＜資料１＞
令和４年度第１回

岡谷市商業活性化会議

商業活性化計画進捗状況等について
令和４年10月

岡谷市役所産業振興部商業観光課
岡谷商工会議所
岡谷市商業連合会
岡谷TMO

目

次

〇岡谷市商業活性化計画の体系図
１．令和４年度の事業について【１】岡谷市① 商業等振興補助金「中小小売店舗活性化事業補助金」② 商業のしおりの発行③ オカヤペイ普及拡大事業④ インスタグラムを活用した商店魅力発信事業⑤ 創業スクール⑥ 市内店舗／商業会等との定期的な意見交換⑦ 商店近代化資金⑧ 空き店舗情報発信強化事業⑨ 「岡谷へ行こう」関係人口等創出・拡大事業⑩ 岡谷市中小企業融資制度⑪ テクノプラザおかや コワーキングスペース⑫ 岡谷シルク商品開発促進事業⑬ 岡谷TMO商業活性化事業補助金【２】岡谷商工会議所○ Okaya Pay事業⑭ Okaya Pay機能強化事業⑮ Okaya Pay広域連携事業⑯ 商業施設での販売イベント等の企画運営事業⑰ 地域資源を活用した新製品開発、ブランド化、販路開拓、イベント等の企画運営事業⑱ 新事業創出等支援事業⑲ クラウド型 事業承継プラットフォームを活用した事業承継支援事業⑳ 商業活性化計画に基づいて取り組む事業支援(商業活性化会議ワーキンググループ)【３】岡谷TMO㉑ まちなか遊休不動産利活用事業㉒ 屋外空間有効活用事業㉓ 賑わいイベント事業（岡谷きつね祭）㉔ 商業活性化情報発信事業㉕ 商業会等活性化補助事業【４】岡谷市商業連合会㉖ 抽選券配布による抽選会イベントの実施

２．シルキーバス利用促進事業
３. 新型コロナ関連支援事業について（１）「がんばれ岡谷 事業者応援支援金事業」（２）おかや生活応援商品券事業（３）新型コロナに負けるな“おいしい岡谷”１店１品（逸品）
テイクアウトプロジェクト（４）長野県実施事業

〇岡谷市商業活性化計画の体系図
予算対応事業

マンパワー事業

コロナ対策事業
中小小売店舗活性化事業補助金
特別経営安定資金
おかやグリーン成長対策資金
原油価格・物価高騰等対策特別資金

1

１．令和４年度の事業について
基本戦略１ 商店街魅力向上戦略
2.商業の魅力向上に向けた設備投資
支援

3.新規創業支援

重点施策

1.商店街のあり方（消費者の商店街に求める価値の多様化への対応）

4.商店主の事業承継支援に向けた取組み

5.空き店舗対策のあり方検討

6.市内店舗等の知名度向上に向けた情報発信の推進重要度／優先度

Ａ ／Ａ

Ａ／Ｂ

Ｂ／Ａ

Ｂ／Ｂ

Ｂ／Ａ

Ｂ／Ａ

〇シルキーバス利用促進事
業（継続)③オカヤペイ普及拡大事業①商業等振興補助金「中小小売店舗活性化事業補助金」②商業のしおり⑪コワーキングスペース⑤創業スクール②商業のしおり⑥市内店舗/商業会等との定期的な意見交換（継続)⑩岡谷市中小企業融資制
度⑦商店近代化資金①商業等振興補助金「中小小売店舗活性化事業補助金」⑧空き店舗情報発信強化事業④インスタグラムを活用した商店魅力発信事業⑨「岡谷へ行こう」関係人口
等創出・拡大事業⑭ Okaya Pay機能強化事業⑮ Okaya Pay広域連携事
業⑱新事業創出等支援事業○広域事業承継マッチング支援事業⑲クラウド型 事業承継プラットフォームを活用した事業承継支援事業（新規）○商店街内の空き店舗を拠点とした賑わい創出事業

岡谷商工会議所⑯商業施設での販売イベン
ト等の企画運営事業⑰地域資源を活用した新製品開発、ブランド化、販路開拓、イベント等の企
画運営事業⑳商業者が活性化計画に基づいて取り組む事業支
援

岡谷TMO

㉒屋外空間活用事業○おもちゃの病院岡谷支援
事業㉑まちなか遊休不動産利活
用事業㉔商業活性化情報発信事
業

主な取組み
（岡谷市)

岡谷市商業連合会○共通「＃(ハッシュタグ)」による商業情報発信事業（新規）

2

１．令和４年度の事業について
基本戦略２ 消費者満足度向上戦略

基本戦略３ 商業基盤整備戦略

重点施策

1.商店街のあり方（消費者の商店街に求める価値の多様化への対応）

6.市内店舗等の知名度向上に向けた情報発信の推進7.市外からの顧客獲得に向けた取組み

重要度／優先度

Ｂ／Ｂ

Ａ／Ａ

Ｂ／Ｂ

〇市民アンケート調査の実施④インスタグラムを活用した商店魅力発信事業（継続)⑨「岡谷へ行こう」関係人口
等創出・拡大事業(拡充)④インスタグラムを活用した商店魅力発信事業(継続)⑨「岡谷へ行こう」関係人口
等創出・拡大事業(拡充)⑫岡谷シルク商品開発支援
事業⑯商業施設での販売イベント等⑳商業者が活性化計画に基の企画運営事業
づいて取り組む事業の支⑰地域資源を活用した新製品
援開発、ブランド化、販路開拓、イベント等の企画運営事業⑯商業施設での販売イベント
等の企画運営事業

主な取組み
（岡谷市)

岡谷商工会議所

岡谷TMO
岡谷市商業
連合会

㉒屋外空間活用事業○おもちゃの病院岡谷支援事
業

8.商業活性化に向けた関係者間の連携に向けた取組み等

9.市内商業関連組織のあり方についての検討

重要度／優先度

Ｂ／Ｃ

Ｃ／Ｃ

主な取組み
（岡谷市)

⑬岡谷TMO商業活性化事業補助金⑥市内店舗/商業会等との定期的な意見交換

岡谷商工会議所○岡谷市商業連合会 販売促進事業等の支援⑯商業施設での販売イベント等の企画運営事業○岡谷スタンプ協同組合「おかぽんカード」ポイント回収の支
援

岡谷TMO

㉕商業会等活性化補助事業(岡谷TMO商業活性化事業補助金実務)㉓賑わいイベント事業(岡谷きつね祭、岡谷軽トラ市、
岡谷まちゼミ)

岡谷市商業連合会㉖抽選券配布による抽選会イベン
トの実施○「がんばろう！商店街事業（旧Go To 商店街）」などの補助事業を活用した販促事業

重点施策㉔商業活性化情報発信
事業○共通「＃(ハッシュタグ)」による商業情報発信事業（新規）

その他、市では以下の支援事業も実施。
・岡谷商業連合会補助金

・駐車場運営補助金

・岡谷TMO運営事業負担金

・岡谷商工会議所補助金3

【１】 岡谷市【 基本戦略１ 重点施策３（重要度：B・優先度A）・重点施策５（重要度：B・優先度A） 】①商業等振興補助金「中小小売店舗活性化事業補助金」
本年度は、飲食店が空き店舗に新規創業する場合の改修補助の限度額を６０万円に拡充しました。

改修に要する
経費

賃借料

補助対象等
(1)飲食店が新規創業する場合、改修等に要する経費(改修費５０万円以上の場合)
改修費のうち５０万円を超える部分を補助対象とする。

補助率・限度額等
補助率 ２分の１以内
限度額 ６０万円(2)空き店舗の改修等に要する経費（改修費５０万円以上の場合）
改修費のうち５０万円を超える部分を補助対象とする。

補助率 ２分の１以内
限度額 ５０万円(3)既存店舗（現に営業している店舗）の改修等に要する経費（改修費１００万円以上の場合）
改修費のうち１００万円を超える部分を補助対象とする。

補助率 ２分の１以内
限度額 ５０万円

新規開店した日の属する月より２年間の賃借料 ※改修費補助と併用可（賃借料には、敷金・礼金・共益費は含まない。）

補助率 ３分の１以内
限度額 1年度 ２５万円（1事業者５０万円）（改修費補助と併用可）●４年間の補助実績
新規改修

既存改修

賃借料１年目

賃借料２年目個店診断

計（新規創業件数は実数）

令和元年度

１

６

１

１２

０

２０（うち新規創業件数： ２）

令和２年度

９

４

１３

６

０

３２（うち新規創業件数：１４）

令和３年度

１４

４

１６

１４

０

４７（うち新規創業件数：１４）

令和４年度（９月末時点）

３

０

５

２４

０

３２（うち新規創業件数： ３）4

【 基本戦略１ 重点施策３（重要度：B・優先度：A）・重点施策４ （重要度：B・優先度：B）②商業のしおりの発行
商業者のほか、創業者や市内に出店を考えている方に対して、利用することができる補助制度や事業承継に関する情報など各
種支援メニューを掲載した令和4年度版『商業のしおり』を作成しました（令和2年度~)。
個店経営者向けの「創業」「事業継続」「事業発展」の支援メ
ニューと、中小企業向けの金融制度や、福利厚生事業、商業会向けの支援など6項目に分け、それぞれのビジネスステージに合わ

せた支援内容を紹介しています。
令和4年度も引き続き、お店の魅力をPRするツールであるインス
タグラム、ＦＭラジオ出演によるPR等を紹介しています。市だけではなく、県や岡谷商工会議所の支援内容等についても記載して

います。

5

【 基本戦略１ 重点施策２（重要度：A・優先度：B） 】③オカヤペイ普及拡大事業
令和２年４月からサービスを開始。
・商工会議所では、広告宣伝活動のほか、iPad購入費補助(１台に限る)を実施
・総務省のマイナポイント事業に登録
・市においても、オカヤペイの普及に向けて、行政ポイントを発行（２５種類）
担当課等
医療保険課

健康推進課

ポイント付与の内容

特定健診受診者
人間ドック受診者
運動療法講座受講者
後期高齢者健診受診者
後期高齢者人間ドック受診
各種がん検診受診者
各種健康講演会参加者
ゲートキーパー養成講座受講者
基本健康診査受診者
禁煙外来受診者
健康診査受診者
パパママ教室参加者

担当課等

介護福祉課

子ども課
環境課
商業観光課
こどものくにポイント付与の内容
介護予防講演会参加者
生きがいデイサービス参加者〃
新規参加登録者
新規グループ活動参加者
新規グループ活動新規参加登録者
高齢者クラブ新規参加者登録者
出産おめでとうこどもエコクラブ参加者
一斉気温測定参加者
緑のカーテンコンテスト入賞者【新規】
シルキーバス回数券購入者（おでかけパスを除く）
来館者

離乳食教室参加者

・現在の加盟店舗数：８９店舗
・発行枚数（累計）：15,294枚・決済関係（R4年度9月末）：チャージ額 34,910千円、 利用額 28,130千円
６

【 基本戦略１ 重点施策６（重要度：B・優先度：A） 】【 基本戦略２ 重点施策６（重要度：A・優先度：A） 重点施策７（重要度：B・優先度：B） 】④インスタグラムを活用した商店魅力発信事業

令和2年8月1日からアカウント「enjoy_okaya」を開設し、市内店舗等の知名度向上と誘客促進につなげることを目的に、インスタグラムを活用した市内店舗情報（店舗外観や商品・サービス内容）の発信を行っています。

開設から２年経過し、現在フォロワー数は1,023です。概ね
週1回のペースで情報を投稿しており、岡谷のお店紹介や各種イベント、事業の紹介などを公開しています。

７

【 基本戦略１ 重点施策３（重要度：B・優先度：B）】⑤創業スクール
岡谷・諏訪・茅野・下諏訪の３市１町の自治体・商工会議所が連携して、諏訪地域で起業・創業をするために必要な実践的基礎知
識を学ぶことができるスクールが開講されています。創業前の心構え、ビジネスプラン作成、経営の分析手法など起業・創業に関する充実のカリキュラムです。
【募集対象】‣ 起業を考えている方‣ 起業に不安をお持ちの方 ‣ ビジネスプラン作成を学びたい方 ‣ 仲間と出会いたい方

特定創業支援等事業
・国から認定を受けた創業支援等事業計画に基づき、右表の★印のあるカリキュラムをすべて受講し、かつ全体の70％以上出席した受講者は、各種支援施策が適用されます。（株式会社設立登記時の登録免許税の軽減 等）※岡谷市の補助制度
・広告宣伝支援（補助率1/2以内、限度額30万円）
ホームページやパンフレット作成等、広告宣伝に係る経費・備品等購入支援（補助率1/2以内、限度額20万円）
備品、機械装置・器具、事務機器等の購入に係る経費

8

【 基本戦略１ 重点施策４ （重要度：B・優先度：B）】⑥市内店舗/商業会等との定期的な意見交換
現在、定期的な店舗訪問等を通じて、経営状況の把握や相談対応に努めているところですが、経営者の高齢化が進んでいる中、岡谷市で長年愛されてきた店舗がなるべく途絶えることがないよう、引き続き、きめ細やかに対応していきます。
また、新型コロナウイルス拡大後の影響等による経営状況についても、定期的に調査をさせていただき、その結果を施策に反映するよう努めております。
 新型コロナウイルス関連継続聞き取り調査
聞き取り先：市内小売業、飲食業、アミューズメント施設等
頻度：１～２月に１回
調査方法：電話、訪問
調査項目：①売り上げ状況、②資金繰りの状況、③今後の見通し、④雇用状況、⑤新規採用状況、⑥国、県、市への要望事項
 要望書関係
・岡谷商工会議所（10/4）
その他、岡谷商工会議所、商業会、飲食組合とは随時情報交換、情報提供している。

9

【 基本戦略１ 重点施策５（重要度：B・優先度：A） 】⑦商店近代化資金
岡谷市制度資金は、中小企業の皆さまが事業に必要な資金を適正・円滑調達し、商工業の振興と健全な発展をしていただくため、市が金融機関に対して資金を預託し、金融機関を通じて低利な融資を行う制度ですが、新型コロナウイルス感染拡大に伴い、別の融資制度が出来たため利用者は現在ありません。
【 基本戦略１ 重点施策５（重要度：B・優先度：A） 】⑧空き店舗情報発信強化事業
空き店舗の活用と新規創業を促進するため、不動産業者、商工会議所と連携を深める中で、空き店舗に関する情報を積極的に発信するとともに、新規創業希望者と空き店舗のマッチングを推進しています。
・令和元年度成約実績・・・3件
・令和２年度成約実績・・・5件
・令和３年度成約実績・・・2件
・令和４年度成約実績・・・0件（9月末時点）

10【 基本戦略１ 重点施策６（重要度：B・優先度：A） 】【 基本戦略２ 重点施策６（重要度：A・優先度：A） 】 【 基本戦略２ 重点施策７（重要度：B・優先度：B） 】⑨「岡谷へ行こう」関係人口等創出・拡大事業
令和３年10月に岡谷駅構内に観光案内所を新設し、観光案内をはじめ、土産品の販
売、e－バイクのレンタサイクル事業を行い、本市の魅力を幅広くＰＲしています。
今年度は、観光案内所の機能拡充を図りながら、ワーケーション促進・サイクルツーリズム
誘客促進の２事業を強化し、地域創生推進課と連携を図りながら、関係人口・交流人口の創出に加え、地域資源等を活かし、移住・定住、企業誘致につなげているところです。

観光案内・土産品販売①ワーケーション実績
企業

３件

個人事業主
埼玉県
千葉県
兵庫県

３件

東京都

学生

２件

合計

東京都

８件
e-バイクのレンタル（10台）②サイクルツーリズム実績

ワーケション（ポケットWi-Fiの貸出し有）

実施日

ツアー名

参加者内訳

６月５日

諏訪湖１周グルメ～湖周で満腹＆爽やかサイクリング

東京都２飯田市１、箕輪町２、辰野町２、茅野市４

７月２３日

諏訪大社四社巡り～“御柱祭”１，２００年の時を越えて～

東京都１、駒ケ根市１、箕輪町１、辰野町１
富士見町１、茅野市２、諏訪市１、岡谷市３サイクルツーリズム

１１

【 基本戦略１ 重点施策４（重要度：B・優先度：B） 】⑩岡谷市中小企業融資制度
岡谷市制度資金は、中小企業の皆さまが事業に必要な資金を適正・円滑調達し、商工業の振興と健全な発展をしていただくため、市が金融機関に対して資金を預託し、金融機関を通じて低利な融資を行う制度です。
原則として長野県信用保証協会の保証付き融資となっており、この際、事業者が保証協会に支払う保証料は、一部資金を除き、融資実行時に市で一部または全額を負担しています。

○特別経営安定資金（コロナ対策資金）
新型コロナウイルス感染症の影響を受けた中小企業者の中で、以下のいずれかに該当するもの。
①最近３ヶ月間の売上高が、過去３年間のいずれかの同期と比較して２０％以上減
少しているもの。
②借換については、①若しくは最近３ヶ月間の売上高が借換える資金の借入同期に比べて２０％以上減少している方

貸付利率・貸付期間等
資金用途／限度額

運転・借換資金／１，５００万円

貸付利率

年利０．８％

保証料

全額補助（市）

貸付期間／返済方法

７年以内(据置１年以内含)／月賦返済※①、②のいずれかに該当し、かつ経営に著しい支障を生じているもの。

１２

○おかやグリーン成長対策資金
環境に配慮し、設備の設置又は改善したい、またはグリーンイノベーション
市場へ参入したい中小企業者のなかで以下のいずれかに該当するもの

貸付利率・貸付期間等
資金用途／限度額

運転・設備資金／５，０００万円

貸付利率

年利０．８％

保証料

全額補助（市）

貸付期間／返済方法

設備：10年以内（据置1年以内含）／月賦返済
運転：７年以内（据置１年以内含）／月賦返済①地球温暖化対策のための、太陽光発電装置等の自然エネルギー利用設備や省エネル
ギー設備を設置又は改善を要するもの。
②事業所の節電及び省エネルギー対策のための設備の設置、改善及び修理に要するもの。
③グリーンイノベーション市場等の環境分野に新たなに参入するために必要な施設・設備及び研究・開発に要するもので、参入事業計画が立てられる事業内容であるもの。

④その他、環境への負担が少ないと認められる設備及び環境保全に資する技術の研究・開発にようするもの。

○原油価格・物価高騰等対策特別資金
原油価格・物価高騰等の影響を受け、企業収益が減少している中小企業者のなかで、以下のいずれかに該当するもの①最近3ヶ月の売上総利益率が過去3年間のうち、いずれか同期のいずれか同期の売上総利益率と比較して5%以上減少②最近１か月 の売上総利益率が前年同期の売上総利益率と比較して5%以上減少し、かつ、その後2か月間 の見込みを含む３か月間の売上総利益率が前年同期の売上総利益率と比較し５%以上減少③セーフティネット5号を利用するものの中で、市長が認めたもの

貸付利率・貸付期間等
資金用途／限度額

運転資金／２，０００万円

貸付利率

年利０．８％

保証料

全額補助（市）

貸付期間／返済方法

５年以内(据置１年以内含)／月賦返済

１３

【 基本戦略１ 重点施策３（重要度：B・優先度：A） 】⑪テクノプラザおかや コワーキングスペース
令和３年６月４日、テクノプラザ内にコワーキングスペースがオープンしました。

リモートワークやワーケーション、ソーシャルビジネスや多様な働き方に対応し、利用の促進に関する事業などを通じ、企業誘致や関係人口の創出を推進します。
市内で創業を希望する方向けの支援も検討しています。
○コワーキングスペース利用実績
岡谷市内

諏訪地域内
（岡谷市以外）

長野県内

長野県外

その他
（団体利用）

合計

令和３年度
令和３年度

１０９
１０９

２３
２３

６４
６４

５８
５８

０
０

２５４
２５４

令和４年度
令和４年度
（９月末）
（９月末）

１２２
１２２

３１
３１

３９
３９

８３
８３

６０
６０

３３５
３３５

○利用目的内訳
リモートワーク
令和３年度
令和４年度
（９月末）

１４９

１９９

WEB会議
４０

３１

商談
１９

１２

創業準備
１５

３１

その他
４４

８５

定員
1階：20名2階：10名料金（１人）

営業時間

1時間以内

１００円

平日

8：30～21：30

1時間超～
6時間以内

５００円

土日

8：30～17：30

6時間超

１，０００円

休館日

祝日及び年末年始（12/28-1/3）（利用可能な設備等）
・無料Wi-Fi ・プリンター ・シュレッダー ・プロジェクター・スクリーン ・ホワイトボード ・空気清浄機 ほか

１４

【 基本戦略２ 重点施策７（重要度：B・優先度：B） 】⑫岡谷シルク商品開発促進事業
岡谷シルクの普及促進に向けて、岡谷シルクブランド協議会で認定する岡谷シルク製品アイテムを増やし、岡谷
市＝シルクのイメージPRにつなげていくため、岡谷シルクを使った新商品の開発及びデザイン費などの経費に対して、その一部を補助するものです。また、岡谷シルクの認定商品が増えることで、来訪者へシルクの魅力を知っていただく
きっかけとなるため、シルク関連の観光土産品としての販売も目指していきます。
（令和４年度9月末時点：実績なし）
概

要：国内事業者等が岡谷シルク製品の認定を目指し、新商品の開発及びデザイン費などの製作に係る経費の一部を補助する。

対象経費：原材料費、製品の附属材料費、外注加工費、委託費など
補 助 額 ：事業費の１／２ ※上限１０万円○岡谷シルクブランドに認証・登録された件数（参考）

登録件数

プラチナシルク

マルベリーグリーン

スワコブルー

アザレアレッド

合計

５件

７件

１７件

２件

３１件

１５

【 基本戦略３ 重点施策８（重要度：B・優先度：C） 】⑬岡谷TMO商業活性化事業補助金
岡谷商工会議所において、下記事業について支援をしている。
【岡谷ＴＭＯ商業活性化事業補助金の対象となる事業費】
商業会、商業連合会、飲食組合など商業者が共同で実施し、以下に該当する事業で、事業費が１０万円以上（会議費、飲食代を除く。）のものを対象とする。補助率は事業費の２分の１以内。
※以下に記す（連携）とは、大型店と商業会等又は２団体以上の商業会等が連携して行う事業を指す。
１．販売促進活動事業(連携）〃(単独)
２．施設整備事業
３．商業セミナー・活性化研究事業
４．商店街環境整備の調査研究事業
５．情報収集事業
６．商店街等装飾事業(連携)〃(単独)
７．店舗等知名度向上事業
８．安全安心お買い物等環境整備事業
９．まちなか活性化推進本部長の認めた事業限度額３４万円の範囲内で補助〃 ３０万円〃〃 ３2万円〃〃 ９万円〃〃 １０万円〃〃 ９万円〃〃 ３４万円〃〃 ３０万円〃〃 ５０万円〃〃 １５万円〃〃 ３２万円〃〇現在までの主な交付実績
・長野県美容業生活衛生同業組合、田中通り商業会、イルフプラザアミューズメント管理組合・・・安心安全お買い物等環境整備事業

・田中通り商業会・・・街路灯修繕
・いとまち商業会（きつね祭）、イルフプラザ店舗会（イルフの日）・・・販売促進活動事業

16

【２】岡谷商工会議所【基本戦略１ 重点施策２（重要度：A・優先度：B）】○Okaya Pay事業
地域電子マネーとポイントによる地域内での経済循環サイクルを構築して、商業振興の取り組みを実施した。

１．利用状況

（R4年度9月末時点の実績）

令和2年度

令和3年度

令和4年度

電子マネー発行額

12,473千円

95,309千円

34,910千円

電子マネー利用額

7,341千円

93,237千円

28,130千円

ポイント発行額

5,691千Pt

20,360千Pt

12,814千Pt

ポイント利用額

1,983千Pt

14,629千Pt

4,496千Pt

発行カード枚数

4,218枚

8,244枚

2,832枚（累計：15,294枚）

２．導入店舗
89店舗（内訳：暮らし 26店舗、ファッション 6店舗、美容・健康 9店舗、フード 23店舗、グルメ 25店舗）＜取扱店拡充に向けた取り組み＞
端末機(iPad)1台分の補助金、レシートプリンター・タブレット端末の無償貸出により、導入費が実質0円になる支援を9月1日

より実施。

１７

３．利用促進に向けた取り組み・マイナポイント事業
決済事業者の中で全国で唯一、商工会議所として本事業に参画。クレジットカードやスマホ決済などのキャッシュレス決済を利用したことがないが、マイナンバーカードを発行した方がマイナポイントの登録ができる受け皿になれるよう実施。マイナンバーカードの普及とOkaya
Pay利用による市内商業の活性化に取り組んでいる。
※総務省マイナポイント決済事業者向け補助金を活用<マイナポイント申込み及び利用状況(R4年9月末時点の累計)>
・施策① マイナポイント付与額 2,088,074円分 申込者数 812名
（対象となるチャージ額 8,352,296円分）
・施策② マイナポイント付与額 3,750,000円分 申込者数 504名
・施策③ マイナポイント付与額 3,172,500円分 申込者数 448名

・岡谷市マイナンバーカード普及促進事業
岡谷市の独自事業としてマイナポイントとは別に、マイナンバーカードの提示で2,000ポイントを付与。
岡谷市民限定、マイナンバーカードをすでに持っている方やこれから申請する方も対象。

令和4年9月1日より開始
・10/12現在の実績
付与ポイント総数

12,768,000 Pt
新規発行カード枚数
1,958枚
１８

・ウェルワーク諏訪湖による利用促進事業
ウェルワーク諏訪湖会員向けにキャンペーンを実施。

令和4年度事業の実績
付与電子マネー総数：1,115,000円

利用者数増と地域内の消費喚起を目指して実施。本

付与ポイント総数：66,900 Pt

取り組みは令和2年度より継続して実施。

新規発行カード枚数：14枚(総申込者数118名)

・電子マネー利用額の10%が戻ってくるキャンペーン
世界情勢などにより食料品や燃料などの価格高騰が続いており、このような状況への支援として標記キャンペーンを実施。対象日にOkaya Pay電子マネーで支払った額の10%のポイントを付与。総務省マイナポイント事業やウェルワーク事業などで多くの電子マネーを受け取っている方が多く、また電子マネーを初めて利用する方もいることから、電子マネーを使用して買い物していただくきっかけになるよう実施。
実施日 令和4年10月～12月の毎月10・20・30日
付与上限 1回の買い物で5,000ポイント（期間中の利用回数、付与ポイント数の上限なし）
１９

４．その他

・視察、セミナー講師等による事例紹介
地域デジタル通貨のニーズが高まる中、全国でも導入が早かったOkaya Pay事業の視察や講師派遣等の依頼があり、先進事例として注目されている。
運営に必要な費用を補助金や負担金に頼らない自走できる体制や利用者の状況に合わせたサービス提供、資金決済法に対応した法令遵守を前提とした仕組みなどを他地域より評価いただいている。
尚、視察受入の際には実際にOkaya Payを利用いただくよう紹介することで、視察受け入れによる取扱店への波及効果を生む工夫も実施している。

令和4年度 視察等受け入れ件数 6件（R2 7件、R3 5件）
マネ会(WEBメディア)、神奈川県秦野市、宮城県栗原市、石川県能美市、大分県佐伯市、全国共通商品券推進協議会セミナー（10月以降に3自治体の受け入れを予定）

岡谷市民新聞掲載（7/14付）

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【基本戦略１ 重点施策２（重要度：A・優先度：B）】⑭Okaya Pay機能強化事業
・利用者向けスマートフォン用Okaya Payアプリ
利用者向けスマートフォン用アプリを活用した促進活動ができる仕組みを構築して、取扱店の新規顧客獲得や売上増進につながるよう実施。残高照会と取扱店情報を確認できる他、クレジットカード・PayPay決済によるOkayaPay電子マネーのチャージや、カードレスでの決済・ポイント利用、岡谷市民新聞社「トコトコ諏訪」との連携による諏訪地域の商業等情報が閲覧できるサービスを提供。
併せて、取扱店より利用者向けに情報発信ができる機能を搭載。各店による情報発信の支援を実施。
利用者向けアプリ画面

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【基本戦略１ 重点施策２（重要度：A・優先度：B）】⑮Okaya Pay広域連携事業
・他市町村でのポイントサービスのシステム提供
Okaya Payの基幹システムを活用した近隣市町村との連携事業を実施。すでにシステム構築は完了しており
現在、実施に向けた体制づくりなどの支援を実施中。
広域連携を図ることで、地域外から訪れる観光客による地元商店の利用促進や消費拡大の相乗効果を目指す。
連携事業による手数料等の新たな収入を見込んでおり、その資金を活用した商業振興及び広域観光振興事業を
実施する。

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【基本戦略１ 重点施策１（重要度：A・優先度：A）】 【基本戦略２ 重点施策１（重要度：B・優先度：B）】【基本戦略２ 重点施策７（重要度：B・優先度：B）】 【基本戦略３ 重点施策８（重要度：B・優先度：C）】⑯商業施設での販売イベント等の企画運営事業
岡谷市の特徴として、まちの中心地に大型商業施設が存在していることが大きな強みとなっている。このような施設との連携を図り、商業振興の取り組みを実施。

１．令和4年5月 レイクウォーク岡谷1階レイクコートでの実施イベント
・諏訪地方観光連盟「諏訪の国ブランド」認定商品等の販売（12日㈭～16日㈪）・岡谷市姉妹都市物産の販売（17日㈫～19日㈭）・岡谷市内菓子店・醸造店商品の販売（20日㈮～22日㈰）

諏訪の国ブランド認定商品等の販売

姉妹都市物産の販売

菓子店・醸造店商品の販売

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【基本戦略１ 重点施策１（重要度：A・優先度：A）】【基本戦略２ 重点施策１（重要度：B・優先度：B）】⑰地域資源を活用した新製品開発、ブランド化、販路開拓、イベント等の企画運営事業
１．岡谷シルクブランド事業
岡谷市役所ブランド推進室と連携を図り、シルク製品のブランディングや販路開拓などの、地域団体商標の登録を目指して取り組みを実施した。

岡谷シルク認証審査ワーキンググループ
岡谷シルクブランド認証基準に基づく審査を実施するワーキンググループの座長及び委員を当所職員が務め、審査を実施。31件の商品・サービスを認証した。

物販イベントへの出展
岡谷シルクに関連する商品の販路開拓に向けた物販イベントに出展。

↑ 認証された商品の一部商品の販売に併せて岡谷市の紹介もすることで、来訪する観光客等を増やす取り組みも併せて実施した。
・5月14日㈯ SUMPUマルシェ（静岡県静岡市）
・10月29日㈯、30日㈰ ふじえだ産業祭（静岡県藤枝市）予定← 5/14実施「SUMPUマルシェ」

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２．岡谷味噌ブランド事業
市内味噌製造事業者のブランディングや販路開拓などの取り組みを実施。

ぼくもわたしも おかやっ子事業 みそ体験
岡谷市役所子ども課と連携を図り、市内保育園にて園児を対象とした味噌仕込み体験を実施。
味噌ができあがるまでの工程を知っていただくとともに、完成した味噌を食べることで食育につながることも目指している。
・令和4年度 8保育園にて実施（ひまわり、今井、みなと、小口、成田、長地、横川、聖ヨゼフ）

岡谷味噌認証商品
味噌を購入していただくだけに限らず食べてもらうことを目的として、市内味噌製造事業者の商品を使用

岡谷味噌ロゴマーク

したメニューや商品のブランディングと情報発信を行うことで、味噌消費量を増加させる取り組みを実施する。
尚、この取り組みは長野県「地域の食を活かした観光地域づくり支援事業」に採択されており、10月以降に実施する。

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【基本戦略１ 重点施策３（重要度：B・優先度：A）】⑱新事業創出等支援事業
創業を希望する方を対象に個別及び集団での支援を実施。令和4年前期の支援状況は以下の通り。

１．継続個別相談支援事業（諏訪地域広域専門指導員による全4回の個別創業支援）
５件

２．岡谷市の創業者向け補助金申請に向けた事業計画書作成支援
１件

３．諏訪地域創業スクール
１０月１日㈯～１１月２６日㈯のうち６日間

４．その他
創業を希望する方に対して、随時、窓口にて支援を実施

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【基本戦略１ 重点施策４（重要度：B・優先度：B）】⑲クラウド型 事業承継プラットフォームを活用した事業承継支援事業
インターネットを活用した事業承継の新しい支援サービス「relay(リレイ)」を活用した事業承継支援の実施に向けて、所内勉強会を実施。また、広報を開始するとともに、支援が必要と考えられる事業所に対して情報提供を実施。現在、1事業者の情報を掲載に向けて取材が進められている。
relayはインターネットを通じて事業承継の候補者を公募するサービス。公募と同時に地域の魅力ある事業者を紹介することができる。これにより事
業承継支援を行いながら、岡谷市の商業振興とともに、移住・定住支援も実施する。
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【基本戦略１ 重点施策６（重要度：B・優先度：A）】【基本戦略２ 重点施策６（重要度：A・優先度：A）】⑳商業者が活性化計画に基づいて取り組む事業支援（ワーキンググループ）
商業活性化計画の重点施策を商業者が主体となって推進するための検討組織として活動するワーキンググループの事業として以下のセミナーを開催する。

１．Instagram活用セミナー「初級者向け」「中級者向け」に内容を分けて開催。SNSを活用した情報発信にこれから取り組む方や、すでに取り組んでいて情報発信力をより強化させたい方を対象とする。
・日 時

初級者向け 令和4年10月25日㈫14:00～16:00
11月 8日㈫19:00～21:00
中級者向け 令和4年10月25日㈫19:00～21:00
11月 8日㈫14:00～16:00

・会 場(共通)

岡谷商工会館会議室「Instagram」は写真をメインとしたSNSで
主に20～40代の女性が利用している

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２．新規創業者との意見交換会
新規創業者との意見交換を行い、今後の新規創業者への支援等をどのようにしていくべきかを考え、市内において新規創業しやすい環境を整備していく。

・日 時

11月 ２日(水)14:30～16:00

・会

岡谷商工会館会議室

場

・参加者〇新規創業者４名（令和２年度～４年度）
・リセット［サービス：脱毛サロン］、・TNP(ラーメンとむの)［飲食店：ラーメン屋］

・メリノ［飲食店：フランス料理店］
・Screen［サービス：美容院］〇ワーキンググループメンバー

２９【３】 岡谷TMO【 基本戦略１ 重点施策５（重要度：B・優先度：A） 】㉑まちなか遊休不動産利活用事業
遊休不動産活用の実績がある、辰野町の「〇と編集社 赤羽代表」の指導を受けながら、物件利用希望者の掘り起こしを図り、中心市街地の空き家・空き店舗等の利活用を推進。

6月より隔月にて見学会を開催しており、本年度で3回（累計12回）開催した。
１．空き家見学会開催回数：3回 ※10月現在（本年度は6月・8月・10月・12月・2月の全5回を予定）
２．空き家見学会参加者数：17名（6月/6名、8月/5名、10月/6名）
３．空き家利用実績：6件（平成30年度からの累計）

空き家見学会の様子

中央通りを歩く参加者

空き店舗の紹介

空き家活用事例の紹介

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【基本戦略１ 重点施策１（重要度：A・優先度：A）】【基本戦略２ 重点施策１（重要度：B・優先度：B）】㉒屋外空間有効活用事業
中心市街地で遊休化している空き地や路上空間等に対して、市民が居心地のよい空間を考え、空間づくりを実践する屋外空間活用の手法である「Park(ing)Day」を実施。
実施手法を学ぶセミナーに参加した県内外の受講者11名が、自分たちの過ごしたい空間を考え、自ら什器等を作成することで、 当日は通行人も巻き込み、普段はただの道路である

開催地に賑わいをもたらした。
１．研修期間：7月25日から10月3日まで（イベント開催日は9月16日）
２．受講者数：11名（県内者6名、県外者5名）
３．開催場所：市道岡谷275号線（ララオカヤ南側道路）

昼間の様子

ジェンガで遊ぶ学生

夜間の様子

会場全体の様子３１

【基本戦略３ 重点施策８（重要度：B・優先度：C）】㉓賑わいイベント事業（岡谷きつね祭）
新型コロナウイルスの影響に左右されないイベントとして、従来の花嫁花婿を中心とした企画から内容の見直しを実施。
各商業会による縁日コーナーのほか、きつね祭の歴史で謳われている「縁結び」「恋愛成就」をテーマとした「木札による稲荷社の回遊企画」や、岡谷東高校協力による「フォトスポットの製作」を行った。 また、各商業会の会場の回遊を図った「スタンプラリー企画」も実施した。
イベント当日は各会場とも想定以上の来場者数であり、用意していたスタンプラリーの景品も開始から数時間で品切れとなった。

スタンプラリー会場周辺の様子製作したフォトスポット

お福稲荷前に結ばれた木札

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【基本戦略１ 重点施策６（重要度：B・優先度：A）】【基本戦略２ 重点施策６（重要度：A・優先度：A）】㉔商業活性化情報発信事業
毎週金曜日午前11時30分～15分程度、イルフプラザ1階LCVFMサテライトスタジオから個店の魅力発信や、

中心市街地の活性化に向けたPRなど、商店主などを招いて生放送を実施。
【放送回数25回、出演者数34人（10/14現在）】【基本戦略３ 重点施策８（重要度：B・優先度：C）】㉕商業会等活性化補助事業
市内の商業振興を図ることを目的に、市内の商業会等で実施したイベント等に対し、予算の範囲内で補助金を交付する。
【申請件数10件、申請額1,845,000円 交付済額969,000円（10/14現在）】
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【４】 岡谷市商業連合会【基本戦略１ 重点施策８（重要度：B・優先度・C）】㉖抽選券配布による抽選会イベントの実施
コロナ禍への対応として宝くじ方式で実施していた抽選企画を、３年振りにリアル抽選会を実施する。10月より抽選券配布店の募集を行い、11月～12月初旬まで抽選券を配布する。また抽選会は12月に実施する。

１．お買い物するなら岡谷！大抽選会2022
・抽選会実施概要
開催日時 令和4年12月4日㈰10:00～16:00
場

所 イルフプラザ1階

抽選方法 棒くじにより実施、1人最大5回
当選賞品 現金1万円、日用雑貨、BOXティッシュ
・抽選券配布期間
令和4年11月1日㈫～12月3日㈯・抽選券配布方法
支払い額1,000円毎に1枚進呈（1回の買い物で最大5枚）
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２.シルキーバス利用促進事業
全国的に増加している高齢ドライバーによる交通事故等の状況等を受けて、運転免許証自主返納者へ無料回数券（12枚綴り）を３枚交付し、運転免許証自主返納者と７５歳以上の方を対象とした、おでかけパス（シルバー回数券）を、１０００円で販売しています。なお、今年度より80歳以上の自主返納者の方に、福祉タクシー利用券（10回分）1枚を交付しています。

公共交通を利用することで、引き続き市街地に足を運び、買物・通院、社会参加ができるよう、高齢者の外出頻度向上を図ります。
・令和２年４月～：運転免許証返納者へ回数券等交付（１２枚綴り ３枚＋オカヤペイカード）
・令和２年５月～：７５歳以上及び運転免許証自主返納者へおでかけパスを販売（１０枚綴りを１，０００円）

・令和４年４月～：運転免許証自主返納者のうち８０歳以上の方へふくし～利用券交付（１枚 １０回分）

令和元年度

令和２年度

令和３年度

令和４年度
（9月末）

１０４件

１４３件

１０６件

８３件

おでかけパス販売枚数―

４３９セット

９３８セット

４５０セット福祉タクシー（ふくし～）利用
券交付

―

―

―

５３件

運転免許証返納者への回数券交付

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３．新型コロナウイルス関連支援事業について（１）「がんばれ岡谷 事業者応援支援金事業」 [市直営]
新型コロナウイルス感染症の第６波の影響を受けた市内事業者の事業継続及び回復を支援するため、国が実施する「事業復活支援金」を受給した市内事業者に対して、支援金を交付した。

【事業内容】〔交付対象者〕中小法人等又は個人事業者等で、次の要件を満たすもの
・国の事業復活支援金の交付決定を受けていること
・中小法人等の場合は、令和４年１月８日時点で市内に本店又は主たる事務所を有すること
・個人事業者等の場合は、令和４年１月８日時点で本市の住民基本台帳に記録されていること〔支援金額〕上限額：１０万円
・国の事業復活支援金の給付を受けてもなお事業復活支援金の申請に用いた基準期間の売上高に満たない
場合において、１０万円を上限に支援金を交付する。
〔事業期間〕令和４年４月1日（金）～令和４年７月２９日（金）申請件数 ・・・ ６４６件

交付金額・・・６４，０７６千円
３６（２）おかや生活応援商品券事業
新型コロナウイルスの影響や物価高騰により困窮している市民の生活支援及び落ち込んだ消費マインドを喚起させるため、市内で使えるプレミアム付き商品券を発行し、市民生活の応援と市内での消費拡大による市内商業の活性化、地域経済の回復を目指す。

【事業内容】
商品券発行総額：７億２，０００万円（プレミアム分含む）
商品券発行数：48,000冊 ※１冊15,000円分（1,000円券×15枚綴り）〔購入対象者〕令和４年９月５日現在の本市の住民基本台帳に登録されている方〔購入方法〕対象者に郵送される「商品券購入引換券」を指定販売所に持参。
商品券は1冊10,000円で購入可能。
〔販売期間〕令和４年10月３日（月）～令和４年12月28日（水）〔利用期間〕令和４年10月３日（月）～令和５年１月31日（火）３７

（３）新型コロナに負けるな“おいしい岡谷”１店１品（逸品）テイクアウトプロジェクト
新型コロナウイルスの影響で、売り上げが減少している飲食店等を応援するために、飲食店等が提供する特製弁当等の情報提供事業を実施中。出前や配達のノウハウがない飲食店のトライアルとして、令和４年度も６月１０日から市役所での販売を行いました。
このプロジェクトは新型コロナ対策に限定したものではなく、コロナ後も見据えた取り組みと考えており、市民や市内事業者がテイクアウト等を利用し、地域経済を循環させることで市内飲食店を応援するものです。

① 情報提供事業「新型コロナに負けるな“おいしい岡谷”１店１品（逸品）テイクアウトプロジェクト」と称して、お弁当等情報を市ホームページで公開し、市民や市内事業所（製造業）等に活用していただくことを目的としています。掲
載メニューはお店の規模にもよりますが原則、1品に絞っています。現在の掲載店舗数は３６店です。

３８② 市役所の取り組み
出前や配達のノウハウがない飲食店等がお店の逸品を市役所職員を対象にお昼の出前として販売。市役所からスモールスタートをすることで、お店には「お店側の注文体制を作る時間」と「必ず注文が来る」という確実性を持たせ、ノウハウを蓄積し、販路開拓につなげることを目的として６月１０日から９月３０日まで実施しました。

• 販売回数(＊10/15現在)

１０回• 販売総数(＊10/15現在)

６４４個• 予約方法庁内ネットワーク共通フォルダに注文表を用意し、購入希望者に入力してもらう• 販売方法販売日に売店前で代金と引き換えで受け渡し。

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（４）長野県実施事業（経済対策関連事業）
・信州プレミアム食事券（7月末まで実施）
10,000円で12,000円分の県内の加盟飲食店で使える食事券を販売
・感染予防資器材（飛沫防止パネル等）無償配布（信州の安心なお店認証の飲食店）
・第６波対応事業者支援交付金

ほか

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