災害対応の都市・建築空間データベース（日本語版）
ユーザーマニュアル
https://isdm.lab.irides.tohoku.ac.jp/archi-drr/
Ver.1.0（2022 年 10 ⽉ 10 ⽇版）

1．災害対応の都市・建築空間データベースの目的と概要
時代を問わず、被災地では過去の災害の教訓を活かした新たな取り組みにより街が再⽣されてきました。また、⽩い漆喰と⾚煉⽡屋根が印象的な沖縄の伝統集落のように、気候⾵⼟と深く関係する地域固有の災害に対応した特徴的な集落も世界中に存在しています。
災害対応の都市・建築空間データベースは、こうした世界中に存在する災害対応の都市・建築空間事例を⼀元的に管理し、災害対策に携わる国内外のステークホルダーや研究者、ツーリスト、学校教育関係者等に情報を提供することを⽬的としています。
各事例は災害科学の観点から体系づけられ、位置情報（Google Map と連動）、建設時期、その空間が⽣まれる契機となった災害、対象とする災害分類、災害対応の循環体系上の⽬的（被害抑⽌／被害軽減の事前準備／災害時緊急対応／復旧・復興／災害予知と早期警報／被害評価／情報とコミュニケーション／情報共有と教育／防災拠点施設／その他）、空間規模による分類（建築要素／建築単体／建築群（集落）／社会基盤／ランドス
ケープ／オープンスペース／地区全体／モニュメント／その他（無形を含む））、解説、関連資料等から構成されています。また、災害は⼤項⽬（⾵に関する災害／⽔に関する災害／⽕に関する災害／地に関する災害）と中項⽬（⾵⽔害／異常気象／雪・氷・雷／地盤変動／地震／⽕⼭／津波／爆発／⽕災／漏洩／中毒／崩壊破壊／故障／交通災害／公害／ヒューマンエラー・⼈⾝災害／その他）に分類されています。
世界中に存在する災害対応と関連づけられた都市・建築空間事例が体系的に集約されることにより、ユーザーは個々の⽬的に応じた情報収集が可能となり、また Google Map との連動により、現地視察をするために有⽤な情報を得ることができます。

12．データベースの構成（1）基本情報と災害分類
データベースは表 1 のような構成となっています。
各事例が⽴地している場所については、世界における地域から徐々に空間規模を⼩さくし、地区名までが⼊っています。建設時期についても、例えば東⼤寺正倉院の柱のように奈良・平安時代における免震構造の事例も対象としているため、過去から令和までの時代区分（⽇本のみ）と⻄暦で表⽰しています。また、災害による焼失やその後の復興の中での仮設的な構造物など、現存しない事例もあるため、その有無も含めています。
「契機となった災害分類」は、その事例が建設されるきっかけとなった災害であり、「具体的な災害事例」を添えて⽰しています。「対象とする災害分類」は将来のどのような災害に対応するために⽣まれた空間かを⽰すものです。
災害の分類は「⼤項⽬」と「中項⽬」に分かれています。災害発⽣のメカニズムはハザードをもたらす物質の挙動と切り離せません。そのため、「⼤項⽬」は物質（万物）を構成する四つの元素、⾵・⽔・⽕・地により災害を分類しています。より具体的な災害分類が「中項⽬」です。事故も含め、ここでは 17 区分に分けています。
表 1 データベースの構成
ID
タイトル
キーワード
立地：地域／国名／都道府県／市区町村／地区名
建設時期：時代区分／西暦年／存在の有無契機となった災害分類：＜大項目＞
風に関する災害／水に関する災害／火に関する災害／地に関する災害＜中項目＞
風水害／異常気象／雪・氷・雷／地盤変動／地震／火山／津波／爆発／火災／漏洩／中毒／崩壊破壊／故障／交通災
害／公害／ヒューマンエラー・人身災害／その他対象とする災害分類：（同上）
関連する災害事例
災害対応の循環体系上の目的：
01．被害抑止（自然的要素による被害抑止／構造物（嵩上げ）による被害抑止／土地利用による被害抑止）
02．被害軽減のための事前準備
03．災害時緊急対応（緊急避難（一般）／緊急避難施設（垂直）／緊急避難（水平）／オープンスペース／シェルター）04．復旧・復興（避難所（収容避難施設）／応急仮設住宅／仮設市街地／恒久住宅（復興住宅）／復興公園／復興メモ
リアルとモニュメント／防災教育・啓発施設／災害遺構／庁舎／商業施設／産業拠点／交通施設／教育・文化施設／地域拠点施設／その他）
05．災害予知と早期警報
06．被害評価
07．情報とコミュニケーション
08．情報共有と教育
09．防災拠点施設（復旧・復興対象外）
10．その他
空間規模による分類：
建築要素／建築単体／建築群（集落）／社会基盤／ランドスケープ／オープンスペース／地区全体／モニュメント／その他（無形を含む）
解説
地図（座標）
画像
資料
図面
参考文献

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（2）災害対応の循環体系（Disaster Life Cycle）
本データベースは、世界中に存在する都市・建築空間の中で、災害対応と関連するものを対象としています。災害マネジメント分野の中には災害対応の循環体系（Disaster LifeCycle）という考え⽅があります。これは、ある地域が被災した場合に、災害時緊急対応期を経て、復旧・復興の段階に⾄り、やがて次なる災害に備えて⼆つの防災対策（被害抑⽌と被害軽減の事前準備）を講ずるという考え⽅です（図 1）。この周期の中では、4 つの基本的な局⾯があります。①被害抑⽌（Mitigation）、②被害軽減のための事前準備（Preparedness）、③災害時緊急対応（Response）、そして④復旧・復興（Recovery）です。これを災害に備えた事前対策の段階から説明していくと、次のようになります。
① 被害抑⽌（Mitigation）
平常時には、次なるハザードに備えて被害を技術的・財政的に可能な範囲で抑⽌するための活動を⾏う必要があり、これが被害抑⽌です。外⼒を受けても、被害が出ないようにする取り組みであり、主に物的環境により対策を講ずることから、ハード防災とも呼ばれています。
② 被害軽減のための事前準備（Preparedness）
被害を抑⽌するために物的環境を整えたとしても、災害の外⼒がその被害抑⽌⼒よりも⼤きくなると被災してしまいます。たとえ被害を受けたとしてもそれが最⼩限に済まされるよう、事前に準備をしておくことも必要です。これが被害軽減のための事前準備で、ソフト防災とも呼ばれます。社会の経済状況や地域特性に応じて、「被害抑⽌」と「被害軽減のための事前準備」をバランス良く組み合わせ、防災対策を講ずる必要があります。
③ 災害時緊急対応（Response）
ハザードによる衝撃が都市を襲い、その外⼒が事前に準備していた被害抑⽌⼒を上回ると被害が発⽣します。これが災害です。衝撃を受けたことにより、地盤形状に変化がもたらされ、社会基盤および構造物が破壊され、そして⼈的被害へと影響が波及していきます。被災直後には、⾃治体や住⺠などの⽴場をとらず、あらかじめ施していた事前準備を駆使し、その被害が最⼩となるよう、救命・救助活動、消⽕活動など緊急時の対応をとることになります。これが災害対応の局⾯です。
④ 復旧・復興（Recovery/Reconstruction）
被災直後の災害対応がなされた後は、復旧・復興の局⾯に⼊ります。被災直後には、最低限の社会⽣活レベルを確保するために、被害を受けたシステムを復旧させることになります。復旧がなされた後、被害が壊滅的な場合は、新たな都市システムを創るべく復興という局⾯に⼊っていきます。復興は基本的に数年から⼗数年という⻑期に渡る過程です。
その⻑い過程の中で、被災者あるいは地域は徐々に⽇常性を獲得していきます。そして、①被害抑⽌と②被害軽減のための事前準備という防災の⼆つの側⾯から、次なる災害に備えていくことになります。

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以上の 4 つの基本的な局⾯に付随するものとして、⑤災害予知と早期警報（Predictionand Early Warning）、⑥被害評価（Damage Assessment）、⑦情報・コミュニケーション（Information and Communication）が挙げられます。
⑤ 災害予知と早期警報（Prediction and Early Warning）
災害は、ある外⼒により引き起こされます。地震など前ぶれがなく突発的に発⽣することもありますが、台⾵などは、事前の気象情報によりその動きが予測でき、台⾵が地域を直撃する前に対策を⽴てることが可能です。そのために必要な要素が災害予知と早期警報です。地震が遠海で発⽣し、津波が予測され、避難に⼗分な時間がとれる場合や⾵⽔害などは、早期警報をする⼤きな意味があります。また突発的に発⽣する地震についても、現在では緊急地震速報のシステムも構築され、P 波を感じてから S 波が到着するまでのわずかな時間を利⽤して、如何に⼈命などの被害を軽減できるか検討され、各地で訓練されています。
⑥ 被害評価（Damage Assessment）
災害直後には、緊急時の対応をより適切に進めるために、可能な限り早く被害の全体像や各地の被害程度を把握する必要があります。これが被害評価です。それが⼤まかであっても被害を⾒積もることにより、対応すべき活動と投⼊可能な物的・⼈的資源を推し量ることができ、適切な災害対応を⾏うことが可能となります。
⑦ 情報・コミュニケーション（Information and Communication）
災害時の各種情報や、防災拠点となる地域の連携が重要なことは、⾔うまでもありません。しかしながら、災害、防災、情報、コミュニケーションもまた多くの側⾯を持ち、⽴場により、⽬的により、そしてそれぞれの局⾯によって違ってきます。情報とコミュニケーションは、災害対応の各局⾯において、姿を変えながら重要な要素となってくるため、災害対応の循環体系（図 1）の中では外周（点線部分）に位置づけています。
図 1 では、上述した災害対応の循環体系の中の各局⾯と様々な空間を対応させ、⽰しています。データベースでは、ここであげた 7 つの局⾯以外に、以下の 3 つの空間分類も加えてあります。
⑧ 情報共有と教育（Information Sharing and Education）
復興過程を通じて当該災害からの教訓や記録を社会に対して共有することを⽬的として設置された施設です。
⑨ 防災拠点施設（復旧・復興対象外）（DRR Base Facility not Constructed in a Postdisaster Recovery Process）
被災をしていない地域において（復旧・復興過程と関係なく）防災活動の拠点となるよう設置された施設です。

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⑩ その他（Others）
以上のいずれにも該当しないものは、この中に分類しています。

図 1 災害対応の循環体系（Disaster Life Cycle）と都市・建築空間の関係（3）空間規模による分類
都市・建築空間といっても、防災に適した建築物内のある機能から災害抑⽌のための都市再開発まで、その規模は様々です。本データベースでは、災害対応の各段階に対応している空間を「災害対応の都市・建築空間」と定義づけ、建築要素／建築単体／建築群（集落）／社会基盤／ランドスケープ／オープンスペース／地区全体／モニュメント／その他に分類しています。
【建築要素】
近隣への延焼防⽌機能を持つ「うだつ」のように、災害軽減の機能を持つ建築物の部分。
【建築単体】
浸⽔を避けるために造られた⾼床式の住宅のように、単体の建築として、災害に対応している空間。
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【建築群（集落）】
戦国期の防衛のために機能していた奈良県⼤和郡⼭市の環濠集落のように、建築群（集落）として防衛もしくは防災の機能を持った空間。
【社会基盤】
国⼟の管理・保全や公共的な利便性や防災等を⽬的として整備された建築物以外の構造物。ダムや堤防等。
【ランドスケープ】
防⾵林のように、構造物としての建築物とは対⽐する⾃然環境要素により創出された空間も存在します。このように構造物以外の景観を構成する都市空間や造園空間の諸要素をランドスケープと定義しています。それらは地形や、緑地空間や、⽔辺空間と関係しています。
【オープンスペース】
都市のヴォイド（隙間）として、とくに⽬的を持たない開放された空間、広場。
【地区全体】
ある⼀定の規模を持つ空間全体として機能している場。
【モニュメント】
⼈や事件などを記念して建てられる建造物。
【その他（無形を含む）】
上述した分類に含まれないものがここに⼊ります。既に物的環境としては存在していないが、記憶あるいは情報として記録されているものなどが挙げられます。
（4）その他の情報
以上の基本情報を踏まえた解説に加え、本データベースでは、位置情報を地図（Google Map）に⽰し、画像（写真）・資料・図⾯も掲載してあります。また必要に応じて参考⽂献も⽰しています。
（参考：村尾修「建築・空間・災害」リスク⼯学シリーズ 10，コロナ社，2013.）

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3．災害対応の都市・建築空間データベースの利用方法（1） Top ページ
Top ページの検索欄にキーワードを⼊⼒すると検索結果が表⽰されます。また、①詳細条件による検索と②地図を⽤いた検索ができます。以下に①と②について説明します。

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（2）①詳細条件による検索（岩⼿県／宮古市／⽥⽼で検索した場合）「詳細条件」をクリックすると以下の画⾯に変わります。この画⾯は、2．データベースの構成で説明した分類に対応しています。⽬的に応じて、条件を選定・⼊⼒し、検索してください。ここでは「⽴地」欄に「岩⼿県／宮古市／⽥⽼」を⼊⼒しています。

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（3）②地図による検索（⽥⽼地区周辺）
観光などで⽥⽼地区を訪れる場合もあります。東⽇本⼤震災からの復興を遂げた⽥⽼地区に⾏くことは決まっていますが、「どのような場所にどのような施設があるのかわからない」という状況も考えられます。そのような場合は、地図による検索が便利です。Top ページの地図は Google Map を⽤いていますので、⾏きたい場所をクリックして、拡⼤していくと周辺に何があるのかわかります。
もし、興味のある場所が⾒つかったら、そこにあるピンをクリックすると下図のように、そのポイントの名称とデータの URL が表⽰されますので、そこをクリックしてください。

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（4）検索結果⼀覧①詳細条件による検索、または②地図を⽤いた検索をすると、以下のような検索結果が表⽰されます。このリストを⾒て、⽬標となる事例が⾒つかったら、それをクリックしてください。各事例のデータの画⾯に移⾏します。ここでは「⽥⽼の防潮堤」を選択してみます。

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（5）検索結果（「⽥⽼の防潮堤」の場合）
検索結果として「⽥⽼の防潮堤」のデータが表⽰されます。

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（6）クリックした画像の拡⼤表⽰
データには画像も掲載してあります。気になるサムネイル画像をクリックすると以下のとおり、画像が拡⼤表⽰されます。画⾯下部の左右にあるボタンによって、全画⾯またはTop ページに戻ることができます。

以上
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