業の人
議案第46号 員、設備及び運営に関する基準を定める条例 可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○の一部改正

平成 年

30

月定例会（12

小国町指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密
議案第47号 着型介護予防サービスに係る介護予防のた 可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○めの効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正
小国町指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介議案第48号
可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正

月

12おぐに町民センターの設置及び管理に関する可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○条例制定

議案第49号

12議案第50号 熊本県市町村総合事務組合規約の一部変更

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案第51号 小国町過疎地域自立促進計画の変更

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○日～11日）

議案第52号 平成30年度小国町一般会計補正予算（第5号） 可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案第53号

平成30年度小国町国民健康保険特別会計補正
認定 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
予算
（第2号）

議案第54号

平成30年度小国町介護保険保険特別会計補正
認定 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
予算
（第3号）

同意第2号 小国町固定資産評価審査委員会委員の選任

同意 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○諮問第2号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めること 適任 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成 年
第１回臨時会
31

発委第1号 小国町議会議員政治倫理条例制定

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案第1号 平成30年度小国町一般会計補正予算（第6号） 可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案第2号

公共工事請負変更契約の締結（町営住宅関田
可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○団地 外壁・屋根改修（建築主体）工事）4町政を問う 【一般質問】

智博

強権的差押えから生活再建型
児玉俊一

観光の振興と地域スポーツ

松﨑

5の滞納整理に道の駅ゆうステーション

18141 3,748,449

26

ま た 、充 当 先に 介 護 保 険 料 や 問 観 光の取 り 組 み と し て、小 国 を行っており、運営上での教育委
問平成年 度 は１１０件
町 観 光 協 会の設 立 、ゆ うステ ー 員 会の役 割をしっかりと位 置 付
３７４万８４９９円の差 押 え が 後 期 高 齢 者 医 療 保 険 料 な ど 、年行われており、８割は預貯金だ。 間 万 円 未 満 の 低 年 金 等 で な ションカンパニー やツ ー リ ズム けていき 、平 成 年 度 か ら も ク
預 貯 金の差 押 え は 可 能 だ が、児 ければ滞納にならないものもあ 協会との連携が必要。また、南小 ラブが安 定 的に続 けていけるよ
童手当振り込み直後の差押えを る。こ ういう 高 齢 者に ま で 差 押 国町さらには阿蘇広域での取り うに、私たちも支えていきたいと組みや九重町との連携も視野に 考えている。
違 法 と する 判 例 も ある。小 国 町
さえを行うのはもう止めて生活でこうした事例はないか。
相談などで真摯に対応すべきで 観光振興を進めてもらいたい。
【情報課長】小国町観光協会設立【税務課長】差押えていない。
はないか。
問国税徴収法で差押えが制限さ 【町長】色々な手続きややり取り について、名 称 が「Ａ Ｓ Ｏ お ぐにれ ている もの は 給 与 や 年 金 で 、 を 経て 、電 話にも 出 ないよ う な 観 光 協 会」と決まった。も うすぐ
最低生活費と公租公課の金額は 厳 しい滞 納 者について差 押 えに 設 立の予 定 。南 小 国 町とは平 成
差 押 えては な らないと なってい 発展しているのではないかと思っ
年 度に「小 国 郷 観 光 会 議」を、る。６ 万 円 以 上の 給 与の 差 押 え ている。
阿蘇広域としては、本年度に「阿も ある が、町 民 を 追い込 む よ う
蘇 広 域 観 光 連 盟」をそれぞれ設な差押えになっていないか。
立。情報の発信やＰＲ活動を行っ【税務課長】国税徴収法の規定をている。
守り慎重に行われている。
問 総 合 型 地 域 ス ポ ーツ ク ラ ブ
問差押え金が充当されている科「 ゆ う あい 」の 運 営 について 、事目 で最 多 は 国 保 税 だ が、町 長 は務的な部分や庶務的な部分と、滞 納の 理 由の 中に〝 保 険 税 が 高クラブの活動部分を分けて進め過 ぎる 〟という 問 題 が ある と 認たらどうか。また、組織が安定すめ ている。その 上 で 、「 生 活 相 談るまで教育委員会事務局の積極な ど で 真 摯に 対 応 し ている 」と的な関与も重要と思われるがど
続 け てい た が、本 当 に その 通 りうか。
出 来 ていれ ば 、この よ う な 状 況【教 育 委 員 会 事 務 局 長】「ゆ うあにはならないのではないか。
い倶 楽 部 」の役 員 等 と 話 し 合い
29

差押え金の充当状況（平成29年度）

計合金額（円）

件数

目税

国民健康保険税

52 1,938,946

町県民税

46 1,145,389

固定資産税17377,027

軽自動車税22222,704

法人税

1783

介護保険料

263,300

後期高齢者医療保険料

1300

31町政を問う 【一般質問】

児童虐待とお悔みコーナーの設置
松本 明雄

大 観 峰 に ト ン ネ ル を！
その後の進展は 穴見 まち子

問近年増加傾向にある児童虐待 【教育長】未然防止を考え教職員 問熊本地震から２年８ヶ月が経 【町長】国道であるので、国の予算について町としての対応と対策 の研 修、校 内での情 報の共 有、学 ち 復 興 途 中 である が、大 観 峰に 状 況 も ある が、国 と しては 費 用
校 総 体 と しての取 り 組 み、早 期トンネルを通してはという意見 対効果を一番に考えている。現状は 。ま た 県の 数 字 でみる と７ 歳から 歳 が非 常に多 く なってい 発 見 、早 期 解 決に繋 げること が が 以 前 も あった と 思 う が、こ の として雪 道に対 する安 全 面とい大事だと思っている。
復旧工事に合わせて行うのも良 う部 分ではトンネルが実 現 するるが、教育委員会の対応は。未然
問 提 案 と し て、大 分 県 別 府 市の い と 思 う が、その 後の 町 と し て と 観 光 的にも 良いこと だ が、小防止と児童福祉司の配置の検討
国 町 だ けでは 難 しい。該 当 する
ワンストップお 悔みコ ーナ ーと の動きはあるか。
を問う。
【福 祉 課 長】児 童 福 祉 法、児 童 虐 いう 、死 亡に 関 する 手 続 き が１ 【 建 設 課 長 】阿 蘇 市、南 小 国 町の 市町村が一体的に取り組み、言い待 防 止 法で定 められている市 町 つの窓 口でできるという 組 織 作 建 設 課 長とは事 務 レベルでの確 続けることが大事である。
認を行い、それぞれの首長に趣旨 問小国町を代表する北里柴三郎
村の主 な 役 割 として、相 談 対 応 り が でき ている。是 非 参 考 にし機 能の強 化 、子 育て支 援 サ ー ビ て同町に設置を検討していただ を打診して賛同を得ている。事が 博 士 について 、教 育 長 は ど う 捉スの適 切な提 供と同 時に速やか き 、各 課 で情 報 を 共 有 し な が ら 大 きいだ けに組 織 立って要 望 し えているのか。
な情報収集で虐待行為の未然防 より良いサービスができるよう ないと難しい。特に震災後は国道 【 教 育 長 】小 国 町 を 代 表 する 偉
２ １ ２ 号 線やミルクロードなど 大 な 先 人である。町 民の大 き な
止に繋 げていくことと さ れてい に頑張っていただきたい。
る。本 町における対 応として、母 【 住 民 課 長 】小 国 町 で は ワ ンス 阿蘇大津熊本方面に向かう道路 心の支 えと なっている ものと 考
子保健推進員及び町の保健師に トップ窓口はないが、死亡届で時 が断たれた現実があるので、その えている。
よる乳 児 家 庭への全 戸 訪 問 等を に手 続 きの必 要な一覧 表を渡し 辺 りの事 情 を 説 明 しな が ら、熊 問 博 士 は ノ ー ベル 賞 候 補 に も本県や道路整備促進期成会を通 なっている。町 外 か らの 来 客 者行っている。また小学生等に関し 対 応 している 。ネット 予 約 を 含へ周 知 する た め に も 、お ぐ に 町ては 放 課 後 児 童 クラブ、地 域 子 め 、今 後 の検 討 課 題 と 思ってい して要望し続けている。
問地震を受けて国道２１２号線 民 セ ン タ ー に 銅 像 を 建 て て は育て支援拠点事業等で子育て支 る。
が寸 断 し た と き 、通 勤 、通 学 、農 どうか。
援 を 行っていく 中で相 談 員の対産物などの物流がどうなるか心 【 町 長 】町としては、北 里 柴 三 郎
応、情報の収集、家庭状況の把握配している。
国道２１２号線は欠 記 念 館 もあるので銅 像は考 えてを行っている。
できる限りの防 止
かすことのできない道であり、ト いない。銅 像 にこ だ わ ら ず 他 の対 策 をして、児 童 相 談 所 や 関 係ンネルの実現に向けて、町全体で 面でしっかりと 偉 業 を 称 えてい機関、また地域との連携を取って動くことが必要と思うがどうか。 く。
いく事が重要と考えている。
126

町政を問う 【一般質問】

7

喫煙環境整備と財政健全化について
大塚 英博

を 報 告 し、成 果と 課 題 を 踏 まえ 問 お ぐに 町 民 センタ ー を 含 む 、 くことが一番の方法ではないかと
予 算 等に反 映 している。総 合 教
公共施設の屋外喫煙所設置につ 思っている。
育 会 議 や 教 育 大 綱の取 組 みは、 いて問う。
町として今 後の教 育のあり方を 【総務課長】屋外に作る計画はあ
話し合う場にもなり大きく機能 るが、健康増進法の一部を改正すしていると思っている。
る法 律について、県の方に問い合わせているが、法律の改正に伴う政 令 がま だ 出ていないこともあり細かい指示がない。受動喫煙の防 止 を 図る目 的 から、壁 を 設 置
すると か、排 煙 装 置 を 設 置 する
設 備 が 必 要 となると 考 える。現時 点では政 令が整 備されていないのでどこまでの計画かは、考えていない。
問 財 政 硬 直 化 を 防 ぐた めに も 、経常収支比率を減らすことによる投資的経費の増加を計る努力をしているか問う。
【総務課長】歳出削減に努力し町税や寄 付 金の収 入増 加に努めるとと もに、事 務 事 業の効 率 重 点
化 を 図 り、廃 止 削 減 等 を 含 めた
歳出の見直しや更なる有効な財源 確 保に努めることが求められる。
この財源確保を皆で考えてい屋外喫煙所の一例

学 び やの 里 構 想 と 教 育
行政改革について 北里 勝義
問学びやの里構想の取り組みについ て 、ど の よ う に 評 価 し ているか。ま た 施 設 等の 老 朽 化 が 進ん でいる。施 設の 再 点 検 が 必 要と思うが町の考えは。
【町長】北里柴三郎博士や学びやの里構想については、理念に基づいてやってきている。また 課 題や改 善に取 組み、小 国 町と 財 団 法
人 学 びやの里と北 里 研 究 所とのつな がり も 深 く 、今 後 も 連 携 していきたい。また施設の老朽化については 、調 査 を 進 め 年 次 計 画等を検討したい。
問 教 育 行 政 法 が一部 改 正 さ れ 、町においても総合教育会議の設置 や 教 育 大 綱 を 策 定 し 、町 長 部
局 との連 携 強 化 を 図ってきている と 思 う が、こ の 取 組 み について どの よ う に 評 価 し ている か。
また課題等があるか。
【教 育 長】総 合 教 育 会 議については、教 育 政 策の方 向 性 や 意 見 を聞く機会になっている。また教育大 綱 を 受 けて教 育 チャレンジプ
ランを掲 げその進 捗 状 況や成 果
北里柴三郎記念館

町政を問う 【一般質問】

10

1月16日議員勉強会■平成31年1月16日（水）臨時会終了後から小国町隣保館で議員勉強会が開催されました。
今 回は、12月14日の議員勉強会に引き続き、「 光ファイバーネットワークの今後について」の報告があり意見交換を行いました。

地熱開発による熱水の穴井 帝史
利用について
問 今 後の 地 熱 開 発において 、勉 【 政 策 課 長 】昨 年 の 月 １ 日 か
強会では熱水の利活用について ら 本 年 ９ 月 日 までの期 間で、木魂館までは引きたいとの説明
杖 立 線 が５ ７ ９ 万 ８ 千 円 、岳のが あった が、そ の 後 の 考 え を 聞
湯 線 が ８ ８ ０ 万 ５ 千 円 と なっきたい。ている。しかし、県 からの補 助 が【政策課長】経済産業省の地熱発
４ ０ ０ 万 位 あり、また 特 別 交 付電に対する理解促進事業費補助 税でも算定の対象となっている。
金の交付を受け、公共施設・事業
問 今 後 、将 来 的に どの よ うにし所・農業施設等に熱として供給し ていくのかを問う。て活 用 する事 業 可 能 性（ Ｆ Ｓ 調 【 政 策 課 長 】利 用 者・周 辺 住 民の査）について専門業者に委託し、具意向が一番大事であり、引き続き体的な調査・検討を行っている。
移行把握に努め検討していく。
問こ れ は あ く ま で提 案に なる 問 乗 り 合い タク シ ーにおいてが、北 里 ま で 引 く と し た 場 合 、 は、良い話も聞けば、使いづらい
北 里 小 学 校でＬＥＤ照 明 を 使っ との 意 見 も ある が、役 場に は ク
た 短 期 収 穫の 野 菜 を 作った り、 レーム等はないのか。
プ ー ル も ま だ 立 派 な も の も あ 【 政 策 課 長 】今のところ、苦 情 やり、温 水 プール を 作 れ ば 旧 校 舎 クレームはない。の利活用にもなると思うがいかがなものか。
【町長】費用対効果も踏まえ参考にしたい。
問 次に 、小 国 町に 於いて 町 内 を運行するバス路線、杖立線・岳の湯線それぞれの赤字補填額はいくらか。
30

全員協議会 平成30年12月7日■1 2月7日（金）午前10時から小国町隣保館で平成30年第8回全員協議会が開催されました。
執行部から12月議会に提案予定の条例や補正予算についての報告があり質疑が交わされました。

全員協議会の様子

議員勉強会■12月14日（金）午前10時から小国町隣保館で議員勉強会を開催しました。
執行部から①光ファイバーネットワークの今後について、②相木原の豚舎についての報告があり意見交換を行いました。

12月14日議員勉強会

8

おぐに町民センター完成記念式典 平成31年1月19日■平成31年1月19日（土）午後1時から「おぐに町民センター完成記念式典」が開催されました。式典には、坂本哲志衆議院議員や河津修司熊本県議会議員などの来賓者を含め、約60人が出席して行われました。
式典後は「第1回おぐにの自然・暮らし・お財布（SDGｓ）のことを考えるフォーラム」があり、会場は多数の方々で立ち見がでるほどの参加がありました。
おぐに町民センターは鉄筋コンクリート3階建てで、延床面積1,672㎡で、１階に教育委員会事務局、3階が議会事務局となっています。
3階はその他に議場（301号室）をはじめ、議員控室（302号室）、執行部控室（303号室）などとなっています。

完成したおぐに町民センター

完成記念式典でのテープカット■おぐに町民センター3階の様子（議場、議員控室）
議場（301号室正面側）

議場（301号室議員控室（302号室）

9傍聴席側）

町村議会広報研修会 平成30年11月13日■11月13日（火）午後１時から益城町のグランメッセ熊本で県内の「議会だより」の制作担当者（広報特別委員会委員）を対象に議会広報研修会が開催されました。
研修では、はじめに「熊本県町村議会広報コンクールの表彰があり、大津町の議会だよりが特選の表彰を受けました。
続いて「今、脱皮の時‼ ～新時代の議会広報へチャレンジ～」をテーマにパネルディスカッションが行われ、入選された7町村のうち5町村がパネラーとなり、「制作時に特に気を付けていること」や「今後チャレンジしてみたいこと」などについて、多くの質問や意見が交わされました。
広報特別委員会では、今回入選された町村をはじめ、他の議会だよりを参考にして「今以上に見ていただける紙面づくり」を目指していきます。

入選町村議員によるパネルディスカッション
熊日NIE専門委員・熊大客員教授の越地氏によるコンク審査講評

編集後記

新年明けましておめでとうございます。

【発行責任者】
議長【広報委員会】
委 員   長  
副委員長
委員
委員

熊谷 博行
穴見まち子
松﨑 俊一
穴井 帝史

渡邉 誠次

平成 年最後の議会も無事終え、新年を迎えました。
私 ご とで す が 年 末 か ら 年 始 にかけ風邪を患い成人式・出初式と大変苦しいおもいを致しました。皆さん
風 邪は、万 病のもとです 気をつけましょう。
今 回で、私 達 広 報 委 員の一番の仕事の議 会 だ よ り 作 成 も 最 後になりま す。今 回で 回 目にな り ま す。当
初は、いやいや気分で作っていましたが、今 となっては 当 た り 前のよ うになりましたが今でもどの位の町民に読んでいただいているか気懸りです。
今回が平成最後の議会だよりとなります。
４年間お世話になりました。４人全員が広報初心者で黙って見守っていただいた渡邉議長、レイアウトを毎回担当していただいた松﨑議員、無理な写真をお願いした穴見議員・穴井副議長、全てサポートしていただいた小田総務課長・藤木事務局長、４年間お世話になりました。
来期も広報で仕事が出来ますことをお祈りいたします。私、熊谷も今（熊谷）回で編集後記最後です。 30

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