大阪湾ベイエリアと関西の更なる飛躍の期待㈶大阪湾ベイエリア開発推進機構
常務理事・事務局長

甲角健

関西国際空港が開港して 16 年、この間経済環

白さや生きていくためのエネルギーが溢れてい境に大きな変化が有ったにも拘らず大阪湾ベイエる。これを引き出していくのが私の使命の一つ。
」

リアの社会資本インフラや施設整備が、格段に進と語っておられたのが印象的でした。

んだことは、
誰も否定する人はいないと思います。

関西でのインフラ整備も解決すべき課題も関空の 4,000 メートル第二滑走路が完成した

多々残っていますが、阪神大震災を乗り越え、湾

現在、大阪湾ベイエリアは、堺市の液晶パネル工

岸に空地が目立った一昔前に比べると格段に整備

場、太陽電池工場、尼崎市のプラズマパネル工場が進んできた現在、設備や産業の持つ潜在能力をなどパネルベイ、ソーラーベイとも呼ばれる世界

如何に引き出すかが課題になっていると思いまに誇る先端産業の一大集積地に育っています。

す。

また、京都、大阪、神戸には、日本でも最先佐渡監督がその音楽の中で関西のエネルギー

端の再生医療等先端医療産業の集積も進んでいまを日本、世界へと引き出していかれるように関西す。

にある様々な資源と資産を如何に調和させエネル

しかしながら、これらの先端産業と関西が伝ギーを引き出していくのか、知恵を絞る時期に来統的に強みとして持っている中小企業の技術力をていると思います。これからの地域間競争の決め結び付けるような面への広がりが今一つ欠けてい手は、ソフトです。

るように思えてなりません。

関西には、我が国屈指の歴史と伝統の資産が交通インフラでも関空の整備や阪神港のスー凝縮されています。また、新しい文化創造というパー中枢港湾指定による一開港化もミッシングリ

面でも関西のパワーは、日本を席捲するほどの力ンクといわれる高速道路整備の遅れによる有機的を持っています。

な結合ができないという状況を招き、施策の効果をあげられないでいるように見えます。

自然・文化・芸術・産業など様々な分野で受け継いできたものを活かし、新たな知見・工夫を

本来、他のアジア諸国に勝るとも劣らない産加えて時代を先取りするものに変えていくなど強業の集積、空港・港湾、後背地の人的資質の高さ、いリーダーシップが必要ではないかと思います。

住環境の良さなどが、ありながら十二分に生かせ

私自身、1994 年 9 月 4 日関空開港を関空のていないもどかしさも感じています。

一職員として誇りを持って迎えたことを昨日のこ

昨年、世界で活躍されている兵庫県立芸術文とのように思い出します。それゆえ関空が核と化センター芸術監督の佐渡 裕さんにお会いする

なって関西全体が更なる発展を遂げることを心よ

機会がありました。京都出身の佐渡監督が、世界り期待しております。

を見てきた体験も踏まえ、「関西には、独特の面
KANSAI 空港レビュー 2010. Jul1平成22年 6月１日〜 6月30日

関西国際空港●補給金凍結を解除
財務省の大串博志政務官は6月3日、関西国際空港会社に対して国が支出する補給金について、2010年度予算に計上されている75億円の執行を認めると発表した。2009年行われた政府の行政刷新会議による事業仕分けで「抜本的な解決策が得られるまで凍結」と判定されたが、国土交通省から経営改善策が示されたことを受けた。
●香港貨物便を増便
キャセイパシフィック航空は6月4日、香港線貨物便を7月7日から、週1便増便し週4便にすると発表した。ボーイング747−400F 型貨物専用機（最大積載量110t）を使う。
●米シアトル便復活就航祝う
米・デルタ航空の関西〜シアトル便（週7便）が6月8日、9年ぶりに復活し、関西空港で就航記念式典が開かれた。関西国際空港会社の福島伸一社長は「シアトル便は、米国西海岸への力強い架け橋。今後はニューヨークを含めた東海岸への新たなフライトを」と要望し、木村慎作・大阪府副知事も「東海岸便の実現に向け、関西一丸となって需要を掘り起こしたい」と語った。
●韓国とインドネシアでプロモーション
関西国際空港会社は6月9 〜 12日、インドネシアでエアポートプロモーションを実施、ガルー
ダ・インドネシア航空にデンパサール線のデイリー化を要請した。また6月10 〜 12日、ソウル
でエアポートプロモーションを実施した。大韓航空などを訪問し関空の利用促進を働きかけた。
●大韓航空、清州路線の定期性チャーター便を開始
大韓航空は6月21日から関西〜清州路線に定期性チャーター便の運航を開始した。清州は韓国4番目の就航地となる。7月17日までと8月9 〜 30日の間、週3便運航、9月以降の定期化を目指す。B737−900型機（187席）を使用。
●外国人旅客数、最高の29万人
関西国際空港会社は6月18日、5月の運営概況（速報値）を発表した。国際線の外国人旅客数は、前年同月比54％増の29万3,250人で、7か月連続で前年実績を上回り、5月としては最高になった。国際、国内線を合わせた全体の旅客数も16％増の115万2,141人で、4か月連続
で前年を上回ったが、国内線は日本航空などの路線廃止や減便が響き、3％減の33万5,159人にとどまった。

日本政府観光局によると、5 月に日本を訪れた中国人は前年同月比 86.4％増の 11 万
2,800 人で、4 か月連続プラスとなった。2009 年 7 月に始まった個人観光客への査証発給の効果だ。7 月からは所得制限が年収 25 万元（約 340 万円）以上から 6 万元（約80 万円）以上に緩和され、対象は 10 倍に拡大する。関空からは中国の 21 都市に就航し、成田の 17 都市を上回っており、今後も旅客の大幅増が見込める。
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KANSAI 空港レビュー 2010. Jul●全日空、格安航空参入へ協議
全日本空輸の伊東信一郎社長は6月21日、東京都内で開いた株主総会で「顧客の低価格志向が確実にある中、どういう形で日本の LCC（格安航空会社）としてやっていけるのかを検討している」と述べた。同社は格安航空会社を設立し、早ければ2011年度中に関西空港を拠点に国内線と国際線を運航する方向で、関西国際空港会社と協議に入った。関空会社は経営戦略の柱に格安航空の誘致拡大を挙げており、専用ターミナルの建設も検討している。
●リニア可能性検討へ国交省研究会初会合
関西空港へのアクセス向上を目指し、国や大阪府などの関係機関が協議する関空アクセス研究会の初会合が6月22日、国土交通省で開かれ、関空と大阪中心部を結ぶリニアモーターカー
や新幹線の実現可能性などが検討された。
●連絡橋の割引、2011年3月まで延長
西日本高速道路会社は6月22日、関西空港連絡橋の特別割引を2011年3月31日まで延長すると発表した。高速道路の新割引制度導入に合わせて6月末に終了する予定だったが、同制度導入が先送りされた上、関空会社や地元からの継続要望が強いため、延長を決めた。
●同友会・山中代表幹事「関空に一本化を」
関西経済同友会の山中諄代表幹事は6月23日、産経新聞のインタビューに応じ、関西空港の国内線を充実させるため、「将来的には大阪空港の廃港を視野に入れ、関空に一本化すべきだ」との考え方を示した。山中氏は神戸空港の休港を唱えているが、伊丹廃港に言及したのは初めて。
「観光振興のためには伊丹をどんどん縮小し、関空にシフトしなければならない。そのうち、伊丹は自然に立ちゆかなくなるので廃港になる」との見方を示した。
●福島社長「出国エリア商業施設増床を検討」
関西国際空港会社の福島伸一社長は就任1年を迎え6月24日、記者会見し商業施設系の増収を目指し、3月に旅客ターミナルビルの出国エリアに開業した商業施設「KIX エアサイドアベ
ニュー」の増床を検討することを明らかにした。エアサイドアベニューは免税店など25施設を新設した。収入は好調で、出国エリアは通路が広く余剰空間があるため、第2弾に挑戦することにした。
福島社長は「アジアの国々のパワーを取り込み、関空を成長路線へと転換させたい」と述べた。
さらに、関空自体の観光客を増やすため、普通乗用車で往復800円かかる連絡橋通行料の引き下げを国などに求める意向も示した。
●用地造成会社の古土井専務が退任
関西空港2期空港島の建設を手掛ける関西国際空港用地造成会社の古土井光昭専務（69）は6月24日の株主総会で退任した。古土井専務は運輸省時代から関西空港計画に携わり、2期島造成事
業を指揮してきた。後任は島田知明・関西国際空港会社常務が非常勤で兼務する。古土井専務の退任で関西国際空港会社、用地造成会社を通じ、計画段階からの関空を知る人はいなくなった。
●上海万博公式ショップ、中国以外では初
関西空港旅客ターミナルビル2階に6月25日、中国で開催中の上海万博のオフィシャルグッズ
を販売する公式ショップがオープンした。上海万博 PR ブースを店舗にリニューアルした。中国以外で万博のオフィシャルグッズを販売する公式ショップのオープンは、関西空港の新店舗が初めて。
●国際貨物、6か月連続増
関西国際空港会社が6月29日発表した5月の運営概況によると、1日平均の国際線貨物量は前年同月比40％増の1,827t だった。前年比増は6か月連続。東南アジアや欧州向け荷動きが好調
KANSAI 空港レビュー 2010. Jul3

で中国向けの伸び率を上回った。
●フェデックスがB777型機投入
米フェデラル・エクスプレスは6月29日から、関西空港〜米・メンフィス線（週6便）にボー
イング777型の貨物専用機を投入した。液晶パネル工場が集積する大阪湾岸で貨物需要の増加が予想されることから、従来の MD ─11型より航続距離が約3,400km、有料貨物搭載量は約6t 上回る777型の運航を決めた。

空港＝大阪空港＝●「国際チャーター便を」11市協幹事会方針案
大阪空港周辺の11自治体でつくる大阪国際空港周辺都市対策協議会（11市協、会長・藤原保幸伊丹市長）の幹事会が6月30日開かれ、2010年度の運動方針案を決めた。7月30日の通常総会に提出する。方針案は「基幹空港としての機能を維持」など従来方針を踏襲。その上で「便数について現行の総枠内での柔軟な運用をはかる」とし、プロペラ機枠の余裕分をジェット機
枠に移すことや、国際チャーター便の就航を新たに盛った。
また、「国が存続協定を踏まえ責任をもって取り組まねばならない」との文言を加え、安全、環境面などで国の責任明確化を一層強く求めた。
●慶応大中条教授「民営化で活性化の核に」
国土交通省の成長戦略会議が廃港の可能性に言及した大阪空港の将来像を探ろうと、同会議委員を務めた慶応大の中条潮教授による講演会「大阪国際空港はどうなるの !?」（伊丹商工会
議所など主催）が6月30日、伊丹市内で開かれた。中条教授は、株式会社化や外資規制の撤廃、空港利用料の自由化などを通して、空港の競争力を高めることができると強調した。そのうえで、伊丹について「十分に民間に売れる。民営化して、関西空港と競争すれば、地域活性化の核となれる」と述べた。
＝成田国際空港＝●テロ防止で初の透視実験
国土交通省は6月18日、航空機テロ防止のため、搭乗客の服を透視し、不審物を調べるボディー
スキャナーの実証実験を、7月5日から9月10日まで成田空港で実施すると発表した。国内では初の試み。
＝羽田空港＝●全日空、シンガポールとバンコクにも就航
全日本空輸は6月24日、羽田空港の国際線の発着枠が増えることに伴い、新たにシンガポー
ル、バンコクの東南アジア2路線を10月31日から運航すると発表した。すでに就航が決まっていたロサンゼルス、ホノルル、台北と合わせ、全日空の羽田発着の国際線は計9路線になる。
●日航はパリなど新規6路線
日本航空は6月30日、羽田空港の新滑走路が10月に完成するのに伴い、10月31日からパリ、サンフランシスコ、ホノルル、バンコク、台北、シンガポールの6都市と羽田を結ぶ路線を新たに開設すると発表した。羽田からの国際線はすでに運航しているソウル、上海、北京、香港を含め計10路線に拡大する。
＝その他＝●静岡空港、年間61万1,000人利用
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KANSAI 空港レビュー 2010. Jul静岡県が6月1日発表した2009年6月4日の開港から5月末までの富士山静岡空港の利用状況によると、搭乗者数は、公表していない中国上海線を除いて約61万1,000人で、平均搭乗率は66.3％だった。需要予測の半分以下だった。
●茨城空港、上海便7月末に就航
茨城県は6月6日、中国の格安航空会社、春秋航空と茨城〜上海便を7月末から就航させることで合意したと発表した。春秋航空は9月末まで週3便程度のチャーター便運航を行い、利用状
況などを見極めて定期便就航を目指す。
●茨城空港、国内便消滅
スカイマークは6月24日、茨城空港唯一の国内定期便である神戸便（1日1往復）を9月から運休すると発表した。3月に開港したばかりの同空港の定期便は韓国・アシアナ航空のソウル便（同）のみとなる。スカイマークは「航空自衛隊の航空祭の間は運航ダイヤの大幅な変更を、観閲式では運航中止を求められることが判明」し、民間共用スキームが見直されるまで休止を決めたという。
●ドバイ、新空港が部分開業
アラブ首長国連邦（UAE）ドバイに建設中のマクトゥーム国際空港が6月27日、部分開業し、貨物機が発着を始めた。すべて完成すれば、現ドバイ国際空港の約4倍となる年1億6,000万人が利用できる世界最大規模の空港となる。同空港は、約3兆円をかけた巨大複合都市開発の一部として計画。5本の滑走路と4棟のターミナルを備える構想。

航空●FDA松本に就航
フジドリームエアラインズ（FDA）が6月1日、松本空港に就航し、日本航空から福岡、札幌線を引き継いだ。
●スターフライヤー資本金取り崩し、累損を一掃
スターフライヤー（北九州市）は6月4日、資本金48億円と資本準備金9億円を取り崩し、累積損失を一掃させると発表した。国際チャーター便の運航などを積極的に展開したことで、2010年3月期決算で最終利益2億円を計上。06年3月の就航後初めて最終黒字を達成した。11年3月期も2億円の最終黒字を見込むなど安定的な収益を確保できる見通しが立ってきた。
●航空業界、3年ぶり黒字に
国際航空運送協会（IATA）は6月7日、航空業界が過去2年間の赤字から脱し、2010年に25億ドル（約2,300億円）の黒字を計上するとの見通しを明らかにした。景気回復に伴い、28億ドルの赤字としていた従来予想を上方修正した。売上高は総額5,450億ドルとなり、2009年の4,830億ドルを13％上回る見込み。売上高はアジア地域で7％、米国で3.3％の増加が予想されており、2年でピークの水準に戻ると IATA ではみている。
●台北松山〜上海虹橋間に定期便
台北市の松山空港と上海・虹橋空港を結ぶ定期チャーター便が6月14日に就航した。両空港
は都市中心部に近いことから、既存の桃園空港〜浦東空港のルートより、移動時間が約1時間短縮される。週28便が運航される。
●日航、燃料税・着陸料の軽減を要望
会社更生手続き中の日本航空と管財人の企業再生支援機構は6月14日付で、航空機燃料税や空港の着陸料などの負担軽減を求める要望書を財務省や国土交通省などに提出した。こうした公的負担は1,722億円で同社の売上高の10％を超えており、海外と比べても割高であると指摘。
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国際競争力を高め経営再建を果たすためにも、軽減が必要としている。
●全日空、ガンダムジェットを運航
全日本空輸は6月15日、人気アニメ「機動戦士ガンダム」のプラモデルの発売30周年を記念し、機体にガンダムをデザインした特別機を7月16日から2011年3月まで運航すると発表した。
ボーイング777─300型を使用。胴体左側にはガンダムの頭部を、右側には、横からの姿を実物大で描く。
●全日空、マカオ航空が共同運航
全日本空輸とマカオ航空は6月15日、共同運航（コードシェア）を7月1日から開始すると発表した。互いの航空会社を利用した場合に自社マイルを積算できるマイレージでも提携し、旅客の利便性を高める。マカオ航空は日本〜マカオ間を週16便運航する予定。
●日航と全日空、独禁法適用除外を申請
日本航空と全日本空輸は6月18日、国土交通省に対して太平洋路線での独占禁止法適用除外を申請した。日航はアメリカン航空と、全日空はユナイテッド航空、コンチネンタル航空と申請。
認可を得られた場合、それぞれのアライアンス内で路線網の調整や収入管理、販売などを共同で行う。
●全日空、三菱MRJ15機を購入
全日本空輸は6月21日、三菱製の国産小型ジェット機「MRJ90型機」15機を約692億円で取得すると発表した。2013年度から2017年度に受領することを予定している。MRJ は三菱航空機（名古屋市）が開発中の国産初の小型ジェット旅客機。

関西●49事業は府所管
広域自治体と基礎自治体の役割分担など大都市制度のあり方を検討する大阪府の自治制度研究会（座長＝新川達郎・同志社大教授）が6月2日開かれ、大阪市との二重行政の解消に向け、
仕分け結果として、134事業の約6割に相当する79事業を基礎自治体（市）の役割とする最終素案を報告した。府市で重複する105事業では、行政サービスの効率化の観点から、▽大学▽
制度融資▽図書館─など49事業を広域自治体（府）で実施するのが望ましいとした一方、▽生活保護▽商店街支援▽文化財保護─など56事業を基礎自治体（市）に一本化すべきだなどとしている。
●関西のプロジェクト最低に
関西社会経済研究所は6月7日、総事業費10億円以上のプロジェクトなどをまとめた2009年の関西のプロジェクト動向調査を発表した。2009年中に実施・進行中のプロジェクトは475件で、前年を4％下回り、89年の調査開始以来最低となった。新規プロジェクトも計71件（前年比9％減）だった。
●カジノは対応不可、国が回答
大阪府は6月7日、政府に提案した特区案58項目のうち卸売市場の規制緩和など7項目を特区として対応を検討すると回答があったと発表した。橋下徹大阪府知事が推進するカジノ解禁については「対応不可」とされた。
●本四道路交通量が最高
本州四国連絡高速道路会社は6月11日、2009年度の本四連絡橋3ルートの交通量が、前期比20.6％増の3,779万台と過去最高を更新したと発表した。2009年3月に休日の通行料金を上限
1,000円とするなど大幅な通行料金引き下げが実施されたためだ。ただ、値下げが響き、料金
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KANSAI 空港レビュー 2010. Jul収入は、前期比27.2％減の535億円で、3ルートの全通以降で最低だった。
●舞洲にパークゴルフ場や果樹園
大阪五輪構想でメーンスタジアムや屋内プールなどの建設予定地だった舞洲のスポーツ・レ
クリエーションゾーン約44ha について、民間の活用策を募集していた大阪市は6月18日、ミズノが事業予定者に決定したと発表した。低料金で楽しめるパークゴルフ場などを整備する。
唯一応札したミズノが612万円で落札した。貸付期間は2011年4月から20年間。
●関経連が空港・港湾・道路の一元管理へ研究会
関西経済連合会は空港、港湾、高速道路などを一元管理する「ポートオーソリティー」構想の実現に向け、有識者や関連企業による研究会を設置した。今年度をメドに実現に向けた課題を洗い出す。
●大商提言「大阪城を歴史テーマパークに」
大阪商工会議所は6月23日、大阪城の天守閣と本丸エリアに「歴史テーマパーク」を整備すべきとの提言を発表した。3D 映像など最新技術を駆使して歴史絵巻を体験できる空間を演出
し、戦国・江戸時代の風情が感じられる町並みを再現することで海外から観光客を呼び込むことができるとしている。
●夢洲・咲洲には生産・物流特区
大阪市は6月25日、大阪駅周辺と人工島、夢洲・咲洲の2地区に絞った成長戦略拠点特区構想を発表した。大阪駅周辺に研究開発拠点、夢洲・咲洲には生産、物流拠点を集積させるというもので、国に法人税や所得税の減免を求める。
●阪堺線に堺市が50億円支援案
大阪市と堺市を結ぶ大阪唯一の路面電車、阪堺電気軌道阪堺線で、廃線の危機に直面している堺市内区間（7.9km）について堺市は6月30日、存続を支援する協議案を同社と親会社の南海電鉄に提示した。運賃補助などに今後10年間で総額約50億円の支援をする。高齢者割引など
利用者拡大に向けた取り組みなどに年約2億円、バリアフリー対応の停留所設置や低床式車両の導入といった施設改修などに10年間で約30億円を投入する方針。財源には、国の補助金や市民の寄付も充てたいとしている。

国●菅内閣が発足
鳩山由紀夫首相は6月2日、民主党の緊急両院議員総会で退陣を表明した。また小沢一郎幹事長に辞任を求め、了承されたことを明らかにした。内閣発足からわずか8か月半での退陣となった。
これを受け6月4日、両院議員総会で民主党の代表選挙が行われ、菅直人・副総理兼財務相が樽床伸二衆院議員を破り、新代表に選ばれた。菅氏は同日の衆参両院で首相に指名された。
菅首相は6月8日、民主、国民新党両党の連立による新内閣を発足させた。米軍普天間飛行場移設問題を担当する岡田克也外相と北沢俊美防衛相や、前原誠司国土交通相をはじめとする11人を再任した。新任閣僚6人のうち、財務、農林水産両相には、野田佳彦、山田正彦各副大臣が昇格し、官房長官には仙谷由人氏が国家戦略担当相から横滑りした。

KANSAI 空港レビュー 2010. Jul

7リピーターを喜 ば せる
オーダーメードツアー
Y2k Media Corp 株式会社 Website Producer

松
いっそ旅行会社でも始めてしまおうかと思尾 カニタ 氏■「臨機応変可能」がポイント

うほどここ数年、タイの友人や友人の友人から、経済成長が著しいタイ。近年の富裕層のリ「大阪へ行くから案内してくれ」というメール

ピーターは、日本が実感できる宿、本国で味わが度々届いています。あまりに頻繁なので、親えない美味しい物、買物し放題を旅に求め、そしくしている人にしか案内役を引き受けないよ

こにお金を惜しまずかける人が多くなってきま

うにしています。毎回、情報収集して日程を組した。旅のプランを半年前から始めたあたりかんでいる内に本気で「日本がいい国だ !」、「最らも、その本気度が想像できましょう。そんな

高の食事だ !」と喜んでもらえるようにとつい人たちのためのプラン設計は、まず日程やメン力が入いるのは、日本滞在 30 年の者として当バー構成、予算などを確かめてから各デスティ

然なのかもしれません。

ネーションの宿の予約、そのあとはルートを調べて周辺の施設を盛り込んでは食事処をおさえ■超豪華コースの中身ていきますが、食事内容はもちろん、訪問施設

関西が初めての場合は、京都のお寺 2 〜 3も多種多様でかつ臨機応変な組み合わせに配慮

軒に桜が満開した大阪城、心斎橋筋商店街などすることがポイントです。理由は、メンバーのを案内すれば済みましょうが、今年春に来た一

その日の健康や気分、腹時計に合わせて多少の行は今年で 3 年連続の関西訪問でした。半年

わがままが利くからこそ、オーダーメードツ

前から「誰も行っていない場所を是非」とのリ

アーの良さなのです。そのためにも、タイ人のクエストを頭の片隅にデスティネーションを探気質や習慣を知るガイドが大切。

したところ、三重県の伊勢志摩国立公園近くにある丘の上の旅館“The Earth”を発見。手つかずの森林に囲まれ専用露天風呂からも伊勢湾

8■インバウンドの受け入れ体制がまだまだの日本の海を見下ろす絶景、そして現代的な和風建

日本の富裕層がタイのオーダーメードツ

築に伊勢志摩ならではの食材をつかった料理

アーを希望した場合、大手旅行各社が展開中のを堪能できるところ。今回はそんな旅館“The“旅のコンシェルジュ”や、タイ国内にある日Earth”と周辺の観光地をメインに、奈良の天本人が経営する大小なりの旅行会社をつかえば川村や奈良市内のお寺参り、大阪のショッピン

タイを知り尽くす日本人ガイドが 24 時間ついグ＆グルメを 5 泊 6 日の日程に盛り込み、専てきますが、今の日本にはインバウンドを対象用車とタイ語を話すガイドもつける超豪華ものとする本格的なビジネスを展開する旅行会社はにしました。

少なく、タイ語のできるガイドなんて殆ど聞き

KANSAI 空港レビュー 2010. Jul

ません。そもそも宿、高級レストラン・料亭ひり組んで欲しいと思います。さもなければ海外

いては旅行社自体も、これまで手間がかからな

からのツアー収入は、海外の旅行会社にそっくい日本人を相手に商売だけを行い、インバウン

りもって帰られ、経済効果になかなか結びづか

ド受け入れの情報発信も体制もしてきませんでず悪循環が続くことになります。

した。一方、相手国の言葉や気質を知るガイドが少ないのは、基本的に日本は外国人にまだまだ開かれていないからです。日本国内で旅行業■ボランティア・オーダーメードツアーが続きそうを営むためにもガイド資格を取るにも、外国人

さて、5 泊 6 日の知り合い 12 名の一行が日には厳しすぎる試験・制度があり簡単には参入

本滞在中に宿泊、車、食事、買物など消費につできないようになっています。結局他のアジア

かう金額は 1 千万強でした。初日の朝に案内の国々と同じく、ツアーは殆ど本国からガイドした明治中期に創業した「すし常」には、帰がついてくるもので、タイ人気質は知っている

国一日前にもガイドに再度案内を頼んだほど、が日本の知識が乏しいため、オーダーメードツ

すっかり「天下の台所」大阪の味が気に入った

アーは難しく、パターン化のコンテンツばかりようです。とくに今回のツアーの目玉だった宿でリピーターには魅力に感じてもらえません。

“The Earth”は、本国の知り合いにその写真を見せびらかしていたおかげで今年の秋に「部今年 1 〜 4 月までのインバウンドは昨年に屋と車の手配を」と頼んできた人からはやくも

比 べ て 28.3 ％ 増 の 約 2,803,400 人 で、 一 年

連絡がきています。断れずに今度もまたボラン

通して去年より大幅増と予想されます。しかティアのオーダーメードツアーを企画するはめし、観光庁は 2016 年までにインバウンドを 2になっていますが、個人的にもちゃんとした業千万に増やすことを目標にしている現在、本格者がはやく育ててもらわないと、このままでは的にリピーターを取り込まないのでは厳しいで本業のウェブ制作に支障が出てしまいます。

しょう。インバウンドへの取り組みについては、
大手旅行各社はやっと体制整備をしだしている

インバウンドとくにリピーターの受け入れ

ところでリピーター対策も考えているようですには、外国人が大いに役立つ分野のはずで、ぜが、後は国に外国人の旅行／ガイド業界にも容ひ一緒に「観光立国」の日本を築き上げていき易に参入できる ｢開かれた日本｣ になるよう取たいものです。

〈松尾

カニタ氏

略歴〉

1958 年
1979 年
1986 年

タイ国バンコク市生まれ
タマサート大学政治学部行政学科首席卒業
慶應義塾大学大学院法学研究科政治学専攻、博士課程修了1989 年〜 1993 年
京都大学東南アジア研究センター、
故矢野暢研究室研究助手
2001 年〜現在
NHK 大阪放送局、WEBSITE“DIG”の Producer
2004 年〜 2005 年
京都精華大学非常勤講師
主要著書、翻訳、ウエイブサイトをプロデュース「原敬：戦前日本における政治発展」（大同生命国際文化基金）、「タイ国の形成：社会的コミュニケーションの形成過程」（タマサート大学誌）、佐和隆光「日本の難問〜閉塞の日本と勃興のアジア」（日本経済新聞、タイ語翻訳）、細川恒「大競争時代の通称戦略」（NHK 出版のタイ語翻訳）、本

田宗一郎「本田宗一郎 夢を力に」（日本経済新聞のタイ語翻訳）、「JAPAN WORLD」（タイで発行されている雑誌連載）、「PRIEW」（タイの女性誌連載）、タイ国政府観光庁
日 本 事 務 所 の Website〈http://sawaddee.jp/〉Producer、
大阪観光コンベンション協会の食文化を紹介するサイト「TATSE OSAKA」制作、「TENJIN MATSURI：A Journey
to Osaka's Tradition」サイト制作、OSAKA-INFO（大阪観光情報サイト）Renewal 制作、「くいだおれ大阪 食のライブラリー」サイト制作などその他多くの原稿執筆、翻訳、ウ
エイブサイトをプロデュース。
国土審議会専門委員、大阪市総合計画審議会委員、大阪市人権推進委員会、吹田市人権条例審議会委員、国土交通省新・
近畿長期ビジョン策定懇談会委員、都市基盤整備公団地域懇
談会委員、大阪府“Brand-new OSAKA”構想実現プロジェ
クト活動計画委員会委員、大阪市立大学運営委員会委員など
その他多数の委員に就任。

※「世界の目」第二ラウンドとして、関西に在住されている外国人の方々からのご提案をシリーズで掲載します。
KANSAI 空港レビュー 2010. Jul9

第368回空港部会、講演会

これからの関西空港戦略
大阪府政策企画部空港戦略室長

中村
●と

き

平成22年5月13日（木）

●ところ

■はじめに

誠仁

氏

大阪キャッスルホテル会議室■関空対策のエポックメーキング

大阪府空港戦略室長の中村と申します。本日

関空は開港以来15年の歴史を辿っています

ご参集の皆様方は私ども所管の財団法人関西空が、近年の1つの大きなエポックメーキングは港調査会に賛助頂いている会員の皆様が中心で昨年（平成20年）2月、当時の自公政権の金子す。平素からご支援をいただき、厚くお礼申し

国土交通大臣が橋下知事に、関空強化をお約束上げます。また本府の空港政策のみならず府政くださった、いわゆる関西プロジェクトにあり全般にそれぞれのお立場からご理解とご指導、と私は認識しています。橋下知事はその時点でご協力を頂戴しており、この場をお借りしておすでに就任2年目に入ろうとしていましたが、礼申し上げます。

当初から『関西を元気にするには諸外国の人、

さて、本日のテーマは関西国際空港を中心

モノ、カネの流れを大きく関西に取込みダイナとする関西3空港についてです。昨年夏以降地ミックに動かして行く必要がある、そのために元で様々な動きがありました。国レベルでも民は関空をもっと強いもの、世界の人々に使って主党さん中心の連立政権が誕生し色んな動きがもらえる空港にして行かねばならない』が持論

出て参りました。そのような中で橋下知事が、でした。このため、就任以来、一貫して、近畿

どういう思いで何を訴え、あるいはその真意と各府県の知事さんらと手を携えて国に対しては何だったかと併せて、我々府空港行政に携わ「関空を何とかすべきだ、当初のスキーム（枠る事務方も、「関西空港を当初の理念通り我が組み）はすでにヒズミが限界に来ている」と訴

国を代表する素晴らしい国際ハブ空港にして行えてきたわけです。その到達が昨年2月、金子く」との思いでこの間、どのような取組みをし大臣から約束を頂いた内容でした。大臣が示さてきたのかについてお話したいと思います。5

れた内容で特に我々が大きく期待したのは主と月17日、国土交通省の成長戦略会議が関空強して2点。1つはアクセスの改善問題、もう1つ化について提言されました。むしろこれからがは財務構造の抜本改善です。アクセス改善は利正念場です。今後国交省さん中心に提言具体化

用者の利便性向上の観点から国際空港として極に向け、様々な動きが出て参りましょう。そのめて重要で、その後、国交省さんが、なにわ筋

中で今度こそきちっと関空強化の道筋をつけて線等大阪のビジネス拠点から関空への高速交通

行くことが出来ますように、そしてその際にはネットワークの実現に向けて大阪府をはじめ地皆様とともに手を携えて取組んで行くことがで

元自治体や関係事業者を交えた検討会を設ける

きればと、講演の機会を与えていただきましという形で一歩前進しました。もう1つの、財た。よろしくお願いします。

務構造の改善では多額の債務を抱え高コスト構造となっている関空では旅客便は無論、折角

10

KANSAI 空港レビュー 2010. Jul関西国際空港強化に向けた主な動き（2009−2010）平成21年 2月
		金子国土交通大臣が橋下知事に、いわゆる「関西プロジェクト」を提示（関空アクセス改善に向けた検討や、財務構造の抜本的改善など）

4月
		
7月
9月
10月
11月
11月
		

国と NEXCO 西日本による空港連絡橋（道路部分）の買取実現、
新料金制度及び移管特別割引スタート
なにわ筋線について、国や事業者等との検討開始
国交省が概算要求で政府補給金160億円を要求
前原国土交通大臣と橋下知事が会談
橋下知事がいわゆる「関空・伊丹プロジェクト」を提案
行政刷新会議「事業仕分け」
関空への政府補給金：伊丹を含めた抜本的解決策を求め、「凍結」

12月

橋下知事が国交省成長戦略会議で、「関空・伊丹プロジェクト」をプレゼン

12月

関西3空港懇談会が3空港一元管理など5項目「合意」

12月
		

平成22年度政府予算案閣議決定（政府補給金75億円；但し、抜本的解決策の6月での取りまとめまで凍結）

平成22年 2月
		
2月
3月
3月
4月
4月
4月
5月
6月

橋下知事が伊丹空港の府内地元市町で住民、議員らと意見交換（豊能町、能勢町、池田市、箕面市）
関西3空港懇談会（幹事会）再開需要予測に基づく将来のあり方論議開始
大阪府議会が「関西国際空港のハブ化の実現を求める決議」
民主党・無所属ネット府議団が前原大臣に要望書提出
関西3空港懇談会が「懇談会とりまとめ」。橋下知事、一部「不同意」
前原大臣と橋下知事が会談
国交省成長戦略会議が「航空分科会報告（案）」を公表
同成長戦略会議最終報告書取りまとめ
財務省、政府補給金75億の執行を「凍結解除」

24時間活用可能なのに、低コストの国際物流政』では「多額の財政資金を投じて関空強化に基地にすることさえままならぬ、それ故関空抜本的な道筋をつけてもらえることなどあり得

活性化の前提として関空会社の財務構造の抜ない」というのが橋下知事の判断でした。

本的改善を図る、という内容でした。橋下知

そうした中、新政権下で国土交通大臣に就任

事も私たちも、この2つについて国として力強された前原大臣が、10月、国際航空局長会議

い方針をお示し頂けたと認識していました。

出席のためりんくうタウンに来られ、その際にその後、アクセス検討はスタートしました

橋下知事からのご挨拶を兼ねての懇談・意見交が、関空の「価格競争力」をつける上で大きな換が実現しました。席上、知事は「日本のハブポイントである財務構造の改善は確かに省内で空港について大臣はどのようにお考えか」と切検討してはおられましたが、残念ながら概算要

り出しました。当然、日本のハブは成田と関空

求締切り直前まで具体的考えを示して頂けませであるという答えを想定してです。ところが、んでした。そして、総選挙があり、政権交代の大臣は「日本にはハブがない。残念ながら日本

まさしく前夜ともいえる、8月31日に自公政権のハブはお隣の仁川空港になっている。日本は下の概算要求として関空に対する160億円の政

これからハブを造って行くが、それは羽田であ府補給金の要求がなされました。

る」趣旨の発言をされました。（大臣は後に言葉不足と、成田、関空の意義、役割についても■政権交代と知事の発想触れられましたが）当然ながら政権交代に伴い、この160億円

こうしたやり取りの末、残念ながらその時に要求は一旦、デリート（消去）になり、ここは関空に対する新政権の明確なお考えが示されから我々地元としての新たな取組みが始まりませんでした。そこで橋下知事は「大阪・関西ました。国、地方を通じての危機的な財政状として今一度、はっきりモノを申さねば民主党

況と選挙戦を通じて示された民主党のお考え連立政権下で関空は重要政策として取上げて頂を斟酌すると、『国に要求するだけの陳情行

けないのでは」との危機意識を強く持ちました。
KANSAI 空港レビュー 2010. Jul

11その結果、具体的提案文書として国に「弾」を撃ましたが、知事は、極めて分かりやすい短い言

ち込もうとしたのが「大阪・関西における地域戦

葉で政策メッセージをアピールされますので、

略プロジェクト」（平成21年11月18日付け）、い

この提案について誤解を招いた時期もありましわゆる「関空 ･ 伊丹プロジェクト」提案です。

た。しかしその意味するところは、すなわち、「関西3空港については高速鉄道との競合など■大胆な戦略プロジェクトを政治家として提案

から、将来、共存は非常に厳しくなる。ならば、リニア中央新幹線が出来る時期をめどに思戦略プロジェクトの内容と提案の思想、基本

い切って伊丹空港を廃止する。そして、土地等哲学を説明します。まず韓国の仁川（インチョ

その経営資源を関空に集中投下して、財務構造

ン）国際空港に比べて我が国の航空・空港政の改善と関空アクセスの改善につなげる。ただ策、国家戦略の遅れを指摘した上で、前原大臣

廃港までの間は、関空・伊丹の経営一体化によが言われるように「首都圏空港におけるハブ機

りうまく伊丹を活用しその収益を関空に投入す能を今後、羽田に持たせるならば、それはそれればよい」が提案の大意でした。

で結構」との立場から、一方で、我が国ほどの12月の国の成長戦略会議では、兵庫県さんGDP を持ち、かつこれから観光立国を目指す

と共にお招きいただき、本提案を橋下知事自らには首都圏空港だけでは賄えないという問題意がプレゼンする機会も得ました。極めて限られ識が明快に書き込まれてあります。羽田に4本た時間であったので知事の提案がどれだけその目の滑走路が出来て今秋から国際線が本格化し場で前原大臣や委員の皆さんに伝わったか、後ます、成田についても地元の了解を得られば発ろで聴いていた私も心許なかったですが、「単着回数をどんどん増やしていくとの方針を政府にあれも、これもとお願いに来たのではない」、は示しておられます。ただ、それらを織り込んあるいは「これまでの常識にとらわれない大胆だとしても首都圏空港と関空の東西2つのハブな戦略を是非 !」という熱い思いは感じ取ってで日本の成長戦略を引っ張らなければ、例えばいただけたのではと思っています。

観光立国で現在835万人（年間）の外国人観光

一方、地元ではこの提案に対して「現在の客が2,000万人、3,000万人に増えたら首都圏

伊丹空港は年間1,500万人が利用し、関連施設

空港だけでは担い切れない。すなわち、関空はを含めて従業員8,500人の雇用を生み出していもう1つの国際ハブ空港になり得るし、加えてる。伊丹を軽々しく廃止するというのは如何な

24時間運用可能というアドバンテージを生かものか」などの議論も沸き起こりました。ただせば、モノづくり立国の国際物流拠点機能を担

橋下知事は一度も「直ちに廃止」と申したこと

わせることも出来る、むしろこの空港をうまくはなく、「将来、関空アクセスがきちっと改善

使うことが日本経済にとっての‘成長戦略‘だ

され、大阪都心は無論、伊丹空港や北摂方面のということを訴えています。

方々の不便さが大きく緩和されることがその条

諸外国を見ても自国内で複数の国際ハブ空件」と一貫して申していました。

港が機能している例はいくつもあります。人そして、その上で「伊丹は将来、リニア中央口、GDP の規模など関西の潜在力を考えれば、新幹線や整備新幹線との競合において競争力を関空が抱えている課題を、できるだけニューマ

失って行く時期が必ず来ることを見据え、そのネー（税金）を使わずに課題解決できれば大阪・判断を今の時期に行う、そのことで、関空に対関西だけでなく日本にとっても有益な資産（社する骨太の抜本策をきちっとだして頂くべく、

会資本）づくりになる、との基本認識が大胆な国に迫る」というのが知事提案の、いわば『肝』関空・伊丹プロジェクトの背景にある哲学です。

と私は理解しています。

私は、橋下知事には空港政策の事務方の責任者として1年、前職も合わせると2年お仕えし
12

KANSAI 空港レビュー 2010. Jul■補給金の凍結は好機 ?

国でも国交省さんが成長戦略会議を設置され億円に引下げられたわけです。

て空港政策の議論が始まりました。また行政の無

しかし、これに対して橋下知事は、いささか

駄を排除する観点から行政刷新会議も動き出しまの迷い、ためらい、憤りも見せず、先の3空港した。その中で11月には事業仕分けが行われ、懇談会の場でも「この凍結は国に抜本策を出し関空の補給金が俎上に乗り、9月以降も踏襲されてもらう好機、地元としてむしろ、急ぐべきは

た「概算要求政府補給金160億円」の投入効果に3空港の将来のあり方論議」と訴え、その旨会

対して、事業仕分け人から「説得力ある説明並び

議の内外で情報発信しました。

に抜本的解決策が示されない限り認めるべきでは

加えてスピード感と行動力を真骨頂とされない」等の意見が出され「伊丹を含めた抜本的解る知事ですから、「もうジッとしていたのでは決策が得られるまでは政府補給金を凍結」という関西はジリ貧、関空についても展望を見出すこ結論になりました。元々関空は民活方式で事業をとは出来ない。時間はない」という認識から、進めてきましたが、あれだけ巨大な社会資本を株

年明けの以降、独自に様々な動きが生まれてゆ式会社方式で行うのはスタート当初はともかく、きます。

その後の経済環境や国際航空業界の大変化を考えれば無理があるわけです。そんな中で初期以来の■府民との対話、府議会決議

建設費を賄うために背負っている巨額の有利子負その1つが府民の皆さんとの対話です。今年

債をどうヘッジするのかがこの間、大きい課題に

2月には伊丹空港の大阪府側周辺市町の住民のなっていました。なかなか一気に解消することは皆さんのご意見も聞きたいと自ら地元にお願い出来ない、そのための1つの方策として講じられし、意見交換が実現しました。豊能町さん、能てきたのが政府補給金でした。ところがそれを俎

勢町さん、箕面市さんでは、町議会議員や市議上に乗せ、あまつさえ「伊丹を含めた抜本的解決

会議員との懇談会スタイルで、池田市域では、策が得られるまでは補給金を凍結」との評価を事

地元の民間団体のお骨折りで主催頂いたタウン

業仕分けの皆さんから受けることになったわけで

ミーティングの形で、住民の皆さんに直接自らす。

の提案を訴え、ご意見をお聞きしました。これ

この間、地元では「おかしいじゃないか」とらの行動を知事は「政治家としての活動」とのいう認識、声も随分出されました。関経連さん

整理をされていましたが、そこでの主張は一貫に音頭をとっていただいて、4年ぶりに再会しして、「（空港の）地元として伊丹空港があったていた関西3空港懇談会では、「伊丹と神戸を含方が便利かも知れないけれど、30年、50年先めた3空港一元化案をまとめる一方で、財務構の関西を考えればどうか、本当にそれで地元の造の改善あるいは政府補給金の確保は国の責任

活性化につながるのか」という問題提起でしでやりきってもらおう」との認識で議論を急ぎた。地元ですから「大阪国際（伊丹）空港を廃ました。その成果は、
やや玉虫色ながら12月に、止するなんてけしからん !」という意見が多く5項目の覚書に結実しましたが、残念ながら年出るのは当然なのですが、池田市域でのタウン末の政府予算案内示では事業仕分けよりさらにミーティング後に主催者団体が取られたアン

厳しい、「関空の需要拡大を通じた経営改善を図

ケートでは、3割の方々が会合後、知事の提案ることにより近い将来、補給金が不要となるよに対して、「将来のことなら伊丹廃止ありでは」う、伊丹との関係を含めた抜本的解決策を平成と回答されたとお聞きし、橋下知事は「空港の22年6月には得ることとし、解決策が得られた

地元、お膝元でさえ、これほどの理解を得られ場合に補給金75億円を計上する」という査定がるなら、3空港問題解決の1つの政策として国下されました。前年度まで90億円頂戴していたもいよいよ真剣に検討すべき」と自信を深めた補給金が自公政権下では160億円に引上げる要わけです。

求までこぎつけたのに、元の90億円はおろか75

その後、知事は府議会の皆さんにも伊丹空港
KANSAI 空港レビュー 2010. Jul

13

の存廃論議を深めて頂ければとお願いし、府議討に関西の総意が適切に反映されるよう作業を会各会派、議員の皆さんはそれぞれに真剣な討加速させ、本年度内（平成22年3月末）に結論

議や質疑を経て、「関空のハブ化の実現を求めを得るようにする」という事項が府の提起による決議」を賛成多数で3月、可決されました。

り幹事会で協議・合意の上、盛り込まれました。

決議は①財務構造の改善②関空・伊丹の経営一橋下知事は、むしろ、この議論こそ重視してい体化を行い、伊丹の収益を関空に投入するこました。

と、に加え、③鉄道アクセスの大幅な改善と高その結果、今年2月から懇談会の幹事会で関速鉄道の実現に合わせて中長期的に伊丹空港の西3空港の将来航空需要予測の検討が始まりま廃港を考えること④伊丹の廃港にあたり跡地をした。私は、これを3空港懇パート2と勝手に地域に移管するとともにまちづくりの新たなビネーミングしていますが、国交省航空局のご協

ジョンを構築、地域経済に配慮すること、とい力も頂き関経連さんでシミュレーション作業い

う形で伊丹空港廃止に言及されました。

ただきました。関経連さんの事務局には大変な

ただ、府議会民主党議員さんらは賛同されず作業をお願いすることになってしまったわけで会派の立場を明らかにするため、民主党・無所すが、3空港懇談会を構成する各自治体、経済属ネット議員団として前原大臣あてに独自に要界委員がお互い胸襟を開いてデータを確認しな望書を出されました。「関空を国際的な都市間

がら3空港の将来のありようをどう考えればよ

競争に打ち勝つインフラにすべき」とのご主張

いか議論し、可能であればコンセンサスを図りは同趣旨でしたが、伊丹空港については「廃港国の成長戦略会議にぶつけて行くことができれ議論を否定はしないが、その前提条件に不確定ばとの思いからでした。

要素が多く今の時期、段階で前面に打ち出すこしかしながら結論を先に申し上げますと合とは疑問」との趣旨のお考えを明快にされた点意に至ることは出来ませんでした。3空港別のが特徴的でした。

需要予測は仮に2025年に中央リニア新幹線が東京—名古屋間を走ったと仮定してどういう影■関西 3 空港懇談会と将来のあり方論議

響があるか、2030年ぐらいまでの期間の長期

一方、関西3空港懇談会は先述のとおり、昨予測です。私どもは「リニアの事業計画の不確

年末に関空と伊丹、神戸の3空港の一元管理の実性はあるけれどその影響を強く受けるのは国検討を進めようという点で一定の合意に達して

内線専用空港の伊丹と神戸で、仮に劇的に需要いました。
実は、一部正しく伝わっていないところがあり、当時、橋下知事は関西3空港の一元管理については頭から反対しているのではなく、中期的な戦略としてはあってもよい、という立場でした。ただ、「これですべて解決、とするなら、それは違う」という点で他の委員の皆さんと少し意見を異にしていました。
このため、昨年12月の懇談会合意の中心をなす「中期戦略として3空港の一元管理を目指し、具体化策を検討、出来るものから順次実施」という点に加え、これが後により重要な論点になるのですが、「3空港の将来のあり方について需要予測等のデータ検証とともに引き続き検討を行う。国交省の成長戦略会議での見直し検14

KANSAI 空港レビュー 2010. Jul

出典：平成22年2月

地元市町での意見交換会配付資料

が落ちるのであれば伊丹の存廃論議を本格的にす。内容はいままでの航空行政のパラダイムを議論すべき」との立場でした。兵庫県さんの意

変えるという考え方に立っています。関空につ見はリニアの影響で需要が落ちることは否定し

いては戦略4のところで「バランスシート改善ないが新たな需要を創造すれば伊丹空港は関による積極的な強化」と言及され、1兆3,000

西の発展のために貢献でき、3空港は共存でき

億円の負債返済で健全なバランスシートを構築る、というご意見だったと記憶しています。どすることを目標に、伊丹を株式会社化して最終

ちらの立場をとるかは政策オプションの選択の的には関空と伊丹の経営権を民間に譲渡する、問題ですから最後は親会議に委ねるとして、少その譲渡益で関空の負債を解消し、本来の民なくとも幹事会、実務家としての議論はきっち

間の良さが出せる競争力ある国際空港にするとりやっておきたいと思いで、延べ4回の会合をいうスキームです。最終報告で「関空をわが国持ちましたが、「リニア開通時期を想定した、を代表する国際拠点空港にするために」とまで将来の伊丹存廃論議だけはやっておこうとい

書き込んでもらったことは評価ですが、羽田空う」という当方の主張と、「そもそもリニア計

港についての、あの懇切丁寧な書き込み振りと画自体がまだ不確定要素が多すぎ、議論の前提比較すると、『ハブ』と言う表現が入らなかったにしえない」という他団体さんの考え方とは最ことは悔しくもあり、またやや残念でした。し後までかみ合いませんでした。結果、4月12日

かし、関空の強化策を久しぶりにきっちりと国の懇談会、いわゆる親会議では、まず「当面の報告書で書ききってくれたことについては、10年間については3空港をうまく使っていく必

他団体さんなども概ね評価されていたと思いま

要がある、そのために一元管理の方法を考えてす。
「譲渡と言っても果たしてどれぐらい事業価いく」旨の取りまとめが行われ、問題の“将来値があるのか」、「1兆3,000億円に近い額で売れ論議”については、取りまとめ4番目の項目とるのか」とかの議論も出始めていますし、そのして「リニア新幹線の運賃設定など未確定部分

見通しについて今の段階では全く定かでありまが多いため詳細確定後に空港存続の判断を含せん。ただこのことについては、国交省さんとめ、関西3空港のあり方を見直していく」とい

しては報告書を受けて、今後どういう条件設定

う案が示されました。ここに橋下知事はこだわ

をして、伊丹の株式会社化を図り併せて HD 制

りました。リニア中央で大きな影響を受ける空に移行するのか、その上でコンセッション契約

港は決まっているわけだからせめて、固有名詞をどういう時間軸と形で追求するのか、まだ内ぐらいははっきり表現すべきだという主張で部の議論でさえ緒に就いたばかり、作業が追いす。大議論の末、「大阪府知事はこの部分に合ついていないのでは、と理解しています。した意していない」と明記することでなんとかそのがって、今大事なことは、今回の案、スキーム

場は収まりました。

の「弱点」をあげつらうより、これを育てる、
実現していく立場で、提言、意見、注文をつけ■国の成長戦略会議ていくことが最も重要と考えています。

この間、国交省の成長戦略会議も議論を重

関空は多額の負債を抱えているものの営業

ね、4月28日には同会議の航空分科会が報告書

利益は上げています。負債さえ分離すれば一定案を提出しました。そして一部の補強修正を施の事業価値があると評価されるはずです。伊丹

し、戦略会議は5月17日には最終的とりまとめの事業価値をどう見るかは色んな制約がある空を行いました。（国土交通省成長戦略会議報告

港ですから現時点では余り大きな期待はできな

書「バランスシート改善による関空の積極的強いでしょう。ただ国交省の外郭団体が運営して化」本誌23頁参照）

いる駐車場事業についてこれを切り離して加え最終の成長戦略会議報告も、4月28日の航るなどの伊丹の事業価値を上げる工夫でコン

空分科会報告書案の6つの戦略を踏襲していま

セッション契約の可能性議論を深めたいとの考
KANSAI 空港レビュー 2010. Jul

15

えもお聞きしています。

が協力して引下げることで、取扱量を増やし、要は国交省さんがどんなスキームで、どんなひいてはバイオ・ライフサイエンス分野の産手順で具体化に向けて真剣に動かれるのか、そし業、企業の集積を引続き関西で維持・発展させて出来るだけ早期に地元に示されることが必要でようと関係者で連携して取組んでいます。施設す。
『国土交通省としてのプラン』を地元でありの本格利用は今秋以降です。ビジネスは下駄を出資者でもある自治体として、納得出来れば、我々履くまでわかりませんが、すでにいくつかの企は一緒に汗をかいて行こうと考えています。

業様から好感触を得ています。

また、伊丹空港について成長戦略会議では、もう1つ。現在、関空全体構想促進協議会で当面、関空との経営統合により、徹底的な効率負担金を出し合い、新規のエアライン、増便し化を図った上で関空の補完的空港として活用してくれるエアラインへの着陸料割引等のインセ

つつ将来はリニア等の周辺状況の変化や跡地のンティブに充てさせて頂いています。この支援

土地利用計画の策定状況等を見通して廃港・関制度も関西特有の仕組みですが、昨年秋以降、空への一元化を検討する等、民間の経営判断に

いまだ航空不況の中で関空には新規就航や増便

より具体的な活用方策を決定する旨の提言がなが続々と生まれています。これは、今年度末まされました。

での期間限定ながら関空会社が踏み切られた戦最終報告に先立ち伊丹空港で開催された、略的な着陸料施策、新規・増便80％オフとい地元自治体首長らをメンバーとする国交省主う制度と、同じく促進協議会の20％オフとい催の説明会では、「伊丹空港の民営化についてう制度をマッチングさせることで、初年度着陸

反対ではないが環境対策がスポイルされる心配

料ゼロ円を実現したことの効果ともいえます。

はないのか」、「民営化するならあらゆる規制を

ただ、いつまでも、続けられる制度ではありま取り払って自由に使わせる経営裁量も与えるのせん。ここで申し上げたかったことは、国がしっか」、「伊丹の株式会社化といわゆる存続協定とかり関空の競争力強化の筋道を付けその条件さの関係は」など意見が随分出されました。出席え整備してやれば、これだけの需要をしっかりされた首長さん方のご意見は、これもまた、ま

掘り起こせる、そのことを事例で持ってご紹介

ずは国交省さんとしての考え方をはっきり、具したかったのです。

体的に、かつ早期に示して欲しいということに尽きたと思います。

関空は素晴らしい空港で、関西の、そして日
本経済の発展に大いに貢献出来る空港です。
「空
港需要は実体経済の派生需要に過ぎず空港があ■国がやるなら地元もしっかり応援

れば経済がすべてうまく行く、と言うものでは

最後に最近の関空への地元支援の新たな一ない」との識者の言葉も頂いています。しかし

例をご紹介します。今年度は戦略的に医薬品物

一方で「世界市場に向けて24時間眠らない、

流機能を充実させたいと考えています。今成田強い空港があることが大阪 ･ 関西の産業形成にに流出している関西発ないし関西市場向けの医とっての必要条件」というのもまた「真」なり薬品の輸送を関空に取戻す戦略プランです。残

と確信します。大阪府は引続き皆様方とともに念ながら大阪・関西でも、多くの産業・企業が、努力して参ります。皆様方に置かれてもどうぞ「工場は地方に、本社機能は首都圏に」の流れ

引き続き、関空、そして関西活性化のためお力がこの間続きました。その中で医薬品産業はま添えをよろしくお願いいたします。時間が超過

だなお関西が生産額全国1位のシェアを保ち、して恐縮です。
ご静聴ありがとうございました。

その集積度や創薬、再生医療など R ＆ D 分野でも先導的地位を保持しています。この分野の国際貨物を成田から関空に取戻すべく、同空港内の保冷倉庫を充実させ、その利用料を関係者

16

KANSAI 空港レビュー 2010. Jul（なお本稿は読者の理解のため、一部、講演後の事
実を筆者の責任において修正・加筆している。）

第368回空港部会、講演会

関西3空港の目指すべき姿
兵庫県空港政策課長

成岡
●と

き

平成22年5月13日（木）

●ところ

■はじめに

英彦

氏

大阪キャッスルホテル会議室

800万人もあったのに平成21年度には394万

兵庫県の空港政策課長の成岡です。どうぞよ

人まで落ち込みました。伊丹空港もピーク時のろしくお願いします。先ほど大阪府の中村室長

2,000万人近い利用が、現在1,500万人を割りからもお話がありましたが、テレビや新聞では込みましたし、神戸空港も約300万人から230

大阪の橋下知事と兵庫県の井戸知事が正反対の万人に減少していますが、特に関空の国内線の意見で議論しているように報道されていますけ

落ち込みが大きいことがわかります。

れど、大阪府の担当部局の方とお話してもそれほどお互いの意見に違いはないと私は感じています。橋下知事は伊丹廃港をおっしゃっていま■関西 3 空港の課題
関西3空港の問題は何かといいますと、まずすが、兵庫県はまず関空のハブ化をしなければ関空の不振です。その原因は、関空の財務体質ならないと主張していまして、その点では大阪に問題があります。これが関西3空港問題の1府と一致しています。そのために3空港を有効

丁目1番地だとも言われています。

活用して行こうということにも大阪府が反対さ

国際空港のような巨大インフラ整備は国家れているわけではありませんし、それほどの違

プロジェクトなのですけれど、関空は、中曽根

いはないということをまず申し上げておきます。

内閣の時代に、我が国初の第三セクター方式に

本日は兵庫県の考え方と関西3空港懇談会、よる株式会社として、外部資金を調達して建設4月28日に発表された成長戦略会議の報告書案

し、その返済を着陸料等の空港収入で償還するとどういう関係にあるのかということを説明しスキームを取ったために現在の事態になりまたいと思います。

した。1兆円を超える有利子負債ですから毎年200億円を超える利払いが大変な負担です。諸■関西 3 空港の現状

外国の空港と比べて着陸料が高いから航空会社

関西3空港の現状認識ですが、設置管理者はが就航してくれない、便数が伸びない、利便性

関空が関西国際空港株式会社、伊丹空港は国、が低下する、利用者減と収入減を招くという悪神戸空港は神戸市です。関空と伊丹空港は年間循環のスパイラルが起こっています。

旅客数が1,300万人〜 1,500万人もある極めて二つ目の問題は、関空へのアクセスの悪さ

大きい役割を担っている空港です。神戸空港もです。大阪の梅田を起点にしますと伊丹空港へ制約がある中で234万人に利用される大切な空は30分以内、420円で移動できますが、関空港です。それぞれの利用状況ですが、関空はへは1時間以上で1,000円以上必要です。神戸平成12年度の2,057万人をピークに減少をたの三宮からでも伊丹空港や神戸空港へは20分どるという流れにあります。特に国内線は約〜 50分で320円〜 1,020円ですが、関空へは
KANSAI 空港レビュー 2010. Jul17

１ �空���
（１）����
空港建設に係る１兆円を超える巨額有利子負債が会社経営を圧迫 （ex.金利負担200億円超/年）

高額な着陸料が国際競争力を阻害
万円
60

高い着陸料など高コスト体質にならざるを得ない（参考）他空港との着陸料比較

70

関空の着陸料は、
仁川・上海の約３倍

57.7
45.8

50

45.5

40

運航事業者が来ない

30
20

18.8

19.5

仁川

上海

10
0

就航便数が伸びない

関空

成田

中部

※為替レートはＨ22.1末時点

悪循環

利便性の低下国際線着陸１回あたり（Ｂ777-200）●関空㈱・成田㈱のＨ20年度連結決算概況
空
港
関空
成田
1,510
2,957
旅客数（万人）
12.9
19.1
発着回数（万回）
992
1,894
営業収益（億円）
38
141
経常利益（億円）
227
92
うち、支払利息（億円）

利用者減・収入減

巨額有利子負債の根本原因

国������トに�関�ら�、国により、���社���
��の�部������成��ら�た��※旅客数は、「空港管理調書（国土交通省）」より
その他は、両社のＨ20年度決算「連結損益計算書」より

やはり1時間以上で1,600 〜 3,120円もかかりを持っています。同じように神戸空港も制限（発ます。時間とコストの両面で解決出来るよう

着回数年間2万回：1日60回以内、運用時間1な関空アクセスを実現する必要があります。

日15時 間7：00 〜 22：00） が あ り ま す。 制

三つ目の問題は、伊丹空港と神戸空港が運限解除によって3空港全体の利用者が増えるの用制限を受けていることです。これによってであれば関西の活性化に繋がることではないで航空需要が低く抑えられているのではないでしょうか。「昔は伊丹空港から国際線が飛んでしょうか。伊丹空港は発着回数が年間13万5いた時代があるのに、なぜ伊丹空港から飛ばし

千回：1日370回以内、運用時間が1日14時間てくれないのか」、「他の地方空港では国際線が（7：00 〜 21：00）に抑えられています。

飛んでいるケースもあるのに」とよく言われま

伊丹空港は内陸部にある空港ですから環境上す。利用者がどう考えているのかという視点かの配慮はどうしても必要で、当然守って行くらも運用制限は見直すべき時期に来ています。

べき制約だと考えますが、長距離国内線が制

平成17年から北海道や沖縄便等長距離国内便

限されたり、国際線が制限されたりするのは

14便が伊丹空港から関空へ移されましたが、どうかと思います。制限を続けていくことが現在どうなっているかというと、1路線が廃止

本当に関西の浮揚に繋がっているのかと疑問され、7便の減便を余儀なくされている状況で� 関空の��（�）アクセス�

都心からの移動・・・長時間、高コスト
・運賃の低減対策
・アクセス強化による時間短縮
関西国際空港（関空）両方の対策が必要

大阪国際空港（伊丹）神戸空港（神戸）

・JR快速：77分 1,160円 ・阪急＋モノレール：
・ＪＲ＋ﾎﾟｰﾄﾗｲﾅｰ：
梅田から ・はるか ：64分 2,620円
28分 420円
45分 710円
・バス ：50分 1,300円 ・バス：25分 620円
・JR快速：109分 1,660円
・はるか ：92分 3,120円 ・阪急＋モノレール：
・ﾎﾟｰﾄﾗｲﾅｰ：
三宮から ・バス ：65分 1,800円
50分 560円
18分 320円
・バス：40分1,020円
・ﾎﾟｰﾄﾗｲﾅｰ＋ﾍﾞｲｼｬﾄﾙ：
参考：H19航空分科会資料
59分 1,600円

18

KANSAI 空港レビュー 2010. Jul

す。旅客本位に、旅客のニーズ本位にしなけれ港と競争していく、そういう空港になることをばなりません。

期待しています。

■兵庫県の提案が必要です。国際チャーター便にも一定の規制

伊丹空港については長距離国内便の制限撤廃
関西3空港が目指すべき姿として、兵庫県ががかかっていますので、これも撤廃して将来的まとめた案をご紹介します。関西3空港を1つには近距離の国際線を飛ばしてほしいものです。

の空港群として活用し、関西の航空需要を最大

海上空港の神戸空港が伊丹空港の補完空港化するネットワークを構築して首都圏空港（羽として夜間・早朝発着可能という運用時間の見田、成田）と並ぶ日本の2大ハブ空港の機能を直しを行うと双方とも利便性の高い空港になる持つべきと提案しています。

でしょう。

当然、関空がハブ機能を担っていただかね

大阪湾ベイエリアの地図を見ますと3空港がばなりませんが、関西3空港を1つと見て計5本集中していると言われます。近々の距離にあるの滑走路を持つ関西圏空港として活用していく

からこそ交通ネットワークを活かしながら国際べきです。関西圏空港を首都圏空港と比べます

線、国内線の乗り継ぎに3空港を利用し合わねと3分の1程度の利用者があることが分かりまば3空港の機能を最大限に発揮できません。伊す。その機能を縮小すべきだと言う人もいます

丹空港と関空間のアクセスは70分ぐらいかか

が、3空港をどう活用するかを考えるのが我々ります。阪神高速が混雑するともっと時間がかの使命でしょう。

かるわけです。例えば阪神高速の淀川左岸線第関空のように日本の窓口になる空港は国の二期工事が完成して池田線と接続されれば大幅政策として高コスト構造の改善をしてもらわね

な時間短縮が実現します。また、名神高速道路

ばなりません。土地・施設と運営の上下とも株が西宮まで走っていますが、ほんの2㌔ほど延式会社という空港は海外でも例がありません。

ばして阪神高速の湾岸線につながれば、定時制

韓国の仁川空港は土地・施設が政府から無償でが確保できます。神戸空港と関空を結ぶ船ベ貸与されていますし、シンガポールも土地・施

イシャトルの乗船時間は30分以内ですが、関設が国から譲渡されています。関空は全世界に空の港からターミナルまでバスの時間がかかる

ネットワークを広げていく空港ですし、国内線

し、荷物の移動が大変というクレームがありま

は幹線路線の他は伊丹空港が補完し、着陸料のすので、関空の第二ターミナルができる時には低減を図った上で国際競争力を付けて外国の空直接接岸できる船着場を実現してほしいもので� 伊丹・神戸の運用制限による航空需要の低迷◆大阪国際空港(伊丹)及び神戸空港に課せられた運用制限が、航空需要の低迷につながっている。
【大阪国際（伊丹)空港・神戸空港の運用制限等】

国内線
国際線

大阪国際(伊丹)空港

神 戸 空 港

長距離国内便の制限
発着回数：13.5万回(370回/日うちJET200回/日)

発着回数：２万回（１日30便）近視眼的政策
（関空への優先路線配置）

国際定期便及び国際ﾁｬｰﾀｰ便（ｵｳﾝﾕｰｽ除く）の禁止

運用時間

7:00〜21:00（14時間）

使用機材

高騒音機材の就航禁止

7:00〜22:00（15時間）【運用制限による負のスパイラル】

関空は路
線網が・・・

運用��
・関西国際空港への優先
路線配置

遠い

空港選択の自由度の低下

航空��の低�

やむなく不便な関空を選択

航空利用の減少
航空会社が苦しい・・・

関空路線の運休・減便

アクセス費用、時間の増
利用者減

新幹線
で・・・
5

KANSAI 空港レビュー 2010. Jul

19

す。空港間のアクセスを強化することは3空港

24時間空港であり、かつ海上空港として広大を活用する上で重要なことだと思います。

な施設展開用地を持つ関空をおいて他にないとしています。

次に3空港の一元管理についてお話します。
先ほどは伊丹空港で国際線を飛ばしたらどうか

2項目の「将来の航空需要の見通し」についと申し上げました。そうなると関空の国際線がては、伊丹空港の航空需要を関空と神戸空港の減るのではないかということは当然考えられる処理能力で代替するのは、空域の大幅な見直しわけです。そこで我々兵庫県が考えた一元管理やターミナル能力の拡充など新たな施設整備がは、まず3空港の管理・運営を実施する一元管行われない限り困難であること、当面は関西に理機関を作る。この機関は関空会社を想定して3空港が必要であり、一元管理を進める中で既います。空港そのものの財産管理はそれぞれの存インフラを有効活用することで3空港の航空

空港設置者が引き受け、関空会社は3空港の施需要の更なる拡大が見込めるということも書き

設を借用する。着陸料の徴収を含めた空港運

込まれました。

営を行う。一元管理機関の関空会社は、3空港

3項目の「10年先のあり方」は4つあります。

の土地・建物を所有する空港設置者に施設使用

特に重要なのは1番目で、関空は首都圏空港と料を支払います。その代わり運営収入は関空会

並ぶ我が国の2大国際ハブ空港の1つであり、社に入るというものです。従って伊丹空港に利そのために財務構造の抜本解決が急務であると益が出れば関空会社の利益になります。いままいうことです。また、2番目に伊丹空港と神戸

でならそれぞれの空港の利害があるので、話が空港は周辺都市の航空需要に対応しつつ、関空

まとまらないという弊害がありましたが一元管のハブ機能を補完する空港であること、3番目

理によって調整がし易くなるでしょう。3空港に一元管理により3空港を戦略的に最適活用しのポテンシャルを最大限活用出来るネットワー

ようということが書き込まれました。3項目まクが構築し易くなります。こうした兵庫県の考では参加したどこの首長も合意しました。
4項目は「将来の3空港」をどう見るかの話

えを関西3空港懇談会で提案してきたところでで、長期的な関西3空港のあり方について私どす。

もの井戸知事と大阪府の橋下知事の間に相違が■関西 3 空港懇談会生じました。橋下知事は現在から将来を見た時今年4月に懇談会のとりまとめが行われましに伊丹空港の廃港を視野に入れなければならなた。1項目の「基本認識」は、日本でもう1ついという考え。井戸知事は不確実な将来のことの国際ハブ空港となり得るのは日本唯一の完全に具体的な名称を出すべきではないという考え

３空港の一元管理◆それぞれの空港の利害にとらわれず、関西の航空需要を最大化する航空ネットワークを構築。
◆３空港の路線配置などに対し、より中立性・公共性を確保。
◆３空港のポテンシャルを最適化して、関西の持つ本来のニーズに応える。
兵庫県の考える一元管理のイメージ
関西国際空港大阪国際空港関西国際空港株式会社
設置者（施設所有者）

国

神戸市

設置者
（施設所有者）

設置者（施設所有者）

空港施設の
貸与

施設
使用料

空港施設の
貸与

施設
使用料

一元管理機関自ら３空港の管理・運営を実施
着陸料等

運航事業者

20

KANSAI 空港レビュー 2010. Jul

神戸空港

施設
使用料

空港施設の
貸与

です。結局「空港存廃の判断を含め、関西3空

ますと、関西3空港は計5本の滑走路、3,000㍍

港のあり方を見直していく必要がある」の部分

級は3本を持っています。ニューヨークは9本、は橋下知事が不同意とされたわけですが、私は3,000㍍級は5本、ロンドンは6本、3,000㍍級

それほどの違いはないのではと思っています。

は4本、ソウルは5本全部が3,000㍍級です。

関空は国際ハブ空港として発展させていかねば世界と戦うためには関西3空港の機能を目一杯ならないということと3空港を一元管理で最適使って行かないと関西の発展はありません。ま

活用していくという最も重要な点で全員合意した、内陸空港の伊丹空港は危険過ぎるので廃止ていることに注目すべきでしょう。

すべきとの論議がありますけども、世界で発展している地域は都市近接型の空港を含めて複数■関西圏について空港の役割分担をしながら航空需要に対応して

関西2府4県は人口2,100万人、GDP82兆円

います。ニューヨークでケネディ空港ができたと大変大きく、オランダ1国を上回り、オース

時にラガーディア空港をどうしようかという話

トラリア1国に並ぶ力を持っています。世界遺があったと聞いていますが、いまは国内線を中産の姫路城、法隆寺、京都、奈良、熊野古道と心に多くの人に利用されていますし、ロンドン

観光資源に恵まれ、その他に宝塚歌劇や文楽なでもテムズ川沿いの街中にロンドン・シティ空どの文化資源を多く有しています。中国からの港を20年も前に新たに造っています。ソウル

観光客が増えて東京の秋葉原や大阪の日本橋でや上海でも新空港が出来た時に古い空港を国内

炊飯器を買われる姿がよくテレビに出ています

線主体に切り替えたのですが、近年は国際線をけれど、いまアジアの観光客が急増していま復活させて都市に近い利便性をアピールしながす。アジアを訪れる人は年間2億人と言われ、ら客数を伸ばしています。

10年後には2倍になると言われる時期ですか

それでは関西の3空港をどのように活用した

ら、歴史的にアジアと関わりが深く、アジアのらよいのか。我々は旅客本位で活用しようと言観光客を呼び込む優位性を持つ関西はいま、ア

い続けております。兵庫県が独自に試算した需ジアの成長をうまく取り込むべくアクションを

要予測数値によりますと、3空港の平成20年実起こす時だと思っています。それが関西3空港

績の国内旅客数は2,165万人、一元管理しないを最大活用する第1の道です。

ままの平成34年の予測は2,526万人ですが、一元管理により伊丹空港の長距離国内線の制限■関西 3 空港の活用撤廃や神戸空港の空路制限で東方へ向かう場合

世界の主要都市の空港と関西3空港を比較しに一旦西向きに飛び立つロスをなくす等の制限

一元管理による関��空���空����
H34年度
一元管理
小計
一元管理 関空着陸 羽田国際
合計
なし
Ｅ
Ａ+Ｅ
(運用制限 による増 料低減に ハブ化に
(Ｂ+Ｃ+Ｄ)
継続)Ａ (運用制限 よる増 よる増
Ｄ
Ｃ
撤廃)Ｂ
2,165
2,526
135
25
60
220
2,746
988
1,687
288
288
1,975
3,153
4,213
135
313
60
508
4,721
19.1
20.8
0.3
0.2
0.3
0.8
21.6
6.2
10.5
1.8
1.8
12.3
1.6
2.6
2.6
26.9
33.9
0.3
2.0
0.3
2.6
36.5

H20年度
実績

国内
旅客数
国際
(万人)
合計
国内旅客便
発着回数 国際旅客便(万回) 国際貨物便
合計※兵庫県試算の一例

KANSAI 空港レビュー 2010. Jul

21

撤廃を行った場合は135万人増えます。さらにの再生を考えてもうまくいくとは思えません。

関空の着陸料低減等により220万人増、国際線も288万人増えますから計508万人増になりま■今後の対応についてす。関空には迷惑な話ですが、羽田の国際ハブ

成長戦略会議の報告書案が出た時に、報告書

空港化によって伊丹空港と神戸空港から羽田に案に対する兵庫県の考え方を、井戸知事名で国飛び国際便に乗ると予想される旅客数も60万

交大臣に要望書として提出しています。関空の人増えるという試算になっています。

財務構造の改善に足を踏み入れたことは評価し

この需要予測が正しいのかどうか、厳しい意

ますが、財務構造の話が中心になってしまって見をたくさんいただいています。しかし、関西関空が担う国際ハブ空港としての役割や関西3の航空需要を最大化していく必要があり、そし

空港活用等の視点が欠けていることが非常に不て我々の提案した一元管理という手法によって満です。関西は相当な経済規模があります。さ航空需要を増やしていくことができる。それをらに日本は南北に長い地勢的な特徴があります

主張するために需要予測をしました。

し、首都圏空港の容量的制約の補完、大規模災

関経連も独自の予測をされました。ここで害時のリダンダンシーの確保から関空を首都圏も、見通しに基づけば伊丹空港の航空需要を関空港と並ぶ日本の二大国際ハブとして再生する

空と神戸空港の処理能力で代替することは困難

必要があります。そして関西3空港の活用におである。そして、一元管理を進める中で、既存

いて、現時点で伊丹空港の廃港は考えられませ

インフラを有効活用することで、関西3空港のん。神戸空港についても戦略会議で考えていた

航空需要の更なる拡大も見込まれるという共通

だきたいし、2空港だけで再生していこうとす

認識となりました。旅客本位の運用ができればるなら、神戸空港に課せられる数々の制約を取需要は増えていく。関西3空港、5本の滑走路

り外してもっと活用すべきでしょう。報告書案

を有効活用して、関西の浮揚を図っていくのがでは関空と伊丹空港の事業運営権を一体で民間

我々の務めだと思っています。

にアウトソースし、先行的に持株会社による経営統合を行った上で民間の提案を受け入れる中■成長戦略会議について

で具体的な方策を検討していくと例示されてい国土交通省成長戦略会議航空分科会の報告

ますけれど、実現は容易ではないと思います。

書案については先ほど大阪府の中村室長が説明

経営統合までは国の力で可能でしょうが民間へされました。（国土交通省成長戦略会議報告書のアウトソースは難しい。事業運営権を誰がい抜粋本誌次頁参照）これも関西3空港懇談会のくらで買うのでしょう。関西3空港懇談会の一とりまとめと基本的には同じだと理解していま

元管理の方が現実的な方法ではないかと兵庫県す。関空のバランスシートの改善や伊丹空港のとしては考えています。5月17日の成長戦略会

活用、複数の空港を経営統合して有効に運用し議最終とりまとめの後は、国の政策として行政なければいけないこと等は同じ流れにあり、兵で展開する段取りを急がれるでしょうから、兵庫県も評価しています。相違があるとすれば関庫県としては一層前向きに取り組んで行きたい

空をハブとして位置づけて発展させる記載がなと思っています。

いことと、報告書案は関空と伊丹空港だけの2空港の記載だけに留められていることです。

私の方からは以上です。ご静聴ありがとうご
ざいました。

神戸空港については地方管理空港だから戦略会議で議論できなかった結果、伊丹空港と関※関空のハブ化について、報告書案では記載が空の2空港だけを対象にしたという説明がありなかったが、5月17日の最終報告では「関西ましたけれど、しかしながら関西の狭い地域にを首都圏空港と並ぶ国際拠点空港として再3空港が現実にあるわけですから、2空港だけ生する必要がある」と記載されている。

22

KANSAI 空港レビュー 2010. Jul国土交通省成長戦略会議報告書（平成 22 年 5 月 17 日）航空分野一部抜粋

戦略4：バランスシート改善による関空の積極的強化
1．現状の課題・問題点
関空会社は、海上空港建設のための多額の事業費を要した経緯から、有利子・無利子を含め、いまだ1．3 兆円を超える巨額の負債を抱えており、それに伴い毎年度200 億円以上の利払いが発生
し、負債の元利返済が会社経営上の大きな負担となっている。
そのため、経常収支ベースのバランスを確保するためには、毎年度、政府補給金に依存せざるを得ない状況であるが、営業収支ベースでは、金融危機後の世界的な航空需要の減退を受けたにもかかわらず、平成21 年度においても黒字を確保する見込みであることに留意すべきである。
本来、関空には、24 時間運航可能、空港島内のスペースに余裕があるという強みがあるはずであるが、このように、巨額の負債による極端なバランスシートの悪化が経営の足かせになって本来の優位性を活かせない結果を招いており、関空の空港利用料はアジアの諸空港の中で高水準となっているとともに、LCC 誘致や貨物ハブ機能強化等の国際競争力強化策も困難な状況である。
また、関空の需要拡大を阻害する構造的要因として、伊丹（大阪国際空港）との関係整理が必要、との指摘も従前から強くなされてきている。
したがって、「関空会社のバランスシートの抜本的な改善」、「関空の本来の優位性を活かした競争力強化策」、「伊丹の活用のあり方」という相互に関連する諸課題について速やかに抜本的な解決を図り、関空を首都圏空港と並ぶ国際拠点空港として再生する必要がある。

2．課題に対応した政策案（1）解決策の前提
これらの課題に関して、これまでは、伊丹からの人為的な路線移管によって、関空の経営改善を図るというアプローチがとられてきたが、競合関係にある新幹線の運行強化も相まって結果として関空の需要増の効果は乏しく、関西全体の航空需要の拡大に至らない「同じパイの中での寄せ換え」にすぎないものであった。
このため、新たな抜本的解決策は、同一地域にある関空・伊丹両空港の構造的問題に正面から取り組みつつ、成長戦略として「パイの拡大」を意図するものでなければならない。
（2）関空のバランスシート改善
関空については、早期に政府補給金への依存体質から脱却し、1.3 兆円を超える債務を返済することにより、健全なバランスシートを構築することを目標とし、これを通じて前向きな投資の実行、競争力・収益力の強化を行うべきであると考える。
バランスシート改善にあたっては、関空のキャッシュフローから生み出される事業価値のみならず、伊丹のキャッシュフローから生み出される事業価値や不動産価値も含めてフル活用することも検討する。
更に、伊丹については、空港として活用する場合は、その価値最大化の観点から、戦略3で触れた空港ビル事業や駐車場事業との上下一体化を目指して検討を行う。
関空・伊丹の事業価値の最大化とキャッシュ化の手法としては、戦略3に基づき「民間の知恵と資金」を活用することが望ましく、両空港の事業運営権を一体で民間にアウトソース（いわゆるコンセッション契約）する手法を基本に、その可能性を追求する。
KANSAI 空港レビュー 2010. Jul

23ただし、コンセッション契約については、税制上の措置など一般的な PPP 制度の創設や、関空会社の株主や債権者を含め、幅広い関係者との調整が必要である等、不確定要素が残る案であるため、実際のスキームとしては、例えば、持株会社の設立といった方式により、両空港の経営統合を先行させつつ、民間の提案を積極的に受け入れる中で、具体的方策を検討していくことが適当である。
なお、新たなスキームに基づく経営の抜本的効率化を図るまでの間は、激変緩和の観点から、時限的に何らかの支援措置が必要となるケースも想定される。
（3）関空・伊丹の一層の活用（2）の措置により、新たな国民負担に頼らずに関空会社のバランスシートの改善を図ることができ、また、関空・伊丹の空港経営についても、以下のように民間経営の視点によって戦略的な経営が図られることにより、「パイの拡大」が期待される。
まず関空については、多額の負債から解放されることに加えて、非航空収支の一層の拡充等、事業運営の徹底的な効率化を実現することで、施設使用料・着陸料等の戦略的な引き下げや LCC 専
用ターミナルの整備等を可能ならしめ、アジア全域を視野に入れた貨物ハブの形成を目指すとともに、LCC 誘致によるインバウンド受入拠点としての地位確立を図る。
また伊丹については、関空との経営統合により、当面は事業運営の徹底的な効率化等を図った上で関空の補完的空港として活用しつつ、将来的なリニア等の周辺状況の変化や跡地の土地利用計画の策定状況等を見通し、廃港・関空への一元化を検討する等、民間の経営判断により、具体的な活用方策を決定する。

3．留意点
大阪のビジネス拠点から関空への鉄道アクセスの改善等について、関空の競争力強化の観点から、
国と地元関係者が連携して、その具体的方策、手法等について調査・検討を行う。伊丹については、
いかなる経営形態であっても、安全・環境対策に万全を期す必要がある。
なお、一部には、関空・伊丹のコンセッション契約にあたっては、それぞれの事業価値が別々に評価されるべきであるという意見もあった。

24

KANSAI 空港レビュー 2010. Julりんくうタウン〜新たな産業集積地へ
日刊工業新聞社

関西国際空港の対岸に位置する、りんくうタウン。
総面積 318ha。大阪府泉佐野市、泉南市、田尻町にまたがるこの街は、ショッピングセンター

南大阪支局

鳥羽田

継之

いる。宮田昌彦専務によると「当社の商品は小さくて軽いので飛行機で輸出するケースが多い。関西空港に近い立地は納期短縮にも役立っている」という。

や家電量販店が立ち並ぶ商業都市として広く知溝口真理社長率いる日新インダストリーは、られている。最近では、チェルシージャパンが誰もが知る大手家電メーカーの大型テレビ部品を運営する「りんくうプレミアム・アウトレット」

製造している。グループ企業の日新テックでは大や大型ショッピングセンター「りんくうプレ型ゲーム機器の組立加工も行っており、グループ

ジャータウンシークル」が開業したこともあり、合計の売上高は100億円を超える。
同社の特徴は、大阪府や和歌山県だけでなく中国・韓国など海高品質なモノづくりを追求していること。2010

外からも入場客が押し寄せている。りんくうタ

年度は不良品発生率 0.001％以下という高い品質

ウンを含む大阪・泉州地域は、人口も右肩上が目標を掲げ、モノづくりの腕を磨いている。

りに増加しており、その勢いは増すばかりだ。

また最近では自社商品の開発もスタート。目

商業地として成長を続けるりんくうタウンだ

下の研究テーマは植物栽培プラントの中で葉野菜が、この街にはもう一つの顔がある。それは優れなどを育てる「小型植物工場装置」だ。地元の教た中小企業が集まる企業集積地としての顔だ。大育機関である大阪府立佐野工科高校（大阪府泉佐阪の中小企業というと東大阪地域の企業が話題に野市）らのアドバイスを受けながら装置の完成を上ることが多いが、りんくうタウンにも負けずと急いでいる。主婦から社長になった経歴を持つ溝劣らない優良中小企業が多数立地している。今回

口社長は、「私は主婦なので安全・安心な野菜がの「プレスの目」では、普段表に出る機会の少な食べられる植物工場に興味を持った。装置が完成

い、彼らの姿を紹介していきたい。

したら、学校や家庭で使いやすいよう、安価な値

まず同地に多いのは家電関連メーカーだ。

段で販売したい」と意気込んでいる。

関西にはパナソニック、シャープなど大手家電

モノづくりの集積都市、東大阪市から移転

メーカーが多数立地しており、その下請けをすしてきたのが喜多製作所（喜多敏明社長）だ。

る中小企業も多い。同地にも日本の家電産業を

同社は半導体の通電検査に使われるプローブ

支える中小企業が進出している。

カードのピン部品を製造している。近年は海外

デジタルカメラに使われている色補正レン輸出も増えており「現在では売り上げの 6 割ズなど、高機能ガラス製品を製造しているのがが海外向け」（喜多敏明社長）だという。「海外五鈴精工硝子（垂水孝至社長）だ。同社の強みに関わる仕事が多いので関西国際空港に近いこは、プロジェクター用レンズアレイなど大量生とはメリット。海外のお客が工場視察に来る場

産品を効率的に製造する生産力と、高機能ガラ

合も、空港からすぐに案内できる。海外出張す

ス製品を生み出す開発力。最近では太陽光発電

る時も便利だ」（同）と笑う。

装置向けのレンズや、スマートフォンへの搭載

日本の原子力発電プラントは世界中で評価を目指した複雑曲面形状レンズなども開発してが高く、21 世紀の外貨獲得策として注目が集
KANSAI 空港レビュー 2010. Jul25

まっている。その発電プラントの配管で使わる

大阪の中小企業集積地といえば東大阪市、門パッキン類を製造しているのがジャパンマテッ

真市など北東部の市町村が有名だが、近年の企業

クス（塚本勝朗社長）だ。同社のパッキンは膨

立地状況は変わりつつある。確かに、かつて大阪

張黒鉛を原料にしており、高いシール性、耐熱

北東部には大手メーカーの下請け、孫請け仕事を性が特徴。

する多数の中小企業が集積していた。だが、バブ塚本社長は「原料は中国から輸入している。

ル経済が崩壊し、大手メーカーが生産拠点を海外

海外とのやりとりも多い仕事なので空港に近いに移転すると、下請け仕事は激減。中小企業の廃立地は便利」と微笑む。ちなみに、プラントな業・休業も相次いだ。さらに追い打ちをかけたのどに使われるパッキンは昔はアスベスト製が多が住工混在問題だ。90 年代は大阪市の人口増加かったが、アスベストの健康被害が問題視されにあわせ、アクセスのいい近隣自治体も急速な宅るようになると、他原料への置き換え需要が生地化が進んだ。居住人口が増加すると、騒音を出まれた。同社はその需要に応える製品を開発す

す工作機械の夜間操業が困難になる。そのためにることで成長してきた経緯がある。アスベスト

他の地域に移転する企業も増加した。一説による禍に苦しめられた泉南地域に、アスベストを倒と、東大阪市には高度経済成長期に 1 万社以上

して事業拡大した企業が立地しているというのの中小企業がいたというが、近年は 7,000 社近も奇妙な因縁だ。

くまで減少しているという。

さらに、りんくうタウンでは機械部品だけ

大阪北東地域の企業数が減少するなか、新でなく、我々の生活で欠かせない日用品も多数

たな企業集積地として注目が集めているのが、製造されている。

りんくうタウンを含めた南大阪地域だ。同地域

我々が普段何気なく捨てているペットボト

は大阪府下でも地価が安く、未開発地も多い。

ル。この廃ペットボトルをリサイクルしているの和泉市の「トリヴェール和泉西部地区」岸和田

がウツミリサイクルシステムズ（内海正顕社長）

市の「ちきりアイランド」、阪南市の「阪南スだ。廃ペットボトルから卵パックなどを製造して

カイタウン」など新しい工業団地も作られておいる。廃ペットボトルのリサイクルは採算的に厳り、企業にとっては住工混在問題を気にせず、しい事業で、最近では撤退・廃業するメーカーも24 時間操業できるメリットがある。

多いが、同社は製品のトレーサビリティーを確立

その中でもりんくうタウンは特に評判が高することで顧客の心を掴み、事業を拡大し続けてい。すでに工業用地の 95％が埋まっているほどいる。りんくう工場の能力向上のため、今夏にもだ。人気の理由は、やはり関西国際空港へのアク

新たに生産設備も増設する方針だ。内海社長は「今

セスの良さ。空港が近ければ、不意の海外出張には廃ペットボトルが中国に流れることが多く原料も出やすいし、製品を輸出する際の時間やコスト不足な状態。せっかく近いのだし関西国際空港かも削減できる。今回の取材でも、同地進出のメリッ

ら出る廃ペットボトルもリサイクルさせてもらい

トとして、以上の点を挙げる企業が多かった。

たい」と笑いながら PR する。

経済のグローバル化が進むなか、最近ではそのほか調理器具のホーロー加工を手がけ

中国や東南アジアに製造拠点や下請け先を持つる阪和ホーロー（高野幸雄社長）や、安全・安

中小企業も増えている。それら海外のモノづく

心なレトルトカレーを作るキャニオン・スパイ

りと関西地域のモノづくりを繋ぐ存在として、ス（辻田誉社長）、食品容器製造の木村アルミ

関西国際空港の持つ役割はますます大きくなっ箔（木村裕一社長）など、多種多様な製造業がていくだろう。りんくうタウンも、自身の企業立地している。製造業だけでなく、物流や観光、誘致は完了に近づいているものの、周辺地域に飲食、変わりどころだと結婚式場まである。多は未開発地域も多く、工業地としての潜在的な

種多様な企業を受け入れる懐の深さも工業団地

ポテンシャルは高い。大阪府の新たなモノづく

りんくうタウンの魅力だろう。

り拠点として、一層の飛躍が期待される。

26

KANSAI 空港レビュー 2010. Jul

航空交通研究会
54
研究レポート○関西3空港のあり方と今後の課題
神戸夙川学院大学観光文化学部

小 島

克 巳

（（財）関西空港調査会航空交通研究会メンバー）

１．はじめに
関西3空港（伊丹、関西、神戸）のあり方をめぐっては、ここ数年、関係自治体や地元経済界が参加して活発な論議が行われてきた。そして、昨年11月の政府の行政刷新会議による事業仕分けにおいて関空会社への政府補給金がいったん凍結と判定され、このことがこの問題に対する一定の方
向性を早急に打ち出すことを国に迫る形となった。このような流れのなかで、関西3空港懇談会と国土交通省成長戦略会議は、それぞれ関西3空港のあり方についての考えをとりまとめた。本稿では、ここ最近の関西3空港をめぐる議論を整理し、そこから見えてくる課題について検討してみたい。

２．関西 3 空港をめぐる最近の動き（１）関西 3 空港懇談会での議論
関西3空港懇談会は地元経済団体や関係自治体の首長らで構成され、これまでも関西3空港の役割分担やあり方について議論を行ってきた。そして、本年4月12日に開催された第7回懇談会で、関西3空港のあり方について大筋で合意に至った。
ここでの合意内容のポイントは、関西、伊丹、神戸の3空港の一元管理と、伊丹空港の今後10年間の存続の方針を明示したことである。伊丹空港の存廃をめぐっては懇談会内でも意見の相違があり、その意味ではこの方針は伊丹空港の存廃判断の実質的な先送りである。しかしながら、地元の総意として一定の合意に至ったことは評価されよう。
【関西 3 空港懇談会の合意内容の骨子】〈概ね10年先までの関西3空港のあり方〉
・関西空港は首都圏空港と並ぶわが国の2大ハブ空港～財務構造の抜本解決が急務～
・伊丹空港と神戸空港は、周辺都市の航空需要に対応しつつ、関西空港のハブ機能を補完する空港
・一元管理により関西3空港を戦略的に広域に最適活用
・アクセス改善で一元管理の効果を更に向上、関西空港のハブ機能を強化〈長期的な関西3空港のあり方〉
・中央リニア新幹線の完成時期や運賃設定等の詳細が確定した後に、空港存廃の判断を含め※、
関西3空港のあり方を見直していく必要がある。
※注：大阪府知事は、「伊丹空港と神戸空港の存廃」と明記していないので、この部分は合意できないと主張した。
出所）関西3空港懇談会資料「懇談会取りまとめ」より抜粋

KANSAI 空港レビュー 2010. Jul

27

（２）国土交通省成長戦略会議での議論
国土交通省の有識者会議である成長戦略会議が本年5月17日に行った最終報告においては、関西
空港の抜本的な経営改善策として、関西空港と伊丹空港の2空港の経営統合と民間への事業運営権の売却という方向性が示され、神戸空港を含む3空港の一元管理で意見を集約した関西3空港懇談会の合意事項と異なる内容となった。また、懇談会の合意事項では明記されなかった伊丹空港の将来的な廃港の可能性についても触れられた。この結果、関西3空港懇談会の総意とは異なる国のスキー
ムで関西空港の経営再建が進むこととなり、スキームの対象からはずれた神戸空港サイドには困惑が広がった。
【成長戦略会議最終報告書の要旨（戦略 4：バランスシート改善による関空の積極的強化）】〈関空のバランスシート改善について〉・関空のキャッシュフローのみならず、伊丹のキャッシュフローから生み出される事業価値や不動産価値も含めてフル活用することも検討する。
・伊丹を空港として活用する場合は、空港ビル事業や駐車場事業との上下一体化を目指して検討を行う。
・関空・伊丹の事業価値の最大化とキャッシュ化の手法としては、両空港の事業運営権を一体で民間にアウトソース（コンセッション契約）する手法の可能性を追求する。
〈関空・伊丹の一層の活用について〉
・関空については、事業運営の徹底的な効率化を実現することで、施設使用料・着陸料等の戦略的な引き下げや LCC 専用ターミナルの整備等を可能ならしめ、貨物ハブの形成を目指すとともに、LCC 誘致によるインバウンド受入拠点としての地位確立を図る。
・伊丹については、関空との経営統合により当面は関空の補完的空港として活用しつつ、将来的なリニア等の周辺状況の変化等を見通し、廃港・関空への一元化を検討する等、民間の経営判断により、具体的な活用方策を決定する。
出所）国土交通省成長戦略会議最終報告書より抜粋

３．関西 3 空港の今後の課題
以下では成長戦略会議のスキームを前提とした場合の3空港のそれぞれの課題について検討してみたい。
（１）関西空港のハブ機能の強化
関西空港は以前より空港使用料の高さが批判され、そのことが関西空港に路線便数が集まらない一因であると指摘されてきた。しかしながら、昨年来、空港使用料の積極的な値下げや貨物上屋賃料の割引などの諸施策を実施し、減少傾向にあった発着便数も回復傾向にある。
関西空港のハブ化に関して残された大きな課題は国内ネットワークの充実である。2010年6月時
点での関西空港発着の国内路線数はわずか10路線にとどまるのに対し、伊丹空港発着の国内路線は27路線ある。さらに、わが国の地方空港の多くが韓国の仁川空港と直行便で結ばれており、伊丹空
港と関西空港での乗り継ぎの不便さから、地方空港から仁川空港経由で海外に出かける人が増えている（下表参照）。仮に伊丹空港が将来的に廃港になる場合でも、それまでの間は関西空港への国内線の集約は難しく、国内線と国際線の接続が大きな課題となろう。

28

KANSAI 空港レビュー 2010. Jul表関西 3 空港からの国内路線（2010 年 6 月ダイヤ）
関西空港

羽田*、成田*、札幌*、福岡*、
那覇*、稚内、女満別、旭川*、
函館*、石垣伊丹空港

神戸空港

羽田*、成田*、札幌*、福岡*、
羽田*、札幌*、那覇*、茨城*、
那覇*、青森*、三沢、大館能代、 熊本*
秋田*、山形、仙台*、福島*、
新潟*、但馬、出雲、隠岐、石見、
松山*、高知、佐賀、大分*、
長崎*、熊本*、宮崎*、鹿児島*、
屋久島、奄美大島

計10路線

計27路線

計5路線

注）1．表中の＊印は、その空港から韓国の航空会社による仁川空港への直行便が運航されている空港である。
2．関空＝成田線は国際線扱いで、この区間のみの利用はできない。

（２）伊丹空港の有効活用
伊丹空港は都心に近いという大きなメリットを持っている。それゆえ、将来、関西空港へのアクセスが大幅に改善されるかリニア新幹線が開業するまでは、伊丹空港を存続させて最大限活用するべきである。このことが結果として伊丹空港の事業価値を高め、ひいては関西空港との統合効果を高めることにもつながるからである。
当面の伊丹空港の活用策として議論となるのは、伊丹空港の運用時間（7時～ 21時）の延長問題である。現行では伊丹空港の増便余地は乏しいため、有効活用のためには夜間の運用時間の延長は欠かせないだろう。
近距離国際線の再開についても検討されるべきである。現行の羽田＝金浦線のように都心に近い空港を相互に結ぶことができれば、利用者の便益は大幅に向上する。しかしながら、国際線再開に
際しては国際線用の人員と施設が関西空港と二重投資になるので、利用者便益とコストとの見極めが必要である。
（３）神戸空港の補完的役割
成長戦略会議の最終報告書では経営統合の対象から神戸空港は除外されたが、神戸空港サイドは
関西3空港の括りにとらわれずに、神戸空港を関西空港と伊丹空港の補完空港として独自の方向性を打ち出していけばいいのではないだろうか。
神戸空港は関西空港から距離的に一番近い空港である。両空港は高速船で約30分の距離にあり、伊丹空港までのリムジンバスの所要時間75分と比較して優位な状況にある。そこで、ある程度の国内路線を確保できれば、関西空港からの国内線乗り継ぎ客の受け皿として十分に機能しうるだろう。
そのためには運用時間の延長と便数制限（1日30便まで）の緩和が必要である。また、伊丹空港の運用時間よりも長い運用時間を確保すれば、伊丹空港の補完空港としての役割も十分に果たせるだ
ろう。

４．おわりに
以上のように、ここ数年議論されてきた関西3空港のあり方の問題は、国土交通省成長戦略会議の打ち出した関西空港と伊丹空港の経営統合という方向性に向けて事態が動くこととなった。2つの空港の経営統合と民間への事業運営権の売却というスキームが果たしてどれだけうまくいくのかは現時点で判断できないが、関西空港の経営改善に向けた壮大な実験として今後の動きを注視していきたい。

KANSAI 空港レビュー 2010. Jul29平成22年6月29日

関西国際空港株式会社・発表資料より

平成22年5月 運営概況について［速報値］【参考】http://www.kiac.co.jp/pr/pr.htm○発着回数143.2便/日（対前年比95％）
発着回数について

国際線：100.3便/日（対前年比

国際線は、旅客便は前年を下回りましたが、貨物便は２カ月連続で前年を上回りました。
国内線は、旅客便は昨年の減便・運休の影響により前年を下回りましたが、貨物便は３カ月連続で前年を上回りました。

98％）

国内線： 42.9便/日
（対前年比

88％）

○旅客数

37.2千人/日（対前年比116％）
旅客数について

国際線：26.4千人/日（対前年比

国際線旅客数は、日本人は３カ月連続、外国人は７カ月連続で前年を上回りました。外国人は５月としては過去最高となりました。
国内線旅客数は、昨年の減便・運休により前年を下回りましたが、５月からの羽田線・那覇線での増便により、持ち直しています。

126％）

国内線： 10.8千人/日
（対前年比

97％）

○貨物量

1,923t/日（対前年比136％）

貨物量について

国際線：1,827t/日 （対前年比 140％）
積込量：
取卸量：

国際線貨物量は、積込は７カ月連続で、取卸は６カ月連続で前年を上回りました。
国内線貨物量は、旅客便の減便もあり前年を下回りました。

888t/日 （対前年比 142％）
939t/日 （対前年比 138％）
96t/日 （対前年比 91％）

国内線：

1．乗入便数のその他には空輸機・燃料給油機・プライベート機・特別機等を含む。
2．国際線旅客数は、大阪入国管理局関西空港支局発表数値を参考に算出。 3．国際貨物量は、大阪税関公表の関西国際空港航空機積卸貨物量。

平成22年6月29日

大阪税関貿易速報［関西空港］（平成22年5月分）【参考】http://www.osaka-customs.go.jp/【貿易額】（単位：百万円、％）輸

出

大阪税関・発表資料より

前 年 比 全国比

輸

入前 年 比 全国比バランス（△は入超）

圏

1,185,940

126.7

22.3

938,456 132.7

18.8

247,484

内743,466

130.6

14.0

705,768 135.1

14.2

37,699

港

260,189

135.5

4.9

289,126 122.4

5.8

28,937

関 西 空 港358,097

126.8

6.7

222,802 125.7

4.5

135,295

4,986,807 133.4 100.0

324,237

近

畿

管
大

阪

全

国

5,311,044

132.1 100.0【空港別貿易額】（単位：百万円、％）

輸 出

前 年 比 全国比

輸

入前 年 比 全国比

関

西

空

港

358,097 126.8

6.7

222,802

125.7

4.5

135,295

成

田

空

港

857,744 137.1

16.2

847,106

135.9

17.0

10,638中部

空

港

62,929 117.0

1.2

57,312

136.9

1.1

5,616

福

岡

空

港

54,091 117.0

1.0

31,384123.8

0.6

22,707

新 千 歳 空 港

1,695 192.2

0.0

1,102

108.8

0.0

593

※関西空港には平成19年6月までは大阪航空貨物出張所を含んでいたが、平成19年7月以降は関西空港税関支署のみを計上。
前年比は同支署分との比。

30

バランス
（△は入超）KANSAI 空港レビュー 2010. Jul大阪入国管理局 関西空港支局・発表資料より

関西国際空港の出入（帰）国者数

平 成 6 年
平 成 7 年
平 成 8 年
平 成 9 年
平 成 10 年
平 成 11 年
平 成 12 年
平 成 13 年
平 成 14 年
平 成 15 年
平成16年
平成17年
平成18年
平成19年
平成20年
平 成 21年 1月
平 成 21年 2月
平 成 21年 3月
平 成 21年 4月
平 成 21年 5月
平 成 21年 6月
平 成 21年 7月
平 成 21年 8月
平 成 21年 9月
平 成 21年 10月
平 成 21年 11月

外
国
人
日
本
人
合 計 （1日平均）
外国人入国 （1日平均） 外国人出国 （1日平均） 日本人帰国 （1日平均） 日本人出国 （1日平均）
254,482
2,139
258,566
2,173
940,315
7,902
955,3938,029 2,408,756
20,242756,740
2,073
750,195
2,055 3,271,373
8,963 3,294,853
9,027 8,073,161
22,118948,5422,592
914,8482,500 4,067,434
11,113 4,102,609
11,209 10,033,433
27,414
1,079,427
2,957 1,027,910
2,816 4,316,824
11,827 4,320,636
11,837 10,744,797
29,4381,079,290
2,957 1,022,094
2,800 4,054,740
11,109 4,045,772
11,084 10,201,896
27,9501,112,468
3,048 1,079,403
2,957 4,251,949
11,649 4,226,223
11,579 10,670,043
29,233
1,194,740
3,264 1,158,019
3,164 4,598,347
12,564 4,646,518
12,695 11,597,624
31,687
1,198,460
3,283 1,152,108
3,156 4,152,997
11,378 4,118,258
11,283 10,621,823
29,101
1,177,532
3,226 1,119,898
3,068 3,809,221
10,436 3,829,030
10,490 9,935,681
27,221
1,112,229
3,047 1,057,401
2,897 2,928,003
8,022 2,916,829
7,991 8,014,462
21,957
1,289,109
3,522 1,245,589
3,403 3,771,899
10,306 3,755,088
10,260 1,0061,685
27,491
1,369,514
3,752 1,327,750
3,638 3,861,466
10,579 3,861,860
10,580 10,420,590
28,5501,505,025
4,123 1,431,800
3,923 3,852,179
10,554 3,861,140
10,578 10,650,144
29,178
1,662,378
4,554 1,584,128
4,340 3,676,627
10,073 3,687,939
10,104 10,611,072
29,071
1,652,085
4,514 1,568,513
4,286 3,342,988
9,134 3,336,644
9,117 9,900,230
27,050121,200
3,910
99,4903,210
268,850
8,670
248,640
8,020
738,180
23,81081,1902,900
89,8003,210
265,620
9,490
289,590
10,340726,200
25,940122,420
3,950
102,900
3,320
316,810
10,220292,8809,450
835,010
26,940144,590
4,820
152,730
5,090
236,390
7,880
245,3708,180
779,080
25,97093,1003,000
94,1903,040
218,600
7,050
208,910
6,740
614,800
19,83069,8702,330
69,6602,320
188,000
6,270
188,100
6,270
515,620
17,190112,6703,640
111,080
3,580
250,740
8,090
261,240
8,430
735,730
23,730131,090
4,230
140,580
4,530
303,5109,790
309,060
9,970
884,240
28,520109,580
3,650
99,0803,300
328,350
10,950323,110
10,770860,120
28,670130,350
4,200
124,790
4,030
271,650
8,760
277,630
8,980
804,420
25,950122,070
4,070
119,640
3,990
268,430
8,950
262,450
8,750
772,590
25,750平 成 21年 12月

119,420

3,850

128,080

平 成 21年 累 計
平 成 22年 1月
平 成 22年 2月
平 成 22年 3月
平 成 22年 4月

1,357,550
127,210
129,790
150,350
174,420

3,720 1,332,020
4,100
113,630
4,640
138,860
4,850
125,460
5,810
189,840

3,650 3,184,110
3,670
271,080
4,960
259,830
4,050
344,0106,330
240,230

平 成 22年 5月
平 成 22年 6月
平 成 22年 累 計
前 年 同 期
対前年同期比149,930
138,070869,770
632,370
137.5％

4,840
4,600
4,810
3,490

4,620
252,690
4,420
261,820
4,660 1,629,660
3,360 1,494,270
109.1％

143,320
132,450
843,560
608,770
138.6％

4,130

267,160

8,620

271,850

8,770

786,51025,3708,720 3,178,830
8,740
269,480
9,280
277,180
11,100323,440
8,010
244,640

8,710 9,052,500
8,690
781,400
9,900
805,660
10,430943,260
8,150
849,130

24,80025,21028,77030,43028,3008,150
252,850
8,730
263,680
9,000 1,631,270
8,260 1,473,490
110.7％

8,160
798,7908,790
796,020
9,010 4,974,260
8,140 4,208,880
118.2％

25,77026,53027,48023,250※外国人入出国者数には、協定該当者を含み、特例上陸許可は含まれない。
※平成20年の数値は、当支局において累計した出入（帰）国者の概数である。
※平成6年の数値は、開港（9月4日）以降の総数である。

KANSAI 空港レビュー 2010. Jul

31

（財）関西空港調査会 調査研究グループ 調べ

関西3空港と国内主要空港の利用状況
区 分 空港名 国
発着回数 関西3空港（回） 関
西
大阪（伊丹）
神
戸

際 線
6,216

前年同月比

国

平成22年5月実績【速報】
合

計

内 線
15,3692,661
10,992
1,716

前年同月比

99.6%
87.7%
101.0%
113.5%

21,585

99.2%

8,877
10,992
1,716

1,521
27,4044,514
1,810,059
335,159
1,271,714
203,186124.3%
99.3%
98.3%
110.1%
97.4%
113.7%
112.2%

16,47828,5757,220
2,627,041
1,152,141
1,271,714
203,18694.8%
101.0%
113.5%
104.0%
100.2%
98.8%
115.3%
117.7%
113.7%
112.2%

前年同月比成田
東 京（羽 田）中部
旅 客 数 関西3空港（人） 関
西

14,957
1,171
2,706
816,982
816,982

98.2%
98.2%
−
−
102.3%
130.3%
99.7%
128.7%
128.7%

大阪（伊丹）
神
戸

0
0

−
−

成
田 2,667,468
東 京（羽 田）261,841
中部
374,500
貨 物 量 関西3空港
56,644（トン） 関
56,644
西117.6%
154.6%
119.5%
139.6%
139.6%

136,050
4,945,479
415,242148.9%
104.5%
99.0%

2,803,518
5,207,320
789,742

12,828
2,983

92.7%
90.8%

69,472
59,627118.8%
106.2%
107.8%
127.7%
136.0%

8,722
1,123

92.8%
97.1%
−
98.9%
80.9%

8,722
1,123

92.8%
97.1%

183,356
54,709131.4%
100.3%
109.0%

6,216
00

大阪（伊丹）
神
戸

0
0

−
−

成
田
東 京（羽 田）中部

183,356
1,442
9,900

131.4%
206.9%
119.0%

集計中

53,267
2,382

12,282

注１．大阪、神戸の発着回数は着陸回数を2倍して求めた数値。
注２．東京の国内線旅客数は国内定期、国際線旅客数は国際線チャーターの実績。
注３．速報値であり、確定値とは異なることがある。

関空2期見学ホール情報
運営状況

関空2期空港島現場見学ツアー【無料】

見学ホール６月の入館者数は神戸市立荒田
小学校、神戸市子ども会連合会、山王こどもセンター等の視察を含めて月間合計 1,612 人で、ホール開設からの累計は 382,121 人になりました。
また、6 月の 2 期空港島現場見学者数は、「現場見学ツアー」「わくわく関空見学プラン」の 見 学 者 を 含 め 2,055 名 で、累 計 は
202,092 名となりました。

○見学内容

2期工事見学ホール
P3駐車場

P1駐車場

南

エアロプラザ

駅南広場

ホテル日航
関西空港

関西
空港駅
旅客ターミナル2Ｆ

駅北広場

P4駐車場

P2駐車場

北

専用バスにて2期空港島へ案内し、見学台とグラスボートから工事の様子を見学していただき、工事概要についてご説明いたします。

○見学実施日（■印）
8月（Aug）

9月（Sep）

日 月 火 水 木 金 土
1

2

3

4

5

6

8

9 10 11 12 13 14

日 月 火 水 木 金 土

7
5

6

7

1

2

8

9 10 11KANSAI 空港レビュー 2010. Jul4

15 16 17 18 19 20 21

12 13 14 15 16 17 18

22 23 24 25 26 27 28

19 20 21 22 23 24 25

29 30 31

26 27 28 29 30○現場見学ツアーの予約・お問い合わせ
見学希望の方は、予約が必要です（空席があれば当日参加も可能です）。
TEL：072-455-4040(9：30〜17：00)
FAX：072-455-4709 E-mail：kald̲kengaku@kald.co.jp

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