これまでのESDの経験とこれからのESD～SDGs時代のESDの充実にむけて@GEOC
2018年8月23日

佐藤真久
東京都市大学 教授
m-sato@tcu.ac.jp/
masahisasato@hotmail.com

国連ESDの10年（DESD）の振り返りとグローバル・アクションプログラム（GAP）

2

地球的課題の学習

■人権教育

■開発教育

■地球市民教育
■平和教育
■開発教育

■人権教育

■国際理解教育■持続可能性のための教育
■環境教育

■政治教育

■多文化教育
■平和教育

■環境教育

【図】地球的課題学習の関係図
Reference：Sue Greig, Graham Pike and Devid
Selby (1992) Earth Rights, Education as if thePlanet really Mattered, WWF and Kogan Page

■グローバル教育【図】21世紀の教育の見取り図
川嶋・市川・今村（2002）『環境教育への招待』ミネルヴァ書房

国連ESDの10年（DESD）の振り返り

ESD：2つの起源➡持続可能な人間開発アプローチ◆「持続可能な開発」と教育

UNESCO（2005） DESD-IISに基づき筆者加筆(1972: UN Conference on Human Environment in Stockholm, 1977: Tbilisi, 1987: Moscow, Brundtland Report – Ourcommon future, 1992: Rio Summit – Agenda 21 Chap 36, 1994: World Summit for Social Development, 1995: 2ndUN Conference on Human Settlements, 4th World Conference on Women, 1996; World Food Summit, 1997:
Thessaloniki Declaration)

経済 社会・開発 開発

UNCED

DESD

（1992）（2005-2014）

ESD◆「人間開発アプローチ」、質の高い基礎教育、アクセスのユニバー
サル化と教育機会の平等達成(1948: The Declaration of Human Rights, 1989: Convention on Right of the Child - CRC, 1990: WCEFA andJomtien Declaration on Education for All – EFA, 2000: WEF and Dakar Framework of Action, 2000-2015: MDG 23, 2003-2012: UNLD)

4

国連ESDの10年（DESD）の振り返り
2009

2005

DESD-UNESCO
Conference (2014)
GAP（2014-）
DESD-Review, learning & process (2011)

DESD-Launch (2005)

Bonn Midterm Meeting
DESD-Mid Review, context & structure (2009)

DESD-IIS (2005)

••
•
•
•
•
•

認知拡大
教材開発
概念的構築
評価枠組構築教育政策立案段階
公教育実践方策検討
高等教育と教育の質

・ESD関係省庁連絡会設置（2005）
・ESD国内実施計画（2006）

2014

2011Shaping
The Education of Tomorrow (2012)•••

取組事例の収集・紹介

多様な教育領域における取組・展開
国際協力や連携・協働、市民能力の開発などの段階への移行

・第一期教育振興基本計画（2008） ・第二期教育振興基本計画 （2013）
・学習指導要領 （2008）
・環境教育等促進法改訂（2013）
・ESD国内実施計画改訂（2011）

・ユネスコスクール、Univ.Net、ESD関連事業、調査研究など

・ESDジャパンレポート（2014）
5国連ESDの10年（DESD）後の取組～グローバル・アクション・プログラム（GAP）

GAPにおける4つの領域• 持続可能な生産と消費• 生物多様性• 気候変動• 災害リスク削減

GAPにおける5つの優先分野• 政策的支援（ESDに対する政策的支援）• ホールスクール・アプローチ（ESDへの包括的取組）• 教育者（ESDを実践する教育者の育成）• ユース（ESDへの若者の参加の支援）• 地域コミュニティ（ESDへの地域コミュニティの参加の促進）

6

ESDの意味するところESD：持続可能性に関する諸課題とESD

文化経済

ESD

社会環境
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ESDの意味するところESD：個人変容と社会変容の学びの連関

個人変容

ESD

社会変容新しい学習の柱（UNESCO 2009）“Learning to Transform Oneself and Society”
佐藤（2016）訳：個人変容と社会変容の学びの連関
8

ESDの意味するところ
ESD：4つのレンズ（統合、文脈、批判、変容）

統合的レンズ（つながり・かかわり）
Integrative Lens：課題・資源・時間・空間・人をつなげる、関連づけ

文脈的レンズ

変容的レンズ（変わる・変える）
Transformative Lens：
個人・組織・社会の変容

ESD（ひろがり・ふかまり）Contextual Lens：身近な文脈（歴史や地域）、地域・世界の文脈

批判的レンズ(見直し・捉え直し）
Critical Lens：課題再設定・捉えなおし、意味づけ・学びほぐし

刷新
UNESCO（2012）に基づき筆者作成

Innovation
9ESDの意味するところESD：異なる位置づけ（About、In、For、As）

IN
SDの中での教育（参加・協働・対話）
解釈論的ABOUT
SDについての教育（知識伝達）
機械論的ESD

AS
SDとしての教育（自己教育過程）
省察的・内発的FORSDのための教育（態度・行動）批判論的10ESDの意味するところ
ESD：社会的学習（第三学派） （佐藤ら、2016）［1960年代～］［1990年代～］［2000年代～］

－実社会－

－実社会－

－実社会－
新しい、予想外の、不確実かつ予測不可能な状況下

モデルの観察・模倣、自己行動パターンの修正

協働ガバナンス

個人能力

組織能力

地域・持続性“学習する組織”社会的学習②“生態学的・持続可能性へ”
社会的学習③

適切行動とることができるという予測・確信（自己効力感）“社会的文脈で発生する個人の認知プロセス”
社会的学習①11

ESDの意味するところ持続不可能性への気づき
・環境、社会、経済、文化的側面の持続可能性
・持続可能性に向けた教育・学習の新たな方向づけ
・持続可能性に向けた教育・学習と研究（評価研究含む）の新たな方向づけ
・個人が変わる↔社会が変わる→主体的・対話的・協働的な学びの連関
12SDGs時代におけるESDの充実にむけて・・13

グローバルアクションプログラム（GAP）
におけるESDの国際的知見

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ESDに関連する国際的表彰制度から変容・統合・イノベーションの高い優良事例（全世界対象）UNESCO-JAPAN ESD賞

東南アジア地域の学校における変容・統合・文脈化・批判的思考を活かした（→イノベーション）
優良事例（ホールスクール、学社連携、教育哲学、カリキュラムマネジメント、テーマに基づく）

SEAMEO-JAPAN ESD賞

地域コミュニティにおけるESDの優良事例（全世界対象）OKAYAMA ESD賞

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SDGsのためのESD
学習目的（UNESCO, 2017）16

SDGsのためのESD
学習目的（UNESCO, 2017）17

SDGsのためのESD
学習目的（UNESCO, 2017）18

SDGsのためのESD
学習目的（UNESCO, 2017）19持続可能性キー・コンピテンシー（Wiek et al, 2011）20

参考：持続可能な開発のための教育（ESD）～教育の質的向上に向けて
参考：OECD-DeSeCoコンピテンシー3領域と「形成コンピテンシー（Transfer 21）」との整合性
分類
OECD（2005）能力カテゴリー
個人的 自律的に活動する能力  大きな展望の中で活動する


能力を形成する部分的能力


人生計画や個人的プロジェク
トを設計し実行する
自らの権利，利害，限界や ニーズを表明する


方法論 相互作用的に道具を用いる的能力  言語やシンボル，テクストを相 Transfer21

2007

社会的能力

互作用的に用いる
知識や情報を相互作用的に用いる
技術を相互作用的に用いる
異質な集団で交流する

他者とうまく関わる

協働する

紛争を処理し，解決する

2007年

E-1: 自分と他者の信条（主義）についてよく考えることができる能力
E-2: 自主的に計画し，行動できる能力
E-3: 弱者に共感し，連帯感を示すことができる能力
E-4: やる気を出して，積極的に行動する能力

T-1: 世界に開かれた目を持ち，新しい様々なものの見方を統合し，知を構築する能力
T-2: 先見性を持って考え，行動する能力
T-3: 知識を獲得し，学際的に行動する能力

G-1:他者とともに計画し，行動する能力
G-2: 意志決定プロセスに参加する能力
G-3: 他者を動機付けさせ，積極的に取り組ませる能力

Note: Transfer-21 Programme, 2007に基づき筆者翻訳
Transfer-21 Programme, 2007, Guide, Education for Sustainable Development
at Secondary Level, Justification, Competence Learning Opportunities

21参考：持続可能な開発のための教育（ESD）～教育の質的向上に向けて
参考：国立教育政策研究所－学校におけるESD

NIER
2012

2012年

■教科等の学習活動を進める中で、「持続可能な社会づくりに関わる課題を見いだし、それらを解決するために、■必要な能力・態度を身に付ける」ことを通して、持続可能な社会の形成者としてふさわしい資質や価値観を養う■持続可能な社会づくりの構成概念（例）
I.多様性■ESDの視点に立った学習指導で重視する能力・態度（例）II.相互性①批判的に思考・判断する能力 ②未来像を予測して計画を立てる力
III.有限性③多面的・総合的に考える力④コミュニケーションを行う力⑤他者と協力する態度⑥つながりを尊重する態度
IV.公平性⑦進んで参加する態度
V.連携性
VI.責任性 など■ESDの視点に立った学習指導を進めるうえでの留意事項■教科等の授業設計 ①教材のつながり ②人のつながり ③能力・態度のつながり
・授業改善
National Institute for Educational Policy Research, 2012, ESD in Schools, Final Report
国立教育政策研究所（2012）学校における持続可能な発展のための（ESD）に関する調査研究～最終報告書

22

SDGsのためのESD～ESDの動向と課題（UNESCO, 2018）23

SDGsのためのESD～ESDの動向と課題（UNESCO, 2018）24参考：社会的学習（第三学派）

25

ESD-GAP会合報告（国連平和大学、コスタリカ）

26

ESD-GAP会合報告（国連平和大学、サンホセ、コスタリカ）
1. 実施概要
DESD（2005-2014）後のGAP（2015-2019）を踏まえた、
ポストGAP（2020-2030）の実施にむけた国際会議（UNESCO Paris 主催）。

▶ポジション・ペーパー（0 draft）に対する議論→教育の質の改善（第4目標）に資するESD→SDGs達成に資するESD→多様な主体とのネットワーキング／パートナーシップ（5つの優先分野の横断的取組、ネットワークの可視化含む）→モニタリングと評価に関する議論▶関連政策の推進（PN1）への参加→多様な分野における政策会合との関連づけ→HLPF（2019）との関連強化→地域における政府間組織との連携→知見蓄積・活用27

ESD-GAP会合報告（国連平和大学、サンホセ、コスタリカ）

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ESD-GAP会合報告（国連平和大学、サンホセ、コスタリカ）© UNESCO

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ESD-GAP会合報告（国連平和大学、サンホセ、コスタリカ）
2. POST-GAPにおけるESDの拡充に向けて・・［前提］• Education “ABOUT / IN / FOR / AS” Sustainability による多様な取組の実施と相互連関• ESDの生活知・教養知としての位置づけ、発信［資質・能力］• ESDの特徴である、規範的コンピテンス（持続可能性に関する価値規範）を活かした取組強化• 個々のコンピテンス獲得ではなく、活動の中で一連の流れを有したコンピテンスの獲得［取組改善］• SDGsの関連取組に、ESDレンズ（統合的・批判的・文脈的・変容的）の活用• ESDの特徴である、“自己変容と社会変容の学びの連関”（Learning to Transform Oneselfand Society）を活かした、「学校や社会教育施設等における教育実践（組織・チーム・個人）」と「地域活動に基づく学び」の連関強化［連携・協働］• 多様なSDGs関連プロジェクトに内在する社会的学習機能とESDとの関連づけ（→協働を通した学び合い、学びの共同体）• 異なるGAP優先分野どうしの協働プラットフォームの構築、ネットワーク／パートナーシップの可視化• 多様な主体（テーマ、地域、世代内・世代間）と巻き込んだソーシャル・プロジェクトの実施、展開30