A/63/6
ORIGINAL: INGLÉSFECHA: 24 DE MAYO DE 2022

Asambleas de los Estados miembros de la OMPI
Sexagésima tercera serie de reuniones
Ginebra, 14 a 22 de julio de 2022

INFORME DEL AUDITOR EXTERNO
preparado por la Secretaría

1.
El presente documento contiene el “Informe del auditor externo” (documento
WO/PBC/34/4), presentado al Comité del Programa y Presupuesto de la OMPI (PBC) en su
trigésima cuarta sesión (27 de junio a 1 de julio de 2022).
2.
Toda decisión que tome el PBC con respecto a dicho Informe constará en la “Lista dedecisiones adoptadas por el Comité del Programa y Presupuesto” (documento A/63/7).

[Sigue el documento WO/PBC/34/4]

WO/PBC/34/4
ORIGINAL: INGLÉSFECHA: 24 DE MAYO DE 2022

Comité del Programa y Presupuesto
Trigésima cuarta sesión
Ginebra, 27 de junio a 1 de julio de 2022

INFORME DEL AUDITOR EXTERNO
preparado por la Secretaría
1.

El presente documento comprende los siguientes elementos:i)
El Informe del auditor independiente, que contiene el dictamen del auditor externo
acerca de los estados financieros de la Organización Mundial de la Propiedad
Intelectual (OMPI) correspondientes al ejercicio concluido el 31 de diciembre de 2021; yii)
El Informe del auditor externo sobre el ejercicio de 2021 que se presenta a la 63.ªserie de reuniones de las Asambleas de los Estados miembros de la OMPI (también
llamado “informe extenso”). Dicho informe contiene las recomendaciones del auditor
externo dimanantes de la auditoría realizada durante el ejercicio 2021. Este informe
también contiene las respuestas de la dirección a las recomendaciones formuladas por
el auditor externo.

2.

Se propone el siguiente párrafo de decisión.
3.
El Comité del Programa y
Presupuesto (PBC) recomendó a las
Asambleas de la OMPI que, en lo quea cada una concierna, tomen nota del“Informe del auditor externo”(documento WO/PBC/34/4).
[Sigue el Informe del auditor
externo]WO/PBC/34/4
página 2
INFORME DEL AUDITOR INDEPENDIENTE A LA ASAMBLEA GENERAL DE LA
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Dictamen sobre los estados financieros
He auditado los estados financieros de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual
correspondientes al ejercicio concluido el 31 de diciembre de 2021, compuestos por el estado
de la situación financiera, el estado de rendimiento financiero, el estado de cambios en losactivos netos, el estado de flujos de efectivo, el estado comparativo de importes
presupuestarios y reales de los ingresos para 2021, el estado comparativo de importes
presupuestarios y reales de los gastos para 2021, el estado comparativo de importes
presupuestarios y reales de los ingresos para 2020/21, el estado comparativo de importes
presupuestarios y reales de los gastos para 2020/21, y las notas conexas, incluidas las
políticas contables pertinentes.
En mi opinión, los estados financieros presentan adecuadamente, en todos los aspectos
esenciales, la situación financiera de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual a 31
de diciembre de 2021 y su rendimiento financiero y flujos de efectivo correspondientes al
ejercicio concluido en esa fecha, de conformidad con las Normas Internacionales deContabilidad del Sector Público (IPSAS).
Dictamen sobre la conformidad
En mi opinión, en todos los aspectos importantes, los ingresos y los gastos se han aplicado alos fines previstos por la Asamblea General de la Organización Mundial de la Propiedad
Intelectual y las transacciones financieras se ajustan al Reglamento Financiero de laOrganización.
Fundamentación del dictamen
He realizado mi auditoría de acuerdo con las Normas Internacionales de Auditoría y el
Reglamento Financiero de la Organización. Mi auditoría de conformidad se ha realizado
siguiendo los principios establecidos en las Normas Internacionales de Auditoría. Las
responsabilidades que me atribuyen dichas normas figuran en la sección “Responsabilidad delos auditores de los estados financieros” del presente informe.
Soy independiente de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual de conformidad con
los requisitos éticos aplicables a la auditoría de los estados financieros en el Reino Unido, asaber, la Norma Ética de 2019 del Financial Reporting Council aplicable a las entidades
cotizadas. Tanto mi personal como yo cumplimos el resto de las exigencias de carácter ético
que imponen dichos requisitos. Considero que las pruebas obtenidas son suficientes yadecuadas para fundamentar mi dictamen.
Demás informaciones
La dirección asume la responsabilidad de las demás informaciones. Por demás informaciones
se entiende la información incluida en el informe financiero anual y la Declaración sobre el
control interno de 2021. Mi dictamen sobre los estados financieros no abarca las “demás
informaciones” y no extraigo ningún tipo de conclusiones ni ofrezco garantía alguna al respecto.
En relación con mi auditoría de los estados financieros, mi responsabilidad es leer las “demás
informaciones” y, al hacerlo, valorar si presentan incoherencias sustanciales respecto a losestados financieros o al conocimiento que he obtenido a partir de la auditoría, o si parecencontener inexactitudes significativas. Si, sobre la base del trabajo que he realizado, llego a laconclusión de que las “demás informaciones” contienen inexactitudes significativas, estoy
obligado a informar de ese hecho. No tengo nada que señalar al respecto.

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página 3
Responsabilidades de la dirección de la OMPI y del personal con funciones deresponsabilidad en la gobernanza de la Organización respecto a los estados financieros
La dirección de la OMPI tiene la responsabilidad de preparar y presentar con imparcialidad losestados financieros de conformidad con las IPSAS, y de establecer las medidas de control
interno que estime necesarias para posibilitar la preparación de unos estados financieros libres
de inexactitudes significativas, sea por fraude o error.
Al preparar los estados financieros, compete a la dirección evaluar la viabilidad futura de la
OMPI, revelar cuando proceda las cuestiones relacionadas con ese aspecto y utilizar una basecontable de “entidad en funcionamiento”, salvo si la dirección prevé la liquidación de laOrganización, el cese de operaciones o no dispone de una alternativa realista.
El personal con funciones de responsabilidad en la gobernanza es responsable de supervisar
el proceso de elaboración de los informes financieros de la OMPI.
Responsabilidad de los auditores de los estados financieros
Mi objetivo es que la auditoría ofrezca garantías razonables de que los estados financieros nocontienen inexactitudes significativas, sea por fraude o error, y presentar un informe deauditoría que incluya mi dictamen. Si bien las garantías razonables de la auditoría ofrecen un
nivel elevado de fiabilidad, no aseguran que una auditoría realizada de conformidad con las
IPSAS detecte indefectiblemente la existencia de inexactitudes significativas. Estas pueden
deberse a fraudes o errores, y se entiende que son significativas cuando, al considerarlas
individualmente o en su conjunto, podría esperarse razonablemente que afectasen a lasdecisiones económicas tomadas por los usuarios de los estados financieros sobre la base deestos.
Al realizar una auditoría de conformidad con las ISA, aplico mi juicio en tanto que especialista ymantengo un grado de escepticismo profesional a lo largo del examen. Asimismo:•

detecto y evalúo los riesgos de inexactitudes significativas en los estados financieros,sea por fraude o error; diseño y aplico procesos de auditoría para dar respuesta a esos
riesgos; y recabo pruebas suficientes y apropiadas para fundamentar mi dictamen. El
riesgo de no detectar una inexactitud significativa derivada de un fraude es superior alde una exactitud significativa resultante de un error, pues los casos de fraude pueden ir
acompañados de connivencia, falsificación, omisiones intencionales, consignaciones
inexactas y actuaciones al margen de los controles internos;•

adquiero un nivel suficiente de comprensión de los sistemas de control interno relativos
a la auditoría a fin de diseñar unos procedimientos adecuados a las circunstancias, pero
no con el propósito de expresar una opinión acerca de la eficacia de los controlesinternos de la OMPI;•

evalúo si las normas contables empleadas son idóneas y si las estimaciones contables
y las informaciones presentadas por la dirección son razonables;•

me pronuncio acerca de si la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual utiliza labase contable de “entidad en funcionamiento” adecuadamente y, sobre la base de las
pruebas obtenidas en la auditoría, acerca de si existen inexactitudes significativas
relativas a acontecimientos o condiciones que puedan arrojar serias dudas sobre laviabilidad futura de la Organización. Si, a mi entender, existen serias dudas, estoy
obligado a señalar en mi informe las informaciones de los estados financieros que me
han llevado a extraer tal conclusión o, si dichas informaciones fuesen inadecuadas, a
modificar mi opinión. Mis conclusiones se basan en las pruebas de auditoría obtenidas

WO/PBC/34/4
página 4
hasta la fecha de mi informe. No obstante, es posible que futuros acontecimientos ocondiciones puedan hacer que la OMPI deje de operar como una entidad en
funcionamiento; y•evalúo en su conjunto la presentación, la estructura y el contenido de los estados
financieros, incluidas las notas, y valoro si los estados financieros reflejan
adecuadamente las transacciones llevadas a cabo y los acontecimientos ocurridos.

Además, debo obtener pruebas suficientes para ofrecer una garantía razonable de que losingresos y gastos consignados en los estados financieros se han aplicado a los fines previstos
por la Asamblea General y de que las operaciones financieras se ajustan al Reglamento
Financiero que las rige.
Comunico al personal encargado de la gobernanza, entre otras cuestiones, la orientación ymarco temporal previstos para la auditoría y las conclusiones destacadas de esta, entre ellas
cualquier deficiencia significativa en los sistemas de control interno que detecte durante laauditoría.
InformeTambién he presentado un informe extenso sobre los resultados de mi auditoría.

(firmado) Gareth Davies
Contralor y Auditor General
Oficina Nacional de Auditoría
157-197 Buckingham Palace Road
Victoria
Londres. SW1W 9SP
Reino Unido

Fecha: 19 de mayo de 2022

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MAYO DE 2022

Organización Mundial de la Propiedad Intelectual

Informe del auditor externo sobre los estados
financieros de la OMPI de 2021

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El objetivo de la auditoría es proporcionar garantías
independientes a los Estados miembros, añadir
valor a la gestión financiera y a la gobernanza de la
OMPI y apoyar sus objetivos a través del proceso
de auditoría externa.

El contralor y auditor general es el jefe de la Oficina Nacional de Auditoría, la entidad supremadel Reino Unido en materia de auditoría. El contralor y auditor general y la Oficina Nacionalde Auditoría son independientes del Gobierno del Reino Unido y garantizan el gasto adecuado
y eficiente de los fondos públicos y la rendición de cuentas ante el Parlamento del Reino
Unido. La Oficina Nacional de Auditoría presta servicios de auditoría externa a varias
organizaciones internacionales, independientemente de su función como entidad suprema delReino Unido en materia de auditoría.

WO/PBC/34/4
página 7ÍndiceIntroducción8

Principales observaciones

8

Primera parte

13

Gestión financiera

13

Gobernanza y control interno

22

Segunda parte

29

Cuestiones administrativas

29

Previsión de la actividad de presentación de solicitudes

29

Departamento de Gestión de los Recursos Humanos (DGRRHH):
seguimiento de recomendaciones previas

31

Tercera parte36

Otros asuntos que competen a los órganos rectores

36

Recomendaciones previas

36

AGRADECIMIENTOS

36

Apéndice 1

37

Seguimiento de la situación de las recomendaciones de años anteriores

37

7

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página 8

INTRODUCCIÓN
1
La Organización Mundial de la Propiedad Intelectual fue creada en 1970 tras laentrada en vigor del Convenio de la OMPI, de 1967. La historia de la OMPI se remonta
al Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial de 1883. El objetivode la OMPI es liderar el desarrollo de un sistema internacional de propiedad intelectual
equilibrado y eficaz. La Organización cuenta con 193 miembros y se financia
principalmente a través de las tasas que cobra por sus servicios a través de sus uniones
de tratados, en particular el Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT), la
Unión de Madrid y la Unión de La Haya. La OMPI también recibe contribuciones
obligatorias y voluntarias.
2
Además de nuestros dictámenes sobre los estados financieros de la OMPI, eneste informe se presentan las principales conclusiones y recomendaciones derivadasde nuestra labor, incluidas nuestras observaciones sobre la gestión financiera y una
revisión adaptada de la gobernanza de la OMPI, a la luz de los cambios propuestos en
el Reglamento Financiero y la elaboración de una nueva Declaración de apetito deriesgo. En nuestros informes sobre el rendimiento, hemos revisado el planteamiento dela modelización de las solicitudes e ingresos previstos de las actividades de propiedad
intelectual (PI) de la OMPI, que fundamenta el planteamiento general del presupuesto
de gastos de la Organización. Hemos llevado a cabo un examen más detallado de las
novedades en el seno de los Recursos Humanos, en respuesta a nuestro trabajo
de 2018. Nuestro informe también hace un seguimiento de la aplicación de nuestras
anteriores recomendaciones.
3
Nuestras conclusiones y recomendaciones han sido discutidas con la dirección.
De acuerdo con las buenas prácticas, los resultados de nuestra auditoría financierase comunicaron a la Comisión Consultiva Independiente de Supervisión antes definalizar nuestro trabajo.
4

El idioma original de este informe es el inglés. La versión inglesa es el texto oficial.

PRINCIPALES OBSERVACIONES
Dictamen de auditoría acerca de los estados financieros
5
Nuestra auditoría analiza los estados financieros de 2021, así como lastransacciones y eventos asociados correspondientes a dicho ejercicio. Se lleva a cabode conformidad con las Normas Internacionales de Auditoría y el Reglamento
Financiero. Con arreglo a esas normas, el contralor y auditor general del Reino Unido
y su equipo deben cumplir los requisitos éticos y planificar y realizar la auditoría demanera que ofrezca garantías razonables de que los estados financieros no contienen
inexactitudes significativas. Presentamos un dictamen de auditoría sobre los estados
financieros sin reservas ni modificaciones. Los estados financieros siguen siendo dealta calidad, y están respaldados por sistemas sólidos de control interno y presentaciónde informes.

6
Gracias a la relajación parcial de las restricciones de la pandemia de COVID-19,
fue posible completar algunos aspectos de la auditoría in situ. Las restricciones
restantes siguieron generando una tensión añadida a la dotación de personal, lo que
requirió un esfuerzo adicional tanto de la División de Finanzas como del equipo de laWO/PBC/34/4
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Oficina Nacional de Auditoría. A pesar de esto, lograr un dictamen de auditoría sin
reservas relativo a la agenda de un órgano rector anterior constituye un logro
significativo para ambos equipos.

Gestión financiera
Rendimiento financiero
7
La OMPI siguió obteniendo un sólido rendimiento financiero en 2021, logrando un
superávit neto de 108,9 millones de CHF (2020: 135,9 millones de CHF), lo que
representa aproximadamente el 22,9% de los ingresos obtenidos. Junto con otros
movimientos en los estados financieros, el activo neto aumentó a 408,5 millones deCHF (2020: 387,1 millones de CHF). Los ingresos aumentaron en 6,8 millones de CHF
hasta alcanzar los 475,1 millones de CHF. Durante el mismo período, los gastos
aumentaron en 23,1 millones de CHF (6,3%) hasta alcanzar los 388,9 millones de CHF,
debido sobre todo a la evolución de las prestaciones a largo plazo de los empleados.
Aunque los gastos aumentaron, siguieron siendo inferiores a los gastos anteriores a lapandemia de 2019, que fueron de 401,4 millones de CHF. El resultado global delejercicio mejoró aún por las ganancias netas por inversiones, que ascendieron a 22,7
millones de CHF (2020: 33,4 millones de CHF).
8
La OMPI registró una pérdida actuarial de 87,5 millones de CHF (pérdidaen 2020: 114,9 millones de CHF) debido al aumento de la valoración del pasivo por
prestaciones a los empleados de la Organización resultantes principalmente de loscambios en las hipótesis de los costos de la asistencia sanitaria. Las prestaciones a losempleados, continúan siendo el área de mayor riesgo para la salud financiera de la
OMPI. La Organización ha aumentado en 26,0 millones de CHF el importe reservado
para mitigar los riesgos financieros derivados de estos pasivos.
9
Durante el ejercicio se revisaron las estimaciones iniciales de ingresos (448,8
millones de CHF) y gastos (387,3 millones de CHF), que han pasado a 473,2 millones
de CHF (+5,4%) y 415,5 millones de CHF (+7,3%), respectivamente. La OMPI
reconoció unos ingresos y gastos en base al presupuesto de 469,1 millones de CHF
y 348,1 millones de CHF, respectivamente.
10 Dado que el flujo de solicitudes se mantiene fuerte, que la posición de las reservas
es saludable y que los niveles de efectivo y otras inversiones corrientes son
relativamente altos, concluimos que la afirmación de la dirección sobre la viabilidad dela OMPI sigue siendo apropiada. La Organización está bien situada para responder ala continua incertidumbre económica mundial. Los resultados y la situación financierade cada Unión demuestran la dependencia que tiene la Organización de las Uniones
del PCT, en particular, y de la Unión de Madrid, que compensan los déficits registrados
por las Uniones de La Haya y de Lisboa.
11 Los estados financieros de 2021 revelan un aumento significativo del pasivo por
prestaciones a los empleados, en línea con la tendencia de años anteriores. Se trata,
principalmente, del seguro médico pagadero a los funcionarios tras la separación delservicio, los derechos de repatriación y el pasivo por vacaciones acumuladas. En 2021,
el pasivo global de esas prestaciones pagaderas al personal ascendió a 615,8 millones
de CHF, frente a los 495,3 millones de CHF de 2020. En el supuesto de que semantengan las hipótesis actuales, la OMPI prevé que el pasivo del seguro médico

WO/PBC/34/4
página 10
pagadero después de la separación del servicio aumente a 715,5 millones de CHF a 31
de diciembre de 2025. Como se ha informado anteriormente, estas prestaciones
consumirán una proporción cada vez mayor de los futuros ingresos de la OMPI. Dadala importancia de estos pasivos para la OMPI, nuestro informe detalla nuestra
evaluación de las estimaciones utilizadas por la dirección.
12 El informe financiero anual de la OMPI proporciona un comentario financiero
detallado que acompaña a los estados financieros. Es importante que todas lasorganizaciones pongan en tela de juicio el uso que hacen de ese comentario de forma
periódica, obteniendo la opinión de los usuarios de los estados financieros. Merece lapena contemplar la posibilidad de una mayor alineación entre los informes financieros
y de rendimiento de la OMPI.

Gobernanza y control interno
13 Nuestra auditoría ha concluido, una vez más, que la OMPI cuenta con sólidos
sistemas de control interno y que no se han detectado deficiencias significativas
durante el proceso de auditoría, a pesar de los continuos desafíos de la pandemia. La
Organización siempre ha sido proactiva en su planteamiento del control interno; hemos
tomado nota de las propuestas de modificación del Reglamento Financiero, de lanaturaleza evolutiva del cumplimiento, de la elaboración de una declaración revisadade apetito de riesgo y de los cambios pendientes en la División de Supervisión Interna(DSI).
14 Hemos formulado observaciones detalladas sobre un primer borrador de loscambios propuestos en el Reglamento Financiero, para modernizarlo y racionalizarlo,reflejando las prácticas actuales y la estructura institucional. Las propuestas también
abordan importantes carencias del Reglamento vigente, en ámbitos como lacolaboración y la gestión de las responsabilidades. Nuestra conclusión general es quela estructura revisada proporciona un marco más coherente. Conviene recalcar que
sería muy positivo efectuar una revisión posterior a la aplicación para permitir laadaptación de cualquier reglamento que requiera ser perfeccionado tras su aplicación
inicial.
15 La OMPI tiene un planteamiento bien desarrollado para revisar el cumplimiento desus controles identificados. Hemos revisado los procesos detallados que se han llevadoa cabo y hemos hecho observaciones para perfeccionar dicho planteamiento. Hemos
destacado la necesidad de focalizarse más en los controles clave. Una mayor garantía
sobre los controles clave significativos creará eficiencia, para informar a la dirección
sobre su calidad y eficacia en los elementos más importantes del sistema de control
interno. Sigue siendo importante que la OMPI garantice la exhaustividad de laevaluación; hemos observado que en los últimos años se han añadido nuevas áreas aeste examen. Teniendo en cuenta nuestras observaciones, seguimos considerando
que la OMPI tiene uno de los mejores planteamientos de cumplimiento en el seno delsistema de las Naciones Unidas.
16 Desde el inicio de nuestro mandato en 2018, hemos apoyado la ambición de la
OMPI de adoptar el análisis de datos para proporcionar una garantía más amplia sobre
el funcionamiento del entorno de control. Estos análisis proporcionan herramientas
rentables y sistemáticas para proporcionar información sobre el funcionamiento de loscontroles, para informar a la dirección sobre las áreas de riesgo y el margen de mejora.
Se han producido retrasos en la aplicación del planteamiento derivados de la forma en

WO/PBC/34/4
página 11que se almacenan los datos, pero animamos encarecidamente a la dirección a avanzar
en la realización de al menos algunos análisis para informar de la forma en que la
Organización puede desplegar su planteamiento más amplio. También hemos
observado que la DSI y el Departamento de Gestión de los Recursos Humanos(DGRRHH) han desarrollado su propia gama de herramientas de análisis, conscientes
de su utilidad en las actividades de auditoría y gestión de los RR.HH. Es importanteque la inversión de la OMPI en este caso se aborde de manera holística, evitando la
duplicación de esfuerzos y garantizando que los conocimientos especializados puedan
desarrollarse y compartirse a través de plataformas comunes.
17 En cuanto a la gestión de riesgos, hemos comprobado con satisfacción laelaboración de una Declaración de apetito de riesgo clara y concisa en consulta con
los Estados miembros, centrada en los resultados previstos de la Organización. En
nuestra opinión, la articulación del apetito y la tolerancia al riesgo constituyen una
plataforma con respecto a la cual la OMPI puede focalizar sus recursos, evaluar laeficacia de las medidas de mitigación y demostrar la gestión de riesgos que lleva acabo. La declaración es una de las más claras que hemos visto, y estudiaremos cómo
la OMPI la utiliza para informar y determinar su planteamiento del riesgo en futuras
auditorías.
18 Hemos tomado nota del trabajo y el funcionamiento del Grupo de Gestión deRiesgos, presidido por el director general. Examina los riesgos más importantes a losque se enfrenta la Organización y cómo se están gestionando. Se podría revisar laforma en que el Grupo de Gestión de Riesgos obtiene garantías sobre los riesgos anivel sectorial y sobre el nivel de cuestionamiento de los mismos y sus mitigaciones
conexas. En consonancia con las mejores prácticas, la OMPI ha proporcionado al
Grupo de Gestión de Riesgos un informe anual de gestión de riesgos que ofrece una
evaluación honesta de sus progresos en la integración de la gestión de riesgos. Se hanlogrado progresos y la OMPI sigue avanzando para pasar del nivel “establecido”(nivel 3) al nivel “avanzado” (nivel 4) con respecto a la calificación del modelo demadurez del Comité de Alto Nivel sobre Gestión.
19 La labor de la División de Supervisión Interna (DSI) es una fuente clave degarantía independiente y objetiva para apoyar al director general. Hemos reflexionado
sobre los inevitables cambios que se producirán cuando el mandato del actual director
de la DSI llegue a término. Dado que la Organización está evolucionando paraorientarse más hacia los datos y perfeccionando su planteamiento de los controles,será importante garantizar que se tengan en cuenta, además de las competencias ycapacidades necesarias, el mandato y la forma de las actividades de la DSI. Hemos
destacado que el paso a un dictamen de auditoría anual aumentará aún más laimportancia del programa de trabajo basado en el riesgo, para garantizar que se centre
en las áreas de mayor importancia y pertinencia.
20 Hemos revisado la Declaración sobre el control interno y confirmamos que escongruente con nuestro entendimiento del entorno de control de la OMPI. Seguimos
viendo que la OMPI presenta a sus Estados miembros una articulación lógica, concisa
y coherente de la forma en que el director general opera un sistema eficaz de control
interno. La declaración refleja un equilibrio adecuado de garantía en las áreas clave deriesgo y control, junto con un planteamiento prospectivo para demostrar el compromiso
de mejora en períodos futuros. Globalmente, la declaración ofrece una garantía clara,
fiable y positiva para los Estados miembros.

WO/PBC/34/4
página 12
Previsión de la actividad de presentación de solicitudes
21 En nuestro informe de auditoría de 2020, observamos que, frecuentemente, la
OMPI supera su objetivo de ingresos por tasas y sistemáticamente gasta menos de lo
previsto en su presupuesto de gastos, lo que da lugar a excedentes superiores a losinicialmente previstos. Por lo tanto, hemos decidido examinar la base de lamodelización de los ingresos, que es un componente clave de las hipótesis que
sustentan el presupuesto. Los modelos estaban diseñados para proporcionar
información sobre los futuros volúmenes de presentación de solicitudes y las tasas
correspondientes de los sistemas mundiales de PI de la OMPI. Los niveles de actividad
de presentación de solicitudes son un factor clave para ciertos elementos de costos
variables del gasto presupuestario de los programas de la OMPI.
22 Para evaluar el modelo, realizamos un estudio basado en encuestas sobre una
variedad de aspectos: gobernanza y garantías; concepto y diseño; estructura ydesarrollo; datos e hipótesis; y uso de los resultados. El análisis de los resultados yotras consideraciones más generales nos permite aseverar que el modelo cumple consu objetivo de proporcionar una base razonable para la planificación y presupuestación.
Se podrían realizar mejoras adicionales en aspectos como el modelo de gobernanza,pero es poco probable que resultaran realmente rentables. El modelo ha demostrado
su fiabilidad a lo largo del tiempo.
23 En general, nuestro examen destaca la prudencia de la OMPI en su planificación
financiera, que minimiza el riesgo para los Estados miembros pero aumenta laposibilidad de poder superar el superávit previsto de manera coherente. Seguimos
instando a los Estados miembros a que adopten un planteamiento estratégico sobre la
mejor manera, para la Organización, de utilizar estos excedentes.

Gestión de los recursos humanos
24 En 2018, examinamos el modo en que la OMPI informó de su rendimiento, conreferencia a la labor del Departamento de Gestión de los Recursos Humanos(DGRRHH). En el contexto de este examen, hicimos una serie de recomendaciones
para mejorar las actividades de RR.HH. Hemos aplazado nuestro examen de losavances a la espera de la adopción de la nueva estrategia de recursos humanos en
octubre de 2021, que ha reorientado el planteamiento de la OMPI en materia de
RR.HH. y ha dado lugar a importantes cambios estructurales y estratégicos. En general,nos complace informar de los avances positivos en todos los ámbitos que hemos
comunicado anteriormente.
25 El DGRRHH se ha reestructurado en torno a la consecución de siete objetivos
organizativos, además de la contribución a varios resultados previstos. La
reestructuración hace mayor hincapié en las áreas prioritarias y apoya un mejor marco
para que el DGRRHH pase de ser una función transaccional a una más estratégica enla forma de apoyar a la Organización y a su personal. Esto se verá respaldado por la
mejora de los informes sobre el rendimiento y las actividades de cumplimiento,
facilitando una mejor información para la toma de decisiones y la eficiencia.
26 La nueva estrategia del DGRRHH se ha centrado considerablemente encuestiones de diversidad y gestión del talento, abordando áreas que requieren
atención. Los planes establecidos en estos ámbitos deberían ayudar a conseguir una
plantilla mejor cualificada que se ajuste a las necesidades de la OMPI y a las
aspiraciones del personal. Para ello se hará también más hincapié en la eficacia de laWO/PBC/34/4
página 13
formación y su contribución al personal y a la Organización. Se está prestando especial
atención al refuerzo de la formación y las competencias en materia de liderazgo ygestión. Estos cambios contribuirán a mejorar la planificación de la mano de obra y aconseguir una plantilla más ágil para satisfacer las necesidades futuras.
27 El DGRRHH ha reforzado sus disposiciones y su planteamiento de la gestión delas ausencias del personal, mejorando el control del cumplimiento y estableciendoparámetros para las acciones e intervenciones cuando el personal está ausente. Esto
se complementa con un mejor apoyo tanto para el empleado que se reincorpora comopara sus jefes, a fin de facilitar la reincorporación al trabajo para satisfacer lasnecesidades de ambos. Estas medidas deberían contribuir a reducir los niveles
generales de absentismo de la OMPI y prestar un mayor apoyo para el regreso de laspersonas. Con el tiempo, se pueden perfeccionar estos procesos revisando los plazosde intervención y comparando los niveles de ausencia con otras entidades.
28 Por último, se está abordando la cultura general de la Organización mediante la
mejora de la participación del personal. El uso de nuevas herramientas y lacomunicación con el personal son fundamentales en este sentido. A partir de ahora seutilizarán encuestas para hacer un seguimiento estrecho de la experiencia de losempleados y proporcionar información para controlar la repercusión de los cambios yla eficacia de la nueva estrategia. Será importante que la dirección controle los niveles
de respuesta; la experiencia demuestra que cuando no se toman medidas esto puede
repercutir en la participación y la valoración de la participación, lo que puede poner enriesgo la consecución de las nuevas estrategias.
29 Aunque es demasiado pronto para evaluar la incidencia de los cambios, se han
establecido marcos sólidos para mejorar la posición de la Organización para abordarlas áreas clave que identificamos en nuestro informe de 2018. Estamos satisfechos deque las recomendaciones que hicimos se hayan abordado a través de las medidas
adoptadas en la formulación de la nueva estrategia. Dado que se trata de iniciativas
nuevas, el tiempo dirá qué efectos tendrán en la Organización y su rendimiento.

Recomendaciones anteriores
30 A mayo de 2022, de las 23 recomendaciones de 2020 y de años anteriores que
permanecían pendientes, consideramos que 14 se habían aplicado o habían quedado
obsoletas a la luz de los acontecimientos. Nueve recomendaciones siguen en curso, lamayoría de ellas relacionadas con las recomendaciones formuladas el año pasado.

PRIMERA PARTEGESTIÓN FINANCIERA
Resultados generales de la auditoría
1.1 El auditor externo ha auditado los estados financieros de la OMPI
correspondientes al ejercicio concluido el 31 de diciembre de 2021, compuestos por elestado de la situación financiera, el estado del rendimiento financiero, el estado del flujo
de efectivo, el estado de los cambios en los activos netos, el estado comparativo de losimportes presupuestados y reales, y las notas correspondientes. El dictamen deauditoría confirma que los estados financieros reflejan fielmente, en todos los aspectos
sustanciales, la situación financiera de la Organización al 31 de diciembre de 2021, asícomo su rendimiento financiero y los flujos de efectivo correspondientes al año

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página 14
terminado en esa fecha. También confirma que se han preparado debidamente, deconformidad con las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público y que,en todos los aspectos sustanciales, las transacciones en que se basan los estados
financieros se han efectuado de conformidad con el Reglamento Financiero y con losfines previstos por los Estados miembros.
1.2 Durante este período, y gracias a la relajación parcial de las restricciones por la
pandemia fue posible efectuar ciertos aspectos de la auditoría in situ. Las restricciones
restantes siguieron tensionando la dotación de personal, lo que requirió un esfuerzo
adicional tanto de la División de Finanzas como de los equipos de la Oficina Nacionalde Auditoría. A pesar de esto, lograr un dictamen de auditoría sin reservas para laagenda de un órgano rector anterior, a pesar de las consecuencias que ha tenido
trabajar con continuas restricciones, constituye un logro significativo para ambos
equipos. La auditoría se desarrolló satisfactoriamente, lo que permitió completarla atiempo, cumpliendo así con el calendario del anterior órgano rector. Durante el próximo
ciclo de auditoría esperamos recuperar la eficiencia realizando una mayor parte de lalabor in situ.

Rendimiento financiero
1.3 En 2021, la OMPI registró un superávit global para el año de 108,9 millones deCHF (2020: 135,9 millones de CHF) que, junto con las pérdidas actuariales de 87,5
millones de CHF en los pasivos pagaderos por la Organización por prestaciones a losempleados tras la separación del servicio, aumentó el activo neto a 408,5 millones defrancos suizos en diciembre de 2021 (2020: 387,1 millones de francos suizos). Este
superávit representa alrededor del 22,9% de los ingresos obtenidos (2020: 29,0%). Los
ingresos registrados en 2021, de 475,1 millones de CHF (2020: 468,3 millones deCHF), representan un aumento del 1,5% con respecto al año anterior. A pesar de lacontinua incertidumbre posterior a la pandemia y de otros acontecimientos mundiales,
las solicitudes recibidas por las principales Uniones de la Organización se hanmantenido en niveles elevados, y aunque se ha desacelerado la tasa de aumento deingresos registrada en los años anteriores, la OMPI logró unos ingresos de CHF 450,5
millones en 2021 (2020: CHF 441,4 millones). En 2021, la Organización también sebenefició del rendimiento de su cartera de inversiones y registró un total de ganancias
en inversiones no realizadas totales para el año de 22,7 millones de CHF (2020:
ganancias de 33,4 millones de CHF).
1.4 La OMPI incurrió en gastos por valor de 388,9 millones de CHF, lo que supone unincremento de 23,1 millones de CHF (6,3%) respecto a los 365,8 millones de CHF
correspondientes a 2020. Como se analiza en el Informe financiero adjunto, aunqueen 2021 aumentaron los gastos, siguen siendo inferiores a los niveles previos a lapandemia, puesto que las restricciones en materia de desplazamientos y reuniones
siguen afectando a los viajes asociados a las misiones y a la participación enconferencias y reuniones. En 2020 recomendamos a la OMPI examinar sus formas detrabajo y extraer lecciones de las prácticas de trabajo de la pandemia para minimizar
los viajes innecesarios. En respuesta a dicha recomendación, la Organización haintegrado modalidades de trabajo virtuales e híbridas para reuniones y actividades deasistencia técnica. La OMPI nos informó de que esto se ha incluido en el programa detrabajo y presupuesto para 2022-23, que refleja una disminución del 21% en el
presupuesto de viajes con respecto del presupuesto de 2020/21.

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página 15
Situación financiera
1.5 El superávit global ha contribuido a que los activos brutos aumenten un 13,4%
hasta alcanzar los 1.577,3 millones de CHF a 31 de diciembre de 2021 (2020: 1.390,9
millones de CHF). Esto se debe principalmente a los aumentos netos en el valor de las
inversiones de la Organización de 178,5 millones de CHF.
1.6 Durante el año 2020, el pasivo bruto aumentó un 16,4% hasta alcanzar
los 1.168,8 millones de CHF (2020: 1.003,8 millones de CHF). Ello se debeprincipalmente al aumento de las prestaciones destinadas a los empleados de laOrganización, que ascienden a 615,8 millones de CHF a 31 de diciembre de 2021
(2020: 495,3 millones de CHF). Este aumento se debe principalmente a los cambios enlas hipótesis en que se basa el pasivo pagadero tras la separación del servicio, algoque se analiza más adelante en este informe. La considerable repercusión en la salud
financiera de la OMPI que tienen los cambios en el pasivo relativo al seguro médico
pagadero después de la separación del servicio se ha visto mitigada por los continuos
e importantes superávits que han contribuido al crecimiento de los activos de inversión.
El efecto combinado dio lugar a un aumento de los activos netos a 408,5 millones de
CHF en diciembre de 2021 (2020: 387,1 millones de CHF).

Solidez financiera
1.7 En todas nuestras auditorías internacionales elaboramos un análisis de loscoeficientes de salud financiera de una organización para mostrar el cambio de lasituación financiera a lo largo del tiempo (figura 1). Expresan la relación entre la partidade un balance y la de otro. Por ejemplo, por cada franco suizo de pasivo corriente,
hay 0,54 francos suizos de activo corriente. Generalmente, esto podría ser motivo depreocupación, pero este bajo nivel se ve mitigado por el importante volumen de trabajo
futuro que se refleja en el elevado valor de los cobros anticipados (339,2 millones deCHF). Si fuera necesario, la OMPI podría liquidar sus inversiones a largo plazo paraobtener efectivo, aunque es poco probable que se dé esa circunstancia.

WO/PBC/34/4
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Figura 1: Principales coeficientes financieros de la OMPI 2018-2021
Coeficiente

2021

2020

2019

2018

Activo total: Pasivo
total

1,35

1,39

1,42

1,32

0,54

0,63

0,56

0,60

0,26

0,28

0,38

0,44

Activo: Pasivo
Coeficiente deliquidez
Activo corriente:
Pasivo corriente
Coeficiente de caja
Efectivo yequivalentes deefectivo: Pasivo
corriente

Notas
1. Un elevado coeficiente de liquidez es indicativo de la capacidad de la entidad de pagar su pasivo de corto plazo.

2. Un elevado coeficiente activo-pasivo es buen indicador de solvencia.
3. El coeficiente de caja es indicador de la liquidez de una entidad pues mide el importe de efectivo y el equivalente de efectivo en activos corrientes que permiten cubrir el pasivo
corriente.

Fuente: Estados financieros auditados de la OMPI

1.8 En general, la OMPI sigue gozando de una sólida situación financiera. La
Organización cuenta con cuantiosas reservas que están notablemente respaldadas por
efectivo e inversiones. Ha reservado fondos (efectivo e inversiones estratégicas) por
valor de unos 237,2 millones de CHF (2020: 211,2 millones de CHF) para el pasivo
acumulado por las prestaciones pagaderas a los empleados, sobre todo para
proporcionar un seguro médico tras la separación del servicio a los antiguos
funcionarios, que actualmente asciende a 573,7 millones de CHF. Más adelante en el
informe hemos profundizado en las prestaciones pagaderas por la Organización tras laseparación del servicio. Al financiar una parte de ese pasivo, la OMPI minimiza losriesgos a largo plazo que corren los Estados miembros de tener que financiar ese
pasivo mediante contribuciones obligatorias si los ingresos disminuyeran.
1.9 Tal como se detalla en el Informe financiero de la OMPI, junto con el efectivo y las
inversiones, los estados financieros incluyen propiedades, planta y equipo y activos
intangibles por un total de 375,4 millones de CHF (2020: 382,5 millones de CHF) que
se mantienen predominantemente a su costo histórico. La OMPI dispone de reservas
retenidas por valor de 408,5 millones de CHF, lo que incluye las reservas especiales
para proyectos de 34,8 millones de CHF sobre las que informamos el año pasado yque comentamos en nuestro seguimiento de recomendaciones previas.
1.10 En general, debido al modelo operativo generador de efectivo de la OMPI, laOrganización ha realizado importantes inversiones en su patrimonio inmobiliario ycuenta con importantes reservas retenidas, más que suficientes para hacer frente a su
pasivo total. Sigue siendo importante que, a medida que la OMPI ajuste su
funcionamiento al contexto pospandémico, se siga realizado una supervisión de estos
importantes activos con el fin de detectar oportunidades para utilizar su patrimonio dela mejor manera. Durante 2021, la OMPI rescindió el contrato de arrendamiento delWO/PBC/34/4
página 17
edificio CAM. Con ello la Organización se ahorrará aproximadamente un millón defrancos suizos al año.

Rendimiento del presupuesto por programas del bienio 2020-2021
1.11 El presupuesto por programas de la OMPI se prepara cada bienio utilizando una
base de devengo modificada. Al ser el segundo año del bienio, el Estado V de losestados financieros presenta una comparación separada entre los importes
presupuestados y reales para 2021 y el total para el bienio 2020/21. En la Nota 17 delos estados financieros de 2021 se presenta una conciliación entre los importes
presupuestados y las cifras de ingresos y gastos que figuran en el estado derendimiento.
1.12 El presupuesto inicial para el bienio 2020-2021 fue aprobado por la Asamblea
General con asignaciones para ingresos y gastos de 2021 por valor de 448,8 y 387,3
millones de CHF, respectivamente. 1 Incluyendo las ganancias/pérdidas por
inversiones, esto arrojó un superávit presupuestado de 60,7 millones de CHF. Las
revisiones del presupuesto realizadas durante el ejercicio dieron un superávit
presupuestario final previsto de 56,8 millones de CHF.
1.13 En 2021, la OMPI obtuvo unos ingresos de 469,1 millones de CHF y registró unas
ganancias netas por inversiones de 22,7 millones de CHF. Los gastos declarados sobrela base del presupuesto fueron de 348,1 millones de CHF, lo que supuso un superávit
de 143,7 millones de CHF. Cuando se realizan los ajustes necesarios para conformarsea las IPSAS, este superávit pasa a ser de 108,9 millones de CHF. En la Nota 17 de losestados financieros se presenta una conciliación entre el superávit presupuestario y elimporte según las IPSAS que, como en años anteriores, se debe principalmente a ladepreciación, al aumento del pasivo por prestaciones pagaderas a los empleados y a
los gastos de los proyectos financiados con cargo a las reservas. La OMPI proporciona
explicaciones tanto de las diferencias entre el presupuesto inicial y el presupuesto final,
como de las diferencias sustanciales en el Informe sobre el rendimiento de la OMPIen 2020/21. 2
1.14 Los cambios en los ingresos presupuestados están relacionados con lasprevisiones actualizadas elaboradas por la División de Estadística de la OMPI para lasUniones del PCT, Madrid y La Haya; en la parte 2 hemos revisado el proceso deelaboración de dichas previsiones. Los gastos con cargo al presupuesto del bienio
fueron inferiores a lo previsto, debido a un ahorro global de 38,2 millones de CHF en
costos de personal, asociado a puestos vacantes, cambios a regímenes de trabajo atiempo parcial y ahorros en los tipos de cambio de las contribuciones a las pensiones.
Esta infrautilización de recursos se vio parcialmente compensada por una financiación
adicional de las prestaciones pagaderas tras la separación del servicio. Los ahorros
generales en costos no relativos a personal durante el bienio ascendieron a 54,2
millones de CHF, de los cuales 30,7 millones de CHF correspondieron a ahorros en
costos de viajes y 13 millones de CHF a reducciones netas en servicios contractuales.
El Informe sobre el rendimiento de la OMPI en 2020/21 contiene una explicación
detallada de las diferencias respecto a los importes reales. Como se destaca en la

1 Presupuesto por programas para 2020/21 – Anexo VII
2 Documento WO/PBC/34/7

WO/PBC/34/4
página 18
figura 2, cada año, la OMPI ha superado su objetivo de ingresos por tasas, como seanaliza con más detalle en la Parte 2.

Figura 2: Importes reales frente a presupuestados (en millones de CHF)
Ingresos
por tasas

2021

2020

2019

2018

Presupuest
o inicial

427,6

412,7

399,6

386,6

Importesreales

450,5

441,4

420,3

400,6

Diferencia

22,9 (5,4%)

28,7 (7,0%)

20,6 (5,2%)

14,0 (3,6%)

Presupuest
o inicial

387,3

381,1

366,4

359,4

Importesreales

348,1

327,9

366,9

339,4

Diferencia

39,2(10,1%)

53,2(14,0%)-0,5 (-0,1%)

20,0 (5,6%)

Previsto

60,7 m52,0 m54,9 m

48,9 m

Real

143,7 m

168,5 m122,3 m74,6 mGastosSuperávit
presupues
tario 3

Fuente: Estados financieros auditados de la OMPI

1.15 En la Nota 22 de los estados financieros se presenta el rendimiento financiero decada Unión. Se vuelve a observar la dependencia que tiene la Organización de lasUniones del PCT, en particular, y de Madrid, que compensan los continuos déficits
registrados por las Uniones de La Haya y de Lisboa, de 12,6 millones de CHF(2020: 11,0 millones de CHF) y 2,2 millones de CHF (2020: 1,3 millones de CHF),
respectivamente. Tras una decisión adoptada en la 59.ª serie de reuniones de 2019, laUnión del PCT asume la financiación de esos déficits. Los déficits totales acumuladosde las Uniones de La Haya y de Lisboa, consignados como activos netos negativos,
fueron de 81,1 y 7,5 millones de CHF, respectivamente. En 2021, el nivel de ingresos
por tasas de la Unión de La Haya fue de 6,2 millones de CHF (2020: 6,7 millones) y elde la Unión de Lisboa fue de 71.000 CHF (2020: 7.000); es poco probable que estas
Uniones puedan hacer frente a sus déficits acumulados.

Prestaciones pagaderas a los empleados
1.16 En 2021, el total de gastos de personal consignado en los estados financieros fue
de 244,6 millones de CHF (2020: 233,7 millones de CHF), lo que representa el 62,9%(2020: 63,9%) de todos los gastos del período. El Estatuto del Personal de la OMPI
establece las condiciones de servicio y los derechos, deberes y obligaciones básicos
3 Se basa en los ingresos totales que figuran en el Estado V. En el cuadro solo se muestran losingresos por tasas.

WO/PBC/34/4
página 19
del personal de la OMPI. Ello incluye los sueldos y los subsidios conexos, así como lasprestaciones de la seguridad social, entre ellas el acceso a la Caja Común dePensiones del Personal de las Naciones Unidas y el seguro médico tras la separacióndel servicio.

Prestaciones pagaderas tras la separación del servicio
1.17 El pasivo más importante de la OMPI son las prestaciones pagaderas a losempleados. Como se indica en la Nota 10 de los estados financieros, se trata sobre
todo del seguro médico pagadero a los funcionarios tras la separación del servicio(ASHI), los derechos de repatriación y el pasivo por vacaciones acumuladas. En 2021,
el pasivo global de esas prestaciones pagaderas al personal ascendió a 615,8 millones
de CHF, frente a los 495,3 millones de CHF de 2020. Desde 2014, la OMPI mantiene
una cuenta separada para los fondos asignados a la financiación futura del pasivo por
beneficios a los empleados después de la separación del servicio (incluidos el ASHI, laprima de repatriación y los viajes, y las vacaciones anuales acumuladas a largo plazo).
Estos fondos han sido generados principalmente por la carga aplicada a los costos delos puestos en el marco del presupuesto por programas y este efectivo estratégico e
inversiones totalizan 237,2 millones de CHF (2020: 211,2 millones de CHF), dejando
un pasivo no financiado de 378,6 millones de CHF (2020: 284,1 millones de CHF).
1.18 Observamos que después de fin de año, el director general aumentó
retrospectivamente el cargo del 8% a los puestos para el bienio 2020/21 como se
estableció originalmente en el presupuesto por programas, con una reserva adicionalde 7,6 millones de CHF en 2021. Al aumentar su cargo, la OMPI nos informó que nosupera los costos de personal totales aprobados por los Estados miembros y se ha
fijado el objetivo de mantenerse en el 50% del nivel de financiación previamente
acordado con los Estados miembros. Aunque comprendemos el punto de vista de la
OMPI de que aumentar los cargos, habida cuenta del importante superávit adicionalque se establece en el presupuesto por programas, es una forma prudente de mitigar
el riesgo financiero y está en consonancia con la práctica habitual desde elbienio 2012/13, estas modificaciones retrospectivas posteriores al fin de año son poco
habituales. La OMPI debería contemplar la posibilidad de revelar, en cada futuro
presupuesto bienal, los escenarios que podrían dar lugar a una financiación adicionalpara seguir compensando el pasivo.
1.19 El pasivo relativo al seguro médico pagadero tras la separación del servicio, que
asciende a 573,7 millones de CHF (2020: 452,8 millones de CHF), ha sido calculado
por un actuario independiente a partir de los datos e hipótesis subyacentes. Reflejan elvalor de las obligaciones contractuales con el personal y los jubilados, a 31 dediciembre de 2021, por el reembolso de gastos médicos previsto en el futuro. El
movimiento interanual se debe a cambios en las hipótesis actuariales, incluidas lasrelacionados con los costos del reembolso de gastos médicos. Como parte de lavaloración del presente año, el actuario ha refinado aún más la forma en que lavaloración refleja los costos del reembolso del seguro médico después de la separacióndel servicio de los miembros.
1.20 Los factores más importantes que influyen en la valoración del pasivo son loselementos relacionados con las hipótesis actuariales, que han supuesto un incrementodel pasivo de 87,5 millones de CHF (figura 3). Se trata de los siguientes:

WO/PBC/34/4
página 20• Pérdida de 172,7 millones de CHF por cambios en las hipótesis
demográficas. Se refiere a la actualización de hipótesis como la rotación,la mortalidad y la discapacidad, la jubilación y los ajustes relacionados conla edad en el reembolso de gastos médicos. La pérdida se debe
fundamentalmente a los cambios en el planteamiento para evaluar loscostos de los reembolsos previstos, como se describe a continuación.
• Ganancia de 80,8 millones de CHF por cambios en las hipótesis
financieras. Corresponde a la actualización de hipótesis como los tipos dedescuento, la inflación, las tendencias médicas y los aumentos salariales.
En este caso, las ganancias proceden principalmente del aumento del 0,2%
del tipo de descuento en el cálculo y la reducción en la tasa tendencial delos costos médicos del 2,9% al 2,5%.
• Ganancia de 4,4 millones de CHF por cambios de experiencia. Se refiere a
los ajustes derivados de la diferencia entre las hipótesis realizadas y losresultados reales.

Figura 3: Evolución de la obligación por prestaciones definidas relativas alseguro médico tras la separación del servicio
2021

2020

452.755

313.694

Costos de los intereses

1.351

1.559

Costo de los servicios delejercicio

36.15426.559Obligación por prestaciones
definidas 1 de enero

Contribución abonada-4.017-3.928

Cambios en la hipótesis
actuarial

87.480114.871

Obligación por prestaciones
definidas al 31 de diciembre

573.723452.755

Fuente: Estados financieros de la OMPI

1.21 Durante 2021, el actuario de la OMPI realizó un análisis más detallado de losreembolsos registrados durante el período 2017-2020 y en su cálculo modificó loscostos de reembolso previstos por cada demanda de reembolso en cada edad.
Anteriormente, el actuario aplicaba un factor de clasificación por edad a las primas parareflejar el costo subyacente del reembolso. Este año, el actuario ha eliminado estos
factores, optando por un planteamiento más sencillo que no requiere ajustes a loscostos esperados. Al derivar estos nuevos supuestos de costos de reembolso, el
actuario utilizó datos del proveedor del plan, haciendo una clasificación de losreembolsos de reclamaciones para jubilados y dependientes durante 2017-2020. A
partir de esta información, el actuario calculó el promedio de reembolso por persona y
por edad.
1.22 El actuario ha basado los nuevos supuestos en datos recientes de demandas dereembolso a partir del plan, lo cual es un planteamiento adecuado. Es razonablebasarse en las cifras de los últimos cuatro años, ya que es menos probable que losdatos de demandas de reembolso más antiguos sean representativos de los costos deWO/PBC/34/4
página 21
reembolso actuales y futuros, mientras que los datos más recientes pueden verse
influenciados por la presión temporal de la COVID-19. El actuario explicó que los datos
de reembolso de 2020 fueron muy similares a los de 2017-19 y, por lo tanto, no hancontemplado excluirlos debido a la COVID-19. Creemos que es un planteamientorazonable. En los estados financieros de 2020, la OMPI señaló que la incidencia de lapandemia en los costos de las actuales demandas de reembolso era incierta. Ahora
que se dispone de más información se puede afirmar que esta sensibilidad no seconsidera significativa para la valoración.
1.23 La parte del pasivo de la OMPI ha cambiado desde 2020 debido al ajuste de la
prima en función de la edad. Las normas del plan exigen que la OMPI contribuya conel 65% de la prima médica mensual (el 35% del costo es asumido por el empleado).
Anteriormente, el actuario había utilizado este índice de contribución a la prima para
determinar la parte correspondiente a la OMPI del pasivo total. El actuario de la OMPI
ha revisado esta cifra para 2021, que supone el 73% de la obligación total por
prestaciones definidas. Este cambio refleja la previsión de que las personas cubiertas
por el pasivo después de la separación del servicio demandarán proporcionalmentemás de lo que pagarán en primas (mientras que los miembros activos que no estáncubiertos por este pasivo harán lo contrario). Creemos que es una expectativa
razonable y refleja mejor las realidades de los costos futuros del sistema. Supone, portanto, una mejora en las técnicas de estimación en las que se basa este importantepasivo.

Repercusión futura del pasivo
1.24 El valor del pasivo de la Organización evoluciona con el tiempo en función defactores demográficos y otros factores económicos. Como parte de la valoración anual
realizada por el especialista de la Organización, la OMPI recibe una proyección delvalor del pasivo para los cuatro años siguientes, suponiendo que se mantengan las
hipótesis actuales. La OMPI ha presentado los resultados de esa evaluación con elanálisis del pasivo en el Informe financiero anual. La previsión es que la repercusión delas hipótesis actuales sobre el pasivo dará lugar a un aumento de 715,5 millones de
CHF a 31 de diciembre de 2025.
1.25 En nuestro informe de 2020, habida cuenta del crecimiento de este pasivo,
recomendamos, en consulta con los Estados miembros, que la OMPI estableciera unnivel objetivo de fondos asignados para su pasivo relativo al seguro médico pagadero
tras la separación del servicio y examinara las opciones para mitigar el posible
crecimiento futuro de dicho pasivo. En respuesta a dicha recomendación, la OMPI ha
encargado un “estudio de gestión de activos y pasivos” que estaba en proceso deelaboración a la fecha de redacción de este informe. Entendemos que la administración
propone presentar un plan de financiación para sus obligaciones de seguro médico
después de la separación del servicio en la 34.ª sesión del Comité del Programa y
Presupuesto (PBC).

Caja Común de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas
1.26 La OMPI está afiliada como organización a la Caja Común de Pensiones delPersonal de las Naciones Unidas (CCPPNU) a través de sus empleados. Sin embargo,
como el plan de pensiones no puede determinar con precisión una estimación fiable
del riesgo correspondiente que asume cada organización participante, en los estados
financieros de la OMPI no aparece ningún pasivo actuarial relativo al plan de pensiones.

WO/PBC/34/4
página 22
1.27 En la Nota 10 de los estados financieros se exponen las características del plande pensiones de las Naciones Unidas, una información que resulta coherente con la demuchas organizaciones participantes. En la última fecha actuarial, el 31 de diciembrede 2019, la CCPPNU concluyó que no era necesario efectuar pagos por insuficiencia
en virtud del artículo 26 del Reglamento de la Caja. Si esta situación cambiara en el
futuro, la OMPI debería realizar pagos por insuficiencia. Esta situación representa parala Organización un posible riesgo financiero futuro, que debe ser supervisado ygestionado.

Informe financiero anual
1.28 Hemos indicado anteriormente que, a diferencia de muchas otras entidades, la
OMPI ha presentado una serie de observaciones financieras detalladas que
acompañan a sus estados financieros. Es importante que todas las organizaciones
continúen poniendo en tela de juicio, de forma periódica, el uso que hacen de esas
observaciones financieras y consulten la opinión de los usuarios de los estados
financieros. La OMPI sigue presentando su rendimiento con respecto a los objetivos en
el informe sobre el rendimiento separado y se dispone de pocos detalles para armonizar
la presentación de informes de resultados financieros con los resultados clave de laOrganización. Creemos que hay más margen para alinear la elaboración de informes
financieros y el rendimiento en un solo informe anual. En nuestro informe de 2020,
compartimos indicaciones de buenas prácticas con la Secretaría y continuamos
ofreciendo nuestra asistencia para seguir desarrollando el informe financiero.
1.29 Tras varias conversaciones con la Secretaría, se realizaron mejoras en el informe
financiero para destacar ciertos aspectos de las iniciativas ambientales, sociales y degobernanza de la OMPI. Este ámbito de presentación de informes podría seguir
mejorándose para demostrar verdaderamente el compromiso de la Organización con
sus responsabilidades como parte del liderazgo más amplio de la ONU en la agenda
climática.

GOBERNANZA Y CONTROL INTERNO
1.30 Con arreglo al Reglamento Financiero, el director general es responsable degarantizar una administración financiera eficaz de la Organización. El director generalha establecido y mantiene sistemas de control interno y de delegación que son
importantes para proporcionar un marco de garantías en el que puedan confiar los
Estados miembros. La OMPI sigue desarrollando, de manera proactiva, el entorno decontrol interno y la Declaración sobre el control interno ofrece una buena visión generalde las tres líneas de defensa en las que se basa el director general para demostrar laeficacia del entorno de control interno.

Control interno
1.31 La OMPI cuenta con un sólido entorno de control interno. Al igual que en los tresaños anteriores de nuestro mandato, nuestra auditoría no ha identificado ninguna
debilidad de control significativa, ni se nos ha informado de ninguna a través de la laborde la División de Supervisión Interna (DSI). En su respuesta a la pandemia, la OMPI haseguido caracterizándose por mantener un control interno sólido, lo que refleja lacalidad de los sistemas de información.
1.32 Los entornos de control pueden cambiar, y sigue siendo importante que la OMPI
disponga de procesos sólidos para garantizar los procesos de examen de la dirección

WO/PBC/34/4
página 23
y las fuentes que garantizan su eficacia. Hemos examinado varias esferas clave ennuestro informe de este año y hemos reflexionado sobre propuestas de modificacióndel marco de control interno mediante cambios en el Reglamento Financiero; elplanteamiento del cumplimiento como segunda línea de defensa; y la posibilidad deexaminar las disposiciones en el seno de la DSI, reconociendo que la limitada duracióndel mandato pronto dará lugar a cambios en la función. Consideramos que hay margenpara seguir mejorando y evolucionando estos arreglos para satisfacer las futuras
necesidades de la OMPI.

Reglamento Financiero
1.33 Las actividades financieras de la OMPI están reguladas por su Reglamento
Financiero, aprobado por la Asamblea General. El Reglamento Financiero constituyela piedra angular del entorno de control financiero interno y se establecen muchos
controles internos para garantizar el cumplimiento continuo de los requisitos delReglamento.
1.34 La revisión significativa más reciente del Reglamento Financiero se llevó a caboen 2008. Desde entonces, la Organización ha puesto en práctica un sistema integral
de planificación de los recursos institucionales, las mejores prácticas operativas hanevolucionado y los procesos comerciales internos han madurado. Más recientemente,
la llegada del nuevo equipo directivo de la OMPI ha propiciado un cambio cultural y unplanteamiento en la eficiencia y la modernización. De cara al futuro, la Organización
tiene una estrategia para optimizar los procesos que incluye el uso de análisis de datos.
En consecuencia, durante 2021, la OMPI encargó una revisión exhaustiva de su
Reglamento Financiero con el objetivo de:•tener un Reglamento Financiero y una Reglamentación Financiera
simplificados y claros que reflejen el modelo operativo actual plasmado enel Plan Estratégico a Mediano Plazo 2022-2026 y en el programa de trabajo
y presupuesto para 2022/23;•

establecer un marco regulatorio propicio para impulsar las estrategias
operativas clave de la Organización;•

incorporar análisis de datos como parte del contenido regulatorio integrado
con el fin de realizar controles más eficaces y efectivos para reducir lacarga de los controles de transacciones de gran volumen y minimizar la
exposición al riesgo; y•proporcionar un marco regulatorio en esferas que actualmente no seabordan en el Reglamento Financiero y tener en cuenta los cuellos debotella, los puntos débiles y la rendición de cuentas en los reglamentos
existentes.

1.35 La OMPI contrató a una empresa de consultoría para brindar apoyo en la revisiónde los procesos existentes descritos en el Reglamento Financiero; revisar y evaluar losreglamentos existentes frente a los de otras organizaciones similares; y recomendar
modificaciones de los procesos y reglamentos para mejorar la buena gobernanza, lasmejores prácticas, la eficiencia y la eficacia.
1.36 En abril de 2022, la OMPI nos hizo llegar las modificaciones propuestas a su
Reglamento Financiero para recabar nuestra opinión. En general, apoyamos losWO/PBC/34/4
página 24
principios que sustentan la iniciativa de revisar el Reglamento Financiero y adecuarloa las prácticas de trabajo actuales. La estructura revisada prevé un marco más
coherente para los controles financieros y aborda algunas carencias importantes de losreglamentos existentes, como el trabajo en asociación, la gestión de responsabilidades
y aspectos del marco de rendición de cuentas más amplio de la OMPI.
1.37 Aunque en el momento de este examen se trataba de una labor en curso,
transmitimos varias observaciones importantes a la Secretaría para que las tenga encuenta en las revisiones que someterá a consideración de los Estados miembros en lapróxima sesión del PBC. Consideramos que la OMPI ha abordado sustancialmente loscomentarios que hicimos. Sujeto a la aprobación de los órganos rectores delReglamento Financiero revisado, nuestra experiencia sugiere que puede serconveniente realizar un examen crítico después del primer año de funcionamiento
subsiguiente para poder abordar cualquier omisión o aclaración importante.

Entorno de control de la OMPI
1.38 La OMPI ha seguido desarrollando y mejorando su entorno de control interno.
Hemos informado a lo largo del tiempo cómo la segunda línea de defensa ha seguido
documentando, evaluando y validando los controles de nivel de proceso que se aplicana los procesos operativos de la OMPI. En 2021, la OMPI evaluó 397 controles de nivel
de proceso (2020: 381 controles); se consideró que el 91% de ellos ofrecen un nivel demadurez de tres o más, es decir, están desplegados, son fiables y no hay incoherencias
entre el control documentado y su funcionamiento real. Los controles adicionales
registrados en 2021 están relacionados con la gestión de la propiedad.
1.39 La oficina del Contralor continúa realizando verificaciones y pruebas de validaciónde las evaluaciones realizadas. La OMPI ha documentado y trazado 112 riesgos
identificados en relación con los controles de nivel de proceso subyacentes (2020: 106)y dispone de pruebas que respaldan el funcionamiento adecuado de 130 actividadesde control en todos los controles de nivel de proceso (2020: 90). Este año, en el marco
de nuestra labor, hemos examinado cómo se han documentado los controles y cómo
se evidenció la operación de control. Cada control se registra en un sistema de basede datos con un identificador único y una descripción detallada del control y delresponsable del mismo. En la evaluación del control se indica el tipo de control, su
grado de desarrollo y su prioridad, si se justifica, con qué frecuencia y de qué forma decontrol se trata (manual o automático). Esto facilita la evaluación independiente y laaprobación correspondiente.
1.40 Comprobamos que muchos de los controles documentados eran específicos,
basados en un requisito establecido en documentos de política como el Reglamento
Financiero o el Estatuto y Reglamento del Personal y la reglamentación conexa. En
general, los controles documentados no se establecieron para mitigar un riesgo
específico identificado y, si bien se identificaron controles “clave” prioritarios, no erancontroles enfocados en la gestión de riesgos de control significativos. En total, 141
controles se evaluaron como “clave” y en nuestras conversaciones con la dirección seacordó que era importante precisar la evaluación de los controles prioritarios y adoptar
un planteamiento más proporcionado para la revisión de las actividades de control, con
un mayor planteamiento en la importancia del control de la actividad subyacente.
1.41 Habiendo creado la base de datos y establecido procedimientos para documentar,
probar y evaluar el funcionamiento de esos controles identificados, sería oportuno

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considerar alinear el planteamiento y concentrar los recursos en aquellos controles que
son importantes para la Organización. También es importante asegurarse de
documentar y validar debidamente los controles clave sobre todos los procesos
operativos significativos. En los últimos dos años, junto con la administración depropiedades, se agregaron al proceso controles en las áreas de Tecnología de laInformación y Comunicación y Rendimiento y Desarrollo de los Recursos Humanos.
Estas mejoras fortalecerán tanto la eficiencia como la eficacia de los procesos decumplimiento de la OMPI.

Recomendación 1: la OMPI debería:a) examinar su enfoque con el fin de documentar, evaluar y validar los controlesde nivel de proceso para centrarse en los controles clave de mayor importancia
y pertinencia para la Organización; yb) evaluar la integridad del análisis de controles de nivel de proceso y desarrollar
una hoja de ruta para asegurar que estén documentados todos los procesos
administrativos y de gestión significativos.
1.42 En nuestro informe de 2018, observamos que la OMPI contrató a un consultor
externo para determinar la forma en que la Organización podría aprovechar las
oportunidades de análisis de datos que ofrece su sistema de PRI, mediante laautomatización de los controles y el análisis de datos. Consideramos que esta era unárea en la que la OMPI podría desarrollar algunas herramientas poderosas para hacer
un seguimiento continuo de los procesos operativos clave e identificar resultados
imprevistos. En respuesta a nuestra recomendación anterior, la OMPI elaboró una
estrategia y una hoja de ruta para fortalecer y simplificar los controles internos mediante
el análisis de datos en cuatro áreas principales de procesos operativos. El desarrollo yla aplicación de los análisis detallados se ha retrasado pero se está poniendo en
marcha un proyecto asociado para proporcionar un entorno de análisis de datos que
permita el acceso a las diversas fuentes internas de datos de la OMPI (un lago dedatos). Actualmente está previsto que los análisis piloto iniciales estén en
funcionamiento durante 2022.
1.43 Desde que, en nuestra primera auditoría, destacamos la importancia del análisis
de datos, apenas se han producido avances significativos en un área en la que algunos
resultados satisfactorios rápidos y algunos resultados de prueba de concepto podrían
impulsar un cumplimiento más eficaz en función de los costos y una garantía
significativa. Consideramos que es importante que la OMPI adopte el análisis de datospara impulsar una eficiencia fundamentada en la evaluación de los controles más
importantes para centrar sus actividades de cumplimiento. Dicho entorno mejorará lacalidad de los elementos de juicio para respaldar las afirmaciones de la Declaración
sobre el control interno. También fundamentaría la evaluación de riesgos de losproveedores de la tercera línea de defensa, como la DSI. La DSI y el DGRRHH
actualmente efectúan su propio conjunto separado de rutinas de análisis de datos parala cual la DSI solicita la asistencia de contratistas externos. Sin embargo, disponer deuna plataforma común para toda la OMPI proporcionaría sinergias y ayudaría adesarrollar la capacidad de su uso en toda la Organización.

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Recomendación 2: la OMPI debería:
Garantizar el desarrollo de un enfoque y una estrategia holísticos para desarrollar
y aplicar análisis de datos que satisfagan las necesidades de todos los usuariosde la Organización y cree sinergias en formación y apoyo.

Gestión del riesgo
1.44 En 2021, examinamos con mayor detalle el planteamiento de la OMPI en materia
de gestión de riesgos. La evaluación y mitigación del riesgo son componentes clave delos sistemas de control interno, y la OMPI ha perfeccionado su planteamiento durante
el último año, específicamente revisando su apetito de riesgo, en consulta con losEstados miembros.

Apetito de riesgo
1.45 En febrero de 2022, se nos pidió que examináramos el proyecto de Declaraciónde apetito de riesgo de la OMPI. La declaración revisada define más claramente elapetito de riesgo de la OMPI, reflejando su tolerancia a asumir mayores riesgos enesferas consideradas importantes para la consecución de sus resultados previstos. El
marco articula el apetito y la tolerancia con respecto a cada uno de los resultados
previstos en toda la Organización.
1.46 En nuestra opinión, la articulación del apetito y la tolerancia al riesgo constituye
una plataforma con respecto a la cual la OMPI puede focalizar sus recursos, evaluar laeficacia de sus medidas de mitigación y demostrar la gestión de riesgos que lleva acabo. También aporta claridad para que el personal de la OMPI elabore sus decisiones
y, lo que es más importante, brinda a los Estados miembros un marco claro como basepara evaluar el rendimiento de la dirección. Como cabría esperar de un organismo
público, la tolerancia al riesgo de la OMPI es baja, especialmente el relacionado con lacultura, el control interno, la supervisión y el desempeño. Sin embargo, es importantetener en cuenta que, tal como hemos destacado en nuestras observaciones sobre el
control interno, incluso dentro de esas áreas se pueden tomar decisiones de riesgo
proporcionadas.
1.47 En general, la clara articulación del apetito de riesgo de la OMPI es uno de losmejores y más maduros ejemplos que hemos visto. Examinaremos cómo esta
declaración ha sustentado cambios en los procesos y recursos durante el resto denuestro mandato, ya que la aplicación de los principios de esta declaración demostrará
su valor para la OMPI.

Mitigación de riesgos
1.48 Uno de los propósitos clave de la gestión de riesgos es identificar
sistemáticamente los riesgos operativos para el cumplimiento de los objetivos de una
organización y establecer medidas de mitigación eficaces en la gestión de dichos
riesgos. El Grupo de Gestión de Riesgos de la OMPI, presidido por el director general,analiza trimestralmente los principales riesgos identificados. En cada reunión se analiza
la posición actual con respecto de cada riesgo y se evalúa su incidencia en laconsecución de los resultados previstos. El Grupo de Gestión de Riesgos examina lasconsecuencias de los actuales acontecimientos mundiales en el contexto de los riesgos
de la OMPI pero la evaluación institucional general de los riesgos tiene carácter anual.

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1.49 En su reunión de diciembre de 2021, se presentó al Grupo de Gestión de Riesgos
un mapa de riesgos con los resultados de una revisión de riesgos de la Organizaciónpara fundamentar la planificación de la labor anual. Los debates entablados nopermitieron determinar hasta qué punto el grupo había cuestionado críticamente laintegridad de los riesgos presentados y la eficacia de las medidas de mitigación
propuestas por los responsables de los sectores entre las evaluaciones anuales. Para
mejorar la eficacia de su supervisión, el Grupo de Gestión de Riesgos debería
plantearse tener un mayor planteamiento en estas esferas y en cada sector,
especialmente a la luz de las revisiones del apetito de riesgo. Así se garantizará unmayor planteamiento en la costoeficacia de las medidas de mitigación en la gestión dela repercusión y la probabilidad de los riesgos, aportando de ese modo mayores
garantías. Este proceso, un enorme desafío en el que deberían participar los
responsables de los sectores, ayudaría a interiorizar aún más una cultura de gestiónde riesgos.
Recomendación 3: la OMPI debería:
Contemplar la revisión de la agenda permanente del Grupo de Gestión deRiesgos para incluir el examen de la integridad de los riesgos y la calidad de lasmedidas de mitigación en el punto medio del proceso de evaluación anual, paragarantizar que los riesgos sigan siendo apropiados y que las medidas demitigación de riesgos menores sean costoeficaces.

Informes de los avances
1.50 De acuerdo con las buenas prácticas, la OMPI elabora un informe anual de gestiónde riesgos para el Grupo de Gestión de Riesgos. En dicho informe, la dirección ha
informado que ha respondido bien a las observaciones más generales de laDependencia Común de Inspección (DCI) sobre la gestión de riesgos en todo el sistemade las Naciones Unidas y la posterior revisión de la gestión de riesgos por parte de la
DSI. El informe anual también destacó la necesidad de proseguir con el proceso deincorporación de la gestión de riesgos y garantizar que el personal implicado en lagestión del rendimiento institucional tenga claras sus responsabilidades y se evalúe su
rendimiento en esta esfera.
1.51 En general, las diversas respuestas a las recomendaciones muestran que la OMPI
está pasando de un nivel 3 (“establecido”) a un nivel 4 (“avanzado”) de acuerdo con loscriterios del modelo de madurez de referencia del Comité de Alto Nivel sobre Gestiónde las Naciones Unidas. Esta evaluación es coherente con nuestra propia evaluaciónde la madurez de la OMPI en la GRI. La OMPI nos informó que tiene previsto pasar alnivel “avanzado” para las seis dimensiones de riesgo, como se registra en el programade trabajo y presupuesto como indicador de rendimiento para 2022/23.

División de Supervisión Interna (DSI)
1.52 Durante nuestras auditorías anteriores, destacamos la importancia de alinear elplan de trabajo y el informe anual de la DSI con el ejercicio financiero contemplado porla Declaración sobre el control interno actualmente en vigor. Dado que el cargo dedirector de la DSI tiene un plazo limitado, el próximo año se producirán importantes
cambios en el personal de la División. Antes de esto, es importante que el director
general, con el asesoramiento de la Comisión Consultiva Independiente de Supervisión(CCIS) y los Estados miembros examine el futuro planteamiento de las actividades deWO/PBC/34/4
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la DSI. A medida que la OMPI siga perfeccionando sus procesos de riesgo y control
interno, será importante asegurarse de que la DSI siga centrándose en los riesgos
operativos y los controles clave, y apoye eficazmente el desarrollo de la segunda línea.
Esto, junto con el dictamen anual recomendado anteriormente, fortalecerá las garantías
disponibles para el director general.
1.53 A medida que la OMPI siga desarrollando sus procesos analíticos y decumplimiento, evolucionará la naturaleza de la labor de la DSI. Por lo tanto, es
importante garantizar que la DSI permanezca bien posicionada para adaptarse a estos,y que la Carta de la DSI lo refleje. También es importante que el director generalexamine las habilidades y capacidades necesarias a la hora de contratar a un nuevo
director de la DSI, reflejando los cambios de las necesidades de garantías de laOrganización.

Declaración sobre el control interno
1.54 La Declaración sobre el control interno es un documento clave de la rendición decuentas que constituye un informe transparente del entorno de control y los riesgos alos que se enfrentan las organizaciones. La declaración de la OMPI se ajusta a los sietecomponentes del marco de rendición de cuentas de la OMPI, a saber: la gestión basada
en los resultados; la gestión del rendimiento y de los riesgos; los mecanismos deseguimiento, supervisión, reclamación y respuesta; las actividades de control; lainformación y la comunicación; las normas éticas; y el entorno de control. Como hemos
comentado anteriormente, la OMPI ha situado esta declaración dentro de un marco
muy claro y completo que creemos que proporciona a los Estados miembros un buen
grado de confianza en los procesos de control. Articula claramente la base empírica delas afirmaciones, realizadas de manera clara y lógica.
1.55 La declaración de 2021 destaca la forma en que la OMPI ha gestionado losriesgos a través de la labor del Grupo de Gestión de Riesgos, se ha centrado en losriesgos de ejecución de programas, ha gestionado las amenazas cibernéticas y de lacadena de suministro, y los riesgos a los que se enfrenta el entorno político general. La
declaración aborda el marco de control coherente de las tres líneas de defensa,
determina las fuentes de garantía y las constataciones esenciales, incluidas lasderivadas de nuestra labor, y llama la atención sobre esferas específicas en las que se
han realizado mejoras. Asimismo, aborda las garantías específicas en torno a las TIC
y la seguridad de los datos, dada su importancia para la integridad de las operaciones
de la OMPI.
1.56 En línea con las buenas prácticas, la declaración se compromete a realizar
mejoras prospectivas en el entorno de control, como el uso de análisis para respaldar
el entorno de control a partir de 2023 y a mejorar los controles de las oficinas en el
exterior durante 2022. La Declaración sobre el control interno constituye un instrumento
fundamental para aglutinar el conjunto de garantías que demuestran el cumplimientode las responsabilidades del director general en materia de control interno. Durante
nuestra auditoría, examinamos las diversas fuentes que aseguran su eficacia y losresultados de nuestra propia labor, y consideramos que la declaración es congruente
con esta información. Creemos que las observaciones realizadas para mejorar losprocesos de cumplimiento, riesgo y DSI proporcionarán una mejora adicional a lagarantía brindada a los Estados miembros a través de esta declaración.

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SEGUNDA PARTE

CUESTIONES ADMINISTRATIVAS
PREVISIÓN DE LA ACTIVIDAD DE PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES
2.1 En nuestro informe de auditoría de 2020, observamos que, históricamente, la
OMPI supera su objetivo de ingresos por tasas y sistemáticamente gasta menos de lo
previsto en su presupuesto de gastos. En consecuencia, el superávit presupuestario
global de cada año es considerablemente superior a las expectativas iniciales. En aquel
momento, la OMPI nos informó de que elaboran un modelo del nivel previsto deingresos por tasas y lo utilizan para determinar el presupuesto de gastos. Teniendo en
cuenta lo anterior, identificamos la elaboración del modelo de presentación desolicitudes como un aspecto que se ha de examinar en la auditoría.
2.2 Tal como se establece en el programa de trabajo y presupuesto de la OMPIpara 2022/23, se han estimado unos ingresos de 951,8 millones de CHF para el bienio,lo que equivale a un aumento del 7,8% respecto del presupuesto por programas
de 2020/21. Los ingresos procedentes de las tasas de los sistemas de registro del PCT
representan el 77,4% de los ingresos totales que, junto con los procedentes de lossistemas de Madrid y de La Haya suman el 95,5% del total de ingresos. En el bienio
anterior, estos sistemas representaron el 95,2% del total de los ingresos previstos.
2.3 El economista jefe preparó las previsiones de resultados en las que se basan lasestimaciones de ingresos para las Uniones del PCT, Madrid y La Haya teniendo en
cuenta las tendencias observadas en la presentación de solicitudes y las previsiones
del producto interno bruto indicadas en la publicación “Perspectivas de la economía
mundial”, del Fondo Monetario Internacional. En el marco de nuestra auditoría,
examinamos cómo se diseñaron y usaron los modelos, analizando incluso lagobernanza y las garantías de los propios modelos.
Los modelos
2.4 Los modelos están diseñados para proporcionar información sobre los futuros
volúmenes de presentación de solicitudes y las tasas correspondientes de los sistemas
mundiales de PI de la OMPI. La OMPI diseñó estos procesos internamente y lleva
muchos años utilizándolos de manera fiable. El modelo se basa en un media móvil
integrada autorregresiva y ajustada a la estacionalidad, un modelo de análisis
estadístico que utiliza datos de series temporales para predecir tendencias futuras. El
modelo proporciona estimaciones de los límites superior e inferior dentro de un intervalode confianza del 80%. Aunque se trata de un intervalo de confianza amplio, al observar
el rendimiento a lo largo del tiempo, se comprueba que este aspecto no ha dado
problemas significativos en el uso de sus resultados.
2.5 Aunque el proceso y los resultados se presentan al equipo directivo y a otros
colegas con regularidad, no se realiza un examen formal de los modelos. Ciertos
aspectos del modelo han evolucionado con el tiempo, pero el planteamiento demodelización básico se ha mantenido prácticamente igual. El producto principal delmodelo son las previsiones trimestrales de los sistemas del PCT, de Madrid y de La

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Haya, que se distribuyen internamente. Las previsiones, en las que se basa laplanificación de los ingresos de la Organización se publican como parte de la
documentación bienal del presupuesto por programas. La descripción del modelo está
disponible, pero el proceso de previsión no está documentado. La OMPI tal vez desee
considerar la necesidad de documentar el proceso para garantizar una adecuada
documentación del conocimiento institucional en caso de cambios de personal.
2.6 Nuestro planteamiento consistió en realizar un estudio, con el asesoramiento denuestro equipo de modelización y su marco estándar de examen. En dicho estudio seefectuó un completo examen de los modelos (gobernanza y garantías; concepto ydiseño; estructura y desarrollo; datos e hipótesis; y uso de los resultados). El análisis
de los resultados y otras consideraciones más generales nos permite aseverar que elmodelo cumple con su objetivo de proporcionar una base razonable para laplanificación y presupuestación. Se podrían realizar mejoras adicionales en aspectos
como el modelo de gobernanza, pero es poco probable que resultaran realmente
rentables. El modelo ha demostrado su fiabilidad a lo largo del tiempo.
2.7 Aunque el modelo actual es útil para la Organización, en el marco de su gestiónde riesgos, es importante que la dirección permanezca alerta ante cualquier cambio
significativo que pueda producirse en el entorno de la PI y afectar a la sensibilidad delmodelo.
Uso de los resultados del modelo
2.8 La División de Presupuesto y Rendimiento de los Programas (DPRP) utiliza tantola previsión de ingresos como el número de presentaciones previstas para elaborar la
propuesta de presupuesto por programas dirigida a los Estados miembros. Para losingresos, la DPRP utiliza el escenario más probable, o hipótesis de base, para cadauna de las estimaciones de los Sistemas del PCT, de Madrid y de La Haya y, debido alas continuas incertidumbres en la economía global, ha aplicado un factor de prudenciadel 5% en el presupuesto por programas 2022-23, para reducir la previsión de ingresos.
Para el bienio anterior, la OMPI aplicó un ajuste ligeramente inferior, del 3%. No existe
una base sustantiva para esta estimación, pero aporta un margen de seguridad con
respecto al escenario previsto de hipótesis de base.
2.9 Para el presupuesto de gastos, la DPRP utiliza los resultados para informar loscostos variables relacionados con los procesos de examen de solicitudes, como losservicios de traducción. Muchos de los costos de la OMPI son de carácter fijo y están
influenciados por factores inflacionarios como los impuestos por la Comisión de
Administración Pública Internacional y los cambios derivados de la aplicación denuevas iniciativas, por lo que los cambios en la actividad de presentación de informes
afectan solo a un subconjunto del presupuesto general.
2.10 En general, los resultados de nuestro examen destacan la prudencia de la OMPIen su planificación financiera, lo que minimiza el riesgo para los Estados miembros. En
consecuencia, como se destaca en la figura 3 de nuestro informe, la OMPI supera
sistemáticamente su previsión de superávit, lo que ha llevado a un aumento continuo
de las reservas retenidas. Es importante que los Estados miembros apliquen un
planteamiento estratégico al uso de los fondos procedentes de estos superávits. El año
pasado informamos sobre proyectos especiales y sigue siendo necesario financiar elpasivo por prestaciones a los empleados; ambos están relacionados con el uso dereservas correspondientes al superávit.

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DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS(DGRRHH): SEGUIMIENTO DE RECOMENDACIONES PREVIAS
Antecedentes
2.11 En 2018, informamos sobre el uso de la presentación de informes basada en losresultados de la OMPI, centrándonos en particular en aquellos resultados que reflejan
las actividades de la función del Departamento de Gestión de los Recursos Humanos(DGRRHH) de la OMPI. Examinamos cómo el DGRRHH presentó su información sobre
el rendimiento y cumplió con los temas prioritarios en la estrategia de recursos
humanos de la OMPI (2017-2021). Nuestra labor dio lugar a cuatro recomendaciones
sobre cómo se comunica la información a los Estados miembros a través de losprocesos del presupuesto por programas de la OMPI y otras ocho recomendaciones
derivadas de nuestro examen de la estrategia de RR.HH. en vigor.
2.12 Dada la importancia de los recursos humanos para la eficacia de la OMPI y losplanes del director general para hacer que la Organización sea más ágil, hemos llevadoa cabo un seguimiento específico de nuestras recomendaciones pendientes,
observando cómo elabora el DGRRHH de la OMPI su respuesta en el marco de lanueva estrategia de RR.HH. 2022-2026.

Cambios en el DGRRHH
2.13 En 2021 se aprobó una nueva estrategia de recursos humanos con una finalidad
principal: responder a las nuevas prioridades de la OMPI y facilitar la ejecución de losnuevos resultados previstos. La nueva estrategia de la OMPI, que supondrá un cambio
cultural en la forma en que la OMPI aborda la gestión de los recursos humanos, incluyesiete objetivos:•

Objetivo 1: Contribuir al desarrollo de una cultura institucional dinámica que
fomente el diálogo abierto, la colaboración, el intercambio de conocimientos
y el trabajo en equipo.

•

Objetivo 2: Mejorar la agilidad institucional, crear la flexibilidad adecuada yaumentar la movilidad para satisfacer las nuevas necesidades de personalde las unidades operativas, al tiempo que se refuerza la diversidad y la
inclusión.

•

Objetivo 3: Garantizar que la gestión de la actuación profesional aportevalor mediante la mejora del rendimiento institucional y el desarrollo de lascapacidades del personal.

•

Objetivo 4: Adoptar una visión más estratégica del aprendizaje y eldesarrollo profesional como parte integrante del desarrollo del talento.

•

Objetivo 5: Invertir en el desarrollo de los cargos directivos y de liderazgo.

•

Objetivo 6: Mejorar la implicación y el bienestar del personal.

•

Objetivo 7: Desarrollar un modelo de servicio centralizado para el DGRRHH
adaptado a las necesidades de las unidades operativas.

2.14 Para mejorar la eficacia de la ejecución de la nueva estrategia por parte delDGRRHH, en febrero de 2022 se reestructuró dicho departamento en dos áreas deservicio principales:

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Servicio de Administración Operacional de RR.HH.: con la Unidad deBeneficios y Prestaciones existente, la Unidad de Pensiones y Seguros que
incluye la gestión de las ausencias y una nueva Unidad de Datos y
Tecnología de Recursos Humanos; y•Servicio de Gestión de Talento: la Unidad de Captación de Talento en
Recursos Humanos y la Unidad de Experiencia de los Empleados.

2.15 El Servicio de Administración Operacional de RR.HH. se encarga de prestar losservicios relacionados con la administración de las prestaciones a los miembros delpersonal y los planes de pensiones y seguros. Apoya la capacidad del DGRRHH para
apoyar el logro efectivo de los resultados del programa de la OMPI. Se hará mayor
hincapié en la tecnología y los datos, estableciendo como prioridad clave elfortalecimiento del uso de esta tecnología y análisis para identificar el cumplimiento,orientar las políticas e informar sobre el rendimiento.
2.16 La finalidad del Servicio de Gestión de Talento es lograr que el conjunto deempleados esté capacitado y preparado para el futuro. El Servicio de Gestión deTalento, a través de la contratación, el despliegue, el desarrollo y la retención eficacesdel personal de la OMPI, debería contribuir a disponer de un personal más ágil einnovador. El rendimiento estará en consonancia con los objetivos a corto y largo plazode la OMPI, con el fin de obtener resultados tangibles que influyan positivamente en la
implicación del personal. La Academia de la OMPI gestionará la realización deactividades de aprendizaje acordes con el marco de aprendizaje, basándose en sus
habilidades como proveedor de formación en el entorno más amplio de la PI. La
responsabilidad de la diversidad y la inclusión, la cultura y el compromiso, la movilidad
y la adquisición de talento se transferirá a la Unidad de Experiencia de los Empleados,que se centrará en brindar experiencia calificada en todos los ámbitos especializados
de los RR.HH. para mejorar la experiencia de los empleados.
2.17 Estos cambios deberían ayudar al DGRRHH de la OMPI a pasar de realizar una
función tradicional de RR.HH. basada en transacciones a ser un facilitador más
coherente, estratégico y centrado en las personas. Hemos examinado los cambios enel contexto de las recomendaciones que hicimos, y que el DGRRHH tuvo en cuenta aldiseñar este nuevo planteamiento. En nuestra opinión, los cambios abordan muchos
de los principios clave que sustentaron las constataciones clave de nuestro trabajo
de 2018. Una vez que se hayan consolidado las nuevas estructuras, en el informe final
de nuestro mandato, examinaremos cómo estos nuevos cambios han mejorado laprestación del servicio de recursos humanos.

El DGRRHH y la presentación de informes sobre su rendimiento
2.18 En 2018 (Recomendación 8), informamos sobre las debilidades en la forma enque el DGRRHH informaba de su rendimiento con respecto a la estrategia vigente enese momento. Identificamos que las medidas de rendimiento adoptadas y reflejadas en
los informes no se correspondían con los objetivos clave de ese momento, ni trazaban
ni medían el rendimiento incremental. En el momento de preparar el presupuesto por
programas actual (2022-23), la OMPI solo retenía los indicadores clave de rendimiento
de recursos humanos que eran transversales o afectaban a toda la Organización en el
resultado previsto 5.1, es decir, compromiso de los empleados; género: porcentaje demujeres en los niveles P4 a D2; y diversidad geográfica: porcentaje por región según
los acuerdos. Otros objetivos del DGRRHH debían medirse mediante indicadores deWO/PBC/34/4
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rendimiento internos. Es algo que forma parte de una reducción general de las medidas
para simplificar la elaboración de informes sobre el rendimiento, dando prioridad a
informar sobre las medidas más estratégicas de importancia para los Estados
miembros que contribuyen a los resultados previstos, y utilizando otros datos sobre el
rendimiento como medidas internas de rendimiento y rendición de cuentas.
2.19 El seguimiento de los siete objetivos de la nueva estrategia de recursos humanos
se realizará mediante un control interno del rendimiento. El primer objetivo delDGRRHH es hacer evolucionar la cultura de la OMPI y, con este fin, se han previsto
distintas actividades durante el año 2022, como seguimiento del informe sobre la seña
cultural de la Organización. El objetivo 6 se centra en el compromiso y está vinculado
con un indicador de rendimiento organizativo identificado en el Presupuesto por
programas 2022-23. El objetivo 7 se refiere a la transformación de los RR.HH., lo que
condujo a la reestructuración del departamento a principios de 2022.
2.20 Los objetivos 2, 3, 4 y 5 están relacionados con la nueva estrategia integrada degestión del talento, respaldada por la planificación de la plantilla, e informan en relación
con indicadores de rendimiento internos para medir el desarrollo. Existen flujos detrabajo para avanzar en las iniciativas encaminadas a fortalecer el aprendizaje y lacapacitación pero también la gestión del rendimiento y el talento. Cada uno de estos
estará vinculado a mediciones internas para supervisar y evaluar el progreso.
2.21 Tenemos previsto examinar los recientes cambios realizados al planteamientode la OMPI en el último año de nuestro mandato para evaluar su incidencia en losinformes sobre el rendimiento. Hemos dado por zanjada nuestra recomendación
anterior asociada (2018: Recomendación 6).

Diversidad e inclusión
2.22 El director general ha adaptado las políticas de género y diversidad de la OMPIy ha establecido un planteamiento más amplio en materia de género y PI. Ahora, es
responsabilidad de la Unidad de Experiencia de los Empleados desarrollar y supervisar
los avances en el seno de la OMPI para garantizar la incorporación de la diversidad yla inclusión en los programas de captación de talento en RR.HH. Además de laretención de los objetivos de diversidad en el resultado previsto 5.1, los cambios
abordan las recomendaciones que hicimos para centrar la atención en la presentaciónde informes sobre estas importantes medidas (2018: Recomendación 11). Las nuevas
estructuras y otras iniciativas deberían permitir que la OMPI brinde un mayor apoyo asu plantilla para que desarrolle y alcance su potencial, aprovechando la diversidad ylas habilidades de todos sus empleados.

Gestión del talento y de las ausencias
2.23 Una de las características más importantes de nuestro examen de 2018 consistió
en el análisis del planteamiento de la OMPI en materia de gestión del talento. Indicamosque, en ese momento, el aprendizaje y el desarrollo no se ajustaban a las necesidades
específicas de las operaciones y carecían de un planteamiento estratégico. En nuestra
opinión, las decisiones tomadas para reestructurar el DGRRHH garantizan un mayor
planteamiento en las cuestiones de gestión del talento. La estrategia de aprendizaje ydesarrollo formará parte de la estrategia de gestión del talento más amplia para
fortalecer los vínculos con el rendimiento y la movilidad.

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2.24 La Declaración de formación y desarrollo de la OMPI revela que existe uncompromiso renovado con estas áreas como componente central de la estrategia
operativa de la OMPI, y hace hincapié en el apoyo que deben recibir los empleadospara progresar y hacer avanzar sus propias carreras. Esto está respaldado por nuevas
iniciativas para impulsar nuevos mecanismos de evaluación que permitan evaluar laeficacia de la formación y su incidencia en las personas, dando especial importancia alos comentarios de los usuarios, a todos los niveles. En general, se concede todo elprotagonismo al impulso del talento a través de un planteamiento en las habilidades deliderazgo y gestión. Además, el marco de aprendizaje refleja una integración con latrayectoria profesional de los empleados, para garantizar que se imparte una formación
adecuada en la etapa correcta de su progresión. La OMPI tiene previsto utilizar losdebates sobre planificación estratégica de la plantilla para aplicar este modelo en todala Organización. Nos complace afirmar que este nuevo planteamiento y las medidas
aplicadas para hacer frente a las debilidades que identificamos en las disposiciones
anteriores, si se ponen en práctica en una medida suficiente, contribuirán al desarrollode una plantilla más ágil para satisfacer las necesidades futuras de la OMPI.
2.25 Emitimos una recomendación (2018: Recomendación 15) sobre la necesidad demejorar la gestión de las ausencias del personal. En consonancia con una
recomendación asociada de la DSI, la OMPI ha introducido nuevos informes para
identificar y realizar un seguimiento de los casos que requieren atención, establecer
ciertos umbrales para la acción incremental, como una ausencia de más de: 20 días en
un año; el 60% del derecho anual de una persona o 15 días en un período de 30 días.
Los casos identificados a través de estos mecanismos se revisan con la unidad médica
e implican al interlocutor responsable del sector para asegurar que se identifiquen
soluciones. Una vez incorporados estos acuerdos, conviene que la OMPI revise yconsolide estos nuevos parámetros de seguimiento y realice un análisis comparativo
de sus niveles de licencias de enfermedad con los de otras entidades específicas.
2.26 El DGRRHH también ha establecido nuevos planteamientos proactivos para lagestión de las ausencias, con el fin de apoyar mejor a los empleados en su regreso al
trabajo y apoyar a los directores en la gestión de las ausencias y posibles ajustes para
facilitar el regreso de un empleado. La OMPI también está siendo más sistemática en
el seguimiento del personal que regresa de una licencia por enfermedad de larga
duración (más de seis semanas consecutivas) para garantizar que se aplican
adecuadamente las medidas para apoyar al personal y a las operaciones.
Consideramos que la OMPI ha perfeccionado y mejorado adecuadamente su gestiónde estas ausencias.

Participación de los empleados
2.27 Recomendamos (2018: recomendación 16) que la OMPI realizara consultas másregulares al personal, a través de encuestas para evaluar las necesidades y
preocupaciones de la plantilla y evaluar la eficacia de las políticas de RR.HH.
Señalamos que de esa manera se dispondría de datos útiles para evaluar el resultado
de las estrategias de RR.HH. de la OMPI. Los cambios en la cultura organizativa de la
OMPI y los efectos del trabajo durante la pandemia han contribuido a aplicar un nuevo
planteamiento en esta esfera. El Plan Estratégico a Mediano Plazo de la OMPI destaca
la importancia de situar al individuo en el centro de la gestión del personal. En el marco
de este compromiso, la OMPI ha contratado a un proveedor externo para crear laplataforma “la voz del empleado” destinada a establecer una comunicación regular con

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el personal. Esta herramienta, cuyo objetivo es proporcionar a la OMPI información ycomentarios constructivos sobre el entorno laboral y las prácticas en el lugar de trabajo,
generará informes en tiempo real, de modo que los directores del DGRRHH y losdirectores de los sectores de todos los niveles puedan compartir los resultados demanera rápida y eficiente. El director general anunció el nuevo proceso en marzo
de 2022.
2.28 Aunque es demasiado pronto para evaluar la incidencia de la encuesta y cómosustentará la estrategia de recursos humanos y de gestión del personal, representa uncambio significativo en el planteamiento, que consideramos aborda los problemas que
identificamos. Mejorar la interacción con los empleados proporcionará datos máscompletos para orientar la toma de decisiones y, gracias a su frecuencia, laadministración podrá supervisar mejor la repercusión de los cambios que se están
introduciendo en el seno de la OMPI. La experiencia ha demostrado que, si no seabordan los problemas identificados en el proceso, el personal perderá la confianza en
el proceso, dejará de interactuar activamente, y la participación se reducirá. La OMPI
debería supervisar estrechamente ese riesgo para salvaguardar su compromiso con
los miembros del personal.
2.29 En general, hemos tomado nota de las importantes mejoras realizadas en losprocesos de recursos humanos en el seno de la OMPI. Aunque todavía deben
incorporarse y aplicarse por completo muchos de estos elementos, se han sentado lasbases fundamentales para sustentar las ambiciones que el director general albergapara la OMPI.

WO/PBC/34/4
página 36

TERCERA PARTEOTROS ASUNTOS QUE COMPETEN A LOS ÓRGANOS RECTORES
4.1 En virtud del mandato de auditoría externa, el director general debe informarnos
sobre cualquier pago a título graciable efectuado y sobre los casos de fraude
comprobado que se hayan identificado durante el año 2021. No se nos informó deningún caso de pagos a título graciable. No detectamos ningún caso de fraude durante
nuestra labor de auditoría y el director general no nos comunicó ningún caso de fraude
o de condonación relacionada con actividades fraudulentas.

RECOMENDACIONES PREVIAS
4.2 En esta sección resumimos los avances de la Organización en la aplicación delas recomendaciones anteriores. En el Apéndice se ofrece un examen más detallado
de los avances logrados en relación con cada recomendación de años anteriores, sobrela base de los datos del sistema TeamCentral de la OMPI a fecha de abril de 2022. Es
responsabilidad de la dirección examinar la aplicación, el seguimiento y la presentaciónde informes sobre los avances en relación con nuestras recomendaciones. Nuestro
informe contiene una evaluación de la eficacia de estas disposiciones y sobre el estado
de su aplicación.
4.3 De las 23 recomendaciones de 2020 y años anteriores que permanecían
pendientes, dimos por zanjadas 14 (61%) por haber sido aplicadas o haber quedado
obsoletas por determinados acontecimientos. Nueve recomendaciones (39%) siguen
en curso: en su mayoría se trata de recomendaciones que hicimos el año pasado. La
recomendación de nuestro predecesor sobre la estructura de tasas de la Unión de
Madrid (2017: Recomendación 9), está en una hoja de ruta para someterla a laconsideración futura de los órganos rectores, pero aún no ha sido contemplada.

AGRADECIMIENTOS
4.4 Nos gustaría expresar nuestro agradecimiento al director general y a su personal
por la colaboración prestada, que ha facilitado nuestra labor de auditoría.

Gareth Davies
Contralor y auditor general (Reino Unido) – Auditor externo)
19 de mayo de 2022

WO/PBC/34/4
página 37

Apéndice uno
SEGUIMIENTO DE LA SITUACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES DE AÑOS ANTERIORES(Fuente: INFORME TEAMCENTRAL de la OMPI - mayo de 2021)

Referencia
anterior

Resumen de lasrecomendaciones

Observaciones de la dirección sobrela situación: mayo de 2022

Comentario del auditor
externoSituación

2017(WO/PBC/28/4)
Recomendación 9

Revisión de la estructurade tasas actual para quela Unión de Madrid sea
autosuficiente, tras
ponderar
cuidadosamente sus
efectos en la adhesión denuevos miembros y en lautilización del Sistema de
Madrid.

La dirección aceptó la recomendación yafirmó que la revisión de la estructurade tasas del Sistema de Madrid es untema en el que trabajará a mediano
plazo de acuerdo con la hoja de ruta delGrupo de Trabajo sobre el Desarrollo
Jurídico del Sistema de Madrid. Partede la hoja de ruta del Grupo de Trabajodel Sistema de Madrid.

Tomamos nota de loscomentarios de la
dirección y observamos
que no se ha facilitado
ninguna fecha deaplicación. Revisaremos
la situación en laauditoría del próximo
año.

En curso - No
se ha facilitado
una fecha
estimada deaplicación.

Debido al carácter delicado de esta
recomendación, aún no se ha
determinado el momento adecuado
para estudiar la posibilidad de modificar
la tabla de tasas.

También nos hemos
referido a los déficits
acumulados en las
Uniones de Lisboa y de
La Haya en el informedel presente año.

Asegurar que losindicadores derendimiento de cadaprograma contengan una
combinación adecuada
de medidas destinadas a

El programa de trabajo y presupuesto
de 2022/23 ha sido establecido yaprobado por los Estados miembros.
Por lo tanto, esta recomendación se haTras la adopción delnuevo plan estratégico
de mediano plazo y losconsiguientes cambios
en el programa detrabajo y presupuesto de

2018(WO/PBC/30/4)
Recomendación 6

Aplicada.

WO/PBC/34/4
página 38
Referencia
anterior

Resumen de lasrecomendaciones

Observaciones de la dirección sobrela situación: mayo de 2022

Comentario del auditor
externoSituación

armonizar las actividades
con las metas
estratégicas.

tenido en cuenta en la preparación delprograma de trabajo y presupuesto.

la OMPI, hemos dado
por zanjada esta
recomendación yvolveremos a considerar
la gestión por resultados
en el último año denuestro mandato,
cuando los cambios
hayan tenido laoportunidad de arraigar.

2018(WO/PBC/30/4)
Recomendación 8

Reservar la calificaciónde “plenamente logrado”
en la futura presentaciónde informes sobre el
rendimiento a los Estados
miembros para aquellos
casos en los que el logrosea, como mínimo,del 100% del valor
previsto.

Medidas de aplicación completadas enel WPR para 2021. WPR 2021 hasta
el 100%. Las instrucciones para laelaboración del WPR son claras en
cuanto a que sólo se calificarán comoplenamente logrados aquellos que
alcancen el 100%.

Tomamos nota de la
respuesta actualizada dela Secretaría, queaborda la cuestión
planteada.

Aplicada ycerrada.

2018(WO/PBC/30/4)
Recomendación 9

Evaluar el grado en que
los indicadores derendimiento existentes
miden adecuadamente
los progresos realizados
a la hora de abordar las
cuatro prioridades
establecidas en la
Estrategia de Recursos
Humanos 2017-21, conmiras a elaborar nuevos

Esta recomendación se basó en la
Estrategia de RR.HH. 2017-21 con
vistas a desarrollar indicadores nuevos
o sustitutivos cuando existan carencias
significativas o un énfasis
desproporcionado”. Esta
Estrategia 2017-2021 ya no es válida
porque fue sustituida por la nueva
Estrategia de RR.HH., alineada con elnuevo Plan Estratégico a Mediano

Hemos revisado con
más detalle las
respuestas de la
Secretaría a nuestras
anteriores
recomendaciones sobre
recursos humanos en la
segunda parte delinforme de este año. Se
han puesto en práctica
nuevos acuerdos de

Obsoleta
debido a losacontecimientos.
Aplicada.

WO/PBC/34/4
página 39
Referencia
anterior

Resumen de lasrecomendaciones

Observaciones de la dirección sobrela situación: mayo de 2022

Comentario del auditor
externoSituación

indicadores o a
reemplazar los existentes
cuando estos tengan
carencias importantes oun énfasis
desproporcionado.

Plazo, y validada por los Estados
miembros en octubre de 2021.

rendimiento y seránobjeto de nuestras
futuras consideraciones
en 2023.

2018(WO/PBC/30/4)
Recomendación 11

Supervisar la aplicaciónde las medidas
adoptadas en su plan deacción de paridad degénero de 2018 e
informar sobre sus
avances (y los primeros
signos de repercusión) en
futuros informes de
RR.HH.

Se revisó la política de la OMPI sobre laigualdad de género y estaba lista para
ser publicada a finales de año tras lasconsultas con las partes interesadasinternas y la dirección. Sin embargo, enel contexto de la decisión del director
general de crear una nueva área detrabajo sobre PI y género, se acordó
retrasar esta publicación para asegurar
su armonización con una estrategia
sobre PI y género que debe serdesarrollada. La nueva asesora
principal de PI y Género empezó atrabajar en marzo, por lo que noesperamos ningún avance hasta juniojulio.

El nuevo director generalde la OMPI ha cambiado
el enfoque de lascuestiones de género, ycreemos que este
planteamiento más
holístico aborda losprincipios que sustentan
esta recomendación.

Aplicada ycerrada.

2018(WO/PBC/30/4)
Recomendación 13

Considerar la posibilidad
de revisar la eficacia desu oferta de formación, a
fin de que responda a lasnecesidades
institucionales actuales ya las prioridades
estratégicas de la gestióndel talento.

La nueva Estrategia de RR.HH.
de 2022-2026 tiene 7 objetivos, y 4 deellos están relacionados con la gestión
integrada del talento, con un claroénfasis en el aprendizaje y eldesarrollo. El DG nombró un grupo detrabajo en noviembre de 2021 paracolaborar con RR.HH. y la Academia(ahora encargada de la formación

Hemos revisado con
más detalle las
respuestas de la
Secretaría a nuestras
anteriores
recomendaciones sobre
recursos humanos en la
segunda parte delinforme de este año.

Aplicada ycerrada.

WO/PBC/34/4
página 40
Referencia
anterior

2018(WO/PBC/30/4)
Recomendación 15

2018(WO/PBC/30/4)
Recomendación 16

Resumen de lasrecomendaciones

Observaciones de la dirección sobrela situación: mayo de 2022

Comentario del auditor
externointerna) en el desarrollo de un marco
estratégico de aprendizaje. Esto hallevado al desarrollo de una estrategia
de aprendizaje y desarrollo que integra
elementos de aprendizaje pero también
de rendimiento y movilidad.

Las nuevas estructuras yprioridades han sentado
las bases para mejorar la
priorización y laejecución de losprogramas de gestióndel talento.

Estudiar formas dereducir el nivel medio delicencia de enfermedaddel personal e incorporar
procedimientos debuenas prácticas
mediante las cuales serequiera una mayor
rendición de cuentas con
relación a las licencias
por enfermedad, incluida
la posibilidad de realizar
entrevistas dereincorporación al trabajo.

La unidad médica y otros colegas de
RR.HH. celebran reuniones
bimensuales para debatir la mejor
forma de proceder para cada caso debaja por enfermedad de larga duración
que se indica en un informe mensual, e
implican a otras partes interesadas
según sea necesario (los supervisores
y la jerarquía correspondientes, lamédica, etc.). La unidad médica y
RR.HH. coordinan y dirigen un plan deobjetivo de tiempo de recuperación
multidisciplinar según las directrices ycon las partes interesadas pertinentes.

Hemos revisado con
más detalle las
respuestas de la
Secretaría a nuestras
anteriores
recomendaciones sobre
recursos humanos en la
segunda parte delinforme de este año.

Realizar una encuesta
anual del personal a fin
de determinar lareferencia que permita
medir la percepción delpersonal sobre las
diversas cuestiones en

La OMPI está poniendo en marcha una
plataforma denominada “la voz delempleado” (Glint) para establecer un
diálogo constante con el personal. El
bienestar se evaluó a través de una

Hemos revisado con
más detalle las
respuestas de la
Secretaría a nuestras
anteriores
recomendaciones sobre
recursos humanos en la

Situación

Aplicada ycerrada.

Consideramos que lasdisposiciones
establecidas ahora por la
OMPI proporcionan un
conjunto adecuado demecanismos para
gestionar mejor lasausencias del personal.
Aplicada ycerrada.

WO/PBC/34/4
página 41
Referencia
anterior

2019(WO/PBC/31/3)
Recomendación 2

Resumen de lasrecomendaciones

Observaciones de la dirección sobrela situación: mayo de 2022

Comentario del auditor
externomateria de RR.HH. quesustentan los objetivos
estratégicos y medir laeficacia de la política de
RR.HH. y de su
aplicación. En laencuesta se podrían
evaluar aspectos como la
motivación, el desarrollo,
el bienestar, el acoso en
el lugar de trabajo, lagestión y latransparencia, así como
medir la percepción delpersonal sobre el apoyo
prestado por servicios
con funciones de apoyo,como los RR.HH.

encuesta de las Naciones Unidas en
julio de 2021.

segunda parte delinforme de este año.

Considerar la posibilidad
de elaborar una
estrategia más clara paralas oficinas fuera de
Ginebra, teniendoplenamente en cuenta lasprioridades comerciales yoperativas identificadasen su próximo plan
estratégico yestableciendo criterios
más claros para apoyar el

A la luz de los “Principios rectores
relativos a las oficinas de la OMPI en el
exterior”, la Secretaría entiende que
esta recomendación está dirigida a losEstados miembros.

Situación

En 2022 se lanzará unnuevo conjunto deherramientas decompromiso de losempleados, y losacuerdos y la creaciónde una Unidad deExperiencia de losEmpleados hanestablecido marcos
mejorados para elcompromiso de losempleados.

El proyecto de mandato dela evaluación de lasoficinas de la OMPI en el
exterior se examinará en lapróxima trigésima cuarta
sesión del PBC. Las
decisiones de esa reunión
guiarán el debate y eldesarrollo posterior de la
red de oficinas en el
exterior. Sobre esta base, ydado que algunos aspectosde nuestro informe de 2019se han incorporado al
documento, cerramos esta
recomendación, ya que

Aplicada.

WO/PBC/34/4
página 42
Referencia
anterior

Resumen de lasrecomendaciones

Observaciones de la dirección sobrela situación: mayo de 2022

proceso de toma dedecisiones.

Comentario del auditor
externoSituación

ahora es competencia delos Estados miembros.

2019(WO/PBC/31/3)
Recomendación 3

Siguiendo una estrategia
más claramente
articulada, considerar laposibilidad de modificar elequilibrio deresponsabilidades entre
los Estados miembros yla Secretaría en relación
con la toma de decisiones
sobre las oficinas en el
exterior.

A la luz de los “Principios rectores
relativos a las oficinas de la OMPI en el
exterior”, la Secretaría entiende que
esta recomendación está dirigida a losEstados miembros.

El proyecto de mandato
de la evaluación de lasoficinas de la OMPI en el
exterior se examinará enla próxima trigésima
cuarta sesión del PBC.
Las decisiones de esa
reunión guiarán el
debate y el desarrollo
posterior de la red deoficinas en el exterior.
Sobre esta base, y dado
que algunos aspectos denuestro informe de 2019se han incorporado al
documento, cerramos
esta recomendación, ya
que ahora es
competencia de losEstados miembros.

Aplicada.

2019(WO/PBC/31/3)
Recomendación 4

Contemplar medidas para
mejorar los informes yplanes de actividades
elaborados por lasoficinas en el exterior:

El Sector de Desarrollo Regional y
Nacional está elaborando una plantillasobre los informes de actividad, que se
pondrá en marcha en el segundo
trimestre de 2022

Tomamos nota de la
respuesta de la OMPI yla estudiaremos con más
detenimiento en el marco
de la auditoría delpróximo año.

En curso.

• asegurándose de que
estos sigan de cerca
las actividades

WO/PBC/34/4
página 43
Referencia
anterior

Resumen de lasrecomendaciones
acordadas en losplanes de trabajo del
Presupuesto por
programas, lo que
permitiría una
evaluación más clara
de los logros de lasoficinas en el exterior;• adoptando una
metodología de“plantilla deplanificación” en esos
informes que registre
los indicadores,
actividades ycompromisos clave ylos principales
elementos deseguimiento en
consonancia con elplan de trabajo
acordado;• revisando la frecuencia
de los informes
formales de lasactividades de lasoficinas en el exterior,si se complementan
con otras

Observaciones de la dirección sobrela situación: mayo de 2022

Comentario del auditor
externoSituación

WO/PBC/34/4
página 44
Referencia
anterior

Resumen de lasrecomendaciones

Observaciones de la dirección sobrela situación: mayo de 2022

Comentario del auditor
externoSituación

comunicaciones másregulares.
2019(WO/PBC/31/3)
Recomendación 5

Estudiar la conveniencia
de que la División deSupervisión Interna (DSI)
realice una auditoría delas operaciones de lasoficinas en el exterior ydel flujo de información
entre las oficinas y lasede.

El plan de supervisión anual incluye larevisión de una o dos oficinas en el
exterior para 2022, si las restricciones
de viajes y las condiciones sanitarias lo
permiten.

Tomamos nota de la
respuesta de la DSI y delplan de revisión de lasoficinas en el exteriorcomo parte de su
programa para 2022.

Aplicada ycerrada2019(WO/PBC/31/3)
Recomendación 6

Además de losindicadores y métricas
existentes, considerar laposibilidad de estableceráreas de resultados
específicas e indicadoresde rendimiento
pertinentes para cadaoficina en el exterior, quereflejen las circunstancias
singulares de sus
prioridades de aplicación
y el contexto nacional.

La Secretaría lo tendrá debidamente encuenta en el contexto de la preparacióndel presupuesto por programaspara 2022/23.

Tomamos nota de la
futura fecha deaplicación de esta
recomendación por partede la OMPI y
examinaremos otra vez
la situación durante laauditoría del año
próximo.

En curso Fecha deaplicación
revisada por la
OMPI: 31/6/202
2

Considerar la posibilidad
de realizar
periódicamenteencuestas
independientes entre laspartes interesadas de los

La Secretaría acepta la recomendación
en el contexto del ejercicio bienal deevaluación del rendimiento de la OMPI.

Tomamos nota de la
futura fecha deaplicación de esta
recomendación por partede la OMPI y
examinaremos otra vez

En curso Fecha deaplicación
revisada por la
OMPI: 31/6/202
2

2019(WO/PBC/31/3)
Recomendación 7

La fecha de vencimiento revisada de larecomendación se ha fijado en el 30 dejunio de 2022.

WO/PBC/34/4
página 45
Referencia
anterior

2020(WO/PBC/33/5)
Recomendación 1

Resumen de lasrecomendaciones

Observaciones de la dirección sobrela situación: mayo de 2022

Comentario del auditor
externopaíses anfitriones para
conocer su opinión sobre
la contribución de lasoficinas en el exterior,con el fin de conocer lastendencias y los cambios
que se produzcan ygarantizar que lasoficinas sigan siendo
pertinentes y se centren
en los objetivos
fundamentales de la
OMPI.

La fecha de vencimiento revisada de larecomendación se ha fijado en el 30 dejunio de 2022.

la situación durante laauditoría del año
próximo.

La OMPI debería llevar acabo una evaluación delas formas de trabajopara determinar cómo laslecciones aprendidas delas prácticas de trabajo
durante la pandemia
pueden servir para
minimizar los
desplazamientos
innecesarios cuando elcontacto en persona no
resulta especialmente
beneficioso.

En el transcurso de 2021 se completó una
evaluación de la gestión interna de lacontinuidad de las operaciones comerciales
durante la pandemia de COVID-19 mediante un
examen exhaustivo de la respuesta de la OMPIa la gestión de la crisis de la pandemia de
COVID-19, realizado por la División deSupervisión Interna de la OMPI, y en el que
participaron todas las áreas funcionales
mencionadas en la recomendación. Se
identificaron las lecciones aprendidas y las
recomendaciones para su aplicación a partirde 2022. La pandemia está en curso, pero laslecciones aprendidas ya se han incluido en el
programa de trabajo y presupuesto para 2022/23
con la reducción del presupuesto de viajes parareflejar la nueva normalidad del uso dereuniones híbridas y virtuales. La OMPI no
volverá a viajar con normalidad después de lapandemia, y nos esforzamos por garantizar que
gran parte de la asistencia técnica y el desarrollode capacidades se preste de forma virtual
cuando esto no disminuya la incidencia.

Tomamos nota de la
respuesta de la OMPI.
Reconociendo que losefectos de la pandemia
siguen presentes,
consideraremos formas
de trabajo revisadas
durante el resto denuestro mandato ycomentaremos en
futuros informes según
sea necesario.

Situación

Aplicada ycerrada.

WO/PBC/34/4
página 46
Referencia
anterior

Resumen de lasrecomendaciones

Observaciones de la dirección sobrela situación: mayo de 2022

Comentario del auditor
externoSituación

2020(WO/PBC/33/5)
Recomendación 2

La OMPI debería: a) en
consulta con los Estados
miembros, establecer unnivel máximo de fondos
asignados al pasivo
relativo al seguro médico
pagadero tras laseparación del servicio;b) examinar los riesgos ybeneficios de designar
formalmente las
inversiones de ese
seguro como activos delplan a fin de mejorar latransparencia sobre elpasivo neto; c) examinary estudiar con losEstados miembros las
opciones para limitar elposible crecimiento futurodel pasivo
correspondiente a ese
seguro.

Está previsto que el estudio de gestiónde activos y pasivos comience en el
primer trimestre de 2022 y que el
informe final se presente en el segundo
trimestre de 2022. Sobre la base deeste análisis y de la evaluación de la
futura financiación del pasivo relativo al
seguro médico después de laseparación del servicio de la OMPI, ladirección preparará un documento parael PBC en el que se considerarán lospuntos planteados en la
recomendación.

Tomamos nota de la
respuesta y revisaremos
el estudio cuando estéterminado y disponible.

En curso.

La OMPI debería acelerar
el calendario para que la
DSI emita un dictamen
anual sobre el entorno decontrol, la gestión deriesgos y la gobernanza
de la OMPI, a fin deproporcionar a losEstados miembros una

Esta recomendación se aplicará porfases. Se ha completado la fase 1, queconsiste en mejorar las capacidades deanálisis de datos de la DSI. La fecha deaplicación de esta recomendación
también se ha retrasado a junio
de 2025, ya que la DSI tiene previsto
aplicar esta recomendación con laemisión de la Declaración de control

Como se señala ennuestro informe de 2020,no consideramos que elcalendario para que la
DSI emita un dictamen
anual sea especialmente
ambicioso e instamos a

2020(WO/PBC/33/5)
Recomendación 3

Además, tomamos nota
de que el asunto delpasivo relativo al seguro
médico pagadero tras laseparación del servicio
está programado para
ser examinado en latrigésima cuarta sesióndel PBC (junio de 2022).

En curso.

WO/PBC/34/4
página 47
Referencia
anterior

2020(WO/PBC/33/5)
Recomendación 4

Resumen de lasrecomendaciones

Observaciones de la dirección sobrela situación: mayo de 2022

Comentario del auditor
externoSituación

garantía adicional enesas esferas clave desupervisión y apoyar al
director general en la
preparación de su
Declaración sobre el
control interno.

interno a 31/12/2024, que se
presentará al PBC en junio de 2025.

los Estados miembros aque lo soliciten antes.

La OMPI debería llevar acabo una evaluación
exhaustiva y sistemática
de las lecciones
aprendidas durante laaplicación de sus planesde preparación en
respuesta a la pandemia
para fundamentar eldesarrollo deprocedimientos decontinuidad de lasoperaciones.

Se están ultimando las lecciones
aprendidas a través de la evaluación dela respuesta de la Organización a lapandemia de COVID-19, y se pondrán
en marcha planes para las lecciones
que se pongan en práctica.

Tomamos nota de la
respuesta de la
Secretaría y de la futura
fecha de aplicación deesta recomendación.

En curso.

Tomamos nota de la
respuesta de la
Secretaría y de la futura
fecha de aplicación deesta recomendación.

En curso.

A medida que se vaya completando,cada plan de operaciones funcional
señalará acciones, carencias yejercicios que reflejen las lecciones
aprendidas de la respuesta a la crisisde la COVID-19, y sus consecuencias
en la continuidad de las operaciones.
La fecha de vencimiento revisada de larecomendación se ha fijado en el 31 dediciembre de 2022.

2020(WO/PBC/33/5)
Recomendación 5

La OMPI debería estudiar
la posibilidad de vincularlos distintos proyectos
con los objetivos
fundamentales de laOrganización yclasificarlos para que losSe acepta la recomendación. En losfuturos ciclos presupuestarios bienales
y del PMM se aplicarán umbrales.
Se incorporará a la propuesta del PMM,
que se presentará al PBC en 2023

WO/PBC/34/4
página 48
Referencia
anterior

Resumen de lasrecomendaciones

Observaciones de la dirección sobrela situación: mayo de 2022

Comentario del auditor
externoSituación

Estados miembros
comprendan mejor lasesferas prioritarias deinversión.
2020(WO/PBC/33/5)
Recomendación 6

La OMPI debería estudiar
la posibilidad de integrar
mejor el PMM en su
estrategia a mediano
plazo.

La recomendación se llevó a cabo
vinculando los proyectos al PEMP
para 2022-2026 en la propuesta delPMM que se presentó en la 33.ª sesióndel PBC (WO/PBC/33/11).

Tomamos nota de la
respuesta de la OMPI yde cómo han alineadolas propuestas del PMM
con los resultados
previstos y el Plan
Estratégico a Mediano
Plazo.

Aplicada ycerrada.

2020(WO/PBC/33/5)
Recomendación 7

La OMPI, en consulta con
los Estados miembros,debería volver a estudiar
los criterios para las
inversiones de proyectos
especiales a fin de seguir
centrándose en su
naturaleza especial ysignificativa, y preverpartidas presupuestarias
para inversiones derenovación genéricas
más amplias e iniciativas
más pequeñas a travésdel proceso depresupuestación normal.

Se acepta la recomendación y se
aplicará en los futuros ciclos
presupuestarios del PMM y bienales. La
Secretaría revisará los criterios de la
Política de Utilización de Reservas y losactualizará en consecuencia. Los
criterios constituirán la base de las
propuestas del PMM en futuros ciclos.

Tomamos nota de la
respuesta de la
Secretaría y de la futura
fecha de aplicación deesta recomendación.

En curso.

Se incorporará a la propuesta del PMM,
que se presentará al PBC en 2023.

WO/PBC/34/4
página 49
Referencia
anterior

Resumen de lasrecomendaciones

Observaciones de la dirección sobrela situación: mayo de 2022

Comentario del auditor
externoSituación

2020(WO/PBC/33/5)
Recomendación 8

Sería recomendable que
los Estados miembros
establecieran umbralespara los proyectos
incluidos en el PMM conel fin de que el plan sea
eficiente y se centre enlas principales iniciativas
estratégicas de inversión,así como diferentes
requisitos de garantía yde presentación deinformes para que quede
reflejada laproporcionalidad y laescala del proyecto.

Se acepta la recomendación. La
diferenciación de los requisitos para lapresentación de informes se aplicará
tanto a los proyectos en curso como alos futuros, en el contexto de losinformes sobre el rendimiento de la
OMPI.

Tomamos nota delumbral aplicado en elInforme sobre el
rendimiento de la OMPIen 2020/21. Este
enfoque responde a losprincipios de nuestra
recomendación y la
OMPI debería
asegurarse de aplicar
estos principios en las
futuras propuestas delPMM.

Aplicada ycerrada.

Medidas de aplicación que deben sercompletadas en el WPR para 2021 y
ser revisadas para su cierre por los
auditores externos durante la auditoría
final.

WO/PBC/34/4
página 50
Referencia
anterior

Resumen de lasrecomendaciones

Observaciones de la dirección sobrela situación: mayo de 2022

2020
(WO/PBC/33/5)
Recomendación 9

La OMPI debería considerar siel contenido de los DIP podría
mejorarse para proporcionar:a) un mejor análisis deevaluación de las opciones,
incluidas, en su caso, las
opciones de externalización;b) una descripción clara de lasituación de partida y de losresultados previstos para laevaluación posterior y para
ayudar a medir si se hace un
uso óptimo de los recursos;c) una definición más
coherente de los costos
totales, incluidos los costosdel ciclo de vida de losproyectos, yd) los riesgos razonables parala consecución de losobjetivos del proyecto, junto
con medidas de atenuación
realistas, para determinar el
nivel real del riesgo residual.

Se acepta la recomendación y se
aplicará a cualquier proyecto futurodel PMM que aprueben losEstados miembros.
Las acciones se pondrán en
práctica para los proyectos delPMM cuya aprobación serecomienda en la 33.ª sesión delPBC (WO/PBC/33/11).

Comentario del auditor
externoSituación

Tomamos nota de los
casos empresariales
mejorados incluidos en
el PMM presentado en latrigésima tercera sesióndel PBC.

Aplicada ycerrada.

WO/PBC/34/4
página 51
RESPUESTAS DE LA DIRECCIÓN A LAS RECOMENDACIONES FORMULADAS POR EL
AUDITOR EXTERNO
Recomendación 1
La OMPI debe:a) examinar su enfoque con el fin de documentar, evaluar y validar los controles de nivel deproceso para centrarse en los controles clave de mayor importancia y pertinencia para la
Organización; yb) evaluar la integridad del análisis de controles de nivel de proceso y desarrollar una hoja deruta para asegurar que estén documentados todos los procesos administrativos y de gestión
significativos.
Respuesta
Se acepta la recomendación y se aplicará en 2022 y 2023. La Secretaría ha iniciado una
revisión de los controles de nivel de proceso con vistas a racionalizar el nivel de detalle y con el
fin de identificar los controles clave. Se desarrollará un enfoque futuro para validar los controles
clave con mayor frecuencia que los controles no clave. Se preparará una hoja de ruta que
incluya cualquier otro proceso pertinente para garantizar un análisis exhaustivo.
Recomendación 2:
La OMPI debe:
Garantizar el desarrollo de un enfoque y una estrategia holísticos para desarrollar y aplicar
análisis de datos que satisfagan las necesidades de todos los usuarios de la Organización ycree sinergias en formación y soporte.
Respuesta
La recomendación se acepta y se aplicará en 2022 y 2023 durante el despliegue de la analítica
de datos de acuerdo con la estrategia y la hoja de ruta. La estrategia incluye el desarrollo deanálisis para su uso en toda la Organización, incluyendo las actividades de compra (División de
Adquisiciones y Viajes), la gestión de recursos humanos (División de Gestión de Recursos
Humanos) y las finanzas (Departamento de Planificación de Programas y Finanzas). Además,
se está conversando con la División de Supervisión Interna (DSI) para crear sinergias. La DSI
también realiza auditorías continuas y comparte los resultados con la dirección.
Recomendación 3:
La OMPI debe:
Contemplar la revisión de la agenda permanente del Grupo de Gestión de Riesgos para incluir
el examen de la integridad de los riesgos y la calidad de las medidas de mitigación en el punto
medio del proceso de evaluación anual, para garantizar que los riesgos sigan siendoapropiados y que las mitigaciones de riesgos menores sean costoeficaces.
Respuesta
Se acepta la recomendación y se aplicará en 2022. Los riesgos y las medidas de mitigación sediscuten en las reuniones del Grupo de Gestión de Riesgos. Estos debates se centran
principalmente en los riesgos organizativos. Se actualizará la agenda permanente del Grupo deGestión de Riesgos para incluir un punto en el que se examine la eficacia de las medidas dereducción de riesgos. Esto garantizará una cobertura más sistemática de las mitigaciones deriesgo, incluso a nivel sectorial.