高岡地区広域圏事務組合議会会議録
令和５年 10 月定例会

高岡地区広域圏事務組合議会

令和５年 10 月高岡地区広域圏事務組合議会定例会会議録○開会及び閉会の年月日
自令和５年 10 月 27 日
至令和５年 10 月 27 日
○開議及び閉会の日時
自至
○正副議長

議 長
副議長

○議員定数

14 名

○出席議員

14 名
１番
３番
５番
７番
９番
１１番
１３番

令和５年 10 月 27 日
令和５年 10 月 27 日

午後３時 50 分
午後４時 15 分

狩 野 安 郎
松 原 博 之高吉
本
白上
福
松

岡田
田
井田
島
原宏
康
利

北山 口
屋 敷
薮 中
上坊寺
曽 田
狩 野宣
泰夕一勇康
安市祐
貴夫
人司郎

○説明のため出席した者
理事長
角 田 悠 紀副理事長
林正 之理 事
桜 井 森 夫
監査委員
廣 嶋 康 雄事務局長
藤 田 辰 昭総務課長
長 井 剛 志高岡広域エコ・クリーンセンター所長

浦山

達

成

○職務のため出席した者
高岡市未来政策部企画課長
氷見市企画政策部地方創生推進課長
小矢部市企画政策部企画政策課長
総務課副課長高岡広域エコ・クリーンセンター主査

新尾
井北平

田山
淵世
野裕
一光晃哲子
文紀一史

正博

和弘
麻中
武
力之２番
４番
６番
８番
１０番
１２番
１４番

○議事日程第１第２第３
第４議席の指定
会議録署名議員の指名
会期の決定
認定第１号及び議案第７号（提案理由の説明）
議案第７号
（採決）
議案第７号 監査委員の選任について同意を求める件（就任あいさつ）
認定第１号（一般質問、質疑、討論、採決）
認定第１号 決算の認定について(令和４年度高岡地区広域圏事務組合一般会計歳入歳出決算）(令和４年度高岡地区広域圏事務組合地域振興事業会計歳入歳出決算）
第５ 議案第８号（提案理由の説明、採決）
議案第８号 監査委員の選任について同意を求める件（就任あいさつ）
第６ 閉会中の継続審査の件○本日の会議に付した事件
日程第１ 議席の指定
日程第２ 会議録署名議員の指名
日程第３ 会期の決定
日程第４ 認定第１号及び議案第７号（提案理由の説明、一般質問、質疑、討論、採決）
日程第５ 議案第８号（提案理由の説明、採決）
日程第６ 閉会中の継続審査の件

開会 午後３時 50 分

開会
○議長（狩野 安郎君） ただいまから、令和５年 10 月高岡地区広域圏事務組合議会定例会を開会いたします。

開議○議長（狩野 安郎君） これより、本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配布いたしました議事日程のとおりでございます。

議席の 指定○議長（狩野 安郎君） まず、日程第１「議席の指定」を行います。
今回新たに当選されました小矢部市選出の吉田 康弘君の議席は、会議規則第３条第２項の規定により、議長において、お手元に配布してあります議席表のとおり指定をいたします。
組 合 議 会 議 員 議 席 表
議席番号

氏

名

市

岡宏

和

高岡市

宣市

氷見市

１番

高２番

北３番

吉田康

弘

小矢部市

４番

山口

泰祐

高岡市

５番

本田

利麻

高岡市

６番

屋

敷

夕貴

氷見市

７番

白井中

小矢部市

８番

薮中夫

高岡市

９番

上田

武

高岡市

10 番

上坊寺

勇人

氷見市

11 番

福島

正

力

小矢部市

12 番

曽田

康司

高岡市

13 番

松原

博

之

氷見市

14 番

狩野

安郎

高岡市

一備考

新会議録署名議員の指名○議長（狩野 安郎君） 次に、日程第２「会議録署名議員の指名」を行います。
会議録署名議員は、会議規則第 81 条の規定により、議長において、２番 北市君と４番 山口 泰祐君の両君を指名いたします。

宣会
期の 決
定
○議長（狩野 安郎君） 次に、日程第３「会期の決定」を議題といたします。
今期定例会の会期は、本日１日間といたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（狩野 安郎君） ご異議なしと認めます。
よって、会期は、本日１日間と決定いたしました。

○議長（狩野 安郎君）たします。

○議長（狩野 安郎君）

議案の 上
程
次に、日程第４「認定第１号」及び「議案第７号」を議題とい

提 案 理 由 の説 明理事長 角田 悠紀君から提案理由の説明を求めます。

〔理事長（角田 悠紀君）登壇

提案理由説明〕○理事長（角田 悠紀君） 【一 広域圏行政の運営にあたって】
皆様、お疲れ様でございます。令和５年 10 月の高岡地区広域圏事務組合議会定例会の開催にあたりまして、提案理由の説明に先立ちまして、一言ご挨拶を申し上げます。
この９月に行われました小矢部市議会での組合議会議員補欠選挙において、吉田 康弘議員が、組合議員に当選されました。
吉田議員におかれましては、高岡地区広域圏の発展並びに当組合の運営にお力添えを賜りますよう、よろしくお願いいたします。

それでは、組合事業の状況を申し述べますとともに、組合運営に対する所信の一端を申し上げます。
まず、ごみの焼却処理について申し上げます。
令和４年度中に高岡広域エコ・クリーンセンターに搬入されたごみ量は、6 万 4,710トンとなっており、搬入量は、令和元年度以降、着実に減少しております。施設の運営にあたっては、長期包括運営委託により、計画的な点検整備と補修を行うことで、安定した稼働を図っており、今後も圏域住民の生活環境の保全に努めてまいります。
なお、原油価格の上昇により、燃料費や薬剤費等が増嵩していますが、売電単価の上昇により、余剰電力売払い収入が増加している側面もあります。引き続き動向を注視し、施設の円滑な運営に支障を来たすことが無いよう努めてまいります。
続いて、公害試料の分析について申し上げます。
水質、大気、悪臭について、構成市で採取した試料の分析を行っております。令和４年度においては、特に環境に影響があったという分析結果は認められておりません。引
き続き、圏域の公害対策の一端を担ってまいります。
また、ふるさと市町村圏基金の運用益をもって、地域振興のためのソフト事業を実施しております。令和４年度は、「広域活動計画」に基づき、広域婚活支援事業などの事業を実施しました。今後とも、構成市と連携を図りながら、より一層、圏域の振興に努めてまいります。
引き続き、議員各位のお力添えをお願い申し上げます。
【２ 提出議案について】
それでは、ただいま提出されました各議案について、説明申し上げます。まず、認定第１号、令和４年度決算の認定について説明申し上げます。
まず、一般会計では、歳入決算額 15 億 436 万 9 千円、歳出決算額 14 億 7,975 万 7 千円、歳入歳出差引額 2,461 万 2 千円 となっております。
地域振興事業会計では、歳入決算額3,292 万円、歳出決算額363 万 1 千円、歳入歳出差引額 2,928 万 9 千円 となっております。
この決算につきまして、監査委員の意見書を添えて、議会の認定に付するものです。
次に、議案第７号について、説明申し上げます。
これは、監査委員の選任について高岡地区広域圏事務組合規約第 13 条の規定に基づき、議会の同意をお願いするものであります。識見の監査委員であります 廣嶋 康雄
氏の任期が、令和５年 12 月 25 日で満了となりますことから、引き続き 廣嶋 康雄氏を選任いたしたいと存ずるものであります。
以上、提出いたしました議案について、ご説明申し上げました。
議員各位におかれましては、慎重ご審議の上、何とぞ御賛同を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（狩野 安郎君）

理事長

角田 悠紀君の提案理由の説明が終わりました。

監査委員の審査意見○議長（狩野 安郎君） 次に、認定第１号について、監査委員を代表して、廣嶋君の審査意見を求めます。
〔監査委員（廣嶋康雄康雄君）登壇 決算審査についての審査意見陳述〕○監査委員（廣嶋 康雄君） ご指名を賜りましたので、審査意見の陳述を行います。
地方自治法第 233 条第２項の規定により審査に付されました、「令和４年度高岡地区広域圏事務組合一般会計歳入歳出決算」及び「令和４年度高岡地区広域圏事務組合地域振興事業会計歳入歳出決算」について審査いたしました結果、決算書類及び附属書類は、いずれも関係法令に準拠して作成されており、計数は関係帳簿と符合し、正確であり、予算の執行についても適正に行われているものと認めました。報告は以上でございます。
○議長（狩野安郎君）

監査委員

廣嶋 康雄君の審査報告が終わりました。

○議長（狩野 安郎君） ただいま、議題となっております議案第７号につきましては、人事案件でございますので、ただちに採決いたしたいと思います。
○議長（狩野 安郎君）

これにご異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（狩野 安郎君） ご異議なしと認めます。
よって、議案第７号は、ただちに採決することに決定いたしました。

採決（議案第７号）○議長（狩野 安郎君） これより採決を行います。
議案第７号「監査委員の選任について同意を求める件」これは、廣嶋るものであります。
○議長（狩野 安郎君）

康雄君に係本案につきましては、同意することに、ご異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（狩野 安郎君） ご異議なしと認めます。
よって、議案第７号については、これに同意することに決定いたしました。

監 査 委 員 挨 拶○議長（狩野 安郎君） ただいま、監査委員の選任に同意いたしました、廣嶋君よりご挨拶がございます。
[廣嶋康雄君登壇康雄就任挨拶]○廣嶋 康雄君 ただいま、監査委員の再任について、議員の皆様のご同意をいただきました廣嶋でございます。
引き続き、圏域住民の目線に立ち、公正不偏な立場で、監査委員の職責を全うしてまいりたいと存じます。
これからも、議員の皆様はじめ関係各位のご指導、ご鞭撻を賜りますようお願い申し上げまして、簡単ではございますが、監査委員就任の挨拶といたします。
ありがとうございました。
○議長（狩野安郎君）

廣嶋○議長（狩野安郎君）

一般質問及び質疑（認定第１号）
次に、一般質問並びに認定第１号の質疑に入ります。

○議長（狩野安郎君）

通告に従いまして発言を許します。１番、高岡〔議員（高岡 宏和君）登壇康雄君のご挨拶が終わりました。

宏和君。

一般質問〕

○議員（高岡 宏和君） それでは、通告に従い、質問いたします。１点目は出会いの場を創出する婚活支援の取組みについてです。
人口減少、少子化対策は、全国的な大きな課題であり、官民挙げて取り組むべき重要施策となっております。
当組合の構成市においても、人口減少、少子化に歯止めをかけるため、様々な事業を多角的に展開しておられます。
人口減少、少子化対策のため、取り組むべき施策は、住環境、福祉、雇用など広範囲にわたるものであり、総合的な施策が相まって都市の魅力を高めていくことで「このまちで結婚し、家族を持ち、住み続けたい」と思ってもらうことが大切です。
このような中、未婚率の上昇、晩婚化といった点に課題があることは言うまでもないところでありますが、結婚していない理由について、富山県が実施した結婚に関する意識調査では、「適当な相手にめぐり会えない」、これが 50％以上と最も高くなっており、出会いの機会づくりが特に必要となっている状況にあると考えます。
当組合では、今年度からの広域活動計画に「広域婚活支援事業」を柱として掲げ、婚活支援の取組みを展開しておられます。とりわけ、単独市では限りのある取組みを広域的な連携を図りながら進めるという点では、他に例を見ないものであると考えます。
そこで、一つ目の質問ですが、出会いの場を創出する、広域婚活支援事業について、取組みの内容と今後の展開をお伺いします。
質問の２点目は「環境学習の取組みについて」です。
これからの時代、人間と環境の関わりについて、早いうちから正しい知識と認識を持ち、自らが責任ある行動を持ち、日々の生活を送り、持続可能な社会を創り上げていくことに、主体的に参画できる人を育成していかなければならないものと考えます。
当組合では、ごみ減量化の取組みとして、エコ・クリーンセンターの施設見学をはじめ、食品ロスを軽減するための意識啓発の取組みを行っておられます。
また、高岡広域エコ・クリーンセンターでは、ごみの焼却による熱エネルギーを活かし、発電を行い、それを売電し、歳入に充てるなど、カーボンニュートラルに資する取組みも行っておられます。
カーボンニュートラルは、国をあげて取り組む国策です。このことからも、環境をテーマとして取り組む当組合の事業は、今後、さらに重要になってくるのではないかと考えます。
そこで、質問ですが、これからの日本、そして地方都市が持続的に発展していくた
め、これを担っていく子供たちへ、カーボンニュートラルやＳＤＧs などの取組みを当組合として発信し、取り組んでいく必要があると考えますが、見解をお伺いします。
以上、「婚活」と「環境」という、高岡地区広域圏事務組合が取り組む２つの大きな事業について、質問いたします。
○議長（狩野 安郎君） ただいまの発言に対して、当局の答弁を求めます。
理事長 角田 悠紀君。
〔理事長（角田 悠紀君）登壇 答弁〕○理事長（角田 悠紀君） 高岡議員の一般質問にお答えさせていただきます。まずは、問の１点目、出会いの場を創出する婚活支援である広域婚活支援事業の取組み内容と今後の展開について、お答えをさせていただきます。
広域婚活支援事業では、婚活ボランティアによる支援、イベントによる出会いの機会づくり、とやまマリッジサポートセンターの活用促進など、幅広く事業を実施しているところであります。
コロナの影響により、婚活支援事業の中には実施が難しいものもありましたが、５類感染症への以降後は、婚活ボランティアの定例的な情報交換会等の拡充を図り、また出会いイベントは開催回数を増やし、企画内容や参加対象年齢等の工夫をしながら、開催してきているところであります。
その結果、複数組のペアが成立しているなど、着実な成果に繋がっているものと考えております。

また、今年度から、新たな広域活動計画に基づきまして、無料婚活相談事業を実施しており、本人のほか家族からの相談にも対応しております。
加えて、本人のより積極的な婚活の取組みを後押しするため、魅力アップセミナーやプロフィール写真の撮影会を開催しております。
今後は、婚活ボランティアの増員や、事業等に関するポスター等の作成、ラインやインスタグラムによる婚活情報の積極的な発信により、広報の強化を図ってまいります。
また、構成市と連携していくことはもちろんのこと、圏域内の各種団体との共同開催も視野に入れ、総合的なメニューでの婚活支援事業を展開してまいります。
次に、問の２点目、環境学習について、時代を担う子供たちのため、カーボンニュートラルやＳＤＧs など広域圏事務組合として取り組んでいることに対する見解についてお答えさせていただきます。
今年度からの新たな広域活動計画では、全ての事業に対し、ＳＤＧs の各行動目標との関係を明らかにしており、持続可能な社会づくりに向けた意識を持って事業に取り組んでおります。
中でも、エコ・クリーンセンターでのごみ発電は、ＳＤＧs の７番目の目標でもあります「エネルギーをみんなに そしてクリーンに」に直結したものであり、カーボンニュートラルそのものの取組みとなっております。
加えて、当センターには圏域内の小学校４年生が、社会科の学習課程の中で施設見学に多く訪れていただいており、この機会には、ごみ減量化に向けた情報提供として、食品ロスの削減に関する冊子を配布し、啓発活動を行っております。
このような状況から、新たな「広域活動計画」では、環境学習の推進を掲げ、小学生とその保護者を主な対象とした再生可能エネルギーによる発電施設を見学する「環境学習バスツアー」を今年８月に実施いたしました。
多数の参加申込みがあり、好評をいただいたことから、急遽、来月に２回目の追加実施をする予定であります。
次代を担う子供たちのためにも、施設見学の受け入れにとどまらず、環境学習バスツアーのような事業を企画していくことで、カーボンニュートラルやＳＤＧｓを意識し、学んでいくための環境学習の機会と場を創出してまいりたいと考えております。
私からの答弁は、以上であります。
○議長（狩野 安郎君） 以上で通告による質問並びに質疑を終了いたします。
ほかに質疑はございませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）○議長（狩野安郎君）

討論
次に、討論に入ります。

○議長（狩野安郎君）

通告がありませんので、これで討論を終結いたします。

採決（認定第１号）○議長（狩野 安郎君） これより、「認定第１号 決算の認定」について・令和４年度高岡地区広域圏事務組合一般会計歳入歳出決算 及び、・令和４年度高岡地区広域圏事務組合地域振興事業会計歳入歳出決算について採決を行います。
○議長（狩野 安郎君） お諮りいたします。
認定第１号について、これを認定することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者 起立）○議長（狩野 安郎君） 全員起立であります。
よって、認定第１号は、これを認定することに決定いたしました。

○議長（狩野 安郎君）

○議長（狩野 安郎君）
めます。
（吉田 康弘君除斥
地方自治法第 117 条の規定により、吉田康弘君の退席を求退席）○議長（狩野 安郎君）
〔理事長（角田議案の 上程
次に、日程第５「議案第８号」を議題といたします。

提 案 理 由 の説 明理事長 角田 悠紀君から提案理由の説明を求めます。

悠紀君）登壇 提案理由説明〕

○理事長（角田 悠紀君）
ただいま議題とされました議案第８号について、説明申し上げます。
本案は、監査委員の選任について同意を求める件でありまして、福島 正力氏が、９月 20 日でもって退職されましたことから、高岡地区広域圏事務組合規約第 13 条の規定に基づき、組合議員のうちから選任する監査委員に吉田 康弘氏を選任いたしたいと存ずるものであります。
何卒よろしく御賛同賜りますよう、お願い申し上げます。
○議長（狩野 安郎君） 理事長 角田 悠紀君の提案理由の説明が終わりました。
ただいま、議題となっております議案第８号につきましては、人事案件でございますので、ただちに採決いたしたいと思います。
○議長（狩野 安郎君）

これにご異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（狩野 安郎君） ご異議なしと認めます。
よって、議案第８号は、ただちに採決することに決定いたしました。

採決（議案第８号）○議長（狩野 安郎君） これより採決を行います。
議案第８号「監査委員の選任について同意を求める件」これは、吉田るものであります。
○議長（狩野 安郎君）

康弘君に係本案につきましては、同意することに、ご異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（狩野 安郎君） ご異議なしと認めます。
よって、議案第８号については、これに同意することに決定いたしました。
○議長（狩野 安郎君）
（吉田康弘君

吉田康弘君の入場を認めます。

入場）監 査 委 員 挨 拶○議長（狩野 安郎君） ただいま、監査委員の選任に同意いたしました、吉田 康弘君よりご挨拶がございます。
[吉田康弘君登壇就任挨拶]○吉田 康弘君 ただいま、監査委員の選任にご同意をいただきました小矢部市議会選出の吉田でございます。
圏域住民の目線に立ち、公正不偏な立場で、監査委員の職責を全うしてまいりたいと存じます。
どうか、議員の皆様はじめ関係各位のご指導、ご鞭撻を賜りますようお願い申し上
げまして、簡単ではございますが、就任のご挨拶とさせていただきます。
ありがとうございました。
○議長（狩野安郎君）

吉田康弘君のご挨拶が終わりました。

閉会中の継続審査の件○議長（狩野 安郎君） 次に、日程第６「閉会中の継続審査の件」を議題といたします。
議会運営委員長から、所管事項の調査について、お手元に配付いたしました継続調査事件のとおり、閉会中の継続審査の申し出があります。
○議長（狩野 安郎君） お諮りいたします。
本件は、議会運営委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査とすることに、ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（狩野 安郎君） ご異議なしと認めます。
よって、議会運営委員長からの申し出のとおり、所管事項の調査については、閉会中の継続審査とすることに決定いたしました。
閉会中の継続調査事件の申し出について
高岡地区広域圏事務組合議会
議会運営委員会
１ 定例会の日程その他の議会の運営に関する事項について
２ 会議規則、委員会に関する条例等に関する事項について
３ 議長の諮問に関する事項について

閉会○議長（狩野 安郎君） 以上で、本日の日程は、全部終了いたしました。
これをもちまして、今期定例会を閉会いたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（狩野安郎君）○議長（狩野 安郎君）を閉会いたします。

ご異議なしと認めます。
よって、令和５年 10 月高岡地区広域圏事務組合議会定例会

閉会 午後４時 15 分

地方自治法第 123 条第２項の規定により署名する。

高岡地区広域圏事務組合議会議長

会議録署名議員

会議録署名議員