教育委員会

改訂版

学校における

防犯教育指導資料

平成２５年３月

神奈川県教育委員会

＜改訂版

学校における防犯教育指導資料＞

も く じ
１

防犯教育の目標

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ１

２

防犯教育の指導の重点

３

学習指導要領における位置付け

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ１
・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ２（１） 総則「教育課程編成の一般方針」（２） 総則「教育課程実施上の配慮事項」（３）特別活動（学級活動、学校行事）（４）体育・保健体育科「保健」（５）その他の関連教科、総合的な学習の時間（６）道徳の時間

４

具体的な指導の内容

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ５発達の段階に応じた指導内容

５

学習指導の展開例

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ７

小学校 低学年 学級活動
小学校 低・中学年 防犯教室
小学校 中・高学年 防犯訓練
小学校 高学年地域安全マップ
中学校 学級活動
高等学校等 ホームルーム活動６

参考情報・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ18

７

参考資料

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ22
県教育委員会のホームページにも掲載しています！

１ 防犯教育の目標●

日常生活における犯罪被害の現状、原因及び防止方法について理解を深め、現在及び将来に直面する防犯上の課題に対して、的確な思考・判断に基づく適切な意志決定や行動選択ができるようにする。

●

日常生活の中に潜む様々な危険を予測・回避し、安全な行動をとることができるようにするとともに、自ら危険な環境を改善することができるようにする。

●

自他の生命を尊重し、安全で安心な社会づくりの重要性を認識して、学校、家庭及び地域社会の安全活動に進んで参加し、貢献できるようにする。

２ 防犯教育の指導の重点
小 学 校○

低学年では、安全に行動することの大切さについて理解し、安全のためのきまり・約束を守ることや、身の回りの危険に気付くことができるようにする。
また、危険な状態を発見した場合や、事件・事故災害時には、教職員や保護者など近くの大人に速やかに連絡し、指示に従うなど適切な行動ができるようにする。

○

中学年では、様々な危険の原因や事故の防止について理解し、危険に気付くことができるとともに、自ら安全な行動をとることができるようにする。

○

高学年では、様々な場面で発生する危険を予測し、進んで安全な行動ができるよ
うにする。また、自分自身の安全だけでなく、家族など身近な人への安全にも気配りができるようにする。さらに、簡単な応急手当ができるようにする。

中学校等○

小学校までに学習した内容をさらに深め、日常生活に関して安全な行動をとるとともに、応急手当の技能を身に付けたり、緊急時に的確な避難行動ができるようにする。

○

他者の安全に配慮することはもちろん、自他の安全に対する自己責任感の育成も必要である。また、学校、地域の防犯に関するボランティア活動等の大切さについても理解を深め、参加できるようにする。

高等学校等
○

自らの安全確保はもとより、友人や家族、地域社会の人々の安全にも貢献する大切さについて一層理解を深める。

○

心肺蘇生法などの応急手当の技能を高め、適切な手当が実践できるようにする。
また、安全で安心な社会づくりについて理解を深め、地域の安全に関する活動や災害時のボランティア活動等に積極的に参加できるようにする。
１

３ 学習指導要領における位置付け（１）総則「教育課程編成の一般方針」
体育・健康に関する指導（小学校学習指導要領総則編

第１章第１の３）

学校における体育・健康に関する指導は、児童の発達の段階を考慮して、学校の教育活動全体を通じて適切に行うものとする。特に、学校における食育の推進並びに体力の向上に関する指導、安全に関する指導及び心身の健康の保持増進に関する指導については、体育科の時間はもとより、家庭科、特別活動などにおいてもそれぞれの特質に応じて適切に行うよう努めることとする。また、それらの指導を通して、家庭や地域社会との連携を図りながら、日常生活において適切な体育・健康に関する活動の実践を促し、生涯を通じて健康・安全で活力ある生活を送るための基礎が培われるよう配慮しなければならない。
安全に関する指導においては、身の回りの生活安全、交通安全、災害安全に関する指導を重視し、安全に関する情報を正しく判断し、安全のための行動に結び付けるようにすることが重要である。指導においては、関連教科や道徳、特別活動のほか、総合的な学習の時間なども含めた学校の教育活動全体を通じて行うことによって、その充実を図るとされている。
※中学校、高等学校も同様に位置付けられている。

（２）総則「教育課程実施上の配慮事項」
言語活動の充実（小学校学習指導要領総則編 第１章第４の２(１)）
各教科等の指導に当たっては、児童の思考力、判断力、表現力等をはぐくむ観点から、基礎的・基本的な知識及び技能の活用を図る学習活動を重視
するとともに、言語に対する関心や理解を深め、言語に関する能力の育成を図る上で必要な言語環境を整え、児童の言語活動を充実すること。
基礎的・基本的な知識・技能を修得する学習活動、これらの活用を図る学習活動及び総合的な学習の時間を中心とした探究活動といった学習の流れを重視し、基礎的、基本的な知識・技能の習得とこれらを活用して課題を解決するために必要な思考力・判断力・表現力等の育成をバランスよく図るとされている。
※中学校、高等学校も同様に位置付けられている。

（３）特別活動（学級活動、学校行事）
小 学 校〔学級活動〕(2) 日常生活や学習への適応及び健康安全
カ○

心身ともに健康で安全な生活態度の形成
防犯を含めた身の回りの安全、交通安全、防災など、自分や他の生命を尊重し、危険を予測し、事前に備えるなど日常生活を安全に保つために必要な事柄を理解し、進んできまりを守り、危険を回避し、安全に行動できる能力や態度を育成するな
どの内容が考えられる。

２

〔学校行事〕(3) 健康安全・体育的行事
ア

健康安全・体育的行事のねらいと内容○

児童自らが自己の発育や健康状態について関心をもち、心身の健康の保持増進に努めるとともに、身の回りの危険を予測・回避
し、安全な生活に対する理解を深め、さらに、体育的な集団活動
を通じて、心身ともに健全な生活の実践に必要な習慣や態度を育成する。

イ

実施上の留意点(ｲ) 避難訓練など安全に関する行事については、表面的、形式的な指導に終わることなく、具体的な場面を想定するなど適切に行うことが必要である。

中学校等〔学級活動〕(2) 適応と成長及び健康安全
キ○

心身ともに健康で安全な生活態度や習慣の形成安全に関しては、学校内外を含めた自分の生活行動を見直し、自ら安全に配慮するとともに、危険を予測できる力や的確に行動できる力を高めていくよう日ごろから注意の喚起や指導をする必要がある。さらに、自己の安全を確保するのみならず、身の回りの人の安全を確保する態度をはぐくむことが重要である。

〔学校行事〕(3) 健康安全・体育的行事
ア

健康安全・体育的行事のねらいと内容○

生徒が自己の発育、発達や健康の状態などを知り、それらの結果に基づいて、実際の生活の中で自主的、自律的に健康で安全な生活を送る意欲や態度を育成する。同時に、自他の生命の尊重を自覚し、心身の健康や安全を確保するための適正な判断や対処をする能力を培う。

イ

実施上の留意点(ｲ) 安全に関する行事については、犯罪などの非常事態に際し、沈着、冷静、迅速、的確に判断して対処する能力を養い、自他の安全を確保することのできる能力を身に付けること。また、防犯や情報への適切な対処や行動について理解させ、正しく判断し、行動できる態度を身に付けること。

３

高等学校等〔ﾎｰﾑﾙｰﾑ活動〕(2) 適応と成長及び健康安全
ケ

生命の尊重と安全な生活態度や規律ある習慣の確立○

学校内外を含めた自分の生活行動を見直し、自ら安全に配慮するとともに、危険を予測できる力や危険を回避し的確に行動できる力を高めていくよう日ごろからの注意の喚起や指導が必要である。・・・高校生としての自覚に立って自己の安全を確保するのみならず、身の回りの人の安全を確保する態度をはぐ
くむことが重要である。

〔学校行事〕（健康安全・体育的行事）については、中学校と同じ記載。
（４）体育・保健体育科「保健」
保健学習の内容において、安全に関する基礎的・基本的内容で構成されている。
【小
小 学学校校 「 (2) けがの防止」（第５年生）
ア 交通事故や身の回りの生活の危険が原因となって起こるけがとその防止イ けがの手当中学校等【「 (3) 傷害の防止」
ア 交通事故や自然災害などによる傷害の発生要因
イ 交通事故などによる傷害の防止
ウ 自然災害による傷害の防止
エ 応急手当【高等学校】「(1) 現代社会と健康」
高等学校等
エ 交通安全オ 応急手当（５）その他の関連教科、総合的な学習の時間○ その他の教科では、各教科の内容に関連して安全が取り扱われる。校外学習を行う場合には、事前・事後指導の一環として安全に関する指導が行われることが多い。
○ 総合的な学習の時間では、各学校の判断により、地域での危険箇所等の調査や安全マップづくりなど防犯を含む安全に関するテーマを取り上げることができる。
（６）道徳の時間○ 自他の生命の尊重、遵法の精神、自他の権利と義務、公徳心や社会的連帯、
正義などの内容を取り上げる。
「主として自分自身に関すること」「主として他の人とのかかわりに関すること」「主として自然や崇高なものとのかかわりに関すること」「主として集団や社会とのかかわりに関すること」

４

４ 具体的な指導の内容
発達の段階に応じた指導内容＜危険を回避するための指導例「いか・の・お・す・し」＞

い か

の

お

す

し

① 知らない人に声をかけられてもついていかない。
② 車にのらない。
③ おお声を出す。
④ すぐにげる。
⑤ おとなにしらせる
小学校【日常的な取組】
○
○
○
○
○
○
○
○

校内でも人目の少ないところでは、一人で遊ばない。
校内で不審な人や物を見かけたら、すぐに先生方に し らせる。
校内放送や先生方の指示には常に注意を向けておく。
忘れ物や用事があったときは、先生方に相談し、学校から一人で外に出ない。
避難訓練では迅速に行動できるように訓練する。
帰宅後に出かける時も、できるだけ一人での行動は避ける。
知らない人に声をかけられてもついて いか ない。
不審な人に誘われたり、車やバイクに乗るように誘われたりしても拒否する。
（車に の らない、知らない人に声をかけられても、一歩離れて対応する。
防犯ブザーがあれば準備）○ 緊急時には、お お声を出せるようにしておく。
○ 日頃から交番や「子ども110番の家」等、逃げ込める所を確認しておく。
（ す ぐ逃げる）○ やむを得ず人通りの少ない所を通る時には、周りの様子によく注意する。
○ 決められた通学路を通って登下校し、できるだけ複数で行動する。

【緊急時の対応】○ 校内で緊急放送や教職員の緊急指示が出された場合、指示に従ってすぐに行動する。
○ 緊急に校外に避難した場合は、安全の確認後すぐに学校へ連絡する。
（ し らせる）○ 危険な状況を目撃した場合には、周囲の大人に連絡し、自分の身に危険がない
ように行動する。また、自分の安全を守りながら、犯人の特徴等（自動車のナン
バー、服装等）を覚えておき、警察や学校等に し らせる。
○ 登下校時に危険に出会ったら、大声（ お お声）で助けを求め、近くの商店や「子ども110番の家」等に駆け込む（ す ぐ逃げ、 し らせる）。

５

中・高等学校等【日常的な取組】○

登下校は、できるだけ複数で行動するようにし、必ず通学路を通る。

○ 部活動の朝練習や休日練習のための登下校時においても、決められた通学路で登下校し、できるだけ複数で行動する。
○ 校内で不審な人や物を見かけたら、すぐに教職員に知らせるとともに、生徒間でも警戒を呼びかける。
○ 校内放送や教職員の指示には常に注意を向けておく。
○ 校内に少人数で遅くまで残らない。
○ 部外者を校内に連れてこない。
○

校内では互いに居場所が分かるようにし、できるだけ単独行動を避ける。

○ 緊急時には、大声を出せるようにしておく。
○

避難訓練では、迅速に行動できるように訓練する。指導された内容を十分に理解し、日ごろよりイメージトレーニングに努め、状況に応じて適切な行動が取れるようにしておく。

○ 校外で対人的なトラブルにかかわっている場合は、学校に知らせ相談する。
○

帰宅後、外出するときは家の人に行き先、用件、帰宅時間を必ず知らせる。

○ 知らない人に誘われたり、車やバイクに乗るように誘われたりしても拒否する。
○ 日ごろから交番や「子ども110番の家」等、逃げ込める所を確認しておくとともに、公共施設、店舗、公衆電話など、緊急連絡場所となり得る場所を把握する。
○

地域や通学路周辺の変化や不審者に関する情報に注意を向けておき、学校に情報提供するとともに、生徒間でも情報を共有する。

○

やむを得ず人通りの少ない所を通る時には、周囲の様子によく注意する。

【緊急時の対応】○ 校内で緊急放送や教職員の緊急指示が出された場合、指示に従ってすぐに行動する。
○ 緊急に校外に避難した場合は、安全の確認後すぐに学校へ連絡する。
○ 危険な状況を目撃した場合には、周囲の大人に連絡し、自分の身に危険がないように行動する。また、自分の安全を守りながら、犯人の特徴等（自動車のナンバー、服装等）を覚えておき、警察や学校等に知らせる。
○ 登下校時に危険に出会ったら、大声で助けを求め、近くの商店や「子ども110番の家」等に駆け込み、すぐに電話等で警察や学校等に通報する。

６

５

学習指導の展開例
展開例１

小学校 低学年 学級活動 「危ない遊び」

展開例２

小学校 低・中学年 防犯教室
「誘拐に備えて 〜登下校での安全対策〜」

展開例３

小学校 中・高学年 防犯訓練
防犯（不審者対応）訓練実施計画の例

展開例４

小学校 高学年 地域安全マップ「安全･安心なまちづくり」地域安全マップを作ろう！

展開例５

中学校 学級活動

展開例６

高等学校等 ホームルーム活動「地域社会の安全への貢献について考えよう！

「危険から身を守る」

小学校 低学年 学級活動
１

主題名

２

本時のねらい３

危ない遊び「まっ、いっかー」そんな気持ちが事故のもと○

安全な公園でも、危険がたくさんあることに気付くことができる。

○

危険を予測し、安全に生活しようとする気持ちを持つことができる。

本時の展開例学習

活動１ 危険な遊びをしているのは

指導上の留意点（□）
・評価（☆）□

危険な遊びをしている人に○をつけさせることで、安全な場所でも事故が起きることに気付かせる。

☆

危険を考え、危険な遊びをしている人を見つけることができたか。

だあれ？
は
じ
め

安全な遊び場である公園の遊びの中にも、危険があること
に気付く。

資

料

○ 公園で遊ぶイ
ラスト。

★ 資料イラストの危険な人に○をつける。

２ もし○○したらどうなるかな？

なか□ 「もし、ぶらんこで大きくこいだ
ら、上にいる子が、手を放してしまってけがをしてしまうかもしれな
い。」など、友だちと意見交換する
ことで、様々な危険を予測させる。

○ いろいろな遊びの中で、危険を予測する
場面を拡大して、示すと効果がある。
※ イラストの中に声かけ事犯の場面を取り入れてもよい。

□

この事例は、学校の状況により取り入れるようにしたい。（各学校の被害状況調査の上、安全教育の一環として犯罪防止教育を扱う。）○ 誘いの事例
は、教師が行う。

□

学習を振り返ることで、安全な場
所でも、様々な危険を予測したり、危険か安全かを判断したりできるようにする。

○ 発見・がんばりカードとしてのワーク
シートを工夫する。

□

発表後、教師の補足を入れてまとめる。

毎日の遊びの中に潜む危険について考え、話し合う。
★ 「もし○○したら、××になるかもしれない。」を考え、隣の人とペアで起こるかも☆ ペア学習で、いろいろな危険を予しれない危険を予測する。
測し、言ったり、書いたりしている★ みんなの前で、２人で考えか。
た危険予測を発表し、安全な遊び方について話し合う。
（※ もし、知らない人が、「お菓子をあげるから、車にのら な い ？ 」 と いっ て きたら、どうする？）３ 今日は、何を発見したか
な？
ま
と
め

★ 学習を振り返り、これから安全に生活したり、遊んだりしていくために学んだこと
やがんばりたいことを発見・がんばりカードに記入する。
★

記入したことを発表する。

☆

ワークシートを読みとり、児童の気付きについて評価を行う。

７○次時につなげるために、
毎日の登下校のようすを資料として見せる。

小学校 低・中学年 防犯教室
防犯教室
１

実施計画の例

ねらい（健康安全・体育的行事）「誘拐に備えて〜登下校での安全対策〜」

日常の安全指導と合わせて、毎日の登下校時における通学路等での安全について、児童自らが自分の生命を守ろうとする意識を向上する場とする。

日

時

平成

３

場

所

体育館

４

対

象

１年生、２年生、３年生の児童（

５

内

容

神奈川県警察による防犯教室（誘拐に備えて）

６

日

程

２校時（9：30 体育館へ移動）
9：35

年

月

日（

）

9：30〜10：15

２）名

ＰＴＡ会員（希望者のみ）

はじめのことば（学校安全担当者）○ 校長先生の話○ 県警のみなさんと本日の内容について紹介

9：40

神奈川県警察による防犯教室（誘拐事件に備えて）＜着ぐるみによる演技＞○ 子どもが被害者になりやすい犯罪○ 被害にあう時の特徴（一人でいるとき、困っているとき）○ 誘われやすい場所○ どのように誘うのか○ 被害にあわないために

10：10

おわりのことば○ ＰＴＡ役員からの話（会長等）○ 児童代表からお礼のことば

７

８

役割分担

事後指導

司会

はじめのことば…………………………学校安全担当職員等

案内（講師等）…･････…･････……………教頭

受付……………………………………………ＰＴＡ役員等

各学級担任による指導内容については、Ｐ５を参照

８

小学校 中・高学年 防犯訓練

（健康安全・体育的行事）

防犯（不審者対応）訓練実施計画の例
１

日

時

２

ねらい

○ 不審者の侵入に対応して、教職員が児童の安全を守るため、互いに連携を図りながら沈着冷静かつ迅速に行動できるようにする。
○ 児童の安全を守るため、安全保持の態勢を整えるとともに、児童自身が自分の身を守るため、落ち着いて素早く行動できるようにする。

３

想○ 児童在校中に不審者が侵入し、技術特別室前で発見されたが、説得に応じず西階段を経て、校舎内（３階）まで乱入。

４

展開例

定

平成

○：職員の対応

時程
10:00

年

月

日（

10：00〜10：20◎：管理職等の対応

教職員の動き・対応

①
不
審
者
侵
入

●

②
不
審
者
の
移
動
・
乱
入

●

留意点

不審者が技術員室前廊下を校舎内に向かって歩いていく。

１ 不審者(１名）発見（技術員室前）○ 発見者が声をかける。
「どちらにご用ですか」●☆：可能な設備であれば実施
児童の動き

・職員室へ誘導でき
・児童は各教室にて、 るよう丁寧に対応
通常の授業中する

声かけに応じず、校舎内に侵入○ 大声を出しながら、職員室に侵入の連絡をする。
（防犯ベルを鳴らしながら移動）

10:01
30 秒以
内の迅
速な対
応

）

・不審者の言葉や態
度、持ち物等の把握を行い、凶器の所持について報告不審者が西階段を上がり、児童のいる教室に向かう。

２ 不審者と判断し、防御対策実施※ 対策本部設置☆二次被害防止の「訓練・訓練、１階廊下ため、施錠を優先にで異常発生。侵入者が西行う。
階段より３階へ向かい◎ 非常サイレン（ベル）を鳴ら・廊下等の教室外にました。警備隊は大至急し不審者侵入を報せ、緊急放送
いる児童を、大至急３階へ集結してくださで、防御指示を出す。（教頭）
教室内に誘導する。
い。
・Ｂ職員は、隣室の☆なお、教室には施錠し◎ 110 番通報をする。
（校長）
施錠確認やパニッて く だ さ い 。（ 繰 り 返クを起こした児童し）：教頭○ 担任は、教室内外の児童を教が廊下へ飛び出す・サイレン（ベル） ことを制止する。
室内に誘導し、施錠をする。
と緊急放送を聞き、○ 放送者以外の職員や A 職員
直ちに防災頭巾をか Ａ職員：不審者対応
は、教室施錠後、直ちに３階にぶり、机の下にもぐ Ｂ職員：児童管理対応
駆けつけ、不審者対応にかかる。
る。

９

時程

教職員の動き・対応

児童の動き

留意点

○ Ｂ職員は、学年前の廊下に防御用の机（長机）等を持ち、不審者の乱入阻止に備える。

・放送または担任の指示があるまで、じっとしている。

・防御用の長机は、各教室の黒板入り
口側に常時置いておく。
（ヘルメットは、その上に置く。）
・学年外の職員もＡＢ担当を決めておく。
・職員はヘルメットを着用する。

○ 教室用の鍵は、各担任が責任を持って保管（当面は、教師用
事務机の薄型大引き出しの左隅）※ 今回の不審者については、県警の職員に依頼したが、３階の廊下で警備隊と小競り合いをするように想定する。
※ 不審者は、大声を出したり、凶器を持って廊下の掲示板を叩いたりして３年生〜６年生の児童へ威嚇をし、臨場感を出してもらう。
※ 警備隊も声を出して対応する。
10:03

●
③
不
審
者
取
り
押
さ
え

○

10:20

Ａ職員は防犯用具（さす又等）を持参し、協力して不審者を児童から離れた方向に追いつめる。

・児童はサイレン（ベル）鳴動後も放送の指示を聞いて、その指示に従う。

◎

校長（教頭）は、緊急放送で児童の冷静な行動をはかるよう指示を出す。
（出し続ける。
）

10:05

●
④
安
全
確
認
・
児
童
の
ケ
ア

不審者を 3 階トイレ方向に追いつめ、駆けつけた警察官により身柄を拘束され、引き渡す。
・制御効果のある器具として、消化器の持参も考えられる。
（今回は不使用）・Ａ職員指揮者は、
不審者逮捕を本部（職員室）に連絡する。

不審者引き渡し完了（安全確認）後、児童の心のケアを行う。

校長は、不審者引き渡し確認
後、児童に校内の安全確認を知らせ、体育館に全員を集合させる。

・全校放送の指示に従い、担任の引率のもとに、体育館に入る。

・教室で児童の確認後、整列させ体育館に引率する。
（出席簿持参）◎ 校長は事件の概要説明と児童の心のケア（今回は、不審者対応
に対する児童の心構えや緊急時の行動の仕方等）について、話をする。

・校長の話を聞き、不審者対応に対する
自分の行動について振り返り、心構えを持つ。

・体育館で、各担
任は人員報告を教頭に行う。

○

・順次教室へ戻る。

◎

訓練終了

10

５

６

事前・事後指導○ 事前指導として学級担任は、児童に不審者侵入訓練があることを知らせ、緊急放送や担任（教職員）の指示に基づいて落ち着いて行動するように指導をしておく。
○

学級担任は、非常サイレン（ベル）が鳴動した場合、直ちに防災頭巾をかぶり、机の下にもぐるよう指導しておく。（実際に、何回か練習する。）
なお、防災頭巾着用や机の下にもぐることについては、ガラスの飛散等や不審者を刺激させないため、また、安全教育の一環として避難行動と結びつけるための行動であるととらえる。

○

事後指導は、発達段階に応じて、その都度状況に応じた行動をとる必要があることを理解させる。

訓練から考えられることや今後の課題① 教室の内側からの施錠の必要性については、不審者の立てこもりの可能性も考え、十分検討が必要である。
②

防犯器具の配備（例）○ 防御用長机を黒板の入口側に配置○ 防犯ベルの携帯または教室内設置場所の工夫○ さす又（または、代用品としてプール清掃時の水切りモップ）③

より実質的な対応策の確立とそれに必要な設備・器具等の配置計画及び設置場所の設定が必要となる。

※

児童を必要以上に怖がらせる事が目的ではない事に注意が必要。

11

小学校 高学年 地域安全マップ（総合的な学習の時間）

１

単元名「安全・安心なまちづくり」 地域安全マップを作ろう！

２

単元のねらい(1) 体験学習により犯罪、事故などの安全上の課題を知り、注意力をたかめる。
(2) 地域探検や様々な発見を、友だちや地域の人たちとともに体験する中で、地域の魅力や課題を再発見する。
(3) 自分の考えや調べたことを発表したり、伝えたりする方法を考えることができるようにする。

３

指導計画及び評価の観点（全 20 時間）
学習内容

評価の観点

︵２時間︶
課題をつかむ

オリエンテーション★ 作成のポイント
気になっている場所や危険を感じる場所を考え、出し合う

・課題を知り、取り組もうとする意欲を持つ。

入りやすい場所＋見えにくい場所＝危険な場所︵６時間︶
学習計画を立てる

調べたいことやその方法について話し合う。
○ 班編制・役割分担（班長１・記録２・写真１）○ 家族への聞き取り調査
・学校区を班の数分に分けて担当する。

○ 情報の整理・見通しを持って課題解
決や探求のための方法を考えることができる。

○ 班の課題や見学順路︵４時間 ︶
課題を調 べるフィールドワーク・・・作成のポイントをもとに○ 記録用カードに記入（見たこと・感じたこと・インタビュー等）○ 写真撮影○ 地図へ記入

自治会、町内会等の地域の方々に協力してもらう。

︵８時間︶
学習を深める調べたことをまとめ、安全マップを作る。

・自分なりの考えや感じ方を持つことができる。
・友だちと協力して活動できる。
・インタビューができる。

・学習をまとめ、表現を
工夫する。

発表し合う
発表をもとに安全・安心なまちづくりについて考え、自分たちにできることを話し合う。

12

・多様な考えや感じ方を理解し、自分の考えに生かすことができる。

４

安全マップの作成（小学校での作成例）
児童生徒自身が登下校時の危険箇所の点検・確認をし、それをもとに安全マップを作成することにより、危険予測能力や危険回避能力を身に付けさせる。既存の安全マップがある場合は、見直しをする。
（１）オリエンテーション○ 登校班ごとに集合させ、一斉指導を行う。
○ 作成方法と作成のポイントについて、理解させる。
○ 書き込みができるように模造紙大の地図（まとめ用）を用意する。
○ よく行く場所や目印になる場所等は、予め書き入れておく。
○ 点検・確認用の通学路の地図を配付し、取材するポイントや点検場所等を考えさせる。（地域の明細地図等を活用。）☆作成のポイント☆

入りやすい場所＋見えにくい場所＝危険な場所＜入りやすい場所＞□ きちんと区切られていない。
□ 境がはっきりしていない。
□ 入るのにじゃまになる物がない。
□ 近所の人たちが不審者等に注意をしていない。
□ 近所のみんなで集まることが少ない。
【例】空き家、フェンス等がなかったり壊れていたりする公園、せまい路地、空き地 等＜見えにくい場所＞□ 人がほとんどいない。
□ 暗い。
□ 見るのにじゃまになる物がある。

□ 見渡せない。

【例】高くて長い塀が続く道、街灯が少なく暗い道、雑草や木が生い茂って見通しの悪い公園 等（２）フィールドワーク○ 危険な箇所や気になる箇所をメモしたり、写真に撮ったりして記録する。
○ 「子ども 110 番の家」等を訪ね、挨拶をし、互いの顔を知ることによって、いざというときに頼りやすくする。
○ 地域の人に声をかけ、周辺の状況等について聞きとる。
○ 交通事故等への配慮を十分にする。
○ 集団登校時に教師や保護者の指導のもとで行うことも考える。
（３）安全マップの作成・発表○ 学級活動等の時間に、グループ別に作成の機会を設定させる。
○ 点検・確認した内容をもとに安全マップへ書き込む。
○ 写真やイラスト、地域の人からの情報等も書き込む。
○ 完成した安全マップの危険箇所、「子ども 110 番の家」や交番等を確認する。
○ 児童一人ひとりが、自分自身の問題として実感を持って理解できるよう、発達の段階にあわせて指導する。
○ 完成した安全マップをもとに、さらに理解が深められるように発表会を開くなど指導の工夫をする。
13

５

安全マップの見直し・改善
既存の安全マップについては、通学路の環境や状況の変化等に応じ、適宜見直し、改善することが大切である。
書き込み

安全マップの例

書き込み
せまい路地があり、引き込まれ
たら危ない。人
通りも少ない。

・

公園
///

・
///

・

・

古い空き家があり、門は閉まっていないので、だれでも
入れる。

///
・

銀行

交番

子ども110番の家

///

６

公園

○○小学校

書き込み

スーパー

危ない場所
写真・イラスト

///
/・
・

空き地

・
・

高く、長いへいが続く道。見通しが悪
く、あぶない。

今後の課題○ 指導後の反省点を生かし、各自の生活に生かせるような支援を行う。
○ 成果としての作品を、学習発表会等を開催し、保護者や地域の方々に報告する。

＜安全マップ作りに期待できる効果＞① 被害防止能力の向上
犯罪が起こりやすい場所について理解できるようになり、より安全な道を選んだり、危険な道を歩かざるを得ないときにも、友だちと一緒に行動したり、注意力を高めたりすることができるようになる。
② コミュニケーション能力の向上
話し合いながら作業を進めたり、大人から話を聞くことによりコミュニケーション能力が高まる。その結果、説得や交渉というコミュニケーションを通して、自分の欲求を満たすことができるようになる。
③ 地域への愛着心の向上
地域を探検し、様々なことを発見することにより、地域への関心が高まる。また、インタ
ビューを通して地域の人とふれあうと、地域には自分たちを守ってくれる大人が大勢いることに気付き、地域を愛する心も育つことになる。
④ 非行防止能力の向上
対話を通して社会性が育ち、地域社会の安全に貢献する活動を通して市民性が育つ。その結果、良好な人間関係や社会生活の構築が可能となり、犯罪に走らないことができるようになる。
⑤ 大人の防犯意識の向上
地域住民が子どもたちによる地域安全マップ作りを見かけたり、協力したりすることを通して、子どもたちを地域で守ると言う意識が高まっていく。その結果、地域ぐるみで犯罪者を子どもに近づけさせないまちづくりがすすむ。

参考：地域安全マップ作製マニュアル14

立正大学教授小宮信夫著

東京法令出版株式会社

中学校

学級活動

１

題材名

「危険から身を守る」

２

本時の目標

危険を予測し、起こりうる犯罪から身を守る方法等を考えるとともに、犯罪に直面した場面を想定し、危険を回避する行動を実践することができる。

３

本時の展開例
学
１

導
入

習

活

動

指導上の留意点

本時の学習のねらいと内容を理解する。

○

資料

本時の内容について理解させ、真剣な態度で臨む意識を持たせる。

犯罪認知件数（警察庁ＨＰ）や新聞の切○ 報道された事件は、特別ではない り抜き、自作資料を
２ 過去の学校侵入事件にことに気付かせる。
活用
ついて県内の現状を知る。
※事件の概要につ○ 近年の犯罪認知件数の推移○
自分の身近に犯罪が起こる可能性
いては、生徒の心理○ 県内の声かけ事案や不審者があることを理解させる。（未成年者 的 状 況 に 配 慮 す る等の現状
被害資料など）必要がある。

危険に直面したとき、身を守るためにはどうしたらよいか考えよう。
ケース１
ケース２

不審者に声をかけられたら学校内で第一発見者だったら展

３ 先生の演技を見て考える。
○ 危険を予測する力とその危険から ワークシート
回避する望ましい方法に気付くよう （個人・班→振り返支援する。
りができる内容に工夫する。
）② 個人で探した危険を班で○ 机間指導により、記入が進まない 個 人 カ ー ド と 班 カ話し合い対策を考える。
生徒に対し、適切な支援を行う。
ードを用意しても③ 考えた対策を発表する。
よい。
○ 班で話し合った対策と助言内容を生かした危険回避の行動となってい４ ロールプレイングで実践るかを確認しながら、進めていく。
① 個人で危険を探し、個人
カードに記入する。

開

する。

ま
と
め

５

① 班で考えた対策をもとに、先生とのロールプレ
イングを行う。
② 改善点を話し合う。

○ より実態にあった方法になるよう助言する。

本時を振り返る。

○ 日頃の危機管理意識が大切であることに気付かせる。

○ 学習したことを振り返り、
危険な場面に直面したときにどのように行動すればよいか確認する。

○ 日頃の生活行動で、すきを見せない行動が大切であることも理解させる。
○ 個人カードへ これからの行動について、記入させる。

個人カード※ロールプレイングの指導における留意点（P25 参照）
15

高等学校等

ホームルーム活動

１

題材名「地域社会の安全への貢献について考えよう！」

２

本時の目標

自らの安全を確保する方法を理解し、いざというときに適切な行動を実践する力を身に付けるとともに、地域社会の安全にも貢献する大切さについて理解を深める。

３

学習の流れ
防犯訓練

事前指導
不審者侵入時の的確な防災訓練を通して、地域

事後指導
防犯訓練の事後指導とし判断に基づく安全な行動 社会の一員としての自覚を て、自他の生命を尊重するの仕方を理解するととも 持ち、安全に関する適切な 態度及び地域社会に貢献すに、地域社会の防犯対策 行動の仕方や応急手当の技 る活動に積極的に参加するの具体的な内容を理解す 能を身に付ける。
る。

【学校行事（健康安全・体 【ホームルーム活動、道徳】【ホームルーム活動】４

態度を養う。

育的行事）】

学習の展開例

学習形態等○ 学習活動◇ 教師の支援・指導備考● 犯罪の発生要因や被害を防ぐ方法を理解しよう。
＜展開１＞
グループ学習＊ 新聞記事の犯罪事例○ ケーススタディによって、一人ひとりが犯罪につは、身近に起こりえるいての理解を深める。
事例を取り上げるよう・ 新聞記事の犯罪事例について、発生要因やその被にするが、プライバシ
害を防ぐ方法について、グループごとに意見を出し
ーには十分に配慮す合う。
る。
※ 事件の概要につい◇ 生徒から出た意見を取り上げながら解説する。
ては、生徒の心理的状況に配慮する必要がある。

● 地域での犯罪意識について考えよう。

○ グループディスカッションによって、地域貢献の大切さについて理解する。
・ 登下校時を中心に地域で発生する可能性のある犯 ブレインストーミングの罪のケース、その要因、対策について、グループで 約束
意見を出し合い、発表する。

① 批判をしない。
② 奔放なアイデアを歓◇ ディスカッションが活性化し、できる限り多くの迎する。
ケースを想定させるために、ブレインストーミング③ 質より量を重視する。
などの手法を取り入れる。
④ 他のアイデアを修正、◇ ブレインストーミングの約束を徹底し、意見が出 改善、発展、結合する。

やすい環境をつくる。

16

● 地域の人と協力して防犯マップを作ろう。

＜展開２＞
グループ
ワーク

○ これまで学習したことを活用した防犯マップづくりを通して、地域の防犯活動に主体的に関わる。
＊ 地域の警察、防犯指導＜マップ作りの手順＞
員、自治会や町内会等と事前に調整し、フィ① 危険な場所のチェック
ールドワークにおける○ グループ内で地域の地図を見ながら、危険と協力体制を構築する。
思われる場所を事前にチェックしておく。
② 班編制と役割分担○ 班編制とメンバー一人ひとりの役割分担、各班の調査地区を決定する。

③ フィールドワーク○ 事前にチェックした場所の確認、「入りやす
くて、見えにくい場所」の発見、地域の人へのインタビュー、写真撮影などを行う。

④ マップの書き込み○＊ 教員の役割分担など
学校の体制整備を進め、企画がスムーズに運営できるようにする。

＊ 写真撮影時には、肖像権について事前に指導しておく。

調査したことをまとめ、構想を練って防犯マップを書き込んでいく。
（写真の貼付、コメントやイラストの挿入など＊ 防犯マップは地域にわかりやすくするための工夫）
広く発信するため、簡潔でわかりやすく書く◇ 防犯マップの手順を示し、作成のポイントやフィよう指導する。
ールドワークでの約束作りなど特に対外的なことについて、十分に指導する。

● 地域防犯を小学校や中学校などへ発信しよう。
＜展開３＞
生徒会活動等○ 近隣の小、中学校へ作成した防犯マップの配付や防犯訓練や文化祭などでの発表機会を設るなど、地域全体に広く発信することによって防犯意識を高める。

＊ 計画段階で、各校の学校安全担当教員同士の共通理解を図るとともに、学校全体で動ける体制作りを行う。

◇ 小、中、高等学校連携の一つとして、継続性のあ＊ 地域への発信も含め、る安全教育について計画―実践―評価のサイクル
校内で発表の場を作るを確立させる。
など「広げる、深める」
ための工夫をする。
◇ 地域社会への貢献の意識を強化するとともに、積極的に地域活動に参加するように働きかける。
※

展開１〜３は、１単位時間の授業展開としての取り扱いではなく、生徒の状況に応じた段階として学習できるように示してあります。

17

６

参考情報
ＣＡＰ（キャップ）について

授業や防犯教室等での発問の例

登下校時の犯罪被害防止のための対策

インターネット犯罪の注意ＣＡＰ（キャップ）についてあらゆる暴力から、子どもたち自身が自分を守る実践的なプログラム

ＣＡＰ （キャップ）です
ＣＡＰ（子どもへの暴力防止）は、いじめ・誘拐・性暴力などから自分自身を守る力があることを、子どもたちが気付き、その力を発揮できるようにサポートするプログラ
ムです。
＊CAPは、Child Assault Preventionの略

ＣＡＰの理念◆誰もが持っている大切な権利

安心

自信

自由

を守る

◆権利をとられそうになったらＮＯ「いや」と言ってもいいＧＯ

逃げてもいい

ＴＥＬＬ

相談しよう

プログラムの概要【子どもワークショップ】
就学前プログラム、小学生プログラム、中学生プログラムがあります。
小学生プログラムの内容
学校では、クラス単位で実施し、「ＣＡＰスペシャリスト」3人が、ロールプレ
イングや意見交換をしながら進めます（約60分）。
①子どもの３つの権利②子ども同士のいじめ〔ﾛｰﾙﾌﾟﾚｲﾝｸﾞ〕③知らない人による誘拐〔ﾛｰﾙﾌﾟﾚｲﾝｸﾞ〕（簡単な自己防衛法や「特別な叫び声」の練習など）④知っている人からのいやな触り方（性暴力）〔ﾛｰﾙﾌﾟﾚｲﾝｸﾞ〕⑤信頼できるおとなへの相談⑥トークタイム（話したいことをCAPスタッフへ）【おとなワークショップ】（約120分）
おとなとして、子どもを支援するためにできることを考えるプログラムです。
子どもワークショップを実施する場合は、保護者と教職員に必ず行います。
○ ＣＡＰのワークショップは、専門の講師「ＣＡＰスペシャリスト」が実施します。
（有料）○ 神奈川県内には、６つの実施団体があります。
（ＮＰＯ）エンパワメントかながわ（かながわＣＡＰみらくる）／ＣＡＰたんぽぽ（ＮＰＯ）ＣＡＰかながわ ／（ＮＰＯ）ＣＡＰ凸凹（でこぼこ） ／（ＮＰＯ）やまとＣＡＰひまわり ／ ＣＡＰかわさき○ 実施を希望する学校は、各団体のホームページをご覧いただき、お問い合わせください。
18

授業や防犯教室等での発問の例●

声をかけられたとき、どうする？

○

道を歩いていると、知らない人からこんな声をかけられたよ。あなたならどうする？
「こんにちは、このおもちゃ知ってる？一つあげるからこっちにおいで。」「かわいい子犬がいるんだけど、一緒に見に行こう。
」「あなたのお母さんが事故にあって、病院に運ばれたんだ。病院につれていってあげるよ。」
ロールプレイで代表の数人に対して声かけをし、対応方法を身につけたり、グループ
でどうしたらよいか話し合わせる方法があります。

○

車に乗っている人から、こんな声をかけられたよ。あなたならどうする？
「楽しいところに連れて行ってあげるよ。車に乗りなよ。」「あなたのお母さんから、迎えに行くように頼まれたんだ。早く乗りなよ。」
・車から声をかけられたら、ドアが開いても引き込まれない位置（サイドミラー
よりボンネット側）に立つようにしよう。
・防犯ブザーの準備をしたり、車の進行方向と逆の方向に逃げるようにしよう。
・人の目の届かないところ、声を出しても聞こえないところに誘い込もうとするよ。
絶対についていかないようにしよう。

※子どもの発達段階に応じた指導を心がけましょう。
必要以上に怖がらせることが目的ではありません。特に低学年では注意が必要です。

●○

悪い人って、どんな人？
「悪い人」「不審者」ってどんな人だと思う？
「帽子をかぶってサングラスをした人？」「黒っぽい服をきている？」「ナイフを持っている？」
・実際には、周りの人に怪しまれないようにするために、普通の格好をしている場合が多いんだよ。もしかしたら子どもをおとりにして、声かけをしてくるかもしれないね。
・声をかけられたときに、何か変だなと思ったら、知っている人でも少し距離をとって、いつでも逃げられる準備をしよう。

19

登下校時の犯罪被害防止のための対策「児童見守りシステム」
登下校の際、通学路等で子どもたちを犯罪から守るため、最新の情報機器を利用した児童
見守りシステムが開発されています。教職員や保護者、ボランティアなどによる見守り活動
とともに、こうしたシステムを活用することも子どもたちの安全のために有効です。
○

児童見守りシステムの役割と機能、主な構成要素
地域における人的見守りを支援するものであり、次の５つの機能を有する。

こうしたシステムは、保護者の関心も高まっているので、地域の状況に応じて、学校での導入や、家庭での利用のため、最新のシステムについて情報を集めておくことが大切です。
※

児童見守りシステム導入の手引き書（総務省情報流通行政局）より

20

インターネット犯罪の注意
中・高校生が携帯電話やスマートフォンを所持している割合は高くなっており、それに伴ってイ
ンターネットや掲示板等の書き込みによるトラブルも増えています。生徒への指導として知っておきたい情報を掲載しましたのでご活用下さい。

パソコン、携帯電話やスマートフォン等でインターネットを利用していると、サイバー犯罪やトラブルに巻き込まれる危険性があります。各学校においては、次の項目について生徒に注意を呼びかけましょう。
サイバー犯罪の事例○ インターネットの掲示板に「今日、○○幼稚園を爆破する」などと書き込みをした。
威力業務妨害罪になります。いたずらでも許されません。
○ インターネットのオンラインゲームで他人のＩＤ・パスワードを無断で使い、ゲームのアイテムを盗んだ。
不正アクセス禁止法違反になります。ゲームでも犯罪となることがあります。

○

中・高校生が、出会い系サイトに援助交際の相手を求める書き込みをした。（18 歳未満）
出会い系サイト規制法違反になります。18 歳未満の児童・生徒は出会い系サイトを利用できません。

ネチケット（ネットワーク＋エチケット＝ネチケット）の基本○ 最低限守らなければならないのは、以下の３点です。
・他の人のことを思いやるようにしよう！
・自分のことは自分で責任を持つようにしよう！
・言葉遣いによっては誤解を生じやすいので注意しよう！

○

プロフィールサイトの利用には注意しよう。
・アドレスを教えた人だけでなく、世界中から閲覧できる事を意識しよう。
・実際の名前や住所等個人が限定できるような情報（個人情報）は掲載しないよ
うにしよう。
・掲示板等で知り合った人と実際に会わないようにしよう。

インターネットの出会いの注意○ インターネットを通じて人と知り合い、実際に会ってしまったため、事件に巻き込まれ被害を受けた例があります。
※このような事件に巻き込まれないために、見ない！

書き込まない！

絶対に会わない！

その他○ サイトのアドレスをクリックしただけで会員登録され、不当に料金請求される場合があります。（ワンクリック請求）
不用意にホームページやメールに書かれたアドレスをクリックしないようにしよう。
○

チェーンメールは転送しない。
チェーンメールは転送せずに削除しましょう。メールを止めて不幸になったり、送って幸福になることはありません。
困ったことがあったら保護者や先生に相談をするよう、生徒に徹底して下さい※

神奈川県警察ホームページ「中高生のみなさんへ」より

21

参 考 資 料★

発問について・・・・・・・・・・Ｐ22★

参加型の学習について・・・・・・Ｐ24★

安全管理マニュアル作成例・・・・Ｐ26

★ 発問について● クラスの状況､場面に応じた発問の留意点
段 階クラスのコミュニケーションが十分でない初期の段階

No

留 意 点

解

説

１

質問は、特定の生徒に偏らないよ
うにする。

質問されない生徒は疎外感を感じてしまう。

２

目立たない生徒に意識的に声をか絶えず、全ての生徒に気を配っているという教師側のけたり､質問をしたりする。
姿勢を伝える。

３

一人で考えさせた後、二人組みで自分の意見をまとめ、少数で話し合い、全体へといっ話し合いをさせ､その後クラスの意 た手順をとることで、積極性を導き出す手だてとして有見を聞くといった段階を経る。
効。

４

質問後、｢待つ｣時間をとる。

５

生徒の意見に対して、その場で批機会への勇気となるが、否定されたり、嘲笑されたりす
評や否定をしない。

考えている最中に、次の生徒に発問が移った場合、答えられなかった自らへの失望感と黙っていればしのげるという二つのネガティブな要素となる可能性がある。
不完全な回答でも、受け入れてもらえた安心感は次のると答える意欲がなくなる。

理解力、経験値の違い、大人の感覚との違いなどで、

６

質問の意図が伝わらない場合､噛何を聞かれているかわからない場合や、わからないこと
み砕いたり、例をあげたり、言い換が明らかになる恥ずかしさなどの感情に対して手だてをえたりして質問をし直す。
することで、答えられたという実績を作ることが必要。

７

フォローアップの質問（どうして意見が十分に伝えられていない場合、授業者からの更賛成なの？）をして考えを更に引きなる問いかけで考えを深めることも重要な技術。
出すことを意識する。

８

学習内容や場面に応じた質問の種 切。発問の意図が伝わらなければ、答える意欲が低下す
類を用意する。
る。(リラックスさせる、復習をさせる、応用的能力をく

発問には意図があり、発問者自身が自覚することが大考えを深める段階

すぐる、複数の回答が予想されるといった意図)
他人の意見を積極的に聞く姿勢を持たせるためには、

９

複数の意見をまとめるような要約「クラスの意見をまとめるとどうなりますか？」といっをさせる。
た発問が有効。

「今の意見に賛成の人は？」というように、所々で全体に問いかけることで参加意識が高まる。

10

クラスの意見を調査する。

11

生徒自身に次の発言者を選ばせてど、積極的な姿勢が見られる段階では生徒による主体的みる。

「○○さん、次に答える人を選んでください。」な

参加意識を高める段階な発言を促す。

12

自分たちの意見を擁護するような自分たちの意見を反対の意見から擁護する意見を導き場を持たせる。
出す。

13

自分の考えを発言させるようにすい。」などフォローアップの質問で考えを導き出す支援る。

「どうしてそのようになったのか説明してくださ

をする。

14

生徒自身が質問をつくるような仕組み取り入れる。

15

生徒が答えるきっかけを作る。

自分たち自らの質問を考えさせる。
「この問題の答えはひとつではありません。もっとい
ろいろ聞かせてください。」などの発問をする。

22

発問チェックシート

１，２は「知識・理解」 ３〜６は「思考・判断」となる。

※ 知識・理解を求める問いかけだけで終わっていませんか？
１ 知 識 ･･･今までの情報を思い出し、照合する。
○ 「（教科書やノートから）先週話した内容のポイントは何でしたか？」
２ 理 解 ･･･事実と考え方を選択して編成する。
○ 「自分の言葉で○○○について説明してみてください。」○ 「○○○についての大切な考え方は何ですか？」

３ 応 用 ･･･事実、法則、原則を利用する。
○ 「（熱中症の応急手当の）例として、(薄めの食塩水を飲ませること)があげられますが、それはなぜですか？」○ 「（心）と（大脳の働き）にはどのような関係がありますか？」○ 「（適切な休養及び睡眠によって疲労を蓄積させないようにすること）はなぜ重要なのでしょうか？」
４ 分 析 ･･･全体と部分を分けて考える。
○ 「（交通事故の発生について）の部分or特徴は何ですか？」○ 「（感染症法による分類）に従って、（次の感染症）を分類してみよう。」○ 「（好天時の交通事故）と（雨天時の交通事故）の比較or対比をしてみよう。」
５ 組 立 ･･･アイデアを結合して新しいものを作る。
○ 「（実験の結果）から何が推察できますか？」○ 「（各種の健康指標）と（年代別の死亡率）を統合するとどうなりますか？」○ 「（感染症の発生原因）について、どのような結論が推察できますか？」
６ 評 価 ･･･意見、判断、結論を導き出す。
○ 「（ＷＨＯの健康の定義）に合意しますか？」○ 「（喫煙の低年齢化）についてどう思いますか？」○ 「（このケースでは）何が一番大切な（観点、方法、手段など）ですか？」○ 「（あなたの健康行動）に優先順位を付けてください。」○ 「あなたなら、（環境の保護）についてどのような決断を下しますか？」○ 「どのような方法で決断を下しますか？」23

★ 参加型の学習について＜ブレインストーミング＞
集団(小グループ)によるアイデア発想法のひとつ。参加メンバー各自が自由にアイデアを出し合い、互いの発想の異質さを利用して、連想を行うことによってさらに多数のアイデアを生み出そうという集団思考法・発想法のこと。

○
○
○
○

【４つの原則】
批判をしない奔放なアイデアを歓迎する
質より量を重視する
他のアイデアを修正、改善、発展、結合する【進め方の例】① 付箋(アイデアをひとつずつ書くためのもの)を一人１０枚程度配る。
② スタートの合図で各自付箋にアイデアを書きながら、それを声に出して読み上げる。(４つの約束を守る)発表は思いついた人から行う。司会は設けない。
③ 書かれた付箋を机上へ置いていく。
「課題解決法のアイデアを出す」「課題を確認する」「イメージを整理する」などの場面で活用できる。発言がスムーズにできない場合には、付箋等のカードに書き込んで出し合う方法も考えられる。

＜ケーススタディ＞
日常で起こりそうな架空の物語で場面を設定し、学習者がその主人公の立場に立ち、登場人物の気持ちを考え、または行動の結果を予想したり、主人公がどのように対処(態度や行動)すべきかについて考えたり話し合う学習のことである。
学習者は、架空の人物について話し合うため、自分の個人的な経験を暴露したり気恥ずかしい思いをしたりする心配が少ないことから、学習者の率直な気持ちや考えを引き出すことが容易になる。

【留意点】① 学習者に自由な発想と十分な時間を保障し、批判的な思考や創造的な思考を促す問いかけをすること。
② 授業の「展開」では、「もしあなただったら」という問いかけは避け、物語の登場人物について考えさせること。
③ 教師にとって都合のよい特定の考えや価値観を強引に押しつけないこと。
④ 業の終わりにまとめとして、ありがちな結論を性急に位置づけないこと。
⑤ 学習者にすばらしいアイデアや考え、または正しい回答を求めることよりも、学習者自身が自分なりに思考し、他の人の考えを知ってさらに思考を深めるといった過程を重視すること。

24

＜ロールプレイング＞
役割演技法とも呼ばれ、個人の心理療法や対人関係の改善、リーダーシップの訓練などに幅広く用いられる。防犯教育で活用する場合は、実際に起きた事例や、起きそうな事例（車に乗るように誘われるなど）をもとに、役を演じることによって、その役割に必要な能力や技術を習得したり、それについて理解することができるようになる。ただし、ロールプレイングを行うことにより何を学習するのかを明確にし、指導前にはロールプレイングの目的や行い方を生徒に説明したうえで、
指導中、指導後は、発問などを工夫して、学習内容を習得したり思考したりできるようにすることが大切である。
【題材の例】「不審者から誘われた時の断り方」や「学校内で不審者らしき人を発見したら」など【留意点】① 不審者の役など、好ましくない役は、原則として生徒にはさせない。
② 誘い方の印象や恐怖心が強く残ってしまわないように、誘い役の教師等はあまり巧みな演技をしない。
③ 発達段階に応じて指導内容を考慮する。
④ 演技自体が目的化され、演技指導に陥らない。
⑤ 演技の評価については、児童生徒の演技の問題点ばかりを指摘しない。
⑥ 傍観者である生徒が単なる傍観者にならないように、フィードバックを必ず行う。

＜ディスカッション＞
あるテーマについて、自由に意見を述べる活動で、様々な観点から考えることができ、思考力の向上が図れる。
【題材の例】「地域社会の安全への貢献ついて」など【留意点】① 意見を述べない、述べることができない生徒が出る可能性があるので、教師は巡視をしながら、支援をしていく。
② 意見の言いやすい雰囲気作りや、事前に課題について提示しておくなど、生徒それぞ
れが、自分の意見を述べやすい準備をする。

25

★

安全管理マニュアル作成例

１

平常時の対応児童・生徒の安全確保のための平常時の対応確認表（例示）〜不審者の侵入等による事故防止のための対応〜

校内安全管理体制は確立しているか？

⇒ 緊急時（事故発生時）の指揮系統の明確化⇒ 全教職員の役割分担及び行動内容の明確化⇒ 定期的な訓練等による確認①〈指揮・系統図〉〈役割分担表〉〈訓練計画策定〉

登下校時における安全確保のチェックはできているか⇒ 通学路における児童・生徒の実態把握⇒ ＰＴＡや地域との連携による協力体制⇒ 学区内の危険個所の把握と教職員への周知徹底⇒ 学区内の緊急避難場所の教職員への周知徹底②

始業前や放課後における安全確保のチェックはできているか⇒③〈案内板・掲示板〉〈識別物品〉〈声かけの実施〉

施設・設備などの定期的な点検と補修
警備会社との連絡体制の確認（契約している場合）〈点検マップ〉〈会議開催〉

開放部分と非開放部分との区別の利用者への周知徹底
学校開放時の安全確保についての保護者やＰＴＡ等との連携〈コーン・貼紙〉〈校内巡回協力〉

不審者等の情報に係る関係機関等との連携は図られているか
⇒
⇒
⇒

⑦

来校者のための案内板の設置
来校者名簿や来校証、名札等の備え付け
来校者への声かけ

児童・生徒の安全に配慮した学校開放を行っているか⇒⇒⑥〈ローテーション表〉

学校の施設面における安全確保のチェックはできているか⇒⇒⑤

学校内外の巡回など、教職員の具体的な役割分担

来校者確認のシステムはできているか
⇒
⇒
⇒

④

〈通学路図〉〈危険個所発見〉〈危険個所マップ〉〈子ども１１０番の家訪問〉

警察等との日常的な連携
近隣の学校との日常的な連携
教育委員会との連携〈講演・研修協力〉〈広報誌の配付〉〈報告・助言〉

児童・生徒の安全管理に係る教職員の情報の共有化と共通理解はできているか⇒⇒

安全確保の視点の共有化・明確化
保護者や教育委員会への情報発信〈職員会議での定期的議題〉〈広報誌の相互提供〉※

26

平成 17 年作成

学校の安全管理マニュアルより

２

緊急時の対応児童・生徒の安全確保のための緊急時の対応の流れ（例示）〜事故発生直後から緊急事態収束までの対応〜

事件・事故発生

第一発見者

近くの教職員・ 児童・生徒の安全確保
・ 事件・事故発生の通報

通通・ 児童・生徒の安全確保
・ 被害の拡大防止、不審者等の監視等の対応
・ 事件・事故の詳細の把握、全
校への通報

報

報

（可能であれば）

通

全
本 部（校長・教頭）

教

職

員
避難・誘導

指示
報告

・ 児童・生徒の避難場所への誘導
・ 避難場所での安全確保事件・事故現場対応

・ 全体の状況把握
指示・ 組織的な対応の指示

・ 不審者等の監視等の対応
・ 被害の拡大防止

報告

・ 関係機関への連絡・
通報

救
指示
報告

通

警

察

報

消

護

・ 負傷者等の把握・ 症状の確認・ 応急手当

報 ・

防

連 絡

保護者

教育委員会
付添・状況報告

医療機関

※

27

平成 17 年作成

学校の安全管理マニュアルより

３

緊急時の連絡・通報
緊急時の通報（例）★ 各学校では、発達段階に応じた配慮や工夫をしながら下の例を参考に、それぞれの学校に応じたマニュアルを作成し、電話の近くなどの目につくところに掲示して、いざというときに迅速に対応できるように準備してください。

緊急放送例（緊急事態を特定の文例で表現する例）
・ 校長先生○番に急ぎのお電話です。
（状況をそのまま伝える例）
・ 緊急放送です。ただいま○○棟○階に不審者が侵入しました。
・ 児童（生徒）は先生の指示に従ってください。

110 番通報例
・・・・・

こちらは○○○学校です。
刃 物 を 持 っ た 不 審 者 が 侵 入 し ・ ・ ・（ 状 況 を 簡 潔 に 説 明 ）緊急出動をお願いします。
所在地は、○○市○○町○○番です。
電話番号は、○○○−○○○○です。

119 番通報例
・・・・・

こちらは○○○学校です。
子 ど も が 刃 物 で 切 り つ け ら れ ・ ・ ・（ 負 傷 の 状 況 を 簡 潔 に 説 明 ）至急、救急車の出動をお願いします。
所在地は、○○市○○町○○番です。
電話番号は、○○○−○○○○です。

緊急時連絡先（例）管理職

緊急機関
警察１１０番（地区警察署○○○−０１１０）

消防１１９番（地区消防署○○○−０１１９）

携帯○○○−○○○○−○○○○

教頭

携帯○○○−○○○○−○○○○

教育関係

医療機関等
学校医

内

科

○○医院

○○○−○○○○

眼

科

○○眼科

○○○−○○○○

歯

科

○○歯科

○○○−○○○○

耳鼻科

○○医院

○○○−○○○○○○薬局○○○−○○○○

学校薬剤師

校長

近隣病院

○○総合病院○○○−○○○○○○外科医院○○○−○○○○○○病院○○○−○○○○○○○−○○○○○○教育事務所○○○−○○○○

その他

※

28

教育委員会○○課

ＰＴＡ関係○○○−○○○○

警備会社○○○−○○○○

タクシー○○○−○○○○

平成 17 年作成

学校の安全管理マニュアルより

＜参考・引用文献＞○ 学校安全参考資料「『生きる力』をはぐくむ学校での安全教育」
平成22年３月 文部科学省○ 小学校学習指導要領解説 総則編

平成20年８月

文部科学省○ 小学校学習指導要領解説 体育・特別活動編 平成20年８月 文部科学省○ 中学校学習指導要領解説 保健体育・特別活動編

平成20年９月 文部科学省○ 高等学校学習指導要領解説 保健体育・特別活動編 平成21年12月 文部科学省○ 神奈川県警察ホームページ「中高生のみなさんへ」○ 児童見守りシステム導入の手引き書 平成21年１月 総務省情報流通行政局○ 地域安全マップ作製マニュアル「子ども」と「地域」を犯罪から守るために
立正大学教授 小宮 信夫○ 新学習指導要領に基づく これからの中学校保健学習 平成21年２月
財団法人 日本学校保健会

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