令和 3 年度
文化芸術創造都市推進事業
成果報告書

令和 4 年 3 月 31 日

創造都市ネットワーク日本（CCNJ）・文化庁

目

第１章

次

はじめに .................................................... 1

１．事業の目的 .............................................................. 1
２．事業概要 ................................................................ 1
３．参加団体数 .............................................................. 1

第２章

文化芸術創造都市のネットワークの円滑化 ...................... 3

１．ネットワーク会議（総会） ................................................. 4
２．創造都市政策セミナー in 神戸市 ........................................... 8
３．創造農村ワークショップ in 丹波篠山市 .................................... 10
４．現代芸術の国際展部会 in 珠洲市 .......................................... 16
５．幹事団体会議の開催...................................................... 19
６．これからの CCNJ の在り方について ......................................... 21

第３章

文化芸術創造都市に関する国内外の情報収集・分析・提供、創造都市事
業の効果検証・発信 ......................................... 27

１．国内の創造都市に関する調査研究 .......................................... 27
２．CCNJ に加盟する市町村における文化芸術推進基本計画の策定状況について ..... 41

第４章

CCNJ の活動を広く国内外に発信するためのウェブサイトの充実、管理・運営 ....................................................... 46

１．ウェブサイトの保守管理・運営 ............................................ 46
２．YouTube チャンネルの開設 ................................................ 48

添付資料 ........................................................... 49
１．令和 3 年度

創造都市ネットワーク会議

総会 .............................. 49

２．令和 3 年度 創造都市政策セミナー in 神戸市（オンライン配信） ............. 59
３．令和 3 年度 創造農村ワークショップ in 丹波篠山市（現地・オンライン配信） . 83
４．令和 3 年度 現代芸術の国際展部会 in 珠洲市（現地・オンライン配信） ...... 117

第１章

はじめに

１．事業の目的
平成 25 年 1 月、文化芸術の持つ創造性を活かして産業振興や地域の活性化に取り組んでいる地方自治体や、これから取り組もうとしている地方自治体を支援するため、情報収集・提供、施策分析及び会議・研修の実施等を行う国内ネットワーク（＝「創造都市ネットワー
ク日本」（Creative City Network of Japan）（以下、CCNJ）が設立された。平成 29 年 6 月には、文化芸術基本法が公布・施行され、観光、まちづくり、国際交流、福祉、教育、産業等の幅広い分野との有機的連携による文化芸術政策の推進が求められている。
本事業は、文化芸術の持つ創造性を活かして地域振興、観光・産業振興等に取り組む自治
体等の取り組みを促進するため、取り組み成果の蓄積・発信、会議・研修の実施、海外の創造都市との交流等を通じて、国内ネットワークを強化するとともに国内外に広く発信し、国全体が文化芸術の持つ創造性により活性化するための基盤を形成することを目的とする。

２．事業概要創造都市ネットワークの強化・充実及び国内各地域における文化芸術創造都市の活動促進を図り、広く国内外にその活動を発信するため、CCNJ 及び文化庁が実施する総会（創造都市ネットワーク会議）、セミナー、ワークショップ等の開催にあたり、代表幹事団体や事業開催自治体への支援を実施した（第 2 章）。また、文化芸術創造都市に関する国内外の情報収集・分析・発信、創造都市事業の効果検証を行った（第 3 章・第 4 章）。
事業実施にあたっては、加盟自治体が各地域の文化芸術資源を有効に活用し、文化プログ
ラムをはじめとした文化芸術政策を広く展開・発信できるよう、CCNJ 幹事団体等との連携を図りつつ、テーマに応じた有識者選定や、企画のコーディネートを支援した。

３．参加団体数
令和 4 年 3 月 31 日時点、116 自治体、43 団体が参加している。

1

創造都市ネットワーク日本

参加団体一覧

※団体名に囲みがある団体は，令和 2 年度総会（R3.2.8）以降新たに参加した団体■自治体(116 自治体：令和 4 年 3 月 31 日現在)

北海道・札幌市(北海道)、美唄市(北海道)、東川町(北海道)、美瑛町(北海道)、剣淵町(北海道)、

東北（19）

旭川市(北海道)、八戸市(青森県)、盛岡市（岩手県）、仙台市(宮城県)、多賀城市(宮城県)、
加美町(宮城県)、仙北市(秋田県)、山形市(山形県)、鶴岡市(山形県)、金山町（山形県）、いわき市(福島県)、白河市(福島県)、喜多方市（福島県）、伊達市(福島県)

関東・取手市(茨城県)、水戸市(茨城県)、足利市（栃木県）、鹿沼市（栃木県）、那須烏山市（栃木県）、

甲信越（25）前橋市（群馬県）、中之条町(群馬県)、さいたま市(埼玉県)、川越市（埼玉県）、草加市(埼玉県)、
富士見市(埼玉県)、松戸市(千葉県)、浦安市（千葉県）、品川区（東京都）、豊島区(東京都)、
板橋区（東京都）、横浜市(神奈川県)、小田原市(神奈川県)、茅ヶ崎市(神奈川県)、鎌倉市(神奈川県)、
新潟市(新潟県)、三条市(新潟県)、十日町市(新潟県)、津南町(新潟県)、木曽町(長野県)

北陸・高岡市(富山県)、氷見市(富山県)、南砺市(富山県)、金沢市(石川県)、珠洲市（石川県）、

東海・大垣市（岐阜県）、可児市(岐阜県)、静岡市(静岡県)、浜松市(静岡県)、三島市(静岡県)、

近畿（30）

名古屋市(愛知県)、瀬戸市（愛知県）、碧南市（愛知県）、長浜市(滋賀県)、草津市(滋賀県)、
守山市(滋賀県)、甲賀市(滋賀県)、京都市(京都府)、舞鶴市(京都府)、南丹市(京都府)、
与謝野町(京都府)、大阪市(大阪府)、堺市(大阪府)、豊中市（大阪府）、神戸市(兵庫県)、
姫路市(兵庫県)、豊岡市(兵庫県)、丹波篠山市(兵庫県)、奈良市(奈良県)、明日香村(奈良県)

中国・四国

出雲市(島根県)、岡山市(岡山県)、真庭市(岡山県)、美作市（岡山県）広島市(広島県)、（15）

尾道市(広島県)、宇部市(山口県)、山口市(山口県)、岩国市(山口県)、神山町（徳島県）、
高松市(香川県)、丸亀市（香川県）、松山市(愛媛県)、内子町（愛媛県）、高知市(高知県)

九州・沖縄

北九州市(福岡県)、久留米市(福岡県)、宗像市(福岡県)、熊本市(熊本県)、多良木町(熊本県)、大分市(大分県)、（12）

別府市(大分県)、臼杵市(大分県)、竹田市(大分県)、那覇市(沖縄県)、石垣市(沖縄県)、中城村(沖縄県)

都道府県

岩手県、群馬県、埼玉県、神奈川県、滋賀県、京都府、大阪府、兵庫県、鳥取県、岡山県、（15）

香川県、徳島県、佐賀県、大分県、宮崎県■自治体以外の団体(43 団体、令和 4 年 3 月 3 日現在)

アーツ＆コミュニティふくい｜一般社団法人アーツシード京都｜NPO 法人アート NPO リンク｜NPO 法人いわてアートサ
ポートセンター｜宇都宮市創造都市研究センター｜一般社団法人エーシーオー沖縄｜公益財団法人大垣市文化事業団｜公益社団法人岡山県文化連盟｜公益財団法人岡山シンフォニーホール｜公益財団法人沖縄県文化振興会｜公益財団
法人音楽文化創造｜一般財団法人カルチャー・ヴィジョン・ジャパン｜公益財団法人関西・大阪 21 世紀協会｜NPO 法人
キッズファン｜一般社団法人クラボ沖縄｜公益財団法人京都市音楽芸術文化振興財団｜公益財団法人京都市芸術文化
協会｜一般社団法人クリエイティブクラスター｜NPO 法人グリーンバレー｜NPO 法人黄金町エリアマネジメントセンタ
ー｜NPO 法人さをりひろば｜滋賀次世代文化芸術センター｜NPO 法人駿河地域経営支援研究所｜大道芸ワールドカップ
実行委員会｜株式会社ダン計画研究所｜NPO 法人 DANCE BOX｜株式会社地域計画建築研究所｜NPO 法人都市文化創造機
構｜NPO 法人鳥の劇場｜株式会社ニッセイ基礎研究所｜公益社団法人日本オーケストラ連盟｜一般財団法人日本ファッション協会｜一般社団法人ノオト｜公益財団法人東松山文化まちづくり公社｜公益財団法人兵庫県芸術文化協会｜株
式会社バウハウス｜公益財団法人びわ湖芸術文化財団｜福岡県文化団体連合会｜NPO 法人 BEPPU PROJECT｜一般社団法
人 METACITY 推進協議会｜NPO 法人山形国際ドキュメンタリー映画祭｜公益財団法人山本能楽堂｜公益財団法人横浜市
芸術文化振興財団
創造都市ネットワーク日本(CCNJ)幹事団体(自治体コード順)
札幌市、鶴岡市、松戸市、豊島区、横浜市、新潟市、高岡市、金沢市、可児市、浜松市、京都市(代表)、
神戸市、丹波篠山市、宇部市、高松市、北九州市、大分市
2
お問合わせ：CCNJ 事務局(京都市 文化市民局 文化芸術都市推進室
文化芸術企画課)
TEL：075-222-3119
お問い合わせフォーム： https://ccn-j.net/contact/

第２章

文化芸術創造都市のネットワークの円滑化

都市相互の積極的な交流及び広くその活動を発信するための場として、令和 4 年 3 月末
現在、116 自治体・43 団体が加盟する CCNJ 及び文化庁が実施する総会（創造都市ネットワーク会議）、セミナー、ワークショップ等の開催にあたり、代表幹事団体や事業開催自治体への支援を人口規模や体制などの実情に応じてきめ細かく行い、創造都市ネットワークの強化、拡大及び充実を図った。
令和 4 年度は下記会議等の開催に取り組んだ。
会議名

開催時期

ネットワーク会議（総会）

令和 4 年 3 月 3 日（木）創造都市政策セミナー

令和 3 年 10 月 1 日（金）創造農村ワークショップ
現代芸術の国際展部会

開催地
オンライン
（事務局：京都府京都市）
オンライン（事務局：兵庫県神戸市）

令和 4 年 3 月 11 日（金）兵庫県丹波篠山市・オンライ

・12 日（土）ン（ハイブリッド開催）

令和 4 年 1 月 21 日（金）石川県珠洲市・オンライン

・22 日（土）（ハイブリッド開催）
オンライン

第1回

令和 3 年 6 月 28 日(月)（事務局：文化庁地域文化創生本部）

幹事団体会議第2回
第3回

令和 3 年 11 月 12 日（金）令和 4 年 2 月 15 日（火）～18 日（金）京都市・オンライン（ハイブリッド開催）
書面開催
参加団体から開催希望がなか

オンライン分科会ったため、令和 3 年度の開催を見送った。

3

１．ネットワーク会議（総会）日時：令和 4(2022)年 3 月 3 日（木）15:30～16：40

開催方法：オンライン開催（ZOOM）
主

催：文化庁、創造都市ネットワーク日本（CCNJ）

共

催：京都市

出席団体：自治体 60、団体 6 、個人会員 1 名
議決方法：事前に議決の電子投票を実施
次

全回答数 119 過半数 59

第：
門川

大作

京都市長挨拶

榎本剛

文化庁審議官挨拶

議案審議
第 1 号議案 令和 3 年度事業報告について→賛成多数により承認

第 2 号議案 これからのＣＣＮＪの在り方について →賛成多数により承認
第 3 号議案 規約改正について→賛成多数により承認

第 4 号議案 次期幹事団体の改選（案）について→賛成多数により承認

第 5 号議案 令和 4 年度事業計画（案）について→賛成多数により承認

CCNJ 新規加盟団体の紹介
CCNJ 顧問による総括

佐々木

雅幸

創造都市ネットワーク日本顧問

事務局からの連絡
ご挨拶
⚫

／京都市長

門川 大作 氏創造都市ネットワーク日本（以下、CCNJ）の活動は、文化庁の多大な協力と参加されている 159 団体の努力によって、各地で協力しながら、まちづくりや地域活性化などと横断しながら広がってきている。しかし、社会は貧困や格差など、創造力とは相反することが大きな問題となってきている。

⚫

CCNJ では、新たな取り組みとして SDGｓの達成への貢献を掲げようとしている。今後は新たな部会の設立や文化庁の本格的な移転により、一層の充実を図っていきたい。

⚫

現在、京都市の姉妹都市キエフのあるウクライナが、創造都市活動とは正反対の戦争に巻き込まれている。市役所前にはキエフから寄贈されたモニュメントがあり、献花台設
置や募金活動等の支援活動を行っている。また、100 年前の本日、全国水平社が設立されたが、人間が人間らしく暮らしていける社会こそが、創造都市の原点だと思っている。

ご挨拶⚫

／文化庁審議官

榎本 剛 氏

文化庁は文化芸術基本法と文化芸術推進基本計画に基づいて施策を進めてきたが、この 5 年間で文化財と文化振興の 2 つに分かれていた組織を見直し、経済や観光などと連携し、文化 GDP の拡大や文化フェスティバル等の支援、博物館法の改正なども進めている。また、京都和食文化研究センターの設置や伝統的な酒造りのユネスコ無形文化遺産への推薦など、食文化の振興も進めている。自治体単独では成しえないことでも、このネットワークを活かして取り組んでほしい。

4

⚫

この 2 年間は新型コロナウイルス感染症のために、文化行政で地方創生に取り組まれてこられた皆さんは苦しまれたと思うが、一緒に頑張っていきたい。文化庁の予算は補正予算を獲得したことで、この 2 年で 2 倍に増えた。日本の豊かな文化を大切に育てることで、社会を平和にしたいと考えている。

令和 3 年度事業について開催都市からの報告【神戸市（政策セミナー）】
平田オリザ氏の基調講演「文化芸術が社会に与える影響」は、他都市の方にも参考になると思う。アーカイブ動画をサイトに掲載しているので見ていただきたい。
【珠洲市（現代芸術の国際展部会）】
2 日間開催し、現地参加は多くなかったがオンラインで多数参加いただいた。昨年の奥能登国際芸術祭には、コロナ禍ではあったが多数の方をお迎えした。今後もまちづくりの一環として続けたい。
【丹波篠山市（創造農村部会）】
県外の皆様はオンラインとなるが、11 日にワークショップを開催するので参加してほしい。エクスカーションは後日、映像で配信する予定である。
次期代表幹事（北九州市）のご挨拶
この 2 年間は感染症の影響を受けながらも、約 200 の事業を実施した。「SDGs 推進に向けた世界のモデル都市」に選定されており、昨年は「北九州未来創造芸術祭 ART for
SDGs」を開催し、文化芸術を通じた SDGｓに取り組んだ。日中韓文化大臣会合や東アジ
ア文化都市の交流事業も開催できた。CCNJ の新しいビジョンの実現に向け頑張りたい。
次年度の各部会事務局のご挨拶【横浜市（現代芸術の国際展部会事務局）】
コロナ禍で国内外を自由に往来できず、国際展は思ったようには開催できない。部会も
年 1 回集まって話ができる貴重な機会だが、ハイブリッド開催にせざるを得なかった。
来年度は岡山市で開催する予定だ。部会へは昨年加盟されたが、既に国際展を 2 度開催されている。
【岡山市（次年度現代芸術の国際展部会開催都市）】
2016 年から 3 年毎に国際展を開催している。来年度は 9～11 月の 2 カ月間開催する予定で、この期間に部会を開催し、皆さんにお越しいただきたいと考えている。
【丹波篠山市（創造農村部会事務局）】
CCNJ のダイナミックな変革期に関われることをうれしく思う。小さなまちでも文化的な暮らしができることを証明できるよう、部会では皆さんと膝を詰めて話をしていきたい。
【京都市（国際ネットワーク部会事務局）】
創造都市のブランド価値を上げていくためにも、ユネスコ創造都市ネットワーク（以下、UCCN）や東アジア文化都市との関係を深めていきたい。まずはできるところから始め、顔の見える関係から国際的な活動をサポートできる関係に進展させることができれば5

と考えている。
CCNJ 新規加盟団体のご挨拶【鹿沼市】
鹿沼市は日光市や宇都宮市の隣に位置し宿場町として栄えてきたが、日光東照宮の造営職人が居住したことで彫刻屋台の祭りが盛んになり、那須烏山市とともに山鉾・屋台行
事がユネスコ無形文化遺産に登録された。他にも多数の文化遺産や、3 人の女性で起業した仏像修理工房などもある。廃校でのアートフェスティバルなど、若者が活躍できる場も整えており、ネットワークに参加して頑張っていきたい。
【那須烏山市】
鹿沼市と一緒に下野国の二大祭りとして、道路に舞台をつくって行う野外歌舞伎「烏山の山あげ行事」がユネスコ無形文化遺産に登録された。他にもジオパーク事業や文星芸術大学と連携して民話をアニメーション化し、観光客誘致を行っている。皆さんの知恵をお借りしながら、地域振興を進めていきたい。
総括⚫

／創造都市ネットワーク日本顧問

佐々木 雅幸 氏

創造都市ネットワーク日本は 2013 年に設立し 10 年近く経験値を積み上げてきたが、この 2 年間は大きな試練に直面した。その中で様々な努力とアイデアで活動を広げてきたことを感謝したい。また、京都に新文化庁を迎え、パンデミック後の地域のウェル
ビーイングを高めてくれることを期待している。

⚫

世界銀行が創造都市に興味を持ち、2 年前に京都市で開催したシンポジウムでは、開発途上国の皆さんが大変熱心に取り組まれており、創造都市は光だと考えられていた。今後は創造都市への取り組みが、パンデミックを超えて地球全体に広がるのではないか。

⚫

今年度は臼杵市が UCCN に新規に加盟し、日本からの加盟都市が合計 10 都市になった。
CCNJ では来年度に国際ネットワーク部会を立ち上げるが、UCCN では早くから SDGｓに取り組んでおり、CCNJ の次のアジェンダとした。文化芸術と SDGｓをもっと深めるべきだと提案されたのは北九州市長だった。北九州市は工業都市から環境都市となり、今は創造都市を目指しており、次期代表幹事を引き受けていただいた。

⚫

東アジア文化都市については、大分県に引き受けていただいた。以前に政策セミナーを開催した時よりも実力が付いている。次回はぜひ、皆さんの中から東アジア文化都市に立候補していただきたい。

⚫

今後は文部科学省のユネスコ担当と CCNJ の関係をもっと密にし、UCCN とつないでいきたい。そのためにも、2016 年に東アジア文化都市を成功させた京都市に、国際ネット
ワーク部会の事務局を引き受けていただいた。

⚫

丹波篠山市は UCCN に加入申請を行う際、人口 10 万人以下の都市では難しいと言われたが、小さな都市でもできることを証明してくれた先駆者であり、今回、創造農村部会の事務局を引き受けていただいた。CCNJ には小さな都市でも参加できるようにしていってほしい。

6CCNJ ネットワーク会議（総会）の様子（ZOOM ミーティング）

7２．創造都市政策セミナー in 神戸市
開催日：令和 3(2021)年 10 月 1 日（金）14:00-16:00

開催方法：オンライン開催（ZOOM ウェビナー）
主催

：神戸市

共催

：文化庁、創造都市ネットワーク日本（CCNJ）

テーマ：「ポストコロナ社会における文化芸術の役割」

参加者数：78 名
基調講演「文化芸術が社会に与える影響」／劇作家・芸術文化観光専門職大学 学長

平田 オリザ氏【概要】
文化芸術の 3 つの役割として、芸術作品が人々を勇気づける役割、コミュニティ形成の役割や社会包摂の役割、教育や観光、医療等に具体的に貢献する役割を挙げ、特に文化芸術が教育や観光にどのように影響するのかを、芸術文化観光専門職大学での実践を踏まえて説明された。
⚫

昨今、センスやマナー、コミュニケーション能力といった「身体的文化資本」の重要性が認識されており、これらは文化芸術によって身につくと言われるものの、地方では学
ぶ機会がなく、文化格差が広がり、これが大学入試や就職に直結する事態となっている。

⚫

年収の低い家庭でも学力の高い子どもは、非認知スキルが高いことが分かっており、博物館や美術館に連れて行くなど、子どもたちの知的好奇心を伸ばすことが学ぶことにつながる。これに文化芸術が大きく役割を果たすことから、文化芸術によるコミュニケーション教育が広がっている。そもそも学力は学んだ結果ではなく「学ぶ力」であり、そのためには主体性や多様性、協働性通じて「学ぶ力」を身につけることが求められる。

⚫

日本では、観光客がまた行きたくなる食や文化芸術、夜の観光といった文化観光が弱い。
特に宿泊してもらうことを考えると、ナイトカルチャー・ナイトアミューズメントが重要になる。これは豊岡市でも神戸市でも喫緊の課題である。芸術文化観光専門職大学は、こうした身体的文化資本と文化観光を学ぶ大学として開学し、人材を育成している。

ディスカッション「ポストコロナ社会における文化芸術の役割」／劇作家・芸術文化観光専門職大学 学長

平田 オリザ氏（公財）神戸市民文化振興財団 理事長

服部 孝司氏＜モデレーター＞同志社大学経済学部教授

河島 伸子氏

ワクチンが行き渡り、ある程度自由に行き来できる社会を「ポストコロナ社会」と位置づけた上で、ディスカッションが行われた。
⚫

服部氏からは、神戸市民文化振興財団はコロナ禍で 7 億円の赤字に陥り、アーティスト

8支援をする必要がある一方、財団としての存続危機となっている。こうした中でも、コロナ禍の中で気付かされた過度な海外アーティスト偏重や劇場内での徒弟主義への反省を踏まえ、コロナ以前に戻らないよう一歩二歩でも高いところへたどり着くよう取り組むことが使命であり、身体的文化資本を提供することにつながると話された。
⚫

平田氏からは、エンターテインメント産業が 1 兆円産業となったが、コロナ禍で 7 割減少したとも言われる。また、コロナ禍で延期・中止になった作品の中には、もしかす
ると演劇史に残る作品があったかもしれない。命が一番大切だが、命の次に大切なもの
は人によって異なり、中には文化芸術を鑑賞することで心が安らぐ人もいる。このような異なる価値観、異なる文化的背景を理解する能力を「エンパシー」というが、こうしたエンパシーを身につけるためにも文化芸術が役に立つという話があった。

⚫

また河島氏から、コロナ禍における次世代教育について問題提起があり、服部氏からは作品を作り上げていく、アートマネジメントを行う人材を育成し、活躍させる場が少ないことが指摘された。こうした中、神戸市民文化振興財団と芸術文化観光専門職大学は連携し、大学で学んだ学生がインターンとして財団で研修する計画も披露された。平田氏からは、まちづくりや地域振興の視点を持って、アートマネジメントを学ぶ学生が増えていることも指摘された。

KIITO:300 の紹介／デザイン・クリエイティブセンター神戸(KIITO) センター長

永田 宏和氏

デザイン・クリエイティブセンター神戸（KIITO）の概要や歴史背景、KIITO のこれまでの活動を振り返った後、3 階にオープンしたこどもの創造的学びの拠点、社会貢献活動の拠点である「KIITO:300」について説明された。
総括／文化庁文化創造アナリスト・学校法人稲置学園理事

佐々木 雅幸氏

2 年前に創造農村ワークショップ in 豊岡市を開催し、平田オリザ氏に登壇いただいたことを思い出し、国内の創造都市の活動には、どれだけ創造的な人々を生み出せるか、特にこれからは、ビヨンドコロナに向けて如何にクリエイティブな若い人材を育てていくかが重要であり、そこに焦点を当てた内容だったと総括された。

9

３．創造農村ワークショップ in 丹波篠山市
開催日：令和 4(2022)年 3 月 11 日（金）、12 日（土）開催方法：現地

ユニトピアささやま レイクホール

オンライン開催（ZOOM ウェビナー）主催：丹波篠山市
共催：文化庁、創造都市ネットワーク日本（CCNJ）
参加者数：現地 21 名、オンライン 28 名（創造農村ワークショップ）【3 月 11 日（金）創造農村ワークショップ】
テーマ：日本遺産のまち・創造農村の役割とは特別講演「これからの創造農村とは」／文化庁文化創造アナリスト 学校法人稲置学園理事

佐々木 雅幸 氏【概要】
日本政府が呼び掛けている Society5.0（ソサエティ 5.0）は、狩猟社会、農耕社会、産業社会、情報社会と変化してきたが、次のフェーズは創造社会である。テクノロジーから見ればスマートシティ、人間側から見ればクリエイティブシティ、つまり、人間の顔をしたスマートシティがクリエイティブシティである。これからの時代は創造性というキーワードで人々が活動し、そういう地域が発展する。特に農村には豊かな自然があり、創造的な暮らしや農業、工芸などの様々な仕事の豊かさを、魅力として発信するべきであり、今は工業経済社会から創造経済社会への大きな転換点だと説明された。
⚫

ユネスコ創造都市ネットワーク（以下、UCCN）の加盟都市は世界に 295 都市、日本には10 都市あり、丹波篠山市も加盟している。ユネスコは第 2 次世界大戦後に国際平和などのために生まれたものであり、丹波篠山市長がロシア総領事に文化の力による平和について話に行かれたことは素晴らしい。UCCN では芸術文化から SDGs の実現に貢献することをミッションとしており、創造都市ネットワーク日本（以下、CCNJ）も SDGs の実現に向けた活動を行うことになった。

⚫

クリエイティブツーリズムを提唱しているアメリカのサンタフェという都市を、丹波
篠山市はお手本にしている。歴史的な芸術文化の多様性を持ち、ツーリストと市民が創造的な体験を共有している。これからの創造農村のひとつの軸にしてほしい。

⚫

イタリアのボローニャでは、工芸職人が行う仕事や作品もオペラと呼び、金沢市では新しい工芸作家や未来の工芸を生み出している。両者に共通しているのは、オペラ的な働き方や工芸的なものづくりであり、これがソサエティ 5.0 の基調になる。

⚫

創造農村ワークショップを始めた際、当時の文化庁長官が、21 世紀の社会を切り開くのは地方分権と芸術文化であり、これを結び付けるものが CCNJ で、中でも小規模な自治体が頑張ることの重要性について述べられた。人づくりが上手くいってこそ、創造農
村を持続的に発展させることができる。

10

⚫

宮沢賢治が「農民芸術概論」という本を書いたが、農村での芸術文化の価値を人づくり、地域づくりに活かすことを、これからの流れにしていきたい。

基調講演「日本遺産に認定された丹波篠山市の事例を基に」／公益社団法人 日本観光振興協会総合研究所 顧問

丁野 朗氏

【概要】
ここ数年で文化観光推進の流れができ、文化資源の活用と保全の対立的な考え方から、一体的な投資や循環的な捉え方に変化してきた。日本遺産は文化財の裏側にある地域の文化を物語で説明して海外にも伝えることが主題であり、地域を創造するプレーヤーの育成や行政計画等、環境整備の重要性を説明された。
⚫

6 年間で 104 件を日本遺産に認定した。丹波篠山市のデカンショ節と六古窯は、重要伝
統的建造物群を軸にした物語が多い中では個性的な日本遺産だ。また、日本遺産としてのブランドを担保するため、総括評価や先進モデルの構築、取消入替制度を導入した。
多くの遺産の評価の中では、自立自走に向けた取り組みの推進が望まれている。

⚫

日本遺産物語を活かすためには、訪問者に物語を伝える仕組みとしての環境整備が大変重要である。また、中長期的な視点も重要で、組織整備や戦略、人材育成には時間がかかる。まちづくりには 30 年かかると思ってほしい。今年の観光甲子園では、丹波篠山鳳鳴高校が日本遺産部門のグランプリを取っており、本当に素晴らしい。このような活動が非常に重要だ。情報発信については様々な方法があるが、海軍の鎮守府 4 都市の観光ガイドは毎年交流会を行い、互いの説明ができるほど関係が深まっている。

⚫

日本遺産と地域ブランディングについては、いくつか事例を紹介する。十日町は 2 つの日本遺産を持っており、ジオパーク的な捉え方をしている。信濃川と河岸段丘、豪雪地帯で形成した里山の生活文化をひとつの物語としており、文化観光推進法ができたと同時に地域計画を策定して、新しい博物館をフィールドミュージアムの 1 拠点のようにつくった。益田市は「中世日本の傑作益田を味わう」というテーマで日本遺産の認定を受けており、中世のまま残っている町割を活かし、中世の「食」の再現など様々な「中世の○○」を創造するなど、「益田観光みらい塾」の塾生と一緒に、中世を味わうための起承転結の物語をつくっているところだ。

⚫

丹波篠山市には日本遺産の物語を活かして、創造農村として新しい地域の生業、産業を生み出すことを期待したい。地域を創造するプレーヤーが必要であり、人を育てることについて後ほどディスカッションしたい。観光商品は比較的短期間でできるが、しっかりした行政や地域の方針や組織がなければ、地域の受け皿をつくるのは難しい。

11

パネルディスカッション／MASSE 丹波篠山 事務局長

井本 季伸 氏

クラフトヴィレッジ製作委員会 代表
丹波立杭陶磁器協同組合 理事長

加古 勝己 氏市野 達也 氏

公益社団法人 日本観光振興協会総合研究所 顧問

丁野 朗 氏＜モデレーター＞
元日本遺産プロデューサー、株式会社ブルームコンセプト代表取締役

小山 龍介 氏

【各団体の活動内容について】⚫

市野氏は約 60 軒の窯元を中心に丹波焼の産地を盛り上げる活動をされており、通販サイト「丹波のイロドリ」での売上の拡大、日本六古窯が日本遺産に認定されたこと、ターゲットを 40 代の女性に絞ったこと、景観条例の制定や登り窯の修復などの効果による観光客の増加について話された。また今後については、窯元に長期宿泊して焼成まで体験するツアーの提供やインバウンドの誘客、六古窯産地との交流などを進めたいとのお話をいただいた。

⚫

加古氏からは、ご自身が移住者であり、近年、工芸家の移住者が増加してきたため、交流の場として「丹波篠山クラフトヴィレッジ」と名付けて活動を始められ、昨年はクラフトマーケットやオープンファクトリーのイベントを開催されたこと、今年は作ることに触れるワークショップ形式でのイベントを企画されていることについて話された。
また、移住者が新しい工芸文化を丹波篠山に根付かせ、「工芸のある空間演出」ができればと考えられているとのお話をいただいた。

⚫

井本氏からは、MASSE 丹波篠山が様々な団体から構成される任意団体で、観光送客から移住まで総合的な窓口となっていることや、「里山暮らし 5 日間～人とつながる旅」というツアーを企画し、体験型観光コンテンツや市民との交流、里山暮らしを体験できる
宿泊施設などを用意し、将来的な移住候補者との接点としても役立てようとされているとの話を伺った。今後も年数回実施して採算ベースに乗せ、移住者や関係人口の増加につなげたいとのお話をいただいた。

【域内連携の重要性】⚫

モデレーターの小山氏から、丹波篠山では生業がとても魅力的な文化資源になっているのではないかという質問があり、丁野氏からは燕三条の事例として、いわゆるオープ
ンファクトリーから始め、年数を重ねる中で町全体の祭典になり、まちづくりにつながっているとのお話があった。また、マスから個別の時代に変わると、地域の様々な事業者の協力がなければ、魅力的な観光商品はできなくなるとの意見があった。

⚫

域内連携については、同じ目標に向かって別々に努力していた 6 団体が、協力して目指すことに賛同した（井本氏）、情報共有とその提供でファンの拡大をサポートするような、自由参加の緩いシステムにしている（加古氏）、丹波焼の組合はひとつだけであり、産地を守ろうという地元愛で強くまとまっている（市野氏）との回答があった。

⚫

キーマンについては、移住者の場合もあれば、地域の有力なリーダーの場合もあり、地域の社会構造にもよる（丁野氏）との意見が出された。

12

【今後の展望】⚫

今後の展望については、今あるまだ皆が経験していないことを組み合わせたコンテンツをつくり、移住者の増加につなげたい（井本氏）、多くの工芸家が住む地域であることを発信し、他産業との新しいパズルをつくっていきたい（加古氏）、丹波焼の産地が残っていくために、他産業とつながり可能性を広げたい（市野氏）との回答があった。

⚫

質疑応答で行政の役割についての質問があったが、丁野氏からはしっかり計画を作成
し、文化資源を持っている民間を支える仕組みも重要との意見があった。

総括／文化庁文化創造アナリスト・学校法人稲置学園理事⚫

佐々木 雅幸 氏

丹波篠山市はこの十数年間で着実に進化し、現在は次のフェーズの入口にあり、伝統の焼き物の産地の中で全く新しい動きが出てきた。この町の人々が工芸を大切にしており、そこに移住者が集まってきている。これは行政の応援で、文化遺産から文化資本に変わってきたことを意味している。

⚫

「クリエイティブ暮らし」は新しいというよりは、むしろゆったりとした日常の暮らしの体験であり、どれだけ質の高い体験や経験を準備できるかが重要である。また経済価値だけでなく、移住者を増やすためには里山暮らしツアーは強力な武器になる。現在はテストマーケティングを行って結果が出てきており、行政はここに集中投資すべきだ。

⚫

CCNJ では、UCCN との連携を深める国際ネットワーク部会と、丹波篠山市がリードして
創造農村部会を立ち上げる。グローバルとローカル、この両輪で閉塞状況にある日本をクリエイティブに変えてほしいと願っている。

13

【3 月 12 日（土）】エクスカーション
日本六古窯の一つにも数えられる丹波焼の郷と、「里山暮らし 4 泊 5 日ツアー」の一部を体験するツアーを実施した。訪問したのは下記の通りである。
・加古工房
陶芸家の加古勝巳氏より、加古工房及び丹波篠山での陶芸活動について話を伺った。また、クラフトヴィレッジ代表として行ってきた、丹波篠山市で活躍する陶芸家とその使い手の交流を生む仕掛けづくりについても説明された。

・泊まれる学校 おくも村
閉校を活用した宿泊施設「泊まれる学
校 おくも村」で、おくもの魅力を伝える
交流地点としての取組について、在所スタッフから説明を受けた。施設内には、談話室、レンタルスペース、シェアオフ
ィスなどもあり、地域と都市をつなぐ場
としての機能を持っている。

・福住地区見学 自転車工房
ハイライダー
福住地区にある自転車シ
ョップ兼自転車工房では、福住の田園風景を堪能するサ
イクリングツアーを通じて、
自転車のある暮らしを案内
している。

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・MAGNUM COFFEE
福住の伝統的建造物群保存地区にある、昭和初期に建造された芝居小屋を改装し、丹波篠山の自然豊かな四季を感じながら楽しめるコー
ヒーを提供している。

・丹波篠山デカンショ節
日本遺産のストーリーにもなっている丹波篠山デカンショ節には、篠山の魅力を唄いついでいる。デカンショ節保存会のメンバーに福住地区の唄を披露いただいた。

・丹波立杭焼市野伝市窯
陶芸家の市野達也氏のガ
イドで、伝統工芸品である丹波立杭焼の振興と丹波篠山
市観光の拠点である「丹波伝統工芸公園 立杭陶の郷」を見学した。また、植木鉢に特化した窯元である丹波立杭
市野伝市窯について話を伺った。

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４．現代芸術の国際展部会 in 珠洲市
開催日：令和 4(2022)年 1 月 21 日（金）、22 日（土）開催方法：現地

ラポルトすず他

オンライン開催（ZOOM ウェビナー）主催：珠洲市
共催：文化庁、創造都市ネットワーク日本（CCNJ）
テーマ：「持続可能な地域社会と国際芸術祭～里山里海×アート×SDGs の融合と新しいコモンズの視点から～」
参加者数：現地 19 名、オンライン 30 名（担当者ミーティング）【1 月 21 日（金）】担当者ミーティング
基調講演「持続可能な地域社会と国際芸術祭」／奥能登国際芸術祭

総合ディレクター

北川 フラム氏【概要】
2021 年にコロナ禍の中、2 回目となる「奥能登国際芸術祭 2020+」を開催したことについて、公開した作品紹介を行いながら、珠洲市の魅力を紹介された。奥能登国際芸術祭の価値は、観光振興よりもアーティストや観光客と市民の間に関係性が生まれ、市民が地域に誇りを持つことにあるという。また、さいはての厳しい地域こそ面白いと感じ、芸術祭
を通じて、“ここに住む”意味を見出すきっかけにもなっていると説明された。
⚫

珠洲市は能登半島の先端にあり、三方を海に囲まれている地域であるため、資本主義の中ではこのような地域は不便だと思われていたが、室町時代から続く地域活動が非常に強く、豊かな生活がある。これからの日本を考えるうえで非常に可能性に富んだ地域であり、芸術祭を通じて魅力発信に取り組まれている。特に珠洲市では 9 月・10 月にお祭りが集中しており、アートとともに祭りも楽しんでもらえるよう、奥能登国際芸術
祭の会期を秋祭りの時期に合わせている。方向性の一つとして観光振興があるが、それよりも大事なのはアーティストと市民が一緒になって作品を作り上げることで、市民が地域に誇りを持つことにある。

⚫

奥能登国際芸術祭は 3 年に 1 度のお祭りだが、それまでの準備期間が重要である。例
えば空き施設を活用した「さいはてのキャバレー」では、多様な文化活動が行われ、これが芸術祭の準備につながっている。また、参加アーティストを市民が丁寧にケアすることで、また作品と観光客を市民がつなげる役割を果たすことで、新たな関係性が出来ていくことも重要だ。

⚫

珠洲市は人口が大幅に減少している地域だが、寒さも含めて厳しい地域こそ面白いのであって、芸術祭を通じて、“ここに住む”意味を見出すきっかけにもつながっている。
地理的特徴や気候の側面からも、能登半島は東西の文化が混ざり合う地域であり、またユーラシア大陸と日本をつなぐ地域であり、面白さが生まれる背景を持っている。奥能

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登国際芸術祭では廃校になった保育所や公民館などを徹底的に活用するように工夫されたが、珠洲市全体で家仕舞いを行うため、芸術祭を通じて大掃除をして、これからの未来を考える機会としている。
パネルディスカッション「持続可能な地域社会と国際芸術祭～里山里海×アート×SDGs の融合と新しいコモンズの視点から～」／国連大学サステイナビリティ高等研究所 OUIK 事務局長
金沢 21 世紀美術館 学芸部長

黒澤 浩美氏金沢市都市政策局 企画調整課 主査⚫

永井 三岐子氏

笠間 彩氏

珠洲市長・奥能登国際芸術祭実行委員長

泉谷 満寿裕氏＜モデレーター＞前 金沢大学特任教授

宇野 文夫氏

珠洲市は、2011 年に世界農業遺産に認定され、2017 年に奥能登国際芸術祭を開催し、2018 年には SDGs 未来都市に認定された。このような背景から、「持続可能な地域社会と国際芸術祭～里山里海×アート×SDGs の融合と新しいコモンズの視点から～」をテーマにパネルディスカッションが行われた。

⚫

泉谷市長からは、人口がピーク時から 1/3 まで減少し、また石川県内でもっとも高齢化率が高い厳しい現状にある中、地域の維持・発展のために魅力を高める取り組みを進めており、特に奥能登国際芸術祭を通じて移住者数が増加し、転入超過に転じたという話をいただいた。

⚫

黒澤氏からは、金沢 21 世紀美術館でまちづくりに取り組んできた経験を踏まえ、奥能
登国際芸術祭でもアーティストがまちや風景を変えていっていることを紹介された。
芸術祭への期待として、アーティストを介して「知る・気づく」こと、また「元気になっていく」こと、自らが自分ごととして関わり方を見つけることがあると話された。

⚫

笠間氏からは、金沢市が取り組む SDGs の取り組み「金沢 SDGs ツーリズム」を紹介された。これまでの経済・社会・環境の取り組みを SDGs に統合し、発信することで、市民と観光客が交流し、金沢市の魅力の向上につながると話された。

⚫

永井氏からは、国連大学での活動として、次世代に向けた里山里海の価値発信の取り組
みについて紹介された。具体的には、地域の気候や風土に影響された豊かな食「ごっつぉ」を紹介するため、絵本づくり等に取り組んだというお話をいただいた。

⚫

モデレーターの宇野氏が、SDGs の 17 の目標の中にアートが含まれていないことを指摘され、それに対して「アーティストは課題解決はしないが気づきを与えることに長けており、作品を通じて地域で起きていることに気がつくことが出来る」（黒澤氏）、「金沢
市では歴代藩主が争いを避けるため、学術や文化に投資してきた」（笠間氏）といった意見があった。

⚫

最後に、今後どうすれば珠洲市に若い人が来るか、という宇野氏の質問に対して、「多様性を認めること」（永井氏）、「芸術祭を継続していくこと」（黒澤氏）、「文化と産業を融合し、住みやすいまちにしていくこと」（笠間氏）、「芸術祭を通じて色々なことができるまちだと気づいてもらうこと」（泉谷市長）といった回答があった。

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総括／文化庁文化創造アナリスト・学校法人稲置学園理事

佐々木 雅幸氏

北川フラム氏が「さいはて」を選んで奥能登国際芸術祭を開催したことを高く評価し、大都市で取り組んでいることとは正反対のことに取り組むことが SDGs の実現につながり、そこに関心のある人が移住する可能性を示された。また、世界の人々が奥能登の歴史文化や自然の価値を評価することで、地域住民の誇りが呼び覚まされ、コミュニティの再生につながっていることこそアートの力であろうと、まとめられた。

【1 月 22 日（土）】エクスカーション・芸術祭座談会「奥能登国際芸術祭 2020＋」展示作品を鑑賞するツアーを実施した。鑑賞作品は下記の通りである。
・アレクサンドル・コンスタンチーノフ「珠洲海道五十三次」
・トビアス・レーベルガー「Something Else is Possible／なにか他にできる」
・山本基「記憶の回廊」
・中島伽耶子「明るい家」
・塩田千春「時を運ぶ船」
・スズ・シアター・ミュージアム「光の方舟」
また、午後には開催都市である珠洲市と参加者による意見交換が実施された。

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５．幹事団体会議の開催
CCNJ の運営を行うため、幹事団体会議を 3 回開催した。新型コロナウイルス感染症の感
染拡大の影響から、第 1 回は令和 2 年度に引き続きオンライン開催とし、第 2 回は現地とオンラインによるハイブリッド開催とした。第 3 回については書面開催とした。

（１）第 1 回幹事団体会議
日時

令和 3 年 6 月 28 日（月）13:30〜14:30

会場

オンライン（ZOOM）（事務局：文化庁地域文化創生本部 3 階 会議室）

参加者

札幌市、鶴岡市、松戸市、豊島区、横浜市、新潟市、高岡市、金沢市、可児市、浜松市、京都市、神戸市、篠山市、宇部市、高松市、北九州市、大分市
文化庁、顧問、事務局

議題〈報告事項・意見交換〉
・オンライン化の対応について・ウェブサイトのリニューアルについて
・参加登録状況について・令和 3 年度 事業計画と役割分担について・これからの CCNJ に向けて

（２）第 2 回幹事団体会議日時

令和 3 年 11 月 12 日（金）13:30〜14:30

会場

京都市京セラ美術館

講演室

オンライン（ZOOM）
参加者

現地：金沢市、可児市、京都市、高松市
オンライン：札幌市、八戸市、鶴岡市、松戸市、豊島区、横浜市、新潟市、浜松市、神戸市、丹波篠山市、北九州市、大分市
文化庁、顧問、事務局

議題〈報告および承認事項・意見交換〉
・参加登録状況について（報告）・令和 3 年度 各種会議の報告について（報告）・これからの CCNJ に向けて・令和 4・5 年度 代表幹事及び幹事団体について

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（３）第 3 回幹事団体会議日時

令和 4 年 2 月 14 日（火）～18 日（金）

会

場

書面開催

参加者

札幌市、鶴岡市、松戸市、豊島区、横浜市、新潟市、高岡市、金沢市、可児市、浜松市、京都市、神戸市、丹波篠山市、宇部市、高松市、北九州市、大分市
文化庁、顧問、事務局

議題〈報告および承認事項・意見交換〉※令和 3 年度ネットワーク会議（総会）配布資料の検討
・参加登録状況について・令和 3 年度事業報告について
・これからの CCNJ の在り方について・規約の改定について
・次期幹事団体の改選（案）について
・令和 4 年度事業計画（案）について

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６．これからの CCNJ の在り方について
CCNJ の今後の活動の更なる活性化を図るため、以下のとおりビジョンを定めるとともに、体制強化に資する企画検討委員会及び部会を立ち上げる。
（１）ビジョン

多様な文化芸術創造都市への取り組みを通じて、
SDGs の達成にも貢献できるプラットフォームとしての発展
都市特性、人口規模、地域課題等により、地方公共団体が取り組む文化芸術政策は多様である。
CCNJ は、2030 年までに，そうした多様な政策事例の研究や共有、地域の連携・協働を推進するプラットフォームとして、文化芸術の持つ創造性を地域振興、観光・産業振興等に活用し、地域課題の解決に取り組む活動を推進することにより、SDGs の達成に貢献する。
（１）CCNJ 活性化のための運営体制の強化について①企画検討委員会の設置について
代表幹事は、CCNJ が新たなビジョンの達成に向かうなかで、幹事団体会議での議論を活性化させるため、特に重要な事項（政策セミナーの実施内容等）の検討を行う機関として、企画検討委員会を設置することができることとする。
②部会の新設について「現代芸術の国際展部会」に加え、新たに「創造農村部会」「国際ネットワーク部会」を立ち上げる。
新設部会

設立趣旨

創造農村部会

人口規模の小さい自治体や農村地域を有する自治体のネットワー
ク化を図り、課題やノウハウ等の共有を通して、文化芸術による創造性を活用した地域課題の解決やまちづくりに取り組む。

国際ネットワ

創造都市の世界的なプラットフォーム機能を強化し、ユネスコ創ーク部会

造都市ネットワークや東アジア文化都市といった国際的なネットワークとの経験交流及び参加都市の拡充等による相互の発展を図
る。

21

参考資料

これからの CCNJ の在り方について創造都市ネットワーク日本（CCNJ）は、2013 年の設立以降、東京オリンピック・パラリン
ピック競技大会を契機として、世界に誇る日本の文化的な景観や資産を活かしたまちづく
りや日本各地で行われている芸術フェスティバルを積極的に世界に発信していくためのプ
ラットフォームとなり、「2020 年に日本が『世界の文化芸術交流のハブ』となる」という目標に向けて、ネットワークを拡大するとともに、文化芸術活動を強力に推進してきたところです。
今後、これまで拡大してきたネットワークによる文化芸術創造都市の交流、取組をさらに活性化していくため、これまで同様に文化庁の支援を受けながら、より実効力のある組織体制など CCNJ の在り方や方向性を決めていくことが必要です。
１．CCNJ の現状と課題（１）CCNJ 設立時の方向性⚫

CCNJ は、「地方自治体等多様な主体の創造都市の取組を支援するとともに、国内及びアジアをはじめとする世界の創造都市間の連携・交流を促進するためのプラットフォー
ムを形成し、我が国における創造都市の普及・発展を図る」ため、2013 年 1 月に設立された。

⚫

2014 年 3 月に策定された「文化芸術立国中期プラン」では、CCNJ を「文化芸術創造都市」の国内拠点として支援することで、日本の創造都市のネットワークや情報発信の拠点、世界との交流拠点としての機能を強化することとし、2020 年までに約 170 自治体【全自治体の約１割】の参加団体とすることを目指してきた。
2022 年 3 月 3 日現在、参加団体は 159 団体であり、目標を達成できていないが、都市だけでなく農村も参加していること、自治体以外の団体も参加していること等、日本の独自性も見られる。

創造都市ネットワーク日本（CCNJ）
文化芸術創造都市政策に取り組む自治体等の自主的なネットワーク（2022 年 3 月 3 日現在、参加団体は 159 団体）

22

資金を含む支援国（文化庁）

（２）10 年間の社会動向の変化⚫

2017 年に「文化芸術基本法」が改正され、文化芸術の本質的価値だけでなく、社会的・経済的価値を追求していくことが求められている。すなわち、CCNJ への参加に関わらず、どの自治体も文化芸術創造都市として取り組んでいくことが期待されている。

⚫

2015 年に国連総会で SDGs（持続可能な開発目標）が設定され、翌年のユネスコ創造都
市ネットワーク総会において、SDGs に創造都市がどのように貢献できるのかを議論している。また、ユネスコでは 2019 年末に文化を通して SDGs 達成に貢献するに資する指標（Culture|2030 Indicators）を作成。
CCNJ においても、「創造都市の活動と SDGs の活動というのは、非常に親和性がある」（2018 年度ネットワーク総会、浜松市長）といった発言が行われてきた。

（３）新型コロナウイルス感染症の感染拡大の影響⚫

新型コロナウイルス感染症の感染拡大に伴い、世界中の文化芸術は大きな影響を受けている。

⚫

こうした中、2020 年度の CCNJ セミナー等はオンライン、または会場及びオンラインのハイブリッド開催で行われたが、建設的な意見交換がしづらい、セミナー等の後の交流会を実施できないといった課題も散見された。

（４）CCNJ を取り巻く課題①2021 年度以降の CCNJ のビジョンの確立⚫

「文化芸術立国中期プラン」で設定された CCNJ の目標年次が過ぎており、CCNJ としての新たなビジョンや KPI の設定が必要と考えられる。特に文化多様性が求められる中では、量から質への転換が求められる。

②ポストコロナに向けた CCNJ の更なる活性化の方向性⚫

新たな CCNJ のビジョンを踏まえた文化芸術創造都市政策の研究等
ビジョンに掲げる SDGs の達成に対して文化芸術創造都市政策が貢献していくための施策・事業等の研究、情報交換等を CCNJ における主要事業として実施する。

⚫

既存事業の拡充
複数の CCNJ 加盟団体が共有できる政策の検討に当たっては、積極的に部会を設置して継続的に議論が可能な体制を構築する。

⚫

新規事業の検討
今後ますますグローバル間での交流等が重要になる中、東アジア文化都市やユネスコ
創造都市ネットワーク等と CCNJ の新たな関係構築を模索する。

23

③セミナー・ワークショップ等の今後のあり方
創造都市政策

■現状

セミナー

文化行政に携わる自治体職員が創造都市政策を学ぶ研修機会として開始。開始当初は講義形式によるセミナーを実施していたが、現在は当番都市による事例発表等が中心となって
いる。

□改善案

文化芸術創造都市政策の知見の少ない自治体でも CCNJ への加盟が容易になるよう職員向けの研修（基礎編）を継続的に行う（可能であれば、映像化する）とともに、「SDGs の達成に貢献する文化芸術創造都市政策の在り方」を主要なテーマ
として、単発のセミナーではなく、幹事団体会議の直轄事業とし、旬の話題を取り入れながら研究発表等を行う。

創造農村ワー■現状

クショップ

人口規模の小さい自治体が取り組む創造都市政策の好事例
として、創造農村の理解や認識を広めていくため、「創造農村
ワークショップ」を実施している。

□改善案

複数の自治体による継続的な政策検討が容易となるよう、固有の課題を扱う部会として立ち上げる。

現代芸術の国■現状

際展部会

テーマを絞った形で情報交換やネットワーク構築のため、
CCNJ において初となる部会（事務局：横浜市）を設立。全国の国際展を実施する自治体における継続的な政策検討等が進んでいる。

国際ネットワ□改善案

特になし（引き続き継続）□新規案

先進事例に学び、創造都市政策を積極的に推進するため、ユーク部会

ネスコ創造都市ネットワークや東アジア文化都市に係る情報交換やネットワーク構築を行う「（仮）国際ネットワーク部会」を立ち上げる。

分科会

■現状

これまでは地域ブロック別での情報交換やネットワークの構築を目的として実施。昨年度からはコロナ禍の状況を踏まえたオンライン化に合わせ、地域ブロックにとらわれない
CCNJ 加盟団体の様々なニーズに沿った研究等を行うことと
した。

□改善案

特になし（引き続き継続）

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２．これからの CCNJ の方向性
（１）ビジョン
多様な文化芸術創造都市への取り組みを通じて、
SDGs の達成にも貢献できるプラットフォームとしての発展
都市特性、人口規模、地域課題等により、地方公共団体が取り組む文化芸術政策は多様である。
CCNJ は、2030 年までに，そうした多様な政策事例の研究や共有、地域の連携・協働を推進するプラットフォームとして、文化芸術の持つ創造性を地域振興、観光・産業振興
等に活用し、地域課題の解決に取り組む活動を推進することにより、SDGs の達成に貢献する。
（２）KPI（アウトプット）・

CCNJ が開催するセミナー、部会等の開催数（アウトカム（短期））※１年毎に評価する指標
・

CCNJ が開催するセミナー、部会等に参加した自治体・団体の数（アウトカム（中長期））※５年毎に評価する指標
・

CCNJ に加盟する市町村における文化芸術推進基本計画の策定率：○○％※

具体の目標策定率の設定に当たっては、CCNJ 加盟自治体に策定率を聴取し，設定する。

※

全国の市町村（政令市、中核市除く）の策定率は、１３．６％（２２６／１６６３）（令和元年１０月時点）※

具体の目標策定率の設定に当たっては、CCNJ 加盟自治体に策定率を聴取する。

（取組期間）
・令和４年度～令和１２年度（３）運営体制①幹事団体会議・

代表幹事は、CCNJ が新たなビジョンの達成に向かうなかで、幹事団体会議での議論を活性化させるため、特に重要な事項（政策セミナーの実施内容等）の検討を行う機関として、企画検討委員会を設置することができる。

・ 企画検討委員会は、代表幹事都市及び過年度の代表幹事都市（直近の２都市）と各部会の事務局とで構成し、各都市の経験を反映できるようにする。
・ 企画検討委員会で検討した内容は幹事団体会議で報告するものとし、幹事団体の賛同が得られれば、幹事団体の意見とすることができる。

25

・ 企画検討委員会の開催はメールやオンライン会議システムの活用を主とし，参加都市の負担軽減を図る。
②創造都市政策セミナー
・ 文化芸術創造都市政策の担当職員向けの研修（基礎編）を継続的に行う（可能であれば、映像化する）
・「SDGs の達成に貢献する文化芸術創造都市政策の在り方」を主要なテーマとして、幹事団体会議の直轄事業とし、旬の話題を取り入れながら研究発表等を行う。

③部会
・

新たに「創造農村部会」「国際ネットワーク部会」を立ち上げる。

・ 各部会は、毎年度テーマを設定し、年間を通じて研究等を行い、その成果を総会等で報
告する。
④分科会
・

テーマを募集のうえ、必要に応じて開催する。
【幹事団体会議】・創造都市政策の検討【部会】

・専門的なテーマの研究（事例共有、ワーク

ショップ、意見交換会等を実施）※具体的な活動内容は部会設立時に加盟都市間

企画検討委員会

で話し合いのうえ決定・代表幹事都市
創造農村部会・過去の代表幹事都市※直近の２都市

現代芸術の国際展部会

・各部会の事務局

国際ネットワーク部会

創造都市政策セミナー
・職員向け基礎研修

分科会
・テーマを公募のうえ、・文化芸術推進基本計画の勉強会等

必要に応じて開催

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第３章

文化芸術創造都市に関する国内外の情報収集・分析・提供、
創造都市事業の効果検証・発信

文化芸術創造都市に関する国内外の情報収集・分析・提供を行うとともに、本事業の効果
検証及びその発信を行った。

１．国内の創造都市に関する調査研究■調査の目的・わが国における創造都市の普及・発展を図ることを目的として、平成 25 年 1 月に発足した CCNJ であるが、設立 10 周年を迎えるに際して新たなビジョンを策定したところであり、改めて今日的な国内の創造都市についてモデル事例を分析するものである。
・なお、調査結果については事例集として取りまとめることで、CCNJ に参画する全国の自治体の職員が今後、創造都市に係る施策・事業に取り組む上での参考資料として活用されることを目指すものである。もって、CCNJ 加盟自治体の活動の活性化を図るとともに、
CCNJ への新規加盟自治体の拡大を促すものである。
■調査対象
・創造都市に係る施策・事業は、自治体の規模や地域事情によって創意工夫が行われていると推察されることから、国内の都市規模ごとに優良事例を取り上げて調査対象とした。
（例；大都市：人口 50 万人超／中都市：人口 10 万人～50 万人／小都市：人口 10 万人以下）
・なお、今年度調査については、文化庁当局と協議の上で下記の 2 都市を取り上げた。
大都市（人口 50 万人超）

京都市（人口約 146 万人）

小都市（人口 10 万人以下）

丹波篠山市（人口約 4 万人）■調査フロー（令和 3 年 10 月～令和 4 年 3 月）
文化庁との協議のうえ、調査方法・調査対象を決定
文献調査により対象自治体の創造都市関連の施策・事業を整理
対象自治体の施策・事業担当者に対して訪問ヒアリング

文献調査・ヒアリング結果の分析
関係者の確認、報告書取りまとめ27■調査項目・調査対象自治体における都市経営の基軸と創造都市政策との関係性
・創造都市関連の各政策分野における取組の系譜（およそ 20 年程度）
・創造都市関連のエポック事業（目的・内容・成果・担当部署等）

28

令和 3 年度文化芸術創造都市推進事業
文化芸術創造都市に関する国内外の情報収集・分析調査
１．京都市における都市経営の基軸と創造都市政策との関係性「文化を基軸とした都市経営」を永年に渡り推進〇京都市では、最上位の都市理念としている 1978 年の「世界文化自由都市宣言」において、「優れた文化を創造し続ける〇主軸となる文化政策においては、2006 年に「京都文化芸術都市創生条例」を定め、「文化芸術を通じて市民生活

永久に新しい文化都市」と自己規定するなど、半世紀以上前から文化を基軸とした都市経営を希求している。

やまちづくりの取組を活性化」するほか、「学術や産業との連携を図ることにより、京都を新たな魅力に満ちあ〇このため、京都市の都市経営においては、「あらゆる政策の基軸を文化に置く」ことを京都市長自ら公言している。

ふれた世界的な文化芸術都市として創生」することを謳っている。具体的には、文化芸術に係る施策のほか、文2001 年の「京都市基本構想」では、「千年を超えて大切にしてきた市民の生き方と文化資源」に着目し、「これからも化と景観、文化と観光に係る施策の振興が位置付けられる。

まちづくりに生かし、都市文明のあるべき姿を率先して追求し続ける」ことを定めている。更に 2003 年に「国家戦○この様に、京都市における創造都市関連の政策領域は多岐に渡り、所管する部局が広範なことから、具体的な施略としての京都創生の提言」の中で、文化・景観・観光を中心に「京都があらゆる努力をし、世界の宝・京都を守り策・事業については、文化市民局、産業観光局、都市計画局などが各々に担当している。次頁以降にて、各々の創生する」ことを提言している。

関連計画や施策を俯瞰する。

世界文化自由都市宣言（1978 年）

京都文化芸術都市創生条例

都市は、理想を必要とする。
〇全世界の人々が、人種、宗教、社会体制の相違を超えて、平和のうちに、ここに自由に集い、自由な文化交流を行う都市。京都は千年の都であるが、ただ過去の光栄のみを誇り孤立すべきではない。優れた文化を創造し続ける永久に新しい文化都市でなければならない。

前文
第1章

総則（第 1 条～第 6 条）

第2章

文化芸術都市の創生に関する基本的施策

第 1 節 文化芸術都市創生計画（第 7 条）
第 2 節 文化芸術都市の創生のための施策（第 8 条～第 21 条）

文
化
を
基
軸
に
し
た
都
市
経
営

京都市基本構想（2001～2025 年）
京都には千年を超えて大切にしてきた「市民の生き方」と「文化資源」がある。
＜市民の得意わざ＞〇めきき：本物を見抜く〇たくみ：ものづくりの精緻な技巧〇きわめ：何ごとも極限まで研ぎ済ます〇こころみ：進取の精神〇もてなし：来訪者を暖かく迎える心〇始末：もったいない、始末＜あらゆる文化資源＞〇伝統文化（茶道、華道等）〇有形文化財（神社仏閣、絵巻物等）〇無形文化財（伝統芸能、お祭り等）〇町屋や街並み〇モノづくり文化〇もてなしの心や宗教的な癒しの文化
これからもまちづくりに生かし、都市文明のあるべき姿を率先して追求し続ける。

〇第 8 条暮らしの文化に対する市民の関心と理解を深めるための施策〇第 9 条

市民が文化芸術に親しむことができるようにするための施策〇第 10 条 子どもの感性を磨き、表現力を高めるための施策〇第 11 条 伝統的な文化芸術の保存及び継承等のための施策〇第 12 条 新たな文化芸術の創造に資するための施策〇第 13 条 文化芸術に関する活動と地域のまちづくりに関する活動の活性化に資するための施策〇第 14 条 国内外の地域との交流を促進するための施策〇第 18 条 施設の充実を図るための施策〇第 19 条 文化芸術及び学術研究が相互に影響を与え、創造的な活動を新たに生み出すための施策
〇第 21 条 市民の自主的な活動を支援するための施策｢国家戦略としての京都創生の提言｣（2003 年）
文化・景観・観光を中心に〇京都があらゆる努力をし、世界の宝・京都を守り創生する〇京都の努力だけでは解決できない課題を国家戦略に〇第 17 条 景観を保全し、及び再生するための施策〇第 15 条 国内外の人々の関心と理解を深めるための施策〇第 16 条 文化財を保護し、及び活用するための施策〇第 20 条 文化芸術及び産業が相互に影響を与え創造的な活動を新たに生み出すため

京都文化芸術都市創生条例（2006 年）の施策〇優れた京都の文化芸術を通じて市民生活やまちづくりの取組を活性化し、併せて学術や産業との連携を図ることにより、京都を新たな魅力に満ちあふれた世界的な文化芸術都市として創生することを目指す。

29

第3章

京都文化芸術都市創生審議会（第 22 条～第 24 条）

第4章

雑則（第 25 条）令和 3 年度文化芸術創造都市推進事業
文化芸術創造都市に関する国内外の情報収集・分析調査
２．創造都市関連の各政策分野における取組の系譜

文化芸術を中心に景観・観光など様々な政策領域と連携〇文化財保護と芸術文化振興を両輪とする文化芸術行政、街並みに調和したまちづくりを通じて都市文明のあるたな魅力に満ちあふれた世界的な文化芸術都市を実現するべく、時々の情勢に対応した施策・事業を部局ごとにべき姿を希求する景観行政、文化財の保護と活用を通じて国内外の人々の関心と理解を深める観光行政など、新立案し遂行している。

上位・関連計画

文化芸術

景観×文化

観光×文化

参考（産業・伝統産業×文化）

京都市市民憲章

1956 年 5 月 3 日制定
2000 年
以前

都市理念

世界文化自由都市宣言
1978 年 10 月 15 日宣言

京都市文化財保護条例（1981 年）

京都芸術センター開設‘00

京都市基本構想（2001～2025 年）
1999 年 12 月 17 日決定2001 年～2010 年

京都市観光振興推進計画（2001～2005 年）※2010 年までの観光客
目標 5 千万人
京都文化芸術都市創生条例（2006 年）

第１期京都文化芸術
都市創生計画（2007～2016 年）

2011 年～2020 年

パラソフィア‘15

忍び寄る破壊への規制強化｢進化する景観政策｣推進ん※今日的かつ抜本的な景観政策に取り組み ５つの柱と支援策

2021 年以降

京都市京セラ美術館再整
備’21

2 年前倒しで5 千万人達成

未来・京都観光振興計画 2010＋5（2010～2014 年）※5 千万人感動都市(観光客数×感動割合）に目標設定

京都観光振興計画 2020（2014～2020 年）※「世界があこがれる観光都市」に目標設定
観光消費額 1 兆円、外国人宿泊客目標 300 万人

第２期京都文化芸術
都市創生計画（2017～2026 年）

第 1 期京都市伝統産業活性化推進計画（2006～2011 年）

新京都市観光振興推進計画（2006～2010 年）

量から質への政策転換

京都再整備'16

分野別計画
はばたけ未来京都市文化財保存活へ！京プラン
行財政改革計画
用地域計画（20212025（京都市基 (2021～2025 年)～2030 年）本計画）」（2021～2025 年）

京都市スーパーテクノシティ構想（2002～2011 年）

京都市景観計画策定（2005 年）

新景観政策（2007 年）
分野別計画
京都市基本計画（第 2 期）
はばたけ未来へ！京プラン（2011～2020 年）

自治体初のベンチャー振興※2000 年時点の観光客数 4 千万人。
2010 年で｢観光客 5 千万人｣構想を市長発表

分野別計画
京都市基本計画（第 1 期）
（2001～2010 年）
京都創生懇談会｢国家戦略としての京都創生の提言｣(2003 年)※「保全・再生・創造」
を基本としたまちづくりの推進

産業振興計画（1996 年）

風致地区の指定（1930 年）

京都市新価値
創造ビジョン(2012～2015 年)

京都市
産業戦略ビジョン(2016～2020 年)

持続可能な観光の推進

京都市景観計画の改正(2021 年）※新景観政策の更なる進化～景観づくりのプロセスの進化～

拠点開発
の促進

30

京都観光振興計画 2025
（2021～2025 年）※住んでよし、訪れてよし、働いてよしのまちづくりの実現

第 2 期京都市伝統産
業活性化推進計画（2012～2016 年）

第 3 期京都市伝統産
業活性化推進計画（2017～2026 年）｢行財政改革計画｣に統合

令和 3 年度文化芸術創造都市推進事業
文化芸術創造都市に関する国内外の情報収集・分析調査
３．主要な現行計画の概要とエポック事業【文化芸術】

第２期京都文化芸術都市創生計画（2017～2026 年）●基本方針：成熟した都市文化を基盤に新しい文化を創造し続けるまち●方向性
・方向性１ 暮らしの文化や芸術に対する豊かな感受性をもった人々を育む★華道、茶道、香道をはじめとする伝統的な文化芸術から現代芸術までの幅広い芸術家を
小中学校等へ派遣する「ようこそアーティスト文化芸術とくべつ授業」の実施→4-(1)-①を参照
・方向性２ 多様な文化が根付く暮らしの中から最高水準の文化芸術活動を花開かせる★若手芸術家等の居住・制作・発表の場づくりを支援する東山アーティスツ・プレイスメ
ント・サービス（HAPS）の取組の推進→4-(1)-③を参照★伝統芸能文化の振興に向けた先駆的取組の実現→4-(1)-⑤を参照
・方向性３ 京都の文化芸術資源を活用し、文化を基軸にあらゆる政策分野と融合により、新たな価値を創造する★「KYOTO STEAM－世界文化交流祭－」事業（新規）→4-(1)-②を参照★京都駅周辺エリアをはじめ、新たな文化ゾーンの創出等による地域の特色づくりの推進→4-(1)-⑥を参照★「文化の薫り漂う、歩いて楽しい岡崎」の推進→4-(1)-⑧を参照
・方向性４ 様々な文化交流を推進し、京都の魅力を発信する★京都芸術センターを拠点（ハブ）としたによる国内外との文化交
流の推進→4-(1)-④を参照【景観×文化】
京都市景観計画（2021 年～）●基本方針
・基本方針１ 時を超え光り輝く京
都の景観づくりの推進★「新景観政策」の実施→4-(2)-①を参照★「進化する景観政策」の推進→4-(2)-③を参照★「屋外広告物対策」の取組強化→4-(2)-②を参照
・基本方針２ 市民等の自発的な活動や協働による良好な景観形成の推進・基本方針３推進。

総合的な景観形成の・基本方針４ 進化する景観政策★「景観計画」の改正による景観づく
りのプロセスの進化→4-(2)-④を参照

京都市文化財保存活用地域計画（2021～2030 年）●京都文化遺産の維持継承に関する基本理念：京都のまちと暮らしを楽しむことにより、京都文化遺産を千年の未来に伝える【観光×文化】

京都観光振興計画 2025
(2021～2025 年)●目指す姿：「市民の暮らしの豊かさの向上、地域や社会の課題解決、Ｓ
ＤＧｓの達成に貢献し、感染症や災害などの様々な危機や環境問題に対応していく持続可能な観光」●２０３０年に実現を目指す５つのまちづくりと観光
１ 市民生活と観光の調和が図られ市民が豊かさを実感できる★「京都観光行動基準（京都観光モラル）」の普及 →4-(3)-③を参照
２ あらゆる主体が京都の「光」を磨き上げ、観光の質を高める★「京の冬の旅」 →4-(3)-①を参照★「京都・花灯路」→4-(3)-➁を参照
３ 観光の担い手がより活躍し、観光・文化分野での起業・新事業創出が盛んになり、都市の活力向上や文化の継承に寄与する
４ 感染症や災害などの様々な危機に対応できる、しなやかで力強く、
安心・安全で環境に配慮した持続可
能な観光を実現させる●基本方針
・方針１ 見つける
京都文化遺産の価値を調査する
・方針２ 知る
京都文化遺産を身近に感じ、価値を知る
・方針３ 守る
京都文化遺産の価値を維持継承する・方針４ 活かす
京都文化遺産の価値を育て、創造する★世界遺産・二条城が文化材保存と活用のモデルとなる取組の実施 →4-(1)-⑦を参照

５ ＭＩＣＥ都市としての魅力を確立し、世界の人々が集い、多様性を認め合い、世界平和に貢献するまちになる★国際会議誘致などの MICE 推進→4-(3)-④を参照

各政策分野におけるエポック事業について、次頁以降で具体的に紹介

31【産業×文化】
京都市産業戦略ビジョン(2016～2020 年)★方向性・方向性１ 成長長市場を獲得する新たな産業分野の振興① 成長市場の獲得、新ビジネスの創出② サービス分野の振興による産業関連の強化と産業の高付加価値化③ 海外市場や首都圏市場の開拓
・方向性２ 創造的なまちづくり④ 世界規模の交流整備、グローカルに活躍できる人の育成⇒新たな価値を創発するまちをつくる。
⑤ 若者の意欲や力を引き出すビジネス環境の創出⇒創造都市・京都のブランドを確立し、国内外の注目を集める
・方向性３ だれもが働きやすい職場や技術、ノウハ
ウを継承できるビジネス環境の整備⑥ 働きやすい職場環境の整備・雇用の質向上⑦ 新たな企業の誘致、企業の立地環境の整備⑧ 事業や技術の継承⑨ 企業の地域貢献【伝統産業×文化】
第３期京都市伝統産業活性化推進計画（2017～2026 年）★３つの視点・視点１「伝統産業×イノベーション」従来の枠組みに捉われない新たな価値の創造に向けた取組を推進し、伝統産業のイノベーションを創出する。
・視点２「伝統産業×文化・観光」 茶道・華道などの伝統文化、伝統芸能、食文化、コンテンツなど幅広い文化芸術との連携や本物のものづくりを体験できる場の提供など、観光を切り口として、伝統産業の価値を再構築し、その魅力を再発見する機会を創出する。
・視点３「伝統産業×使い手」 京都ならではの「和」の暮らしを未来に引き継ぐため、企業、学校、行政などが伝統産業製品の価値を再認識し、活用することにより、子どもたちが伝統産業に慣れ親しみ、感性や目利き力を養い、将来の「京もの」の使い手を育成する。

令和 3 年度文化芸術創造都市推進事業
文化芸術創造都市に関する国内外の情報収集・分析調査
４．創造都市関連のエポック事業（１）文化芸術等の関連施策〇京都市は３千点を超える文化財を有する歴史文化都市であり、文化庁の支援も得て古くから文化財保護活動に〇また、多数の世界遺産を擁するポテンシャルを生かした観光誘客や、京都駅周辺や岡崎地域における文化芸術

力を注いでいるが、その多くは神社仏閣をはじめ市民や企業・団体によって所有されており、その維持継承のを生かしたまちづくりなど、新たな都市魅力の創出にも力を入れている。

ために民間セクターの多大な資金や労力がかけられてきた。長い年月に渡り官民連携による文化財保護活動が〇今後も、京都市の有する文化芸術のポテンシャルを継承・発展させるとともに、他分野における施策との融合取り組まれてきた稀有な都市である。

により、「世界的な文化芸術都市として創生」することが望まれる。時々の事情や課題に応じて、戦略的・系統〇このように文化財に係る優れた土壌を生かし、今日的にも文化芸術に対する市民の関心を高めるとともに、伝的な政策体系を再構築していくことが求められる。

統的な文化芸術の維持・継承はもとより、新たな文化芸術の創造とこれを担う人材育成の施策を推進している＜子どもの完成を磨き、表現力を高めるための施策＞① 「文化芸術授業（ようこそアーティスト）」事業

文化芸術に親しみ、その楽しさを知る子どもたちの育成●目的：文化芸術に触れる機会を創出し、子どもたちの豊かな感性や人間性を育むとともに、京都の文化芸術を支え、継承と想像をしていく次世代の「担い手」「支え手」となる若者を育成する。
●期間：2007 年●内容：伝統的な文化芸術から現代芸術まで幅広い分野の一流の芸術家から、講話や鑑賞教室に留まらず、実際にプロの講師の手ほどきを受けながら、文化芸術活動を体験・体感し、身体で表現する喜びを感じる時間を提供。
●成果：能や邦楽、茶道、演劇、現代美術など、各種授業を小学校等の市内数十箇所で実施。
（2021 年は、小学校 43 校、総合支援学校 4 校、中学校 6
校、児童館 4 館、保育園 12 園、幼稚園 3 園、計 72 箇所で予定）。
●担当：文化市民局文化芸術都市推進室 文化芸術企画課＜国内外の地域との交流を促進するための施策＞② 「KYOTO STEAM－世界文化交流祭－」事業＜新たな文化芸術の創造に資するための施策＞③ 若手芸術家等の居住・制作・発表の場づくりを支援する東山アーティスツ・プレイスメント・サービス（HAPS）の取組の推進事業

クリエイティブな人材育成の仕組みづくり●目的：若いアーティストが京都市内に居住し活動できる環境を整え、彼らの創作の活力をまちの活力に繋げることを目指し、2011 年 9 月に HAPS 実行委員会を設立。
2019 年 4 月に法人化。
●期間：2007 年に仕組みづくり、2011 年に組織化、2019 年法人化
●内容：・居住環境整備（若手芸術家に適した価格‣設えの空家情報の提供）
・制作環境整備(閉校施設等を活用した制作スタジオの提供)
・発表支援(専門家ネットワークを生かしてプロ芸術家になるために必要な技術・知識の習得サポート事業。また、地域と連携したワークショップ等の事業実施)
・仕事コーディネート（若手芸術家に向けた仕事情報の収集＆紹介を通じて、彼らの社会的‣経済的地位を向上。「芸術家×仕事コーディネート事業」）●成果：2019 年実績 年間相談受付数 201 件／物件マッチング件数 4 件●担当：文化市民局文化芸術都市推進室 文化芸術企画課＜国内外の地域との交流を促進するための施策＞④ 「アーティスト・イン・レジデンスプログラム（AIR）」事業

新たな価値創造人材育成の仕組みづくり

日本全国のＡＩＲをネットワークするハブ拠点づくり●目的：京都から「未来に希望が持てる社会」を構想・発信。特に、デザイン志向・アート志向の人材を対象に、「京都だからこそ可能な価値創造人材の育成」することを重視。
●期間：2017 年●内容：「京都賞」が先駆的に取り組んできた科学・技術・芸術の三分野を掛け合わせ、文化芸術の新たな可能性と価値をワールドワイドに問う事業。
アート×サイエンス・テクノロジーのフェスティバル開催を中核に、「人材育成（LABO）」「ネットワーク構築（NETWORK）」を合わせた事業を展開。
・参画機関：京都市、市立芸大、京都市京セラ美術館、京都市動物園、（公財）京都市芸術文化協会、（公財）京都市音楽芸術文化振興財団、（公財）京都高度技術研究所、京都商工会議所、京都経済同友会、 日
本放送協会京都放送局、京都新聞社、CCC アートラボ㈱。
●成果：平竹プロデューサー（元文化市民局長、京産大教授）のもと、市立芸大と連携したアーティスト目線の人材育成が進行中。
●担当：文化市民局文化芸術都市推進室 文化芸術企画課●目的：京都市が文化庁と連携し、京都芸術センターが全国のアーティスト・イン・レジデンス（AIR）の連携拠点に相応し事業を実施することにより、文化芸術の発信力強化、国際的な交流による新たな文化芸術の創造に寄与。
●期間：2000 年●内容：・アーティスト、クリエイター、研究者などの創作活動を支援する短期間滞在
型のプログラム募集情報を提供
・シンポジウムや他の AIR と連携したイベント等を実施●成果：2000 年以来、京都芸術センターと連携し、アーティスト・イン・レジデンス（AIR）プログラムを推進。その後、他のＡＩＲと連携したイベント等を数多く開催、2017 年に「文化芸術創造拠点・京都プロジェクト」にて、国内外の文化施設や異分野と連携した事業を展開。2018 年に世界的なＡＩＲネットワー
ク組織であるレザルティス財団の例会を開催、2019 年には全国のＡＩＲの拠点となるためのウェブプラットフォーム構築、アーカイビングや調査研究、相談窓口機能の設置等を実施。
●担当：文化市民局文化芸術都市推進室 文化芸術企画課 及び京都芸術センター32

令和 3 年度文化芸術創造都市推進事業
文化芸術創造都市に関する国内外の情報収集・分析調査＜伝統的な文化芸術の保存及び継承等のための施策＞⑤ 伝統芸能アーカイブ&リサーチオフィス(Traditional Arts Archive & Research Office: TARO)」事業＜文化財を保護し、及び活用するための施策＞⑦ 「世界遺産・二条城における MICE プラン」事業

伝統芸能の継承・発展に向けたアーカイブづくり

国宝を活用した観光誘客の推進と修繕経費をねん出する仕組みづくり●目的：伝統芸能の継承や保存、用具・用品とその材料の確保、普及・創造・
発信活動など、伝統芸能文化の総合的な活性化の観点から、ネット
ワーク構築や基礎調査等を推進。
●期間：2017 年●内容：・ネットワーク構築に向けたヒアリングとアーカイブ調査
・保存修復に関するリサーチ
・古典芸能に新たな光をあてたシンポジウム開催
・古典芸能の創生のための総合イベント開催
・市民向け講座実施●成果：・54 機関・施設等とネットワーク構築でき、情報共有
・伝統芸能文化の各種復元・活性化プログラムの実施
・伝統芸能文化の創生のためのシンポジウム＆講演の開催
・市民向け講座の開催：YouTube 能楽講座「高砂の想い出」全 10 回・コロナ禍における伝統芸能の状況調査の実施●担当：文化市民局文化芸術都市推進室・文化芸術企画課 及び 京都芸術センター●目的：MICE 戦略の推進と「世界遺産・二条城」の更なる活用のため、観光 MICE 施策と文化財保護・活用策を融合した「京都ならではのおもてなし」創出。
●期間：2014 年～●内容：二条城の MICE 利用を希望する企業・団体等を誘致し、一般観光客に影響のない時間帯やエリアを活用した会議、研修、レセプション、展示会、イベント等の開催。
収益は二条城の本格的修繕事業に必要な経費として充当。
●成果：文化財の価値共有、文化や歴史に対する興味関心の想起、来城者の拡大、本格修理の財源確保、観光や産業への経済波及効果など。
●担当：文化市民局文化芸術都市推進室 元離宮二条城事務所＜文化芸術に関する活動及び地域のまちづくりに関する活動の活性化に資するための施策＞⑥ 京都駅周辺エリアをはじめ、新たな文化ゾーンの創出等による地域の特色づくりの推進＜文化芸術に関する活動及び地域のまちづくりに関する活動の活性化に資するための施策＞⑧ 「文化の薫り漂う、歩いて楽しい岡崎」の推進「文化芸術都市・京都」の新たなシンボルゾーンの創生●目的：京都市立芸術大学の移転などを契機として、文化芸術を創造し、国際的に様々な人が集い、交流し、まちが賑わい、世界に発信する「文化芸術都市・京都」の新たなシンボルゾーンの創生。
●期間：2019 年～2028 年度（京都駅東部エリア活性化将来構想期間）●内容：活性化将来構想に基づくまちづくり
・多様な人が交流し、多様な価値観が尊重される豊かなコミュニティの実現
・京都駅と東山の文化エリアを結ぶ立地特性を活かした新たな賑わいの誘導
・教育、研究、交流による「人づくり」をはじめする、文化芸術を創造・発展させ、次世代に継承するための環境整備●成果：京都駅東部エリア広報誌『5TO9』の発行。
「京都駅部エリアの飲食店等におけるアート作品の展示」「高瀬川を歩く」、「高瀬川オープンカルチャーフォーラム 2020」などの文化芸術
イベントの開催。
●担当：総合企画局プロジェクト推進室「夜のアート」「施設間連携」による岡崎地区の活性化●目的：岡崎エリアでは国際交流会館、京都市京セラ美術館、動物園、ロームシアタ京都（京都会館）、京都国立近代美術館など、多彩な文化・交流施設が立地するなど文化・交流ゾーンを形成している。
このうち、京都市京セラ美術館やロームシアタ京都などのリニュ
ーアロームシアタ、これら施設を活用して、文化芸術や MICE 拠点としての機能強化、美しい景観の保全・継承、近代化遺産の保全と活用、新しい賑わいの創出などにより、世界の人々が集いほんものに出会える「京都岡崎」の実現を推進。
●期間：2012 年●内容：・岡崎地域活性化ビジョンの策定・推進
・官民地域連携のエリアマネジメント組織「京都岡崎魅力づくり推進協議会」を運営
・地域連携型で魅力創出を図るための取組推進や情報発信●成果：まち歩き連続講座「岡崎探検」、「岡崎ときあかり 2019」「岡崎桜回廊ライトアップ＆十石舟めぐり」等の開催を通じて夜の魅力や賑わい創出。また、「京都岡崎魅力づくり推進協議会」公式
facebook ページ、総合情報サイト「京都岡崎コンシェルジュ」の運用や総合情報パンフレット「岡崎手帖」発行等を通じて、岡崎
地域の総合的案内・情報発信。年間 500 万人を超える人々の交流の場づくりを達成。
●担当：左京区役所まちづくり推進室33

令和 3 年度文化芸術創造都市推進事業
文化芸術創造都市に関する国内外の情報収集・分析調査（２）景観×文化の関連施策〇京都市は、多数の歴史文化遺産のほか、伝統的な住まいである京町家によって構成された特徴的な街並みを有る」との危惧も高まったが、その後の「京都に住みたい」という人たちの増加に寄与するなど、市内の不動産価

するが、1930 年の「風致地区」指定以来、時代ごとに都市開発に伴う景観問題が発生してきた。その都度、市格は維持あるいは上昇している。

民運動が盛り上り、これに対応する形で景観規制の施策が導入されるなど、常に市民主導で景観行政に取り組〇また、町家を改造した IT 企業の社屋や、市立芸大や中央市場周辺へのアトリエの集積など、新たなクリエイテ

まれてきた。

ィブ人材の集積が進み、駅周辺など拠点周辺のポテンシャルの高い地区では、若者が働く場や街の活力を生み〇平成 19 年の新景観政策では、「忍びよる破壊」に対して規制を強化するとともに、その後の景観政策の基本ス

出す規制緩和など、新たな都市計画誘導策が求められている。「京都のアイデンティティとは何か」「市民の暮タンスを「規制から創造へ」と転換している。市民目線＆きめ細かな「進化する景観政策」により、京都市が積らしや生業とは何なのか」を捉えて、守るべきものは守りながら景観政策を進化させることが求められている。

極的な都市ブランディングに取り組み始めた政策の大転換である。当初は「新景観政策による資産価値を下げ＜景観を保全及び再生するための施策＞① 「新景観政策」の実施＜景観を保全及び再生するための施策＞③ 「進化する景観政策」の推進「忍びよる破壊」に対する抜本的な規制の見直し

市民とともに創造する景観づくりと市民目線のキメ細やかな施策の導入●目的：風致地区指定以来、京都市では様々な施策導入してきたものの、バブル期に多くの景観資源が喪失、「景観問題をしっかり考えよう」との市民的機運が盛り上がり、2002 年には建築学会や京都経済同友会が提言を発表。京都市も 2003 年に「国家戦略としての京都創生」の懇談会を立ち上げ、2007 年に「新景観政策」を取りまとめ、新たな景観政策への転換を開始。
●期間：2007 年～●内容：・建築物の高さ規制の見直し
・建築物等のデザイン基準や規制区域の見直し
・眺望景観や借景の保全の取組
・屋外広告物対策の強化
・京町屋などの歴史的建造物の保全・再生●成果： 当初は全市的な建築物の高さ規制等による不動産価格の下落や建設産業の停滞が懸念されたが、その後も近隣他都市（大阪市・神戸市）と比べて特異な傾向は見られず、むしろ京都特有の景観を保全・再生することで「京都に住みたい」人が増加していると見られる。
●担当：都市計画局 都市景観部 景観政策課●目的：新景観政策に対する市民や事業者の意見を反映し、景観政策全体を点検しながら長期的に京都の将来を見据えた高さ規制の枠組みを維持しつつ、景観政策を進化させる仕組みの導入。
●期間：2011 年～●内容：「市民とともに創造する景観づくりに関する仕組みの整備」「デザイン基準の更なる充実」「優れた建築計画の誘導」「申請手続の見直し、基準の明文化」などの仕組み整備。
・「京都市景観白書」の発刊
・「景観レビュー」制度の導入（自然、歴史的遺産、町並み、伝統、文化等との調和を踏まえた、地域ごとの特性に応じた眺望景観の創生）
・「地域景観づくり協議会」制度の立上げ（建築等をしようとする事業者等は、建築等の計画内容について、協議会と意見交換を実施する仕組み）●成果：5 年に一度の「京都都市景観白書」発行、データ集の毎年更新。市内 12 地区における「地域景観づくり協議会」を立ち上げ。
●担当：都市計画局 都市景観部 景観政策課＜景観を保全及び再生するための施策＞② 「屋外広告物対策」の取組強化＜景観を保全及び再生するための施策＞④ 「景観計画」の改正による景観づくりのプロセスの進化

7 年の歳月をかけた屋外広告物の適正化

新たな都市計画マスタープラン（2021 年）と整合する景観政策への進化●目的：屋外広告物を、景観をかたちづくる重要な要素として捉えて、美しく品格のある都市景観となるように、 ●目的：市民一人ひとりが京都の自然や文化を大切にしながら、活き活きと暮らし働き活動する姿がなによりも
屋上屋外の広告物全般の禁止、地域特性に応じた大きさ・色・表示できる高さなどの許可基準見直し。
大切であるとの認識に立ち、持続可能なまちづくりを推進するため、新景観政策の基本的な枠組は維持●期間：2007 年に条例改正、2012 年取組体制を強化
しつつ「景観政策の更なる進化」を盛り込んだ計画の策定。
●内容：・屋外広告物制度の定着促進●期間：2021 年～
・是非のための指導の強化と支援策の充実●内容：・地域ごとのビジョンを共に実現する景観づくりのプロセスの進化
・京都にふさわしい広告物の普及促進
・都市計画と連動した、持続可能な都市の構築●成果：2012～2014 年に集中的に取り組んだ結果、短期間で劇的に屋外広告物が改善。2012 年当時、市内全域で・地域ごとのビジョンに応じた優れた計画の誘導約 45、600 カ所の屋外広告物のうち約 7 割が新基準に不適合。2018 年時点で 96％適正化。
・緩和する部分・強化する部分の両立●担当：都市計画局都市景観部 広告景観づくり推進課●方向：新たな都市計画マスタープランを踏まえて、きめ細やかな景観誘導を導入。地域ごとのビジョン（地域中核拠点、広域拠点等）の策定予定。各拠点のビジョンに応じた景観誘導システムの導入を企図。
●担当：都市計画局都市景観部 景観政策課34

令和 3 年度文化芸術創造都市推進事業
文化芸術創造都市に関する国内外の情報収集・分析調査（３）観光×文化の関連施策〇京都観光の要諦は、千二百年の都として培ってきた豊富な歴史文化資源の活用にあるが、冬と夏の閑散期の落光客マナーや違法・不適正な民泊などが社会問題となる中、観光課題への対応策などを推進している。

ち込み対策が長年の課題とされており、非公開文化財の特別公開や京都・花灯路事業など、文化財を活用した〇新型コロナ感染症の影響により、2020 年以降の観光入込客の壊滅的な落ち込みの中、2021 年策定の「観光振興

観光誘客など永年に渡る地道な取組を重ねてきた。

計画 2025」においては、市民の生活と調和した観光政策へと舵を切っている。1956 年策定の「京都市市民憲章」〇更に、2000 年には「観光客 5 千万人」構想を発表、2 年前倒しで目標達成すると 2010 年には「5 千万人感動都において国際文化観光都市の市民である誇りをもって「旅行者をあたたかく迎える」ことを謳うなど、いわば市」を掲げて「量から質」を目指した観光政策への転換を図り、同時に、自治体初の MICE 戦略を策定し、MICE

観光政策は京都市民の行動規範と言える。今後も、観光政策は京都の歴史文化遺産に対する国内外の関心と理を強力に推進、国際会議誘致の大幅な拡大に成功したところである。

解を深め、京都の観光産業を通じたにぎわいづくりに期待が持たれる。

〇折からのブームにより大量のインバウンド客が入洛したものの、観光客が街にあふれて一部観光地の混雑、観＜文化財を活用し、観光課題解決にも資する施策＞＜文化芸術・文化財・学術・産業の融合施策＞④ 国際会議誘致などの MICE 推進

閑散期対策、時間等分散のための文化財を活用した仕掛けづくり① 「京の冬の旅」事業●目的：冬季（オフシーズン）の観光誘客と新商品開発。
●期間：1967 年～●内容：文化財・伝統文化・地場産業など奥深い京都の魅力を伝え、ゆっくり楽しめる観光キャンペーンの実施
・非公開文化財の特別公開
・定期観光バスの特別コース運行
・京都「千年の心得」 等●成果：閑散期の国内観光客の増加に貢献。また、「生け花」「文化芸術体験」イベントにより京都の奥深い魅力を発信。
●担当：産業観光局 観光 MICE 推進室、京都市観光協会➁「京都・花灯路」事業●目的：冬季（オフシーズン）の観光誘客、消費額単価の高い「宿泊客」の拡大●期間：2002 年～東山、 2005 年～嵐山。2021 年度で終了●内容：閑散期（東山 3 月、嵐山 12 月）の夜間ライトアップ開催●成果：年間を通じた月毎の繁閑差の縮小。民間主催によるライ
トアップイベントの併催による来街者の拡大。
●担当：産業観光局 観光 MICE 推進室、京都市観光協会

京都の魅力を生かした国際会議の誘致●目的：MICE の開催により、学術の振興やビジネス機会の創出、都市格の向上、市民の知見の向上等に繋げる。
●内容：・MICE 商談会への積極参加
・寺院をはじめ、京都らしい特別な会場（ユニークベニュー）の活用支
援・コンベンションビューローの体制整備、開催経費の助成、伝統産業製品の購入支援、式典等における舞・茶道・着物着付等の経費支援などの実施。
●成果：国際会議開催件数の伸長。2011 年から 2019 年まで 2.79 倍（137 件→
383 件）。コロナ禍の 2020 年も 28 件の開催
●担当：産業観光局 観光 MICE 推進室、京都文化交流コンベンションビューロー＜参考情報＞＜国内外の人々の関心と理解を深めるための施策＞③ 「京都観光行動基準（京都観光モラル）」の普及・啓発「宿泊税」の導入

持続可能な観光の実現を目指した京都観光モラルの普及●目的：観光事業者・従事者等、観光客、市民とともに大切にしていきたいことを行
動基準（観光モラル）として明確化し、持続可能な観光を推進。
●期間：2020 年～●内容：・観光事業者・従事者等を対象とした普及開発活動「京都観光モラルワークショップ」の開催
・市民・観光客を対象とした「KYOTO again」キャンペーンの実施●成果：観光事業者・従事者等、観光客、市民がお互いに尊重しあい・持続可能な観光を推進し、SDGs の達成にも貢献することを企図。
●担当：産業観光局 観光 MICE 推進室、京都市観光協会

35●目的：国際文化観光都市としての魅力を高め、及び観光の振興を図る施策に要する費用に充当。
●期間：2018 年 10 月 1 日～
●内容：ホ テ ル 、 旅 館 、 簡 易 宿 所 等 の ほ か 、 い わ ゆ る 違 法 民 泊 等 へ の 宿 泊 者 も 含 め た 、 す
べての宿泊者が納税。ただし、修学旅行参加者等課税免除有。
（税収の使途）・住む人にも訪れる人にも京都の品格や魅力を実感できる取組の推進。
例：文化財保護や歴史的景観の保全、快適な歩行空間の創出、観光や文化の担い手の育成
・入洛客の増加など、観光を取り巻く情勢の変化に対する受入環境の整備。
例：入洛客の安心安全の確保、観光案内標識の整備、観光地トイレの拡充
・京都の魅力の国内外への情報発信の強化。
このほか、「京町家の保存・継承」、「道路の渋滞や公共交通機関の混雑対策」、「違法民泊の適正化」などについても、宿泊税を財源として、各種取組を進めている。
●成果：2019 年度 42 億円の宿泊税
出典：京都市ホームページ
宿泊税について https://www.city.kyoto.lg.jp/gyozai/page/0000236942.html
宿泊税の使途について https://www.city.kyoto.lg.jp/gyozai/page/0000275019.html

令和 3 年度文化芸術創造都市推進事業
文化芸術創造都市に関する国内外の情報収集・分析調査
１．丹波篠山市における都市経営の基軸〇本市は、篠山城を中心とした城下町、旧街道の宿場町、農村集落や窯業集落、森林と里山、農地などで構成されており、美しい田園風景のなか、全国ブランドとして名高い黒大豆、山の芋、丹波栗などが生産されている。京文化の影響も強く、また「元朝能」や「デカンショ節」など民族芸能も継承されており、明治維新後の国土の発展、戦後の高度経済成長やバブル経済などの影響も軽微であったことから、これらの歴史文化資源や農村景観、生業としての農業やものづくり、そして市民の生活スタイルなどが守られてきた。中でも、篠山や福住の伝統的建造物群保存地区は、歴史的な町並みの保存・修復のモデルとして広く知られている。
〇一方、少子高齢化と農業の担い手の減少、農地の荒廃など、本市の環境変化が進む中、市民が大切にしてきたものを守り、次代に受け継ぐための新たな方策が模索されていた。2009 年に現市長が発表した「農都宣言」では、「自然の気候風土に恵まれた日本一の農業の都」を目指すことを掲げ、同年開催の「丹波篠山築城 400 年祭」では、まち歩きや地域の文化・歴史資源を再認識するワークショップ、伝統的な行事への参加など、市民の手づくりにより多岐に渡る諸事業を展開した。この折にスタートした「丹波篠山・まちなみアートフェステ

ィバル」が今日まで発展拡大しているほか、一般社団法人ノオトの設立や「古民家の宿・集落丸山」事業の端緒を開くなど、今日の施策の土壌づくりの役割を果たしている。
〇2012 年には、本市における創造的なまちづくりの理念や行動計画に係る「篠山市創造都市推進計画」を策定
し、暮らしに結びつく産業を「創造産業」と定義し、食・農・里山の在り方、地域の拠点・空間・景観、伝統
工芸・文化振興など、５つのテーマで行動方針を示している。期間満了後の今日においても、「本市における施策は全て、創造都市関連施策である」として、政策全般の根幹をなす存在として位置づけられている。
〇2015 年には、クラフト&フォークアート分野でユネスコ創造都市ネットワークに加盟。大都市部から至近距離にありながら、都市化に走らず農村文化や伝統産業を守り続けており、今後も農村風景や地域コミュニティ、
日常の生活文化が有する創造性に光をあてた「創造農村」のまちづくりが期待されている。
〇また、豊かな自然風景や城下町の町並みなどが残存していることも本市の特徴である。こうした地域環境を守るため、2012 年に「篠山市景観計画」、2014 年に「丹波篠山市土地利用基本条例」「丹波篠山市都市計画マスタープラン」の策定も行われている。

篠山市創造都市推進計画

農都宣言（2009 年）

暮
ら
し
に
結
び
つ
い
た
産
業
＝
「
創
造
産
業
」
の
継
承
・
発
展

●ビジョン

〇自然を生かした農業の振興や「丹波篠山ブランド」を誇る特産物の作り手確保、農地の保全、農村暮らしを守ることを実現。
・「いのち」を支える「農」を未来に育む・「農」を支える「人・土・水」を大切に育む
・「丹波篠山」を支える「特産物」を育む〇「農業の都、日本一の篠山市」を目指す。

暮らしに結びついた産業（創造産業）の育成〜先人が残した技術や資産に／新しい知恵を重ねて／生業として継承する〜
地域コミュニティが主体となりそれぞれの生活を豊かにする場所（トポス）、豊富な資源、森林、里山、川、農地、集落、町並み、伝統的建造物などを、篠山人の技術と魂をもって耕し、未来へと継承していく●目標

丹波篠山築城 400 年祭（2009 年）

1)
2)
3)
4)
5)

美しい地域空間の創造
地域コミュニティの再生と創造
魅力ある地域資源を活かした「創造産業」の振興推進体制の整備と創造人材の育成
創造都市の情報発信と交流

●事業計画
＜1＞
人材育成・組織形成◎地区ごとのまちづくり検討会◎食育◎地域文化教育→ 4-(3)-①「丹波篠山 デカンショ節の保存・継承・振興」を参照◎事業協同組合の設立◎技術の継承・交換の場（職人学校）づくり→ 4-(3)-③「篠山イノベーターズスクール」を参照＜2＞
食・農・里山◎集落農業の再生→ 4-(3)-④「日本農業遺産認定」を参照◎里山文化創造事業◎生物多様性の確保◎環境創造型農業→ 4-(3)-②「里山暮らしツアー」を参照◎特産作物の継承・改良と在来作物の研究◎スローフード事業◎豊かな森づくり事業＜3＞
地域の拠点・空間・景観◎ 空き家活用事業◎ 地区の拠点づくり事業→ 4-(2)-①「篠山伝統的建造物群保存地区」、.
◎ 城下町活性化事業
4-(2)-③「福住伝統的建造物群保存地区」を参照◎ 景観形成事業→ 4-(2)-②「太陽光発電施設の設置ガイドライン」、•
伝統工芸・文化振興
4-(2)-④「景観まちづくり刷新支援事業」を参照◎ 丹波焼の振興◎ 幅広い文化芸術活動→ 4-(1)-④「丹波篠山クラフトヴィレッジ」を参照◎ 中世的な民俗芸能・城郭や伝統技術・文化の現代的継承•
情報発信・交流◎ 地域情報プラットフォームの構築◎ 創造都市ネットワークへの参画→ 4-(1)-①「丹波篠山築城 400 年祭」を参照◎ 創造農村推進事業
4-(1)-②「丹波篠山・まちなみアートフェスティバル」を参照〇丹波篠山築城 400 年を機に、「これから 100 年のまちづくり」を市民が考える契機として開催。
〇市内各地で取り組む市民の手作りイベントを通じて、「創造都市に取り組もう」という意識の盛り上げに成功。

篠山市景観計画（2012 年）〇大規模な建築物の新設や既存の建築物等の老朽化･建替えに伴い、自然・田園・歴史が調和した町並みが失われつつある中、先人たちから引き継いだ美しい景観を守り、次代に継承するために策定。
〇景観形成の方針やルール、市民と協働した「景観まちづくり」の推進などを定め、本市の景観をより美しいものにし、ゆとりと潤いのある生活環境の形成を目指す。

篠山市創造都市推進計画（2013～2017 年）〇第 2 次篠山市総合計画を上位計画とした「創造的なまちづくり」推進のためのアクションプランとして策定、各部署が所管するビジョンや計画などを横断する位置づけとして策定。
〇本計画の３つの役割。
・地域コミュニティの文化・経済活動についての行動計画
・「創造的なまちづくり」の理念を市民が共有する役割、世界に発信する役割
・他の施策との連携を図る指針として役割◎ 暮らしのツーリズム事業 → 4-(1)-③「古民家を活用した新たな交流拠点の開発」を参照※

当計画の計画期間は既に終了しているが、今日的な各種施策もこの計画に基づいて実施されている

創造都市におけるエポック事業について、次々以降で具体的に紹介
36

令和 3 年度文化芸術創造都市推進事業
文化芸術創造都市に関する国内外の情報収集・分析調査
２．創造都市関連の各政策分野における取組の系譜
創造都市

上位・関連計画
2000 年
以前

景観

文化

観光

多紀郡 4 町が合併して篠山市が誕生（1999 年）

第 1 次篠山市総合計画基本構想（2001～2010 年）・前期基本計画：2001～2005 年・後期基本計画：2006～2010 年

2001 年～2010 年
自治の理念
篠山市自治基本条例（2006 年）

文化庁間表彰（文化芸術創造都市部門）‘09

農都宣言／丹波篠山築城 400 年祭‘09

篠山市観光まちづくりビジョン(2008～2017 年)

篠山市景観条例(2010 年)
創造農村ワークショップ‘12

第 2 次篠山市総合計画（2011～2020 年）・前期基本計画：2011～2015 年
・後期基本計画：2016～2020 年

2011 年～2020 年

※2019 年「丹波篠山市」に改名

CCNJ 設立／幹事市として登録‘13

篠山市創造都市推進計画(2013～2017 年)
篠山市創造都市シ
ンポジウム ‘14

篠山市土地利用基本条例 (2014年)

篠山市景観計画(2011 年)

2021 年
以降

第 3 次丹波篠山市総合計画（2021～2030 年）

篠山市歴史文化基本構想(2011～2020 年)

福住重要伝統的建造物
群保存地区指定‘12年

篠山市都市計画マ
スタープラン(2014～2023 年)

都市景観大賞（都市空間部門）受賞 14 年

ユネスコ創造都市
ネットワーク加盟
認定‘15※計画期間終了後も当該計画の趣旨に沿った事業を全庁的に継続することを庁内にて確
認

篠山市観光まちづくり戦略(2009～2013 年)

景観行政団体に移行‘11 年「日本遺産」にデカンショ節が認定／ユネスコ創造都市ネッ
トワーク加盟認定‘15
丹波焼など六古窯が日本遺産認定‘17 年

篠山市
土地利用基本計画(2014～2033 年)

日本農業遺産認定‘21

秋の丹波篠山(10 月)
観光客過去最高 58 万
人
‘20 年

丹波篠山市
景観計画
(2020 年)
丹波篠山市文化財保存活用地域
計画(2021～2030 年)

37

丹波篠山観光まちづくり戦略(2020～2024 年)

令和 3 年度文化芸術創造都市推進事業
文化芸術創造都市に関する国内外の情報収集・分析調査
３．創造都市関連のエポック事業（１）伝統工芸･文化振興及び情報発信･交流の関連施策〇2009 年の「農都宣言」と同年開催の「丹波篠山築城 400 年祭」は、本市における創造都市政策の黎明期のエポック事業として位置付けられる。まち歩きや地域の文化・歴史資源を再認識するワークショップ、伝統的な行事への参加など、市民の手づくりにより、多岐に渡る諸事業が実施された。
「丹波篠山・まちなみアートフェス
ティバル」は今日まで継続されるなど、その後の官民連携のまちづくりの礎をなしている。

〇市内在住の工芸家や美術家を巻き込んだ施策は、その後も盛んに取り組まれており、近年でも伝統工芸品の作
り手と使い手の交流事業として「丹波篠山クラフトヴィレッジ」を開催しているほか、市内の飲食店や宿泊施設で使用する食器類への市内工芸品利用を促す「食と器の出逢い事業補助金」なども、地道な成果を上げている。

＜情報発信・交流施策＞① 「丹波篠山築城 400 年祭」事業＜情報発信・交流施策＞③ 古民家を活用した新たな交流拠点の開発

ポイント：築城記念事業を生かした市民参加型のまちづくり

ポイント：地元の民間セクターによる宿泊施設・商業施設の展開●目的：丹波篠山築城 400 年を記念して、2009 年に「丹波篠山築城 400 年祭（以下 400 年祭）記念事業」に取り組むことで、篠山市の魅力の再認
識・再評価を行い、一過性のイベントではなく“篠山らしさ”を活かした持続可能なまちづくりへと展開を図る●期間：プレイベント 2008 年、メインイベント 2009 年 4 月～10 月●内容：主催事業 ：記念講演、まちなみアート、地域の祭研究等
その他事業；市民・各種団体等が企画するイベントの支援●成果：市民や地域が主体となり、食の地産地消、歴史文化の保存・継承、環境保護活動等を展開
事業開催後も、滞在型観光への転換を目指した JR との共同による「デスティネーション‣キャンペーン」事業を展開
また、子どもたちの郷土愛を育むことで将来の U ターンを促すとともに、大都市圏にアピールすることで JI ターンを促進する施策を導入●担当：政策部 築城 400 年祭推進課●目的：古民家等の歴史的建造物を活用し、限界集落や街なかの魅力的な交流拠点を整備することで、これらの維持・継承と地域の新たな生業の創出、更には観光資源としての活用を図る。
●期間：2009 年

丸山集落と有限責任事業組合を設立、宿泊施設「集落丸山」
開業。

2015 年～一般社団法人ノオト等による「篠山城下町ホテル
NIPPONIA」が中心市街地で開業。その後も多数の施設を開業。
●内容：・集落丸山：事業企画立案・空き家の古民家を改修。宿泊施設として地域住民が運営。
・篠山城下町ホテル NIPPONIA：城下町全体を一つのホテルとてして見立てた分散型の宿泊施設の運営。
●成果：丸山集落では地元住民による宿泊施設を運営。5 世帯 19 人の限界集落
が、12 世帯 26 人まで回復。
篠山城下町ホテル NIPPONIA では 9 棟 21 客室の宿泊施設を展開。
●担当：一般社団法人ノオト＜伝統工芸・文化振興施策＞④ 「丹波篠山クラフトヴィレッジ」事業＜情報発信・交流施策＞② 「丹波篠山・まちなみアートフェスティバル」事業

ポイント：伝統工芸の作り手と使い手の交流機会の創出

ポイント：町家・町並みを活用した工芸作家・アーティストの表現の場づくり●目的：丹波篠山市内に移住して陶芸、木工、ガラス、染色、革、彫金等の工房やギャラリーを営む工芸家が増えていることから、市民や来街者がこれらを見学し、作り手と使い手が出会う機会として開催●開始：2021 年～●内容：5 日間にわたって以下の活動を行った・オープンファクトリー（普段は非公開のものづくりの現場を公開）・ものづくり体験ワークショップ
・クラフトマーケット（王地山陶器所における開催）●成果：オープンファクトリーには、市内 31 カ所の工房が参
画
クラフトマーケットでは、市内 16 工房が展示・即売。1,000 人程度の来客
今後も継続開催することで、作り手と使い手、作り手同士のつながりが生まれることへの期待●担当：観光交流部 観光交流課●目的：丹波焼の陶芸家をはじめ、市内の美術家、工芸家等を対象に、地域の文化資源（町家等）を積極的に活用することで、展示や発表の機会を提供するとともに、丹波篠山のブランド力向上につなげるもの●期間：2009 年～●内容：市内在住の作家、篠山ゆかりのアーティストが町家で作品展示するなど、「文化資源（歴史的町並み、町家）とアートの融合事業
・町家芸術祭の開催。子どもが参加するワークショップや陶芸、絵画、書、ガラスのパフォーマンス等
・ギャラリートーク（作家が作品に対する思いを語る会）
・街角コンサート（アマチュアからプロまでジャンル不問の演奏会）
・町家の芸術学校（講演やワークショップ開催）●成果：既存の美術館では出来ない試みとして定着。工芸作家や芸術家の活躍の場を提供できながら、地元のイメージアップに貢献2018 年のイベント開催 10 周年の際には、全国から 18,000 人が来場
地元ゆかりの作家をはじめ、メキシコ、ロシア、台湾、シンガポールな
どから５０名程度の作家が参加●担当：観光交流部 観光交流課38

令和 3 年度文化芸術創造都市推進事業
文化芸術創造都市に関する国内外の情報収集・分析調査（２）地域の拠点･空間･景観の関連施策〇本市は、城下町、宿場町、農村集落や窯業集落、森林と里山、農地など多様な景観を有する。京阪神から至近距離にあるにも関わらず、戦後の高度経済成長やバブル経済などの影響も軽微であったことから、これらの町並みが比較的良く残されている都市である。
〇篠山城下町地区は、町並み保全の機運を受けて 1993 年に兵庫県の景観の形成等に関する条例に基づく景観形成地区（現在は丹波篠山市景観計画の歴史地区）に指定され、その後、2004 年に篠山城下町地区の中心部が国の重要伝統的建造物群保存地区に指定されている。また、2012 年には市内 2 箇所目となる福住地区が国の重要伝統的建造物群保存地区に指定されたことに伴い、その周辺部を丹波篠山市景観計画の歴史地区として指定している。両地区ともに毎年数件ずつ保存整備と修景整備を実施している。
〇「農都宣言」に基づく面的な景観行政を進めるため、小規模自治体では珍しい「景観室」を庁内に開設、2010 年に「景観条例」、2011 年に「篠山市景観計画」、2014 年に「篠山市土地利用基本計画」「篠山市都市計画マスタープラン」を策定している。市域を「住宅が建っても良い地域」「工場がたっても良い地域」等に色分けし、無秩序な開発行為が起きないように規制誘導を図っているが、特に開発圧力の高い「農用地未指定の農振地域」では兵庫県の緑豊かな地域
環境の形成に関する条例に基づく地区整備計画を定めている。また、200 ㎡以上の太陽光発電施設の立地基準を土地利用基本計画において定めることで、「創造農村」に相応しい環境保全に努めている。
〇こうした一連の取組が評価され、2017 年には全国 10 か所が指定された国の「景観まちづくり刷新モデル地区」の一つに選定されている。東京オリンピック開催に合わせた観光集客力の向上を図るべく、篠山重要伝統的建造物群保存
地区内の無電柱化、篠山城下町地区内の道路美装化など、3 年間をかけてインフラ整備が実施された。
〇このように、創造都市にふさわしい都市景観の整備・誘導を進めてきたところであり、観光客や移住者など外部か
ら一定の評価を得るに至っている。今後は、市民自らが本市の景観の価値を日常的に体感享受できる施策が求められる。

＜地域の拠点・空間・景観施策＞① 「篠山伝統的建造物群保存地区（通称：伝建地区）」＜地域の拠点・空間・景観施策＞③ 「福住伝統的建造物群保存地区（通称：伝建地区）」

ポイント：田園風景に囲まれた宿場町の風情と町並みを守る取組

ポイント：城下町の歴史的な町並みの保存・修復を進める取組●目的：西京街道の宿場町として発展した福住地区では街道と農村集落が良く残されていたことから、貴重な歴史文化資産である町並みの保存・活用を進めることで、まちの活性化を図る●期間：2012 年に国の重要伝統的建造物群保存地区に選定。以降、保存整備事業を継続●内容：本市東部の福住、川原、安口、西野々の各集落の一部から形成、東西約 3.3km、面積約 25.2ha に及ぶ地域において、保存修理事業等を実施。
2012 年時点の伝統的建造物及び環境物件の特定件数は、伝統的建造物 157 件、伝統的建造物 55 件、環境物件 21 件
●成果：2021 年度末時点で 34 件の整備完了
地域にまちなみ保存会が発足。定期的な会合を重ねて、主体的な町並み保存活動を推進
また、伝統的建造物等の空き家への移住、店舗等への利活用の事例が増えているほか、伝統的な祭礼への参加が生まれるなど、コミュニティ維持に寄与●担当：教育委員会 文化財課

●目的：高齢化や空き家の増加、伝統的建物の取り壊しが増える中、歴史的市街地である篠山地区の継承に危機感が高まったことから、貴重な町並みの保存・活用を進めてまちの活性化を図る●期間：2004 年に国の重要伝統的建造物群保存地区（伝建地区）に選定。以降、保存整備事業を継続●内容： 国指定史跡篠山城跡と周囲の旧武家町、旧商家町から構成。東西約1,500m、南北約 600m、面積約 40.2ha に及ぶ地域において、保存修理事
業等を実施
2013 年時点の伝統的建造物及び環境物件の特定件数は、伝統的建造物
202 件、伝統的建造物 63 件、環境物件 72 件
●成果：2021 年度末時点で 91 件の整備完了
篠山まちなみ保存会、建築士や NPO などの専門家により、「丹波篠山まちなみアートフェスティバル」「ササヤマルシェ」「古民家再生プロジェ
クト」など、様々なまちづくり活動が展開。市内の創造的なまちづくり
活動の場を提供●担当：教育委員会 文化財課

＜地域の拠点・空間・景観施策＞④ 国交省直轄事業「景観まちづくり刷新支援事業」＜地域の拠点・空間・景観施策＞② 太陽光発電施設の設置のガイドライン

ポイント：篠山城下町修景整備と無電柱化

ポイント：農村景観保全のための制度導入●目的：国交省選定のモデル地区として、東京オリンピック 2020 を目途に「日本遺産のまち丹波篠山」の中心地＝篠山城下町のまち並み
景観を整備●期間：2017～2020 年●内容：篠山城下町地区 157 ヘクタールにおける下記事業の実施
・篠山城跡周辺の景観重要建造物の修景整備、城跡公園の整備
・篠山城下町地区内の道路美装化
・伝統的建造物群保存地区等の無電柱化 など●成果：・景観重要建造物の屋根・外壁・内外装の修繕、市道の歩道の拡幅、舗装の美装化、市営駐車場の整備、公園の老木の伐採及び新植・広場整備、景観重要建造物改修、内外装修繕・耐震補強
・電線共同溝による無電柱化、照明灯の修景、歩道の拡幅・
セミフラット化、石畳風舗装、低位置照明、ストリートファニチャー
●担当：まちづくり部 地域計画課●目的：太陽光発電施設を設置する場合、周辺の環境とりわけ田園風景を悪化させることのないように、景観と調和した施設整備を誘導●期間：2015 年～●内容：丹波篠山市土地利用基本計画における土地利用方針に基づいて、200 ㎡以上の事業面積を有する全ての太陽光発電施設を対象に立地基準を設定。丹波篠山市まちづくり条例に太陽光発電施設を位置付けることにより、市民説明会の開催等の事
前協議制と景観上の装置等の許可基準に適合させる許可制で運用している。
●成果：制度導入により大規模な太陽光発電施設の新設を抑制、丹波
篠山市特有の素晴らしい農村景観の保全が可能●担当：まちづくり部 地域計画課39

令和 3 年度文化芸術創造都市推進事業
文化芸術創造都市に関する国内外の情報収集・分析調査（３）食・農・里山及び人材育成・組織形成の関連施策〇少子高齢化と農業の担い手の減少進む中、本市が大切にしてきた歴史と文化、暮らしと生業を守り、次代に受け継ぐ上で、創造都市政策に基づく各種の取組は、来街者や移住者はもとより、本市に暮らし働く市民にとっても「篠山の良さ」を再発見する機会を与える効果をもたらしている。
〇中でも、江戸時代から続く「デカンショ節」は、時代ごと地域ごとに丹波篠山で歌い継がれてきた伝統芸能であり、その保存・継承に努められてきたところである。2015 年の「日本遺産」登録を経て、本市の地域アイデンティティを体現する存在として、対外的な認知度向上が図られている。
〇2020 年から実施の「里山暮らしツアー」は、都市住民に数日間滞在してもらい、自然、文化、農業、陶芸など,

本市の暮らしの魅力を体験するプログラムを提供することで、観光誘客はもとより移住・定住者の掘り起こしを進めている。また、2021 年には本市の特産品である黒大豆（通称；丹波黒豆）が「日本農業遺産」の認定を受けたところである。食の安心安全に関する国民の関心が高まる中、本市を代表する地域特産物の良さを発信することで、地域イメージの向上に貢献するとともに、市民の自信と誇りに繋げている。
〇また、2016 年に JR 篠山口駅構内に開設された「丹波篠山市農村イノベーションラボ」では、神戸大学の協力を得て若者の起業支援や移住・定住促進に係るプログラムを提供し、既に多数の起業家を輩出している。

＜人材育成・組織形成＞① 「日本遺産」登録＜人材育成・組織形成＞③ 「篠山イノベーターズスクール」事業

ポイント：丹波篠山デカンショ節」の振興・継承●目的： 城下町として栄えた丹波篠山は、江戸時代を起源とする「デカンシ
ョ節」により、時代ごと地域ごとの風土、人情、名所、名産品が歌い継がれており、地域への愛着を育んできた。今日でも新たな歌詞を生み出し後世に歌い継ぐ取組として生き続けており、既に 300 番にも上る。地域の民謡を保存、継承、振興させることで、ふるさとの活性化につなげるもの●期間：1954 年より「デカンショ節大賞」、2015 年に「日本遺産」登録●内容：・市民からデカンショ節の歌詞を募集する「デカンショ節大賞」
・地域の子供向けのデカンショ講座等の開催●成果：地域アイデンティティである「デカンショ節」を守ってきたが、日本遺産認定されたことにより、対外的な認知度も向上。
●担当：観光交流部 観光交流課＜食・農・里山施策＞② 「里山暮らしツアー」事業

ポイント：創造産業の担い手となりうる人材育成●目的：2016 年に JR 篠山口駅構内に開設の「神戸大学・丹波篠山市農村イノベーションラボ」を活用し、若者の起業支援や移住・定住促進を目指した研修プログラムの提供●期間：2016 年～●内容：農村の地域資源を活用したビジネスの起業・継業を支援するため、基本セオリーから実践ノウハウまで学べる環境の提供
・CBL（Community Based Learning）：実際のプロジェクトを進めながら、地域ビジネスの先駆者からノウハウ習得
・セミナー：講義を通じて地域ビジネスに必要なセオリー習得
・起業・継業サポート：先輩実践者とのネットワークを活用した支援●成果：受講生 190 名が参加。うち 35 名（うち市民 27 名）が起業、10 名が事業拡大中
地域で活動する若者を増やす窓口として、起業の機運を醸成。
農業、建築、食文化、工芸など、暮らしに結び付いた産業に係る人材の継承に手ごたえ
当スクールの卒業生が地域資源を活用して市内で起業、「地域
内エコシステム」が形成●担当：企画総務部 創造都市課＜食・農・里山施策＞④ 「日本農業遺産」認定

ポイント：地域特有の生活文化を生かした観光振興＆移住・定住促進●目的：自然、文化、農業、陶芸など,本市の暮らしの魅力を体験するツアーの開催を通じて、観光誘客、移住・定住者を増進●期間：2020 年観光庁「誘客多角化等のための魅力的な滞在コンテンツ造成」
実証事業として実施スタート
2021 年には、市役所、商工会、観光協会等が参加する「MASSE 丹波篠山」を設立して事業継続●内容：Masse 丹波篠山が主体となり、移住、二拠点居住、地域おこしに興味を持つ都市住民に対して、古民家ゲストハウスなどを活用した体験
宿泊プログラムを提供。田舎暮らしや里山暮らし体験を実践
・城下町プラン；城下町・町家系ゲストハウスへの宿泊、里山の環境保
全や丹波焼づくりの体験、移住者との交流等
・農村プラン：農村部・古民家系ゲストハウスへの宿泊、農作業体験や
地場産食材を生かした料理体験、農村文化の体験等●成果：従来は京阪神からの日帰り客中心だったが、宿泊観光が増加
昨年度のツアー参加者から移住者が生まれ、本年度事業の中心的な役割を担うなど、今後の転入増加に期待感●担当：観光交流部 観光交流課

ポイント：「丹波黒豆」の継承＆情報発信●目的：本市の特産品である黒大豆（通称；丹波黒豆）の栽培は、社会環境に適応しながら何世代も継承されてきた独自の伝統農業であり、今後も受け継がれるべき重要な農林水産業システムであるとして、2021 年に「日本農業遺産」に認定されたことから、今後も引き続き継承と情報発信を推進●期間：2021 年～●内容：・栽培技術の継承はもとより、集落での助け合い、灰小屋のある
農村景観、ため池・水路などの生物多様性などの継承促進
・補助金制度を通じた新規就農者の拡大
ア）新規就農者の農業機械購入費、定住の為の家賃補助等
イ）新規就農者の視察研修に係る経費補助●成果：食の安心安全に関する国民の関心が高まる中、地域特産物や在来作物の良さを紹介・発信することにより、地域イメージアップに貢献●担当：農都創造部 農都政策課
調査機関：株式会社

40

地域計画建築研究所

２．CCNJ に加盟する市町村における文化芸術推進基本計画の策定状況について（１）調査概要①調査目的
令和 3 年度創造都市ネットワーク会議（総会）において、「CCNJ のこれからの在り方について」が議決されたことに伴い、CCNJ ではアウトプット、アウトカムに対する KPI を設定することが求められている。
このうち、中長期のアウトカム（5 年毎に評価する指標）として、CCNJ に加盟する市町村における文化芸術推進基本計画の策定率が想定されていることから、CCNJ に加盟する市
町村における文化芸術推進基本計画の策定状況を把握するため、ウェブアンケートを実施
した。
②調査期間
令和 4 年 2 月 21 日～3 月 2 日③調査対象
CCNJ に加盟する自治体（市町村・都道府県）④調査手法
ウェブアンケート（マクロミル社「クエスタント」）⑤調査内容
・文化芸術推進基本計画（またはそれに類する計画等）の策定状況
・策定している文化芸術推進基本計画の種類
・文化芸術基本法の文化芸術推進基本計画として位置づけられているか・KPI の設定についてのご意見・ご質問⑥回収結果
85 自治体から回答があった。

41

（２）調査結果①文化芸術推進基本計画（またはそれに類する計画等）の策定状況「策定している」が 43 団体（50.6％）で最も多く、続いて「策定していない」が 26 団体（30.6％）となっている。

項目名
1 策定している
2 策定予定である
3 策定していない
4 市町村ではない、又は自治体ではない
5 その他
合計

団体数
43
4
26
11
1
85

都道府県を含めた構成比

都道府県を除いた構成比

市町村ではない、又は自治体ではないその他
12.9%
1.2%

策定していない30.6%

構成比（％）
50.6
4.7
30.6
12.9
1.2
100.0

その他
1.4%

策定していない
35.1%

策定している
50.6%

策定予定である
5.4%

策定予定である
4.7%【その他】
・策定しているが、現在の２期（H26～R3）で終了

42

策定している58.1%

②（①で「策定している」と回答した自治体のみ回答） 策定している文化芸術推進基本計
画の種類「ビジョン・計画」が 35 団体（81.4％）で最も多い。

n=
項目名
1 総合計画の中に位置づけている
2 条例
3 ビジョン・計画
4 その他
合計

団体数
16
16
35
3
70

43
構成比（％）
37.2
37.2
81.4
7.0
(%)

0

20

40

総合計画の中に位置づけている

37.2

条例

37.2

60

ビジョン・計画
その他

80

100

81.4
7.0

【その他】
・総合計画から派生する個別計画での位置づけ
・『横浜市文化芸術創造都市施策の基本的な考え方』
・プラン
・大分県文化振興基本方針、大分県文化創造戦略43

③（①で「策定している」と回答した自治体のみ回答） 文化芸術基本法の文化芸術推進基本計画として位置づけられているか「位置付けている」が 24 団体（55.8％）となっている。

n=
項目名
1 位置づけている
2 位置づけていない
3 その他
合計

団体数
24
15
4
43

43
構成比（％）
55.8
34.9
9.3
100.0

その他
9.3%

位置づけていない
34.9%

位置づけている
55.8%

【その他】
・文化芸術基本法で基本計画が努力義務として位置付けられる以前から策定ずみ
・文化芸術基本法の第四条に基づき策定
・前身の文化芸術振興基本法の流れで策定。
・不明

44

（３）策定率について
本調査から、CCNJ に加盟している市町村のうち、文化芸術推進基本計画を策定している
市町村は、43 団体であることが明らかになった。
ここから策定率を検討する場合、下記の２通りが考えられる。
①回答した市町村数（74 市町村）を母数とする場合：43 市町村/74 市町村＝58.1％②CCNJ に参加している市町村数（101 市町村）を母数とする場合：43 市町村/101 市町村＝42.6％
文化庁の調査では、令和元年 10 月時点の全国の市町村（政令市、中核市除く）の策定
率は、13.6％（226 市町村/1,663 市町村）であることが分かっており、この数値と比べると 3～4 倍以上の高さとなっている。
本調査結果を踏まえ、CCNJ では引き続き、KPI の設定を検討していく予定である。

45

第４章

CCNJ の活動を広く国内外に発信するためのウェブサイトの充実、管理・運営

本事業におけるセミナーや部会の情報、成果報告書、国内外の調査結果をはじめ、CCNJ 加
盟自治体が実施する創造都市に関する取り組み情報、その他文化芸術創造都市の発展に資する情報の充実、及びウェブサイトの保守管理・運営を行った。
令和 3 年度は、ネットワーク参加団体について、検索機能を追加した。また、令和 2 年度に実施したリニューアルを踏まえ、ウェブサイトに掲載する情報の充実を図るとともに、
CCNJ 未参加の自治体（市）に対して、勧誘文書を郵送した。

１．ウェブサイトの保守管理・運営（１）検索機能の追加
CCNJ 加盟自治体について、地域や人口、CCNJ の活動の開催都市やキーワードで検索ができるよう、検索機能を追加した。

46

（２）情報の充実
ウェブサイトに掲載するお知らせやイベント情報の充実に取り組み、令和 3 年度は 16 件の情報掲載を行った。特に CCNJ が共催する創造都市政策セミナーや創造農村ワークショッ
プ、現代芸術の国際展部会、ネットワーク会議（総会）については、事前案内だけでなく、開催報告を掲載するようにした。
月
4月

件数
1件

5月
6月
7月
8月
9月

0件
0件
0件
1件
1件

10 月

1件

11 月

2件

12 月

5件

1月
2月

0件
2件

3月

3件

掲載内容
・【お知らせ】ユネスコ創造都市ネットワーク 2021 年新規加盟申請
国内公募について・【イベント】「オーケストラ・キャラバン 47」のご案内
・【イベント】令和 3 年度 創造都市政策セミナー in 神戸市（オンラ
イン配信）のご案内
・【イベント】科学、芸術、自然をつなぐ国際フェスティバル「科学と芸術の丘 2021」
・【イベント】11.12 創造的市民や企業・組織がイノベーションと価値を生み出すまちづくりを次の横浜をテーマにシェアするパネルを開催！ 「クリエティブシティの新陳代謝 YOKOHAMA 2030+ ～ス
モールリブートナイト」
・【お知らせ】令和 3 年度 創造都市政策セミナー in 神戸市「ポストコロナ社会における文化芸術の役割」を開催しました・【お知らせ】令和２年度の文化芸術創造都市推進事業成果報告書を公開しました・【イベント】令和 3 年度 現代芸術の国際展部会 in 珠洲市（ハイブ
リット開催予定）のご案内
・【お知らせ】令和 3 年度 創造都市政策セミナー in 神戸市の当日配
信映像を YouTube で公開しました・【お知らせ】創造都市ネットワーク日本（CCNJ）のウェブサイトをリニューアルしました・【イベント】令和 3 年度 現代芸術の国際展部会 in 珠洲市のご案内（プログラム詳細）・【イベント】令和 3 年度 創造農村ワークショップ in 丹波篠山市のご案内・【お知らせ】【文化庁シンポジウム】「アフターコロナにおける国際的な文化芸術フェスティバルの進むべき方向性と可能性」のご案内【映像配信】
・【お知らせ】令和 3 年度 創造都市ネットワーク会議（総会）を開催
しました・【イベント】国際シンポジウム 「文化遺産の持続的発展―観光とまちづくりとの結びつきから」ご案内
・【お知らせ】令和 3 年度 現代芸術の国際展部会 in 珠洲市 を開催
しました

47

２．YouTube チャンネルの開設
新型コロナウイルス感染症の感染拡大に伴い、セミナー・ワークショップ等の各種会議を
オンライン又はハイブリッドで開催することが日常化していることから、各種会議コンテ
ンツを映像化し、アーカイブしていくことが重要と考えられる。
このため、YouTube に「創造都市ネットワーク日本」のチャンネルを開設し、開催都市や登壇者と公開・限定公開の状況や公開期間の設定等を調整しながら、会議映像をアップロー
ドしている。

48

添付資料
１．令和 3 年度 創造都市ネットワー
ク会議 総会

木先生、お世話になります。よろしくお願いします。また、文化庁の榎本審議官はじめ、御指導いただいております全ての皆様

日時：令和 4 年 3 月 3 日（木）15：30～16:40

方に感謝申し上げます。

開催方法：オンライン開催（ZOOM ウェビナー）このネットワークは平成 25 年の創設以

主催：京都市来、交流を深め、多くの皆様の御参画をい

共催：文化庁ただきながら発展頂いております。文化庁

創造都市ネットワーク日本（CCNJ）の多大な御支援と参加されている 179 の自参加数：67 構成員

治体、団体、個人の皆様の努力によって、（自治体 60 団体、自治体以外の団体 6 団

各地で力いっぱい取組が展開されておりま

体、個人会員１名）すことに、感謝申し上げます。
日本には、地域固有の素晴らしい文化や芸

１
司会

開会

術がございます。地域で輝く文化芸術をしただ今から、創造都市ネットワーク

っかりと支えていく、また、その活力を基

日本令和 3 年度創造都市ネットワーク会議

軸に産業、福祉、まちづくり、教育など幅

総会を開催します。

広い分野と融合させ、分野横断的な課題解

本日、会議の司会進行を務めます、京都

決にも繋げていく必要があると思います。

市 文化市民局 文化芸術都市推進室 文化

これをまさに実践しているのが、このネッ

芸術企画課

トワークであります。

担当係長の濱田と申します。

どうぞよろしくお願い致します。

しかし、コロナ禍で社会全体が閉塞感にはじめに、本日の資料の確認をさせてい

包まれています。また、コロナ禍においてただきます。事前にメールでお送りしてお貧困や格差、孤立、あるいは分断など、創ります資料を御確認ください。①ネットワ

造力とは相反する現象顕在化し、加速化しーク会議次第、②資料１出席者名簿、③資ております。心豊かに人間らしく生き生き料２CCNJ 参加団体一覧、④資料３総会の議と生きていくために、文化芸術の力を再重

案書の 4 点です。お手元に御用意いただき要視していかなければならないと改めて感ますようお願い致します。

じています。

それでは、本日のプログラムに入ります。

今回の総会では、ネットワークの更なるはじめに、本ネットワークを代表して京都活性化を図る新たなビジョンをお示しさせ

市長門川大作より、御挨拶を申し上げます。

ていただく。SDGs の取組にもしっかりと貢献していきたいと考えております。体制強〇主催者挨拶

化のために新たに 2 つの部会を立ち上げさ京都市長

せていただこうと考えております。来年度

門川大作 氏

皆さんこんにちは。京都市長の門川大作

中に京都に全面的に移転する文化庁とのネです。創造都市ネットワーク会議について、

ットワークも生かしながら、日本の文化創

創造的に御尽力いただいております皆様方

造、世界から尊敬される日本を目指していに敬意を表したいと思います。顧問の佐々きたいと思います。

49

2 点だけ皆さんにお話したいと思ってい従来文化庁は、文化財部と文化部というます。

2 つの部からなっていて、文化財部の担当

現在、半世紀にわたって京都市の姉妹都は文化財のこと、文化部の担当は文化芸術

市キエフのあるウクライナが、創造都市活のことをということになっていましたが、動とは正反対の戦争に巻き込まれています。

縦割りを排し、一緒に動かしていこうといキエフの日本国内の姉妹都市は京都だけのうことで組織の立て直しを行いました。そようでございます。明日から、京都市の二ういった文脈の中で、文化と経済あるいは条城においても黄色と青色のウクライナカ

文化と観光といった強い結びつきを重視しラーにライトアップする予定をしています。

ています。この 5 年間の中で文化 GDP とい市役所前にはキエフから寄贈されたモニュう概念を打ち出し、各地の国際的な芸術祭

メントがあり、その前に、献花台設置や募を支援する取組をはじめ、アートを使った金活動等の支援活動を行っております。ロ

まちづくりも進めてきております。

シア軍の一刻も早い撤退と、平和が訪れる

文化庁と観光庁が一緒になって文化観光

ことを心から願っております。

推進法をつくったり、博物館法の改正も進

もう 1 点。今日は何の日でしょうか。3 月

めています。食文化に関しましても、地域

3 日お雛様の日であると同時に、100 年前の創生本部を立ち上げ、生活文化の調査研究

本日、日本で最初の人権宣言と言われていを進めております。多様な取組をこの数年る「水平社宣言」が発せられました。人間間で進めていく中で、文化芸術のそのもの

が人間らしく相互理解を深め、多様性を認の価値はもとより、産業や観光、国際交流

め合いながら暮らしていける社会こそが、等との連携の可能性も大いにあるという意

創造都市の原点だと思っています。そうい識を持って施策を進めております。

ったことに思いを馳せながら、今後とも創

文化芸術創造都市推進事業を文化芸術の造都市の取組を進めていきたいと考えてお

創造性を活かした地域の活性化を図っていります。よろしくお願い致します。

く事業として大事にしていきたいと思って
おります。

司会

門川市長、ありがとうございました。

CCNJ ネットワークについては、個別単独

続きまして、文化庁審議官榎本剛様より御の自治体では成しえないような効果を生ん

挨拶を頂戴します。榎本様、よろしくお願でいかれることに期待したいと考えておりい致します。

ます。
先ほど門川市長からもありましたが、コ

２

文化庁挨拶

文化庁審議官ロナの影響により多くの制約や御苦労があ榎本剛 氏りました。コロナ禍から次へシフトしてい御紹介いただきました、文化庁審議官のくことを念頭に置きながら、様々な文化芸

榎本でございます。門川京都市長には多大術活動を再興していく観点を持って取組をなる御尽力を賜りまして、深く御礼申し上

進めてこられたと思いますが、これからもげます。文化庁では、文化芸術基本法、文CCNJ を構成さされる皆様方が、文化芸術に化芸術推進基本計画に基づいて、文化芸術

よる地方創生に取り組まれてきたトップラを推進してきましたが、この 5 年間で文化ンナーとして、この困難な状況を共に乗り庁がサポートしてきている文化芸術政策は越えていきたいと考えております。

拡大してきております。

文化庁の京都移転がいよいよ近づいてま50

いりました。補正予算によって、文化庁予ージを御覧ください。

算が実質的に倍になっています。文化芸術

最初に、「１ 創造都市政策セミナーin 神の創造支援、担い手育成等に関する事業予戸市」についてです。令和 3 年 10 月 1 日

算を計上しております。日本の豊かな文化（金）に、神戸市においてオンラインによ

芸術の創造と発展のため、引き続き御尽力り開催し、78 名の皆様が御参加されました。

賜りたいと考えております。

劇作家・芸術文化観光専門職大学 学長 平

今日の総会が皆様にとって実りあるもの

田オリザ様の基調講演「文化芸術が社会にとなり、文化芸術創造の取組が一層充実し与える影響」のほか、「ポストコロナ社会にたものとなるよう祈念し、御挨拶とさせておける文化芸術の役割」をテーマに平田オ

いただきます。

リザ様、（公財）神戸市民文化振興財団理事
はっとり こ う じ

長服部孝司様、モデレーターには、同志社
司会

かわしま の ぶ こ

ありがとうございました。

それでは、議事に入ります。議長は、事大学経済学部教授 河島伸子 様をお迎えしたディスカッションが行われました。

務局から京都市文化市民局文化芸術都市推

さらに、デザイン・クリエイティブセンタ

進室長の砂川が務めさせていただきますのー神戸（愛称：KIITO／キイト）センター長

で、御了承ください。

の永田宏和様から、キイトの概要やこれまでの活動等について御紹介いただきました。

な が た ひろかず

それでは、ここからの議事の進行は、砂川室長にお願い致します。

それでは、開催地である神戸市様から補足等をお願いできればと思います。

３

議案審議

議長

議長を務めさせていただきます京都

神戸市

神戸市企画調整局つなぐラボの谷

市文化市民局文化芸術都市推進室長の砂川

口と申します。実際に実施させていただいでございます。どうぞよろしくお願い致して、芸術文化観光という観点で平田オリザ

ます。議事の円滑な進行につきまして、皆先生にお話いただき、神戸市としても課題

様方の御協力を賜りますようお願い致しまの見える、これからのことを考えるきっかす。最初に、本日の出席会員数について、けとなるセミナーとなりました。他都市に事務局から報告願います。

とっても参考になるセミナーかと思いますが、デザイン都市神戸のホームページ、ま事務局

本日の会議の出席者数について御た CCNJ のホームページでもアーカイブを報告します。自治体 60 団体、自治体以外の配信しており、興味のある方はそちらで御団体 6 団体、個人会員１名、計 67 構成員の確認いただけますと幸いです。よろしくお参加となっております。以上でございます。

願いします。

議長

事務局

ありがとうございます。それでは議次に、議案書 3 ページ、「２ 現代案の審議に入らせていただきます。第１号

芸術の国際展部会

in 珠洲市」についてで

議案「令和３年度事業報告について」事務す。こちらは、令和 4 年 1 月 21 日（金）、局から説明願います。

22 日（土）に開催されました。
現地では、ラポルトすず他、オンライン

事務局

第１号議案、令和 3 年度事業報告とのハイブリット形式での開催となりましについて御説明します。資料 3 議案書 1 ペた。

51

奥能登国際芸術祭 総合ディレクター 北た。次に、議案書 5 ページ「３ 創造農村ワ

川フラム様による基調講演「持続可能な地

ークショップ域社会と国際芸術祭」に加え、「持続可能なす。

in 丹波篠山市」についてで地域社会と国際芸術祭～里山里海×アート

こちらは、来週末、3 月 11 日（土）及び×SDGs の融合と新しいコモンズの視点か

12 日（日）に、丹波篠山市で開催を予定さら～」と題して、国連大学サステイナビリ

れています。1 日目には、文化庁文化創造アティ高等研究所 OUIK（オ―ユーアイケー）

ナリスト 学校法人稲置学園理事 佐々木雅

な が い

み

き

さ

こ

幸様による特別講演「これからの創造農村とは」、公益社団法人 日本観光振興協会総くろさわ ひ ろ み

館 学芸部長 黒澤浩美様、金沢市都市政策
か さ ま あやちょう の あきら

局 企画調整課主査 笠間彩様、珠洲市長・合研究所顧問 丁 野 朗 様による基調講演「日本遺産に認定された丹波篠山市の事例

す ひろ

奥能登国際芸術祭実行委員長 泉谷満寿裕
様、モデレーターには前 金沢大学特任教授
う

の

き まさ

ゆき

事務局長 永井三岐子様、金沢 21 世紀美術

いずみや まさを基に」のほか、パネルディスカッション

ふ み おも実施されます。2 日目は、コロナの状況に

宇野文夫様を迎えたパネルディスカッションが行われました。

より開催内容に変更があると伺っておりま

それでは、開催地である珠洲市様から補す。

足等をお願いできればと思います。

それでは、開催予定地である丹波篠山市の方から補足と現在の検討状況等をお願い

珠洲市

珠洲市でございます。どうぞよろできればと思います。

しくお願い致します。
1 月 21 日（金）、22 日（土）大変寒い日

丹波篠山市

丹波篠山市観光交流課の小山になりましたが 2 日の日程で開催させていと申します。来週に開催致します創造農村

ただきました。コロナ禍において、現地参

ワークショップについては、残念ながら現加は多くなかったのですが、沢山の人に見

地参加については兵庫県内の方のみを対象ていただけたと思っております。

にさせていただきます。ZOOM により配信を

芸術祭そのものについては昨年の 9、10させていただきます。2 日目のエクスカー

月コロナの影響もありましたが、10 月から

ションについても関係者のみの参加とさせは蔓延防止等重点措置が解除になり、11 月ていただき、後日、動画等で発信をさせてまで会期を延長して実施しました。

いただきたいと考えております。どうぞよ

国際展部会については、芸術祭だけでなろしくお願い致します。

く、世界文化遺産や SDGs など様々なものを内容に関しましては、丹波篠山市が日本組み合わせてまちづくりの一環として実施

遺産に登録されているということと、創造したものであります。

都市を進めているということで、2 つのテ

金沢市さんにも御参加いただき、石川県

ーマを 1 つに合わせたようなことで進めて内でどう事業を展開していくのか、どう効いきます。丹波篠山でどういったことが起果を出していくのかということで、大変参こっているか事例等を紹介しながら情報共考になる議論をしていただきました。

有をしたいと考えております。

引き続きこれからも珠洲市として取組を

金曜日午後の開催となります、年度末の進めていきたいと思います。

お忙しい中ですが、是非御覧いただければと思います。よろしくお願い致します。

事務局

珠洲市様、ありがとうございまし

52

事務局

ありがとうございました。次に、ました。また、国の「文化芸術立国中期プ

議案書 6 ページ「分科会」についてです。

ラン」では、CCNJ の加入数について、2020

こちらについては、参加団体から開催希望

年までに全自治体の１割、約 170 自治体のがなかったため、令和 3 年度の開催を見送

参加を目標としておられました。これらのりました。第 1 号議案「令和３年度事業報

目標年次も過ぎ、ポストコロナに向けた告について」は以上です。

CCNJ の方向性を定めていく必要があると考え、目標を設定しております。

議長

それではここで、議決について御案

２運営体制についてでございます。新た

内させていただきます。

に、企画検討委員会、創造農村部会、国際

本ネットワークの規約第 10 条第 3 項のネットワーク部会を立ち上げます。企画検規定によりまして、議決については総会に討委員会では、創造都市の普及啓発や人材御出席の構成員の「過半数」以上によるこ育成のため、担当者向けの基礎研修など、ととなっております。今回は、オンライン

創造都市政策セミナーを検討致します。

開催の運用上、全団体様宛に予め議案に対部会は、参加団体間で課題等を共有できする御意思を表明いただいているところでるネットワークをつくることで、相互の発あります。その結果、全回答数 119 件に対展を図ります。創造農村部会は創造農村ワ

して、過半数は 60 件となっております。

ークショップを引き継ぐ形になります。複

それでは、議案第 1 号についてでござい

数の自治体による継続的な政策検討が容易

ますが、事前に質問はございませんでしたになるように、部会として立ち上げます。

ので、承認へと移らせていただきます。

国際ネットワーク部会は、ユネスコ創造都

事前に皆様にお諮りした結果ですが、皆市ネットワークや東アジア文化都市に係る様から賛成と御回答いただきましたので、情報交換やネットワーク構築を行う予定で第１号議案は「承認」とされました。

ございます。第 2 号議案「これからの CCNJ

それでは、引き続き第 2 号議案「これかの在り方について」は以上でございます。

らの CCNJ の在り方について」事務局より説明をお願いします。

議長

議案第 2 号について、事前に質問はございませんでしたので、承認へと移らせ
事務局

第 2 号議案「これからの CCNJ の在ていただきます。事前に皆様にお諮りしたり方について」、議案書 7 ページを御覧くだ

結果ですが、皆様から賛成と御回答いただ

さい。

きましたので、第 2 号議案は「承認」とさ

CCNJ の活動の更なる活性化を図るためれました。

に、ビジョンと運営体制の強化について御それでは、引き続き第 3 号議案「規約改提案するものでございます。ビジョンは、正について」事務局より説明をお願いしま「多様な文化芸術創造都市への取り組みをす。

通じて、SDGs の達成にも貢献できるプラッ
トフォームとしての発展」です。策定の経事務局

第 3 号議案、規約改正について御過としましては、CCNJ が 2020 年に日本が説明します。

世界の文化芸術交流のハブになるというこ

議案書 8、9 ページを御覧ください。先ほとを目標に掲げ、ネットワークを拡大する

どの第 2 号議案で承認いただきました、企とともに、文化芸術活動を推進してまいり

画検討委員会について、代表幹事が幹事団

53

体会議の中に企画検討委員会を設置するこいますが、ただいま本会議中のため失礼致とができるようにするため、新たに第 9 条

しております。

として、企画検討委員会の項目を追加致し

創造都市ネットワーク日本の代表幹事とます。第 3 号議案「規約改正について」はいう大役を仰せつかりますには微力ではご以上です。

ざいますが、幹事団体、加盟団体の皆様のお力をお借りしながら創造都市の取組の推

議長

議案第 3 号について、事前に質問は進に尽力して参りたいと考えております。

ございませんでしたので、承認へと移らせ

本市は、昨年 12 月まで約 2 年間、東アジていただきます。事前に皆様にお諮りした

ア文化都市北九州を開催して参りました。

結果ですが、皆様から賛成と御回答いただ

コロナの影響を大きく受けつつも、感染防きましたので、第 3 号議案は「承認」とさ止対策を実施しながら 200 の事業を展開致せていただきます。

しました。中でも本市は、2019 年にアジア

それでは、引き続き第 4 号議案「次期幹地域で初めて、OECD（経済協力開発機構）

事団体の改選（案）について」事務局よりから SDGs 推進に向けた世界のモデル都市

説明をお願いします。

に選定されました。東アジア文化都市事業の一環として、昨年 4 月からアートの力で事務局

第 4 号議案、次期幹事団体の改選

SDGs の達成を目指す「北九州未来創造芸術（案）について御説明します。議案書 11 ペ

祭 ART for SDGs」を開催致しました。

ージを御覧ください。

コロナ禍において、皆様の御招待は叶い

令和 4 年 4 月 1 日から令和 6 年 3 月 31 日

ませんでしたが、参加した方々から、芸術までを任期とした、幹事団体の皆様につい祭の参加により SDGs を感じることができては、御希望いただきました、御覧の 15 都たという声を沢山いただきました。文化芸

市です。次期代表幹事都市については、「北術を通じた SDGs の発展について、大きな手九州市」を予定させていただいております。

ごたえを感じました。また、開催期間中に

第 4 号議案「次期幹事団体の改選（案）に本市において日中韓文化大臣会合や東アジ

ついて」は以上でございます。

ア文化都市サミットを開催していただくな
ど、非常に貴重な経験をさせていただきま

議長

議案第 4 号について、事前に質問はした。

ございませんでしたので、承認へと移らせ

このような経験を活かしながら、SDGs のていただきます。皆様にお諮りした結果で貢献にも寄与できる創造都市を目指して、

すが、皆様から賛成と御回答いただきまし皆様と共に邁進していきたいと考えておりたので、第 4 号議案は「承認」とさせています。2 年間どうぞよろしくお願い致しま

ただきます。

す。

それでは、次年度の代表幹事都市として承認されました北九州市様から、一言頂戴

議長

ありがとうございました。それでは、できればと思います。

引き続き第 5 号議案「令和 4 年度事業計画（案）について」事務局より説明をお願い

北九州市

代表幹事に承認いただきました

します。

北九州市でございます。本来でしたら、市長から御挨拶申し上げるべきところでござ

事務局

54

第 5 号議案、令和 4 年度事業計画

（案）について御説明します。議案書 12 ペ

願いします。

ージを御覧ください。ネットワーク会議総この 2 年間、海外の国々はもちろん、国会については、例年どおり令和 5 年 1～3 月

内の人々も自由な往来がしにくい状況が続頃に開催予定でございます。

いております。国際展そのものが本来の形

創造都市政策セミナーについては、2 種で開催できていない状況にあり、今年もそ類予定しております。担当者向けの基礎研のような影響が続くかなと思っております。

修に当たる研修セミナーを 6～7 月頃に、

日頃国際展に関わっておられる皆様方が、CCNJ のビジョンについて議論を行う政策

一堂に会する貴重な機会であると考えておセミナーを秋頃に予定してございます。

りますが、オンラインとのハイブリッド形

続きまして部会についてですが、現代芸式という限定的な状況になっております。

術の国際展部会については、引き続き事務

来年度につきましては、国際展部会開催

局を横浜市様にしていただきます。開催時

都市を岡山市様にお引き受けいただくこと期は未定ですが、岡山市においてハイブリになりました。岡山市様は今年度から当部

ッド形式で実施予定です。

会に御参加となっておりますが、既に岡山

創造農村部会については、事務局を丹波芸術交流という、国際的現代アートの祭典

篠山市様にしていただきます。年 3 回程度

を 2 回開催されているという実績がおあり

オンラインでの開催が予定されています。

ですので、私どもの国際展部会で試行錯誤

国際ネットワーク部会については、京都しながら開催してきた、with コロナにおけ市が事務局を致します。開催時期をはじめる開催のノウハウを共有しながら進めてい詳細は今後検討してまいります。

ければと思います。岡山市さんがいらっし

これらの事業の開催時期等は全て予定とゃっているとのことですので、一言お願い

なっております。詳細が決定次第、メール

できればと思います。

ニュース等で皆様にお知らせさせていただ
きますので、よろしくお願い致します。

岡山市

第 5 号議案、令和 4 年度事業計画（案）ありがとうございます。岡山市文化振興課の新居田です。来年度の現代芸術については以上です。

の国際展部会を岡山市で開催していただけ
ればと思います。2016 年から岡山市でも 3議長

議案第 5 号について、事前に質問は年に 1 度、岡山芸術交流という国際展を実ございませんでしたので、承認へと移らせ施しております。今年の 9 月 30 日から 11ていただきます。事前に皆様にお諮りした

月 27 日までの約 2 か月間で開催を予定し結果ですが、皆様から賛成と御回答いただております。できればこの期間に担当者ミきましたので、第 5 号議案は「承認」とさーティングを開催し、皆様にもお越しいたれました。

だきたいと考えております。よろしくお願

それでは、次年度の部会の事務局都市でい致します。

ある、横浜市様、丹波篠山市様、京都市から一言頂戴できればと思います。

丹波篠山市

丹波篠山市の小山です。よろしくお願い致します。今年度から正式に
横浜市

引き続き来年度も現代芸術の国際

CCNJ の創造農村部会ということで立ち上展部会の事務局を務めます、横浜市創造都

げさせていただき、事務局として関われま

市推進課の丸山でございます。よろしくおすことを嬉しく思っております。

55

部会に関しましては、現段階で未定とし司会続きまして、CCNJ 新規加盟団体の紹ておりますが、小さな都市でも文化的な暮介を行います。昨年度の総会以降、新たにらしをどう営んでいくかということを情報

2 自治体、2 団体、個人 2 名が本ネットワー

共有しながら進めていきたいと思います。

クに加盟いただいておりますので、御紹介オンラインではなく担当者同士膝を突き合させていただきます。栃木県鹿沼市様、栃わせながら議論ができる場を設けたいと考

木県那須烏山市様、一般社団法人 METACITY

えております。来週に開催する創造農村ワ

推進協議会様、アーツ＆コミュニティふくークショップでもお話させていただければい様、横浜市立大学大学院都市社会文化研と思います。よろしくお願い致します。

究科客員教授の野田邦弘様、横浜市立大学

京都市

京都市文化芸術企画課の松本と申

国際教養学部教授の鈴木伸治様でございます。以上でございます。

します。国際ネットワーク部会については、

それでは、新規加盟の 2 自治体様には、来年度新しく立ち上げさせていただきます

御挨拶を頂きたいと思います。まず、鹿沼が、創造都市の世界的なプラットフォーム

市様からお願い致しますのだ くにひろす ず き のぶはる

機能を強化して、ユネスコ創造都市ネット
ワークや東アジア文化都市といった国際的

鹿沼市

なネットワークとの交流や、参加都市の拡

藤と申します。この度は、創造都市ネット

充など、相互の発展などを進めていければ

ワーク会議ということで新しく加入をさせと考えております。

ていただきまして、ありがとうございまし

来年度はできることからスタートしたい

皆さんこんにちは。鹿沼市長の佐た。

と考えており、担当者会議等の開催の中で、鹿沼市ですが、北は日光市、東は県庁所

参加都市間の交流を行い、顔の見える関係

在地である宇都宮市であり、人口 9 万人

から進めていければと考えております。そ

少々のまちであります。江戸時代から宿場のことが、将来的には東アジア文化都市や町として発展してきました。日光東照宮のユネスコ創造都市ネットワークの加盟都市

造営に関わった沢山の職人さんたちが冬のや開催都市となるようなものに繋がってい間鹿沼市に滞在され、東照宮の造営が終わくように頑張っていきたいと考えておりまってからも鹿沼市に留まられ、鹿沼市が誇す。

る秋祭りの彫刻屋台 27 台は、そういった皆さんの手によって造られたものであります。

議長

ありがとうございました。

那須烏山市と共に、ユネスコの無形文化遺以上をもちまして、予定していた全ての産に登録された経緯もあります。沢山の伝議案審議を終わります。オンラインの開催

統文化を継承して今日に至っています。日

となり、とんとん拍子に進んでおりますが、

光東照宮の改修工事に関わられた若い 3 名

これがいいところでもあり、悪いところでの女性が、新たに組織を立ち上げられ、全もあるのではないかなと思います。皆様方

国の仏像の修繕などを手掛けるということには、議事の円滑な運営に格別の御協力をで話題になっております。若い芸術家の皆賜りまして、厚くお礼申し上げます。ここさんが活動できる文化芸術を中心とした拠からは、事務局にマイクをお戻しします。

点整備も行っていきたいと思っており、皆さん方の取組を参考にしながら取組を進め

４

CCNJ 新規参加団体の紹介ていきたいと考えております。御指導よろ56

しくお願いします。

京都市は、文化庁の京都移転に関して新
たな責任の一端を担っております。京都市

那須烏山市

那須烏山市でございます。鹿は文化庁を迎える大事な時期にあります。

沼市さんからお誘いを受け、創造都市ネッ

新たな文化芸術の創造発展を掲げていける

トワーク日本に参加させていただきました。

といいなと思っております。

総合政策課の関でございます。

昨年の総会時にシンポジウムを実施しま

那須烏山市につきましては、鹿沼市様としたが、刺激的な内容でした。京都は元々共に、ユネスコ無形文化遺産登録を記念し西陣の町家再生から創造都市がスタートして、「下野国二大祭り」を開催しております。

ました。市民への拡がりと共に、金融機関

また、山あげ祭という、約 200ｍに渡り道路が積極的に地域再生に乗り出し、創造都市を封鎖して舞台を作り歌舞伎を踊るというの拡がりが実現しました。

450 年以上の歴史を持つ伝統文化も持って世界銀行が創造都市プロジェクトに関心おります。

を持ち、2 年前に京都で世界銀行の会議を

那須烏山市で代々伝えられる民話等をア開催する機会がありました。途上国の代表

ニメーション化して、民話ツーリズムとしの方々が、創造都市はこれからの希望であて普及展開もしております。地域資源を大るということで熱心に参加されていました。

切に、上手く活用しながら取組を進めてい地球全体で創造都市のネットワークが拡がきたいと思っております。御協力よろしくっていくことになるだろうと思っておりま

お願いします。

す。
そういった新しい動きを CCNJ において

司会

ありがとうございました。

も受け止め、今回国際ネットワーク部会をそれでは、最後に、全体を通じて、CCNJ

立ち上げることになりました。立ち上げに顧問の佐々木雅幸様より、総括を頂きたい

はいくつかの目的があります。

と思います。佐々木様、よろしくお願いし1 つは、ユネスコ創造都市というグローます。

バルネットワークがございます。2002 年に始まり、今や 295 の都市が認定されていま

５

CCNJ 顧問による総括

す。最近では大分県臼杵市が食文化で認定

CCNJ 顧問 佐々木雅幸 氏を受け、日本では 10 都市になりました。私皆さんこんにちは、佐々木です。創造都

は臼杵市の認定にあたっても、アドバイス

市ネットワーク日本は 2013 年の 1 月に設をさせていただきました。この町は、発酵立をされまして、10 年近い経験を積み重ねの文化、地場産業、自然農法、こういったて参りました。この 2 年間、コロナによりものが SDGs の達成にもつながっていきま

活動展開の上では非常に辛い、大きな試練す。

に直面しております。歴史的なパンデミッ

ユネスコは SDGs に早くから意識的に取クの中で、様々な努力を経て活動を拡げより組んでいます。CCNJ は 2020 年のオリン

うとしていただいたことに感謝申し上げた

ピック・パラリンピックを目標に取り組ん

いと思います。

でまいりましたが、次の目標として、2030

とりわけ、この困難な 2 年間に幹事代表

年の SDGs の貢献に向けて取り組んでいくとして京都市さんになっていただいたこと

創造都市ネットワークにしていこうというについても心から御礼申し上げます。

のが、今回の提案の真意です。創造都市ネ57

ットワークの新たなアジェンダとして設定

CCNJ は設立時から文化庁ということで、文しました。

科省と文化庁の関係が初めから別建てにな

芸術文化と SDGs の取組をどう議論を深っています。

めていくかについてがポイントになってま

実際は、ユネスコ関連都市 10 都市はすべいります。この度代表幹事都市を務めていて CCNJ 加盟都市で、CCNJ の活動をした都

ただくことになった北九州市は、かつて公市が実績としてユネスコの認定を受けてい害で大変でしたが、そこから観光都市に転ます。このため、双方の連携を円滑にして換されました。

いきたい。国際ネットワーク部会について

北九州市における東アジア文化都市の取は、東アジア文化都市経験都市とユネスコ

組の中で「北九州未来創造芸術祭 ART for

創造都市を上手くつなぐものにしていきた

SDGs」を実施されましたが、大変素晴らし

いと考えております。

い取組、アイデアでした。残念ながら現地

創造農村部会は丹波篠山市がユネスコ創参加はできず、オンラインで参加しました。

造都市の認定を受けるときに、ユネスコは

そのような素晴らしい取組をされました北人口 10 万人以下のところは無理だという

九州市において、昨年末に、市長に代表幹話がありましたが、人口が条件になること

事都市を引き受けていただきたいとお願いはおかしいと訴えました。人口が少なくてし、御快諾いただきました。2030 年に向けも創造都市としてしっかりと経験を積んでた CCNJ の新しいアジェンダは北九州市をアピールしていけるものだと考えておりま

先頭にして進めていければと思います。

す。創造農村部会の取組にも期待をしてお東アジア文化都市事業と創造都市ネット

ります。

ワークとは深い関係があります。これまで
創造都市ネットワークに加盟する都市の中

司会

佐々木様、ありがとうございました。

から、東アジア文化都市が順番に実施されそれでは、以上をもちまして、創造都市てまいりましたが、残念ながら、コロナのネットワーク日本令和 3 年度ネットワーク

状況もあって北九州市の次の開催都市の手会議総会を終了します。お忙しいところ御が挙がってこなかったのですが、今回は市参加いただき、ありがとうございました。

ではなく、県として大分県が手を挙げられました。過去に大分県は CCNJ の創造都市政策セミナーを県として取り組んでいただいた実績があります。今回、東アジア文化都
市は県内の各都市と一緒になって開催いた
だけることになりました。
大分県の次の東アジア文化都市について、
是非、御参加いただいております CCNJ 加盟
都市の皆様から手を挙げていただければと思います。
ユネスコ世界遺産の話も出てきましたが、日本では、ユネスコの管轄は文化庁ではな
く文科省の国際統括官付に「日本ユネスコ国内委員会」が置かれています。一方で

58

２．令和 3 年度 創造都市政策セミナー in 神戸市（オンライン配信）

神戸市副市長の小原です。本日は、令和
3 年度創造都市政策セミナーにご参加いた
だき、誠にありがとうございます。ここ、

日時：令和 3(2021)年 10 月 1 日（金）デザイン・クリエイティブセンター神戸、

14:00-16:00

KIITO に、登壇者の方も集まってくれてい開催方法：オンライン開催（ZOOM ウェビナー）ます。本セミナーは、文化庁と国内外の創主催：神戸市造都市間の連携交流を促進するためのプラ

共催：文化庁ットフォーム、創造都市ネットワーク日本

創造都市ネットワーク日本（CCNJ）の支援の下で開催されるものです。

テーマ：「ポストコロナ社会における文化芸

初めに、神戸市における創造都市への取術の役割」

り組みについて紹介します。1995 年の阪神

参加者数：78 名

淡路大震災から 10 年ほどが経過した 2007
年頃から、創造都市を創造的復興として掲げ、2008 年にユネスコのデザイン分野での＜第１部＞

創造都市の認定を受けました。また、創造都市ネットワーク日本には、2013 年の設立

１
司会

開会

当初から加盟しています。

ただ今より、令和 3 年度 CCNJ 創造都

私たちが考えるデザイン都市とは、色、市政策セミナー「ポストコロナ社会におけ物、形が美しい都市というだけではなく、る文化芸術の役割」を開催します。本日は市民が創造性にあふれ、神戸の新たな魅力

お忙しいところご参加いただき、誠にありをつくり出す都市だと考えており、BE KOBE、

がとうございます。本日の司会進行を務め

神戸は人の中にあるというシビック・プラ

る橋本沙抽里です。どうぞよろしくお願い

イド・メッセージを掲げて取り組みを進めいたします。

てきました。しかし、このたびの新型コロ本セミナーは、全国の創造都市を推進すナウイルス感染症の影響により、他都市のる自治体が、共通の課題について検討する

皆さまがたと同様、神戸市で行っていた創ものです。今回は、「ポストコロナ社会にお造都市活動、文化芸術への取り組みは大きける文化芸術の役割」をテーマに、神戸市な打撃を受けています。今後、市民にコロの創造性の発信拠点にあるデザイン・クリ

ナウイルス感染症予防のワクチンが行き渡

エイティブセンター神戸、通称 KIITO よりり、ウィズコロナ社会、ポストコロナ社会

オンライン配信を行っております。

をにらんで神戸市がこれからも魅力的で持

本日は 100 名ほどの方にお申し込みいた

続可能な都市として発展していくためには、だきました。ありがとうございます。早速、市民が日常的に文化芸術に触れることがでセミナーへと移ります。最初に、開催都市

き、日々の暮らしの中で創造性を発揮できの神戸市より、副市長の小原一徳が挨拶をる環境を自治体として提供していくことがさせていただきます。小原副市長、よろし重要であると考えています。

くお願いいたします。

今回のメインテーマは、「ポストコロナ社
会における文化芸術の役割」です。本日の○開催地挨拶
神戸市副市長パネリストとして、兵庫県豊岡市で活躍さ
小原一徳 氏れている平田オリザ先生、神戸市民文化振59

興財団の服部理事長、モデレーターとして先生、CCNJ の佐々木顧問、関係者の方々に同志社大学の河島先生をお迎えし、ポストは、深く感謝いたします。

コロナ社会において文化芸術がどのような

この創造都市政策セミナーは、毎回、各役割を果たしていくかについて、ディスカ

自治体において文化芸術創造都市の政策をッションをいただく予定です。神戸のみな担っている方々を対象とし、先進的な取りらず、全国の創造都市の皆さまがたにとっ組みを実施している自治体や、文化芸術振て、今後の政策を検討するにあたり、大変、興の関係者の方々から話題提供をいただき、貴重なお話をお伺いできると期待していま

各地域の文化芸術創造都市の取り組みを一す。

層、充実させるきっかけとして開催いただ

また、ディスカッションの後には、デザいています。

イン都市神戸の推進拠点である、ここ、デ

本日のテーマの設定として、先ほど副市

ザイン・クリエイティブセンター神戸、長からもお話しいただきましたが、まず平KIITO に先日オープンした子どもの創造的

田学長から、「文化芸術が社会に与える影響」

学びと社会貢献活動の拠点、KIITO:300 のという題目で基調講演をいただくと聞いて取り組みについても紹介したいと思っていいます。文化庁としても、文化芸術基本法ます。最後になりましたが、本日のセミナに基づき、文化政策の機能強化を進めていーが、ご参加いただいた皆さまがたにとっるところです。文化それ自体の本質的な価て有意義なものとなるように期待し、開会

値を追求することももちろんですが、文化のあいさつとします。本日はどうぞよろしの活動は本当に様々な政策分野と関わった、

くお願いします。

社会的、経済的価値を有している非常に幅広い広がりを持つ活動だと考えています。

司会

小原副市長、ありがとうございまし

いろいろな政策分野との関わりを深めていた。続いて文化庁より、地域文化創生本部

く中で、政策の強化を図っていきたいと考の安井順一郎事務局長が挨拶をさせていた

えています。平田学長はこれまで長年、日だきます。職務の都合上、オンラインにて本の演劇界をけん引してこられました。ま

参加します。安井事務局長、よろしくお願た、本年度からは、日本で初めての、芸術

いいたします。

文化をテーマとした専門職大学を創設、学長という立場で、新たに人材育成や地域貢○文化庁挨拶

献にも取り組んでいただいていると聞いて地域文化創生本部事務局長

います。そうしたお話を聞きながら、皆さ

安井順一郎 氏まと一緒に新しい文化政策の在り方を考え

文化庁の地域文化創生本部事務局長の安るきっかけとしていきたいと考えています。

井です。創造都市政策セミナーの開催にあ続いてディスカッションとして、「ポストたり、一言ご挨拶申し上げます。本日は創コロナ社会における文化芸術の役割」とい造都市政策セミナーに、全国各地から非常うテーマを設定しています。こちらについに多くの方々のご参加をいただき、誠にあては、昨年からの新型コロナウイルス感染

りがとうございます。このセミナーの開催症の影響により、文化芸術活動の実施が非に際して多大なご尽力をいただいています、

常に難しい状況が続いている中で、われわ開催地である神戸市の皆さま、また本日、れ文化関係者に対して正面から投げ掛けら登壇いただく平田学長、服部理事長、河島れた課題だと考えています。感染の拡大防60

止という観点でいろいろな活動が制約されさまのマイク、カメラはオフ設定となってざるを得ない部分はありますが、文化芸術

います。登壇者への質問は、画面下部にあの活動はわれわれ人間が生きていく上で欠る Q&A へご記入ください。全てのプログラ

かせないものであるという、文化の本質的ム終了後に質疑応答の時間を用意していまな価値もあらためて考えるきっかけになっすので、時間の許す限り回答します。また、た時期でもあります。私ども文化庁でこのセミナー内容の録画、録音は控えていただ

冬に行った全国の世論調査においても、文きますようお願いします。

化芸術活動の減少に相まって、多くの方々が生活の中での楽しみや幸せが減っている

２

基調講演

と答えたという調査結果があります。文化司会

庁としても、何とか文化芸術活動の継続を

基調講演では、劇作家・芸術文化観光専門支援できるように様々な取り組みを続けて職大学学長の平田オリザ様より、「文化芸術います。まだ不十分なところもあろうかとが社会に与える影響」をテーマにお話しい思いますが、しっかりとした支援をしていただきます。平田様は 1962 年、東京生まれ

きたいと考えています。

で、劇作家、演出家、青年団主催として数々

それでは早速、基調講演に移ります。

本日このテーマのディスカッションで、の賞を受賞されています。2021 年 4 月から

ユネスコの創造都市ネットワークにデザイ

は、兵庫県豊岡市に開設された芸術文化観

ン分野で加入している神戸市を代表し、服光専門職大学の学長も務めていらっしゃい

部理事長のお話、また、文化審議会においます。平田様、よろしくお願いいたします。

て日々ご指導いただいている河島教授のお話を聞いていただくとともに、私どももお○基調講演「文化芸術が社会に与える影響」

聞きできることを楽しみにしています。本

劇作家・芸術文化観光専門職大学学長

日のこのセミナーをきっかけにし、文化芸

平田 オリザ 氏

術創造都市に取り組む各地域の皆さまの、平田です。よろしくお願いします。本日

ネットワークの拡大にもつなげていってい

は少し時間が短いため自己紹介は省き、早ただきたいと思っています。この CCNJ を最速、本題に入ります。

大限に有効活用いただき、それぞれの都市

私自身も大学ではアーティストの立場で、の文化芸術活動の発展に寄与していただけ

アートマネジメント、社会における芸術のればと願っています。本日のセミナーが皆役割を教えています。三つくらいに分けてさまがたにとって実り多いものになるよう考えるとよいのではないかと、学生たちに祈念し、私どもからのあいさつとします。

は伝えています。一つは芸術そのものの役

どうもありがとうございます。

割です。私たちの作る作品が人々の心を慰めたり、励ましたり、勇気づけたりする役

司会

安井事務局長、ありがとうございま割です。これが最も大事ですが、それ以外した。本日のプログラムは、基調講演、デに、お祭りなどによるコミュニティの形成・ィスカッション、KIITO:300 の紹介の順で維持の役割や、最近よく言われることは社進めます。

会包摂の役割です。

ここで、オンラインセミナー中の注意事

そして、先ほど局長からのお話にもあっ項をお伝えします。本セミナーはウェビナ

たように、昨今はもう少し具体的に、社会ー形式で行い、オンラインセミナー中の皆に役に立つもの、これは定量評価がしやす61

いのでクローズアップされてきたのでしょ社会学の世界では身体的文化資本と呼んでう。それが教育や観光、経済、あるいは医います。身体的文化資本はご承知のように、療、福祉などです。例えば、認知症の予防

ピエール・ブルデューという社会学者が提に演劇やダンスは非常に有効だとして注目唱した概念で、コミュニケーション能力やを集めています。本日は、特に教育と観光

センスのことです。最近は、ジェンダーなについて話をします。

どの偏見がないということも身体的文化資

私は小中学校の国語教科の手伝いをして本の一つだと考えられています。

きたため、現在も年間 30 校から 40 校の小こうした身体的文化資本は、20 歳くらい学校、中学校に行き、このように授業をしまでに形成されるといわれています。味覚ています。後でも触れますが、豊岡市内のなどは 12 歳くらいで形成されるといわれ

36 全ての小中学校で演劇教育を導入してています。そしてもう一つ、身体的文化資

います。この導入が広がっている理由はい本は、本物や良いものに触れることでしかろいろありますが、実は一番の要因は大学育たないと考えられます。それはもっとも入試改革です。大学入試改革について簡単な話で、例えば味覚を植え付けるのに、おにおさらいをすると、今までのセンター試

いしいものと、まずいもの、安全なものと験を廃止して、共通テストでは極めて基本

危険なもの両方を食べさせて、こちらがお的な学力を問うようにします。そして、いいしいでしょうと教える親はいません。安

わゆる昔で言うところの 2 次試験、各大学

全なもの、おいしいものを食べさせ続けるの試験では、思考力、判断力、表現力、さことにより、危険なもの、まずいものを吐らには主体性、多様性、協働性を問うようき出す能力を培います。あるいは骨董品のな試験をします。これは潜在的学習能力と目利きです。何とか鑑定団のような人を育いいますが、大学に入ってからの学ぶ力をてるには、本物にだけ触れさせる必要があ

測定する試験を実施するよう、文部科学省

ります。そうすると、偽物を見抜く能力がは求めています。

身に付くからです。

実際はどうなのかというと、AO 入試では身体的文化資本なので、体に落とし込ん

今までの面接、小論文ではなく、多くの大でいかなければなりません。しかし、私た学がグループディスカッションやグループ

ちがやっている演劇やダンス、ミュージカ

ワークを導入しています。例えばお茶の水

ルやオペラ、要するにパフォーミングアー

女子大学は、文系の AO 入試を図書館で行っ

ツは、東京のほうが圧倒的に有利です。神たり、理系の AO 入試を実験室で行ったりし戸ならまだしも、私が住んでいる豊岡、但ます。問題が出されてそれに答えるため、馬の子どもたち、今は豊岡が逆転して演劇

あるいはディスカッションをするための資が非常に盛んになっていますが、自然状態

料を、何十万冊という蔵書の中から選ぶこの東京と但馬だったら、アクセス数は数十とができるか、まさに学ぶ力を測るような倍違います。

試験になっています。

例えば、東京都の世田谷区は「日本語」

そうなると、今度は高校側の受験指導、の教育特区の認定を受けているので、週に進路指導が非常に難しくなります。要する

1 回、国語以外の言語活動があり、独自の教に短期的な受験勉強では対応できない、最科書を持っています。そして世田谷には、近の言葉で言うと、地頭を問うような入試

オリンピックの芸術監督をする予定だったになっています。こうした能力のことを、

野村萬斎さんが芸術監督を務めている、日62

本一の興行ホール、世田谷パブリックシア

日本は明治以降 150 年かけて、教育の地

ターがあります。そこに依頼をすると、区域間格差のない素晴らしい国をつくってきの予算でプロのアーティスト、俳優や狂言ました。しかし現在は、文化の地域間格差

師や大道芸人などが学校に派遣されます。

と経済格差の 2 方向に引っ張られて、子どそのような施策を持った都市がたくさん出

もたち一人一人の身体的文化資本の格差がてきています。

広がっています。しかもこれが、大学入試

もっと分かりやすい例で言うと、現在、や就職に直結する時代になってきました。

演劇やダンスが本格的に学べる高校が全国皆さまの中にも、地方の出身で、大学でに 80 校程度ありますが、このうちの 6 割が神戸や京都、大阪、あるいは東京に出た人

東京と神奈川に集中しています。東京、神もいるでしょう。私たちがしているような

奈川、大阪、兵庫で 8 割です。兵庫県で言小劇場演劇や、昔で言うアングラ演劇、そえば宝塚北高校です。例えば隣の岡山県は、れからジャズやコンテンポラリーダンスや非常に豊かな県だとは思いますが、1 校もコンテンポラリーアートなど、それらは大ありません。要するに、地方はコースさえ

体、大学に出てから触れれば良かったものも開設できません。文化の地域間格差はこです。東京はすごいと思っていても良かっんなに広がっています。

たのです。しかし、これが大学入試段階でもう一つの格差は、ご承知のように経済問われてしまうと、田舎の子は逆転のチャ

格差の問題です。経済格差が教育格差に直ンスがありません。君はセンスがないから結していることは当たり前のマイナスの常東京に来られない、という話になります。

識になっていますが、文化格差はもっと深ちょうど 2 年前に、萩生田文部科学大臣

刻です。教育の格差は、学校に来てくれさが身の丈発言をして大きな問題になりまし

えすれば発見されます。この子は頭が良いた。これは英語の外部試験の話での発言でのに、家が貧乏で大学に行けなくてかわい

したが、これが国会で問題になったとき、そうだと皆が思いますし、本当に優秀なら野党も問題の本質が全く分かっていません

奨学金などで支援できます。しかし、文化でした。この大学入試改革自体は、理念との格差は発見すらされません。親が美術館しては間違っていません。それまでのようやコンサートに行く習慣がなければ、子どな、知識偏重の一元的な試験では、日本のもだけで行くということは起こりません。

大学に多様性が確保できないので、これはしかし、連れて行く家庭は、神戸はもちろせざるを得ません。しかし、多様性を確保んのこと、但馬でも親が意識層ならば、例

しようとすると必ず、この身体的文化資本

えばクラシックが好きだと、夏休みや冬休が問われるような試験になります。そのたみに京都や大阪や神戸に連れていきます。

め格差が広がりやすいのです。

美術館が好きなら美術館に連れていきます

教育とは、必ずこのような根源的な矛盾し、少なくとも科学館には連れていきます。

をはらみます。皆、個性尊重の教育がよい

しかし、行かない家庭はずっと行きません。

と言いますが、個性尊重の教育だけをしよ

行きたくても行けない家庭もあります。一うとすると、必ず格差が生まれます。なぜ人親世帯や、土日も忙しくて子どもをなかなら、その個性は家庭で育つものだからでなか連れていけないなど、家庭ごとにスパす。当たり前です。もし格差を生みたくな

イラル状に身体的文化資本の格差が出てしいなら、ゆとりのない完全な管理教育のほまいます。

うがよいです。教育とはその根源的な矛盾

63

の中で、ベターなものを選択していくしかいうような形で注目されたのですが、集中ありません。

力を育てるためには、正座をさせて 30 分ド

そうすると、今回の大学入試改革の本質リルをすることなどはあまり効果がなく、は間違っていません。ただし、問題はこの

実は皆で何かをした時に達成感があり、しまま進めてしまうと、身体的文化資本の格

かも拍手を浴びる、そのような経験が非常差が反映されやすくなるということです。

に重要だということが分かりました。まさだとしたら、ソリューションは一つです。

にこの演劇的手法を使ったコミュニケーシ

要するに地方ほど、地域ほど、教育政策とョン教育は、ここを狙ってきました。

文化政策を連動させて、子どもたち一人一このような数字もあります。これも浜野

人の身体的文化資本が育つような教育に変先生と同じ統計ですが、小学校 6 年生の学

えていかなければなりません。これが実は、

力テスト上位 25 パーセントの A 層と、下位

大学入試改革と連動した文化政策の在り方

25 パーセントの D 層を比較したものです。

ではないかと私は考えています。

もちろん 1 番は、「家には本がたくさんあ

せっかくなので、コミュニケーション教る」です。国語で 24.6 ポイント、算数でも育がなぜ演劇なのかということについて話

14.9 ポイントの差がついています。また、をします。これはお茶の水女子大学の浜野「子どもが小さい頃、絵本の読み聞かせを

隆先生の学力テストの追跡調査です。SESした」が 17.9 ポイントです。しかし、「博は家庭環境のことです。当然、SES の高い子

物館や美術館に連れていく」が次で、15.9ほど学力テストの成績が、残念ながら高くポイントです。これは、「毎日、子どもに朝なります。ただし、ばらつきがあることが食を食べさせている」の 10.4 ポイントより分かります。要するに、困難な家庭で育っも、断然、上です。子どもの成績を上げたた子の中にも、一定数の学力の高い子がいかったら、朝ご飯を食べさせるより美術館ます。この子たちを追跡調査しました。そに連れていきなさい、という話です。同じ

して分かってきたことが、最近よく言われような統計で、アメリカではミュージカル

る非認知スキルです。

に連れていくというものもあります。

非認知スキルは大きな概念で、要するにショッキングなものはこれです。
「ほとん

学力テストや IQ など、数字に表せるもの以ど毎日、子どもに勉強しなさいと言う」が外は全て非認知スキルといいます。その中マイナス 5.7 ポイント、算数ではマイナス

でも、特に困難な家庭に育ちながら成績の

7.3 ポイントです。これは全く逆効果です。

高い子たちは、このような能力があります。

子どもたちは、知的好奇心を刺激してあげ

例えば、「ものごとを最後までやり遂げて、れば勝手に学ぶということです。この学ぶ

うれしかったことがある」、「難しいことで意欲が大事であり、学ぶ意欲をもたらすもも、失敗を恐れないで挑戦している」。特にのが、アートであったり、科学館であった

重要なのが、「学級会などの話し合いの活動

り、そのような場所です。本も子どもの本

で、自分とは異なる意見や少数意見の良さではありません。親の蔵書です。要するに、を生かしたり、折り合いをつけたりして話知的環境を子どもたちの周りに用意しておし合い、意見をまとめている」、「学級みん

くことが大事です。しかし、繰り返し言いなで協力して何かをやり遂げ、うれしかっますが、これを自然状態で放っておくと、たことがある」です。非認知スキルとは、格差がますます広がってしまいます。その最初のうちは一般の方が、しつけは大事とため、地方ほど公教育でこれに取り組んで64いかなければなりません。

う言ってきました。しかし、こちらが基盤では、この子たちはどのような力を持っなのではないかということです。要するに、ているのでしょうか。最近、学校では、学こちらをきちんと身に付けてあげれば、子

び合いという言葉をよく使います。実際にどもたちは勝手に学ぶということです。

スキルとしても、「これから 10 分間は学び

皆さんは反転授業という言葉を聞いたこ合いタイムです。今やったことを教え合っとがあると思います。家ではインターネッて。」というようなことやっています。要す

トなどできちんと予習をして、学校ではア

るに子どもは、先生の言っていることはあクティブラーニングをします。これは何がまり聞いておらず、それよりも友達の発言反転したのでしょうか。要するに、学校のや失敗や成功から学ぶことが非常に多いと権威、教育の権威や権力が反転したのです。

いうことです。

これまでは、教員が知識や情報を持っていこれは非常に有名な統計です。先生が言たので、子どもたちは学校に来なければそったことは 5 パーセントくらいしか聞いてれを得ることができませんでした。生きるいません。プリントにすると 10 パーセン

ための知識や技能を身に付けるためには、ト、実験学習などをするとますます上がっ

学校に来ざるを得ませんでした。しかし、ていきます。最も良いのは、他人に教えた

インターネットの時代では、世界中どこに経験です。要するにこの子たちは、隣の子いてもその知識や情報は得られます。しかの面倒を見ている子です。隣の子にちょっもそれが、今回のコロナ禍でばれてしまい

かいを出して教えている子です。昔は地域ました。多くの子どもたちは、こんなこと社会などで、原っぱにガキ大将などがいる

なら学校に行かなくてもよいのではないか

ようなところでも、こうした非認知スキルと思ったでしょう。しかし、そうではありは育ってきましたが、現在はそれが学校だません。学校でしか得られないことがありけになってしまいました。公教育の中でも、ます。それはこちらです。

役割分担、リーダーシップの交換を意図的

主体性や多様性や協働性は学校でしか学にしていかなければならない時代になってべません。このコロナ禍で、子どもたちのいます。こうしたところでも、演劇手法を教育の権利は非常に奪われました。しかし、使ったコミュニケーション教育が注目されそれを奇貨として何かに活かすとすれば、ています。学力とは学ぶ力です。学んだ結この点にあると思います。学校本来の力は、果ではありません。今までは、大学入試で知識や技能を身に付けるのではなく、主体も学んだ結果を測ってきましたが、これか性や協働性、多様性を学ぶことによって、らは大学入試でさえも、学ぶ力を測る試験

学ぶ力を育てることです。そのためにはアになっています。この学ぶ力を育てるには、ート、広い意味での芸術教育が、これからアートが非常に大きな役割を果たしていま非常に大きな役割を果たすのではないでし

す。

ょうか。

そうなると、文部科学省がずっと言って

豊岡市では、先ほど述べたように市内 36

きた、この学力の 3 要素の内容が異なって校の全ての小中学校で、演劇手法を使ったくるのではないでしょうか。今までは知識

コミュニケーション教育を導入しています。

や技能を基盤にし、その上で思考力、判断

これは大学入試改革に、きちんと公教育で力、表現力を身に付けて、さらに高等教育

初等教育から対応しているということで、で主体性、多様性、協働性を身に付けるよ

地方創生の予算を使っています。U ターン I

65

ターン政策の一環です。現在は、但馬地域に、神戸、大阪、京都に出ていかなくても、の全ての高校でもこうした教育を導入してこの町で世界的なアーティストに、普通にいます。本学の教員たちが交代で教えに行

日常的に出会えるということです。

っています。

さらに、今年の 4 月に芸術文化観光専門

少しだけ豊岡の話をします。兵庫県の私職大学が開設しました。1 学年 80 人、定員のいる地域を但馬と呼びます。東京都と同320 人の小さな大学ですが、四年制大学のじ面積を持っていますが、人口 16 万人で誘致が地域悲願だったので、これが実現しす。豊岡は東京 23 区と同じ面積で、人口 8ました。国は、日本で初めて演劇とダンス万人です。ちなみにこの建物は、先ほどかを本格的に学べる公立大学としました。こら紹介している KIITO といいます。神戸税

れも本日お聞きになった方はご存じかと思関の隣にある巨大な建物です。これはいますが、非常に恥ずかしい話です。東京

KIITO を誘致するための建物でした。なぜ藝術大学には音楽学部と美術学部があるだ

兵庫県がこれほど広いのかと但馬の高校生

けで、演劇学部はありません。国立大学にに聞くと、但馬は貧乏だったため神戸とく演劇学部が一つもないなどという先進国はっついたと、大概答えますが、そうではあ他にありません。やっと兵庫県立の公立大りません。神戸港を国際的な港湾都市にす

学の中に、演劇を本格的に学ぶ大学ができるためには巨額な費用が必要でした。そこました。

で当時の明治政府は、生野の銀山と但馬のなぜ観光と芸術なのかとよく聞かれます

養蚕、つまりカイコ、これが最大の輸出品

が、アジアの各国は、観光政策と文化政策目だったので、この但馬地域を兵庫県に組を一元的に行っています。日本だけが、文

み入れることによって神戸港をつくってい化庁は文部科学省、観光庁は国土交通省ときました。そのため、神戸と但馬地域は歴

ばらばらの政策になっていますが、これを史的にも非常に密接な関係がありました。

一体化していかなければなりません。これ3 市 2 町で構成されています。豊岡市自は少し考えると分かると思いますが、コロ体も、2 市 5 町が合併した大きな市です。

ナ禍以前、特に関西はインバウンドで大変

コウノトリの再生で有名になりました。そ潤ってきました。もちろん観光業界の大変れから城崎温泉です。コロナ前はインバウ

な努力もありましたが、最大の外的要因は

ンドも 5 年で 40 倍になりました。城崎に城円安と東アジアの経済発展です。中国、東崎国際アートセンターという世界有数のレ

南アジアに、10 億人近い中間層が一挙に出

ジデンス施設を造りました。現在も年間、現しました。年間所得が 300 万、400 万に二十数カ国から 100 件近い申し込みがあり、なってくると、皆、海外旅行に行くようにその中から 15 団体を選んで作品を作ってなります。そのときに、中国、東南アジア

いただいています。短期的な成果は問いまの方が初めての海外旅行先として、近くてせんが、必ずアウトリーチ活動をしていた

安くて安心安全な日本を選んでくれました。

だいています。例えば数年前には、森山未

しかし、これからです。もう一度、来て來さんが 1 カ月ほど滞在して、城崎の子どいただかなければなりません。しかし、富もたちと作品を作りました。これは別に特士山に何度も登りたいという人はあまりい別なことではなく、ほぼ毎月こうしたことません。そうすると、食やスポーツなどもが行われています。この施設のモットーは、含めたコンテンツが重要になってきます。

「この町で、世界と出会う」です。要する

これを文化観光といいます。その文化観光

66

の中でも特に日本が弱いものが、夜のアミ

トアミューズメントがなければ泊まってもューズメントです。例えばブロードウエー

らえません。昔は男性しか旅行をしなかっのように、家族で安心して楽しめるミュー

たので、観光地のそばに歓楽街をつくってジカルのようなものが少ないです。夜の時

おけば良かったのです。しかし、現在は家間帯が非常に退屈だということが、アンケ族で旅行をし、財布は妻が握っています。

ート調査にも出てきています。

従って家族で楽しめる、子どもと一緒に行

例えば、ウィーン国立歌劇場は、毎日、ける、できればハイカルチャー、ハイスペ

違うオペラを上演します。なぜ毎日、違うックのものが必要です。

オペラをするかというと、オペラはご承知

例えば現在、関西ではカジノの誘致が問のように、ソリストを休ませなければなら題になっていますが、シンガポールの人にないため、毎日、同じ演目ができません。

よく言われました。シンガポール政府はカ

ただし、それで劇場が休んでしまうと、アジノを最後に造りました。シンガポールは

メリカや中国や日本から来た音楽好きの観

かつて日本人がショッピングを楽しむまち

光客は、ローマやパリに行ってしまいます。

でしたが、シンガポールドルが上がっていせっかくヨーロッパに来ているのですから。

く過程でショッピングの魅力がなくなって

しかし、ウィーンで毎日、違うオペラを上いきます。そこでシンガポール政府は、観演すれば、重いスーツケースを置いて、昼光政策を大きく転換します。周りにいる、

間はザルツブルクに行ってモーツァルトハ

これから富を持つであろう華僑にどんどんウスを見たり、チロルの森まで足を延ばし来てもらうまちにしようと考えました。例て「サウンド・オブ・ミュージック」の舞

えばシンガポールオーケストラは、東南ア台を見たり、あるいは美術館を見るなどしジア最高峰の技術を持っています。そこにて、夜はウィーンに戻ってきてオペラを見良いプロデューサーがいてプログラムを変ます。富裕層なので、当然、良いホテルにえていけば、ジャカルタやバンコクやクア泊まって、1 日に最低でも 5 万円くらいはラルンプールのお金持ちのクラシックファ

落とすでしょう。ウィーン国立歌劇場はンは何度でも来ます。マーライオンを何度2000 人収容できるので、直接収益だけで 1も見たいという人はあまりいません。しか億円です。年間 250 ステージすれば 250 億

し文化観光は、コンテンツを差し替えれば円です。そこに、ホテルやレストランの雇

リピーターが何度でも来てくれます。これ

用が生まれ、消費が生まれます。

が文化観光の強みです。

現在、ヨーロッパは LCC の時代といわれ本学は、文化観光の中でも舞台芸術に特ています。ローコストキャリアです。ヨー化したものを学び、そしてこうしたものをロッパ圏内のどこに行くにも 100 ユーロ程

企画し、運営し、実践できるような人材を度で行けて、時間も 1 時間以内です。そう

つくっていくことが狙いです。芸術文化観

すると現実的に、午前中にパリでエッフェ

光専門職大学とは、芸術と文化と観光を学

ル塔に登り、夜はウィーンでオペラを見る

ぶ大学ではなく、芸術文化観光という、日ことが普通にできるようになってしまいま

本にとってどうしても必要な、最も重要なした。そこでヨーロッパの多くの都市は、学問をこれから確立し、その人材を育成しどうすれば泊まってもらえるかを競うようようと私たちは考えました。これは豊岡のになってきました。今、述べたように、夜観光課題とも直結しています。要するに、の文化的な催し、ナイトカルチャー、ナイ

豊岡、但馬が国際的なリゾートになってい67

き、海外からの富裕層の長期滞在を狙うた

市民文化振興財団理事長の服部幸司様と、めには、昼のスポーツと夜のアートが必須「ポストコロナ社会における文化芸術の役条件です。そのための人材を育成します。

割」をテーマにお話しいただきます。モデ

ここまで話せばご理解いただけたと思い

レーターは、同志社大学経済学部教授で文ますが、実は神戸も全く同じ課題を抱えて化経済を専門にされている河島伸子様です。

いると考えています。神戸市の生きる道は、よろしくお願いいたします。

ナイトカルチャー、ナイトアミューズメン
トの育成でしかないと思っています。これ○ディスカッション「ポストコロナ社会にだけ世界遺産に囲まれていて、夜景がきれおける文化芸術の役割」

いで、そして神戸ビーフという圧倒的なキ劇作家・芸術文化観光専門職大学学長

ラーコンテンツを持っている都市です。昼平田 オリザ 氏

間は京都に行こうが大阪に行こうが高野山（公財）神戸市民文化振興財団 理事長に行こうが、広島に行こうが姫路城に行こ服部 孝司 氏うが、夜は神戸に戻ってきて連泊していた＜モデレーター＞同志社大学経済学部教授

だき、時にはスポーツを楽しんでいただく、

河島 伸子 氏

夜はアートを楽しんでいただきます。
昼のツーリズムと夜の滞在では、消費額

河島

ご紹介ありがとうございました。早が 7 倍から 10 倍違うと言われています。皆速、ディスカッションに移ります。平田ささまもヨーロッパへ旅行に行くときに、昼んの圧倒的で大変説得力のある具体的なおは忙しいのでサンドイッチなどで済ませ、話をいただいた後で、さらにそれを服部さ

夜にお金をかけるでしょう。従って、京都んと共に深めていくことが、このセッショや大阪で昼間、散々観光しても、お金は神ンの狙いです。最初にこのディスカッショ

戸に落とさせます。但馬も国際リゾートとンのテーマ、「ポストコロナ社会における文して、そのように発展していきたいです。

化芸術の役割」をいただき、ポストコロナ

150 年前、但馬が港湾都市、神戸を支えたよ

社会というのは少し早いのではないかと思

うに、神戸市と但馬、豊岡が連携し、兵庫いました。そう感じる方もおられると思いを文化観光立県にしていくことが、私たちますが、主催者の皆さまの意図としては、芸術文化観光専門職大学の狙いです。これ

ワクチンが行き渡り、ある程度、自由に活からもぜひ連携していければと思っていま動できるような時代をポストコロナと呼びす。駆け足でしたが終わります。

たいという話でした。まさに本日がそれに当たるのでしょうか。できればこれがずっ

司会

平田様、ありがとうございました。

と続いてほしいですが、緊急事態宣言が解

平田様が行ってこられた演劇の活動が、子除され、完全に昔のようにはならないまでどもたちのコミュニケーション能力の向上も、ある程度は自由に活動できる社会のこや、地域社会の活性化にとって非常に重要とを指しているとのことです。

であることがよく分かりました。

今、平田さんの講演の感想を少し述べましたが、服部さんにもぜひその辺りをお聞

３
司会

ディスカッション

きしたいです。そして、文化振興財団での続いてディスカッションの登壇者を取り組みについてご説明いただきたいと思紹介します。ディスカッションでは、神戸います。よろしくお願いします。

68

などを中心に、一般の方々に身近で文化に服部

神戸市民文化振興財団の服部です。

触れていただく事業も行っています。

先ほどの基調講演で平田さんがおっしゃっコロナ禍を経験し、職員たちの総意とした、身体的文化資本を身に付けるというか、て、非常につらい目に遭いました。このよ育てる機会や場を提供することがわれわれうな目には遭いたくはなかったのですが、の役目だと思います。ポストコロナ社会が逆にコロナ禍であったからこそ知らされた

早く来てほしいです。まず、昨年の年度半というか、痛感した面もありました。例えばの頃、財団は 7 億円の赤字に陥ってしまば、オリンピックの 1 年延期で露呈してきいました。基本財産が 2 億円しかないので、た女性蔑視の問題や人種差別の問題など、民間企業ではとうに倒産しています。われ日本は本当に先進国なのかと疑わざるを得

われも路頭に迷うような状況にありました。

ないような事象がいろいろと表面化しましコロナ禍のダメージが非常に大きく、アーた。そのことを考えても、コロナ禍以前にティストたちを支援しなければならないと戻ってはなりません。われわれはそれを踏いう役割を担いながらも、自分たちそのもみ越えて、新たなステージに上らなければのが存続を脅かされる事態でした。

なりません。

このような財団法人は、法律で正味財産

昨年はベートーベンの生誕 250 年というが 300 万円を切る状態が 2 年続くと自動的ことで、「ベートーヴェン・チクルス」といに解散することになっています。これにはう連続演奏会をしました。各演奏会には主

全国の財団法人が皆、非常に苦しみ、おびにヨーロッパの指揮者やソリストを招く予えました。そうした制度上の問題も、コロ定でしたが、結果的にはそれができないたナ禍で浮き彫りになりました。われわれはめ、日本在住の指揮者やソリストにどんど

幸いなことに、神戸市との協議で資本注入

ん置き換えていきました。それがかえって、され、また、かなり自助努力も行い、何とわれわれには欧米至上主義のようなものがか乗り切って今年に入っています。コロナ

ありましたが、日本の音楽家も十分に実力禍のダメージは、文化芸術、それを支えるを兼ね備えていることを再認識させました。

われわれにとっても大きく、非常につらい

もっと身近なことで言うと、例えば、舞台時期です。

をつくっている舞台課の職員たちとアーテ

私たちは神戸市内の文化振興の役割を担

ィストの上下関係のようなものが、少し民っていて、15 施設を運営しています。基幹

主化されてきました。それと、舞台関係者的な施設が神戸文化ホールという 2000 人の中で昔からずっとある縦主義のような上余りの大ホールと 900 人の中ホールを備え下関係も、こうした中でフラットになってたホールで、それ以外に 9 区にある各区のきました。そのような気付きがいろいろあ

文化センター、それから、演劇や美術の先りました。

端的なアートを創造したり発表したりする

その中でわれわれとしては、まさに身体

神戸アートビレッジセンター、愛称 KAVC と的文化資本のようなものを提供できる団体

いう所を運営しています。このように、非に、さらになっていかなければなりません。

常に上下の幅が大きく、全国でも第一線のビフォーコロナではなくポストコロナとい芸術団体であるプロの室内管弦楽団やプロ

うステージとして、一歩、二歩、高い所にの混声合唱団を運営し、知名度を上げるた

上っていくことがわれわれの使命だと思っ

めの広報活動をする一方で、文化センター

ています。

69

が窮状を訴えてきましたが、テレビなどで河島

どうもありがとうございました。今、窮状を訴えるたびにインターネットでたたコロナ禍の現状において、どのようなことかれました。勝手なことを言うな、命のほをされてきたかということにも触れていた

うが大事だろう、今まで好き勝手なことやだきました。あらためてお二人に、コロナってきたのだろう、というようなことを言禍での文化芸術活動に関してどのような制われます。命は大事ですが、命の次に大切

限や現状があり、そして、コロナ禍での文

なものは一人一人、違うと思います。要す

化芸術の役割について、改めて伺いたいとるに皆さまの中にも、音楽で人生を救われ思います。平田さんからお願いいたします。

た人もいれば、映画で勇気をもらった人もいます。絵を見ると心が落ち着くという人平田

良いことは一つもありませんでした。

もいれば、週に 1 回はカラオケに行きたい

もちろん、その中でいろいろ希望を見つけ人、スポーツ観戦に行きたい人など、様々ていかなければなりませんでした。音楽をな人がいます。命の次に大切なものは一人含めたライブエンターテインメント産業は

一人違うので、それを理解することを、最この 20 年で急速に伸び、1 兆円産業といわ

近はエンパシーといいます。シンパシーはれています。一説によると、その 7 割からかわいそうな人をかわいそうだと思う自然

8 割が溶けて流れてしまったとのことです。

に出てくる感情ですが、エンパシーとは、

特に私たちは在庫を持たない商売なので、異なる価値観、異なる文化的な背景を持っ

すぐには回復しません。飲食業でも、緊急た人が、なぜそのようなことをするのかと事態宣言が解除されたからといって、皆、いうことを理解する能力のことを指します。

1 週間に 7 回も 8 回も外食するようにはな

要するに、演劇などは不要不急だと言う

らないと思うので、回復には時間がかかることは簡単ですが、自分は演劇を見ないけ

だろうとよく言われます。多くの方たちがれども、君にとって演劇は命の次に大切だ職を失ったり、他の職に転職していったりということは分かる、という気持ちがエンしました。

パシーです。このエンパシーを育てるのに、何より、公演中止などになった場合、上芸術は非常に大きな役割を果たします。ヨ

演されるはずだったその作品が、世界の演ーロッパで演劇教育が盛んな理由は、多文劇史に残る作品になった可能性があるわけ

化共生型の社会になっていくときに、他者です。私たちにはどこにチャンスがあるかを演じてみることで、異なる価値観、異な分かりません。私がヨーロッパでデビュー

る文化的な背景を持った人の行動や言動のしたのは、1998 年のフランスワールドカッ

理由が理解できるようになるからです。そプの関連事業で、私の「東京ノート」といの訓練を初等教育から始めます。このエンう作品が上演され、100 人しか見ていなか

パシーは非常に大事であり、そのためにはったのですが、そこに有力プロデューサー

アートが必要なのですが、エンパシーのながいたことがフランスデビューのきっかけ

い方にはアートが届きにくいというジレンになりました。どこにチャンスがあるか分マがあります。これは時間をかけて、本日からないので、そのチャンスを失わせてし述べたように公教育で少しずつアートを増まったことは、最も悔いの残ることです。

やしていき、傷を少しずつ癒やしていくし私だけではなく、野田秀樹さんや宮本亜

かないのではないかと今は思っています。

門さんや西田敏行さんなどいろいろな人間

70

河島

ありがとうございました。服部さん

全小学校に、先ほど話した室内管弦楽団やはいかがですか。先ほど少し触れていただ

混声合唱団、もしくは地元の音楽家たちにきましたが、その他にもいろいろ工夫してお願いをしてアウトリーチを行っています。

活動されていたのではないでしょうか。

これも緊急事態宣言が出ると中止や延期になるのですが、何としても 6 年間で全うし服部

平田さんがおっしゃったように、命たいと思っています。

が大切で、文化芸術は不要不急なもので、また、文化ホールに小学 4 年生全員を集お飾りのように乗っているものという認識

めて、インリーチの活動も行っています。

は、私ははっきり間違いだと思っています。

なかなか全校が来てくれる状況にはありま

人によってはもう一つのパンです。われわ

せんが取り組んでいます。このように、現れはそれを提供する立場であり、抽象的表

在は何としてでも粘って、しない方向に行現ですが簡単にはやめません。

かないように歯を食いしばっています。

その一つとして、神戸は 4 年に 1 回、国際フルートコンクールを開催しており、今河島ありがとうございました。次の話題

年がその開催年に当たります。今回は他のは、次世代の育成についてです。冒頭で述コンクールが中止になったこともあり、前べたように、ポストコロナ社会を生きる次回の倍以上である 400 人以上の応募者が全世代の育成について、まずは服部さんに、世界からエントリーしてきました。その中それから平田さんにも伺いたいと思っていから五十数人の予選通過者を選びました。

ます。私たちくらいの年齢になると、この本来であればこの神戸に集まってきて、81 年半は長い人生において我慢の 1 年半と月末から 9 月の初めにかけて、文化ホール

して受け止めることもできますが、若い人で 1 次審査、2 次審査、最終審査まで行い、にとっては非常に大きいです。現在、自分優勝者を決めます。しかし 2 週間待機などの身近なところで言うと大学生ですが、大いろいろなことがあり結果的にそれができ学に入ってからずっとオンライン授業で、ないため、悩みに悩んで、代替措置としてようやくこの頃は週に 1 回、出掛けるよう予選で選ばれた五十数人をさらに 1 次審査になっただけという人も結構いて、胸が痛で二十数人にまで絞るという、本来なら神みました。さらに若い小学生になると、8 歳戸で行うコンクールを、審査員のそれぞれの子を想定した場合、そのうち 1 年半がコの国で審査してもらいました。審査員も 6ロナ禍だった、そのような人生は今後、大カ国から 9 人の方に来てもらっていたので

きな心のしこりになるのではないかというすが、彼らも訪日できないためです。そう

心配もあります。

して 26 人が選ばれました。望むらくは、こ

神戸市は次世代の育成について、特に力の人たちが来年の 3 月末に神戸に来て、2 次を入れていると聞いています。後ほど、こ審査以降を文化ホールで行い、最終的に 1の KIITO:300 の新しいスペースにおける次位、2 位、3 位を決めたいです。それが、現世代育成の活動について詳しく説明がある

在われわれの進めていることです。そのたと思いますが、その他のところで服部さん

めにいろいろ盛り上げもしています。

にお聞きしてもよろしいでしょうか。

一方で、平田さんもいろいろしていらっ
しゃいますが、われわれとしても特に子ど

服部

もたちには、例えば 6 年かけて神戸市内のことです。これはコロナ禍の時期において71

次世代を育てることは非常に大事な

も歩みを止めるべきではないと思っていまってほしいと考えています。そのようなソす。皆さまは、例えばパフォーミングアー

フトが、ハードに勝るくらい必要で大事なツ、舞台を使った芸術については、そこでことであると認識しています。

音楽を奏でたり演劇をしたりする人とホール、というようにしか映らないかもしれま

河島ありがとうございます。アートマネ

せん。しかし実は、その演劇や音楽を作りジメントという職業の大切さということで上げて支えるために、それ以外の様々なスしょう。在学生の研修も引き受けるのです

タッフがいます。その人たちのレベルアッ

か。

プや宣伝の企画をつくるためには、マネジ
メントが非常に重要です。先ほど平田さん

服部はい。平田さんの大学はまだ始まっが話されたように、音楽大学や美術大学やたばかりで、卒業生は数年後まで出てこな

芸術大学はいくつかありますが、マネジメ

いので、取りあえずは在校生を引き受けてントをする、作り上げていく人材を育成す

学んでもらいます。

る教育機関は極めて少ないのです。
そのような人材が、この芸術文化観光専

河島ありがとうございました。平田さん

門職大学から卒業していきます。卒業したも、そのような方々を育てる専門職大学だ

後は、その人たちが活躍する場がなければと思いますが、もう少しその辺りを具体的なりません。それは恐らくわれわれの役割にお聞かせください。

です。まさに学問として身に付けた人たちに、オン・ザ・ジョブ・トレーニングで実平田

際に仕事をして身に付けてもらい、さらにな公立大学ができたのは日本で初めてです。

レベルアップしてもらうためには、その人

私自身は幸いにも世界中の大学で教える機たちを引き受けていかなければなりません。

会をいただき、様々な大学を実地に肌で感そのために、平田さんの大学とわれわれがじてきたので、周回遅れの利点を活かして、提携し、恐らく来年度以降に学生たちを引

世界的にも例のない大学がつくれたのではき受けて、インターンシップ的にわれわれないかと思います。要するにアートマネジの所で働いてもらい、身に付けてもらうとメントと、俳優やダンスの実技、それからいう取り組みも行います。

照明や音響のスタッフワークを、全ての 1

もう一つ大事なことがあります。せっか

先ほども紹介したように、このよう年生が学びます。その中で徐々に専攻を決

くそのような能力を持った人が入ってきてめていきます。

も、新人ばかりでは機能しません。その人

観光やビジネス、マネジメントの授業もたちを指導して、さらに高いレベルに引き多くあるので、起業ができるようになりま

上げていくリーダー的な人たちが必要です。

す。日本のアートマネジメントで弱い点は私たちも、そのような役割を担える人とし集客です。公的なお金を使っていても、きて音楽や演劇などの人たちを引っ張ってき

ちんと集客は意識しなければなりません。

て、プロパーの位置に置いています。当財

そうしたところを 4 年間で鍛えます。さら団もかつては神戸市の出向職員がほとんどに、おっしゃっていただいたように専門職でしたが、現在はそれをプロパーに置き換大学なので、600 時間以上のインターンシ

えており、その人たちがこの財団を牽引し、ップが課されているため、通常のインター

神戸の文化を向上させていく中心部隊になンシップ以上に、3 年次、4 年次になると 1

72カ月単位で預かっていただき、鍛えていた

辺りの環境についてお話しいただけますか。

だきます。このような人材が毎年 80 人ずつ出てくれば、恐らく日本の舞台技術の世界

平田

基調講演の最後にも話したように、に大きなインパクトを与えるでしょう。

神戸はこれだけの観光資源に囲まれた街で学生も本当に日本中から集まってくれます。神戸単独ではなく、連携がポイントにした。この少子化の時代に大学をつくってなってきます。淡路島から但馬まで非常に大丈夫かと多くの方から言われましたが、豊かな自然があり、それから、兵庫の場合

ふたを開ければ平均の倍率が 7.8 倍で、1 年は何と言っても、海外を引き付ける食です。

目の大学としては異例の高倍率でした。北

この食を含めた文化観光はこれから非常に海道から沖縄まで、全国から来ています。

重要になってきます。ぜひ豊岡市、但馬地

例えば根室から来た女子学生は、オースト

域と神戸が、人材育成についても連携し、ラリアでの 1 年間の留学体験があります。

そうしたことも最初から意識した人材を育私たちの世代だったら、当然、国際的に活てていければと思っています。

躍する人間になりたいというようなことを志願書に書くでしょう。しかし、彼女はオ

河島

どうもありがとうございました。短

ーストラリアの地方都市に 1 年間いたのでい時間でしたが、非常に内容の濃いディス

すが、オーストラリアでは商店街もまだ生

カッションができたと思います。簡単にまき生きしているし、5 時になったら皆、仕事

とめると、新型コロナウイルス感染症の拡をやめて、夜は音楽を楽しんだり演劇を楽大で人々が分断されがちな時代にあっても、

しんだり、家族でバーベキューをしたりし文化芸術は非常に大事なもので、平田さんて生活も楽しんでいるのに対し、地元はながキーワードとして挙げていたエンパシー

ぜこれほど寂しくなってしまったのだろうという、それぞれの違いを認めていき、そかと考えていろいろ調べ、豊岡で 4 年間、のことに対して共感していく社会をつくる

アートと観光を学び、根室に戻って根室のためにも、文化芸術が非常に重要であるとまちづくりに貢献したいと言います。そのいうことです。

ような学生がほとんどです。まちづくりやそれから、神戸市はこの創造都市ネット

地域振興の意識を持ったアートマネジャー

ワークの中でも先輩格で、先進事例としてが育成できるということが、本学の一番の皆さまが目指してこられた、一つのモデル

強みではないかと思っています。

都市だと思います。本日お話を伺い、最先端の芸術、それから一般の人たちに身近な河島

このセッションは短く、もう残り数

参画的な活動まで非常に幅広くカバーされ分しかありません。最後に、平田さんに再ていること、そして、但馬地域との連携もび、神戸市との連携について伺います。先含めて、ますます発展していきそうだといほど、学生のインターンシップの話を伺いう印象を大変強く受けました。

ましたが、文化観光政策という本日お話し

この後また、第 3 部で詳しく KIITO:300

いただいたことについて、神戸のポテンシの活動や神戸市の文化戦略についても伺いャルや伸びしろとして期待できるものは何たいと思います。ディスカッションはこれでしょうか。また、専門職大学と神戸市とで終わります。どうもありがとうございまの連携について、学生だけでなくもっと広した。

がりがあるのではないかと思うので、その

73

司会

平田様、服部様、河島様、ありがとような少し公共的なスペースもありながら、

うございました。文化芸術の力で人々の相3 階と 4 階にはスタジオと呼ばれている、互理解が進んでいくということが分かりま

クリエイターたちの事務所が入るテナント

した。ポストコロナ社会における神戸でのスペースもあります。3 階には会議室もあ

文化活動に、一層期待が持てます。平田様、ります。

服部様には、後ほど皆さまからの質問に答

写真をご覧ください。これが KIITO ホー

えていただきます。ここで 10 分間の休憩とルです。見えている所だけで 1000 平方メー

します。15 時 20 分より再開しますので、トルあります。そして KIITO カフェ、ライ

よろしくお願いいたします。

ブラリー、これは 2 階です。3 階に行くと非常に重厚感のある会議室があります。本＜第２部＞

日、今はこの場所にいます。この辺りはレンタルスペースです。そして、先ほど言っ

４．KIITO、KIITO:300 の紹介

たクリエイター関係のスタジオ、オフィス

司会

政策セミナーを再開します。デザイが集積しています。40 近くスタジオが集積

ン・クリエイティブセンター神戸、通称

しているので、その人たちとのコラボレー

KIITO の永田宏和センター長より KIITO のションも数々展開しています。

紹介、そして、先日 9 月 18 日に KIITO の 3

少し歴史を振り返ります。先ほど平田オ

階にオープンした、子どもの創造的学びとリザさんの話にもありましたが、ここは社会貢献活動の拠点、KIITO:300 の紹介を

KIITO と呼ばれているゆえんでもある生糸していただきます。永田センター長、お願検査場です。西日本を中心に生産されていいいたします。

た生糸がここに集められ、品質検査、等級分けをして神戸港から輸出されていました。

○KIITO:300 の紹介「元気が集まる。元気がこれが先ほどの KIITO ホールで、ここも検広まる。創造の中心地 KIITO:300」

査のスペースになっていました。今は生糸KIITO センター長

検査場の歴史を伝えるギャラリーというか、

永田 宏和 氏

皆さま、こんにちは。KIITO のセンター長

小さなミュージアムのようなものも 2 階にをしている永田宏和です。今ご紹介いただ

併設しています。

いたように、社会課題解決型のデザインセ

神戸市は 2008 年にユネスコの創造都市

ンターとして展開しているこの KIITO と、

ネットワークの中のデザイン都市として認

先月オープンした KIITO:300 について、ス

定されました。現在は、デザイン部門だけライドを使って紹介します。

でも世界で 40 のデザイン都市があり、その本日は皆さまにはオンラインで視聴してうちの一つが神戸です。デザイン都市・神いただいているので、まず建物について、戸の拠点として、この生糸検査場だった建どのような施設かを簡単に紹介します。一物が、2012 年 8 月に KIITO としてオープン

言で言うと非常に古く伝統的で、そして広しました。

いです。1 万 4000 平方メートルという大き

KIITO の事業は、自分たちで企画をしてな面積を有しています。下のほうにあるよ

行っている自主事業と、先ほどのスペース

うに、レンタルのスペースが数々あります。

をレンタルする事業という二つの軸で展開見ると分かるように、1 階には大きなホー

しています。2012 年の開設当時に掲げたキル、2 階にはギャラリーやライブラリーのャッチコピーがあり、これはここがやろう74

としていることを非常によく表しています。

そうなってくると土が枯れているので、今「みんながクリエイティブになる。そんなまでの種、つまり活動を植えても育たず、時代の中心になる」。コピーライターの岡本

根が張りません。そうすると、種を品種改欣也さんにお願いをして作ってもらったコ

良して、乾いた土にも効くような強い種をピーです。つまり、神戸市民が全員クリエ

つくらなければなりません。ところが、地イティブになるために私たちは活動すると域の方が種をつくり替えることはなかなかいうことです。もっと言えば、神戸市民ができません。しがらみもあり、なかなかそ

全員クリエイティブになれば、もう KIITOのような場所に立てません。その中では要らないかもしれないというくらいの気

KIITO は風の人という存在で、種を品種改持ちで始めました。言い換えると、子ども

良して強い種につくり替え、風に乗せて地から高齢者までが皆クリエイティブになる

域に届けに行きます。

ということなので、あらゆる世代を対象と

KIITO は種をつくり続けなければならなした創造教育拠点として 2012 年に誕生しいので、その種に水をあげて育ててくれるました。

人も必要です。それが地域の市役所の方、様々な活動を展開していますが、KIITO

区役所の方、社会福祉協議会の方、まちづの活動に横たわっているフィロソフィーがくり団体の方、最近では大学も頑張ってくあります。活動理念です。市民が全員クリれたり、NPO が頑張ったり、実は水の人は結エイティブになるということなので、神戸構います。しかし、種をつくり替える風の市民や神戸の地域を支援していく施設とい人がいません。強い種がないという状況でうことですが、この、風、水、土、種といす。

う考え方はどの形でも使えるというか、地

私たちは種をつくってきたので、良い種、域でも大学生でもいろいろなところで使え強い種とはどのような種なのかということる考え方なので、少し紹介します。

が分かってきました。条件は二つです。ままず、土の人です。風、水、土のうち、ず、不完全プランニングです。つまり完成

土は動かない存在なので、地域住民のことしきっていない、持っていったときに地域です。神戸であれば神戸市民のことを土のの人たちと一緒につくり替えることができ人と呼んでいます。恐らく、昔の土の状態

る、関わりしろがあるように、不完全にではコミュニティが豊かで、お祭りがあり、きていたほうがよいというポイントです。

餅つきをして、本当に皆、仲良く暮らして

もう一つは、とはいえ興味関心を持っていたはずです。そのような状態だと、土がいただかなければならないので、クリエイ

肥沃です。水分も養分も含んでいるので、ティブの力で種そのものに魅力があふれて

地域の活動のことを種と呼んでいるのです

いて、皆が興味を持って関わろうとしたとが、どのような種を植えても自生できまし

きにつくり替えられるようにつくっていけた。誰の手を借りなくてもお祭りは皆でつるかどうかが、非常に重要だと分かってきくるものだったし、餅つきも皆が参加するました。KIITO のコンセプトとして、「+クリ

もので、豊かでした。

エイティブ」というものを開館当時に掲げところが現在の土の状態は、元気な所もました。これは、社会課題+クリエイティブ

もちろんありますが、往々にして、非常にということです。社会課題もたくさんあり

コミュニティが希薄になっていて、崩壊します。まちづくり、教育、観光、防災など、ているといわれている地域まであります。

ここに書いてあるこの左の文字は、実は開75

館以来、神戸の様々な部局の方から相談を男性高齢者にパンの技術を教えています。

いただき、各部局で抱える課題を社会課題

男性高齢者の居場所問題は非常に大きな問として、市民を集めてゼミを開講するとい題で、リタイアした後、家にいてテレビばうように、課題に対して打ち返しをしてきかり見て、おばあさんがノイローゼになる

た、その歴史です。

というような社会課題があります。そうし

KIITO では、様々な種をつくってきまし

た中で、仕事ではなく、自慢ができる技をた。本日はその種を一つ一つ詳しく紹介で磨きます。パンや、他の料理の技も現在た

きませんが、種の種類として、先ほどのゼ

くさんつくっています。このように、シェミでつくる種と、自分たちで企画をしてスフが先生役になってパンの製造技術を学び、タッフとクリエイターと一緒につくってきこのおじいさんたちは、実は 5 期生までいた種があります。この中に KIITO を非常にるのですが、地域で非常に活躍しています。

よく表している、象徴的なプログラムが二神戸で生まれたプログラムが、現在は大分つあるので見てください。一つ目が、「ちびや広島や大阪でも行われています。

っこうべ」という、子どもの創造教育プロ

実は介護予防にも効果があるということグラムです。二つ目が男性高齢者向けの、が分かってきました。今までは体操などしもう一度、技を磨いていただき地域で活躍かありませんでしたが、現在はこのように、してもらうという、通称、パンじぃといわ

国も注目するような、高齢者向けの新しいれている、「男・本気のパン教室」というププログラムを展開しています。他にも、ゼログラムです。

ミと書いていますが、先ほどの神戸市の各「ちびっこうべ」では様々なワークショ

部局から課題をいただいてゼミを開講し、ップを展開していますが、シェフ、建築家、様々な社会課題解決のアクションを事業化

デザイナーなど、全てプロが子どもたちにしています。

教えています。そしてワークショップスタ

そして今年から、新しいキャッチコピー

イルで、子どもたちが飲食店をつくっていを掲げました。「これまでも、これからも。

ます。15 軒の飲食店が集まってまちを形成

クリエイティブがつくるのは、元気だ。」。

していくのですが、もちろん飲食店だけでこれから神戸の町をもっとアウトリーチしはまちにならないので、ラジオ局ができたて元気にしていこうということで、それにらラジオ関西が手伝いをしてくれたり、新併せて内装改修も 1 階と 3 階で行いました。

聞社ができれば神戸新聞社が手伝ってくれ

本日は皆さまに来ていただけませんが、こたり、そのようにして、どんどん、まちを

れが 1 階エントランス部分です。これが 30

活性化させていくプロジェクトです。このメートルのロングカウンターで、図書館がお店づくり、まちづくりのプロセスにおい

2 階にこれから移転してくるので、自習スて、神戸の子どもたちは様々なクリエイテ

ペースとしても使っていただけます。

ィブの専門家から指導を受けながら、一緒

KIITO に残っていた家具を家具職人にリに創造教育をしています。これは海外からメークしていただき、随所で使っています。

視察に来られるような、世界的に有名なプ

KIITO ショップもこれに併せてオープンしロジェクトとして成長しています。

ています。KIITO と関係のあるクリエイタ

もう一つが、「男・本気のパン教室」です。

ーにオリジナルグッズを作っていただき、料理教室もあります。これは、神戸を代表販売を開始しています。

するパン屋のシェフたちが先生役になり、そして、これが KIITO:300 です。創造的76

学びと文化活動のスペースとして、2 階はます。

先ほど言ったように、三宮図書館が来年のキャンプではどのようなことをしていく

7 月頃に移転してきます。3 階には社会貢献かというと、先ほどの風、水、土で言うと、活動のプラットフォームと、子どもの創造

子どもたちにも将来は風の人になってほし

的学びの拠点が生まれました。

いです。リサーチをして企画をし、強い種

子どもの創造的学びの拠点と、社会貢献をつくれる人を育てるための創造教育をし活動プラットフォームの二つの機能がオーていきますが、これにはゴールがあります。

プンするということで、ブランディングを

ここの KIITO:300 はこれから土日にオープ行いました。まず、コピーライターの岡本

ンして、クリエイティブな学童保育のよう欣也さんと、日本を代表するクリエイター

なことをしていきます。そのときに来る子である、アートディレクターの寄藤文平さどもたちが楽しむことも大事ですが、ここんにお願いをして、岡本欣也さんにスペー

で様々な種、プログラムをつくり、それをスの名前を考えていただき、KIITO:300 と最終的に公教育や地域のイベントや家庭へ名付けました。会議室が 301 から始まっての動画配信などにつなげたいです。つまり、いるので、300 と名付けました。これだと普ここが拠点になって種をつくり、もっとア通なのですが、さすがコピーライターだとウトリーチしていく、その種づくりのため感じるところは、「元気が集まる。元気が広の生産方法というイメージを持っています。

まる。」の丸。丸です。この KIITO:300 のロ

土日に開けるのですが、本日、来ていたゴマークも作っていただき、子どもの創造

だいた皆さまは分かるように、結構不便で的学びのプラットフォームはキャンプと名す。駅から離れているので、相当、吸引力付けました。これはステートメントですが、のあるものを持ってこなければ、土日に開ホームページに書いているので、一度、読けても親御さんに来てもらえないのではなんでみてください。ここで何をしようとしいかと考えました。そこで、ちびっこうべているかというメッセージが書いてありまが大変な人気なので、ちびっこうべをやっす。そして、社会貢献活動の支援のクリエていないときも、3 カ月に 1 回、ちびっこ

イティブなプラットフォームは、ファーム

うべカフェやちびっこうべショップを皆でと名付けました。これもステートメントにオープンするという短めのゴールを設定し、書いているので、読んでみてください。

小さな山をつくります。それまでの間は、

本日は皆さまをお招きできませんでした

毎週土日に来てカフェのメニューを考えたが、900 平方メートルのスペースに、このより、エプロンを作ったり、様々なプログラ

うに、子どもの創造教育をするキッチンもムを展開しながら、皆でいろいろなものを作りました。ここで、パンじぃたちが子ど作っています。現在の予定では、ちびっこ

もにパンの製造技術を教えるようなプログ

うべお化け屋敷を作るというプログラムがラムを、これから展開していきます。そしもう始まりそうです。その様々なカフェやてこれは、工作など物を作るスペースです。

ショップ、お化け屋敷もそうですが、それ

真ん中がセミナールームで、ワークショらを作っていくところに、ちびっこうべでップができます。奥に行くとミーティング

お世話になっている様々なアーティスト、ルームがあり、大学との連携もこれからや

建築家、デザイナー、シェフが協力してくっていくので、大学のプロジェクトチーム

れます。月替わりで来ていただくことになが占有してしばらく使えるようにもしていると思います。

77他にも、神戸市の教育委員会との連携がしています。現在は各大学が社会課題解決

始まっていて、小学校の総合学習のプログ

型の人材育成機関をつくっているので、そラムを作り始めています。これは、建築とうした所と KIITO が課題を設定し、ゼミの子どもの総合的学びを組み合わせた、「ユメ

ようなものを始めていきます。社会人では、イエ。」というプログラムです。子どもたち

シニア層にターゲットを絞ったり、神戸市

が夢の家の模型を作るというプログラムを、の職員の副業マッチングのようなこともし

現在、この KIITO の入居者である畑さんとていきたいと考えたりしています。他には、いう建築家と一緒につくっていて、来年の地域団体の方々向けの研修プログラムも展

1 月頃には北区の道場小学校でモデル授業

開予定です。

を展開する予定です。

これも既に始まっていて、神戸大学のまた、現在、創造教育で注目されている

V.School、大阪大学の SSI の超域イノベー

ボードゲームがいつ来ても体験できるようションなどと組み、2023 年に開催予定のフに、45 種類のボードゲームを入れました。

ラワーロードを舞台に SDGs をテーマにしそして、企業との連携もどんどん進めよう

た地域共創イベントを企画しています。そということで、これも既に始まっています。

のイベントの企画を現在、大学生たちに考

実はもう終わりましたが、アシックスからえてもらっています。もうこれは終わりま

相談を受けて、速く走れる靴を開発するとしたが、KIITO のゼミでも同じテーマでイいうことで、靴のデザイナーになってもら

ベントのアイデアを考えてもらいました。

い、リサーチから企画、デザインまでして10 月 16 日に神戸大学、大阪大学の学生ももらいました。本当に工場に発注し、写真

集まり、KIITO のゼミ生、その中には神戸のに写っているような靴を作りました。速く他の大学生も入っているので、様々な人た走れるための靴なので、最初に測定をしてちが集まってそれぞれが考えたアイデアをおいて、最後に走ってもらったのですが、交換し、その中から選んで、2023 年に開催

皆、見事に速くなりました。そのようなプ予定となっています。

ログラムも展開しています。最後に、商品他にも、明日、1day ワークショップとし発表会のようなプレゼンテーションもしてて私も講師を務めます。この社会課題解決

もらいました。

手法を伝えて、実際に例題として、

他にも、VIVITA という所と組んでプログ

KIITO:300 で多世代交流のプログラムを考

ラミング教育を始めようとしていたり、キえてもらうというプログラムを設定していャンプ専属のボランティア、サポーターをます。明日、そのワークショップを、大学集めて、キャンパーという名前で創造教育

生を中心にした 20 名の学生たちと一緒に、の人材育成をしていこうと考えたりしてい

4 時間から 5 時間かけて実施予定です。

ます。

これが最後のスライドです。既に相談対

そして、ファームです。現在、地域活動、応の窓口も開いていて、地域団体、NPO 団

社会活動の担い手が完全に不足しているの体、神戸市の区役所でまちづくりをしていで、ファームでは大学生や社会人の新しいる方々、企業からの相談もどんどん来てい

担い手づくりと、現在、活動している地域ます。それらの困っている方々に、種のつ

団体、NPO 法人の支援をしていこうとしてくり方や事例を紹介し始めています。以上

います。未熟ですが、実際には単独の学生です。ありがとうございました。

個人を扱うというよりも、大学機関と連携

78

司会

永田センター長、ありがとうございいうか、役割が非常に大きいということをました。KIITO:300 ではこれからいろいろ

あらためて強調したいと思います。なかななプログラムが実施されていくとのことな

か民間ではこうしたことを支えていけませので、神戸にお越しの際はぜひ皆さま、おん。自治体が文化の火を消さないことを、越しください。

より強く求めます。

５．質疑応答

司会

司会

感想をお願いいたします。

次に質疑応答に移ります。Q&A におありがとうございました。永田様、寄せいただいた質問に答えていきます。平
田様、服部様、永田様へ質問がある方は、

永田

本日は、前半の平田さん、服部さん、今からでも大丈夫なのでご記入ください。

そして河島さんの話を聞いていて、次世代質問をいただくまでの間、登壇者より本日育成、そして次世代育成における創造教育の感想を一言いただきます。まず平田様、の大切さがひしひしと伝わってきました。

本日はいかがでしたか。

先ほど平田さんがぜひ交流をと言ってくれましたが、皆で取り組んでいかなければな

平田

この KIITO の説明を聞いて、本当りません。どこかが単独でするのではなく、にうらやましいと思いました。但馬には神いろいろな所が協力し合いながら進めてい戸にない圧倒的な自然があり、子どもを対くことだと感じました。

象にこういう試みをしています。ですから、平田さんの話から、1 点、神戸にアドバイ

ぜひ交流や交換など、神戸の子どもたちにスというかヒントをいただきました。ナイ

但馬に来ていただき、今度は自然を使ってトカルチャーには、もちろん久元市長も力このようなことをする、あるいは但馬の子を入れています。完全に妄想ですが、一度、どもたちをここに連れてきて遊ばせたいとナイトカルチャーを考えるゼミをしてみた

強く感じました。神戸市とともに発展していという思いもあったので、本日、私も参いけるといいと思います。本日は 2 時間半加させていただいて、非常に有意義な時間かけて但馬から来たかいがありました。

でした。ありがとうございました。

司会

司会

ありがとうございました。続いて服部様、本日の感想をお願いいたします。

ありがとうございました。それでは、Q&A にいただいた質問を紹介します。こちらは平田様宛てです。
「基調講演で出ていた

服部

冒頭にも述べたように、当財団はコ文化資本の概念がよく分からなかったので、

ロナ禍で非常に大きなダメージを受けましもう少し詳しく教えていただけないでしょた。そうした中で、文化を守っていくというか。また、演劇と学校の関わりに関連しうか、平田さんが言うように、身体的文化て、学校の教育プログラム以外での展開は資本を身に付けてもらう機会の場を確保し考えられないのでしょうか。学校で実施すていくことがより大切だということを、本る意義についてもご説明いただけると幸い

日のシンポジウムでも本当に実感しました。

です」と来ています。お答えをお願いいた

それには、本日このシンポジウムを視聴しします。

てくださった、地方自治体の文化の関係の方々、また、その関係団体の方々の責任と平田79

文化資本とは非常に広い概念であり、

これまで教養といわれていたものが全て文とは相性が悪い印象でした。2、今後の学校化資本に当たりますが、その中でも本日紹教育のあるべき姿を含め、エンターテイメ

介したものは身体的文化資本です。後天的ントは日本の学校を救う切り札となり得るに獲得できる、例えば資格や蔵書や書画なのかを伺いたい、とのことです。お願いいどは全て文化資本です。その中でも、現在、たします。

非常に問題になっているものが身体的文化
資本、要するに自分の努力だけでは獲得で平田

エンターテインメントを広く捉える

きない、家庭環境などが非常に影響するもと、人を楽しませるということです。これのです。この身体的文化資本は、日本ではは観光とも非常に親和性が高いです。逆に間違って捉えられることがあるのですが、言うと、日本のこれまでの学校教育の活動

ピエール・ブルデューが言っているのは、は、大学あるいは研究者でさえも、他者をこれほど格差がつくという、実は負の概念

意識することは非常に少なかったです。例

です。だからどうにかしようという話なの

えば、豊岡市はコミュニケーション教育をです。それが後段の学校教育への質問にも3 段階に分けて、小学 4 年生まではあいさ

つながります。

つができる、人の話が聞けるというコミュ

例えば、KIITO の素晴らしい活動でもジ

ニケーションの基礎力を鍛えます。小学 5

レンマがあります。小学生がここまで自分

年生から中学 1 年生は協働性です。一緒にで来ることはなかなか難しく、富裕層、意何かをして楽しい、達成感があるという気識層の子どもたちしか参加できない。行政持ちです。中学 2～3 年生になると、誰に伝のアートのイベントは常にそのジレンマをえるかを意識します。

抱えています。そのため、ある程度は公教

例えば、最も京都府寄りの但東町は、最育で行い、興味のある子たちが自分でこうも過疎の町ですが西陣を支えていて、まさした所に来られるようになる力までは、公に絹織物の産地です。ここは中学校の修学教育の中で付けなければなりません。

旅行で東京に行くのですが、有楽町のど真

もしかすると質問は、不登校の子たちをん中で、但東町についてのプレゼンテーシ

イメージしているのかもしれません。それ

ョンを中学 3 年生が行います。どのようなはそれでまた別の施策として必要なことがプログラムにするか、1 年かけて自分たちありますが、公教育で取り組むということで考えます。撒くチラシなども全て自分たが、今は特に格差社会の中では非常に大きちで作ります。ある学年はダンスをしましなことです。

た。要するに、誰に何を伝えたいかの、「誰に」の部分が、今までの学校教育では非常司会

ありがとうございました。次の質問に弱く、他者性がありませんでした。私は、です。こちらも平田様宛てに来ています。

エンターテインメントという要素がこれか

日本国内外の方々が、兵庫県豊岡市を演劇

ら日本の学校教育に入っていくことが、日のハブにしようとする平田オリザ様の姿に本の学校教育を豊かにすると考えています。

感銘を受けています。質問です。1、エンターテインメントと学問は親和性があるでし司会ょうか。私の学生時代、学力低下や凶悪なの質問とさせていただきます。こちらは平

少年事件を誘発する恐れがあるマンガやゲ田様と服部様宛てに来ています。
「文化事業、ームというエンターテインメントは、教育

文化活動がコロナ禍で渇望されているのは80

ありがとうございました。次で最後

確かだと思います。一方で、それを提供す

んがおっしゃるように、私の仕事はお金のる現場が疲弊していると思いますし、提供獲得です。市や経済界から取ってくることする現場や時間帯がコロナ禍の後も従来のは私の仕事ですが、本当に自分たちで財団ように確保できるか難しいことも考えられを引っ張っていく、つくっていくという自ると思います。まずは再建が必要だと思い覚が、ポストコロナの中でより生きてくる

ますが、そのときに何が必要になるのでしのではないでしょうか。

ょうか」。まずは平田様からお答えください。
司会
平田

ありがとうございました。時間とな

最も必要なものはお金です。予算をりましたので、ここで質疑応答は締め切り付けてもらうことです。これは国レベルのます。皆さま、いろいろな質問をいただき、問題であり、芸術文化が国にとって本当にありがとうございました。

必要なものなのかが改めて問われると思います。伝統芸能もそうですが、一旦切れて

６．総括

しまうと再開することが非常に難しいので、司会

照明や音響のスタッフなど最も疲弊していワーク日本の顧問であり、文化庁、文化創る方々に辞められてしまうと、再開すると

造アナリスト、学校法人稲置学園理事のきに担当する人がいなくなってしまいます。

佐々木雅幸様より、総括の言葉をいただきですので、そのような方たちをどう救済すます。オンラインでつなぎます。佐々木様、るかが喫緊の課題です。

お願いいたします。

司会○総括

ありがとうございました。続いて服部様、お願いいたします。

最後になりますが、創造都市ネット

文化庁文化創造アナリスト・学校法人稲置
学園理事

服部

佐々木 雅幸 氏

あくまでも私どもの財団の枠内での皆さん、こんにちは。佐々木です。本日話ですが、かつて当財団は、ほとんどの職

は 2 時間にわたり、大変、素晴らしいシン員が神戸市からの出向職員でした。いわばポジウム、討論会が行われたと思います。

プロパーの職員はその下働きであり、しかちょうど 2 年前に豊岡に伺い、創造農村ワ

も有期雇用で何年かで雇い止めでした。そークショップを CCNJ として主催しました。

れではほとんどやる気になりませんし、ノたまたまそのときに、平田オリザさんが住

ウハウも蓄積されません。私は、出向職員

民票を豊岡市に移し、これからは兵庫県にからプロパー職員にどんどん人材をチェン

根付いてクリエイティブな若者たちを育てジしていくというか、プロパー主体の財団

ると言っていました。さらに、豊岡演劇祭にしていく方向で進めています。プロパー

を世界的なものにしたいという話を聞いたの職員も試験などをして、どんどん幹部職ことを思い出していました。

や管理職に昇進してもらい、財団の運営全

日本全国の創造都市という運動がさらに体をけん引してもらうように切り替えてい大きく深く強くなっていくためには、どれきたいと思っています。

だけ創造的な人々を生み出せるかです。特プロパー職員がやる気を持ち、自分たちにこのコロナ禍の中で、これからの社会をでいろいろなことを主体的に企画したり実担い、コロナ禍を超える、ビヨンドコロナ

行したりできるようにするために、平田さのクリエイティブな若い人材をどのように81つくっていくかということは、非常に大事

難しい場合は、後日、皆さまにメールでおなテーマです。まさにそのテーマにチャレ送りする URL よりアンケートの回答にご協ンジされるという話で、非常に勇気が湧い

力をお願いいたします。それでは、これをたと思います。

もって本セミナーを終了します。お忙しい

それから、現在 117 を超えている、全国

ところご参加いただき、誠にありがとうごの創造都市のネットワークで、ここの卒業

ざいました。登壇者の皆さまもありがとう

生やそこから生まれた人たちが、まちづくございました。

りに、あるいは芸術的な事業の拡大に貢献してくれる姿も目に浮かんできています。
私も現在、金沢で、幼稚園から大学まである学校法人の理事をしています。これからの社会の担い手をどのように創造的につくれるかということが、日本の社会の再生
にとって非常に大事だということで、本日の平田さんのメッセージは深く受け止めた
いと思いますし、厚く連帯をしたいです。
また来月、秋田でもご一緒しますが、創造
都市のネットワークは世界的にも広がっているので、ぜひ豊岡市も、神戸市と並んでユネスコ創造都市に入っていただくと、もっと厚みが出ると思いました。
本日は服部さん、河島さん、永田さん、それぞれの方に、大変、貴重なコメント、発表をいただき、誠にありがとうございました。神戸市の皆さま、私は KIITO の評価
委員を 10 年近くしてきました。この新しいKIITO:300 には図書館も加わるので、さらに発展されることを期待しています。どうもありがとうございました。

７．閉会
司会

佐々木様、ありがとうございました。

今回のセミナーは、神戸のみならず全国の創造都市にとって、今後の政策を検討するにあたり、大変貴重な話となったのではな
いでしょうか。
最後に視聴者の皆さまへ、アンケートへの協力のお願いです。セミナー終了後、自動的にアンケート画面に移りますので、そちらで回答をお願いします。本日の回答が82

３．令和 3 年度 創造農村ワークショ
ップ in 丹波篠山市（現地・オン
ライン配信）

栄に思っております。本来ならば全国から世界から、ここ丹波篠山にお越しをいただ
いてワークショップを開催したかったのですが、コロナの影響でこのようなオンライ

日時：令和 4(2022)年 3 月 11 日（金）ン配信となりました。皆さま、機会があり

14：00～17：00
開催方法：現地

ましたら、ぜひ、ここ丹波篠山にお越しを

ユニトピアささやま

いただきたいと思います。本日のワークシ

レイクホールョップでは、この後、創造都市の第一人者

オンライン（ハイブリッド開催）であります佐々木先生、それから日本遺産

主催：丹波篠山市

や観光で全国的なご活躍をされております

共催：文化庁

丁野先生に、それぞれご講演いただきます。

創造都市ネットワーク日本（CCNJ）

また、その後は小山さんや丹波篠山市の創テーマ：「日本遺産のまち・創造農村の役割

造的な皆さんが出演されますパネルディスとは」カッションもありますので、どうか皆さま、

参加者数：現地 21 名、オンライン 28 名楽しみにしていただきたいと思います。

（創造農村ワークショップ）

少し丹波篠山の紹介をしておきますが、ここは町の中心にお城があり古い町並みが

１
司会

開会

広がり、その周辺に農村の集落が広がって

本日はお忙しいところご参加いただいます。城下町で小京都とも言われている

き誠にありがとうございます。私は本日のきれいな町並みがあり、人口は約 4 万人の司会進行を務めます CCNJ 事務局の西河公

小さな町となっています。一番、全国的に

嗣と申します。どうぞよろしくお願いいた

皆さんに知っていただいておりますのは黒します。さて、このワークショップは、食豆ではないかと思います。黒豆、山の芋、と器をめぐるクリエイティブツーリズムの

お米、お茶など農業にも力を入れて、農業醸成などの検討が進む丹波篠山市で、日本の都、農都宣言というものもしております。

遺産に認定された、丹波篠山市の文化・芸

それから、非常に文化の香る町であります。

術の事例を基に、これからの創造農村の在

丹波焼という焼き物、王地山焼、それからり方を皆さまと一緒に考えていくものです。

デカンショ節という民謡がありまして、デ

今回は、「日本遺産のまち・創造農村の役割

カンショ祭や各地に伝統的なお祭りが息づとは」をテーマに、現地会場およびオンラ

いており、お能もあります。このようにい

イン配信のハイブリッドで開催いたします。

ろんな文化の香る町ですから、丹波篠山市

まず初めに、開催都市の丹波篠山市より酒では 10 年ぐらい前から、こういった町の活井隆明市長がご挨拶申し上げます。酒井市

性化を、普通の町の都市化とか工業化では

長、よろしくお願いいたします。

なくて、町の文化やいろんな魅力を活かす
ことによって活性化を図ろうという創造都○開催地挨拶
丹波篠山市長市、創造農村の取り組みを始めました。
酒井隆明 氏その取り組みが実りつつあるとも思って皆さんこんにちは。ここ丹波篠山の地でおりまして、観光に来られる方も確実に増創造農村ワークショップを開催していただ

えてきました。また、うれしいのは、コロき大変ありがとうございます。うれしく光ナ禍の影響もあり人々が豊かさや幸せとい83

うものの価値観を考え直すような方も多く

国外でも大切にしていきたいと思いますのなりまして、丹波篠山で住みたいという方で、どうか皆さま、よろしくお願いを申しも増えてきております。高齢の方が増えて上げます。本日はお世話になりますが、皆いるのではないかと思われるのですが、決さま、楽しみにお聞きいただきたいと思いしてそうではなく、若い方がそういった価ます。ありがとうございました。

値観を持って来ていただいているケースが多くなっています。また、工芸、芸術、こ司会

酒井市長、ありがとうございました。

ういった方の移住も特に目立っており、市続きまして、文化庁より地域文化創生本部、外から 50 人以上、陶芸、ガラス、竹細工な暮らしの文化・アートグループの濱田泰栄

ど、いろんな工芸の方が移住して来られてグループリーダーよりご挨拶申し上げます。

おります。私がここにしております時計が濱田様、よろしくお願いいたします。

ありますが、見えますか。私も昨年の暮れまで知らなかったのですが、丹波篠山市に○文化庁挨拶

移住してきて、このようなものを作ってい

地域文化創生本部

ただいている方がおられるということで、暮らしの文化・アートグループリーダー

本当に工芸、芸術の町になってきたなと喜濱田泰栄 氏んでおります。これからも、この町の良さ

皆さまこんにちは。文化庁地域文化創生

を活かしながら活性化を図っていきたいと

本部の濱田でございます。本日は創造農村

思いますので、どうか皆さん、今後ともご

ワークショップにお招きいただき、ありが指導をよろしくお願いを申し上げます。

とうございます。コロナウイルス感染症の実は、今日の午前中に、私はロシア連邦

拡大がまだ収まりを見せない中、また年度

総領事に会いに行ってきました。まさか会

末のご多用のところにもかかわりませず、ってくれるとは思っていなかったのですが、兵庫県を除く全国各地からオンライン参加

お会いしていただきまして 30 分ぐらい話となりましたが、多くの方々のご参加を得をしてきました。何をお願いしに行ったかて本ワークショップが開催されますことをというと、平和な世界が築かれるようにとお喜び申し上げます。本ワークショップの行ったのですが、どういうつながりがあっ開催にあたり、多大なるご尽力を賜りまして行ったかというと、今、激しい攻撃を受た酒井隆明市長をはじめ、丹波篠山市の皆けているウクライナに第 2 の都市ハリコフ

さまに深く感謝申し上げます。また、創造というところがあるのですが、ここはユネ

都市ネットワーク日本の顧問である佐々木

スコの創造都市の加盟都市なのです。美し雅幸先生や関係の皆さまに、心より御礼申

い町が壊されている。調べてみると、ロシし上げます。

アにも四つのユネスコ創造都市があります

さて、本日は佐々木顧問のご講演の後、ので、創造都市の皆さんに文化の力で平和

文化庁の日本遺産の施策推進にご助力いたな世界を、という手紙を届けていただくよ

だいております丁野朗先生による基調講演、

うに、お願いに行ってきました。改めて、日本遺産を持つ町の取り組みと創造農村の

こういったつながりというのが大変大事で未来というテーマでのパネルディスカッシ

はないかと思ったところです。本当に平和ョンなど、日本遺産に認定された丹波篠山を祈りたいと思いますし、そのためにも、市の具体的な事例や取り組みをもとにお話

これからもこういったつながりを国内でもを伺えると伺っており、大変楽しみにして84おります。ご登壇の皆さま、どうぞよろしのグローバル展開や創造支援、担い手育成

くお願いいたします。

等の予算を計上しております。今後とも長引くコロナ禍の中、文化芸術の在り方

様々な施策を通じて、ポストコロナにおけが大きく問われております。生きていくこ

る、我が国の文化芸術の一層の推進に努めとが危機にさらされている中で、文化芸術てまいりますので、ご出席の皆さまにおか活動とは何か、文化芸術とは人間の営みにれましても、わが国の豊かな文化芸術の創とってどのようなものか、どう継続してい造と発展のため、引き続きご尽力賜ります

くのか問い続けられております。このようようお願い申し上げます。最後になりましな難しい問いが続く中、多くの関係者が集たが、本ワークショップが丹波篠山市の皆まって話し合う場、情報共有を行う場があさま方にとって、この地域の素晴らしい文

ることは非常に重要なことだと思います。

化支援等を再確認できる機会となるとともそんな中で、3 月 3 日の CCNJ 総会の開催時に、ご参加の皆さま方の今後の取り組みのに丹波篠山市のご発意の下、人口規模の小一層の発展に寄与することを祈念いたしま

さい自治体や農村地域を有する自治体が、して、ご挨拶とさせていただきます。本日

継続的に文化芸術による創造性を活用したはどうぞよろしくお願いいたします。

地域課題の解決や、まちづくりに取り組む
ことを目的とした、創造農村部会の立ち上

司会

濱田様、ありがとうございました。

げが提案、承認されました。創造農村部会
では、丹波篠山市のリーダーシップの下、

２

特別講演

年間を通じて自治体間の交流、情報交換等

司会を進められると伺っておりますが、こうしと思います。特別講演では、創造都市ネッ

た日頃からの自治体間の連携が、単独の自トワーク日本の顧問であり文化庁文化創造

治体では実現できないような課題解決や成アナリスト、学校法人稲置学園理事の佐々果につながっていくものと期待していると

木雅幸様より、「これからの創造農村とは」ころです。

をテーマにお話しいただきます。佐々木様

それでは早速、特別講演に移りたい

本日は、創造農村の中でもトップランナ

は創造都市研究の日本とアジアにおける第ーともいえる丹波篠山市における、日本遺一人者であり、創造都市ネットワーク日本産の認定を契機とした取り組みを中心としの顧問として、ユネスコや全国各地の創造たお話をお伺いできるということですが、都市の取り組みを支援しておられます。そ文化伝統都市の魅力や価値を再整理し、観れでは佐々木様、どうぞよろしくお願いし光や産業といった地域の活力につなげています。

くという取り組みは、現在、文化庁が特に重点的に取り組んでいる施策の一つであり、お集まりの皆さま方にとりましても非常に○特別講演「これからの創造農村とは」関心の高いテーマであるかと存じます。文

文化庁文化創造アナリスト・学校法人稲置化庁におきましては、令和 3 年度補正予算

学園理事

佐々木雅幸 氏として、文化芸術活動継続支援等に加え、皆さんこんにちは。久々に丹波篠山市に

令和 4 年度予算としては文化芸術の新たなまいりました。実はこちらに来させていた政策パッケージを基軸とした、文化芸術のだいてから十数年たっておりまして、最初創造発展と人材育成を柱として、文化芸術にまいりましたのは篠山城の築城 400 年を85

祝う 400 年祭、この記念シンポジウムがごというものがあるだろう、そういったもの

ざいまして、これから 400 年先の丹波篠山を創造農村として広めようではないかといの未来をつくろうではないかということをうことを私に託されました。そして、この申し上げたと思います。文字通り文化遺産

丹波篠山まで出掛けてこられて、この流れというものを軸にした丹波篠山の未来といを大きくしようとされていました。以来、うものを考えようとしたわけです。丹波篠丹波篠山市に民間の NOTE の人たちが加わ山にまいりまして、今日、お話をいたしま

り、今日はウイズささやまの方も来ています創造農村という言葉が私の中でひらめき

すが、新しい移住者も迎えながら創造農村ました。丹波篠山はきっと創造農村のトッづくりに踏み出してこられた。そうしましプバッターになるだろうと、これから日本たら、その後を追って山形の鶴岡市は食文と世界の創造農村というものをリードして化で創造都市を狙ってユネスコに応募され、いく、これが丹波篠山のミッションである

ユネスコ食文化創造都市というタイトルをということを感じましたので、以来、相当獲得されました。それからまた、徳島県のに肩入れをし、応援してまいりました。

神山町の大南さんというリーダーが、やは

今日はまず、今、我々が生きている時代、り 10 年前に丹波篠山に来られ、一緒に語り

この確認からいきたいのですが、日本政府合いました。これからの時代は創造的過疎は数年前からソサエティ 5.0 ということをという考え方で社会を切り開く。過疎だ、呼び掛けております。簡単に言いますと、過疎だと嘆いているのではなくて、クリエ

狩猟社会、農耕社会、そして産業社会、情イティブな人たちを集めれば、そこに新し報社会、とずっときましたが、新しいフェい創造のコアができる、これは大都市じゃーズは何かというと創造社会である。お見なくてもできるということを言われまして、せしているのは経団連の資料です。情報社

今や過疎再生のトップランナーになられま会の次は創造社会である。言い方を変えるした。

と、スマートシティというのも実はクリエ

私は、こういう流れの中で、「創造都市」

イティブシティなのです。人々のクリエイという本を発表し、「創造農村」という本もティビティとイマジネーションというもの

発表してまいりました。この中で特に強調が社会をリードしていく、従って、そこにしたのは、都市であれ農村であれ、これか力を注ぐ地域が大きな発展をしていくだろらの時代に創造性というキーワードで人々うということを言いました。これをテクノが活動していく、そういう地域が発展する。

ロジーから言えばスマートシティ、人間の

特に都市と違って農村の場合は、豊かな自側に立って言えばクリエイティブシティ。

然をしっかり保存し、そして、そこにある

つまり、人間の顔をしたスマートシティが暮らしというものを磨いて、そして人々のクリエイティブシティであると、このよう農業をはじめ、工芸や様々な仕事、これをに私は考えております。

創造的にしよう、創造的に仕事があり、創さて、第 2 回の創造農村ワークショップ

造的な暮らしがあり、NOTE の人たちは「クは、10 年近く前にこの丹波篠山市で行われリエイティブ暮らし」と名付けました。
「クました。そのときに丹波篠山市に駆け付けリエイティブ・クラス」はアメリカのリチてくれたのが当時の木曽町長で、酒井市長

ャード・フロリダが言ったのですが、「クリにお会いになりました。木曽福島の町長でエイティブ暮らし」と、クラスを暮らしにす。町長は、創造都市というものの農村版変えた言葉も生み出し、暮らしが豊かにな86

って、それが人々を引き付けていく、そのユネスコはそういったものをなくすために魅力というものを発信することを提言しま

集まろうとしました。これがユネスコの精した。

神です。ですから、まさに総領事にお話し

大きく言えば、今は工業経済の社会からに行かれたというのは、ユネスコ創造都市

創造経済の社会への大きな転換点であるとの市長として大変素晴らしい活動だったと思っております。20 世紀というのは大量生思います。

産、大量消費があって、そして画一的なも七つのジャンルがありますが、日本は唯のの考え方が支配をしてまいりました。情一、文学の分野がないので、どこかの都市報の流れ方もマスメディアが一方的に流しに文学の創造都市を目指してほしいというてきた、こういう時代は、地域は産業都市のが私の現在の願いでございます。ユネスと食料基地に区分されています。ツーリズ

コは国連の一部局でございますので、当然

ムもマスツーリズムです。しかし、これかのことながら SDGs を大きな目標に掲げて、らはフレキシブルな脱工業化、あるいは文芸術文化から SDGs の実現に貢献しようと化的で個性的な消費者というものが生まれいうのがユネスコネットワークのミッショてきます。そして、マスの流通ではなく、ンになっています。このミッションに向け

今は SNS も始まっていますが、パーソン・て、私ども創造都市ネットワーク日本も、ツー・パーソンの差別化された情報が流れ、今回の 3 月の総会で新しいミッションとしそういった中では地域の在り方は創造都市て SDGs の実現を目指す取り組みを、創造都と創造農村を基調とする、これを創造社会市ネットワークが文化芸術の領域からアプと呼ぶ。つまり、経団連が言っている創造

ローチするということを付け加えました。

社会というのは、創造都市と創造農村がセ

ぜひ、日本の創造都市ネットワークもこうットになった社会であると、こういうこといった方向で活動していってほしいと思っでございます。やっと日本政府もそのことております。

に気が付いてくれました。私どもは 20 年以

ユネスコのネットワークの中で、丹波篠上前から、こういったことを提唱してきた山市がお手本とする都市がございます。そわけです。

れはアメリカのニューメキシコ州にありま

さて、ユネスコが創造都市ネットワーク

す、サンタフェという小さな都市でございというものを応援し始めたのが 2004 年のます。丹波篠山市は 4 万人と言われましたことです。先ほど酒井市長がロシアのユネ

が、サンタフェは 5 万 5000 人ぐらいで、ほスコ創造都市の話をされました。ロシアに

とんど同サイズです。この町が素晴らしいもこのネットワークは広がっておりまして、のは、砂漠の中心、真ん中にあるため、世

今や世界 295 の都市、日本は 10 都市です。

界の都市とツーリズムを通じてつながりを

この中に、わが丹波篠山市も入っておりま

広げようとして、それもマスツーリズムでして、昨年の暮れには九州大分県の臼杵市

はなくて、芸術文化を活かしたクリエイテも加わっています。いよいよ創造都市、創ィブツーリズムというものを最初に世界で造農村が世界的なスタンダートになってい提唱し、そしてユネスコの会議の中で広めくのではないかとすら思います。思い返しようという努力をされてきました。なぜ、ていただきたいのは、ユネスコという組織

サンタフェがクリエイティブツーリズムをは第 2 次世界大戦後に世界人権宣言が発せ提唱するかといえば、そこには様々な歴史

られて、人の心から戦争が生まれるため、的背景があり、例えばネイティブインディ

87

アンの時代、それからメキシコやスペイン

金沢は市役所の隣に 21 世紀美術館を造り、の影響を受けた時代、そして今は現代アメ

世界の最先端の芸術などを若い人たちに体リカの影響を受けていて、芸術文化の多様験させる、その中から新しい工芸作家が生性がある。この多様性を魅力に変え、様々

まれ、3D プリンターを使った未来工芸のよな世界から集まったツーリストと一緒に市

うなものも生まれてくる、こういうものづ

民がクリエイティブな体験をする、クリエ

くりをしている。従って、ボローニャにもイティブな体験をシェアする、共有する、

金沢にも共通するのは、芸術文化とオペラ

これをクリエイティブツーリズムと呼んで的な働き方、そして工芸的なものづくり、います。ですから、単に文化を消費する、

これが大量生産の時代を乗り越える、つま鑑賞するということを超えて、お互いにツりソサエティ 5.0 の基調になるということーリストと市民が創造的な体験、経験を行

でございます。

い、経験価値を高めましょうと提唱しましこういう中で私どもは、創造農村ワーク

た。ぜひ、丹波篠山やこれからの創造農村

ショップというものを積み重ねてまいりま

でも、こういったクリエイティブツーリズ

した。ちょうど 11 年前ですか、東北の大震

ムというものを一つの軸に置いていただき

災がございましたが、この年の秋から第 1たいと思います。

回創造農村ワークショップを始めまして、

世界の創造都市の中で私が特にイチ推し

毎年、回を重ねております。この丹波篠山ている町は、イタリアのボローニャです。

市では第 2 回を開催させていただいて、大なぜボローニャを推すかというと、ここはきな成果を上げてきたところでございます。

オペラと食文化の町だからです。オペラも

当時、文化庁長官をされておりました近藤

オペラハウスで行われるオペラだけではな

誠一さんが、第 1 回の創造農村ワークショ

く、工芸職人が行う仕事、作品もオペラとップに寄せたメッセージは、これから 21 世いう言葉なのです。今日この後、クラフト紀の社会を切り開くのは、地方分権と芸術ヴィレッジの話がありますが、まさにクラ文化であり、これを結び付けるものが創造

フトというのはオペラなのです。職人がオ

都市ネットワークであり、中でも小規模なペラをしているということなのです。ボロ

自治体が頑張っている、これが大事だといーニャは職人だけじゃない。例えば、フェうことで創造農村ワークショップというも

ラーリというスーパーカーも大量生産はしのの今後の発展を、文化庁としても全面的ないので、職人的な仕事の中に入ってきまに支援しましょうというものでした。先ほす。ここがイタリアらしいところです。

ど文化庁の濱田さんが、さらに突っ込んだ

日本の場合は、現在、創造都市ネットワ

支援の方向について検討していると言われークがございまして、約 116 の自治体、そましたが、大都市には創造都市を目指す力

れから民間団体入れまして約 150 を超えるがあります。しかし、小規模な自治体が創団体がございます。この中で金沢市が特に造農村、創造都市を目指すというのは、そ

工芸の分野では抜きん出た成果を上げておれなりの努力や支援が必要です。そうしたります。金沢というのは美しい町並みを保ことを話し合っていきたいと思っておりま存し、文化的な施設を大事にし、そして工す。

芸的なものづくりというものを現代に活か

日本の創造農村の代表選手を簡単に紹介

そうという努力をしております。酒井市長

いたしますと、まず木曽町です。それから、にもたびたびお越しいただいておりますが、先ほど言いました鶴岡、丹波篠山、そして88

神山、これらはいずれも豊かな自然の中でら先を切り開いてく大きなうねりになって芸術文化や工芸というものを育みながら、くる、なっていくようにしていきたいと考

創造的な地域をつくっていくことで、行政

えております。どうもご清聴ありがとうごと市民が協力して進めてきた。そこに優れざいました。

たリーダーが生まれ、あるいは若い人たちが移住してきました。では、さらにこの先司会

佐々木様、ありがとうございました。

に向かって、何に取り組まれているか。例
えば、神山町では進出した Sansan という

３

基調講演

ICT 企業が、これからは若い人を神山で育司会てたいということで、神山まるごと高専、

ただきます。基調講演では、公益社団法人

高等専門学校をつくるということで出資さ日本観光振興協会総合研究所顧問の丁野朗れ、来年からいよいよ学生募集が始まりま様より、「日本遺産に認定された、丹波篠山

す。

市の事例を基に」をテーマにお話しいただ

続きまして、基調講演に移らせていそれから、芸術文化の国際的な祭典、現きます。丁野様は、観光や産業に関するさ

代芸術祭、これを過疎地で展開したのが、

まざまな著書を手掛けられ、平成 27 年には

越後妻有の大地の芸術祭です。この流れは、「地域からの未来創生」を執筆されました。

例えば奥能登の珠洲市でも展開してござい

地域の強みを観光まちづくりに活かせる仕ます。それから、このすぐ近くにある兵庫

組みづくりと、人づくりの重要性を発信さ県豊岡市では、さらに突っ込んで深みのあれています。それでは丁野様、どうぞよろる演劇のまちづくりというものを進めながしくお願いいたします。

ら、コウノトリの先に行こうとしており、そしてそこに観光と文化の専門職大学をつ○基調講演

くり、人づくりをしています。こういった「日本遺産に認定された丹波篠山市の人づくりというものがうまくいってこそ、事例を基に」

創造都市や創造農村というものが持続的に公益社団法人 日本観光振興協会総合研究発展していくことになるのだと思います。

所 顧問

ぜひ、丹波篠山でもこういった方向での取

丁野朗 氏

皆さまこんにちは。ご紹介いただきまし

り組みをお願いしたいと思います。

た丁野でございます。丹波篠山は 2 度ほど時間がありましたら、私の創造農村のバ

お邪魔しました。1 度目は立杭の窯を、どなックグラウンドの理論を少し紹介したいのたと来たかはあまりはっきり覚えていないですが、もうほとんど時間がないので 1 点のですが見せていただき、2 度目は兵庫県

だけ申します。実は、宮沢賢治が「農民芸の観光ビジョンの委員会に 10 年ぐらい属術概論」という本を書いています。まさにしておりましたので、県内各地を順番に見農業をしながら芸術を行う、半農半芸の夢

ることになり、丹波篠山を見ていないのはというのがあります。これはイギリスのラ良くないという話になり、大勢で押し掛け

スキンという人の思想の影響で、私はラスたことがあります。だから、まだ 2 回ぐら

キンが開いた芸術文化の価値を活かす、そいしか来たことがなくて、それほど土地勘れを人づくりに活かす、あるいは地域づくもあるわけではないのですが、見るからにりに活かす、これから農村こそ、そうした山に囲まれた素晴らしい地形、そういう風

社会の先頭に立つ、これが 21 世紀のこれか土を持ったところですので、明日、時間が89

あればゆっくりと堪能させていただきたい

自分が昔、公害をやっていたということと思っています。

が、こういうところで、こんなふうにつな

今日はこういうテーマをいただいたわけ

がってくるとは思わなかったのですが、私ですが、昨日たまたま、文化庁で新しく「100も公害から余暇、レジャーという分野に入年フード宣言」というものができまして、り、それからその中の一部である観光とい全国で 131 の食文化を認定させていただき、う世界へ来て、ここ 10 年ぐらいは何となく

ぼたん鍋は、実はその中でもさらに絞り込

文化庁さんの仕事ばかりやっており、今はみをかけられた、いわゆる審査員特別賞に文化のほうに何となくシフトしております。

選ばれました。私も審査員をやっておりま

日本遺産や文化観光推進法、それから昨年

すが、イノシシは美味しい栗やいろんなも認定を取られた文化財保存活用地域計画なのを食べているのでしょうか、時々悪さをどの関係の仕事にも携わっております。略すると思いますが、とても美味しいぼたん

歴はそんなところです。

鍋であり、前回、少しいただきましたが、今日は三つほどお話をさせていただきた

非常に素晴らしい食文化だと思いました。

いと思っています。最初のお話は、これは今日はこのようなお話をしたいと思いま

皆さんには釈迦に説法なので、どうしようす。最初に私の自己紹介を書いていますが、かと思ったのですが、一応、おさらいとい読んでいただければ分かりますので、後でう意味でご覧いただければと思います。実

ご覧いただきたいと思います。実は私は若は文化観光は、今でこそ文化観光という言

い頃、環境屋というか公害を追い掛けていい方をしているわけですが、直接的なきっました。ですから当然、来年、幹事にならかけ、いわゆる追い風になったのは、平成れる北九州の洞海湾、それから四日市湾、

28 年の観光ビジョンの頃かと思います。こ水俣など、当時、日本で公害が激甚な頃に、の中で三つの視点と 10 の重点施策といういろんな地域を訪ねておりました。そういものが示されて、文化財をもう一段、活用

うところに行きますと、いつも工場の裏門の方向にシフトしましょうという、大きなから入ります、あまり正門からは入らない。

流れができました。実はこの頃から、いわ裏門には排水溝があり、廃棄物を積んであゆる文化観光推進法的な新しい法律の体系

る、ここは実は非常に危ない場所で、廃棄や、特に日本遺産は、こういう流れの中で物を一つまみつかむめば、どういう原材料

できてきました。100 程度、それも個々の文を使っているかが全部分かります。特に IC

化財ではなく、その背後にある地域の文化

工場などは、そういうことを狙って裏口かの物語をつくろうとしました。文化庁的にら入る人もいたりします。そういうことをは、そのような作り方はかなりの革命でしやっているうちに、日本は大変な危機を迎たが、そういうものが生まれました。そしえていると感じました。ご案内のとおり、て、それを受けて骨太の方針の中では文化

北九州市は国連の環境賞をいただきました。

GDP という言葉が使われました。そして、芸いわゆる公害都市から環境都市に変わった

術基本法の改正、基本計画が作られ、一昨わけです。そして今、創造都市に変わろう

年の 2 月には文化観光推進法というものがとしており、先ほど佐々木先生が示された、できたわけであります。

発展段階という言葉はおかしいのですが、わずか 2 年足らずの間に 41 地域を指定

要するに次の新しいバージョンを目指す都しました。私も審査を行っていますが、目市になっているのです。

まぐるしい勢いで拠点計画と地域計画を作90

ると、それをフォローアップするところまあった、十日町のトリエンナーレと瀬戸内ではまだ追い付いていないのですが、そう芸術祭で、十日町では創造農村ワークショいう流れで新しい方向に舵を切りました。

ップも 2015 年に実施しています。私はそのただ、このような観光的な活用ということ

ときはまだ別のところにいて、十日町は随に対しては、いろんな危惧もありました。

分、昔から入っています。それから、アー

これは現在もまだあります。ここに書いてル・ブリュットについては滋賀県の県立美いるように、例えば社会教育施設である博術館を核にして、これは近江八幡ですが、物館を観光的に活用するということについ新しいいろんな方々にアートの分野に入っては、いろんなアレルギーもあります。そてきてもらおうという試みも行っておりま

れから、何よりも行き過ぎた観光が、一番す。それから、文化財で稼ぐ、前の前の長

大事な地域の文化の資源を損ねてしまうと官が盛んに言っておられましたが、文化財いったような、これは危惧ではなくて現実で稼ぐというような考え方は言葉がかなりにあります。そういうものを受けたという

ストレートですが、先ほどの投資をするとか、最初の警鐘が ICOMOS のではないかと思いう新しい考え方が生まれてきています。

います。このときに観光活動の急速な進展

同じ県では、姫路城の大修復について。

と開発にともない、遺産の保護や保全が達

実はちょうどこの頃、私も姫路の仕事をや成されないのではないかという危惧もありっておりました。平成の大改修をやることました。世界遺産も様々ですから、過度なになりましたが、姫路城のない姫路の観光観光開発が人類普遍の価値を損なうようなはどうすればいいかというご相談を、姫路側面が当然ありました。

市の理事の方から受けました。姫路には確

ただ、かなり時代がずれますが、1999 年

かに、たくさんの資源があるのですが、いに国際文化観光憲章が出たわけですが、こわゆる観光客の数からいえば圧倒的に姫路のときには共生的な観点ということが非常

城ということになり、天守閣が隠れてしまに強く主張されました。つまり、もう保全

うと姫路の観光にならないという危惧を持か活用かという二項対立的な考え方ではなったわけです。そのときに、私もご相談受

くて、それは実はコインの裏表なので、そけて、1 週間ほど待ってもらって、少し考えれをしっかりと作ろうということです。そさせてもらいました。姫路城を大修復するの後、ユネスコが提案し、そして、これはときに、誰がやるのかと言えば、当然、石新しいので皆さんの記憶にあると思います

工はいるか、いぶし銀の瓦は誰が焼くのか、が、ICOM 京都大会では、文化財としての文

漆は誰がかけるのかなど。そのときにお答

化信用、適切な投資によって社会的便益をえしたのは、姫路の周辺にそういう職人さ極大化するといったような、一歩踏み込んんたちがどれぐらいいるのかを調べてもらだ考え方も示されるようになり、こういっいました。これが結構いて驚きました。金

た大きな流れが、先ほど冒頭に言った流れ

属加工でいうと明珍さんのような方もいらにつながっているのではないかなというこ

っしゃるわけですが、例えば家具屋さんのとです。これも釈迦に説法です。今はこう中に漆の職人がいる。それから、姫路城のいう循環的で一体的な捉え方をしようとし北のほうに瓦を焼いている大産地がありまています。

した。ここの瓦屋さんの集団の中に鬼瓦な

そういう中で、これは資料としては古いどを焼ける職人がいる。つまり、現代産業のですが、先ほど佐々木先生からもお話ががこういう伝統的あるいは文化財補修のよ91

うな職人技術をしっかり溜めこんで大事にこに位置付けています。それから、デカンしている、そういう環境が姫路の中にあっショ節も一番多いのは江戸時代です。一番たのです。従って、このときに素屋根をか

身近で、私たちの食文化も含めてそうです

けて、その横にエレベーターを設置して、が、大体が江戸時代の、ある意味、鎖国経「天空の白鷺」という見学スペースをつく

済の中で文化が熟成するということがあっってもらいました。たまたま私が属しておたのでしょう。だから、江戸時代が一番多りました日本観光振興協会の会長が東芝のいわけですが、こんなに多様なものが認定

会長でございまして、東芝のエレベーター

されているということです。デカンショ節、をお借りしたというような経緯もありまし

そして六古窯の丹波焼が認定を受けたわけた。文化財で稼ぐという観点から、いろん

であります。二つとも非常に個性的な日本なことができると考えています。

遺産だと、個人的には思っています。大体

それから、二つ目として、今日は日本遺は有形の文化財、つまり、ここで言うと重産のお話をしようと思います。日本遺産は

要伝統的建造物群のような建物があって、そもそも何を目指すのかというような話は、

そういうものが軸になって地域の物語を組

これも釈迦に説法ではありますが、日本遺んでいくというパターンが多いです。デカ産というのは、先ほど言いましたように、

ンショ節が日本遺産になったときに、審議

個々の文化財の価値、意味というのはもち会の中でも非常にタイプの違うものであり、ろん当たり前のことですが、日本遺産も旧議論は何もなかったのですが、どういう位石器時代から現代まで、ものすごく長い年

置付けをすればいいのかという議論がされ代、そして目に見える有形のものから無形たことを、未だに覚えております。この辺のもの、祭りや技術など、そういうものまの話は皆さん、よくご存じなので、私がとで様々なものがあります。それが一つの地

やかく言うことはないと思います。

域にバラバラにあっても、一般の方には何

今日はこの話をするつもりはあまりなかのことか分かりません。従って、なぜここったのですが、一昨年の 12 月に制度を見直にこういう祭りがあるのか、なぜここにこし、総括評価というものを入れることにな

ういう文化遺産があるのか、時代が違うもりました。これは本来、我々選定した立場のを一つのストーリーで説明できないものの人間から言えば、あまり安易に総括評価

か、それがつまり、文化財の裏側にある地などをすべきではないとの思いが根底には域の文化を物語で説明するというようなこありました。地域によってストーリーも違とだったのです。これがストーリーとしてう、そして資源も違う、それを実際に活用の日本遺産です。特にこのときは、海外にするといっても、とても活用しやすいもの

しっかり日本文化の多様性を伝えるのかとから、そうでないものも当然あります。でいうことが主議題だったと思います。そうすから、3 年や 5 年のスパンの中で、とていうことで、いろんな文化を 6 年かけて認もうまく活用しているものとそうでないも定していきました。

のが、どうしても出てきてしまいます。た6 年間で 104 件の遺産を認定しました。

だ、そういうことよりも、活用するという

六古窯はここに位置付けていますが、実際、ことは、地域のいろんな機関やいろんな人

この辺は幅がありますので、平安末期からたちが一緒になって、それを支えていくよ

鎌倉というような時代です。大体、一番目

うな体制ができていないと、活用もできな立った時代というのは鎌倉期かと考え、こいわけです。実際のところ、停滞している

92

地域もたくさん出てきました。そういう中補地域にしました。最終的には入れ替えをで総括評価という制度を入れて、見直しをしていくわけです。これから 3 年後には、していこうということになったわけです。

候補地と再審査を受けた地域が入れ替えを

基本的には、日本遺産というのは一つのされます。なかなか厳しい戦いでありましブランドです。ですから、そのブランドをて、我々も一番神経を使うところですが、しっかり担保したいという思いが、当然あ

そうならないようにぜひ頑張っていただきったと思います。これは文化庁側にもあり、たいと思います。

議員連盟というのが裏側にありますが、議デカンショ節については、こういう評価員の先生方も、日本遺産は個々の文化財ををいただいていました。地域の生業や景観単に指定して終わりという話ではなく、そなどに配慮した持続的なまちづくりが、よれ自体が一つのストーリーをベースにしたく計画されている。確かに、これは歴史文

ブランドなので、それが崩れるというのは化基本構想をしっかり作って、昨年は文化あまりよろしくないという議論は前からあ

財保存活用地域計画も作られたということりました。そういう中で総括評価をやるこ

で、長いスパンで地域の文化資源をどう活とになりました。目標を自ら立てていただ

かしていくかを非常によく計画して取り組き、それをしっかり達成できているかどう

んでおられるところが評価されたのだと思か、取り組み内容についても、こんな取りいます。ただ、この中に自立自走に向けた組みをしたらいいのではないかというよう取り組みのさらなる推進を望みたいというに、これも実際に自治体から出てくるわけ

1 項がありまして、これは実は丹波篠山にですが、そういうことがしっかりできたか

限らず、どこでもそうなのです。裏返してどうかといった評価をします。そして、そ言うと、行政はどこでも、新しい整備も含の上で次の 3 年間の新しい計画を組んでい

めてスタートダッシュは大きく実施します

ただくようにしたわけです。計画を組むとが、それを受けた民間や市民の方々、ある

きに、よくできているところと、そうでな

いは事業者、そういう方々は、そういうもいところがあるわけで、なぜ、できなかっのをしっかり受け止めて何か新しい事業をたのかをしっかり評価し、そこはこんな新生み出し、まさに事業創造をしていくといしい仕組みの中で進めていきましょうとい

うようなことが、なかなかできないのです。

うことが、計画の中に書けていればいいわ

それができない以上、いつまでたっても税けです。これがあまり書けていないところ金で賄っていくというスタイルになり、そがあります。

れは長い目で見るとよろしくないわけです。

他方で、いわゆる重点支援地域みたいな

自立自走というのはそういう意味です。

ものを決めて、一種のモデルをつくりたい

そのような指摘があり、これは丹波篠山というようなこともありました。今回は 4に限らないのですが、全体的な課題になっ地域を選定しました。最終的には取り消しています。今、お話ししたのは大体こうい制度というものを入れることになったわけ

う流れで、同じことを言いましたので繰りです。他方で、候補地域というのを新しく返しません。新たに候補地域になったのは選び、制度としてどうやって入れ替えてい小樽、富津・鋸南、京都で、この三つが候くかと考え、新しい候補地域を取り込んで補地域として新たに参入していることにな

いきます。昨年の場合で言うと、初年度でりました。

したが、20 地域から申請があり 3 地域を候

私は日本遺産の認定とフォローアップを93やってまいりました。6 年以上やってきてする、うまくいくはずがないとは言いませおりますが、その中で、こういうチャート

んが、うまくいきません。中長期的な視点を作って説明させていただいています。何があるかないかによって、その地域の長いが必要なのか、これは丹波篠山の二つの日戦略スタンスに裏付けられた事業、そして本遺産に共通することだと思います。一番人を育てる、あるいは人にいろんな事業を大事なのは、物語というのは、我々よその担っていただくにも 5 年やそれ以上の期間

人から見ると、とても魅力的で行ってみたがかかります。

いという気を起こさせるものです。ですか

観光でよく間違われるのは、観光商品はら、実際にその場に来たときに、物語がど

2～3 年でできますが、まちづくりは 30 年

ういうふうに地域の中で表現をされているです。最低でも 10 年かかります。このタイ

か、あるいは物語どおりの景観があるか、ムラグがあるのです。皆さんが案内される

あるいは実際に行ってみると詳しい情報が丹波篠山もそうですが、日本を代表するよ得られるかどうかなど、いろんな点があり

うな観光地は間違いなく 30 年かかっています。従って、環境整備というのは非常にると思ってください。ですから、いきなり大事なのではないかと思います。つまり物ここへ飛ぼうとしても無理があります。私語が伝わる仕組みです。これはとても大事

はそのような捉え方をしております。今申な点だと思います。皆さんが、例えば、よし上げたことは、課題の 1、環境整備、それその地域の物語を頭の中に入れて行ってみから物語を活かす戦略の明確化、それからたいと思って行ったときに、どこ行ったら組織整備です。

情報があるか分からない、その景観はどこ

最近やっと、日本遺産でも DMO のような、を見ればいいのかが分からない、となると、いわゆる民間主導の組織が、少しずつ文化

がっかりします。お互い様の問題ですが、資源についても学びながら、なおかつ文化

そういうことです。

財あるいは文化政策が分かった人が DMO のそういうことができてから、その次にい中に入って動かすことができるようになり

きなり事業ではなくて、私は大事なのは基ました。そして人です。経済効果、観光事

本戦略、つまり中長期的な視点がとても大業化ということですが、学校や地域での普事だと思っています。この中には当然、戦及啓発という言葉はあまり良くないのです

略、マーケティング、コンセプト、この地が、地元がそれをしっかり理解して、その域をそもそもどうやって次代につないでい中に何か一緒に担いでいこうというようなくのか、ここは創造農村になっていますが、人たちが育ってこないと駄目なのです。

それはどのような組織によって仕組み的に実は同じ兵庫県ですが、3 年前に日本遺維持できているのか。そして、全てにおい産の銀の馬車道のイベントをやったときに、て、それを支えるのは人なのです。ある意

馬車道は 73ｋｍあるのですが、その中に六味、人がいなかったら、プレーヤーも含めつの高等学校があります。その高等学校のてですが、その事業は持続できないわけで子どもたちがサークルをつくり、夏頃から

すから、非常に大事なポイントです。そう日本遺産をどうやって活かせばいいのかということができて初めて、いわゆる観光等

いう活用物語を一生懸命書き、それを 12 月のいろんな事業が動いていきます。この点に一斉に発表するという機会を持ってくれはよく誤解されますが、日本遺産になったました。これは今でもやっています。

らすぐ観光だと、いきなり商品を作ったり

そこで私は、銀の馬車道だけではなく、

94いわゆる生野鉱山のもう一つのルーツになてみたいと思います。十日町は日本遺産をる、四国の新居浜にある住友の別子銅山と二つ持っています。一つはシリアルですが、の関連が非常に強いため、別子の高等学校「なんだ、コレは！」、火焔型土器は国宝ナ

の学生も集めて、そこでシンポジウムをや

ンバーワンです。火焔街道というものがありました。子どもたちの感性はすごいです。

ります。それから 2020 年、認定の最後の年

自分たちは自分たちでいろんなことをやっですが、単独で、いわゆる豪雪地帯というているのですが、外にまた、同じ年のすごことをタイトルに日本遺産を取りました。

い高校生たちがいて、それがものすごい発

実は、ここの日本遺産の考え方は、非常表をしている。今日は時間がないので中身にある意味、ジオパーク的な捉え方をしては言えませんが、そういうことです。と思います。つまり、地域の原型は一体何なのっていたら、なんと今年、丹波篠山市の高か。あの町へ行っていただくと分かると思校が観光甲子園の日本遺産部門のグランプ

いますが、真ん中に信濃川が流れていて、リ受賞ですか、素晴らしいです。私も実はものすごい河岸段丘があります。火焔型土観光甲子園の審査を何年かやっておりまし

器は河岸段丘の上で発見をされているわけた。だから、子どもたちのこういう発表はで、そこに縄文集落があったということに非常によく分かります。実はこういう活動なります。こういう地形、地質みたいなもが地域の中で非常に大事なのだということのをしっかりと皆さんが共有している。例を、改めて強く感じました。

えば、こういう地形の中の生態ですが、例

最後は、情報の発信です。これも地域がえば、アンギンの原料のカラムシや、そう

いろんなやり方をしています。私は海軍のいうものがたくさんある。十日町というと鎮守府の 4 都市と非常に深く付き合ってお織物産業が有名なところです。昔は越後縮、りまして、ここで一番近いのは舞鶴ですが、今は明石織りという織物がありますが、そ4 都市がバラバラにやるのではなく、一緒の原料、ルーツはこの河岸段丘の上のこうに何か事業をやろうというところが非常にいう植物生態だったわけです。そして、縄特徴的です。例えば、舞鶴のガイドは呉を文海進で雪が降るようになりました。雪が説明できるか、呉のガイドは佐世保を説明

降るのも半端な雪ではなく、丹波篠山もあできるか、説明できないと困るため、毎年、る程度の雪が降ると聞いていますが、十日

4 都市のガイドさんが集まってガイド交流

町は世界の人口 5 万人以上の都市の中で世をやっています。中高年の方が多いのです

界一の豪雪地帯なのです。ロシアへ行ってぐに仲良くなり、かなり脱線気味ではありもツンドラですから雪は降らないのです。

ますが、横須賀のガイドが、俺は佐世保にだから、そういう中で雪と暮らす、雪を食行ってガイドをやるんだ、という段階まです、雪に祈る、雪を織る、雪と遊ぶ、こうきています。こういう交流がとても大事でいう 1 個 1 個の経済社会現象が起きてきます。

す。こういうことというのは、全て、生態

最後は自立自走の考え方、これは先ほど系や地質みたいなものに裏付けられているお話をしたとおりで繰り返しません。

わけです。これを日本遺産物語にしたので三つ目のお話は日本遺産と地域ブランデす。

ィングです。いくつか事例をお話してみた

具体的に言うと、これは火焔型土器です

いと思います。今日は私もまだ丹波篠山ビ

が、信濃川流域に火焔型をした土器が集中ギナーなので、十日町を事例としてお話ししています。会津などにも多少ありますが、95ほとんどが信濃川の河川敷沿いにある、つ先ほどの GEO から BIO、SOCIO という大きなまり十日町は火焔型土器のセンター的機能

流れをストーリーにしたわけです。しかもを持っていたのではないかと言われている

ここは、二つの日本遺産に続いて、一昨年わけです。それから、先ほど言いましたよになりますが、文化観光推進法ができたとうに、こういう豪雪が織物産業を生み出し

同時に地域計画を作りました。この地域計

たことになるわけですが、これも一つの地

画は令和 2 年 11 月に認定を受けましたが、域のストーリーになります。非常に骨太の十日町の新しい博物館は今のストーリーにストーリーです。それから、皆さんはへぎ

沿って造った博物館なのです。その他に越そばを召し上がったことがあるといます。

語妻有のキナーレや能舞台、森の学校キョ

これも 100 年フードに選ばれ、審査員特別

ロロ、これは生態系です。そういう五つの賞でした。へぎそばの「へぎ」は、回りの拠点を核にして、一種のフィールドミュー

木枠のことをいうのですが、なぜ、くるり

ジアム的なつくり方をした。文化観光推進と巻いてあるのか。へぎそばのつなぎは繊法というのは、文化庁さんがいらっしゃる

維産業ののりなのです。そののりをそばのので話にくいのですが、拠点施設が必ずしつなぎに使う。従って、そばはこういうふも明確になくても、こういうふうにネット

うにくるりと巻いているのですが、これはワーク型でできる可能性があるということご存じですか。織物のかせです。同じ形をを示唆していると思います。

しています。こういうデザイン感覚が、へもう一つだけ、お話したいと思います。

ぎそばを作るときにもベースになっている

たまたま昨日、100 年フードのシンポジウのです。火焔型土器をずっと見ていると、ムがあり、その後すぐに自宅へ戻り、島根

火焔型といいながら、実は信濃川の波の文

県益田市のオンライン塾をやりました。そ様ではないかと言う人もいまして、この下の塾の最終回だったのですが、益田も実はにある文様がへぎの文様に似ています。こ

日本遺産の認定を受けています。
「中世日本

れは専門的に言うと全く根拠のないことでの傑作益田を味わう」というテーマです。

すが。こういうデザイン感覚というのが一

ここは、いわゆる中世に、大陸との間で国種のアートの遺伝子みたいなものとして、際交流も行った、非常に秀でた益田氏が、この地域の中にしっかり根付いているので大内氏との関係でいろんなものを築きながはないかと思います。要するに、大地の芸ら、海外に打って出るという大変な手腕を術祭みたいなものをこの地域でなぜ始めた持った領主だったわけです。実は、中世かのか、富良野さんの影響は大きいわけです

ら近世に移るときに、要は近世都市ができが、そういうことだけではなくて、地域になかったのです。いろんな関係があって、はそれを受け入れる土壌があったのではな

そこに近世城館ができず、近世城館ができいかと私は思っています。

なかったということは、町割は中世のまま

その後、単独で「究極の雪国ものがたり」なのです。町の中に入って驚いたのは、曲というものをつくりました。これも日本遺線だらけなのです。お城も当然、中世の山産になりました。着ものがたり、食べもの

城で曲線なのです。今、われわれがイメー

がたり、建ものがたり、まつりものがたり、ジしているような近世のお城とは全く違う、

美ものがたりがあり、先ほど言った雪と遊

そういう町割があります。屋敷跡を御土居

ぶ、雪を食すなど、こういうものをストーと言い、町の中を歩いていますと、普通はリーにするとこうなるわけです。まさに、角を 1 個、2 個、3 個曲がると元へ戻ります96

が、この町は戻れないのです。角を 3 個曲

すが、海軍鎮守府の料理というのは全部レがると、とんでもないとこへ行ってしまい

シピがあり、そのとおり舞鶴が作ったのでます。そういう中世が色濃く残っている。

すが、最初はまずかったのです。味が薄いだったら、この物語をベースにして何かいのです。今の我々の味覚では、とてもじゃろんなことをやってみようということです。

ないけど美味いとは言えない。その点、中今日は時間がないので、起承転結はこうい

世の食はレシピがありませんから、どうやう物語なのです。最終的には中世を味わえってもいいわけです。いろんなシェフを集る町、益田というテーマがあり、中世をどめて、それを作りました。とても美味いでうやったら味わえるのか、これがまちづくす。あとは弁当のようなものも作りました。

りの肝になるわけです。

それともう一つは、ここに右田さんといこれは今のストーリーと同じことですが、う酒屋さんがあり、1601 年創業で、中世に要するに一番大事なのは、物語ですから起どういう酒造りをしていたかという資料が承転結の結の部分です。これは未来に向け残っていました。だから、彼も事業に参加て、この町をどうつくっていくのか、先ほして、食というテーマでやっています。益どの基本戦略の問題ですが、これをしっか田といえば、雪舟が二つの庭園を造った雪

り書かなければいけないわけです。今、益舟の晩年の地になります。これは萬福寺と田は歴史文化基本構想と文化財保存活用地

いう重要文化財のお寺ですが、そこの庭を域計画を作る中で、担い手をどうやってつ眺めながら中世の食を味わうという最高のくっていくか、組織をどうやってつくるか

贅沢をやったりしています。

ということを、これから一生懸命、議論しそんなことで中世の丸々を作りましょうていく段階になっているわけです。そういというテーマで、塾生たちを集めていろん

う文化財ならびに観光の部署の方から、こな塾を始めました。乗馬をやっている人たの 1 月に日本遺産を活かすための事業創造

ちもいて、そういう人たちには流鏑馬をス塾を開きたいと、突然、言ってこられまし

ポーツで表現するという課題を出し、これて、昔から付き合いがあったので、「分かりは芸術村というところをやっている若者でました」と言ったものの、今年度末までにすが、彼の実家はお寺さんです。中世の音つくるのは無理なため、取りあえず構想だを再現してくれないかという注文を出した

けを皆さんにつくってもらいました。

ら、彼は何をやりだしたかというと、かな

一つは中世都市の骨格をどう活かすかと

りめちゃくちゃなのですが、西洋音楽の有いうとことで、これはいわゆる、まちづく

名な曲を和楽器で演奏する、それを全部録りそのものなのですが、もう一つは、こう

音、録画して町中のいろんな地域で聞いていう事業、例えば中世には何を食べていたいただく。中世の食があれば、中世の音ものか。益田家の文書の中に食材がたくさんある、中世の遊びもある、中世のアートも出てきますが、レシピはありません。これある、中世の学びもある、こういうことをは益田家の文書に書かれたいろんな食材を、みんなで再現することを始めました。急に1 個 1 個出したものです。スイーツもある

ぼたん鍋になりましたが、ごめんなさい、のです。鎌倉武士はスイーツを食べていた、

どこかに入れておかないといけないと思いという話です。こういうものを地元のシェまして。これも素晴らしいです。そういうフが再現しました。なまじレシピがあると、ことをいろいろやっております。

美味いものは作れません。これは変な話で私はまだまだこの丹波篠山について、深97

掘りも何もできていませんが、この二つの

うに商工会や商工会議所などの経済団体が物語をどうやって具体的な形にしていくのありますが、こういうところも町のにぎわ

か、景観や情報もそうで、それに基づいていをつくる、食のブランドをつくるなど、

どんな事業を生み出していけばいいのか。

当然、必要になってくるわけです。その上創造農村というのは、先ほど佐々木先生もで、できれば全体をマネージメントし、文おっしゃったように、新しい地域の生業を化資源を活用できる DMO のようなものがし生み出す、あるいは産業を生み出していく

っかりできて、民間がもっと地域に自由にとかいうことでもあるわけです。だから、入って動いていければいいと思います。

そういうものをどうやって運営していけば目の前に 1 分前という紙が出ましたので、いいのか。これは行政だけでできる話ではそろそろ終わります。今日、この後、ディ

もとよりないわけで、実際に地域の方々、スカッションでいろんなお話が出ると思い事業者の方々がやる気にならない限りは進ます。今日の話をたたき台にしていただけ

んでいかないわけで、先ほどの益田の例もればと思います。どうも、ご清聴ありがとそうです。そういうことを私たちはやらな

うございました。

ければいけないということです。
そして、同じことですが、地域を創造す

司会

丁野様、ありがとうございました。

る、これは誰がやるかというと、まさに人

ここで、10 分間の休憩とさせていただきまなのです。人がいないと地域は何もできな

す。15 時 30 分より再開いたしますので、い。私は今、官公庁のいろんな事業もお手

それまでにお戻りくださいますよう、よろ伝いしていますが、一番先に感じるのはプ

しくお願いいたします。

レーヤーがいないということです。いろい

また、休憩中ではございますが、動画放ろ仕組みはできるけれどプレーヤーがいな

映のご案内をさせていただきます。今年開い、誰がやるのかという話に大体なってい催された高校生の動画コンテスト、観光甲ます。それが残念ながら厳しい地域の現状

子園の日本遺産部門にて、篠山鳳鳴高校がです。人を育てる、これは今日、この後のグランプリを受賞されました。日本遺産のディスカッションで、いろいろ話せると思ストーリーになったデカンショ節に、篠山っております。

鳳鳴高校生がオリジナルの歌詞を乗せて丹最後に、私はどちらかというと観光分野

波篠山の魅力を伝える映像です。タイトルで仕事をしています。観光というのは、地は「360°デッカンショ?!

"New"な民謡に域の中にいろんな観光の受け皿をつくりま乗せて歌い継ぐ「それぞれ」の思い出」です。そして、人の移動サポートし、旅行商す。前方のスクリーンにて放映させていた品を含めて集客するときにサポートする。

だきます。ぜひ、ご視聴ください。

観光の商品というのは、ある意味、比較的短期間でできますが、繰り返しになります（映像）

が、地域がしっかりした明確なビジョンを持ち、例えば 2 次交通の整備や文化資源の４保全をするには、ものすごい時間がかかり司会ます。ですから、ここにしっかりとした行

れでは 15 時 30 分となりましたので、ワー

政の方針、地域としての方針がなければ、クショップを再開いたします。ここからはこういう事業はなかなか続かない。同じよパネルディスカッションを開始いたします。

98

パネルディスカッション
皆さま、お待たせいたしました。そパネルディスカッションのテーマは、「日本

それではまず、講演を聴いていただいて、遺産を持つまちの取組と創造農村の未来」

実際には、丹波篠山の具体的な取り組みがです。ご登壇者を紹介します。パネリスト

どうなっているのかというところを伺ってには、丹波立杭陶磁器協同組合理事長の市

いきたいと思っています。まず市野さんに野達也様、クラフトヴィレッジ製作委員会

伺いたいと思いますが、市野さんは有名な代表の加古勝己様、MASSE 丹波篠山事務局

植木鉢をご専門に作られていて、作家さん

長の井本季伸様、最後に公益社団法人日本でもあり、実は私のオフィスにウンベラー

観光振興協会総合研究所顧問の丁野朗様にタという観葉植物があるのですが、その植ご登壇いただきます。モデレーターは、元木鉢を作っていただいて、ものすごくすく

日本遺産プロデューサー、株式会社ブルー

すくと育っています。そうした、本当にすムコンセプト代表取締役の小山龍介様です。

ごい腕の持ち主でもあり、今回は組合の理

それではよろしくお願いいたします。

事長としてここに登壇いただいていますが、どんな取り組みをされているのか紹介をい○パネルディスカッション

ただけたらと思います。

MASSE 丹波篠山 事務局長 井本季伸 氏
クラフトヴィレッジ製作委員会 代表

市野

加古勝己 氏こんにちは、皆さん。丹波立杭陶磁器協同組合の市野達也といいます。家業と丹波立杭陶磁器協同組合 理事長

しては市野伝市窯で植木鉢を専門に、息子

市野達也 氏と 2 人で作陶をさせていただいております。

公益社団法人 日本観光振興協会総合研究

まず、丹波焼というものですが、先ほど丁所 顧問野先生等のお話でもありましたように、850

丁野朗 氏＜モデレーター＞

年ぐらい前から続いておる日本六古窯の一

元日本遺産プロデューサー・株式会社ブルつとして作陶している産地であります。今ームコンセプト代表取締役

現在、約 60 軒の窯元が軸となって産地を盛小山龍介 氏り上げようと頑張っております。
小山

ここからは私がモデレーターという続きまして、丹波焼の概要ですが、今、か司会役を務めまして、パネルディスカッ

特に頑張っているのは、新しい観光客にどションを進めてまいりたいと思います。簡のような形で来ていただくか、また作品づ

単に私の自己紹介をしますと、日本遺産のくりをどのようにしていくか、それとあとプロデューサーとして丹波篠山に関わらせ

PR の仕方、そういうところに特に取り組んていただきまして、その後、丹波篠山の文でいますが、ここに「丹波のイロドリ」と化活用の様々なところでご縁をいただき、いう文字が見えていると思いますが、これお手伝いをさせていただいております。現は約 5 年前に始めた丹波陶磁器協同組合主

在、丹波篠山の隣の亀岡市というところも、催の通販サイトです。最初は数万円の売り

霧の芸術祭という芸術を使った地域活性化

上げしかなかったのですが、少し外部業者をしているのですが、そこでお手伝いをしを入れて、いろんな形で写真撮りから商品ており、こういった文化観光の面でいろいの開発までして売上も上がり、また、コロ

ろな地域の事情なども分かっていますので、

ナ禍になりおうち時間が増えたというとこ

司会にとどまらず情報提供もさせていただ

ろで、それがまた数倍、数十倍に売上がアきながら進めていきたいと思っています。

ップし、窯元全体で頑張っているところで99

す。それと、後でもお話させていただきま性に絞ったものです。チラシを置く場所やすが、窯元路地歩きというものを頑張ってどういう PR をするかを皆さんで考えて、40いますが、コロナ禍で集客ができず、休止

代の女性にターゲットを絞ったところ、本状態という形になっております。

当にぴったり合いまして、今現在も若いカ

続きまして、日本遺産ですが、備前焼さップル、ご夫婦、それと小さなお子さま連

んが軸となっていただき、デカンショ節のれ、お母さんと娘さんなど、そういう若い

後に丹波篠山市で二つ目の日本遺産を丹波お客さまがた立杭の地に来ていただくよう焼でいただくことができました。
「きっと恋になり、作品のカラーも変わってきたといする六古窯－日本生まれ日本育ちのやきもうような形で進んでおります。

の産地－」、私たち 60 の窯元が心を込めて

産地の活性化や文化財は、分かりづらい

手作りで焼き物を作っていますが、市長もかもしれないですが、炎が見えているとこ

来ていただいて、最古の登り窯の横で写真

ろが明治に作られました丹波焼最古の登りも撮っていただき、本当に日本遺産になっ窯です。平成 26 年に丹波陶磁器協同組合とて集客が増えました。いろんな形で PR がし

兵庫陶芸美術館が協力しまして、約 2 年間やすくなり、日本遺産に認定されて良かっ

かけて、少し傷んでいた窯を修復させていたところだと思っておりますが、これからただきました。5 月のゴールデンウイーク

また、今後の取り組みのとこで少しお話しにはそこで焼成するイベントを実施し、まさせていただけたらと思っております。

た、窯に入れる作品を一般公募し、丹波焼続きまして、丹波焼の取り組みですが、の粘土を買っていただきつくった作品を入

44 年前、丹波焼の若手の有志の方が丹波焼

れて、焼成してお客さまにお返ししていまの陶器祭という焼き物の祭りを 2 日間開催

す。それと、この横の立杭の風景は、私がしてくれました。最初は数万人のお客さん

住んでいる町の上立杭自治会ですが、景観だったのですが、今では狭い町に 2 日間で条例ができまして、外部から奇抜なものが約 10 万人というたくさんのお客さんに来入ってこないようなに地域を挙げて作ってていただくまでになりました。今はコロナ

いただき、景観を守りながら進んでおりま禍で密にならないようにどうしたらいいかす。

考え、ロングランでゆっくりと丹波立杭の今後の取り組みですが、市役所の方々と地を歩いていただきたいということで、昨お話しさせていただいたりする中で、より年と一昨年は約 3 週間の期間を設けまして、

深い体験の提供として、窯元の空いた部屋

窯元への訪問や、土曜日曜にイベントをさに泊まっていただいて、長いスパンで作るせていただき、屋外のイベントで集客を見ところから焼成まで体験できるようなこと込むなどしておりました。

ができないか、また、先ほど言いましたよ

それと、約 7 年前に、この横にポスター

うに、窯元路地歩きで本当に生活の中を歩が見えていると思いますが、赤字で丹波焼いていただきながら、洗濯物が干してある

陶器まつりという片口の写真が入ったポス

軒先を通って工房に入るなど、そういったターがあります。それにはいろんな形の焼少し深い体験の提供ができないかというこき物ばかりを載せていたのですが、なかなとを、今後の取り組みにしていきたいと思かお客さんのターゲットが絞れないといういます。また、インバウンドの勧誘なのでことで、その横にある少しポップなかわい

すが、大阪万博があと 3 年後に行われるたいポスターに変えました。これは 40 代の女め、そこでの個人のお客さま、団体バスで100

なく、ゆっくりと来られるようなインバウ

ころに行けるということで、町歩きとすご

ンドの方の勧誘の仕方も考えていければう

く深い体験を提供していこうと取り組まれ

れしいです。また、私たちの拠点でありまているというところです。ありがとうござ

す陶の郷という施設がありますが、そこはいました。

陶芸体験、陶器の販売、古丹波、現在の作家の展示が見られます。そこでもインバウ

市野

ありがとうございます。

単なエアレジなど、いろんな決済ができる

小山

続いて、加古さんに伺いたいと思いことも取り組みの一つで、勧誘をするためます。先ほどお昼休みにお話を伺っていたの下準備として取り組んでいます。それとら、本当は京都に拠点もあり、別のところ

大阪万博での情報発信は特にしていただきに工房もあったが、いいところを探してた

たいし、私たちも積極的にやっていきたい

またま車で行って見つけた場所が、ここ丹と思っております。

波篠山だったという、本当に偶然のような、ンドを勧誘するだけではいけないので、簡創造都市、六古窯の産地との文化交流ででも呼ばれたような、そういうお話を伺っ

すが、創造都市というところがある以上、て、そんなご縁もあるのだなと思いました。

いろんな国内外問わず海外とも交流ができ加古さんは丹波篠山のご出身ではなく、こて、丹波篠山、丹波焼が世界に発信できたこに移住をしてきて取り組まれているといら非常にうれしく思っておりますし、来年うことで、これからクラフトヴィレッジと度ですが、コロナ禍でずっと中止、延期にいう取り組みをご紹介いただきたいと思いなっております六古窯サミットが、次回はます。加古さん、よろしくお願いいたしま

信楽であると聞いておりますので、その辺す。

で文化交流もできて、いろんなところで作家同士の交流ができればうれしく思います。

加古

加古です。よろしくお願いします。

また、いろんな形で皆さんの目にも見えて

僕自身は丹波篠山市の東の端のほうの村雲

くるような丹波焼になれば、うれしく思い

地域にある上筱見というところで焼き物をます。私からの報告は以上です。

させていただいています。僕自身は京都からの移住者ですが、焼き物をやっていまし小山

ありがとうございます。本当に狭いて、篠山では丹波焼が伝統のある焼き物と地域にたくさんの窯があります。何軒ぐらして確立されていますが、僕たちのように、いでしょうか。

細々と個人作家が移り住んできていることが近年増えて、それを耳にしながらあまり

市野

窯元が約 60 軒あります。

交流がなかったので、少しずつ交流を持ちつつ何かできないかということで、行政と小山

60 軒ということで規模的にも相当、大きな産地なのでしょうか。

もお話をさせてもらって、取り組みを考えてみようということで、丹波篠山クラフト
ヴィレッジという名前を付けて活動をして

市野

日本の産地では一番規模が小さいぐ

みようかということになりました。

らいです。

市内には、染色、革工芸、ガラス、木工、竹工芸の人も最近来ましたし、天然石を扱

小山

本当に路地を歩くと、すぐに次のとって自分で探しにいって、それを加工して101

いる人も移り住んでこられています。昨年

うな体制ができないかと考えています。参11 月に第 1 回クラフトヴィレッジというイ加も自由で、特に団体をつくっているわけ

ベントをしましたが、10 月の 30、31 日にではなくて、数人の製作委員会のスタッフ

王地山焼のある王地山陶器所でクラフトマ

でいろいろ情報を取りながらサポートがでーケットを行い、それと同時期にオープン

きればと思っています。大半が移住者なのファクトリーという市内工房を開放していで、これが不思議と、新しい工芸という文ただいて自由に見て回れるというイベント

化が篠山に根付いたらいいというような感をさせていただきました。全体で 30 軒ほどじで取り組んでいます。僕の中では、工芸参加していただき、なかなか普段見ることのある空間演出というのが大きなテーマで、のできない現場を自由に見て回れるというそこにみんなが楽しんでもらえるようなイイベントを開催させていただきました。こベントも含めて、新たな取り組みができれのように丹波篠山市内に多くの散らばってばいいという感じで進めさせてもらっていいる工房があるのですが、そこが一堂にオます。

ープンさせるということで、当初はどれぐ
らいの人が来てもらえるのかと思ったので

小山

ありがとうございます。先ほど市長

すが、ふたを開けてみると、結構、回ってが時計を購入されたというのも、このイベいただいたようで、その期間、市長もご一ントがきっかけですか。

緒に回っていただき、改めて移住した工芸家が、これだけのものづくりの現場を持っ加古

オプションです。昨年はコロナ禍だていることを知っていただけたという感じったので、あんまり表立って人が集まるこでした。

とはできなかったのですが、その中でツア

昨年の 11 月に続いて、今年はどうしよう

ーをしてみたいという声があり、一つの車かという話になり、5 月 28、29 日の 2 日間に乗って数軒のものづくり工房を回ってもに、場所は篠山チルドレンズミュージアム

らうツアーを考えていました。その中の一で、ワークショップベース形式で開催する

つに市長も来ていただき、市長、教育長、ことになっています。昨年は見ることに重課長にも回ってもらって知っていただきまきを置き、知ってもらうことだったのですした。そのときに訪れましたが、その後、が、今回は作ることに触れるイベントとし

市長は個人的に行って購入されました。

て、ワークショップベースで参加してもらうということで、今、募っていまして、何小山

それを伺っていると、意外と地域に人かはお返事をいただいています。3 月 15

住んでいる方も、時計を作っている人がい日が締め切りで、今後はどのような進行にたことを知らない人が多かったのですか。

するのかを、製作委員会の中で練っているところです。

加古

多分、僕自身も、篠山の端のほうでクラフトヴィレッジについてですが、クやっていることを知られていないと思いま

ラフトヴィレッジ自体はイベント名ではな

すし、僕も多くの人を知らないですから。

く、僕の中ではクラフトヴィレッジといういろんな情報をもらいつつ、お声掛けをし構想であって、特にイベントするだけのもており、参加は自由なので、無理な場合はのではなく、年間を通して工芸家の皆さん、無理という返事をもらいますし、その辺はおよびものづくり工房をサポートできるよ

まったく自由です。

102

一番ご存じだと思いますが、古民家なんか
小山

作家の人たちも、実は隣でこういうを改修して旅館等として運営されておりま作家の人がいるなんてことも知らなかったす。そして、アドバイザー、ツアー支援とという、作家の人同士のつながりにもなっしまして丹波篠山市にご指導を受けておりていったということですか。

ます。観光送客から移住までの総合的な窓口と考えておりまして、そういったものと加古

知っていても、なかなか行けないでして、みんなで団体を組んでおります。

す。こんにちはと言ってすぐ入れないので、

それでは、どのようなツアーをしている

こういう機会をつくることによって、すぐかということで、ツアーコンセプトについ近くにものづくりの人がいるので、ちょってお話をさせていただきます。その前に、と覗いてみようかという気になります。そちょうどツアーの途中で散歩して、農業をういうことも目的の一つでもありました。

されているおじさんに出会いながら日常の話をするというような、こうしたほっこり小山

ありがとうございます。そして最後としたようなツアーをしたいと考えておりに、MASSE 丹波篠山の事務局長であり、もうます。丹波篠山暮らし 5 日間ということで、一つにはウイズささやまの代表理事もされ

ツアーコンセプトをお話しさせていただきている井本さんです。ウイズささやまといます。戦後、昭和期、バブル期を通じまし

えば、先ほど佐々木先生の登壇のときにもて、そもそも旅行というのがマスになって名前が出ていましたが、丹波篠山の文化観

きて、要するに観光の大衆化、大量集客、光を支えている組織でもあり、その井本さ

大量送迎、大量宿泊ということで、いずれんから里山暮らしのツアーについてプレゼにしても大人数を送り込んで施設などを見ンをいただきたいと思います。ではお願いてもらうというような旅行が多く行われていたします。

おりますが、そうではなくて、ステイケー
ション、マイクロツーリズム、そしてワー

井本

分かりました。皆さん、改めまして、

ケーションと、最近はいろんな言葉で言わこんにちは。MASSE 丹波篠山の井本と申しれていますが、遠くに旅行に行くのではなます。「里山暮らし 5 日間～人とつながる

くて近場のホテルに滞在する、自宅から 1旅」、旅を通じて文化を見てもらおう、生活時間以内の地元や近隣の短距離観光をする、を見てもらおうというツアーを企画させてさらには観光地で働く、働きながら観光す

いただきました。MASSE 丹波篠山といいまるというようなことが、特にこの 2 年、コ

しても、これは事業母体で任意の団体でごロナ禍が始まって以来、見直されるようにざいます。構成している団体をお伝えしま

なってきております。

すと、丹波篠山市商工会、そして株式会社

われわれは、コロナ感染が始まったから

アクト篠山、これは指定管理を受けましてやったのではなく、7、8 年前から日帰りの篠山の物販などを市で行っている会社でごツアーとして 15 人、20 人ぐらいのツアー

ざいます。丹波篠山観光協会、一般社団法

を年に数回開催しておりました。篠山市限

人ウイズささやま、ここは私が代表をして定という免許ができたということで、一昨おりまして、歴史施設などを管理しており

年に旅行業の免許を取りまして、受かりやます。そして、株式会社 NOTE、一般社団法

すく取りやすいということもあり、旅行業

人ノオトということで、NOTE さんは皆さん、の免許を取り、地域の日々の暮らしを観光

103

資源にしていこうということで、それをテ先ほど申し上げました草刈りもしていただーマにしてツアーを組んでおります。どうきました。仕事体験では、移住されたコー

いったツアーかということをもう少し掘り

ヒー屋さん、これは芝居小屋を改修されて下げていきますと、いわゆるマスツーリズ

おりますが、そこでの豆をひく体験、歴史

ムでは不足しがちな 3 要素、体験する、学施設では美術館の展示、模様替えです。ビ

習する、交流する、参加者が観光旅行を通ール工房さんでの研修も行っていただきま

じて丹波篠山の暮らしを学び、体験を通じした。

て自分なりに何かを持ち帰ってもらう、体続きまして、移住者を訪問させていただ

験型観光コンテンツを通して、これからのきました。これは革工房さんやデザイン工

暮らし方のヒントを見つけてもらう、地域

房さん、それから先ほどの腕時計の工房さの人々と交流して、さらにつながることでんなどへ訪問させていただきまして、どの将来的な移住候補者としてのコンタクトリ

ように移住されて、考えられたのか、そのストづくりにも役立てたい、そう考えてお辺のこともお伺いしております。右半分がります。

料理体験です。先ほどの創作料理をつくり

そして、宿泊していただく宿ですが、こました。当然、六古窯の素晴らしい陶芸家

れは暮らすように泊まるということで、里さんたちがおられますので、左半分は立杭

山暮らしを体験できる宿泊施設をご用意さ焼に行き登り窯の体験や陶芸体験をさせてせていただきました。ホテル、旅館とも違いただいております。右半分は市内中心部

う、そして地域の暮らしが分かるような宿、に帰ってきまして、お城の上に大書院とい江戸時代に栄えた商家もしくは旅籠などをう建物がございますので、そこの見学、そ改修した城下町の宿、かやぶきの宿。急にして市内には木造の裁判所もございますの造ったのではなくて、何世代かの人を渡っで、そちらで模擬裁判なんかも行いました。

ていきながら培われた宿、当然、少し不便

伝統を知るということで、デカンショ祭、は感じます。寒いときには寒い、暑いとき

8 月の 15、16 日に、関西でも 1 番、2 番をには暑い、それが宿でございます。我慢し争います大きな盆踊り大会がありますので、て泊まっていただきます。

宿泊施設で盆踊りの講習を行いました。右それで、我々は観光コンテンツと言って半分、これは農業をされている方を訪問しいますが、農業体験、六古窯にもお伺いしたのですが、農業体験は別でやりましたのて陶芸体験、そして収穫した食べ物で創作で、今度は里山の整備事業を見学していた料理を作っていただきます。時にはぶらりだきました。よく獣害などがありますので、と立ち話もさせていただきます。そして、間伐をしていただき、里山整備事業の大変移住された芝居小屋でコーヒーショップをさなどを講習で伺いました。次は、高城山

開いておられるところなど。農業体験といという山を朝 5 時から登りまして、丹波のいましても、作付けと収穫だけではありま

朝霧を見ていただくということで、これもせん。当然、草刈りもあります、草刈り体

大成功しまして、いい天気の下、山登りを験。そして、ブリキ工房などにも行ってい

楽しんでいただきました。右半分、これはただきました。より深くご説明をさせてい

旅の途中途中で人との交流をしていただいただきます。農業体験、仕事体験と書いてております。まさに地元案内人と一緒に人ありますが、農業体験では作付け、収穫そとの交流です。参加者の方には観光だけでしてトラクターも体験で運転していただき、は知り得ない丹波篠山の日常を体験する、

104まさに暮らすような旅を経験していただきます。以上です。

ました。
今回の旅では市内 19 団体、23 名の方に小山

ありがとうございます。井本さん、ご協力いただきました。移住してお店や農念のため確認ですが、有料でやっていて、業をされている方、廃校となった旧小学校

参加者が参加しているということですね、を活かす活動を展開されている方、様々な3 万円というお金も払って来てくださる。

方にお世話になっております。

一つだけ質問ですが、3 万円払って、収穫な

この旅行ですが、丹波篠山市から補助金らまだしも草刈りやつらいこともやる、里をいただき、1 人 3 万円いただいておりま

山の整備などもやる、これは皆さん、どんす。ただ、この 3 万円でも全然賄えません

な反応なのですか。

ので、2 倍あるいは 3 倍の旅行代金をいただけるように、もっとコンテンツを磨いて井本

結局、観光地はお祭りにしてもそういきたいと思います。参加者ですが、マイですが、参加するということが大事だと思クロツーリズムにありますように、一番左います。トラクターや草刈りはよく見る風の輪です。兵庫県そして大阪、合わせます

景ですが、当然、こんなことしないですし、と 55 パーセント、少し離れていますが和歌

木をチェーンソーで切ったこともないです

山も入れると近場の方が 6 割を超えている

し、体験する、文化に触れる、これが文化ということで、だんだん近場への旅行や移かどうか分かりませんが、暮らしに触れる、住を考えておられる方が増えているという体験するということが、非常に受ける一つことが分かりました。ツアー参加者ですが、の理由になるのではないかと思います。だコロナ禍で延び延びになりながらも、今回から、なぜこんなことをするのかというクは 11 月と 12 月に 2 回やりました。11 月は

レームは全くなく、喜んでしていただいた

14 名、12 月は 9 名に参加いただきました。

と考えております。

大体、15 名から 20 名ぐらいがベストだと思っておりますので、コロナ禍で延期した

小山

私たちはお金をもらうとどうしても、都合で参加者が減ったこともありますが、おもてなしをして観光客として接待する感

その人数であれば集客もできるし、うまく覚でいるのですが、実はこのツアー、本当運営できるのではないかということが分かに地域の人の暮らしにどっぷり漬かって、りました。

草刈りもやり里山の整備もやるというツア

今回の観光交流、関係人口創出までを目ーということで、その点からも非常に面白的としたツアーで、地元の事業として実施

いし、それが結局、最終的に移住につながすることの意義を知ることができました。

っているというところは非常に興味深いと

今後もこのツアーを年数回やっていって、思いました。

採算ベースに乗せていきたいですし、移住

ここで丁野先生にもぜひコメントいただ

定住、もしくは関係人口の増加につなげた

きたいのですが、私のほうから一つだけ、

いと思います。ちなみに 11 月、12 月のツ基調講演の内容と少し補助線といいますか、

アーで 2 組移住される方が決定しておりま

線を引いてみたいと思っています。一つは、す。大変な成果じゃないかと思います。こ

今出てきた工芸、クラフト、それから農業、の熟成度を高めて採算ベースに上げて、今

これ丁野先生のキーワードを使わせていた後も継続してやっていきたいと思っており

だくと、生業なのです。日本遺産にしても、105

文化財の感覚からすると、生業というのは場の祭典ということをやっています。あそ

文化財と呼べないのではないかと思います。

こは工場といっても、いろんな業種業態、それを活用するということに、なかなか意

特に金物系や食器など、いろんなものがあ

識が向かないケースがあるのですが、実はるのですが、そういうところが、いわゆるそれこそが最大の観光資源であり、本質的

オープンファクトリーを今から 10 年近くには文化資源であるという、こういうこと前から始めました。最初はけっこう抵抗がが三つの事例に共通しているのではないかありました。というのは、陶芸なんかの方ということを思いました。生業が非常に重とまた違うのかもしれませんけど、一般の要だと。生業ということが単なる労働とい工場の労働者というのはあまり語らないの

うか、つらい労働だけではなく、表現や収です。もう一つは、語ってはいけないとい穫やお祭りなどという喜びにつながってい

う風土があったのです。社長はしゃべるけるということでいうと、佐々木先生のおっ

ど従業員はしゃべっちゃいけないというよ

しゃっていたオペラ、単なる仕事ではなくうな風土がありまして、最初はなかなかして、そこに喜びと創造性が含まれている。

んどかったのです。

実はどの地域にも、そういったオペラ的なところが、あそこの工場の祭典というの生業があるのだろうと、それを丹波篠山では、単に工場の祭典ではなくて、町場をどは非常に大きな魅力、地域の魅力として、う見せるかもあります。例えば、町の中に今、活用しようとしている、そんな事例と農機具を作っている小さな工房など、とにいうふうに読み替えることができると思い

かく本当に小さな工房が多く、そういうとました。丁野先生、この三つの事例はいかころが町の中に点々とある、そうすると、がでしょうか。

そういうところには、例えばお寺さんや食堂もあり、いろんなものがあるわけです。

丁野ありがとうございます。事前のパネ

そういうものをエリアとして全体を見せらルディスカッションの打ち合わせに参加でれないかと考えました。例えば、ラーメン

きてなかったので、どんなご質問が来るか屋ですが、ラーメンは全部、上にあんかけなと思って恐々としておりました。文化財やカレーを乗せているわけです。なぜかとというか文化という中では、あえて言えば聞くと、出前すると冷えるからなのです。

文化資源という捉え方をしていますので、だから、上にあんかけを乗せるラーメン、狭く、いわゆる文化財というような捉え方

これが地元のソウルフードになっているのはしていません。私自身が実は長い間、観です。また、製品で一番いいものができた

光の分野といっても産業観光など、いわゆら、まず真っ先にお寺さんへ届けに行くよる生業ツーリズムなどの分野を二十年以上うな習慣があり、お茶などは、みんなそう

手掛けてきておりまして、やっと最近、そです。だから、お寺さんも例外ではなく、ういうものが、いわゆる一種の産業文化財

工場の祭典のプロジェクションマッピングといいますか、そういうものとして活用がでは、黒とピンクのどぎついカラーをテー進んでいくという流れが出てきております。

マカラーにしていて、それをお寺さんに照2 点申し上げたいのですが、一つは、他の射するのです。あんたら、ばち当たるでといろんな地域の事例を思い浮かべながら、言っていたのですが、ところが OK でした。

お話を伺っておりました。今一番、分かりお寺さんは工場の皆さんと一緒だからと、やすい例で言うと、燕三条でしょうか。工みんな檀家でもありますし。だから、工場

106

の祭典といいながら、実は町場の祭典にな

小人数で連れてくるのです。そういうエーってきたのです。

ジェントから見れば、申し訳ないけど、あそこに今度、農業が入ってくるわけです。

まり固有名詞はいけませんけど、京都にあ町の中でマルシェをやるわけです。このマるような、ベタな観光地はもういいという

ルシェは食材で、工場では食器なども作っ感じなのです。恐らく、これからインバウているので、一体的にそういうものが見ら

ンドはもう一回戻ると思います。今度出てれるわけです。ですから本当に、町場の祭

くるときは、そういう形で出てくると思い典になってきたという感じがある。クラフ

ます。だから、域内連携が必要なのです。

トヴィレッジの今日の事例を聞いてみて、

やっと観光庁もそちらに舵を切りました。

オープンファクトリーというのは年数をか

来年もこの事業は続きますので、ぜひ、やけてずっと見ていくと、まちづくりになっっていただけると思いますけど、そういうてくるというのが私の感想です。他にもた時代になってきたということなんです。

くさん事例はあるのですが、もし必要であ
れば後でお話しします。

小山

ありがとうございます。今の話の流もう 1 点は、さっきの井本さんのお話でれで、まちづくりと域内連携がありましたす。私は一応、観光が専門ですが、昨年、が、特に域内連携については MASSE 丹波篠

一昨年ぐらいから、やっと観光庁が誘客多

山の取り組みのお話も出てきて、MASSE 丹

客化や域内連携という事業を始めました。

波篠山というのは任意団体で、複数の事業

域内連携とは何かというと、昔のツーリズ

者が協力し合いながら、そこに行政も入っムというのは地域の方々が参加しなくてもてやっているとお聞きし、この辺り、立ち商品ができました。旅行業界にとっては、上げたときの動機やそこでの困難など、そこれほど楽な時代はなかった。大手旅行会

ういったものを井本さんに伺えたらなと思社が地域の人とほとんど関係なしに、観光っています。というのも、多分、これをご地のこれとこれとこの資源を組み合わせて、覧になられている他の地域の方の中には、ホテルを付ければ商品になるわけです。飛

こんな域内連携ができるならいいが、ただ、ぶように売れました。ところが売れなくな

どうやってやったのだろうと疑問に思われってきた、なぜなのか。結局は、さっきのている方も多いと思うので、ぜひ、その辺マスから FIT へという話がありましたが、り伺いたいのですが、いかがでしょうか。

FIT になってくると地域のいろんな事業者が協力しないと、魅力的なものができない

井本

丹波篠山にはいろんな観光資源、文のです。

化があることは、我々も当然、分かってお例えば、メディカル、医者がどうか、アりました。ただ、それぞれこの 6 団体、努ーティストがどうか、農業がどうか、漁業

力はしているのですが、目指すところは一がどうか、ものづくりがどうか、こういう緒なのに、一緒にすることはなかったので人たちがきちんと参画をしないと、本当のす。ですが、一緒にしたらいいのではとい

意味でこれからはいい商品ができなくなる。

う軽い発想で、それぞれがお声を掛け合っ

特に海外のエージェントなどは、有名観光てつくったという状態です。

地などを恐らくパスしています。これからは、どんなものが我々を興奮させてくるの小山か。彼らは非常に客単価の高いお客さまを107

お声掛けした。

井本

私というよりも、みんなで。

加古

まとめてないのです。本当に自由に、参加も自由ですし、今度ワークショップを小山

自然発生的にですか。

するのですが、ワークショップのやり方も、
いわゆる今までのワークショップは安い金

井本

そう考えていただいたほうがいいと額で簡単にできる子ども向けみたいなもの思います。だから、みんな分かったとすぐが多かったのですが、今回はそうではなく、賛同していただけました。今後の課題としもうちょっと大人目線で興味を持つようなましては、今は MASSE 丹波篠山自身が法的ものという、それだけ決めておいて、もちな人格がないので、これを今後どうしていろん子ども向けでもいいのですが、それをくかいうことです。考えはあるのですが、決めて、あとはみんな考えてもらい、自由

まだ決定しておりませんので、その辺が課に設定もしてもらって、それを僕らが広報題だということです。また、今はコロナ禍

するというだけです。団体をつくると必ずで、いろんな行事が中止になっております。

参加みたいになってしまうのですが、そう

先ほど講演でもお話ありましたが、小京都いうことはなく、本当に自由に、知ってもといわれるだけあって、祇園祭のような山らうことと楽しんでもらうことだけで、今鉾が出るような祭りも幾つもありますので、のところ進めています。

そういったお祭りに実際に参加して引く、もしくは飾り付けをするなど、そういった

小山

団体はつくらないとおっしゃってい

ツアーも考えていきたいと思っております。

ますが、一方では単なるイベントでもない
わけで、先ほどは構想とおっしゃっていま

小山

意見が対立したり、トラブルになっしたが、MASSE の話ではないですが、こういたりということはあるものですか。言いづう方向に行こうという目標みたいなものはらいのかもしれないですが。

共有されているのでしょうか。

井本加古

まだ、昨年できたばかりで、これかイベントだけをするなら、実行委員

ら出てくる可能性はありますけど、一つ一会という名前が付くのですが、僕はそれをつクリアしながら頑張っていきたいと思い避けて製作委員会という名前を付けました。

ます。

それは、年間を通して何かやりたいと思っている、クラフトヴィレッジに参加してい小山

でも、今おっしゃっていただいた、る工芸家たちの中で、何かをサポートでき

目標が一緒だからというところでつながっるようなシステム、ファンの拡大、獲得や、ていくというのは、非常に理想的な組織でそれぞれの情報を共有して提供できるようす。同じように、加古さんに伺いたいと思なものにしたいと考えたからです。

いますが、作家さんは一人一人いろんな思いとか考え方がある中で、先ほどもクラフ小山

トヴィレッジは自由参加であるというお話ということではなく、かなり個人の自由をもありましたが、皆さんのバラバラな考え

尊重しながらも、全体としてみんなで息を方がある中で、一つにまとめていくために合わせて PR をやるけれど、やることは結どんな苦労があったのでしょうか。

構、バラバラでいいわけですか。

108

そこは、あまり強制的に何かをやる加古

ものづくりは、特に篠山に来られてに 60 の窯元の組織です。もともと組織をついるというのは、恐らく風土も含めて自由

くるきっかけは、丹波焼の粘土を安定供給があるから来ていると思っています。だかするための組合を 74 年前に設立したことら、それを特に寄って固めるようなことはが起源になっております。時代背景に合わする必要はないのではないかと思っていませて、販売やイベントなど、そういうものす。

が出てきたわけで、私たちは加古さんと違って、陶器祭は実行委員会制を取っており小山

通常、行政や日本遺産もそうですが、ます。本当に真逆のことをずっと今もやっ

日本遺産の運営委員会をつくって委員長はていますが、それは焼き物の窯元がどんな誰でと、どうしても組織化してしまいがち

ことを求めているか、各窯元のお客さんがですが、そうするとかえって、クラフトヴ

どういうことを求めているか、というとこィレッジはうまくいかなかったかもしれな

ろの意見の出し合いの中で、進むべき道をい、緩いやり方だからこそ、みんなが息を考えているのが今の実行委員会制で、その合わせてできたということでしょうか。

中で 40 代という提案が出てきたのであって、みんながそっちの方向に向きたいとい加古

僕らも昨年初めて形にして、行政とう部分を見いだす実行委員会になっておりも話をしつつ始まったので、まだこれからます。丹波焼の組合は一つですが、他の産だと思います。今は取りあえず市内の作家

地行くと二つ三つの組合があってやりにくが、市内の人たちに知ってもらうことを目

いと聞きます。丹波焼は一つの産地で、私的に進めています。その後、2 年、3 年と続たちの同年代の方も、生まれてから中学まければ、丹波篠山の工芸というのはこうい

では地元の小学校、中学校を卒業しており、う形で盛り上がっているということを、外高校で初めていろんなところに旅立っていに向けて発信することが目的になると思いくところで、地元愛が強いところがあり、ます。取りあえず、今は市内の人に市内の産地を守っていきたい、地元を大事にした作家を知ってもらうという感じで進めていいという気持ちの表れが、今の組合のいいます。

流れになっているのではないかと思います。

小山

ありがとうございます。その点で最小山

ありがとうございます。今、一連の後に市野さんにも伺いたいと思います。と話をお聞きして、思い付いたキーワードでいうのも、よくこういう陶芸の組合は、何整理をすると、地域に根差した地元の人たとか焼はこうであるべきだ、こうでなけれちについては、コミュニティという言葉がばいけないなど、いろんな条件を決めてやあります。もう一つ、アソシエーションとっている地域もある中で、丹波焼というのいう言葉もあるのです。アソシエーション

は良くも悪くも本当に多種多様な作家さんというのは、もしかしたら住んでいるとこの個性が表れる、そんな特徴があると聞いろはバラバラでも、同じ志で協力しようとています。組合として、先ほど 40 代の女性いうように、コミュニティの上にクラフトに特化したとのことですが、意思決定はス

ヴィレッジや MASSE など、そういった今まムーズにいくものでしょうか。

ではつながらなかった人たちのアソシエー
ションでつながりが生まれてきている、そ市野

先ほどあったように、うちらは本当

れが二重に丹波篠山を非常に面白い魅力的109

なものにしていると言えるのではないかとであるキーマンが必要になるのではという思っています。非常に興味深いのはクラフ

気はします。

トヴィレッジと立杭焼の丹波焼の、ここも協力関係にあって、決して対立するわけで

小山

他にも、いろんなデザインを取りまはなくて、お互いに面白いことをやっていとめた中西さんという方もおられました。

るということでつながり合っているという緩やかな連携、ある種の緩さみたいなもの

加古

デザインはデザイナーの中西さんとが、アソシエーションとしてすごく丹波篠いう方がいて、彼といろいろ話をして、誰山の魅力になっていると感じています。

が必要かと考え、今は 6 人ぐらいの最小メ

先ほど丁野先生の基調講演の中で、人がンバーで動いていますが、今が一番、企画重要であるというお題をいただきましたが、がしっかり動いている形になっている気がこういうアソシエーションをまとめる人とします。

して、どんな人材が必要なのか。加古さんにも先ほどお話を伺ったのですが、どんな小山人が取りまとめられたのかというヒントを

材が地域をまとめて地域を活性化していく

伺い、丁野先生にコメントをいただきたいというのは、どの地域にも多分、共通してと思います。実はキーマンがいるというおいることだと思いますが、丁野先生、ご意

話を聞きました。

見をいただけるでしょうか。

加古

丁野

キーマンをどういうふうにするかということですか。

ありがとうございます。こうした人

ものすごく難しいです。いろんなタ

イプのものがあるので一概にはなかなか答えられないです。例えば、今の話を聞いて小山

私は直接 2 人とも知ってはいますが、ピンときたのは鯖江です。五つの伝統産業

いろんな人をまとめるにあたって、林さんがありますが、それぞれ全く交流がなかっが結構、飛び回ってつないでいったというたのです。そこに新山さんや若手グループ

話をお聞きしました。

が入り、10 人で会社をつくっています。10
人中 9 人がよそ者です。彼らは産地をパッ

加古製作委員会というのをつくったとき

ケージデザインやロゴなど、そういうデザに、それまではものづくりをしている人がインでつなごうとしており、大きなイベン

何人か集まって話していましたが、夢しかトを始めたわけです。イベントだけではも語らないため現実に一歩踏み出せなかった

ちろん駄目なので、彼ら自身が新しいデザのですが、それを仕切れる人、スケジュー

インの産品を作り始めました。眼鏡や塗りルなどを組んで予算もしっかり出してくれ

物の端物がたくさん出ますから、それをもる人が 1 人入りました。そうすることによらってデザイニングをして、収益を上げなって、物事がすっと動き出したのです。そがら少しずつ地域で認知してもらうとしてれで昨年のクラフトヴィレッジは丹波篠山います。彼らも 10 人の会社ですから、食わ市が主催になりましたので、年度内にいろなければいけません。これはある意味、新んなことを進めていく必要がありましたが、しいリーダーです。

彼が入って話をしていったことで本当に面

それからもう一つ、今、石川県の小松で白い形で進んでいったので、そういう人材

現場プロジェクトというものやっています。

110

小松では従来、九谷焼が完全に牛耳ってい今後の展望を皆さんに伺っていきたいと思ましたが、昔は加賀絹という織物の巨大ないます。

産地でした。それから、もともと小松製作

もちろん陶磁器協会は随分、長い歴史が所のルーツは石ですが、石を使う産業としありますが、クラフトヴィレッジにしてもていろんなものがありました。そこで現場

里山暮らしにしても、実はまだ始まったばの人たちを集めた現場プロジェクトをやろ

かりの取り組みでもあります。始まったばうと 3 年前から準備を始め、昨年、日本遺

かりとはいえ、もう既に、先ほどから指摘

産サミットと並行して、それを始めました。

されてきたように、すごく重要な今後の生

これは実は明確なリーダーがいなかった。

業をベースにした、オペラをベースにしたでも考えてみると、加賀絹のリーダーの小地域の魅力発信ということに取り組んでい倉さんは、小倉織物という昔からある会社ます。これが今後、10 年後、20 年後、30 年の方で、この人だったら地域は納得すると後にどんな展開になっていくのか。また同いう方です。もう一人は同じ織物でしたが時に、立杭焼の地も多分は、今後いろいろ

非常に若手で、ジャガード織の織り方をベ

変化してくると思うのですが、どんな展望ースにして写真を瞬時に織物で出せるなど、があるのか、ぜひ伺っていきたいと思いま

新しい技をどんどん取り入れてきた人です。

すが、さっきと逆で井本さん、加古さん、

そういういろんな人が、みんな責任感を持

市野さんという順番で伺っていく形でよろってやるようになりました。その人たちがしいでしょうか。

地域の異業種のニューリーダーとしてどん
どん出てきました。

井本

MASSE 丹波篠山の MASSE というのは、リーダー論はすごく難しいです。だから、

これは、やりまっせ、頑張りまっせのまっ

あまり一概に言えないとこですが、地域にせです。要するに、やろう、頑張ろうとい応じてそういうものが生まれてくる。地域

う人が集まってもらったらいいということのそれぞれソシオメトリックといいますか、なのです。私が常々、これはウイズささや

社会構造がありますので、それに抵触する

まの中で言っていることですが、よくイノ

ものはうまく回らないということです。

ベーションと言いますが、技術革新とも言え、技術革新というのは今ある技術の組み小山

ありがとうございます。なので、移合わせなのです。別にびっくりするような住者がそういった役割を担うケースもあり、ことを開発するわけでもない。それをまさこれはしがらみがないということで、地雷に観光に当てはめると、今あるもの、今あも踏みながら、知らないからこそできるこる文化を右から左からひっつけて一つのもとがある。一方で地域を支えてきた有力なのにするということなので、まだまだ丹波

リーダーの人たちに、そこを担ってもらっ

篠山には、いろんな陶芸作家さんとのもっているケースもあります。いずれの場合も、と緊密な連携であったり、地域に眠ったおまとまっていこう、地域をこういう方向に祭りであったり、そして神社やお寺もありしていこうと、それこそ MASSE 丹波篠山のます。私も今年は神社の役員をしておりま

取り組みもそうだと思います。こういうふして、3 カ月間で早くも神主さんと一緒にうにやっていこうということを指し示すと玉串奉奠（たまぐしほうてん）を 3 回やりころで、みんながまとまっていくというこました。最近、「神社へ行きなさい」というとで、指し示すのではないですが、最後に、本が出ていますが、神社のお世話をさせて111

もらっていると思いながら、今年 1 年間はます。こういうことがきっかけになって、いいことがあると思っています。あくまで、新しくパズルが合わさっていくような気がそういう楽しい、しかしありふれたような、しますので、ぜひよろしくお願いします。

みんながまだ経験していないようなことがあると思います。そういうことをいろいろ小山組み合わせてコンテンツをつくり上げてい

丹波焼、立杭焼とも連携しながら、また食きたいと思います。そして、1 組でも 2 組なども含めて、クラフトヴィレッジといいでも移住者を増やしていき、いろんな楽しながら、クラフトに限らない構想として展い人が増えていけばと願っております。そ開されていくというお話でした。

ういった取り組みができればと思っておりということで、伝統的な産業である

続いて、市野さん、いかがでしょうか。

ます。
市野
小山

丹波焼も 850 年と簡単に数字ではいありがとうございます。MASSE に込

えますが、今の組合としては、これから 30められた思いで、やりまっせという人が来年先、どのような形で丹波焼の産地が残ったらウエルカムと、どんどん活動を取り込ていくか、残さないといけないのか、優先

みながら広げていくということです。意欲

順序を付けて何をやっていかなければいけのある人がつながっていくことができるオ

ないのかを、今は話している最中です。加

ープンなプラットフォームと呼んだらいい

古さんや井本さんが言われていましたが、のでしょうか、そういう場になっていきそ

今日も控室で話して、せっかく今日、3 人でうな気がしました。

こういう話をさせていただいて、MASSE やでは続いて、クラフトヴィレッジの取り

クラフトヴィレッジ、丹波焼だと言葉だけ組みはいかがでしょうか。

ではなく、何かうまくつながるようなことができれば、人のつながりもそうですし、

加古

昨年、今年と開催させていただいて、仕事関係でもうまくつながるような話がでこれだけ多くの工芸家の人が市内に移住し、きたような気がします。これを大事に、こものづくりの製作の場をつくっているとこ

れからも丹波篠山市さんにも協力していた

ろは、なかなか他の地域でないのではない

だきながら、工芸や食や農業など、いろん

かと思います。それをしっかり知ってもらなところと、微力ですが頑張っていけたら、って、しっかり発信して、そしてサポート

組織的にも個人的にもうれしく思います。

できるような仕組みをつくれればいいと思いますし、ものづくりだけでは物足りない

小山と思うので、食の文化や産業においてもそ

伝統芸能というのは軸足みたいなもので、うでしょうし、観光面もそうです。その辺そこが軸になりながら、いろんな連携を図をうまい具合に組み合わせるパズルがしっっていくという、閉じて固まるのではなくかりと出来上がっていけばいいと思っていて、本当にいろんな取り組みとつながってます。丹波焼は伝統的な組織としてありまいくことによって可能性が広がっていく、

すが、そこには次世代の若い子たちもいる

それは伝統芸能側も可能性が広がるというのです。そういう人たちともうまく組んで、とこでしょうか。ありがとうございます。

新たな形で市内全域として何かをつくり上改めて、冒頭のお話の中から、生業とオペげられるようなことができたらいいと思い

ラというキーワードを引用しながら、そこ

112

ありがとうございます。ある意味、

での非常に魅力的なコンテンツと、それが一人一人はとても優秀な人がいますが、異どうも地域のコミュニティだけではなく、動があります。人は消えても計画は残りま

移住者も含めたアソシエーションをつくっす。だから、そういう作り方をするべきでて、緩やかなというところが重要ですが、す。そこの関係づくりは非常に微妙ですが、

そういうものをつくって、そこが未来に向それができていないと、あまり固有名詞でかっていくという、丹波篠山の姿が見えて言ってはいけないのですが、昨年なかなかきました。

大変な思いをした地域というのは、行政官

一つ質問が来ています。丁野先生にお答が走っていたのに異動したところです。そえいただくか、私も答えようかと思います。

れから、市長が目の前にいらっしゃるのでこうした取り組みを進めるときの行政の役言いづらいですが、市長も代わるなど、い割は、どうすればいいのでしょうかという、ろんな要因が重なりました。だけど、それざっくりとした質問が来ています。なかなはしっかりした保存活用地域計画などがあか難しいところだと思います。先ほども申れば、本来は継続するはずなのです。だかし上げたとおり、例えば日本遺産に認定さら、そういう関係はしっかりつくっておかれると、行政的には補助金等の受け皿にななければ、地域はうまくいかない。いろい

るような組織をしっかりつくらざるを得なろありますが、それが行政の最大の役割だ

い部分もあるとは思います。ただ、今、見と思っています。

てきたように、あまりかっちり決め過ぎても広がりがなくなっていき、MASSE のよう小山

ありがとうございます。私も一つ、に、やる気がある人はどんどん来てくださ

丁野先生の基調講演の中にもありましたが、いというように広げていくときに、一体、日本遺産がこれから継続するかというとこ行政的な役割はどんなところにあるのか。

ろに、もう一度判断が下るという中の一つ

かなり難しい質問ですが、丁野先生、いかに、地域でしっかり民間の力も借りて自走がでしょうか。むちゃぶりですが申し訳あできるような体制ができているかどうかとりません。

いう、非常に重要な指標があると思います。
行政が主人公でやっていくことには限界が丁野

いつも一番難しいところが回ってきあり、担当者も代わります。地域の人たちます。私が今日、お話の中で申し上げたこが盛り上がるということは非常に重要だととで言うと、計画行政です。事業はいろんいうことです。丁野先生がおっしゃったよ

なことができるわけですが、地域がしっか

うに、ある種の計画を立てつつ、そこの実りしたブランディングをしていく、あるい行について、いかに民間の力を引き出しては地域の骨格をつくっていくということにいけるか。それについては、丹波篠山は本なると、観光や文化という世界でいっても、当にうまいと思います。

資源の保全や 2 次交通など、そういうことがしっかりできなければいけない。それか

丁野ら都市計画です。そういう計画は個々の民

う一つだけ補足しますと、丹波篠山はもう間ではできないので、だからこそ長期的な文化財保存活用地域計画を作りました。こ

ビジョンがあった上に、いろんなこういうれからのバージョンは何かというと、要は事業が花を開いていく。行政の役割は、基支援団体、これをつくっていかなければい

本的にそういうことであって、もちろん、けない。つまり、活用するにしろ保全する

113

誤解を与えてはいけませんので、もにしろ、それはそもそも文化資源を持っての事例としても取り上げられる、注目されいるのは民間が多いですから、その人たち、るような、そんな活動になっていくといい

例えばお寺の住職さんなどいろんな方がいと思っています。時間もまいりましたのでるわけです。その人たちから、保全しましパネルディスカッションのパートは以上とょう、活用してみましょうという動きが出したいと思います。皆さん、登壇された方てこない限り、地域の文化資源は保存も活へ、ぜひ、盛大な拍手をお願いいたします。

用もできないのです。

ありがとうございました。

実は先々週は小浜に行っていましたが、小浜でもやっと支援団体をこれからつくる

司会

井本様、加古様、市野様、丁野様、ことになりました。もちろん、活用のほう

小山様、ありがとうございました。

は DMO がありますので、そこが牽引すればいいという話になりますが、誰が保全する

５．総括のか。寺も屋根が壊れた、何かが壊れたと司会いったときに、右から左に動かせるお金はワーク日本の顧問であり、文化庁文化創造

ないわけです。そういうものを地域がどう

アナリスト、学校法人稲置学園理事の佐々やって保全していくのかという仕組みがで

木雅幸様より総括のお言葉をいただきます。

きないと、本当の意味で地域の文化、食文

佐々木様、よろしくお願いいたします。

最後になりますが、創造都市ネット化もそうですが、そういうものは継承されていきません。単に事業をするという意味○総括の民間の活用だけではなく、保全をすると文化庁文化創造アナリスト・学校法人稲置いう意味での民間の役割も非常に大きいと学園理事思います。誤解をされると困るので、あえ

佐々木雅幸 氏

皆さま、ご苦労さまでした。オンラインて補足しました。

でシンポジウムに参加されたかたがたも十分に聞き応えがある、とても充実したもの

小山

ありがとうございます。ということ

だということを実感されたと思います。私でパネルディスカッション、時間が迫っては十数年間、関わってきまして、確か 2008

きました。まとめではないですが、まさに年か 2009 年に、初めてこちらに伺ったと今日始まったばかりの 2 つの皆さんの活動

き、それが創造農村や、あるいは現在でいを取り上げました。このワークショップの

うところの文化遺産を活用した地域の再生、

意味は、多分 10 年後なったときに、10 年

キックオフ 1.0 です。2015 年はユネスコの前はこうでしたよねっという、神山の例な創造都市ネットワークの認定と、日本遺産

どいろんな地域の例が出ていましたが、ぜの一つ目の認定、これが篠山創造農村のひ、MASSE とクラフトヴィレッジが、将来、2.0 です。今回、改めて思うのは、次のフェ

あのとき、こういう話をしていたけれどこーズに入りかけたのだと、つまり 3.0 です。

うなったよねっということで、ぜひまた、

ソサエティ 5.0 の話をしましたが、丹波篠

こういったワークショップの中の事例とし

山創造農村の 3.0 というところに差し掛かて紹介されていくことを願っていますし、っている。これを改めて感じたのは、800 年

丹波焼はこれだけ長い歴史がある中で、そを超える伝統工芸、伝統の焼き物の産地のの歴史を抱えながらも、いろんな最先端の中で全く新しい動きが出てきたことです。

面白い取り組みをしていくというところでこの新しい動きが、ある意味では規模が114

小さかったから良かったのかもしれない。

ブ暮らしと言った話をしました。クリエイ

そして、たくさんの窯元がコンパクトに集

ティブ・クラスはアメリカのリチャード・まっているから、それを逆手に取って、そフロリダの売りなのですが、クリエイティ

れは路地歩きのことですが、そういう形でブ暮らしは、スとしが 1 字違います。暮らの新しい生活者や消費者との触れ合いの場

しがクリエイティブです。でも、それは決をつくれば、そのことによって 40 代の女性

して新しいものでなく、むしろ伝統的な、をターゲットとしたものづくりを始める。

ゆったりとした農村の暮らし、日常の暮ら

これは簡単なようで意外に勇気が要ります。

しが面白い、それを体験するということのそれによってデザインや色彩が変わってき意味。これからは商品消費の社会から、経て、そのことが恐らくは周辺に新しいもの

験消費の社会に変わるのです。経験経済なづくりの独立した方があって、そういう雰のです。だから、どれだけ質の高い体験や囲気を聞きつけた移住者たちが、ここは工経験を準備できるかということを考えてみ

芸を大切にしている、保存している、そうたときに、MASSE というのはいいです。そこいう土地柄で、つまりこの町の人々は共通に焦点がある。

に大事にしているものがあると考えた。こ

それで、ツアーの目標がビジネスとして、れは言い換えると、文化資本なのです。文

もちろん自立するのはいいのですが、そう化遺産というのは文化資本です。遺産は積いう経済価値だけを考えていない。移住者

み重ねる、文化資本というのはこれから投を増やしたいわけです。これは全国の過疎資していくものです。文化遺産から文化資地あるいは小規模自治体の最大のテーマで本に変わるのです。

す。大都市もそうかもしれない。そうする

そこでクリエイティブヴィレッジになると、クリエイティブな人たちが選んでくれわけです。クラフトヴィレッジがまさにクる、そういう地域をつくっていくときに、

リエイティブヴィレッジ、創造農村です。

里山暮らしツアーはすごく強力な武器です。

この人たちはある意味ではノマド、別の言であれば、行政は簡単で、ここに集中投資い方をするとボヘミアンかもしれない。ア

すればいいのです。そうすればいい結果がメリカでボヘミアンが集まるところが創造出てくるのは間違いない。そういうテスト

都市の最先端をいくのです。シリコンバレ

マーケティングをやってくれているわけでーです。ハイテク分野だけではなく、ノマす。だから市長さん、頑張って応援してく

ドやボヘミアンが集まってくるところは新ださい。そうすると多分、ソサエティ 5.0

しいイノベーションが起きるのですが、そを超えるような素晴らしい丹波篠山の未来

れを小さな組織から起こすのです。大きなが開かれていくということを、改めて思い

組織ではクリエイティビティがないので、ました。

そこで自発性を持った個人や小さな集まり

創造都市ネットワークはこの先、国際的というものがアソシエーションなのです。

なユネスコのネットワークとの連携を深め

そういう非常に注目すべきものが、この数

る、そういう国際ネットワーク部会という年の間で出てきた、これを上手に行政が応のも新たに立ち上げます。そして、創造農援してきている。それで、暮らしを体験す

村ワークショップをリードしてきた丹波篠るツーリズムで、井本さんが活躍されてい山市が中心になって、創造農村部会というるわけです。

新しい部会をつくります。それが恐らく、私は冒頭に、NOTE の連中がクリエイティ

つまりグローバルとローカル、このことが115

今非常に閉塞状況にある日本をクリエイテ
ィブに変える、つまりクリエイティブジャ
パンをつくるということにつながってほしいと思っております。10 年前に第 2 回のワ
ークショップっを丹波篠山でやったときも非常に面白かったのですが、今回も、これからの展望が開けてくるような、それを予感させるような内容になったと思います。
どうもありがとうございました。

６．閉会
司会

佐々木様、ありがとうございました。

それでは、これをもちまして、令和 3 年度
CCNJ 創造農村ワークショップ in 丹波篠山市、
「日本遺産のまち・創造農村の役割とは」を終了させていただきます。お忙しいとこ
ろ、ご参加いただきまして誠にありがとうございました。ご登壇者の皆さまも、長時間にわたり、ありがとうございました。

116

４．令和 3 年度 現代芸術の国際展部
会 in 珠洲市（現地・オンライン
配信）

長、どうぞよろしくお願いいたします。
○開催地挨拶
珠洲市長

日時：令和 4(2022)年 1 月 21 日（金）皆さんこんにちは。珠洲市長の泉谷でご

14：00～16：30
開催方法：現地

泉谷満寿裕 氏ざいます。創造都市ネットワーク日本の現ラポルトすず

代芸術の国際展部会を珠洲市で開催できまオンライン（ハイブリッド開催）

すことを光栄に思います。文化庁、また佐々主催：珠洲市木先生はじめ関係の皆さまに、心から感謝

共催：文化庁を申し上げます。また基調講演をなさって創造都市ネットワーク日本（CCNJ）

いただきます、北川フラムさんをはじめ、

テーマ：「持続可能な地域社会と国際芸術祭

パネリストの皆さま、ご参加いただきまし～里山里海×アート×SDGs の融た皆さんを、心からご歓迎申し上げます。

合と新しいコモンズの視点から～」ありがとうございます。

参加者数：現地 19 名、オンライン 30 名

珠洲市の最大の課題は人口減少でありま（担当者ミーティング）

す。人口が減少する中にあっても、地域を維持、発展させるためには、地域の質を高

１
司会

開会

めること、魅力を高めること、さらには一

皆さま、お待たせしました。ただ今体感を高めることが重要であると考えておより、令和 3 年度 CCNJ、現代芸術の国際展

ります。クリエイティブな地域となるため部会担当者ミーティング、「持続可能な地域には、何をすべきか。どんな地域がクリエ

社会と国際芸術祭～里山里海×アート×

イティブな地域といえるのか。本日のシン

SDGs の融合と新しいコモンズの視点からポジウム、対面とリモートでのハイブリッ～」を開催いたします。お忙しいところごドでの開催となりますが、地域の課題解決

参加いただき誠にありがとうございます。

に向けて、さまざまなヒントが得られる、

私は本日、司会進行を務めます豊福宏光でまさに創造的なシンポジウムになりますこ

す。と申します。どうぞよろしくお願いいとを念願しております。皆さま、どうぞよたします。

ろしくお願いいたします。

さて、この担当者ミーティングは、全国の創造都市を推進する自治体のうち、現代司会

泉谷市長、ありがとうございました。

芸術の国際展への開催に取り組む自治体に続きまして、文化庁より、地域文化創生本

共通する課題について検討するものです。

部暮らしの文化・アートグループリーダー

今回は「持続可能な地域社会と国際芸術祭の濱田泰栄様がご挨拶申し上げます。濱田～里山里海×アート×SDGs の融合と新し様、どうぞよろしくお願いいたします。

いコモンズの視点から～」をテーマに、石川県珠洲市の文化芸術拠点である、ここラ○文化庁挨拶

ポルトすずで、現地会場及びオンライン配

地域文化創生本部

信のハイブリッドで開催いたします。

暮らしの文化・アートグループリーダー

まず初めに開催都市の珠洲市より、泉谷

濱田泰栄 氏満寿裕市長がご挨拶申し上げます。泉谷市

文化庁の濱田と申します。開催にあたり、117

ひと言ご挨拶を申し上げます。国際展部会

ろしくお願いいたします。最後に改めましの主催である泉谷珠洲市長をはじめ、珠洲て、本国際展部会の開催について感謝申し

市の皆さまには、新型コロナウイルスの再上げるとともに、皆さま方の今後の発展を拡大が懸念される中、安全対策を講じなが祈念いたしまして、私の挨拶とさせていたら、本日の部会や明日のエクスカーション

だきます。どうもありがとうございます。

を開催くださいまして、誠にありがとうございます。また、本日ご講演いただく奥能

司会

濱田様、ありがとうございました。

登国際芸術祭の総合ディレクター、北川フ
ラム様、創造都市ネットワーク日本の顧問、

２

基調講演

佐々木雅幸先生、そしてパネルディスカッ

司会

ションにご登壇の皆さま他、関係する多くと思います。基調講演では、奥能登国際芸の皆さまに深く感謝を申し上げます。

術祭、総合ディレクターの北川フラム様よ

それでは早速、基調講演に移りたい

さて、一昨年から続く新型コロナウイル

り、国際芸術祭と地域社会の再生をテーマ

ス感染症の拡大により、文化芸術の活動、にお話をいただきます。北川様はアートに

特に芸術祭等を含むイベントが開催しづら

よる地域づくりの実践として、大地の芸術

くなる中で、ここ珠洲市で開催されており祭、越後妻有アートトリエンナーレ、瀬戸ました奥能登国際芸術祭も 1 年の延期の上

内国際芸術祭、房総里山芸術祭、いちはら

で、先頃、無事閉幕されたと伺っておりま

アート×ミックス、北アルプス国際芸術祭、す。開催にあたりましては、大変な労力を奥能登国際芸術祭で総合ディレクターを務注がれたことと存じますが、文化芸術の素められております。それでは北川様、どう晴らしさに携わることができる場を提供しぞよろしくお願いいたします。

続けてくださったことは、本当にありがたいことだと存じております。関係者の皆さ○基調講演

まのご努力に深く敬意を表します。

「持続可能な地域社会と国際芸術祭」

現在、文化庁では、補正予算や次年度予

奥能登国際芸術祭

算で、地方自治体や文化芸術団体、芸術家

北川フラム 氏等を対象とした、文化芸術活動支援のため

こんにちは。今日はいいチャンスをいたのさまざまな事業メニューの準備を進めてだいてありがとうございます。今日は能登いるところです。CCNJ という自治体を中心

空港から雪の中を来ました。珠洲は今、雪としたネットワークにより、テーマを設定の中ですね。最初に珠洲に伺ったのは、珠し、具体的事例を踏まえながらノウハウ等

洲市の特に商工関係の方たちが何度も来らを共有する、この文化芸術都市推進事業は、れ、珠洲で芸術祭をやれないだろうかとい

来年度も継続していただけます。このよううお話をいただいたのが縁でした。最初になネットワークにおいて、それぞれの地方伺ったときは年の暮れだったと思いますが、公共団体が持つ地域課題の解決に向けて、海岸沿いの道を来まして、よく分からなか

共に話し合い取り組める、このネットワーったのですが家並みがすごくしっかりしてク組織の重要性は常に感じているところでいることにちょっと驚きました。翌日見てあり、今日、明日のこの時間を有意義に使みると、どっしりとした黒瓦のさまざまなって、この部会を実りあるものとしていた家がある。一つ一つの家がみんなしっかりだければと思っておりますので、どうぞよしていました。北前船、あるいはそれ以前

118

総合ディレクター

の生活というのがよく分かる。しかもその本の集中とか、そういうことによって、何

黒屋根の中にあるうっすらとした家、家のか遅れているというか、不便な場所だと思中はまさに陰翳礼讃というべきもので、確われてきた場所ですが、実際にはこれは非かにここは漆もすごいですが、珠洲焼きも常に豊かなものだと思っていました。ここそうです。そういったかなり味のある世界に通い始めて、この豊かさは将来に向けてがあり、しかもそれが年月を経て色がもの

本当に大きな可能性を持っていると実感しの後ろから見えてくる。そういう世界がこました。

こに存在していると思い、非常に感銘を受

この珠洲の芸術祭は非常に上手くいってけました。今日の雪景色も素晴らしいもの

いるモデルだと思いますが、その理由をひで、この日曜日から名古屋市の美術館で展と言で言えば、この地図で表したように、示される、ほとんど今、生きている人たち

もともと室町時代からあるこの地域の郷、は見たことがない、蕪村の雪景色を彷彿と

あるいは惣という単位での共同体の強さでさせるようなものでした。そんな意味で、す。珠洲の場合は、この共同体の強さが公

今日は私にとって、この珠洲に伺ったこと

民館活動として今も残されています。コロはいろんな意味で思いが深いわけです。でナ禍で公民館活動、あるいは保健所の問題

は、中身に入ります。

が表れてきましたが、そういう意味でも珠昨年、第 2 回の奥能登国際芸術祭が行わ

洲市はこの地域活動に極めて深く寄り添っれました。コロナ禍の中で 1 回延びている。

ている。コロナウイルスのワクチン接種もそれでいながら、すごく多くの人たちがい非常に早かった。そういうところに表れてらっしゃって、珠洲の良さっていうものをいます。

感じることができました。これはポスター

この 10 の地区単位で、地元の人たちと丁で、浅葉克己さんのデザインです。写真は寧にお話をし、この活動をやってきました。

石川直樹さんです。後ほどお話しするシア

どんなものをやったかをお話ししますと、

ター・ミュージアムの場所に立っている、

古い家に蝶が数万匹いる作品では、コロナ

風で形が変わった松の木です。そこで家を禍の中でアーティストからリモートで指示

1 軒全部、大掃除して大蔵ざらえをし、家じを受け、全部地元の人たちがつくったもの

まいの中で出てくる物を展示する、その途です。あるいはこれは保育園でやっている中の光景が、ポスターに急遽変わりました。

ものですが、これが衣装にもなり、ダンス

この珠洲というのは本当に不思議な場所には地元の子どもも参加しました。あるいで、まさに半島です。3 面が海であり、ここはこの地域は漂流神、よそから流れてくるの岬巡りは本当に素晴らしいわけです。市者を神様として、天草で石牟礼道子が述べの面積でいえば 62～63 番目でありながら、ていた尊い神、よそから来る方をそのよう

海岸線は世界第 6 位の長さを持っている。

に表している。日本の場合、よそから来る

日本もこの列島、大陸、あるいは南のほう

者は極めて大切なものであり、今の排他的からやってきた人、ホモサピエンスが本当なこととはおよそ違うものです。それが残に海の豊かさ、あるいはいろいろな交流、念ながらゴミになっていますが、この漂流そういったもので得てきたもの。それがこ神の伝統を生かした作品が海岸線にある。

の地域が代表的に表しているものですが、あるいは地域のお母様たちとやっているワ

近代になり東京からの距離でいろいろなこ

ークショップ。

とが測られるようになって、効率性とか資

これも保育所を使っており、鏡面にテニ

119

スボールがアトランダムに発射され、そのこれは港で漁業は盛んです。禄剛崎の灯台

音を聞くものですが、この隣にある部屋をは本当に日本海に突き出ている有名な灯台使った世界の絵本という作品もすごく良かです。はざ干しは海でやっている。塩にはった記憶があります。あるいは小さな家にいろいろな物語がありますが、揚げ浜式製

明かりが入ってきて、まさに陰翳礼讃の世

塩で非常においしい塩を作っている。珠洲界を表してくれました。これは珠洲に流れ

では会期中はほとんど毎日いろいろな場所

くる波と言ってもいいですが、かなりたくでお祭りをやっていますが、このときに行さんの透明の板の一つ一つに絵が描かれ、くと、皆さんが「今日は祭りだから」と言それが重なって見えるもので、素晴らしいわれます。その日は特別なんです。農業も迫力です。これも遠くに海が見えますが、そうですが、いろいろな人たちが、いろい

この水平線を合わせた里山里海が珠洲の特ろな苦労の中で生きていて、お祭りを大切

徴、あるいは日本の特徴と言えるかもしれにする。秋の珠洲では毎日のように違う集ません。つまり山が迫ったわずかな海岸線、落で祭りがあり感動的です。子どもたちの珠洲の場合はそこで塩を作っているわけでグループがうちの中を回ってくれることもすが、ここがあって海のいろんな豊かさとあります。この辺は全部、珠洲の人たちが、つながっている。まさに山は海の恋人で逆ステキ発見で自分たちの本当に誇るべきももそうです。それをこの製材所さんから見の、素晴らしいもの、大切にしているもの

る、場所の特長を活かした作品や、これはを挙げてくれたプロジェクトがあり、その大学がこの地域の波や海を木で表した作品

ときのものです。

です。

「ヨバレ」も今は少しずつ違ってきてい

これがざっと芸術祭でやってきたことのますが、その日、どの家に行っても誰でも概略ですが、詳しくはまたお話しします。

家に上げてくれ、おでんを出してくれると今出しているものは、会期中だけで今はほいう習慣があり、僕も最初に来たときは何

とんど見ることができないものです。昨年

件かはしごをさせていただきましたが、この 9 月 4 日から 11 月 5 日までやりましたのうれしさはちょっと格別なものです。こが、会期の外にあるもの、中にあるもの、れは寺家のキリコ祭りで、朝に 4 台が勢ぞ

恒常的な活動をするものを上手く分けながろいして、お宮に入るところです。秋の 9ら、皆さんに見ていただきました。外国の月、10 月のカレンダーをお見せすると、いアーティストの皆さんはすでに一昨年に全かにいろんな所でお祭りをやっているかが員来られているので、実際の設置作業はリ

分かります。芸術祭の会期はここに合わせモートでしたが、この地域をよく知っていています。まさにこの地域の一つの成果とる方が参加していることになります。

してのお祭りがあり、そこに芸術祭を重ね

ここで珠洲市の概要ですが、以前は 4 万て、この地域を見ていただこうということ

人近くおられましたが、現在は 1 万 3000 人です。

強になっているとのこと。本州では一番人

この芸術祭は、その土地にある地殻、あ口が少ない市です。珠洲ではどのようなこ

るいは気候、それが一緒になった土壌、そとを皆さんが大切にしているか、その風景

して植生、生活、そういった地域をつくっをお見せします。

ているもの全体を見て、アーティストは直これは見附島で、少しずつ削られていま感で選ぶのだろうと思います。それを地域す。この内浦から本州のほうを覗いている。

の人たちと一緒に協働して、その場所の作

120

品にする中で、地域はよそとつながっている。ここに私たちの近代の一つの典型が見く。ご自分たちの誇りを持つ。そこに多くてとれるわけです。これが概略です。

の人たちが来てくれる。これがこの地域のそんな中で、どういう活動をしてきたか。

人たちの誇りになります。地域の芸術祭は、

芸術祭は 3 年に 1 回で、たかが 50 日の話で言ってみれば地域の人たちが自分の土地にす。残りの 1050 日がこの芸術祭を決めるの誇りを持つためにやっているのかもしれなです。芸術祭は 3 年に 1 回のお祭りですが、い。それが行ってよし、来られてよしとな

そのお祭りまでのいろいろな活動がすごくるといいわけです。私たちのこういう活動

重要なわけです。これは、市長が 10 地区では観光と言われますが、それは人が来られ集落説明会を非常に丁寧にやっている様子

ることの喜びとともに、その地域の人が幸です。面白いのは、第 1 回目に「さいはてせを感じる観光でありたいと思います。

のキャバレー」という作品ができました。

先ほど少し述べましたが、この地域の特

これはもともとあったレストランが廃業し徴として、最初来るとびっくりするのは人て、その場所をうまく使おうとしたわけで名です。上政頼（カミマサヨリ）、指南谷（シすが、これが公立でやっている「さいはてナンタニ）、爰地（ココチ）、水鶏口（クイのキャバレー」です。そこで何をやっていナグチ）、万代（マンシロ）など、全然読めるかというと、これは角田光代さん、山下

ません。こういった人名があり、右側には洋輔さんです。こういう文化活動、セミナ

地名を書いているつもりですが、ほとんどーなどをやっており、この土地の野の師父、読めません。これは昔からここに人が住ん海の師父というか、そういう人たちが来らでいたということと、半島であっていろい

れて、地域のことを勉強する塾をやっていろな人たちがここに寄ってきたということます。こういう活動を延々とやってきていです。僕の知っている範囲では、香川も読ます。こうしたことによって、3 年に 1 回

めない地名、人名がたくさんあります。やの芸術祭が担保されているわけです。これ

はり両方とも人がすごく行き来していた場をキャバレーでやっています。なぜキャバ所だと思います。これが特徴です。

レーという名前を付けたかというと、文化

どんなふうにこの活動をやってきたかを活動と食事が一緒にできるといいなというご説明します。その前に、珠洲の戦後の大感じです。

きな流れですが、54 年に合併とありますが、

このコロナ禍で、人類が獲得してきた移この合併したそれぞれの地域というのが、動、人と話す、人と食事をするという楽し

昔からほぼ一つの単位として頑張ってきたみが全部失われました。しかし、皆さんのところです。金沢藩は地域の独立性を大切

それぞれの人生ではありますが、やっぱりにして統治した。前田藩が徳川藩に負けな

楽しいことがあっていいと思います。そのかった重要なところです。また、徳川幕府

地域やそういったものに根ざしながら、そができる前の戦国時代は、この地域の農民れを超えていくつながり、そういったもの

一揆はとても強かった。こういう伝統があが重要だということを表わし、あえてキャるわけです。1961 年に観光ブームがあり、バレーという名前でやっています。ここの1964 年に能登線が開通して、やがて廃止さ利用がすごく面白くて、夏は飯田高校の子れるわけですが、ブームがあると国定公園

どもたちが受験勉強に来ており、キャバレになる。原発の建設に向けた対立があり、ーの本来の意味が出てきているかもしれま

その後、原発がない中で能登線が廃止され

せん。

121

ここで少し申し上げますと、この芸術祭

次に進みます。こういう形でやっていま

は現代美術の結構いい人たちの粋を集めた

すが、珠洲は特に食事がすごくうまい。私もので、そういう人たちがこの地域に来て、は今日、お昼ご飯に、香箱丼、とても美味

何を感じ得るか。その地域の人たちに手伝いズワイガニのメスをいただきましたが、ってもらいながら、何を作るかということ

とにかく珠洲は本当にうまい。里山里海がで、作品の強さが決定されますが、この芸あり、昔からのさまざまな伝統がある。鶴

術祭をやってきて分かったことは、それと岡市では庄内藩の食文化がユネスコ創造都

同じように大掃除や作品づくりを手伝い、市ネットワークの認定を受けたことについそして大切なのは運営です。そういうことて、大下さんが述べられているのですが、をやりながら、いろいろな人たちが関わっ

この日本食は銀座のレストランで食べるもていく。つまりアートはそれ自身の発信力のと違い、その地域の旬の物を食べる。そもありますが、なかなかいうことを聞いてしてカロリーが高くなく美しい。これが日くれない参加アーティストを、手間暇かけ

本食の特徴だと言われていますが、珠洲はて多くの人たちがケアする。お母さんが赤

その典型みたいな所です。食については、ちゃんを守るように、そんなアートという今回はしっかりできませんでした。お弁当

不思議なものを周りの人たちがケアするこでやるしかなかった。しかし、この食につとによって、コミュニティができていく。

いての勉強会はこういう形でやっており、

あるいは、そこでできる新たな関係性。こコンスタントにやっています。ここに相当

れがこの間、日本で特に芸術祭が多くなっな力を入れています。これが昨年の芸術祭てきた理由です。

でのお弁当です。

つまりアートそのものの発信力だけでは

ここでこの地域に関して、簡単に申し上

なくて、それを守り、つなげていく人たち

げますと、先ほど申し上げたように、人口のコミュニケーションがすごく重要です。

3 万 8000 人余から、現在は 1 万 3000 人ぐ

これが今までベルサイユ宮殿、あるいは市らいまで、3 分の 1 に減っています。これ

民革命以来の美術がそれぞれ天井や壁からが現実ですが、社会増になっているのが最離されて、タブローと呼ばれる動産になり、近の変化だと思います。このような転出、それがアートオークション、あるいはいろ

転入の状況があります。事業所と従業者のいろなアートフェアになってきている。も数が減り人口が減っています。珠洲市の人ともとそういった均質空間では、どの作品

口ビジョンは 2040 年に人口 9500 人を目指もどこでやっても同じように見え、これはすというもので、今の日本の平均で言えばこれで重要なことですが、しかし今、地域

2040 年には人口が 3 分の 2 になるという想はないがしろにされています。ただ、この定ですが、そこを何とか食い止めようとしコロナ禍のように、自然の氾濫が猛烈に起ています。これが少しずつ功を奏してきてきています。その中で、どういうふうにやいる。

っていくのか。アートは均質空間という名

人口の自然減は私たちには何ともいいよの実験室から出て、都市の猥雑さ、あるいうがありませんが、それも分かりません。

は過疎の地域の中に入ることによって、そただはっきりと言えることは、いろいろなの持っている人と人をつなぐ力を、この数ことはありますが、そこに住むことが面白十年で大きくしてきました。これがいろん

くなければ人は住みません。これは決定的な関心を呼んでいるわけです。

な理由です。そこに住むことが面白い、生122きがいがある。そのきっかけに芸術祭があ里海が近接している。これが海流の特徴でるかもしれません。先ほど申し上げたようあり、季節風が日本海の水蒸気を吸い上げに、私は 2012 年から関わっていますが、こて、こちらに雪を降らす。これが基本的なれがずっと続いており、その中からいろい

この地域の特徴である。アーティストは当

ろな活動が出てきたということになります。

然これを使おうと思います。これは昨年行

ここで考えたものは、先ほどお話ししたよった磯辺行久さんの二つのプロジェクトでうに、厳しい地域ほど魅力的であるといえす。一つは偏西風、一つは海流です。これるかもしれません。これも陰翳礼讃的です

は子どもたちと一緒にブイを流すところでが、寒いということがやはり魅力的なのかす。これは空中で流すわけですが、佐渡かもしれない。珠洲は地政学的にも本当に特ら、あるいは秋田県、あるいは茨城県から、異です。日本海に飛び出ている半島である。

着いたぞという連絡がありました。こうい

それが近代ということの中でスポイルされう形でやっているわけです。あるいは海かてきましたが、近代がほとんど間違ってきらの話もあります。こんな感じでやっていたという中で、珠洲の持っている可能性はる。これがこの地域の地形的な特徴です。

ひいき目ではなく決定的にあると思います。

これは有名な富山でつくったものです。

3 回の芸術祭、10 年やれたら少し形が見

つまり私たちのこの列島は、ユーラシア大

えてくるのではないかということが、この陸の環礁です。そこに素晴らしい内海とし

奥能登国際芸術祭の出発点です。そんな中て日本海がある。ですからこの半島が、日で第 1 回目の芸術祭の数カ月前に、こんな本列島のこのような位置にあって、ここで言葉はタブーでしたが、あえて「最涯（さいうと右側、南からの人たちが 3 万年ぐらいはて）の芸術祭、美術の最先端。
」というい前から上がってきて、あるいは千島、朝言い方をしました。このときにこのような鮮半島から来られている。それは一衣帯水

言い方が行政の人、あるいは地域の人に受の地域です。これが基本になるわけです。

け入れられたことで、すごいスピードで理

そういう中で、この芸術祭の方向性は決解が始まったと言えるかもしれません。地

まっていくわけです。公民館活動が活発で域資源の整理です。祭り、食文化。海を通あり、外浦・内浦の景観、植生の違いを見していろいろなことの関係性がある。漁業、るために、ぜひ岬巡りをやってほしい。祭

塩田、里山、寺社・木造建築。これもいろり、ヨバレの濃密さや、寺社、仏閣の多さ。

んな種類の神社が 100 以上ある。そういっ

苗字の面白さ。これが最初、私が思っていたことを含め、しかも家の造りがしっかりたこの地域の特徴です。

しているということですね。大きな屋根の

そういう中で先ほどのステキ発見をやり中に住んでいて、その中のささやかな、あました。皆さんが感じている面白さ、素晴

るいは微妙な生活を大切にする世界です。

らしは何かというのが、最初にお見せした

伝統、伝説がいろいろあるということです。

写真です。そして、プロモーションの宣伝

それを地図的に見せれば、こういうことで費がないため SNS を使うことになりました。

す。

10 の地区に核になるアーティストを配置

ここの半島のすごさを申し上げますと、し、外国人作家、若手作家、それをできる

寒流、暖流が沖合でぶつかっているところ

だけバランスよく配置しました。それと、です。ですからここの植生は、東の植生、のと鉄道の跡に、徹底的にフォーカスしま

西の植生が混ざっています。そして里山とした。重要なのは、半島の道路はどうして123

も最短、最速にしたいため真ん中を走りま鴻池さんが地域のお母さんたちと作ったテす。だけど、失っていくものが多い。このーブルランナー。こういった形の活動があ岬巡りをすることによって、風景が多様にります。これは上黒丸の小学校で、いろい変わっていく。私はツアーをやるときに、ろな人たちの民俗学的なアプローチが多か

いつも岬巡りのバスツアーで音楽を流しなった作品です。これは昔、海で運んでいたがら解説をしますが、これがいいのです。

伝承を活かした作品です。これはこの地域

ヨバレの体験もやり、美術の最先端をやろ

ではバス停が丁寧につくられていることにうとしています。

着目し、バス停というものは、ある意味でここからはさっとお見せしていきますが、住民に対するホスピタリティーであり、ロ今も残っている作品を中心にお見せしてい

シアの数学者でもあるコンスタンチーノフ

ます。列島の生活として、塩田千春さんはさんが、全部自分で DIY をやりながらつく塩田に注目し、私のふるさとだと言ってやりました。これは昨年の金氏徹平さんの作

りだしました。名作ですね。今回は来れな品。

かったのですが、台湾のアーティストはこ

最後に、いろんな学校、保育所、家を使

こにクジラ伝説があるということで、クジっていますが、珠洲全体ではもはや、家代ラの遺跡があるという見立てで作品をつく

わり、家仕舞いの時期になっています。100

りました。次は最果ての海だということで年を超えたいろんな家がある。息子さんな

深澤さんが漂流物で神社をつくりました。

どはまだ残してほしい、来たいと言ってい次は本当に地図にもない島に鴻池さんが作ますが、おばあさまにとってはその家をど品をつくりました。次は塩を使った山本基

うするか大問題です。それでは市民全体でさんの名作です。鉄道は徹底的に皆さんが大蔵ざらえやろうとしました。しっかり掃使われました。小さい忘れ物美術館という除をして残し、その文物をしっかり見ても

河口龍夫さんの作品です。これは遠くにあらいました。これがこの 2 回やってきた中る駅を見る施設で今もあります。上戸駅はの一つの結節点です。家仕舞いの時期と、もうないわけですが、その駅舎が夜はこの

この地域の特徴を明らかにして、博物館もように見えるという作品です。一覧表は出なかなか人に見てもらいにくいため、ここしませんでしたが、この珠洲の芸術祭ではで見てもらう、ものがものとして語れるよ

学校、保育所、鉄道、あと民家もそうです

うなミュージアムをつくろうとしました。

が、失われていったもの、でも、あるもの

そこはシアターであると。右側で頑張れ、を徹底的に使っています。これは重要な資

頑張れと言っているのは市長のイメージで源です。つまりいろいろな意味で失われてす。驚くことに 65 軒の家から 1500 点の収いくもの、大切じゃないと思われています

集品がありましたが、これはただ集めさせが、そこに大きなものがある。空間だけでてもらったわけではありません。

はなく、作品は時間を内包することができ佐倉市の国立歴史民俗博物館の先生方が、るというのが、この芸術祭の特徴です。

集める段階から全部ヒアリングを行い、話そういった形で作品をつくっていく。おを聞きながら分類しました。こんな感じで風呂屋さんでの青木野枝さんの作品です。

す。博物学的な保存もありますが、緩やか

これも公民館を使ったさわひらきさんの作

な保存というのもあるでしょう。分類をし品で、特に 1 回目のご自分の家族の歴史とっかりやりながら、収集、研究、展示を兼

この地域の歴史を重ねた映像は名作でした。

ね備えた、ものと生活のパフォーマンスを124つくろうということで、外浦に面している

日によって人の集まり方が違うため、毎日

高台にあった体育館を使い、ここでシアタ配置を考え、遊撃隊がいろいろ御用聞きをー・ミュージアムをやることになりました。

して、夜にその反省をして翌日に活かすとネオンサインは有名なデザイナーの KIGI

いう形でやっています。

さんです。そして体育館に全部設置しまし残念ながら今回はコロナ禍で、金沢の人た。南条さんがディレクションをやっていたちに少し加わってもらうことができた程ます。こういう感じです。時間になると、度で、市内の人はもちろん関わってくださ音楽が流れ、それぞれのアーティストもこいますが、全国、外国の人は無理でした。

の地域のいろいろな特徴を明らかにするよ瀬戸内国際芸術祭はサポーターの半数が外

うな活動を、この中に設置しています。こ国人です。こんなふうに日本列島のそれぞれが全部、出来上がった後、音楽が必要だ

れの地域でやっていることが、外国とつなということで阿部海太郎さんに連絡したとがっています。ここで一度オープンにしてころ、珠洲に行って来られて、ここで音楽おきますと、私は五つの芸術祭に関わってを流しました。これはできますか。

います。その中でやっていることは、今、(音楽)述べているようなことですが、ひそかにやこの辺で止めましょうか。とにかく一度っていることは、日本に来られたことのな

いらしてください。物が本当に語ってくれ

い国のアーティストを呼ぼうとしています。

ます。いろいろな場所、一人一人の家に一

つまり、私たちは世界のいろいろな人たち

つの物語があり、一つ一つの思いがありまを具体的に知ることが大切だと思っています。アートというのは、そういった先人をす。だから不思議な、あまりなじみのない含めた人たち、つまり他者とつながりなが国のアーティストが結構芸術祭に参加してら、亡くなった人たちとつながっていくもいます。これがサポーターの活動です。皆のでありたいと思います。地球という限らさんにはやはり珠洲の秋祭りのときに、芸れた中で私たちは生きていく。自然の氾濫

術祭がないときも作品は相当見ることがでが、もう待ったなしで起きています。そうきますので、ぜひ来ていただきたい。ここいう中でやっぱり人類が、残念ながら人類での食事もすごいです。

という言い方しかできませんが、そこで関最後に、明るい兆しについて述べます。

わってきたもの、その思いというものを残

珠洲は学校連携、あるいは SDGs の未来都市

していきたいと思っている。珠洲でやってに選定されました。里山里海を含めて国連いるのはそういうことです。

大学、金沢大学が関わってくださっている。

公式グッズはいろんな形で準備していまそういった動きを意識的にやってきました。

すが、これからの課題です。徹底的にやっそれと、もともとあったコミュニティ、そていくのはバスルートです。これは珠洲のういったものが掛け合わされ始めました。

人たちが頑張ってくださっています。作品

これは後ほど市長が話されることだと思いとよそから来た人たちは、なかなかつながますが、とにかく移住者がこの間、ぐっとりません。地域の方たちはやはり忙しい。

増えてきました。今、シアター・ミュージ田舎に行けば行くほど、お年寄りは働いてアムのお話をしましたが、言ってみれば、います。いろんなサポーターがいますが、公民館や学校、そういった使われなくなっ

何とか地元の年配者の人たちが手伝ってくた施設や家を使っているのは、スズ・シア

ださっています。毎朝 8 時に朝礼をする。

ター・ミュージアムの分館といえるかもし125

れません。初め、そんなことは全く思っていませんでしたが、もしかしたら珠洲全体

司会

北川様、ありがとうございました。

が、つまりそこにまちがあって、人が住ん

ここで 10 分間の休憩とさせていただきま

で、生活していることは、まち全体がもしす。3 時 5 分より開催いたします。よろしかしたら歴史的な空間であると言えるかも

くお願いいたします。

しれない。当たり前のことですが、珠洲の芸術祭はそういったものになってきている３

ような気がします。

司会

パネルディスカッション
ここからはパネルディスカッション

食文化に関してはますます力を入れていを開始いたします。まずはご登壇者様のごきたいと思っています。五つの芸術祭をや紹介をいたします。パネリストには国連大っていますが、この間、非常に不思議なこ学サステイナビリティ高等研究所いしかとが起きました。この辺は省略しますが、

わ・かなざわオペレーティング・ユニット

世界銀行が初めて、いろいろなお金を集め事務局長の永井三岐子様、金沢 21 世紀美術て工場誘致をするのではなく、スリランカ

館学芸部長の黒澤浩美様、金沢市役所都市の一つの県で自分たちがお金を出して、地政策局企画調整課主査の笠間彩様、最後に域づくりを芸術文化でやろうという動きに珠洲市長で奥能登国際芸術祭実行委員長の入りました。初めてです。これが復活して

泉谷満寿裕市長にご登壇いただきます。モ

動き出しました。昨年ですが、経団連が企デレーターは前金沢大学特任教授の宇野文業に、とにかく今こそ地域を大切にしよう、夫様です。なお、永井様と笠間様は、本日地域に大きな可能性があるということで激オンラインでの参加となります。それではを飛ばしています。これが今後、大きな流

宇野様、どうぞよろしくお願いいたします。

れになると思います。そのような意味で、地域というのはもう一度、自然と関わる、○パネルディスカッション

いろいろな歴史とつながっていく、素晴ら「持続可能な地域社会と国際芸術祭～里山

しい可能性を持つのではないかと思います。

里海×アート×SDGs の融合と新しいコモ

その辺がこの珠洲、あるいは日本全体に表ンズの視点から～」れてきた新しい流れです。

国連大学サステイナビリティ高等研究所

コロナ禍でアーティスト、あるいはパフ

OUIK 事務局長

永井三岐子 氏ォーマンス関係の人は、個々の段階では相金沢 21 世紀美術館学芸部長

当厳しいです。そういうことを仕事にして金沢市役所都市政策局企画調整課主査

いる私たちも厳しい。しかし、芸術、文化、

黒澤浩美 氏

笠間彩 氏

美術、そういったもの全体の勢いは、それ

珠洲市長・奥能登国際芸術祭実行委員長

ぞれの人たちが気を吐いているというか、

泉谷満寿裕 氏相当工夫してやっています。それによって＜モデレーター＞前 金沢大学特任教授

この 2 年間、衰えていくよりはもっと元気

宇野文夫 氏になってきていると感じます。これはこの2 年間、いろんな所で皆さんが頑張ってき宇野

た、それが表れ始めているのだと思います。

を務めます宇野文夫です。どうかよろしく

今日はどうも呼んでいただいてありがとう

お願いいたします。一応 4 時 10 分までにはございました。

終わってほしいト言われていますので、1

126

パネルディスカッションの司会進行

時間ほどお付き合いください。

れではまず私のほうから、GIAHS、世界農業

私は昨年 3 月まで金沢大学で特任教授を

遺産、そして SDGs、アート、国際芸術祭に務めておりました。ここにおられます、泉

ついて、イノベーションと題して少しお話

谷市長が初当選された 2006 年に、珠洲市のをさせていただきたいと思います。まずこ最先端の岬という所で、廃校になった小学の写真ですけれど、昨年の秋の奥能登国際校をお借りして金沢大学の能登学舎を開設

芸術祭 2020＋のメインといいますか、スしました。ここで金沢大学の教育と研究のズ・シアター・ミュージアムの外観の様子

拠点づくりをしておりまして、さらに能登です。先ほど北川フラムさんの基調講演に

里山里海マイスター育成プログラムというもございましたが、珠洲市の概要について

社会人の人材育成事業に関わってきました。

は、石川県能登半島の先端に位置しており、今もその事業は継続されています。この間

人口は 1 万 3000 人余りでございます。昭和に、2011 年に能登半島が世界農業遺産、

29 年に珠洲市がスタートいたしました。そGIAHS に認定されまして、能登の里山里海

れから 67 年ほど経つわけですが、当時は 3が国際的にも注目されました。そして 2017

万 8000 人いた人口が、今現在 1 万 3000 人

年に珠洲市が独自に国際芸術祭を開催し、余りですので、もう本当に 3 分の 1 ぐらい

翌年の 2018 年には内閣府の SDGs の未来都に減少してきています。高齢化率も 51 パー

市に登録されました。こうしてざっと流れ

セントということで、石川県に 19 の市町がを見てみますと、珠洲市というのは時代をありますが、最も高齢化率も高く、非常に先取りするように進んできた 15 年間だと厳しい状況ではございます。

いうことを、自分自身も目の当たりにして珠洲市の最大の課題は人口減少でございきました。

まして、こちら国勢調査の人口の推移でご

今回のパネルディスカッションでは、「持続可能な地域社会と国際芸術祭

ざいますが、平均すると毎年 350 人ずつぐ

～里山里

らい人口が減ってきているというような状

海×アート×SDGs の融合と新しいコモン

況でもございます。こうした中、冒頭にごズの視点から～」と題して、これからの珠

挨拶いたしましたが、人口が減少する中に洲市にどのような未来の可能性がもたらさあっても、地域を維持発展させるためには、れるのかということを話し合っていきたい

地域の質を高めること、そして魅力を高めと思っています。先ほども紹介がありまし

ること、さらには一体感を高めることが重たが、パネリストの方は 4 人で、国連大学

要であるということも述べさせていただきの永井さんと金沢市役所の笠間さんはオンました。おかげさまで珠洲市は 2006 年、私ラインでの参加となります。今日は私のほが市長に就任した当初から、大学連携を進うから、パネリストの皆さんにそれぞれ自めてまいりました。人材育成事業も翌 2007

己紹介を兼ねて、5 分程度の話題提供をし年度から継続をしております。そして 2011てほしいとお願いしていますので、皆さん

年には珠洲を含む能登の里山里海が世界農から最新の話題提供をお願いします。では

業遺産に認定をされました。付加価値を高最初に、泉谷市長からお願いできませんでめる可能性が本当に高まってまいりました。

しょうか。

また、奥能登国際芸術祭を 2017 年と昨年の2 回開催してきました。これは本当に魅力

泉谷

珠洲市の泉谷でございます。あらたを高めるということになると思います。

めてどうぞよろしくお願いいたします。そSDGs 未来都市にも 2018 年に認定をされた

127

ところでもございます。

ておりますが、このシンポジウムのパネル

これは昨年の秋の奥能登国際芸術祭スディスカッションを通して、また皆さまか

ズ・シアター・ミュージアムの様子で、こらさらにいろんなアイデア等を賜りたいとちらも北川フラムさんの基調講演の動画で思っておりますので、どうぞよろしくお願もありましたが、コロナ禍ではありました

いしたいと思います。

が、おかげさまで約 4 万 9000 人もの多くの

そして、こちらは直近ですけれども、今方々にお越しいただきました。2017 年の奥

年度の上半期、いよいよ転入超過になって

能登国際芸術祭では、アーティストの皆さきたといった数字です。そして、さらにはまが珠洲のいろんな地域の歴史、伝統、文

東証 1 部上場企業が珠洲市に本社機能の一化、またその豊かさや魅力をアートで表現部を移転していただきました。珠洲市の自していただきましたが、今回の芸術祭では、

然景観、また人の良さがその移転のきっか

それに加えて時間とか記憶、これを感じらけになったということですが、珠洲市がれるアートがかなり多くて、皆さん本当にSDGs 未来都市に選定されているなど、そうコロナ禍の中で、これからどうなっていく

したさまざまな取り組みを進めていることのだろう、そういったところを現在も含めも大きな要素になったということでございてもう一度見直す、そういうきっかけにもます。遅ればせながら珠洲市も来月にはよなったのではないかと思っています。このうやくですが、市全地域で光ファイバーの奥能登国際芸術祭でございますが、一連の整備も完了いたします。さらにリモートワ

人材育成などは世界農業遺産にも全部つな

ーク等も通して、この移住・定住の促進にがっていくのですが、珠洲市の最大の課題

つなげていきたい。そのためにも、これはである人口減少を何とかしたい、そんな思また繰り返しになりますけれども、世界農

いで取り組んでいるわけですが、コロナ禍

業遺産や SDGs、そして芸術祭、こうした取になって、かえって移住相談件数がぐんとり組みを総合的に進めることによって、人増えてきております。

口減少の対策を講じていきたい。そのよう2020 年度はその前の年度に比べて、もうに思っております。どうぞよろしくお願い

本当に倍近く増えてきています。今年度にいたします。

入りましても、これは 12 月末までですが、やはり昨年度と同じように、非常に高いペ宇野

ありがとうございました。一応、一ースで移住相談件数が増えております。移

通りの話題提供が終わってから、私のほう

住者の推移でございますが、これも本当にから質問させていただきます。それでは金

どんどん増えてきております。今年度はも沢 21 世紀美術館の黒澤さん、アーティスト

う既に 72 人、12 月末現在ということです。

がやってくる街というテーマでよろしくおこちらがこの芸術祭を境にどう変わったか

願いします。

という数字ですが、2017 年に最初に芸術祭を開催しましたが、それ以前の 5 年間、移黒澤

住相談窓口で把握している移住者数 150 名館、チーフ・キュレーターの黒澤と申しまでしたが、この 2017 年からこちら 5 年間はす。本日はよろしくお願いいたします。自255 名ということで、ほぼ 2 倍近くに増え

己紹介代わりに画像の用意をと、宇野先生てきております。このように、これまでのからお申し出がありましたが、私が美術館

いろんな取り組みが功を奏していると思っで働いている仕事をご紹介する画像をお持

128

皆さまこんにちは。金沢 21 世紀美術

ちするよりは、本日は国際芸術祭の一応援

やかな物語があり、それが大きな歴史のう団としても参加させていただいております

ねりとなって、街の形をつくってきているので、画像自体は珠洲の皆さんの様子を選と思います。ここにちょうど中央に、塩田

ばせていただきました。まず私の肩書に付

千春の赤い糸と船の作品がございますけれ

いております、チーフ・キュレーターといども、風景の中に溶け込む、皆さんの暮らうものですが、主に美術館を中心に、現代しの中に作品が溶け込む。アーティストが美術の作品を調査、研究いたしまして、皆来なければ、決してこのような光景は生まさまに展示公開をしてお伝えするというのれず、このような街の形の変化もなかったが主な仕事です。ただし、金沢 21 世紀美術だろうと思います。

館は、作品を保管する建物としての機能だ

これは金沢も同様で、21 世紀美術館がでけではなくて、まちづくりの一貫として美きたことで、明らかに 20 年前とは違う人々

術館を建てた経緯があります。そもそも私の暮らし、それから人々の交流などが起きが配属されたのが都市計画局というところています。国際芸術祭を機会に、どういうで、美術館のスタッフというのは普通、教ことが期待されるか。一つには知る、気付

育委員会などに帰属するのですが、まちづくということがあると思います。アーティ

くりが美術館づくりということで、徹底的ストという職業、あるいはアマチュアの方にまちに貢献するということを最初に教えもそうだと思いますけれども、芸術というられました。

ものは、飲んだり食べたり、それから住まですから、建物がある美術館と珠洲の場

いや礼儀などの、その次にあるというふう

合は違うかもしれませんが、やっているこに考えられがちですけれども、実は人生、とはやはりまちづくりに通じるものという人間が生きる一生の中で、様々なことを知ことで、展示公開をさせていただいていまり気付くというのは、お勉強だけではござす。私が選んだ画像をこれからご紹介しまいません。やはり人に会ったり、人とお話

すので、ちょっと待ってください。お借りをしたり、あるいは違うこと、違う場所にしているコンピューターで助けていただけ移動したりということで気付くということるとありがたいです。これだと思います。

があると思うのです。それを皆さんの街に

アーティストがやってくる街というタイ

アーティストが持ってきてくれる。あるい

トルをつけさせていただいているのは、こはアーティストが持ってきたものを、皆されは金沢 21 世紀美術館も珠洲も同じです

んがまたアーティストに返すといったことが、国際芸術祭や美術館がローンチしたこが起きるのではないかと思います。

とで、街にアーティストがやってくるよう

つまりそれは下にある、交流するというになった。これは大きな違いだと思います。

ことです。ボランティアサポーターのスズ

街を変えていく、街の姿形、それから風景、サポの皆さんに、私も大変お世話になりま人の行動などを変えていくということが、した。バスにも乗らせていただきましたし、

徐々にではありますけれども、起きてきて

メンテナンスの場所に遭遇しました。ご案います。例えば、これは珠洲の Instagram。

内もいただきましたし、作品だけではなく国際芸術祭の Instagram からお借りした画て場所の歴史や、いわれなども教えていた像ですが、これだけ豊かな自然の中で、日だきました。このように国際芸術祭を機会

常的にも長い歴史を育んでいる街。これはに、街全体が元気になりレジリエンスして金沢も同様ですけれども、それぞれにささいく。先ほど市長のお話から人口が少し心129

配だということがございましたが、これをある観光客を世界中から呼び込むこと。そ機会に元気になっていくということがある

れにより、市民生活と観光の調和、市民とといいと思っています。それから、国際芸

観光客双方のしあわせを実現することを目

術祭を機会に○○○○と、ここはブランク

指しています。これまでも実施してきた、になっております。これは私としては、皆経済、社会、環境、それぞれの取り組みをさまが自分事に引きつけて考えた、自分事

SDGs というもので解釈し、統合し直して、の国際芸術祭というのを見つけて、これをツーリズムというもので、新たに発信をし機会にどのような関わり方を自分で見つけていこうということです。SDGs の文脈で、ていくのかというのを、ぜひお考えいただ

まちの魅力を磨き高め、世界に発信するときたいと思っています。アーティストが来いうことを目指しています。これはどこかることで、今まではなかった気付きや交流らスタートするのかということになるのでが生まれるといいなというのが私からのメすが、例えば SDGs 体感ツアーというものが

ッセージです。

実施できるようなまちになることで、責任ある観光客と言われる方に来ていただき、宇野

ありがとうございました。続きましそういう方と一緒に市民と観光客がまちのて笠間彩さん、お願いいたします。笠間さ

魅力を共につくっていく。そうすると金沢んは、金沢市役所の SDGs 推進担当で、テーのまちがますます SDGs を体感できるまち

マは金沢 SDGs ツーリズムということです。

になる、という形で、どんどんいい循環をよろしくお願いします。

つくっていけたらと考えています。
多様なステークホルダーが協働して、コ

笠間

はじめまして。金沢市役所の企画調

レクティブインパクトを創出することを、整課の笠間と申します。よろしくお願いしSDGs とツーリズムを組み合わせて実現します。私はもちろん金沢市役所代表っていていこうと考えています。いろいろなこと

う立場ではないのですが、この 3 年ほど金を進めているのですが、金沢で SDGs を進め

沢で SDGs の推進を一生懸命やってきた一るのに一番大切にしていることは、常に多行政職員として、思っていることや感じて様な主体と共に進めていくということです。

いることなどをお話しさせていただければツーリズムはもちろん観光事業者さんが大と思います。最初は、金沢市がどんな SDGs

事なプレーヤーになりますので、観光事業を推進しているのかということをご紹介さ者さんとの勉強会を昨年度いたしました。

せていただきたいと思います。画面共有さ

観光事業者さんたちが、自らでたどり着いせていただきます。

た、持続可能な金沢観光の在り方に、この金沢市は持続可能な金沢観光を実現する、

ようなものが挙げられました。地域コミュ

金沢 SDGs ツーリズムというものをテーマ

ニティや持続可能な金沢観光を実現するたに掲げて、SDGs 未来都市に選定されました。

めに、観光事業者がどうあるべきかについSDGs 未来都市としては、世界の交流拠点都て、このように表現しています。地域コミ

市金沢の実現、市民と来街者がしあわせをュニティや自然に敬意を払おう。居心地の共創するまちというのを、SDGs を通して実

良いまちをつくろう。働きがいのある環境

現していきたいと考えています。具体的にをつくろう。地球の資源を大切にしよう。

は SDGs の文脈でまちの魅力を磨き高め、世地域の文化や経済を守ろう。新たな可能性

界に発信すること。そのことにより、責任に挑戦しよう。地域の魅力と観光の貢献度

130

を併せて発信しよう。垣根を越えてパート

できるかという活動の一部をご紹介させてナーシップを進めようということです。

いただきます。

これは本日のテーマともつながってくる

里山里海の価値というのは、すごくたく

ところがあると思いまして、今ここで紹介

さんありますが、実は珠洲の豊かな自然をさせていただきました。金沢 SDGs ツーリズ

うまく人間が利用する、そのときの自然とムということで、動画等も作成しておりまの共生の在り方ということになろうかと思すので、また皆さん、お時間がございましいます。では人間はどんな恵みを受けていたら、そちらもご覧いただければと思いまるかというと、やはり食事なのです。本当す。私の自己紹介と金沢 SDGs のご紹介は以に珠洲や能登の食事はおいしいです。それ上です。ありがとうございます。

をとても上手に利用していて、その知恵が詰まったものが、北川フラムさんの発表に

宇野

ありがとうございました。続きましもあった、祭りのごちそうなのです。これて国連大学の永井さんに、里山里海の次世はもう、知恵の百科事典です。この知恵を代への継承というテーマで、お話をいただ

どうすれば次の世代に伝えることができる

きます。

かということで、国連大学では地域の人と一緒に、ごちそう、「ごっつぉをつくろう」

永井

宇野先生ありがとうございます。オという絵本を作りました。これは小学生のンラインの皆さん、こんにちは。珠洲の会

2 人がおばあちゃんから祭りのごちそうの場の皆さま、どうもこんにちは。きょうは作り方を教わるのですが、それがいかに地

金沢からオンラインで参加をさせていただ

域の気候、風土、文化に根ざしているのか、

いております。よろしくお願いいたします。

そういったものを子どもたちが学んでいく

それでは一度、画面共有をさせていただきものです。これは英語版もあり、後ほどごます。私は国連大学のいしかわ・かなざわ

紹介しますが、これを国際的な交流にも利オペレーティング・ユニットという所で、用しています。

普段は持続可能な地域づくり、主に環境保

こういったものを地域の方にどうやった全に重きを置いた側面から、研究活動を行ら利用してもらえるかということも一つのっています。その研究活動で、どうやって課題なのですが、輪島市の三井小学校は能自治体の皆さまに持続可能な政策をご提言

登にある唯一のユネスコスクールで、ここするかというところで活動をしているわけでこの「ごっつぉをつくろう」の絵本を、1ですが、珠洲市さんとは、先ほど市長から年間を通じて、実際に総合学習の時間にやも世界農業遺産というお話が何回かありまってみよう、春の山菜の採取から、それをしたし、SDGs 未来都市ということもござい

塩漬けにして、最終的には 3 月に一緒に食ました。そういったものを研究の面から、べる。最後には「あえのこと」を体験する

あるいは国連のグローバルネットワークとなど。この写真は、珠洲のトビウオのあごいう面から、何かとお手伝いをしていたとだしづくりのところに、三井小学校の輪島いうことでございます。今日はその全体像の子どもたちがおじゃまをして、珠洲の小を話すのはとても大変なので、主に次世代

学校の子どもたちと一緒にトビウオをさばのこの里山里海、あるいは皆さまから非常いて、焼いて、そのだしをつくるという体にたくさんご紹介があった、珠洲市の価値

験もしました。そういったものを、このよというものを、どうやったら次世代に継承

うな「ごっつぉ草紙」として、1 冊の本にま131とめました。こういったことを地域の人とす。このプロセスは子どもたちだけではな

やっていくことによって、地域の人にも、くて、一緒にやった先生方にも非常に大き実は自分たちの普段しているような生活のな学びがあったということで、今、私ども

知恵は、こんなに素晴らしい価値があるもでは先生方や保護者、一緒に関わってくだのだということを発見してもらえています。

さった方のインタビューを取り、継承する先ほど言いましたが、こういった里山里

活動自体の影響のようなものも教材として海の価値を、せっかく国連大学もお手伝い

まとめて、また発表することになっていましているのですから、国際的なつながりにす。以上が国連大学の活動の一部になりまも活かしていこうとしています。左側の一す。ありがとうございます。

番上の写真はフィリピンのイフガオという所で、能登と同じように世界農業遺産に認宇野

楽しい話題提供、とっかかりをつく

定をされていて、ここの素晴らしい棚田はっていただきました。私のほうから簡単に

世界遺産にも認定をされています。ここの質問しますので、答えていただければと思子どもたちと、昨年は能登の大谷小学校のいます。泉谷市長、私はもともとマスコミ

子どもたちとの交流をお手伝いさせていたにいましたので、ストレートにお聞きしまだいたのですが、子どもたちは世界観がそすが、国際芸術祭のスタートは、やはり多んなに広くないので、先ほどご紹介したごくのお金がかかります。よく決断されたとちそう作りや、その地、その地のごっつぉ

私は思っています。あるいは、そのやろうを紹介し合うことを軸にして交流を進めまと決めたきっかけは何だったのでしょうか。

した。今はコロナ禍で、本当なら実際に会って、触って交流をしたいのですけれども、泉谷

先ほどの北川フラムさんの基調講演

関係者が本当に努力して、オンラインでのにもございましたけれども、私が北川フラ交流となりました。多分、コロナ禍でなけ

ムさんと初めて直接お会いしたのが 2013

れば、ここまでオンラインでやろうという

年 1 月だったと思います。そこで芸術祭と力学も働かなかったと思います。ましてやいう話が出てきたわけですが、百聞は一見フィリピンのイフガオは非常に通信状況がにしかずで、2013 年は瀬戸内国際芸術祭の悪いへき地です。やる度に通信が悪くてト

第 2 回目だったと思いますが、そこを見にラブルがあり、あちらに台風が来たり、校行きました。そうしましたら、空き店舗だ

舎に動物入ってきたりなどいろいろあった

った所や空き家だった所が、芸術祭で多くりするのですが、そういったものも含めて、の方々が来られるものですから、食事を提子どもたちは本当にいい交流ができている

供する場所に変わっていたり、あるいはレと思います。

ンタサイクルのお店になったり、本当にそ何よりも子どもたちの自信になっているの地域を変える力といいますか、アートのということが挙げられると思います。最初

力はすごいということを感じました。もちは国際交流という漢字 4 文字の言葉だった

ろんアートを見ればやっぱり面白いです。

のが、画面の向こうの子どもたちと交流す

人の心を動かす力があり、加えて本当にこることによって、相手のことを知りたい、

れで地域が変わるという思いで、何とか開そこから自分のことをもっと知ってもらい催できないかと思いました。ただ、瀬戸内

たい、ではどうやって伝えよう、そういっの国際芸術祭見ていると、すごい数のスタ

た能動的な行動につながっていると思いまッフがいました。例えば、フェリーの案内132

であったり、あるいはそれぞれのアートのュースや新聞記事で伝わりました。もう来受け付けであったり、メンテであったり、られた方をおもてなしするために、自分たすごい数でしたので、予算もかなりかかる。

ちでササの葉っぱを切って舟の形にして、人数も相当、動員しなくちゃいけない。こ小さなジャガイモを塩ゆでにして、そこにれが果たして珠洲でできるのかと思いまし盛り付けて食べていってください、食べてたが、やっぱり珠洲を変えるために、アーがし、飲んでがし、と、すべて無料で勧め

トの力を何とか活用できないか、そんな思ていました。私はもっと経済的な効果を得いで決断しました。

られるようにするべきじゃないかと思いましたが、そういう見返りを求めない、無償宇野

ついでにもう一つ。さっき転入が転のおもてなしといいますか、そんな姿も映

出を上回ったというお話でした。これは見し出されて、私自身も改めて珠洲の人ってえる成果のうちの一つなのですが、問題はいいな、と思ったぐらい、そういったとこ

その他にどのような変化があったのかといろが伝わりました。

うことです。お気付きの点はありますか。

やっぱり自分たちが住んでいる地域に誇りを持つというのは、本当に大事なことだ

泉谷

特に 2017 年、初めて奥能登国際芸術と思いますが、たくさんの方が来られて、祭を開催したときに、先ほども少し申し上

そうやっていろいろと褒めてもらわないと、げたと思いますが、アーティストが珠洲の誇りは持てないと思います。そういった意

それぞれの地域の歴史や伝統、文化など、

味では、芸術祭の開催によっていろんな方先ほども申しましたが、珠洲は三つの町とが来られて、ここいいですね、ここは素晴六つの村が一緒になってスタートしておあらしいですね、すてきですね、そうやってり、九つ、あるいは今の公民館単位で 10 の言っていただくことで、そこに住んでいる地区、それぞれに地域性が違います。それ

地域の皆さまが、自分たちの地域に誇りをぞれの特徴があります。アーティストには持てるようになった。その誇りが高まった。

それぞれの地域で、そういった特徴や魅力

これも大きな変化だと思います。

を見事にアートで表現していただきました。
これまで、珠洲の良さを一生懸命いろんな宇野

それでは次、黒澤さんお願いします。

形で伝えようとしましたが、なかなか思う

黒澤さん、学芸部長であり、チーフ・キュ

ように伝わらない。それが奥能登国際芸術

レーターという肩書ですね。このキュレー祭を開催することによって、これまでになターという言葉は、恐らく今日初めて聞く

く、珠洲の魅力、良さといったものを、広方もあると思います。簡単にいうと、どのく遠く伝えることができたということ。まようなお仕事ですか。

た、その珠洲の良さの中には、人の良さももちろんありますが、第 1 回目の芸術祭、

黒澤

今回 2 回目の芸術祭はコロナ禍ということ

用語ではなく、実はさまざまな所で使われもあって、なかなか地域の皆さんが来られています。一番平たくいいますと、さまざた方をおもてなしするのが難しかったので

まなものをつなぎ合わせたり、編集をし直すが、第 1 回目のときはそうやっておもてして皆さまにご覧いただいたりする仕事でなしを一生懸命しました。

す。例えば、国際芸術祭のキュレーターで珠洲市の皆さんのその姿も、テレビのニ

キュレーターというのは美術業界のしたら、作品について様々な調査を行い、133

どの場所にどんなプレゼンテーションをす

金沢 SDGs ツーリズムということですが、こるかといったことを、編集、編み直すといれは珠洲市と連携する可能性、同じ SDGs 未

うような仕事です。

来都市として、例えば、金沢と珠洲で連携できないのかと思ったのですが、その可能宇野

珠洲市にも何人かアーティストの方性はどうですか。

を紹介したということも聞いております。
そこで、先ほどフラムさんもおっしゃって笠間

ぜひお願いしたいと思います。共通

いましたが、珠洲市にはキリコ祭りをベー

点はすごくたくさんあります。

スにした、もてなしの文化というものがあります。やはり遠来から来たお客さんをも宇野

例えばどんな点でしょうか。

なすことによって、自分たちも元気になっ笠間

SDGs ツーリズムや、責任ある観光とていくということがあります。私は国際芸いうのを、私たちがどう捉えているかとい

術祭という大イベントは、祭りとだぶってうことです。もちろん、金沢の東山などで見てしまいますが、黒澤さんどうお感じで問題になったことは、そこで市民が生業をすか。

営んでいますが、来てくださった方が興味てなすという、温かい気持ちがあり、もてを持ち家の中を覗くなどして、住みにくく
黒澤

世界にもいくつも国際芸術祭と呼ばなったなど。例えば、そこは人が住んでいれるものがありますし、日本にも海外からるので覗き込まないで、といったレベルのたくさんお越しになる、そういったプラッ

話もありますが、そこにとどまらず、行っトフォームがあります。祭りの一体感といた先のその歴史や文化を本当に理解して、

うのは、やはりつくる側にはすごく生まれ

あわよくば、その行った先の価値をより高やすく、それは伝統的に珠洲が持っていて、めて帰っていくような観光客のことを、私継承し共有したものを一体感を持って外にたちは責任ある観光客と定義をしています。

出していくということは、国際芸術祭も祭

市民も気付いていないような、我々の在りりもすごく似ていると思います。ただ、お方や価値というものを、その観光客の人か

祭りに向かっていく日常が、国際芸術祭のら逆に提示してもらう、見せてもらうとい場合様々であり、珠洲のように日常の延長うことで、その人たちと市民が一緒に新しに国際芸術祭がある場合は、やはりお祭り

い価値を生み出していくことを、SDGs といと同じように準備していくのです。もう少う共通言語を持って進めていくことができしビジネスや商業ベースになっている国際

るのではないかというのが、SDGs ツーリズ

芸術祭は、本当にその日にサーカスのようムなのです。

に立って、終わると全く違う。そこに何がここまでのお話をお聞きしていて、このあったのか、夢のあとのような感じで終わ

芸術祭でそういうことが、もう実際に生まってしまうようなものもあります。ですか

れているのだと、改めて思いました。そうら、どちらかというと、珠洲や地域に根ざいうまちづくりをどんなふうに進めたいか

した国際芸術祭はお祭りに近いという意味というところも、似通ったところがあるのは、よく分かりますし、私もそう思います。

ではないかと思っています。お互い未来都市であり、それをキーワードにいろんなこ宇野

それでは笠間さんにお尋ねします。

とで連携できればと思います。国連大学は134

珠洲でもいろんなことをされていますが、実物を持ってくるのです。パパイアとか、金沢でも今、一緒に活動しているので、きココナツの実とか。それから食べ物を紹介

っとつなぎ手になっていただけるのではな

したり、最後のほうは打ち解けてきて、保いかと思っています。

護者の方もすごく協力してくださって、能登の太鼓を見せたりしました。フィリピン

宇野

ありがとうございました。永井さんのほうは、民族衣装を着て踊りを見せてく

お願いいたします。さっき、ごっつぉ、いれたりしました。

わゆるごちそうですけれど、学ぶことで地域の里山里海の豊かさを学ぶ、子どもたち

宇野

大谷小学校の子どもたちにとっては、の学習プログラムですが、確かに能登の山非常に刺激的だったのではないかと思いま

菜や海草やキノコはものすごく豊富で、珠す。赤っぽい民族衣装が面白いです。確か

洲のある方が実際に調べたところ、山菜は以前、珠洲市に彼らが来たことがあるので32 種類、キノコは 11 種類、海草や貝類ははないかと思うのですが、また交流の輪を

25 種類あるそうです。これを普段の生活の広げてください。よろしくお願いします。

中で取り入れている。そしてその山菜の種

それではパネル討論の本論に入っていき

類によって、それぞれまた料理が違うといたいと思います。このパネルでは、国際芸

うことも聞いたことがあります。そうする

術祭で見た作品について、1 点だけ紹介いと、このごっつぉというのは、すごい学び

ただき感想をいただけないでしょうか。

になると私も感じました。ここで質問です。

まず私が見て感動したのは「海をのぞむ

珠洲市の大谷小学校の児童と、フィリピン

製材所」です。海辺の新出製材所です。地のイフガオの学生の皆さんが、オンライン

元の木材で作られたベンチや丸太が整然とで共同授業をされたということですが、内並んでいて、そこに座ると製材所の向こう

容的にはどんな内容の授業だったのですか。

に窓越しに海が見えて、吸い込まれるよう簡単にいうとどんな感じだったのでしょうな気持ちになりました。最近、インスタレ

か。

ーションという言葉がありますが、現場の場の芸術というべきか、そこでしか見るこ永井

最初にご紹介した「ごっつぉをつくとができない空間、そこの空間でしか見るろう」の絵本の英語版もあるとお伝えしま

ことができない芸術というべきか。インスした。まずそれぞれ日本語と英語を見て、タレーションの典型的な場所ではないかと

1 年に 3 回実施したと思いますが、最初は思いました。同時に、自分自身にとってみそれぞれの自己紹介から始まりました。イ

ると里山を手入れして良い木材をつくるこ

フガオの子どもたちは、日本の子どもたちとが、きれいな海を守ることにもなる。山とオンラインで会議することが初めてですと海はつながっているという、そんなことし、珠洲の子どもたちも、海外の小学生とも考えさせられました。私的には非常に印

こんなふうに交流するのは初めてで、お互

象に残る一品でした。よろしかったら次、い何をどうしたらいいのか、ちょっと恥ず

永井さん、印象に残る作品をお願いできま

かしいというのがありました。最初は本当せんか。

に、これはランドセルだよとか、これは石川県出身の有名なアイドルだと、浜辺美波

永井の写真を見せ、フィリピンの子は面白くて非常に印象に残りました。私は室内作品が135

私はこの「網の小屋」という作品が見られない時期におじゃまさせていただい

ごくおもてなしを感じました。金沢でやるたのですが、行ったときは天候も大雨で、と、係員の人は、皆さんご自由にどうぞ、

少し暗い感じの中で行かせてもらいました。

という感じになると思います。その、いいそのときに、海辺に近く捨てられたようなんだ、伝えたいんだ、いい気持ちになってこういう場所に、圧倒的な存在感を持って、ほしい、という気持ちをその場で感じたた

おどろおどろしい形が現れたので、私はこめ、その二つの意味でこの展示がすごく印

れが本当に素晴らしいというか、非常に印象に残っています。

象に残っています。よく見ると、能登の里
海の生業の象徴でもあるような網がふんだ黒澤

チョン・ジュンホの作品を選びましんに使われていて、何か大地からの叫び声た。少し渋めに皆さんにご紹介します。瓦が聞こえるような、そんな迫力があったの工場だった 1 棟を使って、ほぼ中をさわっ

で、本当にアート作品としてのインパクト

た形跡もなく、中に皆さんがお入りになるを受け止めました。なんかこの背景で網だと音が聞こえてくるという、そういう作品

から、里海だからと言いたくなりますが、です。国際芸術祭の魅力の一つは、そこにやはり圧倒的なアートの力をこのときに感その作品を見に行くことで、その場所を知じました。

ることであると思います。例えばそれが観光として有名な場所じゃなかったとしても、

宇野

では次に、笠間さんお願いします。

極めて個人的な物語が宿っている場所であったとしても、そこに作品がなければ、ほ笠間

ありがとうございます。私は先ほど

とんどの場合は行く機会がない。そこに地から何度もご紹介に出ている、このスズ・図を頼りに訪れたときに見る光景に、心奪シアター・ミュージアム「光の方舟」がすわれるということがあると思います。ムン

ごく印象に残っています。私は付喪神（つ&チョンは実は丁寧にリサーチをする作家くもがみ）というものを結構信じていて、なんですが、この建物を見てから金沢に戻

100 年ぐらいたった古道具には魂が宿り、ってきたときに、すごくいい場所があった

少しいたずらするような考え方があります。

んだ、なぜかというと時間が眠っているか

私はちょうど、ショーを拝見することがで

ら、作品で皆さんを起こしたいと言っていきました。いろいろ仕掛けられていて動くました。ですから、美術作品は見るというのですが、これは仕掛けられてない道具もこともありますが、先ほど宇野先生がおっ勝手に動いているのではないか、と思ってしゃったように、その場所でしかあり得な

見ていて、すごく楽しかったです。あとはい、その作品に遭遇することで何がしか感

もう一つ、印象に残った理由は、そこで係じながら、光景やこの場合は音が重なり合員をしてくださっていたお母さんが、このう、そのレイヤーによってどんどん深まっ

動くショーを見なかったら来た意味がないていくということもあると思います。五感から座って座って、という感じで、そこにで感じるというのが、やはりこの作品の魅

座ると一番いいからと、パワープッシュし力の一つであり、是非と思い推薦させていてくださったことです。

ただきました。

そこら辺をふらっと見ている人にも、ここに座って座って、という形で、さっきか宇野ら何度も言葉が出てきましたけど、ものす

市長お願いします。

136

ありがとうございました。では泉谷もしれませんが、SDGs は貧困に終止符を打
泉谷

これ一つに絞るのはなかなか難しい

ち、地球の環境を保護して、全ての人が平のですが、私はこの尾花賢一さんの「水平和と豊かさを享受できるようにすることを線のナミコ」にすごく感じるところがあり呼び掛ける国連の目標ですが、その SDGs のました。嫁礁(よめぐり)伝説や、あるいは17 の目標の中に、アートや芸術という文字

現代の恋愛物語、出征兵士のことなど、三はありません。ということは、アートと芸

つ、四つぐらいのストーリーが同時進行し術祭と SDGs は果たしてつながるのかといていて、最後の最後に、ザザーッというこう素朴な疑問を持ってしまいますが、これのカーテンをめくると、ナミコという感じ

に関して黒澤さんからお話していただけまのこれが、すごく良かったと思います。

すか。私の疑問点を解決してください。

一つだけということですが、やっぱりスズ・シアター・ミュージアムのことを少し黒澤

SDGs は本当に皆さんがお経のようお話したいと思います。ラストシーンにこに唱えられているこの頃で、あるサイエンの月が昇っていって消えるというところが

スマガジンが昨日発表したように、人類にあったと思いますが、これを南条さんにお残された時間はあと 1 分 40 秒ぐらいで、世聞きしましたら、海の底から月が上がって界時計がかなり進んだ状態になっていて、いって、水平線の所で海面に消えるという当然さまざまな課題に向き合わなければなことらしいです。世の中のいろんなきれいらないと思います。ただ、アーティストがな光が珠洲の海の底に集まって、それが月

アート作品を発表したからといって、皆さになって登っていくのだと聞いたとき、鳥んのまちにやってきたからといって、すぐ肌が立ちました。また、ここに出てくる民課題解決になるわけではありません。ただ謡ですが、最初、なぜ地元の砂取節じゃな

し、気付きを与えてくれます。今回もさまいのかと思いましたが、3 回ぐらい足を運

ざまな作品の中で、見える化してくださる

んで聞いているうちに、これがやはり珠洲と、何がここで起きているのかということらしい民謡なのだと感じました。歌詞の中がはっきりと提示される、そのようなアーに油のような汗を流して働くというようなティストは非常に優れている方たちだと思ところが出てきて、今は本当にパソコンないます。

どで仕事をする時代ですが、やはり今の珠

非常に残酷な話ですが、炭鉱ではカナリ洲が築かれてきたのは、そうやって汗水た

アが一酸化炭素のあるなしを教えてくれま

らして頑張ってきた人たちのおかげであり、す。アーティストは観光のカナリアと呼ばそれが珠洲らしさなのだということも、改れることもあり、そういう場所に分け入っめて気付かされた作品でもあります。

て、見事に直感力を働かせて、様々なことを読み取り作品化していきます。そういう宇野

次の私が投げ掛ける質問ですが、そ方たちなので、彼らの作品を見ることで、もそも論として、市長が冒頭に里山里海、その地域に起きていること、場合によって

世界農業遺産、アート、そして SDGs という、はそれの課題に気付くということがあるとこの三つをミックスしたような形で、今後思います。一つだけ事例をお伝えしようとの地域興しや地域の活性化の大きなテーマ

思います。オラファー・エリアソンというにしていきたいとおっしゃっていました。

作家がいます。彼は国際的に非常に著名にところが、ここでまた意地悪な質問なのかなっていて、多くの国際芸術祭に呼ばれて137います。今までは作品を発表するだけだっのかを実感しづらいのですが、さっき黒澤たのですが、彼が小さなヒマワリ型のライさんも言われたように、何かアートなどでトを作っていて、それをリトルサンと呼んそれを見せられたときに、transform するでいます。それも彼の作品です。それをプということがどんなことか、自分たちがガロダクト化して、電気のない地域の子ども

ラッと変わることで、自分たちのまちを持たちが、夜危なくないように、勉強ができ続可能にしているかもしれないという気付るようにしました。非常にかわいらしいラ

きを、何かの瞬間に与えることができる可ンプで、太陽光パネルを裏側に付けた小さ能性もアートにはあるのではないかと思っなものです。

ています。それは、私たちのまちにも 21 世

気付きによって、そこになにがしかの形

紀美術館があって、恐らくそれで気持ちのを持ち込むと、そこのまちの暮らしが変わ変化が起きているいるのだと思います。そるという、具体的な事例もあります。なのういったことで、アートを常に守り続けるで、アーティストの気付きをどのように受ことは、まちの持続可能性に欠かせないの

け止めていくのかという、需要側の問題もではないかと感じていて、それは SDGs とアあります。

ートの関連ではないかと思っています。

宇野宇野

なるほど。では笠間さん、SDGs の推

ありがとうございました。あと 5 分、進役ですけれど、笠間さんから見て、アー早いです。では、テーマを変えましょう。

トとはどのような関連性があると思います

これまで国際芸術祭、SDGs、アートというか。

ことをテーマにして話し合ってきました。
これをベースにして、この珠洲市に限らず、

笠間

SDGs の目的は、結局、そのまちとい日本の各地域は地域活性化のための正念場

うか、地球を持続可能にするということだを迎えているわけですが、東京、名古屋、と、究極的には思っています。金沢がよく大阪、金沢の若い世代が、珠洲に魅力を感言っているのは、歴代の加賀藩主が戦いをじてこちらに移住してくる。そのようなこ避けて学術文化を大切にしてきたことによとができる可能性もある。この新たなコモって、結局そのまちが守られ、今、その豊ンズというか、ある意味、その芸術祭やア

かさを我々は享受できていると、市民は認ート、SDGs を共有財産にして、ぜひとも能識しています。ですから、住み続けられる

登半島の先端に行きたいという若者たちも、まちであるためのまちづくりの中心に、文

現実的には増えています。そこで、パネリ化なり学術なりアートなりを据えるというストの皆さんに、泉谷市長もそこにいらっことは、その歴史がまちの持続可能性につしゃいますから、ぜひとも提案をしていた

ながるということを証明していると、私はだけませんか。こういうことをすれば若い感じています。

人たちがもっと来ますよ、ということをおSDGs のもう一つのポイントだと思って願いします。永井さん、いかがですか。

いることは、Transforming our world というアジェンダのタイトルですが、我々の世永井界を革新するということです。ただ、私たですが、やはり珠洲市が、住民の人がどう

ちが日々を普通に暮らしていると、そのすれば楽しいか幸せか、それを考えながら

transforming ということがどんなことな

いろんなチャレンジをしてきた結果だと思138

今回、転入超過になったということいます。それはやっぱりチャレンジを恐れがり、それを補うための光ファイバーが全ない。そしていろんな人と仲良くするとい

市に通るというお話もお聞きしましたが、

うか、多様性を認める。やはりそういったDX の問題もあります。そういったことは、ところに若い人は来ると思います。

珠洲の問題というよりは、金沢も同じように問題ですし、そういったところを強化し

宇野

では次に黒澤さん、お願いします。

ていくことで、より住みやすいまちになっていくという側面ももちろんあると思いま黒澤

難しいのですが、先ほどの基調講演

す。

でフラムさんもおっしゃっていたように、

創造都市は、文化芸術と産業と経済を掛

3 回 10 年、最低、続けていただきたい。でけ合わせて、お互いに発展していこうといきればそれにゼロが付くぐらい、30 回 100

う概念だと理解しています。金沢もクラフ

年ぐらい。やはり 1 回、2 回では分からなトの分野で創造都市に選定されていますが、い。お客様として訪れることはあっても、文化芸術と産業・経済を一緒に発展させてそこを住まいにするかどうかは、大きな人

いくとは、一体どういうことなのかという生の選択だと思います。だんだんと馴染んことを常に考えています。冒頭に、私は金でくることで発見することもあると思うの

沢市の代表ではないと言いましたが、ぜひで、ぜひとも続けていっていただきたい。

珠洲市さんと一緒に研究しながら、お互い続けていくことで、皆さん、まちの方々もに持続していける、若い人を呼び込めるま

外から来られる方も、珠洲市がどこにあっちづくりを進めていけたらうれしいと思って、どういうまちなのかを認識してもらうています。ありがとうございます。

ことに力を入れていただくことで、世界地図の中に珠洲がマッピングされる。金沢が宇野

これを受けて泉谷市長お願いします。

な文化施設や活動を含めて、21 世紀美術館

泉谷

私は 1 回目の芸術祭のときから、珠は少しお役に立てると思っています。珠洲

洲市にとって奥能登国際芸術祭は単なるイ

は国際芸術祭でマッピングされるといいとベントではないと思っています。この奥能思います。

登国際芸術祭は、半島の最果ての珠洲から、世界の中でマッピングされるために、様々

人の流れ、時代の流れを変える運動なのだ宇野

ありがとうございました。次に笠間ということを言ってまいりました。本当にさんお願いします。

芸術祭を通して、動きを変えていきたい、
新しいいろんな動きを生み出していきたい、

笠間

そうですね、難しいです。私は芸術

そのように思っていますし、やはり芸術祭祭に行ったときに、二三味（にざみ）珈琲

を開催することで、若い方にとってみれば、

cafe に入ったら、東京の大学に通っている

外から見ていてもいろんなことにチャレン

はずの知り合いがそこで勉強していて、すジができる地域、あるいは、いろんな白抜

ごくびっくりしたのですが、本当に若者をきの部分がたくさんあるから、自分たちが引きつけるまちになってきているのだと実やろうとしていることができる場所なので感しました。一方で、私と永井さんが、今はないか、そんなふうに思っていただき、

日は運転技術の問題もあって珠洲市にたど移住される方、興味を持っていただく方もり着けなかったように、やはり交通の問題増えていると思っています。先ほど黒澤さ

139

んからも、芸術祭を何とか続けてほしいと

ラムさんは長い付き合いがありますが、今いう話もございましたが、また皆さんのい日の講演は素晴らしかったです。これはやろんなご支援、ご協力をいただきながら、

はり、彼が相当の思いを込めて、奥能登芸

この芸術祭、そしてさまざまな取り組みを術祭を成功させてきたという、その自負に進めていきたいと思っています。

あふれていました。そして彼が選んだ、最果てで最先端、これはやはりこれからの珠宇野

時間が 10 分を超えましたので、ここ洲の一つのキーワードです。現在の中心はでお開きにしたいと思います。キーワード

多分、最後発になるのです。東京というのとすると、クリエイティブな若者たちを集はこのままいけば、世界から見捨てられる

めるには、未来につなげるイノベーション

ぐらいの感じです。エネルギーを大量に消を起こしたい。さっき光ファイバーの話が費しなければ、生活の質が維持できない。

出ましたが、ぜひとも大容量の光ファイバ

この大都市の存在が SDGs に反しているわーを利用して、その時間、空間を超えるよけです。その反対やっていかないと、このうな取り組みを進めていただき、その上で気候変動を乗り越えられないのです。これ

アート、世界農業遺産、里山里海、そしてははっきりしているわけで、それに気が付

SDGs を取り込んで、この地に根付いて、世いた人たちが移住してきているのです。そ界でマッピングされる一つになるように期れは、この珠洲が最先端の地であるという

待いたします。今日はどうもありがとうごことです。

ざいました。

ここでの生活が本当の豊かさにつながるということを、我々は芸術祭を通じて世界

司会

永井様、黒澤様、笠間様、泉谷市長、に発信していく。その意味はパネリストの宇野様、ありがとうございました。

方々のいろんな話で伝わったと思います。
私自身はクリエイティブシティということ

４．総括

を 20 年以上前に提唱して、そして金沢 21

司会

最後になりますが、創造都市ネット

世紀美術館の基本計画の最初の所を数人でワーク日本の顧問であり、文化庁文化創造

つくりました。そのときに、これからの現アナリスト・学校法人稲置学園理事の佐々代アートは街の再生に貢献してこそアート

木雅幸様より総括のお言葉をいただきます。

の本質だということを書き、それが現在の佐々木様どうぞよろしくお願いします。

21 世紀美術館の成功につながったと思っています。この 21 世紀美術館のあり方と、○総括

スズ・シアター・ミュージアムのあり方は

文化庁文化創造アナリスト・学校法人稲置共通していることが、今日示されました。

学園理事

これは何かといえば、世界の人たちが金沢

佐々木雅幸 氏

皆さん、今日はどうもご苦労様です。私や珠洲にある歴史文化、そして自然、このが今日一番感動したことは、あの雪が降り質を再発見していく。そして世界史、地図

しきる中、北川フラムさんがはるばる羽田の中にマッピングすることを通じて、地域から飛行機に乗り、飛行機の中から空港にの人たちの誇りが再生される。基本的には降りられずに戻るかもしれないという連絡

コミュニティが再生していくというのは、を受けました。しかし、ここに私が来たら、住民の誇りなのです。アイデンティティー、

北川フラムさんが来てくれました。私とフこれはアートの力であり、これによって本140

来の持っている地域の固有価値が、皆さんの心の中に染み渡っていく。ですから泉谷
市長、ぜひこの事業を続けていってください。どうもありがとうございました。以上でございます。

５．閉会
司会

佐々木様、ありがとうございました。

それではこれをもちまして、令和 3 年度、
CCNJ 現代芸術の国際展部会、担当者ミーテ
ィング「持続可能な地域社会と国際芸術祭～里山里海×アート×SDGs の融合と新しいコモンズの視点から～」を終了させていただきます。皆さま、お忙しいところご参
加いただき、誠にありがとうございました。
また、登壇者の皆さまもありがとうございました。本日はどうもありがとうございま
した。

141

発行日

令和 4 年 3 月 31 日

編集・発行

株式会社地域計画建築研究所（アルパック）〒600-8007

京都市下京区四条通り高倉西入ル立売西町 82

TEL：075-221-5132

FAX：075-256-1764

E-mail：ccnj@arpak.co.jp
主催

文化庁

本報告書は、文化庁の委託業務として「株式会社地域計画建築研究所（アルパック）」が実施した令和
3 年度文化芸術創造都市推進事業の成果を取りまとめたものです。
従って、本報告書の複製、転載、引用等には文化庁の承認手続きが必要です。