平成２０年８月３１日（日）午後１時～３時３０分
八王子市役所

議場

主催

八王子市

共催

八王子市議会

日時間

程内

容

1 2 :3 0 開 場 ／ 受 付
1 2 :5 0 子 ども 議 員 着 席
1 3 :0 0 子 ども 議 会 開 会
開 会 の 挨 拶 ～ 子 ども 議 会 議 長
市長挨拶
市議会議長挨拶
開 催 趣 旨 説 明 ～ 子 ども 議 会 副 議 長
1 3 :1 5 代 表 質 問 と 答 弁

２ 緑の学校委員会

子 ど も 議 員 の 提 案 ・質 問 は ７つ。
扱 うテ ー マ に応 じ て「委 員 会 」を つく
り 、そ の 中 か ら代 表 者 が 質 問 、提案 を 行 う。

３ エコバ ッグ推 進 委 員 会（質 問 10分 ＋ 答 弁 5分 ）× ７

１ みんな の遊び場委員会

休 憩 （10分 ）４ た か んこう（高 尾 観 光 ）委 員 会
５ G re e n ve r C ity委 員 会
６ 子 ども の し あ わ せ 委 員 会
７ 八王子交通委員会
1 5 :2 0 市 長 よ り 総 評
閉 会 の 挨 拶 ～ 子 ども 議 会 副 議 長
1 5 :3 0 閉 会
1 5 :4 5 子 ども 議 員 解 散はちおうじ子ども議会です
１

はちおうじ子ども議会の概要
子ども議会は、子どもの視点で八王子市のまちづくりについて提案を行うことを目的としています。テーマは「わたしたちが考えるまちづくり～十年後もこのまちが好きですか？」。
市内在住・在学の小学校五年生から中学校三年生までを対象として議員を募集し、４２名の子どもたちが選ばれました。
5 月１０日には八王子市長や八王子市議会議長はじめ、議員の代表者らと一緒に結団式を行い、その後八王子市のことについての事前学習会を行いました。

結団式

市長からの認定書授与

６月２８日には、市民と協働でつくられた小田野中央公園や戸吹清掃工場、都内初の道の駅である「道の駅八王子滝山」などの施設を見学しました。

小田野中央公園で地域の方から説明を聞く

戸吹清掃工場見学

７月３０、３１日には、「夕やけ小やけふれあいの里」で合宿しました。環境や教育、福祉、まちづくりなどに関わる市の担当職員に質問したり、今行われている市の事業についての説明を聞いたりし、その後自分の興味のあるテーマごとに「委員会」をつくってワークショップを行い、「発言通告書」（提案や質問事項）をまとめました。

市の職員から話を聞く

提案作成のためのワークショップ

こうした積み重ねを経て４２名の子ども議員は本日の子ども議会を迎えました。
一人ひとりの素朴な疑問からスタートし、仲間と議論を重ねて考えられた子どもたちの大切な提案です。どうか最後まで耳を傾けてください。
また、市では平成 21 年度に、子ども政策を総合的に推進するための計画である「八王子市こども育成計画」の後期計画を策定します。子ども議員の意見は提言書としてまとめられ、計画の素案作成を行う八王子市こども政策推進協議会に提出されます。

２子ども議会の背景《子ども会議》
市では、国連の「子どもの権利条約」を受けて平成 12 年に「子どもすこやか宣言」を行い、この条約の第 12 条「子どもの意見表明権」に基づき、子どもが自由に自分の考えや意見を発表できる機会をつくることをめざして「子ども会議」を毎年開催してきました。
平成 16 年からは「こども育成計画」の 5 つのブロック毎に地域の大人と子どもが一緒になって、アンケート調査や地域新聞作成などを行ってきました。

H18 子ども会議～子ども地域新聞の記事

《子どもすこやか宣言》
八王子市では、平成１２年３月につくった八王子市新地域福祉計画のなかで、子どもの権利条約の精神を尊重し、この宣言を行うことにしました。子どもと大人による文案検討委員会をつくり、そこで議論して、平成１３年２月に発表したものが、この宣言文です。

１ わたしたちは、人にはみんな違いがあり、みんなよいところをもっていることを認め、お互いに相手を尊重します。

１ わたしたちは、がまんすることの大切さを理解するとともに好きなことに夢をもち、元気にくらします。

１ わたしたちは、しっかりと自分を表現し、自分の意見や行動に責任をもちます。

１ わたしたちは、子どもたち一人ひとりが大切にされ、安心して生活できる家庭を望みます。

１ わたしたちは、家庭や学校そして地域で、学習する楽しさがわかり自分の可能性を伸ばすことのできる環境を求めます。

平成１３年２月４日 八王子市

３

子ども議会のキーワード「子どもの参加」「子どもの参加」とは、子どもたちが自らの可能性を広げていく場、学校や家庭や遊びの中で蓄えた「生きる力」を試せる場を、子どもたちに提供していこうという考え方です。
このことは子どもたちの自己実現にもつながります。子どもが自分の力を信じ、自分に対する肯定的な気持ちをもてるよう、大人は子どもを社会の中で受け入れる姿勢が必要と考えます。

「子どもの参加」という考え方は、「子どもの考えを聞くことはいいことだ」という、単に子どもの考えを認めることではありません。
「子どもの主体性については理解している」と思っている大人が企画しても、子どもが単に人数合わせだけの参加者として扱われれば、「子どもの参加」はすぐに「大人中心」のものになり、気が進まない子に押し付けたり、子どもの年齢や能力をいかせないような方法で企画されたりしてしまいます。
子どもに意見を聴き、子どもの視点を真剣に取り上げ、子どもにとっての有意義な参加を忍耐強く継続して手助けするのは大人の責務です。そのために「子どもの権利条約の考え方を基盤としたアプローチ」が必要になります。
しかし、いくら企画段階から子どもに参加してもらおうとしても、現実には子どもに関わってもらうこと自体が難しく、課題となっています。

「人との関わりを避けたい。面倒くさい。目立ちたくない。だから、動くのは嫌だ！」
そんな子どもたちが多いのも現実です。これは、私たち大人も思い当たることが多いのではないでしょうか。
大人が積極的に、子どもと関わり、忍耐強く子どもの取り組む過程を見守りたい。
そのためには、なにより私たち大人が、変わらなくてはなりません。まず大人も参加してみることが、責務を果たす“第一歩”になるのではないでしょうか。

「学生サポーター」
子ども議会を支える大学生によるグループです。子どもを支える援助者となって活躍してもらえるよう、平成１９年度から子どもの関わり方や市政の知識をテーマとしたワ
ークショップ、子ども会議への参加などの経験を積み、子どもに寄り添い、一緒に活動できるサポーターとしてのスキルを身につけてきました。知識やテクニックはもちろんですが、実際に活動に参加しながら「子どもにとって何が大切か」「私たちは何ができるのか」を感じとることのできる、頼もしいお兄さんお姉さんで、彼らがいなければ子ども議会の実現は難しかったでしょう。

アドバイザーによる研修風景

ワークショップではファシリテーター役「アドバイザー」
平成 19 年度の学生サポーター養成から今回の子ども議会の組み立てまでをアドバイスしていただく事業アドバイザーをおきました。
山本克彦氏（やまもとかつひこ）：岩手県立大学福祉臨床学科准教授

公立中学校教員、保育園副園長などを経て、生涯学習研究所 SOUP で滋賀県の子ども議会などを企画運営。現在は岩手県立大学社会福祉学部福祉臨床学科准教授。児童福祉、グループワークを専門とする。◆著書に「わくわくどきどき自然大好き遊び！」、フレーベル館、2000 年◆「福祉教育実践ハンドブック」（共著）、全国社会福祉協議会、2002 年◆「子どもの参加-国際社会と日本の歩み-」（共著）、アジア太平洋人権情報センター、2005 年◆「子どもとマスターする
50 の権利学習-イラスト版子どもの権利- 」（共著）、合同出版、2006 年ほか多数。

子ども議員による委員会と発言について
今回の子ども議会では、一人ひとりの子ども議員が日頃から思っている疑問や質問、「こうなればいいのに」「こうしたらもっとよくなるんじゃないかな」と考えていることについて、何度も問いかけ、自分の考えをまとめる作業をしてきました。
それをもとに、同じようなテーマについて考えている子ども議員同士が学年や学校も越えて「委員会」をつくり、学生サポーターといっしょに、たっぷり時間をかけて意見交換を行いました。みんな言いたいことはたくさんあるけど、基本的には委員会で出来る提案、質問はひとつだけ。意見が分かれたり広がったりしながら提案は何度も変わりました。それを根気強く聴きながら、「子どもたちの力で」まとめさせたのが学生サポーターであり、出来上がったものが今回の発言です。子どもだから未熟かも知れません。
でも子どもだから考えられたことなのかも知れません。その一つひとつが４２人の思いです。
委員会名
みんなの遊び場委員会

発言題目
みんなの遊び場について

要旨身近にある中学校や市民センターを使って、ボールあそびが出来たり、放課後に遊べる場所をつくろう

緑の学校委員会

地球温暖化の防止策とし地球温暖化防止に向けて、身近な学校て、学校に緑のカーテンや屋 からはじめるため、緑のカーテンや屋上庭上庭園をつくろう
園をつくろうエコバッグ推進委員会

エコバッグを推進しよう

たかんこう委員会（高尾＋観光）高尾山を活かして八王子を 多くの人が訪れる八王子で1番の観光名
PR所「高尾山」を活かして、八王子の素敵なところをPRしよう

Greenever City委員会（グリーンエバー）Greenever Cityをめざして

子どものしあわせ委員会「子どものしあわせ課」をつくろ 子どもの目線で、いじめをはじめ子どものう悩みを解決するために「子どものしあわせ課」をつくる

八王子交通委員会

自転車専用道路の設置につ のびのびと自転車で走れるまちづくりに向いてけた提案

エコバッグ推進運動の提案①エコバッグと共に商店街で使えるエコバッ
グポイントカードを配布する②エコバッグのPR

八王子駅周辺の緑化を進めるための駅前芝生化プロジェクトの提案

0
子ども議員

学年別内訳

小学校５年

１５名

小学校６年

１５名

中学校１年

４名

中学校２年

７名

中学校３年

１名

子ども議員

男女別内訳

男子

１９名

女子

２３名

はちおうじ子ども議会
主催

八王子市こども家庭部こども政策課

共催

八王子市議会〒192-8501
東京都八王子市元本郷町三丁目２４－１℡

０４２－６２０－７３９１（直）E-mailb081900@city.hachioji.tokyo.jp