可 児 市

は じ め に
可児市では、平成３０年３月に「第５期可児市障がい者計画」を策定し、福祉、教育、保健、医療、生活環
境の整備など、幅広い分野にわたり、障がい福祉施策
を総合的・計画的に推進してまいりました。平成３０
年４月には、基幹相談支援センターを設置し、関係機関と連携を図りながら、総合的・専門的な相談に対応
しています。また、平成３１年４月には、重症心身障がい在宅支援センターみらい中濃サテライトを誘致し開設いたしました。
国においては、障がいのある人も普通に暮らし、地域の一員としてともに生きる社会づくりを目指して、障害者福祉サービスをはじめとする障害保健福祉施策を推進しています。
これらの国の動向だけでなく、多様化・専門化する障がいのある人や家族のニーズなどに対応していくため、可児市においても日々変化する情勢に的確に対応していく必要があります。
このような状況を踏まえて「第５期可児市障がい者計画」の内容や推進状況などを評価・検証し、新たに「第６期可児市障がい者計画」を策定いたしました。本計画では、『お互いを認め合い みんなが地域で育ち 自分らしく暮らせるまち』を基本理念として掲げ、「啓発活動の拡充」「親なき後の暮らしの場の整備」「就労支援・定着支援」など支援体制の充実を図ることにより、誰もが住み慣れた地域で安心して暮らし続けることができ、障がいのある人やその家族の方にとっても、「“住みごこち一番”
可児」となるよう取り組んでまいります。
本計画で掲げている基本理念を実現させるためには、市民の皆さんだけでなく、この地域に関わる皆さんの理解、そして「我が事」としての関わりが不可欠となります
ので、よろしくお願いいたします。
結びに、本計画の策定にあたり、貴重なご意見やご提言をいただきました可児市障がい者計画策定委員会の委員の皆様をはじめ、アンケート調査、パブリックコメントにご協力いただきました多くの市民や事業者の皆様に、深く感謝申し上げます。

令和 3 年 3 月

目次
第１章 計画の基本事項 ....................................................................................................................................................... 1
１

計画策定の背景と趣旨 ............................................................................................................................................. 2２計画の性格 ...................................................................................................................................................................... 3３計画の期間 ...................................................................................................................................................................... 5４計画の対象 ...................................................................................................................................................................... 5

第２章 可児市の障がい児・者を取り巻く現状 ......................................................................................................... 7１計画の進捗状況 ............................................................................................................................................................ 8２

第５期可児市障がい者計画における目標の達成状況 ........................................................................... 10３

統計から見える可児市の状況 ............................................................................................................................ 14

４

アンケート調査及びヒアリング結果 ............................................................................................................. 19

５

障がい者計画策定委員からの意見 .................................................................................................................. 27

６

第５期可児市障がい者計画の総括と今後の展開 ..................................................................................... 31

第３章 計画の基本的な考え方...................................................................................................................................... 33
１

基本理念........................................................................................................................................................................ 34

２

基本目標........................................................................................................................................................................ 35

３施策の体系 ................................................................................................................................................................... 36４

重点を置く取り組み ............................................................................................................................................... 38

第４章 障害福祉サービス等の見込み ....................................................................................................................... 41１

成果目標........................................................................................................................................................................ 42２

障害福祉サービスの見込み ................................................................................................................................. 47

３

地域生活支援事業の見込み ................................................................................................................................. 51

４

障害児通所サービスの見込み ............................................................................................................................ 55

５

精神障がいにも対応した地域包括ケアシステムの構築 ...................................................................... 57

第５章 基本計画 ................................................................................................................................................................... 59１

地域でつながり、支えあう ................................................................................................................................. 60

２

住み慣れた地域で住み、くらす ....................................................................................................................... 70

３

健やかに、安心して生活する ............................................................................................................................ 73４

住み慣れた地域で育ち、学び、楽しむ ........................................................................................................ 78

５

働き、活動する ......................................................................................................................................................... 83

第６章 計画の推進体制 .................................................................................................................................................... 87
１

団体・事業者等との連携...................................................................................................................................... 88２

障がい福祉施策に関する財政措置について............................................................................................... 88

３

PDCA サイクルによる実効性の確保............................................................................................................ 88

４

継続して実施する事業について ....................................................................................................................... 89

資料編 ........................................................................................................................................................................................... 91１

策定の経過 ................................................................................................................................................................... 92２

策定委員会要綱 ......................................................................................................................................................... 93３策定委員会名簿 ......................................................................................................................................................... 94

障害 と 障がい市が作成する行政文書等（広報紙、パンフレット、計画書、ホームページなど）は、障がい者の人格尊重の理念に基づき、「障がい」と「がい」をひらがな表記しています。
法令等の名称又は法令用語、固有名詞、人の状態を表現していないものに対して使用するときは、「障害」の表記を用いることができるとしています。

第１章 計画の基本事項

1

１

計画策定の背景と趣旨

わが国の障がい福祉に関する取り組みは、平成 21（2009）年に「障がい者制度改革推進本部」が設置されて以降、「障害者権利条約※」の締結に向けてさまざまな国
内の法整備が進められてきました。平成 23（2011）年に「障害者基本法」が改正され、その翌年に成立した「障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律（障害者総合支援法）」では、共生社会をめざすことが示されました。また、制度の谷間を埋めるため難病等※をサービスの対象に含めることなども新たに定められました。
その後、平成 28（2016）年に障害者総合支援法及び児童福祉法が改正され、障がいのある人が望む地域での生活を支援し、多様なニーズに対応するためにサービスが新設され、障害児福祉計画の策定が平成 30（2018）年度より義務付けられました。
可児市（以下、「本市」という。）では、平成 30（2018）年３月に「第５期障がい者計画（計画期間：平成 30 年度～平成 32 年度）」を策定し、『お互いを認め合い
みんなが地域で育ち自分らしく暮らせるまち』を基本理念に掲げ、障がい福祉施策を推進してきました。
新たな国の障がい福祉に関する動向や、これまでの可児市の取り組みを踏まえ、第６期可児市障がい者計画（以下、「本計画」という。）を策定しました。令和 3（2021）
年度からの障がい福祉に関する取り組みを着実に推進し、障がいのある人が望む地域
で、必要とする支援や障害福祉サービスの提供を受けられるよう、サービス提供体制の整備や社会参加を図りながら、安心して暮らせるまちをめざします。
障害者権利条約：障がい者の権利及び尊厳を保護・促進するための包括的・総合的な国際条約であり、障がい者の自立、非差別、社会への参加等を一般原則として規定するほか、アクセシ
ビリティー、家族、教育、労働等さまざまな分野において、障がい者の権利を保護・促進する規定を設けている。
難病：(1)原因不明、治療方針未確定であり、かつ、後遺症を残す恐れが少なくない疾病、(2)
経過が慢性にわたり、単に経済的な問題のみならず介護等に著しく人手を要するために家族の負担が重く、また精神的にも負担の大きい疾病と定義される。

2

２

計画の性格

○本計画は、障害者基本法第 11 条第３項に基づく「市町村障害者計画」として「第６期可児市障がい者計画」、障害者総合支援法第 88 条に基づく「市町村障害福祉計画」として「第６期可児市障がい福祉計画」、改正児童福祉法第 33 条の 20 に基づく「市町村障害児福祉計画」として「第２期可児市障がい児福祉計画」を位置づけ、これらの計画を一体として『第６期可児市障がい者計画』を定めました。
○この計画は、可児市における障がい者施策の基本的な考え方や障害福祉サービス及び地域生活支援事業、障害児通所サービス等の見込み量について明らかにし、障がい者施策の総合的な推進をめざすものです。
○本計画は、「可児市政経営計画」や「第 3 期可児市地域福祉計画」の障がい者福祉に関する具体的な部門別計画として位置づけ、可児市における各分野の関連計画と整合・調整を図りながら策定しています。
○障がい児支援の方向性については、子ども・子育て支援法に基づく「可児市子ども・子育て支援事業」との調整を図ります。
○本計画は、サービス利用者、当事者団体およびサービス提供事業者等を対象にしたアンケート調査やヒアリング、並びに策定委員会、パブリックコメントを通じて、障がいのある人や関係者の意見を踏まえて策定しています。
■策定する計画の関係性法に基づく計画の名称

策定する計画の名称定める内容「第６期可児市障がい者計画」

障がい者施策の基本
的な考え方

市町村障害福祉計画「第６期可児市障がい福祉計画」

障害福祉サービス・
地域生活支援事業の見込み量

市町村障害児福祉計画「第２期可児市障がい児福祉計画」

障害児通所サービス等の見込み量

市町村障害者計画

3■第６期可児市障がい者計画の位置づけ

4

３

計画の期間

国の基本指針では、障がい福祉計画および障がい児福祉計画の計画期間を３年としています。これに即して、本市でもこれらの計画の期間を３年を１期として定めることとし、令和 3（2021）年度～令和５（2023）年度を計画期間とする「第６期可児市障がい者計画」「第６期障がい福祉計画」、「第２期障がい児福祉計画」を一体的に策定しました。
H27

H28

H29

H30

R1

R2

R3

R4

R5

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

第４期可児市障がい者計画（第４期障がい福祉計画）

４

第５期可児市障がい者計画
第６期可児市障がい者計画（第５期障がい福祉計画）（第６期障がい福祉計画）（第１期障がい児福祉計画） （第２期障がい児福祉計画）

計画の対象

本計画は、障がいのある人とこの地域に関わる皆さんを対象としています。

5

6

第２章 可児市の障がい児・者を取り巻く現状

7

１

計画の進捗状況

平成３０（201８）年３月に策定した、「第５期可児市障がい者計画」に位置づけている事業についての進捗状況は次のとおりです。
Ａ…計画通り進行中
Ｃ…未着手
No.

Ｂ…概ね計画どおりだが、一部未実施
Ｄ…事業の完了

施策の方向

事業

Ａ

Ｂ

Ｃ

Ｄ

計

８

0

0

0

８

６

0

0

0

６

２

0

0

0

２

４

0

0

0

４

４

0

0

0

４

５

２

0

0

７

1１

１

0

0

１２

３

0

0

0

３

（１）支えあいによる健康づくりの
推進

５

0

0

0

５

（２）健康の保持・増進のための支
援

３

0

0

0

３

６

0

0

１

７

（４）権利を守るしくみづくり

２

0

0

0

２

（５）「合理的配慮」と「差別解消」
への対応

１

0

0

0

１

１６

0

0

0

１６

６

0

0

0

６

５

１

0

0

６

３

0

0

0

３

（３）日中活動の場の確保

２

0

0

0

２

（４）外出・意思疎通支援の充実

6

0

0

0

６

合計

９８

４

0

1

１０３

区分の割合（％）

95.1

3.9

0.0

1.0

100.0

（１）障がいの理解と支えあいの心の育成（２）市民による支えあいのしくみの強化

１

地域でつながり、 （３）相談支援体制の強化
支えあう（４）情報提供（５）障がい者施策推進のための体
制強化（６）防災・防犯体制の整備

２

３

４

５

（１）在宅支援と居住の場の確保
住み慣れた地域で（２）福祉用具や医療費助成制度の住み、くらす推進

健やかに、安心し（３）バリアフリーの計画的推進て生活する

住み慣れた地域で （１）総合的な障がい児支援の充実
育ち、学び、楽し （２）生涯学習とスポーツ・レクリ
むエーション活動の充実

働き、活動する（１）一般企業等への就業に向けた支援（２）就業の場の確保と自立訓練の推進※進捗状況は令和元年度末状況で区分しています。

8

「第５期可児市障がい者計画」に位置づけている事業については進捗状況Ａ（計画どおり進行中）が約 9５％となっており、概ね順調に推進されています。
進捗状況Ｂ（概ね計画どおりだが、一部未実施）の事業名や理由は下記のとおりです。
進捗状況Ｄ（事業の完了）は、住宅改修に向けた相談の実施です。令和元年度末に市の住宅建築相談は廃止となりました。相談件数の減少と公益社団法人岐阜県建築士
会にて相談できるようになったことによるものです。
進捗状況Ｂの事業名および理由
番号

事業

事業名

理由

福祉避難所の充実

災害時における福祉避難所の設置・運営マニュ
アルを整備中であるため。

No.１（６） 防災・防犯体制の整備
避難所の充実オストメイト対応トイ
レ※が設置されている福祉避難所は４箇所のう
ち１箇所のみであるため。
災害時における医療救
護体制について、平成
30 年 2 月に策定したマニュアルを見直し中であるため。

指定特定相談支援事業
在宅支援と居住の場 障害福祉サービス
No.２（１）者が増加しなかったた
の確保
の利用支援
め。
障がい者の就労支援に
就労に向けた情報 繋がるように企業フェ
一般企業等への就業
No.５（１）
発信・情報提供の充 アへの特別支援学校のに向けた支援実連携を検討しているため。

オストメイト対応トイレ：人工肛門・人工膀胱を造設している人をオストメイトと呼び、オス
トメイトが、ストーマ（便や尿の排泄口）装具や汚れ物を洗うための「汚物流し」、汚れた腹部を洗うことができるお湯の出る「シャワー付水栓金具」などを設けたトイレのこと。

9２

第５期可児市障がい者計画における目標の達成状況（１）福祉施設の入所者の地域生活への移行
■国の指針
目標

令和２年度目標

施設入所者の地域生活へ 平成 28 年度末の施設入所者数の９％以上が地域生活へ移行。
の移行
施設入所者数の削減

平成 28 年度末の施設入所者数から２％以上削減。

■ 可児市における実績項目

平成 28 年度

実績値
平成 29 年度
平成 30 年度

令和元年度

目標
（令和２年度）

達成状況

施設入所者数

８０人

８３人

8１人

８３

80 人

未達成

施設入所者の
削減数

-

－３人

-１人

－３人

-

未達成

平成 28 年度
末の施設入所者に占める地
域移行者数

-

０人

１人

２人

1人

達成

平成 28 年度
末の施設入所者に占める地域移行者の割
合

-

-

1.３％

2.5％

1.３％

達成

※目標の達成状況は令和２年３月末の累計数値で判断しています。
■ 施設入所者の削減数内訳

施設入所者増減の内訳は以下の通りであり、死亡、地域移行により 5 人減でした
が、新規等入所者が 8 人増のため、3 人増となりました。地域移行は施設入所から共同生活援助（グループホーム）への移行が 1 人、アパート暮らしへの移行が 1 人です。
項目

平成 29 年度

平成 30 年度

令和元年度

実績計

新規入所
再入所
死亡
地域移行
差引合計

2人
１人
0人
0人
３人

２人
０人
△３人
△１人
△２人

３人
０人
０人
△１人
２人

７人
１人
△３人
△２人
３人

10

（２）精神障がいにも対応した地域包括ケアシステムの構築■国の指針

市町村ごとに保健・医療・福祉関係者による協議の場を設置する。
（困難な場合は、
複数市町村による共同設置でも可）■ 可児市における実績項目

平成 28 年度

保健・医療・
福祉関係者による協議の場

０か所

実績値
平成 29 年度
平成 30 年度

０か所

１か所

令和元年度

目標
（令和２年度）

達成状況

１か所

１か所

達成

（３）地域生活支援拠点等の整備■国の指針

障がい者の地域生活を支援する機能（相談、体験の機会・場、緊急時の受入・対応、専門性、地域の体制づくり等）の集約等を行う拠点等について、各市町村又は各圏域に少なくとも１つの拠点等を整備する。
■ 可児市における実績項目

平成 28 年度

地域生活支援拠点等の整備広報かに

０か所

2018.7

実績値
平成 29 年度
平成 30 年度

０か所

１か所

P.5 上段に掲載
11

令和元年度

目標
（令和２年度）

達成状況

１か所

１か所

達成

（４）福祉施設から一般就労への移行等
■国の指針
目標

令和２年度目標

福祉施設から一般就労への移行

平成 28 年度実績の 1.5 倍以上。

就労移行支援事業の利用 就労移行支援事業の利用者数が平成 28 年度末の利用者数の２割以上増加。
者数の増加
就労移行支援事業所ごと 就労移行率が３割以上の就労移行支援事業所を全体の５割以上。
の就労移行率の増加
就労定着支援による支援開始１年後の職場定着率を８割以上とする。

就労定着率■ 可児市における実績項目

平成 28 年度

福祉施設から
一般就労への移行者数
就労移行支援事業の利用者数
就労移行支援事業所全体に占める、就労移行率が３割以上の事業所
数の割合
就労定着支援による支援開始１年後の職
場定着率

実績値
平成 29 年度
平成 30 年度

令和元年度

目標
（令和２年度）

達成状況

５人

８人

2３人

１１人

8人

達成

25 人

４１人

３６人

３６人

30 人

達成

0％

０％

３３％

０％

50％

未達成

-

-

-

80％

80％

達成

※目標の達成状況は令和２年３月末の累計数値で判断しています。

（５）障がい児支援の提供体制の整備等
■国の指針
目標

令和２年度までの目標

児童発達支援センターの設 児童発達支援センターを各市町村に少なくとも１か所以上設置する。
（困難な場合は、圏域での設置でも可）
置

保育所等訪問支援サービ
保育所等訪問支援を利用できる体制を構築する。
スの拡充
12

主に重症心身障がい児を支援する児童発達支援事
業所及び放課後等デイサービス事業所の確保

主に重症心身障がい児を支援する児童発達支援事業所
及び放課後等デイサービス事業所を各市町村に少なくとも１か所以上確保する。
（困難な場合は、圏域単位での確保でも可）保健、医療、障がい福祉、 医療的ケア児支援のために、平成 30 年度末までに、各市町村において、保健、医療、障害福祉、保育、教育等
保育、教育等の協議体設の関係機関が連携を図るための協議の場を設置する。
置（困難な場合は、圏域での設置でも可）■ 可児市における実績項目

児童発達支援センターの設置
保育所等訪問支援体制の整備
主に重症心身障がい児を支援する児童発達支援事業所
を各市町村に少なくとも１
か所以上確保
主に重症心身障がい児を支援する放課後等デイサービス事業所を各市町村に少なくとも１か所
以上確保
平成 30 年度末までに、医
療的ケア児支援のために各
市町村において、保健、医療、障害福祉、保育、教育等の関係機関が連携を図るための協議の場の設置

平成 28 年度

実績値
平成 29 年度
平成 30 年度

令和元年度

目標
（令和２年度）

達成状況

0 か所

0 か所

0 か所

0 か所

0 か所

未達成

整備

整備

整備

整備

整備する

達成

0 か所

0 か所

0 か所

0 か所

１か所

未達成

0 か所

0 か所

0 か所

０か所

１か所

達成

0 か所

0 か所

0 か所

１か所

１か所

未達成

※主に重症心身障がい児を支援する放課後等デイサービス事業所は、令和２年４月１日に１か所
確保した。
13

３

統計から見える可児市の状況（１）各手帳所持者数の推移
可児市における人口と障がい者手帳の所持者数について、平成 2８（2016）年から令和 2（2020）年の傾向は下記のとおりです。人口はわずかな増減はあるものの、手帳所持者数は増加しています。特に精神障害者保健福祉手帳所持者数の伸びが46％増と顕著で、令和 2 年に療育手帳所持者数を超えました。
■人口増減と障がい者手帳所持者数の比較

人口（人）

手帳所持者数（人）
6,000

5,000

4,000

4,915

4,464

4,581

4,666

4,772

620

665

744

826

564
656

701

735

766

802

100,000
手帳所持者総数
80,000
精神障害者保健福祉手帳
60,0003,000

療育手帳
40,0002,000

身体障害者手帳
3,266

3,244

3,262

3,287

3,260

20,000

1,000

0

人口

0
平成28年

平成29年

平成30年

平成31年

令和２年

資料：市福祉支援課（人口：各年４月１日／手帳：各年３月 31 日）

14

①身体障害者手帳所持者数の推移
可児市の身体障害者手帳所持者数はわずかに増加しています。障害種類別の身体障害者手帳所持者数の推移をみると、内部障がいが増加し、肢体不自由が減少しています。増加の要因は、医療の進歩と高齢化によるものと考えられます。また、障がい等級の重度化傾向も見受けられます。
■ 障がい等級別

0

身体障害者手帳所持者数の推移
500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500 (人）

平成28年

950

516

691

741

180

166 3,244

平成29年

980

511

694

732

180

163 3,260

平成30年

995

509

699

723

180

160 3,266

平成31年

1,007

496

711

711

174

163 3,262

令和２年

1,033

501

699

710

172

172 3,287

１級

２級

３級

４級

５級

６級

資料：福祉支援課（各年３月 31 日現在）
■ 障がい種類別

身体障害者手帳所持者数の推移

（人）
2,000
1,799

1,778

1,745

991

1,039

500

268

0

155
31
平成28年

1,500

1,066

1,690
1,118

1,683
1,141

259

261

259

261

155
29
平成29年

164
30
平成30年

1,000

肢体不自由
聴覚平衡障がい
音声・言語・そしゃく機能障がい

160
35

165
37

平成31年

令和２年

内部障がい
視覚障がい

資料：福祉支援課（各年３月31日現在）

15

②療育手帳所持者数の推移
可児市の療育手帳所持者数は、平成28（2016）年から令和２（2020）年までの５年間で約1.2倍となっています。特にＢ２判定の軽度者は５年間で約1.３倍と、高い増加率となっています。可児市の人口との比較では、平成2８（2016）年人口比0.65％から令和2（2020）年人口比0.79％と増加しています。要因は、知的障がいに対する認知度の向上や早期療育を希望する保護者が増えていることが考えられます。
■ 障がい等級別

療育手帳所持者数の推移

0

100

200

300

400

平成28年 26

97

112

175

平成29年 25

103

114

184

平成30年 24

108

119

185

平成31年 22114

128

令和２年 20

118

141

Ａ

500

600

700

800

656

246

701

275

735

299

191

766

311

194

802

329

Ａ１

900 (人）

Ａ２

Ｂ１

Ｂ２

資料：福祉支援課（各年３月 31 日現在）

③精神障害者保健福祉手帳所持者数の推移
可児市の精神障害者保健福祉手帳所持者数は平成28（2016）年から令和２（2020）年までの5年間で約1.5倍となり、大きく増加しています。特に１級は５年間で約1.7倍と、高い増加率を示しています。可児市の人口との比較では、平成28（2016）年人口比0.42％から令和２（2020）年人口比0.61％と増加しています。
増加の要因は、うつ病、統合失調症などの患者が増加していることが考えられます。
■障がい等級別
0

精神障害者保健福祉手帳所持者数の推移
100

平成28年

145

平成29年

173

平成30年

188

平成31年

201

令和２年

200

300

400

500

352

600
67

372

241

665
92

483

1級

2級

900 (人）

620
79

451

800

564
75

398

700

744
102

826

3級

資料：福祉支援課（各年３月 31 日現在）
16

精神障がいなどの治療にかかった医療費の自己負担を軽減する自立支援医療（精神通院医療）受給者数は平成 2７（2015）年から令和元（2019）年までの 5 年間で約 1.３倍となり、増加傾向にあります。

■自立支援医療（精神通院医療）受給者数の推移
（人）

1,400
1,121 1,127

1,200

1,048

1,000
800

840

882

952

933

971

1,278

1,038

883

748
635

664

600
400
200
0
平成 平成 平成 平成 平成 平成 平成 平成 平成 平成 平成 平成 平成 令和
18年度 19年度 20年度 21年度 22年度 23年度 24年度 25年度 26年度 27年度 28年度 29年度 30年度 元年度

資料：福祉支援課（各年度末現在）（２）難病患者の状況
平成25年４月１日から「障害者総合支援法」が施行され、障がい者の範囲に「難病等」が追加されました。特定疾患認定患者及び指定難病認定患者が障害福祉サービスの利用対象となっています。
平成29年４月１日法改正に伴う重症度分類等の改正により認定者数が大きく減少
しています。
■指定難病等患者数の推移
（人）

800
594
600

572
475

481

平成
29年度

平成
30年度

513

400

200

0
平成
27年度

平成
28年度

令和
元年度

資料：可茂保健所（各年度末現在）

17

（３）障がいのある児童生徒の現状
可児市立の小中学校に通う特別支援学級の児童生徒数は、平成28（2016）年度から令和２（2020）年度までの5年間で、小学校は約1.８倍、中学校は約１.３倍、通級教室は約1.5倍となり、それぞれ増加傾向にあります。
特別支援学校に通う可児市在住の児童生徒数は、平成27（2015）年度から令和元（2019）年度までの５年間で高等部は約1.2倍、小学部は約1.3倍と増加しています
が、中等部は約0.6倍と減少しています。
増加の原因は、発達障がい※や知的障がいの認知度が高まり、障がい児として診断される児童が増えていることや学習や就職への専門的支援を求め支援学校を選ぶ保護者が増えているためと考えられます。
■特別支援学級の在籍者数の推移

通級教室：小学校又は中学校の通常学級に在籍している軽度の障がいのある児童生徒に対して、主として各教科等の指導を
通常学級で行いながら、障がいに応じた特別の指導の場で行う指導形態。

資料：市教育委員会（各年５月１日現在）■特別支援学校の在籍者数

資料：市教育委員会（各年度末現在）

発達障がい：自閉症、アスペルガー症候群などの広汎性発達障がい、学習障がい、注意欠陥多動性障がい、その他これに類する脳機能の障がいで、症状が通常低年齢に発現するもの。

18

４

アンケート調査及びヒアリング結果

本計画策定の基礎資料とするため、下記の区分の人を対象に、障がいのある人を取り巻く現状や課題、今後の方向性などについてのアンケート調査及びヒアリングを実施しました。
■調査の概要区分
サービス利用者
障害福祉サービス事業者
活動団体
民生委員（理事）

対象

回収数

配布数

回収率

障害福祉サービスを利用している人

393

852

46.1%

31

49

63.3%

4

4

100.0%

12

19

63.2%

障害福祉サービスを提供している市
内事業所
当事者またはその保護者団体
地域で活動いただいている民生委員（理事）（１）障害福祉サービスの利用について
障害福祉サービスの利用について、サービス利用者に尋ねたところ、【現在の状況】
より【３年後の状況】の回答が多くあった主なサービスは下記グラフのとおりです。
親亡き後の暮らしの場として居住支援系サービス（施設入所支援、共同生活援助（グループホーム）、障がい者の社会参加を促進するサービス（移動支援、同行援護）の充実が求められていることが分かります。
■障害福祉サービスの利用について【現在の状況】【３年後の状況】※【３年後の状況】回答数が【現在の状況】回答数より多かった主な項目を掲載しています。

19

施設入所支援とグループホームに関しては、親なき後に対する不安から 3 年後のサービス利用希望が高くなっています。詳しく分析すると以下のとおりです。
・自宅で生活している人の 10％が 3 年後にグループホームを利用したいと希望していますが、現在体験等の利用をしているのは 2％に過ぎません。
また、3 年後にグループホームや施設入所、宿泊型自立訓練といった居住支援
系サービスの希望者は 62 人（20％）になります。
・施設で暮らしている人の 85％が、3 年後も施設で暮らしたいと希望しています。グループホームで暮らしている人の６％が、3 年後に施設入所を希望しています。
・以上のことから、今後もグループホームや短期入所の体験利用を促進すると共に、グループホームや短期入所を利用できる事業所の確保が必要です。
現在のサービス利用

3 年後のサービス利用

現在の
生活

GH

入所

宿泊

GH

入所

宿泊

自宅
310 人

5人
（2％）

-

3人
（1％）

32 人
（10％）

18 人
（6％）

12 人
（4％）

GH
16 人

12 人
（75％）

2人
（13％）

-

9人
（56％）

1人
（6％）

-

入所
60 人

-

50 人
（83％）

-

3人
（5％）

51 人
（85％）

-

（２）活動団体の課題や問題点について
障がい者やその保護者で構成される活動団体の課題や問題点は、「新規メンバーの加入が少ない」「メンバーに偏りがある」「新型コロナウイルスの影響で活動できな
い」ことが挙げられています。

（３）障害福祉サービス事業所の課題について
市内の障害福祉サービス事業所における課題は、職員の確保や資質向上、事務作
業量の多さが挙げられています。

（４）障がい福祉施策で重点的に取り組むべき課題について障がい福祉施策で重点的に取り組むべき課題として、「親亡き後の暮らしの場」「障がいのある子どもの早期発見、早期療育」「就労支援・定着支援」「情報提供」などが挙がっており、障がい者の人生に寄り沿った切れ目のない支援が求められて
います。

20

（５）アンケート調査及びヒアリングでの意見
アンケート調査及びヒアリングの自由意見から以下のような意見が出されました。主な意見のみ集約し、掲載しています。
回答対象：利 → サービス利用者／ 団 → 活動団体
事 → 障害福祉サービス事業所 ／ 民 → 民生委員（理事）
回答対象

内容

件数

【施設、親亡き後のこと・親が介護できないときのことについて】利、事

子どもは、今、自宅で暮らしている。いつかグループホームに入れたい、入所させたいと思ったとき、空きがなくて入れないということがないと良い。
地域で育ち、住みごこち一番になるには、まだグループホームなどの生活をしていく場所が他市、他県より少ない。市と事業所が協力し合い、市も事業所の状況を把握して、安定したサービス（事業所）が提供できるようにしていただきたい。
入所施設が少なく、グループホームを増やしてほしい。今回のコロナのような時、こもる事も難しい重度障がい者には、家族との分離も無理であるとつくづく思いました。災害時どうするか、改めて考えました。障がい者に優しい可児市であってほしい。

利

現在は、生活介護の利用で、充分に満足し不安もありませんが、20 年先を考えると不安になります。いざとなった時「入所」する施設があるのか？と思います。手のかかる我が子には、特に不安を感じます。
重心の若年の子の入所施設を増やしてほしい。
障がい者が年を取った時、老後の入所出来る所を作ってほし ６い。
成人の重度の知的障害者は、絶対一人で生活できません。親が高齢になると、施設入所が必要で通所ではやっていけません。
市内で、終の棲家となる入所施設をもっと増やして欲しい。

利、事ショートステイの利用を市外・県外で探している。みていただ
けるのはありがたい事ですが、何かあった時に何十分とかけて施設まで行かないといけません。老人の施設ばかり増えている
印象ですが、児の施設、ショートステイができる所が欲しいです。
現在、一泊二日で短期入所を県外の施設で利用中。居住地近くに利用できる施設ができるとありがたい。

利

療育 A・身体１級の子を持つ親（私）が、年々腰痛、ひざ痛、五十肩等々に悩まされ、子の将来が不安。今はショートステイ
を利用しているが、私が動けなくなった時どうなるか心配。障４
害者は必ずどこかへ入所できるよう、市が支援してほしい。
家族が元気な時は良いが、将来が不安。グループホームや施設入所の条件などがあれば知りたい。一人で生活するのは無理が
ある。
21

10

５

利、事

重度心身障害者専門の入浴施設が市内にあると助かる。現在は県外、市外でお世話になっている。
身障１級・療育 A１級。市内で入浴が利用できる生活介護施設
は「ふれあいの里」しかない。入浴を希望する方は多くふれあいの里だけでは受け入れられず、困っている人もいると思う。
入浴できる施設が増えるよう市も考えてほしい。
重度障がい者が利用できる施設をもっと可児市に作ってほしい。吸引等必要な重度の方が、遠方の施設しか利用できず、長時間車に揺られていくのは負担が大きい。

３事、民玄関、トイレのバリアフリーなど、ハード面が整った事業所が
少ない。

２

利

女子のショートステイの充実。就労先の充実（一般の方との仕事）。親亡き後の生活が安心できる環境を整えて欲しい。移動
手段や、まだまだ改良出来る事があると思う。積極的に取り組んでほしい。

1

利親がコロナやインフルエンザに感染したら、医療的ケアが必要な子供をどうしたら良いか？受け入れ先を考えて欲しい。

１

利子が一人になった時、すぐ支援してくれる所を探している。子
供を安心して引き受けてくれる支援所があると良いがまだ数少ない。自由に受け入れてくれる所が欲しい。

１

利障がいがある子を持つ親が、両方ともいなくなった時、障がいがある子でも安心して生活できる、と言ってもらえるとこの市に住んで本当に良かったと思える。

１【障害福祉サービスについて】利

日常生活用具、補装具の助成を拡大して欲しい。

３

利

相談員の増員、障害福祉サービスに関する相談先をわかるようにして欲しい。

２

利

相談員、施設スタッフのレベル向上。

１

利

市内で利用できる事業所がほとんどないため、他市まで探して利用している。可児市で生活をしたくても、できないのが現状。
１
事業所が障害者の選択をしているように思うわれる所が多く感じられる。

利利

色んな障害があるため、その人に合った援助が受けられるようになればと思います。
グループホームの利用を希望している。サービスは、月曜日～
金曜日となっている。週末は自宅で過ごすことは賛成だが、土曜日や日曜日に用事がある場合、グループホームで対処していただけるが全額自己負担になるとのこと。土日限定で、他の短期入所や居宅介護（ホームヘルプ）が利用出来るよう希望した
い。

22

１

１

利

施設の職員は良く頑張っているとは思うが、やはり家庭のように行き届いていない所が多い。毎日入浴できる施設はないようだが、夏に２日に１度というのはかわいそう。

１

利

現在利用しているショートステイの施設もなかなか希望している日が取れず、あきらめる時も多い。

１利

大型車いすを積載できる自動車を貸し出すサービスが充実すると良い。民間サービスは利用料が高いので、補助制度があるとよい。外に出る機会を、施設の送迎だけに頼らず、幅広く選
びたい。

１【子どもへの支援について】利

放課後等デイサービスは数が少なく利用したくても入れない。帷
子児童センターなどで放課後等デイサービスのようなものができないか？
放課後等デイサービスを利用しているが、利用日数に制限のない
多治見市が羨ましい。
働く者にとって、出勤時間に間に合わなくなってしまうので、放課後等デイサービスを少し早く始めてくれたら助かります。

３

利、事

保育所は私立で受け入れてもらえず苦労した。くれよんは幼稚園の入園をすすめられたが受け入れてもらえないし、紹介してもらえる訳でない。市立の保育所・幼稚園が少ないので、私立への支援等も考えて欲しい。
就学前の保育・教育として、保育園での加配対応があるが、保育園は保護者の就労が必要となる。重度の障がいのあるお子さんをもつ保護者が働かなくても就学前保育・教育を受けられるような体制を望みます。

２

利

くれよんでは、子供をみてもらいながら先生に相談できた。小学校の先生は忙しく、相談できない。家族以外で、子供のことを継続的に知っている人、場所を作って欲しい。

１

利

通級を行っている学校が少なく、グレーゾーン※の発達障害児や軽度の児童は、支援級へ行くか、普通級で我慢を強いられるかになります。全ての学校で、通級制度を取り入れて欲しい。

１利

放課後等デイサービスの利用で、サービス計画者と事業者、利用者との情報交換が少ない。半年ごとの計画更新時だけでなく、その間にも情報交換があった方が、よりよい利用計画書を作っていただけると思う。

１利

放課後等デイサービスや日中一時支援は、保育のような「子供を預かる」という方向性が強いように感じる。もっと療育や学習、教育といった「学ぶ」方向性の強いサービスや施設を希望します。

1事

児童発達支援、放課後等デイサービスの支給日数の判断基準を明確にして欲しい。

１

グレーゾーン：各種障がい者手帳や福祉サービスが適用とならない程度の障がい。
23

【就労支援について】
就労継続支援 A 型の賃金が安く、安定した生活が送れない。
就労継続支援 A 型で、４時間/日働いている。通院により休む日
利があり、月５～６万円の収入。生活するには大変。

４利、民

障がい者を受け入れてくれる職場を増やしてほしい。本当に基本
理念を理解している職場が、なかなかないように思う。働く場所が無ければ、障がい者にとって”住みごこち一番”とはならない。 ２
企業側の障がいへの理解不足から、個人に沿った対応がきちんとできていないため雇用が継続しない。

利

知的障がい者の就労場所が少ないように思います。市営の場所で就労できるようになれば良い。

利グレーゾーンの子（親）は、就労の準備が遅くなってしまいます。
障害と自覚はあるが、どんな事をいつ頃から、どこで情報を得ら
１
れるか、色々教えていただく機会(説明会、ジュニアハローワー
ク、体験見学会…）が、早くからあると良いと思います。

事

就労継続支援 B 型事業所のみで、新たに取引業者を探し作業を受託することは難しい。可児市にも工業団地があるが、障害者施設と企業とのつながりはない。企業にも障害者施設とのつながりがあると良い。つながりを持てる機会を作ってもらえるとありが
たい。

１

１

【移動支援・社会参加について】

利

作業所に通うのに、電車を使っている。定期代を半分市で負担してほしい。
通所の時 JR を使うが、定期券がとても高いので学生と同じ料金にしてほしい。

３

利、団

自宅から職場への送迎サービスがあるとありがたい。
作業所への送迎、作業所終了後の預かり等があるとありがたい。

３事、民同行援護を行う事業所がもっと増えてほしい。
同行援護の時間量が少ない。病院や公共施設のほか、買い物（生活するのに必要なこと）に対する時間制限がきびしいとの声が多
い。

３

利

可児駅から支援学校行きの東鉄バスが出ている。さつきバスで駅まで行き、東鉄バスに乗れるような時間帯で運行してくれたら利用できる。
さつきバスの利便性が良くなれば利用したい。今は車に乗っているが、乗れなくなったら、電車かバスを利用したい。

２

利

社会参加助成券を増やして欲しい。
手帳を持っているが、級が軽いので助成券がもらえない。級に関係なく、助成券がもらえるとありがたい。

２事

日中活動系サービスの利用者が月 5000 人以上となっている中で、移動支援の利用が月 10 人程度というのが気になる。

１24

【行政の対応について】
日常的に車椅子を使用している方がいる。歩道がバリアフリー化
されていないため何度も転んでいる姿を見かけることがあった。
車椅子や同行援護の方が外出する際にとても歩きづらい。でこぼ
事、民こしていると、転倒にもつながり怖い。歩道の整備を早急にお願いしたい。
手続きに時間がかかるのを、短くしてほしい。
申請、受給者証等の受け取りに、市役所へ出向かなければいけないのが不便。
利
窓口で、理解できない事が多くて、聞き直したら、対応が悪くてすごく不快な思いをした事がありました。

利、事事

障がい者施設から高齢者施設への移行が難しい。市の協力があると助かります。
障害福祉サービスから介護サービスへスムーズな移行ができる
ように、高齢福祉課と連携を強化していくことができたら良いと思う。
施設への聞き取りや現場確認の調査を行ったうえで、障害の判定を行ってほしい。
行政は、要望の聞き取りに依存するのではなく、事業所に出向いて、どんなサービスが行われ利用者がどんな施設内生活を送っているかを確かめ、何かを感じ取ってもらいたい。そういうことをして、不足しているサービスや支援がなんなのかわかってもらえる気がする。

４

３

２

２

利

重度知的障がい者（息子 54 才）と要支援者（母）の二人暮らし
で、自立した生活が徐々に困難になっている。障害者と老人を別々に支援するのではなく、世帯全体として、包括的に支援していただける体制の整備をお願いします。

１

利

サービス利用期間の設定が短いので、毎年何らかの申請をしなくてはいけないのを負担に感じています。

1事

行政の連携が乏しいので、見過ごされているケースがあると思う。

１【情報提供について】
どんなサービスがあるのか分からない。
自分がどのサービスを受けているのかわからない。
利、民利用中の支援で充分満たされている、というより何をどのように利用したらいいか理解していません。

利、事利

HP でサービス内容にたどり着くまでがわかりにくい。情報が雑多なので、シンプルにまとめてもらえると理解しやすい。
どのようなサービスで、どんな人が利用できるか、簡単でわかりやすい一覧が HP 等で見ることができたり、案内があると助かる。
どのような施策に、現状取り組まれているか理解、把握できていない。市政として発信している情報、実施している活動が受け取りやすくなると、色々と気づいて行動できるのではないか。
25

４

３

１

利

サービスを利用できるかできないかを判断できる一覧表が欲しい。利用できる条件などを下敷き一枚にまとめて。

１

利

私のように、困っていても制度を知らず、苦しんで、悩んで、助けてと言えない人がもっといる。困ったらどこに連絡するのか、
高齢者、子育て中の人、分かりやすい表記があると良い。

１

民サービス受給者が自ら、簡単にサービスを受給できるようなシステム作りが必要。

１【障がい者への配慮・障がい者への理解について】
小中学校の頃からボランティア活動に参加することで、障がい者に対する接し方も変わってくる。
小中学校での教育（道徳、人権、思いやり）団、民差別は解消されていない。幼少期から啓発等の地道な活動を続ける必要あり。

３

民

障がい者と地域との交流の機会が少ない
障がい者施設との交流の機会が増えると良い２

利障がいがある人は「ただ存在する、ただいるだけでよい」と言ってくださる方もみえますが、世の中の 90％以上はお荷物だと思っていると感じる。人の心は長い間教育しても変わらない。好かれずとも嫌われないようにしていきます。

１

利障害者と障害のない方との壁がまだまだ大きいと感じる。障害者という言葉にも違和感がある。壁を薄くするには、社会とのつながりが必要。学校での教育にも、いろんな事を感じてもらえる教えを希望する。

１

利障がい者に対する地域の偏見がまだ多くあり、必ずしも障がい者が住みやすい環境にないように感じる。共生社会の実現が謳われているが、それ以前に障がい者に対する正しい理解が必要ではないか。

１

民

障がい施策は有意義なものが多数ありますが、健常者のほとん
どは理解していないと思います。障がい施策の広報活動も重要と考えます。

１【支援者への支援について】利

コロナのせいで身体的・精神的に働けなくなった。市は何の支援も援助もしてくれない。生活がすごく貧しい。もっとお金を
援助して！

利

サービス利用本人はもちろん、同居家族の相談、助言も願いたい。家の事が全て自分にかかってきて、仕事もしなければなら
１ない、家事も一人で担当していると、家の事が処理しきれなく、精神的にも疲労しています。

26

１

５

障がい者計画策定委員からの意見

本計画策定にあたり、可児市の障がい福祉における現状と課題を把握するために、可児市障がい者計画策定委員に、4 つのテーマについて意見を求めました。主な意見は以下のとおりです。

グループ１「地域福祉・権利擁護」「差別解消等」

障がいや病気への理解

不安感

・身近なところで起こらない
限り理解を深めるのは難し
い・他人には理解されにくい
・友達や地域の方々の理解を深めることが必要

・老後
・親亡き後の障がいのある人の暮らし・聴覚障害で安心して買い物ができない
・新型コロナウイルス感染への不安

権利擁護・差別解消
・子どもへの教育・保護者の障がいへの理解・親子で聞くことのできる“障がいに関する講演”・親亡き後の障がい者の人権・成年後見制度※の活用
・権利擁護センター

・地道な啓発活動が必要

・差別は施設内でも感じる

保育園に障がいのある子がいることがあたり前
まちに障がい者がいてあたり前の社会
北欧（ヨーロッパ）の福祉社会が理想（共生社会）「心のバリアフリー」を大切にする可児市

成年後見制度：知的障がい、精神障がい、認知症等により判断能力が不十分な人に対して、本人の権利を守る援助者（成年後見人等）を選ぶことで本人を法律的に支援する制度。

27

グループ２「福祉サービス」「相談・情報提供等」

ライフステージに合わせたサービス

相談支援の充実
・相談支援専門員の不足・相談支援専門員の育成、増員
・支援者チームを作る
・情報の連携が難しい
・困ったことを相談できる場
・自分の希望をしっかり伝える
ことができる・サービス、制度について気軽に相談できる・障害福祉サービスから介護サー
ビスへのスムーズな移行
・障害福祉サービスと介護サービ
スの両サービスを利用
・共生型サービス事業所が増えるとよい
・日中活動と連携したグループホームを増やす・入所者の加齢化・重症化が進展し課題となっている・福祉サービスの充実を図りたいがマンパワー不足

基幹相談支援センター※
重症心身障がい児者へのサービス
・相談支援事業者の指導、助言
・レスパイトサービス※が必要
・日中一時支援が必要
・重症心身障がい者に対応するサー
ビスが不足している

各機関の連携により対応

情報提供の必要性

・地域生活支援拠点
・自立支援協議会

・障害年金や各種手当、福祉サービス等について知らない保護者

レスパイトサービス：介護を要する高齢者や障がい者を、一時的に預かって家族の負担を軽くす
る援助サービス。
基幹相談支援センター：総合的・専門的な相談に対応する相談機関。P.30 を参照。
可児市は、可児市社会福祉協議会に委託するとともに、委託相談支援事業所（5 か所）に基幹相談支援センターのバックアップ機能を委託しています。

28

グループ３「教育・育成」「保健・医療」
発達支援を必要とする児童生徒の増加

地域で生活する医療的ケア児の増加
・保護者が就園を希望しても就園できない（加配保育士等の配置）
・保護者が学校に入学を希望する
場合の対応（看護師等の配置）
・看護提供体制の課題
・病院の課題・地域における支援体制の理解不足・関係機関の連携不足

・特別支援学級や通級指導教室に通う児童の増加・外国籍児童生徒の増加

保護者・家族などへの支援

医療機関・専門家の充実

・外国籍の保護者や児童と意思疎通できる職員（通訳）の増員
・スクールサポーターの確保
・通級指導教室の指導者の育成と充実・検査者や専門医の数を増やすなど医療機関の充実・発達障がいに対応する専門家（児童精神科医師、臨床心理士等）の不足

・障がい児を支える家庭等への支援者の（質）確保
・出生前の妊婦や家族を支援する
仕組みを整備・妊娠期・出産期からの切れ目ない支援体制
・支援者への教育を充実
・個々の特性に合った支援
・家庭での関わり方についての支援・親に対して対応方法を伝えられる人材が必要・必要な情報を把握し共有する

29

グループ４「雇用・就業」「ユニバーサルデザイン・安全」

就労に向けて・就労に向けた一般企業と障がい者のマッチング
就労場所

仕事内容

・空き家を活用する
・自宅で作業を行う・特性に応じた仕事を行う
・公共施設を管理する部署と連携して就労場所候補を選定

職場定着

公共交通機関・職場の理解・企業在籍型ジョブコーチ※の配置
・定着支援機関との連携強化
・岐阜県圏域ネットワーク事業「雇用・就労支援部会」の活用
・仕事のやりがいや楽しさ

・就労開始時間・退社時間に利用できる交通機関が少ない
・電車やさつきバスなどを利用する際の介助者の増員とシルバー
人材の活用
・バスの乗り降りが安易にできる
装備の充実
・運賃の免除や割引運賃の充実

仕事に就き安定した就労生活を続ける

生活や余暇を豊かで充実したものにする

・市が率先して障がい者福祉施設に事業委託
・新規の事業所を確保し作業量を維持する

・生涯学習の視点に加え、友達や仲間づくりの場や機会の提供
・趣味や特技などを発表する機会を提供しサークル活動を支援

ジョブコーチ：障がい者の就労にあたり、就労先に出向くなどして、事業主や社員、障がい者本
人、障がい者の家族に対して、障がいのある人の特性を踏まえた助言や啓発、就労先での各種調整、健康管理など専門的支援を行うことで、障がい者の職場適応や定着を図るもの。

30

６第５期可児市障がい者計画の総括と今後の展開

第 5 期可児市障がい者計画における各事業は、概ね計画どおり進捗しています。
また、第 5 期可児市障がい者計画における成果目標のうち、福祉施設の入所者数の削減目標は、重度の障がいのある人が多く在宅やグループホームでの生活が難しいた
め達成できませんでした。しかし、施設から地域生活への移行は、2 人と目標を達成できました。
地域生活支援拠点等の整備は、中濃圏域内での関係機関との協議により、平成 30（2018）年度から運用を開始しました。福祉施設から一般就労への移行促進は、目標を概ね達成しています。
なお、アンケート調査やヒアリング、策定委員会での意見から、障がい理解の促進、情報提供の必要性、親亡き後の居住の場の確保など、今後も引き続き取り組むべき課
題が明らかになりました。

（１）主な成果●基幹相談支援センターは、平成 30（2018）年度から運用を開始しました。
基幹相談支援センターを市役所福祉支援課内に設置し、障がい福祉係や一般相談支援事業所等関係機関と連携を図りながら、総合的・専門的な相談に対応しています。また、市内の事業所の質の向上を図るため研修を実施しています。
○H３０年度相談実績 1,305 件○R 元年度相談実績
1,459 件広報かに2018.7

P.4 下段に掲載

31

●地域生活支援拠点等の整備は、平成 30（2018）年度から運用を開始しました。
地域生活支援拠点は、中濃圏域全体で面的に整備しています。
○緊急時の受入れ強化（短期入所事業所：ショートステイ）
９事業所○体験の機会の場の確保（共同生活援助：グループホーム） １１事業所【令和 2 年 8 月現在】
●平成 29 年度から開所した市有地を貸与したグループホームについて、
２箇所 13
床（男性用）を確保し、R2.8.1 現在９床利用中です。また、体験利用者も 3 人
おり、着実に親亡き後の受け皿として活用されつつあります。
民間事業所が空き家を活用したグループホームを開設しました。
（４床増）●福祉的就労の場などの日中活動サービス施設の整備を促進し、1 法人 1 事業所
が事業を開始しました。
（生活介護：1（共生型サービス））【令和 2 年 8 月現在】
●障害児通所支援サービス施設の整備を促進し、3 法人 5 事業所が事業を開始しました。
（児童発達支援：2、放課後等デイサービス：3）【令和 2 年 8 月現在】
●重症心身障がい在宅支援センターみらい中濃サテライト（岐阜県から岐阜県看護協会に運営を委託）を可児市役所福祉支援課内に誘致しました。
（平成 31 年４月１日開設）（２）今後の課題●障がいへの理解促進、情報を提供する方法やしくみが充分ではない状況です。
●親亡き後の居住の場は整備を促進しましたが、更なる整備が求められています。
特に、短期入所事業所（ショートステイ）や共同生活援助（グループホーム）の整備が求められています。そのために、自立支援協議会の全体会を開催し、広く事業者等にニーズを伝えていく必要があります。
また、サービス利用者への体験利用を促すことも必要です。
●就労するまでの支援だけでなく、就労してからの定着支援が求められています。
●医療的なケアに対応できる短期入所サービスの充実が求められています。
●少子高齢化に伴い、障害福祉サービス事業所の人材確保や人材の資質向上も重要な課題となっています。
●防災や防犯体制の整備について、今後も関係機関との協議が必要です。
自立支援協議会について
可児市障がい者地域生活支援推進協議会を「自立支援協議会」と位置付けています。
自立支援協議会は、全体会、定例会、部会で構成されています。
全体会は、平成 18 年度から令和元年度までに 2 回開催されました。
定例会は、毎月可茂地区の勉強会とセットで開催し、事例検討や広域での枠組みづくり等を行ってきました。
（委託相談、基幹相談支援センター、地域生活支援拠点等）
部会は、平成 30 年度から毎月 2 回の相談支援部会と年 2 回の児童支援部会、就労支援部
会を開催し、事例検討や研修、意見交換会等を行ってきました。
今後は、全体会の年 1 回の開催を定例化し、事業者への事業拡大を依頼していくと共に、情報交換を行い、よりよい障がい福祉環境を醸成していく必要があります。
32

第３章 計画の基本的な考え方

33

１

基本理念

本市の福祉関連分野の基本計画である「第３期可児市地域福祉計画」では、「私もつ
くる みんなで支える 安気なまち 可児」を地域福祉の理念とし、地域住民や地域の様々な主体が『我が事』として地域に参画し、『丸ごと』つながることで地域をともに創っていく「地域共生社会」の実現をめざしています。
前計画では、『お互いを認め合い みんなが地域で育ち 自分らしく暮らせるまち』
を基本理念に掲げ、市民やボランティア、地域組織、事業所などの多様な関係者、関係機関と協働しながら障がい者施策を推進してきました。
本計画においても「市民中心のまちづくり」を根底に、障がいの有無によって分け隔てられることなく、相互に人格と個性を尊重し合いながら共生するまち、「地域共生社会」の実現をめざし、以下のような基本理念を掲げます。

お互いを認め合い
みんなが地域で育ち自分らしく暮らせるまち

34

２

基本目標

（１）地域でつながり、支えあう
障がいのある人もない人も地域の中で共に生活をしていくために、障がいや障がいのある人に対する理解、防災・防犯体制の整備を促進し、当事者や関係者、地域住民の活動を支援します。これらの取り組みを推進するため、情報提供や相談支援体制を強化します。

（２）住み慣れた地域で住み、くらす
障がいのある人が親亡き後も住み慣れた地域や自宅で生活し続けられるよう、グループホームなどの居住の場の整備を推進するとともに、福祉用具や医療費助成などの充実を図ります。

（３）健やかに、安心して生活する
障がいのある人の健康の維持や重症化の未然予防のため、また障がいの原因となる
疾病予防のための医療体制の確保やライフステージに応じた健（検）診を推進するとともに、健（検）診のフォローアップに努めます。
障がいのある人が暮らしやすい生活環境づくりにあたっては、住居や公共的施設、
民間施設、道路のバリアフリー化を図るほか、成年後見制度を始めとする権利擁護や合理的配慮の提供、差別解消の取り組みを促進します。

（４）住み慣れた地域で育ち、学び、楽しむ
障がいのある子ども（医療的ケアが必要とされる子どもを含む）が、障がいの種類
や程度などに関係なくその能力に応じた適切な教育を受けられるよう、関係機関と連携し、ライフステージごとに適切な支援を切れ目なく受けられる体制を整備します。
また、障がいのある人が参加する生涯学習や文化・スポーツ活動などの一層の推進を図ります。

（５）働き、活動する障がいのある人の社会参加や自己実現、経済的自立へとつなげるため、能力に応じた就業ができ、就業後の定着が図られるよう支援を行っていきます。就業が難しい人に対しては、日中活動や機能訓練の場を充実させます。また、さまざまな活動に参加するための外出や意思疎通支援を行います。

35

３

施策の体系
基本目標

１

地域でつながり、支えあう

住み慣れた地２ 域で住み、くらす

健やかに、安３ 心して生活す
る

施策の方向

事業

①障がいに対する理解を深めるための啓発活動の推進 重点（１）障がいの理解と支
えあいの心の育成②子どもの頃からの福祉教育の推進③地域での福祉教育の推進①身近な地域での支援体制の整備（２）市民による支えあい②当事者活動の支援と障がいのある人のしくみの強化の保護者への支援（３）相談支援体制の充①相談・ケアマネジメント体制の強化
実・強化（４）情報提供①情報提供の充実①障がい者施策にかかわるスタッフの確保と資質向上（５）障がい者施策推進のための体制強化②障害福祉サービス事業所等への指導③ネットワークの充実と検討体制の整備①防災対策の充実（６）防災・防犯体制の整②緊急・災害時の支援体制の整備
備③防犯対策の充実①訪問系サービスの推進②親亡き後の居住の場の整備 重点（１）在宅支援と居住の③障害福祉サービス利用に向けた相談
場の確保
支援 重点
④地域生活支援の拡充 重点①補装具費・日常生活用具給付費支給（２）福祉用具や医療費の推進
助成制度の推進②医療費助成の推進①地域ぐるみで取り組む健康づくりの推（１）支えあいによる健康進づくりの推進②地域医療体制の整備（２）健康の保持・増進の ①ライフステージに応じた健（検）診・ための支援
訪問・相談・教育の実施①住宅のバリアフリー化の支援②公共的施設のバリアフリー化の推進（３）バリアフリーの計画③民間施設のユニバーサルデザイン・的推進
バリアフリー化の推進④道路のバリアフリー化の推進（４）権利を守るしくみづ ①権利擁護の推進
くり②虐待防止対策の推進（５）「合理的配慮」と「差①「合理的配慮」と「差別解消」への対応
別解消」への対応

36

基本目標

施策の方向

事業
①早期相談支援と切れ目のない支援②就学前発達支援 重点③障がい児保育・就学前教育（１）総合的な障がい児 ④個々の状況に応じた適切な就学支援
の推進
支援の充実
住み慣れた地４ 域で育ち、学⑤障がいに応じた適切な教育の充実
び、楽しむ⑥就学期における療育の推進 重点⑦高校生への支援（２）生涯 学 習と スポー ①生涯学習・文化活動の推進
ツ・レクリエーション②スポーツ・レクリエーション活動の推進
活動の充実①一般企業等への就業に向けた支援（１）一般企業等への就重点業に向けた支援②市役所の障がい者雇用（２）就業の場の確保と①就労支援の実施
働き、活動す自立訓練の推進５
る（３）日中活動の場の確①日中活動系サービスの推進
保（４）外出・意思疎通支援 ①移動手段の確保と移動・外出の支援の充実②意思疎通の支援

37

４

重点を置く取り組み※下記の各事業は P.59 以降に掲載

第５期可児市障がい者計画を総括することで明らかになった今後の課題を解決するために、次に挙げる６項目に重点を置いて取り組んでいきます。

（１）啓発活動の拡充（事業 No.１）
障がいのある人に総合的な相談窓口を紹介するため、身近な病院等に障がい者基幹相談支援センターの PR 名刺を設置します。

（２）親亡き後の暮らしの場の整備（事業 No.34.37.41）
障がいのある人が住みなれた地域で生活し続けられるよう、そして親亡き後の暮らしが始まる際に支援体制が途切れないようにするため、短期入所の利用やグループホームの体験利用を促進していきます。また、安心して生活できる住まいの確保のため、
日中活動系の障害福祉サービス事業所などと連携したグループホーム整備を促進します。

（３）就労支援・定着支援（事業 No.91）
障がいのある人の社会参加や自立の促進、障がいの特性に応じた雇用環境の充実を図るため、相談支援事業所や就労移行・就労継続支援事業所、公共職業安定所、障がい者就業・生活支援センター、特別支援学校などの関係機関や民間企業の受け入れ窓口との連携や情報交換を強化し、一般就労や福祉的就労へつなげていきます。また、障がいのある人が就労先に定着できるよう支援を行います。その他、障がい者が就労する事業所からの優先調達や製品の販売機会確保などにより、自立支援を促進します。

（４）障がいのある子どもの早期発見・早期療育（事業 No.67.68.79）
こども応援センターぱあむを中心に関係機関の連携によって、障がい、または発達が気になる子どもについての各種相談や健診などにより早期発見に努めます。また、
児童発達支援事業所や放課後等デイサービス事業所などで早期に療育が受けられるように体制を充実させます。また、保育園や学校などを訪問して支援方法などについて助言するなど、支援者に対する支援体制の充実も図ります。

（５）医療的ケアが必要とされる人への支援充実（事業 No.34.40.68.79）
医療的ケアが必要な障がい児・者や重症心身障がい児・者、難病等の人への支援充実が求められています。関係者の協議の場を活用し、医療機関や事業所等と連携することで、医療的支援や障害福祉サービスを受けられるよう支援充実を図ります。

（６）精神障がい者の地域生活支援の充実（事業 No.39.42）
精神障がい者の継続した地域での生活や病院からの退院促進等への支援充実が求められています。関係者の協議の場を活用し、医療機関（精神科）や事業所等と連携することで、医療的支援や障害福祉サービスを受けられるよう支援充実を図ります。

38

■子育て支援課・こども応援センターぱあむについて■

可児市では、発達に障がいなどがある子どもたちの自立を願い、家族が安心して子育てができるよう、早期からの支援につなげると共に、家族や保育園・幼稚園、学校等の取り組みを支える組織として、子育て支援課内に｢こども応援センターぱあむ｣を開設しました。健康増進課と共に更なる支援の充実を図ります。
Ⅰ 乳幼児発達等相談（妊娠期支援含む）①すくすく相談（１歳６か月児健診、３歳児健診の事後相談）②ことば・発達相談（市民直接予約または関係機関の紹介）③パパママ教室・マタニティサロン等への講師派遣
Ⅱ 巡回相談①保育園・幼稚園訪問（幼児期）②児童センター・児童館への出張相談、講演③学校訪問（学童期）④キッズクラブ訪問
Ⅲ 連携強化①教育委員会、学校との連携（切れ目のない支援）②児童発達支援事業所等子育て支援機関との連携
Ⅳ その他
発達に障がいなどがある子どもに関する知識の普及、啓発活動等■こども発達支援センターくれよんについて■

可児市では、こども発達支援センターくれよんにて発達に何らかの心配がある乳幼児への療育支援や療育の利用に向けた相談対応をしています。
Ⅰ 療育（児童発達支援事業所）
・対
象 乳幼児（０歳から小学校就学の始期に達する子ども）
・療育方法 ①就園児療育｢個別療育｣+｢グループ療育｣又は｢ペア療育｣②未就園児集団療育（食事指導、生活習慣自立支援を含む）③２歳児親子療育（食事指導、生活習慣自立支援を含む）④０歳・１歳児親子療育
Ⅱ 計画相談（相談支援事業所）
福祉サービスの利用にあたり必要となる計画を作成します。計画作成にあたっては、子どもの状況に合ったサービス内容を相談・調整しています。

39

40

第４章 障害福祉サービス等の見込み

41

１

成果目標

令和５（2023）年度を目標に、国の指針等を踏まえて、次の成果目標の達成をめざします。

（１）施設入所者の地域生活への移行
■国の指針
目標

令和５年度目標

施設入所者の地域生活移行者数
施設入所者数

令和元年度末の施設入所者数の６％以上が地域生活へ移行する。
令和元年度末の施設入所者の施設入所者数から1.6％ 以上削減する。

■可児市における成果目標
単位

令和元年度実績

令和５年度目標

施設入所者数人

83

83

施設入所者の削減数

人-

0

令和元年度末の施設入所者に占める地域移行
者数

人

-

1

令和元年度末の施設入所者に占める地域移行
者の割合

％

-

1.2

目標

■確保方策

・岐阜県が県内施設への調査を行った結果、当市における待機者は 15 人（令和 2 年
8 月現在）おり、施設入所者数の削減は見込めないため、施設入所者数は現状維持とします。
・地域移行者数は、障害支援区分の高い人が在宅生活に戻ることやグループホームで生活することは、困難であることが予想されるため、1 人でも多くの人が地域生活へ移行できるよう施設と連携していきます。

（２）地域生活支援拠点等が有する機能の充実■国の指針

各市町村又は各圏域に少なくとも１つ以上確保しつつ年 1 回以上運用状況を検証、検討する。
■可児市における成果目標
目標

単位

令和元年度実績

令和５年度目標

地域生活支援拠点等の整備

か所

1

１

地域生活支援拠点等の運用状況を継続的に検証・検討

回

-

３

42

■確保方策・地域生活支援拠点の更なる充実に努めます。多様なニーズに対応するため、選択肢を増やせるよう中濃圏域の事業所と連携し、継続して面的に整備を推進します。
・地域の課題等の把握（地域アセスメント）や社会資源の現状把握・発掘を行い、支援者・関係者における方向性・対策を決定し、方向性・対応策について評価します。
・年 3 回程度中濃圏域の関係者による会議を開催し、運用ルールの徹底、運用状況の共有等を図ります。

（３）福祉施設から一般就労への移行等
■国の指針
目標

令和５年度までの目標

令和元年度実績の 1.27 倍以上とする。そのうち、就労移行支援事業は令和元年度の一般就労への移行実績の福祉施設から一般就労への 1.30 倍以上、就労継続支援Ａ型事業は令和元年度の一移行者数
般就労への移行実績の概ね 1.26 倍以上、就労継続支
援Ｂ型事業は令和元年度の一般就労への移行実績の概ね 1.23 倍以上とする。
就労定着支援事業の利用 就労移行支援事業等を通じて一般就労に移行する者のうち、７割が就労定着支援事業を利用する。
率
就労定着支援事業の就労 就労定着支援事業所のうち、就労定着率が８割以上の事業所を全体の７割以上とする。
定着率■可児市における成果目標
目標

単位

令和元年度実績 令和５年度目標

福祉施設から一般就労への移行者数

人

1１

13

就労移行支援事業利用者の一般就労への移行
者数

人

５

７

就労継続支援Ａ型事業利用者の一般就労への
移行者数

人

５

６

就労継続支援Ｂ型事業利用者の一般就労への
移行者数

人

０

０

就労移行支援事業等を通じて一般就労に移行する者の就労定着支援事業の利用者の割合

％

-％

70％

就労移行支援事業所全体に占める、就労定着率が８割以上の事業所数の割合

％

-％

70％

■確保方策

・自立支援協議会などの場を通じて、障害福祉サービス事業所や計画相談支援事業所
等、関係機関と意見交換を行い、連携を強化し、一般就労への課題を関係者が共有し、対応していきます。
43

（４）障がい児支援の提供体制の整備等
■国の指針
目標

令和５年度までの目標

児童発達支援センターの設置

児童発達支援センターを各市町村に少なくとも１か所以上設置する。（困難な場合は、圏域での設置でも可）

児童発達支援センター、特別支援学校（聴覚障害）等
難聴児支援のための中核的の連携を図るなど、難聴児支援のための中核機能の整機能を果たす体制の確保
備を行う。
（県）
保育所等訪問支援サービス
保育所等訪問支援を利用できる体制を構築する。
の拡充
主に重症心身障がい児を支援する児童発達支援事業所
及び放課後等デイサービス
事業所の確保

主に重症心身障がい児を支援する児童発達支援事業
所及び放課後等デイサービス事業所を各市町村に少なくとも１か所以上確保する。
（困難な場合は、圏域単位での確保でも可）

医療的ケア児支援のために、各市町村において、保健、
保健、医療、障がい福祉、 医療、障がい福祉、保育、教育等の関係機関が連携を保育、教育等の協議体設置 図るための協議の場を設けるとともに、医療的ケア児等に関するコーディネーターを配置する。
■可児市における成果目標
目標

単位

令和５年度までの目標

児童発達支援センターの設置

か所

設置しない

保育所等訪問支援サービスの拡充

整備する

主に重症心身障がい児を支援する児童発達支援事業
か所
所を少なくとも１か所以上確保

１

主に重症心身障がい児を支援する放課後等デイサー
か所
ビス事業所を少なくとも１か所以上確保

１

医療的ケア児支援のために、保健、医療、障害福祉、保育、教育等の関係機関が連携を図るための協議の場 か所の設置
医療的ケア児支援のために、保健、医療、障害福祉、保育、教育等の関係機関が連携を図るためのコーディ 人
ネーターを配置

１

１

■確保方策

・児童発達支援センターについては、可児市独自の体制を構築します。
・保育所等訪問支援サービスについては、可児市独自の体制と民間事業所により実施
体制の２通りで構成します。
・重症心身障がい児を支援する事業所については、医療機関と連携し対応を図ります。
・医療的ケア児支援のための協議については、市及び中濃圏域の自立支援協議会の部
44

会等において対応を図ります。
・医療的ケア児支援のためのコーディネーターについては、基幹相談支援センターや重症心身障がい在宅支援センターみらいと連携し対応を図ります。
■児童発達支援センターの設置について■○可児市において、児童発達支援センターに求められる機能はこども健康
部【子育て支援課こども応援センターぱあむ（以下、
「ぱあむ」
）
、健康増進
課、こども発達支援センターくれよん（以下、「くれよん」）】で取り組む可
児市独自の支援体制としてすでに構築しています。
（取組みの詳細は下表参照）【児童発達支援センターの機能とこども健康部事業との比較】
児童発達支援センターの機能

こども健康部事業担当

１）地域の障がい児やその家族への相談①すくすく相談
随時②ことば・発達相談
随時

健康増進課
ぱあむ

①園観察訪問R１実績：12 園 のべ 96 人
②年中児相談R１実績：17 園
行動観察児 234 人
保護者面談 94 人

ぱあむ

③利用児園訪問R１実績：23 園 のべ 145 人（含む新就園児 10 人）④園スタッフくれよん訪問
R１実績：７園 のべ 17 人

くれよん

①発達支援コーディネーター会議
２ケ月に 1 回、園の主任級向け
研修・情報交換の実施

ぱあむ②研修会の開催
５回／年、園等の支援者向け

ぱあむ
くれよん

③公開療育等の実施

くれよん

２）障がい児を預かる
施設への援助・助言（保育所等訪問支援：
必須）３）関係機関との連携・協力による支援機
能の充実

２回／年

○また、児童発達支援センターの施設基準等を満たそうとすると、医務室の設置が必要となり、指導室不足の現状をさらに圧迫し利用児の療育スケジ
ュール確保が困難となります。
以上のことから、くれよんを児童発達支援センターとして位置付ける予定はありません。

45

（５）相談支援体制の充実・強化等■国の指針

市町村又は各圏域で、相談支援体制の充実・強化に向けた体制を確保する。
■可児市における成果目標
目標

単位

令和５年度までの目標

障がいの種別や各種のニーズに対応できる総合的・専門的な相談支援の実施

件

1,900

相談支援事業者に対する訪問等による専門的な指導
助言

件

16

相談支援事業所の人材育成のために行う支援の実施件

４

相談支援機関との連携強化

件

24

■確保方策

・基幹相談支援センターを地域の相談支援の拠点として、総合的な相談業務（身体障がい、知的障がい、精神障がい）や専門的な相談業務の支援する機関として対応の充実を図ります。

（６）障がい福祉サービス等の質の向上■国の指針

都道府県や市町村において、サービスの質の向上を図るための体制を構築する。
■可児市における成果目標
目標

単位

障がい福祉サービス等に係る各種研修の活
用人

令和元年度実績 令和５年度目標

２

障害者自立支援審査支払等システムによる審査結果の共有
指導監査結果の共有

５
整備する

実施済

継続実施

■確保方策

・岐阜県が実施する障がい福祉サービス等に係る研修、その他研修へ参加します。
（障害支援区分認定調査員研修、市町村身体障がい者福祉担当者研修会など）
・障害者自立支援審査支払等システムによる審査結果について分析し、その結果を活用し、事業所や関係自治体等と共有する体制を構築します。
・県（可茂県事務所福祉課）が実施する事業所指導監査に同行し、指導監査結果を共有すると共に、事業所の個別支援の状況を確認し、必要に応じて指導します。
46

２

障害福祉サービスの見込み（１）障がい福祉計画に関するサービスの見込み
障害福祉サービスとは、障害者総合支援法に基づいて提供される居宅介護、生活介
護、施設入所支援などの介護給付と、就労移行支援、就労継続支援、共同生活援助（グループホーム）などの訓練等給付があります。各種サービスの見込み量を以下のとおり設定し、必要なサービス量を確保します。

（２）訪問系サービス
訪問系サービスとは、ホームヘルパー等が障がいのある人の居宅等へ訪問し、必要な介護や家事援助等を提供するサービスです。
■訪問系サービスの見込み量
サービス種別単位（時間分は１ヶ月あたりの支給量）
実績見込み

見込み

令和２年度

令和３年度

令和４年度

令和５年度

人/月

55

55

55

55

時間分

550

550

550

550

人/月

3

3

3

3

時間分

11

11

11

11

人/月

10

12

14

16

時間分

90

95

100

105

人/月

0

1

1

1

時間分

0

5

5

5

人/月

0

0

0

0

時間分

0

0

0

0

居宅介護

重度訪問介護

同行援護

行動援護
重度障害者等包括支援■サービス見込み量の確保方策

・居宅介護については、介護保険サービスと障害福祉サービスを１箇所の施設で提供できる「共生型サービス」について介護保険事業所へ働きかけを行い、訪問系サービスの提供事業所の増加に努めます。
・重度訪問介護では、新たな事業者の参入や人材育成を図ります。
・同行援護、行動援護では、事業者に対する情報提供を行います。
・重度障害者等包括支援については、利用を見込んでいませんが、利用意向のある人に対応できるよう、情報提供と事業所の提供体制の整備を進めます。

47

（３）日中活動系サービス
日中活動系サービスとは、主に日中において、通所等により必要な介護や訓練、支援等を提供するサービスです。
■日中活動系サービスの見込み量
サービス種別

単位

実績見込み

見込み

令和２年度

令和３年度

令和４年度

令和５年度

人/月

180

185

190

195

人日/月

3,400

3,500

3,600

3,700

人/月

0

0

0

0

人日/月

0

0

0

0

人/月

13

14

15

16

人日/月

100

110

120

130

人/月

35

40

40

40

人日/月

300

310

320

330

人/月

140

145

150

155

人日/月

2,100

2,150

2,200

2,250

人/月

160

170

180

190

人日/月

2,100

2,200

2,300

2,400

就労定着支援

人/月

10

14

18

22

療養介護

人/月

11

11

11

11

人/月

4

4

4

4

人日/月

15

15

15

15

人/月

50

60

60

60

人日/月

300

350

350

350

生活介護

自立訓練（機能訓練）

自立訓練（生活訓練）

就労移行支援就労継続支援Ａ型

就労継続支援Ｂ型

短期入所（医療型）

短期入所（福祉型）

48

■サービス見込み量の確保方策

・生活介護については、引き続き事業所の参入の促進を図ります。
・利用希望のニーズが高い就労移行支援事業や就労継続支援事業は、地域の関係機関
や団体と連携し、企業の受け皿拡大等を図ります。
・短期入所では、市内の事業所や医療機関等、広域的な連携のもとで提供体制の拡大に向けた検討を進め、医療的なケアが実施できる体制の整備に努めます。

（４）居住系サービス
居住系サービスとは、入所施設や共同生活を行う住居において、主に夜間に必要な介護や援助を提供するサービスです。
■居住系サービスの見込み量
サービス種別

単位

実績見込み

見込み

令和２年度

令和３年度

令和４年度

令和５年度

自立生活援助

人/月

1

1

1

1

共同生活援助（グループホーム）

人/月

35

35

35

35

施設入所支援

人/月

83

83

83

83

回

0

3

3

3

地域生活支援拠点等の整備■サービス見込み量の確保方策

・自立生活援助では、生活介護やグループホームの事業所に働きかけを行い、サービスの提供体制を整備します。
・グループホームや施設入所支援では、本人や家族の希望に沿った暮らしができるよう、事業所等と連携して対応します。また、アンケート調査でもニーズが高いグループホームについては、市内での整備を促進します。
・地域移行が可能であると思われる施設入所者に対しては、積極的に地域移行につながるよう支援します。
・年 3 回程度中濃圏域の関係者による会議を開催し、運用ルールの徹底、運用状況の共有等を図ります。

49

（５）相談支援
相談支援とは、障がいのある人やその介護者、保護者からの相談に応じ、必要な情報の提供や助言、サービス提供事業者等との連絡調整等を行うほか、自らサービスの利用調整が困難な人に対するサービス利用計画作成等を行うものです。
■相談支援サービスの見込み量
サービス種別

単位

実績見込み

見込み

令和２年度

令和３年度

令和４年度

令和５年度

計画相談支援

人/月

120

130

140

150

地域移行支援

人/月

0

0

0

0

地域定着支援

人/月

0

0

0

0

■サービス見込み量の確保方策

・指定特定相談支援事業所の指定を行い、適正なサービス等利用計画の作成が行われる体制の整備を進めます。
・地域移行支援及び地域定着支援については、サービスの使い勝手がよくないと事業所から指摘されているため、サービスとしての利用は見込んでいませんが、事業所と市が連携して対応していきます。

50

３

地域生活支援事業の見込み

地域生活支援事業とは、相談支援事業、日常生活用具給付等事業などを通じ、障がいのある人たちが、それぞれの能力や適性に応じ、自立した生活を営むことができるように支援する事業のことをいいます。

（１）必須事業①理解促進研修・啓発事業
障がいのある人が日常生活及び社会生活をする上で生じる「社会的障壁」をなくす
ため、地域の住民に対して、障がいのある人に対する理解を深めるための研修会やイベントの開催、啓発活動などを行う事業です。
市民に対し、障がい特性や障がいのある人についての講座や研修等を開催し、理解を深めます。
②自発的活動支援事業
障がいのある人、その家族、地域住民などが地域において自発的に行う活動（ピアサポート、災害対策、孤立防止活動、ボランティア活動など）を支援する事業です。
障がいのある人やその家族を対象としたふれあいの場を設けるとともに、当事者団
体や家族会への活動支援を行います。
③相談支援事業
障がいのある人、その保護者、介護者などからの相談に応じ、必要な情報の提供や権利擁護のための援助を行い、自立した生活ができるよう支援します。
親亡き後の社会的支援の中心となる相談支援を行う人材を育成し、基幹相談支援センターの機能強化・充実を図ります。
相談支援を行う事業所等と連携し、相談支援体制を強化します。
■相談支援事業の見込み量
サービス種別

単位

実績見込み

見込み

令和２年度

令和３年度

令和４年度

令和５年度

9

9

9

9

基幹相談支援センター

１

１

１

１

基幹相談支援センター
機能強化事業1

１

１

１

障害者相談支援事業

実施見
込み箇
所数

住宅入居等支援事業

51

④成年後見制度利用支援事業
障害福祉サービスを利用し、または利用しようとする知的障がいのある人や精神障がいのある人に対して、補助を受けなければ成年後見制度の利用が困難であると認めた場合、必要となる経費のすべてまたは一部について補助を行います。
判断能力が不十分な障がいのある人が、適切にサービスの利用契約や財産の管理等が行えるよう制度の周知に努めます。
■成年後見制度利用支援事業の見込み量
サービス種別単位

成年後見制度利用支
援事業

実施見
込み者
数

実績見込み

見込み

令和２年度

令和３年度

令和４年度

令和５年度

0

１

１

１

⑤成年後見制度法人後見支援事業
成年後見制度における市民後見人の活用も含めた法人後見活動を支援するために、
可児市社会福祉協議会との連携のもと、実施団体に対する研修、安定的な実施のための組織体制の構築、専門職による支援体制の構築などを行います。
⑥意思疎通支援事業
聴覚、言語機能、音声機能、視覚その他の障がいのため、意思疎通を図ることに支障がある人のために、手話通訳者や要約筆記者の派遣、手話通訳者の設置等による支援などを行います。
手話通訳や要約筆記等を行う人材の養成と確保を図ります。
■意思疎通支援事業の見込み量
サービス種別手話通訳者設置事業
手話通訳者派遣事業
要約筆記者派遣事業

単位
実設置
者見込
み数
実利用
見込み
数
実利用
見込み
数

実績見込み

見込み

令和２年度

令和３年度

令和４年度

令和５年度

1

1

1

1

80

90

90

90

60

60

60

60

52

⑦日常生活用具給付等事業
障がいのある人等に対し、自立生活支援用具等の日常生活用具の給付を行います。
必要な人がサービスを利用できるよう、日常生活用具に関する情報を周知するとともに、障がいの特性に合わせた適切な日常生活用具の給付に努めます。
■日常生活用具給付等事業の見込み量
サービス種別介護・訓練支援用具
自立生活支援用具
在宅療養等支援用具
情報・意思疎通支援
用具
排せつ管理支援用具
居住生活動作補助用具（住宅改修費）

単位

実績見込み

見込み

令和２年度

令和３年度

令和４年度

令和５年度

10

10

10

10

10

10

10

10

20

20

20

20

12

13

14

15

1,900

1,950

2,000

2,050

1

1

1

1

給付等
見込み
件数
給付等
見込み
件数
給付等
見込み
件数
給付等
見込み
件数
給付等
見込み
件数
給付等
見込み
件数

⑧手話奉仕員養成研修事業
聴覚障がいのある人との交流活動を促進する手話奉仕員（日常会話程度の手話表
現技術を取得した者）の養成研修を行います。令和 2 年度は新型コロナウイルス感
染拡大防止のため、手話奉仕員養成講座は中止しました。
研修に関する情報を積極的に発信します。
■手話奉仕員養成研修事業の見込み量
サービス種別単位

手話奉仕員養成講座

受講終
了見込
み者数

実績見込み

見込み

令和２年度

令和３年度

令和４年度

令和５年度

0

20

20

20

⑨移動支援事業
屋外での移動が困難な障がいのある人に、余暇活動等の社会参加のための外出支援を行います。
サービス提供事業所と連携し、障がいのある人が適切なサービスを利用できるよう支援します。

53

■移動支援事業の見込み量
サービス種別

単位

実績見込み

見込み

令和２年度

令和３年度

令和４年度

令和５年度

人/月

7

7

7

7

時間/月

44

45

46

47

移動支援事業⑩地域活動支援センター事業
障がいのある人に対し、創作的活動または生産活動の機会の提供、社会との交流の促進等を行います。
サービス提供事業所と連携し、障がいのある人の日常生活や社会参加に関する支援を行います。
■地域活動支援センター事業の見込み量
サービス種別単位

地域活動支援センタ
ー事業

実施見込
み箇所数
実利用見
込み者数

実績見込み

見込み

令和２年度

令和３年度

令和４年度

令和５年度

4

４

４

４

50

50

50

50

（２）任意事業
地域生活支援事業の任意事業として実施する各種事業の見込み量を以下のように設定します。
障がいのある人やその家族の日常生活や就労、社会参加等を支援するため必要なサービスの提供に努めます。
■任意事業の見込み量
サービス種別

単位

実績見込み

見込み

令和２年度

令和３年度

令和４年度

令和５年度

人/月

6

7

8

9

回/月

18

21

24

27

か所

17

18

19

20

人/月

75

80

85

90

回/月

700

750

800

850

人/月

0

1

1

1

時間/月

0

120

120

120

訪問入浴事業

日中一時支援事業

生活サポート事業54

４

障害児通所サービスの見込み（１）障がい児福祉計画に関するサービスの見込み
障害児通所サービスとは、児童福祉法に基づいて提供される児童発達支援や放課後等デイサービス、障害児相談支援などのことを言います。
各種サービスの見込み量を以下のとおり設定し、必要なサービス量を確保します。
■障害児通所等サービスの見込み量
サービス種別

単位

実績見込み

見込み

令和２年度

令和３年度

令和４年度

令和５年度

人/月

300

310

320

330

人日/月

1,000

1,030

1,060

1,090

人/月

0

1

1

1

人日/月

0

23

23

23

人/月

200

210

220

230

人日/月

2,000

2,100

2,200

2,300

人/月

1

1

1

1

人日/月

1

1

1

1

児童発達支援医療型児童発達支援
放課後等デイサービ
ス
保育所等訪問支援
居宅訪問型児童発達
支援

人/月

0

0

１

１

人日/月

0

0

3

3

障害児相談支援

人/月

73

75

77

79

■サービス見込み量の確保方策

・放課後等デイサービスは今後も利用者の増加が見込まれているため、基準に基づく
適切な支給決定を行いながら、相談支援事業者やサービス提供事業所と協力し、事業所の確保に努めます。また、主に重症心身障がい児を支援する児童発達支援事業
所及び放課後等デイサービス事業所の増加に向けて、既存の事業所以外でも対応できるよう働きかけを行います。
・居宅訪問型児童発達支援は、児童発達支援事業所に実施を働きかけ、サービスの提供体制の整備に努めます。
・障害児相談支援は、関係機関と連携し、適切な障害児支援利用計画の作成及びモニタリングが行われるよう努めます。

55

（２）医療的ケア児等に対するコーディネーター
医療的ケアを必要とする障がいのある子どもが、心身の状況に応じた保健、医療、障がい福祉、保育、教育等の多分野にまたがる支援の利用を調整し、適切なサービスの提供が必要です。協議の場に参画し地域の課題資源の開発等を行いながら地域づくりを推進する役割を担うコーディネーターを配置します。
■医療的ケア児等に対するコーディネーターの見込み量
種別

配置人数

単位
人

実績見込み

見込み

令和２年度

令和３年度

令和４年度

令和５年度

２

２

２

２

（３）子ども・子育て支援事業との連携
障がい福祉に関連する部局と、子育て支援に関連する部局が連携し、障がい児支援の体制づくりを行う必要があります。本計画においては、障がい児の保育所の見込み量を以下の通り設定します。
■子ども・子育て支援事業との連携に関する見込み量
サービス種別

単位

実績見込み

見込み

令和２年度

令和３年度

令和４年度

令和５年度

保育所

人

１６

１2

16

18

認定こども園

人

0

４

２

２

（４）こども応援センターぱあむとの連携
こども応援センターぱあむが実施している、発達が気になる、または障がいがある
子どもについての発達相談や通っている保育園や事業所への支援などと連携することで、障がい児への支援体制充実を図ります。
※こども応援センターぱあむについては、P.39 を参照

56

５ 精神障がいにも対応した地域包括ケアシステムの構築
精神障がいにも対応した地域包括ケアシステムとは、保健・医療・福祉関係者による協議の場（退院時のケース会議を含む）を設け、適切なサービス利用等を通して地域生活を包括的に支援するしくみのことを言います。
各種別の見込み量を以下のとおり設定します。
種別

単位

保健・医療・福祉関係者による協議の場
の開催回数

実績見込み

見込み

令和２年度

令和３年度

令和４年度

令和５年度

回

３

３

３

３

保健・医療・福祉関係者による協議の場
への関係者の参加者
数

人

15

15

15

15

保健・医療・福祉関係者による協議の場
における目標設定及び評価の実施回数

回

２

２

２

２

人

0

0

0

0

人

0

0

0

0

人

6

6

6

6

人

1

1

1

1

精神障がい者の地域移行支援
精神障がい者の地域定着支援
精神障がい者の共同生活援助
精神障がい者の自立生活
援助

■確保方策

・自立支援協議会にて対応を図るとともに、入院患者の退院時のケース会議に参加し退院支援を行います。
・当該精神障がい者に適切なサービスがあれば、サービス利用につなげます。
・地域移行支援及び地域定着支援については、サービスの使い勝手がよくないと事業所から指摘されているため、サービスとしての利用は見込みませんが、事業所と市が連携して対応していきます。

57

58

第５章 基本計画

第６期可児市障がい者計画から、事業の進捗管理については以下のとおりとします。
１

前期計画（第５期）の新規事業、拡充事業、継続事業で未実施の事業及び第６期の新規事

業、拡充事業については、進捗管理を行います。
（次ページ以降の表において事業欄に＿＿を付して表示しています）
（例）

２

№

事業

１

多様な手段によ
る啓発活動
【拡充】

方針

担当課

○広報紙、ケーブルテレビ、
ホームページなどの・・・・

福祉支援課○障がいのある人に・・・・

福祉支援課

前期計画（第５期）の継続事業で計画どおり進行中の事業については、必要に応じて進捗管理を行います。
３

前期計画（第５期）の継続事業で事業廃止となった事業については掲載しません。

【新規】：第６期可児市障がい者計画から新たに実施する事業。
【新規掲載】：第５期可児市障がい者計画までに実施していた事業で、第６期可児市障がい者計
画から新たに掲載した事業。

59

１

地域でつながり、支えあう（１）障がいの理解と支えあいの心の育成① 障がいに対する理解を深めるための啓発活動の推進
№

１

２

３

事業

方針

○広報紙、ケーブルテレビ、ホームページなどの広報媒体を活用し、障がい特性や障がいのある人への理解を深めるための啓発を行います。中でも、特に理解されにくいとされる発達障がいや精神障がい、高次脳機能障がい※などについて
多様な手段によの啓発を強化します。
る啓発活動○障がいのある人に総合的な相談窓口を【拡充】
紹介するため、身近な病院等に障がい者基幹相談支援センターの PR 名刺を設置します。【新規】○身体障害者福祉協会可児支部の地域交
流会等に対して補助金を支出する等、地域交流を促進します。
【新規掲載】○「障がい者週間」や「人権週間」「ダウ
障がい者週間等ン症の日」「自閉症デー」「世界希少・難における啓発活
病性疾患の日」などの際に、関係団体などと連携し、広報媒体を活用した啓発や動
街頭啓発を行います。
○「耳マーク」「ヘルプマーク」「ほじょ犬
障がい者に関すマーク」などの、障がい者に関するマークの普及を図り、理解と協力を促しまるマークの普及
す。

担当課

福祉支援課

福祉支援課

福祉支援課

福祉支援課

福祉支援課

高次脳機能障がい：脳の損傷により生じる認知機能の障がいのこと。交通事故等による頭部外傷や脳血管障がい（くも膜下出血等の脳出血、脳梗塞）などによる後遺症のため、記憶障がいや注意障がい、感情障がいなどのさまざまな症状があらわれる。

【障がい者基幹相談支援センターの PR 名刺】

60

参考：障がい者に関するマークについて

耳マーク

ヘルプマーク

聞こえが不十分なことを表す、国内で使用されているマークです。

外見では分からな
くても援助や配慮を必要としていることを表すマークです。

身体障害者補助犬（盲導犬、介助犬、聴導犬）同伴の啓発のためのマークです。

「身体内部に障がいがある人」を表しています。

② 子どもの頃からの福祉教育の推進
№

４

５

６

７

事業

方針

○障がいのある児童生徒と障がいのない児童
生徒の相互理解を深めるため、特別支援学校（可茂特別支援学校）と小中学校との交流
学校における
機会を充実させます。
福祉教育の推進○小中学校の「総合的な学習の時間」
、福祉体

担当課

学校教育課

験、福祉集会等の中で、障がい者福祉をテーマとした学習を進めます。

学校教育課○社会福祉協議会が実施する「福祉ドキドキ
わくわく体験（小学生対象）」への児童生徒
校外活動参加の参加を促進します。
による福祉教育の推進【継続】 ○障がい者スポーツ等を通じて、小学生や中学生と障がいのある人の交流を進め、相互理解を図ります。
○市内の幼稚園や保育園、小中学校を社会福祉協議会が福祉協力校として指定し、障が福祉教育へのい体験等の学習を行います。
○学校現場における福祉教育に活用できるよ支援
う、社会福祉協議会による福祉体験用具の貸出しを支援します。
大 学 生 等 の 現 ○市内の福祉現場で大学生等が現場実習を受
場実習の受けけられるよう情報提供を行い、人材育成を支援します。
入れ

福祉支援課
(社会福祉
協議会)

61

福祉支援課
福祉支援課
(社会福祉
協議会)
福祉支援課
(社会福祉
協議会)
福祉支援課

③ 地域での福祉教育の推進
№

８

事業

方針
○社会福祉協議会の実施するボランティア養成講座への支援を通じ、障がい者福祉に関各種講座の実する活動を行うボランティアの育成を図ります。
施○障がい特性や障がいのある人の理解を深めるための各種講座を実施します。

担当課
福祉支援課
(社会福祉
協議会)
福祉支援課

（２）市民による支えあいのしくみの強化① 身近な地域での支援体制の整備
№

９

10

事業

方針
○地域の福祉活動の相談役、推進役として重民生委員児童
要な役割を担う民生委員児童委員に対し、委員活動への障がいなどに関する知識を深めるための研修等の実施や関係機関との連携を支援しま
支援す。
○身体障害者相談員及び知的障害者相談員が行う、障がいのある人または保護者への相談や情報の提供、助言などの活動を支援します。
障 害 者 相 談 員 ○身体障害者相談員による相談会の開催支援
や知的障害者相談員が参加する交流サロン
活動への支援運営支援を行います。
【新規掲載】○県が実施する研修会などへの参加を促進
し、相談員の相談支援技術の向上を図ります。

交流サロンで話を聞く知的障害者相談員

62

担当課

高齢福祉課

福祉支援課

福祉支援課

福祉支援課

11

12

地 域 福 祉 を 推 ○日常の見守り活動を行うなど、地域福祉を推進する人材である地域福祉協力者 ※ や地進する人材の域見守り協力事業者・団体※の制度周知や担確保
い手の確保に努めます。
○かにＮＰＯセンターにおいて、市内で障がい者福祉に関連する活動を行うＮＰＯ等の支援を行います。
ボランティア・
ＮＰＯ活動へ
○社会福祉協議会との連携のもと、市内で障の支援がい者福祉に関連する活動を行うボランテ
ィアの支援を行います。

高齢福祉課

地域振興課

地域振興課
福祉支援課
(社会福祉
協議会)

地域福祉協力者：地域で、一人暮らしや体の不自由な方、子どもを見守る人。高齢化や核家族化が進む中、見守りが必要な人を地域で見守り、安心して暮らせるまちづくりをめざすため、実施している制度。
地域見守り協力事業者・団体：民間事業者などが、個人宅を訪問する業務活動などを通じて地域の見守りなどを実施し、高齢者の孤立死や子どもの虐待などを防止すると共に、地域の皆さんが安心して暮らし続けることができる地域づくりを推進していくもの。

② 当事者活動の支援と障がいのある人の保護者への支援
№

13

14

事業

方針
○情報の提供や講演会、各種催事への後援などにより、当事者団体や家族会などへの活動支援を行います。
○希望する人が加入できるよう、当事者団体
や家族会の活動のＰＲを行います。
各種団体の活○施設見学、生活発表会、音楽会などの開催支動支援など
援などにより、障がいのある児童生徒とその保護者による自主的な活動を支援します。
○新たな団体の設立の希望がある場合、可能な支援を行います。
障がい者生活○「障がい者生活支援センター」において、当支援センター
事者団体や家族会への情報提供や団体間のによる活動支連携強化などの支援を行います。
援

63

担当課
福祉支援課
福祉支援課

福祉支援課

福祉支援課
福祉支援課
(社会福祉
協議会)

（３）相談支援体制の充実・強化① 相談・ケアマネジメント体制の強化
№

事業

方針
○福祉支援課内に障がい者基幹相談支援センター及び重症心身障がい在宅支援セン
ターみらいを設置するとともに、保健師、精神保健福祉士等の資格を有する者の増員を進め、専門的な対応ができる体制整備に努めます。【新規掲載】

担当課

福祉支援課

福祉支援課

15

○本市が指定する相談支援事業所との連携 高齢福祉課のもと、障がいのある人からの相談に対応
くれよん
し、助言や情報提供等の支援を行います。
子育て支援課
また、相談窓口同士の連携を強化し、必要
こども課に応じてアウトリーチ※を行い、SOS を出相談窓口の充せない人への支援も行います。
【新規掲載】 健康増進課
実
学校教育課○発達が気になる子どもとその保護者に対子育て支援課
し、「乳幼児運動発達相談」「すくすく相談」「ことば・発達相談」「発達と教育の相談
健康増進課会」などの相談事業や健診事後教室を実施
し、子育ての不安の軽減と子どもの育ちを
学校教育課支援します。
福祉支援課
くれよん○発達障がいなどの専門医との連携を強化
し、専門的な相談に対応できる環境を整備 子育て支援課
します。
健康増進課
学校教育課
○福祉支援課職員の日常的な相談業務や個別援助技術を通じて、相談機関と連携を図ります。自立支援協議会において相談支援
部会を開催し、連携を深めます。

16

相談機関の連○基幹相談支援センターを中心に、指定相談携【拡充】支援事業所などと連携して、障がい者および関係者から寄せられる多岐にわたる相談に対して総合的・専門的な対応や支援を
行います。

福祉支援課

福祉支援課

アウトリーチ：支援が必要であるにもかかわらずその声が届いていない人に対して、行政や支援機関などが積極的に働きかけて情報・支援を届けるプロセス。

64

（４）情報提供① 情報提供の充実
№

17

事業

方針
○広報紙やケーブルテレビ、ホームページなどにより障害福祉サービスや支援制度などに関する情報提供を行います。
○ホームページに申請書等の様式を掲載し、手続きの簡素化を進めます。【新規掲載】○福祉支援課窓口に、障がい者に関する各種
多様な手段に制度案内の資料を配置します。
よる情報提供○民生委員児童委員による見守り、相談活動の中で障害福祉サービスや支援制度などに関する情報提供を行います。
○「障がい者生活支援センター」に、障がい者に関する各種制度案内の資料や、各種活動団体の案内チラシ等を配置します。
○広報紙やホームページ等について、文字の大きさやフォント、色彩、音声コードなどに配慮し、障がいのある人にとってわかりやすい情報の提供に努めます。
○希望する視覚障がい者へ点字による行政文書の送付を行います。

○聴覚障がい者の緊急時に対する手話通訳等の派遣について体制を整備し、関係機関
視覚障がい者
へ周知します。
や聴覚障がい１８
者 に 対 す る 情 ○市役所の窓口や他の機関などへの手話通訳者の派遣、ＦＡＸ、携帯メールなどの多報保障【継続】様な媒体により聴覚障がいのある人へ行政情報を提供します。
○市役所に手話通訳者を配置し、聴覚障がいのある人に対応します。
○日常生活用具給付等事業により視覚または聴覚障がいのある人へ情報伝達を支援する用具を給付します。

65

担当課
福祉支援課
福祉支援課
福祉支援課
高齢福祉課
福祉支援課
(社会福祉
協議会)
秘書広報課
総務課
福祉支援課

福祉支援課

福祉支援課

福祉支援課

福祉支援課

1９

２０

○保健所において実施する「難病相談会」や「患者会」などについての情報提供を行う 福祉支援課とともに、参加を促進します。
○難病患者への相談や情報提供について、窓口の明確化を図るとともに、県等と連携し
福祉支援課
て相談
・
支援や市民への啓発等を実施しま
難病患者へのす。
支援体制の強○難病に関する総合的な相談と情報発信等化を行う「難病生きがいサポートセンター」
福祉支援課（岐阜県難病相談・支援センター）の周知を図ります。
難病相談会や患者会の紹介（５）障がい者施策推進のための体制強化① 障がい者施策にかかわるスタッフの確保と資質向上
№

21

事業

方針
担当課
○必要に応じて、精神保健福祉士、保健師、ケアマネジャー、介護福祉士、社会福祉士、人事課
臨床心理士、手話通訳者などの専門的な技スタッフの確術を持つ人材を確保できるよう、計画的な採用を行います。
保○必要に応じて、特別支援学級において児童生徒の指導援助を行うスクールサポータ 学校教育課
ーを確保します。

② 障害福祉サービス事業所等への指導
№

22

事業

方針

○障害福祉サービス事業所等への指導について、県による実地指導に同行することな事業所等へのどにより、指導体制を強化し、適切な障害
指導【継続】
福祉サービス等の提供体制の構築を図り
ます。

66

担当課

福祉支援課

③ ネットワークの充実と検討体制の整備
№

23

事業

庁内各課、関係機関・団体などとの連携強化【拡充】

24

自立支援協議会（障がい者地
域生活支援推進協議会）の充実【拡充】方針○個別支援会議や相談会・研修等の開催を通じ、職員の知識や支援技術を高めるとともに、定期的な情報共有により効率的なサービス提供を行います。
○関係機関・団体と連携し、障がいのある外国籍市民への情報提供や支援がスムーズに行える体制を整備します。
○医療的なケアを必要とする障がいのある
人や難病患者等に対応するため、医療機関等との連携をより一層強化します。
○当事者だけでなく家族への支援について
も、関係者・関係機関と連携し対応します。
○保健、医療、学校、企業、就労支援などの関係者、相談支援事業者、サービス事業者、当事者団体、行政機関などで構成する自立支援協議会の機能を強化するため、全体会を年１回定例的に開催し、事業者への事業拡大を依頼していくと共に、情報交換を行い、よりよい障がい福祉環境を醸成していきます。【新規】
また、課題ごとに部会を設置して、基幹相談支援センターが中心となり、障がいのある人が安心して暮らせる地域づくりについて具体的な方策の検討を進めます。
○医療的ケア児支援のための保健、医療、障がい福祉、保育、教育等の関係機関が連携を図るための協議の場を設置し、支援体制の整備を図ります。
○精神障がいにも対応した地域包括ケアシ
ステムの構築のための保健、医療、障がい福祉、保育、教育等の関係機関が連携を図るための協議の場を設置し、支援体制の整備を図ります。

67

担当課
福祉支援課

福祉支援課

福祉支援課
福祉支援課

福祉支援課

福祉支援課

福祉支援課

（６）防災・防犯体制の整備① 防災対策の充実
№

25

事業

方針
○防災に関する広報や訪問による啓発、地域の自主防災訓練への支援、新しい基準で更新作成する洪水ハザードマップの配布な
防災対策意識どを通じ、地域の防災活動を支援します。
また、障がいのある人の防災訓練への参加の高揚を促進します。
○市内障害福祉施設の避難行動計画の策定、訓練を支援します。

26○災害時に長期避難が必要となる場合は、一般の避難所での生活が困難な障がいのあ福祉避難所のる人とその家族のため、災害弱者優先避難所の充実を図るため、避難所の運営マニュ充実【拡充】
アルを整備します。また、福祉避難所の協力施設を増やすため、調整を行います。

27

木造住宅耐震診断

28○地震による建築物の倒壊を防ぐため、木造住宅耐震診断を実施し、必要に応じて補強工事を促進します。
災 害 時 の 情 報 ○障がいのある人に災害の情報などが伝わるよう、緊急ＦＡＸサービスやメールによ
伝達体制の整る配信を実施するとともに周知を図りま
備
す。

担当課

防災安全課

福祉支援課

高齢福祉課

建築指導課

福祉支援課

② 緊急・災害時の支援体制の整備
№

事業

方針

29

○避難行動要支援者名簿を作成し、関係者への事前の名簿提供等により、地域における避難体制づくりを支援します。
避難誘導体制○地域における避難行動要支援者の避難にの構築
ついて、自治会（自主防災会）を中心とした検討を促進し、災害時の連携に努めます。

30○避難所の住環境を改善するとともに、状況
説明・物資配給などの情報の提供を障がいに配慮して行います。医療体制の整備など、障がいのある人が避難所で過ごすために必要な配慮について検討を進め、体制を整備します。

避難所の充実
【拡充】

68

担当課

防災安全課

防災安全課
高齢福祉課
健康増進課

③ 防犯対策の充実
№

事業

方針

担当課

○パンフレットやホームページなどの情報媒体を活用し、悪質商法や消費生活に関する情報提供を行います。

防災安全課

31

悪質商法に関
する啓発

69

産業振興課

２

住み慣れた地域で住み、くらす（１）在宅支援と居住の場の確保① 訪問系サービスの推進
№

32

33

事業

方針
○居宅介護、重度訪問介護、重度障害者等包訪問系サービ括支援、訪問入浴サービスなどの訪問系サービスにより、障がいのある人の自宅でのスの推進
生活を支援します。
○介護給付の支給決定を受けられない人に生活サポート
対し、地域生活支援事業での生活サポート事業の実施
事業を実施します。

担当課
福祉支援課

福祉支援課

② 親亡き後の居住の場の整備
№

34

事業

短期入所の充実【拡充】

35

日中一時支援事業への支援

36

施設入所が必要な人への支援37

グループホームへの入居支援【拡充】

38

方針○身近な地域で短期入所サービスが利用できるよう、市内において事業所の参入を促進するとともに、広域的な連携のもとで施設確保を促進します。また、体験利用についても推進します。緊急時に受け入れが可能となる施設確保に努めます。
【新規掲載】○医療的なケアに対応できる短期入所サー
ビスの充実に向け、県と連携を密にして医療機関等への働きかけを強化します。
○保護者や家族等の介護者の就労支援及び一時的な休息のため、障がいのある人に日中活動の場を提供することを支援します。
○施設への入所が必要な障がいのある人が円滑に施設を利用できるよう、施設入所にかかる調整などの支援を行います。
○既存の日中活動系サービス事業所と連携して、市内でのグループホームの整備を促進します。
○新規開設予定の事業所に対して、情報提供を行い、市内でのグループホームの整備を促進します。
【新規掲載】○入居を希望する人へ、グループホームの紹介や入居への支援をします。また、体験入居についても支援します。緊急時に受け入れが可能となる施設確保に努めます。
【新規掲載】

市営住宅の優先 ○障がいのある人に対する市営住宅への優
先入居について考慮していきます。
的入居の考慮
70

担当課

福祉支援課

福祉支援課

福祉支援課

福祉支援課

福祉支援課

福祉支援課

福祉支援課

施設住宅課

③ 障害福祉サービス利用に向けた相談支援
№

39

40

事業

方針
○指定特定相談支援事業者、指定障害児相談支援事業者等との連携のもと、障がいのある人のニーズや特性に応じたサービス等
利用計画・障害児支援利用計画の作成を促進します。また、指定特定相談支援事業者の増加を促進します。
障害福祉サー○利用者の状況等に応じ、サービス利用期間
ビスの利用支中に、サービス等利用計画の見直し（モニ援【拡充】タリング）を実施し、環境や状態の変化等に対応できる体制を整備します。

難病患者のサービス利用促
進【継続】

担当課

福祉支援課

福祉支援課

○障がいのある人に総合的な相談窓口を紹介するため、身近な病院等に障がい者基幹相談支援センターの PR 名刺を設置します。【新規】

福祉支援課○障害者総合支援法により、障害福祉サービ
スの対象に難病患者が加わっていることから、制度の改正について周知するとともに、訪問系のサービスだけでなく就労系サービスの利用を促進します。

福祉支援課④ 地域生活支援の拡充
№

41

42

43

事業

方針
○地域生活支援拠点等については、中濃圏域
や可茂地域などに存在する医療機関や障害福祉サービス事業所などの社会資源を
地域生活支援活用した面的整備としての整備を進めま
拠点等の機能す。また、整備にあたっては関係機関と共に実効性のある体制づくりを進めます。
拡充【拡充】
年 3 回程度中濃圏域の関係者による会議を開催し、運用ルールの徹底、運用状況の共有等を図ります。【新規】○施設入所やグループホームを利用してい自立生活援助た人で一人暮らしを希望する人などを対の利用促進象として、定期的な巡回訪問や随時対応に
より、円滑な地域生活に向けた相談・助言・【拡充】
各種調整などを行います。
共 生 型 サ ー ビ ○介護保険や障害福祉サービス事業所、関係部署などと連携を図り、障がい者と高齢者スの利用促進の双方が利用できる事業所（共生型サービ【拡充】ス）の利用を促進します。

71

担当課

福祉支援課

福祉支援課

福祉支援課
介護保険課

（２）福祉用具や医療費助成制度の推進① 補装具費・日常生活用具給付費支給の推進
№

44

事業

補装具費・日常
生活用具給付
費の支給
【継続】

45

その他の福祉
機器貸出し、購入助成

方針○障がいのある人の身体機能を補完・代替する補装具の購入・修理・貸与に要した費用の一部について補装具費を支給します。
○日常生活上の便宜を図るため、障がいのある人に対し介護・訓練支援用具、自立生活支援用具、在宅療養等支援用具、情報・意思疎通支援用具、排せつ管理支援用具の購入及び住宅改修に要した費用の一部について日常生活用具給付費を支給します。
○県との連携のもと、ニュー福祉機器助成事
業を推進します。
○社会福祉協議会が実施する車いすなどの福祉用具の貸出しについて情報提供を行
い、利用を促進します。

担当課
福祉支援課

福祉支援課

福祉支援課
福祉支援課
(社会福祉
協議会)

② 医療費助成の推進
№

46

事業

医療費助成

方針

担当課

○心身に障がいのある人が医療を受ける場
合に、自立支援医療（更生医療、育成医療、福祉支援課
精神通院）の利用を促進し、自己負担額の軽減を図ります。
○重度心身障がい者医療費助成により、障が福祉支援課
いのある人の経済的負担を軽減します。

72

３

健やかに、安心して生活する（１）支えあいによる健康づくりの推進① 地域ぐるみで取り組む健康づくりの推進
№
47

48

事業

方針

健 康 づ く り に ○障がいの原因となる疾病の予防に向け、広関する情報提報紙やホームページなどを活用し、健康づくりに関する情報提供を行います。
供○心の健康づくりに関する啓発や情報提供
心の健康づくなどについて、自殺対策に関する計画や指針を踏まえてより一層、うつ予防や自殺予り【拡充】防対策を進めます。

担当課
健康増進課

福祉支援課
健康増進課

② 地域医療体制の整備
№
49

50

事業

方針

包 括 的 な 保 健 ○医療機関等と連携を図り、保健・医療・福医療サービス祉サービスが総合的、継続的に提供される
しくみづくりに努めます。
の提供○医療機関と連携し、障がい特性に関する情報の共有化を図り、障がいのある人が医療機関で診療を受けやすい環境づくりに努めます。
スムーズな診福祉支援課

療 に 向 け た 支 ○障がいのある人の診療が可能な医療機関に関する情報提供を行います。
援

福祉支援課

○歯科医院へ出向くことが困難な障がいのある人に対し、歯科医院との連携のもと、自宅への訪問歯科診療の充実を図ります。
51

52

担当課

専門的な診療体制の整備○医療機関や関係機関との連携を図り、身近な地域で、障がいに関する専門的な診療が受けられる環境づくりに努めます。

〇法定の予防接種について、接種率の向上及び健康被害の未然防止を図ります。市内の感染症への対個別医療機関では接種判断が困難な慢性疾患等を持つ子については「二次、三次及応【拡充】
び県外予防接種医療機関」において実施します。【新規掲載】

73

健康増進課
福祉支援課
健康増進課

健康増進課
健康増進課
福祉支援課
健康増進課

健康増進課

52

〇感染による重症化リスクがある人の感染防止のために、全ての人が手洗い等の基本的な感染症対策に取り組めるよう、あらゆる広報媒体を利用して周知を図ります。発生期においては、国や県が公表等する情報 健康増進課
について、市ホームページへの掲載等によ
感染症への対り、速やかに情報提供を図り、公共施設等
応【拡充】については、感染症対策を徹底し、集団感染等を未然に防ぐよう図ります。
【新規】〇市内障害福祉施設等での感染拡大防止、収束に向け、県・保健所・市感染症対策本部
福祉支援課と連携できる体制を作ります。また市内障害福祉施設に情報提供を行います。
【新規】（２）健康の保持・増進のための支援① ライフステージに応じた健（検）診・訪問・相談・教育の実施№

事業

妊娠期から新5３ 生 児 期 に お ける支援【継続】5４5５

乳幼児期における支援

成人期における支援方針○安全な出産に向け、妊婦健康診査受診票（補助券）の交付を通じ、妊婦健診の受診率の向上を図ります。
○安心して妊娠・出産・子育てができるよ
う、妊婦及び新生児の訪問を行います。
○新生児聴覚検査の助成を行い、受診を勧奨します。
○乳児健診、１歳６か月児健診、３歳児健診を実施し、障がいの早期発見、早期療育につなげるとともに、育児不安のある保護者の支援を行います。
○乳幼児健診等で把握した、発達等について心配を抱える乳幼児とその保護者に対しては、関係機関と連携を図り、各種の専門相談につなげます。
○健診未受診者に対しては電話による確認
や訪問により把握に努めます。
○障がいの原因となる疾病を予防するため、
健康教育・健康相談・特定保健指導を行い
ます。

74

担当課
健康増進課

健康増進課
健康増進課

健康増進課

健康増進課

健康増進課
健康増進課

○生活習慣病※の予防に向け、青年期から高齢期にかけて健診（ヤング健診、特定健診、 国保年金課
成人期におけ5５
ぎふ・すこやか健診）や各種がん検診等をる支援実施するとともに、受診率の向上に努めま 健康増進課
す。
生活習慣病：成人期後期から老年期にかけて、罹患率、死亡数が高くなる慢性疾患の総称。食事、運動、飲酒、喫煙など、日常生活習慣が病気の発症や進行に関わっている。

（３）バリアフリーの計画的推進① 住宅のバリアフリー化の支援
№

事業

56

市営住宅の改修方針○市営住宅の改修等に合わせて、段差の解消や手すりの設置などのバリアフリー化を推進します。

担当課
施設住宅課② 公共的施設のバリアフリー化の推進
№

57

58

事業

方針
○新設する公共施設について、誰もが利用しやすいユニバーサルデザインの考え方、バ
公共施設のバリ
リアフリー化を取り入れた整備をします。
○既存の公共施設について、障がいのある人
アフリー化の意見等を把握しながらバリアフリー化を推進します。
公共交通機関の ○鉄道事業者との連携のもと、バリアフリー化整備を推進します。
バリアフリー化

担当課
施設住宅課

施設住宅課

都市計画課

③ 民間施設のユニバーサルデザイン・バリアフリー化の推進
№

59

事業

方針
ユ ニ バ ー サ ル ○「高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律」・「岐阜県建築基準条例」
デザイン・バリによる法令・「岐阜県福祉のまちづくり条
アフリーに向例」に基づきユニバーサルデザイン・バリ
けた啓発
アフリー化整備について啓発を行います。

担当課

建築指導課

④ 道路のバリアフリー化の推進
№
60

61

事業

方針
○歩道の幅員拡大、歩道・車道の段差解消、道路のバリア
点字ブロックの設置などを行い、道路のバ
フリー化
リアフリー化を推進します。
○「可児市自転車等の放置の防止に関する条
障害物や放置例」に基づき、障害物や放置自転車の撤去を推進し、誰もが歩きやすい安全な道路空
自転車の撤去間の創出を図ります。
75

担当課
都市整備課
土木課

管理用地課

（４）権利を守るしくみづくり① 権利擁護の推進
№

62

事業

方針
担当課
○判断能力が十分でない障がいのある人が不利益を被らないよう支援する成年後見 福祉支援課
制度について、可児市権利擁護センターにおいて、その周知を図るとともに市長申し立ての活用などにより制度の利用を支援します。また、可児市成年後見利用促進基 高齢福祉課
本計画に基づき事業を推進します。
【新規】
権利擁護の推○社会福祉協議会が｢ず～っとあんき支援事
進業｣で実施する日常生活自立支援事業 ※や 福祉支援課(社会福祉
法人後見事業※、死後事務委任、入退院時協議会)
支援サービスを支援します。
○選挙の投票所入り口の段差へのスロープ設置や、点字投票、代理投票などの制度に総務課ついてさらなる周知を行い、障がいのある人が選挙に参加する機会を保障します。

日常生活自立支援事業：認知症高齢者、知的障がいのある人、精神障がいのある人等のうち判断能力が不十分な人が地域において自立した生活が送れるよう、利用者との契約に基づき、福祉サービスの利用援助等を行う事業。
法人後見事業：適切な後見人などがいない人を対象として、家庭裁判所の審判に基づき、可児市社会福祉協議会が法人として成年後見人などの業務を行う事業。

② 虐待防止対策の推進
№

63

事業

方針
○障がい者虐待の防止等に関する広報、啓発活動を行います。
障がい者の虐待○障がい者虐待防止センターにて県などの防止対策の推進関係機関と連携し、虐待に関する、通報・報告等へ対応します。

76

担当課
福祉支援課
福祉支援課

（５）「合理的配慮」と「差別解消」への対応① 「合理的配慮」と「差別解消」への対応
№

64

事業

方針
○障がい者差別解消検討委員会を定期的に開催し、合理的配慮の提供について検討します。また、新規採用職員などに対し「合理的配慮」て合理的配慮の提供に関する研修を行いと「差別解消」へます。
○障がいのある人に対する差別解消や合理の対応【継続】的配慮についての啓発を行います。また、
差別解消などに関する相談や訴えに対応
します。

77

担当課

福祉支援課

福祉支援課

４

住み慣れた地域で育ち、学び、楽しむ（１）総合的な障がい児支援の充実① 早期相談支援と切れ目のない支援
№

事業

方針

担当課
子育て支援課

○本人及び家庭が抱える多様な問題について、専門家による相談対応などを行いま
す。

65

こども課
健康増進課
学校教育課

○利用にあたっては、乳幼児健診事後指導、 子育て支援課
保育園や幼稚園、児童センター、小学校ス
こども課
専門発達相談のクールカウンセラー ※ などの子育て支援
健康増進課
に関する施設や関係者との連携等によ実施
学校教育課
り、早期相談に結びつけます。
福祉支援課○相談により把握された要支援児童については、関係機関が情報を共有し、連携して切れ目のない支援を行います。

子育て支援課
こども課
健康増進課
学校教育課

66

保育所等訪問支援の実施【継続】○障がい児が集団生活をしている施設を訪問し、障がい児とその他の児童との集団生活の適応のための専門的な支援を行い
ます。

福祉支援課

スクールカウンセラー：児童生徒の臨床心理に関して、高度に専門的な知識及び経験を有する者のこと。

② 就学前発達支援
№

67

事業

方針

○発達に何らかの心配がある子どもに対し、通所による療育（児童発達支援）を行うとともに、その家族に対する支援を行います。特に、３才児未満に対しては、親子療育を行い、早期療育および早期家
こども発達支援
族支援を推進します。
センターくれよ○一人ひとりのニーズや特性に応じたサーんにおける発達
ビスが受けられるよう計画相談（障害児支援【継続】
支援利用計画作成・モニタリング）を行います。
○地域の中核的な療育機関として、幼稚園、保育園、教育機関、福祉関係等関係機関と連携した支援体制を構築します。
78

担当課

くれよん

くれよん

くれよん

68

69

○児童発達支援の場を提供する事業所と連携し、重症心身障がい児を含めた療育を必要とする小学校入学前の子どもへの適児童発達支援の切な支援を行います。
○乳幼児期における発達の特性と対応につ推進【拡充】
いて、講演会や研修会、また現場での指導者支援などを通じて理解・啓発を行います。
居宅訪問型児童 ○重度の障がい等で、障害児通所支援を利用することが著しく困難な障がい児に対発達支援の促進し、居宅を訪問する発達支援の提供を促
【継続】
進します。

福祉支援課
くれよん
福祉支援課
子育て支援課

福祉支援課③ 障がい児保育・就学前教育
№

70

事業

方針

○すべての市立保育園・幼稚園で加配対応など障がい児の受け入れ体制の充実を図ります。また、私立保育園についても加配
障がい児への保保育士の確保の支援を行い、障がい児の育や就学前教育
受け入れ体制の充実を図ります。
の推進○保育園や幼稚園への入園にあたっては保健、保育、福祉が連携して対応し、適切な就園を支援します。

担当課

こども課

こども課

④ 個々の状況に応じた適切な就学支援の推進
№
71

事業

方針
○教育支援委員会の開催により、障がいの教育支援委員会
ある児童一人ひとりの状況を把握したうの開催
えで、適切な就学を支援します。

79

担当課
学校教育課

⑤ 障がいに応じた適切な教育の充実
№

72

73

74

事業
個別指導計画の作成

通常学級に在籍
する軽度発達障がい児への支援
体制の構築

特別支援教育育成会の活動支援75

可児市特別支援
教育連携協議会の開催

76

教職員の資質向上方針○個別指導計画を作成し、障がいのある児童生徒への教育・指導体制を充実します。
○通常学級の中で、個別に配慮が必要な児童生徒についても個別指導計画が作成できるよう、体制を充実させます。
○幼保連携協議会の上位組織である幼保小連携推進会議を活用して、さらに関係機関の連携を強化し、保育園、幼稚園から小中学校に至るまで、一体的な指導・援助が行える体制を充実させます。
○学習障がい（ＬＤ）、注意欠陥多動性障がい（ＡＤＨＤ）などの発達障がいの児童を対象とした発達通級指導教室を増設し、発達障がいのある児童に対応するとともに、指導の充実に努めます。
○スクールサポーターを配置し、発達障がいのある児童生徒への学習を支援します。
○特別支援学級の相互交流を促進するため、各種の交流事業を実施します。
○生活発表会の実施を通じ、障がいのある児童生徒が、自身の将来の進路や職業を考える機会を設けます。
○可児市特別支援教育連携協議会の開催を通じ、教育、医療、福祉、健康、労働等の各分野が連携した児童生徒への支援に努めます。
○担当者会やサークル研修会、授業研究、実践交流、校内研修等を行い、障がいのある児童生徒に対する教職員の指導技術や専門性を高めます。
○特別支援学校の教員を招へいすることで教員の指導力の向上を図ります。

担当課
学校教育課
学校教育課

こども課
学校教育課

学校教育課

学校教育課
学校教育課
学校教育課

学校教育課

学校教育課

学校教育課

⑥ 就学期における療育の推進
№

77

事業

方針

教育相談の実施○各学校において教育相談を行うとともに、小中学校にスクールカウンセラーを配置し、児童生徒や保護者の相談に対応します。
○障がいに関する専門的な相談を行う「発達と教育の相談会」を実施します。専門医との連携を強化し、身近な場所で相談ができる体制を充実させます。
80

担当課
学校教育課

学校教育課

№

事業

方針
担当課
○小中学校に設置されている通級教室「こことばの教室等とばの教室」と「ふれあい教室」において、78
学校教育課
言語障がいや発達障がい等のある児童への実施の指導を行います。
○学校通学中の障がいのある子どもに対して、放課後や夏休み等の長期休暇中の居放課後等デイサ
福祉支援課
場所づくりや訓練の場を提供する放課後
79 ービスの充実
等デイサービスの利用を支援します。
【拡充】○重症心身障がい児を支援する放課後等デ
福祉支援課
イサービス事業所の確保に努めます。
⑦ 高校生への支援
№

事業

80

高校生への支援方針○特別支援学校の高等部や、一般の高校に通う障がいのある生徒に対し、教育機関
や就労機関等と連携しつつ、相談や情報提供などの支援を行います。

担当課
福祉支援課

（２）生涯学習とスポーツ・レクリエーション活動の充実① 生涯学習・文化活動の推進
№

81

82

83

84

事業

方針
○「障がい者生活支援センター」などにおいて、障がいのある人が参加できる各種講
各種教室や講座
座、教室を開催し、生涯学習・文化活動の等学習機会の提機会を提供します。
○障がいのある人を対象としたパソコン教
供室を開催し、相互に学び合えるしくみづ
くりを進めます。
文化創造センタ○障がいのある人の社会包摂を目的とするーとの連携によ作品展・文化展・各種催事等を支援しまる共生事業の推す。
進【継続】学習・活動成果の発表支援○特別支援学級の児童生徒の作品展や地区センターでの催しなどにおいて、事業所製品の展示・販売の機会を提供します。

担当課
福祉支援課
(社会福祉
協議会)
福祉支援課
(社会福祉
協議会)

福祉支援課

福祉支援課
学校教育課

○生涯学習の場などにおいて、手話通訳者、
要約筆記者を配置し、聴覚障がいのある
視覚障がいや聴人が生涯学習活動に参加しやすい環境づ 福祉支援課
覚障がいのあるくりを進めます。また、手話通訳者、要約
人の生涯学習へ
筆記者の育成を行います。
の参加機会の確
福祉支援課○音訳ボランティアの育成に努めるととも保(社会福祉に、資料の音訳などの活動を支援します。
協議会)
81

② スポーツ・レクリエーション活動の推進
№

85

86

事業

方針

担当課

スポーツ 教室の ○誰もがスポーツに親しめるよう、障がいのある人が参加できるスポーツ教室を開催等ス ポーツ
開催するとともに、スポーツ大会への参機会の確保
加を支援します。

文化
スポーツ課○スポーツ活動への障がいのある人の参加を支援するため、指導者の育成に努めるとともに、障がいのある人も参加でき
るスポーツプログラムの提供に努めま
す。

文化
スポーツ課

スポーツ 活動へ参加でき る環境
の整備

82

福祉支援課

福祉支援課

５

働き、活動する（１）一般企業等への就業に向けた支援① 一般企業等への就業に向けた支援
№
87

88

89

事業

方針

就労に 向け た情 ○障がい者雇用率制度や、企業の社会的責
報発信・情報提供
任などについて、ポスター、リーフレッ
トなどの活用により啓発を行います。
の充実【継続】○身近な地域で障がいのある人の就労の場が拡充されるよう、関係機関との連携
民間企業 への働強化や民間企業との意見交換会の開催
きかけを図りながら職場の開拓や掘り起こしを進めます。
○障がい者雇用に関する各種助成制度についての情報提供や、公共職業安定所が実施する就職面接会・職業相談・職業訓練に関する相談会、岐阜県障がい者雇用
企業支援センターが実施する就労相談
就労に向 けた相会、岐阜県立障がい者職業能力開発校の談・支援の充実
紹介・訓練への参加について支援を行います。
○「障がい者生活支援センター」において、就労に関する相談等に対応します。

90

91○就労移行支援や就労継続支援の事業所
就労事業 所とのとの連携により、障がいのある人の一般
就労を促進します。また、市内での就労
連携強化
移行支援事業所の確保に努めます。
○一般就労等をした障がいのある人について、生活面の課題解決や就労の継続を
就労定 着に 向け図るため、県や障がい者就業・生活支援
た支援 と連 携のセンター、サービス提供事業所との連携強化【拡充】のもとで、障がい者の就労定着支援を促
進します。

担当課
福祉支援課
産業振興課
福祉支援課
産業振興課

福祉支援課

産業振興課

福祉支援課
(社会福祉
協議会)
福祉支援課

福祉支援課

② 市役所の障がい者雇用
№

92

事業

方針
○可児市役所での、障がい者雇用率が法定
雇用率を上回るよう、職員の計画的な採市役所の障がい用を行います。また、就労の定着に向け者の雇用て、担当職員等に対し必要な研修を実施
します。

83

担当課

人事課

（２）就業の場の確保と自立訓練の推進① 就労支援の実施
№
93

94

95

事業

方針

福 祉 的 就 労 施 設 ○就労継続支援事業所の確保に努め、市内に福祉的就労の場の整備を推進します。
の確保○就労訓練等の障害福祉サービスを利用する障がいのある人に対し、サービスにかかる利用者負担を助成する「障がい者福祉的就労への就労支援事業」を実施します。
支援○公共交通機関を利用して福祉的就労の場に通勤している精神障がいのある人に対し、交通費の助成を行います。
○地区センターでの催しや各種イベントの際に、事業所製品の販売のための場所の提供などを行います。
○岐阜県「ハート購入制度」（障がい者雇用努力企業等からの物品調達制度）への登録や岐阜県セルプ支援センターカタ
事業所製品の販
ログへの登録、店舗への販売依頼などを路拡大
通じ、事業所製品の販路拡大等を支援します。
○障害者優先調達推進法の趣旨に基づいて定める調達方針に沿って、優先的に障がい者就労施設等から物品等を調達するように市役所内の各課に啓発します。

担当課
福祉支援課

福祉支援課

福祉支援課

福祉支援課

福祉支援課

福祉支援課

（３）日中活動の場の確保① 日中活動系サービスの推進
№

96

事業

方針
○障がいのある人の日中活動や就労の場
日中活動系サーとして、生活介護、就労移行支援、就労継続支援の各障害福祉サービスの利用
ビスの推進を支援します。

担当課
福祉支援課（４）外出・意思疎通支援の充実①移動手段の確保と移動・外出の支援
№

97

事業

方針
○可児市コミュニティバス（さつきバス、
コミュニティバ
電話で予約バス、おでかけしよ Kar Ｋ
ス・公共交通の充バス）の運行とＹＡＯバス、民間路線バスへの運行支援を行うことにより、障が実【拡充】いのある人の社会参加を促進します。
84

担当課

都市計画課

○福祉有償運送※事業の周知と事業者の支援を行います。
○身体障がいまたは知的障がいのある人
が普通自動車運転免許を取得した場合に、その経費の一部を助成します。
○身体障がいのある人が就労等のために自ら運転する自動車の改造、または重度多様な移動手段98の身体障がいのある人の介護者が本人の提供と助成の移動のために自動車を改造、もしくは購入する場合、その経費の一部を助成します。
○市及び社会福祉協議会において、普通乗用車に乗ることが困難な人に対し、車いすに乗ったまま乗車できるリフトカーの貸出しを行います。
○重度障がい者（児）社会参加助成券の交付（タクシー券の交付や燃料費の一部助
社会参加助成券成）により、重度障がいのある人の社会99 と 通 院 費 用 の 助
参加を支援します。
○血液透析患者交通費助成券の交付によ成り、定期的な通院により透析を受けている人を支援します。

高齢福祉課
福祉支援課

福祉支援課

福祉支援課
(社会福祉
協議会)

福祉支援課

福祉支援課

福祉有償運送：NPO や社会福祉法人などの非営利法人が、高齢者や障がい者等公共交通機関
を使用して移動することが困難な人を対象に、通院、通所、レジャーなどを目的に有償で行う車による移送サービスのこと。

② 意思疎通の支援
№

事業

方針
担当課
○福祉支援課に手話通訳相談員を配置し、手話通訳 相談員
100
聴覚障がいのある人の相談に対応しま 福祉支援課の配置と養成す。また、手話通訳者の養成を進めます。
○手話通訳者、要約筆記者の派遣等を行
意思疎通 支援事
101
い、聴覚障がいのある人の意思疎通の円 福祉支援課
業の実施
滑化を図ります。
各種講座 や講演 ○市で実施する各種講座や講演会などに会におけ る手話
おいて手話通訳者、要約筆記者を配置
102
福祉支援課
し、聴覚障がいのある人が参加しやすい
通訳者や 要約筆
環境づくりを進めます。
記者の配置

85

86

第６章 計画の推進体制

87

１

団体・事業者等との連携（１）計画の市民への周知・情報伝達
計画書の配布や、ホームページでの公表などにより、本計画を広く市民に周知します。特に、障がいや障がいのある人への理解を促進するための取り組みや、地域での見守り、防犯・防災などの取り組みは、地域の協力が不可欠であることから、関係課との連携のもとで重点的な広報を行います。
さらに、計画の推進状況や目標の達成状況について、随時、結果を公表し、計画の推進にあたって市民や当事者の意見が反映されやすい環境を整備します。

（２）団体、事業者等との連携
本計画を推進していくため、社会福祉協議会、民生委員児童委員や各障がいに関する相談員、自治会やまちづくり協議会、地区社協等のコミュニティ組織、当事者団体、
サービス提供事業者との連携の強化を図ります。
また、障害福祉サービスの充実を図るため、サービス事業所等へ各種の情報提供を行うなど、事業参入しやすい環境づくりに努めます。

（３）県や近隣市町村との連携
障がい福祉施策や、障害福祉サービスの提供などにおいて、広域的な対応が望まし
いものについて、県や近隣市町村とともに連携して提供体制の充実に取り組みます。

２

障がい福祉施策に関する財政措置について

本計画で示した障がい者施策の方針に基づく各種事業・サービス等については、その充実に向けて予算の確保に努めます。
また、厳しい財政状況にあっても、障がい者福祉の充実に向けた施策を積極的に実施するために、個人への給付から、より長期的視点で効果が期待される社会資源の整備へ移行させていきます。

３

PDCA サイクルによる実効性の確保

ＰＤＣＡサイクルとは、計画（Plan）、実施（Do）、評価（Check）、改善（Act）の４段階のプロセスを経て、事業の進捗を管理し、改善していく手法です。本計画の推進のために、ＰＤＣＡサイクルに基づき、成果目標やサービス見込量の状況、目標達成の手法や、見込量の確保方策の適切さなどについて、検討し、事業をより良いものにしていきます。

88

４

継続して実施する事業について

第５期可児市障がい者計画において、これまで継続的に実施してきた事業でその進捗が予定どおり進行している事業についても、引き続き事業を実施してまいります。
ＰＤＣＡサイクルに基づく事業の進捗管理は必要に応じて行います。

89

90

資料編

91

１

策定の経過
年月日

令和 2 年 2 月下旬～
3 月中旬
６月下旬～
７月中旬

内容
関係各課ヒアリングの実施（進捗状況）
可児市障がい者計画（第６期）策定にかかるアンケート調査の実施 【サービス利用者・サービス事業所】

７月２８日

第１回

第６期可児市障がい者計画策定委員会の開催

８月

可児市障がい者計画（第６期）策定にかかるアンケート
調査及びヒアリングの実施 【活動団体・民生委員（理事）】

９月 1５日

第２回

９月下旬～
10 月上旬関係各課ヒアリングの実施（今後の取り組み方針）

1０月 20 日

第３回

11 月 ５日

庁議幹事会

1１月 20 日

庁議

12 月 14 日

可児市議会

第６期可児市障がい者計画策定委員会の開催

第６期可児市障がい者計画策定委員会の開催

教育福祉委員会報告

令和 3 年 1 月 12 日～
パブリックコメントの実施
2月1日
２月

第４回 第６期可児市障がい者計画策定委員会の開催（書面会議）

３月 23 日 第６期可児市障がい者計画策定委員会が市長へ答申

92

２

策定委員会要綱○可児市障がい者計画策定委員会設置要綱（設置）第１条 障害者基本法（昭和45年法律第84号）第11条第３項、障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律（平成17年法律第123号）第88条及び児童福祉法（昭和22年法律第164号）第33条の20の規定による障がい者及び障がい児のための施策に関する行動計画を策定するため、可児市障がい者計画策定委
員会（以下「委員会」という。）を設置する。
（組織）
第２条 委員会は、市長の委嘱又は任命する委員20人以内をもって組織する。
２ 委員会に委員長及び副委員長１人を置く。
３ 委員長及び副委員長は、委員の互選とする。
４ 委員長は、委員会を代表し、会務を総理する。
５ 副委員長は、委員長を補佐し、委員長に事故あるとき又は委員長が欠けたときは、その職務を代理する。
（会議）
第３条 委員会の会議（以下「会議」という。）は、委員長が必要に応じて招集し、その議長となる。ただし、委員の委嘱及び任命後の最初の会議は、市長が招集する。
２ 会議は、委員の過半数が出席しなければ開くことができない。
３ 会議の議事は、出席した委員の過半数で決し、可否同数のときは、委員長の決するところによる。
４ 委員長は、必要があると認めるときは、関係者に対し会議への出席又は資料の提出を求めることができる。
（庶務）第４条 委員会の庶務は、福祉部福祉支援課において処理する。
（委任）
第５条 この訓令に定めるもののほか、委員会の運営に関し必要な事項は、市長が別
に定める。
付 則
この訓令は、平成17年7月1日から施行する。
附 則
この訓令は、平成29年4月1日から施行する。
附 則
この訓令は、平成30年4月1日から施行する。

93

３策定委員会名簿（敬称略、順不同）
氏

名

所属機関等

備

熊谷

豊一

一般社団法人 可児医師会 会長

委員長

橋本

廣子

岐阜医療科学大学看護学部看護学科教授
なないろルーム副室長

副委員長

臼井

潤一郎

市橋

弘行

のぞみの丘ホスピタル地域支援部 顧問（岐阜県障がい者相談支援特別アドバイザー）

可児商工会議所 会員（労働対策委員会 副委員長）

長谷川 伸二可茂学園 （障がい者支援施設） 園長

土屋

りつ子

可児市障がい者基幹相談支援センター
相談支援専門員藏前芳勝

東濃障がい者就業・生活支援センター
サテライト t 所長

粕谷啓子

重症心身障がい在宅支援センター みらい
中濃サテライト 看護師

岩月佳子

特定非営利活動法人 岐阜県難病団体連絡協議会
理事

生田

靖子

こども発達支援センターくれよん（児童発達支援事業所）所長

西尾誠

岐阜県立可茂特別支援学校
地域支援センター長堂前有司

可児市教育委員会（教育研究所） 指導主事

水野敏康

岐阜県身体障害者福祉協会可児支部

伊藤芳雄

一般社団法人 岐阜県聴覚障害者協会可茂支部
理事

宮前

恵子

岐阜県自閉症協会
可児地区担当役員

伊藤幸子

雑草の会（知的障がい者保護者団体） 会長

塚本明里

岐阜県ヘルプマーク普及啓発大使

谷口新二

市民公募委員太田陽子

市民公募委員

副支部長

東濃ブロック94

考95

第６期可児市障がい者計画
発
編

行
集

発行年月

：可児市
：可児市 福祉部 福祉支援課〒509-0292
岐阜県可児市広見１丁目１番地
電 話 0574-62-1111（代表）
ＦＡＸ 0574-63-1294：令和 3 年３月

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