関西の更なる活性化に向けて

公益社団法人関西経済連合会
会長

松本

正義

まず、大阪・関西での開催が決定した 2025 年の国の拠点性はますます高まり、「アジアのゲートウェイ」

際博覧会（万博）につきまして、皆さまの多大なるごとしての重要性が増すことで、関空の果たす役割は更支援を賜りましたことにこの場を借りて御礼を申し上に高まるものと思われます。今後はより一層広域的、げます。万博の成功に向け全力を尽くしてまいります

長期的な視点で、関西全体の陸・海・空総合的な交通

ので、引き続いてのご協力・ご参画をお願いいたします。

インフラを活用していくことが必要です。

昨年は大型台風や地震など大規模災害が多数発

また昨年 4 月には関西エアポート社による 3 空港一生し、関西も大きな被害に見舞われました。特に関体運営が開始されました。民間の知恵とノウハウを生空においては、これまで経験したことのない、空港

かし、関空の第 2 ターミナルの拡張、最新のセキュリ機能停止に至る甚大な被害を受けたことは記憶に新ティシステムの導入など、旅客ニーズをとらえた様々

しいところです。しかし、関係者の懸命のご努力にな取り組みが見られます。今後も関西エアポート社により、関空は驚くべきスピードで復旧をいたしましは空港の持てる力を更に大きく発揮させ、関西経済のた。関西の自治体や経済界も観光インバウンドの回発展に貢献して頂けるものと期待をしております。

復に関西観光本部や関西国際空港全体構想促進協議

昨年 12 月には関西 3 空港の最適活用について改会などを通じて精力的に取り組み、現在では前年をめて議論するために「関西 3 空港懇談会」を約 8超える旅客者が来訪するまで回復をしております。

年ぶりに開催いたしました。私からは議論の原則と我が国では、本年 6 月には G20 が、秋にはラして、「安心・安全の確保」、「短期・中期・長期にグビーワールドカップ、2020 年には東京オリン

分けた時間軸の視点」、「地域との共存・共栄、環境

ピック・パラリンピック、2021 年にはワールド

面への配慮」、「利用者利便性の視点」の 4 点を踏まマスターズゲームズ関西などの国際イベントがえて議論することが重要であると申し上げました。

目白押しであり、今後ますます観光客の増加が引き続き懇談会では 3 つの空港を通じて関西経済※

見込まれます。関西が「Look West」 の視点で活力を取り込んでいく上で、今後更なるアクセ
ス強化は必要不可欠だと考えております。

が向上するよう議論をしてまいります。
今後も関経連は、関西エアポート社、関係自治体と連携しながら、関空の発展、関西全体の今後、開通予定の広域交通インフラとして、2030

航空需要の拡大に貢献してまいります。関係者

年度開業予定のなにわ筋線、高速道路ミッシングリンの皆様には、当会の活動に引き続きのご理解、クである淀川左岸線延伸部、大阪湾岸線西伸部、リニ

ご支援を賜りますようお願い申し上げます。

ア中央新幹線、北陸新幹線などがあります。これらが※ Look West…関経連中期計画の基本概念の１つで、関西から見て東にある東京への一極集中を嘆くのではなく、西のアジアに目を向けるという視点。

開通することで関空と鉄道のアクセス、3 空港間のア
クセス、空港と港のアクセスなどが改善され、関西

KANSAI 空港レビュー 2019. Feb

12019年 1月１日〜 1月31日

関西3空港●兵庫県知事、万博「関空さばき切れない可能性ふまえた空港活用を」
関西広域連合長の井戸敏三兵庫県知事は 1 月 24 日に大阪市内で開いた関西経済界と同連合の意見交換会で、2025 年の大阪・関西万博開催時に「関西空港だけで（訪日客を）さばき切れなくなる可能性が高いのではないか、ということを踏まえた関西 3 空港の有効活用」が重要だと指摘した。

関西国際空港●厦門航空、杭州線を増便、デイリーに
厦門航空は、関西〜杭州線を 1 月 1 日から毎日運航に増便した。2018 年 10 月 28 日に週 5便で開設したばかり。機材はボーイング 737-800 型機を使用する。
●エムシードゥコーがデジタル広告の独占的運営権を獲得
世界 215 以上の空港で屋外広告を手がけるジェーシードゥコーと三菱商事の合弁会社、エム
シードゥコーは 1 月 3 日、関西エアポートとデジタル広告の権利に関する 10 年契約を締結した。
関西・大阪両空港内にある 74 基のすべてのデジタルパネルのデザイン、設置、運営を管理する。
●年末年始、ハワイ・アジア方面が好調
日本航空、全日本空輸、格安航空会社（LCC）のピーチ・アビエーションは 1 月 7 日、関西空港の年末年始（12 月 28 日〜 1 月 6 日）の国際線の利用実績を発表した。アジア・ハワイ方
面が好調だった。日本航空が期間限定で増便したハワイ線が 55％増えるなど、前年同期比 18％増の 2 万 7,000 人、ピーチは 5％増の 3 万 8,000 人。全日空は機材の小型化の影響もあり、約
1 万 3,000 人と 3 割減った。
●2018年の貨物、3年ぶり減
大阪税関関西空港税関支署が 1 月 9 日発表した 2018 年の関西空港の貨物の総取扱量（速報値）
は前年比 0.1％減の 81 万 3,775t で、3 年ぶりに前年を下回った。9 月の台風 21 号による被災
で大幅に減少したが、貨物機能が回復して年間ベースでは微減だった。関西エアポートの利用実
績でも貨物の取扱量は 1％減の約 83 万 t だった。

貨物取扱量の伸びにブレーキがかかってきた。大阪税関によると被災前の 8 月が 11.3％増だったのに対し、11 月は 1.1％、12 月は 0.1％にとどまる。関西エアポートの統計でも8 月まで輸出は 2 けたの伸びを維持していたが、10 月以降は 1 けたにとどまっている。台風の影響が一部で残っているのに加え、米中貿易摩擦の影響で中国向けが落ち込んでいるのが響いている。全国ベースでも 12 月まで中国向けは 4 か月連続でマイナスとなっている。

2

KANSAI 空港レビュー 2019. Feb

●中国民航局、2社3路線を許可
中国民用航空局は 1 月 8 日付で関西空港と中国を結ぶ 2 社の 3 路線の開設と 1 社 1 路線の増便を許可した。海南航空は、海口線を 2 月から週 3 便、西安線を 3 月から週 3 便で運航する。
LCC の春秋航空は 2 月から瀋陽・寧波線を週 7 便運航する。山東航空は 2 月から青島線を週 7便に増便する●春秋航空、広州線を開設、2月1日から毎日運航
関西エアポートは 1 月 10 日、春秋航空が関西〜広州線を 2 月 1 日に開設すると発表した。
エアバス A320 型機（180 席か 186 席）で、毎日運航する。これにより春秋航空の関西発着路
線は 9 路線に拡大する。関西〜広州線は、中国南方航空が週 14 便を運航しており、春秋航空を合わせると週 21 便体制になる。
●ネパール直行便、年内にも就航
河野太郎外相は 1 月 9 日、訪問中のネパールでギャワリ外相と会談し、2007 年 5 月以降なかった日本とネパールの直行便を再開させることで合意した。早ければ 2019 年内にもネパール航空
が首都カトマンズと関西空港を結ぶ見通しだ。
●2018年の出入国者数、過去最高の2,222万人
大阪入国管理局関西空港支局は 1 月 10 日、2018 年の関西空港における出入国者数（速報値）
が前年比 6％増の 2,222 万 4,990 人で過去最高を更新したと発表した。外国人の出入国者数は7％増の 1,525 万人で全体の 7 割を占める。9 月の台風による被災で通常運航できない期間があったにもかかわらず、旺盛なインバウンド（訪日外国人）需要で前年を上回った。
同日に年末年始（12 月 21 日〜 1 月 3 日）の出入国者数（速報値）も発表し、前年比 7％増の 96 万 6,290 人だった。渡航先では韓国、中国、香港が人気だった。
●中国国際航空、4路線を新設へ、温州やフフホトなど
中国民用航空局は中国国際航空が関西空港への 4 路線の新規開設を 1 月 14 日までに届け出たと発表した。天津線を週 7 便で 2 月から、温州線を週 4 便で 2 月から、武漢線を週 3 便で 2 月から、大連〜フフホト線を週 2 便で 3 月から運航を開始する。
●連絡橋、3月に上下各2車線に
西日本高速道路会社は 1 月 18 日、台風 21 号によるタンカー衝突で損傷、撤去した関西空港
連絡橋下り線の橋桁 2 か所について、2 月 12、13 日に再設置すると発表した。3 月前半にも対面通行規制が解除され、上下線とも 2 車線となる。撤去した当初は旅行需要の多いゴールデン
ウイーク前の完全復旧を目標にしていたが、前倒しになる。一時撤去した中央分離帯を再設置する工事を経て 4 月前半にも完全復旧させ、上下 3 車線ずつの通行に戻る。
●海南航空が深圳線を週3便運航
関西エアポートは 1 月 18 日、中国・海南航空が 2 月 2 日、関西〜深圳線に週 3 便で就航すると発表した。海南航空の関空路線は 2008 年夏期スケジュールで北京線を運休して以来の再就航となる。関空からの深圳路線は週 15 便に拡大する。機材はボーイング 737-800 型機（164 席）。
●着陸機からオイル漏れ、滑走路を2時間閉鎖
1 月 18 日午後 8 時 5 分ごろ関西空港に着陸した台北発のタイガーエア台湾 212 便、エアバ
ス A320 型機に機材の不具合が見つかり、滑走路上で停止して調べたところオイルが漏れていた。清掃のため 2 本の滑走路のうち B 滑走路が午後 10 時まで閉鎖された。
●2018年の輸出額、6％減
大阪税関が 1 月 23 日発表した 2018 年の関西空港の輸出額は前年比 6.0％減の 5 兆 3,073 億円。車載やスマホ向けのコンデンサーのほか、通信機が中国向けに減少した。輸入総額は前年比
KANSAI 空港レビュー 2019. Feb30.4％減の 3 兆 9,256 億円。台風 21 号による被災で一時、空港機能が低下したことが響いた。
近畿 2 府 4 県の輸出額は前年比 3.5％増の 17 兆 1,947 億円だった。07 年以来 11 年ぶりに過去最高を更新した。輸出額から輸入額を引いた貿易収支は 1 兆 7,895 億円の黒字。
●中国国際航空、成都線を毎日運航に
中国国際航空は 1 月 21 日から関西〜成都線を週 4 便増便し、毎日運航とした。機材はエアバ
ス A320 型機（158 席）を使用する。
●2018年の旅客数、過去最高の2,894万人
関西エアポートは 1 月 25 日、関西空港の 2018 年の利用状況（速報値）を発表した。総旅客数は前年比 3％増の 2,894 万人と過去最高を更新した。9 月の台風被害で一時閉鎖に追い込まれたものの、国際線は 6％増の 2,243 万人だった。うち外国人旅客数は 7％増の 1,528 万人と過去最高で、旺盛なインバウンド（訪日外国人）需要に支えられた。
大阪、神戸を加えた 3 空港全体でも総旅客数は 3％増の 4,830 万人と過去最高を更新した。
●地元市町が災害対策強化を要望
大阪府南部の 9 市 4 町でつくる泉州市・町関西国際空港推進協議会（会長・阪口伸六高石市長）
が 1 月 28 日、関西空港の災害対策強化などを求める要望書を府と関西エアポートに提出した。
このほか、伊丹については「関空の国際ハブ空港としての機能強化を阻害しない運用」を求めた。
●エアアジアX、台北就航
マレーシアの LCC、エアアジア X は 1 月 30 日、関西〜台北線を週 4 往復で開設した。クアラルンプール〜台北線の一部を台湾から日本への以遠権により延伸した新路線で、エアバス
A330-300 型機（377 席）で運航する。
●エアアジアX、米国西海岸路線を検討
エアアジア X のベンヤミン・イスマイル最高経営責任者（CEO）は 1 月 30 日、現在発注しているエアバス A330neo 型機を 2020 年に受領後、関西空港と米西海岸を結ぶ路線を検討する意向を示した。サンフランシスコとロサンゼルスを軸に検討する。
●国際線エリア内におむすび屋
関西エアポートは 1 月 31 日、関西空港第 1 ターミナルビル国際線ゲートエリア内に、おむすび販売の「結び屋 火の音水の音」がオープンすると発表した。出発や帰国前の日本最後の食事として、また旅のお供として、焼き立ての玉子焼きとスパムを挟んだ「ポーク玉子おむすび」
を中心に、大阪寿司や助六などを提供する。運営はフジオフードシステム。
●周辺海域、荒天時は航行制限
海上保安庁は 1 月 31 日から、関西空港の周辺海域で荒天時の航行制限の運用を開始したと発表した。規制対象は荒天時の、関空島から約 5.5km の範囲で、船舶の航行が制限される。

空港＝大阪空港＝●全日空機、滑走路でエンジン停止、9便に遅れ
1 月 17 日午前 7 時半頃、大阪空港で、羽田発の全日空 985 便、ボーイング 787 型機（乗員乗客 118 人）が着陸後、滑走路の途中で左右のエンジンが停止し、動けなくなった。滑走路 2本のうち 1 本が約 40 分間閉鎖され、1 便が欠航。9 便で遅れが出たほか、羽田発の日本航空
101 便が関西空港に行き先を変更した。
●川西市長、国際線就航に慎重「騒音対策が前提」
川西市の越田謙治郎市長は日本経済新聞社の取材に大阪空港の国際線就航について「騒音対策4

KANSAI 空港レビュー 2019. Feb

とセットで検討すべきで、機種や便数など細かい条件の話が必要」と慎重姿勢を改めて示した。
●2018年の旅客数、4％増
関西エアポートが 1 月 25 日発表した大阪空港の 2018 年の国内線旅客数は前年比 4％増の
1,618 万人だった。
＝神戸空港＝●関西エアポート神戸、4〜9月期に黒字1億8,600万円
神戸空港を運営する関西エアポート神戸が 1 月 8 日発表した 2018 年 4 〜 9 月期の業務報告によると、最終損益は 1 億 8,600 万円の黒字だった。神戸市から運営を引き継いだ最初の 6 か月の決算。営業収益は 13 億 4,000 万円、営業利益は 3 億 3,600 万円だった。
●2018年の旅客数、2年連続で最多更新
関西エアポートが 1 月 25 日発表した神戸空港の 2018 年の旅客数は、前年比 2.3％増の 318
万 2,187 人と、2006 年の開港以来で最多だった。景気拡大を背景にビジネスや観光の航空需要を取り込み、過去最多を 2 年連続で更新した。
＝首都圏空港＝●年末年始の出入国、成田は128万人、羽田は初めて70万人台に
東京入国管理局は 1 月 10 日、年末年始（12 月 21 日〜 1 月 3 日）に、成田空港では前年同期比 5.4％増の約 128 万 9,000 人、羽田空港では 5.3％増の約 70 万人が出入国したと発表した。
羽田は国際化した 2010 年度以降、年末年始の出入国者が初めて 70 万人台に達した。
＝成田国際空港＝●海外LCCが使用料を数億滞納
LCC のインドネシア・エアアジア X が、成田空港の空港使用料を数億円滞納していることが1 月 8 日、分かった。インドネシア・エアアジア X は 1 月 14 日で成田〜バリ線の運航を取りやめ、
日本路線から撤退した。
●財特法10年延長
成田空港周辺の公共施設などの整備に関し国の補助率がかさ上げされる成田財特法について、総務省は 1 月 28 日召集の通常国会に 10 年間延長する改正案を提出。同法は 1970 年 3 月に10 年間の時限立法として制定され、これまで 7 回延長された。
●2018年の旅客、過去最高4,260万人
成田国際空港会社が 1 月 31 日に発表した運用状況によると、2018 年の総旅客数は前年比 5％
増の 4,260 万 1,130 人で、2 年連続で 4,000 万人を突破し、5 年連続で最高記録を更新した。
＝羽田空港＝●自動運転バスの実証実験
ソフトバンク子会社の SB ドライブ、全日本空輸、NEC、先進モビリティなど 6 社は 1 月 10日、羽田空港の制限区域内で自動運転バスの実証実験を実施すると発表した。期間は 15 日から
25 日まで。2020 年以降の実用化に向けた課題の抽出を行う。
●都心上空新ルート、在日米軍と横田空域通過で合意
政府は 1 月 30 日、羽田空港の新たな飛行ルートの実現に向け、首都圏上空の一部で在日アメリカ
軍の横田基地が航空管制を担当する「横田空域」の一部通過について在日米軍と合意したと発表した。
新ルートで横田空域を通過する際は日本側が管制する。これにより、東京都心の上空を通過する飛行
ルートが運用でき、国際線の年間発着枠は現在の年 6 万回から 9 万 9,000 回に拡大する。
＝中部国際空港＝●顔認証で搭乗客の乗り遅れ防止、実証実験スタート
KANSAI 空港レビュー 2019. Feb

5デンソー子会社のデンソーウェーブや埼玉大などは 1 月 29 日、飛行機に乗り遅れる恐れがある旅客を顔認証技術で探し出すシステムを開発したと発表した。空港内のカメラで旅客の位置を把握し、航空会社の職員が見つけやすくする。中部空港で 2018 年 12 月と 2019 年 1 月、空港職員ら約 500 人が参加した評価試験を実施、一般の旅客を交えた試験を 10 月ごろに予定し、2020 年の東京五輪・パラリンピックまでの実用化を目指す。
＝その他空港＝●南紀白浜空港のり面に太陽光発電所
国際航業が南紀白浜空港ののり面で手掛けた太陽光発電所、南紀白浜ソーラーウェイが完成
し、1 月 29 日、竣工式があった。県有地を賃借し南西向きの斜面約 3.4ha に約 1 万 4,300 枚の太陽光パネルを並べ、出力は約 2.5 メガワット。年間で一般家庭約 730 世帯の消費分に相当するという。

航空●全日空グループ、機長からまた酒気
全日本空輸は 1 月 3 日、グループ会社の ANA ウイングス所属の 40 代男性機長から大阪空港
でアルコールが検出され、乗務交代により 5 便に遅れが発生したと発表した。
●日航と農業総合研究所、新千歳と旭川に空港集荷場を開設へ
農業総合研究所（和歌山市）は 1 月 7 日、日本航空と空港集荷場開設（集荷場事業）に関す
る業務委託契約を締結したと発表した。新千歳空港と旭川空港内に農産物や加工品などの集荷場
を 5 月ごろに設置。集荷場の運営業務を日本航空に委託し、コンテナに積み込んだ野菜を日本
航空の航空輸送網で全国のスーパーマーケットなど販売拠点へ配送する。
●ANA・日航、バイオジェット燃料を購入
ANA ホールディングスと日本航空は 1 月 7 日、CO2 削減に向け、サンフランシスコ空港で、
昭和シェル石油からバイオジェット燃料を購入すると発表した。World Energy 社（米・ボストン）が、使用済みの食用油を原料に、ロサンゼルス空港近郊で製造・精製しているもの。これにより、CO2 の排出量を約 150t 抑制できる。
●秋田や庄内空港でLCC計画の企業が破産
東京商工リサーチは 1 月 9 日、秋田空港や庄内空港などで LCC の定期便就航を計画していた
エア・リージョナル・ジャパン（東京都千代田区）が、東京地裁から 2018 年 12 月 26 日に破産手続きの開始決定を受けたと発表した。2016 年、日本海側各地に地域航空路線の就航を目指し設立し、資本増強を進めていたが関係者との調整が進展せず、事業継続を断念した。
●カタール航空、中国南方航空の株式5％を保有
カタール航空グループは 1 月 2 日、中国南方航空の株式の 5％を 2018 年 12 月 28 日付で取得したと発表した。世界の航空会社に投資する一環。
●ボーイング、2018年納入806機で過去最高、エアバスを上回る
ボーイングは 1 月 8 日、2018 年の民間機の年間納入機数が、過去最高となる前年比 43 機増の 806 機だったと発表した。米国やアジアで小型機 737MAX の需要が伸びた。純受注は 893 機。
エアバスは 1 月 9 日、2018 年の民間機引き渡し数は、93 社へ 800 機（前年比 82 機増）納入し、過去最高を記録したと発表した。内訳は A320 型機など単通路機が 8 割を占めた。純受注数は747 機（同 362 減）となった。納入・受注ともにボーイングが上回った。
●国交省、客室乗務員の機内飲酒で日航に業務改善勧告
国土交通省は 1 月 11 日、日本航空に業務改善勧告を行った。2018 年 12 月に乗務中の女性
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KANSAI 空港レビュー 2019. Feb

客室乗務員が機内で飲酒し、アルコール検査で社内基準を超える値が検出されたことによるもの。
●インフラ劣化、衛星で監視
宇宙航空研究開発機構（JAXA）は、地球観測衛星「だいち 2 号」を使って河川の堤防や空港、港湾の沈下を、効率的に監視できるシステムを開発した。一度に広範囲を監視でき、点検作業を大幅に軽減できるという。2019 年度から国や自治体に有償で提供し、防災対策に活用してもらう。
●経産省、ボーイングと合意、航空機の電動化で技術協力
経済産業省と米航空機大手ボーイングは 1 月 15 日、航空機の電動化や製造の自動化など先進技術について、開発協力を進めることで合意した。経産省は技術力のある日本企業をボーイングに紹介し、成長分野での事業拡大や新規参入を後押しする。
●航空5社が飲酒再発防止で国交省に報告書
パイロットや客室乗務員などによる飲酒トラブルが相次いだ問題で日本航空や全日本空輸など
航空 5 社は 1 月 18 日、国土交通省に再発防止策を提出した。日航はアルコールが微量でも検出された場合は乗務を停止し、懲戒処分は、現在の「出勤停止からけん責」までを、「懲戒解雇から出勤停止」に引き上げる。
●2018年世界の観光客数が6％増の14億人に2018 年に世界規模での海外旅行客数が前年比で 6% 増加した 14 億人に達したと、国連世界観光機関（UNWTO）が 1 月 21 日に発表した報告書で明らかにした。経済成長と航空運賃の低価格化を主な要因に挙げている。
●12月の航空貨物、重量ベース輸出は6％減
航空貨物運送協会が 1 月 22 日に発表した 2018 年 12 月の国際航空貨物取扱実績によると、
国際輸出航空貨物件数は 25 万 5,871 件（前年同月比 10.7％減）、重量ベースでは 9 万 7,233t（6.2％減）となった。中国向けが 20％減と 4 か月連続でマイナス。関西空港など関西の件数
は 3 万 8,190 件（8.2％減）、重量は 2 万 1,183t（10.9％減）だった。
●otomoが訪日外国人向けプライベートツアーサービス
訪日外国人向けのプライベートツアーサービスを展開する otomo（東京都文京区）は訪日外
国人旅行者と外国語を話すことができるガイドをマッチングするサービスを 1 月 22 日スタート
し、関東地方の 1 都 3 県でツアープランの予約受付を始めた。通訳案内士法が 1 月に改正され、外国語での有償のガイド業務は資格を保有していなくてもできるようになったことを受けたもの。
●2018年のインド国内航空旅客1.3億人で最高
インドの 2018 年の国内航空の旅客数が前年比 19％増の 1 億 3,897 万人となり、過去最高を更新した。経済成長に伴い需要が旺盛で、15 年から 4 年連続で 2 桁増となり、4 年間で倍増した。
●日航、80億円のベンチャーキャピタル設立
日本航空は 1 月 24 日、7,000 万ドル（約 80 億円）規模の CVC（コーポレートベンチャーキャピタル）を設立すると発表した。運用期間は 2029 年 1 月までの 10 年間で、国内外のスタート
アップに投資し、新技術や新たなビジネスモデルの構築に役立てる。
●日航と丸紅、ビジネスジェット事業会社を設立
日本航空と丸紅は 1 月 25 日、日本発着のビジネスジェットの運航支援やコンシェルジュサー
ビスなどを提供する新会社、JAL ビジネスアビエーション（資本金 1 億 5,000 万円）を設立した。
今春からサービスを開始する。
●あら川の桃がグミに、ピーチと共同開発
紀の川市特産品のあら川の桃のピューレを使ったグミ菓子、コロロ Peach の販売が 1 月 28
KANSAI 空港レビュー 2019. Feb

7日、関西地区限定で始まった。UHA 味覚糖（大阪市）が紀の川市とピーチ・アビエーションとコラボレーションして開発した。
●ANA、737 MAXとA320neo計48機発注
ANA ホールディングスは 1 月 29 日、小型機 2 機種計 48 機の機材発注を決定した。内訳は、ボーイング 737MAX8 型機 30 機とエアバス A320neo 型機 18 機。
737MAX8 型機は日本の航空会社として初めての契約。A320neo 型機は ANA グループのピー
チの主力機材として追加発注する。2 機種の納入は、2021 年度から 2025 年度を予定している。
●ANA、フィリピン航空へ約105億円を出資
ANA ホールディングスは 1 月 29 日、フィリピン航空の持ち株会社 PAL ホールディングスに出資すると発表した。同社の発行済み株式の 9.5％を 9,500 万米ドル（約 105 億円）で取得し、協力関係を強化する。ANA による海外航空会社への出資は、韓国のアシアナ航空とベトナム航空に次いで 3 例目となる。
●日航の第3四半期、増収減益
日本航空は 1 月 31 日、2019 年 3 月期の第 3 四半期（2018 年 4 〜 12 月）連結業績を発表した。
営業収益は前年同期比 8.1％増の 1 兆 1,310 億円、経常利益は 2.5％減の 1,385 億円、四半期
純利益は 6.6％減の 1,065 億円だった。
●ANA、旅客好調で第3四半期で過去最高の売上高
ANA ホールディングスは 1 月 29 日、2019 年 3 月期の第 3 四半期（2018 年 4 〜 12 月）連結業績を発表した。売上高は前年同期比 5.2％増の 1 兆 5,684 億円で第 3 四半期では過去最高だった。経常利益は 5.9％減の 1,541 億円、四半期純利益は 30.2％減の 1,068 億円だった。
●日本貨物航空、報告書を公表
安全管理体制に問題があり、国土交通省から改善命令を受けた日本貨物航空は 1 月 31 日、
外部専門家などによる調査報告書を公表した。新型機の導入や自社の整備体制構築の過程で「経営陣がリスクについて十分に検討を行えていなかった」などと指摘された。これを受け親会社の日本郵船は同日、法務やコンプライアンス部門の NCA への関与を強め、管理を強化すると発表した。

関西●大阪新年互礼会、万博向け飛躍誓う
関西経済連合会など関西経済 3 団体と大阪府、大阪市が主催する恒例の大阪新年互礼会が 1
月 4 日開かれ、政財界から約 2,300 人が出席した。2025 年大阪・関西万博の成功に向け、官民一丸で取り組むことを誓い合った。
●年末年始のJR利用客5％増
JR 旅客 6 社は 1 月 7 日、年末年始（12 月 28 日〜 1 月 6 日）の利用状況を発表した。新幹線や特急の利用者数は前年同期比 5％増の約 1,286 万 2,000 人で、9 年連続のプラスとなった。
長期休暇が取りやすい曜日配列と、好天に恵まれたことが要因とみられる。
●USJ、料金変動制を開始
ユニバーサル・スタジオ・ジャパン（USJ）は 1 月 10 日、時期によってチケット料金を変える変動価格制を始めた。国内大手テーマパークの導入は初めて。正月休みが明け、閑散期にあたる同日から 31 日までは 1 日入場券を直近の 7,900 円より 500 円安い 7,400 円とした。時期による混雑の差を縮小する狙い。
●近鉄百貨店の3〜11月、純利益67％増
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KANSAI 空港レビュー 2019. Feb

近鉄百貨店が 1 月 11 日発表した 2018 年 3 〜 11 月期の連結決算は、純利益が前年同期比67％増の 24 億円と同期間で過去最高となった。台風 21 号による関西空港の一時閉鎖や休業の影響があったものの、訪日客向けに化粧品など免税品の販売が伸びて全体をけん引した。
●近鉄不動産、大阪・天王寺動物園周辺を再整備
近鉄不動産は天王寺動物園のエントランスエリア「てんしば」と動物園の間の約 5,000㎡を大阪市と共同で再整備する。ボルダリング施設や飲食店など 5 店舗を誘致し、2019 年秋の開業を目指す。事業費は約 8 億 5,000 万円を見込んでいる。
●欧米豪からの誘客強化、大阪観光施策でトップ会合
大阪の観光施策の在り方を巡り、地元の自治体や経済団体のトップらによる会合が 1 月 15 日、大阪市内で開かれ、訪日外国人客（インバウンド）について、欧米やオーストラリアからの誘致を強化する方針が示された。一定の国だけに片寄ったリスクを軽減するのが狙い。消費単価を上げる重要性も確認した。
大阪観光局の溝畑宏理事長は、2018 年に大阪を訪れた訪日外国人客が、過去最高だった
2017 年を上回り、年間 1,200 万人程度との予測を明らかにした。
●香港カジノ大手、地下鉄延伸負担に前向き
香港カジノ大手のメルコリゾーツ＆エンターテインメントは 1 月 15 日、大阪・夢洲で開業をめざす統合型リゾート（IR）の構想を発表した。総事業費は 100 億米ドル（約 1 兆円）超を見込む。ローレンス・ホー最高経営責任者（CEO）は大阪府・市が舞洲への地下鉄延伸費の一部負担を IR 事業者に求めていることについて「必要なことには支援をしていく」と述べ、前向きな姿勢を示した。
●大阪ホテル稼働率、12月は2.7ポイント低下の91.4％
日本経済新聞社が 1 月 18 日まとめた大阪市内にある主要 13 ホテルの 2018 年 12 月の平均
客室稼働率は 91.4％と、前年同月比 2.7 ポイント低下した。前年割れは 7 か月連続で、12 ホテ
ルが落ちこんだ。訪日外国人客の宿泊需要は堅調なものの、9 月の台風 21 号から日本人客の回復が遅れている。
●近鉄が奈良〜夢洲直通特急を検討
近畿日本鉄道が、2025 年大阪・関西万博の会場となる夢洲と奈良方面を特急の直通運転で結ぶ検討を始めた。夢洲に延伸する計画の大阪メトロ中央線に乗り入れている近鉄けいはんな線に奈良線をつなげる考え。奈良線と中央線は集電方式が異なるため、2 つの方式に対応する新型車両を開発する。実現すれば名古屋や伊勢志摩からも乗り換えなしで結ぶことができる。
●JR西日本「ハローキティはるか」
JR 西日本は 1 月 29 日、サンリオの人気キャラクター「ハローキティ」とのコラボレーショ
ンによるオリジナルラッピング列車「ハローキティはるか」の運行を始めた。関西空港駅発着の特急「はるか」にラッピングを施す。
●JR西が関空直通の新型特急検討、南海と車両の共同開発も視野
JR 西日本が、2031 年春に開業予定のなにわ筋線などを通り、新大阪や京都方面と関西空港を直通運転する新型特急の導入を検討していることが 1 月 22 日、分かった。南海電気鉄道と車両の共同開発も選択肢の一つとして浮上している。京都・新大阪〜関空間で特急はるかを運行しているが 1994 年の運航開始で老朽化が進んでいる。
●関西の百貨店の免税品売上高、2018年は3割増

足元は減速

日本銀行大阪支店が 1 月 23 日発表した 2018 年の関西の百貨店の免税品売上高は 1,266 億
8,900 万円で前年比 29％増加した。上半期に 4 割以上で推移した成長率が下半期は鈍化した。
KANSAI 空港レビュー 2019. Feb

9●大阪の百貨店売上高、昨年3.9％増加
日本百貨店協会が 1 月 23 日発表した 2018 年の大阪地区の百貨店売上高は、前年比 3.9％増の 8,415 億円で、2 年連続で前年実績を上回った。台風で関西空港が一時閉鎖されたが訪日外国人客の消費は引き続き拡大し、高額商品などが好調だった。伸び率は 2017 年と同様、全国の地区別で最大だった。京都地区は 0.5％減の 2,421 億円で 11 年連続の下落、神戸地区は 5.1％
減の 1,453 億円と 4 年連続でマイナスだった。近畿地方（福井県を含む 2 府 5 県）全体では 1
兆 4,560 億円で、前年から 0.6％増加した。
●Grandouce関西空港、4月初旬にも開業
アパマンの関連会社で民泊運営サービスを提供するグランドゥースは 1 月 24 日、同社初となるホテルタイプの宿泊施設、Grandouce 関西空港を 4 月初旬にもりんくうタウンにオープンすると発表した。
●京阪、京都の旗艦ホテル宿泊者にヘリで遊覧サービス
京阪ホールディングスは 1 月 24 日、JR 京都駅前に 29 日開業する旗艦ホテル、ザ・サウザ
ンド・キョウト（222 室）を報道陣に公開し、空から京都を楽しむヘリコプタークルージングといった宿泊者限定の「体験プログラム」で特別感を演出することを明らかにした。清水寺や金閣寺といった観光地を巡るヘリの遊覧飛行は、1 グループ（3 〜 8 人）の価格が 5 万〜 10 万円程度になる見込み。白川郷（岐阜県）を巡るサービスも提案する。
●自然災害による損失、世界全体で25兆円
2018 年に世界で発生した自然災害による経済損失は 2,250 億ドル（約 25 兆円）だったとの報告書を、米保険仲介大手エーオンが 1 月 22 日公表した。台風や大雨などの気象災害が約96％（2,150 億ドル）を占め、個別災害では日本の 9 月の台風 21 号の損失額が 130 億ドルで4 位、7 月の西日本豪雨が 100 億ドルで 5 位だった。
●略称は「大阪・関西万博」
経済産業省は 1 月 24 日、大阪での開催が決まった 2025 年国際博覧会（万博）の正式名称を「2025 年日本国際博覧会」とすると発表した。略称は、大阪だけでなく関西の魅力を訴える狙いから「大阪・関西万博」とする。1970 年の大阪万博との区別を容易にする意味合いもある。
●万博で「空飛ぶ車」のデモ飛行、近畿経産局
近畿経済産業局は 1 月 24 日、水素エンジンを動力源とする 1 人乗りの「ハイドローン」の開発プロジェクトを立ち上げたと発表した。関西の中小企業を中心に技術を結集。大阪・関西万博でのデモ飛行を目指す。
●会場計画の具体化議論、大阪万博検討会が初会合
万博の詳しい会場計画などを議論する大阪・関西万博具体化検討会（座長・古賀信行経団連審議員会議長）が 1 月 25 日、経済産業省で初会合を開いた。夏までに展示内容や運営方法などの意見をまとめ 12 月に博覧会国際事務局（BIE）に提出する登録申請書に反映させる。
●関西のインバウンド消費額、2017年度は1兆3,000億円、日銀大阪支店
日本銀行大阪支店は 1 月 28 日、2017 年度の関西のインバウンド（訪日外国人）の消費額が1 兆 3,000 億円で、2016 年度から約 2,000 億円増えたと発表した。百貨店などの免税店の売り上げが好調だったほか、宿泊費なども増えた。2017 年度のインバウンド消費は関西の名目域
内総生産を 0.2％程度押し上げたと推定した。
●2018年来阪訪日客1,160万〜1,200万人、大阪観光局見通し
大阪観光局は 1 月 28 日、2018 年に大阪を訪れた訪日客が 1,160 万〜 1,200 万人になるとの見通しを明らかにした。大阪北部地震、台風 21 号被害に伴う関西空港の機能低下があったも
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KANSAI 空港レビュー 2019. Feb

のの、2017 年の 1,110 万人を上回り、7 年連続のプラスを維持する。溝畑宏理事長は「2020年の目標 1,300 万人に向けて足元を固めた」と評価した。
●万博協会発足、会長に経団連・中西氏
大阪・関西万博の運営組織となる一般社団法人日本国際博覧会協会の設立総会が 1 月 30 日、大阪府咲洲庁舎で開かれた。中西宏明・経団連会長を協会の会長に選出。副会長には松井一郎大
阪府知事、吉村洋文大阪市長、小林喜光経済同友会代表幹事、三村明夫日本商工会議所会頭、関西経済 3 団体のトップら 10 人が就任した。協会の本部事務所は、会場の夢洲に近い府咲洲庁舎に置く。経済産業省や府・市から幹部職員らが出向し、当面は約 30 人態勢で業務を始める。
中西宏明会長は同日、大阪市内で記者会見し、日本貿易振興機構（ジェトロ）の石毛博行理事
長を事務局トップの事務総長に充てる人事を発表した。
●西日本のクルーズ船寄港、伸び鈍化
西日本での 2018 年のクルーズ船寄港回数は、日本経済新聞の集計で 17 年比 8％増の 2,396
回となり過去最高だった。ただ中国発着ツアーなどが減少した九州のほか、台風の影響を受けた
近畿や北陸で前年の実績を下回り、全体の伸び率は前年の 40％増から大幅に鈍化した。西日本への寄港は全国の 8 割を超す。
●関西の人口流出、緩やかに、2018年1万2,030人
総務省が 1 月 31 日発表した住民基本台帳に基づく 2018 年の人口移動報告（日本人のみ）によると、転出者が転入者を上回る転出超過の数は関西 6 府県合計で 1 万 2,030 人だった。前年比 8％減で、超過幅は 4 年連続の縮小となった。訪日外国人（インバウンド）の増加により飲食・サービス業などで大阪を中心に雇用吸収力が高まり、中四国や九州からの人口流入が拡大している。反面、東京圏（埼玉、千葉、東京、神奈川）の転入超過は 13 万 9,868 人で前年を 1 万 4,338
人上回った。

国●出国税徴収開始、空港で混乱なく日本を出国する人に一律 1,000 円を課税する国際観光旅客税（出国税）が、1 月 7 日出発分から適用された。航空会社では顧客が航空券の購入時に 1,000 円を上乗せして支払うことにな
るが、航空券の売れ行きの変化などは見受けず、空港でも大きな混乱はなかった。
●2018年の訪日客、最多の3,119万人に、6年連続で更新
2018 年に日本を訪れた外国人客は、前年比 8.7％増の 3,119 万人で過去最多を 6 年連続で更新したことを石井啓一国土交通相が 1 月 11 日、閣議後の記者会見で推計値として発表した。最多記録の更新は、1,000 万人を初めて上回った 2013 年から 6 年連続だ。石井氏は「災害への迅速な対応に加えて、これまで継続して取り組んできたプロモーションの実施などが実を結んだ」と話した。
●2018年訪日外国人旅行者、消費額は4.5兆円
観光庁が 1 月 16 日に発表した訪日外国人消費動向調査（速報値）で、2018 年の訪日外国人の旅行消費額は 4 兆 5,064 億円となった。国・地域別では、最多の中国が 1 兆 5,370 億円で、全体の 34.1％を占め、上位 5 カ国・地域で全体の 73.9％を占めた。
2018 年の一般客 1 人当たり旅行支出は平均 15 万 2,594 円で、最高は豪州で 24 万 2,050 円。
中国が 22 万 3,640 円、米国が 19 万 1,352 円だった。
●国交省、管制官も検査義務づけへ
石井啓一国土交通相は 1 月 18 日の閣議後記者会見で、航空機に指示を出す航空管制官に対し、
KANSAI 空港レビュー 2019. Feb

11アルコール検知器を使った業務前の飲酒検査の義務づけを検討する方針を明らかにした。「航空の安全を確保するよう万全の対策を講じたい」と述べた。旅客機のパイロットの飲酒問題で、乗務前のアルコール検査が義務づけられることを受けた。
●2018年の入国外国人、最高の3,010万人、法務省
法務省は 1 月 23 日、2018 年の外国人入国者数（速報値）が前年比 267 万人増の 3,010 万
人で過去最高だったと発表した。入国管理局は「査証（ビザ）の発給要件の緩和措置などが押し上げた」と分析している。日本人の出国者数も同 106 万人増の 1,895 万人で過去最高となった。
●国交省、パイロット飲酒で新ルール通達
国土交通省は 1 月 31 日、航空法に関連する通達を改正し、パイロットによる飲酒不祥事を踏
まえた新ルールの運用を 3 月末までに始めるよう国内航空各社に求めた。乗務前後のアルコー
ル検査が義務化され、微量でも検知されれば乗務できない。

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KANSAI 空港レビュー 2019. Feb

第456回定例会

都心・三宮の再整備
神戸市

理事／医療・新産業本部長
都心再整備本部長

今西●とき

2018年10月31日（水）

●ところ

■はじめに

正男 氏
大阪キャッスルホテル6階

鳳凰・白鳥の間■三宮について

私は今、二つの本部を担当しています。一三宮は23年前の阪神・淡路大震災で大変大

つは医療・新産業本部。神戸市は医療産業都

きな被害を受け、まだそれを色濃く残している市を推進しており、先般ノーベル賞を受賞し状況です。死者が約4,500人、損失が6兆9,000

た本庶先生、また井村先生といった日本を代億円で大体、神戸市の GDP 1年分が一気に吹表する先生方と一緒にライフサイエンスの振き飛ぶほどの災害でした。この写真のビルは震興を、京都大学・大阪大学・神戸大学などい災直後の JR 側から見た、そごうの崩れた様子

ろいろな大学の支援を受けながら推進していで現在も一部、化粧直しをして使われていますます。どちらかというと、都心再整備より長（P3）。

く携わっています。

神戸市の資料で実質公債費比率・将来負担比

もう一つが、この2018年4月から務めてい率の分布というデータがありますが、これは返る都心再整備本部で、今日、お話する都心・三済すべき借金がどれくらいあるのか、将来に義宮の再整備を担当しています。

務的な負担をどれだけ負っているかを表したものです（P4）。

今日は、都心が目指す姿、そしてその主要な計画の中にあ る「 え き ≈ ま ち 空 間 」 のことをお話する予定です。
「えき ≈ まち空間」とはクロスス
クエアという、三宮の一番の目抜き通りの車線を減らし、歩行者中心の空間へ変えていく計画です。さらに、新たなバスターミナル整備。バスタ
新宿のようなものをつくろうという計画です。それ以外にもいろいろな動きが並行しており、その辺りをまとめて紹介します。
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13赤い点線が政令指定都市の全国平均です。震
災後数年間、
神戸市ははるか欄外にありました。

資を抑制し、節約に節約を重ねてきたのです。
そのため街の整備は進みませんでした。

市制100年間積み上げてきた一般会計の借金

東日本大震災では、被災地の借金は一銭も増

は平成7年時点で約8,000億円でした。これが3えていません。復興増税で全てが賄われている

年間で1兆6,000億円に倍増しました。私は当からです。神戸のような大都市でも大変な状況

時財政部に在籍しており、大変な借金を抱えたになったため、後の自治体は楽になったのです

神戸市は夕張市のようになるのではないかと危が、神戸は残念ながら借金の重荷を背負って惧していました。本格的な都心の再開発は到底20年間返済に苦労してきました。

できませんでした。

現在の三宮ですが、先ほどのそごうは化粧直それが今どうなったのか。現在、神戸は借金しされて現在、営業しています。20年前とあの返済の比率も少なく、将来の負担比率も低く

まり変わらない印象です。一方で、京都駅、大なっており、全国的な政令指定都市の平均値よ

阪駅、西宮北口駅、姫路駅など他都市の都心はりも良いというところまできました。どういう

駅前の整備が進んで非常にきれいになっていま

ことかというと、実際の収入はほとんど変わりす。三宮駅前はとても古い駅前の様相を呈してません。そんなに大きな変動はありません。投います。

■人口の流出と神戸人口ビジョン

抜かれそうになるまで下がってきています。こ

政令指定都市の人口推移をご覧ください（P7）。2015年度を見ると横浜市が圧倒的にうした関西の地盤沈下を止めるのが大変重要だと思います。

多くて約370万人、大阪市と名古屋市が約200

神戸市の人口の流出についてですが（P9）、万人、札幌市も200万人弱、京都市、福岡市、

2000年は、青い線が示すように、いろいろな

神戸市、川崎市が150万人前後となっていま

市町村から入って来ている状態でした。しかしす。折れ線グラフの流れを見ると、札幌市、福2014年は、赤い線で示すように人口が流出し岡市、川崎市が右肩上がりで伸びています。関ています。東京だけではなく、大阪も含め周辺

西は大阪市、京都市、神戸市も人口推移がなかにどんどん流出しています。これもまた、都市なか厳しい状況です。

整備があまり進んでいないことが一因なのでは

神戸市、福岡市、京都市、川崎市の人口推移

ないかと考えています。

を見ると、神戸市は平成27年の国勢調査で福神 戸 市 の 人 口 の 転 入 超 過 数 に つ い て も、

岡市に抜かれました（P8）。京都市は川崎市に2011年と2015年を比較すると、転入が少し

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KANSAI 空港レビュー 2019. Feb

減ってきています。社人研（国立社会保障・人口問題研究所）という国の人口問題を扱っている研究機関の推計によると（P10）、 今、 約153万 人 の 人
口が、何も対策をしなければ2060年には107万人になると予測されています。そうなると大変なので、出生数の維持と東京への転出を無くして130万人
ほどの人口を維持しようと努めています。
どの都市でも人口が減ってくるのは間違いないのですが、出来る限り人口を維持する計画をつくって努力しています。そのときに重要になるのが雇用です。若者を引きつける力が大変重要となるため、都心部の再生が必要なのです。

■神戸の都心の目指す姿
われわれの考える“都心部”の定義は、新神戸から神戸駅、三宮、およびメリケンパークはじめウォーターフロントを含めた南北約2km、東西約3km 程度のエリアです（P13）。その中で三宮エリアは特に重要であるため、「再整備基本構想」を重点的に定めています。
神戸市は、三宮を中心としたエリアで事業を実施し、兵庫県は県庁整備を中心とした元町の再開発を予定しています。
ウォーターフロントからポートアイランドに行く神戸大橋より西側は、原則的に港湾機能というよりも都市的な再開発をしようと考えています。
三宮都心とウォーターフロン
トは比較的近いので、三宮エリ
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アとウォーターフロントをいかにつなぐかが、今回の再開発に取り組むにあたり、われわれにとって重要なテーマです。
三宮駅の乗降客数は、JR、阪急、阪神、地下鉄、ポートラ
イナーを合わせて約70万人／日（P15）。これは京都駅（地下鉄含む）の約70万人／日とほぼ同じです。大阪駅はいろい
ろな私鉄が乗り入れているので240万人／日と3倍以上の規模です。三宮には六つの駅があり、乗り換えのときに分かりにくいという声をいただいています。そこで、六つの駅が一つの駅ととらえられるような、乗り換えが円滑にできるような空間をつくっていこう、そして人が主役の居心地がよいまちをつくっていこうというのがテーマです。
そのため「三宮クロススクエ
ア」を“人と公共交通の優先空間”と銘打って、原則的に車を入れないという大胆な計画を、
平成27年9月に発表し、今進めています。いろいろな声がありますが、それを一歩一歩越えて行っている状況です。

■ 神 戸 三 宮「 え き ≈ ま ち空間」基本計画
クロススクエアの計画を含む
神戸三宮「えき ≈ まち空間」基
本計画を策定しました（P17）。
先ほど述べた通りの目標像で、六つの駅があたかも一つの駅であるかのような空間をつくろう、そして駅とまちが行き来しやすくなる回遊性を高め、港町・神戸の玄関口にふさわしい16

KANSAI 空港レビュー 2019. Feb

間にします。南側は「海へつながる環境ゾーン」です。
大阪の御堂筋でも人優先の空間をつくっていこうという社会実験が始まったところです。それを三宮で一歩先取りできないかという計画です。しかし駅前の一等地を歩行者優先とするのは大変難しい計画です。周辺の方々のご理解をいただく必要があり、必ずしも一気にできるものではないと考えています。

■「えき ≈ まち空間」の基本的な考え方「えき ≈ まち空間」で重要なのは、空間の使い方、景観、そして自由に行き来できる交通の確保です。大きな歩道ができる
ので、車から人への転換が行われる大きなエリアができます。
それに伴って民間施設でも歩行者が快適に移動し、買い物ができるピロティや専用空間をつくる必要があります。かなりゆとりのある空間ができると思っています。
クロススクエアによって歩行空間をつくろうというものです。

者優先の空間となっても、当然車が駅に近づき三宮駅前の東西及び南北は、車が通らない、たいというニーズはあるので、それぞれのとこ

人が歩ける空間をつくり、ここに LRT（次世

ろに駅前広場を拡充する必要があります。いわ

代型路面電車システム）のようなものを入れてばクロススクエアの端ごとに駅前広場を増やす

ウォーターフロントにつなぐことを想定してい必要があります。そこで車から降りて徒歩で駅ます（P18）。

にアクセスしてもらいます（P27）。

クロススクエア東側は10車線分ほどある公

歩行者、特に身体に障がいのある方や高齢者道で、ここに「にぎわいゾーン」として、にぎの方々はできるだけ駅近くで乗降車する必要がわいのあるイベントなどいろいろなことができあると思うので、南北の駅前広場をつくって、る空間をつくります。

できるだけ駅に近い空間を設けます。

さらに西側は高架下の商店街がある所で、こ景観のコンセプトは、1）都市と自然が調和の辺りも人が自由に歩行、横断できる「うるおする景観。2）神戸らしさを感じる“まちなみ”

いと集いゾーン」をつくります。三宮北側の空形成。大阪でもそうだと思いますが、「らしさ」

間も全面的に歩道にして、山が見えるような空が一番難しい。何を神戸らしさと感じてもらう
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かは私も苦労して今、つくり上げているところです。3）温かみのある夜間景観を大事にする。そのために一定の壁面の統一、軒線の設定が必要で、景観のガイドラインをつくって、できるだけ民間事業者の方に統一してもらう必要があると思います（P28）。
交通の考え方ですが、一つは南北に公共交通軸を通し、でき
れば LRT を伸ばしたい。もう一つ、これから JR の駅ビルは
じめいろいろなビルができてきますが、駅から出て来た人が、それぞれのビルだけに留まるのではなく、三宮交差点を経由していろいろな方向に流れていく導線を確保することです（P29）。
クロススクエアだけを歩行者優先にするのではなく、これに接続するような道路も歩行者が歩きやすい、楽しい空間をつくっていこうと考えています。

■クロススクエアの実現に向けて
クロススクエアは三宮のど真ん中なので、車両の通行を止めるとなると東西の交通をどうするのかが大変重要になってきます。自動車交通のマネジメント
として、東西の交通はできるだ
け山側の幹線、浜側の幹線に誘導します。つまり都心部を通るのではなく、都心部の手前で南北に迂回してもらおうという考え方で現在進めています（P30）。
クロススクエアの実現につい
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て、警察の理解が欠かせません
ので精力的に協議を行っています。その前提となっているのが車の交通量で、全国的に減っています。①③④は東西の交通量
で、②のフラワーロードは南北です。都市内の交通はこの15年程度で3割減っています。大阪でも同じような傾向が出ているのではないかと思います（P31）。
都心内を通行する車で、都心に用事のない車もあります。赤で示した、いわゆる通過交通です。通過交通の割合を見ると、5割を超えているところが多いのが分かります。必ずしも都心のど真ん中を通らなくとも、都心の外から都心の外に出て行く車が多く、この車をコントロー
ルすれば、都心全体の交通を減らすことができるのではと考えます（P32）。
クロススクエアは大変壮大な計画なので、段階的に進めようと考えています。現在は三宮交差点の東側からまず始めます。
2025年度に新たなバスターミ
ナルのビルⅠ期が完成します。
JR が ビ ル を 解 体 し 始 め て おり、整備が行われることになるので、大体時期を同じくしてできないかなと思っています。
まず第1段階として、全体10車線あるものを、4車線減らして6車線にし、約2,500㎡の広場をつくります。それから5年後の2030年には、大阪湾岸道
路の西伸部が供用を開始しているので、10車線の道路のうち、ほとんどのものを歩行者空間に出来ると考えています。
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駅前広場に入る高齢者、障がい者の方々のたしてもらい、集客的な事柄も含めて、にぎわい

めの寄り付きの動線を2車線程度残しますが、を持たせるような活用をしていただく、エリア

できるだけ通過交通は通さない状況のもとで、マネジメントの仕組みを構築できないか検討し東側についてはほとんどのものがまず歩道化さています（P37）。

れていきます。
道 路 を 使 っ た に ぎ わ い の 空 間 づ く り は、ヨーロッパで多く見られますが、第1弾がまず2030年に東側で完成する予定です。

■事業協力者によるバスターミナル提案
内容
東京のバスタ新宿のような、新たなバスター
ミナルの整備を計画中です。西日本最大級の■「えき ≈ まち空間」を活かす協働の仕組み

中・長距離バスターミナルを予定しており、現2030年の段階で果たしてどれくらいの対策地になっています。1日約1,400便が発着し規が必要なのでしょうか。2030年には大阪湾岸
道路の西伸部がかなり整備され、阪神高速道路
神戸線の車がかなり吸収されると考えられるので、現在の阪神高速道路神戸線の渋滞は抜本的に解消される見込みです。
そこで都心の通過交通が迂回可能な環境になるため、一部の交差点改良でこれが実現できるというシミュレーショ
ンの結果が出ています。クロ
ススクエア東側の実現を契機にさらに段階的に設備を進めていきます。自動運転技術の進展など、いろいろなことに関して、100年に一度の大改革が進んでいるといわれていま
すが、社会技術の進歩に伴って、クロススクエア全体の実
現は、われわれが想像するよりも早く実現できるのではな
いかとも思っています。
完成した広場は、単に歩くだけでは非常にもったいない空間です。どんなにぎわい、快適性を持たせるのかが重要です。大阪のグランフロント
でも実施されていますが、歩道を沿道も含めた方々に管理
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KANSAI 空港レビュー 2019. Feb

況は図に示した通りです。駅ビルの東側が予定
模的にもバスタ新宿と同程度です。
現在、中・長距離のバスターミナルは赤い印

の所に点在していて利用しにくいため、集約しI 期の事業を推進する事業協力者を先般公募

ようというものです。年間約1,000万人が利用し、三菱地所㈱を代表とするグループに決定しするバスターミナルになる予定です。JR 三ノました。

宮駅は今、中央と西口がありますが、バスター

事業協力者から提案されている内容は次のよ

ミナルにアクセスしやすくなるよう、JR にはうなものです。下層階にバスターミナルが入りできれば東口もつくってもらえないかとお願います。われわれからは、1,500人以上が入る大しています（P39）。

ホールを入れることを条件としています。これ

バスターミナルは、再開発ビルを建ててそのは神戸市でグレードの高いものをつくると申し中に入れる予定です。I 期、II 期に分けて施工上げています。図書館も入れ、その上にオフィします。I 期の敷地には現在、中央区役所、商ス、ホテルを積んでいきます。図書館は図のよ業ビルなどが建っていますが、解体して一部うな「スカイライブラリー」が提案されていまは、別の場所に移転します。2021年に着工、す。三菱地所㈱を代表とするグループは、オフィ

その5年後には供用開始。II 期はその4年後に供スを三宮で最大級のものにすると提案していま用開始を目指しています。

す。
ま た、 提 案 で は、 バ ス タ ー
ミナルは三宮の方からデッキ
で 入 っ た2階 部 分 で 待 合 を とり、出発の時間になればエスカ
レーターで降りて行きます。
バスは1階の周りに止まっており、そこから全国へ発着します（P42、43）。

■新中央区総合庁舎の整備、
本庁舎 2 号館の再整備
三宮がうめきたと違うのは、
もともと更地があるわけではな
いということです。バスターミ
ナルを建てるところには建物が建っています。この建物をいっ
たん別のところに移転させる必要があり、その時間がかかります。バスターミナルの予定地には現在、中央区役所があるので、区役所をまず本庁舎3号館跡地に移動させるための整備にとりかかっています（P46）。
神戸市役所2号館も建て替えを計画中です。2号館はもともと8階建てで、震災で6階部分が潰れました。建て替えればよかったのですが、民間の建物や
KANSAI 空港レビュー 2019. Feb

21

建設中の阪急ビルは現在、少し鉄骨が上がってきている状態
で、2021年春には30階建のビルが完成する予定です。阪急電
鉄と市営地下鉄と乗換えがしや
すい動線を整備し、商業、オフィ
ス、ホテルが建てられる予定です。
オフィスフロアの最上階である15階に、知的交流拠点をつくる計画があります。ワンフロ
アを、梅田のナレッジサロンのイメージで考えていただければと思いますが、医療産業都市や地場の企業、大学などの幅広い方々が集まる空間にしたいと考えています。

■東遊園地の再整備
公共交通体系をどう考えていくのかは三宮にとって大変重要なことです。大阪でも相互直通が進んできており、東京では当たり前のことになっています。
今、阪急と地下鉄（西神・山手線）が乗り換えなしでそのままいける相互直通を本格的に検討しています。
市民の住宅がたくさん潰れている状況で庁舎はこれを三宮辺りで接続するとなると、大変大建て替えられないと、上の部分を取り去って5

きな工事になるため、都心の再整備にも大きな階を仮設とし使い続けてきました。

影響を与えます。従って今、どのような形がよ

この2号館を1号館並みの建物（約5万㎡）にいのか、採算性も含めて本格的に検討していましようと計画を進めています。こちらにもにす。これが実現すると西神から乗り換えなしでぎわい空間やオフィスなどを入れる予定です

梅田まで直行で行くことができるようになりま（P48）。

す（P52）。

JR も今、駅ビルを建て替える方向で調整を三宮の様々な再整備で駅周辺のまちが変わっしています。阪急はすでにビル建設に着工しててきますが、同時にウォーターフロントも大きいます。残っているのはそごう、マルイのある

く変えていく予定です。どちらかというと、街区、さんセンタープラザなど、一度再開発を

ウォーターフロントのほうが先にできると思い行ったところで、いずれも古くなっているのでます。なぜなら、港湾の倉庫を移転させると更手をつけていかねばなりません。現在、所有者地ができ、コンペで民間事業者の方々に、更地等の方々とも相談している状態です。

を利用したさまざまな提案をいただくことがで

22

KANSAI 空港レビュー 2019. Feb

きるからです。
そ う な る と、 三 宮 と ウ ォ ー
ターフロントをどうつなぐのかが重要になります。もちろん LRT などの検討もあります
が、そんなに長い距離でもないので、やはり歩いて楽しいものをつくりたい。ここには東遊園地という三宮最大の公園があるので、この沿道ににぎわいや交流が生まれる施設をつくります。商業的なものも含めた話になってくるとは思いますが、歩いて楽しくなるような空間をつくるための整備を検討しています。
東遊園地は元々、土のグラウ
ンドでしたが、現在は天然芝を植えて実験を行っています。ル
ミナリエなどの会場にもなっており、何百万人もの人々に踏まれるので、天然芝が維持できるのだろうかと思っていました
が、われわれの思う以上に芝は定着し、様々な市民に使われています（P54）。

■道路空間の活用によるにぎわい創出
都心のクロススクエアだけではなく、周辺の道も楽しくしていく必要があります。葺合南
54線は先行的に実施した道路整備です。整備前は2車線プラス停車帯でした。停車帯も比較的広い道路でしたが、1車線にして歩道をぎりぎりまで確保する形に整備しました。今ではこのように歩道が非常に広く、人が多く歩いてベンチでは休憩する姿も見られます。このようにクロススクエア以外の所でも葺
KANSAI 空港レビュー 2019. Feb

23

合南54線のように歩行者優先の道路空間に変えていく実験を行っています（P58）。
道路空間にいわゆるたまり場をつくるのが「パークレット」です。ベンチを設置したおしゃ
れな空間をつくって、ゆったりと休憩してもらったり、おしゃ
べりをしていただいたりできる
場所も合わせてつくっています。グッドデザイン賞も受賞しており、歩く方々にとって憩いの空間ができていると思っています（P61）。
「プラッツ」は、たまり場の所にイベントスペースを設けるもの。歩いて楽しめて、夜間景観も含めて自由にイベントができる空間をまちなかに整備します（P64）。

■ウォーターフロントエリ
アと将来構想ウォーターフロントは三宮から約1km あります。歩くのには少し長く、バスに乗るには短い距離です。それだけに、何か楽しい仕掛けさえつくればここまで歩いてもらえるのではと考えています。ウォーターフロン
トのグランドデザインもつくっており、東側の方まで書いていますが、こちらは HAT 神戸など内陸部に近いところの開発です。
神戸港の将来構想の中では、神戸大橋より西側を特に集客エリアとして整備することになっています（P67）。
ウォーターフロントエリアでは、第1弾のコンペを新港突堤で実施しました。当選された住24

KANSAI 空港レビュー 2019. Feb

友不動産の案を紹介します。①
は大人向けの水族館、②は業
務・商業棟で、フェリシモの本社も入ってきます。③も業務・商業棟でここには BMW ワー
ルドミュージアムをつくる計画です。④は住宅で、350戸の住宅を2棟建設します。
第1弾としては以上のようなものがウォーターフロントにできます。更地なので早くできると思います（P68）。
この西側にはメリケンパークという公園があり、これも開港150年を機に大きくリニューア
ルしています。もともとこの辺りには木が生い茂っていましたが、それらを排してできるだけ広いフラットな空間をつくりました（P69）。
将来的には三宮都心〜ウォー
ターフロント間に LRT ができればいいと思います。しかし
LRT は軌道敷なので、いったん引いてしまうともう路線を変更することができません。従ってまずは連節バスを走らせて社会実験を行い、採算面などを見極めた上で、次の段階の LRTなどにつなげていきたいと考えています。
そ の た め に、 三 宮 と ウ ォ ー
ターフロントをつなぐ社会実験をいろいろな形で行っています。おおむね好評な乗車実績をいただいており、ウォーターフ
ロントに集客施設などができてくると、連節バスだけでは不十分になってくるでしょう。バス
から鉄道への転換をどの時期で行うのかがポイントだと思います（P70）。
KANSAI 空港レビュー 2019. Feb

25

■ 2025 年が一つの転換時期

民間事業者の方々は、公共空間がどうつくら

今まで説明したさまざまな主要事業が、どのれるのか、そして先行的な事業がどう実施されようなスケジュールで進むのかを示しました。

るのか、現在様子を見ておられるので、この計2021年頃に阪急ビルが開業しますが、2025

画の進捗に合わせた形で民間投資が進んでくる

年度にバスターミナルⅠ期がまずは完成するののではないかと思います。

で、2025年度、今から7年先が、三宮が「変わったね」と言っていただけるような空間になる時期ではないかと思っています（P71）。

26

KANSAI 空港レビュー 2019. Feb

以上が現在進んでいる三宮の再整備の状況でした。ご清聴ありがとうございました。

浮き彫りになった関西3空港の課題
共同通信社大阪支社経済部■はじめに
関西エアポートによる関西、大阪（伊丹）
、

東本由紀子

令系統が混乱していた」との厳しい意見も聞かれた。

神戸の 3 空港一体運営がスタートした 2018

災害時における責任の所在の曖昧さも浮き彫

年は、関西の空港における様々な課題が浮き彫りになった。被災した際の復旧対応や防災対策りになった年でもあった。

は国と民間のどちらがイニシアチブを取るべき2018 年 9 月の台風 21 号で関空が被災したなのか。関西エアポートと新関空会社が交わし際には、災害時の海上空港の脆弱性や責任の所た契約では、運営者の関西エアポートには、想在の曖昧さが指摘された。一方で、2025 年の定される自然状況などを勘案し、安全性に配慮

大阪・関西万博の開催が決まり、3 空港が「関して運営することが義務づけられている。一方

西の玄関口」としてますます注目を集める中、で、不可抗力で空港施設に損害が生じた場合に3 空港の運用を見直す機運が高まった。今春には、新関空会社と対応方針について協議するこ

は、自治体や経済界などが 3 空港の役割分担とも求められている。しかし、どこまでが想定について話し合う「関西 3 空港懇談会」が開される自然状況で、どこからが不可抗力による

かれる見通しだ。

損害に当たるのかは判然としない。

訪日外国人客の増加や激甚化する自然災害な関西エアポートの山谷佳之社長は、台風被災直ど、様変わりする「関西の空」に関西エアポー

後の記者会見で防災対策について問われた際、「私

トはどう対応するのか。2019 年は関西の空港たちがこの空港を建設したわけではない。
（国かの在り方を決める重要な 1 年となりそうだ。

ら）大きな災害を防げると説明を受けてきた」と漏らした。確かに、新関空会社から運営を引き継■災害時の責任の所在いだ直後の被災であり、「想定外」だったという

関空は、オリックスと、フランスの空港運営

気持ちは理解できなくもない。ただ、航空政策に会社バンシ・エアポートが中心になって設立し詳しい東京工業大の花岡伸也教授は「ある程度のた「関西エアポート」が、国が全額出資する新

災害対応や防災対策については運営者側が責任を

関西国際空港会社から 44 年の運営権を得て、取るべきで、今回の浸水被害も想定の範囲内だっ2016 年 4 月から運営している。これは運営のたと言うべきだろう。関西エアポートにその認識効率化を図るため、国などが施設を保有したまが薄かったのではないか」と指摘する。しかし一ま運営権を民間企業に売却する「コンセッショ

方で、「コンセッション方式による空港の民営化ン方式」と呼ばれる手法で、日本国内におけるはこれまでの事例が少なく、国も運営者側も経験

空港民営化の先駆的な事例として注目された。

がない中で模索している」とも述べた。

ただ、台風 21 号によって関空が浸水被害を

現在、コンセッション方式による空港民営化

受け、一時閉鎖した際には、情報開示の遅さなの動きは全国で広がっている。しかし、民営化どに批判が集まった。航空関係者からは、被災されることによって自然災害などの有事の際の直後の関西エアポートの対応について、「空港責任の所在が曖昧になるのでは、国内外の多くのオペレーション経験が少ないからか、指揮命の人が利用するインフラ機能としてあまりに心KANSAI 空港レビュー 2019. Feb

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許ない。その意味で、今回関空が突きつけた課

入れについて段階的な拡大を求める声が出た一方題は大きく、今後徹底的に検証する必要がある

で、関空の周辺自治体からは関空の機能強化を優だろう。

先すべきだとの意見もあったという。
今春には次回の懇談会が開かれ、大阪・神戸■拡大を続ける航空需要

両空港の規制緩和について再度議論される見通し

1994 年の関空の開港から 20 年以上がたち、だ。関西エアポートと関係自治体には、過去のし関西の空は様変わりしている。開港当初は旅客がらみを乗り越え、拡大を続ける航空需要を関西数の不振に苦しんでいた関空は近年、訪日外国全体で取り込む知恵を出し合ってもらいたい。

人客の急増などを背景に右肩上がりの成長を続けている。法務省の出入国管理統計による■激しさを増す競争環境と、2017 年に日本に入国した外国人約 2,743

先に関西の航空需要は拡大を続けていると述万人のうち、4 分の 1 強に当たる約 716 万人

べたが、一方で空港を取り巻く競争環境は激しが関空を利用した。これは最多の成田空港の約さを増している。成田空港は、訪日外国人の増764 万人に肉薄する数字だ。また、政府は訪加を受け、3 本目となる新滑走路を建設し、発日外国人客を 2020 年までに 4 千万人、2030

着時間を早朝と深夜に計 2 時間半拡大するこ

年までに 6 千万人とする目標を掲げている。

となどを計画している。羽田空港も、2020 年

ただ、仮にこの目標通りに訪日外国人客が増え

東京五輪・パラリンピックに向けて、国際線の続けるとすれば、「いまの関空では、いずれ受

発着回数を 3.9 万回増やす計画だ。

け入れることができなくなる」（関西エアポー
ト関係者）のが現状だ。

また、関空は現在、訪日外国人客の増加を追い風に順調な成長を続けているが、そのほとん拡大を続ける関西の航空需要を受けて、関西

どが格安航空会社（LCC）によるアジアなど

エアポートによる関西、大阪、神戸の 3 空港の中距離路線で、欧米などの長距離路線が少な

一体運営がスタートした 2018 年、神戸空港

いことも指摘されている。ビジネス需要を取りの地元の兵庫県などでは、現在は国内線のみと込めていないことが背景にあり、仮に為替相場なっている神戸空港の国際化への期待がにわかや国際環境の変化で観光需要が激減した場合、に高まった。ただ、3 空港を巡っては、歴史的経営が悪化するリスクもある。

なしがらみから柔軟な運用ができないという難

ライバルは他空港だけではない。リニア中央新

しさがある。関西空港は大阪空港の騒音問題に

幹線は、早ければ 2037 年ごろまでに大阪まで延対処するために建設され、神戸空港はいまほど伸される計画で、開業すれば東京―大阪間は約 1の航空需要もなかった関空に配慮するため、発時間で結ばれる。北陸新幹線も敦賀―新大阪間の着枠や制限時間が設定された経緯があり、規制

2046 年開業を目指しており、これらが実現すれ緩和に対する関空周辺の自治体の反発は根強

ば関東と関西の行き来は圧倒的に早くなる。JRい。また、3 空港の役割分担については、空港

西日本の幹部も、「（リニアなどの開業により）鉄周辺の自治体や経済界などが「関西 3 空港懇

道への需要が喚起され、航空機からのシフトに繋談会」を開いて議論しなければならず、関西エがる。鉄道対航空の競合関係はよりシビアになっ

アポートの一存だけでは決められない。

ていくだろう」と指摘した。

そのような中で台風 21 号により関空が一時閉

こうした競争環境下で成長を続けていくため鎖したことで、災害時の代替空港として大阪・神には、迅速な経営判断が不可欠だ。3 空港一体

戸両空港ににわかに注目が集まった。大阪・関西

運営の難しさもある中、関西エアポートは民間

万博の開催決定も後押しになり、2018 年 12 月、

企業ならではのスピード感と柔軟さで空港を運

8 年ぶりとなる「関西 3 空港懇談会」が開催され営していけるのか。他の空港のモデルケースとた。そこでは、大阪・神戸両空港への国際線乗りして今後も注目していきたい。

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KANSAI 空港レビュー 2019. Feb

航空交通研究会
158
研究レポート○

低費用航空会社（LCC）の変化と地方における可能性 1
九州産業大学商学部

朝 日（（一財）関西空港調査会

亮 太

航空交通研究会メンバー）

1．はじめに
低費用航空会社（LCC）はアメリカン航空をはじめとした大手航空会社（FSC）と異なるビジネ
スモデルを構築し、低費用・低運賃運航を実現してきた。LCC の登場により、FSC も費用の削減に取り組み、サービスを縮小させるところも現れている。LCC と FSC の主な特徴は表1の通りである。
これらは主に、米国の LCC であるサウスウエストにより構築されたといわれている。そして、他のLCC もサウスウエストのビジネスモデルをベースに運航を行い、多くの市場シェアを獲得した。国土交通省の資料によると、平成28年の LCC 市場シェアに関して、北米において約30％、EU 域内では約48％、東南アジアでは約53％となっている（図1）。
存在感を強めている LCC であるが、現在までに様々な変化を見せている。本稿では、この変化について整理し、そして、LCC による地方空港活性化の可能性についての若干の考察を行う。

表1

LCC と FSC の特徴

LCC

FSC

便数頻度

高い

路線需要において様々

機内サービス

機内食等なし、サービス有料化、モノクラス、自由席

機内食等あり、
上級クラス設定、座席指定

チケット販売インターネット経由、直売 チケットレス
自由席（有料で指定席に）旅行代理店経由が多い
インターネット経由、チケットレス増加、座席指定

機材

中小型機・単一機種

多種（路線の特徴に合わせて使用）

使用空港

二次的空港、非混雑空港

利便性の高い空港

路線ネットワーク

Point to Point
短距離路線中心ハブアンドスポーク
中長距離路線中心

朝日(2016a)p.99表より引用

1 本稿は、朝日亮太 (2018a)「低費用航空会社（LCC）の変化と可能性」『日刊 CARGO』2018 年 7 月 23 日に掲載された記事を要約・加筆したものである。

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29

47
52

53
48

68
図１：各地域のLCC 市場シェア（％）（H28）
図1：各地域のLCC市場シェア（％）（H28）

0%

40%

60%

80%

LCC
北東アジア FSC
10
東南アジア
EU
北⽶

32

100%
90

53
48

0%
20%
の図 2.1-9 を基に筆者作成

68
40%

60%

LCC

FSC

47
52
80%

100%

国土交通省（2017）の図2.1-9を基に筆者作成
LCC であるが、現在までに様々な変化を⾒せてい国⼟交通省（2017）の図 2.1-9 を基に筆者作成化について整理し、そして、LCCによる地⽅空港活
2．LCC の成長と変化

存在感を強めている LCC であるが、現在までに様々な変化を⾒せてい現在、新たな旅客の獲得を目指し、従来とは異なるビジネスモデルを有する LCC が登場している。
の若⼲の考察を⾏う。
る。本稿では、この変化について整理し、そして、LCCによる地⽅空港活第1に、ウルトラ
LCC（ULCC）と呼ばれる低費用・低運賃運航をさらに追及するタイプのLCC である。第2に中長距離路線への進出を行うタイプで、B777型機やB787型機などの中型機を用いて性化の可能性についての若⼲の考察を⾏う。

中長距離のサービスも行う LCC が登場している。そして、従来型 LCC では省かれてきたサービスを行うタイプの LCC も登場し、プレミアムエコノミークラスを設定、マイレージを導入する等のサー

2．LCC の成⻑と変化

ビス強化を行うようになってきている。これらの変化は、図2のように、従来の LCC ビジネスモデ

図 2：ビジネスモデルの変化イメージ

図 2：ビジネスモデルの変化イメージ
ルを深化させるものと、FSC のビジネスモデルに接近させたものに分かれる傾向にある。
現在、新たな旅客の獲得を⽬指の獲得を⽬指し、従来とは異なるビジネスモデ

ビジネスモデルを有する LCC が登場している。
第１に、ウルトラ LCC（ULCC）

場している。
と呼ばれる低費⽤・低運賃運航をC（ULCC）さらに追及するタイプの LCC である。第２に中⻑距離路線への進出

低運賃運航をを⾏うタイプで、B777 型機や B787の LCC であ型機などの中型機を⽤いて中⻑距離のサービスも⾏う LCC が登場している。そして、従来型 LCC では省かれてきたサービスを⾏うタイプの LCC

路線への進出も登場し、プレミアムエコノミークラスを設定、マイレージを導⼊する等型機や B787のサービス強化を⾏うようになってきている。これらの変化は、図 2 のよ
図2：ビジネスモデルの変化イメージ

いて中⻑距離のサービスも⾏う LCC が登場してい従来型の LCC も合併・買収（M&A）を行い、経営規模を拡大している。例えば、サウスウエス

CC では省かれてきたサービスを⾏うタイプのLCC
トは、2010年に LCC であるエアトランを買収し、ネットワークを拡大した。航空会社のM&A のエコノミークラスを設定、マイレージを導⼊する等効果に関するこれまでの研究は FSC を対象に行われ、それらの多くは M&A により競争力を強めた

ようになってきている。これらの変化は、図2 のよ
KANSAI 空港レビュー 2019. Feb
30

FSC が運賃を上昇させる等の非競争的行動をとったことを示している。サウスウエストに関する研究でも、エアトランの買収後、サウスウエストが運賃上昇行動をとる可能性が指摘されている（朝日（2016b））。これらの研究が示すことは、LCC は常に低運賃を設定するわけではなく、市場支配力の発揮できる路線であれば、非競争的運賃を設定することである。
LCC の市場支配力の強化は競合航空会社へも影響を及ぼすと考えられる。既存研究の多くは、LCC の参入に対し、既存航空会社が競争的運賃を設定することを示してきた。そのため、LCC が
M&A を機に運賃上昇行動をとれば、競合航空会社も運賃上昇行動をとり、路線の運賃が上昇する可能性がある。一方で、M&A 後に LCC が撤退した路線において、ライバルは LCC の参入を警戒し、
運賃上昇行動を取らなかった可能性も示されている。これらは、今や航空産業に対して、LCC の行
動の一つ一つが多大な影響を及ぼすことを示唆している。そのため、今後も様々なケースを詳細に分析する必要性があると考えられる。
そして、LCC の関係する「提携」も増加傾向にある。現在、日本航空はアメリカの LCC であるジェットブルー、またベトナムの LCC ベトジェットとも提携を行っている。また、LCC によるバリュー
アライアンスが形成されている。これは2016年に設立されたアライアンスであり、スクート、チェ
ジュ航空、タイガーエア・オーストラリア等が参加している。アライアンス加盟社について、専用の予約サイトにて一括予約と航空会社事由により乗り継げなかった場合には代替便手配について、無償の振替手配が可能となる。このように航空産業では FSC・LCC に関わらず提携をすることにより厳しい競争環境を勝ち抜こうとしている。LCC の提携については、朝日（2018b）が取り上げ、ジェットスターが提携後に競争的行動をとった可能性を示唆している。こうした動きに関する詳細な研究はそれほど多くはないため、今後も必要であると考えられる。

3．LCC と地方空港の活性化
現在、人口減少の進む地域が増え、そうした地域に立地する空港の利用者減少も予測される。この対策の一つとして、LCC の誘致が考えられる。これにより、LCC の低運賃が新規顧客を開拓、空港を結ぶ路線の利用者を増加させ、空港の利用者も増加する効果が期待される。また、LCC のビジネスモデルの多様化は、従来型 LCC が掘り起こせなかった需要を開拓できると考えられる。
こうした施策を後押しするため、空港経営についても、国や地方自治体が経営していた滑走路等の空港施設を、空港ビルとともに民間が一体経営できるようにしている。この利点として、一体経営により、空港側に航空会社が支払う料金を、空港側は柔軟に設定できるようになり、空港利用料の低さを航空会社誘致の武器とすることが可能となることがある。また、国際線の新規就航等に係る経費の航空会社に対する支援も行われ、航空会社の地方空港就航を促進する動きもある。LCC は、
低費用運航を実現する中で、空港・自治体からの支援を重要視することもあるため、柔軟な施策は
LCC の地方空港就航への追い風になる可能性がある。そして、誘致の成功は、LCC による空港利用者の増加等をもたらし、地域活性化のきっかけとなることも期待される。
しかしながら、LCC は利益を追求する企業であることに留意する必要がある。LCC は継続的に利益を得られない空港を結ぶ路線からは撤退し、LCC 撤退後は、競合関係にあった FSC が運賃を競争以前より上昇させる可能性がある。また、LCC の誘致は、以前から運航する航空会社との競争を引き起こし、路線運賃を低下させることが期待される。その一方、競争の結果、これまで運航してきた航空会社が撤退する可能性も考慮しなければならない。そして、その後、路線で利益が獲得できなくなれば LCC の撤退も生じ、定期便のない空港になるリスクも考慮する必要がある。
LCC 誘致は地方活性化に対し、大きな可能性を秘めているが、より重要になるのは、誘致が成功した後の路線を維持・活性化しようとする自治体および住民の意識と行動である。航空会社を誘致

KANSAI 空港レビュー 2019. Feb

31

した後に、どのように旅客に地域の魅力をアピールし、繰返し利用してもらうかについて地域全体で考え、策を実行していく必要があると考えられる。

4．おわりにLCC はこれまで、低費用・低運賃を武器に市場シェアを拡大し、航空産業を競争的にしたといわれている。現在も、FSC、LCC ともに生き残りをかけ、様々な戦略をとっている。加えて、オープ
ンスカイの進行や空港を巡る状況も変化するなど、産業全体が常に変化し続けている。
訪日外国人観光客の増加など地域活性化の起爆剤となるような機会が生まれているなか、地域に足を運んでもらうためには航空路線の充実も必要となってくる。そのためには、産業全体の状況を考慮しながら、航空会社、空港、地域住民が関わり合い、航空路線の活性化を考える必要がある。
参考文献
朝日亮太 (2018a)「低費用航空会社（LCC）の変化と可能性」、『日刊 CARGO』2018 年 7 月 23 日、4 面
朝日亮太 (2016a)「LCC ってなんですか？」、『運輸と経済』第 76 巻第 4 号、pp.96-100
国土交通省（2017）「LCC の事業展開の促進」
http://www.mlit.go.jp/common/001179271.pdf（2019 年 1 月 16 日閲覧）
朝日亮太 (2016b)「低費用航空会社の買収が競合航空会社に与える影響 〜サウスウエスト航空とエアトランのケース〜」、『海運経済研究』第 50 号、pp.41-49
朝日亮太 (2018b)「低費用航空会社との提携が及ぼす影響に関する一考察 ―アメリカン・ジェットブルーのケース―」、『商経論叢』第 59 巻第 1 号、pp.25-32

32

KANSAI 空港レビュー 2019. Feb

2019
年 1 月 25 日 関西エアポート株式会社・発表資料より
平成23年6月29日
関西国際空港株式会社・発表資料より

関西国際空港2018
12 月運営概況（速報値）
2011 年度（平成23年年度）
5 月運営概況（速報値）

http://www.kansai-airports.co.jp/news/2018/【参考】http://www.kiac.co.jp/pr/pr.htm

106％）
○発着回数
17,280 回（前年同月比○発着回数137.2便/日（対前年比96％）

発着回数について乗入便数について

国際線： 13,089 回
国際線：96.0便/日（対前年比（前年同月比96％）108％）		
国内線： 41.2便/日4,191 回
国内線：
（対前年比
（前年同月比96％）
101％）
		

国際線につきましては、旅客便は前年を下回りましたが、貨物合計発着回数は前年同月比 106％の 17,280 回
便は14ヶ月連続で前年を上回りました。
を記録しております。国際線については前年同
国内線につきましては、旅客便、貨物便ともに前年を下回りま
月比 108％の 13,089 回を記録しております。
した。

106％）
○旅客数 2,557,348
31.7千人/日（対前年比85％）
人（前年同月比

旅客数について旅客数について国際線：
21.6千人/日
国際線：2,008,554
人
（対前年比
82％）
		 （前年同月比 107％）
国内線：
国内線： 10.1千人/日
548,794 人
（対前年比
93％）
		 （前年同月比 101％）

合計旅客数は前年同月比106％の 2,557,348 人を記録しており旅客数につきましては、引き続き震災、原発事故による旅行ます。国際線の旅客数は前年同月比107％の 2,008,554 人と回避の影響を受け、外国人旅客を中心に前年を下回りました。
12また、台北・ニューヨーク線の就航により、通過旅客は増加
月として過去最高を記録しております。うち外国人旅客数は前年同月比しました。 104％の 1,352,770 人となっております。

○貨物量 77,079t
1,872t/日（対前年比97％）（前年同月比99％）

国際貨物：
1,773t/日（対前年比 100％）
97％）
		（前年同月比国際貨物：75,744t

積817t/日（対前年比 101％）
92％）
積 込
込 量：
量： 36,803t（前年同月比取
956t/日（対前年比102％）
取 卸
卸 量：
量： 38,941t（前年同月比99％）
国内貨物：
100t/日（対前年比104％）（前年同月比69％）
国内貨物： 1,335t

貨物量について
国際貨物量につきましては、18ヶ月ぶりに前貨物量について年を下回りました。積込は19ヶ月ぶりに前年を
国際線の貨物量は前年同月とほ下回りましたが、取卸は18ヶ月連続で前年を上
ぼ同量の 75,744t となっており回りました。
国内貨物量につきましては、2ヶ月ぶりに前ます。
年を上回りました。

1．発着回数には空輸機・燃料給油機・プライベート機・特別機・回転翼機等を含む。
1．乗入便数のその他には空輸機・燃料給油機・プライベート機・特別機等を含む。
2．国際線旅客数は、大阪入国管理局関西空港支局の発表資料を基に算出している。
2．国際線旅客数は、大阪入国管理局関西空港支局発表数値を参考に算出。 3．国際貨物量は、大阪税関公表の関西国際空港航空機積卸貨物量。
3．国際貨物量は、大阪税関公表の関西国際空港航空機積卸貨物量による。

平成23年6月20日
大阪税関・発表資料より
2019 年 1 月 25
日 関西エアポート株式会社・発表資料より

関西国際空港2018 年暦年運営概況（速報値）
大阪税関貿易速報［関西空港］【貿易額】（単位：百万円、％）○発着回数 187,114 回（前年比 101％）

輸 回
出 前 年 比 全国比
国際線：140,232
1,150,452
近畿
圏 （前年比104％）97.0 24.2
		回
704,385
94.8 14.8
管 国内線：46,882
内
（前年比
94％）
		
239,449
5.0
92.0
大
阪
港

（平成23年5月分）

http://www.kansai-airports.co.jp/news/2018/【参考】http://www.osaka-customs.go.jp/
バランス（△は入超）
合計発着回数は前年比 101％の 187,114 回と1,096,550 116.3 19.5
53,902なっております。国際線旅客便については前年
822,443
14.6
118,058
比 104％の116.4
140,232 回となっております。

輸 発着回数について
入 前 年 比 全国比

348,558

120.5

6.2

109,109328,142 人91.6
227,156
関 西 空 28,936,050
港（前年比 6.9
103％）
○旅客数

101.7

4.0

100,987

112.3 100.0

853,714101.7

100,987

4,760,814
全 国際線：22,434,631
国人

旅客数について5,614,529
100.0
89.7

合計旅客数は前年比 103％の 28,936,050 人と 4 年連続で過去最高を（前年比106％） 記録しております。国際線の旅客数は前年比 106％の 22,434,631 人と【空港別貿易額】
		（単位：百万円、％）バランス
5 年連続で過去最高を記録しております。うち外国人旅客数は前年比
国内線： 6,501,419 人
輸 出 前年
輸人となっております。
入 前 年 比 全国比
比 全国比（△は入超）
107％の
15,280,463（前年比 95％）

		
関

西

空

港

328,142

91.6

（前年比
○貨物量
828,662t
成 田 空 港752,54887.8（前年比
中 国際貨物：部 空 港 813,775t
51,65382.1
積 込 量：
401,806t （前年比福 取
岡 卸空 量：港
45,560（前年比84.2
411,969t（前年比
新 国内貨物：
千 歳 空 港 14,887t
1,482
87.4

6.9
99％）
15.8
100％）
1.1
105％）
1.0
96％）
75％）
0.0

227,156

4.0

779,798
27,25091.8 13.9
貨物量について55,614
3,961
96.8
1.0
国際線の貨物量については前年とほぼ同量の
813,775t
23,282 となっております。
74.0
0.4

3,254

295.2

0.1

1．発着回数には空輸機・燃料給油機・プライベート機・特別機・回転翼機等を含む。
※関西空港には平成19年6月までは大阪航空貨物出張所を含んでいたが、平成19年7月以降は関西空港税関支署のみを計上。
2．国際線旅客数は、大阪入国管理局関西空港支局の発表資料を基に算出している。
前年比は同支署分との比。
3．国際貨物量は、大阪税関公表の関西国際空港航空機積卸貨物量による。

22,278
1,772

KANSAI 空港レビュー 2019. Feb

33

2019 年 1 月 23 日

大阪税関・発表資料より

大阪税関貿易速報［関西空港］

2018 年 12 月分【貿易額】（単位：百万円、％）

輸

出

前年比

全国比

輸

入

バランス
（△は入超）

前年比 全国比圏

1,474,855

92.8

21.0

1,295,086

97.1

18.3

内

964,322

92.8

13.7

1,006,645

97.9

14.2

△

42,322

港

358,48890.0

5.1

409,925

98.7

5.8

△

51,437

関 西 空 港460,16493.2

6.6

362,259

93.3

5.1

7,023,997

96.2

100.0

7,079,283

101.9 100.0

△

出

前年比

全国比

輸

前年比

全国比

バランス
（△は入超）

関 西 空 港460,16493.2

6.6

362,259

93.3

5.1

97,905

成 田 空 港944,065

91.6

13.4

1,136,072

99.5

16.0 △

192,007

羽 田 空 港28,211112.6

0.4

92,414

107.9

1.3 △

64,203中 部 空 港89,878103.2

1.3

96,475

117.7

1.4 △

6,597

福 岡 空 港26,96063.7

0.4

43,871

119.0

0.6 △

16,911

新 千 歳 空 港

3,573

114.1

0.1

41,317 2738.2

0.6 △

37,743

近

畿

管
大

阪

全

国

179,769

97,90555,287【空港別貿易額】（単位：百万円、％）輸入2019 年 1 月 23 日

大阪税関・発表資料より

大阪税関貿易速報［関西空港］

2018 年暦年分【貿易額】（単位：百万円、％）

輸

出

前年比

全国比

輸

入

前年比 全国比バランス（△は入超）

圏

17,194,692

103.5

21.1

15,405,224

105.1

18.6

内

11,229,603

103.3

13.8

11,677,741

105.3

14.1

△

448,138

港

4,244,063

115.5

5.2

4,968,283

104.5

6.0

△

724,220

関 西 空 港5,307,282

94.0

6.5

3,925,585

99.6

4.7

1,381,697

全

81,486,617

104.1

100.0

82,689,896

109.7 100.0△ 1,203,278

前年比 全国比バランス（△は入超）

近

畿

管
大

阪

国

1,789,468【空港別貿易額】（単位：百万円、％）

輸

34

出

前年比

全国比

輸

入

関 西 空 港5,307,282

94.0

6.5

3,925,585

99.6

4.7

1,381,697

成 田 空 港11,462,058

102.6

14.1

13,696,221

111.9

16.6

△ 2,234,163

羽 田 空 港362,949

79.1

0.4

982,154 115.1

1.2△

619,204

中 部 空 港1,064,931

115.6

1.3

1,108,994

115.5

1.3

△

44,063

福 岡 空 港374,77735.7

0.5

498,947

102.0

0.6

△

124,170

新 千 歳 空 港

38,819129.2

0.0

97,617

533.9

0.1

△

58,798KANSAI 空港レビュー 2019. Feb

大阪入国管理局 関西空港支局・発表資料より

関西国際空港の出入 ( 帰 ) 国者数

平 成6年
平 成7年
平 成8年
平 成9年
平成 10 年
平成 11 年
平成 12 年
平成 13 年
平成 14 年
平成 15 年
平成 16 年
平成 17 年
平成 18 年
平成 19 年
平成 20 年
平成 21 年
平成 22 年
平成 23 年
平成 24 年
平成 25 年
平成 26 年

外
国
人
日
本
人
合 計 （1 日平均）
外国人入国 （1 日平均） 外国人出国 （1 日平均） 日本人帰国 （1 日平均） 日本人出国 （1 日平均）
254,482
2,139
258,5662,173
940,315
7,902 955,393
8,029 2,408,756
20,242756,740
2,073
750,195
2,055 3,271,373
8,963 3,294,853
9,027 8,073,161
22,118948,542
2,592
914,848
2,500 4,067,434
11,113 4,102,609
11,209 10,033,433
27,414
1,079,427
2,957 1,027,910
2,816 4,316,824
11,827 4,320,636
11,837 10,744,797
29,438
1,079,290
2,957 1,022,094
2,800 4,054,740
11,109 4,045,772
11,084 10,201,896
27,950
1,112,468
3,048 1,079,403
2,957 4,251,949
11,649 4,226,223
11,579 10,670,043
29,233
1,194,740
3,264 1,158,019
3,164 4,598,347
12,564 4,646,518
12,695 11,597,624
31,687
1,198,460
3,283 1,152,108
3,156 4,152,997
11,378 4,118,258
11,283 10,621,823
29,101
1,177,532
3,226 1,119,898
3,068 3,809,221
10,436 3,829,030
10,490 9,935,681
27,221
1,112,229
3,047 1,057,401
2,897 2,928,003
8,022 2,916,829
7,991 8,014,462
21,957
1,289,109
3,522 1,245,589
3,403 3,771,899
10,306 3,755,088
10,260 10,061,685
27,491
1,369,514
3,752 1,327,750
3,638 3,861,466
10,579 3,861,860
10,580 10,420,590
28,550
1,505,025
4,123 1,431,800
3,923 3,852,179
10,554 3,861,140
10,578 10,650,144
29,178
1,662,378
4,554 1,584,128
4,340 3,676,627
10,073 3,687,939
10,104 10,611,072
29,071
1,652,085
4,514 1,568,513
4,286 3,342,988
9,134 3,336,644
9,117 9,900,230
27,0501,357,556
3,719 1,332,025
3,649 3,188,812
8,736 3,184,158
8,724 9,062,551
24,8291,751,906
4,800 1,736,108
4,756 3,353,402
9,187 3,349,189
9,176 10,190,605
27,9191,343,897
3,682 1,363,251
3,735 3,396,026
9,304 3,388,895
9,285 9,492,069
26,006
1,795,222
4,905 1,778,162
4,858 3,616,472
9,881 3,622,975
9,899 10,812,831
29,5432,326,263
6,373 2,285,785
6,262 3,433,700
9,407 3,439,358
9,423 11,485,106
31,4663,173,759
8,695 3,104,778
8,506 3,248,983
8,901 3,224,562
8,834 12,752,082
34,937平成 27 年

5,012,402

13,733

4,974,063

13,6283,045,982

8,345

3,028,657

8,298 16,061,104

44,003

平成 28 年

6,090,300

16,6406,051,810

16,5403,189,960

8,720

3,187,010

8,710 18,519,080

50,600平成 29 年

7,162,310

19,6207,126,200

19,5203,311,930

9,070

3,302,920

9,050 20,903,360

57,270平 成 30 年 1 月

647,930

20,900628,800

20,280295,080

9,520

273,950

8,840

1,845,760

59,540平 成 30 年 2 月

645,330

23,050677,940

24,210248,2708,870

259,070

9,250

1,830,610

65,380平 成 30 年 3 月

679,160

21,910628,250

20,270383,820

12,380364,890

11,7702,056,120

66,330平 成 30 年 4 月

735,850

24,530762,090

25,400231,3207,710

247,770

8,260

1,977,030

65,900平 成 30 年 5 月

694,010

22,390687,550

22,180285,620

9,210

266,4108,590

1,933,590

62,370平 成 30 年 6 月

662,420

22,080661,780

22,060268,340

8,940

265,050

8,840

1,857,590

61,920平 成 30 年 7 月

663,320

21,400659,020

21,260285,940

9,220

291,440

9,400

1,899,720

61,280平 成 30 年 8 月

635,450

20,500671,010

21,650392,240

12,650404,980

13,0602,103,680

67,860平 成 30 年 9 月

310,200

10,340256,200

8,540

154,960

5,170

158,760

5,290

880,120

29,340平成 30 年 10 月

650,480

20,980638,240

20,590301,350

9,720

312,490

10,0801,902,560

61,370平成 30 年 11 月

660,130

22,000649,750

21,660318,270

10,610

325,000

10,8301,953,150

65,1101,985,060

64,030平成 30 年 12 月

667,850

21,540684,920

22,090302,730

9,770

329,560

10,630平 成 30 年 累 計

7,652,130

20,9707,605,550

20,8403,467,940

9,500

3,499,370

9,590 22,224,990

60,890平 成 31 年 1 月

695,420

22,430666,060

21,490328,660

10,600288,240

9,300

1,978,380

63,820平 成 31 年 累 計

695,420

22,430666,060

21,490328,660

10,600288,240

9,300

1,978,380

63,820

前期647,930

20,900628,800

20,280295,080

9,520

273,950

8,840

1,845,760

59,540対 前 年 同 期 比107.3％

年

同105.9％

111.4％

105.2％

107.2％※外国人入出国者数には、地位協定該当者を含み、特例上陸許可は含まれない。
※平成 6 年の数値は、開港（9 月 4 日）以降の総数である。

KANSAI 空港レビュー 2019. Feb

35

( 一財 ) 関西空港調査会 調査研究グループ 調べ

関西 3 空港と国内主要空港の利用状況
区 分 空港名 国 際 線
13,091
発着回数 関西 3 空港
関
西13,089（回）
大阪（伊丹）
0
神 戸
2
17,069
成
田
3,435
中
部
旅客数 関西 3 空港 2,008,554
関 西 2,008,554（人）
0
大阪（伊丹）－神 戸成
田 2,925,965
東京（羽田） 1,510,361
481,200
中部
75,744
貨物量 関西 3 空港
75,744（トン） 関 西
0大阪（伊丹）
171,508成田
東京（羽田）
53,893
15,950中部

国 内 線
107.6%
18,828107.5%
4,191－
11,909－2,728
101.0%
4,553
108.2%
5,252
107.3% 2,153,907
107.3%
548,794－ 1,351,600－
253,513105.9%
617,114104.0% 5,318,782
111.9%
479,562100.1%
12,984100.1%
1,335－
11,649
85.9%
－
98.0%
69,56599.4%
1,704

前 年 同 月 比2018 年 12 月実績【速報】合計101.2%
31,919101.4%
17,280100.6%
11,909103.6%
2,730
103.3%
21,622103.3%
8,687
103.3% 4,162,461
101.4% 2,557,348
104.5% 1,351,600
101.1%
253,513103.2% 3,543,079
102.8% 6,829,143
107.0%
960,76285.6%
88,72868.6%
77,07988.1%
11,649－171,508
90.6%
123,457
75.8%
17,654

前 年 同 月 比

注１．羽田の発着回数、成田の国内貨物量、神戸の国際旅客数は速報で公表していないため掲載していない。
注２．神戸の貨物量は実績が無いため掲載していない。
注３．速報値であり、確定値とは異なることがある。

36

KANSAI 空港レビュー 2019. Feb

前 年 同 月 比103.7%
106.0%
100.6%
103.7%
101.5%
105.2%
105.2%
105.9%
104.5%
101.1%
105.4%
103.1%
109.4%
97.6%
99.3%
88.1%
85.9%
93.7%
96.5%