平成２８年第１回永平寺町議会定例会議事日程（７日目）
平成２８年２月２９日（月）午前１０時００分 開

１

議事日程
第 １

２

一般質問

会議に付した事件
議事日程のとおり３

４

出席議員（１７名）
１番

上 坂

久 則

君

２番

滝 波

登喜男

君

３番

長谷川

治 人

君

４番

朝 井

征一郎

君

６番

江 守

勲

君

７番

小 畑

傅

君

８番

上 田

誠

君

９番

金 元

直 栄

君

１０番

樂 間

薫

君

１１番

齋 藤

則 男

君

１２番

伊 藤

博 夫

君

１３番

奥 野

正 司

君

１４番

中 村

勘太郎

君

１５番

川 治

孝 行

君

１６番

長 岡

千惠子

君

１７番

多 田

憲 治

君

１８番

川 崎

直 文

君

要

君

欠席議員（１名）
５番

酒 井

－53－

議

５

永平寺町議会に説明のため出席した者の職氏名
町

６

長

河 合 永

充 君

副

町

長

平 野 信

二 君

教

育

長

宮 崎 義

幸 君

消

防

長

竹 内 貞

美 君

総

務

課

長

山 下

誠 君

財

政

課

長

山 口

真 君

総

合 政

策 課 長

太 喜 雅

美 君

会

計

課

長

清 水 和

子 君

税

務

課

長

歸 山 英

孝 君

住

民 生

活 課 長

野 﨑 俊

也 君

福

祉 保

健 課 長

森 近 秀

之 君

子 育 て 支 援 課 参 事

吉 川 貞

夫 君

農

林

長

小 林 良

一 君

商

工 観

光 課 長

川 上 昇

司 君

建

設

課

長

平 林 竜

一 君

上

下 水

道 課 長

清 水 昭

博 君

永

平 寺

支 所 長

山 田 幸

稔 君

上

志 比

支 所 長

山 田 孝

明 君

学

校 教

育 課 長

南 部 顯

浩 君

生

涯 学

習 課 長

長谷川

伸 君

課

会議のために出席した事務局職員
議

会 事 務

局 長

佐々木 利 夫－54－

君

～・～・～・～・～・～・～・～・～・～・～・～
午前１０時００分～開開議会 宣 告～○議長（川崎直文君） 各議員におかれましては、お忙しいところをご参集いただき、
ここに７日目の議事が開会できますこと心から厚くお礼申し上げます。
なお、本日傍聴に来庁されました皆様には、傍聴心得を熟読され、ご協力いた
だきますよう、よろしくお願い申し上げます。
ただいまの出席議員は１７名で定足数に達しております。これより本日の会議を開きます。
議事日程は、会議規則第２１条の規定に基づき、皆様のお手元に配付してありますので、よろしくご協力お願い申し上げます。
それでは、議事に入ります。
～日程第１

一般質問～

○議長（川崎直文君） 日程第１、一般質問を行います。
会議規則第６１条により通告を受けております。
初めに、７番、小畑君の質問を許します。
７番、小畑君。
○７番（小畑 傅君） おはようございます。
３月議会、一般質問きょうから始まります。皆さん、ひとつよろしくお願いを申し上げます。
きょうは朝から雨が降っておりました。まだ季節的には冬かなと思うんですが、きのうは勝山左義長が終わりまして、奥越にも春が来るんかなという気がしております。
ことしの冬は雪が降ったり雨が降ったりということで、さほど雪が積もったという経験がないと思っております。ただし、これは私の地域だけかもわかりませんので。申しわけございません。ということで、奥越のほうでも屋根雪をことしはかいてないんだということも聞いております。いかにことしは雪が少なかった
んかなと思っております。
きょうは２月２９日、いわゆるうるう年であります。うるう年といいますのは
４年に１回ということで、ちなみに「うるう」というのを辞書で引いてみました
ら、実際の季節と暦のずれを４年に１回調整をするということになっておりました。なるほどなと。これを、うるう日を発明というんか、発見した人はすごいな－55－

と思っております。大体七百数十年でどうも季節が変わってしまいますから、そのまま放っておいた場合に８月に雪が降るということもあったんかなという気がしますけれども、これは仮定であります。
ということで、このうるう年、きょうの新聞見ましたら、うるう年はオリンピックの開催年ということになっております。それからもう一つ、実はアメリカの大統領選挙もこのうるう年であります。ということで、昨日もＮＨＫの番組「日曜討論」を見ておりましたら、アメリカは大変なことになっとるなという感じがしております。
それはさておき、きょうの最初の質問ですが、その選挙に関してであります。
１８歳からの選挙権、どのように対応するかということであります。
選挙権が──これは投票権ですね──満１８歳まで引き下げられました。今回の処置により、有権者は、これは本年のみでありますが、２０歳いわゆる二十、それから１９歳、１８歳と一挙に３カ年の方が選挙権が付与されることになります。これによって特段大騒ぎすることもないと思いますが、本町ではどれくらいの方が新しく選挙権をとられるのか、お知らせいただきたいと思います。
○議長（川崎直文君） 総務課長。
○総務課長（山下誠君）

まず、平成２７年４月１日現在の人数で申し上げさせていただきます。１７歳の人数が１８１名、１８歳が２０１名、１９歳が２２６人、合計６０８人となってございます。これは転入、転出によって多少の増減がある
かと思いますが、２７年４月１日現在での数字でございます。
以上です。
○議長（川崎直文君） ７番、小畑君。
○７番（小畑 傅君） 今、１７歳、１８歳、１９歳でしたね。二十はないんですか、新たな。
○議長（川崎直文君） 総務課長。
○総務課長（山下誠君）

先ほど申しましたように、２７年４月１日でございます

ので、これが今、選挙権を新たに、資格になるということでございます。
以上です。
○議長（川崎直文君） ７番、小畑君。
○７番（小畑傅君）

県内の高校やら大学ではこれに対処する方策がいろいろとされるということで報道されております。
文科省や総務省は、１８歳からの選挙権で主に高校生向け指導資料を作成して－56－

おります。これは副資材があるということなんですが、例えば投票箱とかいろん
なことがあるんかなと思うんですが、、政治や選挙に関する理解を深め、国や地域の課題を多面的、多角的に考える能力などを身につけられるよう主権者
教育の充実に努めていくとしております。さらに、中学校の学習指導要領の社会科でも、国民一人一人が政治に対する関心を高め、主権者であるという自覚を深め、主体的に社会に参画することの大切さや、主権者としての良識ある主体的な判断力の育成が民主政治にとって大切であるとしております。これらのことは私どもの松岡、永平寺町にも関係してくるわけですが、各中学校での対応はどうなされているのかなと。
それから、本町は今までに、過去には中学生を対象にした子ども議会を開催しております。そういう意味では議会や政治に関心を持っていただいていると思っておりますが、最近はやっておりませんね。
そういうことで、この夏からの参議院選挙が対象になるんかなと思うんですが、この件で何か啓蒙運動、イベント的なこと、例えば模擬選挙とか模擬投票を計画をされているのかお伺いをします。
○議長（川崎直文君） 学校教育課長。
○学校教育課長（南部顯浩君）

それでは、お答えさせていただきます。

児童生徒たちが選挙に関心を持っていただくために、いろいろな啓発活動を行っております。町内の各学校──各中学校ですね──生徒会、役員会の選挙においては、選挙管理委員会より実際の選挙に使う投票箱をお借りしたりして選挙を行っているということでございます。
また、本年、平成２８年度からは、町選挙管理委員会とタイアップしまして、
選挙の意義や重要性を学習していただくために明るい選挙出前塾の開催を考えております。この明るい選挙出前塾では、選挙の話のほか、実際の投票箱、投票記
載台や模擬投票用紙を使用して模擬投票を体験させることを考えております。
以上です。
○議長（川崎直文君） ７番、小畑君。
○７番（小畑傅君）

それと、従来、二十イコール成人式ということになっておりました。なおかつ、イコール選挙権でありました。ところが今回から、二十イコール成人式はこのままかどうかわかりませんが、それと１８歳イコール選挙権ということになって、ある意味、ちょっと分断されるという形になります。ということは、成人の年齢がいわゆるどこを指すのかわからなくなってきているという－57－

ことであります。
国際的には１８歳が成人とみなされているようでありますが、今後、成人式のあり方が変わっていくのかどうか、これもあわせてお伺いをしたいと思います。
○議長（川崎直文君） 生涯学習課長。
○生涯学習課長（長谷川伸君）

あくまでも成人は２０歳と考えておりまして、今のところは２０歳の成人式を考えております。
以上です。
○議長（川崎直文君） ７番、小畑君。
○７番（小畑傅君）

今後、国の方針が変わるかもわかりませんけれども、その場

合には町も変えていくということかなと思っております。
それと関連するわけですが、いわゆる被選挙権ですね。被選挙権、現在、これは衆議院とか地方議員、地方首長関係２５、それから参議院は３０歳かなと思っておりますが、これの絡みは恐らく、国からの指示はあるのかないのかわかりませんけれども、これの関連はどうなるのでありましょうか。
○議長（川崎直文君） 総務課長。
○総務課長（山下誠君）

現在のところ、あくまでも１８歳以上の選挙権の指示があるのみでございまして、今のところ、被選挙権につきましてはまだ議論にはなってないというふうに理解しております。
以上です。
○議長（川崎直文君） ７番、小畑君。
○７番（小畑傅君）

本町には高校がありませんから、文科省では高校生に対する政治活動を制限した通達が、これは昭和４４年に通達があったということでありますが、これを見直すようであります。
教育基本法では、政治教育は政治的に中立であるということが規定されておりますが、今回１８歳に引き下げられるわけですから、これの見直しも当然されるべきでありますし、ある意味、政治的中立は高校の教育の中でなかなか難しくなってきているのかなという気がします。これからそれをどう解決していくんかなと、文科省の指導があるのかなと思っております。
ということで、１８歳からの選挙権の話はここで終わりたいと思っております。
次に、２つ目の質問であります。合併１０周年、次なる１０年の課題はということであります。
平成１８年２月１３日に吉田郡３町村が合併して１０年が過ぎました。先般、－58－

２月１３日には合併１０周年記念式典も挙行されました。次の１０年に向けた新たな決意をしたところであります。少子・高齢化、人口減少の対策、それから雇用の確保、農業などの産業振興への取り組み、道路などの社会資本の充実など課題も多く、これからもますます町民本位の町政が要求されてくるわけであります。
しかし、中でも人口減少社会の到来は避けることができないと言われております。早急にこれの対応が迫られておりますが、今後どういう影響が予想されるかお伺いをしたいと思います。
○議長（川崎直文君） 総合政策課長。
○総合政策課長（太喜雅美君）

お答えさせていただきます。

永平寺町においても人口減少は既に到来しております。昨年実施しました国勢調査がありますが、その速報値でございますが、永平寺町の人口は１万９，８９０人となり、平成２２年度の国勢調査よりも７５１人減少しております。
人口減少は、総合戦略でも記載させていただいておりますが、人口減少、特に生産年齢人口の大幅な減少は、消費や労働力の減少を引き起こしてしまいます。
その結果、地域経済の縮小や産業の衰退により税収の大幅減少につながる可能性がございます。一方で、高齢者は増加するため社会保障費は増大し、現役世代の負担が大きくなる中で、公共サービスの質の低下も予想されます。全体としまして、住民の生活にマイナスの影響を及ぼすため、さらなる人口の流出を誘発するといった人口減少の負のスパイラルも懸念されるところでございます。
以上でございます。
○議長（川崎直文君） ７番、小畑君。
○７番（小畑傅君）

今おっしゃったように、人口問題は町政に大きく影響を与えるわけでありまして、地方自治体は競って人口増に向けた対策をとっております。
いずれも人口流入が主体でありますが、現実、それぞれの地方自治体が競ってそういうことをやっても、本来的になかなか、本質を変えているわけではございませんから、解決には結びつかないということになっております。
しかしながら、人口増を図るということも大事なことでありますし、もう一つ大事なのは人口減にどう対処するかという２つの側面が要求されると思っております。
そういうことで、私、人口が減るということの前提の中でお伺いしたいんですが、本町の先進的行政の子育て支援、それから教育支援策や福祉政策などは影響が出ないか心配されますが、そのような中、やはり今、先にやらねばならないと－59－

いうその一つに学校の統廃合があると思っております。これは地区あるいは地域のあり方や将来のビジョン、方向性にも大きく影響を与える重要な課題でもあります。これまでにも話題にはなってはおりましたが、本町の先進的教育行政──
これは体力、学力ともに本県トップクラス、それから禅を取り入れた規律を重んじる校風などとですね、教育を最重要と考える町民の中では今までは大きな議論とならなかったと思っております。
しかし、人口２万人を切る中で、小学校が７校、中学校が３校は、他市町と比べても多いのではないかと思います。
本県の小中学校の１校当たりの生徒数と本町の小中学校の児童生徒数との比
較、その増減をお示しいただきたいと思います。
○議長（川崎直文君） 学校教育課長。
○学校教育課長（南部顯浩君） それでは、他の町と比較した数字をお知らせします。
平成２７年５月１日現在の統計でございますが、県内の他町の１校当たりの児童生徒数は、小学校で１１９．４人、中学校で１４９．１人となっております。
これは町内の小中学校と比較しますと、松岡小学校は３９４人でプラス２７５人、吉野小学校は７９名でマイナスの４０人、御陵小学校は１２９人でプラスの１０人、志比小学校は１７０人でプラスの５１名、志比南小学校は１０４人でマイナスの１５人、志比北小学校は３６人でマイナスの８３人、上志比小学校は１２７人でプラスの８名となっており、町全体では１４８．９人でプラスの２９．
５人となっております。
次に中学校ですが、松岡中学校は３２２人でプラスの１７３人、永平寺中学校
は１６９人でプラスの２０人、上志比中学校は８２人でマイナスの６７人となっております。町全体では１９１．０人でプラスの４１．９人となっております。
以上です。
○議長（川崎直文君） ７番、小畑君。
○７番（小畑傅君）

学校教育課としては、この数字を踏まえてどうお考えなのかな。これでよしとするのか、やはりどこか修正というんか、する必要があるのか、そこをお伺いしたいと思います。
○議長（川崎直文君） 教育長。
○教育長（宮崎義幸君）

教育委員会としましては、他市町と比較しましても今すぐ統廃合を真正面から考えていかないといけないというような状態ではないと考えてまして、今ある学校をより、小規模なら小規模でデメリットの少ない教育効果－60－

の上がる、そういう教育のあり方というのを考えていきたいと思っております。
以上です。
○議長（川崎直文君） ７番、小畑君。
○７番（小畑傅君）

私も今すぐ改革ということは申しません。ただし、やはり人

口はもうふえる要素はないわけですから、先ほど申しましたように、減ることも頭に入れた対応を考えざるを得ないということかと思います。ですからそういうことも頭の中に入れておいて着々と進めていただきたいと、やれというんじゃな
いですよ、進めていただきたいと思っております。
それから、県内、今申しましたように優秀な、いわゆる少数の小学校あるいは中学校でもこういうことをやって十分にその影響を回避してるんだと、少ない人
口でも回避してるんだという学校があれば、これは前もって質問でお聞きしてるんですが、何かありましたでしょうか。
○議長（川崎直文君） 教育長。
○教育長（宮崎義幸君）

町内１０校あるんですけれども、今文科省が示しています

適正な標準にある学校は松岡小学校と松岡中学校の２校だけなんですね。残り８校は現在のところ、小規模に値するということです。
町内でも、例えば上志比中学校、さきの吹奏楽のコンクールでは全国大会にも出てますし、残りのどの学校もそれぞれ特色を上げて一生懸命頑張っています。
また、永平寺地区の小さい学校につきましては、合同学習を積極的に取り入れまして連合体育大会とか連合音楽会前には合同練習をしたりとか、あるいはかるた
大会を一緒にやったりとか、そういうようなことで効果を上げてまして、県内のほかでというよりも永平寺町内で立派に頑張っている学校があるということで、お答えにさせていただきたいと思います。
○議長（川崎直文君） ７番、小畑君。
○７番（小畑 傅君） わかりました。
確かに昨年も三重県の鈴木知事が、やっぱり先進的教育ということで松岡中学校、これは東海北陸の知事会か何かの、勝山であったついでにこちらに寄られたと思うんですが、ということで、先進的な教育をとっておると私も思っております。それはこのまま継続していただきたいと思っております。
本町には大学が２つあります。しかし高校はありません。これは逆に何を言いたいかといいますと、これは、義務教育を終えますといや応なしに子どもたちは、
生徒たちは本町を離れます。いわゆる義務教育だけが永平寺町におるということ－61－

になります。福井市やら坂井市に出て行くことになります。それによりまして、
地元の友達と会話をすることも、一緒に行動することもなくなってくると。全然なくなるということはないんですが、多分なくなってくるんじゃないかと。さらにその後、大学あるいは高校を卒業して仕事につけばそれぞれの人生が始まって、その方向の、いわゆる人のつながりができてくるということになります。なおさらのこと、地元のつながりというのは希薄になってくるということであります。
私が言いたいのは、これは河合町長も議員時代におっしゃったんですが、やっぱり地元で同級生をつくるということが、いわゆる非常に大事なことかなと。
この前、福井新聞に永平寺町の特集がありまして、松岡地区では全然上志比のことがわからないというコメントもちょっと載っておりました。しかし、例えば松岡地区だけを見ますと、吉野も御陵も全然違和感がないわけですね。これはやはり同級生だと。多分永平寺も同じだと思います。北も南も志比小学校も多分中学校に入れば同じ。違和感はないと思います。これは非常に子どものとき、小さいときから、同じ教室で、同じご飯を食べて、同じ行動をとるというのは大変大事なことだと思っております。それが町のいわゆる融和というんですか、将来、一つの永平寺というものにもつながっていくという感じがします。そういうことでは、大変難しいんですが、今申しましたように、将来にわたってはそういうことを念頭に置いた方向性をつけざるを得ない。特に私は中学校の場合は強く感じます。
ここらあたり、もし町長、ご意見があればお伺いしたいと思います。
○議長（川崎直文君） 河合町長。
○町長（河合永充君）

人口減少社会が到来したということで、永平寺町だけではないですが、人口減少が進んでおります。こういった中で、まち・ひと・しごと政策をして、人口減の歯どめ、またそういった時代に合わせたまちづくりの計画もつくっております。
この人口の対策につきましては、いろいろな方面から取り組まなければいけな
いと思っていまして、一つは産業のにぎわい、やはり一番は仕事があるところに人が集まるというのが一番の、それが東京に一極集中しているのが主な理由で、やはりこの産業を創出していくという面。もう一つは、この永平寺町に取り組ん
でいるいろいろな、例えば子育てとかそういったことをどんどんどんどん発信して町外の人にわかってもらって、また永平寺に住みたいなと思ってもらうことと。
もう一つは、やはりこのイメージといいますか、永平寺町はそういった人が住み－62－

やすいというイメージをつくっていくこと。そしてもう一つは、今ほどおっしゃ
られた、子どもが少なくなってきている地域に宅地造成という形でどういうふうにやっていくかというのがあると思います。
今、町としましても、まず統廃合を考える前に、どういうふうに人口をふやしていくかということをしっかり考えていまして、例えば福井県内でも人口が減っていない市があります。そこも役場の職員が何でやということで一生懸命調べていただいた中で、もちろん情報発信もうまいというのがありますが、３０年前か
ら１０区画以内の宅地造成を毎年ちょっとずつちょっとずつ進めてきて、今それが実をつけているという、そういった報告も受けています。
これから、宅地造成もやはり地元の協力なしでは進まないところがありますので、この前、全協でも示させていただきましたように、ことしから町内各地区に入らせていただいて、決まり次第、理解得られ次第、補正を組んで早急に対応していくということも説明させていただきましたが、やはり常にそういったことを、宅地造成というのをやっていく。それも、ちょっと人口、子どもたちが少なくなっている周辺、また、松岡地区ですと民間がまだ入っていただける余地がたくさんあると思いますので、逆にそういった方々にはこの永平寺町で住むことのメリットを伝えて民間でやっていただく。また、なかなか民間が入っていないところ
はそういったコンパクトに、機動的に動いていくという、そういったやり方をしていきたいと思ってます。
そして行政と、また町の皆さんと一緒になって人口増というか人口が流出しないように取り組む中で、それでも何年後か、結果がなかなか厳しいとか歯どめがきかないといったときには、またそういったこともあると思いますが、当面はそういったことで努力させていただきたいと思いますので、ご理解よろしくお願いします。
○議長（川崎直文君） 教育長。
○教育長（宮崎義幸君）

私のほうから、教育的な観点から二、三お話をさせていただきます。
まず、今ほどおっしゃられたように、中学校を１つにという話ですけれども、すまいるミーティングなどをいろいろやってますと、各学校、生徒会の執行部なんですけれども、すばらしい意見を上げてきます。今あそこで、それぞれの小さい学校でありながら、そこの生徒会長として、あるいは執行部として一生懸命頑張ってるんですね。生徒会長だけでも３人いるんです。それぞれ一生懸命頑張っ－63－

てくれてる。それを１つの学校にしてしまうと生徒会長１人になってしまうんです。中村議員さんも私と同級生です。学校は違うんですけれども、やっぱり町全体のことを考えていこうという、社協の多田会長も同級生です。中学校は違った
んですけれども、今、こういう立場に立つと一緒に話もしやすいですし、いろい
ろ町のことも、昔のことも懐かしいですし、何かそういう同級生というのは１校にしなくても育ってくるなという感じがします。
あともう一つは、永平寺町の同級生であるという意識を高めるために、やっぱり我々として、教育委員会としては、連合音楽会とかそういうふうなところでは同じ、例えば吹奏楽なんかも合同演奏会とかやってます。そういうような中で一緒に永平寺町の学校なんだという意識を盛り上げる。あるいは、部活動とか生徒会同士で何か一緒にできないか、そういうようなことを今後考えていきまして、ただ１つにしたほうがより永平寺町のことを考えるだろうという発想ではなくて、それぞれのところでリーダー性を高めながら、また合同でやるところは合同でやる機会を多くしていって、そして永平寺町のことをみんなで考えられるような、そういう教育を進めていきたいなということを思います。
それから、最後に、我々としては合併というのは今の時点では時期尚早だろうということで考えていて、町長のほうからも、町としても地域づくりも進めていくし、人口増にもいろいろやっていきたいということで、今、小さい学校である
んですけれども何とか頑張ってほしいということがあるんですが、もしそういう時点になりましたら、やっぱり当事者、その地域の保護者なり、あるいは幼児園にいる保護者、あるいはそこに通っている子どもたち、そういう子どもたちとか保護者の意見を十分に尊重して、そしてまた地域の人たちともじっくり、やっぱりその地域の人と膝をすり合わせてじっくりと検討していくということが必要であろうというふうなことを思います。
以上です。
○議長（川崎直文君） ７番、小畑君。
○７番（小畑傅君）

そのとおりだと思います。非常に琴線に触れるというんですか、それぞれの地域特性がありますからなかなかそう簡単ではないし、早急にするものでもないと思っております。
ただし、私の言っている同級生をふやすというのは、教育的観点じゃなしに情緒的な部分もあるんですが、年を重ねても、若いときでも「おい」「おい」と言える仲、これはやはりいろんな意味で永平寺町としての一つの、何というか、町－64－

だよという一つのくくりになれるということも含めてこういう点をさせていただ
きました。そういうことで、ひとつよろしくお願いします。
３つ目の質問ですが、小中学校のクラブ活動支援を考えるということであります。
町内の小中学校には多くのクラブ活動がありまして、それぞれ元気に熱心にクラブ活動に取り組んでおられます。そんな中、小学校と中学校ではクラブ活動のあり方が違っております。
中学校では、これは学校教育の一環としての位置づけ、学校の先生がクラブ顧問として生徒たちを指導、監督されていると聞いております。体育会系では３中学校とも伝統的に野球が知られておりますし、県内では幾度も優勝をしているということも聞いております。また、松中ではバスケットボール、永中ではバレー
ボールが強いとも聞いております。そのほかにもまだまだ頑張っているクラブがあるんだろうと思いますが、例えば文化系では、先ほど教育長もおっしゃいましたが、３中学校ともにブラスバンド部が頑張っておりまして、毎年、伝統的に優秀な成績をおさめております。非常に喜ばしいことかと思っております。
一方、小学校では、児童たちのクラブ活動は学校教育とは離れまして、指導、
監督は、その競技をよく理解されて、なおかつ地元で卓越した指導力を持った方がその任についておられます。最近、早い段階で競技に取り組むことによってその競技の底辺拡大やレベル向上につながるということで、県内的にも子どもたちのクラブ活動が盛んになっております。大変いいことではありますが、反面、指導者や、それから父兄、家族の負担も重くなってきております。大変だと思います。少子化の中、何らかの支援が必要かと思っております。
現在、どのような支援策があるのか。それと、今までにどのような団体、個人に支援をしてきたのか。簡単で結構ですが、過去３年、そういう数字があれば、あるいは団体があれば教えていただきたいと思います。
○議長（川崎直文君） 生涯学習課長。
○生涯学習課長（長谷川伸君）

小学校でのクラブ活動に対する支援及び過去の実績

でございますが、スポーツ少年団に登録している団に対し、スポーツ少年団活動
育成補助金として育成費、奨励費の補助、また全国大会出場に対し補助をしております。育成費は、団員数や指導者による補助金で、１団の上限は５万円となっております。また、奨励費は、スポーツ少年団の登録料及びスポーツ安全保険料を半額補助するというものでございます。奨励費については上限はございません。
－65－

スポーツ少年団活動育成補助金は、毎年１５登録団に対し補助しております。
また、全国大会出場補助金につきましては、大会出場費のうち、交通費、宿泊費の２分の１を補助します。過去３カ年の実績といたしましては、平成２５年３月、平成２６年３月に御陵Ｖスパークが全国大会に出場、平成２６年８月に松岡少年野球が全国大会に出場した際に補助をしております。
○議長（川崎直文君） ７番、小畑君。
○７番（小畑傅君）

支援策の基準を設けないと確かに支援もやりにくいのかなと思っております。例えば団体競技では、今は全国大会が一つの基準となっておりますが、県内の大会で優勝して県を代表して県外へ出る場合、これは私は補助対象にしてもいいのではないかなと、すべきじゃないかなという気がします。
前回の議会の一般質問でも観光行政の中で永平寺町をどうやってアピールするかという話もさせてもらって、いろんなところにパンフレットがあったりなんかしているんだということですが、基本的に県を代表して永平寺町の団体が県外へ出れば、これは大きな永平寺町のアピールになるわけですね。例えば、この前の合併記念のときにいただいたこの「禅」という、こういう、これそう高いもんじ
ゃないんかなと思うんですが、こういうものを県の代表チームの方に持っていた
だいて、試合をするときに、普通はペナントの交換をするんですが、これをそれぞれの選手がそれぞれに渡すと、手渡しすると、それも一つの永平寺町のアピー
ルかなと。そういうふうに、全然今まで考えもしなかったことで永平寺町のアピールをするということも大事かなということで、そういう意味からすると、県を代表して県外へ出た場合には、これは僕は、特段はいいとしても、こういう物を持たせて永平寺町をアピールするということも考えてもいいんじゃないかなとい
う気がします。
何か余りかたい考えじゃなしに、もう少しやわらかくなって、金も余り使わずにしてそういう方策ができたら、これは非常にいいことかなという感じがします。
ここら辺のお考えお伺いしたいと思います。
○議長（川崎直文君） 生涯学習課長。
○生涯学習課長（長谷川伸君）

本町といたしましても、国体を迎える青少年育成の観点から、国体に夢をかける事業として平成２８年度より、県外大会、福井県大会を勝ち上がり北信越大会等への出場チームに、全国大会出場同様に交通費、宿泊費の助成について検討していきたいと考えております。
また、出場に際しまして永平寺町のＰＲ策についても、今後、商工観光課及び－66－

関係課と協議し検討したいと考えております。
以上です。
○議長（川崎直文君） ７番、小畑君。
○７番（小畑傅君）

柔軟な考えに立って、ひとつ対応していただきますようによろしくお願いします。
以上で質問を終わります。
○議長（川崎直文君） 次に、３番、長谷川君の質問を許します。
３番、長谷川君。
○３番（長谷川治人君）

３番、長谷川治人でございます。よろしくお願いいたします。
私は通告に従いまして、きょう２点、一般質問をさせていただきます。
まず１つ目ですが、浄法寺山町有林の状況などをお聞きさせていただきます。
このたび、１月２９日に、福井市森林組合と吉田郡森林組合の合併に向けた予備契約書の調印式が行われました。新たに福井森林組合として１０月１日の発足を目指すとしております。
この機会に本町の造林事業について、特に浄法寺山の町有林についてお聞きしたいというふうに思います。
日本の総面積が３７万平方キロメートル、その面積の７０％が山岳地帯と言われております。そんな中にあって、永平寺町の面積９４．３４平方キロメートル、そのうち八十二、三％になりますかね、山林ということで、そこには適度な雨量があるということで水量も豊富で、緑に覆われた四季折々の自然さえたる山紫水
明のすばらしいこの永平寺町でございます。
一方、地球環境変動が予測されている昨今、次世代に向けた私たちに求められているものは森林に対する環境を守ることであります。森林の温室効果ガス排出量に対する地球温暖化抑止のための森づくり、森林環境の持続が叫ばれているこのごろでもあります。そういった森林の重要性を鑑みまして、本町においても昔から現在まで、多少ながら造林の施業が実施されて、森づくりに対する一翼を担ってきております。
先日、２月１３日に永平寺町合併１０周年記念式典も開催されたところでございます。合併して１０年たち、途中で町長も新しい町長になられましたし、役場の職員も、団塊世代ですか、定年で職場を去りました。役場の中も一新されまして本当に皆さん頑張っておられると、そういうように思っております。
－67－そんな中で、浄法寺山の施業などですが、町の人も含めて知らない人が多々おられるんでないかなと、今回おさらいの形でお聞きしたいなと、こういうふうに思いました。
平成２６年度の財産に関する数値のところで見ますと、町有林が２６．９ヘク
タール、ほか、分収造林が１５７．４１ヘクタールあります。内訳は後で課長さんのほうから説明があると思いますが。
そこでまず、浄法寺山の簡単な漫画の図面ですか、図をちょっとつくってきましたんでこれを一遍まず見ていただきたいんですが、本当に漫画で、どこか間違いがあったら課長さんちょっと直してもらえばいいんですが、こんなふうにちょっとつくってきたんです。
この下のほうからずっと茶色でずっと上がってきてるのが林道上浄法寺線、これ昭和５３年度に完了しております。この完了始点のところに清水小場がありまして、この上部に冠岳、それから浄法寺山と。余談ですが、この登山道に続いて、ツツジヶ原、それからびんつけ地蔵と、これ地元の人が言ってるんですが、こういったものがありまして、またこの浄法寺の途中には浄めの滝、それから清水小場の下に仏岩というものがここにあるんですが、ちょっとこれは紹介させていただくんですが。
それで、この清水小場、ここが大方１０町歩ほどだと思うんですが、ここ昭和４４年に県から保安林整備事業を受けまして、青少年旅行村と称して、そこは植林とか、それから遊歩道、それからバーベキューとかログハウス、バンガロー、
管理棟、今はないんですが、上のほうにテニスコートなどができておりました。
そういった整備をされておられます。ちなみにこの土地ですが、当時、武生市長
でありました中西敏憲氏から、永平寺町で有効に活用してほしいということで買収をさせていただいておる、そういうところでございます。
そこで、話は施業でございますが、ここに的川があって、これ東のほうにといいますかね、こちらのほうが１号、俗にの滝と言ってます。これが１７町歩ぐらいあるんだと思います。それからこちらのほうの清水小場の西のほうというんですかね、ここに２号、ここのところはちょっと覚えてほしいんですが、これ１号、それからこちらに２号、３号、４号、これは森林開発公団と相互契約をされているところでございます。
これを想定させていただいて話をお聞きしたいと思うんですが、こういった浄法寺山の造林事業なんですが、ちょっと余談ですけど、この植林、いわゆる下刈－68－

り、それから木起こし、除間伐の仕事となるんですが、ここは昭和５５、５６年ごろまで、青森のほうから造林班が毎年春から秋にかけて、恐らく十五、六年間は来ていただいたんだと思います。そんなとき、私ども昭和４３年に役場に入ったんですが、それから何年間続いたかちょっと忘れましたけど、私たちほとんどの職員が１年に一度、弁当を持参して仕事しに行ったことがあります。
その職員は、さっき言いましたように、１号、蛇谷滝のほうで作業をさせていたんですが、そこが物すごい登りが胸突き八丁で、そのときは縄、それから杉苗などを背負って登るわけでございます。上に着いたら早速下刈り、それから木起こしというふうなことで、つらいこともありましたし、いい汗をかいたなと、そういう思い出は今も忘れておりません。
まず、そういった思い出のある山なんですが、あれから４０年から５０年たっていると思います。木はあんまりよくないと思うんですが、今、現状どういう状
況になってるんかなと。わかったらちょっと教えていただきたいなと思います。
○議長（川崎直文君） 農林課長。
○農林課長（小林良一君）

ただいまの件につきましてご回答させていただきます。

まず浄法寺山の、これは上浄法寺地係の町有林でございますが、これの状況につきましてですが、まず公団分収造林と町有林がございます。そうした中で、まず公団分収造林、町有林ともに植林から４０年から５０年以上が経過をいたしております。
立ち木の生育状況でございますが、まず当地区は降雪が非常に多く傾斜も急なことから、植栽箇所におきましてはほかの地域よりも根曲がり、これが多く見受けられます。しかしながら、青少年旅行村に向かって左側ですかね、ここの林道があるんですけれども、その林道の南側につきましては生育状況はおおむね良好
であります。
そうした中で、まず私も地元なので山の状況をちょっと見ますと、この青少年旅行村の西側、林道があるわけですけれども、それの山頂付近にかけましては、
これは雪崩等も多いということで育成状況はあんまりよくないと見ています。
それと、せんだって私も、ことし雪が少ないということで、先週の木曜日です
かね、青少年旅行村の的川の右側に、砂防ダム２カ所あるんですわ。その上のほうまでちょっと行きまして再度ちょっと見させていただいたんですけれども、この蛇谷滝ですか、この付近の町有林、またそれの上の公団分収造林があるわけですけれども、いずれもちょっと上ではないんですけれども、下のほうを見ますと、－69－

やはり枝打ちとか除間伐は再度ちょっとしたほうがいいんかなという感じに見受けられました。
以上です。
○議長（川崎直文君） ３番、長谷川君。
○３番（長谷川治人君） ありがとうございます。大方話はわかります。
それでは、順番にちょっと聞いていきたいと思うんですが、この上浄法寺地係の公団分収造林の現状について、まず契約状況ですが、特に契約面積、それから植栽の面積、その樹種とその面積、また分収契約の契約を教えていただきたいと思います。
○議長（川崎直文君） 農林課長。
○農林課長（小林良一君）

まず公団分収造林の契約状況でございますが、契約面積

は合わせまして１４０．７１ヘクタールございます。そのうち、植栽面積でございますが８３．８９ヘクタール、樹種につきましては、杉が主で７１．８９ヘク
タール、ヒノキが３ヘクタール、アカマツが９ヘクタールございます。契約期間につきましては、契約当初は５０年でございましたが、５０年では収益が見込めないということから、契約の更新によりまして９０年または１００年の契約期間
で今しております。
また、植栽が町有林、これ公団分収造林に向かって青少年旅行村の蛇谷滝の付
近ですけれども、ここに町有林がございます。この町有林につきましては、契約
面積が約９．６ヘクタールございます。そして樹種ですけれども、このうち、当初の四、五十年前ということでちょっとなかなか処理も難しかったんですけれども、そうした中で約２，６７７本ということで、約１ヘクタールほど植林がしてあるように思います。それで樹種については主に杉でございます。
以上です。
○議長（川崎直文君） ３番、長谷川君。
○３番（長谷川治人君） ありがとうございます。
それらの収益に対する割合はどうなっているか、ちょっとお聞きしたいと思います。
○議長（川崎直文君） 農林課長。
○農林課長（小林良一君）

収益の割合につきましては、町が６０％、公団が４０％でございます。
以上です。
－70－

○議長（川崎直文君） ３番、長谷川君。
○３番（長谷川治人君） ありがとうございます。
その管理状況についてちょっとお聞きしたいと思います。
○議長（川崎直文君） 農林課長。
○農林課長（小林良一君）

まず公団分収造林の管理状況でございますが、当初は森林開発公団ということで公団が行っておりましたが、引き継ぎにより国立研究開
発法人森林総合研究所森林整備センターが森林施業計画書に基づきまして実施をしておりますが、森林整備センターが施業計画と現地の状況を見て予算化し、町が実施主体となります。なお、補助率は１０分の１０でございます。
なお、今年度は除伐１．９ヘクタールの施業を実施いたしております。
以上です。
○議長（川崎直文君） ３番、長谷川君。
○３番（長谷川治人君） ありがとうございます。
そこで次に、上志比地区の土地所有者と町行分収造林の契約状況について、さきの上浄法寺の公団状況の説明と合わせて、収益に対する割合も含めてちょっと
お知らせいただきたいと思います。
○議長（川崎直文君） 農林課長。
○農林課長（小林良一君）

上志比地区の町行分収造林でございますが、契約状況でございますが、契約面積は１０７．２６ヘクタール、植栽面積は６７．１３ヘク
タール、樹種は全て杉で６７．１３ヘクタール、契約期間は５０年となっております。しかしながら、公団分収造林と同じく５０年では収益が見込めないことから、今後、契約更新により９０年または１００年に延長しなければならないと考えております。
また、収益割合でございますが、これも町が６０％、土地所有者が４０％でございます。
以上でございます。
○議長（川崎直文君） ３番、長谷川君。
○３番（長谷川治人君） ありがとうございます。
次に、管理状況もあわせてお知らせください。
○議長（川崎直文君） 農林課長。
○農林課長（小林良一君）

町行分収造林の管理状況でございますが、これは植栽年度ごとの林内状況や立ち木の状態などを確認いたしまして、その状況、状態に合－71－

わせまして適切な施業を行うことといたしております。
以上です。
○議長（川崎直文君） ３番、長谷川君。
○３番（長谷川治人君） いろいろありがとうございました。
それでは、今後のこの山事業に対する将来といいますかね、今、課長の話を聞きますと、山は１００年がかりの長期契約ということであります。地道に実行されていると思います。まさに百年の大計の大事業であります。
ことしの山林事業について当初予算を見ますと、歳出合計９１億５，０９８万
７，０００円に対しまして林業費が４，３７２万２，０００円、０．５％相当ですか、そのうち林業振興費が５８５万９，０００円、０．０６％相当ということです。ちなみに、昨年の林業費４，７６２万１，０００円と比較しますと約４００万の減額という状況になっています。こういう予算づけになっておりますが、
ずっと過去から多少なりに施業が行われて、日の当たらない事業ですが、地道に成果を遂げてはきたのは事実だろうと思います。
今回、新生福井森林組合となるわけですが、山事業に対する厳しさは変わらないと。しかし、関係者にとっては、少なからず将来の期待を託したい思いはあるんだろうと思います。今後の展望をお聞きしたいと思いますが。
○議長（川崎直文君） 農林課長。
○農林課長（小林良一君）

今後の展望でございますが、現在、山村の過疎化とか安い外材の輸入がふえたため国産材の価格が低迷をしており、さらには林業従事者の減少、高齢化が進んでおり、経営意欲が減退してきているのが状況でございます。また、長年培われてきました森林資源の適正な管理や林業生産に影響を及ぼすことが憂慮される状況であると考えております。
そうした中で、町といたしましては、地域林業の育成、整備を図るために、保育、また間伐など健全な森林の整備を推進していきたいとは考えております。
以上です。
○議長（川崎直文君） ３番、長谷川君。
○３番（長谷川治人君） ありがとうございます。
先ほどの初めの町有林についての話に戻って恐縮ですが、課長からも言われる
ように、余りいい山ではないと、そういうふうに思ってます。しかし、町の山でございますので、町長にはこの町有林をどう生かすか、本当に先の長い、町長には長いこと見ていてもらわなあかんけど、長い目になると思いますが、ちょっと－72－

脳裏の片隅に置いていただきまして、最後にこのことについて町長の一言をいただけたらと、こういうふうに思います。
○議長（川崎直文君） 河合町長。
○町長（河合永充君）

まずもって、こういったなかなか見えにくい事業の問題提起をいただきまして、本当にありがたいと思っております。
今ほど、長谷川議員が若い職員のときから汗水流して旧永平寺役場の皆さんで植林していったということもお伺いしました。
今ほどありましたように、外材が非常に安くなっておりますし、いろいろな社
会の経済状況の中で、例えば今、逆に外材が中国に一極集中していて、また国内の木が少しずつ見直されてきているという話も聞いている中で、私も山林は多少なりわかっているつもりなので、しっかりとこの管理していくことということの大切さも十分わかっているつもりです。
またしっかりとした対応を検討していきたいと思いますので、またご指導をよろしくお願いします。
○議長（川崎直文君） ３番、長谷川君。
○３番（長谷川治人君） ありがとうございました。
それでは、次に移ります。
２つ目の災害時相互応援協定などについてお聞きさせていただきます。
先日の２月１８日に、永平寺町と南越前町において災害時相互応援協定の締結
調印がとり行われました。このことにつきましては、早速テレビ、新聞で報道されておりました。また、広報紙等でも町民の皆様に広くお知らせされると思いま
すが、話の中に、その相手方がどうして南越前町なのか、近隣の市町がだめなのかとか、そういう話をちょっと聞くんですが、これは中に、新聞等をしっかり見ていただければ誤解はないと思うんですが、きょうは改めて確認をさせていただ
きたいと思います。
そこでまず、その災害時相互応援協定締結に係る背景、趣旨について教えていただきたいと思います。
○議長（川崎直文君） 総務課長。
○総務課長（山下誠君）

永平寺町と南越前町との災害時相互応援協定の締結の背景といたしましては、福井県広域避難計画に基づき、昨年の１月３０日に原子力災害時における南越前町民の広域避難に関する協定を締結させていただいております。そういったところから、南越前町と交流があったといったところから協定－73－の締結に至ったということでございます。
今回のこの協定は、原子力災害のほか、永平寺町と南越前町の区域において気象災害、地震、津波災害及びその他の災害が発生した場合、相互に応援、協力し、応急措置を実施するというものでございます。主な内容といたしましては、資機
材や物資に関する物的支援、ボランティアの募集及び派遣に関する人的支援、災害時における行政機能を継続するための行政支援、被災者や児童生徒の受け入れなどの避難支援など、実効ある救援活動が相互に行うことができるといったところが目的でございます。
以上です。
○議長（川崎直文君） ３番、長谷川君。
○３番（長谷川治人君） ありがとうございます。
要するに、主に原子力災害時における南越前町民の広域避難に関し、いわゆる永平寺町がその受け皿になるわけですが、そこは永平寺町と相互に応援、協力し合うということで、永平寺町としてのその有利な面というかメリットは考えられるんですか。
○議長（川崎直文君） 総務課長。
○総務課長（山下誠君）

まず、こういった不測の事態、また特に有事の際ですけ

れども、そういったときに本町が何かメリットがあるかというようなことの想定
より、やはりお互い県内の自治体の中で協力し合うということがまず第一ということでありまして、メリットとかそういったことではないというふうに考えているところでございます。
福井県の広域避難計画に基づいて南越前町との原子力災害時における南越前町
民の広域避難に関する協定を締結したことにより、南越前町との平素からの情報交換を行う交流がありました。今後もそういった形でしっかりとほかの面でも交流をしていこうというふうに先般もお話をさせていただいたところでございます。
永平寺町といたしましても、今回の災害時相互応援協定締結につきましては、永平寺町だけで災害対応が不可能となった場合、さまざまな面で有事の際に備えるということでは、永平寺町の一部が壊滅あるいは多数の町民の方が被災したときに、またどこへも行き場がないといった場合には、永平寺町から避難先といたしまして南越前町へ避難をさせていただくといった形になってございます。そう
いったところから、当然福井県からの応援、支援もございますけれども、やはり－74－特に南越前町からの応援、支援を受けるといったことになってございます。
以上です。
○議長（川崎直文君） ３番、長谷川君。
○３番（長谷川治人君） ありがとうございます。
次に、地震、津波等の災害はいつ発生するかわかりません。福島第一原発事故
で原発に対する神話も崩れました。現在、国では、第一にも二にも安全、安全と言われているところでございますが、これもいつ発生、起きるかわからない。今でもわからないと。
そこで、今言われておられます、特に被災者に対する避難所の設置及び応急仮設住宅の提供、それから被災者に対する就業機会の提供ですが、こういったことはもちろん被災者の想定はされていると思いますが、具体的に計画はできておられるのか教えていただきたいと思います。
○議長（川崎直文君） 総務課長。
○総務課長（山下誠君）

災害時の被災者に対する避難所の設置及び応急仮設の住宅や就業機会の提供に対する計画につきましては、永平寺町地域防災計画で定めているところでございます。
災害復旧計画に基づく被災者の支援といたしまして、災害用応急仮設住宅から恒久、良質の住宅に切りかえること、公営住宅の供給計画を早期に見直しをさせていただき、被災者に対し住宅の供給を図ることで住宅の確保を行うようになってございます。
また、就業機会の提供につきましては、雇用機会の確保並びに仕事のあっせん、離職者の早期再就職の促進、雇用保険の失業給付に関する特例措置、災害救助法が適用された場合の労務者のあっせんなどが挙げられるようになってございます。
また、先ほども言われました南越前町の人口、約１万５，０００人程度ございますけれども、そのうちの３，５４１名の迎え入れの避難所の対応もそちらのほうに記載されているところでございます。
以上です。
○議長（川崎直文君） ３番、長谷川君。
○３番（長谷川治人君） ありがとうございます。
次に、少々話がちょっと変わりますが、今の話の中にも２７年１月３０日の自治体間相互応援協定などもそうですが、今日までにも何件かの協定が締結されて－75－

おります。消防相互に関するもの、それから災害復旧に関するもの、それから物資供給に関すること、特に福井大学医学部附属病院とでは医療、衛生に関する協定があります。近隣の市町でも盛んに自治体間、民間対協定がとり行われております。
本町と同じ日、２月１８日には鯖江市と福井労働局が雇用対策協定を締結しております。これはＵ・Ｉターン就職の促進や子育てをする女性への就職支援など
人口減少対策に協力して行おうということであります。また、同じ日に、２月１８日、福井市とコンビニのセブン－イレブンとの見守り活動協定締結が取り交わされております。これは高齢者、子どもらにかかわる、異変に気づいた際に速やかに市、警察、消防に連絡するということでございます。
そこで、本町においては、今言われた災害時相互応援協定の締結、調印後で間もないところでありますけれども、今後において、今の他、鯖江市、福井市の例もありますが、自治体同士、また民間含めて、あるいは大学間との相互応援協定など、次に取り込もうとしているものが一つ、二つお考えがありましたらお知らせいただきたいと思います。
○議長（川崎直文君） 総務課長。
○総務課長（山下誠君）

まず防災の観点から申しますと、先ほど議員仰せのとおり、本町のほうでは災害協定、この間の南越前町との協定をいたしまして１９の協定を締結させていただいているところでございます。さらに、災害復旧に関する協定につきましては、郵便物の送達の確保等を目的とした郵便局との協定の締結、また災害時の避難所におけるトイレの重要性を考慮いたしまして、仮設トイレの関係業者等の協定締結を検討しているところでございます。
以上です。
○議長（川崎直文君） 総合政策課長。
○総合政策課長（太喜雅美君）

その他の協定としましては、人口減少対策などとして、ご存じのように、永平寺町は森ビル会社、それと森ビル都市企画株式会社とまちづくりに関する連携協定を締結しているほか、福井大学とも包括的連携協定を締結しております。福井労働局とも既に雇用対策協定の締結に向けて事務を進めているところでございます。また、まち・ひと・しごとの創生と地域経済の持続的好循環の確立を目的としました金融機関との包括的地域連携に関する協定も協議しているところでございます。
各分野の機関、団体と力を合わせまして人口減少対策に取り組んでいきたいと－76－思っております。
以上でございます。
○議長（川崎直文君） 河合町長。
○町長（河合永充君）

この災害の協定につきまして、南越前町と永平寺町、県内でのこういった連携になりましたが、例えばスポット的といいますか、南越前町で、永平寺町で何か大きな災害があった場合はお互いスピーディに助け合う、また近隣の市町もいろいろ応援いただくことになると思います。
ただ、もう一つ、大きな範囲での災害が起きた場合、こういった場合はお互いが被災してしまうことになりますので、今、近隣の市町も県外の自治体と協定を結ぶのが活発になっておりまして、また国のほうからもそういうのを推奨しているというのもありまして、何か縁が生まれた県外の市町の自治体の方とお話があれば結んでいきたいということも今考えているところであります。
○議長（川崎直文君） ３番、長谷川君。
○３番（長谷川治人君） ありがとうございました。
これで私の質問を終わります。どうもありがとうございました。
○議長（川崎直文君） 暫時休憩いたします。１１時３０分より再開いたします。
（午前１１時２０分 休憩）──────────────（午前１１時３０分 再開）○議長（川崎直文君） 休憩前に引き続き再開します。
次に、１６番、長岡君の質問を許します。
１６番、長岡君。
○１６番（長岡千惠子君）

１６番、長岡千惠子です。よろしくお願いいたします。

この冬は、皆様方もご存じのように、降雪量が少なくて生活しやすい冬だった
ように思います。きのうすごくお天気がよかったものですから庭に出てみますと、庭にフキノトウが芽を吹いておりまして、まだ２月なのになと思いながらも春を感じさせるようになりました。
今回、私は、間もなく移転が決まっております消防署移転後の庁舎の活用と、それから補助団体との人事交流の２件を通告してございますので、通告に従いまして質問させていただきたいと思いますのでよろしくお願いいたします。
まず最初に、消防署移転後の庁舎の活用についてお伺いしたいと思います。
１月の全員協議会の席上で、間もなく消防署が新庁舎に移転いたします。移転－77－

後の庁舎の活用について説明がありましたが、改めまして、現行の消防庁舎の活用をお伺いしたいと思います。
○議長（川崎直文君） 総務課長。
○総務課長（山下誠君）

それでは、消防庁舎の利用についてお答えさせていただ

きます。
現在の消防庁舎の１階には、会計課と税務課、それと消防団第７分団の車庫と消防団員の待機所を配置させていただきます。
２階には、建設課、農林課、商工観光課の産業建設部門を配置させていただき、今以上に連携を図るためワンフロアにまとめさせていただきました。
３階には、現商工観光課の部屋に町観光物産協会、小会議室には地域包括支援センターを配置することにしております。
以上です。
○議長（川崎直文君） １６番、長岡君。
○１６番（長岡千惠子君）

それでは、今、松岡の公民館の中に配置されています教

育委員会、学校教育課と生涯学習課は本庁舎内への移転は考えておられるのでしょうか。
○議長（川崎直文君） 総務課長。
○総務課長（山下誠君）

今の現在の庁舎内でございますけれども、打ち合わせス

ペースなども不足している現状でございます。
いろいろなパターンを検討させていただきましたけれども、教育委員会の配置を考えますと今以上に事務スペース及び打ち合わせなどのスペースがなくなる、
狭くなるといったことから、今後も教育委員会は現在の松岡公民館のほうに配置をしていくということでございます。
以上です。
○議長（川崎直文君） １６番、長岡君。
○１６番（長岡千惠子君）

今度、４月から、２８年度の新設で国体推進課ができるというふうに聞いております。教育委員会の管轄と聞いておりますけれども、現行の国体推進室がある本庁舎の２階で室から課に変更するのでする予定でしょうか。それで教育委員会本体との関係で不都合はないのでしょうか。
○議長（川崎直文君） 河合町長。
○町長（河合永充君）

国体推進課にさせていただく中で、まず今まで生涯学習課内

推進室という形で生涯学習課の方と国体についてのノウハウを既に持っていま－78－

す。これからは、例えば建設課であったり商工観光課だったり、いろいろな課との連携が深まるという中で、国体に向けては、やはり本庁舎でほかの課との連携を強化する、また情報は生涯学習課と共有しますが、今回から課となるということで本庁に置いたほうが適当だと判断しまして、今回、本庁舎ということにしました。
○議長（川崎直文君） １６番、長岡君。
○１６番（長岡千惠子君）

基本的なことなんですけれども、教育委員会と公民館というのは、関連はございますけれども異質なもののように私は考えているわけなんです。教育委員会は、やはり私の思いでは本庁舎内に移転するほうがいいというふうに考えました。
移転しない理由については、先ほどスペースの問題とかいろいろおっしゃって
ましたけれども、そのスペースだけの問題ではないと思うんですね、移転することの重要性というのが。そういう点についてはお考えにはならなかったのかなというふうに思ってるんですけど、いかがでしょうか。
○議長（川崎直文君） 河合町長。
○町長（河合永充君）

今のところ、このスペースは結構大事な問題でありまして、

実は今、例えばお客さんが来られたときにちょっとお話をさせていただくスペー
スとかそういったのがなくて、事務所内に入ってきて打ち合わせをするということもあります。セキュリティの面、いろいろな面から考えまして、やはりそういうオープンスペースというのが大事になってくると思われますし、もう一つ、非常に会議室も不足しておりまして、先日の協定につきましても図書館の２階でさせていただいたり、そういった施設を有効利用するというのも一つのあれなんですが、そういったのもありません。
そしてもう一つは、１階部分のお客様の待合室がベンチが横に並んでいるだけの状況でして、そういった場所でお客様が待っている間に、例えばいろいろな町の情報を見ていただくとかそういったスペースは必要かなと思いました。
最初は本当に教育委員会にこちらに来ていただいて一緒にというのも考えていましたが、そういったちょっと物理的な面で今回は断念いたしました。
○議長（川崎直文君） １６番、長岡君。
○１６番（長岡千惠子君）

スペースの件で言うと、先ほど消防庁舎の３階、現行、

商工観光課のあるところに物産協会が入るというふうに総務課長からご説明がありました。物産協会が本庁内に入る必要があるのかなって、ずっとさっきお話の－79－

中からそう思ってたんですけれども、なぜこの消防庁舎の３階に物産協会の事務所をお入れになるんですか。それは別のところでよろしいんじゃないんですか。
○議長（川崎直文君） 河合町長。
○町長（河合永充君）

今、観光物産協会の充実というものを図ってまして、ことしは地域おこし協力隊が１人行ってますし、今回予算をお認めいただければ、また２人、観光物産協会のほうへ地域おこし協力隊が、観光だけじゃなしに物産とかそういったこともやっていただこうと思っております。また、町が観光を進めていく中で、やはり観光物産協会が前面に出ていただくのが大切なことであります
し、近隣の観光が盛んな市町もそういったふうな取り組みを行っております。そういったほうが機動的に動けるというのもあります。
ただ、今回いきなり「観光物産協会に全部お任せしますよ。これはやってくださいね」と言うのはまた乱暴な話になりますので、職員の派遣も含めて、やはり近くにいたほうが連携もとりやすいですし、燈籠ながしも観光物産協会のほうで、もちろん町もやりますが、取りまとめをいただくとかそういった方向性を今示していますので、やはりこの近くにいてやる。ただ、観光も本山だけではなしに、川であったり農業の特産品であったり加工品であったりそういったことも全て連携させていく必要がありますので、観光物産協会はやはり本庁にあったほうが連
携がとりやすいということで判断いたしました。
○議長（川崎直文君） １６番、長岡君。
○１６番（長岡千惠子君）

実際、観光物産協会というのは本庁舎内の課ではないものですから、やはり私の思いでは本庁舎内に入るというのは課が優先すべきかなというふうに思います。
そうなってくると、せっかくのスペースを、他の団体と言うとおかしいですけ
れども、外郭団体のほうにお入りいただくのではなくて、少なからず生涯学習課というのは、確かに公民館との絡みもあるので公民館に置くことはやむなしと考えたとしても、学校教育課については本庁内に置くべきじゃないかなというふうに思います。というのは、学校教育課というのはそんなに私は公民館とのつながりというのは、公民館活動というものに対してはあんまりそういうつながりというのが薄いのじゃないかなというふうに思います。
地域包括支援センターを３階に持ってこられるということにつきましては、これは本庁舎内のどこかに、しかも、できれば外から余り目立たないと言うとおかしいですけれども、ゆっくり相談のできるスペースが必要だと思いますので、そ－80－

れについては、正直言いますと福祉保健課さんとの絡みもあるのかなと思います
けど、人間動いて移動することは十分可能ですから、今までから見れば全然コミュニケーション、動線が短くなるわけですので、本庁舎内に置けるということで非常にいいと思うんですけど、物産協会に関してはちょっといまいち納得できな
いなという部分が正直あります。
○議長（川崎直文君） 河合町長。
○町長（河合永充君）

まず、教育委員会、学校教育課と生涯学習課、やはり教育委

員会部局ということで、どちらかといいますと学校教育課は各小中学校との連携が必要になってきますので、教育長のもとで生涯学習課、学校教育課があるのがいいなと思うのと、今の地域包括支援センターも、やはり福祉課と連携をとることが福祉サービスの充実になるというのもあります。
それとあわせて、商工観光課と観光物産協会が近くにあることで、さらにまた
連携が、つまり、一緒なような考え方を持っていただければいいかなと、そうい
うふうに思っております。
○議長（川崎直文君） １６番、長岡君。
○１６番（長岡千惠子君）

先に進ませていただきます。ここにこだわっちゃうとも

う先に進まなくなってしまうんで。
そうなりますと、今、現行の庁舎内２階のスペースの建設課と、それから農林課のところが空きスペースになると思うんですけれども、ここにはどういったことを配置される予定でしょうか。
○議長（川崎直文君） 河合町長。
○町長（河合永充君）

そこに総務課、総合政策課、そして財政課が今ちょっと離れてますので財政課、そして国体推進課を配置したいと思っております。
○議長（川崎直文君） １６番、長岡君。
○１６番（長岡千惠子君）

実際には子育て支援課も下におりるわけですよね。１階におりるわけですから、上の２階の部分の半分のスペースが今がばっとあくような形になると思うんです。そこに入るのは財政課と？
では、国体推進室のあの場所はどうなるんですか。
○議長（川崎直文君） 河合町長。
○町長（河合永充君） 今、国体推進室は１人しかいません。来年から職員の増員と、議会で認められればまた嘱託さんの増員ということを考えていまして、人員が少し多くなります。あと財政課が入ってきますし、もう一つは、今のこの２階の状－81－況、もう窮屈でぎりぎりのところでやらせていただいてますし、実は去年までは打ち合わせスペースがあったんですが、国体推進室が来ているということでそのスペースもなくなって、職員にしましてもやはりなかなか打ち合わせする場所がないという、そういった状況にもなってます。今、そういった農林課、建設課、
子育て支援課が移動しましてもそんな広々とするスペースではないように思いま
すし、もう一つは、そういった打ち合わせスペース、簡単な会議室程度もつくらせていただきたいなと思っておりますので、その辺もよろしくお願いします。
○議長（川崎直文君） １６番、長岡君。
○１６番（長岡千惠子君）

今までお伺いしてきますとかなり各課が変わるように思います。各課の配置については、多分町民の皆さんもそうだと思いますし我々議員もそうなんですけど、今、私の頭の中では右往左往しているのが実態なんです
けれども、配置についてきちっとしたものが、やっぱり図面的なものでお示しいただければというふうに思います。
○議長（川崎直文君） 河合町長。
○町長（河合永充君）

もちろん図面のお知らせでお知らせしますし、看板とか。今回移動しますのは、税務課、会計課が一緒になる。住民生活課、福祉課、これはやはり課の連携といいますか、そういったのを重点を置いておりますので、逆にお客さんにしましたら利便性の向上が図られるかなとも思っております。商工観
光課、農林課、建設課も一緒なフロアにいることによって、そういった現業のやりとりというものもわかりやすくなるのかなというふうに今思っております。
○議長（川崎直文君） １６番、長岡君。
○１６番（長岡千惠子君）

各課の移動をするにしましても、配置がえの時期につきましては現行の消防庁舎、これはやっぱり予算にも出ておりましたけれども、改築工事が必要だろうと思いますし、車庫のまま移動するわけにはもちろんいかな
いと思いますので、実際いつごろ移動する予定になっているのでしょうか。
○議長（川崎直文君） 総務課長。
○総務課長（山下誠君）

本年の年内をめどに完成させたいというふうに考えているところでございます。
以上です。
○議長（川崎直文君） １６番、長岡君。
○１６番（長岡千惠子君）

そうしますと、年内ということは、１２月までには工事を完成させて各課の移動というのが完成するというふうになるというふうに考え－82－

てればよろしいわけですね。はい、わかりました。
現行の消防庁舎を役場本庁舎として活用するにはかなり大がかりな改築もされると思いますし、改築に必要な予算につきましては、先ほど申しましたように、当初予算にも見込まれていたように思います。改築に当たって、各課の配置や本庁舎、現行の消防庁舎との通路は町民が利用しやすいように、また改築に当たり
ましては町民を主体にしていただきたいというふうに思いますので、そこのところで何か答弁がありましたらお願いいたします。
○議長（川崎直文君） 総務課長。
○総務課長（山下誠君）

先ほど来から、住民に対する周知等につきましてもそうでございますし、やはり利便性が高まることが第一ということだと思っております。
先ほども申しましたように、やはり関係課の連携がとりやすいような形をしっ
かりととらせていただいたというふうに今回考えておりますので、これからも住
民皆様に利用されやすい本庁舎であるように努めさせていただきます。
以上です。
○議長（川崎直文君） １６番、長岡君。
○１６番（長岡千惠子君）

ありがとうございます。

各課の連携はもちろんなんですけれども、各課の連携よりも町民の動線のことを最優先していただきたいというのが私の願いですので、どうぞそこのところをお酌み取りいただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
また、せっかくお金をかけて工事するわけですから、こうではなかった、ああではなかったということが後から出てこないようにも十分ご配慮いただきたいというふうに思いまして、１つ目の質問を終わらせていただきたいと思います。
○議長（川崎直文君） 次の質問、時間どうですか。
○１６番（長岡千惠子君）

短いです。

○議長（川崎直文君） はい。じゃ、続けて２つ目の質問をお願いいたします。
１６番、長岡君。
○１６番（長岡千惠子君）

続きまして、２つ目の質問に移らせていただきたいと思います。
２つ目の質問は、特段私は人事に関して口を挟もうと思っているわけではございませんが、ちょっと提案じみたことをさせていただきたいなという思いがございまして、補助団体との人事交流ということを質問させていただきました。
－83－

といいますのは、町の職員が他の団体や企業に出向しているかどうかというのが、恐らく出向という形かどうかはわからないんですけど出向いてらっしゃることは何件かあるように思ってるんですけれども、実際のところ、その人数とか出向先というのがわからないものですから、それについてとりあえずお伺いしたいと思います。
○議長（川崎直文君） 総務課長。
○総務課長（山下誠君）

今、議員さんもちょっとおっしゃったように、本町においては、部局を横断する移動、例えば町長部局から教育委員会事務局、あるいはほかのそういった議会事務局への移動を出向といった考えでおりますので、今ほどのご質問につきましては他団体への派遣といった形で解釈させていただいた上でご答弁させていただいてよろしいでしょうか。──はい。
まず、平成２７年度の派遣状況を申し上げますと、県の市町振興課に１名、それと県の消防学校に１名、福井坂井地区広域市町村圏事務組合に２名、こしの国
広域事務組合に２名、五領川公共下水道事務組合に１名の計７名となっております。ただし、五領川公共下水道事務組合への派遣につきましては今年度で終了するということでの理解がなされているところでございます。
以上です。
○議長（川崎直文君） １６番、長岡君。
○１６番（長岡千惠子君）

派遣されている者については今ご答弁いただきましたのでわかりましたけれども、逆に役場に派遣されている人がどういうなのがいらっ
しゃるのかなというのが、その状況もわからないんですけれども、例えば不足しているような有資格者を派遣していただくという形で補充するという方法も考えられるので、そういったことはなさっているのでしょうか。
○議長（川崎直文君） 総務課長。
○総務課長（山下誠君）

現在のところ、他団体からの受け入れはございません。

しかし、社会福祉協議会のほうから、現在、人事交流の要請が来ております。
福祉分野における連携強化のため、前向きに検討をしているところでございます。
また、社会福祉協議会以外の団体からの受け入れにつきましても、今後、有益性等々を考慮しながら活用していきたいなというふうに考えているところでござい
ます。
以上です。
○議長（川崎直文君） １６番、長岡君。
－84－

○１６番（長岡千惠子君）

今、総務課長がおっしゃいましたように、いろんな意味を含めまして、例えばなんですけれども、あんまり直接関係のないような商工会
さんだとか社協さんだとか、そういったところへも職員さんを派遣していただけ
れば、職員の視野を広くすることができるというふうに思います。例えば商工会へ派遣されれば、後々は商工観光課のスペシャリストというふうになるであろう
し、社会福祉協議会へ派遣すれば福祉関係の、それこそ必要人材というふうになっていくと思うんですよね。
こういう観点からだけではなくて、逆にもっと上のセクション、要するに課長さんクラスであったとしても、例えばその団体に補助金を出していれば、その補助金を出したものが、適正に使われているとは思うんですけれども、ある意味、その団体の事業に役場そのものがかかわりというか、口を挟むことができるような立場のセクションに配置するということもかなり必要なことではないかというふうに思うんですけど、そういう点はお考えになっていらっしゃいますでしょうか。
○議長（川崎直文君） 河合町長。
○町長（河合永充君）

関係団体さんとは、口を挟むとかそういったのはその団体を尊重するという意味であれですけど、連携という意味でやっていくことは大切かなと思っております。ただ、ご存じのとおり、役場の職員も数が減ってきてます
中で派遣をしますと、またちょっと職員の数があります。今回社協さんから提案いただいているように、人事交流という部分ではいいのかなとも思っております。
もう一つ、やはりこういうで大切だなと思うのは、消防が、これは派遣ではないんですが、消防署から防災について総務課のほうに来ていただいて、物すごく防災については進んだなとも思っておりますし、また来年もいろいろなことも、この庁内で子育てとか消防とかそういった面では今いろいろ考えているところがありますが、関係団体につきましては、またその団体の皆さんとお話しして、お話も聞かせていただいて、そういった中で検討しながら考えさせていただくという方向で考えています。
○議長（川崎直文君） １６番、長岡君。
○１６番（長岡千惠子君）

ちょうど次に私が、町長がおっしゃらなければ申し上げ

ようと思いました。消防から職員さんが派遣されていて本町の防災意識がかなり高くなり、防災士の資格試験も６０余名の方が受けられて全員合格したというふ
うに聞いております。専門職の大切さというのがこれで実証されたのかなという－85－

ふうに思ったのがこの一例ではないかと思います。
おんなじように、一緒だとは言いませんけれども、やはり自治体から補助金を受けている団体の要職に町職員が人事交流させることでその団体の意識も向上するでしょうし、一般職だけでなくて管理職のそういう交流というのも、より緻密性を高めるためには必要なのではないかなというふうに思いました。今回、去年からですかね、消防から来られたことで私が感じたのはそういったことだったというのが１点あります。
もう一つは、人事交流を行うことで、もちろん職員さんの知識が広くなり考え方も民間を取り入れると言うと、民間がやわらかいかかたいかというのはいろいろあると思うんですけれども、そんなに民間というのは四角ばったことをやっていては仕事ができませんから、ある程度柔軟性というのはどこの企業さんでも持ってると思います。特に私がいたようなサービス業でしたら柔軟性が仕事の一環
みたいな感じで臨機応変に対応することが第一優先みたいなところがありました
ので、そういった意味も含めますと、どうしても公務員さんというのは外から見てますと、こういうがちっとした四角いものが四角い、四角いものを丸くする必要はないんですけれども、四角いものはどこまで行っても四角くてというふうな感じを受けてしまうので、これから高齢化もどんどん進んでいく中で思いますのは、やはり例えば今、確定申告の時期になってますとお年寄りが確定申告に来られますと、今はそうではないと思いますけれども、今までだったら１回説明した
ら、何でわからんのやみたいな対応をされてたというのをちょっと聞いたことがあります。
多分今は違うと思うんですけど、これから高齢化がだんだん進むにつれて、説明というのも多分１回では理解してもらえない、２回、３回繰り返さないといけない。言葉も柔軟にわかりやすく、書かれているとおりではなくてかみ砕いた説
明というのが必要になってくるのかなというふうなことを考えますと、とりあえ
ずは関係団体と言うとおかしいですけれども、補助金を出しているような団体さんとの人事交流というのを前向きにお考えいただきたいというふうに思うのが私の考えでございます。
もしご答弁がありましたらお願いいたします。
○議長（川崎直文君） 河合町長。
○町長（河合永充君）

交流のそういった職員が、今、地方創生になっていろいろ役

場に求められるものというのが多種多様になってきているのも現状でございま
－86－

す。
今、森ビルと協定させていただきまして、森ビルの社員さんと役場の職員さんが一緒にやる中で、少し考え方とかやり方が変わってきた職員さんも見受けられるようになってきました。やはりいろいろな周りの刺激を受けながら、今回もまたいろいろな市町とも協定、広域連携させていただいてますが、近隣の市町の職員さんとのやりとりとか情報の交換とか、そういった中でまたいろいろ新しい発
見とかがあるのかなと思っております。関係団体とかそういったところの現場の声、こういったのも、派遣とかそういったのでも大切だと思いますが、より連携を深めるということも大切だと思ってまして、今、主要な団体、社協さんとか商
工会、観光物産協会、シルバー人材センターさんとかと２カ月に１回程度お互い会議をしまして、行政から関係団体ではなしにその団体同士の連携、情報交換の場も持って、今２回やりましたかね、また３回、４回と続いてきますが、そういった情報交換の場も持ってやっていますので、そういった中でここで派遣をいた
だくことがより有効な手段になるということであればまた積極的に検討していきたいと思っております。
○議長（川崎直文君） １６番、長岡君。
○１６番（長岡千惠子君）

ありがとうございました。

１つ目の質問にしましても、２つ目の質問にいたしましても、やはり一番の視点の中心は町民がどういうふうに感じてくれるか、町民に対してどう対応してもらえるかということが重要なことというふうに私は思って質問させていただきました。
庁舎の中が変わることにつきましては、もうこれは多分いい方向になるだろうというふうに思っておりますので、できればお年寄り向けにわかりやすい表示を
出入り口にはしていただきたいという思いもしております。そして２つ目の人事
交流につきましても、やはりお年寄りがわかりやすい説明の仕方をどこかで習得していただきたい。そして、それは多分１つの課だけでなくて全ての課において
おんなじように相通ずるものがあるように思いますので、ぜひともそういった形で事業を進めていただければというふうに思いますので、よろしくお願いいたします。
これで私の一般質問を終わらせていただきたいと思います。
ありがとうございました。
○議長（川崎直文君）

暫時休憩いたします。一般質問、午後１時から再開いたしま
－87－

す。
（午後 ０時０２分 休憩）──────────────
（午後 １時００分 再開）○議長（川崎直文君） 休憩前に引き続き再開します。
次に、１番、上坂君の質問を許します。
１番、上坂君。
○１番（上坂久則君）

先ほどは同僚議員の滝波さんが２７年でしたか、長いこと議員やっているということで本当にお疲れさまでした。今の表彰まではお疲れさまでした。今までの英知を入れて、町民のためにすばらしい議員としての活動を心から希望いたします。ということで、私はお褒めの言葉ですから。
それでは本日、３問、質問を通告してあります。
これ１問、２問ってちょっと題は違うようには見えますけれども、基本的な考え方とか、そういったもので多分質問が飛ぶんではないのかなと思っていますので、よろしくお願いいたします。
まず、第１問目です。新規政策、個別の事業とか案件はそれぞれの委員会等であると思いますので、そういった新規政策実施の実効性、成果として出すためには、やっぱり目標を決め、俗に言うコンセプトがあり、それからポリシーがある。
それから、その下にはタスクフォースという自分たちの責任、使命において事業を遂行するというこの辺が明確になってないと、単にお題目を挙げて結果的には時間がたったというそれになりかねないんですね。
町長も新町長になって２年たち、いよいよ充電期間を終えて、もうあとは行動あるのみというふうに私は強く思っています。
それで、今の１問目の成果達成に伴う、今現状、どういうふうな問題というか
課題というか、そういったものを想定しているのかどうか。それから、それに対してどういう形で解決しようとしているのか。そこはさらっとで結構ですから、
これは考え方、強い思いというものをぜひお聞かせ願いたい。
以上です。
○議長（川崎直文君） 河合町長。
○町長（河合永充君）

成果達成の問題点の想定と解決策ということで、まず今、昨年のまち・ひと・しごと総合戦略の中で、今回、ＰＤＣＡ、デミングといいます
かそれが設定するのは求められております。そうした中でやはりプラン・ドゥー・－88－チェック・アクションとこういったことをずっと繰り返しやっていくということも大切ですし、もう一つはやはり成果をしっかり目標を見据え、これも議会のほうからもいつもご指摘いただいていますが、まず結果を出すためにやはり事業の見直しといいますか、毎回毎回しっかりとしたチェックが必要ではないかなと思っています。例えば５年前に始めた新規事業がずっとやっていく中で時代も変わってきたり、そういったのにも敏感に反応しなければいけないと思いますし、一
つ一つやりながら、ここは無駄やなというのはすぐ見直す、そういった早い政策のやり方といいますかスピード感というのは大事になってきている、時代の流れだと思っています。
もう一つは、今やはりこの１０年がたちまして次の１０年、国も、また住民の皆さんも今までと違って行政に求めているのは新たな企画であったり、独自性であったり、そういったことが非常に求められていると思っております。なかなかこの企画というのも思いつきではだめで、今、上坂議員おっしゃられるとおり、
どういうふうな目標を持ってこの事業を取り組んで、どういうふうに進めていくのかというのが非常に大切でありまして、この企画力といいますか発想力、こう
いったことが今求められているのかなという中で、やはり今年度、政策課をつくらせていただきましたが、まだまだここに求められていることが多いのかなというのも今実感していまして、しっかりと横串という言葉が妥当かどうかわかりま
せんが、政策をするところはしっかりそういった部分で政策をする。また、公務員として、役場としてしっかりしなければいけない事務、こういったものも専門性を持って、プロ意識を持ってやる。こういったことが自分に与えられた役割というものをしっかりと見つけて次のステップにつなげていくことができるのかな。
ちょっと政治論みたくなりましたが、そういうふうに今思っております。
○議長（川崎直文君） １番、上坂君。
○１番（上坂久則君）

今、町長の答弁というか説明で、私も８割ぐらいは同意というか理解していますよね。
それで最近、この中で「サイド・エフェクト」という本がかなり評価されているんですね。かなりの新聞とか雑誌見ると、この本を読んだほうがいいとか読めという。この中身を端的に言いますと、時間がたってより専門性がだんだんふえてくると、その情報が共有化されてない。それによって成果が上げれないという、俗に言う昔から専門ばかという、ばかという言葉はおかしいんですけれども、こ－89－

れはそういうふうになっていますからね。これもどんどん仕事を細分化するということは何をやっているかやってないかという、これは作業量に置きかえるわけですから、それをまず明確にしなくちゃいけないと。それをすると今度は横との連携がとれないんで、何かいつの間にやら１人は１人の力しか出せない。それが情報を共有化することによって１足す１が５になったりとか非常に成果を上げれると。それと同時に、お互いに情報を共有化することによって、今何が問題点なのか、何をしなくてはいけないのかというまず認識がお互いに共有できる。
私、端的に見てその辺の現状の認識とか、あるいは情報をどう活用するとか、どこに問題点があるのか、何をするためにどういったことが必要かというちょっと認識が足らんのかなと。はっきり言えば不足しているなと。ですから、今までのやり方を改めて、ゼロベースにして。往々にしてこれ、何かやろうというときに、まずできない理由が先に来るんですね。そんなもんどうでもいいんですよ。
そんなことなんかは難しいから仕事なんで、簡単であれば仕事と言わないですね。
そうすると今後、難しいことは特に町長、リーダーシップとして難しいことはわ
かっている。そこに何が足らんのやと、俗に言う人、金、もの。その前には今言った共通認識が大事ですから、そこはもう徹底的に追求することによって、職員さんの今まで以上に能力が上がるし、また埋もれた才能までいかんにしてでも能力アップは当然図れると。それによって僕は行政の水準が上がると思いますよ。
ひとつそういうことで、ぜひがんがんリーダーシップを持ってやってほしいと。
その辺の覚悟をひとつお聞かせください。
○議長（川崎直文君） 河合町長。
○町長（河合永充君）

上坂議員おっしゃられるとおり、情報の共有化、これが非常に大切だと今痛感しています。私だけが全ての課のことを把握しているのではな
しに、やはり専門的な課、そこが把握して、またいろいろな課に連絡を伝える。
また、課同士を結びつける。こういった仕組みが大切なんだということを今非常に痛感していまして、上坂議員おっしゃられるとおりそういった仕組みといいま
すか組織になることが、１足す１が２ではなしに３にも５にもなると、そういうふうに思っていますので、また課長会等でしっかりとどういうふうにやっていこうかというのを皆さんとまずそこから共有しながら組織づくりを進めていきたいと思っております。
○議長（川崎直文君） １番、上坂君。
○１番（上坂久則君） それで町長の思いが理解しましたので。
－90－

最近また、いわゆるグローバルという簡単に使いますけど、じゃ、日本人の文化として、日本人としてどうかというと、本音と建前を使い分けるというんですか。ですから、昔であればあんまり厳しいことを追求したり意見を具申すると、俗に言う人の心がわからんとか、ちょっと二、三年前ありましたよね。ですから、
やっぱり今後は本音と建前が、これは日本の文化としてお互いにまずは調和ということを大事にして、そうきついことを言うのをやめましょうよとか、あんまり本音言うとぶつかり合うから和を乱しますよねという部分が長いこと来たんですね。もうこれからは、あくまでもしなくてはいけないこととお願いしなくちゃい
けないことというのはこんなもん決まっているわけですから、それを使い分けるからかなり遠回ししたり、それから相手に疑心暗鬼を感じさせたりという負の部
分もありますから、私もなるほどなというものはやはり本音と建前、減らすと。
真正面から、難しい問題こそ真正面から行くと。時には職員同士でも、あるいは議会と執行者側とこれは当然ぶつかって当たり前じゃないですか。お互いにそのかわり町民のために、いわゆる町政の発展のために率直に意見をぶつけ合う。それから提案することはする。これは職員同士で特にそういうことを、はっきりと明確に言えと。うざうざうざうざ言うとるんじゃないと。だから、解決できる方法を持ってこいというぐらいにみんなが認識変われば、足りないところはお互いに知恵をかりればいいじゃないですか。そのための職員ですから。
もちろん我々議会でもありますよ。きょうも質問あったけれども、補助金とか助成金出したら口挟んでもいいみたいな発言あったけど、あれは明確に違反ですからね。自分の委託とか助成をしている事業の中の監査。これに関しての権限は与えられますけれども、運営に関しては一切してはならないという縛りがあるんですね。ですから、その辺のことはひとつ職員の皆さんも、ややもすると自分た
ち、助成金、補助金出して、黙って俺の言うことは聞けみたいな考え方は金輪際やめてくださいよ。それは後で大変な問題を引き起こしますから。ですからやはりそういう部分での勉強もちゃんとやっていってもらわにゃ困るという。
それで、今度の新規政策ですね。２番目の件もそうなんですけど、私、２年、３年前から言うているのは、町長に多分答えはまだ求めてないと思うんですけど、じゃ、永平寺の宝って何という部分がありますよね。そうするとこれは自然なもの、川があり山がありという、それから道場をつくった大本山永平寺さんもありますしね。そういったベースを本当に明文化してみんなに提示をして、町民もそうやと。我が永平寺町のここがすごいよということを小さい小学生ぐらいから本－91－

当に大人まで、合併したわけですからそれぞれの地域の特性ありますからまだまだ一体化してないことは事実は事実として、改めてちゃんとなっているのかなという。何かそれでお答えをお願いできますか。
○議長（川崎直文君） 河合町長。
○町長（河合永充君）

議員宝とはと、もう皆さんご存じのとおりいろいろな宝があると思います。観光地であったり、自然であったり、人であったり、こういった宝がありますが、その共有ができているのかということで、今回から教育長も一
生懸命子どもたちに対しましては、まず郷土愛を育もうということで今年度から、
これは予算をお認めいただかなければいけませんが各小学校が、例えば松岡の小学校ですと永平寺、上志比のそういったちょっと有名な名所へ行って勉強してこ
ようとかそういったことも取り組んでいきますし、後ほど上坂議員の質問でもあります今度いただきます乾杯条例、これにつきましても物すごくそういった意味
では住民の皆さんに町のある意味宝というのを再認識してもらえるいいことにな
るのかな。後ほど答弁させていただきますが、そういった取り組みもしていかな
ければいけないと思っております。
今回、まち・ひと・しごと総合戦略を作成させていただきましたが、３月の中ごろまでに、今、ボックスに入れさせていただきましたがダイジェスト版、町民の皆さんがわかりやすく、今からどういうふうにこの計画をしていくのか。もちろん先ほどおっしゃられたＰＤＣＡ、目標設定もさせていただいております。そういったことに関しましても町民の皆さんと共有しながら、町はこういったダイ
ジェストを出してちゃんとこれができているのかとかいうそういったチェックもしていただくようなこともしていきたいですし、また今年度もそういったわかり
やすいダイジェスト。字がいっぱい書いてあるんじゃなしに、町民の人が見て一目瞭然でわかるようないろいろな計画とかそういったのも出していこうと今思っています。わかりやすく出すことによって、町民の皆さんが関心を持っていただ
くのと、もう一つはしっかりと行政をチェックしていただける。そういったことでやっていこうと思っていますので、またよろしくお願いします。
○議長（川崎直文君） １番、上坂君。
○１番（上坂久則君）
たら？ いない？

何か今ので関連して何か答弁する課長さんいらっしゃいまし何か下向いて、寂しいなって感じです。

昨年も言ったんですけれども、じゃ、永平寺町の、乾杯条例も一緒やね。食の文化といったときに食の文化って何ですかという、素朴に。
－92－

去年も私もお伝えしたんですけれども、もうすぐ考えんでも出るのは、じゃ、
永平寺だったら昔で言う結婚式の、これ大体魚屋さんとか自分のうちでやった場
合もありますね。それから、今でもやっているいわゆる報恩講さん料理っていうのもありますし、あるいは集落が伝統があれば祭りの料理っていうのあるんですね。そうすると独特のものがまだ残っている可能性はあると思うんですよ。私の身近でも８５から９０近くでもまだ元気な人いますからね。そういう人たちのご存命中に早急にぜひ調査をしてデータベース化する。じゃ、全ての集落に昔からの報恩講さん料理教えてくださいと。そのかわり費用は当然出せばいいわけですよ。１回データベース化すればそんなもん、１カ所に何百万かかるわけないわけですから、この実施を去年からもぜひやってくださいと。なくなったらもう全ての、俗に言う食文化でももう絶えちゃいますよということをずっと言い続けたんですけどね、３年か４年前。ことしはもうそろそろやってもらわんとだめでしょうと。
何かそれで所管の課長から答弁を求めます。
○議長（川崎直文君） 河合町長。
○町長（河合永充君）

まず今回、食については３月号の広報から毎月そういった食べ物の、今回はアラレガコをちょっと特集させていただいて、アラレガコも何で天然記念物なんだ。まず、天然記念物だということを知らない人も町内にはいらっしゃいますし、魚自体が天然記念物ではなしに河川の流域が天然記念物になっていて、その中には食べ方とかとり方も天然記念物になっているという説明をさせていただきたいと思っています。
また次は、例えば葉っぱずしですと何で葉っぱずしがこの永平寺町で生まれたんだ。葉っぱがもともとは松平藩の油をとる油桐から葉っぱがあって、九頭竜川にサクラマスが上がってきていて、そういった環境の中で生まれたとか、そういった由来、なぜそういったのというのを今、広報紙でまず町民の皆さんにお知らせしていきたいと思います。
もう一つは今、生涯学習課で、これもまた来年度の予算になりますが各地区の偉人、こういった偉人を一度、歴史の詳しい方とかに入っていただいて、小学生が読めるような、ちょっと授業で使えるような冊子をわかりやすくつくりまして、
また皆さんに、昔はこういった偉人がいて、こういった偉人がこういうふうにまちづくりとか何かいいことをしたんだとか、そういったのを再発見していただくというのをまず今回やらせていただいて、その中で郷土愛といいますか、いろい－93－

ろ歴史がわかってきた中で、今、上坂議員がおっしゃられたデータで残すとかそういったのを取り組んでいくようにしていきたいなというふうに思っております。
○議長（川崎直文君） 教育長。
○教育長（宮崎義幸君）

私も食文化を継承していくというのは大事だと思っています。子どもたち、なかなか手の込んだ料理食べたがらないので本当に大事だと思っています。
学校給食におきましては、我が家の自慢料理とか郷土、今まで伝わっている料
理とかというのをお母さん方に募集しまして、それを献立に組みまして給食に出したりということをやっています。
それから今年度、給食調理員さんが研修で、やっぱりふるさとの料理ということで三好典座さんのところへ行きまして、本山へ行きまして、そこで調理を教えてもらったりそういう研修会もやって、できるだけ後々まで伝えていきたいとい
うふうに頑張ってやっているところです。
○議長（川崎直文君） 生涯学習課長。
○生涯学習課長（長谷川伸君）

先ほど議員さん、報恩講さん料理をおっしゃってお

りましたが、浄法寺地区の若鮎グループさん、この方が旧町のときに報恩講さん
料理のことをやりまして、県の婦人会のお弁当なんかも提供している経過がございます。代表の中野さんにお話を聞きましたところ、やっぱり残していってほしいということを強くおっしゃっておりましたので、大根の炊いたのとか、麸のからし合えとか、煮豆とか、そういうものの料理を、また何か並べ方もあるらしい
んで、そういうものもお聞きしまして、お膳も何かこういう形に並べるのがあるらしいんですね。そういうのもデータ化しまして、ここには何を置く、ここに何を置くというのを書いていただきましたので、そんなものをちゃんと記録として残していって、伝統料理として後世に伝えていきたいと考えております。
以上です。
○議長（川崎直文君） １番、上坂君。
○１番（上坂久則君）

もうそれでせっかくですから材料費とか諸経費は、これ何十年って続いているものですから再現をしてもらうという。そこに行くと、昔でいくとかまどで炊いたり、今はガスとかいろいろ違ったにしても、まず再現をしてもらう。昔ですからしょうゆというのは自家製のしょうゆで使っていたかもわか
らんし、今は永平寺町では１軒しかありませんけれども、そのしょうゆを使って－94－

火加減がどうでという。だから、それを映像化して、当然材料も全部はかっておけば、大体二、三回やれば、１００％とは言いませんけどかなりのものは伝承していけるという。それは油揚げの煮つけであったり、豆であったり、あるいは山菜のいろいろ、我々では知らない部分がいっぱいあるんですね。
ですから、今の小さいお子さんたちが学校へ行っていてもきっと親からそうい
うものというのは、仕事忙しくてあんまり伝わってない。伝わっているところは非常に少ないと思うんで、今、元気な大先輩方の経験をそっくり再現してもらう。
ほんなもん金の１００万、２００万かかったところで知れているじゃないですか。
それが３０年後、５０年後になって、当然昔はこんなことを残しておいてくれた
んやなという部分で、これはぜひやってくださいよ。町長、やるかどうかの決意をひとつ。
○議長（川崎直文君） 河合町長。
○町長（河合永充君）

今回、観光物産協会のほうに、議会でお認めいただければ新

たな地域おこし協力隊の方に来ていただきまして、そこで言っているのは特産品、特産というかそういった例えば現場に入ってつくっている方と一緒に体験して、お手伝いをしながら。そこばっかりではだめですけれども、いろいろなところ、永平寺町のそういったところをいろいろ回っていただいて、新たな魅力といいま
すか、よそから来られた人の視点でもう一回発見していただくというそういったことも今考えていますので、今、議員おっしゃられた再現についてはおもしろい
提案やなと思いまして、個人的にはいいなと思いましたが、今また予算が要って、今後の一つの検討材料にさせていただくということでよろしくお願いします。
○議長（川崎直文君） １番、上坂君。
○１番（上坂久則君）

今、町長うまく逃げたと思うけど、課長、やっぱりいいものは残したほうがいいって。それは私、半分真剣に町長に聞いたんですけど、やっぱり町長の決意ですから。でも、町長は所管の課長からどういうふうな再現をす
るのか、それをどういう形の料理を残すのかという、多分提案が欲しいという顔をしていましたから。そこは所管の課長としては早急に調べて。それはやっぱり
町内全体からとろうと思ったら結構時間かかりますからね。それを一回精査して、それで再現するけど、そんな大した費用じゃないと思いますよ。ただ、情報をとるのが、探すのが大変という、一番大変なのは。でも、ここでやらんかったらもうだめですね。
あんまりしつこくやっていてもあれですから、この辺においておきますけれど－95－

も、そうすればいい、すばらしい伝承料理。
それからもう一つついでに、昔の料理のお膳ってあるじゃないですか。これ結婚式もあるし、法事もあるし。家によっては邪魔やから要らないというところもあるんやね。ところが、あれは漆ですごい高いですからね。輪島塗ですから、一回使うと掃除するのが大変なんですけれども、それでもあれ一回、５０でも６０
でも四季の森の畳のところでやったら、全国からいったらまずそういうところないんですよ。そうすると、そういったものもぜひ寄附してくださいと。
それだけでも福井なんかへ行くと、五十三、四ぐらいの人ですか、私、昔の一の膳、二の膳で死ぬまでに一度食べてみたいという、これお金関係ないんですよ。
別に１，０００円やからいいとか、１万円でも１万５，０００円でもいい。ちゃんとやってくれるんですよ。特に結婚式の古い料理知っているのは、私も聞いた
ら永平寺町で魚屋さんで２人しかいないんですってね。２軒というか。あとはみんな代がわりで若い人ですから。ですから、そういう人たちの元気なときに、やっぱりぜひ再現をしてほしいと思いますよ。
これお願いとは言わんけれども、これは教育長、聞いてくれればいいですけれ
ども、子どもたちが大きくなって、例えば県外、町外へ出たにしても、やっぱり
永平寺町はねって何を感じさせてみるのかなというとね。昔の童謡でふなっことかドジョウと言ったってそんなことは夢みたいな話ですから。そうすると、伝わってくる伝承料理を本当に再現して本物をそのまま食べてもらうという。
それから、せっかくアユがあるわけですから、去年ですか、中部漁協さん
か何かアユ釣りをしたとかなんとか。そういったことも順番に、小学校１年から中学校３年は無理か、までいけば、１回は経験できるわけですから、そういったことも子どもの闘志というのはそういうことですから。振り返るとちょっと骨がごつごつして食べにくかったけれども、でもおいしかったよねとか。それしかな
いでしょう。
それから、必ず松岡の古墳群も１回は山登りをさせるという。これは郷土愛ですから。多分永平寺町に生まれて１回も足入れないで卒業して何も知らなかったというのもかなり多いと思いますよ。これからは情報なんていうのは何でもとれるわけですから、パソコンであろうが何であろうが。それよりも自然から感じる
部分を、何でこんなところへ古墳つくったんやなという、それだけでも社会科の過半数の意義はあると思いますよ。誰がつくったんやとか。
教科書見たって、歴史覚えたってあんなものはほとんどうそですからね。最近－96－

はそういう本がかなり売れてますけどね。大体権力者の都合のいいようにしか歴史って書かないですから。今もそうでしょう。中国にしたって、ロシア。日本かって今の安倍さん、戦前に戻そうというね。それは無理でしょうと。
ですから、そんなことは無駄やから、やっぱり自然から子どもがすくすく育ってもらうためには、やっぱり一番いいところを肌で感じて、それが私は大きいと思いますね。去年もそういう同じような質問したけれども、ここは教育長、もうかなりのリーダーシップで必ずさせるというふうな思いか、ちょっと一回お聞きしたいなと思うんですけれども。
○議長（川崎直文君） 教育長。
○教育長（宮崎義幸君）

実は志比小学校でもアラレガコ、テレビでも何か放映されたと思うんですけと、そういうなのを子どもに食べさせたりということも実際にやっています。給食でもどんどんそういうなのを取り入れていきたいと思っていますし、それから先ほど町長からも話があったように、今、各小学校、中学校とも永平寺町内にあるそういういいものをどんどん再発見、学習ということで、とにかく２８年度は永平寺町を見直そうという動きで学校全体で動きたいと思っていますので。
○議長（川崎直文君） １番、上坂君。
○１番（上坂久則君）

ちょっとまだ弱いけどね、やっぱり永平寺町を愛する教育は

私はそれが一番効果があると思います。ひとつ慎重はやめて、どんどんやっていただくと。そのために費用は別にしたっていいじゃないですか。子育ての費用は惜しまないというのが永平寺町の、ねえ、町長。多分そういう考え方やって、信念持っているって聞いたんですけど、それ間違いないですよね。うんうんで結構ですけれども。
そういうことで、やっぱり愛する子どもたちの成長には、やっぱり使うときは使う。自由に伸び伸びとという永平寺町を愛する、肌で感じていただくように、ぜひお願いしたいと思いますね。
それから３番目です。福祉向上。
私、いつも課長を見ると、ちょっと課長、顔がぴくぴくしているんやけれども、そんなきついことは要求しませんけれども、最近、障害者自立支援法もできたし、それから永平寺町ではあんまりないけれども生活困窮者をどうするのという。あとは細かくいくとまた同僚の金元さん多分最後にしつこく聞くと思うんで、私はさらっと聞きますけれども、今この生活困窮者って永平寺町全体ではどういう定－97－

義でなっているわけですか。
○議長（川崎直文君） 福祉保健課長。
○福祉保健課長（森近秀之君）

生活困窮者につきましては、永平寺町の定義というものではなくて、昨年４月に生活困窮者の自立支援法が施行されまして、いわゆ
る生活保護にまでいかないけれども、今後そういう何らかの手助けをすることによって生活が自立していけるだろうといった方々を生活困窮者として位置づけている状況でございます。
○議長（川崎直文君） １番、上坂君。
○１番（上坂久則君）

これは永平寺町のことでは触れませんけれども、よく報道関係とか見ますと、結婚していたけれども例えば病気で亡くなったり、あるいはこれはお互い縁ですから、会ってみて不幸にして別れるという場合もありますし。
そのときに、その生活保護を認める認めないというと担当者によっていろいろ違いますし、そういう部分で永平寺町で、私も経験ありますから。病気で１カ月後に亡くなると、子どもなんて幼稚園ですよね。どうやって育てていいかわからないという。今みたいな父子家庭を救うという制度がなかったんですね、あのときは。母子家庭の場合はまだ寡婦制度というのがあったんですけど、そのときなかったんですよ。税金はふえるわ、控除はなくなるわ。洗濯を今までしてくれていたのが突然亡くなるとか。ですから、非常にそういう部分で。じゃ、そうかといって、ほかの人に困っているなんて言いようがないしね。まだ私あのとき３８か９ぐらいだったんですかね。まあ、私のことはそれぐらいにしておいて。
今、そういうふうに、特に父子家庭でもそうですし、母子家庭でもそうですけ
れども、やっぱり我慢強いというのが日本人のいい意味でも悪い意味でもありますから、その辺の情報というのは本当にちゃんととれているのかなという、その辺はどうですか、課長。
○議長（川崎直文君） 福祉保健課長。
○福祉保健課長（森近秀之君） 永平寺町内に今、母子家庭、父子家庭ということで、母子家庭医療とかで対応されている方が９１名、父子家庭が今９名、合わせて１００名がいらっしゃるといった中で、そうした中でいわゆる母子家庭等の場合ですと児童扶養手当の支給とかも県のほうからさせていただいております。ただこの場合、所得制限というものがございまして、この全ての方に支給されているわけではございませんけれども、母子家庭とか父子家庭になっておられる方につきましては一応町のほうでは把握しているつもりではございます。
－98－

以上です。
○議長（川崎直文君） １番、上坂君。
○１番（上坂久則君）

そうするとあれですか、そんな深刻な家庭はないというふうに理解してもいいんですか。それとも、そこまではまだ正確なものは実態把握はできていないというのか、その辺の実態をちょっと報告してください。
○議長（川崎直文君） 福祉保健課長。
○福祉保健課長（森近秀之君）

正直申しまして、今、母子家庭、父子家庭の方で生活に本当に困っているからということで町のほうに相談に来られている方はいらっしゃいません。ただ、現実問題としましては、その方々の生活の本当の実態、
いわゆる医療費については一応償還払いで無料にはなっているんですけれども、極論を言えば授業費とかそういった払えないとかというところまでは福祉保健課
としてはつかんでいないというのが現状でございます。
○議長（川崎直文君） １番、上坂君。
○１番（上坂久則君）

そこで遠慮深い人、かなり忍耐強い人っていますからね。ですから、それも今までの仕組みをやめて、例えば今１００世帯っていうふうにつかんでいるわけですから、そこへアンケート等で何か困り事とか、あるいは内密に相談に乗ってほしいとか、そういう要望はありますか、ありませんかという聞
くのも一つの方法ですね、郵便で。
それか、保健婦さんそこまで時間がとれるかとれんかわからんけれども、１００人ですからね、やりゃできんこともないと思いますけれども、一応例えば訪問してもらって相談に乗ってもらうような、困ったらいつでも相談に乗りますよという関係をつくるということも大事ですし、あるいは民生委員さんとか、私も福祉委員ですけれども、もしその前提として相手の家庭がそれでいいかどうかというのは非常にわかりにくい。ですからその辺が微妙なんですね。ですから一度、永平寺町の誰よりも安全を、サービスする福祉保健課として、いつでも相談に乗りますよという。それで必要であれば、また封筒を入れて所管の課へ送れば誰も情報漏れることもないし、そんなもの着信払いでもいいし切手張ったっていいじゃないですか。一度早急に僕はやるべきやと思うね。
親も大変やけど、子どもがそれによって高校へ行けないとかなんとかというんじゃ、実態としてどこが子どもに優しい永平寺町ですかというふうになっちゃうから。でも、ここまで給食費も無料にし、医療費もやってきたことですから、本当にそこはやっぱり永平寺町に生んで、本当に育ててもらってよかったなという－99－

実感として、これは感じですからね。安心感ですから。そういう子どもにできるだけ安心感を、もしそういう人がいたらですよ。相談に乗ることによって不安感の解消ができるんではないのかなという。
これ提案ですから、また９月いったら、きょうはお答え求めませんから、一度課内で町長とよく相談をしてもらって、一人も不安感を感じないような永平寺をつくるためにどう知恵を使うんやという、ひとつそういういい汗をかいてほしいと思いますね。答弁は今度９月に聞きますから。
○議長（川崎直文君） 福祉保健課長。
○福祉保健課長（森近秀之君） こうした母子家庭とか父子家庭の方につきましては、
毎年７月、８月に現況届というものを出していただいている状況にございます。
課内におきましてもこうした現況届出していただくときにそうした、直接今ダイレクトの文書を出すというんではなくて、そういった困り事とかないかといった形で紙の添付といったものについてちょっと考えさせていただきたいと思います。よろしくお願いします。
○議長（川崎直文君） １番、上坂君。
○１番（上坂久則君） それは専門的な所管で職員さんもいらっしゃるわけですから、やっぱり喜んでいただけるような政策実行をやってくれるというふうに信じています。
続きまして、認知症対策って、認知症ってどういう定義で今所管の仕事としてはおやりになっているんですか。
○議長（川崎直文君） 福祉保健課長。
○福祉保健課長（森近秀之君）

認知症の定義というのは難しいんですけれども、いわゆるアルツハイマー型とかいろいろございます。ただ、うちの町のほうで一応毎年、認知症健診というのをしておりますし、またサロンに来ていただいている方にもいわゆる１２項目のちっちゃいやつなんですけれどもそれでまずチェックをしていただく。それでもし検査が必要であればＭＭＳＥという検査を受けていただくんですけれども、やはり認知症そのものというのはなかなか気づかない部
分でございます。特にやはり１週間、一度も家を出ないとかなりますと、それでどうしても認知症になりやすくなったり、もう一つ言えば鬱に近い状況になるということでございますので、いろんな捉え方あるかとは思うんですけれども、まず出無精になったりそういうことになってくることが認知症の一つのきっかけにもなるというふうに考えているところでございます。
－100－

○議長（川崎直文君） １番、上坂君。
○１番（上坂久則君）

こんな質問している私も認知症にかかっているんかなってふと思わんこともないですよね。これはもう加齢から来るもんですからね。
その対策をどうするとかなんとかってこう言うけれども、私は最近、認知症というのは病気だというふうに、自分も自覚して、周りもそういうふうにしているほうが、より丁寧とか親切とかという対処ができるのかなと。例えば病気になった人に、あんた病気になったらあかんやろうなんて誰も言わんもんね。そこはそれ以上進まないようにねとか、じゃ、今までの生活習慣を変えるとか、非常に心から温かい目で見られるんですね。そういうふうにやると私も助かるしいいのかななんて。でも、これはもういや応なしに年齢来れば、自覚とか関係なくなることは事実ですよ。
ですから、そういう部分で、そうすると今、課長言ったように１週間に１回ぐらい出ないと、やっぱり進むって言われていますね。そうすると、そのためにどうするんやという。元気な人は、これは松岡でも特にそうですけれども碁なんかでも１週間に一遍行くとか、あるいは元気な人はマレットゴルフを楽しむとか。
それからまたある部分では、昼で喫茶店でカラオケを歌いに行っている人いるんですね、コーヒー１杯で。僕はああいうときでもコーヒー代ただというわけにいかんけれども、カラオケ代の１００円ぐらいは前もって申請したらしてあげます
よと。そうすれば喜んで、大体大きい声出したら元気になるわけですから。それいいとか悪いじゃないですよ。家から引っ張り出すための方法の一つとしてはそういったことも考えられるんではないですかということ。それは税金使いながらおかしいと言うかもわからんけど。でも、それがだんだんだ出無精になって、やれ介護保険を使うわ、それによって体を壊して鬱になって病院へ行けば医療費のほうがよっぽど金かかるわけですから。ただ、項目が違うからね。目立たんだけ
でね、えらい医療費が上がったなとか、介護保険料、また上げなあかんのやというね。
医者も病人がいないとやっていけないんでしょうけれども、やっぱりいつまでも健康長寿という、そこにはやっぱり踊りがあっていいし、歌があっていいし、
カラオケがあってもいいし、どんどん引っ張り出すような工夫、知恵。一定限定の諸経費をお世話する人に世話代として上げれば、結構いますよ、そういう人は。
ただ、行政としてそこまでやらないかんのかというだけが分かれるところで。
それから、今までの福祉政策というのはそういう部分で改めてゼロベースでま－101－

た考えてほしいなと思いますよ。それができんとなったら、じゃ、どうやって１
週間に１回家から出す知恵をやっぱり提示してもらわにゃいかん。これは民生委員さんからも、あるいはいろんな人からの知恵をおかりして、サロンもそうです。
検討して実行してほしいと思いますよ。
あと次、健康施設。ことしの７月ですか、料金見直しなんですね。時期なんでしょう。違うんですか。
○議長（川崎直文君） 福祉保健課長。
○福祉保健課長（森近秀之君）

料金の見直し時期というものではなくて、今の指定管理者である株式会社コーワから３年間は激変緩和措置として料金を、永平寺町
民は４００円にするという提案がございました。この指定管理者とも話をしているんですけれども、ただやはり来年の４月にはもう一つ言うと消費税の増税というものもございますのと、今、お客様もいろいろ多く入ってきている中で、必ず値上げするというものではなくて、今、町と指定管理者の中で料金についてどうするこうするという話を実はしている状況です。方向性とすればもう必ず上げるというものではないんですけれども、今内部で協議している最中でございます。
以上です。
○議長（川崎直文君） １番、上坂君。
○１番（上坂久則君）

ですから、一般的に銭湯というと入浴料ってなるけど、これも一定の年齢を超えて、６５とは言わんけど７０歳以上を風呂へ２００円か２５０円でどうぞと。これは松岡かって永平寺かって実際風呂入って２００円でやっているわけでしょう。じゃ、上志比地区だけ温泉やから４００円で入らなくちゃいけないということもないわけですね。だから、上志比の人なんかでも言うんですよ。私は本当に１週間に３回も行きたいけど４００円は重過ぎると。ですから、
今の無料バスに乗って永寿苑まで行って風呂入るとか。ですから、福祉に対する考え方を、病気になってから医療費を使うとかなんとかということも大事やけれども、させない工夫というのは私それでもいいと思いますよ。
だから、別にきのうなんかは禅の里、７０分待ちやでね、風呂へ入るのに。今、勝山のあれが何か工事しているとかあるし、いろいろ市民からあかんとか、いろ
いろ何か、それ以上言うとちょっと語弊生まれるから言わんけど、すごい人ですよ。大野なんかでもすごいですもんね。だって、大野から今の高速道路に乗ったら８５キロぐらいで１０分ちょっとぐらいでしょう。インターおりるの。風呂から見たら、やっぱり上志比のあのお湯はいいよねってみんなが認めるんですね。
－102－

だから本当に脱衣場でも何か金うざうざ言うて広げんけど、もうちょっといい
んじゃないかなという。お金を使ってもね。だって、病気してお金だっていっぱ
い財源から補塡せないかんわけでしょう、逆に言うたら。それならあらかじめ健
康万歳で、医者へ行くんなら風呂へ入って元気でいておくれというほうがよっぽ
どいいじゃないですか、スマートで。それぐらい一回考え直すべきやと思いますよ。
ただし、その入浴料が本当に永平寺町民かどうかってわかりませんから、例えばパスでもいいしその辺の割引券を支所、本所、両方で発行してもらって、それを持っていったら料金だけは下げるとか、あるいはそれに見合った分割引券やれば次のときに割り引きになるわけですから。
楽しく元気でいける方策を考えてくださいよ。じゃ、普通の銭湯をどうするかって、松岡だけですね。お風呂屋さんあるの。そこかってやっぱり年齢で７０以上行って、そこは信頼関係で７０歳以上の人が来たら名前と住所が、そんなもん
近くの人しか多分来んはずですから、そういう人が来たら同じように補塡してあげれば済むだけのことですから。だから、できない理由じゃないです。健康に長生きするためにはそういう知恵も必要でしょうということです。
これ以上は、上げんということですから。
○議長（川崎直文君） 福祉保健課長。
○福祉保健課長（森近秀之君）

今の利用状況のお話をいただきましたけれども、確かに１月におきましてはこれまで開湯してから過去２年半ですか、最高で９，４００人という人数を記録してございます。今ほど言いました高齢者の方に対する割り引きとか、やはり町民の方と町民じゃない方という方については線引きも必
要じゃないかということもこの役場の内部でも協議してございます。
今ほどおっしゃったように、例えば支所での利用券の購入とかいったものにつきまして、いま一度ちょっと検討している最中でございますので、また改めて答弁させていただきたいと思います。
よろしくお願いします。
○議長（川崎直文君） 河合町長。
○町長（河合永充君）

温泉も今７０分待ちというご質問ありました。前々から議会のほうからもそういった高齢者の皆さんに対してもう少し利用しやすくできないかという提案もいただいておりまして、今、１０枚の回数券が４，０００円。これは町外、町内関係なしで４，０００円で販売されているということで、この辺－103－

も今度の料金の改定、それが来年の７月になりますかは指定管理者とちょっとお話しさせていただかなければいけませんが、そのタイミングを見て、今ほど福祉課長言いましたとおり例えば支所で販売、身元が確認できる、町内の人だという、
年齢もありますが確認できる場所。支所、もちろん本庁もそうですが、そういったところで販売するとかそういったふうなことも今、庁内でいろいろ話し合っていますので、また決まり次第報告させていただきます。
○議長（川崎直文君） １番、上坂君。
○１番（上坂久則君）

今の所管の課長なり町長のお話聞くと、やっぱり風呂の回数を多くしたいなという人は非常に楽しみに笑顔で待っていてくれているのかなって、テレビ見ながら。いい返事がいただけるものと思っています。
それで最後に、３年前ですか安心カード、冷蔵庫へ。今、加入率６０ちょっとぐらいですか。これをやっぱり活用を往々にせないかんなと。これ４月から以降、
小さいお子さんも高齢者まで、安心カードのどういう利用の仕方が一番いいのかなと。そうすると、全然やってないところというのは、町民が反対じゃないんですね。一定の人がただ配布しないから、実際末端のほうまで行けないという実態があるんですね。ですから、改めましてこれ社協と、どうやったら１００％になるんかどうかという知恵の出し合い。それから、時には中で配ってくれない人がいたら、全部その地域だけやっぱり配布すると、一軒一軒。それでやれば、便利
いいなと、何するのみたいな。そこまでわかってない地域もあるわけですから、
ここはもう強制的にやったほうがいいんじゃないかなと。
特に安心カードというと、小さいときからお子さんが乳幼児から預かって、とこで健診をして、そのときに病気がなったときって、私も放課後児童クラブにある人に聞いたら、緊急に何かあったときにどうなっているのといったら、ちゃんとつくってありますとかって言っていました。それは４月からもっと現場へ行って、実際どういうふうな書類で管理しているのか。個人名なんか見なくていいわ
けですから、そこは議員として全て現場へ行って、率直に調査、把握をしたいなと。それでいろいろあれば、また所管の課長なりに、決して批判とか非難じゃないですから。その実態を申し上げて、また町全体としてのことは町長に率直に提言をしたいと。ですから、文句じゃありませんから。誰かが見てくれて、誰かが提案してくれれば、こんないいことないんでねす。それは４月以降にぜひやりた
いと。
安心カードは、いいんですよ、消防へ行くと。例えば病気でぱっと行ったとき－104－

に、私、ここで倒れたって、議員やからできるんでしょう。じゃ、ほかの人がもし急病したときにわかんないじゃないですか。そのデータベースを、特に小さい子どもには消防のほうでデジタル化になるわけですから、安全という方法を考えながら協力してもらうと。
現実にきょうなんか雨でしょうけど、天気いいときに小学校から帰ってきて、
おじいちゃん、おばあちゃんは畑や山へ行って、両親は仕事へ行って、子どもがやんちゃし過ぎてけがしたって、近所でもあそこの何々ちゃんって知っているけ
ど、よっぽど親しくないとお父さん、お母さんの携帯なんて知らないでしょう。
そういうときにどうするんですか。学校へ問い合わせしても、そこまで情報を漏
らすか漏らさんかという、まだ確認してませんから。それも４月以降にやります。
じゃ、もしそれが個人情報があるわけですから、そういうときにどうしますかといったら、かわいい我が子、我が孫であるわけですから、それをみずから書いてもらって記入してもらったやつをデータベース化して消防のほうで預かってもらう。消防かって打ち込まんでいいわけですから、写真製版で全部インプットしておけば、その情報だけ出すようにしておけば、まず情報漏れはないですから。
あれにつなぐから漏れるんでね、そういった工夫も今、ぼちぼち聞きながら、一番安全な方法をといってやっていますから。４月からは生々しい実態を想定した上で、それどうしますかということをぜひ現場へ行ってお聞きしたいというふうに思っています。
ですから、安心カードも１００％にしてでも、ことし中には９０％いくように所管のね。これは町民のためですから。ただ、何でという必要性が理解してなかったり、それから情報が漏れるんではないかなとか、そういったことの説明不足と理解していただく汗のかき方が足りないと思いますよ。別に社協が悪いというんじゃないですよ。提案した私も福祉の代表としては６０％まで頑張ってきたんですから、あともう一踏ん張りなんですよ。
ということで、課長、大変やけれども９０％ぐらいまでいくようないい汗をかいてくれますね？

これは確認ですから。

○議長（川崎直文君） 福祉保健課長。
○福祉保健課長（森近秀之君）

安心カードにつきましては、やはりご本人さんが書いていただく、置いていただくというのが大前提でございます。そのためにやっぱり普及というものは必要かなと思っておりますので、やはり社協の方とも話しながら進めていかなければならないと思っております。
－105－

以上です。
○議長（川崎直文君） １番、上坂君。
○１番（上坂久則君）

以上をもちまして、きょうは大変楽しみなお返事をいっぱいもらったんで、これで質問を終わります。
○議長（川崎直文君） 暫時休憩いたします。２時５分から再開いたします。
（午後 １時５３分 休憩）──────────────
（午後 ２時０５分 再開）○議長（川崎直文君） 休憩前に引き続き再開します。
次に、１５番、川治君の質問を許します。
１５番、川治君。
○１５番（川治孝行君） １５番、川治です。
通告に従いまして、１問目に体育館の維持管理と改善に向けて、また２問目に道路埋設施設と路面整備についての２問を質問させていただきます。
初めに、体育館の維持管理と改善についてでありますが、永平寺町内の小中学校の体育館及び各体育施設の体育館では、毎日、老若男女がみずからの健康づく
りと各種大会に向けて日ごろ練習に汗を流しておりますが、平成２６年度の決算
報告書によりますと、体育施設及び学校開放事業に伴う学校施設の利用者は約１
７万８，６４５人でありました。このうち学校体育施設の体育館の利用者は４万
２，１７６人でありましたが、体育館のフロアはキックターンが用意にでき、転倒、捻挫などけがに対する不安を与えない安全で安心して練習ができることが大切であります。行政として今後ともスポーツ愛好者の技術の向上と住民の健康づくりを効果的、計画的に推進し、支援していくことが必要かと思いますので、次の点についてうかがいます。
初めに、小中学校その他の体育施設において、文化祭その他の催しの際には床に傷がつかないようにフロアにシートを張り行事を行っておりますが、行事終了後の床は非常に滑りやすい状況になります。スポーツ愛好者の事故防止と安全対策の面から、イベント後の床のワックスがけ及び床の状況点検と対応について伺います。
○議長（川崎直文君） 生涯学習課長。
○生涯学習課長（長谷川伸君）

社会体育施設として管理しております体育館は、松岡Ｂ＆Ｇ海洋センターと緑の村ふれあいセンターがございます。滑り状態のチェ－106－

ックの頻度についてですが、それぞれの施設に職員や管理人がおりますので、その者が常に確認を行っております。また、利用者の方々からも滑るとかいう声は今のところ伺っておりません。イベント後の点検につきましては、海洋センター
においては特に大きなイベントは行われておりません。緑の村ふれあいセンター
におけるスポーツ活動以外でのイベントと申しますと、町文化祭がございます。
その際には、養生シートを敷いております。業者にも確認いたしましたが、現在のシートを敷設したことによりフロアへの影響はないとの回答を得ております。
以前、緑色のシートを敷いた場合は滑りが出た可能性があったと思います。現
在はプラスチックの安いシートを敷いておりますので、滑りはないということでございました。
○議長（川崎直文君） １５番、川治君。
○１５番（川治孝行君） 今の答弁のように、前は緑のシートを敷きまして、その後、非常に滑りがひどかったということですが、改善していただきましてありがとうございます。
２番目に、体育館フロアの滑り状況は小中学校では誰がチェックしているのか伺います。
また、体育館の利用状況報告書は備えてあるのか否か。
また、利用状況報告書には利用者からの要望や改善に関する記入欄があるのかについて伺います。
○議長（川崎直文君） 学校教育課長。
○学校教育課長（南部顯浩君）

体育館フロアの滑り状況のチェックですが、体育館の滑り状況のチェック、小中学校においては教頭先生、または体育主任の先生が主にチェックをしているということでございます。
○議長（川崎直文君） 生涯学習課長。
○生涯学習課長（長谷川伸君）

各体育施設には利用者からの要望、意見等を記載できる管理日誌を設置しておりますので、その欄にご記入ができるようになってお
ります。
以上です。
○議長（川崎直文君） １５番、川治君。
○１５番（川治孝行君）

それでは次に、学校その他の体育施設のフロアの滑り状況

を利用者に聞き取り調査を定期的に行っているのか、いないのか。
また、聞き取り調査報告書は今後の事故防止対策に役立つものと推察されます－107－

が、きょうまで聞き取り調査を行ったことがあるのか。
また、今後の対応について伺いたいと思います。
○議長（川崎直文君） 生涯学習課長。
○生涯学習課長（長谷川伸君）

現在、利用者からの聞き取り調査は行っておりません。しかしながら、施設利用者からの要望、意見を記載できる先ほど申し上げま
した管理日誌で判断いたしまして、体育館が滑るという声があった場合は今後前向きに検討したいと考えております。
○議長（川崎直文君） １５番、川治君。
○１５番（川治孝行君）

この件について、学校教育課長からもちょっとお聞きした

いと思いますので、よろしくお願いします。
○議長（川崎直文君） 学校教育課長。
○学校教育課長（南部顯浩君）

私も今回の結果を小中学校に調査したところ、滑るというような苦情を聞いているというようなことは各学校とも聞いておりませんということでございました。
○議長（川崎直文君） １５番、川治君。
○１５番（川治孝行君） この件についてはまた後ほど質問させていただきます。
体育館の床フローリングメンテナンスでの床用ワックスには教室や体育館では樹脂加工タイプのワックスが適切であると聞いておりますが、上志比小学校以外の小中学校及びその他の体育館では床に適したワックスを使用していると思われることから、スポーツに適した床フローリングとなっております。なぜか上志比
小学校の体育館は非常に滑る床であります。こうしたことから、上志比小学校以
外の体育館のワックスの種類と、また上志比小学校の床ワックスはどのような種類のワックスを利用しているのか。また、どのような指導をしているのかについて伺います。
○議長（川崎直文君） 学校教育課長。
○学校教育課長（南部顯浩君）

先ほども申しましたとおり、この件につきまして各

町内の小中学校の体育館のワックス状況について調査したところ、志比小学校、
志比南小学校、永平寺中学校ではワックスを年１回塗っております。永平寺中学校ではニュートラコートというんですか、そういうものを塗っている。南小学校
ではジムエースというような品物を塗っているというように聞いております。
ですが、今お尋ねの上志比小学校につきましては、ワックスは塗ってないとい
う回答をいただいております。ただ、清掃につきましては雑巾のから拭き、それ－108－

とモップによる清掃を行っているということを聞きました。ただ、このモップにつきましてはダストキーパーというんですが、ほこりを吸いつけるようなものをかけてやっているということを聞いております。ただ、このダストキーパーが滑る原因かなというふうにも考えておりますので、再度調査して今後の対応を考えていきたいというふうに考えております。
以上です。
○議長（川崎直文君） １５番、川治君。
○１５番（川治孝行君）

それでは、体育館の清掃は、今、課長も言いましたとおり

幅広モップを使用しているかと思いますが、モップには少量のジムコンディショ
ナーを吹きつけることがよいとされております。体育館でのモップの清掃については、どのような管理指導しているのかについて伺います。
○議長（川崎直文君） 生涯学習課長。
○生涯学習課長（長谷川伸君）

特に管理指導は行っておりませんが、社会体育施設の体育館はホールモップ、１，２００ミリの長尺のやつを使用していますが、ジムコンディショナーは塗布しておらず、から拭きのみでほこりやごみを集めるにとどめております。
以上です。
○議長（川崎直文君） １５番、川治君。
○１５番（川治孝行君）

それでは次に、体育館のフローリングの滑り防止対策には日常の管理が大切かと思います。それには体育館に入る際のシューズに付着した土砂の侵入防止、また練習後のモップ拭き、その後のモップの処理が考えられますが、各体育施設においてはどのような管理指導をしているのか伺いますとともに、特に上志比小学校体育館における管理指導について伺います。
○議長（川崎直文君） 生涯学習課長。
○生涯学習課長（長谷川伸君）

シューズの履きかえは玄関前のフロアシートで行っており、土砂等の侵入は防いでいると考えられます。また、練習後のモップ清掃
は、使用したチームに行ってもらっております。また、劣化したモップについて
は状況を見ながら適宜更新を行ってまいりたいと考えております。
また、体育館入り口にフロアマットがございませんので、そこにも１枚、フロアマットを敷こうかなという考え方も今のところ考えております。
○議長（川崎直文君） １５番、川治君。
○１５番（川治孝行君）

日常の体育館の管理ですね。これは土砂の侵入防止、また－109－

体育館のモップとか、汚れた体育館のモップの処理ということで、いろいろモップについても定期的にかえたほうがいいというふうに言われておりますので、またその点よろしくお願いいたします。
次に、上志比小学校体育館の施設利用者は年間６，１７８人が利用しておりま
すが、リフォーム後の１カ月ほどはスポーツに適した状態でありました。しかし、その後は体育館のフローリングは非常に滑りやすい状態になりました。また、バ
レーボールの支柱は経年劣化と使用頻度の高さから老朽化が進み、塗装が剝がれ、支柱は赤さびに光り、ネットを張ると支柱のとめ金が外れ、落下したこともあります。そして、特にそうしたことから非常に危険な状態にありますが、体育施設の器具は安全で安心して使用できることが前提であるかと思います。
福井国体も控えていることから、各体育館の器具の調査と更新について伺います。
○議長（川崎直文君） 生涯学習課長。
○生涯学習課長（長谷川伸君）

体育器具については日ごろより保守点検を行い、状況を見ながら適宜更新を行っております。上志比小学校の体育館の滑りなんですが、これは先ほど学校教育課長が申しましたとおり、ダストキーパーが原因かなというのが今考えられますので、その辺のこともまた調査させていただきたいか
なと思います。
使用団体からもネットハンドルの交換の要望は今のところございませんでした。バレー支柱に関して特に要望がございませんでしたので、対処してございません。
ただ、ネットハンドルの交換のあれだけをしてくれというのでした覚えはある
んですけど、支柱自体の交換のことは聞いてなかったので、ちょっと状況を確認してまた検討したいと思います。
○議長（川崎直文君） １５番、川治君。
○１５番（川治孝行君）

今、課長から言われましたように、ハンドルのとめ金、あれが外れてどんと落ちたと。ネットを張る方が、先生の方が、尻餅から落ちたということで非常に危ないということですので、その点もう一度点検をしていただ
ければと思います。
次に、小中学校及びその他の体育館の使用に関して、体育館の利用者の意見を聞く代表者会議を開き、安全で安心して練習ができる環境を使用者全員で考えることが大事であるかと思いますが、よりよい環境をつくり出すための合同会議を－110－開催しているのか否かについて伺います。
○議長（川崎直文君） 生涯学習課長。
○生涯学習課長（長谷川伸君）

体育館使用の連絡調整等を各地区ごとに団体代表者を対象に調整会議を開催しております。この時点で、代表者より施設内に対する要望や苦情等の意見を出していただき、必要に応じて対応している次第でござい
ます。
以上です。
○議長（川崎直文君） １５番、川治君。
○１５番（川治孝行君）

全国の学力・体力テストでは、我が永平寺町の生徒は常にトップクラスの成績を維持しておりますが、施設面においても行政と学校の教職員、そして保護者、また利用者とが一体となって体育施設の安全確保に取り組むことが必要かと思います。
今後ともさらなるソフト面とハード面での取り組みを各関係者との連携の中で、生徒たちが安心してスポーツを通じ、体力と技術向上につながる環境を構築
できますよう提案いたしまして、１問目の質問を終わります。
次に、道路埋設施設と路面整備についてでありますが、町内の国道及び県道と町道は住民にとって重要な生活幹線道路であります。子供たちにとって安全な道
路環境は高齢者の歩行や健常者の通勤通学にとっても安全で安心して通れる道でなければなりません。
永平寺町の総合振興計画の中でも生活道路網の整備として、通勤通学等の自転
車、歩行者の交通安全性を高め、高齢者や障がいのある人の利便性と快適性の向上に向け整備するとありますが、町道は舗装厚も薄いことから冬期の除雪や消雪の流水によって亀裂陥没が見受けられることから、次の点について伺います。
初めに、町道の道路敷内に埋設されている消火栓ボックス及び水道の取水弁の不同沈下が各地域内で見受けられますが、安全点検は年何回行われているのか。
また、点検実施計画表及び点検簿があるのか否かについて伺います。
○議長（川崎直文君） 上下水道課長。
○上下水道課長（清水昭博君）

現在の安全点検は、上下水道課職員が現場等に出かけたとき、近隣を含めて行っております。また、区長さん、町民の方、その他の役場職員から通勤時等に気づいた場合、連絡が入るようになっております。
点検実施計画表等は作成しておりませんので、今後、計画を策定し、定期的に職員による全路線の点検を実施いたします。
－111－

○議長（川崎直文君） １５番、川治君。
○１５番（川治孝行君）

今の点で消火栓ボックスも含まれていますので、消防のほうではどうでしょうか。
○議長（川崎直文君） 消防長。
○消防長（竹内貞美君）

消防のほうから消防水利の点検ということでお答えをさせていただきます。
消防水利の点検につきましては、管内、町内を９ブロックに分けまして、消火栓が１，０７５基、それからまた防火水槽が２６５基、これを３カ月周期で点検をしております。点検の内容といたしましては、地下式の消火栓につきましては結合金具のチェック、またボックス内の泥水等の処理及び標識の点検でございます。標識と標識に矢印がついてございますので、その点検を実施しております。
また防火水槽につきましては、水量の確認と周囲の草刈り等を行っております。
なお、点検結果は点検簿に確認を執行した担当者が押しまして、決裁を持ち上げている規定でございます。また、余りにもひどい舗装の状況、亀裂等があった
場合、陥没があった場合には、その都度上下水道課のほうに報告をしております。
以上です。
○議長（川崎直文君） １５番、川治君。
○１５番（川治孝行君）

今ほども申し上げましたが、消火栓ボックス及び水道取水

弁の周囲の舗装の亀裂破損、陥没が至るところに見受けられますが、こうした陥没段差によりまして自転車通学や通勤者及び高齢者の転倒事故、そして降雨時の飛水によって子どもたちがびしょぬれになったこともあります。今後ともこうしたことが考えられますが、このまま放置するのか否かについて伺います。
○議長（川崎直文君） 上下水道課長。
○上下水道課長（清水昭博君）

舗装の亀裂破損、陥没の対応でございますが、現地を確認いたしまして、職員によります仮復旧を行った後、業者へ連絡し、復旧を行っております。マンホール、消火栓等の周りの復旧実績としまして、年間約４０カ所を行っております。
○議長（川崎直文君） １５番、川治君。
○１５番（川治孝行君） 今ほど年４０カ所ほど点検をし、また直しているんですね。
というふうな答弁をいただきましたが、この間、私がずっと見回りました。ところが、取水弁のぐるり、小さいものですけれども、そのぐるりは大変沈下して非常に危ない。特に自転車通学の子どもさん、この子どもさんは非常に危ないと思
－112－

う。
また、消火栓ボックスにつきましても光明寺のあそこなんかでは特に段差がひどくて非常に危ないというふうな状況になっています。もう一度早急に点検をしていただいて、そして補修なりなんなりしていただきたいなというふうに思っております。
それでは次に、新年の１月１７日、高齢者の方が轟のどんど焼きに年男として参加するため、町道を歩いてふれあい会館の会場まであと２０メーターというところで消火栓ボックスが沈下して、そしてその周囲の舗装が欠けておりました。
そこにつま先がひっかかり、顔面から転倒いたしまして顔面に裂傷を負いまして、
本当に痛々しい姿でありました。救急車が早急に駆けつけ、手当てを受け搬送されましたが、この現場の状況についての所見と対応についてお伺いいたします。
○議長（川崎直文君） 上下水道課長。
○上下水道課長（清水昭博君）

今回、施設維持管理の不備からおけがを負わせたことをまず深くおわび申し上げます。今後は、このようなことが起こらないようしっかりと対処してまいります。
これまでの経過としまして、１月１８日に職員がおわび申し上げました。現在、保険による医療費等のお支払いについて手続中でございます。
現場につきましては、１月１９日に職員による仮復旧を行い、業者へ本復旧作業の指示を行いました。業者の工事につきましては、２月６日に終了しております。
○議長（川崎直文君） １５番、川治君。
○１５番（川治孝行君）

次に、冬期間の降雪による融雪や除雪によって路面舗装が亀裂及び陥没またはポットホールが考えられる箇所が見受けられますが、安全で安心して暮らせる環境づくりを目指す当永平寺町にとって、早急に点検、復旧、整備することが必要かと思いますが、現状のまま放置するのか否か、今後の対応について伺います。
○議長（川崎直文君） 建設課長。
○建設課長（平林竜一君）

早期除雪等の出動があった場合に、除雪作業完了後、パトロールを実施しまして危険箇所の発見に努めております。また、除雪に限らず、職員が業務等で現場に出た場合にも同じように危険箇所の発見に努めているとこ
ろでございます。その際、道路陥没等の発見をした場合には、陥没の状況に応じましてその都度アスファルト補修材や砕石を充塡するなどしまして応急処置を行－113－

い、その後、破損箇所を一括取りまとめまして本復旧をしているというような状況でございます。
○議長（川崎直文君） １５番、川治君。
○１５番（川治孝行君）

先ほど課長も言われましたとおり、轟についても実は大きな陥没がありました。また、大きな舗装の破損もありました。建設課のほうで早急に対応していただきましたこと、本当にありがたく思っております。また、住民の方も大変喜んでおりますので、この点だけお伝えをしておきます。
それでは次に、今冬の道路破損状況点検の中で亀裂、陥没、わだち掘れ、ポッ
トホールと、これらによる路床、路体に影響を及ぼすと思われるものについて、おのおのの担当課ごとに危険箇所表が作成され、町長まで報告されているのか否かについてお伺いいたします。
○議長（川崎直文君） 建設課長。
○建設課長（平林竜一君）

現状は危険箇所表を作成しているという状況ではございませんけれども、危険箇所を発見した場合には路面の状況を確認しまして、陥没やポットホールなど、歩行者や車両の通行に支障を来す箇所については早急にア
スファルト補修材で補修するなど対応を行っているというような状況でございます。
また、亀裂等が路体に影響を及ぼすような状態の場合には、補修範囲も広くなるということもございますので、補修箇所を取りまとめて舗装補修工事を行うな
ど、現場対応を先行、優先して補修するということでご理解をいただきたいと思います。
○議長（川崎直文君） １５番、川治君。
○１５番（川治孝行君）

上下水道の地下埋設管による路面陥没の事故が全国的に見受けられますが、永平寺町においては近年の大型車両化による上下水道管の不同沈下によるわだちや陥没等の点検を行っているのか否かについて伺います。
○議長（川崎直文君） 上下水道課長。
○上下水道課長（清水昭博君）

先ほど申し上げましたとおり、今後計画を策定しま

して職員による全路線の点検を行います。
○議長（川崎直文君） １５番、川治君。
○１５番（川治孝行君）

それでは次に、地下埋設物の劣化、損傷などによる空洞化を事前に察知することは困難でありますが、日常の目視巡回で路面変状を把握することが大事であります。定期的に巡回パトロールの注意点を定め、道路パトロ－114－

ールの特性を組み合わせた効果的、効率的な陥没防止を図るべきと思いますが、この件について各部署の担当の所見を伺います。
○議長（川崎直文君） 上下水道課長。
○上下水道課長（清水昭博君）

地下埋設物の劣化、損傷等についてですが、有収率が悪い地区については漏水等の疑いがあるため調査を行っています。具体的には、
平成２７年度、上志比地区で上水道の漏水調査を行っており、調査結果に基づきまして平成２８年度に漏水箇所の修繕を行います。
道路パトロールにつきましては、建設課等の関係機関と連携を図りながら、効果的、効率的な陥没防止に努めてまいります。
○議長（川崎直文君） １５番、川治君。
○１５番（川治孝行君） 危険箇所の復旧には多額の工事費が必要とされることから、おのおのの担当課におきましては調査点検に基づく復旧工事の年度別事業工程表が作成されているのか、また新年度に予算計上されているのかについて伺います。
○議長（川崎直文君） 建設課長。
○建設課長（平林竜一君）

町では、平成２５年度に町内全域で路面の平たん性ですとかひび割れ、わだち掘れといった路面性状基礎調査を行いまして、その結果により補修の必要がないもの、あるいは要観察が必要なもの、補修が必要なものの３段階に区分しまして、そのうち補修が必要と判断された路線につきまして１０
９路線、約１０．５キロメートルの５年間の舗装補修計画を策定しております。
しかしながら、議員ご指摘のとおり補修には多額の工事費が必要であるということから、１０９路線全ての補修費用を、概算でございますけれども算出しますと約５億円という金額が必要となるということから結果的に進捗していないというのが現状でございます。
これら１０９路線全てを町単独で補修を実施するということは非常に困難であることから、財源の確保というような観点からも考えまして、ひび割れ率の高い路線を補修優先道の上位として位置づけまして、社会資本整備総合交付金による事業採択を申請しまして、新年度に緑の村１号線、同じく２号線の舗装補修工事費として当初予算に計上させていただいております。
○議長（川崎直文君） １５番、川治君。
○１５番（川治孝行君）

ことしの冬の降雪によりまして、除雪によって交通安全施

設及び子どもの通学横断標識等が転倒、破損しておりますが、既に補修がなされているのか。また、なされていない場合につきましては今後の対応についてどの－115－

ように考えているのかについて伺います。
○議長（川崎直文君） 建設課長。
○建設課長（平林竜一君）

除雪に限らず、そういった安全施設、ガードレールといった安全施設、破損が見受けられたものにつきましてはその都度補修を行っております。今後も順次、そういった形で発見次第、順次対応させていただくということでご理解いただきたいと思います。
○議長（川崎直文君） １５番、川治君。
○１５番（川治孝行君）

今ほどもちょっと申し上げましたが、横断歩道の標識、子どものですね。これは学校教育課のほうになるんですか。ちょっと伺います。
○議長（川崎直文君） 学校教育課。
○学校教育課長（南部顯浩君）

看板につきましては横断とか、公安のほうになりま

すので学校教育課ではなぶってないです。
○議長（川崎直文君） １５番、川治君。
○１５番（川治孝行君）

子どもが渡るあの標識なんですよ。あれは公安委員会でないでしょう。
○議長（川崎直文君） 総務課長。
○総務課長（山下誠君）

一般的に横断歩道の、議員さんおっしゃったようにそれは公安委員会でとまれとか、あれは公安委員会ですけれども、多分おっしゃっているのは人の形の子どもの形をつけてコンクリートの支柱か何かにして置いているという、多分私もあんまり詳しいところはあれなんですけど、今まで近くの学校のほうを見ていますと小学校の教頭先生方がＰＴＡと一緒につくられて、それで配置をしているというのを見受けておりますので、小学校のＰＴＡの保護者の方々がつくって、危険な箇所に置いているのだろうというふうに理解しております。
以上です。
○議長（川崎直文君） １５番、川治君。
○１５番（川治孝行君）

実を言いますと、上志比の入り口の大月のところ、あそこにそういう支柱が、直径６センチの支柱がありまして、その上についているわけです。それが除雪で倒されて転倒しているという状況で、この前もちょっと歩いたんですけれども、まだそのままになっていると。ですから、できたら早急に補修して、そして子どもが、車の運転している人がよくわかるような状態にしてほしいなというふうに思います。
－116－

○議長（川崎直文君） 学校教育課長。
○学校教育課長（南部顯浩君）

今、場所を聞きましたので、きょう早速帰り、見まして、対応できるものについては対応し、どこかに依頼しないとできないものについては依頼して対応したいというふうに考えております。
○議長（川崎直文君） １５番、川治君。
○１５番（川治孝行君）

通学路の点検や学校の交通安全教育を推進するためには、学校と関係機関との連携が必要かと思います。子どもの安全を考えるとき、通学
路の安全は地域全体の安全につながるかと思います。
今後ともさらなるご指導と関係機関への働きかけを提案いたしまして、質問を終わります。
ありがとうございました。
○議長（川崎直文君） 次に、１２番、伊藤君の質問を許します。
１２番、伊藤君。
○１２番（伊藤博夫君） 伊藤でございます。
通告に従いまして、私は今話題となっておりますマイナンバー制度の現状とセキュリティ対策について質問させていただきますので、よろしくお願いしたいと思います。
マイナンバー制度は、国民の個人番号として利用範囲の拡大を基本に、また情報の流出、犯罪への危惧、準備のおくれ等で国の対応がおくれた中、昨年の１２月からことしの１月末までに、町内に住民登録を有する法人関係や町民にマイナ
ンバーカードの交付申請書を送付したと思いますが、このことについてのＱ＆Ａ
は平成２７年１０月２日発行の広報永平寺１０月号に、以下の１３項目の内容で詳しく記載され、全家庭へ配布されておりますと思います。
まだ町民には不安であるために申請してないという者がたくさんあると思いますので、再度、その内容につきましてお知らせをしたいと思います。
Ｑ１といたしましてマイナンバーとは、Ｑ２「導入の目的は？」ということで、公平公正な社会の実現、国民の利便性の向上、行政の効率化。
またＱ３といたしましては「どんな時に利用するのか？」と申しますのは、社会保障関係の手続（年金の資格取得や確認、給付）、そして税務関係の手続（税務署や県・市町村に提出する申告書）、災害対策（被災者生活再建支援金の給付など）としております。
また、Ｑ４「マイナンバー制度は、安心安全なの？」ということでございます－117－けれども、本人確認が義務付けられており、適切に管理されているかを、特定個
人情報保護委員会が監視・監督を行います。また、セキュリティ強化については後でお聞きしたいと思いますが、その後、Ｑ５「通知カードとは何ですか？」ということでございます。
そのほかにＱ６「通知カードはどのように入手できるの？」ということでござ
いますけれども、東京の地方公共団体情報システム機構という組織から、世帯主様宛に簡易書留において、平成２８年１月までに郵送されておりますので、郵便物の確認をお願いしますということです。
また、Ｑ７でございますけれども、「通知カードが郵送されて来ないのだけれど」ということでございますけれども、通知カードは世帯主様宛に郵送されます
ので、家族の方が既に預かっていませんかということです。また、通知カードは簡易書留にて郵送されております。郵便局から不在通知のお知らせは届いていませんかということでございます。また、通知カードは住民票の住所地に郵送されますので、永平寺町に住民票を有しておる方でございます。
また「個人番号カードとは何ですか？」ということと、またＱ９「個人番号カードは何に使うの？」ということでございますけれども、本人確認のために身分証明として利用でき、またコンビニの住民票交付や電子申告による確定申告などにも利用できますということです。
また、Ｑ１０「個人番号カードは強制ですか？」ということでございますけれ
ども、個人番号カードは強制ではありません。希望される方に交付されます。な
お、希望される方は申請の際に顔写真が必要となります。
また、Ｑ１１でございますけれども「個人番号カードはいつから交付になりますか？」ということでございますし、Ｑ１２においては「個人番号カードはどのように入手できるのですか？」ということ、またＱ１３でございますけれども「従来の、住基カードはどうなるの？」ということでございますけれども、特にＱ１
３につきましての、これは私が窓口で申請をした中での経験からでございますけ
れども、後で質問させていただきます。
そこでお伺いいたします。
質問１ですけれども、これまでの住基カードの発行枚数と率にしては何パーセントであったかということで質問させていただきます。
○議長（川崎直文君） 住民生活課長。
○住民生活課長（野﨑俊也君）

ただいまのご質問でございますが、本町における住－118－

民基本台帳カードの運用は、あわら市と同時に県内でも先駆けて平成２０年３月から運用開始しております。
現在、マイナンバーカード制度の導入によりまして、新たに住基カードを作成することは昨年末で終了しておりますが、この間の住基カードの発行件数は累計
で２，３０２件でございます。
住基カードの普及率でございますが、１月１日現在の人口で割り返しますと１
１．９８％になろうかと思います。
また、近隣の市町と比較した場合、住基カードを発行しているのは県内で１５市町あるんですが、そのうち自動交付機対応しているのが福井市でいいますと１
万５，６２３件の５．８６％、それから坂井市においては５，６１７件の６．０
４％、それからあわら市におきましては発行件数が４，１３０件の１４．２％となっております。
以上でございます。
○議長（川崎直文君） １２番、伊藤君。
○１２番（伊藤博夫君）

また、マイナンバーカードの申請書を平成２８年１月までに全町民に、法人関係は別にして交付した配付件数は、また未配付となっている
件数は何件であったかお知らせ願いたいと思います。
○議長（川崎直文君） 住民生活課長。
○住民生活課長（野﨑俊也君）

ここでいうマイナンバーカードというのは多分紙ベースのやつですね。通知カードのことだと思うんですが、この通知カードにつき
ましては２７年１０月１日時点のデータを地方公共団体システム機構に送りまして作成しているわけなんですが、そのときの人口が１万９，２３９人、世帯数で６，２５０世帯ということでございます。その分について郵送しております。
それから、そのうち役場に返ってきたやつが３３７世帯分。そのうち現在まで
２１１世帯分、取りに来ておりますので、現在、役場に残っているのは１２６世
帯分でございます。
以上です。
○議長（川崎直文君） １２番、伊藤君。
○１２番（伊藤博夫君）

そのうちマイナンバーカードの現在までの発行件数は何件でございますかね。
○議長（川崎直文君） 住民生活課長。
○住民生活課長（野﨑俊也君）

マイナンバーカードの発行でございますが、現在ま－119－

で役場に来たのが３３７通でございまして、そのうちそれをご本人様宛てに取りに来てくださいという通知出すんですが、１５６名の方が現在取りに来ていただ
いております。
以上です。
○議長（川崎直文君） １２番、伊藤君。
○１２番（伊藤博夫君）

窓口での手続方法がまだ住民には徹底されていないのではないかということでございますけれども、と申しますのは、家族内でまとめて申請した場合、返信封筒は１通しか入っていないんですね。それで家族、親とか子どもというのは、長男とかそんなのがばらばらに申請した場合には、その１通、まとめてその封筒に入れて送ればいいんですけれども、ばらばらになったときにはちょっと戸惑うというのは封筒がないでどこへ送っていいやらということで、そういう申請のときの封筒の書きかえ、別個に自分でつくって出せばいいんです
けれども、そういったことがまだ住民ははっきりわからんのでないかということでございますし、また役場窓口でのマイナンバーカード交付時に持参するものが町民には理解されておらんので、二重、三重の手間がかかるんではないかと思う
わけでございますけれども、そういった対応はどのようにしているんですかね。
○議長（川崎直文君） 住民生活課長。
○住民生活課長（野﨑俊也君）

議員おっしゃるとおり、マイナンバーカードの申し込みは通知カードと一緒に申請者が参りますが、これを写真を添付して同封の返信用封筒で送るのが一番ベターでございますが、何せ１世帯８人分まで通知が入っておりますので、議員おっしゃるとおり、ばらばらで申請した場合というのはちょっと対応しかねるところがございます。そういった場合には、役場にご連絡いただければ、どこに送るのかということもご連絡はさせていただきたいと思います。
方法とすれば、申請書を直接、システム機構に送る場合、この場合は交付時は役場になりますので交付時来庁方式といいます。役場に申請書を持ってきて、そこで手続をして送る場合、これはＪ－ＬＩＳへ送らないとカードはできませんので、こういった場合は自分の手元にカードが来るのは直接郵送されてきますので、この場合は申請時来庁方式というのがあるんですね。それと、申請書の下のほうにＱＲコードがございまして、このＱＲコードを読み取るスマートフォンとかパ
ソコンで読み取る方法、これは一番手ごろでございますが、若い方ですと対応できますが高齢者の方ですとちょっと対応できかねるんですが、こういう簡単な方－120－

法と、３通りあるということで、今までの説明会も１３回ほどやりましたが、そのときには３つあるというふうに言っております。
また、広報等では実は申請時来庁方式につきましてはいろいろ問題がございまして、極力、交付時来庁方式、先にＪ－ＬＩＳのほうに送っていただくと、こういった方法のほうがよりスムーズにいくということがわかってまいりましたので広報等ではそういうふうにお示ししているところでございます。
以上です。
○議長（川崎直文君） １２番、伊藤君。
○１２番（伊藤博夫君）

今、私が質問しているのは、こういったことがわからない

ので一般質問でさせてもらっているんで、よろしくお願いしたいと思います。
マイナンバーカードの手続での窓口の持参するものですね。そういったものもまだはっきりしていないんではないかと思うんです。来たわいいけど、印鑑、身分証明書とか、もとの住基カードの登録してあるもののそのカードとか、行ったときに今度は暗証番号を言うてくれっていうんですね。とっさに言われても、暗証番号なんて覚えてもおかれんし、やっぱり心の準備が必要だと思いますので、そういったことも十分に町民にわかってえんと窓口では戸惑うんではないかと思います。そういったことも今後どういうふうな対応をするのかひとつ。
○議長（川崎直文君） 住民生活課長。
○住民生活課長（野﨑俊也君）

議員おっしゃるとおりで本当に難しいんですが、先ほど言いました交付時来庁方式につきましては、できたカードが一旦役場のほうに来ます。役場のほうからご本人宛てに何と何と何を持ってきてくださいというふうに通知を出すわけなんです。これについては問題ないと思うんですが、先ほど言いましたように申請時来庁方式、窓口に来られたときに何も準備してないということがございます。実は住基カードを持っていらっしゃる方がマイナンバー
カードを申請する場合には、その住基カードを一旦没収させていただくんです。
マイナンバーカードを出すのに没収するために、マイナンバーカードが届くまでの期間というのはちょっとブランクがあいてしまって、その間利用できないと。
うちの事務から言わせてもらいますと、住基カードを一旦廃止しないとマイナン
バーカードの手続ができないという事情もございまして、実際、申請時来庁方式の場合はちょっとブランクがある関係で、住民票が欲しくてもとれない。印鑑証
明書が欲しくてもとれないというような実情がございます。その関係で極力、交付時来庁方式をとっていただいております。交付時来庁方式ですと自分の住基カ－121－

ードは来るまで持っておられますので、それで対応ができるんですね。役場に取りに来てくださいといったときに、その住基カードを持ってきて交換するという形になりますので、極力、交付時来庁方式を推奨しているところでございます。
今、議員おっしゃるとおり、方法とすれば申請時来庁方式もございますので、
今後、広報等でお示ししていきたいと思っております。
以上です。
○議長（川崎直文君） １２番、伊藤君。
○１２番（伊藤博夫君）

本当に当初、私、全員協議会の中で恥かくんじゃないけれ

ども教えてくれやと言ったときに、窓口で受け付けしますっていって、正直に窓口へ行ったら、いや、東京の地方公共団体情報システム機構へ返送してくださいというのでちょっと戸惑ったわけでございます。そのときに、一応住基カードを提出したんですね。そしたら、そのまま住基カードも引き揚げられて、またマイ
ナンバーカードも送ってこん。今現在、住基カードもない、マイナンバーカードもないという状態で、住民登録票とかそういうようなものもらおうとしても一遍
一遍窓口まで行ってもらう。コンビニでももらえばいいんですけれども、住基カードがないということで今こういうことで住民もそういう迷惑になっているもん
がいるんじゃないかと思って質問しているわけでございますので、そういったこ
とも十分に周知していただきたいと思います。
８番でございますけれども、日本年金機構の情報漏えい事案を受け、総務省より社会保障・税番号制度の施行に伴う既存住基ネットおよび団体内統合宛名シス
テムのインターネットを介した不特定の外部との通信について、住基システム接続されている端末についてインターネットを介して不特定の外部との通信を行うができない状態に全市町村が必ず対応することと通達されたが、本町はどのように個人情報を守るためのセキュリティ対策をとったのか。また、補正予算案のマ
イナンバー制度に関する情報セキュリティシステムの強化についてもお伺いします。
一応セキュリティについてご質問をお願いしたいと思います。
○議長（川崎直文君） 総合政策課長。
○総合政策課長（太喜雅美君）

お答えさせていただきます。

これまでセキュリティ対策としまして既にマイナンバー情報を取り扱う住民基
本台帳ネットワークシステムからインターネット環境を切り離し、インターネッ
トなどを利用してサイバー攻撃やウイルス感染経路を物理的に分離しておりま
－122－

す。
また、情報漏えい対策としまして、データが外部流出した場合、ファイルの情報が読めないようにファイルを暗号化するシステムを導入しております。
さらに、全職員対象にウイルス対策でソフトをつくっている有名な会社から講師をお招きしまして９月に講習会を開催しております。また、１０月にマイナンバーに特化したセキュリティ強化講習会も開催をしております。
また、今議会で３月補正でメールを完全分離するためのさらなるセキュリティ
強化対策の予算を計上させていただいております。
マイナンバー制度開始から４カ月が経過しておりますが、運用に当たりまして
は住民の皆様に安心していただくため、今後も全職員がセキュリティ対策、情報漏えいの防止に努めてまいりたいと考えております。
以上でございます。
○議長（川崎直文君） 教育長。
○教育長（宮崎義幸君）

学校教育関係につきましても情報漏えい等のセキュリティの強化ということで指導等しております。
ただ、役場のコンピュータと直接はつながってませんので、マイナンバーカー
ド関係の漏えいが学校のパソコンから出ていくということはないんですけれど
も、以前からそういう成績処理等で情報の問題いろいろなってますので、指導等についてはきっちり行っているところです。
以上です。
○議長（川崎直文君） １２番、伊藤君。
○１２番（伊藤博夫君）

次に、マイナンバー制度のメリットをお願いしたいと思います。
○議長（川崎直文君） 総務課長。
○総務課長（山下誠君）

マイナンバー制度のメリットと申しますと、マイナンバーは各機関が管理する個人情報が、同じ人の情報であることを正確かつスムーズに確認するための基盤となります。
さらに、国や地方公共団体で分散管理する情報の連携がスムーズになり、身分証明書としても使えるなど、さまざまなメリットをもたらされるということになってございます。
次の３点が主なメリットというふうになってございます。
まず１点目が、公正公平な社会の実現。マイナンバーを活用することで、所得－123－

やほかの行政サービスの受給状況を把握しやすくなり、負担を不当に免れることや不正な受給の防止に役立つということでございます。本当に困っている方へのきめ細やかな支援が期待できるということでございます。
２点目に、国民の利便性の向上でございます。年金や福祉などの申請等に用意しなければならない書類が減り、これにより行政手続も簡素化されます。国民の負担が軽減されることになり、また行政機関にある自分の情報を確認したりさま
ざまな行政サービスのお知らせを受け取ることができるようになるということでございます。
３点目に、行政の効率化でございます。行政事務が効率化され、国民ニーズにこれまで以上に対応が可能となります。被災者台帳の作成などにマイナンバーを活用することで迅速な行政支援が期待できるとされているところでございます。
以上でございます。
○議長（川崎直文君） １２番、伊藤君。
○１２番（伊藤博夫君）

前は消えた年金とかいろいろなこういうふうな情報が漏れたということで、しっかりと行政のほうも個人情報を守っていただく、またセキ
ュリティ強化等もお願いを申し上げまして、私の一般質問を終わらせていただきます。
どうもありがとうございます。
○議長（川崎直文君） 暫時休憩いたします。３時１５分より再開いたします。
（午後 ３時０２分 休憩）──────────────
（午後 ３時１５分 再開）○議長（川崎直文君） 休憩前に引き続き再開します。
次に、４番、朝井君の質問を許します。
４番、朝井君。
○４番（朝井征一郎君） ４番、朝井です。
通告によりまして、３点、ご質問をさせていただきます。
まず１番目に、介護保険制度のあり方。
介護保険制度は、多様なサービスの形態が存在するため、適切な支援を行うた
めには住民自身に制度の理解と情報提供が必要であると思われます。
地域包括支援センターの充実（地域ケアの推進、在宅利用・介護の連携強化、認知症対策の推進）が求められています。
－124－

人材の育成、保健、医療、福祉の連携によって、デイサービスまたはショート
ステイ、ホームヘルパーの職員の増強などをして、高齢者や障がい者などの在宅介護をしていく中で、高齢者の在宅を防ぐためにも民生委員と連携して、前回も質問させていただいております認知症カフェで、認知症の人やその家族の方々の支援、またそこに仲間がいる、そして一人で悩まなくてもいいことから、いろん
な人と話をして、そこにホームヘルパーの人が派遣され、歌やゲームをして気分転換を図れる場所が認知症カフェです。高齢者を家から外に出て、いろんな人と話をして認知症にならないようにしようとすることで認知症カフェがあるわけでございます。
それで現在、厚生労働省の試算によりますと２０１２年時点で全国で４６２万人、認知症の高齢者数が７５歳以上になりますと２５年には約７００万人に達するということです。６５歳以上の高齢者では５人に１人を占める見込みだということです。
介護保険料が上がることから初診料が変わると聞いていますが、いかがでしょうか。地元のかかりつけ医者の場合、初診料が３割負担の人で８１０円、また大学病院の紹介状の場合は初診料が８１０円、紹介状代が７５０円が必要と聞いております。また、紹介状なし、定額自己負担は５，０００円、大学の初診料が今予定とされているのが５，０００円、再診料が２，５００円になるようですが、いかがでしょうか。
永平寺町に今、かかりつけ医師、主治医ですね、何名おられるのか。そしてまた、永平寺町で通院できなくなったとき、在宅、往診をして診てくれる医者数は何名なのか、お答えをお願いいたします。
○議長（川崎直文君） 福祉保健課長。
○福祉保健課長（森近秀之君）

今ほどありましたまず大学病院での初診料の件でございますけれども、ことしの２月１０日、今月の１０日、厚生労働省の中央社会医療協議会というところで平成２８年度からの診療報酬の改定に関して、大病院
受診時の定額負担金の導入というのを盛り込み、これによりまして平成２８年４月からの紹介状なしの場合の初診料につきましては５，０００円、歯科について
は３，０００円。また、往診の場合２，５００円、歯科の場合には１，５００円の負担を求めるとの答申がございました。まだ確実に決まったわけでございませんが、おおむねこの額になるであろうと。その場合に、初診と往診の定義というものにつきましては、まだ詳細については具体の内容は示されておりません。た－125－

だ、この金額になることは間違いないというふうに思ってございます。
ただ、これ今、介護保険料が上がったので初診料が上がったというものではございませんので、あくまで国の保険制度審議会の中での答申でございます。
次に、町内のかかりつけ医ということでございますけれども、ご承知かと思いますけれども永平寺町内に今５医療機関、在宅の医療機関で、歯科につきまして
は４医療機関であったかと思います。特にこのかかりつけ医につきましては現在６名、このうち往診をしていただいているお医者さんは３名いらっしゃいます。
ただし、このお医者さんにつきましても大変多忙でございまして、以前より往診している方については往診をしているけれども、新規で往診をしてくださいといった場合には断っているケースが多いと聞いてございます。ただ、町外に訪問医療してくださるお医者さんもいらっしゃいますので、そういったところも利用されている方もいらっしゃいます。
いずれにしましても、今、お医者さんにつきましては在宅医療と介護連携の中で福井大学医学部という専門職のお医者さんはたくさんいますけれども、実際、かかりつけ医となれる町内のお医者さんというのは数が少ないというのが現状でございます。
○議長（川崎直文君） ４番、朝井君。
○４番（朝井征一郎君）

今お答えいただきましたが、かかりつけ医師というのはこの間もお聞きしたんですけど、福井市内でも結構なんですけれども、かかりつけ
医者というのは自分でも置いておいたほうがいいということをお聞きしておりま
すし、今、往診される医者が３名ということですが、ご存じのように高齢者がどんどんどんどんふえてきますし、認知症の方もふえてくる。そうするとなかなか医者へ行くということができないので、ぜひ何とか往診していただける医者をふやしていただきたいということをお願いしたいんです。
それと厚生労働省の研究班が、この間ちょっと読みましたんですけれども、１
４年度にまとめた結果でいきますと、認知症患者の割合、糖尿病患者の割合が変動しておりまして、最大２５年度には７３０万人、４０年度には９５３万人、６０年には３人に１人に当たる１，１５４万人に達する可能性があるということが書かれてありました。さらに重度４、５、認知症の高齢者は１２年に６３万人から２５年には最大９９万人になるとも書かれてありました。前回も質問させていただきましたが、この認知症カフェ、認知症の人と家族が地域住民の医師や看護婦といった専門職などが集まり、理解を深める場所として地域包括支援センター－126－

や介護サービス事業者、ＮＰＯ法人などが公共施設や空き家などを貸していただ
きまして、お茶を飲んだりいろんな情報を提供する場所をぜひとも町でお考えをお願いしたいと思うんですが、いかがでしょうか。
○議長（川崎直文君） 福祉保健課長。
○福祉保健課長（森近秀之君）

この認知症カフェについては、１２月に議員さんもご質問いただいたと思います。
ただ、認知症カフェですけれども、やり方としましては４パターンございます。
まず、認知症カフェの始まりは、やはり認知症の方の家族の方が始めたケース、それといわゆる地域の周辺の人たちが集まってやろうとしたケース、もう一つがお医者さん関係、医療関係機関がこうした認知症対策の一つとしてやり始めたケース、それともう一つがよく行政主導型と申しますけれども行政がそこに何らかの専門職を張りつけて行うケースというパターンがございます。
今、永平寺町には認知症カフェはございません。前回の議員さんの答弁の中でも福井市なんかでも認知症カフェやってございます。町としましては、やはり今、議員さんおっしゃるのは町で直営というお話かとは思うんですけれども、やはり私どもとしては地域の協力を得てやらせていただきたい。そのために今、こうした地域の方で例えば認知症カフェを開いていただけるという方につきましては、要綱等を定める必要はございますけれども支援という形で助成をさせていただきたいというふうに思っている次第でございます。
以上です。
○議長（川崎直文君） 河合町長。
○町長（河合永充君）

今ほど福祉保健課長からの認知症カフェについてもまたいろ

いろ調べて前向きに検討していきたいと思っておりますし、また今回も予算のほうに計上させていただいております上志比地区の体育館、今、廃校となっていま
す清水地区の体育館をそういった元気な高齢者の皆さんのスポーツの場となるような設計費を持たせていただいていますし、また先日も社協の会長さんとお話しさせていただいた中でそういった高齢者の皆さんが日常集える場、こういったこ
とも一緒に考えていきたいねという、まだ具体的な話にはなっておりませんがそういった話にもなっておりますので、やはり外に出て元気に生き生き活動、活躍していただける場というのが大切かなと思っております。
それともう一つ、清水の体育館につきましては、高齢者の方だけでなしに放課
後、いろいろな野球とかサッカーとかそういった室内練習場という意味を持たせ－127－

たいとも思っておりますので、またよろしくお願いします。
○議長（川崎直文君） ４番、朝井君。
○４番（朝井征一郎君）

今、いろいろとご回答いただきましたが、行政の方、職員の方は特にわかっておられると思うんですけれども、広報紙とかいろんなので出していただいておりますけれども、町民の方はほとんど読んでいるのか、わかっているのかさっぱりわからん。いろんなことを質問されるんですけれども、ぜひとも町民にわかりやすく説明されるような広報紙を出していただきたいと。
本当に今、私も歩いていますと、高齢者や障がい者、それから徘回者、認知症
とかいろんな方が多くなってまいりましたので、ぜひともそういうことを考えていただきまして、笑顔で明るい永平寺町にしていただきたいと思います。
○議長（川崎直文君） 河合町長。
○町長（河合永充君）

広報につきましては今、広報紙とかいろいろインターネットとか使いながらやっているんですが、今、議員おっしゃるとおりなかなか伝わらない部分というのも実感しております。
今年度は加速化交付金の中で提案させて、これはまだ国が認めてくれないといけませんが、例えば各駅に町のお知らせができるようなパネルを張らせていただ
いたり、一回アナログに戻ろうということで、デジタルも大事なんですが、一回そういったのでいろいろ住民の皆さんに町の取り組みとか、町の人の活動とかそういったことがお知らせできるような環境づくりに取り組んでまいります。
○議長（川崎直文君） ４番、朝井君。
○４番（朝井征一郎君） ありがとうございました。
では、２問目に入らせていただきます。
えちぜん鉄道勝山線に駅の増設をということでございます。
私も二、三年前ですか、行政の語る会でも質問させていただきまして、何回となくこの勝山線の路線に増設という話は出てきていると思います。それで今、永平寺町として事業とかイベントがすごく多くなってまいりました。そんな中で、サンサンホールというのは会場に使うことが多くなりまして、松岡地区の町民とか永平寺地区の方々から、サンサンホールまで行くのが何か行きにくいと。参加
はしたいんですけれども交通の便が悪いということが聞かれております。
それで、竹原の駅から山王の駅の中間に駅を開設できないかと。ご存じのように三国線には１キロ行ったところに駅があったり、できておるんですけれども、この勝山線にはちょっこら少ないので、考えていただきたい。
－128－ちなみに、私が調べてまいりまして竹原駅からサンサンホールまで約２．５キ
ロ、徒歩で２５分かかります。山王駅からサンサンホールまで２．５キロ、これも同じです。大体２５分。ちょうど中間点に当たるところでございますが、仮にサンサンホールの前に駅ができますとサンサンホールまで約５分か７分で行けません。直線コースで。それから、今できております禅の里、道の駅までは約十二、三分で行けることになります。そうすると、もしこの駅ができれば利用価値はあると思います。そして、地域の皆さんが喜んでいただけるということでございま
すので、ぜひともご検討いただきたいのが一つ。
現在、小舟渡駅は皆様ご存じのようにかまぶろ温泉があったときは結構乗客がありました。そして、私もこの間、一日中調べることはできませんでしたけれども、朝とか夕方に行きますと一日に大体７名から８名ぐらいですね。それからち
ょっとしたときだと５人ぐらいしか乗らないんですね。何ら利用価値がないので、
この小舟渡駅を廃止というのはなかなか難しいと思われますが、ぜひとも考えていただきたいんですが、今現在、小舟渡駅には駐車場というのがないんですね。
駐輪場はあるんです。駐車場は物すごく遠いんですね。夜になると街灯がなくて暗いんですね。それで何か竹原駅のほうに集中されているんではないかなと考えるわけでございますが、現在、勝山市の北郷町の方が竹原駅から乗られる方が多くなりまして、竹原駅前の駐車場はほとんど北郷地区の方の駐車場になっておりまして、上志比地区というとなんですけれども駐車するスペースが少なくなっております。それで、朝夕乗りおりの、送り迎えの車が道路上に並ぶわけですけれ
ども、ここは県道でございますので事故とかいろんな面に関して大変危険でありますので、ぜひともそういうことも検討していただきまして考えていただきたいと思っておるんですけれども。
ちょっとお聞きしますが、今現在の永平寺町はえちぜん鉄道に対して町の助成金を行っていると思われます。その補助対象というのは私が従来聞いておりまし
たのは小舟渡は上志比村になっておりまして上志比から観音町の区間、１１の駅に対する助成金だと聞いておりました。これはどういう状況かわかりませんが、こういった状況を考えていただきまして、そしてまた先ほどえちぜん鉄道サポー
ト会からパンフレットなどいただきましたが、永平寺町はサポート会が一番多いんですね。千何百人もおられます。そこのところを考えていただくことを、特にやはり町民が参加できて、そういうイベントに松岡地区の町民も永平寺地区の町
民もサンサンホールのイベント、いろんなのに参加されて、皆さんが楽しい触れ－129－

合いの場となったりいろんなことができると、そういうとこを考えていただき、そしてまた町民の声を真に受けとめていただいて、これは１年後、２年後じゃな
くて、何年後、何十年後のことを考えていただきますと、本当に有意義ある駅ではないかなと考えておりますんですが、その点、行政の方はどうでしょう、お伺
いいたします。
○議長（川崎直文君） 総務課長。
○総務課長（山下誠君）

まず、大勢の収容される公共施設、例えば今おっしゃったサンサンホールなんかでございますけれども、公共施設との連携といいますか、
そういうようなものにつきましては本当に重要であると考えております。
この新駅の開設につきましては、やはり何が求められるかと申しますと費用対効果でございます。今ほど議員さんおっしゃったように、ほんとにサンサンホー
ルで催し物が多くなってきまして利用者の方にも喜ばれているわけなんですけれども、やはりそのイベントのときだけ使うというものではなかなか通常難しいということが言えます。例えば先ほどおっしゃったように福井市内のほうでまつもと町屋駅が昨年開設されました。これにつきましては、両隣の駅が減ることなく
月約１，７００人の方が純増、もうそこの駅だけがふえたという形になってございます。
そういった観点で申しますと、そちらの今のサンサンホールのところの場所において定住の方が常に乗られるかどうかというと非常に疑問になる部分がございます。そういった観点で、サンサンホールの利用につきましては１年間に２３回の１００人以上のイベントが行われて、１万３，２００人ほどの方が利用されております。また、月平均にいたしますと１，１００人ぐらいがご利用するということでございます。これは社協のふれあいフェスタが入っていますのでちょっと多くなってございますけれども、そういった形で皆さん使われているわけなんですけれども、先ほども申しましたように費用対効果で考えますとなかなか厳しいものがあるのではないかと。常に使うということになりますと。そういったとこ
ろはやはりシャトルバスとかそういったものを利用して、イベントを開催する行政も住民が参加しやすいような駅からシャトルバスとかあるいは支所からシャト
ルバスとか、そういったものを今後検討していくのが妥当ではないかなというふ
うに考えているところでございます。
また、先ほど申されました竹原の駅が非常に勝山の北郷の方が利用されるということにつきましては、やはり永平寺町の竹原の駅が地元の方が使えないという－130－

のは申しわけないと思いますので、今後も推移を見まして、またえちぜん鉄道とも協議をさせていただきたいと思っております。
それと、支援金、補助金のことでございますけれども、これ今、えちぜん鉄道の沿線で勝山のえちぜん線のほうで福井、永平寺、勝山、そういった形で補助金を出させていただいておりますけれども、うちの割合として１８％分を負担をしております。昔のことなんですけれども、この１８％を算出するための根拠をつくってあります。このときに、当時は合併する前ですので松岡、永平寺、上志比の駅勢圏人口、これが駅を半径見て、ここで言われている１．５キロというのが２キロです。２キロを見ております。議員さんおっしゃった１．５キロが２キロということで、これを見させていただいているのと、それと路線延長を見て、それと駅数です。それら乗車人員割合とか財政力指数を１００％として１８％という案分を出させていただいております。
そういった中で、駅数につきましては竹原駅と小舟渡駅については勝山市のほうでの負担割合的にパーセントの中に含まれております。ですから、小舟渡は永平寺町の方はなかなか利用しないということでそういうふうになったのかもわか
りません。また、竹原のほうもやはり北郷のほうから来るのに利便性がいいということでそちらのほうに駅数が入ったのかもわかりません。そういったことから勝山のほうにもご負担をいただいているというところはあります。
ただし、先ほど申しましたように地元の方が使えないということに対しましてはもう一度確認をさせていただいて協議をさせていただきたいと思いますので、ご理解をお願いいたします。
以上です。
○議長（川崎直文君） ４番、朝井君。
○４番（朝井征一郎君） どうもありがとうございます。
ぜひとも今度、道の駅もできますし、禅の里の風呂の状況も聞かれたと思いま
すが、今後ともそういったことをして町民の皆さんがスムーズに行けるようにお考えいただきたいと思っております。
最後に、３番目へまいります。
中１ギャップ解消へ、小中兼務教員をということでお願いをいたします。
小学校から中学校に進学した際の環境変化に対応できず起こる中１ギャップに対応するためでございます。中学校区に中学校と小学校の業務を兼務する中学校
区兼務教員は永平寺町ではありませんか？
－131－

中１ギャップとは、小学校から中学校に進学した際に、学習面、生活面での変化に適応し切れずに不登校などを起こすことでございます。兼務教員は、子どもにとっては小学校からなれ親しんだ教員が中学校にいるので安心感がつながると思われます。兼務教員導入によって、児童生徒の暴力やいじめ、授業エスケープ
は減少傾向にあると考えられます。
今後、永平寺町におきまして兼務教員のさらなる拡大と活用の充実を図るために、小中学校の文化のギャップを小さくしながら相互理解を進めて、この取り組
みをより一層広げてほしいのでございます。
ちなみに、松岡中学校の場合は、松岡小学校、吉野小学校、御陵小学校の３校が中学校に来られます。永平寺中学校の場合はご存じのように志比小学校、南、北の児童が永平寺中学校に来られます。ただ、上志比中学校の場合は小学校から中学校の成り上がりですのでそういう点は子ども同士があれですけれども、やはり松岡地区とか永平寺地区の場合は３校が入りますので、なかなかそこのところのギャップがあるんじゃないかなと思うんでお聞きしたいと思います。
○議長（川崎直文君） 教育長。
○教育長（宮崎義幸君） ありがたいご意見だと思います。
本当に今、中１ギャップということで不適応を起こす子どもも出てきているのが現状です。ただ、本町におきましては小中の連携とか小小、中中、いろいろ連携をしまして、子供たちがどういう状況にいるか。そして、子供たちにどうするのが最適化、そういうふうなこと。それから、先生同士でもいろいろと連携をとりながらきめ細かい指導に努めてまして、幸いにしてそういう問題は発生していないと思っております。
それと兼務の辞令、発令ということですけれども、これは本当にすばらしいア
イデアだと思うんです。私も何年か前、県のスポーツ保健課にいたときに、中学校の部活動の外部指導者をどうするかというころがあったんです。今はもう外部指導者をたくさん呼んで、謝金などもつけられるような制度になっています。その当時は謝金がつけられない。外部の人にどうお願いするか。そういうときに小学校にいい先生がいっぱいいたんですね。小学校の先生を兼務にして中学校の部活動を見てもらったらどうやというような話で、これはいいなというようなことがありました。
それと今言われています小学校で英語教育。中学校には英語の先生たくさんいるんですけれども小学校には英語の先生が少ないので、逆に今度、中学校から英－132－

語の先生を小学校にというような話もあります。
それから今、本町でも取り組もうと思っているんですけれども、小学校で教科担任制。５、６年生では体育は別の先生とか音楽は別の先生ということはあった
んですけど、今は５、６年生では積極的に教科担任制を導入していこうというよ
うな方向に見直されているところです。そうした場合に、小学校にそれぞれの教科の資格を持った先生少ないですので、中学校からどんどん来ていただけるとあ
りがたいなというふうなことで、今、小中一貫校というのも全国的に言われているんですけど、それはそういうようにして小中学校を一緒に先生が入っていれば、小学校でも中学校でも先生が自由に指導ができる。そういうふうなことでメリットがあるというふうなことで進められているんで、大変いい方法だと思うんです。
ただ、今もう一方で教員の多忙化というのがあります。中学校の先生が小学校へ行っている間、誰か小学校の先生がそのかわりを補ってくれるとか、時間帯がきちっと筋分けができたり、そういうことができればいいんですけれども、小学校の先生も中学校に部活に行っている間、自分の仕事ができないわけですね。そういうふうなことから今、ただでさえも多忙化が言われているのに、なおかつ兼務をかけたら、もう先生は参ってしまうんじゃないかということが懸念されまして余り進められてはいないんです。
今後は、小中学校の校長先生とか相談しまして、ここにこういう先生がいる。
この先生をうまく活用したい。そういうふうなことがあれば相談に乗りながら、
また県とも連携しながら進められるんであれば進めていきたいなというふうなことを思っています。
今、教員以外に事務職員は兼務全部かけて、合同事務ということで全部の学校のいろいろな資料を見れるようにしています。それから、栄養教諭も兼務かかっています。松岡中学校にいる水林教諭は御陵、吉野、松小の指導もできるというようなことで兼務かかっているのもあることはあるんですけれども、教員については今そういうことがあって可能な限り校長さんと相談しながら、どうしても必要だということであれば進めていくのもいい方法だなということを思います。
ありがとうございました。
○議長（川崎直文君） ４番、朝井君。
○４番（朝井征一郎君） いろいろとありがとうございました。
これにて質問、終わらせていただきます。
どうもありがとうございました。
－133－

○議長（川崎直文君） 次に、１４番、中村君の質問を許します。
１４番、中村君。
○１４番（中村勘太郎君）

１４番、中村です。ひとつよろしくお願いいたします。

時間的にきょうは最後になるか、あとまた一人控えていますのでどうなるかわ
かりませんけれども、手短に質問させていただきたいと思います。
私の質問は、通告させていただきました「福井しあわせ元気国体」に向けてと、この１問に絞って質問させていただきます。ひとつ町長初め理事者の方、よろし
くお願いいたします。
第７３回国民体育大会「福井しあわせ元気国体」が平成３０年に開催されます
が、昭和４３年の第２３回親切国体から５０年ぶりとなる２回目の開催となります。昨年の９月１日に福井しあわせ元気国体・障害者スポーツ大会の永平寺町実行委員会第１回総会が開催されております。私も永平寺町議会から福井国体プロ
ジェクトチームとして常任委員に選出されており、大まかな大会開催の概要は承知しておりますが、より多くの町民の方々にご理解とご協力をいただくためにも、またこの国体の成功と永平寺町のにぎわい創設に向けて質問させていただきます
ので、ひとつよろしくお願いいたします。
まず、しあわせ元気国体を町としての位置づけについて、どのように位置づけているのか質問させていただきます。
よろしくお願いします。
○議長（川崎直文君） 生涯学習課長。
○生涯学習課長（長谷川伸君）

福井しあわせ元気国体の町としての位置づけでございますが、日本国内最大のスポーツイベントであります国体を、活力ある町、強い永平寺町のシンボルとして位置づけ、この国体の開催を契機にスポーツに対す
る町民の認識や意欲をさらに高めていくとともに、活力に満ちあふれたふるさとづくり、心豊かでたくましい人づくりなど地域活性化に向けて、町民と協働のもと、いつまでも心に残る真心のこもった大会を目指していきたいと考えております。
○議長（川崎直文君） １４番、中村君。
○１４番（中村勘太郎君）

私も地域活性化に向けて、町民と協働のもと、永平寺町の魅力を最大限に生かした、いつまでも心に残る真心のこもった、町民の皆さんとともに目指していきたいというふうに思っているところでございます。
次に、永平寺町ではソフトボール、ハンドボール、バスケットボールの競技が－134－

開催されますが、この競技の運営費の具体的な内容と、また予算の財源はどのよ
うに組み立てるのかということで質問させていただきます。
○議長（川崎直文君） 生涯学習課長。
○生涯学習課長（長谷川伸君）

競技会の運営費には、まず競技会場の設営費として仮設物の設置がございます。ソフトボール競技では内外野のフェンス、バックネ
ット、バックスクリーン、スコアボード、ＢＳＯカウント表示機などが挙げられます。バスケットボール、ハンドボール競技では、ゴールを初め電光得点表示機などの設置が必要となってきます。また、３競技共通のものといたしまして、一般観覧席を初め各本部や控室、おもてなしコーナーなどのテント、机、椅子及びトイレや発電機、放送設備等の設置がございます。
この仮設物のほかにも競技用消耗品の購入を初め、競技役員等への謝金、ボラ
ンティアを含めたスタッフ識別用品、大会保険料、計画輸送バスの借り上げ、交通誘導、夜間警備、ごみ処理にかかる委託業務などが必要となってまいります。
なお、これらの運営経費の財源は県からの補助金３分の２を見込んでおります。
以上です。
○議長（川崎直文君） １４番、中村君。
○１４番（中村勘太郎君）

この競技について、いろいろと準備に今からかからなあ

かんなということを今痛感したわけでございますけれども、やはりそういった整
備するに当たり、期間として一番難儀なものというんですか、これはどうかな、
また例えばバスケットボールでいいますとシュートするようなネットですね。コートにあれがどのように入るのかとかいろいろな問題があろうかと思います。そういった視察を受けたときも、どこどこの施設の体育館においてはああいう規格の、あれ規格があると思いますので、そういった規格についてちょっと開口部が狭いんでこういったものが入るかちょっと問題を抱えているんだというふうなことを現場でお聞きしたことがあるんですけれども、そういったことについての計
画ですか、考え、どのようになっているのか。
○議長（川崎直文君） 生涯学習課長。
○生涯学習課長（長谷川伸君）

バスケットボールのゴールに関しましては、今現在のふれあいセンターの開口部ではちょっと無理かなと思います。一応分解、組み立てをして中に入れまして、それはどこかの団体からお借りすることになるかなと思いますけど、とりあえず分解して入れようかなという考え方を今のところは持っております。
－135－

○議長（川崎直文君） １４番、中村君。
○１４番（中村勘太郎君）

それは新規購入でなしにリースとかお借りしてということで。この中で今説明ございました資機材についても、そういったものは全てが購入するものではなく、リースとかいろいろ分けてあるというふうなこと？
○議長（川崎直文君） 生涯学習課長。
○生涯学習課長（長谷川伸君）

会場整備費で出てきますのがソフトボール会場ですとグラウンド整備等が上がってまいります。グラウンド整備はどうしても２面をやらなくては会場ができませんので、土の置きかえとかそんなのは上がってまい
りますが、バックネットとかフェンスとかそういうものはほとんどリースになります。
○議長（川崎直文君） １４番、中村君。
○１４番（中村勘太郎君）

ありがとうございました。

次の質問に移りたいと思います。
この大会に備えまして多くの町民の方々へ、大会協力者として先ほどもお話がありましたボランティア等々を募り、各種競技運営の絶大なるサポーターとして運営の補助を求めなければならないと思っていますが、そのボランティアの役割と活動期間及びそれらに係る必要経費等々について、ひとつお願いいたします。
○議長（川崎直文君） 生涯学習課長。
○生涯学習課長（長谷川伸君）

ボランティア活動には、選手、大会役員等来場者受付や資料配布等を行う受付案内係を初め、おもてなしコーナーの郷土料理やドリ
ンクサービスを行うおもてなし係。観客の誘導整理、座席案内等を行います会場整理係。会場内や周辺の美化、清掃、のぼり旗、プランターなど装飾品の維持管理を行います環境美化係。開始式、表彰式の運営補助や車椅子利用者、目の不自
由な方への介助といった式典福祉係。会場周辺駐車場の交通整理、シャトルバス
の乗降整理、誘導を行う交通整理係。大会記録写真、ビデオの撮影等を行う記録
広報係などがございます。
ボランティアの活動期間はそれぞれの競技会の初日から競技会終了日までとなります。ボランティアにかかる必要経費は服飾品として帽子、ジャンパー、ＩＤ
カード等の作成費が必要になってきますが、１人当たり５，０００円から６，０００円前後の費用がかかってくるものと思われます。
また、その他の費用として弁当代、傷害保険料が必要となってまいります。
以上です。
－136－

○議長（川崎直文君） １４番、中村君。
○１４番（中村勘太郎君）

いろいろなボランティアの仕事があるというふうに振り分けられる感じがしました。
この中でもやはり今いろいろな、ただボランティアといってもやはりシャトル
バスとかそういうふうなことの案内係というようなことのボランティア、協力者というようなことですよね。
それから、やはり選手やそういった関係者、または大会のところにいるボラン
ティアさんの活動しておられる関係者同士のコミュニケーションが必要となる以上、やはり同じユニホームとかいろいろなカラーとか帽子とか振り分けられると思うんですけれども、やはりこの中に先ほど帽子とかジャンパーとかいろいろおっしゃっておりましたが、そういうなのをバスケットならこれとか、ソフトボー
ルならこれとか、そういったことでなしに、美化ですとそういうふうなあれとか、またはいろいろな活動方法でそういった方々を区分されるというような考えでしょうかね。
○議長（川崎直文君） 生涯学習課長。
○生涯学習課長（長谷川伸君）

環境美化とか運営とかいろいろ係がございますが、先催県を見ますと帽子とジャンパー。例えばジャンパーの袖の色が違っていたり、帽子の色も違ったりして、そういう係の識別がわかるように、ＩＤカードの色も違っていますので、係ごとにこの色の人はこの係なんだ、この色の人はここの係
なんだというふうに分けるつもりでございます。
○議長（川崎直文君） １４番、中村君。
○１４番（中村勘太郎君）

ありがとうございました。

次に、この大会を迎えるに当たりまして、以前は全体会のときには民宿とかいろいろ振り分けられて、例えばここにおられる議員の方でも私のところはこうい
うふうな選手が泊まった、北海道の選手が泊まったよというようなことで民泊がありました。そういったことで、今現在そういったことはかなりきついんかなというふうにも思いますけれども、そういった競技役員とか選手団の宿泊プランですね。そういったいろいろ考えがあると思われますけれども、どのような対応を考えておられるのか、ひとつお願いしたいと思います。
○議長（川崎直文君） 生涯学習課長。
○生涯学習課長（長谷川伸君）

宿泊対応でございますが、選手を初め大会参加者の宿泊につきましては、県が策定いたしました宿泊基本方針に基づいて配宿、すな－137－

わち宿泊先を手配することになりますが、基本方針においては国体における選手、監督及び競技会にかかわる役員の宿泊は、会場地の市町が行うことになっております。しかし、永平寺町内には宿泊施設が非常に少なく、大会関係者全員の宿を手配することは不可能なため、広域配宿といって近隣市町への配宿を行うことになりますが、隣の福井市ですら宿泊施設が全く足りない状況となっております。
そこで、国体での選手、監督を初め大会関係者の宿泊は、宿泊業務の省力化と経費節減を目的に、県及び県内全１７市町が合同で配宿本部を設置いたしまして、
短期間で集中する配宿業務を効率的に行っていきたいと、現在、県と１７市町で調整を行っているところでございます。
これまでに全１７市町が合同配宿方式での配宿実施について賛同しており、３月中には同意書を提出することになっております。この合同配宿の実施に必要な配宿システムの構築や、宿舎への個別調査、仮配宿の実施などといった今後必要な業務につきましては旅行会社へ委託することになります。
この業務委託につきましては、来年度、２８年度から国体終了までの３年間、業務委託契約を結ぶことになりますが、契約に関することは県が一括して行い、経費、すなわち委託料につきましては３年間とりあえず県が立てかえますが、国体終了後に均等割分と配宿人数の実績に応じて清算することになっております。
以上です。
○議長（川崎直文君） １４番、中村君。
○１４番（中村勘太郎君）

要するにそういった民泊でなしに県宿泊基本方針という柱があって、そこからそういった１７市町に振られると。そういったことで、永平寺町では宿泊施設が現在余りそういった対応ができないだろうということで、県の方針に沿って、それに３月中の計画を盛り込んで進めていくということでしょうか。はい、わかりました。
じゃ、次の質問に移ります。
競技会場や会場周辺施設、道路整備はもちろんでしょうけれども、そういったものについてどのような予定をしておられるのか。また構想等々があれば、ひと
つお願いします。
○議長（川崎直文君） 生涯学習課長。
○生涯学習課長（長谷川伸君）

松岡中学校体育館では、照度不足による照明灯の増設、トイレ、更衣室等の改修及び部室などの内装の補修を予定しております。
ふれあいセンターでは、体育館床面の研磨、塗装工事や、現在雨漏りが発生し－138－

ておりますので一部屋根のふきかえ工事などを予定しております。
you meパークでは、先ほど申し上げましたとおり砂を補充しグラウンドの整地を予定しており、ソフトボール場３面のバックネット裏をコンサート舗装し、テントが設置できるようにしたいと考えております。
○議長（川崎直文君） 建設課長。
○建設課長（平林竜一君）

道路整備ということで建設課としまして会場周辺道路の交差点の形状や舗装状況を十分確認しまして、交通の利便性が図れるよう整備計
画を立てていきたいというふうに考えております。
松岡中学校周辺では、大型車の進入路の道路改良を初め迂回路の整備、側溝改良、町営住宅跡地を利用しました駐車場等の整備を予定しております。
また、緑の村ふれあいセンター周辺では、大型車の進入のための必要な隅切りの整備ですとか国道３６４号と接続する緑の村１号線、２号線の損傷の著しい区間の舗装の補修でありますとかそういったことを計画しております。
舗装補修につきましては２８年度に実施することとしておりまして、その他の工事につきましては実施設計等を組みながら２８、２９、２カ年で整備していきたいというふうに考えております。
○議長（川崎直文君） １４番、中村君。
○１４番（中村勘太郎君）

先ほどの川治議員の質問にもありましたけれども、やはり学校施設のそういった体育施設の不備等々もありました。今、松中におきましては照明とかトイレとかそういった内装を改善せなあかんとか。また、ふれセンについては床面とか、または屋根の一部の雨漏りとか、you meパークについては砂を入れかえるというふうなことで、そこら辺結構いろんな予算もかかるとは思
いますけれども、いろいろ先々を見て、また大会後も住民に安全に使用できるよ
うな、やはりそういったことも目先のことだけでなしに長期間十分使えるような、
そういった捨てる金を使うんじゃなしに生かす金をまた予算を組み立てて施設を進めていきたいなというふうに私なりに感じておりますので、ひとつよろしくお願いしたいと思います。
また、道路の拡幅とかそういった町道の、住宅ですか、そこのこと、中学校の、清水住宅のことを言うているんでしょう。そこら辺の改良、改善をせなあかんというふうなこと。それらにおいてもやはり地域の住民の方々の意見もよく吸い上げていただいて、酌んであげて進めていただければどうかなというふうに思って
おります。
－139－

また、緑の村ですか、あそこから３６４から入る道の交差点。あそこが何かしら見通しが悪い。広いようで狭いというんですか。ですから、あそこら辺も何か
うまくいけばいいなというふうに。また具体的な提案はできませんけれども、そういったことできれいにきちんと安全な道路、また入りやすくなればいいなというふうに思う次第でございます。
ありがとうございました。
次に、この国体で来町された方々の観光誘客はどのように歓迎し、またこれらをどのように永平寺町の将来に生かしていくのかということで、ひとつよろしくお願いいたします。
○議長（川崎直文君） 生涯学習課長。
○生涯学習課長（長谷川伸君）

来町者の歓迎に関しましては、まず花いっぱい運動を展開し、会場内や主な公共施設をプランターの花で飾りつけるとともに、プランターには歓迎、応援メッセージを書いたシールを張りたいと考えています。また、歓迎用の横断幕やのぼり旗などを使って装飾したり、おもてなしコーナーとして売店や休憩所等を設置し、無料ドリンクや郷土料理などを振る舞いたいと考
えております。
将来的なことに関しましては、商工観光課のほうにお願いしたいと思います。
○議長（川崎直文君） 商工観光課長。
○商工観光課長（川上昇司君）

観光誘客を将来的にどう生かしていくかというご質問でございまして、国体を契機に本町へお越しになるお客様、または福井県内にお越しになるお客様に対して永平寺町をアピールするにはこの上もないチャンスと考えております。競技会場内での町内物産品の紹介、販売はもちろんのこと、
大本山永平寺を初め町内の観光スポットなどのご案内、またＳＮＳなどを活用させていただき全国各地への情報発信に努めてまいりたいと考えております。
多くの皆様に永平寺町の情報を発信することにより、町内産品の販売の増加や再び永平寺町へお越しいただけるような取り組みにしてまいりたいと考えております。
また一方で、この好機を生かすためにも観光おもてなしや情報発信の強化を図るため、町、観光物産協会を初め商工会、ＪＡ、漁協など関係機関の連携も深めて一体的な推進をしていきたいと考えております。
以上です。
○議長（川崎直文君） １４番、中村君。
－140－

○１４番（中村勘太郎君）

花いっぱい運動、プランター、横断幕とかいろいろ今提

案されております。
この花いっぱい、５０年前ですか思い出すんですけれども、私、中学のときでした。そのときは赤いサルビアとかそういったものがプランターにいっぱい、今思い出した方もおられると思うんですけれども、たくさん道沿いにずっとありま
して、国体ってこんなんかというようなイメージ。あのころながらそういった迎える気持ちというんですか、そういったものはこういうふうにせなあかんのかと。
また、気持ちのいいもんでね。
そういうふうなことで、私もまた高校のときはバスケット競技をしていまして、各地へインターハイとかそういったことで、今でいうプレ大会ですか、そういったことで国体前の年がインターハイのそういった会場になるというようなことで、宇都宮とか等へ行った覚えがあります。そういうようなときも、やはりそう
いった歓迎ムードが心の隅で脳裏に残っているわけですけれども、やはりこうい
ったことを、昔やったことでなしに、今というんでなしに、やはり昔のことを思い出して、またそういった方々がいっぱいこの永平寺町にもおられると思いますので、そういった方々はまた今度国体を迎えるにはこういう花がいいなとかまでも思っている方々がおられるかもしれませんので、そういった声も、やはりこの花をつくろうと思ったけどこの花は難しいでこの花にしようさとか、いろいろ永平寺町らしい気持ちを出されて進められるといいかなというふうにも思っている
ところでございますので、ひとつよろしくまた協議させていただこうかなというふうに思っております。
それから、次の質問に移ります。
次は、今俗に言うプレ大会。私どもは理解しておりますけれども、プレ大会、
プレ大会って町民の方はほとんどわかってられんのでないかなと。どういうこと
やろうかというようなことでよく質問されるときもあるんですけれども、プレ大会についてのどういうふうな、これはこういうふうな呼び方ですというふうなことをひとつ質問したいのと、多くの町民の方々は余り知らないということで、ひとつよろしくお願いしたいと思います。
また、本町での競技はどのような日程でどのような、このプレ大会のことの日程です。そういった競技がなされるのか。また、国体同様に競技施設や競技役員、ボランティア等々についてもどれだけの規模で必要なのかとか、どういうふうに行政は考えておられるのか、また町民の方々にこれだけを知っていただきたいと－141－

か、そういったことのニュアンス的な町民に伝わるようにご説明をひとつお願い
したいと思います。
○議長（川崎直文君） 生涯学習課長。
○生涯学習課長（長谷川伸君）

プレ大会といいますと国体前年にありますリハーサ

ル大会を指すものでございます。国体本番の競技会運営能力の向上と町民の国体に対する参加意識の向上及び国体開催の機運の醸成を図ることを目的に行われる大会でございます。
本町では、３競技全てプレ大会を開催する予定でございます。まず、バスケッ
トは緑の村ふれあいセンターにおきまして、全日本教員バスケットボール選手権
大会を来年８月の第２週目に考えております。ハンドボールは北陸電力体育館におきまして、ジャパンオープンハンドボールトーナメントを来年８月の第１週目に行います。ソフトボールは松岡総合運動公園におきまして、福井市と共催で全
日本総合女子ソフトボール選手権大会を来年９月中旬から下旬ごろに開催する予定としております。
また、大会期間はバスケット、ハンドボールは４日間、ソフトボールは３日間の日程で開催を予定しておりますが、最終日となります準決、決勝をどこでどの会場で行うかによって大会期間が一、二日短縮されるかもしれません。
なお、バスケットボールコートは１面、ハンドボールコートは２面、ソフトボ
ールコート１面で試合を行う予定でおります。このように本国体よりは会場数やコート数が減り大会規模は縮小されますが、本国体を見据えた本番さながらの大会運営を行いたいと思っております。ただし、大会規模の縮小から、競技役員を初め町職員、ボランティアの数は本国体よりも半減されると思われます。
また、経費節減の観点から、シャトルバス運行の縮減や一般観覧席となる仮設スタンドは設置しないで開催したいと今のところは考えております。
○議長（川崎直文君） １４番、中村君。
○１４番（中村勘太郎君）

ちょっと課長、言うの早いんでわからんところがあるんですけど。バスケットボールは緑の村で教員の大会を１面で８月中旬、第２にあれで４日間ぐらいとか、そう理解できたんですけど、ハンドボールですね。ハンドボールがジャパンオープン、これはどういう大会。
○議長（川崎直文君） 生涯学習課長。
○生涯学習課長（長谷川伸君）

ジャパンオープンハンドボール、実業団がございます。その実業団の試合だと思っていただければ結構かなと思います。
－142－

○議長（川崎直文君） １４番、中村君。
○１４番（中村勘太郎君）

ありがとうございました。

ジャパンオープン、実業団の大会、これについてはその大会、ジャパンオープ
ン、そういった団体が来るんですからこれについては選手を呼ぶ云々については
経費はかからないというふうなことですね。
プレ大会については、国体のリハーサル大会だということで承知しました。
次の質問に移ります。
プレ大会にかかる必要経費ですね。財源等々は今の答弁で少数、ボランティア
とかそういった関係者についても少数になるということで、そんなにもかからな
いんかなとは思うんですけれども、一応ひとつ経費的にどんなもんかお願いした
いと思います。
○議長（川崎直文君） 生涯学習課長。
○生涯学習課長（長谷川伸君）

今年度、プレ大会の第２次開催経費調査がございまして、先催県の大会を参考に試算をした結果、バスケットボール競技では会場がふれセンの１会場で済むことから約５５０万円、ハンドボール競技は北電体育館
２面使用で９１０万円、ソフトボール競技は１面で済むことから２，２００万円という試算結果となりました。合計で３，６６０万ほどになるかなと思います。
この必要経費につきましては、競技用備品等の購入費や借り上げ料、また競技運営用物品としてテント、机、椅子、仮設トイレなどの借り上げ料、そのほか会
場内警備の委託料やスタッフ識別服飾品、大会看板、チームプラカード等の作成
費、スタッフ弁当、大会プログラム製作費などが上げられます。
なお、これらの運営経費の財源は、競技団体からの負担金と参加チームからの大会参加料及び県からの補助金２分の１を見込んでおります。
以上です。
○議長（川崎直文君） 河合町長。
○町長（河合永充君）

先ほどの運営費の中で、この経費がちょっと漏れてましたので改めて。今ほどプレ大会、県の２分の１ということで三千数百万円。国体につきましては各競技、１種目につき５，０００万円程度、３種目で１億５，０００
万円程度の運営費がかかるだろうというのが先進地の視察の中で今試算しております。これにつきましては、ただ３分の２が県の補助になりますが、それもどういうふうな試算をされるかということで、これから協議を進めていかなければならないと思っています。
－143－

そしてもう一つは、運営だけでありまして、まだこのほかに土を入れたりそういったことはまた別にかかってきますので、またご理解いただきたいと思います。
もう一つ、ボランティアにつきましても今回、国体の日程が正式決定しまして、
ハンドボールは開会式の前に開催されるんですが、ソフトボールとバスケットボールが２日間、月曜日と火曜日、重なる日程になっています。ということは、この月曜日、火曜日がyou meパークと松中とふれセン、同時に３会場、この永平寺町で開催されるということで、そういった面で今後、ボランティアとかそういった人たちの育成といいますかお願いもしっかりと進めていかなければいけないと思っております。
○議長（川崎直文君） １４番、中村君。
○１４番（中村勘太郎君）

町長、ありがとうございました。

議員からも経費がかなりかかるんやなというふうなことでちょっと声があった
ようですけれども、こういったことについてはやはり経費はかかると思います。
かなり思った以上に結構かかるんだなと。しかし、こういったものを、３分の２
県費またはプレについては２分の１のこういった財源の確保ができるということですけれども、これらをただお金をかけるんじゃなしに、やっぱり中身が大切ですのでこういったものをしっかりとこれから進めていただければというふうに思っておるところでございます。
次の質問ですけれども、プレ大会、本国体に向けて、広報啓発活動としてグッ
ズ、花いっぱい運動を先ほどお聞きしましたけれども、おもてなしはどう考えているのかということで、再度くどいかもしれませんけど、ひとつよろしくお願いいたします。
○議長（川崎直文君） 生涯学習課長。
○生涯学習課長（長谷川伸君）

プレ大会、本国体に向けまして広報啓発活動ということでございますが、これまでも啓発グッズといたしましてポロシャツやクリア
ファイル、公用車用のステッカーなどを作成しました。また、国体ダンスを披露するなど広報啓発活動に努めてきましたが、２８年度以降も啓発グッズを作成しＰＲに努めていきたいと思います。ただし、もらって喜ばれ、福井国体を強く印象づけられるグッズを作成したいと思っております。
おもてなしの面では、全県、全市町を挙げて花いっぱい運動を展開していきますので、プレ大会開催中の２９年度から実施したいと考えております。また、各都道府県チームの応援用として手書きによるのぼり旗や応援旗、さらには歓迎の－144－

のぼり旗などを作成するとともに、清掃活動等も実施していきたいと考えております。
○議長（川崎直文君） １４番、中村君。
○１４番（中村勘太郎君）

いろいろ準備ができるもの、また日数がかかるもの、いろいろあろうかと思います。花いっぱい運動なんかはやはり１年で、２９年の春
からやりましょうかというんでは、種から植えてそういった花を咲かせるまでは難しいかなと。また失敗するというようなこともありますから、やはりそういっ
た準備、または試験的に一度やってみるとか、今年度。そういったことも必要か
なというふうに思っているところでございますので、ひとつまたそういうふうなところも問題のないようにスムーズに進めていただければというふうに思っております。
それでは最後に、この大きなイベントを踏まえまして今回質問し、確認させていただきましたが、私としてはこの福井しあわせ元気国体、障害者スポーツ大会
を、我が永平寺町で人生二度も迎えられる喜びと感動を大切にし、また誇りに思い、これからの永平寺町の将来の発展に少しでも私ども寄与したいというふうに思っているところでございます。
町長として、この国民体育大会の成功に向けまして、町民の皆様にご理解とご協力をいただけるために、チーム永平寺町の意気込みをひとつ最後にお聞きして終わりたいと思いますので、よろしくお願いします。
○議長（川崎直文君） 河合町長。
○町長（河合永充君）

まず、先ほどからありますように町にとっても一大イベント

でございます。また、大きなお金もかかってまいります。そういった中でやはり町民の皆さんに参加していただいて、何らかかかわっていただいて思い出に残って、そして語り継がれるようなそういった国体になればというふうに取り組んでいかなければと思っていますのと、もう一つはやはりこれは一大イベントでございますので、町の産業とか経済の発展、いかに経済効果につなげるかというのも、
大きな投資をする以上、大きなあれとして返ってくるような、そういった町内の事業者さん、またいろいろな方に参加していただいて、いろいろな面で、精神的な面、思い出の面、また経済的な面、またスポーツの振興とかそういったのがこの国体を通して実が結びつくように頑張っていきたいと思いますので、また議員の皆さんもボランティアとかいろいろ大変なことになりますので、地域の皆さん、リーダーとしていろいろな方に参加を呼びかけていただければと思っております－145－ので、またよろしくお願いします。
○議長（川崎直文君） １４番、中村君。
○１４番（中村勘太郎君）

我々議員も皆さん心一つにして、この大会を成功させる

ためにも、まず健康で、それから一つ一つ勉強しながら協力したいというふうに思っているところでございます。
また、行政につきましては国体推進課ですか、これを設けて強力的に進めていくというようなことでございますので、ひとつ頑張っていただきたいというふうに思っているところでございます。
ありがとうございました。
○議長（川崎直文君） 次に、６番、江守君の質問を許します。
６番、江守君。
○６番（江守 勲君） ６番、江守です。
ちょっと風邪ぎみでせきがとまりませんが、お聞き苦しい点がございましたら
ご容赦願いたいというふうに思います。
ここ最近、永平寺町の記事などが新聞等でよく見かけるようになってきております。そしてまたテレビでもＣＭ放送など積極的に永平寺町のＰＲに行政が取り組んでいっているなというふうに、少しずつ永平寺町の知名度がアップしてきているのではないかと実感をしております。これもまた、町長が先頭に立って、行政の皆さんが一生懸命取り組んでおられる成果が出てきているのだなというふうに見ております。
その中で最近、各市町との広域連携の話を聞きます。永平寺町も広域連携でさ
まざまな取り組みをしていると伺っております。その中で、２月８日でしたか、
東京のホテルニューオータニさんのほうで加賀市、坂井市、あわら市、勝山市、永平寺町の５市町での広域連携の取り組みが紹介されておりました。そういったところを含めまして質問をさせていただきたいというふうに思っておりますので、よろしくお願いいたします。
私の通告に従いまして質問は、各市町との広域連携の展望はということで幾つか質問をさせていただきたいというふうに思います。
先日、こういった広域連携を含めて今、町のほうで取り組みをされていると思いますが、各市町との広域連携をする目的、そしてまた永平寺町にとってのメリット、そういったものがどういったことがあるのか、そこら辺をお聞かせ願いた
いというふうに思います。
－146－

○議長（川崎直文君） 総務課長。
○総務課長（山下誠君）

まず、防災につきましての目的、またあるいは広域連携をするメリットでございますけれども、やはりこれ防災につきましては日ごろからの地域内あるいは地域外のネットワークづくりが災害時の応援協力に役立つものというふうに感じているところでございます。
この目的につきましては、前回、長谷川議員さんにもお答えしたところでござ
いますけれども、やはりこの広域連携をすることに有事の際にほかの市町と連携を組んで、また永平寺町側にとっても非常に相手側の町のほうに迎え入れていただく、あるいは逆に迎え入れるといった相互の関係を構築していくといった中でしっかりと住民の皆様に安心・安全を与えるというのも大きな役割ではないかなというふうに感じているところでございます。
以上です。
○議長（川崎直文君） 商工観光課長。
○商工観光課長（川上昇司君）

観光について申し上げます。

各市町が独自に観光施策を行うことも重要なことではありますが、最近の観光客の動向では以前のように名所旧跡を長時間をかけて観光し、その後、宿に直接向かうというのではなくて、少しでも多くの観光地をめぐり、自分が体験できる
もの、納得できるものなどを探し求めるという傾向にございます。また、観光の際は市町村を目的地としているのではなくて、市町村境、県境も越えたエリアを一つとして捉えておりまして、これまでのようなひとり勝ちといいますか、福井県を、また日本を代表する観光地であるといった観光施策では観光客を呼ぶことに限界があると考えております。観光のニーズに合った観光施策の一つとして広域連携を行うというのが主な目的でございます。
また、今ほど申し上げましたように最近の観光客の動向から他の市町と広域で観光ルートの造成やＰＲを行うことが最も効率のいい施策であるということと、参加する市町においても少ない経費で今まで以上のＰＲが行えるということが広域連携のメリットと考えております。お互いのいいところを認め合い、尊重しながら協力し合うことで魅力向上にもつながる上、スケールメリットも生まれてくるものと考えております。
近年、国や県の交付金事業、補助事業においても広域連携は大きな評価ポイン
トとなっております。そういった意味からも、今後一層の広域連携が必要となると考えております。
－147－

以上でございます。
○議長（川崎直文君） 総合政策課長。
○総合政策課長（太喜雅美君）

総合政策課の立場からちょっとお答えをさせていただきます。
平成の大合併が終了した現在、市町村は新しい広域連携を進める時代に入ってきております。また、少子・高齢化や人口減少が進む中で、住民サービスは維持しつつ、新たな行政ニーズに対応していくことが課題となっております。これまでの一部事務組合等の広域連携をさらに推し進め、効率性や経済性の観点を考慮し、各市町が地域の実情に応じたそれぞれの戦略的判断に基づき、多様な分野で多様な形の政策を推進することを目的にこの自治体間の広域連携をするものでございます。
またメリットとしましては、広域連携のメリットは幾つかございますが、その一つとして人材の育成、住民の交流、それと連携した戦略のメリットがございます。
人材育成、住民交流では、規模の小さい自治体では人材や産業など地域資源が限られてしまいますが、連携することによって多様な人が集まる可能性が高く、またにぎわいの場を形成する上で効果的に働くと考えられます。人々が結びつく
ことによって住民が交わり、そこに知識のアイデアが生まれ、情報を共有し、互いに地域を認め合うことにつながるものと考えております。
連携した戦略では、広域連携によって自治体上の競争上の戦略の幅が広がるということでございます。
これから少子・高齢化が進む中、規模の小さな自治体が単独で挑んでも状況はかなり厳しいと予想されます。そのため、地域が連携することで同じ目的の多様な団体を巻き込み、競争に勝ち抜いていくことが重要だと考えております。
このように小規模の単独自治体では対応できない政策に対し、自治体間の広域連携を組むことにより、費用と便益のあり方などについて合理的に進められるものと考えております。
以上でございます。
○議長（川崎直文君） ６番、江守君。
○６番（江守勲君）

広域連携を組むに当たって、本当にこういったさまざまな取り組みであるとかメリット、そういった部分が大きな役割を果たしてくるのではないかなというふうに思っております。
－148－

続きまして、永平寺町は主に大本山永平寺様を中心とした禅文化を発信していくことが考えられますが、他の自治体と連携していくに当たり、この永平寺町がどういった役割を果たしていくのかというふうなことをお伺いしたいというふうに思います。
○議長（川崎直文君） 商工観光課長。
○商工観光課長（川上昇司君）

確かにこれまでも大本山永平寺、禅ということで施策を繰り広げてまいりました。昨年来、禅のポスターをつくったり、いろんなところへ出向いて永平寺町も参画をしております。
広域連携における永平寺町の役割ということでございます。観光振興におきま
しては、最近、県内の多くの市町が永平寺町と一緒に連携させてくれないかというふうなお話をいただくようになってきました。その中で、永平寺町も一つの観光地として情報を発信していくことが重要だと考えております。観光客の皆様に
永平寺町にお越しいただくことも重要ですが、広域の市町への誘客もまた重要なことと考えております。多くの市町がそれぞれ参画する市町の情報発信に努めることが重要で、お互いの底上げができることと考えるからでございます。
これまでの観光地としての経験を生かしつつ、お互いの役割を尊重し、関係市町とともに情報発信していくことが今求められていると認識しております。
以上でございます。
○議長（川崎直文君） ６番、江守君。
○６番（江守勲君）

今、課長のお話を聞いていると、こういった広域連携を組みたいというふうな申し入れも各市町から声が届いているというふうにお答えいた
だきましたが、やはりこういったところを連携を組むに当たって、お互いのいいところ、そういうところを伸ばし合い、相乗効果を期待してそういった広域連携を組んでいくものなんだろうなというふうに思っておりますので、ぜひしっかりと取り組んでいっていただきたいというふうに思います。
以前、総合政策課のほうからこういった日経新聞のＭＪ版の新聞が議員ボックスのほうに入れてありましたので、こういったことを見ますと、またほかにも商工観光課のほうからはＪＡＬの飛行機の中にも広告、永平寺さんの広告が出ているといったことで資料のほうをいただきましたが、そういったことをこういった新聞であるとかＪＡＬの機内広告に永平寺さんが載るといったことは全国的に見てやはり永平寺が知名度が少しずつ上がってきているのではないかな。また、こういった効果は森ビルさんとのまちづくり協定を結んだことによって知名度も上－149－

がってきているのではないかというふうに考えております。
また、先日の２月１３日に行われました合併１０周年記念の中でも来賓の方、来られた知事であるとか、福井県選出の国会議員の先生方が口をそろえておっしゃられていたのは、やはり地方創生、地方創生ということが皆さんおっしゃっていたというふうに思っております。やはり来賓の方々が地方創生を口をそろえて言うということは、本当に重要な政策の一つなんであろうというふうに思っております。
我が永平寺町も今、加速化交付金を国に提出いたしましたが、こういった提出するに当たり、森ビルとの提携の効果といいますかそういったものはどういうふ
うに生かされているのかというのをお伺いをしたいと思います。
○議長（川崎直文君） 総合政策課長。
○総合政策課長（太喜雅美君）

お答えさせていただきます。

議員もご存じのとおり、森ビル、森ビル都市企画とはまちづくり基本協定を結ばさせていただいております。その中で、地方戦略では計画の策定や永平寺ブランド戦略の立案のほか、首都圏域での情報発信、情報収集、ノウハウの助言等、連携業務を目的としております。
今回申請しました国の補正予算に伴う地方創生加速化交付金の事業においても、森ビル様よりご提案やご助言をいただいております。
今回の業務提携により、町はさまざまなメリットを得ております。一例としま
しては、中央官庁からの政策情報の提供や、町が企画する事業への助言、地域再生計画等の策定における観光ブランディングの提案などもございました。さらに、森ビル様の職員との交流や首都圏域でのさまざまな情報提供は、地方創生加速化
交付金の事業にもありますし、観光客のプロモーションの仮説検証や首都圏での開催されるマルシェテントなどの出展などのご提案もされ、業務連携により町職員の起案、立案の能力向上としても生かされていると思っております。
以上でございます。
○議長（川崎直文君） ６番、江守君。
○６番（江守勲君）

やはり森ビルさんとまちづくり協定を締結したというのは本当に大きな効果があったのだろうというふうに思っております。今後もこういった取り組み、森ビルさんを中心としたまちづくりにおいて、森ビルさんとしっかりと連携を組んで進めていっていただきたいというふうに思っております。
そして最後に、今後、広域連携を進めていくに当たり、しっかりとした目的や－150－

方向性を持って進めていかなければならないというふうに思っておりますが、広域連携の今後の展望といたしましてお伺いをいたします。
○議長（川崎直文君） 総合政策課長。
○総合政策課長（太喜雅美君）

今後の展望につきましては、これまでの連携事業を一つの契機としまして広域連携により生まれた団体と団体、地域と地域のつながりを人の流れに反映できるように、日ごろより継続的に行うことが重要であると考えております。
また、新たな連携においては、現状ではどういった課題があり、広域連携によってどのような効果が生まれるのかを把握する必要がありますので、今後とも情報収集を行ってまいりたいと考えております。
以上でございます。
○議長（川崎直文君） ６番、江守君。
○６番（江守勲君）

今、課長のほうからしっかりと効果を見ながら、また情報収集を進めていくということでお答えをいただきましたので、しっかりと情報はなるべくどこよりも先に、どこの自治体にも負けないような情報収集能力を身につけていただいて、しっかりと政策に反映していただきたいというふうに思います。
最後に、何か町長ありましたら。
○議長（川崎直文君） 河合町長。
○町長（河合永充君）

広域連携の今後の展望はということで、今いろいろな団体、また企業さんから情報をいただくということは貪欲に情報収集して、またそれを精査して、どうまちづくりに生かしていくかというのが大切になってきています
し、もう一つは先ほどから答えていますように相手を尊重する。相手のいいところを尊重して、お互いが尊重し合いながら進めていくということが大切だと思っております。
そして、次の展開はやはりせっかく広域を結んでいますので、例えば観光協会の連携であったり、商工会の連携であったり、特産物の連携とかコラボレーションの商品開発であったり、また住民の人、また町の活躍している人たちにいろい
ろそういった広域が結びつけれるようなことが大切かなとも思っておりますので、そういった展開も今考えております。
○議長（川崎直文君） ６番、江守君。
○６番（江守勲君）

今、町長のほうからも今後の展望ということでいろいろな展開を考えていると、しっかりとした目標や目的を持って展開していくといったお－151－言葉をいただきましたので、まだほかにも質問したいことはございますが、予算にかかわることなどもありますので、また常任委員会などで質問させていただきたいというふうに思います。
これで私の質問を終わります。
○議長（川崎直文君） 暫時休憩します。
（午後 ４時４５分 休憩）──────────────
（午後 ４時４５分 再開）○議長（川崎直文君） 休憩前に引き続き再開します。
お諮りします。
ただいま一般質問の途中ですが、本日の会議はこの程度にとどめ、延会したいと思います。ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（川崎直文君） 異議なしと認めます。
本日はこれをもって延会することに決定しました。
本日はこれをもって延会します。
なお、明日３月１日は定刻より本会議を開きますので、ご参集のほどよろしく
お願いします。
本日はどうもご苦労さまでした。
（午後 ４時４６分 延会）－152－