井原市教育委員会１２月定例会会議録【公開用】

１．招集

平成２８年１２月１２日(月)２．開会

平成２８年１２月２０日(火)１５時００分

３．閉会

平成２８年１２月２０日(火)１６時１０分

４．会議の場所

４０３会議室

５．出席又は欠席した委員
出席委員

欠席委員

教育長

片 山 正 樹教育長職務代理

藤 井 秀 彦委員

奥 田 隆 夫

委員

佐 藤 和 代委員

西 田 友 美なし

６．会議に出席した職員
大舌教育次長 倉田学校教育課長 藤原生涯学習課長補佐 藤井文化課長
宮スポーツ課長

一安教育総務課長補佐

７．教育長が告示した議題
附議事項
【報 告】
報告第２７号 平成２８年度井原市一般会計補正予算（第３号）について【議 案】
議案第３１号 平成２８年度末井原市教職員人事異動方針について
議案第３２号 井原市市費負担教員の任用等に関する規則の一部を改正する規則について
議案第３３号 公民館主事の任命について
議案第３４号 平成２９年度全国学力・学習状況調査への参加について
８．傍聴者 なし
９．議 事
（１）開会

・片山教育長が開会を宣言
ただ今から１２月の定例会を開催したいと思います。
委員のみなさんには年も押し迫って大変お忙しい時にお集まりいただきありがとうございます。学校も今週末には終業式ということですが、昨日芳井小学校で細菌性胃腸炎が出まして今日学年閉鎖といったことも起きております。インフルエンザと併せて広が- 1 -りを見せなければいいなと思っています。今日ちょうど井原高校の園芸科のみなさんが田中苑の清掃をしてくださいました。今月の１３日はすす払いの日だったと思います。
それに併せた行事ではなかったと思いますが、一年の垢を落としていただけるということでほんとうにありがたかったなと感謝しております。三学期は６日から始まるところと１０日から始まるところがあります。ほとんど１０日からですが、３つの学校が６日からとなっています。来年は酉年でございますので、羽ばたく年になりますことを祈念いたしまして開会のごあいさつとさせていただきます。
それでは早速ですが本日の議題の方に移らせていただきます。

（２）前回会議録の承認・公開について【片山教育長】前回会議録の承認、公開について事務局から説明をお願いします。
【一安課長補佐】前回１０月定例会の会議録につきましては、既にご確認をいただいております。本会議終了後にご署名をいただきますので、よろしくお願いいたします。
なお、前回定例会の附議事項で非公開とすべき内容はありませんので、すべて公開としております。
【片山教育長】事務局から報告のあったとおり承認することとしてよろしいか。
―

全会一致で承認 ―【片山教育長】では、そのようにお願いします。

（３）教育長の報告事項【片山教育長】私の方で資料を１枚用意しておりますのでご覧ください。
―

資料により、世相の漢字、一年間のお礼、１２月議会への対応、伝統芸能保存事業、健康への留意について説明 ―（４）議事

それでは、これより議事に移ります。
みなさまにお知らせした附議すべき案件に、議決案件「議案第３４号平成２９年度全国学力・学習状況調査への参加について」が１件、追加となっておりますことをまずご報告します。１件の追加をご了承いただけますでしょうか。
―

全会一致で承認 ―では、そのように了解を得ておきます。
附議事項
【報 告】
□報告第２７号 平成２８年度井原市一般会計補正予算（第３号）について【片山教育長】それでは、報告第２７号平成２８年度井原市一般会計補正予算（第３号）に- 2 -ついてを議題とします。事務局より説明をお願いします。
【一安課長補佐】報告第２７号平成２８年度井原市一般会計補正予算（第３号）についてを説明させていただきます。
― 議案読み上げ―

教育費関係で６億８，０９２万９千円の補正予算を行い、総額で３２億９，０５９万円となりました。昨年同時期比で、１０億６，３５２万１千円の増、１４７．８％となっております。今回の補正は、職員の異動及び給与改定に伴う人件費の補正のほか、寄付金１５万円を財源として、芳井小学校、芳井中学校、芳井図書館へ図書購入費として５万円ずつ、同じく寄付金１５０万円を財源として各図書館に書架を購入することとして計上しています。また、小学校費学校建設費では、小学校５校への空調設備を設置する工事費として１憶９千万円を国庫支出金及び合併特例債を財源として、補正しております。次に、井原中学校の施工監理と建設工事費として５億円を同じく国庫支出金及び合併特例債を財源として、補正しております。さらに、来年度から高屋幼稚園・木之子幼稚園・西江原幼児園で３歳児教育を開始するため、消耗品、営繕工事、備品の購入へ３６２万円を計上しています。なお、井原中学校の建設事業では、平成２８年度から平成３２年度までの５年間にかかる経費として、合計３２億６，５００万円を継続費として計上しております。空調設備設置に係る費用につきましては、国の第２次補正予算を財源として補正をしておりますが、今年度中に事業完了できないため、次年度に繰り越しを行います。補正予算につきましては、１２日の予算決算委員会を経て、１９日に議案が可決されました。
【片山教育長】ただいま提案のありました報告に対するご質問はありますでしょうか。
【藤井教育長職務代理】寄付金の内容はどういったものなのでしょうか。
【一安課長補佐】１５万円につきましては、例年いただいております冨士ベークライトの社
長様から芳井地区の教育振興にということで、芳井小学校、芳井中学校、芳井図書館へ５万円ずつ図書費の購入に充てております。
【唐木生涯学習課長】１５０万円につきましては、初代教育長であります矢吹教育長の実家が井原にあったのですが、この度土地や家を処分されるということで、そのお子さんの方から図書館でお使いくださいということで寄附をいただいております。
【奥田委員】幼稚園費では、３歳児教育が始まるということで、そのための必要経費ということでしょうか。
【大舌教育次長】そのとおりです。これで全園での３歳児教育が来年４月から開始できることとなります。トイレの改修と遊具の整備が主となります。
【奥田委員】人数がそれほど増えるということはないのでしょうね。
【大舌教育次長】これから募集をかけることとなりますが、今の施設を使って開始ということになります。

- 3 -【片山教育長】ほかにないようですので、報告第２７号平成２８年度井原市一般会計補正予算（第３号）については、ご承認いただけますでしょうか。
― 全会一致で承認 ―【片山教育長】ありがとうございました。それでは、報告第２７号については承認することといたします。

【議 案】□議案第３１号 平成２８年度末井原市教職員人事異動方針について― 教育委員会会議規則第１５条第１項第６号の規定により非公開―― 全会一致で承認 ―□議案第３２号 井原市市費負担教員の任用等に関する規則の一部を改正する規則について【片山教育長】次に、議案第３２号井原市市費負担教員の任用等に関する規則の一部を改正する規則についてを議題とします。事務局より説明をお願いします。
【倉田学校教育課長】それでは、議案第３２号井原市市費負担教員の任用等に関する規則の一部を改正する規則についてを説明させていただきます。
―

議案読み上げ

岡山県職員給与条例及び井原市一般職の職員の給与に関する条例の一部改正に伴い所要の改正をすること、井原市市費負担教員はイノベーション３５の推進事業で井原市独自で小学校において３５人学級設置のための講師であることについて説明 ―【片山教育長】ただいま提案のありました議題に対するご質問はありますでしょうか。
【佐藤委員】２つ欄がありますが、右と左はそれぞれ何を意味しているのでしょうか。
【倉田学校教育課長】左の欄が給与の月額で、右の欄は教員調整額となります。
【片山教育長】対象者は何人でしょうか。
【倉田学校教育課長】本年度の対象者は、西江原小学校へ配置している１名となっています。
児童数が確定していませんが、来年度も１名を予定しています。
【藤井教育長職務代理】施行日が平成２８年４月１日ということは、遡っての適用となるということでしょうか。
【倉田学校教育課長】そのとおりです。
【片山教育長】ほかにないようですので、議案第３２号井原市市費負担教員の任用等に関する規則の一部を改正する規則については、ご承認いただけますでしょうか。
― 全会一致で承認 ―【片山教育長】それでは、議案第３２号は承認することといたします。

- 4 -□議案第３３号 公民館主事の任命について― 教育委員会会議規則第１５条第１項第４号の規定により非公開―― 全会一致で承認 ―□議案第３４号 平成２９年度全国学力・学習状況調査への参加について【片山教育長】次に、議案第３４号平成２９年度全国学力・学習状況調査への参加についてを議題とします。事務局より説明をお願いします。
【倉田学校教育課長】それでは、議案第３４号平成２９年度全国学力・学習状況調査への参加についてを説明させていただきます。
―議案読み上げ

文部科学省が実施する平成２９年度全国学力・学習状況調査への参加について決定する必要があること、調査の実施要領等について説明 ―【片山教育長】ただいま提案のありました議題に対するご質問はありますでしょうか。
【片山教育長】大阪だったでしょうか、調査の結果を内申書に書くということがありました。
【藤井教育長職務代理】静岡では、校長の評価に使うという話もありました。
【倉田学校教育課長】あくまでこれは調査ですので、傾向を掴むものです。低位だったところが、小学校では改善されてきている。傾向としては持ち直してきているのかなと思います。
【佐藤委員】あくまで調査と言いながら、すごく影響があると思います。他の都市に視察に行かせてもらった時、そこだけで特別なテストをしているとか聞きました。井原市では直前に対策テストをしたということはありますか。
【倉田学校教育課長】直前だけということはありませんが、年間を通して付けさせたい力はあるので、その力がきちんと付くようにはしてくださっていますし、問題を初めて見たのではなかなか解けないと思うので、どういう傾向のある問題なのかということは事前に練習という訳ではないが、準備運動のようなものとして取り組んでおります。県の方からもそういったプリントも届いておりますので、活用しております。
【奥田委員】調査の目的に沿った形で利用していくということが一番大切だと思います。あまり必要以上にいろいろなところで活用するなど本来の趣旨から離れてしまうということが一番困ることだと思います。要は子どもたちの学力を伸ばしてやりたいというのが本意ですから、そこのところはしっかり押さえておくべきだと思います。
【藤井教育長職務代理】基礎的な部分は反復的なやり方が非常に重要になってくると思いますが、応用的な部分、文章を理解する力などを中心に伸ばしていかないとなかなか伸びないと思うので、最終的にはレベルアップするような対応が必要になるのではないかと思います。先月の県外視察先では、基礎問題は県平均以下でそんなに高くないが、応用- 5 -力の方ではどちらかというといいと聞きました。生徒同士が話し合ったり、考えたりするような力を伸ばすようなやり方をされているのかなと感じました。
【奥田委員】これからアクティブラーニングが新しい学習指導要領のメインテーマになってきますが、視察先で先進校の子どもたちの授業を見ていましたら、まず自分の考えをもって、その考えをみんなの前で表現し、そしてそれを受けてみんなもまたそれに対し意見を返すという形で、とても対話的な授業態度であったと思います。総合の時間であったこともあるかと思いますが、教科ではまた違った面もあると思います。自分の意見をみんなの前で発表し、意見交換を通して高め合っていくという授業を見せてもらいました。考える力をつけていくためには教科でも生かしていくということがこれからの課題だとおっしゃっていました。このことは何も新しいことではなくて、今までも学校ではアクティブラーニング的な発想のもとに先生方が指導しておられますので、その辺りをさらに伸ばしていけばよいと思います。井原市でもそういった学び方がどんどん広まっていくことを期待しています。
【藤井教育長職務代理】研究発表会を見させてもらったが、そういう取り組みはされているのでしょうが、それをもっと高みに上げるような工夫が伸ばしていくためには必要なのかなと思いました。
【倉田学校教育課長】学校教育研究会では各教科部会で何を学ぶかも当然なのですが、どう学ぶかというところまで研究をすすめてくださっていますので、だんだんとそういった手法は導入されていくのではないかと思っております。
【片山教育長】ほかにないようですので、議案第３４号平成２９年度全国学力・学習状況調
査への参加については、ご承認いただけますでしょうか。
― 全会一致で承認 ―【片山教育長】それでは、議案第３４号は承認することといたします。
以上で議事は終了いたしました。

（５）そ の 他【片山教育長】その他として、委員のみなさんから何かありましたらお願いします。
【片山教育長】ないようですので、事務局の方から何かありますか。
―

一安教育総務課長補佐が井原市教育委員会事務点検・評価報告書を議会へ報告するとともにホームページへも掲載したこと、総合教育会議・新春懇談会・教育審議会の開催案内、県外視察の決算報告を説明 ―― ２月定例会を２月１７日金曜日午後１時３０分から開催することに決定――

各担当課長から教育委員会平成２９年１月及び２月行事予定表により行事予定を説

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明 ―

（６）閉会

【片山教育長】以上を持ちまして、１２月定例会を閉会とします。
委員のみなさま、本日はありがとうございました。

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