飯塚市の生涯学習体系

飯塚市教育委員会 生涯学習課
令和５年 ３月

下線部は追記及び変更部分

目

次Ⅰ

基本目標 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ１

Ⅱ

基本的方向性 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ１～２

Ⅲ

飯塚市の生涯学習事業の特徴 ・・・・・・・・・・・・Ｐ２～４

Ⅳ

学習の体系化 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ５～６

Ⅴ

学習支援体制 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ７～８

Ⅵ

生涯学習推進体制

・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ８～９

別紙 1

令和４年度飯塚市教育施策要綱に基づく体系図

別紙 2

ライフステージ別事業

Ⅰ

基本目標

本市の社会教育・生涯学習は、第 2 次飯塚市教育施策の大綱及び各年度で決定される
飯塚市教育施策要綱に基づき企画・実施しています。
子どもたちが「確かな学力・豊かな心・健やかな体」（生きる力）を培い、夢や希望を持って将来への展望を切り拓くキャリア形成に繋げるとともに、多様な人々との協働の中で新たな価値を創造できる、次代の飯塚市を担う人材の育成に繋がると考え、第 2 次飯塚市教育施策の大綱では『本物志向・未来志向のひとづくりのために』を教育の基本理念としています。
この基本理念に基づき、社会教育・生涯学習分野においては、「いつでも どこでもれでも学べる環境づくり」と「次代の飯塚市を担うだひとづくり」を基本目標としています。
基本目標の達成に向けて、次のような基本施策に取り組みます。
◆いつでもどこでもだれでも学べる環境づくり◆

・現代的・社会的な課題に対応した生涯学習等の推進
・学社連携の推進◆次代の飯塚市を担うひとづくり◆

・自分らしい生き方を求め実現していく教育の推進
・グローバルに活躍する人材の育成
これらの基本理念、目標及び施策に沿い、現時点（令和４年度末）における、本市の社会教育・生涯学習事業について、基本的方向性、本市の生涯学習事業の特徴、事業及び学習支援体制について分析し、体系化したまとめを作成しました。
併せて第 2 次飯塚市教育施策の大綱及び施策要綱に基づく生涯学習事業体系図及びライフステージ別事業を作成しています。

Ⅱ

基本的方向性１

生涯学習の必要性と目的①新たな知識や技術の習得②生涯にわたる学習③市民一人ひとりの学習意欲をふまえた学習機会の提供④子どもたちの生きる力の醸成⑤高齢者の社会参加の促進⑥学習成果の還流による学び合い⑦家庭や地域社会の教育力の回復・充実
1

⑧国際交流の推進
２

これからの生涯学習のあり方・進め方①現代的・社会的な課題に対応した知識や情報提供の充実②社会教育施設や学校等、様々な場所での学習機会の提供③自主的に学ぶことができる環境づくり④青少年の社会性、主体性を培い、健全な成⾧のための体験事業や交流事業の実施⑤高齢者向け事業の充実⑥学んだことを地域社会に還元できる機会の確保⑦地域社会を担う人材の育成と確保⑧多文化共生と国際交流事業の推進

Ⅲ

飯塚市の生涯学習事業の特徴

１

現状

本市における社会教育・生涯学習事業は平成 18 年 3 月の 1 市 4 町の合併を機に、それまで各自治体で実施していた類似事業を整理、集約し、継続して実施しています。
旧穂波町で開催されていた小学校の空き教室を利用した高齢者や放課後の子どもを対象とした事業は、合併後、市内全ての小学校で実施されるようになっています。
旧庄内町で開設された庄内生活体験学校で実施している通学合宿は、宿泊を伴う自律的な活動をとおして子どもたちが社会性を培い、生きていくための知識や技術を習得するという画期的な取り組みを開始し、全国的な広がりとなっています。
昭和 40 年代前半の地区公民館（現交流センター）の建設により地域活動の拠点ができたこと、また、昭和 54 年（1979 年）の国連総会における国際児童年の採択を契機に、福岡県内及び飯塚市（旧 1 市 4 町）の社会教育事業は昭和 50 年代中盤に急速に活発化し、本市においても子ども会活動や少年の船など、放課後や休日の青少年の多様な活動支援を、地域の大人が実施する形で大きく発展してきました。
その後、生涯学習の概念が普及してきた時期には、従来の青少年支援活動だけではなく、仕事をリタイアした高齢者の再学習への意欲や社会還元活動への興味を反映する形で、高齢者向け連続講座の開設や、ボランティアとして学習環境への寄与ができる事業を全国に先駆けて開始しました。
また、近年の若年層の社会奉仕活動への関心の高まりを受け、市内にある大学生のサークル活動を子どもたちの学習へ繋げる試みや学校授業へボランティア講師として派遣する取り組みを行っています。
各地区交流センターで開催されている講座やサークルは市民一人一人の学習意欲に応えるため多種多様な内容を提供し、毎年多くの市民が参加しています。一方で、そうしたサークル活動等では補いきれない内容を学びたいという要望に応えるため、有志により自2主的に運営する学習サークルへの運営支援も実施しています。
子どもの情操教育に欠くことのできない読書活動を担う図書館は、民間企業の柔軟な考え方を活用するため指定管理者制度を導入し、行政直営ではなし得なかった新たな発想で事業展開を図っています。
本市においては、生涯をとおして様々な学びができるように、全てのライフステージ向けに事業を実施しています。これらの事業は、自分の楽しみのためや学習意欲を充たすために参加する「参加型」、事業の運営スタッフ等として企画・立案から参加する「運営参加型」、そして、過去に学んだ知識や、身につけたスキルを教えていく「指導型」の 3 つに分類しています。
２

課題・問題点
現在実施している社会教育・生涯学習事業は、⾧期に渡って同じ開催目的のもと継続実施されているものがほとんどとなっています。
少子高齢化や、塾やスポーツクラブなど、子どもが学校外の時間を過ごす選択肢が豊富になったこと、また家族の余暇の過ごし方の変化や地域と子どもの関わり方が変容してきたこともあり、従来のような参加者数が確保できない事業も散見されています。
⾧期に渡り実施している事業も含め、現在実施している事業には、次のような課題や問題点が内在していると考えられます。
また、本市の社会教育・生涯学習事業は全てのライフステージ向けに実施していますが、対応する事業数や内容にバラつきが生じています。
さらに、新型コロナウイルスの影響を受けて、テレワークや学業のオンライン化が日常となりましたが、本市の社会教育・生涯学習事業はオンライン化への対応が遅れています。例えば、他の自治体では導入が進んでいる電子図書やふくおか電子申請サー
ビスを活用した講座等の申込受付、オンライン講座の実施などです。
【課題・問題点】①事業の運営を担う人材の高齢化②参加人数の減少③事業内容の硬直化④事業成果が不明確⑤現代的な課題への対応の遅れ⑥ライフステージによる事業数の偏り⑦各種オンライン化への対応の遅れ
３

課題・問題点への対応
3

上記２における課題・問題点について、令和４年度は次のような取組を行いました。
①事業の運営を担う人材の高齢化
事業運営の中心となる人材が高齢化している事業については、若い人材の積極的な運営への関与を促し人材育成に取り組みました。
②参加人数の減少
事業参加者募集に関する情報について、市ホームページへの早期掲載、市 SNS（Facebook、Twitter 等）での配信や、チラシの児童・生徒への学校での個別配布、市報への添付による各戸配布等の積極的な情報発信を行いました。
③事業内容の硬直化
事業運営に関する協議時に意見交換を行い、内容の見直しについて提言を行いました。
④事業成果が不明確
市が実施している事務事業評価への具体的な評価の記載や、各事業で実施したアンケート調査の結果の分析を行いました。
⑤現代的な課題への対応の遅れ
中央公民館講座を令和元年度から開始し、現代社会における課題へ対応する事業を実施しました。
⑥ライフステージによる事業数の偏り
ライフステージ別事業一覧表を作成したことにより明確となった事業数の偏りを是正するため、事業数が少ない世代への新たな取組を開始しました。
⑦各種オンライン化への対応の遅れ
包括的連携協定を締結している嘉穂無線ホールディングス株式会社と地域で活躍する人材の育成を目的にオンライン講座を実施しています。
また、イイヅカコミュニティセンターのデジタル基盤の強化を図るべく、オンライン会議対応の PC を導入しました。

4

Ⅳ学習の体系化

令和 4 年度飯塚市教育施策要綱の体系に沿って、本市の生涯学習の取り組みを下記のとおり整理しました。
１

現代的・社会的な課題に対応した生涯学習等の推進①様々な学びの機会や情報提供

・・・・ ●各種講座・教室等の開催の充実●熟年者マナビ塾事業の実施●コスモス大学等の高齢者教育事業の実施●市報や市ホームページ、SNS 等を通じた情報発信②自主的な学習活動の支援

・・・・●公民館等サークル事業等の自主的な学習活動の実施●市民マナビネットワーク事業の実施●NPO やボランティア団体との連携強化・各種事業の推進と啓発③学習成果を還元する活動等の支援 ・・・ ●学習成果発表への支援●生涯学習ボランティアネットワーク事業の実施●PTA と連携した家庭教育推進事業の実施④社会教育施設の整備・運営

・・・・・●社会教育施設の整備及び維持管理の適正化●社会教育行政に係る審議会等の開催⑤読書活動の推進

・・・・・・・・・・・ ●図書館事業に関する理解と関心の普及・啓発●図書館イベント等の実施●乳幼児から高齢者・障がいのある方など幅広い図書館利用の促進●家庭・地域・保育所（園）・認定こども園等・学校・図書館における子ども読書活動の推進
5

２学社連携の推進①地域とともにある学校づくりの推進 ・・・・・・・ ●熟年者マナビ塾を学校支援ボランティアとして活用②地域の人材を活用して、積極的に高齢者や・・・・ ●熟年者マナビ塾を学校支援
地域住民との交流を図り、学社連携を推進

ボランティアとして活用●地域人材活用による授業や研修、補充学習の充実③教育施設の有効活用による学びの場の創造・・・・ ●放課後子ども教室や児童クラブとの連繋●熟年者マナビ塾及び放課後子ども教室を学校の空き教室を活用して開催
３

キャリア教育の推進①キャリア教育支援事業 ・・・・・・●高等学校と連携・協力した、ライフキャリ
ア、ワークキャリア形成に関する視点の提供

４

グローバルに活躍する人材の育成①国際交流事業の推進

・・・・・・ ●APCC（アジア太平洋子ども会議・イン福岡）の子ども大使と学校及びホストファミリーの交流

6

Ⅴ

学習支援体制

市民が「いつでも どこでもだれでも」学びの場が確保できるように、下記の体系図のとおり学習環境の整備と充実を図っています。
この取り組みにより、市民が学んだ成果を地域や学校等へ還元し、活躍するための機会の確保とマナビのネットワークの広がりを目指しています。
１

学習施設の整備と充実①社会教育施設設備の充実・適正管理 ・・・・ ●近代機器への対応の充実●施設の老朽化に対する予防保全●修繕等への早急な対応②小学校空き教室等の有効活用 ・・・・・・・ ●放課後の空き時間を活用した、小学校空き教室での事業実施●地域施設の有効活用

２ 学習者の交流と連携の場の整備①家族や近隣家族との交流事業の充実 ・・・ ●親子参加型体験事業の実施●市内全域募集事業の実施②地域社会における交流事業の充実

・・・●子ども会等地域団体活動の支援●広域募集事業の実施③学習者間の相互交流
３

・・・・・・・・・・●各種研修会の開催

学習情報の提供①学習情報の提供

・・・・・・・・・・・・●市報、市ホームページ、市 SNS の活用●交流センターだよりへの情報掲載●事業チラシ設置、ポスター掲示●施設の具体的な活動状況の提供●施設を拠点とする講座・サークルの活動紹介●関連施設の紹介●関連施設の活動紹介

7

４

生涯学習ボランティア・指導者の育成①社会教育関係職員の配置 ・・・・・・・・・ ●社会教育主事資格保持者の配置●社会教育主事講習への資格非保持者の派遣●各種研修会への参加②学習ボランティアの育成と活用 ・・・・・・ ●ボランティアの発掘・新規登録●熟年者マナビ塾の学校との事業連携●各種研修会開催によるスキルアップ●学社連携の推進③社会教育・生涯学習指導者の育成 ・・・・ ●各種事業運営への支援と助言●熟年者マナビ塾の学校との事業連携●子ども会等地域団体活動の支援●ジュニアリーダー研修会の開催

Ⅵ

生涯学習推進体制

市民の意見や有識者等の様々な立場の人の意見を事業内容や、事業運営に反映させるよう取り組んでいます。
社会教育・生涯学習の分野には、飯塚市社会教育委員の会、公民館運営審議会、図書館運営協議会の 3 つの附属機関があり、それぞれの専門分野に対して生涯学習行政への意見具申等を行っています。
また、様々な事業において参加者アンケートを実施し、意見を事業内容や運営に反映させています。
１

教育委員及び各審議会委員との協力・・・・ ●社会教育委員の会開催（年 3 回）

①社会教育委員による社会教育・●学識経験者の参加

生涯学習事業への意見聴取・助言●市民公募委員の募集●社会教育委員の会の一般公開●議事録の公開②社会教育委員の知見を広げる・・・・・●各種研修会への参加●社会教育委員の会における情報提供

取り組み

8

③公民館運営審議会委員による公民館 ・・・ ●運営審議会開催（年 2 回）
運営・事業等への意見聴取・助言●学識経験者の参加●運営審議会の一般公開●議事録の公開④図書館運営協議会委員による、図書館 ・・●運営協議会開催（年 3 回）
運営及び読書活動への意見聴取・助言●学識経験者の参加●市民公募委員の募集●運営協議会の一般公開●議事録の公開⑤事業参加者へのアンケート ・・・・・・・ ●市民ニーズの把握●事業改善への意見把握
２

庁内生涯学習推進体制①現代的・社会的な課題に沿った ・・・・・ ●各種研修会への参加
生涯学習施策の積極的推進●事業内容等の情報共有②行政と社会教育関係団体との ・・・・・・ ●各種事業への事務支援●事業補助金の交付

協力体制の確立●定期的な協議の開催③学校教育との連携 ・・・・・・・・・・・ ●代表校⾧会議及び定例校⾧会議での連絡調整・事業周知・協力依頼●子ども読書活動推進のための協力
依頼・情報収集●学校の空き教室、放課後の教室を活用した事業実施
３

高等教育機関との連携①高等学校との連携 ・・・・・・・・・・・ ●「総合的な探求の時間」実施における、情報提供及び調査活動等への支援

9飯塚市の生涯学習体系（令和４年度版）
編

集

飯塚市教育委員会 教育部 生涯学習課〒820-0041
飯塚市飯塚 14 番 67 号
イイヅカコミュニティセンター内
電話0948-22-3274（直通）