新潟商工会議所 E-mail 通信
発行日：平成２９年１１月２８日

担当：会員サービス課

Vol.158

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３商工会議所（新潟・新津・亀田）合同で新潟市の政策に対する要望書を提出
10 月 6 日、当所と新津、亀田の３商工会議所は合同で、篠田昭新潟市長ならびに永井武弘新潟市議会議長に対し、「平成三十年度新潟市の政策に対する要望書」を提出しました。要望書は、「地域中小企業・小規模事業者の活性化・生産性向上に向けた支援策の充実・強化」と「まちづくりの推進」、「政令指定都市・新潟の拠点性の向上に向けた積極的対応」を３本柱として項目に掲げています。
（重点要望は以下の通り）
進と地域文化や産業観光等に関する取り組み強化⑹花街文化・伝統芸能技能承継と広報活動に対する支援拡充⑺事業用地等の不足解消⑻「鉄道の街にいつ」復活を目指した諸活動への支援

１．地域中小企業・小規模事業者の活性化・生産性向上に向けた支援策の充実・強化
中小企業・小規模事業者は雇用の確保、各種納税などを通じて地域経済の発展に極めて重要な役割を担っており、経営基盤の強化、経営の持続的発展を支援するため、以下の点について対応されるよう要望いたします。

３．政令指定都市・新潟の拠点性向上に向けた積極的対応
新潟市のさらなる拠点性向上に向け、以下の点について対応されるよう要望いたします。

⑴地域を担う中小企業・小規模事業者の事業承継対策の推進⑵創業に対する支援⑶地域中小企業への支援策の強化と市独自の中小企業対策予算の拡充⑷中小企業の資金調達の円滑化に向けた金融支援⑸ＩＣＴ活用による地方創生への取り組み支援⑹中小企業のＩＴ化、ＩｏＴ・ロボット導入における環境整備⑺地域の雇用創出に向け積極的に取り組む企業に対する新たな支援⑻女性の活躍促進に向けた支援制度の検討⑼国家戦略特区の効果を活かした地域の新しい価値の創出⑽地域経済分析システム（ＲＥＳＡＳ：リーサス）を活用した分析および活用促進⑴新潟港の活性化⑵新潟空港の活性化⑶新潟駅の整備促進⑷新潟駅―新潟空港間のアクセス強化⑸交流人口の増加等に向けた観光振興・シティプロモーション事業の推進⑹インバウンド（訪日外国人）誘致・対応策の強化⑺産学官金連携の推進⑻災害に強い安心・安全な都市づくりの推進

２．まちづくりの推進（主に中心市街地活性化関係）
新潟市の“顔”となる中心市街地におけるまちづくりの推進に向け、以下の点について対応されるよう要望いたします。
⑴行政機能の古町地区への移転等を契機とした中心市街地活性化事業の推進⑵中心市街地の居住人口および就労人口増加に向けた支援⑶ＩＣＴを活用したまちづくりの推進⑷都心機能を高める新交通システム整備計画の早期実現⑸古町花街を活かした観光文化拠点施設等の整備推▲３会議所合同で篠田市長（中央左）に要望書を提出※要望書の詳しい内容は当所ホームページをご覧ください。
-1-労務管理のお知らせコーナー
社会保険労務士相馬事務所 相馬 篤哉☆彡

今月のテーマ《休 憩 》

お昼休み（休憩時間）はどのように過ごされていますか。
昼食後散歩をする方、同僚とおしゃべり、運動される方様々な過ごし方をしているかと思います。なかには「忙しくて休憩が取れない」、「上司の指示で職場から離れられない」等の理由で休憩時間に気分転換ができない方もいるかもしれません。
今月は労働基準法上の休憩ルールについて取り上げてみたいと思います。

休憩時間とは、労働者が労働時間の途中において休息のために労働から完全に解放されることを保障されている時間をいいます。休憩時間は労働基準法第 34 条において「3 つの原則」が規定されています。
１．休憩時間の長さと位置の原則
1 日の労働時間が 6 時間を超える場合は、45 分以上、8 時間を超える場合は 1 時間以上の休憩を労働時間の途中に与えなければなりません。新規採用で労働契約締結時に 1 日 6 時間 30 分労働、休憩 45 分である従業員の方から、「早く帰りたいので、休憩時間は、いりません」と申し出られても会社は認めてはいけません。
なお、休憩時間は一括、分割どちらで付与してもかまいません。
２．休憩時間の一斉付与の原則
休憩時間は、一斉に与えなければなりません。（全従業員一斉に与える）
ただし、業種によっては一斉に休憩を与えると公衆の不便を生ずる等のため、次の業種の事業については、休憩時間を一斉に付与しなくてもよいことになっています。
①運輸交通業、②商業、③金融広告業、④映画・演劇業、⑤通信業、⑥保健衛生業、⑦接客娯楽業、⑧官公署
また、①～⑧以外の業種でも労使協定を締結することによって一斉付与の義務の適用が除外されます。
３．休憩時間の自由利用の原則
休憩時間とは、「労働者が労働時間の途中において権利として労働から離れることを保障されている時間」です。休憩時間は、自由に利用させなければならないと規定されています。休憩時間を自由に利用させるということは、その時間の労働者の行為について使用者が制限を加えてはならないことと同時に、業務の目的で労働者を拘束することも認められません。ですから、休憩時間にもかかわらず稀にありうる来客応接、電話対応等のために職場に居残りを命じたり、突発の事故のために待機を命じたりしたのでは、その時間を自由に利用できません
ので、休憩を与えたことにはなりません。なお、休憩時間中の外出も原則は自由になりますが、合理的理由がある場合に会社への届出制、客観的基準による許可制をとっても差し支えありません。

労働基準法の労働時間、休憩、休日の規定は、①林業を除く農林業、畜産、養蚕及び水産業に従事する者、②事業の種類にかかわらず監督もしくは管理の地位にある者、③機密の事務を取り扱う者、④労働基準監督署の許可を受けた監視又は断続的労働に従事する者には適用されません。

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1 日の労働がある程度継続すると労働者の心身に疲労が蓄積してきます。結果集中力が低下し、労働効率の低下をまねき、又労災事故を引き起こすことになりかねません。労働者の心身の疲労を回復させるために労働時間の途中に休憩を与えることは重要です。
☆詳しい内容については、労務管理の専門家にお聞き下さい！新潟県社会保険労務士会ホームページ

http://www.sr-niigata.jp☆

坂本 光司／さかもと・こうじ
１９４７年生まれ。福井県立大学教授、静岡文化芸術大学教授などを経て、２００８年４月より法政大学大学院政策創造研究科（地域づくり大学院）教授、同静岡サテライトキャンパス長および同イノベーション・マネジメント研究科兼担教授。ほかに、国や県、市町、商工会議所などの審議会・委員会の委員を多数兼務している。専門は中小企業経営論・地域経済論・産業論。著書に『日本でいちばん大切にしたい会社』（あさ出版）、『この会社はなぜ快進撃が続くのか』（かんき出版）など。

「農業を成長産業に変えた『おおむら夢ファームシュシュ』」
おおむら夢ファームシュシュの本部、有限会社シ農家が大同団結し、魅力度を高める現在のシュシュュシュは、長崎空港から車で 15 分ほど走った大村構想が生まれた。

湾が一望できる小高い丘の上にある。１万５０００

しかしながら、その建設には多大の資金がかかる㎡の敷地には、農業体験ができるブドウ畑やリンゴだけでなく、リスクもあった。構想が煮詰まるにつ畑があるほか、シュシュで栽培されているさまざま

れ、メンバーは減少していき、最後まで残った農業な農産品や、それを加工した各種食品を販売する物

経営者８人で「おおむら夢ファームシュシュ」をス産館、さらにはレストランや結婚式場などがある。

タートさせたのである。ちなみに、シュシュ（ｃｈ時代は６次産業化といわれるが、先駆けとなる長崎ｏｕｃｈｏｕ）とはフランス語の話し言葉で、「お県を代表するビジネス農業体である。

気に入り」という意味である。

同社の創業は、今から約 20 年前の１９９６（平同社の創業メンバーの中核は現社長である山口さ成８）年。現社長である山口成美（なるみ）さんをんである。今日の隆盛は、正直、山口さんの経営手はじめ、地域の若い農業後継者８人が、小規模農家腕に負うところが大きい。の限界を感じ、所有していたビニールハウスを利活

山口さんは１９６０（昭和 35）年生まれ、長崎用して、栽培していたイチゴの販売や、イチゴ狩り県大村市の出身で、両親はイチゴや梨を生産する専体験を事業としてスタートさせた。

業農家であった。山口さんは大学を卒業後、地元のしかし、それだけでは足りないと感じた山口さん農協に就職し、そして 30 歳のときに農協を退職、たちは、翌 97 年からは自分たちが生産しているイ両親が従事している農業後継者となった。

チゴやブドウ、さらには梨やイチジクなどの店売り

定年まで農協に勤務することを考えた時期もあっを続ける一方で、地域の農業者から卵や牛乳などをたが、農協職員であった約８年間、他産業を含めた仕入れ、大きさや形で出荷販売できない規格外の果

さまざまな人々との出会いを通じ、「やり方によっ物を、ジェラートやパン・ケーキに加工して販売すては、農業は成長産業になれる……」と考え、仲間るようにした。それを契機に、店名もアイスクリーと共にこの事業を始めたのである。努力が実り、今ム工房「手作りジェラートシュシュ」と変えた。

や、おおむら夢ファームシュシュへの年間入り込み

その後、地元の若手農業者約 40 人の参加を得

客数は、県内外を含め約 50 万人、年間売上高も約て、勉強会や全国各地の先進的なビジネス農業体の10 億円、スタッフも 50 人を超す規模にまで成視察を頻繁に行った。その成果として、地域の中小長・発展している。

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万代くんとつばさくんの“ロダン・タイムズ”
税理士：八百板 誠
新連載 と なれますように
ビブグルマン・星なしの旅
初回は、閖上の星なし旅

ビブグルマン＆星なし １

飲みながら食べたい方は、ルートインホテルズ名取がお勧め。ホテルから徒歩で行けるお店あり。
Ａ ビール園（前述）Ｂ 味かん 名取バイパス店（ファミリー向け）
Ｃ 漁亭浜や 閖上さいかい市場店 （ここが2017 ミシュラン宮城版 星なし掲載店）（その３）『漁亭浜や』さんでの飲食閖上さいかい市場は、復興用のプレハブ市場です。ロダン君は、今まで『若草寿司』さんにて赤貝丼を食べていましたが、『浜や』さんはスルー。

『ビブグルマン』...聞いたことのない言葉ですね。
グルメ情報本として知られる『ミシュランガイド』に登場する言葉です。星評価からは外れますが、安くておいしいお店として紹介されるときの用語です。フランス語に由来し、『食いしん坊』という意味もあります。ビブグルマン以外に『星なし（調査員おすすめ）』もあります。

ここからは、鍋奉行レポート。
まずは【食材編】。
お肉編）醤油ベースの割り下に鶏肉を入れるお店。鴨肉を入れるお店もあるようです。
具材編）シンプルな鍋は、豆腐のみ。理由はせりの風味を感じてもらう。他店では白菜を入れるお店も多いようようです。
〆雑炊）シンプルな鍋につき、ご飯と玉子にせりの葉を少々。

（その１）
今、閖上が熱い『ゆりあげ』と読みます。『赤貝』が取れる漁港で有名ですね。赤貝は、毎年９月に解禁。震災前から、閖上の赤貝丼を楽しみにしていました。
閖上は、仙台市の隣の名取市にあります。日曜朝市も有名で、仙台市民や観光客で大賑わい。
また、最近は『せり鍋』がマスコミ登場。
さらにびっくりニュース。今年から『生しらす』をお店で提供が許可されました。『生しらす』は、地元の漁業関係者のみ食べることができた『幻の一品』。『北限の生しらす』としてデビューしました。いか族のロダン君ですが、生桜エビ族＆生しらす族でもあり、今後は閖上に行く機会が確実に増えそうです。

続いて【実食編】。
初めに、沸騰したら肉を全部入れます。
再度沸騰したら、せりの根を入れますが、煮込まないよう直ぐに食べます。茎や葉は、しゃぶしゃぶ感覚でいただきます。

（その４）
ミシュランガイド 特別版
ミシュランガイドは、定期発刊されているのが、東京エリア・大阪エリア・京都エリア版です。その他の地方は、特別版として 12 エリアが発刊されております。
北海道エリア・宮城（仙台）エリア・横浜エリ
ア・川崎エリア・湘南エリア・石川（金沢）エリ
ア・富山エリア・奈良エリア・兵庫エリア・広島エリア・福岡エリア・佐賀エリア があります。
金沢・富山版は、北陸新幹線開業に合わせての発刊と、勝手に推測しています。
星を獲得しているお店は、予約が取りにくいことと、料金面を考えて、当面はビブグルマン＆星なし（調査員おすすめの店）を巡る旅をしたいと考えています。（さっそくミシュラン・スマホ会員になりました。月額 324 円）（その２）『せり鍋』のおすすめサイト
10 月中旬から 11 月いっぱいまで食べられるのが『せり鍋』。まさに今が旬です。『せりの葉』と『せりの茎』は生でも食べることができます。少し苦みがあるのが特徴。『せり鍋』がマスコミに登場する理由は、『せりの根』まで食べられるということ。確かに根ごと食べる食品は少ないですよね。
『せり鍋』は、仙台市と名取市の飲食店で提供されております。ロダン君のお勧めサイトは、名取市観光物産協会です。このサイトでは 8 件の飲食店を紹介しています。今回、気になった 2 件がこちら。
①『サッポロビール 仙台ビール園』⇒ビール工場内のお店 ビール好きならここへ②『スズタケ ゆりあげ港朝市内』⇒フードコート内
朝６時開店なので、朝が強い人はここでも、お仕事が優先。年末までに相続３件とコンサル２件を頑張ります。
そうだ！ タイヤ交換を早めにしておかないと。

-4-早期景気観測（日本商工会議所）調査結果のポイント

LOBO 調査 2017 年 10 月結果

業況ＤＩは、ほぼ横ばい。先行きは慎重な見方残るも、緩やかな回復を見込む
日本商工会議所が 31 日に発表した 10 月の商工会議所 LOBO（早期景気観測）調査結果によると、10 月の全産業合計の業況 DI は、▲16.0 と、前月から▲0.7 ポイントのほぼ横ばい。電子部品、自動車、産業用機
械関連の生産や、インバウンドを含む観光需要が引き続き堅調に推移した。他方、公共工事の一服感を指摘する声が聞かれたほか、長雨などの天候不順による客足減少、人手不足の影響拡大、運送費・原材料費の上昇、消費者の低価格志向を指摘する声も多い。中小企業の景況感は総じて緩やかな回復基調が続いているものの、そのマインドには依然として鈍さが見られ、足元でほぼ横ばいの動きとなっている。
先行きについては、先行き見通し DI が▲14.1（今月比＋1.9 ポイント）と改善を見込むものの、「悪化」から「不変」への変化が主因であり、実体はほぼ横ばい。輸出や設備投資の堅調な推移や株高進行による個人消費の持ち直し、インバウンドを含めた観光需要拡大などへの期待感がうかがえる。他方、人件費の上昇や受注機会の損失など人手不足の影響の深刻化、運送費・原材料費の上昇などを懸念する声も多く、中小企業においては先行きへの慎重な見方が残っている。
詳細は、日商ホームページ（http://www.jcci.or.jp/lobo/lobo.html）を参照。

▶▶ 日商の動き-5-