まちの縁側
ぬくぬく亭
活動報告書
nukunuku-tei report

まちの縁側ぬくぬく亭 活動報告書

1

幸せは凡庸の中にある
豊野地区住民自治協議会会長

堀田実

一昨年の災害からずっと「ぬくぬく亭」の皆様にお世話になった。
“ぬくぬく”とは誰がつけたか実にいい名前だ。
今も人気がある映画「男はつらいよ」の中に寅さんの名セリフがある。
「田んぼの中に一本の畦道があり、一軒の農家がある。庭先にはリンドウの花が咲き、あかあかと灯りがつき、
父がいて母がいて子供たちがにぎやかに食事をしている。これが幸せってもんじゃないかい」というのである。
「幸せは凡庸の中にある」ということである。この生活ができなくなって“ぬくぬく”じゃなくなった。
それを支えてくださった賛育会さんと多くのボランティアの皆様に深く感謝申し上げます。
「感謝の人」の中にはあらゆる香しい要素が込められている。
謙虚さ、寛大さ、明るさ、優しさ、楽しさ、のびやかさ、だから「感謝の人」の周りにはまた人が集まる。
聖書は「受けるより与える方が幸いである」と教える。
このことをこれからは住自協が引き継いでもっと“ぬくぬく”を深めていきたい。
本当にありがとうございました。

2

まちの縁側ぬくぬく亭 活動報告書

令和元年東日本台風災害
豊野地区被災状況【住家被害】

令和元年東日本台風（台風 19 号）は、長野市北部の長沼、豊野、古里地区、南部の篠ノ井、松代、若穂地区を中心に、千曲川堤防の決壊や越水、その他
一級河川、普通河川、排水路、用水等の内水氾濫等による浸水被害が発生するとともに、護岸の崩落や道路の損壊、立木倒木による停電、土砂崩落などが発生しました。
これにより、住民の生命及び住家をはじめ、各種都市基盤（インフラ）、商工業、（長野市災害復興計画から一部引用）
農業等が甚大な被害を受けました。

※り災証明書交付件数

全壊

474

大規模半壊

172

半壊

133

一部損壊

138

計

917
（2021 年２月 29 日時点）

豊野地区においては、豊野駅南側を中心に、広範囲にわたり建物や農地等の浸水被害をもたらしました。

信
北

岳
五

道

道

路

信濃浅野駅

路

JR
ちびっこいこいの森広場

ぬくぬく亭
第 3 期（豊野公民館内）
2021.4/1〜2021.4/23〒

飯■豊野西小学校

山

線

浅川

）

ン
イ
ラ
ル
プ
ッ
ア

ぬくぬく亭
第 4 期（豊野支所内）
2021.4/26〜■豊野中学校

長野市豊野支所■
豊野駅

豊野温泉
りんごの湯■

線
なの
北し

信
北

岳
五

国

号（
18
道

18

ぬくぬく亭
第 2 期（豊野支所内ゆたかの公園）
2020.3/1〜2021.3/31

399
399

368

北

陸

新

幹

線

浅川

117

ぬくぬく亭
第 1 期（明光義塾豊野教室駐車場）
2019.12/12〜2020.2/29

千曲川

18

まちの縁側ぬくぬく亭 活動報告書

3ぬくぬく亭のなりたち
日付

内

ぬくぬく亭 運営協力団体

容

２０１９年
千曲川の堤防が決壊し豊野地区は広範囲に渡って浸水。
１０月１３日（土）１０月２３日（水） 明光義塾豊野教室駐車場にて、レスキューストックヤードによる「あったか食堂」がスタート。地元のボランティア団体や地域組織も加わり、テントによる炊き出しが行われる。
１１月 ２日（土） 賛育会が「あったか食堂」に加わり、訪問活動、ニーズ調査が本格化。
１２月１２日（木）「あったか食堂」が発展し、明光義塾豊野教室駐車場にプレハブを設置して「まちの縁側ぬくぬく亭」がスタート。社会福祉法人賛育会の職員が常駐し、“まちの縁側機能”“アウトリーチによる訪問活動機能”等を展開。また、外部支援団体と地元協力団体を調整した炊き出しが毎週末行われる。
２０２０年２月

新型コロナウイルス感染症拡大につき、集合型の炊き出しを断念し訪問型の配食に切り替える。

３月 １日（日） プレハブを豊野支所内ゆたかの公園に移設してぬくぬく亭第２期が
スタート。
７月

豊野地区のボランティア団体による１日２名の常駐が始まる。

１０月１３日（火） 災害から１年。「10.13 を伝えていく集い」開催。
（実行委員会主催）●社会福祉法人賛育会●豊野地区住民自治協議会●豊野区●とよの被災者支援チーム集楽元快●豊野専修高等学校●長野市災害ボランティア委員会●長野市社会福祉協議会●長野県社会福祉協議会● YMCA 長野ワンズメンズクラブ●長野県災害対策本部ボランティア班・NPO 支援チーム●認定 NPO 法人レスキューストックヤード●災害 NGO 結

ぬくぬく亭利用人数（延べ）2019.12 ～ 2021.3

２０２１年
ぬくぬくフェスタ開催。これまでの「ありがとう」とこれからも「頑３月２１日（日） 張ろう」をテーマに 170 名が参加。
４月 １日（木） プレハブが撤去され、豊野公民館内に場所を移動してぬくぬく亭第３期がスタート。運営の中心が豊野地区住民自治協議会となり、地元主体の活動として展開。

豊野地区

4009

地区外

790

ボランティア

1141

その他

1331

合計

４月２６日（月） 豊野支所１階に場所を移してぬくぬく亭第４期がスタート。

7832（2021 年 3 月 28 日時点）

ぬくぬく亭活動実績
2019 202012 月 1 月
作業件数

2021
2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9 月 10 月 11 月 12 月 1 月

2月

3月

合計

2

2

15

26

42

27

28

16

19

18

23

21

16

13

12

2

282

訪問件数 106

93

82

74

68

61

55

52

39

22

18

15

11

7

8

4

715

まちの縁側「ぬくぬく亭」の始まり
社会福祉法人 賛育会

4松村隆

10 月 13 日の台 風 19 号による氾 濫でその後も状況は刻々と変化しており、継続

12 月 12 日に豊野地区に「ぬくぬく亭」

長野市豊野地区も大きな被害を受け、多く的な訪問と聞き取ったニーズに応じた対応を開設し、人々が集まりやすくするためのの高齢者や障がい者世帯も被災しました。

が求められていました。多くの団体と個人

様々な行事やこれまでの調査結果に基づい

10 月末からレスキューストックヤードがの参加を得ること、情報をまとめることがて、避難所閉鎖後の状況確認のために再度「あったか食堂」の名前による炊き出しを大切であると感じ、2020 年 5 月ごろまで

訪問によるニーズ調査をして、対応活動を始め、他の団体も協力して豊野地区の約を目途に、定期的に様々な知見や経験をも組織的に多くの関係団体と共に作り上げて260 世帯の情報を調査しました。世帯状

つ方々でチームを作り、聞き取り訪問、ニーきました。

況、被害や避難状況、今後の住まいのありズに応じた具体的対応策を考え、それを実毎回打合せを重ねて、多くの皆さんが参方、困りごとなど聞き取りました。そして行するチームを作るという取組が必要とい

加でき利用できる「まちの縁側」となって多くの世帯に要援護者か要見守り対象者がう協議が関係団体で行われました。さらに行ったことに感謝しており、４月から形をいること、また買い物や通院などにも支援

必要経費は赤い羽根共同募金等で確保しま

変えてこの働きが継続していくことを願っが必要とされていることが分かりました。

した。

ています。

まちの縁側ぬくぬく亭 活動報告書

ぬくぬく亭の４つの機能
まちの縁側
機能

訪問
による
アウトリーチ
機能

まちの縁側

ぬくぬく亭
地域支援
活動機能

広報・
イベント
機能

ぬくぬく亭の役割
活動と成果

まちの縁側ぬくぬく亭 運営リーダー 春原圭太（社会福祉法人 賛育会）
いつでも行ける、

いつでも話せるまちの縁側機能

ぬくぬく亭を通じて被災後数か月ぶりにべて帰られる方もおり、住民それぞれがぬ

住 民 同士が再会し、涙を流してお話をさ

くぬく亭を自分なりの憩いの場として活用れている光景や、住民同士がお話をしていして下さっていることが非常に嬉しいです。

ぬくぬく亭はレスキューストックヤードにると悲しいお話から段々と前向きな会話によるあったか食堂の炊き出し支援から始まなっていくところを目の当たりにして、ぬくりました。豊野地区は被災後、被災者同士

ぬく亭の存在の大きさを日々実感するようが集まり交流するスペースが無く、気軽にになりました。開設当初は住民の方から絶寄 れる縁 側として 2019 年 12 月 12 日に望感や悲しみなどのマイナスな部分のお話

発災後、豊野地区ではかがやき広場の駐旧明光義塾の駐車場にて開設されました。

が多く、スタッフもどのように声をかけてよ

車 場を 使 用し、10 月 18 日から 12 月 15

13 団体が協力し運営をスタートさせ賛育

いのか分からず戸惑い、多くの苦労をしま

日まで長野市災害ボランティアセンターの会職員が常駐を始めました。ぬくぬく亭はした。ですが毎日のようにお話をすること

豊野サテライトが開設されました。作業ニー

10 時から 17 時まで開 館し、誰でも来てで住民がスタッフに心を開いてくださるこ

ズ件数は延べ 1200 件、ボランティア受けいただけるような仕組みを作ってきました。

とが段々と増え、不安、恐怖、今後の再建

入れ人数は延べ 6000 人にのぼりました。

土日も閉めることなく必ずスタッフが常駐について心の中の想いをお話して下さるこ

豊野サテライトが閉じた後は作業ニーズがし被災者とのコミュニケーションや会話なとが増えたことが、今の住民とのつながり

ないか豊野地区をスタッフが個別訪問をしどから様々な相談を受けてきました。

になっており、常駐することの意味の大きてニーズを把握していくと、作業ニーズがさを改めて実感しました。

想像以上に多く寄せられたため、ぬくぬく

スタッフが常駐することにより「ぬくぬく地域支援活動亭に行けば必ず誰かに会える、必ず誰かが発災から 1 年 5 か月が過ぎ、今のぬくぬいる」という寄り添いの機能を活かしながく亭には住民の皆さんの笑い声や楽しい会

ら被災者の気持ちを焦らせないよう素直な話が弾んでいます。毎日のように来られる

ぬくぬく亭開設当初は賛育会から常駐ス

思いを尊重し、まちの縁側機能の維持継方や「近くに来たからお茶を飲んでいこうか

タッフが 16 名いたため、何班かに分かれ続をしてきました。

しら」とおっしゃる方、お昼を持ってきて食ながら作業をしました。12 月の段階では亭が窓口となりサテライト機能を活かした
地域支援活動を始めました。

まちの縁側ぬくぬく亭 活動報告書

5ぬくぬく亭の役割
活動と成果

まだまだ泥出し、泥にまみれた家財の運びを継続することが出来ました。ぬくぬく亭

上にのぼる被災家屋を１軒ずつ回りました。

出しのニーズが多く、毎日泥だらけになりが開設されてから現在まで２８０件のニー訪問の内容も時期によって変えていきながながら作業を行っていました。ときには床ズに対応してきました。ニーズは時期によっ

雨の日も雪の日も訪問を続けました。発災

下に潜り水分を含んだ泥を取ったり、豊野て変化をし、開設当初は泥出し、泥が付い直後から 2020 年２月までは被災状況の確

区の側溝の泥出しも行ってきました。また、た家財の搬出がメインでしたが、その後、認、２階に住んでいる被災者宅が何軒ある

作業数も多い時は 1 日６件ほどあり、時間

リフォームされるお宅に関しては廃材の破のかをアセスメントシートを活用しながらの調節、活動日の調整などを行いながら棄、床や壁剥がし、木材のブラッシング、記録に残していき、地図に色付けをしながニーズ対応のマネジメントをしてきました。

消毒、リフォーム後の引越し作業がメイン

らぬくぬく亭独自の訪問マップを作り活用

ぬくぬく亭の地域支援活動は、現地にスになりました。また、公費解体されるお宅してきました。作業と訪問を同時進行しな

タッフがいたためニーズの依頼に対して迅に関しては家屋内の家財破棄、お庭の樹木

がら、軒数を多く回ることを意識するので速に対応出来るところが強みでした。また、の伐採を行うなど時期によって作業内容もはなく１軒１軒の住民の様子、ニーズを聞き賛育会のスタッフは緑色のビブスを着て作変化してきました。そして、作業をする際ながら住民の気持ちに寄り添えるように取業をしていたため、段々住民に周知され現には住民との会話も大切にしながら関わる

り組みました。

場で作業をしていると ｢うちもお願い｣ とことができました。

声をかけていただく事も多くなり、住民とい、転居するのかまた同じ場所に立て直すの信頼関係、地域との絆も同時に得ることのか、リフォームを行うのかの聞き取りをが出来ました。

アウトリーチをしながらの訪問活動

訪問しながら行い、住民の動向を確認して訪問マップを更新していきました。この時

一方、段々と賛育会常駐スタッフが減って6

３月から７月にかけては公 費 解 体を行

くるにつれ大がかりなニーズに対応するこ

発災直後の豊野地 区は、２階に住んでに訪問をしていて気付いたことは、迷ってとが難しくなってきました。しかし地元のいる被災者もいたため、そういった世帯のいる方が想像よりはるかに多かったことでボランティア団体や住民の方がぬくぬく亭

把握や健康状況、家屋等の被災状況を確す。家族内での意見がなかなか合わないこの活動に協力して下さるようになり、活動

認する訪問活動が必要になり、９００軒以とや、リフォームをしてまた水がきたらどう

まちの縁側ぬくぬく亭 活動報告書

しようかという点が住民を不安にさせるポ

のぼりました。

を知っていただきたい、どんな活動をしてイントになっていました。

いるのか知っていただきたいという思いで７月からは出水期に入り、河川に近い住宅、１人暮らしのお宅、高齢者夫婦のお宅てきました。１人でも多くの方にぬくぬく亭

広報活動

お話をさせていただきました。復旧のスピードに合わせ取材内容も変わり豊野地区の復を訪問し、緊急時の連絡先の確認、１階に興状況、被災者の様子など環境の変化にある家財や大切なものを２階へ避難させな

ぬくぬく亭開設時はなかなか周知、広報

がら定期的に訪問をしました。７月８日にはが難しかったため、少しでも情報が行き渡浅川の水位が上昇し氾濫の恐れがありまし

ればと思い、すぐに Facebook を始めまし2020 年の３月に入ると新型コロナウイ

合わせ随時伝えてきました。

た。その時もスタッフが通常より行動を早めた。一方、SNS で情報を収集できる住民もルスの報道が多くなり、復興のニュースはに開始し、支所と連携しながら情報を共有いれば情報収集が難しい高齢世帯の方もい

段々と影を潜め情報が風化しつつありまし

して１人暮らしのお宅と高齢者宅を１軒ずつます。高齢世帯には訪問をしながらぬくぬた。しかし、当時の豊野地区は公費解体や訪問し安全確認をしました。動悸を起こした

く亭のチラシを配って情報を出しながらぬ

リフォーム真っ最中。そしてまだ解体かリ

り恐怖を感じている方も多く、出水期は特

くぬく亭の存在を知っていただくところか

フォームかで迷っている方も非常に多い状に気を使いながら訪問をしました。

ら始めました。開設当初は住民が来ること況でした。そこで、復興はまだまだという８月からは公費解体の状況、リフォームが少なかったですが、訪問をしながら広報

思いを一心にして、ラジオ、新聞、広報誌の状況を確認しつつ、作業ニーズが残ってをしていくうちに段々と住民が集まるようになど数多くのもので発信を続けました。被いるか確認しながら訪問を進めました。独

なってきました。来所された方が友達を連災地の現状を伝えられることもぬくぬく亭

自の訪問マップも時期に合わせ３回のアッれ、その友達がまた友達を連れて来るといにできることの一つです。復興状況、心境

プデートを重ねデータを更新し、また、訪うサイクルがいつの間にかできていたようなど自分たちが感じてきたことをお話しす

問時は個別のケースをスタッフ間で情報共に感じます。

ることにより、多くの方の記憶、記録とし有できるように記録しながら日々の変化に

ぬくぬく亭の活動が段々知られて来るに対応しました。訪問件数は延べ７００件につれメディアからの取材を受けることも増えて残すことを目指してきました。

まちの縁側ぬくぬく亭 活動報告書

7ぬくぬく亭の役割
活動と成果

ぬくぬく亭の運営
開設時の豊野地区は住民の皆さんが住宅

830 食程まで食数を減らさざるを得なかっに力を注ぐ姿が本当に力強く、ぬくぬく亭

たですが、1 軒ずつ訪問をし顔色や体調面

を通して実践できています。活動も運営もなど確認しながら配りました。

段々と住民が主体となり、「自分たちの町の泥出し、家財運び出しなどの作業に追わ

ぬくぬく亭には当初賛育会職員が 16 名れており、楽しみであったり栄養のあるあっ

常駐していました。職員数が多かったため

たかい食事を摂ることが難しい環境にあり訪問活動、地域支援活動を並行しながらました。また、住民の中には平日仕事に行行えていましたが、賛育会豊野事業所の復

き土日は復旧作業という方も多く、レンジ

旧が徐々に進むにつれ常駐職員も事業所等がないため温かいものを食べることが出に戻るようになりました。2021 年 3 月に来ない世帯も少なくありませんでした。そこは 2 名まで減り、活動も出来る範囲で行っ

で、少しでも疲れの癒しになっていただけてきました。2020 年７月からは地元のボればとの思いで毎週日曜日は炊き出しの日

ランティア団体が土日も含めて毎日シフトにしようと協力団体で検討し県内外のチーを組み、1 日 2 名ずつ運営に携わってくだムによる炊き出しを行いました。多い時はさり、１０時から１５時まで職員と共に常200 食にのぼる食事が提供されました。

駐をしてくださるようになりました。また、

しかし、3 月になると新型コロナウイル

地域支援活動も軽トラを持っている地元のス感染症に伴い、集合型の炊き出しから形住民が協力してくださるようになり、一緒を変えて配食に切り替え、地元の団体の集に家財の運搬を行ったり段々地元の住民の楽元快やスーパーなどの力を借りて 4 月末

皆さんを交えながらの活動に移行してきままでスタッフの訪問による配食を行いましした。ボランティアの中には被災をされてた。お弁当には数の限界もあり高齢者、一いる方もいます。被災はされてもボランティ

人暮らしのお年寄り世帯をピックアップし、アとして支援に携わりコミュニティの再生

まちの縁側ぬくぬく亭 活動報告書

は自分たちで守る」の仕組みが形となって出来てきました。

ぬくぬく亭運営会議
ぬくぬく亭開設後、毎月 1 回協力団体が集まり、ぬくぬく亭のれていた人が集まる活動の中止が相次ぎ、また、外部団体の支援

運営状況の確認や、各団体の取組、イベントの開催状況などの情も制限せざるを得ない状況となりました。そこで、運営会議では、報共有を目的として、運営会議を継続的に開催してきました。

被災者にとって、今、必要な支援を、感染症対策を講じながら継協力団体には支援団体だけでなく、豊野区や住民自治協議会をはじめとした地元の住民や組織も加わり、被災者や被災地区が抱える実際の課題を支援団体と検討する場となりました。
新型コロナウイルス感染症の拡大により、従来、地域で開催さ続していくことを模索し続けてきました。
そして、協力団体がそれぞれのネットワークを活かして、住民や地域と連携して取り組んでいったことが、ぬくぬく亭の強みとなりました。

要支援者情報共有会議
ぬくぬく亭では、被災した住宅の２階等で生活されているお宅

包括支援センター、保健センター、ささえあいセンター、支援団

や、日中、片付けのため避難先から戻っておられるご自宅を毎日体等が情報を共有し、連携して必要な支援につなげ、経過を見守っ訪問しました。被災者の健康状態や家屋の状況を確認しながら、てきました。

不安や心配ごとなどの様々な課題を把握し、支援を必要とする被復興が進みつつある今、被災をきっかけにつながった人、機関、災者を地域や支援機関と一緒に支えていくために、毎月定例で「要制度、施設等との様々な関係を活かし、ぬくぬく亭は今後も被災

支援者情報共有会議」を開催してきました。

者を支える支援ネットワークの一つとして地域にあり続けたいと共有会議では、把握した「気になる」世帯に関して行政、地域

願っています。

まちの縁側ぬくぬく亭 活動報告書

9協力団体からのメッセージ
豊野の「地域力」から学ぶこと
認定 NPO 法人レスキューストックヤード（RSY）
常務理事 浦野 愛『まちの縁側ぬくぬく亭』の前身となった、『およりなして・あったか食堂』は、善財区長の「家の 2 階で生活している方々がとても心配」という言葉から始まりました。
地域を歩くと、「食事が一番大変」という声が多数聞こえてきました。そこで、全国の仲間に協力を呼びかけ、明光義塾豊野教室駐車場をお借りし、10 月 23 日～ 11
月 27 日まで、『およりなして・あったか食堂』を開催。運営は、長野市災害ボランティ
ア委員会、賛育会、豊野高等専修学校の皆さんらと協働で行い、約 5,000 食を提供することができました。その後、この活動が地元の皆さんの手によって、『まちの縁側ぬくぬく亭』に発展し、今や、地域に無くてはならない場所として機能しています。
この活動を支えてきたのは、まさしく豊野の「地域力」。私たちは皆さんと活動を共にする中で、福祉のまちとして長年培われてきた地域愛と、困った人がいれば自然と手を差し伸べる、そんな素晴らしい住民の方々の存在が、「地域力」の源になっているということを学ばせていただきました。皆さんとの出会いは宝物です。次の被災地へ受け継ぐべき、貴重な経験として、多くの方々に伝えたいと思います。

ぬくぬく亭に関わって災害 NGO 結代表 前原 土武
災害 NGO 結は、
時々顔を出してお手伝いするという形で関わらせていただいています。
そんな我々から見て、ぬくぬく亭はこの先の被災地が参考にする事例の一つになるのではと思っています。
新興住宅街豊野町の被災は、仮設・みなし・在宅とさまざまな避難形態が混在し、誰がどこにいるのか、一人ひとりの生活実態が見えにくいことが課題でした。だから、ぬく
ぬく亭という場所を構えるだけでなく、こまめに地域を歩いて積極的に地域に関わる姿勢
が素晴らしいと感じていました。
こうしたアウトリーチを続け、新型コロナウイルスという災いの中でも、完全閉鎖することなく地域に居続けました。ただずっとそこにあるということは、簡単なことではなかった
はずです。
災害発生当初から豊野住自協や賛育会といった地元の関わりがあり、それを社会福祉協議会などさまざまな機関が支えたからこそ、今日まで続いているのではないでしょうか。
これからも復旧の歩みは進み、それに合わせてニーズも変化していきます。移ろいゆく
地域の課題を受け止め、解決につなげるぬくぬく亭が、これからも地域に根付いた活動を続けられますようにと願います。
結として遠くからでも、それを支えることができれば嬉しいです。

10

まちの縁側ぬくぬく亭 活動報告書

災害支援と地域福祉の融合
長野市災害ボランティア委員会
阿部 今日子
私たちがまちの縁側ぬくぬく亭の立ち上げに関わることになったきっかけは「あったか食堂」です。避難所への炊き出しなどのマッチング事業が始まった頃、県域の情報共有会議に出たメンバーが「豊野で在宅避難者向けの炊き出しが始まる。手伝ってくれる人が必要」と声をかけました。それを聞いて数人が現場へ。
「被災宅へ配達しながらニーズ調査をした」「ご飯ものの炊き出しが必要」と報告があり、それならと手中の情報にあった「中華丼炊き出し」をつなぎ、メンバーと手伝いに行きました。
被災の傷跡生々しい明光義塾前駐車場。小さな子どもを連れてくる人、片づけの合間に来る人などが列を作ります。レスキューストックヤードの浦野さんたちは地図上に来た方のお家をマーキングし、心配な方を訪問していました。これぞ災害支援と地域福祉の融合！協力したい！と思いました。おやき、カレー、讃岐うどん、豚汁、漬物…いろいろあったなぁ。語り尽くせない思い出。そして冬。忘れもしないカビ臭
く寒い明光義塾の中での会議、「まちの縁側ぬくぬく亭」誕生の瞬間です。
混乱する中迷いながら活動していた私たちにとってもぬくぬく亭は大切な場所。これからもぬくとまる場所でありますように。

「ぬくぬく亭」開設に至るまでの経過と思い
社会福祉法人長野市社会福祉協議会
地域福祉課 野口 一輝
長野市災害ボランティアセンター豊野サテライト開設から３週間程経過した 11 月
初旬、豊野区の自主避難所での運営支援等を行っていた認定 NPO 法人レスキュー
ストックヤードの浦野愛氏より「被災された方々が気軽に集える交流の場」の開設について提案があり、この構想に携わらせていただくことになりました。まず、浦野氏と一緒に動いたのが、運営者、財源及び拠点の確保でした。運営者の確保については、
住民自治協議会や地元住民有志で活動していた「集落元快」、社会福祉法人賛育会
といった豊野地域を活動主体とした方々への声掛けを私が担い、これらの方々の運営の下支えをする NPO 等への声掛けは浦野氏が担うという役割分担を行いました。
財源確保については長野県社会福祉協議会に相談し、長野県共同募金会の支援を得ることが叶い、拠点の確保については難航したものの地主さんの理解もあり確保できました。
「他所の人が来て知らない間に運営する場ではなく、豊野の住民の皆さんが豊野らしさを活かした居場所をつくる」ことを掲げ立ち上げた「ぬくぬく亭」開設
から１年余が経過する中、新たな活動の段階に進むとの知らせを聞き、非常に感慨
深く、楽しみでもあります。末筆になりますが、関係者の皆様の益々のご健康とご活躍をお祈りしています。

まちの縁側ぬくぬく亭 活動報告書

11地域を育む拠点とよの被災者支援チーム集楽元快
代表 清水 厚子
自宅は床下浸水、次男宅は 186㎝の床上浸水でした。在宅避難者への支援は薄く、食事すらない日々が続きました。そこで、誰もが困難な状況の中できることは何か
考え、駐車場にテントを張り自宅から炊き出しをしてきました。通りすがりの方や他の家のボランティアにも声をかけ、誰もが困っていた中で限界集落化を防ぎ、福祉のまちを取り戻したい想いが湧いてきました。住民自治協議会に相談し「とよの被災者支援チーム集楽元快」を立ち上げ支援物資提供や炊き出しを行いました。被災すると生命を守る→生活を立て直す→心の健康を守る等、場面に応じた支援が求められます。高齢被災者など情報が届かず、サービスを選べない人がおられることも知りました。被災者支援拠点が欲しいと思い被災直後から炊き出しをしてくださっていた「あったか食堂」に因み「ぬくぬく亭」と名付けた「まちの縁側」を仲間と共に開きました。炊き出しや支援物資と共に愚痴やおしゃべりで元気を回復する場になってきて、人の中で傷ついた人が、人の中で回復する姿も見えてきました。
いつの間にかぬくぬく亭は被災者支援を越えて地域を育む拠点の一つになってきました。まさにまちの縁側そのものであり、復興への原点として更に地域に根付いてほしいと願っています。

自分たちができること
豊野専修高等学校
高橋 桂子
台風１９号災害で、浸水する家と地域と施設を目にした豊野高等専修学校は、災害に遭って３日後から学校に集まれる職員と生徒で、豊野中学校・賛育会・豊野支所・個人宅と災害の片付けのボランティア活動に参加しました。
その活動後、生徒たちが自ら集まり、自分たちにできることは何かと意見を出し合いました。そして、避難所にも訪問し、そこで子どもたちが遊べていない環境にも気づきました。それにより、小学校との交流も始まりました。炊き出しのボランティアにも生徒と一緒に参加し、そこでは、生徒が個人宅に支援物資を一緒に届けました。
また、ぬくぬく亭で賛育会職員の方とボランティア活動もしました。
これらの経験は、生徒 1 人１人の心にいろんな感情を生みました。生徒から「自分たちにできることを長く続けること」、そして、「笑顔を作れるような関わりをしたい」
といった言葉が印象的でした。これからも地域にある学校として、自分たちが出来る
ことを一緒に活動していきたいと思います。

12

まちの縁側ぬくぬく亭 活動報告書

ヒト、コト、モノ、情報が集まる縁側
長野市社会福祉協議会
生活支援・地域ささえあいセンター

小野 貴規

長野市社会福祉協議会では災害ボランティアセンター豊野サテライトを令和２年
10 月 18 日から 12 月 15 日まで開設・運営、12 月 19 日から生活支援・地域ささえ
あいセンターを開設し、被災により自宅に住めず仮設住宅での生活を余儀なくされている方や、被災した自宅２階などで不自由な生活を送る方を訪問し、見守り活動や様々なご相談をお受けしています。
本会もぬくぬく亭の立ち上げに参画し、その後も様々な形で関わっています。ぬくぬく亭の大きな特徴であり強みは、なんといっても地域住民や地域団体、法人等が、自ら被災しながらもその中心となってコミュニティの支援を実践しているところです。
特に社会福祉法人賛育会のメンバーを中心に毎日隈なく地域を回り、徹底的に住民に寄り添い、受け止め、集め、支援につなげたニーズは多様で深いものでした。私
たちささえあいセンターでもぬくぬく亭と情報を共有することで、暮らしの様子、つながり、地域への思いなど、その方を知ることで、より良い支援につなげています。
誰も排除しないぬくぬく亭という「縁側」に、これからも多様なヒト、コト、モノ、情報が集まり、福祉のまち豊野の地域力はさらに進化、深化することでしょう。

“ごった煮”の“雑談力”で育った“ぬくぬく精神”
社会福祉法人長野県社会福祉協議会
山﨑 博之
災害直後に外から駆け付けた NPO により始まった炊き出し活動。徐々に地元の住民や地域のボランティアが加わり、さらには、事業所が被災した社会福祉法人賛育会も加わり「あったか食堂」として展開。そして、その活動の地に被災から 2 か月
後にプレハブが設置され「まちの縁側ぬくぬく亭」の誕生となりました。
ぬくぬく亭は、「地域の復興なくして、事業所の復興なし」と賛育会が常時職員を配置したことで、常設型の居場所として住民やボランティアが集う場所になっていきました。さらに、地元のボランティア団体による常駐が始まると、地域の温かい雰囲
気があるまちの縁側へと成長していきました。定期的に通う被災した住民、フラっと立ち寄る地域の方など様々な人たちが集まり、自分のペースでいられる空間。集落元快の清水さんは「ごった煮で人が集まり、雑談が繰り返されることで本物のつながりが生まれる」と話します。
災害時のボランティア・NPO がきっかけで始まった活動を、地元の社会福祉法人がけん引し、地域のボランティアが支えながら地域に着地をしていきます。これからも末永く、地域の大切な居場所として、活動として、「ぬくぬく精神」が脈々と続いていくことを願っています。

まちの縁側ぬくぬく亭 活動報告書

13ぬくぬく亭報告書の挨拶
社会福祉法人賛育会

森 佐知子

2019 年 10 月の台風 19 号による千曲

堀家 世司
大空襲後に長野県へ疎開しました。

動が制限され、先が見えない不安の中の川の決壊は甚大な被害となり、長野市北部

翌年、賛育会は豊野町の伊豆毛神社で活動でした。その中で、支えになったの地域を中心とした流域を襲いました。賛育仮診療所を開設しました。現在の地でのは前向きに復興に取り組む地域の方々の会も床上 2.4 ｍまで浸水し 1 階の機能は

開設は当時の豊野町の方々の全面的な協姿に励まされ、多くを学ぶ機会も同時に全て停止し、利用者 276 名全員を避難・力があったからこそです。この豊野町で得ることができました。

搬送しました。建物の復旧工事を急ぎ行い、75 年余もの活動が行えることができるの年度の節目に、これまでの活動の形は一2021 年 1 月末、計画したすべての事業も、これまでの皆様からのお支えや、施旦終了となりますが、賛育会の理念であるを再開することが出来ました。この間、地設に訪れる豊野町の方々による多くのボ“相手を思い、寄り添う”という先人の思域の方々、関係各所の多くのみなさまから

ランティア活動があったからです。

いと、地域の皆様への感謝を忘れず、今後のご支援をいただき感謝を申し上げます。

今回の被災で、賛育会は“地域の復興

賛育会は今から 103 年前の 1918 年になくして事業所の復興なし”を合言葉に、

ぬくぬく亭は地域のみなさまが気軽にキリスト教の隣人愛の精神を理念として東ぬくぬく亭を含めた地域活動に延 3,600

立ち寄れてホッとする場所です。困った

京で活動を始めた法人です。活動が繰り広

名の職員で行ってきました。私たち職員

ときはお互いに助け合う“ぬくもりの心”

げられる中、関東大震災や東京大空襲で、も事業の継続や、普段と異なる環境の中、が通いあう場所、そんな居所にしていき全ての活動拠点が焼失し、1945 年の東京

新型コロナウイルスも重なり、様々な活ましょう！

も一緒に歩んでいきたいと思います。

今後のぬくぬく亭の機能
豊野地区住民自治協議会
発災から今日まで賛育会職員が常駐し、食べるのが寂しいから寄らせて」という土日も休むことなく住民を受け入れてき

ぬくぬく亭に来館された人の中に、「災方や、「友達と編み物をしたいから寄らせ

たぬくぬく亭ですが、4 月からは地域住害直後多くの人の支援を受けてとても助て」という方がいらしたり、毎日お茶を民や豊野地区住民自治協議会が主体となかったから今度は私もボランティアをし飲みに来る方がいます。

り運営していくことになりました。

た い の だ け ど、 お 役 に た て る か し ら？」

被災者の交流拠点として開設されたぬく

発災当初は炊き出しやイベントが中心と言う方がいらっしゃいました。ぜひ、ぬく亭が、今では地域住民が「誰でも気軽でしたが、日が経つにつれ、ぬくぬく亭

ぬくぬく亭の当番のお手伝いをして下さに寄れて交流できる場」になりました。

に行けば必ず誰かに会える、懐かしい人

いとお誘いをしたところ、どんどん表情

まさに、“福祉のまちとよの”に必要な、に会える、やっぱり豊野に帰ってくればが明るくなるのが分かりました。「日々ボ

みんなが集って助け合える場所に大きくホッとする、そんな役割を果たしてきま

ランティアをすることで自分も人の役に育ててくれた各団体の皆さまに感謝しなした。

立てている。自分の居場所ができた。誘っ

がら、これからも「まちの縁側ぬくぬく亭」てくれてありがとう」とおっしゃっていをもっともっと地域に根差し、お互いさただきました。

まの精神で発展していけるよう住民同士

こうした住民の声に応えたく、豊野地
区ボランティア連絡協議会協力のもと住民がボランティアで当番を組み、職員と14

ともにぬくぬく亭を開けてきました。

まちの縁側ぬくぬく亭 活動報告書

ぬくぬく亭には「ひとりでお昼ご飯を協力し、守っていきたいと思います。

今後関わっていく住民代表からの言葉

まちの縁側ぬくぬく亭再出発の想い
山岸 幸子

地元ボランティア代表
まちの縁側ぬくぬく亭が明光義塾の駐車場で被それぞれ家庭の事情は違っても皆の想いは一つで災住民のための交流サロンとして開設されましす。災害前のまちに戻ることは無理でも、復興がた。生活支援の情報、支援物資の提供、炊き出し

いつになるのか未定でも、人と人との絆、心の深など被災者のニーズに応じた手厚い支援が行われい痛みにも寄り添える人生でありたいと思っていてきましたが、心に傷を持つ被災者の痛みを癒します。

てくれるのは、公助はもちろんですが一番大切な

これからもこのぬくぬく亭が「福祉のまちとよのは共助だと気づきました。ぬくぬく亭に必要不の」のシンボルとなるよう知恵と力を出し合って可欠な人、それはボランティアの皆さんでした。

皆で頑張っていくつもりです。

災害で壊滅したわが家の状態と明日への生活の不安・・・心の痛みを話せる人、共感できる仲間がほしいのです。
地元のボランティアの皆さんが当番を組んで待っていてくれるので入りやすく、「元気だった？
今どこにいるの？」と一気に話は弾みます。何年振りかで再開もでき、涙ながらに笑顔になれる。
ぬくぬく亭はそんな場所です。
解体した人、リフォームした人、新築した人。

復興の灯りを目指して
まちの縁側 ぬくぬく亭 運営リーダー

春原 圭太

まさか私の勤務先が被災するとは想像もしてい大きく成長させて頂き感謝申し上げます。４月かませんでした。しかし「地域の復興なくして事業所らはぬくぬく亭は場所を変え豊野支所内に移動しの復興はない」を、職員が大きなテーマとし地域

ます。地域の皆様、今まで支援して頂きました皆支援を継続して行ってきました。地域に出て多くの様と共に今後も福祉のまち豊野となるよう引き続

住民さんと出会いつながり豊野の復興に共に携わき携わっていきたいと思っています。

れたことがとても嬉しく思います。
ぬくぬく亭を開設し１年が過ぎました。協力団
体の皆さんと共にぬくぬく亭もそして自分自身も最後になりますが、協力して頂きました関係各位に厚く感謝申し上げると共に、今後ともご指導
ご鞭撻賜りますようお願い申し上げます。

まちの縁側ぬくぬく亭 活動報告書

15

まちの縁側ぬくぬく亭
活動報告書
nukunuku-tei report
2021.3

まちの縁側 ぬくぬく亭は
赤い羽根共同募金を活用して設置・運営しました

発行元

まちの縁側 ぬくぬく亭
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令和元年
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お問合せ

社会福祉法人 長野県社会福祉協議会（運営協力団体）〒380-0936 長野市中御所岡田 98-1
TEL.026-228-4244 FAX.026-228-0130［URL］http://www.nsyakyo.or.jp/