ジェトロと万博について
独立行政法人 日本貿易振興機構（ジェトロ）
海外展開支援部
課長代理

戦略企画課

桑原繁

2025 年大阪・関西万博の開幕まで、残り540日を切った。
（2023 年 10 月26日現在）
一般社団法人 日本電機工業会（JEMA）展博委員会が参加している展示会関連団体連絡会＊の定例会合（同 8 月25日開催）において、国際博覧会（万博）に関する特別報告会が開催されたので、その概要をご紹介する。
なお、本稿は、事務局が書き起こした報告内容を基にスピーカーが加筆し、ご寄稿いただいたものである。
＊経済産業省、独立行政法人 日本貿易振興機構（ジェトロ）、一般社団法人 日本展示会協会、一般社団法人 日本イベント産業振興協会（JACE）、
JEMA 展博委員会の 5 機関にて構成

1．はじめに

2．万博とは

万博は、半年間開催される「登録博」と、約 3 カ月間

2．1

歴史と役割開催される「認定博」の二種類がある。独立行政法人

そもそも万博は「公衆の教育を主たる目的とする催し」

日本貿易振興機構（ジェトロ）は、海外で開催される登として、国際博覧会条約に定められている。また、多く録博・認定博のいずれにおいても、経済産業省からの受の国や地域が一堂に会するのは、万博の他ではオリン託事業として多くの博覧会でジャパンパビリオンの設置・ピックと国連総会ぐらいしかなく、しかも長期間にわた運営に関わってきた。

る大変貴重な国際交流機会であるといえる（注）。

本稿では万博の歴史を振り返りつつ、その意義や役割をご説明する。

（注）直近の登録博「ドバイ万博」の場合、参加数は日本を含む192 カ国・地域であった。

国威発揚
人々に「夢」と「希望」を

地球規模の課題について周辺国に自国の自慢

解決案提案の場

新しい商品・技術発表の場所
国際博覧会とは、「二以上の国が参加した、公衆の教育を主たる目的とする催しであって、文明の必要とするものに応ずるために人類が利用することのできる手段又は人類の活動の一若しくは二以上の部門において達成された進歩若しくはそれらの部門における将来の展望を示すもの」をいう
図1

万博とは

※「国際博覧会条約」から抜粋～歴史と役割～［トピックス］ 55トピックス

また、その役割は回を重ねるごとに少しずつ変化してとしても利用されている。この他、ルイヴィトンやエルメきた。18 世紀半ばに起こった産業革命以降の万博は「国ス、ティファニーも、万博でその名を世界にとどろかせ威発揚」の場であって、自国の技術力あるいは国力を世たといわれている。

界に披露する舞台であった。

万博は、企業や製品、ブランドなど商業的アイコニッ

それが現在では、地球規模の共通課題について解決策クが大々的に打ち出される格好の場と化していたのであを提示する場へと変化してきている。例えば近年の万博る。なお近代オリンピックは、万博の併催イベントとしでは、環境保護、サステナビリティ、持続的で成長可能て始まり、金銀銅といった褒章制度も万博から始まったな世界を共にどう作り上げていくかといったテーマが設とされている。

定されている。
2．2

過去開催された万博から（1）ロンドン万博
万博は、1851 年にロンドンで始まった。18 世紀後半
から 19 世紀前半にかけて英国で起きた産業革命を経て、英国が自国の圧倒的な工業力を世界に誇示した。産業革命の象徴でもある蒸気機関車や、計算機などが第一回万博で展示されたといわれている。
図2（2）パリ万博
次に、万博の歴史上、最も輝かしい歴史を持っている

万博のレガシー（4）日本と万博との関わりといわれているのはパリである。1855 年から 1900 年

当初、日本が万博に参加した趣旨は、諸外国との貿易にかけ、万博を 5 度開催している。日本は 1867 年の第促進であった。また、日本が文明国であることを西洋諸

2 回パリ万博から参加した。

国に示し、不平等条約を撤廃することもその目的であっ当時のパリでは、印象派の画家であるゴッホやモネなた。

どが活躍していたが、万博の影響力はすさまじく、日本

ちなみに 1867 年パリ万博では薩摩藩と佐賀藩が、徳の万博参加がいわゆるジャポニズムの契機となり、彼ら川幕府とは別に、初めて出展参加した。これは日本政府は浮世絵をはじめとする日本文化に傾倒していくこととの代表を自負していた徳川幕府に代わる新たな政治勢力なった。の勃興を示す形となり、その後の明治維新へとつながっ

また、1878 年の第 3 回パリ万博では、ニューヨークの自由の女神の頭部が展示され、大きな話題を呼んだ。
続いて、1889 年にフランス革命 100 周年を記念してていった。
なお、日本が一国の政府として初めて公式出展したのは、1873 年のウィーン万博である。

開催された第 4 回パリ万博では、最大のシンボルがエッフェル塔であり、エジソンが発明した白熱電灯によって万博史上初の夜間開催を実現するなど、万博の歴史を輝かしく彩った。

（5）日本が初めて自国開催した「大阪万博」
日本が万博に初めて出展してからおよそ 100 年後の1970 年、日本は初めて大阪で万博を自国開催した。
「人類の進歩と調和」というテーマの下、太陽の塔がシンボ（3）ニューヨーク万博
1964 年のニューヨーク万博では、ディズニーによっルに据えられ、2010 年に上海万博に追い抜かれるまで過去最多の来場者数を誇った。て“It’s a Small World”が展示された。ニューヨーク

ドバイ万博の来場者数は、コロナ禍での開催とはいえ万博の跡地は、現在全米オープンを開催する全米屈指の約 2300 万人に上ったが、大阪万博のそれは約 6400 万テニスコートになるとともに、ニューヨークメッツの球場人という驚異的な数字であった。

56

電 機 2023・10 月号

大阪万博では、今では当たり前となった携帯電話やリ

3．1

愛知万博（愛・地球博）

ニアモーターカー、電気自動車などがお披露目された。

関係者によると、愛知万博は万博史上、最もオーガナ

また、1970 年は外食元年ともいわれ、ケンタッキー・イズ（組織化）された万博だったといわれている。そしフライド・チキンはこの大阪万博において、日本に初上て、2025 年の万博に大阪・関西が選出されたことは、陸している。

愛知での実績が影響した、ともいわれている。
ジェトロはこの時も多くの人材を主催機関に提供し、3．ジェトロと万博の関わり運営ノウハウの提供や広報協力などを行った。

海外で開催される万博で、ジェトロは、経済産業省か3．2

上海万博

らの委託を受けて日本政府の機関として日本館を設置・上海万博は、過去最大の 7300 万人という来場者数を運営する役回りを担ってきた。他方、日本で行う博覧会誇る。開催テーマは、「よりよい都市、よりよい生活」でに対してジェトロは、主催する関係機関への専門人材のあった。入場者数の目標は 7000 万人だったが見事に達派遣に加えて各種広報支援等を行っている。

成した。

なお、近年ではハノーバー、愛知、上海、ミラノが大ジェトロでは、日本館の設置と運営に限らず、テーマ規模な登録博で、サラゴサや麗水（ヨス）、アスタナでに即した企業プレゼンテーションの場を設けるなど、ビ小規模な認定博が開催されている（図 3）。2025 年のジネス創出の可能性も追求した。

大阪・関西万博は大規模な登録博である。ジェトロも2025 年日本国際博覧会協会と連携している。
大阪・関西万博の次には、2027 年の認定博としてセルビアの首都ベオグラードでの開催が決定している。

〇海外の国際博覧会に日本政府機関として、日本館設置〇日本で行う博覧会に人材提供、各 種 広 報 支 援 等（ 大 阪 万 博、沖縄海洋博、つくば万博、愛知万博、大阪・関西万博）

1958年
1961年
1962年
1964-65年
1967年
1968年
1970年
1974年
1975年
1982年
1984年
1985年
1988年
1992年
1993年
1998年
2000年
2005年
2008年
2010年
2012年
2015年
2017年
2020年

ベルギー・ブラッセル（人材提供）
イタリア・トリノ国際労働博覧会
米国・21世紀米国大博覧会
米国・ニューヨーク世界博覧会
カナダ・モントリオール（人材提供）
米国・へミス・フェア国際博覧会
日本・大阪（人材提供）★
米国・スポーケン（人材提供）
日本・沖縄（人材提供）
米国・ノックスビル（日本政府出展）
米国・ニューオーリンズ（人材提供）
日本・筑波（人材提供）

オーストラリア・ブリスベーン（人材提供）
スペイン・セビリア（日本政府出展）
韓国・大田（日本政府出展）
ポルトガル・リスボン（日本政府出展）
ドイツ・ハノーバー（日本政府出展）
日本・愛知（人材提供、途上国支援、海外広報支援）★
スペイン・サラゴサ（日本政府出展）
中国・上海（日本政府出展）
韓国・麗水（日本政府出展）
イタリア・ミラノ（日本政府出展）
カザフスタン・アスタナ（日本政府出展）
UAE ドバイ（日本政府出展）
下線：ジェトロが日本館運営

図3

ジェトロと万博の関わり［トピックス］ 57

トピックス

3．3

3．4

ミラノ万博

2015 年のミラノ万博では、経済産業省と農林水産省が幹事省となり、食をテーマとして日本館が組成された。
テーマは、「地球に食料を、生命にエネルギーを」であった。
ミラノでの日本館の評判は高く、日本館は最大 5 時間

ドバイ万博

（1）ドバイ万博とは直近の 2020 年ドバイ万博は、中東・アフリカ地域で初めて開催された登録博覧会である。
開催地であるアラブ首長国連邦（UAE）の商業都市ドバイであるが、約半世紀前までは、砂漠の中の小さな待ちの大行列となった。
ご存じの方も多いと思うが、ジェトロは日本食の輸出漁村であり、海上交易都市に過ぎなかった。中東の周辺に重点を置いており、このミラノ博の場においても、日諸国がオイルマネーで潤うなかで、ドバイも石油掘削に本食という文化のアピールから複数の外食産業によるプ成功し、都市国家としての発展の端緒となった。
その後、国内外のオイルマネーを物流・都市・観光ロモーションなどが繰り広げられた。
ミラノ万博日本館運営に携わったジェトロ職員によるインフラの開発に大胆に投資するドバイ首長の強いリーと「ミラノ博を通じて、それまで比較的中国に注目しがダーシップにより、同地は急発展を遂げ、周辺国の人々ちだったイタリア人が、日本のソフトパワーを見直す大にとって、「数多くの世界一流」に触れられる憧れの都市きなきっかけとなったのではないか」と言及している。まとなり、今では世界屈指の金融・経済都市の地位を確立た「ミラノ博以降、『日本いいよね』という反応が明らかしている。に増えたことを感じ、日本館レストランでは多くのイタリ

昨 今、岸田総 理の外 遊 先で 伺えるとおり、日本はア人が、本物の日本の食べ物に接する機会ができて、万UAE をはじめとする中東諸国との政治・経済的関係を博終了後、日本食レストランの数と質が向上した」とのさらに強化しようとしている。その前段階として、この万ことである。

博は重要な位置付けであったと思われる。

ちなみに日本政府が掲げる日本の農林水産・食品の輸出目標というのがあり、2020 年に発表された「食料・（2）日本館における展示農業・農村基本計画」の中で、政府は輸出額の新たな目

ドバイ日本館の建築設計は、最も旬な若手建築家で、標として、2025 年 2 兆円、2030 年 5 兆円を掲げてお新宿歌舞伎町（東京）の東急歌舞伎町タワーも設計されり、ジェトロもこの目標実現に貢献している。

た永山祐子（ながやまゆうこ）様に担当いただいた。

Ⓒ 2020 JETRO MILANO

図458

電 機 2023・10 月号

2015 年ミラノ万博の日本館

ドバイ万博での日本館は、BIE（博覧会国際事務局）パビリオンが雨漏りにより一時閉鎖になった。日本館はが設ける褒章制度において、展示部門で金賞を受賞した。

辛うじて閉鎖はしなかったものの、待ち列動線変更等の日本は、ドバイ万博のみならず過去においても展示部対応が必要になった。

門の金賞を受賞している。

なんといっても最大の試練は、コロナ禍での運営であっ日本館の展示は、日本の先進的、前衛的なクリエーた。日本館を運営するアテンダントやスタッフの感染防ターたちの英知を結集した傑作であった。日本の四季や止対策や、感染者発生時の拡大防止対応では苦労の連歴史を紹介するだけでなく、ミニチュア写真家・見立て続であった。

作家である田中達也様のミニチュアアート作品などを紹こうしたトラブルや不具合に対する、ドバイ博日本館介している。来館した世界中の子どもたちは、そのミニ運営に携わったジェトロ職員による印象的なコメントをチュアの世界に引きつけられた、とのことである。

以下に紹介する。

また日本館では、灼熱（しゃくねつ）の暑さの中、何「万博においては、たとえドバイという世界屈指の経時間も待っていただく来場者に向けて、日本の伝統行事済・金融都市であっても、不具合が一切ない準備作業はを紹介するイベントを頻繁に開催した。伝統行事や文化極めて難しい。主催者である公社・各国とも限られた期に触れてもらうことは、日本に対する理解度が深くなり、間で急いで準備しているのが実態であった。その中で、多面的な関係強化への礎となろう。

参加国間や主催者の公社と、協力・情報交換しながらトラブルを解決し、開幕後もみんなで運営したことを実感（3）日本館でのトラブルを各国で協力して解決
実はドバイ万博の日本館では、毎日のようにトラブルした。万博はみんなで（主催者の公社と参加国の間で）協力しながらやっていくものではないかと改めて思った」が生じていた。例えば入場口では、日本ファンの子どもたちが、行列が長すぎて、日本館に入れないと涙する場面があった。また、長い待ち時間のため、体調を崩して搬送される来場者も出たのである。

4．日本館としてふさわしい建築の設計施工などを担うジェトロ

加えてドバイ万博の会場は砂漠の真ん中に造られてい大規模な登録博では、主要各国が自国のパビリオンをるため、インフラが突貫工事であり、開幕翌日から下水建築する。一方で小規模な認定博では、主催者が用意し道に大きなトラブルが生じた。

た既存のホールに入居する方式を採っている。

なおドバイではめったに雨が降らないが、2022 年 1

日本館としてふさわしい建築の設計施工を委託し、検月 1 日に大雨が降り、雨対応が弱いドバイでは、多くの収・検査するのもジェトロの仕事である。そして会期中

設計：永山 祐子

図5

ドバイ万博

©2020 年ドバイ国際博覧会日本館

日本館©2020 年ドバイ国際博覧会日本館

金賞受賞！
［トピックス］ 59

トピックスの配管詰まりや雨漏りなどメンテナンスもジェトロが行っている。

6．おわりに多くの関係者を巻き込みながら、皆が一つの目標に向大阪・関西万博は、2025年4月13日から10月13日にかかって突き進む。ジェトロの業務の中でも、これほど圧けて開催される。そこでまた、一つの歴史が作られる。

倒的な達成感をもたらす仕事はあまりないといえよう。

大阪・関西万博のテーマは「いのち輝く未来社会のデザイン」で、サブテーマは、「Saving Lives：いのち5．「日本は博覧会大国である」との非常に高い評価を救う」「Empowering Lives：いのちに力を与える」「Connecting Lives：いのちをつなぐ」。
「いのち」という言葉が目立つ。

BIE から「日本は博覧会大国である」との非常に高い人類は、大きな課題として何千年、何万年の長いスパ評価を得ている。

ンで見ると、既に克服したと思われた「疫病」と、「（国「ジェトロは、国際博覧会の仕事のプロであり、知見が土併合や侵略を目的とした）戦争」に近年、相次いで直蓄えられている。その知見を後世、次世代に残すべき」面することになった。一方で、地球温暖化対策といった「ジェトロは、BIE への提案や万博会場における日本館か緊急を要する地球的課題に一体となって取り組むためにらの新しい万博像の提案を通じて、将来の国際博覧会をは、このような古くて新しい人類の課題の解決が何よりさらに良いものにすることができる」といったコメントをも望まれよう。
数多くの国・地域が一堂に会する大阪・関西万博が、得ている、とのことである。
1867 年の第二回パリ万博で、初めて日本が万博に参加した際に使節団が胸に抱いた思いと同じく、ジェトロ

上記のような課題の解決に向かう場になることも期待される。

は貿易振興機関として、万博を通じて世界中の人々に日先述したとおり、ジェトロは大阪本部が中心となり、本を好きになっていただき、ひいては世界各国・地域と博覧会協会と連携・協力して大阪・関西万博の成功に貢の貿易投資促進や関連産業の相互連携発展につなげてい献したいと考えている。今回の万博ではコロナ後のインきたいと考えている。

バウンド需要の再興も含め、さまざまな経済・社会・文化的効果が期待されている。そうした中、ジェトロは、テーマに即した日本の新たな技術や魅力の発信、ビジネス交流機会の提供などに引き続き取り組んでいきたい。

地球規模の課題について
解決案提案の場

国威発揚
人々に「夢」と「希望」を周辺国に自国の自慢日本を好きになってもらう！
世界各国へ貿易投資促進や関連産業の相互連携発展へ

新しい商品・技術発表の場所〇ジェトロの万博での立ち位置や役割はなにか〇ジェトロは、万博専門家でありコーディネーター
〇日本への理解、日本へのファンを増やすために行い、貿易促進・投資促進のために日本館を利用していく。
図660

電 機 2023・10 月号

万博とジェトロ