いのちを守る「知恵」をはぐくむために～学校における安全教育の手引～

東日本大震災の教訓を踏まえて

平成24年１月

京都府教育委員会

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─ 33 ─

学校安全

３

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組織活動

児童生徒等の心のケアの実際
事件・事故災害発生時及びその後は、心の不安からくる様々な行動の変化が現れることに配慮し、児童生徒等の理解の上に立った学級経営の一つとして心のケアに対応する必要がある。教職員は、児童生徒等が気軽に相談できる身近な存在
として、平素から信頼関係を深めておくことが大切である。
また、保護者に対しても児童生徒等の心の変化に気付いて対応することの重要性を伝える必要がある。
心のケアの対応の内容や方法は、発達段階や事件・事故災害の特性、心のケアが必要な症状の軽重等により異なる。以下、学校種別等に見た対応の例をあげる。
(1) 幼児ア やさしい言葉掛けを増やして安心させる。
イ 抱きしめる等、身体的な接触を十分に行い、安心感を与える。
ウ 温かい飲み物を与え、安心して眠れるように配慮する。
エ 一緒に寝るなどして、不安感を少しでも取り除く。
(2) 小学生
ア 児童の言うことによく耳を傾ける。
イ 甘えたり反抗的になったりしても慌てず、長い目で落ち着きを取り戻し立ち直っていくのを見守る。
また、必ず元の元気な状態に戻ることを話して、安心させる。
ウ 遊びや身体活動の機会を与える。
エ できるだけ言葉を掛けるようにし、手伝い等を通じて触れ合う機会を多く持つ。
また、ほめるような言葉で自信を持たせる。
オ 事件・事故災害の出来事を放映しているテレビを見せる等、児童が嫌がることは無理にさせない。
(3) 中学生
ア 元の状態に必ず回復することを話し、安心感を与える。
イ 勉強ができなくなったり、手伝いができなくても、しばらくの間は静観し、暖かく見守る。
ウ 友人と遊んだり、話したりしやすい機会をつくる。
エ 意欲の低下や反抗的な行動傾向に対して、学校と家庭が連携し長期的展望に立って生活上のアドバイスをする。

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─ 35 ─

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─ 41 ─

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２

災害安全の構造

災害安全の構造は、図４のとおりである。

図４＜災害安全の構造図＞- 42 -

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─ 43 ─

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ᩍ⛉➼࡟࠾࠸࡚⅏ᐖ࡜㛵㐃௜ࡅ࡚Ꮫࡪࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿෆᐜ࡟ࡘ࠸࡚ࠊྛᰯ࡛༑ศ᳨ウࡋࠊᏛ⩦ࢆ㐍ࡵࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠋ

㛵㐃ࡍࡿᩍ⛉➼࡟࠾ࡅࡿ⅏ᐖᏳ඲Ꮫ⩦㸦ᑠᏛᰯ㸧㈨ᩱ⦅ࠕ㛵㐃ࡍࡿᩍ⛉᭩➼࡟࠾ࡅࡿᏳ඲Ꮫ⩦ࠖཧ↷఍࣭⅏ᐖ࡟ᑐࡍࡿேࠎࡢᏳ඲ࢆᏲࡿࡓࡵࡢ㛵ಀᶵ㛵ࡢാࡁ࡜ࠊࡑࡇ࡟ᚑ஦ࡋ࡚࠸ࡿ
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─ 49 ─

災害安全教育 ＞＞ 災害安全学習・災害安全指導

３

地域の特性を踏まえた災害安全教育の展開(1) 指導の必要性
児童生徒等の身近な地域の特性を踏まえた災害安全教育は、学校で学んだことが、直接的にその地域で発生しやすい災害に対する避難行動等に活用される
実践的な教育特性をもつ。また、児童生徒等にとって身近な題材であることか
ら、理解が深まりやすく、他の災害について学習する際にも、対比した学習効果が期待できる。その地域で過去に発生した災害を取り上げたり、地域のハザードマップを活用したりして、児童生徒等の生活に根ざした指導をすることが大切である。
(2) 指導の視点
児童生徒等が自分たちの住んでいる地域の地形や自然環境、社会環境、防災対策等を知ることが大切である。その際、災害安全学習同様、災害による被害の指導についてだけにとどまらず、自然の脅威と向き合いつつ、自然の恩恵を受けて生活しているという、人間と自然との関わりについても指導することが大切である。そうすることで、自然を大切にし、その自然とうまく付き合うという心をもち、自然の脅威から自分たちの生命を守るという姿勢がはぐくまれていくと考えられる。
(3) 指導上の留意点
ア 過去の災害を取り扱う際には、単にその被害の指導のみにとどまらず、その災害を教訓とした現在に伝わる地域の工夫（先人の知恵）についても取り上げる。
イ ハザードマップを活用する際は、あくまでも目安であることを伝え、ハザードマップの記載を超えることも起こりうることを指導する。併せて、災害発生時には、状況を見て判断することの大切さについても指導し、想定を絶対的なものとして過信しないよう指導する。
(4) 指導の実際
京都府内で発生した過去の災害をもとに、学校の所在する地域での実践指導
例を示す。
ア 都市部におけるゲリラ豪雨災害についての指導例
イ 過去の大規模水害についての指導例
ウ 過去の大規模地震についての指導例
エ 沿岸部における津波についての指導例- 50 -

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４

登下校時、校外学習時、在宅時に発生する災害

災害は児童生徒等が学校にいる時だけでなく、登下校時、在宅時に発生する可能性もある。その際、学校は一刻も早く児童生徒等の安全を確認し、迅速に対応するため、事前に体制を構築しておくことが重要である。
東日本大震災では交通・通信網の寸断により、想定していた安全確認の方法が機能せず、教職員が児童生徒等の避難している現地へ自転車や徒歩等で出向いて安全確認、状況把握を行うことが多かったと言われている。従って、児童生徒等の住居の自治会等、地域の協力も加えた多重の安全確認体制を検討する必要がある。
(1) 登下校時に被災した場合の行動…資料編「地震発生時における対応フロー（登下校中）」176 ページ参照
ア 児童生徒等は、自宅、学校、地域の避難場所で最寄りのところに避難
イ 教職員は、役割任務分担で定められた地域に出向き、児童生徒等を避難場所へ誘導
ウ 学校へ避難してきた児童生徒等の保護(2) 在宅時に被災した場合の行動（避難が必要な場合）
ア 児童生徒等は、保護者や近隣の大人と避難場所へ避難（保護者が不在の場合は、あらかじめ家庭で決めておいた避難場所へ避難）イ 児童生徒等または保護者は、可能であれば担任に状況を連絡
ウ 教職員は、自らの安全を確保し、速やかに学校またはあらかじめ役割分
担で定められた避難場所（地域）へ出向き対応(3) 校外学習時に被災した場合の行動…資料編「地震発生時における対応フロー（校外学習中）」175 ページ 参照
ア 公共交通機関（鉄道やバス、航空機）を利用する場合、災害発生時の対応について事前に確認
イ 学習地及び宿泊地の避難経路・場所や防災計画を事前に確認
ウ 学校や関係機関、保護者等との連絡体制を整備(4) 多重の安全確認体制の構築
ア 通常通信機器（電話、携帯電話、電子メール等）の利用
イ 上記ア以外の情報ネットワーク（学校ホームページ、緊急災害用伝言メー
ル、ツイッター等のソーシャルネットワーク等）の利用
ウ 教職員が地域の役割分担に従って現地に出向き確認
エ あらかじめ依頼しておいたＰＴＡ地域委員や自治会役員と教職員が連携して確認- 70 -

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─ 78 ─

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─ 83 ─

２ 生活安全の構造
生活安全の構造は、図 10 のとおりである。
●体育科、保健体育科（けが・傷害の防止、心身の健康、応急手当等）●関連教科
・社会科（警察署の仕事等）
・理科（気象等）
・専門学科において開設される 各教科 等●道徳●総合的な学習の時間

生活安全学習

生活安全教育●学級（ホームルーム）活動●学校行事（防犯教室・防犯訓練等）●朝の会、終わりの会（ショートホームルーム）等

生活安全指導

心身の安全管理対人管理●児童生徒等一人一人の心身の状況の把握●情緒の安定及びな健康状態の把握

生活や行動の安全管理

生活安全管理●事故の発生状況や原因・関連要因等の把握と改善●行動や場所の規制●日常の安全確保（危険等発生時対処要領の作成と改善、来訪者の確認）●校舎内外の巡回

対物管理

学校環境の安全管理●施設・設備・器具・用具等の安全点検●不審者の侵入の可能性などについての検討と必要な対策の実施生活安全領域における組織活動
校内の協力体制
家庭及び地域社会との連携●危険等発生時対処要領に基づいた教職員研修の実施●ＰＴＡとの連携
・通学路や遊び場の巡回と注意喚起
・「こども110番のいえ」等の活動促進 等●地域の警察署との連携

図 10＜生活安全の構造図＞- 84 -

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─ 85 ─

生活安全教育 ＞＞ 生活安全学習

関連する教科等における生活安全学習（小学校）
資料編「関連する教科等における安全学習」参照
社

会

・人々の安全を守るための関係機関（警察署等）の働きとそこに従事している
人々の工夫や努力について、調査や資料を活用して考える学習

算

数・コンパスやはかり、メジャー等算数で使用する器具の安全な使用、保管の方法について理解する学習科

・雨の降り方によって流れる水の速さや水の量が変わることや増水による河川
付近での危険性について考える学習
・１日の雲の様子を観測したり、映像などの情報を活用したりして、雲の動きなどを調べ、天気の変化による危険について理解する学習・実験に使用する器具の安全な扱い方を理解する学習。

生

活・自分たちの生活と同じ地域で生活したり働いている人々との関わりについて考える学習（児童の安全を見守っている人々について取り扱う）
・公共物や公共施設を利用し、身の回りにはみんなで使うものがあることやそれを支えている人々がいることについて考える学習
・公共物や公共施設を大切にし、安全に気をつけて正しく利用することができるようにするための学習

音

楽・楽器を正しく安全に使用、保管することについて理解する学習

理

図 画 工 作家体

道・刃物類、塗料、器具などを適切な活動場所で、安全に使用し、保管することができるようにするための学習庭

・服装を整え、用具の手入れや保管を適切に行う必要性について理解する学習（実習の指導について）
・熱源や用具、機械などの正しく安全な取扱いを理解する学習育・危険回避に必要な運動能力を身に付ける学習
・心の発達及び不安、悩みの対処について理解する学習・けがの簡単な手当について理解する学習
・集合、整頓、列の増減など、能率的、安全に集合できる行動の学習

徳・生命がかけがえのないものであることを知り、自他の生命を尊重する心情をはぐくむ学習・日々の生活が人々の支え合いや助け合いで成り立っていることに感謝し、それに応える心情をはぐくむ学習・約束や社会の決まりを守り、公徳心をもつことができるような心情をはぐく
む学習

総合的な学習の時
間・防犯の視点で安全マップを作成する学習- 86 -

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運搬時
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配膳時
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食事時

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生活安全管理 ＞＞ 対人管理・対物管理

コラム：事故発生の要因と未然防止
事故・災害が発生するメカニズムには疫学的な要因分析と時系列的な分析の２つの理論があり、これらを理解することが、未然防止につながると考えられています。しかし、理解するだけでなく、教職員や児童生徒等が「危険である」「ヒヤリとした」「ハッとした」などの感覚を身に付けておくと同時に、その要因を分析し、改善することの大切さを心にとめておかなければなりません。

潜在危険論（疫学的な要因分析）
疫学理論とは事故・災害の原因について探ろうとするもので、複雑な事故・災害の発生要因を明確に分析する理論です。その理論に「潜在危険論」があります。
「潜在危険」とは、ぼんやり見ていたのでは目に付きにくく、うかつな心
構えでは気付きにくい存在で、それが大きくなったり、増加したりすれば事故の原因に「なりそう」な危険のことです。
「心身の状態」
「環境」
「行動」
「服装」
の４つの領域に分けることができ、単独で孤立した状態では事故・災害の発生には至りません。（例外もあります。）４つの領域の危険とはどの領域も「すぎる」ことが危険と考えられます。例えば「心身の状態」であれば、「集中しすぎる」「散漫すぎる」など、「環境」では「高すぎる」「低すぎる」など、「服装」
では「長すぎる」「短すぎる」など、「行動」は「無知であったり」「機能未発達の状態であったり」ということです。これらの４つの潜在危険が重なり合ったときに、事故・災害の発生に至るという理論から、「未成熟の事故」とも言われています。
心身の状態

環境

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重なる部分で事故が発生する

行動- 103 -

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─ 107 ─

生活安全管理 ＞＞ 対人管理・対物管理＜緊急時の安全確保＞項目

具体的な取組内容

不審者情報がある場合の連絡等の体制・警察へのパトロール等の要請など速やかな連携
・緊急時の登下校の方法についての対応方針の策定
・保護者やＰＴＡ、学校支援の安全ボランティア等の学校内外の巡回等の協力体制の整備及び情報の共有 等

不審者の立ち入りなど
緊急時の体制・校長、副校長（教頭）または他の教職員への情報伝達、児童生徒等への注意喚起、避難誘導等に速やかに対応できる体制の確立
・警察、消防署等の関係機関や、教育委員会への通報体制の整備
・緊急時に備えた教職員による安全確保の訓練や児童生徒等の避難訓練等の実施
・警備員等を配置している場合、巡回パトロールの効果的な実施と速やかな対応ができる体制の整備 等

緊急時の安全確保の対応

・危険等発生時対処要領に基づいたチェックや対応等【家庭や地域社会の協力を得て取り組むべきこと】＜日常の安全確保＞
項目

具体的な取組内容

家庭への働きかけ・不審者情報の警察や学校等への速やかな伝達、危険な場所の確認や屋外での行事の注意事項の家庭での話し合い 等

学校外の安全確保のための地域の関係団体における取組

・ＰＴＡ、自治会、地域防犯協会、青少年教育団体、地域安全ボラン
ティア団体等の協力を得ての校区内の危険箇所の点検や「声かけ運動」等の取組 等

登下校時、授業中、学校開放時等における安全確保のための地域の関係団体の取組・登下校時、授業中、学校開放時等における安全確保のための関係団体との連携・協力の下の巡回指導等の取組の実施
・「こども110番のいえ」等の地域のボランティアの体制の整備・充実
等＜緊急時の安全確保＞項目

具体的な取組内容

不審者の情報がある場
合の取組体制の整備

・ＰＴＡ、自治会、地域防犯協会、青少年教育団体の協力を得ての各家
庭への注意喚起
・授業中や放課後等における学校内や周辺、校区内の巡回指導、集団登下校への同伴などの取組体制の整備
・学校や関係機関等からの注意喚起の文書等の各家庭への配布、地域での掲示、電話、メールの配信等、速やかな周知体制の整備 等- 108 -

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交通安全領域࠙㡿ᇦู⦅
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─ 119 ─２

交通安全の構造

交通安全の構造は、図 11 のとおりである。
●体育科、保健体育科（交通事故による傷害の防止、心肺蘇生等の応急手当等）●関連教科
・社会科（警察署の仕事等）
・理科（気象等）
・専門学科において開設される各教科 等●道徳●総合的な学習の時間

交通安全学習交通安全教育●学級（ホームルーム）活動●学校行事（交通安全教室等）●朝の会、終わりの会（ショートホームルーム） 等

交通安全指導

心身の安全管理対人管理●児童生徒等一人一人の心身の状況の把握（特に下校時） 等

生活や行動の安全管理

交通安全管理●通学時の救急・連絡体制の確立●通学路での行動の規制●安全な通学方法の策定・実施 等

対物管理

学校環境の安全管理●通学路の設定 等

交通安全領域における組織活動
校内の協力体制
家庭及び地域社会との連携●ＰＴＡ広報誌やステッカー、標語、ポスター等の活用等による交通安全思想の普及・啓発●交通安全パトロール等の実施●交通安全教室等の実施 等

図 11＜交通安全の構造図＞- 120 -

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─ 125 ─

交通安全教育 ＞＞ 交通安全指導

３

自転車に関する指導

自転車と歩行者による接触事故の増加が大きな社会問題となっている。
京都府内の学校における交通事故報告の７割以上が自転車乗車時の事故である。
また、環境問題の解決にもつながる交通手段として改めて自転車が注目されるようになっている。そのため、各校での交通安全指導でしっかりと「自転車」について取り扱い、児童生徒等が生涯を通じて安全に自転車を利用できるよう指導することが大切である。
(1) 自転車の点検
ア 日常点検自転車の整備不良は大きな事故につながる可能性があるため、日常点検はたいへん重要である。自分の使用する自転車については、発達段階に応じて自分で点検し、安全に使用しようとする姿勢を育てることが大切である。児童生徒等には表 10 のようなチェック項目を示し、日常点検を意識させるとともに、不備がある場合には自転車販売店等に修理を依頼するよう指導する。
チェック

チェック箇所

点検の観点

サドル・またがってハンドルを持った場合、両足先が軽く地面にとどき、状態が少し前に傾くよう調整され、固定されているか

ハンドル

・前の車輪と直角に固定されているか

ペダル

・曲がっていたり、すり減って足が滑るおそれがないか

ブレーキ

・前・後輪ともよくきくか

チェーン・張り具合は適切か

タイヤ

・傷や穴はないか

警音器

・よく鳴るか

前照灯（ライト）・点灯するか変速機

・きちんと作動するか

尾灯

・反射器材がついているか

溝と空気は十分か

汚れていないか ・後方からよく見えるか① 目で見て、曲がり、へこみ、よごれなどの状態を確かめる。
② 音を聞いて、ガタツキ、ゆるみなどを調べる。
③ さわってみて、タイヤの空気圧や締め付けのゆるみなどを点検する。
④ 乗ってみて、バランス、ブレーキの具合などを確かめる。

表 10＜自転車日常点検項目（例）＞- 126 -

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─ 127 ─

交通安全教育 ＞＞ 交通安全指導

荷物を積む時の注意

・前カゴや荷台に固定し、歩行者の迷惑にならない。
・視野を妨げ運転の支障となったり、片寄って自転車の安定が悪くならない。
・荷台のひもが車輪などに巻き込まれない。
・野球のバットや釣竿などは手に持って乗らず、筒にバットや釣竿を入れ、荷台にくくる。

・進行中にいきなり進路を変えることは危険なので行わない。
・走行中は合図をする場合の他は両手でハンドルを握り、前方ばかりでなく、側方や後方の車の動きにも注意する。
安全の確認と合図 ・合図を早めに正しく行う。
停止・・・右腕を斜め下に出す。
右折・・・手のひらを下にして右腕を横に水平に出す。
左折・・・右肘を垂直に上に曲げる。

正しい発進と停止の方法

・発進…見通しのきく道路の左側で、左側から自転車にまたがり右足をペダルにかける。後方と前方の安全を確かめ、右足から踏み出す。
・停止…後方の安全を確かめ、早めに合図を行い、静かに後輪ブレーキをかけ速度を落としながら道路の左端に沿って左足を地面に着け停止し、左側に降りる。

・徐行したり停止したりする場合は、後輪ブレーキ(左ブレーキ)を静かにしめてスピードを加減する。
ブレーキのかけ方
・やむを得ず急停止する場合には、両方のブレーキを強くかける。
・急停止する場合以外は後輪ブレーキ(左ブレーキ)を使用する。

オ 安全な走行自転車交通事故の原因で最も多いのは、安全確認を十分に行わず飛び出すことによるものである。ルールを守り、安全に走行することを指導すること
で、事故の未然防止を図るようにする。
・自動車と同じく車道を通ることが原則
・路側帯を通ることができるが、車道に出た時、右側通行にならない。
・「自転車歩道通行可」の標識や表示がある時は歩道も通行できる。
・普通自転車の運転者が幼児や児童の場合は歩道も通行できる。
自転車が通行する・警察官や交通巡視員の指示に従って通行する。
ところ
・歩道を走行する場合は歩行者を優先し、徐行（ふらつかない程度の最も遅い
速度、直ちに停止できる速度、大人の早足程度）しなければならない。
・歩道を走行する場合、歩行者の通行を妨げるおそれのある場合は、一時停止
しなければならない。

横断の仕方

・自転車横断帯がある場合は、自転車横断帯を通る。
・自転車横断帯がなく横断歩道がある場合は、歩行者がいなければ自転車に乗って横断歩道を渡ることができる。（歩行者がいる場合は自転車から降りて横断する。）
・自転車横断帯も、横断歩道もない場合は、左右の見通しの良い所を選び、自動車が来ないことを確認し、直角に渡る。(斜め横断はしない。)- 128 -

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交通安全教育 ＞＞ 交通安全指導

高校生に対する
交通安全教育※２

・二輪車の運転者及び自転車の利用者として安全に道路を通行するために、必要な技能と知識を習得させる。
・交通社会の一員として交通ルールを遵守し、自他の生命を尊重するなど責任を持って行動できる健全な社会人を養成する。
・将来の運転者として備えておくべき安全意識を醸成するため、免許取得前の高校生に対して、参加・体験型の交通安全教育を推進する。
・小中学校等との交流を図るなど、高校生として果たしうる役割を考えさせるとともに交通安全活動への積極的な参加を促す。

第９次京都府交通安全計画
京都府が策定した『明日の京都』の長期ビジョンや中期計画などを考慮しながら、安全で円滑・快適な交通社会を実現するための陸上交通の安全に関する総合的かつ長期的な施策の大綱。京都府交通安全対策会議が策定したもの。
平成 23 年度から同 27 年度を計画期間としている。

※３

京都府自転車安全利用促進計画
平成 23 年から同 27 年までの５年間を計画期間とした自転車の安全な利用の促進に関する施策を総合的に推進するため計画。京都府が作成したもの。

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─ 136 ─資料編

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身の回りを整え、わがままをしないで、規則㻌㻌㻌㻌㻌㻌㻌㻌㻌㻌㻌㻌㻌㻌㻌㻌㻌㻌㻌㻌㻌㻌㻌㻌㻌㻌㻌㌟ࡢᅇࡾࢆᩚ࠼ࠊࢃࡀࡲࡲࢆࡋ࡞࠸࡛ࠊ
正しい生活をする⮬௚䛾࿨䜢኱ษ䛻ᛮ䛖Ẽᣢ䛱䜢㣴䜟䛫䜛䚹ࠉࠉࠉࠉࠉࠉࠉࠉつ๎ṇࡋ࠸⏕άࢆࡍࡿ㸱ࠉ୺࡜ࡋ࡚⮬↛ࡸᓫ㧗࡞ࡶࡢ࡜ࡢಀࢃࡾ࡟㛵ࡍࡿࡇ࡜ࠉࠉ㸱㸫㸦㸯㸧ࠉ⏕ࡁࡿࡇ࡜ࢆ႐ࡧࠊ⏕࿨ࢆ኱ษ࡟ࡍࡿᚰࢆᣢ
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２ 中学校
学 教
科
年
等

(

日本の様々な地域

地

同
上 同上

指 導 の 視 点

その他(留意点等)

安全領域
生 交 災

・海洋に囲まれた日本の国土の特色
・地震、津波、風水害の影響を受けやすい国土の状況

自然災害による被害が地形によって違うことを知り、自分たちの地域の災害特性をとらえさせる。
災害特性に応じて被害を最小限にすることができることを理解
させる。

○

同上

同上

○

)
2

＊教科等欄 社会(地)は地理的分野 理科（２）は第2分野 技術家庭(技)は技術分野、技術家庭(家)は家庭分野とする

指 導 事 項

単 元

社
会
1

＊学年欄 空欄は特に学年を定めないものとする

社
会

・地域の自然環境に関する特色ある地理的事象とそれを中核と自然災害による被害が地形によって違うことを知り、自分たちした地域的特色の地域の災害特性をとらえさせる。
日本の様々な地域
・自然環境と人々の生活や産業などの営みとの関係
地
災害特性に応じて被害を最小限にできることを理解させる。
・様々な自然災害に対する防災対策

○

同
上 同上

○

(

1

)
2

─ 144 ─理科
3 （ 科学技術と人間
１

同上

同上

・水力、火力、原子力などからエネルギーを得ていることを知
放射線の性質と利用についても触れる。
るとともに、エネルギーの有効な利用が大切であること）

・日本付近のプレートと火山や地震についての関連
・野外観察記録をもとにした地層の重なり方や広がり方
火山活動による地震、プレートの動きによる地震等の特性を知大地の成り立ちと1 （・大地の成り立ちと変化
り、減災につながる行動を理解させる。
変化
２・地震や火山活動についての過去の体験や知識、災害に対する防災や減災等の日常生活や社会との関連
）
理
科

理
科
(

1

２

気象とその変化)・日本の天気の特徴
・気象現象の起こる仕組みと規則性
・気象現象の規則性
・気象要素の変化及び相互の関連
・気象要素の変化と天気の変化の規則性

気象現象の規則性から天気の変化を予測し、気象災害からの危険を回避することができることを理解させる。

○

○

○

２ 中学校
学 教
科
年
等

単 元

理
科
(

3

自然と人間

２
)

─ 145 ─保健
体 傷害の防止育＊学年欄 空欄は特に学年を定めないものとする

指 導 事 項(技

指 導 の 視 点

その他(留意点等)

安全領域
生 交 災

・地球規模でのプレートの動きと火山活動や地震との関係
・地学的な事象と自然の恵みや災害との関係
・各地域で起きた地震によって生じた現象と被害の特徴
・生じた現象と被害との関係
・被害を最小限にくい止める方策
・津波の発生の基になる地震の規模や、震源との関係
・津波が襲来した地域の地形や波の高さなどと被害の大きさとの関係
自然災害発生メカニズムを知ることでその災害の規模やその被・火山噴火の記録やハザードマップなどを基にした噴出物の分 害を予測し、被害を回避するための行動を理解させる。
布域と、集落や田畑、森林などの被害との関係・被害をもたらした台風の特徴と、台風によって生じた様々な被害との関係・洪水を起こした梅雨、台風、融雪などの特徴
・決壊した河川の浸水地域と土地の特徴との関係
・地球規模の気候変動などとの関連・災害を減らすための行動○

・交通事故や自然災害による傷害要因
・交通事故による傷害の防止
・自然災害発生時と二次災害の傷害
・自然災害の防止
・応急手当の適切な手順や方法
・心肺蘇生等の応急手当

事故の要因を分析し、安全な行動を身に付けさせる。
災害への備え、適切な避難の仕方を理解することで被害を最小限にとどめることができることを理解し、実践させる。
自他の命を大切に考え、応急手当の重要性を理解させる。

○ ○ ○エネルギー変換の仕組みを理解することで、事故を未然に防ぐことができることを理解させる。

○○

地震が発生した際の家具等の転倒による危険の防止について理解させる。
防災備品(非常持ち出し袋等)の準備や整理をし、災害に備えることができるようにさせる。

○

○

技
術
家
・エネルギーの変換方法や力の伝達の仕組み
エネルギー変換に
2 庭
・機器の基本的な仕組みと保守点検と事故防止関する技術＊教科等欄 社会(地)は地理的分野 理科（２）は第2分野 技術家庭(技)は技術分野、技術家庭(家)は家庭分野とする・エネルギー変換に関する技術の適切な評価・活用○)
技・家庭内の事故の防ぎ方や自然災害への備え、室内の空気調術
家
節、音と生活との関わり等の視点からの室内環境の整え方
衣生活・住生活と3 庭
・自然災害を含む家庭内の事故やその原因(
家

自立

・災害への備えや事故の防ぎ方などの安全管理の方法
・安全な生活の工夫)

２ 中学校
学 教
科
年等＊学年欄 空欄は特に学年を定めないものとする

指 導 事 項

単 元

１

２

３
道
徳

４

─ 146 ─総合的な
学 (各校で定める)習の時
間＊教科等欄 社会(地)は地理的分野 理科（２）は第2分野 技術家庭(技)は技術分野、技術家庭(家)は家庭分野とする

指 導 の 視 点

主として自分自身に関すること
１－（１） 心身の健康の増進を図り、節度を守り、節制を心がけた調和のある生活
１－（３） 自律の精神を重んじ、自主的に考え、誠実に実行することとその結果への責任
主として他の人との係わりに関すること
２－（２） 温かい人間愛の精神と他の人々に対する思い
やりの心
２－（３） 心から信頼できる友達との互いの励まし合いと高め合い
主として自然や崇高なものとの係わりに関すること
自他の命を大切に思う気持ちを養わせる。
３－（１） 生命の尊さの理解と、かけがえのない自他の社会の一員としての自分の役割を理解し、災害発生時には地域
生命の尊重の人々と協力する態度を身に付けさせる。
主として集団や社会との関わりに関すること
４－（１） 自他の権利を重んじ、義務を確実に果たした社会の秩序と規律の高まり
４ー（２） 公徳及び社会連帯の自覚の向上と、よりよい社会の実現
４－（４） 自己が属する集団の意義についての理解と役割や責任を自覚した集団生活の向上
４－（５） 勤労の尊さや意義の理解、奉仕の精神を持った公共の福祉と社会の発展
４－（８） 地域社会の一員としての自覚と郷土への愛を持って郷土の発展へ寄与する・校区安全マップの作成
災害安全・生活安全・交通安全の３つの視点を盛り込んだ
安全マップの作成
地域や校区の特色に応じた探求的な学習を通して、安全意識を
安全マップを生かした安全確保の取組
高めるような課題設定を行い、それを解決するための学習や活・地域の状況から予測される災害と安全対策
動に結び付けさせる。
・地域、関係機関と連携した安全教室
・災害を想定した校内、地域内での避難訓練

その他(留意点等)

安全領域
生 交 災

○ ○ ○

○ ○ ○

３ 高等学校（現行課程）
教
学
科
年
等

単元

＊学年欄 空欄は特に学年を定めないものとする

指導事項

指導の視点

その他(留意点等)

安全領域
生 交 災

─ 147 ─地理
歴 (3)現代の世界と
日本
史・
世カ 科学技術と界
現代文明史
Ａ

・災害援助の際の国際協力体制の重要性

災害発生時の科学的な側面からも国際協力ができることに気付か 該当事例として自然災害せる。
とその対応を取扱う。

○

地
理 (5)地球世界の形
歴成史・オ 科学技術の
世
発達と現代
界
文明
史
B

・科学技術と自然環境の関係

科学技術の発達にともなって、災害による被害を最小限にできる 自然災害を事例としながようになったことに気付かせる。
ら取扱う。

○

・自然環境と人間生活の関連と自然災害の事例やその仕組み
・災害援助や国際協力の必要性

グローバル・イシュー（地球規模の問題）として取扱う。
ローカル・イシュー（地域問題・日本の国内問題）としては、(2) 地域性を踏まえてと
外国で発生した災害をもとに、災害援助や国際協力の必要性に気らえる現代世界の課付かせる。
題
イ 地球的課題の地理的考察(ｲ)近隣諸国や日本が取り組む地球的課題と国際協力の項目で取扱う。

○

自然環境と人間生活の関連、日本における自然環
境の特色について,多くの教科書では、数ページにわたって記載されている。

○(2)地域性を踏まえてとらえる地
現代世界の課
理
題
歴
史
・
地
理
Ａ

イ

地球的課
題の地理
的考察
(ｱ)諸地域か
ら見た地
球的課題

地
理
歴 (1)現代世界の系
統地理的考察史・地
ア 自然環境理Ｂ・自然災害の事例やその仕組み
・自然災害や防災・減災

日本の自然の特色によって発生する災害について理解させる。

３ 高等学校（現行課程）
学 教
科
年
等

＊学年欄 空欄は特に学年を定めないものとする

指導事項

単元

指導の視点

その他(留意点等)

安全領域
生 交 災

─ 148 ─公
民 (2)現代の社会と・人間としての現
在り方生き方 ・社会参加の具体的事例（災害援助）代
ア 現代の社会社
生活と青年会

科目のその他の項目にお身近な社会である「地域」での社会参加の方法を知り、自分た
いても、災害援助に関わ ○ ○ ○ちができることを考えさせる。
る内容を取扱う。

公(2)現代と倫理
民・・地域社会のあり方等の具体的事例（災害援助）
ウ 現代の諸課
倫
題と倫理
理

科目のその他の項目にお生命や環境について考え、よりよく生きるためにはどうすればいても、災害援助に関わ ○ ○ ○よいかを考えさせる。
る内容を取扱う。

公(3)現代社会の諸民
課題・
政・国際協力を扱う際の災害援助
イ 国際社会の
治
政治や経済
経
の諸課題
済

科目のその他の項目にお災害発生時に経済的な側面での国際協力があることに気付かせいても、災害援助に関わる。
る内容を取扱う。

○

・ヘルスプロモーションの考え方
・個人の行動選択とそれを支える社会環境
入・ストレスの原因と心身への影響
学・ストレスの適切な対処法
年
・交通事故の現状
次
現代社会と健康～・車両の特性保 （健康の考え方、そ健 精神の健康、交通 ・運転者や歩行者の安全に対する適切な行動の・安全に対する個人の適切な行動
安全、応急手当）次
・自他の生命を尊重する態度の・交通環境の整備
年
・安全な社会づくり
次
・日常的な応急手当の正しい手順や方法

ヘルスプロモーションの考え方に基づき、個人の行動選択やそれを支える社会環境があることを理解させる。
ストレスの原因と心身への影響及び対処法について理解させるとともに、事故災害後にはストレスによる障害が発生することにも気付かせる。
二輪車及び自動車を中心とした交通事故の現状と事故のない社
会づくりについて理解させるとともに、自然災害や犯罪被害を防止する社会づくりについても理解させる。
応急手当の手順や方法を身に付けるとともに、実習を通して理
解させる。

○ ○ ○

家庭内での事故を未然に防ぐための方法や防犯対策、災害発生時の家庭内での安全確保対策（耐震や家具が倒れるのを防ぐた
めの工夫）を理解し実践させる。
ただし、それで安心することがないことを強調し、理解させる。

○

・心肺蘇生等の応急手当
家
庭
１ ・～ 家 住環境の整備
３ 庭
総合・乳幼児や高齢者、障害者などの家庭内事故の防止に配慮した室内環境の整備
・自然災害、火災などへの防災、防犯など安全に配慮した室内
環境の整備
・住居の計画的な維持管理の必要性○

３ 高等学校（現行課程）
教
学
科
年
等

単元

～

家
庭
１ ・
生 住生活の管理
３ 活
技
術

～

情
報
１
・
情
３
報
Ａ

(4)情報機器の発達と生活の変化
イ＊学年欄 空欄は特に学年を定めないものとする

指導事項

・乳幼児や高齢者、障害者などの家庭内事故の防止に配慮した室内環境の整備
・自然災害、火災などへの防災、防犯など安全に配慮した室内
環境の整備

・防災通報システムの役割や故障した際の問題

情報化の進
展が生活に
及ぼす影響

～

─ 149 ─情 (4)情報社会を支える情報技術報
１・エネルギー、通信、交通、住宅などの日常生活を支える様々・
情なインフラストラクチャーの維持・管理
ア 情報通信と
３
報
計測・制御
Ｂ
の技術

～

情
報
１
・
情
３
報
Ｃ

(4)情報化の進展と社会への影響ア・情報システム全体の機能
社会で利用 ・システムの信頼性と社会に及ぼす影響の観点
されている
情報システ
ム

・気象災害、生物災害や人為災害などから森林を保護するため
農に必要な知識と技術
業
・山地の地形や地質、森林土壌の特性、渓流水理や治山工事の２ ・・ 森 森林の保護と治山対象地に関する学習を通じた、森林の利水効果や国土保全機
３ 林
能科・山腹工事、渓流工事や地すべり工事など山地保全を図る土木学
工事に関する知識と技術

指導の視点

その他(留意点等)

安全領域
生 交 災

家庭内での事故を未然に防ぐための方法や防犯対策、災害発生時の家庭内での安全確保対策（耐震や家具が倒れるのを防ぐための住居の構造や住まい方の工夫）を理解し実践させる。
関係を取扱う。
ただし、それで安心することがないことを強調し、理解させる。
非常時持ち出し袋についても取り扱い、理解させる。

○

災害等が発生した場合の情報を効果的に活用することで安全の確保ができることを理解さ
情報の保全についても取
せる。
扱う。

○ ○ ○

それぞれの技術の長所だけを取り上げるのではな
情報通信技術や、計測・制御技術が不可欠であることを理解させ く、問題点についても取扱う。
る。
災害発生の際の情報の保全と、回復の際の情報通信の果たす役割 災害等が発生した場合の情報の保全についてどのを理解させる。
ようにすればよいかも考
えさせる。

○

代表的な情報システムをそれぞれが独立したシステムとして機能しているだけではなく、情取扱う。
報通信ネットワークに接続されることによって相互に影響を与え災害等が発生した場合の合うようになってきていることを理解させる。
情報の保全について取扱
自分たちの生活の安全と安心を確保できるようにするため、通信う。
ネットワークに接続する有効性と課題を理解させる。

災害の被害を最小限にとどめるための方法を習得させる。

○

○

○

○

３ 高等学校（現行課程）
学 教
科
年
等

単元

農
業
・
２ 農
・ 業 農業水利
３ 土木
施工＊学年欄 空欄は特に学年を定めないものとする

指導事項

・水資源の開発
・利水工法や治水工法に関する知識と技術
・利水と治水の意義や役割

指導の視点

その他(留意点等)

水源、農業用水、生活用水、環境用水などの用水と水防並びに洪水調節と堤防について理解させる。
環境保全と災害安全の観点からで利水や治水に関する知識や技術を習得させる。

安全領域
生 交 災

─ 150 ─○○工・建築物用途による防火対象物と消防用設備の設置基準、各種業
消火設備、警報設備、避難設備などの消防用設備
・・事務所などの具体的な建築物を取り上げ、屋内消火栓設備、衛
生 防災設備、衛生・防災設備の機能を理解し適切に使用することで、自他の安全を 実際に活用できるように
スプリンクラー設備とその簡単な配管機器の設計
・ 防災設備の施行指導する。
・衛生・防災設備に用いられる各種の管・継手類、弁類などの 確保するために行動することができることを理解させる。
防
付属品、配管の接合方法などに関する施工
災・消防法などの法規に基づく衛生・防災設備の試験・検査・保
設
守
備

○

○

工
業
・自然災害の多い日本の国土の特徴、国土総合開発の概要、主・社
地震災害、風水害、火山な災害と災害防止のために整備されてきた社会基盤の現状
被害から回復するための行政の役割について理解させ、回復の社会基盤整備、社会
災害、土砂災害などの具・土木技術を活用した電力やガスなどのエネルギー整備ために必要なことを考えさせる。
会基盤システム基体的事例を取扱う。
・過去の災害と災害の予知・予測、防災に関わる法規と行政の盤
役割、災害対策と防災システム
工
学

○

○

専
・
商
災害等が発生した場合の(6)情報処理機器
業
データ保護についてどのの導入と管理 ・組織内におけるデータ管理及びセキュリティ管理の意義と役
１ ・割
災害発生時における情報機器の有効性とその活用について考え ようにすればよいか考え～ ビさせる。
ウ データ保護 ・データのバックアップや復旧の方法及びハードウェアやソフ させる。
３ ジ
実習を通して習得させる。
とセキュリ トウェアによるセキュリティの管理
ネ
ティ管理
ス
情
報

○

○

３ 高等学校（現行課程）
学 教
科
年
等

単元

＊学年欄 空欄は特に学年を定めないものとする

指導事項

指導の視点

その他(留意点等)

安全領域
生 交 災

─ 151 ─専・
水・船舶識別などの船舶通信機能統合システムや船外通信と船内
産
１ ・通信のネットワーク化、小型船位置測定システム、漁具漁網
海上での安全を確保するために、防災システムについての知識～ 水 水産・海洋におけ探知、ダイバーの安全潜水管理・監視システムなどの沿岸やや技術を習得させる。
３ 産 る情報の応用
海中における安全救助、防災システムなどに関する基礎的な
情
知識と技術
報
技
術

○ ○

専
・
水
産
２
・
・潮汐表による潮時、潮高などに関する算法などの海流と潮汐 海上での安全を確保するために潮汐表の取扱いや概要を理解さ
・
航 海流や潮汐の概要
の概要
せる。
３
海
・
計
器

○ ○

専
・
・海上の気象と海象の観測、気団と前線、高気圧と低気圧、日水
２ 産
本近海の気圧配置と気象、天気図や高層天気図の見方、荒天船上での安全を確保できるように、海上気象を予想する能力や、
海上気象と荒天運
・ ・準備、荒天時の操船、荒天描泊法等の基本的な知識と技術
操船の技術、応急処置等の能力を身に付けさせる。
用、海難と応急
３ 漁・衝突、乗り揚げ、火災、浸水等の防止対策と応急、舵故障、船
えい航、人命救助、非常事態等に対処するための基本的事項
運
用

○ ○

専
・
家
庭
・
リ
3 ビ 住生活と環境
ン
グ
デ
ザ
イ
ン

・幼児や高齢者に対する事故防止や防災への配慮

家庭での安全確保につながる具体的な方法（段差をなくす、倒 安全性を考えるときに配 ○れないように支える等）を学び実践させる。
慮する。

○

３ 高等学校（現行課程）
教
学
科
年
等

単元

＊学年欄 空欄は特に学年を定めないものとする

指導事項

～

専
・
情
報
・ (1)情報化と社会１
情・情報化が社会生活に与える影響
報
ア 情報化と社
３
産
会生活
業
と
社
会

～

１

ッ

専
・
情
報
・
ネ

ー

─ 152 ─(4)ネットワーク
ト
の安全対策
３ ワ

・地震や洪水などによるネットワーク内の構成要素の損壊・損傷、システムや建物などへの不法侵入や不正アクセスによるデータの破壊、盗難・自然災害や人為的過失などに対する安全対策の基礎的な内容

指導の視点

その他(留意点等)

安全領域
生 交 災

情報関連機器や情報通信技術が、現代社会のあらゆる分野に普及している実態を取り上げて理解さ情報を適切に収集することで、安全かつ安心して生活できることせる。
を理解させる。
災害等が発生した場合のデータ保護についてどのようにすればよいか考え
させる

○

○

ネットワークシステムを利用することで、被害を最小限に抑える
具体的な事例を通して理方法を理解させるとともに、被害からの回復に有効なネットワー
解させる。
クシステムを活用できるようにさせる。

○○

自分や自分以外の人の安全にも気を付けることができるようにさ
せる。

○ ○ ○

ク
シ
ス
テ
ム
専
・
福
祉
・
社会福祉分野の現 ・高齢者福祉の課題
1 社
・障害者福祉の課題
会 状と課題福祉基礎

４ 高等学校（新課程）
教
学
科
年
等

単元

＊学年欄 空欄は特に学年を定めないものとする

指導事項

指導の視点

その他(留意点等)

安全領域
生 交 災

─ 153 ─地理
歴 (1)世界史へのい・自然環境が人類の活動に与える影響や、人類が自然環境に積極ざない
史・的に働きかけた事象
人類が自然の恵みを受けて生きてきたことに気付かせる。
世ア 自然環境と ・自然環境と人類の活動の相互作用
界
歴史
史
Ａ

該当事例として自然災害を取り扱う。
歴史的に考察させる。

○

地理
歴 (1)世界史への扉 ・地形・気候・植生などの自然環境と人類の活動
史
・生業や暮らし、交通手段、資源、災害などの歴史的事例から見・先人が自然環境と関わるうえで築いてきた知恵に気付かせる。
ア 自然環境とた、世界史学習における地理的視点の重要性
世人類の係わ
・自然環境と人類の係わり方
界り史Ｂ

自然の猛威と人類の活動との係わりを取り扱い、噴火、地震、洪水などの突発的な自然の猛威や疫病の流行の実態と、当時の人々の対処法やその後の社会に及ぼした影響などを歴史的に考察させる。人類の生活形態や行動様式の変化と疫病の流行との係わりについて気
付かせる。

○

地
理
歴 (3)現代の日本と史
世界
科・先人の自然環境との向き合い方
・
ウ 現代からの
日探究
本史
Ａ

災害遺跡を取り扱う際に学習させる。

○

先人が自然環境とどのように付き合ってきたかを知り、その知恵を現代に生かす方法を考えさせる。

４ 高等学校（新課程）
教
学
科
年
等

単元

＊学年欄 空欄は特に学年を定めないものとする

指導事項

安全領域

その他(留意点等)

地
理 (2)生活圏の諸課 ・日本で発生する自然災害の典型的な事例を学習するだけでな
題の地理的考歴く、生徒が居住している地域の自然災害についての、自然環
察史
境の特色と自然災害との係わり・・学習を通しての防災意識の向上
地イ 自然環境と理
防災
Ａ

自分たちの地域の自然の特色を理解することを通して、災害の被害を最小限にとどめることができることに気付かせる。

あらゆる自然災害に対する備えをすることは困難
なため、対応を優先するべき災害が地域によって異なり、同じような災害に対しても、地域によって対策が異なること、例
えば、一般に火山地域では火山活動に伴う災害への備えが優先されるが、海岸地域では高潮や津波への備えが優先されること等を取り扱う。
また、同じく地震が発生した場合にも平野の都市
では地震に伴う建物の倒壊に対する備えが優先されるが、山間の村落では、地震に伴う土砂災害に対する備えが優先されるといった地域的な視点からの学習も求められ
る。

○

地
理
歴 (2)現代世界の系
統地理的考察史・地
ア 自然環境理
Ｂ

自然環境は災害をもたらすだけでなく、恵みももたらすことに気付かせ、うまく付き合う方法を考えさせる。

教科書には数ページに渡って記載される。

○

自分と社会の関わりで事故を未然に防ぐことができたり、災害が発生した時には社会のために自分たちにどのようなことができるかということを考えさせる。

科目のあらゆる場面で、災害援助に関わる内容を取り扱うことができる。
地域や学校、生徒の実態等に応じて課題を設定する。
特に個人と社会の関係について取り扱う際に、被災時の行動を取り上げ
る。

○ ○ ○

─ 154 ─

指導の視点

公
民
・
(3)共に生きる社
現会を目指して代社
会

・地形を取り上げる場合の、主な平野や山脈の分布やその要
因、地形と産業とのかかわりや火山・地震災害に対する適切な対応
・気候を取り上げる場合の、豪雨、台風など気象災害の要因、
人間生活に与えるデメリット、メリット

・個人と社会の関係、社会と社会の関係、現役世代と将来世代の関係に着目させた課題設定

生 交 災

４ 高等学校（新課程）
教
学
科
年
等

単元

＊学年欄 空欄は特に学年を定めないものとする
安全領域

指導の視点

その他(留意点等)

生命や環境について考え、よりよく生きるためにはどうすればよいか考えさせる。

科目のあらゆる場面で、災害援助に関わる内容を取り扱うことができる。
生命、環境、家族、地域
社会、情報社会、文化と宗教、国際平和と人類の福祉などにおける倫理的課題を自己の課題とつなげて探究する活動を通して、深めさせる。

○ ○ ○政治的な側面や、経済的な側面から災害の発生に備えておくことの必要性に気付かせる。

科目のあらゆる場面で、災害援助に関わる内容を取り扱うことができる。

○

自然景観の変化を科学的捉え、自然災害との関連を理解させ、地域で発生する災害を予想させる。

観察、実験などを中心に取り扱う。その際、自然景観が長い時間の中で変化してできたことにも触れる。
「自然災害」については
防災にも触れる。

○○

理
科・人類が利用可能な水力、化石燃料、原子力、太陽光などを源
・
エネルギーとその物とするエネルギーの特性や利用
理 利用
基
礎

発電の仕組みを扱う際、放射性物質の特性や放射線の利用法、危険等についても触れる。

物理的な視点から理解させる。
電気エネルギーへの変換
を中心に取扱うこと。
「原子力」については、関連して放射線及び原子力の利用とその安全性の問題にも触れる。

○

○

理
科
・
地 変動する地球学
基礎

地震発生のメカニズムを科学的にとらえ、発生する可能性のある地震に備えることを理解させる。
海底を震源とする地震であれば、津波が発生することを予測できるようにさせる。

○

○

公
民
・ (3)現代と倫理
倫
理

指導事項

・人間の尊厳と生命への畏敬、自然や科学技術と人間との係わり、民主社会における人間の在り方、社会参加と奉仕、自己実現と幸福などについての、倫理的な見方や考え方
・他者と共に生きる自己の生き方・論理的思考力や表現力、現代に生きる人間としての在り方、
生き方についての自覚

公 (3)現代社会の諸民
課題・政・地域社会の変貌と災害への備え
ア 現代日本の
治
政治や経済
経
の諸課題
済

─ 155 ─理科
・地域の自然景観、その変化と自然災害
・
・「自然景観の成り立ち」について、流水の作用、地震や火山
科 地球の活動と歴
活動と関連
学
史、地球の大気とと・身近な自然景観の成り立ちと自然災害についての、太陽の放人 海洋
射エネルギーによる作用や地球内部のエネルギーによる変動
間生
活・プレートの収縮境界における地震・「恩恵や災害」については、日本に見られる季節の気象現象、
地震や火山活動などの特徴的な現象

自然災害の予測や防災に
も触れる。

生 交 災

４ 高等学校（新課程）
教
学
科
年
等

単元

＊学年欄 空欄は特に学年を定めないものとする

指導事項

理
・地震と地殻変動
科 地球の活動と歴
・日本列島付近におけるプレート間地震やプレート内地震の特・ 史、地球の大気と徴
地 海洋
・人工衛星などから得られる情報を活用した、大気の大循環
学・ヘルスプロモーションの考え方
・個人の行動選択とそれを支える社会環境
・ストレスの原因と心身への影響
・ストレスの適切な対処法
・交通事故の現状
現代社会と健康
保 （健康の考え方、 ・車両の特性
そ
健 精神の健康、交通 ・安全な運転や歩行など適切な行動の安全、応急手当） ・自他の生命を尊重する態度
次・交通環境の整備の年
・安全な社会づくり
次・応急手当の正しい手順や方法
・心肺蘇生等の応急手当
～

入
学
年
次

指導の視点

その他(留意点等)

気象の変化を科学的に理解し、気象の変化によって発生する災害の特性を知り、適切に対応する能力を身に付けさせる。

世界の地震帯の特徴をプ
レート運動と関連付けて取り扱う。
気象災害にも触れる。

─ 156 ─ヘルスプロモーションの考え方に基づき、個人の行動選択やそれを支える社会環境があることを理解させる。
ストレスの原因と心身への影響及び対処法について理解させるとともに、事故災害後にはストレスにより障害が発生することにも触れる。
二輪車及び自動車を中心とした交通事故の現状と事故のない社
会づくりについて理解させるとともに、自然災害などによる傷害や犯罪被害を防止する社会づくりについても取り上げる。
心肺蘇生の学習をする際、心肺停止状態においては、急速に回復の可能性が失われつつあり、速やかな気道確保、人工呼吸、
胸骨圧迫、ＡＥＤ（自動体外式除細動器）の使用などが必要であることを理解できるようにする。

災害安全や生活安全、交通安全に関わる情報システムの効果的な活用の方法を理解させ、実践させる。

情 (4)情報技術の進報展と情報モラ ・情報機器や情報通信ネットワークの故障や誤動作などのトラ・ブルに備えて事前にバックアップや二重化などを行うことでル
１
情障害の復旧を容易にするフォールトトレランスの考え方報３
イ 情報社会の ・情報機器の軽度の障害の箇所を特定するために障害箇所を切のり分ける考え方
安全と情報
科
技術
学

情報モラルを徹底させるとともに、情報社会での安全を確保す
る方法を身に付けさせる。

～

情報 (4)望ましい情報・情報システムの種類、目的や特徴
・
社会の構築
１
・情報システムが社会生活に果たしている役割と及ぼしている
社
会
影響
３
ア
社会におけると
情報システム
情
報

安全領域
生 交 災

○

○

○ ○ ○

交通、防災、産業、行政、教育などの各分野で構築されている情報システムを取り上げる。
災害等が発生した場合の情報の保全についてどのようにすればよいかも考
えさせる。

○ ○ ○

～

○

４ 高等学校（新課程）
教
学
科
年
等

単元

＊学年欄 空欄は特に学年を定めないものとする

指導事項

指導の視点

─ 157 ─・森林の機能は、生物多様性保全機能、地球環境保全機能、土砂災害防止機能、土壌保全機能、水源涵養機能、快適環境形
専
成機能、保健・レクレーション機能、文化機能、物質生産機・能に分類されるように、多面的な機能を持つことが最大の特農徴であり、いろいろな機能が複合的に発揮されることで、総２ 業 森林の多面的機
・ ・ 能、森林の保護と合的に大きな効果が得られるものになること
３ 森 山地の保全
・気象災害、生物災害や人為災害などから森林を保護するため林に必要な知識と技術
科
・森林の理水効果や国土保全機能及び治水との関連
学
・山腹工事、渓流工事や地すべり工事など山地保全を図る土木工事に関する知識と技術

災害の被害を最小限にとどめるための方法を習得させる。

専
・
農
２
業
・
・ 農業水利３水循
環・水資源の開発と水源、農業用水、生活用水、環境用水等の用水と水防並びに洪水調節と堤防
・広域的な環境保全を考慮した利水や治水に関する知識と技術
・利水と治水の意義や役割と自然環境との調和の重要性

環境保全と災害安全の観点からで利水や治水に関する知識や技術を習得させる。

専
・
工業・
衛 防災設備、衛生・
生 防災設備の施行
・
防
災
設
備

・建築物用途による防火対象物と消防用設備の設置基準、各種
消火設備、警報設備、避難設備などの消防用設備
・屋内消火栓設備、スプリンクラー設備
・簡単な配管機器の設計
・衛生・防災設備に用いられる各種の管・継手類、弁類などの付属品、配管の接合方法などに関する施工
・消防法などの法規に基づく衛生・防災設備の試験・検査・保守について

防災設備の機能を理解し適切に使用することで、自他の安全を確保するために行動することができることを理解させる。

専
・
工
業
・
社会基盤整備、社社会 会基盤システム基盤
工学

・自然災害の多い日本の国土の特徴、国土総合開発の概要、主な災害・災害防止のために整備されてきた社会基盤の現状
・土木技術を活用した電力やガスなどのエネルギー整備
・過去の災害と災害の予知・予測、防災に関わる法規と行政の役割
・災害対策と防災システム

被害から回復するための行政の役割について理解させ、回復のために必要なことを考えさせる。

その他(留意点等)

安全領域
生 交 災

山地の地形や地質、森林
土壌の特性、渓流水理や治山工事の対象地に関する学習を通して習得させ
る。

○

○

○

事務所などの具体的な建築物を取り上げる。
実際に活用できるように
指導する。

○

○

地震災害、風水害、火山
災害、土砂災害などの具体的事例を取り上げる。

○○

４ 高等学校（新課程）
教
学
科
年
等

単元

＊学年欄 空欄は特に学年を定めないものとする

指導事項

指導の視点

災害発生時における情報機器の有効性とその活用について考え
させる。

専
・
水
・船舶識別などの船舶通信機能統合システムや船外通信と船内
産
通信のネットワーク化、小型船位置測定システム、漁具漁網
１ ・
水産や海洋におけ海探知、ダイバーの安全潜水管理・監視システムなどの沿岸やる情報の応用３ 洋
海中における安全救助、防災システムなどに関する基礎的な
情
知識と技術
報
技
術

海上での安全を確保するために、防災システムについての知識や技術を習得させる。

専
・
水
産
２
・
・
航 海流や潮汐の概要 ・海流と潮汐の概要
３
海
・
計
器

海上での安全を確保するために潮汐表の取扱いや概要を理解させる。

専
・・海上の気象と海象の観測、気団と前線、高気圧と低気圧、日水
本近海の気 圧配置と気象、天気図や高層天気図の見方、荒２ 産
天準備、荒天時の操船、荒天描泊法等の基本的な知識と技術
海上気象と荒天運
・ ・・衝突、乗り揚げ、火災、浸水等の防止対策と応急、舵故障、
３ 船 用、海難と応急
えい航、人命 救助、非常事態等に対処するための基本的事
舶項運用

船上での安全を確保できるように、海上気象を予想する能力
や、操船の技術、応急処置等の能力を身に付けさせる。

～

専
・
商
業 (1)ビジネスと情
・
報システム
１ ビ
・災害や外部からの侵入などから情報システムの関連設備を守ウ セキュリ
ジ
る対策
ティ管理の
３ ネ
必要性と方
ス
法
情
報
管
理

その他(留意点等)

安全領域
生 交 災

○

○

～

○ ○

─ 158 ─潮汐表による潮時、潮高などに関する算法などについて取り扱う。

○ ○○ ○４ 高等学校（新課程）
教
学
科
年
等

単元

＊学年欄 空欄は特に学年を定めないものとする

指導事項

専
・
家
庭
・
・安全な住生活を営むために必要な住空間の構造
リ 住空間の構造と材
・安全性などを取り上げた健康で安全であるための住まいの条
3 ビ 料・住空間の環境
件
ン と整備
グ
デ
ザ
イ
ン

～

ト
３ ワ

ー

─ 159 ─

１

ッ

専
・
情
報
・
ネ

(4)ネットワーク
の安全対策

指導の視点

家庭内での事故を未然に防ぐための方法や防犯対策、災害発生時の家庭内での安全確保策（耐震や家具が倒れるのを防ぐための工夫）を理解し実践させる。ただし、それで安心することがないことを強調するようにする。非常時持ち出し袋についても取り扱う。
耐震構造についても理解し、地震発生で考えられる、自宅の被害を予測し、改善、あるいは避難に役立てるようにする。

その他(留意点等)

安全性については、特に、幼児や高齢者に対する事
故防止や防災への配慮を
取り扱う。

安全領域
生 交 災

○

○

・ネットワークシステムなどへの不法侵入や不正アクセス、地震や洪水などによる構成要素の損壊・損傷によるデータの破壊、盗難、漏洩などを取り上げ、人為的過失や自然災害などに対する安全対策

ネットワークシステムを利用することで、被害を最小限に抑える方法を理解させるとともに、被害からの回復に有効なネット
ワークシステムを活用できるようにさせる。

○○

・緊急時における介護の意義や目的
・日常生活における危険の予防、緊急時の連絡方法や緊急通報システムに関する基礎的知識と技術
・災害時における介護の意義や目的
・災害の種類や被災者の身体的状況及び心理状態の把握、他科の職種との連携について取り上げ、災害時の情報伝達や安全確保など

災害発生時、介助や介護が必要な人に対して自分にできることを考え、避難や、被害からの回復に係ることができるようにさせる。

○

○

ク
シ
ス
テ
ム
専
・
福
２
祉
あ
・
る
生 緊急時の介護
い
活
は
支
３
援
技
術

４ 高等学校（新課程）
教
学
科
年
等

単元

＊学年欄 空欄は特に学年を定めないものとする

指導事項

～

専
・
福
祉
・
こ
・緊急時の対象となる人への適切な対応
１ こ 緊急時に関するこ・救急時や災害時における被災者及び救援者自身の心身の状
ろ ころとからだのし態、心的外傷後ストレス障害（ＰＴＳＤ）やストレス、心３ と くみ
のケア
か
ら
だ
の
理
解

指導の視点

その他(留意点等)

被害による心的な影響を理解させ、不安を和らげたり、回復の支援をしたりする一助を担えるようにさせる。

具体的な事例を通して適切な対応を取り扱う。

安全領域
生 交 災

○

○

─ 160 ─Ⅱ 特別活動等における安全指導
１ 災害安全(1) 幼稚園
災害等

地

目

導

事

項

・地震の時に発生する様々な危険に応じた避難の仕方（落下物・家具等の破壊等）・津波警報と避難の仕方
地震時及び津波発生時の【留意点】
震
避難の仕方を知る。
・正しい情報の入手（落下物・家屋等の倒壊・陥没・地割れ、山崩れ・液状化現象等）と状況に応じた安全な避難経路と場所を確認し、幼児に明確に指示が出せるようにしておく。

暴風雨・洪水、豪雪・雪崩、落雷等の災害発生時
気象災害の危険を知り、安全な行動ができるようにする。

火

指

標

・暴風雨、洪水時の怖さと安全な行動
看板等の落下物
電線の切断や倒木等
・豪雪時の安全
屋根からの落雪
地吹雪時の怖さ
・戸外にいるときの落雷の怖さ
・落雷に遭わないための安全な行動【留意点】
・登降園時に気付いた危険な場所や状況を連絡し合い、回避できるようにする。

・煙の怖さ
・安全を確保する行動
火災時の避難の仕方を知・避難経路、避難場所など様々な場面に応じた避難の仕方
災
る。
【留意点】
・煙体験を含む具体的な場面を通して指導する。

・放射線に汚染された場合の避難行動の仕方
原子力災害が発生した際
【留意点】
原子力
の安全な避難の方法を知・教職員は原子力災害について必要な知識を事前に学び、正しい
災 害る。
情報の入手と避難場所の確認をする。

(2) 小学校低学年（１・２年生）
災害等
地

震

目

指

標

導

事

項

・地震のときの危険
地震の際の危険や、避難・安全な避難場所と避難の仕方の方法を知る。
・津波による危険

気象災害に応じた安全な・風水害、豪雪のときの安全な登下校の仕方
気象災害 登下校ができるようにす
・登下校中の落雷による危険る。
火

火災発生時の危険につい・火のまわり方と煙の危険及び行動の仕方
災 て理解し、安全な行動が・避難の仕方と方法
できるようにする。

・身に見えない危険
原子力 放射線の存在について理・安全な避難の仕方
災 害 解する。
・放射線の存在
避難所 避難所での安全な生活やの役割 自分たちの役割、避難所 ・避難場所での安全な生活（低）と安全 の役割を理解する。
─ 161 ─(3) 小学校中学年（３・４年生）
災害等

地

目

指

標

導

事

項

地震が発生した際に自分 ・地震情報に基づいた判断と安全な行動
震 で判断して行動できるよ ・安全な避難場所の確認
・津波情報の収集の仕方
うにする。

・風水害、豪雪・雪崩のときの危険
気象災害 気象災害の危険を知る。 ・雷からの身の守り方

火

火災の原因を知り、未然 ・火災の原因と危険
災 に防ぐための安全な行動 ・火災情報に基づいた判断と安全な行動
・避難場所の確認を理解する。

自然に存在する放射線や ・身近にある放射線
原子力
放射線の利用の仕方を理 ・避難経路や避難場所の確認
災 害
・放射線の使われ方解する。

避難所 地震が発生した際に自分 ・災害発生時の避難所の役割（中）の役割 で判断して行動ができると安全 ようにする。

(4) 小学校高学年（５・６年生）
災害等

地

目

指

標

導

事

項

地震が発生した時に被害 ・地震のときの危険に対する心構え
を最小限にとどめるため ・様々な場面に応じた避難の仕方（天候、災害規模、津波の恐れ
震の防災ができるようにす等）
る。

気象災害の危険を知り、 ・風水害、豪雪・雪崩のときの安全な行動の仕方
気象災害 安全な行動ができるよう ・落雷に遭わない行動の仕方にする。

火

火災発生時に慌てること ・火災が発生した時の心構え
災 なく、適切な行動ができ ・安全な行動の要素
・様々な場面に応じた避難の仕方
るようにする。

放射線による事故の危険 ・放射線による身体への影響と健康被害
原子力 について理解し、適切に ・正しい情報の入手の仕方
災 害 行動ができるようにす
・放射線の安全対策への理解る。
避難所 地震が発生した際に自分の役割 で判断して行動ができる ・避難所の生活と自分の役割（高）と安全 ようにする。
─ 162 ─(5) 中学校
災害等

地

目

指

標

導

事

項

・地震発生のメカニズム
・地震のときに発生する様々な危険
家屋の倒壊、地割れ、山崩れ、液状化、陥没、落下物
・正しい情報の入手
地震発生時の危険を知・緊急地震速報への対応
震 り、安全に行動すること・パニック防止と安全な行動ができる。
・地震災害への家庭での備え
・地震に応じた避難経路と避難場所の確認
・津波による危険・津波警報と避難の仕方

・風水害のときの危険
落下物、電線の切断や倒木、増水による河川の変化、土砂崩れ、河川の崩壊や橋の流出
気象条件によって発生し・風水害情報と避難の仕方
うる危険について理解
気象災害
し、安全に行動をするこ ・屋根からの落雪や地吹雪等の危険
・落雷しやすい気象条件とができる。
・落雷による校庭・プール等校舎外での危険・落雷に遭わない安全な行動

火・火災の原因と危険・火災に対する心構え
火災の際、自分たちで避 ・有害な煙に対する行動の仕方
災・火災の特性難することができる。
・救助器具の使い方と初期消火の仕方
・避難経路、避難場所の確認と様々な場面に応じた避難の仕方

・身近にある放射線
・目には見えない危険と身体への影響と健康被害の内容と防止
原子力災害と放射線の影 ・放射線事故に応じた避難の仕方
・避難経路と避難場所の確認
原子力 響について正しく理解
災 害 し、安全に行動をするこ ・放射線による原子力災害と安全対策
・モニター制度の仕組みとその係わりとができる。
・情報収集の仕方
・防災訓練への参加

災害発生時における避難避難所 所の役割と生活を理解の役割 し、主体的に自分たちのと安全 役割について考えることができる。

・災害発生時の避難所の意義と役割・避難所での生活
・自主的な組織活動の必要性と相互扶助
・ボランティア活動への参加

─ 163 ─(6) 高等学校
災害等

地

目

指

標

導

事

項

・地震発生のメカニズム
・地震のときに発生する様々な危険
家屋の倒壊、地割れ、山崩れ、液状化、陥没、落下物
・正しい情報の入手
地震発生時の危険を知・緊急地震速報への対応
震 り、安全に行動すること ・パニック防止と安全な行動ができる。
・地震災害への家庭での備え
・地震に応じた避難経路と避難場所の確認
・津波による危険・津波警報と避難の仕方

・風水害のときの危険
家屋への浸水、家屋の倒壊、高潮、河川の氾濫、土石流、気象条件によって発生しがけ崩れうる危険について理解
・風水害情報と避難と避難誘導の仕方
気象災害
し、安全に行動をするこ ・屋根からの落雪や地吹雪等の危険とができる。
・落雷しやすい気象条件
・落雷による屋内外での危険

火・火災の原因と危険・危険物の取扱い火災の発生時、避難する ・火災に対する心構え
だけでなく、被害を最小 ・有害な煙に対する行動の仕方
災限にとどめるための行動 ・火災の特性
・パニックの防止と安全な行動をすることができる。
・初期消火の方法
・避難経路、避難場所の確認と様々な場面に応じた避難の仕方

・正しい情報の入手
放射線による事故の危険 ・避難経路打と安全な避難と避難誘導の仕方
原子力 について理解し、安全に ・放射線による原子力災害に係る防災対策
災 害 行動をすることができ・放射線による健康被害防止対策
る。
・防災訓練への積極的参加

・避難所生活と相互扶助
災害発生時における避難 ・自主組織の活動への積極的参加
避難所所の役割と生活を理解
・ボランティア活動への積極的参加の役割
し、積極的に運営等に係 ・災害安全に関する学校行事の意義の理解と安全わることができる。
・防災避難訓練等行事への参加の仕方

─ 164 ─

２ 生活安全(1) 幼稚園
目

指

標

導

事

項

・自由に行動できる場所、教職員と一緒に使用する場所などの約束
・危険な場所、危険な遊びについての意識化
・危険な状態（場所、環境、行動等）に気付いた場合の教職員等
園舎・園庭で安心して生への連絡方法活をするために必要な約 ・園庭の固定遊具の安全な遊び方
束が分かり、守る。
・遊びに必要な道具や材料（はさみ、鉛筆等）の安全な使い方や生活安全
遊具や道具の使い方が分
扱い方、片付け方
かり、安全に気を付けて 【留意点】
使う。
・危険な行動を見かけたら教職員間の連絡を取り、指導を徹底する。
・幼児の発達に合わせた道具の選択・設定を工夫する。
・遊具、道具の使用前と使用後の安全点検を行う。

・大人（教職員・保護者等）への通報
・応急処置の必要性
・基本的な行動
知らない人についていかない
大人に知らせる
事件や事故が発生した時（い・か・の・お・す・し）に自分の身を守る適切な・不審者侵入の合図を知り、教師から離れない
生活安全 行動が分かる。
（防犯） 不審者の侵入時の避難の ・自分の身を守る適切な行動
一人で遠くへ行かない
仕方や対応の仕方を知・事件や事故に遭遇した時の適切な行動（助けを求める）
る。
【留意点】
・視聴覚教材、劇的な動きでわかりやすく示す。
・必要以上に恐怖心を抱かせないようにして理解を図る。
・家庭との連絡体制を日常から整え、常に点検しておく。

(2) 小学校低学年（１・２年生）
目

指

標

導

事

項

学校及び家庭、地域での ・正しい服装の選び方
決まりを守ることの大切 ・廊下・階段歩行等学校生活の中での安全な決まり
・清掃用具の安全な使用の仕方
さを知る。
生活安全
けがをしないような道具 ・給食の安全な運搬の仕方の使い方や行動の仕方を ・家や家の周囲で安全な行動の仕方知る。

地域・社会で起こる犯罪 ・安全な避難の仕方
や危険について理解し、 ・誘拐に遭わないための行動
生活安全
犯罪に巻き込まれないよ ・遊び場やその行き帰りでの安全（防犯）
うに行動することができ ・安全を守ってくれる人々や犯罪防止のため活動する人々る。

─ 165 ─(3) 小学校中学年（３・４年生）
目

指

標

導

事

項

・正しい服装の選び方
学校及び家庭、地域で安 ・休憩時間中の安全な行動の仕方
生活安全 全に行動をすることがで ・安全な清掃作業の仕方
・熱いものの配膳の仕方
きる。
・家や家の周囲で起こる事故、犯罪被害と安全な行動の仕方

地域・社会で起こる犯罪 ・安全な避難の仕方と教職員への通報
や危険について理解し、 ・けが人の通報の仕方と簡単な応急手当の仕方
生活安全
自分たちにできることを ・誘拐の起こりやすい場所と時間帯（防犯）
考えて行動することがで ・安全を守ってくれる機関や団体の仕組みきる。

(4) 小学校高学年（５・６年生）
目

指

標

導

事

項

学校及び家庭、地域での ・正しい服装の選び方
決まりを守ることの大切 ・廊下・階段歩行等学校生活の中での安全な決まり
・清掃用具の安全な使用の仕方
さを知る。
生活安全
けがをしないような道具 ・給食の安全な運搬の仕方の使い方や行動の仕方を ・家や家の周囲で安全な行動の仕方知る。

地域・社会で起こる犯罪 ・安全な避難の仕方
や危険について理解し、 ・誘拐に遭わないための行動
生活安全
犯罪に巻き込まれないよ ・遊び場やその行き帰りでの安全（防犯）
うに行動することができ ・安全を守ってくれる人々や犯罪防止のため活動する人々る。

─ 166 ─(5) 中学校
目

指

標

導

事

項

・服装や持ち物等に関わって起こる事故とその防止・不安定な健康状態に関わって起こる事故とその防止
・学校施設での事故とその原因
学校、家庭内で発生する ・施設設備の安全な利用及び点検・設備
生活安全 事故の原因を知り、防止 ・始業前等休憩時間中に廊下・階段・窓等で起こる事故とその原因できるようにする。
・始業前や放課後等休憩時間中の校舎内外での安全な行動の仕方
・電気、ガス、灯油等家庭内の危険物の種類とその取扱い
・家庭内の安全点検

学校内で事件が発生した際、適切に行動できるよ
生活安全 うにする。
（防犯） 犯罪に巻き込まれないために行動できるようにする。

・様々な場面に応じた避難の仕方と教職員への通報
・けが人の介助の仕方と通報の仕方
・止血法、心肺蘇生法等の応急手当の方法と実際
・誘拐等犯罪が起こりやすい時間帯・場所・手口
・被害に遭った場合の通報等の適切な行動
・被害に遭わない日頃からの心構え(6) 高等学校
目

指

標

導

事

項

・服装や持ち物等に関わって起こる事故とその防止・不安定な健康状態に関わって起こる事故とその防止
・学校施設での事故とその原因
学校、家庭内で発生する ・施設設備の安全な利用及び点検・設備
生活安全 事故の原因を知り、防止 ・始業前等休憩時間中に廊下・階段・窓等で起こる事故とその原因できるようにする。
・始業前や放課後等休憩時間中の校舎内外での安全な行動の仕方
・電気、ガス、灯油等家庭内の危険物の種類とその取扱い
・家庭内の安全点検

地域の防犯に目を向け、
生活安全 自分たちも安全な街作り（防犯） に係わることの必要性を理解する。

・様々な場面に応じた避難の仕方と教職員への通報
・けが人の介助の仕方と通報の仕方
・止血法、心肺蘇生法等の応急手当の方法と実際・地域の犯罪被害の現状と安全な行動
・犯罪被害の防止活動や対策と安全な行動
・地域・社会生活の安全における自分たちの責任と役割

─ 167 ─

３ 交通安全(1) 幼稚園
目

指

標

導

事

項

・道路を歩く時の基本的な心構え道路の端・右側を歩く 等
・交通事故の原因となる危険な行動
飛び出し、路上での遊び 等
道路での安全な歩行を身・雨の日の歩き方や雨具の安全な使い方に付け、交通ルールを理・降雪や道路の凍結、強風時の安全な歩き方解する。
・運転操作の支障となる行動と安全な態度
交通安全 雨や雪の日等の安全な歩・チャイルドシートの着用
行の仕方が分かり、身に・後部座席に乗車する場合の安全に関する約束
付ける。
【留意点】
・具体的な方法について視聴覚教材等を利用して指導の徹底を図る。
・交通安全に係る保護者の認識や行動がモデルになることを知らせ、保護者対象の交通安全教室等も開催する。

・一人で自転車に乗る時の約束
決められた場所で乗る保護者の付き添い
自動車に乗車するときのヘルメットの着用
等
安全な行動の仕方が分か
交通安全 り、行動する。
・補助いすの安全な乗り方（自転車）
自転車を利用するときの ・補助いすの安全な乗り降りの仕方
約束がわかり行動する。 【留意点】
・基本的な約束を保護者とともに確認する。
・自転車の安全な走行は保護者がモデルとなることを知らせる。

(2) 小学校低学年（１・２年生）
目

指

標

導

事

項

・道路の構造や利用のきまり、安全な歩行の仕方
・道路を横断するときに手を挙げる等の運転者への合図の仕方
・雨や雪の日の安全な歩行の仕方
道路の利用のきまりや、 ・白杖や点字ブロック等の意味
交通安全
危険について理解する。 ・自動車の死角と内輪差
・シートベルトの着用
・夕方や夜間の運転者からの見え方と安全な行動の仕方
・交通安全に関わる人々と施設の利用の仕方

・身体に合った自転車と安全な練習場所及びヘルメットの着用
自転車乗車の際の基本的 ・自転車に乗ってよい場所
交通安全 なきまりを理解し、安全 ・自転車乗車中に起こりやすい事故（自転車） な行動ができるようにす ・自転車の日常点検と手入れ
・自転車に関係する規則
る。
・正しい駐輪の仕方

─ 168 ─(3) 小学校中学年（３・４年生）
目

指

標

導

事

項

・道路の通行区分の意味と安全な歩行及び飛び出しの危険性
・信号を守ることの意味と交差点の安全な横断の仕方
自分のことだけでなく、 ・道路の凍結、強風時の安全な行動の仕方
・幼児、高齢者、障害のある人たちの交通場面における行動の特性
自動車の特性や周りの交通安全 人々の動きによって危険 ・自動車の種類による死角と内輪差が発生することを理解す ・シートベルトの着用とその効果
・悪天候や夜間での車両の動きの特徴と安全な行動の仕方る。
・交通安全に関する機関や団体の仕組みと施設の利用の仕方
・交通事故が起きた時の通報の仕方

・自転車の正しい乗り方と乗ってはいけない場合及びヘルメットの着用
自転車乗車の際の危険に・自転車の通る所と安全な走行の仕方
交通安全 ついて理解し、事故を防 ・加害事故および自損事故の状況・原因と事故防止（自転車） 止するために安全な行動
・並進・不適切な車間距離の危険性をすることができる。
・自転車の各部の名称と働き及び点検と手入れ
・自転車に関係のある道路標識と道路標示(4) 小学校高学年（５・６年生）
目

指

標

導

事

項

気象の違いによる自動車の特性を理解し、安全な行動ができるようにす
交通安全 る。
安全な交通社会を築くた
めの自分の役割について理解する。

・交差点で左折・右折してくる車の危険と安全な通行の仕方
・薄暮や夜間の安全な歩行の仕方（明るい服装や反射材の効果）
・幼児、高齢者、障害のある人たちの安全な通行のための保護の仕方・自動車の速度と停止距離
・雨や雪の制動距離の違いと安全な行動の仕方
・交通安全に関する機関や団体の仕組みと施設の利用の仕方
・地域の交通安全活動の理解と参加
・地域の交通安全と小学生の責任と役割

自分の自転車走行の仕方が原因で事故が起こるこ
交通安全 とがあることを知り、安（自転車）
全に乗車することができる。

・歩行者及び他の車両に対する事故、ヘルメットの効果と着用
・交差点の通行の仕方と雨天や夜間の安全な走行の仕方
・加害事故の責任と補償
・集団走行の危険と安全な走行の仕方
・定期的・乗車前の点検の仕方
・自転車に関係する基本的な交通法規
・歩行者の安全と正しい駐輪の仕方

─ 169 ─(5) 中学校
目

指

標

導

事

項

・道路施設とその役割の理解・信号の意味や標識・表示の種類と意味の理解
・通学路やスクールゾーン設置の意味
・道路条件や交通環境の変化に応じた安全な通学の仕方
・交差点を横断するときの危機の予測と安全確認の仕方
・歩行者の心理とその理解
・雨、降雪、道路の凍結、強風等の交通の危険と安全な歩行の危険を回避するための行
仕方
交通安全 動を理解することができ・踏切等の安全確認と非常ボタンの取扱いる。
・白杖や点字ブロック等の理解
・幼児、児童、高齢者や障害のある人たちの行動の特性の理解と保護及び介助・自動車の速度と停止距離および前照灯の照射距離・原動機付き自転車や自動二輪車、自動車の事故の特徴
・交通事故が発生した場合のシートベルト着用による被害軽減
効果

・中学生に多い自転車事故の特徴
・自転車の安全な利用の仕方（選び方等基本的な事項）
・自転車専用道路、車道、歩道通行可等の通行区分
・加害事故の責任と補償制度
自転車に関する規則を知 ・単独走行の場合と集団走行の場合の危険の違い
交通安全 り、安全に行動すること ・自転車に関する基本的な交通法規の理解（自転車）
・自転車に関する道路標識と道路標示等道路交通法に定められができる。
ている関係事項の理解
・違法駐輪・迷惑駐輪の現状と問題点
・秩序ある駐輪と施錠、防犯登録等の必要性と放置、盗難等の防止─ 170 ─(5) 高等学校
目

指

標

導

事

項

・道路施設とその役割の理解
・標識・標示の種類と意味の理解
・通学時の事故の現状の理解と安全な行動
・通学方法に応じた安全な行動の仕方
・交差点の危険性の理解と安全な行動の仕方
・横断中の事故の現状とその原因の理解と安全な行動
二輪車、自動車の特性に・歩行者の心理とその理解
ついて理解し、道路の安・気象や環境の変化によって発生する事故の現状の理解と安全
全な歩行や安全な走行がな行動できるようにする。
・鉄道（踏切や駅ホーム等）での事故の現状と原因の理解と安将来、二輪車や自動車の全な行動や非常ボタンの取扱い
交通安全
運転者となることを見据・白杖や点字ブロック等の理解え、運転者の社会的責任
・幼児、児童、高齢者や障害のある人たちの行動の特性の 理解と、安全な運転者としてと保護及び介助
理解と保護及び介助の行動について理解す・自動車の速度と停止距離および前照灯の照射距離る。
・二輪車と自動車の事故の現状とその原因
・二輪車と自動車の特性と運転者の条件
・交通事故が発生した場合の被害軽減効果（ヘルメット、シートベルト、エアバック）と正しい着用の仕方
・運転免許制度と安全な通行・運転者の義務・責任と補償

・自転車事故の現状とその原因の理解と安全な行動
・自転車の安全な利用の仕方（乗ってはならない場合等）
・歩行者保護の立場に立った安全な走行の仕方
・自転車通行区分や合図の仕方
自転車に関する規則を知 ・自転車利用者としての義務と責任の理解と安全な走行
交通安全 り、安全に行動すること ・事故の責任と補償制度（自転車）
・自転車の用途に合った選び方ができる。
・自転車の関係法規の理解
・違法駐輪・迷惑駐輪の現状と問題点
・秩序ある駐輪と施錠、防犯登録等の必要性と放置、盗難の防止─ 171 ─‫˹׿‬દध˾દ।ਤ‫ݲ‬нМУѝഒ‫܂‬ҥҽ̔ఆ㻝㻌ᆅ㟈Ⓨ⏕᫬䛻䛚䛡䜛ᑐᛂ䝣䝻䞊䠄ᅾᰯ୰䠅ၛປ‫׌‬ὄࡠ৓

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■校内放送、ハンドマイク等、使用可能な連絡用器材で避難を指示する。その際、危険箇所がわかれば伝える。

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防災に関する取組の見直しのためのチェックシート「学校安全における防災に関する取組の見直しについて」（平成23年６月 京都府教育委員会）掲載

・それぞれの項目で示した内容について各学校での取組を見直す際に使用してください。
・すべての欄を網羅することが主目的ではなく、自校に必要な取組に見落としがないかチェックしていただ
くものです。
・チェックは１度だけで済ませるのではなく、学期ごとなど定期的に行うことが有効です。

チェックシート １

多様な想定に基づく避難訓練の検討と実施

視点：災害の種類
沿岸地域は津波も含む
災害レベルごとによる避難方法の検討

設定している

学校が直接被害に遭った状況の訓練

設定している

警報等発令時の下校に関する訓練

設定している

火災

校内で火災発生の危険性が高い場所を適宜想定しての訓練
火災の規模も考慮設定している

原子力災害

屋内退避、指定避難場所への移動訓練

設定している

地震（津波）
風水（雪）害視点：発生の時間帯
授業中

教員の指導のもと活動している状況

設定している

休み時間

児童生徒等が教室を含む学校敷地内に分散し、教職員が近くにいない状態

設定している

放課後

児童生徒等が学校敷地内外に分散し、教職員が近くにいない状態

設定している

登下校時教職員が速やかに児童生徒等を保護、指導できない状態

設定している

校外活動時

教員の引率のもと、学校を離れて活動している状況

設定している

視点：避難場所の設定
学校内での避難

被災状況に応じた校内の避難場所設定している

学校外(二次避難場所)への避難

災害の種類に応じて設定

設定している

学校内の避難経路

混乱が生じないように児童生徒等にも周知設定している

二次避難場所への避難経路

複数の経路の設定

設定している

甚大なレベル

広域的に被災し、交通機関、通信機器が不通
緊急な救援等が困難な状態

設定している

重大なレベル

被害は発生しているが、ある程度の緊急な救援等は求められる状態

設定している

警戒レベル

被害発生には至っていないが、これから被害が予想される状態

設定している

注意レベル

積雪、強風、雷雨などで行動に注意が必要な状態

設定している

視点：災害の規模

─ 181 ─チェックシート ２

訓練方法の工夫

視点：訓練の工夫
通常訓練

一般的な訓練設定している

緊急訓練

予告なしで実施し、対応を検証する訓練

設定している

教職員による机上演習設定している

児童生徒等を含めた机上演習設定している

地域の関係機関・消防署・自主防災組織等と連携した訓練

関係機関・団体との合同訓練

設定している

集合・点呼訓練

全校集会等の児童生徒等が集合するときを利用した訓練

設定している

関係諸機関・家庭への緊急連絡訓練電話連絡、電話連絡網、電子メールの一斉配信などの訓練設定している

机上訓練

チェックシート ３

訓練後の検証視点：訓練実施後の検証（自校の評価項目の設定）
避難の迅速性目標とする時間等を設定しているか

人数確認の方法と迅速性 人数確認の正確性・迅速性等の目標を設定しているか

設備、器材等の点検体制の円滑な運用

チェックシート

４

設定している設定している

緊急時の放送機器は正常に機能しているか機能している

指示伝達手段は使用できる状態で整備されているか整備されている

情報収集機器は整備されているか整備されている

避難設備（救助袋、避難ばしご等）に不備はないか

不備はない

教職員は役割分担に沿って行動できていたか

行動できた

不明児童生徒等・教職員の救助体制は確立されているか確立されている

負傷者の救護体制は確立されているか確立されている

対応チームの編成

視点：危機管理マニュアルにおける対応チームの編成
明確な役割分担分担が錯綜することなく、明確になっているか。

明確である

同系統の役割への配置（固定化）

同系統の役割を配置してるか。

配置している

教職員の熟知

役割を熟知し、円滑に行動できるか。

行動できる

役割のカバー体制

不在教職員がいる場合等のカバー体制がとれているか。

─ 182 ─体制がとれているチェックシート５

危険等発生時の対処行動

視点：危険等発生直後

教職員の対処行動

教職員自身が役割を理解し、即応できるできる

担任不在学級が一目でわかる工夫をしている

している

本部の指示内容が一覧にしてある

してある

緊急放送設備の使用が可能である（定期的に点検しているか）使用可能である

危険等の情報・状況の共有の方法が確立されているかされている

フロー図を作成しているか

作成している

行動のフロー図
掲示・携帯しているか

掲示・携帯している

視点：在校中の避難
避難方法の共通理解

毎年確認しているか

している

下校判断

発生事案や状況別に下校体制を構築し、保護者と共通理解がとれているかとれている

保護者への連絡

通常の通信機器が機能をしていない場合の連絡体制を複数確立しているか

している

備蓄品

学校待機が長引いた時の備蓄品を準備しているかしている〈参考〉必要とされるもの
飲料水、非常食、生活用品(使い捨て食器等)、衛生用品（ウエットティッシュ、トイレットペーパー、マスク、簡易トイレ等）
保温器材（毛布、使い捨てカイロ、新聞紙等）、その他（ブルーシート等）※学校が避難場所となることも含め、当該市町村防災機関と調整して備蓄

視点：被災場所別の避難方法の指導
教室

机の下への避難の際の注意（机の脚の対角線を保持）

指導している

理科室・家庭科室

薬品・調理器具・火の取扱いの注意 机など身を隠す場所がない場
合の注意指導している

音楽室

机など身を隠す場所がない場合の注意 重量のあるピアノの危険性の注意指導している

保健室

ベッドで休養している場合の注意

指導している

図書室

本棚の転倒、本の落下への注意

指導している

廊下・階段

窓ガラスからの安全な距離の保持

運動場

遊具等の転倒に対する注意

指導している体育館

落下物や窓ガラスに対する注意

指導している

トイレ

出口の確保に対する注意

指導している─ 183 ─上階からの落下物の回避指導しているチェックシート６

登下校時、在宅時に発生する災害における対応

視点：児童生徒等への指導
安全指導

在宅時の避難方法を指導（避難場所の確認、家族との連絡方法等）
しているか
登下校時の避難方法を指導しているか（自宅・学校・地域の避難場所への避難の選択 等）
定期的に地域の避難場所を確認しているか

している
している
している

視点：教職員の対応
勤務時間外の対応

教職員の自宅から学校（避難場所）への距離等を考慮した集合体制を確立しているか
学校（避難場所）への未到着教職員の状況確認と在校教職員による対応チーム編成ができる体制を確立しているか

している
している

教職員の地域分担

児童生徒等の安全確認のための地域分担を設定しているかしている

安全確認の方法

児童生徒等の安全確認の方法・体制を多重に確立しているかしている

避難場等の設置

学校が避難場所になった際の対応をしているかしている

視点：保護者等との連絡
安全確認の方法

安全確認の方法を複数設定し、保護者に周知できているか

被害発生後の連絡体制 通常の通信機器が機能しない場合、他の複数の連絡体制を確立しているか─ 184 ─

できている
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─ 231 ─

避難者名簿

避難者名簿
家族番号

1

1

2

1

3

1

4

2

氏名

よみがな

年齢

性別

住所

入所日 退所日 退所後連絡先

退所後住所

5
6
7
8
9
10

コンピュータが使用可能なら、表計算ソフトで作成し、検索しやすいようにデータベース化する。
同居していない家族や知人が避難所を訪ねてきても確認ができるように掲示用も作成する。掲示する際には、個人情報の保護に配慮する。

避難所運営のための事前準備
年度初めに必ず以下のことを確認する。
市の防災課の避難所運営担当者の確認◇◇課○○ △△課長

連絡先 ○○○ー△△ー××××

避難所開設の際に市が準備してくれるもの
非常食、水、毛布、懐中電灯、ビニールシート・・・・・・・・・
備蓄品の確認（市の防災課、◇◇小、△△中と一緒に）△△中の備蓄倉庫の確認。
非常食（児童数プラス100）、水、毛布・・・・・・・学校にある備蓄品
保管場所 体育館下倉庫
備蓄品

毛布、ビニールシート、新しい乾電池（毎年入れ替えること）、ラジオ、懐中電灯
水、ごみ袋・・・・

─ 232 ─

災害時における本校の避難所運営手順

災害発生

児童の安全（消息）確認
学校施設の状況把握
避難所としての機能があるか

学校災害対策本部の設置
市担当者派遣初期

対避 難 所 の 開 設

自主組織や市災害担当部局等の協力体制の確立
医療体制の確立（学校医や医師会との連携）
緊急車両などの場所確保

学校避難所対策本部設置

学校長・市担当者・住民の代表者など

施設の安全確保
開放区域の明示

校内体制の確立（学校施設と避難施設の棲み分け）
避難者名簿の作成
避難所使用についてのマナーの徹底
負傷者の対応

避難者誘導

応
救援物資の調達配給
衛生環境整備

避難所の組織運営づくり支援

配給時におけるトラブルの防止対策
避難者数の把握
配給物資の要請
トイレの確保及び管理
衛生面への配慮

避難所運営委員会の設置

避難者生活のルールの管理
避難者名簿の整理（更新等）
救援物資に関する業務
衛生管理
情報収集と伝達
負傷者や災害弱者への対応

自治組織による自主運営

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