みなさんの思いを町へ届けます

辰野町

議会だより

№６
８

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今月 の記事

一般質問で武居新町政を問う !
■１２月定例会審議結果 …… 2P■一般質問 …… 6P■視察研修 …… 4〜5P

■議会報告会・町民の声 …… 12P

編集・辰野町議会広報委員会／発行・辰野町議会／発行日・平成 30 年 2 月 1 日

12 月定例会

武居新町長初の定例会
町提出１９議案、議員提出２議案を可決の給与に関する条例の一部
改正○一般職の職員の給与に関す

年度一般会計補正予容は次の通りです︒○平成算︵第５号︶

・橋梁定期点検業務委託料の○一般職の職員の給与に関す

問る条例の一部改正

書 配 付 と な っ た １ 件 を 除 き︑る条例の一部を改正する条橋分を追加︒

年から５カ年で３８３点検の進捗状況は？

増額

委員長の審査報告に基づき採

答

橋︒

問

工事内容は？

え︑ パソコンルームへのエアコ

第４棟の屋 根の葺 き 替のために唐木沢地区の簡易条例改正と主な内容

円 を 増 額 し︑ 総 額計では３億３︐５７８万９千
用弁償等に関する条例︑特た︒これら補正予算の主な内

２８３万６千円となりまし︵ ホ ー ム ヘ ル プ︑ グ ル ー プ

・障害者自立支援給付事業

造︑ 全教室のＬＥＤ化等︒

ン設 置︑ 多 目 的ルームへの改

答・辰野中学校大規模改造工事

・除雪委託料の増額

金の増額

・農地中間管理機構集積協力

残りは橋を点検︒今回

例の一部改正金等に準拠した人事院勧告・以上３件は︑民間企業の賃決した結果︑２件を採択︑１

総工費２億２千万円を補正
月４日か日までの日程で開催され月定例会は︑

辰野中学校第４棟大規模改造へらました︒

件を趣旨採択︑１件を不採択としました︒に基づく改正︒一般行政職

正29

水道を加える改正

・町簡易水道事業の施設整備

25

2

No.68

たつのまち 議会だより

2018年2月

今議会に付議された議案等

11

億 ７︐

○議会議員の議員報酬及び費

29
別職の職員で常勤のもの等

多目的ルームが設置される辰野中学校３階

は︑ 町 提 出 の 条 例 改 正 ４ 件︑最終日に提出された議員提については︑給料表を７級

平成 年度一般・特別会計補出議案２件は︑意見書の提出に拡大

件︑契約等４件︑報を求めるもので︑いずれも可

正予算
告事項１件︑請願・陳情５件︑日に行○簡易水道給水条例の一部改

決のうえ︑国等へ意見書を提出しました︒

一般質問では

一般質問は 日・人が登壇

議員提出２件でした︒
こ の 内︑ 初 日 に 条 例 ２ 件︑補正予算７件︑契約等３件を可決しました︒
また︑補正予算４件を自宅

橋に病院や福祉・医療・介護関係︑め︑上水道事業会計など計

町道の橋梁点検
残り

産業振興や荒神山スポーツ公

会計の補正で︑人事院勧告に人が質問に立ち審査とし︑条例２件︑契約等ました︒小中学校のあり方等

会に付託された条例︑補正予園・小野宿等の観光︑武居新基づく給与条例改正等に伴うわれ︑議員１件︑請願・陳情４件を各常の教育関係︑道路問題︑辰野

算︑契約等について委員長の町政の基本方針や喫緊の課題

平成 年度一般会計をはじ

審査報告があり︑これに基づ
また︑自宅審査に付された補正予算４件を全会一致で可決しました︒
請願・陳情については︑文88

いて可決しました︒

補正を含んでいます︒一般会

16
19について質問しました︒

最終日の 日には︑各委員任委員会に付託しました︒

12

12

26

12

12

11

11

16

19 12

29

ホ ー ム の 利 用 増 ︶︑ 障 害 者

医療費の増額・福祉タクシー・バス利用扶

年度上水道事業会計

助の増額

○平成

補正予算︵第３号︶

・県道与地辰野線工事に伴う

年度簡易水道事業会

配水管工事の増工○平成計補正予算︵第２号︶

・法適化準備固定資産台帳整

以上２件は︑ボルダリング

設備の増工等による進捗状況は？

野水処理センターの建設工

備費の減額

問

より精度の高い台帳にす29○特定環境保全公共下水道小答事委託に関する協定の変更

について・仮設費の減額

報告事項と主な内容○専決処分の報告について・町が損害賠償の責を負うも年度までの３年るために︑間で行うことになった︒

ボルダリングを増設へ○公の施設の指定管理者の指定についてのについての専決処分３件

請願・陳情について・たつのパークホテルを引き続き㈱グリーンハウスへ指・別表のとおり

議員発議による意見書○種子法廃止に伴う万全の対策をもとめる意見書○受動喫煙防止法制定を求める意見書⁝いずれも可決︵全会一致︶

定管理させるもの○たつの未来館︵仮称︶再整

備工事︵建築工事︶請負契約の変更について○たつの未来館︵仮称︶再整

備工事︵電気設備工事︶請

負契約の変更について

31

29

工事が進む荒神山旧プール管理棟内部

請願・陳情の審議等の結果
件

名

提

出

者

本

会

成 反

対 議決結果

委員会
審 査 賛

議

NHK 紅白歌合戦で映画『男はつらいよ』俳優・ミュージシャン吉岡秀隆氏（寅さん甥役）、女優・後藤久美子氏（甥 男はつらいよを長野県で1の恋人役）が出演して同映画課題曲を披露、同映画の長 唄う会
野県内ロケ地が生中継されるよう求める陳情書

文書
配付

−

−

−

９条を死文化させる自衛隊明記の自民党改憲案による発「平和って何だ」伊那谷
議に反対する陳情

不採択

1

12

不採択

2

3 受動喫煙防止法に関する請願書

一般社団法人
日本禁煙友愛会

採

択

13

0

採

択

4 種子法廃止に伴う万全の対策をもとめる陳情

上伊那農民組合

採

択

13

0

採

択

上伊那農民組合

趣旨
採択

9

4

趣旨採択

米の生産費を償う価格下支え制度を求める陳情〈質問：根橋〉意見書を出さない趣旨採択にしたというこ 〈答弁：委員長〉趣旨は賛同できるが、不明確な点、腑に落とであるが、意見書を出さない積極的な理由はあったか。 ちない部分も多く、趣旨採択にしたい、というもの。
5 〈趣旨採択に反対討論：根橋〉来年度から直接交付金が廃 〈趣旨採択に賛成討論：小澤〉町内で直接交付金を受けてい止され、価格の下支えが行われず、市場に全てが委ねら るのはほとんど辰野営農のみであり、既に生産調整によらずれようとしており、さらに米作経営を圧迫する。直接支 に需要に応じた生産が行われている。来年度以後も米価の不払いを農業政策の基本とするのは先進諸国に共通した政 安定要因に対して「ナラシ対策」が行われる。その効果に対策である。水田が果たす多面的機能を維持していくため する不安は理解できるが、陳情の趣旨は状況に応じて農政にに、本陳情は採択するべき。
反映させていく。
※賛否が分かれた採決（２，５）の結果は次の通り。
（いずれも議席順）
２について
賛成：向山
反対：小澤・熊谷・山寺・篠平・中谷・宇治・成瀬・瀬戸・宮下・根橋・垣内・堀内
５について
賛成：小澤・熊谷・山寺・篠平・中谷・成瀬・宮下・垣内・堀内
反対：向山・宇治・瀬戸・根橋

副町長に山田勝己氏、選任に同意
１０月５日、第８回臨時会が開催され、衆議院議員総選挙のための補正予算を全会一致で可決しました。
１１月２１日、第９回臨時会が開催され、湯にいくセンターの加圧給水ポンプ取替工事のための補正予算を全会一致で可決しました。また、副町長として山田勝己氏を選任することに同意しました。任期は平成２９年１１月２７日から４年間です。
3

2018年2月

たつのまち 議会だより

No.68

月

日︑総務産業常任委

末手当を年間０・

カ月引き

どのようなものか︒

日︑新潟県十日町市と新潟市を視察した︒＊＊総務産業常任委員会視察研修報告＊＊
月 ・

１日目︑長野県境に位置し︑雄大な河岸段丘の盆地と点在す

る集落や棚田等︑美しい農山村の風景を残す十日町市松代地区

ム︑２００枚の大小の棚田で構成される越後松代棚田群の﹁星あっても良いと感じた︒

4

No.68

割を目

上げるもので︑一般職の手当
安に町に納付する計画︒

答 最終的な利益の改定を踏まえたものである︒
ついて︑上伊那での実績を踏社にので︑妥当と判断する︒①ドイツ人設計者カールベンクス氏プロデュースの古民家を活の視察︑豪雪地域の松之山温泉の観光戦略について研修を行っかした松代地域街並み景観再生事業︑古民家再生で無人となっ
む人口増戦略︒

以上３件︑全員②住民・行政・首都圏の芸術大学等との共同で﹁越後まつだいた竹所集落の再生︑おしゃれな公営住宅の建設で若者を呼び込

陳情審査
記の自民党改憲案による発議に反対する陳情

峠の棚田﹂観光戦略など︑里山全体を使った観光への取り組み︒③温泉郷の活性化としてマイナス要因と考えがちな豪雪をプラ

意見

ス思考に考えた観光戦略︒﹁体験型のイベント等により交流人口を増加させていくこと①

が地域活性の第一歩﹂と感じた︒

特定政党の方針に対する②

次長︵辰野町出身︶と懇談を行い︑そ２日目︑国土交通省北陸信越運輸局を表敬訪問し︑野澤和行
全員一致で不採

審査の結果の後︑新潟市内の観光施設と国家戦略特区の農家レストラン等の視察を行った︒国家戦略特区では︑農振法の一部は現行法令が適用されるため簡素化さが規制緩和されただけで︑開発許可等れない等︑課題も出されたが︑辰野町突然廃止が決まった法律

種子法廃止により民間企でも小さな戦略特区構想のアイデアが①②

あると考えられる︒

であり︑背景にＴＰＰ交渉が意見

万全の対策をもとめる陳情

種子法廃止に伴う択にすべきものと決しました︒

ではない︒

陳情であり︑取り上げるべき階での陳情には賛成できない︒

国会に提案されていない段

冬の陣﹂のイベントや棚田等を利用したフィールドミュージア

条を死文化させる自衛隊明

ました︒

審査の結果

まえ︑他の施設の指定管理者

年間の指定管理者に

同社の収支計画に計上さ万円の納付金は一致で可決すべきものと決し■一般職の職員の給与に関す意見 選定から外れた

24
た︒

人事院勧告に沿ったも23候補として大事に扱うべき︒

意見
1

る条例の一部を改正する条例
人事院勧告に基づき︑一般職 の 職 員 給 料 月 額 等 の 改 定︒
期末手当・勤勉手当は年間カ月分の引き上げ︒初任給は千円︑若年層についても同程度の引き上げ︒また年々業務が高度化する中︑給料表に新卒の初任給は︑まだま級を追加する条例改正︒
問だ低く感じるが他市町村と比較し格差がないか︒
答

人事院勧告に沿っている

員会に付託された条例等３

ため特別な差はない︒

度からたつのパークホテルの 年指定﹂について■﹁公の施設の指定管理者の件︑陳情３件の審査を行いま
した︒

条例等審査
■議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例︑特別ついて︑応募社から現在の職の職員で常勤のもの等の給問うとするもの︒㈱グリーンハウスに指定しよする条例
人事院勧告に基づき町議会

れている年

0.1

たつのまち 議会だより

2018年2月

1005

与に関する条例の一部を改正

2

50

9

棚田ミュージアムの視察

視察研修報告議員と常勤の特別職職員の期

まつだい農舞台のボルダリング

陳情審査

総務産業 常委員会任
13

2

5

7
30

条例等審査

委員会審査から
審査から12

で︑委員長裁決により趣旨採択すべきものと決趣旨採択が大きくなり︑特許料の問題しました︒

業の進出や多国籍企業の影響が心配される︒③ どのように種子の安定供
給を守っていくかチェックし全員一致で採択ていく必要がある︒
審査の結果すべきものとし︑意見書を発議することに決しました︒
米の生産費を償う
価格下支え制度を求める陳情

ではないか︒

審査の結果

全員一致で採択

すべきものとし︑意見書を発

我が国は同条約を２０⑥議することに決しました︒

説明
０４年３月に署名︑条約は翌

ン・食道ガンの原因となるリ

肺ガンばかりでなく胃ガ

年２月に発効︒タバコの煙にスクが高いという説もある︒① 月 ・ 日︑北信二町村の地域医療と介護事業他を視察した︒＊＊福祉教育常任委員会視察研修報告＊＊

おかされることで死亡︑疾病︑障害を引き起こすことが科学的 に 証 明 さ れ て い る な か で︑我が国では︑努力義務にとどまっている屋内の職場︑居酒屋︑公共の輸送機関などでの受動喫煙をどこまで制限するかが焦点になっている︒
ＷＨＯ担当者の視察で

飯 綱 町 立 病 院 は︑ 常 勤 医 ９ 名︑ 病 床 数 １ ６ １ 床 で︑ 人 口 は

１１︐０００人と辰野町の半分であるが︑一次救急・二次救急

ま で あ り︑ 時 間 外 に お い て も 検 査・ 手 術 が で き る 病 院 で︑ 入院・外来収益ともに辰野病院を上回っており︑赤字規模は年々

年度赤字７億円

億円︶その背景には町長と縮 減 さ れ て い る︒︵ 平 成↓ 年度赤字24

意見①

は︑日本は国際的に最低レベ
請願書では規制対象となルだと評価されている︒②

る店舗面積について示されていない︒他の都道府県・市町村の意見書でも﹃小規模飲食店へ配慮すること﹄としてい規制の基準にはＷＨＯのるものもある︒③

ガイドラインがある︒④ ﹁日本では受動喫煙が原因 で 年 間 １万 ５ 千 人 が 死 亡 ﹂という国立がん研究センター

10

たばきヘルパー﹂

名を村内集落８地区に雪地帯にあって︑有資格者住民ヘルパー﹁げ栄村介護事業は︑人口１︐９５３人の豪ことが重要と実感した︒

院長・事務長との連携が極めて良好である

28

陳情審査にあたり産業振興
課には国の米政策の制度見直
直接支払い交付金が来年度から廃止になることから懸念される米価下落の対策として新趣旨

受動喫煙よりもむしろ喫の報告がある︒⑤

分け︑ 時間介護を実現し︑高齢者が最期まで安心して暮らせる村づくりを目指している︒

名︶︒児童・生徒の通学輸送費は年 １︐ １００万

統合栄小学校は︑旧北信小と旧東部小を平成 年に統合し開校︵児童数

月 日東筑摩郡山形村最終処分場︻サンクスＢＢ︼を視察

円と莫大である︒②

した︒一番の驚きは︑ゴミ減量等の住民の意識を高めるため︑年前に決断したという︑近隣の小さな村

建設地を住民の目に触れる村中央部︵役場等公共施設が集中︶にしたことである︒の見習うべき哲学を学んだ︒

No.68

たに施行される﹁収入保険制

員会に付託された請願１件に米価が下落した際の所得①

受動喫煙防止法に関する請願書

請願審査

ついて︑審査を行いました︒

国の目指している農業政補償制度は必要と考える︒②
策が見えてこない中で陳情者の趣旨は理解できる︒③

み条約に基づく受動喫煙防止

ＷＨＯタバコ規制枠組

え制度がどんなものか不明

法の早期制定のための意見書

陳情者が言う米価下支である︒

煙による死亡者数の方が重大

栄村役場にてしについて説明を求め︑米の度﹂の内容説明がありました︒

月 日︑福祉教育常任委

視察研修報告意見

請願審査の提出を求めるもの︒

81

20

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2018年2月

5

23

1.5

17

13

30
31

24

29

12

審査の結果 賛成 ︑反対 ︑

2

11

3

福祉教育

常 任
委員会
委員会審査から審査から

1

飯綱町立病院の視察

問 町長の進める町政の基本的考えは︒
町 長 理 念 と し て﹁ 心豊 か に 暮 ら せ る 町︑ 幸
せを実感できる町﹂を
目 指 し た い︒ ま た︑ 辰
野 町 の 利 点 を 生 か し︑
強い役場組織を構築し︑
辰 野 町 の 未 来 を 創 る︒
行動指針は︑チームワー
ク︑フットワーク︑ネッ
トワークをフル活用す

中谷 道文 議員

年度の予算編成の基本方針は

町長 ①板沢地区への最終処分場建設問題②辰野病院経営健全化③小中学校の具体的な方向性を示す④辰野高校の存続の問題
新 し い 風 と は︑ 産 業振興に重点をおいた政策 を 進 め る︒ 住 ん で いて 楽 し く︑ 幸 せ を 感 じる施策に取り組む︒
問 副 町 長 時 代︑ 辰 野
町としてどのような特色を出してきたか︒
町 長 職 員 の や る 気︑
自 由 な 発 想︑ 提 案︑ 新
たなチーム型の組織づ
く り︑ ま た︑ 企 業 訪 問
事業をやってきた︒
問
年度の予算編成の基準となる基本方針
を︑ ど の よ う に 考 え ているか︒
町長 産業振興対策の
推 進︑ 地 方 創 生 関 連 事
業 を 掲 げ︑ 住 民 に 寄 り

未来の投資につながる予算編成にしたい

成瀬 恵津子 議員
新町政の政策は
問 町 長 が﹁ 辰 野 の 未来を創る﹂﹁一緒に未来を創りたい﹂と言われる︑ 辰 野 の 未 来 と は なにか︒
町 長 産 業 振 興︑ 人 口
対 策︒ 人 口 減 少 が 進 ん
で い る が︑ あ せ ら ず︑
地域産業を育て︑安心・
安 全・ 不 安 の な い 町︒
良 い 事 業︑ 良 い 学 校︑
良 い 教 育 の ３条 件 と 考える︒
問 町長が考える最優
先︑ 喫 緊 の 課 題 と は︒
ま た﹁ 新 し い 風 を 巻 き起こす﹂とは何か︒

30

添った未来の投資につながる予算編成を進めていく︒
ほたる祭り歩行者天国
での喫煙防止策問 危 険 防 止 の た め︑
土日の歩行者天国時に︑
歩きたばこ喫煙防止のルールを作るべきでは︒
課長 歩きたばこ禁止の ア ナ ウ ン ス︑ 見 か けた場合の注意喚起を行っていきたい︒

リハビリ専用温泉プールの提案
問 湯にいくセンター
隣接という町民からの提 案 が あ る が︑ ９ 月 議会以降の検討状況は︒
課 長 将 来︑大 規 模 改修が必要となれば︑財源と合わせて研究したい︒

6

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町長

一 般 質 問タートした︒院内では︑
経営改善プロジェクト
チームが発足し検討を開始している︒
経営形態のあり方については︑モチベーショ
ン に も 影 響 す る の で︑慎重に時間を掛けて検討したい︒
問 荒神山公園について︑町長の考えは︒
町長 ３〜 ４年先には投 資 し︑ 全 体 的 に リ
ニ ュ ー ア ル し た い︒ また︑ ア ク セ ス 道 路 の 整備は必要と考えている︒

問 道路問題に対する町長の考えは︒
町長 町内外から指摘さ れ て い る︒ 生 活 道 路
は も と よ り︑ 幹 線 道 路
も積極的に進めて行きたい︒

昨年の歩行者天国の様子る︒
政策としては︑
一． 産 業 振 興 や 人 口 減
少対策
二． 暮 ら し︑ 福 祉︑ 子
育て支援
三． 若 者 や︑ お 年 寄 りに魅力ある町づくり
四． 道 路︑ 環 境 整 備︑
事前防災対策こ の ４点 を 柱 に 着 実 に実施したい︒
町長公約事項の中の４点に絞り質問
問 企業誘致のための用地確保対策は︒
町 長 新 町︑ 北 沢︑ 宮
木南町等の町が保有している土地の活用や対策 を 検 討 し 進 め る︒ 用地確保の事態が発生す
れ ば︑ そ の 時 点 で 迅 速な対応を実施すべく考えている︒
問 辰野病院の経営健
全 化 や︑ 経 営 形 態 の あり方について町長の考えは︒
町長 すでに町と病院との定期的懇談会がス工事が進行する管理棟住んでいる人が喜び、遠くの人もそれを聞いて集まってくる様な町変えてはいけないもの、変えていくべきもの、見極めを大切に町長

武居新町長の政策の基本理念及び展開は

企業誘致に必要な用地確保施策は
北沢東地区に道路を開け団地化を加速したい

教育長

まだ、
決まっていない10

垣内 彰 議員﹁提言書﹂の扱いは
問 本 年 月﹁ 辰 野 町
立 小・ 中 学 校 あ り 方 検討委員会﹂が提言書を堤出した︒﹁学級規模の最低基準を概ね 名とし︑ そ の 後 も 増 加 の 見
通 し が 立 た な い 場 合︑関係校の統廃合について教育委員会において検 討 さ れ た い︒﹂
﹁統廃合については教育委員会において検討を﹂との 提 言 だ が︑ 結 論 は い
つまでに出されるか︒
教 育 長 こ の﹁ 提 言 ﹂は 非 常 に 重 い︒ こ の 背
景 に は︑ 少 子 化 と い う
大 き な 現 実 が あ る︒ ６
年後の小学校入学児童
数 は 名 に な る︒ 仮 に町内の小学校を全部統合したとしても 学級
で す ん で し ま う︒ こ れが 年後に現実の問題としてある︒
結論がいつということになると非常に難し
い問題になってくるが︑ 町 長 も 喫 緊 の 課 題と 認 識 し て い る︒ ゴ ー
ルをいつまでにするという結論を決めてはい
ないが︑時間を掛けて︑という問題ではないと考えている︒
提案 県は﹁長野県移住モデル地区
認定制度﹂を展開している︒認定を受けると︑県ウェ
ブ・サイト〝楽園
信州〟で大きく宣伝される︒今︑阿智村の清内路地区と諏訪 郡 の 原 村︑ 伊 那 市 の新山地区の カ所が認定モデル地区として決
ま っ て い る︒ 認 定 の 基
準は︑①小学校の通学区単位の地域である②人口が減少している
地域である③相談やアドバイスができる人材がいる④積極的に移住者との交流を図る意欲がある⑤市町村の推薦があることとなっている︒
川島地区は①から④まですでに満たしている︒ ⑤ の 市 町 村 の 推 薦
さえあれば移住モデル地区として認定される
道 も 見 え て く る︒ 検 討をお願いしたい︒

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度 活 用 に よ る︑ 情 報 交
換支援を継続実施する︒
道路環境整備問 町長が描く辰野町の道路ビジョンは︒
町 長 道 路 は 血 管であり 人 と 車の流 れ を 止 め
ないよう拡張・バイパス手術に向け推進したい︒
問 本年度国道 １５ ３号宮所地区事業採択へ向けての活動計画は︒
課長 橋の地質調査を
行 い︑ 構 造・ 方 法 が 決
定 次 第︑ 事 業 採 択 に 向け活動を展開する︒
問 リニアを見据えて︑ バ イ パ ス 整 備 の 考
えは︒

課長
年後を見越し検 討 推 進 は 必 要 だ が︑まずは現道整備の着手・完成を目指したい︒
国民健康保険事業運営
問 運営の県移管に伴う変更内容と影響は︒
課長 県が決定した国
保 納 付 金 に 対 し︑ 保 険
税 率 を 定 め 賦 課・ 徴 収
す る︒ 加 入 者 へ の 影 響はない︒
問 国保基金の残高状
況と今後の予測は︒
課長 近年基金は上積
み さ れ︑ 残 高 は 最 低 ラ
イ ン︵ 約 ８ 千 ２ ７ ３ 万円︶をクリアしているが︑ 療 養 給 付 費 と 交 付
金 の 変 動 に よ り︑ 今 後
増 加 は 見 込 め ず︑ 厳 しい運営が予測される︒
問 県 へ の 移 管 後︑ 国
保税に対する考えは︒
課長 平成 年度は上げ な い 方 針 で あ る が︑高齢化と高額医療により︑ 医 療 費 が 増 え る 要
素 が 高 く︑ 今 後 見 直 しは 必 至 で あ る︒ 繰 り 入
れ も 含 め︑ 慎 重 に 見 極めたい︒

一 般 質 問NZ プケヌイ小と川島小の交流

川島小のあり方、
結論はいつまでか9

堀内 武男 議員
問 産業振興による町の活性化の考えは︒
課長 企業の活力維持と雇用環境の拡大のため企業誘致が必要であり︑ 企 業 の 発 展 が 重 要
な 意 味 を 持 つ︒ 北 沢 東地区の工場団地化に向け遺跡の試掘を行った︒
誘 致 可 能 な ２万 ５ 千 ㎡を 確 保 し︑ オ ー ダ ー メ
イド方式で対応したい︒
問 企 業 が 成 長・ 発 展するための支援施策は︒
課 長 企業の設備投資に対する固定資産税支
援 措 置 制 度 の 見 直 し︑企業誘致出展負担金制
工業団地化を加速する北沢東地区

町長

10

30

6

94

3

3

町長

山寺 はる美 議員

選挙公約に従って順次進めていきたい①辰野病院問題
問 辰野病院の健全運営化への具体策は︒
町長 病院長との懇談で︑ 経 営 改 善 に つ い ての定例会議を開くことを 決 め た︒ 病 院 職 員 も院内改革を始めており︑一緒に取り組みたい︒
問 経営形態の検討はどう進めるか︒
町長 定例会議の中で意見 県への確認は辰野駅前計画が済んだ後に な る に し て も︑ 今 から行う道路網計画策定には都市計画道路見直しも併せて検討していくべきである︒

所有者不明土地の実態は
問 所有者不明土地は
全国で４１０万 あり︑
これは九州の面積に匹敵 す る と い う︒ 町 内 の所有者不明土地はどのくらいあるか︒
課長
あ り︑ 町 内
全 体 の ０・０ １ ４ ％ である︒
問 公共事業等で支障が出ていないか︒
課長 宮木楡沢砂防事
業 で︑ 共 有 名 義 の 山 林の相続人が確定できな
い た め︑ 用 地 買 収 が 進
まず計画を変更した︒
問 今後どのように取り組むか︒
課 長 遊 休 農 地︑ 荒 廃
農地に所有者不明の可能 性 が あ る︒ 農 地 中 間
管理機構などで確認し
ていきたい

8

No.68

たつのまち 議会だより

2018年2月

道路網計画策定の進捗は

熊谷 久司 議員

今後は一歩踏み込んで進めたい

今後は一歩踏み込んで進めたい︒
問 各地区の主な要望
はどんなものか︒
課長 主要道では歩道の設置と右折レーンの設 置︑ 町 道 に お い て は
舗装改良の要望が主なもの︒
意見 道路計画案が国県の採択を得るためには町民の合意形成が必要 だ︒ そ の た め に は まず︑ よ く 研 究 さ れ た 計
画 案 が 発 表 さ れ︑ そ の案を住民説明会で確認していくことが大事︒
問 道路網計画の今後の 進 め 方︑ 都 市 計 画 道
路見直しの進め方は︒
課長 都市計画道路の
見 直 し に 関 し て は︑ 辰
野駅前整備計画の策定が完了し県の同意を得
ら れ れ ば︑ 次 に 町 全 体の検討になる︒

ha

一 般 質 問等が課題になっている︒
議会報告会でも多くの
意 見 が 出 さ れ た︒ 早 急
な対策が必要では︒
教育長 急激な学童クラブの利用者の増加に
よ り︑ 改 修 や 修 繕 が 追
い つ か な い 状 況︒ 対 策の必要性は認識している︒ ト イ レ に つ い て は
学校内施設のトイレの使用を学校側にお願い
し て い る︒ 来 年 度 以 降の 改 修 に 向 け︑ 実 施 計
画を立てていく︒
荒神山公園の桜の管理は
問 荒神山公園の桜の管 理 や︑ 桜 の 幹 や 枝 に付いた苔対策は︒
課長 苔対策として公民 館 講 座 の 男 の 和︵ な
ご み ︶ で︑ 一 年 に 一 度
状態の悪いものの除去作業をしている︒今後︑専門家の指導を受けな
がら計画的に対策をしていきたい︒
町長

問 伊那市では ４年前に道路網整備計画案が発 表 さ れ︑ 市 議 会 道 路対策特別委員会がこの内 容 を 検 討 し︑ 市 民 との懇談会を開催している︒ 辰 野 町 に お い て は
第五次総合計画の中に﹁道路網計画の検討﹂が主要施策の一つとして上 げ ら れ て い る︒ そ の進捗はどうか︒
課 長 各 区︑ 町︑ 伊 那
建設事務所などが合同で毎年道路懇談会を開
催 し て い る︒ こ の 内 容を道路網計画の素案作
り と 位 置 付 け て い る︒

2.5
ha

課題に取り組む辰野病院

経営形態の話もするが︑まずは現状の立て直しを考えたい︒②道路問題
問 国道 １５ ３号宮所
地籍の拡幅工事は喫緊の課題だと思うが︒
課長 県に対して具体的に動いている︒③人口減少問題
問 深刻な少子化対策の た め に﹁ 人 口 減 少 対策課﹂の設置の考えは︒
町長 人口減少対策問
題は一つの部署でできる も の で は な い︒ 役 場
全体で取り組むべき課
題だと認識している︒
辰野西学童クラブ
施設の老朽化対策は
問 辰野西学童クラブの 施 設 の 老 朽 化︑ 部 屋が 手 狭︑ ト イ レ の 不 足
苔対策を待つ桜

新町長に最優先に取り組んでほしい三項目を公約に掲げた真意は︒
町長 経営移管や指定
管 理 の 他 に︑ 病 院 事 業
管理者を置くことも選
択 肢 の 一 つ と 考 え る︒
スタッフのモチベー
シ ョ ン の 維 持 や︑ 定 着に つ い て 配 慮 が 必 要︒
経営改善をとことん進
め る 中 で︑ 経 営 形 態 について検討したい︒
問 経験が豊富な医師にアドバイザーをお願いしてはどうか︒
町長 適当な先生がい
れ ば︑ ぜ ひ︑ 辰 野 病 院も見てもらいたい︒
提案 病院幹部と役場
幹部の定期的な懇談を意識的に実施を︒
個 人 医 院 の 開 業 資 金・設備改善資金補助を課長 他市町村より魅力 あ る 制 度 が 必 要︒ 開業する等の有力な情報があれば検討したい︒
町への愛着を持った職員を育てることが重要
町長 職員は町民の幸
せ の た め に 働 く︒ そ の仕事を誇りに思う職員にしていきたい︒
町長

問 就学援助制度の新入学児童生徒に対しての入学準備学用品費の入学前支給を必要な時
期 に 支 給 す る よ う︑ 国
か ら 通 知 が 出 さ れ︑ 早期支給する自治体が広ま っ た︒ 早 期 支 給 実 施
について町長の考えは︒
町長 本年度内の支給を 決 め 指 示 し た︒ 年月 下 旬 支 給 に 向 け︑

瀬戸 純 議員

30 年 2 月支給の方向で指示を出した30

月から説明書の配布などを行っていく︒
問 国が支給金額と現状が違いすぎるという
理 由 で︑ 要 保 護 児 童 生
徒に対しての新入学児
童生徒学用品費の単価引き上げの制度改正を行 っ た︒ 辰 野 町 で の 単
価引き上げの考えは︒
課 長 引き上げは行わな い︒ し か し 今 後 検 討の用意は残されている︒
障がい者等
医療費窓口無料化を
問 福祉医療の拡充とし て 障 が い 者・ ひ と り
親 家 庭 へ も︑ 医 療 費 の窓口無料化を︒
町 長 ペナルティーの問題もあり町独自ではで き な い︒ 他 市 町 村 と足並みをそろえていく︒

福祉タクシー券の改善を
問 人工透析をした後は﹁ 体 を 動 か す こ と さ
え大変な状態になる﹂と お 聞 き し て い る︒ 車の所有者も対象にしてほしい︒
ま た︑ タ ク シ ー の 初
乗り料金は７００円で︑タクシー券を 枚千円
利 用 し た 場 合︑ お 釣 り
が こ な い︒ ５ ０ ０ 円 券の 枚 に 改 め︑ 使 用 枚
数 制 限 を な く し︑ 年 間で支給枚数を使用できるようにしてほしい︒
利用対象の拡充やタク シ ー 券 の 額 面・ 使 用制限の変更の考えは︒
課長 利用対象について は︑ 状 況 判 断 を し て検 討 す る︒ 額 面・ 券 の
利 用 制 限 等︑ よ り 使 い
やすい制度にするため︑
年 月発行分から変更準備を進める︒

7

48

1

その他の質問・福祉灯油券発行について・障害者福祉計画策定
等について

30

新町長として
声高らかに語る夢は何か

民の同意を得ずに決定
し て い る︒ 板 沢 に 決 定する前の段階に戻すべきではないか︒
町長 それらの意見や︑自分の考えも含めて諏
訪側に申し入れる︒

辰野病院の経営改革は
問 辰野病院は公営企業として公共の福祉を増進することが求められているが︒
町長 民間企業と違い︑ 住 民 福 祉 の 増 進 が目 的︒ 繰 入 金・ 補 助 金
も単なる赤字補填ではないと認識している︒
問 経営形態の見直し

就学援助制度の新入学学用品費の入学前支給の実現を2

向山 光 議員

町の可能性︑潜在能力を信じ︑自慢できるものを生み出したい

55

問 町の財政についての認識は︒
町長 厳しい財政状況
で あ る が︑ 選 択 と 集 中で健全財政を維持しつ
つ︑ 町 民 が 求 め る 行 政
課題に対応できる財源を確保したい︒
湖周組合の最終処分場
計画に対する考えは町 長 一 番 の 問 題 は︑組合側が 年前の問題を認識せずに始まった
こ と に あ る︒ 過 去 に 学
ぶことが大事︒
問 板沢地区の直下流で︑ は る か に 多 く の 人が住んでいる辰野側住

一 般 質 問No.68

たつのまち 議会だより

2018年2月

9

公共施設に隣接する山形村の最終処分場（正面の体育館風の建物 2 棟）

町長

12017 年 3 月東小学校卒業式

整備の町の考えは︒
課 長 両小野バイパスが事業化になる様︑国道
１５ ３号 整 備 促 進 協 議会と一緒に取組んで行く︒ 駐 車 場 は 宿 場 内 の空き家解体後跡地を小野宿来訪者の駐車場に出来ないか考えている︒
問 小野宿の景観を活かした町づくりは︒
町長 小野地区の景観
は︑ 町 の 財 産 で あ る︒
それを守る住民の日常活動や熱意に敬意を表したい︒景観形成では︑
見たいものを見やすく︑見たくないものを見えにくくする視点と︑﹁観﹂は﹁ 観 音 様 ﹂ に 通 ず る
意 味 が あ り︑ 見 る 人 がい か に﹁ 心 ﹂ を 感 じ ることが出来るかという思いを大切にした政策が必要と考える︒
シダレグリ保全
管理計画の目的は
問 小野のシダレグリ
自生地に対する認識は︒
課 長 約千本の群生自生 地 は︑ 全 国 に 例 は な
く日本一の規模である︒
11

川島小学校の来年度児童数内訳は

小澤 睦美 議員

地域資源活用モデル開発事業の取り組みは
問 観光モデルコースとして位置づけた横川
渓谷原生林トレッキン
グ開発事業の本年度の生 ４人 が い な く な る こと に よ り︑ 今 ま で の よ
う に︑ ６ 年 生 が 複 数 いて全校児童を引っ張るということがなくな
り︑ 休 み 時 間 等 に は︑児童がひとりぼっちとい う 状 態 が︑ 新 た に 生
ず る 可 能 性 が あ る︒ また︑ 教 職 員︑ 児 童︑ 保
護者それぞれに様々な負担増が予想される︒

川島区内３人︑町内６人︑町外１人

10

取 り 組 み 状 況︑ 成 果 や今後の展開は︒
課長 モニターツアー
を ２ 回 実 施 し た ほ か︑
要望を受けて三級の滝
近くに時期限定で仮設
ト イ レ を 設 置 し た︒ 事
業 に よ り︑ ガ イ ド の 養成や有料ツアーを開催できたことが主な成果︒
来年度は台風で中止となった外国語対応のモニターツアーを実施
したい︒
荒神山への
周辺道路整備計画は
問 荒神山へのオアシ
ス型スマートインター
チェンジ設置の是非は前町長から武居町長に
判 断 が 委 ね ら れ た︒ 設置の可能性を見据えた役場内幹事会を設ける
考えはないか︒
課 長 必 要 性・ 有 効 性は十分理解しているが︑今は生活道路の整備を優先するものと考える︒
整備に対して決して否
定 し な い が︑ 必 要 に 応
じ て︑ 検 討 委 員 会 を 設
置していきたい︒

10

No.68

たつのまち 議会だより

2018年2月

一 般 質 問問 自生地の保存管理計画を策定する目的は︒
課長 策定委員会は文化庁調査官以下有識者名で構成されている︒
国の天然記念物指定
当時の姿を後世に守り伝 え る た め︑ 文 化 庁 の方針と相まって枯死が目立つ群生地の保全方
法 を 探 る の が 目 的︒ 策
定 後 は︑ 活 用 を 含 め︑
文化庁への申請なしで草刈りや枝の剪定が可能 に な る 等︑ 保 全 活 動が効率的に出来る︒
問 シダレグリ友の会の今後の対応は︒
課長 活動内容が計画に盛り込まれる予定
で︑ 今 後 一 層 そ の 役 割が 期 待 さ れ る︒ 継 続 的に会員の募集活動をし
て行く︒
教育長

問 教 職 員 の 配 置 等︑
本年度と違ってくる点は︒
教育長 来年度は現在のところ︑ 人となり︑
内 訳 は 川 島 区 内 ３ 人︑特認校制度を使った町
内６人︑町外１人となって い る︒ ク ラ ス は 複 式
学 級 と な り︑ 通 常 学 級
が ２ 学 級︑ 特 別 支 援 学
級 １ 学 級︑ 全 校 で ３ 学級となる︒
教職員の配置について は︑ 複 式 学 級 に は︑町 費 で 職 員 ２人 を 配 置
す る 予 定︒ 児 童 の 学 校
生 活 に お い て は︑ ６ 年

特認校川島小学校

町長

宇治 徳庚 議員

小野地区の景観は町の重要な財産

問 今 年︑ 町 に 寄 贈 され た 小 野 宿﹁ 油 屋 ﹂ について今後の活用は︒
課長 小野宿の町並みを形成する大事な一棟で あ り︑ 今 後 重 要 な 施
設 と 考 え て い る︒ 地 元と一緒に活力ある町づ
くりの一助になる様な活動を進めたい︒
問 小野宿の良好な町並み形成等のインフラ

芽吹きのシダレグリ自生地

小野宿の町並み保全と景観への取り組みは

企業訪問での要望をどう施策に反映させたか

宮下 敏夫 議員を 行 う な ど︑ 具 体 的 な支援策を講じている︒
問 今後も町長が自ら企業訪問を行うのか︒
町長 できる限り続けた い︒ 企 業 訪 問 の 経 験がある副町長と役割分担して取り組む︒
辰野高校存続に向けた
取り組みは
問 辰野高校存続は重要 課 題︒ 町 が 主 体 的 な活動を︒
課長 校長と懇談して特色ある学校づくりの必 要 性 を 確 認 し た︒ 学校︑同窓会と連携して︑一歩踏み込んだ取り組みを考えたい︒
ほたるのまちづくり推進の取り組みは
問 ホタルの餌となるカワニナを水槽での育成の取り組みを各家庭や地域などへ奨励を︒
課長 ホタル保護条例

意思疎通と信頼構築を図り具体的支援策を講じている

問 副町長時代からの企 業 訪 問 の 考 え 方︑ 企業の要望に対する施策
は︒
町長 企業が行政に望
む こ と は 多 く︑ ど う 考
えるかが重要︒
産業振興において企業 誘 致 は 大 切 だ が︑ 町
内企業の育成支援の方がより費用対効果が高いと考える︒
企業訪問で意思疎通と 信 頼 構 築 を 図 り︑ 支
援策につなげたい︒
課長 企業の規模拡大要望に対して空き工場の紹介や隣接地の仲介

では捕獲の制限や既存の生態系の保全にも配慮 が 必 要 だ が︑ 水 槽 によるカワニナの育成は︑西小学校などで行われて お り︑ 年 間 を 通 じ ホタルの保護育成に関わる参加意識も高まることであり保護育成活動
として検討したい︒

問 たつの未来館におけ る ホ タ ル・ カ ワ ニ ナ
育成環境の充実を︒
課 長 同 館 内 に は︑ 役場内にある蛍の研究室を 移 設 す る 等︑ 世 代 を超 え た﹁ ほ た る の ま ちづくり﹂の機運を高めるコーナーを設置予定︒
童謡公園のホタル発生の安定化や保護育成のよりどころとして全町
内での乱舞につながる
よう研究に力を注ぐ︒

カワニナ水槽育成の様子

委員長

選挙管理

次回選挙から対応したい
選挙制度の見直しは
問 投票所の数は数十
年 変 わ ら な い が︑ 投 票
所 に よ っ て は︑ 家 か ら㎞ほ ど あ る と こ ろ もあ る︒ 投 票 所 を 増 や す考えはないか︒
委員長 期日前投票が浸 透 し て お り︑ 増 設 は考えていない︒
問 期日前投票の増加に 対 し︑ 役 場 １ カ 所 で

一 般 質 問は 不 便 で あ る︒ 塩 尻 市
で は ４カ 所 設 置 し て いる が︑ 期 日 前 投 票 所 を増やす考えはないか︒
委員長 二重投票防止のためのオンライン設
置費用等多くの経費がかかるため増設は考えていない︒
問 投票立会人は拘束
時 間 が 長 く︑ 改 善 要 望
が 出 さ れ て い る︒ 人 数を増やして負担軽減を図る考えは︒
委員長 次回選挙から交代制にするなど負担軽減を考えたい︒
問 選挙公報の配布が遅く投票に間に合わない実態への対応は︒
委員長 ＳＮＳなどできることから公報の充実に努めたい︒
学童クラブの施設整備
・トイレの改善を
問 辰野西学童クラブ
は登録者が百人超の大きなクラブなのにトイ
レ が 男 女 各 １つ し か な
く︑ 異 常 で あ る︒ 整 備
計画を立てて取り組むと と も に︑ 仮 設 ト イ レ

西学童クラブのトイレの設置など緊急対策をとるべきではないか︒
町長 現場を見て判断したい︒
産業振興政策は
問 町 長 は︑ 産 業 振 興が町発展の基礎であり︑と り わ け︑ 既 存 の 商 工業の発展が大切であると 公 約 し︑ 企 業 訪 問 を再 開 し て い る︒ 町 商 工会は中小企業振興条例の制定を求めているが︑条例制定に向けての今後の対応は︒
課長 零細小企業が元気になることが町の発
展 に つ な が る︒ ま た︑
町づくりの中核をなして お り︑ 零 細 小 企 業 の振興は重要な課題である︒ 必 要 性 が あ れ ば 制定を検討したい︒

No.68

たつのまち 議会だより

2018年2月

11

投票立会人の負担軽減にむけた
対応は
1.5

町長

根橋 俊夫 議員

辰野町議会だより
第号

68

発行日・平成
年

30

月１日

2

＊＊＊第１１回議会報告会開催＊＊＊＜ 11 月 17 日（金） 53 名参加＞
全体会では、総務産業・福祉教育常任委員会、議会広報委員会より、平成 29 年 6 月から 12 月議会までの活動報告を行い、その後、常任委員会ごとの分科会による活発な意見交換会が行われました。

〜道路問題について〜〜学童クラブの実態と対応について〜
福祉教育常任委員会

総務産業常任委員会

質問 保護者の費用負担（月額）は？

①国道 153 号現道整備と辰野バイパスについて

答弁

意見①

第 1 子・5,000 円、第 2 子・2,500 円、

バイパスは農地の多い東ルートが良い。工業・商業施設の進出で雇用や税収増に期待でき、荒神

質問 設置基準は？

山公園の活性化と将来的にスマートインターができた

答弁 15 人に対し支援員一人が望ましい。

らアクセスが便利になる。

【主な要望・意見】

意見② 100 年先を見越した道路計画を立てること・設置基準は明確にすべきと思う。毎年 10が大切。春日街道延伸問題もあり、西ルートにつなげ

人以上増えており、特別支援学級の子どもてほしい。町の活性化は別に考えるべきだ。

も増えている。

意見③

・学童教室の老朽化が進んでいる。同時にの困っていることをまずは解決してほしい。

人数に対して狭いクラブもある。また、空②町道の整備についてき教室を利用しているので不便さを強いら意見①れているクラブもある。

借り入れて支払った。地元分担金はなくしてほしい。

・支援員と教育委員会が、率直に話し合う

意見②

必要性を感じる。

いか。

・同時に議会も、出来委員

ることから改善を進め動きがない。今回のような意見を様々な機会で聞いてる様に取り組みを強め町へ提案して行く。地元分担金については難しい問題ていただきたい。

だが、小さい区への配慮の意見を町へ伝える。

今はバイパスよりも現道改修が最優先。地域

地元分担金を払えず、区で予算編成をし直し、企業への人員割りなど考えても良いのではな
国道 153 号現道とバイパス問題は 6 年前からたくさんのご意見・ご要望ありがとうございました。 皆さまの貴重なご意見を今後の議会活動に活かしていきたいと思います。

町民
の声

No.68

編 集 後 記広報委員 成瀬恵津子

一人でも多くの町民の皆たつのまち 議会だより初めて議会を傍聴して樋口

中泉 喜三雄く た め に︑ 委 員 ６ 名︑ 毎 号︑さまに︑読み親しんでいただ

初 め ての 議 会 を 傍 聴 す る た め 役

一生懸命編集に力を入れて私 は︑ 区の役 員 をしています︒

場へ行きました︒ ２階までは時々います︒﹁議員は日常何をやっている の か ﹂ と 思 わ れ が ち で す︒

議 会︑ 委 員 会 等 で の 日 常 活

動を︑できるだけ町民に知っていただきたい︑そんな思い

2018年2月

行ったことがあります が︑ ３階には行ったことがありません︒ ３階の廊下を進むと正面に議場がありました︒ 受付の女性から小さい声

で色々な注意事項を受け議場に入10りました︒ すでに議会は開催され名位の方がで︑議会だよりが見やすくなており︑ 傍聴席には多くの皆さまに目をとおるよう︑写真掲載と紙面上でからの質問に対して町側の答弁がし て い た だ き︑ ぜ ひ ご 意 見︑

神妙な顔で議員の質問︑ 町側の答

どの様な内容で発言されるか注目

要望︑また苦言等も言ってい活動報告をさせていただいしました︒ 両者のやり取りを聞く

た だ け れ ば と 思 い ま す︒ 今弁に耳を傾けていました︒ 今回のとやはりこの問 題については長 期

後︑さらに中身の濃い議会だています︒

間の戦いになるような気 がしましよりの編集に力を入れて参議会の中で湖周問題に関する議員た︒ また︑ 両者の質問︑ 答弁に対ります︒の質 問 があるということで︑ 議 員する声が小さく︑ もう少し大きな声で議場の端まで届くような声で発 言をされた方 が良いのではと思いました︒ 約１時間の傍聴でした

発行・辰野町議会

が︑ 良い経験になりました︒

編集・辰野町議会広報委員会

第 3 子・無料、おやつ代千円となっている。

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