令和元年
第２回定例会（６月）
P２〜５
P７

190 号

こんなことが決まりました
議案賛否表

P８〜15

そこが聞きたい（一般質問）

P16〜17

議会活動（視察研修報告）

祝 九州大会出場

議会ホームページ

上峰少年野球クラブ
高円宮賜杯第39回
全日本学童軟式野球大会佐賀県大会

佐賀ブルースタジアム

議案審議

令和元年６月 第２回定例会で

こんな
ことが

決まりました
20議案
１人事案

可決
同意

令和元年６月第２回定例会は６月７日から14日までの８日間で開催され、上程された20議案全てが原案どおり可決され、１件の人事案について同意しました。
議案第23号～議案第25号は地方税法改正による町長※専決処分に伴う承認事項
議案第26号上峰町中小企業小口資金融資条例、議案第27号上峰町森林環境譲与税基金条例、議案第28号上峰町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例、議案第29号～議案第41号は、消費税改定に伴うものです。
議案第42号上峰町一般会計補正予算、議案第43号上峰町固定資産評価員の選任について上程され、全て原案どおり可決しました。
※専決処分とは 会が議決または決定すべき事項を、地方公共団体の長が地方自治法の規定に基議づき議会に代わって処理することをいう

えい じ

栄二

上峰町固定資産評価員の選任や どうまる

氏名 矢動丸年齢歳
地区 堤在住全員
同意

固 定 資 産 評 価 委 員 と は 、地 方 税 法
第４０４条により町長の指揮を受けて 固 定 資 産 を 適 正 に 評 価 し 、町 長 が行 う 価 格 の 決 定 を 補 助 す る た め 、固定資産の評価に関する知識および経験 を 有 す る 者 の う ち か ら 、町 長 が 、議会の同意を得て選任する。

52

2

主なも
の
紹介し を
ます

議案審議

令和元年度

一般会計補正予算から4,891万４千円

コミュニティー助成事業交付金

魅力発信拠点づくり
事業委託料

上峰町の文化伝統を発信する団体への交付金

上峰町への移住定住を促すため、町の魅力をPRする事業

中小企業小口資金
2,000 万円
貸付金

プレミアム付商品券事業
補助金 1,402 万 8 千円

農業用ドローン導入
事業補助金

幼児教育無償化シ
ステム改修委託料

山間部や住宅地等の農業従事者の安全確保及び労働負担軽減により農業の振興を図るための農業用ドローンの導入補助金

10月からスタートする幼児教育・保育の無償化に伴うシステム改修
費

250 万円

町内中小企業に対する小口事業資金の融資を円滑にして、これら企業の維持発展を促進することにより、本町産業の振興に資する企業への貸付金

299 万円補助事業で導入予定のドローン
33,872 万 6 千円

消費税・地方消費税の10%引上げに伴う低所得者・子育て世代(0〜2歳児)の消費に与える影響の緩和及び、地域における消費の喚起・下支えすることを目的としたプレミアム付商品券の販売補助金

483 万 9 千円

議案審議

論
討

6月定例会

一般会計補正予算

令和元年

令和元年６月定例会に上程された一般会計補正予算については、賛成７、反対１で可決しました。
討論で出た反対・賛成意見は次のとおりです。

魅力発信拠点づくり事業委託料て 、上 峰 町 の P R に 努 め て い く こ とれから先もますます情報発信を含め

徹也 議員

３，
8 7 2 万 ６ 千 円 、こ れ が 起 立 工が 是 非 必 要 だ と 私 は 考 え ま す 。そ う

大川

商協会にWEBマーケティング支援

い う 意 味 合 い か ら 、必 要 な 経 費 だ と反対

業務委託料の分がそのまま移ってい思い賛成します。
鈴木 千春 議員

いかと考えます。

充てられた予算としては妥当ではな

し て 意 義 を 感 じ て お り ま す 。そ こ に

上峰町内外に発信していくことに対上峰町の人口を増やすに当たり、賛成

ま す 。起 立 工 商 協 会 の 活 動 の 運 営 費として魅力発信拠点づくり事業として 予 算 が あ り 、そ れ に ま た プ ラ ス ア
ルファするにはそれ相当の理由が必大川 隆城 議員

要だと思い、反対しました。

賛成

各方面に対して上峰町のPR等、それぞれ努力をしてもらっておりまし た 。そ の お か げ で ふ る さ と 納 税 が増 え た こ と に も 寄 与 し ま し た し 、そのほかでも上峰町を全国の皆様に認識してもらってきた一助になってき た こ と は ご 案 内 の と お り で す 。こ

議会を傍聴してみませんか

毎回、町民の皆さまに議会を傍聴していただき、ありがとうございます。

次回の定例会の会期は、９月６日（金）から２０日（金）までを予定しています。

一般質問は１７日（火）および１８日（水）の予定です。

4

議案審議

令和元年度 補 正予算
4，891万４千円増額して、総額１１1億９，652万１千円となる。

一 般 会 計

本会期までの累計歳入補正予算の主なもの（増額のみ）◎国庫支出金・プレミアム付商品券事業費補助金


その他
4億5,985万1千円
4.1％
町債
1億8,797万2千円
1.7％

町税
14億4,167万1千円
12.9％
地方交付税
7億7,275万3千円
6.9％

850万円
・プレミアム付商品券事務費補助金

552万８千円◎県支出金

繰入金
35億863万5千円
31.3％

483万８千円

寄附金
40億11万4千円
35.7％

・幼児教育無償化実施円滑化事業費
補助金
◎財政調整基金から繰入金

127万1千円
744万６千円◎コミュニティー助成事業助成金 250万円◎中小企業融資資金貸付金元利収入
2,000万１千円

歳出補正予算の主なもの（増額のみ）◎魅力発信拠点づくり事業委託料
3,872万６千円

歳入
111億
9,652万1千円

・幼児教育無償化システム改修事業費
補助金

国庫支出金
5億2,204万4千円
4.7％

消防費
1億6,855万6千円
1.5％

教育費
6億2,123万1千円
5.5％

土木費
3億3,769万8千円
3.0％
農林水産業費
4億364万2千円
3.6％
衛生費
5億9,211万5千円
5.3％
民生費
12億8,664万8千円
11.5％

歳出
111億
9,652万1千円

県支出金
3億348万1千円
2.7％

公債費
3億8,437万2千円
3.4％
その他
1億4,648万8千円
1.4％

総務費
72億5,577万1千円
64.8％◎コミュニティー助成事業交付金 250万円◎幼児教育無償化システム改修委託料
483万９千円◎農業用ドローン導入事業補助金 299万円◎プレミアム付商品券事業補助金
◎中小企業小口資金貸付金
51,402万８千円
2,000万円※町債とは借入金、公債費とは借入金の返済金です。
※国・県支出金は補助金です。

意見書を提出
全員賛成

教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書

議案審議

国に対し

学校現場では、解決すべき課題が山積しており、子どもたちのゆたかな学びを実現するための教材研究や授業準備の時間を十分に確保することが困難な状況である。特に小学校においては、新学習指導要領の移行期間中であり、外国語教育実施のため授業時数の調整など対応に苦慮している。ゆたかな学びの実現のためには教職員定数改善などの施策が最重要課題である。また、学校現場においては、長時間労働是正にむけて教職員の働き方改革がすすめられようとしているが、中でも教職員定数改善は欠かせない。
義務教育費国庫負担制度については、小泉政権下の「三位一体改革」の中で国庫負担率が２分の１から３分の１に引き下げられた。厳しい財政状況の中、独自財源により人的措置等を行っている自治体もあるが、自治体間の教育格差が生じることは大きな問題である。国の施策として定数改善にむけた財源保障をし、子どもたちが全国のどこに住んでいても、一定水準の教育を受けられることが憲法上の要請である。ゆたかな子どもの学びを保障するための条件整備は不可欠である。
よって、国会及び政府におかれては、地方教育行政の実情を十分に認識され、地方自治体
が計画的に教育行政を進めることができるように、下記の措置を講じられるよう強く要請する。
記
１．少人数学級の実現など計画的な教職員定数改善を推進すること。
２．教育の機会均等と水準の維持向上をはかるため、義務教育費国庫負担制度の負担割合を２分の１に復元すること。

県政功労者知事表彰
県政の進展に貢献し、その功績の顕著な者を推薦する制度で、地方自治の分野で当町議会議員の大川隆城氏が町村議会議員として24年以上その育成発展に貢献し、特別の功績ある者として、表彰されました。

6

第２回定例会

○は賛成

×は反対

隆

中 山 五 雄希

９ 寺 﨑 太 彦

７ 吉 富

１０

２３

専決処分の承認を求めることについて（上峰町税条例等の一部を改正する条例）

承認 ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ －２４

専決処分の承認を求めることについて（上峰町税条例の一部を改正する条例）

承認 ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ －２５

専決処分の承認を求めることについて（上峰町国民健康保険条例の一部を改正する条例）

承認 ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ －２６

上峰町中小企業小口資金融資条例

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ －２７

上峰町森林環境譲与税基金条例

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ －２８

上峰町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ －２９上峰町廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ －３０

上峰町道路占用料徴収条例の一部を改正する条例

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ －３１

上峰町農業集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ －３２

上峰町農村婦人の家設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ －３３

上峰町中央公園多目的広場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ －３４

上峰町公民館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ －３５

上峰町農村環境改善センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ －３６

上峰町社会体育施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ －３７

上峰町体育センターの管理運営に関する条例の一部を改正する条例

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ －３８

上峰町民プールの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ －３９

上峰町運動場夜間照明施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ －４０

上峰町立学校施設の使用に関する条例の一部を改正する条例

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ －４１

上峰町都市公園条例の一部を改正する条例

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ －４２

令和元年度上峰町一般会計補正予算（第２号）

可決 ○ × ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ －４３

上峰町固定資産評価員の選任について

同意 ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ －―教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ －※議長は賛否の意思表示をすることはできません。採決の結果、可否同数のときは議長が裁決権を行使します。
（過半数議決の場合）

7

欠は欠席

８ 大 川 隆 城

６ 原 田

豊

直 弘

５ 田 中 静 雄

４ 吉 田

３ 原

２ 大 川 徹 也

名１ 鈴 木 千 春

件

議案賛否表
採決結果

議案番号

議案審議

令和元年

一般質問

諸般の事情は、多々あ る と 思 う が 、基本は基本として守るべ
き 所 は 、守 る 姿 勢 が 大事だ。

総務課長 所掌範囲というか管理集
落の中での加入をお願いしていきたい。

建設課長 個人が行政区をどこに定
めるかということに
関 し て は 、建 設 課 では な く 、そ の 個 人 の考えである。

ゴミステーションまで持ち運ばなければならな い 。生 活 上 不 便 が でる 。よ っ て 上 米 多 地 区に部落入りするよう、指導すべきではないか。

議会だよりに掲載している議員の一般質問の文責は各議員にあります。

今回住民の方が住居を建設されるに
当 り 、当 初 上 米 多 区長の同意をもらって書類提出をしていたに も か か わ ら ず 、後に寺家の区長からの同意書の提出がなされたそうだがなぜか。
総務課長 現在こちらの地区の皆さん は 、行 政 区 は 上 米多地区に入っておられる。
当初上米多区長から同意をもらっていたにもかかわらず後に な っ て 、寺 家 の 区 長に同意をもらい直したの は な ぜ か 。行 政 区 の区長を変更して同意をもらった経緯について説明いただきたい。

し を し た 。そ の 後 、その方の行政区の区割りをどう考えられた の か 、私 の 方 で ははっきりと理解してい な い が 、寺 家 一 区長と上米多区長とで協議をされたということを聞いている。
で 、寺 家 一 に 部 落 入りをするということで 、そ の 家 を 建 て られた方が言われたと、
上米多区長から電話
が あ り 、同 意 に つ いても寺家一からもらってくださいと、私に電話があった。
け れ ど も 、地 区 と しては上米多であるの
で 、上 米 多 区 長 で 同意をお願いしますというお願いをした経緯 は あ る 。し か し 、寺家一でということで 言 わ れ た の で 、そういった流れの中で寺家一区長で同意をされたということになった。

と は 言 っ て も 、生
活 を す る 上 で 、例
え ば ゴ ミ 問 題 、寺 家 のほかに○学校 給 食 の 安 全確保は万全か○麦わ ら の 焼 却 の実態は把握しているか○中心 市 街 地 の 開発計画の進捗は答

そこが聞きたい消防団員の 所 属 に つ い てた場合でも当初入団した地元の部に在籍されている団員もいる 。転 籍 の 要 否 に つ
い て は 、現 在 各 部 の判断に委ねている。
新規団員については、
補 充 人 員 と し て 、各部で勧誘しているので 、管 理 集 落 の 範 囲
内で加入をお願いしている。

字四割八坂の行政区は
どこか

問

答

問

答

し わり や さか

管理集落の範囲が適切である
非常備消防の使命
は 、初 期 消 火 に 徹
す る こ と で あ る 。初期消火を全うするには 、居 住 し て い る 地
区の各部に所属すべ
きでは。
総務課長 団員の所属については、婚 姻 、住 居 の 新 築 な
ど 、さ ま ざ ま な 理 由により町内で転居し

大字前牟田の上米多区

一般
質問
問

答

答

問

建設課長 通行止めする必要があるか ら と 、業 者 の 方 がどこの区長の同意を求めればいいかと建設 課 に 来 ら れ た 。その 際 、地 区 は 上 米 多だから上米多区長の同意をもらうよう話

問

豊 議員
吉田

議員が町政について自由に質問することをいいます。
質問する項目は事前に通告します。時間内であれば納得がいくまで何度も質問できる「一問一答方式」を採用しています。

一般質問とは8人口増の取り組みについて

それは創生室長自身の考えなのか、行政内で検討し集約
したうえでの答弁なのか。

周辺都市へのアクセスが容易な立地であることなど複合的な要因が人口増加の後押しをしていることに 加 え 、補 給 大 隊 、弾薬大隊の２部隊が目達原駐屯地に編成したことも影響していると推察している。

地域おこし協力隊の活用を推進
最 近 、上 峰 町 の 人口が増加傾向にある 。行 政 報 告 で も ４
月 末 で ９ ，６ ３ ２ 人
で 、前 年 よ り 人 増と な っ た 、と 報 告 され た 。町 の マ ス タ ー
プラン１万人の目標に対しても非常に喜ば し い こ と だ が 、どのような要因で増になっていると考えているか。
創生室長 恐らく子育て支援策などが充実していることや社会インフラが整備されていること、

町長 私を含めて
検 討 し た 結 果 、そうした答えになった。

雇用を促進するために若者の地元就
職やＵＪⅠターン促進の具体的な取り組
みはどうか。
創生室長 以前のように地元に戻ることを前提に町外に出るという方は少な
い と 考 え る 。魅 力 的な都会での生活は企業数も多くＵターン
就職をする気持ちも減少していると思う。
本年度から移住、定住施策の重層化を
考 え て い る 。例 え ば
空き家バンクによる定住希望者の誘因やホームページ更新による上峰町の認知度を拡散していくなど、さまざまな仕掛けが必要になるだろうと考えている。
都会から上峰町に移り住み生活していくためには収入が必 要 だ 。近 隣 の 自 治
体と一緒になって事業 所 、企 業 な ど の 会
社説明会などを開催する考えはないか。
町長 地域活性化センターで町の行政だけでなく民間、あるいは諸団体と連携してセミナーを設けることができる。
他の自治体は地域おこし協力隊が積極的

答にパイプ役になって尽 力 さ れ て お り 、今後 、環 境 を し っ か り
整えながら地域おこし協力隊を活用させて い き 、活 性 化 セ ミ
ナーで直接都心に働きかける流れが大事と考えている。

カラー舗装も可能なので安全対策を今後講じていく必要があると認識している。

ほかに○ふる さ と 納 税 の取り組みについて○若者 の 出 会 い をサポートする企
画の考えは

下津毛三田川線と三上開拓線の交差点の安全対策は関係機関と協議下津毛三田川線と三上開拓線の交差点は見通しが悪く、安全対策が必要ではないか。

建設課長 地区からの要望でカーブ
ミラーを設置している 。ま た 、止 ま れ の総務課長 交差点
北西の方角で住宅
開 発 が 進 み 、さ ら に見通しが悪くなっているという状況になっている。信号機、横断歩道などについて 、警 察 、関 係 機 関と協議していきたい。

問

答

答

81

問

一般質問

創生室長…まち・ひと・しごと創生室長の略称 ／ 教委事務局長…教育委員会事務局長の略称

答弁者の名称について

9

静雄 議員
田中

答

問

問

答

問

答

三上地区の見通しが悪い交差点

教委事務局長 教
職員にむけた研修会 を 実 施 。夏 休 み 等
へいに講師を招聘し人格
多様な性についての
研修実施。

一般質問
求 め ら れ る 。日 本 の国が共生社会を求めて い る 。将 来 を 担 う
子どもたちがどう育つか念頭に置き人格尊重を考えていくことは必要。
住民課長 子どもたちの個性を認め
大人が理解し子育てができるように子育て会議等においてＬ
ＧＢＴへの理解を深めてもらう機会を設けていきたい。
健康福祉課長 所
管する民生児童委
員会は差別の諸問題に関することやＬＧ
ＢＴへの理解を深めるための研修を実施
したいと考える。

ふるさと納税はどうなるのか
７月の申請をクリアできるように進める創生室長 総務省
は法制化にむけ全国の事例を集積し自治体の取組み内容を精査したと思われる。
総務省の考えはある
程度具体化されている の で 、対 策 は 可 能

我が町の税優遇が９月迄と限定されたが 月以降はどうなっていくのか。

これ迄担当課の取組みは間違ってな
く恥じることはない。

だろうと考えている。
従 っ て 、７ 月 申 請 がクリアするべく進め
る。

粛々と進捗

イオン跡地再開発について「 年夏、
開 業 を 目 指 す 」と あるが進捗状況はどうか。

創生室長 民間事
業者から提案を受け 、公 と 民 の リ ス ク
分担などの内容をもとに競争的対話をおこ な っ て い る 。ス ケ
ジュールとしては粛々と進捗をさせている。

大 型 商 業 施 設 、公共 施 設 、遺 跡 や 歴史を生かした施設、
温 浴 施 設 、電 気 自 動

車 台～ 台の充電
拠 点 、バ ス セ ン タ ー
機能の整備を進める
ことなどが表明されたが検討する中で、ぶれは生じないか。

イオン跡地再開発の進捗状況は（お問合せ）
佐賀県DV総合対策センター
（アバンセ内）町長 都市計画の
専 門 家 の 方 に 、どのような施設があれば地域は活性化すると 聞 い て 、お 伝 え して い る 。基 本 的 に 公
共施設の整備ではな
く 、民 間 か ら 提 案 を受ける前の段階で、町としてのビジョンをしっかり伝えていく。

１００

ＬＧＢＴに関する啓発を
積極的に研修会等を通じ啓発に努めていく
ＬＧＢＴに対しての関心度が高まって お り 、上 峰 町 民 の方にもっと理解してもらうために町として積極的な取組みを。
しょう

総務課長 今年も同和問題市町講座
でＬＧＢＴ研修を予定 し て お り 、区 長 会
等の団体も参加を打診 中 。ア バ ン セ で 実施のＬＧＢＴ相談専
用ダイヤルの開設情報も広報を行っていく予定。

教育長 道徳や人格教育は全ての教職員に課せられた教育 内 容 。で も 理 解 度や熱意等に幾分かの差があることは否めな い 。子 ど も た ち に責任を持った教育実
施のため全ての先生
方 の 意 識・力・技 術
を高めることは当然

５０

答

21

隆城 議員
大川

10

創生室長…まち・ひと・しごと創生室長の略称 ／ 教委事務局長…教育委員会事務局長の略称

答弁者の名称について

１０

問

答

問

答

要望

答

答

答

問

答

問

答

ふるさと納税の今後の対応は供が難しくなるのでは な い か 、ま た 、全国の自治体が同じス
タートラインから再スタートすることにな る と 思 う の で 、あまりゆっくりもしていられないと思うが。
創生室長 今回の
法 制 化 で 、一 つ のラインに並んだ状況になって来ている所はある。町としては、
ふるさと納税には早期から取り組んで来たというノウハウもあるし、アドバンテー
ジも持っていると思っている。
町長 多くのユー
ザーを抱える町とし て は 、そ の 方 々 によりふるさと納税に関心を持っていただ
けるような発信の仕方を心がけること、
ま た 、町 内 に お い ては 、加 工 場 を つ く っ
た り 、産 地 の 拠 点 ができたことは非常によい側面だと思うので 、意 欲 を お 持 ち の方を応援していく取り組みも必要だと思っている。
産 業 施 策 な ど 、今後のふるさと納税の 対 応・対 策 に つ いてどう考えているか。

放課後児童クラブの現状

町長 行政として 、様 々 な 対 応 をしている所ではあるが 、事 業 者 の こ の １
年間の運営の中で、不都合があったり、
また議員から注意喚起されたことも踏まえ 、し っ か り 要 望 等があれば話を聞いた
上で改善に向けて努力していく。

しっかり対応していく
放課後児童クラブに つ い て は 、今 年４月から委託となった が 、ス ム ー ズ な 移行ができたか。
住民課長 業務の確認を行う上で、すり合わせに時間を要 し た が 、現 在 、条例に沿ってスムーズな運営が行われている。
放課後児童クラブに つ い て は 、施 設の 環 境 改 善 、質 の 向
上 と い う こ と で 、今回新しい環境で運営できるのは大変うれしいことだと思ってい る 。引 き 続 き 、事業者等と連携を密にして進めてもらいたい。

○空き家対策についてほかに○中心市街地活性化事業の進捗と今後のスケジュール○幼保無償化について答

多角的な視点で取り組む
ふるさと納税につい て は 、こ れ ま で曖昧だった部分に一定の基準が設けられた 。町 へ の 影 響 は あるか。
創生室長 今年度
は 、６ 月 か ら 制 度の変わり目ということ で 、歳 入 予 想 な どが 難 し い 。６ 月 を 迎
え 、寄 附 者 の 傾 向 と対策を分析するということが建設的だろうと考えている。
基準が設けられた
こ と で 、イ ン パ ク
トのある返礼品の提創生室長 地域振興という観点では 、特 産 品 開 発 の 援助などの方策は十分
考 え ら れ る 。多 角 的な視点から対策に努
める。

問

答

問

答

一般質問

創生室長…まち・ひと・しごと創生室長の略称 ／ 教委事務局長…教育委員会事務局長の略称

答弁者の名称について

11

希 議員
原田

問

答

答

問

答

問

一般質問

ペーパーレス化の検討は検討したい

下津毛南交差点東側の拡張は隣接町との協議は。

必要性を感じている

下津毛南交差点の東 側 は 、橋 が あ り
狭小で改修が必要と思うが。

建設課長 橋梁部
分 が 狭 く 、橋 梁 拡
幅の必要性は感じている。橋梁の改修は、
規 模 、構 造 お よ び 費
用 な ど 、隣 接 町 と 協議が必要である。

建設課長 町道拡幅の要望をうけ、
そ の 内 容 が 、上 峰 町
で橋梁の拡幅をしてくださいとの内容であ っ た の で 、協 議 別れになった。

問答

行 政 の Ｉ Ｔ 化 、業務の効率化のために 、ペ ー パ ー レ ス 化の検討は。

ペーパーレス化のメ リ ッ ト は 、紙 や印刷のコスト削減、
データを保存すれば資料が簡単に探せる、
キャビネット等保管
場 所 が い ら な い 、災害に強いなどメリッ
トが大きいと思う。
現 在 、紙 媒 体 で 保 存
しなければいけないのか決まっているか。
創生室長 現在、電子媒体と紙媒体
が 併 存 し て い て 、これを紙媒体で保存しなければならないという規定はないと思う 。ペ ー パ ー レ ス 化のメリットもあるが、デメリットもあるので 、そ れ を ど の よ うに解消していくか一つの課題である。

問

答

キャッシュレス決済の導入は検討していく政 府 は 、東 京 五 輪
開催に向けキャッシュレス決済を普及さ せ 、利 便 性 、効 率化の向上を図る方針
で消費税増税に伴い、キャッシュレス決済
比率を高めようとしで あ る 。キ ャ ッ シ ュ
レス決済ができれば、好きなときに納税ができるようになると思う。
今 後 は 、納 税 し や
すい方法の選択肢がふえるということで納税しやすくなること で 、国 の 共 通 納 税
システムが稼働すれば 、キ ャ ッ シ ュ レ ス
決済の検討をしていくと思う。

創生室長 労働生
産性を向上させ、
長時間労働など人の負担を軽減すること
が 必 要 で 、Ｉ Ｔ 化 に努めている。ペーパーレス化に関しては、
長 文 を 読 み 、内 容 を把握してまとめるな
どの作業は紙ベースがよい場合があり、公証書類も紙がベー
ス と な っ て 、受 領 文
書は電子化が難しい。
ま た 、発 出 文 書 は デ
ジタル化にすることでメリットも大きいが、これまでペーパー
レ ス 化 が 進 ま ず 、作業関係も考慮しつつ検討していく必要が
ある。

問

答

問

答

太彦 議員
寺﨑

12

創生室長…まち・ひと・しごと創生室長の略称 ／ 教委事務局長…教育委員会事務局長の略称

答弁者の名称についてて い る が 、上 峰 町 でもキャッシュレス決済を導入してはどうか。
税務課長 導入して い る の は 、佐 賀
県、佐賀市、鳥栖市。
上 峰 町 は 、納 付 書 による納付と預金口座から引き落とす方法

下津毛南交差点東側

問答

町外に就学する児童をスタディクー

健康福祉課長 主
な も の と し て 、乗合タクシーについて

教委事務局長 登
下校のパトロールの 強 化 、保 護 者 へ の注意喚起を行った。

故 、事 件 を 受 け て 町の対応は。

早急に対応できるものは、
年度内に行う通学路の危険箇所の把握はどのようにしているのか。
教委事務局長 小
中学校でのパト
ロール、警察が持つ事
故情報や不審者情報、保護者から寄せられる情報等に基づき現地確認を行い、教育委員会
事務局で取りまとめをしている。
全国的に多発している登下校中の事

住民課長 保育園と情報を共有し、安全教育や指導について助言をしていく。

通学路の安全対策
をどのように進めていくのか。

や し て ほ し い 』な どの意見があっている。

寄せられた意見、要望に対する町の対応は。

健康福祉課長 公
共交通の空白地帯を解消するという目
的 か ら 、公 共 交 通 活性化協議会の中で随時検討していく。

問

乗 合 タ ク シ ー 、巡 回 バ ス
に対する要望の対応は利用者の方からどのような意見、要望が寄せられているか。

随時、検討する児童を事業の対象から外すのはいかがなものか。

通学路の安全対策についてて は 、貧 困 と 学 力 の連鎖や貧困問題を考える法人の取組みを尊重して取り組んでいる。

は『 時 台 の 便 が ほしい』、『駅まで行ってほしい』、巡回バスに
つ い て は『 バ ス 停 にベンチを設置してほ
しい』、『指定施設を増教委事務局長 放課後補充学習は、中学生になって急に難しくなった科目を夏休みに補充するというところからス
タ ー ト し て お り 、また 、貧 困 問 題 に 関 し

12

ポン事業の対象者とすることについて『放課後補充学習の後 継 事 業 』に つ い ては 、対 象 の 範 囲 を ス
ポーツや文化教室などにも広げていることから後継事業というより新規事業の色合いが強い。
『貧困問題の解消』に つ い て は 、そ も そも上峰中学校の児童と町外に就学する児童との間に貧困の線引きをすること自体が問題である。
こ の こ と か ら 、この３つの枠組みを根拠に町外に就学する教育委員会が考える町外に就学する児童を事業の対象から外す理由として『中一ギャップの解消』、『放課後補充学習の後継事業』、『貧困問題の解 決 』の ３ つ の 枠 組
みを挙げられているが、『中一ギャップ』と は 、中 学 校 に 進 級した際に学習環境や生活環境になじめず
不登校やいじめの増加などの問題が生じる こ と で あ り 、中 学に進級する児童の誰もがなり得る問題である。

事業の検証を進める 中 で 、町 外 に 就学する児童も事業の対象者としていただ
きたいが。
町長 教育委員会
がしっかりと考える。

一般質問

教委事務局長 危険箇所の安全対策については関係機関と連携を図り、提案、要望をしていく。

建設課長 警察等と 協 議 を 行 い 、早急に対応できるもの
は年度内の予算で対応 し 、検 討 を 要 す る
ものは次年度以降に対応する。

死傷事故などがあってからでは遅す ぎ る の で 、早 め の対応をお願いする。

創生室長…まち・ひと・しごと創生室長の略称 ／ 教委事務局長…教育委員会事務局長の略称

答弁者の名称について

13

問

答

答

答

答

要望

答

答

問

答

問

答

問

答

問

直弘 議員
原

問

景観条例制定について

遅延なく作業していきたい

スケジュールと現在の進捗は。
創生室長 県に現況 を 確 認 。県 内 で条例を制定しているのは８団体であった。
本 町 に お い て 、姿 図を検討しながら協議を重ねて作業に着手するよう考えている。

本件については、
これからつくるものであり、一つのチャンスであると考える。
町の景観については町内外の意見が多く考慮されるべきである た め 、意 見 を 積 極
的に吸い上げる環境を設けていただきたい。

飼い主のいない猫の課題対策は本件は難しいテーマであると認識して い る が 、不 幸 な 猫を増やさないための取り組みとしては有効 で あ る た め 、よ り
積極的な広報を要望する。

ほかに○農家の現状課題と抽出手法について○難病支援の現状と取り組みについて要望

一般質問
必ず組成しなければいけないというものではなく、近年では、
ＳＰＣを設置しない
トレンドもある。
今後のスケジュールについては。
創生室長 提案の内容に関しての競争的対話の後に優先契約事業者の選定を
行 い 、基 本 協 定 を 締
結 。そ の 後 、仮 契 約を本契約にするため、議案上程し、議決後、事業着手という流れとなる。

要望

不妊去勢手術費用の補助事業を実施

飼い主のいない猫対策の状況は。
住民課長 地域住民が主体となって 、飼 い 主 が い な い
猫 に 不 妊 、去 勢 手 術の補助事業を実施して い る 。実 績 は 、申請 件 数 ６ 件 、不 妊 手
術 匹 、去 勢 手 術
匹 の 合 計 匹 。今 後も応援していきたい
と考える。

２２

※
ＳＰＣの設置については。
創生室長 従来の公 共 事 業 で は 、施設 の 設 計 、建 設 の 際に必要な費用は公的資金で対応をしていたが、 ※ＰＦＩ事業では 、設 計 、建 設 に 必
要な資金の一部をＳ
ＰＣが金融機関など
からプロジェクト
ファイナンスという形で借り入れる方法
で調達するのが一般的。
だ が 、Ｓ Ｐ Ｃ は 、※SPCとはSpecialPurposeCompanyの略。ある特別の事業を行うために設立された事業会社の事。
※PFIとはPrivateFinance
Initiativeの略。公共施設等の建設、維持管理、運営等
を民間の資金、経営能
力及び技術的能力を活用して行う手法。

３９

問

答

14

創生室長…まち・ひと・しごと創生室長の略称 ／ 教委事務局長…教育委員会事務局長の略称

答弁者の名称について

問

答

問

答

１７

中心市街地活性化事業の進捗についてれているのか。
創生室長 リスク
分 担 や 、事 業 の 進
め方等について話して い る 。進 め 方 に ついては、作業工程だった り 、ど う い う 感 じのスケジュール感を持っているかなど。
あ る い は 、詳 細 を伝えることは難しい
が 、オ リ ン ピ ッ ク 、
パラリンピックの開催 に 伴 い 、資 材 や 人
件費が高騰傾向にある 。そ う い っ た と ころの経済条件は重要な 案 件 で あ り 、じ っ
くり話をしていきた
い。

答

問

答

千春 議員
鈴木

逸脱した遅延なく粛々と進捗中
今日までの進捗については。
創生室長 ５月末にプレゼンテーションにより民間事
業者から全体的な進め方などの提案を受
け 、内 容 に 関 し 、審査を進めている。
大きな案件でもある た め 、公 と 民 の リ
スク分担等の提案内容をさらに深掘りする必要もあるため、提案をもとにした競争的対話を継続し、慎重に取り扱っているところ。
競争的対話では、どんなことが話さ

中心市街地活性化事業予定地

問

答

問

消防 団 員 の 防 火 服 に つ い て
直近の幹部会で必要数の検討等は行ってい く 。た だ 幹 部 会 で決定というよりも、事務局は事務局としての考え方があるので 、そ の 中 で の 話 になる。

答

健康福祉課長 多
目的研修集会施設
前バス停の変更については地域公共交通活性化協議会で検討する。

停留所の変更は検討する
事件や事故はいつ
も 、ま さ か と い う
こ と が 多 い 。バ ス 停を決める際の根拠とし て「 上 峰 町 学 校 区
安 全 対 策 マ ッ プ 」をもう少し深く考えてもいいのではないか。

ふるさと納税期間短縮の理由はに２億円以上の寄附を集めた自治体とされ て い る が 、短 縮 された理由は具体的に説明されていない。

詳細理由は不明

今 回 、４ カ 月 と いう期間限定になった理由は。

創生室長 基準に
つ い て は 、昨 年
月から本年３月まで

ポータルサイトに上峰町の評価について苦情が多数書か
れ て い る 。非 常 に 悲
し い し 、も っ た い な
い 。管 理 す る と こ ろ
は ど こ か 。し っ か りとチェック機能が働

い て 、改 善 機 能 が 働
け ば い い が 、そ れ が難 し い 場 合 は 、町 がもっと積極的に関わるべきではないか。

創生室長 返礼品を含めたふるさとほかに○税滞納の対応について

納税事務全般を起立
工商協会に委託してい る 。ク レ ー ム の 一方でおいしかった、
応援したい等の意見
も 多 数 あ る 。ク レ ー
ムはクレームとして
受 け 、さ ら な る 改 善に資するようにしたい。

起立工商協会が行う

ふるさと納税返礼品
事業者の選定は

１１

検討する
上峰町消防団幹部
から防火服について 相 談 を 受 け た 。最寄りの幹部会での協議は可能か。
総務課長 本部および第１部から第４部の各部に２着ずつ配備しているが、問

一般質問

創生室長…まち・ひと・しごと創生室長の略称 ／ 教委事務局長…教育委員会事務局長の略称

答弁者の名称について

15

問

答

問

答

徹也 議員
大川

問

答

八枚地区の多目的研修集会施設前広場

１００

議会活動
大川

隆城

紫波町
○オガ ー ル プ ロ ジ ェク ト（ 紫 波 中 央 駅
前都市整備事業）
約 年間未利用となっていたＪＲ紫波
中央駅前の町有地約を公民連携基本
計画に基づき都市整備を図った事業。

人に優しい統一感のある景観。

○ＰＰ Ｐ 手 法 、 Ｐ Ｆ
Ｉ方式で整備された施設①紫波町役場ＰＦ Ｉ 方 式 、 木 造
３ 階 建 て 。防 災 拠点の機能を備える。
②岩手 県 フ ッ ト ボ ールセンター
県サ ッ カ ー 協 会 本部 が 移 転 。雨 水 貯留浸透施設の上に設置。
③オガ ー ル タ ウ ン 日
詰 区エコハウス 区画④オガールプラザ（官民複合施設）（公 共 ）図 書 館 、地域交流センター、
子育て応援センター（民 間）産直、歯科、
眼 科 、カ フ ェ 、居酒屋、学習塾等。
⑤オガールベース（民間複合施設）ビジ ネ ス ホ テ ル 、各 種 テ ナ ン ト 、バ
レーボール専用体

５７

委員長
を生かしてのこと、
棚田農業と遊水地を活用してのことなど
諸々の取組みをされていた。
そういう中で人口が毎年 人程減って
き て お り 、観 光 客 の増加への取組みと共に定住促進にむけての施策を講じることが急務の課題とのことでした。

紫波町公民連携基
本計画
理念
都市と農村の暮らし を「 愉 し み 」環 境や景観に配慮したま
ちづくりを表現。
目的「 町 民 の 資 産 」で ある町有地を活用し財政負担を最小限に抑え 、公 共 施 設 と 民 間
施設複合開発。
方針
町の特色を生かし

２１

振興常任委員会 研修報告
令和元年６月 日
から 日迄２泊３日の日程で岩手県平泉町および岩手県紫波町で研修しました。
参加者・大川 隆、田中、寺﨑、原、鈴木
員 会 」で 教 育 旅 行 を含め誘致活動を実施。
広域観光推進に平泉
町 、一 関 市 、奥 州 市
等 で「 世 界 遺 産 連 携
推 進 実 行 委 員 会 」を組織し世界遺産活用
で誘客促進している。
また県境を越えて観光 ネ ッ ト ワ ー ク「 伊達な広域観光推進協
議 会 」（ 宮 城 県 北 ・ 岩
手県南計 自治体）に参画し広域観光推進 。外 国 人 観 光 客 対応として案内所に外国語のできる職員配
置 、案 内 ・ 説 明 板 の多言語化や カ国対
応のＱＲコードの活
用 、観 光 協 会 の ホ ー
ムページも６カ国の多 言 語 化 、音 声 ガ イ
ド ペ ン の 導 入（ ６ カ
国 語 の 音 声 ）浄 土 思
想多言語普及啓発映像作成事業等に取組
ま れ て い た 。そ の ほ
か に も「 も ち 食 文 化 」
１０

１１
ｈａ

平泉町
○商業振興の施策○体験・滞在・リピー
ト型観光振興の取組みについて○平泉 ブ ラ ン ド を 活用した地域づくりの取組みについて平泉町は平安時代
藤原氏三代により栄え た 町 で 、世 界 遺 産の 中 尊 寺（ 国 宝 金 色堂 ）が あ り 、源 義 経
終 焉 の 地 で す 。平 泉
町 は 、世 界 遺 産 が 幾
つ も あ り 、観 光 都 市として栄えています。
観光客の誘致には「平泉観光推進実行委

振興常任委員会研修（平泉町）

２６育館。
⑥オガールセンター（官民複合施設）（公 共 ）紫 波 町 子 どもセンター（民 間 ）小 児 科 、病児 保 育 室 、ト レ ー
ニ ン グ ジ ム 、美 容
室等。
⑦オガール保育園（民設民営）
定員名⑧エネ ル ギ ー ス テ ーション
地域 諸 施 設 へ の 熱
供 給 、木 質 チ ッ プ
焚温水ボイラー（間伐材利用＝バイオマス）

16

振興常任委員会研修（紫波町）

１０

１５

２８

１５０

55

寺﨑

太彦

体 的 で 短 く・イ ン パ
クトある表現を使った 見 出 し や 、写 真 ・図・イ ラ ス ト を 使 って〝読む〟から〝見る〟
紙面で記事のわかり
や す さ を 高 め 、読 者の理解を助けることを学びました。
２ 日 目 は 、横 浜 市の「 ニ ュ ー ス パ ー ク（ 日 本 新 聞 博 物 館 ）」に お い て 、館 内 の さ
まざまな展示を通し、情報や新聞について理解を深めました。
ニュースパークは、
日 刊 新 聞 発 祥 の 地・横 浜 に 開 館 。体 験 と交 流 を 通 じ 、情 報 社
会を学べる施設です。
元新聞記者の講師
を 迎 え 、新 聞 レ ク

チャーを受けました。
上峰町議会だよりを教 材 と し 、具 体 的 に講評してもらいました 。読 み や す い 記 事に す る た め に 、見 出
しのつけかたやレイ
アウトの基本を学び
ま し た 。正 確 な 記 事や「 未 来 の 読 者 」を意識することの大切さを学びました。
これらの研修で学んだことを参考に、
多くの住民に議会を正確に伝えていく議会だよりを作っていきます。

上峰町議会議員政治倫理条例第６条には「議員は、上峰町

納税証 明 書から賦課されている税の滞納のない証明書を毎年５月３１日ま全議員 提 出この規定に基づき、全議員から税の滞納のない証明書が提出されました。

委員長

か り や す さ 、読 み や
す さ 、美 し さ で す 。
デザインの原則を意識した視点で講評してもらいました。
講 師 は 、自 治 体 広報広聴研究所代表の方で、デザインとは、具体的な問題を解決
す る た め に 、思 考 ・
概念の組み立てを行
い 、内 容 ・ 見 た 目 ・
読者の気持ちをスッ
キリ表現することと学 び ま し た 。デ ザ イ
ン の 原 理 原 則 は 、４
つ の 基 本 原 則 で 、まと め る・揃 え る・強調 す る・繰 り 返 す です 。編 集 で は 、読 者の行動と意識を検証
しレイアウトをして、読 者 の 心 に 届 く 、具町村議会広報クリニック

ニュースパーク（日本新聞博物館）

でに議長に提出しなければならない。」と規定しています。

広報編集委員会 研修報告

令和元年７月 日、日 の 日 程 で 、東 京
都で町村議会広報クリニックへ参加し、翌日、横浜市のニュー
ス パ ー ク（ 日 本 新 聞
博 物 館 ）を 訪 れ 研 修しました。
参加者・寺﨑、吉田、原、大川 徹、鈴木
10

町村議会広報クリニックが開催され、全国から 町村が参加 し ま し た 。研 修 は３分科会に分かれて、
私 た ち は 、伝 わ る 議
会報の企画と編集を主なテーマとして、デザインの原理原則
やレイアウトなどを
研 修 し ま し た 。レ イ
ア ウ ト の 目 的 は 、わ

議会活動

17

11

上峰議会だより
190号
令和元年７月25日発行■発行／佐賀県上峰町議会 住所／上峰町大字坊所383番地１

上峰町体育協会からのお知らせ
第７２回 県民スポーツ大会出場選手募集
県民スポーツ大会へ町民代表として参加してみませんか。
現在競技されている人大歓迎です。
各種目競技も町民だよりにて詳細にご案内しています。

開 催 日

１０月１９日（土）～２０日（日）

開 催 地

上峰町・鳥栖市・神埼市・みやき町・基山町・吉野ヶ里町

参加資格

１８歳以上の町内在住者および町内事業所勤務者出場可

連 絡 先

５２－３８3３（上峰町教育委員会内）

出場種目団体年齢制限・選手人数

出場種目団体陸上競技※種目多数のため、お問い合わせくださいサッカー［年齢制限］制限なし［人数］選手20名以内

テニス
一般男子
一般女子

［年齢制限］男子：制限なし２組、満45歳以上１組（各ダブルス）
女子：制限なし３組（各ダブルス）［人
数］選手６名バレーボール
一般男子
一般女子

ゴルフ
一般男女

バスケットボール［年齢制限］制限なし
一般男子［人
数］選手12名
一般女子

卓球
一般男子
一般女子

［年齢制限］お問い合わせください。
［人数］選手10名

軟式野球
一般Ａ
一般Ｂ

［年齢制限］Ａ：満39歳未満（性別問わず）
Ｂ：満39歳以上（性別問わず）［人
数］選手11名以上20名以内（監督含む）

ソフトボール
一般男子Ａ
一般男子Ｂ
一般女子

［年齢制限］男子Ａ：満40歳未満
男子Ｂ：満40歳以上～満50歳未満を５名＋満50歳以上を４名
女子：年齢制限なし［人数］選手18名以内

バドミントン
一般男子
一般女子［年齢制限］制限なし［人数］選手５～７名

剣道
一般男子
一般女子

［年齢制限］制限なし※一般男子は副将・大将のみ満40歳以上。
［人数］男子：選手５名
女子：選手３名※本年度国体出場選手除く。

ボウリング［年齢制限］制限なし
一般男女混合 ［人数］選手６名［年齢制限］お問い合わせください。
ゲートボール［人
数］競技者５名以上７名以内
一般男女混成（男子２名、女子２名、残１名男女どちらか）あとがき

令 和 と 改 元 さ れ 、初 め て の 国

勢選挙となる参議院議員選挙が行 わ れ ま し た 。与 野 党 問 わ ず 、

国民目線で政治を行ってほしい

月からは消費％に改定されることによも の で す 。今 年

税がり、
（ 一 部 の 商 品 を 除 き ）国 内

流通商品の全てが値上がりします が 、令 和 に ふ さ わ し い 年 と なるよう祈念しましょう。（吉
 田）

索 ➡

議会だより 広報編集委員会
委員長
寺﨑 太彦
副委員長 吉田
豊
委員
原
直弘
委員
大川 徹也
委員
鈴木 千春







検

☎0952−52−2184

上峰町■編集／議会広報編集委員会■上峰町ホームページ

ソフトテニス

［年齢制限］男子：制限なし２組＋35歳以上１組
女子：制限なし３組
男女：45歳以上男子２組＋45歳以上女子１組［人
数］選手８名１０［年齢制限］３～４名：満60歳未満男子
２～３名：満60歳以上男子
１～２名：制限なし女子［人数］選手６～９名

グラウンド・ゴルフ ［年齢制限］制限なし
一般男女混成［人
数］男女各６名計12名［年齢制限］制限なし［人数］選手15名以内

１０

年齢制限・選手人数

行事への参加

４月～６月

４月11日

上峰小学校入学式

４月11日

上峰中学校入学式

４月14日

消防団入退団式

４月25日

上峰町ボランティアの集い

５月23日

大神中学校（韓国）来訪歓迎会

ていしん

18