第３章 都市づくりの目標

３-１ 都市の将来像とまちづくりの目標（ビジョン）
３-２ まちづくりの基本方針
３-３ 目標人口
３-４ 将来都市構造

第３章 都市づくりの目標

３-１ 都市の将来像とまちづくりの目標（ビジョン）【都市の将来像】
本計画の上位計画である「海津市第 2 次総合計画」では、人々が水と緑といった美しく潤いのある自然環境の中で安心して働き、今まで築き上げてきた教育、歴史、文化のもとで次の時代を担う子どもたちを安心して育てるとともに、（仮称）海津スマートインターチェンジ開通を契機として、産業振興による地域の活性化を図り、全ての人々が手を取り合い取り組む（輪でつながる）まちづくりを目指して、『水と緑と人がきらめく 輪でつながるまち 海津』を将来像としています。
本計画では、「海津市第 2 次総合計画」の実現のため、同様の将来像とします。

【都市の将来像】

水と緑と人がきらめく 輪でつながるまち 海津【まちづくりの目標（ビジョン）】
都市の将来像の実現を図るため、「都市構造」「都市生活」「都市活力」「都市防災」「都市環境」の視点ごとに、まちづくりの目標（ビジョン）を設定します。

視点まちづくりの目標（ビジョン）

SDGs

海津イレブン※P.76～77 を参照

都市構造

持続可能性が高い多極ネットワーク型のコンパクトなまちづくり

34

都市
生活

世代間交流が活発な、快適で住み良いまちづくり

342368910

都市活力（都）東海環状自動車道の効果を最大限発揮するまちづくり

都市
防災

災害に強い安全・安心なまちづくり

都市環境

55

水と緑を活かしたまちづくり- 75 -

6710

海津市都市計画マスタープラン〈SDGｓとは〉
持続可能な開発目標（SDGs：Sustainable Development Goals）とは、平成 13（2001）年に策定されたミレニアム開発目標（MDGs）の後継として、平成 27（2015）年 9 月の国連サミットで加盟国の全会一致で採択された「持続可能な開発のための 2030 アジェンダ」に記載された、令和 12（2030）年までに持続可能でよりよい世界を目指す国際目標です。17 のゴール・169 のターゲットから構成され、地球上の「誰一人取り残さない（leave no one behind）」ことを誓っています。
SDGs は発展途上国のみならず、先進国自身が取り組むユニバーサル（普遍的）なものであり、日本としても積極的に取り組んでいます。

出典：外務省 HP、国際連合広報センターHP- 76 -

第３章 都市づくりの目標- 77 -

海津市都市計画マスタープラン

３-２ まちづくりの基本方針
まちづくりの目標の具体的な方向性として、まちづくりの基本方針を以下のように定めます。

視点

まちづくりの基本方針

都市構造■人口減少に対応するため、既存の生活圏の集約を図り、コンパクトなまちを目指します。（土地利用）■各生活圏の機能を補完するために、地域間交通ネットワークが充実した多極ネットワーク型のまちを目指します。（道路・交通体系）■近隣生活圏での社会生活サービスの充実及び空家・空地の解消に努め、快適で住み続けたいと思えるまちを目指します。（土地利用）

都市
生活

都市
活力

■少子高齢化が進むなかで、自動車等の個別交通手段を所有していない交通弱者の増加に対し、公共交通網の充実を図り、誰もが不自由なく移動できるまちを目指します。（道路・交通体系）■世帯人員が減少していくなかで、公園の整備等による公共空間の充実を図り、地域コミュニティの交流を促進することで、世代間交流が活発なまちを目指します。（水と緑）■生活基盤整備の充実した、生活水準の高いまちを目指します。（生活基盤整備）■（都）東海環状自動車道の開通による周辺地域の立地ポテンシャルの高まりを活かし、産業力の強化と就業機会の創出を図ることで、活力あるまちを目指します。（土地利用）■（都）東海環状自動車道の開通に合わせ、周辺都市との連絡機能強化に向けた幹線道路網の整備や（仮称）愛津大橋の実現により、広域圏における要となるまちを目指します。（道路・交通体系）■本市特有の自然的・歴史的・文化的な資源の魅力向上に努め、広域的な集客能力の高いまちを目指します。（自然環境の保全と景観形成）

都市
防災

都市
環境

■避難場所となる公園の整備や、雨水の貯留機能等を持つ緑地の維持管理等により、グリーンインフラの充実を図り、防災・減災機能の高いまちを目指します。（水と緑）■激甚化・頻発化する大規模自然災害に対し、治水・治山の基盤整備や建築物の耐震化・不燃化により、市民が安全・安心に暮らすことのできるまちを目指します。（都市防災・災害対策）■農家数の減少に対し、スマート農業の導入等により、労働生産性の高いまちを目指します。（土地利用）■長良川や揖斐川をはじめとする河川や池沼及びその近隣に位置する公園・緑地を適切に保全・活用し、水郷としての魅力あふれるまちを目指します。（水と緑）■市西部に広がる養老山地等の緑地を保全し、環境にやさしいまちを目指します。（自然環境の保全と景観形成）- 78 -

第３章 都市づくりの目標

３-３ 目標人口
本市の人口は、平成 7（1995）年を境に年々減少しています。国立社会保障・人口問題研究所の推計では、このまま対策を講じない場合、令和 12（2030）年には 26,667 人、令和 22（2040）年には21,010 人となる見込みです。
そこで、「海津市第 2 次総合計画」や「海津市人口ビジョン」では、雇用の確保と増大を図るための産業振興、住環境の整備や市街地の形成、交通網をはじめとした交流基盤の整備等に取り組むとともに、若年世代が安心して暮らすことのできる子育て環境や教育環境の整備等、総合的なまちづくりを推進しています。
そのため、本計画では、上位計画である「海津市第 2 次総合計画」や関連計画である「海津市人口ビジョン」と整合を図り、目標年次の令和 14（2032）年の目標人口を 27,000 人とします。

【目標人口】

27,000 人（令和 14（2032）年）（人）
40,00035,00035,20632,73530,42330,00027,79627,00025,00020,00015,00010,0005,000

0
平成27年 令和2年 令和7年 令和12年 令和14年(2015年) (2020年) (2025年) (2030年) (2032年)
図 将来人口推計及び目標人口- 79 -海津市都市計画マスタープラン

３-４ 将来都市構造
都市構造を構成する要素として、「拠点」「軸」「エリア」を設定し、将来の都市の骨格的な構造を設定します。

〈都市構造の構成要素〉■拠点・・・・都市活動の中心であるとともに、都市形成の核となる地区■軸・・・・・・都市内外のネットワークを形成する連携・交流の動線■エリア・・・概ねの機能・性格に区分した土地のまとまり

市民の日常的な生活行動圏を踏まえ、旧町の中心部でもあり、既に一定の都市機能が集積する海津市役所、平田支所、城山支
地域生活拠点所、並びに養老鉄道駒野駅・美濃松山駅の周辺において、身近な社会生活サービス機能の集積を図る『地域生活拠点』を設定します。
新たな地域住民の生活圏の集約・形成の要となる拠点として、美新生活拠点

濃津屋駅や美濃山崎駅、石津駅の周辺に『新生活拠点』を設定し拠ます。

点

本市の産業振興と雇用創出を図る新たな企業立地の推進に向
産業拠点け、（仮称）海津スマートインターチェンジ周辺と駒野工業団地を中心に、先導的に産業集積を図る『産業拠点』を設定します。
県内有数の観光地である千代保稲荷神社や千本松原・国営木曽三川公園、羽根谷だんだん公園、道の駅「クレール平田」、道の駅

観光交流拠点「月見の里南濃」、海津温泉、南濃温泉「水晶の湯」等の観光・集客施設を中心に、広域的な集客を担う『観光交流拠点』を設定します。

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第３章 都市づくりの目標

養老山地の山麓に沿って本市を縦走し、大垣市と桑名市を結び、鉄道軸沿線の都市や地域間を連絡する養老鉄道を『鉄道軸』として位置づけます。

広域連携軸

全国の主要都市や周辺都市を結ぶ交流・物流を支える軸として、（都）東海環状自動車道を『広域連携軸』として位置づけます。
都市構造の骨格となり、本市と名古屋市や大垣市、桑名市等の隣接都市とを結び、広域化する生活行動・都市活動を支える軸として、（国）258 号や(主)北方多度線、（主）南濃関ケ原線、（主）岐阜軸

都市間連携軸南濃線、（主）津島南濃線、（一）安八平田線、（一）養老平田線、（一）安八海津線、（一）佐屋多度線、（一）桑名海津線、海津33086 号線、広域営農団地１号線、（仮称）安江日原線、（仮称）輪之内海津線を位置づけます。
市内の地域間を結び都市間連携軸を補完する軸として、(一)木

地域間連携軸

曽三川公園線や(一)津島立田海津線、海津 23881 号線、海津11010 号線を『地域間連携軸』として位置づけます。
自然と調和したうるおいある地域形成に向けた環境ネットワーク

河川軸として、長良川や揖斐川、津屋川、大江川、大榑川を『河川軸』として位置づけます。
都市機能や産業、居住等を計画的に集積・誘導することを目的

市街地エリアに、市役所及び支所周辺の居住集積地や鉄道駅周辺、幹線道路沿道、主要観光施設周辺、（仮称）海津スマートインターチェンジ周辺、駒野工業団地周辺を『市街地エリア』として位置づけます。

エリア

多面的な機能を有する農地や既存集落を保全し、自然環境と共農地・集落エリア生した水郷の里の形成に向け、長良川や揖斐川の流域に広がる
平坦な土地については、『市街地エリア』と『自然地エリア』を除き、『農地・集落エリア』として位置づけます。

自然地エリア

緑豊かな森林資源や親水空間を保全・活用することを目的に、養老山地や河川、池沼を『自然地エリア』として位置づけます。

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海津市都市計画マスタープラン

図 将来都市構造図- 82 -