33
ID 15080１
No.

令和5年度指定管理者適用施設 モニタリング評価調書【施設状況】
グループ名称

飯綱高原観光施設（飯綱高原交流拠点施設、飯綱高原キャンプ場、小天狗の森フィールドア
スレチック、大座法師池ボート場、飯綱高原観光駐車場2）

指定管理者名eternal story株式会社

所管課

主構成施設

150800

観光振興課

法人番号

2100001030827

副21206飯綱高原観光拠点施設5455

飯綱高原キャンプ場

5455

小天狗の森フィールドアスレチック

2144

大座法師池ボート場
飯綱高原観光駐車場2

施設分類

04

レクリエーション型

施設利用者圏域 02

広域施設

利用制適用区分

02

利用料金制

施設概要

飯綱高原交流拠点施設（令和4年開設）・飯綱高原キャンプ場（昭和31年開設）・飯綱高原小天狗の森（昭和53年開設）・飯綱高原ボート場（昭和41年開設）・飯綱高原観光駐車場１、２

施設設置目的

市民、観光客の文化活動及びレクリエーション活動等の増進に資するため、飯綱高原観光施設（飯綱高原交流拠点施設、フィールドアスレ
チック、キャンプ場、ボート場、駐車場）を設置する。

基本方針等

指定管理者は、飯綱高原観光施設を有効に活用することで、「日帰り型高原リゾートサービスの提供」「通年観光ゾーンの形成」を図る。また、地域の宿泊施設などと連携し、「長期滞在型高原リゾートサービスの提供」を行い、きめ細やかなサービスを提供することで飯綱高原ファンを増やし、飯綱高原にお越しいただいたお客様の満足度を高めるよう努めるものとする。

主な実施事業

飯綱高原交流拠点施設（森の駅Daizahoushi：レストラン・マルシェ・屋内アクティビティ)、飯綱高原小天狗の森（遊具２９ポイント）、飯綱高原キャンプ場（ログキャビン等）、飯綱高原ボート場（普通ボート等）【項目評価基準表】
評価評価基準5（優れている）

・協定、事業計画に基づく管理運営や事業の実施が期待以上で、指定管理者のノウハウや努力等によるところが特に大きい

4（良い）・協定、事業計画に基づく管理運営や事業の実施が期待以上

3（普通）・協定、事業計画が予定どおり実施された

2（劣る）

・協定、事業計画の一部が予定どおり実施されない
・管理運営の一部において、市の指導が必要

１（悪い）・協定、事業計画が全て実施されない
・管理運営の全てにおいて、市の指導が必要
・市の指導を受けてもなお、全く改善が図られない【評価項目】
１ 指定管理者の健全性
指定管理者名eternal story株式会社

指定期間

令和3年4月1日

指定
管理者の健
全性

当該指定管理者の指定回数～

令和13年3月31日

10年

当該指定管理者の管理運営開始日

施設の設置目的や市が示した基本方針、また、自ら提案した内容に沿った管理運営であったか。
また、団体の財務状況や組織体制は、管理運営実績のある他施設での管理運営状況も踏まえ、良好で、健全か。

1回

令和3年4月1日
評価

3

特記事項
（問題等があった場合に、その内容等を記入）

33-1

No.

２ 施設の有効活用
利用区分等

単位

令和2年度

令和3年度

令和4年度

令和5年度

33
対前年比 評価

森の駅利用者数人

ーー

128,188

117,691

92%

キャンプ場利用者数人

5,764

4,033

11,875

10,14785%

小天狗の森利用者数人

24,280

7,696

7,804

6,61185%

人

3,306

1,717

2,277

3,700 162%

施設利用状況 ボート場利用者数（利用者数、件数、稼働率など）（特記事項）

協定内容・指定管理者提案

区分

市指定事業

事
業
実
施
内
容

追加事業、未実施事業及び未実施の理由

・飯綱高原交流拠点施設、飯綱高原キャンプ場、大座法師池ボート場（以下「飯綱観光施設」という。）の運営業務

3

・飯綱観光施設の維持管理業務

・1周年記念メニューや湖畔デッキ常設テントプランの販売
・フォレストマーケット開催
・水上BAR開催
・池袋での販売及び施設プロモーション・クリスマスイルミネーションの実施
・クリスマスディナーの開催
・雪板スノーパーク開催
・こたつキャンプの実施・イベント共催（ＹＡＭＡＳＡＩ、森のこしかけフェスティバル）

・フォレストアドベンチャーの運営
・星空ツアー等のイベント実施
・水上アクティビティ
自主事業
・キャンプ場利用者へのキャンプ用品レンタル、薪販売
・オプション料理の販売
・イベントへの出店

・Instagram及びFacebookによる配信
・公共施設ガイドブックへの掲載による広報
・じゃらんや、長野こまちなどの情報誌への掲載
・メディアへのプレスリリース発信や市の記者会見でも積極的にPRを実施

サービス維持・向上の取組み（広報等）

３ 利用者評価内容

区分(1) 利用者要望把握方法

利用者要望把握インターネット等(2) 調査、会議等の内容
・グーグルマップ、予約サイトへの口コミ(98件)・利用者への聞き込み(3) 調査、会議等の結果【各部署評価平均】
・施設設備 ： 4.13
・マルシェ ： 3.83
・カフェレストラン ： 4.3
・キャンプ ： 3.97
・屋内アクティビティ ： 2.7(1) 良好とする評価
・スタッフがフレンドリーで丁寧・マルシェは地元野菜をはじめ、地元のお土産やクラフトビール、珍しい商品を販売しているため楽しい
・レストランのメニュはボリュームがあり満足できた・キャンプ場は木々の間からも池が見渡せてロケーションがとても良かった
・フリーサイトはひらけた場所と、木が生えていて木陰になっている場所があるので自分で好きな場所にテントを張れる・湖畔のデッキサイトでリラックスした時間を過ごせた・トイレに対しての評価が非常に高く、高級感・清潔感があるという声を多くいただいた

利用
者
評
価
利用
要者
望か・ら
苦の情評
等
価
・

評価

(2) 苦情・改善等の要望事項
・飯綱高原の主張が足りない(飯綱というより芋井とかの宣伝みたいで気持ちが下がる)
・混雑時のレストランの待ち時間が長い
・キャンプ地が斜面なのが気になる、平らな場所を探さないといけないのが大変
・キャンプ場内に足洗い場やシャワー併設を希望
・レストランメニュー、マルシェの価格が全体的に高く感じる
・車で３０分、バスは１時間に１本あるかないかでアクセスが悪い
・駐車場が狭く、満車による渋滞が発生している・キャンプフィールド内に車の乗り入れができないことにより、荷物の搬入搬出が負担に感じる≪対応措置≫
・カフェレストランの待ち時間について、混雑時はホワイトボードに「〇分待ち」と記載をして事前に見ていただけるよう取り組んだ
・キャンプを予約した方にはメイン駐車場に１予約１台の確保をするという案内を予めご案内しておくことでできる限り少ない台数で来場していただけた
・エリア周辺で臨時駐車場を配置することでフォレストアドベンチャーを予約した方や立ち寄った方の駐車場振り分けができた
・近隣の温浴施設や温泉と連携を取り、当施設で宿泊した方に割引利用の案内をした

33-2

3

33No.

４ 事業収支指定管理者収支（令和5年度）
年度計画額
項目
利用料金

収入

収支実績額
項目

金額

20,000,000 利用料金

令和5年度決算金額

項目

19,648,082

評価
令和4年度決算（前年度）

金額

金額

項目

使用料

0 使用料

0

指定管理料

0 指定管理料0

雑(納付金)

0 雑(納付金)

0

委託料

0 委託料

0

行政財産目的外使用料

0 行政財産目的外使用料

0

販売収入等 93,000,000 販売収入等

91,765,912

貸付料

0 貸付料

0

220,000 その他収入

529,024

その他

0 その他

0

計111,943,018

計

0

0

人件費

39,651,000 人件費

41,953,222

指定管理料

設備管理費

3,202,000 設備管理費

3,665,975

委託料

0 委託料

2,530,000

備品購入費

0 備品購入費

0

需用費

0 需用費

0

役務費

0 役務費

0

使用料・賃借料

0 使用料・賃借料

0

修繕費

0 修繕費

0

その他収入

計

事業収支
（単位：円）

市の収支

113,220,000

歳入

修繕費

1,200,000 修繕費

470,853

光熱水費

11,000,000 光熱水費

7,002,047

事業費60,000,000 事業費60,800,410

計

00 指定管理料

支出 事務経費

1,200,000 事務経費

1,086,363 歳出 工事請負費

0 工事請負費0

本社経費

3,600,000 本社経費

3,600,000

備品購入費

0 備品購入費

0

その他

600,000 その他

4,447,449

その他0 その他

0計

自主事業

計

120,453,000

計

123,026,319

収入

13,530,000

収入

19,559,496

支出

4,670,000

支出

自主事業損益8,860,000 自主事業損益

計

2,530,000

8,004,214
11,555,282

1,627,000

損益

03471,981 差引0

人件費比率【人件費(賃金等)／令和5年度指定管理者事業支出】(支出に占める人件費の割合)-2,530,000
34.1%

本社経費が、計画額と実績額で異なる理由

５ 管理運営全般※ すべてで、「３」。「４」「５」とする場合は、評価理由欄に理由を記載してください。

確認内容

区分

チェック欄

評価

1 施設管理運営に必要な人員が、適正で有効に配置されているか
配置実績（うち市内雇用職員数）

常勤6名（５）、非常勤20名（1８） 計２６名（２３）※繁忙期はこの他臨時職員を増員して対応

職員配置
2 専門性を備えた職員、有資格者が必要に応じて配置されているか
3 労働関係法令を遵守し、職員の適正な労働条件を確保しているか
管理運営
全般

4 職員の資質・能力向上を図り、施設を適切に運営するための取組みや研修がなされたか
1 特定の団体や個人に偏らない、公平・公正な、透明性の高い運営がなされたか
平等利用
2 使用許可、減免等の事務手続きが適切に行われたか
1 施設の管理運営に係る収支の内容や、指定管理料、利用料金等の取扱いは適切に行われたか
経理
2 収支内容等を記載した帳簿を整備しているか
施設・備品の維持管理

セルフモニタリング等

1 必要とされている保守、点検、清掃、保安、警備等、必要な維持管理業務が確実に行われたか
2 備品はⅠ種、Ⅱ種を明確にし、それぞれ台帳、目録等を整備の上、管理が適正に行われたか
1 日常的、定期的に業務の点検、監視が行われたか
2 事業計画・報告書、予算書・決算書や、施設の利用状況などの定期報告、点検・検査結果報告などが遅滞なく提出されたか

33-33

６ 危機管理体制※ すべてで、「３」。１ヵ所でも空欄の場合は「１」。「４」「５」とする場合は、評価理由欄に理由を記載してください。

No.

確認内容

区分

33
チェック欄

評価

1 危機管理マニュアルなどが整備されているか
安全対策 2 危機管理マニュアルなどの内容が職員に周知されているか
危機管理体
制

3 常に、日常の事故防止などに注意を払っているか
個人情報保護 1 施設の利用者の個人情報を保護するための対策が適切であったか

3

防犯、防災 1 防犯、防火などの対策、体制が適切であったか
対策
2 防災訓練など、必要な訓練が実施されたか
緊急時対 1 事故発生時や非常災害時の対応などが適切であったか
応、体制 2 必要な保険に加入するなど、利用者などからの損害賠償請求への対応措置が講じられているか

７ 地域連携地域の声を聞く体制や、協働で地域貢献ができる運営であったか。市内雇用や市内事業者から物品を購入する等、地域を活用した管理運営で 評価あったか。障害者就労施設等からの物品及び役務の調達に努めたか。
協定内容・指定管理者提案
地域連携

追加された内容、未実施の内容及びその理由
・雹被害に遭ってしまった芋井地区内のりんごを【えくぼりんご】として商品化し店頭及び発送により販売した。また、えくぼりんごを使ったクラフトビールを市内クラフトビールメーカーとともに開発、販売した。
・冬のイベントにて、飯綱高原観光協会とグリーンヒルズ小学校の生徒とともに駐車場内に雪の滑り台を制作
・グリーンヒルズ小中学校に月に2回ほど給食を提供(希望者のみ）
・地域の若者を中心としたイベント 森のこしかけフェスティバルの開催サポート。

・地元宿泊施設の施設紹介
・地元祭事の飯縄火まつりへの協力
・積極的な地元雇用・学校法人いいづな学園との連携

4【総合評価】
評価項目

評価得点

指定管理者の健全性

3

6

施設の有効活用

3123

123

12

管理運営全般36

危機管理体制3648

総合評価者の健全性
指定管理者の健全性
5

合計得点

総合評
価

利用者評価事業収支

地域連携

評価理由

次年度の目標・取組み等（施設所管課）3

施設の有効活用21062

危機管理体制

利用者評
価

管理運営
全般

事業収支

基準値

地域連携について、地元地域の課題解決に積極的に取り組み、新たな商品開発及び販売を実施したことから評価を４とした。

前年度からの課題

取組み・改善案等（施設所管課）

4
地域連携

改善状況

改善案等（改善されていない場合）

・傾斜や切り株によりテントを張ることができなかった場所へのウッドデッキ新設を計画した・グリーンシーズンにおける飯綱高原にお （財源の辺地対策事業債の協議に時ける誘客強化
間を要したため、令和６年度に完成・危険木の点検及び伐採予定）
・森の駅ストックヤード整備
・危険木点検をし、倒木の恐れが高い樹木を伐採した・森の駅のマルシェに大型冷蔵庫を設置し、新鮮な野菜を出荷できるようになった・指定管理者や地元地域と連携し、飯綱高原のブランディング及び誘客強化に努める。
・キャンプ場利用者が持参するテントの形状や大きさの多様化による利用区分の見直しや、施設利用料金の見直しについて検討を進める。

33-4

No.

【指定管理者自己評価】

33

指定管理者自己評価(1) 今年度の取組みに対する評価① サービス向上に向けての取組み
・カフェレストラン内の増席をしたため、多くのお客様に心地よくランチタイムを過ごしていただけた
・春、夏にはプランターで花の設置、秋は紅葉、冬はイルミネーションを飾り付けることで、視覚的にも楽しんでいただける空間づくりを行った
・前年実施したイベントを今年も実施するだけでなく、新しいイベントを行うなど様々な分野でお客様に立ち寄りたいと思ってもらえる施設にするため企画、運営に尽力した・地域最大のイベントである飯縄火まつりの際には、実行委員会と連携し、適切な会場管理をするとともに、屋外での特別販売やキャンプの特別プランを提供することで、祭りの魅力向上とお客様の満足度向上に努めた
・定期的に水草の除去を行い、ボートを快適に利用していただけるよう努めた
・遠方からのお客様にも利用していただけるよう、キャンプ宿泊者向けにゴミの回収プランを販売するなど、今まで以上にニーズに寄り添ったプラン出しを行えるよう改善した・水上テラスを活かした夏の水上bar営業など、この土地ならではの環境を活かしたイベント・企画を実施し、単なるキャンプ場、農産物直売所ではなく、複合的な魅力向上に努めた・団体様でのレストラン利用やお買い物、BBQなどのご依頼に応えられるよう、備品の購入や人員の補充に努めた・冬期間は営業前に、レストランホールの薪ストーブをつけ、外の雪を見ながら暖かく過ごしていただけるように努めた② 業務の効率化に対する取組み
・キャンプ受付の流れを事前にHPやSNSで案内することで、受付時の順番が明確になり、チェックインの時間短縮にもつなげることができた
・繁忙期は、スタッフそれぞれに役割を分担して必要な場所に必要な人員を配置し、業務の分散と効率の良い回転を心がけた
また、閑散期はオペレーションの見直しや備品の細かな確認など繁忙期には行えない業務を徹底して行うとともに、営業時間の短縮をすることで人件費の削減にもつなげることができた・団体様のご利用やイベントへの出店など、事前に準備を徹底しておくことで余裕をもって当日に臨めるよう努めた
・繁忙期には屋内アクティビティの受付をキャンプ受付と別にする、30件以上のご予約がある場合には水栓を常設に変更するなど、認識の統一を行うこと
で、 管理職のスタッフだけでなく、各部署のパートアルバイトのスタッフも場面に合わせて対応の変化をできるよう事前に打ち合わせを行った③ その他
・キャンプ場内の傾斜地が多い問題に対して新たに傾斜地にデッキの増設を行うことで新たなプランの提供準備を始めている。
・建物内の不具合について写真や動画などで報告を行い、スタッフ間での認識を揃えている
また、状態が悪く現場での対応が困難とした不具合については市への報告を行っている(2) 指定管理者業務実施上の課題
・施設が木造のため、ドアや手すり、ウッドデッキなどに木のささくれが見受けられ、棘が刺さってしまったお客様がいた
・駐車場の台数に限りがあり、繁忙期には指定管理者で借用した臨時駐車場も含め、満車となり渋滞ができてしまうことがあった(3) 総合評価

評価基準【A】計画や目標を大きく上回る 【B】計画や目標を上回る【C】計画や目標どおり【D】計画や目標を下回る【E】計画や目標を大きく下回る

指定管理者
自己総合評価B① 評価理由指定管理事業はもちろんのこと、積極的な自己資本の投入による自主事業を含め、収支をプラスで運営することができた。
地域の特産品であるりんご生産者の困りごとを共有いただきながら、逆転の発想で企画・商品化を実現し、地域の課題解決に貢献するとともに、新商品の開発による地域のPRをすることができた。
その他にも、農業政策課・市内クラフトビール醸造所3社と連携し、川中島白桃を使ったクラフトビールの詰め合わせセットの取りまとめから販売まで実施し、長野市内の特産品を活かした商品販売にも貢献した。
初心者でも手ぶらで楽しめるキャンププランを提供することで、初心者でも楽しめるキャンプ場として利用いただいた。
スキー場が無くなってしまった地域ではあるものの、昨年に引き続き雪板パークの営業を実施したり、観光協会と連携の上、冬のイベントを実施し、お客様に楽しんでいただくことができた。また、戸隠スキー場はもちろん、いいづなリゾートスキー場との連携し、エリアとしての冬の魅力発信にも努めた。

② 次年度以降の取組み
マルシェでは、山菜、高原野菜、りんごをはじめとした果物など、この土地ならではの農産品の積極的な販売とブランド価値の向上に努める。
また、道の駅中条とも連携をして、出荷のタイミングが異なる青果物を移動しつつ、両地域の新鮮で魅力のある青果物を販売し、販売登録をしていただいている生産者さんの売り上げ増加と近隣直売所との差別化を図る。
カフェレストランにおいても、季節の果物を活かしたドリンクメニューの提供など、地域の青果物を活かした商品開発に努める。
新設のデッキサイトを活かしたプランを作成し、グリーンシーズンはもちろんウィンターシーズンもフィールド内を有効活用し、お客様の満足度向上に努める。
利用者数が減少してしまった屋内アクティビティについては、新たなコンテンツを追加し、利用客増加に努める。
積極的に外部に出て施設をPRをしたり、グループ会社で運営している新潟県上越市の道の駅うみてらす名立にて、オリジナル商品の販売をするなど、売上向上、誘客、施設PRに努める。

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