2018年前期乃木坂スクール 第11回 6月28日（木） 19:45～21:15＃10 前例を超えて創造する流儀～医療・福祉を現場から変えるために～（医療福祉ジャーナリズム特論）

富山から、福祉サービスの新たな形を

の中
域
地

のみんなの

家

富山型デイサービス富山型デイサービスとは？
赤ちゃんからお年寄りまで、障害の有無に関わらず、誰もが一緒に身近な地域でデイサービスを受けられる場所、それが「富山型デイサービス」です。
この形は、平成５年、病院を退職した３人の看護師の方々が開設した「このゆびとーまれ（富山市）」から始まりました。民家を使い、家庭的な雰囲気のもと、対象者を限定せずにサービスを提供するこの施設は、既存の縦割り制度にはない柔軟なサービスの形として、開所当初から全国的に注目を集めました。
当時は介護保険もなく、行政の支援が必要不可欠でした。そして、事業者や周囲の要望によって、平成９年度から民間デイサービス施設に対し、補助金が交付されることとなり、この「障害の種別や年齢を超えて一つの事業所でサービスを提供する」という方式と、縦割り行政の壁を打ち破った、日本で初めての柔軟な補助金の出し方をあわせて、「富山方式」、「富山型」と呼ばれるようになりました。
「富山型デイサービス」は、富山から全国に発信した、新しい形の福祉サービスです。家庭的な雰囲気で、自然体で過ごせること、小規模ゆえに個々の状態に合わ
せた、きめ細かい介護ができること、利用者を限定しないため、お年寄りと子ども、障害者と子どもなどが一緒に過ごすことによる生活上の相乗効果があるとみられることなど、「富山型デイサービス」には様々な可能性があり、それぞれの施設が利用者本位のサービスの提供を目指し、様々な活動に取り組んでいます。

それでは、「富山型デイサービス」のいくつかを紹介します。

富山型デイサービス推進特区の全国展開について
平成15年11月、県と富山市など３市２町は「富山型デイサービス推進特区」の認定を受けました。これにより、それまで高齢者と身体障害者だけだった介護保険指定のデイサービス事業所の利用が、知的障害者と障害児に広がることとなり、また、障害者の指定デイサービス事業所では、それまで利用できなかった障害児の受入が可能となりました。
その後、平成18年10月から、「富山型デイサービス推進特区」において適用されている規制の特例措置である「指定通所介護事業所等における知的障害者及び障害児の受入事業」が、特区内に限らず、全国において実施できるように規制緩和されました。
これにより、特区の認定が無くても、富山型デイサービスを実施できるようになりました。

これまで

H18.10月以降

特 区 外

特 区 内

指定通所
介護事業所

全

指定通所
介護事業所

身 体
障害者

●

身 体
障害者

●

知 的
障害者

×

知 的
障害者

障害児

×

障害児

国
指定通所
介護事業所

H18.
10月
から

身 体
障害者

●

●

知 的
障害者

●

●

障害児

●

このゆびとーまれ●住所：富山市富岡町355●連絡先：TEL／FAX 076−493−0765（富山市）◆このゆびとーまれ向い（富山市富岡町365）◆このゆびとーまれ茶屋（富山市茶屋町441−3）◆はたらくわ（富山市富岡町355）

代表者：惣万佳代子（NPO法人）実 施 事 業

活動理念

富岡町

向 い

茶 屋

通 所 介 護（ 介 護 保 険 ）

●

●

●

して暮らせるまちづくりをし

居 宅 介 護 支 援●

たい。赤ちゃんからお年寄り

生きがい対応デイまで障害があっても一つ屋根

障害福祉サービス（自立支援給付）
生 活 介 護 ・ 自 立 訓 練 ※3

●

●

●

児童発達支援・放課後等デイサービス

※4

●

●

●

※5

●

●

●

誰もが住み慣れた町で安心の下でみんなで一緒に過ごす
ことで相乗効果が生まれる。
お世話をされる側だけでは

※1

在宅障害児
（者）
デイケア

●

※2

なく時にはお世話をする側に

学

育

●

●

●

なる。

乳幼児の一時預り

●

●

●

そ

童

保

の

他

福祉相談、
子育てミニサロン
ショートステイ（茶屋）、
グループホーム（茶屋）
就労継続支援Ｂ型（はたらくわ）

病院で退院許可がでたお年よりが「家に帰りたい」「畳の上で

開

設
の

経

緯

（H5.7月）

死にたい」と泣いている場面をたくさん見た。
そういった、お年よりを支えることができないかと思い看護師
３人が立ちあげた。
一つ屋根の下で赤ちゃんからお年よりまで、障害があっても、誰もが気軽にいつでもいつまでも利用できるデイケアハウスとした。
※1 介護保険によるデイサービスの提供※2 家に閉じこもりがちな高齢者等に対し、通所によって訓練や趣味活動等のデイサー
ビスを提供するもの（介護保険適用外）

しおんの家（富山市）◆フリーハウス信（しん）◆グループホーム望（ぼう）◆グループホーム愛（あい）◆さふらん●住所：富山市水橋辻ヶ堂777●連絡先：T E L 076−479−9173
FAX 076−479−9174

代表者：山田 和子（NPO法人）実 施 事 業
活動理念
年齢や障害の有無、要介護

通 所 介 護（ 介 護 保 険 ）

●

居

●

宅

護

い

対

の人がどんな状況におかれて障害福祉サービス（自立支援給付）
生 活 介 護 ・ 自 立 訓 練●

児童発達支援・放課後等デイサービス●

在 宅 障 害 児（ 者 ）デ イ ケ ア●

ようにお手伝いする。

学
乳
そ

童
幼

児

応

デ

援

生

かな人生を送ることが出来るが支状態等にとらわれず、すべても互いに助け合いながら、豊

き

介

保
の

一

時

イ

育
預

の

り

●

他

訪問介護、
認知症対応型デイ
ショートステイ、グループホーム
コミュニティカフェ、
趣味教室他

スウェーデンで生まれたグループホームにおける認知症介護に感

開

設
の

経

緯

（H11.5月）

動したのがきっかけ。「このゆびとーまれ」の惣万さんや先達の活動に影響を受け、県内初のグループホームに富山型デイサービスや小規模で多機能なサービスを併設して開設した。
皆さんの地域生活を支えたいと願い、現在はフリーハウスの信、
さふらんとグループホーム２軒の４つの家を拠点に活動している。
※3 障害者総合支援法による福祉サービスの提供（介護給付、訓練等給付）※4 児童発達支援：未就学児の日常生活上の基本動作指導、集団生活適応訓練等の支援
放課後等デイサービス：放課後や学校休業日における就学児の生活能力向上のための訓練等の支援※5 保護者等が障害児（者）を介護できない時に日中一時的に預かるサービス（県の補助事業）

デイケアハウスにぎやか（富山市）●住所：富山市綾田町1−10−18●連絡先：T E L 076−431−0466
FAX 076−431−0486

代表者：阪井由佳子（NPO法人）実 施 事 業

活動理念

通 所 介 護（ 介 護 保 険 ）●・ありのままを受け入れる。

居●・死ぬまで面倒をみる。

生・親子じゃないけど家族
です。

宅
き

の
経

緯

（H9.3月）

い

対

が

支
応

デ

援
イ

●

児童発達支援・放課後等デイサービス●

在 宅 障 害 児（ 者 ）デ イ ケ ア

●

学

育

●

り

●

他

短期入所生活介護
認知症デイサービス（かっぱ庵）
にぎやか荘（かっぱ庵）

童
幼

児

そ

設

護

障害福祉サービス（自立支援給付）
生 活 介 護 ・ 自 立 訓 練

乳

開

介

保
の

一
の

時

預

理学療法士として施設で勤務していたが、大規模施設でのケアの限界を感じ、地域で老いることへの援助の方がやりがいがあると考え、自宅を改装して開設した。
現在は、自宅すぐ近くに新しく建築した建物で活動を行っている。

ふるさとのあかり（富山市）◆ふるさとのあかり八町◆障害者グループホームあかり
富山市八町2037−2
TEL／FAX 076−435−6522●住所：富山市四方荒屋3223●連絡先：T E L 076−435−6511
FAX 076−435−6512

代表者：山田 紀子（NPO法人）実 施 事 業

活動理念

ふるさとのあかり ふるさとのあかり八町
いつでも誰でも受け入れ、

通 所 介 護（ 介 護 保 険 ）●高齢者、障害者（児）、乳幼児

居 宅 介 護 支 援●

みんなが今まで暮らしてきた

生きがい対応デイ

家族のように、ごく普通に規

障害福祉サービス（自立支援給付）
生 活 介 護・自 立 訓 練●

児童発達支援・放課後等デイサービス●

則や日課に縛られない、おだやかな毎日を過ごせる場所をつくりたい。

育●

乳幼児の一時預り

●

そ

設
の

経

緯

●

在宅障害児
（者）
デイケア
学

開

●

童

保

の

他

ショートステイ、子育てサロン
地域相談（福祉相談）
地域生活支援事業※6（日中一時支援事業）

障害者グループ
ホーム（知的、精神）義母、実父母の介護を見ていて何とかできないかと思ったのがき
っかけとなり、大きな施設ではできない、小規模ならではのきめ細やかなケアをしていきたい、色々な人々が色々な形で集まれ、ホッとする場所があればいいなと思い、開設した。

（H14.11月）※6 市町村の創意工夫により、利用者の方々の状況に応じて柔軟に実施できる事業

デイサービスまめの木（富山市）●住所：富山市町袋128−1●連絡先：T E L 076−451−5251
FAX 076−411−6886

代表者：伊藤 邦友（有限会社）

実 施 事 業

活動理念
利用者が可能な限り在宅に

通 所 介 護（ 介 護 保 険 ）

●

居

●

宅

介

護

い

対

支

援

おいて、その有する能力に応じて自立した日常生活が出来

生

き

が

応

デ

イ

るように支援するとともに、障害福祉サービス（自立支援給付）
生活介護・自立訓練・児童デイサービス●

利用者の身体的及び精神的負

児童発達支援・放課後等デイサービス●

担の軽減を図ることに努める。
在 宅 障 害 児（ 者 ）デ イ ケ ア
学
乳
そ

開

設
の

経

童
幼

児

保
の

一
の

時

預

育

●

り

●

他

ショートステイ
訪問介護（ヘルパーステーション）

闘病生活を送っていた母へ十分な介護ができないまま他界させた
時の思いから、高齢者、障害者（児）の方の在宅介護の負担を少しで緯（H15.6月）も軽減できればと思い、開設した。

おらとこ（富山市（旧大山町））●住所：富山市上滝408●連絡先：T E L 076−483−9550
FAX 076−483−9551◆小規模多機能型居宅介護事業所 おらとこ東（富山市上滝424−2）
TEL 076−483−8811/FAX076−483−8813◆就労継続支援B型事業所 おらとことんとん夢工房（富山市桑原217-14）
TEL 076−483−8660/FAX076−483−8661◆駄菓子屋＆くつろぎ空間 おらとことんとん（富山市上滝146）
TEL 076−483−3440

代表者：野入美津恵（NPO法人）実 施 事 業

活動理念

おらとこ
誰でも住みなれた地域で、通 所 介 護（ 介 護 保 険 ）安心して生活していける環境

居 宅 介 護 支 援

おらとこ東

●

づくりや、くつろぎと安らぎを得られる介護や福祉の場と生きがい対応デイ●

して、在宅を支援する地域密

障害福祉サービス（自立支援給付）
生 活 介 護・自 立 訓 練●●

児童発達支援・放課後等デイサービス

●

●

在宅障害児
（者）
デイケア

●

●

乳幼児の一時預り●●着型の事業を提供する。
どの事業においても年齢や障がいの有無に関わらず、一人の人間として尊び、楽しい時間を共有できる空間としての居場所を目指す。

小規模多機能型居宅介護
そ

開

設
の

経

緯

（H15.8月）の他●
就労継続支援B型（おらとことんとん夢工房）
学童保育、駄菓子屋、くつろぎ空間（おらとことんとん）

町議員時代に各地を視察。大きな施設もいいが、人生の終わりには住みなれた地域でくらし続けることができる地域に密着した居場所を作りたいと思った。町長選立候補時の公約の一つである「空家を利用した地域密着型の拠点作り」を自ら実行。
商店街の中にある利点を活かし、地域の活性化にも力を入れていきたい。

デイケアハウス手をつなごう （高岡市）●住所：高岡市本丸町13−18●連絡先：T E L 0766−21−0976
FAX 0766−21−0966

代表者：木本 好枝（NPO法人）実 施 事 業

活動理念

通 所 介 護（ 介 護 保 険 ）乳幼児、障害者（児）、高齢

居

宅

介

護

い

対

支

●

援

者等、年齢や障害の有無に関イ●

互いを認め合いながら住みな

障害福祉サービス（自立支援給付）
生 活 介 護 ・ 自 立 訓 練●れた地域で生活を継続してい児童発達支援・放課後等デイサービス●

在 宅 障 害 児（ 者 ）デ イ ケ ア

●

学

育

●

り

●

わらず、誰もが助け合い、お

生

き

が

応

デ

けるような環境作りをすることで、地域生活支援を図る。

乳
そ

開

設
の

経

緯

（H8.5月）

童
幼

児

保
の

一
の

時

預

他

年齢制限や、障害の程度によって施設利用ができない人や家族の苦悩の相談をいくつか受けている間に、誰もが手軽に自由に利用でき、家族の介護負担を軽減する手助けが出来る駆け込み寺的施設の必要性を感じた。

ひらすま

（高岡市）
◆ひらすまあらいべ
高岡市木町1-40
TEL／FAX 0766−24−4021●住所：高岡市木町2−25●連絡先：T E L 0766−25−5010
FAX 0766−25−5710

代表者：佐伯知華子（NPO法人）実 施 事 業

活動理念

ひらすま
地域の茶の間的存在として、

通 所 介 護（ 介 護 保 険 ）●年齢や障害の有無に関わらず

居 宅 介 護 支 援●

誰もが助け合い、互いを認め

生きがい対応デイ合いながら自分らしく暮らしていけるような地域や社会作りを目指し、制度に合わせたサービスではなく、地域のニーズに合わせた活動を展開する。

ひらすまあらいべ

障害福祉サービス（自立支援給付）生 活 介 護・自 立 訓 練●●

児童発達支援・放課後等デイサービス

●

●

在宅障害児
（者）
デイケア

●

●

学

育

●

●

乳幼児の一時預り

●

●

童

保

●

小規模多機能型居宅介護
その他

ショートステイ初めて富山型デイサービスに出会ったときに大規模施設では見る

開

設
の

経

ことが出来なかったお年寄りの生き生きとした姿や笑顔に感動した。
十把一からげ的な対応や流れ作業、地域からも家庭からも離れた病

緯（H16.4月）

院での生活など、大規模施設に対しても疑問があったため、勤務していた施設を退職し、開設した。

いちにのさんぽ●住所：射水市本江後新102●連絡先：T E L 0766−86−0685
FAX 0766−86−5685

（射水市）
ねり や

◆いちにのさんぽ練合
射水市海老江練合570
TEL0766−86−8655/FAX0766−86−8658

代表者：大泉 淳子（NPO法人）実 施 事 業活動理念

いちにのさんぽ いちにのさんぽ練合
赤ちゃんからお年寄り、障害の有無を問わず介護が必要な方々とまず一歩。そして二通 所 介 護（ 介 護 保 険 ）●●●居 宅 介 護 支 援
生きがい対応デイ●●ら家庭的な環境の中で在宅生

障害福祉サービス（自立支援給付）
生 活 介 護・自 立 訓 練●●

活をいつまでも自分らしく送

児童発達支援・放課後等デイサービス●●

れるように支援します。

在宅障害児
（者）
デイケア

●

●

学

育

●

●

乳幼児の一時預り●●

歩、三歩と一歩ずつ歩みなが

そ

開

設
の

経

緯

（H15.7月）

童

保

の

他

施設介護に疑問を感じていた時、「このゆびとーまれ」や「にぎやか」で、お年寄りの生き生きとした姿を見て施設との違いを感じとる。自分もできる、絶対にやりたいと思った。その後、起業家育成講座を受講し、開設に至る。

わくわく小矢部●住所：小矢部市新富町4−1（小矢部市）●連絡先：T E L 0766−67−5360
FAX 0766−67−5365

代表者：加藤 邦子（NPO法人）実 施 事 業

活動理念

通 所 介 護（ 介 護 保 険 ）

●

居

援

●

イ

●

ニーズに合ったケアを提供し、障害福祉サービス（自立支援給付）
生 活 介 護 ・ 自 立 訓 練●

地域の方が気軽に立ち寄れる

児童発達支援・放課後等デイサービス●

在 宅 障 害 児（ 者 ）デ イ ケ ア

●

さ
ん
さ
ん
広
場
子 育 て 支 援 セ ン タ ー●

乳 幼 児・児 童 の 一 時 預 り●

高齢者も障害者も子どもた

宅

介

護

い

対

支

ちも同じ屋根の下でともに楽しく過ごせる場として個々の

生

き

が

応

デ

地域開放スペースでの利用者の交流を通じ、自立支援・生きがい活動を高めていく。

そ

開

設
の

経

緯

（H16.2月）

の

他

福祉相談
介護予防教室、
生きがい教室
地域開放談話室、ギャラリー

高齢者・障害者（児）
・乳幼児や児童、地域の皆が共に楽しく語らい、
ふれあい、助け合い、生きがいを感じ、わくわくした時間や生活を送っていただきたい…。そんな願いや思いを形にしていく地域密着型の小規模施設を開設したいと、精神保健福祉士・保育士・社会福祉士の私と３人で、病院跡地を改修して開設した。地域の人々が気軽に立ち寄れる場としてギャラリーや談話室があり大変喜ばれている。

専正寺デイサービスまごころ （魚津市）●住所：魚津市本江新町9−8●連絡先：T E L 0765−23−5980
FAX 0765−23−5981

代表者：久津谷俊行（宗教法人）

実 施 事 業

活動理念

通 所 介 護（ 介 護 保 険 ）人として与えられた命を大

居

宅

介

護

い

対

支

●

援

切に生かし、生きる喜びを感じられる場を提供する。

生

き

が

の
経

イ

●

児童発達支援・放課後等デイサービス●

在 宅 障 害 児（ 者 ）デ イ ケ ア

●

学

育

●

り

●

童
幼

児

そ

設

デ

障害福祉サービス（自立支援給付）
生 活 介 護 ・ 自 立 訓 練

乳

開

応

保
の

一
の

時

預

他

本来、地域に根づいた集会場所として利用されていた寺院を、さらに多くの人々の共同生活の場として活用できればと思い、寺院（自緯（H16.3月）宅）を改修して開設した。

ふらっと

（射水市）

●住所：射水市太閤町4●連絡先：T E L 0766−56−6661
FAX 0766−56−6667◆DASH（高岡市下麻生伸町859−223）
TEL/FAX 0766−36−2515

代表者：宮袋 季美（NPO法人）実 施 事 業

活動理念

ふらっと通 所 介 護（ 介 護 保 険 ）・大いばりでいこう！

DASH●（基準該当）居 宅 介 護 支 援・どんな人でもふらっと寄れ
る、町の中のコンビニ的な場づくり。

生きがい対応デイ
障害福祉サービス（自立支援給付）生 活 介 護・自 立 訓 練●

児童発達支援・放課後等デイサービス

●

在宅障害児
（者）
デイケア

●

学

育

●

乳幼児の一時預り●

・みんなで生きることのできる環境をつくる。

童

保・本当の自分を出せる解放の
家。

そ

開

設
の

経

緯

（H12.10月）の他●

指定特定相談支援事業、指定障害児相談支援事業（ふらっと）
地域活動支援センター、
子育てつどいの広場（ふらっと）
地域生活支援事業（移動支援事業、
日中一時支援事業）（ふらっと）
福祉有償運送（ふらっと）、
体験宿泊、ガイドヘルプ自身の長男が自閉症だったことから、親の立場として質の高い場を求めていた。周囲の勧めもあり、公設民営の形で開設した。
開設に際しては、事業者だけではなく、利用者の家族や地域の方々、行政など、あらゆる方々のサポートが大きかった。

イサービスの支援
デ
型
策●
山
●富
１.富山型デイサービス施設整備事業
高齢者、障害者、児童等が障害の有無や年齢に関わらず利用できる富山型デイ
サービス施設の新築整備に対し、助成を行います。
２.富山型デイサービス住宅活用施設整備事業¡住宅等改修富山型デイサービス施設を民家等の既存施設を改修することにより新設整備することに対し、助成を行います。
¡機能向上（改修）
既存の富山型施設に、住まい（宿泊）機能等を付加するなど、サービスの多機能化を図るために施設を改修することに対し、助成を行います。
¡機能向上（環境改善備品等）
既存の富山型デイサービス施設の利便性の向上を図るための備品の購入経費に対し、助成を行います。
３.福祉車両設置推進事業
富山型デイサービス施設の利用者の円滑な移動を確保するための福祉車両の購入に対し、助成を行います。あわせて、タクシー事業者における福祉車両の購入に対しても助成を行います。
４.富山型デイサービス施設起業家育成講座事業
富山型デイサービスの起業家を育成するための研修を実施します。
５.富山型デイサービス施設職員研修会
富山型デイサービス施設の職員に対し、高齢者、障害者、児童などの分野を横断する総合的な研修を行い、サービスの質の向上を図ります。
６.社会福祉施設支援資金貸付金
民間社会福祉施設の整備・運営に必要な資金融資を行います。
７.新事業展開支援資金（地域貢献型事業（コミュニティビジネス）支援枠）
NPO法人等が行う地域貢献型事業（コミュニティビジネス）に必要な資金融
資を行います。

富山県 厚生部 厚生企画課〒930−8501

富山市新総曲輪１番７号 TEL（076）444−3197
平成25年10月15日発行

2018年前期乃木坂スクール 第11回 6月28日（木） 19:45～21:15＃10 前例を超えて創造する流儀～医療・福祉を現場から変えるために～（医療福祉ジャーナリズム特論）とやまの地域共生富山型デイサービス ２０年のあゆみとこれからとやまの地域共生【厚生部 厚生企画課】〒930- 8501 富山市新総曲輪1-7 県庁本館2階
TEL.076-444-3197 FAX.076-444-3491
平成25年10月発行

目
3
4

次

はじめに
富山型デイサービスとははじめに
富 山 県 で は 、年 齢 や 障 害 の 有 無 に か か わらず、高 齢
者 、障 害 者 、子 ど も な ど 県 民 誰 も が 住 み 慣 れ た 地 域 でいきいきと安心して暮らすことができる地域共生社会の実現に取り組んでいます。
特 に 、本 年 は 、県 内 初 の 富 山 型 デイサービス事 業 所

68

富山型デイサービスの誕生
富山型デイサービス ２０年のあゆみである「このゆびとーまれ」が誕生して２０年の節目の年にあたります。
ご承知のとおり、富山型デイサービスは、既存の縦割り制度にはない、多機能で柔軟なケアサービスを提供するものであり、富山から全国に発信した新しい形の

14

富山型デイサービスの効用

16

富山型デイサービスと地域

福祉サービスとして高く評価されています。
私も知事に就任した直後に「このゆびとーまれ」を視察させていただきましたが、子どもからお年寄り、障害のある方が、お互いに自然な形で触れ合い、本当にいきいきとした表情で過ごされており、大家族のような暖かみのあるサービスが提供されていることに大変感動しました。

18

富山型デイサービスと行政

このため、富山県としても、施設整備に対する助成や職員研修の充実、特区制度を活用した特例措置等の国への働きかけなど、関係者の皆様の取組みを積極的にサポート

20

富山型地域共生福祉の全国展開

してまいりました。
特に、平成２３年１２月に国から指定を受けた「とやま地域共生型福祉推進特区」における規制緩和については、富山型デイサービス事業所における障害者の福祉的就労

22

総合特区制度を活用した取組み

や、認知症高齢者と障害者のグループホームが一体化した「共生型グループホーム」における設備の共用が可能になるなど多くの成果が得られています。

24

富山型デイサービスの活動紹介

今後とも、現場からのご意見や県民のニーズを踏まえながら、富山型デイサービスなど本県独自の取組みを展開し、地域共生社会の実現に全力を尽くしてまいりたいと考えています。

28

共生型グループホームの紹介

このたび、こうした本県における富山型デイサービスを中心とした地域共生のあゆみを、本書にまとめさせていただきました。本書により、富山型デイサービスを立ち上30「地域共生のとやま」をめざしてげた方々の思いや、本県が取り組んできた様々な施策を多くの皆様に知っていただき、
地 域 共 生 型 福 祉 の 取 組 み が、県 内 は も とより全 国 各 地 に 広 がって いくこ と を 心 から願っています。

31

富山型デイサービス 事業所一覧

富山県知事

石井隆一

3

富山型地域共生のあゆみ

富山型デイサービスとは
高齢者も子どもも障害者もいっしょ

小規模・多機能・地域密着が特徴

年齢や障害の有無にかかわらず、誰もが一緒に身近な地域でデイサービスを受けられる場所、それが「富山型デイサービス」です。
この富山型デイサービスは、平成５年７月、惣万佳代子さん、西村和美さんら３人の看護師が県内初の民間デイサービス事業所「このゆびとーまれ」を創業したことにより誕生しました。
「このゆびとーまれ」は、惣万さんらが病院に勤務していた時、退院許可が出たお年寄りが、「 家に帰りたい」と泣いている場面をたくさん見てきたことから、家庭的な雰囲気のもとで、ケアを必要とする人たち

利用者の在宅を支えるサービスを提供したいと考え、開設した事業所です。
民家を改修した小規模な建物で、対象者を限定せず、地域の身近な場所でデイサービスを提供した「こいつでも、誰でも受け入れ可能のゆびとーまれ」は、既存の縦割り福祉にはない柔軟なサービスの形として、開設当初から全国的に注目を集めました。

高齢者、障害児（者）、学童、乳幼児の預かり等、
要介護高齢者に限らず
広く受入れ

富山型デイサービスは、富山から全国に発信した、新しい形の福祉サービスです。小規模ゆえに家庭的な雰囲気の中、利用者が自然に過ごせることや、個々の状態に合わせたきめ細かい介護が受けられること、利用者を限定しないため、お年寄りが小さな子どもを見守ったり、障害のある方がスタッフのお手伝いをすることがあるなど、当たり前の生活がそこにはあります。
また、徘徊を繰り返してい た高齢の方が、毎日来る赤ちゃんを見て徐々に落ち着き、会話も自然になるなど、富山型デイサービスには様々な相乗効果を生み出す可能性があり、それぞれの事業所が地域に根ざした利用者本位のサービスの提供を目指し、個性ある事業所運営に取り組んでいます。

ケア環境

地域

家族のように過ごせる
第二の我が家

近所の家に遊びに行く感覚

小規模で
家庭的な
雰囲気
ない
角にぶつから子どもが 机 の覆うりが 手 で 角をように、お年 寄の。お 年 寄りがこしぐさをしますせかで 頭を働 かような生 活 のながしたりすることたり、体を動 かだと思います 。
本 当のリハビリとーまれ
ビスこのゆび出典 デイサー子より
代表 惣万佳代
救え」
より今日の1人を「明日の100人

住み慣れた
身近な
地域に立地

た
のおわんで出し味 噌 汁を蓋 付
分
お 年 寄りは自とき、認 知 症 のど子
せ んが 、隣 のの 蓋を取 れま分
れるの で す 。自もの 蓋 なら取。
っているのですで役 立とうと思

小 規 模 … 一般住宅をベースとして、利用定員が概ね１５人程度であり、家庭的な雰囲気が保たれている
多 機 能 … 高齢者、障害者、子どもなど、利用者を限定せず、誰でも受け入れ対応する
地 域 密 着 … 身近な住宅地の中に立地しており、地域との交流が多い

45

富山型地域共生のあゆみ

富山型デイサービスの誕生「このゆびとーまれ」の誕生 〜産声をあげた富山型デイサービス〜

富山型デイサービスを始めたきっかけ

富山型デイサービス誕生のきっかけとなった「このゆびとーまれ」は、平成５年に県内初の民間デイサービスとして始まりました。
視察に来られる方から、よく、「 初めはお年寄りの利用だけでスタートし、途中からニーズがあったから障害者も子どもも受け入れたのでは」と質問されますが、そうではありません。

昔赤十字病院で働いていた時に、お年寄りの方が家で死にたいと言っているのに、大半の方が願い叶わず、家ではなく老人施設で亡くなられたことに憤りを感じました。家で死ぬことを願っているお年寄りをどうにか手助けできないかという思いのもと、仲間と共にこのゆびとーまれを開設しました。

惣万 佳代子地域で支援が必要な方は高齢者だけではありません。惣万さんたちは、支援が必要な方を誰でも受け入［このゆびとーまれ］

れたいと考えられました。実際、このゆびとーまれの最初の利用者は、障害児でした。
老人保健施設で理学療法士をしていて、利用者さんそれぞれの思いや個性まで介護事業所の開設にあたっては、縦割り行政の壁も存在しました。

者に委ねてしまうことに違和感を覚え、施設介護の限界を感じました。また自分の実体験から 自分の居場所 を求めていたことも重なり、最後までその人らしく、その人

当時の介護は、行政による措置制度の時代で、行政からの補助金は「赤ちゃんからお年寄りまで利用可
能なデイサービス」という点が問題になり、対象を絞らなければ交付されない状況でした。
補助金のために対象者を絞るのか、「 誰も排除しない」という、理念を実現することを優先するのか。惣
万さんたちは、補助金のために理念を変えるつもりはありませんでした。
開設当時は公的な制度を利用しない「自主事業」として事業を開始されました。利用料金は食事代別で
１日２,５００円、半日（４時間以内）
１,５００円でした。オープンした平成５年から平成６年３月末までの一日の平均利用者は１.８人で、人件費や必要経費を支払えば、まるっきりの赤字でしたが、３年も経つと、一に合った生活をサポートする事業所を作りたいと思いました。

阪井 由佳子［にぎやか］

グループホームの開設準備中、宮城県松島で開かれた全国フォーラム ９８に参加した際、会場の熱気に驚き、先達の発表や意見に感銘を受け、誰もが必要なときに必要な支援を受けることができる、小規模で多機能な 宅老所 のような居場所づくりを目指すようになったことがきっかけです。

山田 和子

日の平均利用者は十数人に増えたそうです。

［しおんの家］

利用者が増えるにつれ、県などにも、民間デイサービスを支持する声が届くようになり、これらの声を行

息子が自閉症で障がい者運動を行っていました。将来のために施設を見て回ってい政も無視できなくなりました。平成８年度には障害児（者）の在宅を支援する制度である「在宅障害児（者）

ましたが、施設の環境に不満を感じていました。その頃、運動を通して繋がった方が民間の宅老所を始められ、手伝っていましたが施設が閉まることになり、その後、周デイケア事業」が始まりました。平成９年度には「民間デイサービス育成事業」が創設され、高齢者の利用が一日当たり５人以上の事業所に、年間１８０万円が交付されることになり、翌平成１０年度には、対象者に障害者も加えられ、行政の縦割りにとらわれないより柔軟な補助制度となりました。
こ の ころ に は 、こ の ゆ び と ー ま れ の 理 念 に 共 感した方々が、県内各地で同様のデイサービスを開設し始めています。

りの後押しや行政のサポートもあり、公設民営で開設しました。

宮袋 季美［ふらっと］

大規模施設で看護師として働いていました。にぎやかの５周年フォーラムで富山型デイサービスと出会い、利用者さんの生き生きとした姿や笑顔に感動しました。富山型デイサー
ビスの誰も排除せずみんなで一緒に生きるという考えに驚き、大規模施設との違いを強く感じました。そして、私も富山型デイサービスをやってみたいという気持ちになりました。

年齢や障害の有無にかかわらず誰も排除せずに柔軟佐伯 知華子［ひらすま］に受け入れるデイサービスと、行政の縦割りを超えた横断的な補助金の交付とを併せ、「 富山型デイサービス」と大きな施設で働いていた時、一方通行の介護が苦手で、一緒に食べたり、一緒に笑っ呼ばれるようになったのです。

たりしたいと思いました。にぎやかさんにボランティアに行ったら、一緒に公園でご飯を食べて、子どももお年寄りも生き生きのびのびしていて感激しました。自分の生まれた町にも、富山型デイサービスが絶対欲しいと、決意しました。

喜多 聡美［ありがた家］

6

7

〈富山型デイサービス ２０年のあゆみ〉

富山型デイサービス
２０年のあゆみ

スタッフの声専門学校を卒業してすぐこの事業所に入りました。毎日いろんな方と出会えるのが楽しいです。一番楽しいのはお風呂介助です。大きい施設だと利用者の方がゆっくりお風呂に入れませんが、ここは、
１対１で時間も気にせず話しながら、ゆっくり入れるのですごく楽しいです。
このゆびとーまれ／Oさん(20代)

開所初日の最初の利用者は障がいのある子どもでした 。

県 から特別な
枠 を 作ら な い と 言 わ れ 、
３６０万円や１８０万円の補助金が出ず、目の前がまっしろになりました。
惣万さんと共に 県庁に出向 き、打ち 切りの反対を訴え ました。
（惣万 さん＝
提案者は大きな声を出す 私（阪井）＝泣く
補 助 金が「このゆびとーまれ」の富山型デイサービスのコンビで県に抗議）ストップしたため、県との話
西村さんです。
事業所も法人格を持し合いの場で、県 議会 議 員さんのつようになりました。
バックアップのもと抗議した。阪井さんが先に泣き始め、私（惣万）は大きな声を
平成１３年〈１０月〉出していた。毎日３日間通い続けたが、平成１２年〈４月〉「タウンミーティング in とやま」
なかなか承諾が得れなかった 。だけ
介護保険制度スタート
で
「共生型」
を提案
ど最終的にいい方向で検討し始めてくれた。

平成５年〈７月〉

民間デイケアハウス「このゆびとーまれ」
開所

高齢者
１日当たり５人以 上
年間１８０万円補助

地域において誰でも受け入れるデイケアハウスを中心とした活動が評価されました。

〈１０月〉

平成９年〈４月〉「 ９３とやまTOYP大賞」
受賞 魅力ある富山（まち）づくり部門（惣万氏）

県が「富山県民間デイ
サービス育成事業」
をスタート

第１回NHK ふるさと
富山大賞受賞（惣万氏）

１９９３

１９９４

１９９５

１９９６

１９９７

１９９８

１９９９

２０００

２００１

２００２

平成５

平成６

平成７

平成８

平成９

平成１０

平成１１

平成１２

平成１３

平成１４

市 町村 の指 定業者となるよう署名運動をし、障がい児の親御さんたちが２週間で約１４０人集めた。
それから委託 事 業が開始。
親御さんたちのおかげ。

平成８年〈７月〉

県が「在宅障害児（者）
デイケア事業」
をスタート

家族等の介護者が 通院などで一時的に介護が困難になった場合に 一 時 的 に 保 護 する
市町村の事業に補助。

平成１０年〈４月〉

平成１１年〈１月〉

県が「富山県民間デイ
サービス育成事業」
を拡充

宅老所・グループホーム
全国ネットワーク発足（惣万氏世話人に就任）〈１０月〉

富山型デイサービス事業者が集まって「富山県民間デイサービス連絡協議会」が発足

にぎやか

阪井由佳子さん

ふらっと

宮袋 季美さん

ひらすま

佐伯知華子さん

春日の家

喜多 晴樹さん

全国から認知症高齢者を中心とした小規模で家庭的な個別ケアの実践に携わる都道府県単位の連絡組織、宅老所、グループホームが参加。

平成１４年〈７月〉内閣府国民生活局「未来生活懇談会」のプレゼンテーターとして
「共生型」
を提案

提案者は「このゆびとーまれ」の西村さんです。

〈５月〉「このゆびとーまれ」
が富山県で第一号のNPO法人となる事業所が一 つ に ま と ま って県や国へ 意 見 等 を 言おうと いう動きか ら発足。
当初は４事業所からスタート。

惣万佳代子さん

お話を伺った方々

高齢者と障害者を合わせて
１日当たり５人以上
年間１８０万円補助
１日当たり１０人以上
年間３６０万円補助（惣万氏会長に就任）

このゆびとーまれ

8

平成６年〈３月〉

認証の 日が５月１２日（看護の日、ナイチンゲールの誕 生 日 ）だっ た の でう れしかった。

〈１０月〉

起業家育 成「富山型デイサービス
講座に参加して富山起業家育成講座」
スタート
型の話を聞いたとき、以前から介護に対して自分が抱いて い た 想 い は 、正しい ん だ と思えた。ぜひ自分も富山型デ
受講者は
イ サ ービス を 始 めた い
だい たい２０数名ほどで、多と思った。
くはなかった。知識にも差があり、春日の家の喜多代表は、よく勉強されていて感心していた。当時は、思いだけが先走り、どう行動していいのかわからなかったとき、県の職員の方がメールでいろいろ教えてくださった。他にもいろんな方に助けていただきました。

〈１１月〉「笑顔の大家族
このゆび
とーまれ」
出版
〈１２月〉

日経ウーマン・オブ・ザ・イヤー ２００３
総合２位受賞（惣万氏）「このゆびとーまれ」の
富 山 方 式 の 取組 み が評価され ました。

9

〈富山型デイサービス ２０年のあゆみ〉

スタッフの声

利用者の声

お年寄りも子どもも一緒にという富山型の学生時代にふらっとでボランティアしスタイルが好きで、ここで働き始めました。

たことがきっかけで働き始めました。

しおんの家の皆さんは、言いたいことを言い合え

当初、人見知りだった自分も、まるで本当の将来、これまでの経験を活かし、自分もる、家族みたいで楽しいです。一 日２回、事業所で家族のように利用者さんと食事やお風呂の

ふらっとのような事業所を開設したい

飼っている犬のメーリと散歩するのが日課です。

時間を過ごしていくうちに、コ ミュニケーと思っています。

ションをとれるようになりました。

一人暮らし高齢者 や障害者な
どの地域の要支援者一人ひとりに 、地 域 住 民ら が チーム を結成し、見守りや声かけ、買物代行等の個別支援を行う活動。

平成１５年
〈４月〉

「ふれあいコミュニティ•ケアネット ２１事業
（ケアネット活動）」
スタート（県社会福祉協議会）

ふらっと／Hさん(30代)

しおんの家／Oさん（30代）〈９月〉「第１回地域共生ホーム
全国セミナーinとやま〜富山型デイサービスの１０年とこれから〜」を
富山市において開催〈４月〉

障害者に対する契約によるサービス（支援費制度）
スタート

〈９月〉

〈１０月〉

「富山から
はじまった
共生ケア」
出版

富山県民間デイサービス連絡協議会が「富山ケアネットワーク」
に
名称変更

〈９月〉

〈１１月〉

「ともに」
出版

「富山型デイサービス推進特区」の認定を受ける

県と３市２町
［富山市、
滑川市、
砺波市、
大山町、
福野町］
（※P２０参照）

ふらっとも、らんま（宮袋さん）も大好きです。

ふらっと利用者／Aさん（20代）

富山型デイサービスの実態等をまとめた。

平成１７年〈３月〉富山型デイサービス
施設調査研究委員会が平成１６年度報告書を作成

障害の種別の一元化〈１０月〉

障害者自立支援法 成立

〈４月〉

〈１０月〉

県が
「富山型デイサービス
施設支援事業」「富山型デイ
サービス職員研修会」
をスタート「共生ケアの営みと支援」
出版〈１０月〉「第２回地域共生ホーム全国
セミナーinとやま〜富山からのメッセージ
地域共生ホームを全国へ〜」
を富山市において開催

２００３

２００４

２００５

２００６

平成１５

平成１６

平成１７

平成１８

平成１６年〈４月〉

〈４月〉

〈７月〉

地域福祉フォーラム
２０床に満たない小規模な県が「富山型小規模多機能
短期入所生活介護事業所でデイサービス施設整備事業」 「地域の中のあったか大家族」
を高岡市において開催
障害者のショートステイ「福祉車両設置推進事業」
を利用が可能に
スタート

当時、
富山市
３２万人人口のとき、障がい者のショートが数えるほどしかなく、その後、身近で精神障がい の方も知 的障がいの方も泊まれるよう に なったことが画期的だった。このとき、富山県と富山市と一緒に国に特区で申請を出した結果、低い評価だったのでみんなあきらめかけたが、腑に落ちず、半年後すぐにもう一度申請したら、特区を通り越してすぐ制度化 さ れ た 。理由は未だに 明 確 では な いが、
やはりショートが 足りない事実が決め手になったのではないか。

こ の 制度 が作ら れ 助 成して もらえることに なったのですが、それよりも１日も早く開設したかったので、この 制度の適用を待たず、開設しました。

〈６月〉

内閣府•第１回「女性のチャレンジ大賞」受賞（惣万氏）

地 域 に 密 着し た
先駆的な取組みが評価されました。

10

しおんの家利用者／Tさん(80代)

しおんの家利用者／Mさん（70代）

N PO 法 人の事業所が増え、「 民間」という言葉のイメージとは合わなくなったように感じられたため、名前を変えた。ケ アネットワークに 入 る こと で、情報交換や悩みの相 談 が気軽にできるようになりました。

「この ゆ びとーまれ」
１０年をきっ
かけに企画。全国から多くの 人が 集 まりました 。
当時の 滋 賀 県 知 事も 出 席
さ れ ました。

毎日散歩に出かけ、
おいしいご飯も食べて、いつも楽しいです。

全国
セミナーが富山市
開 催 なの で、県 西 部
での 開催を 企 画し
当時県西部でまし た。
多くの方が起業された
ため、各事業所の紹介を行いました。

平成１８年〈３月〉〈４月〉

富山型デイサービス
施設調査研究委員会が平成１７年度報告書を作成

小規模多機能型居宅介護事業所など、
地域密着型サービス開始

富山型デイサービスの特 徴 と 有
用性をまとめた。

平成１８年〈７月〉〈６月〉

富山型デイサービス・
特別支援学校
連携協議会発足「富山型福祉サービス推進特区」の認定を受ける

県と２市１町［富山市、高岡市、立山町］（※P２１参照）

県教育長も
〈１０月〉
出席
夏休みに特別「富山型デイサービス
支援学校のプールを毎年利用していた推進特区」
が、平成１７年度から担当者が代わり利用させてもの特例措置が全国展開
らえなくなった。惣万さんとともに抗議し、県の教育長にFAXを送り、教育委員会と学校側と話し合いの場を設けた。話すことで、お互いの役割の違いを認め合うことができた。現場と〈１０月〉
学校と行政が集まって話をするため、決定事項が早くなり、ニーズ
障害者自立支援法全面施行が届きやすくなった。事業所に来る母親たちの声も代 弁して伝えることができ、子どもたちの個別の案件も学校と話が できるようになった。教育と福祉の連携がしやすくなっ特別支援
た。縦割りはよくないという富山型の考え
学校のプールに入れなかっを地でいくような出来事。
たことを当時の教育長にFAXした。
「これからは学校も開放に向かわないといけ な いの に、逆の こ とをしている。
考えてほしい。」話し合い の 場で は、校長 先 生方 と温度 差が あっ た が、翌年からプールが使えること
になった。

11

〈富山型デイサービス ２０年のあゆみ〉

スタッフの声

利用者の声
共感し合える仲間で「チームむら」を発足しま大学の卒業論文で富山型の共生ケアを知り、共生セミナーに参加しました。にぎやかの雰囲気を見て、楽しく仕事をする自分をイメージできたので、ここで働こうと思いました。東京を離れてからの５年間はあっという間で、スタッフと利用者の間で色々な壁にぶつかりま
すが、毎回乗り越えてきました。
４年間、にぎやかの認知症対応型デイ
にぎやかスタッフ／〈写真右〉Eさん（20代）

サービスである「かっぱ庵」にい た経験も活かされていると思います。

平成２３年〈６月〉

当 事 者 だけ の「富山型福祉サービス
推進特区」
の特例措置
（短期入所）
が全国展開

福 祉 で なく、色々な 人 が 関
わる福祉がしたい。年に１回でも楽しい時間を共有して、イベントを通じて違う業界の人 に福祉 を知ってもらえるし、それがきっかけで働いているスタッフもいる。障がい者を持つ親にとっても、辛い毎日の中で非日常を過ごせる（イベントの後１ヶ月子どもを叱らなかった）。ライブ形式にすることで障がい者も 立 ち歩 けるし 騒いでも楽しむことができる。

壇 上に立って話をしたけど、う
ま く 話 せ な か っ た 。い つ もフォーラムの壇上に上がる方は、原稿をつくらず本音でうまく話されるので、感心しています。

毎日楽しいです。家だと独りぼっちだした。
「 チームむら」では、ドリップコーヒーのデけど、ここは、たくさんの友だちがいる

リバリーや対面販売を行っています。また、全し、皆さんの元気な顔を見て私も元気

国各地からいらっしゃる見学者の方々に、スクになります。最近は、皆さんでドライブ

リーンなどを使用した事業所の紹介や 質 問 にしながら景色を見ることが楽しいです。

〈６月〉「〜バリアブレイク〜
かちゃカチャ熱遊陽（ねっちゅーび）（ボランティア研修会）」
を
射水市にて開催

にぎやか利用者／チームむら〈写真左〉Yさん（30代）〈、写真右〉Mさん（40代）

一 般 の 通 所 介 護 事 業 所 等 から
富山型デイサービスへの転換を促進するための「富山型デイサービス理念普及事業」の 一環。

〈１０月〉「第5回地域共生ホーム
全国セミナーinとやま」を
富山市において開催

答えるなど見学者対応事業も行っています。
このゆびとーまれ利用者／
Hさん(80代)〈９月〉

富山型共生グループ
ホーム
「翼」
がスタート

平成２５年〈３月〉

県がDVD「だっでもこられ！富山型
デイサービス」
を制作「とや ま 地 域 共 生
型 福 祉 推 進 特区」の規制緩和を活用。

〈４月〉

目標事業所数

就労継続支援B型事業所「はたらくわ」がスタート

県内

〈１０月〉

県が
「とやま地域共生型
福祉推進特区」の指定を受ける２００「富山型福祉サービス推進
特区」
の特例措置
（児童発達支援、
放課後等
デイサービス）
が全国展開

〈１２月〉
〈４月〉

障害者総合支援法一部施行

箇所

２００７

２００８

２００９

２０１０

２０１１

２０１２

２０１３

２０１４

２０２１

平成１９

平成２０

平成２１

平成２２

平成２３

平成２４

平成２５

平成２６

平成３３

平成１９年〈８月〉平成２１年〈１０月〉

平成２０年〈７月〉

宅老所・グループホーム
地域福祉フォーラム
全国ネットワーク の「共に響きあう暮らしを代表世話人に惣万氏が就任 めざして」
を
高岡市において開催〈１０月〉「第３回地域共生ホーム全国
セミナーinとやま」を
富山市において開催「第４回地域共生ホーム
全国セミナーinとやま」を
富山市において開催

高岡市長
出席

平成２２年〈３月〉 総務大臣賞

県が受賞
障害福祉への
チャレンジ事業DVD「みんなで生きる。
」
を制作

平成２４年〈７月〉〈１１月〉

厚生労働省が「共生型福祉
施設の設置運営支援事業」の検討を始める

県が「共生社会ふれあいフォーラム」を富山市に
おいて開催

〈１１月〉
氷見市長
出席

地域福祉フォーラム
「お互いさまの暮らしをめざして」
を
氷見市において開催

80

94

平成18 年
特区全国展開

60

81
71

48

40
27

20

県が
「とやま地域共生型
福祉推進特区」の地域活性化計画の認定を受ける「富山型福祉サービス
推進特区」
の特例措置
（生活介護）
が全国展開

100（惣万氏が検討会の委員に）

〈９月〉

〈６月〉

事業所数

■県内の事業所数の推移

〈９月〉

H15

H20

H22

H24 年

■運営主体
〈１２月〉

地域福祉フォーラム
小宮山厚生労働大臣（当時）が「お互いさまの暮らしを「このゆびとーまれ」とめざして」を「富山型共生砺波市において開催
グループホーム双葉」
を視察
この視察の直後、厚生労働省
から共生型福祉施設に関する相談窓口のワンストップ体制についての通知が発出される。

H18

砺波市、
小矢部市、南砺市の３市長が出席

実施主体

実施数

割合

NPO法人

45

47.8％

株式会社

17

18.1％

有限会社

14

14.9％

社会福祉法人

9

9.6％

宗教法人

3

3.2％

その他

6

6.4％

合計

94

100.0％（H25.3 現在）

1213

富山型地域共生のあゆみ

富山型デイサービスの効用
効用・効果
１ 高齢者にとって子どもと触れ合うことで、自分 の 役 割を見 つけ、意 欲が高まることによる日常 生 活の改善
や会話の促進の効果

2 障害者にとって
居 場 所ができることで、自分なりの 役 割を見出し、それが自立へとつながっていく効果

３ 児童にとって４ 地域にとってお年寄りや障害者など他人への思いやりや優しさを身につける教育面の効果

地域住民が持ちかけてくる様々な相談に応じる、地域住民の福祉拠点としての効果

当所を利用されていたKさんが亡くなりまKさんは、認知症でしたが子どもが大好きで、した。お通夜に、当所に通所していたAちゃ

赤ちゃんをあやしたり、おんぶしたりは、おんとお母さんも列席されて、「 A子がどうし手の物でした。子どももなつき、Kさんの胸ても行かなければならないと言うのです。K

で何人もの子どもたちが眠りにつきました。

ばあちゃんには小さいとき、
よく可愛がって本人は、働きに来ている、手伝いに来ている

もらったから」と言われました。

と思っていたので、朝、家を出る時「仕事にAちゃん（小学生）

行ってくるちゃ」と通所しています。
Kさん（80代）

実際にあった利用者同士のかかわり
Aさんは外へ出たがり、雪の降る中、何度もBさんは、大変明るく話し好きですが、今話しOさんは、特別支援学校中学２年から高校３

家からどこへでも行ってしまうNさんでし

外へ出るため、骨折、やけど等、家族の家でた事をすぐ忘れ、知人、友人も忘れた状態での年までの５年間、当所の利用者でした。自分たが、Nさんには、子どもがよくなつきましの介護も大変でした。
しかし、当事業所に毎通所利用でした。小学校６年生の自閉症と多動の意志で当所で働きたいと言い、お年寄りた。遊び方が実にうまく、子ども達は、Nさん

日のように赤ちゃんが来ることから、助産性の男の子が、土曜日ごとに来るようになると、や子ども達の世話をしています。また、ゴミに興味津々でした。また、子どもたちが悪ふ婦さんだったAさんは、徐々に落ち着いて

いつの間にかBさんが孫を見るかのように、そ出し、車の掃除、茶碗拭き、掃除機をかけらざけをすると、自分のひ孫のように叱ってこられて、少しずつ会話も自然になってきまの子に愛情深く、温かい言葉がけをされるようれるようになりました。

おられます。

した。ここのデイサービスは、自分にとってになりました。ダメなこともしっかり教え、本

２番目の家だと喜んでいただいています。

当のおじいちゃんと孫のようです。

Nさん（90代）

Aさん（80代）

Bさん（80代）

Bちゃんは、自閉症のCさんとかかわるうち

左半身と目が不自由なSさんは、ふくろうや入院していたMちゃんは、両親が安定してTさんは、同じ話が続くことがありますが、に、障害を認めて相手のできることを見つ

クリスマスツリーを片手で器用に作っており、生活できる場として当事業所を選択し、やっ一回一回聞いてあげると安心されます。ス

けるような交流ができるようになりました。

作品のファンがたくさんいます。自分から、てきました。Mちゃんは、いろいろな年齢層

タッフがTさんの話し相手をしていると安Cさんも友達のように接して、一緒に遊べる

色んな人に声を掛けて友達をつくり、「 出会との交流の中で情緒面が安定し、特に、高齢心されて「よ〜く聞いて下された。多く話せ

Bちゃんがいることで、来所する張り合いにいが楽しい」といつも楽しみに当所に通所者との身体的な触れ合いや、会話の中で、表てよかった」と笑顔が溢れます。やがて同じなっています。

しています。

情、発声の変化、身体の活発な動きがみられ話の回数も減り、いろいろな活動に積極的るようになりました。

に参加するようになりました。

Bちゃん（小学生）
Cさん（中学生）

14

Oさん（20代）

Sさん（20代）

Mちゃん（幼児）

Tさん（90代）

15

富山型地域共生のあゆみ

富山型デイサービスと地域
利用者・地域住民の声

妻が亡くなってから眠る事ができなかったが、「赤いふうせん」にくるようになってから、眠れるようになりました。
ここはみんなとよく歌い、放課後児童クラブでやってくる子供たちもまるで孫のようスタッフの声
話すの が

天気のいい日には散歩をし

大好 き なので す が家にたり、花をつんだり４つ葉のクローバいる と話すこともなく鬱な気ー探しをします。大好きなリサちゃんとはオセ分になってしまうので、紹介でぽロをしますが私は負けてばかりです。また、ぴー村に来ました。ここのスタッ

私が縫い物をしていると自分もすると言っ

フの方はみんな親切で毎日て一緒にします。ありがた家さんでなけ
れば出来ないことです。こんなありが楽しいです。

がた家さんが私は大好きです。

以前は一般職で働いていました。職業

いろんな訓練でヘルパー２級の資格をとった際、方々の人生により深く関わ

介護の仕事に魅力を感じ、今はぽぴーる仕事がしたいと思っていた時、富村で働いています。いろんな年代の方が山型デイサービスの仕事にめぐり会え

関わることによって、相乗効果でみんなたのです。
「赤いふうせん」のオープン時

元気になる姿を見ていて富山型というスタイルにおもしろさを感じています。

から働いています。これからもいろん
赤いふうせんメルヘン／Tさん(30代)な方と協力しながら、地域貢献できればと思っています。

で可愛い。送迎の車がくるのが待ち遠しいです。

代表の辻さんがスタッフ募集されているのをチラシで知り、応募しました。開
設当初から勤務していますが、毎日マイペースに楽しく仕事をしています。以前特別養護老人ホームで働いていた時は自分の仕事で目一杯でしたが、今は気持ちに余裕を持って働いています。

大空と大地のぽぴー村／Tさん(70代)
大空と大地のぽぴー村／Aさん（30代）

ありがた家で働くきっかけは、代表の喜多さんと以前の職場が一緒だったのがご縁です。入社早々、生後５ヶ月の長女を連れて働きにきました。現在は１才

小規模多機能の泊まりを

赤いふうせんメルヘン／Iさん(70代)

よく利 用しま す が、週 に一回程度、春日の家のスの次女を連れて出勤しています。長男、長女
ありがた家／Iさん(60代)

タッフと日中だけ自宅に帰って、テレビをみたり、ご近所にこの施設ができてから、ごはんを食べたりして過我家で作っている野菜を分けた

ごしています。

り、挨拶し合ったりして交流して

春日の家／Sさん（80代）

いちご に
き て３年 半 ほ ど 経 ち ま
すが、いちごに来ることが楽し

代表の奥さんとは「ただいま」と言って学校からありが前の職場が同じで、誘われてた家に帰ってきます。第２の我が家

この聚楽にきました。働く上でここのようです。

は本当に居心地がよくて、気持ちに余裕もできました。毎日が本当に楽しいです。
（Sさん）
むらのなか／Tさん(30代)

みで仕方がないです。スタッフのいくうちに自然と仲良くなりまし

方も親切で、他の利用者さんとた。自分の孫も、ありがた家の子
供たちと遊んでいます。

設立に当初は
不安も感じました。
しかし、話すことも楽しいし、
ご飯も

聚楽に来て

おいしいです。

いる子 供たちの 将来をサポートしています。親・学校の先生・スタ

年が経つごとに地域住民の理解

ッフで連携してサポートすることでお互も深まり、今では聚楽が 地 域の中心となっています。もっと栄えていってが自分の判断で行動できたりするとほしいです。開所当初から関わって

善福寺デイサービス聚楽
〈写真左〉Sさん(40代)〈写真右〉•
Zさん（40代）いるので、これからも見守り続
けたいです。

ありがた家
地域住民／〈写真右〉Yさん(60代)

むらのなかは本当にいい所。皆でいろんなところに出かけるので、次 に 出 か ける 所 を 考えて いています。
善福寺デイサービス聚楽
地域住民（総代代表）／Tさん(70代)

以前は、事務の仕事をしていました。

ます。花嫁さん募集中です！

わせることに必死でした。自分の祖母

春日の家で働いているときに妊娠して出産後3か月から、子供を連れて少しず
つ勤務しました。家庭的な環境で利用者

楽しくすごしやりがいを感じます。
（ Zさん）
耳が聞こえないので、自分が周りに合

いちご／〈写真左〉Iさん(70代)

毎日、ありがた家／Nさん(30代)

い気づかされることもあれば、子供たちさんに助けてもらい、一緒の時間を過ごしていける春日の家がすきです。その後、子供の成長に合わせ、勤務時間を増やし、
今は、休みや夜勤なし等、配慮していただきながら常勤として勤務しています。

が倒れたことがきっかけで 福祉 の仕皆さん、生き生き事を始めたのですが、いちごは、スタとして過ごされています。大きい

ッフさんや 利 用者さんが助けてくれ施設だと、カリキュラムをこなすようにるので、私は仕事に専念することがで介護をしますが、おらとこは親しみをこき、本当に助かっています。

めて利用者さんにニックネームをつけて呼んだり、
まるで自分の家族のよ
うに付き合っています。

こちらが驚くくらいよくやっておられるし、代表の野入さんも理想をもって行動
おらとこ／Tさん(90代)

いちご／Mさん(30代)されているので感心しています。おらとこがこの地域に開設して喜んでいます。

16

むらのなか／Hさん(50代)
おらとこ
地域住民／〈写真右〉Sさん(70代)

春日の家／Yさん(40代)

おらとこ／Nさん(40代)

17富山型地域共生のあゆみ

富山型デイサービスと行政
主な支援内容支援内容 施設開設•設備などの支援■目的
高齢者、障害児(者)、児童のすべてを対象としたデイサービス、ショートステイ等の日中及び夜間の介護、訓練及びレクリエーション、保護・預かりを行う施設の施設整備に対して市町村が支援を行う場合、または市町村が自ら施設整備する場合に、当該市町村に助成する。

■実施主体

NPO法人、市町村、その他知事が適当と認める法人■補助対象経費 〈国庫補助等他の助成制度が適用可能な施設整備•設備整備に要する経費を除く。〉
施設整備のために必要な新築費、既存施設改修費及び初年度備品費■基準額 〈国庫補助等他の助成制度が適用可能な施設整備•設備整備に要する経費を除く。〉◎施設整備 新築の場合 １箇所…１,２００万円◎住宅活用施設整備

ポーチ設置［ふらっと］

台所増築［春日の家］

ポーチを増築しました。ポーチの下でライブしたり、社交ダン

衛生面や食事の準備を考えるとスタッフ専用の台所を構えらス教室をしたり、いろいろ活用させてもらっています。

れたことは、とてもよかったと思います。

浴室増築［善福寺デイサービス聚楽］

浴室改装［大空と大地のぽぴー村］

三方向ユニット介助バスを設置したことにより、１対１の介助複数の利用者さんをゆっくり入れてあげられ、気兼ねなく使っができるようになりました。

てもらうことができるので、よかったです。

①住宅等改修 １箇所…６００万円 ②機能向上（改修）１箇所…６００万円 ③機能向上（除雪機、AED等）１箇所…６０万円②、③は平成２４年度より、通常の指定通所介護事業所等から富山型への転換を図る際にも利用可能■補助率 県…１/３ 市町村…１/３■その他◎福祉車両の設置 1台… 50万円（上限）

支援内容 人材育成などの支援■富山型デイサービス施設職員研修会
富山型デイサービス施設の職員に対し、高齢者、障害者、児童などの分野を横断する総合的な研修を行い、富山型デイサービスの理念
普及や、サービスの質の向上を図る。

■富山型デイサービス起業家育成講座
新たに富山型デイサービスを起業しようとする人のための研修を行う。

各施設での導入事例

18

施設改装［いちご］

ポーチ設置［このゆびとーまれ茶屋］

福祉車両［しおんの家］

富山型デイサービス起業家育成講座

古い建物を購入したので、建物の改装費を助成していただい

ポーチを設置したことによって、利用者さんが、雨や雪に濡れ使っていた車が廃車になった際、導入した福祉車両なので、助平成１４年から始まった講座は、今年で１２年目を迎え、毎年たので、本当に助かりました。

ずに車から乗り降りできるようになりました。

かっています。必要性が高いので、なくてはならないものです。

多くの方々が受講しています。

19

富山型地域共生のあゆみ

富山型地域共生福祉の全国展開
富山県から全国へ！ 特区制度を活用した地域共生型福祉の推進

小規模多機能型居宅介護事業所で富山型のサービスを！『富山型福祉サービス推進特区』
平成１８年７月、「 富山型福祉サービス推進特区」の認定を受け、介護保険の小規模多機能型居宅介護事

民間の柔軟な発想に基づき誕生した富山型デイサービスは、平成１２年度の介護保険制度の創設を機に、高齢者の介護に対する報酬が得られる一方、県からの補助金が廃止されるなど大きな転機を迎えました。
しかし、富山型デイサービス事業所においては、高齢者、障害児（者）等を一緒にケアするサービスは変わることなく続けられ、県では、このような富山型デイサービスをさらに支援するため、特区制度を活用して、国に規制緩和等を働きかけ、富山型デイサービスの普及を推進してきました。

業所における、障害児（者）の通所サービス［生活介護、自立訓練、児童デイサービス（当時）］、宿泊サービス（短期入所）が可能になりました。
この取組みにより、障害児（者）が、住み慣れた地域で福祉サービスを受けられる事業所がさらに充実
し、富山型デイサービス事業所の普及にさらに弾みがつきました。
この「富山型福祉サービス推進特区」において適用された特例措置は、通所サービス（生活介護）が平成
２２年６月に、宿泊サービスが平成２３年６月に全国で実施できるようになり、平成２５年１０月には児童【構造改革特区制度の活用】

発達支援、放課後等デイサービス（旧児童デイサービス）が全国において実施できるようになりました。

高齢者と障害児（者）の垣根を低く！『富山型デイサービス推進特区』
平成１５年１１月、「 富山型デイサービス推進特区」の認定を受け、①介護保険法による指定通所介護事
これまで業所における知的障害者及び障害児の受け入れ、②身体障害者福祉法による指定デイサービス事業所及び知的障害者福祉法による指定デイサービス事業所での障害児の受入れが可能になりました。

現

指定小規模多機能型居宅介護事業所

この取組み（特例措置）は、高齢者と障害児（者）の垣根を低くし、高齢者と同じ空間で家庭的なサービスを受ける障害児（者）にも国の公的な制度が適用されることとなり、身近な地域で区別なく福祉サービスを提供する「富山型デイサービス」の普及に弾みがつきました。

通所サービス

宿泊サービス

生活
介護

自立
訓練

児童
デイ

（短期入所）

特区

特区

特区

特区

指定小規模多機能型居宅介護事業所
通所サービス

この「富山型デイサービス推進特区」において適用された特例措置は、平成１８年１０月から全国におい障害児（者）て実施できるようになり、さらに富山型デイサービスが広がることとなりました。

在

障害児
（者）

生活
介護

自立
訓練

全国
展開

特区

（H22.6）

宿泊サービス

児童発達支援放課後等 （短期入所）
デイ
全国
展開

全国
展開

（H25.10）（H23.6）

また、平成１６年４月には、県と富山市が共同で提案した「基準該当短期入所生活介護事業所における身体障害者、知的障害者、障害児の受入れ」が、特区による特例措置を経ることなく全国展開されました。

これまで

現

特区外

特区内

全国

指定通所介護事業所

指定通所介護事業所

指定通所介護事業所

高齢者
身体障害者

高齢者
身体障害者

知的障害者

知的障害者

平成１８年
１０月から

富山型デイサービスの一例

在

高齢者
身体障害者

指定通所介護事業所（定員１０名）

介護保険給付（９割の公費負担）の支給基準該当事業所の
登録申請

知的障害者

高齢者

７人（介護保険）

知的障害者 １人（総合支援法）
精神障害者 １人（総合支援法）

障害児

障害児

自立支援給付費（９割の公費負担）の支給を受けられず

20

障害児

市町村

障害児

１０人

１人（児童福祉法）
基準該当（３人）

自立支援給付費（９割の公費負担）の支給→事業所の安定運営にプラス

21

富山型地域共生のあゆみ

総合特区制度を活用した取組み
認知症高齢者と障害者が同じグループホームで生活！
『共生型グループホームの整備』

新たなサービス展開へ！『とやま地域共生型福祉推進特区』

その２

平成２３年１２月、富山県全域を対象とする「とやま地域共生型福祉推進特区」の指定を受け、新たな規認知症高齢者グループホームと障害者グループホームの設備の基準はそれ制の特例措置について国との協議を経て、いくつかの特例措置等が認められました。これらの特例措置等

ぞれ介護保険法と障害者総合支援法で定められているため、両グループホーを活用して、平成２５年度から、富山型デイサービス事業所を活用した障害者の就労支援の取組みや共生

ムを併設する場合、たとえば、１階を認知症高齢者グループホームとし、２階を型グループホームの開設が推進されています。

障害者グループホームとして、それぞれに必要な設備を設けるなど、両グルー

これまでの共生型グループホーム
風呂
トイレ

認知症高齢者
障害者（介護保険法） （総合支援法）

プホームを区分して併設する必要がありました。

伝ってもらう有償ボランティアとして受け入れていました。

しかし、国との協議により施設外就労の特例措置が認められたことから、少人数の障害のある方を受ことにより、事業者の判断で設備を共用するグループホームを整備することができるようになりました。

一般企業で働くことが難しい障害者が、支援を受けながら事業所で就労する「福祉的就労」は、利用者が※◎各法律により、それぞれ定員、設備基準等を遵守する必要あり

居室以外の設備（玄関、お風呂、台所等）を共用することができる旨を規定する

富山型デイサービス事業所では、仕事をしたいという障害のある方を掃除や洗濯、食事の配膳などを手

２０人以上の大規模事業所に限られていました。

地域共生型障害者就労支援事業
富山型デイA

食堂

食堂

玄関

知症高齢者グループホームと障害者グループホームについて、市町村の条例で玄関

今回の国との協議により、それぞれ別々の基準に基づき整備されていた認

富山型デイサービス事業所が連携して障害者の就労を受け入れ！
その１『地域共生型障害者就労支援（就労継続支援Ｂ型）事業』

風呂
トイレ

富山型デイB

これからの共生型グループホーム

社会福祉法人「にいかわ苑」では、平成２１年に県内最初の「富山型共生グループホーム双葉」を開設し運営してきましたが、介護保険組合の条例が整備さ

風呂 •トイレれ、浴室等を共用する初めての「富山型共生グループホーム翼」を整備し、平成

食堂

２５年９月から認知症高齢者と障害者を受け入れています。

け入れる富山型デイサービス事業所が複数集まり、これにより、たとえば、障害のある子を持つ親が認知症になったとしても同受け入れ総数が２０人程度となり、中心的な事業所

じグループホームで生活できるようになるほか、共用設備の整備費用が軽減さが就労継続支援Ｂ型事業所の指定を受けることにれ、共生型グループホームの設置が促進されることが期待されます。

障害者
認知症高齢者（介護保険法） （総合支援法）

玄関◎共用設備を兼用可能とすることで、障害者と高齢者の交流が促進される

より、障害者自立支援給付の対象として事業を行う
ことができるようになりました。
NPO法人「このゆびとーまれ」が運営する事業所

就労継続支援B型事業所と請負契約「 は たらくわ 」が 就 労 継 続 支 援Ｂ型 事 業 所 の 指 定 を受け、平成２５年４月から事業を展開しています。
これにより、一般の企業等で働くことが難しい障
害者が、地域に密着した場所で働く場を確保できるようになるとともに、「 はたらくわ」の職員が複数の
富山型デイサービス事業所を訪問することにより、事業所間の連携がより深まり、障害者の福祉的就労

就労継続支援B型事業所と請負契約

就労継続支援B型①全ての利用者が施設外でも可②施設外就労先1箇所につき1名でも可。ただし、職員が同行

事業所
指定事業所の運営経費が自立支援給付の対象にへの対応がより円滑に行われるようになりました。
※利用定員の１００分の７０を超えて施設外就労を行うことができる。施設外就労１ユニットあたりの最低定員を１人以上とすることができる。

22『就労継続支援B型 はたらくわ』について
これまでは、
１事業所に就労者３名でした。
しかし、これからは、
１事業所に１名でも就労が可能になったので、障がいのあるの方々の働く場が広がりました。はたらくわでは、職員４人が、就労先へ訪問し、働いている方々の様子を見たり、相談にのったり、他の事業所の情報などを伝えたりしています。
いま、
１２事業所に１８名が働いています。将来は、身近なパン店、ラーメン店などでも就労できるよ
うにしたいと思っています。

山口 賢一

就労先／モモのところにいってごらん［はたらくわ サービス管理責任者］

就労先／ありがた家Yさん(10代)

Nさん(40代)

働いて一年経ちますがとても楽しいです。仕事は料理や掃除等をしています。
ここで、料理の楽しさを知って、モモで作った「おはぎ」を家でも作り、お母さんやおばあちゃんたちが喜んでくれました。

働きだして半年ほど経ちました。仕事は、食器洗い、洗濯物干しや掃除等をしています。最初は仕事に対して多少の不安もあったのですが、今では徐々に仕事に慣れてきました。

事業主の声（代表理事／小西 恵子）

事業主の声（理事長／喜多 聡美）

最初は、昼夜逆転の生活を送っていましたが、働きだしてから生活リズムも戻
り、いろいろな人と関わることで性格も明るくなり、笑うようになりました。これからは、彼女が自分で生活することができるよう手助けしていきたいです。

以前から有償ボランティアとして働かれていました。最近では自ら率先して働かれています。また、バスで通われているので活動範囲も広がり、仕事も私生活も充実されています。
「はたらくわ」は、とてもよい活動だと思います。

23

富山型地域共生のあゆみ

富山型デイサービスの活動紹介
デイサービスセンター

代 表 者：野入 美津恵
所 在 地：〒930-1312 富山市上滝408番地
TEL.076-483-9550 FAX.076-483-9551
利用定員：18人

おらとこ

宗教法人善福寺デイサービス

代 表 者：高橋 悟
所 在 地：〒939-1348 砺波市東中171番地
TEL.0763-32-1882 FAX.0763-32-1892
利用定員：13人

聚楽

活動 理 念

活動理念

誰でも住みなれた地域で、安心して生活していける環境づくりや、
くつろぎと安ら

宗教法人善福寺デイサービス聚楽は、地域の中で開かれたお寺づくりをめざし庫裡を改修して設立しました。宗派を越えてお陰さまの心根を大切に個々の状態に応じたサービスを提供しています。
「第二の我が家」として、お一人お一人の「命の重み・深さ」
を大切にしながら、限りある人生を完全燃焼して下さることを念じて活動しています。

ぎを得られる介護や福祉の場として、在宅を支援する地域密着型の事業を提供する。
年齢や障がいの有無を問わず、一人の人間として尊び、楽しい時間を共有できる空間としての居場所を目指す。

独自の活動内容

独自 の 活 動 内 容「チームおらとこ」としてデイサービス施設以外にも、地域コミュニティの場の駄菓子屋や創作活動を通して喜びや生きがいを感じてもらう工房を開いておひとこと
私は人が大好き！生まれてからこの世を去るまで、どれだけの人に出会い、助けられて生きていくのか？これまでも数多くの人たちに、助けてもらった自分がここにいる。
残りの人生、ご縁を戴いた人と共にゆっくりのんびり楽し
みながら、また悩み苦しみながらも助け合って歩んでいけたら…最高だ！
人の笑顔は素晴らしい！笑顔と「ありがとめのいろんなシチュエーションを提供しています。

ひとこと「聚楽」というのは、 たのしむとも
がらのあつまり という意味です。
縁あってご利用下さるお一人お一商店街に開設しているので地域との関係性はとて人 の 、もう 二 度 と 戻ってこ な い「 今 」

も密接です。なので、今後もおらとこからまちづくりという時を大切に生きる喜びを感じを形成していければと考えています。

う」の言葉磨きを続けたい！！

理事長

り、デイサービスだけではなく、地域で生きていくたていただければと願っています。

代表役員

野入 美津恵デイサービス

代 表 者：旅家 美代子
所 在 地：〒939-1732 南砺市荒木1333番地1
TEL.0763-52-7715 FAX.0763-52-7714
利用定員：15人

いちご

高橋 悟

高齢になってお寺参りが出来なくなったお年寄りの皆さんに大変喜ばれています。自由にお御堂に行き、合掌・礼拝が行われています。職員も、連れ立って行くためお年寄りのお姿から学び自然に合掌する姿が見られます。お寺の行事や法話会、お茶会にも参加
して地域の皆さんとも一緒に活動しています。
地域に溶け込み、宗派を超えて開かれたお寺のデイサービスとして活動しています。
仏様の前では、高齢者の皆さんも障がいのあるお子さんも穏やかに手を合わしておられます。そこにお一人お一人の命の輝きが見られます。

デイサービス

代 表 者：喜多 聡美
所 在 地：〒939-2376 富山市八尾町福島3丁目79
TEL.076-455-8339 FAX.076-455-8333
利用定員：12人

ありがた家

活動 理 念

活動理念

誰もが持っている力や能力を発揮して、互いに支えあう生活の拠り所を目指す。あ『年をとっても、障がいがあっても、長生きしてよかった！生まれてきてよかった！』と思ってもらいたい。
「支え合うこと」や「たった一人のためにできること」を大切にきらめない。可能性を考えよう。

している。言いたいことを言って、食べたい物を食べて、一緒に笑って一緒に泣いて一緒に生きてゆきたい。

独自 の 活 動 内 容

７年前からスタッフとして、聴覚障がいのある方が働いておられます。なにか特別

独自の活動内容な措置がある訳ではなく、健常者の方と同じ仕事、同じ給料です。手話や筆談を通して温泉やお墓参りなど、行きたい場所に出掛けている。身体や心が不自由になって利用者さんとコミュニケーションをとりながら、今ではこちらが助けてもらっていまも、不自由に生まれてきても、行きたい場所に出掛けられることが、気持ちの支えにす。また障がい者の方々や、その家族の方々、一般の方々にでも楽しんでいただく為

ひとことに、ライブイベントを開いています。今後も定期的に開催できたらと考えています。

なると思うから。私たちが出掛けることで、街なかの人たちにも「いろんな人がい

ひとこと

高齢者の方や、子供、障がい者の利用

私は上に立つような性格ではありま者さんたちが、自由に好きな感情をせん が、近 所 の 方 や ボ ラ ン ティアのぶつけあってその日一日を楽しく過方 々に 支 えら れて、不 器 用 なりに 自ごし、成長を見守りながら、次世代に分のできることを精一杯がんばって引き継ぎたいです。

い ま す。富 山 型 デ イサ ービ ス の 代 表て、あたりまえ」と思ってもらえたらと、願っている。

としては異色の 普通の人 です！

代表24

旅家 美代子

理事長

喜多 聡美

25

富山型地域共生のあゆみ

富山型デイサービスの活動紹介
春日の家（小規模多機能型居宅介護）

代 表 者：喜多 晴樹
所 在 地：〒939-1112 高岡市戸出春日626
TEL&FAX.0766-63-3980
利用定員：12人

赤いふうせんメルヘン（デイサービス）

活動 理 念代 表 者：寺林 芳香
所 在 地：〒930-0221 中新川郡立山町前沢2530番地45
TEL.076-464-2888 FAX.076-464-2880
利用定員：25人 放課後児童クラブ定員：45人

活動理念

老いても、障がいがあっても、住み慣れた地域で生きていきたいという気持ちに寄地域のお年寄り、子供たち、障がいのある方が、その人らしい生活ができるよ

り添い支えていくことが私たちの活動の理念です。その活動を通して利用する人やうに支援致します。

家族、働く人、地域の人など、私たちと関わる人がスマイルとハッピーになることをめざしています。

独自の活動内容

施設には 放課後児童クラブ を併設しています。子供たちが、元気よく挨拶し独自 の 活 動 内 容て出入りする姿を見ながら、ここが、もう一つの家になっているのだと実感して普通の民家で普通の日常生活を送っています。内装も一般家庭のようで、施設っぽいます。

くないです。送迎車両は施設の名称も入れず、色もまちまちです。
スタッフも私服で勤務します。利用される人が地域のなかで自然に暮らし続けることができるよう配慮

ひとことしています。

「その人らしい生き方」を支援していまた、相談機関としても大人、子供、障がい者関係なく、誰でも困ったときに相ひとこと談できる、みんなの相談所になれば良いと思って活動しています。

社会福祉士としての立場から教育ときたい。私たちの活動と志をひろめ

福祉のつながりが深くなるよう活動していきたい。

ています。
また、福祉にとどまらず、幅広いネットワークと共にサポートしていきたいと、考えています。

代表

喜多 晴樹

代表

砺波地域福祉事業所

大空と大地のぽぴー村（デイサービス）代 表 者：宮崎 弘美
所 在 地：〒939-1406 砺波市宮森461
TEL.0763-37-2280 FAX.0763-37-2281
利用定員：10人

寺林 芳香

デイサービス

代 表 者：辻 美穂子
所 在 地：〒930-0286 中新川郡舟橋村東芦原205番地
TEL.076-464-5432 FAX.076-464-5442
利用定員：10人

むらのなか

活動 理 念

活動理念

私たち「大空と大地のぽぴー村」は出会いに感謝し、利用者さんや地域との絆を大切にし赤ちゃんからお年寄り、障がいがあってもなくても、その人の生き方を尊重できて「だれもが自分らしく暮らせる村づくりプロジェクト」を目指しています。そして、誰でもふるよう、また、その家族の身体的・精神的負担の軽減を図れるようお手伝い致します。

らっと立ち寄れる居場所づくりを心がけています。いつもわいわいがやがやとにぎやかで、

地域密着型、そしてコミュ二ティの場を目指します。

村長である山羊の「千春」も大人気です。毎日がとても楽しく、笑いながら過ごしています。
独自 の 活 動 内 容

ぽぴー村を中心に地域と福祉と医療が連携して安開設の際、舟橋村より空き家を紹介していただき、心して生きていけるプロジェクトを行っています。そ

改築、改造する為にと舟橋村空き家再生等推進事業の中には併設の診療所や障がい者や子供たちのいこひとこととして多額の補助金を交付していただきました。

ひとこと人とのネットワークを大切に、すでにいの場作り、ヘルパー講座など地域とのつながりを

平凡に、小さなことを普通に続けてまた、月１回利用者のお年寄りの方が、行きたい場

実行している企画、「だれもが自分らし大切に、開かれた場所としてのぽぴー村を活用してもいきたいです。家ではできなくても、所に皆で出かけます。近所の回転寿司やファミレスでく暮らせる村づくりプロジェクト」をやらいたいと思っています。利用者さんには近辺の自然りとげます。

と施設で飼っている山羊に触れ合いながら心豊かに過ごしてもらいたいです。また１事業所ではなく、一所長

26

独自の活動内容

宮崎 弘美

住民としてこのプロジェクトを進めています。

「むらのなかに来ればあれができる」と利用者さんに思ってもらえるようも、身近な所でも利用者さんにとっては初体験で楽しな 、そう いった 喜 び や 楽しみ を 提 供みにされている場所なので、そういった小さな楽しみしていきたいです。

を皆で共感しています。
理事長

辻 美穂子

27

富山型地域共生のあゆみ

共生型グループホームの紹介
富山型共生グループホーム

翼

代 表 者：若林 清彦
所 在 地：〒939-0722 下新川郡朝日町大家庄705-1
TEL.0765-83-8001 FAX.0765-83-8010
利用定員：（高齢者）認知症対応型共同生活介護／9人 （障がい者）共同生活援助・介護／10人

グループホーム

代 表 者：山田 和子
所 在 地：〒939-3515 富山市水橋辻ヶ堂842-1
TEL&FAX.076-479-2780
利用定員：高齢者グループホーム／9人 障害者グループホーム・ケアホーム／4人

しおんの家・愛
活動理念

活動理念

新しい共生型グループホームとして共有部分の融

しおんの家の自然な暮らしは、
ことさら「共生型」を名のらなくても、『地域の中の合を図り、障がい者と認知症高齢者が共有スペース

普通の家で普通に暮らすを支援する』
ことから始まっています。高齢の人や障害のあで協力的に関わりを持ち、同じ屋根の下で家族としる人、職員の別なく、互いに助け合いながらこころ豊かな生活を送ることができるて暮らしていくことを理念として、地域に根ざすことように努めています。

を目的としています。

開設の経緯

１４年前に民家を改修し開設した認知症高齢者のグループホームが老朽化し、規開設の経緯

定のスプリンクラーを備えるためには新築せざるを得ないと分かったとき、新たに富山型共生グループホーム双葉を設立したとき、障障害のある人の居室を４室加えました。それは、しおんの家の富山型デイ「信」を始がい者の方と認知症高齢者は玄関・お風呂までも

めとする、
「望」、
「愛」、
「さふらん」が、施設ではなくあくまで 地域の中の４つの家 と別々に規制されていた。そこで、双葉で叶わなかった

して機能しながら共に法人理念の「共生」を遂行するための必然から生まれました。

玄関・お風呂・洗濯スペースなどの共有を実現させた

ひとことのが、この翼です。今後は障がい者の自立に向けた居宅支援を継続的に展開したく、年に１グループホーム「自然な暮らし＝共生」だと考えています。認知症の方も障がを開設できればと考えています。

い者の方も地域の中で共に暮らしていく、そんな当たり前の生活ができるお住まいが「愛」です。
理事長

山田 和子

ひとこと

共生社会の小さな核は富山型共生グループホームだと考えています。グループホームの需要が多い障がい者の方たちの受け皿を作り、その人らしい生活の実現を目指して今後もサポートしていきたいと思っています。

富山型共生グループホーム

双葉

理事長

若林 清彦

代 表 者：若林 清彦
所 在 地：〒939-0626 下新川郡入善町入膳7936-1
TEL.0765-74-0901 FAX.0765-74-0910
利用定員：（高齢者）認知症対応型共同生活介護／9人 （障がい者）共同生活援助・介護／8人

らぶあけぼの活動理念

障がいの有無、老若に拘らずその人の人格と人間としての尊厳を護られながら生まれ育った地域で住み続けたいという思いを大切に「共に生き共に働き共に暮ら
あいながら一つ屋根の下で暮らす共生社会の実現を目指します。

障がい者の親も高齢化し、子供も年を重ねていく。そのときに親子１つ屋根の下、障がい者の方でも認知症高齢者の方でも一緒

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代 表 者：穴田 清
所 在 地：〒932-0053 小矢部市石動町9-24
TEL.0766-68-3826 FAX.0766-68-3827
利用定員：認知症対応型共同生活介護／9人 障がい者共同生活援助／6人す」を基本理念とし、知的障がい者と認知症高齢者が、ふれあい、いたわりあい、支え

開設の経緯

活動理念

共生型グループホーム

開設の経緯に暮らしていけることが一番よいと考えました。開設当初は、反昭和54年から無認可として作業所を開いていました。利用者やその家族が高齢になり、対の声もあがり苦労した部分もありましたが、関係者の熱意のも自宅で支援しにくくなる方や、家族が認知症になり、支援が必要な方々も増えていきましと、自分たちが行動し実践していったことや地域の共生型グルーた。親子が一緒に暮らしながらの支援はできないものかと考えだした頃、宮城県がそれらプホームに対する理解が開設に大きく繋がったと思います。

を実現されていると知り、見学し、深く感動したため帰ってすぐ、開設にとりかかりました。

ひとこと

ひとこと

「富山型共生グループホーム 双葉」は、障がい者と認知症高障がい者と認知症高齢者が共同生活をしながら、県西部初の共生型グループホームということもあって、「共生型」を齢者が共同生活をし、住み慣れた地域で支え合いながら暮ら世代や障がいの違いを超え、親と子のかかわり、地一から作りあげていこうという気持ちから、職員全員で話し合いをしています。世代や障がいの違いを超え、それぞれが役割を持域とのかかわり、就労へのかかわりなどを根底にどち、楽しみと潤いのある生活を送ることを理念としています。

のように生きていけるかを模索、実践しています。

重ね、ここが発信源として地域に根付いていけたら一番嬉しいです。
施設長

石丸 真弓

チーフマネージャー 長谷川 京子

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富山型デイサービス 事業所一覧「 地 域 共 生 の と や ま 」を め ざして
富山市
平成５年に富山型デイサービスが誕生し、誰もが住み慣れた地域で自分らしく安心して暮らすことができる 共生

小矢部市
デイサービスわくわく小矢部

このゆびとーまれ

デイケアハウス手をつなごう

デイケアハウスにぎやか

春日の家

はなまるデイサービスセンター

ファミリーサポートハウスわか木

しおんの家

小規模共生ホームひらすま通所介護事業所

デイサービスセンターにこやかな里。

デイサービスセンターまるーな

戸出おおかみの家

デイサービスいちご

デイサービス虹の丘三郷

二塚よりどころ富山型デイサービスモモのところにいってごらん

富山地域福祉事業所デイサービスぽぴー

富山型デイサービスふく福

デイサービス母笑夢

一律に定義できるものではありませんが、「年齢や障害に関係なく共に暮らせるまちづくりを考える」という基本的

デイサービスながつきつくしの家といでな理念は共通しています。

ふるさとのあかり

赤れんが

ひより

小規模多機能ホームひらすまあらいべ

社会 の取組みが始まってから今年で２０年を迎えることとなりました。
この間、富山型デイサービスを起業された方々は、富山型デイサービスの持つ基本的な理念と、自らの信念に基づき、地域のニーズに柔軟に対応し、それぞれのサービスを形作りました。
平成２５年３月３１日現在、富山県内では９４の富山型デイサービス事業所がありますが、それぞれの事業所により、様々な公的なサービスの組み合わせがあり、また独自の自主的なサービスが提供されています。
このように、富山型デイサービスは、その地域の生活課題や地域資源によって柔軟に姿を変化させるものであり、この理念を大切にしつつ、今後とも、富山型デイサービスがこれからの富山型地域共生社会の実現に向けて大きな役割を果たすことができるよう、次の取組みを進めてまいります。

デイサービスまめの木
デイサービスセンターおらとこ

南砺市

射水市
地域生活支援・交流ハウスふらっと
いちにのさんぽデイサービス

魚津市

いちにのさんぽ練合

デイサービスこのゆびとーまれ茶屋

宗教法人専正寺デイサービスまごころ

ひばりデイサービス

富山型デイサービスは、行政が企画・立案、制度設計をし、主導的に推進していったものではなく、民間の柔軟な発はなまる岩瀬デイサービスセンター

魚津市身体障害者デイサービスセンター

つくしの家いみず

想に基づき誕生したサービスについて、県がその効用を理解し、特区制度を活用した規制緩和などによる支援を行っ

デイサービスこのゆびとーまれ向い

こみゅにてぃはうす愛夢

片口デイサービスわが家てきたものです。
これからも、熱意ある現場の皆様の様々な活動を公的な制度として位置づけるなど、積極的に支援

ありがとうの家

デイサービス友道

デイサービスうふふ

していくことが重要であると考えています。

デイサービス花いちご

デイサービスあんどの里ありそ館

デイサービスわしづか

総合特区制度を活用したさらなる規制緩和等の実現

今後とも、事業者の方々と意見交換をしながら、市町村と連携し、新たな規制緩和等を提案することなどにより、共生社会実現に向けた取組みをさらに推進してまいります。

地域活動と連携し、地域共生の拠点となること
今後、地域包括ケアを構築する上で、それぞれの地域において、地域住民のニーズ等を十分に把握し、地域の実情に応じた多様な福祉サービスを展開することが必要です。
富山県独自の地域共生の取組みの一つとして、地域住民自らがチームを結成し、地域の要支援者に対し、見守りやサポートハウス神通さくら野
月岡デイサービスセンターやまゆり

氷見市

デイサービスありがた家

デイサービスわかば

特定非営利活動法人ありみね

デイサービス マザーハウス・ひみ

デイサービスよらんまいけ

みんなの家のどか

小規模多機能ホームおらとこ東明善寺デイサービスあんのん

特定非営利活動法人まいど家

滑川市

あ〜楽笑デイサービス

域のニーズに柔軟に対応している富山型デイサービスが連携し、地域の要支援者に切れ目なくサービスを提供する

ふるさとのあかり八町

デイサービスほたるの里

ことは、住み慣れた地域で誰もが生活を継続できる地域共生社会実現に大きく寄与するものと考えます。

赤とんぼ

デイサービスほがらか

社会における共生の拠点となるよう取組みを推進してまいります。

デイサービスセンター１・２の３
特定非営利活動法人デイサービス藤ノ木

舟橋村
デイサービスむらのなか

上市町
民間デイサービスひまわり
ディサービス元・気・楽

声かけ、買物代行等のインフォーマルなサービスを提供するケアネット活動がありますが、
このケアネット活動と、地

このため、今後、富山型デイサービスとケアネット活動の有機的な連携を進め、富山型デイサービス事業所が地域

お茶の間

立山町
デイサービスいい茶家

黒部市

赤いふうせん富山型デイサービス

椿寿荘デイサービスセンター

富山型デイサービスまごの手

デイサービスつくしの森

喜寿苑デイサービスセンター

特定非営利活動法人 あいの風

赤いふうせんメルヘン

平成２４年には、富山型デイサービスの形態が、東日本大震災の被災地において「共生型福祉施設」として推奨さ

あっとほーむ婦中

デイサービスしばんばの里こもれびれるなど、厚生労働省の理解も得られ、その普及促進を図る旨の通知が発出されており（※）、今後、全国的に、地域の実

コスモスの里大江干情に応じた創意工夫ある地域共生型福祉の取組みが推進されることが期待されています。

デイサービス花みずき弐番館

富山県から地域共生を発信し、その取組みが全国に広がること

入善町
砺波市

デイサービス花みずき

宗教法人善福寺デイサービス聚楽

共生の取組みを理解いただき、新聞・雑誌への寄稿や講演等により広く紹介していただくなど、富山型デイサービス

なごなるの家デイサービスセンターほほ笑み

を始めとした全国に誇れる富山型地域共生の取組みを発信してまいります。

つくしの家

デイサービスしょうずんだ

富山型ディサービスすまいる砺波地域福祉事業所 大空と大地のぽぴー村

デイサービス笑和

東石丸の家

デイサービスしあわせ

デイサービスいろり

このため、県では、学識経験者やマスコミの論説委員等の皆様に現地を視察していただくことにより本県の地域※平成２４年７月３１日付で厚生労働省関係各課長連名通知「被災地における共生型福祉施設の設置について」が発出される。
※平成２４年１０月４日付で厚生労働省関係各課連名の事務連絡「共生型福祉施設に関する相談窓口のワンストップ体制について」が発出される。

ありがとうホーム西田地方

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高岡市

デイサービスなかよし
デイサービスはまなす

朝日町
富山型デイサービス カエルの子※平成２５年９月現在／計１５市町村 ９５事業所

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