令和３年第１回臨時会

天栄村議会会議録
令和３年３月29日

開会

令和３年３月29日

閉会

天 栄 村 議 会

令和３年第１回天栄村議会臨時会会議録目次
第 １ 号 （３月２９日）
議事日程…………………………………………………………………………………………………１
本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………１
出席議員…………………………………………………………………………………………………１
欠席議員…………………………………………………………………………………………………１
地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名……………………………１
職務のため出席した者の職氏名………………………………………………………………………２開会の宣告………………………………………………………………………………………………３議事日程の報告…………………………………………………………………………………………３会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………３会期の決定………………………………………………………………………………………………３村長議会招集あいさつ…………………………………………………………………………………４議案第１号の上程、説明、質疑、討論、採決………………………………………………………４
議案第２号の上程、説明、質疑、討論、採決………………………………………………………７
招集者あいさつ………………………………………………………………………………………１０
閉会の宣告……………………………………………………………………………………………１０第１回（臨第時１号村）

議会

令 和 ３ 年 第 １ 回 天 栄 村 議 会 臨 時 会
議 事 日 程 （第１号）

令和３年３月２９日（月曜日）午前１０時開会

日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 会期の決定
日程第 ３ 村長議会招集あいさつ
日程第 ４ 議案第１号 天栄村災害見舞金支給条例の一部を改正する条例の制定について
日程第 ５ 議案第２号 令和２年度天栄村一般会計補正予算について招集者あいさつ──────────────────────────────────────────
本日の会議に付した事件
議事日程に同じ──────────────────────────────────────────
出席議員（９名）
２番

円

谷

要君

３番

大浦

ト キ 子

君

４番

小山

克

彦君

５番

廣瀬

和

吉君

６番

揚

妻

一男

君

７番

渡部

勉君

８番

熊田

喜

八君

９番

大 須 賀

仁君

１０番

服部

晃君

畠

正君

渓

欠席議員（１名）
１番

北──────────────────────────────────────────
地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名
村長

添田勝

幸君

副 村 長

揚

妻

浩之君

教 育 長

久

保

直

紀君

参 事 兼
総務課長

内山

晴

路

君

住民福祉課
長

北畠

さ つ き君

建設課長

塚目

弘昭君

教育課長

関根

文君則－1－──────────────────────────────────────────
職務のため出席した者の職氏名
議会事務局長小書

森記

山富 美 夫書

歩－2－記

石井大輔

──────────────────────────────────────────
◎開会の宣告○議長（服部 晃君） おはようございます。
本日は公私ともにご多忙のところ、令和３年第１回天栄村議会臨時会にご参集いただき、誠にありがとうございます。
ただいまの出席議員は９名であります。
よって、定足数に達しておりますので、令和３年第１回天栄村議会臨時会は成立いたしました。
１番、北畠正君より、病気入院加療中のため欠席の届出がありました。
ただいまから令和３年第１回天栄村議会臨時会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
（午前１０時００分）
──────────────────────────────────────────◎議事日程の報告○議長（服部 晃君） 本日の議事は、お手元に配付いたしました議事日程第１号をもって進めます。
日程に入るに先立ち、ご報告申し上げます。
本臨時会に説明のため、地方自治法第121条の規定により、別添写しのとおり出席を要求いたしました。
──────────────────────────────────────────
◎会議録署名議員の指名○議長（服部 晃君） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第120条の規定により、２番 円 谷

要 君

３番 大 浦 トキ子 君を指名いたします。
──────────────────────────────────────────◎会期の決定○議長（服部 晃君） 日程第２、会期の決定を議題といたします。
議会運営委員会委員長からの発言を求めます。
議会運営委員会委員長、小山克彦君。
〔議会運営委員会委員長 小山克彦君登壇〕○議会運営委員会委員長（小山克彦君） おはようございます。
－3－会期の報告。
本臨時会の会期の報告を申し上げます。
本日午前９時30分より議会運営委員会を開催いたし、令和３年第１回天栄村議会臨時会の会期について審議をいたしました結果、今臨時会の会期は本日３月29日１日限りと決定を見ましたので、議長よりお諮りを願います。
議会運営委員会委員長、小山克彦。
○議長（服部 晃君） お諮りいたします。
本臨時会の会期は、ただいま議会運営委員会委員長、小山克彦君からの報告がありました
とおり、本日１日といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（服部 晃君） 異議なしと認めます。
よって、本臨時会の会期は本日１日とすることに決定いたしました。
──────────────────────────────────────────◎村長議会招集あいさつ○議長（服部 晃君） 日程第３、村長議会招集挨拶。
村長より令和３年第１回天栄村議会臨時会招集の挨拶発言の申出がありました。これを許します。
村長、添田勝幸君。
〔村長 添田勝幸君登壇〕○村長（添田勝幸君） おはようございます。
本日、ここに令和３年第１回天栄村議会臨時会が招集となりましたところ、議員の皆様には公私ともにお忙しい中、ご出席を賜り、厚く御礼申し上げます。
さて、本臨時会には、去る２月13日に発生した福島県沖地震に係る災害見舞金の給付や、被災箇所の災害復旧を実施するため、天栄村災害見舞金支給条例の一部を改正する条例及び天栄村一般会計補正予算をご提案申し上げるものであります。
ご審議の上、議決を賜りますようお願い申し上げ、挨拶といたします。よろしくお願いいたします。
○議長（服部 晃君） これで、村長の挨拶を終わります。
──────────────────────────────────────────◎議案第１号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（服部 晃君） 日程第４、議案第１号 天栄村災害見舞金支給条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
－4－

総務課長、内山晴路君。
〔参事兼総務課長 内山晴路君登壇〕○参事兼総務課長（内山晴路君） おはようございます。
１ページをお願いいたします。
議案第１号 天栄村災害見舞金支給条例の一部を改正する条例の制定について。
天栄村災害見舞金支給条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定するものとする。
令和３年３月29日提出、天栄村長、添田勝幸。
次のページをお願いします。
天栄村災害見舞金支給条例の一部を改正する条例。
天栄村災害見舞金支給条例（平成10年天栄村条例第29号）の一部を次のように改正する。
別表第１中「半焼又は半壊」を「半焼、半壊、中規模半壊、大規模半壊」に、「床上浸水」を「準半壊、床上浸水」に改める。
附則。
この条例は、公布の日から施行する。
提案理由を申し上げます。
被災者生活再建支援法の改正に伴いまして、住家の被害認定区分が変更されたため、村災害見舞金の支給要件の区分を改正するものであります。
被害認定区分につきましては、一部損壊、準半壊、半壊、中規模半壊、大規模半壊、全壊の６区分に細分化されたところであります。これに伴いまして、村災害見舞金の支給対象区分におきまして、半壊を３区分に細分化するとともに準半壊の区分を新たに追加し、災害見舞金を支給することにより被災者の支援を図るものであります。
説明は以上でございます。ご審議の上、議決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（服部 晃君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。
質疑はありませんか。
９番、大須賀渓仁君。
○９番（大須賀渓仁君） 新しく加わりました中規模半壊、大規模半壊、準半壊というのはどういうものか、説明を伺います。
○議長（服部 晃君） 総務課長、内山晴路君。
〔参事兼総務課長 内山晴路君登壇〕○参事兼総務課長（内山晴路君） お答えをいたします。
こちらにつきましては、半壊の中で損壊の割合といいますか、損害の割合、こちらが、今まで半壊ですと20％以上から50％の損害割合ということで定められておりましたが、こちらが、大規模半壊の場合ですと、損害割合が40％以上から50％未満、中規模半壊ですと30％以－5－

上から40％未満、半壊ですと20％以上から30％未満ということで定められたものでございます。準半壊につきましては、損害割合程度が10％以上20％未満ということでございます。
以上でございます。
○議長（服部 晃君） ９番、大須賀渓仁君。
○９番（大須賀渓仁君） そういった資料があれば、後で提出しておいてほしいんですけれども。
あと、その５万円の見舞金、３万円の見舞金、それぞれ村内では何件の件数が該当するのか伺います。
○議長（服部 晃君） 総務課長、内山晴路君。
〔参事兼総務課長 内山晴路君登壇〕○参事兼総務課長（内山晴路君） お答えをいたします。
３月19日現在でよろしいでしょうか。
こちらの段階では、半壊とされているもの、こちらが27件、準半壊とされているものが21件でございます。
以上でございます。
○議長（服部 晃君） ９番、大須賀渓仁君。
○９番（大須賀渓仁君） 最終的に、いつまでの日付で区切るんでしょうか。
○議長（服部 晃君） 総務課長、内山晴路君。
〔参事兼総務課長 内山晴路君登壇〕○参事兼総務課長（内山晴路君） お答えをいたします。
今、罹災証明等、こういったものの申請受付期間としまして、現在３月31日ということで期限を定めておりますが、期限につきましては、ある程度柔軟に対応していきたいというふうに考えております。
○議長（服部 晃君） ９番、大須賀渓仁君。
○９番（大須賀渓仁君） 了解しました。
早めに見舞金を支給できるよう、よろしくお願いします。
終わります。
○議長（服部 晃君） ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕○議長（服部 晃君） 質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終わります。
これから討論を行います。
討論はありませんか。
－6－

〔「なし」の声あり〕○議長（服部 晃君） 討論なしと認めます。
これをもって討論を終わります。
これから採決を行います。
本案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（服部 晃君） 異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
──────────────────────────────────────────
◎議案第２号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（服部 晃君） 日程第５、議案第２号 令和２年度天栄村一般会計補正予算についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
総務課長、内山晴路君。
〔参事兼総務課長 内山晴路君登壇〕○参事兼総務課長（内山晴路君） ３ページをお願いいたします。
議案第２号 令和２年度天栄村一般会計補正予算についてご説明申し上げます。
令和２年度天栄村一般会計の補正予算（第10号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ6,202万2,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ55億1,549万1,000円とする。
２項 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
（繰越明許費の補正）第２条 繰越明許費の追加は、「第２表 繰越明許費」による。
（地方債の補正）第３条 地方債の追加は、「第３表 地方債補正」による。
令和３年３月29日提出、天栄村長、添田勝幸。
６ページをお願いいたします。
第２表、繰越明許費であります。
今回の補正予算に計上しております、２月13日発生の福島県沖地震に伴う災害復旧事業を翌年度に繰り越すこととするものであります。
各事業の内容につきまして、ご説明いたします。
－7－

災害見舞金給付事業は、家屋に被害を受けられた方に対する見舞金の給付でございます。
災害等廃棄物処理事業は、災害廃棄物の分別、運搬、処分等の業務でございます。
農地農業施設災害復旧事業は、水田、水路、ため池等の災害復旧でございます。
道路橋梁災害復旧事業は、沖内・久来石線の災害復旧でございます。
天栄中学校災害復旧事業は、体育館連絡通路の災害復旧でございます。
天栄幼稚園災害復旧事業は、外壁の亀裂などの災害復旧でございます。
生涯学習センター災害復旧事業につきましては、図書室、多目的ホール、ロビー、トイレ、内壁等の災害復旧でございます。
天栄村体育館災害復旧事業は、体育館内の内壁、入り口アスファルト等の災害復旧でございます。
消防施設災害復旧事業は、西郷集会所の消防用ホースの乾燥と、上松本、竹之内屋敷地内の防火水槽蓋の災害復旧でございます。
次に、第３表、地方債の補正でありますが、今回追加する補助災害復旧事業につきましては、先ほど繰越明許費にもございました道路橋梁災害復旧事業の財源として借り入れるものでございます。
限度額は、470万円。
起債の方法、利率、償還の方法等は、記載のとおりでございます。
次のページをお願いいたします。
次に、歳入歳出予算につきまして、事項別明細書によりご説明申し上げます。
歳入、16款国庫支出金、１項国庫負担金、３目土木費国庫負担金、補正額1,067万2,000円。
沖内・久来石線の災害復旧に伴う公共土木施設災害復旧費国庫負担金の増でございます。
２項国庫補助金、３目衛生費国庫補助金、補正額1,165万円。災害等廃棄物処理事業に伴う国庫補助金の増でございます。
20款繰入金、２項基金繰入金、１目財政調整基金繰入金、補正額3,500万円。財政調整基金からの繰入金の増でございます。
23款村債、１項村債、５目災害復旧事業債、補正額470万円。地方債の追加でご説明しま
した、公共土木施設災害復旧事業の財源として借り入れる補助災害復旧事業債の増でございます。
続きまして、歳出でございます。
２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費、補正額278万円。地震により家屋に被害を受けられた方に対する災害見舞金による増でございます。
４款衛生費、２項清掃費、１目ごみ処理費、補正額2,266万7,000円。災害廃棄物の分別、運搬、処分等に伴う11節のリサイクル手数料、12節の災害等廃棄物運搬業務委託料の増など－8－

でございます。
11款災害復旧費、１項農林水産施設災害復旧費、１目農業施設災害復旧費、補正額700万円。水田、水路、ため池等の災害復旧に伴う14節の災害復旧工事費、農地等の災害によるもので、13万円以上40万円以下の工事費に対しまして２分の１を補助する農地等災害復旧事業補助金の増でございます。
次のページをお願いいたします。
２項公共土木施設災害復旧費、１目道路橋梁災害復旧費、補正額2,350万円。沖内・久来石線の災害復旧に伴う12節の災害復旧工事測量設計委託料、14節の災害復旧工事請負費の増でございます。
３項文教施設災害復旧費、１目公立学校施設災害復旧費、補正額178万2,000円。天栄中学校の体育館連絡通路等の災害復旧工事費、天栄幼稚園の外壁の亀裂等の災害復旧工事費の増でございます。
２目社会教育施設災害復旧費、補正額486万円。生涯学習センターの図書室、多目的ホール、ロビー、トイレ、内壁等の災害復旧工事費、天栄村体育館の内壁等の災害復旧工事費の増でございます。
４項その他公共・公用施設災害復旧費、１目公共施設・公用施設災害復旧費、補正額30万8,000円。西郷集会所の消防用ホースの乾燥と、上松本、竹之内屋敷地内の防火水槽蓋の災害復旧工事の増でございます。
14款予備費、１項予備費、１目予備費、補正額87万5,000円の減でございます。
説明は以上でございます。ご審議の上、議決賜りますようよろしくお願いいたします。
○議長（服部 晃君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。
質疑はありませんか。
４番、小山克彦君。
○４番（小山克彦君） ８ページのところで、歳入のところなんですけれども、補助金のほかに財政調整基金から3,500万繰入れていると。その下に、村債470万とあるんですけれども、この470万、村債で借り入れるというのは、どういう理由からなんでしょうか。
○議長（服部 晃君） 建設課長、塚目弘昭君。
〔建設課長 塚目弘昭君登壇〕○建設課長（塚目弘昭君） お答えいたします。
今回の公共土木施設の補助金に対しての村債なんですが、こちらについては、国の補助金、国庫負担金が３分の２以上でございまして、その残り分、残分が起債充当できるといったことでございます。起債のうちの95％が交付税措置を受けられるといったことになってございます。
－9－

○議長（服部 晃君） ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」の声あり〕○議長（服部 晃君） 質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終わります。
これから討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」の声あり〕○議長（服部 晃君） 討論なしと認めます。
これをもって討論を終わります。
これから採決を行います。
本案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（服部 晃君） 異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
──────────────────────────────────────────◎招集者あいさつ○議長（服部 晃君） 申し上げます。
令和３年３月29日招集の令和３年第１回天栄村議会臨時会の会議に付された議件は、全て終了いたしました。
ここで、招集者である村長から閉会に当たり挨拶があります。
村長、添田勝幸君。
〔村長 添田勝幸君登壇〕○村長（添田勝幸君） 令和３年第１回天栄村議会臨時会の閉会に当たり、一言ご挨拶を申し上げます。
本日は、上程２議案につきまして、いずれも原案どおり議決をいただき、厚く御礼申し上げます。
間もなく新年度が始まり、何かと慌ただしい時期となりますが、議員の皆様におかれましてはくれぐれも健康に留意され、村政に対しなお一層のご支援、ご協力を賜りますようお願い申し上げ、閉会の挨拶といたします。
ありがとうございました。
○議長（服部 晃君） これで招集者挨拶を終わります。
──────────────────────────────────────────◎閉会の宣告－10－

○議長（服部 晃君） 以上で本日の会議を閉じます。
これをもって令和３年第１回天栄村議会臨時会を閉会いたします。
大変ご苦労さまでございました。
（午前１０時２４分）－11－

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

令和３年６月８日

議長

服部

晃署 名 議 員円

谷

要署 名 議 員

大浦

ト キ 子

－13－

参考資料

議 案 等 審 査 結 果 一 覧 表

議案番号
議案１号

件

名

天栄村災害見舞金支給条例の一部を改正する条例の制定について

２号 令和２年度天栄村一般会計補正予算について－15－

議決月日 結果

３月29日 原案可決
３月29日 原案可決