第 １36 号
令和 2 年（2020年）
2 月１日

発
行 滑川町議会
責 任 者 議長 上野 廣編
集 議会広報発行対策特別委員会
比企郡滑川町福田７５０－１
ＴＥＬ 0493（ 56）6913
ＦＡＸ 0493（ 56）5522

二ノ宮山展望塔から見た初日の出◎１２
１２月定例会
月定例会◦ 第 220 回定例会・審議結果一覧
回定例会・審議結果一覧・・・・・・・・２◦ 議案審議
議案審議（条例・補正予算・埼玉中部（条例・補正予算・埼玉中部
資源循環組合の解散に伴う件） ・・・・・・３～５◦ 議会運営委員会（所管事務調査報告） ・・・・・５◦ 文教厚生常任委員会（所管事務調査報告）・・・・・６◦ 人事案件・一般質問（６名の議員が町の施策や考えを質しました）・・・・・・７～
７～１３
１３

第220回滑川町議会12月定例会
第220回滑川町議会12月定例会 審議結果一覧

会期：12月３日（火）～９日（月）（７日間）
議席
番号

議
案
番
号

上程された議案と結果及び議員の賛否一覧
○は賛成

×は反対

△は保留・欠席

結果

2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14１
瀬 高 松 上 井 紫 服 北 宮 菅 内 吉 阿
上 坂 本 野 上 藤 部 堀 島 間 田 野 部奈
邦 清 幾 葉 保
幸 一 一 孝 敏 正 弘
久 二 雄 月 子 明 雄 廣 夫 夫 雄 浩 明

議
長
上
野
廣

条例の一部改正

 事院勧告及び県人事院勧告をふまえ、町長・副町長・教育長
人の期末手当を改正（注）議長は議事進行を行うため賛否表明はしません。賛否同数の場合のみ「議長採決」として表明します。

滑川町町長等の給与等に関する条例の一部を改正する

６５ 条例の制定について（賛成全員） ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○滑川町一般職職員の給与に関する条例の一部を改正す
６６ る条例の制定について（賛成全員） ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○人事院勧告及び県人事院勧告をふまえ、町職員の給与を改正

滑川町職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の６７ 一部を改正する条例の制定について

 事院規則等の改正により、国や県に準じて町職員の病気休暇
人
制度を改正

７７

（賛成全員） ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○滑川町印鑑条例の一部を改正する条例の制定について

 年被後見人等の権利の制限に関る関係法律の制定を受けて、（賛成全員） ○成
印鑑登録証明事務処理要領の改正が行われたため、条例を改正○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○発 滑川町議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条（賛成多数） ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ×
議 例の一部を改正する条例の制定について
１ 人事院勧告をふまえ、議員の期末手当の支給割合を改正

規約・その他
６８
６９

埼玉中部資源循環組合の規約変更について 玉中部資源循環組合解散後における事務の承継、決算の調製 （賛成全員） ○埼等に関する規定の整備を行うための改正

埼玉中部資源循環組合の解散及び財産処分について

埼玉中部資源循環組合を解散し、財産処分の方法を定めるための改正○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○（賛成全員） ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○比企広域公平委員会を共同設置する地方公共団体の数

７０ の減少及び同委員会の規約の変更について 企広域公平委員会を共同設置する団体から埼玉中部資源循環
比組合を脱退させるための改正（賛成全員） ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○令和元年度滑川町補正予算
７１ 滑川町一般会計補正予算（第４号）の議定について（賛成全員） ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○７２ 滑川町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）の議定について （賛成全員） ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○７３ 滑川町下水道事業特別会計補正予算（第３号）の議定について （賛成全員） ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○７４ 滑川町農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）の議定について （賛成全員） ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○７５ 滑川町浄化槽事業特別会計補正予算（第２号）の議定について （賛成全員） ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○７６ 滑川町水道事業会計補正予算（第３号）の議定について （賛成全員） ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
2

議案審議
Ｑ＆Ａ
災害復旧校舎床改修工事は

月の輪小学校では台風号の影響を受け、校舎３階がテラスからの雨水の流入等により、校舎の床の改修工事を行うとのこと。築 年の校舎の 点 検・ 管 理 は ど の よ う にやってきているのか。
当校はＰＦＩ事業を導入して整備しており、維持・管理についても同事業の中で実施している。建物・設備については定期的に点検を行う
ことで予防保全に取り組
み、建物を長寿命化・長持ちさせるという手段で維持・管理をしている。
19

親水公園用地取得費は
公 有 財 産 購 入 費 で、 親 水
公園用地の取得費が計上されている。新たに、どこかに購入するのか伺う。
こ の 費 用 は、 以 前 に 行 った上福田地区土地改良事業に伴う親水公園用地の返還金であり、新たに作るというものではない。

幼児教育無償化による影響は

月に幼児教育無償化が始まった。保育所保育実施委
託料約１億５千万円について、増額補正の経緯は。町が保育にかける総額は上がったのか。
無 償 化 に よ り、 児 童 数 の増減はない。総額は、よつば保育園の開園により去年より上がっている。園児一人あた
りの金額は変わっていない。
私学助成幼稚園等施設等
利用給付 万円について、幼児教育無償化に伴う増額か。
無償化に伴う増額であり、私立幼稚園の預かり保育に係る費用。町負担ではあるが国庫負担金等の充当財源がある。
74

マイナンバーカード推進は
プライバシー権を侵害するで保障された幸福追求権にあたると憲法学者も指摘している。その最先端の情報を持っている地方自治体にはその役
割 が 求 め ら れ て い る。 し かし、全ての情報が集積され利用されかねない。公務員のプ
ライバシー権も侵害してはならない。自治体職員が最も守らなければならない権利であることを自覚してほしい。
マイナンバーカードを推進しなかったら、様々なことができない状況に置かれている。
国がいろいろな手法を使ってくる。役場職員にカード取得をお願いしたのは来年３月までに ％までにするため。
こ の 間、 情 報 漏 え い 事 故が相次いでいる。町民のカー
ド取得がなぜ ％なのか。使う必要のないカードだからだ。マイナンバーカードを取得しなければならない法律はない。強制はできない。
私は 推 進 す る 側 の 職 員 であ り、 情 報 セ キ ュ リ テ ィ をしっかり守りやっていく。
10

ため池耐震調査費用の減額の要因は庁舎 や 町 施 設 で 使 う 除 草剤に、発がん性物質が指摘されているものが使用されているのではないか。公的施設の除草剤に発がん性物質が含まれているとなると住民の心配も大きい。
今 後、 業 者 に 薬 な ど を 精査させて、そういったものを排除していきたい。

町施設の除草に発がん性物質が入った除草剤の使用はやめて所とした。その影響ではないのか。
本 年 度 に 想 定 し た、 た め
池 箇所の発注金額に併せて国庫補助金額が減額になった。

今後のごみ処理について、小川地区衛生組合の一員として小川の処理場でやっていくことになるが、将来の方向性で民間委託についての検討もあるようだ。滑川町の環境基本計画には「省資源省エネルギーへの取り組みを前進
し二酸化炭素など温室効果ガス削減へ向けて総合的な取り組みを行う」として「生ごみの減量化を推進すること。分
別を行うこと」としている。
現在世界中で温室効果ガス削減の取り組みが進められている。町も本格的に削減を進めなければならない時期に来ている。分別が必要なく何でも燃やすという施設もある
が、 Ｃ Ｏ を ど ん ど ん 出 す ということになる。ごみ政策は
ごみを出さない、発生源を止めるというのが基本だ。
ごみの分別も含めて地球温暖化は一人ひとりの問題。
町でもＣＯ 削減のため様々な取り組みをしている。

今後のごみ処理は温室効果ガス削減を基本に計上されているがその内容は。
台風 号により、施設の一部が浸水し、配電盤、非常用
エンジンポンプ等が故障したための修繕料である。

自殺対策の推進を

自殺対策講座講師謝礼金が全額減額補正されているがその理由は。
講座をなくしたわけではなく、講師への支払いの方法
が費用弁償に代わった。

有害鳥獣捕獲事業の推進を

有害鳥獣捕獲作業員賃金が増額されているがその理由は。
最低賃金が改定されたため。

想定外の豪雨を想定した修繕を農業集落排水の修繕料が

3

A

28

A

Q

A

10

19

2

2

20

ため池耐震調査費用の補助が１，０００万円減になっている。国は地方から上がってきた調査箇所のうち約４，０００
カ所が調査の必要のない箇

Q

A

Q

A

Q

A

Q

10

住民の個人情報を町は様々持っているが、それが漏れたり使われたりすることにつながる。町は、個人情報をなぜ守らなければならないと考えるか。
個人情報保護法や役場職員としての守秘義務もある。
しっかり守っていきたい。
個人情報をみだりに第三者に収集、利用、保存されな
い自由、この権利は憲法 条

13

A

Q

A

Q

Q

A

Q

A

Q

A

Q

Q

A

Q

A

歳入合計

2,437,948,410
人件費

344,208,872

議員・一般職など
事務管理費

45,975,499

報償費・リース料など行うつもりである。具体的な構想はまだないがこれから年度末の解散に向けて作業が進められる中で考えていきたい。

2,437,948,410

93,471,000
歳出と今後の支払い予定合計
滑川町分担金合計

歳出合計

1,553,948,288

4,422,122
裁判費用
今後の支払い予定 その他

3,000,000

834,000,000

合計

884,000,122

55,333,400

滑川町負担額38,137,600

₉市町村負担全体の 6.71%
滑川町想定返還額

分担割合で返還
構成市町村想定返還額

Q10,000,000

A

32,578,000

未払い金

組合解散後、継承団体である吉見町で管理
国補助金返還金

裁判では公印を使用するのか、構成市町村の各印を使用するのか。
明 確 に わ か ら な い。 今 後
協議する。

Q

解散後の担当と責任者は。
事 務 的 な 部 分 は 環 境 課、
最終的な責任は町長である。
解散に至った最大の要因と今後の課題を副町長に伺う。
解散に至った主たる要因は二つ。一つは付帯施設の利用者割。もう一つは、施設内容について地元要望の確認をお願いしたものの、それがか
なわず、総額約 億円という数字が先行してしまったこと。計画に期待と希望をもって取り組んだが、中止に至ったのは残念である。現段階では、小川地区衛生組合のごみ焼却施設を修繕し、今後も使用できるよう検討せざるを得ない。
負 担 金 明 細 の 開 示、 解 散後の公印使用方法の明確化、次期計画の情報公開と細やかな審議を要望する。

解散に至った最大の要因は

A

AQ

用地選定経過の説明を

23

埼玉中部資源循環組合の解散にあたって住民への説明

賛成
町村議会の議員に立候補する方が少ない要因の一つに報酬の少ないこと
も あ る。 土・ 日 曜 日 や 夜間議会にして兼業もできるようにする考えもある
が、 課 題 も あ る。 滑 川 町の 議 員 報 酬 の 状 況 は、 平
成 年 度 で 見 て み る と、
県下町村及び比企郡の平均 を 下 回 っ て お り、 こ のたびの人事院勧告に準じた改正には賛成する。
反対
議員報酬問題を考える
時、 町 民 の 年 収 や 生 活 についても考えなければなら な い。 今、 労 働 者 の 実
質 賃 金、 年 金 の 支 給 額、生活保護も下がっている。 農 家 は 米 価 の 下 落 で
苦 し ん で い る。 町 民 の く
らしは決してよくなっていない。
埼玉県の町村別所得では滑川町の所得は年収
２８８万６千円で 年前と比べてもほとんど増えて い な い。 こ の よ う な 中で人事院勧告だけを理由

１０が求められる。建設用地の選定にあたって、この間の事実関係を明らかにすることが必要だ。また、これまでの組合全体の会計について明らかにしてほしい。
町のホームページや広報

30

A

解散にともなう 組 合 公 印 は1,000,768,589

Q

埼玉中部資源循環組合の解散及び財産処分についての審議

362,967
その他

公印が吉見町に帰属する財産とあるが、その使用方法は。
残 務 処 理・ 事 務 処 理 に 使
用する。

積立金

町民に対する説明は

2,052,000

埼玉中部資源循環組合が解散することで、滑川町として多大な損害が発生する。町民に対して説明責任があり、これに対する検証はするのか。
各 構 成 団 体 の 議 決 後、 令
和２年２月の埼玉中部資源循環組合議会をふまえて検証を1,000,998,000
繰入金

A

要
望

Q

162,995,328 委託料（環境影響評価・技術支援業務など）
施設設備費
歳出

32,578,000
県支出金
歳入

国庫支出金

Q

各市町村分担金合計 1,401,957,443

H27年～ R1年までの 5年間分

A

埼玉中部資源循環組合の決算見込みと財産処分案について（別表）（円）に議員報酬の引き上げは理にかなったものではな
い し、 町 民 の 理 解 を 得 られるものではない。
議員報酬の引き上げは批判が多いテーマであり説
明責任が求められる。「お手盛り」にならないように す る た め、 住 民 と と もに考える第三者機関からの提案も必要だ。
全国町村議会議長会は「町村議員報酬のあり方検討委員会」の最終報告を公表 し た。 こ の 中 で 議 員 のなり手不足に関してこう
述 べ て い る。「 議 会 議 員の魅力の減退をどう転換するか」というところから①住民とともに歩む議会、 ② 住 民 の 信 頼 を 回 復す る、 ③ 住 民 の 福 祉 を 向
上 さ せ る、 ④ 議 会 議 員 の魅 力 を 向 上 さ せ る、 ⑤ 信
頼 回 復 を 勝 ち 取 り、 ⑥ 議員報酬の増額につなげていく道を提起している。
このように、議員報酬問題
は議会改革と合わせて取り組むべきで安易に引き上げはやるべきではない。

などで周知していく。吉見町の主導で８つの候補地が選定された。今後、２月の組合議
会をふまえて検証し、町として も 検 証 し て い き た い。（ 組合の決算見込みと財産処分案
は別表）

議員報酬の引上げについて討論4

埼玉中部資源循環組合について
埼玉中部資源循環組合は、２市６町１村（東松山市、桶川市、滑川町、嵐山

昨 年 ８ 月 の 組 合 議 会 で、 組 合 管 理 者 を 務 め る 宮 﨑 善 雄 吉 見 町 長 が 年 間 約億円と見込まれる付帯施設の運営費の負担割合を巡り他の市町村と意見が対処理場と熱利用施設（付帯施設）の建設をめざし２０１５年に発足しました。

議で組合の解散をすすめる手続きを決定しました。現在、各市町村議会の議決

立し、宮﨑氏が管理者を辞任する意向を表明。その後、開かれた正副管理者会

町、小川町、川島町、吉見町、ときがわ町、東秩父村）が共同で、新たなごみ
この間、その建設予定地が吉見町内の現在のごみ焼却場と隣接していることかが行われ、それら手続きを経て、２０２０年３月末をめどに解散する予定。

録画は編集がある
た め、 無 難 と 思 われる。
滑 川 町 で は、 経費のことから考えて、 経 費 の 安 価 な
音声での配信の導入を考えなくてはならないと感じた。

その他の調査

寄居町では、全会一致した
項目については、会派を越えて執行部に提出し実現するために活動している。
前回では、①企業誘致、②教育の充実・強化、③町道の整備、④防災対策に絞り込んで町長に提出して、次の予算編成に活かされているか確認する。
寄居町議会広報誌は、全国コンクールで一番の成績を収めた。
寄居町議長の話の中で、「一番＋になることは大切なことであるが、町民に読んでもらえることが最も大切なことである」とあった。この話の中に大切なことが込められていると感じた。議会改革にも通じるものがあると思う。
滑川町でも、議会について多くの人に関心を持ってもらうことが大切であると考える。町民の方と対話する機会を多くして、少しずつ改革を進めていきたいと思う。

ら、反対する住民が「和解条項違反」とする住民訴訟や建設差し止めを求めるなった。近年では大手自動車メーカー４輪車生産工場が建設されるなど発展している。
一般会計予算は約１２０億円
で、本町の約２倍の規模である。

議会のインターネット
配信について平成30

質疑応答風景1

年から検討して、平成 年６月議会から映像配信を開始した。
経費については、設備費が約 ２ ︐３ ５ ０ 万円である。配信
方法は、ライブ
配信ではなく
録画で行われている。ライブ配信と比べて一長一短がある。

524

参加メンバー

議場にて

令和元年11月８日
埼玉県大里郡寄居町議会
議会のインターネット配信について
調 査 日
調 査 地
調査内容

寄居町の概要県の北西部に位置し、荒川が秩父山地から関東平野に流れ 出 る と こ ろ に 位 置 す る。
地形は大別すると西部の山地と東部に開けた平野部となっている。昭和 年に１町４か村が合併して現在の寄居町と30

裁判を起こしていました。

議会運営委員会（所管事務調査報告）

文教厚生常任委員会（所管事務調査報告）

習志野市の概要
千葉県北西部に位置し、古くは軍隊の町として発展してきた。戦後軍用地は住宅や学校等に活用され、また臨海部は埋め立てにより大型の団地が建設された。現在は約 ㎢の面積に約 万人を有し、文教都市として発展してきた。
今回の台風では、ほとんど被害は無かったとのことである。
21

高齢者への配食安否確認サービスの取り組み

町の利用者は 名で、今後は習志野市同様、実施内容の見直し等の再検討が課題である。

川口市・幸町小学校の概要
川口市は埼玉県の南端に位置する県内有数の都市である。荒川を隔てて東京都に接し、江戸時代から鋳物や植木などの産業が発達した。その後鳩ヶ谷市と合併し、面積は約 ㎢、人口約 万人の中核都市である。川口市には の小中学校があり、幸町小学校
は公民館と併設する複合施設である。

献立作りと食育の推進について

自校調理方式学校給食による

61

幸町小学校は 校ある自校
調理方式で給食を提供している。自校調理方式のメリット
は、温かい給食の提供や学校独自のメニュー等がある。ただし調理に関わる人件費等に多くの経費が必要である。幸
町小学校では「思いやりや感
謝の心を育む食に関する指導」を行っており、食べ残しも減少している。情報交換を通し、自校調理方式のメリットはあると思った。しかし滑川町での取り組みには予算面等で課題があると考える。

川口市立幸町小学校：
外廊下をはさみ、昇降口の向かい側にガラス張りの給食調理室がある

川口市立幸町小学校：
調理室での体験学習。実際に使う本物の釜を前に、児童がへらでかき回している

78

17

習志野市では、在宅の高齢者に、栄養バランスのとれた
温かい夕食を週５日提供し、同時に安否確認を行う「配食安否確認サービス」を行っている。担当は健康福祉部の高齢者支援課である。調理は業者に委託しているが、市の管理栄養士が栄養面のチェックを行っている。利用者負担額
は１食５００円で滑川町の１
食３００円に比べ負担額は大きい。現在は１６０名が利用しているが、年々利用者が減
少してきている。民間の宅配業者の利用も理由の一つかもしれない。また「安否確認サー
ビス」は利用者宅の玄関で直接手渡しを行っている。滑川
習志野市役所：お弁当はおかゆやきざみ食にも対応

15

60

29

令和元年10月29・30日
千葉県習志野市 埼玉県川口市立幸町小学校
高齢者への配食安否確認サービス
自校調理方式学校給食
調 査 日
調 査 地
調査内容

6

ここが
聞きたい

う
問
を
政
町 一 般 質問
１２月定例会では、６人の議員による一般質問が行われ、町政全般について活発な議論が展開されました。なお、全文記録（議事録）については、３月
頃 に 滑 川 町 ホ ー ム ペ ー ジ（http://www.town.
namegawa.lg.jp）に掲載しますのでご覧ください。

１

服部

幸雄

▶P.8

人事案件
選挙管理委員及び補充員の新任
選挙管理委員会は、４名の委員によって組織されます。12月議会において選挙され、選挙管理委員４名、補充員４名が新任されました。

選挙管理委員◦台風などの自然災害への早急な対策を◦通学路の交通安全対策の強化を

２

吉野

正浩

▶P.9

◦市野川の堤防等の改修が必要◦ひきこもり状態にある方への厚い支援を

３

上野

葉月

▶P. １０◦水害ハザードマップ（浸水履歴地図）の作成を◦開発許可と通学路整備費用の関連づけを

４

阿部

弘明

かない

もりよ

金井 盛與

にえだ

かずこ

贄田 和子

▶P. １１◦埋め立てや太陽光など開発行為に規制を◦加齢性難聴者への補聴器購入補助を◦子どもたちを「平和大使」として広島・長崎
へ派遣を◦高齢者の「ごみ出し」支援策の実施を◦国の公立・公的病院削減計画に反対を◦今後の災害対策の課題は

５

内田

敏雄

さいとう

たかし

齊藤

隆

▶P. １２◦滑川町の防犯対策は◦デジタル手続法の対応は

６

菅間

孝夫

ほりぐち

▶P. １３◦遠距離通学、通学距離の短縮を◦町民待望の複合施設の建設は◦交通指導員の勤務条件の改善を※一般質問
議員が町の行財政にわたる執行状況や将来への方針等について所信を聞き、報告や説明を求め、疑問点を問い質すこと。
7

選挙管理委員補充員
みつえ

堀口 満江

やました

山下

すすむ

進

おおつか

大塚 しのぶ
おおの

よしもち

大野 善望

任期：令和元年12月22日～
令和５年12月21日

すざわ

須澤

たかし

隆

問 今 回 の 台 風 号 は、
関東地方等に甚大な水害等の 被 害 を 及 ぼ し た。 滑 川は、もう少しで越水等による被害が発生するところであ っ た。 地 球 の 温 暖 化 によって、今回のような大型台風が今後は毎年発生すると科学者は述べている。つまり想定外の台風が発生
し、想像を超える被害を及
ぼしかねない。また、今回は ※バックウォーターによる 被 害 が 多 発 し た。 町 内
でも多くの箇所でバックウォーターが発生した。幼い子や高齢者を介護する家
庭では恐怖の一夜を過ごした。治水は大事な施策である。安心安全な町づくりを目指す当町でも今後、防災計画の見直しが必要である。ハザードマップ作成にも、住民の声を十分反映してほしい。

バックウォーターの原因になりやすい古い排水口

答 河川のハザードマップ
は作成の義務が無く未作成であったが、今後住民の声等を反映したマップの作成を検討していく。また予想される災
害発生箇所等を想定し、災害に備える対策を進める。そして自主避難と災害避難を区別し、その対応を検討していく。
※バックウォーターとは
二 河 川 の 合 流 地 点 で、 豪 雨
等 に よ る 本 流 の 増 水 に よ り、
支流がせき止められたり水が逆流する現象のこと。

通学路の交通安全対策の強化を線」の「 キロ規制道路」の実現には、町もしっかり支援
していく。

交通事故防止は、関係者と連携し、しっかり対応していく

問 交通事故防止は町民の熱い願いである。しかし町内にはまだ多くの通学路の危険箇所が存在する。下山田の町道１０６号線は、歩道もないのに「 キロ道路」のまま放置されている。昨年は中学生と車による大事故が発生した。地域
住 民 の 思 い は た だ 一 つ、
「 キロ規制道路」の実現である。警察へ何度も要望書を提出し、話し合いもしたが、今もって実現の回答はない。下山田地域は区長を始め多くの関係者と話し合いを持ち、今後の対策を検討した。町としての普段の安全対策を伺う。

60

答 町では学校、交通安全指導員や教育委員会、総務政策課等で情報交換を行い、町内の危険箇所の確認と対応を行っている。また「町道１０６号

下山田通学路の安全対策の話し合い

問

40

答
40

さ ち お

服 部 幸 雄 議員

はっとり

台風などの自然災害への問
早急な対策を
危機管理については今後様々な答観点から検討し対策を推進する

198

市野川の堤防等の改修
問が必要
吉 野 正 浩 議員

避難所運営の検討を

市野川の治水対策を

ひきこもり状態にある方への厚い支援を盟会」を通じて、国・県に要望していく。

30

台風 号による被害状
況と応急対策について

問 市野川の越水による氾濫・洪水が発生した。県が策定している市野川河川
整備計画は。

25

問 本町の被害状況は。

36

１市７町で構成する「都幾川・市野川改修促進期成同

問 ひきこもりの実態は。

問 避難所の開設状況と避難者数は。避難者への物資の支給はなぜ行われなかったのか。

13

県に市野川の堤防等の改修を早期に要望してほしい。

18

要望

答 町が把握している被害状
況は、水房地区で市野川の越水が１か所、土砂災害が５か所、床下浸水が３棟であった。

83

問 町のとった応急対策は。

答

答 市野川河川整備計画は平成 年に策定され、概ね 年間の計画とされている。主な内容は、羽尾地区の旧県道に架かる市野川橋付近から上流の小川町と寄居町の境界付近
までの ・２㎞区間を河道拡幅
及び河床掘削等の河道改修工事を行う計画となっている。

答 避難所は９か所を開設。
うち、水房と六軒地区については自主的に集会所に開設していただいた。避難者は 世
帯 人であった。今回は自主避難ということで物資の支給はなかった。避難所開設は、災害時大きなウエイトを占め、職員だけでは対応は困難と考える。
今後は、災害に備えて、自主防災会あるいは区長を通じて新たな合同会議・合同訓練を実施していくと、役場の課
長会議の中で確認しあった。
71

19

答 台 風 上 陸 前、 警 戒 広 報を防災無線等で周知。防災対策会議を開催。上陸当日、警報発令に伴い職員等が参集し、町内巡回、土のうの配付、
交通規制、避難所開設、警戒広報等を随時実施し、台風上陸に備えた。当日の参集職員
は、町長以下 名、消防署滑川分署９名、消防団員 名であった。

水房地区の台風による洪水の状況

ひきこもりの支援策は。

答 内 閣 府 の 調 査 で は、 大
人でひきこもりになった方のき っ か け は、「 退 職 」 が 最 も多 く「 人 間 関 係 」「 病 気 」 などが続き、年齢層も若年層から中高年層まで幅広い状況となっている。ひきこもり状態にある方を抱える家族にとって繊細な問題で、相談に行くことを躊躇する傾向にあり、本町において具体的に表面化した件数も少数である。たま
たま別件で訪問した際に、ひきこもりにある方を認知することが多い。

問

答 ひきこもり状態にある方を町が認知した場合は、家庭訪問による本人の健康状態の把握、家族相談など行っており、ケースによっては、県の職員と共同でアプローチをしている。なお、東松山保健所
では、月１回ひきこもり専門
相談を予約制で実施している。

9

答 国・県に要望する
ま さひ ろよ し の上 野 葉 月 議員

過去の記録に基づきタイ

夏に備えるという動きを検討してほしい。

答

ムリーに伝えるということであれば、広報等に記載することはできる。台風、加えて豪雪情報も含め検討していきたい。

開発許可と通学路整備
費用の関連づけを

答 既に地図に明記して記録し管理をしている。今回の教訓として、道路被害はある程度予想できたが、新たな冠水個所もあった。自主避難者対応が今後の大きな課題である。

問 イ ン フ ラ 整 備・ 歩 道
整備等を、開発に関る負担金として不動産業者等に求めていく考えはないか。

町予算が厳しく通学
路整備の予算がとれないと聞く。未整備の土地に新規開発が進んでいるのだから、負担をしなければ開発できない仕組みを町で作るなど検討してほしい。

答 そのような負担金を求めていく考えは、現在はない。

答問 住宅開発と通学路対策等の考えを町長に伺う。

過 去 に は（ 業 者 ） 負 担金の事例もあったが、今は人口が減っている時代で、どの町村でも、家を建て多くの人に住んでいただき人口を増やしていきたい方が優先している。指摘の負担金は役場の中でも検討していきたい。

人口対策が優先だが検討したい

問

問 現在町で記録しているものを地図に書き込み、住民に配布してほしい。東松山市水害ハザードマップ
では国及び県が浸水シミュ
レーション（予測）に基づき作成したものを掲載しているが、予測と実際が異なる事例は台風 号でも生じた。今ある経験を地図に書き込む程度でよく、測量やシミュレーションは不要。
早く作って早く配って、災害記憶が新しいうちに住民の方に広めていき、来年の市街化調整区域ではあるが「都市計画法第 34 条
第 11 号区域」として開発が進む、羽尾の十三塚

過去の災害記録・被害記憶を地図化し配布して

57

答

台風後の市野川
森林公園駅北側 両家橋上流

19

問 台風など自然災害のリ
スク情報を得られる窓口は。

41

要望

答 滑川町役場総務政策課
人権自治振興が担当。過去に起きた災害の記録を図面上に落として管理し、これらの情報により対応している。
問 過去に川の水が溢れた場所など被害記録はあるか。
答 平成 年以降は災害対応記録に残している。それ以前の大きな被害（昭和 ・年の台風被害）は地域防災計
画にも記載している。
10

は づ き

う え の

23

問 ２０１９年 月の台風 号で、通行止めとなった道路を記録し残す計画はあるか。
19

水害ハザードマップ
問（浸水履歴地図）の作成をタイムリーな地図情報の答提供を検討したい10阿 部 弘 明 議員あ

子 ど も た ち を「 平 和
大 使 」 と し て 広 島・長崎へ派遣を
問 町内の子どもたちを
広島や長崎へ「平和大使」として派遣するなど、核兵器のもたらす悲惨な実相を継承する事業の検討を。
答 教育委員会など意見を聞く中で検討していく。ロー
マ 教 皇 が「 焼 き 場 に た つ 少年」の写真を「戦争のもたらすもの」と世界に呼びかけた。核兵器の犠牲となった唯一の国民として平和行政を進めていく。

答 支援策を検討していく。

国の公立・公的病院削減計画に反対を

問 厚生労働省が再編・統合を進めようとしている全国４２４病院のリストの中に東松山医師会病院、東松
山市立市民病院が含まれ町民の不安が広がっている。

答 身近な医療機関の見直
しは住民の健康維持の問題でもあり近隣市町村とともに今後の動向を注視していく。

過去の経験は通用しな い。 今 後 の 災 害 対策の課題はなっている」としている。
台風の経験から町の災害対策や避難所の見直しが必要。また、役場が災害に遭った場合の対応は。

答人の避難者が出た。今後、避難所開設計画、地域との連携、職員体制の向上などが課題。また、台風と地震の同時発生や選挙と災害の同時対応など準備が必要。水害に対応できない避難所など再計画する。役場の代替え施設は
滑川中学校を想定している。

71

中沼に接する埋め立てに不安広がる。開発行
為に町独自の規制を
問 羽 尾・ 平 地 区 で 農 業
用水の水源、中沼に接する
土地の埋め立てに水利組合
から土壌の安全性や水路の維持など不安の声がある。
また、太陽光パネルによる景観破壊や土砂災害を心配する声がある。町で独自の規制を。
答 埋め立てをこれ以上やることは規制の対象になることを事業者に伝えてある。太
陽光パネルについては新たな規制を検討していく。

問 日常生活に支障をきたす程度の高齢者への補聴器購入助成を。また、町の施設に「磁気ループ」の設置を。

高齢者の「ごみ出し」
支援策の実施を中沼周辺の埋め立て

問 今回の災害を受けて
専 門 家 も「 過 去 の 災 害 のデータや経験は通用しなく

東松山医師会病院

加齢性難聴者への補聴器購入補助を

答 助成については検討していく。磁気ループについては本庁での導入を前向きに検討する。

問 高齢者などごみ出し困難者への支援策を実施して。

11

べ

ひ ろあ き埋め立てや太陽光など
問
開発行為に規制を継続した埋め立ては規制
答
対象、町独自の規制は検討

問 滑川町の防犯対策は住民ネットワークを強化して防犯
答意識の高い町づくりに努めたい

う ち だ

内 田 敏 雄 議員

平成 29 年

市区町村
認知件数 推計人口 犯罪率 順位 認知件数 推計人口 犯罪率 順位 認知件数 推計人口 犯罪率 順位
587 92,187 6.4 19

801 92,025 8.7 16

914 91,913

9.9

9

滑川町

145 19,444 7.5

195 19,063 10.2

198 18,644 10.6

6

川島町

87 19,901 4.4 58

118 20,191 5.8 60

180 20,353

8.8 19吉見町

63 18,596 3.4 67

132 18,841 7.0 40

95 19,162

5.0 37

嵐山町

93 18,124 5.1 47

143 18,136 7.9 26

121 18,129

6.7 50小川町

102 29,348 3.5 67

117 29,891 3.9 69

121 30,389

4.0 70

ときがわ町

45 10,786 4.2 59

46 10,984 4.2 68

66 11,147

5.9 60鳩山町

34 13,751 2.5 72

37 13,881 2.7 72

47 14,025

3.4 7288※埼玉県警ホームページより抜粋

１０30

避難訓練等を行い、災害や事件・事故等に備えている。町で は、 警 察 や 地 域 自 治 体 役
員、自主防犯団体等と連携して活動している。住民ネット
ワークを強化して防犯意識の高い町づくりに努めたい。

東松山市

問 埼玉県警の犯罪統計
では、市町村別認知件数・犯罪率が 年８位、今年１︱ 月で８位と高いが、学校や駅周辺の防犯対策はどうなっているか。

平成 30 年

答 幼稚園、小中学校では、
危機管理マニュアルを策定し埼玉県市区町村別犯罪認知件数・犯罪率・確定値
令和元年 1 － 10 月と し お

マイナンバーカードの普及とともに対応していきたい

答 「デジタル手続法」とは、引っ越しの転入・転出の届出や、相続手続など、窓口での手続を、インターネットで行えるようにする法律である。
滑川町では現在、児童手当の申請が行えるが、申請の実績はない。マイナンバーカードの普及とともに対応していきたい。

コンビニのマルチコピー機（一部の市町村では住民票の写しや印鑑登録証明書を取得できる）

問

デジタル手続法の対応は

問 「情報通信技術の活用
による行政手続等に係る関係者の利便性の向上並びに行政運営の簡素化及び効率化を図るための行政手続等における情報通信の技術の利用に関する法律等の一部を改正する法律」通称「デジタル手続法」が成立した
が、対応はどうか。

答12

菅 間 孝 夫 議員
す が ま

問 一年生も通学に慣れ体力も付き、毎日の遠距離通学も当たり前のことと思い「学校が遠い」、「疲れた」などとは言わない。保護者は「すぐ近くに学校用地があるのに小学校はできないのか」と学校建設や通学距離の話題は尽きない。
都地区とみなみ野地区の一部は、電車庫西側の月輪経由の通学路にすると、通学距離が最高で１キロ短縮される。町の考えを伺う。

問 滑川町の交通指導員数は 名以
内、活動時間は月最低 日と決まっている。募集を何回かしているが応募がなく困っている。規則を変更して勤務しやすい条件で募集できないか。

交通指導員の勤務条件の改善を町民待望の複合施設の建設は

答 勤務条件については近隣の市町村と 比 較 し て も 同 様 で あ る。 現 在 欠 員 となっており募集を続けている。

問 コミュニティセンター、体育館、役場庁舎、文化スポーツセンター、図書館（昭和 ～ 年）、いずれも小久保
村長・町長の時代に建設されている。
同じ時期にこれほどの建設ができたのか 不 思 議 に 思 う。 建 設 費 用 の 自 己 資
金・補助金等について伺う。
61

答 庁舎以外は当時あった補助金制度を利用し頂いている。ただし、建設費の６割強は自己資金や町の借金（起債）で賄っており、やはり当時は財政に余裕があったと考えられる。庁舎については、３人の方から３００万円の貴重なご寄付を頂いている。
問 小 川 町 の 日 赤 病 院 の 建 設 で は、
一般から建設費用の一部を募金活動で賄っている。町民から募金を実施する考えはあるか。

指導員が不在になった交差点

答 質問の場所は保護者からも相談があり把握している。町では安全を最優先
し通学路を決定するが、歩車道の区別もない場所が多く整備には財政負担も大きい。道路の安全が確認された時点で通学路の変更については協議したい。

通学が 1 ｋｍ短縮する学校用地北側道路

57

答 日赤病院の寄付は貴重な財源であるが当町での募金の考えはない。

13

た か お

遠距離通学、
通学距離の問
短縮を安全が確認された時に変更
答について協議を行う

18

13

本年もよろしくお願い申し上げます

まちの未来が見える

議会傍聴に【応募方法について】「氏名」「連絡先」（匿名でも結構です）をご記入の上、お便りの見出しに「議会だよりの感想」と明記いただき、下記までご応募ください。
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おいでください議会だよりを読んでの感想を「読者の声」として募集します。
皆様からのお便りをお待ちしております。

次の定例会予定は３月３日（火）～議会だよりの感想・ご意見を募集します。

平成31年3月～令和元年12月までの

傍聴者数

50

43人

40

32人

30

33人

30人

20
10
0

R1
5月（臨時会）
6月

H31
3月

R1
9月

R1
12月

編集後記

令和になり、初めての年越しを過ごし新年を迎えることになりました。令和の元号にもそろそろ慣れてきました。

議会だよりの編集に携わり一年目がそろそろ終わりますがまだまだ編集作業には慣れず、毎回先輩議員のみなさんに教えていただきながら作業を行っています。議会だよりももっと読みやすく、みなさんに興味をもっていただけるように、紙面を見やすく読みたくなるものに変えていければいいという思いで編集を頑張っています。今後は忌憚のないご意見を頂ける環境作

りをしていけば町民のみなさん（紫藤 明）の声を反映しやすいと考えています。率直なご意見をお待ちし

ています。

邦久
弘明
清二
葉月
敏雄
正浩
明

【編集】 議会 広報発行対策
特別委員会

委員長 
瀬上
副委員長  阿部委
員  高坂委員  上野委員  内田委員  吉野委員  紫藤この広報は、再生紙を使い、議員の自主編集で発行しています。
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