令和２年第１２回定例教育委員会
１．日時

２．場 所
３．出席者

議事録

令和２年１２月２５日（金）１６時３０分開会
１７時３５分閉会
長与町役場 ４階 第１委員会室
教育長職務代理者
委 員

委 員
委 員
４．会議に出席した職員
教育長
教育次長
理事（兼学校教育課長）
教育総務課長
生涯学習課長
教育総務課 課長補佐

古賀清彦
廣田敬子
仁田千都子
山本 淳
勝本真二
山本昭彦
金﨑良一
宮司裕子
北野靖之
峰 修子

５．会議日程開会
日程第１ 会議録の承認について
日程第２ 報告
日程第３ 議事（１）議案第３７号 長与町立小・中学校管理規則の一部を改正する規則について（２）議案第３８号 外国語指導助手（ALT）の任用について（３）議案第３９号 会計年度任用職員の採用についての専決処分の承認を求めることについて
日程第４ その他（１）教育上特別な配慮を要する児童生徒の就学について
閉会
議事録○山本教育次長
皆さんこんにちは。
定刻前ですけれども、定足数に達しておりますので、第１２回定例教育委員会を開催いたします。
初めに、勝本教育長に御挨拶をお願いいたします。

〇勝本教育長
改めましてこんにちは。
年の瀬のお忙しい中、お集まりいただきまして、誠にありがとうございます。
日に日にコロナの感染者が増えてきて、第３波が第２波の２倍ぐらいになっている。４月末頃の第１波の２倍が第２波で、７月末頃から感染者が増えて、今度また、７月末の倍が第３波となって、昨日あたりは全国で３，２００人を超え、東京で８８８人、今日もまた８８４人ぐらいの感染者数だったと思います。
グーグルの予想では、東京で１，０００人を超えるのではないかという状態で、このような状態なものですから、昨日、成人式を急遽中止とさせていただきました。
該当される人たちは、本当に楽しみにしていたので、申し訳ないと思っていますが、こういうご時世ですので、御理解いただければと思っております。
小・中学校は、昨日終業式が終わり、大きな事件・事故等もなく、二学期を無事終えることができたことに感謝しております。
これも偏に、保護者を始め、子供たち、地域の皆さんの御協力の賜と感謝しております。
１２月２３日には初めて、全国市町村教育委員会のオンライン協議会が開催されまして、古賀委員さんと仁田委員さんに参加していただきました。初
めてリモートでの会議に参加していただいて、情報交換ができたことを大変よかったなと思います。
今後も、またあると思いますので、他の委員さんにも参加していただける機会があればと思っております。
簡単でございますが開会に当たっての挨拶にかえさせていただきます。
どうぞよろしくお願いします。
○山本教育次長
ありがとうございました。
それでは、次第３の会議録の承認に移りたいと思います。
１１月２０日に開催いたしました、教育委員会の会議録につきまして、御承認をお願いしたいと思います。
御承認いただけますでしょうか。
○教育委員
はい。
○山本教育次長
ありがとうございます。

続きまして、次第４の教育行政報告でございます。
１ページをお願いいたします。
初めに教育総務課です、１１月２６日から２７日に東京都で開催されまし
た、全国町村教育長会常任理事会に教育長が出席をいたしました。
続いて学校教育課です。
１１月２６日に就学支援委員会を行っております。
内容につきましては、この後、次第６その他の（１）教育上特別な配慮を要する児童生徒の就学について、で説明をいたします。
１２月７日には時津警察署と長与町による、学校警察連絡協議会が開催されております。冬休みの過ごし方など、情報交換がなされております。
先程、教育長からもありましたけれども、昨日、２４日に、２学期の終業式がございました。
それから生涯学習課です。
１２月１日に長与町電子図書館を開館いたしました。
利用者は、２４時間３６５日、電子書籍を無料で読むことができます。
これまで、仕事でなかなか図書館を利用できなかった方、それから若い世代の方に、電子図書館を利用していただければと思います。
１２月１７日、第３回長与町文化財保護委員会を開催いたしております。
会議終了後に、大瀬戸歴史民俗資料館、それから外海潜伏キリシタン文化資料館、最後に時津町民俗資料館の三つの施設を視察させていただいております。
以上が教育行政でございます。
次に、学校事故の報告でございますが、学校での児童の怪我の報告といじめの報告があっております。
いじめの件につきましては、個人情報保護の観点から、非公開でお願いしたいと思います。
○勝本教育長では、お諮りします。
いじめの件につきましては、個人情報保護の観点から、町教育行政の組織及び運営に関する法律第１４条７項ただし書きの規定によりまして非公開とすることでよろしいでしょうか。
〇教育委員
はい。
〇勝本教育長異議なしということでございますので、いじめの件につきましては、秘密会とすることに決定いたしました。

○山本教育次長
委員皆様の承認を得ましたので、いじめの件につきましては、６その他のところで、非公開にて報告をさせていただきます。
ここでは、学校での児童の怪我の件につきまして、担当の方より報告させていただきます。
○金﨑理事
はい、それでは報告をさせていただきます。
まず学校名ですが、長与南小学校です。
事故の種類につきましては、先程ありましたように、校内における児童の怪我です。
事故の発生の日時ですけども、１２月１０日木曜日１４時です。
小学校の時限で申し上げますと５時間目にあたります。発生場所は校内の体育館です。
この怪我をした、児童ですが、２年生の男子児童でございます。
この事故の状況です。体育の時間にウオーミングアップの一環として行っている鬼ごっこをしている時に、この男児にぶつかった児童の歯が接触して、左頬に歯が刺さった形になりました。これによって、頬を７針縫う事故になっております。
現在、治療のため、まだ抜糸までは至らず、中に膿がたまっているためその膿を抜いている状況でございます。
この状況の中で、物が食べづらいということもございまして、事故の翌日から昨日の終業式まで、男子児童につきましては、欠席という形になっております。
なお、この事故につきまして、体育の授業中でありますが、男子児童が捻挫をしておりまして、この捻挫のために体育の授業を休ませて欲しいという保護者からの連絡がございまして、休んでおりました。ですが、鬼ごっこの様子を見てどうしても自分も入りたいという申し出があって、担任としては、一旦、捻挫をしているからと断ったのですが、やっぱり入りたいということで、それではということで、範囲を限定して、ここだけだったらということで入れた直後にこの事故が発生したということで、保護者の方としてはです
ね、休むべき者、あるいは怪我をしてはならない状況だったのに、怪我をしたということで、お叱りの言葉を頂戴しているような状況でございます。
学校としては、毎日のように家庭訪問をして、この児童については学習の補償も含めて、丁寧に対応している状況が今ございます。以上でございます。
○勝本教育長ありがとうございました。

今の件で何か質問等ございませんか。
○廣田委員
ぶつかって、歯が抜けた方の児童はどういう状況ですか。
○金﨑理事
ぶつかった方の児童については、特に怪我や何らかの障害が残っているということはございません。通常に登校して、通常の生活を送っております。
○勝本教育長他ございませんか。
○山本教育次長
ないようですので、次に、委任事項に移りたいと思います。
委任事項でございますけども、委任事項はございません。
以上をもちまして、報告の方を終わらせていただきます。
これまでで御質問等ございますでしょうか。
○山本委員
生涯学習課の１２月１日の長与町電子図書館開館についてですけど、非常に良い取り組みだと思っておりまして、１２月１日から２４日ぐらいしか経過してないのですが、登録の状況であるとか、町民の方の利用されている状
況とか、わかる範囲でいいので教えていただければと思うのですが。お願いします。
○北野生涯学習課長
お答えいたします。
長与町電子図書館の利用状況ですけれども、昨日の９時３０分現在になりますが、まず登録者数が５７０名で、予想よりもはるかに多い登録者数になっております。
利用されるコンテンツ、長与町電子図書館として利用できるコンテンツ数、本の数ですけれども、１,１８２タイトルを準備しております。
それから、延べ貸出し数が６０５回となっております。先程の登録者数５７０名のうち、実利用者数が１６３名になっております。以上です。
○山本委員
ありがとうございました。
もう一つですが、この６０５回貸出しをされているというのは、本を実際借りていらっしゃる方もいらっしゃると思うのですけど、割合的には多いものなんでしょうか、同じくらいのものなのでしょうか。
○北野生涯学習課長
登録者数が５７０となっておりますので、平均しますと１人１冊以上を既に借りているという状況になりますから、多いか少ないかは、比較の対象がない

のですけれども、こちらの感触としましては、予定よりも登録者数も貸出し数も、予想よりも大幅に上回っていると思われるような状況でございます。以上
です。
○山本委員
わかりました。ありがとうございました。
○山本教育次長
他に御質問等ございませんでしょうか。
無いようでしたら、次第５の議事のほうに移りたいと思います。
議事の進行を勝本教育長にお願いいたします。
○勝本教育長議事に移らせていただきます。
議案第３７号 長与町立小・中学校管理規則の一部を改正する規則についての提案理由の説明を求めます。山本次長。
○山本教育次長
議案第３７号 長与町立小・中学校管理規則の一部を改正する規則について、提案理由を申し上げます。
本議案は、教職員の超過勤務時間の上限の範囲を定め、業務量の適切な管理に関する規定の条文と教職員の兼職及び兼業の許可に関する条文を追加し、所要の改正を行うものでございます。
詳細につきましては担当より説明させます。
○金﨑理事
それでは、詳細につきまして説明をさせていただきます。ページは３ページになります。
長与町立小・中学校管理規則の一部を改正する規則でございます。
この第１６条の２項の中に、両括弧の１、１カ月について４５時間、１年について３６０時間という業務量についての管理を行うという点、そして、２番の１カ月について１００時間未満、１年について７２０時間未満と時間を規定するということが、大きなところでございます。
二つ目が、第１６条の３ですね、ここに、校長及び職員は、教育公務員特例法、云々というのがありますが、その中に、兼職兼業についての内容に関することでございます。この背景について､まず御説明をいたします。こちらの方をご覧ください。
非常に長い条文がございます。
公立校の教育職員の業務量の適切な管理その他教育職員の服務を監督する教育委員会が、教育職員の健康及び福祉の確保を図るために講ずべき措置に関する指針というのが出ておりまして通知が出ました。

先程ありましたように、いわゆる働き方改革ということが教職員には言われておりまして、この指針の中で、業務を行う時間の上限というのを定めるようになっております。
教職員は、通常７時間４５分の勤務がございますが、そこに途中の休憩時間４５分を加えることになります。
これを在校時間と言っておりますが、その在校時間を超えた時間を規定するようになっております。
その上限の規定ですが、１カ月の在校時間について４５時間以内、１年間の在校時間については３６０時間以内にするようにという指針が出されました。
そして、この指針に、教育職員の服務を監督する教育委員会が講ずべき措置というのがございまして、これが、長与町教育委員会が講ずべき処置ですが、本指針を参考にしながら、その所管に属する学校の教育職員の在校の上限等に関する方針、教育委員会規則等において定めるとなっておりまして、これに基づいて、先程御提案の内容を追加したところでございます。
これが先程ありました１カ月について４５時間、１年について３６０時間という数値を入れた根拠でございます。
続きましてよろしいでしょうか。
兼職兼業についてです。
兼職兼業につきましては、学校の働き方改革を踏まえた部活動改革の概要が文部科学省から出されております。
部活動の意義と課題ということについては、部活動というのは、教師による献身的な勤務のもとで成り立ってきたという文科省の認識はございます。
ただし、現状として、指導経験のない教師にとって、多大な負担があるということ。生徒にとっては望ましい指導を受けられないという環境があるということ、そこで、部活動を学校単位から地域単位の取り組みにするということが指摘をされます。
それを受けて、改革の方向性が出まして、部活動は必ずしも教師が担う必要のない業務であるということが指針として出されました。休日に教師が部活動の指導に携わる必要がない環境をつくるということが出されております。
年度としまして令和５年度から段階的にそれを行っていくということです。
ここに示された休日というのは土曜、日曜のことでございます。
部活動の指導を希望する教師は、引き続き休日に指導を行うことができる仕組みを構築するということです。
全く部活動に関わらないのではなくて、関わりたい教師がいれば関われるという関係を構築するようにということがあっております。

これを受けまして、休日の指導や大会への引率を担う地域人材の確保の中に、育成・マッチングまでの民間人材活用の仕組みの構築と兼職兼業の仕組
みの活用となっていますが、教職員は兼職兼業の届けを所管の教育委員会に提出をして、それを承認された後でそれぞれの部活動に従事ができるという仕組みを構築するようにということが出ておりますので、これが令和５年から段階的に全国で展開されます。
本町も例外ではございませんので、この準備として兼職兼業ができるようにということで、ここに加えたものでございます。これが根拠となるところです。
再度、そこのところを読ませていただきますが、第１６条でございますが、教育委員会は、公立の義務教育学校等の教育職員の給与等に関する特別措置法、括弧はすべて省いていきます、第２条に規定する教育職員の健康及び福祉の確保を図ることにより、学校教育の水準の維持向上に資するよう、その所管に属する学校の教育職員が、業務を行う時間から所定の勤務時間以外の日における勤務時間を除いた時間を、各号に掲げる時間の上限の範囲とするため、教育職員の業務量の適切な管理を行う。１カ月について４５時間、１年について３６０時間というところを規定いたしました。
続いて第１６条の３項ですが、校長及び職員は教育公務員特例法第１７条第１項の規定により教育に関する他の職務に従事しようとするときに、または地方公務員法、第３８条第１項の規定により、営利企業等に従事しようとするときは、申請書により、職員にあっては校長を経由して教育委員会の承認または許可を受けなければならない。ということで、５ページのところに、その書式を入れております。
以上提案を終わります。
○勝本教育長はい、ありがとうございました。
今の説明で何か質問等はございませんでしょうか。
○山本委員
説明があったかもしれないのですけど、聞き取りにくかったので、ちょっと教えてもらいたいのですが、今お話をしていただいた、教職員のいわゆる残業ですかね、残業時間を１カ月４５時間、１年３６０時間未満にして管理をしていこうっていうのは、部活動に対して指導を行ってくださっている先生方の部活動の時間というのを考慮して、兼職兼業を認めるようにしますっ
ていう内容でよかったですか。
○金﨑理事
御指摘のとおりでございます。

今、小学校の方も、今年度で申し上げますと、直近の１０月で、４５時間を超えた教職員が、小学校４６名、長与町全体で、中学校が５４名でございます。
中学校のほとんどの要因は部活動で、小学校の方は業務を残って行うということになっております。
中学校の４５時間を少なくするためには、やはり休日の部活動も入っていますので、そこを削るしか方法がないというのが文部科学省の見解です。
本町もまさにそのとおりでございまして、兼職兼業を出しまして、ここの部分は除いて、計算をすることにしますので、先程ありました兼職兼業の規定を設けたというふうなことになります。
まさに御指摘のとおりでございます。
○山本委員
理解できましたありがとうございました。
この兼職兼業を許可するということですけれど、これは令和５年度から開始するっていうことですか。
○金﨑理事
実は、現在この取り組みを徐々に始めております。
長与町においては、総合型スポーツクラブの長与スポーツクラブが、この部活動を担うように、仕組みづくりを進めておりまして、現在卓球部で、この融合的な取り組みを進めております。
具体的に申し上げますと、卓球部の中で、さらに活動を希望する者が、土日いずれかが休みですが、通常は土曜日に練習を行いますので、日曜日に長与スポーツクラブで、教室を開いて、そこに外部コーチの方が来られまして、活動を行っているという状況です。兼職兼業はございません。
こういった形で、その他の部活動も希望があれば、土日の活動をそこで行うというふうに考えているところです。
そのために、来年度、もし希望があれば、兼職兼業届を出して、そこで実行ができるように、仕組みづくりとしていきたいと考えておりますので、令和５年度からではなくて、お申し出等があればで令和４年度からでも、これができてくるかなと捉えております。
〇山本委員
わかりました。ありがとうございました。
〇勝本教育長他ありませんでしょうか。
〇廣田委員
説明ありがとうございます。これまでの働き方改革と、クラブ活動のこともずっと言われていて、形的には整って、時間の指定などは言われているのですが、内情からすると、それがそのまま先生方、教職員の働き方改革が進んでいるのか、クラブ活動だったら、どうしてこのクラブを受け持ってもらえないのですか、学校はどのように考えているのですかと学校が責められるようなことがありますので、長与町の教育委員会ではそういうところをきちんと間に入ってくださっていろんな方策を立てながら、これが形だけに終わらずに、命令だけに終わらずにきちんと実行できるものかどうかというのを確認しながらいつもやっていただいていますので、今回もどうか教職員や子供たちに、歪がでないように、御配慮いただきながら進めていただけたらと思います。どうぞよろしくお願いします。
〇勝本教育長他にございませんか。
ないようでしたら、承認ということでよろしいでしょうか。
〇教育委員
はい。
〇勝本教育長では承認と認めます。
続きまして議案第３８号 外国語指導助手ＡＬＴの任用についての提案理由の説明を求めます。
〇山本教育次長
議案第３８号 外国語指導助手ＡＬＴの任用についての提案理由を申し上げます。
１０ページをご覧いただければと思います。
教育委員会でお願いする外国語指導助手ＡＬＴにつきましては、ジェットプログラムによる英語指導助手２名の任用が確定しております。
任期につきましては、前半・後半の任期で、令和３年１月８日から令和３年８月１日までとなっておりますけども、今回承認をお願いいたします任期につきましては、令和２年度分の令和３年１月８日からでは３年３月３１日までの分となります。
御審議のほどよろしくお願いいたします。
〇勝本教育長
今の説明でおわかりでしょうか、コロナの関係でどうしても来日が遅れたということで、本来ならばもっと早く二学期からの予定だったのですが、こういう状態になってしまい、１月からということになっております。
〇仁田委員
任期が令和３年１月８日から３月３１日までということですけれども、コロナで先が全然見えない状況となって、先生が渡航される可能性みたいなものが全く無くなった場合はどういう手だてをなさるのでしょうか。
〇金崎理事
お答えいたします。まずは可能性のお話からです。
イギリスからお越しの予定の方ですが、１月の末に、日本に来られてから、２週間の隔離の後、２月中旬に長与に来られるという連絡が先週入っておりましたが、まさに、本日の１３時ちょっと過ぎに、１２月２４日で英国との就航が途絶えるということで、この方についての着任の予定が延びますとの連絡がございました。
同時にアイルランドの方につきましても、もしかしたらそのようなことになる可能性も出てくるかなと思っています。
後程、議案第３９号で御審議いただく方がいらっしゃいますが、この方は、現在、長崎にお出ででいらっしゃいますので、当面は承認されました２人体制で来られるまではいきたいと考えているところです。
〇勝本教育長
渡航されてからになるということですよね。
よろしいでしょうか。
他にありませんか。
ないようでしたら、承認ということでよろしいでしょうか。
〇教育委員
はい。
〇勝本教育長続きまして、議案第３９号 会計年度任用職員の採用についての専決処分の承認を求めることについて、提案理由の説明を求めます。山本次長。
〇山本教育次長
議案第３９号 会計年度任用職員の採用についての専決処分の承認を求めることについての提案理由を申し上げます。
１２ページをご覧いただければと思います。
外国語指導助手ＡＬＴの１名の任用につきまして、長与町教育委員会教育長事務専決規程第２条第１項の規定により、令和２年９月３日に専決処分をいたしましたので、同条第２項の規定により、承認を求めるものでございます。
この方につきましては、ジェットプログラムでないＡＬＴでございまして、任期を令和２年９月３日から令和２年１２月２１日、そして、令和３年１月８日から令和３年３月２４日までとしております。
以上、会計年度任用職員の採用についての専決処分につきまして、この場で報告し承認を求めるものでございます。
御審議のほどよろしくお願いいたします。
〇勝本教育長どうしても、ＡＬＴが１名では足りないということで、探してみたらインド出身の今提案している方がいらっしゃったので、早目に契約をして協力してもらっている状況でございます。
では、質疑等はございませんか。
ないようでしたら承認ということでよろしいでしょうか。
〇教育委員
はい。
〇勝本教育長では、承認と認めます。
議事の方はこれで終わります。
次第６のその他に移りたいと思います。
その他の（１）教育上特別な配慮を要する児童生徒の就学についてでございます。
この件につきましても、個人情報保護の観点から非公開でお願いしたいと思います。
〇勝本教育長
お諮りします。
（１）教育上特別な配慮を要する児童生徒の就学については、個人情報保護の観点から、町教育行政の組織及び運営に関する法律第１４条７項ただし書きの規定によりまして、非公開とすることでよろしいでしょうか。
〇教育委員
はい。
〇勝本教育長異議なしということですので、教育上特別な配慮を要する児童生徒の就学の件につきましては、秘密会とすることに、決定しました。
それでは、委員皆様の承認を得ましたので、これより非公開にて報告をさせていただきます。
秘密会のため非公開〇勝本教育長お諮りします。
これより秘密会を解除したいと思います。

これに御異議ありませんか。
〇教育委員ありません。
〇勝本教育長異議なしと認めます。
これより、秘密会を解除します。
それでは、次第に上がっております議題は以上でございますが、一つだけ、事務局の方から、来年令和３年の成人式につきまして、担当課長より説明させます。
〇北野生涯学習課長
成人式の中止についてですけれども、来月１月１０日成人式の開催に向けまして、規模の縮小や時間の短縮と、感染症の防止策等を検討しながら準備を進めてきたところですけれども、全国で新型コロナウイルスの第３波の感染拡大が続き、県内におきましても感染者が増加傾向にあること、そして先日長崎県で発令されました感染段階ステージ３の発令を受けまして、町民の皆様の健康と安全を第一に考えた結果、中止の決断を止む無くいたしたところでございます。
これが中止の経緯でございますけれども、一応まだ正式には決定をしておりませんが、例年、成人式は、新成人の方たちが手伝って、みんなでつくり上げていくものなのですけれども、この中止の連絡を受けまして、ぜひ手づくりで、成人式を自分たちでつくりたいというような申し出がありました。
内容的には、式次第に沿って町長の祝辞や、自分たちが発する２０歳の言葉といったものを撮り取って、それを繋げて YouTube で流したいという話がありました。それを教育長と町長に話しましたら、ぜひ良い事ではないかと、バックアップをしたいという言葉をいただきましたので、生涯学習課としても、もしそれが実現するならですね、まだ決定ではありませんけれども、手づくりの成人式を、今年の成人者がつくるのであれば、支援をしていきたいと考えております。以上です。
〇山本教育次長
この件につきまして御質問等あればお伺いしたいと思います。
よろしいでしょうか。
ないようですので、その他、事務局の方から、お願いいたします。
〇宮司教育総務課長
令和３年の定例教育委員会の開催予定表というものを、作成いたしました。
行事等ですね、委員の皆さんおありかと思いますので、これをまたホームページに掲載をいたしますので、その前までにご連絡いただければ、都合が悪い日があれば事務局で日程の調整をいたしたいと考えております。
第６回の６月の定例会は学校訪問の関係で、第３週の木曜日を今のところ予定をしております。第１０回が仁田委員さんの任期が満了ということもありまして、１０月１日を教育委員さんの辞令交付式ということで予定をさせていただいております。
また、第１１回の日に、日程を調整はいたしますが、定例会と総合教育会議を同日開催で行えればというふうに考えております。
以上です。
〇山本教育次長
この件につきまして御質問等はありますでしょうか。
委員さんの方から何かありますか。
ないようでしたら、これをもちまして本日の定例教育委員会を閉会いたします。
どうもお疲れさまでした。