８．中浜地区

境港公共マリーナ緑地

境港公共マリーナ

寄合神社

美保湾
弓ヶ浜（白砂青松）

市民の森
竜ケ山公園
市民スポーツ広場

中海

日御碕神社
中浜緑地

弓ヶ浜サイクリングコース

下水道センター

米子鬼太郎
空港

0

軽工業地及び沿道サービス施設用地として形成
海洋 · 海浜レクリエーション
用地として形成12km

地区面積：8.33 ㎢

一般住宅地として形成
専用住宅地として形成
農漁村集落地として形成
農地として形成
公園・緑地として形成
自然保全地として形成

公共施設等として形成
防衛施設として形成
基地・空港として形成
境港市や地区の自慢なところ（アンケートより）
街区公園
骨格道路として位置づけ（街路樹を配置）
比較的広い道路（幅員６ｍ以上の道路）
地区別区分線
用排水路
貴重な水辺空間の利用促進
広域交通ネットワーク
地区へのアクセス向上検討
重要な通路
地区計画
マリーナとして形成

可住地面積：2.94 ㎢2015 年
人口 5,617 人-7.14％（対 2015 年比）

2030 年
5,216 人-13.0％

2040 年
4,888 人（対 2015 年比）◆アンケート結果概要（設問２ 境港市の取り組みに対する重要度と満足度について）重要であり、満足している傾向
・雨水排水路や公共下水道の整備が整っている
・犯罪が少なく治安が良い
・きれいな水や空気、安心・安全でおいしい地元食材が手に入る
・魅力あふれる漁港・市場の整備が進んでいる
・幹線道路が利用しやすく市外県外への移動や物流も盛んである
重要だが、不満である傾向
・空き地、空き家の有効利用への取り組みが進んでいる
・新規就業者に対する支援などの環境が整っている
・バス・汽車などの公共交通が使いやすい環境である・夜間の生活道の明るさが確保されており歩道が安全である
・芸術・文化に親しむ機会が多い◆中浜地区の方針
・水辺空間の利用促進（夕日ヶ丘地区のクリーク、弓ヶ浜海岸）
・夕日ヶ丘地区の良好な住環境の保護・育成
・米子鬼太郎空港の活用（空港を中心とした周辺地域の整備、災害時の避難場所の検討）
・市街地における空き地・空き家対策（除却、解体、活用）・生活道の改善（夜間の明るさ、安全性等）

玄関口として形成

83

中浜地区構想
産業系
土地利用

軽工業及び沿軽工業系施設や沿道サービス施設が立地している国道431号沿道地区などを軽工業地および沿道サービス

道サービス施施設用地に位置づけます。これらの地区では、環境悪化をもたらすことがないよう住居環境と調和した設用地土地利用を誘導していきます。

一般居住地

住宅地としての土地利用を主体とし、店舗・事務所などの生活関連施設や幹線道路沿いの沿道サービス五ケ井手川、深田川、米川、枕川、弓ヶ浜（白砂青松）の水辺と連携した潤いのある空間創出への取組
緑化対策

公園の適正配置

宅地の形成を図ります。

骨格道路に街路樹を配置し街路樹通りとします。
寄合神社、幸神神社、日御碕神社等の寺社仏閣境内の緑の保全にも配慮します。

公園・緑地

施設との混在化など、機能や形態が異なる建物との調和を図りながら、利便性と快適性を兼ね備えた住を推進します。

利用圏や防災面も考慮し、圏内の空き地などを活用することも検討しつつ適正配置を図ります。

低・中層住宅を中心とした住宅専用の土地利用を主体とし、良好な街並みの形成、住環境の保護・育成を図ります。

住宅系

専用住宅地

特に、夕日ヶ丘地区については、導入済みの地区計画を活用するなど、良好な住環境の維持に努めま
また、市街化調整区域内にある幸神町については、住環境の保護や地域の活性化を図るための地区計画

土地利用

公共下水道

す。の導入について検討します。
無秩序な市街化を抑制することを基本としつつ、生活の場としてある程度の宅地化を許容し、生活環境

水路
集中豪雨時の浸水被害の解消や軽減のため、深田川、米川、枕川、五ケ井手川、新屋中ノ川、小篠津川

農漁村集落地 土地利用規制については、市街区域に隣接する区域と建物が連たんする区域や、空き家とその除却後の用排水路

空き地などについて、開発許可基準が一部緩和されており、今後も状況を見極めながら、必要に応じて食料の安定供給を図るための土地資源であるとともに、市街地周辺の貴重なオープンスペースであり、地系土地利用

公園・緑地

自然緑地

ハザード

既存のハザードマップにより、情報の周知や避難訓練への活用を図るとともに、集中豪雨等による内水

また、遊休農地の発生防止・解消に向けて、農地の規模拡大や集約化など就農者への支援や、農地再生マップハザードマップの整備を進めます。

境港公共マリーナ緑地、中野緑地、市民の森、竜ケ山公園、夕日ヶ丘公園ではでは自然保護を配慮することを前提に、身近な自然とふれあうことができるように利活用を図ります。

都市防災

弓ヶ浜海岸に面する一帯は、飛砂防備保安林が帯状に形成され、弓ヶ浜サイクリングコースと連携した観光やレクリエーションの場として、また、自然環境の景観形成や災害防止のうえからも、今後も積極的に保全・活用を図ります。

海洋・海浜レクリエー 竹内工業団地南側の公共マリーナ周辺については、マリンスポーツ機能の拡充とともに海浜レクリエー
ション地
広域交通ション地としての形成も図っていきます。
米子市や松江市方面へのアクセスを高める高規格道路など交通ネットワークの構想実現に向け、関係自ネットワーク 治体や関係団体と連携して検討を進めます。
骨格道路

道路・

都市計画道路

交通施設

公共施設

都市計画道路米子駅境線、産業中央線、美保空港線を骨格道路として位置付けます。

一方、幅員のせまい狭あい道路については、地域の方々の協力も得ながら、拡幅や迂回スペースの確保住宅密集地（DID地区等）における火災延焼を防ぐための対策についての検討を進めます。また、消防活動困難区域の改善に努めます。

避難場所・地域防災計画と連携して、避難場所、避難施設の計画的な点検、更新など老朽化対策に努めます。災害

避難施設時の避難場所となる公園には防災施設の充実への取り組みを推進します。

避難ルート

取り組みを進めます。

公共施設の公共施設等総合管理計画に則って適正管理を進めます。また、リニューアル等の際には、地区内公共施管理と配置設の統合も含め適正配置を図ります。

公共施設の地域防災計画と連携して、災害時の避難ルートを確認し、マイ・タイムラインを作成してもらうためのまた、広域避難においては、空港を利用した避難を考慮した待機所等の検討に努めます。

公共施設の利用に関しては、多目的利用、複合化、転用などを考慮していきます。

地区の特性に 米子鬼太郎空港周辺では市の空の玄関口にふさわしい街並み形成を誘導します。夕日ヶ丘地区では良好応じた景観形 な居住環境の形成を誘導します。

たな高規格道路を含めた幹線道路ネットワークとしての位置づけや必要性について再検証します。

る上からも、機能の保全を図っていきます。

延焼防止対策利用

骨格道路以外の都市計画道路については、未着手となっている計画路線の廃止の検討を行いますが、新各地区の骨格道路とつながる幅員の比較的広い道路については、市街地や集落へのアクセスの向上を図

生活道路

また、市内を流れる農業用排水路等も身近にある貴重な親水資源であるため、整備および適切な維持管

農業の振興と農地の確保を図る地区としてその保全に努めます。
事業にも計画的に取り組みます。

農業・緑の整備や雨水貯留など、総合的に整備・改修に努めます。
理に努めます。

規制緩和や地区計画の導入などについて検討します。

農地改善を図ります。

下水道・の改善と既存集落のコミュニティー維持に努めます。

土地利用

境港公共下水道計画による整備を進めます。雨水については雨水幹線の整備や雨水ポンプ施設等の整備

成
都市景観

水辺と緑

また市民と共同して地区の景観計画作成に向けさまざまな検討を進めます。

クリークや弓ヶ浜海岸、美保湾などの水辺空間を活かした景観形成に努めます。そのため利用条件等の点検を行い計画的な活用を図ります。また田園風景の保全にも努めます。に努めます。

公共交通

市内にあるJR、バス、空港、地域内交通（はまるーぷバス）などにおける、相互アクセスの改善を図っ眺望を意識していきます。

た景観と保全地区の眺望点の点検を行い、その保全と活用を図ります。

84居住地カルテ：

中浜地区（2020 年次）

人口水準

宅地基盤水準

【総数 - 人口密度 - 人口増加率】【土地利用状況】

人口総数（人）5,617

参考データ：2015 年 国勢調査

人口密度（人 /ha）

参考データ：2015 年 国勢調査
：可住地面積 ( 都市計画基礎調査 (H30.3））
平成7年～平成12年

人

20.4

（4 位 /7 地区）

人 /ha （7 位 /7 地区）

5,000

空き家率

6.00

5,617

5,512

5,380

5,216

人

4,000

5,047％

4.00

4,888

4,706

0.00

1,000

-1.61

-1.89-2.00

0-4.002015年

2020年2025年

2030年

2035年

2040年

2045年

(実績値)

(推計値)

(推計値)

(推計値)

(推計値)

(推計値)

(推計値)

人口推計

人口増加率の推移

参考データ：建物管理に効果的な公共施設台帳の作成に関する調査研究 (R2.3）

参考データ：都市計画基礎調査 (H30.3）【年齢 3 区分別人口 - 高齢化率】：24.1 ％（7 位 /7 地区）鳥取県平均：29.7％（H30 年高齢社会白書）

11.5%（国勢調査 2015 年）

12.6%

100%
90%
80%

4000

70%

3500

60%

3000

50%

61.0%

人

2500

2000

645

1000
500
040%
30%

3419

1500

838

708

年少人口

生産年齢人口老年人口（15歳未満）（15歳～65歳未満）(75歳以上)

空き家数： 1.8％

1%
1%： 35 戸

(65～75歳未満）

年齢 3 区分別人口 （老年人口は 65 ～ 75 歳未満 ( 下部 )と 75 歳以上 ( 上部 ) の積上げ）
参考データ：2015 年 国勢調査

20%

14.9%

10%
0%

75歳以上割合（％)
65~75歳未満割合（％)
生産年齢人口割合（％)
年少人口割合（％）

年齢 3 区分別人口割合
参考データ：2015 年 国勢調査

工業用地

14%

道路・公共公益用地・20%

その他の空地等

土地利用現況

参考データ：都市計画基礎調査 (H30.3）
参考データ：境港市建物台帳

小学校
公営住宅
集会所等

：中浜小学校
行政関連施設 ：下水道センター：県営夕日ヶ丘団地：夕日ヶ丘１丁目集会所、麦垣町会館、麦垣町会館別館、新屋町会館、三軒家町会館、三軒屋町会館別館、幸神町会館、中浜公民館集会所、小篠津町会館、財ノ木町会館
公民館等 ：中浜公民館、しらぎく会館
体育館：幸神体育館
スポーツ施設 ：境港市民スポーツ広場、市営竜ヶ山陸上競技場、境港市民艇庫
子育て支援施設 ：なかはま保育園、子育て支援センター「ひまわり」【道路整備状況】
幅員 1.8~2.7ｍ：10466.6ｍ
幅員 2.7~4.0ｍ：8690.9ｍ
幅員 4.0~6.0ｍ：31907.5ｍ
幅員 6.0~9.0ｍ：15716.7ｍ
幅員 9.0~12.0ｍ：3873.1ｍ
幅員 12.0ｍ以上：11473.3ｍ

3.5

90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

誠道
上道

3.0

100%

道路延長率

高齢化率

全国平均：27.7％

住宅用地
商業用地

公共施設配置状況

2,000

0.83

30%

34%

参考データ：都市計画基礎調査 (H30.3）

3,000

2.00

：16.7％

山林・その他の自然地等

参考データ：都市計画基礎調査 (H30.3）
建築面積；図上計測 ( 基盤地図〔国土地理院〕）

6,000

8.10

8.00

85

( 建物面積 )7,000

平成12年～平成17年 平成17年～平成22年 平成22年～平成27年

10.00

農地建築面積 / 可住地面積

2.52.0

中浜1.5

境

渡

1.0
0.5
0.0

0.05.0
参考データ：
道路幅員；図上計測 ( 基盤地図〔国土地理院〕）
道路面積；図上計測 ( 基盤地図〔国土地理院〕） 道路面積率：道路面積 / 小地域区分面積
道路距離；図上計測 ( 基盤地図〔国土地理院〕） 道路延長率：道路距離 / 小地域区分面積

【防災】

外江

余子

指定緊急避難所（洪水、高潮等・津波・地震・大規模な火事）

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

道路面積率
参考データ：災害時の避難場所（https://www.city.sakaiminato.lg.jp/index.php?view=106852)

中浜公民館（各部屋、2 階）、中浜小学校（体育館、教室等、校庭、2 階、3 階）、幸神一号公園、幸神二号公園、市民の森、市民の森（高台）、中浜サントピア、中浜サントピア（高台）、竜ヶ山公園、竜ヶ山公園（高台）、市民スポーツ広場、なかはま保育園（園庭）、地域子育て支援センター（園庭）、ホテルエリアワン境港マリーナ（2 ～ 8 階）、中浜ケアパートナーズ（２階）、下水道センター（2 階、屋上）、米子空港ターミナルビル（2 階、3 階展望デッキ）、小篠
津町宿舎（3 ～ 5 階 ( 階段等 ))、県営夕日ヶ丘団地（３階廊下）重要度（高）4.5

きれいな水や空気、安心・安全でおいしい地元食材が手に入る

夜間の生活道の明るさが確保されており、歩道が安全である

スーパーやコンビニが近くにあり、買い物に便利である

ゴミ収集、騒音、悪臭についての対策が整っている
身のまわりの道路が使いやすい

災害時の安全な避難路の準備や避難場所の整備が進んでいる

津波・豪雨災害・原子力災害に対し状況別の対策が整っている

雨水排水路や公共下水道の整備が整っている

バス・汽車などの公共交通が利用しやすい

4.0

自然に囲まれた公園等、子どもが伸び伸びと遊べる空間がある
自主防災組織の育成や日常的な防災体制の強化が進んでいる

水木しげるロードおよび周辺の観光施設が充実している

幹線道路が利用しやすく市外県外への移動や物流も盛んである
交通安全対策（意識啓発、交通安全施設の整備など）が充実している「さかな」の魅力向上が図られ、「食」による観光の魅力づくりが進んでいる

小学校・中学校・高等学校に通いやすく、教育環境が良い
携帯電話やブロードバンド通信が使いやすい環境である
病院や介護を必要とする高齢者へのサービスが身近で使いやすい

建築物の耐震化・不燃化が進んでいる

地域や学校、保育園、幼稚園での食育が推進されている
ニーズにあった行政情報の提供がされ、市民の意見が市政に反映されている

3.5

新たな企業の進出や新規創業により、雇用が創出されている

国内外へのPRなど、情報発信が充実している
効率的で良質な行政サービスが提供されている

障がいがある人も地域で安全に暮らしていける
幼稚園など就学前教育が充実している

米子空港において、国内や海外との定期路線の利用促進が図られている

保育園や幼稚園、児童館など子育て関連施設が利用しやすい

保育内容や子育て相談サービスが利用しやすい

高齢者の憩いの場や集まる機会が多く、雇用の場がある
3つの港（漁港、港湾、空港）と市民生活が密着している
これまでの通過型から滞在型の観光地への転換が行われている

空き地・空き家の有効活用への取り組みが進んでいる
青少年の健全育成への取り組みが充実している

公共施設が適正な規模で、適正に管理されている

市民、地域、行政が協働してまちづくりに取り組んでいる

道徳教育や英語教育の充実が図られている

満足度（低）

魅力あふれる漁港・市場の整備が進んでいる

水産加工業、研究開発、観光、農漁業等、働く場所が多様にある満足度（高）

1次産業(農漁業)、2次産業(加工業)が充実している

心のケア等が相談できる医療機関の連携や市の相談窓口がある

新規就業者に対する支援などの環境が整っている

サイクリングコースや周辺施設を気軽に利用できるクルーズ客船が寄港し、経済効果や賑わいが創出されている

3.0
行政サービスの電子申請や情報提供がわかりやすく利用しやすい

農地や工業地と住宅地が共存できている
超高速ブロードバンド回線が利用しやすい職場環境である

伯州綿や弓浜絣の製品が周知され、ブランド化が行われている

芸術・文化に親しむ機会が多い

地域住民による行事やイベント等による活気の創出が盛んである中海・宍道湖・大山圏域が「ひとつのまち」のように一体的な取り組みを行っている
超高速ブロードバンド回線が利用しやすい教育環境である
文化財や伝統芸能が保存・継承され、郷土の歴史文化に誇りを持っている
誰もが参加できる生涯学習の機会が多く、内容が充実している
境港のハード整備が整い、貿易が活性化している

新たな市街地として重点的に整備した夕日ヶ丘地区は良好な住環境が整っている

外国人観光客の受入体制が充実している

外国の人々や文化とふれあう機会が増えている
市街化調整区域の優良農地が保護されている

2.5

水辺のレクリエーション・親水空間が気軽に利用できる

境港まちづくりアンケート（中浜地区）

2.0（重要度－満足度ポイント散布図）

重要度（低）
1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0
86

９．
３つの工業団地（西工業団地・昭和地区工業団地・竹内工業団地）
西工業団地

地区別構想（西工業団地）：企業用地面積：分譲中面積：工業用水37.3ha
分譲完了
供用あり

西工業団地において、騒音・振動、悪臭など周
土地利用：木材関連企業が集積：木質バイオマス発電が設置され脱炭素社会形成に向けた取組を推進

産業系
土地利用

工業地

辺環境への影響にも配慮しつつ、地場産業の振興とともに、新たな企業の誘致などを推進します。

地区別構想（昭和地区工業団地）
昭和地区工業団地においては漁港の機能拡充や産業拠点としての育成を図り、騒音・振動、悪工業地

昭和地区工業団地

産業の振興とともに、新たな企業の誘致などを土地利用：企業用地面積：分譲中面積：工業用水

産業系：企業用地面積：分譲中面積：工業用水

港昭和南地区の国際物流ターミナル周辺およびび漁港関連施

境水道に面する地区や外港中野地区を流通業務設用地地、および港湾・漁港関連施設用地に位置づけます。

地区別構想（竹内工業団地）
竹内工業団地において港湾の機能拡充や産業拠点としての育成を図り、騒音・振動、悪臭など周辺環境への影響にも配慮しつつ、地場産業の振興とともに、新たな企業の誘致などを推進し工業地区
78.4ha
5.5ha
供用あり

土地利用

産業系

2km

竹内工業団地の南側の地区については、境夢みなとターミナルや夢みなとタワー、大型店舗や設の立地誘導や賑わいづくりを推進し、観光機能と物流・人流機能を兼ね備えた交流拠点としての育成を図ります。

流通業務地及び漁港関連施設用地
公園・緑地緑化対策

流通機能の効率化および高度化を図るため、外港竹内南地区の境夢みなとターミナル周辺や外港中野地区を、流通業務地および港湾・漁港関連施設用地に位置づけます。
夢みなと公園周辺と連携した潤いのある空間創出への取組を推進します。
境夢みなとターミナル周辺では、市の海の玄関地区の特性に工業地として形成応じた景観形
成流通業務地区として形成口にふさわしい街並み形成を誘導します。竹内工業団地南地区では、大規模施設を中心とした商業空間としての街並み形成を誘導します。
また市民と協働して地区の景観計画作成に向け、さまざまな検討を進めます。

都市景観

軽工業地及び沿道サービス施設用地として形成
港湾 · 漁港関連施設用地として形成ます。

飲食店などが立地しており、さらなる商業系施

土地利用：南側に商業関連企業、北側に製造関連企業が集積：新たな海の玄関口として、境夢みなとターミナルが整備

1

流通機能の効率化および高度化を図るため、外流通業務地及153.7ha
分譲完了
供用あり

竹内工業団地
竹内工業団地推進します。

土地利用：境港市の基幹産業である水産関連企業が数多く立地：コンテナターミナルを併設
し、原材料、製品の輸出入にも適した環境

0臭など周辺環境への影響にも配慮しつつ、地場夢みなと公園（港湾緑地）に接するエリアや小水辺と緑川などの水辺空間を活かした景観形成に努めます。そのため利用条件等の点検を行い計画的な活用を図ります。

一般住宅地として形成

眺望を意識し地区の眺望点の点検を行い、その保全と活用をた景観形成図ります。

農漁村集落地として形成
公園・緑地として形成
海洋・海浜レクリエーション
用地として形成
地区別区分線課題（ワークショップ）
産業・雇用地区整備

・バイオマス発電の活用
・雇用創出
・産業廃棄物処理施設周辺の整備（におい、交通関連等）
・西工業団地と住宅地間の整備(騒音、におい等の問題）
・竹内工業団地、境夢みなとターミナル周辺の賑わいづくり

8710．夕日ヶ丘地区
沿道サービス地区（境港市新都市地区計画）

専用住宅地区（第 2 種低層住居専用地域）（境港市新都市地区計画）
一般住宅地区（第 2 種低中高層住居専用地域）（境港市新都市地区計画）

業務地区（境港市新都市地区計画）

地域商業地として形成

012km

2015 年

2030 年

2040 年

1,681 人1,756 人1,818 人専用住宅地として形成
軽工業地及び沿道サービス施設用地として形成
農漁村集落地として形成
農地として形成
公園・緑地として形成

防衛施設として形成
貴重な水辺空間の利用促進
重要な通路
地区別区分線
課題
中浜小学校が遠い。低学年のためのスクールバスの充実が必要
金融機関（キャッシュコーナーを含む）が全くなく不便
災害時の避難場所として高台が少ない
JR境線の駅から離れている
地域の拠点となる公民館・集会所が十分に活用されていない畑（中海干拓地）からの砂やにおい

地区別構想
低・中層住宅を中心とした住宅専用の土地利用を主体とし、良好な街並土地利用

住宅系
土地利用

みの形成、住環境の保護・育成を図専用住宅地ります。
特に、夕日ヶ丘地区については、導入済みの地区計画を活用するなど、良好な住環境の維持に努めます。

地区の特性に応じた景観形
成

夕日ヶ丘団地では良好な居住環境の形成を誘導します。
クリークなどの水辺空間を活かした都市景観景観形成に努めます。そのため利用
水辺と緑条件等の点検を行い計画的な活用を図ります。また田園風景の保全にも努めます。

88

人口4.46％（対 2015 年比）

8.15％（対 2015 年比）