ふれあいトーク議事録
10 月 26 日（木）10 月 28 日（土）10 月 29 日（日）11 月 1 日（水）11 月 2 日（木）11 月 3 日（金）11 月 6 日（月）
頁

項目

意

見

栗原地区まちづくりセンター
府中地区まちづくりセンター
岩手地区まちづくりセンター
東地区まちづくりセンター
垂井地区まちづくりセンター
宮代地区まちづくりセンター
表佐地区まちづくりセンター
回

答ほぼ第５次総合計画から引き継いでいる状態で、第５次総合計画全体の総括は
本年度が終わってから行う予定となっている。今回新たに近々の課題として取り組んでいるものとしては、「3-5 空き家等対策」について。これはワークショップでもご意見が出たので対応を明確にしていきたい。ま-全体

第 5 次総合計画からの変更点はどこた、「7-3 タウンプロモーション」も新しい。

か。前回計画の達成度合いからみて、「1-1 協働」及び「1-2 人権」に関しては前どのように軌道修正をしたのか知りた

回から謳っているが、今回は計画のトップい。

に持ってきたことで、まちづくりにおいて大きな役割を果たすこと、これをしっかり進めていきたいことを示した。
総合計画は最上位計画なので、謳いこ
むか謳いこまないかによってそのあとの展
開が変わってくる。総合計画では大まかなことを謳い、戦術的な部分として個別計画
をしっかりとやっていきたい。

1

地区
東

7 つお示しした戦略に関しては KGI、各

東課が仕事としてやっていく戦術に関しては
KPI を使ってチェックしていくことで、実現性を高めていきたい。
目玉というとキャッチフレーズになるかと
広報 10 月号に「より実行性が高く、-全体実現性のある計画を目指します」と謳ってあるが、まずなにをするのか、目玉はなにかを教えていただきたい。

思うが、垂井町としては協働のまちづくりというのがいちばん大きいと思う。これから間違いなく大事になってくるのは各地域での助け合い、相互扶助、共助を含めた地域力だと思う。地域力をさらに高めるためにも、住民と行政とが協働でまちづくりを進めていきたい。
また、「7-3 タウンプロモーション」では交流人口を増やすために外への情報発信をしっかりやっていきたい。

文章の中にアルファベットやカタカナ-全体の表記があるが、こういうものは日本語にしてもらいたい。

分かりにくい言葉については説明文を付けていく。使わなければいいというのも意見の一つだろうが、現時点では使っていく
つもり。

テーマ別戦略が大きく分けて７つあるが、それぞれが他のテーマにも関わってくるものなので、関連付けた運営をして
-

全体

宮代

いくべきではないか。国連で採用されているＳＤＧｓ（国勢社会全体の開発目標）のようなものを地域でも取り入れてほし宮代それぞれの項目において、関連項目を記載しており、それらと関連付けて計画を進めていく考えでいる。ＳＤＧｓについては
前向きに検討していく。

い。
第５次総合計画は柱建てが８つあり、そ栗原の通りに総括しており、アンケートも実施し-全体

第５次総合計画と第６次総合計画では何が違うのか。

た。それを参考に第６次総合計画を作っている。５次の方でも指標をもって評価できるものを出そうと取り組んできたが、まだまだ十分ではない所もあり、そういった部分を今回修正した。
こちらとしては、地域において自分たちがそれぞれの役割を果たしていくための体-全体計画を立てても何も変わっていないよ
うに思える。

制を作ってきたつもりである。インフラに関してもトンネルや交差点の改良、施設だとこども園についても幼保一元化の促進という事で、着実に進んでいると感じている。

2

栗原

第 5 次総合計画でも指標を設けていた。

岩手

昨年度、それに関して実施したアンケートの結果を受けて、現状分析や課題整理をしたうえで、第 6 次計画に着手している。
第 5 次総合計画も期間は 10 年間で 5
第 5 次総合計画でもこのような目標-全体を掲げていたのか。第 5 次総合計画で達成できなかったものもここに入ってい
るのか。

岩手

年毎に見直しを行った。そのなかでいくつ
か目標数値を入れ込んでいるので、計画最終年度である平成 29 年度が終わった時
点で総括して反省していく。第 5 次のときも具体的な数字を示すことで進捗管理をしている部分もあった。それを引き継ぎ、より細かいものとして、KGI がゴール、KPI がそれを成し遂げるための指標という形で様々な数値を織り込んで計画づくりを進めていきたい。
KGI とはまちの将来像、目標を決めるも垂井ののこと。KPI はどんなことをするのか、ということ。KGI の G は Goal、KPI の P は
Performance を表している。例えば、KGI として健康寿命平均 80 歳を掲げたとして、そ
テーマ別
-

戦略にお
ける KGIのために講座の開催や健診〇回というKGI がどのようなものなのか簡単に

KPI を設定した場合、いくら KPI が 100 点だとしても、KGI を達成していなければ意味説明をしていただきたい。

がないので、毎年 KPI を見直していく、という流れになる。
まち・ひと・しごと総合戦略にも出てくる

垂井

が、KPI とは key performance indicator の略、KGI とは key goal indicator の略のこと。
住民の意識調査に関する項目が入っ垂井ているが、基準が曖昧なので、例えばリサイクル率や年間の観光入込客数など、客観的な数字で表せるとわかりやす
テーマ別
-

いと思う。

戦略にお

また、現況値が国や他の市町村など

ける KGIの平均に比べてどうなのか、ということがわかれば、今後どの項目に力を入れていくべきなのかがわかる。そういったメ
リハリを考慮すべきでは。仮置きでも数字を入れてもらえると参考になる。

3

第 5 次計画でも KGI や KPI に似たような目標指標を使用していた。今回は概略として示しているが、最終的には同じように指標の中に表を入れ込んで、スタートの数
値、5 年後・10 年後の目標数値を掲載する。

計画策定にあたってアンケート調査を実垂井施した。しかし、この一覧にはアンケートで取っていない数値もあるので、3 月までに
テーマ別
-

戦略にお
ける KGI

再度実施し数字を入れていきたい。先ほ「～の住民の割合」はどのように集計しているのか。

ど、アンケートは抽象的であてにならないのではという意見もあったが、住民に回答いただき、計画の初期値を設定する。そして 5 年後、10 年後に同じ質問をすることでその達成度合い、変化の度合いを調べていく。
あくまで個人としてカウントしている。学

テーマ別-「住民」とあるが、対象はどのようにカ校の問題に関しては児童・生徒など、質問

戦略にお ウントしているのか。また、対象年齢やに合った形の対象を設定する。取れていな

ける KGI

い部分は 1 月 2 月くらいまでに実施して、実施時期は。

垂井

数値を整理したい。
KGI の G は Goal なので、どんなまちに

東するか、ということ。KPI はそんなまちにするためになにをするのか、組織別行動計画のなかで職員が決めていくこと。先ほどお
テーマ別
-

戦略の
体系にお
ける KGI平成 30 年度のスタート時点の数値をっしゃられたとおり、5 年で見直しをするの

いつ入れるのか。テーマ別戦略というので 5 年後の目標を設定する。表を見ていたは 5 年毎に見直しが行われるが、KGI

だくとずばり数字で出ているものと、満足度

は 5 年で達成することを想定して設定など割合で出ているものがある。満足度なするのか。

どはアンケート調査の実施を考えている。
KGI が決定した時に調査をして、住民の意向を確認したいと思う。もし 5 年後 KGI が達成しなかった場合は、KPI はどうであったのかを見直していく。
わかっているものはあるが、第６次総合

現在の実績値はすべてわかっている

計画に合わせてアンケートをし直さなければならないものもある。観光入込客数に関か。

-

今日提案するときに現状がいくつかとしては、平成 18 年度は 512,954 人、平成

テーマ別いうのを示してくれた方がよかった。観

29 年度の目標値を 65 万人と計画を立て

戦略の

光入込客数など、知らない数字もたくさた。ところが、平成 28 年度は 498,373 人と体系にお んあるので。第 5 次計画に対しての実
ける KGI

東なっている。

績値と、第 6 次計画の目標値を皆さん

あくまで、第 6 次総合計画の指標を皆さに説明するのが本筋ではないのか。数んに知っていただきたいという思いでお示

字があればできている、できていないのししている。今回新たにアンケートを取らな判断もできる。

ければいけないものもあるので、調査を実施して数字を入れていく形になる。

4

東

テーマ別
-

戦略の
体系にお
ける KGIKGI について、垂井町全体だけでなく、7 地区別で設定をすればより詳細な分析ができるのではないか。例えば空き家件数など地区ごとで差があるように思うが。

指標によって異なる。今後地区の協議会

東と話を進めていくなかで、この指標に関して
は地区ごとの数字が必要、となれば出すことは可能。しかし、町としては垂井町全体のなかでの目標をどのように持っていくか、という形になる。
やれ、やれ、というだけで何も支援がな

東いという部分に関しては、またご意見をい第５次総合計画の自主防災組織率の目標が 100％に対して、現状が 86.8％となっているが、未達成の部分はどなた
テーマ別
-

戦略の
体系にお
ける KGIが責任を負うのか。目標に届かない分をどの課がどのようにやっていくのかを具体的に示さないと何も進まない。観光にしても、バックアップもなく、予算も人材も乏しいなかでまちづくり協議会にやれと言われても辛いところがある。
自主防災組織率を誰が 100％にするのか、どのようにお考えか。

ただきながら、やれる支援、一緒にやっていくという切り替えの意識も必要なので、色々なお話のなかで進めていかなければならないと思う。
足りない部分については、より厳密に、毎年 PDCA サイクルを回していく。チェックをかけて反省をして、さらに次の改良点を見出していくという取り組みになると思う。
責任と言われると辛いところがあるので、なんとか頑張っていくとお答えするしかない。数字を上げていく、改善していくという意識を持つということが PDCA サイクルを回していくひとつの大きな意味だと思うのでしっかり取り組んでいきたい。
数値については１年で見直せるものもあ

宮代

れば、数年たってから見直すものもある。
テーマ別-

ＫＧＩやＫＰＩについて、全部で何項目

特にアンケートの集計によって出せる数値

戦略にお あって、どういう基準で毎年、５年後等に は毎年アンケートをするというわけにもいける KGI

見直しをしているのかが知りたい。

かないので数年に１回の見直しとなる。ＫＰ
Ｉの指標についてはまだ作成中で全て出揃っていない。

テーマ別体系における KGI の一覧とあるが、第 5 次計画の結果は把握してテーマ別-いるのか。また、100 パーセントになるの戦略にお がいちばんだが、だいたい何パーセント
ける KGIにいつなるのか、どのようなものをつくったらオーライなのか、初めに決めていた
だきたい。

KGI 一覧については、このようにやっていきたいと示したものだ。実際の計画策定
時には初期値や現状と目標数値を並べて書く形になる。第 5 次計画は来年 3 月まであるので、また改めて住民の皆さんを交えながら総括していきたい。それを引き継い
で第 6 次計画の初期値・目標値を入れて
いく。

5

表佐

テーマ別戦略について、具体的に何
-

テーマ別
戦略

をやるのかが分からない。「努力します」「強化します」「対策します」「推進します」などと書いてあるだけで曖昧なものが多い。

具体的な内容について明記していないこ

栗原とについては、今いただいたご意見を参考にしてこれから各課で組織別行動計画を作っていく際に検討していきたい。
“ひと”も“まち”も当てはまる漢字がたく垂井さんあると思う。それらをすべて含めた、幅3

垂井町“ひと”と“まち”について、ひらがな表の記と漢字表記が見られるが、どのような将来像考えで分類されているのか。

広い意味合いを持った“ひと”と“まち”でありたいという想いが込められている。他にも人材と書く部分を人財と記載しているなど、
ひらがなや特殊な漢字を使っているところ
はそういった想いがあると読んでいただけ
るとありがたい。

「住民、議会、行政がそれぞれの役割

3

垂井と責任を果たしながら」とあるが、それぞ

ベースになっているまちづくり基本条例

れの役割と責任とは具体的に何を指す

では、第 4 章から第 6 章にかけて、住民・垂井町のか。垂井地区は、前に住んでいた地

議会・行政とはなにか、ということを謳っての域に比べて住民の意識が低いように感いる。垂井町に関わる人すべてを住民とし将来像じる。どのような役割と責任があるのて捉え、責務等も記載している。まちづくり

か、住民にもわかるようにきちんと文章

基本条例の意識を定着させていくための化し、明確にしていただけるとありがた

取り組みもしっかり行っていきたい。

い。
人口減少を抑制していく部分と、人口減少に対応していく部分を含めて「挑戦」とい
垂井町
3

の
将来像

「人口減少に挑戦し」という表現があるが、もう少し説明が必要ではないか。
人口減少問題に挑戦、などの意味合いが必要なのではないか。

う表現になっている。問題という言葉も含めて、これから向かっていく人口減少という社
会そのものに挑戦をしていく、人口減少をいかに抑制し、いかに住みやすいまちを作っていくか、という意味も集約して「人口減少に挑戦」という言葉にした。手直しをするにも少し検討させていただきたい。

6

垂井説明資料の 2 ページ目と計画書案の宮代3 ページ目は同じ内容だと思うが、説明

3

資料の「・これまでの全国画一的な～」と垂井町らしさについては、自然や交通の言う文章は計画書案には無い。この部

優位性といったものがあるので、それらを垂井町

分はとても重要だと思うのだが、垂井町活かした土地利用計画、都市計画の見直のらしさ、特色といったものは計画書案のしなども考えている。どうしてもビジョンと構

将来像

どこに書いてあるのか。また、この計画成の部分は相対的な表現になってしまうの

書は 10 年計画という事だが、これまで

で、こういった内容を入れた方がいい等のと何が変わるのか、どう変わっていこう

意見があれば教えてほしい。

としていくのかを具体的に教えてほし
い。
垂井町
3

の将来
像

総花的というのはやむを得ないところが垂井町が目指す 10 年後の姿というのがあまりにも総花的すぎる。

岩手あると思う。これが織り込んでいなかった、などということがないように必要なことだと思う。
私はこれからの 10 年、まちを作っていく

岩手

なかで大事なのは地域力だと思っている。
大きな災害・事故もあり、生き方が大きく変

垂井町
3

の将来
像

国が総合計画策定を義務付けていな

わってきていると思う。豊かさというものがいなかであえて作るのならば、垂井町と量から質に変わってきているなかで、例えしてのひとつの方向性というものが必要ば見守り活動など、地域の関わりを強くしではないか。この部分では 1 位を目指ていく必要がある。限られた財源のなかです、というような指標が必要では。

質を求めていくために、この総合計画内で資料には、住民が自らの手でまちの未

裁量していくことになる。人口減少が進む

来を切り開く、とあるが、行政はこうしてなかで、どのように相互扶助を行っていく

いく、という迫力が見られない。

かを考えるための計画にしたい。総合計画というものは全庁にわたる政策を謳いこむ、という大前提があるのではないかと思う。
決して無理な数字ではないと思う。全国

4

将来の「2030 年までに、合計特殊出生率を的にみると、今現在合計特殊出生率が 2

目標

1.8 まで上昇させ」とあるが、すごい施策

を超えているところが出てきている。岐阜

人口を打たないと上がらないのではないか。

県も 1.8 を掲げているので、県と連動しな

東

がら取り組むことになると思う。
テーマ別戦略が施策の大綱ごとにでき
5

施策の
大綱

ている。例えば 1 の協働でいえば、「まち全施策の大綱とはなにか。

体が活発でみんなで育む幸福度の高いまち」となっている。

7岩手「将来」とはもちろん 10 年後を指してい東るが、10 年で計画が全てできるとは限らない。国道の問題であれば国、県道なら県の所管であり、それぞれと協議をしていかな
将来の都市構想、の「将来」とはいつ11ければならないので、時間がかかる部分も将来ののことなのか。第 5 次総合計画と内容

ある。

都市

が同じだとすると、第 5 次総合計画の構

例えば、国道４車線化については、一度構造

想があまり達成できていないということ

都市計画が廃止になったが、復活させたいになるが。

と考えている。これは廃止された時点から取り組んでおり、現在も続いている。ここで謳ってある姿は 10 年後の大まかな概略であり、10 年で全てできるわけではなく、10年後も計画をさらに進めていくことになる。
東浦あたりが農地として残っており、ここをどうするかというのは今も大きな課題となっている。垂井町都市計画において、市街化区域と市街化調整区域とがあるなかで、東海道線の新垂井線の北側は無指定という形になっているが今後どうしていくか。
「3-1 土地利用」で都市計画の見直しなどを検討していく。

綾戸地区が商業集積ゾーンになって11将来のいる。いま綾戸の東側に市街化調整区

都市域があるが、それは市街化区域にする構造という構想なのか、絵の上では大まかに描いてあるだけなのか。

コミュニティの維持と土地の有効利用を目的として市街化を抑制している市街化調
整区域についても、見直してほしいという意見も出ている。ただ、大垣都市計画区域というのは、大垣市と垂井町、神戸町、安八町の 1 市 3 町で形成されているので、広域のつながりを考えたうえでの見直しとなる。将来を考えると強く言っていかなけれ
ば変わっていかない状況もあるので、そこを見越して都市計画見直しを進めていきたい。東浦のあたりがすぐに市街化になるかはここではお約束できないが、将来的に変わっていくべきところではあると思ってい
る。

8

東

将来の都市構造はどなたが認定しているのか。町が作って議会で承認されているということか。また、綾戸地区は商
将来の
11

都市
構造

東
将来の都市構造は議会で承認を受けていく。

業集積ゾーンになっているが、10 年間

綾戸地区に関しては、様々な調整が入でそのための取り組みがあったのか。

ってくるので、この 10 年でできるかどうか

東浦の市街化調整区域になっているとは確定ではないが、このような方向で進め

ころは、企業を誘致して 10 年間で商業ていきたいと描いている。現状を踏まえたうを活発にするぞという意気込みでないの えで、貴重な意見として参考にさせていたなら、農地として残しておくべきではないだく。

か。
昔、円興寺トンネルから綾戸口の方
将来の
11

都市
構造

東

へ道路を引っ張るという計画を聞いた覚1 市 3 町で行う大垣都市計画に上がっえがあるが、第 6 次総合計画期間内にており、大垣市が主体として引っ張っていく

完成するのか。いまは東海環状に費用形になると思うので、そのなかで対応してがいっているので難しいが、それが終わいく。

れば順番が回ってくるのか。
垂井町の中で、今後の人口減少率が最も高いのが栗原だと思う。理由は新し
くこの地に来た人が住める所、帰る所が無いので人口はまず増えない。外部から工場などが誘致されてもほとんどが自11将来の動化されているし、栗原の人は雇用され都市構ていない。栗原の人が住んで働けるよう造にしていきたい。また、今度スマートイン
ターができることで名古屋から 30～40
分で来ることができるのは非常に魅力的だと思うので、もっと栗原も含めた垂井町を宣伝して行ってもらえればと思

14

画の構
成
総合計

15

画の
期間

域となっており、市街化を抑制して農地を守っていくということなので、家が建ちにくいという状況がある。しかし調整区域の中でも農家住宅や借家などを活用する優良田園住宅などのやり方もあるので、そういったことを考えていく必要がある。栗原だけ
でなく垂井町全体でバランスを取って地域を支えていくために、ここに住む人が生活を維持できる、あるいは活力を持っていけるように住みやすさを作っていくことが大行動計画の実施内容はこれから具体的に詰められるのか。

具体的な事業については職員がつくって

15

画の
期間

岩手

いく。

この計画は 5 年や 10 年で見直すと戦略は基本的に 10 年を目標にしておいうことだが、どの項目を何年でやり遂り、5 年の間にそれが本当に必要なのか等

げるといった目標を明確にしたほうがいの見直しを行い、もしくは数値の変更の検いのではないか。

討などをしていくといった形を取っている。
平成 30 年度（2018 年）からの 10 年間

総合計

栗原

事。

う。
総合計

都市計画では栗原地区が市街化調整区

第 6 次計画は何年度から実施されるのか。

だ。テーマ別戦略に関しては 5 年後に見直し、また各組織で作っている行動計画については毎年見直しをしながら進捗管理をし
ていく。

9

宮代

岩手

今後もふれあいトークを開催して、定期

垂井的に住民との情報共有の場を設けていく。
なぜなら、まちづくり基本条例のなかに、「住民は町政について認識を深めるよう努
めます」「行政はこの条例の基本理念に基づき住民の意思を反映したまちづくりを進めます」と記載があり、そのために行政は将来ビジョンに向けて具体的にどうしていくのか、が住民としていちばん知りたい部分である。それについてはどのよ16

総合計

うに住民に示していくのか。アンケートの画の進実施やこのような会を再び開催すること

捗管理を考えているのか。
また、まちづくりは行政だけでなく、住民・議会・行政が一体となって行っていく
ことが大切ではないのか。

積極的に住民と情報共有をしていく必要があるからだ。また、まちづくりについて情報を得ながら、行政ができること、住民と共に行った方が効率的なこと、行政はバックアップに回り、住民に先導を切ってやってもらった方が効果の期待できるもの等を、ふれあいトークの場等で実現していきたい。
戦略の下の戦術を作っていくうえで住民

垂井から意見をいただくことが必要となってくる。審議会の方でも話が出たが、PDCA サ
イクルを住民と一緒に回していくことを考えていかなければならない。今後、評価・改善に住民が関わる場を作っていく。
計画案 26 ページ「1-1 協働」で、住民と垂井

行政と議会が協働してやっていくまちづくりを示しており、これは第 6 次計画の全項目と関連しているという考え方で進めている。
PDCA の取り組み方に関しては、企垂井業の経営者などは随分前からやっている。指標の作り方や戦略に合う戦術がきちんと作られるのかなど、非常に気にな
総合計
16

画の進
捗管理

る。住民の意見を聞いたり、戦略や指標の設定に関しては、そのあたりに明るい
人のアドバイスを取り入れたりするとい-いと思う。行政のなかで固まっていると民間の考えとずれてしまうので、すり合わせができるように戦術の見直しの際に民間の知恵をうまく利用してもらえれ
ばもっといいものになると思う。

総合計
16

画の進
捗管理

計画が達成できなかった場合、責任ではないが、どのような動きで、どうしてこうなったのかという話は計画内に必要ないのか。

戦略の部分は 5 年に 1 回見直して、目指す姿から離れていく、やっても無駄である場合は切り替えて作り直していく。組織
別行動計画に関しては毎年 PDCA によって少しずつ修正をしていく。

10垂井緑の数値は国立社会保障・人口問題研

数字の差の根拠が分からない。また、前年比をみていくと、社人研の方は差が年々大きくなっていくが、垂井町の
18

人口
フレーム

方は差が大きくなったり小さくなったりしている。小さくなっている部分というのは、ニュータウンをつくるなどの計画があるのか。この計画を全て行えば人口減少に歯止めがかかり、この数字になる、という根拠が分からないのだが。

究所がコーホート法に基づいて人口推計をしたもので、これでいくと 2060 年には
17,297 人まで減ってしまう。よって、出生率を上げたり、働く場を作って外から人を呼び込んだりすることにより、人口を増やしていく。赤い数値はあくまで目標数値。企業を誘致すれば何人増える、と具体的な数値や根拠は示せないが、様々な手を打って、自然増加や社会増加を目指していきたい。
2025 年は団塊世代が全て後期高齢者

垂井地区の現状からどのようにフィー

18

フレーム

垂井

になる年で、そこをピークとして減っていくとドバックしていただけるのかお伺いした

いう予測もある。しかし出生数が上がってい。

いかなければ基本的に人口は減っていく。

垂井地区に 21 年以上住んでいる方
人口

垂井

仮に今合計特殊出生率が 2.07 を超えたとが 75％となっている。また、2025 年には しても、その子たちが子どもを産むには 20
75 歳以上が 7 人に 1 人、65 歳以上が

年 30 年かかる。その間は間違いなく人口3 人に 1 人という社会になる。それに基減少社会なので、そのなかでどうやって支づいて、少子化でありながら、子ども、

え合っていくのか。先ほど出た成熟・安定と孫世代まで継承できるような夢のあるビ

いうのは、言い方は悪いが、いまあるもの

ジョンを第 6 次計画には入れていってほ を使い倒す、お年寄りを使い倒す、というこしい。

と。そういう社会がこれから 10 年 20 年続くのではないかと思う。
合計特殊出生率が 2.07 を超さなければ人口は増えていかない。人口減少のスピードを抑えていくなかで、住みやすさをつくっていきたい。「5-1 子育て」部分は人口増・出生数増には大きな意味合いを持つ。
人口を増やすという視点では「4-1 工業」
で働く場をつくること、「4-3 観光」で賑わいをつくることが大事だと思っている。そう

18

人口
フレーム

人口減少対策として具体的に何を考えているのか、お伺いしたい。

いったことを複合してやっていって、初めて
人口減の対策になっていくのではないかと思う。
しかし、日本の人口が減っていくことは間違いなく、60 年後には 8,000 万人ほどになるのではという見立てもある。人口が減っても今の生活を維持できるようなまち・国ということも考えていかなければならない。
人口減少に対応するまちづくりを様々な計画のなかで実行していきたい。

11

東生産年齢人口というのは 15-64 歳、65

東

歳以上が高齢人口、14 歳以下が若年層となっている。2025 年までは高齢者の割合が間違いなく増えていき、そこをピークに横

18

人口
フレーム

生産年齢人口の指標をポイントに、こ這いになっていくと思う。理想は生産年齢

れから先のことを考えていただきたい。

人口を増やしていくということだが、実際 65高齢者が増え、子どもと生産年齢人口歳から 74 歳までは本当に老人なのかと。

が減ってしまったらまちとして非常に最あくまで指標の話だが、高齢者に含まれて悪である。とにかく働く人が増えなけれいても、実際は生産年齢人口としてカウンば財政的にも問題である。この指標をどトできる気がする。高齢者を排除するのでのように取り入れていただけるのか。

はなく、高齢者を大事にしていかなければならないと思う。要はバランスで、子育て支援等で、次代の生産年齢人口である若年層も増やしながら、総合的にやっていかな
ければならないと思う。
日本全体として、ここ 10 年 20 年では人

府中

口増加は無理だと考える。一方に人口が集中すれば、その地域では人口増加するが、出て行った地域は過疎になる。人口が減っても安心して暮らせる町を作りたいし、
人口が減っていくスピードを遅らせたい。そのためには人を呼び込んだり出生数を増やす必要がある。以前ナブテスコの工場が
18

人口
フレーム

人口増加への対策はどのように考えているか。

岩国からここにきた時に、岩国で働いていた人が移住してきて定住し、人口が増えた。現在は南の方で拡張工事が始まっており、ここで新たに雇用が生まれるので、これについても人の動きが出てくると考える。
離山のほうでも２、３社検討している所があるので、そういった形で町を活性化したい。
また、子どもの育てやすさやお金をかけなくてもできることなど、垂井町らしさを活かしたきめ細かな子育て支援や働きに来る人への支援を推進していく。

28

１－１
協働

町に住んでいる人と町の職員との交流が少ないのでもっと交流できる施策を作ってほしい。

職員と町民の情報の共有は必要なこと
で、職員が情報を出し、町民がそれに興味を持つことで交流が生まれる。協働の在り方でもあるので前向きに検討する。

12

宮代

東地区は 21 自治会中 8 自治会で防東災組織化されていないことがわかった。
毎年行政から防災に関して前年度の実
績と今年度の計画提出を求められる。

２－１
31

防災
・減災

そのなかで未組織化の自治会が残ってKPI で自主防災組織率などが数字としているということは、行政は提出だけ求め

上がってくると思う。現在の自主防災組織て、その後のフォローをしていないという率が 86.8％。複数の自治会でひとつの組ことになる。それでは防災意識が上がっ織を作っているところもある。この割合を上ていかない。今年度東地区が防災訓練げていくための支援や情報提供に引き続き地域になったので、組織化するよう自治取り組んでいきたい。

会長に働きかけた。垂井町全体で考えたとき組織化されていないところがまだあるように思う。そこに対しての取り組み
を第 6 次計画に織り込んでほしい。
対応する災害のなかに放射能汚染も表佐

ぜひ加えていただきたい。役場の方で定期的な測定・結果の公表など、監視体制を取っていることは伝わっている
２－１
29

防災・
減災

が、ある民間の調査で、福井県で原発事故が起きた場合、最速 23 分で垂井町に汚染物質が届くという結果も出ている。また、もんじゅの廃炉作業で万が一事故が起きた場合、甚大な被害が想定

防災計画で原子力対応というものを謳っている。この西濃圏域でも訓練等必要になってくる場合が考えられるので、上位の計画ともすり合わせながら、防災計画のなかでしっかり対応をしていきたい。

される。垂井町として、放射能汚染対策にこんなことを考えている、というのを加えてほしい。
栗原地区でも同様の指摘があり、計画に盛り込もうと考えている。具体的に言うと、相川の堤防の補強をしっかりやっていく。南部の泥川については排水樋門ができたので、今のところ遡上は止めることができる。先日の台風 21 号で、もし樋門がなけ
２－１
31

防災・
減災

河川等の水害対策については、これ
からどのように考えていくのか。

ればより大きな被害につながる可能性がな
くはなかった。しかしあのまま雨が降り続け
れば堤防が耐え切れず内水が溢れてしまうので、排水機場をつくることを県と協議している。経路やどこに流すかなど広域で考えていかなければならない。河川については計画に盛り込んでいきたいが、部分的な細かい点については実際の動きのなかで対応していく。

13

表佐毎年の自治会からの一番の要望が水害対策で、第６次総合計画において何か実現できるのかと思ったが一言も記載されていない。栗原の水害対策を
31

２－１

どうするのかが表に出てこないにも関わ防災・減らず、計画書の「２ 安全・安心」の部分

災では大きな課題であると書かれている。
他の自治体ではこれをやりますと具体的な内容が書かれているのに栗原のことは計画には書かれていない。もっとき
ちんと書き込むべきではないか。

河川の管理や河川の改修については
都市基盤の部分で語るのか、防災のところで語るのか議論してきた。実際、戦術に関しては、河川は防災・減災に入れるということで事務方では考えていたが、基本構想やテーマ別戦略では、何の記述もされていないということで、今回案を示させてもらった計画案に対する貴重なご意見として検討していきたい。
泥川と限定するのではなく、河川の水害対策として全体として記述していく必要があると考えている。
財政のしばりもあるのであれもこれもと

３－１
35

土地
利用

栗原

庁舎跡地について、歴史を訪ねて中はいかないが、おおまかな集約ができるよ

山道を訪れた方がそこへ行けば垂井町

うな形のものにしていかなければならなの街道や湊のことが学べるセンターにい。お祭り関係の意見はたくさん出ている。

するというのはいかがか。もしくは、垂井各地区の祭りをそれぞれどのように伝承し町の昔から続いている祭りについてわていくか。特に表佐の場合は太鼓、囃子がかるような施設にしては。できれば各地

ひとつの財産なので、地域がつながる大事

区でそれを担っている方が集まって交な祭りをぜひ継承していただきたい。その流ができるような施設だとよいと思う。

ための支援についても考えていくべきだと表佐思う。
「３－１ 土地利用」の所に、都市計画な栗原

どの見直しの検討を行うと記載してある。
栗原は市街化調整区域ということで、他の
３－１
35

土地利
用

これまでの整備の見直しなどは考えていないのか。

地区より人口の減少が著しい地区という大きな課題を抱えている。その中で地域のコミュニティを維持していくという観点から様々な手法を考えたのち、都市計画の見直しあるいは今後増えてくる空き家などに対する施策に取り組んでいく。
庁舎の跡地については、これまでに住民の意見なども聞いてきたので、新たにあり

35

庁舎を移設するということだが、跡地方検討委員会を作り話し合っていく。中山

３－１

はどうするのか。また、駐車場は現状の道という文化的な遺産もあるので、こういっ

土地利

ままなのか。あの敷地内に入るのか。文 たものを継承して人が集まるように考えて用化会館で大きな行事があった場合、駐いる。駐車場については文化会館の西あ

車数は足りるのか。

たりも使えないかと検討している。詳しい駐車数などはまだ発表できる段階ではない。
万が一、文化会館の行事等で駐車場が足14

栗原

りなくなった場合は河川敷を一時利用するなど考えている。
跡地利用に関しては庁舎のあり方検討

府中委員会を開いて、その中で検討していく。
35

３－１

旧庁舎跡地の話が出ているが、災公園にするという案も出ているし、会議の土地利害・減災を考えた時に、旧庁舎跡地を避場を作るという意見もある。色々な意見が用難するための公園などにしたらどうか。

まだ出てくると思うが、今後も住民と話し合って検討していきたい。もちろん今いただいた意見も参考にする。
庁舎の跡地については、住民も含めた

岩手

様々な方から意見を頂き、吸い上げる段階
３－１
35

土地
利用

町庁舎跡地の活用方法は。ワークシ
ョップでは駐車場もあるので、物産展などを開催すればいいのではという話も出ていたが。

だった。今後は実際どうしていくのかという計画づくりの段階に移っていきたい。新年
度あたりから、庁舎のあり方検討委員会のようなものを設置して、具体的な計画を検討していきたい。物産を扱えるような施設、
防災拠点など様々な考え方があるので、これから考えていきたい。

36

45

３－２
道路

４－１
工業

道路は必要最低限でいい。道路が増栗原地区のみであればそれでいいかも

えれば事故も増えるし環境も悪くなる。

しれないが、企業や道路は垂井町そのも高速道路が造られたとして、入ってくるのを支えるものであると考えている。企業

人が多いかというと、出ていく人の方がをつくっていき、道路の整備を進めることで多い。

住みやすさが出てくる。周囲とつながって工場はいらない。工場を建てている場 いく事で発展していき、人口増加につなが所に住宅を建てればそこに住む人が入っていくので、今後も進めていきたいと思っってくるので良かったのでは。

ている。

15

栗原

栗原

東西の道路については、かつて地下の横断歩道があった所をつぶして少し道幅を広げ、右折対応とまではいかなかったが、右折車と直進車が並べるような状態にした。南北の道路は県道になるので、改修については県が主体でやっていくという話になっている。先週養老インターがオープンしたが、来年の６月に養老ＳＡのスマートイン
ターチェンジができる。そうなると必然的に県道が主要なアクセス道路になってくる。
当初、町としては道路を４車線にするよう

36

３－２
道路

昔、現在の大垣信用金庫の前の交差要望していたが、県の調査の結果、４車線

点の右折対応をしてもらいたいという要にするほどの交通量が認められなかった。

望があったが、その時に地下道を壊す

ただ、ナブテスコも南側で拡張工事をしてことによって東西に関しては右折対応しおり、今後も 200 人～250 人の雇用が出ててもらえた。最近はアオキとか薬局が出くる可能性もあるので、その辺りの通勤が来たことで南北の交通が滞るようになっ

混雑することが予想される。県道についてたので何とかしてほしい。

は主要交差点の右折対応をしっかりつくってほしいという要望に切り替えている。その中で、先ほどの話に合った流の交差点についても右折対応を要望する良い機会だと思うので要望していきたいと思う。もう一つ
よく言われるのが文化会館と西側の交差点だが、あそこも北側からきて右折する車があると橋の上で止まってしまうという状況
なのでなんとかしたいが、橋を架けかえな
いと何ともならないのでどうしようか悩んでいる。このことも合わせて要望として掛け合
っていく。

16

府中

「３－３ 地域公共交通」において、大垣

府中駅で乗り継ぐことなくＪＲ垂井駅で乗降車できる列車の本数を記載している。通勤時間帯に関しては垂井から乗り継ぎなしで名古37

ＪＲについて、大垣駅に行くまでは 15

屋に行けるようになっているが、日中は大分間隔で電車があるが、西の方へ行く

垣から乗り継ぎが必要になっている。階段３－３には 30 分に１本しかない。なおかつ、などについてＪＲに要望を出してはいるが、地域公岐阜の方から来る人は、階段を上ってこれを実現するためには大垣駅の構造を

共交通

ホームを変えて西の方に行く。高齢化が 変えなければいけないため、莫大な費用が進むと、乗り換えができないから行かな

掛かると言われている。ＪＲに要望するよりいという人もいる。

も効果的なのは利用者数が多いことなので、乗る人が多くなれば、意見も言いやすくなる。利便性を上げるという事は今後非常に重要になることなので、今後もＪＲに掛け合っていく。
空き家については、老朽化した空き家をどうするかということと、外から来る人や新たに住みなおすためにどうするかという、
大きく分けて２つの問題がある。まず所有者に安全な状態でどのぐらい保たれている

３－５
39

空き家は業者に売るのか町が有効活

空き家等 用するのか。有効活用とはどのように使対策うことなのか。

か確認を進めている。また、昨年、空き家を持っている人に対してアンケートを行い、回答者に対して空き家相談の案内をした。
今回の計画では、所有者に空き家をどうしたいか聞いたうえで空き家バンクに登録をしてもらって、空き家を必要とする人とのマッチングをしていく事を考えている。なるべ
く早いうちに空き家バンクに登録できる制度を実現化していきたい。

17

府中

67％ぐらい。順々に工事を進めている栗原が、莫大な費用が必要となるため、どうしても制限される。一般会計から３億から４億ぐ
らい出ているが、これを毎年続けてもらえ
るかというと厳しい。大元は垂井町全域を汚水処理施設の整備手法を再検討
41

３－７し、効率的に進めるとあるが、接続され下水道ていない所は何％あるのか。早く 100％にしてほしい。

公共下水にするという計画でスタートしている。水環境がよく安心して生活できることを目標とするのならば、やり方として、公共下水だけでなく農業集落排水、個別合併浄化槽も考えられるが、何が何でも公共下水にしなければ水環境を守れないのかという部分から全体的な計画の見直しをしないといけない。また、地域ごとの公平性を保つために、補助制度等をつくっていかなければいけない。
下水に関しては、毎年一般会計から 4億円前後投入しながら進めている。大きな計画としては垂井町全域公共下水ということで取り組んでいるが、これを実現しようとするとこれからまた何十年と時間がかかる。一方で、昔は単独浄化槽だったが、今は合併浄化槽になっており、目指す所を水

41

３－７
下水道

下水道について、費用対効果を見直していくべきではないか。

の浄化という点で考えるならば合併浄化槽
でも十分機能する。しかし、既に切り替えた所とそうでない所があり不平等なため、その辺りをどうしていくかが課題となる。水の浄化としては、公共下水だけでなく集落排水、合併浄化槽が考えられる。これらをうまく組み合わせながら出費をなるべく抑えられるよう全体的な計画を見直す時期にきて
いる。

18

府中

下水については時間がかかっている状

岩手

況だが、毎年一般会計から 4 億円前後投入しながら進めている。垂井町全域公共下
水ということで取り組んでいるが、水環境
41

３－７
下水道

北部の下水道が整えられるまで、下がよく安心して生活できることを目標とする

手するとあと 20 年くらいかかる。どのよのならば、やり方として、公共下水だけでなうに考えているのか。

く集落排水、個別浄化槽も考えられる。全体的な計画の見直しを行う時期にきている。また、地域ごとの公平性を保つために、補助制度等をつくっていかなければい
けない。
あと 8,9 年の寿命を少しでも延命化し、表佐かかる費用を抑えていきたい。いまの国の制度では、町単独で建て替えを行う場合は補助金が下りない状況なので、やるとすれ

43

３－８
環境

表佐にあるクリーンセンターについば広域。町単独だと持ち出しがかなり大きて、そろそろ耐用年数に達するので、建くなる。町単独・広域どちらにするかはこれて替えの時期に入るのでは。莫大な費から検討していく。広域の場合は相手がい用がかかることが予想されるが、町としることなので、今ここで明言はできない。水てはどのように考えているのか。できれ

面下での調整が必要。また、単独でやってば費用があまりかからず、環境に配慮し いくメリットもある。飛騨市は雪が多い地域
た施設であってほしい。

なので、自前で持っていることで安全性を確保できたと聞いたことがある。しかし、財源のことを踏まえると広域で考えざるを得ない部分もある。今後 10 年の間に方向性を出していく。
不法投棄に関してはこちらも困っている

栗原が、それを行っている業者が判明すれば罰
金 1,000 万円と禁固刑が課せられると法で42

３－８

不法投棄については役場の方でドロ環境ーンやＩＯＴを利用するなどしてほしい。

決められているので、警察とタイアップして対策していく。現在も監視を委託して行っている。発見した人は写真を撮るなどして役場に知らせてほしい。ＩＯＴはやっていかな
ければいけないことなので、記載などはしていないがいずれ導入する。

４
44

産業・交
流

「４ 産業・交流」という項目があるが、別に「観光交流」という項目を設けた方がいいのではないか。

交流というのは観光に特化するわけではなく、様々な意味での交流を考えていきたいと思っている。観光については「4-3観光」の中で考えていく。

19

宮代年内には農地の買収の交渉をしていき府中たいと考えており、来年の春ごろから工事
45

４－１
工業

離山の開発についてはどうなっている に取りかかる。今の状況ではいちばん北ののか。

方の地点を起点にしてフラットな状況を作っていく。主要交差点を作り、２方向から出ていく形の道を作る予定。
観光について、観光協会に押し付けるの垂井ではなく、協会が自立するための支援をしていかなければならない。
役場移転後のまちづくりについて、観光協会の事務所をこの垂井地区のどこかに設けたいと考えている。そのためには観光協会の自立が必要。観光で垂井
47

４－３に来る人は JR と中山道と観光バスに観光分かれる。中山道沿いに観光協会の事務所を設けることで、機能が果たせるのではないか。それによって地区のまちづ
くりの一役を担えればいいと個人的には考えている。

観光によって自分たちが潤う、儲けがあるという状態にしていかないと、続かないと思う。来て、お金を使う場所があること、泊まることが必要。食べ物屋さんやお土産屋さん、あるいは泊まるところが必要なので、そのあたりをしっかりリードしてほしいという意見もいただいている。民間企業に対する支援を観光協会と手を携えてやっていく必
要があると思う。
一方で、地域の方から「通行止めや制約があるから、祭りなんてかなわん」という意
見をいただいた。観光をやっていくにはそこに住む人にしっかりと受け入れていただく
ことが大前提になる。

なぜ祭りをやるのか、周りに対してきちんとした説明がなされていないなど、
47４－３問題があると感じている。少し時間はか観光

かると思うが、祭りと地区の住民との関
わりは、祭典委員長である私の最大のテーマと認識している。

観光の地域での受け入れというのは非常に大きな課題だと思う。垂井だけに限らず、観光客に対して不満を持っている住民はいると思う。そういう人とふれあうことで観光客に不快な思いをさせてしまうので、観光客をもてなす意識を広めていかなければならない。

20

垂井

関ヶ原だけでなく、広域的に関ヶ原に関

垂井

わるすべてが潤うための県の投入だと思っている。県は 50 億ほどをかけてビジターセ
ンターをつくろうとしている。関ヶ原、垂井、大垣という関ヶ原合戦の舞台を売り込まない手はないと思っている。関ヶ原に訪れた

47

全国的に知名度の高い関ヶ原の合戦

人を誘客するための観光案内に加えて、だが、実際に合戦が行われた場所を考

訪れたくなるよう誘導していかなければな

えると垂井も含まれている。県が何十億らない。そのためには関ヶ原・大垣の連携４－３と投資したことで、観光客が増えることが必要。また、新たなインターチェンジがで観光が予想される。垂井は関ヶ原とどのようきることによって、観光客が利用しやすくなな形で観光を進めていくのか。垂井は蚊 るので、それも使っていかなければいけな
帳の外なのか、それとも一緒になってやってもらえるのか。

い。
6,7 年前から知事は関ヶ原のことを話していた。西濃の中の関ヶ原をしっかり売り
出すことによって、地域の観光の活性化に繋げていきたい、という考えがその頃からあったのだと思う。関ヶ原町長とは協力をし合える状態なので、その関係もうまく使っていきたい。
観光をやろうと思ったら食べるところ・買
うところ・泊まるところが必要。泊まるところがいちばん欲しいと考えている。
軍師官兵衛の放送時、岩手の商工会が半年間店を出していたが、一時的なもので先ほど観光入込客数が減少したという話が出ていたが、歩いて観光している
47

４－３

人に聞いたら、食べる場所・休憩する場

観光

所がないと言っていた。食べるところが増えると観光客も増えると思うので、町の主導で改善してもらいたい。

続かなかった。商売というのは、行政が直接手を出すのは非常に難しい部分なので、商工会等と連携していく。改修費などの補助は出せるが、行政が事業を続けていくことはまず無理なので、そのあたりは協働が発揮される部分ではないかと思う。
ホテルの誘致に関しては行政が情報を出しながら色々なところに働きかけをしていく必要がある。県が関ヶ原に力を入れている今、広域で人を回していくなかで拠点として近辺に泊まることができればと思うので、そのあたりを膨らませていきたい。

21

東通り過ぎていくだけの車を垂井町に止

東めて、お金を落としてもらうことを考えていかなければならない。食事をするとこ
ろさえないから人が来ない、人が来ないから店も出せないという悪循環になっている。好循環に持っていかなければ。
47

４－３

私の研究によれば、道の駅をベストな観光

ところに作ると、岐阜県トップクラスの集客数になる。調査研究をしてやらないと観光をやって潤う、儲からなければ続かないと思う。垂井町に滞留する部分をどんどん作っていくことが大切だと思う。

お金の無駄遣いになる。第 5 次総合計
画を徹底的に検証しないと、成果が上
がってこない。併せて先進事例も調査研究して物事を進めていかなければならない。
観光について、交流人口を増やすという謳い文句だけでよいのか。地域が潤わなければどれだけ人が来たところ
で意味がない。率直に言うと、垂井町に
47

４－３
観光

宿泊しないことにはお金が落ちてこな
い。林業支援や企業誘致よりも、山林を活かした観光施設など、発想の転換が必要。垂井町だけに限定しない道の駅など、来た人たちが宿泊や消費をしてくれるような仕掛けを開発していく必要が岩手
気持ちは同じで、垂井に欲しいのは宿泊施設だ。観光で金を生む、生活のプラスになっていく部分がないといけない。これまで
そのような視点が抜けていたので、しっかり取り組んでいきたい。今回「7-3 タウンプ
ロモーション」を計画に組み込んだ。まちの売り込みをしっかり行い、生産性のある観光に繋げていきたい。

あるのではないか。
この計画の目的は、「協働」というところをしっかり作っていく所にある。子育てにし
５
50

福祉・健
康

子育て支援や高齢化の問題についても出生数にしても、地域の力や様々な団て、もっと正面から対応していくべきでは 体など、地域で協力していくことが必要。仕ないか。

事や生活をする上でも「協働」はあるので、今後、地域力を高めていくためにも「協働」というものが生きてくると考えている。

22

宮代現在東こども園、垂井こども園をつくっている。来年度からは、既存の園の建物を使いながら、3 歳児から預かれる形で幼保一
元化を全地区で進めていく。最終的にはこども園 4 園化の構想を持っているので、地域の方々の理解を得られるよう意見交換の場を設けていく。
先ほど仰っていたが、子どもの利益を考えるのならば、小さいうちに色々な刺激を受けさせるべきでは。仲間内で固まってい51

幼保一元化の推進について、今あるるだけでなく、より多くの子と関わるというこ

園を統合して、宮代と表佐で南園、府中とがひとつの大事な要素ではないかと思と岩手で北園となるのではと予想していう。そういった点で、幼保一元化によって子るが、地域ごとにこども園をつくってほしどもの利益が損なわれることはないと思５－１い。地域から子どもの声がなくなるのは

う。

子育て

地域にとってマイナスになる。また、高地域との関わりについては、子どもと地齢者と子どもたちのふれあいの場がなく域の方々が互いに出向いてふれあいの場

なってしまうと、地域のつながりが希薄を積極的に作ることは可能なので、基本的になってしまう。子どもの最善の利益をには現在の計画を進めていきたい。

考えて施策を行ってほしい。

また、財政的な部分もある。現在垂井町には 160 の公共施設があるが、このままでというわけにもいかないので、統合・廃止・複合化などの考えを持ちながら公共施設等総合管理計画を作っている。私どもの思いとしては、地域コミュニティの核である小学校は絶対になくしたくないので、統廃合することはない。小学校区をしっかり守りな
がら、子どもたちを育んでいきたい。南部
の宮代を表佐、北部の府中と岩手の方々と話をしながら計画を進めていきたい。

23

表佐現在東こども園を、幼稚園と保育園が合岩手体した施設として運営しており、また、垂井
こども園も建設している。来年度より全ての幼稚園・保育園でこども園化を図っていく。
親が預けやすい環境、安心して働きながら子どもたちが教育・保育を受けられる環境を作っていくことが子育て支援に繋がっていく。垂井町では将来 4 園のこども園の計
人口減少によって園児が減ってきて
51

５－１

いるが、今後幼保一元化に持っていくの

子育て

か、それともこれまで通り幼稚園・保育園として扱っていくのか。

画を立てている。地域の皆さんの理解がな
いと難しいので、説明会等で理解を求めていく。
子どもの人数が減っていくなかで、少人数クラスで進級していくことが本当にいいことなのか。たくさんの子どもと触れ合う機会を作ることは、子どもにとってプラスになると思う。少人数の小学校から大規模な中学校に進学することで、中 1 ショックが顕著に出てしまうこともある。子どもたちの健やかな学びの場を作っていくとともに、財政的にも幼稚園・保育園の集約を図っていきたい。
定員などについては、色々な所からチェックが入っているのでしっかり守られている。ただ、待っている人が圧倒的に多い状
況で、部屋が空いていない。今後、介護医療についても要介護３以上でないと入所できないという状況になり、それぞれの自治

家族が垂井町の介護老人ホームに
５－２
53

高齢福
祉

入れず、垂井町で過ごしたくても池田町
や大垣市に行っている。地元の人が優
先的には入れたりはしないのか。また、定員などは把握しているのか。また、これから部屋を増やしたりはしないのか。

体で面倒を見ることになっていくだろうが、西濃地域の福祉計画の中でのベッド数なども限られており、町で勝手に作っていい
わけではない。また、新たに施設等を作っていく事で、それが介護保険料に跳ね返ってくる。その辺りのバランスをみながらやっているが、今後は在宅での介護に方針を切り替えていくという動きになってきている。面倒を見ている家族の負担が大きすぎる点については、地域の医療との連携、地域での施設との連携を考えていかなければいけない。福祉計画の見直しもしてい
る。

24

府中

テニスコートの利用料金に関して、垂東井町は料金が一律になっている。大垣市の例をみると、市外から来た人は市民の倍の料金を払うことになっており、他の市町村でも市外町外の人の方が高６－３60くなっていると思う。

生涯

最近テニスコートの改修が終わり、町学習外から利用する人が増えたため、税金を払っている町民の利用に制限がかかることがある。住民の満足度をあげるた
めにも、町外の人と料金に差をつけて、なるべく住民が利用しやすいようにしていただきたい。
現在大垣市のテニスコートを使用している。垂井町は面貸しのため複数人で予約しなければならないが、大垣市では

６－３
60

生涯
学習

個人毎に年間定期券を発行しており、コートに行けば誰とでもテニスができるの利用料金や利用形態に関しては絶えず見直しをしていかなければいけないと思う。
いただいたご意見は検討の課題とさせていただく。
行財政改革で利用料や補助は毎回見直しの対象となる。現在学校施設などは無料で貸し出しているが、他の市町村は有料となっている状況なので、そのあたりも手をつけていかなければと考えている。その場
合は利用者の皆さんに対して、説明をしっ
かりしていかなければならないと思っている。

で利用しやすい。市外者は倍料金だ
が、65 歳以上は 70％になるので年間15,000 円弱。垂井町にももっと勉強していただいて、利用者が利用しやすいシステムにしていただきたい。
登録文化財については、町の教育委員会が認定した数のことを言っている。昔か

61

６－４

「町の登録文化財の件数」とあるが、ら垂井には豊かな文化財があるというが、文化すぐに数値を上げることは可能なのか。

実際どうなのか。町で認定した分はこれだ
けあって、今後はいくつ認定していきたいという努力目標も含めて記載している。

25

表佐美濃国府については平成 19 年に国の府中指定文化財指定を受けており、公有地化

61

史跡の保存と活用は難しい課題だとに向けて動いている。その先に学びと交流

思うが、学びと交流の拠点施設を作れの拠点という位置づけになることは十分にば活かすことができるのではないか。府考えられるし、府中の南から中山道沿いに

中は交通渋滞もなく、町外・県外からのつながるという意味では非常に重要な場所

６－４

アクセスも良い。垂井町の市街地のすぐ となる。国府が持っている文化の発信力を

文化

そばに駐車場を作ることで、観光客を市

１つの素材とするのは、まちづくりの方向の街地に呼び込み、中山道や曳山、桜のひとつではあるが、その方向をどういう風

お祭りなどに貢献できる。学びという点にやっていくかはもっと詰めていかなけれ

では子どもから大人まで活用できる場に ばいけない。まずは基盤となる国府跡の整なると思う。

備をしっかりしていく必要があり、その後にどうしていくかを詰めていくため、また意見をいただきたいと思っている。

国府に関連することだが、現在、町で府中

簡単にできることがいくつかあると思う。

61

なぜそれを手掛けないのか。例えば、新国府跡についてはようやく公有地化に向垂井駅の案内の標識が相川の北側のけて動き出した段階のため、今の時点で標６－４

堤防にあった新垂井駅の案内標識が、識案内を出しても入ることができない。それ文化新垂井駅が無くなったため、消してあではかえってマイナスの要素になるので、る。そこに国府跡への案内の標識を立

国府跡の整備を確実に行った後にするべてたりすることができると思う。ワークシ

きと考えている。

ョップで意見を出してもそれが全く反映されていない。

26

本日配布した資料は概要版となってい表佐る。現在インターネット等で公開している総合計画案には行政運営の項目がある。そのなかに、「スケールメリットを活かした政策を展開するため、必要に応じ自治体の枠を超えて広域的な視点から資源活用や課題解決を図っていくことも重要です」とある
ように、積極的に取り組んでいきたいと考
７－１
63

行政
運営

クリーンセンターや防災のように、町独自でやるには問題がある部分があると思う。近隣市町村や県等、広域的に考える項目があったほうがいいのでは。

えている。
公共施設等総合管理計画等を作るなか表佐で、当然広域で取り組むべきものも出てくる。観光なども挙げられるのでは。現在県は関ヶ原に大きく力を入れているが、合戦が関ヶ原・垂井・大垣の広域で起こったこと、垂井にも七つの武将の実績があることなど、連携を取りながら観光にも取り組ん
でいくことが必要。実際に西美濃広域における観光について連携をしており、インバ
ウンド客招致のための取り組みや町のつながりを深めていくための取り組みをさらに強化していく必要があると思う。
今後の税収が減っていくシミュレーション

64

行財政運営に関して、第 6 次総合計ができるかというと、なかなか見通しがつ画において人口が減っていくことでどれかない。今後、垂井町が財政の安定化を

７－２だけ財政が減っていくか、高齢化が進む 図っていくには、税率の見直し、自主財源

財政運ことによってどれぐらい税制を圧迫するの中でも使用料や手数料について検討し営かが指標になると思うが、そういったもていかなければいけない。こういったことをのを計画書に位置付けることは可能含めて将来的な財政のシミュレーションをか。

作成するのは非常に難しい。ただ、行政としては重要な課題であると認識している。

27

宮代都市機能集積拠点と言われている部

宮代分について、そこにある文化会館などもそろそろ耐久性の問題なども出てきたりして今後、費用もかかってくるのではな
いか。また、旧庁舎の南側の垂井町中
央公民館もほぼ同時期に建てられてい64

７－２

ることを考えると、耐震性が危ういと思う

財政運ので、そういった部分で費用がかさんで営くるのではないか。クリーンセンターについてもどのように展開していくかというこ

現在、公共施設等総合管理計画を作成しており、この 10 年の間に単独でやっていくのか広域で処理していくのかを判断し、その中でやっていくことになる。

とで、ここでも費用がかかってくると思う。どこかで費用を抑えて使うべきところに使わなければいけないが、その点を今回の計画ではどのように考えている
か。
７－２
64

財政運
営

垂井町出身者でふるさと納税をおさめている人の割合は分かるか。垂井町に愛情を持って納税する人の割合を計
画書の目標値にできないか。

納税者の出身地についてまでは把握していないため、その数値を目標値にすることは出来ない。しかし幼少期から垂井町に愛着を持った人材を育てる方向性で計画を立てている。
財源については、現在公共施設の総合

64

宮代

現在の補助金行政を見直さず、予算管理計画を策定しようとしている。160 の施

７－２の使い道が従来と同じで、具体的な施設を統廃合・複合化・廃止・建て替え等どう

財政策をちょっと努力しようというだけの計画

していくかを計画化することで、ハード面で運営

ならば、わざわざ総合計画という必要がの予算がある程度掴めてくると思うので、あるのか。

健全な財政を行っていくためのベースにし岩手ていきたい。
今回、「７－３ タウンプロモーション」に移住・定住や観光振興と記載しているが、
７－３
65

タウンプ
ロモーシ
ョン

これを読んだ人が垂井町に住みたくなるような計画にしてほしい。何か目玉になるような内容があるといい。

これだけではなくあらゆる面に置いて町の魅力を発信していくということを政策として打ち出している。これは第５次総合計画ではなかった部分で、これによって関心を持ってもらい、町外の人や垂井町から出て行った人を呼び込む計画を立てている。

28

栗原

東大阪市の文化財課の主任と話をす

栗原る機会があったが、その人は新垂井駅
へ来て何度も写真を撮っていると聞いた。なぜ来ているのかというと、文化財

65

７－３

関係の会議が大垣や岐阜であったとき

タウンプに垂井に来て、そこから新垂井に行った

ロモーシ

そう。情報の発信については色々やり

ョン

方があるが、こういうやり方もあるのかと―思った。役場の横にホールがあるが、そういう所でちょっとした会議を開いて県外の人に来てもらうという発信の仕方もあると思う。
今回の計画ではタウンプロモーションの府中

項目を設けており、垂井町の様々な魅力を

65

７－３

発信していく。例としては名古屋や東京でタウンプ

垂井町のイメージアップなどの視点が 物産展を行ったり、最近では垂井ブランド

ロモーシ

全くないが、どうするのか。

のマークを全国から公募し作りなおした。まョンた、関ヶ原合戦の地ということで、垂井も看板を作ったり、ホームページでＰＲしている。
財政の問題や全体のバランスを加味し地元の自治会から町へ要望を上げても全く通らず、検討中といって見送られてしまう。町会議員を出している地区の-

その他

要望は通るのにどうなっているのか、という声もある。予算のこともあるので難しい状況だが、町会議員のいる・いないに関わらず「住民ニーズを反映した」対応をお願いしたい。

垂井

ながら判断しているので、すぐに対応できない部分もある。また、生活の危険に直結するなど、緊急度が高ければすぐに取り組
まなければならないが、反対に少し我慢していただく部分も必要になってくるのではと思う。特にこれから財政が厳しくなっていく
なかで、100 の要望が全て通ることはない
ので、そのなかで、やってもらうばかりでな
く、一緒にやったらできるのではないか、と考える意識が必要では。

行政の紙を減らすという展開をお願-

その他

いできないか。自治会に配る回覧物をはじめ、町で発行している依頼書、結果

東-の報告など、1 枚でも少なくしてほしい。
-

その他

-

その他

全国の行政、自治体の成功例や取組
みの情報収集が必要ではないか。
第５次総合計画の総括はいつやるのか。

参考にする。
来年の３月で 29 年度が終了するので、それ以降になると思う。

29

宮代
宮代

昨年 12 月からＨＰからでも納税できるよ

宮代

うにしており、2,700 万円ほど寄付していた-

その他

垂井町のふるさと納税はどういう状況になっているのか。

だいている。返礼品に金銭的な価値がある物や高額品を出すのは控えるように国から通知がきているため、各市町村は見直しをしている。垂井町においても近々見直しを
する。

-

その他

以前からごみステーションに金属類をこちらからも行政的な指導はしている集める業者が来ている。おそらく日本人が、まだそのような情報があれば、対処すではないと思うが、町の指定業者なのる。駐在さんには不審者の情報は常に入

か。

れている。

30

栗原