表紙の写真＜わいた山の冠雪と北里柴三郎博士の銅像＞

第2回臨時会○令和3年
第4回定例会○町政を問う(一般質問)○令和3年

令和4年2月10日

第45 号

令 和３年 第 2 回 臨 時 会
欠席者：時松昭弘、松本

令和3年11月30日（火）明雄○承認第6号 専決第4号令和3年度一般会計補正予算（第6号）
・・・749万8千円追加し、76億5,528万7千円
内
訳：新型コロナワクチン接種費用749万8千円○議案第46号 令和3年度一般会計補正予算（第7号）
・・・1,300万円追加し、76億6,828万7千円
主な内訳：乗合タクシー委託料356万円、新型コロナ対応事業者向け給付金１千万円など○議案第47号

公共工事請負契約  町道倉原松原線橋梁（跨線橋）保全工事  請負費 5,894万9千円
受注者 （有）おぐに建設

令 和3年第4回定例会
欠席者：松本全会一致

可 決

全会一致

可 決

全会一致

可 決

令和3年12月8日（水）〜13日（月）明雄【 条 例 】
○議案第48号

小国町長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例

賛成多数

・・・住民訴訟で町長等の賠償責任が認定されても、本人に重大な過失がなければ 可 決
限度額を上回る賠償責任は免除するもの。
（限度額）町長・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・基準給与年額の６倍
副町長、教育長・教育委員、選挙管理委員、監査委員・・・・・基準給与年額の４倍
農業委員、固定資産評価審査委員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・基準給与年額の２倍
職員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・基準給与年額の１倍○議案第49号 国民健康保険条例の一部改正
・・・出産育児一時金42万円の内、国負担額が40万4千円から40万8千円に変更されるもの。残りは町が支出。
○議案第50号 国民健康保険税条例の一部改正
・・・未就学児の均等割2万7,800円を半額に減額するもの。

○議案第51号 特別会計条例の一部改正
・・・坂本善三美術館特別会計を廃止し、一般会計に組み込むもの。

○議案第52号 小国町外一ケ町公立病院組合規約の一部変更
・・・組合の名称を「小国郷公立病院組合」に変更するもの。

【 予 算 】
○議案第53号

令和３年度一般会計補正予算（第８号）

・・・4億1,830万4千円追加し、80億8,659万1千円
主な内訳：基金積み立て2億円、子育て臨時給付金（5万円分）4,575万円、土木災害復旧費1億2,020万円など

全会一致

可 決

全会一致

可 決

全会一致

可 決

全会一致

可 決

全会一致

可 決

○議案第54号 令和３年度国民健康保険特別会計補正予算（第１号） 全会一致
可 決・・・33万円追加し、10億8,560万3千円
内
訳：システム改修費33万円

2

【 その他 】○議案第55号○議案第56号

公共工事請負変更契約の締結

全会一致

財産の取得

全会一致  町道はげの湯線②改良工事  受注者 （有）
ヤマニ建設  当初契約額 5,221万7,000円  変更契約額 5,853万8,725円  変更工事の概要 地元要望による転落防止柵の設置など。

可 決  宮原城山・宮向の山林4筆  面
積 計5,471㎡  取得価格 110万円  取得目的 宮原保育園の周辺環境整備【 人 事 】
○同意第3号 固定資産評価審査委員会委員の選任

全会一致

可 決・・・任期満了に伴う再任

氏
名
生年月日
住所
○諮問第2号

北里 隆泰
昭和28年1月22日
北里

人権擁護委員の推薦

全会一致

可 決・・・澁谷広美氏の任期満了に伴う後任
氏

名

生年月日
住所

可 決

宇野恵美子

昭和41年10月14日
宮原

賛否が分かれた議題の採決結果

議案番号

議案第48号

議題名

結果

熊谷 博行
松本 明雄
西田 直美
大塚 英博
児玉 智博
久野 達也
穴見 まち子
江藤 理一郎
時松 昭弘

今回から、賛否の分かれた採決のみ一覧表に載せる事にします。

小国町長等の損害賠償責任の一部免責に可決 ○ ○ ○ ○ × ○ ○ 欠 ○関する条例〇＝賛成、×＝反対、欠＝欠席。議長は採決に加わりません。

令和３年 11 月 10 日発行「おぐに議会第 44 号」の文教厚生常任委員会の審議内容について、「婦人会が何らかの活動をしたと聞かない…」との掲載がありました。実際は答弁のほかにも福祉、防災活動等様々な活動をされています。

3

小国町外一ヶ町公立病院組合議会報告
報告者：西田 直美
１．9月24日（金）①「熊本県市町村総合事務組合の規約の一部変更」②「令和２年度小国町外一ヶ町公立病院組合病院事業会計決算認定」
について
決算額17億3,887万2,090円③「小国町外一ヶ町公立病院組合看護学生奨学金貸付条例の一部を改正する条例」
について④一部事務組合の名称を小国町外一ヶ町公立病院組合から小国郷公立病院組合へ変更をしたい旨の報告⑤7月25日の女性議会で出た公立病院への要望について
２．11月30日（火）①「令和３年度 小国町外一ヶ町公立病院組合病院事業会計補正予算第１号」
について補正予定額3億3,506万3千円の追加で、総額は20億402万3千円

阿蘇広域行政事務組合 令和3年第4回定例会

令和3年12月23日（木）報告者：穴見 まち子○議案第15号
限度額

 蘇広域行政事務組合管理者等の損害賠償責任の一部免責に
阿関する条例

管理者…基準給与年額の6倍、副管理者又は監査委員…基準給与年額の4倍
消防長…基準給与年額の2倍、職員…基準給与年額の1倍○議案第16号

阿蘇広域行政事務組合職員の修学部分休業に関する条例○議案第17号

阿蘇広域行政事務組合職員の自己啓発等休業に関する条例○議案第18号

野尻草部分駐所消防ポンプ自動車の物品供給契約の一部変更○議案第19号 令和3年度阿蘇広域行政事務組合一般会計補正予算（第3号）
・・・2 8万9千円を追加し、35億5,383万3千円○議案第20号

令和3年度阿蘇広域行政事務組合特別養護老人ホーム
阿蘇みやま荘特別会計補正予算（第3号）

・・・2万6千円を追加し、3億2,800万9千円○議案第21号

 和3年度阿蘇広域行政事務組合養護老人ホーム湯の里荘
令特別会計補正予算（第２号）

・・・財 源組み換え等により、補正額０円

4町政を問う 【一般質問】

児玉智博

予約制か
バイパス計画の見直し必要では

問鍋ヶ滝公園に関連して支出されてきた投資的な経費が幾らで、また町道改良工事にあとどれほどの支出が予定されているか。
【情報課長】用地購入、公園整備、駐車場整備
等、それからライトアップ、予約システムでトータル
2億2,803万2千円が投資的経費。
【建設審議員】町道下滴水線改良工事が進行中。現在、執行しているお金は2億2,400万円。
今後見込まれる工事として下滴水集落前の橋梁工事で、全体事業費1億6千万円。
問道路混雑の抜本的解決策として計画中の国道からのバイパス新設工事の立案から３～４年経過しているが、現状はどうなっているか。
【建設課長】令和2年度の繰り越し事業で測量・にじバスについて・
無料塾について西田直美

問10月小国と南小国共同で運行開始したにじバス。初期費用と月額費用はいくらか。
【政策課長】車両購入費等と運行委託料、保険等で約827万円。
問10月の運行状況は。
【政策課長】10月110名、11月138名。
問柏田住宅前ときよら温泉館の１往復に7千円以上かかるが乗っているのは約1人という状況。乗客数を増やす工夫は。運行数の見直しなどはいつやるのか。
【政策課長】半年経つか、必要であれば次年度で考えたい。
【西田】住民福祉の点から交通手段の提供は大切だ。乗合タクシーやタクシーチケット等、より便設計6,400万円。今後、用地補償、設計に5千万円。本工事には概略で6億円程掛かると見込んでいる。
問鍋ヶ滝公園の経常的収支はどうなっているか。
【情報課長】過去5年間の収支は平成28年度1,434万4千円の黒字、平成29年度2,166万円黒字、平成30年度4,884万円の黒字、令和元年度5,658万1千円の黒字、令和2年度1,589万4千円の黒字。
問これまでの経常的収支を合計すると、支出8,940万8,284円、収入2億7,881万9,960円となり、1億8,900万円以上の利益が出ている。
コロナ前には年5,400万円程の利益が出ているので、この勢いが続けば今後の投資をしても17年程で回収できるだろう。
しかし予約制を続ければいつまでも取り戻せないと思うが、どのような計画か。
【情報課長】推計の収支では年1,500万〜2千万円の黒字と試算している。
問30年掛かっても回収出来ない計算だ。
バイパス計画か予約システムどちらかを見直すべきでは。
【町長】予約システムは続けるし、バイパス工事も計画通り行う。

利で経費の少ない方法を検討すべき。
問1年前から待望の無料塾が中3を対象に始まった。現在の状況は。
【教委事務局長】週2回、数学と英語を年間60回の予定。中3の48人中9名が受講。
問南小国のきよら塾は小学3年から。南阿蘇は中３だけだが70人中50人が受講している。基礎学
力を伸ばすためにも小学校からの無料塾を実現していただけないか。
【教育長】市町村によってやり方や方針がある。
小国は指導者の数が課題。小学校はパソコンや英会話教室を行っている。小学校で未来塾は今は見通しはない。中学校は指導者の課題がクリアできればもっとという部分はある。
問指導者募集を広報やおぐチャンでやっているのか。
【教委事務局長】広報とかではやっていない。
【西田】指導者募集をしていることさえ町民の方は知らないのではないか。子ども達の学力向上が目的なら補助事業でも町外から募集しても良いのではないか。地域学校協同活動も充実してきている。今度は無料塾を拡充していけるようにしなければならないと考える。

5

町政を問う 【一般質問】
観光CM・キャンペーン及び観光振興施策の久野 達也 成果検証と展開
問新型コロナウイルス感染症対策地方創生臨時交付金事業として取り組まれた「おぐに湯ったり満喫キャンペーン」の周知の範囲、活動内容、時期などを含めて成果、効果をどう捉えているか。
【情報課長】福岡の民放3局で9月にテレビＣＭを放映した。併せてYouTubeでも23万回再生されている。
これらを受けてキャンペーン応募では7,305組（10,502人）の応募がなされている。
【町長】観光はタイミングが大事だと思っている。
キャンペーンとイベントの相乗効果を高めていかないと数字として表れない。観光関係者の方にも効果的だと評価していただいている。
問地方創生臨時交付金事業として、
鍋ヶ滝・下城滝などのライトアップ事業や観光施設の予約システム

熊谷博行

住民ニーズに答えるサービスを！

問以前より隣保館にて行なわれていたパソコン教室の現状報告及び今後の計画を聞きたい。
また、町民からの要望でパソコンよりスマートフォン所有者のほうが多いので、今後スマートフォン教室へ移行して欲しいとの要望がある。
どのように考えるか。
【町民課長】パソコン教室のほか硬筆教室、絵手紙教室、クラフト教室、料理教室を地域交流促進事業で実施している。交流を目的としたこれらの教室は継続する予定。
問従来の教室も大事な生涯学習のひとつだ。そこにもうひとつ追加することは出来ないか。
これだけ世の中がデジタル化しているのにどの様に対処するか。

6

導入が計上された。
広告宣伝、キャンペーンによる来町者にいかに満足度を提供し、町を満喫できたかが大切である。
成果や検証等をお聞かせ頂きたい。
【情報課長】ライトアップのモニターツアーを実施
し12日間で173人が参加。内73人がアンケートに回答し、74％の方から好評を得た。
またモニ
ターツアーが熊日・西日本新聞にも掲載され、熊本高校の修学旅行にも設定された。
問残り26％の人と地元住民意見も大事にしてほしい。観光による経済活動は旅館業、飲食業、運送業、小売業、農業、林業などあらゆる産業の振興に繋がると思う。広告宣伝キャンペーン活動により来町者増に繋げ、住民に潤いをもたらすような政策展開が必要と思うが。
【町長】ツーリズムの概念は自然を大切にし、観光を一つの基軸として農業・林業とともに、地域の財源にすることだと思う。北里柴三郎博士が新札の顔となり、地熱発電、ＳＤＧｓ等々、これらを繋いで町の魅力を皆さんに提示することにより、選択肢を増やしたい。観光事業、農林業等に地域のおもてなしをプラスアルファし、繋ぎ合わせていくことが大事だと考えている。

【町長】高齢者のスマートフォン普及率が上がっているのが現状。私にも講習会開いて欲しいと話もある。
すぐに町が行なうとかではなく、例えば老人会に主催を依頼するなどいろいろ考えなければいけない部分もあると思う。町も予約システム・防災アプリ等導入し少しずつ進んでいる。今後高齢者支援が出来るよう頑張る。
問9月議会の同僚議員の一般質問の中で要支援者への声掛ひとつなかった案件について、後日ある機関誌を読んだ。この記事が事実であるならこれは問題だ。特に町長のお膝もとの問題だ。信じ難いが事実なのか。
【町長】9月議会では事実確認もしていなかったので後日調べた。消防団、近所の方々による避難要請や声掛けは行われていた。
しかしこのような結果で残念。災害に敏感な地域なので、特に要支援者は早めの避難を促し、町もしっかり連携をとるように努めていく。

町政を問う 【一般質問】

江藤理一郎

交通や物流・農業振興のビジョンづくりを

問交通や物流について、阿蘇日田間高速道路構想も浮上している様だが。
【町長】都市間道路や広域観光周遊のネットワークを図り、九州リングネットワークという形で県そして九州全体から出されている。周辺地域とも連携を図りながらしっかりと取り組んで行きたい。
問農業振興について国の新規就農施策を活用している自治体がこれまでに阿蘇74人,南阿蘇45人、産山33人、高森22人、南小国14人と聞いているが、本町では。
【産業課長】本町はこれまでは0人だが、今年11月から町内出身の就農希望者が1人活用している。
また農家総数における新規就農率は小国2.2%、南小国3.1%、高森3.7%、
西原4.7%、
南阿蘇5.6%である。

問少ない要因として町側の対応が慎重になり過ぎる部分があり、就農希望者がなかなか踏み込めない現実があるのではないか。
【産業課長】今後は親元就農以外に町内出身の新規就農者も支援する方向で進めたい。
問薬味野菜の里について、当初から民営化を見据えてのリニューアルであったかと思うが3年が経った。今後民営化は。
【町長】段階があり、まずは来年度から地域おこし協力隊を1人入れて事務局的な人材を育てる必要がある。
人材育成の後に民営化に持っていきたい。
問農業におけるビジョンは。
【町長】農地も農地として守るところと、開発するところにしっかりと区分けをしていく。
【江藤】町外で加工されている商品を町内で作れる仕組みづくり。プライベートブランドを製造するセントラル加工所づくり。道の駅などの小売店と、薬味野菜など集荷システムが整っている事
業体が共同で作物を買取り販売する仕組みをつくること。売り先は道の駅やふるさと納税、ネットショップなど幅広くリスク分散しながら進める必要があると思う。

問鍋ケ滝公園の入園予約システムについて、完全予約ではなく空いてる時と混雑が予想される時を計り、臨機応変に対応してはどうか。
【町長】オフシーズンも完全予約制にする事で、オンシーズンに関する渋滞問題も解消しようと事前の準備もしている段階。

問現在建設中の多目的モデルハウスの目的と運営について問う。
【情報課長】総合観光窓口の一本化という事で、核となる施設を造るというメニューと位置づけている。最終的にコロナ交付金が活用できるという事で、10分の10、一般財源の持ち出しを無くして今回着工している。
問コロナ禍において、町民において、産業において、今後の新たな支援策を是非期待したいと思うがいかがか。
【町長】町単体で支援をするといったところは非常に難しいので、国県と協議して進めていきたい。小国町に沢山の方が来て頂けるような支援の方法もあるのではないかと考えている。

鍋ケ滝公園の受付

ゆうステーションそばのモデルハウス

大塚英博

今後の小国町の観光開発

7

研修会及び勉強会等の開催◆ 11月5日（金）
おぐに町民センターで、広報委員を対象とした議会広報クリニックがリモート会議で開催されました。講師及び県議長会事務局・参加市町村間で、議会広報紙の作成編成等についての質疑や意見交換等を行いました。

◆ 11月11日（木）阿蘇管内の市町村議長及び議会事務局長の参加で、滝室坂トンネル工事現場・大蘇ダムの見学の後、サンクラウン大阿蘇で意見交換等を行いました。

◆ 11月14・15日（日・月）東京メルパルクホールで行われた第52回全国過疎地域連盟定期総会に議長が出席し、政府予算確保等の要請活動を展開しました。

◆ 12月10日（金）
おぐに町民センターで、国民健康保険税の課税方式の見直しについての勉強会が開催されました。町長及び町民課・税務会計課の関係職員より算定方式の見直し及び税額増減影響等についての説明を受け、質疑や意見交換等を行いました。

節子 さん

（宮原）
（12月9日傍聴）

議員は議会でどんな発言をしているの？
どんなまちづくりを考えているの？

議会に来てあなた自身でご覧ください！
※次の定例会は3月です。日程はおぐチャンや町内放送でお知らせします。

町議会の会議録は町ホームページの中に掲載されています。
ご覧ください。
表紙について 薄っすらと雪化粧したわいた山と郷土の偉人北里柴三郎博士の銅像。

発行／小国町議会
編集／広報特別委員会【発行責任者】
議長 松﨑 俊一
【広報委員会】
委 員 長 西田 直美
副委員長 江藤理一郎
委員 久野 達也
委員 児玉 智博

荒木

初めて傍聴しましたが、思ったよりも身近な内容もあり皆さんに伝えられたらいいなと思いました 。こ れ からは 、周りの 人 たちも誘ってみたいと思います。

熊本県阿蘇郡小国町宮原1567-1
TEL.0967-46-2119

燃油価格の高騰が続いており、最近は車に給油するのも恐ろしくなってきました。電気料金の引き上げも相まって家計に厳しい冬が続いています。そんな中、今年10月から75歳以上の医療費の一部に2割負担を導入するとのニュースが飛び込んで来ました。既に「現役並みの所得」とされた人には3割負担が導入されていますから、現役並みの所得がないお年寄りの自己負担も倍増されるというものです。くらしに春が廻って来る日はいつになるのでしょうか。
（文責 児玉）〒869-2592

編集後記

議会を傍聴してみませんか