第一一二三

第二民 間 資 金等 の 活 用 に よ る 公 共 施 設 等 の 整 備 等 の 促進 に 関 す る 法 律 の 一 部 を 改 正 す る 法 律 案 要 綱
定義

公 共施設等と して ︑賃貸 住宅並び に船舶 ︑航空機等の輸送施設及び人工衛星︵これ らの施設の運 行に必要な施設を含む︒ ︶を追加すること︒

こ の法律に お いて ﹁公 共施設等運 営事業 ﹂と は︑特定事業で あ って ︑第十条の三の規定 による設定を受けて︑公共施設等の管理者等が所有権︵公共施設等を構成する建築物その他の工作物の敷地の所有権を除く︒第七の十九において 同 じ︒ ︶を 有する公共施設等︵利用料金︵公共施設等の利用に係る料金をいう︒ 以下同じ︒ ︶を徴収す るも のに限る︒ ︶について ︑運営等︵運営及び 維持管理並びにこれ らに関する企画をいい︑国民 に対するサービスの提 供を含む︒以下同じ︒︶を行い︑利用料金を自らの収入として 収受す るも のを いうも のと するこ と ︒︵第二条関係︶

こ の法律において ﹁公共施設等運 営 権﹂とは︑公共施設等運 営事業を実施する権利を いうものとすること︒
基本方針等

二一

内閣総理大臣は︑基本方 針の案につき閣議の決定を求めるものとすること︒

基 本方 針に 定 め る 事 項と して ︑公 共 施 設 等運 営 権 に 関 す る 基 本 的 な 事 項を 追 加 す る こ と ︒︵第四条関係︶

内閣総理大臣は︑二の規定による閣議の決定があったときは︑遅滞なく︑基本方針を公表するととも欠格事由の結果を当該民間事業者に通知するも のとすること︒︵第五条の二関係︶

一 の 規定 による 提案を 受けた公 共施設等 の管理者等は︑当該 提案について 検討を加 え︑遅滞なく︑そ方針を定 めることを提案することができるものとすること︒

特定事業を実施し ようとする民間事業者は︑公共施設等 の管理者等に対し ︑当該特定事業に係る実施実施方針の策定の提案に︑各省各庁の長に送 付するも のとすること︒

三第三一二

第四次のいずれ かに該当する者は︑特定事業を実施する民間事業者 の募集に応じることができないものとす

法人でない者ること︒
１２３４５人

破産手続開始の決定を 受けて 復権を得ない法人又は外国の法令上これと同様に取り扱われている法第 七 の 十 八 ︵ １ に 掲 げ る 場 合 に 限 る ︒ ︶ の 規 定 に よ り 公 共 施 設 等 運 営 権 を 取 り 消 され ︑ そ の 取 消 しの日から起算して五年を経過しない法人

公共施設等運営権を有する者︵以下﹁公共施設等運営権者﹂という︒︶が第七の十八︵１に掲げる場合 に限る︒︶の規定 により公 共施設等運 営権を 取り消された場合 にお いて ︑その取消し の原因となった事実が発生した当時現に当該公共施設等運 営権者の親会社等︵その法人の経営を実質的に支配すること が 可能となる関係にある法人として 政令で定 めるものをいう︒７ において同じ︒︶であった法人で︑その取消しの日から五年を経過しないもの

ロイ

禁錮 以上の刑︵これ に相当する外国 の法令による刑を含む ︒︶に処せられ ︑その執行を終わり︑破産手続開始の決定を受けて 復権を 得ない者又は外国の法令上これと同様に取り扱われている者

成年被後見人若しくは被保佐人又は外国の法令上これらと同様に取り扱われている者

役員のうちに次のいずれかに該当する者がある法人

ハ

第五一ニ

ホ

ヘ

又は執 行を 受けることがなくな った日から起算して五 年を経過しない者

暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律︵平成三年法律第七十七号︶第二条第六号に規定す る 暴力団員︵ 以下 ﹁暴力団 員﹂と いう︒ ︶又は暴力団員で なくな った日から五年を 経過しない者

公共施設等運営権者が第七の十八︵１に掲げる場合に限る︒︶の規定により公共施設等運営権を取り消され た場合において ︑その取消しの日前三 十日 以内に当該公共施設等運営権者の役員であ った者で︑その取消しの日から五年を経過しないもの

営 業 に 関 し成 年 者と 同一 の 行為 能 力 を 有 し ない 未成 年者で その法定 代理 人が イから ホ まで の いず

暴力団員又は暴力団員でなくなった日から五年を経過しない者が その事業活動を支配する者

れかに該当するもの
６

その者の親会社等が２から６まで のいずれかに該当する者︵第七条の二関係︶

７
技術提案

公共施設等の管理者等は ︑特定事業を実施する民間事業者の募集に応じ ようとする者に対し︑技術提

二三

第六一二

案を求 める よう努めるも のとす るこ と︒

公 共 施 設 等 の 管 理 者 等 は ︑ 技 術 提 案 が され たと き は ︑こ れ に つ いて 適 切 な 審 査及び 評価 を 行うも のとすること︒

技術提案について は︑公共工事の品質確保の促進に関する法律︵平成十七年法律第十八号 ︶第 十二条第四項本文︑第十三条第一項前段及び第十四条の規定を準用するものとすること︒︵第七条の三関係︶
実施方針の策定の見通し等の公表

公共施設等の管理者等は ︑毎年度︑当該年度の実施方針の策定の見通しに関する事項で内閣府令で 定

めるも のを公表するものとすること︒た だし ︑当該年度に その見通しがない場合は︑こ の限りで ないこと︒

公共施設等の管理者等は︑事業契約を締結し たときは︑遅滞なく︑内閣府令で定めるところにより︑当該事業契約の内容︵公共施設等の名称及び立地︑選定事業者の商号又は名称︑公共施設等の整備等の︵第十条の二関係︶内容︑契約期間︑事業の継続が困難となった場合における措置に関する事項その他内閣府令で定める事項に限る︒ ︶を公表するも のとすること︒

第七一

二三

公共施設等運営権

公共施設等の管理者等は︑選定事業者に公共施設等運営権を設定することができるものとすること︒︵第十条の三関係︶

公共施設等の管理 者等は︑公共施設等運営権が設定されることとなる民 間事業者を選定し ようとする

場合には ︑実施方針に︑第五条第二項各号に掲げる事 項のほか︑選定事業者に公共施設等運 営権を設定する旨︑公共施設等 の運営等の内容及び存 続期間︑七 の規定により費用を 徴収する場合には ︑その旨︵あらかじめ徴収金額を定める場合にあっては︑費用を徴収する旨及びその金額︶︑九に規定する公共施設等運営 権実施契約に定めようとする事項並び に利用料金に関す る事 項について定めるも のとすること ︒︵第十条の四関係︶

公共施設等の管理者等︵地方公共団体の長に限る︒︶は︑二に 規定する場合には︑条例の定めるところにより︑実施方針を定めるものとし︑条例には︑民間事業者の選定の手続︑公共施設等運営権者が行う公共施設等の運営等の基準及び業務の範囲︑利用料金に関する事項等を定めるものとすること︒︵第十条の五関係︶

四五六七

公共施設等の管理 者等は︑実施方針に二に掲げる事項を定めた 場合 において ︑民間事業者を選定した

ときは︑遅滞なく︵当該実施方針に定めた特定事業が公共施設等の建設︑製造又は改修に関する事業を含む ときは︑その建設︑製 造又は改修の完了後直ちに︶︑当該実施方 針に従い︑選定事業者に公共施設等運営権を設定するものとすること︒

公共施設等運営権の設定は︑公共施設等の名称︑立地並びに規模及び配置︑公共施設等の運営等の内容並 びに存続期間を明らかにして 行うものとす ること︒

公共施設等の管理者等は︑四の規定により公共施設等運営権を設定したときは︑その旨並びに当該公︵第十条の六関係︶

共施設等運営権に係る公共施設等の名称及び立地︑公共施 設等 の運 営等の内 容並びに存続期間を 公表するものとすること︒

公共施設等の管理者等は ︑実施方針に従い︑公共施設等運営権者︵公共施設等運営権に係る公共施設等の建設 ︑製造又は改修を 行っていない公共施設等運営権者に限る︒︶から︑当該建設︑製造又は改修に要した費 用に 相当する金額の全部又は一部を 徴収す るこ と がで き るも の と す るこ と ︒︵第十条の七関係︶

八九十︵第十条の八関係︶

公共施設等運 営権者は︑公共施設等 の管理者等が指定する期間内に︑公共施設等運 営事業を開始するものとすること︒

公共施設等運 営権者は︑公共施設等運営事業を開始する前に︑実施方針に従い︑公共施設等の管理者︵第十条の九関係︶等と ︑契約︵以下﹁公共施設等運営権実施契約﹂という︒︶を締結し ︑その内容を公表するものとすること︒

公共施設等運営権者は︑利用料金を自らの収入として収受するものとするとともに︑利用料金は︑実施 方 針に 従 い ︑ 公 共 施 設 等運 営 権 者 が 定 め るも のと し ︑あ ら か じ め公 共 施 設 等 の 管 理 者 等 に 届け 出る も︵第十条の十関係︶

公共施設等運営権は︑物権とみなし︑この法律に別段の定めがある場合を除き︑不動産に関する規のとすること︒
十一︵第十条の十一関係︶

公共施設等運営権は︑法人の合併その他の一般承継︑譲渡︑滞納処分︑強制執行︑仮差押え及び仮定を準用するも のとすること︒
十二処分並びに抵当権の目的と なるほか︑権利の目的となることができないものとすること︒︵第十条の十二関係︶

十四

十三

公共施設等運営権は︑公共施設等 の管理者等 の許可を受けなければ︑移転することができないもの

公共施設等運営権は︑分割し︑又は併合することができないものとすること︒とするとともに︑公共施設等の管理者等は︑当該許可を行おうとするときは︑次に掲げる基準に適合す公共施設等運営 権の移転を受ける者が第四のいずれにも該 当しないこと ︒

るかどうかを審 査して ︑これをするも のとすること︒
１

公共施設等運 営権の移転が実施方 針に 照ら して 適切 なも ので あること ︒

抵当権の設定が登録されている公共施設等運 営権については︑その抵当権者の同意がなければ︑こ２
十五︵第十条の十三関係︶

公共施設等運営権及び公共施設等運営権を目的と する抵当権の設定︑移転︑変更︑消滅及び 処分のれを放棄することができないものとすること︒
十六

制限並びに十八の規定による公共施設等運営権の行使の停止及びその停止の解除は︑公共施設等運営権︵第十条の十四関係︶

公共施設等の管理者等は︑公共施設等運営事業の適正を期するため︑公共施設等運営権者に対して登録簿に登録するものとし︑その登 録に関して所要の規定を設けること︒
十七

︑その業務若しくは経理の状況に関し報告を求め︑実地について調査し︑又は必要な指示をすることが︵第十条の十五関係︶

公共施設等 の管理者等は︑次の各号に掲げる場合のいずれ かに該当するとき は︑公共施設等運営権できるものとすること︒
十八ハロイ

公共施設等運 営事業を実施でき なかったとき︑又はこれを実施することができないこ とが 明らか

八により指定した期間内に公共施設等運営事業を開始しなかったとき︒

第四のいずれかに該当することとなったとき︒

偽りその他不正の方法により公 共施設等運営権者と なったとき︒

公共施設等運営権者が次のいずれ かに該当するとき︒

を取り消し︑又はその行使の停止を命ずることができるも のとすること︒
１

ニになったとき︒

ニに 掲げる場合 のほ か︑公共施設等運営 権実施契約において定められ た事 項について 重大な違反

正当な理由がなく︑十七 の指示に従わないとき ︒

ホヘ

公共施設等運営事業に関する法令の規定に違反したとき︒があったとき︒

ト２十九

公共施設等を他の公共の用途に供することその他の理由に基づく公益上やむを得ない必要が生じたとき︒︵第十条の十六関係︶

公共施設等の管理者等が︑公共施設等の所有権を有しなくなったときは︑公共施設等運営権は消滅するものとすること︒

公共施設等 の管理者等は ︑十八︵２に掲げる場合に限る︒︶の規定による公共施設等運営権の取消

行政財 産の貸付け

整備するものとすること︒︵第十条の十七関係︶者で あ った者 に対 して ︑通常 生ず べき損 失を 補償するも のとし ︑補償に係る 手続について 所要の 規定をに帰すべき事 由がある場合に限 る︒ ︶に よって損失を 受け た公共施設等運営 権者又は公共施 設等運営 権し若しくはその行使の停止又は十九の規定による公共施設等運営権の消滅︵公共施設等の管理者等の責二十第八︵第十一条の三関係︶

特定 施設 に賃貸 住宅並びに船舶 ︑航 空 機等 の輸送 施設及び人工衛星︵これ らの施設の運 行に 必要な施設

職員の派 遣等 について の配慮を 含む ︒ ︶を 追加するこ と ︒
第九

国及び地方公共団体は︑特定事業の円滑かつ効率的な遂行を図るため必要があると認めるときは︑職員︵第十八条の二関係︶

１

基本方針の案を作成すること︒

会議は︑基本方針の案を作成しようとするときは︑あらかじめ︑各省各庁の長に協議するとともに︑要事項について審議し︑及び その施策の実施を推進すること︒

１及び２に掲げるもののほ か︑民間資金等 の活用による公共施設等の整備等に係る施策に関する重す るこ と ︒

民間資金等の活用による公共施設等の整 備等に係る施 策に ついて必要な 関係 行政機関相互の調整を

３

２

会議は︑次に掲げ る事務を つかさど るものとすること︒

すること︒

内閣府に︑特別の機関として ︑民間資金等活用事業推進会議︵ 以下﹁会議﹂という︒︶を置くものと民間資金等活用事業推進会議の派遣その 他の適当と認 める 人的 援助について 必要な配慮を加える よう 努めるも のとするも のとすること︒

第十一二三

四

民間資金等活用事業推進委員会の意 見を聴かなければならないものとすること︒︵第 二十条 の二及び第 二十条 の三 関係︶

会議の組織等について所要の規定を整備するものとすること︒

附則︵附則第 二条 から第六条まで 関係︶︵附則第一条関係︶

こ の法律は ︑一部の規定を除き ︑公布の日から起算して 六月を超えない範囲内において 政 令で 定めるその他所要の規定を設けるものとすること︒

日から施行するものとすること︒

第十一一二