第 １33 号
令和元年５月１日

発行 滑川町議会
責 任 者 議長 北堀 一廣
編
集 議会広報発行対策特別委員会
比企郡滑川町福田７５０－１
ＴＥＬ 0493（ 56）6913
ＦＡＸ 0493（ 56）
5522

裏郷元気会

トの会

表・平マレッ◎３月定例会◦第２１６回定例会・審議結果一覧・・・・・・・・・２◦総括質疑・平成３１年度予算の主な事業 ・・・３
◦予算審査特別委員会 ・・・・・・・・・・・・・４～７◦議案審議、常任委員会報告・・・・・・・・・・・・７◦第３回議会報告会・・・・・・・・・・・・・・・８～９◦一般質問 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10～15◦ご入学おめでとうございます・・・・・・・・・・16

第２１６回
定例会

第２１６ 回３月定例会は、３月５日から１３日までの会期で開会され、平成３１年度予算

を中心に審議を行い、原案どおり可決されました。

第216回滑川町議会定例会
議案番号

件

名

結

果

滑川町税条例の一部を改正する条
議案第１号
原案可決(賛成全員）
例の制定について
議案第２号

滑川町指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を原案可決(賛成全員）定める条例の一部を改正する条例の制定について滑川町子育て支援センター条例の議案第３号 一部を改正する条例の制定につい 原案可決(賛成全員）て滑川町エコミュージアムセンター
議案第４号 条例の一部を改正する条例の制定 原案可決(賛成全員）について
滑川町布設工事監督者の配置基準
及び資格基準並びに水道技術管理議案第５号
原案可決(賛成全員）
者の資格基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第６号

平成30年度滑川町一般会計補正予原案可決(賛成全員）
算（第４号）の議定について

平成30年度滑川町国民健康保険特議案第７号 別会計補正予算（第４号）の議定 原案可決(賛成全員）
について
平成30年度滑川町介護保険特別会
議案第８号 計補正予算（第２号）の議定につ 原案可決(賛成全員）
いて平成30年度滑川町後期高齢者医療議案第９号 特別会計補正予算（第３号）の議 原案可決(賛成全員）
定について

平成31年度滑川町一般会計予算の原案可決(賛成全員）
議定について議案第15号

平成31年度滑川町国民健康保険特原案可決(賛成全員）
別会計予算の議定について

議案第18号

平成31年度滑川町下水道事業特別原案可決(賛成全員）
会計予算の議定について

議案第19号

平成31年度滑川町農業集落排水事
原案可決(賛成全員）
業特別会計予算の議定について

議案第20号

平成31年度滑川町浄化槽事業特別原案可決(賛成全員）
会計予算の議定について

議案第21号

平成31年度滑川町水道事業会計予原案可決(賛成全員）算の議定について

議案第22号

滑川町コミュニティセンターの指原案可決(賛成全員）
定管理者の指定について

議案第23号

滑川町伊古の里の指定管理者の指原案可決(賛成全員）
定について

議案第24号 町道路線の廃止について

原案可決(賛成全員）

議案第25号 町道路線の認定について

原案可決(賛成全員）

議案第26号

滑川町教育委員会教育長の任命について同意（賛成全員）諮問第１号

滑川町人権擁護委員候補者の推薦について同意（賛成全員）諮問第２号

滑川町人権擁護委員候補者の推薦について同意（賛成全員）

滑川町教育委員会教育長が決定しました

１９

３０

１８

２６

２２

今年三月定例議会において、議案第14号

平成31年度滑川町後期高齢者医療
原案可決(賛成全員）
特別会計予算の議定について

馬場敏男氏が新しい教育長とし

平成30年度滑川町水道事業会計補
議案第13号
原案可決(賛成全員）
正予算（第４号）の議定について

議案第17号て任命承認され、四月一日から

平成30年度滑川町浄化槽事業特別議案第12号 会計補正予算（第３号）の議定に 原案可決(賛成全員）
ついて

件
名
結 果
平成31年度滑川町介護保険特別会
議案第16号
原案可決(賛成全員）
計予算の議定について

新教育長となりました。

平成30年度滑川町農業集落排水事
議案第11号 業特別会計補正予算（第３号）の 原案可決(賛成全員）
議定について

議案番号【略歴】平成 年 福田小学校教諭／平成 年 滑川町教育委員会事務局指導主事／平成 年 月の輪小学校教頭／平成 年 月の輪小学校校
長／平成 年 埼玉県教育局小中学校人事課長

平成30年度滑川町下水道事業特別議案第10号 会計補正予算（第３号）の議定に 原案可決(賛成全員）
ついて

審議結果

馬場敏男 教育長

訂正とお詫び
議会だより132号２頁の第215回滑川町議会定例会審議結果について、「議案第88号、89号」は議案第86、87号と内容が重複しておりました。お詫びして訂正させていただきます。
2

平成３１年度予算の主な事業( ＊一部抜粋）

町財政を圧迫する
ごみ焼却施設建設は見直しを
は五分五分だ。訴訟リスクを抱えて計画を進めることはあまりにも危険だ。また、付帯施設建設は「地元対策の目的」としているが、一方で裁判を起こされ、一方で地元対策と称して組合が施設をつくる。町の税金を他の町の人のために使うというのは税の原則からも年間の運営費１９３億円。合計約４５７億円は他の施

３１

年度予算が、これまでの吉田町政の特色であり、これら政策の益々の発展を望む。しかし、一点、設計画と比べても非常に割高で、これに増大になる輸

20

問

平成

納得のいかない問題が残されている。町の将来にわた送費も加わる。町の財政を脅かす施設建設は再度、検外れている。さらに、本計画の建設費２６３億円、る大きな問題として総括的に取り上げたい。埼玉中部

討すべきだ。

る「 住 民 目 線 」 の 政 策 が 随 所 に 反 映 さ れ た 予 算 で あ

資源循環組合のごみ焼却場建設計画に、来年度の町の負担は２，７１８万６，０００円にもなっている。昨年

2,000
3,825
18,871
13,972９月にこの新ごみ処理施設建設に対して建設の差し止【町民との協働による自立可能なまちづくり】
新 ▪町勢要覧作成委託料
新 ▪第５次滑川町総合振興計画・後期基本計画策定委託料▪コミュニティセンター運営管理委託料
新 ▪土地鑑定評価委託料

答 ご指摘は組合に伝える

9,697
9,320
635

めを求め住民らが提訴した。住民側は大串地区に新ご【特性を活かした活力ある産業のまちづくり】▪多面的機能支払交付金▪企業誘致奨励金▪森林公園年間パスポート券購入補助金

み処理施設を建設することは和解条項に反するとして

284,103
955
10,76577,00027,186
147,866
53,116
121,000
55,000

様々な指摘をいただいた。町としても埼玉中部資源【暮らしやすい快適なまちづくり】▪比企広域消防組合常備消防費負担金
新 ▪防災メール配信システム業務委託料
新 ▪参議院議員選挙費▪一般廃棄物収集運搬委託料▪埼玉中部資源循環組合負担金▪小川地区衛生組合塵芥処理費負担金▪小川地区衛生組合し尿処理費負担金
新 ▪ため池耐震調査業務委託料
新 ▪橋梁長寿命化修繕工事いる。私は、この建設は住民合意が前提であると考え

16,4202,594
567
12,871
34,11523,847
20,034
11,121
81,18992,545

循環組合に意見を伝え対応していく。

【豊かな心と文化を育むまちづくり】▪学習、生活指導支援員賃金
新 ▪社会科副読本作成等委託料
新 ▪スクール・サポート・スタッフ報償▪英語指導助手派遣委託料▪月の輪小学校等 PFI 事業経費（施設整備分）▪プレハブ校舎等借上料（宮小）▪プレハブ校舎等借上料（滑中）▪園児用バス運転業務等委託料▪給食委託料▪給食用品費

平成３１年₃月議会総括質疑る。ましてや「和解条項違反」となれば、司法の判断【誰もが生涯安心して暮らせるまちづくり】 （単位：千円）▪妊婦健康診査業務委託料
15,000▪予防接種委託料
43,543▪検診・検査（健康診査事業）委託料
13,465
新 ▪子ども・子育て支援事業計画策定業務委託料
2,530
▪児童手当
370,320▪こども医療費
65,000▪放課後児童対策事業委託料
70,739▪保育所保育実施委託料
486,606
新 ▪子育て支援センター整備経費
5,438▪障害福祉サービス介護給付費・訓練等給付費 205,549▪重度心身障害者医療費
40,284▪敬老年金
9,715
新 ▪高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画策定業務委託料
1,463▪国民健康保険特別会計繰出金73,025▪介護保険特別会計繰出金
146,973▪後期高齢者医療広域連合市町村負担金
124,953

滑川町全体の予算規模 （前年度比 275万4千円、0.03％の増）

96億7,354万8千円
区
分
一
般
会
計
国 民 健 康 保 険 特 別 会 計介 護 保 険 特 別 会 計
後期高齢者医療特別会計
下 水 道 事 業 特 別 会 計
農業集落排水事業特別会計
浄 化 槽 事 業 特 別 会 計
水 道 事 業 企 業 会 計合計3

平成 31 年度（A）
5,760,000
1,602,400
1,136,220
165,073
363,000
94,50060,300492,055
9,673,548

平成 30 年度（B）
5,822,000
1,580,000
1,091,996
152,000
394,000
91,00055,100484,698
9,670,794

増減額（A-B）△ 62,000
22,40044,224
13,073△ 31,000
3,500
5,200
7,357
2,754

【単位：千円】

前年度比（％）
△ 1.1
1.4
4.0
8.6
△ 7.9
3.8
9.4
1.5
0.03

年度予算の審議のた

一般会計予算額
億６，０００万円
町議会は、平成年度予算編成は、これまで続け行いました。
平成てきた健康づくり事業や子育て支援とし歳までの無料化事業を堅持し、たての学校給食の無償化事業、子ども医療費のめ池耐震調査、橋梁長寿化をはじめとした「安全・安心なまちづくり」のための予算が上程されました。
億 ６，

億 ２，２ ０ ０ 万

一 般 会 計 の 予 算 規 模 は、０００万円で前年度の円に比べ△６，２００万円、率にして１・１％減の予算となりました。減額の要因

としては、防災行政無線デジタル化等整

新ごみ処理施設について
平成 年度の補正予算で土地購入費、物件補償等、減額したとなっている。理由は何か。
事業スケジュールを見直し、 一 年 先 送 り す る こ と になったため、 年度に繰越したということである。
一年先送りしたことにより予定通りの計画で 年度に稼動できるのか。
予定通りに間に合うことになっている。
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森林公園駅南口から工業団地に至る高速道路上の橋は建設後年数が経過し細かいひ
び割れや一部に鉄筋が見える。都地区にお住まいの方や歴代区長から早期修繕の要望がある。
今年度から補修を始める。
今 回 ５，５ ０ ０ 万 円 の 予 算 を組み町道として利用している
路面の修繕を行う。
その他の部分は来年度に補修を実施し安全面に配慮する。

都の高速道路橋の早期修繕を

31

中学校補助教諭賃金について学級のための滑川中学校補助
教諭賃金２７１万円（１人）とある。英語指導助手１人当たり４２０万円に対し補助教諭の賃金が少ないのではないか。
英語指導助手は派遣会社の負担する諸費用も含む。補助 教 諭 は 時 給 １，４ ０ ０ 円、手当も含めると年約３３０万円程度になる見込みである。

農業集落排水事業について

施設建設費に最適整備構
想策定業務委託料７００万円とあり金額が大きいが、内容は 計 画 策 定 業 務 の み、 紙 とデータが成果物でよいか。
分 の の国の補助事業
で、４区の管渠について今後の維持管理計画を練るものである。紙とデータが成果物である。

新ごみ処理施設の訴訟リスクはのもとに組合を立ち上げた訳なので戻ることはないと思う
が、組合に問い合わせないとわからない。

地震によるため池被害はため池耐震調査業務委託
料 １ 億 ２，１ ０ ０ 万 円 に つ いて、地震によってため池から
どのような被害を予測しているのか。
堤防決壊により下流の家
屋等への被害を想定している。国費１００％の補助事業である。
過去に決壊して被害が出た例はあるのか。
昭和 年９月- 日の台 風 で、 中 尾 の 入 沼・ 上 沼、
上福田の耕作沼が決壊し、下の農地に被害が出ている。
要 望 災害対策として優先順位が高いのか疑問。町が本当に必要なものを優先してほしい。

放課後児童対策事業として新たに施設を設置するようだが、その内容について伺う。
学童保育運営協議会わくわくクラブとして、宮前小学校東側プレハブ校舎の空き教室を利用して平成 年度から実施する。また、町内のＮＰＯ

放課後児童施設について

12

め、予算審査特別委員会を設置し審議を96億7,354万8千円
備工事、社会資本整備総合交付金事業道路等工事、団体営
両 表・ 大 木 地 区
土地改良事業補助金、団体営羽尾中部地区土地改良事
業補助金の終了な
ど が あ り ま す が、保育所保育実施委
託料や放課後児童対策事業委託料は

埼玉中部資源循環組合負担金２，７１８万円について、
現在建設反対の訴訟が出ており、裁判と並行して事業を進
め る こ と は リ ス ク を 感 じ る。
仮 に 建 設 中 止 と な っ た 場 合、支払った負担金に対し得られなかった利益分は戻すよう滑川町が組合に請求する権利はあるのか。
これまで支払った負担金について、構成市町村が合意

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30

英語指導助手派遣委託料
１，２ ８ ７ 万 円（ ３ 人 ）、 人

11

31

10

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A

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10

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57

18

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増額となっており
ます。

35

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修繕される高速道路橋

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予算審査特別委員会
町全体の予算規模

平成
３１年度
予算

4

法人でも新たに学童保育を実施 し た い と の 申 し 出 が あ る。
来年度入所を希望している生徒が現在２６５名いるが、全施設の累計定員内なので待機児童は発生しない。

ため池耐震調査は
農林水産業費として「ため池耐震調査費」を約
１ 億 ２，０ ０ ０ 万 円 を 計 上 しているが、どのような調査なのか。
水害等の防災対策の観点から、今年は町内の か所のため池の耐震調査を行う。業者
等はこれから選定していくが、対 象 の た め 池 が 決 定 し た ら、地域の水利組合等に連絡をし、結果についても報告する。

教育無償化の町への負担は

就 学 援 助 の 枠 も 広 が り、
入学準備金が小学校・中学校と も に １ 万 円 引 き 上 が っ た。
アルバム代も設けられた。制度の移行を検討してほしい。
就 学 援 助 制 度 は、 全 校 児
童・生徒に周知している。今後、利用者の利便性も考え、貸付制度について検討していく。
ターナちゃん号の利用日数増を

デマンド交通の回数増の要望があるが検討は。
平成 年度の利用者は１
日 人、ふれあいバスのときは１日 人でほぼ同数。運行
日数が 日増え、ドアツード
ア の 利 点 も 出 た。 年 度 で断ったのは 件あった。来年
度も週３回で運行する。

肺炎球菌補助回数の増をし、ワクチンの有効性も認められており、２回目以降は医師と相談して自己判断で受けてもらうという意味で、補助は生涯 回となっている。

長寿ふれあい入浴券について来年度はその代替についてどう検討するのか。
町としても困惑してきた。
滑川温泉については、再開か閉鎖か正式に話を伺っていな
い。滑川温泉の再利用も視野に入れながら検討している。

長寿ふれあい入浴券の代替の検討を

1

町のいじめ対策は

いじめ問題の対策について、町が取り組む全体像は。
学 校でいじめの調査、次に教育委員会で調査、いじめ問題
調査審議会、
さらに町のいじめ問題再調査委員会で諮る。

施設利用料の町民負担は抑えて社会教育施設の利用料について町民は高い税金を払っている。その上利用料を払えというのは納得できない。他の市町村の利用料は。
町教育委員会の窓口で閲覧可能となっている。

新ごみ処理施設建設の説明会を

埼玉中部資源循環組合への質問が他の３人の議員から出た。将来どうなるか不安が大きい。組合からの説明会を議員に向けてやってほしい。
細 か い 点 に つ い て、 埼 玉
中部資源循環組合と議員とが全員で協議会などで話合いができるよう、組合に問い合わせていく。

保育士の処遇改善を

現在の待機児童数は。
平成年度は申込み５ ８ ９ 人（ 昨 年 ５ ０ ８ 人 ）、入所が５３３人（昨年４７４人）で待機児童は 人。
保育士が足りないために受け入れできない保育所はあるか。
保育士がいれば１園で０歳児の受け入れが可能。
要望 待機児童対策からも保育士の処遇改善が必要だ。抜
本的な解決に向けて国・県にも働きかけることを求める。

地震でブロック塀が倒れる被害があった。国も予算をつけているが調査をしているか。
学校敷地内のブロック塀
施設は調査済みであり、通学路については今後調査の実施を検討していく。

危険なブロック塀の調査を

56

歯科口腔保健推進を
昨 年、 滑 川 町 歯 科 口 腔 保
健に関する条例が制定された。特に健康寿命の延伸には
歯科口腔保健の推進が重要と考えるが、今後の施策について伺う。
成人歯科検診を実施しているが、高齢者の方の受診が少ない。今後、高齢者の方の受診率を向上させるためのＰＲを検討していく。
国の無償化に関わる予算は。全額町の負担になるのでは。
滑川幼稚園が対象になる。
月以降は３歳から５歳児の保護者からは徴収しない。今年度は代替として国から臨時交付金が見込まれる。

予防接種の肺炎球菌補助が、接種率が低いため国の政策で復活した。これまでどおり の 補 助 が 出 る の か。 ま た、
回だけしか補助が出ないのか。補助の回数を増やしてほしい。
これまでと同様の補助となる。回数については、高齢になってワクチンを体内に入れるリスクについて学会で意見もあり、逆に身体に悪い影
響を及ぼすこともある。ただ

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A

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24

就学援助の入学前支給を

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A

就学援助の入学前支給を全国７割の自治体でやっている。現在町がやっている貸付制度と同様か。なぜ、前倒し支給ができないのか。
現在は就学援助を担保として貸付を行っている。教育
資金貸付金制度が先にできた
ため。

25

29

1 57

A

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A

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A

56

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1

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ＡＥＤは一括借上げを
平成 年度予算のＡＥＤ（自動体外式除細動器）借上
げ の 件 だ が、 各 課・局で各々借上げの契約等をしているが、担当を一元化して事務の効
率・合 理 化 を 図 れ ば 数 が ま とまり１台当たりの単価も安価で契約できるのではないか。
平成 年度策定した補助費等・物件費の見直し方針において一括発注によるスリム化が謳われている。今後はこういった部分についても一括発注を視野に入れて検討していく。

5

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A

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10 A

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国の介護保険はずしの影響は介護保険の給付費の減は、国が介護サービスを介護保険からはずし地域総合事業に移行させてきたからではないか。今後どうなっていくのか。
地域支援事業費の予防にかかる経費で増えたのは、介護予防生活支援サービス事業
費で大幅な増。軽度の方（要支援１・２）、また、チェックリストで簡易的に総合事業対象者となった方、訪問型サービスと通所サービスにかかる費用です。町では軽度のうちに介護保険を利用して自立支援、 重 度 化 防 止 を し て い る。
予算が減ったのは、旧介護家族支援事業で紙おむつ支援事
業、寝たきり老人手当支給事
業を平成 年度までは介護保険の特別会計の地域支援事業費として行っていたが、国の要綱が変わり、国の対象が介護保険を利用していない方のための家族支援になったため。町では、寝たきり老人手
当は要介護 ・ の方、紙おむつ支給事業は要介護３・４・５の方としており、すべてが介護保険サービスを利用している方になっている。そのため、国の要綱が変更になった
ので、平成 年度にはこれを特別会計から一般会計で寝たきり老人手当と紙おむつ支給事業を行うこととなる。
子どもとお年寄りの居場所をお年寄りと子どもの居場所として、子ども食堂などを利用できないか。
幼児とお年寄りが一堂に集まる場は、非常に貴重な時間になる。各地区の理解を得て、進めていければと考えている。

国保税の負担軽減を
国保新聞によると所得に占める国保税の割合が１割にもなっていると出ている。ある調査では国保加入者の所得が２割下がり、逆に国保税負担が２割増えたとある。この負担は大変な負担だ。
国保加入者の所得は下がっている。所得に占めるのが１割から２割に及ぶ。生活を圧迫する大変なことだ。平
成 年の改正で軽減措置が７割、５割、２割となり、軽減の拡大が行われた。

子どもの均等割の軽減を賦課方式が４方式から２方式に変わった。２方式の中で、均等割は他の健保にはない制度。均等割の子ども部分

を は ず し て い る 地 域 も あ る。
検討してほしい。国保制度は最後のセーフティーネットとしての社会保障のひとつではないのか。
国 が 応 能 割・ 応 益 割 を
対 に近づけるように求めてきている。滑川町では子育て支援策を行っており、今後検討していく。社会保障の中の国保である。平等に医療を受けられるようにすることが保険者の務めであり、保険税を徴収しなければならない仕組みもある。
臨時財政対策債の見直しを

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臨 時 財 政 対 策 債 が億 ２，０ ０ ０ 万 円 に 増 え たのはなぜか。
普通交付税は町の必要経費を出して、町独自の収入がいくらあるか。その差が交付額になる。臨時財政対策債の返済が町の財政力で判断され、滑川町の財政力指数は０・９２で、９割２分を自己負担しなければならない。国から来るのは８分だけとなる。
本来交付税でまかなわれるべきものを自治体が肩代わりして借金する。その分を交付税で返してもらわなければならないが、返ってこないということか。

そのとおりです。
今後の見通しは。
増える見通し。地方債の残高は減っているが、臨時財政対策債の割合は高くなっている。地方交付税の法定率を上げ、現金でもらえるように制度の改正を国へ要望していく。

町臨時職員の賃金改善を

埼玉県の最低賃金は８９８円だが、町の臨時職員の賃金は。
時給９００円です。
川島町では一時金の支給など改善策を行っている。他の手当はあるか。
平成 年度から会計年度
任 用 職 員 へ の 移 行 が 始 ま る。
そ の 中 で、一 時 金、扶 養 手 当、住宅手当などを支給する予定だ。
全 国 一 律 １，０ ０ ０ 円 の最低賃金の引き上げを全国の労働組合が求めている。臨時
職員の働き方はどうか。
常 勤 が ３ 分 の １、 そ れ 以
外はパート。
要望 常勤が増え、暮らしのために働いている方が多くなってきた。行政が他の産業の模範となるように賃金や働き方の改善を求める。

中小業者の仕事を支えて

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企 業 誘 致 奨 励 金 に９３２万円充てられているが効果は。
町 内 の 雇 用 も あ り、 納 税の効果もある。
町 の 中 小 業 者 の 話 で は、
中国経済の落ち込みで仕事が激減し大変という。大きな企業を誘致することも必要だが、一方で中小零細業者の仕事を支えることも必要だと思う。
商 工 会 を 通 じ て、 利 子 補
給事業を行っている。

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商店やお店のリフォームに使えるような耐震リフォーム
助成制度の拡充はできないか。
要望を確認してやっていきたい。

耐震リフォーム助成の拡充をA

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ため池の耐震診断に国の補助が出るが、本体工事に出るかわからない。ため池改修に多面的機能支払い交付金は使えないのか。
多面的機能支払い交付金
は、工事委託を外注の場合は
２００万円が限度になっている。ため池の泥さらいには１，０ ０ ０ 万 円 か ら ２，０ ０ ０ 万円かかる。
た め 池 が 環 境、 防 災 な どの面で有効であることを町民

ため池の有効性を町民に

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4

31

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5

6

に知ってもらい、共同で活用
作業に加わってもらえるようにしてはどうか。
コメ作りにため池は必要であり、町民に知らせていく
ことは、農業遺産への取り組
みの中で周知していく。

生産者組合の声聞いて武州ころ柿の干し場の予算について生産者組合からの要望を聞いてやってほしい。
組合から話を聞いて予算措置している。

すこやかサロンの今後は子育て支援センター条例について

第 ２ 条 の「 最 も 効 率 的 に運用」の文言が入ったことについて、効率だけをみて学童クラブを運営することは疑問。他に子どもの福祉を最重要課題とするような文言は入っているのか。
管理全般において効率的に進めるために入れた文言である。設置目的の細かな条文はない。それについては将来的な改正を検討したい。
要望 学童クラブにいられな
くなってしまった子の話も何件か聞いている。効率的な運営も大事だが、子どもの福祉を優先して考えてほしい。

法人税割改正 の 税 収 影 響 は

業税交付金として市町村に配分されるなどの措置が講じられる。
介護保険サービスの利用減の原因は国からの介護保険の給付費で歳入が不足しているのはなぜか。
申請額より利用が少なかった。
利用者が減っているとな
ると、今後、町は利用者の増を見込んでいるがどうなるのか。
今 後、 介 護 保 険 加 入 者 が増える見込み。
要 支 援 １・２ が 介 護 保 険からはずされ、今度は要介護
１・２ の 生 活 援 助 も は ず さ れようとしている。介護保険加入者の人数は増えるがサービスを受けられる人数はどうなるのか。国は介護保険を受けられる人を狭めている。介護
保険料を払っても介護サービ
スを受けられない方が年々増えている。
町としては介護にならな
いように介護サービスを考えていく。

文教厚生常任委員会 報 告

本施設は、小川高校の東に、旧福祉施設のリニューアル（改造費用…約２億数千万円）により完成し、昨年４月より活動を開始している。
「ココット」という愛称で呼ばれており、子育てに関するすべての事業を集約し、妊娠前から子育て期間まで切れ
目のないワンストップ支援体制の充実を図っている。地域の子育て支援施設として、子育て支援業務、子育て支援センター関連業務、ファミリーサポー
トセンター関連業務などの事業を展開 し て い る。 一 時 預 か り も で き る。
地域における子育て支援の拠点施設としての機能を果たしている。
ちょうど、ぴよぴよサロンが開催されていて、生後１か月から か月までの親子がたくさん集まって、楽しんでいる様子を視察できた。
滑川町にも必要な施設であると感じている。

小川町に子育て総合支援センター視察

総務経済建設常任委員会
は、 交 通 指 導 員 と ス ク ー ル
ガードリーダーとの懇談会を行い、要望をお聞きしました。
こ れ ら の 要 望 に つ い て は、各担当課に報告するとともに合同による調査を実施し、改善を図るよう依頼した。
交通指導員からの主な要望①通学路の既設のグリーンベ
ルトを横断歩道に②通学路の交差点における待機場所の確保③下福田地区の歩道の段差を改善④点滅信号を感知式の信号に変更⑤児童数の増加に伴い、指導員定数の増員⑥通学 路のブロック塀の調査を⑦南部地区からの遠距離通学
児童対策を

総務経済建設常任委員会報告

11

🆀

A

議

33 32

🆀

審
10

A

案
３１

🆀

A

議
🆀

法人町民税法人税割の一部改正による税収の影響は。
平成 年 月以降に開始する事業年度から適用される。 概 算 で 平 成 年 度 約 ２，
０００万円、平成 年度約４，
４ ３ ０ 万 円 減 収 と な る。 な
お、減収分については、国の地方交付税として地方に再配分される。また、県の法人事
業税収入の７ ７･ ％が法人事7

地域でお年寄りが集まる
すこやかサロンの状況と今後について伺う。
月の輪地区と下福田地区の２か所で行っている。うまくいっているので、今後他の地区でも開催したいと思っている。

すこやかサロン風景

A

🆀

A

A

🆀

A

🆀

A

を実施しました。

議長あいさつ議長 北堀 一廣
本日はお忙しい中、ご参加いただきまして、誠にありがとうございます。
条 に 基 づ き、「 議 会 報

一昨年から、滑川町議会基本
条例第告会」並びに「意見交換会」を実施していますが、第２回目は関係各位のご尽力を賜り、多数の方々にご参加いただいたところです。この場をお借りして、厚く御礼申し上げます。
さて、第１部は滑川町議会議

げて「意見交換」をさせていたく場として、二つのテーマを掲

告」を、第２部は皆様の声を聞かを報告する場として「議会報す。

を届けてまいりたいと存じまが、今後も継続して皆さんの声

決できるわけではございません

きましては、すべてにおいて解○意見交換会に参加された皆様から貴重なご意見等頂きました。誠にありがとうございました。今後の議会活動に活かしてまいります。なお、紙面の都合上、掲載は一部とさせていただきました。

テーマ 安心・安全なまちづくり◦視聴覚障がい者への安全対策として、道路やエスコー
トゾーンの誘導・警告点字ブロックの造設率を高めてほしい。また、手助けをするヘルパーの人員を増やしてほしい。
◦町内で空き家が増えているが、空き家の調査は行っているか。また該当する家の除草等安全対策はどうなっているのか。

テーマ 健康長寿のまちづくり◦高齢者にはインフルエンザの予防接種の負担金や保険料の増加があり、子育て世代には 歳までの医療費の無料化など、バランスを欠いていると思う。
◦今後後期高齢者の増加が予想されるが、町の財政が厳しい中、２０２５年問題にどう対応していくのか。今後は過剰な住民サービス等は見直してはどうか。

テーマ その他◦「ため池稲作農法」が日本農業遺産に認定されなかった要因は何か。
◦水道の民営化についての予定はあるのか。また２、３
年で水道管の取り替えの予定はあるのか。
◦総合福祉施設の建設予定はどこまで進んでいるのか。
現在の予定を知りたい。
◦埋蔵文化財の活用について、臨時の展示会やＷＥＢ博
物館等の予定はあるか。
◦町内で火災発生時の議員の対応や、町と消防団の連携の強化をお願いしたい。

18

員がどのような活動をしている

だきたいと存じます。

今回の「意見交換」も演題にあるとおり、二つのテーマを中心として意見交換を予定しております。町の財政状況や長期的な取り組みを必要とするものもありますが、議員一同、真摯に耳を傾け、この催しを継続し、町政に皆さんの声を反映してまいる所存でございます。本日は◦安心・安全なまちづくり◦健康長寿のまちづくり ◦その他
テーマ

議会報告会冒頭の様子

どうぞよろしくお願い申し上げます。

テーマ別に意見交換を実施しました。

◆意見交換

15

皆さんより頂いたご意見につ

北堀一廣議長あいさつ

時】平成３１年₂月₃日（日）13：30 ～所】滑川町コミュニティセンター
【日
【場

8

報告会当日は町内・町外から６２名の方々にお越しいただき感謝申し上げます。

第３回議会報告会◆議会報告 議員の活動について委員会ごとに報告しました。
総務経済建設常任委員会

文教厚生常任委員会

平成３０年度の主な活動

平成３０年度の主な活動◦日本農業遺産「ため池稲作農法」認定の調査◦大規模災害発生時の視察調査（山梨県甲府市）◦日本農業遺産認定地域の視察研修（山梨県甲州市）◦町内防災無線難聴地域の調査◦町道（１０３号線及び２５７号線）現地調査◦町内社会教育施設調査◦町内教育現場訪問（滑川幼稚園、福田小学校、滑川中学校）◦地球温暖化防止環境プログラム研修（山梨県北杜市）◦川越児童相談所視察（児童相談の現状等）◦小川町子育て総合支援センター視察

瀬上委員長の説明

上野委員長の説明

議会広報発行対策特別委員会

議会運営委員会

平成３０年度の主な活動

平成３０年度の主な活動

なめがわ議会だよりの編集◦全国町村議会広報研修会への参加（東京）◦埼玉県町村議会広報研修会への参加（県民健康センター）◦編集作業は委員全員で行っています◦議会広報の先進自治体視察

議会の運営◦滑川町議会基本条例の特色◦第３回議会報告会の準備◦議会改革の今後の議題◦議会報告会・議会改革の先進自治体視察

菅間委員長（副議長）の説明

井上委員長の説明

大勢の方々にご参加いただきました

意見交換会の様子

9問 通学歩道の見直しをできるだけ早く
答調査したい

もり た やす お

森田泰雄 議員

滑川中学校の生徒が発生場所は、月輪の踏切があり質問する。

起きないようにとのお願い

い、町民より二度と事故が同じ歩道上で発生してしま

し、捻挫と骨折を各一件、通学路にて、自転車で転倒

問

段差で危険な歩道

凹していて自転車の通行はられていて、歩道の面が凸所は５か所の出入口が設け歩道上で発生した。この場と関越自動車道までの右側

り、だれでも閲覧自由なの書が法務省に提出されてお社であり、毎年度事業報告

問

花和楽の湯の対応は休館が続く地主会に報告してほしい。

花和楽の湯は株式会

危険な状態であり、対応をで、役場として確認をして現在すぐに改修着手で考えてほしい。

答

答る が、 畑 の 部 分 は「 土 が 」て、水道料金が数百万円発問

覧すべきと考える。

要ならば、基本、地主会で閲

町としては必要ならばきないので、今後の歩道につ閲覧するが、地主会として必歩 道 に つ い て は、 人いて検討したい。

問

歩 道 上 に 出 て 幅 １・３ ｍ し生しており、さらに休館が家 の あ る 所 は 幅 ２・２ ｍ あか利用できないので、至急続いているので増加する

答

督 促 の 一 方、 滞 納 が 増な対応を取るか伺いたい。

花和楽の湯に対しこの部分のみでも歩道の確が、水道課としてどのよう畑の部分の歩道の確保

保をしていただきたい。

答を至急実施したい。

えぬよう、休止届の提出を促

している。

10

高齢者や女性が問
もっと活躍できる場を町・県からの就業への答ＰＲを拡大する
高齢者・女性への就労の支援・推進を年

る役割を担っているとも言われている。特に平成

均寿命が延びていくと予想問なった。このように働く意

望などで継続雇用も可能に定法」が施行され、本人希

度に「改正高年齢者雇用安されている。今や高齢者や欲のある人たちに対し町で

日本では男女とも平女性が経済効果を引き上げはどのような支援があるのか。
町 内 に は「 シ ル バ ー 人

年

166人と増えてきていて、

年１４１人で平成いる人たちの登録者数は平ここで働くことを希望されて材センター」を設けている。

答

女性就業に関する県のＰＲ紙

30
様々な分野で働いていただいている。

ローワーク東松山」の求人募へ届いたＰＲ誌をはじめ、「ハいるが、町としては県より町の様々な取り組みが行われてセンターでは、就業に関して修を望む。

い、また駐車している。改示を定めたが薄れてしま

前そこに駐車禁止の路面表

駐車している所があり、以答集情報の写し等をカタログス

タンドへ置き、情報提供に努改善したい。

現 場 を 調 整 し、 早 急 にめている。

年度からこれらの周問

平成知について、町のＨＰや広報が、工事されていない道路

限 ら れ た 予 算 の 中 で、用地確保してあるに掲載依頼し就業希望の方々

の工事は。

答

緊急性の高いものを優先順位を決めて実施している。財政状況に応じ着実に整備するよ下福田地内1144

問う努力していく。

安心・安全な
道路環境の整備をへ発信していきたい。

31号線の一部に常に大型車の

11

26

また、埼玉県女性キャリア

道路改良を待つ生活道路

25

こ

成

井上奈保子 議員ほ

いのうえ な環境保護と企業誘致の問
戦略は町全体として
答取り組んでいきたい問
企 業 誘 致 の 施 策、 長

期的なビジョンをどう考えているか。
また、インフラの整備や産業地の計画整備を進める
うえで地域の特性を考慮し第５次滑川町総合振興た施策を考えているか。

答

い、町道の整備や新たな産業地利用構想計画の見直しを行いる。この道路に合わせた土ス道路の新設を県に要望してICから熊谷市までのアクセ

含めて滑川町の農業の将来なるなか、後継者の育成をか。農業経営環境が厳しく

農業政策をどう考えているている。

生産者組合が加工して生産し料の柿を生産し、武州ころ柿整備したぶんやまの里等で原た、武州ころ柿も遊休農地をの開発は町の将来設計を行う

理がしやすい栗のポロタンを答く。

営へ転換し継続性を図っていを図り、個人経営から法人経れた農地で集積による効率化

後継者問題は、圃場整備さ像をどうとらえているか。

うえで大変重要と認識してお推奨し、苗木の購入に補助を振興エリアの検討を行う。こり、町全体として取り組んでしてきた。ポロタンは評判が傾 斜 地 の 畑 利 用 は、 管

いきたい。

よく現在町内で約２０００本が栽培されている。ポロタン

は栗出荷組合のほか遊休農地

12

平成30年埼玉県統計年鑑より抜粋
公的施設用地とは、学校、公園、道水路等。
商業サービス等用地とは、店舗、流通業施設、レジャー施設等。
その他の業務用地とは、農林業施設、駐車場、資材置き場等。

計画の中の土地利用構想図で農業施策の将来像は
問を 整 備 し た 菅 田 の 里 で、 ま

傾斜地の畑等の耕作放棄が散見されるが今後の公的施設 工鉱業 商業サービス その他の その他分類
転用面積
住宅用地
町名
用地 （工場）用地
総数
等用地
業務用地 不能・不明
滑 川 町
411.3
107.6
―
―
―
303.7
―
嵐 山 町
199.5
41.3
22.2
―
―
136.0
―
小 川 町
346.3
79.0
11.0
―
60.6
195.8
―
川 島 町
680.0
319.5
85.6
25.5
50.3
172.7
26.4
吉 見 町
541.5
153.7
2.2
―
18.6
367.1
―
鳩 山 町
663.4
54.5
0.2
―
105.5
112.7
390.5
ときがわ町
210.0
33.1
4.8
―
69.7
66.8
35.6

産業振興エリアと位置付けられた場所は、福田地区、山田
地区、和泉地区の３地区。まちづくりは良好な居住環境の保全と秩序ある市街化を誘導し、バランスを考え地域特性

単位：ａ

近隣町別、用途別農地転用状況（平成27年）に応じた土地利用を推進す

耕作放棄地る。長期的なビジョン、イン

内田敏雄 議員

フラ整備について、嵐山小川

うち だ とし お問 小学生の通学対策を
建設／区域外就学／バス／電車
４案とも
答
実現可能性は低い
20

28

答 昨年９月の立候補にあたり南部小学校の建設も公約にあげた。滑川町の人口が２０４０年まで伸びるという推計がでており、将来的には南部小学校が必要になると考えた。

対策案の実現可能性も厳しい現状をどう考えるか。

問

児童数（全児童数：443人

平成31年３月）

0

16 人
128 人

南部小学校用地の資材置場賃料１，４１９万円をすべて通学負担軽減への財源としてほしい。現
在も町境に戸建ての建築が進んでいる。子どもを守るために学校の先生も保護者も動く。負担感が大きくなり、そこがひずみとならな
いうちに手をうっていただ
きたい。

【宮前小学校児童の長時間通学・朝６時45分に通学班集合である現状への認識】
通学距離が比較的長いこと、登下校に１時間以上の時間を要していること、朝早い時間に出発するため支度や準備に保護者に負担をかけており、多くの協力を頂いていること、を教育委員会としても認識している。

答 予 算 が 厳 し い。 町 の 財
政 力 指 数 は ・９ ２ と 良 いが、国の地方交付税と臨時財政対策債の仕組みのため町財政は厳しい。

宮前小学校で通学距離が比較的長い地区の児童数

要望

問 町 長 に 伺 う。 な ぜ 南部小学校建設が必要と考えたのか。

宮前小学校 学校坂下交差点

対策案４つを提示

幼稚園バス１，１１２万円

31

問 宮前小学校区の森林
公園駅南側地区の通学負担を軽減するための施策が必要である。対策案として①
南部小学校の建設 ②東松山市と区域外就学についての再交渉 ③スクールバスの運行 ④東武東上線を利用しての月の輪小学校への通学、が考えられる。各案の実現可能性は。

鳥小学校在校生について経過措置期間中であり、平成 年度に完全終了する。協定に基づく経過措置中であり、再交渉は相当困難。③スクールバ
ス…平成 年見積額は宮前小
学 校・ 福 田 小 学 校 で ９，８ ００万円。対象区域の指定、乗降車時の児童の確認、受益者負担の観点等の困難性から実現可能性は低い。また以前、
スクールバス導入の代替案として、町道１５９号線のガー
ドレール設置を要望どおり行った経緯もある。④電車利用…該当地区２００～２３０
人が移ると、宮前小学校は一
気に小規模校になってしま
い、月の輪小学校は教室不足を招く。実現には月の輪小学校の施設整備が前提となり、財政負担が大きいため実現は困難。
33

問 ス ク ー ル バ ス は、 幼稚園バスと同様に考えればできるはず。特に小学１・２年生への負担軽減だけでも考えてほしい。平成 年
度幼稚園バス３台の運行予
算 は １，１ １ ２ 万 円、 見 積
り ９，８ ０ ０ 万 円 と は 差 が
大きいが。

27

は運転委託のみの金額である。

答

13

23

上野葉月 議員は づき

うえ の最も遠い児童の
通学距離
4.5 ㎞
4.3 ㎞

伊古地区
みなみ野・都・十三塚地区

答 ①南部小学校…町単独
予算で 億円前後の経費を捻出するのはほぼ不可能。②区
域外就学…青鳥小学校への通学は、東松山市と滑川町で取り決める「協定による地区指定による区域外就学」により実施。東松山市より平成 年度に解消の要望、その後平成年度に平成 年度解消への強い要望があった。現在、青
26

小学校
問
プログラミング教育
平成３０年度答埼玉県新規事業

37

廣 議員
上野

ひろし

問 文 科 省、 総 務 省、 経
済産業省から、未来の学び
コ ン ソ ー シ ア ム と し て、「小学校プログラミング教
育の２０２０年必修化に向けて」と題し、報道がなされている。将来、わが国の競争力を左右するのは「ⅠＴ力」であるといわれている。現に、 ％の職業が、少なくとも基礎的な「ⅠＴスキル」を必要としており、２０２０年までに、万人ものⅠＴ人材が不足するといわれている。そのため、子どものころから「ⅠＴ力」を育成して裾野を広げておかなければ、これからの世の中で勝ち抜くことはできないということから、小学校におけるプログ
ラミング教育の必修化が推進されることになった。す
90

うえ の

90

プログラミング授業風景の教育関係者が集い、月の輪
小学校で「授業研究発表会」が盛大に開催された。今後、町内の各学校でも、実践研究
結果を活かした校内研修を進める予定である。

行政にスマホの活用を

問 埼 玉 県 横 瀬 町 は、 平
成 年度より民間企業等から先進的なプロジェクトを提案してもらい、横瀬町が持つ資源と掛け合わせ地域
活 性 化 を 図 る、「 官 民 連 携
プラットフォーム（通称・よ こ ら ぼ ）」 を 運 営 し、 その な か で、「 小 児 科 オ ン ラ
28

でに、昨年から各自治体の特定の学校でプログラミン
グ模擬授業を開始している。そこで、滑川町の２０
２０年プログラミング教育の実施に向けての準備状
況・予定等を伺う。

答 平成 年度埼玉県研究事業として「プログラミング
教育推進事業」が開始され、プログラミング的思考の育成
事業のモデル校県内８校に、月の輪小学校が指定され、プロジェクトチームを作って、３学年で実践研究を推進した。昨年 月７日に 人以上
30

12イン」サービスの導入により子育てに対する不安の軽減や安心感・満足感の向上を 図 る こ と に よ り、「 日 本
一子育てしやすい町」を目
指 し て い る。「 小 児 科 オ ンライン」は、多くのクリニッ
クが閉まる午後６時から時 の 時 間 帯 に、 ス マ ー ト
フォンアプリ「ＬＩＮＥ」
や電話で小児科医にリアル
タイム相談ができる遠隔医療相談のことである。児童
虐待未然防止や健康寿命を延ばす活動にも活用できそうである。滑川町におけるスマホなどのＩＴツールの、行政での活用状況と今後の活用計画については。

答 滑 川 町 で は、 埼 玉 県 が構築した電子申請システムを利用し、パソコン、スマートフォンでのアンケートや会議の参加報告などが可能であり、 ま た、 マ イ ナ ポ ー タ ル
ぴったりサービスから電子申請システムを経由して、子育て関連の申請も可能である。
町 単 独 の申請システムについては、今後の検討課題であるが、児童虐待未然防止などに有効なスマホ活用システムについては、急いで 検 討 す る 必 要 が
ある。

10

14

学校給食に問
滑川産・有機米の提供を
町の農業を知ってもらう
答 ためにも実現を
現 在、 町 の 学 校 給 食

学校給食への提供は町内産お米のブラン
ド力アップに問のお米は滑川産で、年間米は、農薬も化学肥料も使用使っている。町特産の谷津田

川産キヌヒカリを１００％

答

民の福祉のため」の地方自こそ、地方自治の本旨「住が聞こえてくるようだ。今うとしている。戦争の足音

隊員募集」の圧力が強まろ

対。町の財政への影響は。

する消費税増税には断固反問

消費税増税で暮らしも町財政も困難に

現 在 は、 学 校 給 食 に 滑を 約 半 分 に 抑 え た、 県 の「 特治が求められている。

年度の消費税増

町民の暮らしを破壊

別 栽 培 農 産 物 」の 認 証 を 受 け

平成

税 の 影 響 は １，５ ９ ０ 万 円 に答答上る。この額に見合った節約ている。谷津田米を給食に提供できることは、町の農業を公務員が戦争の片棒を担がさをせざるを得ない。同時に行

トン消費されている。このお米を「有機米」にすること知ってもらう意味でも実現しれたことを思うと忸怩たる思

住民の福祉を守るべきを提案する。子どもたちにたい。

召集令状オモテ復刻

安 全 な ご 飯 の 提 供 を し、3120いう滑川産米のブランド力「学校給食の安心なお米」とる。「 平 和 で な け れ ば ど ん な

私たちは平和行政を追求できい。戦時下の先輩たちと違います厳しい財政運営を強いら教育の無償化など、町はます

われる法人税の引下げや幼保アップにもつながる。子ど阿部弘明 議員

平和活動を今後も続けてい問

外国人への町の対応は

現 在、 ４ ８ ６ 人 が 住 民

努めていく。

かったと感じてもらえるようと し て、 こ の 町 に 住 ん で 良登録。役場が一番身近な窓口

答いる。町の対応は。

受入れが行われようとして

らに多くの外国人労働者の今 年 の ４ 月 か ら、 さく。

進の合言葉。自治体ができるいう吉田町長の言葉は平和推れることが予想される。

谷津全体のイメージ

良い施策も実現できない」ともたちが安全安心でおいしい地元のお米を食べること
は、健康、食育、地元の農家とのつながりをもつ大切なこと。「滑川産有機米」を学校給食に提供できるよう施策の検討をお願いしたい。

戦 争 中、 国 の 命 令 で町職員が二度と「赤紙」は配らない決意を問

自 治 体 職 員 が「 赤 紙 」 を配った。特に兵事係は徴兵検査から招集、志願兵、馬などの徴発、戦死の告知、軍人遺族年金などを担当。
自治体職員の存在なしに戦争の遂行は不可能だった。
今また、国の命令で「自衛15

べ ひろあきあご入学おめでとうございます
入学式

入学式

月の輪小学校

宮前小学校

福田小学校

滑川中学校

入学式

入学式

菅間 孝夫

委

委

員

員

服部

瀬上

副委員長 阿部

幸雄

邦久

弘明

この広報は、再生紙を使い、議員の自主編集で発行しています。

議会傍聴においでください

表紙説明

今 回 の 表 紙 は 羽 尾 二 区 で す。 宮 前 小 か ら コ ミ
セ ン ま で の 裏 郷 地 区 は、 毎 週 水 曜 日、 週 替 わ り
で 輪 投 げ・ 健 康 体 操・ ウ ォ ー キ ン グ・ マ レ ッ ト
ゴ ル フ を 行 っ て お り、 市 野 川 沿 い の 表・ 平 地 区
は毎月第３火曜日に大勢してマレットゴルフをし て い ま す。 ど ち ら も 自 分 の 体 調 に 合 わ せ、 無
理なく心身のリフレッシュをはかり交流を深め、楽しみながら健康管理に努めています。
羽二の皆さん、参加をお待ちしています。

編集後記

高坂 清二
上野 葉月

松本 幾雄

議会広報発行対策特別委員会】

新年度が始まりました。今回の「議会だより」は 新 年 度 予 算 の 審 議 の 様 子 を 掲 載 し ま し た。 町は 財 政 が 厳 し い 中、 今 年 度 も「 子 育 て 支 援 」 政
策 を 継 続。 議 会 も そ れ を 応 援 し て い ま す。 町 の子どもたちが健やかに育っている姿を先日の卒
業 式 で 見 る こ と が で き ま し た。 ６ 年 間 の 思 い 出
を全員が涙を流しながら語る姿は私たちの胸を打ちました。もう一つ、昨年の「十代からのメッセージ」を拝見しました。小・中学生のメッセー
ジは、「家族の大切さ」「災害の対応」「環境」「高齢者への思いやり」「友達」「差別ない社会」「平和の大切さ」「将来の夢」「自然」、どれも町の大切な課題です。子どもたちが「生まれてよかった」と思える町にしていくことが議員全員の決意で（阿部 弘明）
す。 
【編集

 委員長
委 員
委 員
委 員

次の定例会予定は
６月６日
（木）
～

まちの未来が見える（３月定例会の傍聴者は３２人）

16