第２回世羅町議会臨時会会議録

令 和 3 年 11 月 25 日
第 1 日目

世

羅

町
1

議

会

1． 議 事 日 程
令和３年

第２回世羅町議会臨時会（第１号）

令 和 ３ 年 11 月 25 日
午 前 ９ 時 00 分 開 議
於：世羅町役場議場

第 １

会議録署名議員の指名

第 ２

会期の決定

第 ３ 報告第７号

損害賠償に係る和解及び損害賠償の額の決定について

第 ４ 議 案 第 68 号

令和３年度世羅町一般会計補正予算（第６号）

2

２ ． 出 席 議 員 は 次 の と お り で あ る 。（ １ ２ 名 ）

３.

１番

髙

橋

３番

上

本

５番

向

谷

７番

藤

９番
11 番

公

時

２番

上 羽 場 幸 男

剛

４番

矢

山

伸

二

６番

田

原

賢

司

井

照

憲

８番

松

尾

陽

子

徳

光

義

昭

10 番

久

保

正

道

山

田

睦

浩

12 番

米

重 典

子

番

尾

陽

武

欠席議員は次のとおりである。
なし

４．会議録署名議員
７

番

藤

井

照

憲

８

松

子

５ ． 地 方 自 治 法 第 121 条 の 規 定 に よ り 説 明 の た め 出 席 し た 者 の 職 氏 名 （ ７ 名 ）町長

奥 田 正 和副町長

金 廣 隆 徳総務 課

長

広 山 幸 治財政 課

長

矢 崎 克 生

企

画 課

長

道 添

福

祉 課

長

釣 井 勇 壮記

追商工観光課長毅

前 川 弘 樹６．職務のため議場に出席した事務局の職氏名（３名）
事 務 局 長

黒

木

康

範

嘱 託 書 記

貞

光

有

子

書

3

林

威

宏

午前９時００分

開会（起立・礼・着席）○議長（米重典子）

現在、新型コロナウイルスの感染症拡大防止の取り組みを行っております。世羅町議会においても感染予防のため、議場でのマスクの着用を認めています。発言時にもマスクの着用をお願いします。また、座席間の距離を確保できないため、座席間に仕切り板を設置しておりますので、ご了承願います。
開会に先だち、町長の挨拶があります。
○町長（奥田正和）

議長。

○議長（米重典子）

町長。

○町長（奥田正和）

おはようございます。本日令和３年第２回世羅町議会臨時会開会にあたりましてご挨拶を申し上げます。
この秋も紅葉の鮮やかな観光地として世羅も多くの方にお越しいただき、現在では寒さが増してまいりまして、落葉してございます。スタッドレスタイヤ
等の冬支度も準備が必要な時期になってまいりました。お身体等ご自愛等いただければと思います。
また 1 週間経てば師走という、もう年末を迎える時期になってきたんだというふうな感じをしております。
本日は特に国・県への要望が、今月につきましては続いておりまして、これまで道の要望、また農水省要望等々進めてまいったところでございます。今後に お い て も 国 道 432 号 線 等 に つ い て の 要 望 も 行 わ れ ま す 。
本日提案させていただきます中の新型コロナウイルス感染症に関わる支援予算の部分でございます。国からの交付金を受けましてそれぞれお困りの方々に措置が早くできないかということで組み立てを行ってきたところでございます。
先般の全員協議会等でもさまざまなご意見をいただきましてその中で提出したものでございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
ワ ク チ ン 接 種 の 状 況 、 こ の 機 会 を 通 じ て お 知 ら せ を さ せ て い た だ き ま す 。 11
月 21 日 現 在 の 数 字 で 申 し 訳 ご ざ い ま せ ん け れ ど も 、高 齢 者 ２ 回 目 を 接 種 い た だ
い た 方 、 90.89％ の 方 い ら っ し ゃ い ま す 。 分 母 に つ き ま し て は 6,521、 接 種 者 が5,927 で ご ざ い ま す 。
4

全 体 12 歳 以 上 の 方 で ご ざ い ま す 。率 に つ き ま し て は 83.72、こ の 分 母 が 14,470
人 で ご ざ い ま し て 、 そ の 内 、 12,115 名 の 方 に 接 種 を い た だ い て い る 状 況 で ご ざいます。今後において国にも示されておりますように３回目接種等の予約も進んでまいります。町といたしましても今月末から随時準備等行っていくということで、接種券等がまた届くと思います。そういった場合のまたいろいろと行
政での対応、またそれぞれ周知のほうもしっかりしていきたいと思っておりま
すので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
本日臨時会、いろいろご審議いただく中で、慎重審議の中で是非ともご可決
いただきますようによろしくお願い申し上げ、ご挨拶とさせていただきます。
どうぞよろしくお願い申し上げます。
○議長（米重典子）

町長の挨拶を終わります。

ただいまの出席議員は

１２

名であります。

定足数に達していますので、これより「令和 3 年 第 2 回世羅町議会 臨時会」を「開会」します。
ただちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。
日程に入るに先だち、諸般の報告をいたします。
本臨時会に出席を求めた説明員は、お手元に配付しました報告書のとおりであります。
以上で、諸般の報告を終わります。

日程第 1

会議録署名議員の指名を行います。

本 臨 時 会 の 会 議 録 署 名 議 員 は 、 会 議 規 則 第 127 条 の 規 定 に よ り 、 議 長 に お い
て、7 番

日程第 2

藤井

照憲議員、

会期の決定

８番

松尾

陽子議員

を指名いたします。

を議題といたします。

お諮りいたします。
本臨時会の会期は、本日「１日間」にしたいと思います。
これに、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」の声〕
5

ご異議なしと認めます。
従 っ て 、 会 期 は 、「 １ 日 間 」 と 決 定 し ま し た 。

日程第 3

報告第 7 号

損害賠償に係る和解及び損害賠償の額の決定についてを議題といたします。
提出者から報告を求めます。
○福祉課長（釣井勇壮）○議長（米重典子）

議長。

福祉課長。

○福祉課長（釣井勇壮）

それでは議案１ページをお開きください。

報告第７号
損害賠償に係る和解及び損害賠償の額の決定について

地 方 自 治 法（ 昭 和 2 2 年 法 律 第 6 7 号 ）第 1 8 0 条 第 １ 項 の 規 定 に よ り 、別 紙のとおり専決処分したので、同条第２項の規定により報告する。
令 和 ３ 年 11 月 2 5 日

提出
世羅町長

奥

田

正

和

次ページをお開きください。
１

専決処分の内容
公 用 車 の 事 故 に よ る 損 害 に つ い て 、次 の と お り 和 解 し 、損 害 賠 償 の 額 を決定する。

和解の相手方

所有者

住

所

府中市内

氏

名

府中市所在

法人

事故の概要
（１）事故発生年月日

令 和 ３ 年 ８ 月 31 日 午 後 １ 時 58 分 頃（２）事故の発生場所

世羅町大字安田
県道府中世羅三和線と町道安田本線の交差点（ ３ ）事 故 の 状 況

先 ほ ど の 現 場 に お い て 、確 認 不 足 に よ り 優 先 道 路
6直進走行中の相手車輌と公用車が接触した事故でございます。
損害賠償の額２

143,342 円

専決処分年月日
令 和 ３ 年 10 月 ４ 日
以上で報告を終わります。

○議長（米重典子）

議会の委任による専決処分に対する報告については、これを以ってご了承願います。
以上で、報告第 7 号

損害賠償に係る和解及び損害賠償の額の決定について報告を終わります。

日程第 4

議 案 第 68 号

令和 3 年度世羅町

一般会計

補正予算（第 6 号）

を議題といたします。
提出者から提案理由の説明を求めます。
○財政課長（矢崎克生）○議長（米重典子）

財政課長。

○財政課長（矢崎克生）
議 案 第 68 号

議長。

議案３ページをお開きください。

令和３年度世羅町一般会計補正予算（第６号）

令和３年度世羅町一般会計補正予算（第６号）を別紙のとおり提出する。
令 和 ３ 年 11 月 25 日

提出
世羅町長

奥

田

正

和

提案理由でございます。
歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 118,476 千 円 を 増 額 し 、 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 11,664,874 千円とするものでございます。
歳 入 は 、国 庫 支 出 金 141,560 千 円 を 増 額 し 、県 支 出 金 23,084 千 円 を 減 額 す
るものでございます。
歳 出 は 、 商 工 費 118,476 千 円 を 増 額 す る も の で ご ざ い ま す 。
（詳細説明）○議長（米重典子）

これをもって、提案理由の説明を終わります。

これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
7

○４番（矢山武）（挙手）○議長（米重典子）

４番○４番（矢山

最初に８ページになりますか、地方創生臨時交付金の額

武）

矢山

武議員。

に関わってお尋ねしたいと思うんですが、この決定、交付金の決定はいつ頃され た も の か 。ま た 12 月 の 臨 時 国 会 で 新 し い 内 閣 の も と で の 一 定 の コ ロ ナ 対 策 に
対する予算等も検討中とかいうことも言われておりますが、具体的になってない面が多いんかもしれませんが、全体の予算が２兆円ですか。国全体。というようなことも報道されておりますが、本町においてそういう中で、今後、予想される臨時交付金、これらがどのようになるのか。
それと併せて、頑張る中小企業応援事業については、差し引きこの予算補正で見ると、歳出額はちょっとあれですが、利用が非常に少ない結果になっておる 。 4600 万 で す か 。 と い う こ と で す が 、 こ こ ら の 経 緯 に つ い て お 尋 ね し 、 併 せて３点目としては、非常に長期にわたって今は少し落ち着いておりますが、非常に全国的に感染者が増大をして、このことによって自粛とかいろんなことの規制というか、そういう中で大きな影響が出て、陽性者が少なくなったんで、そういう点では今後期待をされる面もありますが、この影響がかなりいろんな事業、大きな影響が出ておるわけですが、そういう点ではこうした中小業者への 支 援 も 必 要 で す が 、他 の 業 種 や こ れ か ら 18 歳 以 下 等 に 対 す る 支 援 等 も 行 わ れるようですが、大きな影響を受けている中で、十分な対応はできないにしてもですね、一定の支援をして、応援をする必要が私はあるというように思うんですが、こうした点について現時点でどのようにお考えかお尋ねいたします。
○企画課長（道添○議長（米重典子）○企画課長（道添

毅）

議長。

企画課長。
毅）

それでは補正予算書８ページの新型コロナウイルス

感 染 症 対 応 地 方 創 生 臨 時 交 付 金 1 億 4156 万 円 に 関 す る 質 問 に つ い て お 答 え を いたします。
決定額等の質問でございましたけれども、今、国のほうが示しておりますのは 、 令 和 ３ 年 度 の 事 業 に 対 す る 交 付 金 の 充 当 額 の 限 度 額 、 こ ち ら が 2 億 964 万
5000 円 と い う 状 況 に な っ て お り ま す 。 今 日 現 在 。 こ れ に つ い て は 限 度 額 と い う
ことでございまして、最終的に世羅町のほうから実施計画というものを提出を8

して、それによって交付決定を受けると。この実施計画書の提出期限というのがまだ確定しておりません。この冬というような非常にあいまいな表現でしか示されておりませんので、この交付期限までにはですね、この実施計画書を提出をするというようなスケジュールとなっております。
それからもうひとつ新内閣の検討中の新たなと言いますか、臨時交付金の状況についてでございますけれども、こちらについてはまだ世羅町のほうには当然まだ何も示されておりませんので、今後この新たな臨時交付金等がですね、
明確になった段階で町としてそれをどのように活用していくのかということを具体的に検討していくことになると考えております。
○商工観光課長（前川弘樹）○議長（米重典子）

議長。

商工観光課長。

○商工観光課長（前川弘樹）

私からは頑張る中小事業者応援事業についての減額を踏まえた経過についてのご質疑でございます。
この事業につきましては、広島県の事業２分の１を活用いたしまして、昨年
広 島 県 に お い て 新 型 コ ロ ナ 感 染 拡 大 防 止 集 中 対 策 を 令 和 ２ 年 12 月 12 日 か ら 最
終 が 令 和 ３ 年 ２ 月 21 日 ま で 対 策 を さ れ た と こ ろ で ご ざ い ま す 。そ の 外 出 機 会 の削減要請によって影響を受けた県内事業者に支援をするというところでございま す 。世 羅 町 と し ま し て は こ の 県 の 事 業 を 活 用 し ま し て 、２ 分 の 1 を 県 の 事 業 、
残りの２分の１を国の新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を充てさせていただきます。
この対象者につきましては令和２年度中に飲食とか、移動、あるいは旅館、そういった支援をさせていただいた所は除く中小事業者というところで対応さ
せ て い た だ い た と こ ろ で ご ざ い ま す け れ ど も 、 当 初 200 件 を 見 込 ん で お り ま し
た け れ ど も 、 最 終 的 に は 、 50 件 の 利 用 と い う と こ ろ で ご ざ い ま し た 。
中身を見ますと、建設業でありますとか、卸し、小売り、サービス業、こういったものが多かったところでございます。この事業、６月に補正をさせていた だ き ま し て 、 商 工 会 を 通 じ て Ｐ Ｒ を 進 め さ せ て い た だ き ま し て 、 ６ 月 28 日 、
８ 月 31 日 に 終 了 さ せ て い た だ い た と こ ろ で ご ざ い ま す 。 実 績 報 告 が 10 月 ７ 日に ご ざ い ま し て 、 県 の 確 定 が 10 月 ７ 日 、 町 の 事 業 確 定 が 10 月 12 日 と い う こ とで、事業確定しましたので、このたび不用額を挙げさせていただいたものでご9ざいます。
▼ 【 矢 山 議 員 ：「 最 後 の と こ ろ の 」】
○副町長（金廣隆徳）

議長。

○議長（米重典子）

副町長。

○副町長（金廣隆徳）

４番

矢山議員からのご質疑に私から３項目目の質疑にお答えをさせていただきたいと思います。
議員ご指摘のようにですね、この間、自粛、あるいはコロナ感染症拡大抑制のための行動の規制等によりまして、直接的に打撃を受けられた事業者を主な対象としてこの支援を行ってきたところでもございます。ご質疑の中にありまし た よ う に 、国 に お き ま し て も 昨 日 31.6 兆 円 の 今 後 の 展 開 が 示 さ れ た と こ ろ ではございますが、その全貌というのは先ほども企画課長からも答弁しましたよ
うに、すべてが明らかになっておるところではございません。これから仔細が情報を受けるに、また制度構築が伝達されるに、今後の直接的な打撃を受けられた以上にこの間、そしてこの後、間接的にやはり影響が生じられておる事業者も出て来ると思われます。そういったところの支援をですね、国・県の諸所の事業を見定めながら、また情報を収集しながら今後の町としての支援をしっ
かりと検討してまいりたいと、そのように考えておるところでございます。
○４番（矢山武）（挙手）○議長（米重典子）

４番○４番（矢山最初にも申し上げたように、できるだけ十分なコロナに

武）

矢山

武議員。

よる影響へ応えるということはむずかしいとしてもですね、たとえば、先月だ
ったですかね、コロナ対策ということであったというように思うんですが、全協で説明をされた点等についてもですね、詳しく経緯をどのようになっておる
んか把握をしておりませんがね、ああして、一定の政策を提起されて、いろん
な状況から取りやめをされましたですね。その考え方は、現時点、どのように持っておられるかわかりませんが、やはり予算が確定をすれば、その後に対応するんじゃという考え方もあるかもしれませんがね、できるだけ早期に厳しい状況に立たされておる多くの人や、そのコロナの直接の影響でないにしても、一定に経済も回復基調にはあるとかいうような報道も一部されますが、なかなか燃料が高い中で、10

○議長（米重典子）

申し訳ありません。矢山議員に申し上げますが、補正予算第６号に関する質疑になっておりますが。
○４番（矢山武）町としてきちっとした対応をしてもらわな困るという考え方で聞いておるんですから、そういう燃料が上がるだけでも国は一定の対応を取ろうとしておりますがね、一方で米価はどんどん下がっていくというような状況になっておるわけですから、いろんな状況をきちっと把握をされてです
ね、具体化をされる必要があるというように思うんですが、これまでのそういう 経 緯 、特 に 先 ほ ど 企 画 課 長 が 言 わ れ た 2 億 900 万 で す か 。限 度 額 か ら 言 う と 、あまりよけいの金額じゃないようですが、追加がどの程度あるかということもわからないという答弁ですがね、やはり必要な、勿論基本的に一般財源でコロ
ナ対策をどんどんできるという状況でないというのはわかりますがね、何が可能かということをね、もっと積極的に考える必要が私はあると思うんですよ。
で す か ら そ う い う 点 で は 、別 に 75 歳 以 上 云 々 に こ だ わ る わ け じ ゃ な い で す が ね 、
きちんとした考え方をまとめてですね、そうした厳しい暮らしの中での対応を
どのような対応が可能かということを考えながらね、私はできるだけ早い時期に施策を具体化する必要があるというように思うんですが、これらについてお尋ねいたします。
○副町長（金廣隆徳）

議長。

○議長（米重典子）

副町長。

○副町長（金廣隆徳）

お答えをいたします。議員より質疑の中で、この間、展開をしてきたコロナ対策支援事業でありますけれども、更に現状をしっかりと見据えて、迅速な対応が必要であるというご指摘をいただいたところでございます。やはりその中でも加えてご指摘をいただきましたように、一般対策としてなかなか大きな支援をしていくというのはむずかしいところでもございます。国が示す交付金、また補助金等をしっかりと有効活用しながら、その時に応じて迅速に且つすばやく対応していく必要があるのではないかといった指摘もいただいたところでございます。今後引き続きですね、やはりそういった状
況を見定めながら、また国からの情報をしっかりと、また全国他市町等の事例も推し量る中で、定例会、また定例会と言わずその状況に応じて皆様方にご審議をいただき、町としての支援が図れるように努めてまいりたいと考えており11

ます。
○議長（米重典子）

そのほかに質疑は。

○１番（髙橋公時）

議長。

○議長（米重典子）

１番○１番（髙橋公時）

補 正 予 算 の 10 ペ ー ジ か ら 質 疑 を さ せ て い た だ き ま す 。 ま髙橋公時議員。

ず中小事業者融資支援事業、全協でも一定の説明は受けたところでございます
け れ ど も 、 約 2000 万 、 事 務 手 数 料 含 ん で 2200 万 で あ っ た か と 思 い ま す が 、 これの効果と言いますか、どのような方がこれを利用される予定でこれを提案されたのか、これを再度詳しくお尋ねいたします。
続きまして商工業緊急支援事業、これは全協で説明受けましたが、ペイペイの第３弾ということで受けました。第２弾はご存じの通り大失敗に終わりました け れ ど も 、こ の 第 1 弾 、こ れ が 30 店 舗 位 で し た か ね 、飲 食 店 を 対 象 に さ れ た 、上 限 が 1,000 円 、 30％ の 率 が あ り ま し て 、 約 2000 数 百 万 組 ん だ 内 の 500 万 程 度
しか使われなかった。これは決して予定していたよりは使われなかったというのは店舗数もあります。こういったところも踏まえて、今回じゃあなぜ、この上 限 を 500 円 で す か ね 、 付 与 率 が 20％ 、 第 1 弾 に 比 べ て も ち ょ っ と 落 と し た 格
好になっています。これはどういうことでこのような金額提示になったのか。
それと最後にこれは奥田町長にお伺いします。この４点のコロナ支援策、これはどのようなプロセスで議会へ提示されたのか。その内容。これについて３
点お尋ねいたします。
○商工観光課長（前川弘樹）○議長（米重典子）

議長。

商工観光課長。

○商工観光課長（前川弘樹）

お答えします。まず質疑にありました緊急融資支援事業、中小事業者融資支援事業についてお答えします。
この事業につきましては、世羅町中小企業融資運営基金条例というのがございまして、要はいわゆる預託でございます。この預託融資につきまして、この融資を受けられる際にこの融資条件というのがございます。その中には融資限
度額、期間、あるいは率ということが挙げてございますが、原則としまして広島県信用保証協会の信用保証付きとして、同協会の定める保証料を納付しなければならないというところがございます。ですから町内の４金融機関様でお借12

りになられるときに、預託融資を使われる場合は、その信用保証協会の信保を付けるためにはこの保証料がかかりますので、その保証料につきまして、昨年
見 込 め ら れ て い る 運 用 件 数 を 踏 ま え て で す ね 、 40 件 分 、 50 万 円 を 予 算 化 し た ところでございます。
次にペイペイ事業についてでございます。これまで２回させていただきまして、その中でいろいろと見えてきたものを反映しつつこのたびこういう形にさせ て い た だ い た と こ ろ で ご ざ い ま す 。1 回 目 は 飲 食 事 業 者 様 で 30％ 、１ 回 が 1,000
円 相 当 で 期 間 が ２ か 月 の ２ 万 円 、 ２ 回 目 に つ き ま し て は 全 業 種 で 30％ で 、 １ 回
が 3,000 円 の ２ 万 円 と い う こ と で 、 今 回 に つ き ま し て は 、 こ れ ま で の 状 況 を 見
つつ、やはり町内の住民の人が何回も使えるような状況というところで、使っていただく機会を増やすというところがありました。前回の２回目をやったと
きは、コロナの状況はどういう状況になるかわかりませんでしたので、短期間で、少ない回数で、上限までということを基に２回目は作り込みをしたところ
でございますけれども、その中で見えてきたことを踏まえましては、やはり長く多い回数で、このメリットを受けていただくというところでこの金額を、考え方を創出したところでございます。
○町長（奥田正和）

議長。

○議長（米重典子）

町長。

○町長（奥田正和）

髙橋議員からありました今回提案したまでの流れについてのお話しでございます。このコロナの国の交付金によるものの提案につきましては、さまざまな担当課と協議もする中で、今回特に、商工観光課が所管しております商工業者に対する支援策をですね、いろいろと内部協議をしてきました。
その中でも商工会が主体となっていただく部分が多くありますので、そういったご意見もしっかり賜りながら、そういった中での組み立てを担当課において示し、それを私、副町長、並びにさまざまな担当課長を交えまして、どういった支援が望ましいのかというところを、内部で調整してきたところでございます。なかでも、国の支援に関わるさまざまな施策はありますが、それにかから な い 方 々 に つ い て で す ね 、ど う い う ふ う に し て い く か と い う と こ ろ を で す ね 、
まず町は以前から考えておりまして、そういった救えるところをですね、どう13

にか救えないかということを、さまざまな観点から議論をしてまいりました。
議員申されますようにですね、ペイペイの中では、ちょっとよくなかったと
いうご意見もありましたが、これは当初キャッシュレスを進めていくという、ひとつの目的をですね、するために試行錯誤したところでありまして、現状では、さまざまな者においてキャッシュレス事業をですね、取り組んでいただいているという状況でございます。そこへまず向けるためのひとつの施策であったということ。現状においてはさまざまな方々のですね、コロナ対策が進んでまいりました。国においても第６波を危惧される中での取り組みもありますけ
れども、今後新しい内閣においていろんな視野でですね、提案がなされるものと思ってございますが、その中でもまだ不足する部分、特にこういった中山間地の地域に適用した施策がどういうふうに必要であるかというところはですね、
ま た 議 員 か ら も い ろ い ろ と ご 意 見 を 賜 っ て ご ざ い ま す し 、次 に 行 わ れ る 12 月 の定例会においてもいろいろとご提案等もいただくものというふうに、一般質問の中身からは拝見したところでございます。さまざまにですね、町としてできることをですね、進めていけれるように、内部でもいろいろ協議はしますけれ
ども、広い観点からですね、さまざまに取り組むことができるように努力してまいりたいと考えているところでございます。
○１番（髙橋公時）

議長。

○議長（米重典子）

１番○１番（髙橋公時）

同 じ く 10 ペ ー ジ か ら 。 な ぜ 奥 田 町 長 に こ の プ ロ セ ス を 聞

髙橋公時議員。

い た か と 申 し ま す と 、 先 ほ ど も 同 僚 議 員 が 言 い ま し た よ う に 、 こ の 10 ペ ー ジ に頑張る中小企業応援事業、これ６月定例会で議会に対して提案されたと思います 。 6000 万 の 予 算 で 組 ま れ た と 。 今 回 減 額 に な っ て ま す 県 の 、 こ れ ２ 分 の １ です よ ね 。 ２ 分 の １ 。 県 の 補 助 金 を ２ 分 の 1、 3000 万 と 、 今 の 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル
ス 対 応 が 3000 万 、 こ れ を 充 て て 、 6000 万 。 約 30 万 円 の 200 事 業 者 と い う 格 好でお伺いしていたと思います。蓋を開けたら、これが結局、県のこの補助金が2400 万 減 額 と い う こ と は 、結 局 使 わ れ た の は 1390 万 程 度 し か な か っ た と 。こ れ
率 に し た ら 、 議 会 に 対 し て 6000 万 提 示 し て い る の に 、 23％ 。 で す か ら 僕 、 町 長に 聞 い た ん で す よ 。ち ゃ ん と 部 内 、も し く は 町 長 が よ し 、こ の 施 策 を 打 と う と 。
き ち っ と ね 、組 ま れ て い る の か と 。今 回 ４ つ 組 ま れ て ま す よ 。こ の 中 で も 先 程 、
14

商工観光課長に私、お尋ねしましたけれども、中小事業者融資支援事業、これに対しては内容等もお答えいただいたんですけれども、信保、これに対する補助 が 50 万 ま で だ と 。 こ れ も う 1 回 お 尋 ね し ま す け れ ど も 、 ど う い っ た 方 が 利 用
しますかということで私、内容聞いたんですよ。その答えが全然返ってきてない。課長おっしゃられたんじゃないんです？そのこと全然答え返ってきてませんよ。それも併せて回答ください。確か何か、新たに借りる方が信用保証協会の額が大きいのでそれがなければ借りれるんじゃないかというようなことじゃな か っ た ん か な と 。そ れ が 40 事 業 者 あ る っ て い う こ と な ん じ ゃ な い ん か な と い
うことでお伺いしとったんですけれども、しっかりこの信保、またこの町預託
融資、この率、こういったのをしっかり勉強してます？これ借り換えがいっぱ
い 増 え ま す よ 。 借 り 換 え 。 私 は こ の 40 業 者 組 ま れ て る 部 分 は 借 り 換 え が 主 に なると思いますよ。新規で借りるの、そこら辺どのように考えてこれを議会に提示されたのか、併せて伺います。
それと最後にもうひとつ聞きます。３回しか質疑できませんので、先程同僚議員からありました今回のコロナ対策の、新型コロナ対策の地方創生臨時交付
金 、 こ れ が 約 ２ 億 円 程 度 あ る と 。 今 回 の こ の 議 会 へ 対 し て の 提 出 が 1 億 6500 万だ と 思 い ま す 。 そ し た ら 差 し 引 く こ と の 3500 万 か ら 4000 万 近 く が 残 り の 使 え
るお金としてまだ残額が残る。今回の執行残が残ればまたそれもプラスになるんだと思いますけれども、そういった認識でよいのか、ここは確認です。
○商工観光課長（前川弘樹）○議長（米重典子）

議長。

商工観光課長。

○商工観光課長（前川弘樹）

お答えします。この融資の状況でございますけ

れども、やはりこのコロナ禍におきまして、運営面でありますと、設備投資でありますとか、そういったことが今後発生すると思います。やはりこの預託融資については、借りやすい、一方では金融機関が貸しやすいというところがございます。金融機関様が貸しやすいひとつの前提としますと、何かあってこげついた場合の人的、保証的なものが信用保証協会の信保ということでございま
すので、そういった意味ではこの信保が付いたほうが金融機関様とすれば、貸しやすいというところがございます。そうした意味で、たとえば信用保証協会の預託料が高いがゆえに、たとえば使いにくいということであれば、この３年
15度、この部分を支援をさせていただいて、一方では借りやすい、貸しやすいという状況が起こればというふうに考えてございます。やはりコロナ対策の事業支援につきましては、さまざまな状況ありますので複合的にサポート、応援していければというふうに考えてございます。
こ の 預 託 融 資 の 利 用 に つ き ま し て は 、 例 年 で す と 110 数 件 あ る と こ ろ で ご ざ
い ま す が 、 昨 年 は 大 体 40 件 弱 と い う と こ ろ で ご ざ い ま す の で 、 こ の 事 業 に つ き
ま し て は 40 件 を 見 込 ん で 挙 げ さ せ て い た だ い た と こ ろ で ご ざ い ま す 。
○企画課長（道添○議長（米重典子）○企画課長（道添

毅）

議長。

企画課長。
毅）

交付金の充当の予定についてお答得申しあげます。

本臨時会に提案させていただいている補正予算までですけれども、交付金の充当 予 定 額 が 1 億 8351 万 6000 円 。 1 億 8351 万 6000 円 と い う 状 況 で ご ざ い ま す 。
したがいまして、今補正後の未充当額、まだ充当されてない額、残額ですね。
こ ち ら が 2612 万 9000 円 と い う 状 況 で ご ざ い ま す 。 こ れ に つ き ま し て は 、 12 月
定例会におきまして補正予算提案予定でございますけれども、この残額については充当していくよう考えております。あくまでも予算ベースでございます。
○１番（髙橋公時）

議長。

○議長（米重典子）

１番○１番（髙橋公時）

中小企業融資支援事業の質疑に対して答えになってない

髙橋公時議員。

と思うんですけれども。これは１回にカウントされるのかわかりませんけど。
借 り 換 え も OK な ん で す か 。 ど う い っ た 方 が 使 わ れ る ん で す か っ て 私 、 尋 ね た んですよ。それに対してお答えをいただいてないように思いますけど。これから借りようと思う人が今の信保を使わなければ借りられない。その信保の代金がで か い と 。 30 万 、 た と え ば 500 万 借 り る の に 、 30 万 も 40 万 も 引 か れ て 470 しか 入 ら な い と い う こ と で あ れ ば 、 そ の 3、 40 万 が 町 の ほ う で ね 、 み て い た だ けるのであれば、それならば借りたいという方が借りるのか、今すでにもうほとんどコロナ対策で融資のもんはもう終わってますよ。皆さん、借り換えしてますよ。しかしながらこれは保証人付けたりして借りている方は別に信保通してない借り方をされている。その代わり金利が高いと思いますよ。その方らが、じゃあ、町が出してくれるんだったら今のを解約しようと。今のをやめて借り16

換えをすると。新たに信保を付けた格好で。信保の部分は町が出してくれる。
そ う い う こ と で す よ ね 。 そ れ で 金 利 も 1.9 か ら 1.4 で す か ね 。 安 く な る と 。 皆借り換えしますよ、そりゃ。そういう利用をしてもいいんですね、これ。新たに借りたいっていう人だけの利用なんです？お答えください。
○商工観光課長（前川弘樹）○議長（米重典子）

議長。

商工観光課長。

○商工観光課長（前川弘樹）

お答えします。このコロナ対策におきまして事

業者様の状況はさまざまな状況がございます。今、借りていらっしゃる中で、新たにいろいろな状況で組み換えるということもございますし、ですから新規のものではなくてはならないということではなく、その実態、状況によるかと思います。ですから、借り換えということも可能であろうかというふうに考えます。
○議長（米重典子）

ほかに質疑はありませんか。

○７番（藤井照憲）

はい、議長。

○１２番（米重典子）○７番（藤井照憲）

７番

藤井照憲議員。

こ の 10 ペ ー ジ の 予 算 の こ と で お 伺 い し た い と 思 い ま す 。

この負担金、補助交付金ということで３件の事業が組まれているわけでございますが、これらの事業、いずれも世羅町の中小事業者への支援ということでは重要な事業でございます。その事業を的確に執行するためには、この事業費の中には事務費が含まれていると思います。この事務費についてお伺いしたいと思います。
この事務費は所要額を１円、２円と積み上げていって成り立ったものなのか。
または一般的にですね、事務費率、比率を定めて、事業費見合いのものを一定額、事務費として積み上げてこの執行の予算として使ってくださいと。こういったものなのか。いずれかを選択されたのかを、まず１点お伺いします。
次に積み上げて事務費を計上された場合には、積み上げた予算の内訳をお知らせいただきたいと思います。以上、２点お願いします。
○商工観光課長（前川弘樹）○議長（米重典子）

議長。

商工観光課長。

○商工観光課長（前川弘樹）

お答えします。まずは 1 点目のご質疑でござい17ま す 。 こ れ は 積 み 上 げ で ご ざ い ま す 。 雇 用 維 持 支 援 事 業 に つ き ま し て は 、 1728
万 円 を 挙 げ さ せ て い た だ い て お り ま す け れ ど も 、事 務 費 に つ き ま し て は 28 万 円
でございます。中身としますと、広報費、手数料通信費、消耗品費、その積み上 げ の 額 を 28 万 円 と し て お り ま す 。
併 せ ま し て 中 小 事 業 者 融 資 支 援 事 業 で ご ざ い ま す け れ ど も 、こ れ は 2017 万 円の 事 業 の 内 、 事 務 費 は 17 万 円 で ご ざ い ま す 。 こ れ も 積 み 上 げ で ご ざ い ま し て 、
広報費、手数料通信費、消耗品費の合計額でございます。
最 後 に 中 小 事 業 者 支 援 事 業 で ご ざ い ま す 。 こ の 事 業 6038 万 の 内 、 事 務 費 に つ
い て は 、 38 万 円 で ご ざ い ま す 。 こ れ も 積 み 上 げ で ご ざ い ま し て 、 広 報 費 、 手 数
料通信費、消耗品費の合計額でございます。
○７番（藤井照憲）

議長。

○議長（米重典子）

７番○７番（藤井照憲）

ちなみに全協で事前にこの事業の説明を受けたわけでご藤井照憲議員。

ざいますが、そのときの事務費、これらと随分減額されとるわけなんですけれ
ど、この減額に至った経緯、このことをお伺いします。
○商工観光課長（前川弘樹）○議長（米重典子）

議長。

商工観光課長。

○ 商 工 観 光 課 長（ 前 川 弘 樹 ）お 答 え し ま す 。こ の 事 務 に つ き ま し て は で す ね 、

商工会様と連携して進めていくというところでございます。この事業を進める
中で、やはり商工会様もやっぱり人件費がかかるというところがございます。
その人件費についてもなかなかじゃあ、切り分けて額を固めていくことができないというところで、全協用資料につきましては大枠というところでございましたけれども、商工会様におかれましては、今の事業、事務事業の中でやっていかれるというところでございますので、今回の事務費の中には人件費は挙げてございません。しかし実費部分でございますので、考えられるアッパーを見込んでおります。ですからやらせていただく中で、残が出ましたら減額ということになろうかと思います。
○７番（藤井照憲）（挙手）○議長（米重典子）

７番○ ７ 番（ 藤 井 照 憲 ）商 工 会 さ ん に で す ね 、こ の 事 業 を 補 助 、負 担 し て で す ね 、

藤井照憲議員。

18

町の中小企業さんにしっかりと支援をしていこうと、こういう趣旨でありましたら、私はですね、一定額、人件費を削ったりしたらですね、思うような執行ができなくなるじゃないですか。ですから、一定額を積むようなね、方法を今後考えていただきたいと思いますが、そこら辺をちょっと考えがあれば、お答
えいただきたいと思います。
○副町長（金廣隆徳）

議長。

○議長（米重典子）

副町長。

○副町長（金廣隆徳）

７番

藤井議員からの質疑にお答えをさせていただきます。ただいまご指摘をいただきましたところは、やはりこういった共に、また委任をして、大きな事業を動かさしていただく場合にですね、積み上げというのは即座にできない場合も場合によってはございます。また、その人件費を細かくカウントをして進めていくということも不可能な場合もございます。そういったときに迅速に且つ柔軟に動けるルールづくりが必要ではないかというご指摘をいただいたところだと受け止めさせていただいております。
このたびまでの部分につきましてはコロナ対策ということで、臨機にお互いに協力、支援体制を取りながら事務費の算出を行ってきたところでございまして、その積み上げについては仔細を積み上げてそして積算をして、お示しをさせていただいたところでございます。この後ですね、こういった支援事業、また支援の形が定常化し、またこれがひとつの軌道に乗っていくためには、ひとつのルールづくりも必要だろうかと思うところでもございます。ただいまご指摘をいただいたところも踏まえまして、これから初動なり、また継続して行っていくためには一定程度の人件費を含んだルールづくりが必要ではないかというご示唆をいただいたということで受け止めさせていただきまして、今後の検討課題とさせていただきたいと存じます。
○議長（米重典子）○２番（上羽場幸男）○議長（米重典子）○ ２ 番（ 上 羽 場 幸 男 ）ほかに質疑はありませんか。
（挙手）２番

上羽場幸男議員。

そ れ で は 私 は 10 ペ ー ジ の 中 小 事 業 者 支 援 事 業 に 関 し てひとつお尋ねをいたします。この世羅町中小事業者支援事業にですね、該当するものの中にですね、これは農業関係、農業事業者、その他個人の事業者です19

ね、そういうものが入るのかどうか、明確にお答えをください。
○商工観光課長（前川弘樹）○議長（米重典子）

議長。

商工観光課長。

○商工観光課長（前川弘樹）

お答えします。私は商工観光課長を拝命しておりますので、商工業の振興というところで事業を行っておるところでございます。ですから商工業、いわゆる商業であり、工業であるかというところで考えて進めていったところでございます。今回の事業につきましては、商工会さん
を通じて行わさせていただく事業でございまして、たいへん恐縮ではございま
すが、農業事業者様については入ってまいりません。
○２番（上羽場幸男）○議長（米重典子）○２番（上羽場幸男）

（挙手）
２番

上羽場幸男議員。

それは農業関係者でも商工会へ入っているものは使えるということで理解してよろしいですか。
○商工観光課長（前川弘樹）○議長（米重典子）

議長。

商工観光課長。

○商工観光課長（前川弘樹）

お答えします。今のこの商工会の事業者の内、

こ の 中 小 企 業 者 の 定 義 、あ る い は 小 規 模 事 業 者 の 定 義 が ご ざ い ま す 。そ の 中 で 、挙げられている中につきましては、農業者については対象にはなりません。ただ会社であったり、有限会社、そういったものは対象となります。
○２番（上羽場幸男）○議長（米重典子）○２番（上羽場幸男）

はい。
２番上羽場幸男議員。

今のことばを聞いてますと、大半の農業者はもうだめですよと言うことをおっしゃられたと思います。でしたらですね、この事業に対しては、私は明確に反対をいたします。今度、今後ですね、定例会においてですね、その辺のところしっかりお尋ねしますので、しっかり準備をしてお待ちください。
○議長（米重典子）

ほかに。

○６番（田原賢司）（挙手）○議長（米重典子）

６番○６番（田原賢司）

では、お伺いします。根本的にこの説明なさった事業と田原賢司議員。

20いうのは、コロナ対策で経済の影響を受けて足腰が弱くなった方が対象だと思います。これについて最終的に事業成果を図る上でですね、事業者の決算等みてですね、判断していくものかどうか、そういうお考えがあるかどうかということをお聞かせいただきたいのと、あと 1 点、委託料と補助金とを分けられております。これについてなぜ、委託と補助金という形に分けられたのか。委託であれば、契約をして、これはもう契約事項なので、これは出し切りという考
えでいらっしゃるのか。補助金ですと、一般的に実績に応じて精算して、減額といった考えが成り立つと思うんですが、なぜ敢えて委託と補助金に分けられたのか、教えてください。
○商工観光課長（前川弘樹）○議長（米重典子）

議長。

商工観光課長。

○商工観光課長（前川弘樹）

お答えします。２点ございました。今の事業成果については、決算書までみさせていただくということはありません。
それと委託料につきましてと、補助金についてでございますが、この補助金は世羅町商工会様のほうを通じて出ささせていただくところでございまして、委託料につきましては、このＱＲコード決済を行っておられますペイぺイ社様と 契 約 を 行 っ て 進 め て い く 事 業 で ご ざ い ま す 。で す か ら お っ し ゃ ら れ た よ う に 、出し切りと言いましょうか、そういうふうなことになります。以上でございます。
○ 商 工 観 光 課 長 （ 前 川 弘 樹 ）（ 挙 手 ）○議長（米重典子）

商工観光課長。

○商工観光課長（前川弘樹）

すみません。説明が不足しておりまして、今のＱＲコード決済については実績において実績払いでございます。以上でございます。
○６番（田原賢司）（挙手）○議長（米重典子）６番○６番（田原賢司）

田原賢司議員。

先程、この事務を行う上で精査がないという話だと思うんですが、それですと、先程同僚議員が言われた分でですね、一般的に中小企業 融 資 事 業 な ん か で す と 、一 般 的 に 設 備 投 資 す る よ う な 事 業 者 と 、借 り 換 え と 、単純にですね、やっていくという、精査が非常にむずかしいんではないだろう21

かと。本来届くべき所にへ届かなくなるようなことにつながるんではないかと思います。全般的にコロナ対策事業について私、個人で思うところですと、非常に精査が甘い状態になっているというのが感じております。それについてですね、今後これだけ期間が長くなっているという状況踏まえればですね、それ相応にある程度のチェック機能を行政が果たすべきではないかと思います。先程の委託の話しはわかったわけなんですが、プロモーションなんかもすべてその会社のほうへ委託するということでよろしいんでしょうか。
○企画課長（道添○議長（米重典子）○企画課長（道添

毅）

議長。

企画課長。
毅）

お答えいたします。臨時交付金を充当している事業につきましては、効果検証というものがこれはもう求められておりまして、事業が完了した後にですね、事業の実績額、そして内容、それから実際にどういう効果が生まれたか、そういうものを整理をして、世羅町の場合は総合戦略推進会議の委員の皆様にですね、この検証を行っていただいているという状況でございます。
○商工観光課長（前川弘樹）○議長（米重典子）

議長。

商工観光課長。

○商工観光課長（前川弘樹）

お答えします。ＱＲコード決済事業につきまして、プロモーション費用はすべてその委託先が対応していただきます。ですからプロモーションにかかるのぼりでありますとか、そういったものはお作りい
ただいて、加盟店のほうへ郵送していただくということになっております。
○６番（田原賢司）（挙手）○議長（米重典子）６番○６番（田原賢司）

田原賢司議員。

最後になろうかと思うんですが、委託ということでです

ね、この契約の中には消費税が入ってきて、それ相応の消費税額分がですね、
事業費で言うと、何らかの形で影響を受けるのではないかと思うんですが、そういった消費税の込みの契約、すべてがですね、ということでよろしいでしょうか。
○商工観光課長（前川弘樹）○議長（米重典子）

議長。

商工観光課長。
22

○商工観光課長（前川弘樹）○議長（米重典子）

お見込のとおり、消費税込みでございます。

ほかに質疑ありませんか。

（「 な し の 声 」 あ り ）質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
〔「 討 論 な し 」 の 声 あ り 〕
討論なしと認めます。
これをもって討論を終結いたします。
これより採決いたします。 本案については、原案のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
（起立多数）
起立多数

であります。

従 っ て 、議 案 第 68 号

令和 3 年度世羅町

一般会計

補 正 予 算（ 第 6 号 ） は 、

原案のとおり可決されました。
以上で、本臨時会に付された事件は、すべて終了いたしました。
これをもって、令和 3 年 第 2 回世羅町議会 臨時会を「閉会」いたします。
（起立・礼）

閉会

１０時００分23

会議の経過を記載してその相違のないことを証するためここに署名する。

議会議長

署名議員

署名議員

24