第26 号
平成 23 年
（2011）

発行 12 月 1 日

議長賞受賞のチャーンの勇姿（うるま祭り、チャーン大会において）

一般質問

2

平成 23 年 9 月第 63 回

次

9 月定例会には 30 名の議員が市政全般について
一般質問を行ないました。本紙面は、「市議会だより」申し合わせ事項により掲載されています。
紙面の都合上、簡潔な表現になっております。
なお、詳しい内容については市議会会議録を自治
公民館、市内図書館、議会事務局、議会ホームペー
ジでご覧ください。

目

一般質問（9 月定例会）

うるま市議会（定例会）議決結果

17

平成 22 年度政務調査費の使いみち

19

離島振興市町村議会議長全国大会

20■発行：うるま市議会 ■編集：議会広報編集調査特別委員会
住所 〒 904-2292 うるま市みどり町 1-1-1 電話 098-973-3511 FAX 098-973-8123

第26号

18

10 23

10

15

か

ま

ぎ と く

宜德

一 無料低額診療制度について
二 統合庁舎問題について

た な か

田中

な お つ ぐ

直 次への負担金は、現在の収入状況によっを行う制度。医療機関の窓口での医療いが困難な方に対して、医療費の減免

第５章で公共的施設整備の基本的考え

答弁 山口総務部参事 新市建設計画

か。

説明すべきではないか、説明はしたの年の３月予算には反対している。庁舎

面的に承認したという事ではない。今答弁 山口総務部参事 市の方として

解釈と私は思うが。

的に庁舎建設を明確にすべきだという年。その元

億 １０１２万 １ 千 円 で、円、利 率２％、償 還 期 間
利 償還 額は

58

30

億５３５万４千円で、元利償還額に対する一般財源額は 億２２８万２千円と24ななっている。

質問 新市建設計画の既存公共施設の一 無料低額診療制度について質問

整備統合事業の中に、庁舎建設が入って全額免除、または一部免除の適用が方として、市民の利便性の維持、向上

無料低額診療について、制度の概要の説明を。

ているのならば、作成した平成年に答弁 根路銘福祉部長 医療費の支払なされる。

質問 沖縄県の市町村課の言う合併特るとの記述に包含されている。

が図られる様な方向で整備統合を進め

統 合 庁 舎 問 題の関 係 条 例の 件号に例債の適用要件とはどういう事か。事年９月議会の議案第ついては、私と伊盛議員は退席。平成の事 業 費、シミュレーションを出して％、は、うるま市の考え方を県の方に説明
事 業 費のいると思うが、特例債を使った建物だ
当 間 企画 部 長

95

合併特例債発行額として 億９７１０万

答弁

して照会している状況である。

年２月の議案第実上、うるま市は新市建設計画に具体

で、平成

質問

二 統合庁舎問題について

16

号については、全78

けの事業費と市の負担分はどの位か。

20

その内、交 付 税 措置で算入される額は80

昆布・栄野比線道路改良事業について
石川地域の豚舎からの悪臭問題について
幼稚園教育について
統合庁舎建設について

23

名 嘉 眞

答弁 瀬嵩都市計画部長 建築主に対して条例の趣旨を説明し、断念してもらう形で指導していきたい。
三 幼稚園教育について
質問 職員採用試験で、一定の得点を取ったならば、合格として待機させても良いと思うが、所見を伺う。
答 弁 森 根 指 導 部 長 合 格 基準を満たす受験生が増えた場合は職員課と調整し、採用予 定として登載できるか検 討していく。
四 統合庁舎建設について
質問 パブリックコメントや地域説明会での市民の声をどう受けとめているか。
答 弁 山 口 総 務 部 参 事 地 域 説 明 会では、反対の意見が多かった。パブリックコ
メントでは賛成、反対の意見があり、判断が難しいところもある。
質 問 議 会の承 認 は、予 算 案 を 出 して、それを承認したときが議会の承認と理解しているが見解を伺う。
答 弁 当 間 企 画 部 長 建 設 委 員 会の 設
置、基本設計の予算可決をもって、議会の同意は得られたと理解している。
質問 合併特例債が５年延長とあるので、年後、 年後のシミュレーションを出して、市民に判断させてもらいたい。見解を伺う。
答弁 当間企画部長 現段階においては、本市の統合庁舎建設スケジュールどおり進
めていく。

21

25

一
二
三
四

一 昆布・栄野比線道路改良事業について
質問 規模内容、日程、進捗状況を伺う。
答 弁 久 田 建 設 部 長 幅 員 が両 側 歩 道
で約 ｍ、事業年度は平成 年度に完了予定。用地取得は 件中６件の契約締結。
物件補償は 件中 件の契約締結。
質問 工事区間と時期を伺う。
答弁 久田建設部長 区間は具志川看護学校付近から昆布公園までの約４５０ｍを
平成 年１月頃に発注予定。
質問 昆布公民館の移転補償について伺う。
答弁 久田建設部長 平成 年９月２日に用地及び補償の契約は終えている。
質問 敷地（市有地）の無償提供について伺う。
答弁 登川市民部長 現存公民館敷地面
積約５２３㎡は、市有財産のまま公民館建
設用地として区分し、約５０２㎡は、自治会へ売り払うとする審議結果が出ている。
質問 学習等供用施設（公民館）での建設との要請について対応を伺う。
答弁 登川市民部長 事業計画は床面積
約３４８㎡、事業費は約１億２千万円で地元自治会負担は約６千９百万円を予定。
二 石川地域の豚舎からの悪臭問題について
質問 この地域は近々住みよい環境 づく
りということで用途制限する方向で動いており、市のこれからのまちづくりの方向と整合性を持たせる意味でも、しっかりと止めなければならないと思うが、所見を伺う。

23

56

10

24

（2）

一 般 質 問

勝 正

か つ ま さ一 国民健康保険特別会計に関する事項について
二 公共交通機関（バス）の定時運行に関する事項
について
きんじょう

一 国民健康保険特別会計に関する事項について議を立ち上げ、議 論を重ね、素 案を作連携で、国民健康保険広域化等連携会

伊盛

福祉行政について社会教育について教育施設について
基地行政について
島しょ地域でのカジノ建設構想について
い も り
統合庁舎建設について

年度の医療制度改革に伴

一
二
三
四
五
六

質問
成し、各市町村の意見を確認し作成して

サ チ子

答 弁 当間 企画 部長 ９・ のテロ以降、警備が強化され、７、８年前から水域内を横切る際に銃口を向けられることがあるとのこと。沖 縄 防 衛局に確認したところ、米軍に対し過 剰な警 備を行わないよう要請したとのこと。
質問 今後の対応を伺う。
答弁 当間企画部長 市は、市民の生
命と安心して漁業が営める環境を守る立場から、漁協と連携して米軍や関係者に対し申し入れていきたい。

島しょ地域でのカジノ建設構想について

質問 統合庁舎基本構想は、石川、勝連、
与那城支所を無くし、地域住民に不便と経済的負担を強いるものではないか。
答弁 山口総務部参事 分庁方式の廃止後も現状のサービスを低下させない
よう、市民に身近な窓口機能は設置場
所や形態等の手法を検討し、存続することを前提とした方針を決定しており、
市民サービスの低下は招かないと考えている。

六 統合庁舎建設について

質問 カジノ構想の計画に反対を表明
すべきではないか。市長の見解を伺う。
答弁 島袋市長 行政は法の下に則って事 業を展開していく立場。カジノに関する法律整備もまだで、国の方向性も見えない中、行政として係わることは時期尚早であり、今後も一連の流れを見極め、慎重に対応していく考えである。

五

11

金城

う特別調整交付金については、原因究明いる。うるま市としては、国、県からの一 福祉行政についてに全力を尽くして１円たりとも漏らさな情報等を注視すると共に、地区協議会、

二 社会教育について

質問 子供の医療費、中学校卒業までの入 院 費 無 料 化、償 還 払いについて伺う。
答弁 根路銘福祉部長 財源や事業の優先度を勘案の上、導入時期、年齢拡充等の範囲も含め、今後検討を進めていく。

支 援 方 針を県、市町村、国保 連合 会のい形で獲得してほしいが、今後のうるま

都 市国保協 議 会との連携を密にし、対平成市、県全体の取り組みについて伺う。
年度制度
処していきたい。

登川市民部長平成答弁

公 共 交 通 機 関（ バス ）の 定 時 運 行 に 関する事項について二

三 教育施設について

質問 中央公民館の借用について伺う。
答弁 照屋教育部長 現在、全国及び県内の事例も参考にし、議論検討を行っている。公民館施設貸与に関する要領の早期整備に向け、今後さらに取り組んでいく。

改正時の悪影響等については、沖縄県の質問

特殊事情が協議会等で議論され、政府

字具志川区民から運行予定時刻からバスの定時運行について、今般、を動かしたものであり、それにより新た

関の運行時刻表に基づく運行の基本的

分 位 経ってもバスが来 ず、やむをえ ず

な交付金が設けられ、うるま市としてもな考え方をについて伺う。

赤字額が減少している。国の更なる支援

質問

答弁

度々あるとの訴えがあった。当該交通機

いては、市町村国保の構造的な問題や、表に基づいての運行であるが、天候や事タクシーを利用した。このようなことがこれに対する対応、残されている課題等

故等、予期せぬことで渋滞に巻き込まれ等については、今後も都市国保協議会等が挙げられる中、国は既に沖縄県の国保て遅れる場合があるとのこと。バス会社

で調査、研究していきたいと考えている。

会計の特殊事情を把握していると感じら

国民健康保険制度の広域化につれることから、今回の国民健康保険制度が特定できれば調べることは可能とのこの方では、バスが遅れた日時、運行系統と。情報があればバス会社としても調査

四 基地行政について

27 26

基本的には時刻の広域化を改善のチャンスと捉え、沖縄
保会計の抜本的解決ができるよう、強い質問 ①与勝中学校屋内運動場②与勝第二中学校屋内運動場③勝連小学校校
舎④勝連幼稚園園舎⑤平敷屋幼稚園園
舎の改築計画について伺う。
答弁 照屋教育部長 ①平成 年度実施設計、 年度改築。②平成 年度実施設計、 年度改築。③長期整備計画と照らし合わせ、老朽 化、耐 力 度の調査結果等を勘案し、早期整備に向けて取り組む。④平成 年度実施設計、年度改築。⑤平成 年度実施設計、
年度改築。
25 24

質問 ホワイトビーチ周辺海域で米軍が漁船に銃口を向け威嚇した問題について、事実関係を把握しているか。

26 25

登川市民部長県が一丸となって地方公共団体全体の国の上、検討していきたいとのこと。

広域化に向けた

決意で取り組んでほしいが、当局の決意を伺う。
登川市民部長（3）

答弁

第一段階として、平成 年度に広域化等
22

26 25

45

20

20

第25号
一

や

ま

たかし

隆

一 国保税徴収金着服の是正処置並びに再発防止について
二 川崎ルーシー河線市道２０２号線整備事業についてか

三 栄野比３６６番地前道路の排水路整備要請についてな

名 嘉 山を取り扱う全部署を対象とした現金取り扱い事故等の防止検討委員会等を立ち上げ、再発防止に努めたい。国民健
康保険課内部では再発防止検討委員会を立ち上げ、再発防止策検討を実施し
ている。
二

た つ お

辰雄

導入 自 治 体の成果な

仲 本

当 間 企画 部 長

一 新市建設計画における県の合併支援について
二 原子力艦による事故があった時の対応について
三 地域福祉計画について
四 与勝地域における給食センター統合について
五 行政コストについて
六 行政による地域経済を活性化させるな か も と需要喚起策について
七 農業振興について答弁

どの状況等も含め、調査研究を行う。

質問

六

整備計画の策定と同計画に基づく道路整備のコポイントの経済効果③沖縄市の住宅リフォー

上間経済部参事①築

年 を経 過し①本市の住宅リフォーム市場②住宅エ

要請は、建設部と調整を行う。スーパー防犯灯

ム支援事業への見解。

行政による地域経済を活性化させる
需要喚起策について

は、管内の警察署や関係部署とも調整し設置に

答弁

一 新市建設計画における県の合併支援について質問 実施されてない項目を要請するか。
答 弁 当間 企画部長 市町村合併支援道路向けた要請を検討していく。

農家等が環境と景観の調和に配慮した生産基

七 農業振興について
質問 農業政策の全体像。
答 弁 島 袋 経 済 部 長 ① 行 政 や 地 域 住 民、部が設置され、同時に国、県、うるま市による現地対策本部合同会が設置されることになって努めたい。

業環境を整備②地産地消や６次産業化の推進

地の認定を受けている品目のうるまブランドを確立し、県内外への消費者に高品質かつ安全で安心な農水産物を計画的、安定的に供給でき質問

長期的な視点に立った農業振興ビジョ

し、観光客との交流に配慮した農業の展開。

るようにする⑥グリーンツーリズムなどを促進向け実施計画を提出している。

て検討する。

うるま 市 農 業 振 興 基

本計画が策定されているが、今後見直しも含め

島 袋 経 済 部長

ンを策定する必要性に対する見解。

答弁解。

質問 この分析手法を研究していくことへの見握する上で有効な手法である。

五 行政コストについて
質問 ＡＢＣ分析に対する見解。
答弁 当間企画部長 正確な行政コストを把四 与勝地域における給食センター統合について
質問 その後どう取り組んできたか。
答 弁 森 根 指 導部長 平成 年度の統合に盤を整備し、安全で安心な作物が生産できる農いるので、担保されていると理解している。

性化、雇用の安定確保から優れた施策である。

的に大きい②かなり有効なものである③経済活ている住宅が約３万棟でリフォーム市場は潜在③農業用水を活用した高収益性作物への転換

川崎ルーシー河線市道２０２号線整備事業について

三 地域福祉計画について
質問 活動主体の育成が必要。
答 弁 根 路 銘福祉 部長 担い手である各種等で販売④資源循環型の農業の構築⑤拠点産を図り、栽培された作物を地域振興拠点施設

二 原子力艦による事故があった時の対応について
質問 通報体制は担保されているか。
答 弁 喜 納総 務 部長 国の非常災害対策本

質問 沖縄防衛局への予算確保について、これまでの取り組みと今後進めていく上での意気込みを伺う。
答弁 久田建設部長 ９月 日時点で川崎、栄野比自治会から１００％の同意を得ている。事業採択に向けた働きかけとして、沖縄県選出の国会議員に事業採択の協力をお願いしている。今後も事業が採択されるよう引き続き頑張っていく。

福祉団体等の活動を育成、連携することで、ボ三ランティアを養成し、活用できる体制づくりに10

栄野比３６６番地前道路の排水路整備要請について

質問 平成 年５月 日付の排水路整備要請に対しての回答を伺う。
答弁 久田建設部長 平成 年度から５年間、毎年実施計画に要求しているが採択には至ってい­ ない。今年度も実施計画に要求しているが、各事業に関する調整等の中で採択に向けて頑張っていきたい。

26

15

19※他に「米陸軍貯油施設一部土地の共同使用について」「ガタ浜海岸の有効利用について」質問しました。

16

国保税徴収金着服の是正処置並びに再発防止について

質問 大きな影響を与えている内容についての是正処置を伺う。
答弁 登川市民部長 要因は、現金収納チェック体制と再発行納付書の管理体制である。是正処置の１点目は、現金収納に当たり、納税指導嘱託員と徴収嘱託員の２人で毎日チェックを行い、現金と納付書の集計結果の日程表を作成し両者で確認する。２点目は、入金処理を確実に行う為、再発行納付書へ連番を付し、発行誤り等があれば破棄せず保管し、納付書の一連の処理管理を行う等の処置を行っている。
質問 二度と同じ過ちが起こらない為の再発防止策を講じたか伺う。
答弁 登川市民部長 二重チェック体制の確立、定期的な嘱託員配置のローテーション化、再発行納付書への連番
付番と管理化、管理職によるチェック体制の確立、事故発生時の報告書提出の徹底、領収書の適正管理、督促状発送可否の整理簿作成、現金取り扱い時の現金と納付書の一括管理などの対策を講じている。
質 問 当 局の問 題 解 決の 仕 組 み を 伺う。
答弁 登川市民部長 役所全体の統一
した再発防止マニュアル等による対策はとられていない状況で、特に定まった仕組みはない。今後は役所内の現金
23（4）

一 般 質 問

一

石川祭りについて

一
二
三
四
ま つ だ

ひ さ お

久男
一

一
二
三
四
五
六

た な か

田 仲

質問 第 条の改正内容は。

トランポリン競技について
図書館の利用状況について
基地交付金の状況について
米軍ホワイトビーチについて
環境問題について
塩屋地内市道擁壁の崩壊について

トランポリン競技について

月 か らは 毎 週 水 曜 日

や す か ず康 和

答弁 当間企画部長 これまでの公共施設の整備に加え、ソフト事業への活用が可能となって
照屋 教 育 部長

答弁

質問 移動図書館の整備に同補助金の活用が可いる。

質問 現在の進捗状況は。

質問 普及指導員の養成はどのように取り組む

可 能 なものと考 えていを練習日として固定する。

当 間 企画 部 長

四 米軍ホワイトビーチについて

る。

答弁

能か。

主催の普及指導員認定講習会に職員１名が参加

質問 平時の訓練の大切さと机上の訓練が役に県 内で 開 催 さ れ た 協 会

し、普及指導員の資格を取得した。今後は体育立たないのを、東日本の大震災が私たちに教え

照屋 教 育 部長

指導員や市内スポーツ指導者等に積極的に呼び答弁か。

かけ、トランポリン競技の普及発展に努めたい。

答弁

た。図上の訓練から実施訓練へ発展すべきだが。

放射能防護資機材の整備について

三

二

県 と 協 議 し 実 現に 向 け

質問 図書館に近い地域と離れている地域では答弁

登川市民部長

環境の力の実現に向け、質問 環境調和型まちづくりの狙いは。

喜 納 総 務 部長

質問 佐世保市では十分に整備されていたが自前予算であった。うるま市が整備する場合の概算を伺う。

五 環境問題について努力したい。

数が少なくなっている。

距離に比例し、距離が遠くなるにつれ、貸出冊ているか。

答弁 登川市民部長 施設整備上の問題、バイ

質問 具体的な話し合いが進んでいるか。

指すものである。

自然、環境にやさしい調和したまちづくりを目

答弁 照屋教育部長 図書館から遠隔地にある

質問 移動図書館は現在どのように話し合われ地域や交通弱者に対するサービスとしては、一質問 現場は市が工事をやるのか、中部土木事

六 塩屋地内市道擁壁の崩壊について育長に読書の価値について伺う。

答弁 久田建設部長 県道 号線の工事に起因務所が工事を担うのか。

も視野に検討していきたい。

答弁 謝敷教育長 言葉を大きく豊かにする一点から議論をしていく。

つが読書である。私たちは読書を通して、過去、

質問 本の与える影響を誰よりも存じている教

オマス利活用の促進により、循環型農業の構築

つの手段として有効と考えるが、さまざまな視

庁舎建設工事基本設計発注について

四

質問 原子力防災訓練も行われており、うるま市も実施してほしいが、見解を伺う。
答弁 喜納総務部長 図上訓練を通じて課題を研究し、実際の合同訓練の可能性について、関係機関と情報交換等を検討したい。

図書館の利用状況について答弁 真 栄 喜 消 防長 購入 費 が約３３００万円で維持費が約１７８万円程である。

答弁 照屋教育部長 一般的には図書館からの利用状況に差があると思うが。

う。その為の職員の教習も必要となる。
質問 特定用途制限地域条例における既存不適格建築物の考え方について伺う。
答弁 瀬嵩都計部長 条例施行日において現存する畜舎は既存不適格建築物となり条例の適用を受けないが、事実上使用されてなければ条例の適用となり、原則として、再度畜舎として使用する事は出
来ない。

松 田

石川祭りについて
豚舎移転、新築問題について
放射能防護資機材の整備について
統合庁舎建設工事基本設計発注について

質問 青年連合舞天会主催の第一回石川祭りが行われた。舞天会の活動は地域の鬱積した不満から来ている。どう評価しているか。
答弁 上間経済部参事 地域青年を中心とした取組は新鮮であり、地域コミュニ
ティーを向上させ、感謝している。
質問 祭りのローテーション開催の可能性について伺う。
答弁 上間経済部参事 開催場所については実行委員会で決定されており、現在の場所で固定したい。
豚舎移転新築問題について

9

質問 基本設計は地元企業を優先しているか。
答 弁 山口 総 務 部 参 事 市 内 設 計 業 者
優先の共同企業体方式によるプロポーザ
ルで発注を行う。
質問 発注の際には手持ち物件の数等も考慮されるべきと考えるがいかがか。
答弁 栄野川副市長 市内優先かつ公平公正に指名は行う。手持ち業務や指名回数も勘案する。

得したり、歴史上の偉大な人物に出会い、対話

現在、未来の世界に身を置き、多くの知識を獲こと。

しているので、現場の現状復旧は県が行うとの基地交付金の状況について行う予定とのこと。

答弁 久田建設部長 今年度中には復旧工事を

質問 工事の日程は。
三ものである。

することもできた。読書は私たちを豊かにする33

二質 問 うるま 市 畜 産 環 境 保 全 指 導 協 議
会を早急に立ち上げて欲しいが現状を伺う。
答弁 島袋経済部長 現在、委員の人選を進めているが、年内には活動出来る体制を整えたい。
質問 空き豚舎を買上げて市民農園や畜舎以外での貸し出しを要望するが、考え方を伺う。
答弁 島袋経済部長 空き豚舎は将来的には耕種農業で活用できる事が望ましい
ので検討したい。
質 問 今 後の 畜 産 指 導 方 針 について 伺う。
答弁 島袋経済部長 畜産振興も考慮しこれまで以上に指導して行きたい。
質問 公害防止条例における臭気測定方法は現状に即した方 法が必要であるが、具体的に伺う。
答 弁 登 川 市 民 部 長 職 員で 臭 気 強 度を測定した後に正式に臭気指数測定を行

（5）

10

第26号

14

14

12

たいら

平

ま さ も り正 盛

台風災害について

一 台風災害について
二 地域活性化について
三 石川庁舎の設備について

い し か わ石川

二 地域活性化について

し ん え い眞永

しい状況にある事を認識している。今後の対応として、事業者側並びに農家に対し、早期の協議の場を設け、双方の協力をお願い、復旧に向けて取り組
める様、促す努力をしていきたい。

質問 地域振興活性化を目指す石川青年連合舞天会が、合併後初の石川まつりと、第 回石川エイサーまつりを９
月 、 日の両 日 に 執 り 行っている。
地域の活性化を目指す目標を立て、頑張っている若者達への活動予算が援助出来ないか伺う。
答弁 上間経済部参事 市では地域において開催されるイベント等について
は、会場の提供、物品の貸し出しを中心に行っている状況である。

11

質問 石川庁舎の便器を洋式の便器に取り換えてもらいたいがどうか伺う。
答 弁 喜 納 総 務 部 長 多 少 なりとも不便をきたしている所もあるので、今後切り替えの方向で計画的に対応したい。

三 石川庁舎の設備について

11

一

20

質問 ８月４、５、６日の３日間、強い
雨風をもたらした台風９号により、石川東山野菜生産団地のビニールハウスと隣接した傾斜地が崩れ落ち、ハウスの基礎がむき出しになっている。災害復旧事業として可能か伺う。
答弁 島袋経済部長 当該箇所については個人所有地であり、災害復旧事業での対応は厳しい。
質問 平成３年に所有者は役所に払い下げ申請をした経緯がある。この傾斜地は市が管理して、ハウス地の保全を考えると言われ断念。なぜこの傾斜地を売買したのか伺う。
答弁 喜納総務部長 平成３年５月に事業者側と市有地の賃貸契約を締結されており、適正に管理されるものとの判断があったと思う。賃貸契約がある事から事業所の施設の一部と捉え、賃貸人に売却する事により、良好な管理が出来るものと判断され、平成 年に売却した。
質問 良好な管理がされているとの考
えか、その指導をしたか、誰が補償すべきか。
答弁 喜納総務部長 従前はうるま市の所有地ということもあり、また農業施設も現状は崩落の危険性もあり、厳10

幼稚園教育の制度改善について
観光産業について自治基本条例について
給食費の無料化について
ホワイトビーチの原潜寄港について
ファーマーズマーケットについて
徴収率向上について

39

一
二
三
四
五
六
七

28

一 幼稚園教育の制度改善についていく必要性の考えを伺う。
質問 新規職員採用年齢を 歳に引き上げ
答弁 当間企画部長 今後の状況に応じて判断していく。
られないか。
答弁 森根指導部長 うるま市職員採用候六 ファーマーズマーケットについて
補者試験要綱により、幼稚園職は受験年齢
質問 本市でも計画はあるか。
が 歳という制限になっている。他 市の状
答 弁 島 袋 経 済 部長 農 水 産 物 直 売 所 等、況も勘案し検討を進めたい。
施設整備の事業可能性調査を実施している。
二 観光産業について
七 徴収率向上について
質問 行政としてどの様に推進しているの
質問 市税、国民健康保険税の今年度の滞納か伺う。
額は幾らか。
答弁 上間経済部参事 滞在体験型観光地
答弁 喜納総務部長 市税の滞納繰越額は約づくり、古民家の整備活用等を推進。島しょ
億４千万円。
地域の産業振興及び交流事業を推進する為、 答弁 登川市民部長 国民健康保険税の滞納コーディネーター事 業を実 施し、島スパの繰越額は約 億３千万円。
事業化、古民家再生事業の支援、ソーシャ
質問 合わせて約 億円余の滞納額をどの様
ルビジネスの事業化、観光関連企業の誘致に解決するのか。
に取り組んでいる。これを島の株式 会社と答弁 喜納総務部長 （仮称）市税等電話催して運営する事により、地域活性化の拠点
告センターの設置や県職員に係る併任事業のとしていく。今 年度、観光まちづくり推進
積極的な活用等を考えている。
協議会の再編を行い、観光物産協会との連答弁 登川市民部長 納税義務の公平性を図携のもと進めていく。
る観点から資産、預金等の調査を強化、生活状況の調査を行い、悪質な滞納者については
三 自治基本条例について差し押さえを納税課と連携して対処していく。
質問 市総合計画の後期基本計画の日程と内容を伺う。
※他に「島しょ地域の市営住宅について」「統
答弁 当間企画部長 年内 月を目途に素合庁舎について」「津波被害について」「学校案を検討し、その後パブリックコメント等のの統廃合について」「合併特例債の効果的活用
実施後、年度内に策定する日程である。
について」「島しょ地域の再生化・活性化につ
四 給食費の無料化について「カジノ計画について」「本市の漁 業の質問 本市での給食費無料化について伺う。 いて」
現状と課題について」質問しました。
答弁 森根指導部長 全国的に少子高齢化が進む中、子育て支援策で給食費を無料化する市町村が増えている。関係部局と相談し慎重に対応していきたい。
五 ホワイトビーチの原潜寄港について
質問 原潜寄港の反対集会運動を展開して
29（6）

一 般 質 問

敦 子

19

81

13

22

17

一
二
三
四
五
六

朝盛

て意見を提出している。
四 カ ジ ノ・ リ ゾ ー ト 施 設 建 設 計 画 に ついて質問 宮城島を中心とする島しょ地域に計画の説明がされたが、適さない地域だと思う。総合計画に則って事業を進めるべきと考えるが、市の考えを伺う。
答弁 上間経済部参事 法律も整備されていないことや、事業全体や全体像が見えない状 況 なので、今 後の動 向 を見 極めたい。
今後も現在の振興計画に基づき、さまざまな施策に取り組んでいくことが必要と考える。
五 原発と放射能検査・調査等について
質問 放射能検査について伺う。
答弁 登川市民部長 本県の環境放射能検
査は毎日行われ、特に異常は認められない。
答弁 島袋経済部長 放射能セシウムを含む可能性のある腐葉土の対応は、中部農業改良普及センターが窓口で、本市への相談、県への取り次ぎは経済部農政課で行っている。
六 統合庁舎基本構想と庁舎跡利用計画について
質問 基本構想の見直しと跡利用計画について伺う。
答弁 山口総務部参事 東北大震災等による津 波、地震は影 響ないという 考え方で、見直しは考えていない。
答弁 喜納総務部長 庁舎跡利用計画について、来年度から跡利用計画委員会を設置
し、検討を予定している。

宮里

上下水道事業の実施計画について
幼稚園教育の制度改善について
沖縄県の新ビジョン計画（新たな沖縄振興）について
カジノ・リゾート施設建設計画について
原発と放射能検査・調査等について
み や ざ とちょうせい
統合庁舎基本構想と庁舎跡利用計画について29

比嘉

一 上下水道事業の実施計画について
質問 旧県道２２４号線、仲嶺ハイツ入口から喜屋武マーブ公園間の計画を伺う。
答弁 安慶名水道部長 排水管整備は、本
年度調査設計を発注した。
質問 市道２１５号線沿いの下水道整備計
画を伺う。
答弁 久田建設部長 現在、下水道認可を受けた認可区域内で約 ％の未整備箇所が残っている状況。今後も認可区域内の整備を実施する方針である。この箇所は事業認可区域外で、今後の事業認可区域内の整備状況をみながら検討したい。
二 幼稚園教育の制度改善について
質問 採用年齢の引き上げ、今年度採用された幼稚園教諭の配置された園名、幼保一
元化について伺う。
答 弁 森 根 指 導 部 長 うるま 市 職 員 採 用候補者試験要綱により、受験資格は 歳となっており、今後他市の状況、関係機関と調整の上、検討していきたい。新規採用職員は３名で、幼稚園は２名で与那城幼稚園と中原幼稚園へ配置。幼保一元化は、幼小連携を推進している。
三 沖 縄 県 の 新 ビ ジ ョ ン 計 画（ 新 た な 沖
縄振興）について
質問 沖縄県の新ビジョン計画について伺う。
答弁 当間企画部長 国指導による沖縄振興が、県主体による新たな計画の策定が行われるのが大きな相違点である。うるま市
が特に要望した事項は、本市の特性を踏まえ、圏域の活性化につながる６分野につい（7）である。７名の関係者の皆様方に敬意を表する次第である。
五 母子生活支援施設建設について質 問 母 子 生 活 支 援 施 設 建 設 について 伺う。
答弁 根路銘福祉部長 県内の各施設の調査研究に着手したところで、今後は児童福祉施設業務検討委員会に諮り、検討していく。
六 子育てお助けＢＯＯＫについて
質問 完成の時期とどのような形で配布するか伺う。
答弁 登川市民部長 年内の完成を目標に作業を進めている。配布については、健康支援課、乳幼児健診会場や児童家庭課、保育課窓口に備える予定。
七 女性特有のがん検診推進事業について質問 無料クーポン券での本市の受診率を伺う。
答弁 登川市民部長 平成 年度のクーポ
ン利用率は、子宮頸がん検診 ・６％、乳がん検診 ・８％。
八 公園の遊具設置について
質問 本市の公園の数は。
答弁 瀬嵩都市計画部長 本市が管理している公園は現在 カ所。
質問 撤去した遊具は 点、新しく設置した遊具は運動遊具５点、健康遊具５点との説明だが、残りの街区公園、地区公園等についてはどう考えているか。
答弁 瀬嵩都市計画部長 公園への健康遊具の設置及び老朽化が進む危険遊具の撤去と更新を年次的に検討する。

30

一 市民憲章について
二 うるま市の市木、花木、市の花の周知と普及活動について
三 世界のうるまんちゅ歓迎会について
四 （故）上江洲易男氏の功績について
五 母子生活支援施設建設について
六 子育てお助けＢＯＯＫについて
ひ
が
あ つ こ
七 女性特有のがん検診推進事業について
八 公園の遊具設置について

一 市民憲章について
質問 市民憲章について関係部署でどの様な事が検討されているか。
答弁 当間企画部長 提言にある様に、市民憲章を記した銘板の作成、地区公民館、の自治会等へ配布を行う為、取り組みを進めている。
二 う る ま 市 の 市 木、 花 木、 市 の 花 の 周
知と普及活動について
質問 うるま市の木や花の周知と普及活動について伺う。
答弁 当間企画部長 庁舎等の公共施設における植栽等の取り組み、関係機関、関係部署との連携を図り、周知と普及活動に努める。
三 世界のうるまんちゅ歓迎会について
質問 世界のうるまんちゅ歓迎会について、どの様に取り組まれているか。
答弁 当間企画部長 主に市内視察と交流会を計画している。肝高の阿麻和利の舞台演劇を紹介しながら、世界各地のうるまん
ちゅとの交流を図る予定。
四 （故）上江洲易男氏の功績について
質問 一人でも多 くの沖 縄 県 民 を救 う 為、
豚５５０頭を送る計画をし、輸送世話人の７人が選ばれ、そのうち４人が現在のうるま市出身である。素晴らしい４人の先人達の偉業を後世に語り続けなければならない
が、市長の考えを伺う。
答弁 島袋市長 戦禍により、多くの方々が犠牲になり、歴史を伝える文化財も失われ、ウチナーンチュの食文化を支えてきた豚も数える程になった時、７名の勇士の方々の功績はうるま市のみならず、県民の誇り

63

第26号

一 基地対策防災問題について
二 防災訓練について
三 道路整備事業について
さ

く

だ

佐 久 田

さとし

悟

と連携を図り準備を進めている。
質問 実際に訓練を実施した各学校での状況、課題等を伺う。
答弁 森根指導部長 交通量の多い場
所での横断、避難経路の児童生徒の安
全確保、避難場所の高台までの距離が
遠く時間がかかるなどの課題があった。
質問 学校別の問題点も踏まえて、学校別の避難ルートマップの作成が必要だと思うが。
答弁 森根指導部長 各学校での避難訓練をもとに、学校独自の避難訓練実
施計画を見直し、作成しているところである。
道路整備事業について力できるか。プールは地域住民も使用可能か

喜屋武

号線宮里区内の街灯について

答弁 照屋教育部長

伺う。

県道 号線宮里区内の街灯について
中原小学校前の街灯について
江洲第二区画整理地内第５公園について
学校統廃合後の（仮称）彩橋（幼小中）の校舎改修事業について
うるま市公共施設内の洗面所の衛生器具について
き
ゃ
ん
つとむ
学校と地域ＰＴＡとの協力体制のしくみについて県道時以降は暗くて通行面で不安を

一
二
三
四
五
六

一

夜

交通安全上、道路照明が必要な箇所が多く、答弁 久田建設部長 県に確認したところ、いか。

プールは夏休み期間限定で保護者管理の下、で、体育館は規則により市民利用ができる。

装などを予定。各教室はオープンシステム

音楽教室の一部改修、旧校舎の外壁防水塗

学 校 特 別 支 援 教 室の新 設、図 書 館の増 築、校長の許可を得て開放している。

厳しい予算の中で優先順位をつけて設置し保安灯は道路管理者が設置するのは難しい

質問

市民芸術劇場などのトイレ、洗面所

具について

五 うるま市公共施設内の洗面所の衛生器
中原小学校前の街灯について所か伺う。

にエアータオルの設置と大きな施設は何カ校門前から江洲区域内に設置されて質問

答弁 照屋教育部長

市民が利用する公共

施 設は施設で、エアータオルを設置して答弁

いる施設は３施設である。

街路灯は台風９号の際に、支柱上部の破損のため、設置し瀬嵩都市計画部長

た７基を取り外し総点検している。組合に

六学校と地域ＰＴＡとの協力体制のしくみについて協力で学校の治安が保たれてきた。教師が質問 この学校は、ＯＢや地域の自治 会のその団体に対して理解を示し、子供たちのて

江洲第二区画整理地内第５公園につい質問

森 根 指 導 部長

学校と地域、ＰＴＡ

は遊具が無いので、計画の中で遊具を多く答弁

見解を伺う。

ために 協 力 す ること が 大 切 だと 感 じる が、

当公園の整備計間の問 題について、両 者 が納 得し、良 好な

瀬嵩都市計画部長関係を築いていくため、校長、教頭と地域、育委員会もその支援に努めていく。

協点を見いだしていく努力をお願いし、教ＰＴＡ代表との間で十分な話し合いをし、妥画を実施計画に盛り込み、地域住民が利用

学校統廃合後の（仮称）彩橋（幼小中）の校舎改修事業について

プンシステムか。また体育館は島民が使用

質問 学校施設の構造について、教室はオー

四

しやすい公園として整備していきたい。

答弁

きないか伺う。

設置し、大勢の市民が利用できる公園にで三早めに復旧するよう指導している。

いた街灯が撤去された理由を伺う。

二所があれば、県に要請していきたい。

とのこと。この区間で交通安全上必要な箇ている。歩 行 者の 安 全 確 保の 為の 防 犯 灯、

主な改修内容は、中質問

16感じる。街灯を増やすよう県に要請できな

10 16

宮里、江洲、赤道地域の児童公園に

34

基地対策防災問題について

13

三

質問 これまでも与勝地域の県道等への街灯設置を要請してきた。県道 号線は子供たちの通学路で朝夕は交通量も多く、歩道も狭く安全面からも街灯が必要と思うが、市の計画を伺う。
答弁 久田建設部長 県中部土木事務所に確認したところ、伊計平良川線が与那城交差点から保育所近くに道路照明の計画があるとのこと。市としては
伊計平良川線の供用開始をみて、道路照明が必要と思われる箇所については関係課と調整し、県に要請をしていき
たい。

10

一

防災訓練について18

質問 ホワイトビーチ施設周辺で放射能に関係する状況やモニタリングポス
ト１ヵ所でも異常が測定された場合の県や米軍、自衛隊との連携、対応を伺う。
答弁 喜納総務部長 モニタリングポ
ストが通報基準に達したときは、放射能調査班から文部科学省、沖縄県、うるま市、第 管区海上保安部への通報体制となっており、迅速な連絡体制が行える体制となっている。
質問 佐世保市では毎年、原子力災害対策に基づき、防災関係機関及び周辺住民が共同で訓練を実施している。うるま市も原子力防災訓練が必要と思う
が、市の考えを伺う。
答弁 喜納総務部長 市としては地域
住民、関係機関を網羅した訓練につなげていけるよう、県と協議し実現に向けて努力していく。
二

20

質問 子供たちを災害、事故から守るためにも、各学校での避難訓練の実施を強く訴えてきたが、これまでの学校
現場での訓練状況を伺う。
答弁 森根指導部長 ９月現在の津波被害訓練の実施状況は、幼稚園 園中
８園、小学校 校中 校、中学校 校
中３校である。来年１月 日のうるま市地震・津波防災訓練に向け、担当課
14

11

22

（8）

一 般 質 問

こ う ち

ha

ま さ か ず

政和

25

一

公園整備についてゃん

一 公園整備について
二 社会体育施設の備品の整備について
三 道路冠水箇所の整備について

き

喜屋 武

しょうしん

正伸

社会体育施設の備品の整備について工事に取り組んでいる。

二

質問 具志川総合体育館のバスケット
リングは購入から 年も経過し、故障もあると聞いているが、購 入の計 画 を伺う。
答弁 照屋教育部長 教育委員会としても、早 急な対 応が必要と判 断している。実施計画での事業採択に向けて取り組んでいる。
質問 具志川総合体育館トレーニング
ルームの備品を、女 性や中高 年向けの備品整備ができないか伺う。
答弁 照屋教育部長 市民が利用しや
すいトレーニング室を目指して、利用者の意見も聞きながらトレーニング器具の配置、整備に努めていきたい。

道路冠水箇所の整備について質問 高江洲幼稚園西側の冠水箇所は、
幼 稚 園の 擁 壁 か ら 地 下 水 がしみ 出 し、長 期間にわたって冠 水し、常 時 水たまりの状 態にある。前回の答 弁では、早急に対策を講じたいとのことだったが、進捗状況を伺う。
答弁 島袋経済部長 台風で被災した
道路や緊急性のある道路を優先して整備したため、冠 水 箇所の整備は遅れている状 況である。早 急に対 策工事をしたいと考えている。

三

30

幸 地

都市計画について

質問 喜屋 武マーブ公園の整備について、台風 号の影響で東屋が根本から折れ、数メートル先で倒 れている。また駐車場横の石積み擁壁にひび割れが生じているが整備の状況を伺う。
答弁 瀬嵩都市計画部長 東屋の修復費については、今回 補正予 算を要 求し可決を得たので、速やかに対応したい。
また石 積み擁 壁の亀 裂については、専門業者による現地調査を踏まえて対策を講じる計画である。
質問 農村公園、児童公園の里親制度について、地域住民との協働による維持管理体制の構築を図る目的とし推進していくとのことで期待していたが、事務手 続きが繁雑で断ったとの地域の声がある。事務を簡素化して多くの地域が活用できないか伺う。
答弁 瀬嵩都市計画部長 事務手続きの簡素化を検討しているところで、公園の自主管理については、引き続き公園里親制度の活用を推進していきたい。
質問 具志川運動公園の西側とグラウ
ン ド ゴルフ 場 の２ 箇 所 で 落 石 が あ り、
ウォーキングコースが使えない状態にあるので、整備計画を伺う。
答弁 照屋教育部長 台風９号による落石 被 害と考えている。現 在、整備 復
旧に向けて現場調査、測量設計と復旧
9

一 スポーツ振興について
二 公有水面埋め立てについて
三 都市計画について

三サッカー場一面、テニスコート三面設置し、市民の利用に供する事となっている。
質問 埋め立て期間は平成 年３月、今後、期間延伸に陥らない対応について伺う。
答弁 当間企画部長 現時点では竣工延伸の計画はないと伺っている。

26

ha

24

ha

スポーツ振興について

公有水面埋め立てについて

58

28

質問 うるま市特定用途制限地域の指定方針を伺う。
答 弁 瀬 嵩 都 市 計画 部長 石川 地区と同様に、本年度は具志川地区を調査、平成 年度中に指定。勝連及び与那城地区
を平成 年度に調査、平成 年、 年度
中に指定予定。予定面積は具志川地区約２２００ 、勝 連 地区 約１１００ 、与那城地区約１４００ である。
質問 石川地域は特定用途制限地域指定
で悪臭問題が解決するか。
答弁 瀬嵩都市計画部長 建てられる規模を制限する事で一定の効果はある。既存施設を現状維持する場合は条例の適用を受けない為、速効性のある制度ではな
いが、中長期的見地から効果は期待できる。
質問 石川 地 域の規 制 案は、石川 地 域・うるま市の将来の発展を決定する重要な案件である。再検討又は修正は可能か伺う。
答弁 瀬嵩都市計画部長 住民説明会や各種団体との意見交換を踏まえ、検討委
員会で原案の精査及び修正を検討してい
く。
24

一

二

質問 地方スポーツ推進計画の策定について伺う。
答弁 照屋教育部長 県及び市はスポー
ツ基本計画を参酌し、実情に即したスポー
ツ推進計画を定める。
質問 スポーツ施設の事業計画はあるか。
答弁 照屋教育部長 新たな計画はない
が、スポーツ活動を促進する観点から既存施設の環境整備に努める。
質問 これまで多くの議員からサッカー
競技場整備計画の質問があったが、新市建設計画に入っていない理由を伺う。
答弁 照屋教育部長 県事業として、Ｊ
リーグ規格スタジアム整備基礎調査を行う事になっている。
質問 サッカー場は市民の願望する施設であり、合併 周年記念事業として検討できないか。
答弁 照屋教育部長 記念事業の提言として受け止める。
質問 本市のスポーツクラブに対し、施設の指定管理として指定する考えはあるか。
答弁 照屋教育部長 総合型地域スポー
ツクラブも指定管理の対象に入ると考える。
質問 金武湾港区域の公有水面埋め立てに関する確約書の内容を伺う。
答弁 当間企画部長 昭和 年、当時の石川市長と電源開発株式会社で確約書が交わされ、埋め立て後、
緑地化、野球場一面、

（9）

10

第26号

一
二
三
四
五

兼 本

新春交歓会について
県道 号線歩道整備について農道の整備について
東海岸開発基本計画について
か ね も と戦争遺跡についてみ つ は る

光 治

東海岸開発基本計画についてにある土地改良地区の区間にある道路
で、なぜこの区間だけ舗装されていないのか伺う。
答弁 島袋経済部長 現在の土地改良事業による農道整備の採択については、
幹 線 道 路のみがアスファルト舗 装ができるとなっている。支線である当該道路
は、アスファルト舗 装 なしの砂 利 道となっている。
四

戦争遺跡について

一

しもじょう

下門

まさる

勝

※他に「うるま市障がい福祉計画について」「乳幼児医療費の児童償還払いの実現に向けての取り組みについて」質問しました。

を求めるべきである。さらに最 大 クラ
スの津 波が発 生した場 合でも、行 政や社会機能を維持するため、行政関連施
設や福祉施設、病院等は津波の浸水リ
スクがないか、または浸 水リスクが少ない場所に建設すべきである。このこと
から、専門調査会の意見を真摯に受け止め、将来に向けて適切な土地利用の誘 導を図ることも考 慮しながら、改めて専門家を交え、慎重に建設場所の再検討が必要と考えるが所見を伺う。
答弁 山口総務部参事 県の津波想定検討委員会での考え方に基づき、市も同じ考え方で進めたいと考えている。専門 家の意見については、基本 設 計を進めながら検討したい。
質問 中央防災会議の専門委員会の報告を基に、再 度 検 討すべきとの考え方について再度伺う。
答弁 島袋市長 庁議で最終的な判断がされるが、その間、さま ざまな視 点
から多くの団体、専門家の意見等も参考にし、最終的な結論を出したい。

一 統合庁舎建設について

統合庁舎建設について

17

新春交歓会について

号線歩道整備について五

質問 東海岸開発基本計画では、 のハード事業と のソフト事業が掲 げられているが、新 年 度に向けての財 源 確
保について伺う。
答弁 当間企画部長 国、県の補助メ
ニューや合併特例債及び地域振興基金
利子などの活用を図りたいと考えている。

質問 現在、沖縄本島に残る監視哨で、ほぼ当時の形を残しているのは与那 城
監 視 哨 のみ と 資 料 に 記 録 さ れている。
与那城監視哨が戦争遺跡として、当局からはどの程度のものなのか伺う。
答 弁 照 屋 教 育 部 長 県 内 に おいて、
ほぼ当 時の形 を残しているのは、与那城監視哨と本部町谷茶の監視哨の２箇所のみと言われている。当 時の状 況を知る上で、大 変 貴 重であると考えている。

28

質問 統合庁舎建設場所の選定は平成年 月 日、第３回統合庁舎建設委
員会で決定された。東日本大震災は平成 年３月 日で、津波災害の安全性の審 議はされていない。津 波 災 害を目の当たりにした今、建設場所の安全性を確保するため、基本設計発注前に専門 家へ調 査依 頼し、その結果を基に再検討してから決定すべきと考えるが所見を伺う。
答弁 山口総務部参事 建設予定地の標 高が ～ ｍで、交通の利 便 性、費用対効果などを考えた場合、建設委員会からの答申位置で建設すべきと考えている。
質 問 東日 本 大 震 災 を 教 訓 とした地
震・津波対策に関する専門調査会からの報告書案が平成 年９月 日に中央
防 災 会 議で取りまとめられている。地震、津 波の想 定を行 うには、あらゆる可能性を考慮した最大クラスの巨大地震、津 波を検 討すべきである。また具
体的な防災対策を検討する際に、想定
地震、津 波に基づき、必要となる施設整備が現実的に困難なことが見込まれる場合でも、躊躇うことなく想定地震、津波を設定する必要がある。そして地震、津 波 対 策 の 実 効 性 を 高 め る 為 に、
必要に応じ防災に関する専門家の参画
8

16

22

23

一

県道

農道の整備について

与那城宇舎川と勝連平安名の間

13

11

17

二

三

質問

23

11

37

質問 新 春交歓 会については６回を終え、市長をはじめ各種団体の協力体制もあり、盛大に開 催されているが、開催時間が早いと経営者側からの意見がある。なぜ午後３時開催なのか伺う。
答弁 当間企画部長 会場設営や後片付け等への要員の配置 等から、午 後３時から５時の時間帯を設 定していると認 識している。これまで実 行 委員 会において、開始時刻変更についての意見は無い。
37

質問 与那城小学校は過去にチリ津波の被害を受けた学校である。現在の道路状況を確認して、地震、津波災害が起こると想定した際に、避難 道 路として支障がないか伺う。
答弁 久田建設部長 小学校付近の現
況の歩 道 幅は、両 側 とも 約１ｍで、災害時の避難の際には、支 障があると思われる。
質問 屋慶名自治会からも歩道拡張の
要 請 が あ る が、避 難 路 を 兼 ね た 安 心、
安 全な歩 道の計 画について、当局の考えを伺う。
答弁 久田建設部長 整備計画の幅員が ｍということもあり、両側に２ｍの歩 道 がつけられるので、その事 業 化に向けて県には要請していきたい。
11

（10）

一 般 質 問な が た ま え

12

永 玉 栄

やすし

靖
一

二

一
二
三
四
五

農業行政について

五

と く だ

德田

道路行政について

ま さ の ぶ政信

答弁 登川市民部長 沖縄県公害防止条例に基づく臭気サンプリング等も視野に入れ、対応したい。
質問 児童館や児童公園の建設が出来ないか各地域の代表 者から要請があったと思うが。
答弁 瀬嵩都市計画部長 米原地区には特に公園が少ない事もあり、財政当局と相談し、後期の実施計画に乗せられる様頑張りたい。

中央公民館建設について
農業行政について物産振興について
環境行政について
道路行政について

中央公民館建設について

質問 進捗状況と事業計画について伺う。
答弁 照屋教育部長 平成 年度基本
設計、平成 年度実施設計、平成 年
度改築工事の着工及び完成の事業計画のもと、事業を進めている。

物産振興について

質問 市内に廃ビニールを処理出来る企業はあるか。
答弁 島袋経済部長 市内には勝連ク
リーンリサイクルと東恩納エコクリーン
沖縄が処分可能である。
質問 市として廃 ビニール処理に助 成出来ないか。
答弁 島袋経済部長
年度から処分に係る費用に補助出来る様努力したい。
三

環境行政について

（11）

四

59

25

質問 農畜産、水産物の販売促進をする為の施策を検討したか。
答弁 島袋経済部長 地域の農産物や加工品等を販売出来る拠点となる施設整備を検討している。
質問 経済部参事は 年以降の後期基
本計画の中で検討すると答弁されたが。
答弁 上間経済部参事 農水分野で可能 性 調 査も行っており、道の駅 事 業と併設出来るか検討したい。

36

23

一 道路整備について
二 建築物の用途について
三 情報公開開示の取り扱いについて

19

一 道路整備についてたものである。
質問 与那城 号線と県道との連結に 質問 適正に処理されているから引きついて、その後どのようになっているか 継ぎをしたと思うが見解を伺う。
伺う。
答弁 島袋経済部長 土地改良が済ん
答弁 久田建設部長 現在は設計金額 で、解散総会もされているということで、のチェックや県との取り付け協議を行っ 市に適正に引き継がれた。
ているところで、工事は年内に発注して 質問 金武湾港屋慶名地区港湾清掃委
いきたい。
託及び屋慶名港待合所管理清掃委託業
二 建築物の用途について
務 契 約について、屋 慶 名区歴 代区長４
質問 建築基準法第 条に関連する事 人で合 計１０３７万６千円の着服 横 領
項で、屋慶名臨港道路沿いの解体所に が判明したとされ、その内訳が記載さついて、どのような対応措置をしている れている。市はどのような内 容で情 報か伺う。
公開開示を行ったのか伺う。
答弁 瀬嵩都市計画部長 当該解体所 答弁 久田建設部長 昭和 年４月かが建築基準法第 条に違反しているの ら平成５年３月までの 年間の港湾管ではないかとの問い合わせがあり、建築 理清掃業務は、当時の与那城村が独自
指導課職員が現地調査を行ったところ、 に行っている。待 合 所 管理清 掃 委託 業
建築基準法に抵触するおそれがあるこ 務は、平成２年５月から平成 年までとを確認している。
は与勝遊漁船組合と契約。平成 年か
三 情報公開開示の取り扱いについて
ら 年までは与那城町漁業協同組合と契約している。
質問 その他３人の自治会長との委託
契 約については、業 務日誌及 び報 告 が適正にされているか伺う。
答弁 久田建設部長 毎年１年分の実績等を市の方に清掃管理の管理契約に基づいて実 績 報 告されており、適正に管理・報告されている。

質問 県道 号バイパス高架橋下の利用について伺う。
答弁 瀬嵩都市計画部長 県道整備の完了を待って、県が整地とフェンスの設置を行い、地元 自 治 会と調 整の上、早期の実施に向けて検討したい。
質問 県 道２２４号 線の整備について同意状況はどうなっているか。
答弁 久田建設部長 平成 年４月に県へ照屋守之県議同席のもと要請を行い、 ％の同 意があれば実施に向け計画する。現在の状況は 人中、 人から同意を得ている。
質問 豊原地内の農道兼排水路について、これまで児 童生徒の水 難 事 故が発生しなかったのは不 幸 中の幸いと思うが、今後の対策について伺う。
答弁 久田建設部長 今後現地調査を行い、上流側で流れを変える事が出来ないか、それとも側溝を設置するかは、
現地調査の結果を踏まえて検討したい。

100

24

質問 米原地内の悪臭問題解決策について、当局はどの様な対 応 策を考えて
いるか。

23

48

質問 屋慶名土地改良区は地権者が組織する団 体であって、屋 慶 名 自 治 会とは別の団体である。土地改良区の財産等については、土地改 良区で収 支 決 算がなされる。屋慶名土地改良区は法令に基 づき適 正に執 行し、国、県、市か
ら何の指摘もなく終了した。財産及び事務 等もうるま市に引き継いでいるが市の見解を伺う。
答弁 島袋経済部長 屋慶名土地改良区が行う業務及び事業等は、県知事の監督、権限のもとに事業法人が実施し

62

56

16

17

24

24

16

48

第26号

よ し ま さ義正

一 市町村合併特例債について
二 土地の有効利用について
三 与那城１号線の未改良箇所の早期整備についてて る や

一 防災行政について

い

は

伊波

よ し の り良紀

質問 東日本大震災を教訓に、本市の消防体制の考え方について伺う。

一 防災行政について

質問

答弁

防災マップについて、現行のうるま市防災マップの津波高潮ハザードマッ

ら、災害対策を行う事が重要であり、訓て消 防 活 動の公 助 との連 携 を図 りな が

自 助、共 助 そし

プは、６ｍ以下の地帯で色分けされてい練指導等を定期的に実施していきたい。

真 栄 喜 消 防長る。海抜が ｍ以下の新たな表示方法について伺う。

質問 海抜 ｍ以下にある学校の数を伺

現 在、沖 縄 県 警

答弁

答弁

う。

森 根 指 導 部長て合計 校である。

喜 納 総 務 部長

察本部で標高マップを作成し、公開して活用出来ないか検討している。

質問 これらの学校の避難場所までの時

小 中 学 校 あ わせいる。本市でもこの標高マップを有効に

質問 今回の東日本大震災は、これまで年１月いるので、各学校に避難場所や経路、時日に、市全体の防災避難訓練を予定して

森 根 指 導 部長

この教訓から本市は、津波災害の対策を

間 等 について 検 討 す るよ う 依 頼 してい平成間と距離について伺う。

万全なものにしていく事が極めて重要でる。

な被害を受け、多くの尊い命が奪われた。 答 弁の予想を遥かに超えた巨大津波で、大き点や避難経路の表示、避難ビル等が示さ

石 川 地 区 にある 宮 森 小 学 校 は 低地帯にあり、周辺に避難場所がない。津

質問

波 災 害 対 策 は どの様に考 えているか 伺

防 災マップを見答弁う。

喜 納 総 務 部長

慮しながら検討したいと考えている。

答弁

ような対策を講じているか伺う。

予定。市としても、１月 日の防災訓練

題、問題点を分析して改善を図っていくを一元化し、関係部署で共有するシステ

答弁

きたい。

画の見直しや避難方法を今後検討していに向け、関係部署と連携を図り、避難計

要 援 護 者の情 報
ムの構築について調整している。

喜 納 総 務 部長

みづくりは行政の責務と考えるが、どの宮 森 小 学 校につ

質問 災害弱者の避難、安全確保についいては 月に学校独自の訓練を行い、課

森 根 指 導 部長て、災害発生時に一人も見逃さない仕組直しする際には、全体のバランス等を考れたマップが必要と思うが。

あり、見直しの折には一目でわかる標高20

照 屋
進めるべきと考え、市で計画図を作成す
ることは厳しい。
質問 遊 休 農 地の助 成 制 度の内 容 を伺う。
答 弁 島 袋 経 済 部長 耕 作 地放 棄再 生事業として３００坪当たり、５万円を交付している。
質 問 ミニ区 画 整理 事 業 や 非 補 助の区画整理事業等があるので、行政がやらな
いと土地の有効利用は図れないと考えるが、見解を伺う。
答 弁 瀬 嵩 都 市 計 画 部 長 議 員 提 言の
図面上の区画整理については、近年小規模の区画整理、ミニ区画整理が活用されている状況にある。市として手続きや技術支援を行っていきたい。
三与那城１号線の未改良箇所の早期整備
について

10

市町村合併特 例 債 に つ い て

17

土地の有効利 用 に つ い て

10

一

22

質問
年で４８３億円の合併特例債の活用状況について伺う。
答 弁 当 間 企画 部 長 発 行 可 能 総 額 が約４２３億 円で、平 成 年 度 から 年度までの実績は約１８７億８千万円、約・６％である。
質問 県は本市の枠の半分約２４１億円
は本市の為に事業できるが、その状況を伺う。
答 弁 当 間 企 画 部 長 県 事 業の 合 併 推進債として、約２００億円が起債可能上限額となるが活用実績はない。従来からの高 率 補 助 を 活 用 し、整 備 が可 能 な どの事情からメリットが少ないとの判断に至ったと伺っている。
質 問 本 市では大 学 院 関 連で交 通セン
タ ー、研 究 支 援 機 能、住 宅 機 能、工 業
団 地 機 能 等の 整 備 が 課 されてお り、この２００億円で県に実施してもらえないか。
答弁 栄野川副市長 与勝一周道路、大学 院 関 連 事 業 を県 が合 併 推 進 債 を 活 用すべく、議員の提言を踏まえ、県と調整していく。
二

質問 本線は約７５０ｍの内、約４７０ｍが未改良になっており、中照間から県
道８号線与勝の里方面への道路はこれ一本である。整備されなかった理由と早期の実施計画計上について伺う。
答 弁 久 田 建 設 部 長 旧 勝 連 町の 道 路
計画で県道 号線から８号線に連結する
ものでなければ、県が新規採択しない方針であった為、事業採択が出来なかった。
今後は再度、照間区と調整を進め、地権者の同意が ％以上であれば、国の補助事業として実施計画に要望していく。

24

10

11

10

質問 遊休農地の原因は、道路が無く袋地になっている地域が多い。解消対策について伺う。
答 弁 島 袋 経 済 部長 袋 地の土地を有効活用するには、当事者が関係地主と接して、道路計画図や交換分合図を作成し

20

16

９０

51

（12）

一 般 質 問

一二三

な か む ら教育と保育について

ま さ と

正 人

時 間。 台 風 ９ 号 は４万 ４６１ 件、復旧まで最長 時間である。
質問 今後の対応と電力との協議について伺う。
答弁 喜納総務部長 ８月 日付、沖縄電力に停電対策の強化について要請した。停電発生時には、市防災担当課
や消防本部に発生時間や主な地域をＦ
ＡＸし、情報提供されている。
質問 増税について所見を伺う。
答弁 喜納総務部長 市民生活に影響がある政府の政策に対し、九州、全国、地方６団体と連携を密にしながら発信してきた。失業率や所得状況等を考えた場合、大きな影響が想定される事から機会あるごとにうるま市の立場を発信していく。

中 村

一 沖縄振興一括交付金について
二 生活環境について
三 教育と保育について

沖縄振興一括 交 付 金 に つ い て

生活環境につ い て

く だ か

た だ あ き唯昭

市主催の各種のイベントについて

質問 市 主催の主なイベントの持ち回り開催について、具志川地区の「うるま祭り」、与那城地区の「エイサーまつり、石川地区の「産 業まつり」などを各地で持ち回り開催できないか見解を伺う。
答 弁 上間 経 済 部 参 事 う る ま 市 民 としての一体感をつくりあげていくという祭りの目 的もあり、市としては持ち回
り開催は厳しいと考えている。
質問 合併 周年に向けて、一回はすべてのイベントを持ち回りしても良いのではと思う。祭り、イベントの運 営 方 法は実行委員会に任せて、開催場所は政策的判断でやって頂きたい。改めてどうしたら持ち回り開催ができるか検討できないか伺う。
答 弁 上間 経 済 部 参 事 イベントの持ち方については、いろいろな視点や市民の要望に耳を傾け、うるま市民が一つとなり、誇りと愛 着を持って参画できるものとなるよう、これからもうるま市
民を代表する実行委員会の方々と検討を重ねていきたい。

二ると考えている。

久高

一 旧２市２町の均衡ある発展について
二 市主催の各種のイベントについて

一 旧２市２町の均衡ある発展について

質問 合併後、閉塞感の漂う旧石川地域を何とかしようという事で、石川 地
域青 年連合「舞天 会」による石川ハーリー大 会、石川 まつり、石 川エイサー
大 会 が行われ、いずれも大 盛況であった。石川 地 域の発 展、活 性 化について当局の考えを伺う。
答 弁 上間経済部参 事 石川地域の発展、活 性 化については、新 市 建 設 計 画の中で、市の北 部 市 街 地として商 業の活性化を図り、良好な住環境の整備を推 進していくとともに、広 域 的な観 光
拠点として石川インター周辺の整備や広域観光道路の整備を行うことなどが示され、これらの構想や計画を踏まえ、施策を進めてきた。今後も引き続き取り組んでいく。
質問 新 市 建 設 計画に沿って、石川 地
域の発展、活性化に取り組むという事だが、それと並行して今、当局はファーマーズマーケットの調査をしているが、是非とも石川地域につくって頂きたい。
これを石川 地域の農 家、商工会、漁 業
組 合の方に話したら賛 成していた。当局の見解を伺う。
答 弁 島 袋 経 済 部長 設 置 場 所については、現 在、場 所の選 定を含めて検 討をしているところである。商圏や事業の成立性等を総合的な見地から判断され

10

1

22

質問 キャリア教 育の状 況について伺う。
答弁 森根指導部長 市内小学校 校
が１日の職場見学を実施し、中学校６校で３日～５日間の職場体験を実施している。
質問 保育士の雇用内容を伺う。
答弁 根路銘福祉部長 市内保育園は施設で公立保育所 人中、臨時職員人。法人保育園 園４１９人中、臨時 職 員 ２ ６ ６ 人。 認 可 外 保 育 園 園
２１３人中、臨時職員 人である。

18
３２

21

47

※ 他 に「 行 革 及 び 指 定 管 理 について 」
質問しました。

（13）

25

55

31

24

21

30

41

19 62

質問 沖縄振興一括交付 金の説明及 び
本 制 度とうるま市に対する一括 交 付 金の活用について伺う。
答弁 当間企画部長 平成 年度から
新たな沖縄振興に向け、沖縄 世紀ビジョン基本計画に盛り込まれた施策を、県が主体 的に展開していく為、地域の創意工夫が発揮でき、地域活性化に繋がる自由度の高い財源である。制度設
計は事業に対し、国が交付金を交付し、効率的に実施する。本市に対する各省の補 助 金は一括 交 付 金に含まれるかは不透明。現在の高率補助制度を活用し円滑に実施出来る様、配慮し活用していく。
質問 裏負担分と充当率について伺う。
答弁 当間企画部長 充当率については具 体 的な協 議が整っておらず、引き続きワーキングチームで協議を行う。

26

質問 危険箇所の改善と進捗率を伺う。
答弁 喜納総務部長 １６４カ所の内、
対 応 済 カ 所、市 管 理 施 設 外 カ 所、
未 対 応１０６カ所で、今 後の対 応を検討している。
答 弁 久田建設部長 建設部関連は
１２３カ所で、緊 急性を要する カ所は対応済み、執行率 ％。残りの箇所も予算を確保し対応していく。
質問 台風時の停電件数と復旧時間を伺う。
答弁 喜納総務部長 台風２号の停電
件 数は４万１０３３件、復 旧まで最 長
37

第26号

一
二
三
四
の り ひ さ昨年度迄のうるま市の一般会計の負債額が約４８２億円あるにも関わらず、更なるある。

※他に「県道８号線（川崎区内）の早期整備

ひがしはま

東浜

み つ お

光雄

長寿大学校の開設について※ 他 に「 統 合 庁 舎 建 設 問 題 について 」
質問しました質問 社会に貢献する活動的な高齢者を養成する長 寿大学校の開設について伺う。
答弁 照屋教育部長 うるま市社会教
育 会 議、生 涯 学 習 推 進 協 議 会 に 諮 り、方向性を探っていく。

二び、心豊かに未 来 を創 造し、羽 ばたいていく教育の実践をしていく事である。
その為には自 然 豊かな地域、人と人とのつながりの強い地域、そして地域全体
で子育ての出来る風土を持ち合わせている地域、つまり与勝の島しょ地域への自然学校の開設をすべきと考えるが。
答弁 森根指導部長 現状を重く受け止めている。課 題 解 決の為、自 然 学 校の教育効果もある事から、各学校の総合的な学習の時間の充実を図ると共に、指導部内の学校復帰に向けた教室に導入出来ないか、今後検討していきたい。

一 自然学校の開設について
二 長寿大学校の開設について

一 自然学校の開設について

法尚は、鳩の飛来、停滞就寝、営巣等の行動を調又 吉

一査し、防鳥ネット等で対策を講じてみる。

幼稚園教育について
あげな中学校の施設管理について
統合庁舎建設計画について
学童保育について
ま た よ し質問 定数枠内の本務教員を採用していく必質問

三

幼稚園教育に つ い て

要性について伺う。

統合庁舎建設計画について

答弁 森根指導部長 幼稚園教育の充実の為財政負担で子や孫世代に負担増をかけるのか分に出勤したとして、 時

質問 朝８時答弁 当間企画部長 将来や、次世代の為に、

伺う。

るか伺う。
分

足腰の強い自治体を構築する為の一つの施策

時

答弁
ある。
質問

として、子や孫世代の負担を軽くする計画でにもなろうとしているうるま市の負 債 額の、答弁 当間企画部長 中長期的な考え方で将今後の返済予定について伺う。

負担軽減に努めて計画的に返済をする予定で来に過重な負担を強いる事の無い様、将来の答弁 森根指導部長 関係部署と協議して検討する。
上げられないか伺う。

答弁 当間企画部長 借金返済により、市民

れ、市民生活に影響を及ぼさないか伺う。
生活に影響を及ぼす事が無い様、今後も後年あげな中学校 の 施 設 管 理 に つ い て質問

学童保育について度負担に考慮した財政運営に努める。
質問 今後どの様な支援、協力等が出来るか

四

引 き 続 き 連 携 を図

答弁 照屋教育部長 混合土２トン車２台分

根 路 銘 福 祉 部長

り、研修会等への協力や各種補助事業の活用

答弁

伺う。

答弁 照屋教育部長 早急に復旧対策を講ず

等による施設の充実に取り組む。

質問 鳩が寄り付かない対策が可能か伺う。

について」質問しました。

10

答弁 照屋教育部長 今後の対策計画として事を完成させたい。

る必要があると判断、 月中旬迄には復旧工

質問 フェンスの補修工事について伺う。

を補充、重機代も含め５万２千円である。

う。

何トン補充され、費用が幾らかかったのか伺

二

案し、試験委員会の中で検討する。

質問39

答弁 森根指導部長 今後、他市の状況も勘

29

グラウンドの土の流出について、土がそ れによって 色 々な 補 助 等 が 削 減 さ

質問 新規採用年齢を 歳から、 歳へ引きか伺う。

統合庁舎建設によって、約５００億円

諭の勤務時間を６時間から８時間に出来ないをつける事が出来ないかどうか検討していく。

本務 職員が分以降は時間外手当はきちんと支払いしてい

1530以降も残っている状況を勘案し、今後、手当

17

質問 特別支援担当教諭、預かり保育担当教

森 根 指 導 部長

16

定数枠内における本務率の向上へ努力する。

質問 今、子供達を取り巻く社会情勢の変化によって、人と人とのつながりが希薄になっている現状にある。本来の心の豊かさは、自然の中で、人と人とのつながりをつくり、遊 びを通して学んできた様な気がする。子供達が豊かな自然の中で、心を開き、自然体でゆったりとした気持ちで学べる自然学校の開設
は、今 まさに時 代に求められていると考えるが。
答弁 森根指導部長 各学校における総合的な学習の時間において、各地域の特性を生かした体験学習が計画、実施されている。自然学校の開設については、今 後も継 続して現 行の指 導、並びに体験学習を充実させながら、検討を図っていきたい。
質問 私の主張する自然学校は常設で、
子 供 達 の 心 の 教 育、心 の 成 長 で あ る。
総合学習の中で、地域特性を生かした体 験 学習のみならず常設をし、そこに常に子供達が集うイメージである。今、子供達は人と人とのつながりが希 薄になっている状況の中で、心の拠り所をどこに求めていいか分からなくなっていると思う。心因性や遊び非行型による不登校児童生徒や、学校に行く事がストレスになり 引 き 籠っている子 供 達、全ての子供達が豊かな自然の中で心を開き、自 然 体でゆったりした気 持ちで学
15

（14）

一 般 質 問

一
二
三
四
五
六

排水路整備について
道路側溝設置について
中学校部活動外部指導者委嘱について
赤道小学校の防水対策及び防災について
自主防災組織についてな か ほ ど仲 程
宮城島カジノ計画について
たかし

孝

答弁

今後、事故が起きないように一刻も早照屋 教 育 部長 一時 的な対 応である。

に取り組む防災指導員として委嘱する制度の

10

二

た い ら

平 良

学校施設整備について

えいじゅん

榮順

る様な状況を作って欲しいとの事だが、対応出来ないか伺う。
答弁 久田建設部長 排水路用地の未買収という事で、地権 者とどの様な対策が可能か話し合いをしていきたい。

一 防衛施設関連について
二 学校施設整備について一 防衛施設関連について

防火シャッターが誤作動を起こし、降質問

排水路整備に つ い て

一もので、保守管理業者と検討し、電気的な誤答弁 照屋教育部長 機種の経年劣化による答弁 久田建設部長 市道からの雨水が大雨作動を起こさないよう処置してある。

りてきた事故について伺う。

時に流入し、畑が浸食されている状況で、対質問 現在は防火シャッターとしての機能を

質問 米原自治会内排水路の鉄砲水による被策としてＵ字溝による整備工事を９月末に発果たしていないと理解してよいか。

二
質問

道路側溝設置 に つ い て

質問 新赤道自治会より要請の道路側溝の蓋

答弁 照屋教育部長 防火設備の適切な管理い対策を講じて頂きたい。
に努めていく。

答弁 久田建設部長 整備延長も長く、費用も大分要する事から、整備時期等は今後の年

質問 組織の指導育成、訓練に関する諸事業

五掛け工事について伺う。

次的予算で検討していく。
答弁 久田建設部長 現場や自治会と調整し自主防災組織について

質問 危険箇所を優先的に設置できないか伺う。

答弁 喜納総務部長 今後も各自治会に対し構築が出来ないか伺う。

宮城島以外の島しょ地域において、今
答弁 上間経済部参事 主催した団体との意

後説明会等の予定があるか。

う。

質 問 天 願 小 学 校 ブロック塀の一部 が傾き、亀裂が入っているが、改修について伺う。
答弁 照屋教育部長 ブロック劣化等の調 査を行い、改 修工法、改 修 計画を検討する。
質問 天願小学校体育館の建て替えについて建築年、その時の児童数、改築の予定について伺う。
答弁 照屋教育部長 昭和 年度建築、児 童数３０７名 クラス、床面 積
は８３３㎡、現 在７６６名 クラスとなっている。次期改築に際しては床面積㎡を基準に整備するが、校舎改築を優先し、その次に体育館を改築する予定である。
質問 何時頃から実施されるか伺う。
答弁 照屋教育部長 校舎の実施設計
を平成 年度、改築工事を 年度。体育館は校舎改築に引き続き計画する。

12ながら可能か検討していく。

組織の早期結成に向けて個別調整等を行い、中学校部活動 外 部 指 導 者 委 嘱 に つ い て

質問 外部指導者の委嘱を、教育委員会から取り組んでいきたい。

三
統一した条件での一括した委嘱ができないか質問

六

宮城島カジノ計画について

答弁 森根指導部長 学校と地域連携を図る

伺う。
視点から各学校単位での委嘱が望ましいと考質問

見交換、事業内容については確認していない。

える。

赤道小学校の防水対策及び防災につい

答弁 島袋市長 島しょ地域において、今現カ ジノ 計 画 に 対 す る 市 長 の 見 解 を 伺て
質問 台風襲来の度に窓枠から雨水が浸み出在取り組んでいる様々な地域振興策がある。

54

25

26

四

対応について伺う。

し、教室が水浸しになる事例が続いているが、法に基づいて行政執行する大原則がある。先浸み出し箇 所 を特 定

カジノについては法令等、未知の分野であり、

照屋 教 育 部長

答弁の見えない事業なので、資料等を収集し研究（15）

し、シーリング 材の取 り 換 えを考 えている。
コンクリート壁のひび割れ部分への注入工法

してみたい。

25

1
2
1
5

注している。

害状況と対応について伺う。

19

質問 キャンプコートニーのタワーハウ
ジングエリア内、空調 設 備の室外 機からの騒音は住民の平穏な生活を侵害している為、早急な対応が必要であるが、何時頃からか伺う。
答弁 当間企画部長 平成 年に苦情があり、解決したものと判断していたが、９月 日、みどり町１、２丁目自治会長から要請があり 月４日に沖縄防衛局に解決を要請した。
質問 マクトリアスからも騒 音の苦 情があると思うが、対策を伺う。
答弁 当間企画部長 今年から各個別の空調機に改良する工事が予定されている。完了後騒音被害は軽減されると考える。
質問 コートニーについても何らかの手立てが必要であると考えるが、伺う。
答弁 当間企画部長 応急措置として、簡易的な防音対策の早期実施を沖縄防衛局に求める。抜本的な対策も講じる
様要請を続ける。
質問 米軍施設からの雨水排水路が何の補償も無いまま、個人所有土地に設置されているが、市 当局の対 応 方を伺う。
答弁 久田建設部長 地権者から用地買い上げの要望があれば検討する。
質問 地権者としては、埋め土が出来
等 も 検 討 し た い。

12

第26号

一 般 質 問一一 石川東恩納の名嘉眞材木付近の崖地の崩落について
二 石川東恩納ハチジャー湧水場周辺の整備について三 就学援助について
み や ぎ
宮城
四 交通安全対策について
石川東恩納の名嘉眞材木付近の崖地のしげる

茂状況から、農道通行者の安全を確保する必要 があると考えている。地権 者の同意が必要なので、同意が得られ次第、早めに岩を除去する等安全対策を講じていきたいと考えている。
就学援助について

一 歩道整備について

二 公園管理について

た

か

え

す

け ん じ

賢治

カーブミラー、道路標識、停止線設置について質問 江州自治会内に土地区画整理地
域が２カ所あり、両地区は平成 年度
事業完了予定で、道路もきれいに整備され、店 舗や住 宅が増え、土地区画 整
理地内の道路を利用する区民や住民が多くなり、特に中原小学校への通学路
で交 差 点 が多く、カーブミラー、道 路
標識や停止線の設置は出来ないか伺う。
答弁 久田建設部長 カーブミラー設
置については、江洲区から要請があれば、交通安全対策特定交付金事業で年次的に対応していきたい。
答弁 登川市民部長 土地区画整理事
業 地内の停 止線については、当 該 土地区画整理事業がまだ全区域完了していない為、市に管理移 管されていない部分もあると伺っているので、担当部局にその事 情 等を確 認し、調 整していきたい。

三

ま た 市 が 公 園 管 理に 着 手 す る まで は、
ヌーリ川公園整備事業や他の事業の進
捗状況を勘案しながら、当該公園整備事業を実施計画に盛り込み、早期の事
業着手に努めていきたい。

髙江 洲

一 歩道整備について
二 公園管理について
三 カーブミラー、道路標識、停止線設置について

質問 県道２２４号線のルミネ側から、サンエー具志川メインシティ間の裏門までの、うるま市 側の歩 道は センチ位しかなく、白線で車道と歩道の区切りがなされている関係上、歩行者にとって危険な状態であり、事故が起きてもおかしくない場所である。早 急な道 路 整
備が必要と思われるが、当局の見解を伺う。
答弁 久田建設部長 市としても交通
安 全上、歩 道 整備は必要であると思っている。今 後、地元の江州区や沖 縄 市と調整し、地権者の同 意を得るなどして、沖縄市と共同で県に要請を続けて
いきたい。
60

質問 サンエー具志川メインシティ横の江州第二公園の管理については、開発した事 業 者が管理しているが、事 業 者に対して定期的に公園の草刈りや公園整
備の指 導 が出 来ないか、またこの公園
を業者が定期的に公園整備が出来ないのであれば、早 期に行 政 側 が引き継いで公園管理が出来ないか伺う。
答弁 瀬嵩都市計画部長 これまでも地 域 住 民 か ら 草 刈 りの 要 請 が あ れ ば、
その都度事業者側と連絡を取りながら施設の維持管理に努めている状況である。 今 後 も 引 き 続 き 管 理 に 努 め たい。

※他に「 幼 稚園 教 育 制 度について」質
問しました。

25

三交通安全対策について

質問 本市の就学援助の周知はどの様に行っているのか伺う。
答弁 森根指導部長 周知については、
市のホームページ、広 報 誌に案 内すると共に学校事務に向け説明会を実施し、各小中学校の全生徒に対し、案内している。また小学校入学時に就学援助の案内、幼稚園入園時に就学援助の案内を行っている。
四

質問 市道石川 号線から、市道石川号線に出る三叉路交差点は美原方面から来る車の確認がしづらく、事 故の危険性があるが、安全対策を伺う。
答弁 久田建設部長 現場を確認した
所、カーブミラーに映る車 が見 づらい状況であり、早 速、職員で高 木の枝 等を剪定し、見易い様にしている。また交
差 点 前、右 側の除 去を行って改 善して
いきたいと考えている。
44

崩落について備について

石川東恩納ハチジャー湧水場周辺の整

質問 現状の崩落箇所の安全対策と管理について、防災対策の観点から伺う。
答弁 喜納総務部長 現状の崩落箇所の安全管理対策等については、台風の接
近時や大雨等が予想される場合にパトロールを実 施しており、また近 隣の住民等への注意喚起を行っている状況である。
質問 今 後、再 崩 落の危 険 性についての調 査及 び地主との安 全対 策についての協議等はされたのか伺う。
答弁 喜納総務部長 再崩落の危険性の調 査については、発 生場 所 が個 人の所有地である事から、基本的には所有者の義務、個人の財産管理に属する事になる。市としては当該 箇 所の関 連地権者三名と、地元自治会等の協力を得ながら、今 後の対 応 策について協 議して頂く様、面談指導を行った所である。
二

質問 ハチジャー湧 水 場周辺の落石の危険性について伺う。
答弁 島袋経済部長 議員から落石の危険性の指摘を受け、早速、地元自治会と一緒に調査をしたところ、崩落箇所の上部側は民有地になっており、その民有地に岩があり、一部亀裂が入っている

34

（16）

平成 23 年 9 月第６3 回うるま市議会（定例会）議決結果
議案番号

案

件

名

提案者

議決日

議決結果

報告第 13 号

平成２２年度決算に基づくうるま市健全化判断比率及び資金不足比率の報告について市長

9 月 20 日

報告第 14 号

専決処分の報告について（庁舎敷地内での事故）

〃

〃

〃

議案第 52 号

平成２３年度うるま市一般会計補正予算（第２号）（補正額：2,884,470 千円 補正後予算：46,211,922 千円）〃

9 月 28 日

原案可決

議案第 53 号

平成２３年度うるま市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）（補正額：△ 34,927 千円 補正後予算：18,601,109 千円）

〃

〃

〃

議案第 54 号

平成２３年度うるま市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）（補正額：18,839 千円 補正後予算：764,268 千円）

〃

〃

〃

議案第 55 号

平成２３年度うるま市介護保険特別会計補正予算（第１号）（補正額：122,836 千円 補正後予算：7,743,786 千円）

〃

〃

〃

議案第 56 号

平成２３年度うるま市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）（補正額：15,263 千円 補正後予算：2,232,177 千円）

〃

〃

〃

議案第 57 号

平成２３年度うるま市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）（補正額：1,357 千円 補正後予算：18,204 千円）

〃

〃

〃

認定第 ２ 号

平成２２年度うるま市一般会計歳入歳出決算認定について（歳入 47,499,773,750 円 歳出 46,235,964,946 円
差額 1,263,808,804 円）〃

10 月 7 日

認定第 ３ 号

平成２２年度うるま市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について（歳入16,798,585,736 円 歳出18,336,035,515 円
差額△1,537,449,779 円）

〃

〃

〃

平成２２年度うるま市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について
認定第 ４ 号 （歳入 2,276,148,653 円 歳出 2,252,431,044 円
差額 23,717,609 円）

〃

〃

〃

認定第 ５ 号

平成２２年度うるま市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について（歳入 7,344,772,396 円 歳出 7,224,376,282 円
差額 120,396,114 円）

〃

〃

〃

認定第 ６ 号

平成２２年度うるま市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について（歳入19,705,337 円 歳出19,025,964 円 差額 679,373 円）

〃

〃

〃

認定第 ７ 号

平成２２年度うるま市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について（歳入714,951,845 円 歳出 697,894,105 円 差額17,057,740 円）

〃

〃

〃

認定第 ８ 号

平成２２年度うるま市水道事業会計決算認定について

〃

〃

〃

議案第 41 号

あらたに生じた土地の確認について（金武湾港（屋慶名地区））（公有水面埋立竣工認可による土地 5,481㎡の確認）

〃

〃

原案可決

字の区域の変更について（金武湾港（屋慶名地区））（公有水面埋立竣工認可による土地Ａ 727㎡を与那城屋慶名熱田への編入）
議案第 42 号（公有水面埋立竣工認可による土地Ｂ .Ｃ 4,754㎡を与那城饒辺舟田
への編入）

〃

〃

〃

（17）

報

告

認

定

第26号

平成 23 年 9 月第６3 回うるま市議会（定例会）議決結果
議案番号

案

件

名

提案者

議決日

議決結果

議案第 43 号

あらたに生じた土地の確認について（字州崎地内道路用地）（公有水面埋立竣工認可による土地 685.46㎡の確認）

市長

10 月 7 日

原案可決

議案第 44 号

字の区域の変更について（字州崎地内道路用地）（公有水面埋立竣工認可による土地 685.46㎡を字州崎への編入）

〃

〃

〃

議案第 45 号

あらたに生じた土地の確認について（桃原漁港）（公有水面埋立竣工認可による土地 32,400.19㎡の確認）

〃

〃

〃

議案第 46 号

字の区域の変更について（桃原漁港）（公有水面埋立竣工認可による土地 32,400.19㎡を与那城桃原への編入）

〃

〃

〃

議案第 47 号

あらたに生じた土地の確認について（浜漁港）（公有水面埋立竣工認可による土地 4,555.14㎡の確認）

〃

〃

〃

議案第 48 号

字の区域の変更について（浜漁港）（公有水面埋立竣工認可による土地 4,555.14㎡を勝連浜への編入）

〃

〃

〃

議案第 49 号

平敷屋漁港区域内公有水面埋立について（公有水面埋立法第３条第４項による議決）

〃

〃

〃

議案第 50 号

訴えの提起について（土地所有権移転登記申請手続請求事件）

〃

〃

〃

議案第 51 号

訴えの提起について（建物明渡等請求事件）

〃

〃

〃

議案第 58 号

うるま市の公平委員会の事務の委託に関する規約を定める協議
について

〃

〃

〃

うるま市税条例等の一部を改正する条例「現下の厳しい経済状況及び雇用情勢に対応して税制の整備を図るため
議案第 59 号 （の地方税法等の一部を改正する法律」等の施行に伴う当該条例の改正）

〃

〃

〃

議案第 60 号

うるま市下水道条例の一部を改正する条例（社団法人日本下水道協会の組織改編に伴う当該条例の改正）

〃

〃

〃

議案第 61 号

うるま市営住宅条例の一部を改正する条例（饒辺団地建設工事完了に伴い、団地名を決定したための条例改正）

〃

〃

〃

議案第 62 号

うるま市立学校設置条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例（仮称となっていた学校名が決定したための条例改正）

〃

〃

〃

発議第 ６ 号不発弾処理等に関する意見書

宮里朝盛議
員他11人

〃

〃

発議第 ７ 号

燃油税制にかかる特例措置に関する意見書

喜屋武正伸
議員他７人

〃

〃

陳情第 15 号

漁業用燃油にかかる軽油引取税の免除等に関する国への意見書の提出を求める請願書

沖縄県漁業協同組合連合会〃

陳情第 16 号

県産品の優先使用について（要請）

社団法人沖縄県
工業連合会他４
団体〃〃

陳情第 17 号

地元産品奨励及び地元企業優先使用について（要請）

うるま市商工会

〃

〃

採

択

（18）

平成 22 年度政務調査費の 使いみち
項目

金額
（円）

構成比

研究研修費

200,630

5.5%

調査旅費

2,922,400

80.2%

資料作成費

165,049

4.5%

資料購入費

216,669

5.9%

広報費

139,683

3.8%

事務所費

0

0.0%

3,644,431

100.0%

合計

広報費 4％

資料購入費
6％

事務所費 0％
研究研修費 5％資料作成費
5％調査旅費 80％

主な研修・調査状況 ( 期日順）
会派・議員名（人数）

場所

期日

目的

政策研いぶき（１人）

大阪府貝塚市H22.4.17～19｢ＪＥＴカーニバルＩＮ二色の浜｣視察 マリンレジャーと舞台音
楽とのコラボレーションを中心としたうるま市の特徴を活かしたイベント開催を模索するため

新政クラブ（８人）、
政和クラブ（５人）

大分県由布市H22.5.31～6.2

由布市：湯布院観光協会設立の経緯と現状の課題について

新かけはし (4人)、
中村正人議員

衆議院会館・防衛庁

H22.6.1～6.3

内閣府：企業誘致 ・うるま市関連沖縄振興策 ・鉄軌道について
国土交通省：中城湾港浚渫工事 ・伊計平良川線拡幅について
防衛省：放射能防護服その他資機材の整備について

21世紀の会 (3人)、
安慶名 正信議員

熊本県芦北郡芦北町

H22.6.1～6.3

・学校統廃合の取り組みについて ・経緯と概要について
・地域説明会等に於ける住民の意見について ・廃校施設の跡利
用について

21世紀の会 (４人)

滋賀県大津市H23.1.11～12

平成22年度第2回市町村議会議員セミナー（地域主権改革の動
向と自治体議会そして議員の役割について、
地域活性化の動向について）

政策研いぶき（８人）

千葉県鴨川市、勝浦市、文科省

H23.1.18～20

鴨川市：学校統廃合・小中一貫教育 勝浦市：過疎地域の学校
統廃合 文科省：学校適正化配置の法的考え方について新政クラブ（1８人）

東京都墨田区、国会議員会館

Ｈ23.1.24～26

墨田区：学力向上、観光振興プラン 厚労省：将来の国民健康保険の推移 内閣府沖縄振興局：中城湾新港地区の港湾整備

かけはし（６人)

衆議院会館、国会議事堂

H23.1.26～28

厚労省：保育所整備、幼保一元化 総務省：原子力関連防護資
機材、消防体制の確保に対する国の支援 内閣府：沖縄振興策（うるま市関連事業、中城湾港新港地区）ほか

（19）

第26号

第 30 回離島振興市町村議会議長全国大会

11 月 15 日、東京都・グランドアーク半蔵門「富士東の間」において第 30 回
離島振興市町村議会議長全国大会が開催された。
全国大会では離島振興に関する要望があり、また「新たな沖縄振興のための法制度の創設に関する特別決議」や「離島振興の延長に関する特別決議」などが可決された。

マクドナルド至キャンプ
コートニー
タウンプラザかねひで
具志川店
うるま市議会事務局（うるま市役所本庁 4 階）

議場の案内図議 会 傍 聴 の 際 に は、 議 場 傍 聴 席 入 口 で 受 付

A&W

し て か ら 入 場 し て く だ さ い。 本 会 議 は 午 前 十

63 人

至平良川

労働金庫
具志川支店

時 よ り 開 会 さ れ ま す。 市 民 の 皆 様 の 議 会 傍 聴

合計

安慶名
十字路

至与勝

3人
2人
23 人
2人
12 人
2人
5人
5人
4人
5人

至川崎

9 月 14 日
20 日
27 日
28 日
29 日
30 日
10 月 3 日
4日
5日
7日

を歓迎いたします。

議会傍聴を歓迎《H23・9 月定例会傍聴人数》（20）