令和元年第４回永平寺町議会定例会議事日程（１１日目）
令和元年１２月１２日（木）午前９時００分

１

開 議

議事日程
第 １

議案第５５号

令和元年度永平寺町一般会計補正予算について

第 ２

議案第５６号

令和元年度永平寺町国民健康保険事業特別会計補正予算
について

第 ３

議案第５７号

令和元年度永平寺町後期高齢者医療特別会計補正予算に
ついて

第 ４

議案第５８号

令和元年度永平寺町介護保険特別会計補正予算について

第 ５

議案第５９号

令和元年度永平寺町下水道事業特別会計補正予算について第 ６

議案第６０号

令和元年度永平寺町農業集落排水事業特別会計補正予算
について

第 ７

議案第６１号

永平寺町一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について

第 ８

議案第６２号

永平寺町附属機関設置条例の制定について

第 ９

議案第６３号

地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について

２

会議に付した事件
議事日程のとおり

３

出席議員（１３名）
２番

上 田

誠

君

３番

中 村 勘太郎君

４番

金 元 直 栄 君

５番

滝 波 登喜男

６番

齋 藤 則 男 君

７番

奥 野 正 司 君

君

－231－

４

８番

伊 藤 博 夫

９番

長 岡 千惠子 君

１０番

川 崎 直 文君

１１番

酒 井 和 美君

１２番

酒 井 秀 和君

１３番

朝 井 征一郎 君

１４番

江 守

勲 君

欠席議員（１名）
１番

５

君

松 川 正 樹君

永平寺町議会に説明のため出席した者の職氏名
町長

河合 永 充 君
口

副

町

長

山

真 君

教

育

長

室

秀 典 君

消

防

長

朝

日 光 彦 君

総

務

課

長

平

林 竜 一

君

財

政

課

長

川

上 昇 司

君

総 合 政 策 課 参 事

永 田 敦 夫 君

会

計

課

長

酒

井 宏 明

君

税

務

課

長

清

水 昭 博

君

住

民 生

活 課 長

佐々木 利 夫 君

福

祉 保

健 課 長

木

村 勇 樹 君子 育 て 支 援 課 長

吉 川 貞 夫 君

農

林

長

野

﨑 俊 也

商

工 観

光 課 長

森

近 秀 之 君

建

設

課

長

家

根 孝 二

上

下 水

道 課 長

原

武 史 君

上

志 比

支 所 長

山

田 孝 明 君

学

校 教

育 課 長

多

田 和 憲 君

生

涯 学

習 課 長

清

水 和 仁 君

課

－232－

君

君

６

会議のために出席した事務局職員
議
書

会 事

務 局 長
記

坂

下 和 夫 君坂ノ上 恵 美 君

－233－

～・～・～・～・～・～・～・～・～・～・～・～
午前

９時００分 開議～開○議長（江守会 宣 告～

勲君） 各議員におかれましては、お忙しいところご参集いただき、

ここに１１日目の議事が開会できますこと、心から厚くお礼申し上げます。
本日の会議事件の説明者として、町長、副町長、教育長並びに各課長の出席を求めてあります。
ただいまの出席議員は１３名で定足数に達しております。これより本日の会議を開きます。
議事日程は、会議規則第２１条の規定に基づき、皆様のお手元に配付してありますので、よろしくご協力お願い申し上げます。
それでは、議事に入ります。
～日程第１

議案第５５号

令和元年度永平寺町一般会計補正予算について～～日程第２

議案第５６号

令和元年度永平寺町国民健康保険事業特別会計補正予算について～～日程第３

議案第５７号

令和元年度永平寺町後期高齢者医療特別会計補正予議案第５８号

令和元年度永平寺町介護保険特別会計補正予算につ議案第５９号

令和元年度永平寺町下水道事業特別会計補正予算に議案第６０号

令和元年度永平寺町農業集落排水事業特別会計補正算について～
～日程第４
いて～
～日程第５
ついて～
～日程第６

予算について～○議長（江守勲君） 日程第１、議案第５５号、令和元年度永平寺町一般会計補正

予算についてから日程第６、議案第６０号、令和元年度永平寺町農業集落排水事業特別会計補正予算についてまでの６件を一括議題とします。
議案の審議につきましては、第１審議、第２審議、第３審議の順にて審議を行いたいと思います。
なお、質疑につきましては、会議規則第５５条の規定を遵守していただきます
ようよろしくお願いします。
これより第１審議を行います。
それでは最初に、財政課より補足説明を求めます。
－234－

財政課長。
○財政課長（川上昇司君）

議案第５５号、令和元年度永平寺町一般会計補正予算についてから議案第６０号、令和元年度永平寺町農業集落排水事業特別会計補正予算についてまでの補足説明をさせていただきます。
初めに、議案第５５号、令和元年度永平寺町一般会計補正予算についてご説明申し上げます。
説明は、議案書により説明させていただきます。
議案書３ページをお願いいたします。
第１条のとおり、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５，１２６万５，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８７億８，６３８万５，０００円とお願いするものでございます。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額につきましては、４ページから６ページにかけての第１表、歳入歳出予算補正によるところでございます。
それでは初めに、歳出の主なものについてご説明申し上げます。
１１ページをお願いいたします。
款２総務費、項１総務管理費、目５企画費の補助金、永平寺町住まいる定住応
援事業補助金６０２万２，０００円につきましては、当初の助成計画件数を超える申請があったため増額分を計上するものでございます。
１３ページをお願いいたします。
款３民生費、項１社会福祉費、目４老人福祉費の住まい環境整備支援事業補助金５０万４，０００円につきましては、在宅での介護に支障となる住まいの改修費に対する補助金を計上するものでございます。
１４ページをお願いいたします。
款３民生費、項２児童福祉費、目３児童措置費の過年度分児童手当交付金返還
金７８万４，０００円及び目４児童福祉施設費の過年度分子どものための教育・保育給付費負担金返還金５０万６，０００円につきましては、平成３０年度の事
業精算に伴う返還金を計上するものでございます。
１６ページをお願いいたします。
款６農林水産業費、項１農業費、目２農業総務費の有害鳥獣駆除報償費３６４
万６，０００円は、野生イノシシの豚コレラ感染が確認されたことにより感染拡大を防ぐため、イノシシの捕獲強化のための報償費の増額分を計上するものでご－235－ざいます。
同じく目３農業振興費、中山間集落支援事業補助金４８７万２，０００円につきましては、中山間地区の農業活性化を目的に認定農業者に対し機械及びパイプハウス購入費に対する補助金を計上するものでございます。
１７ページをお願いいたします。
款８土木費、項２道路橋梁費、目１道路橋梁総務費、県営道路整備事業負担金
４，１８４万円につきましては、県道大畑松岡線や京善原目線の道路改良工事等に係る県営道路整備事業に係る町負担金分を計上するものでございます。
１９ページ及び２０ページをお願いいたします。
まず、１９ページの中段、款１０教育費、項２小学校費、目２教育振興費、就学援助費７０万９，０００円及び２０ページ上段の項３中学校費、目２教育振興費、就学援助費８６万１，０００円につきましては、入学準備金の支給制度を見直しし、入学前に支給するために計上するものでございます。
このほか、人事院勧告及び職員の異動に伴う職員給与費等の増減についても各費目において計上してございます。
よろしくお願いいたします。
次に、歳入の主なものについてご説明申し上げます。
戻りまして、９ページをお願いいたします。
款１４国庫支出金におきましては、乳幼児健診等情報を管理するための情報連携システム改修に係る補助金、募集衛生費国庫補助金７９万４，０００円を計上しております。
中段の款１５県支出金では、デマンド型交通促進事業に対する新交通システム
整備支援事業補助金９９万４，０００円、四季の森文化館の旧傘松閣のセミナー開催等に使用する備品の購入費に対する新ふるさと創造推進事業補助金２５０万円のほか、イノシシ駆除のため有害鳥獣駆除対策事業補助金１９５万円など、８
１７万３，０００円を計上してございます。
下段の款１９繰越金、項１繰越金につきましては、前年度繰越金４，２２９万
８，０００円を計上するものでございます。
以上、議案第５５号、令和元年度永平寺町一般会計補正予算についての説明とさせていただきます。
続きまして、議案第５６号、令和元年度永平寺町国民健康保険事業特別会計補
正予算についてご説明申し上げます。
－236－

議案書の２７ページをお願いいたします。
第１条のとおり、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４３６万１，０００
円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１７億９２７万３，０００円とお願いするものでございます。
歳入歳出の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額につきましては、２８ページから２９ページにかけましての第１表、歳入歳出予算補正によるところでございます。
３３ページの歳出から申し上げます。
款９諸支出金、項１償還金及び還付加算金、目２保険給付費等交付金償還金、過年度分国庫支出金等償還金４３６万１，０００円につきましては、平成３０年度の事業精算に伴い生じた返還金を計上するものでございます。
戻りまして、３２ページ、歳入について申し上げます。
今ほど申し上げました償還金の財源としまして、款７繰越金、項１繰越金、前年度繰越金８３万３，０００円及び款８諸収入、項２雑入としまして診療報酬の精算金３５２万８，０００円を計上しております。
続きまして、議案第５７号、令和元年度永平寺町後期高齢者医療特別会計補正予算についてご説明申し上げます。
議案書の３６ページをお願いいたします。
第１条のとおり、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２７万５，０００円
を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２億３，５７７万５，０００円とお願いするものでございます。
歳入歳出の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額につきましては、３７ページから３８ページにかけての第１表、歳入歳出予算補正によるところでございます。
４２ページの歳出から申し上げます。
款３諸支出金、項１償還金及び還付加算金、目３償還金、過年度分国庫支出金
等償還金２７万５，０００円につきましては、平成３０年度の事業精算に伴い生じた返還金を計上するものでございます。
戻りまして、４１ページ、歳入について申し上げます。
過年度分国庫支出金等償還金の財源としまして、款４繰入金、項１一般会計繰
入金、事務費繰入金２７万５，０００円を計上するものでございます。
続きまして、議案第５８号、令和元年度永平寺町介護保険特別会計補正予算に－237－

ついてご説明申し上げます。
議案書の４５ページをお願いいたします。
第１条のとおり、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３５９万４，０００
円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１９億２，１６９万１，０００円とお願いするものでございます。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額につきましては、４６ページから４７ページにかけての第１表、歳入歳出予算補正によるところでございます。
５１ページの歳出から申し上げます。
款１総務費、項１総務管理費、目１一般管理費、人事院勧告等に伴う職員手当
等
３２万円、共済費１万円及び第８期高齢者福祉計画・介護保険事業計画策定に向けアンケート調査等、実態調査業務委託料３２６万４，０００円と合わせて３５
９万４，０００円を計上するものでございます。
次に、戻りまして、５０ページの歳入について申し上げます。
歳出の財源としまして、款４繰入金、項１一般会計繰入金、職員給与費等繰入金３２万円、事務費繰入金３２６万４，０００円をそれぞれ計上しております。
続きまして、議案第５９号、令和元年度永平寺町下水道事業特別会計補正予算についてご説明申し上げます。
議案書の５５ページをお願いいたします。
第１条のとおり、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２０５万５，０００
円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５億９，１６８万５，０００円とお願いするものでございます。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額につきましては、５６ページから５７ページにかけての第１表、歳入歳出予算補正によるところでございます。
６１ページから歳出について申し上げます。
上段の款１総務費、項１総務管理費、目１一般管理費１６万５，０００円につきましては、人事院勧告等による増額を計上するものでございます。
中段の款２下水道事業費、項１下水道維持管理費、目２特定環境保全下水道維
持管理費は、けやき台の合併浄化槽の改修工事が二酸化炭素抑制対策事業の補助対象となり、８７万５，０００円を財源組み替えするものでございます。
－238－

下段の項２下水道建設費、目１公共下水道建設費１８９万円につきましては、松岡地区におきまして当初計画を上回る住宅建築等が見込まれるため、公共汚水ます設置工事費の増加分を計上するものでございます。
戻りまして、５６ページ、歳入をお願いいたします。
歳入財源としましては、款１７繰入金、項１繰入金、一般会計からの繰入金１
１８万円のほか、財源組み替えに充てる款１９諸収入、項５雑入、二酸化炭素排出抑制対策事業費等補助金８７万５，０００円を計上しております。
続きまして、議案第６０号、令和元年度永平寺町農業集落排水事業特別会計補
正予算について申し上げます。
議案書の６５ページをお願いします。
第１条のとおり、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１０９万８，０００
円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２億１，１８１万８，０００円とお願いするものでございます。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額につきましては、６６ページから６７ページにかけての第１表、歳入歳出予算補正によるところでございます。
７１ページの歳出から申し上げます。
上段の款１総務費、項１総務管理費、目１一般管理費１６万４，０００円の減
額は、人事院勧告等による減額を計上するものでございます。
下段の項２農業集落排水建設費、目１上志比地区農業集落排水建設費１２６万
２，０００円につきましては、上志比地区において当該計画を上回る住宅建築等が見込まれるため、公共汚水ます設置工事費の増加分を計上するものでございます。
戻りまして、７０ページをお願いします。
歳入につきましては、款１７繰入金、項１繰入金、一般会計からの繰入金１０
９万８，０００円を計上しております。
以上、議案第５５号、令和元年度永平寺町一般会計補正予算についてから議案
第６０号、令和元年度永平寺町農業集落排水事業特別会計補正予算についてまでの補足説明とさせていただきます。
よろしくご審議いただき、ご決議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（江守勲君） それでは、議案第５５号について、令和元年度１２月補正予算説明書に基づき各課ごとに審議を行います。
－239－

十分なるご審議をいただきますようお願いします。
まず初めに、総務課関係、４ページ並びに人件費関係、１５ページから１６ページを行います。
補足説明を求めます。
総務課長。
○総務課長（平林竜一君）

補足については特にございません。

○議長（江守 勲君） これより質疑を許可いたします。
質疑ありませんか。
２番、上田君。よろしいですか。
ほかありませんか。
４番、金元君。
○４番（金元直栄君）予算説明書の４ページ、いわゆる四季の森文化館での……。総
合政策課？
○議長（江守 勲君） 総務課関係だけです。
ほかありませんか。
私語は慎んでください。ほかありませんか。
なければ次に、総合政策課関係、４ページから５ページを行います。
補足説明を求めます。
総合政策課、永田参事。
○総合政策課参事（永田敦夫君） それでは、総合政策課関係の１２月補正予算について御説明いたします。
予算説明書、４ページ、右をお願いいたします。
ＩｏＴ推進事業、補正額５００万１，０００円につきましては、これは四季の森文化館をＩｏＴ推進の拠点として活用していくため、旧傘松閣におけるセミナ
ー等に使用する机や椅子の備品購入費を補正でお願いするものでございます。
歳入は、特定財源といたしまして２分の１を県補助金として計上しております。
続きまして、予算説明書、５ページ、左をお願いいたします。
情報推進事務諸経費でございますが、健康管理システムの改修について、当初予算で１億４，２８７万９，０００円を計上していたものでございますが、このたび、国庫補助金の交付が決定いたしましたので、財源の組み替えを行うものでございます。
同じく予算説明書、５ページ、右側をお願いいたします。
－240－

永平寺町住まいる定住応援事業６０２万２，０００円につきましては、計画助成件数を超える申請があり、今後の申請見込みを含め事業補助金の増額補正をお願いするものでございます。１０月以降に新たに補助申請したいという案件が６件ございまして、今後、１２月から３月末までの申請見込み件数を過去の助成実
績から１９件とし、合計２９件の助成件数見込みに対しまして増額補正をお願いするものでございます。
以上、総合政策課関係の説明といたします。よろしくお願いいたします。
○議長（江守 勲君） これより質疑を許可いたします。
質疑ありませんか。
９番、長岡君。
○９番（長岡千惠子君）

４ページの右側のＩｏＴ推進事業なんですけれども、たしか傘松閣なんですけれども、下が畳敷きになっていたと思うんですよね。畳敷きの中に椅子、テーブルを入れるということだと思うんですけれども、そうなってくると畳の傷みとかというのが考えられると思うんですけれども、その点は大丈夫なんでしょうか。それとも補強か何かなさる予定で椅子、テーブルを入れられるということでしょうか。
○議長（江守 勲君） 河合町長。
○町長（河合永充君） 休憩を。
○議長（江守 勲君） 暫時休憩いたします。
（午前９時２３分 休憩）──────────────
（午前９時３７分 再開）○議長（江守 勲君） 休憩前に引き続き再開いたします。
河合町長。
○町長（河合永充君） その辺は下にじゅうたんがありますので、それを利用してなんだと思います。
○議長（江守 勲君） ほかありませんか。
４番、金元君。
○４番（金元直栄君） じゅうたんがあって、僕はじゅうたんも購入するのかなと思ったんですが、５００万で５０台の机と椅子１５０台。椅子は大体５，０００円
ぐらいとするとそれで４５万ぐらいですか。そうすると机が一つ大方１０万円になるんでないかなと思うんですが。僕の計算間違ってないないですね？
－241－

間違っ

てる？

１万円か？

ごめん、ごめん、７５万円。５００万から７５万引いて、あと４００万で５０台というと８万円から９万円ぐらいなんですね、１台。どんなものを入れるんかなと思って。
○議長（江守 勲君） 総合政策課、永田参事。
○総合政策課参事（永田敦夫君） 購入予定の机につきましては、単価１台当たり４万１００円を予定しております。椅子につきましては１脚当たり１万５，２００円のものを予定してございます。
その理由といたしましては、やはり傘松閣のほう、ちょっと机とか椅子の搬入といいますか収納スペースというのも非常に限られているというところから、収納の容易な折り畳み式であるとか、あとは特に机につきましては積み上げが容易
で崩れにくいものということで、そういった机、椅子のほうを予定しているとこ
ろでございます。
○議長（江守 勲君） ４番、金元君。
○４番（金元直栄君） 僕は椅子の問題でいうと、最近いろんな施設で使われているのは、一つの形、細いパイプでやったやつですと下の設置面積も割と大きくて、じゅうたんは敷いてあるとはいえ、畳へのダメージが少ないかなと思ったんですね。折り畳み椅子って、普通使っているやつは長年使うと中で折れちゃうんですね。前のほうへずってくるというか。そんなことも含めて、僕はやっぱりそれなりのものをというか、使いやすいものを使ったほうがいいんじゃないかな。ほやけど、１脚１万５，０００円するとは僕は思わなかったので、えらい高いなと率直に思います。
もし下にローラーなんかついてて、後ろへ少しリクライニングできるようなやつがあるとしたら、それは畳の上ではあんまりふさわんと思ったので、できたらどんなものを準備するかというのを、それなりの資料を示していただくとありがたいかなって思いますけど。特に畳の上の広間が一つのメーンでつくられた施設をどうしていくか。僕は根本的にどう使いやすいようにするかということも含めて、やっぱりこの際聞いたほうがいいかなとは思いますね。
○議長（江守 勲君） 河合町長。
○町長（河合永充君） 実は先日も全国の郵便局長会議がこの永平寺町を視察されて、
四季の森でちょっとお話をさせていただきまた。実は今まで、結構あそこでやろうとしていたんですが、椅子と机がなかったもので、一回一回違うところから運んでくるのが物すごい労力でして、だんだんだんだんそれならということで違う－242－

ところにまた使われるようになっていきましたが、結構あそこでやりたいという
そういったニーズもありますので、今回、そういった机と椅子を用意させていた
だいて、さらにあこを活発にいろんな場で使っていきたいなと思います。
ただ、先ほど参事言いましたように、あそこ、それ専用の倉庫がありませんので、どっちかというとちょっと隣の畳のあるところが置き場になるのかなと思いまして、そこでかさばらないようにというそういったことで、そういった専用の椅子と机を購入させていただきたいなと思うのと、やはり私たちも畳のほうが心配でしたので、今回、グレーのじゅうたんがありますので、それを敷きながらやる。ただ、それを敷きっ放しにしていると、また畳が傷むという話もありますので、そこは何カ月かに一遍は一回上げたり、そういったメンテナンスはしっかりさせていただこうと思います。
○議長（江守 勲君） ４番、金元君。
○４番（金元直栄君） 使いやすいように椅子や机を導入するということについては
僕は異論はないです。
ただ、畳もそのうち傷んで、どうかえるかということも話題になることがあるかとは思いますけれども、それにしても畳に余りダメージというか、そういう和室に合うようなものをきちっとそろえていくことも大事なんではないかなと思う
んで、そこは十分考えて、結構な予算を持ってあるので、それはそれで活用してもらって、ダメージも含めて合うものを選んでいっていただきたいなと思ったか
ら質問したんです。
○議長（江守 勲君） ほかありませんか。
２番、上田君。
○２番（上田誠君） 今、私も同じようなことで、４万と１万と、私も計算して、これ倍かかるんじゃないかな、倍以上というか。ちょっとそういう気がしたので。
大変こんなこと言ったら申しわけないんですが、什器関係、普通、納入金額というのは定価の半値、８掛けじゃないけど、そういう類いって大変言葉悪いですが、そういう世界が結構いろんな納入の中にはなっています。この４万というのは定価なのか、ある程度俗に言う市場価格なのか、というのをまずお聞きしたいと思います。
それから２点目、この５ページの住まいる定住、本当によいことでいいことだ
ろうと思っています。ただ、この前ちょっと説明があった中で、松岡が２４件、永平寺が７件、上志比が２件の３３件の申し込みがあったということとか、今後－243－１２月から３月に１９件の見込みということで、多分松岡が一番多いんだろうと思うんですが、幼児園、それから小中学校の再編も含めていろんな答申等が今後考えられる中で、前、その宅地造成の見込みをそれぞれの地区の小学校区で計画を立てたと思います。それのところ関係の動きの中でどうなのかというのも合わ
せてお聞かせいただきたい。あのときたしか３００万かもうちょっとかかっていたと思うんですが、それぞれの見込みされる場所の指定をしたと思うんですが、そのあたりの関係も含めてお聞かせいただければ、その見込みも含めてお願いしたいと思います。
○議長（江守 勲君） 河合町長。
○町長（河合永充君） まず、備品につきましては、やっぱり結構高いんです。これだけじゃなしに、ほかのいろんな机とかそういった機材はやっぱり高いというのが。ただ、おっしゃられたとおり、いろいろなそういう割引とかもあるかもしれませんが、予算上やっぱりしっかりと定価で組んで。それありきで予算組むのはちょっと違うかなと、品質管理法とかいろいろある中で。と思いますので、そこはご理解をいただきたいなと思います。
また、入札とかそういった中で変わってくることもあると思います。
それと、宅地造成のお話ですが、４年前ですか、地方創生交付金を使わせていただいて調査をさせていただきました。その中で、あそこで、どちらかというとやっぱりちょっと大規模な調査結果が出てきてまして、区画が大きい中で、そうなると町もいろいろ試算していく中でちょっと投資額が大きくなってくるということで、一つ一つもう一回それを土台にしてしっかり見直していこうということ
で、今、しっかりいろいろな形で進めさせて。
その前に、一度上志比でもありましたが一回ちょっと中断したというそういった事例もありますので、またご理解よろしくお願いします。また、それももとに、
また次の展開に進めていきたいなと思っております。
○議長（江守 勲君） ２番、上田君。
○２番（上田 誠君） ぜひ考えていただきたいのは、当然見積もりというんですか、
その中では例えば定価ですが、さっもき言いましたように実勢価格と定価というのがありますので、そのあたりは見ていただきたい。よく入札の落札率が九十何．
何％とかというそういのがありますね。でも実際、実勢価格から見るとそんなな
い場合がありますので、そのあたりのきちっとした精査をいただきたい。
というのは、机なんかも例えばメーカーもんになっているんですね。同じメー－244－

カーであっても、さっき言った実勢価格があるので、ぜひそういう点をご留意い
ただきたいと思います。
それから、先ほどの宅地造成の調査のところですが、大規模区画的にしたのが
例えば１０軒かそこら建つというんであっても、やはり町の姿勢が、そのうちの半分の部分をまず候補地の中でやっていくとか、そういう動きがそれぞれの地域のまちづくりも含めて、その地域をどう活用して頑張ろうかという住民の方々の気持ちにもかかわってきますので、やはりそういう調査をある程度そういう交付
金を使ってやったんであるならば、全部、だからそこの１０区画じゃなくて、ここの半分だけ区画を考えていこうとか、そういう意気込みがぜひ見えるような方策を考えていただきたい。
ふえることについては何も異論はないです。
○議長（江守 勲君） ほかありませんか。
１０番、川崎君。
○１０番（川崎直文君）

５ページの住まいる定住応援事業ですけれども、この支援

事業の内容は大きく２つ、住宅を取得するということでの支援、それから子育ての支援と。さらに、住宅取得の場合には新築に対する支援、それから中古住宅を購入して、これセットになるんじゃないかなと思うんですけどリフォームに対す
る支援というのがあると思います。住宅を取得するということで、新築の申請どうであったのか、それから中古住宅、リフォームでの申請はどうであったのかと。
それから３つ目、子育て支援があるわけですけれども、これの申請件数はどうであったのかということです。
今回、既に申請済みが２３件、それから見込みが２５件ですけれども、実績がどうであったのかということと、それから見込みをどう見積もっているのかとい
うこと、ちょっと確認したいと思います。
○議長（江守 勲君） 総合政策課、永田参事。
○総合政策課参事（永田敦夫君） 今年度のこれまでの実績ということでございますが、助成件数２３件の内訳でございますが、まず新築の住宅取得が２１件、中古の住宅取得が２件ということになっています。その中で中古につきましてが１件、リノベーションをしております。その２３件の助成件数のうち、子育て支援金の助成件数につきましては８件ございました。
今後の見込みでございますが、今既に申請したいというような案件が６件ございます。残りの１９件につきましては、これまでの過去の１２月から３月までの－245－

実績から、その平均から算出しまして件数のほうを１９件というふうに設定してございます。
以上です。
○議長（江守 勲君） ほかありませんか。
５番、滝波君。
○５番（滝波登喜男君）

４ページですが、椅子と机の購入については別にいいものというか、使いやすいものを買っていただければいいと思うんですけど、いわゆ
る四季の森文化館の施設の活用策というところでは、こういった形でいろんな会議をそこでやっていただくというような方向に行くのでしょうか。いつもおっしゃっている企業に入っていただくというようなことの中での一つの路線の考え方なんでしょうかというのが１点お聞きしたいなと思います。
それと、５ページの住まいる定住ですけれども、先ほど参事の説明によりますと申し込み申請済みが２３件、１０月に６件、そして１２月から３月１９件の見込みをしているというふうに言われておりましたが、たしか全協での説明、私の聞き違いかもわかりませんけれども、松岡２３、永平寺７、上志比２で合わせて３３件だろうと思うんですが、その違いはなぜ起こるのかなというのが単純に疑問に思っていることと、あと先ほど内訳は言われましたけれども、いわゆる町外からの転入者がどれだけいて、その分析をするとどういった方面からって、今までの傾向とは変わらないのかということと、後の農業集落排水とか上下水のほう
で住宅新築のためにますがふえたということも言われておりましたが、いわゆる今年度は消費税が１０月に上がりましたので、その駆け込みで今年度ふえたのでしょうか。それとも例年どおりの考え方なんでしょうか。消費税がふえたということでありますと、１２月から３月の見込みがちょっと甘いんではないかなというふうには思っているんですが、いかがでしょうか。
○議長（江守 勲君） 総合政策課、永田参事。
○総合政策課参事（永田敦夫君） まず、四季の森の利活用の点でございますが、四季の森文化館につきましては、従来ご説明してきたとおり、ＩｏＴの推進拠点としてこれからも進めていきたいというふうに考えてございます。
これまでもサテライトオフィスやコワーキングスペースの設置など検討を行ってきたところでございますが、ちょっとまだ具体的な整備には至ってない状況となってございます。
再度、そういったＩｏＴ推進拠点の整備に向けましてちょっと議論を深めてい－246－

くとともに、より具体的な整備方針というのをできるだけ早い段階で決めていきたいというふうに考えてございます。
あくまでも大きな考え方としては、ＩｏＴの拠点として進めていきたいという
ところでございます。
続きまして、住まいる定住のところでございますが、私が先ほどの実績のところで２３件ということをお伝えしたんですが、それにつきましては……。そうですね、今、実績のほうは２３件というふうになります。今、申請のほうを待っている案件が６件ございまして、今のところそれを足しますと２９件というところです。残りの見込みにつきましては、先ほどもご説明したんですが、１２月から３月までの過去の平均を算出しまして１９件というところを見込んでおります。
また、２３件の内訳の転入、転居の割合につきましては、２３件のうち転入は１２件、転居のほうは１１件となってございます。地区別で見ますと、松岡地区
が１４件、６１％、永平寺地区が８件の３５％、上志比地区が１件の４％というような状況となってございます。
ことしの見込みとしては、例年では大体４０件程度の申請があるというところ
で、今年度につきましては今の２３件の申請を、今待っている案件足して２９件、プラスあとの見込みとして１９件の４８件程度を見込んでいるというところでご
ざいます。
以上です。
○５番（滝波登喜男君）転入についての詳細について、町内、町外どちらが多いのか。
町外はどこから来たのか。
○総合政策課参事（永田敦夫君） そうですね、転入、どちらから入ってきたという
ところでございますが……。町外ですね。その転入の町外がどちらから来たかというところ、済みません。ちょっと今は手元にないもので、また後ほどお伝えしたいなというふうに思います。
○議長（江守 勲君） ５番、滝波君。
○５番（滝波登喜男君）

ありがとうございました。

ちょっと数字のところが少し聞いているのと若干違うので、また整えて報告をお願いいたします。
○議長（江守 勲君） ほかありませんか。
なければ次に、住民生活課関係、６ページを行います。
補足説明を求めます。
－247－

住民生活課長。
○住民生活課長（佐々木利夫君） 住民生活課かとしては特別な補足説明はございません。よろしくお願いします。
○議長（江守 勲君） これより質疑を許可いたします。
質疑ありませんか。
なければ次に、福祉保健課関係、７ページから８ページを行います。
補足説明を求めます。
○福祉保健課長（木村勇樹君） 福祉保健課関係についても特に補足はございません。
○議長（江守 勲君） これより質疑を許可いたします。
質疑ありませんか。
なければ次に、子育て支援課関係、８ページから９ページを行います。
補足説明を求めます。
子育て支援課長。
○子育て支援課長（吉川貞夫君） 子育て支援課についても特に補足説明はございません。よろしくお願いします。
○議長（江守 勲君） これより質疑を許可いたします。
質疑ありませんか。
なければ次に、農林課関係、９ページから１０ページを行います。
補足説明を求めます。
農林課長。
○農林課長（野﨑俊也君）

それでは、９ページ、右側をお願いいたします。

有害鳥獣対策事業、補正額３６４万６，０００円でございますが、先ほども財政課長からご報告がありましたが、県内の豚コレラ、今はＣＳＦと呼ばれておりますが、現在３８頭、県内で発症しております。そのうち３件が本町の分でございます。この感染拡大を防ぐためにイノシシの捕獲強化ということで、これは９月から対象になってございますが、イノシシの捕獲に対しまして報償費のアップと、それから通常、有害鳥獣の捕獲期間、これ１０月末となっておりまして、１
１月１５日から２月１５日につきましては猟期の期間になります。ここも有害鳥
獣期間ということで延長になってございます。その分の報償費を含めまして、本町では８月現在で２１２頭、９月以降が増加分の対象になってございまして約２
４０頭を対象としております。その分の増額補正でございます。
続きまして、１０ページ、左側、お願いいたします。
－248－

中山間農業集落支援事業、補正額４８７万２，０００円でございます。これは、事業者の上志比地区の認定農業者でございまして、水稲、野菜など４．４ヘクタ
ールを農業経営している方でございます。当初、令和２年度に県に要望するところでございましたが、県のほうから今年度の予算枠があるということで、また機械導入も田植え機ということもございましたので、今回、補正で上げさせていた
だいております。それから、５．４メートル掛ける２４メートルのパイプハウス、
これも１棟お願いしたいということで予算計上してございます。そのうち、県３分の１、町３分の１を補助するというものでございます。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（江守 勲君） これより質疑を許可いたします。
質疑ありませんか。
なければ次に、建設課関係、１０ページを行います。
補足説明を求めます。
建設課長。
○建設課長（家根孝二君）

それでは、建設課所管分の説明をさせていただきます。

資料の１０ページ、右側をお願いいたします。
今回の補正でありますが、地方財政法及び道路法の規定に基づきまして、今年度の福井土木事務所施行分の県営道路整備事業に対する町負担分４，１８４万円の補正をお願いするものであります。
この事業の内訳でありますが、道路改良工事負担金の県道大畑松岡線につきま
しては、県立大学前の交差点改良に伴います道路拡幅工事であります。県道京善原目線につきましては、越坂交差点から越坂に入ります県道の拡幅工事であります。
続きまして、雪寒道路整備工事負担金、国道３６４号につきましては、永平寺
インターチェンジの消雪配管工事であります。県道大畑松岡線につきましては、
県大前の消雪の水源用の井戸調査委託費であります。国道３６４号、これは平成３０年の繰り越し分でありますが永平寺インターチェンジの消雪配管及び取水ポンプ設置工事となっております。
次に、消雪リフレッシュ工事負担金につきましては、永平寺町管内一円の消雪ノズル及び消雪施設の修繕工事であります。
最後に、雪寒地域道路工事負担金、国道４１６号と県道北野松岡線につきましては、これは役場周辺の消雪配管の更新工事であります。右側へ行きまして、県－249－

道大畑松岡線につきましては、県大前の消雪装置の詳細設計でありますとか井戸
掘削、あとポンプの設置工事となっております。
下段、国道４１６号、これ３０年繰り越し分でありますが東古市交差点付近の消雪配管の修繕工事となっております。
負担率でありますが、道路改良工事と雪寒道路整備工事、それと消雪リフレッ
シュ工事、これは県単事業でありまして、道路改良が１０分の１、雪寒、消雪の関係が５分の１となっております。一番下の雪寒地域道路工事につきましては、
社会資本の整備交付金事業でありまして、こちらの消雪関係は６分の１の負担率となっております。
以上、説明を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（江守 勲君） これより質疑を許可いたします。
質疑ありませんか。
２番、上田君。
○２番（上田 誠君） よろしくお願いします。
いろんな道路改良のために要した費用で、それは私も認めるところであります
が、ちょっと１点だけ確認、今後のことをお聞かせいただきたいと思います。
京善原目線のところの、あそこの入り口の改良ということでの費用ということですが、私も越坂超えた向こうの地域の住民なんで何回か通っているんですが、いろんな使われ方もあるかと思いますが、結構傷みが激しいということで、いろんなときに使うに当たっても、あれだと傷みが激しくて、またあそこはたしか崖
崩れのところであるとか、なかなか行くと気持ち悪いというところがあるので、なお使わないという形になると思うので、今後、あのときの約束事できれいに整備しますよという話があったと思うんですが、そのあたりの計画性はどういうふうになっているのかをちょっと確認したいと思います。
○議長（江守 勲君） 建設課長。
○建設課長（家根孝二君）

通称越坂峠につきましては、まず課内で歩いて実際に現地確認いたしまして、修繕箇所等々いろいろありました。これは福井土木事務所のほうへ要望いたしまして、これ全て直していただいて、うちが引き継ぐといい
ますかそういった形をとっていますので、年度内にはできるかなとは思っている
んですけれども、そちらはまた進捗状況を見まして、当然最後、我々確認いたしますので、これをしていただかないと受け継ぐつもりありませんので、よろしくお願いしたいと思います。
－250－

○議長（江守 勲君） ２番、上田君。
○２番（上田誠君） ぜひ計画性を示していただきたいというふうに思いますので、よろしくお願いします。
○議長（江守 勲君） ４番、金元君。
○４番（金元直栄君） 私も越坂峠の整備はどうなっているのかということを聞きた
かったんですが、実はあの峠は本当に風が吹いたりすると結構落ち葉があって危ない、滑ったりする。そういうことも含めて、できたら周辺の樹木の管理も、町道ですから、そういうこともちょっと一回考えて整備していただくと、間伐も含めて何かできんもんかな。道路としてはやっぱり怖い道路の一つ、町道。もしも
何かトンネルで事故があったときには、ひょっとするとそこを通らなきゃいけないということもありますので、僕はそこは道路の整備だけでなしに、周辺の山林管理も含めてやっぱりきちっとしていくことをぜひ一度考えてほしいなと思っているんですが、その辺何か考えていることあるんですかね。土木に聞くと大変なんかもしらんですけど。
○議長（江守 勲君） 河合町長。
○町長（河合永充君） 今回、今、あそこの越坂の長年の念願だった交差点が開通しまして、その絡みで町道、引き継ぐことになって、建設課長申しましたとおり、
しっかりと補修をしていただいてから引き継ぐという形をとっていくのと、冬の期間は通行どめになりますので通行どめ。それと、おっしゃられたとおり、いざというときの災害道路という位置づけもあります。ただ、その利用はそんなに多くない道ですので、そういったバランスも考えながらいろいろ考えていきたいなというふうに思っております。
○議長（江守 勲君） ４番、金元君。
○４番（金元直栄君） 道路周辺のいろんな樹木の問題については、単にそこだけの問題でないですので、いろんなところでまた十分管理することも考えてほしいと思います。
○議長（江守 勲君） ほかありませんか。
５番、滝波君。
○５番（滝波登喜男君）

今回の補正で、県の事業なんですけれども３０年度繰り越

し分が入っていますよね。ようやく、多分３０年度の年度末に予算ついて、いろ
いろ作業してこの時期になったんだろうと思いますけれども、これ例えば越坂のあの交差点とか県大のあの交差点の改良とか拡幅とかというのは工事はいつごろ－251－

終わる予定なんでしょうか。
○議長（江守 勲君） 建設課長。
○建設課長（家根孝二君） まず、京善原目線のほう、越坂のほうは終わっています。
県大前につきましては、確認しますと今年度で終了予定ではいるらしいんですけ
れども、ちょっと繰り越しの可能性もあることだけちょっとお伝えしておきたいと思います。
今現時点では年度内に終わらせたいという方向で言っていますけど、もう時期
も時期なんで、そろそろ進捗、はっきりしまして繰り越すかどうかというのははっきりしてくると思うんですけれども、そういった状況であります。
○議長（江守 勲君） ほかありませんか。
なければ次に、上水道課関係、１１ページを行います。
補足説明を求めます。
上水道課長。
○上下水道課長（原 武史君）

それでは、上水道課関係の補正内容についてご説明いたします。
説明書の１１ページをお願いいたします。
左側、農業集落排水事業会計繰出金１０９万８，０００円につきましては農業
集落排水事業特別会計の１２月補正の財源として、また右側、下水道事業会計繰
出金１１８万円につきましては下水道事業特別会計の１２月補正の財源として、それぞれ一般会計から繰出金を計上するものでございます。
よろしくご審議くださいますようお願いいたします。
○議長（江守 勲君） これより質疑を許可いたします。
質疑ありませんか。
なければ次に、学校教育課関係、１２ページから１３ページを行います。
補足説明を求めます。
学校教育課長。
○学校教育課長（多田和憲君）

それでは、学校教育課所管の補正について補足いたします。
説明書の１２ページの左側及び１３ページの左側、非常勤の用務員の賃金です
けれども、これは人事異動に係る小学校での増、中学校での減でございます。
１２ページ右側と１３ページの右側の教育奨励費でございます。こちらは経済的な理由で就学困難と認められる家庭に対する入学時の学用品購入費の支援でご－252－

ざいます。こちらにつきましては、これまで入学後に支給していたものですけれ
ども、一般的に入学時用の学用品等は入学前に購入するといったことが一般的ですので、この制度の要綱を改正いたしまして入学の前の年度に支援を行えるように準備金の増額を計上したものでございます。
以上でございます。
○議長（江守 勲君） これより質疑を許可いたします。
質疑ありませんか。
２番、上田君。
○２番（上田誠君） 今ほどの説明あったように、入学前に出していただく制度に変えてというか、本当に喜んでいると思います。
ただ、ちょっと確認をさせていただきたいんですが、当然、支援に対してはいろんな就学時に費用的にご負担が大変なご家庭ということになっていると思うんですが、その対象の件数になっていると思うんですが、時期的にどうなんか知りませんが、その申し込みというんですか、申請との関係は今どうなっているのか。
また、そのあたりの就学前までにどういうふうな措置というか対応していただ
けるのか、そこらあたりちょっと確認させていただきたいと思います。
○議長（江守 勲君） 学校教育課長。
○学校教育課長（多田和憲君）

家庭への周知につきましては、新小学校１年、新中学校１年ともに１０月に全家庭に対して行っております。実は先週末で締め切り
まして、今、交付の対象ですけれども、新小学校で６名、中学校では８名という結果になってございます。１月中には振り込む予定であります。
以上です。
○議長（江守 勲君） ２番、上田君。
○２番（上田 誠君） それで、今の申請された方が６名と８名ということですね。
私言っているのは、当然対象となるというと大変語弊ありますが、そういう見込まれる方々については、こんなことあれかもしれませんが再度こういう、期限はこういうふうになっているんだけどお忘れでないでしょうかというか、そこらあたりのプッシュというのはされたのか。要はなかなかこれは当然本人の申請ではありますけれども、そこらあたりの例えば、ぜひ活用してくださいよと、こういうあれがありますからということのそういうものはされたのかどうか。
そして、もしも事前が忘れて事後になったときの対応も含めてどうなさってい
くのか、そこらあたりの方向性があったらお示しいただければと思います。今ま－253－

での結果と今後。
○議長（江守 勲君） 学校教育課長。
○学校教育課長（多田和憲君）

先週締め切ったばかりということで、まだ再度の通知はしておりませんけれども、これご存じやと思うんですけど、これまでは入学後の支給だったもので、また入学してからでも申請可ですので、それはこの入学準備金だけでなくて、例えば修学旅行のお金であるとかいろんな項目ありますので、それ込みで入学後にまた周知をさせていただく。
入学準備金で今回申し込みなかった方でも、入学後にまた申請できますので、それは入学後の通知ということにさせていただく予定です。
○議長（江守 勲君） ２番、上田君。
○２番（上田 誠君） 最後です。
ぜひ、なかなか今までのところ、それからいろんな周囲の環境もあって申請がなかなかしづらいということもありますので、ぜひそこらあたりはこういう制度があるんやよというのを周知と手厚い手を差し伸べる形をぜひお願いしたいと思います。
○議長（江守 勲君） ほかありませんか。
４番、金元君。
○４番（金元直栄君） 私も同じ項目への質問ですが、一つは本県は結構就学援助というのは率が低いというのが一つの傾向ですが、生保なんかでも関西へ行くと二十数％という状況ですから、それに応じた率が出てくるんですけれども、本県はなかなかそういうなのが条件として整っていない面があるのかなと思います。
それで、こういう制度は非常に本当にやっていただきたい。以前とは随分これは前進するなと思っています。そこは評価するところですが、もう一つ準要保護もありますから、そういう人たちへの支援の方向性とか、ちょっとわからんですが、ひとり親家庭がかなりあると思うんですね。そこへの支援というのは別にまた考えられているのか。そういう数字から見るとちょっと少ないんじゃないかなと思う点があるので、その辺いかがなんでしょうだけ聞きます。
○議長（江守 勲君） 学校教育課長。
○学校教育課長（多田和憲君）

実はこれ、就学援助費となっておりますが、援助費

は準要保護のほうだけなんです。生活保護対象者はまた奨励費という形、国庫が入る別の事業名といいますか費目になっております。ですので、こちらはひとり
親家庭も対象となっています。
－254－

○議長（江守 勲君） ４番、金元君。
○４番（金元直栄君） 本当に大きな一歩前進やと思っています。
そういう制度はやっぱり、もしその対象になるような人がいれば、少しでも多くの人に支援をお願いしたいと思っています。
以上です。
○議長（江守 勲君） ほかありませんか。
なければ次に、消防本部関係、１４ページを行います。
補足説明を求めます。
消防長。
○消防長（朝日光彦君） それでは、消防本部関係の補足説明をさせていただきます。
常備消防事務諸経費、補正額１７４万４，０００円をお願いするものでございます。これは、来年度、消防職員新採用者３名に係る制服等の被服と防火衣を準備する消耗品をお願いするものでございます。
以上、補足説明とさせていただきます。
○議長（江守 勲君） これより質疑を許可いたします。
質疑ありませんか。
学校教育課長より訂正を求められておりますので、発言を許可いたします。
学校教育課長。
○学校教育課長（多田和憲君）

今ほど済みません、生活保護対象は奨励費と申しましたが、済みません、間違えていました。奨励費は特別支援学校のほうです。
生活保護対象者は要保護児童ということで同じ就学援助費になりますけれど
も、これは今回の補正は準要保護も対象としております。
○議長（江守 勲君） ６番、齋藤君。
○６番（齋藤則男君） 財政課長にお尋ねいたします。
先ほど今回の補正財源に繰越金を使われていますね。あと、繰越金の余裕財源というのはわかりますか。後ほどでも結構です。
○議長（江守 勲君） 財政課長。
○財政課長（川上昇司君）

後ほどご報告します。

○議長（江守 勲君） ６番、齋藤君。
○６番（齋藤則男君） それから、また歳入財源のほうなんですけど、普通交付税はもう確定されてますね、普通交付税、金額。これは予算に対して、どこかで聞いたんかなと、ちょっと覚えないんですけど、忘れちゃって。予算に対して上回っ－255－

ていると思うんですけど、それに対しての余裕財源がどれぐらいあるかと、それから今後３月に向けて恐らく補正があると思うんです。特に除雪関係が多いかと思うんですけど、特交とか含めて余裕財源は幾らかお持ちかどうかというのだけ
お聞きします。
○議長（江守 勲君） 財政課長。
○財政課長（川上昇司君） 普通交付税につきましては３２億ほどを見ておりまして、
当初の予算より若干は上回っています。特交につきましては、災害がありました
ので、まだ内容的にお示しはいただいていませんので、例年もしくは若干下がる
かなという見込みでございます。
○議長（江守 勲君） ５番、滝波君。
○５番（滝波登喜男君）

ちょっと財政のところで１点だけお聞きしたいんですが、

前年度繰越金の扱いですけれども、多分３０年度の決算は５月か６月の間に行われますよね。そして、普通、民間でしたら利益金とかというのは全部積み立てる
わけですけれども、当初予算の中に。でも、行政は前年度繰越金ってどこかおい
たままにして、そこから小出しにしていくんですよね。そうすると、さっきの話じゃないけど財源幾らあるんかなという感じがあるんですけれども、普通、民間でしたら１年度の予算の収入は前年度決算したらそれを全部こっちへ持ってきてというふうにやるんですけれども、そういうふうにやりなさいというふうにはな
ってないんですか。
○議長（江守 勲君） 財政課長。
○財政課長（川上昇司君）

今ほどおっしゃられたのにつきましては、発生主義でやられて、企業会計をやられている考え方です。私のところは企業会計でございませんので、年度会計でやっていますので、決算を踏まえて、その剰余金の見込みの２分の１は財調に積んでいますし、残りについては３月までの余剰財源ということで制度的に認められておりますので、ちょっと構造的に違いがありますので、よろしくお願いします。
○議長（江守 勲君） ５番、滝波君。
○５番（滝波登喜男君）

今の仕組みはそうなんだろうと思うんですけど、よく貸借対照表をつくってというようなことで、そういうふうにしていくという形には今後なっていくんでしょうか。
○議長（江守 勲君） 財政課長。
○財政課長（川上昇司君）

総務省が、要は一般会計につきましても企業会計みたい－256－

な財務諸表の作成をということで動きはございます。それに基づいて、うちも固定資産のデータの一元化などを図っておりますし、将来、必ずそういうふうな動きになるということを認識しております。
○議長（江守 勲君） ほかありませんか。
ないようですから、これで議案第５５号を終わります。
お諮りします。
議案第５５号について第２審議に付したい案件ありますか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（江守勲君） ないようですから、議案第５５号、令和元年度永平寺町一般

会計補正予算について第２審議を省略し、第３審議に付すことにご異議ございませんでしょうか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（江守 勲君） 異議なしと認めます。
暫時休憩いたします。２５分から再開いたします。
（午前１０時１５分 休憩）──────────────（午前１０時２５分 再開）○議長（江守 勲君） 休憩前に引き続き再開いたします。
先ほどの５５号につきまして、財政課より発言を求められておりますので、発言を許可いたします。
財政課長。
○財政課長（川上昇司君）

先ほど収入の問いで答えができなかったことがありましたので、改めてお時間をいただきご説明申し上げます。
普通交付税の算定が終わりましたので額を申し上げますと、今年度は３２億９，
０９８万６，０００円となります。当初予算で３１億でございますので、１億強の余剰といいますか計画で入ってくるようになります。
それと、先ほど実質収支のこともお聞きいただきまして、平成３０年度の実質収支で１億５，１８８万８，０００円、繰越金でございますがあります。今年度
１２月末までで１億４，４６４万９，０００円を計上しておりまして、残りが７
２３万９，０００円の状況でございます。
よろしくお願いいたします。
○議長（江守 勲君） 次に、議案第５６号の第１審議を行いたいと思います。
－257－

予算説明書、１７ページから１８ページを行います。
住民生活課長。
○住民生活課長（佐々木利夫君） それでは、国保関係に関しまして補足をさせていただきます。
内容としましては、返還金に対する財源の種別でございます。本来ですと、国庫等の返還金に関しましては、性格上、繰越金が財源となっておりました。ただ、制度改正に伴いまして新たな返還が生じてきました。これについてが３５２万８，０００円の雑入から受けるものでございますが、これにつきましては会計年度の関係上、２月診療分を３月中に支払う必要がございますので、見込みの金額で国保連合会へ支払っておりました。それの精算との差額が３５２万８，０００円となりましたので、その部分を国保連合会より受け、あわせて県のほうに返還すると、そういうふうな形になっております。
よろしくご審議のほどお願いいたします。
○議長（江守 勲君） これより質疑を許可いたします。
質疑ありませんか。
４番、金元君。
○４番（金元直栄君） 今、雑入のところで、前の説明では診療報酬の精算っていうことを聞いていたので、えっと思ったんですが、以前は点検やっていたでしょう。
保険の給付で、請求に対する。それの精算かと思っていたんですね。先に払っていたやつが戻ってくるようになったということですが、制度の改定というのか、
ちょっとそういう意味では意味がよくわからない。
○議長（江守 勲君） 住民生活課長。
○住民生活課長（佐々木利夫君） これは診療報酬なんですけれども、従来、２月診療分に関しましては１次点検行いまして、４月の上旬に国保連合会のほうに支払っておりました。その部分に関しては精算金というのは発生しないわけなんです
けれども、間に県が入ったということで、県の会計上、３月中に国保連合会に支払う必要が出てきたと。４月の確定をもって支払いでなく、見込みで３月中に、
会計年度内に支払うということになりましたので、その部分に関してはあくまでも今までの推移を見ながら暫定的な見込み額で支払いました。それが４月以降に確定し、その差額部分が今３５２万８，０００円という金額が出てきたので、その部分、国保連合会から返還を受けます。
ただし、この金額に関しては、平成３０年度の県の普通交付金として県よりい－258－

ただいているので、県のほうに同額お支払いすると、そういうふうな内容でございます。
○議長（江守 勲君） ４番、金元君。
○４番（金元直栄君） 国保の診療報酬っていうんですか、医療給付費のいわゆる支払いについていうと、今までですと請求があって、二月おくれて、要するに三月目に払っていたということでしょう、たしか。間に二月あくわけですね。やったと僕は記憶しているんですが、それは制度が変わったんですか。県が入ることによって早くなるということは普通はあっちゃならんことじゃないですか。僕に言わせれば。
○議長（江守 勲君） 住民生活課長。
○住民生活課長（佐々木利夫君） 今ほども申しましたとおり、この返還の対象月については２月診療分で、例えば１月診療分に関しましては２月に審査をしまして３月に確定額を支払いできます。ただ、会計年度３月末になっていますので、平成３０年度より４月に支払いというのが県が、実際、県から連合会のほうに行く
関係上、３月中に支払う必要が出てきたということで、今後もこのような形で、２月診療分に関しては見込み額で３月に支払いをします。そして、翌年度にその精算が出てくるということで、あくまでも２月診療分だけの話で、３月診療分であれば５月に支払いしますし、ずっと翌々月に支払いするんですけれども、２月診療分に関しては翌々月に支払いが会計年度の関係上できませんので概算でやり、翌年度にその部分の精算を行うという。これは県も保険者となった平成３０
年度以降、今後も続くような制度となっております。
以上です。
○議長（江守 勲君） ほかありませんか。
ないようですから、これで議案第５６号を終わります。
お諮りします。
議案第５６号について第２審議に付したい案件ありますか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（江守勲君） ないようですので、第２審議を省略し、第３審議に付すことにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（江守 勲君） 異議なしと認めます。
次に、議案第５７号について、１９ページから２０ページを行います。
－259－

補足説明を求めます。
住民生活課長。
○住民生活課長（佐々木利夫君） 後期高齢者医療特別会計の補正に関しましては、
財政課長の説明に対する補足はございませんので、ご審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（江守 勲君） これより質疑を許可いたします。
質疑ありませんか。
ないようですから、これで議案第５７号を終わります。
お諮りします。
議案第５７号について第２審議に付したい案件ございますか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（江守勲君） ないようですので、第２審議を省略し、第３審議に付すことにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（江守 勲君） 異議なしと認めます。
次に、議案第５８号について、２１ページから２２ページを行います。
補足説明を求めます。
福祉保健課長。
○福祉保健課長（木村勇樹君） 予算説明書の２２ページ、左側でございます。
一般管理費委託料３２６万４，０００円の増額につきましては、財政課長が説明したとおり第８期の計画策定に当たり高齢者の状況調査を行うものでございます。
あわせて８期計画策定に向けた課題も分析するということを目指しております。７期計画期間中には診療所の建設、それから密着型グループホームと小規模
多機能型事業所を整備いたします。これにあわせて８期の計画について詳細に見込みたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
○議長（江守 勲君） これより質疑を許可いたします。
質疑ありませんか。
ないようですから、これで議案第５８号を終わります。
お諮りします。
第２審議に付したい案件ございますか。
（「なし」と呼ぶ者あり）－260－

○議長（江守勲君） ないようですので、第２審議を省略し、第３審議に付すことにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（江守 勲君） 異議なしと認めます。
次に、議案第５９号について、２３ページから２５ページを行います。
補足説明を求めます。
上下水道課長。
○上下水道課長（原 武史君）

それでは、下水道事業特別会計補正予算について補足説明を申し上げます。
２５ページをお願いいたします。
松岡地区の汚水ます設置工事につきましては、当初予算においては１カ所当たり３０万円で１５カ所分と見込んでいたところでございますが、現在までに松岡
清流地区で１６カ所、吉野堺地区で１カ所の申請があり、１カ所当たりの工事費も増となることが見込まれることから不足分を計上するものでございます。
なお、清流地区の１６カ所のうち１０カ所においては今後の宅地分譲や宅地造成にあわせて公共ますを設置するというものでございます。
よろしくご審議くださいますようお願いいたします。
○議長（江守 勲君） これより質疑を許可いたします。
質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（江守 勲君） ないようですから、これで議案第５９号を終わります。
お諮りします。
第２審議に付したい案件ありますか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（江守勲君） ないようですから、第２審議を省略し、第３審議に付すことにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（江守 勲君） 異議なしと認めます。
次に、議案第６０号について、２６ページから２７ページを行います。
補足説明を求めます。
上下水道課長。
○上下水道課長（原 武史君）

それでは、農業集落排水事業特別会計の補正予算に－261－

ついて補足説明を申し上げます。
予算説明書の２７ページをお願いいたします。
上志比地区の汚水ます設置工事につきまして、当初予算では１カ所で３０万円と見込んでいたところでございますが、これまでに設置申請数が４件となり、不足が生じますので不足分を計上するものでございます。
なお、この４件につきましては町外からの転入が１件、お子さんがおうちを建てられるというものが２件、農業施設を建設するというものが１件でございます。
よろしくご審議くださいますようお願いいたします。
○議長（江守 勲君） これより質疑を許可いたします。
質疑ありませんか。
４番、金元君。
○４番（金元直栄君） 農業集落排水ですが、いわゆるふえた分の加入金の増というのはどこで、予算は計上していないのかというのと、もう一つ、それは上水道のところでも同じ内容があるんですが、加入金ですが、やっぱり農集は今までどおりでいくんですか。公共下水との関係でいうとどういう扱いをするのかというのを、例えば吉野の農業集落排水事業なんかは今、公共下水道につないで処理もそこでやっていこうということで進んでいるし、料金体系の見直しももう何年も前にやりましたよね。そういうことを考えると、いわゆる負担金を例えば雨水を入れていないのに面積要件で集めるとかということになっていたり、農業集落排水については事業費の負担分についてかち割りでやると、面積関係なしでやるとかいうこともあるので、その辺どうしていくかということも含めて示していただくとありがたいと思います。
○議長（江守 勲君） 上下水道課長。
○上下水道課長（原 武史君）

加入負担金についてでございますが、歳入で計上されていないということにつきましては、これまでもそうなんですが、建築後に加入負担金を徴収するということにしておりますので、多くが設置年度の翌年度以降に加入負担金を徴収するということになりますので、そちらで出てくるということになります。
また、公共下水道との関係についてでございますが、現在、おっしゃるとおり
吉野地区は公共下水道に編入するということで話を進めておりますので、そこの加入負担金をどうしていくのかというのは、今後、こちらとして検討していきた
いというふうに考えております。
－262－

また、上志比地区の農集につきましては、加入負担金は１件４０万円ということで負担をいただいておりますが、先ほどもちょっと話をさせていただきました
が、お子さんが敷地内に例えば家を建てられるという場合は半額の２０万円を負担していただくということで対応しているところでございます。
○議長（江守 勲君） ４番、金元君。
○４番（金元直栄君） 子どもが同じ敷地内に建てるとしたら、ある意味公共下水の場合は面積要件で負担金もらっているわけですね。ただ、農集の場合は面積要件
でいくと農家の面積って大きいですから、その雨水排水をきちっと公共下水道事
業の中で整備しているわけではないので、それも含めて整備するということで本来は面積要件での徴収やったと思うんです。そこらは一回、もう料金体系は同じにしましたよね。高くなったところもあり、低くなったところもありましたけれ
ども、そういうふうなことを考えると、いわゆる負担金の問題も、例えば公共下
水道事業的に扱っていくなら考えていくことも必要なんじゃないかなと私は思うんです。
だから、吉野だけのことを僕言っているわけじゃないですよ。上志比は農集のみですから。
○議長（江守 勲君） 上下水道課長。
○上下水道課長（原 武史君）

下水道事業の加入負担金につきましては、先ほど雨水事業のことも出ておりましたが、基本的に雨水事業については全額公費負担という原則になっておりますので、公共下水道の加入負担金につきましても面積割で負担はしていただいておりますが、雨水を根拠にということではないというふ
うに考えております。
公共下水道を面積割にしましたのは、あくまでも下水道が設置されて、都市計
画区域内の中で、その土地そのものの資産価値が上昇するだろうということで、たしか建設事業費、総事業費の１割相当分を受益者の方から負担していただくということで現在の単価設定がされているというものでございます。
○議長（江守 勲君） ４番、金元君。
○４番（金元直栄君） 余り論争するとかということはないんですが、それは説明、行政がしてきたのと違います。それは雨水も排水も含めて整備するから、その料金も含めてもらうんだというのを面積要件にしたはずです。ですから、工場なん
か、旧松岡は工場多かったですから、そこから面積要件でとるということになるとかなりの大きな負担になるということが非常に話題になったことがあって、負－263－

担できないという人たちもいらしたはずです。当時は。
僕が言いたいのは、福井市は雨水排水も一緒になっているんですね。周辺地域に行けばそうではないようにしているんかもしらんですが、特に市街地について
は汚水と一緒に全部雨水が下水に流れますから、そういう意味ではそういう計算要件があったということを当時言っていましたし、それ以後は雨水排水も整備するんだから、そういう面積要件にそれがある。でなきゃ、資産価値が上がるどうのこうのというよりか、１戸当たりにかかるお金が幾らという計算で大体いけばいいはずなんですよね。そういう説明でしたよ。そこはきちっと一定考えていく必要があるんじゃないか。
それは記録見ていただければ。僕、うそは言いません。
○議長（江守 勲君） 上下水道課長。
○上下水道課長（原 武史君）

実は私も旧松岡でこの下水道事業の最初のころから下水道課で携わっておりまして、実はこの受益者負担金の担当もしておりました。
私の認識の中では、雨水事業について触れて、加入負担金をいただいたという認識は、計算されているという認識はございませんので、たしか計画においても雨水につきましては当然公費１００％、料金の算定基礎の中にも入っていないというふうに理解しているところでございます。
○議長（江守 勲君） ほかありませんか。
ないようですから、これで議案第６０号を終わります。
お諮りします。
議案第６０号について第２審議に付したい案件ありますか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（江守勲君） ないようですので、第２審議を省略し、第３審議に付すことにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（江守 勲君） 異議なしと認めます。
～日程第７

議案第６１号

永平寺町一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について～○議長（江守勲君） 次に、日程第７、議案第６１号、永平寺町一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定についての件を議題とします。
これより第１審議を行います。
補足説明を求めます。
－264－

総務課長。
○総務課長（平林竜一君）

それでは、議案第６１号、永平寺町一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定についてご説明いたします。
議案書の７３ページから８０ページでございます。
当該議案につきましては、令和元年度人事院勧告に伴い所要の改定を行う必要があるため、関係条例等の一部を改正するものでございます。
第１条は、一般職の職員の１２月期の勤勉手当について、民間の支給割合に見合うように支給月数を０．０５引き上げるものでございます。また、月例給につきまして、民間給与との較差を埋めるため、初任給及び若年層の月例給を引き上げることとし、これに伴い行政職給料表の改定を行うものでございます。
第２条は、一般職の職員の住居手当について、手当の支給対象となる家賃額の下限を４，０００円引き上げ、民間における支給状況等を踏まえ住居手当額の上限を１，０００円引き上げるものでございます。
また、一般職の職員の令和２年度以降の勤勉手当について、支給割合の平準化を図る観点から、支給月数を０．９７５から０．９５に改正するものでございます。
第３条は、人事院勧告に伴う一般職の職員の給与に関する条例の一部改正に準じて特別職の１２月期の期末手当の支給割合について、支給月数を０．０５引き上げるものでございます。
第４条は、特別職の令和２年度以降の期末手当について、支給割合の平準化を図る観点から支給月数を１．５７５から１．５５に改正するものでございます。
第５条は、人事院勧告に伴う一般職の職員の給与に関する条例の一部改正に準じまして、永平寺町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例第４条によるフルタイム会計年度任用職員の給料表を改定するものでございます。
附則は、施行期日、号給等の調整、給与の支払い、住居手当に関する経過措置、規則への委任等について定めているものでございます。
以上、議案の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（江守 勲君） これより質疑を許可いたします。
質疑ありませんか。
５番、滝波君。
○５番（滝波登喜男君）

今ほど説明の中でフルタイムの任用職員の給与表というふうに言われましたが、今考えているフルタイムの会計年度任用職員というのはど－265－

れくらいと考えておりますか。人数ですね。
○議長（江守 勲君） 総務課長。
○総務課長（平林竜一君）

現在、予定では約３０名程度を考えているところです。

○議長（江守 勲君） よろしいでしょうか。
４番、金元君。
○４番（金元直栄君） 人事院勧告に基づくものというんですが、７３ページの１９条第２項第１号中というのは「１００分の９２．５」を「１００分の９７．５」に改める、５％上げることになるんですね、５％。
７７ページのところに第９条第２項第１号中というのがあるやけど、これには「１００分９７．５」を「００分の９５」に改めるってなっているんですね。こことの関係ではどういう意味なんでしょう。
○議長（江守 勲君） 総務課長。
○総務課長（平林竜一君）

繰り返しになりますけれども、０．０５引き上げること

によって、６月期と１２月期がバランスがくずれますので、６月期と１２月期の平準化を図るために、それぞれ０．９５ずつに合わせるという内容でございます。
○議長（江守 勲君） ４番、金元君。
○４番（金元直栄君） いや、わからんですけど、そういうやっぱり平準化ってせな
あかんもんなんですか。何でそこでわざわざ、同じ年間報酬が変わらんなら、そこで特別にする意味が何かあったのかな。
○議長（江守 勲君） 総務課長。
○総務課長（平林竜一君）

これはもともと勤勉手当につきましては６月期と１２月

期平準化されておりまして、今回、人事院勧告によりまして０．０５分を引き上げるということで、それをさらに通常に戻すという意味でございます。
○議長（江守 勲君） ほかありませんか。
２番、上田君。
○２番（上田誠君） 会計年度任用職員の任用制については、制度そのものに対しては反対の立場をずっととっていたんですが、今回、それの給与ということで、その後のところのいろんな処遇改善につながることについては大変喜ばしいと思っているんですが、先ほど現在３０名を予定しているというふうにおっしゃっていました。
私懸念するのは、この３０名がフルタイム任用の形でいくと、前も言ったように同じ、同一仕事同一賃金的な考えからいくと、説明の中には会計年度任用制は－266－

補助的な仕事というふうになっていますが、あとのところでも非常、災害時の時には出ておいでというふうな形とかいろんな形で、現在の職員と同等の仕事内容になってる。それが二重構造になるんじゃないかということで考えているんですが、この３０名というのはある程度定員管理で、あとの次のところでも定員管理のところで若干触れているんですが、この３０名がどういう形で考えていらっしゃるのか。
例えばいろんな関係の中でふやしていくつもりなのか、減らしていくつもりなのか、どういうふうな考えがあるのかということですね。フルタイムというのは、
結局、職員と同じような勤務体系の中で進む形ですので、それにかかわらず賃金が違うということですので、この現在の人数が同様に方向的に考えていらっしゃるのかをちょっとお聞かせいただきたいと思います。
○議長（江守 勲君） 総務課長。
○総務課長（平林竜一君）

フルタイム会計年度任用職員につきましては、主に職種につきましては、これは伊藤議員さんの一般質問でもお答えしておりますけれど
も、保育士とか複式学級の講師であるとか看護師であるとかといったような職種の中で、大体今予定ですけれども３０名程度ということで計画しております。
これにつきましても、保育士の人数につきましても、その年度年度によって必要数というのは変わってくると思いますので、これで固定するということではな
くて、その年度年度で任用、再度の任用したときにフルタイムの職員がどれだけ必要かということは十分再度の任用のときに見きわめながら数を把握していくという形になろうかと思います。
○議長（江守 勲君） ２番、上田君。
○２番（上田誠君） というのは、なぜ今こういう質問するかというと、この前、

たしかＮＨＫだったんですが報道の中で市の大きいところも含めて半数がこのフ
ルタイムの任用制になっているということで、そのときはフルタイムの前の非常勤職員が半数いるという比率の中で、例えば災害であるとかいろいろあったときに、同じような仕事ではないということから、今回、会計年度任用制というものを導入することによって、同じ職務、同じような仕事内容を図りながら、また専門性を持っているわけですね。例えば保育士であるとか看護師であるとか、結構専門性を持った職員の方々がフルタイムで非常勤だったのを会計年度にすることによってこういう賃金の違いが出てくるということになると、今、説明の中にはそのときそのときの状況に合わせて人数を変えるとおっしゃっていますが、いろ－267－

んなところによると、ほかのところの事例でいくと、それが５０％やったのをいろんな形でそれを今度はどう推移していくと考えているわけですね。そういうふうなところで、当町がこの会計年度任用制を、ある面では同一労働のところで使えるということによって今後ふやしてしまうんじゃないかという懸念を私持つわ
けなんですが、そこらあたりが非常に、こんなこと大変語弊があるかもしれませんが、同じ仕事の内容でこの制度を運用することによって賃金の安い労働力を使ってしまうという形になっていくんじゃないかという懸念持っているわけですが、そこらあたりがちょっと懸念して質問しているわけです。それはないという発想でいいわけですね。
○議長（江守 勲君） 総務課長。
○総務課長（平林竜一君）

あくまでも定員管理ということにつきましては常勤職員の管理を行う中で、全体の事務の中で事務の補助をしていただくという意味で会
計年度任用職員の任用をすると。その中でもフルタイムが必要か、パートタイム
でいいのかということにつきましては、その業務業務の状況によって変わってくると思います。定数を変える、そういうふうに人数を変えるんじゃなくて、変わってきてしまうということになると思います。
そういった中で、あくまでも同一労働同一賃金という概念はありますけれども、今までですと給料ですと例えば予算の範囲内で決めるといったような規定の中で、今回はきちっと条例で給料表を定めて、その給料表に基づいて給料をお支払
いする、またパートタイムの場合には給料表に基づく月例給を基準に時間給を出していくというような形できちっとある意味制度化しますので、そういった意味
ではまた勤務条件、有給休暇であるとか手当についても整備していくということですので、決して安い賃金で使うというようなことではなくて、勤務状況等を処遇を改善しながら勤務していただくというふうな制度に変わっていくというふうに認識しております。
○議長（江守 勲君） ２番、上田君。
○２番（上田誠君） あとの６３号のところの緊急性においての任用制、臨時のそ

ういうところで、定数のところに含む含まんということも出てきます。
私が先ほど何回も懸念しているのは、そういうところで例えば予算の中で人員の配置の中で会計年度任用制がふえるとか減るとか、そういうことが僕はあってはならないんじゃないかと、要は同一労働同一賃金の中では。そういう考えから質問させていただきました。
－268－

ぜひ、そこらあたりはきちっと管理いただく、または精査いただくようにお願いしたいと思います。
○議長（江守 勲君） 河合町長。
○町長（河合永充君） これにつきましては、全員協議会でもお答えさせていただきましたが、こういったしっかりと条例にしていくことによって、それぞれの権利というのを一歩大きく進むことになります。決して後ろ向きになることではありません。
また、同一賃金同一とかいろいろありますが、これをすることによって、こういう仕事をしていただきましょう。正職は正職でしっかりとその責務を果たす仕事をする。それをしっかりと分けて、契約のときからしっかりとやって、しっかりしていく、これが今回の条例改正になっておりますので、これで全てがクリアされるという、今までいろんな課題があるのがクリアされるということではないと思いますが、一つ大きな前進になるということはご理解をいただきたいなというふうに思います。この条例があるから守られてくるものが多く出てくるというそれがありますので、ご理解をよろしくお願いします。決して後退ではありません。
○議長（江守勲君） ３回終わりました。もう反論ないでしょう。反論はないでしょう。
ほかありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（江守 勲君） ないようですから、これで議案第６１号の質疑を終わります。
お諮りします。
議案第６１号について第２審議に付したい案件ありますか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（江守勲君） ないようですので、議案第６１号を第２審議を省略し、第３審議に付すことにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（江守勲君） 異議なしと認めます。よって、本件は第３審議に付すことに決定いたしました。
～日程第８○議長（江守議案第６２号 永平寺町附属機関設置条例の制定について～

勲君） 次に、日程第８、議案第６２号、永平寺町附属機関設置条例の制定についての件を議題とします。
－269－

これより第１審議を行います。
補足説明を求めます。
総務課長。
○総務課長（平林竜一君）

それでは、議案第６２号、永平寺町附属機関設置条例の制定についてご説明いたします。
議案書、８１ページから８２ページでございます。
当該議案は、本町がこれまで規則、要綱等に基づき設置していた委員及び委員会の構成委員等について、審査、諮問、調査等を行っているものを、地方公務員
法の一部改正に伴いまして特別職の任用が厳格化されたことにより、地方自治法
第１３８条の４第３項に規定します附属機関として条例による根拠づけが必要となることから、新たに附属機関設置条例を制定するものでございます。
第１条は、地方自治法の規定による附属機関の設置に関しては、この条例の定めるところによるということを規定しております。
第２条は、町長の附属機関として設置する各委員会等の名称と担任する事務を規定しております。
第３条は、教育委員会の附属機関として設置する各委員会の名称と担任する事務を規定しております。
第４条は、この条例が定めるもののほか、必要な事項につきましては当該附属機関の属する執行機関が定めるということを規定してでございます。
施行期日は、令和２年４月１日といたします。
以上、議案の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（江守 勲君） これより質疑を許可いたします。
質疑ありませんか。
４番、金元君。
○４番（金元直栄君） 国の地方自治法改正によってこういうことで位置づけないといけないということで明確化するんだということですが、２つ質問があります。
一つは、ここに入札監視委員会が入っているんですが、僕は政治倫理審査会も設置することができる、実際設けられているんですね。どういう会議をしているかというのは具体的にあんまり報告されていませんけれども、やっぱり昨今、職員の不祥事も多いと思うんですね。例えば高浜の元森山助役からもらっていた金品、本当に広く、どこまでお金がわたっているかわからないという状況が今あるわけですね。そういうなのをどこで見ていくかというと、自分たちの監査委員が－270－

調査に当たっているというんで全く意味がない。
前から僕、それは地方公務員法でちゃんと示されているんだというんですけれども、それでなかなかおさまらないから独自の機関が必要でないかとか、条例が必要でないかということをよく言われていると思うんです。
そういう意味では、僕はここにそういうのも含めてきちっと外部から、職員も議会も当然、議員のあり方についても見ていくということを位置づけたものを、条例の中にあるわけですから、そういうのを設けたらどうかなと。
それともう一つは、地方自治法ではどうなっているかは僕はよくわからないんですが、町の仕事を受ける民間業者の扱いをどう位置づけるかというのは、僕ちょっと今大きい問題になっているんじゃないかなと思うんですね。これまでも広域圏で町のいろんなやつがつながらなくなるという状況があったりした事故もありましたけど、今回はほかの県で重要なデータを廃棄する業者がそれを売りさばいたということもあったわけですね。職員が。それは以前から懸念されていることで、そういう事故とか、要するに町のいろんな重要な部門を請け負う業者についてもどうするかということは、この際、町独自に考えていくことも必要なんじゃないか。そういうことも言及していく必要があるんじゃないか。
あと、特別職というんですか、そういう扱いにならない、ならなくなる人たちへの対応はどうするのか。これまでは同等ではないにしてもそれなりの対応してきた人たちについてはどういう扱いをするのか。そこもどこかできちっと明記せ
なあかんのじゃないですか。と思うんですが。
○議長（江守 勲君） 総務課長。
○総務課長（平林竜一君）

まず、政治倫理に関する件でございますけれども、今回の条例制定の趣旨につきましては、地方公務員法の改正によって特別職というものが、これまでこれらの者に準じるというような形で、その自治体によってそれぞれ解釈がまちまちであったものを、定書きにより厳格化されたということで、特別職を明確化するものでございます。
その中で、政治倫理に関しましては、永平寺町兼業禁止及び政治倫理条例によりまして、もう既に特別職という位置づけをしておりますので、今回のこの条例制定には入ってこないというか、もう特別職としての扱いをしているということでご理解いただきたいと思います。
また、民間業者の扱いということですが、これにつきましても先ほど申しまし
たこの条例の趣旨からいきますと、町のそういった委員とか委員会の構成等で、－271－

従来は全て特別職というような形でいろいろな任務を担任していただきましたが、それを今回、厳格化によって特別職というのをさらに位置づけるということですので、民間業者云々ということにつきましてはこの条例とはちょっとまた別の話になっていきますし、そういった民間業者の取り扱いというものにつきましてはそれぞれ所管する課の中で厳格化していくということになろうかと思います。
あと、特別職以外の取り扱いということですが、今回、非常勤職員が会計年度任用職員と特別職とそれ以外の職という形になりますので、それ以外の職という形での任務を担っていただくという形になります。
ただ、いろいろな任務をしていただくときに、保険であるとかそういったものについてはきちんとまた別の保険なり別の対応の中でさせていただくということで今考えているところでございます。
以上です。
○議長（江守 勲君） ４番、金元君。
○４番（金元直栄君） 要はこれによって位置づけされる委員会等がきちっとまた若干ふえたり、条例にないやつについてはふえたりする中で、さらにこれまでと特別変わったことになるというわけではないと捉えていいですか。
○議長（江守 勲君） 総務課長。
○総務課長（平林竜一君）

これまで規則とか要綱で定められた委員会等があったと思いますが、それらについて、ここに記載したような委員会については附属機関として条例で定めることによって特別職として位置づける。それ以外にもう既に条例等で設置されている委員さんについては、特別職として位置づけておりますので。ただ、先ほど議員さんおっしゃったように特別職以外、今回、厳格化されたことによって特別職以外の職、外れるというか、今までもそうであったように、それ以外の職も出てくるということもご理解いただきたいと思います。
○議長（江守 勲君） ほかありませんか。
５番、滝波君。
○５番（滝波登喜男君）

先ほど金元議員も質問していたんですけれども、このことによって変わるようなことというのは特にないんですよねというのが１点と、先ほど課長の説明では保険についても別に云々っておっしゃっていたんですが、これは例えば交通指導員のことをおっしゃっているのかなと思うんですけれども、これらの特別職についても同じように保険というものを、従前からも備えていた－272－

ということで理解すればいいですか。
○議長（江守 勲君） 総務課長。
○総務課長（平林竜一君） 今までもこういった行政委員の方につきましては、従来、保険には加入しております。それがその特別職とそれ以外の職ということで、今回、厳格化されることによって特に大きく変わるものはないんですけれども、非常勤公務災害に入るのか、それ以外の保険に入るかという違いは出てきますけれ
ども、大きな変わったものはございません。
○議長（江守 勲君） ほかありませんか。
ないようですから、これで議案第６２号の質疑を終わります。
お諮りします。
議案第６２号について第２審議に付したい案件ありますか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（江守勲君） ないようですので、第２審議を省略し、第３審議に付すことにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（江守勲君） 異議なしと認めます。よって、本件は第３審議に付すことに決定いたしました。
～日程第９

議案第６３号

地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について～○議長（江守勲君） 次に、日程第９、議案第６３号、地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定についての件を議題とします。
これより第１審議を行います。
補足説明を求めます。
総務課長。
○総務課長（平林竜一君）

それでは、議案第６３号、地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について、主な内容についてご説明させていただきます。
議案書、８３ページから８８ページでございます。
当該議案は、地方公務員法及び地方自治法の一部改正に伴いまして、会計年度
任用職員制度の導入などを背景に関係条例について所要の改正を行うものでござ
います。
－273－

複数の関係条例を改正する必要があることから、一部改正条例等を条立てにより改正を行うものでございます。
第１条は、災害発生時の復旧に緊急の人手を要するときに任用される臨時的任用職員につきまして、常勤職員として位置づけることから職員の定数に含めることといたします。そのために、当該条例の一部を改正するものでございます。
第２条は、人事行政の運営の状況に関しまして報告しなければならない事項の対象となる職員にフルタイム会計年度任用職員を含むことから、当該条例の一部を改正するものでございます。
第３条は、会計年度任用職員は常勤職員同様、分限処分の対象となることから、
当該条例の適用の対象とし、地方公務員法第２８条第２項第１号の規定に基づく
休職期間は任期の範囲内とするよう当該条例の一部を改正するものでございます。
第４条は、会計年度任用職員は常勤職員同様、懲戒処分の対象となることから、
当該条例の適用の対象としまして、懲戒手続の一つであります減給につきまして、
パートタイム会計年度任用職員については時給の１０分の１以下とするよう当該条例の一部を改正するものでございます。
第５条は、地方公務員法の一部改正により、地方公務員法第２２条第２項から第７項までが削除されたことから、当該条例の一部を改正するものでございます。
旧法の第２２条第２項から７項までは、臨時的任用職員に関することを規定しておりましたが、改正法で新たに第２２条の３を追加しまして、臨時的任用について規定していることから、今回の改正を行うものでございます。
第６条は、非常勤職員は会計年度任用職員へ移行し、会計年度任用職員の勤務
時間、休暇等は規則で定めることから、当該条例の一部を改正するものでございます当該条例第１８条中の非常勤職員に関する表記を会計年度任用職員に改正するものでございます。
第７条は、会計年度任用職員は常勤職員同様、育児休業法が適用されるため、会計年度任用職員にも対応できるよう、当該条例について所要の改正を行うもの
でございます。
第８条は、地方自治法に基づき特別職の非常勤職員には報酬を支払うこととな
り、現行条例の報酬に含まれる賃金を削除する必要が生じたことから、当該条例の一部を改正するものでございます。
第９条は、現行の給与条例では非常勤職員の給与の額は予算の範囲内において－274－

均衡を考慮して定めるという規定になっておりますが、新制度により会計年度任用職員の給与について、永平寺町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例に基づき定めていることから、関係する条文を改正するものでございます。
また同様に、会計年度任用、単純労務職の給与についても、同条例に基づき規則で定めるよう規定していることから、現行の給与条例の第２１条第４項を削除するものでございます。
第１０条は、地方自治法の改正によりフルタイム会計年度任用職員が旅費の支給対象となることから、当該条例の一部を改正するものでございます。
第１１条は、特別職の厳格化に伴い、交通指導員が特別職に属さなくなることから、永平寺町交通指導員設置条例を廃止するものでございます。これにつきま
しては、別途要綱を今後定めることとしております。
また、現在の非常勤職員は会計年度任用職員へ移行することから、永平寺町学校職員の報酬等の支給に関する条例を廃止するものでございます。これにつきま
しては、現在の複式解消講師等が会計年度任用職員へ移行し、そちらの制度に適用になるということで、当該条例を廃止するものでございます。
なお、施行期日は令和２年４月１日といたします。
以上、議案の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（江守 勲君） これより質疑を許可いたします。
質疑ありませんか。
４番、金元君。
○４番（金元直栄君） いろいろ変わるなと思って、あんまり内容全体がどうなんかというのはなかなか理解できないところもあるですが、これの改定によって定数の見直しというのもそのうち出てくるんですか。そこら辺がちょっと、関係ってわからん。会計年度任用職員なんかもふえたりすることによって。
○議長（江守 勲君） 総務課長。
○総務課長（平林竜一君）

第１条の職員の定数条例につきましては、常勤職員の定数ですので会計年度任用職員の定数とは直接は関係いたしませんが、今回の改正
で災害なんかでどうしても緊急で人手が要する場合、採用するいとまがない場合に職員を採用する場合には定数に含めるということを今回の改正にあわせて行うということですので、今、町の常勤職員の定数条例の人数を変えるということでございません。
○議長（江守 勲君） ４番金元君。
－275－

○４番（金元直栄君） 実はここちょっと盲点があるんかなと。会計年度任用職員ですけど、これをどうするかという扱いについては、今、思いで何名程度とかというだけのことで、現実的にはそれを膨大にふやそうと思えばふやせるわけですね。
疑惑の一つの方向性としては、常勤職員を減らすんだというような方向、ある意
味打ち出しておいてそういうことも可能だということで、その辺はやっぱり一定の歯どめとかいうことも含めて考えてもらわなあかんのじゃないですか。
○議長（江守 勲君） 総務課長。
○総務課長（平林竜一君）

繰り返しになりますけれども、会計年度任用職員をどん

どんふやしていくとか、あるいは減らしていくとかということではなくて、あくまでも常勤職員の事務補助といったような形の中で必要数を確保するということですので、今現在も非常勤職員の方の中には例えば育休で休暇をとられるとか、そういった場合にやっぱり補充をしないといけない。３１年の４月現在で、これ一般質問でもお答えしましたけれども、非常勤職員２０５名おりますが、年度の期間中にやはりどうしても入れかえといいますか、自己都合でおやめになったりとかということがあって入れかえがあって、数字は変わったりします。年度の途中でも変わったりします。
ということですので、その数字を固定するということではなくて、業務に合わせて必要な雇用数を確保していくというような形で考えております。
○議長（江守 勲君） ４番、金元君。
○４番（金元直栄君） 言葉を変えれば、行政の良識に任せるということにもなると思うんですね。それを逆に言うと、思惑によっていろいろできるということにもなりかねない。
そんなことを考えますと、僕はやっぱりそれなりの一つの方向性というか、そ
ういうなのはどこかで示しておかないといけないんではないかなって私は思うんですよ。
大体前から言っていますように非正規労働者というのを堂々と公にやり出したのは僕は公務員の世界やと思っているんですね。県庁なんかでも物すごく早くそういうことをやっていましたから。だから、そういうのを考えると、やっぱり常勤職員と同じような人数の会計年度任用職員がいるというようなこともあり得る
場合があるので、そこは十分考えておく必要があるんじゃないかなと僕は思っているんです。
○議長（江守 勲君） 河合町長。
－276－

○町長（河合永充君） まずは正職の定数をしっかり定めていくことが大事。また、
今回これをすることによって正職さんと会計年度任用職員さんの仕事のすみ分けというのをしっかり明確化をしてやっていかなければいけない。
今までどっちかというと定数管理で減らす方向でずっと来ましたが、今、業務がふえてきたり、いろいろな行政事務も複雑になってきている中で今回ちょっとふやさせてもらって、これについてもやっぱりずっとその計画は大事なんですが、ある程度時代に合った、また大きな事業があるときには議会と相談しながら、正職の部分はやっていって、そこを補完するという中でこの会計年度任用職員さんの位置づけというのをしっかり明確化していくのが大切で、やはりこの条例に求められている裏側といったらあれなんですが、しっかり正職は正職の職務を果たす。また、それを補完する会計年度任用職員さんという位置づけをしっかりすれ
ば、おのずとどれぐらいの会計年度任用職員さんが必要かというそういった人数というのは出てくるかなというふうに思っております。
○議長（江守 勲君） ２番、上田君。
○２番（上田 誠君） 私もここについて確認したいと思います。
今ほど会計年度任用職員は定数に含まないという形ですね、最終的にね。
私、会計年度任用職員の職務改善、例えば今言うきちっと賃金が決まるとか、それから休暇を与えるとか、それから残業を与えるとか、育休、女性の方やったらね。育休じゃなかったかな。そんなのをいろんな処遇改善ということに関して
は私も何も異論もないし、当然必要なことだと思っています。
ただ、例えば今、保育園の保育士のところを見ると、どこまでが定数で、どこまでが非常勤、今まで言っていた非常勤、会計年度任用制という中で。常に私はいろんな状況を見ると、同じような職務、同じような時間帯、それは今回は残業も含めていろんな形での処遇改善されて、同じ仕事内容になっている。それが今、課長の説明によると補助的という説明をされていましたが、例えば今の保育士な
んか見ると、あえてそれが補助的な職務になっているのか。要は、会計の予算の中で半分は今の正職であって、あとの半分のうちのフルタイムはそのうちの何名ですよと、そして時間的なところで何名ですよという中からいくとするならば、同一労働同一賃金の考え、同じ仕事をしながらそういう制度ができ上がってしまう。それによって、今ほど同僚議員のあれにもありましたように、行政の思惑の中でやっていく。先ほどのちょっと前の条例のところでも言いましたように、どこの市やったかは、要はそういうふうな中から今言う会計年度任用職員が半数、－277－

５０％になってしまっている。いろんなときに不都合が出てきた。それによって今回の会計年度任用制をすることによって、同じような職務ができる。言葉は補助的なということになっているかもしらんが、現実的には例えば専門職的な形が会計年度任用制が入ってくるとか、そういうふうに結構なっているわけですね、
現実的に。
そういう中から、今ほど同僚議員も言ったように、ある一定その中での仕事の内容を決めるっておっしゃっていますが、現実的に同じ職務、同一労働をやりな
がら、そういう会計年度任用制の賃金体系に入ってくるということになると、今のこの中身の処遇改善については何も異論ありませんが、そこら一定、定数管理
とかありますから、そこらあたりはきちっと方向性を私は示すべきだと。
例えば仮にここの保育士のところなんかには、さっきも言ったようにフルタイ
ムのところと時間のところの兼ね合いのところとか、例えば今まで単労務であった給食調理員のところでも同じようなフルタイムでやっていると同じ職種をやっているわけです。若干違うところがありますけど。仕事の中身はほとんど同じよ
うになっているということを考えると、そこらあたりの定数管理も含めて会計年度任用制のパーセンテージは私はきちっと決めていかなあかんというふうに私は思っているんですが、そこらあたりの見解はいかがですか。
○議長（江守 勲君） 河合町長。
○町長（河合永充君） おっしゃるとおりです。この制度だけを変えて、変わらない
ところがある、それはただ現実としてあると思います。それをどう変えていくかというのが大切で、例えば調理員さん、６年、７年前は正職がいないという職種もありました。ただ、今はしっかり各園に正職を配置して、園、小学校、大きなところには２人配置するようにしております。
それと、ただ今回進むことによって、やっぱり正職と会計年度任用職員の立ち位置というのは明確に、すぐこの条例を制定するから、あした変わるかというと、現実はなかなか難しい。ただ、それを変えていくことをしっかりしていかなければいけないなと思って、調理員さんはそういうふうになっています。
幼児園についても大きく変わってきまして、今、ゼロ歳児には約３人に１人の先生が必要になってきます。よく正職さん、非常勤の割合――今は非常勤さん、来年からは会計年度任用職員さんの割合について問われる中で、ここもやはり根本的に正職が担任をしっかり持つにはどれぐらいの割合が必要なのか。そして、それが本当に永平寺町の子どもたちにとっていいこと。これをしっかりする一つ－278－

の考え方の中で今やっています幼児園の再編計画、これもそういった視点でもいろいろ議論をしていかなければいけないなという。もちろん子どものことを優先にする中ですけど、先生の環境がよくなれば子どもたちにもいい環境になっていくというそういうこともありますので、トータルで本当にきれいにといいますか、
この条例、またちゃんと会計年度任用職員の権利が守られる、こういったことが大切ですし、もちろん正職の権利も大事ですが、そういったふうにしっかりやっていかなければいけない中での例えば今、幼児園の計画であったり、小学校。小学校はちょっとまた変わってきますが、そういったこともご理解をいただきたいなと思います。
決して、これをつくるのではなしに、しっかりとそうなるようにこれから行政も、私たちも努力をしていく。また、いろいろな仕組みを変えていく、変えていかなければいけないということがありますので、またご指導よろしくお願いします。
○議長（江守 勲君） ２番、上田君。
○２番（上田誠君） 今ほど同僚議員も言ったように、ある程度行政の常識に任せている部分が多分にあると思うんですよ。だから、今までの、例えばこれをつくったからといって職種の内容がころっと変わると、今、町長がご説明あったようにそういうのがあるかもしれませんが、そこはきちっとしていかないといけないと私は思っています。
ただ、運用上どうしても会計年度任用職員が別表の給与体系の中で同じような仕事になってしまうんじゃないか。また、専門的なところを要すると、そういうところも必要が出てくるんじゃないかというような懸念をしています。
ですから、ここらあたりは今の災害も含めて、世の中で結構そういうものが課
題が大きくなったために、国が非常勤職員に対して今の会計年度任用制度を持っていくことによってそれを、言葉悪く言えば制度化しようみたいな形に私は受けとめたわけです。
だから、そういう意味で非常に懸念を持っているわけですが、ぜひそこらあた
りは行政として、またいろんな立場からお互いに見ていかなあかんと思いますので、ぜひそこらあたりはご配慮をきちっとお願いしていただきたいと思います。
これを最後にちょっと言わせていただきたいと思います。
○議長（江守 勲君） ほか。
総務課長。
－279－

○総務課長（平林竜一君）

会計年度任用職員の任用に関しましては、総務課だけではなくてそれぞれの担当課とヒアリングをしまして、きちっとその人数も含めましてこれからもやっていきたいと思います。
○議長（江守 勲君） ほかありませんか。
５番、滝波君。
○５番（滝波登喜男君）

ちょっと幾つか質問させていただきます。

今回出た条例改正の中で、第１条で定数というところがございます。本町の定数はたしか３５２人だったと思うんですけれども、そこには会計年度任用職員は入らないということは説明いただいているんですが、現在、正職員、消防入れますとたしか２４８ぐらいかな。実数、そこをちょっと確認をさせていただきたいなと思いますのが１点です。
２つ目に、７月１９日の全員協議会でこの会計年度任用職員制度の説明をいた
だいたんですが、たしかそのときに現在２０５名の非常勤職員がいますよと。それを来年度全て会計年度任用職員、人はかわるかもしれませんけれども、その数は確保したいという中で、たしかフルタイムはいないみたいなことをおっしゃっていたと記憶をしているんですが、そのフルタイムはいないというのは現在の２０５名の中の非常勤職員の中にフルタイムはいないということだったんでしょう
かね。私のメモにはそう書いてあるんで聞いているんですけれども。
ただ、会計年度任用職員のフルタイムの方というのは前年度の実績があって初めてフルタイムになるということも説明していたと思うんですけれども、私のとり違いなんでしょうか。ちょっとそこの説明をお願いしたいなと思います。
３点目、この会計年度任用職員になりますと、今までの非常勤職員と給与面とかいろいろ処遇が改善されますね。ここにありますように育休もとれるとか、いろいろ好条件もあるということでありますが、反面、第４条の懲戒の手続とか、あるいは人事評価をするとかというのも明確化になっているということの中で、そういった意味では、この間の全協での説明の中で、たしか１１月末か１２月に公募開始ということのスケジュールが載っているんですけれども、多分そこで現在の非常勤職員の方にも説明を当然るるしていると思うんですが、その辺の現在の非常勤職員の方々の声というのはどんなんでしょう。反応といいますか。いわ
ゆる給与も上がります、好条件になりますよ、でも反面、懲戒もあったりとか人事云々もあったりとかということで、どのような御意見があったんでしょうかというのが３つ目。
－280－

４つ目に第１１条、交通指導員のところがのっているんですけど、これは前の条例改正にもかかわるんですけれども、ここが条例に、前の議案のときに条例にのっている方は特別職扱いですよということですから、当然、交通指導員の条例もあるんですから特別職になるところですけれども、そこは属さないのでという、その根拠を教えていただきたいなと思います。
○議長（江守 勲君） 総務課長。
○総務課長（平林竜一君）

まず、職員の実数ですけれども２３９名でございます。

あとフルタイムはいないという全協でのご説明ということですけれども、私はフルタイムはいないということを発言した記憶はございません。多分ですけど、そのときいろいろ議論する中で、ほかの市町、お隣の市町なんかはフルタイムはないとかという話が出たかと思いますが、そういったことをメモされているんじゃないかと思うんですが、私はフルタイムいないということは発言はしておりません。
公募の関係ですけれども、１０月末に現在の非常勤職員さんに制度の説明をさせていただきまして、１１月１５日までにその任用申請といいますか、任用書の申し込みをしていただくという形で募集させていただいて、今、出てきているところの中で、それぞれ各課のほうで任用書を預かっていただいて、課によってはそれぞれまた面接をしていただいているとか、その勤務状況についていろいろ面談をしていただいているというような状況の中で、今、そういう状況です。
その説明会のときのいろいろなご意見の中でいうと、賃金がどうなるのとかそういったお話もありました。賃金につきましては給料表に基づいてきちっと制度化されますというお話もさせていただく中で、やはり中には業務によって夏休み、給食調理員さんなんかは夏休みは休職扱いになってしまう。そういう場合にほかの仕事ができるのかどうかといったご意見とか、そういったご意見なんかはございました。
あと、交通指導員につきましては、確かに特別職から外れるというか、今回条
例を廃止して要綱によって位置づけるわけですけれども、これは国の今回の地方公務員法の改正によりまして特別職というものが厳格化されたという中で、国のマニュアルの中に交通指導員は特別職に属さなくなるというような指導もございまして、今回、特別職以外の職という形の中で、要綱によって今後きちっと位置づけをし、報酬等を支払うというようなことも要綱の中で規定させていただくという対応をとらせていただきたいと思っております。
－281－

以上です。
○議長（江守 勲君） ５番、滝波君。
○５番（滝波登喜男君）

今回のこの会計年度任用職員になったということで、環境もある程度明確化され、給与も上がっていくという中で、特に保育士あるいは調理員の今までですと非常勤職員がなかなかなり手がいないというなり手不足に陥っているのも本町の実態だったと思うんですが、このことによってかなりそういった面では有効な、なり手不足の対策にとって有効な手段になり得るんでしょうか。
その一つは、今、まとめられてないんだろうと思いますけど、現在の２０５名の非常勤職員が再び会計年度任用職員になるということで申請しているということであればかなり有効でありますし、それ以上になりますとそういう対策の一つにはなるのかなとは思っているんですが、その辺はどのような状況で、同様にお考えでしょうか。
○議長（江守 勲君） 総務課長。
○総務課長（平林竜一君）

今現在、全体の数字というのはちょっとまだ把握できておりませんが、ほとんどの今の非常勤職員さんが会計年度任用職員のほうへ移行するというような考えでおります。実際の数字につきましては２０５名というお話ですが、これは３１年４月１日現在の数字ですので、今日までにいろいろ数字
は変わってきておりまして数字もふえておりますので、最終的な数字というのは
今後集計していくというような形になろうかと思います。
○議長（江守 勲君） 総務課長。
○総務課長（平林竜一君）

今新たに１１月１５日までに任用書を申請してきていた

だいていますので、我々としては有効な手だて、処遇改善につながっているというふうに考えております。
○議長（江守 勲君） ５番、滝波君。
○５番（滝波登喜男君）

また公募もしていくんだろうと思いますので、公募も開始

していくんだろうと思いますので、その辺の見ながらということであります。
そのなり手不足が改善できるという一手だてとなるのは非常にいいことだなとは思っているんですが、ただ、この間も新聞等で国の成人のひきこもり対策も打ち立てて、多分そういったところの実際にやるところが各市区町村になるんだろうと思います。そういう意味では、かなり職員、人的な人数も現在のままでは足らないというようなことになりかねないというふうには思われております。
－282－

そこで、国がこういう制度をつくったということも、いろんな部分で国から、県から、市町におりてくるという事務があるんだろうって、それに対応でき得る
ようにという国の一つの施策かなと思うんですけれども、非常にそういった意味では複雑な気持ちなんですけれども、その辺はどうお考えですか。
○議長（江守 勲君） 河合町長。
○町長（河合永充君） 本当に専門性が物すごく求められてきて、やっぱり今、通信が果たした社会になりまして、東京の大都会もどこかの本当に少人数の村も一緒な行政サービスをしなければいけない。また、一緒に世の中の基準が一緒になる
中で、物すごく高度化になってきております。その中でどうしてもやっぱり職員の高度化、知識を上げていく、それも求められている中で、従来、正職がやっていた仕事というのは実は会計年度任用職員さんにお願いをして、正職は正職がやるべきマネジメントであったり、そういった管理であったり、そういうふうなところをしっかりやらなければいけなくなってきている中で、働く中での、先ほどから何度も申し上げていますように正職の補完事務、また正職でなくてもと言ったらちょっと失礼、語弊があるかもしれませんが、できる、そういった業務をやっていただく、そういった流れになってきていますので、国の流れといいますか、
そういったこともあるのかなと思うんですが、もう一歩、国はやっぱり今の人数
で、これからはどんどんどんどん役所の人は減っていくという数値も出ています。
その中で今、ＩｏＴとかＩＣＴとかそういったものをどんどん取り入れていくという方向性も出ていますので、あわせて効率化といいますか、この効率化がな
かなか大変なんですが、この効率化とかもあわせてやっていかなければいけない、
そういった時代に入ったなというふうに感じております。
○議長（江守 勲君） ほかありませんか。
ないようですから、これで議案第６３号の質疑を終わります。
お諮りいたします。
議案第６３号について第２審議に付したい案件ありますか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（江守勲君） ないようですので、本件を第２審議を省略し、第３審議に付すことにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（江守勲君） 異議なしと認めます。よって、本件は第３審議に付すことに決定いたしました。
－283－

暫時休憩いたします。
（午前１１時４６分 休憩）──────────────（午前１１時４６分 再開）○議長（江守 勲君） 休憩前に引き続き再開いたします。
これをもちまして本日の日程は全て議了しました。
本日はこれをもちまして散会したいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（江守勲君） 異議なしと認めます。よって、本日はこれをもって散会することに決定しました。
本日はこれをもって散会します。
なお、あす１２月１３日から１２月１７日までを休会としたいと思います。ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（江守勲君） 異議なしと認めます。よって、あす１２月１３日から１２月１７日までを休会とします。
なお、あす１２月１３日は、午前９時より総務産業建設常任委員会を、午後１時より教育民生常任委員会を開催します。
１２月１８日は定刻より本会議を開催いたしますので、ご参集のほどよろしく
お願いします。
本日はどうもご苦労さまでした。
（午前１１時４７分 散会）－284－