所報

平成3年9月15日創刊

平成24年11月15日発行・毎月1回15日発行・No.243

協同総合研究所 ISSN 1344-7300

243号 2012.11

第特集

全国よい仕事研究交流集会2012報告
市民の協同の手による生活圏の創造◎記念鼎談「仕事からつくる・ネットワークと持続可能な地域」
田中 淳夫 × 青山 裕史 × 古村 伸宏◎分科会報告人が学び育つ３つの協同 西田 和子、萩野 義典
仕事と信頼の崩れからの回復 岩田 雅弘
FEC自給圏～地域循環システムづくりに向けて 佐藤 信、山口 俊
経営改革と社会連帯経営 高橋 弘幸
事業所の地域戦略と複合化・総合化・ネットワーク化
川上 健太、玉手 千尋、杉浦 達夫
自治体との関係と地域の公共 木村 義彦、佐藤 知也
社会的な孤立と排除の解消へ 奥平 明子、黒田 康夫
仕事の質と価値を高める 谷口 なつ美、荒井 三郎
社会連帯による地域づくり・地域間交流・震災復興 牛草 賢二
地域の可能性の発見と文化の創造 久松 一弘、中井 康裕
３つの協同を軸とした仕事おこし 横須賀 鮎子

協同総合研究所
JAPAN INSTITUTE OF CO-OPERATIVE RESEARCH

題字／藤原 桂州

目

次

■ 第２43号２０１2. 11 ■

■巻頭言

労協新聞からひも解く「よい仕事」の原点�������������������� 松沢 常夫（日本労協新聞編集長） 2■特集：全国よい仕事研究交流集会2012報告 市民の協同の手による生活圏の創造
１日目◎開会挨拶（要旨）��������������� 永戸 祐三（日本労働者協同組合連合会理事長） 7◎基調提起 ����������������� 古村 伸宏（日本労働者協同組合連合会専務理事） 9◎記念鼎談 「仕事からつくる・ネットワークと持続可能な地域」
登壇者 ������������ 田中 淳夫（農業生産法人・株式会社銀座ミツバチ代表取締役）
���������� 青山 裕史（油藤商事株式会社専務取締役）
13���������� 古村 伸宏（日本労働者協同組合連合会専務理事）
２日目◎第１分科会
人が学び育つ３つの協同�������西田 和子（センター事業団北関東事業本部埼玉東部エリア） 20◎第２分科会
人が学び育つ３つの協同������������萩野 義典（ワーカーズコープ山口宇部事業所） 25◎第３分科会
仕事の信頼の崩れからの回復����������� 岩田 雅弘（センター事業団東京三多摩事業本部） 31◎第４分科会
FEC自給コミュニティ～地域循環システムづくりに向けて������������� 佐藤 信（ワーカーズコープ東北復興本部） 37◎第５分科会
FEC自給コミュニティ～地域循環システムづくりに向けて����������������� 山口 俊（センター事業団経理部） 43◎第６分科会
経営改革と社会連帯経営������������高橋 弘幸（ワーカーズコープ盛岡中央事業所） 49◎第７分科会事業所の地域戦略と複合化・総合化・ネットワーク化�������� 川上 健太（センター事業団中四国事業本部事務局次長） 54◎第８分科会事業所の地域戦略と複合化・総合化・ネットワーク化������������ 玉手 千尋（センター事業団北海道事業本部） 60◎第９分科会事業所の地域戦略と複合化・総合化・ネットワーク化������������杉浦 達夫（センター事業団東京南部事業本部） 66◎第10分科会 自治体との関係と地域の公共������������木村 義彦（センター事業団北陸信越事業本部） 71◎第11分科会
自治体との関係と地域の公共����� 佐藤 知也（ワーカーズコープ熊谷妻沼地域福祉事業所ほほえみ） 76◎第12分科会
社会的な孤立と排除の解消へ～居場所と仕事と仲間づくり���������� 奥平 明子（ワーカーズコープ但馬地域福祉事業所） 81◎第13分科会
社会的な孤立と排除の解消へ～居場所と仕事と仲間づくり��������� 黒田 康夫（センター事業団北関東事業本部副本部長） 86◎第14分科会
仕事の質と価値を高める
�����������谷口 なつ美（ワーカーズコープ杉並地域事業所） 92◎第15分科会
仕事の質と価値を高める
���� 荒井 三郎（センター事業団北陸信越事業本部総務経理センター長） 97◎第16分科会
社会連帯による地域づくり・地域間交流・震災復興����� 牛草 賢二（ワーカーズコープアスポート川口 就労支援担当） 103◎第17分科会
地域の可能性の発見と文化の創造��������� 久松 一弘（ワーカーズコープ鹿児島姶良事業所長） 108◎第18分科会
地域の可能性の発見と文化の創造������������� 中井 康裕（ワーカーズコープ石巻事業所） 112◎第19分科会
３つの協同を軸とした仕事おこし����� 横須賀 鮎子（ワーカーズコープもえぎ事業所目白台第二育成室） 117■労協連だより…………………………………………………………………………………… 古村 伸宏 123■資料 日本社会の将来を切り拓く−総選挙に対する組織的対応と決意������������������� 日本労協連合会理事会 124■研究所だより・活動日誌……………………………………………………………………… 須賀 貴子 125

No.243

巻 頭 言
労協新聞からひも解く「よい仕事」の原点
松沢 常夫（日本労協新聞編集長）
私が日本労協新聞（当初は「じぎょうだ「一昨年、大学を出て、昨年十月から東京健ん」）の編集に携わってから25年経った。初生病院の現場に。
『生まれて初めて男性のト期の紙面を振り返り、「よい仕事」についイレに入るときは緊張した』……ここで、て感じたことを書かせていただいた。
（登団づくりをすすめてきた」というリード（前場する方の肩書きは当時のもの）

文）に続けて、「仕事を終えたおばさんが、足を引きずって帰っていく様子を見ていた涙しながら書いたおじさんが、翌朝一時間早く出てきて、『疲れてるようだったから、少しやっておいた日本労働者協同組合連合会の母体であるよ』って、さらっと言うんです」「仕事をし建設一般全日自労で機関紙「じかたび」のたい人が来ると、休憩時間に団員みんなで編集をしていた私が、労協連（当時は中高面接するのですが、言葉が不自由なおじさ年雇用・福祉事業団全国協議会）に移ったんが『ここはいい人ばかりだから心配ないのは1987年５月、宮城県松島で開かれた第よ』って言ってくれた」「『もう治らない』と８回総会からだ。

言う患者さんに、『そんなことないからがん総会を報じた「じぎょうだん」６月15日ばれよ』って清掃をやりながら励ましてい

号１面には総会全景ではなく、発言する「三る」とあり、働く仲間同士の協同、利用者人娘」の写真をやや大きく載せた。趣味的との協同の原点のような発言となっている。

だったのかもしれないが、発言そのものに田中さんは「この前、スポットの仕事（網感動したからである。

戸清掃）も取れ、みんなのあったかい気持

このうち、西淀病院職員食堂事業所田辺

ちが、ようやくしっくりとまとまってきた美樹さんと、東京健生病院事業所田中羊子ところです」「賃金引き上げなどの目標に、さんの発言は、「一歩一歩の『団づくり』がみんなが一緒になって向かっていける団づ『良い仕事』に」という横一段の大見出しをくりをしていきたい」と締めくくっている。

掲げて紹介した。

田中さんは現在、労協連専務をつとめて「事業団らしい助け合いが あったかさついるが、彼女たちの発言を聞いた時も、原ちかう」という見出しの田中さんの記事は、稿にまとめる際も、私は込み上げるものを2012.11

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巻頭言抑えることができなかった。
「団づくり」とか」（89・7・15号）の議論だ。

いう言葉で表現されている、一人ひとりが前者は、特別に企画したものではなく、事業の主体者となる組織づくりの努力。大打ち合わせの後、何人かで飲んだ席でのや学を出たばかりの女性たちが、年配の仲間りあいを記録したものだが、どちらも２面分と格闘しながら、人間らしい職場文化を創を使い、２回目では、「こんな議論がやれる造しよう、一緒に成長しようと、真摯に取のも事業団ならではと胸が熱くなる。賃金り組んでいる、その姿。彼女たちの真っ直は経営の根本問題の一つ。みんなで改善策ぐな眼差しに心を打たれ、つい先日まで仕を。主人公になるのは大変だが、やりがい事をしていた建設一般全日自労本部の中でがあることだ」と、あとがきに記した。の事業団批判（「低賃金労働者を拡大している」など）に影響を受けていた私自身が、情けなく、恥ずかしかった。

「捨てるゴミの向こう」

この号は、「固い」という批判も受けたが、次の７月１日号では、労協運動の質を変長野事業団小沢房生さんらの「まちづくり」える一つの力になったと評価される連載企と結んだ「仕事おこし」の発言など、どれ画「捨てるゴミの向こう」が始まっている。

もが、失業をなくし、社会を自分たちの力で、当時は、本部勤務の事務局員も本部事務所より良くつくりあげていこうとする、チャレがあった病院の清掃の仕事をしていた。そンジ精神にあふれたものだった。の一人、田中夏子さん（現在、都留文科大学

事業団の仲間たちは、なぜ、こうも誇りと教授）
が院長室のゴミを収集していた際、指確信を持って働いているのか、生きているのにケガをした。
「燃えるゴミ」のカンに、瀬か。そのことを含めて、私にとって、「よい戸物の破片がむき出しで捨ててあったのだ。

仕事」を考える原点ともいえる新聞になった。

話を聞き、「それ、書いてよ」と頼んだのだ

ところで私は、事業団が批判されていたが、もらった原稿には、「相手の姿が見えな点についても、正面から考える企画「ホンいと、人間って無責任になるようだ。もっネ討論」を、後に組んだ。埼玉北部事業所とアピールしたい。
『捨てるゴミの向こうに委員の横倉しず代さん（現在、北関東事業も人がいる…』ってことを」とあった。

本部事務局次長）がセンター事業団永戸専「捨てるゴミの向こう」という言葉は、そ務に「あなたは現実を知らないでしょ」との数年前に聞いた「次工程は仲間だ」という、迫る「事業団は本当にいいところか」（89・5・沖電気の指名解雇と闘う人たちの言葉と重15号）と、船橋地域事業団（現在、ワーカーなって響いた。
「沖電気の標語の一つに『次ズコープちば）の３人の団員と古村伸宏事

工程はお客様』とあるが、次工程はやっぱ務局長（現在、労協連専務）による「事業団り仲間だ。私の後に作業する仲間がやりやの『低賃金』だれがどうすれば上げられるすく、よい仕事ができるようにする。その仲

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間を分断して良い製品ができるのか」と。

いた自分を反省し、「嬉しかった。捨てるとそれはさておき、私は、この投稿を「東京・ころをきちんとすれば、もっと協力してもらNT」の名で、１面左肩に７段とって載せた。

えるのでは」と団員（87・9・1号）。ものの見直後、私は、４月から事業団の現場になっ方、人の見方が180度変わったのだ。

た栃木珪肺労災病院現場の「結団式」を取私は、事業所長会議などでも発言させて材に行った。すると、「捨てるゴミの向こう」

もらいながら、看護師さんとの話し合いやの記事が大きな話題になっていた。注射針処理方法の提案など、各病院現場での改善や試験管などがビニール袋に捨てられていの取り組みを記事にし、連合会中田宗一郎

ることもあり、腕や指をケガした。何回も病事務局次長らと厚生省も訪問（厚生省も、院院に申し入れ、カンに詰めるなど改善され内感染防止、医療廃棄物処理対策に乗り出てきたが、まだ不十分で、集めた針を町のしていた）、さらに、「注射針による事故を焼却場に持っていこうとしたら、作業員が防ぐための紙上アンケート」を行った。こ危険だからと断られた。そして、団員たちれには、事業団が常時清掃をしている42病はこう言った。

院・診療所中、40病院・診療所の223人が１「私が前にいた病院では、業者がゴミを週間で回答を寄せてくれ、半数が「刺した」

持っていってくれたから、その後どうなるかことがあると判明。また、針刺しは「ゴミ出なんて考えたことはなかった」「看護婦さんし中」が８割を占め、対策を立てる上でももお医者さんも、危険な、忙しい仕事をし役立った（87・11・15号）。また、この結果がていると思うけど、針だけはきちんとしてほ毎日新聞などで報じられたこともあり、日本しい。
“捨てるゴミの向こうにも人がいる、環境感染学会総会で発言する機会も得た。

そのまた向こうにも人がいる”ってことを考

この取り組みは、「きれいで安全で心のこえてやっていきたい」
この話は、針を刺した２人の写真ととももった病院作りへ協同の輝き」というタイトルを付けた、東京健生病院の総婦長、捨てるゴミの向こう」「そ事務長、労組委員長と清掃団員全員によるのまた向こうに人がいる」という見出しで話し合い（88・1・1号）に典型的だが、病院掲載した。

清掃という仕事を、安心・安全・清潔な病「その向こう」ではなく「その前」にも思院をつくる、誇りある仕事としていくうえでいを馳せた記事がある。病院の洗面所の流大きな役割を果たした。そして、「『捨てるしにカミソリが捨ててある。だらしのない、ゴミの向こう』の提起で何が変わったか」

どうしようもない患者さんだと思っていた。と題した「中間総括」の座談会を、たしか

しかし、ハッと思って、ビンを用意し、カミ東京で開いた事業所長会議の夜、宿舎の部ソリを入れて置いたら、次の日、もう一本入っ屋の床に座り込むようにして行い、３面分ていた。
「その前」の人を批判して終わって使って掲載した（88・9・15号）
。に、
「連続追及

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ところで、先の投稿の書き出しは、「病院手段』でしかない」「仕事や労働に対する労内の一人現場でゴミを取る……たったこれ働者の主体性−自分はこの仕事にどう関わだけのことだけれど、いろいろな発見があり、どう考え、どうするのか−を考えるようる」というものだ。原文には、この後、発にならなかったら、労働者が主人公になると見の例がいくつか書いてあったように思う。

いうことはありえない」と主張。そして、黒「捨てるゴミの向こう」のテーマに絞ってし川教授は、「情熱を持って、ある協同組合にまったが、「発見」や「学び」を追求しきれ入ろうとしたゼミ生が、人事の人に『よい仕なかったのは反省点だ。

事』のような話をしたら、『そんな夢みたいなこと言って入ってくるな』といわれ、ガッ改めて「よい仕事」を問う
連合会とセンター事業団は1989年5月19、クリきて普通の会社に入ってしまった」という例を紹介、「こんな状況があるだけに、『よい仕事』の提起は重要」と述べている。

20日に、第１回「よい仕事研究交流集会」

そういえば、20年以上も前のことだが、を開き、６〜７月を「よい仕事・団づくり労協への委託を検討中の、ある生協の物流

全国交流月間」に設定、各地の経験を学び現場を取材した時、案内してくれた生協職合うようにした。

員が「ラインに並ぶパートの女性たちがお新聞では、１月のセンター事業団事業所長しゃべりばかりして、ミスも多い。そこで、会議の永戸専務「まとめ」の中での、この集仲の悪い人を隣同士にした」と説明してく会への提起を載せ、３月の連合会理事会でのれた。苦労を伝えたかったのだろうが、こ中西五洲理事長、黒川俊雄理事（慶応大学教

ういう「解決策」しか思いつかない職場と授）、永戸事務局長の発言を、「なぜ『良い仕は何なのか。

事』か」のタイトルで紹介した（89・3・15号）。

「遠くにある原発」「無人機による空爆」

中西理事長は、単純化していうが、と前など、自らは“安全”との幻想をもたされ、置きし、「儲け本意の利潤企業は国民のため人の苦しみにも痛みにも無感覚になる世界のよい仕事ができなくなっている」と話し、が広がっている。それだけに、「捨てるゴミ「『労働者が主人公』『よい仕事』『徹底民主の向こうにも人がいる」の提起は、今の時主義』が相互に結びついたキーワードだ」と代にこそ、振り返られるべきテーマだろう。

提起。永戸専務も「この社会が発展するのは、今、よい仕事は、社会連帯経営による仕仕事、労働を通じてである」「労働者にとって、事おこしの水準を切り拓き、FEC自給圏、まともに仕事をしたい、出来映えをよくした総合福祉拠点づくりなど地域丸ごとの再生い、というのは本源的な要求だ。しかし、資に挑戦する段階を迎えているが、「よい仕事」

本家にとっては、『儲けるための手段』であり、の歴史から学び、その意義を問うことの大労働者の方も歪んだところでは『稼ぐための切さを改めて思う。
2012.116

協同総合研究所は、労働者､ 市民が自らの力で自律的に仕事と生活の豊かさを求める活動を支援するシンクタンクです。わが国にも「大量失業の時代」が到来する中で、労働者、市民が自主的に仕事おこしをする労働者協同組合（ワーカーズコープ）への注目が増しています。
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