1970 年代以降の視覚障害者に対する図書館サービスの構築過程：公共図書館・点字図書館・利用者団体の関係を中心に
大久保 歩（川口市立中央図書館） ayumi.o@keio.jp
Ⅰ はじめに文献調査とインタビュー調査を実施した。

Ａ 研究の背景

文献は各団体の機関誌や大会記録等を扱い、現在の視覚障害者に対する図書館サービ

インタビューは 2017 年 5 月から 9 月にかけスは、資料を音読して録音した「録音図書」て、関係者 4 名（公共図書館関係者 1 名、公と点字に訳した「点字図書」の製作と貸出、共図書館関係者兼利用者団体関係者 1 名、点及びそれらのデータをインターネット上で字図書館関係者 2 名）に実施した。

提供するサービスが主流である。また、資料Ⅱ1970 年までの公共図書館と点字図書館をその場で読み上げる対面朗読も行われて戦前に点字図書を設置した公共図書館はいる。これらのサービスは全国に約 90 館あ全国に 7 館程あったが、1929 年以後、増える

1)

る 点字図書館と、障害者サービスを実施しことはなく 3)、1949 年の身体障害者福祉法のている公共図書館により行われている。

成立で点字図書館が更生援護施設となり、公公共図書館における視覚障害者に対する共図書館の点字部門は、切り離されて点字図サービスは戦前にもいくつか例が見られる書館として独立したもの、公共図書館の一部が、近代的な意味での公共図書館のサービスとしてサービスを継続したものなど、様々なは 1970 年の都立日比谷図書館が最初である

ケースがあった 4)。また、1951 年の全国図書と言われる 2)。戦前については野口武悟の研館大会では点字図書の収集や製作について究があり 3)、昭和 20 から 30 年代に関しては議題にあがったものの 6)、公共図書館全体で点字図書館問題研究会関東支部の調査があ取り組む姿勢は見られなかった。

る 4)。また視覚障害者の利用者団体（後の視一方点字図書館は 1965 年以降急激に増加

以下、視読協）し、1974 年までに全国で 72 館 1)、現在の点が、「読書権」ということを掲げて要求を公字図書館の体制はほぼこの時期に作られた。

共図書館向け、都立日比谷図書館がサービス

インタビューによると、この時期の点字図書を開始した経緯については金智鉉に詳しい 5)。

館では一冊でも多くの本を作って提供した

1970 年以後、公共図書館では視覚障害者サーいと考えていたが、利用者のリクエストといビスが広まっていくが、点字図書館も業務をう制度はなく、作る側の論理で点字図書が作続け、現在も一部重複している。しかし、1970られていたとされる。視読協の前身である視年以降、公共図書館と点字図書館がどのよう覚障害の学生らは、このような点字図書館のな関係を持ち、現在のサービスが構築された蔵書に不足を感じ、点字図書館ではなく公共のかということは明らかになっていない。

図書館である都立日比谷図書館に読書の要

Ｂ 研究の目的求を向けることになる。これにより、1970 年、覚障害者読書権保障協議会

本研究では 1970 年に都立日比谷図書館で都立日比谷図書館において録音図書の製作、視覚障害者へのサービスが開始された後、公対面朗読サービスが開始されることになっ共図書館・点字図書館・利用者団体のどのよたのである 5)。

うな関係から現在のサービスが構築されたⅢ

1970 年以降の公共図書館のかを明らかにすることを目的とする。

Ａ

全国図書館大会での動き

Ｃ 研究方法1970 年 4 月に都立図書館がサービスを開始

したのち、同年 6 月、利用者団体は視読協をとして反省材料になったという反面、公共図結成し、公共図書館全体へと目を向け始める。 書館がやることは良いことだと思ったと述1971 年の全国図書館大会において「視覚障害べている。一方、“公共図書館は点字図書館者の読書環境整備について、図書館界へ要望」 の領域に踏み込むべきではない”10）という批を議題として提出した 7）。視読協の一連の主判的な意見もあった。点字図書館にとって公張の中には図書館の蔵書が点字化・音声化さ共図書館のサービス開始は大きな波紋を呼れていないという事に対して“今のままではんだが、公共図書館のサービスはその後も点チリ紙と交換してしまった方がよいような字図書館と並行して行われた。

8)ものが積んであるにすぎない” という表現

Ｂ

点字図書館の新しい取り組みがあり、公共図書館関係者に衝撃を与えた。

１

目録規則と相互貸借

さらに 1974 年には初めて全国図書館大会

1970 年以後、点字図書館はサービスや技術において「身体障害者への図書館サービス」面で大きな変革を遂げた。まずは相互貸借のという分科会が誕生した。しかし、点字図書開始である。点字図書館同士、または公共図館関係者から公共図書館に対し、福祉の専門書館も含め、相互貸借を行う地域が見られる

9）ようになる。1972 年に近畿地方で、1974 年という批判もあり、議論が対立した。その後、には神奈川県で点字図書館の協議会が発足

1978 年には日本図書館協会の中に障害者サした。これらの協議会でまず行われたのは相ービス委員会が発足している。委員会のメン互貸借のための目録の整備・交換である。イバーは公共図書館の他に様々な館種から構

ンタビューによると、少ない蔵書を相互貸借成され、委員の一人は視読協の中心メンバーによって活用するようになったというがであった川崎市立盲人図書館の市橋正晴で“カード目録すら持たないで職員の記憶のあった。市橋が委員になったことで、視覚障みに頼って利用者へのサービスを実施して害者に対する読書環境を整備するという委いた図書館さえあった”11）、“点字図書・録員会側の意気込みが感じられる。

音図書のための目録規則は存在しなかった”

Ｂ 点字図書館との関係

11）

家でない人が福祉をやるのは間違っているという。そこでいくつかの地域で目録規則

公共図書館関係者に対するインタビューが作られ、さらに、全国規模での相互貸借をによると、公共図書館のサービス開始にあた

目指し、全国の総合目録を作成する方向で進り、基本的には点字図書館からは学ばなかっんでいくことになった。1979 年 1 月、点字図た、ということである。しかし、障害者サー書館の全国組織である日本盲人社会福祉施ビス委員会に点字図書館員が参加していた設協議会（以下、日盲社協）の全国点字図書ことについて触れており、サービスの発展の館長会議で全国規模の相互貸借の体制づくためには点字図書館を巻き込まなければとりについて決議された 11）。目録委員会が設置いう認識はあったようである。

され、点字図書館員 4 名および日本図書館協Ⅳ 1970 年以降の点字図書館会の目録委員 1 名の 5 名で構成された。委員Ａ 点字図書館の反応

会は 1979 年 5 月～1980 年 5 月にかけて 6 回

1970 年以降の点字図書館は、公共図書館の開催され、並行して国立国会図書館に全国のサービス開始をどのように受け止めていたすべての図書館を対象とした点字・録音図書のであろうか。点字図書館関係者へのインタの総合目録の作成について陳情した 12）。点字ビューによると、自分達の力不足を認識した図書館界が目録規則を整備したことで国立国会図書館が総合目録を作成することになウェーデンなど 6 カ国で結成された 16）。1997

り、さらに日本図書館協会作成の目録規則に年 8 月の IFLA 盲人図書館専門家会議においも「点字資料」「録音資料」が加えられた。て DAISY はデジタル録音図書の「事実上の国そして 1981 年 11 月、全国点字図書館長会議際標準」となった 17）。

により「点字・録音・拡大資料等の相互貸借日本から DAISY コンソーシアムに加入してに関する申し合わせ」が決議され 13）、全国規

いるのは日盲社協とは別の点字図書館の全模で点字図書館、公共図書館の垣根をこえて国組織である全国視覚障害者情報提供施設相互貸借が実現し始めた。

協会（以下、全視情協）であった。つまり点２ 新しい技術

字図書館界は初期から DAISY に関わっていた相互貸借が盛んになる一方で、点字図書館と言える。一部の点字図書館では 1998 年かは新しい技術を導入し、サービスは飛躍的にら DAISY 図書の貸出を開始し、その後一気に向上していくことになった。

録音図書を DAISY に切り替える事業が行われa

たが、公共図書館は乗り遅れたといわれる 18）

パソコン点訳とてんやく広場
点訳はパソコンを利用した点訳が始まりさらに、DAISY データもインターネットによつつあったが、1988 年、IBM の社会貢献事業るネットワーク化が行われ、2004 年日本ライとして点訳情報ネットワーク「てんやく広場」

トハウスらにより「びぶりおネット」が開始が構築され、データの集中管理が可能になっされ、インターネット配信が実用化された 19）。

た。14）点字図書館が導入したことにより地域

c サピエ図書館

格差のない情報交換や重複製作が回避され2010 年にないーぶネットとびぶりおネッるなど効率的な製作の環境が整備された。そトは統合し、全視情協が運営するサピエ図書の後、データ化されていない点字・録音図書館として生まれ変わった。加盟する公共図書の書誌データや国立国会図書館の「全国点館は増加し、2017 年 3 月の時点では 161 館で字・録音図書総合目録」のデータの蓄積も行ある 20）。さらに先進的な公共図書館に対するわれ、膨大なデータを持つシステムへと変貌

調査では、相互貸借の際にまずサピエ図書館し、1998 年には「ないーぶねっと」と改称さを検索するという結果があり 21）、公共図書館れ、2001 年にはインターネット化された 15）。

にとっても重要なツールになっている。

bⅤ

DAISY 図書とびぶりおネット

まとめ

録音図書は 1950 年代に始まり、やがてカ利用者団体の運動が始まり、視読協の結成

セットテープが主流になるが、劣化の問題がにいたる時代は 1963 年の『中小都市におけあり図書館側としてもコレクションを半永る公共図書館の運営』（以下、中小レポート）、久的に保存できるメディアに変換すること

1970 年の『市民の図書館』が刊行され、公共は深刻な問題であった。

図書館が大きく発展を遂げた時代と重なる。

そこで新しい録音図書の開発が求められ、

しかし、どちらにも視覚障害者をはじめとす1986 年 IFLA 東京大会で録音図書のデジタルる障害者への視点は抜け落ちていた。1970 年

化が議題として取り上げられた

15）。1995 年 4以後、視覚障害者に対するサービスは次第に月、IFLA の盲人図書館セクションの議長であ根付いていくが、このベースにあったのはった河村宏により DAISY の国際共同開発が進『中小レポート』と『市民の図書館』の「すめられ、1996 年 5 月には DAISY の国際共同開べての人々にサービスをする」という理念だ

発機構（DAISY コンソーシアム）が日本やスと考えられる。この理念が公共図書館に広まっていたために、視覚障害者に対してのサー1975,99p

ビスも比較的にスムーズに受入れられたの10 河野通良.間違っている障害者サービス.図書館雑誌,ではないだろうか。さらに、間接的ではある

1982,vol.76,no.12,p.806-807.

が視読協が従来の点字図書館のサービスを11 横澤忠.“相互協力を目指した業務標準化の動き”.これ不十分とし、公共図書館へ要求を向けたことからのとしょかんサービス.日本図書館協会障害者サービが点字図書館に刺激を与えたということがス委員会編.日本図書館協会障害者サービス委員会.

言えよう。そして点字図書館によって新しい

1984,p.132-144.

サービスや技術が導入され、それが公共図書

12 横沢忠. 目録に関する委員会で作成作業にあたって.点館に広まっていくことになった。点字図書館

字図書館問題.1981,vol.3, p.5-11.

は利用者である視読協からの批判を受けは

13 点字・録音・拡大資料等の相互貸借に関する申合せ.図したが、1970 年以降の視覚障害者に対する図書館雑誌,1982,vol.76,no.4,p.189-191.

書館サービスは点字図書館が公共図書館を14 浅川智恵子.“点訳情報ネットワーク「てんやく広場」”,リードしていた一面があったのである。

コンピューターと人間の共生：コンピューターによる障害

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