＜資料１＞
令和３年度

第２回岡谷市商業活性化会議

令和３年度

商業活性化計画事業報告について

令和４年３月
岡谷市役所 産業振興部 商業観光課
岡谷商工会議所
岡谷市商業連合会
岡谷TMO

目

次

〇岡谷市商業活性化計画の体系図
１．令和３年度の事業報告について（１）岡谷市①商店街照明施設LED化促進事業②オカヤペイ普及拡大事業③中小小売店舗活性化事業補助金④商業のしおりの発行⑤市内店舗／商業会等との定期的な意見交換⑥特別経営安定化資金【新型コロナ対策】⑦ものづくり補助金・持続化補助金・IT導入補助金【新型コロナ対策】⑧商店近代化資金⑨空き店舗情報発信強化事業⑩岡谷市中小企業事業再構築促進事業奨励金⑪インスタグラムを活用した商店街魅力発信事業⑫「岡谷へ行こう」関係人口等創出・拡大事業⑬岡谷TMO商業活性化事業補助金⑭岡谷キャッスレス決済消費喚起事業【新型コロナ関連支援事業】⑮岡谷キャッスレス決済消費喚起事業 第２弾【新型コロナ関連支援事業】（２）岡谷商工会議所①商業会等活動の支援②オカヤペイ事業の推進③創業支援④商業活性化会議ワーキンググループ⑤経済産業省補助金事業を活用した個店支援⑥新型コロナウイルス感染症対策関連事業（３）岡谷市商業連合会○お買い物するなら岡谷！岡谷ジャンボ２０２２（４）岡谷TMO①～⑥

２．その他商業支援事業について（１）新型コロナ関連支援事業①『信州の安心なお店』応援事業〇飲食店等緊急支援補助金（家賃補助）〇感染症防止対策奨励金〇信州の安心なお店周知・広報強化事業○信州の安心なお店飲食店利用促進事業支援金②飲食店等の宅配やテイクアウト等利用促進に関する補助③新型コロナに負けるな“おいしい岡谷”１店１品（逸品）
テイクアウトプロジェクト（２）シルキーバス利用促進事業

１．令和３年度の事業について
基本戦略１ 商店街魅力向上戦略
重点施策

重要度／優先度

1.商店街のあり方（消費者の商店街に求める価値の多様化への対応）

2.商業の魅力向上に向けた設備投資
支援

3.新規創業支援

4.商店主の事業承継支援に向けた取組み

5.空き店舗対策のあり方検討

6.市内店舗等の知名度向上に向けた情報発信の推進

A／B

A／A

B／B

B／B

B／ B

A／A

〇シルキーバス利用促
進事業①商店街照明施設
LED化促進事業③商業等振興補助金「中小小売店
舗活性化事業補助金」④商業のしおり⑧商店近代化資金⑤市内店舗/商業会等との定期的な意見交換③商業等振興補助金「中小小売店
舗活性化事業補助金」⑪インスタグラムを活用した商店魅力発信事業〇まちなか広場事業（新規)②オカヤペイ普及拡
大事業

主な取組み

④商業のしおり〇創業スクール⑭⑮キャシュレス決済消費喚事業（新型コロナ関連支援事業）⑥岡谷市中小企業融資制度（新規)⑫「岡谷へ行こう」関
係人口等創出・拡大事業(新規)⑨空き店舗情報発
信強化事業⑦ものづくり補助金・持続化補助金・IT導入補助金（新規)
2

１．令和３年度の事業について
基本戦略２ 消費者満足度向上戦略

基本戦略３ 商業基盤整備戦略

重点施策

1.商店街のあり方（消費者の商店街に求める価値の多様化への対応）

6.市内店舗等の知名度向上に向けた情報発信の推進7.市外からの顧客獲得に向けた取組み

重要度／優先度

A／B

B／A

B／B

〇市民アンケート調
査の実施⑪インスタグラムを活用した商店魅力発信事業⑪インスタグラムを活用した商店魅力発信事業⑫「岡谷へ行こう」関
係人口等創出・拡大事業(新規)⑫「岡谷へ行こう」関
係人口等創出・拡大事業(新規)⑭⑮キャシュレス決済
消費喚事業

主な取組み

〇まちなか広場事業
(新規)

重点施策

8.商業活性化に向けた関係者間の連携に向けた取組み等

9.市内商業関連組
織のあり方についての検討

重要度／優先度

B／C

C／C⑬岡谷TMO商業活性化事業補助金⑤市内店舗/商業会
等との定期的な意
見交換

主な取組み

（新型コロナ関連支援事業）

その他、市では以下の支援事業も実施。
・岡谷商業連合会補助金

・駐車場運営補助金

・岡谷TMO運営事業負担金

・岡谷商工会議所補助金

・商店街街路灯電気料補助金
3

（１）岡谷市①商店街照明施設ＬＥＤ化促進事業【 基本戦略１ 重点施策２（重要度：A・優先度：A） 】

商店街は、身近な買い物の場だけではなく、子どもや高齢者の見守りをはじめ、祭りやイベントの開催など、地域コミュニティの担い手としても大きな役割を果たしております。
水銀灯の製造中止等に伴い、市内商業会で管理する街路灯のLED化が課題となっていましたが、令和2年度からLED化にかかる事業費の一部を助成する補助金を市で創設し３商業会が整備をしました。
・ 補 助 率 ： 1/3以内
・ 対 象 者 ： 市内商業会
・令和２年度 いとまち商業会、銀座商業会が実施済み

・令和３年度 東銀座商栄会が実施済み【LED化後の街路灯】
4

②オカヤペイ普及拡大事業【 基本戦略１ 重点施策２（重要度：A・優先度：A） 】

令和２年４月からサービスを開始。
・商工会議所では、広告宣伝活動のほか、iPad購入費補助(１台に限る)を実施
・総務省のマイナポイント事業に登録
・市においても、オカヤペイの普及に向けて、行政ポイントを発行（２６種類）
担当課等
医療保険課

ポイント付与の内容

ポイント付与の内容

特定健診受診者

介護予防講演会参加者

人間ドック受診者

生きがいデイサービス参加者

運動療法講座受講者
後期高齢者健診受診者

健康推進課

担当課等

介護福祉課

〃

新規参加登録者

介護予防教室終了後の新規グループ自主活動

後期高齢者人間ドック受診

新規グループ活動新規参加者登録

各種がん検診受診者

高齢者クラブ新規参加登録者

各種健康講演会参加者

こどもエコクラブ参加者/一斉

ゲートキーパー養成講座受講者

環境課

基本健康診査受診者

一斉気温測定参加者

川柳コンテスト入賞者

禁煙外来受診者

子ども課

出生おめでとう

健康診査受診者

こどものくに来館者

あるき太郎ウォーキングラリー

商業観光課 シルキーバス回数券購入者（おでかけパスを除く）

パパママ教室参加者/離乳食教室参加者
5

【 基本戦略１ 重点施策３（重要度：B・優先度：B）・③商業等振興補助金「中小小売店舗活性化事業補助金」

重点施策５（重要度：B・優先度：B） 】

令和２年度から、新規出店の改修に対する補助対象経費について、改修費のうち「１００万円を越える部分」から「５０万円を超える部分」に緩和し、新規出店の場合、改修に要する費用の補助に加え賃借料の補助も同時に受けられるよう見直しをしています。
補助対象等
改修に要する
経費

賃借料

補助率・限度額等(1)改修等に要する経費（改修費５０万円以上の場合）
改修費のうち５０万円を超える部分を補助対象とする。

補助率 ２分の１以内
限度額 ５０万円(2)既存店舗（現に営業している店舗）の改修等に要する経費（改修費１００万円以上の場合）
改修費のうち１００万円を超える部分を補助対象とする。

補助率 ２分の１以内
限度額 ５０万円

新規開店した日の属する月より２年間の賃借料 改修費補助と併用可（賃借料には、敷金・礼金・共益費は含まない。）

補助率 ３分の１以内
限度額 1年度 ２５万円（1事業者５０万円）●5年間の補助実績
新規改修

既存改修

賃借料１年目

賃借料２年目個店診断

計

平成２９年度

３

１

１１

５

０

２０（うち新規創業件数：１４）

平成３０年度

２

１

８

１１

１

２３（うち新規創業件数：１０）

令和元年度

１

６

１

１２

０

２０（うち新規創業件数： ２）

令和２年度

９

４

１３

６

０

３２（うち新規創業件数：１４）

令和３年度(３月末時点)

１４

４

１６

１４

０

４８（うち新規創業件数：１４）
6

【 基本戦略１ 重点施策３（重要度：B・優先度：B）・重点施策４ （重要度：B・優先度：B）④商業のしおりの発行・重点施策５（重要度：B・優先度：B） 】

商業者のほか、創業者や市内に出店をお考えの方に対して、利用することができる補助制度や事業承継に関する情報など各種
支援メニューを掲載した令和３年度版『商業のしおり』を作成しました。（令和2年度~)
個店経営者向けの「創業」「事業継続」「事業発展」の支援メ
ニューと、中小企業向けの金融制度や、福利厚生事業、商業会向けの支援など6項目に分け、それぞれのビジネスステージに合わ

せた支援内容を紹介しています。
令和3年度は、「事業継続の支援」として、お店の魅力をPRするツールであるインスタグラムのほか、ＦＭラジオ出演によるPRの紹介、市だけではなく県や岡谷商工会議所の支援内容についても記載しました。

7

⑤市内店舗/商業会等との定期的な意見交換【 基本戦略１ 重点施策４ （重要度：B・優先度：B）】

定期的な店舗訪問等を通じて、経営状況の把握や相談対応に努め、経営者の高齢化が進んでいる中、岡谷市で長年愛されてきた店舗がなるべく途絶えることがないよう、引き続き、きめ細やかに対応をしました。
また、今般の新型コロナウイルス拡大による経営状況についても定期的に調査し、その結果を施策に反映しました。

 新型コロナウイルス関連継続聞き取り調査
聞き取り先：市内小売業、飲食業、アミューズメント施設等

頻

度：１～２月に１回

調査方法：電話、訪問
調査項目：①売り上げ状況、②資金繰りの状況、③今後の見通し、④雇用状況、⑤新規採用状況、⑥国、県、市への要望事項◆その他：岡谷商工会議所、商業会、飲食組合とは
随時情報交換、情報提供をした。

8

⑥特別経営安定資金【 基本戦略１ 重点施策４・コロナ対策（重要度：B・優先度：B） 】

岡谷市制度資金は、中小企業の皆さまが事業に必要な資金を適
正・円滑調達し、商工業の振興と健全な発展をしていただくため、市が金融機関に対して資金を預託し、金融機関を通じて低利な融資を行う制度です。新たに「特別経営安定資金」を新設し、新型コロナ
ウイルス感染症の影響が続く、市内企業等の事業の継続、雇用の新規創設 （Ｒ３年度）
資金用途

運転・借換資金として１，５００万円

貸付利率

年利０．８％

保証料補助
貸付期間維持を図るべく、支援を行いました。

⑦ものづくり補助金・持続化補助金・IT導入補助金

全額補助
７年以内(据置１年以内含)①最近3ヶ月、6ヶ月又は12ヶ月の売上高が前年同期に比べ20%以上減
少しているもの。
②借換については、①若しくは最近3ヶ月、6ヶ月又は12ヶ月の売上高が、借換える資金の借入年度の同期に比べ、20%以上減少しているもの。
※①②のいずれかに該当し、かつ経営に著しい支障を生じているもの。

【 基本戦略１ 重点施策４・コロナ対策（重要度：B・優先度：B） 】

国の令和２年度３次補正予算において、ものづくり補助金・持続化補助金・IT導入補助金に特別枠として、感染対策と経済活動の両立に資する設備導入や販路開拓への投資、テレワーク等に対応したITツールの導入等を支援することを目的とした「低感染リスク型ビジネス枠」が新設されました。
県は「中小企業経営構造転換促進事業」として国の採択を受けた事業に上乗せ補助を行います。併せて、市でも市内産業全般の生産性向上、競争力強化を目的とした「岡谷市中小企業生産性革命推進事業補助金」を新設し支援を行いました。
ものづくり補助金
持続化補助金IT導入補助金

０件
６件（低感染リスクビジネス枠）
９件（低感染リスクビジネス枠）
9

⑧商店近代化資金【 基本戦略１ 重点施策５（重要度：B・優先度：B） 】

岡谷市制度資金は、中小企業の皆さまが事業に必要な資金を適正・円滑調達し、商工業の振興と健全な発展をしていただくため、市が金融機関に対して資金を預託し、金融機関を通じて低利な融資を行う制度ですが、新型コロナウイルス感染拡大に伴い、別の融資制度が出来たため利用者はありませんでした。

⑨岡谷市中小企業事業再構築促進事業奨励金【 基本戦略１ 重点施策４・コロナ対策（重要度：B・優先度：B） 】

岡谷市では、新分野展開や業態転換など企業の事業再構築を支援する国の「中小企業等事業再構築促進事業」に合わせ、独自の上乗せをして支援をしました。
４件（飲食、サービス等）

10

⑩空き店舗情報発信強化事業【 基本戦略１ 重点施策５（重要度：B・優先度：B） 】

空き店舗の活用と新規創業を促進するため、不動産業者、商工会議所と連携を深める中で、空き店舗に関する情報を積極的に発信するとともに、新規創業希望者と空き店舗のマッチングを推進しました。
・令和元年度成約実績・・・3件
・令和２年度成約実績・・・5件

・令和３年度成約実績・・・２件

11⑪インスタグラムを活用した商店魅力発信事業【 基本戦略１ 重点施策６（重要度：A・優先度：A） 】【 基本戦略２ 重点施策７（重要度：B・優先度：B） 】

市内店舗等の知名度向上を図るため、インスタグラムを活用した市内店舗情報（店舗外観や商品・サービス内容）の発信を行い、市内店舗等への誘客促進につなげることを目的に令和2年8月1日からアカウント「enjoy_okaya」を開設しまし投稿をしています。
概ね月1回のペースで情報を投稿しており、岡谷のお店紹介や各種イベント、事業の紹介などを公開しています。行政が商業に特化した情報をインスタグラムで発信する事業は他市
町村には見られない取り組みです。
現在フォロワー数は、８６４【令和2年３月末 ５３８】

12

⑫「岡谷へ行こう」関係人口等創出・拡大事業【 基本戦略１ 重点施策６ （重要度：A・優先度：A） 】【 基本戦略２ 重点施策７ （重要度：A・優先度：B） 】

岡谷駅構内（びゅうぷらざ跡地）に、令和３年１０月に岡谷市観光案内所を新設し、観光案内をはじめ土産品の販売、e－バイクのレンタサイクル事業を行うなど、本市の魅力を幅
広くＰＲしていくと同時に、ワーケーション普及促進事業やスポーツツーリズム誘客促進事業の２つを主軸とした大きな事業を展開し、「岡谷ならでは」の新たな観光プログラムを官民連携で構築しながら、関係人口・交流人口の創出に向け各種事業を展開しています。
観光案内所利用者

４，３８９名（10/1～3/8）

e-バイクのレンタル利用者数 １８６台 (7/1～３/8)

JR岡谷駅構内に設置

ワーケーション受入れ事業者 ６事業者等 ２７名（4/1～3/8）

鳥居平やまびこ公園でワーケション(10/14～16に㈱イトーキが利用）

e-バイクのレンタル（１０台）

観光案内・土産品販売

13

⑬岡谷TMO商業活性化事業補助金【 基本戦略３ 重点施策８（重要度：B・優先度：C） 】

岡谷商工会議所において、下記事業について支援をしている。
・今年度、補助要綱を見直し、安全安心お買い物等環境整備事業を新設した。
【岡谷ＴＭＯ商業活性化事業補助金の対象となる事業費】
商業会、商業連合会、飲食組合など商業者が共同で実施し、以下に該当する事業で、事業費が１０万円以上（会議費、飲食代を除く。）のものを対象とする。補助率は事業費の２分の１以内。
※以下に記す（連携）とは、大型店と商業会等又は２団体以上の商業会等が連携して行う事業を指す。
【申請件数】

１．販売促進活動事業(連携)〃(単独)
２．施設整備事業
３．商業セミナー・活性化研究事業
４．商店街環境整備の調査研究事業
５．情報収集事業
６．商店街等装飾事業(連携)〃(単独)
７．店舗等知名度向上事業
８．(新)安全安心お買い物等環境整備事業
９．まちなか活性化推進本部長の認めた事業限度額３４万円の範囲内で補助〃 ３０万円〃〃 ３２万円〃〃
９万円〃〃 １０万円〃〃
９万円〃〃 ３４万円〃〃 ３０万円〃〃 ５０万円〃〃 １５万円〃〃 ３２万円〃【 2件】【 13件】
【 2件】
【 1件】
【 0件】
【 0件】
【 0件】
【 1件】
【 0件】
【 8件】
【 0件】

〇3/18現在までの交付実績（20件：3,539千円）
・販売促進活動事業・・・岡谷スタンプ協同組合（おかぽん感謝祭）、イルフプラザ店舗会（毎月16日はイルフの日）等
・施設整備事業・・・新屋敷商業会（ LED街路灯修繕）、東銀座商栄会（ LED街路灯看板修繕）
・安心安全お買い物等環境整備事業・・・長野県美容業生活衛生同業組合、岡谷中央料食会等

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⑭岡谷キャッシュレス決済消費喚起事業「岡谷まるごとショッピングモール化！
【 基本戦略１ 重点施策２（重要度：A・優先度：A） 】

キャッシュレスで最大３０％戻ってくるキャンペーン」【 基本戦略２ 重点施策７（重要度：B・優先度：B） 】

新型コロナの影響で売上が減少している店舗の支援及び落ち込んだ消費マインドを喚起させる
ため、キャッシュレス決済を活用した消費喚起事業を実施した。
PayPayは最大２０％、OkayaPayは最大３０％のポイントを付与。
●事業概要
・事業期間：令和３年７月１日~令和３年８月１５日 ４６日間
事業者

最大還元率

１回当たり付与上限

期間当たり付与上限

取扱い店舗数PayPay20％

1,000円相当

10,000円相当

約500店

OkayaPAY30％

1,500円相当

10,000円相当

約 90店

事業者

決済額

付与額

対象店舗決済額の伸び

特記事項

PayPay

約5億9,880万円

約 9,730万円相当

5.16倍

市内利用者1.81倍
市外利用者2.46倍

OkayaPay

約

約

6.57倍

利用者数
7,859人→9,237人●実績（速報値）

合計

4,010万円

約6億3,890万円

860万円相当

約1億590万円相当

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⑮第２弾 岡谷キャッシュレス決済消費喚起事業「岡谷まるごとショッピングモール化！
キャッシュレスで最大１０％戻ってくるキャンペーン」【 基本戦略１ 重点施策２（重要度：A・優先度：A） 】【 基本戦略２ 重点施策７（重要度：B・優先度：B） 】

新型コロナの影響で売上が減少している店舗の支援及び落ち込んだ消費マインドを喚起させるため、
キャッシュレス決済を活用した消費喚起事業の第２弾を実施。最大１０％のポイントを付与。
●事業概要
事業期間：令和３年11月１日~令和３年12月１５日 45日間
事業者

最大還元率

１回当たり付与上限

期間当たり付与上限

取扱い店舗数PayPay10％

1,000円相当

5,000円相当

約570店

事業者

決済額

付与額

対象店舗決済額の伸び

特記事項

PayPay約4億3,002万円

約3,965万円相当

2.74倍

市内利用者1.24倍
市外利用者1.31倍●実績（速報値）〇 Okaya Payポイントの利用促進に向けキャンペーン
これまで実施された各種キャンペーンでの付与ポイントを利用していただくことを目的として、ポイントを利用された方を対象とした抽選イベントと、取扱店向けのキャンペーンを実施●事業概要
・事業期間：令和３年１２月１日（水）～令和３年１２月３１日（金) ３１日間
期間中のポイント利用 3,877,420 Pt
利用された方を対象に抽選を行い、110名に総額60万円相当のポイントを贈呈

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（２）岡谷商工会議所①商業会等活動の支援【 基本戦略１ 重点施策１（重要度：A・優先度：B） 】 【 基本戦略３ 重点施策８（重要度：B・優先度：C） 】

以下の取り組みに対して各商業会等の活動支援を実施。商業者が自身で活動する体制づくりの支援などを行った。
１．岡谷ハロウィン実行委員会「OKAYA Halloween フェスティバル2021」
岡谷スタンプ協同組合・童画館通り商業会・イルフプラザ店舗会・いとまち商業会等で構成する実行委員会が主催するハロウィンをテーマとしたイベントの企画・運営を支援した。商店街の街路灯などへの共通フラッグの設置、例年好評のぬりえ企画に加えて、コロナ禍での新たな取り組み
としてスマホを活用したデジタルスタンプラリーを実施した。

２．イルフプラザ店舗会「岡谷のお弁当 その六」イルフプラザ周辺などの飲食店等のお弁当を限定販売するイベントの開催を支援した。各飲食店への出店依頼や販売数の調整の他、イベント当日の販売も支援した。

３．岡谷童画館通り商店街協同組合「講演会」
辰野駅前の下辰野商店街を中心に空き店舗・空き地を活用した商店街活性化の活動をされている一般社団法人○と編集社の赤羽孝太氏を講師に迎えて実施した講演会の周知等を支援した。

４．岡谷スタンプ協同組合「おかぽんスクラッチ」
岡谷スタンプ協同組合加盟店を対象とした販促事業の周知等を支援した。
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（２）岡谷商工会議所
５．岡谷菓子組合連携「おかやのスイーツフェア2022」 ※新型コロナ感染者増により中止
市内菓子店等の商品を販売するイベントを企画。ものづくりフェアの開催に併せることで、相互の集客増を狙って企画したが、新型コロナ感染者が増加したため中止した。

６．「アイスキャンドル in おかや」
童画館通り商店街及び同商店街内の岡谷美術考古館を会場として、諏訪地域6市町村全域で実施するアイスキャンドルイベントに合わせてイベントを企画。冬の風物詩として定着しつつあるものの、新型コロナ感染者が増加したため中止した。

７．第一生命(株)松本支店「スタンプラリープロジェクト」
表記事業者が企画した岡谷市内の飲食店を応援することを目的とした事業に協力。コロナ禍で来店客が減少する中、地域内の魅力ある商店を紹介することを目的として実施されたスタンプラリープロジェクトの参加者募集を支援。市内の48店舗が参加した。

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（２）岡谷商工会議所②Okaya Pay事業の推進【 基本戦略１ 重点施策２（重要度：A・優先度：A） 】

岡谷版電子マネーとして当所が推進する「Okaya Pay」について、利用促進と取扱店拡充に向けて、以下の取り組みを行った。

１．総務省 マイナポイント事業
決済事業者の中で全国で唯一、商工会議所として本事業に参画。クレジットカードやスマホ決済などのキャッシュレス決済を利用したことがないが、マイナンバーカードを発行した方がマイナポイントの登録ができる受け皿になれるよう実施。マイナンバーカードの普及とOkaya Pay利用による市内商業の活性化に取り組んでいる。
表記事業は令和4年1月1日より第2弾が開始されており、引き続き参画している。第2弾ではこれまでの決済額に応じたポイント付与の他、マイナンバーと健康保険証や公金受取口座の登録によるポイント付与も実施されるが、いずれも対応する。
＜マイナポイント申込み及び利用状況(令和4年2月末時点)＞

申込者数440名 付与額1,680,000円(対象電子マネーチャージ額6,720,000円)

２．Okaya Pay基幹システムを活用した広域連携事業
地域電子マネーやポイントの広域連携に向けた検討を実施。令和4年度より岡谷市以外での導入が決定しており、Okaya Payを活用した商業・観光振興の取り組みを次年度より開始予定。
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（２）岡谷商工会議所
３．Okaya Payポイントの利用促進に向けたキャンペーン
これまで実施したテイクアウトキャンペーンやキャッシュレス決済キャンペーンなどにより、Okaya Pay利用者は多くのポイントを保有しており、それらのポイントを利用していただくことを目的として、ポイントを利用された方を対象とした抽選イベントを実施。併せて、取扱店とのポイント精算を通常
1Pt＝1円のところ「1Pt＝1.1円」とすることで、各店が独自キャンペーン等を企画することを促し、経営に対する意識の醸成を図る。
・事業期間、利用ポイント総数はP.16を参照

・取扱店上乗せ精算額 387,720円＜Okaya Pay利用状況等(2022年2月末時点速報値)＞

取扱店数 90店舗

発行カード枚数 12,081枚

電子マネー発行額 102,334,960円 利用額 94,802,465円
ポイント発行額 25,485,062 Pt 利用額 15,895,510 Pt

20（２）岡谷商工会議所③創業支援【 基本戦略１ 重点施策３（重要度：B・優先度：B） 】

創業を希望する方を対象に個別及び集団での支援を実施。商業者を対象とした2021年後期の支援状況は以下の通り。
１．継続個別相談支援事業（諏訪地域広域専門指導員による全4回の個別創業支援）
3件
２．岡谷市の創業者向け補助金申請に向けた事業計画書作成支援
2件
３．諏訪地域創業スクール
コロナ禍によりスクール形式での集団セミナーは中止のため代替事業としてフォロー講座を本年10月より計5日間実施。
参加者 5名（岡谷市内創業者限定、創業予定含む）

４．その他
創業を希望する方に対して、随時、窓口にて支援を実施

創業支援事例 令和4年2月22日付
岡谷市民新聞より抜粋

21

（２）岡谷商工会議所④商業活性化ワーキンググループ（事務局）【 基本戦略１ 重点施策３（重要度：B・優先度：B） 】【 基本戦略１ 重点施策６（重要度：A・優先度：A） 】

令和3年10月の本会議にて提案した内容について協議を重ね、令和4年度に商業者自らが主体となって活性化計画に基づいて取り組む内容を検討した。
＜協議・検討により決定した令和4年度に取り組む内容＞
１．SNSを活用した情報発信に商業者自らが取り組み、自店及び岡谷市の商業情報を広く発信
岡谷市商業観光課がInstagramを活用した情報発信に取り組んでいることから、商業者としてもInstagramを活用して情報発信に取り組む。
その為に必要な知識等を習得できるようセミナーを開催予定。
また、共通の「＃(ハッシュタグ)」を付けた投稿を行い、岡谷市の商業情報を統一化させた情報発信を行う。

２．新規創業者のネットワーク構築に向けた創業者支援
創業者同士の横のつながりをつくることができ、創業間もない時期の悩みを相談できるネットワークにより、創業後すぐに廃業しないよう支援をするための場を新設する。
また、創業地として岡谷市を選んだ方には様々な理由があると考えられるため、創業に至った経過や、創業の際に役立った情報や支援制度などの聞き取りを実施することで、より創業を希望する方に寄り添った商業活性化の取り組みを目指す。

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（２）岡谷商工会議所⑤経済産業省補助事業を活用した個店支援【 基本戦略１ 重点施策１（重要度：A・優先度：B） 】

市内商業者、特に小規模事業者に対する国支援策を活用した【 基本戦略１ 重点施策２（重要度：A・優先度：A） 】

売上増や新規顧客獲得など新たな販路開拓に関する【 基本戦略１ 重点施策６（重要度：A・優先度：A） 】

取り組みを支援した。

【 基本戦略２ 重点施策１（重要度：A・優先度：B） 】【 基本戦略２ 重点施策６（重要度：B・優先度：A） 】

１．小規模事業者持続化補助金 ※( )内は商業者数○一般型
申請者数 15(9)件、採択者数 9(6)件（審査中 1(0)件）○低感染リスク型ビジネス枠
申請者数 6(5)件、採択者数 3(3)件（審査中 2(1)件）

２．事業再構築補助金
市内商業者の採択者数 3件

23（２）岡谷商工会議所⑥新型コロナウイルス感染症対策関連事業
・美味しい飲食店の味大集合！岡谷グルメ市
コロナ禍の影響によりテイクアウトで飲食店の料理を自宅で食べる機会が増加している中、飲食店の料理を一堂に集めて販売するイベントを実施。
実施日時 令和4年11月21日(日) ※1～3回目は下記表を参照
参加店数

販売個数

8月22日

9店舗

383個（完売）

9月19日

14店舗

639個（完売）

10月17日15店舗

820個（完売）

11月21日15店舗

527個（完売）

販売実績

・長野県 信州地場産品クラウドファンディング活用応援事業
長野県の標記補助事業の採択を受け、市内事業者の商品をリターン品としたクラウドファンディングプロジェクトを公開。
支援金額 243,500円

支援者数 27名

24（２）岡谷商工会議所⑥新型コロナウイルス感染症対策関連事業
・新型コロナ対策推進宣言、信州安心なお店認証制度
長野県が実施する標記取り組みの周知を行い、市内商業者等のコロナ対策が推進されるよう支援した。
新型コロナ対策推進宣言 報告件数 累計323件(令和3年度81件)
信州安心なお店認証制度 登録件数 累計234件

・長野県 飲食店向けCO2センサー配布事業
長野県が実施した標記取り組みについて、当所に納品されたCO2センサーを市内飲食店に無償で貸与を実施。
納品台数 40台

・新型コロナウイルス拡大防止協力金の申請支援会
長野県からの要請に応じて営業時間の短縮等に協力した事業者に支給される協力金の申請支援会を実施。
開催日 令和4年3月17日(木)25

（３）岡谷市商業連合会○おかやジャンボ２０２２冬【 基本戦略１ 重点施策１（重要度：A・優先度：B） 】【 基本戦略２ 重点施策１（重要度：A・優先度：B） 】

岡谷市内、特に商店街にて楽しく買い物をしていただくため、各商業会加盟店を対象に参加店を募り、150店が参加して抽せん券を配布。賞品として現金や市内商店で利用できる商品券、Okaya Payポイントを進呈することで、抽せん券配布後にも商店を利用していただけるよう企画した。
＜おかやジャンボ2022冬 詳細＞
配布総数 20万枚
配布期間 令和4年1月8日(土)～2月6日(日)配布方法 対象店をお買い物などで利用した際、1,000円毎に1枚(一度のお会計で最大5枚)を進呈
当せん賞品 現金5万円(3本)・1万円(20本)、
商品券5,000円分(20本)・1,000円分(200本)、
Okaya Pay 50Pt(20,000本)、

Wチャンス賞：姉妹都市物産(60本)26

（３）岡谷TMO①商業会等活性化補助事業（岡谷TMO商業活性化補助金事業実務） 【 基本戦略３ 重点施策８（重要度：B・優先度：C） 】
・申請件数27件 申請額5,260,000円 交付済額3,539,000円（3/18現在）②LCV-FMを活用した商業活性化のための情報発信事業【新規事業】【 基本戦略１ 重点施策６（重要度：A・優先度：A） 】

・4月から毎週金曜日午前11時30分～15分程度、イルフプラザ1階LCV-FMサテライトスタジオから個店の魅力や中心市街地の活性化に向けたイベントのPRなど、市内の商業者等のゲストを招き、生放送で発信した。
・ゲスト出演数 延べ54回 79名（4/2～3/18）③第69回岡谷きつね祭【 基本戦略３ 重点施策８（重要度：B・優先度：C） 】

・コロナ禍のなか、例年実施している結婚式や稚児行列の代替案として中心市街地の商店街の買い回り促進を目的とした「きつねコンコンラリー」を開催し、215通の応募があった。レイクウォーク岡谷には応募箱の設置や商品券の提供などご協力いただいた。

・夏休みの期間中に合わせ、昨年稚児行列に参加できなかった市内の小学1年生と、年長児を対象にきつねのお面を施した「こどもスタンプラリー」を実施し、期間中の参加者は67名であった。
・神事及び思い出の写真展は岡谷の夏の風物詩を途切れさせないよう例年通り実施した。
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（３）岡谷TMO④岡谷まちゼミ【 基本戦略２ 重点施策６（重要度：B・優先度：A） 】【 基本戦略２ 重点施策７（重要度：B・優先度：B） 】

・コロナ禍で多くの地域や事業者が甚大な影響を受けていることで、全国のまちゼミ実施関係者が連携し、元気な個店と地域を取り戻そうと「全国一斉まちゼミ」の開催を決定。岡谷まちゼミの会も賛同し、第8回岡谷まちゼミ（全国一斉まちゼミ）として10月4日～11月7日まで29店舗が参加、33講座で実施した。期間中の開講数は 合計74回、受講者は198名であった。
・第9回岡谷まちゼミは、2/5～3/11までの開催を計画していたが、県内の新型コロナウイルスまん延防止等重点措置により開催は見送りとなった。

⑤地域店販促活動支援事業【 基本戦略２ 重点施策６（重要度：B・優先度：A） 】

・市内店舗等の販促活動支援として、ポスター等を安価で作成可能な大型プリンターを活用できる環境を維持してきたが、経年劣化よる故障のため機器を更新。4月～会議所会員等に広く活用していただけるよう、会議所に移管。現在稼働に向け所内で調整中。

⑥岡谷TMOまちなか活性化事業の見直し【 基本戦略１ 重点施策５（重要度：B・優先度：B） 】

・令和4年度からの岡谷TMO事業は、まちづくりの観点を取り入れ中心市街地活性化に注力していく方針が提案され、具体的な事業案等についてまちなか活性化推進委員会や商業観光委員会等の関係会議において共通認識を図り、4月以降の事業実施に向け進めてきた。

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２．その他支援事業について（１）新型コロナ関連支援事業①『信州の安心なお店』応援事業
諏訪圏域における「新型コロナウイルス特別警報Ⅱ（4月16日～5月5日・８月16日～９月９日）」の発出及び諏訪圏域への営業時間短縮等要請に伴い、売上が減少している飲食店を中心とした店舗の支援として、下記事業を実施した。また、信州の安心なお店への登録推進により、飲食店及び飲食店関連事業者への経営支援を行った。

〇飲食店等緊急支援補助金（家賃補助）〔補助対象者〕飲食業〔対象経費〕事業に係る地代、家賃（４月・５月）〔補助率〕１０／１０以内〔上限額〕７万円/月（申請上限14万円）〔事業期間〕令和3年6月1日～令和3年8月31日

申請件数・・・86件

29〇感染症防止対策奨励金〔補助対象者〕信州の安心なお店への登録申請を行った飲食店等〔対象経費〕(ア)飲食業 (イ)その他該当する事業者〔補助率〕 定額
〔上限額〕 （ア）20万円定額/1事業者 （イ）10万円定額/1事業者〔事業期間〕令和3年6月1日～令和3年11月30日〔申請件数〕（ア）155件 （イ）22件〇信州の安心なお店周知・広報強化事業
信州の安心なお店に登録することにより各店舗が発行するプレミアムクーポンの完売等を目的に、周知・広報を行いました。（20,000部）●広報おかや９月号と同時配布●関係機関等での窓口配布

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〇「信州の安心なお店」飲食店利用促進事業支援金〔補助対象者〕 「信州の安心なお店」の認証を受け、プレミアム付きクーポン券を販売している飲食店等〔対象経費〕 県から交付された補助金額の1/2（利用済みクーポン券合計額の20％）〔補助率〕 定額
〔上限額〕 10万円定額/1事業者〔事業期間〕 令和3年11月1日～令和4年1月31日〔申請件数〕 90件

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②飲食店等の宅配やテイクアウト等利用促進に関する補助
岡谷市内の飲食店等のテイクアウト、宅配を1,000千円以上利用し、レシート等を添付して、岡谷商工会議所に申請すると、オカヤペイ５００ポイントを付与。
好評につき付与予定件数に達したため、８月23日をもって受付終了としました。

レシート対象期間 令和３年５月１日～令和３年８月20日
受付期間

令和３年6月１日～令和３年10月29日

付与総額375万ポイント

受付件数

7,500件（市補助分）
1,923件（会議所負担分）

利用額合計

約2,156万円

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③新型コロナに負けるな“おいしい岡谷”１店１品（逸品）テイクアウトプロジェクト
新型コロナウイルスの影響で、売り上げが減少している飲食店等を応援するために、飲食店等が提供する特製弁当等の情報提供事業を実施中。出前や配達のノウハウがない飲食店のトライアルとして、令和３年度も４月２３日から市役所での販売を行いました。

このプロジェクトは新型コロナ対策に限定したものではなく、コロナ後も見据えた取り組みと考えており、市民や市内事業者がテイクアウト等を利用し、地域経済を循環させることで市内飲食店を応援するものです。

○情報提供事業「新型コロナに負けるな“おいしい岡谷”１店１品（逸品）

テイクアウトプロジェクト」と称して、お弁当等情報を市ホームページで公開し、市民や市内事業所（製造業）等に活用していただくことを目的としています。掲載メニューはお店の規模にもよりますが原則、1品に絞っています。

現在の掲載店舗数は３６店です。

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○市役所の取り組み
出前や配達のノウハウがない飲食店等がお店の逸品を市役所職員を対象にお昼の出前として販売しています。市役所からスモールスタートをすることで、お店には「お店側の注文体制を作る時間」と「必ず注文が来る」という確実性を持たせ、ノウハウを蓄積し、販路開拓につなげることを目的として令和２年度より実施しています。
令和３年度

令和２年度

•

販売回数

１２回

４８回

•

販売総数

８７１個

３，３４６個•予約方法

庁内ネットワーク共通フォルダに注文表を用意し、購入希望者に入力してもらう

•

販売方法

販売日に売店前で代金と引き換えで受け渡し。

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（２）シルキーバス利用促進事業
全国的に増加している高齢ドライバーによる交通事故等の状況を受けて、運転免許証を自主返納された方への無料回数券（12枚綴り）の交付枚数を１枚から３枚に拡充。また、新たに運転免許証自主返納者と７５歳以上の方を対象とした、おでかけパス（シルバー回数券）を、１０００円で販売しました。
公共交通を利用することで、引き続き市街地に足を運び、買物・通院、社会参加ができるよう、高齢者の外出頻度向上を図ります。

・令和２年４月～： 運転免許証返納者へ回数券等交付（１２枚綴り ３枚＋オカヤペイカード）
・令和２年５月～： ７５歳以上及び運転免許証自主返納者へおでかけパスを販売（１０枚綴りを１，０００円）

令和元年度

令和２年度

令和３年度
（R4.3時点）

運転免許証返納者への
回数券交付

１０４件

１４２件

１０５件

おでかけパス販売枚数―

４３９セット

８３０セット35