「中退共電算システムの現行ドキュメント整備等業務一式」調達仕様書（案）に対するご意見または修正案について
独立行政法人 勤労者退職金共済機構

該当する箇所の
章と項番

該当頁
№
該当物

ページ

章

項番

調達仕様書（案）の記載内容（概要でも構いません）

1

調達仕様書本文

1

2

1

なお、整備したドキュメントに基づく実機等によるテストは本調達の対象外とする。

2

調達仕様書本文

42

4

表2-3 情報システム化の範囲

3

調達仕様書本文

5

第2「1.プロジェクト管理 ・プロジェクト
5-(1) の開始時においては、プロジェクト計画を策定する。」

種別

ご意見、修正案、ご質問等

ご意見等の提出理由

採用可否

回答

本業務で作成した成果物が現行シ
ステムどおりかどうかは、受託事業者にて担保を取れないため。
また、検収期間及び検収条件を明確にし、見積精度を向上させるため。

可ご認識の通りです。検収期間は1カ月、検収条件
はシステム管理部職員および、担当部署にて確認し妥当と認めたものとします。調達仕様書に記載します。

-

ご認識の通りです。

可プロジェクト計画書策定
は役務開始より、１０日以内に完了することにします。
SLCP-JCF2013.1.2.4については削除し、「表2-5に定める納入成果物を契約期間に確実に実施するため計画当をとりまとめた成果物」等に修正します。

作成した成果物の正確さ（現行システムの仕様に沿っているか）は、貴機構にて確認
しご承認（担保して）いただけるという認識
質問 でよろしいでしょうか。
修正案 その認識の場合、貴機構のご承認に必要とされる期間やご承認のための条件（検収期間及び検収条件）を調達仕様書にご記載ください。

質問

表2-3に記載している情報システム化の範囲とは、全て中退共電算システムにおいてシステム化されており、他の周辺システム 本業務の作業前提を明確にし、見等でシステム化されているものではないと 積精度を向上させるため。
いう認識でよろしいでしょうか。

意見<策定期限>
本調達では、プロジェクト計画策定
時に勤労者退職金共済機構様（以下、機構様）と成果物の優先度設定に係る協議を進めることとしております。計画書にはその協議結果を反映する必要があるため、役務開
始日からみた協議期限、計画書策定期限等を定めることが肝要と思
プロジェクト計画書の策定期限および記載 料致します。
事項について記載頂けるようお願い致しま <記載事項>
す。
SLCP-JCF2013.1.2.4に準拠とのことですが、「1.2.4.(5)プロジェクト管理
計画の立案」に記載の項目は、新規のシステム開発を想定したものと思われます。このため当調達においては、「表2-5に定める納入成果
物を契約期間内に確実に実施するための計画等をとりまとめた成果物」等とされることが適当と思料致します。
「現行システムの調査に基づき、」とありますが、現行システムの調査を行う当事者・ドキュメントにつき、以下の点をおきかせください。

4

調達仕様書本文

5

第2「2.基本設計現行システムの調査に基づき、基本設計書の修正、不足
5-(1) 分の作成および新規作成を行なう。
各設計書は機構の様式に準拠する
こと。」

質問
意見

①本調達の受託者を想定される場合調査は機構様所有のシステム資産（別紙2に記載の現行ドキュメントおよびソースコード等）
から現状調査を進めることを想定されてま本調達の見積もり（必要工数・要員すでしょうか。
②中退共電算システムの開発を主に担う スキル）に大きく影響する事項と思
他事業者の場合別紙2に記載のドキュメン われるため、質問・意見しておりまトおよび機構様ヒアリング結果で不足する す。

否

情報の、機構様経由での照会は可能でしょうか。またこの場合の費用負担（P8-(7)(ｲ)-②）はどのように想定されますでしょうか。

①についてはご認識のとおりです。
②については、他事業者との間に入り照会を行うことは可能ですが、その際に発生する費用については受託事業者の負担となります。調達仕様書に記載しません。

また上記の①・②では前提事項が大きく異なるため、調達仕様書に記載頂けるようお願い致します。

56

7

調達仕様書本文

調達仕様書本文

調達仕様書本文

5

5

5

2

2

2

5

5

5

表2-4 作業内容・納入成果物

表2-4 作業内容・納入成果物

表2-4 作業内容・納入成果物

質問

項番2の納入成果物には業務機能要件に係る基本設計書が記載されていますが、非 本業務の作業前提を明確にし、見機能要件に係る基本設計書は本作業の対 積精度を向上させるため。
象外という認識でよろしいでしょうか。

可業務フローについてはサンプルを提示します。粒
度については表2-5の基本設計作業における成果物の項番1「業務フロー」の内容に記載の通り業務の流れが簡潔に分かるものとなります。

質問

項番2の作業内容に「現行システム調査に基づき」とありますが、本調達の作業の主旨は現行システムの仕様を明確に設計書に落とすことであり、中小企業退職金共済 本業務の作業前提を明確にし、見法等の法律や通達との整合性を確認する 積精度を向上させるため。
作業は対象外との認識でよろしいでしょうか。

-

ご認識の通りです。

可ご認識の通りです。修正が必要な設計書や不足している設計書は機構にて提示します。調達仕様書に記載します。

可現行システム調査以外に機構へのヒアリングや問合せ等を実施することは可能です。調達仕様書を修正します。

項番2の作業内容に「現行システム調査に基づき」とありますが、現行システムの調査を行う目的は、設計書の修正または不足分の新規作成を行うためであり、修正が必要な設計書や不足している設計書は貴機構 どの設計書に修正や不足があるかの調査が作業に含まれる場合、本
質問 にてご提示いただける認識でよろしいでしょ
調達の作業量が調査後でなければ修正案 うか。
（どの設計書に修正や不足があるかの調査 特定できず、見積が実施できないため。
は作業に含まれないとの認識です。）
その認識の場合、現行システム調査の内容及び修正が必要な設計書や不足している設計書を調達仕様書にご記載ください。
項番2 基本設計作業において、設計書の修正及び作成は、現行システム調査以外
質問 に貴機構へのヒアリングや問合せ等にて実 本業務の作業手順を明確にするた
修正案 施することは可能でしょうか。
め。
可能な場合、その旨を調達仕様書にご記載ください。

8

調達仕様書本文

52

5

表2-4 作業内容・納入成果物

9

調達仕様書本文

52

5

表2-4 作業内容・納入成果物

項番2 基本設計作業において、設計書の修正及び作成の一部を貴機構の作業とし 基本設計の記載内容によっては現
質問 て分担することは可能でしょうか。
行システム調査のみでは対応でき
修正案 可能な場合、その旨を調達仕様書にご記ない内容が存在するため。
載ください。

否

設計書の修正及び作成の一部を機構の作業として分担しません。

表2-4 作業内容・納入成果物

意見

項番2の作業内容に「各設計書は機構の様式に準拠すること」とありますが、貴機構の様式を提示するべきと考えます。また、成 様式により記載粒度が変わり、作
果物の粒度を統一するため、各成果物の 業の見積に影響するため。
サンプルについても提示するべきと考えます。

可機構の様式を提示します。新規作成のものについてはサンプルを提示します。

表2-4 作業内容・納入成果物

項番2の納入成果物に「・既存基本設計書の不足分」とありますが、納入成果物に記
質問 載されている種類のほかに整備が必要な 本業務の作業内容を明確にし、見修正案 設計書が存在するのでしょうか。
積精度を向上させるため。
存在する場合、調達仕様書に明示すべきと
考えます。

可

既存基本設計書の不足分は現時点では存在しま
せん。調達仕様書を修正します。

10 調達仕様書本文

11 調達仕様書本文

5

5

2

2

5

5

「中退共電算システムの現行ドキュメント整備等業務一式」調達仕様書（案）に対するご意見または修正案について
独立行政法人 勤労者退職金共済機構

12 調達仕様書本文

13 調達仕様書本文

14 調達仕様書本文

5

6

6

2

2

2

5

表2-4 作業内容・納入成果物

質問

項番3の作業内容に「必要に応じて他事業者への引継ぎ資料を作成すること」とありますが、他事業者とはどのような事業者がいるのでしょうか。
本業務の作業内容を明確にし、見また、引継資料とはどのようなものを想定さ 積精度を向上させるため。
れているのでしょうか。
想定されているページ数、記載項目、及びスケジュールをご提示ください。

5(2)作業スケジュール優先度①は令和２年３月末日、優先度②は令和２
年９月末日、優先度③は令和３年９月末日の納入期限を想定しているがプロジェクト計画策定時に機構と協議の上、 定めることとする。

質問

各優先度毎の納入期限について、後ろ倒しも含めて調整可能という認識でよろしいで 本業務のスケジュールを明確にす
るため。
しょうか。

5

(2)作業スケジュール優先度①は令和２年３月末日、優先度②は令和２
年９月末日、優先度③は令和３年９月末日の納入期限を想定しているがプロジェクト計画策定時に機構と協議の上、 定めることとする。

意見

優先度②の帳票レイアウト定義書について
は、作成対象数が多いことから納入期限までの納品に間に合わないことが想定されます。
優先順位を整理した上で、優先度の高い
400帳票程度が現実的な納入期限に間に 本業務のスケジュールを明確にす
合う数量と考えます。残りの帳票について るため。
は、優先度③の納入期限になると考えます。
優先度②の納入期限までに納入が必要な数量の検討をお願いします。
必要ドキュメントは、別紙２の現行ドキュメン
トのみを参照して作成するものではなく、ソースコードや貴機構職員へのヒアリング 本業務の作業内容を明確にし、見などを通して、情報を収集して作成するも 積精度を向上させるため。
のであるという認識でよろしいでしょうか。

可

他事業者への引き継ぎはありません。調達仕様書を修正します。

否

現時点ではスケジュール
を後ろ倒しにすることは検討しておりません。

-

納入期限厳守となります。

-

ご認識の通りです。

15 調達仕様書本文

6

2

5

(3)基本設計作業における成果物・納入期限成果物を作成時に参照する現行ドキュメントとの対応について「別紙２現行ドキュメントと必要ドキュメントの対応表」に示す。

質問

16 調達仕様書本文

6

2

5

(3)基本設計作業における成果物・納入期限成果物を作成時に参照する現行ドキュメントとの対応について「別紙２現行ドキュメントと必要ドキュメントの対応表」に示す。

意見

別紙２の現行ドキュメントについて、不足しているために、本調達が行われていると認識しておりますが、どの設計書のどの機能 本業務の作業内容を明確にし、見（画面／帳票）が不足しているのかを明示 積精度を向上させるため。
すべきと考えます。

可

修正が必要な設計書や不足している設計書は機構にて提示します。調達
仕様書に記載します。

17 調達仕様書本文

6

2

5

表2-5 基本設計作業における成果
物

質問
意見

対象数が記載されていますが、中退共電算システムのプログラム規模はどの程度で本業務の作業内容を明確にし、見しょうか。
中退共電算システムの規模がわかる指標 積精度を向上させるため。
を明示すべきと考えます。

可中退共電算システムのプ
ログラム規模等、調達仕様書に記載します。

18 調達仕様書本文

6

2

5

表2-5 基本設計作業における成果物

意見対象数に「概ね○○程度」との記載がありますが、単位を明記すべきと考えます。

可

単位を調達仕様書に記
載します。

5

表2-5 基本設計作業における成果物

可対象数を調達仕様書に記載します。

意見

否

成果物については受託事業者にて作成していた
だいたうえで、必要に応じて協力しますが、職員との作業分担表については考えていません。

意見

可

調達仕様書にサンプルを提示します。

可一覧表は提示しますが、受託事業者決定後に機構担当者と連携して提示します。

本調達の見積もり（必要工数・要員
スキル）に大きく影響する事項と思われるため、質問しております。

-

業務フローについてはサンプルを提示します。粒
度については表2-5の基本設計作業における成果物の項番1「業務フロー」の内容に記載の通り業務の流れが簡潔に分かるものとなります。

5

各帳票の目的、最終送付先等ついては、シ
ステムの調査を行っても明確にならないこ
表2-5 基本設計作業における成果 質問 とが想定されます。その場合、貴機構に追 本業務の作業内容を明確にし、見物項番2 帳票一覧表
修正案 記いただける認識でよろしいでしょうか。
積精度を向上させるため。
その認識の場合、作業分担を調達仕様書にご記載ください。

否

各帳票の目的、最終送付先等ついては、ヒアリング等により明確になる想定ですので機構では作業分担しません。

5「全ての帳票を網羅し、」とありますが、調達仕様書には、帳票の一覧が添付され、そ表2-5 基本設計作業における成果 質問 の帳票の一覧に記載された「全ての帳票」 本業務の作業内容を明確にし、見物項番2 帳票一覧表
修正案 が対象という認識でよろしいでしょうか。
積精度を向上させるため。
その認識の場合、一覧を調達仕様書にご記載ください。

可ご認識の通りです。帳票の一覧表を提示します。

可ご認識の通りです。出力
元のJOBIDから類似した
帳票名を一意にするため、プログラムIDを記載します。

-

ご認識の通りです。

否

各画面の目的、最終送付先等ついては、ヒアリング等により明確になる想定ですので機構では作業分担しません。

可ご認識の通りです。調達
仕様書に追記します。

本業務の作業内容を明確にし、見積精度を向上させるため。
システム仕様を明確化し、見積精19 調達仕様書本文

6220 調達仕様書本文

6

2

5

表2-5 基本設計作業における成果物

21 調達仕様書本文

6

2

5

表2-5 基本設計作業における成果物

意見対象数に「概ね○○程度」との記載があり 度を向上させるため。
ますが、数値を明確に提示の上、各成果物 曖昧な表現が残る場合、記載されている数値以上を想定しなければごとの一覧表を提示すべきと考えます。
ならず、見積精度に影響があるため。
各成果物の内容において、目的や各成果物ごとに貴機構との作業分担を明 利用部門等、現行システム調査で確にし、作業分担表を提示すべきと考えま は記載できないものが含まれおり、す。
これらは貴機構にて記載する必要があると考えるため。
正確な作業工数の見積を行うためには、各成果物ごとに記載する項目（内容）を明確
本業務の作業内容を明確にし、見に提示すべきと考えます。
各成果物ごとの項目（内容）を調達仕様書 積精度を向上させるため。
にご記載ください。

22 調達仕様書本文

23 調達仕様書本文

24 調達仕様書本文

25 調達仕様書本文

6

6

6

6

2

第2

2

2

26 調達仕様書本文

62

27 調達仕様書本文

6第228 調達仕様書本文

62

29 調達仕様書本文

6

2

5

表2-5 基本設計作業における成果
物項番1 業務フロー

5-(3)5-(3) 「基本設計作業における成果物1.
業務フロー 〜 概ね180程度 」

意見

質問

作成対象の各業務の一覧に加え、業務の開始、終了、業務の概要についてご提示す 本業務の作業内容を明確にし、見積精度を向上させるため。
べきと考えます。

概ね180程度とありますが、成果物はどの程度の粒度を想定されますでしょうか。
（例：BPMN表記でいうレベル2相当）

調達仕様書には、帳票の一覧が添付されることを想定しておりますが、出力元のジョブIDなど、類似した帳票名の帳票を一意に
表2-5 基本設計作業における成果 質問 特定するための情報が付加されている認 本業務の作業内容を明確にし、見5
物項番2 帳票一覧表
修正案 識でよろしいでしょうか。
積精度を向上させるため。
その認識の場合、その旨を調達仕様書にご記載ください。
概ね1,200/260程度とありますが、これは現
行システムの画面/帳票数をさしており、本 本調達の見積もり（必要工数・要員「基本設計作業における成果物2.
5-(3) 帳票一覧表 ～ 概ね1,200程度
質問 件は調達仕様書に指定された項目を記した スキル）に大きく影響する事項と思一覧表を作成するの理解で宜しいでしょう われるため、質問しております。
3. 画面一覧表 ～ 概ね260程度 」
か。
各画面の目的については、システムの調査を行っても明確にならないことが想定されま
表2-5 基本設計作業における成果 質問 す。その場合、貴機構に追記いただける認 本業務の作業内容を明確にし、見5
物項番3 画面一覧表
修正案 識でよろしいでしょうか。
積精度を向上させるため。
その認識の場合、作業分担を調達仕様書にご記載ください。

5「全ての画面を網羅し、」とありますが、調達仕様書には、画面の一覧が添付され、そ表2-5 基本設計作業における成果 質問 の画面の一覧に記載された「全ての画面」 本業務の作業内容を明確にし、見物項番3 画面一覧表
修正案 が対象という認識でよろしいでしょうか。
積精度を向上させるため。
その認識の場合、一覧を調達仕様書にご記載ください。

「中退共電算システムの現行ドキュメント整備等業務一式」調達仕様書（案）に対するご意見または修正案について
独立行政法人 勤労者退職金共済機構

30 調達仕様書本文

62

31 調達仕様書本文

62

32 調達仕様書本文

6第233 調達仕様書本文

6

2

5

「利用部門等の記載」とありますが、各画面の利用部門については、利用権限をソース
表2-5 基本設計作業における成果 質問 コードなどから調査を行う認識でよろしいで 本業務の作業内容を明確にし、見物項番3 画面一覧表
修正案 しょうか。
積精度を向上させるため。
その認識の場合、その旨を調達仕様書にご記載ください。

平均処理件数は、システム調査からでは、一概に算出できないと考えます。
従いまして、平均処理件数については、貴表2-5 基本設計作業における成果 質問 機構に追記いただける認識でよろしいで
本業務の作業内容を明確にし、見5
物項番4 システム機能一覧表
修正案 しょうか。
積精度を向上させるため。
その認識の場合、作業分担を調達仕様書にご記載ください。
概ね1,300/80程度とありますが、これは現「基本設計作業における成果物4.
行システムのジョブ数/テーブル数をさして 本調達の見積もり（必要工数・要員
システム機能一覧表 ～ 概ね
5-(3)
質問 おり、本件は調達仕様書に指定された項目 スキル）に大きく影響する事項と思
1,300程度7. テーブル一覧表 ～を記した一覧表を作成するの理解で宜しい われるため、質問しております。
概ね80程度 」
でしょうか。
中退共電算システム外のシステムはどのよ
表2-5 基本設計作業における成果
質問 うなものがあるでしょうか。また、インター
本業務の作業内容を明確にし、見5
物項番5 外部インタフェースファイ
意見 フェースの一覧を明確に提示すべきと考え 積精度を向上させるため。
ル・レコード仕様書ます。

可ご認識の通りです。調達
仕様書に追記します。

可ご認識の通りです。非機能要件については本調
達対象外となっておりますので、成果物に欄を設けていただき必要に応じて当機構にて追記します。

-

ご認識の通りです。

可インターフェース一覧表を提示します。

可ご認識の通りです。マス
キングした全てのデータを提供する予定ですが、同種のデータは代表的なものとします。

34 調達仕様書本文

7

2

5

各インタフェースの文字コード・改行コードなどは、実際のファイルを開いて確認することを想定しております。
表2-5 基本設計作業における成果
物項番5 外部インタフェースファイ
質問 マスク後のテストデータ等で全てのファイル 本業務の作業内容を明確にし、見ル・レコード定義書項番9 システム 修正案 をご提供いただける認識でよろしいでしょう 積精度を向上させるため。
か。
内インタフェース仕様書
その認識の場合、その旨を調達仕様書にご記載ください。

35 調達仕様書本文

7

2

5

中退共電算システム内のサブシステムはど
表2-5 基本設計作業における成果
質問 のようなものがあるか明確に提示いただ
本業務の作業内容を明確にし、見物項番6 システム相関図項番9 シ
修正案 き、インターフェースの一覧を調達仕様書に 積精度を向上させるため。
ステム内インタフェース仕様書
ご記載ください。

可サブシステム一覧表を提示します。

36 調達仕様書本文

7

2

5

「※ 規模の大きいものとそれ以外のもの
で優先度が異なる」とありますが、対象数
表2-5 基本設計作業における成果
本業務の作業内容を明確にし、見修正案 のうち、規模が大きいものはどの程度存在
物項番8 業務機能定義書
するのか不明確なため、調達仕様書にご記 積精度を向上させるため。
載ください。

可

規模の大きいものは全体（概ね1,300）の１０％程度です。調達仕様書に記載します。

該当の納品物は2,3,4で指定された一覧表に対応する個別項目毎の仕様書を作成するの理解で宜しいでしょうか。
2. 帳票一覧表 → 11.帳票レイアウト定義 本調達の見積もり（必要工数・要員
書 （1,200程度）
スキル）に大きく影響する事項と思
3. 画面一覧表 → 10.画面レイアウト定義 われるため、質問しております。
書 （260程度）
4. システム機能一覧表 → 8.業務機能記
述書 （1,300程度）-

ご認識のとおりです。

可

規模の大きいものは全体の１０％程度です。調達
仕様書へ記載します。

否

帳票数が多量のため全帳票の出力は困難なた
め、受託事業者決定後に調整します。

可｢帳票ＩＤにより」を｢帳票ＩＤごと」に修正します。

否

各コードについては、ヒア
リング等により明確になる想定ですので機構では作業分担しません。

5「全てのコードを網羅し、DB収録項目のコードIDでコード一覧表と紐付けをするもの」とありますが、全てのコードは、DB収録
表2-5 基本設計作業における成果 質問 項目というドキュメントと紐付けることが可 本業務の作業内容を明確にし、見物項番13 コード仕様書
修正案 能である認識でよろしいでしょうか。
積精度を向上させるため。
その認識の場合、その旨を調達仕様書にご記載ください。

可

ご認識の通りです。調達
仕様書に記載します。

可ご認識の通りです。調達
仕様書に記載します。

「受託事業者は、納入したドキュメントに修正の必要が発生した場合、」とありますが、 本業務の作業内容を明確にし、見貴機構の検収作業にて発生した指摘が対 積精度を向上させるため。
象である認識でよろしいでしょうか。

-

ご認識の通りです。

否

新規作成のドキュメントについては受託業者のルール付で作成しても支障はありませんが、既に現行で使用しているドキュメントの場合は別途協議します。

37 調達仕様書本文

38 調達仕様書本文

6

6

第2

第2

「基本設計作業における成果物8.
業務機能記述書 ～ 概ね1,300程
5-(3) 度10. 画面レイアウト定義書 ～ 概
ね260程度11. 帳票レイアウト定義
書 ～ 概ね1,200程度 」「基本設計作業における成果物8.
5-(3) 業務機能記述書 ②③ ～ 概ね
1,300程度 」

質問

質問
意見

優先度②③の分割方法は規模の大きさによるとのことですが、「規模の大きいもの」に関する全体（概ね1,300程度）からみた比率
本調達の見積もり（必要工数・要員等につきご教授ください。
スキル）に大きく影響する事項と思
また上記比率により優先度毎の作業工数 われるため、質問しております。
が大きく異なるため、調達仕様書に記載頂けるようお願い致します。

39 調達仕様書本文

7

2

5

40 調達仕様書本文

7

2

5

41 調達仕様書本文

42 調達仕様書本文

7

7

2

2

5

設計書に帳票のイメージを添付する必要があると想定しておりますが、その場合、マスク後のテストデータ等で紙出力した全ての
表2-5 基本設計作業における成果 質問 帳票をご提供いただける認識でよろしいで 本業務の作業内容を明確にし、見物項番11 帳票レイアウト定義書
修正案 しょうか。
積精度を向上させるため。
その認識の場合、その旨を調達仕様書にご記載ください。
内容に「帳票IDにより、ソート、出力手順等の情報があるもの」とありますが、「帳票IDにより」とはどのような意味でしょうか。ま
表2-5 基本設計作業における成果 質問 た、一般的に帳票レイアウトや出力項目等 本業務の作業内容を明確にし、見物項番11 帳票レイアウト定義書
修正案 が含まれると考えますが、不要でしょうか。 積精度を向上させるため。
作業内容が特定できるようにご記載ください。
「全てのコードを網羅し、コード一覧として各コードＩＤ、コード名称、コードに対する説明等の情報があるもの」とありますが、コードに対する説明ついては、システムの調査を
表2-5 基本設計作業における成果 質問 行っても明確にならないことが想定されま 本業務の作業内容を明確にし、見物項番12 コード一覧表
修正案 す。その場合、貴機構に追記いただける認 積精度を向上させるため。
識でよろしいでしょうか。
その認識の場合、作業分担を調達仕様書にご記載ください。

43 調達仕様書本文

8

2

5

「受託事業者は、納入したドキュメントに修正の必要が発生した場合、」とありますが、納入したドキュメントに、明らかな誤りが見つかった場合が対象であり、記載の粒度や表2-5 基本設計作業における成果 質問 フォーマットなど受託事業者が提案書にて 本業務の作業内容を明確にし、見物(6)納入物の修正
修正案 明記した事項の変更や、改善対応などにつ 積精度を向上させるため。
いては、対象外という認識でよろしいでしょうか。
納入したドキュメントに対する修正の発生条
件をご記載ください。

44 調達仕様書本文

8

2

5

表2-5 基本設計作業における成果物(6)納入物の修正

5「なお、紙については、更新履歴と修正ページを納入し差替え作業を行い、」とあります
が、差替え作業の工数を減らすため、各ド
表2-5 基本設計作業における成果 質問 キュメントのページ番号については、ID＋連 本業務の作業内容を明確にし、見物(6)納入物の修正
修正案 番にするなど、ルールを受託事業者にて決 積精度を向上させるため。
定できる認識でよろしいでしょうか。
その認識の場合、その旨を調達仕様書にご記載ください。

45 調達仕様書本文

8

2

質問

「中退共電算システムの現行ドキュメント整備等業務一式」調達仕様書（案）に対するご意見または修正案について
独立行政法人 勤労者退職金共済機構

46 調達仕様書本文

47 調達仕様書本文

48 調達仕様書本文

49 調達仕様書本文

50 調達仕様書本文

9

9

9

10

11

第3

2

2

3

第3

「(イ) 関係者との調整② 受託事業者は～、また、他事業者に対して作
5-(7) 業依頼を行なう際、費用負担が発生する場合は、受託事業者の責任と負担において対応を行うこと。」

5(7)(ウ)その他留意事項調査作業
は、受託事業者が主体的に実施すること。機構職員及び他事業者の負担を減らすために、機構職員及び他事業者への確認は、効率的に実施すること。

本調達の役務においては、現行シドキュメント整備の過程において発生する ステムの仕様を正確に理解し、これ現行システムの仕様調査において、機構様 をドキュメントとして体系的に投影す経由で質問・照会を行なう場合においてることが重要と考えます。このたは、左記の対象外とさせて頂くことは可能 め、機構様を通じて現行システムのでしょうか。
保守業者へ質問・照会を行なう機（例）「ドキュメント整備等に必要となる現行 会が多数発生すると想定されます。
システムの仕様情報に係る質問・照会等は 一方、受託事業者は現行システム
機構へ行なうものとする。他事業者に対し の保守業者との協議機会がこれまて直接的に作業依頼を行なう必要が生じ、 でないため、当該事項を本件の見その費用負担が発生した場合は〜」積もりに反映することは困難と思料
致します。

否

ご認識の通りです。ドキュ
メント作成の作業において他事業者との間に入り照会を行うことは可能ですが、その際に発生する費用については受託事
業者の負担となります。
調達仕様書に記載しません。

否

受託業者、他事業者の負担を減らすため、確認事
項を速やかに回答できる
よう機構職員にて協力します。専任の担当者を配置した体制表は提示しません。

質問

本記載の作業依頼とは、他事業者へ依頼する調査作業、調整事項、会議出席依頼、資料作成・提供依頼なども含み、これらに伴い、他事業者側から費用負担を求められ 作業条件を明確にするため。
た場合には、受託事業者の責任と負担において対応するという認識でよろしいでしょうか。

-

ご認識の通りです。

セキュリティ対策を踏襲する必要があるのは、①本業務の作業場所に関する環境でしょうか。それとも、②作成する基本設計書の内容でしょうか。
①の場合、項番1にて「センタ設備は～機構
マシン室に設置する」とあり、作業場所は機 記載の意図が不明瞭なため。
構内に限られるということでしょうか。
②の場合、表2-4に示されている成果物中にセキュリティ設計に係る内容が見受けられないため、意図が不明瞭です。

-①となります。

可ご指摘の通りです。調達
仕様書を修正します。

-

本調達ではプログラム
ソースを理解する上で必要なため、主担当者に要求するスキルについてはプロジェクトを円滑に進めるため望ましい要件とし
ています。

意見

各設計書作成作業において、貴機構職員様への確認事項が多数発生することが予想されるため、貴機構にて速やかに（１～２日程度で）ご回答いただけるよう業務に詳確認事項のレスポンス等の条件を意見 しい方（原課の方）複数名が専任でプロジェ明確にすることで見積精度を向上さ
修正案 クト期間中ご対応いただける体制が必要でせるため。
あると考えます。
貴機構の体制表を明示すべきと考えます
ので貴機構の体制について調達仕様書にご記載ください。

5

表2-5 基本設計作業における成果物(7)作業実施における制約条件・
前提条件また、他事業者に対して作業依頼を行う際、費用負担が発生する場合は、受託事業者の責任と負担において対応すること。

1

参考情報として、現行システムの処理方式設計書を閲覧可能資料として開示するので、本調達においても、これらセキュリティ対策を踏襲す
ること。

質問

2

「2. 情報セキュリティ管理要件受託者は、以下を含む情報セキュリティ対策を実施し、その実施内容及び管理体制についてまとめた情報セ
キュリティ計画書を提出すること。」

情報セキュリティ管理計画書の提出時期を明確化し、プロジェクト計画書と同時期にされた方がよいと思料致します。
修正案 （修正案） P5 表2-4 追記「プロジェクト計画書
情報セキュリティ管理計画書 」

質問

左記に示されたスキルは本業務の基本設
計作業にはあまり影響がないと思われます 記載の意図が不明瞭なため。
が、記載された意図をお教えください。

質問

定例進捗会議については、月次で対面報告を実施する想定ですが、その認識でよろ 本業務の作業内容を明確にし、見積精度を向上させるため。
しいでしょうか。

-

ご認識の通りです。

(4)作業場所

質問

作業期間の間、現行資産（設計書やプログ
ラムソース等）は貸与されるものと考えてよ
作業場所、作業条件を明確にする
ろしいでしょうか。
また、受託事業者の作業場所に持ち出すこ ため。
とは可能でしょうか。

-

電子媒体にて、受託事業
者の作業場所に持ち出すことは可能です。

情報セキュリティ対策については、役務開始より遵守すべきものとなりますが、情報セキュリティ管理計画
書は、受託事業者内での管理体
制・報告方法等について記載されるものであるため、プロジェクト計画書と同期をとることが適当と思料致します。

51 調達仕様書本文

12

4

1

(2)主要担当者(エ)プロジェクト作業
要員については、担当する開発機能に応じた以下のスキル等を有した者を配置すること。

52 調達仕様書本文

14

4

2

(2)作業スケジュール（イ）会議運営
については、定例進捗会議のように
スケジュール化すること。

53 調達仕様書本文

14

4

2

54 調達仕様書本文

14

第4

2-(4)

「(4) 作業場所作業場所について
は、原則として受託事業者自らの費用負担において、用意・調達することとする。また～」

質問

受託事業者の費用負担とする場合、通常は受託事業者の事業所にて作業を行なう（非駐在）ことが想定されますが、セキュリ 作業場所および作業形態・方法等
ティ計画書の提出及びNDA締結により、ド にかかわる事項のため、ご質問してキュメント整備に必要となる情報の貸し出し おります。
が可能との理解で宜しいでしょうか。

-

ご認識の通りです。

55 調達仕様書本文

15

4

3

ドキュメントの確認作業は、受託事業者が実施し、機構の検証を得て完了すること。

質問

ドキュメントの確認作業とは、ドキュメントの整備作業のことでしょうか。
また、機構の検証とは、納入後何日間実施 作業条件を明確にするため。
される想定でしょうか。

可

不要な項目のため調達仕様書から削除します。

４．瑕疵責任

本業務で作成した成果物を用いて後続の業務（例えば、現行システムの保守や改修等）を実施した結果、成果物の不備により
質問 意図しないものとなった場合、本業務の受 本業務で作成する成果物の責任範
修正案 託事業者にその一切の責任はないものと 囲を明確にするため。
する認識でよろしいでしょうか。
その認識の場合、その旨を調達仕様書にご記載ください。

否

本業務は請負契約となる
ため、今回作成した成果
物には受託事業者に瑕
疵責任が発生します。

4.瑕疵責任

意見

本業務の主な成果物である基本設計書
は、作成した成果物の品質を受託事業者で担保する手段がないため、準委任契約とすることが適切であると考えます。
その場合、民法上瑕疵責任は発生せず、 契約形態を明確にするため。
善管注意義務による債務不履行責任となります。記載内容の変更または削除が必要と
考えます。

否

当機構では請負契約を原則としています。

意見

主な作業内容に「各種ドキュメントのバー
ジョン管理を行う。」とありますが、この内容
は構成管理を説明するものと考えます。作業項目に構成管理を追加するとともに変更 本業務の作業内容を明確にし、見管理の作業内容（スコープ、スケジュール 積精度を向上させるため。
等の変更に関する管理）の見直しを行う必要があると考えます。

-

各種ドキュメントとはプロ
ジェクト管理において作成されるドキュメントの「表2-4作業内容・納入成
果物」の項番2を指しており、同表の基本設計で作成されたドキュメントではありません。

-

工程管理やシステム監査は受託できません。ただし、今後の案件で他に受託できない業務はありません。

可ご指摘の通り調達仕様書を修正します。

56 調達仕様書本文

57 調達仕様書本文

58 調達仕様書本文

15

15

15

4

4

4

4

4

4

表4-2 プロジェクト管理における作業項目と主な作業内容項番6 変更
管理質問

本業務は中退共電算システムのシステム設計・開発には当てはまらないと想定しま
すが、工程管理やシステム監査を受託でき 受託できない業務を明確にするたないのでしょうか。
め。
また、今後の案件で他に受託できない業務はございますでしょうか。

質問
意見

本業務では「搬入する機器」は無い認識ですが、何を想定されておりますでしょうか。 本業務の作業内容を明確にし、見無いい場合は「機器」という記載は不要と考 積精度を向上させるため。
えます。

59 調達仕様書本文

16

5

1

また、より一層の透明性、公平性を図るため～

60 調達仕様書本文

16

5

3

3.機密保持「・・・機構から提供された資料及び情報並びに搬入する機器及び納入物に関する情報・・・」

「中退共電算システムの現行ドキュメント整備等業務一式」調達仕様書（案）に対するご意見または修正案について
独立行政法人 勤労者退職金共済機構
参加要件に以下のような業務実績を記載されては如何でしょうか。

61 調達仕様書本文

62 調達仕様書本文

17

18

第5

第6

5

「5. 入札参加要件本調達の入札参加時及び過去2年以内に、以下の入札参加要件をすべて満たしていること。 」

1「1.資料の閲覧について 各種資料の閲覧を希望する場合は、次の要領に従い、申し出ること。」

現行中退共システムにおける資産
規模・複雑度の観点から、本調達
は難易度の高いものになると想定されます。このため、受託事業者は同程度の開発や業務分析経験のある業者に限定した方が賢明と思料
致します。

否

調達仕様書には記載しません。

質問「別紙2 現行ドキュメントと必要ド「別紙1 想定作業スケジュール（案）」より本 キュメントの対応表（案）」にある現調達の公示・入札は、2019年8～9月頃を想 行ドキュメントの書式、記載粒度、定しておりますが、閲覧可能時期は整備状況等は、本調達の見積もり
2019.10月期となりますでしょうか。
に大きく影響しますので、念のためご質問しております。

-

ご認識の通りです。別紙1を修正します。

可

機構が応札者に対して行
うヒアリングを意味しております。調達仕様書より削除します。

（例1）「参加者は、100万ステップ以上の情報システム分析、システム計画の立案、設計又はプロジェクト管理等を受託した実績
修正案 を有すること。」（例2）「参加者は、官公庁等における情報
システム分析・評価、業務分析、システム計画の立案、情報化投資及びその標準化に関するコンサルティングの業務を行なった実績を有すること。」

63 調達仕様書本文

18

6

2

2.ヒアリング「ヒアリングについては、実施しない想定である。」

質問
意見

ヒアリングとは、受託事業者が作業過程にて仕様確認等で貴機構に対して行うものを想定されていますでしょうか。
その想定であれば、業務フローなど現行シ 本業務の作業内容を明確にし、見ステム調査からは作成できない成果物があ 積精度を向上させるため。
るため、ヒアリングが必要と考えます。
一意に解釈できないため、記載を修正すべきと考えます。

64 調達仕様書本文

18

第6

2

ヒアリングについては、実施しない想定である。

質問

こちらの「ヒアリング」とは、何を意味されて 業務フロー作成にあたりまして、
職員様へのヒアリングは必要といますでしょうか。
考えております。

可

機構が応札者に対して行
うヒアリングを意味しています。調達仕様書より削除します。

65 調達仕様書本文

19

8

‐

閲覧可能文書一覧

意見

閲覧可能文書一覧の中に、別紙２で記載された現行ドキュメントが含まれておりませ
本業務の作業内容を明確にし、見ん。
積精度を向上させるため。
整合性を取る必要があると考えます。

可現行ドキュメントを閲覧可
能文書に追加します。

66 調達仕様書本文

19

第8

閲覧可能文書一覧

意見

ソースプログラムとドキュメント各々
閲覧対象に既存ソースプログラムを加えて の状態を把握することによって、納頂きたく宜しくお願い致します。
品物作成にかかる、作業ボリューム
を適正に算出するため

可

ソースプログラムを一部サンプルとして閲覧対象に加えます。

19第8第9

閲覧可能文書一覧別紙2 現行ドキュメントと必要ドキュメントの対応
表

意見

閲覧可能文書一覧及び別紙2 表中のドキュメントについて、文書名や文書の種類 本調達の見積もり（必要工数）に影に差異があるように読み取れます。
響する事項と思われるため、質問し文書名と閲覧範囲の統一をしていただけま ております。
すよう、お願い致します。

可現行ドキュメントを閲覧可
能文書に追加します。

各設計書の納期

本作業は設計書の種類により分納を行うことを指定されていますが、後続工程の設計
書作成時、分納済みの設計書の修正が必質問 要となる可能性がございます。
本業務の作業内容を明確にし、見修正案 その場合、貴機構と調整の上、変更管理を 積精度を向上させるため。
行う認識でよろしいでしょうか。
その認識の場合、その旨を調達仕様書にご記載ください。

否Ｐ8 5．作業内容・納入成
果物（６）納入物の修正に記載の通りです。

内部インタフェース＝中退共電算シ
ステム内のシステム間のインタ
フェース

左記の意味についてご教授願います。
中退共電算システムは、複数のシステム（メインのシステムがあり、そのシステムと連携するサブシステムからなっている）が存在するのでしょうか、それとも一つのシステ
ムからなるものでしょうか。
質問 複数のシステムの場合、そのシステム間の 本業務の作業内容を明確にし、見修正案 インタフェースという認識でしょうか。
積精度を向上させるため。
一つのシステムの場合、システム内の業務等を跨ぐインタフェースという認識でしょうか。
また、複数のシステムから構成される場
合、それらのシステムについても調達仕様書上に明記をお願いします。

可ご認識の通りです。調達
仕様書の「表2-1本調達で使用する用語の説明」に記載します。

-

ご認識の通りです。

67 調達仕様書本文

68

69

別紙1

別紙2

70 調達仕様書本文

‐

‐

‐

‐

‐

‐

‐

‐

‐

なし

質問

本業務の開始時に現行資産を貸与いただ
き、その時点に対する成果物を作成することを想定していますが、システム改修等、それ以降に発生した変更に関する取り込みは 本業務の作業内容を明確にし、見積精度を向上させるため。
行わない認識でよろしいでしょうか。
また、変更点を取り込む場合は、別途追加見積もりを行う認識でよろしいでしょうか。

71 調達仕様書本文

‐

‐

‐

なし

質問

本業務は中退共電算システムのみを対象とし、その周辺システムについては対象外という認識でよろしいでしょうか。

本業務の作業内容を明確にし、見積精度を向上させるため。

-

ご認識の通りです。

72 調達仕様書本文

‐

‐

‐

なし

意見

本業務を開始するにあたり必要となる、貴機構が提示する資料については一覧にして調達仕様書にご記載ください。

本業務の作業前提を明確にするため。

可作業開始時に必要となる情報を別紙に記載しま
す。

73

‐

‐

‐

なし

意見

作業開始が10月となっていますが、本調達が9月までに完了することがスケジュール上 本業務の作業前提を明確にするた
難しいと考えます。
め。
作業開始時期のご検討をお願いします。

可ご認識の通りです。別紙1を修正します。

意見

作業開始時期が10月より遅れる場合、作業準備期間や貴機構の成果物確認期間を考慮すると、優先度①の期限が成果物量に対して短いと考えます。
本業務の作業前提を明確にするた
作業開始時期が10月より遅れる場合、優 め。
先度①の期限を変更する必要があると考えますので、期限についてご再考頂けます
でしょうか。

-

納入期限厳守となりま
す。

74

別紙1

別紙1

‐

‐

‐

なし