201912.25

モザンビーク・コモロ

サイクロン・ケネスによる被害

モザンビーク北部、コモロ
場 所

52 人

モザンビーク（カーボデルガード州、ナンプーラ州）
コモロ（グランドコモロ島、アンジュアン島）

死者※

モザンビーク 45 人
コモロ諸島 7 人

発生日2019 年 4 月 24 日～5 月上旬

概 要

モザンビーク沖で 24-25 日の間に急発達したサイクロンがモザンビーク北部に上陸、低気圧となったものの停滞し、25-30 日に 600mm を超える豪雨をもたらした。高潮、突発洪水、河川氾濫が発生した。
※死者・行方不明者数は 2019 年 4 月 30 日

14

行方不明者※、5 月 12 日

18時点の OCHA 発表資料による

4 月 30 日時点の進路と被災状況（欧州委員会）

出典：https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/ECDM_20190430_TC_KENNETH_update.pdf

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災害の要因＜気象＞
 4 月 17 日にフランス気象庁はマダガスカル島北部で今後数日のうちに熱帯低気圧が発達するとの予報を発表1、4 月 23 日 12:00(UTC)発表で低気圧を熱帯暴風雨に格上げし「ケネス」と命名した。
この時点での中心気圧は 998hPa であった。2
 4 月 24 日 12:00 (UTC)のフランス気象庁発表では「ケネス」
はサイクロンとなり中心気圧は 978hPa3。
4 月 25 日 06:00 (UTC)には中心気圧 934hPa、平均最大風速 115KT (60m/s)に達し4、サイクロンは24-25 日の間にハリケーンでいえばカテゴリー1 クラスからカテゴリー4 クラスに急発達したことになる。5 4 月 24 日にサイクロンはコモロ諸島を通過し、グランドコモロ島北部に被害をもたらした。25日の UN OCHA レポートによると、同島では高潮が発生し堤防が損壊した。6
 4 月 25 日 16:15(UTC14:15)サイクロンはモザンビーク北部カーボデルガード州ペンバ市の北に上陸した。上陸時の風速は 140mph (62.6m/s)。5
 4 月 26 日の OCHA レポートによると、サイクロンは低気圧となったが、依然として 80km/h (22m/s)の風速を伴い、カーボデルガード州で停滞している。同州の沿岸 3 県(キサンガ(Quissanga)県、マコミア (Macomia)県、イボ (Ibo)県)には甚大な被害が出ている。7 4 月 28 日の OCHA レポートによると、上陸後、サイクロンに動きはなく、カーボデルガード州で停滞している。同州ペンバ市(ペンバ (Penba)県)付近は 27 日夜～28 日かけて豪雨に見舞われた。
8

4 月 29 日の OCHA レポートによると、ペンバ市では 25 日からの累積降雨量が 570mm に達した。
9

4 月 30 日の報道情報によれば、カーボデルガード州ペンバ市では 4 月 28 日の 24 時間に 300mmの豪雨を観測した。国連情報によれば、サイクロン上陸以降の同市の雨量は 640mm を超えているという。10＜洪水発生状況＞
 4 月 28 日の OCHA レポートによると、上空からの視察ではカーボデルガード州沿岸のマコミア県とキサンガ県、イボ県の島嶼部に甚大な被害がみられる。マテモ(Matemo)島ではほとんどの建物が破壊されている。マコミア県(Mocojo)の被害が顕著。8 4 月 28 日の OCHA レポートによると、27 日夜～28 日かけて豪雨に見舞われたペンバ市(ペンバ県)と近郊の Mieze では、突発洪水と河川氾濫が発生している。8 5 月 1 日の報道記事によると、ペンバ市内は突発洪水に見舞われ、市のほとんどが洪水被害を受けている。11 5 月 3 日の OCHA レポートによると、ペンバ市では水が引きつつあるが、市内一部地域はまだ深く浸水している。12＜河川＞
 4 月 26 日の OCHA レポートによると、サイクロン・ケネス上陸は雨季の終盤時期に当たったことから、カーボデルガード州のメサロ(Messalo)川、Montepuez 川、Megaruma 川の水位は高い状態にあり、洪水の危険性が極めて高い。7 5 月 3 日の OCHA レポートによると、メサロ川、Montepuez 川、Megaruma 川では、沿岸部(下流部)の Metuge 県と Mecufi 県で洪水が発生している。12 5 月 5 日の OCHA レポートによると、カーボデルガード州のメサロ川と Megaruma 川では河川水位が低下を始めているが、ナンプーラ州のメサロ川と Megaruma 川、Montepuez 川、メキュブリ(Mecuburi)川、メルリ(Meluli)川、Larde 川は依然として危険な状態にある。カーボデルガード州
Metuge 県、Mecufi 県、ナンプーラ州北部 Erati 県の被害は甚大。13

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＜高潮＞
 4 月 25 日の OCHA レポートによると、コモロ諸島のグランドコモロ島では、数村が高潮により洪水被害を受けた。6
 下記地図によれば、高潮はモザンビークでも発生したものとみられる。
注）下記の雨量･高潮は NASA(米航空宇宙局)と JRC(ヨーロッパ合同観測センター)による推定値

人的被害・一般被害＜コモロ連合＞
 4 月 28 日の UN OCHA レポートによると、グランドコモロ島では 41,161 人がサイクロン被害を受け、14,541 名が避難。全壊家屋 3,818 棟、一部損壊家屋 7,013 棟。8
 4 月 30 日の UN OCHA レポートによると、コモロでは沿岸部が被害を受け、死者 7 名、負傷者200 名超。14
 6 月 3 日の UN Country Team レポートによると、一般被害は下記の通り。
・死者：7 名。負傷者：182 名
・避難者：19,372 名
・全壊家屋：4,482 棟。損壊家屋：7,013 棟。15
カーボデルガード州、ナンプーラ州県別被災状況＜モザンビーク＞
〇死者発生県

5 月 2 日の UN OCHA レポートによるとカーボデルガー
ド州マテモ(Matemo)島では損壊をまぬがれた建物は病院、モスク、銀行のみであった。16
ハリケーン進路5 月 6 日の UN OCHA レポートによると、約 25 万人がサイクロン被害を受けた。このうちカーボデルガード州はカーボデルガード州
マテモ島
217,122 人、ナンプーラ州が 32,862 人。6 日時点で把握さ17れている建物被害は 45,300 棟。
5 月 12 日の UN OCHA レポートによると、サイクロン・イダイによる死者は 45 名。内訳はカーボデルガード州
41(マコミア(Macomia)県 33、ペンバ(Pemba)県 7、キサンガ(Quisanga)県 1）、ナンプーラ州 4(エラティ(Erati)県 2、ナンプーラ州
メンバ(Memba)県 2)。18
5 月 20 日の UN OCHA レポートによると、一般被害は下記の通り。19
・死者：45 名。負傷者：94 名。
・被災者：286,282 人（カーボデルガード州 248,654、ナンプーラ州 37,628）
・全壊家屋：22,865 棟（カーボデルガード州 20,088、出典：ナンプーラ州 2,777）
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resour
・一部損壊家屋：22,042 棟（カーボデルガード州 17,660、
ces/mozambique-kenneth_snapshop_en.pdf
ナンプーラ州 4,382）
・浸水家屋：1,413 棟（全てカーボデルガード州）
マコミア県

キサンガ県



ペンバ県

メンバ県

エラティ県



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インフラ被害・農地被害・経済被害＜コモロ連合＞
 4 月 26 日の OCHA レポートによると、グランドコモロ島とアンジュアン島では道路が寸断されている。首都モロニ(グランドコモロ島)を含む同島北部と、アンジュアン島では停電が発生している。7 4 月 28 日の OCHA レポートによると、国のほぼ全域で電力網が被害を受け、ほとんどの住民が停電状態にある。貯水タンクと学校も損壊している。8 6 月 3 日の UN Country Team レポートによると、農業および、エネルギー、インフラ被害は甚大である。主なインフラ被害は下記の通り。
・水供給施設*：貯水タンク 96 基が損壊。
グランドコモロ島ミサミウリ(Mitsamiouli)、モロニ(moronic)など都市部に水を供給する揚水ポンプが停止。
・教育施設：教室 213 室が全壊。
・国連食糧農業機関(FAO)は、3,149 世帯を対象に農機具の支援を行う。15*注）UNDP によると、グランドコモロ島には表流水(surface water)はなく、都市部では地下水を汲み上げて供給している。これ以外の地域は天水をタンク貯水している。20＜モザンビーク＞
 4 月 26 日の OCHA レポートによると、25 日 16:30 からカーボデルガード州沿岸部および北部のMeluco 県、キサンガ県、イボ県、マコミア県、Muidumbe 県、Mueda 県、Nangade 県、Mocimba da
Praia 県、Palma 県では停電が発生している。7 5 月 2 日の OCHA レポートによると、カーボデルガード州中部の Macomia から北へ Chai に向かう道路は寸断されたままである。沿岸部の Mucojo から(内陸部)Macomia に向かう道路では 5 橋梁のうち 4 橋梁が損壊した。16
 5 月 20 日の OCHA レポートによると、カーボデルガード州の公共施設被害は下記の通り。
・教育施設：172 校（教室全壊 189、半壊 291）
・保健医療施設：19 棟・電柱被害：913 本。19


モザンビーク「サイクロン・ケネス」セクター別被害額（単位USドル）(モザンビーク政府・国連・世銀による復興ニーズ調査5月22日)21
セクター
生産被害額

セクター
24,599,898

計

インフラ被害額計37,773,271

農業･食糧安全

21,623,552

運輸・道路

36,172,433

漁業

2,972,266

通信

1,591,753

商工業

1,909

エネルギー

844

観光業

2,171

水・衛生

8,241

計

35,675,557

計

121,498

住宅

27,164,916

ジェンダー

3,880

教育

2,828,895

環境・再定住97,083

保健

5,679,953

ガバナンス

3,906

科学技術教育

280

生計手段

8,220

文化・スポーツ

1,514

社会保護

8,410

合計

98,170,225

社会

縦断分野

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Infrastructure Development Institute - Japan4

モザンビーク「サイクロン・ケネス」インフラ･公共施設・住宅・農水産被害(モザンビーク政府・国連・世銀による復興ニーズ調査 5 月 22 日)21
セクター

被害状況

セクター

被害状況

農業

被災耕地 1,835,375 ヘクタール

道路・鉄道

道路寸断 14 箇所

灌漑設備 290 区画
漁業
住宅

養魚水槽、養殖池

橋梁 5 基エネルギー

配電網、変圧器(影響 5 万世帯)

漁船 72 隻、漁具

通信送電塔、通信施設全壊 19,426 棟

教育

被災教室数 526

一部損壊 31,052 棟

その他

寺院 156 棟

浸水 1,316 棟

カーボデルガード州道路状況（4 月 29 日）：赤線閉鎖

出典：https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/MOZ_FL_AccessConstraits_A2L_2019029.pdf

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5被災国政府の対応＜発災前＞【コモロ連合】
 4 月 25 日 OCHA レポートによれば、市民安全局(General Directorate of Civil Society : DGSC)は被害を受ける可能性の高い地域の住民に避難を呼びかけた。6【モザンビーク】
 4 月 24 日の OCHA レポートによれば、国家水資源局(National Directorate of Water Resources)は、Rovuma 川、メサロ川、Montepuëz 川、Megaruma 川、Lūrio 川について急激な増水と氾濫により約7 万人が影響を受け、ペンバ市、ナカラ港市、Nacala-A-Velha 市では 1 万人に洪水の危険があるとして、住民に避難をうながした。22
 4 月 24 日に国家防災局(National Institute for Disaster Management : INGC)は、ペンバ市 Cariacó 地区(低地)の住民に対し、地区を離れるよう命令した。INGC はカーボデルガード州の沿岸 8 県と隣接する 2 県で 25 日に避難所を開設した。25 日には北部地域に「alerta vermelho(レッドアラート)」と強制避難が発令された。 23
 4 月 25 日の OCHA レポートによれば、モザンビーク政府は赤十字の支援を得て、洪水・土砂災害危険エリアから約 3 万人を避難させた。6＜発災後＞【コモロ連合】
 4 月 26 日 OCHA レポートによれば、市民安全局(DGSC)は対策本部(command post)を設置し緊急時対応計画(National Contingency Plan)を発動した。消防士が赤新月社の支援を得て救助対応に当たっている。7【モザンビーク】
 4 月 26 日 OCHA レポートによれば、国家防災局(INGC)は国際援助機関の支援を得ながら被災地の被害状況把握を行っている。7 4 月 28 日 OCHA レポートによると、INGC と保健省は、首都マプト市やサイクロン・イダイの被災地である中部のベイラ市から、テント、蚊帳、医薬品などを北部のペンバ市に移送している。
8

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他国政府・国際機関の対応＜コモロ連合＞
 4 月 29 日の OCHA レポートによると、国連はコモロのサイクロン・ケネス被害に対し、300 万ドルの支援を発表した。対象は食料、シェルター、水、保健衛生。9 6 月の国際赤十字レポートによると、発災後はコモロ赤新月社が中心となって災害状況把握や避難支援などを行った。コモロ赤新月社はフランス赤十字の緊密な支援を受けた。他に UNICEF、UNDP、世界保健機関(WHO)、世界食糧計画(WFP)などの国連機関が人道支援を行った。24
 7 月 24 日 IMF プレスレリースによると、IMF の古澤満宏 副専務理事は「コモロ連合は、4 月末のサイクロン・ケネスで、人的被害、インフラ被害、建物被害、農業被害に見舞われた。サイクロンにより、大規模かつ緊急に、外部からの資金ニーズが発生した。IMF からの金融支援はこの一助となるものであり、他ドナーや国際社会からの金融支援の呼び水となることを期待する。これはコモロ政府による経済復興に欠くことのできないものである」とし、1,230 万 US ドルの緊急支援を行うと発表した。25＜モザンビーク＞
 4 月 28 日の OCHA レポートによると、ブラジルの救助チームがペンバ市近郊で少なくとも 350人を水害救助した。8 4 月 29 日の OCHA レポートによると、国連はモザンビークのサイクロン・ケネス被害に対し、1,000 万ドルの支援を発表した。対象は食料、シェルター、水、保健衛生。また WFP のヘリコプターがペンバ市に到着し支援を開始した。9 4 月 30 日の OCHA レポートによると、南アフリカの救助・捜索チームがイボ島の救援活動に加わった。14
 5 月 20 日の OCHA レポートによると、水･衛生分野で UNICEF。避難支援で WFP、国際移住機関(IOM)および国際赤十字委員会(ICRC)、医療保健分野で WHO がカーボデルガード州などで活動している。19
 モザンビークへの世界銀行、アフリカ開発銀行からの支援については、「サイクロン・イダイ」のレポートを参照のこと。

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7

報道写真

カーボデルガード州
Moccomia 県沿岸部
2019.4.27（UN Mozambique twitter）

出典：Diagne Andrea, Representante Residente, UNFPA Mocambique
https://twitter.com/DiagneAndrea

カーボデルガード州Mocomia 県 Muagamula 橋
国道 N380, Macomia-Oasse
2019.4.26（WFP Africa twitter）

出典：WFP Africa
https://twitter.com/UNOCHA_ROSEA/status/1121853406044409858

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8

図表・地図＜モザンビーク＞
サイクロン・ケネス県別被災者数（カーボデルガード州、ナンプーラ州）（国連 OCHA）

カーボデルガード州

ナンプーラ州

出典：https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/moz_ken_ingc_affectedpopulation_14052019_a4.pdf

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＜コモロ＞
サイクロン・ケネスの進路と自治体別被災程度（Unicef）

サイクロン進路

被災程度■高■中■低グランド･コモロ島

アンジュアン島
モヘリ島

出典：
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/UNICEF%20Comoros%20Cyclone%20Kenneth%20Sitrep%20%235.pdf

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10

参照資料
1

2019.4.17 Tropical Cyclone Center / RSMC LA REUNION / METEO-FRANCE, ‘BULLETIN FORCYCLONIC ACTIVITY AND SIGNIFICANT TROPICAL WEATHER IN THE SOUTHWEST INDIAN
OCEAN’
http://www.meteo.fr/temps/domtom/La_Reunion/webcmrs9.0/anglais/activiteope/bulletins/zcit/ZCITA_201904
171227.pdf
2

2019.4.23 1200(UTC) Tropical Cyclone Center / RSMC LA REUNION / METEO-FRANCE, ‘TROPICALCYCLONE FORECAST WARNING (SOUTH-WEST INDIAN OCEAN)’
http://www.meteo.fr/temps/domtom/La_Reunion/webcmrs9.0/anglais/activiteope/bulletins/cmrs/CMRSA_2019
04231200_KENNETH.pdf
32019.4.24 1200(UTC) Tropical Cyclone Center / RSMC LA REUNION / METEO-FRANCE, ‘TROPICALCYCLONE FORECAST WARNING (SOUTH-WEST INDIAN OCEAN)’
http://www.meteo.fr/temps/domtom/La_Reunion/webcmrs9.0/anglais/activiteope/bulletins/cmrs/CMRSA_2019
04241200_KENNETH.pdf
42019.4.25 0600(UTC) Tropical Cyclone Center / RSMC LA REUNION / METEO-FRANCE, ‘TROPICALCYCLONE FORECAST WARNING (SOUTH-WEST INDIAN OCEAN)’
http://www.meteo.fr/temps/domtom/La_Reunion/webcmrs9.0/anglais/activiteope/bulletins/cmrs/CMRSA_2019
04250600_KENNETH.pdf
5

2019.4.25 The Weather Channel‘Tropical Cyclone Kenneth Made Catastrophic, Unprecedented Landfall’
https://weather.com/storms/hurricane/news/2019-04-24-tropical-cyclone-kenneth-forecast-mozambique

6

2019.4.25 OCHA, ‘Southern Africa: Tropical Cyclone Kenneth Flash Update No. 2 (25 April 2019)’
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/ROSEA_20190425_SouthernAfrica_TCKenneth_FlashU
pdate_final%20draft.pdf
7

2019.4.26 OCHA, ‘Southern Africa: Tropical Cyclone Kenneth Flash Update No. 3 (26 April 2019)’
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/ROSEA_20190426_SouthernAfrica_TCKenneth_FlashU
pdate3_final%20draft.pdf
8

2019.4.28 OCHA, ‘Southern Africa: Tropical Cyclone Kenneth Flash Update No. 4 (28 April 2019)’
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/ROSEA_20190428_SouthernAfrica_TCKenneth_FlashU
pdate4_for%20upload.pdf
92019.4.29 OCHA, ‘Southern Africa: Tropical Cyclone Kenneth Flash Update No. 5 (29 April 2019)’
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/ROSEA_20190429_SouthernAfrica_TCKenneth_FlashU
pdate5_for%20upload.pdf
10

2019.4.30 Floodlist, ‘Mozambique – Tropical Cyclone Kenneth Leaves 38 Dead and 20,000 Displaced’
http://floodlist.com/africa/mozambique-tropical-cyclone-kenneth-damage-april-201911

2019.5.1 The Watchers, ‘41 dead and 169 000 affected as Tropical Cyclone "Kenneth" hits Mozambique’
https://watchers.news/2019/05/01/41-dead-and-169-000-affected-as-tropical-cyclone-kenneth-hits-mozambique/12

2019.5.3 OCHA, ‘Southern Africa: Tropical Cyclone Kenneth Flash Update No. 8 (3 May 2019)’
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/ROSEA_20190503_SouthernAfrica_TCKenneth_FlashU
pdate8_DRAFT.pdf
13

2019.5.5 OCHA, ‘Southern Africa: Tropical Cyclone Kenneth Flash Update No. 9 (5 May 2019)’
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Mozambique_20190505_FLASH%20UPDATE%20%239%20May%202019.pdf
14

2019.4.30 OCHA, ‘Southern Africa: Tropical Cyclone Kenneth Flash Update No. 6 (30 April 2019)’
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/ROSEA_20190430_SouthernAfrica_TCKenneth_FlashU
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pdate6.pdf%20FINAL.pdf
15

2019.6.3 UN Country Team, ‘Comoros: Humanitarian Situation Report No #6 - Cyclone Kenneth (3 June2019)’
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Comoros_SitRep_6_CycloneKenneth-3June2019.pdf
16

2019.5.2 OCHA, ‘Southern Africa: Tropical Cyclone Kenneth Flash Update No. 7 (2 May 2019)’
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/ROSEA_20190501_SouthernAfrica_TCKenneth_FlashU
pdate7_FINAL.pdf
17

2019.5.6 OCHA, ‘Southern Africa: Tropical Cyclone Kenneth Flash Update No. 10 (6 May 2019)’
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Mozambique_20190506_Flash%20Update%20%2310_fo
r%20upload.pdf
18

2019.5.12 OCHA, ‘Southern Africa: Tropical Cyclone Kenneth Flash Update No. 13 (12 May 2019)’
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Mozambique_20190512_Flash%20Update%20%2313.pdf19

2019.5.20 UN OCHA, ‘Mozambique - Cyclone Kenneth: Humanitarian snapshot as of 20 May 2019’https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/mozambique-kenneth_snapshop_en.pdf

20UNDP, ‘Ensuring climate resilient water supplies in the Comoros Islands’
https://www.adaptation-undp.org/projects/Comoros-water-GCF

21

2015.5.22 Government of Mozambique, World Bank, ‘Mozambique Cyclone Idai Post Disaster Needs
Assessment - Conference Version (May 2019)’
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/pdna_report_mozambique_cyclone_idai.pdf
22

2019.4.24 OCHA, ‘Southern Africa: Tropical Cyclone Kenneth Flash Update No. 1 (24 April 2019)’
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/ROSEA_20190424_SouthernAfrica_TCKenneth_FlashU
pdate_final.pdf
23

INGC Mozambique, ‘FACEBOOK’
https://www.facebook.com/INGC.Mocambique/24

2019.6 IFRC, ‘Comoros: Tropical Cyclone Kenneth Emergency Plan of Action Operation Update n° 1(Emergency appeal n° MDRKM007)’https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/MDRKM007ou1.pdf
25

2019.7.24 IMF, ‘IMF Executive Board Approves US$12.3 Million Rapid Financial Assistance to the Unionof Comoros in the Wake of Cyclone Kenneth’
https://www.imf.org/en/News/Articles/2019/07/24/pr19299-union-of-comoros-imf-executive-board-approves-ra
pid-financial-assistance

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