【指導編】
学級活動等における授業の展開例【理論編】
学校における安全教育・安全管理・組織活動【知識編】
安全教育に有効に活用できる指導資料
平成２７年３月

熊本県教育委員会

はじめに
近年、東日本大震災をはじめとする様々な自然災害や登下校中の交通事故、さらに学校内外において子どもたちの安全を脅かす事件が発生しています。
今後も南海トラフ巨大地震の発生が予想されるなど、事件・事故災害の発生が危惧されているところです。
児童生徒の安全の確保のためには、安全管理の一層の充実を図るとともに、自他の安全に必要な知識や能力等を身に付させる安全教育の重要性が高まっています。
本県では、これまでも学校での安全教育を推進してきたところですが、安全について学習する時間設定や発達の段階に応じた系統性が不明確であるといったことから、児童生徒の主体的に行動する態度の育成に十分に結びついていないといった課
題もありました。
このような課題を踏まえ、学校安全の充実を図るため、今回、授業での活用に焦点を当てた本手引を作成しました。
学校安全教育を効果的に進めるためには、教職員の共通理解のもと、家庭、地域
及び関係機関と連携を図りながら、学校安全計画に位置付け、組織的かつ計画的に行うことが重要です。学校において、児童生徒の発達段階及び学校・地域の実態に応じた具体的な対策や効果的な安全教育を実践するとともに、本手引に示している
基本的な知識及び指導の展開例が効果的に活用され、学校安全教育の充実が図られることを期待しています。
終わりに、本書の作成に当たり、御尽力いただきました作成委員をはじめ関係各位に対しまして深く感謝申し上げます。

平成２７年３月

熊本県教育庁教育指導局体育保健課
課長 平 田 浩 一

目次

Ⅰ 「学校安全教育指導の手引」の活用に当たって ・・・・・・・・・・・・・・１
Ⅱ

理論編
総説・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２

第１章
１

学校安全の意義・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２

２

学校安全の考え方とその内容・・・・・・・・・・・・・・・・・・２

３

学校安全計画の作成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４
学校における安全教育・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６

第２章
１

安全教育の目標・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６２

各発達段階等における安全教育の重点・・・・・・・・・・・・・・６

３

安全教育の各領域の内容・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７

４

教育課程における安全教育・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８

５

安全教育の進め方・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８

６

安全教育の評価・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９
学校における安全管理・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10

第３章
１

学校環境の安全管理・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10

２

学校生活の安全管理・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・12

３

安全管理の評価・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13
事件・事故災害時における心のケア・・・・・・・・・・・・・・15

第４章
１

事件・事故災害時における心のケア・・・・・・・・・・・・・・・15

２

事件・事故災害における心のケアの実践・・・・・・・・・・・・・16
安全教育と安全管理における組織活動・・・・・・・・・・・・・17

第５章

Ⅲ

１

教職員の役割と校内の協力体制・・・・・・・・・・・・・・・・・17

２

家庭、ＰＴＡとの連携・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・18

３

地域社会や地域関係機関・団体との連携・・・・・・・・・・・・・19

４

地域学校安全委員会等の組織と効果的な実践活動・・・・・・・・・20

指導編
学級活動等における発達段階別指導内容の体系 ・・・・・・・・・・・・21
生活安全領域・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・23
小学校第１～３学年展開例【休憩時間の安全】 ・・・・・・・・・・・23

小学校第４～６学年展開例【休憩時間の安全】・・・・・・・・・・・・25
中学校展開例【地域や社会生活での安全】・・・・・・・・・・・・・・27
高等学校展開例【地域や社会生活での安全】・・・・・・・・・・・・・29
交通安全領域 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・31
小学校第１～３学年展開例【道路の歩行と横断及び交通機関の利用】・・・・・・・・・ ・・31
小学校第４～６学年展開例【自転車の安全な利用】・・・・・・・・・・33
中学校展開例【自転車の安全な利用と点検・整備】・・・・・・・・・・35
高等学校展開例【交通事故防止と安全な生活】・・・・・・・・・・・・37
災害安全領域・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ・ ・ ・・40
小学校第１～３学年展開例【地震災害時の安全】・・・・・・・・・・・40
小学校第４～６学年展開例【地震災害時の安全】・・・・・・・・・・・43
中学校展開例【地震災害時の安全】・・・・・・・・・・・・・・・・・46
高等学校展開例【地震災害時の安全】・・・・・・・・・・・・・・・・49
Ⅳ

知識編
生活安全領域・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・52
転落事故から身を守る・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・52
不審者から身を守る・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・53
熱中症を予防する・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・54
交通安全領域・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・55
歩行者編・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・55
自転車編(Ⅰ・Ⅱ・Ⅲ)・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・56
二輪車編（主に原付バイク）
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 59
自動車編・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・60
交通安全関係資料等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・61
災害安全領域・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・62
風水害から身を守る・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・62
土砂災害から身を守る・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・63
竜巻・落雷から身を守る・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・64（表紙：平成２６年度

くまもと教育の日フォトコンテスト

入賞作品）

「学校安全教育指導の手引」活用に当たって事件・事故災害などの様々な危険から子どもたちを守るための系統的な安全教育を本手引きに基づき確実に実施することで、児童生徒等が自他の安全を主体的に守ろうとする力を身に付けるとともに、学校における安全管理・組織活動のさらなる充実を図ることを目的としています。

児童生徒に身に付けさせたい力事件・事故災害から身を守るための安全教育に取り組むことは、危険状況に対する感受性を高め、回避行動を促し、危険予測や危険回避能力を高めていくことにつながっていくと考えます。安全教育をとおして、児童生徒に「自他の安全を主体的に守ろうとする力」を身に付けさせるため、本手引は、【理論編】【指導編】【知識編】で構成し、指導内容や授業展開例を掲載
しています。

理論編「『生きる力』をはぐくむ学校での安全教育」（平成 22 年３月改訂 文部科学省）を基に、「学
校における安全教育」「学校における安全管理」「安全教育と安全管理における組織活動」など、
学校安全の考え方についてまとめています。以下のような機会に資料として活用してください。
◆ 学校安全に関する校内研修等◆ 地域学校安全委員会◆ 学校安全計画等安全に関する計画等の見直し

指導編「生活安全」「交通安全」「災害安全」の三つの領域それぞれについて、発達段階に応じた展開例を掲載しています。発達段階は、「小学校１～３年」「小学校４～６年」
「中学校」
「高等学
校」と幅を持たせていますので、各学年の実態や関連する教科等との関係を踏まえ、学校安全計画に位置付けて計画的に授業を実施してください。
なお、特別支援学校及び特別支援学級の児童生徒については、児童生徒の実態に応じて、内容を選択して授業を実施してください。
また、本指導例は以下のようなことに配慮し作成しましたので、授業を実践する際の参考にしてください。
◆領域ごとに指導の系統性が図られるように「学級活動等における安全指導の目標・内容
例」を作成し、本展開例で取り扱っている内容を網掛けで示しています。
◆学級活動を中心に展開例を作成していますが、関連して指導できる教科等についても示
し、授業で活用するワークシート等も掲載しています。
◆授業展開例では、児童生徒に「これだけは身に付けさせたいこと」を指導ポイント（◎）
として示しています。
◆授業で活用できる参考資料等を「活用資料等」の欄で示しています。

知識編
学校安全の三つの領域について、日常の指導に効果的に活用できるよう安全教育に関する知識を掲載しています。短学活や学級掲示等に活用してください。
本手引授業展開例は、これからの安全教育を推進していくうえでの一つの参考モデルを示したものであり、各学校や生徒の実態に応じて内容を加えるなど、創意工夫して取り組むことが大切です。

1

第１章

総

説

１ 学校安全の意義
安全な社会を実現することは、すべての人々が生きるうえで最も基本的かつ不可欠なことである。
安全とは、心身や物品に危害をもたらす様々な危険や災害が防止され、万が一、事件・事故災害が発生した場合には、被害を最小限にするために適切に対処された状態である。人々が自他の安全を確保するためには、個人だけでなく社会全体として安全意識を高め、すべての人々が安全な社会を築いていくために必要な取組を進めていかなければならない。
学校安全は、幼児、児童及び生徒（以下「児童生徒等」とする。
）が、自他の生命尊重を基盤として、自ら安全に行動し、他の人や社会の安全に貢献できる資質や能力を育成するとともに、児童生徒等の安全を確保するための環境を整えることをねらいとしている。
また、児童生徒等の安全を守るための取組を進めていくには、下図に示す通り、三段階の危機管理に対応して、安全教育と安全管理の両面から取り組んでいくことが必要である。

事前の危機管理

発生時の危機管理

事後の危機管理

安全な環境を整備し、事事件・事故災害の発生時に危機が一旦収まった後、件・事故災害の発生を未然

適切かつ迅速に対処し、被心のケアや授業再開などに防ぐ。

害を最小限に抑える。

通常の生活の再開を図るとともに、再発の防止を図る。

２ 学校安全の考え方とその内容
学校安全は、学校保健、学校給食とともに学校健康教育の三領域の一つであり、それぞれが、独自の機能を担いつつ、相互に関連を図りながら、児童生徒等の健康の保持増進を図っている。
また、学校安全は「安全教育」「安全管理」「組織活動」の三つの主要な活動から構成され、「生活安全」「交通安全」「災害安全」の三つの領域からなっている。
【学校安全の三つの領域】

生活安全

日常生活で起こる事件・事故災害（誘拐や傷害などの犯罪被害防止も重要な内容の一つとしている）

交通安全

様々な交通場面における危険と安全

災害安全

地震、津波、火山活動、風水（雪）害のような自然災害（火災や原子力災害も含む）※災害安全は防災と同義

2

活

領域

動

安全学習

学

安
全 安全指導
教
育

ね

ら

践

例

安全に関する基礎的・基本的事項を〇危険予測の演習

系統的に理解し、思考力、判断力を〇視聴覚教材や資料の活用高めることによって安全について適〇地域や校内の安全マップづくり〇学外の専門家による指導〇避難訓練や応急手当のような実習〇誘拐や傷害などの犯罪から身を守るためのロールプレイングの導入〇学校、家庭及び地域社会の安全活動に参加・協力する体験等

切な意志決定ができるようにする。
当面している、あるいは近い将来当
面するであろう安全に関する問題を中心に取り上げ、安全の保持増進に関するより実践的な能力や態度、さ

校

実

い

らには望ましい習慣の形成を目指し
て行う。

安
全

対人管理
安
全
管
対物管理
理

組
織
活
動

児 童 生 徒 等 の 心 身 状 態 の 管 理 及 び 〇情緒の安定及び良好な健康状態の把握
様々な生活や行動の管理を行う。
〇担当者・担当場所を変えた安全点検〇保護者の協力を得た安全点検
学校の環境の管理を行う。

〇児童生徒等が参画した安全点検

安全教育と安全管理を円滑かつ効果〇学校の教職員の研修的に進めるために行う。

〇家庭及び地域社会との連携等

学校安全の構造図
安全学習
安全教育
安全指導
心身の安全管理
学校安全

対人管理
生活や行動の安全管理
安全管理
対物管理

学校環境の安全管理

校内の協力体制
家庭及び地域社会との連携

組織活動

3

３ 学校安全計画の作成
児童生徒等の事件・事故災害はあらゆる場面において発生しうることから、すべての教職員が学
校安全の重要性を認識し、様々な取組を総合的に進めることが求められている。そのため、学校保健安全法第 27 条で策定・実施が規定されている学校安全計画を作成し、教職員の共通理解の下で計画に基づく取組を進めていくことが重要である。
【学校保健安全法第 27 条】
学校においては、児童生徒等の安全の確保を図るため、当該学校の施設及び設備の安全点検、児童生徒等に対する通学を含めた学校生活その他の日常生活における安全に関する指導、職員の研修その他学校における安全に関する事項について計画を策定し、これを実施しなければならない。
（１）学校安全計画の内容

生活安全

安
全
教
育

安
全
管
理

組
織
活
動

交通安全

災害安全

ア 学年別・月別の関連教科、道徳の時間、総合的な学習の時間における安全に関する指導事項
イ 学年別・月別の安全指導の指導事項
・学級（ホームルーム）活動における指導事項（生活安全、交通安全、災害安全の内容についての題材名等）
・学校行事（避難訓練、交通安全教室などの安全に関する行事）における指導事項
・児童（生徒）会活動、クラブ活動・部活動等での安全に関して予想される活動に関する
指導事項
・課外における指導事項
・個別指導に関する事項
ウ その他必要な事項
ア 施設・設備、器具・用具 ア 通学路の設定と安全点検 ア 防災のための組織づく等の安全点検イ 通学に関する安全のきまり、連絡方法の設定
イ 各教科、学校行事、クラり・約束等の設定
イ 避難場所、避難経路のブ活動・部活動、休憩時 ウ 自転車、二輪車、自動車
設定と点検・確保間その他における学校生（定時制高校の場合）の ウ 防災設備の点検、防災
活の安全のきまり・約束
使用に関するきまりの設情報の活用方法の設定
等の設定、安全を確保す
定エ 防災に関する意識や行るための方法等に関する エ 交通安全に関する意識や動、過去の災害発生状
事項
行動、交通事故の発生状
況等の調査
ウ 生活安全に関する意識や況等の調査
オ その他必要な事項
行動、事件・事故災害の オ その他必要な事項
発生状況等の調査※災害安全では、自然災害
エ 校内及び地域における誘 ※通学に関しては、誘拐や傷以外の火災や原子力災害
拐や傷害などの犯罪被害
害などの犯罪被害防止といなども取り上げること。
防止対策及び緊急通報等
う生活安全の観点も考慮すの体制に関する事項
ること。
オ その他必要な事項
ア 家庭、地域社会との連携を密にするための地域学校安全委員会等の開催
イ 安全教育、応急手当、防犯・防災等に関する危険等発生時対処要領（危機管理マニュアル）等に関する校内研修事項
ウ 保護者対象の安全に関する啓発事項
エ 家庭、地域社会と連携した防犯、防災、交通安全などに関する具体的な活動
オ その他必要な事項
4（２）学校安全計画の策定・実施に当たって
学校安全の取組の実施に当たっては、教職員が学校安全の重要性を認識し、様々な取組を総合的に進めることが求められている。そのためには、作成の過程から、各学校の学校安全の運営方針や指導の重点事項、生活安全・交通安全・災害安全に関する取組のねらい・内容等について共通理解が図られるよう配慮するとともに、教職員の役割分担を明確にしつつ体制を整え、計画に基づく取組を進めていくことが重要である。
また、児童生徒等の安全を守るための取組が適切に行われるようにするためには、内容や手段、
学校内の取組体制が適切であったか、地域との連携が適切に進められていたかなど定期的に取組状況を振り返り、点検し、次の対策につなげていくことが必要である。具体的には、計画（ＰＬＡＮ）－実施（ＤＯ）－評価（ＣＨＥＣＫ）－改善（ＡＣＴＩＯＮ）のサイクルの中で、定期的に計画の内容や取組を評価し見直しを行い、効果的な学校安全活動を充実させていくことが必要である。
さらに、保護者や関係機関・関係団体等と連携協力を図っていくことが重要であることから、学校安全計画の内容について、保護者等の関係者に周知することが望ましい。
（ＰＤＣＡサイクル）

ＰＬＡＮ
学校安全計画の作成◆地域学校安全委員会◆職員会議

ＡＣＴＩＯＮ

ＤＯ

学校安全計画の改善・見直し計画に基づく
学校安全活動の実施

ＣＨＥＣＫ
活動内容についての評価◆学校評価や教職員による評価

学校安全計画の作成については、熊本県教育委員会ホームページにも掲載している。学校安全計
画の見直しや点検に活用できる。

熊本県教育委員会ホームページ

健康教育

学校安全
5

学校安全計画例

第２章

学校における安全教育

１ 安全教育の目標
学校における安全教育の目標は、概説すると、日常生活全般における安全確保のために必要な事
項を実践的に理解し、自他の生命尊重を基盤として、生涯を通じて安全な生活を送る基礎を培うとともに、進んで安全で安心な社会づくりに参加し貢献できるような資質や能力を養うことにある。
具体的には次の三つの目標が挙げられる。
ア 日常生活における事件・事故災害や犯罪被害等の現状、原因及び防止方法について理解を深め、現在及び将来に直面する安全の課題に対して、的確な思考・判断に基づく適切な意志決定や行動選択ができるようにする。
イ

日常生活の中に潜む様々な危険を予測し、自他の安全に配慮して安全な行動をとるとともに、自ら危険な環境を改善することができるようにする。

ウ

自他の生命を尊重し、安全で安心な社会づくりの重要性を認識して、学校、家庭及び地域
社会の安全活動に進んで参加・協力し、貢献できるようにする。

２ 各発達段階等における安全教育の重点【小学生】
ア 低学年では、安全に行動することの大切さを理解し、安全のためのきまり・約束を守ること
や身の回りの危険に気付くことができるようにする。また、危険な状態を発見した場合や事件・事故災害時には、教職員や保護者など近くの大人に速やかに連絡し、指示に従うなど適切な行動ができるようにする。
イ 中学年では、「生活安全」「交通安全」「災害安全」に関する様々な危険の原因や事故の防止について理解し、危険に気付くことができるようにするとともに、自ら安全な行動をとることができるようにする。
ウ 高学年では、中学年までに学習した内容を一層深めるとともに、様々な場面で発生する危険を予測し、進んで安全な行動ができるようにする。また、自分自身の安全だけでなく、家族な
ど身近な人々の安全にも気配りができるようにする。さらに、簡単な応急手当ができるように
する。

【中学生】
小学校までに学習した内容をさらに深め、交通安全や日常生活に関して安全な行動をとるとともに、応急手当の技能を身に付けたり、防災への日常の備えや的確な避難行動ができるようにする。また、他者の安全に配慮することはもちろん、自他の安全に対する自己責任感の育成も必要である。さらに、学校、地域の防災や災害時のボランティア活動等の大切さについても理解を深め、参加できるようにする。

【高校生】
自らの安全確保はもとより、友人や家族、地域社会の人々の安全にも貢献する大切さについて
一層理解を深める。また、心肺蘇生法などの応急手当の技能を高め、適切な手当が実践できるよ
うにする。さらに、安全で安心な社会づくりの理解を深めるとともに、地域の安全に関する活動
や災害時のボランティア活動等に積極的に参加できるようにする。

【障がいのある児童生徒等】
児童生徒等の障がいの状態、発達の段階、特性等及び地域の実態等に応じて、自ら危険な場所や状況を予測・回避したり、必要な場合には援助を求めたりすることができるようにする。

6

３ 安全教育の各領域の内容（１） 生活安全に関する内容
日常生活で起こる事故の内容や発生原因、結果と安全確保の方法について理解し、安全に行動ができるようにする。
ア
イ
ウ
エ
オ
カ
キ
ク
ケ
コ
サ

学校（園）生活や各教科、総合的な学習の時間などの学習時における危険の理解と安全確保
児童（生徒）会活動やクラブ活動等における危険の理解と安全確保
運動会、校内競技会等の健康安全・体育的行事における危険の理解と安全確保
遠足・旅行・集団宿泊的行事、勤労生産・奉仕的行事等学校行事における危険の理解と安全確保
始業前や放課後等休憩時間及び清掃活動等における危険の理解と安全確保
登下校（園）や家庭生活などにおける危険と安全確保
野外活動等における危険の理解と安全確保
事故発生時の通報と応急手当
誘拐や傷害などの犯罪に対する適切な行動の仕方など、学校や地域社会での犯罪被害の防止
携帯電話やコンピュータ等の情報ネットワークの活用による犯罪被害の防止と適切な利用の必要性
施設・設備の状態の把握と安全な環境づくり（２） 交通安全に関する内容
様々な交通場面における危険について理解し、安全な歩行、自転車・二輪車等の利用ができるよ
うにする。
ア
イ
ウ
エ
オ
カ
キ
ク
ケ
コ

道路の歩行や道路横断時の危険の理解と安全な行動の仕方
踏切での危険の理解と安全な行動の仕方
交通機関利用時の安全な行動
自転車の点検・整備と正しい乗り方
二輪車の特性の理解と安全な利用
自動車の特性の理解と自動車乗車時の安全な行動の仕方
交通法規の正しい理解と遵守
運転者の義務と責任についての理解
幼児、高齢者、障がいのある人、傷病者等の交通安全に対する配慮
安全な交通社会づくりの重要性の理解と積極的な参加・協力（３） 災害安全に関する内容
様々な災害発生時における危険について理解し、正しい備えと適切な行動がとれるようにする。
ア
イ
ウ
エ
オ
カ
キ
ク
ケ

火災発生時における危険の理解と安全な行動の仕方
地震・津波発生時における危険の理解と安全な行動の仕方
火山活動による災害発生時の危険の理解と安全な行動の仕方
風水（雪）害、落雷等の気象災害発生時における危険の理解と安全な行動の仕方
放射線の理解と原子力災害発生時の安全な行動の仕方
避難所の役割と避難経路についての理解、避難の仕方
災害に関する情報の活用や災害に対する備えについての理解
地域の防災活動の理解と積極的な参加・協力
災害時における心のケア

7

４４ 教育課程における安全教育
教育課程における安全教育
学校における安全教育には、教育課程の各教科・科目、道徳、特別活動等に位置付けられ、それぞれの特質に応じて適切に実施されるものである。なお、学校における安全教育には、「安全学習」の側面と「安全指導」の側面があり、主として取り扱われる教科・領域等は、下図に示したとおりである。なお、安全学習と安全指導は、重複無く明確に区別されるものではない。例えば、安全指導において、児童生徒が自主的活動を行うことや意志決定、行動選択を扱うことなどが考えられる。

安全教育の領域と構造○

安全学習

体育科の保健領域、保健体育科の「保健分野」「科目保健」における安全に関する学習○ 関連教科における安全に関する学習○ 「総合的な学習の時間」における安全に関する学習○ 自立活動における安全に関する学習

安全教育

道徳
○ 学級活動・ホームルーム活動における安全指導○ 学校行事等における安全指導

安全指導○ 児童会活動、生徒会活動、クラブ活動における安全指導○ 部活動等の課外における安全指導○ 日常の学校生活における安全指導

安 全 教 育 の 領 域 と構 造

５ 安全教育の進め方（１）学校教育活動全体を通じた計画的な指導
安全教育の目標を実現するため、各学校で基本的な方針を明らかにし、指導計画を立て、意図的、計画的に推進する必要がある。また、随時、随所の指導が必要になることも尐なくなく、朝の会、帰りの会などの短時間での指導や休み時間などその場における指導及び個に応じた指導にも配慮し、計画的な指導と関連付けることも大切である。
（２）安全教育と安全管理との関連
安全教育と安全管理は、一体のものとして密接に関連させて進めていく必要がある。安全管理によって、より安全な環境づくりを推進していくとともに、安全教育によって児童生徒等自身が安全な行動を実践していくことによって、学校安全活動の効果をより一層高めることが可能になる。
なお、安全教育と安全管理が関連する内容としては、次のような例が考えられる。
【安全教育と安全管理が関連する内容】
ア 安全点検結果に基づく安全管理の評価は、その学校の安全管理及び児童生徒等の安全行動の実態を表していることから、安全教育の重要な資料として具体的に活用できる。

8

イ 継続して行う安全管理の評価は、安全教育の成果を表しているという側面もあり、適切な安全教育が行われることが安全管理の成果をより一層高めていくことになる。
ウ 安全管理では、児童生徒等の問題となる行動そのものについて、その場その場で改善するよう指示するが、これは見方によっては日常的な指導の一環ととらえることができる。
エ 安全指導では、学校生活の安全管理として把握した児童生徒等の安全に関して望ましくない行動を取り上げ、適切な行動や実践の方法について考え、進んで安全な行動が実践できる資質や能力を培うことができる。
オ 安全管理的な活動についても、教師の指導のもとに児童（生徒）会などを中心とした活動の推進により、自主性を高めていくことによって、児童生徒等に学校等の集団生活における、安全に関する理解を深めさせるとともに、自己管理能力を育成することができる。
教科等における安全学習等、学級（ホームルーム）活動における安全指導、学校行事における安全指導、児童（生徒）会活動及びクラブ活動等における安全指導、日常の学校生活における安全指導の詳細については「『生きる力』をはぐくむ学校での安全教育（文部科学省Ｈ22）」P40～P55 を参照６ 安全教育の評価（１）安全教育の評価の意義と内容
安全教育において評価を行うことは、一人一人の児童生徒等が安全教育の目標をどの程度達成したかを知るとともに、教育内容や方法における問題点を明らかにし、よりよい教育内容・方法を作り上げていく上で非常に重要である。安全教育の評価においては、多様な側面から評価を行うことが可能であり、また、そのことは大変重要である。特に、事故発生の主要因である行動と、それに関わる諸要因について調べ、評価することは、安全教育の評価の基礎といえる。
また、安全教育の指導計画に盛り込まれたことが、適切に実施されたかどうか評価することも不可欠である。これらに問題があった場合には、計画に改善を加えて実施し、さらなる評価を行うことが必要である。
（２）安全教育の評価の方法
安全教育を評価するための方法としては、質問紙法、面接法、観察法などが用いられるが、それぞれの評価方法には短所・長所があることを理解し、いくつかの方法を併用して、評価を進めていくことが実際的である。
【安全教育の評価項目例】
ア 日常生活における事件・事故災害の現状、原因及び防止法について理解できたか
イ 現在及び将来に直面する安全の課題に対して、的確な思考・判断に基づく意志決定や行動選択ができるようになったか
ウ 日常生活の中に潜む様々な危険を予測し、自主的に安全な行動をとるとともに、自ら危険な環境を改善できるようになったか
エ 自他の生命を尊重し、安全な社会づくりの重要性を認識して、学校、家庭及び地域社会の安全に進んで参加・協力できるようになったか【安全教育の指導計画の評価例】
ア 全校的な指導体制が確立されているか、教職員間の連携がとれているか
イ 日程や時間、実施回数は適切であるか
ウ 安全管理との連携はとれているか
エ 児童生徒等の実態、地域の特性を反映しているか
オ 指導の内容や方法に問題はないか
カ 指導に必要な教材・教具、資料等が整備されているか
キ 保護者や地域諸機関の協力や理解が得られているか

9

第３章

学校における安全管理

学校における安全管理は、児童生徒等の安全を確保するための環境を整えること、すなわち、事故の要因となる学校環境や児童生徒等の学校生活における行動等の危険を早期に発見し、それらの危険を速やかに除去するとともに、万が一、事件・事故災害が発生した場合に、適切な応急手当や安全措置ができるような体制を確立して、児童生徒等の安全の確保を図るようにすることである。
このため、学校環境の安全管理、学校生活の安全管理、通学の安全管理、事件・事故災害発生時の危機管理などを、年間の計画に基づいて適切に行う必要がある。
各学校においては、授業中はもとより、登下校時、放課後、学校開放時等における児童生徒等の安全確保のために、家庭や地域社会との連携を図り、具体的な方策を講じる必要がある。

１ 学校環境の安全管理
１ 学校環境の安全管理（１）学校環境における安全管理の方法（ア） 安全点検の種類と対象
学校保健安全法施行規則（以下「規則」とする。
）によれば、安全点検は、定期的、臨時的、
日常的に下表のように行うこととされている。
安全点検の種類
定期の安全点検時期・方法等

対

象

法的根拠等

毎学期１回以上児童生徒等が使用する施 毎学期１回以上、幼児、
計画的に、また教職員全 設・設備及び防火、防災、 児童、生徒又は学生が通員が組織的に実施
防犯に関する設備などに 常使用する施設及び設備
ついての異常の有無について系
統的に行わなければならない（規則 28 条第 1 項）
毎月１回
児童生徒が多く使用する 明確な規定はないが、各計画的に、また教職員全 と思われる校地、運動場、 学校の実情に応じて、上員が組織的に実施
教室、特別教室、廊下、 記（規則 28 条第 1 項）に昇降口、ベランダ、階段、 準じて行われる例が多い
便所、手洗い場、給食室、屋上など

臨時の安全点検必要があるとき必要に応じて点検項目を・運動会や体育祭、学芸 設定
会や文化祭、展覧会などの学校行事の前後
・暴風雨、地震、近隣での火災などの災害時
・近隣で危害のおそれのある犯罪（侵入や放火など）の発生時 など必要があるときは、臨時に、安全点検を行う（規則 28 条第 2 項）

日常の安全点検

毎授業日ごと設備等について日常的な点検を行い、環境の安全の確保を図らなければならない（規則 29 条）

児童生徒等が最も多く活動を行うと思われる箇所
について

10

（イ） 安全点検の方法
安全点検の種類
定期の安全点検

安全点検の留意点

点検方法

対象が多岐にわたるので、点検の質を確保するためには、 目視・打音・振動・
教職員全員により、組織的かつ計画的に行わなければな 負荷・作動等によらない。

り実施するが、対臨時の安全点検

計画的に実施するものではないが、実施すべき状況やそ 象や項目に応じて複数の方法を組みの方法等について事前に検討しておく必要がある。

日常の安全点検

児童生徒等の学習活動や学校生活に伴って、常に行われ 合わせる。
る必要がある。

※判断が難しく、点検の信頼性が疑われる場合には、定期又は臨時に専門家による点検を行う必要がある。
安全点検表の作成

その対象となる場所ごとに、点検の観点、点検の方法、判定結果、不良箇所とその程度、改善措置の状況などを記録できるようにする必要がある。

※担当場所を変えたり、安全に配慮しながら、保護者や児童生徒等を参加させたりするなど点検の工夫をすることが、マンネリ化や形骸化を防ぐことにつながる。
（ウ）安全点検と改善措置
学校環境の安全の確保については、学校保健安全法第 28 条において規定されている。
施設及び設備の安全点検を実施し、児童生徒等の安全の確保に支障となる事項を認めた場合は、危険物の除去、施設・設備の修繕、危険箇所の明示、立入禁止や使用禁止又は使用場所の変更を行うなど適切な措置を講じなければならない。
大規模な改修を伴う場合など校長が対応できない事項については、学校の設置者に速やかに報告し、適切な措置の実現を図らなければならない。
【学校保健安全法第 28 条】
校長は、当該学校の施設又は設備について、児童生徒等の安全の確保を図る上で支障となる事項があると認めた場合には、遅滞なく、その改善を図るために必要な措置を講じ、又は当該措置を講ずることができないときは、当該学校の設置者に対し、その旨を申し出るものとする。

（２）学校環境における安全管理の対象
対象や項目の設定では、学校種の違い、学校環境等や地域の実情を考慮する必要がある。
対象や項目例については「『生きる力』をはぐぐむ学校での安全教育（文部科学省 H22）」の別表Ｐ
106～Ｐ109 に詳しく示されているが、これらに限定することなく、追加・変更等を行うことが求められる。また、学校開放により一般者が校内施設を使用することが日常的となりつつあるが、学校開放では、開放部分と非開放部分を明確にして、必要に応じて進入禁止場所の明示や施錠等を行う。
なお、危害を加えるおそれのある者、不審者等の侵入対策など防犯に関する安全管理について、十分配慮する必要がある。

11

２ 学校生活の安全管理
学校生活の安全管理は、休憩時間、各教科等の学習時、クラブ活動等、学校行事、その他学校におけるすべての教育活動を対象として、主に児童生徒等の行動により生じる危険を早期に発見し、事故を未然に防止するために行うものである。
（１）学校生活の安全管理の方法
ア

事故の発生状況や原因・関連要因等の把握〇運動や遊びなどの活動内容、活動場所等の実態調査〇学級日誌、委員会活動及びクラブ活動等の記録〇健康観察や保健室来室状況等の記録〇教職員による行動観察などの情報活用※国内等の事故については、独立行政法人日本スポーツ振興センターの事故統計や事故事例などを活用する （http://www.jpnsport.go.jp/anzen/）イ

行動や場所の規制〇休憩時間やクラブ活動等、児童生徒等の自由度が高い時間帯においても有効であるように具体的で明確でなければならない。
教職員の共通理解
その場所の明示（例）
協力体制の確立
立入り禁止
立ち入ることが規制の理由を児童できない措置
生徒等に理解させ、遵守を徹底ウ

情緒の安定及び良好な健康状態の把握〇情緒の不安定が認められたときには、個別あるいは集団を問わず、積極的に指導を行う〇気分転換やリラクゼーションにより情緒の安定を促す〇日常的に、児童生徒等の理解及び生活習慣の形成に力を入れる〇相談活動やカウンセリング体制の整備を図る〇美化活動などの環境整備を図る※幼児、障がいのある児童生徒等においては、保護者との連絡・連携が特に重要となる〇健康状態については、日常の健康観察、健康相談や健康診断に関する情報等を活用する。
エ安全管理と安全指導との関連〇児童生徒等には、安全な行動選択の必要性、安全な行動の実践方法などを理解させながら、必要に応じて危険を予測する能力や安全を尊重する規範意識等の形成と関連させ、指導の徹底を図る。
（２）学校生活の安全管理の対象
学校生活の安全管理については、「『生きる力』をはぐぐむ学校での安全教育（文部科学省

H22）」の別表Ｐ109～Ｐ110 を参照。ただし、対象や項目の設定には、学校種の違いや自校の環境の実態等を考慮する必要がある。別表の例に限定することなく、適宜、追加・変更等行うことが望まれる。

12

３ 安全管理の評価（１） 安全管理の評価の意義
安全管理の評価の意義は、安全管理の実態を把握することにより、安全管理の対象、観点・方法
が、安全管理のねらいに合致しているか否かを検討し、より有効な安全管理のための改善策を明らかにすることにある。なお、評価結果を教職員全員にフィードバックしたり、必要に応じて保護者、地域関係者及び児童生徒等にフィードバックし、その後の指導や管理に生かすことは、安全管理へのより積極的な参画や、安全管理についての改善策の提案を促すことになるので、積極的に行うべきである。特に、施設・設備の活用状況や安全点検等についての評価は、具体的なチェックカードなどを作成し、結果を検討し速やかに対応することが重要である。
（２） 安全管理の評価の観点
評価の観点は、児童生徒等の生命や身体の安全を確保し、安心して生活できるようにするという立場から、できるだけ具体的にしておくことが必要である。下図に一般的な観点を示すが、それらを、学校や地域の実情に合わせて、より具体的で、より適切なものに工夫して設定することが望まれる。
なお、安全管理の総合的な評価としては、事故や災害の発生率や発生内容等も指標となる。
ア

学校環境の安全管理評価の観点
評

価 の 観 点評 価 の 内 容

安全管理計画の評価〇学校環境の安全管理に関する計画は適切であったか〇安全管理に関する実施要領、マニュアル等は適切に機能するように作成されていたか〇計画されたことが実行され、明確に記録されたか

安全点検の評価〇点検項目は適切であったか〇安全点検は計画的に実施され、必要な改善措置がなされたか〇全教職員の共通理解の下に実施されたか

事件・事故災害情報管理の評価 〇事件・事故災害の情報収集、連絡体制は整えられていたか
イ

学校生活の安全管理評価の観点
評 価 の 観 点

児童生徒等の評価

教職員の評価安全管理と安全指導の評価

評 価 の 内 容〇児童生徒等の安全にかかわる行動の実態や事故発生状況が把握され、それらが安全管理や安全指導に役立てられているか〇様々な教育活動の内容や方法で安全を確保するためのきまりや約束を児童生徒等が理解し、守り、安全に活動しているか〇教科等における安全のきまりや約束等が明確にされ、教職員が安全に留意して授業を行っているか〇児童生徒等と日常的なかかわり、安全に関する指導、環境整備、相談活動体制の整備を適切に行っているか〇学校生活の安全管理が安全指導と関連付けられているか13

ウ

不審者侵入防止に関する安全管理評価の観点
評 価 の 観 点

施設・設備整備の評価

不審者対応の評価
エ評 価 の 内 容
〇施設・設備の防犯対策は十分に行われたか〇防犯システムの点検は計画的に実施されたか〇学校施設の開放等はＰＴＡ等の協力により必要な対策がとられたか〇日常の安全確保のための対策はとられていたか〇関係諸機関との連携は十分にとられていたか

登下校の安全管理評価の観点
評 価 の 観 点

評

価 の 内 容通学路設定の評価〇通学路の設定と安全確保のための点検・整備はできているか〇交通手段の違いによる安全確保はできているか

通学方法の評価〇利用される交通機関及び地域事情に応じた安全確保はできているか〇犯罪被害防止のための安全確保はできているか

関係諸機関との連携〇地域ぐるみで見守りの体制はできているか

オ

事件・事故災害発生時の危機管理評価の観点
評 価 の 観 点

評

価 の 内 容発生時の対処と研修〇危険等発生時対処要領（危機管理マニュアル）が作成され、訓練等を行い、見直しがなされているか〇全教職員が応急手当の手順や技術を習得できるように配慮したり、研修を行ったりしているか
事件・事故災害発生時の救急及 〇校内での救急・緊急連絡体制はできているかび緊急連絡体制の評価〇校外での学習等における救急・緊急連絡体制はできているか
自然災害等発生時の安全措置 〇火災、地震、津波、火山活動、風水（雪）害等の発生に備えたの評価
被害防止対策は適切に立てられているか〇火災、地震、津波、火山活動、風水（雪）害等に備えて災害発
生時の安全措置や教職員の役割が明確にされているか

14

第４章

事件・事故災害時における心のケア

１ 事件・事故災害時における心のケア（１） 事件・事故災害時における心のケアの意義
事件・事故災害の発生により、子どもたちの心身の健康に大きな影響を与えることがある。事件や事故、大きな災害に遭遇し、強い恐怖や衝撃を受けた場合、不安や不眠などのストレス症状が現れることが多い。こうした反応は誰にでも起こりうることであり、時間の経過とともに薄らいでい
くものであるが、場合によっては長引き、生活に支障を来すなどして、その後の成長や発達に大きな障害となることもある。心のケアに関しては、学校保健安全法第 29 条において規定されている。
【学校保健安全法第 29 条 第３項】
（２
学校においては、事故等により児童生徒等に危害が生じた場合において、当該児童生徒等及び当該事故等により心理的外傷その他の心身の健康に対する影響を受けた児童生徒等その他の関係者の心身の健康を回復させるため、これらの者に対して必要な支援を行うものとする。この場
合においては、第 10 条の規定を準用する。
（２）事件・事故災害時における心のケアの基本的理解
子どものストレス症状の特徴
事件や事故、大きな災害に遭遇すると、恐怖や喪失体験などの心理的ストレスによって、心の症状だけでなく身体の症状も現れやすいことが子どもの特徴である。
◎幼稚園～小学校低学年
腹痛、嘔吐、食欲不振、頭痛などの身体症状が現れやすく、それら以外にも興奮、混乱などの情緒不安定や、行動上の異変（落ち着きがなくなる、理由なくほかの子どもの持ち物を隠す等）などの症状が出現しやすい。
◎小学校高学年以降（中学校、高等学校を含む）
身体症状とともに、元気がなくなって引きこもりがちになる（うつ状態）、ささいなことで驚く、
夜間に何度も目覚めるなどの症状が目立つようになり、大人と同じような症状が現れやすくなる。
激しいストレスにさらされた場合
急性ストレス障害（ＡＳＤ）
ア 持続的な再体験症状
・体験した出来事を繰り返し思い出し、悪夢を見たりする等
イ 体験を連想させるものからの回避症状
・人や物事への関心が薄らぎ、周囲と疎遠になる等
ウ 感情や緊張が高まる覚せい亢進症状・よく眠れない、イライラする、怒りっぽくなる、落ち着
かない、集中できない、極端な警戒心を持つ等

心的外傷後ストレス障害（PTSD）
事件・事故災害後に、ＡＳＤのような強いストレス症状「再体験症状」、「回避症状」、「覚せい亢進症状」が現れ、それが 4 週間以上持続した場合。
これらの症状は、事件・事故災
害から半年以上も経過してから出現する場合があることを念頭にお上記の症状がストレス体験の 4 週間以内に現れ、二日以上 く必要がある。
かつ 4 週間以内の範囲で症状が持続した場合をいう。

15

２ 事件・事故災害時における心のケアの実践
子どもの心のケア対策は、教職員の共通理解の下、学校、家庭、地域社会が一体となって支援できる体制を整え、平常時の指導に留意し、事件・事故災害時や事後の対応を適切に行うことが必要である。学校は子どもの心のケアを危機管理の一環としてとらえ、危険等発生時対処要領（危機管理マニュアル）の中に位置付け、教職員がそれぞれの役割を果たすことが必要である。

事件・事故災害に遭遇

恐怖体験
心のキズ

対 教 は 〇
応 育 『
「 心
の 』
生 の
例 （
き ケ
Ｐ 文
る ア
９ 部
力 の
３ 科
」 対
～ 学
を 応
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９ ）
【 ぐ 内
４ 学 く 容】 校 む やを 種 学 方参 別 校 法照 等 で に
に の つ
み 安 い
た 全 て

〇情緒不安定、体調不良、
睡眠障害〇腹痛、嘔吐、食欲不振、頭痛などの身体症状

対
処
の
方
法

〇行動の異変〇持続的な再体験症状〇体験を連想させるものか
らの回避症状〇感情や緊張が高まる覚せ
い亢進症状

心
の
健
康
状
態
の
把
握

〇 〇 〇 〇
健 保 保 保康 健 健 護観 調 室 者察 査 の 等
来 か
室 ら
状 の
況 情
報

支援体制の確立
学校を中心として、教育委員会、専門家・専門
機関等、保護者と連携した心のケア

回

復子どもの心のケアについては、教職員が、平素から子どもの心の動きを把握し、気になる子どもに気を配るなどし、日ごろから子どもとの信頼関係を築いておくことが大切である。
16

第５章

安全教育と安全管理における組織活動

学校安全の活動を効果的に進めていくためには、安全教育、安全管理の活動を学校の運営組織の中に具体的に位置付けることが重要であり、教職員の役割分担と連携は、全教職員の共通理解の上に立って推進する必要がある。しかし、近年、様々な自然災害や登下校中の交通事故、さらには学校内外において不審者による子どもの安全を脅かす事件等が発生している。児童生徒等の安全確保のために学校全体としての取組を一層進めていく必要がある。学校と家庭、地域の関係機関・団体
等及び学校相互の連携や情報交換を密にし、地域ぐるみで安全を守り、児童生徒等が安心して学校教育や生活が送れるように環境を整えていく必要がある。
【学校保健安全法第 30 条】
学校においては、児童生徒等の安全の確保を図るため、児童生徒等の保護者との連携を図るとともに、当該学校が所在する地域の実情に応じて、当該地域を管轄する警察署その他の関係機関、
地域の安全を確保するための活動を行う団体その他の関係団体、当該地域の住民その他の関係者との連携を図るよう努めるものとする。

１ 教職員の役割と校内の協力体制（１）校内の協力体制
学校安全の活動を推進するための学校の運営組織では、すべての教職員がそれぞれに役割を分担し、それらを統合することができるようにしなければならない。その際、校務分掌、校内規程等において、教職員の役割分担と責任が明確になっていることが必要である。また、各種安全に関する実施計画の策定、学校安全活動の企画・調整・評価について、関係教職員の連携の核となる教職員を校務分掌の中で明らかにし学校安全を推進する体制を整備することも大切である。
また、各学校においては、緊急時の対処法、情報の連絡・共有、応急手当、報道機関や関係者への適切な情報提供、心のケアなどの必要な方策の具体的内容と実施体制を危険等発生時対処要領（危機管理マニュアル）として定め教職員への周知を徹底していく必要がある。
【学校保健安全法第 29 条 第１項 第２項】
学校においては、児童生徒等の安全の確保を図るため、当該学校の実情に応じて、危険等発
生時において該当学校の職員がとるべき措置の具体的内容及び手順を定めた対処要領（次項において「危険等発生時対処要領」という。）を作成するものとする。
２ 校長は、危険等発生時対処要領の職員に対する周知、訓練の実施その他の危険発生時において職員が適切に対処するために必要な措置を講ずるものとする。
※危険等発生時対処要領（危機管理マニュアル）については、熊本県教育委員会ＨＰを参照『学校での事件・事故等発生時の対応マニュアルについて～作成の考え方と具体的対応例～』
熊本県教育委員会ＨＰ→健康教育→学校安全→学校での事件・事故発生時の対応マニュアル17

（２）教職員の共通理解と研修
学校安全においては、教職員一人一人が事故防止に対する注意義務を十分に認識し、積極的に安
全教育や安全管理にかかわるべきである。また、事件・事故災害発生時には、全教職員が各学校の危険等発生時対処要領（危機管理マニュアル）に基づき、児童生徒等の安全確保及び応急手当等を実施する必要がある。そのためには、学校安全の中核となる教職員等が安全に関する情報や話題を絶えず提供し、日常的、また、定期的に、職員会議、学年会、校内研修会等あらゆる場と機会を活用して、意図的に話合いを進めることが大切である。
【研修例】〇学期始めや学期末はもちろん、月初めや月末には校内の事故統計、事故事例、安全点検の結果
や日本スポーツ振興センター等の事故災害情報などにより、各学校の安全に関する問題の所在を話し合い、安全な環境の整備など具体的な解決策を講じること〇危険等発生時対処要領（危機管理マニュアル）に基づく様々なケースに対応した防災避難訓
練・防犯避難訓練〇ＡＥＤを含む心肺蘇生法などの応急手当に関すること〇心のケアなどに関すること〇児童生徒等の危険予測・回避能力等を育成するための安全教育の教育課程の位置付け、教育内
容、教材等に関する共通理解を図ること

２ 家庭、ＰＴＡとの連携
児童生徒等の安全を確保するため、各学校の学校安全の方針や活動、児童生徒等の状況などについて保護者に説明し理解や協力を求めたり、保護者の学校運営などに対する意見を的確に把握し、各学校の学校安全活動に生かしたりすることが大切である。また、児童生徒等の事件・事故災害は学校（園）内だけでなく、校外の生活で起こるものも尐なくない。ＰＴＡ活動を通じて、教職員と保護者が協力して事故防止や安全にとって望ましい行動の育成に当たることが大切である。
【家庭との連携例】〇家庭訪問や各種の会合（授業参観、保護者懇談会）、地域学校安全委員会などの機会を利用して保護者へ情報を提供すること〇学校安全の趣旨を学校通信や学年・学級新聞等により保護者に周知すること〇アンケート調査等により、事故の実態や原因を明らかにするとともに、特に児童生徒等の行動特性の例やその誘因等について情報を提供し、家庭でも児童生徒等の情緒の安定を図ったり、望ましい習慣を身に付けられるようにしたりすること【ＰＴＡとの協力例】〇校内外の安全点検や校内の不審者等の侵入防止対策への参加〇ＰＴＡ広報誌やステッカー、標語ポスターなどの活用による安全思想の普及・啓発〇家庭教育を担当している組織の主催による研修会への参加やＰＴＡ主催の研修会の実施〇水の事故につながりそうな河川やため池等の危険区域や、交通事故発生などの危険箇所の明示（地図の配布、標識の設置等）〇道路の横断や自転車の利用上の安全についての交通安全パトロール等の実施〇通学路や遊び場などで、誘拐や傷害などの犯罪が起こりやすい場所での巡回と注意の喚起〇地域での犯罪被害の防止のための、「こども１１０番の家」等の活動の促進〇予想される集中豪雨や台風などの自然災害へ対応するための連絡体制〇災害発生時の連絡体制の確立や児童生徒等の保護者への引渡しについての了解〇避難用具、避難場所の確認や避難方法の話合い及び練習の促進等に関する啓発〇学校における安全管理への保護者の積極的な参加（不審者対応パトロールなど）

18

３ 地域社会や地域関係機関・団体との連携
学校における安全教育、安全管理を効果的に進めるためには、地域関係機関・団体との連携を普段から深めておくことが大切である。
学校安全活動の推進に効果的な連携先及び留意事項は、下図のとおりである。
（１）安全指導
連

携 先

留

意

点

① 交通安全指導・防犯指導
ア 各地域の警察署
イ 自治体や民間の関係団体
ウ 保護者や地域の方々で組織する団体

警察等による専門的指導は、児童生徒等にとっても緊張感があることから、大きな効果が見込まれる。また、安全教室（交通安全・防犯）等の機会に、地域の協力者の参加を得て、顔合わせをしておくことは、安全管理の面からも大切である。
② 防災
消防署による専門的指導や、防災担当部局の担当者によア 各地域の消防署・市町村の防 る災害情報は、実際の災害状況や対処法を知るよい機会で災担当部局あり、有効である。また、各学校近隣の自治会等近隣住民
イ 自治体等の関係団体の参加が可能であれば、地域としての災害に対する対応力
ウ 防災ボランティアや消防団の向上が見込まれる。
など地域の方々で組織する団体③ 避難訓練ア 各地域の警察署（防犯）・各地域の消防署、防災担当部
局（防災）イ 自治体等の関係団体
ウ 近隣の学校等

学校の危険等発生時対処要領（危機管理マニュアル）に沿って実施する避難訓練では、専門家の評価により、訓練の検証・危険等発生時対処要領（危機管理マニュアル）の点検、改善につながる。大規模な自然災害等、事件や事故の場合には、近隣の学校と協力することが必要になることも想定し、連携した訓練も考えられる。近隣住民にも訓練に参加する機会を設けることは、避難所となった場合の学校の体制が理解され、いざというときの混乱を最小限にする上で有効である。

（２）安全確保
連

携 先

留

意

点

① 登下校時ア 各地域の警察署・都道府県や市町村の関係部局
イ スクールガード・リーダー
やボランティア、保護者等の協力団体
ウ 近隣の学校等

通学路の設定、通学路の交通安全施設等の設置や維持補
修及び危険箇所の改良、交通規制、犯罪被害防止、野犬等
その他登下校時の安全確保について警察、道路管理者、地域関係団体、近隣学校等と連絡をとり、協力を得る必要がある。また、地震、津波、火山活動や風水害、豪雪などの際の道路・交通状況などについての情報の把握や安全確保について、警察署、消防署などの関係機関・団体の協力を得ることも必要である。

② 校外で学校行事を行う場合
ア 実施先の各警察署
イ 実施先の各市町村関係部局
ウ 保護者等の協力者

遠足・修学旅行・持久走大会等、校外での学校行事については、実施計画作成にあたり、左記連携先に相談し、安全確保について協力を得ることが必要である。行事によっては各種届けが必要な場合もあるので、確認すること。

19

③ 事件・事故災害発生時
各学校の危険等発生時対処要領（危機管理マニュアル）を
ア 各地域の警察署（防犯）・各 見直す際、関係機関にも相談し、連絡体制や避難経路、避難地域の消防署、防災担当部 場所の確保等について確認し、災害発生時に備えることが必
局（防災）
要である。
イ 近隣の学校等④ 学校が避難所（避難場所）となった場合
ア 各地域の警察署（防犯）・各地域の消防署、防災担当部
局（防災）イ 自治体等の関係団体

４

学校が避難所（避難場所）となった場合の対応について、各市町村の防災担当者と打ち合わせが必要である。また、避難所として利用する自治会等の長とも連携し、自主的な運営体制が構築されることが、児童生徒等の安全確保にも有効である。

地域学校安全委員会等の組織と効果的な実践活動

地域学校安全委員会
目

的

設置方法例

にすること。

【構成員例】（１） 学校教職員
校長、副校長、教頭、主幹教諭、
学校安全主任、生徒指導担当等（２） 保護者
ＰＴＡ会長等役員及び関係担当者「学校と関係機関（３）

日頃から関係者が連携を深め、児童生徒の安全確保が円滑に行えるよう等が意見交換や調整を行う連絡会議」と位置づけられる。

（４）

関係機関・関係団体等
警察署、消防署、市区町村の関係
部局、自治会、スクールガードリー
ダー、ボランティア団体、交通安全指導員・子ども１１０番の家等の協力者
その他〇各学校での設置〇複数の学校が連携した単位での設置〇市区町村単位での設置〇学警連等の既存の組織を活用した設置〇 校長・副校長・教頭・主幹教諭・学校安全担当者等が地域との連絡の窓口として周知さ知される。
〇 地域や関係機関の担当者が、学校関係者に周知される。
〇 学校の取組や体制、児童生徒等の状況について情報を共有することでネットワークが構築され、お互いが迅速に対応できる。

効
果

活
動
例

① 年度当初に委員会を開催し、その年度の体制や状況について情報交換を行う。
② 基本的な開催計画を立てる（学期 1 回等）。また、必要に応じて臨時的に開催する。
③ 委員会の内容について、公開できる情報については、広報誌や学校だより、ホーム
ページ等を活用するなど、個人情報の取扱いについて厳重に配慮し、多くの人が共有できるようにする。
20

学級活動等における発達段階別指導内容の体系（小学校、中学校及び高等学校）
小学校１～３年
小学校４～６年
中学校
展開例で示す内容

高等学校

◆生活安全
目

区分

休
憩
時
間
の
安
全

標

始業前や放課後等休憩時間における事故の発生状況と安全のきまり・約束等や安全の確保の方法等について理解し、安全な行動ができるようにす
る

内
容
小
学
校
学校施設に基づく事故 学校施設での安全な行動の仕方の原因と安全な行動
施設・設備の安全な利用の仕方
学校施設で起こる事故とその原因
学校生活での事故と安廊下・階段歩行等学校生活の中での安全なきまり
全な行動
項

目

休憩時間中の安全な行動の仕方
学校生活で起こる事故とその原因

地域・社会で起こる犯罪や危 地域での犯罪被害の現 誘拐に遭わないために
地 険について理解し、安全に行 状と安全な行動
誘拐の起こりやすい場所と時間
域 動ができるようにするで身の回りでの犯罪の現状と安全な行動
やの地域・社会における自 犯罪防止のための人々
社
安分たちの責任と役割
会
犯罪防止のための人々の役割
全生
犯罪防止のための人々についての理解と自分たちの役割
活

◆災害安全
区分

目

標

項

内
小

目

学

容
校

地震発生の場合、危険な行動 地震のときに起こる危 地震のときの危険に走りやすいことを理解し、 険を理解し、安全に行 地震情報に基づいた判断と安全な行動
安全な行動ができるようにす 動できるようにする。 地震のときの危険に対する心構え
地 る
震
災
害
避難経路・避難場所の 安全な避難の仕方
時
確認と避難や誘導の仕 安全な避難場所の確認の方
様々な場面に応じた避難の仕方
安
津波による危険と避難 安全な避難場所の確認と避難の仕方
全の仕方
津波による危険津波情報の収集の仕方
様々な場面に応じた避難の仕方

◆交通安全
区分

目

標

道路の構造や利用のきまり、道路における様々な危険について理解し、安全な歩行がで道きるようにする
路
交
の
通
歩
機
行
関
と
の
横
利
断
用
及
び

項

内
小

目

学

容
校

道路の役割・通行区分 道路の構造や利用のきまり、安全な歩行の仕方と安全
道路の通行区分の意味と安全な歩行と飛び出しの危険
通学路の安全

通学路の安全な歩行の仕方（誘拐等の犯罪防止を含む）
通学路やスクールゾーンの意味と危険防止

通学路の交通事情と下級生の世話
交差点の歩行や道路の 道路を横断するときに手を挙げるなど運転者への合図の仕横断
方信号を守ることの意味と交差点の安全な横断の仕方
交差点で左折・右折してくる車の危険と安全な横断の仕方

自転車の安全な利用・点検や 自転車の安全な走行
自転車に乗ってよい場所
自 整備について理解を深め、交転 通の規則・約束等を守って安自転車の通る所と安全な走行の仕方
車 全な乗車ができるようにするの交差点の通行の仕方と雨天や夜間の安全な走行の仕方
安
自転車による交通事故 自転車乗車中に起こる事故
全（自損事故・加害事な
加害事故及び自損事故の状況・原因と事故防止
故）の防止
利
加害事故の責任と補償
用と自転車の点検・整備
自転車の簡単な点検と手入れ
点
自転車の各部の名称と働き及び点検と手入れ
検
定期的・乗車前の点検の仕方
・
自転車に関係のある交 自転車に関係する規則
整
通法規と歩行者の保護 自転車に関係のある道路標識と道路標示
備
自転車に関係する基本的な交通法規
交 地域の交通安全に関する諸機 安全な交通社会づくり 家庭での交通安全
安 通 関や団体が行っている対策や における責任と役割
全 事 活動を理解し、安全な交通社
学校での交通安全な故会を築くために、積極的に参地域の交通安全と小学生の責任と役割
生防活 止 加できるようにする
と

21

内

容

中
学
校
学校施設での事故とその原因
施設・設備の安全な利用
施設・設備の点検・整備
始業前等休憩時間中に廊下・階段・窓等で起こる事故とその原因
始業前や放課後等休憩時間中の校舎内外での安全な行動の
仕方

高
等
学
校
学校施設での事故とその原因
施設・設備の安全な利用
施設・設備の点検・整備
始業前等休憩時間中に廊下・階段・窓等で起こる事故とその原因
始業前や放課後等休憩時間中の校舎内外での安全な行動の仕方

誘拐等犯罪が起こりやすい時間帯・場所・手口
被害に遭った場合の通報等適切な行動
被害に遭わない日ごろからの心構え

地域の犯罪被害の現状と安全な行動

犯罪防止のための学校の役割
職場、家庭、地域の人々の役割

地域・社会生活の安全における自分たちの責任と役割

適切な情報の収集
犯罪防止における自分たちの責任と役割
内
中

学

校

容

地震発生のメカニズム
地震のときに発生する様々な危険
正しい情報の入手
緊急地震速報への対応
パニック防止と安全な行動
地震災害への家庭での備え
地震に応じた避難経路と避難場所の確認
様々な場面に応じた避難の仕方

高 等 学 校地震発生のメカニズム
地震のときに発生する様々な危険
正しい情報の入手と発信
緊急地震速報への対応
パニック防止の安全な行動
地震災害への家庭での備え
地震に応じた避難経路と避難場所の確認
様々な場面に応じた避難と避難誘導の仕方

津波による危険
津波警報と避難の仕方

津波による危険津波警報による避難と避難誘導の仕方

内
中

学

容

校

高

等

学

校

道路施設とその役割の理解

道路の種類とその役割

信号の意味や標識・標示の種類と意味の理解

標識・標示の種類と意味の理解

通学路やスクールゾーンの設置の意味

通学時の事故の現状の理解と安全な行動

道路条件や交通環境の変化に応じた安全な通学の仕方（犯罪防止を含む）車両の動きと安全確認

通学方法に応じた安全な行動（犯罪防止も含む）

交差点の正しい横断の仕方

横断中の事故の現状とその原因の理解と安全な行動

交差点を横断するときの危険の予測と安全確認の仕方

交差点の危険性の理解と安全な行動の仕方

自転車専用道路、車道、歩道通行可等の通行区分

歩行者保護の立場に立った安全な走行の仕方

道路条件や交通環境に応じた安全な走行の仕方

自転車通行区分や合図の仕方
雨天などの気象の変化や夜間などの危険と安全な走行

自転車事故の状況・原因と事故防止（反射材の効果等）

自転車利用者としての義務と責任の理解と安全な走行事故の発生とその対応
事故の責任と補償制度
加害事故の責任と補償制度
自転車の各部の名称と働き及び選び方
自転車の用途に合った選び方
乗車前の点検箇所と点検の仕方
自転車の性能の理解と各部の名称及び点検・整備の仕方
定期の点検箇所と点検内容及び点検の仕方
自転車に関する基本的な交通法規の理解
自転車の関係法規の理解
自転車に関係する道路標識と道路標示等道路交通法に定め 歩行者の保護と正しい自転車走行の理解られている関係事項の理解
交通事故防止のための学校の役割
安全な交通社会づくりの重要性の理解と高校生の役割
交通安全活動における自分たちの責任と役割

交通社会の一員としての高校生の責任と役割

22

生活安全領域 小学校 【第１～３学年】
指導区分「休憩時間の安全」
体育

固定施設を使った
運動遊び

学級
活動

遊具の安全な利用と行動の仕方

道徳

規則尊重
・公徳心

■学級活動における指導例（１） 題材名 学校施設（遊具）に基づく事故の原因と安全な行動（２） ねらい 遊具で楽しく・安全に遊ぶための決まりを決めて、遊ぶことができる。
（３） 展 開活動内容
導入

〇教師の支援◎指導ポイント◆評価

１ 遊具を使用した遊びの実態を知る。
○普段の生活を振り返り、課題を自分のものとして★ぶらんこや滑り台で遊んでいて、困った
とらえることで、みんなで楽しく遊ぶための決まことや危なかったことはありませんか。
りが大事だという必要感を持たせる。
２ 本時のめあてをつかむ。
（事前アンケートの活用も考えられます。
）

６
分

13
分

★発問等

ぶらんこやすべりだいで おともだちとたのしくあそぶきまりをきめよう。
○遊具で遊ぶ様子を絵で提示し、危ない遊び方をし
３ 遊具の絵を見て話し合う。
ている様子や決まりを守らずに遊んでいる様子（１）自分で見付ける。
がとらえやすいようにする。
★絵を見て、困っていることや危ないこと（自校の遊具の写真を使うと効果的です。
）
している人を見付けましょう。なぜそう ○理由を発表させることで、決まりの大切さにつな思うのかも書きましょう。
げていくようにする。
（理由がうまく言えない児童（２）発表する。
は、見付けたことだけでもよいことにします。）◎児童の発表をキーワードにして板書に整理し、きまりを考える際のヒントとなるようにする。
（
「じ

展
開

ゅんばんをまもる」「おさない」「うえにたたない」「まわりをよくみる」等） ※「活用資料等」参照

４ 決まりを考える。

20
分

ま
と
め
６
分

○１班で１つの遊具を選び、「『みんなで、たのしい○○あそび』のきまり」を作ることで、自分たち（１）自分で考える。
で決めた決まりを自分たちで守ろうとする意欲を持たせる。
（２）班で話し合う。
○一人一人が決まりを作る主体となるために、まず自分で考える時間をとり、その後、班で話し合って決まりを決めていくようにする。
（３）発表する。
○発表された決まりの良さを認め合い、アドバイス（画用紙に大きく書かせたものを使ってがあれば付け加えるように、互いに班の発表にコ発表させる。
）
メントをさせる。
○必ず入れたい決まりがでない場合は、その必要性を納得させ、入れるようにする。（徹底指導）◎みんなで決めたことをみんなで守ることを確認
５ 本時のまとめをする。
する。また、守られていないときには、優しく注（１） 決まりの確認をする。
意し合うことも確認する。
（２） がんばりカードを使って、確かめ合う◆遊具で楽しく・安全に遊ぶための決まりを自分なことを伝える。
りに考え、進んで実践している。
【思考・判断・実践】〈がんばりカード・観察〉〇学校における固定遊具による事故防止対策 調査研究報告書

活用資料等（独立行政法人日本スポーツ振興センターＨ24．3）※日本スポーツ振興センター学校安全Ｗｅｂで検索（使用イラストはＷｅｂ内 Ｈ24 教材カード）

23
23

ワークシート()ねん ()くみ なまえ()

こまっているおともだち や あぶないことをしているおともだち を さがしましょう！

のぼりぼう
てつぼう

ジャングルジム

ぶらんこ

うんてい

がついている
おともだちをよくみてかんがえましょう。
なぜあぶないのかな？

すべりだい

めあて
みんなで たのしい （）あそび①じぶんでかんがえよう②おともだちとかんがえよう③みんなでかんがえた 【みんなで たのしい （） あそび】のきまり○○○

みんなできめたことは
1
にち（
にち（
にち（
にち（
にち（

みんなでまもるモン！
234） がんばるモン） がんばるモン） がんばるモン） がんばるモン） がんばるモン

5

がんばりカード
6

7

8

9

10

まだまだだモン

すごいモン

まだまだだモン

すごいモン

まだまだだモン

すごいモン

まだまだだモン

すごいモン

まだまだだモン

すごいモン★あまりまもれなかったら１くまモン、とてもよくまもれたら１０くまモンぬりましょう！
24
23

ワークシート()ねん ()くみ なまえ()

こまっているおともだち や あぶないことをしているおともだち を さがしましょう！

のぼりぼう

てつぼう

ジャングルジム

ぶらんこ
うんていがついている
おともだちをよくみてかんがえましょう。
なぜあぶないのかな？
すべりだい

めあて ぶらんこやすべりだいでおともだちとたのしくあそぶきまりをきめよう

みんなで たのしい （すべりだい）あそび① じぶんでかんがえよう② おともだちとかんがえよう〇すべるじゅんばんをまもる。

〇ものをもってすべらない。

〇おりくちのちかくであそばない。

〇したからのぼらない。

③みんなでかんがえた 【みんなで たのしい （すべりだいあそび】のきまり○すべるじゅんばんをまもってあそびます。
○すべりだいのちかくではあそびません。
○ものをもってすべったり、したからのぼったりしません。

みんなできめたことは
1
にち（
にち（
にち（
にち（
にち（

2

みんなでまもるモン！
34） がんばるモン） がんばるモン） がんばるモン） がんばるモン） がんばるモン

5

がんばりカード
6

7

8

9

10

まだまだだモン

すごいモン

まだまだだモン

すごいモン

まだまだだモン

すごいモン

まだまだだモン

すごいモン

まだまだだモン

すごいモン★あまりまもれなかったら１くまモン、とてもよくまもれたら１０くまモンぬりましょう！

23生活安全領域 小学校 【第４～６学年】
指導区分「休憩時間の安全」
体育
（保健）

安全な行動
の仕方

学級
活動

けがの防止

道徳

規則尊重
・公徳心

■学級活動における指導例（４） 題材名 学校生活での事故と安全な行動（５） ねらい 休憩時間における事故発生状況や安全確保の方法等について理解し、安全な行動ができる。
（６） 展 開

活動内容

★発問等

〇教師の支援◎指導ポイント

◆評価

１

導
入
７
分

学校生活の中で起きた事故やけがにつ ○いつ、どこで、なぜ、どうやって起きたかを押さいて考える。
える。
（保健室来室統計等を活用する。）（１）学校で起きた身近な事故を思い出す。 ○配慮が必要な事故については、十分に検討する。
○休み時間の事故に課題意識を持たせる。
（２）休み時間の事故の状況を知る。

休み時間にかくれている危険を理解し、安全な行動ができるようにしよう。
２ 休み時間の教室の絵を見て話し合う。

○絵の中に潜んでいる危険に気付かせる。
★絵を見て、あぶないことをしている人を 〇危険を予測する学習を行うことで、危険を早めに見つけましょう。あぶないと思う理由も発見する力を身に付けさせる。
◎危険を予測することが、安全な行動につながるこ
書きましょう。
とを理解させる。
〇発表時の留意点として、事前にどんな意見も否定
しないこと、他の意見を聞いて気付いたことを発表してよいことを伝える。

展
開
30
分

○危険だと思う行動を絵以外でも考えさせる。
○目に見える危険（顕在危険）と、目に見えない危
険（潜在危険）があることに気付かせる。

（１）ワークシートに記入する。
（２）記入したことを発表し合う。
（３）絵のほかにも危険なことがないか話し合う。
３〇人的要因と環境要因に分けて板書し、各要因への対策を考えさせるようにする。

事故やけがを防止するためにはどうしたらよいかを考える。
◎危険を除去したり回避することが重要であることを理解させる。
◆休み時間の安全な生活について話し合い、危険を予測し回避する方法を考えている。
【思考・判断・実践】〈ワークシート〉

ま
と
め
８
分

４ 本時のまとめをする。
★休み時間を安全に過ごすために自分が○安全の決まりや約束など、安全な休憩時間を確保心がけていくことを決めましょう。
するための方法を理解させる。
・室内では落ち着いた生活をする。
○集団の目標やスローガンだけでなく、安全な生活
・雨の日の過ごし方の約束を決める。
のために自分が何をするのか、自己決定できるよ・ふざけている人には注意をする。
うにする。

活用資料等

〇拡大絵「雨の日の休み時間に教室で過ごす児童の風景の絵」※拡大絵については熊本県教育委員会ＨＰを参照
熊本県教育委員会→ 健康教育→ 学校安全→ 学校安全教育指導の手引
25
25

ワークシート
きゅうけい じ か ん

あんぜん

休 憩 時間の安全
年
きょう

組

氏名（

）

がくしゅう

１ 今日の 学 習 のめあて

え

なか

きけん

２ 絵の中に、どんな危険がかくれているでしょう。
おも

ばめん

り

あぶないと思う場面

じ

理

ゆう

由

こ

３ 事故やけがをしないためにはどうしたらよういでしょう。

やす

じ か ん

あんぜん

す

こころ

４ 休 み時間 を安全 に過 ごすために、これからあなたが 心 がけていく
き

ことを決めましょう。

26
24

ワークシート
きゅうけい じ か ん

あんぜん

休 憩 時間の安全
年
きょう

組

氏名（

）

がくしゅう

１ 今日の 学 習 のめあて
休み時間にかくれている危険を知って安全な行動ができるようにしよう
え

なか

きけん

２ 絵の中に、どんな危険がかくれているでしょう。
おも

ばめん

り

あぶないと思う場面
窓わくにぶら下がっている。
掃除用具入れにかくれて遊んでいる教室の中で鬼ごっこをしている
先生用のいすで遊んで
いる
じ

ゆう

理
由
窓ガラスを割ったりしてけがをするかもしれないから。
とびらを押されて手や足をはさんでけがをするかもしれないから。
転んで机などにぶつかり、けがをするかもしれないから。
転んでけがをしたり、近くの花びんを割ってしまう
かもしれないから。

こ

３ 事故やけがをしないためにはどうしたらよういでしょう。
〇教室の中では、走り回ったり、あばれたりしないようにする。
〇危ないことをしている人がいたら注意するようにする。
〇教室の整理整とんを心がけておく。

やす

じか ん

あんぜん

す

こころ

４ 休 み時間 を安全 に過 ごすために、これからあなたが 心 がけていく
き

ことを決めましょう。
〇休み時間は、次の授業の準備をするなど静かに過ごします。
〇休み時間にあばれている人がいたら注意するようにします。
〇教室に危険な物（はさみ等）が置いてあった場合は片づけるようにします。

25

雨の日の教室内の様子（休み時間）

26

生活安全領域 中学校【第１～３学年】
指導区分 「地域や社会生活での安全」
学校
行事

学級
活動

防犯教室

被害に遭わない日ごろからの心構え

総合的な 安
学習の時間

安全マップを作成しよう■学級活動における指導例（１） 題材名 地域での犯罪被害の現状と安全な行動（２） ねらい 声かけ事案の現状を理解し、安全な行動ができる。
（３） 展 開活動内容 ★発問等
１ 資料から被害の現状を理解する。
導
入
10
分

〇教師の支援 ◎指導ポイント ◆評価〇被害件数が年々増加していることを知る。
〇下校の時間帯に多発していることを知る。
〇資料については、熊本県教育委員会ＨＰを参照する。

２ 本時のめあてを理解する。

身近な危険から身を守るための適切な行動について考えよう。
３ 通学路について考える。
〇同じ通学路を利用する者同士で話し合わせる。
（１）マップの中に危険箇所（赤シール）と ○人通りが尐ない、外灯がない等から、犯罪が起き安全な場所（青シール）を貼り、確認やすい危険な場所を確認させる。
する。
（２）マップの危険箇所に設定した理由につ ◎安全な場所や施設・避難場所等を確認する。
いて話し合う。
４

展
開
35
分

ま
と
め
５
分

日常の心得と適切な行動について考える。
★通学路の危険箇所において、被害に遭わないために気をつける点、また被害に遭った時の適切な行動を考えましょう。
（１）自分の考えをまとめ、学習シートに記入する。
（２）グループの中で、理由をつけて自分の考えを発表する。
（３）グループで出た意見を整理する。
（４）グループの意見を発表する。

５ 本時のまとめをする。

◎「知識編」P５３を基に、通学路の危険箇所における、犯罪の未然防止及び遭遇した時の適切な行動について押さえる。
○自分の考えをまとめさせる。
○友だちの考えを参考にしながら、自分の考えを広げさせる。
○通学路における危険箇所及び犯罪の未然防止及び遭遇した場合の適切な行動を発表させる。
◆危険について理解し、安全な行動について考えている。
【思考・判断・実践】＜ワークシート＞〇登下校において、学習したことが実践できるようにする。
◎日常の心得が、未然防止の一つであることを理解させる。
◎通学路以外でも、地域の危険箇所や対処法を知っておくことの重要性を理解させる。

〇熊本県警察本部生活安全企画課「声かけ事案等の発生状況」の資料について
活用資料等

は、熊本県教育委員会ＨＰに掲載
熊本県教育委員会

→

健康教育
27
27

→

学校安全

→

防犯

『ワークシート』
（

）年（

）組（

）号

氏名（

）

本時のめあて◆ 資料から分かったこと◆ 通学路の危険箇所
危険箇所

危

険

箇

所

に

設

定

し

た

理

由

①

②

③

◆「日常の心得」と「適切な行動」
危険箇所 被害に遭わないための「日常の心得」①②③◆ 学習のまとめ28
28

被害に遭った場合の「適切な行動」

『ワークシート』（
本時のめあて

）年（

）組（

）号

氏名（

）

身近な危険から身を守るための適切な行動について考えよう◆資料から分かったこと〇下校時間帯は、声かけ事案の発生件数が最も多い。
〇声かけ事案の曜日別発生件数は、土、日が尐なくなっている。
〇被害に遭うのは中学生より小学生の方が多い。
◆ 通学路の危険箇所
危険箇所

危

険

箇

所

に

設

定

し

た

理

①

この場所は、暗くなると人通りが尐なくなるから。

②

この場所は、空き家があるから。

③

この場所は、わき道や裏道など死角が多い場所だから。

◆ 「日常の心得」と「適切な行動」
危険箇所 被害に遭わないための「日常の心得」

由

被害に遭った場合の「適切な行動」①

できるだけ、友達と一緒に帰るよう 大声を出して、近くにあるコンビニエンにする。
スストアに走って逃げる。

②

ここを通るときは、速足で歩くよう 防犯ブザーを鳴らし、大声を出して２０にする。防犯ブザーを持っておく。 ｍ先にあるガソリンスタンドへ逃げる。

③

この場所では、たまに後を振り向く カバンを投げ捨て、近くの〇〇さんの家など、周囲に注意を払う。
に逃げる。

◆ 学習のまとめ〇声かけ事案に対しては、日頃の心得が大切なことが分かった。通学路の近くにある店や子ども１１０番の家を確認しておき、万が一不審者に遭ってしまっても、素早く行動できるようにしておきたいと思う。
〇通学路以外の場所の危険箇所も知っておくことの大切さがわかった。これから新聞などを活用し、不審者に関する情報を集めるようにしていきたい。
〇友だちの意見を聞いて、危険箇所に対する考え方や視点が参考になった。これからは、友だちや保護者の考えも参考にし、身近な危険から身を守りたい。

29平成２６年中の県内の声かけ事案発生状況（対象～中学生）（資料提供（１）声かけ事案等発生状況の推移
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0

（２）声かけ事案発生件数（学識別） （３）被害態様別声かけ事案発生状況

幼児
2%

登校中,
12%
その他,
17%

中学生
36%
Ｈ２０ Ｈ２１ Ｈ２２ Ｈ２３ Ｈ２４ Ｈ２５ Ｈ２６

声かけ

91

102

151

128

143

113

193

強制わいせつ

22

27

16

12

19

28

18

公然わいせつ

27

53

42

42

44

48

46

その他
81
101
138
（４）声かけ事案等月別発生件数

141

196

169

193

323

402

358

450

合計

221

283

347

１月
２月
３月
４月
５月
６月
７月
８月
９月
１０月
１１月
１２月

19

24

月

76

26

火

78

36

水

42

54
53

40
35

20

小学生
62%

（５）声かけ事案等曜日別発生件数

15

10

遊戯中,
15%
下校中,
56%

（４）声かけ事案等月別発生件数0

熊本県警察本部生活安全企画課）

30

40

木

77

金

60
46
50

70
70

土

40

日

39
0

60

70

30

20

40

60

80

生活安全領域 高等学校【第１～３学年】
指導区分「地域や社会生活での安全」
学校
行事

防犯教室

ﾎｰﾑﾙｰﾑ活 動

社会における
責任と役割

保健体育
（保健）

現代社会
と健康

■学級活動における指導例（１）題材名 地域・社会における自分たちの責任と役割（２）ねらい 社会で起こる犯罪や危険について理解し、自分たちにできる地域の安全活動について考えることができる。
（３）展 開活動内容★発問等〇教師の支援１ 犯罪の発生状況について知る。

導
入
５
分

◎指導ポイント ◆評価〇全国的には平成 14 年をピークに犯罪認知件数は減尐傾向にあり、県内においても同様に推移していることを理解させる。

〇犯罪認知件数の減尐には、公的機関の取り組
みに加え、自主防災組織等の活動も関係して
２ 犯罪認知件数が減尐している理由についていることに気付かせる。
考える。
安心・安全な地域づくりのために高校生ができることについて考えよう

展
開
40
分

〇犯罪対策には、その原因を究明し除去する考３ 犯罪対策の考え方について理解する。
え方よりも、犯罪の発生した環境や状況を分★犯罪を減らすために必要なことは何でしょ析し、犯罪が起きにくい環境づくりが大切でう。
あることを押さえる。
〇「割れ窓理論」にあるように、落書きなど小さな犯罪の芽を摘み取ることで、犯罪を抑止できる考え方があることも理解させる。
４ 地域の犯罪を防止するために自分たちにできることを考える。
〇より多くの考えやアイデアを引き出すため、★高校生が地域の安全に貢献できる活動や役出された考えに対しての批判や批評は行わな
割はどのようなものがありますか。
いように指導する。
（１）付箋紙を使いながら意見を出し合う。
（２）犯罪防止のために自分たちができること◎高校生ができる活動や役割について理解させについて広用紙にまとめる。
る。
（３）グル―プでまとめた意見を発表する。
◆安心・安全な地域づくりのために高校生ができることについて考えている。
【思考・判断・実践】〈ワークシート〉
５ 本時のまとめをする。
〇考えたことやアイデアが実践につなげられるように促す。
◎地域での声かけや挨拶一つでも犯罪防止につながることを理解させる。
◎新聞や県警メールで、安全に関する最新情報を入手するなど、県内の犯罪状況に関心を持
つことの大切さを理解させる。

ま
と
め
５
分

活用資料等

31
平成２５年度版犯罪白書・熊本県警ホームページ

29

ワークシート
年

組

号

氏名【

】

めあて

≪平成２５年度犯罪白書≫≪熊本県内の犯罪情勢≫★国内・県内の犯罪状況はどのような傾向にありますか★その理由を考えてみよう★犯罪を減らすために必要なことを考えよう。

★高校生が地域の安全に貢献できる活動や役割にはどのようなものがありますか？

ゆっぴー安心メールってなあに？・・・子ども・女性・高齢者等の安全確保や地域の犯罪防止を図るため、県内で発生した情報をお知らせします。
○ 声かけ事案、不審者の出没など、子どもに対する犯罪の前兆と思われる事案情報○ 子ども対象の連れ去り、強制わいせつ、通り魔等事件情報○ 強盗等重要又は特異な犯罪発生に関する事件情報○ 行方不明、高齢者等の手配、迷い人に関する情報、高齢者等の安全・安心情報

32
30

ワークシート
年
めあて

組

号

氏名【

】

安心・安全な地域づくりのために高校生ができることについて考えよう≪平成２５年度犯罪白書≫≪熊本県内の犯罪情勢≫★国内・県内の犯罪状況はどのような傾向にありますか
平成 14 年をピークに犯罪認知件数は減尐傾向にある。

★その理由を考えてみよう〇防犯カメラ設置など、犯罪に対する抑止効果が生まれたため。
〇防犯パトロール等に取り組んでいる人が増えたため。

★犯罪を減らすために必要なことを考えよう。
〇犯罪対策には、その原因を究明し除去する考え方よりも、犯罪の発生した環境や状況を分析し、犯罪が起きにく環境づくりが大切である。
〇警察等の関係機関にまかせっきりにするのではなく、地域住民などによる自主防犯組織等の活動を増やしていく。
★高校生が地域の安全に貢献できる活動や役割にはどのようなものがありますか？
〇地域での声かけや挨拶を積極的に行うようにすること。
〇地域のごみ拾いなど、地域の環境美化活動を行う。
〇地域の行事に積極的に参加するようにすること。
〇小中学生の見本となるということを意識した言動をとること。
〇ボランティア活動に積極的に参加すること。
〇新聞や県警メールを活用し、安全に関する最新情報を入手するなど、県内の犯罪状況に関心を持っておくこと。

ゆっぴー安心メールってなあに？・・・子ども・女性・高齢者等の安全確保や地域の犯罪防止を図るため、県内で発生した情報をお知らせします。
○ 声かけ事案、不審者の出没など、子どもに対する犯罪の前兆と思われる事案情報○ 子ども対象の連れ去り、強制わいせつ、通り魔等事件情報○ 強盗等重要又は特異な犯罪発生に関する事件情報○ 行方不明、高齢者等の手配、迷い人に関する情報、高齢者等の安全・安心情報33

交通安全領域小学校 【第１～３学年】
指導区分「道路の歩行と横断及び交通機関の利用」
学校行事

道路の構造や利用のきまり、安全な歩行と飛び出しの危険学級
活動

交通安全教室

生活

わたしの
つうがくろ

■学級活動における指導例（１）題材名 道路の役割・通行区分と安全（２）ねらい 道路の安全な歩行の仕方を理解できる。
（３）展 開

活動内容
導
入
８
分

★発問等

〇教師の支援１ 自分の通学路を思い出す。

◎指導のポイント◆評価○どんなところを通っているか思い出させ、①歩道★自分のお家から学校に来るまでの間に、どんなところを通って来ますか。思い出してがある場所、②路側帯になっている場所、③何もない場所、④横断歩道などを確認する。

みましょう。

（①～④の写真を準備し提示）
どうろのあんぜんなあるきかたをしろう。

２ 映像『どうろのあるきかた』（53 秒）を見 ○人だけではなく、自転車や車などもすぐそばを通る。

っていることを強調する。

３ 道路を歩くときに、気をつけなければなら ○ワークシートを配付し、図の中の歩道の場所につ

展
開
27
分

ないことについて考える。

いて確認する。

（１）ワークシートに記入する。

○線を引く前に、導入で確認した歩道や路側帯を歩★自分のお家から友達

くこと、横断歩道を通ることなどを条件として付のお家までどこを通け加える。

って行くか線を引い○横断歩道を通っていない児童については、机間指てみましょう。

導の中で支援する。
○全員に線を引かせたら解答を示し、自分が書いた（２）ワークシートに記入する。

ものと比較させ、疑問に思う点を発表させる。

★危ないと思う所に○をつけましょう。

○危険だと思った箇所に○をつける時には、必ず理★○をつけたところ

由が言えるようにする。

は、どこですか。な◎知識編資料(P.55)「歩行者編、道路の安全な歩行ぜ、そこは危ないとについて」を確認する。

思いましたか。

ま
と
め
10
分

４ 安全な歩行の仕方を確認する。

○映像を止めながら、一つずつ確認する。

（１）映像『みえない「くるまのかげ」』◎その場面ごとに「とまる」「みる」「たしかめる」(1 分 34 秒)を見る。

を全員で復唱し、印象づける。

（２）映像『おうだんほどうのわたりかた』◆危険な行為や場所のあるきかた、
「とまる」
「みる」

(1 分 38 秒)を見る。

「たしかめる」の大切さを理解できる。

★交通安全で気をつけなければならないこ 【知識・理解】<ワークシート>とはどんなことでしたか。

活用資料等○ＤＶＤ教材「安全に通学しよう～自分で身を守る、みんなで守る～」 文部科学省 H25.3

31

ワークシート

ねん

くみ

ばん

なまえ

めあて

どうろをあんぜんにあるくために、きをつけなければならないことはどんなことでしたか？

32ワークシート
めあて

ねん

くみ

ばん

なまえ

どうろのあんぜんなあるきかたをしろう。

どうろをあんぜんにあるくために、きをつけなければならないことはどんなことでしたか？
ほどうをあるく。おうだんほどうをわたる。どうろのみぎがわをあるく。どうろをわたるときには『とまる・みる・たしかめる』を忘れない。

交通安全領域 小学校【第４～６学年】
指導区分「自転車の安全な利用」
学校
行事

学級
活動

交通安全教室自転車の安全な
乗り方について

体育
（保健）

けがの防止

■学級活動における指導例（１）題材名 自転車の安全な走行（２）ねらい 自転車の安全な利用の仕方を理解し、安全な乗車について考えることができる。
（３）展 開

活動内容
導
入
５
分

★発問等

〇教師の支援◎指導のポイント◆評価

１ 自分の経験を振り返る。
○危ないと感じる場所には、交差点や路側帯、道路★自転車に乗っていて、危ないと感じたことに車が停車している場所、歩道などがあることにを思い出してみよう。
気付かせる。
２ 自転車安全利用五則を理解する。

○知識編（P.56）「自転車編Ⅰ」を確認する。

自転車走行中の危険を予測しよう。

展
開
35
分

ま
と
め
５
分

３ 映像を見て考える。
○ワークシートを配付し、それぞれの場面における★今からいろいろな場面での行動を考えて危険を予測させる。
みましょう。
○場面ごとに画面を一時停止し、危険を予測させ（１）映像『自転車で道路を走る』（2 分 10 秒） る。
を見る。
○「止まる、見る、確かめる（後方確認）」を徹底
・ワークシート①②について考えるする。
（２）映像『急に方向を変えない』（2 分 37 秒） ○「内輪差」を考えた停車位置を確認する。
を見る。
○様々な危険を予測させるようにする。
・ワークシート③④について考える（３）映像『見通しの悪い交差点』（2 分 41 秒）を見る。
○「止まる、見る、確かめる」を再度徹底する。
・ワークシート⑤について考える（４）映像『「止まる・見る・確かめる」をわすれるとき』（41 秒）を見る。
○映像で示されたもの以外にも、どんな時に忘れや・ワークシート⑥について考える
すいか考えさせる。
（５）映像『歩道を走っているとき』（2 分 30秒）を見る。
○飛び出しの危険性を理解させる。
・ワークシート⑦⑧について考える（６）映像『危険を予測する』（1 分 55 秒）を見る。
○映像で示されたもの以外にも様々な危険がある
・ワークシート⑨について考えることに気づかせる。
（７）映像『歩行者の安全も考える（57 秒）を見る。
○歩道はあくまでも歩行者が優先であることを確・ワークシート⑩について考える認する。
４ 本時のまとめをする。
◎自転車に安全に乗るためには、危険を予測してお★自分の経験を振り返り、危険に遭わないた
くことが大切であることを理解させる。
めにはどうすればよかったのか考えよう。 ◆自転車利用時の危険について予測している。
【思考・判断・実践】<観察>○危険予測することの大切さを確認する。
活用資料等○ＤＶＤ教材「安全に通学しよう～自分で身を守る、みんなで守る～」 文部科学省 H25.3
33

ワークシート

年

組

号

氏名（

めあて

１

自転車乗車中、危ないと感じた場面を思い出してみよう！

２

自転車安全利用五則を理解しよう！

① 自転車は、（）が原則、歩道は例外② 車道は（）を通行③ 歩道は歩行者優先で、（④ 安全（）を守る（二人乗り禁止・並進禁止・夜間のライト点灯・安全確認等）⑤ 子どもは（３）寄りを徐行）を着用

いろいろな場面での行動を考えてみましょう！

① わたる前にすること②歩道での信号待ちの場所③走行中の道路の横断④歩道から車道への進路変更⑤見通しの悪い交差点⑥「止まる・見る・確かめる」をわすれるとき⑦道路ぞいにお店がある場所⑧わき道がある場所⑨車道を走っているとき⑩歩道を走るとき、どんなことを考えますか４

危険にあわないためにはどうすればよかっただろう？

34）

ワークシート

年

組

号

氏名（

）

めあて
自転車走行中の危険を予測しよう。

１

自転車乗車中、危ないと感じた場面を思い出してみよう！

交差点に進入したとき。狭い車道（路側帯）を走行中、車とすれ違うとき。止まっている車の陰から歩行者が飛び出してきたとき。歩道を走っているとき、歩行者にぶつかりそうになったとき。

２

自転車安全利用五則を理解しよう！

⑥ 自転車は、（⑦ 車道は（車道左側）が原則、歩道は例外）を通行⑧ 歩道は歩行者優先で、（⑨ 安全（ ルール
⑩ 子どもは（３

車道）寄りを徐行）を守る（二人乗り禁止・並進禁止・夜間のライト点灯・安全確認等）

ヘルメット

）を着用

いろいろな場面での行動を考えてみましょう！

② わたる前にすること②歩道での信号待ちの場所

・安全確認「止まる、見る・車の内輪差を考え、車道か確かめる」を必ず行う。

ら離れておく。

③走行中の道路の横断④歩道から車道への進路変更

・急に方向を変えない

・急に方向を変えない。

・安全確認（特に後方確・車道に飛び出さない。

認）をする。
⑤見通しの悪い交差点⑥「止まる・見る・確かめる」をわすれるとき

・安全確認「止まる、見る・急いでいるとき。

確かめる」を必ず行う。・

・考えごとをしているとき。
・天候が悪いとき。

⑦道路ぞいにお店がある場所⑧わき道がある場所

・出入りする車などに気を・車などが飛び出してくる付ける。

ことがあるので安全確認をしっかり行う。

⑨車道を走っているとき⑩歩道を走るとき、どんなことを考えますか

・車の陰から人がでてくる

・歩道は歩行者が優先ことや車のドアが開くことを予測する。

・歩行者がいるときは自転車から降りたり、ゆっくり走ったりする。

４

危険にあわないためにはどうすればよかっただろう？

・自転車安全利用五則などの規則・ルールを守ればよかった。
・自転車にのるときは、どんな危険があるか、いつも予測しながら運転するとよかった。
・歩道を走るときは、歩行者の安全についても気を付けておけばよかった。

交通安全領域
中学校【第１～３学年】
指導区分「自転車の安全な利用と点検・整備」
学校
行事

学級
活動

交通安全教室加害事故の責任と
補償制度

保健体育
（保健）

傷害の防止

■学級活動における指導例（１）題材名 自転車による交通事故（自損事故・加害事故）の防止（２）ねらい 加害事故の責任を理解し、安全な自転車利用のための備えについて考えることができる。
（３）展 開活動内容★発問等〇教師の支援１ 映像『あなたの人生も変える加害事故』

導
入
10
分

◎指導ポイント◆評価○実際に、本人や家族が重大事故等に遭っている場【ＪＡ共済「自転車交通安全教育ＤＶＤ」

合は配慮する。事前に生徒の実態を把握しておチャプター6 の前半(～2 分 30 秒)】
を見る。

く。

★同じ様な経験や見たり聞いたりしたことを思い出してみよう。
２ どんな時に事故が起こりやすいか考える。 ○あわてている時、注意が散漫になっている時などに事故が起こりやすいことを強調する。
加害事故の責任を理解し、安全な自転車利用の備えについて考えよう。
○発表内容を刑事上の責任、民事上の責任、道義的な責任に分けて板書する。
いて考える。
◎道路交通法（自転車安全利用五則等）に違反して（１）グループで話し合う。
事故を起こした場合、自転車を運転していた加害★加害者が負う責任はどんなものがある
者は、刑事上の責任を負うとともに、被害者に対か話し合おう。
し損害賠償や謝罪の責任等を負うことになるこ（２）映像『あなたの人生も変える加害事故』とを確認する。
の後半(2 分 30 秒～)を見る。
３ 加害者が負わなければならないことにつ

展
開
30
分

★映像から、感じたことを発表しよう。
（３）加害者が負う責任について説明を聞く。

ま
と
め
10
分

４ 映像『自転車の賠償責任、点検・整備等に ◎加害事故の賠償責任の重さを再認識させ、個人賠償責任保険（ＴＳマークを含む）加入の必要性をついて』【文科省「安全な通学を考える～
加害者にもならない～」(2 分)】を見る。

確認するとともに、事故を防ぐにはメンテナンス★映像を見て学んだことをワークシートも必要であることを強調する。
（知識編 P56～58：
自転車編Ⅰ・Ⅱ・Ⅲ参照）に記入しよう。

◆加害者が負う責任について理解し、安全に自転車を利用するための備えについて考えている。
★本時の学習内容を振り返り、今後の自転車による交通事故防止のために必要な 【思考・判断・実践】<ワークシート>

５ 本時の学習内容を振り返る。

備えについて考えてみよう。
活用資料等○ＤＶＤ教材「自転車交通安全教育ＤＶＤ」ＪＡ共済 H25○ＤＶＤ教材「安全な通学を考える～加害者にもならない～」文部科学省 H24.3

35

ワークシート
（

）年（

）組

番号（

）氏名（

）

本時のめあて■映像で起こった事故について考えてみよう。
○どんな時に事故が起こりやすいか考えよう。

○事故を起こしてしまった場合、どのような責任を問われるのか考えてみよう。

☆加害者が負う３つの責任
①（

）責任

②（

）責任

■事故を未然に防ぐには、自転車の（点検・整備には、（

③（

）責任

）が必要

）が（

）を持つ。

■加害事故が起こったとき、相手の生命やけがへの民事上の責任に備えるために
（

）保険や（

）マーク付帯保険への加入が必要■本時の学習内容を踏まえ、今後の自転車事故の防止のために必要な備えを考えてみよう。

36

ワークシート
（

）年（

）組

番号（

）氏名（

）

本時のめあて加害事故の責任を理解し、安全な自転車利用の備えについて考えよう。

■映像で起こった事故について考えてみよう。
○どんな時に事故が起こりやすいか考えよう。
・あわてているとき・注意散漫になっているとき

・天候が悪いとき○事故を起こしてしまった場合、どのような責任を問われるのか考えてみよう。

・相手を死傷させたときには、法律（刑法：道路交通法等）により処罰される責任。
・被害者に対する損害賠償（被害者の人身損害のほか、車両の修理費などの物損が対象）の責任・加害者になった場合は、被害者を見舞い、誠実に謝罪したり、事故の対応をするという責任。

☆加害者が負う３つの責任①（ 刑事上の

）責任

②（

民事上の

■事故を未然に防ぐには、自転車の（点検・整備には、（ 自分）責任

メンテナンス③（ 道義的な）責任）が必要）が（ 責任 ）を持つ。

■加害事故が起こったとき、相手の生命やけがへの民事上の責任に備えるために（

個人賠償責任）保険や（ＴＳ）マーク付帯保険への加入が必要■本時の学習内容を踏まえ、今後の自転車事故の防止のために必要な備えを考えてみよう。

・交通事故は被害者だけではなく、加害者にならないことを考えて行動しておくことが必要。
・加害者が負う責任に備え、保険に加入しておく。
・事故防止のために、自転車のメンテナンス（点検・整備）が必要。

交通安全領域 高等学校【第１～３学年】
指導区分「交通事故防止と安全な生活」
学校
行事

交通安全
教室

ﾎｰﾑﾙｰﾑ活動

交通社会の一員としての高校生の責任と役割

保健体育 交通社会で必要（保健） な資質と責任■ホームルーム活動における指導例（１）題材名 安全な交通社会における責任と役割（２）ねらい 自転車走行時における周囲の様々な人の目線や立場を理解し、交通社会の一員としてできる責任と役割について考えることができる。
（３）展 開

活動内容
導
入
10
分

★発問等

１ 危険を予測する。
★映像『危険を予測す
る力をつける（場面18）』(32 秒)を見て、危険が潜んでいる箇所を探してみよう。
※場面は学校や生徒の実態に応じて変更可〇教師の支援 ◎指導のポイント ◆評価○映像を見せ、危険箇所をワークシートに記入させた後、数名の生徒に発表させる。
◎危険予測は、落ち着いた精神状態であるか
らこそ正常に機能することを強調する。

交通社会の一員として、自転車に乗る私たちにできることを考えよう。

展
開
30
分

ま
と
め
10
分

２ 焦りを抑える方法について考える。
◎３点について考える前に、ま・映像『気持ちを意識してみよう！』（1 分 32 秒） ずは余裕を持って行動するを見て、次の３点について考える。
ことを第一に意識させる。
★遅刻しそうな時、自分ならば、どのようなこと ○各自で考えた後、グループワを思い浮かべるか考えてみよう。
ークで意見を共有させる。
★焦って急いでいる時、自分の自転車の乗り方は普段とどう変わるか考えてみよう。
★自分を落ち着かせるためには、どんな言葉があるか考えてみよう。
３ 様々な人の目線や立場を理解する。
◎「子どもは見ている」を見せた後、自分の（１）映像『地域の安全を守る役「子どもは見てい行動が周囲に影る」』（2 分 05 秒）を見る。
響を及ぼすこと★映像を見て、どのようなことを感じましたか。
を強調する。
（２）映像『地域の安全を守る役「見えているもの、 ○４つの視点の映見えている世界が違う」』（5 分 55 秒）を見る。 像を見る時は、ワ★映像を見て、次の４つの視点について考えてみークシートにメモを取りながら見るようよう。
に指示する。
①子どもの視点 ②高齢者の視点○グループワークで意見を共有させた後、数③障がい者の視点 ④自動車ドライバーの視点
名の生徒に発表させる。
４ 本時の学習内容を振り返る。
◆交通社会の一員としての高校生の責任と★本時の学習内容を振り返り、今後、交通社会の役割について考えている。【思考・判断・一員としての責任と役割について考えてみよ
実践】〈ワークシート〉
う。

活用資料等○ＤＶＤ教材「安全な通学を考える～加害者にもならない～」文部科学省 H24.3

37

ワークシート
学年
組号

年

組

号

氏名

本時のめあて

１

危険を予測する
下の写真の中で危険が潜んでいる場所に○を付けてみよう。また、その危険を回避するためにはどのような行動を取ったらよいか考え、下の枠内にまとめてみよう。

２「焦り」をコントロールする
焦って事故を起こしたりけがをしたりしてはつまらない。けれども、焦ることは誰にでもある。
自分の焦りを抑えることができれば、落ち着いて安全な運転ができるはずだ。
もちろん、遅刻しないように、朝、余裕をもって登校できればそれが一番の安全対策になる。
（１） 遅刻しそうな時、自分ならどんなことを思い浮かべるだろう？

（２） 焦って急いでいる時、自分の自転車の乗り方は普段とどう変わるだろう？

（３）自分を落ち着かせる言葉を考えてみよう。

38

３

見えているもの、見えている世界が違う

私たちが道路を利用する時は、小さな子ども、高齢者、障がいのある人、自動車ドラ
イバーなどとともに、互いに相手へ配慮をしながら安全な交通社会をつくっている。あらためて他の人々の視線や立場にたって交通安全について考えることで、より交通社会の安全レベルを上げることができるのではないだろうか。ここでは他者の視点にたった
交通安全について考えてみよう。
（１） 映像で見た「子どもの視点」から、どんなことを感じただろう？

（２） 映像で見た「高齢者の視点」から、どんなことを感じただろう？

（３） 映像で見た「障がい者の視点」から、どんなことを感じただろう？

（４） 映像で見た「自動車ドライバーの視点」から、どんなことを感じただろう？

４ 本時の学習内容を踏まえて、今後、交通社会の一員としてできる責任と役割について考え、まとめてみよう。

39

ワークシート
交通社会の一員としての高校生の責任と役割「交通社会の一員として、自転車に乗るあなたにできること」
学年
組号

年

組

号

氏
名

１

危険を予測する
左下の写真の中で危険が潜んでいる場所に○を付けてみよう。また、その危険を回避するためにはどのような行動を取ったらよいか考え、右下の枠内にまとめてみよう。
「交差点を直進中、対向車が止まってくれたので・・・。」
対向右折車のドライバーの視線は歩行者に向けられていて、こちらの自転車は視界に入っていない可能性がある。減速し、右折車の動きを見ながら、ドライバーがこちらを確認
して一時停止することが分かったら直進する。また、この時、右後ろから来る左折車にも注意しないと、巻き込まれる可能性がある。

２「焦り」をコントロールする
焦って事故を起こしたりけがをしたりしてはつまらない。けれども、焦ることは誰にでもある。
自分の焦りを抑えることができれば、落ち着いて安全な運転ができるはずだ。
もちろん、遅刻しないように、朝、余裕をもって登校できればそれが一番の安全対策になる。
（１） 映像のようなことが起きた時、どんなことを思い浮かべるだろう？
「先生に怒られる」「遅れて教室に入った時、みんなの注目を浴びはずかしい」「試験に集中できず失敗する」「待ち合わせをしていた友達に迷惑をかけてしまう」（２） 焦って急いだ時、自分の自転車の乗り方はふだんとどう変わるだろう？
「赤信号でも横断してしまう」「歩行者の多い路地でもスピードを落とさない」「一時停止の標識を無視する」「ベルを鳴らしながら歩道を走る」（３） 落ち着くために自分に言い聞かせる言葉には、どんなものがあるだろうか？
例１） けがをしたら、遅刻より面倒だ
例２） 自分はともかく、他人にけがをさせるのはいやだ
例を参考にしながら自分なりの答えを考えてみよう。
※例えば遅刻しそうだという場合、ストレス感は、遅刻そのものよりも、遅刻によってもたらされる状況を予想して高まることが多い。その状況に対する解決策が見つかれば、ストレスは軽減されることになる。ここにストレスコン
トロールのヒントがある。実際、尐し見方や考え方を変えれば、そう大きな問題ではないことも多々ある。どのような論理で落ち着くことができるかは個人差があるので、できるだけ自分に合った解決方法を見つけられるよう助言する。

３

見えているもの、見えている世界が違う

私たちが道路を利用する時、小さな子ども、高齢者、障害のある人、自動車のドライ
バーなどとともに、互いに相手のことを配慮しながら安全をつくっている。他の人々のことをもっと理解できれば、どうすれば安全のレベルを上げることができるかも、見えてくるのではないだろうか。ここでは他者の視点で交通安全を考えてみよう。
（１） 映像で見た「子どもの視点」から、どんなことを感じただろう？
「視線が低い」「目の位置が自転車のタイヤの高さにある」「大人や車が大きく見える」「見上
げないと何が起こっているのか分からない」（２） 映像で見た「高齢者の視点」から、どんなことを感じただろう？
「急な飛び出しなどに対して自分たち以上に怖い思いをする」「視線の動き（見て認知していく速さ）が遅い」「視線の動きが時々止まる」「視線がゆらゆら動く（安定しない）」「視野が狭く、急に視界に自転車が入ってくる感じ」（３） 映像で見た「障がい者の視点」から、どんなことを感じただろう？
「視覚障がい者は、人がすぐそばを通り過ぎると、怖い思いをするのではないか。また、白杖が他の歩行者に引っかかりそうで怖いと思う。」「聴
覚障がい者は、話す時に手と目を使うため、障がいのない人に比べて安全確保が大変。また、耳からの情報がないことで怖い思いをすることが多いと思う。」（４） 映像で見た「自動車ドライバーの視点」から、どんなことを感じただろう？
「歩道から車道へ出る時にはもっと注意しないといけない」「自転車とすれ違う時、接触しそうで怖い」「自転車が右側を逆走するのは迷惑」「車
体の幅を考えるのがむずかしそう」

４

本時の学習内容を踏まえて、今後、交通社会の一員としてできる責任と役割について考え、まとめてみよう。
交通社会の一員として、他人を気遣う行動が必要である。そのためには、小さい子ども、高齢者、障がいのある人などについて、正しい知識としっかりとした考えを持っていなければならない。また当然、自分の安全を守ることができなくてはならない。心理的・時間的に余裕があることも重要になる。

災害安全領域 小学校 【第１～３学年】
指導区分「地震災害時の安全」
学校
行事

学級
活動

避難訓練

地震災害時の安全

道徳

生命尊重■学級活動における指導例（１） 題材名 地震のときに起こる危険の理解と安全な行動（２） ねらい 地震発生時の危険を理解し、安全な避難行動を身に付けることができる。
（３） 展 開

活動内容

導
入
10
分

★発問等

〇教師の支援◎指導ポイント ◆評価

１ 地震の絵を見て、地震について考える。 ○何枚かの地震発生時の絵や写真を見せ、地震につ★地震とは、どういうものでしょう。地震
いて、知っていることを発表させる。
について、知っていることを教えてくだ （実態に応じた事前アンケートも有効）
さい。

あんぜんなひなんこうどうをみにつけよう。
２ 地震やその危険について理解する。
○資料を活用し、地震や危険なことについて確実に★地震とは、どういうものか。また、地震理解させる。
が起こったとき、どんな怖いこと（危険） ◎地震の際のけがの発生は、落ちてきたものや慌てがあるか考えよう。
て自分勝手な行動をするときに多いことを理解
させる。

展
開
25
分

３ 安全な避難行動を身に付けるために、実 〇緊急地震速報の音源ＣＤを使い、実際にショート
際に避難行動を行う。
訓練を行う。（音源ＣＤについては県教育委員会★地震が起こったとき、安全な避難をする
より各学校に配付済み）
ためにどんな行動をとればよいか考えよう。
◎「頭を守ること」、「落ち着いて避難すること」について、実際に避難行動を繰り返し行い、安全な避難行動を身に付ける。
◆地震発生時の危険を理解し、安全な避難行動を身に付けようとしている。
【関心・意欲・態度】〈観察・ワークシート〉

ま
と
め
10
分

４

地震が起きたときの安全な避難行動をまとめる。
例： じ（じしんがおきたら頭を守ろう）○児童の実態や発達段階に応じて、安全な避難行動
し（しずかにゆっくり行動しよう）
についてまとめる。
ん（ん！じしんの次は、津波かな）◎津波に対する避難行動についても触れる。

活用資料等○「みんなで防災！ガイドブック」（熊本県危機管理防災課 H24）
○気象庁震度階級の解説（気象庁 H21．3）

40

ワークシート
（

）ねん（

）くみ

（

）ごう

名まえ（

）

めあて

１

じしんやそのきけんについてかんがえよう。

２

あんぜんなこうどうをみにつけよう。

じしんがおきてもあわてずに！

じ：
（

）

し：
（

）

ん：
（

）
41

小学校 【第１～３学年】「地震災害時の安全」 学習シート
（

）ねん（

）くみ

（

）ごう

なまえ（

）

あんぜんなひなんこうどうをみにつけよう。
１

じしんやそのきけんについてかんがえよう。
・じしんは、とつぜんおそってくる。
・じめんがゆれて、いえがおおきくゆれる。
・たかいところからものがおちてきたり、ガラスがわれたり、たてものがくずれることもある。
・おちてくるものからだにあたりけがをすることがある。
・じしんによって、がけくずれやかじ、つなみなどほかのさいがいをひきおこすことがある。

２

あんぜんなこうどうをみにつけよう・ゆれをかんじたら、まずじょうぶなつくえやテーブルなどのしたにみをかくす。
・ゆれがおさまるまでは、あわててそとへとびださない。
・かばんやてにもつなどであたまをまもり、おちついてあんぜんなばしょにひなんする。
※おとな（せんせいなど）のいうことをよくきく。

じしんがおきたらあわてずに！

じ：（じしんがおきたらあたまをまもろう）
し：（しずかにゆっくりこうどうしよう）
ん：（ん！じしんのつぎは、つなみかな）

○気象庁震度階級の解説（気象庁 H21．3）「机の下に避難」「高台に避難」１ 地震が起こったら＜屋内にいるとき＞●テーブルや机の下に身を隠しましょう。
●あわてて外に飛び出さず、落ち着いて行動しましょう。
●スリッパや靴を履いて移動しましょう。
＜屋外にいるとき＞●かばんや手荷物などで頭を保護
し、落下物のない安全な場所に避難しましょう。

２ 地震のあとは、津波がくるぞ●揺れがおさまったら、すぐ高台や避難場所に避難しましょう。
●海岸から「より遠く」、「より高い」
場所へ避難しましょう。
●乗り物は、できるだけ使わず、歩いて避難しましょう。
●津波は、繰り返し襲ってくるので、避難しても気を緩めず、第２、第３
波に注意しましょう。

○みんなで防災！ガイドブック（熊本県危機管理防災課 H24）参照

42

災害安全領域 小学校 【第４～６学年】
指導区分「地震災害時の安全」
学校
行事

学級
活動

避難訓練

安全な避難場所の確認と避難の仕方

理科

大地のつくりと変化■学級活動における指導例（４） 題材名 津波による危険と避難の仕方（５） ねらい 地震による津波の起こり方や危険性を理解し、安全な避難行動について考えることができる。
（３） 展 開

活動内容
導
入
10
分

★発問等

〇教師の支援 ◎指導のポイント ◆評価

１ 地震と津波について考える。
（１）地震の画像（映像・写真）を見る。
★地震発生の時、身を守るために気をつけなければならないことはどんなことですか。
（２）地震により津波が起こることを知る。

〇地震の画像を見せ、気付いたことを発表させる。
〇映像等の活用に当たっては、児童の心身の状態に十分配慮する。
〇揺れがおさまるまで、机の下などで落下物から身を守る等について確認させる。
〇地震の後には津波が起こる危険性があることを知らせ、本時の学習のねらいを確認させる。

津波の被害から身を守るための避難行動について考えよう。

展
開
30
分

地震の発生によって引き起こされる危 〇津波は想像もつかないほどの破壊力を有し、一瞬にして全てを覆いつくしてしまうものであるこ
険性（津波）について理解する。
とを理解させる。
（１）津波被害の映像を見る。
２（２）津波の特徴について考える。
（速さ・高さ・広がり）◎津波の特徴を理解させる。

３ 津波から避難するときに大事なことについて考える。
（１）個人で考える。

〇映像や写真等を参考にしながら、津波から身を守るためには何が大切なのかを考えさせる。

（２）グループで考える。

◎危険に気付き、自ら高所へ避難するとともに、身近な人々の安全にも気を配ることの重要性を押さえる。
◎津波からの避難三原則について押さえる。

（３）発表する。

・津波の危険があるときは想定にと ら わ れ ず 近 くの高台に避難する。
【想定にとらわれるな】

ま
と
め
５
分

・避難する時は周りの人に声をかけながら避難する。【率先避難者となれ】
・避難した場所の状況に応じて、より高いところへ
４ 津波からの避難の仕方について学んだ避難する。
【最善を尽くせ】◆津波について理解し、津波が起きた時の避難行動
ことを確認する。
について考えている。【思考・判断・実践】〈観察・ワークシート〉〇避難場所については、日ごろから家族等と確認しあっておくことの大切さについても押さえる

活用資料等〇東日本大震災に係る地震の映像、津波の映像、避難している映像等

43

ワークシート
(

)年

(

)組

名前（

）

めあて
つなみ

とくちょう

★津波の 特 徴 について考えよう

陸

海○水深が浅くなると・・・波の速度は○水深が浅くなると・・・波の高さはわん○湾や入り江の奥では・・波は
つなみ

ひなん

津波から避難する時に大事なことについて考えよう【自分の考え】【クループの考え】

つ な み ひ な ん さんげんそく★津波避難三原則①②③
44

ワークシート
(

)年

(

)組

名前（

）

めあて 津波の被害から身を守るためのひなん行動について考えよう
つなみ

とくちょう

★津波の 特 徴 について考えよう

陸

海○水深が浅くなると・・・波の速度は深いところより遅くなる○水深が浅くなると・・・波の高さは深いところより高くなる

わん○湾や入り江の奥では・・波は
つなみ

奥の方まで入り込み、より高くなる

ひなん

津波から避難する時に大事なことについて考えよう【自分の考え】【クループの考え】〇地震の揺れがおさまったら、すぐ高台や避難場所に避難する。
（事前に避難場所等を家族と話し合っておく）〇海岸から、「より遠く」ではなく「より高い」場所へ避難する。
〇渋滞に巻き込まれるおそれがあるため、原則として車は使わず、徒歩で避難する。
〇津波は繰り返し襲ってくるので、気を緩めず、第２波、第３波に注意する。
〇テレビ、ラジオ、防災行政無線などから正しい情報を入手する。
つ な み ひ な ん さんげんそく★津波避難三原則
そうてい① 想定にとらわれるな
そっせん ひ な ん し ゃ② 率先避難者となれ
さいぜんつ③最善を尽くせ■津波と高潮のちがい〇「高潮」とは、台風や発達した低気圧により、高波やうねりが発生して、海面の高さがいつもより異常に高くなる現象です。
〇「津波」とは、地震などにより海底の急激な地形の変化により海面が盛り上がる現象です。
以上のことから、高潮は海面の表面だけの動きですが、津波は海底から海面までの海水全体の動きとなり、海面全体が盛り上がったように見え、ものすごい破壊力（はかいりょく）をもった海水のかたまりとなります。

■津波に関する標識の種類（３つの種類の標識があります）（津波注意）（津波避難場所）（津波避難ビル）■津波からにげるポイント◆とにかく高いところへ避難する！
⇒

平地であれば、３階建て以上の建物へ避難します。

◆海から遠いところであっても、安全ではない！
⇒

津波は川をかけ上がってきたり、低いところにきます。

◆地震がおきたら、すぐに行動する！
⇒

早めに行動しないと逃げ遅れてしまいます。

◆一度高いところ避難したら、おりてこない！
⇒

津波はくりかえし何度もやってきます。

◆前もって、どこににげるのかを決めておく！
⇒

一番安全な避難場所について考えておきます。

■特別警報
気象庁から発表される「特別警報」は、重大な災害による危険性が高まった際、特別な警戒を呼び掛けるために発表されます。
※気象庁 HP（http://www.jma.go.jp/jma/kishou/know/tokubetsu-keiho/）45

災害安全領域 中学校【第１～３学年】
指導区分「地震災害時の安全」
学校
行事

学級
活動

避難訓練

津波の危険と避難

保健体育
（保健）

傷害の防止

■学級活動における指導例（６） 題材名 津波による危険と避難の仕方（７） ねらい 津波について理解し、その発生に備え、とるべき行動について考えることができる。
（８） 展 開

活動内容
導
入
５
分

★発問等

〇教師の支援◎指導ポイント ◆評価

１

東日本大震災での津波被害の映像や写 ○写真や映像を見せ、感想を発表させる。
真を見る。
○映像等を活用する際は、生徒の心身の状態に十分★津波の様子をみて、どんな感想を持ちま
配慮する。
したか。
〇東日本大震災の概要を説明し、甚大な被害がもた
らされたことを確認する。
津波が起こったとき、どのような行動をとればよいか考えよう

２ 津波について理解する。

展
開
40
分

（１） ＤＶＤ『津波に備える』の「津波を ◎津波の危険について確認する。
正しく知る」を見る。
（６分３０秒） ・すさまじい破壊力（２） 津波が起きるメカニズムを確認し、・伝わる速度が速い
津波の危険について知る。
・繰り返し襲ってくる・いつも引き波からくるとは限らない
３ 津波からの避難行動について考える。
○ある原則に基づいた避難行動により、多くの命が津波から守られ、のちにその行動が「釜石の奇跡」と呼ばれるようになったことについて説明する。

（１）「釜石の奇跡」について理解する。

（２）「津波避難三原則」について考える。
★東日本大震災時、釜石市の子どもたち○「津波三原則」を提示し、それぞれの原則に込めの命を救った「津波避難三原則」にはられたねらいについて考えさせる。（提示する前
どのような意味があるだろう。
にどのような原則かを予想させてもよい。）【津波避難三原則】○時間がかかるようであれば、１グループにつき、1 つの原則について話し合わせてもよい。

・想定にとらわれるな。
・率先避難者となれ。
・最善を尽くせ。

ま
と
め
５
分

ア

自分で考える。

イ

グループで考える。

ウ

発表する。

◎津波避難三原則のねらいについて確認する。
◆「津波避難三原則」の意味について理解し、津波発生時にとるべき行動について考えている。
【思考・判断・実践】〈ワークシート〉○避難所では中学生の働きが大きな役割を果たしたことにも触れる。

４ まとめの話を聞く。

活用資料等〇ＤＶＤ教材「津波に備える/津波からにげる」（気象庁 Ｈ24）
46

ワークシート
（

）年（

）組 （

）号

氏名（

めあて

津波の危険について「津波避難三原則」にはどのような意味があるのだろう◎【想定にとらわれるな】◎【率先避難者となれ】◎【最善を尽くせ】◎今日の学習で分かったこと

47）

ワークシート
（
めあて

）年（

）組 （

）号

氏名（

）

津波がおこったとき、どのような行動をとればよいか考えよう

津波の危険について◎すさまじい破壊力 ◎繰り返し襲ってくる◎伝わる速度が速い ◎いつも引き波からくるとは限らない「津波避難三原則」にはどのような意味があるのだろう◎【想定にとらわれるな】
釜石の子どもたちは、ハザードマップに示された浸水想定にとらわれず高台に避難した。相手は自然であり、想定を超えた事態も当然ありうるということを理解しておくことが大切である。

◎【率先避難者となれ】
中学生が先頭に立ち小学生の避難を促し、保育園や保育士の手助けをしながら迅速に避難した。まず自分が率先して避難することで、多くの人の避難を促し、結果的に多くの人を救うことにつながることを理解しておくことが大切である。

◎【最善を尽くせ】
崩れかけている崖や市内に押し寄せる津波の勢いを見て、さらに奥の背後地の高台に移動した。「ここまでくれば大丈夫だろう」ではなく、その時にできる最善の行動をとることが大切である。

◎今日の学習で分かったこと
津波避難三原則に込められたねらいについて理解することができた。それぞれの原則の意味を理解し、実際に行動した釜石の子どもたちはすごいと思った。私もこの原則を日頃から意識し、自然災害が発生した時には、命を守るために素早く行動できるようにしておきたい。

■東日本大震災の概要〇地震の概要１．発生日時 平成 23 年 3 月 11 日（金）14 時 46 分頃
２．震源及び規模
マグニチュード ９．０、深さ約２４ｋｍ
三陸沖（牡鹿半島の東南東１３０ｋｍ付近（北緯３８．１度、東経１４２．９度））
３．余震：Ｍ７．０以上６回、Ｍ６．０以上８９回、Ｍ５以上５５２回〇人的被害、建物被害等 （平成 23 年 10 月 26 日時点）
・人的被害 …… 死者：15,829 名、行方丌明者：3,725 名・建物被害 …… 全壊建物：118,822 戸、半壊建物：184,615 戸（平成 23 年 10 月 28 日 内閣府資料より）■「津波避難三原則」について〇想定にとらわれるな
ハザードマップに示された浸水想定にとらわれず高台に避難した。相手は自然であり、想定を超えた事態も当然ありうるということを理解しておくことが大切である。
〇率先避難者となれ中学生が先頭に立ち小学生の避難を促し、保育園児や保育士の手助けをしながら迅速に避難した。まず自分が率先して避難することで、多くの人の避難を促し、結果的に多くの人を救う事につながることを理解しておくことが大切である。
〇最善を尽くせ
崩れかけている崖や市内に押し寄せる津波の勢いを見て、さらに奥の背後地の高台に移動した。
「ここまでくれば大丈夫だろう」ではなく、この時にできる最善の行動をとることが大切である。
■避難場所で心掛けること・落ち着いて行動することで、小学生等に安心感を不える。
・けが人などの処置や対応の手伝い（応急手当の方法を学習しておく）等■避難所で（災害ボランティア）
災害の際、避難所では中学生がボランティアとして活躍しています。被災地では、中学生は「力」になります。自分が、被災した時、避難所で生活しなければならなくなったとき、どんなことができるか考えてみましょう。
〇ボランティアの例
・避難所の設営・避難所での名簿づくり
・物資の仕分け・清掃活動
・お年寄りの話し相手
・幼児の遊び相手、小学生の学習支援

48

災害安全領域 高等学校 【第１～３学年】
指導区分「地震災害時の安全」
学校行事

ﾎｰﾑﾙｰﾑ活 動

避難訓練

様々な場所に応じた避難と避難誘導の仕方

地理

自然災害
と防災

■ホームルーム活動における指導例（１）題材名 避難経路・避難場所の確認と避難や誘導の仕方（２）ねらい 自助・共助を理解し、災害時の行動について考えることができる。
（３）展 開活動内容★発問等
１ 自然災害の脅威を知る。
導
入
10
分

〇教師の支援 ◎指導ポイント ◆評価○最近（近年）の災害、被害状況を示す。
・東日本大震災
・熊本広域大水害
２ 地域災害の歴史を知る。
○過去に起きた地域特有の自然災害と原因を伝★この地域では過去にどんな自然災害
え、災害の状況を把握させる。
が起こったでしょうか。また、その原 ◎自然災害はいつ・どこで起こるか分からない
因は何だったでしょうか。
ということを確認する。
地域の一員として、地震災害発生時にどのような行動をとればよいだろう。

展
開
35
分

３ 地域災害の危険を予測する。
○グループワークで意見を共有させる。
★地域で発生する可能性が高い、自然災 ○地域災害を予想した後、布田川・日奈久断層
害には何があり、どのような被害が予帯による巨大地震の発生に焦点をあて考える
想されますか。
ことを伝える。
★地震が発生した際、どのような危険要 ◎周囲の落下・転倒・移動の危険性について考因があるだろうか。
えさせ、周囲で安全な場所（高台等）を確認させる。
４ 地震への事前の備えについて考える。
★今からできる事前の備えには何があ ○避難先や経路、さらに情報伝達・収集手段等
るか、何が必要でしょうか。
の視点についても引き出すようにする。
５

地震災害発生時の支援について考える。
◎それぞれの場面で高校生としてできる支援に★災害発生時に自らできる支援にはどついて確認する。
んなことが考えられますか。次の３つ （例：呼びかけ、誘導、災害弱者への手助け、の場面についてそれぞれ考えよう。
応急手当、支援物資搬送の手伝い等）【避難時】【避難場所】
【避難所】

ま
と
め
５
分

６ 教師の説話を聞く。

活用資料等◆災害時に地域の一員としてとるべき行動について考えている。
【思考・判断・実践】〈ワークシート〉○「自助」「共助」の心構えを持つことで多くの命を守ることにつながることを理解させる。
○卒業後の居住先や、今後の人生において災害に遭遇する可能性は高く、学んだことや各地
域の災害教訓等を活かすことの大切さを伝える。

〇「みんなで防災！ガイドブック」（熊本県危機管理防災課 H24）
〇ＤＶＤ教材「津波に備える/津波からにげる」（気象庁 H24）
49

ワークシート
年

組

号

氏名（

本時のめあて① 地域災害の歴史〈過去の災害状況〉②危険予測〈地域ではどのような自然災害が起こりえるか〉③行動〈周囲の確認（住居内・居住地域）〉（地形・高台・落下の危険性等）④事前の備え〈必要な物資・避難経路・避難先〉⑤社会貢献・支援者の基礎【避難時】【避難場所】

【避難所】

50

）

ワークシート
年
本時のめあて

組

号

氏名（

）

地域の一員として、地震災害発生時にどのような行動をとればよいだ
ろう② 地域災害の歴史〈過去の災害状況〉
１７９２年５月２１日 普賢岳前山（眉山）の東部崩壊による津波
１８８９年７月２８日 熊本付近でＭ６．３の地震発生
１９７５年１月２３日 熊本県北東で M６．１の地震派生②危険予測〈地域ではどのような自然災害が起こりえるか〉
・布田川・日奈久断層帯による地震
・別府・万年山断層帯による地震③行動〈周囲の確認（住居内・居住地域）〉（地形・高台・落下の危険性等）
・「落ちてこない」「倒れてこない」「移動してこない」場所へ
・「頭部の保護」
・「建物・塀・崖下・海岸・川岸から離れる」
・「自動車は思わぬ動きをするので離れる」
・「高所への移動」④事前の備え〈必要な物資・避難経路・避難先〉
・防災グッズ
懐中電灯 携帯ラジオ 乾パン
缶詰 栄養補助食品 飲料水
毛布 厚手の手袋 ライター、マッ⑤社会貢献・支援者の基礎【避難時】
災害弱者への手助け
避難の呼びかけ【避難場所】
けが人などの処置や対応の手伝い

チ 救急箱 防寒用ジャケット
雤具 等・地域の避難場所、避難経路の確認（事前に家族と話し合っておく）
・高台の確認

落ち着いて行動することで、小学生等に安心感を不える。
【避難所】
避難所設営
高齢者の話し相手物資の仕分け清掃活動 小中学生の学習支援

学習シート参考（高等学校）①災害の歴史を知る・災害原因を理解する
過去の自然災害を学び、その原因及び地域の特性や課題について理解を深める。
現在及び将来に直面する災害に対して、減災手段・的確な分析・思考・判断力を身に付ける。

②危険予測をする
自然災害が及ぼす危険を理解・予測する力を身に付ける。

③行動する
安全確保のための行動シミュレートをし、適切な意志決定や行動選択ができる。
・「落ちてこない」「倒れてこない」「移動してこない」
・「頭部の保護」「建物・塀・崖下・海岸・川岸から離れる」
・「自動車は思わぬ動きをするので離れる」
・高所への移動

④事前の備え⑥社会貢献・支援者として

地域防災について日ごろから考え、
災害時の備えについて考える。
日常的な備えができる。

自他の生命を尊重し、安全で安心な社会づくりの重要性を認識して、学校、家庭及び地域社会の安全活動に進んで参・「組織づくり・組織の中での役割」
・「避難先の確認・避難行動」
・「日常での周囲とのコミュニケーション」
・情報収集能力加・協力し、貢献できる。

・家具の固定・非常持ち出し袋の準備等
・

近年の
自然災害

■平成１１年９月２４日・・・台風１８号による高潮被害（宇城市（旧不知火））■平成２２年２月２７日・・・南米チリ沖【Ｍ８．８】（津波高さ２０ｃｍ：天草市本渡港）■平成２３年３月１１日・・・三陸沖【Ｍ９．０】（津波高さ７０ｃｍ：天草市本渡港）■平成２３年１０月５日・・・熊本地方【Ｍ４．４】（最大震度５強：菊池市旭志）■平成２４年７月１２日・・・熊本広域大水害
51

転落事故から身を守る【転落事故の傾向】〇転落事故の発生頻度を学校種から見ると全体の 60％が小学校で発生している。
〇発生を学年別に見ると、小学校５～６年で多く発生している。
〇発生箇所は、階段で全体の 83％が発生しており、窓、ベランダ、ひさし、天窓の順となっている。
〇発生の場合別では、休憩時間で全体の 74％が発生しており、特別活動、各教科等の順となっている。
（資料提供：独立行政法人日本スポーツ振興センター）◎日頃から子どもたちに意識させておくこと〇窓や出入口の上に張り出たひさしには乗らないこと。また、ひさしに物が落ちたり、ひっかかった時は、自分で取ろうとせず、先生に報告すること。
〇窓から身を乗り出さないこと。
〇階段では、遊んだりふざけ合ったりしないこと。
〇階段の手すりに腰かけたり、遊んだりしないこと。
〇屋上の天窓には絶対に乗らないようにすること。
〇窓下に足掛かりとなるもの（机や本棚、給食台等）
は置かないこと。

◎日頃から先生方が心掛けておくこと① 事故情報の共有◆全国の事故情報を把握する。
（（独）日本スポーツ振興センターの提供する事故情報等を参考にする。）② 学校の現状把握◆学校の施設等の点検については、学校関係者・専門家をはじめ子どもたちや保護者など、様々な視点で点検する。
◆危険な場所が見つかったときは、速やかに対処する。
◆柵を乗り越えたり、樋を伝ったりして危険な場所へ行かないよう指導・対策をする。

③ 安全指導の充実◆転落事故の危険性について子どもたちに認識させ、危険な行動をとらないように指導する。
◆校内安全マップを子どもたちと一緒に作成するなど、具体的で分かりやすい指導を行う。
◆子どもたちが普段使用しない場所で活動するときは、事前に点検を実施し、必要な措置を講じたうえで、教職員が同席する。
◆特に事故が多発している休憩時間中や放課後に、定期的な巡回を行う。

◎転落事故防止のための改善例① 足掛かりとなるものを設置しない② 転落防止用手すりの設
置③ 暗幕使用時は窓の開閉状況に注意する「学校における転落事故防止のために」（文部科学省 平成 20 年 8 月）
52

不審者から身を守る
熊本県の声かけ事案の発生傾向
声かけ事案は、登下校中に全体の約７０％が発生しています。特に午後３時から午後７時までの時間帯に多く発生しており、下校時間が最も危険な時間帯となります。
また、５月～６月及び１０月～１１月は発生件数が増加する傾向にあり、春から夏にかけてや夕暮れが早くなる時期がポイントになっています。
（資料提供：平成 25 年

熊本県警察本部生活安全企画課）◎声かけ事案に遭わないために〇危ない場所に近づかないこと＝ 曲がり角＋
危険な場所

見えにくい場所◆一人になる場所◆人通りの尐ない場所◆わき道や裏道の多い場所◆誰もいない公園、空き家など〇子どもを誘う手口を知っておくこと◆助けを求める。「犬がいなくなったんだ。一緒に探してくれない？」◆気を引く。「うちに面白いゲームがあるんだけど来ない？」◆緊急を装う。「お母さんが事故にあった。病院に行こう」◆誘惑する。「君、かわいいね。モデルにならない？」〇日頃から心掛けておくこと◆いかのおすし◇知らない人についていかない。危ないところにいかない。
◇知らない人の車にのらない。
◇危ないときはおおきな声でさけぶ。
◇とにかく人のいるところにすぐに逃げる。
◇近くの大人や警察、家の人、学校にしらせる。
◆防犯ブザー等を携帯し、点検をしておく。
◆逃げ場となる子ども１１０番の家、亣番、郵便局、コンビニ等を確認しておく。

◎不審者に出会ってしまったら◆「いかのおすし」を思い出す。
◆防犯ブザー、防犯笛を活用する。
◆大人がいる方向へすぐ逃げる。
◆逃げるときは、ランドセルやカバン等は投げ捨てる。
◆どんな人が何をしたのか大人に知らせる。（車の番号を覚える）

53

熱中症を予防する◎熱中症とは熱中症とは、暑さの中で起こる障害の総称です。大きく次の４つに分けることがで
きます。
〇熱失神
炎天下にじっとしていたり、立ち上がったりした時、運動後などに起こる。皮膚血管の拡張と下肢への血液貯留のために血圧が低下、脳血流が減尐して起こるもので、めまいや失神（一過性の意識障害）などの症状が見られる。→足を高くして寝かせると通常はすぐに回復する。

〇熱けいれん
大量の発汗があり、水のみを補給した場合に血液の塩分濃度が低下して起こるもので、筋の興奮性が亢進して、四肢や腹筋のけいれんと筋肉痛が起こる。→生理食塩水（0.9％食塩水）な
ど濃いめの食塩水の補給や点滴により通常は回復する。

〇熱疲労
脱水によるもので、全身倦怠感、脱力感、めまい、吐き気、嘔吐、頭痛などの症状が起こる
が、体温の上昇は顕著ではない。→0.2％食塩水、スポーツドリンクなどで水分、塩分を補給す
ることにより通常は回復する。嘔吐などにより水が飲めない場合には、点滴などの医療処置が
必要。

〇熱射病
体温調節が破綻して起こり、高体温と意識障害が特徴である。意識障害は、周囲の状況が分からなくなる状態から昏睡まで、程度は様々である。脱水が背景にあることが多く、血液凝固
障害、脳、肝、腎、心、肺などの全身の多臓器障害を合併し、死亡率が高い。→救命できるかどうかは、いかに早く体温を下げられるかにかかっている。救急車を要請し、速やかに冷却処置を開始する。

◎熱中症予防の原則
１ 環境条件を把握し、それに応じた運動、水分補給を行うこと〇暑い時期の運動はなるべく涼しい時間帯にするようにし、休憩を頻繁に入れ、こまめに水分補給をする。（水分補給は 0.1～0.2％程度の食塩水がよい。）〇激しい運動では休憩は 30 分に１回はとることが望ましい。
２ 暑さに徐々にならしていくこと〇熱中症は急に暑くなった時に多く発生しする傾向がある。これは体が暑さになれていないためで、急に暑くなった時は運動を軽くして、１週間程度で徐々に慣らしていく必要がある。
３ 個人の条件を考慮すること〇肥満傾向の者、体力の低い者、暑さに慣れていない者は運動を軽減する。
〇運動前の体調チェックや運動中の健康観察を行い、下痢、発熱、疲労など体調の悪い者は暑い中で無理に運動をしない、させない。
４ 服装に気をつけること〇服装は軽装とし、吸湿性や通気性のよい素材にする。
〇直射日光は帽子で防ぐようにする。
５ 具合が悪くなった場合には早めに運動を中止し、必要な処置をすること
日本スポーツ振興センター「熱中症を予防しよう －知って防ごう熱中症―
54

」より

歩行者編
◎安全な歩行について◆歩道や幅の十分な路側帯がある道路では、その歩道や路側帯を通らなければならない。
（道路工事などで通行できない場合は除く。）※路側帯…歩道のない道路で、歩行者の通行のためや車道の効用を保つための白線によって区分された道路の端の帯状の部分。
◆歩道や幅の十分な路側帯がない道路では、歩行者は道路の右端を通らなければならない。（道路の右側端を通行することが危険であるとき、右端を通ると横断を繰り返すことになり、かえって危険な場合などは左端を通ることができる。）◆歩行者用道路では、歩行者は道路の中央部を通ることができるが、通行の認められた車（自転車等）が通ることがあるから、注意が必要である。

◎道路の安全な横断について～止まる・見る・確かめる～①まず立ち止まって左右の安全をきちんと確認②手を挙げて道路横断の意思表示③横断途中でも左右の安全をしっかり確認★車から見えるように、しっかり手を挙げて横断歩道を渡ろう！！
※「てまえ運動」の実践（熊本県交通安全推進連盟推奨運動）
歩行者は横断する意思、運転者は横断させる意思を、手を前に出して合図を送りあって体現し、事故を未然に防ぐ運動のこと。

◎夜間の外出の際には～暗くなる前に反射材を身に付けよう～①反射材を着用しよう②明るい服装を着用しよう

夜間、車のドライバー（ヘッドライト下向き）から歩行者がみえる距離

黒っぽい服装

明るい服装

反射材着用

約２６ｍ

約３８ｍ

約５７ｍ以上

資料提供：熊本県交通安全協会資料
55

自転車編Ⅰ◎自転車に乗る前に（自転車の点検・整備について）
① ブ …
② タ …
③ ハ …
④ シャ …
⑤ ベル …

ブレーキはよく効きますか
タイヤに空気が入っていますか
ハンドルは、タイヤと直角に取り付けられていますか
車体（ペダル、サドル、チェーン、灯火、反射材）は正しく整備・装備されていますか
ベル（警音器）は鳴りますか

点検・整備は「ブタハシャベル」でしっかりやろう！

◎自転車の正しい乗り方について～自転車安全利用五則～① 自転車は、車道が原則、歩道は例外② 車道は左側を通行※路側帯も左側を通行③ 歩道は歩行者優先で、車道寄りを徐行④ 交通ルールを守る
・飲酒運転禁止 ・二人乗り禁止
・並進禁止 ・夜間はライトを点灯
・信号を守る・交差点での一時停止と安全確認
・スマートフォンを含む携帯電話やイヤホン等使用運転の禁止 等⑤ 子ども（１３歳未満）はヘルメットを着用☆自転車乗車の際も、明るい服装や反射材を着用するようにしましょう！

資料提供：熊本県警察本部（平成 22 年 12 月 7 日教体第 927 号にて発出）

56

自転車編Ⅱ◎自転車運転者の義務
道路交通法第 70 条（安全運転の義務）
車両等の運転者は、当該車両等のハンドル、ブレーキその他の装置を確実に操作し、かつ、道路、交通及び当該車両等の状況に応じ、他人に危害を及ぼさない
ような速度と方法で運転しなければならない。
運転に際しては、道路交通法に定められた通行方法に従うなどのほか、常に安全を確保するよう注意を払わなければならない。
安全運転義務においては、次の２点が求められている。

自転車は、くるま（車両）です！！

① 安全操作義務
運転に際しては、ハンドル・ブレーキ等を確実に操作しなければならない。
② 安全確認義務
運転に際しては、道路状況・交通状況に応じ、他人に危害を及ぼさないような速度・方法で運転しなければならない。

◎自転車運転者の責任
自転車でも事故を起こし加害者となれば、運転手
資料提供：警察庁（加害者）としての責任が重くのしかかってきます。
以下の３つの責任を、自転車運転者（加害者）の責任として理解しましょう。
① 刑事上の責任
相手を死傷させた場合、「過失致死傷罪」や「重過失致死傷罪」に問われることがあります。
※重過失致死傷罪･･･5 年以下の懲役若しくは禁錮又は 100 万円以下の罰金② 民事上の責任
被害者に対する損害賠償の責任を負います。
※損害賠償
違法な行為により損害を受けた者（将来受けるはずだった利益を失った場合を含む）に対して、その原因を作った者が損害の埋め合わせをすること。
この損害賠償に備えて、個人賠償責任保険（ＴＳマークを含む）による備えが必要です。
③ 道義的な責任加害者として被害者を見舞い、誠実に謝罪や事故対応をするという責任。

57

自転車編Ⅲ◎自転車事故における高額賠償判決の事例◆事例Ａ:自転車 対 歩行者（賠償額約９,５００万円）
男子小学生（11歳）が夜間、帰宅途中に歩道と車道の区別のない道路（下り坂）
で、歩行者（62歳女性）と正面から衝突し、歩行者は頭などを強く打ち、頭の骨を折るなどして意識が戻らない状態が続いている。◇H25.7.4神戸地方裁判所判決◆事例Ｂ:自転車 対 自転車（賠償額約９,３００万円）
男子高校生が昼間、自転車横断帯のかなり手前の歩道から車道を斜めに横断し、対向車線を自転車で直進してきた男性（24 歳）と衝突。男性に重大な障害（言語機能の喪失等）が残った。 ◇H20.6.5 東京地方裁判所判決◆事例Ｃ:自転車 対 歩行者（賠償額約６,８００万円）
男性が夕方、下り坂でスピードを落とさずペットボトルを片手に走行し、交差点に進入した際に、横断歩道横断中の歩行者（38 歳女性）と衝突。女性は、脳挫傷等で 3 日後に死亡した。 ◇H15.9.30 東京地方裁判所判決◎ＴＳマーク付帯保険・個人賠償責任保険等への加入について○ＴＳマークとは 【「ＴＳ」：ＴＲＡＦＦＩＣ ＳＡＦＥＴＹ（交通安全）】
自転車安全整備士が点検整備した普通自転車に貼付されるもので、このマークには傷害保険と賠償責任保険が付いています（付帯保険）。
○ＴＳマークには、青色マーク（第一種）と赤色マーク（第二種）があり、補償内
容等は以下のとおりです。
赤色マーク
青色マーク
補償内容・見舞金等
（第二種）
（第一種）

傷害補償

死亡若しくは重度後遺障害（1～4 級）

３０万円

１００万円

入院（１５日以上）

１万円

１０万円

死亡若しくは重度後遺障害（1～7 級）
被害者見舞金入院（１５日以上）
賠償責任補償１,０００万円
無し

５,０００万円※１
１０万円※２※１：平成２６年９月３０日までに貼付した赤色ＴＳマークは、２,０００万円です。
※２：被害者見舞金は、平成２６年１０月１日以降に点検・整備して貼付された赤色ＴＳマークから適用。

○個人賠償責任保険
自転車専用の保険には、損害保険会社等が販売している自転車専用の個人賠償責
任保険もありますが、各家庭の火災保険や傷害保険、自動車保険等に特約としてセットすることもできます。
☆個人賠償責任保険（賠償責任補償）等への加入により万が一の事故に備えることが大切です。
58

二輪車編（主に原付バイク）◎二輪車の特性◆車体が小さい→ 周囲から見落とされやすい（特に夜間）、距離感や速度感を間違え（間違えられ）やすい、車のかげに隠れやすい、加速しやすい 等◆小回りがきくがバランスを崩しやすい→ 転倒しやすい◆全身を使ってバランスを取りながら運転する・身体が外部にさらされている→ 疲労しやすい◆ヘルメットを装着する義務がある→ 周囲が見えにくい（特に横方向の視野が狭くなりがち）◆衝突による衝撃を身体に直接受ける→ 重大事故につながりやすい◆操作が難しい→ ブレーキが前輪と後輪を別々に操作する系統もある（車種によっては、前後輪同時に作動するものもある）◎二輪車運転者の特徴◆二輪車は路面状態により走行安定性が大きく影響する→ 運転者は視線を下に落としがちになり、周囲の状況変化に対する注意力が欠けることが多くなる。
◆二輪運転者は同乗指導を受けにくい→ 自己流の運転に陥りやすい◎二輪車の正しい乗り方について○正しい乗り方の７つのポイント

資料提供：警察庁○ヘルメットの着用
二輪車事故では、頭部のダメージが致命傷となる可能性が高いことから、ヘルメット（あごひもを確実に結束する）着用の徹底を図ることが大切である。
59

自動車編
◎自動車の内輪差
車が曲がろうとするときは、後輪は必ず前輪の内側を通る。この前輪と後輪の差のことを内輪差といい、
特に車が大きくなると、内輪差は大きくなる。
※ホイールベース（前輪と後輪の中心間の距離）の長さにより内輪差は決まる。
（内輪差：ホイールベースの約１／３）

ホ
イ
ー
ル
ベ
ー
ス

◎自動車の死角
車には、その構造上から、運転席（目視やサイドミラー・ルームミラー）から見えない領域（＝死角）がある。車が大きくなると、
この死角の範囲は広く・大きくなる。
※右の図のように、自動車の死角になる範囲は、運転手からは見えない。

◎自動車の停止距離

自動車の
停止距離

空走距離

制動距離

ブレーキが効き始めるまで車が走る距離ブレーキが効き始めてから
車が止まるまでの距離◎自動車の特性を理解した上での安全な行動
上記のように、自動車には内輪差、死角があるとともに、車はすぐに止まることはできないという特性がある。
交差点における自動車の右左折時の巻き込み事故は数多く発生しており、これらの特性を充分に理解したうえで、安全な行動をとる必要がある。
○歩行者は、歩道等で信号待ちをする際は、車道から十分な距離をとるとともに、車道を横断する際は、車が完全に止まったことを確認して横断する。
○自転車・二輪車は、交差点付近では車や大型車（バスやトラック等）の死角に入りやすいので、十分な距離間隔をとり、安全を確保する。

60

交通安全関係資料等◎交通安全関係資料（ＤＶＤ教材）○安全に通学しよう～自分で身を守る、みんなで守る～平成 25 年 3 月文部科学省より配付（平成 25 年 3 月 27 日付け教体第 1511 号）○安全な通学を考える～加害者にもならない～
平成 24 年 3 月文部科学省より配付（平成 24 年 3 月 21 日付け教体第 1275 号）○自転車交通安全教育ＤＶＤ「事故･･･。それは突然に。
～危険を予測するチカラ
事故を未然に防止するために～」
平成 25 年 2 月ＪＡ共済より配付（平成 25 年 1 月 7 日付け事務連絡）◎県内交通安全関係団体◆熊本県警察本部
熊本市中央区水前寺６丁目１８番１号
TEL：096-381-0110◆一般財団法人 熊本県交通安全協会
菊池郡菊陽町大字辛川２６５５
TEL：096-233-2110◎自転車シミュレーターの紹介
疑似体験を通して「止まる」「見る」「確
かめる」の重要性を実感できる自転車シミュレーターは、交通安全教育において高い学習効果が得られます。
県内に自転車シミュレーターは、県交
通安全協会に車載型１台と運搬型１台の計２台、県警察本部交通企画課に１台あり、無償で体験することができます。
各学校で使用を希望される場合は、交通安全協会か地元の警察署にお問い合
わせください。

61

風水害から身を守る
熊本県では、繰り返し台風や豪雤による被害が発生しています。
最近では平成 24 年 7 月 12 日に熊本広域大水害が発生し、甚大な被害をもたらしました。阿蘇乙姫（阿蘇市）で、1978 年の統計開始以降、最大の記録的な豪雤となりました。
（１時間雤量：108.0 ミリ、３時間雤量：288.5 ミリ、24 時間雤量：507.5 ミリ）◎風水害の発生について〇集中豪雤が発生しやすいとき◆前線が停滞しているとき（特に、梅雤期の終わりごろ）◆台風が近づいているときや台風が上陸したとき◆大気の状態が不安定で、次々と雷雲が発生しているとき（特に、陽射しの強い夏ごろ）〇集中豪雤が起こるとどうなるのか？
◆川の水が増え、氾濫することがあります。
◆床上、床下浸水が発生することがあります。
◆道路が冠水することがあります。
◆排水溝や下水道で水が溢れ、地下街などに水が流れ込むことがあります。

◎日頃の備え【熊本広域大水害】◆防災情報の収集（気象台の発表する大雤警報や台風等の情報に注意しましょう）◆地域の危険箇所や避難経路の確認（地域の危険箇所や避難経路を予め把握、確認しておきましょう）◆市町村が作成しているハザードマップを確認しておきましょう。

◎雤がひどいときは〇早めの予防的避難を◆夜間や大雤時は、避難そのものが危険になります。
大雤が予想される場合は、本格的に雤が降り出す前の、明るい時間帯での予防的避難を心がけましょう。

〇避難する時の注意点◆安全で動きやすい服装（長靴は水が溜まると動きにくくなる。）◆足元に注意（歩行可能な水深は、一般的に大人男性
70ｃｍ、女性 50ｃｍと言われます。マンホールや側溝などに注意しよう）◆隣近所で声を掛け合って避難◆子供は大人と手をつないだり、ライフジャケットなどをつける。

〇避難が危険な場合は◆建物の２階など、できるだけ安全なところに避難しましょう。
台風など、雤風が強い中での以下の行動は危険です。絶対にやめましょう◆田畑の様子を見に行く ◆屋根に上って作業する ◆川や海の様子を見に行く
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土砂災害から身を守る
熊本県でも、古くから多くの土砂災害が発生しています。
最近では、平成 15 年の水俣市を中心とした県南集中豪雤災害（死者 19 名）、平成
24 年の阿蘇地方を中心とした熊本広域大水害（死者・行方不明者 25 名）により、多くの尊い命が失われています。

◎土砂災害発生について◆土砂災害は、大雤や融雪、地震、火山噴火などによって発生します。
◆梅雤や台風などの雤が多く降る時期は注意が必要です。
◆1 時間に 20 ミリ以上、または降り始めてから 100 ミリ以上の雤量には十分な注意が必要です。
前兆現象に注意してください
土石流

長雤や集中豪雤によって、石や土砂が水と一緒になって一気に流れ出す現象・山鳴りがする。
・急に川の流れが濁り、流木が混ざっている。
・土臭いにおいがする。
・雤が降り続いているのに川の水位が下がる。

がけ崩れ

地すべり

長雤や集中豪雤によって、斜面 地下水などが粘土のような滑りが急に崩れ落ちる現象やすい地面にしみこんで、その・がけから水が湧き出してくる。 影響で地面が動き出す現象
・がけに亀裂が入る。
・沢や井戸の水が濁る。
・がけから小石がばらばら落ち ・地面にひび割れができる。
てくる。
・斜面から水が湧き出す。
・がけから木の根が切れる等の ・家や擁壁に亀裂が入る。
異様な音がする。
・家や擁壁、樹木や電柱が傾く。
・家や擁壁、樹木や電柱が傾く。

◎日頃の備えと早めの避難◆市町村が作成しているハザードマップを確認し、自分の家が土砂災害の危険箇所にあるかどうかを確認しておきましょう。
◆避難場所や避難経路を確認しておきましょう。
◆気象情報をテレビ・ラジオ・インターネットで収集しましょう。
◆明るい時間帯のうちに、親類、友人宅、避難所など安全な場所へ早めの予防的避難を行いましょう。
◆日頃から、がけから離れた部屋や２階で過ごすことが重要です。

◎迷わず避難◆危険を感じたら、大雤警報がでたら、土砂災害警戒情報

がでたら、避難勧告がでたら迷わず避難。すぐに避難。
◆深夜の集中豪雤などにより、外に出て避難ができない
緊急時には、自宅内の安全な場所（２階または山側（斜面）の反対）へ緊急避難する。
63

竜巻・落雷から身を守る
平成 24 年 5 月に茨城県つくば市等で竜巻等の突風などにより、死者３人（うち２人は落雷が原因）及び負傷者 58 人、建物全壊 89 棟、建物半壊 197 棟の被害が発生しました。（東京管区気象台 現地災害調査速報より）
平成 26 年 8 月には練習試合中に落雷をうけた愛知県の高校生が死亡するという事故も発生しています。

◎竜巻・落雷発生について◆竜巻・落雷とも台風・寒冷前線・低気圧などにより「発達した積乱雲」に伴って発生します。
「積乱雲」が近づく兆候は・・・・・
・真っ黒い雲が近づき周囲が暗くなる。
・冷たい風が吹き出す。

（黒い雲 気象庁提供）

・大量の雤や「ひょう」が降り出す。

◎竜巻が間近に迫ったら（落雷 気象庁提供）〇頑丈な建物の中に避難します。
◆避難する時は屋根瓦などの飛来物に注意しましょう。

〇室内では頑丈な机の下に入り身を低くします◆家の中心部に近い、窓のない部屋に移動しましょう。
◆窓、雤戸を閉め、カーテンを閉めましょう。
◆窓ガラスには絶対に近づかないようにしましょう。

〇避難できない場合は、物陰やくぼみに身をふせましょう。
◆車庫・物置・プレハブ・木の下への避難は大変危険ですので絶対にやめましょう◎雷から身を守るためには〇雷鳴が聞こえたらすぐ避難◆雷鳴が遠くても、雷雲はすぐ近づいてきます。
◆屋外にいたら、安全な場所に避難しましょう。

〇建物の中や自動車へ避難◆建物や屋根付きの乗り物（自動車など）へ避難しましょう。
◆雤宿りで木の下に入るのは危険です。

〇木や電柱から４ｍ以上離れる◆木や電柱からは４ｍ以上離れてください。
右の三角形の範囲内であれば比較的危険性は低くなりますが、なるべく早く安全な場所に避難しま
しょう。
◆近くに避難する場所がない場合には姿勢を低くしましょう。
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引用・参考文献等一覧◆「生きる力」をはぐくむ学校での安全教育（平成２２年

文部科学省）（平成１９年

文部科学省）（平成２０年

文部科学省）◆学校の危機管理マニュアル－子どもを犯罪から守るために－◆学校における転落事故防止のために◆学校における固定遊具による事故防止対策調査研究報告書（平成２４年 独立行政法人日本スポーツ振興センター）◆学校の管理下の死亡・障害事例と事故防止の留意点（平成２０年 独立行政法人日本スポーツ振興センター）◆熱中症を予防しよう－知って防ごう熱中症―（平成２６年 独立行政法人日本スポーツ振興センター）◆みんなで防災 ガイドブック（平成２４年熊本県）（平成２４年－平成２５年気象庁）◆ＤＶＤ教材「津波に備える／津波から逃げる」◆ＤＶＤ教材「安全に通学しよう～自分で身を守る、みんなで守る～」（平成２５年

文部科学省）◆ＤＶＤ教材「安全な通学を考える～加害者にもならない～」（平成２４年◆ＤＶＤ教材「自転車交通安全教育ＤＶＤ～危険を予測するチカラ

文部科学省）

事故・・・。それは突然に。
事故を未然に防止するために～」（平成２５年ＪＡ共済）「学校安全教育指導の手引」作成委員
溝上 良雄

熊本地方気象台防災管理官

民永 嘉孝

熊本県警察本部生活安全企画課犯罪抑止対策係長

磯崎 将志

熊本県警察本部交通部交通企画課係長

鳥井 薫順

熊本県危機管理防災課課長補佐

金子 雄一

熊本市立小島小学校長

渕田 尚史

八代市立泉小学校副校長

打越 博臣

熊本県立熊本工業高等学校教頭

濱本 昌宏

熊本県立熊本北高等学校主幹教諭

城本 幸憲

熊本県立天草工業高等学校教諭

樹本 龍次

宇城教育事務所指導主事

山口 公敏

玉名教育事務所指導主事

草場 博志

菊池教育事務所指導主事

中村 賀一

阿蘇教育事務所指導主事

信國 満徳

上益城教育事務所指導主事

久保 郁夫

八代教育事務所指導主事

古田 利也

芦北教育事務所指導主事

馬場 哲也

球磨教育事務所指導主事

淀川 一哉

天草教育事務所指導主事

岩﨑 敬志

熊本県立教育センター指導主事

なお、熊本県教育庁教育指導局体育保健課においては、次の者が本書の編集に当たった 。

平田 浩一

熊本県教育庁教育指導局体育保健課長

冨下 春海

熊本県教育庁審議員兼教育指導局体育保健課課長補佐

工

熊本県教育庁教育指導局体育保健課学校安全係長

孝幸

米田 拡二

熊本県教育庁教育指導局体育保健課学校安全係指導主事

黒川 雅弘

熊本県教育庁教育指導局体育保健課学校安全係指導主事

ワークシート

(

)ねん (

)くみ

)

なまえ(

こまっているおともだち や あぶないことをしているおともだち を さがしましょう！

のぼりぼう
てつぼう

ジャングルジム

ぶらんこ

うんてい

がついている
おともだちをよくみてかんがえましょう。
なぜあぶないのかな？

すべりだい

めあて
みんなで

たのしい （）あそび①じぶんでかんがえよう②おともだちとかんがえよう③みんなでかんがえた 【みんなでたのしい （） あそび】のきまり○○○

みんなできめたことは
1
にち（
にち（
にち（
にち（
にち（

みんなでまもるモン！
2

3

4

5

がんばりカード
6

7

8

9

10

） がんばるモン

まだまだだモン

すごいモン） がんばるモン） がんばるモン） がんばるモン） がんばるモン

まだまだだモン

すごいモン

まだまだだモン

すごいモン

まだまだだモン

すごいモン

まだまだだモン

すごいモン★あまりまもれなかったら１くまモン、とてもよくまもれたら１０くまモンぬりましょう！

ワークシート
きゅうけい じ か ん

あんぜん

休 憩 時間の安全
年
きょう

組

氏名（

）

がくしゅう

１ 今日の 学 習 のめあて

え

なか

きけん

２ 絵の中に、どんな危険がかくれているでしょう。
おも

ばめん

り

あぶないと思う場面

じ

理

ゆう

由

こ

３ 事故やけがをしないためにはどうしたらよういでしょう。

やす

じ か ん

あんぜん

す

こころ

４ 休 み時間 を安全 に過 ごすために、これからあなたが 心 がけていく
き

ことを決めましょう。

『ワークシート』
（

）年（

）組（

）号

氏名（

）

本時のめあて◆ 資料から分かったこと◆ 通学路の危険箇所
危険箇所

危

険

箇

所

に

設

定

し

た

理

由

①

②

③

◆「日常の心得」と「適切な行動」
危険箇所 被害に遭わないための「日常の心得」①②③◆ 学習のまとめ被害に遭った場合の「適切な行動」

ワークシート
年

組

号

氏名【

】

めあて

≪平成２５年度犯罪白書≫≪熊本県内の犯罪情勢≫★国内・県内の犯罪状況はどのような傾向にありますか★その理由を考えてみよう★犯罪を減らすために必要なことを考えよう。

★高校生が地域の安全に貢献できる活動や役割にはどのようなものがありますか？

ゆっぴー安心メールってなあに？・・・子ども・女性・高齢者等の安全確保や地域の犯罪防止を図るため、県内で発生した情報をお知らせします。
○ 声かけ事案、不審者の出没など、子どもに対する犯罪の前兆と思われる事案情報29○ 子ども対象の連れ去り、強制わいせつ、通り魔等事件情報○ 強盗等重要又は特異な犯罪発生に関する事件情報○ 行方不明、高齢者等の手配、迷い人に関する情報、高齢者等の安全・安心情報

ワークシート

ねん

くみ

ばん

なまえ

めあて

どうろをあんぜんにあるくために、きをつけなければならないことはどんなことでしたか？

ワークシート

年

組

号

氏名（

めあて

１

自転車乗車中、危ないと感じた場面を思い出してみよう！

２

自転車安全利用五則を理解しよう！

① 自転車は、（）が原則、歩道は例外② 車道は（）を通行③ 歩道は歩行者優先で、（④ 安全（）を守る（二人乗り禁止・並進禁止・夜間のライト点灯・安全確認等）⑤ 子どもは（３）寄りを徐行）を着用

いろいろな場面での行動を考えてみましょう！

① わたる前にすること②歩道での信号待ちの場所③走行中の道路の横断④歩道から車道への進路変更⑤見通しの悪い交差点⑥「止まる・見る・確かめる」をわすれるとき⑦道路ぞいにお店がある場所⑧わき道がある場所⑨車道を走っているとき⑩歩道を走るとき、どんなことを考えますか４

危険にあわないためにはどうすればよかっただろう？

）

ワークシート
（

）年（

）組

番号（

）氏名（

）

本時のめあて■映像で起こった事故について考えてみよう。
○どんな時に事故が起こりやすいか考えよう。

○事故を起こしてしまった場合、どのような責任を問われるのか考えてみよう。

☆加害者が負う３つの責任
①（

）責任

②（

）責任

■事故を未然に防ぐには、自転車の（点検・整備には、（

）が（

③（

）責任

）が必要
）を持つ。

■加害事故が起こったとき、相手の生命やけがへの民事上の責任に備えるために
（

）保険や（

）マーク付帯保険への加入が必要■本時の学習内容を踏まえ、今後の自転車事故の防止のために必要な備えを考えてみよう。

ワークシート
学年
組号

年

組

号

氏名

本時のめあて

１

危険を予測する
下の写真の中で危険が潜んでいる場所に○を付けてみよう。また、その危険を回避するためにはどのような行動を取ったらよいか考え、下の枠内にまとめてみよう。

２「焦り」をコントロールする
焦って事故を起こしたりけがをしたりしてはつまらない。けれども、焦ることは誰にでもある。
自分の焦りを抑えることができれば、落ち着いて安全な運転ができるはずだ。
もちろん、遅刻しないように、朝、余裕をもって登校できればそれが一番の安全対策になる。
（１） 遅刻しそうな時、自分ならどんなことを思い浮かべるだろう？

（２） 焦って急いでいる時、自分の自転車の乗り方は普段とどう変わるだろう？

（３）自分を落ち着かせる言葉を考えてみよう。

３

見えているもの、見えている世界が違う
私たちが道路を利用する時は、小さな子ども、高齢者、障がいのある人、自動車ドラ
イバーなどとともに、互いに相手へ配慮をしながら安全な交通社会をつくっている。あらためて他の人々の視線や立場にたって交通安全について考えることで、より交通社会の安全レベルを上げることができるのではないだろうか。ここでは他者の視点にたった
交通安全について考えてみよう。
（１） 映像で見た「子どもの視点」から、どんなことを感じただろう？

（２） 映像で見た「高齢者の視点」から、どんなことを感じただろう？

（３） 映像で見た「障がい者の視点」から、どんなことを感じただろう？

（４） 映像で見た「自動車ドライバーの視点」から、どんなことを感じただろう？

４

本時の学習内容を踏まえて、今後、交通社会の一員としてできる責任と役割について考え、まとめてみよう。

ワークシート
（

）ねん（

）くみ

（

）ごう

名まえ（

）

めあて

１

じしんやそのきけんについてかんがえよう。

２

あんぜんなこうどうをみにつけよう。

じしんがおきてもあわてずに！

じ：
（

）

し：
（

）

ん：
（

）

ワークシート
(

)年

(

)組

名前（

）

めあて
つなみ

とくちょう

★津波の 特 徴 について考えよう

陸

海○水深が浅くなると・・・波の速度は○水深が浅くなると・・・波の高さはわん○湾や入り江の奥では・・波は
つなみ

ひなん

津波から避難する時に大事なことについて考えよう【自分の考え】【クループの考え】

つ な み ひ な ん さんげんそく★津波避難三原則①②③
44

ワークシート
（

）年（

）組

（

）号

氏名（

めあて

津波の危険について「津波避難三原則」にはどのような意味があるのだろう◎【想定にとらわれるな】◎【率先避難者となれ】◎【最善を尽くせ】◎今日の学習で分かったこと）

ワークシート
年

組

号

氏名（

本時のめあて① 地域災害の歴史〈過去の災害状況〉②危険予測〈地域ではどのような自然災害が起こりえるか〉③行動〈周囲の確認（住居内・居住地域）〉（地形・高台・落下の危険性等）④事前の備え〈必要な物資・避難経路・避難先〉⑤社会貢献・支援者の基礎【避難時】【避難場所】【避難所】）