グローバル化時代におけるエンジニアリング教育

京都大学経営管理大学院教授
同大学院工学研究科教授

小林潔司

戦後、わが国の高等工学教育は、多くの高度なる立場の人間に対して「上から目線」という言

技術者を輩出してきた。技術者の相互協力を通じ葉を平気で用いるとき教育環境が硬直してしまて、インハウスエンジニアによる行政指導、国内う。教育とは、先に生まれた世代が持つ価値観

閉鎖市場と政府調達、政府・企業間リレーション

を、後の世代に強制する行為にほかならない。

シップの形成という独自の技術開発、経営システ

価値観の強制が許されるのは、教育により強制ムが確立した。日本企業の問題として、技術が優された価値観を評価する能力を獲得できる自由

れていれば競争力があると考える技術中心主義、が保証されている点にある。

フレキシブルな資金調達を考えない資金の自己完

日本企業は、システムのモジュール化を苦手

結主義、狭い専門性の中で技術を評価し、市場のとしてきた。高機能であるが、しかし高価格のニーズを考えない専門家主義、システムを構成す画一化されたシステム輸出を繰り返し、国際競るすべての要素に国産技術を用いようとする国粋争力を失ってきた。本来、日本企業の競争力は、主義、要素技術にこだわりシステム全体の構想力

その現場力にある。日本企業のブランド力を維が欠如する要素技術偏重主義等があげられる。技

持しながら、企業の現地化を進めていく。その術が優れていても、市場で選択されなければ、技ためには、現地国におけるパブリックリレー

術の経済価値が生まれないという当たり前のことションズを構築できるようなコミュニケーショ

を、まずもって理解しなければならない。

ン能力、文化的、歴史的素養をもつ人材を養成

日本企業が海外市場で苦戦を重ねる中で、グルーすることが必要である。

バル人材教育の重要性が叫ばれている。グローバ

国際化時代には、企業家精神、強靭な精神力、ル人材という発想自体、極めて日本的である。国リーダーシップ、コミュニケーション能力、異際舞台で多くの人間が活躍しているが、その多く

文化対応力、高度な専門性、教養が必要であり、は、母国や自社の権益をめざして、過酷なグロー

高度な専門知識の体系化と実践をめざしたエン

バル競争を展開している。国際社会において活躍

ジニアリング教育の復権が急がれる。しかし、できる普通の人材が求められているのであり、こ伝統的なエンジニアリング科目を単純に復活しとさらグローバル人材と呼ぶ必要もない。しかし、ただけでは問題は解決しない。エンジニアリン

あえてグローバル人材というスローガンを掲げな

グ教育の発展には、グローバル市場における実ければならない点に日本社会の病理性がある。

践を志向した総合化が不可欠である。経験と理

日本社会の病理性は、さまざまな面で現れて論を結びつける能力を開発し、不利な立場でもいる。「上から目線」という言葉がある。しか折れない心を修得できるような実践的大学教育

し、トレーニングを受ける立場の人間が指導すが求められている。
KANSAI 空港レビュー 2013. May1平成25年 4月１日〜 4月30日

関西国際空港●免税店を自前運営
新関西国際空港会社は 4 月 1 日から、関西空港第 1 ターミナルにある免税店の運営を全額出資子会社の関西エアポートエージェンシーに切り替えた。1994 年の開港以来、羽田空港のター
ミナルビルを運営する日本空港ビルデングに委託していたが、採算が良い免税事業を自主運営にすることで、収益力の向上につなげる。
●経営統合後、初の入社式
新関西国際空港会社とグループ会社 3 社の入社式が 4 月 1 日あり、新入社員 31 人が参加。
2012 年 7 月に関西・大阪両空港が経営統合され、新会社が発足して初めての入社式で、安藤圭
一新関西国際空港会社社長は「空から日本を変え世界に貢献するという強い気持ちを持ってほしい」と激励した。
●トイレの個室に広告配信
中外（東京都）、マッシュ（大阪市）、ハートス（同）の 3 社は、広告事業の新規媒体として
デジタルサイネージ広告配信サービス「ミトレット」を 4 月 1 日から関西空港のトイレで開始したと発表した。実証実験という位置づけで、1 階のトイレの 32 個室に 7 インチ LCD モニターを設置し、広告映像を配信する。
●貨物専門誌で8年連続の受賞
新関西国際空港会社は 4 月 8 日、大手航空貨物専門誌『Air Cargo World』が行った『2013Air Cargo Excellence Survey』で、関西空港はアジア地域（年間貨物取扱量 40 万 t 以上 100
万 t 未満部門）において、8 年連続の受賞となったと発表した。総合評価（121 点）は、過去最高得点であり、関西空港の評価が年々上昇している。
●マレーシア航空から受賞
新関西国際空港会社は 4 月 8 日、関西空港がマレーシア航空から「ベスト・インターナショナル・
エアポート・オーソリティ」を受賞したと発表した。同航空が就航する世界 58 空港のうち、関西空港の積極的な集客・需要拡大活動や、地元の経済界や自治体と連携した利用促進活動が、世界の他の空港にない取り組みとして高く評価された。
●展望ホールが「行ってよかった日本の展望スポット2013」に選出
新関西国際空港会社は 4 月 8 日、関空展望ホール「Sky View」が、旅行口コミサイト、トリッ
プアドバイザーが発表した「行ってよかった日本の展望スポット 2013」の第 17 位に選ばれたと発表した。
●ウラジオストックとチャーター便
新関西国際空港会社は 4 月 9 日、ロシア・ヤクーツク航空が 7 月に関西〜ウラジオストク間にチャーター便を 6 往復就航させると発表した。ボーイング 737 － 700 型機を使用する。
●ベトナム、カンボジアの空港運営関与へ
新関西国際空港会社がベトナムやカンボジアの空港運営に関与する方針を固めたことが 4 月
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11 日、分かった。複数空港の運営に関わり、空港運営による直接的な収入だけでなく、海外路線の拡充にもつなげたい考えだ。
●ピーチ、仙台便就航
格安航空会社（LCC）のピーチ・アビエーションが 4 月 12 日、東北初の LCC 便となる関西〜仙台便を就航させた。6 番目の国内線路線で、1 日 2 往復（4 便）で運航を開始し、9 月 1 日
からは 1 日 3 往復に増便する。
●ガルーダ、10月にジャカルタ線運航再開へ
来日中のインドネシア国営ガルーダ航空のエミルシャ・サタル社長兼最高経営責任者（CEO）
は 4 月 12 日、東京都内で記者会見し、2007 年 7 月に撤退した関西〜ジャカルタ線を 10 月から再開する方針を発表した。週 4 便でエアバス A330 － 200 型機（222 席）を使用する。
●カーゴルックスイタリアが増便
新関西国際空港会社は 4 月 15 日、カーゴルックスイタリアが 5 月 11 日からミラノ線貨物便
を週 2 便から週 3 便に増便すると発表した。B747 － 400F 型貨物専用機（最大積載量 120t）を使用。
●豪ゴールドコースト空港と包括提携
新関西国際空港会社は 4 月 17 日、関西空港が豪ゴールドコースト空港と提携したと発表した。
LCC の運航比率が約 9 割を占める同空港と提携し、LCC 専用ターミナルの建設や新規路線の誘致に向けたノウハウを取得する。関空が海外空港と包括的な提携を結ぶのは初めて。
●アジアの空港最大級メガソーラー建設
新関西国際空港会社は 4 月 23 日、昭和シェル石油の子会社、ソーラーフロンティア（東京）や日本政策投資銀行と共同で、関西空港に大規模太陽光発電所（メガソーラー）「KIX メガソー
ラー」を建設すると発表した。合計出力は 1 万 1,600kw とアジアの空港では最大級となる。
2014 年初めの稼働を目指す。2 期島の滑走路わきの遊休地（9 万 6,700㎡）と、新関空会社が新設するフェデックス専用貨物施設の屋根（2 万 3,000㎡）に太陽光パネル計 7 万 2,000 枚を設置する計画。
●外国人旅客、2年ぶり過去最高更新
新関西国際空港会社が 4 月 24 日発表した 2012 年度の運営概況は、関西空港の外国人旅客数（速報値）が前年度比 38％増の 381 万人だった。日中関係の悪化で中国からの訪日客が減った
ものの、LCC で新規路線の就航と増便があった台湾、東南アジアからの旅客数が大幅に増加し、2 年ぶりに過去最高を更新した。国内線旅客数は同 43％増の 537 万人で、5 年ぶりに前の年度を上回った。
●GWの旅客数予想、前年比3％増
新関西国際空港会社は 4 月 24 日、ゴールデンウイーク期間中（4 月 26 日〜 5 月 7 日）に関西空港を利用する国際線の旅客数が、前年同期比 3％増の計 37 万 4,100 人になるとの予想を発表した。「円安や尖閣諸島、鳥インフルエンザ問題などの厳しい環境の中、LCC の増便効果もあり、旅客数は堅調に推移している」と分析している。
●ミャンマー国際航空がチャーター便
ミャンマー国際航空は 4 月 27 日に関西〜マンダレー、30 日にヤンゴン〜関西のチャーター便を運航した。同社が日本に運航する初のチャーター便で、今後は定期便就航を目指す。エアバ
ス A320 型機（152 席）を使用。
●国家戦略特区構想、関西圏は空港、港を一体運営
訪米中の西村康稔内閣府副大臣は 4 月 29 日、ワシントン市内で講演し、規制緩和や税制優遇
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を進める「国家戦略特区」に関連して、空港や港湾の一体運用や先端医療産業の集積を盛り込んだ関西圏での特区構想を明らかにした。関西、大阪、神戸の 3 空港や、大阪、神戸の二つの港を一体運用。規制緩和で利用を拡大し、物流拠点としての国際競争力を高める。
●直営免税店用の保税倉庫を建設
新関西国際空港会社は 4 月 30 日、直営免税店運営業務をグループ会社が受託し、自主運営を始めたのに伴い、直接仕入れにより今後増加する商品保管量に対応するため、直営免税店の保税倉庫を建設すると発表した。1 期島国際貨物地区の約 5,000㎡に約 3,000㎡の倉庫を建て、2014 年 6 月頃の運用開始を予定している。

空港＝大阪空港＝●川西市と新関空会社がまちづくりで合意
大阪空港を運営する新関西国際空港会社は 4 月 26 日、川西市と「川西市南部地域のまちづくりの推進に関する基本合意」、「大阪国際空港周辺場外用地（川西市域）の取扱いに関する覚書」を締結した。川西市の空港周辺地域は、騒音対策として国が買い上げた移転補償跡地が蚕食状、広範に広がっているが、この移転補償跡地をまちづくりの観点から利用を図り、活用していくね
らい。
＝神戸空港＝●2012年度搭乗者、2年ぶりに減
神戸市は 4 月 10 日、2012 年度の神戸空港の搭乗者数が、前年度に比べ 6.2％減の 240 万 6,832人だったと発表した。搭乗者数の減少は 2 年ぶり。関西空港を拠点とする LCC に利用者が流れたほか、成田、熊本線の休止も響いた。
●スカイネットアジア、宮崎、熊本線も目指す
6 月 1 日に神戸〜那覇線に就航するスカイネットアジア航空（宮崎市）の高橋洋社長が 4 月
16 日、東京都内で記者会見し、那覇便の需要を見極めた上で、神戸と宮崎、熊本などを結ぶ路線開設を目指す考えを示した。
＝成田国際空港＝●発着、初の21万回超
成田国際空港会社は 4 月 25 日、2012 年度の航空機の発着回数が前年度比 2 万 4,840 回（13.2％）増の 21 万 2,078 回となり、開港以来初めて 20 万回を超えたと発表した。旅客数は
3,343 万 1,214 人で過去 5 番目だった。昨夏から国内線で就航を始めた LCC が全体を押し上げた。
＝羽田空港＝●経済同友会、容量拡大を提言
経済同友会は 4 月 19 日、2012 年度の経済成長戦略委員会提言「地域・都市の国際競争力強化に挑む」をまとめ、発表した。地域を起点に立地競争力を強化し、グローバル競争下での日本の「稼ぐ力」の向上をめざした提言で、羽田空港における内陸ルートの活用による容量拡大と 5
本目の滑走路設置の検討を求めた。
＝中部国際空港＝●新たに国際貨物2路線就航
ドイツの国際物流大手 DHL エクスプレスは 4 月 9 日、中部空港から米シンシナティ、中国・上海への国際貨物線をそれぞれ 4 月末に就航し、中部を起点とする輸送網を強化すると発表し
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た。ソウル線の就航も調整中という。シンシナティ行きは週 5 便、上海行きは週 4 便。中部発の北米貨物路線は 2010 年 6 月に日本航空がシカゴ線から撤退して以来、3 年ぶりとなる。
●12年度旅客、開港後初のプラス
中部国際空港会社が 4 月 12 日に発表した 2012 年度の輸送実績によると、国際線、国内線をあわせた航空旅客数は 11 年度比 3.6％増の 921 万人だった。旅客数が前年度実績を上回るのは2005 年 2 月の開港以来初めて。

航空●連休の旅行、国内は2000年以降最高
JTB が 4 月 4 日発表したゴールデンウィーク（4 月 25 日〜 5 月 5 日）の旅行動向調査を発表した。海外旅行の人数は前年比 5.0％減の 56 万 6,000 人となる一方、国内は 1.0％増の 2,223
万人で 2000 年以降では過去最高となる見込み。首都圏と関東方面の人気が高い。
●モスクワ市上空を旅客機に初開放
旧ソ連時代から安全保障上の理由で旅客機の飛行が禁じられてきたモスクワ市の上空が、5 月から民間旅客機に史上初めて開放されることになったことが 4 月 4 日分かった。モスクワを経由地とする便に限定されるが、離着陸の効率が最大 30％向上するという。
●海外旅行先での消費、中国人観光客が世界一に国連の世界観光機関（UNWTO）は 4 月 4 日、2012 年の海外旅行先での支出額が多い観光客のランキングを発表、中国が前年比 41％増の 1,020 億ドルで昨年首位のドイツを抜いて世界一になった。日本は 281 億ドルで 3％増の 8 位だった。
●米 空港管制塔の閉鎖は延期
アメリカで、政府の予算を強制的に削減する措置の影響で、4 月 7 日以降閉鎖されることになっていた 149 か所の空港の管制塔について、アメリカ連邦航空局は、安全確保のために時間をかけて対応する必要があるとして、約 2 か月間、閉鎖を延期することになった。
●日航とじゃらんが提携
日本航空、ジャルパック、国内最大級の宿・ホテル予約サイト「じゃらん net」を提供するリ
クルートホールディングスの 3 社は 4 月 8 日、JAL 国内線航空券とリクルートがオンラインで提供する国内宿泊施設を自由に組み合せたダイナミックパッケージ商品「JAL じゃらんパック」の販売に向け、業務提携契約を締結したと発表した。7 月 22 日に販売を開始する予定。
●ボーイング737に改修命令
米連邦航空局（FAA）は 4 月 15 日、ボーイングの主力小型機、737 型機に「機体が制御不能になる可能性がある」欠陥を発見したとし、同社に機体の検査と部品の改修を命じた。対象は米国内で登録済みの 1050 機。他国の航空当局が同様の処置を取れば対象機数がさらに増える。
●GW予約、JR、国内線とも好調
JR 旅客 6 社と国内航空 13 社は 4 月 19 日、ゴールデンウイーク（4 月 26 日〜 5 月 6 日）の予約状況を発表した。新幹線と在来線特急の予約数は前年に比べ 6％増えた。航空は国内線が7.1％増、国際線は 3.4％増。景気回復に明るい兆しが見られ、旅行ムードが高まったと各社はみている。
●航空2社決算、国際線が好調
ANA ホールディングスと日本航空は 4 月 30 日、3 月期の連結業績を発表した。ANA は、国
内線、国際線とも旅客数を伸ばして増収増益を確保した。日本航空も増収だったが、経営再建が一定の進展を示したことで賞与が増えて人件費が増加したことなどで減益となった。ボーイング
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787 型機が運航停止となった問題で、ANA は売上高が 3 月末までで 70 億円、日航は 17 億円減少した。
●ANA、中期計画でシンガポールに投資会社
ANA ホールディングスは 4 月 30 日、2015 年度を最終年度とする中期経営計画を発表し、6月にシンガポールに投資管理会社を設立するなど航空ビジネスを拡大させる。投資管理会社ではアジア各国に特定目的会社を設立し、アジアの航空会社や航空関連会社に積極的に投資する。ボーイング 787 型機については、引き続き戦略的機材と位置づけ、2013 年度中に 10 機を導入し、
27 機まで拡大する。

ボーイング787型機関連●認証目的で試験飛行
米航空機大手ボーイングは 4 月 5 日、運航停止中の 787 型機について、改良したバッテリーの認証を目的とする試験飛行をしたと発表した。
●緊急着陸機で地上テスト
全日空ボーイング 787 型機のバッテリーが発煙したトラブルを受け、国の運輸安全委員会は
4 月 8、9 の両日、高松空港に緊急着陸し駐機したままになっている機体のエンジンを起動するなどして電源系統の地上テストを行った。
●米FAAが改良バッテリー承認
米連邦航空局（FAA）は 4 月 19 日、ボーイング 787 型機について、改良されたバッテリー
システムを承認した。これによりボーイングは、世界 8 つの航空会社に対し、787 型機の補修に関する説明書を発行することが可能になる。
●バッテリーの改修開始
ボーイング 787 型機の運航再開に向け、全日本空輸は 4 月 22 日、保有する 17 機のうち、成田、
羽田、岡山、松山の 4 空港にある計 5 機で、バッテリーを新型に交換する改修作業に着手した。
7 機保有する日航も成田、羽田の両空港で作業を始めた。
●ボーイング、1〜3月期20％増益
ボーイングが 4 月 24 日に発表した 2013 年 1 〜 3 月期（第 1 四半期）決算によると、純利
益は前年同期比 20％増の 11 億 600 万ドル（約 1,106 億円）だった。売上高は 3％減の 188
億 9,300 万ドル、営業利益は 2％減の 15 億 2,800 万ドルだった。このうち、民間航空機部門の売上高は 107 億ドルで、787 型機の引き渡し中断やサービス部門の売上減が響いた。
●米当局が運航再開を正式認可
米連邦航空局（FAA）は 4 月 25 日、ボーイング 787 型機の運航再開を正式に認可した。
●国交省、運航再開を承認
国土交通省は 4 月 26 日、ボーイング 787 型機の運航再開を認めた。
●米ボーイング副社長「航空機は絶対安全」
米ボーイング民間航空機部門のマイク・シネット副社長兼チーフ・プロジェクト・エンジニア
は 4 月 27 日、ボーイング 787 型機について、原因は現在も調査中であるものの、安全性については担保されたと東京都内で開かれた記者会見で述べた。
●全日空が試験飛行
全日本空輸は 4 月 28 日、国土交通省による運航再開承認後初めて、米ボーイングの 787 型機の試験飛行を実施した。トラブルを起こして改修されたバッテリーの性能確認が目的。
●日航も6月1日再開＝787の定期便運航

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日本航空の植木義晴社長は 4 月 30 日の決算発表記者会見で、ボーイング 787 型機について「6月 1 日から既存の運航路線に投入する」と表明した。トラブルの影響で 2 月の路線開設を見送った成田〜ヘルシンキ線は 7 月 1 日から運航を開始し、機材不足で週 4 便に減便している成田〜
ボストン線は 6 月 1 日から毎日運航に戻す。

関西●大阪観光局が発足「ASIAN GATEWAY OSAKA」（アジアの玄関大阪）をキャッチコピーに大阪観光局が 4 月
1 日に発足した。大阪へのインバウンド誘致に特化し、大阪府と大阪市、関西経済界が出資した。
2012 年に 213 万人だった大阪への外国人観光者数を 20 年には 3 倍の 650 万人にひき上げることを目指す。
●「道頓堀プール」準備会社発足「大阪 10 大名物」の一つとして、大阪府市特別顧問で元経済企画庁長官の堺屋太一氏が発案した、ミナミの道頓堀川に全長約 1km の巨大プールを設置する道頓堀プールサイドアベニュー
設立準備会社が 4 月 1 日、発足した。で、道頓堀商店会長の今井徹氏が代表を務める。資本金3 億円を集め、道頓堀川開削 400 周年に当たる 2015 年 6 月の開業を目指す。
●USJ入場者、昨年度1,000人に迫る
大阪市の米映画テーマパーク、ユニバーサル・スタジオ・ジャパンの 2012 年度の入場者数が前年度比約 1 割増の約 975 万人となった。12 年 3 月にスヌーピーなどの人気キャラクターを題材にしたエリア「ユニバーサル・ワンダーランド」を開業し、家族連れが増加した。
●関西イノベーション国際戦略総合特区、官民合同事務局を設置
関西広域連合と関西経済連合会は 4 月 1 日、関西イノベーション国際戦略総合特区の推進を目指す官民合同の関西国際戦略総合特別区域地域協議会事務局を設置した。スタッフ 13 人で構成し、官民で情報を共有し、関係各所との調整や国への働きかけなどを官民一体で行う。
●特区認定が33事業に
関西経済連合会などは 4 月 3 日、関西イノベーション国際戦略総合特区に新たに事業が認定され、計 33 事業 49 案件となったと発表した。新たに認められたのは、iPS 細胞（人工多能性幹細胞）を用いた難病に対する革新的医薬品の研究開発など。
●京阪神3商工会議所、連携で一致
京阪神の 3 商工会議所の会頭が、関西経済発展の具体策や首都機能バックアップについて話し合う「三都経済座談会」（京都新聞社、神戸新聞社主催）が 4 月 4 日、京都市の京都新聞社本社で開かれ各地域の特性を生かしながら連携を強化していくことで一致した。
●近畿人口、3万5,000人減
総務省が 4 月 16 日発表した 2012 年 10 月 1 日現在の人口推計によると、外国人を含む総人
口は前年に比べ 28 万 4,000 人（0.22％）減の 1 億 2,751 万 5,000 人となった。マイナスは 2
年連続で、1950 年以降で減少数、率ともに最大を更新。近畿 2 府 4 県は 2,084 万 5,000 人で前年同期より 3 万 5,000 人減少した。
●阪神高速、老朽化対策6,200億円
阪神高速道路会社の有識者会議（委員長＝渡辺英一・京都大名誉教授）は 4 月 17 日、阪神高速の老朽化対策について、現在の路線網（254.8km）のうち約 12km で、高架橋の架け替えなど「大規模な更新」を行う必要があるとの提言をまとめた。通行止めを伴う「大規模修繕」などを含めた費用は約 6,200 億円に上る。

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●東海道新幹線、12年度6％増
JR 東海は 4 月 17 日、2012 年度の東海道新幹線の累計輸送量が前年度比 6％増えたと発表した。増加は 3 年連続。前半に東日本大震災の影響で落ち込んだ 11 年度の反動増があったうえ、
年間を通して観光利用が伸びた。
●JR東海、リニア走行試験を前倒し
JR 東海は 4 月 17 日、山梨リニア実験線の走行試験を 9 月にも再開すると発表した。これまでは年末に実施する計画だった。
●インテックス大阪運営、民間と連携
大阪市の外郭団体、大阪国際経済振興センターは 4 月 18 日、インテックス大阪（大阪国際見本市会場）の運営を民間企業 4 社と連携して始めたと発表した。官民連携で見本市などを企画し集客力を強化する。
●近畿運輸局長、なにわ筋新線に意欲
4 月 10 日付で国土交通省近畿運輸局長に就任した大久保仁氏（58）が 4 月 19 日、就任記者会見を開き、大阪市中心部から関西空港へのアクセス改善に向けて整備を目指す鉄道路線、なにわ筋線について「行政や鉄道会社などの関係者と対話を重ね、それを原動力としたい」と話した。
●USJ、開業時以来の売上高
ユニバーサル・スタジオ・ジャパンの 2012 年度の売上高は前年度比 13％増の 821 億円で開業初年度の 2001 年度の 1,181 億円に次ぐ規模になった。入場者数が 12％増だったのに加え、期間中に入場料を 2 回値上げしたのが売上高を押し上げた。
●泉佐野・泉南市、合併協議へ
千代松大耕泉佐野市市長が向井通彦泉南市市長に「関空効果を生かす自治体規模にしたい」と、合併協議を持ちかけたことが明らかになった。泉佐野市が財政破綻の恐れがある「早期健全化団体」から脱却することが合併の条件となる。
●泉佐野市の財政再建「今年度に」千代松泉佐野市長は 4 月 23 日、「早期健全化団体」から脱却する時期について、当初予定から 1 年前倒しし、今年度決算で実現できる見通しを明らかにした。
●府警察学校がりんくうタウンに
交野市から田尻町りんくうポート南に移転した大阪府警察学校の新庁舎落成式が 4 月 18 日、同校で開かれた。新しい警察学校の敷地面積は約 6 万㎡。
●神戸港入港船、最少2012 年に神戸港に入港した船舶数は 3 万 6,007 隻と、過去 50 年間で最少だったことが 4 月
24 日、神戸市のまとめで分かった。1953 年の 1 万 6,513 隻以来の低水準。欧州経済危機や円高で輸出が減少するなど荷動きが停滞し、コンテナ取扱量が 3 年ぶりに減少したほか、船舶の大型化も響いた。
●うめきた再生へグランフロント大阪開業
JR 大阪駅北側の再開発地域「うめきた」で 4 月 26 日、先行開発地区、グランフロント大阪
がまちびらきを迎えた。約 7ha に 4 棟の高層ビルで構成。最新技術を生み出す「ナレッジキャ
ピタル」や、店舗面積 4 万 4,000㎡の商業施設（266 店）、ホテル、オフィスが入る。中核施設のナレッジキャピタルはビル群中央の北館・中低層に位置し、面積は 8 万 8,200㎡。研究者と起業家、一般市民の交流を促進し、新技術やサービスの創造を目指す。
●LCC効果。南海電鉄:輸送人員5年ぶり増加
南海電気鉄道は 4 月 30 日、関西空港に LCC が就航した効果などで、2013 年 3 月期の輸送
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人員が 2 億 2,512 万人（前期比 0.7％増）と 5 年ぶりに増加したと発表した。特に空港線の輸送人員は 840 万人で、前期比 16.0％増の大幅増となった。

国●民活空港運営法案を閣議決定、28空港、民間委託可能に
政府は 4 月 5 日の閣議で、国が管理する 28 の空港の運営を民間に委託できるようにする民活
空港運営法案を決定した。民間企業が着陸料の設定から商業施設の誘致まで空港を一体で経営できるようになる。

この法案は①国管理空港の着陸料収入のプール制を廃止し、空港ごとに経営の効率化のインセンティブを与える②民間事業者に滑走路等の管理も任せることで、ビルの収益で着陸料の削減を図る――ことを目指している。運営委託には仙台、松山のほか、熊本、広島などの空港も意欲的といわれる。2 種類の空港の運営ノウハウを持つ新関西国際空港会社
にとっては新たなビジネスチャンスの到来となり、新規収益源になるとともに、便数増の副次効果も期待できる。
●航空気象観測、民間業者に一部委託
気象庁は 4 月 13 日までに、岡山、高松、北九州など地方空港 10 か所の空港出張所などで離着陸の安全のために実施していた航空気象観測業務を一部、民間業者に委託した。人員を関西、福岡など拠点空港の航空気象台・測候所に集約する狙いで、今後ほかの地方空港にも拡大する。
●航空宇宙やリゾートで特区、産業競争力会議
政府は 4 月 17 日、産業競争力会議（議長・安倍晋三首相）を開き、東京、大阪、名古屋の三大都市圏を中心に「アベノミクス戦略特区」（仮称）を創設することを決めた。大胆な規制緩和
や税制優遇を通じ、成長分野の強化を図るのが狙い。
●航空インフラ国際展開協が初会合
国土交通省は 4 月 25 日、航空インフラ国際展開協議会（会長・今井敬新日鉄住金名誉会長）の初会合を開いた。航空インフラプロジェクトがアジアを中心に多数見込まれることを踏まえ、プロジェクトの獲得に向けて官民で情報共有する場とする。会議にはゼネコンや商社、金融機関など 58 社が参加した。
●訪日外国人、3月最高日本政府観光局の 4 月 24 日の発表によると、3 月に日本を訪れた外国人は前年同月比 26.3％
増の 85 万 7,000 人で、3 月としては過去最高となった。日本政府が訪日促進を目指し行っている「ビジット・ジャパン・キャンペーン」の効果で桜の季節の訪日が増え、円安進行も押し上げ要因となった。

KANSAI 空港レビュー 2013. May

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第399回 定例会「グランドデザイン・大阪」について
大阪府住宅まちづくり部都市空間創造室長（元大都市まちづくり推進室長）

山下

●と

き

平成25年3月22日（金）

●ところ

■はじめに

久佳 氏

大阪キャッスルホテル6階

理解していなかったものを大阪全体の中で位置

大阪府大都市まちづくり推進室長の山下でご付け、そして大阪の都市構造全体を大転換してざいます。「グランドデザイン・大阪」につき

いこうという2つの方向が話し合われました。

ましてお話する機会をいただきましてありがと

それで「グランドデザイン・大阪」の策定に向うございます。「グランドデザイン・大阪」はけた作業が始まったわけです。

2050年を目指した大阪の将来像です。わかり

私個人は府営住宅を担当していたのですが、やすく描けということで私ども大阪府と大阪市

昨年の正月早々に呼び出されました。当時は組が一緒になって描いたものです。松井知事と橋織もなく正月4日に小河副知事と3人で呆然と

下市長と一緒に作って参りました。

していた状態でした。

「グランドデザイン・大阪」を様々なところ

平成24年1月の府市統合本部の下での第1回で宣伝しております。昨年上映された「のぼう「グランドデザイン・大阪」検討会を開き、大の城」の映画ポスターの下に「世界一の大阪を阪市の副市長や計画調整局長とともに3 ～ 4 ヶつくろう」というキャッチフレーズを入れまし月でなんとか皆様にお見せ出来るようなものをた。昨年10月14日の御堂筋カッポ（KAPPO）

作り上げ、同年6月に統合本部で基本方針が了というイベントでは御堂筋の歩道でパネル展示

承されました。

を行い、ハイヒール・モモコさんにも参加いた
だきました。今年は5月12日に御堂筋 KAPPOが歩行者天国になって盛大に行われますので皆様もご参加いただきたいと思います。

■グレート・リセット「グランドデザイン・大阪」はグレート・リ
セットという理念を掲げています。橋爪紳也・
大阪府立大学教授とずっと議論して来たのです■「グランドデザイン・大阪」の誕生

が、理論的な背景があります。リチャード・フ

「グランドデザイン・大阪」が誕生するきっロリダ氏は、発展する都市と衰退する都市にはかけになったのは、平成23年12月27日の府市

どのような特徴があるかを整理し、都市は不景

統合本部設置の時です。大都市制度のあり方を

気のどん底の後に都市の変革が始まり、今まで検討して府市の重要事項を決定することになりの成功体験を捨てて違うやり方に転換する。つました。今は法律も出来て議会では法定協議会

まり都市がリセットした時に次の発展が始まる

で議論をしているところです。府市統合本部のという理論です。まさにグランドデザインに取第1回会合で橋下市長が「グランドデザインがり組んでいた時期は大阪が全国で一番落ち込ん必要」と提案されました。これまで「うめきた」

でいた時です。そんな時にグレート・リセット

とか、「御堂筋」とか、個別の課題としてしかの概念に励まされ、新たな都市を創って行こう

10

KANSAI 空港レビュー 2013. May

て お り ま す。「 新グランドデザイン・大阪
策定経過
平成24年１月～

大 阪・ 大 阪 エ リア」、「なんば・天

大都市・大阪の将来像

王寺・あべのエリ

大阪府市統合本部の下での検討

平成24年4月～5月 素案のパブリックコメントの実施（68名から166件の意見・提言）
平成24年6月
大阪府市統合本部会議 承認
大阪市戦略会議 承認

多様な価値を創造する
大都市・大阪圧倒的な魅力を備えた都市空間の創造

周辺エリア」の６「グランドデザイン・大阪」策定
便利で快適な大都市・大阪
ねらい•

圧倒的な魅力を備えた都市空間の創造
2050年を目標とする大都市・大阪の都市空間の姿を提示
創造的な人材が集積し、住み、働き、楽しみ
たくなる魅力・環境を備えた大都市・大阪をめざす

洲・咲洲エリア」、
リア」、「中之島・

強い大都市・大阪••

辺 エ リ ア 」、「 夢「御堂筋・周辺エ大阪府戦略本部会議 承認

大都市・大阪の大きな方向性を示す

ア」、「大阪城・周多様な人材が集積する大都市・大阪

つです。
例えば大阪駅のうめきたは個別

都市魅力あふれる大都市・大阪の開発ばかりを

安全・安心な大都市・大阪

どうしても視野が追って来ました。
狭くなります。そこで新大阪を含め

グランドデザイン・大阪

た大きな視野で考えて見ようという

グレート・リセット

象徴的エリアとインフラ仕組みのグレート・リセット

大阪らしいポテンシャルとストックを有する
６つの象徴的エリア

行政主導でなく民間主導わけです。インフラ問題も重要です。財政困難な状

府市バラバラの発想からの脱却

新大阪・大阪エリア

なんば・天王寺
あべのエリア

況の中、建設は悪

段階的に実行する都市空間の創造

大阪城・周辺
エリア

夢洲・咲洲
エリア

新たな投資はなか

御堂筋・周辺
エリア

中之島・周辺エリア

ハードのグレート・リセットのように言われてなか議論が出来ませんでした。しかし我々は未来へのみどりを圧倒的に増やす
水を綺麗によみがえらせる

みどり

街並みを美しく生まれ変わらせる

災害対策

インフラ活用・整備投資が必要である

道路と 考 え、 目 標 が公共交通

2050年 と い う こ
インフラ運営の仕組みとでお許しをいた
だき、大きな方向という理念を掲げました。「府市バラバラ、不性を示すべきだということになりました。6つ幸せ」と言われないように府市一緒にやって来のエリアの相乗効果で大阪全体を発展させて行ました。ハード面ではこれまでの「開発」よりくというのがグランドデザインの構成になっても「みどり」や「水」を重視する都市構造に転います。本日は、6エリアの中で具体的に進み換していこうとしています。

始めている5つのエリアを重点的に説明します。

■象徴的エリアとインフラ■御堂筋・周辺エリア

中身は象徴的な6つのエリアとして取り上げ

まず「御堂筋・周辺エリア」です。短期的に
KANSAI 空港レビュー 2013. May

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は御堂筋側道の歩行者空間化、中期的には御堂が、御堂筋では、31㍍規制では8階建てぐらい筋だけではなくて堺筋や四ツ橋筋全体を含めたのビルしか建てられないため、なかなか更新の区域の中で居住空間を増やし、御堂筋の高さ制力にならなかったと聞いています。そういった限を撤廃する方向性を出しました。そして将来高さの規制や景観の問題も含めて大阪市都市計

的には御堂筋から車をシャットアウトし、「み画審議会に専門部会を設けて、橋爪先生を部会どり」化します。

長として検討を進めて来ました。先日、専門部

知事は日本版セントラルパークと呼んでい会が高さ制限を含めて御堂筋の在り方についてます。御堂筋は大正15年から建設が始まって最終会合を開き、検討結果が新聞報道やイン

昭和12年に完成しました。幅44㍍、長さ約4ターネットでも公表されました。現在は最終取㌔で当時としてはレベルの高い街路でした。

りまとめ段階です。都市計画審議会専門部会で高さ制限の撤廃と申しましたがこれまで百尺議論した範囲は淀屋橋から難波まで、具体的に（31㍍）基準があって大正9年～昭和44年まは淀屋橋や本町、長堀橋の景観の在り方が議論

でが31㍍基準の旧法で決まっており、その後されています。淀屋橋～本町間は現在50㍍のも行政指導で守られてきました。31㍍に揃え

高さで、セットバックすればさらに10㍍上乗られて景観形成されてきました。橋爪先生の話

せ出来て計60㍍に制限する。これに対し、高では、当時の最高の建設技術を駆使すると31

さ50㍍に軒線を揃え景観を大事にするととも㍍のビルが建設可能という意味があったそうでに、勾配としては1対1から1対2にして4㍍セッ

す。大正から昭和初期の御堂筋は世界最先端のトバックすればどんどん上に伸ばすことが出来

ストリートでした。

るというのが現在の専門部会の取りまとめ案で平成6年に道路幅と高さの対角線が1対1にすす。それで1300% まで上に伸ばせられるといるルールが作られ、セットバックすれば高さはうことで、都市計画審議会に諮って具体の制度

50㍍まで出来ることになりました。さらに上設計をするのが現在の結論です。

階を後ろに下げれば高さ60㍍まで可能となっ併せて高さだけの問題でなく賑わいをつくっています。御堂筋は高さ制限のためにビルの建ていかねばならないということで、ビルの1階て替え（更新）が停滞しています。うめきたをや2階は出来るだけ賑わい店舗を入れる方針をはじめ梅田界隈のビルの更新が最も活発です

出しています。そのためのインセンティブとして容積率アップとか御堂筋の高さ規制等の見直し
調査検討
大阪市都市計画審議会
専門部会検討メンバー『御堂筋エリアのビジョン』（今後求められる役割・再構築の方向性）『誘導方策』（御堂筋エリアビジョンの実現に向けて）（大阪府立大学21世紀科学研究機構教授）

調査指示

塚口 博司
（立命館大学理工学部教授）

長町 志穂（京都造形芸術大学客員教授）

加藤 晃規

11月6日

第１回専門部会 御堂筋エリアの役割（ビジョン等）、
具体的なイメージと誘導方策など
11月28日 第２回専門部会 中間とりまとめ（案）、景観シュミレーショ
ン結果の検証など
中間とりまとめパブリックコメント（平成25年1月24日まで）（関西学院大学総合政策学部教授）

北修爾（大阪商工会議所常議員）

櫻内 亮久（関西経済連合会理事）

佐藤 博之

25年2月～3月 第３・４回専門部会 全体とりまとめ、
地区計画等の変更に向けた主なポイントなど（大阪ビルディング協会会長）

最終報告
25年春ごろ（予定） 都市計画審議会

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し、制度設計しているところで、御堂筋

KANSAI 空港レビュー 2013. May

観を守りながら新し
く投資を呼び込んで

嘉名 光市（大阪市立大学大学院工学研究科准教授）

導入出来ないか議論はこれまでのよい景
10月10日 都市計画審議会（会長からの調査指示と専門部会設置）

橋爪 紳也

経済的な補助制度を大きく変わっていく
エリアを目指しています。本町～長堀橋間 で は、1、2階 を賑わいの施設にする
ことは同じですが
50 ㍍ 以 上 に は 居 住機能を入れていく方

向になっています。
このような規制緩和

御堂筋の全面みどり化（将来イメージ例）

によって景観を崩さないために、淀屋橋～長堀橋間共通でより細かなデザインコ
ントロールでしっかりした設計をしてもらうため、第三者委
員会の設置を予定しています。
また、御堂筋だけでは活性化しません。 堺 筋 や 四 ツ 橋
筋、船場も含めて人の 動 き が あ り、 住み、働く場所にしていきます。沿道に賑わい機能を取り入れ、居住要ります。いま都市再生環状道路を造っている機能も入れることで、デザイン機能を高めてい最中ですけど、これと阪神高速の環状線とかをくことが大事です。これから府市が一緒に議論使って都心に入って来る通過車両を出来るだけすることになっています。

環状に回してしまおうという考えです。もちろ

事業者の皆様に先陣を切って新たな御堂筋のん必要な車は中に取り込みますがそのオペレー

景観をつくっていただけるように、事業者と行ションを都市全体でやり、御堂筋を空けてしま

政との対話を考えています。周辺を含めて居住う戦略を練っています。空いたところではみど

人口が少なければ御堂筋や都心の賑わいもありりの風を感じるような軸を形成します。

得ないので居住人口を増やしていこうと思って

また公共交通として、ＬＲＴ（ライトレール

います。ニューヨークのセントラルパークと比トランジット）を導入し、都心人口を増やし創較すると幅は300㍍もあって御堂筋の44㍍と比造的人材に集まってもらおうと狙っています。

べようもありませんが、長さはほぼ同じ4㎞で御堂筋は現在1日5万台の車が走っています。

す。堺筋と四ツ橋筋を含めた範囲の居住人口は大阪市内には7つの南北道路があってそのうち3.1万人。セントラルパーク周辺にはマンハッタ

南行きで計12万台ですから御堂筋が4割を担っンの一等地に、20万人が居住しています。全然ています。これをゼロにしようということです

レベルが違います。そういう意味で御堂筋周辺

から交通体系の練り直しは困難かと思われますをもっと居住出来るスペースにして賑わいを取けど、7つの南北筋と高速道路等で御堂筋を空り戻すことも重要であると考えています。

けることを実現しようと長期戦略で考えていま

次に御堂筋で申しておきたいのは全面「みどす。また、都市高速についても都心部を通行せり」化です。そんなこと出来るのかとよくご質ず、環状道路に迂回してもらえるよう、距離が問を受けますが、これは単に車を入れずに「み長くなっても料金が高くならないような料金体

どり」にするということではなくて、橋下市長

系とする方針です。これまでも1970年の大阪も都市構造を転換していこうという構想の象徴

万博の時に御堂筋などの抜本的な交通体系の改として御堂筋の全面「みどり」化を言っていま

革を行い一方通行化を実現しました。今度は人す。人中心の都市に転換するためには工夫がに開放するために交通体系を抜本的に変えよう
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という取り組みです。緩速車線の歩行者空間化■なんば・天王寺・あべのエリア

から始まってシャンゼリゼ化や高さ制限の撤廃

次に「なんば・天王寺・あべのエリア」です。

等を進めて参ります。御堂筋は現在6車線～ 8

ご承知の通り「なんば」が元気を取り戻し始め、

車線ありますが、そのうち左右の緩速車線につまた「あべの」も日本一の高層ビル「あべのハいて、まず側道から車を追い出して歩行者空間

ルカス」が来春竣工ということで元気になって化し、将来的には全面車道撤廃ということで来ています。その間に天王寺動物園があります

す。そのために来年度から緩速車道の一部で自が生態系展示では日本一という評価です。「な動車を排除し、交通への影響と空けた土地の活んば」は南海会館の建て替えも計画されていま用を実験的に行います。その結果を受けて次のす。ところがこの３つはそれぞれバラバラなのプランに進む予定です。

です。「なんば」から「天王寺」へ歩いて行こうという人はなかなかい

魅力あふれる都市空間を創造ません。動物園へ行っても周辺を楽しめない。通 自動車を極力排除し、快適に歩ける街に

天閣へ行った人はそこだ
けでおしまいです。なんば・天王寺・あべのを、
もっと回遊出来るようにしたいと考えています。
「あべのハルカス」から天王寺動物園、通天閣を経由してなんばに行く
ＬＲＴを運行させて街をつなぎます。自動車に占拠された道路をＬＲＴによって賑わいを取り戻し、人であふれるような都心を目指すのが目的です。このＬＲＴは御堂筋
を通り「うめきた」まで、
南は阪堺線で堺までつな＜短期＞➤日本一の近鉄ビル・あべのハルカス

がればと思っています。

・周辺施設と一体となったにぎわいの創出■新大阪・大阪エリア➤世界一の都市型動物園をめざす
天王寺動物園次に「新大阪・大阪エ

・生態的展示、緑陰都市を先導する魅力ある動植物公園

リア」です。今「うめきた」が元気で、新大阪も＜短・中期＞➤難波駅前のみどり化

新しいビルが出来ていま

・南海会館の建替えと併せた難波駅前のみどり化

す。 こ れ を 一 体 的 に 捉➤なんば～あべの一体化

・緑陰の道を通るＬＲＴでまちをつなぐ
・動植物公園を核として、エリア全体の魅力を高めるエリア
マネジメント14

KANSAI 空港レビュー 2013. May

え、繋いでいく構想をしています。「うめきた」
5

は「みどり」化を考えています。また柴島浄水場

の跡地利用や新大阪等全体の活性化を考え、新ません。「うめきた」の先行開発区域、グラン

大阪―大阪を繋いでいく連絡線も考えていま

フロント大阪は、4月26日に街開きが行われます。リニア新幹線は名古屋でいったん止まってす。商業施設は全部埋まっています。事務所ビしまうのは絶対避けなければなりません。東京

ルは苦戦しているようですが、全体で言うと、〜名古屋〜大阪間の同時開業を働きかけている

すでに6割以上埋まっています。ここで頑張っところです。

てもらって、本当の大阪のビジネス拠点になる「うめきた」の地価公示価格は今年の発表で847万円／㎡と出ました。一躍トップで開発がことを願っていますし、そうなると思っています。

評価されています。南側の阪急・阪神ビルも次々「うめきた」は、全体で24㌶あって1期が7に建て替えられ、残された「うめきた」の2期㌶、2期が17㌶です。ここをどうするか、「グ計画についてもこれから考えていかねばなり

ランドデザイン・大阪」でも大きく位置付けをし て お り ま す。17 ㌶ を「みどり」空間にしようと提案しています。すでに１期の7㌶の中で「みどり」とオープンスペー
スは計3.1㌶あって公園や庭園になっています。
隣の2期については、さらに大規模な「みどり」にしていこうと考えています。
こうした「みどり」化
はこれまで役所で基本的な計画を練って来ました
が、皆様の知恵をいただ
きたいということで緊急整備地域協議会の部会で民間提案をお願いしていく準備を進めています。民間主導で世界から注目を集めるような拠点にしようと安藤忠雄さんも委員になってい
ただいて議論しています。併せてエリアマネー
ジメントということで
大 阪 版 BID（Business
Improvement District、
業務改善地区）を実現しようと、これまで勉強会を開いて来ましたが、こ
KANSAI 空港レビュー 2013. May

15

れからは本格的な BID を日本で初めて大阪か発が進められています。大阪でもグランドデザ

らやりたいと考えています。

インでしっかり打ち上げていきたいと考えていまた、地下に交通施設空間を造ろうとしています。「うめきた」が最後の一等地と言われまます。すでにＪＲの「はるか」が走っている路したが、橋下市長は「森之宮が最後の最後の一線は地下に潜る都市計画を打っています。それ等地やね」とおっしゃっています。

に加えて西梅田～十三を繋ぐ構想を掲げました。阪急も繋がるし、ＪＲも地下で繋がりター
ミナルとしてさらに大きな拠点にして行きます。

■中之島・周辺エリア
次に中之島周辺です。ご存じの通り水都大阪のシンボルであります。中之島公会堂をはじめ
東洋陶磁美術館等文化施設が集積しています。

■大阪城・周辺エリア

今後は、中之島4丁目、5丁目と西の方面に整

4つ目の「大阪城・周辺エリア」です。大阪

備が進んでいくことになろうかと思います。長

都心の最大のみどりエリアで、これを活かして期的に見れば京阪・中之島線が途中で止まっていきます。6月1日に西の丸庭園でモトクロス

いますので西へ延ばすことをグランドデザイ

大会を開催することが決まっています。また森ンで位置付けしております。また4丁目と5丁之宮周辺にある成人病センター跡地やＪＲの電目は中之島ミュージアムアイランドとして構想

車区や地下鉄の検車場等、これらの土地を今後を立てています。国際近代美術館の予定地につどうしていくか「グランドデザイン・大阪」でいてどうするか、天王寺美術館の在り方を含め方向性を出したいと思っています。約40㌶のて最終的にどうするか、大阪市と検討していま

低利用地として残っているわけで、大阪市の清す。中之島の魅力を高めてブランド化するのが掃工場も廃止が決定しています。これら20世

我々の目的です。

紀を支えた静脈型産業の低利用地は今後たくさん出て来ます。新たな都市の再編に役立ててい
うとしています。東京では品川車両基地の再開■高速道路・鉄道
最後はインフラです。高速道路については国＜短期＞➤大阪城公園と周辺のにぎわい創出
・周辺の回遊性の向上＜短・中期＞➤世界的観光拠点としての魅力向上
・梅・桜街道と水の回廊のネットワークづくり➤森之宮周辺の活性化
・成人病センター跡地活用の構想づくり具体化
・大阪城公園との一体化
916

KANSAI 空港レビュー 2013. May＜短・中期＞➤水都大阪のシンボルアイランド化
・ライトアップの時間延長
・中之島緑道の回遊性向上
・水・みどり・光を活かす
歩行者ネットワークづくり➤中之島西部地域の魅力向上
・中之島４・５丁目のにぎわいの創出
・国際会議場の活用
・歴史的建築物の再生、活用＜長期＞➤鉄道アクセスの強化
・京阪中之島線の延伸
10

土軸に繋がる新名神、それから新大阪から高速実現したいと考えています。昨年6月に「グラに乗って都心に来られないのはおかしいじゃな

ンドデザイン・大阪」が出来てから御堂筋の高いかということで新大阪からの直結道路も我々

さ規制の撤廃とか具体的な議論が始まっておりは考えています。環状道路では関西大環状と都ます。ＬＲＴについても、御堂筋の「みどり」

市再生環状道路、そして阪神高速環状線によっ化と併せて検討しようとしています。

てオペレーションします。都心へ無駄な車は入れないけれども、全体の物流網はしっかり円滑に流していきます。

■おわりに大阪に必要なインフラや象徴的エリアには投鉄道ネットワークについては、例えば、門真資すべきだと思っています。皆様と一緒に進めで止まっているモノレールの南への延伸、北大ていくためにグランドデザイン・大阪推進会議

阪急行の箕面への延伸、ＪＲ桜島線の延伸とかを設置しました。インフラやエリアデザインにも描いています。都市内交通としてＬＲＴを、ついて議論をする場として副知事、副市長、関

まずあべの・天王寺・なんばで実現したいと

経連、大商、同友会が議論を始めています。是

思っています。将来的には御堂筋～難波～天王

非やりましょうと多くの人々の声が届いていま寺から今の阪堺線にもつながりますし、堺市とす。皆様のご意見をいただきたいと思っていまの連携も出来ます。新たな都市交通手段を是非す。ご静聴ありがとうございました。

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環境先進空港への第一歩
日刊建設工業新聞社大阪支社

編集部

和田

武也

関西国際空港にアジアの空港で最大級の大規

今回のメガソーラープロジェクトでは、再生

模太陽光発電所（メガソーラー）が建設される可能エネルギーの固定価格買い取り制度に基づそうだ。2 期空港島 B 滑走路の南側誘導路拡き、発電した電力は 20 年間にわたり関西電力

張予定地沿いの土地約 9 万 6,700㎡と新関西に売電するそうだが、安藤社長は「非常時に空国際空港会社が新設するフェデックス専用の貨

港島内の施設に使えないか今後議論する」とも

物施設の屋根など 2 万 3,000㎡に、空港機能述べている。

を損なわないよう防眩性を備えた太陽光パネ

2 期空港島には 4,000m の B 滑走路や誘導ルを計 7 万 2,000 枚取り付けるというもので、路はあるが、上物施設といえば昨年 10 月に完

発電出力は 1 万 1,600kw、年間発電量は一般成した LCC 専用の第 2 ターミナルや国際貨物

家庭 4,100 世帯分に相当する 1,200 万 kw 時

ターミナルなどまだまだ少なく、広大な土地がを想定している。4,100 世帯といえば、関空

未利用のままだ。現在、2015 年の完成に向け、対岸にある田尻町の約 3,800 世帯を上回る数

LCC 専用の第 3 ターミナルは計画されている字だ。二酸化炭素（CO2）の排出量では年間約が、第 1 ターミナルのような本格的な旅客ター

4,000t の削減効果があるという。今年半ばご

ミナルビルは具体化していない。日本の空の玄ろに着工し、2014 年初めにも運転を開始する

関口として早期の完成を期待しているが、この予定だ。民間の投資会社が施設の設置・運営をまま未利用のままではもったいない。一方、1担い、新関空会社は土地と屋根を貸し付けるこ期空港島には旅客ターミナルビルなど多くの建とになる。

物があり、空港駅や貨物上屋、貨物代理店ビル、

この計画を発表する記者会見で新関空会社の浄化センター用地など屋上を利活用できる施設

安藤圭一社長が強調していたのは、「世界におは数多い。2 期空港島の未利用地や 1 期空港島

ける環境先進空港を目指す」という言葉だ。新にある施設の屋上を使えば、空港島で使用する

関空会社では「スマート愛ランド」として、人

全電力とまではいかないが、何割かを賄えるはと地球にやさしい空港づくり、地球温暖化へのずだ。さらに風力発電や水素エネルギーを活用

対応といった「エコ」な取り組みに加え、クリーすることもできる。

ンエネルギーの活用や高度な IT 技術を活用しまた、関空対岸には、鉄道駅や高層ビル、商た「スマートエアポート」を目指している。太

業施設、大学、工場、オフィスビル、公園など

陽光発電や風力発電など再生可能エネルギーをさまざまな施設が立地するりんくうタウンがあ

積極的に導入する計画で、メガソーラーはまさり、屋上などを有効利用することも可能だ。関に環境先進空港の実現に向けた大きな一歩とな

空だけでなく、りんくうタウンを含めた「エコる。安藤社長は「収益を上げるつもりはなく、エリア」を目指してほしい。

人と地球にやさしい『環境先進空港』を国内外

ちなみにアジアの空港では、中国・上海虹橋にアピールしたい」と話し、環境と共生した世空港の空港駅にある約 6,700kw が最大の発電

界最高水準の空港づくりに取り組む決意を示し

規模で、シンガポールのチャンギ空港にも小ている。

規模な施設がある。国内では羽田空港の国際

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KANSAI 空港レビュー 2013. May

貨物ターミナルなどに 3,200kw、徳島空港に100 種類以上の海藻が確認されている。さら2,800kw の発電施設が稼働しているほか、岡に魚の餌となる小動物も多く生息し、タイやメ

山空港の滑走路斜面に 3,500kw、福島、阿蘇

バル、スズキ、カサゴなどが集まり、ナマコやくまもとの両空港に 2,000kw のメガソーラー

サザエなどの魚介類もみられる。空港島造成時が計画されている。10 メガを超える施設はなには、土砂投入による海水の濁りを防ぐため、

く、関空がアジアの空港で最大級のメガソー

空港島周辺に汚濁防止膜を設置している。関空

ラーとなる。

は人と自然にやさしい空港づくりを建設当初か

関西では、淡路島が「あわじ環境未来島特区」

ら意識しているのだ。

に指定され、メガソーラープロジェクトが相次いでいる。地域資源を生かし、潮流発電や風力

関空は来年 9 月に開港 20 周年を迎える。山

発電も検討するそうだ。関空関連でいえば、空あり谷ありを経験し、米国での同時多発テロや港島を造成する際の土砂採取地となった大阪府

新型肺炎 SARS、イラク戦争など国際的な事

岬町や和歌山市、兵庫県淡路市でメガソーラー

件や出来事が起こるたびに航空需要が落ち込んが計画され、一部はすでに稼働している。特区だが、昨年 3 月に国内初の本格的格安航空会

に関しては、関空は 9 地区ある「関西イノベー

社（LCC）「ピーチ・アビエーション」が関空

ション国際戦略総合特区」の一つに位置づけらを拠点に運航を始めて以降、状況が一変した。

れ、医薬品や医療機器の温度管理を徹底する

現在も国内外の LCC が相次いで路線を開設す「クールチェーン」の構築などを目指している

るなど、ようやく関空が目指すべき立ち位置がが、関空も淡路島と同じように環境特区に指定

見えてきたのかも知れない。数字的にも目に見し、環境に配慮した持続性のある空港づくりがえて良くなり、12 年度の発着回数は国際線旅できないだろうか。大阪湾沿岸には、世界的に客便が 16％増の 6 万 9,968 回と 2 年連続で市場規模の拡大が予想されるリチウムイオン電

前年を上回り、開港以来最高を記録。国内線も池や太陽電池など環境・エネルギー関連の生産

LCC の新規就航によって 41％増の 4 万 4,019

拠点が集積しており、大阪湾ベイエリア全体が回と大きく回復した。貨物便も国内が 47％伸

環境先進エリアになることも考えられる。関空

びるなどした結果、国際線・国内線全体の便数が日本の玄関口として世界への情報発信拠点に

は 19％増の 12 万 8,729 回と 2 年連続で前年なることを期待する。

を上回り、過去 3 番目の水準になった。
このように明るい兆しがようやく見えてきた

そういえば「環境」という文字は、空港島建が、関空は、今後も環境に配慮した空港づくり設時もよく耳にした。そう「環境」は関空にとっを進め、騒音問題がなく、安全で安心して利用て切り離せないキーワードなのだ。伊丹空港のできる空港であり続けてほしい。そして、「エ騒音問題をきっかけに大阪・泉州沖 5km の海

コ関空」「グリーン関空」に向けた取り組みを上に建設された関空は、騒音公害がほとんどな

推進し、誰もが認める世界最高水準の環境先進

いのが最大の特徴だが、建設段階においても周空港を実現してほしい。

辺海域の水質を悪化しないよう環境に配慮しながら工事が進められている。その一つが、海域
生物の生息環境を作り出すために採用した緩傾
斜石積護岸。1 期、2 期空港島ともに大部分の護岸に採用し、溝を設けて海藻が付着しやすくしたり、あらかじめ海藻を根付けたブロックを用いて、種付けしたりするなど藻場の造成に取り組んでいる。藻場の広さは 50ha に及び、
KANSAI 空港レビュー 2013. May

19

航空交通研究会
88
研究レポート○

関空への国内LCC就航と神戸空港への影響ƈń($¸ LCC Ðŝ

ĿïńĢ($áƑ

文教大学
国際学部 教授ÿýÃÆ¸ƌÆƁýö	 ÎÒÖ

小 島 克 巳（（一財）関西空港調査会

Ɯƛ%/#

航空交通研究会メンバー）

ąÛƙ2012 Ûƚ3 ĉ#ƈť¸ƌńĢƙzlƈńƚ#$čĔĸ"¸ LCCƙĔÇŝń}ľƚ

1．はじめに6YhOg<X?hGbfƙzlYhOƚÐŝzđLCC

ūţ:ăč0Ɠ

昨年（2012年）3月に関西国際空港（以下、関空）に初の本格的な国内
LCC（格安航空会社）で
Ŕ#Ř#63#"YhOś$ƒÞ51ąÛ 10 ĉ#@h[f
LCC Íį$ň 2

あるピーチ・アビエーション（以下、ピーチ）が就航して以来、LCCという言葉を日本でも頻繁にĂÊMh^TdXd$ůƔ05YhO$įŗ%ré:kµ6\hI'63

耳にするようになった。ピーチ自体の頑張りや、昨年10月にオープンした
LCC 専用の第2旅客ター
6
ミナルビルの話題性もあり、ピーチの利用者は予想を上回るペースで伸びているようである。
$iāƈń4%ƖżŞ 30 *!Ǝ7"ĿïńĢ$ąÛÜ$įŗþ%

その一方で、関空からは高速船で30分ほどしか離れていない神戸空港の昨年度の利用者数は前年
ÛÜ350ġÏƈń($ LCC ÐŝƙYhO H>PRIMhgH`Wfƚ$áƑ 6

度よりも減少し、関空へのLCC 就航の影響が出ていることが指摘されている。もしそうであるならôú7606"4&$%ńĢƇŇs$¡ ńĢ=fZc
ば、このことは、空港間競争の優劣が空港インフラの立地条件やアクセス性だけではなく、そこに$ŅºĐ{1<BJIç %" #Ðŝ6ŝń}ľ$ō´îĳ1ƍÊ#30
就航する航空会社の経営戦略や集客力によっても左右されうることを示している。
Ô­76 :Ľ6čŃ% 2011ƙÚí 23ƚÛÜ 2012ƙÚí 24ƚÛÜ$ĿïńĢ$įŗþ$QhM
そこで、本稿では2011（平成23）年度と2012（平成24）年度の神戸空港の利用者数のデータを:ŧ" 4ƈń($
LCC Ðŝ 7#36ĿïńĢ($áƑ#Ŗ-
見ながら、関空へのLCC 就航とそれによる神戸空港への影響について考えてみたい。
ƝƛĿïńĢ$įŗþ$¿£2．神戸空港の利用者数の変化,%ĿïńĢ$įŗþ$¿£:ėŪ6ĿïńĢ$ 2012 ÛÜ$įŗþ% 2011 Û
まずは神戸空港全体の利用者数の変化を概観する。神戸空港の2012年度の利用者数は2011年度

Ü350ŋ
6%ġÏŋ 240 jw# !,5ùqī0 6%$ġÏ
"· 1 #Ľ3#
よりも約6%
減少し約240万人にとどまり、搭乗率も6%の減少となった。図1に示すように、20072007 ÛÜ:YhB#ġÏįŗþ% 2011 ÛÜ#;µä0$$ąÛÜ%,年度をピークに減少していた利用者数は2011年度にいったん回復したものの、昨年度はまた減少ġÏùqī0 2007 ÛzƊ$Ĉ:ŭƃ
し、搭乗率も2007年以降の最低を記録した。
3,500,000	
  

0.8	
  

3,000,000	
  

0.7	
  

2,500,000	
  

0.6	
  

2,000,000	
  

0.5	
  

1,500,000	
  

0.4	
  

1,000,000	
  

0.3	
  

500,000	
  

0.2	
  

0	
  

2005	
  

2006	
  

2007	
  


2008	
  

	

2009	
  

2010	
  

2011	
  

	出所）神戸市データより筆者作成
ðƚĿï×QhM35ŉŗí

図1 神戸空港の利用者数と搭乗率の推移· 1	
  ĿïńĢ$įŗþ ùqī$÷ŀ

20

KANSAI 空港レビュー 2013. May

2012	
  

0.1	
  

$ġÏ$ĭı#%IA=]hB$ŵŐő#~íİŐÛ 3 ĉ#YhO

ƈń#Ðŝ



Ĕ#üê"įŗĥčŐ$ſ|#

ąĿïńĢ$IA=]hB4ôú76tÉĿïńĢĶĻ$IA=]hB 6 ŵŐ$ƈń$YhO#ğ7

この減少の理由については、スカイマークの路線再編に伴う成田線と熊本線の運休に加え、昨年3ĎÙƅÓƗÒĜœ$ 4 ŵŐ%ƈńĶĻ$YhO ŵŐ Ň®6âŹ6

月にピーチが関空に就航したことで、価格に敏感な利用者が神戸空港のスカイマーク便から関空の3#YhO$Ðŝâ#74$ŵŐ%įŗġÏ5YhOÐŝ$áƑ:ª

ピーチ便に流れたことが指摘されている。事実、神戸空港発着のスカイマーク6路線のうち、札幌、6÷Ë76

長崎、鹿児島、沖縄の4路線は、関空発着のピーチと路線が競合している。後述するように、ピーチの就航後にこれらの路線では利用者が減少しており、ピーチ就航の影響を受けていることが推察される。
ƞƛIA=]hB

YhO$Ň®ŵŐ$Ĩĝ

Ãñ350ſų:¾5Ħ#IA=]hB

3．スカイマークとピーチの競合路線の状況
įŗ:Ä976të%é#Ə"

4#ĔÇ$ſų:ø6YhO#

Éƌ#nľ$Ň®ŵŐ$QhM:#ŧ

大手よりも低運賃を売り物にしていたスカイマークが、さらに格安の運賃を提供するピーチに利

-6

ŵŐ

#Ĵ"Ęĺ:±6

96

用者を奪われるという事態は想像に難くないが、実際に両社の競合路線のデータを個別に見てみる· 2 %Ň® 4 ŵŐ$ 2012 ÛÜ$įŗþ:ÌÛ¯ĉě-0$6$3#Ûと、路線ごとに異なった様相を呈していることがわかる。

図2は競合4路線の2012年度の利用者数を対前年同月比でみたものである。このように、年度初め
Ü/%!$ŵŐ0Û350įŗ:ġ460$$$âµä»ű#6ŵŐ05

はどの路線も前年よりも利用者を減らしているものの、その後回復基調にある路線もあり、必ずしæ0Ň® 4 ŵŐ)IA=]hB Ãįŗ:ġ469 %"4 ŵŐ
も競合4路線すべてでスカイマークが大きく利用者を減らしているわけではない。4路線のうち最も$Ĉ0įŗ$Ţŷ-ģŵŐ%ƗÒŐ5©Ì#ƅÓŐ%Û:kµ6ĉ

利用者の落ち込みが激しい路線は鹿児島線であり、反対に長崎線では前年を上回る月もある。それ

067zÀ$ 2 ŵŐ#0ÛÜČ#%*+Ûo-#µä6

以外の2路線についても年度末にはほぼ前年並みに回復している。

140.0%	  120.0%	  100.0%	
  80.0%	
  
60.0%	
  40.0%	
  20.0%	
  
0.0%	
  

	

	

	

	

出所）神戸市データより筆者作成
注）札幌線には ANA 便の利用者数も含む。それ以外の路線はスカイマークの単独路線。

ðƚĿï×QhM35ŉŗíĞƚĎÙŐ#% ANA $įŗþ0°.7zÀ$ŵŐ%IA=]hB$¦ĩŵŐ
利用者数の対前年同月比の推移（ピーチと競合するスカイマークの神戸路線）

図2

· 2	
  įŗþ$ÌÛ¯ĉě$÷ŀƙYhO Ň®6IA=]hB$ĿïŵŐƚ
スカイマークの鹿児島線の苦戦の原因は、路線開設が2010年9月と比較的新しく、利用者があまり定着していないところに格安のピーチが就航したことに加え、便数もスカイマーク2便に対してピーチが3便（曜日・時期により増減あり）と、利便性でもピーチが優位に立っていることが影響し
IA=]hB$ƗÒŐ$šîŵŐƆŮ 2010 Û 9 ĉ ěŶĸĀ įŗ ,5Èていると考えられる。直近（2013年5月）の両社の最安運賃を比較してみても、スカイマークの神Ļ"

8#ĔÇ$YhOÐŝ

4#þ0IA=]hB 2 #ÌY

戸発鹿児島線が10,000円であるのに対し、ピーチの関空発鹿児島便は5,000円程度とほぼ半額の水hO

3

準となっている。

ç0YhO

#Ņ6áƑ6

Ŗ476

iāƅÓŐ%IA=]hB Ɖ6$%YhO$ƅÓŐ$$N=a
一方、長崎線でスカイマークが健闘しているのは、ピーチの長崎線の初便のダイヤが関空発6時台

ƈńĶあるいは7時台に設定されており、関空へのアクセスを考慮すると利用者が限られていることが大き6 Ć¬6% 7 Ć¬#ŮÈ75ƈń($<BJI:Ŗì6 įŗ Ƌ476Ã"Ŧ¶6

Ŗ476LCC %ęď:Zdł6/Ķ
KANSAI 空港レビュー 2013. May

Ļ
21

Ąċ

な要因であると考えられる。LCC は機材をフル稼働しているため、ダイヤ制約上、出発と到着が早
朝深夜時間帯にかかる便も多く、このような路線では、運賃の優位性がなくてもダイヤ設定によってはスカイマークにも十分に勝機がある。

4．スカイマークと神戸空港の課題
スカイマークはいわゆる新規航空会社のパイオニアであり、規制緩和の流れを背景に1998年に大手の半額運賃を売りに新規参入した。当初は赤字に苦しんだが次第に経営は安定し、ここ数年は営業黒字を確保するに至っている。ところが、昨年のピーチをはじめとする国内 LCC の登場は、このスカイマークの航空業界での立ち位置を中途半端なものにしてしまった。すなわち、これまでは
JAL と ANA といった大手よりも割安な運賃を提供することで、価格に敏感な利用者層を一定数獲得してきたが、コスト削減をさらに進めた国内 LCC によってスカイマークの運賃の割安感が薄められてしまった。スカイマークは大手と LCC に挟まれて、二面競争に直面することとなったのである。
スカイマークは神戸空港を西の拠点と位置づけているが、神戸空港から至近の関空に国内 LCC が就航すると、競争力の弱い一部の路線では利用者が国内 LCC に流れた。さらに、この3月には関空からの札幌線と沖縄線からも撤退した。このような状況の中でスカイマークが神戸空港で一定の利用者を確保し続けるには、国内 LCC よりも便数やダイヤ面で優位に立つことが必要である。
スカイマークの利用者が伸び悩むと、便数の多くをスカイマークが占める神戸空港の利用者数の減少に直結することになる。前述のように、昨年度の神戸空港の利用者数は一昨年度よりも約6% 減
少しており、都心からのアクセスの良さという神戸空港の利点を十分に生かし切れていない状況にある。さらにこの6月からは、現在 ANA が運航する札幌線と沖縄線がそれぞれ AIRDO とスカイネッ
トアジア航空（ソラシドエア）に移管される予定であり、大手による運航便は ANA の東京線2便と札幌線1便のみとなる。このように、神戸空港は中堅の新規航空会社が乗り入れる関西の二次空港という色合いが一層強くなるが、AIRDO とスカイネットアジア航空も便数やダイヤ面で国内 LCC との差別化をうまく図ることができなければ、結果的に神戸空港の利用者数も伸び悩む可能性がある。
そのような状況を回避するためにも、神戸空港の運用時間や便数制限の緩和も検討課題とすべきである。

5．おわりに今回本稿で紹介したケースは、関空へのピーチ就航が神戸空港のスカイマークから一部の利用者を奪い、その結果としてスカイマークが拠点とする神戸空港の利用者数が伸び悩むという、神戸空
港サイドから見れば一種の負の連鎖である。さらにこのことは、一つの空港の大半の便数を特定の航空会社が占めることが、空港経営の安定性という面から望ましいのかどうかという疑問も投げかけている。しかしながら、利用者をめぐる空港間競争は必ずしもゼロサムゲームというわけではない。今後とも関空の国内 LCC がスカイマークなどの新規航空会社と神戸空港の利用者にどのように影響を与えるのか、そして両者がその影響にどのように対処していくのかを注視していきたい。

22

KANSAI 空港レビュー 2013. May平成平成23年6月29日
25 年 4 月 24 日 新関西国際空港株式会社・発表資料より
関西国際空港株式会社・発表資料より

2012
24年度）
年度）運営概況（速報値）
2011年度（平成年度（平成 23
5 月運営概況
（速報値）
119％）
○発着回数
128,729 回（対前年比○発着回数137.2便/日（対前年比96％）

国際線：
84,710 回
国際線：96.0便/日		（対前年比 （対前年比96％） 111％）
国内線：
44,019 回
国内線： 41.2便/日		（対前年比 （対前年比96％） 141％）【参考】http://www.kiac.co.jp/pr/pr.htm【参考】http://www.kiac.co.jp/pr/pr.htm

発着回数について乗入便数について2012 年度の発着回数は、国際線が過去最高の夏期・冬期国際線スケジュー
国際線につきましては、旅客便は前年を下回りましたが、貨物
ルの通り、国際線旅客便が116% と 2 年連続で前年を上回り、開港来最高
便は14ヶ月連続で前年を上回りました。
となりました。国内線はピーチやジェットスター・ジャパンといったLCC
国内線につきましては、旅客便、貨物便ともに前年を下回りまの新規就航により、合計で141% となり、国際線・国内線合計でも 119%した。と 2 年連続で前年を上回り、開港来過去 3 番目の水準となっております。

（対前年比 121％）○旅客数 16,798,760人（対前年比85％）
31.7千人/日

国際線： 21.6千人/日
11,423,570 人
国際線：
82％）
113％）
		（対前年比 （対前年比国内線：
10.1千人/日
国内線： 5,375,190 人
93％）
143％）
		（対前年比 （対前年比

旅客数について旅客数について年度の国際線旅客数は、全体として 113% と 2 年ぶり

旅客数につきましては、引き続き震災、原発事故による旅行に前年を上回っております。内訳として日本人旅客は回避の影響を受け、外国人旅客を中心に前年を下回りました。
104% と 3 年連続で前年を上回っております。外国人
また、台北・ニューヨーク線の就航により、通過旅客は増加
旅客につきましては 138% と 2 年ぶりに前年を上回り、しました。
開港来最高となりました。国内線旅客数につきましても 143% と 5 年ぶりに前年を上回っております。

（対前年比 97％）貨物量について（対前年比97％）○貨物量 1,872t/日
687,425t

貨物量について（対前年比98％） 国際貨物量につきましては、18ヶ月ぶりに前
国際貨物： 1,773t/日
659,007t
国際貨物：
（対前年比
97％）
年を下回りました。積込は19ヶ月ぶりに前年を
積 込
込 量：
量：
卸 量：
量：
取 卸

国内貨物：
国内貨物：

年度の貨物量につきましては、国際線貨物
299,735t（対前年比97％）817t/日（対前年比92％）下回りましたが、取卸は18ヶ月連続で前年を上
量は 2 年連続で前年を下回りました。積込、359,272t（対前年比 98％）
956t/日（対前年比102％）
回りました。
取卸におきましても、ともに 2 年連続で前100t/日
（対前年比
104％）
（対前年比
77％） 国内貨物量につきましては、2ヶ月ぶりに前28,418t
年を下回っております。
年を上回りました。

1．乗入便数のその他には空輸機・燃料給油機・プライベート機・特別機等を含む。
1．乗入便数のその他には空輸機・燃料給油機・プライベート機・特別機等を含む。
2．国際線旅客数は、大阪入国管理局関西空港支局発表数値を参考に算出。
3．国際貨物量は、大阪税関公表の関西国際空港航空機積卸貨物量。
2．国際線旅客数は、大阪入国管理局関西空港支局発表数値を参考に算出。 3．国際貨物量は、大阪税関公表の関西国際空港航空機積卸貨物量。

平成25 年 4 月 18 日 大阪税関・発表資料より
大阪税関・発表資料より
平成23年6月20日

大阪税関貿易速報［関西空港］
大阪税関貿易速報［関西空港］（単位：百万円、％）【貿易額】【貿易額】（単位：百万円、％）

輸
輸

近
畿
圏
近
畿
圏
管
内
管
内
大
阪
港
大
阪
港
関 西 空 港
関 西 空 港
全
国
全
国

出
出

【参考】http://www.osaka-customs.go.jp/
前年比
全国比
前
年 比 全国比輸
輸1,310,949
1,150,452
795,062
704,385
258,848
239,449
373,443
328,142
6,271,355
4,760,814

102.2
20.9
97.0 24.2
103.5
12.7
94.8 14.8
99.9
4.1
5.0
92.0
109.3
6.0
6.9
91.6
101.1 100.0
89.7 100.0

1,217,172
1,096,550
960,294
822,443
369,701
348,558
281,305
227,156
6,633,776
5,614,529

102.3 18.3
116.3 19.5
104.7 14.5
116.4 14.6
102.5
5.6
6.2
120.5
114.8
4.2
4.0
101.7
105.5 100.0
112.3 100.0

輸
輸 出
出

前年比 全国比
前 年 比 全国比

輸
輸

前年比 全国比
前 年 比 全国比

【空港別貿易額】（単位：百万円、％）【空港別貿易額】（単位：百万円、％）
関 西
関
西 空
空 港
港
成
田
空
港
成 田 空 港
羽 田
中
部 空
空 港
港

（平成 25 年 3 月分）（平成23年5月分）

入
入

入
入

前年比 全国比
前 年 比 全国比

バランス
バランス
（△は入超）（△は入超）△△△

93,77753,902
165,232
118,058
110,853
109,109
92,138100,987
362,421853,714バランス
バランス（△は入超）（△は入超）

373,443 109.3
6.0
281,305 114.8
4.2
328,142
227,156 101.7
91.6
6.9
4.0
729,74894.0
11.6
897,328 108.8 13.5△
752,548779,798
87.8 15.8
91.8 13.9△
19,735 129.6
0.3
42,06695.6
0.6
51,65355,614
82.1
1.1
96.8
1.0
中 部
61,95399.2
1.0
62,428
87.4
0.9
△
福
岡 空
空 港
港
45,56023,282
84.2
1.0
74.0
0.4
福 千
岡 歳空空 港37,78570.4
0.6
27,750
93.5
0.4
新
港
1,482
3,254 295.2
87.4
0.0
0.1
新 千 歳 空 港
1,599
87.6
0.0
1,110
41.5
0.0
※関西空港には平成19年6月までは大阪航空貨物出張所を含んでいたが、平成19年7月以降は関西空港税関支署のみを計上。

前年比は同支署分との比。
※関西空港には平成 19 年 6 月までは大阪航空貨物出張所を含んでいたが、平成 19 年 7 月以降は関西空港税関支署のみを計上。
前年比は同支署分との比。

92,138100,987
167,579
27,25022,332
3,961
475
22,27810,035
1,772
489

KANSAI 空港レビュー 2013. May

23

大阪入国管理局 関西空港支局・発表資料より

関西国際空港の出入 ( 帰 ) 国者数
外
国
人
日
本
人
合 計 （1 日平均）
外国人入国 （1 日平均） 外国人出国 （1 日平均） 日本人帰国 （1 日平均） 日本人出国 （1 日平均）
平 成6年
254,482
2,139
258,5662,173
940,315
7,902
955,393
8,029 2,408,756
20,242
平 成7年
756,740
2,073
750,195
2,055 3,271,373
8,963 3,294,853
9,027 8,073,161
22,118
平 成8年
948,542
2,592
914,848
2,500 4,067,434
11,113 4,102,609
11,209 10,033,433
27,414
平 成9年
1,079,427
2,957 1,027,910
2,816 4,316,824
11,827 4,320,636
11,837 10,744,797
29,438
平成 10 年
1,079,290
2,957 1,022,094
2,800 4,054,740
11,109 4,045,772
11,084 10,201,896
27,950
平成 11 年
1,112,468
3,048 1,079,403
2,957 4,251,949
11,649 4,226,223
11,579 10,670,043
29,233
平成 12 年
1,194,740
3,264 1,158,019
3,164 4,598,347
12,564 4,646,518
12,695 11,597,624
31,687
平成 13 年
1,198,460
3,283 1,152,108
3,156 4,152,997
11,378 4,118,258
11,283 10,621,823
29,101
平成 14 年
1,177,532
3,226 1,119,898
3,068 3,809,221
10,436 3,829,030
10,490 9,935,681
27,221平成 15 年
1,112,229
3,047 1,057,401
2,897 2,928,003
8,022 2,916,829
7,991 8,014,462
21,957
平成 16 年
1,289,109
3,522 1,245,589
3,403 3,771,899
10,306 3,755,088
10,260 10,061,685
27,491
平成 17 年
1,369,514
3,752 1,327,750
3,638 3,861,466
10,579 3,861,860
10,580 10,420,590
28,550
平成 18 年
1,505,025
4,123 1,431,800
3,923 3,852,179
10,554 3,861,140
10,578 10,650,144
29,178
平成 19 年
1,662,378
4,554 1,584,128
4,340 3,676,627
10,073 3,687,939
10,104 10,611,072
29,071
平成 20 年
1,652,085
4,514 1,568,513
4,286 3,342,988
9,134 3,336,644
9,117 9,900,230
27,050平成 21 年
1,357,558
3,719 1,332,025
3,649 3,188,812
8,736 3,184,158
8,724 9,052,551
24,829平成 22 年
1,751,906
4,800 1,736,108
4,756 3,353,402
9,187 3,349,188
9,176 10,180,605
27,909平成 23 年
1,343,897
3,682 1,363,251
3,735 3,396,026
9,304 3,388,895
9,285 9,492,089
26,008平 成 24 年 1 月
143,410
4,630
132,1104,260
274,750
8,860
263,1108,490
813,380
26,240平 成 24 年 2 月
101,1203,490
110,2103,800
291,680
10,060315,610
10,880818,620
28,230平 成 24 年 3 月
140,630
4,540
122,680
3,960
361,740
11,670342,150
11,040967,200
31,200平 成 24 年 4 月
185,120
6,170
194,200
6,470
261,560
8,720
271,520
9,050
912,400
30,410平 成 24 年 5 月
141,910
4,580
133,560
4,310
285,480
9,210
276,680
8,930
837,630
27,020平 成 24 年 6 月
140,620
4,690
136,680
4,560
289,560
9,650
290,270
9,680
857,130
28,570平 成 24 年 7 月
180,460
5,820
179,300
5,780
307,150
9,910
310,790
10,030977,700
31,540平 成 24 年 8 月
168,960
5,450
184,200
5,940
380,520
12,270391,270
12,620 1,124,950
36,2904,790
127,120
4,240
336,340
11,210308,240
10,270915,500
30,520平 成 24 年 9 月
143,800
4,800
148,660
4,800
274,200
8,850
284,180
9,170
855,840
27,610平成 24 年 10 月
148,800
5,150
150,780
5,030
278,490
9,280
280,150
9,340
863,780
28,790平成 24 年 11 月
154,360
4,720
159,3205,140
274,9408,870
288,750
9,310
869,390
28,040平成 24 年 12 月
146,380
4,910 1,778,820
4,860 3,616,410
9,880 3,622,720
9,900 10,813,520
29,550平 成 24 年 累 計 1,795,570
平 成 25 年 1 月
142,240
4,590
134,640
4,340
294,500
9,500
281,680
9,090
853,060
27,520平 成 25 年 2 月
161,120
5,750
163,750
5,850
272,630
9,740
291,760
10,420889,260
31,760平 成 25 年 3 月
196,350
6,330
169,1405,460
369,090
11,910340,910
11,000 1,075,490
34,690平 成 25 年 4 月
221,010
7,370
236,170
7,870
227,210
7,570
230,470
7,680
914,860
30,500平 成 25 年 累 計
720,720
6,010
703,700
5,860 1,163,430
9,700 1,144,820
9,540 3,732,670
31,110570,280
4,710
559,200
4,620 1,189,730
9,830 1,192,390
9,850 3,511,600
29,020前 年 同 期
対 前 年 同 期 比126.4％
125.8％
97.8％
96.0％
106.3％※外国人入出国者数には、協定該当者を含み、特例上陸許可は含まれない。
※平成 24 年及び 25 年の数値は、当支局において累計した出入（帰）国者の概数である。
※平成 6 年の数値は、開港（9 月 4 日）以降の総数である。

24

KANSAI 空港レビュー 2013. May平成25年5月10日

大阪入国管理局 関西空港支局・発表資料より

平成25年G/W期間中における出入（帰）国者数【速報値（概数）】
平成25年4月26日（金）から5月7日（火）までのＧ/Ｗ期間中（12日間）において、関西国際空港を利用した出入（帰）国者数は次のとおりです。
＊出・入（帰）国者総数（内）出 国 者 数（内）入（帰）国者数＊出国ピーク

350,600人 （昨年比3.8％減）
174,000人 （昨年比4.3％減）
176,600人 （昨年比3.2％減）

4月27日（土）及び5月3日(金) 18,600人（過去最多 平成13年4月28日 25,100人）＊入（帰）国ピーク 5月 6日（月） 23,300人（過去最多 平成13年5月 6日 30,200人）＊出入（帰）国ピーク 5月 6日（月） 35,300人（過去最多 平成13年5月 6日 42,500人）
平成25年Ｇ/Ｗ期間（4月26日から5月7日まで）の出入（帰）国者数は、対前年（平成24年4月26日から5月7日まで）比3.8％減の350,600人であった。
本年のG/Wは、休日が前半と後半に分散したこともあり、若干の減少となったが、同期間中の出入(帰)国者数は依然として高水準で推移している。
出国者渡航先国（地域）別では、第1位が《韓国 40,500人》、以下《東南アジア 29,000人》《台湾 25,500人》、の順であり、昨年とは異なり東南アジアが順位を伸ばしている一方で、中国が同第4位と後退している。対前年比では、台湾が32.1％増、東南アジアが8.6％増、香港が5.1％増となったほかは、韓国が2.9％減、中国が29.1％となった。

Ｇ/Ｗ期間中の出入（帰）国者数
平成25年
4月26日〜5月7日（12日間）
4月26日 金
4月27日 土
4月28日 日
4月29日 月4月30日 火5月 1 日 水
5月 2 日 木
5月 3 日 金
5月 4 日 土
5月 5 日 日
5月 6 日 月
5月 7 日 火
合
計

出 国
入（帰）国
16,90015,60018,60015,90016,00012,80012,90014,600
11,10011,60014,60011,40017,1009,900
18,60011,90011,70014,80013,70018,90012,00023,30010,80015,900174,000 176,600
1日平均 29,200人

平成24年4月26日〜5月7日（12日間）
合

計

32,50034,50028,80027,50022,70026,00027,00030,50026,50032,60035,30026,700350,600

4月26日 木
4月27日 金
4月28日 土
4月29日 日
4月30日 月
5月 1 日 火
5月 2 日 水
5月 3 日 木
5月 4 日 金
5月 5 日 土
5月 6 日 日
5月 7 日 月
合
計

入（帰）国
出 国
15,80013,00018,50015,30020,30016,70017,60011,80014,20012,80014,00010,80016,5009,700
18,90012,20011,30017,1009,900
20,50012,60024,20012,20018,400181,800 182,500
1日平均 30,400人

合計28,80033,80037,00029,40027,00024,80026,20031,10028,40030,40036,80030,600364,300

KANSAI 空港レビュー 2013. May

25

出国者渡航先国（地域）別一覧表
平成24年4月26日〜5月7日（12日間）

平成25年
4月26日〜5月7日（12日間）
実
韓
中

績

数

構成比率

対前年比

実

績

数

構

成

比

国
国

40,50023,10023.3 ％
13.3 ％

97.1 ％
70.9 ％

41,70032,60022.9 ％
17.9 ％

香港
台湾
東 南 ア ジ ア

14,50025,50029,0008.3 ％14.7 ％
16.7 ％

105.1 ％
132.1 ％
108.6 ％

13,80019,30026,7007.6 ％10.6 ％
14.7 ％

北 ア メ リ カ
ハワ
イ
グアム・サイパン

4,700
7,200
5,700

2.7 ％
4.1 ％
3.3 ％

87.0 ％
81.8 ％
85.1 ％

5,400
8,800
6,700

3.0 ％
4.8 ％
3.7 ％

オ セ ア ニ ア
ヨ ー ロ ッ パ
そ
の
他

2,800

1.6 ％
7.7 ％
4.4 ％

66.7 ％
95.7 ％
88.4 ％

4,200

13,4007,600

14,000
8,600

2.3 ％
7.7 ％
4.7 ％

174,000

100.0 ％

95.7 ％

181,800

100.0 ％

合計

不法就労外国人対策キャンペーン月間■法務省入国管理局からのお知らせ■
法務省では、例年6月1日から1か月間、「不法就労外国人対策キャンペーン月間」を設け、外国人の不法就労防止に対する理解と協力を得るために啓発活動を実施しています。
近年、国際交流は一層活発となり、多くの国からたくさんの外国人の方々が日本を訪れており、
平成24年には我が国に入国した外国人は約917万人となっており、対前年比約204万人の大幅な増加となりました。
外国人のほとんどの方々は、適正な手続により入出国されていますが、一方で、不法就労を目的として我が国に入国しようとする外国人も後を絶たないばかりか、その入国手段も年々悪質、巧妙化しています。また不法残留外国人数も、当局の施策並びに関係機関の御協力により、年々減少しておりますが、本年1月1日現在で、依然として約6万2千人を数える状況にあります。
今後、更に国際交流を発展させ、より良い日本社会を築くためには、外国人の方々に日本の法律を遵守していただきつつ、国際交流の推進を図ること、すなわち、「ルールを守って国際化」することが必要です。
そのためには、喫緊の課題であります不法就労防止に向け、皆様の御理解と御協力をお願いいた
します。

26

KANSAI 空港レビュー 2013. May

( 一財 ) 関西空港調査会 調査研究グループ 調べ

関西 3 空港と国内主要空港の利用状況
区 分 空港名 国 際 線
7,267
発着回数 関西 3 空港
7,267
関
西
（回）
0
大阪（伊丹）
0
神 戸
14,868成田
東京（羽田）
3,275
2,545
中
部
1,094,508
関西
3
空港
旅客数
関 西 1,094,508（人）
0
大阪（伊丹）0
神 戸成
田 2,686,531
東京（羽田）
717,609427,600
中部
56,971
貨物量 関西 3 空港
56,971（トン） 関 西
0大阪（伊丹）0神 戸
170,078成田
東京（羽田）
14,022
9,665
中
部

国 内 線
103.5%
17,129103.5%
4,029－
10,752－
2,348
100.2%
3,720
112.7%
29,98498.2%
4,393
109.8% 1,896,177
109.8%
556,968－ 1,142,363－
196,846103.2%
422,250
106.0% 5,239,823
100.1%
417,789
93.5%
13,489
93.5%
2,157
－
10,739
－
593
92.8%
集計中
120.3%
61,52693.0%
2,481

前 年 同 月 比注１．神戸の発着回数は着陸回数を２倍して求めた数値。

2013 年 3 月実績【速報】合計108.8%
24,396136.4%
11,296101.1%
10,752109.0%
2,348
146.2%
18,588107.5%
33,25997.4%
6,938
106.7% 2,990,685
141.9% 1,651,476
99.8% 1,142,363
82.2%
196,846
184.2% 3,108,781
100.8% 5,957,432
102.0%
845,389
98.8%
70,46070.4%
59,128107.3%
10,739100.8%
593－
170,078
99.1%
75,548104.8%
12,146

前 年 同 月 比前 年 同 月 比107.2%
113.3%
101.1%
109.0%
106.9%
108.0%
97.7%
107.8%
118.8%
99.8%
82.2%
109.7%
101.4%
101.0%
94.4%
92.4%
107.3%
100.8%
92.8%
102.4%
95.2%

注２．速報値であり、確定値とは異なることがある。

KANSAI 空港レビュー 2013. May

27

・関西圏 3 空港の年度別航空旅客数の推移
関西圏の関空・伊丹・神戸の３空港の2012年度の国際・国内の合計旅客数は、４年振りに3200
万人を越えた。空港別では東日本大震災等があった2011年度と比較し、神戸を除き､ 前年を上回った。とくに、関空の国内旅客は、LCC の就航により370万人から540万人に大幅に増加した。

・国際拠点空港の国際旅客数の近年の推移
関西空港、成田空港、中部空港に加え、第４滑走路供用後に国際定期便の就航が本格化した羽田
空港（東京国際空港）の４空港について、2005 〜 2012年度の国際旅客数の推移をみると、羽田のみが漸増しているのに対し、他の３空港は2005 〜 2011年度は維持もしくは微減傾向であった。
2012年度は、関西は最近８年間の最高値となり、成田は５年ぶりに前年増加、中部は３年連続の増加ではあるが、500万人を下回っている。

28

KANSAI 空港レビュー 2013. May