豪雪が育んだ自然と生活・文化を守り、活かす

只見ユネスコエコパーク
Tadami Biosphere Reserve― その 理 念と概 要 ―只見ユネスコエコパーク推進協議会
只見ユネスコエコパーク推進協議会事務局（只見町役場総合政策課地域振興係内）
お問い合わせ〒968 - 0498 福島県南会津郡只見町大字只見字雨堤 1039

TEL 0241-82-5220 FAX 0241-82-2117 E-Mail : kikaku@town.tadami.lg.jp

只見町は、日本の自然の中心地

自然首都・只見
発行：平成 29 年 2 月 20 日

ユネスコエコパークとは何か ? ―人間と自然の共生を実現するユネスコ MAB 計画の BR（生物圏保存地域）
ユネスコエコパークは、ユネスコ（国連教育科学文化

境や天然資源を持続可能な形で利活用することで地機関）が実施する「人間と生物圏（MAB：Man and the域の社会経済的な発展を図ることを目的に BR 制度がBiosphere）計画」の中心事業である「生物圏保存地域設けられました。BR は、いわば、「人間社会と自然環（Biosphere Reserves：略称 BR ）」のことです。MAB 計画は、 境の共生を実践するモデル地域」として国際的に認定
世界中で人間活動による環境破壊が進み、人間自身のされるものです（一方、ユネスコ世界自然遺産は、世生存基盤さえも脅かされている現状の中で、人間と自界唯一無比の貴重な自然環境を厳重保護することを然環境との調和の取れた関係を築き上げるための科学目的としています）。日本国内では、BR の認知度向上的な調査・研究、情報交換を行う国際協力事業としてを図るために、「ユネスコエコパーク」と呼んでいます。

1970 年に発足しました。その後、MAB 計画の中で、地

現在、世界では 119 カ国 631 地域、日本国内では 7 地域の自然環境の保護・保全を図りつつ、それら自然環域が登録されています（2014 年〈平成 26 年〉6 月現在）。

人間活動が引き起こす様々な環境問題

人間と自然との調和ある関係を築く
国際協力事業「ユネスコ MAB 計画」

人間と自然環境の共生を実践するモデル地域「ユネスコエコパーク（BR）」
原発事故 ©DigitalGlobe-Imagery

森林破壊

ユネスコエコパークの目指すもの―保護・保全、地域振興、学術調査研究・人材育成
ユネスコエコパークは、その目的である「人間社会と自掲げています。これら3 つの目標はそれぞれが独立する然環境の共生」を実現するために以下の 3 つの目標をものではなく、互いに補完、強化しあう関係にあります。

自然環境、生物多様性の保護・保全

ユネスコエコパーク
持続可能な環境・資源の利用と地域の社会経済の発展

学術調査研究、教育・研修、人材育成

ユネスコエコパークの構造―土地利用区分とソフトロー制度■ユネスコエコパークの 3 つの土地利用区分の土地利用区分（核心地域、緩衝地域、移行地域）をユネスコエコパークは、3 つの目標を効果的に実行し、採用することが特徴です。

「人間社会と自然環境の共生」を実現するために 3 つ

核心地域
生物多様性、自然環境の保護・保全を目的に設定され、守るべき貴重な自然環境が対象となる。
核心地域は、緩衝地域に完全に囲われなければならない。原則立ち入り禁止だが、観測・調査や基礎研究の利用は可能。

緩衝地域
移行地域の人間活動から核心地域を保護する目

移行地域的に設定され、核心地域とほぼ同等の自然環境環境に配慮した産業活動により持続を有する。教育・研修、レクリエーション、実可能な地域社会経済の発展を目指す

験的研究に利用、伝統的採取、狩猟などは可能。

地域。人間の生活圏が対象となる。

■ユネスコエコパークはソフトロー制度■ユネスコエコパークに利用される既存法制度の例

核心地域・緩衝地域の設定の枠組みと利用の規制・制

自然公園法（国立公園，国定公園、都道府県立公園）

限には法制度が必要ですが、登録に際して新たな法制自然環境保全法（原生自然環境保全地域、自然環境度を設けるものではなく、その土地に既存の法制度を保全地域）用いるソフトロー制度を採用していることも特徴です

国有林野の管理経営に関する法律に基づく森林生態（つまり、ユネスコエコパークに登録されることで従系保護地域来可能だったことができなくなることはありません）。

国有林野の管理経営に関する法律に基づく保護林（「郷土の森」、「緑の回廊」）

只見地域で利用される既存の法制度は、奥会津森林生態系保護地域や越後三山只見国定公園などがあります。

なぜ只見町はユネスコエコパークを推進するのか ?
―第六次只見町振興計画と「自然首都・只見」宣言の具体化
只見町は過疎・高齢化、それに伴う地域産業の衰退が急速に進み、地域社会を今後どのように維持・発

只見町の人口と高齢化率の推移
15,00050

12,00040

平成 18 年に第六次只見町振興計画を策定、独自のまちづくりを歩むこととしました。この振興計画はまちづくりの最高位計画であり、その理念は「雪と暮らすまち

ブナと生きるまち

奥会津只見の挑戦

真の価値観の創造」です。

総 人 口
総人口（人）

そうした中で、只見町は平成の大合併を選択せず、9,000

30

6,000

20

高齢化率（％）

展させていくのかが大きな課題となっています。

高齢化率

3,000

1000

た町づくりを進め、人間は生態系の一部であるとい1965 年（昭和 40 年）
男性

るという「自然首都・只見」宣言を行い、ブナ林に代表される只見の自然環境を保護・保全し、次世代に引き継いでいく責務を宣言しています。そして、こうした振興計画や「自然首都・只見」をより強力に具体化させるために、自然環境や天然資源を保護・保全しつつ、それらの持続可能な形での利活用を通じ、地域社会経済の発展を目指すユネスコエコパー
クへ戦略的に取り組むこととしています。
600 500 400 300 200 100（人）

2010 年（平成 22 年）
男性「自然首都・只見」宣言
第六次只見町振興計画の策定「自然首都・只見」ブランド確立のための検討委員会

2010

2000

1990

1980

只見町の人口構造の変化（ 1965 → 2010 年）

また、平成 19 年には、日本の自然の中心は只見であユネスコエコパークを有効に活用し、振興計画と「自 然 首 都・只 見」宣 言の具体化を推進！

（年）※総務省国勢調査

ころとしてきた伝統的な生活・文化・産業を活かしう人間本来の価値観を築いていこう、というものです。

1970

1960

豪雪が特徴づける豊かな自然環境、それらをよりど1940

な地域振興とは決別し、都市部にはない只見地域の1920

すなわち、これまでのように都市部を追従するよう600 500 400 300 200 100（人）

総数 9,661、男性 4,780、女性 4,881
100〜
95〜99
女性
90〜94
85〜89
80〜84
75〜79
70〜74
65〜6960〜64
55〜59
50〜54
45〜49
40〜44
35〜3930〜34
25〜29
20〜24
15〜19
10〜14
5〜90〜40 （歳） 0 100 200 300 400 500 600（人）

総数 4,932、男性 2,361、女性 2,571
100〜
95〜99
女性
90〜94
85〜89
80〜84
75〜79
70〜74
65〜69
60〜64
55〜59
50〜54
45〜49
40〜44
35〜39
30〜3425〜2920〜2415〜1910〜145〜90〜40 （歳） 0 100 200 300 400 500 600（人）※総務省国勢調査只見ユネスコエコパーク
豪雪がもたらす厳しくも豊かな自然環境とそこに生きる人々

馬のたてがみのように並ぶキタゴヨウの針葉樹林、雪崩

特異な自然環境の多い斜面にはミヤマナラなどの低木林や草付き、斜面

只見地域は、福島県の西端で新潟県との県境に位置し、下部の安定立地にはブナ林、谷沿いにはトチノキ、サワ会津朝日岳、浅草岳など標高 1,000m 前後の山々に囲まグルミの渓畔林が成立しています。こうした景観は標高れた山間地域です。冬季は日本海の湿った空気を大量に1,000m 以下の山地帯では極めて珍しい上に、ほとんどはらんだ季節風に直面し、多量の雪がもたらされ、平地人手の加えられていない原生的な状態で、50,000ha 以上

でも積雪が 3-4m に及ぶ日本有数の豪雪地帯です。の広大な面積にわたって存在しています。

この地域はブナ林をはじめとする落葉広葉樹林が生育すそして、こうした変化に富んだ植生構造は、多様な動物る山地帯ですが、地質的な要因と豪雪による雪崩によっ種の生育を可能にします。事実、生態系ピラミッドの頂て山体は削り取られ、基岩は露呈し、急峻で複雑な「雪食点に立ち、豊かな生物相の存在が生息条件となる猛禽類地形」が卓越しています。さらには、こうして形成されのクマタカ、イヌワシ、大型哺乳類のツキノワグマが高た様々な立地環境の上に、それぞれに適応した植物群がい密度で生育してます。すなわち、彼らの存在は、只見生育する「モザイク植生」が成立しています。尾根には地域の自然環境の豊かさを象徴していると言えます。
ツキノワグマ

生物多様性の豊かさを象徴する野生動物の存在
豪雪が創り出す「雪食地形」と「モザイク植生」■希少種の宝庫

ヒメサユリ

クマタカ

イヌワシ

只見地域には守るべき希少な動植物が多く存在します。

ユビソヤナギ

ニホンカモシカ

タダミハコネサンショウウオ ニッコウイワナ

自 然 環 境 や 地 域 資 源 を よ り ど こ ろ に し た 人 々 の 暮 ら し・文 化■基盤産業としての農林業
只見川・伊南川沿いの段丘や洪積平野には、農耕地が広がり、米をはじめ、ソバやトマトが栽培されています。また、山裾にはスギやカラマツの人工林が存在します。今後は、有機農業の推進や持続可能な林業の発展が期待されます。
■ 山 菜・キ ノ コ 類 の 採 集
只見地域の人々は、春の雪解けと共に顔を出すゼ
ンマイ・ワラビなどの山野草を採取し、秋にはキノコを採り、重要な糧として利用しています。これらは地元住民の伝統的な入会慣行により、持続可能な形で行われています。
■燃料としての薪材の利用
ストーブの燃料としての木材（薪）の利用が継続的に行われており、地域内の化石燃料の消費を抑え、低炭素社会のモデルとなる可能性を秘めています。今なお、春先の残雪を利用した薪材の伐採、搬出が行われています。
■ 植 物 を 利 用 し た 工 芸 品（ つ る 細 工 ）只見地域では、およそ半年におよぶ積雪期の家仕事として、伝統的にマタタビ、アケビ、ヒロロ（ミヤマカンスゲ）などの植物を利用したカゴなどの日用品がつくられてきました。現在も、講習会が開催され技術の伝承が行われています。
■ 伝 統 芸 能・年 中 行 事
江戸時代初期に始まった、その年の豊作を祈願する伝統芸能、「小林・梁取の早乙女踊りと太々神楽」が地元保存会により受け継がれています。また、小正月の頃に行われるオンベ（サイノカミ）の行事があちらこちらの集落で行われています。

只見ユネスコエコパークの概要 ―対象面積と規制
只見ユネスコエコパークは、只見町全域および隣接する檜枝岐村の一部から構成され、総面積は 78,032ha に及びます。
139°
10′0″E

139°
15′0″E

139°
20′0″E

139°
25′0″E

139°
30′0″E139°
35′0″E

阿賀町
三条市

N

見川

37°
25′0″N

B

只昭和村

魚沼市
37°
20′0″N

浅草岳
▲

B

A

37°
20′0″N

37°25′0″N

金山町

B
伊 南 川

A

37°
15′0″N

B
A B

A

▲
会津朝日岳

37°
10′0″NB

37°
10′0″N

37°
15′0″N

B

B

凡

37°
5′0″N

檜枝岐村

139°
10′0″E

土地利用区分
（面積）0139°
15′0″E

139°
20′0″E

対

象

地

5139°
25′0″E域

10139°
30′0″E15㎞

土地利用の規制

原則立ち入り禁止「特別地域」の一部を含む）

越後三山只見国定公園の「特▲例
行政界只見 BR 境界線

只見町役場

核心地域

河川

緩衝地域

山頂

移行地域

、139°
35′0″E

森林生態系保護地域の「保存核 心 地 域 地区」（重複する越後三山只見（3,557ha） 国定公園の「特別保護地区」と37°5′0″N

南会津町

規制の根拠となる
既存法制度
国有林野の管理経営に関する法
律（保護林）
自然公園法（国定公園）
自然公園法（国定公園）

緩衝地域
別保護地区」（重複する森林生
原則として、調査研究・モニタリ
国有林野の管理経営に関する法
態系保護地域の「保全利用地区」
ングのみが可能律（保護林）（8,380ha）の一部を含む）

核心地域、緩衝地域 A 以外の国有林野の管理経営に関する法生態系の価値を損ねない形での活調査研究・モニタリン 律（保護林、緑の回廊）
地元住民による伝統的自然公園法（国定公園、都道府
な山菜・キノコ類の採取慣行は可能 県立公園）

緩衝地域
国有林
動を奨励
グが可能
核心地域に隣接する「町有林」（42,953ha）「財産区有林」自然公園法（都道府県立公園）
過疎地域自立促
うつくしい只見
町の風景を守り育てる条例 など

移行地域
核心地域、緩衝地域以外の山自然環境保全に対しては、努力目
山村振興法
林原野、農耕地、住居地標であって、法的拘束力はない
進特別措置法（23,142ha）

只見町はユネスコエコパークで具体的に何を行うのか ?
―保護・保全、地域振興、学術調査研究・人材育成
認自然ガイドの研修

ユネスコエコパーク関連事業

只見モデル林育成事業

南川右岸の景観修復事業（地域活性化事業）

伊など

只見地域に受け継がれてきた自然環境と資源、それらをよりどころとした地域住民の暮らしや文化を活かし、ユネスコエコパークの 3 つの目標である、自然環境の保護・保全、地域振興、学術調査研究・人材育成に関連した事業を実施しています。

「自然首都・只見」伝承産品ブラ 只見町公認自然ガイドの研修
ンド化支援補助事業（地場産品 （肘折のユビソヤナギ林）を使った商品の奨励と開発）❋ ❋ ❋ ❋

自然環境の保護・保全＝貴重な自然環境と生物多様性の共有財産化
町内湿原の保全「ただみ観察の森」の整備

巨樹・巨木林の保護（ナラ枯れ対策） など

学術調査研究・人材育成＝学術調査研究・教育の拠点化「自然首都・只見」学術
調査研究助成事業

ユネスコスクールへの登録と支援

自然環境基礎調査（只見の自然の未解明部分を調査） など「ただみ観察の森」の整備（下福井区のブナ林）

コナラあがりこ林のナラ枯れ防除作業（黒沢薪平）

自然環境基礎調査（只見町の昆虫相調査）

只見ユネスコエコパーク推進協議会と只見ユネスコエコパーク支援委員会の設立

地域の資源を活かした地域活性化、産業振興＝地域の活性化と伝統文化の継承

只見ユネスコエコパークの管理・運営を担う関係団体「自然首都・只見」伝承産品ブランド化支援補助事からなる推進協議会と個別の課題に対して検討・助言

業をする支援委員会を設立しました。
（2014 年 7 月）

魚族（ニッコウイワナ）再生事業

只見町公

ユネスコエコパークが描く只見の未来
只見町の価値・魅力

只見地域の社会経済的な維持・発展

受け継がれてきた豊かな自然環境とそれらをよりどころにした地域住民の伝統的な生活・文化

ユネスコエコパークを枠組に維持・発展させる
関連事業の計画・実施推進協議会での連絡・調整支援委員会からの支援・協力

人間と自然との共生を実現するモデル地域を只見から世界へ発信
山間地域が抱える問題解決へのユ
ネスコエコパークの有効性を提示