薬学図書館 65（1），31 35，202031≪特集：サンメディア主催◆学術情報ソリューションセミナー≫

購読モデルから OA 出版モデルへの転換をめざして―JUSTICE の OA2020 ロードマップの紹介―

平田義郎 ＊1，玉川恵

理 ＊2 ，山形知実 ＊3 ，立原

ゆり ＊4［抄録］学術雑誌購読契約の継続が厳しさを増すなか，購読モデルからオープンアクセス（OA）出版モデルへの転換をめざす動きが国際的に広がっている。大学図書館コンソーシアム連合（JUSTICE）では，2019 年3 月に「購読モデルから OA 出版モデルへの転換をめざして〜JUSTICE の OA2020 ロードマップ〜」を策定した。本稿ではまず，国内外の学術雑誌を取り巻く状況について概観したうえで，OA 出版モデルへの転換を加速するための取り組みとして注目される OA2020 について紹介する。次に，JUSTICE がこれまで行ってきた取り組みと，策定したロードマップの内容について解説し，最後に今後の展望についても言及する。
［キーワード］電子ジャーナル，オープンアクセス，APC（Article Processing Charge），OA2020（Open Access 2020），大学図書館コンソーシアム連合（JUSTICE）

は

1.

じめに情報基盤の整備に貢献することである。
JUSTICE は国公私立大学図書館協力委員会と国立情

本稿は，2019 年 6 月から 7 月にかけて全国 4 カ所で報学研究所が設置する「大学図書館と国立情報学研究所開催された，株式会社サンメディア主催「第 15 回学術との連携・協力推進会議」の下に位置づけられている。

情報ソリューションセミナー」における発表「購読モデ

大学図書館の会員組織であり，546 館（2019 年 7 月現ルから OA 出版モデルへの転換をめざして：JUSTICE在）の会員館が所属している。会員館の職員が各図書館の OA2020 ロードマップの紹介」の内容をまとめたもでの業務の傍ら，JUSTICE の委員として，出版社とののである。

交渉，会員館の契約状況調査，実務担当者向けの研修会

なお，当日の発表資料は JUSTICE の Web サイトに1）掲載している 。
JUSTICE の紹介

2.

大学図書館コンソーシアム連合（Japan Alliance ofUniversity Library Consortia for E-Resources : JUS-の開催，および会員館向け広報誌の作成といった活動を行っており，現在の体制は，運営委員 14 名，作業部会委員 31 名，協力員 3 名となっている。事務局は国立情報学研究所内の図書館連携・協力室に設置されており，会員館からの出向者 3 名が専任で業務を行っている（2019 年 7 月現在）。

TICE）は，国立大学図書館協会（Japan Association ofJUSTICE は大学図書館と国立情報学研究所との連携

National University Libraries : JANUL）コ ン ソ ー シ アのもと，会員館の図書館職員の協力を得て運営されていム（2000 年〜）と，公私立大学図書館コンソーシアムる組織なのである。

（Private & Public University Libraries Consortium :PULC ; 2003 年〜）とのアライアンスによる新たなコンソーシアムとして，2011 年に設立された。

3.

ロードマップの背景状況
まず，国内外の電子ジャーナルを取り巻く状況を振り設立の目的は，電子ジャーナル等の電子リソースに係返ってみたい。文部科学省の学術情報基盤実態調査（旧る契約・管理・提供・保存に係る総合的な活動や，それ大学図書館実態調査）2）によれば，1 大学で利用できる冊らの業務に携わる人材の育成等を通して，わが国の学術

子体学術雑誌のタイトル数は，1990 年代に右肩下がり＊1

Yoshiro HIRATA, ＊2 Eri TAMAGAWA,＊3
Tomomi YAMAGATA, ＊4 Yuri TACHIHARA＊1，2
国立情報学研究所〒101─8430 東京都千代田区一ツ橋 2─1─2＊3北海道大学附属図書館〒060─0808 札幌市北区北 8 条西 5＊4東京大学附属図書館〒113─0033 東京都文京区本郷 7─3─1となり，日本においてもシリアルズクライシスの兆候がみられていた。一方で，2000 年頃には電子ジャーナルが出現し，ビッグディールとよばれるパッケージ契約が主流となったことによって，アクセスできる学術雑誌の数は飛躍的に増加した。冊子時代は和洋併せて平均約3,000 だった利用可能タイトル数が，冊子体と電子体で7,000 タイトル近くと，約 2 倍になったのである。その

32

薬学図書館 65（ 1 ），2020間，学術雑誌に対する各大学の支出額は 4,000 万円からいうモデルである。ただし，購読モデルについては問題6,000 万円の間を行き来していることから，日本におけ視されている点もある。まず，購読モデルは出版社が読るシリアルズクライシスはビッグディールによって回避者にアクセス権を販売するものであり，基本的に出版社され，しかも大きな支出増を伴わず，利用可能なタイトは著者から著作権を譲渡されているため，アクセスを提ルが増えたともいえる状況だった。ただし，かつては電供する権利は出版社側にあり，価格を付けるのも出版社

子化された冊子体学術雑誌の購読料を振り替えることでであるということ，そして，同じ分野の A 誌と B 誌は電子ジャーナル購読経費をまかなうということが行われ代替可能ではなく，互いに補完しあう関係（補完財）にてきたが，近年では電子体でのみ刊行されるジャーナルなっており，よい学術雑誌であれば結局両方買わなけれも増え，振替による冊子体の支出減が鈍化してきておばならないことである。このため，購読モデルは価格競り，2012 年頃からは支出総額が上がる傾向にある。こ争が働かない不健全な市場になっているといわれていうしたなかで，世界ではビッグディール契約をキャンセる 10）。

ルする機関が増えている。米国 SPARC では，ビッグ一方，購読（読む）モデルと比較して，研究成果をディール契約をキャンセルした大学・コンソーシアムのOA で「出版する」ことに主眼を置くモデルを OA 出版

状況をリスト化 3）しているが，2018・2019 年にもかなりモデルという。OA とは，インターネット上で論文等のの大学・コンソーシアムがこのリストに新たに加わって学術情報を誰もが無料で利用できるようにすることだいる。

が，OA 出版モデルは，著者等が論文掲載時に出版社

JUSTICE の設立目的は「電子リソースの契約等を通に 支 払 う 論 文 処 理 費 用（Article Processing Charge :じて学術情報基盤の整備に貢献すること」であり，主なAPC）を原資に，出版社が論文を OA で提供するとい活動として，「出版社交渉を通じた電子リソースの購入うモデルである。購読モデルでは購読料を支払った購読条件・利用条件の決定」がある。この活動のために，者だけが論文を読むことができるが，OA 出版モデルでJUSTICE では作業部会委員約 25 名から成る交渉作業部は誰もが論文を読めるようになる。また OA 出版モデ会を組織し，出版社との交渉を行っている。JUSTICE

ルでは，出版社が提供するのは著者に対する出版サービは， そ の 活 動 内 容 ゆ え に， 電 子 リ ソ ー ス， 特 に 電 子スになる。著者はより質が高く APC が安い学術雑誌をジャーナルを取り巻く前述のような状況の変化を強く感自分で選択する余地が生まれるため，学術雑誌出版の市じる立場にある。これまで，パッケージ契約の維持を図場により健全な競争が生まれることが期待されている。

るため，単純な価格交渉だけではない様々な試み，例えOA2020 は，この購読モデルから OA 出版モデルへのば，別売バックファイルの購入を条件に購読料の価格上転換を，徐々にではなく世界が足並みをそろえて実現し昇を抑える（SpringerLink の特別包括提案 4）），大手出ようと呼びかけている。ドイツのマックスプランク研究版社と新モデルを検討する，複数年契約により価格を抑所が主導しており，2020 年までに主要な学術雑誌を5）制する，ナショナルライセンスの可能性を検討する とOA に転換することを目標にしている。

いったことを通じて，一定の成果を上げてきた。しかOA2020 は，データやエビデンスに基づいて OA へのし，残念ながら，ジャーナル購読維持の難しさを根本的転換が可能であると主張している点にも特徴がある。に解決するには至っていない。

2015 年にマックスプランク研究所が行った試算では，

JUSTICE は大学図書館のコミュニティであるが，電図書館の現在の学術雑誌購読料を OA 出版費用に振り子ジャーナルに関しては，図書館の外でも様々な動きが替えれば，公表されるすべての論文を OA で出版する起きている。国立大学協会によるアンケート 6）実施や要ことができるということが示されている 11）。全世界の年

望の提出，関西四大学学長による共同提案 7），日本学術間購読料は 76 億ユーロ，そして全世界で出版される論会議によるフォーラム実施 8）など，研究者自身も現在の

文 数 は 年 間 約 200 万 本 で あ る の で，1 論 文 あ た り 約

情勢を共有し合うとともに，将来に向けての議論を展開

3,800 ユーロの出版コストがかかっていることになる。

し始めている。近年のこのような動きは，電子ジャーナ

一方，現在現実的だと考えられている 1 論文あたりのルの問題が，もはや大学図書館だけの問題に留まらない

APC は 2,000 ユーロであるので，1 年間に出版される論ことを示しているといえよう。

文 200 万本をすべて OA で出版した場合でも 40 億ユー

4.

OA2020 についてロになり，現在購読モデルで支払っているコストで十分OA 化のコストもまかなえるという試算になっている。

こ う し た な か，購読モデルからオープンアク セ ス

OA 出版モデルへの移行をどのように実現していくの（Open Access：OA）出 版 モ デ ル へ の 転 換 を め ざ すか，時系列で表したものが図 1 である。左端の A が従OA2020 9）という国際的なイニシアティブが登場した。

来の購読モデルを表しており，現在は B の形になって購読モデルは，著者が出版社に投稿した論文が，出版いる。B は A と同じ購読モデルがベースだが，APC を社での査読・編集を経て学術雑誌として出版され，販売支払えば論文ごとに OA にできるというハイブリッドされた学術雑誌を購入した購読者だけが論文を読めるとモデルである。ただし，OA 化されているのが一部の論購読モデルから OA 出版モデルへの転換をめざして（平田ほか）

図133

OA 出版モデルへの移行実現イメージ

文のみであれば結局購読もしなければならないため，ここと，APC は著者ではなく助成機関や所属機関が負担のモデルには購読料と APC の二重払いの疑惑がある。

すること，APC 価格の透明性を確保すること等である。

その疑惑を払拭するため，次に C のモデルに移ること

OA を実現するためにかなり強い姿勢で臨む内容となっをめざす。C は，購読料と APC を一括で支払う形をとているため，支持もあれば懸念を示すものもあり，様々り，完全な OA 実現までの移行期のモデルという意図な反応の声が上がっている。

で，移行契約と総称されている。すべての著者が APCを払って OA 出版をし，購読料がかかる学術雑誌に投5.

JUSTICE の OA2020 ロードマップの紹介

稿しないようになれば，徐々に購読の部分が減ってい学術情報流通を取り巻く環境の変化や OA2020 の動き，最終的にはすべてが OA 化され，APC だけを支払向を受け，JUSTICE が担うべき役割も変わっていくこう X の状態を実現できると考えられている。とが考えられる。これまで JUSTICE は購読モデルを基

OA2020 に は，2019 年 5 月 17 日 時 点 で 39 カ 国 136

本に，会員館が購読しやすい利用条件や購読価格の獲得機関が関心表明（Expression of Interest : EoI）をしてをめざして出版社と交渉を行ってきた。OA が進んだ次

おり，OA2020 へ寄せられる関心は，今では世界中に広の段階では，購読だけではなく，会員館が論文を OAがっている。また，完全な OA の実現をめざし，移行で出版しやすくするための交渉も必要となっていくだろ契約の合意にまで達している国もある。移行契約にはう。

様々なタイプやよび方があるが，なかでも Read & Pub-

そのような考えもあり，JUSTICE は 2016 年 8 月にlish, Publish & Read とよばれるモデルの契約締結が増

OA2020 の EoI に運営委員長名で署名を行った。それをえてきている。どちらも購読料と APC を一括で契約す

受 け て 2017 年 7 月 に OA2020 対 応 検 討 チ ー ム を 設 置る 方 法 だ が，Read & Publish は 購 読 料 が 価 格 算 出 のし，JUSTICE が担うべき活動を検討してきた。

ベースとなっており，逆に Publish & Read は APC がそ の 端 緒 と し て， こ れ ま で の JUSTICE の 活 動 を，価格算出のベースとなっているため，Publish & Read

OA2020 で挙げられている転換に向けた 5 つのアクショのほうがより OA 出版モデルに近い契約形態になってン（以下）に当て嵌めてみた。

いる。

①現状を確認する（方針，インフラ，手続き，関係者）

研究助成機関からも OA 出版を後押しする動きが出てきている。cOAlition S12）は，公的助成を受けた研究②交渉材料を分析する（予算や出版に関するデータ）③著者コミュニティや経営層を引き入れる

成果の即時 OA 義務化を目標としたイニシアティブで，④転換計画を準備し実行する2019 年 5 月現在で 15 の研究助成機関と 4 の財団が参加⑤国際的な運動に参加するしている。cOAlition S は実現のための 10 原則 Plan S①の「現状を確認する（方針，インフラ，手続き，関（2019 年 5 月末に改訂版が公表）を打ち出しており，そ係者）」に関しては，本稿 3 章で述べたように，JUS-の主な要件は，ハイブリッドジャーナルへの投稿は原則

TICE は会員館である図書館に代わって出版社との交渉支持しないこと，著作権は著者が保持できる形で CCを担ってきた。転換に向けても引き続き出版社との交渉（クリエイティブコモンズ）
─BY ライセンスで公開するを担うことになるであろう。また，JUSTICE 運営委員

薬学図書館 65（ 1 ），202034

会内において SWOT 分析を行い，JUSTICE の内的要年の学術情報流通を取り巻く状況を説明している。本稿

因の強みと弱み，外的要因の機会と脅威の洗い出しを3 章を要約したような内容となっている。
5. 2.

行った。

ロードマップの目的②の「交渉材料を分析する（予算や出版に関するデーロードマップの目的を説明している。目的は，「OAタ）」に関しては，JUSTICE 設立当初の 2011 年度から出版モデル実現までの移行期を乗り越える道筋を明らか「契約状況調査」を実施し，会員館の購読状況の把握ににすること」である。現在の学術情報流通には，すでに努 め て き た。 ま た， 出 版 に 関 し て も，2015 年 度 か ら購読料に加えて APC が支払われており，移行期を乗り

13）「論文公表実態調査」 を実施し，Clarivate Analytics 社

越えるためには，トータルコストを管理可能にするモデの Web of Science のデータを用いて日本の論文出版のルを模索する必要がある。

状況や APC 支出の推計を行ってきた。さらに，文部科学省が実施する学術情報基盤実態調査も貴重なデータとして活用している。

5. 3.

ロードマップ策定とこれから

OA 出版とその道筋を示すロードマップに期待される効果と，これからの展望を説明している。

⑤の「国際的な運動に参加する」に関しては，EoI へ

5. 4.

JUSTICE の OA2020 ロードマップの署名もその一環であるが，ほかに，OA2020 の EoI 署

ロードマップの概念図（図 2）とその項目の説明をし名機関が中心となって OA について協議を行う Berlinている。JUSTICE 自体の活動，ステークホルダーとのOpen Access Conference 等の国際会議にも出席してき関わり，また補足的な取り組みについても説明していた。

る。

一方で，③の「著者コミュニティや経営層を引き入れ

5. 4. 1.

データ収集・分析る」と④の「転換計画を準備し実行する」のアクション

先に説明したとおり，JUSTICE では「契約状況調査」

は，これまでの JUSTICE の活動に照らして不十分であと「論文公表実態調査」とを実施してきた。これらの調ると思われた。

査を継続し，論文産出数の推移，コスト，OA 進捗など

そこで，この点を補完するものとして OA2020 対応についてモニターしていきたいと考えている。なお，論検 討 チ ー ム を 中 心 に 検 討 を 進 め，2019 年 3 月 5 日 の文公表実態調査の結果は，JUSTICE の Web サイト 13）

JUSTICE 総会の承認を経て公開されたのが「購読モデにも掲載しているので，ご覧いただきたい。

ルから OA 出版モデルへの転換をめざして〜JUSTICE5. 4. 2.

OA 出版モデル契約に向けた試行の OA2020 ロ ー ド マ ッ プ〜」 で あ る。JUSTICE の 交2019 年度からは OA 出版モデルの実現に向けた交渉

渉相手は海外出版社が多いことから，同内容の英語版もを開始する。JUSTICE はこれまで，会員館全体への提作成し，併せて公開している。

案を前提に交渉してきたが，論文出版の状況は大学に14）

ロードマップの詳細については，ロードマップ本文によって異なるので，試行の段階では一部の大学だけを対譲り，本稿ではその概要を紹介する。また，ロードマッ象にした提案も受け入れる予定である。まずは，購読モプ本文に加えて，「OA2020 に関する FAQ」15）を作成しデルとの二本立てで交渉を進める。出版社にはトータルた。これは，OA2020 が作成した FAQ を日本語に翻訳コストの管理に繋がるモデルでの提案を求めている。
5. 4. 3.

したものである。本文と併せて参照いただきたい。
ロードマップの構成は，以下のようになっている。

OA 出版モデル契約に向けた展開

2020 年度からは，試行における成功モデルを段階的①ロードマップの背景に他の会員館に広げるとともに，他の出版社への広がり②ロードマップの目的も求めていきたいと考えている。
購読料の振替，助成③ロードマップ策定とこれから

5. 4. 4.

④ JUSTICE の OA2020 ロードマップ

JUSTICE の取り組みは 5.4.1〜5.4.3 で述べたとおりでロードマップの背景あるが，大学等では，購読料から OA 支援経費への振5. 1.

JUSTICE がロードマップを作成するに至るまでの近図2替（予算配分方法の変更）を検討する必要があると思わ

ロードマップの概念図

購読モデルから OA 出版モデルへの転換をめざして（平田ほか）れる。また，論文産出数が多い大学は，購読料からの振替だけでは経費が不足する恐れもある。海外では研究助成機関による支援等が行われており，日本においても国内の研究助成機関も巻き込んだ議論が必要であろう。
5. 4. 5.

合意・協力

OA 出版モデルに抵抗感のある出版社に対しては，購読，編集および査読のボイコットも辞さない姿勢で交渉に臨む選択肢もありうる。購読のボイコットは研究者の合意がなければ実施することはできない。編集および査読のボイコットには，編集，査読に関わる研究者の協力が必要である。また，その合意，協力の広がりが必要な際には，大学執行部や各大学協会等への働きかけも必要になると考えている。
5. 4. 6.

補足的な取り組み

OA 出版モデル契約に向けて，JUSTICE が直接関わる取り組みは 5.4.5 までに述べたとおりであるが，これらを支える補足的な取り組みとして以下の 3 つを挙げている。
1 つ目は，バックファイルのナショナルライセンス化。OA 出版モデルが実現できたとしても，過去に出版された論文までもが OA になるわけではない。過去に出版された論文については，ナショナルライセンス化を進めることにより，実質的な OA を実現できると考えている。
2 つ目は，非 APC 型 OA の促進。APC がなじまない
学術情報の OA 化を進めるため，図書館共同出資モデル等の非 APC 型の取り組みに対しても支援策を検討する。
3 つ目は，代替出版プラットフォームの拡充。学術コミュニティ主体の代替学術出版プラットフォームの普及に協力する必要があると思われる。
6.

おわりに

OA 出版モデルについては，まだ試行段階で推計による部分も多いが，予算の確保が難しくなる現状において，現行の購読モデルのみの検討では状況は厳しくなる一方である。新たなモデルへの転換をめざしていくなかで，JUSTICE は OA 出版モデルが将来向かうべきモデルであるかどうかの検証を続ける予定である。
JUSTICE は，このロードマップに則り，OA 出版モデル契約に向けた試行に賛同する出版社からの提案を歓迎する。会員館と出版社が協力して OA 出版モデル契約の可能性を模索していくことが，学術雑誌出版の在り方を考える契機となり，ひいては日本の学術論文の国際的な発信力を強化するための一助となれば幸いである。
引 用 文 献・注
1）大学図書館コンソーシアム連合（JUSTICE）． 購読モデ

35

ルから OA 出版モデルへの転換をめざして：JUSTICEの OA2020 ロードマップの紹介 ．
（オンライン），入手先〈https://www.nii.ac.jp/content/justice/documents/
201906̲Sunmedia̲seminar-justice.pdf〉，（参 照 2019─10─30）．
2）文部科学省． 学術情報基盤実態調査（旧大学図書館実態調査）．
（オンライン），入手先〈http://www.mext.go.
jp/b̲menu/toukei/chousa01/jouhoukiban/1266792.
．
htm〉，（参照 2019─10─30）3）SPARC. Big Deal Cancellation Tracking .（online）,
available from〈https://sparcopen.org/our-work/
big-deal-cancellation-tracking/〉,（accessed 2019─10─30）.
4）Springer. Springer and Japanese library consortium
sign licensing agreement .（online）, available from〈https://www.springer.com/about+springer/media/
pressreleases?SGWID=0-11002-6-1283722-0〉,（accessed.
2019─10─30）5）ナショナルライセンスの可能性については，以下の報告書でその困難さが示されている．
ジ ャ ー ナ ル 問 題 に 関 す る 検 討 会． 大 学 等 に お け る
ジャーナル環境の整備と我が国のジャーナル発信力強化の在り方について ．
（オ ン ラ イ ン）
， 入 手 先〈http://www.mext.go.jp/b̲menu/shingi/chousa/shinkou/034/．
gaiyou/1351118.htm〉，（参照 2019─10─30）6）国立大学協会． 国立大学における学術情報の状況及び課題に関するアンケート結果について ．（オンライン），
入手先〈https://www.janu.jp/news/whatsnew/20170508-wnew-academicinfo-survey.html〉，（参照．
2019─10─30）7）国立国会図書館． 関西四大学学長，電子ジャーナル購
読に関し危機意識を表明 ．カレントアウェアネス・ポータル．
（オンライン），入手先〈https://current.ndl.
．
go.jp/node/37332〉，（参照 2019─10─30）8）日本学術会議． 危機に瀕する学術情報の現状とその将
来 ．
（オ ン ラ イ ン）
， 入 手 先〈http://www.scj.go.jp/ja/．
event/pdf2/239-s-0518.pdf〉，（参照 2019─10─30）
日本学術会議． 危機に瀕する学術情報の現状とその将
来 Part 2 ．
（オンライン），入手先〈http://www.scj.go.
jp/ja/event/pdf2/273-s-0419.pdf〉，（参照 2019─10─30）．
9）Max Planck Digital Library. ABOUT OA2020 . open
access 2020.（online）, available from〈https://oa2020.
.
org/be-informed〉,（accessed 2019─10─30）10）尾城孝一ほか．学術情報流通システムの改革を目指して
国立大学図書館協会における取り組み．情報管理．53（1），2010，3─11．
11）Max Planck Digital Library. OA2020 : A Global Initiative to Drive Large-Scale Transformation of the Subscription System . open access 2020.（online）, available
from〈https://oa2020.org/wp-content/uploads/OA2020̲Conceptual̲Framework.pdf〉,（accessed 2019─10─30）.
12）Science Europe. Plan S and cOAlition S ─Accelerating the transition to full and immediate Open Accessto scientific publications .（online）, available from〈https://www.coalition-s.org/〉,（accessed 2019─10─30）.
13）大学図書館コンソーシアム連合（JUSTICE）． 論文公表実態調査：2018 年度（公開版）．
（オンライン），入手先〈https://www.nii.ac.jp/content/justice/documents/．
2018̲ronbunchosa.pdf〉，（参照 2019─10─30）14）大学図書館コンソーシアム連合（JUSTICE）． 購読モデルから OA 出版モデルへの転換をめざして〜JUSTICEの OA2020 ロ ー ド マ ッ プ〜 ．
（オ ン ラ イ ン）
，入手先
〈https://www.nii.ac.jp/content/justice/overview/JUS
TICE̲OA2020roadmap-JP.pdf〉，（参照 2019─10─30）．
15）大学図書館コンソーシアム連合（JUSTICE）. OA2020
に関する FAQ ．
（オンライン），入手先〈https://www.
nii.ac.jp/content/justice/overview/OA2020̲FAQ-JP.
．
pdf〉，（参照 2019─10─30）（原稿受付け 2019.10.31）