「地域のニーズにこたえる社会起業」
コミュニティビジネス総合研究所 代表取締役所長
コミュニティ・ビジネス・ネットワーク 理事長

細内
コミュニティ・ビジネス・ネットワーク 運営委員 木村信孝
政希

1．耕作放棄地からの大変身

ハーブは、レストランの前にある１ヘクタール−花農場あわのの挑戦のハーブ園にある200種類ものハーブから、注文「いい景色を見ながらおいしい料理を食べられを受けてから摘みに行く。また、料理で使用するなんて最高の贅沢」−「花農場あわの」をる無農薬野菜は地域の農家が運営している農産

訪れるお客は口々にこのような感想を述べる。

物販売所から直接買い付けるなど、徹底した地

しかし、この場所は10年前まではススキが生い産地消を心がけている。

茂る何もないところであったということを聞い

もちろん、こうした素材だけでは最近良く見かけるようになった農村レストランと大きな違て信じられるだろうか。
栃木県鹿沼市の旧粟野町地区にあるこの花農いがなく、リピーターなどは望めない。そのため、場あわのは、こんにゃく畑であった場所を利用

花農場あわのでは、質の向上に日夜努力を積みして10年前にオープンしたレストランである。

重ねている。オープンに際して県都宇都宮の有このレストランを切り盛りするのは８人の地元名レストランのオーナーシェフの下で８人全員の主婦たちのグループである。

が１年間修行を積んだほか、季節にあわせ毎月地域の生活改善クラブで知り合ったこの８人メニューの見直しを行っている。また、修行しは若林代表をはじめ30年来の旧知の仲。全員大たオーナーシェフの下に定期的に教えを請いにの花好きで、趣味と実益を兼ねてドライフラワー行き、自らのレベルアップを図っているほか、の商品開発や販売を行っていた。そうした活動

毎日ミーティングを欠かさず、常に努力を怠らを通じて「いつか花の農場を作れればいいね」ない。そのおかげか、今では一人でいる時でもとのお互いの夢を話している中、「農場と一緒につい新しい商品について考えてしまうくらい商レストランも一緒に出来ないだろうか」という品の「質」にこだわるようになっている。

アイディアが出て、さまざまな苦労を乗り越えこうした努力の結果、周囲には田んぼしかなながら、1999年にこの地にレストランをオープかったこの場所は、今では年間40,000人もの人がンさせた。

訪れるまちの名所になっている。メンバー全員、レストランのメイン食材であるフレッシュ外観

忙しい中でも充実した毎日を過ごしている。

手作り料理の一例

店内風景

09.106細内信孝（ほそうちのぶたか）

http://www.hosouchi.com/

コミュニティ・ビジネスの提唱者
法政大学大学院政策創造研究科兼任講師
1994年 コミュニティ・ビジネスによる「地域の元気づくり」を提唱。
1997年 非営利組織のコミュニティ・ビジネス・ネッ
トワークを東京墨田区にて設立
その後全国的なコミュニティ・ビジネスの啓発・普及活動に取り組む。「ご近所の底力」などテレビ出演も多く、海外の社会的企業にも詳しい。

木村政希（きむら【最近の著作】「がんばる地域のコミュニティ・ビジネ
ス 〜起業ワークショップのすすめ」
細内信孝／編著 学陽書房／ 2008年７月発行「みんなが主役のコミュニティ・ビジネス」細内信孝／編著 ぎょうせい／ 2006年２月発行など、多数ありまさき）

1994年東北電力株式会社入社。
現在、財団法人省エネルギーセンターに出向中。
1998年にコミュニティ・ビジネスに出会い、以後コミュ
ニティ・ビジネス・ネットワークの活動に参画。
2000年よりコミュニティ・ビジネス・ネットワーク運営委員。
専門領域は地域経営、人的資源戦略、公益事業論で地方における自律的な産業の創造と育成について研究している。

2．社会起業の動きとコミュニティ・ビジネス
このように全国いたるところで、地域コミュ【著作】『地域を元気にするコミュニティ・ビジネス̶人間性の回復と自律型の地域社会づくり』（共著、ぎょうせい、2001年）『コミュニティ・ビジネスのすべて理論と実践マネジメント』（共著、ぎょうせい、2009年）など明していくことにする。
冒頭の花農場あわのの例でも見られたように、ニティの元気作りに向けた新しい芽が生まれてコミュニティ・ビジネスは同好の士や仲間内がきている。いわゆる「社会起業」と呼ばれる動集い、一緒に活動を行うことから始まる。当初

きである。

はすべてが手弁当で行われ、その活動で得たおこれまでの起業は、株式の上場などいわば経金というものはまだ「活動に対するご褒美」程済的価値の実現を目指すものが大半であったが、度の位置づけであり、ビジネスをおこなってい社会起業の目的は「事業が成功することに伴っるという意識は希薄である。て生じる自己雇用と社会貢献」にある。

しかし、活動が軌道に乗り、ある程度安定的な従来、このような地域コミュニティに対する収入が見込めるようになると、クラブの中でもビ事業の担い手は地方自治体などであったが、住ジネスとしての意識や自覚が生じてくる。この段

民ニーズの多様化や財政問題などに伴ってその階になってくると手弁当のクラブ活動から全員参役割を果たすことが困難になってきたため、社加型の事業ともいうべき協同組合・コーポラティ

会起業の動きは、新たな地域づくりの担い手とブという形態にステップアップしていく。NPO法して、さまざまな方面から注目を集めている。

人や企業組合、株式会社などといった法人化への社会起業の中でも、とりわけ地域密着性の高動きもこの頃から始まってくるようになる。

いビジネスが「コミュニティ・ビジネス」である。

組織がしっかりして社会的な信用が増してく

コミュニティ・ビジネスとは、ひと言で言えば「地ると、参加者の中にも事業に対する責任感が生域コミュニティの問題」を「地域コミュニティ

図1の人たち」が「地域コミュニティの力」で「ビコミュニティ・ビジネス・モデル
同好の士 クラブ（Club）が出発点コミュニティ・アクティビティジネスの形態」を用いて解決をしていくというものである。今日山積する地域コミュニティの売上を上げる

問題を解決し、再生していくためのアプローチとして最適の手法の一つではないだろうか。
それではコミュニティ・ビジネスはどのようにして発生し、成長していくのだろうか。【図１】のコミュニティ・ビジネス・モデルをもとに説Cooperative,Mutual Union
コミュニティ・ビジネス（協同、相互、組合）

コミュニティを基盤にした経済活動でコミュニティの元気づくりに貢献

利益をコントロール

助成Corporation
ビジネス・コミュニティ（社会的企業）（出典：細内編著『みんなが主役のコミュニティ・ビジネス』ぎょうせい）

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じてくる。そのため、提供する商品やサービス・雇用の創出と地域の経済的基盤の確立に対する視線もおのずと厳しいものになり、積花農場あわのでは、８人のメンバーのほか、極的に新たなサービスを生み出すなど質の向上パートとして地域の主婦等を雇用している。こを目指すようになる。また、ビジネスを通じて、のように、コミュニティ・ビジネスはその活動

地域とのつながりも強固になっていき、事業をに伴って地域コミュニティに新たな雇用を創出支えるサポーターなどが増え、その環はますましていくことが出来る。また、地域の農家の直す大きくなることになる。

売所から食材を購入し、提供していることからさらに、事業が安定し、収益が拡大していくもわかるとおり、コミュニティ・ビジネスは地ことで、株式会社等への組織改変を行い、利益域内に資金が循環するというシステムが自ずとのコントロールなどといったマネジメントの必形成されていくことになる。

要性が増えていくとともに、同じような問題をその結果、地域経済の自立を促すことにつな抱えている地域に対して助成を行うなど、社会がり、自ら主体的な経済行動をとることが期待的な役割・活動が増え、より強く社会との結びされるようになる。

つきが強固な「社会的企業」へ発展していくこ

・地域における働き方のユニバーサルデザインの実現とが期待される。
もちろん、すべてのコミュニティ・ビジネスが、コミュニティ・ビジネスはその活動により新たな雇用を生むが、その雇用は単に量的な増加

このような軌跡を辿るというわけではないが、ばかりではない。花農場あわのでは、シルバーコミュニティ・ビジネスはこのような道筋で進人材センターの高齢者を草刈りの担い手として化を続けていくのである。

積 極 的 に 活 用 し て い る。 こ の よ う に コ ミ ュ ニ
ティ・ビジネスは、意欲や技術があるにもかか3．コミュニティ・ビジネスがもたらす地域への効果こうした特徴のあるコミュニティ・ビジネス

わらず社会参加が困難であった人々にも絶好の機会を提供することになる。コミュニティ・ビ
ジネスは働き方のユニバーサルデザインを実現であるが、地域コミュニティにはどのような効することができるのである。

果を与えるのだろうか。先の花農場あわのの例

・地域における「知」の創造と地域再発見を踏まえ考えていくことにする。
・地域コミュニティに存在する社会問題の解決

花農場あわののメンバーは、旧知の仲とはいうものの、最大で12歳の年齢差がある。また、わが国においては農村の後継者不足に伴い、メンバーの前職は銀行や役場、会社などそれぞ耕作が放棄される田畑が増加している。しかし、れ多様なバックグラウンドを有している。このなかなか有効な対策が講じられてこなかったのように、コミュニティ・ビジネスは、さまざまが現状である。花農場あわのではこうした土地な背景を持った人々が共通の問題意識をもってにハーブ園と花農場、そしてレストランを運営集まり、年齢・性別などを超えた積極的なコミュするというソリューションを提示し、見事に耕ニケーションを通じた協働作業が行われること作放棄地問題を解決することに成功している。

で、地域における新たな「知」が創造されるとこのようにコミュニティ・ビジネスは地域が抱ともに、お客さまとのコミュニケーションなどえる問題に対して積極的な解決手法を示すことを通じて、自分たちでは気づかなかった地域のができる。

魅力が発見されていくことになる。
このような４つの効果を通じて、コミュニ
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ティ・ビジネスは地域全体に明るい希望を与えとして高齢者向け住宅を検討していたものの、ることが出来る。つまり、コミュニティ・ビジ

先方の都合によりいったん立ち消えになってしネスは地域に主体性をもたせ自己決定権を地域まう。しかし参加者の熱意により自力で資金を内に保存し、地域力を向上させることが可能と調達し、2004年に３階建て店舗事務所併用の建なるのである。【図２】

物をオープンさせた。

図2

雇用の創出と地域の経済的基盤の確立

この施設の特徴はプライバシーを重視しなが地域コミュニティに存在する地域コミュニティに存在する社会問題の解決

地域コミュニティの元気づくり

らも一人暮らしの不安を解消し、かつ入居者相地域における「知」の創造と地域再発見

互の緩やかなつながりが生まれるように工夫している点である。
入居者がそれぞれプライベートスペースを持

地域における働き方のユニバーサルデザインの実現

ちながらも、リビング・ダイニングを共有し、気（出典：CBN 編『コミュニティ・ビジネスのすべて』（ぎょうせい）より一部修正）

軽にコミュニケーションが取れるように設備面での配慮がなされている。また、ハード面だけで4．コミュニティ・ビジネスの具体例①はなく、ソフト面でも３ヶ月に１度の入居者揃っ−高齢者の生活インフラづくりを目指すての大掃除と「おいしいものを食べる会」の開催「ほっとハウスえどがわ」（東京都江戸川区）などを通じ、自然に入居者相互間でつながりが持

これまで、コミュニティ・ビジネスについて、てるよう配慮がなされている。また、新たに入居その成長過程と効果を述べてきたが、具体的にする方がいればその方のウエルカムパーティー

コミュニティ・ビジネスにはどのようなものがを開催し、すぐに入居者の輪の中に溶け込めるよあるのか、事例を紹介していくことにする。

うな気配りもされている。また、介護サービスの今後、世界でもっとも早いペースで高齢化社事業所が併設されているほか、医療機関等とも会が到来するわが国では、高齢者がいきいきと連携しており、入居者に万一のことがあった際に地域コミュニティに溶け込みながら健やかな生も、十分対応が取れるよう配慮がなされている。

活を送ることが課題となっている。「高齢者の住また１階では、誰でも利用できるコミュニティ宅と生活環境に関する意識調査」（内閣府平成17レストランを運営するとともに、地域に暮らす高年度調査）によれば、40％の人が現在住んでい齢者向けのコミュニティサロンの事業を区からる住居について、何らかの不安を抱えている。

受託し、地域に開かれたサロンとして、入居者の高齢者にとって「住まい」に関する問題は大き

みならず地域に暮らす高齢者たちのコミュニな比重を占めているのではないだろうか。

ケーションの貴重なスペースとなっている。コ

こうした問題に取り組んでいるのが、東京都ミュニティレストランやテナントとして入居して江戸川区にあるNPO法人「ほっとコミュニティいる医療機関、そして自治体からの受託事業はえどがわ」である。

地域の高齢者の居住支援ネットワークの拠点とほっとコミュニティえどがわでは、「誰もがなるばかりでなく、安定した収益事業としても有ほっとできる地域の空間づくり」と「自立と協効に機能しており、運営に対して文字通り「ほっ働をキーワードにした高齢者の住まい」づくりとする」安心感を与えている。今後、第２、第３をテーマにして、高齢者向けの賃貸住宅「ほっの「ほっと館」の建設が望まれるところである。と館」の運営を行っている。
当初、空き家となった会社の寮の有効利用策
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5．コミュニティ・ビジネスの具体例②

踏まえ、生活支援を重視した店舗作りを行って−地域再生へのお母さんたちの挑戦いるのである。

「くらし協同館なかよし」（茨城県ひたちなか市）

特に注目すべきなのは数あるサービスの中でかつての高度成長期、庶民の憧れの的であっも「支援サービスコーナー」と「つどいコーナー」

たニュータウン。時代の変遷に伴い住民の高齢である。
「支援サービスコーナー」は自宅の電球化が進み、いまでは「オールドタウン」と呼ば交換などといった日常生活上で必要となる支援をれる団地も出てきている。このような街は既存請け負ったり、食料品を１回100円の手数料にての市街地からやや離れた場所に位置しているこ自宅まで宅配するサービスである。こうしたサーとも多く、ある程度の「街」としての機能が備わっビスは日々の生活において不可欠とは言えないまていることがそこで生活するものにとっては必でも、あれば格段に暮らしやすくなるという文字要不可欠である。しかし、モータリゼーション

通りコミュニティ・ビジネスのモデルとなる事業の進行にともない、従来の店舗がロードサイドであり、高齢者にとっては助かるサービスである。

型の店に取って代わられてしまうケースが多く、また、「つどいコーナー」では、芸術や福祉、技移動手段を持たないニュータウンの高齢者に術に精通している地域の人材を先生に、多種多様とっては厳しい問題となっている。

な教室や講座を開講している。これは「地域に眠っ今回紹介する茨城県ひたちなか市にある本郷ている資源」を有効に活用し、地域の人が集まる台団地もその一つである。郊外型のショッピン「場」を形成することで、コミュニケーションがグセンターの増加に伴って、団地内にあった生生まれ、その結果「コミュニティが元気になる」協が閉店となり高齢者を中心に買い物が非常にという果実を実らせている試みである。

不便になってしまった。
そのような状況に危機感を感じた主婦たちが中心となり、閉鎖した店舗の軒先を借りて野菜

かつては賑わいを失いつつあった団地が、ひとつの店舗の再生によって蘇るとともに地域再生への道をつける好事例ではないだろうか。の産直市をはじめた。これが好評で、近所の高齢者たちから毎日店を開いてほしいという要望

6．コミュニティ・ビジネスの具体例③が多くなった。そこでメンバーが店舗の持ち主−小さなワイン醸造所のワインが世界の舞台へである生協に話をして、店舗を貸してもらうこ「ココ・ファーム・ワイナリー」（栃木県足利市）とになった。

サミットで各国の首脳たちが飲むワイン−

そこでの条件はしっかりとした事業計画を立

それはその国が自信をもって提供するワインにて、法人形式で運営することであった。そのため、違いない。もしこれがコミュニティ・ビジネス

主婦たちは猛勉強の末、「地域に暮らす人々が高によって生産されたものだとしたらきっと皆さ齢になってもいつまでも健康に過ごすために役んは驚かれるだろう。2000年に九州・沖縄サミッ立つ拠点として、支援する人も利用する人もおトの晩餐会において使用されたワインこそが今互いに喜びや生きがいを得られるシステムを構回紹介する「ココ・ファーム・ワイナリー」の築」することを目標に、店舗の運営母体であるワインである。

NPO法人「くらし協同館なかよし」を設立した。

「ココ・ファーム・ワイナリー」は栃木県足利

この「くらし協同館なかよし」は単なるスー

市の知的障害者更生施設「こころみ学園」が母パーマーケットではない。生活コミュニティの体となって1980年に設立されたワイン醸造の会拠点としての機能や地域コミュニティの実情を社である。特殊学級（特別支援教室）を卒業し09.10

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た生徒の就職が困

ココ・ファームのぶどう畑

7．おわりに難であった状況をこれまで、地域密着型の社会起業であるコ

見かねた川田昇氏

ミュニティ・ビジネスについて、その特徴を先が、こころみ学園進事例の紹介を交えて説明をしてきたが、私たの卒業生が自力でちが生活する地域コミュニティをより活性化し、生活できるように「元気」にしていくためには、これまでのようなと発案したもので金銭的価値のみにとらわれない、自由な発想であった。当初はこの地域コミュニティでの活動を行う人たちが必ころみ学園での事要不可欠である。

業を行うことを目

今後、社会はより複雑になり、それと同時に指したが、社会福社会が抱える問題も多くなっていくことが予想

祉法人では醸造業されるが、日本のありとあらゆる地域において、の免許がおりないコミュニティ・ビジネス起業を積極的にすすめことから、生徒の父母たちと会社を設立したもる社会起業家が多く出現し、地域を元気にするのである。現在、醸造行程こそ専門の技術者が活動が行われていくことをわれわれは願ってや行っているものの、ぶどうの摘み入れから出荷まない。

ココ・ファーム・カフェにいたる他の多くの工程では知的障害者が自分にあった仕事を見つけ、作業の主軸を担っている。
ここのワインの評価が高いのは、良質なぶどうはもちろんのこと、徹底したプロ意識である。
福祉施設で生産したものだからという甘えを廃し、ワイン醸造として一流を目指し、市場に受け入れられるものを製造しようと真剣に取り組んでいる。
その長年にわたる成果がサミットにおける選択の名誉にもつながったのはいうまでもない。
また、毎年秋にぶどう畑を開放して行われる収穫祭は、地域の人はもちろん、幅広い地域から２万人ちかい来場客で賑わい、足利市を代表するイベントの一つにもなっている。若者が まちの宝だというように地域にもすっかり定着している。
社会から排除されがちな社会的弱者が、しっかりと自分の居場所を確保し、自立するというソーシャル・インクルージョンの好事例として、このココ・ファーム・ワイナリーをあげることが出来る。今後もこのようなコミュニティ・ビ【引用・参考文献、ウェブページ】
・コミュニティ・ビジネスのすべて−理論と実践マネジメント（コミュニテイ・ビジネス・ネットワーク編、ぎょうせい、2009年7月）
・地域を元気にするコミュニティ・ビジネス−人間性の回復と自律型の地域社会づくり（細内信孝編著、ぎょうせい、2001年3月）
・みんなが主役のコミュニティ・ビジネス（細内信孝編著、ぎょうせい、2006年2月）
・コミュニティ・ビジネス（細内信孝著、中央大学出版部、1999年10月）
・一般社団法人住まい・まちづくり担い手支援機構
住まい・まちづくり活動団体データベース
活動事例報告：平成14年度都市居住再生に資する中間領域組織活動に関する調査（実践的な住まい・まちづくり活動を行っている団体の活動調査）活動報告書
・株式会社ネット＆コミュニティ研究所
わたしと起業.com女性起業家情報HP業種別事例集「農家の女性が作った里山のレストラン」
http://www.watashi-kigyou.com//000596.htm
・パルシステム生活協同組合連合会新大塚分室セカンドリーグ支援室
パルシステムセカンドリーグリポーターブログ「８人の農村女性が起業した９年目のガーデン・レストラン」
http://secondleague.net/user/014/014/889.html#more
・NHK「難問解決ご近所の底力」『主婦のこづかい倍増作戦』（2005.12.01 放送）
http://www.nhk.or.jp/gokinjo/backnumber/051201.html
・国土交通省都市・地域整備局
まち再生事例データベース「事例番号034 主婦グループが生み出したまちの交流拠点」
http://www.mlit.go.jp/crd/city/mint/htm̲doc/pdf/034hitachinaka.pdf
・NPO法人ほっとコミュニティえどがわHP
http://homepage2.nifty.com/hotcommunity/index.htm
・NPO法人ほっとコミュニティえどがわの挑戦 -2003年度の活動についての企画と評価http://www.dihc.jp/data/0006/0101.pdf

ジネスを通じた働き方のユニバーサルデザインが広がることを期待したい。
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