ASBJの活動の成果と今後の展望

ASBJとしての国際対応の今後の展望と戦略について
か とう

加藤

ASBJ副委員長

あつし厚ことをお断りしておく。

はじめに
１

企業会計基準委員会（ASBJ）は、ASBJ／財務会計基準機構（FASF）設立以来の 10年間、I
ASB及び FASBとの協調関係と今後の戦略

日本基準の国際財務報告基準（IFRS）へのコ



I
ASB

ンバージェンス・プロジェクトに関連して、い共同会議及び東京合意

ろいろな形で国際会計基準審議会（IASB）とASBJと IASBは、2005年に、高品質な会計緊密な関係を築いてきた。また、米国財務会計基準へのコンバージェンスを進めることにより基準審議会（FASB）、その他の国の基準設定主

国際的な資本市場の発展に資することを目標と体や世界の地域グループ等も含めた、非常に広して、日本基準と IFRSの差異を縮める共同プ

範囲にわたる国際組織との交流も深めてきた。

ロジェクトを開始し、東京とロンドンで交互にこのような国際対応活動は、ASBJにとって年 2回の共同会議を、2011年 6月までに通算は今後ますます重要になっていくものと思われ13回開催してきた。また、東京で会議が行わる。しかし、一方で、ASBJ／FASFの設立 10

れる場合は、日本の市場関係者とのラウンド・周年という節目に当たり、今後の国際対応のあテーブルを開いて、IASB議長等との忌憚のなり方や戦略については、初心に帰って見直す点い意見交換を行ってきている。

もあると思われる。例えば、IASBによる I
FRS

さらに、2007年 8月には、ASBJと I
ASBは、設定プロセスへの関与の仕方は、今までのよう2011年 6月を目標として日本基準と IFRSのコな間接的な方法で十分なのかという疑問もそれンバージェンスを加速化することの合意（東京らの 1つであろう。

合意）を公表した。この東京合意によるコンバー

そこで、本稿においては、このような節目にジェンス作業の結果、日本基準と I
FRSの間の当たり、ASBJとしての今までの国際対応の実重要な差異については 2008年までに解消し、績を振り返った上で、今後のあり方や戦略につ残りの差異についても 2011年 6月 30日までいても新たな気持ちで考えてみたいと思う。に概ね解消を図ることができた。 また、2011

なお、本稿の意見にわたる部分は、筆者の私年 6月という目標期日は、現在開発中であって見であって ASBJとしての正式の見解ではない

201
1年以後に適用となる新たな主要な I
FRS

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14 2011.

特集

ASBJ／FASF設立 10周年については適用しないものとしているが、両者りないのでそれは後日の機会に譲るが、今までは、新たな基準が適用となる際に日本において以上に日本の意見を IFRSに反映させるには、国際的なアプローチが受け入れられるように、今までの IASBへの関与の仕方を根本から見直緊密に作業を行うこととしている。

す必要があるかもしれない。従来の共同会議のそして、201
1年 6月 10日に、ASBJと I
ASB

ような間接的な方法に代えて、もっと直接的なは、以上の成果を確認するとともに、今後のさ関与の仕方を構築していく必要性があるようにらなる関係の強化をコミットする旨のプレスリ思われる。どのような方法が最も適しているか

リ ー ス を 公 表 し た 。 し た が っ て 、 ASBJとについては、ASBJだけでなく、今後関係者もI
ASBは、今後も共同会議等をより緊密に継続含めて協議していく必要があるが、例えば、することにより、当面は残りの MoU項目（金IASBと FASBとの間の MoUのように、 直接融商品、収益認識、リース）及び保険契約のコ的に I
ASBと MoUを結んでコンバージェンス

ンバージェンス及び意見発信を続けるとともに、を進めていく方法も考えられる。また、IASBI
ASBが現在行っているアジェンダ・コンサルと FASBの現在の Mo
Uの当初の目標期限のテーションの結果を受けてから始める新しいプ

2011年 6月 30日が既に到来したことや、IASBロジェクトの検討にも参加していく予定である。

も FASBも首脳陣が交代して新しい時代に入っ

FRSの解釈及び適用上の実務的対応
 I
原則主義である IFRSを、日本に任意適用したことを考慮すれば、場合によったら、3者間で MoUを締結することを模索していくことにていく上で解決しなければならない解釈上及びも価値があるのではないだろうか。

適用上の実務的課題は多い。それらに対処する

ただ、このように直接的に関与をしていく場ために、 200
9年 10月に、 ASBJ内に IFRS実合には、次のような点についても検討する必要

務対応グループを設置し、IASBのテクニカル・があると思われる。

ディレクターや経団連の I
FRS導入準備タスク①

中国、インド、アジア・オセアニア会計基フォース等とも協力しながら問題解決に当たっ

準設定主体グループ（AOSSG）や各国基準てきた。既に、退職給付信託や減価償却につい設定主体（NSS）会議を含めた他国の基準設ては一定の成果を挙げ、現在も有給休暇引当金定主体や地域グループとの関係についても考やIFRS初度適用上の問題を検討中である。

慮する必要がある。

ASBJは、今後もこのような活動をより活発②

直接的関与により日本の意見を主張してい化させて、日本の市場関係者に貢献していきた

くためには、単に自己の理論を押し付けるのでいと思う。

はなく、世界から受け入れてもらえる国際的セFRS設定プロセスへの、よ 今後の戦略：Iり直接的な関与へ

ンスと適応力を持って、英語で議論して日本の主張を的確に世界に伝え得る人材が必要で今まで述べてきたように、 ASBJは、 IASBある。そのためには、ASBJのみならず日本ののIFRS設定プロセスに、いろいろな形で参画市場関係者が一丸となって、そのような国際してきた。その成果として、日本の意見がある程度は IFRSに反映されてきたと思われるが、的人材の開発・育成をすることが急務となる。
③

I
ASBに対して、日本として強力に主張し果たしてそれらが満足のいくものであったかどていくべき基本的な論点（例えば、純利益やうかについては、解釈の分かれるところであろリサイクリングの維持、行き過ぎた公正価値う。細かな分析をするには与えられた誌面が足測定や原則主義の是正、等々）をいくつか決2011.
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定し、それらに基づいてさらに個別基準ごと

ASBJは、中国及び韓国の基準設定主体と共に主張すべき日本の意見を、市場関係者が一に、2009年 11月に、AOSSGを設立すること丸となって協議して決める必要がある。に中心的な役割を果たした。現在のメンバーは、日本の意見が可能な限り IFRSに反映される

2
5か国・地域の基準設定主体で、それらの中ように弛まぬ努力を続けることこそが、日本の心的な活動は、10のワーキンググループ（金市場関係者の大多数が積極的に IFRSへのコン融商品、収益認識、リース等）を通じて、IASBバージェンス、さらには IFRSの適用を推進すに対して積極的に意見発信をすることであり、るための大前提であると信じている。

加えて各種のプロアクティブ・リサーチ活動も行っている。このような地域活動は、世界の他FASBとの定期協議



ASBJと FASBは、 2006年 5月以来、 IFRSの地域（例えば、南アメリカ）にも似たような組織を立ち上げる原動力にもなっている。と米国基準のコンバージェンスに関する MoUASBJは、今年の 11月までは、議長国としについての意見交換を、東京とノーウォークのての重要な役割を果たすことにより、この地域間で年 2回交互に行ってきた。20
11年 8月まにおける一定のリーダーシップを確立することでの間に、通算 11回開催してきた。これらのができたと自負している。議長国退任後も、議定期協議において、お互いの意見を真摯に交換長諮問会議の主要メンバー等として、アジア・した結果、MoU項目のコンバージェンスの達オセアニアにおけるリーダーシップを発揮して成及び日本の意見の反映という観点から、一定いきたいと思っている。の効果があったものと思われる。また、東京でラウンド・テーブルを開いて、FASB議長等と 日中韓、日印及び日台との協調関係
これらの国の基準設定主体とも、 定期的にの忌憚のない意見交換を行ってきている。

I
FRSへのコンバージェンスに関する意見交換や会議が行われる場合は、日本の市場関係者との今後は、MoU項目に限らず、ポスト 20
11アジェ各種交流を行っている。特に、2002年以来の、ンダや、基準設定主体を取り巻く諸課題等につ

日中韓 3か国の交流は、その歴史が古いだけでいても、従来以上に緊密な意見交換を行っていなく、密度も高く AOSSG設立の原動力にもなっき、高品質なグローバルスタンダードの策定にたものであるが、AOSSG設立後も継続していき向けてお互いに貢献していきたいと思っている。

たいと思っている。また、日印の関係は、基準設定主体のみならず、規制当局、経済界、会計士国際組織及び個別基準設定主
２体等との関係と今後の戦略協会、証券取引所等も含めたオール市場関係者
で日印ダイアローグを構成しているものの一環である。昨年は、東京で、今年はインドで大々的

ASBJは、コンバージェンスを含めた基準設な交流イベントを行っている。来年も、ぜひ東京

定作業においては、 前述のような IASB及びで 3回目の交流会を開きたいと思っているとこ

FASBとの緊密な協調活動以外にも、下記に述ろである。また、台湾の基準設定主体者とも、定べるようないろいろな国際組織や個別の基準設期的に意見交換や相互訪問を行って、お互いの定主体との共同作業に参加している。

コンバージェンスの進展に効果を発揮している。

AOSSGにおけるリーダーシップ

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NSSグループにおける活動

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ASBJ／FASF設立 10周年

これは、世界の主要基準設定主体が、年に 2たり、ASBJが EFRAGを訪問して意見交換を行回 意 見 交 換 を 行 っ て い る 集 ま り の Nationalう等の相互交流をさらに深めたいと思っている。

StandardsSetters（NSS）であり、現在は約 25れらの会議には、IASB首脳も参加して、各国・FRSRegionalPolicyForumへの WSS及び I
参加

地域の代表者達と忌憚のない意見交換を行ってI
ASBが、毎年、世界の主要基準設定主体やいる。また、各種のプロアクティブなリサーチ

会計、財務報告関係者に対して、IFRSの開発活動も積極的に行っており、 これらの成果は状況や論点を説明し、意見交換を行う会議が世I
ASBの基準開発にも大きな貢献をしている。

界会計基準設定主体（WorldSt
andardSetters:

ASBJは、これらのリサーチ活動のいくつかWSS）会議である。また、やはり毎年、主にアに積極的に参加すると同時に、建設的な意見発

ジア・オセアニアの規制当局達が集まって、信によって、世界の主要基準設定主体者達の間I
ASB首脳達との意見交換を行うのが I
FRSRe-における存在感の高揚に努めている。I
ASBのgionalPolicyForum である。

か国・地域の基準設定主体が参加している。こ新しい副議長のイアン・マッキントッシュ氏は、ASBJは、これらの会合にも積極的に参加しこの NSSの議長を務めていたこともあり、て、日本における I
FRSとのコンバージェンス

NSSの活動は、今後の I
FRS設定プロセスにおや適用に関する意見交換を行ったり、AOSSGいてますます重要になることが想定される。こ議長国としての報告や意見交換を行ってきておのような状況で、ASBJが NSSにおける活動をり、今後も継続する予定である。

通じて、日本の意見を IFRSに少しでも多く反映させることに寄与できることを期待している。

３ その他の国際対応と今後の戦略
 EFRAGとの友好関係
欧州財務報告諮問グループ（EuropeanFinan-

国際財務報告基準財団（IFRS財団）は、アcialReportingAdvisoryGroup:EFRAG）とは、

ジア・オセアニア地域に、世界で初めての地域会計事項に関する EU委員会へのアドバイザー事務所（サテライトオフィス）を、来年秋に東であり、IFRSのエンドースメントに関する助京に設置することを決めた。このサテライトオ言を行ったり、各種のプロアクティブ・リサーフィスをどのように活用していくかについてはチ活動を行っている。

現在検討中であるが、例えば、アジア・オセア

ここ数年は、年に 1回 EFRAG議長が ASBJ

ニア地域固有の、IFRSの解釈や実務におけるを訪問して、IFRSに関する意見交換を行って適用上の問題の解決、ラウンド・テーブルやアいる。さらに、訪日の機会を活かして、日本のウトリーチ等の意見収集活動、リサーチ活動等市場関係者とのラウンド・テーブルも開いて、広範囲にわたる活動が期待されている。

ヨーロッパにおける IFRSの適用に関する状況等についての意見交換を行っている。

このサテライトオフィスの運営に関しては、
IASB及び IFRS財団が主体になるが、オフィ今後も、このような交流を継続するとともに、スが東京に所在するという観点や、 ASBJはより深い協調関係を築いていきたいと思っていAOSSGのリーダーの一員であるという位置付る。例えば、EFRAGが行う特定のプロジェクト

けからも、ASBJも IASB等と協調しながら、（収益認識等）に、ASBJも何らかの形で参加し積極的に支援していきたいと思う。

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