碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標草案總說明「溫室氣體減量及管理法」修正為「氣候變遷因應法」（以下簡稱本法）已於一百十二年二月十五日公布施行，新增碳費徵收對象（以下簡稱事業）因轉換低碳燃料、採行負排放技術、提升能源效率、使用再生能源
或製程改善等溫室氣體減量措施，能有效減少溫室氣體排放量並達中央主管機關指定目標者，得提出自主減量計畫向中央主管機關申請核定優
惠費率，爰此，依本法第二十九條第二項授權訂定「碳費徵收對象溫室氣
體減量指定目標」，分別訂定事業目標年指定目標及年度指定目標，並明訂目標年及基準年之溫室氣體年排放量之計算方式。

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碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標草案
公告

說明

主旨：訂定碳費徵收對象溫室氣體減量指定 公告名稱及生效日期。
目標，並自即日生效。
依據：氣候變遷因應法第二十九條第二項。 本公告之法源依據。
公告事項：
本法第二十九條第一項規定所稱之指定目
一、本公告指定目標如下：
標，分為以下二類：(一) 目標年指定目標：指碳費徵收對象 一、目標年指定目標：為利中央主管機關評（以下簡稱事業）依附表一或附表
估我國於目標年溫室氣體總體減量成
二之指定削減率規定，推估目標年
效，透過設定目標年指定目標，供事業溫室氣體年排放量，納入自主減量
計畫，報請中央主管機關核定據以執行之目標。

推估於目標年以前須減量之溫室氣體
總量，並納入其自主減量計畫據以執行。

(二) 年度指定目標：指中央主管機關依 二、年度指定目標：因碳費係以年度方式繳
自主減量計畫管理辦法，審查事業納，而事業是否享有優惠費率據以繳納所提自主減量計畫，據以核定之逐碳費，須視其執行自主減量計畫於年度
年減量措施執行進度及溫室氣體排溫室氣體之減量成效，始符本法第二十放量。
九條第一項規定。爰設置年度指定目
標，納為自主減量計畫並供中央主管機關年度查核。
二、目標年溫室氣體年排放量，指依附表一 一、計算目標年溫室氣體年排放量之公式。
或附表二之指定削減率規定，計算中華又目標年為與我國各期階段管制目標
民國一百十九年之溫室氣體年排放量，期程一致，爰訂為一百十九年。
其計算公式如下：
二、事業可選用附表一或附表二之指定削(一) 附表一目標年溫室氣體年排放量
減率，計算目標年指定目標；又附表一（單位：公噸二氧化碳當量／年）
係參酌科學基礎減量目標(SBT)訂定目=[基準年溫室氣體年排放量×（1−削標年溫室氣體排放量之削減率，較附表減率）]
二之削減率更為嚴格，故兩者適用之優(二) 附表二目標年溫室氣體排放量=[基惠費率級別不同。
準年固定燃料燃燒溫室氣體排放量×（1−削減率）]+[基準年製程溫室氣
體排放量×（1−削減率）]+[基準年使用電力之溫室氣體間接排放量×（1−削減率）]+[逸散及移動排放源
基準年溫室氣體排放量]
三、基準年溫室氣體年排放量：一、附表一基準年溫室氣體年排放量係參
(一) 事業使用附表一之指定削減率者，
酌科學基礎減量目標(SBT)，年減百分2

其基準年溫室氣體年排放量為中華之四點二，於基準年至目標年期間計十

民國一百十年經盤查登錄及查驗後
年，共應削減百分之四十二，爰訂為一之溫室氣體直接排放量及使用電力百十年。
之溫室氣體間接排放量。
二、考量疫情及景氣等因素影響，附表二之(二) 事業使用附表二之指定削減率者，基準年溫室氣體年排放量，依碳費徵收其基準年溫室氣體年排放量為中華
前五年（一百零八年至一百十二年）之民國一百零八年至一百十二年期
溫室氣體排放量算數平均值訂定。倘事
間，經盤查登錄及查驗後之溫室氣
業未能提出五年算數平均值之基準年
體直接排放量及使用電力之溫室氣溫室氣體年排放量，其基準年溫室氣體體間接排放量之算術平均值。
年排放量另由中央主管機關認定。
(三) 事業未能提出符合前款所定期間之基準年溫室氣體年排放量者，其基準年溫室氣體年排放量，應檢具相關證明文件送中央主管機關審查認定。
四、附表三各行業目標年燃料單位熱值排放 為計算附表二各行業於固定燃燒排放源之
量適用於附表二固定燃燒排放源之燃料 燃料單位熱值排放量，以促進事業轉換低碳單位熱值排放量計算。
燃料，並考量各行業具差異性，爰訂定各行業目標年燃料單位熱值排放量。

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附表一草案規定

說明

附表一、行業別指定削減率
行業別

定義

削減率

鋼鐵業

限於一貫煉鋼鋼胚生產、電弧爐碳鋼鋼 目標年溫室氣體排放量削減率相對
胚及不銹鋼鋼胚生產之行業
基準年應達百分之二十五點二。

水泥業

從事水泥熟料製造之行業

其他行業別目標年溫室氣體排放量削減率相對
基準年應達百分之二十二點三。

目標年溫室氣體排放量削減率相對基準年應達百分之四十二。
備註

一、目標年為中華民國一百十九年。
二、基準年為中華民國一百十年。

附表一行業別指定削減率之訂定
說明如下：一、鋼鐵業及水泥業之削減率係參
酌科學基礎減量目標(SBT)之「部門減量法」訂定。
二、其他行業之削減率依科學基礎減量目標(SBT)之「絕對目標法(ACA)」，年減百分之四點二，
於 基 準 年 至 目 標 年 期間 計十年，共應削減百分之四十二。

附表二草案
規定

說明

附表二、技術標竿指定削減率
排放型式
直接排放：固定燃燒排放源
直 含氟氣體(HFCs、PFCs、SF6)及接 NF3 去除效率氧化亞氮去除效率排排放放： 一貫煉鋼鋼胚生產程序
製 水泥熟料生產程序
程 其他製程
使用電力間接排放削減率[（基準年燃料單位熱值排放量－各行業燃料單位熱值排放量）÷ 基準年燃料單位熱值排放量] ×100%
目標年全廠平均去除率 95%。
目標年全廠平均去除率 50%。
目標年排放量削減率應達 13%。
目標年排放量削減率應達 7%。
目標年排放量削減率應達 3%。
目標年排放量削減率應達 6%。

備註
一、事業應依附表二所列排放型式之削減率加總計算其目標年溫室氣體年排放量，納入自主減量計畫依實際需要選擇採行之減量措施。
二、燃料單位熱值排放量、電力排碳係數、含氟氣體(HFCs、PFCs、SF6)及 NF3 去除效率與氧化亞氮去除效率因受活動數據變化影響，其基準年之活動數據、排放量及去除效率，應採用加權平均計算。
三、使用電力間接排放量計算，目標年排放量以基準年之電力排碳係數計算。

附表二係考量各排放源排放型式、現況及過去減量努力而訂定，各排放源排放型式之削減率訂定依據
如下：
一、固定燃燒排放源之排放量削
減率係參考歐盟排放交易燃料標竿精神，依我國各行業之燃料標竿值訂定之。
二、參考 IPCC(2019)修正指引，電子業含氟氣體（HFCs、PFCs、SF6）及 NF3 防制及國內產業相關技術標竿值。
三、一貫化煉鋼製程排放量削減
率係參考相關減量技術發現
情形及企業自願宣示減量目標訂定。
四、水泥製造程序排放量削減率係參考製造業淨零轉型路徑之中期目標訂定。

五、其他製程排放量削減率係參
考歐盟排放交易之製程排放標竿排放量削減率訂之。
六、使用電力間接排放之削減率係要求事業自基準年至目標
年期間，排除電力排碳係數降低之影響，應額外透過節電或使用再生能源再削減百分之六之溫室氣體排放量。

附表三草案規定

說明

附表三、各行業目標年燃料排放標竿
行業別定義

燃料單位熱值排放量(gCO2e/Kcal)

鋼鐵業

從事鋼鐵冶鍊、軋延及擠型之行業

0.235

水泥業

從事水泥熟料製造之行業

0.395

石化業
紡織業
造紙業

從事化學原材料、塑膠及合成橡膠原料、人造纖維製造之行業
從事紡織之行業，如紡紗、織布、染整及紡織品製造等
從事紙漿、紙張、紙板及其製品製造之
行業
其他行業別

0.235
0.278
0.308
0.235

考量行業別差異性，參考行政院主
計總處行業別分類，訂定各行業之燃料單位熱值排放量。