第203号

令和元年８月１日

かくだ市議会だより【今号の表紙】『金津七夕』

第397回定例会■質疑・討論………………………２■議案審議結果■一般質問……………………３……………………４～９

角田市議会から■平成30年度政務活動費収支報告
■議会日誌

……９

…………………………９■教育厚生常任委員会行政視察報告 ……1０

豊作、虫除け、子どもの成長を願って、田んぼの中を練り歩く竿灯行列を撮影しました。
《撮影》角田市坂津田

吉田

撮影日：2018年８月４日

広さん
場所：尾山地内

表紙写真・イラスト等募集しています
詳細は角田市ウェブサイト内「かくだ市議会だより表紙写真・イラスト等募集」をご覧ください。

第397回定例会は６月10日から６月27日
ま で の18日 間 の 会 期

一 般 質 問 で は10人た固定資産評価員の選

任、補正予算、条例の制定・改正・廃止などの 議 案15件 に つ い て

公園遊具施設補修設置工事

当初予定していた台山公園の遊具修繕に加え、白岩公園の公園遊具施設補修設
置工事費１，２００万円を追加するもの。
公園遊具施設補修設置工事について詳細説明を求める。
当初、台山公園のターザ
ンロープ付き木製複合遊当するもの。

職員の人事異動による職
員人件費３６４万円を追加
し、 既 に 一 般 財 源 振 替 となっている住宅使用料を充

住宅管理費

具のみの更新を予定していたが、国の交付金内示額が追加されたことから、次年度で予定していた白岩公園の複合遊具の更新を前倒しで実施する。

一般会計補正予算（第２号）

市長から提案のあっ住宅使用料は、公債費や住宅管理費に充当すべきが４件提出され、審議の結果、原案のとおり
貫

年度当初の人事異動による予算の組み換え、ふるさと納… 黑須
賛成討論 ……

当初予算時に計上していた住宅使用料を住宅管理費と公債費に充て、その残額を一般財源としていたが、それを今回の補正予算で、特定財源に戻しているが、財政規律とす
れ ば 一 般 財 源 と し て 管 理 し、一般財源を公債費に財源充当
し、既決予算の充当財源を住宅管理費に充てる予算とすべ
きである。

七郎

可決しました。

反対討論 ……
… 日下

また、議員提出議案

税増による返礼品の増、消費税引き上げの影響緩和のための プ レ ミ ア ム 付 商 品 券 事 業、

−5,8903,151,380

公共下水道事業

3,844

1,289,087
特別会計

介 護 保 険（単位 : 千円）

歳出（支出）

補正額

目項

防災・安全社会資本整備交付金（国庫支出金）80,258

ふるさと納税寄附金

200,000

プレミアム付商品券事業

208,800

住社橋橋りょう整備事業

117,875■一般・特別会計補正予算一覧（単位 : 千円）

国において森林環境譲与税・森林経営管理制度が創設され、自 然 的 条 件 に よ り 林 業 経 営 に 適 さ な い 私 有 林 等 に つ い て は、
市町村が森林整備等の事業を行うこととなった。その森林環境の整備・促進に要する経費に充てるため、角田市森林環境整備基金を設置するもの。施行期日は令和元年６月 日。

角田市森林環境整備基金条例の制定について

ふるさと納税事業（返礼報償費等） 100,000

森林所有者が不明・未相続の場合はどうなるのか。
登記簿や戸籍等で所有者

産業建設常任委員会での質疑

27

可決しました。

地球温暖化及び災害防止を目的とした森林環境税に係る事
業の新設による予算の追加等、

58,794

問のとおり同意・承認・いずれも適正な行政運営や市民福祉の向上に必要な経費でプレミアム付商品券事業費補助金（国庫支出金）の探索を行い、それでも不明な場合は公告を行う。
所有者不明等の探索作業は、大変な労力が必要となるので、地域の方と相談しながら進めていきたい。

答

は、審議の結果、原案あり、賛成する。

（単位 : 千円）

▲林野庁ウェブサイトよりました。

ではないか。
住宅使用料は、第１に住宅の維持管理等、第２に公債費に充当し、充当しきれない金額を一般財源振替としており、適切な事務処理である。

■一般会計の主な補正予算項目

歳入（収入）

補正額

目

項

補正額（6月） 補正後の額
会計区分532,417 12,908,957
計会
般一で開かれました。
▲更新する白岩公園複合遊具

議案
第38号

わたり論戦を繰り広げ

問

６月定例会

議案
第44号

問

答

の議員が、市政全般に

答

第397回

質疑・討論

2

203 号

かくだ市議会だより

議案審議結果
議案審議結果一覧●賛成と反対がわかれたもの

〇…賛成

小島
正

相澤邦戸

毅

誠

曉

渡邊

小湊

馬場道晴

武田

八島定雄

貫

日下七郎

黑須

武藤広一

市
長

〇 〇 ― 〇 〇 〇 〇 × × 〇 〇 〇 〇 〇 〇〇 〇 ― 〇 〇 〇 〇 × × 〇 〇 〇 〇 〇 〇〇 〇 ― 〇 〇 〇 〇 × 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇〇 〇 ― 〇 〇 〇 〇 × 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇〇 〇 ― 〇 〇 〇 〇 × 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇〇 〇 ― 〇 〇 〇 〇 × × 〇 〇 × 〇 × 〇常任委員会編成が変わります

次の市議会議員一般選挙より、議員定数が２人減の 16 人となります。

この削減された議員定数で、より効率的・効果的に議論が進む方策について、議会運営委員会において協議を重ねてきました。

そしてこの度、常任委員会数を３つから２つに再編する『角田市議会委員会条例』の一部改正と、議会改革の議論の場を議会運営委員会で行う、『角田市議会基本条例』・『角田市議会会議規則』の一部改正を上程し、賛成多数で可決しました。
常任委員会名所

管総 務 産 業
常任委員会

８人

教育厚生建設
常任委員会

８人

市民福祉部、都市整備課、下水道課、水道事業所、教育委員会

皆さんからの陳情の沖縄県外・国外移転について、国民的議論●辺野古新基地建設の即時中止と、普天間基地

により、民主主義及び憲法に基づき公正に解

之

ほか６人

久

決するべきとする意見書の提出を求める陳情号

・沖縄県那覇市銘苅一丁目３番

従「新しい提案」実行委員会

長

里

田

36

安

半

・東京都新宿区四谷二丁目８番地

会長

全国青年司法書士協議会（同一の陳情内容で別陳情者）●国連各委員会の「沖縄県民を先住民族と認め覚て保護するべき」との勧告の撤回を求める意

村

17
−
34

定数

総務部、農林振興課、商工観光課、会計課、議会、選挙管理委員会、監査委員、農業委員会等見書の提出を求める陳情

仲

日本沖縄政策研究フォーラム・埼玉県川越市仙波町二丁目

一般社団法人理事長

雄●米軍普天間飛行場を辺野古新基地への移設・

号

唯

奈穂子

10

統合を促進する意見書の提出を求める陳情

15

番

平安座

・沖縄県宜野湾市真栄原二丁目

会長

宜野湾市民の安全な生活を守る会

山●中小業者の自家労賃を必要経費として認める

佐ことを求める意見書の提出を求める陳情

仙南民主商工会婦人部部長

日～順（藤尾２区行政区）

・柴田郡柴田町西船迫一丁目８ ６澤令和元年６月固定資産評価員の選任

〇任期

《新任》牛

203 号

八島利美

提出者

第３９７回定例会

かくだ市議会だより

堀田孝一

員
会議名

3

無会派

10月から

議案
件
名
番号
議案 専決処分の報告並びにその承認を求めることについて
第33号 （角田市市税条例の一部改正について）
議案 専決処分の報告並びにその承認を求めることについて
第34号 （角田市都市計画税条例の一部改正について）
議案 専決処分の報告並びにその承認を求めることについて
第35号 （角田市国民健康保険税条例の一部改正について）議案
固定資産評価員の選任について
第36号
議案
角田市震災復興基金条例の廃止について
第37号
議案
角田市森林環境整備基金条例の制定について
第38号
議案 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関第39号 する条例の一部改正について
議案
角田市市税条例等の一部改正について
第40号
議案
災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正について
第41号
議案 角田市心身障害者医療費の助成に関する条例の一部改第42号 正について
議案
介護保険条例の一部改正について
第43号
議案
令和元年度角田市介護保険特別会計補正予算（第１号）
第45号
議案
令和元年度角田市水道事業会計補正予算（第１号）
第47号

−

志政クラブ

－…退席又は欠席

日本共産党
創生会
角田市議団

議長（柄目孝治）は採決に加わらない。

●全員が賛成したもの

10

細川健也

議

可決
〇
（13：2）
可決〇（13：2）
可決〇（14：1）
可決〇（14：1）
可決〇（14：1）
可決〇（11：4）

守夫

市長
第３９７回定例会

議案
令和元年度角田市一般会計補正予算（第２号）
第44号
議案 令和元年度角田市公共下水道事業特別会計補正第46号 予算（第１号）
議会案
角田市議会基本条例の一部改正について
第4号
議会案
角田市議会委員会条例の一部改正について
第5号
議会案
角田市議会会議規則の一部改正について
第6号
議会案 米軍普天間飛行場を辺野古新基地への移設・統第7号 合を促進する意見書の提出について

星

者

審議結果
（賛成：反対）

名

勇

出

名

件

湯村

提

議

議案
番号

高橋力雄

会

市民クラブ

×…反対

一 般 質 問
一般質問とは、角田市のさまざまな課題等に対して、市長や教育長などに対し、事務の執行や将来の考えなどを質問することができます。
質問した議員ごとに要約してお知らせします。

項目頁

有害鳥獣（イノシシ）対策について問

運転免許証の自主返納支援について

藤

広

一

有害鳥獣（イノシシ）対策について

武40

市長▼ここがポイントだと思う。駆除隊の各分隊長に聞き取り調査の結果、焼却が ％、埋却が ％、自 家 消 費（ ジ ビ エ ） が％と伺った。また、昨年度、 ㎏以上のイノシ
シの捕獲頭数が１０５頭と、隊員１人当りに換算すると１．６頭という状況にある。駆除隊長からは、「 解 体 処 理 施 設 よ り
も仙南クリーンセンター
で、１頭丸ごと焼却してもらえたほうが助かる」という話である。
よって、引き続き仙南
地域広域行政事務組合に対して、仙南クリーンセ
ンターに重量制限をなくした搬入について、協議す る と と も に、 仙 南 ク
リーンセンターが市内にあるので、最大限にこの施設を活用することとし、現段階では解体処理施設は必要ないと考える。

4

203 号

かくだ市議会だより質

角田市の災害対策について

50

質問議員
（質問順）

角 田 型 コ ミ ュ ニ テ ィ・ ス ク ー ル（ 学 校 運 営 協 議 会 制 度 ）の導入について市長▼処理を行う施設の構造上、安全に処理できる大きさが、１ブロック㎏未満であり、これ以上だと詰まりの原因となり、設備が破損する恐れがあることから、仙南地
域広域行政事務組合では、解体してからの搬入のご協力をお願いしている。
議員▼ ㎏以上のイノシ
シを、問題なく破砕できる設備を検討できないのか。
市長▼設備の改修は現段階では考えていない。過去に、仙南クリーンセン
ター内に、破砕や解体をする施設の設置について検討したが、様々な問題に よ り、 実 現 に 至 ら なかった経緯がある。
議員▼蔵王町や白石市では、有害鳥獣解体場を設置したところ、駆除隊員の負担が軽減したと聞いている。本市でも、国の補助事業等を活用し解体場を設置してはどうか。
50

武藤広一

堀田孝一

毅

貫

「放射性汚染廃棄物」焼却等をめぐる問題について
通学路等の安全確保について
その他の質問・新生児難聴支援策について
角田バイオマス発電所について
その他の質問・角田市国民健康保険事業特別会計予算に関することについて
・内町ため池及び新桜井川支流内町堀川に関することについて認知症に関する情報を手軽に得られるサイトの開設について「道の駅かくだ」について

後世への文化継承について

50

50

議員▼イノシシ被害防止対策について、駆除隊による捕獲の取組としては、
箱わなや、くくりわなの設置を行い、防護に対しての対策としては、電気柵等の設置への助成を行っている。
しかし、イノシシの個体数は減っていないのが現状で、ここ数年は毎年
１，０００頭以上の捕獲数となっている。やはり、防護よりも捕獲を強化す
ることが最優先と考える。
捕獲されたイノシシは、
現在、仙南クリーンセン
タ ー で 焼 却 し て い る が、１頭当たり ㎏以上のイ
ノシシは切断を行い、１ブロック ㎏未満として搬入、 ㎏未満のイノシ
シについては、衛生上の都合から、血抜きを行いそのまま搬入している。
そこで、仙南クリーンセンターで１頭 ㎏以上のイノシシを丸ごと搬入できないのか。

10

小湊

黑須

八島定雄

日下七郎

馬場道晴

第１期角田市障害児福祉計画について

曉

4

相澤邦戸

武田

5

「道の駅かくだ」を拠点とした地域振興戦略の推進につ
八島利美
いて

50

50

5
8

50

50

6
6
7
8

7
9

10人の議員が市政を問う

議員▼本市において、平支援事業の案内は、警成 年４月１日より、自察署の窓口にチラシを設主返納した方へ支援事業
置し、返納の際に警察署を行っているが、具体的から案内している。ほか
な取り組み及び自主返納にも市のホームページや、件数（過去５年）につい高齢者の交通安全教室でて問う。
行っている。
市長▼市内に住所を有す
自主返納件数は、平成
る 歳以上の方が自主返
年が 件、平成 年が納した場合、デマンドタ
件、 平 成 年 が 件、クシー利用券又は阿武隈
平成 年が 件、平成
急行乗車券（回数券）を、 年が 件である。自主返１万円以内の範囲で１人納者に対する支援事業の１回交付している。
交付申請割合は、平成年度で約 ％である。
議員▼高齢者の運転免許証自主返納支援の今後の取り組みについて、市長に問う。
市長▼デマンドタクシー、
阿武隈急行以外の部分でも拡大できないか、検討する必要があると思っている。なお、事業を拡大するということになれば、趣旨を説明しながら、危険運転などで事故を起こさないように、自主的に返納していただくことを呼びかけていく。
議員▼運転経歴証明書の交付手数料の助成（交通安全協会）が平成 年４月 か ら 廃 止 と な っ た が、
公的助成の考えはないか、市長に問う。
市長▼交通安全協会の加入者が運転経歴証明書の申請をした場合に、交付手数料の１，１００円を協会が全額助成してきたものである。角田地区以
外の白石、柴田、名取地
区及び仙台南、石巻地区も廃止となっている。協会の自主的な事業で、協会の判断により廃止を決定したものであり、角田市として助成していく考えはない。
議 員 ▼ 平 成 年 度 末 で、角田市の免許証返納者が、人に対して運転経歴証
明書申請者が 人で、約％の方が申請をしている。長年免許証をもっているという事に対するス
テータスもあり、自主返納者の多くの方が運転経歴 証 明 書 を 求 め て お り、
今後、検討を願う。
市長▼民間の支援制度もあり、運転経歴証明書を提出した場合に、宮城県
タクシー協会加盟各社のタクシー料金は１割軽減、
また、東北アクセス株式会社の角田・仙台間の片道料金は５割軽減と、大変メリットのある支援の一つである。運転経歴証明書がなくなると、民間の支援がなくなることか
ら、何らかの対応が必要と考える。
議員▼免許証の自主返納制度は、住んでいる地域や環境によっては簡単に車の運転を止められない方が多く、高齢者が安全に車を運転するためには、
安全運転支援装置等への補 助 も 必 要 と 考 え る が、市長の見解を問う。
市長▼今後、国では新たな高齢者の運転免許制度について検討されていく
ため、動向を注視する。

運転免許証の自主返納支援について

5227

31

の に な る と 考 え て い る。
各地域での検討状況、また、検討されていない防災組織に対しての市の対
応は？
市長▼防災マップ等を元に避難経路を検討、作成している防災組織は 団体ある。角田、小田、北郷地区は既に検討がなさ
れ て い る と 捉 え て い る。
検討が進んでいない防災
組 織 に は、 検 討 を 促 し、
地域の防災士あるいは防災指導員と共に作成に協力していく。
議 員 ▼ 過 去 の 大 雨 の 際、主要道路の冠水があった。
救 急 車 両 が 通 る 経 路 が、冠水して通れなくなることを最も懸念している。
市長▼幹線道路の冠水によ る 通 行 止 め の 解 消 は、
角田橋半田線、瓢石妙立寺線は着手済。国道１１
３号の横倉地内のかさ上げ工事は、宮城県の今年度の予算に計上されている。今後、冠水時の孤立
家屋発生路線を優先的に対応していく。君萱小田線の毛萱地区は、道路の

30

60

小

湊

10

毅

かさ上げの必要性は当然だが、江尻排水機場での排水も含めて、改善の検討が必要な箇所と考えている。
議員▼昨年 月の台風第号の際に、民地の木が強 風 で 倒 れ、 水 路 沿 い
フェンスを壊し地権者の方が、全額負担でフェンスを修理するという事例が起きている。本年度より森林環境税が導入され、民地における森林の整備を市が行えるようになった。災害防止の為の森林整備も可能である。今後の高齢化を考えれば、市の施設に被害を生じさせる可能性が高い箇所を市で指定し、地権者の方の同意を得て、木を伐採するということをすべきではないか？
市長▼森林環境税導入による森林整備、森林経営
管理制度の中で対応できないか、ということだが、一つの方法論だと思うので、この制度を進める上で、一つの参考とさせて
頂く。

23

30

30

7428

53

32

7729

29

18

角田市の災害対策について議員▼近年、大雨が各地
で 頻 繁 に 発 生 し て お り、
甚大な被害が生じている。
角田市においては、大雨による災害が非常に心配される。本年３月 日に
内閣府から避難勧告等に関するガイドラインが改定された。警戒レベルを５段階で表し、警戒レベ
ル１は注意、警戒レベル
２は避難の準備、警戒レ
ベル３は高齢者等は避難開始、警戒レベル４は全員避難、警戒レベル５は災害発生中、というものであり、非常にわかり易くなった。市民の皆さんに十分に御理解頂くことが何よりも大切なことだと思うが、市の対応は？
市長▼市のホームページに は 既 に 掲 載 し て お り、
広報かくだ７月号でお知らせすることにしている。
改定後の防災講話や出前講座でもお知らせしており、今後も引き続き周知していく。
議員▼避難経路等は、各地域で検討して頂くのが現実に即した最もいいも203 号

かくだ市議会だより

5

一

孝

田

堀

26

65

4726

78 77

29

黑

須

貫

グループの主体性が求められ、人口減少の中、この主体性の保持・促進が最大の課題だ。その解決、あるいはその過程でＣＳの実現が可能となる。
議員▼今後の地域における 社 会 教 育 の あ り 方 や、
社会教育と学校教育の連携協働としてのＣＳを考えて行くと、小中一貫教
育の有効性が見えて来るが、教育長の考えを問う。
教育長▼小中一貫教育については、角田市学校適正規模検討委員会の中で検討している。狙いは小中学校の節目を無くすことで、有効性は小中学校の指導の枠を超え自由に
交差、相互乗り入れを行うことで、子どもの発達の特性に応じた一貫性のある指導が可能となることだ。実現には、課題を慎重に検討しつつ、準備
さ れ な け れ ば な ら な い。
検討委員会では、一貫教
育の考えが共有されつつあり、広く市民への理解が進めば具体化への見通しが見えてくる。

議員▼市内の公園や教育、 に処分方法のガイドライ施したが、その際、市職保育施設の校庭の下など員も同行している。また、ン等が作成されることにに埋められた汚染土が相この調査区域の通学路をなっている。そのガイド
当量あるが、今後の進め示した地図及び、この通ライン等が示された時点
方について問う。
学路に面したブロック塀
で、処分方法について検市長▼現在、市内各施設等が設置されている敷地
討していきたい。
に お い て、 ヵ 所 に ４， 議員▼角田市も「汚染状を落とし込んだ位置図の９３９㎥の除去土壌を現作成作業にも協力してい況重点調査地域」に指定場保管している。環境省
る。なお、調査対象通学
されているが、指定解除において、除去土壌を処路に面して、公共施設のは、どのような条件が整分するための検討を行っ
ブロック塀等が設置されうと解除されると考えてており、その結果をもとている箇所はなかった。
いるのか。
議員▼これらの「調査結市長▼この除去土壌がな果」を受けて、今後、市くならない限りは、終わとして、どのような安全らない。ガイドラインが対策を確保していく考え
できて、処分できたならなのか問う。
ば解除することで良いのではないかと考えている。 市長▼調査対象となった
ブロック塀等の所有者に、通学路等の安全確保に
県より危険度の通知をしついてており、緊急に改善が必
要な箇所については、通行人に注意喚起を促すた
め に 市 道 側 に、 カ ラ ー
コーンを設置するなど暫定 的 な 対 応 を し て い る。
今年２月に、国の社会資本整備総合交付金によるブロック塀等の安全確保に関する事業の交付対象
項 目 が 創 設 さ れ た。 今
後、この交付金を活用して、危険ブロック等の除却を実施する所有者に対し、除却費用の一部を補助することにより早期改善を促し、通行者の安全確保に努めていきたい。

議員▼角田市では、小学校周辺のブロック塀の要
改修が ヵ所、要解体がヵ所と宮城県調査での報道があった。市はこの調査にどのように協力したのか問う。また、その中で公共施設のブロック塀が含まれているのかも併せて問う。
市長▼市内の小学校周辺のブロック塀等実態調査
は、小学校周辺のおおむ
ね５００ｍ範囲内の通学路を対象として、昨年
月から今年１月にかけて、県が主体となり３２５ヵ所について現地調査を実

6

203 号

かくだ市議会だより

角 田 型 コ ミ ュ ニ テ ィ・ ス ク ー ル（ 学一方、類似する制度との違いが不明瞭、
既に地域・保護者の意見が反映されている場合の必要性、学校の自立性が損なわれるなどの懸念がある。今後、県内外の先進事例の情報を収集し、研究・検討していく。
議員▼ＣＳは、地域や学区の特色を反映できる柔軟な制度だ。また、薩摩川内市ではＣＳを支える
多くの学校支援ボラン
ティア、地域貢献をする
子どもたちの活動があった。 当 市 の 各 学 校 で も様々な活動が行われており、それらを関連付けブラッシュアップしていく
中に、有るべき協働が見えてくると思うが、どうか。
教育長▼ＣＳの中核となる学校運営協議会は、学校、保護者、地域社会に対する責任が大きくなる。また、これと両輪をなす地域組織として「地域学校協働本部」があり、諸団体・グループのコーディネート役を果たすが、ここに集う諸団体・

雄

定

島

八

64

「放射性汚染廃棄物」焼却等をめぐる問題について

校運営協議会制度）の導入について

議員▼教育厚生常任委員
会で視察した鹿児島県薩摩川内市は、小中一貫教
育を進めて教育目標の達成 に 効 果 を 得 て い た が、その中にコミュニティ・
ス ク ー ル（ 以 下「 Ｃ Ｓ 」と い う。
）が取り入れられていた。ＣＳとは、「学校運営協議会」（＝学校
運営や学校課題に対して広く保護者や地域住民が参画できる仕組み）を設置する学校のことで、地域の協力を得ることができ、有効だと伺った。既にＣＳの設置の努力義務化やその役割の充実などが法制化（平成 年４月施行）されている。当市においても、学校と社会教育が両輪となる教育のまちづくりの柱の一つとして、ＣＳを導入・推進
することは有効と考えるがどうか。
教育長▼ＣＳ導入の成果としては、教育あるいは学校に対する保護者、地域住民の関心・理解に支えられ、地域と連携した取り組みの組織的な展開
が 図 ら れ る こ と に あ る。

一 般 質 問

17

90

10

10人の議員が市政を問う

万 に達する。経済産業省は、この認定量のうち約４割は、パーム油を燃料とするもので、全てが稼働すれば、年間９００万トンのパーム油が必要になり、２０１６年の日
本のパーム油の輸入量
万 ト ン と 予 想 し て い る。
また、パーム油発電急増の対策として、２０１７
年９月から、パーム油については、トレーサビリ
ティとの合法性を担保す
る た め に、 持 続 可 能 な
パーム油のための円卓会
議（ＲＳＰＯ）認定のう
ち、アイデンティティプ
リ ザ ー ブ ド（ Ｉ Ｐ ）、 セ
グ リ ゲ ー シ ョ ン（ Ｓ Ｇ ）との制度変更に伴い、２
０１８年４月に事業計画策定ガイドライン（バイオ マ ス 発 電 ） を 改 正 し、２０１８年３月末以前に認定・稼働にも適用するとしている。
ＩＰ、ＳＧに該当する
パーム油は、パーム油生
産の ％程度とされている。角田バイオマス発電
所は、年間７．２万トンのパーム油を安定的に調達することの難易度は相当高いと思うが、Ｈ．Ｉ．
Ｓ． Ｓ Ｕ Ｐ Ｅ Ｒ 電 力 株
式 会 社 職 務 執 行 者 よ り、
パーム油の調達の説明を受けたか。
市長▼改めてＨ．Ｉ．Ｓ．
ＳＵＰＥＲ電力株式会社
kW

郎
七
下
日

kW

18

13

られるサイトの開設について認知症に関する情報を手軽に得に確認したところ、ＲＳ
ＰＯ、認証パーム油の調
達先等の調達方法について は、 確 定 し て お ら ず、
現在調整中であり、また、
本年３月 日にＲＳＰＯ
馬 場 道 晴の 正 会 員 に な り、 今 後、
ＲＳＰＯ認定に向け準備を進めている。なお、認議員▼愛知県の認知症の 『 認 知 症 安 心 ガ イ ド ブ ッ知症に関する情報を検索
証モデルは、セグリゲー
ポータルサイトで認知症
ク～早目に気づいて早目できるようにしていく。
ション認証モデルを採用
チェックを行うと、 項に対応～』というものをする計画と伺っている。
「道の駅かくだ」につ議員▼２０１７年のパー目のリストのうち、３項
市のホームページに掲載
いてム油発電の大量認定によ目以上が当てはまった人したり、認知症情報誌をる燃料パーム油の調達困
議員▼お客様からの御意
に
、
「
相
談
を
」
と
呼
び
か
半年に１回全戸に配布
難等やパーム油農園開発
けるシステムがある。まし、『老化による物忘れ』 見を反映させるため、「道が、東南アジア（マレーた、運動と計算を組み合と『認知症による物忘れ』 の駅かくだ」において御シア、インドネシア）の意見箱を設置すべきと考わせた、認知症予防プロの違いや、認知症検査が貴重な熱帯雨林減少主要
えるが、市長の考えを問因となり、地球温暖化をグ ラ ム「 コ グ ニ サ イ ズ 」 できる医療機関を紹介す進行させるパーム油発電
う。
を
紹
介
す
る
動
画
や
、
住
所
る
な
ど
、
認
知
症
に
関
す
る
を国民負担（再エネ発電
市長▼道の駅かくだが開を入力すると最寄りの地
知識の普及啓発に努めて負担）で稼働させる必要
業してから、数多くのお域包括支援センターが表いる。さらに、今年５月はないと考える。
客様からのお褒めの言葉、示される機能もある。
から介護保険者証及び後そこで、再度の角田バ
苦 情、 叱 咤 激 励 の ほ か、
このサイトを見た市内期高齢者医療被保険者証
イオマス発電所の撤退のメール等でもご意見を頂申し入れを市長に求める。 に住む 代の方から、自の交付時に、認知症の自市長▼前回も回答したが、 分も認知症になることがいており、すぐに対応で己診断のためのチェック
撤退を申し入れる考えはきる事項については、す
心
配
な
の
で
、
ぜ
ひ
認
知
症
シ
ー
ト
を
配
付
し
、
検
査
で
無い。角田市で行う発電
ぐに対応している。
の予防法や相談窓口案内
きる医療機関や相談先と事業が、直接パーム油原
御意見箱の設置は、こ等の情報を、手軽に得らして地域包括支援セン
産国の自然環境等へ悪影
れも一つ目安として大事れるサイトを開設してほターを案内している。新響を及ぼすことは無いと認識している。原子力発なことだと思うが、人的
し い と の 要 望 が あ っ た。 たなサイトの開設は、相電に代わる再生可能エネにぎりぎりの社員数であ
角
田
市
に
お
い
て
も
、
こ
の
当
費
用
が
か
か
り
、
財
政
面
ルギーとしてのバイオマ
り、すぐに対応できるよ
ようなサイトを開設すべを考慮すると難しいと考ス発電は、国の政策としうな状況にないことから、きと考えるが、市長の考える。市のホームページて進められていることか
少 し 落 ち 着 い て き た ら、えを問う。
で、予防や相談窓口など
らも、事業の撤退を申し現場と話して検討したい。
市長▼これまで地域包括の認知症情報の充実を図入れる考えはない。
支 援 セ ン タ ー に お い て、 り、市民の方が手軽に認

203 号

かくだ市議会だより

7

議員▼角田バイオマス発
電所の、年間７．２万トンの燃料の安定的調達の難易度について、２０１
７年３月、再生可能エネ
ルギー固定買取制度（ＦＩＴ）におけるバイオマ
ス発電の認定は、前年度の３倍、１，２４１万へと急増し、２０１９年９月には、１，３７３万、ＦＩＴ以前の認定量を加えると、１，６０４

角田バイオマス発電所に
ついて

kW

65

23

70

議員▼この計画の冒頭に「全ての子どもが健やかに成長するように支援
し、障害児及びその家族に対しても乳幼児から学校卒業までの一貫した効
武 田曉
果的な支援を身近な場所で提供する体制づくりを作業にぜひ取り組んでい行う」と書かれてある。
きたい。
仙南地域自立支援協議議員▼一度は衰退したも会 の「 子 ど も 支 援 部 会 」のの、復活を遂げようとす る も の も あ る。 藤 田の北根地区の方々により、田植えの時期に踊られていたという田植え踊りがそれである。貴重な伝統文化として資料等の収集・整理・映像の保存等も行い、後世に伝えようとする活動を展開しようとしている。このように、市内に残る各種郷土芸能等の資料を包括的に保存・活用すべきであり、資料等の劣化や損傷を最小限に抑えるよう、書面で残すのではなく、電磁的保存方法、所謂デジタ
ルアーカイブの構築が有益であろうと思うが、所見を問う。
教育長▼現在メディアが発達していることを考慮すると、今後の記録にはデジタル化が欠かせないと考えている。今後、調査等を行う際も、最終的には、デジタルでの保存と公開を視野に入れてい
きたい。

戸

邦

澤

相

後世への文化継承について成に繫がると思っている。
議員▼角田市教育振興基本計画（以下、基本計画） 議 員 ▼ 基 本 計 画 に あ るの 中 で は、
「 民 間 所 有 の 「 地 域 に 伝 わ る 歴 史、 文
化 遺 産 を 大 切 に、 保 存・
指定文化財を保存するた
活用しながら次世代に引めの助成制度の更なる充
き 継 ぐ 」 の 文 言 は、「 私実を図る」とあるが、具は角田人です」と言える
体的にどのような助成制
よ う な、 ア イ デ ン テ ィ
度の充実を図るのかを問ティーの構築に非常に有う。
効だと思うが、どのよう教育長▼国・県・市の指に考えているのか問う。
定文化財の所有者等に対教育長▼郷土に対する愛
して、５００万円を上限に財政支援を行っている。 情や誇りがなければ、世の中を生きていけないの
国の助成金を活用し、金
津 七 夕、 角 田 祭 ば や し、 ではないかと考える。郷土愛を育てていかなけれ
未指定の神楽等の用具整ばならない。
備を進めている。
議員▼人口減少や時代の議員▼同基本計画には変遷に伴い、市内各地の「金津七タや角田祭ばや
郷土芸能のルーツを辿ろ
し等の無形民俗文化財を継 承 す る 団 体 と 連 携 し、 うとした時、資料等は少なく、伝承する方々の記
継承者の確保・育成を図憶に頼る部分が多いことる」とあるが、どのようが実情である。時と共にな施策を行っているのか
埋没してしまいそうな郷問う。
土芸能の発掘・調査・保教育長▼民俗芸能大会を存について、どのような開催し、保存会同士の交考えを持つのかを問う。
流が図られる機会を設け
教育長▼郷土芸能の発掘てきた。広く一般に公開
調 査、 保 存 の 必 要 性 はすることで、祭りや郷土常々感じている。今の状
芸能に少しでも興味・関心を持ってもらうことが、 態での調査を行い、記録として残していくという新たな継承者の確保・育一 般 質 問第１期角田市障害児福祉計画についてでは、どんな審議がされているのか。
市長▼保護者向け相談
マップの作成と、保護者用と関係機関用のハンドブック作成の検討、事業所の抱える問題の検討をしている。
議員▼児童発達支援セン
ター、保育所等訪問支援
サービス提供事業所を令和２年度末までに１ヵ所
整 備 す る と の 目 標 だ が、その進捗状況について問う。
市長▼センターと訪問サービスの２つを連携させ、仙南圏域で１ヵ所整備する方向で、受け入れが可能な施設・事業所を探している。
議員▼児童発達支援セン
ターの事業の内容について問う。
市長▼児童発達支援、障害児相談支援、保育所等
訪 問 支 援、 放 課 後 デ イ
サービスである。
議員▼視察先で学んだことに、センター内での医師との相談、専門職を交
えての相談・関わり方を保護者とともに考える教室、外部に対する啓発事
業、関係機関に情報の提供等々あったが、どのように考えるか問う。
市長▼進める場合の参考としたい。
議員▼市として新しくできるであろう発達支援センターに、どのような形で関わっていくのか。
市長▼関わり方については、今までと同じになると思う。また、新たにシス テ ム が で き た 場 合 は、
それを活用する。
議員▼重症心身障害児を支援する児童発達支援事
業所及び重症心身障害児を支援する放課後デイ
サービス事業所も令和２
年度末までに１ヵ所整備するとしているが、その進捗状況を問う。
市長▼医療行為が必要な児童もいるため、県の指導・助言をもらいながら、仙南圏域で設置できるよう検討を進めている。
議員▼現在、角田市内では、 ２ つ の 放 課 後 デ イ
サ ー ビ ス 事 業 が あ る が、利用の保護者や事業所のスタッフのアンケートによると、見直すべき事柄が多数入っている。医療行為の必要性が伴う重症
心身障害児に対応できる
事業所、放課後デイサー
ビス提供事業を目的年度までに、是非整備していただきたいが考えを問う。
市 長 ▼ 色 々 参 考 に し て、整備していきたい。

8

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かくだ市議会だより

10人の議員が市政を問う議員▼４月 日に開業し、 ント開催や新メニュー開
５月 日までに、総買物発など、皆さんの意見を
客数約６万６千人、直売
聴き知恵を絞って、でき所とフードコートの売上
る所から課題解決していが 約 ５ 千 万 円（ 税 抜 ） きたい。と 順 調 だ が、 そ の 反 面、 議員▼Ｋスポでのスポー
課題もあると思う。今後
ツ大会等との連携を問う。
の運営戦略を問う。
市長▼ベガルタ仙台レ
市長▼御祝儀相場とＧＷ
ディースの試合等で、道効果で、順調な滑り出しの駅ＰＲ、大会参加者へだと思う。お金の掛かるの割引券等配布、屋根付
ハード面も含め、数々のき広場を活用した連携イ
課題もあるが、各種イベベント等を実施し、成果を あ げ て い る。 今 後 も、イベント等との連携を考えている。
議員▼交通公園等活用した利用者増の戦略を問う。
市長▼交通公園の利用者が前年の２千人から４千人へ倍増している。今後も遊具等を整備し、利用者増を図っていきたい。
議員▼スポーツ交流館入
浴施設のクワハウス（温泉利用型健康増進施設）化を問う。
市長▼市内の医療関係者
からも温泉療法を勧められているが、常時入浴は維持管理費がかかり難しい。実現できるように頑張りたいが、今後の課題とさせて欲しい。
議員▼道の駅かくだのお客様を市内観光地や商店街へ誘導する施策を問う。
市長▼商工会で道の駅連
携スタンプラリーを実施
し、約２千２百件の応募があった。同時に、角田
まち歩きマップやグルメマップ等を配布し、回遊対策を行った。今後も鋭意進めていく。

議員▼各関係部署と連携したグリーンツーリズム
等体験型観光施策を問う。
市長▼秘伝豆やネギの収穫体験等、生産者の方々が熱心に取り組んでいる。
関係部署と連携し、道の駅は司令塔の役割で、継続して販売できるよう支援していきたい。
議員▼角田市商工会と連携したキャッシュレス化を問う。
市長▼ＰＯＳレジを導入
し、電子マネーの対応は可能だが、追加費用もかかるので、商工会の進捗状況をみながら検討していきたい。
議員▼「うめ〜梅まつり」
や「ずんだまつり」の道の駅開催による物産販売促進策を問う。
市長▼物産販売に専念するという意見は、ごもっともである。まつりの前後の期間を含め、長期間販売できるよう、売れる
農産物等の生産拡大にも取り組みたい。
議員▼地場産品ブランド化によるふるさと納税返礼品活用策を問う。
市長▼道の駅のブランド品だけでなく、宇宙米等
市民の方々の角田ブランドを、返礼品として提供していきたい。
議員▼ＪＡＸＡや宇宙米
プロジェクト等の宇宙関連事業推進策を問う。
市長▼「宇宙を拓くまち・
か く だ 」 の 特 徴 と し て、宇宙をテーマにした色んな仕掛けをしていきたい。

年度政務活動費収支報告

無会派
（５人）

交付額

240,000

240,000

120,000

120,000

300,000 1,020,000

支出額

79,402

203,463

119,680

42,83262,570507,947

返還額

160,598

36,537

320

77,168237,430

512,053

柄目孝治議員
渡邊 誠議員

全国市議会議長会表彰

1535

３日

５日

日

日
日

日
日
日

日

日

９日
日
日

月

１日 かくだ市議会だより２０２号発行
日 総務財政常任委員会
日 会派代表者会議
日 会派代表者会議
日 教育厚生常任委員会行政視察（～ 日）
日 議会運営委員会
議会だより編集会議

5月

第３９７回定例会招集告示
会派代表者会議
議員協議会
議会運営委員会
本会議（第１日）
会派代表者会議
議会運営員会
本会議（第２日）
会派代表者会議
総務財政・産業建設常任委員会
議会運営委員会
本会議（第３日）
議員協議会
会派代表者会議
本会議（第４日）
議会運営委員会
本会議（第５日）
議会運営委員会
議会だより編集会議

62721171310

10

1912

25242026

会派代表者会議
会派代表者会議
全員協議会・会派代表者会議
議会運営委員会
議会だより編集会議

7

27

1816

23

平成

※詳細は角田市ウェブサイト
http://www.city.kakuda.lg.jp/gikai/page00300.shtml
をご覧ください。

政務活動費は、議員の調査研究など 〈特別表彰〉議員 年以上の活動に必要な経費の一部を議会にお 〈一般表彰〉議員 年以上ける会派（会派に所属していない議員
議会日誌に つ い て は 議 員 へ ） に 対 し て 交 付 し、使途基準に基づき支出します。
月
市議会全体で１０２万円交付し、執行 率 は 約 ・ ％ で、 未 執 行 分 の 約万円が返還されています。

創生会
（２人）
項目

203 号

かくだ市議会だより

9

日本共産党
角田市議団
（２人）

80

志政クラブ
（４人）

19

10

30
49

計
市民クラブ
（４人）
会派名

（単位：円）

51

平成30年度政務活動費会派別支出状況

美

利

島

八

31

「道の駅かくだ」を拠点とした
地域振興戦略の推進について

教育厚生常任委員会行政視察報告

教育厚生常任委員会では、５月21日から23日にかけて
鹿児島県内で行政視察を行いました。本年度は、①発達支援の取組みについて（霧島市）、②小中一貫教育制度の取組みについて（薩摩川内市）、③環境学習の取組みについて（鹿児島市）の３つのテーマを掲げて行いました。

①に関しては、発達に不安のあるお子さんの支援を行う拠点として、霧島市で設置している「こども発達サポートセンター」について、人員の配置や子ども・保護者に対する支援の内容、関係機関との連携の方策などについて調査しました。
②に関しては、少子化により、２度にわたり小中学校の再編を行ってきた薩摩川内市において、段階的に進めてきた小中一貫教育制度の内容と、施設一体型の小中一貫教育をめざし本年４月に開校した「東郷学園義務教育学校」
を現地調査しました。
義務教育学校とは、中学校に進学した際に不登校が増える「中１ギャップ」や、子どもの発達の早期化で、現状の「６・３制」の区切りは対応が難しくなっているといった課題の解消、小学校高学年から教科担任制による専門的な指導を行うことなどを目的に、平成28年４月に施行された改正学校教育法で制度化されたもので、９年間の義務教育を一貫して行う新たな学校です。
③に関しては、市民・事業者が環境への関心や理解を深め、日常生活や事業活動において自発的に環境保全活動を実施するとともに、その活動の輪を広げていくことを目的に、公益財団法人かごしま環境未来財団が、鹿児島市より指定管理を受け運営している「かごしま環境未来館」を現
地調査しました。
当常任委員会では、今回の行政視察で調査した、きめ細やかな子どもの発達支援の取組みや、新たな小中一貫教育
制度、参加体験型の環境学習の取組みについて、今後、本市で取り入れられる点などについて議論を深め、市に政策提言していきたいと思っております。

編集後記
環境に優しい植物油インキを使用しております。
見やすく読みまちがえにくい
ユニバーサルデザインフォントを採用しています。

印刷／佐藤印刷株式会社

道の駅かくだがオープンして以来、好調のようです。角田の方が４割、市外の方が６割と聞いています。今後もミニイベン
ト等を行い、交流人口拡大に寄与していただきたいと思います。
今、議会では、定数16人となった後の議会運営について、常任委員会を２つとすること、
議会報告会の開催方法、予算・決算特別委員会の審議方法等について、議論しています。
議会だよりのモニター制度導入についても検討していますので、ご協力の依頼がありました
ら、宜しくお引き受け願います。
議会だより編集会議
委員 高橋 力雄

発行：角田市議会

議会 を 傍聴 しませんか。 ライブ・録画配信をやっています

８月定例会の予定

会期

８月２日（金）～８月30日（金）本会議の日程（午前10時開会）
2日(金)

提案理由の説明13日(火)

質疑・自由討議

28日(水)

討論・表決・一般質問

29日(木)

一般質問

30日(金)

最終日●決算審査特別委員会は8月13日・19日・20日・27日に開催※日程は変更になる場合があります。
※ライブ配信も行います。

請願・陳情の提出は７月26日（金）まで

編集：議会だより編集会議〒981-1592 宮城県角田市角田字大坊41
TEL（0224）
63-2124 FAX（0224）62-4829 E-mail：gikai@city.kakuda.lg.jp

http://www.kakuda-city.stream.jfit.co.jp
インターネットを利用 し た パ ソ コ ン・ ス
マ ー ト フ ォ ン・ タ ブ
レット端末及び市役所東庁舎１階の市民ホールのテレビでもライブ中継がご覧になれます。
また、インターネットによる録画中継の配信も行っております。

第397回（令和元年６月）定例会
傍 聴 者 数
インターネットライブ中継視聴者数

13人

延べ 125人

インターネット録画中継視聴者数
４月〜６月

延べ 212人

かくだ市議会だより

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