自主減量計畫管理辦法草案總說明「溫室氣體減量及管理法」修正為「氣候變遷因應法」（以下簡稱本法）於一百十二年二月十五日公布施行，為鼓勵碳費徵收對象加速並大幅採行溫室氣體減量措施，依本法第二十九條第一項規定碳費徵收對象因轉換低碳燃料、採行負排放技術、提升能源效率、使用再生
能源或製程改善等溫室氣體減量措施，能有效減少溫室氣體排放量並
達中央主管機關指定目標者，得提出自主減量計畫向中央主管機關申
請核定優惠費率。爰依本法第二十九條第三項授權訂定「自主減量計
畫管理辦法」，其要點如下：一、法源依據。（草案第一條）
二、依本辦法得提出自主減量計畫申請之事業。
（草案第二條）三、申請自主減量計畫應檢具之文件、計畫內容及可採行減量措施方式。（草案第三條及第四條）
四、可共同申請自主減量計畫之相關規定。（草案第五條）
五、中央主管機關之審查程序。
（草案第六條）六、自主減量計畫經中央主管機關審查通過後應核定事項及申請變更
之規定。
（草案第七條及第八條）
七、自主減量計畫執行進度報告提交、查核方式、優惠費率適用規定
及限期改善。
（草案第九條至第十一條）
八、廢止已核定自主減量計畫之規定。
（草案第十二條）九、未達指定目標執行進度或自主減量計畫經廢止之碳費追繳。（草案第十三條）十、自主減量計畫相關資料之保存規定。（草案第十四條）十一、因天災、疫情或其他不可抗力事由之展延規定。（草案第十五條）
十二、減量效益申請及核發之規定。（草案第十六條）十三、本辦法施行日。
（草案第十七條）1

自主減量計畫管理辦法草案
條文說明

第一條 本辦法依氣候變遷因應法（以 本辦法之法源依據。
下簡稱本法）第二十九條第三項規定訂定之。
第二條 依本法第二十八條規定應申報 本辦法之自主減量計畫申請對象。
及繳納碳費之事業（以下簡稱事業），得依本辦法規定向中央主管機關申請
核定自主減量計畫。
第三條 事業申請自主減量計畫，應以 一、事 業 申 請 自主 減 量 計畫 之 邊 界 設定，參酌溫室氣體排放量盤查登錄
目的事業主管機關核准設立、登記或及查驗管理辦法第三條規定，應為營運之邊界，並依規定格式將下列資目的事業主管機關核准設立、登記
料上傳至指定資訊平台，向中央主管
或營運之邊界，如：工廠登記證。
機關提出申請：二、第二款為事業應依本法第二十九條
一、目的事業主管機關核准設立、登第二項規定之指定目標，計算基準
記或營運之相關證明文件影本。
年及目標年全廠（場）溫室氣體排二、依本法第二十九條第二項規定之放量，並據以規劃全廠（場）採行指定目標，計算基準年及目標年之減量措施及期程。
全廠（場）之溫室氣體年排放三、第三款為自主減量計畫書應撰寫之量。
內容。為利中央主管機關執行年度
三、自主減量計畫書，其內容如下：
查核作業，事業應依採行之減量措(一) 事業基本資料。
施，提出執行規劃及相關預算經費(二) 自主減量計畫執行期間，應及查核點等相關資料以供審核。
自申請年度起至目標年止。
(三) 計畫邊界設定及說明。
(四) 廠區配置圖、生產製程流程圖說、主要產品產量及產製期程。
(五) 溫室氣體排放源、原（物）料、燃料種類及用量及外購
電力量。
(六) 預估至目標年全廠各年度之溫室氣體排放量與達成指定
目標之評估說明。
(七) 採行減量措施之方式、執行規劃及減量成效計算說明。
(八) 預計採行各項減量措施之逐
年進度、相關預算經費及查核點。
四、其 他 經 中 央 主 管 機 關 指 定 之 文件。
2第四條 前條第三款第七目之減量措施 本條之減量措施為本法第二十九條第一項所指可採行能有效減少溫室氣體排放方式如下：
量之減量措施種類與項目。
一、轉換低碳燃料：將固定燃燒排放源使用之煤或油等高碳排放燃料
轉換為天然氣、生質能、氨氣、
氫能或其他低碳燃料。
二、提升能源效率：鍋爐、製程動力
系統、空調、空壓、泵浦、冷凍
冷藏、照明等能源使用設備之改
善或採行離峰儲冰、裝設能源管理資訊系統等其他節約能源措施。
三、使用再生能源：採用再生能源發
展條例第三條第一項第一款所定
之再生能源，且有實質溫室氣體減量成效或使用國家再生能源憑
證中心核發之再生能源憑證。
四、製程改善：採行原物料替代、設備汰舊換新、二氧化碳捕捉與封存(Carbon capture and storage, CCS) 、二氧化碳捕捉與再利用(Carbon Capture and Utilization, CCU)、
含氟氣體、氧化亞氮等溫室氣體
之去除或其他可有效減少溫室氣體排放之措施。
五、負排放技術：採行直接將大氣中
二氧化碳捕捉與封存(Direct Air Ca
pture with Carbon Storage, DACCS)、生質能與碳捕捉及封存(Bioenergy with Carbon Capture and Storage, BECCS)或其他可自大氣中移除溫室氣體之技術。
第五條 同一法人之數事業得共同申請 以同一法人為前提之數事業提出自主減
自主減量計畫，應由共同申請之事業 量計畫申請者，除應依第三條規定提出
擇一代表依本辦法提出。
各該事業之申請文件外，並應提出屬同
前項代表事業除應依第三條規定 一法人之證明文件，及計算各事業加總
提出各該事業之申請文件外，並應提 後之基準年及目標年之溫室氣體排放出屬同一法人之證明文件，及計算各 量。
事業加總後之基準年及目標年之溫室
氣體排放量。
第六條 中央主管機關受理本辦法相關 一、第一項為中央主管機關應辦理之自申請，應邀集中央目的事業主管機關
主減量計畫審查程序、項目及審查組成審查小組，必要時得遴聘專家學期限，必要時得遴聘專家學者協助3

者協助審查，並於三個月內將審查結審查。
果 作 成 准 駁 之 決 定 ， 必 要 時 得 延 長 二、經中央主管機關審查且有須補正之之。
情 事 ， 於 第二 項 規 範相 關 補 正 程中央主管機關審查前項提送資料，經審查不合規定或內容有欠缺，應詳列補正所需資料，通知事業限期補正，補正日數不計入審查期間，補正總日數不得超過三十日；屆期未補正或補正仍不合規定者，予以駁回。

序。

第七條 中央主管機關審查通過自主減 中央主管機關審查通過自主減量計畫，量計畫，應核定下列事項：
應核定之事項。
一、自主減量計畫邊界。
二、目 標 年 指 定 目 標 及 年 度 指 定 目標。
三、基準年至目標年期間之逐年溫室
氣體排放量。
四、自主減量計畫執行期間。
五、適用之優惠費率級別。
六、核定之減量措施。
七、逐年減量措施、溫室氣體排放量之查核點及查核方式。
八、其 他 經 中 央 主 管 機 關 指 定 之 事項。
第八條 事業應依審查通過之自主減量 事業應向中央主管機關提出自主減量計
計畫及核定事項執行，有下列情形之 畫內容變更之情形。
一者，應依第三條規定向中央主管機關提出計畫變更申請：
一、基本資料變更。
二、因設備之更換或擴增、製程、原（物）料、燃料或產品之改變。
三、新增或變更減量措施。
四、其 他 經 中 央 主 管 機 關 認 定 之 事由。
第九條 事業應於每年四月三十日前向 事業提交執行報告之期限，並參考溫室
中央主管機關提交前一年度之自主減 氣體排放量增量抵換管理辦法第十條規量計畫執行進度報告（以下簡稱執行 定，訂定執行報告應包含之相關資料。
報告）。
前項執行報告應包括下列內容：一、事業基本資料。
二、溫室氣體排放源、原（物）料、燃料種類及用量、外購電力量。
三、當年度之溫室氣體排放量與達成
4指定目標之進度說明及證明文件。
四、各項減量措施之執行進度及證明
文件。
五、其 他 經 中 央 主 管 機 關 指 定 之 文件。
第十條 中央主管機關應於每年度十二 一、第一項，中央主管機關應每年完成
月底前完成前一年度執行報告之查核
查核前一年度執行報告之期限及方作業，其查核方式得以書面審核或現式。
場勘查方式為之。
二、第二項，事業應依核定之自主減量
事業依核定之自主減量計畫執
行，經中央主管機關查核達年度指定目標者，該年度始得適用優惠費率。
但於中央主管機關查核前，事業已依前條規定提報年度執行報告且符合指定目標之執行進度者，得暫以優惠費率申報及繳納該年度碳費。

計畫執行，且經中央主管機關查核
達年度指定目標者，該年度始得適用優惠費率。另為程序經濟，中央主管機關完成查核前，事業得暫以優惠費率申報並繳納該年度碳費。

第十一條 中央主管機關查核事業執行 一、第一項為中央主管機關應命事業限自主減量計畫，發現有下列情形之一
期改善之情形。
者，應命事業限期改善：
二、第二項為查核同一法人下數事業共一、自主減量計畫書中重要資訊與實
際情況不符。
二、自主減量計畫於核定後，一年內無正當理由未依規劃期程實施減量措施。
三、該計畫減量措施之實施違反相關法規。

同申請自主減量計畫，應優先確認
各該事業目標年指定目標及年度指定目標加總後之總溫室氣體排放量之達標情形，倘未符合指定目標，則應依第十條第一項規定，查核各事業之指定目標。

中央主管機關查核同一法人之數
事業（以下簡稱數事業）共同申請之
自主減量計畫，應優先查核以數事業
目標年指定目標及年度指定目標加總之溫室氣體排放量。經查核數事業加總之溫室氣體排放量未達指定目標者，中央主管機關應依前條第一項規定就個別事業查核。
第十二條 事業執行自主減量計畫，有 中央主管機關得廢止已核定之自主減量下列情形之一者，中央主管機關得廢 計畫之事由。
止已核定之自主減量計畫：一、事業因停業、歇業、解散或因故未能繼續執行自主減量計畫。
二、事業未依前條規定於期限內完成改善。
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第十三條 有下列情形之一者，中央主 中央主管機關應令事業改以一般費率繳
管機關應令事業改以一般費率繳納碳 納碳費並追繳應繳碳費之差額之情形。
費並追繳應繳碳費之差額：
一、經中央主管機關查核未達目標年
指定目標或年度指定目標。
二、自主減量計畫經中央主管機關廢止。
第十四條 事 業 申 請 核 定 自 主 減 量 計 自主減量計畫相關資料保存規定及年畫，其申請資料、核定內容及自主減 限。
量計畫執行成效等資料之相關文件、相關紀錄資料及證明文件，應保存六年備查。
第十五條 事業因天災、疫情或其他不 參考溫室氣體排放量盤查登錄及查驗管
可抗力事由致未能依限提送執行報告 理辦法第十一條規定，因天然災害或其或依期程執行減量措施者，應於期限 他不可歸責於己之事由，致無法於規定
屆滿前，以書面敘明理由，並檢具相 期限提送執行報告或執行減量措施時，
關資料，向中央主管機關申請展延， 可檢具相關證明文件向中央主管機關申經 中 央 主 管 機 關 同 意 後 據 以 調 整 期 請展延。
限。
第十六條 自主減量計畫執行期間屆滿 事業執行自主減量計畫執行期間減量成後，經中央主管機關查核其減量效益 效超出指定目標部分，可依溫室氣體排
超過指定目標者，事業得於中華民國 放量增量抵換管理辦法第五條附錄六之
一百二十年十一月一日至十二月三十 減量效益計算規定，向中央主管機關申
一日之期間內，向中央主管機關提出 請減量效益，事業取得之減量效益可用減量效益核定申請。
於本法第二十四條事業新設或變更排放前項減量效益得申請作為溫室氣 源達一定規模者之溫室氣體增量之抵體排放量增量抵換來源，其減量效益 換。
計算，應依溫室氣體排放量增量抵換
管理辦法第五條附錄六之減量效益計算規定辦理。
第十七條本辦法自發布日施行。

本辦法之施行日。

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