言発 マ ネ ー を拒否 !「 私 たちの島 は汚 させ ない」 山 口・ …

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週刊女性るl■ 重1型̲閉 じ鰈 原発マネ ーを拒否 I「 私たちの島 iま 汚させない」山口・ 祝島、36年 目の闘い
201町

週 刊 女性 2013年 5月 1日 号
原発4メ

22

災害

上関原 発の 新設 に抗議 tノ て座 り込みを する島民 たち l最 影 /山 秋

真

原発の新設 に36年 、抗 い続 けている地がある。山口県上関町の視島だ。豊かな海 に浮かぶ 、周囲約 12kmの 八 ― 卜形の島。その集落の 目の前 、約3・ 5km対 岸の 田ノ浦を、中国電力 (以 下、中電)は 上関原発の予定地 とする。

だか ら祝島の人 々は、総数 1000人 を超えた当初か ら400人 を切 った現在 まで、―貫 して約9害 Jが 反対の声をあげる。
この 3月 末も、山田県漁協の祝島支店 (旧 祝島漁協 )と して、上 関原発を建てるための漁業補償金の配分案 を否決 。18年 前か ら9回 目の受け取 り拒否だ。
「この漁業補償金は、これか らも拒否 し続ける。私 らは海で育つて 、海で仕事を して、みなさん に魚を届けるのが誇 り。原発を建てては絶対 にダメだ。福 島の事故が証 明 しているで しようJ
3月 の採決のあ と、祝 島支店の運営委員長・ 岡本正昭さん (69)￨ま そ う話 した。

祝 農民を苦 しめる問題 とは人をだま して金を奪 う話は聞いても、金の受け取 りを迫る話は珍 しい。なぜ祝島はその稀な事態 とぼつたのか。
『漁業権 とはな にか』 (熊 本 一規 、日本評論社 )に よれば、 「漁業補償金が支払われるのは、事業者が不法行為を犯す ことを回避するため に補償契約を結んだうえで工事 にかかる必要があるか ら」といえる。
漁業権は財産権 だ。それ に損害を与える埋め立て事業は、補償せず に進めれば不 法行為 となる。だか ら事前 に補償 し、侵害行為 について同意を得て、始めなければな ら想い。その手続 きが補 償契約 だという。
ところが、上関原発の予定地周辺の旧8漁 協の うち祝島漁協は、 1982年 の計画浮上当初 に賛成を表 明 した組合長を リコ ール 。漁業者 は以降、原発反対を決議する形でそれぞれの意思を示 し、補償交渉 にも応 じなかつた。
前出・ 岡本 さんによれ ば、上 関原発の原子炉建設予定地 は南岸が岩礁で藻場があ り、親魚が産卵 し稚魚が育 つ場 。取水口や放水口近 くも好漁場だ。だが「海が埋め立て られ、原子力発電所が建設、運転されると、これ らの漁場が失われる」 (後 述する裁判での 岡本 さんの意見陳述書 よ り)。
する と中電は'00年 4月 、8漁 協 と個別 にではな く、8漁 協で構成 する共 同漁業権管理委員会 (以 下、管理委員会 )を 相手 に、漁業補償契約を締結 した。祝島を含む8漁 協への補償 を、一気 にすませる算段だつたと思われる。
108年

だが、祝島漁協は 5月 、管理委員会か ら振 り込まれた前期支払い分を即返金する。
け取 りを拒んだ。ただ、祝島漁協は、106年の後期支払 い分も受た。の合併で山田県漁協 (以 下、県漁協 )視 島支店 となつてしヽ

そのため後期支払い分は県漁協の本店が保管 .以 降 、原発 lt関 わる大事な手続きである漁業補償が 、漁業者の内紛 に矮小化 されてい く。
109年

2月 と'10年 1月 、県漁協の本店 幹部が視島へ来 島 .

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続陸漁機が鸞理湊翼饉へ遮 した歯期交換い分は法務局へ 供鶴 されてお り、 10年 5月 まで に驚 り震 きな 睫に澄収 される。取 り戻すか ?J/3

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2019/03/2412:45

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、

祝島支店の組合 員に、そ う言って採決を追 つたという。 「取 り戻 さない」が多数 という結果 だったが、本店 は取 り戻 した。祝島分の補償金約 10憶8000万 円は全額 、現在 ち本店 が保管する。
さらなる危機が襲 う:11年には、よ り直接的な危機が起 きた。海の埋め立てを強行 しようと、中電は 1〜 2月 、連 日のように作業台船 を予定地へ派遣。最後 は約 500人

もの人員 と、20台 以上 ともいわれる数で押 し寄せた。
騒然 とする陸へ海へ、祝島の人 々は総出で駆 けつけ、意思表示を した。
「私 ら同意 していないJ「漁業権は持つています」「補償金も受け取つ とらん」
福島第 一原発が爆発 したの は、陸でのケガ人発生 と海況の悪化を受けて台船が徐 々に引きあげ、ひ ととき、穏やかさが戻 ったころだ。
「人のやることに″絶対 ″はない。自然 というものに勝 とうと思つてもダメよ J
そ う話す祝島の人 々が恐才していた事態が起きた。
その3か 月前 、 「万 一の事故の ときどうや つて逃げるか、いちばんの 不安だ」と訴えた上関町議の清水敏保 さんに、経産省資源エネルギー庁の役人は、こう答えている 。
「避難計画は原 発ができてか ら、地元のほうで結ぶ もの」
国も事業者 も関知 しな い、と聞こえる 。その状況で原発を進め ようとしていたのだ。
中電が埋め立て工事を 「一時中断」 したのは3月 15日 .山 口県知事や上関町長の強い要請を受け、ようや くだつた。
それでも原発の新設計画はな くな らない。その漁業補償 をめ ぐり、祝島支店の組合員は'12年 2月 、また採決を迫 られた。結果 は、受け取 り拒否。
2度 とネ
甫償金の話は しな いことも決議 した。
普通のおばちやん だか らできる闘い
ところが'13年 2月 、本店 が 「漁業補償金 について」の集会 を招集 し、採決の結果 、受け取 り「賛成」多数 とな つたと伝えられた。
「『賛成』が勝つ までやるん じやから、 どうもな らん Jと 慣 る 50代 の女性は、 しか し気持ちは負けていなか つた 。
祝島の人は普通のお じちゃん、おばちゃんだ。難 しい言葉 を巧み に使 う人が現 れて、専門用語を言ってもわか らな い。一方で、言葉 に偏重 しない情報の収集・ 分析力がある。
風や潮を読み海とともに生きる暮 らしや 、手L児 ・高齢者・ 動植物 をウアする経験か ら培 うのだろう。だか ら言葉 にだまされに くい。
例えば漁業補償の問題は、語 られる難 しい言葉 はわか らな くても、語 り手の 「死んだ魚の ような目」 (50代 女性 )な どか ら 「何かオカシイ」 と感女口する。抗 いは、そ こか ら始 まるのだ。
翌3月 、祝島支店の過半数の正組合員31人 は 「補償金は受け取 らない」と1人 1枚 の書面で表明 し、押 印 して本店 へ提出。
「あれか ら私も県漁協の定款規約 を勉強 した。請求 しても集会前 には頬胸 は交付 されなかつたが、読む と、あの集会で本店が、規約に反 して議長の決め方に介入 したことがわかつた」 (清 水 さん )本店 に協力的な人が議 長 に就 く流れができ、あの採決 に至 つたのだ。原発推進側 は、強行突破 で既成事実化 を進め 、抗 う人 々をあきらめさせて事後承認 させようと していた。

たぢ
漁業補償金をめ ぐる集 会へ 向か う祝 部 ゝ'お ば ちゃスプ′

隠 多/山 秋頁

祝島の 人 々は発 奮 した。自主勉強会 をやつた人も、漁業補償 に関する祝 島支店や 、本店の会議議事録を請求 した組合員もいる。

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2019/03/2412:45

瓢発 マ ネ ー を拒否 !「 私 たちの島 は汚 させ ない」山 口・ …

httpsプ/…,jprime,ip/artiCles/print/12154『知れば知るほど嘘でやられてきたんだ。バカ にしとるJ
本店はその後、補償金の配分案を一方的に作成。'13年 6月 から'14年 3月 に4回 、採決集会を招集 したが延期を繰 り返 した。祝島の人々が反発 したのだ。島だけの問題ではないと全国へ連帯を呼びかけた。
115年

次に本店が採決集会を招集 したのは4月 。初の島外開催に、組合員の多 くは書面議決で配分案を否決 した。

そのころ、中電社員が3人 、4年 前か ら社名を隠 して毎月のように来ていたと発覚。だまされていた宿の関係者はこう悔 しがる。
「Nl Fの 人だと思っていたら、あれは中電の人だという人がいて。それで名刺を見せてと言うと、出さん。会社の電話番号を聞くと、やっと言ったのは下関の番号。実際は上関の事務所から来ていた。
漁協0集 会のたびに補償金受け取り賛成が増えて、オカシイと思つとつた。金で切り崩したんでしょう、3人は夕方になると弁当持つて仕事に出かけとつたから」
117年

5月 には、祝島支店の集会で、補償金受け取 りの是非を事実上問う採決が抜き打ち的に図られた。騒然となり採決 しな いで終了 したが、翌6月にも採決が強行され、ついに司法へ持ち込まれた。

山口地裁岩国支部は12月 、この書面 による採決は「違法で無効」と開票を禁じる決定をした。受け取 りを拒む組合員の主張は認められたのだ。
前運営委員長の恵比須利宏さんは、こう話す。
「補償金は、もらわないのがいちばんいい。この問題は第2次 安倍政権から。現首相を辞めたら、な くなるだろう」
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取材 。文/山 秋 真〉
ノンフィクションライター。神奈川県出身。石ill県 珠洲市、山口彙上関町と原発立地問題に揺れる町と人 々の姿を取ホオ。近著に『原 発をつ くらせない人びと一一 祝島から末来へ』 (岩 波新書)がある ※岡本さんの意見陳述書はこちらlt 全 文掲載 httl,si/'V/an,ollil)/8「 ticle/show/ア /63/3

2019/03/2412:45