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地域を支える図書館づくり―図書館は住民の知恵を発展させる文化装置―
滋賀県愛荘町教育長

渡部渡部幹雄（わたべ

幹雄

みきお）

1953 年大分県豊後大野市緒方町生まれ。東京学芸大学大学院修了。1989 年東京都国立市民俗文化財調査員。1990 年大分県緒方町立歴史民俗資料館学芸員。1994 年長崎県森山町教育委員会参事。
2000 年滋賀県愛知川町立図書館長を経て、2008 年滋賀県愛荘町教育長。現在に至る。

まず私設図書館からスタート

確率の方が多いわけで、そんな中で暮らしていました。

皆さん、こんにちは。ただいまご紹

当時の東京都の図書館振興施策は 1970 年

介いただきました愛荘町の渡部です。愛荘町

頃から始まるわけですが、自分の身体で実際の教育長を 2008 年 3 月 28 日から務めさせてに利用者として図書館を使う体験をするこいただいております。私はもともと現場の人とになります。私は書店も図書館もない中で間で、教育長というのは想定外だったのです

育ちましたので、同じ国民でありながら損をが、前教育長がご病気でご退任されましたのしたという感じでした。私は郷里に帰るといで、急遽教育長に就任させていただきましう思いがあって、郷里でそうした図書館や文た。もともと社会教育畑で、教育長というの化に関わる仕事をしたいなと緒方町の職員

は校長経験者や行政の方が多いわけですが、になりました。

渡部

私のように図書館長から教育長になった例

当時、町長がなかなかすばらしい方で、こはほとんどないのではないかと思っていまの人のためなら仕事をしたいと思える魅力

す。今日は私の拙い実践をお聴きいただけれ的な町長でした。町長は「条例や法律を血のば幸いです。

通ったものにするのは職員の役割だ」と常々私は九州の大分県の過疎地の出身で、18お話をされていました。今、考えてみると、

歳までは山間地で暮らしておりました。大学

ごみのコンポスト工場を今からすでに 30 年

で東京に出て、友だち等が図書館で育てられ近く前に、ゴミ処理場の付属施設として考えた と い う こ と を 見 聞 き し ま し た。 実 際 にたり、情報公開条例を制定しようと職員に指1970 年代の東京の図書館を自分が使うよう示したりする町長でした。今、愛荘町の百人になりまして、さらに大きな都市と地方との委員会で住民の声を町政に生かそうというギャップを感じました。九州にいた頃は図書話をしているところなのですが、私が緒方町

館や書店に出会うよりはイノシシに出会うに入った頃、すでに 30 年前ですが、町民集

分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

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会がありまして、町民が一堂にアイディアをどんな小さな町にも図書館を持ち寄り、どう町政に生かすかというまちづ
くりをしておりました。

そのようなことで今までずっと図書館に町に図書館がないということで「町長さかかわって、この 3 月までに、大分と長崎とん、図書館をつくりませんか」と図書館づく

滋賀の図書館づくりにかかわらせていただりを始めていくわけです。しかし、町長が「うきました。私は今、愛荘町の自治体で仕事をん」と言っても金がないし、準備も足りない。

していますが、私のイメージからすると小さということで、自分で私設図書館をつくりまな町に図書館というものが根づけば、日本中した。

の図書館が整備されるという思いがずっと

まず、自分の地元の集落に小さな文庫をつありました。

くり、やがて町の中心街に 120 坪の土地を購

これはどういうことかといいますと、かつ入して、私設図書館をつくってしまいましては約 3200 の自治体がありましたが、今はた。若い時だったものですから、考えも至ら

合 併 し て 約 1800 の 自 治 体 で、 そ の う ち 約

ないこともありました。1982 年の春に青年

1000 が町や村ですね。統計が入手できない団の全国青年問題研究集会に参加いたしまのですが、平成の大合併を迎える前には都市した。東京の日本青年館で開催されたこの集部には図書館が 98％近くありました。でも、会では、私が 20 くらいある分科会のうちの小さな町や村になると 40％くらいしかあり

一つの分科会の司会をすることになりましません。私が図書館を始めた頃、今から 30た。その助言者が浪江虔（なみえ・けん）さ年前ですと一桁なのです。6、7％でした。大んという方でした。

分県下の町村の図書館は 4％の設置率でし浪江さんは東京の町田で私設図書館を戦た。都市が図書館を設置する時代は 1970 年

前からつくられていました。その方にお会い

代以降、盛んになります。それと一緒に、町して「私設図書館をつくった」と申し上げたや村も図書館が多少は増えてはいったので

ら、「個人の資力に限界があるから公共の資すが、そのスピードは都市の比ではなかった

力で作る公共図書館の設置に向けた活動をのです。私は図書館に対する基本的な考え方しろ」とご指導いただいたのです。それで自が違うのではないかという思いをずっと抱

分は町長を説得して図書館をつくろうと思いていました。小さな町に図書館をつくるこったのです。町長はその頃、情報公開条例制とが日本中の図書館システムを完成するこ定に非常にウエートを置いていましたので、とだという思いがありました。

「町長さん、ある面では図書館は情報公開条

当時の図書館理論はだいたい 5 万人の都市

例を具現化する一つの仕組みですよ」と言いの規模を想定した整備をやっていました。

ました。それで町長は受け入れて、ささやか

3200 ある自治体の 600 ほどが都市で、そのながらの図書館をつくることに合意をいた

他の 2700 ほどは小さな町村なのです。実際

だいて、私はそこの現場へただ一人辞令が出の自治体数は小さな町村の方が多いのですて、図書館をゼロから準備することになりまが、5 万人以下となると中央の人からは想定した。

外なのです。1970 年代、図書館整備が東京
都を中心に進んでいきますが、言葉としては

地域を支える図書館づくり（渡部幹雄）

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適切ではないかもしれませんが、「都市の論

学校が通学区や通学路を考えれば重要なコ理」で図書館は整備されているのではないか

ミュニティエリアだと思います。

と疑念を持っていました。

愛知川や秦荘においても中学校区に一つ

私が冒頭申し上げたように、どんな小さなの図書館を設置させていただいています。

村や過疎地であっても、必要な施設であれば今、人口が 2 万人少しですが、そこに二つの学校と同じように整備していくのは当然で図書館があり、予算規模では町の当初予算規はないかと思いました。今、格差が広がって模が約 79 億円で図書館の経費が約 1 億円でいると言いますが、図書館の格差は常にそのす。これを多いとみるか、少ないとみるか、時代からあったわけです。小さな町や村で過見解が分かれると思います。図書館が不要とごす人たちは今でも図書館に出会うことな

考えるならば多いとみる。ただ、図書館が私しに生涯を終える方もいらっしゃるかもし

は生涯学習の拠点と認識すると、生涯にわたれない。日本国民が公平に図書館サービスをって学びの空間を用意するとなれば、義務教受けるとなると、学校のシステムや NHK の育を終えた後、中学校を卒業した後、それかシステム、もっと言えば税金を徴収するシスらずっと一生そこに住み続けると仮定すれテムというものと同じ形で、整備されていけば、100 歳まで生きるとしても 85 年間使え

ば、どこにいっても図書館のサービスは受ける空間として図書館は有効に機能すると思られるということですが、現実はなかなかうっています。85 年間の経費を考えると義務

まくいきません。

教育の時代は 6 年と 3 年で 9 年です。その10 倍ほどの年限を使える空間として考えれ充実した社会教育施設

ば 1 億円の経費は果たして安いか、高いか。
生涯にわたる学びの拠点として使う図書館

今、愛荘町に勤務していますが、愛荘町には有効な施設だと考えています。

勤務する前の合併前の町名は愛知川町と秦町内の施設をご紹介しますと、図書館以外

荘町で、愛知川が人口約 1 万 1000 人、秦荘に町立公民館 2 つと町立博物館が 1 つございが約 7000 人から約 8000 人の町でした。このます。人口 2 万の町では珍しいケースだと思

二つの町にそれぞれ一つずつ図書館がありいます。我が国の主要な社会教育施設であるます。私からすれば自分のスケールにあった図書館、博物館、公民館が人口 2 万の町に 3地域で図書館が一つずつあることはほぼ理つ揃っている。会場にお越しの方の自治体の想的な展開と考えていました。

規模を考えて、たとえば人口 2 万人ですからかねがね私は、サービスをきっちり公平に

京都市の区は 12、13 万でしょうか。中学校

広げるならば「市の人口」という考え方より

区を二つ合わせたところに博物館があり、図は「各コミュニティ」にこのような地域図書書館があり、公民館が 2 つあるかどうかとい館のシステムをつくっていく方がいいと考う水準なんです。そういう部分では愛荘町のえていました。都市計画の論理でいくと「2社会教育施設はかなりの充実度だと手前味

小 1 中」という考え方であるそうです。二つ噌ながら考えています。

の小学校と一つの中学。中学校エリアに整備

博物館も普通の名称だけのものではありしていけば義務制の教育を考えていくと、中ません。数少ない町立の登録博物館です。博

分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

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物館は国のおおよその基準を満たさないと「図書館振興計画」等々を見ると半径 700 メ

登録施設に認定されません。そうした他の社

ートルの円を描いた、距離的な中心を考えて

会教育施設も揃った中で愛知川図書館と秦いるのですが、私どもは地域コミュニティの荘図書館があります。

中心ということで中学校の近くを図書館候補地と考えました。

地域との関係性を重視した図書館づくり

次に「人的な整備」です。図書館を設置す

5 つの条件る時、人的整備の内容・水準まで考えられる
方はいらっしゃらないと思います。これは役戦後の公立図書館の歩みから、ここ何年間

場の他の職種とのバランスなど困難な問題の動きを考えると、今までの図書館のありよもありますが、やや大胆なことを申し上げる

うがややアンバランスな発展の仕方をしてと、人が全てです。どんな図書館かというこいたのではないかと考えました。今日的な課とは、どんな人が働いているかということと題をどう切り開いていくか。どう対応するか同義だと思っています。滋賀県の場合は図書ということで私は課題を整理した時に「地域館が整備されている先進県と言われていまとの関係性」を図書館の中で考えていくべきすが、その人的な中身にどこまで踏み込んでだという思いを強くし、1998 年に愛知川町

いるか。これはなかなか難しいところなので立図書館の開設室長を務め、その時点で地域

すが、私は中学校卒業後の生涯学習支援のことの関係性を重視した図書館づくりをするとを考えると司書の専門資格プラスα（アことを基本に据えて図書館を開設し、運営しルファ）の部分を考えていかないといけなてまいりました。その今までの経緯や経過にい、地域との関係性を武器に展開できるスタ

ついてお話をしたいと思います。

ッフが必要だという認識を持っていました。

図書館開設準備室時代、地域との関係を重3 つ目の「空間的な整備」は、1970 年代かくすることで、ゆくゆくは「地域志向型図書ら起こった図書館の考え方とはやや違う空館」にしていこうとの理念から、基本的な条間を意味しています。1970 年前後に考えら件を考えてみました。これから申し上げる 5

れた図書館は資料の提供の場でした。椅子やつのことを中心に、愛知川もそうですが、そ空間よりは本棚があって、そこで借りていく

れ以前の図書館においても 5 つの重要なこと場であって、滞在して本を読むという発想がを整理しながら準備を進めてきました。

少しトーンダウンしています。それは 5 万人

1 番目は「立地条件」です。これはどんなレベルの人口のスケールで考えると確かに施設でもそうですが、どこの場所に立地する

そうかもしれない。効率的なのです。ただ、かで悩むわけです。将来の図書館の規模や成空間的に考えて図書館の「館」の意味を、「本長を睨んだ時、どこの場所に図書館を建てると人を結ぶ空間」と考えると、滞在して本とかは大きな問題です。私たちは、コミュニテ

人が交わる空間の配慮が必要です。本から発ィを条件として図書館を考え、中学校のすぐする威圧的なイメージをなるべく軽減する。

近くに土地を求めて準備をいたしました。秦

図書館に馴染みのない方が図書館に来るよ荘図書館も中学校の校門のすぐそばに図書うな空間づくりをする。人が溜まっていく、館があります。それ以前に東京都で出された駄弁って次の活動に展開できるような配慮

地域を支える図書館づくり（渡部幹雄）

もいたしました。

81を与える、掘りごたつがある和風のスペース

そして、「資料の整備」。安心感、知りたいをつくりました。ほかにも、フリーマーケッ

ことの共通事項を考えて図書の数量的な絶トをする世代の方も図書館に来るような配対的な数は必要だという認識です。東京都の慮もしています。図書館を外から見たところ振興策が 1970 年に出されますが、人口の 2では、手前の緑の空間はビオトープ空間で倍分の蔵書数、そうすると旧愛知川町では 2す。喫茶店かレストランを思わせる雰囲気に万冊です。2 万冊で皆さんの知的要求に応えなっています。
「図書館でゆっくりしたい、られるか。やや限界があるのではないかと思

いろんな空間を持ちたい」という思いを実現います。日本全体の出版点数を考えると年間しました。

60 万冊くらい出版されますが、その 10 分の図書館には中庭もあります。図書館の内と1 の 6 万冊のオーダーの本がないと提供する

外に約 300 人が座れる空間を用意しました。

側が自信を持って、「知りたい」という手が本を借りることだけに特化してしまうと、おかりに応えるためには不安感を覚える数量

年寄りが子どもに接することもないわけでです。そういう数量的なものも必要だと思いす。そうではなくて、子どもたちからお年寄ます。それをストックする空間も必要です。

りに質問が出る。こういう空間を用意する

さらに、「活用の支援と双方向性」です。

と、対話も生まれます。図書館はお年寄りか

図書館を利用した後の方々の支援も意識しら赤ちゃんまで実際に来るわけです。施設のていかないといけない。そのような 5 つのこ

方も年寄りも、赤ちゃんも来てもらえるようとを基本にして準備をさせていただきましな工夫が必要です。来てもらうには、構造的た。

な問題もあるし、運営上の問題もあります。
それらが相まってこそ、このような外の日溜
住民参加型の図書館
様々な運営上の工夫をおこなう

まりのところでおばあさんが読み聞かせをしているという姿が実現するのです。
「さまざまな活動支援」について、実際にでは、具体的にどんな図書館だったのかに図書館がまちづくりに対してどうかかわっ

ついて、スライドで説明したいと思います。

ていくかを中心に考えていきます。本の著者

図書館の内部と外観です。コミュニティの中を呼んでお話を聴くこともあります。この方にあり、コミュニティをさらに確かにするたは知床半島の斜里町の方です。このように講めに工夫したものです。「人々との出会いと演会も展覧会もやっています。まちづくりそ空間づくり」。寛ぐことが重要です。集まれのものの講演会もありました。中谷健太郎

ることは簡単なようで簡単ではないですね。

（なかや・けんたろう）さんという湯布院の今までの施設は「管理運営施設」と行政的発

まちづくりをされた方もお呼びしました。地

想で言いますが、「運営管理施設」という逆元の方の演奏会もあります。弦楽四重奏のコ転の発想でないと、「管理」を主にして「利用」

ンサートを図書館のロビーでやりました。普を考えていないのではないかという思いが通は図書館でグランドピアノを置く、というあります。

発想はないかもしれません。皆さんの出会い

実際の図書館には、お年寄りの方に安心感の場でコンサートもやりながら絵本の作家

分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦82に来ていただいて、子どもたちに即興でご自ありました。これを職員が見ていて「求人情身の絵本の物語を紙に書いていただいたこ

報をもっと広げた展開を考えよう」とハローともあります。

ワークと直接交渉して、現実にハローワーク

あとは「地域に出掛ける」。子ども会とかからリアルタイムの情報を図書館の中で用学童保育所に出掛けます。ローカル鉄道の電意することにもなりました。チラシや求人を車の中で紙芝居をしたり、老人会に来ていた

見に来ていただいたり、職も斡旋したりしてだき、図書館の説明かたがた保健師さんによいるというと語弊がありますが、そういう広る血圧測定と紙芝居や映画の上映会をセッがりもあります。

トにしたりします。

折り込み広告で昔の「引き札」という明治図書館ですから、いろんな資料を収集しまから大正にかけてのものを集められて展覧す。それを小冊子にまとめて発行していま会をする。すると次から次に写真が集まってす。図書館で本を貸すだけではなく本をつく

1 万枚くらいになっています。その集められったり、本をストックしたりします。集落のた一部の写真を活用して展覧会をやりまし応援として、各集落の「公民館だより」を玄た。龍谷大学卒業生で 100 歳を迎えた方が戦関に貼っています。極めてローカルな情報が前から写真を撮っておられたのです。この情図書館の玄関に行けば出ていて、それがまた報に着目して、この写真で「100 歳 100 展」

他の集落のまちづくりの励みになり、それぞと称して 100 枚の写真を選んで写真展を開催

れレベルアップしていきます。この集落便りした上で写真集を図書館で発行したら、これが図書館と協議の中で、その過去からの纏まが契機になりテレビ局の目に止まり NHK のりが縮刷版として本になります。集落紙をま「100 歳バンザイ！」で取材を受けて放送さとめる編集委員会が立ち上がって 300 ページ

れました。

の自治会の歴史を綴る。こういう運動も次々に起こりました。

そういう活動のベースになるものは何かといいますと、今の時点でも図書館には 26自治会長と図書館とのかかわりが広がっ

万冊の本があるということです。地域の図書ていき、図書館に相談に来られることもあり

館には 26 万冊くらいのオーダーがあれば、ます。これは図書館の近くの集落の案内板、かなりの要求に応えられる。どんな小さな村

ハザードマップの案内板です。そのほかにの図書館でも、大学の通信教育の附属図書館

も、開発されて次第に消えゆく小字の昔の地くらいの水準にしておくと、学びの拠点とし名を皆さんにわかるように記録する「旧小て耐えられるものになるのではないかと思字」マップがつくられました。そのような広っています。

がりの中で小学生は町を探検して自分達で小冊子をつくる。

空間的な配慮としては、天井を高くしています。図書館では本が主人公です。本棚が主

このように、次第に図書館の活動が広がっ

人公ではありません。本からの圧迫感というてきますので、いろんなコミュニティの活動

独特の雰囲気の中で皆さんが引いてしまいが展開します。折り込み広告を大型スーパますので、内部を開放的にすることが必要だ

ー、食料品などに分けて、わかりやすくしまと思います。

した。広告の種類がやや広がって求人情報がしかし、図書館の限界性もあります。図書地域を支える図書館づくり（渡部幹雄）

館の本は二次資料です。図書館を利用して旅どういう図書館にしたいか

行記を見れば旅行に行きたくなるわけです。

「希望の図書館論」

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そのためのものを用意する。絵の本を見て本当の絵を見たくなればどうするのか、たとえ私どもは先程の 5 つのことを基本に据えてばモナリザの絵を見てそれに出会うためにどういう図書館にしたいかというと、「滞在はどうすれはいいか。仏像の本を見れば京都志向型の図書館」にしたいと考えておりまの仏像を見るための案内の本がいる。そういす。建物構造や椅子の配置も考えます。利用う意味で博物館の情報を用意する。愛知川か者は一律ではありません。子どももいればおら日帰りで行ける博物館の情報を用意する。

年寄りもいる。それにあった配慮をします。

たとえ町立図書館であっても、たとえば『国あたりまえのことなのですが、そうしたこと

史大辞典』とかを揃えています。中学校区にに配慮します。ちなみに書棚から小さな小物

こうしたものがあるかどうかをお考えいたまで、ほとんど 9 割近くが設計者と設計協議

だければよく比較ができるかと思います。

をしてオーダーメイドでつくっています。

「住民参加型図書館」としての試みもおこ「各種地域資料の収集」では、自治会の資なっています。図書館というところは、今ま

料は自治体の人だけよりは周辺に広げるこで一方的に資料を提供するというイメージとによってそれぞれの自治会が競い合う、知でした。玄関に貼られているのはホタルマッ

りたいことが広がっていき、コミュニティがプです。今、ホタルが出始めていますので、さらに充実していきます。そういう提供をし住民の皆さんが愛荘町の地図上のホタルをます。食堂のメニューまで用意します。暮ら見た場所に赤印とか黄色印のタックシール

しの中に関係するいろんなものを積極的にを貼っているわけです。瞬時にして今、どこ集めています。

でホタルが飛んでいるかがわかる。こんな情「まちのこしカード」はそれぞれの情報を

報は図書館ならではの方法だと思います。博

持ち寄って、それを図書館の中で利用できる

物館もやっているかと思いますが、図書館はシステムをつくるというものです。まち「お日常的な施設ですから、ホタルマップになっこし」ではなく、まち「のこし」です。記憶たり、福祉マップになったりとか、いろんなを記録化してさらに未来の利用者に還元でマップが 1 年中、絶え間なく用意されていまきるようにするものです。

す。この写真の真ん中にあるお菓子は、町に「刊行物の取り組み」としては、ささいな

お菓子屋さんが 4、5 軒ありますが、図書館ものでも記録してそれを形にして残していのアドバイスで、イベントの時、1 日限りのきます。日本では私が見たのは公共図書館で各店舗の逸品ものを寄せた中から選んでいは東京の東久留米の図書館でやっていたと

ただく 1 日限りのユニットなのです。これも思います。このように冊子にして数十ページ図書館が提案したものです。

ある。資料を集めて図書館も地域のために支町の記録を大事にすることもやっております。

援することをやってまいりました。
私の願いは図書館も刊行物をつくり、利用者も本をつくり、図書館の書棚に並ぶことです。地域の方が本をつくって図書館の本棚に

分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

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並ぶ。本にかかわる仕事を図書館の中で少しの公共の意味を考えると、どのような人であずつやっているのが、うちの特徴だと思いま

ろうと図書館に近づく、図書館に出会えるこす。ただつくるだけではなく目標もありまとを考えないといけない。そうした方々に対す。

してメッセージを送り、振り向いていただく

なかなか望み通りはやっていないのです

工夫をしないといけない。基本的資料と段階が、つくったものも水準を求めていかないと的整備を考えていますが、これは私の拙い本

いけないと考えてきました。情報を共有化すを読んだ、大阪のジュンク堂店長の福嶋聡るために紙屑として捨てられるのではなく、（ふくしま・あきら）さんが『希望の書店論』差し上げた方がそれを価値として認めていという本を出していて、その中に私の書いた

ただく雰囲気をつくる。これは NACSIS とものを引用して下さっています。皆さんもごいうのがありますね、図書の情報検索をする

経験があると思いますが、自分が気に食わな時に利用する、各大学間で参加している国立い書店を頭に浮かべると、そこの書棚を見て情報学研究所の情報です。そこにタイトルも利用するかどうか判断されたと思います。こ載せていただけるようなレベルのものを目

こは使えるところか、今は使えないが、将来指しています。たとえば、この資料は国立民は使ってみたいと思わせる工夫。そこまで公族学博物館に入れてありますので検索する

共図書館は考えていかないといけない。

と出てきます。我々図書館がつくったものが「蔵書構成の配慮」「職員の配置と専門性」

自分の地域以外に活用される、どこかで検索は重要です。どんな図書館かというのは、どされて出会えるようなものを最終的なゴーんな図書館員が働いているかと同義です。教

ルとして考えています。

育委員会の方が学校訪問をします。職員集団「開放的な空間」もそうですが、天井高との教師の力量が図書館員のメンバーと置き

か照明の色、これも意味があるんですね。光

換えても同じです。大学でもそうです。どんがあたたかさを感じるような空間でないと、な研究者がいるか。全く同じことだと思いま

冷たい中で利用するのは目的があって図書す。

館を利用する人以外には使われない。多くの「中学校区と図書館の関係性に力点」とい人が安心して使われる配慮が必要だと思いうのは、中学校区は距離の問題、中学校に通ます。

う人たちが自転車で来られる配意が限界だ「収蔵スペースの余裕」も必要です。うちと考えて、中学校の先生方との関係性を大切の場合は 26 万冊の空間をつくりました。廃にしています。図書館が中学校区の範囲の守

棄も頭に入れていますが、廃棄は最終的にや備範囲ということにもなります。

むをえない措置だと思います。しかし最初か「部屋構成と利用促進」。先程、お見せしたら廃棄ありというのではなく、図書館として空間は利用者が図書館を利用した後、どう展

は資料が増えたらストックすることを考え開するかを考えた空間構成にしていました。

ていくべきだと思います。

そこの図書館の質にとって重要な意味を持「多様な企画と多様な利用者」。多くの図書

つと思います。そういうことを前提にして考館を利用される方は放っておいても図書館えていただければと思います。

を利用される方なのです。でも、公共図書館

地域を支える図書館づくり（渡部幹雄）

コンビニ型の図書館にならないために85

地では首長の理解が非常にありました。だけど首長が変われば変わってくることがあり

最後に「地域志向型図書館にむけての到達ます。これはいろんな協議機関を経て住民の点と問題点」を整理してお話したいと思いま

皆さんの共通認識として展開することがです。一つは「人的整備の到達度」です。これ

きるか、できないかの大きな鍵だと思いま

は条例規則の中で図書館長の身分、資格要件

す。

が愛知川図書館、秦荘図書館に共通して盛り「水準の維持と信頼関係」。通信制大学の付込まれています。賛否両論あるかもしれませ

属図書館の水準を考慮に入れて運営してまんが、「図書館長は図書館司書資格を持った

いりました。

人がなる」という規定があります。これは「必この中で今、考えているのは「職員の力量ずしも」という部分があるかもしれません

形成と研修機会」です。職員の養成問題です。

が、現在の時点では図書館に精通した人が図雇用した職員の後の研修もあるんですが、私書館で働き、図書館を運営するのが基本だとは入り口の問題だと思います。日本の図書館思います。この間、話題の東京杉並の和田中

司書の養成、学芸員も教員もそうかもしれまの PTA の方にお会いしてお話を聞かせていせんが、入り口の資格を取得する段階の水準

ただきましたが、学校の改革なり、いろいろを考えていかないと永遠に同じことを繰り動きもあるようですが、人の配置、人の問題返します。

が重要だと思っています。人材確保する時に

私は図書館関係の雑誌などに獣医師の免

滋賀県では司書率が高いのですが、募集する許のあり方と薬剤師の免許の経過をたとえ時に役場の一般的な募集の仕方ではなくて話にして書いています。獣医師は戦前、今の条件を付した公募を実施しました。

農業高校の前身の農学校獣医科で勉強した

2 番目に「スキルを保持した人材の確保」。

のです。戦後は 4 年制大学で獣医師免許を取これは異論があるかと思いますが、私はいろ得できましたが、昭和 49（1974）年からはんな図書館を展開してきた時、地域に出掛け

獣医師の国家資格の基準がアップして 4 年制ていったり、地域との関係性を考えたりするから 6 年制に移行したのです。薬剤師も最近

時に、いろんな人材を揃えた専門集団というはそうです。獣医師は自分たちの専門を考えものに少し思いがありまして、ある程度そうる時、海外に行くと恥ずかしい思いをしたこいう人材を配置することが実現できました。

とから自分たちで要請行動をして 4 年制から「中学校の隣地の優位性」。中学校区を一つ

6 年制への格上げの運動をして、その成果とのエリアと考えると、いろんな意味で成果がして獣医師は 6 年制になった。図書館としてあったと思います。

も、そうした養成問題まで遡って今後、検討「資料費の確保と図書館計画策定」。これはしていかないといけない。それと現任職員の計画書をつくった時には気づかなかったん

研修をパラレル、同時平行でやっていかないですが、計画書をつくると意味があります。

と図書館の発展は望めないと思います。

計画的に仕事を執行する。長い目で図書館のそういうことで最後に私が考えた図書館発展を考えた時にはこれが力になることがの分類試案を用意しましたが、地域の中の図多いと経験の中から学んできました。前前任

書館として、いろんな展開を考えていくと、

分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

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図書館固有の業務・活動を中心にシフトしてこの場合、地域の中でこういう機能を分担しいくと、図書館活動が、やや単純化されていているコミュニティセンターとか公民館とく。機能的に機械的になる。図書館の専門性の連携、役割分担はどのように考えていけばというものが削ぎ落とされて限りなく図書いいんでしょうか？

館固有の業務活動の空間になってしまう。い渡部 『月刊公民館』から原稿依頼がきまろんな活動が目に見えないまま、全国一律のして、2005 年 1 月号に載せておりますが、「社

コンビニエンスストア型の図書館ができて会教育五徳論」として提案しています。五徳くる。最終的には選書も、こうした動きも、の三脚にたとえまして、1 本の足が図書館で、あるコントロールタワーがあって、そのまま

1 本が博物館で、1 本が公民館だと思ってい

移行していくような展開になっていくのでます。その上で社会教育施設が成り立っていはないかと危惧しています。

る。一つひとつが単独に立っているのではな

人がそこにいて、どういう空間をつくりだ

く、すべてで支えているのです。

していくか。昔、「手織座」という劇団の演

たとえば、図書館の限界性は一次資料では劇を見た時、人々の思いとか織りなした舞台

なくて二次資料です。図書館は「本」と「人を見たことがあるのですが、人の働き、個性を」集める。公民館は「人」と「人」を結ぶを持った人たちが個性を発揮して専門的な空間。博物館は人とモノを結ぶ空間だと。そ

力量を発揮してオーケストラの楽器のようれぞれの施設の限界性がありますので、それにポジションを踏まえた上でのハーモニー

ぞれの施設に、役場でも福祉でも構わないでを図書館の中でつくりだしていかないと、ピすが、そこに行ける橋渡しのステップ、川のアノだけで演奏するような図書館になると飛び石のような感覚で、図書館で飽き足らな

自動演奏ピアノのような図書館になっていい人は飛び石を渡って次に移行できるようくという危惧を覚えます。

なものを意識して博物館への情報提示とか、時間が来ましたので、ひとまずここで終わりたいと思います。

コミュニティや図書館で自然発生的なグループができる。図書館から公民館に行く展開
がある。

［質疑］

図書館準備室時代には、公民館の職員と双ありがとうございました。今、渡部方のボーダーラインについてアバウトながさんから、私たちが抱いている図書館のイメ

ら協議しました。図書館は図書を中心に本をージを大きく変えるような取り組み、最終的書いた人の講演会をと決めています。展覧会にはこういう分類をしようと定義していたも本の著者のものを選んでやる。公民館ではだきましたが、まさに単に無料貸出図書館で音楽会風の映像上映ができる空間がありまはない、地域社会の中での文化施設としてのす、音響設備があります。図書館は定員 200

図書館のあり方の実践、構想を大胆に出して人くらいですが、催事については大勢を集めいただきました。ご質問があればお願いいた

るものは考えていない。利用者の皆さんがそします。

れぞれ選択されている。図書館で企画すると質問

地域の文化、教育の拠点としての図図書館には普段着で気安い雰囲気の中で楽書館づくり、すばらしいことだと思います。

しんで来られる。公民館やホールになると、司会

地域を支える図書館づくり（渡部幹雄）

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やや着飾って雰囲気を変えて行かれる。その中学校区に図書館を持つとキャパシティか

へんのところ、おおよその棲み分けをしていらすると中学校の基準の面積と図書館の面

ると思います。

積を同じにするのがいい。たまたま愛知中学

地域における図書館のあり方につとは面積が同じなのです。それに応じたキャ

いて、渡部さんにとっての図書館の魅力につパがあると収容能力もクリアできるのです。

いてお話していただければと思います。

図書館といっても 1 坪図書館も現にあります

質問

私は、図書館は人類が獲得した知恵が、1 平米のあたりの本の収容能力が計算で袋だと思っています。議員の方々が質問する

出 て き ま す。1 平 米 で 100 冊。3000 平 米 でのに図書館がある。行政の方々がつくった作

30 万冊。どのくらいの規模の図書館かとい文を、ただ棒読みするのではなく、自らが考うことで、面積も重要になってきます。

渡部

えて自ら行動する。そういう意味では、今は東京都の振興策は物理的な距離で半径を情報が氾濫していますので、図書館は自分の描いています。3 キロ以内と。それが当ては頭で考えることの装置として優れたものだ

まらないのは離島なのです。離島の人たちはと思います。

船を使う、飛行機を使う。悪天候では島から愛荘町の図書館が所蔵する 26 万冊の本そ出られない。離島に図書館を充実する必要がれぞれに知恵があるのですが、プラスα（アあります。千代田区の皇居の真ん中に巨大なルファ）でインターネットでも検索できて、図書館ができるより、離島の隅々まで図書館

滋賀県では外とのリンクもありますので、図網を張り巡らせることを考える方がいいの

書館は巨大な住民の知恵を発展させる装置ではないか。それは今までのシステム的に考だと思っています。ただ同じ価値でそういうえると郵便局と中学校と NHK の放送の範囲

情報を流してしまうと、図書館は単なる思想です。必要なところに必要なものをと考えて善導装置になってしまって、それでおしまい

いくと、離島には図書館がない。中心の島になのです。一口で言えば、図書館は民主主義

あっても中心から更に離れた島にはないのの附属学校だと思います。多様なニーズにどです。そういう意味では日本には図書館が育う応えるか。インターネットが氾濫していまってないと思います。来週、31 日、鹿児島

すが、字句をわからない時にはインターネッ

市立図書館でこういう会に呼んでいただく

トで検索します。では図書館の事典とどう違予定です。鹿児島の離島から臨時職員が給与うか。インターネットの方が誤った情報を提の半分も負担して話を聴きにきてくれます。

供するかもしれない。誤っているかどうかをそうしたところに図書館ができたら日本の検証するのも大事だと思います。だからこ文化国家としての必要な条件は揃うのではそ、図書館はある程度の水準と基本的な価値ないかと思います。効率論ではと離島よりはを提供できるものになってもらいたいし、ま中心に大きな図書館をつくる傾向になってたそうあり続けたいと思っています。

いきます。過疎地には図書館がない。しかし

質問

職員が何名でおやりですか？

そういうところが整備されれば日本に図書渡部

一つの図書館は 9 名でもう一つは 4館網ができたということになるかと思いま名です。人口 2 万人で嘱託も入れて 13 名いるのはかなり多い方ではないかと思います。

す。
質問

まちのこしカード等により参加型

分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

88

図書館を意識ということで、まちのこしカーた情報をもとに、その情報を整理し、多様なドの今後と、それがどういうふうに展開され地域の事象の知りたいことをカードで詳しるか、課題があるようでしたら。「参加」とく未来に知らせていくという方法です。

いうことですが、図書館に場所を貸してもら

司会

予定した時間になりましたので、こうと図書館を利用する延長から抜けきれな

れで渡部幹雄さんの講演を終わらせていたい。たとえばリサイクルの展示とかの延長しだきます。私も打ち合わせで図書館を訪ねま

かないという部分もあるかと思いますが。

した。皆さんも図書館をごらんになると「あホタルマップも参加型です。この発あ」と驚くというか、感動が見えてくるので想をカードにしたものが「まちのこしカーはないかと思います。ぜひ一度お訪ねになっド」です。館がホタルのマップを掲げている。

てください。今日はありがとうございまし

まちのこしカードは、私はキジを見た、キツた。最後に拍手でお送りください。

渡部

ネを見たという記憶が途切れないうちに住民がカードに記したものを回収して集まっ［2008 年 5 月 24 日］