INASHIKI CITY

11 月定例記者会見次第と き 令和 4 年 11 月 28 日（月）午前 11 時～ところ 稲敷市役所
4 階 全員協議会室
1．市長あいさつ
2．令和 4 年第 4 回稲敷市議会定例会について
提出案件概要説明

行政経営部長3． その他①稲敷市地域新電力事業について

環境課②観光資源を活用した看板商品創出事業について

まちづくり推進課

4．質疑応答令和４年第４回 市議会定例会 提出案件 記者会見資料《Ｒ４．１１．２８》■ 議案・専決処分の承認
・条例の制定、改正
・Ｒ４年度各会計補正予算

・・・・・・・・・・・・・・・

１件
７件
５件

・人事（人権擁護委員）

・・・・・

１件

■ 諮問合

計１４件

■概 要
○議案第８６号 ＜専決処分の承認を求めることについて＞
・令和４年度稲敷市一般会計補正予算（第９号）
補正額
２５４，８１０千円
補正後の予算総額
２３，９２７，２９４千円（歳出補正）
価格高騰緊急支援給付金給付事業 ２５４，８１０千円○議案第８７号＜稲敷市情報通信技術を活用した行政の推進に関する条例の制定について＞
・情報通信技術を活用した行政の推進等に関する法律の一部改正に伴い、情報通信技術を利用する方法により手続等を行うために必要となる事項を定める等、所要の整備を行うもの○議案第８８号 ＜稲敷市職員の定年等に関する条例の一部改正について＞（改正内容）
地方公務員法の一部改正に伴い、令和５年４月から職員の定年を段階的に６５歳に引き上げる等、所要の改正を行うもの○議案第８９号＜稲敷市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について＞（改正内容）
農業委員会委員、および農地利用最適化推進委員、並びに消防団員の報酬等を改めるもの○議案第９０号＜稲敷市消防団員の定数、任免、給与、分限及び懲戒、服務等に関する条例の一部改正について＞（改正内容）
消防団員の定数を改めるとともに、出場報酬の支給額引き上げ等を行うのが主なもの

1

○議案第９１号＜地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備について＞（改正内容）
地方公務員法の一部改正に伴う職員の定年引き上げ等に関連し、稲敷市職員の給与に関する条例等、関係条例の改正を行うもの○議案第９２号 ＜督促手数料の廃止に伴う関係条例の整備について＞（改正内容）
令和５年４月から地方税の納付書に全国統一のＱＲコードが付されることに伴い、市税および市税以外の督促手数料について廃止するもの○議案第９３号 ＜令和４年度稲敷市一般会計補正予算（第１０号）＞
補正額
３６６，５９４千円
補正後の予算総額
２４，２９３，８８８千円（主な歳出補正）・障害者自立支援給付事業（障害児福祉サービス給付費）
２６，０００千円（議案書ｐ１４）
・道路維持補修事業（道路補修工事等）
５０，３２２千円（議案書ｐ２１）
・合併特例債対象事業（（江）１‐２２号線等）
５６，２３７千円（議案書ｐ２１）・小学校施設維持管理費（江小プール改修工事等）
１４，０５０千円（議案書ｐ２３）〇議案第９４号＜令和４年度稲敷市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）＞〇議案第９５号＜令和４年度稲敷市介護保険特別会計補正予算(第２号)＞〇議案第９６号＜令和４年度稲敷市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）＞〇議案第９７号＜令和４年度稲敷市下水道事業会計補正予算(第２号)＞

・以上４案件 各特別会計及び公営企業会計補正予算
単位：千円
会
計
補正前予算額
補正予算額
補正後の予算総額
国民健康保険5,187,617
1,662
5,189,279
介護保険
4,164,827
3,496
4,168,323
後期高齢者医療1,051,603
5,591
1,057,194
下水道事業(収益的支出)
1,801,626
31,276
1,832,902（主な歳出補正）・国民健康保険は、傷病手当金、国県等返還金・介護保険は、地域密着型介護サービス給付費、介護認定調査費
・後期高齢者医療は、職員給与関係経費、後期高齢者医療事務広域連合納付金
・下水道事業(収益的支出)は、光熱水費

2

○議案第９８号 ＜稲敷市職員の給与に関する条例等の一部改正について＞（改正内容）
一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律等が公布されたことから、一般職の月例給を平均０．３％引き上げるとともに、勤勉手当を０．１月分引き上げ、常勤特別職等の期末手当の支給割合を０．０５月分引き上げることなどが主なもの○諮問第２号 ＜人権擁護委員候補者の推薦について＞
任期満了に伴い 1 名の委員候補者の推薦について、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、議会の意見を求めるもの。
推薦予定者：野 波 典 子 氏（ 再 任 ）【任期：令和５年１月１日から令和７年１２月３１日：３年間】

3

令和４年第４回稲敷市議会定例会 会期日程表（会期：１１月２９日～１２月９日 １１日間）
日次

月 日

曜日

開議時間会議種別

１

１１月２９日

火

午前１０時

本会議

２

１１月３０日水３

１２月 １日木４

１２月 ２日金休 会

５

１２月 ３日土

休 会

６

１２月 ４日日

休 会

７

１２月 ５日

月

午前１０時

委員会

◎常任委員会審査（総務教育常任委員会）

８

１２月 ６日

火

午前１０時

委員会

◎常任委員会審査（市民福祉常任委員会）

９

１２月 ７日

水

午前１０時

委員会

◎常任委員会審査（産業建設常任委員会）

１０

１２月 ８日

木休 会

議事整理

１１

１２月 ９日

金休 会

午前１０時

午前１０時

本会議

本会議

4

議

事

◎開会
◎市長提案理由の説明
議案調査日
議案等質疑通告締切（正午）◎一般質問 ５名
（柳町、山口、松戸、椎野、浅野）
議事整理◎委員長報告、討論、採決◎閉会

一 般 質 問 通 告 書 一 覧 表
令和４年第４回定例会
質問
順位

質問
方式

１

一 括 柳 町 政 広 筧市長１期４ 「未来のために今できることを誠実に着実
質 問 議
員 年の総括と次 に実行すること」が政治信条の筧市長に、期 施 政 方 針 これまでの取組の成果や今後のまちづくり（市政運営） の方針について伺います。
について①１期４年間のこれまでの市政運営の総括として、就任当初掲げた「未来ビジョン３本柱」をはじめ、市政運営上の「やり遂げた」と実感している施策や筧カラーの強い 市長
施策、また困難な点が多く課題を残した施策について②市民の信任を得て２期目を迎え、筧市長の「稲敷市のまちづくり」を進めるうえで、今期で達成完遂を目指す最も重要と考える
施策について２

一 括 山 口 清 吉 活力ある市民 ①基金の有効活用について
質 問 議
員 にやさしい市 ②過疎対策事業債の有効活用について
政について③住民が主人公の稲敷市を目指すための施 市長
策について

３

一 問 松 戸 千 秋 １．９価ＨＰ ①積極的勧奨再開に伴う対応と現状につい一 答 議
員 Ｖワクチンの て定期接種化対 ②積極的勧奨再開による定期接種者及びキ応についてャッチアップ対象者への周知時期と対応について③今年度直近までの接種率と市民の反応に 保健福祉部長
ついて④来年４月から始まる９価ＨＰＶワクチンの効果や安全性の認識について⑤市民への対応と周知方法について

４

質一 問 椎野
一 答 議

問 者

質問事項

２．がん検診向上のための「乳がんグローブ」拡充について
隆 １．学校にお員 けるフッ化物洗口について

質

問

要旨

答弁者

①「乳がんグローブ」導入状況について②今後の対応について③「乳がんグローブ」の効果の周知方法に 保健福祉部長
ついて①本市のフッ化物洗口の現状について②フッ素は安全性が確立していないため、教育部長強制することのないようにすべきと考える
教育長
がどうか

２．帯状疱疹 ①本市の帯状疱疹予防接種の現状について予防接種の費 ②費用助成をするべきと考えるがどうか
保健福祉部長用助成につい市長て5

質問
順位

質問方式

５

一 問 浅 野 信 行 １．マイナン マイナンバーカードの取得者数の現状と、行政経営部長
一 答 議
員 バーカードに これからの取組（健康保険証利用普及教育、市民生活部長
ついて高齢者対策など）について伺います。
２．ナガエツ 農林水産省の駆除マニュアルの中に駆除のルノゲイトウ 基本的な考え方として、について・早期発見、早期駆除（手に負えなくなる前に対策を）市長
・粘り強く対応
市民生活部長（複数の手段で根絶まで継続実施）
地域振興部長・周囲への拡散を防止
土木管理部長（放置すると周りに迷惑）とあります。稲敷市としてできる取組を伺います。

質問 者

質問事項

質

6

問

要旨

答弁者

稲敷市地域新電力事業について
令和４年１１月２８日
市民生活部環境課◆稲敷市地域新電力事業の概要
・稲敷市（出資率５０％以上）、地元金融機関等の地域団体、事業パートナーなどとの共同出資により、地域新電力会社を設立します。
・市内で発電されている電力の買取について協議検討し、防災拠点となる公共施設等への供給を来年度以降に開始していく予定でおります。

◆検討スケジュールと会社の設立の期日について・本事業においては、環境省が実施する補助金を活用し、地域エネルギーサービス事業の検討と地域新電力会社の事業計画書の作成を同時並行で進め、設立に向けた手続きを年内に開始、令和５年１月中に会社を設立する予定です。
地域エネルギーサービス事業の検討

地域新電力会社の事業計画書の作成①事業目的及びコンセプトの検討⑤需給シミュレーションの実施②再生可能エネルギーのポテンシャル・利用可能性調査⑥事業採算性評価⑦事業スキームの検討③エネルギー利用構造の調査④再生可能エネルギー利活用方法の検討⑧事業計画書（案）の作成

１１月

検討協議会や地元企業等との連携支援

１２月

会社設立手続き開始

令和５年１月会社の設立（１月には登記完了）

7

観光資源を活用した看板商品創出事業について
令和４年１１月２８日
地域振興部まちづくり推進課〔目的〕
観光庁が地域活性化を目的に実施する「地域独自の観光資源を活用した地域の稼げる看板商品の創出事業」とは、地域経済を支える観光の復興、観光資源の掘起こしの実現に向けて、地域ならではの観光資源を活用した稼げる看板商品の創出を図るため、地方公共団体や民間事業者等の地域の関係者が連携して実施する自然、食、歴史・文化・芸術、地場産業、交通等の地域ならではの観光資源を活用したコンテンツの造成から販路開拓まで一貫した支援を実施する事業である。
〔事業概要〕
・旅行業者に事業委託するかたちでモニターツアーを実施する。
・大杉神社を観光拠点とし、稲敷市の歴史や食文化を堪能してもらう。
例）大杉神社に宿泊、御神酒体験、稲敷市の食材を使用した懐石料理など。
〔市のねらい〕・国内居住者を主なターゲットとしつつも、必ず復調する将来的なインバウン
ド需要回復もにらみ、桜川地区をはじめとした稲敷市への観光ツアー商品の開 発 。（ 成 田 空 港 に 近 い 立 地 利 用 、 過 疎 対 策 ）・地域おこし協力隊も連携することで、各々の任務へ事業を展開できる。
例）民泊、サイクリング、地酒や新たな観光商品の開発など〔現在の進捗状況〕
・稲敷市の食材を中心に県内の特産品をリストアップし、料理専門家とともに提供する料理を開発中。
・宿泊客向けに大杉神社のお風呂を改修中。
・モニターツアー、ファムトリップに参加していただく方（大杉神社を舞台とする本物の歴史や文化に造詣が深い方で、国内外に情報発信できる影響力を持つ方）を検討中。

89（ 補 助 見 込 額 ： 6,000 千 円 ）総 事 業 費 ： 7,000 千 円

ッ プ し 、 高 付 加 価 値 旅 行 商 品 と し て 造 成 、 そ の 様 子 を 動 画 作 成 し 、 市 内 の PR に 活 用 す る 。

これらを高所得者層向けモニターツアー・ファムトリップとして実証。参加者の意見も取り入れ、ブラッシュア

宿泊者の嗜好に合わせて案内する、市内回遊する体験コンテンツを造成【宿泊者向け「大杉神社」を起点とした稲敷満喫着地型オプショナルツアーの造成】ど )を 披 露 ・ プ ロ ジ ェ ク シ ョ ン マ ッ ピ ン グ で 光 の 神 殿 見 物 ・ 神 様 に 奉 納 さ れ た 絹 の 布 団 や 白 衣 体 験神 聖 な 神 社 を 宿 泊 で き る 施 設 と し て 整 備 。 宿 泊 者 だ け が 楽 し め る コ ン テ ン ツ を 開 発 。 貸 切 で 雅 楽 (あ ん ば 囃 子 な【 夜 の 神 殿 ・ 歴 史 あ る 神 社 に 宿 泊 】（ 1 日 1 組 限 定 貸 切 ）看板商品の内容集殿で味わっていただく。

料理を、茶事懐石料理人監修のもとメニュー開発。大杉神社の歴史を知る宮司自ら境内を案内後、絢爛豪華な参

わ か さ ぎ 」「 搾 り た て の 牛 乳 」「 生 乳 か ら 作 る チ ー ズ 」 等 の こ だ わ り の 生 産 者 を 選 定 し 、 そ の 食 材 を 利 用 し た 懐 石御 神 饌 で 使 用 さ れ る 地 元 産 の 食 材 の 中 か ら 、 稲 敷 市 が 誇 る 「 江 戸 崎 か ぼ ち ゃ 」「 浮 島 れ ん こ ん 」「 霞 ヶ 浦 の 白 魚 ・【絢爛豪華な神社でいただく神々の饗宴】

コンテンツを地域と一緒に造成

茨 城 の 日 光 東 照 宮 の 異 名 を 持 ち 、1250 年 の 歴 史 を 誇 る 絢 爛 豪 華 な「 大 杉 神 社 」を 観 光 拠 点 と し 、稲 敷 の 本 物 体 験「浮島れんこん」等の食材も、地域資源として活用されていない。

遊 で き る 仕 組 み や 二 次 交 通 の 整 備 も さ れ て い な い 。 地 理 的 表 示 (GI)保 護 制 度 に 登 録 さ れ る 「 江 戸 崎 か ぼ ち ゃ 」 やており、整備がされていない。また観光資源はあるが、観光客を受け入れる宿泊施設もほとんどなく、市内を回

稲敷市は水運で栄え、稲作中心に発展してきたが、鉄道もなく過疎化が進んでいる。観光資源はあるが埋没され

稲 敷 市 ま ち づ く り 推 進 課 （ 実 施 主 体 ）、 大 杉 神 社 、 旅 行 会 社 、 地 域 お こ し 協 力 隊 、 そ の 他

造成する

地域の課題実施体制

所得者層向け高付加価値コンテンツを開発。将来のインバウンド需要の取込みに向け、受入体制を整備する。

光東照宮の異名をもつ「大杉神社」を観光の拠点とし、稲敷市の食や文化を含む「本物」の日本の高貴な文化体験ができる高稲 敷 市 は 首 都 圏 か ら 60km・ 成 田 空 港 か ら 30 分 の 立 地 に も か か わ ら ず 、 こ れ ま で 観 光 へ の 取 組 が で き て い な か っ た 。 茨 城 の 日事業の概要

稲敷市の観光資源を活用して高付加価値化した看板商品の創出事業

成 田 空 港 か ら 30 分 で 行 け る 茨 城 の 日 光 東 照 宮 の 異 名 を も つ 「 大 杉 神 社 」 に て 「 神 々 の 饗 宴 」

10ュール

主なスケジポイント

アピール

独自性など

・ 10～ 11 月 ： コ ン テ ン ツ の 造 成・ 11～ 12 月 ： モ ニ タ ー ツ ア ー・2 月：参加者の意見を基に、次年度以降販売する商品を造成

・ フ ァ ム ト リ ッ プ の 造 成 ・ 宿 泊 環 境 の 整 備 ・ 1～ 2 月 ： モ ニ タ ー ツ ア ー ・ フ ァ ム ト リ ッ プ の 実 施 、参 加 者 意 見 聴 取・ 9～ 10 月 ： 関 係 者 を 集 め た ミ ー テ ィ ン グ 開 催ンテンツとして商品化を目指す。

インバウンド需要の回復に向け、欧米を中心とした訪日外国人が、日本入国後最初に訪れ、本物を体験できるコ

大 杉 神 社 を 、 稲 敷 市 の 「 宿 泊 で き る 」 観 光 拠 点 と し て 整 備 し 、 成 田 空 港 か ら 30 分 の 立 地 を 活 か し て 、 将 来 的 な絢 爛 豪 華 な 神 社 で「 本 物 」体 験 を し な が ら 、稲 敷 市 の 歴 史 や 食 文 化 を た っ ぷ り 堪 能 し て も ら う コ ン テ ン ツ と す る 。