2020Vol.

令和時代の上下水道～わがまちの上下水道～

59

新春号

公益社団法人 全国上下水道コンサルタント協会

水コン協会員「水の写真」優秀作品

第 61 回水の写真コンテスト 主催／水道産業新聞社 水コン
協会長賞受賞作品より『輝く水の翼』矢島公雄（東京都）『水に生きる（カワセミ）』羽馬芳壽（日本工営株式会社）『陰日向』松尾隆太朗（日本工営株式会社）『琵琶湖白髭神社からの日の出』實岡浩司（株式会社昭和設計）『セスジイトトンボ』舟橋修徳（日本工営株式会社）『初泳ぎ』梶川 努（オリジナル設計株式会社）『ふなばしアンデルセン公園噴水』菅原通彦（株式会社 コー
セツコンサルタント）『秋田県大仙市豊川「水神社（すいじんじゃ）」例大祭』
草皆次夫（株式会社 三木設計事務所）
・・・秋田県唯一の国宝（御神鏡）が祀られています

今回号より、水コン協会員の皆様から寄せられた「水の写真」を掲載します。
水道産業新聞社主催の写真コンテストによる水コン協会長賞受賞作品もあわせて掲載しました。
今後もたくさんの応募をお待ちしています。（事）令和時代の上下水道～わがまちの上下水道～
CONTENTSMESSAGE「秋田モデル」による持続可能な下水道事業の取り組み

佐竹

敬久

2

転換期にあっての思い

間山

一典

4

下水道行政の現状と課題

梶原

輝昭

6

省エネ・創エネ最新技術（下水道事業）
令和の時代と水道事業

藤本
清塚

裕之
雅彦

10
13

令和時代の上水道～わがまちの上水道～

山田

博

17

令和時代の下水道～わがまちの下水道～

奥山

茂樹

19

令和時代の上水道～わがまちの上水道～

佐藤

建一

22

令和時代の上水道～わがまちの上水道～

畑中弥寿之

25

令和時代の上水道～わがまちの上水道～

奥28

令和時代の下水道～わがまちの下水道～

倉本

喜文

31

令和時代の上水道～わがまちの上水道

野瀬

弘志

36

気候変動に対応した水道システム「渇水に備える」 舩木肇
北広島市の取組～ブラックアウトを乗り越えて～ 藤縄 憲通

3942

計画力と実行力の両立についての考察
水コンサルタントの最高到達点を目指して。
スイートデビル（嫁）との15年の歩み

真島 佑介
蝶名林郁也
岡
秀俊

46
49
51

私の仕事（若手職員のレポート）
私の仕事（若手職員のレポート）

津軽
福田

謙
康

55
57

奥

孝彦

60

三水コンサルタントにおけるワークライフバランス
下村
向上へ向けた取り組み

豊実

62

私、時々定時で帰ります。

吉本

知美

64

活動報告
支部における社会貢献活動
下水道展’19横浜 出展報告
#水コンNavi @ Cafe

尾﨑
幡豆
井前

正明
英哉
省吾

66
72
79

四季の会

83

副会長挨拶

2020 vol. 59
新春号

特

集

～下水道事業を取り巻く環境変化に対応していくために～

事例報告

令和時代の上下水道～わがまちの上下水道～

石狩西部広域水道企業団の取り組み

新庄市～最上圏域の下水道共同管理、ITCの活用～
ひたちなか市～「強靭」な水道施設を目指して～
木曽町の水道事業

安心で良質な「わかやまの水」を安定的に供給
広島市下水道事業

歴史ある長崎市水道の持続発展に向けて

裕里衣

クローズアップ
会員寄稿

私の仕事

西アフリカ、ベナン国における水道事業

ベテラン技術者に聴く

私のお仕事履歴・後輩へのお願い

働き方取り組み事例
女性技術者の紹介（表紙、表題題字は水コン協初代会長 故岩井四郎氏筆）

協会活動報告過去に発 刊された「水坤」の目次は全 て水コン 協 のホームページに掲載されています。ホームページのアドレスは下記のとお
りです。

四季の会

URL:https://www.suikon.or.jp

俳句と遊ぶ（51）
全国上下水道コンサルタント協会の変遷
全国上下水道コンサルタント協会 倫理綱領
全国上下水道コンサルタント協会の組織
地方支部事務局及び正会員名簿

84
85
86
87

1

「秋田モデル」による持続可能な
また、日本海に注ぐ米代川、雄物川、子吉川の三大河川などによってつくりだされた広大な平野と県南部に広がる盆地は、米どころ秋田を支える食の生産基盤となっております。
さらに、風光明媚な地勢に加え、夏の秋田の竿燈まつりや鹿角の花輪ばやし、冬の男鹿のナマハゲ、横手のかまくらなど、それぞれの地域で伝統行事が継承され、その中で、「角館祭りのやま行事」、「土崎神明社祭
りの曳山行事」、「花輪祭りの屋台行事」の３行事を含む「山・鉾・屋台行事」や「男鹿のナマハゲ」などの
秋田県知事

佐竹敬久

昨年10月の台風19号の影響により、東日本を中心に広い範囲で記録的な大雨となり暴風や土砂災害、河川の氾濫などにより多数の死傷者が出たほか、住家の浸水や損壊、大規模な停電など、各地に甚大な被害が発生しました。犠牲となられた方々に対しまして、謹ん
で哀悼の意を表しますとともに、被災された皆様に心よりお見舞い申し上げます。

○はじめに
秋田県は、東北地方の北西部に位置し、日本海と奥羽山脈に囲まれた全国第６位の県土を有し、全体の７割を広大な森林が占め、世界自然遺産の白神山地や東北第二の高峰である鳥海山をはじめとする雄大な山々
や、田沢湖や十和田湖などの美しい湖、造形美を誇る
男鹿半島など、豊かな自然環境に恵まれております。

来訪神行事がユネスコ無形文化遺産に登録されており
ます。

S
E
M

○人口減少時代

本県の人口は、昭和 31 年の 135 万人をピークに減少に転じ、昭和49年のオイルショックによる全国的な景

気低迷の影響等により一時的に持ち直しの動きはあったものの、昭和57年以降は一貫して減少し、平成29年４月には、戦後初めて 100 万人を割り込むなど、全国のすう勢を上回るペースで進行しております。平成30
年３月に公表された国立社会保障・人口問題研究所による将来推計人口においてには、５年前に公表された人口よりもさらに下方修正され、2045年には60万となり、高齢化率も 50% になるなど、より深刻な推計が示されたところであります。
本県では、「高質な田舎」を思い描きながら、「時代の変化を捉え、力強く未来を切り拓く秋田」を基本理
念に、平成30年度からの４年間の県政運営の指針となる「第３期ふるさと秋田元気創造プラン」を策定し、人口減少の克服を最重要課題に位置づけ、人口減少抑制を目指す「攻め」と、県民の安全・安心な生活を維持する「守り」の両面から取組を推進するとともに、時代を先取りした取組を積極的に展開し、秋田の新時代に対応した施策に取り組んでおります。

○生活排水処理の現状と課題

男鹿のナマハゲ

2

本県の下水道の歴史は、秋田市が昭和７年に浸水対策として事業着手したことに始まり、その後、高度経済成長に伴う都市化の進展や生活水準の向上等による
河川や湖沼等の公共用水域における水質汚濁が問題となった 1970 年代から本格的に整備が行われ、現在、流下水道事業の取り組み

E

域下水道においては２流域５処理区、単独公共下水道
においては 14 市町村 33 処理区で事業を実施しており、
平成30年度末の下水道の整備率は91%となっております。農業集落排水施設については昭和57年に由利本荘市で事業着手したことに始まり、22 市町村 201 地区で国に比べ大きく合併が進みました。平成 21 年には、県事業を実施し、漁業集落排水等を含めた整備率は100%になっております。一方で、個別処理区域における浄化槽の整備率は 50% に満たない状況であり、汚水処理施設全体での汚水処理人口普及率は 87.4% で、いまだに全国平気に比べ低い状況であります。
また、整備した下水道及び農業集落排水施設等にお生活排水処理事業を実施している県と市町村等との協働・連携に向け、平成 22 年度に「秋田県生活排水処理事業連絡協議会」を設立し、これまで秋田市と県の処
理施設の統廃合や農業集落排水施設の流域下水道への接続、さらには県北地区では各種汚泥を広域的に集約し、資源化するなど、行政界を超えた広域化・共同化
に関する取組を実現してきたところであります。こうした県と市町村が協働で生活排水処理施設の再編や広

G
A
S
S

いては、順次更新時期を迎えてきており、これに要す
る財源確保が大きな課題となっており、下水道事業に携わる職員の数においても、ピーク時の約６割にまで減り、特に町村においては職員が極めて少なく、執行体制の脆弱化が進むなど、下水道事業を取り巻く環境
は、人・モノ・カネの面から厳しさを増しております。
県では、平成 28 年度に「秋田県生活排水処理構想（第４期構想）」を策定し、未整備地区の整備手法を見直し生活排水処理施設の早期概成を図るほか、既存施設の集約・再編として、県の流域下水道を「核」としと市町村の二重行政や連携不足を改善するため、県と市町村が協働で地域づくりを進めるプラットホームとして「協働政策会議」を設置し、県と市町村による機能合体を推進しております。下水道分野においても、

域化・共同化の実現に向けた取組は「秋田モデル」として国からも高い評価を受け、全国的に注目されております。また、令和元年５月には、広域化・共同化の取組を一層推進するため、既存の協議会を下水道法に基づく法定協議会へ移行したところであります。今後
は、法定協議会を軸に、施設の管理・運営等といったソフト面での連携を強化し、持続可能な下水道運営に繋げていきたいと考えております。

た広域化・共同化を推進しているところであります。

○広域化・共同化への取組

全国で最も急激な人口減少下にある本県においては、これまで効率的で持続可能な新たな自治体行政の構築に取り組んできました。市町村権限や行政基盤の強化等を狙いとした「平成の大合併」時には、今まで69 あった市町村は、平成 17 年度末には 25 となり、全○おわりにこうした問題は、本県に限ったものでなく、我が国全体が人口減少の局面を迎える中にあって、人口減少から派生する生産年齢人口の減少、働き手の不足、国内消費の減退、地方創生など国を挙げて解決しなければならない課題が数多くあります。
下水道事業においても、これからの将来、持続的な事業運営を行う上で、要となるのは、「人」であり、執行体制の強化であります。処理施設の統廃合後の広域化・共同化による管理・運営を行っていく上で、「人」をどう確保し育成していくのかが課題であります。そのためには、県と市町村との連携を一層強め、さらには、地元企業との連携や公的機関からの支援を受けながら一体感をもったサポート組織の構築が必要であると考えております。
人口減少先進県である本県の取組が、全国の一つのヒントになれば幸いです。

秋田臨海処理センター

3

副会長挨拶

転換期にあっての思い
公益社団法人 全国上下水道コンサルタント協会 副会長（株式会社 日水コン／代表取締役社長）

新年あけましておめでとうございます。平成から令和に年号が変わって、最初のお正月になります。
昨年６月の総会で新たに副会長に就任いたしました

間山一典て、各社で分担しました。ビジョンを初めて作るということで、厚生労働省に何回も打合せに行った苦労を思い出します。

間山一典です。はなはだ微力ではありま

平成21年にアセットマネジメントの手引きを書きまし

すが、水コンサルタントの社会的地位の向上、会員各社

た。たぶん、自分でプロジェクトを持った最後の仕事だの一層の発展に尽力したいと思っています。どうかよろったと思います。当時は、アセットマネジメントって何？

しくお願い申し上げます。

という雰囲気でしたが、いまでは事業継続のツールとし（株）日水コン

今回、執筆の機会をいただいたので、自己紹介を兼ねて平成という時代を振り返り、そして、これからの時代への思いを綴ってみました。

て定着したと思います。
東日本大震災もありました。想定外は通用しない時代になったと思いました。その後も、熊本地震、北海道胆振東部地震と大きな地震が頻発しています。昔は、大規〇平成という時代（思い出と印象に残る仕事）

模地震は10年に１回と言われていましたが、いまは５年に１回くらいの頻度になっています。地震以外にも、昨

昨年、社長に就任し、新聞等のインタビューで、「平成

年は台風などで大きな水害も発生していますから、リスという時代はどうでした？」といった質問を何度か聞か

クと向き合う姿勢を変えるべき時期に来たのだと思いまれました。令和の時代になって、平成という時代を振りす。

返ると、長いようで短い、そして、日々の変化は小さい
が、水道界や会社も大きく変わったと思います。受注減もあって、苦しい時期もありましたが、よくぞ乗り切ったとも思います。

〇これからの時代（拡張から更新、そして再編成・再構築）

平成が始まったのはちょうど30歳くらいのとき、技術

日本の水道事業、下水道事業もそうですが、人口や需士をとってやっと１人前かなという時期です。
水道では、要水量のピークをよくぞ乗り切ったと思います。若い時「質的向上」という言葉が使われだしたときでした。阪神には、用水供給事業の創設とか渇水対策にも関わりまし淡路大震災や地下鉄サリン事件もあって、日本の安全神

たが、拡張の時代は、量の確保やスピードが優先されて、話が崩壊したというか、リスクを意識せざるを得ない時

質やエネルギーといった側面が後回しにされた時代だっ代になったと思います。阪神淡路大震災を契機に、水道たかもしれません。これからは、それを本来あるべき姿の耐震化計画策定指針ができました。それまで、コンサに再編成・再構築していく時代だと思っています。技術

ルタントの仕事は設計が中心だったのですが、計画に目者にとっては、やりがいのある時代のはずです。

が向きだした時期だったと思います。

この先人口減少で料金収入が減るし、設計などの従来

平成11年に水道事業の費用対効果分析マニュアルを最型の仕事は減るでしょう。ですが、事業環境が厳しくな

初につくることになった仕事をしましたが、水道事業でるほど、知恵が必要とされ、知恵が評価される時代、社の事例は少ないし、そもそも事業の効果ってなんだろう

内ではそう言っています。

と苦労した思い出があります。事業に対する透明性や客観性、説明責任が求められだした時期と思います。

（地域との関り）

平成16年に水道ビジョンが厚生労働省から公表されま

昨年公表された第二期中期行動計画（2019 － 2021）でした。更新需要を試算して、破綻のシナリオとか破綻グ

は、主要行動１として、「水システムを通じて地域・都市

ラフと呼ばれました。それまでの安全、安定に加えて、を豊かに」が掲げられています。地域によりそって水イ

事業の継続性とか、中長期の視点が出てきたと思います。

ンフラを守っていく、そんな使命感を読み取れます。

水道ビジョンの支援業務は、水コン協の受託業務とし

4

地域における最適化とは、指針とか基準、前例にとらわれない柔軟な発想が必要かもしれません。性能設計はと考えるべきかもしれません。情報収集能力だけでなく、先のことかもしれませんが、コンサルタントそれぞれが、発想力、説得力のある人材が求められるのではないかと個を磨く、高みを目指す、そんな志が必要にも思えます。

思います。地域との関りもそうですが、限られた資源をやりがいのある時代である反面、技術の競争の時代とどう組み合わせていくか、前例にとらわれない発想が必言えるかもしれません。

要でしょう。

（事業領域の拡大）（広報・CSR）

改正水道法が施行されました。広域化や官民連携

昨年の下水道展で、水コン協のブースが優秀賞（３小（PPP）の動きは加速すると思います。個別施設の設計か間以下）をいただきました。誇らしいことですし、関係ら、事業への関りへと領域は広がっていくでしょう。

者のご苦労に感謝申し上げます。コンサルタントというコンサルタントの語源は、「座して議論し共感を得ること」と聞いたことがあります。地域における最適化を考

職業が社会に認められつつあるのかな、などと勝手に考えて、勝手にうれしく思いました。

え、関係者の合意形成を図ること、時間がかかり、粘り

ながらく、公正・中立の立場をとってきたせいか、当と根性が必要かもしれません。ですが、やりがい、達成社もそうですが、外部への情報発信が不足しがちで、黒感のある仕事のはずです。

子に徹しすぎでは？と感じることがあります。

下水道では、エネルギーや農業との関係も出てきていいま SDGs 経営の必要性が言われています。企業の存ます。規模の経済だけでなく、範囲の経済にも目を向け在意義を問うものでもありますが、水コンサルタントのなければと思います。

企業活動そのものが SDGs であるといってよいと思いま

拡張の時代は、無いもの、不足しているものを作る、事業の意味がわかりやすかったと思います。
これからは、あるもの、既存ストックをどう活用していくかが問われす。業界の発展のためには、優秀な人材確保が不可欠ですが、この業界を広く知ってほしいと思います。
若い人も会社の外に出て、自ら情報発信してほしい、ます。縦割り行政という言葉もありますが、それに横串

外の世界を経験してほしいと思います。

を指すのもコンサルタントの役割ではないかと思いま

SDGs：持続可能な開発目標

す。

Sustainable Development Goals

地域によりそって、事業を企画・立案する、ある意味
わくわくするような仕事で、若い人たちの可能性をうら
やましく感じます。

（公益性）
水コン協は、2018 年４月に公益社団法人となりました。職業としての公益性が認められたものです。公（お〇水コンサルタント（特に若い人）への期待（変化への適応）おやけ）の担い手は、けっして官だけではなく、官と民の両方のはずです。双方が役割分担、協力して、住民へ働きかけるものです。

これから日本の社会システムは変化していくはずで、

水コンサルタントの仕事は、憲法第25条にある生存権

我々もそれに適応していかなければなりません。そのとを保障するもの、この職業に誇りを持ってほしい。ただき、「これまで」と「これから」を分けて考えるべきと思し、そのためには信用される存在でなければなりません。

っています。

中期行動計画にも、「リスペクトを受ける存在に」とありある本で、これからの社会の変化を、「ジグソーパズル

ます。コンプライアンスは当然ですが、日々の言動や人型」から「レゴブロック型」への転換と表現していましとの接し方など、襟を正さなければと自戒しています。

た。あらかじめ答えが決まっていて、それへ最短距離でコンサルタントの最大の経営資源は人です。業界の発到達するのがジグソーパズル型で、正解がなく、何を作展が、優秀な人材の確保につながり、公益に資するサーるのかが問われるのがレゴブロック型、という意味です。

ビスを提供する、そんな好循環を実現できるよう努力しこれまでの常識を、一度立ち止まって、本当にそうかたいと思います。これからもよろしくお願いします。

5

特集

下水道行政の現状と課題～ 下水道事業を取り巻く環境変化に対応していくために ～国土交通省／水管理・国土保全局／
下水道部／下水道企画課／課長

梶原輝昭

１．はじめに

２．台風 19 号による下水道施設の被害

まずは、年頭にあたり、謹んで新年の御挨拶を申し上

近年、降雨が激甚化・頻発化するなど、雨の降り方がげるとともに、令和元年８月の前線に伴う大雨、台風 15大きく変わってきています。昨年は、台風 19 号など甚大

号、台風 19 号など、昨年の多くの災害により被災されたな豪雨災害が発生し、静岡県や新潟県、関東甲信地方、方々へお見舞い申し上げます。

東北地方を中心に広い範囲で記録的な大雨となりまし

また、被災地の復旧支援に携われている皆様へ厚く感謝申し上げます。

た。特に、台風 19 号による下水道施設の被害としては、17箇所の処理場で浸水被害等により処理機能停止等が発

下水道は、私たちの安全・安心な暮らしと健全な社会

生し、31箇所のポンプ場で浸水被害により運転停止とな経済活動に不可欠なインフラであり、その整備・普及にりました。災害対応として、国土交通省では、２県５市

国を挙げて取り組んでまいりました。現在、浄化槽等を１町へ TEC-FORCE（緊急災害対策派遣隊）を派遣し、含む汚水処理人口普及率は９割に達しましたが、残る未被災状況調査や応急普及に向けた技術的助言等を行いま普及対策、ハード・ソフト両面からの都市浸水対策、合流改善や高度処理などの水質改善対策、強靱な下水道シ
ステムに向けた地震対策、省エネルギー・創エネルギー

被災状況対策など、今後も地域の状況に応じて、下水道ストックの効果的・効率的な形成を進めることが必要とされています。また、下水道事業は人口減少や老朽化などに直面

千曲川

しており、ストックの維持と持続性の確保・向上が喫緊の課題となっています。
こうしたなか、国土交通省では、平成26年に策定した
新下水道ビジョン、平成27年の下水道法等の改正、平成

千曲川流域下流処理区終末処理場

29 年に策定した新下水道ビジョン加速戦略などに基づき、これらの下水道を取り巻く諸課題にスピード感を持って取り組むこととしています。平成30年には、豪雨や地震など自然災害が多発し、年末には重要インフラの緊写真－１
浸水した下水処理場
浸水した下水処理場（長野県千曲川流域下流処理区終末処理場）（長野県千曲川流域下流処理区終末処理場）

急点検を踏まえた「防災・減災、国土強靱化のための３か年緊急対策」を政府全体で策定されました。これに基
被災状況

対応状況

づき、目に見える効果を上げるべく、浸水対策や耐震化などを集中的に行うこととしています。

千曲川
また、人口減少、厳しい財政状況・執行体制を踏まえた、広域化・共同化、官民連携など下水道の持続性向上を図るための施策、水ビジネス展開や ICT 活用など成長戦略に資する施策も、関係者が一丸となって推進しなけ
ればなりません。

千曲川流域下流処理区終末処理場

本誌では、これらの課題に対する主な取組みについて、紹介します。

浸水した下水処理場（長野県千曲川流域下流処理区終末処理場）
6

写真－２
国交省の排水ポンプ車により施設内を排水
国交省の排水ポンプ車により施設内を排水（長野県千曲川流域下流処理区終末処理場）（長野県千曲川流域下流処理区終末処理場）

国交省の排（長野県千曲0

した。また、日本下水道事業団では、処理場８箇所およ50 150びポンプ場３箇所における災害復旧を支援しました。大
約47万㎞
布設年度別管路管理延長
45
規模な被害のあった福島県には、TEC-FORCE、宮城県、各年度末時点の管路管理延長

仙台市等による支援チームを派遣しました。今後も引き40続き復旧に向けて支援をしてまいります。
50年経過
約1.7万㎞35
30

処理開始から15年を経過した処理場（機会・電気設備の更新が始まる処理場）

20

老朽化対策

15

全国の下水道管渠の総延長は約 47 万 km あり、

2,000

50年経過
約1,800箇所

25

３．持続性向上への取組み
３．
１

100

3,000

約2,200箇所

供用開始年度別処理場数
処理場箇所数

50

1,000

10

標準耐用年数 50 年を経過した管渠の延長約 1.7 万 km5
S29以前
S32
S35
S38
S41
S44
S47
S50
S53
S56
S59
S62
H2
H5
H8
H11
H14
H17
H20
H23
H26
H29

0

箇所ある下水処理場でも、機械・電気設備の標準耐用年

 水道管の腐食に起因する道路陥没
下
令和元年（千葉市）

数 15 年を経過した施設が約 1,800 箇所（全体の 82％）と老朽化が進行しています。
これらの膨大なストックの維持管理をより効率化するには、ICT の活用が必要です。昨年７月には技術検討会を設けて議論を開始しており、維持管理情報のデータベース化や、データを起点とした点検・調査、修繕・改築の高度化を議論しています。

布設年度別管路管理延長
各年度末時点の管路管理延長

50 150約47万㎞

45

供用開始年度別処理場数
処理場箇所数

約2,200箇所

3,000

40
35

50年経過
約1.7万㎞30

100

処理開始から15年を経過した処理場（機会・電気設備の更新が始まる処理場）

20
15

2,000

50年経過硫化水素による管路の腐食
写真ー４
約1,800箇所
平成 25 年（宮崎市）

25

1,000

50

10

図−１

0

下水道管の年度別布設延長

0３．２

広域化・共同化の取組み

S29以前
S32
S35
S38
S41
S44
S47
S50
S53
S56
S59
S62
H2
H5
H8
H11
H14
H17
H20
H23
H26
H29

S29以前
S32
S35
S38
S41
S44
S47
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S53
S56
S59
S62
H2
H5
H8
H11
H14
H17
H20
H23
H26
H29

5

0

人口の減少と厳しい財政状況、事業の執行体制の脆弱化への対応を考えますと、下水道事業の広域化・共同化
は有用な手段といえます。47 都道府県において広域化・共同化の計画策定を2022年度までに行うよう要請してい50 15045

供用開始年度別処理場数
処理場箇所数

約2,200箇所

3,000

35
30

100

15

の集約処理等のハードの取組のほか、ICT 活用による複
2,000

50

1,000

10

国交省としては、都道府県を中心とする広域化・共同化計画の策定に対し、引き続き積極的に関与するとともに、施策の事例集や計画策定マニュアルを整備し、活用

50

数市町村の施設の集中管理、複数市町村による維持管理
業務等の共同発注などのソフトの取組があります。

50年経過
約1,800箇所

25
20

処理開始から15年を経過した処理場（機会・電気設備の更新が始まる処理場）

るところです。
広域化・共同化の取組には、処理施設の統廃合や汚泥

40

0

S29以前
S32
S35
S38
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S44
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S50
S53
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H2
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H11
H14
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H23
H26
H29

H17
H20
H23
H26
H29

万㎞

は 15 万 km（32％）と今後は急速に増加します。約 2,200

写真ー３

S29以前
S32
S35
S38
S41
S44
S47
S50
S53
S56
S59
S62
H2
H5
H8
H11
H14
H17
H20
H23
H26
H29

（総延長の４％）が、10 年後は 6.3 万 km（13％）
、20 年後0

図−２0を促してまいります。

処理場の年度別供用開始数

7

0

S29以前
S32

S29以前
S32
S35
S38
S41
S44
S47
S50
S53
S56
S59
S62
H2
H5
H8
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H14
H17
H20
H23
H26
H29

0

ハード

汚泥の共同処理施設・処理区の統合

ハード

共同処理
T

現

処理区

：処理場

P

単独公共
下水道等

：ポンプ場

汚泥

況

汚水処理集約化のイメージ

下水道汚泥処理施設
汚泥

処理区の結合

処理区
処理区

Ｔ
Ｔ

処理区

Ｔ
Ｐ

Ｔ

汚泥

ソフト

A市

維持管理業務の共同化

ICT活用による集中管理

ソフト

発注

B市

光回線

民間事業者

発注

C町
発注

広域化・共同化の取組
図−３ 広域化・共同化の取組
表ー１

下水道施設

３．
３

(* H28 下水道統計による)(H30.4時点で実施中（コンセッションは実施方針策定済）のもの。国土交通省調査による)※１団体で複数の施設を対象としたPPP/PFI事業を行う場合があるため、必ずしも団体数の合計は一致しない

下水処理施設

ポンプ場

管路施設

全体

（全国2,166箇所*）(全国3,676箇所*)(全国約47万km *)(全国1,472団体)

包括的民間委託

471施設 （252団体）

652施設 （124団体）

29件 （20団体）（258団体）指定管理者制度

60施設 （20団体）

DBO方式

24施設 （20団体）

PFI（従来型）

11施設 （7団体）

PFI（コンセッション方式）

2施設 （2団体）

官民連携の取組み

近年、経営改善や事業効率化に向けた取組みとして、（20団体）

1施設 （1団体）（21団体）（7団体）

2施設 （1団体）

1件 （1団体）（2団体）

れました。今後もさらなる官民連携の推進に向けて、技術面・財政面の両面から支援してまいります。

PPP/PFI などによる官民連携が重視されております。
下水道事業においては官民連携の取組を推進していく

３．４

ICT の活用

ためには、官民両者のリスク分担を考慮しつつ、持続性

国交省では、「i-Gesuido」と称して、下水道事業の抱を高めるために、技術・経営の両面から民間事業者のノえる様々な課題に対して、ICT の活用により下水道事業

ウハウを活用していくことが必要です。従来の手法にとの質・効率性の向上や情報の見える化を推進しておりまらわれず、民間事業者のノウハウが発揮されやすいスタ

す。

イルへ変えていくとともに、先進的な取組を実施してい主な取組みとしては、ドローンを活用した処理場内のる地方公共団体については、その成功事例を積極的に全計器類の点検等を効率化する取組みや３次元モデルを活国へ水平展開していくことが重要です。平成30年４月に用した設計業務等の効率化に取組んでいます。特に、３は、静岡県浜松市にて、下水道分野で我が国初となるコ次元モデルを活用した BIM/CIM については、平成 30 年

ンセッション方式による事業運営が始まり、平成31年１５月に CIM 導入ガイドライン（案）を策定、公表してい月には、高知県須崎市にて、優先交渉権者の選定が行わます。

8

今後は、自治体への説明会を通じてCIM導入を促すと

水汚泥のエネルギー利用と農業利用の割合を令和２年度

ともに、実施例を蓄積し、大都市以外でも活用できるよまでに約 40％まで向上されることを目標としています。

う、ガイドラインのブラッシュアップを図ってまいりま

国交省では、下水汚泥のエネルギー利用等を促進するため、平成 30 年度に下水道エネルギー・イノベーション

す。

推進事業を創設するなど、財政的な支援を行うとともに、各種ガイドライン・マニュアルの作成、さらには資源・

解消後

解消前

エネルギー利用技術の開発、普及にも取り組んでおります。

４．さいごに下水道を取り巻く環境が厳しさを増す中、国土強靱化のための防災・減災対策、老朽化対策、持続性向上に向図ー４
現場施工前に、3 次元モデルにて干渉を解消
現場施工前に、3次元モデルにて干渉を解消

けた広域化、PPP/PFI、下水道リノベーションの推進な
ど、取り組むべき課題は多岐にわたっています。

３．
５

下水道資源の有効活用

下水道事業をめぐる状況は、地方公共団体によって下水道処理人口普及率の向上、処理場の統廃合、下水

様々ですが、安定的に下水道サービスを提供し、快適な汚泥や地域のバイオマスの集約化に伴い、バイオマスで生活を維持していくためには、これらの取組について、ある下水汚泥、下水熱等といった下水道資源の一層の有

各関係者の御理解・御協力が必要です。

効利用が期待されています。

関係各位の皆様方へは、各方面への積極的な働きかけ

既に、下水汚泥によるバイオガス発電は全国 109 箇所

により、下水道事業の必要性や重要性、魅力発信に向けで実施されており、下水汚泥の火力発電所等における燃て御協力を賜りますようお願い申し上げます。

料としての利用は全国20箇所で実施されております。下地域バイオマスの集約

剪定枝 等

公共施設
オフィスビル等

生ゴミ 等

オフィスビル・
病院等

下水処理場

再生水
供給事業
処理水

下水熱供給事業

リン回収（岐阜市）

下水管渠

バイオガス
供給事業

下水汚泥
バイオガス化バイオガス発電施設
ガス事業者等

電力供給事業

コンポスト化・
リン回収施設

リン等資源
供給事業

肥料
会社等

固形燃料化
施設

固形燃料
供給事業

発電所等

電力会社等

図ー５

9

特集

省エネ・創エネ最新技術（下水道事業）公益財団法人 日本下水道新技術機構／
資源循環研究部／副部長

藤本裕之

１．はじめに大きく変わり、その原因は地球温暖化であると言われています。地球温暖化対策の一助として、下水道施設での

80%
必要空気量

今年度も洪水が多発しています。近年、雨の降り方が

100%

100%

72%

65%

60%

56%

48%

44%

40%

省エネや再生可能エネルギーによる創エネが求められて

20%

います。

0%

40%

（公財）日本下水道新技術機構では、新技術の開発・普及のため民間企業との共同研究を実施しています。資源循環研究部では、省エネ、創エネ、バイオマス利用の３本柱の研究を行っています。今回、執筆の機会を与えていただきましたので、この紙面をお借りして、昨年度に終了した共同研究のうち、省エネ・創エネに関するものを紹介させていただきます。

散気板→低圧損型

高圧損型→低圧損型(散気水深 4.4m → 4.9m)(散気水深 3.9m → 4.9m)

図２－１

段階的導入時の必要空気量削減効果

表２－１

低圧損型メンブレン式散気装置全面導入における消費電力削減効果

表２－２

低圧損型メンブレン式散気装置全面導入後の送風機運転方法改善による消費電力削減効果

２．低圧損型メンブレン式散気装置の導入マニュア
ル作成に関する共同研究（１）調査・研究目的及び成果
低圧損型メンブレンン式散気装置は、近年導入が進められている省エネ散気装置です。
この導入に当たっては、
既存散気装置の設置時期の関係から、段階的な導入とならざるを得ません。このため、既存散気装置の種類や送風機の吐出圧など、条件が異なる下水処理場10か所についてケーススタディを行い、低圧損型メンブレン式散気装置の円滑な導入と導入後に省エネ効果を実現するための導入マニュアルを作成しました。
ケーススタディでは、
既存散気装置の種類に関わらず、段階的導入・全面導入
時のいずれのケースにおいても必要空気量及び消費電力削減効果が得られることを確認しました。
（２）検討結果の概要
ケーススタディでは、既存の散気装置は、①散気板・散気筒、②散気板・散気筒 + 水中かくはん式、③水中かした。既存装置が散気板＋高圧損メンブレン式散気装置

くはん式となっており、従来型の高圧損型メンブレン式

から低圧損型メンブレン式散気装置に段階更新した際の散気装置について未導入と一部導入に分けられました。

必要空気削減効果を図２－１に示しました。

既存散気装置から低圧損型メンブレン式散気装置に段階

低圧損型メンブレン式散気装置に全面的に更新した後的に更新した場合の効果を試算したところ、いずれのケの消費電力削減結果を表２－１に示しました。いずれのースでも必要空気量が削減できるという結果が得られまケースにおいても、電力量削減効果が見られましたが、10水中かくはん式からの更新（③ A）が最も削減効果が高（２）検討結果の概要

くなりました。さらに、送風機の運転手法を改善（送風図３－１に示す焼却発電システムについて検討を実施

量に対応する最適運転号機を選択）した場合の電力削減しました。脱水汚泥量 50t-wet/ 日規模において、温室効効果を図２－２に示しました。運転方法改善により、さ果ガス及びエネルギー総量を試算し、気泡式流動炉と比らなる削減効果を確認しました。

較したところ、温室効果ガス排出量は約 76％、エネルギ
ー総量は約 72％削減可能との結果になりました（図３－（３）留意点２）。また、脱水汚泥量 50～150t-wet/ 日規模において、

低圧損型メンブレン式散気装置の導入にあたっては、

乾燥汚泥焼却発電システムの導入効果を試算しました。

基本的には酸素移動効率が高い全面エアレーション式の結果を図３－３に示します。規模毎に比較した結果、導採用を推奨します。圧力バランスを検討した結果、全面入規模が大きいほど、単位汚泥処理量当たりの LCC、エ

エアレーション式の採用条件が成立しない場合においてネルギー消費量、温室効果ガス排出量が低減し、導入メは、既設散気装置の早期更新可否等の検討を行い、全面リットが高くなる結果となりました。また、消費電力とエアレーション式を採用することが望まれます。

発電電力について見ると、脱水汚泥処理量 100t-wet/ 日の規模で、おおむね焼却設備の電力自立が可能となり、

３．蒸気間接加熱型汚泥乾燥機の開発に関する共同
研究

150t-wet/日の規模では、焼却設備の電力自立が達成できる結果となりました。

（１）調査・研究目的及び成果
下水処理場のエネルギー自立化には、エネルギー消費量が大きい汚泥焼却炉での消費エネルギーの削減、排熱回収率の向上が不可欠です。その方策のひとつとして、焼却炉の廃熱をボイラにて熱回収を行い、その発生蒸気を用いて発電や汚泥乾燥を行う蒸気間接加熱型汚泥乾燥機と焼却炉との組合せが有効です（図３－１）
。しかし、

図３－２

従来の蒸気間接加熱型汚泥乾燥機は、処理能力である伝試算結果（気泡式流動炉との比較）

熱面積当たりの水分蒸発量（以下、水分蒸発速度）の調整範囲が小さいという課題がありました。
本研究では、脱水汚泥の量的および質的変動に対する調整機能を有する蒸気間接加熱型汚泥乾燥機を開発し、実証試験にて乾燥機のパドル回転数および排出堰高さの調整により、水分蒸発速度の調整範囲を広げられることを確認しました。また、焼却発電システムと組み合わせた場合において、ケーススタディを実施し LCC、温室効
果ガス排出量、エネルギー消費量について高い導入メリットが得られることを確認しました。これらの結果について、「蒸気間接加熱型汚泥乾燥機技術マニュアル」としてとりまとめました。

図３－３

規模毎の導入効果試算結果（３）まとめ開発した蒸気間接加熱型汚泥乾燥機と汚泥焼却発電シ
ステムを組み合わせた技術の導入効果についてケースス
タディを実施した結果、気泡式流動炉と比較して、温室効果ガス及びエネルギー総量の大幅削減が可能となりました。
また、導入規模が大きいほど導入メリットは大きく、
図３－１

乾燥汚泥焼却発電システムの概要

規模によっては乾燥汚泥焼却発電システムとして電力自立が可能となる結果が得られました。

11

４．ゼロ・エミッション型下水処理場の可能性調査
共同研究（１）調査・研究目的及び成果
下水道事業には、健全経営、地域社会の保全、地区湯
温暖化対策等、幅広い役割が求められています。本研究は、下水処理場を地域社会の核として、地域の未利用資

表４－１

検討結果まとめ
項目

A市

B市

C市

D市

3

流入水量（m / 日）

6,502

13,99920,08923,402エネルギー自立率（％）

199

93.8

50.2

69.2

消化ガス発電設備および乾燥設備導入可能性評価（B/C）

0.71

1.58

1.52

2.10

源を活用しながら、下水処理場におけるエネルギー自立

エネルギー自立率は、約 50％～約 200％と、処理場及を目指して検討を行いました。併せて、汚泥や下水処理

び地域の特性により異なりますが、いずれも大きな効果

水等の下水道資源の有効利用についても検討を実施しまがあることが分かりました。また、消化ガス発電＋汚泥3した。本研究は、流入水量で３万 m / 日に満たない中小

乾燥設備の導入における B/C については、１処理場を除規模の処理場を対象とし、４処理場を対象としたケース

き１を越え、経済的にも有利になる結果となりました。

スタディを実施したものです。その結果については、「下水処理場におけるエネルギー自立の可能性調査研究～ゼ
ロ・エミッションを目指して～技術資料」として取り纏めました。

（３）まとめ本研究では下水処理場への地域バイオマス受入れに際して、汚泥などの処理費用は下がるものの、受入れる下水処理場では発生汚泥が増加し、場外処分を想定した場（２）検討結果の概要

合には汚泥処分費用は増加することになりました。このエネルギー自立率を（省エネ + 創エネ）/ 現状の消費ため、汚泥の減量化に寄与することを目的として汚泥乾エネルギーと定義し、エネルギー自立率の試算を行いま燥設備を導入し、緑農地利用を想定し、最終的な汚泥処した。省エネ項目としては、汚水ポンプモーターの更新、分量の削減を図ることで、経済的にも有利になる結果と送風機モーターの更新、高効率散気装置への更新、送風なりました。

量の適正化（送風機の更新、送風機の容量・台数の見直し、反応タンク池数削減）、汚泥タンク撹拌機の更新、汚泥貯留槽撹拌機の間欠運転など、省エネ機器への更新や

５．おわりに運転手法の改善を検討しました。また、創エネとして、（公財）日本下水道新技術機構では、省エネ型の下水道

消化ガス発電および太陽光発電を検討しました。今回の技術についての共同研究を実施してきました。また、嫌ケーススタディでは、消費電力削減には、送風量の適正

気性消化をはじめとする創エネ技術についても共同研究化による電力削減効果が大きく寄与していました。今後、を行ってきました。さらには、これらの技術を実処理場

人口が減少し、流入下水量も減少することが予想されるに適用する場合の技術マニュアルも作成しています。現

状況下、高効率の機器への更新に合わせて、適正な機器

在は、実処理場をフィールドとして省エネ・創エネ技術

容量に見直すことも重要です。

を適用した場合の効果を検討する共同研究や、省エネ効

汚泥消化設備及び消化ガス発電設備、汚泥乾燥設備の果を処理場の中央監視盤でリアルタイムに監視できるシ

経済性についても試算しました。ここでは、下水処理場

ステムの構築を目的とした共同研究を行っています。

に地域で派生するバイオマスを受け入れ、消化設備によこれらの知見を基に、地方自治体の処理場のデータをり消化ガスを発生させ、消化ガス発電を行うとともに、頂き、運転管理手法の改善提案や省エネ・創エネ技術の脱水汚泥については汚泥乾燥設備を設置することによ

導入提案を行う「省エネ診断」も実施しています。省エ

り、乾燥汚泥として農用地への利用を行うことを想定しネ診断は平成28年度から始めており、処理場の置かれてました。このことにより、地域資源の地産地消に貢献し、いる状況により異なりますが、いずれも省エネ効果のあ

地域全体で汚泥の減量等のメリットが期待できます。処

る提案を行っています。今年度も、４自治体において省理場において、地域バイオマスを受入れ、汚泥乾燥を行

エネ診断を実施しているところです。

い、農用地利用（乾燥汚泥は無償提供）した場合の B/C

今後も、地球温暖化対策の一助となるべく、下水道施についても試算しました。ケーススタディを行った４処設における省エネ・創エネ技術の調査・研究を進めて参理場における、エネルギー自立率、B/C を表４－１にまります。

とめました。

12

特集

令和の時代と水道事業
公益財団法人 水道技術研究センター／常務理事

１

清塚雅彦

効となるコンクリート構造物については、運転に影響にはじめに与えない範囲で目視が可能で水密性を要するものについ昨年10月１日に水道法が改正されました。この改正は令和の水道界にとってしっかりと取り組まなければならて、次のとおりの対応とする」＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

ない重要な課題と考えております。
（下図「水道法の一部
点検を含む維持・修繕を改正する法律の概要」参照）
主要４項目のうちの特に注意しなければいけないと考○水道施設の点検を、構造等を勘案して、適切な時期に、えているのは、「適切な資産管理の推進」についてであ

目視その他適切な方法により行う

り、今後の水道事業が持続的であるかを求められている（例）点検のルール化を明示するもの点検内容

点で、大変重要な内容を含んでいると考えています。

・点検計画書		

・対象の施設・マニュアル		

・点検の方法の内容の精査とともに「適切」をどのように実現するか

・点検記録表・点検の頻度が重要になると思っています。

○水道施設の点検の結果、異状を把握した場合には、維

特に、新たに適切な資産管理を進めるためには、台帳

具体的な内容として厚生労働省ホームページより抜粋

等

等

持又は修繕を行う○特に、基幹となる水道施設に多く用いられ、また、点すると、次ののようになっております。

検及び補修等を適切に実施すると、施設の更新需要の＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

平準化に有効となるコンクリート構造物については、点検を含む維持・修繕

運転に影響に与えない範囲で目視が可能で水密性を要「水道施設の点検を、構造等を勘案して、適切な時期するものについて、次のとおりの対応とするに、目視その他適切な方法により行う」とあり、「特に、

・概ね５年に１回以上の頻度で点検を行う

基幹となる水道施設に多く用いられ、また、点検及び補・点検した際は、以下の事項を記録する［同施設を次に修等を適切に実施すると、施設の更新需要の平準化に有点検を行うまで保存］

厚生労働省ホームページより引用

13

・点検の年月日

・点検を実施した者の氏名た。

・点検の結果

その後、徐々に OA 機器の普及が早まり、パソコンは・点検した結果、施設の劣化を把握し、修繕を行った場

一人１台になり、カラーコピーが使え、カメラもフィル

合には、その内容を記録する

ムからデジタルになり、OHPシートではなく直接パソコ［当該施設を利用している期間保存］

ン内でスライドを作成し、アニメーションや動画まで対＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

応するようになってきました。
私ごとですが、自前のパソコンも Windows95 時代の「さらに、水道施設の計画的な更新等」については、・Thinkpad230Csから始まり、現在ではノートとデスクト

水道施設の計画的な更新

ップを利用しています。自作を含めるとこの25年で計８支の見通しの公表

・収支の見通しの作成

・収支の見通しの見直し

・収

が数値と

台を使ってきたことになります。

ともに実施することとなっています。
計画書とマニュアルが必要となり、具体的な内容で頻度を明確にしてあり、点検後の対応まで記述されています。
これらの内容を現状の職員体制で実施することができるのかについて、多くの事業体職員の方々も不安を感じていることと考えます。
さらに今後も給水人口が減るに伴い職員数も減少することを考えると、まさに今対応を取らなければならないのが現状であると考えます。
未だに捨てられない Thinkpad230Cs（IBM 製）

２

昭和・平成の時代とともにその頃になると、水需要は給水人口に比例して伸びな

さて、令和といっても始まったばかりでありますが、くなってきてしましました。それよりも人口が伸びても私の水道に携わり始めたのは「昭和」の時代であり、そ給水量が減少に転じた事はショックでした。この原因をの後「平成」の時代の給水量の増加と減少を経験してき節水機器の普及や生活様式の変化に求めていました。

たので、その話を少し書きます。
「昭和」といわれると、次のようなことを思い出します。高度成長期には、「残業も顧みず働けるだけ働いてい

３

令和は

た」
、
「24 時間働けますか？」といった CM さえありまし「Society 5.0」という言葉はご存じのことと思います。

た。
「何かあれば飲み会」、「プライベートより仕事を優先

政府の広報では、『狩猟社会（Society 1.0）、農耕社会する。」昭和 50 年代は、まだパソコンが職場になく、電（Society 2.0）、工業社会（Society 3.0）、情報社会（Society

卓（場合によっては自前の関数電卓！）をたたき、コピ

4.0）に続く、新たな社会を指すもので、第５期科学技術ーを取るのは「青焼き」でした。

基本計画において我が国が目指すべき未来社会の姿としプレゼンなどの資料作成は、足をつかった現場調査でて初めて提唱された』とのことです。

あり、ネガフィルムから現像（プリント）した写真を、これにより、Society 5.0 で実現する社会では、『IoT

大きな模造紙に張り付けカラーマーカーで作成していた（Internet of Things）で全ての人とモノがつながり、様々ものでした。

な知識や情報が共有され、今までにない新たな価値を生

このときは、将来の水需要は現状のまま伸びたら大変

み出すことで、これらの課題や困難を克服します。また、なことになるので、ダムが必要であるといった議論が中人工知能（AI）により、必要な情報が必要な時に提供さ心でした。

れるようになり、ロボットや自動走行車などの技術で、その後、私はうまく適応できませんでしたが、「平成」

少子高齢化、地方の過疎化、貧富の格差などの課題が克になると「残業はそこそこに仕事が終わったらすぐ帰服されます。社会の変革（イノベーション）を通じて、る」、「職場の飲み会も必要最低限にする」、「プライベー

これまでの閉塞感を打破し、希望の持てる社会、世代をトを優先する」時代へと変わってきました。そして、実超えて互いに尊重し合あえる社会、一人一人が快適で活際の業務は、徐々に普及してきたパソコンやワープロ専

躍できる社会となります。』（以上、政府広報オンライン用機（初期は自前が当たり前）を使い、一太郎を使い原より抜粋）とのことです。

稿のマス目に合わせた原稿を打ち、大量のデータ処理がこれらによらなくても実感していることは、先ほど述一気に行える表計算を駆使して資料作成を行ってきまし

べたパソコンの機能のほぼすべてがスマホに内蔵されて14きており、IT 化の速度は驚くべきものがあります。
GPS の精度向上により自分の居場所がピンポイントで明確になり、初めての町に行ってもほとんど道に迷わな
くなってきました。
車の自動運転化が進み高速道路などでは、ほぼ何もしピュータであり、IoT/ICT と言われるものにつながります。
人間では難しい大量のデータ（ビッグデータともいいます）を瞬時に処理し、ある程度希望する形にまとめてくれるモノであると思います。

なくても目的のICまで連れて行ってくれるし、カーナビ

現在のところまだまだ完全なモノではないと思っておに近い情報が運転席のフロントガラスに映し出す技術がりますので、最後は人間が関与して方針を決定する必要実用化されています。

があると思いますが、令和の時代が進んでくると徐々にハイテンションにならなければいけませんが、家庭で期待するモノになっていくものと考えます。

も話しかければ対応してくれるスマートスピーカー（AI

それなら、「良いものができた時に採用しよう」と考え

スピーカー）がありますし、不在時に勝手に掃除してくると思います。しかし、ここに落とし穴があります。単れる掃除機もあります。

に「維持管理」といった言葉で表現されていますが、こまた、「VR：仮想現実」、「AR：拡張現実」により、ゲームの世界と感じていたものが、実際の生活に入り込んの中には維持管理でのデータを蓄積することが含まれております。

できています。ポケGOなどARのゲームが増えてきてお

例えば、維持管理データを将来の更新に反映するには、り、カメラで撮影した現実に「そこに在るはずのない仮配水管で漏水事故があったら、事故の現場、事故原因や想的なフィクションや情報」を加えることで現実が拡張修繕の写真を含むデータを具体的に、詳細に、かつ、基されており、近い将来は業務にも当然実用化されてくる

準に沿って保存することが必要です。

ものと感じております。

また、配水管に関する弁栓類の維持管理データも重要です。いつ操作したのか、そもそも弁が開いているのか

４

水道では

さて、では水道の業務はどのくらい変わってきたのかを考えると、少し寒い状況ではないでしょうか。
それでは最初に話題に出した台帳はどうなっているの

閉まっているのか、操作途中で動かなくなっている弁もあると思います。また、ボルトナットの腐食はないのか、
操作部のギアのグリスアップなどは実施してあるのか等の維持管理情報は大量であり長期間保存しておくことが難しい内容です。

でしょうか。台帳といっても管路台帳もあれば設備台帳

しかし、工事や事故時など最新の情報が必要な際に紙もあります。管路台帳の一部が電子化（管路マッピング）

ベースのデータを基に作業を進めると、紙に書かれた時、されているところも多くあると思います。しかし、まだつまり昔のデータなので、その後の操作履歴が分からず

紙の台帳も少なくないと思いますし、現場に持ち出す際断水事故が起きることがあります。予告の無い急な断水には紙に印刷されているものが大半だと思います。

は市民生活に大きな支障となります。

水道事業者及び水道用水供給事業者を対象とした平成

これらを一気に電子化することは難しいと思います

28年度の厚生労働省調査では、水道施設台帳の電子シス

し、「良いものができた時」に手書きの台帳を理解し電子

テムは、管路については約 60%、管路以外の水道施設は化できる方が在職しているかが問題です。やはり今から

約 28% の事業者で導入（一部の導入を含む）されている

徐々にではないでしょうか。

状況であるとのことです。これを多いと見るのか少ないと見るのかは皆様の判断ですが、時代は進んでいることをお忘れないように。

５

水道での実用化を考えるとそして、設備や土木構造物の台帳といえば、竣工当時

GPS の精度向上では、工事現場で GPS による測量で十の図面に加え補修の際のデータや図面、そして弁栓類な分になると思いますし、作業日報や竣工図面の自動化な

どの維持管理データでありますが、これらの台帳は紙情

どは既に実用化に向けた取り組みが始まっていると聞い

報で十分機能しているかも疑問です。

ております。

そもそも管路は延長も長く地面の下に埋設されている
ので、更新するにも多額の費用と手間がかかります。

勝手に５年以内に達成できそうな将来を想像すると、管路図面なども電子化が進めば、例えば AR で可視化ささらに管の材質、継手の種類、土壌を含む埋設環境、れる眼鏡を使うと、地下の管路網が映し出され過去の維

施行の良否などにより耐用年数も異なってきます。これ

持管理情報が現場でみることができます。これは作業のらを手作業で順位づけをして更新計画に反映することは効率が格段に上昇することは理解できると思います。

困難を極めることと思います。

ポンプ場の維持管理データなども、わざわざスマホを

このようなことはできるだけ得意のモノに任せた方が手に取らなくても、ヘルメットに付けたごく小さなカメ

良いと思います。これが先程から話に出てきているコン

ラなどのセンサー類で、機器の温度測定、作動音異常、

15

臭気異常、装置の自動計測など、聞こえない周波数の音要であると考えます。「隗より始めよ」でしょうか。

や見えない光線の技術を使い、人間の五感以上の精度で情報を集めることが可能になると思います。異常の有無をデータに基づき確認し、報告書はすべてコンピュータに任せることができます。
これにより維持管理データが客観的になり、安定したデータ収集と活用が図られ、さらなる維持管理性の向上に寄与すると想像しています。

７

終わりに

最後まで読んでいただき、すぐにでも対応しなければならないと感じた方もいらっしゃれば、かなり先のように感じた方もいると思います。
あっという間にスマホ時代になり、さらにキャッシュレスが進行してきており、ものすごい速さで世の中が変６

水道の職員に求められることここまで来ると「それでは人間は何をするのか」といった疑問がでてくると思います。
決まり切ったことはコンピュータに任せることが重要ですし、人間はそれ以外のことを実施することだと思います。
具体的には新しいことを考えることや判断だと思います。
維持管理に必要な新たな機能の追加は当面は人間が担当することになると思いますし、仕事に実用化するためのニーズは人間が発信することになると思います。

わってきていることを、実感されている方も多いことと思います。時代は止まることを待ってはくれないという方もいらっしゃいます。
水道法では、「ただし、水道施設台帳の整備に係る規定
は、施行日から３年を超えない範囲内において政令で定める日から施行。」とあります。
少し余裕はあるけれども、それは準備のためであり、余裕を使ったならばその分しっかりしたものを構築する必要があると考えますので、準備はお早めにすることをお勧めいたします。
思いつくままに書いてきてしまい取り留めのないものになってしまいました。

そして、自然災害時や工事現場や漏水などの事故現場

最後になりましたが、令和の水道が持続可能な事業にでは、経験を積んだ職員による事故対応と住民対応が必なるように、今後とも関係者の方々と考え議論し、努力要なことは言うまでもないし、お客様サービスの基本はしていきたいと思っております。

人対人ではないでしょうか。
かなり古い映画ですが、コンピュータが人間を不要と

１） 厚生労働省水道課

ホームページ

水道法の改正考えるなどスタンリー・キューブリックの『2001 年宇宙についての旅』ではないけれども、いくら良いと思うものを作っh ttps://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/ても現状ではコンピュータがハッキングの被害を受けた

bunya/topics/bukyoku/kenkou/suido/suishitsu/

り、暴走したりするなど万能ではないと思います。さらindex_00001.htmlに、コストやメリットだけでないさまざまな決定要素が２） 厚生労働省水道課

ホームページ

簡易な水道施あると思いますので、方針と最終の意思決定については

設台帳の電子システム導入に関するガイドライン

人間（職員）が決めて進めることが必要かと思います。

https://www.mhlw.go.jp/file/06-Seisakujouhou-

そのために我々は何を準備したらよいかという答え
は、すぐには解けない大きな課題であると思います。そ10900000-Kenkoukyoku/0000205849.pdf
３） 内閣府

内閣府の政策

科学技術政策 Society 5.0

れならば、近い将来は、また、もう少し先にはどのよう

https://www8.cao.go.jp/cstp/society5_0/index.

な変化が待っているかといった想像より始めることが必

html

16

事例報告

令和時代の上水道～わがまちの上水道～

石狩西部広域水道企業団の取り組み
北海道／石狩西部広域水道企業団／事務局長

山田博（２）選択取水１．はじめに取水施設として、当別ダム右岸にゲートを４門垂直方石狩西部広域水道企業団は、札幌市、小樽市（石狩湾新港地域）、石狩市及び当別町に水道用水を供給するた向に設けており、各ゲートで水質を監視・測定し、より良質で安定した原水を選択取水しています。

め、上記市町に北海道を加えた５団体により平成４年３月に設立された一部事務組合です。

（３）浄水処理等

設立から平成24年度までの第１期創設事業では、水源

当別浄水場の施設能力は、１日最大約 34,300 立方メーとなる当別ダム、取水施設、導水施設、浄水施設、送水トルであり、浄水処理方法については凝集沈澱・急速ろ施設及び分水施設を整備し、平成25年４月から、小樽市

過処理に加え、フミン質等の影響を考慮して粒状活性炭（石狩湾新港地域）、石狩市及び当別町に水道用水を供給

による高度処理を行っています。

しています。
令和７年度から札幌市へ水道用水を供給するため、令和２年度から令和６年度までを事業期間とする第２期創設事業を実施し、浄水施設及び送水施設を整備する予定
です。

写真－１

当別浄水場の全景

活性炭は５年毎に再生・更新することとしており、供用開始７年目となる令和元年度までに全６池について１
回目の再生を終えています。今後は再生によるろ過性能の変化に注視し、再生または新炭への入れ替え等、どのような方法により処理性能を維持・向上させるか検討したいと考えています。

図－１

水道用水供給経路図（概要）２．現有施設の特徴（１）水源
当別ダムは、石狩川水系当別川に位置し、平成24年10月に完成した多目的ダムです。
水源水質は地質的な特徴から自然由来の有機物である
フミン質等を多く含み、色度が高い傾向にあります。

図ー２

活性炭ろ過の仕組み

17また、各受水団体との責任分界点となる分水施設において濁度計や色度計等による水質測定のほか、追加塩素設備を有し、安全・安心な用水供給を可能としています。

に非常用発電設備を有していたため、水道用水の供給停
止には至りませんでした。
今回増設する浄水場等にも非常用発電設備を備えるとともに、ブラックアウトの経験を生かし非常用発電設備の燃料タンクを増設する予定です。

３．第２期創設事業について③耐震性の確保（１）事業の概要

企業団が保有する水道施設の内、浄水場等の構造物は

令和７年度に札幌市へ用水供給を開始するため、当別浄水場を増設し、施設能力を１日最大 69,000 立方メート
ルにまで増加させます。

十分な耐震性を有しています。
管路については周辺の地盤や使用している継手等から耐震適合性がないと評価される部分があり、耐震化適合

浄水処理方法は、既設浄水場と同じ凝集沈澱・急速ろ率が 79.2％となっていますが、第２期創設事業で整備す過処理とし、
粒状活性炭による高度処理も行う予定です。

る送水管には地震対策として全てＮＳ形やＰＮ形のダク

また、札幌市と石狩市境付近の既設管から分岐し、札幌市の配水池まで約10kmに渡りφ700の送水管を布設す
るほか、送水先の標高が高いため、管路途中に送水ポン
プ施設を整備します。

タイル鋳鉄管を採用します。
④環境への配慮
既存施設では高効率モータのポンプ設備など環境に配慮した設備を導入しており、当事業においても、インバ

これらの工事を見据え、平成29年度から、測量や基本設計、土質調査といった調査設計業務を行っています。

ータ式ポンプ設備の導入など省エネルギー技術の導入を検討しています。
このほか、建設副産物の発生抑制や発生する残土の再（２）検討に当たっての考慮点

利用など環境に配慮して工事を行います。

①管路整備
市街地での施工が多いため、周辺環境や交通等への影響を極力少なくするべく、布設ルートや施工期間についての検討及び関係機関との協議を重ねてきました。
基本的には開削工法の採用を中心に計画を進めていま

４．おわりに現在、第２期創設事業における各工事が円滑に進むよ
う、準備を進めております。

すが、河川や高速道路横断を行う一部区間においては推加えて、平成 30 年北海道胆振東部地震を踏まえ、施設

進工法を採用するほか、鉄道横断部においては、廃止がの耐震性確保のほか、各種危機管理マニュアルを見直す

予定されている既設管を利用したパイプインパイプ工法など、ソフト・ハードの両面から危機管理への対策を行の採用を視野に関係者と協議を進めており、コストの縮っていきます。
経営面においては、100 年間にわたる更新需要及び収減も図れるよう準備を進めています。
②停電対策

支計画等を反映した「経営戦略」、「修繕・更新等計画」

平成30年９月に発生した北海道胆振東部地震に伴う大を策定しており、これらの計画に基づき、安全で安心な規模停電（ブラックアウト）により、当企業団の施設に水道用水の安定供給はもとより、効率的な事業運営を行

おいても40時間程度の停電が発生しましたが、浄水場等ってまいります。

図－３18

水道用水供給経路図（詳細）事例報告

令和時代の下水道～わがまちの下水道～

新庄市～最上圏域の下水道共同管理、ITC の活用～
山形県／新庄市／上下水道課／課長

奥山茂樹

１．はじめに新庄市は山形県の北東部に位置し、新庄市の周辺に最
上郡内の７町村があります。地理的にも新庄市は最上郡
内の中心に位置し、他の７町村と境界を接しています。
（図－１）新庄市の人口は約３万６千人で、最上郡全体では約７万５千人になります。過去に最上郡全体では10万人を超えていた時がありましたが、県内でも人口減少、過疎化が特に進んでいる地域で、新庄市を含め各町村で、人口減少対策、定住促進の施策を進めています。また、周辺の郡部から通勤や通学、買い物などで新庄市に通う人が多く、新庄市の昼間人口率は 1.10 と全国上位になる

写真－１

新庄まつり（宵まつり）

写真－２

新庄まつり（本まつり）など、文化的にも経済的にも結び付きが強い土地柄です。
新庄市は「まつりと雪のふるさと新庄」を標榜していますが、平成 28 年 12 月に「新庄まつり」を含む 18 府県
33 件の「山・鉾・屋台行事」がユネスコ無形文化遺産に登録になり、新庄市民をはじめ多くの人々が喜びに湧きました。
「新庄まつり」は、新庄藩５代藩主戸沢正諶（まさのぶ）が 1756 年（宝暦６年）、前年の大飢饉で疲弊した領民を元気づけ、豊作を祈願するため、城内天満宮の祭礼を領民上げて行ったのが始まりです。
毎年８月 24 日から 26 日にかけて開催され、８月 24 日の「宵まつり」では、宵闇に幻想的な山車が浮かび上がり（写真－１）、８月 25 日の「本まつり」では、メインの山車行列が神輿の後に続きます（写真－２）。８月 26
日の「後まつり」では、全 20 台の飾り山車が展示される
ほか、民俗芸能の「鹿子踊り」が戸沢神社に奉納されます。令和元年は土日を含む３日間のため、過去最高の 56
万人の観光客で賑わいました。

２．共同管理の取組みの背景
全国の中小市町村では、下水道の建設事業の終了を機に下水道部局の職員数が削減され、職員一人でさまざまな業務を兼務せざるを得ない状況が散見されていまし
図－１

位置図

た。このような状況においては、維持管理業務などを十19

分に管理監督することができず、最上圏域の各市町村も

表－１

各処理場の状況

施設建設後には同様の課題が予測されていました。
そこで、下水道事業の計画がない鮭川村を除く最上圏
域の新庄市、金山町、最上町、舟形町、真室川町、大蔵村、戸沢村の７市町村が参画し「最上圏域下水道共同管理協議会」を平成 12年４月に設置し、複数の処理場の維持管理等を一体的に行う共同化体制を構築し、適正な維持管理等の持続に向けた取組みを開始しました。
こうした最上圏域での下水道の共同管理ができた背景
としましては、戸沢藩以来、歴史的に 400 年近く同じ圏域だったことや、最上郡では昭和45年11月に一部事務組
合の最上広域市町村圏事務組合が設立され、既に消防・救急業務、ゴミ・し尿処理、教育研究などを共同で行っていた実績があったこと、さらには、地理的に新庄市を中心に最上郡内の町村が放射状に位置していることが挙げられます。

３．共同化の過程

図－２

中央監視の概念図

図－３

中央監視のようす

新庄市では昭和60年から新庄市浄化センターの建設に着手し、平成元年10月に新庄市公共下水道の供用を開始
しました。その後、最上郡内でも下水道整備の機運が盛り上がり、最上町村会において、最上圏域が一体となった体制で効率的に整備運営を行うことが望ましいと確認がなされ、平成４年７月に「最上圏域下水道整備促進検討会」が、平成６年１月に「最上圏域下水道整備促進協
議会」が設立され、平成 12 年４月に現在の「最上圏域下水道共同管理協議会」が設立されました。
周辺町村の処理場にきましては、平成13年３月に最上町の向町浄化センターと戸沢村の古口浄化センターが供用を開始し、新庄市を含む３つの処理場での共同管理を開始しました。その後、金山町の金山浄化センター（平菌池までを屋内に設置されていることが挙げられます。

成 14 年３月）、真室川町の真室川浄化センター（平成 14協議会の具体的な取り組みとしましては、最上圏域の年 10 月）、舟形町の舟形浄化センター（平成 15 年３月）、

７つの処理場の運転監視（中央監視、汚泥監視）業務、

大蔵村の清水浄化センター（平成16年３月）が供用を開

水質試験業務、保守点検業務の共同化を行っています。

始し、７つの処理場の共同管理が開始され、現在に至っています。

中央監視業務は図－２、図－３のとおり、中核処理場である新庄市浄化センターと周辺浄化センターを NTT

なお、広域連携につきましては、平成27年度に下水道

光回線で結び、中核処理場において３交替24時間体制で法が改正され、下水道法第31条の４により「二以上の下遠隔監視を行っています。汚泥監視業務は、中核処理場

水道管理者は、管理の効率化に関し、協議会を組織する

では土日を除く毎日１名が、周辺処理場では週に２日巡ことができる。
」ことになり、協議会制度が創設されまし

回し、業務に当たっています。水質試験業務は、中核処

たが、本協議会は法律の改正より15年前に設立されてお理場に水質試験室を設け、２名体制で各処理場の水質試

り、ある意味先駆的であったと考えられます。

験を一括して行っています。周辺処理場の試料は、保守点検要員が巡回採取しています。協議会では、SS、COD、

４．具体的な取組み

BOD、大腸菌群、窒素類などの水質試験と、微生物による浄化の状況を確認する汚泥試験を行っておりますが、各処理場の状況は表－１のとおりですが、特徴としま

有害物質等の水質試験は外部に委託しております。保守

しては、
最上圏域は特別豪雪地帯に指定されているため、点検業務は、点検班を中核処理場に置き、中核処理場は

冬季間の維持管理や水質保持のため、最初沈殿池から滅土日を除く毎日８名が、周辺処理場は週２回２名が巡回

20

して保守点検を行っています。

表－２

効果額

なお、これらの維持管理業務は、協議会が下水道処理
施設維持管理会社１社に包括委託しています。
共同管理に当たっての初期投資としましては、新庄市
浄化センターでは既に単独で維持管理を行っていたた
め、水質試験室の改造、水質試験備品の追加、中央監視室の改造や新たな監視システムの導入に約 9,900 万円を、周辺処理場では、各浄化センターの建設に合わせ、1,100
万円で子局のデータ伝送装置を設置し、合計で約１億6,500 万円を協議会で初期投資をしております。
次に費用負担ですが、水質試験業務は均等割り、汚泥監視業務は稼働日数割り、運転監視業務は新庄市が65%、
６町村が 35% を均等割り、保守点検業務は処理場の能力

６．おわりに割りとなっています。
令和元年度の各市町村の負担金は、

本協議会設立の要因として、最上圏域が地理的にも歴新庄市が約8,000万円、町村が約1,100万円から1,300万円

史的にもつながりの深い地域であったことに加え、全国

で、合計で１億 5,700 万円となっています。

の状況からすれば、最上圏域の下水道供用開始が遅かったわけですが、逆にネット環境が整った時期に各処理場

５．事業の効果
事業の効果としましては、メリットとして、新庄市、の建設が集中し、そのタイミングに合わせて協議会を設立することにより、ICT を活用した維持管理の共同化が可能になりました。

６町村とも、委託により直営部分の人件費を削減でき、今後の課題としては、新庄市では浄化センターの供用監視業務につきましても、単独で委託契約するよりもス

開始から30年が経過したため、ストックマネージメント

ケールメリットにより委託費を削減できます。また、新計画に基づき、建築、電気・機械設備の更新を行ってい庄市におきましては、管理棟の一部を協議会へ貸与する

ますが、協議会に所属する町村の電気設備も耐用年数をことにより、実質的な維持管理費が削減でき、６町村に経過していることから、今後更新する必要があります。

おきましては、建設当初から運転監視室や水質試験室をそのためには、町村でもストックマネージメント計画を省くことにより建設費を約 16% 削減できました。

策定し、交付金事業を活用しながら設備を更新する必要デメリットとしましては、７市町村とも事務局費の負があります。

担や遠方監視のための通信費の増加、共同化のための新

今後、人口減少が続くなか、下水道を持続可能なもの

たな設備投資としまして、新庄市では中央監視室や水質にするためには、これまで以上の工夫が求められていま

試験室の改造、６町村ではデータ伝送装置の設置によるす。さらには、国は令和２年４月からの地方公営企業法

費用の増加が挙げられます。

の適用を求めており、私たちは、この下水道共同管理協

効果額は表－２のとおり、新庄市と６町村合計で、１年当り約 9,000 万円の削減と試算しております。

議会を通じ、さらなる経営基盤の強化につなげていきた
いと考えております。

21

事例報告

令和時代の上水道～わがまちの上水道～

ひたちなか市～「強靭」な水道施設を目指して～
茨城県／ひたちなか市／水道事業所／工務課／副技正

１．はじめに佐藤建一

２．水道事業の状況と課題

ひたちなか市は、東京から約 110㎞、茨城県の中央か（１）水道事業の沿革と概要

らやや北東に位置し、海や緑に恵まれた自然豊かな環境

本市の水道事業は、昭和29年に創設された勝田市水道を生かし、商工業や農水産業、観光など多彩な産業が発事業と昭和35年に創設された那珂湊市水道事業が、平成展しています。近年では国営ひたち海浜公園の春のネモ

６年の両市の合併に伴い、平成９年にひたちなか市水道フィラ、秋のコキアが有名となり、国内のみならず海外事業として新たに創設されました。現在の計画給水人口からも多くの観光客が訪れています。

は153,700人、計画一日最大給水量60,600㎥となっていま

市の人口は155,080人（令和元年９月末現在）で、水戸市、つくば市、日立市に続く茨城県下４番目の工業を基幹とする都市です。

す。
水道施設としては、市の南部を流れる那珂川の表流水を、茨城県中央広域水道事業と共同で取水している取水場をはじめ、この表流水を水源とし、本市の総配水量の約７割を担う上坪浄水場と市毛配水場があり、また市の東部には、茨城県中央広域水道用水供給事業からの受水（県水）を水源とする馬渡配水場があます。
さらに市の南東部に位置する那珂湊地区には、近郊に点在する12箇所の深井戸から取水する地下水と、県水を水源とする上ヶ砂配水場があります。
現在本市では、これら３つの水源からの水を、４つの浄水、配水施設から市内に張りめぐらされた約 900㎞の配水管網により水道水を供給しています。（図－２参照）

図－１

ひたちなか市の位置

図－２

22

水道施設の概要図

写真－１

東日本大震災における被災（２）水道事業における課題
本市の水道施設のうち、勝田地区の上坪浄水場は昭和

図－３

湊系配水施設の統廃合フロー図

40年に建設され、50年以上が経過しており、老朽化が著
しく、平成17年度に実施した耐震診断においても対策が必要な施設と判定されました。また那珂湊地区の阿字ヶ浦及び十三奉行配水場（現在は廃止）も同様に老朽化が進んでおり、本市における水道水の供給体制において、根幹となる浄水場や配水場の更新、耐震化対策が早急の課題となっていました。
こうした状況のなか、平成23年３月に東日本大震災が発生し、水道事業における被害は、上坪浄水場の着水井から高速凝集沈澱池への流入部の破損（写真－１参照）
や、沈澱池の集水トラフの脱落、さらに市内では配水、給水管の漏水が 200 カ所以上で発生し、２週間に及ぶ断水となりました。このため、水道施設の耐震化を望む声が高まり、更新事業がこれまでにも増して急務となりま

写真－２

湊系配水施設等改修事業した。
により、地下水に含まれていたマンガンを除去すること

３．湊系配水施設等改修事業

で、頻発していた赤水（水道水の濁り）の発生が、ほぼ皆無となる効果を得ることができました。

このような状況のなか、まず初めに那珂湊地区の老朽化した阿字ヶ浦配水場及び十三奉行配水場の更新と、上ヶ砂配水場の電気設備の更新、さらに地下水に含まれるマンガンの除去を目的とする湊系配水施設等改修事業に
平成 25 年度から着手しました。

４．上坪浄水場更新事業（１）更新計画における課題と対策
上坪浄水場は、本市の総配水量の７割を担う計画一日

阿字ヶ浦及び十三奉行配水場は、
平成２年に建設され、最大浄水量 38,100㎥の基幹施設です。更新計画策定にあ耐震基準を満たしている上ヶ砂配水場との統合を検討したり、当初は「施設の更新」と「県水の受水への移行」

ました。３配水場は１㎞の範囲に存在し、上ヶ砂配水場について比較検討しました。施設の更新には多額の費用

が那珂湊地区の一日平均配水量に対して12時間分以上のを要することから、水道会計にとって大きな負担となり配水池容量（V=7,135㎥）を有していたことから、配水ます。しかし、東日本大震災の経験を踏まえ、リスクの機能を上ヶ砂に統合し、建設費と維持管理費のコスト縮

分散、多様な給水拠点の確保の観点から、既存の３水源減を図りました。
（図－３参照）を維持し、表流水を水源とする上坪浄水場は更新するこ

本事業は、２箇年の工事期間を経て、平成26年度末にとに決定しました。

供用を開始しましたが、施設統合により、動力費、薬品施設の更新にあたっても課題がありました。既存の施費の縮減が図られ、さらに新設したろ過機（写真－２）

設を 100% 稼働しながら更新工事を実施しなければなり23

ません。上坪浄水場には代替え施設がなく、地下水や茨城県からの受水を増加するには限界があり、一日 38,100㎥の配水量を賄うだけの水量を確保することができませんでした。さらに、現有敷地は狭隘で、仮設の処理施設を建設し、既存設備を解体しながらの工事も困難な状況です。
このような状況の中、幸いにも既存施設の近隣にある
民間企業の社宅アパートが、解体されることとなったた
め、その一部（約 3.0ha）を買収し、新浄水場を建設する

写真－３

こととしました。このことにより、工事期間中の配水量の減少や浄水処理への影響を回避することができ、また上坪浄水場更新工事の施工状況（令和元年 10 月 24 日現在）

工事期間を大幅に短縮することができました。
などが課題となっていました。このため、新浄水場では、（２）更新事業の概要

新たに活性炭接触池（沈砂池兼用）を設け、処理方式を新浄水場の施設規模は、敷地面積約3.4ha、計画一日最「高速凝集沈澱 + 急速ろ過」方式から「横流式凝集沈澱 +大浄水量 38,100㎥で、処理能力は既存施設と同等として急速ろ過」方式に変更しています。また、pH対策としています。

炭酸ガス注入設備、臭気対策として粉末活性炭注入設備

新浄水場の設計基本方針は、これまでの課題を踏まえを設けます。（図－４参照）
また、災害時に備え、最大３日間浄水及び配水が継続①安定した水の供給体制②高い耐震性と災害時の給水拠点となる施設

可能な非常用発電設備を設けるとともに、応急給水拠点③将来にわたり持続可能な事業計画となるエリアと応急給水装置を設けました。（図－５参としました。

照）

既存の上坪浄水場では、高濁度時の処理や定期的に発事業期間は平成28年度に敷地の造成工事着手し、現在生する pH 値の上昇、サケの産卵期における魚臭の発生

は土木、建築工事を進めており、令和２年度末に工事を完了させ、その後総合試運転を実施し、令和３年度中の供用開始を目指しています。（写真－３）【現在の上坪浄水場】

５．おわりに
東日本大震災において、本市では家屋や建物をはじめ、【新上坪浄水場】

道路、鉄道、上下水道などライフラインの多くが被災し【横流式凝集沈澱池】
混和池

フロック
形成池 凝集沈澱池ました。その中でも水道は２週間に及ぶ断水となり、市内９カ所の給水所では、水を求める市民の長蛇の列ができました。

変更，追加した施設

図－４

処理方式の変更

長期の断水により、改めて水道の重要性、ありがたさを痛感したという声を数多くいただきました。
現在実施している上坪浄水場の更新により、浄水、配水施設の耐震化は完了しますが、一方で総額140億円超える事業費が必要となります。このため平成 27 年度には、18.4%増の水道料金改定を行いました。この改定にあたっては、各種団体や市民、企業の代表者や有識者による「ひたちなか市水道事業経営審議会」を設置し、市の安定した水の供給を継続するあり方について、多くのご意見をいただくことが出来ました。この審議会の充実した審議と答申を受けたことにより、議会及び市民の皆様から、この大幅な料金改定に対する理解が得られたと思っています。
今後は配水管の更新事業を本格的に実施し、さらなる「強靭な水道施設」の構築と、「安定した水道水の供給」

図－５

24

新上坪浄水場完成予想図に取り組んでいきたいと考えています。

事例報告

令和時代の上水道～わがまちの上水道～

木曽町の水道事業
長野県／木曽町／建設水道課／工務係長

畑中弥寿之（２）中山道宿場町

１．はじめに

木曽には江戸と京都を結ぶ大動脈中山道があり、11宿

木曽町は、平成17年11月１日に木曽福島町・日義村・場が置かれていました。険しい峠道が続く木曽街道でし

開田村・三岳村の４町村が合併して誕生しました。木曽

たが、公家や諸大名の通行をはじめ、御岳講中の往来な町は長野県の南西部に位置し、標高 774.80 ｍ（木曽町役

どで賑わいました。木曽町の福島宿には江戸防衛の要衝

場）、東西 31.7㎞、南北 26.2㎞、総面積 476.03㎢で総面積として「福島関所」が置かれ木曽谷の政治・経済の中心の90％が森林などで、木曽ヒノキに代表される森林資源として栄えました。また宮ノ越宿は、権兵衛峠を越えてや中京圏の水源である木曽川が流れる緑豊かな山間の町

伊那の米や生活物資の問屋場を往来する馬方や牛方と交です。西に御岳山、東には中央アルプス木曽駒ケ岳がそ流のできる宿場として栄え、木曽義仲ゆかりの里として

びえており、木曽川の流域に沿って国道 19 号と JR 中央

過ぎた時代を偲ぶことができます。

本線が走っています。木曽町全体としては、夏と冬、昼と夜の寒暖差が大きい内陸性気候で、四季折々の自然風
景が人々の暮らしや生活環境を支えています。

写真－ 2

写真－１

御岳山と木曽馬

福島宿

２．木曽町水道事業の概要
木曽町上水道は、昭和７年に創設され、その後数次にわたる拡張を重ね、平成９年度に計画給水人口の変更・（１）御岳の里
岐阜県と長野県にまたがる標高 3,067 ｍの雄大な御岳
山は信仰の山「木曽御岳山」として知られ、信者をはじ

水需要に対処するため区域拡張の変更を行いました。現在、老朽化が進んでいる浄水場や配水池などの構造物・設備や管路の更新を計画しています。

めとして多くの登山客で賑わっています。近頃では、御老朽化が進み更新時期を迎えている施設が増えていく

岳ロープウェイを利用してのハイキングや登山など、自中で、施設の更新や耐震化を図るためには多くの費用が然と親しみながら四季を通じて楽しむ人が増えてきまし

必要となります。また、人口減少に伴う給水収益の減少た。三岳には、不易の滝、百間滝など渓流に点在する景も見込まれるなど、水道事業を取り巻く経営環境は厳し

勝地、油木美林に代表される森林渓谷など豊かな自然がさを増しています。このような状況の中で、将来にわた至るところに残されています。御岳山のほかにも乗鞍岳

り安全な水道水の供給を安定して継続できるように、中や木曽駒ケ岳、中央アルプスが眼望でき、季節感あふれ

長期的な視点から経営の健全化と経営基盤の強化を図る

る大自然を満喫できます。

ための経営計画として「木曽町水道事業経営戦略」を策定しました。

25

給水量ベース）ですが、将来の水需要量を考慮して

３．木曽町水道事業の状況

2,790m3／日と現在の浄水量の 73％にダウンサイジング

木曽町水道事業では、2017（H29）年度から幸沢川浄

して、投資額の削減を図ります。

水場・幸沢川浄水場配水池・関山配水池・伊谷配水池の第１水源から第４水源は、水源の種別は湧水ですが、更新事業に着手しており、今後、多額の投資が必要にな大腸菌が検出されていることから塩素消毒により適切にります。また簡易水道等事業は、2005（H17）年度の町処理しています。また、クリプトスポリジウムが過去に村合併時に、それぞれの町村が所管していた10事業の経検出されているため、予防対策として不活化（感染力や営統合を行いましたが、一般会計からの繰入金が多額と毒性を失わせる）することができる紫外線処理施設を導なっており経営基盤が強い状況になく、現時点では両事入し、安全な水の供給に努めます。

業の統合は難しい状況にあります。

有収率は、2015（H27）年度の 85.50％から翌年には老今後の経営健全化の取り組みとして、住民に対するサ

朽管の漏水により57.09％と減少しており、低い数値となービス水準の維持向上を図るため、財務・技術的基盤をっています。現在、漏水防止対策や老朽管の布設替えな強化すべく簡易水道等事業を含め効率的な運営体制の構

どを順次行っているところですが、管路延長が長いため築を検討します。

有収率の大幅な上昇は望めない状況です。施設の老朽化対策とともに漏水防止対策が重要な課題となっています。
木曽町が経営している簡易水道事業などについては、施設が山間部に点在しているため水道施設の統廃合は難しい状況ですが、簡易水道事業の地方公営企業法の適用とともに水道事業の広域化として経営の一体化についても検討をしていきます。

５．民間活力の活用
水道事業者は、老朽化施設の計画的更新、災害時においても施設への被害を最小限に抑えるための施設整備、
写真－３

伊谷配水池建設状況

技術継承を含む安定的な技術基盤の確保、安定的な経営を確保するための適切な水道料金の設定、安全でおいしい水の供給に対する需要者のニーズの高まりなど、様々

４．現在の取り組みな課題を抱えています。これらの課題に適切に対応して

木曽町水道事業において、福島地区は幸沢川・関山配
水区域と伊谷配水区域の２つの系統で構成され、幸沢川、いく手段の一つとして官民連携による民間活力の活用が挙げられます。

関山配水区域が全配水区域の78％を占めており、幸沢川

水道法の改正により地方公共団体が水道事業者として

浄水場配水池を基幹施設として位置付けています。幸沢

位置付けを維持しつつ、厚生労働大臣などの許可を受け川浄水場、幸沢川配水池・関山配水池・伊谷配水池は老て、水道施設に関する公共施設などの運営権を民間事業

朽化が進んでいることから、早急に更新する必要があり者に設定できる仕組みを導入することが可能となりまします。
構造物の更新に合わせて耐震化を図ることにより、た。現時点では、受託水道業務技術管理者の資格を持っ

地震発生時に被害の発生を抑制し影響を最小限とするとた会社や業務を包括的に実施できる組織が近隣に存在しともに、災害時の緊急給水拠点を確保します。

ないので導入はできません。今後は、周辺事業体の動向

また、現在の幸沢川浄水場の浄水方式は「凝集沈殿・を見ながら検討していきます。

急速ろ過方式」であり、維持管理には原水水質の変動に応じて、管理・抑制を適切に変更できる専門知識と経験が必要です。水道事業に携わる職員数が少なくしかも減６．組織の見通し

少している状況から、専門知識を有する職員の育成が困

現在、職員は、すべて下水道事業も兼務しており、実難となっています。このため、浄水場更新では、原水水

質的に上下水道を一体として運営することで間接業務経質に対応する浄水管理システムで、かつ維持管理レベル

費を削減してきました。また、検針業務や水質検査業務

が運転マニュアルを理解することで運転管理（自動運転を民間委託することにより効率的な運営を図ってきまし可能）できる「膜ろ過処理方式」を採用します。さらに、た。

3

現在の幸沢川浄水場の浄水量は、3,800m ／日（１日最大26

今後は、人員配置と民間委託の適正化について検討していく必要があり、委託している業務の効果の確認、委ければならない状況にありますが、水道水の安定供給の託余地の検討、施設の統廃合予定などから検討していき

ため、水源確保と計画的な施設改修を推進しながら、下ます。また、水道事業では、特殊な知識や技術が必要な水道についても公共下水道、農業集落排水施設等の接続場合が多く、人員の確保とともに技術の継承が課題とな

向上や施設統合の検討の他、浄化槽整備事業の積極的なっています。水道技術管理者の資格取得、研修への積極推進を図り、清潔で快適な生活環境を推進していきます。

的な参加などにより水道事業に必要な人材の育成に努めていきます。

７．水道事業の課題
人口減少社会の到来に伴い給水量が減少することが予想され、給水量の減少は直接料金収入の減少につながり、
水道事業の経営状況は厳しくなってくると考えられます。経営状況の悪化により施設更新に必要な投資が行な
えず、老朽化が進行する事態になりかねません。
木曽町水道事業の構造物及び設備は老朽化が進んでおり、早急に更新する必要があります。また、管路については経年劣化により漏水が多く発生しています。
さらに、耐震性が低い管路を多く有しているため震災時の安定給

写真－５

福島小学校

幸沢川浄水場施設見学

写真－６

見学の様子

水に課題があります。管路の更新費用は約68億円と想定され、仮に更新率を年１％（約７千万円）とすると、すべての管路を更新するのに 100 年もかかる計算となります。安全で安定した水道水の供給と健全な水道事業を維持するために、更新に必要な資金を確保して、計画的な更新を着実に実施する必要があります。

８．おわりに近年は、異常気象による台風や集中豪雨など年間を通して不安定な天候で水道施設の維持管理が大変な業務となっています。倒木による電線の切断により浄水場、配水池等の施設機能の停止、水源箇所の土砂崩落による原
水濁度の急激な上昇、落雷によるポンプ室の通信機能故
障など、さまざまな緊急対応が必要となり修繕費が増加しています。施設の更新に合わせて災害対策も考慮しな

写真－４

幸沢川浄水場27

事例報告

令和時代の上水道～わがまちの上水道～

安心で良質な「わかやまの水」を安定的に供給和歌山県／環境生活部／県民局／
食品・生活衛生課／副主査

奥裕里衣

１．和歌山県の地勢
和歌山県は、本州紀伊半島の南西部に位置し、北は大間 4,000㎜以上の降雨量で最多雨量地帯に数えられています。また、橋本市から和歌山市に至る紀の川流域で、
県人口の約半数を占めています。

阪府、東は奈良県と三重県、南は熊野灘に接しており、西は紀伊水道を挟んで徳島県と面しています。東西約94km、南北約106km、総面積4,725km2 で国土の1.25%を占めており、全国都道府県中第30位、近畿２府４県中では兵庫県に次いで第２位です。

２．水道の歴史
本県水道の始まりは、明治末期から昭和初期にかけて市街地を形成する地区に施設が一応完成し、南海震災（昭

県土の 77% が山林であり、大阪府と境界をなす和泉山

和21年）による地盤変動対策のため戦災復興とともに急脈をはじめ、長峯、白馬、果無及び大塔等の諸山脈は、速な水道建設がすすめられました。その後、昭和28年７概ね東北東から西南西に走り、この中には平成27年に開月 18 日の大水害により、県土全域で井戸が埋設、谷川が創1200年を迎えた霊峰高野山をはじめ、人々に広く親し

土砂で閉塞するなど飲料水取得が困難になり、住民に飲まれた山々も多く、標高は1,000m前後ですが傾斜は比較

料水を確保するため一挙に60地区で簡易水道建設が着手的急です。

されました。その後、県民皆水道を目指し水道整備促進

河川はこれらの諸山脈に源を発し、紀の川、有田川、が始まりました。

日高川、富田川、古座川、熊野川があり、紀伊水道及びなかでも離島対策事業として、「ここは串本向いは大島

太平洋に注いでいます。歴史や小説で知られる河川も多仲を取り持つ巡行船」で知られる本州最南端に位置する

く、熊野川上流の瀞峡は観光地として有名です。

串本町の東方海上約２km に位置する大島に、昭和 48 年

海岸線は、北は加太、友ケ島から南は熊野川河口まで約600kmに及ぶリアス式海岸で、変化に富んだ美しさはからの３か年で海底送水を実施したことは大きな成果と考えます。

素晴らしく、特に県南部地方の海岸は山裾が黒潮に洗われ、橋杭岩をはじめとする奇岩、怪石が海中にそびえ立
ち、雄大な眺めを展開しています。
県下の年間降水量は1,800㎜程度ですが、山間部では年

３．水道の現状と課題
本県は９市20町１村を有し、2017年度末時点で上水道事業が 27、簡易水道事業が 77、自己水源による専用水道が 17、飲料水供給施設が 146 となっています。
行政区域内人口は年々減少傾向にあり、2013年度には100 万人を下回り、2016 年度末時点で約 97 万２千人、給水人口は約94万３千人となっております。水資源に恵まれていたため、水道の普及率は全国平均と比較してかな
り遅れていましたが、昭和55年度に90%に達し、全国と1.5% の差まで縮めました。最新の水道普及率は 97.0% で
全国値 97.9% より 0.9% 低い数値です。水源取水量は、地
表水48.4%、地下水45.2%とほぼ等しく、上水道における水道料金は 10m3 あたり平均 1,300 円、簡易水道事業では
1,271 円です。
本県の水道施設（構造物及び設備、管路）整備にかかわる建設投資は、高度経済成長期後の1970年代と2000年

図ー１

28

和歌山県の都市計画 2007（和歌山県県土整備部）

前後に積極的に行われ、2016年以前の過去５か年におけ図−２

和歌山県水道ビジョン（和歌山県環境生活部）

る更新事業費は約 115 億円／年ですが、今後すべての資産を健全に保つために法定耐用年数で更新を行った場合

４．課題解決に向けた取組

は、約 170 億円／年必要と想定しています。また、2016

災害時の水確保は喫緊の課題であり、平成28年に県内年度の上水道事業の法定耐用年数経過管率は14.9%で、管配水池における耐震化の状況と、緊急遮断弁の設置状況

路更新率が 0.4% であることから現在のペースでは約 250を調査したところ、耐震性を有し緊急遮断弁を設置して年を要することとなります。

いる配水池の貯水量は81,535ｍ3であることが判明しまし

さらに、基幹管路の耐震適合率は23.8%で全国値38.7%よりかなり低く、2018 年に実施した「防災・減災、国土た。これは県民一人あたりに換算すると、６日分の水量となります。

強靭化のための３か年緊急対策」にかかる水道施設の緊

平成23年３月に発生した東日本大震災では、水道施設

急点検では、土砂災害対策および浸水対策について全国の復旧率は発災後６日で約 30%、10 日で約 50% だったこ

値をかなり下回っています。

とや、厚生労働省の補助を受けて緊急遮断弁を設置でき

平成23年台風12号災害（紀伊半島大水害）では、本県るのは当時県内１市しかなかったため、県は県全体で一で28か所の土砂災害が発生しました。発生箇所の多くが人当たり10日分の水を確保することを目的として、2017

警戒区域に指定されていなかったことが課題となりまし

年に県単独事業「県民の命を守る水の確保事業」を創設たが、その後平成26年８月豪雨により広島市北部で発生し、早期に水を確保するため３年間の時限事業として水した土砂災害等を踏まえ、「土砂災害警戒区域等における道事業者が耐震性のある100 m3以上の配水池に緊急遮断

土砂災害防止対策の推進に関する法律」の一部が改正さ弁を設置するための補助を行ってまいりました。

れ、県に対する基礎調査結果の公表の義務付け、県知事

耐震化の遅れている本県は県土の 77% を山林が占め、に対する土砂災害警戒情報の市町村長への通知および一集落が点在しているため配水池等の水道施設数そのもの

般への周知が義務付けられました。現在、県内に 558 かが多く、すべてを整備するには莫大な費用が必要となる所存在する配水池のうち、半分以上である 293 か所が土ことから、県はすべての水道事業者が災害時における病

砂災害警戒区域内にあります。

院や避難所等の重要給水施設までの水源施設の耐震化を

また、政府の地震調査研究推進本部によりますと、今計画的に実施するための数値目標及び優先順位を設定し後30年以内に70～80%の確率で発生が想定されている南た「耐震化計画」を策定するよう取り組みたいと考えて海トラフ等地震に備え、施設の災害対策は喫緊の課題でいます。

す。日本水道協会が取りまとめた「地震等緊急時対応特県では、2014年３月に厚生労働省水道課長が発出した別調査委員会応援体制検討小委員会報告書（平成29年３「広域的水道整備計画及び都道府県水道ビジョンについ月）によると、当県への給水車の派遣は４台とされておて」を受け、2014 年度に県内水道事業者に「水道経営等

り、水道事業者が自力で応急給水活動を行う必要がありにおけるアンケート調査」を実施しました。結果、約９ます。

割の事業者が「施設統合・連携等経営を持続するための対応策が必要」と考えていたことから、2015 年から年２29

回県内の水道事業担当課長等を交えて水道事業懇談会をして周辺市町村と事前に協力体制を構築する取組が重要開催しています。

と考えております。

2019 年６月に「和歌山県水道ビジョン」を策定し、各市町村の首長をはじめ担当部局の幹部を訪問して、本県水道の基盤強化に向けての取組における広域連携の必要性や重要性について理解を求めてきたところです。

５．水道法改正を受けて本県の水道事業に従事する職員数は20年で約66%に減

連携の枠組みとして、主な河川の流域圏や現在の生活少しており、一般行政職員の減少率と比較して約 10% 高圏を考慮しつつ、文化的なつながりや地勢・水源等の自く、必要な人員確保と技術継承が課題となっています。

然的条件、生活基盤施設耐震化等交付金における広域化

広域連携の推進や官民連携に関する内容が盛り込まれた事業の採択要件を考慮し、５圏域としました。

法改正ですが、事務的にも技術的にも効率化を図ること

今後は、本県の水道が直面する課題を市町村と共有し、が難しい本県の実情には必ずしも有効で無いと考えてお各圏域に応じた水道の基盤強化に向けて計画的な耐震化ります。

目標を設定するとともに、圏域の特色に応じたシミュレ「和歌山県水道ビジョン」策定をきっかけとして、本県ーションを行い、具体的な効果を示すための「水道広域における水道が直面する課題について、今後は県民の皆化推進プラン」の策定を行ってまいります。

様に水道の基盤強化の重要性について正しく認識していさらに、給水人口が減少し水道の規模縮小が見込まれ

ただくとともに、地域の実情に応じて自分たちの住む街

る中で、経営基盤の強化に対する有効な手段として広域の未来を描き、どのような水道を選択するのか、そのた連携の機運を高めるとともに、厚生労働省や総務省に対めの水道料金がどうあるべきか等も含めて、議論に参加し、必要な交付金等の財源確保や事務処理の支援を行いしていただくことを期待しています。

たいと考えております。
また頻発する自然災害等に対し、応急給水を迅速に進めることが重大な課題であり、災害時に必要な業務に対30

なお、「和歌山県水道ビジョン」は県ホームページでご覧になれます。

事例報告

令和時代の下水道～わがまちの下水道～

広島市下水道事業
広島市／下水道局／局長

倉本喜文

１．本市の下水道整備状況
広島市は一級河川太田川のデルタに形成された街で、すべて塩ビ管で整備し、中・大口径のパイプはコスト面で有利な強化プラスチック複合管（以下、強プラ管）を、いち早く採用し埋立地区の下水道整備を行いました。

市中心部を流れる６本の川が風光明媚な瀬戸内海に注い

その後、昭和59年から、本市の南北を貫く国道54号のでおり、古くは、16 世紀の毛利氏築城以降、干拓と築堤

混雑解消のために祇園新道を新設する際にも、新交通シという水辺との関わりの中で都市づくりが進められ、現ステム（アストラムライン）の橋脚や供給管共同溝を敷

在では「水の都ひろしま」構想の下、その名にふさわしくため、副道下のわずかな隙間に下水道管を通すことをい魅力ある都市の実現に向け取り組んでいます。

求められ、占用スペースや勾配などを検討した結果、強下水道事業については、明治41年から着手していまし

プラ管しか埋設できないということになりました。

たが、昭和 20 年の原爆被災によって、下水道施設も壊滅

しかし、建設省は当時、強プラ管の国道下への埋設は的な打撃を受け、ゼロからの再スタートとなり、昭和 26

認めておらず、下水道協会規格にもなっていませんでし

年度から、戦災復興区画整理事業として緊急な整備を要たので、本市からの要望により、まずは協会に規格を作する戦災復興区域の中心市街地を対象に、本格的な下水成する委員会を立ち上げていただき、その後、国道下へ道事業に着手しました。

の埋設を認めてもらうために埋設指針の改定に着手し、原爆被災の影響から、下水道整備には長期間を要しましたが、順次整備区域を拡大した結果、平成15年度末に改定後の道路下埋設指針によって初めて国道下への強プ
ラ管の埋設占用が認められました。

は市街化区域内の下水道の概成に至りました。
その後、これまでの整備の中心であった市街化区域内⑵浸水対策事業（大州雨水貯留池）の公共下水道に加え、市街化区域外の汚水処理施設としデルタ地域に形成された中心市街地は、大半が満潮面て、平成 17 年度からは特定環境保全公共下水道事業、平以下の低地部で自然排水ができず、昔から排水の問題に

成20年度からは農業集落排水事業及び市営浄化槽の３つ悩まされており、近年では都市化の進展による雨水浸透の事業を下水道事業に統合し整備を行っています。

域の減少などによって、時間雨量 20 ミリ程度の降雨で、このように、地域特性に応じた整備を着実に実行して浸水が度々発生するようになっています。

きた結果、平成 30 年度末時点の汚水処理人口普及率はそこで、都市域の浸水に対する安全性を向上させるた

96.6％に達し、管きょ延長は約6,010km、ポンプ施設等82

めに、平成３年度から10年確率に相当する時間雨量53ミ

か所及び処理施設18か所という膨大なストックを有してリを整備目標とし、既存施設の能力不足を補う雨水対策

います。

施設の整備を順次行っており、その対策施設の一つが大州雨水貯留池です。

２．本市における先進的な下水道事業の取組
現在まで、本市で取り組んできた下水道事業のうち、大州地区は昭和30年代から50年代にかけて合流式で整備を行った地区であり、広島駅や駅前地下広場、商業地
区などの都市機能が集積していることから、浸水発生時

先進的な取組について紹介させていただきます。

の影響が大きく、緊急に抜本的な対策を講ずる必要があ⑴埋立地での下水道整備

りましたが、都市化が進み、大規模な雨水貯留池等の建本市の西部に位置する西部流通センター（通称、商工センター）を含めた地区は、西部開発事業（昭和 41 年事
業着手）により造られた約 328ha の埋立地です。

設用地の確保は困難でした。
このような状況の中、平成17年に広島東洋カープの本拠地である広島市民球場（命名権上の名称は MAZDA

この地域は埋立地であることから、下水道整備を行う

Zoom-Zoom スタジアム広島（写真－１）。以下、球場）

際には、可とう性や水密性の確保と施工性が容易な管材を広島駅の東側に位置する JR 貨物ヤード跡地に建設すが求められ、経済面と性能の両面から小口径のパイプはることになり、球場のグラウンド地下の空間に、大州地

31

負傷者 68 人、建物被害は 4,749 棟に上るなど、甚大な被害が生じました。
この災害を受け、本市では早期の復興と地域の安全・安心なまちづくりを推進するため、平成 27 年３月に「復興まちづくりビジョン」を策定し、土石流から市街地を守る砂防堰堤の整備を行う国や県と連携し、山地及び市
街地の雨水を安全に河川に流下させるため河川と下水道の合築により、国の社会資本整備総合交付金（河川・下水道一体型豪雨対策事業）を活用した雨水渠整備を緊急
写真－１

MAZDA Zoom-Zoom スタジアム広島に実施することにしました。

区のうち JR 広島駅南口周辺の約 52ha を対象とした、浸水対策及び球場の雨水の再利用を目的として、大州雨水貯留池（図－１）を建設することになりました。
貯留量は、既存下水道管の現有能力（20㎜／時間）の2.5 倍となる 53㎜／時間の降雨に対応するため、14,000㎥の容量を確保しており、降雨時に貯留した雨水は、降雨終了後に管廊内の配管を通じて既存下水道にポンプ排水し、当該地区の終末処理場である流域下水道東部浄化センターにおいて処理しています。
また、球場の雨水流出抑制として、雨水貯留池とは別

写真－２

安佐南区八木・緑井地区の被災状況に1,000㎥の雨水再生利用原水槽を設け、球場の屋根及びグラウンドに降った雨を集め、ろ過処理及び塩素消毒を

今回、本市で整備を進めた雨水渠は、市街地から流出施した後に、球場のグラウンドへの散水やトイレ用水及する雨水に加え、豪雨時に流下能力不足となる既存河川

び球場周辺に整備したせせらぎ水路に有効利用していまからの雨水を取込むこと、放流先の河川には放流量の制す。

限があるため許容量を超える雨水は雨水渠内に貯留させる必要があることから、流量制御機能と管内に貯留機能を備えた施設とする必要がありました。
しかし、当該雨水渠は全国的にも前例のない施設であることから、詳細設計に当たっては下水道と河川の技術的なノウハウや研究実績を有していた国土交通省国土技術政策総合研究所をはじめ、元東京都下水道局長の前田正博氏などの有識者によるアドバイザー会議を複数回開催し、排水を取込むための構造、堆積する土砂の維持管
理、流量調整するための構造などの検討を重ね、さらに
図－１

大州雨水貯留池概略図

実際の流体や気体の動向を水理模型実験（写真－３）により検証を行い、オリフィスを有する２箇所の流量制御
施設と雨水渠内に貯留する流下型貯留管を計画しまし⑶河川・下水道一体型豪雨対策事業（復興雨水渠）た。

本市の北部に位置する安佐南区八木・緑井地区や安佐
北区可部東部地区の太田川流域は、多数の沢の出口付近に形成された扇状地であり、広島花崗岩が風化したマサ土が表層に堆積している丘陵地が広がる地域となっていることから、集中豪雨等による斜面崩壊や土石流の発生しやすい地形的・地質的特性を有しています。
そのような中、平成26年８月20日に安佐南区八木・緑井地区で発生した時間雨量87㎜、３時間累積雨量で187㎜に達した集中豪雨では10か所以上の渓流で土石流を引き起こし（写真－２）、死者77人（災害関連死３人を含む）、

32

写真－３

流量制御施設の模型実験の様子

災害発生から５年が経過し、被災地では現在、復興に⑸人材育成（下水道場広島市支部）

向けて本市が掲げた「復興まちづくりビジョン」に基づ

経験豊富な職員の大量退職による技術力の低下が懸念いた道路整備、河川改良の工事が着実に進んでおり、雨される中、下水道施設の建設及び維持管理を継続的に行水渠の整備についても本市下水道局の最重要業務としてうためには、高い専門知識と技術力を保持した職員を育位置づけ、関係者と一体となって、１日でも早い完成に成していく必要があります。

向けて、工事を実施しています。

このため、本市では、平成 27 年５月に「下水道場広島市支部」を立ち上げ、組織をあげて人材育成に取組んで⑷下水道資源の有効利用います。

下水処理に伴い発生する汚泥や処理水は、質、量とも

この取組は、国土交通省で実施された「下水道場」とに安定した資源であることから、これらを有効活用し、いう興味をそそられるネーミングを拝借し、強制参加型

循環型社会の形成や低炭素社会の構築に向け積極的に取ではなく自主参加型とすることや、先輩職員が講師を行り組む必要があります。

うことを基本方針とし、カリキュラムやテキストの作成

本市の汚泥の有効利用については、これまで取組んでも職員が行い、若手職員が自ら学ぶ意欲を持ち、同世代

いたコンポスト化、セメント化に加え、焼却埋立処分にが一緒に学ぶことでお互いが刺激を受け、自己研鑽意欲

代わり、平成24年度から全国初となる低温炭化方法によを湧き立てることを狙っています。

り、下水汚泥を炭化して固形燃料化し、火力発電所の石取組みとしては、①下水道出前講座などの「講師体験」

炭に替わる燃料として発電事業者等に供給する下水汚泥によるプレゼンテーション能力の向上を売りとし、この燃料化事業を開始しており、市内で発生する下水汚泥をほか、②下水道経験の浅い職員を対象に基礎的な知識の100% 有効利用しています（写真－４）。

習得を目的とした「座学」（写真－６）、③下水処理場やポンプ場、シールド工事といった施工現場を体験する「現場研修」、④少人数のグループに分かれ、若手職員の柔軟な発想で自由に議論し企画立案能力や課題解決能力等を高める「ワークショップ」、⑤業務の中で培った知識や技術、課題への対応方法などを発表する「下水道局情報交換会」などの一般的なメニューに加え、⑥定年退職を迎える職員が、自身の体験に基づき発表を行う「後輩職員へ伝えたいこと」、⑦全国の最新の下水道情報や当道場の取組内容を下水道関係部署だけでなく、市役所全体へメ

写真－４

汚泥燃料化施設

ール配信を毎週する「情報配信」を中心に活動を続けて
います。

また、
下水処理の過程で発生する消化ガスについては、
より効率的な有効活用を図るため、平成30年度から固定価格買取制度（FIT）を活用した民設民営による消化ガ
ス発電事業を開始しています（写真－５）。
この事業により、新たな財源として平成30年度からの20年間で約32億円の収益が見込めることや、年間約3,200トンの温室効果ガスの削減効果があることから、環境に配慮した、安定的な事業運営に取組んでいます。
写真－６

下水道場広島市支部の活動の様子

また、本市では、広島広域都市圏域経済の活性化等を目指す「200 万人広島都市圏構想」（図－２）を掲げ、各種施策に取組んでおり、下水道場広島市支部においても、同構想に参加する全23市町の職員に声を掛け、共通の課題となっている技術継承や技術者育成のほか、圏内市町との友好関係の構築にも取組んでいます。
写真－５

消化ガス発電施設

下水道場広島市支部は、今年度で設立５年目を迎え、今では他局や他市町から注目を浴びる取組となっていま33

また、策定にあたっては、前述の前田正博氏をはじめ、学識経験者等をアドバイザーとする、「ひろしま下水道ビ
ジョンアドバイザー会議」を立ち上げ、専門家から広く意見を求め、策定することとしています。
⑵アセットマネジメントの導入
もうひとつはアセットマネジメントの導入です。
本市では、昭和40年代から集中的に下水道整備を行ったことから、施設の経年劣化等による老朽化が進行しており、標準的な耐用年数である50年を経過した管きょ延長の割合は、今後急速に増加していきます。
図－２

広島広域都市圏域図

下水道サービスを将来にわたって安定的に供給していくためには、予防保全を軸とした維持管理を一層進めてす。若手職員は得られた知識や技術を日々の業務に活かいく必要があり、事業と経営を総合的に管理していくア

し、将来は下水道事業をリードする人材に育ってくれる

セットマネジメントの手法を用いて、人（執行体制）、モ

ことと期待しています。

ノ（施設管理）、カネ（経営管理）を一体的に管理し、組織力の強化、事業及び経営の健全化を図ることで、各事

３．今後の展望⑴下水道ビジョンの改定
本市では、次の２つの柱を基本として、今後の下水道事業の方向性を決定していくこととしています。
一つ目は下水道ビジョンの改定です。

業が抱えるリスク、コスト及びサービスのバランスを確保しながら安定的な事業運営を継続することを目指しています。
アセットマネジメントの導入に関しては、図－３のとおり検討体制を整え、下水道関係職員が一体となって取組めるよう、すべての所属が参加し検討を進めています。

近年、全国各地で発生している局所的集中豪雨や大規

現在は、令和３年度の本格導入を目指し、業務の効率

模地震、エネルギーの逼迫、少子高齢化の進行、インフ

化・統一化に向けたフロー図の作成、課題解決に向けた

ラ資産の老朽化に伴うメンテナンスの推進、国・地方公

具体的な取組の検討、情報データベースの整備の３つを共団体等における行財政の逼迫等、下水道を取り巻く社

軸に検討を進めています。

会経済情勢は大きく変化しています。
また、下水道に求められる役割も、技術革新等により多様化しており、これらを受けて平成26年７月に国において「新下水道ビジョン」が策定され、平成 27 年５月には下水道法等が改正されました。
本市では、下水道事業の基本計画として、「ひろしま下水道ビジョン」を平成24年12月に策定していますが、それ以降、本市の下水道事業においても、施設の老朽化への対応や大規模災害リスクへの対応、下水道資源の有効利用など、関係部局との連携を含めた新たなステージに向けた取組が必要となってきています。
そこで、現在の「ひろしま下水道ビジョン」のフォロ

図－３

アセットマネジメント検討体制図

ーアップを踏まえ、下水道を取り巻く状況や新たな課題等を整理し、本市が目指す将来像とその実現に向けて、

アセットマネジメントは導入することがゴールではな

今後10年間の具体的施策や目標の明確化と、市民ニーズ

く、導入後いかに下水道事業に浸透させるかが大切であを踏まえた事業運営を目的として、「新ひろしま下水道ビるとともに、業務の効率化を図るためのアウトソーシン

ジョン（2020～2030）（仮）」の策定を進めています。

グなど、時代に沿った柔軟な経営方法が選択できるよう、「新ひろしま下水道ビジョン（仮）」は、国土交通省が導入後の執行体制のあり方についても、検討を続けてい策定した「新下水道ビジョン」や「新下水道ビジョン加

きたいと考えています。

速戦略」に示された下水道の使命等を踏まえながら、本市の上位計画である広島市基本構想及び第６次広島市基本計画の下水道部門計画として位置付けています。

34

４．おわりに
令和の時代に入り、今後、老朽化施設がますます増加
していく中、
本格的なメンテナンス時代の到来を見据え、限られた予算や人員において持続的かつ安定的な経営を行っていく必要があります。
また、未曾有の災害が発生している現代においては、原因とされている気象の変化の動向をしっかりと見極めたうえで、ハード対策に加えて日ごろからソフト対策も含めた総合的な対策を行い、災害時においても最低限の下水道機能を確保し、市民の安全と安心を確保できるよう取組を進めることも急務です。
一方で、下水道に求められる役割がますます多様化す
る中、まちづくりと連携し、都市の成長や活力向上に下水道事業が貢献するためには、様々な場面で下水道が持つ有用性や高い潜在価値を自ら PR していくことが必要です。本市では、サッカースタジアムの建設や都心部における超大型開発事業が計画される中、これらの好機を逃すことが無いよう、まちづくり事業の企画段階から下水道が貢献できることを PR し、積極的に参画していく
ことが重要であると考えています。

写真－７

本市は、中四国地方最大の都市であることから、率先して他都市と緊密な連携を図り、中四国のリードオフマ【解広島市下水道局広報ポスター

説】

ンとして、
先進的な取組を発信し地域に還元できるよう、

本市では、平成28年度に、前述のMAZDA Zoom-Zoom

着実に必要な事業を推進するとともに、時代に合った良スタジアム広島の地下の大州雨水貯留池を広く紹介する

好な下水道サービスを継続して提供していきたいと考えため、広島東洋カープの下水流（しもずる）選手（当時）ています。

を起用した広報ポスターを製作し、平成29年度「GKP広報大賞」グランプリを獲得しました。
その後、令和元年７月に下水流選手が東北楽天ゴール
デンイーグルスにトレードとなったことから、この下水道 PR ポスターに快く参加していただいた下水流選手への感謝と応援の意味を込め、さらに、下水道事業の継続的な広報を目的として、写真−７のポスターを製作し、広島市下水道事業の広報に活用しています。

35

事例報告

令和時代の上水道～わがまちの上水道

歴史ある長崎市水道の持続発展に向けて
長崎県／長崎市／上下水道局／局長

野瀬弘志

〇はじめに
長崎市は、九州の西端、長崎県の南部に位置し、長崎そのコレラ蔓延の原因が、飲料水の汚染であったことから、安全な飲料水の必要性が叫ばれ、近代的な水道の創設へつながることとなります。

半島から西彼杵半島の一部を占めています。西側、南側、

長崎の水道は、明治 24 年（1891 年）３月に横浜、函館

東側で海に面し、五島灘、橘湾、大村湾が広がり、鎖国に次ぐ近代水道として、日本最初の水道専用ダムである

時代は日本で唯一西洋に開かれた場所として知られ、異本河内高部貯水池及び本河内浄水場の完成に始まりま

国情緒豊かな町です。

す。

また、「坂の町」としても知られ、市街地は 300 ｍから

この水道を設計した吉村長策技師は、給水区域を長崎

400ｍ級の山々が連なったすり鉢状の地形の中に位置し、区 80 町及び外国人居留地とし、人口４万５千人、戸数

わずかな平野部とそれを取り巻く斜面地にたくさんの住７千 200 戸あまりに対し、将来の人口増加と予備を含め宅が立ち並んでいます。この港を囲む鉢状の地形が特徴て計画給水人口６万人、一人一日給水量20ガロン（約90である本市は、人々の生活の灯りによって彩られた立体ℓ）、一日給水量 120 万ガロン（約 5,400㎥）と設計して的な夜景が魅力的で、香港、モナコとならび世界新三大います。

夜景に認定されています。

また当時、長崎区の予算が４万円足らずだった時代にまた、「明治日本の産業革命遺産」及び「長崎と天草地総事業費の見積額は30万円という膨大な費用となり、ダ方の潜伏キリシタン関連遺産」の２つの世界遺産も誕生

ムと浄水場の建設に対し、激しい反対運動が起こり、賛しました。

成派と反対派が町を二分しての争いになりました。それ

さらには、新地中華街の中華料理や卓袱料理をはじめでも当時の県令や区長の努力により、明治 24 年５月 16とする、多様性に富んだ長崎の食文化も魅力のひとつで日、日本で３番目の近代水道として給水を開始しました。

す。

本河内郷の谷間に新しく完成した大きな土手と、これに満々と水をたたえた人工湖、濾水池、配水池はどれも〇近代水道の創設
古くから海外交流が盛んであった長崎には疫病なども多く持ち込まれ、特にコレラの蔓延には度々悩まされていました。

今まで見たことのない景観であり、市内はもとより他県からも見物に来る人が多く、混雑整理のため入場券が発行されました。この本河内高部貯水池は昭和60年に近代
水道百選に指定されています。（写真−１）
なお、本河内水源地水道施設は、「水道史上価値が高い」との評価を受け、平成29年７月31日に国指定重要文
化財に指定されました。

〇長崎市の水道整備状況（平成 31 年 3 月末現在）

写真－ 1

36

日本最初の水道専用ダムである本河内高部ダム

行政人口413,038 人

給水人口404,158 人

普及率

97.9％

年間給水量

44,833,190m3

浄水場数

34 カ所
（うち、27 カ所は令和 2 年度に廃止予定）

配水タンク数

246 カ所（容量 174,666m3）

配水管布設延長

2,607 キロメートル

しており、より精度が高い検査を行っています。

〇長崎市の取り組み「安全・強靭で持続する水道」（2）広報・広聴活動の推進

長崎市では、上下水道事業のあるべき姿の方向性を示す「長崎市上下水道事業マスタープラン」を平成19 年度

長崎市では、市民の水道に対する理解を深めるために、に策定しましたが、近年の人口減少などに伴う収益の減「水フェスタ」や小学校への「出前事業」の行事など、子少や水道施設の大量更新時期の到来、頻繁に発生する自供たちへ学習の場を提供するとともに、パンフレット「み然災害など水道事業を取り巻く環境の変化を踏まえ、「安んなで考えよう！水道・下水道」をホームページに掲載

全・強靭で持続する水道」を基本理念とし、平成 27 年度

し、上下水道事業の取り組みについて市民により分かりに「長崎市上下水道事業マスタープラン 2015」として見やすく理解していただくよう、情報を発信しています。

直しました。
２．強靭で安定した水道

この基本理念をもとに、次の３つの基本方針を策定し、取り組むことで将来にわたって良好な水道サービスを提平常時はもとより災害時においてもライフラインとし供し、安定的な事業運営を行っていくこととしています。

ての役割を果たすため、水道施設の絶え間ない維持管理に努めるとともに、老朽化施設の更新や耐震化などを推

１．安全で信頼される水道進します。

水源から蛇口に至るあらゆる過程において、水質管

また、今後も続く需要減少に対応した効率的な施設管

理・危機管理の充実に取り組み、安全・安心でおいしい理を実施するため、水道施設の統廃合や水需要に応じた水道水を提供するとともに、広報・広聴活動の充実を図

適正規模での更新を推進しています。

りながら、市民の皆様から信頼される水道を目指してい（1）漏水防止対策と老朽管対策ます。

水道管路については、高度成長期に布設した水道管路（1）水質管理の更新時期を迎えており、漏水防止対策や老朽管の対策

長崎市では、適正な水質管理を行うために毎年度、「長が重要な課題となっています。長崎市では、漏水防止対

崎市上下水道局水質検査計画」を策定し、「水質基準項

策して毎年配水管約 1,500 キロメートルを対象に漏水調目」など省令で定められた検査項目のほか、浄水処理の査を実施しており、２キロメートルごとのブロックに分工程管理や水道水の安全性の確認のために、36項目の検けて流量を測定したうえでランク付けを行い、ランクに査を独自に行っており、その結果をホームページで公表

応じた音聴調査を行うことで地上に現れない漏水を早期しています。

に発見し、早期に解消することで、出水不良や大規模な

また、水質検査の信頼性を確保するため、「水道水質検破損事故を未然に防ぐこととしています。

査優良試験所規範（水道 GLP）」を平成 21 年３月に取得

１ 安全で信頼される水道

安全な水道水の供
給

普及率
策定時
目標値

広報・広聴活動の推進

また、老朽管対策として第11次配水施設整備事業を平

97.8%
97.9%

水道水を直接飲む市民の割
合
策定時
42%
目標値

50%

長崎市の水は安全で安心して飲めると感じる市民の割
策定時
81.9%
目標値

策定時
目標値

浄水場の施設数

施設の機能強化

２ 強靭で安定
した水道

策定時
目標値

防災対策と危機管理対策の強化

基幹管路の耐震化率
策定時
目標値

健全な事業経営

37.6%
50.0%

アセットマネジメント支援
情報システムの構築率
策定時
－
目標値

３ 発展的に持
続する水道

38箇所
7箇所

75%

85.0%

浄水場を見学した団体数

84件
90件

出前授業を実施した小学校
数
策定時
－
目標値

35校

有効率
策定時
目標値

93.5%
95.0%

配水池耐震化施設率
策定時
目標値

32.0%
40.3%
企業債の残高

策定時
目標値

162億円
122億円

職員給与費対営業収益比率

組織力の強化・向上

策定時
目標値

環境負荷の低減

13.1%
13.1%

水道施設のエネルギー消費量削減率（対26年度）
策定時
0.1795kl/千㎥
目標値

5％削減
0.1705kl/千㎥

図－１ 「長崎市上下水道事業マスタープラン
2015」の概要及び成果指標37成30年度から令和４年度の５カ年間、総額20億で実施し安定して供給するため、事業運営の効率化や財務体質のており、当事業の中で老朽管を計画的に布設替えするこ強化を行うとともに人材育成などによる組織力の強化をとで、破損事故の未然防止や管路の耐震化等を図ること図るなど、経営基盤の強化に向けた取り組みを推進してとしています。当事業の計画策定にあたっては、管の種います。また、環境に配慮した事業運営に取り組んでい類や経過年数、腐食度ランクや事故履歴などの管路機能ます。

評価を行った上、布設替などで撤去した管の管体調査や埋設箇所の土壌調査を実施し、精度が高い更新計画の策定を目指しています。

（1）上下水道一体化したアセットマネジメントの取り組み
長崎市の水道事業は、明治 24 年度から創設、下水道事
業は、昭和 27 年度に着手し、ともに普及率向上を目的に（2）水道施設の耐震化

高度経済成長期を経て急速に整備してきました。

水道施設は、市民生活においての重要なライフライン

近年は、人口減少や節水機器の普及等に伴う水需要がであり、重大な地震等の災害が発生した場合においても減少し収益が減少し、新たな水源開発等が不要となる一

被害を最小限にとどめ、早期に復旧が可能となるように方で、これまでに拡張を進めてきた多くの上下水道施設

耐震化を推進する必要があります。

が更新時期を迎える中、今後起こりうる大規模な自然災

水道施設の耐震化対策として、前述の第11次配水施設整備事業により老朽管を耐震管に布設替えする管路の耐害を想定した防災や減災対策が求められ、非常に厳しい事業環境の変化に直面することとなります。

震化のほか、耐震診断により耐震補強等が必要と判断さ長崎市では、将来にわたって安定的な事業運営を行う

れた配水タンクや浄水施設の耐震化工事を重要度が高いために「長崎市上下水道事業マスタープラン 2015」の中施設から順次実施しており、各水道施設の耐震化率につでアセットマネジメントの実践を位置付けており、水道

いては「長崎市上下水道事業マスタープラン 2015」の成事業と下水道事業ともに資産を適正に管理するために、

果指標として公表し、目標値に向けて事業を推進してい水道施設と下水道施設を管理するシステム等の情報を一ます。

元化させたアセットマネジメント支援情報システムの構〇各水道施設の耐震化率（平成 31 年３月末現在）
・水道管路（基幹管路）耐震化率

54.0％【令和元年度までの目標値 50％】

定としています。
システム導入後においては、上下水道施設全体を俯瞰・配 水タンク（配水タンク容量）耐震化施設率
37.3％【同目標値 40.3%】・浄水施設（施設能力）耐震化施設

築を平成31年３月から着手し、令和４年度に完成する予した精度が高い更新計画を策定することが可能となり、PDCA による改善プロセスを円滑に繰り返すことによ

10.2％

り、業務体系や施設及び財政収支の最適化を図ることとしています。

（3）水道施設の統廃合
長崎市においては、平成の大合併により周辺７町と合併し、従来の７カ所の浄水施設に加え、40 カ所の小規模〇アセットマネジメント情報支援システム構築事業（平成 27 年度策定～令和４年度）

施設を保有しています。これらの小規模施設についてもシステム構築期間：平成 30 年３月～令和４年３月

更新時期を迎えることを踏まえ、安定した水の供給及び総事業費：378,334,800 円（上下水道合算

施設管理体制の強化を図るため、平成17年度から令和元年度までにおいて水道施設統合整備事業を実施しており、送水管を布設し、小規模施設を廃止することとしています。
また、本事業完了後においても施設の整備や更新時期に合わせ、老朽化した浄水場のさらなる統廃合を検討しており、広域的な施設の適正な再配置を進めることで、緊急時においても他水系への応援が可能な事業運営を目指しています。
３．発展的に持続する水道健全な事業運営を持続させ、安全でおいしい水道水を

38

うち、構築費用 342,576,000 円）〇導入スケジュール
作業項目

期間

H26

H27

H28

H29

H30

R元

R2

R3

R4

〇導入計画策定
導入体制・スケジュールの検討

H26
～28

導入計画策定業務委託

H27
～28

〇アセットマネジメント情報支援システム構築
水道施設のデータ整備

H29
～30

情報支援システム構築

R元～4

運用・ 実施R5 ～図－２

導入計画策定～運用までの全体スケジュール

R5

クローズアップ 坤 vol .45 掲載記事『「気候変動に対応した水道水システム「渇水に備える」』の続報 ..

気候変動に対応した水道システム「渇水に備える」
福岡県／福岡市／水道局／計画課／課長

舩木

１．はじめに肇に恵まれていません。したがって、人口の増加や都市化の進展に伴い増加する水需要や頻発する渇水に対応する

水道事業は、水資源という自然の恩恵の上に成り立っ

ため、実に 19 回にも及ぶ拡張事業、水源開発を行ってきており、気候変動による降雨状況の変化を注視しつつそました（表－１参照）。これは全国的にも例のないことの変化に適切に対応できるよう備えておくことが求めらで、正に本市の置かれた厳しい水事情を物語っていると

れます。

言えます。

本市はこれまで、増加する水需要と頻発する渇水に対最初の水源開発は、大正12年に完成した室見川水系上応するため、「水の安定供給」と「節水型都市づくり」の流にある曲渕ダムで、計画給水人口 12 万人、計画最大給推進に懸命に取り組んできました。その結果、将来の水

水量１万５千 m3/ 日で事業を開始しました。

需要に対して安定供給可能な水源を確保するとともに、

その後、急増する水需要に追われるように水源開発を

異常渇水時にも一定の対応が可能な水道システムを構築

重ね、昭和58年には念願であった九州最大の河川である

することができたと考えています。今回、この取り組み

筑後川水系からの導水が実現しました。また、農業用水について紹介します。

路を管路に替え損失水量の減少分を水道水源とする「農業用水合理化」や、全国的にも珍しい揚水式ダムの建設、

２．水源開発の取り組み

既存ダムの湖底掘削、下水処理水を工業用水として取水しその分を水道水源に振り替えるなど、工夫を凝らした

本市は地勢上背後を囲む山々のふところが浅く、政令

様々な水源開発にも取り組みました。さらに、平成17年

指定都市の中で唯一市内に一級河川がないなど、水資源には気象条件に左右されることなく安定的に給水が可能となる海水淡水化施設（事業主体：福岡地区水道企業団）

表－１ 拡張事業の実績
事業
着工完工年
主な水源
創設
T5 T12 曲渕ダム
第 1 回拡張S6
S9 曲渕ダム（嵩上げ）
第 2 回拡張 S13 S15 曲渕ダム（導水・浄水施設増強）
第 3 回拡張 S22 S26 那珂川
第 4 回拡張 S23 S26 室見川
第 5 回拡張 S26 S31 多々良川
第 6 回拡張 S29 S31 室見川
第 7 回拡張 S31 S35 那珂川
第 8 回拡張 S35 S42 南畑ダム
第 9 回拡張 S42 S47 江川ダム
第 10 回拡張 S42 S44 農業用水合理化（那珂川）第 11 回拡張 S43 S46 久原ダム（揚水式）
第 12 回拡張 S45 S52 脊振ダム
第 13 回拡張 S46 S53 瑞梅寺ダム
受水（江川ダム，寺内ダム，合所
第 14 回拡張 S49 S58
ダム）
第 15 回拡張 S52 S55 農業用水合理化（那珂川）
南畑ダム（湖底掘削），農業用水第 16 回拡張 S54 S61
転用（那珂川）長谷ダム（揚水式），猪野ダム，
第 17 回拡張 S54 H14
受水（鳴淵ダム）
第 18 回拡張 S57 S62 下水処理水振替（那珂川）
受水（海水淡水化施設，大山ダム，
第 19 回拡張 H13
五ケ山ダム）

からの受水も実現しました。
本市の水源開発は現在試験湛水中の五ケ山ダムが完成すると一区切りになり、施設能力は約 78 万 m3/ 日となります。この施設能力は、近年の不安定な降雨状況に起因する安定供給可能水量の低下も考慮し、その低下分も補えるように計画しています。これにより、本市が見込んでいる将来の最大水需要量約52万m3/日に対して安定供給が確保できる計画としています。さらに、五ケ山ダムの完成により、異常渇水への備えも確保できる計画です。
この五ケ山ダムの渇水対策の概要・効果については後述します。

３．「節水型都市づくり」の取り組み■取り組みの契機
本市はこれまで幾度となく渇水に見舞われてきました。中でも日本の水道史に残る昭和 53 年の大渇水は、給水制限日数が 287 日にも及び、最長で１日 19 時間もの断水を余儀なくされ、高台地区等では終日断水や出水不良が 45,000 世帯で発生するなど、市民生活や都市活動に甚

39

水圧をリアルタイムに集中制御するものです。
このシステムの導入により、配水管水圧を常時適正に維持し漏水を抑制するとともに、流量や水圧の異常を検知し漏水を早期に発見するなど、水の有効利用に大きな効果を発揮しています。なお、この水圧調整による漏水抑制効果は、１日当たり 4,000m3～5,000m3 と試算しています（図－１参照）。
また、水源状況等に応じた浄水場間の流量調整（相互融通）も目的としており、１つの浄水場の水源が減少した場合、水源に余裕がある別の浄水場の配水エリアを調
写真－１

昭和 53 年渇水（湖底が露呈した南畑ダム）

整することで、スムーズに不足分を補うことが可能となっています。
平成21年に大雨による土砂流入で乙金浄水場が一時全大な影響を与えました。この苦難の経験を教訓として、

面停止となる事故が発生しましたが、この際も本システ「水は限りある貴重な資源」であることを強く認識し、こムにより他の浄水場の配水エリアを広げカバーすること

れまでの水源開発に加え「節水型都市づくり」を基本方

で平常どおりの配水が確保できました。

針として定め、様々な施策に着手しました。
■福岡市節水推進条例「節水型都市づくり」については、まず、昭和 54 年に全国に先駆け「福岡市節水型水利用等に関する措置要綱」を制定し、さらに平成15年には要綱を強化した「福岡市節水推進条例」を制定しました。この中で、市民・事業者・市それぞれの責務（表－２参照）を定めるとともに、雑用水道の設置や節水機器の使用奨励等の規定を整備
し、水の有効利用及び節水の推進に取り組みました。

水圧
（MPa）
0.6

水圧調整前
（昭和56年）

0.5

水圧調整後（平成27年）
水圧を常時適正に維持

0.4
0.3
0.2

水圧を調整することにより、計算上
１日4,000～5,000ｍ３の漏水抑制効果があります。

0.1

また、水の安定供給と健全な水循環が確保されたまちづくりを推進するため、水源地域・流域との連携、水源

0
10時

13時

かん養機能の向上、雨水の貯留利用の拡大、地下水のか

16時

図－ 1

19時

22時

1時

4時

7時

10時

水圧調整による漏水抑制

ん養、下水処理水の利用拡大等の関連施策を一体的に推進しました。
表－２

市民・事業者・市の責務

市民 ・水の有効利用及び節水に常に努める■取り組みの成果
水の有効利用については、配水調整システムの導入と併せて、漏水の早期発見と防止を目的とした「漏水防止事業」や、老朽化した配水管の更新等を行う「配水管整・水 の有効利用及び節水に関し必要な措置を講じるよう努める事業者
・特 に渇水時には，生活用水を確保するため，市に協力して節水の推進に努める

備事業」等を計画的に推進しました。その結果、これら・漏 水防止，配水調整，節水意識の啓発，情報提供等の必要な施策を総合的に実施
・渇 水の恐れのある時は，水の確保に努め，状況に応じて必要な組織を設置し，情報の提供，節水の協力要請等を行う

また、お客様アンケートでは約９割が「節水に心がけ

市の相乗効果で漏水率は年々低下し、近年は世界的にもトップクラスの２％前後を維持しています。
ている」という結果となっており、市民の皆様の節水努力の成果として、１人１日当たりの家事用使用水量は平成 30 年度で 198 リットルと、全国大都市の中で最も低い水準となっています。仮に福岡市民全員が１人１日10リ■配水調整システム

ットルの節水をすると、１年間に約 570 万 m3 の節約とな

水の有効利用の一環として、昭和56年に配水調整シス

り、その水量は南畑ダムの容量に匹敵します。節水の心テムを導入し、水管理センターにおいて運用を開始しま

がけは「市民ダム」となって貴重な水源となっていると

した。

言えます。

このシステムは、21ブロックに区分した市内全域の配水管網を、流量計・水圧計によって24時間体制で監視し、電動弁を遠隔操作することで、常に変動している流量や40■平成６年渇水との比較
平成６年には、年間降水量が福岡管区気象台の観測史

上最も少なく、昭和53年を上回る厳しい気象状況に見舞

ムの貯水量が急激に減少し、平成31年２月中旬には貯水

われ、再び給水制限日数が 295 日にも及ぶ大渇水となり率が平年値の半分の約 32％まで低下しました（図－２参ました。しかし、１日平均給水制限時間は昭和53年に比照）。過去 30 年間の同時期では平成６年渇水に次ぐ２番

べ短く、また、給水車の出動もありませんでした（表－３目に低い水準で、このまま減少が続くと給水制限の検討

参照）。

も必要となる大変厳しい状況となりました。しかし、今これは、筑後川からの導水をはじめとする水源開発の回は市民への節水を呼びかけつつ試験湛水中の五ケ山ダ推進とともに、行政・市民・事業者が一体となって取りムの貯留水を緊急避難的に活用することにより、過去の組んできた「節水型都市づくり」の推進が大きな効果を

大渇水時のような厳しい対策を回避することができまし

発揮したものと言えます。

た。

表－３

渇水の比較
渇水年
昭和 53 年
平成 6 年
給水人口
1,028 千人
1,250 千人
下水道普及率
37.3%
96.3%
給水能力
478,000m3/ 日
704,800m3/ 日
年降水量
1,138mm
891mm
給水制限期間S53.5.20～S54.3.24 H6.8.4～H7.5.31
給水制限日数287 日
295 日
１日平均給水制限時間
14 時間
8 時間
弁操作動員人数
32,434 人
14,157 人
給水車出動台数
13,433 台
0台
苦情・問合せ47,902 件
9,515 件

その後も梅雨入りが昭和26年の統計開始以降最も遅れるなど少雨が長期化したため、貯留水の活用は結果的に平成31年２月14日から約５か月間断続的に行うことにな
り、その間1,000万m3 を超える貯留水が放流されました。
既存８ダムの貯水量は最も厳しい時で残り約 940 万 m3
（貯水率約 21％）まで減少しましたので、仮に五ケ山ダムの貯留水の活用がなければ、市民生活等に甚大な影響が生じていたものと推測されます。
近年、気候変動の影響と考えられる多雨と少雨の極端化が指摘されており、今後さらに拡大することも懸念されています。このような中で、異常渇水に備えた五ケ山

４．
五ケ山ダムの渇水対策の概要と効果■渇水対策の概要

ダムの役割は今後ますます重要になってくると思われます。今回の実績で、五ケ山ダムの渇水対策の効果、重要性を強く再認識することになりました。

五ケ山ダムは、昭和53年の大渇水を契機に、全国初の渇水対策容量を有するダムとして計画されました。福岡
県営の多目的ダムで、渇水対策容量は 1,660 万 m3、そのうち本市分が 1,310 万 m3 確保されています。現在、全国の多目的ダムの中で、水道用特定の渇水対策容量を有す
るのは五ケ山ダムだけです。これにより、昭和53年や平成６年のような異常渇水時にも市民生活等への影響を大幅に軽減できる計画です。
建設事業は平成 29年度末に完了し、現在、試験湛水中ですが、この間にも既に大きな効果を発揮しました。
図－２

既存 8 ダム合計貯水量の推移

５．おわりに本市が長年取り組んできた水源開発も五ケ山ダムの完成を以って一区切りとなります。これまで水源開発を推進できたのは、水源地域・流域の皆様をはじめ多くの関係者のご理解・ご協力、さらに先人の絶え間ない努力のおかげです。
この貴重な水源をはじめ、これまで築き上げてきた水
写真－２

五ケ山ダム（二級河川那珂川上流）

道システムを今後とも適切に維持管理していくとともに、より効率的・効果的な運用に努め、さらに水の有効利用等を引き続き推進していくことで、「安全で良質な水■渇水対策の効果
平成30年７月中旬以降の少雨により、本市の既存８ダ

道水の安定供給」を将来にわたり確保していきたいと考えています。

41

クローズアップ 水坤 vol.56 災害対策と上水道「北広島市の取り組み」の続報

北広島市の取組～ブラックアウトを乗り越えて～
北海道／北広島市／水道部／水道部長

藤縄憲通

１．はじめに
北広島市は、札幌市と北海道の玄関口である新千歳空
港の間に広がるなだらかな丘陵地帯に位置しており（図－１）、交通の利便性が良く昭和 40 年代から人口が急増し、平成８年９月には市制施行しました。その後も順調に人口は増加しましたが平成19年の61,199人をピークに
近年は少子高齢化の影響などから緩やかな減少傾向が続き、平成 30 年度末現在は 58,462 人となっています。
一方、札幌農学校（北海道大学の前身）のクラーク博士が「Boys,be ambitious」という言葉を残したゆかりの地でもあり、政令市以外で初となるプロ野球球団（北海道日本ハムファイターズ）の新球場建設の誘致に成功し、現在、令和５年の開業に向けて道路や上下水道などインフラ整備を急速に進めているフロンティア精神に溢れた
まちです。
図－２

送水管 4.8％
札幌市

配水系統図

配水本管
φ200 ㎜以上
9.8％

北広島市

北広島市

その他 6.7％

千歳市

図－１

HPPE
24.3％
配水支管
φ200 ㎜未満
85.4％

北広島の位置

本稿では、「水坤」（2018 年夏号）に本市の災害対策について掲載された直後の平成30年９月に北海道胆振東部
地震により被災した経験から、当時の災害対応及び被災

VP
37.6％

40 年以上経過
15.4％

0～9 年経過
13.7％

30～39 年経過
21.1％
20～29 年経過
28.3％

後の取組についてご紹介いたします。
図－３

DCIP
31.4％

10～19 年経過21.5％

管種、口径及び経過年数の割合

２．水道事業の現況
本市の水道事業は、昭和38年に広島村簡易水道事業との異なる２水系からそれぞれ受水（図－２）した後、７して創設され、人口増加に合わせ５度の事業認可変更を箇所の配水池へ送水しており、総配水池容量は 19,410m3

3

重ね、計画給水人口69,530人、一日最大給水量26,800m 、となっています。

職員数は技術系 10 人、事務系５人となっています。水源

市内の配水管は、高度成長期の急激な民間宅地開発には、本市及び近隣団体により構成される石狩東部広域水より市街地がスプロール状に拡大されたため、幹線配水

道企業団から全量受水しており、漁川水系と千歳川水系

管が不明瞭な「クモの巣」状態管網となり、φ 200㎜以42

下の配水支管が 85.4％を占めています。送配水管の総延なくなっていました。災害対応は創造力と決断力が試さ

長は、平成 30 年度末で約 443km、管種、口径及び経過年れる状況の連続でしたが、停電に加えての断水は何とし数の割合は図－３のとおりであり、非耐震の硬質塩化ビても避けなければとの強い決意が職員全員にあり、結果、ニル管（VP）が 37.6％を占めています。

給水を維持することができました。以下に、発災から収また送配水管理は、水道管理センターにおいてNTT専

束までを詳述します。

用回線を通じ、各配水施設の流入量や配水圧力を24時間
表－１体制で集中監視・制御しています。

地震発生後の対応概略【9 月 6 日】
3：07
3：08 頃～

３．これまでの災害対策
本市の水道事業では自然災害に対し、①貯水機能の強3：09

化、②配水施設の耐震化、③応急給水体制の確保を対策の柱としています。

緊急遮断弁作動（2 箇所）
3：30 頃

貯水機能の強化では、総配水池容量として計画一日最大給水量の17時間分、平成30年度の実績一日最大給水量

地震発生
配水池停電（全 7 箇所）→自家発電機起動（全 4 箇所）
給水量に異常なし確認
市内全域で停電
水道事業職員の安否確認

4：00 頃

配水池・送水管路の点検に出動

5：24 頃～
7：03

り最低でも有効水深の 73％を確保しています。また、各7：52

配水池 UPS 電源喪失（2 箇所）
配水池等に被害のないことを確認（全 7 箇所）
緊急遮断弁を解除（2 箇所）

配水池は２池以上の構成となっており、被災時でも確実

8：03

漏水修理を依頼（17,583 ｍ 3）の 26 時間分の配水池容量を有し、運用面においても日常的に配水池の水位を高く維持する管理によに水を貯留できるよう、内１池には流量異常検知型の緊急遮断弁を設置しています。
配水施設の耐震化の取組では、配水池７箇所の内６箇
所が耐震化済であり、残る１箇所も令和３年度までに実施する計画です。

9：20 頃～仮設発電機（100V）設置（3 箇所）

14：00
19：31

受水量追加増量を要望
配水池停電復旧（1 箇所）→自家発電機停止
監視システム通信停止（5 箇所）

22：57

平成 30 年度末の送配水管老朽化率は 15.4％、耐震化率
は送水管55%、φ200㎜以上の配水本管13％、φ200㎜未満の配水支管は 27％となっています。本市はこれまで地震による水道施設への大きな被害を受けた経験がなく、市内に明確な活断層も存在しないことから、送配水管耐震化計画によらず、老朽管更新時に耐震管を採用することにより合理的に耐震化を進めています。
応急給水体制の確保については、災害用貯水槽（１ｍ3、受水量増量を要望

10：35 頃

【9 月 7 日】
9：01
16：56
21：45 頃～
22：21 頃配水池停電復旧（1 箇所）→自家発電機停止
監視システム通信復旧（5 箇所）→中央監視の再開
配水池停電復旧（5 箇所）→自家発電機停止
市内全域の停電復旧【9 月 8 日】
17：00

各配水池水位が平常に復帰

3

10 基）
、給水タンク（0.5～２ｍ 、４基）並びに給水タン
ク車（1.7 ｍ 3、１台）を備えるとともに、北広島市管工事業協同組合と災害時の応急給水及び復旧工事の協力に関する協定を締結し、公益社団法人日本水道協会北海道
支部とは災害時相互応援に関する協定を締結するなど関係機関との連携体制を整えています。

（1）地震発生後からの４時間
発災から約 30 分後に水道事業職員全員の安否を確認、１時間後には全員が市役所に集合しました。
発災直後の停電により配水池４箇所の自家発電機が全て自動起動し２箇所の緊急遮断弁が作動しました。配水４．北海道胆振東部地震での対応

管の破損状況は不明でしたが、大規模な漏水を疑うべき
給水量の異常は認められなかったため、信号機も停止し

平成30年９月６日午前３時７分に発生した北海道胆振

た未明の時間帯に市内全域を巡回することは危険かつ非東部地震の規模は M 6.7、震源の深さ 37km、厚真町では効率と判断し、配水池と送水管路に対象を絞り確認点検

震度７を観測した北海道観測史上最大の地震であり、本を行うとともに、管工事業協同組合に対し出動態勢を整

市も過去最大の震度５弱を観測しました。

えるよう要請しました。

地震発生後の対応は表－１のとおりですが、今回の災

また、停電の範囲は北海道全域に及び長期化の恐れも

害は地震発生直後に北海道全域がブラックアウトとなるあるとの報道から、災害時協定を締結しているガソリン

地震と停電の複合災害でした。また、基幹配水池である

スタンドへ自家発電用の燃料確保を依頼しました。

竹山配水池が定期清掃中で、通常より貯水能力が18％少

２時間半後には配水池のUPS電源が喪失して配水池の43

計装監視が途絶えたため、現地に職員を配置しマニュア（3）地震発生後からの 43 時間

ルに沿って池水位の確認、流入バルブの手動操作による発災から２日目を迎えた時点で７箇所の配水池の内６配水池の運転管理を行いました。そして約４時間後の午箇所が停電、通信網が機能しない状況下で、自家発電用

前７時過ぎに全７箇所の配水池に異常がないことを確認の燃料確保は避難所や病院などのニーズも増加して入手できました。

が非常に難しい状況の中、綱渡りの状態で給水を維持していました。そして２日目の16時56分から通信網が、21（2）地震発生後からの 21 時間

時 45 分からは電力が徐々に回復を始め、22 時 21 分頃に発災から５時間を経過し、住宅地の一部が崩落する大きな被害（図－４）も判明する中、水道施設への被害は

市内全域の停電が復旧し、監視制御機能が回復しました。
発災から約 43 時間後のことでした。

市民からの通報により明らかとなった小規模な漏水数件（4）発災後の配水量推移に止まっていました。
この段階で、大規模漏水と思われる水量異常は水道管

図－５は被災時と平常時の給水量比較です。特徴的な理センターで確認されず、市民からの断水通報もなかっのは、発災直後から給水量が平常時の４倍に急増しましたことから送配水管に大規模な損傷はないものと判断た。これは断水に備え多くの市民が汲み置きを行ったた

し、２箇所の緊急遮断弁を解除するとともに、待機中のめと思われ、その後も「断水」や「余震」のデマ拡散に

管工事業協同組合へ漏水修理を依頼しました。並行してより昨年の日最大給水量を上回る勢いで給水量は増加を

自家発電機のない配水池へ 100V の可搬式発電機を設置続けました。このため一部区域で配水池の貯水枯渇によし、全ての計装監視機能を復旧しました。

り断水を余儀なくされる恐れもありましたが、石狩東部

発災から約 16 時間半後の 19 時 31 分に配水池１箇所の水道企業団からの受水量を増量して給水を継続しまし

電力が回復したものの、22時57分に通信会社の非常用電た。急増した給水量も21時頃には累加給水量が平常時を源枯渇により通信機能が停止しました。これにより遠方下回るまで減少し、配水池水位を多少回復できました。

監視・制御が不可能となり、職員は地震前日の台風対応

発災から２日目に停電が復旧してからは、風呂や洗濯からの勤務で疲労は蓄積していましたが、再び配水池に用と思われる給水量の増加が続き、通常の給水量に戻っ人員を配置し、電話回線によらず防災無線による情報伝たのは発災から３日目の夕方でした。

達を行うこととなりました。

５．被災による教訓（1）貯水機能強化及びリスク管理の重要性
これまで進めてきた貯水機能の強化により、発災時の水需要の急増に対応することができ、また、水道施設の被害を最小限に止め断水を回避できた要因は、管種と老朽化度を組み合わせた被災リスク想定から優先順位付けを行い、管路更新を実施してきた結果であると考えています。今後は今回の地震で注目された盛土造成地の被災
図－４リスクを考慮した更新計画へ見直す予定です。

住宅地の被害状況（m3/時）
1,500（m3）
平時（8月30日）
地震時（9月6日）

1,250
1,000

18,000

デマ拡散による給水量増

15,000

平時（累加）

12,000

地震時（累加）

750

9,000

500

6,000

250

3,000

0

0

図－５

44

停電等による給水量減

被災時と平常時の給水量比較

（2）停電対策充実の必要性

では初めて全国上下水道コンサルタント協会北海道支部

今回の災害対応は停電との戦いでした。自家発電装置と「（災害時における）技術支援に関する協定」を締結しを備えていても動力用燃料を確保できなければ給水を維（図－７）、令和元年７月には、公益社団法人日本水道協

持できません。停電時には一般のガソリンスタンドで給会北海道支部との協定に基づく災害時相互応援訓練を実油できなくなることから、今後に向けて、新たな燃料供施しました。

給事業者との協定締結を予定しています。備蓄燃料の増量については、燃料の劣化による定期的入れ替えが不経

今後も災害対応力を強化するため、多様な連携と実戦に即した訓練を実施していきます。

済との判断から非常時に燃料を備蓄できる保管容器の購入を検討しています。
（3）情報の管理・発信手段の構築
今回の被災による新たな課題は情報管理でした。発災後、直ちに広報車や市ホームページで情報発信に努めましたが、図－６のように SNS で「断水する」というデマが拡散され、給水量の急増に加え電話での問い合わせが殺到しました。
今後は、災害時の情報管理及び効果的な情報発信手段などについて関係部署と連携し、状況に応じた多様な対応策を検討・構築していきたいと考えています。

図－７

技術支援に関する協定締結

６．おわりに
北海道胆振東部地震では、北海道全域停電という過去にない経験をしましたが、今後の水道事業の災害対応は想定外を想定し、それに備えることが求められる時代と図－６

SNS 上のデマ拡散の様子なりました。
本市では、これまで地震や停電など単独災害について対策を講じてきましたが、今後は複合災害についても対（4）関係機関との連携及び訓練の推進策を進めていきたいと思います。

今回の被災を受け、平成31年３月に北海道内の事業体

45

会員寄稿

計画力と実行力の両立についての考察
オリジナル設計株式会社／施設本部／東日本施設部／施設３課

真島佑介

はじめに
我々の所属する『水環境コンサルタント』という業界には、下水道の全体計画、管渠設計、土建・機電といった施設設計、システム開発、それらの技術者たちを支える総務・業務係etc…多様な分野の専門家が日夜、各々の専門知識をフル活用して業務に取り組んでいます。前職
が「マンションの設計事務所」という建築に特化した業界に身を置いていた私にとって、一つの空間に多様な専門的な考え方や価値観が混在しているという状況は、とても新鮮で刺激的に感じられ、日々のプロジェクトに取写真ー1

フリーデスク化前の社内の様子

り組む中で、物事の考え方や設計のアプローチが一本道
ではないことを痛感しています。

プランニングから、新設什器の見積もり徴取、予算調

その一方で、物事を進めていくにあたって、前職でも整等の段取りは通常の業務と変わりません。仲間たちと同様に要求される普遍的な要素があることに気づきまし協力しながら計画を進め、上長の理解もあり、無事承認た。それは『計画力』と『実行力』です。PDCA サイクを得る運びとなりました。

ルにも登場するこのふたつの要素について、今回は、考えたいと思います。

と、ここまでは『計画力』の話。今度はそれを実現す
る『実行力』が問われる場となります。業務を行いつつのレイアウト変更は想像以上に大掛かりで大変なもので

CASE1．当社施設本部のフリーアドレス化した。ワーキンググループのリーダーの陣頭指揮のもと、若手社員を巻き込み、ベテラン社員の理解を乞い、社員

平成28年に私の所属する部署はオフィスのフリーデス一丸となっての什器の大移動や、書類の大処分、カーペク化を実施しました。私は建築職としてプランニングやットを剥いでの配線作業を実施しました。スピード感の家具の選定等を担当するメンバーとして、ワーキンググ

ある作業でした。

ループに参加しました。
フリーデスク化の話が挙がった当時は、一人につき、広さ３帖弱の空間と専用のデスク、袖机、書類棚があてがわれていました。デスクはいい意味で重厚感がある、悪い意味でやぼったいものが使われており、社員は書類
がうずたかく積まれた中で、仕事をしている状況でした。
フリーアドレス化にあたり個人のスペースをすべて取っ
払い、フロア全体を社員全員が自由に使えるようにすべく、共用のデスクと、書類や私物を補完するための小さなロッカー（個人専用）をレイアウトしなおす必要があ

写真ー2

現在の社内の様子ります。計画するにあたり考えたのは、オフィス内に多様な働き方ができる場を設けること（個人で集中して打レイアウト変更実行の場での私は、それまでの提案段

ち込む作業や、多人数での打合せ、チームで集まって業階のポジションとは打って変わって、指示されるままに務を取りまとめていく作業など）と、今までの重たいイ

ひたすら動くのみで、作業完了のときには「気づいたらメージを払拭することでした。

終わっていた」というのが正直な感想でしたが、仲間と46

協力して作業を完了させたという爽快感があったのを覚

搬入は着々と進んでいきます。およそ半日間の怒涛の作

えています。

業が終わったところで、軽い疲労感と心地よい爽快感のオフィスがフリーアドレス化されて、間もなく３年が経なかで、私はふと気づきました。

過しようとしています。概ね好評な意見がもらえる中、否「そうだ、これは会社のレイアウト変更工事のときと同定的な意見もちらほらある状況で、まだ最終形は見つかっ

じだ！妻はまさにワーキンググループのリーダーで、私ておらず、その時々の最善を目指して、これからも『計はまた『実行力』をほとんど発揮できず、ただただ、体画』と『実行』を繰り返していくことだろうと思います。

を動かしていただけなのだ。」と。
フリーアドレス化の作業における仲間の存在と同様

CASE2．真島家の引っ越しに、引っ越しの作業も家族による実行するため指示・協力があってこそのものだったのです。

ところで最近、業務とは全く関係のないシーンでこの新居での生活が始まり数日が経ちましたが、今も我が『計画力』と『実行力』を痛感した出来事がありました。

家には、まだ梱包されたままの荷物たちがそこかしこにそれは引っ越しです。CASE2 では、今年の秋に行った、

置かれています。私が『実行力』を発揮し、引越しが完

真島家の引っ越しに関わる一連の出来事についてご紹介了するのはいつになるのか、当初目標としていた時期はしたいと思います。

すぐそこです。これをこれからの『実行力』を磨く第一

引越し作業における『計画力』のみせどころ。物件の歩として、取り組んでいこうかと考えています。

探索や家具の選定、不動産会社との交渉、家族へのプレゼンテーションがそれにあたります。
まがりなりにも「建築職のコンサルタント」を生業としている私は、順調に
上記の作業をこなしていきました。
何度かの内見を終え、比較検討の結果、物件や引越しの時期が決まりました。
よかったよかったと安堵するのもつかの間、引越しには避けては通れない『実行力』を要求される作業が私の前に立ちはだかりました。そう、梱包作業です。
日常生活と並行して行われる梱包作業には、
「まだ使う
かも？」
「もう詰めちゃえば？」の想いが常に付きまといます。そのような思惑と仕事の忙しさを理由に箱詰め実行を渋る私を尻目に、妻はテキパキと梱包を完了していきます。結局、引越し日直前までほぼ梱包作業が進まなかった私の荷物は、妻の協力の元、前日に段ボール箱の中に吸い込まれていきました。

写真ー４

新居に眠る開梱を待つ荷物たちの一部

おまけのエピソードをひとつ。
引っ越し業者が引き上げ一息ついていたところ、リビ
ングから物音がするので駆け付けると、新調したソファの背もたれ部分を分解し、すべり台にして遊ぶ娘の姿が写真ー３

荷物の山の中でお茶を飲む娘

そんなこんなで迎えた引っ越し当日は案の定バタバタでした。小雨そぼ降る中、筋骨たくましい引っ越し業者の方々に混じって、荷物を運ぶ私の姿がそこにありました。妻は娘の相手をしつつ、的確にアドバイスをくれ、

写真－ 5

自作のソファ滑り台で遊ぶ娘（再現）47そこにはありました。思いついたらすぐ行動に移すその姿勢に、私は「これも『実行力』だな。
」とひとり親バカ発言に浸ってたところ、そのしばらく後、３回ほど滑ってみた娘が、「ぜぇんぜんすべんなぁーい」と己の『計画力』の不備を瞬時に見極め、別のおもちゃで遊び始めたのを見て、切り上げる『実行力』に感嘆し、これは僕の・
『計画力』と『実行力』は両立してこそ、意味がある
こと・物事を進め、決着させるためには協力が必要である
こと
・自分には『実行力』が不足しがちであるものの、それを補って余りある存在が周囲にいること

遺伝子ではないんだろうなぁと感じていました。
令和二年を、また、これから来る委託案件の納期ラッ

おわりに
このふたつのエピソードを振り返って、以下のみっつの事項を再認識しました。

48

シュを迎えるにあたり、その両輪の大切さを再認識しつつ、『実行力』も備えた大人になるべく、業務に、私生活にと真っ向から取り組んでいきたいと改めて考える今日
この頃です。

会員寄稿

水コンサルタントの最高到達点を目指して。
日水コン／下水道事業部／名古屋下水道部／技術第一課

蝶名林郁也

Water-Wise Innovation Award を受賞しました。

１．はじめにはじめまして、日水コン下水道事業部 名古屋下水道部

３）イベント参加の経験・感想

技術第一課の蝶名林です。今回の水神会員寄稿（中部支私がこのイベントに参加して、最も価値のある経験と所）では、私がこれからの時代の水コンサルタントの最して得られたことは、「情報インプットとアウトプットの高到達点に向けて普段の業務以外で、チャレンジした経多様性」です。本イベントでは、カンボジア国プノンペ

験や体験について紹介していきたいと思います。

ン都の水環境改善を目的としたものであり、弊社の海外事業部の方から現状をヒアリングや過去の水事業の傾向

２．Water Wise Innovation Challenge!～Mission for
Phnom Penh Cambodia～（主催：Japan –YWP）

からそれらに付随するトラブルを調査していく中で、問題の多くは下水道事業の普及率の低さが原因の一つであることが分かりました。しかしながら、本チームとして

１）Japan-YWP とは

解決方法は、下水道の普及ではなく、既設の排水路に投「Japan National Young Water Professionals（Japan-

棄されているゴミが排水機能を閉塞していることの方がYWP）」は、International Water Association（IWA）日

重大な問題であることであると考えました。これらのこ

本国内委員会（IWAの日本支部）の下部組織として2010とから問題解決に向けての考え方として、より多くの情

年３月に設立され、日本水環境学会・日本水道協会等と報を収集・調査することで問題の本質に近づくことが可

密接な連携をとりながら、上下水道・水環境に関連する能となり、その問題の本質を解決案として、そこに住む分野の学術的研究・知識の普及・水環境保全への積極的な貢献を目的とした若手中心の組織です。教育・研究機
関、官公庁・自治体、民間企業に所属する水関連の若手が広く集まることで、分野・職種間の交流を促進し、水問題に関する様々な情報交換を行うプラットフォームを構築しています。また、他国の YWP とも交流を行うことで、若手の国際ネットワークを広げている団体です。
（参考：http://www.japan-ywp.site/）
２）W ater Wise Innovation Challenge!～Mission for
Phnom Penh Cambodia～のイベント詳細と参加報告
私が参加したイベントは、「SDG 6に掲げる持続可能な水環境の達成に向けて、カンボジア国プノンペンを対象として、若手が革新的なアイディアを競うイベント」に
日水コンの下水道事業部名古屋下水道部の若手チームで参加してきました。このイベントではまず初めに、自分たちのアイディアのアブストラクトを A4 １枚にまとめて提出し、審査を通った上位６チームが、英語の口頭発表にて、カンボジア政府の方々に対して15分のプレゼン
テーションを行うといったものでした。そこで、僕たち
名古屋若手チームは、社会人チームとして唯一上位６チームにノミネートされ、京都大学で口頭発表を行い、

写真－ 1、２ 名古屋若手チーム・発表風景

49

方々に有意義になることを考えることがコンサルタント
なのではないかと考えることが出来た経験でした。

３．下水道展 ’ 横浜
１）下水道展とは
下水道事業の管理者である地方公共団体等を対象に、全国の下水道関連企業（団体）の技術開発の成果に基づ
き、下水道に関する幅広い分野の最新技術・機器等を展示、紹介するとともに、一般の方々に下水道について理解と関心を持っていただくことを目的として毎年開催している国内最大規模の展示会です。国際競争力のある技
術開発と普及展開が提唱されるなど、水ビジネスの国際的な状況も変化しています。 下水道展では、日本の下水道の「世界ブランド化」をめざし、海外からの来場者と出展誘致も積極的に図っていきます。また、企業（団体）の技術・機器等の紹介の場である出展者プレゼンテーシ
ョンや下水道施設内の設備・機器等を見学するテクニカ
ルツアーなどの併催企画と、一般市民に対する展示・イベントなどもあわせて実施しています。
（日水コンとしては、2017年の東京開催時より２度目のブースを出展）（参考：https://www.gesuidouten.jp/gaiyou/index/）２）日水コンブース概要：あなたと新たな下水道の未来を創る
日水コンでは、過渡期を迎えた下水道事業に対する当

写真－３、４ 日水コンブース・発表パネル（＞私の発表パネルは、アートシンキングよりもインパクトを重視したものになっておりましたが、VRゴーグル装着でのコ
ンサルタント体験動画は、非常に好評でした。
）

社のコンセプトは『あなたと新たな下水道の未来を創る』
です。今までにない、新たな下水道のイノベーションに元来のライト兄弟により飛躍的に発展を遂げた飛行・航繋げるために、これまで培ってきた「技術」とそれを支空産業においても、テクノロジー（空気抵抗や発射角度）

える「人」に焦点を当てました。ブース構成にあたって×アート（機体デザイン）を掛け合わせることが重要なは、「あなた」の一人である女子美術大学の皆さんとコラファクターの一つであったと考えられます。

ボしました。
豊かな感性から新たな価値を創造するため、現状の国内の主な設計・計画業務に直結する形でこれアートシンキングを下水道に取り入れる、という挑戦でらの「テクノロジー×アート」の力が最大限発揮されるす。また、それらのアート作品とは別に出典コンテンツ

ことは未知数ですが、逆を返せば無限の可能性があると

として、
「人」
「技術」
「イノベーション」の観点からパネ感じました。

ル等によるコンサルタントの仕事内容や技術を社外に発進しました。その中で、私は「人：若手社員の一日」として、主に学生向きに水コンサルタントとしての仕事ぶりについて紹介するパネルを出典しました。

４．最後に
私は、日水コンに入社してから前述のイベントのほかにも多種多様な講習会や講演会等に参加させていただい３）イベント参加の経験・感想ております。その中で、国内の下水道事業の方向性が「新本イベントに参加させていただき、会社が発進するア

設施工から維持管理」「汚水排水事業から異常気象に伴うート下水道から「他業種との融合の無限の可能性」につ

超過降雨の被害を抑える雨水排水事業」と事業体から発いて感銘を受けました。前項にあるように今回の下水道

注される業務の転換期の中で、これからの水コンサルタ

展で発信したアート下水道では、下水道事業に一見関係

ントの技術者に求められる多様で柔軟な考え方を養ってないように感じる美術関連の大学井とのコラボレーショ

いけていると感じております。これからもこれらの経験

ンから、成熟（新設から維持管理が主になってきている）

を基に将来自分の目指す「水コンサルタントの最高到達に向かっている国内の下水道事業にアートシンキングを点」に向けて積極的（自主的）に参加していきたいと思加えることで、革新や新たな発展を見込むものでした。

います。

50

会員寄稿

スイートデビル（嫁）との15 年の歩み株式会社 松尾設計／公共設計部／水道グループ／課長

岡秀俊

一般的に A 型の人は時間に厳しく、遠慮深く言葉を選

１．はじめに昭和生まれ

んで堅実的に行動する傾向があるそうだ（若干、当ては
昭和育ち

平成にはすでに社会人人生の

まらない気がするが）。

スタートをきり、気付けば元号も新たに令和となった。

それに反して、B 型は細かいことを気にせずに、気まぐれで移り気で自由奔放（典型的な B 型気質の私）。

昨年、父を肺がんで亡くなった。
幼い頃から威厳にあふれ近寄りがたい存在だった父、晩年は母と寄り添い笑顔で助け合って生活していた。

スイートデビルは興味がある事に関して、とことんまで妥協しない（花束制作にのめり込み実際に結婚式で使用されるブーケデザイン、作成まで上り詰めた）、一方、
すぐ妥協する私、お互いの価値感の違いで衝突する事が働き者だった両親、一方、学生時代の私は家の事など

結婚当初は多かった。

顧みずに青春を謳歌して、社会人に成り立ての頃も甘い
考えや自覚が足りずいわゆるその当時の～今時の若者～であった。

３．夫婦げんかは犬も食わないか？
鬼ヶ島（我が家？）には、スイートデビルと私が結婚

そんな私も昨年50歳になり責任のある仕事を任されるした年に、愛犬のハヤト（コーギー）が家族の一員としようになり、その中で家族の支えが私にとって大きかって加わった。仕事で疲れた時、身も心もボロボロになりたと気づき、この結婚してからの15年の振り返りとともそうになった時、人間の言葉こそしゃべりはしないが、に仕事とプライベートとのバランスの取り方と年下A型

フワフワの毛と短い脚とまん丸な目で「お疲れ様」と労

嫁と自由人 B 型の自分との足跡をエピソード交えて振りってくれるのだ。

返ろうと思う。
タイプが違い共通点の少ない私達夫婦の数少ない共通

２．スイートデビル（嫁）は A 型だった。
スイートデビルとは数歳年下のうちの嫁の事であり、自分で「小悪魔的魅力があるのよね」などと言っている。
私的には鬼嫁気質と思っているので、ここではこう呼ぶ事にする。

点⑴ 犬が好き⑵ 食べる事・料理が好き⑶ 自然が好き（スイートデビルはフラワーコーディネーター）⑷ 旅行が好き４．鬼のにぎりめし？
当初、共働きの私達は、共にキッチンに立つ事も多く、美味しい食事を作る過程を楽しんでいる。とある日スイートデビルから「あなたこれに応募してみない？？」と提案された。
鬼ぎらずではなくおにぎらず（四角い具入りおむすび）が流行った年だったと記憶している。
鬼ヶ島キッチンでは、いつも肉巻きを担当している私
一般の部で一位を受賞した。
写真ー１（スイートデビル デザインのブライダルブーケ）

普段会社では、マウスを片手に設計に励み、家では包51

伝えるといつもの教育熱心な保護者のような口調から、別人かと思う程涙ぐんだ声で「本当に良かったね。早くお義母さん達に連絡してあげて」と消えそうな声で喜んでくれた。

６．渡る世間に鬼はなし
写真−２  おにぎらずの具：オクラ、人参、豚肉の肉巻き（雑穀米）
断面の彩りを考えて作成 人参の赤 オクラの緑 雑穀米の鮮やかな色彩

前述したように、私とスイートデビルは旅行が大好きである。
だが私は学生時代から苦手とする英会話のイメージが強く海外に結婚するまで一度も行った事がなかった。

丁を握り果物の皮を剥き不器用なスイートデビルの代わだが一方スイートデビルは海外生活の経験もあり、視りにキッチンへ立ってきた自分への表彰状だと思ってい野が広く文化・語学・宗教様々な角度から世界を考えてる。

いる。
（スイートデビル曰く）彼女はいつも国籍や人種にとらわれず目の前の人達と交流するというポリシーを持

５．来年（達成予定の目標）の事を言えば鬼が笑うのかっているらしく、海外＝苦手な英語→日本が一番と思っている私にとって～世界～という扉を開いてくれた。
プライベートで様々な国へ行くうちに、結婚当初は行数年前のある春の日、技術士試験の申し込み時期。仕き当たりばったりの無計画だったが徐々に行動力のみで事の合間の片手間でしか勉強していなかった技術士の資押し切るという B 型気質の旅行から、綿密にスケジュー

格を「今年こそは取る」とスイートデビルの前で宣言。

ルを立てて楽しむ旅行の楽しさを知る事になる。後にこ庭の花の手入れをしながらスイートデビルは「今年これが仕事の面で、おおいに役立つ日がやってくる。

そ・・・・ね」と呟いた。
「50 歳までに技術士（上下水道部門：下水道・上水道
及び工業用水道の２つの科の資格を取る！」背水の陣で望んだ試験。
休日には、会社の同僚から教えてもらった市の学習室
で学生と一緒に、朝から晩まで資格試験勉強に励んだ。
元来図書館大好きなスイートデビルもお弁当を持って図書館へ足を運んでくれた。
合格の発表の日、パソコンを立ち上げ技術士会のホームページへ向かい合格者番号の一覧へ、私の番号は「・D0059」、合格の発表には、・D0001、・D0035、・D0066以上。
真剣に試験に取組んだため、試験の手応えもあった。
しかし、番号が無かった。
そして、次の日に技術士会から試験の合否判定の通知

写真－３が来た。落胆の面持ちで開封して私の目に飛び込んだの
4 4ベトナム旅行での一幕（民族衣装が大好きなスイートデビル）

は、「合格通知」の２文字。判定は全て A 判定であった。

会社で海外業務を行なうようになり、私にも海外での昨日、慌てて番号を確認するあまり番号を縦読みしま

仕事を経験するチャンスが巡ってきた。語学（英語）にっていたのだ。
だが、まだ、技術士の資格を手に入れた訳ではでない。
ご存知の通り、口頭試験に合格しなければ、技術士として資格を手に出来ない。
口頭試験の面接練習を会社の皆さん、家ではスイート
デビルと妻のご両親が手伝ってくれた。そのおかげで、自分はこの資格を手に出来たと思っている。
口頭試験も合格との結果をスイートデビルに電話にて

52

自信のない私は、語学の堪能なスタッフのサポートや海外業務経験者から様々なアドバイスをしてもらった。
初めての海外業務（アジア）。家では国の歴史や地理的な事、そこに暮らす人々の事をスイートデビルからレクチャーを受け、自分でも出発前に綿密にスケジュールリ
ング⑴ 訪れる目的地の順番、時間、手段⑵ 通訳の方の手配

⑶い つ何を薦められても食べられるように（整腸剤の障が出たら困るので途中リタイヤするように」と。私もとりあえず、「体調見ながら判断する」と言い残し家を後

準備）

にした。
海外業務として８回（２週間程度×８回）海を渡った。

沿道に応援に来るのかと思ったのだが、病み上がりの

この８回には、順調に行くこともあれば、様々なドラ

彼女は自宅で応援すると言っていた。最近はこの業界も近代化していてマラソンシューズに送られてきたチップマもあった。
据え付けられているはずの機器が目の前に転がっておを取り付け、そのチップでネット上にてランナーの位置検索が可能である。

り、設置されていない・・等
現地の方曰く「搬入に手間取り予定通り行かなかった」

そう彼女はハラハラしながら自宅で走る私を応援していたのだ。

と明るく言っている。
当初のスケジュール通りにはいかない事もあったが、概ね業務は問題無く終えることができた。

⑴ 走り始めは意外に順調で 10㎞地点を通過

現地の方はとても親切で、訪問する度に親睦を深めよ

それは突然であった。18km 地点で突然の足首の痛み

うと食事に誘ってくださった。ご家庭の食事会に招いてがあり、立ち止まった。リタイヤすることをも視野に入頂き、手作りの薬草酒をお土産に持たせて下さった。今れ始めたのだが、路上で応援して下さる方々や周囲のラ

その当時を振り返ってみると仕事がスムーズにいったのンナーの頑張りもあり、思いとどまり自分の限界まで走も現地の方の協力、通訳の方々の協力のおかげである。

ろうと再び重い脚で一歩を踏み出し続けた。

あのスイートデビルとも２週間合わないと、寂しく感
じ、一緒にいることの大切さを感じたが、その事は本人⑵ マラソンの本に必ず35㎞地点で35㎞の壁がランナーを苦しめると書いてあった。
30km 地点の門司港に到着したが、脚がもはや限界には伝えていない。
だが彼女の言っていた通りだった。×渡る世間は鬼ばか！？

だがここまで走ってリタイヤは無い。走りきると心に誓った。

かりではない。
本当は渡る世間に鬼は無し（国籍や人種関係なく人はこの頃には両親は「いつリタイヤした人達の乗るバスに乗ったのか？」という会話を交わしていたそうだ。

真心で通じ合う事が出来る：嫁曰く）⑶ 足切りタイムとの戦い
何度も制限時間の足切りタイムのカウントダウンの危

７．鬼の目にも涙機をすり抜けて、意識も朦朧としながら這うようにゴー

いつもの昼下がり、会社の同僚が北九州マラソンを完走し会社に出勤。「マラソンを完走するのは気持ちが良い。来年も走る」、それを聞いていた私も思わず「来年走ル。完走したランナーの方の中で私は最後から３番目であった。
もはや順位など関係ない。今までに感じたことの無い

ろうかな？」などと呟いたのが、まさか自分がマラソン達成感を走る事になるとは・・⑷ 鬼の目にも涙

実は、10㎞以上走った事も無く運動の習慣もないのが当時の現状だった。

スイートデビルは家で小さなスマートフォンの画面で夫は完走出来たのか？とこちらも長い一日を過ごしていたそうだ。駅にスイートデビルと愛犬ハヤトが迎えに来スイートデビルからは、「もう若くないし、運動の習慣も無いのにそんな無茶な」と軽くあしらわれた。だがしかし翌日にはマニュアル大好き A 型てくれた。
きっと完走は無理だと思い、それでも落ち込まないよ

文系気質の彼女

は、本屋でなにやら HOW TO 本を購入してお風呂で熟読していた。
私は42.195kmを完走するために、出場が確定した日からマラソン当日まで 120 日間、帰宅してから家の周辺をひたすら走った。
頭でっかちな奥様トレーナーと陸上経験のある同僚の的確なアドバイスにより、シューズや当日の持ち物など最低限の事は準備したのだが、不安材料は当日まで15km以上走ったことが無い状態で走らなければならないという危機的状況。
マラソン当日にスイートデビルからの一言「仕事に支

写真ー４
愛犬から祝福のキス

写真−５
スイートデビルからの花束

53

うにと手作りの花束とメダルを持って来てくれたのだ。
私はこの日の事を一生忘れないだろう。

８．おわりに亡くなった父親に特別な親孝行は出来なかったのだ
が、資格試験の合格や海外の業務評価・マラソンの完走などを両親は本当に喜んでくれた（最高の親孝行だと）。
そして、気付けば結婚当初はお互いの性格の違いや価値感の違いで衝突することもあった結婚生活も、彼女の生真面目と根底にある動物や植物に対する深い愛情に気

写真−６

付いてからは、お互いの長所を生かして、短所を補いな

ハウステンボスにてがら少しずつ変化していった。
そう鬼ヶ島（マイホーム）は鬼ヶ島パラダイスへと。
彼女が私に、決して自分だけでは経験する事のない世界を見せてくれる事により、私は無意識のうちに気分転換し明日の仕事に備えていたのだ。
一緒に美味しい物を食べて、テレビを見て笑い、旅行の計画を立てて、公私共々大変な時も寄り添い、知らず54

知らずのうちに本当の家族になっていたのだ。
縁の下の力持ちのスイートデビル、思い起こせばあの時もこの時も一言多いが、支え続けてくれたのだ。
「これかも笑顔の絶えない家庭でいよう」と心からそう思う。

私の仕事（若手職員のレポート）
株式会社 三協技術津軽謙

１．はじめに

点検結果のとりまとめ作業では、点検業務用のソフトを使用しました。このソフトでは指定様式で成果品を作

私は平成 28 年に（株）
三協技術に入社しましたが、当成できなかったため、抽出したデータを変換するシステ

初は CAD オペレーターとしての採用でした。CAD の仕ムを構築して指定様式の成果品を作成し、とりまとめを事を通して建設コンサルタントの仕事に触れるうちに、行いました。システムの構築には時間を要しましたが、本格的に学びたい、他の社員と共に一つのものを作り上翌年以降の点検業務でも活用されました。

げたいという気持ちが強くなり、現在は技術職として仕何日も泊りがけの現地踏査を行うなど、肉体的にハー事をしています。
元々大学では経済学を学んでいたため、ドな業務ではありましたが、一貫してひとつの業務に携

土木に関する知識もまだ十分ではありませんが、多くのわれたため、業務の流れを全体的に把握しながら作業が上司、諸先輩方に教わりながら日々の業務に取り組んででき、社員の方との絆を深められたことやエクセルのプいます。今回は私が入社してから携わった仕事について

ログラミングに興味を持てたこと等、ターニングポイン

紹介したいと思います。

トになった業務だったと思います。

２．私の仕事（１）アルバイト時代
入社当初は道路担当の部署に配属され、CADを用いて（２）研修期間
正社員になってからは、土地造成や下水道等を担当する技術第三部に配属され、４月から４ヶ月間は上司のアシスタントとして業務に携わり基礎を学びました。

図面の計画の変更や修正を担当しました。担当技術者のその一つが開発する区域一帯の地権者や土地の面積等

指示や説明を聞いているうちに自分との力量の差に戸惑を調べる作業です。開発行為では区域内全ての地権者といや羨ましさを感じ、本格的に図面が書けるようになり交渉を行わなければならず、そのために法務局に赴いてたいと上司に相談したところ、「まずは現地踏査をして現土地の登記情報を調べて平面図に記載するという作業を地を確認することからスタートだ」と教えられました。

行いました。地権者の登記情報の入力や住所別調書の作

初めて現地踏査に同行したときに図面に記載されていな成など正確さが要求されるため、個人情報を取扱う業務

い情報がたくさんあることを知り、設計時の問題点などの難しさを学びました。

を現地で確認することの重要性を知りました。自分が無また、造成計画は、はじめに現況の縦横断面図を作成

知であることを知って落ち込んだり、新しいことを知る

して土量計算を行い計画を進めますが、複雑に変化することが出来て気持ちが高ぶったり毎日が勉強でした。

等高線を読み取って横断面図を作図するのには苦労しま

当時担当した業務で印象に残っているのは道路附属物した。そのおかげで、今まで以上に平面図から地形の高点検業務です。小規模附属物点検要領に基づき第三者被さをイメージする力を養うことができたと感じていま害を防止する観点から、道路標識等の変状等の異常を把す。

握するための点検を実施するものです。
業務内容はまず現地踏査を行い、既存附属物が撤去されていないか、新設された附属物がないかの確認を行います。次に各附属物について劣化等の点検作業を実施、点検結果の記録、現況の写真撮影を行い、最後に点検結
果をとりまとめます。
私が担当したのは、主に現況写真の撮影、点検結果のとりまとめ作業でした。現況写真の撮影では、全景、近景、基礎の３パターンに統一した撮影を行いました。

（３）擁壁の調査設計業務
令和元年８月からは、担当技術者として擁壁の調査設計業務と下水道の管渠調査業務に取り組んでいます。
擁壁の調査設計業務は、石積擁壁が老朽化により崩壊の危機性が高まったため、周辺住民の安全確保を目的として計画している擁壁改修工事に資する地質調査、測量及び設計を行う業務です。
他部署が行った各種測量や地質調査の結果をとりまと55

め、発注者との打合せ資料を作成するのが私の主な担当業務です。

ョンする力の重要性です。
日々の業務は、発注者や協力業者との電話やメール、

そのため現地の状況等について社内、発注者との情報打合せなどのコミュニケーションの連続です。コミュニを共有し、適切に管理を行わなければならず、アシスタ

ケーションはどのような業務でも必要ですが、特に社外

ントではなく担当技術者としての責任の重さを実感しま

でのコミュニケーションは、より繊細な注意が求められした。

ます。伝達する情報を自分がよく理解せずに発信してしまうと誤解を招き間違った解釈に繋がる恐れがあり、そ（４）下水道の管渠調査業務の結果トラブルが発生すれば、発注者、協力業者から信下水道の管渠調査業務では、管渠調査を行うための資用を失ってしまうことになります。インフラを支える業

料の準備と台帳図に記載されている平面図、縦断面図に務に携わる以上、自分の責任を十分自覚し、わからない

今回の調査方法、条件を記入していく作業を行いました。

ことを放置せず、些細なことでも自分が理解できるまで

管渠の調査方法によって管渠を色分けし、敷設状況や資突き詰め、発注者や協力業者に対してより明快かつ詳細

料から下水道に流れる汚水の水位を計算し、実際に人やな説明力を養うことが重要であると感じました。

カメラ機材が管渠内で調査を行えるかを細かく記入し、発注者との打合せの資料としました。
特に注意したのが、水位の状況と管渠内の酸素欠乏、４．おわりに硫化水素の発生といった安全に関わる事項でした。下水

改めて入社から今までの業務を振り返ると、上司や諸道管渠内は狭く身動きが取りにくいため、安全には十分

先輩方の支えがあるからこそ今の業務が続けられているな配慮を行う必要があります。そのために打合せの際にのだと感じます。土木に関する知識の少ない現状ではどは「周辺のポンプ場を作業に合わせて一時的に停止でき

うすれば良いのか分からず行き詰まってしまう時がありないか」「危険箇所については目視ではなく自走式のカメます。そのような時上司や諸先輩方から、どのように行ラ機材を使って調査できないか」の提案を行いました。

動するべきなのかを教わり、問題が解決できた時はとてこれから管渠調査が始まりますが、僅かな危険性も見もやりがいを感じます。一方で失敗に対して注意を受け

逃さずに安全に業務を終えられるように安全管理の徹底

た時は、何故注意を受けたかを反省し、次の自分の行動を図りたいと考えています。

の取り方を見つめ直すことができました。
土木設計の知識としてはゼロからのスタートでしたの

３．業務に対する姿勢
私が今強く感じているのは、主体的にコミュニケーシ

56

で、これからも学ぶべきことは膨大にありますが、前向きに日々努力し専門的知識を習得するための資格取得等にもチャレンジしていきたいと考えています。

私の仕事（若手職員のレポート）
西アフリカ、ベナン国における水道事業
株式会社 三祐コンサルタンツ／海外事業本部／技術第 2 部

１．はじめに
私は大学時代には理学部で地下水を専攻していました。就職にあたり、大学で学んだ専門性を活かせるのではと考え、海外で水道プロジェクトを実施している㈱三

表－１

福田

康

地下水を用いた給水整備事業の分類

カテゴリー

事業名の例

給水形態

レベル 1

村落給水

手押し／足踏みポンプ

レベル 2

地方給水

共同水栓

レベル 3

地方都市給水

各戸給水（屋外を含む）

祐コンサルタンツに入社しました。入社当初は国内におけるダムの基礎調査や地下水調査など水源の調査・設計（１）村落給水（レベル１）に従事していましたが、入社３年目に海外事業部に転じ、レベル１は点水源とも呼ばれ、掘削した深井戸のパイ

現在はアフリカを中心に地下水を水源とした給水プロジ

プの中に手押しポンプや足踏みポンプを設置し、人力でェクトの計画・調査・設計・施工監理等に携わっていま

水を汲み上げるものです（写真－１）。集落が疎らな人口す。アフリカの中でも西アフリカのベナンで、村落給水

数百人の村が対象となります。

から都市給水まで複数のプロジェクトに従事しておりま水源となる地下水の有無は地質に依存するため、地質すので、同国の給水事業について紹介したいと思います。

２．ベナンの水事情
ベナンは西アフリカのギニア湾に面した南北に細長い国です。ニジェールに接する北部はサハラ砂漠に近く、ステップ気候に属しますが、国土の大半は雨期と乾期に分かれるサバナ（サバンナ）気候に分類されます。大西洋に面しベナン最大の経済都市であるコトヌの年降水量は約 1,300㎜と日本の約 1,700mm に比べて若干少ない程度です。降雨が雨期に集中して乾期に利用できる水が少なくなること、地表水を水源とする浄水場施設を建設しても持続的な運営が難しいことから、水道水源は地下水が主体となっています。地下水は地表水と比較して概し

写真－１

手押しポンプ付き井戸（レベル 1）て水質が良いために浄水処理を必要としない場合が多く、アフリカ諸国では水道水源として広く用いられています。気候変動による水量変化に対するレジリエンスが高いとも言えるでしょう。
ベナンでは水・鉱山省が給水事業を管轄しており、同省の中で都市部の給水をベナン水道公社が、村落部を水総局が担当しています。

３．ベナンにおける地下水を利用した給水事業
日本の開発協力として海外で実施する、地下水を水源とした給水整備事業はその規模及び施設によって便宜上、以下の３つのカテゴリーに分類されます（表－１）。

写真－２

ヤム芋畑の中での物理探査

57

図や航空写真から地質構造を推定し、水源の候補地を選カ所の割合で共同水栓（写真－４）を設置して給水を行びます。その後、物理探査（電気抵抗を測る、地下の非います。電気の届いていない村では動力源としてディー

破壊検査）を実施して（写真－２）井戸を掘削する地点

ゼル発電機を設置します。

を決めていきます。

レベル２の事業では井戸掘削による水源位置の確定に

レベル１の給水整備では、井戸掘削地点の選定に当た続き、高架水槽や共同水栓の建設及び管路の布設工事をり住民と対話することを心がけています。水理地質の観行います。内容は日本における水道工事と同様ですが、点により水の出やすいところを探して井戸を掘っても、トラブルもあります。

集落からの距離が遠くなってしまうと井戸の使用頻度が配水管布設のため道路脇の掘削を進めていたところ、低下します。また、外から見ると１つの集落であっても配管路線の途中で「この辺りに共同水栓を設置しないと住民は一枚岩ではなく集落の西側に掘った井戸に対して管路の布設を認めない」と近隣の住民から声が挙がり、東側の住民からクレームが出るといったこともありま

工事が止まってしまったことがありました。確かに自宅す。利用者が不便や不満を感じると、施設建設後の運営前で工事が行われているのにその恩恵を受けることがで維持管理が立ちゆかなくなって持続性の確保が難しくなきないのであれば、文句の一つも言いたくなるのは分かってしまうので、帯水層を掘り当てて水を出すことを優ります。そうした要望が計画段階でわかっていれば対処先しつつ、住民の方々の意見を反映させて掘削地点を選もできたのですが、既に給水計画ができて工事を開始し定するよう留意しています。

た段階となって、計画した路線を変更する訳にもいかず
大変困りました。別の村落給水事業を実施する際に代替（２）地方給水（レベル２）となる井戸を掘削するように政府にお願いするからと何レベル２では人口 3,000～6,000 人程度の町を対象とし度も説得し、工事を再開することができましたが、地元て小規模水道施設を建設します。水源となる井戸の中にの意見を汲み上げて計画することの重要性を痛感させらモーターポンプを設置して地下水を高架水槽（写真－３）れました。

に揚水して重力で配水します。集落内には約 500 人に一（３）地方都市給水（レベル３）
レベル３の給水事業は、レベル２よりも規模の大きい地方都市を対象とします。人口規模は数万人単位であり、井戸水源から給水塔や配水池を経由して配水するシステ
ムはレベル２と同様ですが、末端の給水形態は各戸給水となります。また、水槽や管路の施設規模も大きくなります。現在、地方都市給水事業である「ベナン国クフォ
県及びプラトー県飲料水供給システム増強計画」の調査に従事しています。この事業はベナン南部の２～５万人規模の５都市に対し給水システムの増強を行うもので、日本の無償資金協力により実施されることが想定されています。目下のところ、給水範囲や給水人口、給水原単

58

写真－３

高架水槽（レベル 2）

写真－４

共同水栓（レベル 2）位、給水率、有効率などの給水計画諸元について、ベナ

写真－５

給水塔（円錐型） 写真－６ 水道公社のロゴマーク

写真－７

給水塔（円筒型）

写真－８

給水塔（鋼製）

写真－９

市内のいたる所にあるモバイルマネーの店舗

ン側の実施機関である水道公社と協議しながら、プロジ構築しようとする動きがあります。銀行口座の開設が容ェクト全体の枠組みを決めている段階です。

易ではなく、日本のようなコンビニ決済もないアフリカ

レベル３の給水塔は「コニック型（円錐型）」と呼ばではこの方法によって公共料金の支払いが楽になり、利れる形状がベナンでの標準となっています（写真－５）。

用者の利便性向上に貢献するサービスと考えられます。

アフリカではフランス語圏で見られる形で、日本の調査

同時に、料金支払いの遅延が減り水道公社の増収や水道団の中では通称「そろばん珠型」と呼んでいます。この

接続者数の増加にも繋がることが期待されることから早水槽は、下面の型枠組立や高所での傾斜箇所のコンクリ期の実施が待たれるところです。

ート打設など施工が難しく、既存の給水塔には総じて漏
水の染みや補修したとみられる痕跡がみられます。また、型枠や足場の設置に時間を要し、工期が延びるといった課題があります。

４．おわりに現在、国連の主導のもと「持続可能な開発目標」（SDGs）

ベナンでは他国で見られるような円筒型（写真－７）が制定されています。水道分野では、「2030年までに、すや鋼製タンク（写真－８）の給水塔も建設されています。

べての人々の、安全で安価な飲料水の普遍的かつ衡平な施工の容易性や工期を考えると一般的な形状を採用する

アクセスを達成する」ことをターゲットにしており、ベメリットは大きいと思いますが、水道公社ではコニック

ナン政府もこの目標達成に向けて努力を続けています。

型を他の形状の発展型と考えていて公社のロゴマークに

海外での業務は日本のようにスムーズに仕事が進むことも使われていることから（写真－６）給水塔と言えばこは珍しく、生活環境の良くない中で給水整備を進めていの形になるようです。

くことは精神的にも体力的にも厳しいものですが、アフリカ諸国の安全な水へのユニバーサルアクセスの達成に

３．ベナンにおけるイノベーション

向けて、その一助となるよう日本の水道コンサルタント
としてこれからも努力していきたいと思います。

最後に、ベナンにおける先進的な取り組みを紹介します。近年アフリカ諸国でも携帯電話の普及が急速に進んでおりレベル３対象の地方都市ではもちろん、小型のソーラーパネルを購入すれば電気のない農村部でも充電できることから、レベル１の対象となる村でもスマホを持
つ人が見られます。また、モバイルマネー（日本の LinePay と同じ仕組み）も普及しつつあり、田舎でも少額の支払いや送金は携帯電話を通じて行われています。
水道利用者は水道公社の支局・支所の窓口で料金を払うことになっていますが支払いができるところは町に１つあるかないかであり、窓口の営業時間が短いことも含
めて不便を感じる水道利用者の声が聞かれます。このような状況に対して、水道公社には民間の携帯電話会社と共同でモバイルマネーによる水道料金支払いシステムを

写真－ 10

たらいで水を運ぶ女性と真似をする女の子

59

ベテラン技術者に聴く

私のお仕事履歴・後輩へのお願い
株式会社 エヌ ･ エス ･ シー ･ エンジニアリング／代表取締役

１

はじめに

奥

孝彦

作成することが出来るようになりました。複数の縦断検討が容易になりましたが、検討ケースが増えてくると顧昭和48年４月（1973年）に上下水道関係のコンサルタ

客ニーズもレベルが上がり、周囲の技術者から余計なこントに入社して以来、はや46年の歳月が流れました。入

とをと嫌味を言われる羽目になったことを覚えていま

社して10年足らずの時期に、同年代の技術者10人余りとす。

今の会社を創設して今日に至っています。これまで経験した仕事を凡そ年代順に整理することで私のお仕事履歴を見ていただきます。

（5）公共用水面汚濁拡散シミュレーション（４～６年目）
下水道処理施設からの公共用水域に放流される処理水経験した仕事はバラエティに富んでおり、後輩諸氏にが及ぼす影響（放流水量や汚濁物質排出）をシミュレー

は技術屋を育てる流れを何となく感じ取っていただけれションするシステムを開発し、複数の海面で適用しましば幸いです。

た（当時、シミュレーションシステムは市場に提供されていましが、費用的な面で活用が難しいことから独自に

２

お仕事履歴

私が携わった仕事は、概ね下水道分野で纏まってはい

開発しました）。
（6）下水道管渠実施設計（５～９年目）

ますが、少し脱線する内容も含まれており滲み出しも合枝線管渠整備のための実施設計作業を担当し、下水道

わせて計画、調査、設計、評価、維持管理に幅広く携わ

管路施設を形作る仕事に携わりました。これまでは、設ってきた感があります。

計イメージは持っていたものの実際に土木施設を実現するための細やかな手続きや作業を目の当たりにして、ハ（1）下水道管渠基本計画（入社当時）

ードウェアの難しさを大いに学びました。

近畿地方の某市（当時、公共下水道は未整備）におけ
る幹線管きょ、主要枝線の基本的な配置計画設計のお手伝いをして、下水道って何を学びました。

（7）流域別下水道計画調査（６～８年目）
流域別下水道整備総合計画の一環として、流域市町村の排水量、排水汚濁等の基礎調査と水質目標に応じた各（2）上水道管網計算（入社１～３年目：以下同じ）
上水道配水管網の各ノード水圧を計算し、適正な配水
管網（配水管規模、管網構成、配水施設設定など）を設

自治体の下水道整備のあり方の基本調査を行いました。
この仕事から下水道事業が担うべき公共性についてのイメージアップができたと思っています。

計しました。当時は、民間会社でも電子計算機（計算センターまたは TSS 端末）が活用されるようになり、複雑なシミュレーションも日単位で結果を出せました。

（8）下水道管路施設評価手法調査（８～28 年目）
運用中の下水道管路施設への改築・修繕事業評価方法を検討するもので、管路内調査や維持管理履歴などから（3）下水道縦断計算（２～３年目）

対策手法を評価するシステムを作成しました。

電子計算機による下水道流量計算表の作成システム開発に参加し、排水区単位で流量計算表を出力して複数ケースの管渠系統検討ができるようになりました。

（9）大規模開発に伴う環境影響評価（９～11 年目）
住宅地開発、ゴルフ場開発に伴う周辺環境影響調査（主として、地形改変や地域活動、周辺環境の変化による排（4）下水道縦断面図自動作成システム（３～５年目）
作図機（プロッター）が電子計算機に組み入れられ下
水道流量計算表作成システムと連結して縦断面図を自動

60

水汚濁影響、動植物影響、交通影響を調査）を行い、地域や周辺環境と大規模開発との関連性と留意事項など多くを学ぶことになりました。

（10）普及区域における管渠更新事業計画（９～13年目）

重要なテーマでもあったので、ルーチンワークに勤しむ

下水道管渠整備後の老朽化、流下能力不足対策として時期もありました。しかし、比較的自由な気風にも恵まの更新事業の進め方について、緊急度・優先度の決定方

れ、また顧客にも恵まれた結果、仕事へのアプローチは法、改築・修繕方法、幹線管渠との関係、事業費の見込

多少の凸凹感はあるものの下水道管渠施設の運用、維持など基礎的な事業計画調査を行いました

管理を有効に進める方向に拡がっていきました。
その中でも、下水道管路施設の維持管理全般にわたる（11）下水道不明水対策計画・調査（10 年～現在）
下水道管渠の経年劣化や施設整備時の不備等で発生している晴天・雨天時の不明水について、調査方法、調査技術、不明水原因の分析・調査、不明水対策設計などを行っています。

業務として不明水対策事業があり、安全・安定した下水道運用を考えるとき、非常に重要な課題であると捉えて調査工夫も含めて邁進してきました。
また、下水道管路施設の有効活用として光ファイバー敷設に伴う下水道情報統合化システム構築の大切さについてはいまも研鑽しています。

（12）下水道光ファイバー敷設技術調査（20 年～現在）

第二世代下水道を計画するときに避けられないのが、下水道事業所等施設の統括管理と情報の統合化を図り埋設されている既存下水道管の更新・改築があり、対応

下水道事業の効率的運営を行うために構築する下水道光技術としての管渠更生工法に対する取組は中長期的課題

ファイバー通信網の在り方を検討しました。光ファイバ

として継続しています。

ーケーブル仕様、下水道管渠内敷設技術、敷設ルートのさらに、維持管理に必須の施設評価材料である施設調選定方法、設計の留意点、敷設費用などの事業及び技術査が困難な箇所における調査方法の開発は急務であり、の調査を行っています。

その技術開発をなくしては精度高い維持管理は得られないと考えています。これらを背景に他業種を巻き込んで（13）下水道管路施設再構築事業計画設計（21年～現在）検討を進めています。

安全で高水準な下水道施設を目指して、100年を超える
下水道管渠整備の第二世代化を図るべく進められている再構築事業の計画、調査設計、実施設計を行っています。

４

これから活躍頂く後輩技術者へのお願い

国交省が提案している「下水道技術ビジョンのロード（14）下水道管路施設耐震化計画設計（33 年～現在）

マップ」の中で重点となる技術開発項目（持続可能な下地震等震災時に問題となる下水道管路施設の無力化

水道システム、地震・津波対策、雨水管理、流域圏管理、（破損等不通化）、支障化（マンホール浮上等交通障害）

リスク管理、再生水利用、地域バイオマス活用、創エネ・対策として実施されるマンホール・管渠接続部の耐震化

再生可能エネルギー、低炭素型下水道システム）があり調査と施設設計を行っていますます。これらの課題は下水道事業の未来を考える上で避けられない事業項目として下水道コンサルタントに積極（15）下水道管きょ更生工法技術調査（33 年～現在）

的に対応が求められるものです。

高密度市街地など下水道管きょの開削による更新作業

従来のコンサルタント手法だけでは、益々厳しくなるが困難な場合や対応すべき施設延長が長く長時間の更新

次世代展開に向けて大きな発展を望むことができないこ

作業が懸念される場合などで技術活用されている更生工とは近年とみに体感するところです。これからもより一法（製管、反転・形成など）について、更生技術、物理

層対応力を高めてゆく必要があると思います。

性能、施工性能、施工費用、適用範囲など技術的な性能・安定を目的として技術調査を行っています

下水道事業をより発展維持させることを生業としている我々は、よりニーズの高いビジネスモデルを構築してゆく必要性を自覚し、実現することの岐路に立っている（16）下水道管路施設調査技術調査（39 年～現在）と考えています。

常時高水位、流速大、劣悪な大気環境等の下水道管渠

我々に要求される調査、計画、設計、施工、運転、維内の調査は非常に困難な状態です。維持管理、更新作業

持管理技術レベルは非常に高度なものであり、これに与は老朽が懸念される管路施設では調査が必須であり、調する姿勢、知識、アイデアは従来の比ではないことは明

査技術確保のための適用技術調査、開発計画を行ってい

らかです。

ます。

何事にも貪欲になって頂き、頭の知識だけではない技
術力を身に着けるために多方面にアンテナを張り、我々

３

いまも力の入っているお仕事とは普段お付き合いが少ない分野に対しても手を染めることを是非お奨めしたいと思います。

最初のコンサルタントから独立した当初は、金稼ぎが61

働き方取り組み事例

三水コンサルタントにおけるワークライフバランス向上へ向けた取り組み
株式会社 三水コンサルタント／取締役／本社総務部長

下村豊実て最高の財産は社員であり、社員の健康・満足度無くし

１．はじめにてよいコンサルとしての生き残りは不可能である」との過剰なまでの長時間勤務に起因する痛ましい事件は過去に何件も発生してまいりましたが、それを受けて 2018

認識から、WLB向上につなげるべく働き方改革を実行するものです。

年６月 29 日の参議院本会議で「働き方改革関連法案」が可決、成立したことから、各企業は2019年４月１日より施行の各法案への本格的な対応が必要となりました。法

２．当社における取り組み

令順守という点において、就業規則をはじめとする社内

WLB 向上を見据えた当社における働き方改革への取制度の改定等を実施すること自体はどちらかというと容り組みは、その活動が社員一人ひとりのためにあるもの

易であり、当社においても、規程の整備や各種のルール

であり、ひいてはその成功が会社の長期にわたる持続・策定等はこれまでにも種々実施してまいりました。ただ発展の基となるものである、との観点から活動を実行しし、従来の働き方自体を変えることになる「働き方改革」ています。

は、会社および社員がその意図をよく理解し自発的な取り組みをしてこそ成立するものであるため、さらなるル（１）社員のライフステージの変化に対応する取り組み

ール作りを進め、運用面から見直していくこととなりま・育児休業、介護休業制度等の導入した。従来より、技術主体の会社では長時間労働が当た・在宅勤務を可能にするテレワークシステムの整備

り前、仕事の結果の完成度を上げるには深夜残業や徹夜・資格や経験の豊富なシニアエンジニアも働きやすいも仕方ない、という風習があり、それは我々コンサルタ

環境、制度等の整備

ント業においても同様です。なぜなら、一つの業務に潤
沢に時間をかけることができれば、成果の精度向上が見（２）長時間労働削減に対する取り組み

込め顧客満足度の向上が期待できるとともに、エンジニ

・毎週水曜日をノー残業デーに設定

アとしての自分の知見を広げることにも繋がるからで・残業・休日出勤申請の厳格化す。しかし、その結果として健康面での不安や家庭内不・残業時間の「見える化」による個人業務負荷の把握

和を招くようではいけません。また、ワークライフバラ

・義務付けられた５日間の有給休暇取得状況の公開

ンス（以下、WLBとします）向上が当たり前のように叫ばれている昨今、就職活動を行っている若手人材は、（３）制度支援のための取り組み

WLB 向上に取り組んでいない企業を選ぶはずはありま

・正当な働きを評価する人事考課制度の策定

せん。以上のことから、当社では「コンサルの最大にし・従来７～８月であった夏期休暇取得期間を９月までの３カ月間に延長
・作業環境改善を目的とした事務所移転や内装リフォームの実施
・テレビ会議システム導入による移動時間の削減と時間の有効利用・就業時間外の電話自動音声対応（一部支社）
・労働時間にメリハリをつけるためチャイム付き時計を導入し時刻報知を実施（４）業務効率向上のための取り組み

図－１

62

働き方改革における PDCA サイクル・個人対応で行っていた業務を組織対応とするため統一業務遂行マニュアルを策定

え実践していく必要があります。

・業務遂行に有用である成果品を情報として共有化
・業務偏重が発生した際の支社間における相互協力体
制の強化（３）会社としての支援事項
働き方改革を組織として実行するということは、これまでの慣習にとらわれず、社員が働きやすい組織に変化

３．WLB 向上を目指していくうえでの課題
先にも述べたとおり、規程やルールを策定すること自させていくことであると考えます。社員の意識改革だけではどうにもならない部分を積極的に変えていかなけれ
ば、社員は追随してはくれません。

体は、その内容が法令等に準じている前提においては、さほど難しいことではありません。しかし、当たり前で①人員配置の適正化

すが、規程やルールが策定されても目の前の業務の質や人に合わせて組織を作るのではなく、業務の内容や量が簡素化されたり減少するわけではないので、実際の量に応じた部門の統廃合を実施する。

業務遂行と理想とする改革に乖離が発生することが大き②技術伝承な問題です。もともと専門性の高い技術の世界では当然

シニアエンジニアの豊富な知識やノウハウを後進にの長時間労働、深夜残業、休日返上も仕方がないという伝えるだけでなく、特定の業務や専門性の高い業務認識により行動がパターン化されてきたことも多く、規を一部の社員に集中させないよう業務の標準化を進程を文章で定めただけではなかなか効果が現れないのがめ、個人の負担軽減と他の社員のスキルアップの両実情です。また、残業時間の削減や休日の増加により、立を狙う。

業務の成果や品質を落とすこともやむなし、というマイ③若手社員の積極採用

ナス思考の考えが蔓延する可能性も否定できません。な

組織の活性化ならびに入社後長期間にわたって働くぜ働き方改革が必要なのか、改革をする意義は何か、とことを前提として、新卒または第二新卒といった、いうことを社員一人ひとりが理解、認識し実行できるか

若い人材の積極採用を実施する。

ということが課題であると思います。

④会議時間の短縮とムダの削減
慣習として染みついている長時間にわたる会議と、

４．今後の取り組み
これまでに組織として取り組んできたいくつかの施策にも関連することですが、以下の項目についてはより一

すべて目を通すことが困難と思われるような分量の資料の作成を見直すとともに、会議出席メンバーの人選についても考慮する。
⑤情報共有層の改善余地があると考えられるため、今後も引き続き個人が参加した講習会等における有意義な情報を参取り組みを行い、改革の成功へ繋がることを目指します。

加者個人で抱え込ませるのではなく、組織全体で水平展開することにより、社内で共有するシステムを（１）個人の意識改革

作る。

責任感やエンジニアとしてのプライドをもって担当業務に従事するにあたり、時間をかければより完成度や満足度の高い結果が生まれる可能性が高いことから、時間

５．おわりに的観念が後回しになることが想定されます。
社員個人は、

我々水コンが今後も存続していくには、適性な受注と限られた時間内で成果や目標達成することの中に仕事の利益の確保が必須になりますが、働き方改革というもの

やり甲斐を感じられるような意識や組織体制を自ら確立

は、それに相反するものだと言われることがあります。

していく意識を持つようにもならなければなりません。

しかし、たとえ働き方を改革しなくても、業務の効率化を図り、無理や無駄をなくしてパフォーマンスを向上さ（２）管理職の意識改革

せることは、これまでにも行ってきたことです。それはプレイングマネージャーとして、ある意味一番負荷のどちらかというと企業の都合ではあったと思われていま

かかる職責である管理職においては、担当業務遂行が優すが、実はそうでもありません。自分のためにしたこと

先され、どうしても時間管理や働き方改革が後回しになが、結果として自分も会社も良くしていくのだというこりがちです。にもかかわらず、部門や組織の時間管理やとを理解し、意識を変えていけば、働き方改革は成功す

工程の進捗管理、手戻りロスの監視、部下の技術的指導

る、我々はそのように考えています。今後も社内の意識と求められる責務は重大です。責任と義務はもちろんで改革を積極的に推進するとともに、水コン協と一体となすが、すべてを自分一人でこなすことは大変です。どうって働きかけを進め、魅力ある水コンの実現を目指してすれば部下も自分も効率的に動くことができるのかを考まいります。

63

女性技術者の紹介

私、時々定時で帰ります。
株式会社 ニュージェック／都市・地域整備グループ／
設備設計チーム

１．はじめに
最近、国が施策として働き方改革を提言してから、い吉本知美

その後、テレビ会議を導入し、各支店の社員も含めた全員参加とすることで、様々な視点による理想の働き方について議論することが可能となった。

たるところで「ワークライフバランス」という言葉を耳

私は、入社した時から技術交流会があったおかげで、にするようになった。ワークライフバランスとは、直訳

定時退社の意識を身につけることができた。これは、グすると仕事と生活の調和という意味である。これは、社

ループ全員で労働環境について定期的に議論すること会人になれば誰もが考えるべき言葉だと思う。

で、帰宅しやすい雰囲気を確実に作れていると思う。

私は、現在入社３年目で下水処理場・浄水場・ポンプ場等の機械設備業務に携わっている。勤務年数の増加に伴い、残業時間が増えて以前に比べて定時で帰ることが３．若手社員としての理想の働き方

少なくなってきた。入社２年目の時に結婚した同じ会社

私の会社では、「10 年戦士」と言われるほど多くの経の夫も出張が増え、一緒にいる時間が急激に減りつつあ

験を積まなければ一人前にはなれないため、若手社員にる。このように環境が変わりつつある今が、ワークライ

とっては日々覚えることだらけである。会社では定時退

フバランスについて考えるべき最適な時期ではないかと社が推進されている一方で、定時で帰るサイクルでは残思う。

業している人に比べて技術力に差が出てしまう。

ここでは、私が入社してからの３年間を振り返りなが入社３年目では、まだまだ初めての仕事が多いため、ら、自分らしい「理想の働き方」について若手社員と女作業に時間がかかってしまう。そのうえ、任せてもらえ

性社員の両方の視点で考えていきたい。

る仕事が増えたことによって、入社１、２年目に比べて残業時間が増え、定時退社の回数が減ってきた。しかし、

２．ワークライフバランスに対する取り組み
私が所属しているグループでは、2014年から月１回程度の頻度で技術交流会を実施しており、分野間・サイト

私は定時退社の意識をつけさせてもらったおかげで、帰れるが頑張りたいから残業するという選択肢ができた。
これは、帰りたいが帰れない人と比べて精神面で大きな差だと思う。

間・世代間の技術情報交流に取り組んでいる。なかでも、私は、一人前になるまでの若手社員の間は、ワークに

2016年以降はワークライフバランスをテーマに取り入れ少し偏ったワークライフバランスの方が数年後の自分のており、働きやすい会社を目指して労働環境改善に取りためにもなるのではないかと考える。ただし、仕事を頑組んでいる。

張るためにも、帰りたい日に帰れる環境は重要である。

私が初めて参加した技術交流会では、ワークライフバ

後輩には、私と同じように定時退社の意識を持ってもら

ランスをテーマにしてから第２回目の開催であったた

うためにも、定時退社できる雰囲気作りを続けていきた

め、意義の理解、現在の労働環境における問題整理と改い。

善案についての内容であった。私は、入社１ヶ月後のこの日に初めてワークライフバランスという言葉を聞いた
ため、すぐさま「仕事はほどほどにして、プライベートを優先する」というイメージを持った。なぜなら、１日

４．女性社員としての理想の働き方（１）女性社員の悩みと望む環境に与えられている時間が限られているため、プライベー

女性技術者は、少しずつ増加してきているとはいえ、トの充実を確保するには仕事の充実が犠牲になってしま

圧倒的に男性技術者よりも人数が少ない。そのため、同うと思ったからだ。しかし、技術交流会では、業務の効性が少ないことによる悩みを多くの女性が抱えていると率化によりワークとライフを充実させるための時間作り思う。

をすると説明を受けた。

64

今年の秋、私は全国上下水道コンサルタント協会主催

の女性懇談会に参加した。懇談会では、20 名程度の女性用意をした後に実家へ向かった。家族には、「Gなんてど社員が参加し、会社での悩みや今後の理想の働き方につこにでもいるよ」と笑われたが、この事件が私にとっていて複数の班に分かれてワークショップ方式で議論しはかなりのトラウマである。

た。参加者は、年齢も勤務年数も様々であったため、１

この先、夫が今の会社で仕事を続けていくならば、私年目の新入社員の方もいれば20年以上働いている管理職が天敵の G を倒す能力を身につけなければならないたの方もいたが、抱えている悩みや望む環境は同じようなめ、燻蒸・燻煙方式の殺虫剤に頼りながらも対策を考えものであった。

ていきたい。

私の班では、育児をしながら仕事を続けていけるのだ
ろうか、復職した後の働き方はどうしていくのが負担にならないだろうかといった不安が最も多かった。この悩

５．未来予想図Ⅰみに対して、実際に復職された女性の体験談を聞いたう

仕事における目標達成と生活の充実は、トレードオフ

えで様々な意見を出し合い、「柔軟性」が重要ではないかの関係にあると思われがちだが、生活の充実なくして仕と考えた。私は、出産、育児、介護等に対応できる柔軟

事の充実はなく、その逆もまた然りだと思う。今の私がな働き方ができる会社が女性には必要だと思う。

望む未来予想図を以下に示す。

私の会社では、今年の夏に社長と女性社員における懇談会が開催された。懇談会では、社長が全女性社員の悩みを一人一人から聞き、解決策を一緒に考案してくれた。
懇談会の翌月から産休予定の社員に対しては、どのような制度があれば復職したいと思うかと質問し、社長自ら歩み寄っていた姿に私は驚いた。社長が味方になってくれている環境は、女性社員にとってとても心強く、長く働き続けることができる要因の一つになるのではないかと思う。私の会社は、女性社員が入社して良かったなと思える会社だと思う。
（２）私の天敵
冒頭で少しお話ししたとおり、私は入社２年目で同期と結婚した。私の夫は、地質調査を専門とするグループに所属しているため、毎日のように地方または海外出張に行っており、平日に出社することはあまりない。そのため、帰宅する日も週に１～２日程度で、新婚期間にも表

未来予想図Ⅰ
年齢

１年後（26 歳）
２年後（27 歳）
３年後（28 歳）

仕事

経験値稼ぎ
産休育休中
(>_<)sorry

私生活
第１子妊娠
第１子出産
第２子出産

５年後
（30 歳）

技術士試験受験※ 33 歳までに取得

子供保育園へ

10 年後（35 歳）

管理技術者として奮闘

子供反抗期到来

20 年後（45 歳）

管理職昇進

子供大学受験

30 年後（55 歳）

女性社員の相談役

子供結婚

40 年後
（65 歳）

退職

虫の居ない
北国へ移住

関わらず一人暮らし状態である。毎週のように「仕事だから仕方がない。若手同士だから今は仕事を頑張るしかない。
」と思っていたが、先日事件が起きた。
残業後にお腹を空かせて誰もいない自宅のドアを開けた瞬間、私と同時にゴキブリ（以下、G）が入室したのまずは、若手社員としてワークに重点をおき、１日でも早く一人前になれるように努力していきたい。出産後は、時々定時で帰りながらも技術者として切磋琢磨し、長く仕事を続けていけたら良いなと思う。

だ。何よりも虫が嫌いな私は、空腹だったことを忘れて上記を「未来予想図Ⅰ」とし、10 年後に振り返ったう

頭が真っ白になった。なぜなら、25 年間生きてきて一度えで修正を加えて未来予想図Ⅱを作成することで、よりも G を倒したことがないからだ。私は、すぐさま宿泊の的確な人生設計が出来上がると思う。

65

水コン協

活動報告

（令和元年 7 月～ 11 月末）
公益社団法人 全国上下水道コンサルタント協会／専務理事

尾﨑正明

本協会の活動に対しまして、常日頃からご理解、ご協

水道 11 編）の論文発表と、発表に関する質疑応答が大変力をいただいておりますことを深く感謝申し上げます。

活発に行われました。また、日本下水道新技術機構の石令和元年 7 月から 11 月末までの本協会の活動状況は下田上席研究役による特別講演「下水処理水質とエネルギ

記の通りです。今後とも、ご指導、ご鞭撻を賜りますよーとの関係」も同時に行われました。

うお願い申し上げます。
なお、当協会の活動状況については、随時、当協会HP

Ⅲ 「雨水管理総合計画策定マニュアル（案）」の発行
雨水管理総合計画の策定にあたり、実務的な内容を記に掲載しておりますので、こちらもご覧ください。
「水コン協」で検索できます。

載した「雨水管理総合計画策定マニュアル（案）」を 11月に発行しました。社会資本整備の一環として重要な位

Ⅰ 「下水道展 ’19 横浜」への参加
下水道界最大のイベントである ｢下水道展’19 横浜｣
は、8 月 6 日㈫から 9 日㈮の 4 日間にわたりパシフィコ横置にある雨水管理計画を、全国の事業者と一体となって推し進めていくにあたり、業務を遂行する上での参考として本マニュアルを大いに活用ください。

浜展示ホールで開催されました。今年は 8 月開催（学生は夏休み）であることから、就職活動を控える学生を対

Ⅳ

事業の概要

象として水コンサルタントの魅力をアピールするイメー

凡例 （）内は、公益社団法人事業の区分

ジアップ活動を実施しました。クイズラリー参加者の親

公益目的事業＝（公）子も多数来訪され、4 日間の総来客数は 1,101 名でした。

その他の事業（相互扶助等事業）＝（他）

また、併催企画として講習会「水コン協における防災・≪≫内は、中期行動計画の行動項目分類

減災・安全への取組み」を実施しました。

【

Ⅱ

第 29 回技術研究発表会の東京開催
第 29 回技術研究発表会が、7 月 5 日㈮ 9 時 30 分から 17

時10 分にかけて、東京都渋谷区の「国立オリンピック記

１】は、担当する委員会名又は支部名調査研究・資料収集（公）１）調査研究（独自） ≪ 2- ① -A ≫①主要刊行物リスト更新

HP 更新	【技術・研修】

念青少年総合センター」において開催されました。参加者数は、一般参加者、発表者、技術・研修委員会委員等

２）調査研究（受託）の関係者を含めて 169 名となり、14 編（上水道 3 編、下［（公社）日本水道協会］【受託調査研究】①水道施設耐震工法指針・解説の改訂に向けた調査業務
及び支援業務［（公社）日本下水道協会］②下水道技術職員養成講習会テキスト等修正業務［北海道大学］③広域水管理に関する研究におけるデータ収集と一部作
図業務委託
3）成果

≪ 1- ③ -A ≫①「水坤」 vol.58 （令和元年 7 月）
【水坤編集部会】「国土強靭化のための緊急対策への取り組み」
発行部数
写真ー１

66

第 29 回技術研究発表会

5,350 部

配布先：会員、地方公共団体、大学、その他

② HP による情報発信

【対外活動】
【支部】

要望
【九州】

4）要望

≪ 1- ② -B ≫⑭要望と提案活動

①要望と提案活動資料の HP 更新

8 月～11 月

7月

内容：協会の要望と提案及び支部会員名簿を基に、九【対外活動】

州管内の事業体訪問及び沖縄県那覇市で開催さ【北海道】

れた日水協九州地方支部主催の技術研究会にて②要望と提案活動 8 月～9 月

要望活動

内容：協会の要望と提案及び支部会員名簿を基に、道内の事業体へ訪問等による要望活動

5）提案

【東北】

①中期行動計画進捗管理

③支部会員名簿を全体協議会出席者 , 関係事業団体等へ②事業運営支援手法について事業体訪問
【事業運営支援】配付

【企画】【支部】

（8 月）

【関東】

２

④日本水道協会関東地方支部総会における PR 活動

1）学校等への働きかけ①大学・学生向けツールの作成

8 月 6 日㈫東京都

内容：出席事業体に水コンサルタント活用のご案内（支部長名）等の資料を配付

育成（公）



【対外活動】【総務】【支部】②水コンサルタントになろう HP 更新⑤要望と提案活動

	



【関東】

8 月 19 日㈪～10 月 11 日㈮ （一部 11 月まで実施）
内容：水コン協の要望と提案を基に、支部役員・正副委員長等による 1 都 7 県事業体 60ヶ所への訪問

8月【対外活動】【総務】

10 月下旬～令和 2 年 2 月
内容：本部からの協力依頼を受け、学校訪問又は郵送⑥ JS・コンサルタント実務責任者会議

10 月 8 日㈫により学生向けリーフレット等を用いた PR 活

JS 東日本設計センター

動

内容：下水道事業に係る実務事項協議（継続要望の取組状況の確認、周知徹底の再確認を含む）
【中部】

【中部】
④水源涵養事業実施
⑦福井県、新潟県、長野県、富山県の各下水道管理部局と「要望と提案」について意見交換を実施。
8 月 23 日㈮③次代の人材確保に向けた学校訪問等

要望提案活動

≪ 1- ③ -A ≫福井市地域交流センター

10 月 26 日㈯水源涵養講習会：48 名

内容：水源地域（長野県木曽町内）の水源保全作業（本年度は豚コレラの影響で講習会：愛知用水総合45 名

管理所 牧尾ダム、他）⑧「要望と提案」に関する意見交換会である「名古屋市会議」「愛知県会議」について、中部支部協議内容を精2）講習会

査中。また開催時期を打診中。

①第 29 回技術研究発表会（11 月末現在）【関西】≪２- ② -A ≫


7 月 5 日㈮169 名

国立オリンピック記念青少年総合センター⑨ 2 府 4 県意見交換会

8 月～11 月

内容：大阪府、大阪市、堺市、京都府、京都市、兵庫

内容：技術報告集（第 33 号）②下水道展’19 横浜併催企画「水コン協における防災・

県代表市（兵庫県、神戸市、姫路市、尼崎市、

減災・安全への取組み」 

西宮市、芦屋市、明石市、加古川市、高砂市）、

パシフィコ横浜会議センター

奈良県、奈良市、滋賀県、大津市、和歌山市【北海道】⑩ 2 府 4 県意見交換会資料、支部会員名簿、水坤夏号を366 自治体へ送付
⑪ JS との実務責任者会議

10 月 23 日㈬11 月 13 日㈬日本下水道事業団西日本設計センター⑫ 2 府 4 県下水道懇談会



133 名

7 月 31 日㈬83 名

ホテルポールスター札幌
内容：管きょ更生工法における設計・施工管理ガイド
ラインについて / 管路更新を促進するための取11 月 14 日㈭メルパルク大阪

り組みについて④本部提案型技術講習会【中国・四国】⑬令和元年度要望と提案活動

③技術講習会8 月 7 日㈬

10 月 29 日㈫

32 名

ホテルポールスター札幌
8 月～10 月

内容：設計等業務委託積算歩掛（案）（水道）（平成 30

内容：協会の要望と提案資料、支部会員名簿を基に、年度改訂版）の解説 / 下水道雨水管理総合計画

中国・四国地方 9 県の市町村への訪問等による策定マニュアルについて67内容：管路更新を促進するための取り組み、徳島県小【東北】⑤技術講習会（本部提案型）

7 月 2 日㈫松島市における概算数量発注方式の導入、水道

83 名

法改正と水道事業の経営基盤強化に向けた取り

宮城県民会館（東京エレクトロンホール宮城）

組み

内容：
「下水道雨水管理総合計画策定マニュアル（仮称）の解説」/「設計等業務委託積算歩掛（案）⑭本部提案型講習会

11 月 12 日㈫55 名

中電技術コンサルタント会議室（水道）（平成 30 年度改訂版）の解説⑥技術講習会・実務者研修会



10 月 10 日㈭内容：ダクタイル鉄管の施工不良の事例及び施工管理

68 名

宮城県民会館（東京エレクトロンホール宮城）のポイントについて/腐食と防食について/下水

内容：マンホール蓋の維持管理 / 浸水対策に向けての

道管路内流量・水質調査マニュアルについて /流量制御機能向上/成熟産業のなかでの成長/災

下水道雨水管理総合計画策定マニュアルについ

害時支援者育成て⑮「給配水システムの耐震化について」共催説明会【関東】⑦第 2 回技術講習会（本部提案型）


9 月 11 日㈬57 名

11 月 19 日㈫

17 名

けんぽプラザ広島サンプラザ

内容：将来像を描く「下水道ビジョン」の提案－効率

内容：高性能ポリエチレン管の特徴と性能について /的・効果的な事業運営のための将来像やロード

給水装置の耐震化について / キャラパンカーにマップの検討－/マンホール蓋のJIS改正とストよるエスロハイパーの性能実演【九州】ックマネジメントの進め方⑧第 3 回技術座談会

11 月 22 日㈮80 名程度⑯第 2 回技術講習会（日本ダクタイル鉄管協会共催）

けんぽプラザ

福岡会場

9 月 26 日㈭94 名

内容：瑕疵事例に学ぶ品質確保方策 / 設計等業務委託



都久志会館、沖縄会場

10 月 24 日㈭49 名

積算歩掛（案）（水道）（平成 30 年度改訂版）の

沖縄県男女共同参画センター

解説

内容：大規模災害に備える最近の地震災害と豪雨災害から学ぶ / 市民の受入れ意思と管路更新につい【関西】⑨本部提案型講習会



7 月 24 日㈬

て

122 名

昭和設計大阪ビル⑰第 3 回技術講習会（本部提案型技術講習）

内容：令和元年度災害時支援者育成講習会

⑩関水コン技術講座



10 月 3 日㈭107 名

11 月 14 日㈭52 名

福岡県中小企業振興センター
内容：下水道雨水管理計画策定マニュアル（仮称）の昭和設計大阪ビル
内容：改正水道法とコンサルタントへの期待、水道事

解説 / 上水道設計等業務委託積算歩掛（案）平成 30 年度改定版の解説

業広域化の取り組み【中国・四国】⑱第 4 回技術講習会（日本水道協会九州地方支部・九州⑪日本ダクタイル鉄管協会共催第 1 回講習会

ウォータクラブ共催） 

7 月 25 日㈭14 名（全体 30 名）

11 月 27 日㈬145 名

内容：唐津市水道局の効率的な事業運営への取り組み

広島市まちづくり市民交流プラザ

ついて / 管路更新を促進するための取り組みに

内容：ダクタイル鉄管の各種特殊工法についてダクタ

ついて / 水道事業の今後の展望について

イル鉄管の最近の規格改正について GX 型ダク
3）委員の派遣

タイル鉄管施工現場見学

期間中に新たな委員委嘱なし⑫日本技術士会共催講演会
8 月 24 日㈯≪２- ② -A ≫16 名（全体 64 名）

第 3 ウエノヤビル

4）講師の派遣

内容：水処理技術の今日的課題について / 平成 30 年度①国土交通省（国土技術政策総合研究所含む）≪２- ② -A ≫7月豪雨災害時の対応について/下水管調査のさ「アセットマネジメント、
広域化・共同化に係る人材育らなる効率化を目指して～閉鎖性空間調査用ド

成研修」 

ローンの有効性について / 給水用高密度ポリエ
チレン（給水青ポリ管）の耐震性評価について②千葉県「水道事業危機管理担当者会議」
⑬ 2019 年度ダクタイル鉄管協会共催セミナー

③兵庫県



「アセットマネジメント研修会」 

10 月 15 日㈫広島市まちづくり市民交流プラザ

68

19 名（全体 58 名）

4名④（公社）日本水道協会

1名
1名

「令和元年度水道施設耐震技術研修会」 

宮城県自治会館

3名【北海道】⑧北海道・東北ブロック情報伝達訓練

⑤北海道庁


⑨災害支援内容：「北の下水道場」


5 月 15 日㈬、10 月 8 日㈫9 月 4 日㈬令和元年度台風 19 号災害 災害時支援協力

宮城県、仙台市建設局、宮古市

アドバイザー4 派遣【関東】⑥北海道建設技術センター⑩災害時支援関東ブロック連絡会議（下水道）内容：「下水道実務研修会」


9 月 12 日㈭講師 1 名派遣

8 月 22 日㈭東京都流域下水道本部⑦北海道大学工学部＊情報伝達訓練（メール） 

内容：「水道・下水道システムにおける設計製図」
10 月 2 日㈬～11 月 28 日㈭全8回

講師延べ 8 名派遣⑪東京都流域下水道本部との災害時支援協定に関する打

【東北】

合せ

⑧岩手県

東京都流域下水道本部

内容：雨水浸水対策の手法について 9 月 10 日㈫1名

9 月 12 日㈭⑫甲府市管路施設の被災時における災害復旧手順等の講

【関西】

習会

⑨兵庫県まちづくり技術センター

甲府市上下水道局
11 月 29 日㈮11 月 14 日㈭内容：水コン協における災害時支援の取組について説

内容：
「ストックマネジメント計画・BCP・雨水対策手法」 

9 月 13 日㈮

明

4名
【中部】

兵庫県民会館【九州】⑬中部ブロック災害時情報伝達訓練

⑩福岡県下水道課⑭本部提案型技術講習会

10 月 11 日㈮

86 名

内容：
「災害時支援者育成講習」及び「熊本地震の災害画」の策定に向けての全体会議
9 月 5 日㈭7 月 9 日㈫名古屋駅前ウインクあいち 1101 会議室

内容：汚水処理の事業運営に係る「広域化・共同化計

支援実施報告」10 名（ワークショップのサポート⑮台風 19 号に伴う長野県水害被害に対する支援実施：
5）CPD 制度運営・広報≪ 2- ② -A ≫		

10 月 31 日㈭中部支部会員会社、中部支部事務局【CPD 部会】【関西】（令和元年 7 月以降）
認定プログラム

39 件⑯水コン協災害訓練

7 月 30 日㈫

関水コン事務所
3

災害時支援（公） ≪ 3- ③ -A ≫①災害時連絡訓練⑰近畿ブロック連絡会議
滋賀県庁

7 月 30 日㈫～8 月 1 日㈭

【災害時支援】【支部】②災害時支援者育成講習会



7 月 16 日㈫⑱近畿ブロック災害時連絡訓練

10 月 1 日㈫

関水コン事務所

130 名【中国・四国】

国立オリンピック記念青少年総合センター③災害時支援者育成講習会

8 月 30 日㈮

7 月 24 日㈬115 名⑲災害時支援ブロック支援連絡会議（下水道）

昭和設計大阪ビルセミナー室

7 月 22 日㈪
愛媛県庁

【北海道】
④北海道・東北ブロック下水道災害時支援連絡会議
⑳中国・四国ブロック災害時情報伝達訓練  8 月 27 日㈫
災害時支援協定の締結（広島市） 

8 月 1 日㈭11 月 20 日㈬【九州】

宮城県自治会館⑤北海道・東北ブロック下水道災害時支援連絡会議
情報伝達訓練（メールによる連絡訓練）  10 月 8 日㈫

災害支援協定の締結（鹿児島県薩摩川内市）


10 月 8 日㈫九州・山口ブロック下水道事業災害時支援体制連絡会⑥北海道下水道災害対策会議

実地訓練



11 月 5 日㈫～11 月 6 日㈬議

10 月 23 日㈬沖縄県土地開発公社会議室

苫小牧市
【東北】
⑦北海道・東北ブロック下水道災害時支援連絡会議

4

②ノー残業キャンペーンの実施

8 月 1 日㈭資質向上（他） ≪ 1- ① -B ≫≪ 2- ② -A ≫≪ 2- ④ -A ≫


10 月

69



【総務】
、
【支部】



27 名（全体 230 名）

広島県民センター②働き方改革セミナー（建コン協共催）

10 月 15 日㈫

7 月 30 日㈫内容：独占禁止法の導守について／建設コンサルタン

160 名

ト業務等の入札契約制度について

都道府県会館【九州】【北海道】③施設見学会

9 月 19 日㈭15 名⑯若手社員研修会

内容：ロールプレイングによる人材育成研修④独占禁止法に関する研修会（3 協会共催）
11 月 21 日㈭

101 名
5

ホテルポールスター札幌

イベント活動等（他） ≪ 1- ③ -A ≫【東北】

①下水道展’19 横浜⑤独占禁止法研修会（6 団体共催）



9 月 6 日㈮⑥現場見学会

11 月 15 日㈮【対外活動】【関東】水坤配布約1,000冊

【北海道】



11 月 15 日㈮

11 月 21 ㈭～22 日㈮1泊2日

7 月 27 日㈯～8 月 8 日㈭内容：
「私たちの大切な水～豊かな地球水のあるくらし

宮城県民会館（東京エレクトロンホール宮城） 17 名


8 月 6 日㈫～9 日㈮②新ひだか町「上下水道パネル展」

仙台市南蒲生浄化センター⑧技術見学会

内容：パシフィコ横浜展示ホール

229 名（水コン協 29 名）

⑦次代を担う技術者の研修

30 名

福岡商工会議所会議室

北海道立総合研究機構（旭川市）


10 月 4 日㈮～」 パネル貸し出し、パンフレット配布

14 名

内容：虹の下水道館、東京都水の科学館等の見学③北海道庁「下水道の日」 

9 月 6 日㈮～9 月 9 日㈪内容：
「私たちの大切な水～豊かな地球水のあるくらし【関東】⑨第15回水道関係者現場技術研修会㈱前澤工業

9月20日㈮～」 パネル貸し出し、パンフレット配布

48名
【東北】

埼玉製造所

内容：需要者へ安全につなぐ給水装置及び弁類の認識④広瀬川1万人プロジェクト（第26回 広瀬川流域一斉清掃）

を高めるための工場見学・実技体験及び座学⑩九州支部若手社員研修会支援活動

10 月 4 日㈮9 月 28 日㈯ 94 名⑤「仙台市下水道フェア」のブースへの出展 11 月 3 日㈰内容：
「下水道のがっこう」（下水道にまつわるクイズ

福岡商工会議所の出題、つまらん管の実演実験）

内容：関東支部人材育成検討合同委員会委員 3 名を派【関東】

遣し運営支援⑪コンプライアンス勉強会



11 月 8 日㈮45 名⑥「荒川・下水道フェスタ 2019」出展活動 10 月 5 日㈯けんぽプラザ荒川水循環センター

内容：
“働き方改革が求められる時代 Part2”今、どの内容：NPO21世紀水倶楽部と共催で出展。一般市民にゲームを通じ下水道について啓発及び水コンサ

ように「同一労働同一賃金」に取り組むか

ルタントを PR【中部】
⑫下水道事業研修会

ブース来場者 680 名



8 月 23 日㈮

45 名

【中部】
⑦「富山県下水道フェスタ 2019」参加

福井市地域交流センター会議室

流域下水道二上浄化センター

内容：福井県・新潟県・長野県・富山県の下水道事業

簡単なゲームを通して、上下水道の啓蒙活動を

換会

実施）

⑬コンプライアンス講習会（5 団体共催）
11 月 11 日㈪、約 260 名【関西】

名古屋ガーデンパレス⑧しぜん探検隊

内容：独占禁止法の概要（入札談合規制のを中心に）/

消費税転嫁対策特別措置法について：公正取引

8 月 24 日㈯40 名（内小学生 8 名）

交野市立水辺プラザ⑨「広島市下水道フェア」のブースへの出展 9 月 8 日㈰

【関西】
日水コン

子供向け水環境教育【中国・四国】

委員会事務総局中部事務所⑭女性懇談会 2

9 月 7 日㈯内容：水コン協ブース設置（水の重要性のアピールと、の状況講習会と、各県下水道担当者との意見交

富山県小矢部川10 月 31 日㈭36 名⑩建設技術フォーラム 2019in 広島への協賛
広島市内（広島産業会館）
 11 月 26 日㈫、11 月 27 日㈬【中国・四国】【九州】⑮建設関連 5 団体共催講習会⑪水源涵養林の植樹（第 21 回耶馬の森林植樹の集い）70

11 月 23 日㈯

ゲーム）及び表彰式

19 名
【九州】

内容：大分県中津市内の耶馬渓ダム河畔の植樹⑦福岡市制施行百三十周年記念式典
6

厚生事業等（他）

11 月 13 日㈬福岡市民会館大ホール①水コンサルタント賠償責任保険事業【総務】【北海道】⑧（一社）福岡県地質調査業協会創立 40 周年記念式典②ボウリング大会



9 月 11 日㈬38 名

11 月 13 日㈬オリエンタルホテル福岡【東北】③釣り大会

7 月 6 日㈯25 名

④ボウリング大会

10 月 9 日㈬

29 名

Ⅴ

会議の開催

１．理事会

【関東】
⑤第 27 回ボウリング大会 10 月 18 日㈮19 チーム 76 名

1）第 16 回業務執行理事会



9 月 5 日㈭【中部】

正
 会員の仮入会／中期行動計画／令和元年度事業執行⑥第 24 回ボウリング大会

状況他

名古屋駅名鉄レジャックボウル

11 月 1 日㈮40 名

内容：中部支部会員によるボウリング個人競技大会（2

審議結果の要旨：決議議案については、すべて決定等がなされた。

71

支部における社会貢献活動
幡豆英哉

公益社団法人 全国上下水道コンサルタント協会／調査課長

公益社団法人全国上下水道コンサルタント協会（水コン協）の各支部では、それぞれの地域で開催される水環
境や上下水道にかかわる各種イベントや、社会に貢献できる活動に積極的に参加しています。
平成31年及び令和元年、各支部が参加した社会貢献活動を以下にご報告致します。
（１）「水循環パネルの貸し出し事業」


北海道支部

北海道支部では支部で作製した水循環パネルを、毎年様々な会場へ貸し出しを行っています。令和元年度は、６月に「足寄町」、７月 27 日から８月８日にかけて「新ひだか町」にパネルをお貸しいたしました。足寄町では小学生の上下水道に関する授業で活用していただき、新写真－３

新ひだか町での水循環パネル展示状況

ひだか町では「上下水道パネル展」会場の新ひだか図書館博物館及び総合町民センターなどで展示して頂き、訪れた多くの方々に水循環への理解を深めて頂きました。

表－１

アンケート意見集約（感想のあったもののみ抜粋）

また、来場された方々から表－１に示す感想を頂きまし
た。

（２）
  
「広瀬川１万人プロジェクト ～第26回 広瀬川流域
一斉清掃～」
東北支部

開催日時：2019 年９月 28 日（土）10：00～12：00
広瀬川１万人プロジェクトは、杜の都・仙台のシンボルである広瀬川の自然環境を守り、多くの市民が親しめる広瀬川とするため、100 万都市仙台の１％・１万人をキーワードとして、市民・企業・行政などで実行委員会
写真－１〜２72

足寄小学校での活用状況

をつくり活動を展開しています。主な活動は、春と秋に

写真－ 6

参加者と一緒に実験している様子

写真－ 4 広
 瀬川で清掃作業をする東北支部の皆様及び集合写真

実施している流域一斉清掃です。
今回の参加者数は全 14 会場で過去最高の 2,142 名（昨年 2,065 名）、集めたゴミは 300 袋になり、昨年より 40 袋
ほど減少したようです。
水コン協東北支部は、今回で12回目の参加となり、当日は清掃作業には良いコンディションでしが、例年に比べ草丈が高くゴミを見つけ出すのに苦労したようです。
また、会員 15 社（昨年14社）から、こちらも過去最高の94名（同71名）が参加し大橋左岸会場にて清掃作業を行い、大勢の方々にご参加いただいたおかげで定刻より早

写真－ 7 「仙台市下水道フェア」東北支部実行委員（19

名）
集合写真

めに作業を終了することができました。これからも多くの市民が楽しめるよう、自然環境を守る活動を継続して出題や「つまらん管」の実演実験を実施しました。実演

いきたいと思います。

実験は、参加型としており興味津々にのぞき込む子供も多くみられ、クイズの参加者にはクジにより景品を提供（３）「仙台市下水道フェア」


東北支部「仙台市下水道フェア」に東北支部として「下水道のがしました。今回は景品の総数を増やしましたが、ほとん
どなくなってしまうほど盛況でした。

っこう」を出展しました。
「仙台市下水道フェア」は、毎

下水道フェアへの出展は、協会 PR のみならず、市民

年11 月３日の文化の日に「青葉区民まつり」に併設しての方々にも下水道に関心を持っていただく大変重要な機開催されており、家族連れをはじめ多くの方に来場して会です。今後も継続して参りますので、ご協力の程よろいただいております。10 月 12 日の台風 19 号以降不安定

しくお願い致します。

な天候が続いておりましたが、当日は気温も高く、お祭り全体により一層の活気を感じることができました。
「下水道のがっこう」では、下水道にまつわるクイズの（４）第 16 回「身近な水環境の全国一斉調査」
 関東支部「身近な水環境の全国一斉調査」は、市民グループと河川管理者が連携して実施する「全国水環境実行委員会」
が主催して行う水環境の調査活動で、平成30年度までに全国で延べ約10万７千人が参加しています。16回目となる「身近な水環境の全国一斉調査」は、令和元年６月２日（日）に実施され、関東支部からは会員会社 13 社及び本部事務局の社員とその家族の合計79名（大人61名、子供 18 名）が水質調査に参加しました。
調査地点は、参加者が生活されている地域の身近な河川・湖沼等の 46 地点で、COD 測定と水辺の環境や動植物について観察を致しました。毎年、参加された方あてに、この調査活動についてのアンケートをお願いしてい

写真－ 5

クイズを出題している様子

ますが、５回目の参加となった方からは「今年は毎年調73

査を実施している場所から少し離れた「江川せせらぎ遊います。

歩道」も歩いてみました。こちらは愛護会というボラン
ティア活動があり、この日もお花の手入れをされている（６）「出前授業」の実施

中部支部

方がいらっしゃいました。このように地域住民の方々の中部支部の「出前授業」は、令和元年度で６回目を迎地道な活動が環境を守っているのだと実感しました。」とえました。上下水道の仕組みについて学ぶ小学４年生をの感想が記されていました。

対象に、「下水道の仕組み」について説明しました。
授業の内容は、以下のふたつです。

（５）「荒川・下水道フェスタ 2019」

関東支部

関東支部では下水道委員会活動として、2019年10月５①下水道協会のHP

スイスイ君を用いた「下水道の仕組み」の説明。

日（土）に荒川水循環センターで開催された埼玉県・埼②「なぜティッシュを流していけないの？」と題した、

玉県下水道公社主催の「荒川・下水道フェスタ2019」に、トイレットペーパーとティッシュの簡易な溶解実

NPO 21 世紀水倶楽部と共催で出展する形で参加いたし験。（妖怪？実験室…と命名！）ました。前年度と同様に、一般市民に下水道について理

子供たちは、既に名古屋市の浄水場施設などを見学し解を深めていただこうとの趣旨で、21世紀水倶楽部が用ており驚くほど正確な知識を持っていました。学校教育

意した反応タンク模型内の微生物探しゲームに、関東支で、上下水道施設が大きく取り上げられていることを実部下水道委員３名が説明員として参加するとともに、水感する場となり、「上下水道の技術者」として紹介される

コンサルタント及び水コン協の活動を紹介するリーフレ

ことが、誇らしく感じたようです。

ットの配布のほか、パネルやポスターをブース内に展示
して水コンサルタントの PR を行いました（ノベルティの配布も行いました）。その結果、ブースへは、680 名の親子連れなどが来場し、前年度（344 名）以上に盛況な活動となりました。
関東支部としては、引き続き一般市民の下水道についての理解を深めていただく取り組みを行っていくとともに、水コンサルタントの PR に努めていきたいと考えて

写真－ 10

写真－ 8

出前授業の様子

会場正面入り口

写真－ 11

妖怪実験室（簡易溶解実験）の様子（別々のペットボトルに、ティシュと色付きトイレットペーパーを水と一緒に入れ、シェイク！溶解状況を観察します）（７）「富山県下水道フェスタ 2019」

中部支部

中部支部では、毎年管内の「下水道フェア」に協賛参加しています。はじめて愛知県の各流域下水道フェアに
写真－ 9

74

説明風景

参加し十数年継続して参加しましたが、ここ数年は、富山県の下水道フェスタや愛知県下水道科学館夏祭りに交互に参加している状況です。毎年、年度初めに、各自治体から参加依頼がくる状況になっています。今年は富山県の番で、具体的な活動内容及び目標は以下のとおりです。

②水の循環を知って頂くとともに、水や上下水道シス
テムのありがたさを再確認して頂く。
③水コン協の活動を知って頂く。
賞品の「水」は中部地区内の自治体等が販売されている「ペットボトルの水」です。近年は活動の趣旨を御理①「簡単なゲーム（ボウガンダーツ）の賞品として、氷で冷やした「中部各地のおいしい水」を配布。我々が活動している中部地区の「水」が如何に美味しいか・素晴らしいかを体験して頂く。

解頂き、「無償提供」の自治体が増えてきました。ありがたいことと感謝しています。
子供・大人を問わず大変好評な企画で、用意した賞品の「水」約 700 本は「あっという間」に無くなってしまいました。また、中部支部マスコット「エアリス」の物
語（冊子）と団扇も、水コン協の宣伝に一役かってくれました。
（８）「水源涵養事業」への参加

中部支部

中部支部では、東海地区の水源地域のひとつである長
野県木曽町にて「水源涵養」事業に 10 数年継続して参加しています。水源涵養林の「枝打ち」等の作業を労働奉写真－ 12

中部支部マスコット「エアリス」

仕すると共に、作業を通じて水源の重要性や水のありがたみを身をもって体験することができます。
2018年より木曽町様と水コン協中部支部とで水源保全事業の「覚書」を取り交わし、水コン協中部支部が主催者として実施する形態となりました。同年は、枝払い等の作業が実施できましたが、昨年は野生のイノシシを媒介し「豚コレラ」の伝染が拡大する状況から人の立ち入りが制限され、実施内容を急きょ変更し「水源保全のための枝払いなどをする意義」、「水源保全により保全された水の行方」を木曽町様と一緒に確認していくことにな
りました。

写真―16

写真－ 13～15 「富山県下水道フェスタ2019」中部支部のブースの模様水源涵養の重要性についての講義風景

写真―17 「水源涵養事業」中部支部参加者集合写真

75

秋深まる 10 月 26 日（土）に開催し、参加者約 50 名が木曽町農林振興課の誘導で「木曽官材市売協同組合」の「土場」と呼ばれる木材集積場で組合理事の方から水源保全に有効な木曽木材の説明を受けました。林業の実態、山々の荒廃状況などの説明を受け「水源保全」＝「山林保全」
・「林業の持続的継続」がいかに重要か、中部支部
会員一同深く理解できました。さらに、水資源機構の愛知用水総合管理所「牧尾ダム」に移動し、東海地方の重要水源の状況について説明を受けた後、施設見学いたし
ました。

図－ 1

アンケート結果

水源涵養の重要性について再認識し、かつ一刻も早い「豚コレラ」の終息を願いつつ帰途につきました。

世界の水問題が全体の４割を占めました。また、水について考えるにあたり、地球規模、世界規模での実態に目（９）
「仁川学院中学アカデミア探求─出前講座の講師派
遣─」

関西支部

仁川学院中学における「アカデミア探求」授業は、生を向けることで、自国の状況を把握し、自分自身の習慣に立ち返ることが出来たという意見を多く寄せられていました。

徒たちが“身近なものに触れ「なぜ？」という疑問を持今後、同様な啓発活動を実施する際は、生徒の集中力

ち，その疑問を様々な手段で解決し，そこから発展したや興味を考慮した内容とすると、より有意義な企画とな

答えのない問いに立ち向かってほしい”、という教育方針

るとも感じました。啓発活動は、PDCA サイクルを経てのもと、令和元年から始動しました。

継続していくことが何より重要と考えています。

まず、令和元年の探究テーマを「水」とし、「水」の基礎知識を授業で説明するために、「水」の専門家兼講演者（10）「しぜん探検隊」


関西支部

を探されていました。その中で、関西支部 HP に掲載さ関西支部では社会貢献活動として、毎年２月に“猪名れているコーナー「水のこと」を閲覧された御担当者か川クリーン作戦”に参加し河川敷のゴミ拾い、水質分析

ら、関西支部に講師派遣要請がありました。

など実施してきましたが、寒い時期での開催、かつ業務

これにより、５月 11 日（土）に関西支部から瀬川・清水両氏が派遣され、水循環や簡易的に水辺を調査できる方法などをお話しさせていただきました。
事後のアンケート結果では、
最も印象的な内容として、繁忙期であることなどから、必ずしも活発な活動ではありませんでした。
その反省を踏まえ“猪名川クリーン作戦”に代わる新たな企画“しぜん探検隊”を一昨年度に立案いたしまし
たが、残念ながら雨天中止となりました。
令和元年度は初めての開催となり、８月 24 日、当日は天気も良く、総勢 40 名、内小学生８名が交野市立水辺プ
ラザに集合しました。
実際に川に入り、生き物を観察したり、もんどりを使った魚とりや、とった魚の名前を図鑑で調べ、またその魚が川のどのようなところにいたかを絵で表しました。

写真－ 18～19

76

講座の様子

写真－ 20

川での学習風景夏休み終盤の半日を楽しく、有意義に過ごすことができ、子供たちにも好評で、今年も継続して開催する予定です。
（11）「広島市下水道ふれあいフェア」
 中国・四国支部
令和元年９月８日（日）、広島市と（一財）広島市年整備公社主催の「下水道ふれあいフェア」が、広島市西部
水資源再生センターで開催されました。
このフェアは、９月 10 日「下水道の日」にちなんだイベントとして、毎年９月10日前後の日曜日に行われており、中国・四国支部もブースを出展し「上下水道コンサ
写真－ 21

もんどりで採った魚

ルタント業務等を紹介するパネル」の展示や「ミネラルウォーター」、「水コン協の事業活動に関するパンフレッ
ト」などの無料配布を、支部長・幹事会社のスタッフが行いました。
当日は、天候にも恵まれ大勢の方々が来場されました。

写真－ 22

写真－ 23

図鑑で魚の名前を調べる

生物の生息図を作成

写真－24 「しぜん探検隊」参加者集合写真（楽しかった～）

写真－ 25～26 「広島市下水道ふれあいフェア」中国・四国

支部出展ブースの模様

写真－ 27  「下水道ふれあいフェア」中国・四国支部スタッフ
集合写真

77

配布物が無料ということもあり、ブースには行列がで（13）第 22 回「耶馬の森林」植樹の集い

九州支部

きるほどの大盛況で、多くの方に下水道への理解や下水「耶馬の森林」育成協議会が主催する第 22 回「耶馬の道事業についての意識向上を努めることが出来ました。

森林植樹の集い」が、令和元年 11 月 23 日（土）大分県耶

今後とも、積極的に社会貢献活動を行っていきます。

馬渓ダム湖畔で開催されました。
本事業は、耶馬渓導水事業の完成により、流域の中津（12）「ラブアース・クリーンアップ 2019in ふくつ」 

市から北九州市まで約 127 万人が、毎日『水』の恩恵を九州支部

受けて暮らしていますが、過疎化・少子高齢化の進展に福津市が主催する「ラブアース・クリーンアップ2019 in

より豊かな水を育む森林の維持・管理が危惧される状況

ふくつ」は、令和元年６月23日（日）に開催されました。

にあることから、水源涵養のための植樹を行うことを通

会場は福間・津屋崎海岸一帯で、市民・企業・行政がじて、水源保全に貢献し、併せてその重要性を認識する



協力して、地域環境美化活動を実施することを目的としものです。

て、海岸に散乱しているゴミの清掃作業を行いました。

今回は、以前植樹したところの捕植を行いました。

参加者の総数は1,482名で九州支部からは104名が参加し九州支部からは会員とその家族合わせて19名が参加致ました。収集量は、可燃物、不燃物、ポリ容器等合わせしました。植樹の作業をとおして水源保全の重要性を大て4,590kgあり環境保全の重要性を大いに認識しました。

いに再確認致しました。

写真－ 28～29 「ラブアース・クリーンアップ2019 in ふ
くつ」九州支部参加者の清掃作業風景

写真－ 31～32 「耶馬の森林」植樹九州支部参加者の作業
風景

写真－ 30 「ラブアース・クリーンアップ
2019
九州支部参加者集合写真

78

in ふくつ」

写真－ 33 「耶馬の森林」植樹 九州支部参加者集合写真

下水道展’
19 横浜 出展報告

# 水コン Navi @ Cafe
対外活動委員会下水道展小委員会／委員長（日本水工設計株式会社／本社品質管理室／参事）

井前省吾（２）出展企画

１．はじめに「#水コンNavi@Cafe」と題して、カフェスタイルの入2019年度の下水道展が８月６日（火）～８月９日（金）りやすいブースを作成し、就職活動を控える学生向けのにパシフィコ横浜で開催され、水コン協は、「水コン協カ

イベントを開催しました。イベントでは、若手コンサルフェ’
19 横浜」として出展しました。

タント職員から仕事の内容や社会的役割、学生へのメッ・水コン協ブース：展示ホール D-649（２小間）

セージをプレゼン形式で伝え、一緒にブースを巡った後に、本音でトークの時間を設け、水コンサルタントへの理解を深めてもらう企画としました。
コンセプトとキャッチフレーズ
・コンセプト：学生に水コンサルタントの魅力を伝える・キャッチフレーズ『水コンサルタントになろう』

今日のプログラム

STEP1
水コンサルタントってどんな仕事？

写真ー1

会場（パシフィコ横浜）

２．出展目的と企画内容

STEP2
若手講師ふたりの話 ♬STEP３
講師と一緒にブースめぐりSTEP４（１）出展目的

なんでも聞いてみよう！

今回は学生が夏休みの８月開催のため、第二期中期行動計画の“人材確保支援のためのイメージアップ活動”

図ー１

学生向けイベントのプログラムの一環として就職活動を控える学生に水コンサルタントの魅力をアピールすることを目的としました。
（３）運営体制
本部対外活動委員会内の「下水道展小委員会」にて出
展方針と内容を検討し、関東支部から公募した運営委員
及び下水道委員会並びに総務委員会の協力を得てブースを運営しました。
運営体制（委員の構成）
・下水道展小委員会：出展企画、運営支援
・下水道展運営委員会：ブース運営、学生向けイベント（関東支部から公募）
・関東支部下水道委員会：自治体等のブース来場者対応
・関東支部総務委員会：出展企画へのアドバイス
写真－２

完成したブース（開場前）79

（４）展示内容
学生向けイベントに併せて、協会の紹介パネル（LEDバックライトで照明兼用）、各種リーフレット、広報誌掲載記事等により水コン協の活動を紹介しました。

３．水コン協カフェ運営状況（１）来場者数
下水道展全体では 46,659 人が来場し、水コン協カフェ

展示（一部配布）した資料には親子連れを含め、1,101人が来訪しました。協会ブー①協会の紹介パネル（ビジョン、魅力、公益法人化）、②

スへの来訪者数は前回の’17 東京とほぼ同程度でしたが、第二期中期行動計画説明資料、③加盟会員会社の採用情

学生数は初めて 100 人を超える結果となりました。

報（2019.07.01 現在）、④リーフレット（私たちの大切な水）北海道支部、⑤リーフレット（水の妖精エアリス）（２）ブースの様子

中部支部、⑥リーフレット（教えて？知りたい！水のこ

４日間を通じて多くの学生がブースを訪れ、イベントと）関西支部、⑦若手社員研修会 2017（関東支部）、⑧

は何れの回（全７回：初日は午後のみ）も定員オーバー

水坤記事：私の仕事（若手職員のレポート）

で立ち見が出るなど活況を呈することができました。

（５）出展準備2018 年 10 月に第１回の下水道展小委員会を開催し、2019年４月初旬までに計３回の小委員会にて出展企画を検討しました。４月下旬に関東支部の協力を得て運営委員を公募し、５月以降は計４回の下水道展小委員会と運営委員会の合同委員会で出展準備を進めてきました。
（６）集客対応
集客に際しては、最初に案内用のリーフレットを作成し、水コン協のホームページに開催案内とイベント参加
エントリーフォームを掲載しました。リーフレットは、
学校訪問時に大学の教官・学生に配布しました。
学校訪問は、２年前の東京開催時の大学訪問リストをもとに、下水道展小委員会メンバーで大学訪問先を分担し、研究室教官へ学生の来場を依頼しました。

写真ー３

イベント開始前（受付）クイズラリーで訪れた親子も多く、二択問題のシール
貼りは、仕掛けがほとんどなくても子供たちが楽しめて、親子で会話するとても良いツールになりました。

下水道展’19横浜『水コンサルタントになろう』 学生向けイベント #水コンNavi@Cafe
水コン協カフェは、水コンサルタントの仕事をもっと身近に感じてもらうための下水道展の出展ブースです~ Course Menu ~● 水コンサルタントってどんな仕事？

10min● 若手コンサルによる水コン経験談

20min

くつろいだ雰囲気の中で若手コンサルタントが自らの業務経験や仕事観、今後の抱負を語ります。

● 下水道展ブース巡り

20min

一緒にブースを巡り、“コンサル視点”で水業界をご紹介します。

● 本音ト～ク

10min

会社訪問では聞けない！？先輩の生の声を聞いてみませんか？

Cafe Open
８月６日(火) 14:00～ ①
８月７日(水) 11:00～ ②
14:00～ ③
８月８日(木) 11:00～ ④
14:00～ ⑤
８月9日(金) 11:00～ ⑥
14:00～ ⑦〇●参加特典●〇⇧ ’17東京での水コン協カフェの様子

アンケートに回答していただいた方には特典をご用意しています！
《絶賛受付中》「下水道展’19横浜」の事前来場登録はこちら
https://www.gesuidouten.jp/top/index/

参加方法
水コン協ホームページより、「水コン協カフェ’19横浜」申込ページへ
6月28日より
水コン協
検索
申込開始！

80

クイズラリーの親子連れ

ブースの運営には、事前に日別の担当と役割を決めて
取り組みました。来訪者が多くブースに入りきれなかったり、クイズラリーの親子が集中したりと大変な時間帯もありましたが、スタッフみんながサポートし合うこと

公益社団法人 全国上下水道コンサルタント協会（水コン協）

図ー２

写真ー４

水コン協カフェのリーフレット

でスムーズにイベントを進めることができました。

（３）併催行事

本音トークの結果から、全体的に水コンサルタントの

水コン協では、ブース出展のほか併催企画として８月

認知度が低いこと、参加した学生の多くは学部３年生で７日 14 時より別途会議センター（501ルーム）にて、「水

志望が固まっていない状況にあることが確認されまし

コン協における防災・減災・安全への取組み」として、た。学校側対応（課外授業の一環）で参加した学生の中①「下水道雨水管理総合計画策定マニュアル（仮称）にには、就職意欲があまり見られない学生も一部見受けらついて」（技術・研修委員会）、②「災害時支援マニュアれました。同様の企画を実施する場合には、なるべく多ル（下水道版）について」（災害時支援者育成小委員会）

くの学校（大学、高専等）から参加者が集まる仕組みをの二つの講演を行いました。

工夫する等、改善の余地があることもわかりました。

４．学生アンケート

６．スタッフの声

イベントに参加した学生へのアンケートの結果、103

ブースを運営したスタッフからは、良かった点や改善

名の学生から回答を得ました。水コン協カフェを知った点について様々な意見を聞くことができました。運営委

きっかけは主に学校関係者からで、時間的にはちょうど員会の段階からグループワーク形式で討議を進めたこと良かったとの回答が 96 名（93％）を占めました。「全体で、開催当日に向けたチームビルディングが出来たことの印象」は“大変良い＋良い”が 90 名（87％）
、「仕事のが当日のスムーズな運営に繋がりました。当日の親子連紹介ビデオ」は同じく 79 名（76％）
、「若手コンサルの経れへの対応に関しては、スタッフの自然な声掛けと思い

験談」では同じく 88 名（85％）
、「一緒にブース巡り」はやりが印象に残るものとなりました。

同じく 81 名（78％）、「本音トーク」は同じく 80 名（78％）でした。“大変良かった”との回答が多かったのは「カフェ全体の印象」、「若手コンサル経験談」、「本音トーク」で約 35％、加盟会員採用情報は“大変役に立つ＋役

７．出展者表彰受賞
水コン協カフェは、展示やプレゼンテーションなどが評価され、一般投票による下水道展出展者表彰の優秀賞に立ちそう”が 84 名（82％）でした。
良くなかったとの回答もありましたが、興味が他にあり自分の意志で参加していない可能性が考えられます。

（３小間以下の部）を受賞しました。水コン協としては、初めての受賞となります。

本音トークと加盟会員採用情報では、未回答の割合が他に比べて高く、社会に出ることへの迷いがあることも推測されました。
表ー１
評点
5
4
3
2
1

アンケート集計結果：回答 103 名
設問別回答数（件）
全体の
仕事
若手の
ブース
印象
紹介
経験談
巡り
36
25
36
23
54
54
52
58
5
15
7
14
1
2
2
1
0
0
0
1

本音
トーク
35
45
9
0
0

※ 5 大変良い、4 良い、3 普通、2 良くない、1 全く良くない

写真ー５

出展者表彰状優秀賞

写真ー６

出展者表彰式の様子

５．本音トーク
本音トークでは「入社後」の質問が多く、次いで「学生時代の過ごし方」と「就職活動」に関する質問がほぼ同数でした。入社後の質問では、院卒割合、各種手当、給与・昇進、業界体質、結婚・育児、建コンとの比較、残業、仕事内容、社会に出ることへの不安や将来への不安、
出張、女性社員割合、土木以外の適性（文系含む）、大学
知識の活用、出会い、土日生活、有給休暇、離職など、多くの質問が学生から投げかけられ、若手コンサルタント
職員は自らの経験をもとに真剣に回答していました。

81

の声も聞かれました。

８．おわりに協会や会員の PR だけでなく人材育成の場としても、

水コン協のブースには４日間で延べ 1,101 名の来訪が「水コン協カフェ’19 横浜」は、有意義な場となることがあり、スタッフ各自が率先して受付や親子連れの対応をできました。今回の経験が、「下水道展’20 大阪」の成功

互いにフォローし合うことでトラブルもなく無事に終了に向けての橋渡しとなれば幸いです。

することができました。2011 年の初出展から８年、水コ

最後に、多くの学生を送り出して頂いた学校関係者のン協として初となる優秀賞を受賞するという嬉しいサプ

皆様、来場頂いた皆様、ブース廻りにご協力頂いた出展

ライズもありました。スタッフの情熱と絆、来訪者への者の皆様、水コン協の出展に際して、企画、準備、運営

心遣いが、一般来場者からの投票に繋がったものと感じにご協力頂いた運営委員並びに関係者の皆様に、誌面をています。講師となった若手コンサルタントの皆さんか

お借りしまして、深く感謝を申し上げます。

らは、自らの成長につながる貴重な発表の場になったと

写真ー７

82

ありがとうございました。

スタッフ集合写真（10 月 15 日の出展結果報告会にて）

例 会 佳 句
謹賀新年 -----陰暦では新年が立春を基にしてい た の で 、新 年 は 春 で あ っ た 。明 治 ６ 年 に 太 陽
暦 に 切 り 替 わ っ た が 、当 時 の 習 慣 が そ の ま ま 残
り 、新 春 と も い う 。一 月 は ま だ 寒 い 。こ の 春 は
気 象 上 の 春 で な く 、初 春（新 春）を 新 年 と す る
考え方が続いている。
若 水 は 新 年 に 初 め て 汲 む 水 で 、初 水 、福 水 とも 言 う 。年 神 様 に 供 え た り 、雑 煮 を 作 り 、お 茶を 点 て た り す る 。昔 は 元 日 の 早 朝 、年 男 が 身 なり を 改 め 厳 粛 な 気 持 ち で 、井 戸 水 や 湧 き 水 を 汲
み に 行 っ て い た が 、現 在 は 水 道 が 普 及 し て 若 水
汲みは楽になった。
正 月 は 雑 煮 を 食 べ る が 、料 理 法 は 土 地 に よ り様 々 で 、関 東 は の し 餅 を 切 っ た 四 角 い 切 り 餅 、
西 日 本 は 丸 餅 を 食 べ る 。餅 を 焼 く 場 合 と そ の ま
ま 煮 る 地 方 が あ る 。汁 は 関 東 は 醬 油 味 、関 西 は
味噌仕立てで、京都は白味噌を使う。
正 月 も 終 わ る 頃 、小 寒 が 一 月 六 日 頃 で 寒 気 は
日増しに加わり、雪もしばしば降るようになる。
大 寒 が 一 月 二 十 日 頃 で 、一 年 で 一 番 寒 い 時 で ある が 、こ の 日 を 境 に 寒 さ が 徐 々 に 緩 ん で い く 。
梅 の 蕾 が 膨 ら ん だ り 、日 差 し の 暖 か さ が 増 し た
り と 、人 々 の 胸 に は 春 遠 か ら じ の 希 望 が 湧 く よ（四季の会 世話人）
うになる。 （ゴシックの俳句は会員互選の上位句）

一

一湾をすっぽりつつむ星月夜

功

散り去りて又すぐ戻る稲雀森

かぶりつく西瓜に子等の野生あり

兵庫 高

朝霧や墨絵ぼかしの阿夫利嶺里

すっぽりと七堂伽藍霧ふかし
本 萬

新米の小袋並ぶ道の駅
神奈川 中

泉

コーラより抹茶を選りし終戦忌

緑少年のつま先立やぶどう狩り

彦

葡萄食む四捨五入して十粒ほど

千葉 安

松島や抹茶一服秋茜
浩

きりたんぽ男鹿くんだりへ足伸ばす本 秀

辿り着く山頂の小屋霧ふかし
東京 坂

脇

子

水

賢

耕

州

榛名山霧に向ひてショット打つ

本

オカリナの澄んだ音色や霧ふかし

東京 坂

葡萄酒のルージュグラスを彩れり
雲

霊峰をちらりと見せて葡萄棚
藤 浩

千葉 門

人

松茸や値札と香比べけり
加や麦

河童らの水切り遊び夏休み
千葉

久々の大穴的中天高し

西

船長は子に譲りたる夜焚船

東京 中

夜汽車行く煙残して月清し
ば

語部の賢治の詩や流れ星か

伏兵や川中島は霧の中
木 わ

弁当の隅に二粒黒葡萄
鈴

秋扇落語の仕草まねてみる

宮城

霧ごめや鋼色なる日本海

椋鳥の群れる大樹や駅近し
藤 あ

馬子唄を唸りし翁里の秋

白萩のあたり最も暮れ泥む加

むかし蔵此処にありけり柿熟るる
大阪

白檀の香り残して秋扇

京

初葡萄種子無きか歯を止めにけり

神奈川 森

虫の音や文机といふよりどころ
風

八朔や一刺しの蚊の意地観たり
誥 南

虫の声とぎれては鳴き夜を澄す
北秋時雨通院慣れし老夫婦
東京〒 102 - 0074 東京都千代田区九段南 4 − 8 − 9
日本水道会館内 日本水道新聞社気付「四季の会」世話係 まで

申込先

四季の会
水道・下水道人俳句

俳句とあそぶ（51）

水道・下水道人の俳句の会 「四季の会」入会歓迎

83

公益社団法人 全国上下水道コンサルタント協会の変遷
国民生活の向上、産業の拡大成長に不可欠の上下水道整備充実は、国及び地方公共団体において、重要施策としてかかげられ、その推進が積極的に行われている。
昭和 30 年

このすう勢に対応し、昭和 30 年代から上下水道関係コンサルタント
会社が創設され、各地方公共団体における施設整備の増大する需要にこたえてきた。その後人材養成等各社の共通的な課題を解決するため、地

昭和 46 年

区単位でグループ活動を行う気運が高まり、昭和 46 年に中部地区に水コンサルタント協議会が創設されたのを皮切りに、各地区に協議会が誕
生し、地区行政支局からの密接な指導のもとに当面の諸問題を解決し、かつ、各社が健全な発展を図ることができるよう努力してきた。これらの地区協議会は、夫々の地区の独立団体であり、その活動も地域的に限

昭和 49 年られ、必要な技術情報等の交換についても円滑を欠く状況にあったため、
昭和 49 年全国上下水道コンサルタント協議会連合会を発足させ、業界の総力を結集して、国及び地方公共団体への要望活動、他分野のコンサ
ルタントとの協力関係の緊密化など対外活動も合わせて積極的に活動を行ってきた。しかし、この連合会も地区協議会を母体としていたため、

昭和 56 年

その地域性の障壁を払拭する必要が求められ、昭和 56 年に全国上下水道コンサルタント協会（水コン協）が設立され、会員資格を限定し、全国組織としての形態を備えるに至った。
国の経済が安定成長期に入るにつれ、量的拡大から質的充実へと政策の転換が図られ、国民的意識の多様化、技術革新のテンポの高まりもあり、上下水道関係事業の推進にあたって環境問題をはじめとする各種の分野にまたがる課題が増加し、これらの解決方策の検討にあたり新技術の研究開発、知識情報の共同他、人材の育成確保等が上下水道コンサル
タント業界にも強く求められるようになった。
このように広範多岐にわたり行政及び上下水道コンサルタント業界に求められている時代の要請にこたえていくためには、個々の努力では、
すでに限界が見え、中心となって実行していく組織が必要となり、昭昭和 60 年

和 60 年 4 月 1 日に、上下水道コンサルタント関係業者が一体となって上下水道に関する技術の改善向上等につとめ、上下水道コンサルタント
業の健全な発展を図り、もって上下水道事業の推進に貢献することにより広く社会公共の福祉の増進に寄与することを目的とし、厚生省並びに建設省の許可を得て、社団法人「全国上下水道コンサルタント協会」（水コン協）が設立されました。

平成 23 年

平成 23 年 11 月１日には、公益法人制度改革の下、「一般社団法人」に移行しました。

平成 30 年84

平成 30 年４月１日に「公益社団法人」に移行しました。

公益社団法人

全国上下水道コンサルタント協会
倫 理 綱 領会員は、上下水道コンサルタントとしての使命と職責の自覚にたって、技術に関する知識と経験を駆使して誠実に業務の遂行に努め、持続可能な社会の実現に貢献するとともに、社会的評価と職業上の地位の向上を図らなければならない。そのため、以下の事項を順守するものとする。
１ ．公共の福祉の優先
会員は、公共の福祉の向上に寄与するよう努めなければならない。
２ ．社会の持続性の確保への貢献
会員は、地球環境の保全等、社会の持続性の確保に努めなければならない。
３ ．専門技術の保持
会員は、専門に関する知見を深めるとともに技術力の向上に努め、その力量を基に業務を遂行しなければならない。
４ ．公正かつ誠実な業務遂行
会員は、公正かつ誠実に業務を遂行しなければならない。
５ ．秘密の保持
会員は、業務上知り得た秘密を正当な理由なく、他に漏らしてはならない。
６ ．信用の保持
会員は、上下水道コンサルタントとしての品位を保持し、欺瞞的な行為、不当な報酬の授受等、信用を失うような行為をしてはならない。
７ ．会員相互の尊重
会員は、会員相互の名誉や立場を尊重し、信頼関係の醸成に努めなければならない。
８ ．法令等の順守
会員は、法令、本会の定款等を順守し、公正かつ自由な競争の維持に努めるとともに、健全な企業活動を行わなければならない。
９ ．継続研鑽
会員は、継続的に技術の研鑽と人材の育成に努めなければならない。
改正

平成29年6月8日（総会）（平成30年4月1日公益社団法人）

85公益社団法人 全国上下水道コンサルタント協会組織

総

会

理事会

支

委員会

東京都荒川区西日暮里５丁目 26 番８号

電話（03）6806-5751
E-mail：info@suikon.or.jp

86

部

北海道支部
東北支部
関東支部
中部支部
関西支部
中国・四国支部
九州支部〒116-0013

事務局

総務委員会
倫理委員会
企画委員会
対外活動委員会
災害時支援委員会
上水道委員会
下水道委員会
技術・研修委員会
受託調査研究委員会
下水道施設計画・設計指針特別委員会
水坤編集部会
CPD部会
事務局

業務執行理事会

FAX（03）6806-5753

URL http：//www.suikon.or.jp

スズヨシビル 7 階

公益社団法人

全国上下水道コンサルタント協会地方支部事務局

支部名

北

海

道

支

所在地

部

東

北

支

部

関

東

支

部

中

部

支

部

関

西

支

部

中 国・四 国 支 部

九

州

支

部

電

話・FAX

〒 004 - 8585 札幌市厚別区厚別中央１条 5-4-1

電 話（011）801 - 1511

㈱ドーコン内FAX（011）801 - 1512

〒 980 - 0803

仙台市青葉区国分町 3-8-14㈱三協技術内〒 116 - 0013 東京都荒川区西日暮里 5-26-8
スズヨシビル 7F

電 話（022）213 - 3552
FAX（022）797 - 6601
電 話（03）6806 - 5751
FAX（03）6806 - 5753

〒 460 - 0003 名古屋市中区錦1-8-6 ONEST名古屋錦スクエア

電 話（052）232 - 6036

中日本建設コンサルタント㈱内FAX（052）221 - 7854

〒 530 - 0005 大阪市北区中之島 6-2-40
中之島インテス19F〒 733 - 0035 広島市西区南観音 7-13-14

電 話（06）6170 - 2806
FAX（06）6170 - 2807
電 話（082）291 - 1313

㈱大広エンジニアリング内

FAX（082）291 - 3020

〒 805 - 0061 北九州市八幡東区西本町 2-5-5

電 話（093）661 - 5800㈱松尾設計内FAX（093）661 - 8962

87

公益社団法人

全国上下水道コンサルタント協会正会員名簿

北海道支部
会社名
㈱

開

発

工

代表者
営

事業所所在地電話社 植田 健二

060 - 0004 札幌市中央区北 4 条西 5 - 1（アスティ45ビル）

011 - 207 - 3666

グ

ロ

ー

バ

ル

設

計

㈱ 古高 雄二

060 - 0062 札幌市中央区南 2 条西10 - 1 - 4（第 2 サントービル）

011 - 261 - 9680

㈱

帝

国

設

計

事

務

所 磯部 勝彦 065 - 0025 札幌市東区北 25 条東 12 - 1 - 12

011 - 753 - 4768

ン 佐藤 謙二 004 - 8585 札幌市厚別区厚別中央 1条 5 - 4 - 1

011 - 801 - 1511

㈱ ド
㈱
東

ー

ド

コ
ー

日

本

設

計

ト 藤原 直徳

065 - 0013 札幌市東区北13 条東 7 - 5 - 1（相沢ビル）

011 - 723 - 4224

㈱ 石川 孝二

064 - 0820 札幌市中央区大通西 25 - 4 - 18
（東日ビル）

011 - 641 - 8600㈱ ホ ク ス イ 設 計 コ ン サ ル 大窪 政信 060 - 0806 札幌市北区北 6 条西 9 - 2

011 - 737 - 6232

東北支部
会社名
㈱
㈱

コ

サ

三

代表者

カ

協

技
技

事業所所在地電話

研 小林 信二 039 - 1103 八戸市大字長苗代字上碇田 56 - 20178 - 27 - 3444

術 高橋

022 - 224 - 5503

郁 980 - 0803 仙台市青葉区国分町 3 - 8 - 14㈱ 復 建 技 術 コ ン サ ル タ ン ト 菅原 稔郎 980 - 0012 仙台市青葉区錦町1 - 7 - 25

022 - 262 - 1234㈱

018 - 862 - 7331

三

木

設

計

事

務

所 草皆 次夫 010 - 0933 秋田市川元松丘町 2 - 14

関東支部
会社名
ア

ジ

ア

航

代表者
測

㈱ 小川紀一朗 160 - 0023

㈱エヌ・エス・シー・エンジニアリング 奥
㈱

N

㈱

オ

J
ウ

ギ

孝彦 110 - 0015

S 村上 雅亮
工電話

新宿区西新宿 6 - 14 - 1（新宿グリーンタワービル15F）

03 - 3348 - 2281

台東区東上野 3 - 3 - 3（プラチナビル 6F）

03 - 5846 - 3011

105 - 0023 港区芝浦1 - 1 - 1（浜松町ビルディング）設 霜触 和也 371 - 0007 前橋市上泉町 268㈱ オ リ エ ン タ ル コ ン サ ル タ ン ツ 野崎 秀則

88

事業所所在地151 - 0071 渋谷区本町 3 - 12 - 1（住友不動産西新宿ビル 6 号館）

03 - 6324 - 4355
027 - 233 - 0561
03 - 6311 - 7551

関東支部
会社名
オ

リ

ジ

ナ

ル

代表者
設

計

㈱ 菅

伸彦

事業所所在地151 - 0062 渋谷区元代々木町 30 - 13
（ONEST 元代々木スクエア）

電話

03 - 6757 - 8800㈱ 環 境 技 研 コ ン サ ル タ ン ト 中川 昌人 260 - 0001 千葉市中央区都町 3 - 14 - 4

043 - 226 - 4501

共 和 コ ン サ ル タ ン ト ㈱ 小山 一裕 330 - 8528 さいたま市浦和区岸町 7 - 10 - 5

048 - 829 - 2401㈱

工028 - 648 - 1751

㈱

建

藤
設

設

技

術

計 阿久津俊策 320 - 0851 宇都宮市鶴田町 578 - 6

研

究

所 中村 哲己㈱ コ ー セ ツ コ ン サ ル タ ン ト 角田 五郎
国

際

航

業

㈱ 土方

103 - 8430 中央区日本橋浜町 3 - 21 - 1（日本橋浜町 Fタワー）

03 - 3668 - 0451

221 - 0835 横浜市神奈川区鶴屋町 3 - 32 - 13
（第二安田ビル）

045 - 323 - 0136

聡 102 - 0085 千代田区六番町 2

03 - 3262 - 6221

サ ン コ ー コ ン サ ル タ ン ト ㈱ 野村 秀行 136 - 8522 江東区亀戸1 - 8 - 9

03 - 3683 - 7111

セ ン ト ラ ル コ ン サ ル タ ン ト ㈱ 木原 一行

104 - 0053 中央区晴海 2 - 5 - 24
（晴海センタービル）

03 - 3532 - 8031

大 日 本 コ ン サ ル タ ン ト ㈱ 新井 伸博 101 - 0022 千代田区神田練塀町 300

03 - 5298 - 2051

中㈱ 瀬古 一郎 169 - 8612 新宿区西早稲田3 - 13 - 5

03 - 3208 - 3111

大 永冶 泰司 103 - 0014 中央区日本橋蛎殻町1 - 20 - 4

03 - 3639 - 3301

103 - 0023 中央区日本橋本町 2 - 8 - 12
（データ日本橋本町ビル）

03 - 5641 - 1391

央

㈱

長

㈱

デ

開

ー

発

タ

設

計 広島

基

㈱ 東 京 建 設 コ ン サ ル タ ン ト 大村 善雄 170 - 0004 豊島区北大塚 1 - 15 - 6

03 - 5980 - 2633

100 - 0013 千代田区霞が関 3 - 7 - 1（霞が関東急ビル）

03 - 3580 - 2751

170 - 0013 豊島区東池袋 4 - 41 - 24
（東池袋センタービル）

03 - 5956 - 5506

171 - 0033 豊島区高田3 - 18 - 11
（シルヴァ高田馬場ビル）

03 - 5992 - 1161

㈱

東

京

設

計

事

務

所 狩谷

㈱ 東 光 コ ン サ ル タ ン ツ 堀

薫尚義㈱ 東 洋 コ ン サ ル タ ン ト 髙橋 浩二
㈱

東

都

市

㈱

利

洋

設

開
根

計
発

設

事
設

計

事

務

所 青柳 司郎 113 - 0033 文京区本郷 3 - 6 - 6（本郷 OGIビル）

03 - 3816 - 4051

計㈱ 小林 武彦 371 - 0843 前橋市新前橋町14 - 26

027 - 251 - 3919

務所 山宮 雅幸 379 - 2147 前橋市亀里町 274 - 3

027 - 290 - 3500

㈱ 日 新 技 術 コ ン サ ル タ ン ト 柴田
㈱

日

水

コ

功 103 - 0012 中央区掘留町1 - 5 - 7

ン 間山 一典

163 - 1122 新宿区西新宿 6 - 22 - 1（新宿スクエアタワー）

03 - 5847 - 7850
03 - 5323 - 6200

89

関東支部
会社名
日

本

代表者

工

営

㈱ 有元 龍一

日 本 シ ビ ッ ク コ ン サ ル タ ン ト ㈱ 小林

亨

㈱ 日 本 水 工 コ ン サ ル タ ン ト 岩田 博文
日

本

㈱

日

日

本

（日暮里 UCビル）
330 - 0843 さいたま市大宮区吉敷町 4 - 262 - 6（ニューセンチュリービル）
104 - 0054 中央区勝どき3 - 12 - 1

03 - 5604 - 7505
048 - 783 - 5664

社 小林 信五 102 - 0075 千代田区三番町1（KY 三番町ビル） 03 - 3263 - 8431

計㈱ 渡邉 愼二 305 - 0023 つくば市上ノ室 2042 - 1

029 - 863 - 0831

パ シ フ ィ ッ ク コ ン サ ル タ ン ツ ㈱ 重永 智之 101 - 8462 千代田区神田錦町 3 - 22

03 - 6777 - 3001

常

029 - 221 - 6011

都

市

陸
ジ

道

設
設

測
地

工

中

情

報

元

116 - 0013 荒川区西日暮里 2 - 26 - 2

03 - 3238 - 8358

計

水

設

（九段坂上 KSビル）

話

㈱ 本名

本

工

102 - 8539 千代田区九段北1 - 14-6

電

計

フ

水

事業所所在地（フォアフロントタワー）㈱ 金田

茂 310 - 0804 水戸市白梅 2 - 4 - 11

㈱ 深澤

貴

㈱ 武部

茂

108 - 0022 港区海岸 3 - 20 - 20
（ヨコソーレインボータワー10F）

03 - 3534 - 5511

03 - 6891 - 6600

130 - 0024 墨田区菊川2 - 23 - 6（四国菊川別館 5F）

03 - 5669 - 7333㈱ 水 環 境 プ ラ ン ニ ン グ 西谷 元則 320 - 0105 宇都宮市鶴田町 453-131

028-666-0316

冨

洋

設

計

㈱ 山 下 水 道 設 計 事 務 所 山下 康邦㈱ 吉 沢 水 道 コ ン サ ル タ ン ト 山本

103 - 0007 中央区日本橋浜町 2 - 1 - 10
（TKM日本橋浜町 7F）

博 260 - 0855 千葉市中央区市場町 6 - 18

03 - 5641 - 4100
043 - 227 - 1064

中部支部
会社名

代表者

事業所所在地電話㈱ 大 場 上 下 水 道 設 計 大野 英也 435 - 0054 浜松市中区早出町1134

053 - 466 - 2100

㈱ オ リ ン ピ ア コ ン サ ル タ ン ト 長瀬 功一 503 - 0802 大垣市東町1 - 360584 - 82 - 8302㈱

ク 井上 雅博 515 - 0055 松阪市田村町 341 - 1

0598 - 23 - 1155

所 小林 貞昭 444 - 0009 岡崎市小呂町字 3 - 28 - 1

0564 - 27 - 1021

㈱

カ
小

林

ギ

テ

設

計

ッ
事

務

㈱ 三 祐 コ ン サ ル タ ン ツ 久野 格彦
㈱

サ

ン

ワ

コ

461 - 0002 名古屋市東区代官町 35 - 16
（第一富士ビル）

ン 若林喜久男 918 - 8525 福井市花堂北1 - 7 - 25㈱ 新 光 コ ン サ ル タ ン ト 山岸 洋二 950 - 0965 新潟市中央区新光町1 - 1

90

052 - 933 - 7801
0776 - 36 - 2790
025 - 285 - 5755

中部支部
会社名

代表者

事業所所在地電話㈱ 新 日 本 コ ン サ ル タ ン ト 市森 友明 930 - 0857 富山市奥原新町1 - 23

076 - 464 - 6520

新㈱ 吉澤 隆美 380 - 0917 長野市稲葉 2561

026 - 266 - 9600

㈱ 太 陽 建 設 コ ン サ ル タ ン ト 富田 和政 500 - 8868 岐阜市光明町 3 - 1

058 - 253 - 6000

日

本

設

計

玉 野 総 合 コ ン サ ル タ ン ト ㈱ 西村 正直
㈱

俵

設

計 俵

461 - 0005 名古屋市東区東桜 2 - 17 - 14
（新栄町ビル）

一由 921 - 8154 金沢市高尾南 3 - 37

中 央 コ ン サ ル タ ン ツ ㈱ 藤本 博史 451 - 0042 名古屋市西区那古野 2 - 11 - 23㈱ 中 央 設 計 技 術 研 究 所 中辻 英二

920 - 0031 金沢市広岡3 - 3 - 7 7（JR 金沢駅西第一 NKビル）

中 日 コ ン サ ル タ ン ト ㈱ 鈴木 義光 444 - 0067 岡崎市錦町10 - 18㈱ 中 部 綜 合 コ ン サ ル タ ン ト 豊田 哲也
中

部

復

㈱ 東

洋

建
設

430 - 0946 浜松市中区元城町 222 - 2（元城ビル 3-A）

052 - 979 - 9111
076 - 298 - 1126
052 - 551 - 2541
076 - 263 - 6464
0564 - 21 - 5312
053 - 458 - 7080

㈱ 今村 鐘年 466 - 0059 名古屋市昭和区福江 1 - 1805052 - 882 - 6611

計 延命正太郎 920 - 0016 金沢市諸江町中丁 212 - 1

076 - 233 - 1124

中 日 本 建 設 コ ン サ ル タ ン ト ㈱ 上田 直和

460 - 0003 名古屋市中区錦1 - 8 - 6（ONEST 名古屋錦スクエア）

若 鈴 コ ン サ ル タ ン ツ ㈱ 吉田 伸宏 452 - 0822 名古屋市西区中小田井 5-450

052 - 232 - 6032
052 - 501 - 1361

関西支部
会社名

代表者

関 西 技 術 コ ン サ ル タ ン ト ㈱ 梅垣
㈱
協

寛

設
和

計
設

事

務
計

事業所所在地亨 567 - 0881 茨木市上中条 2 - 10 - 27

所 難波 修一

530 - 0047 大阪市北区西天満 5 - 2 - 18
（三共ビル東館）㈱ 久後 雅治 567 - 0877 茨木市丑寅 2 - 1 - 34

電話

072 - 626 - 0205
06 - 6364 - 9282
072 - 627 - 9351

基564 - 0044 吹田市南金田 2 - 3 - 26
（ファー・イースト21）

06 - 6384 - 7771

近 畿 技 術 コ ン サ ル タ ン ツ ㈱ 田中 基裕

540 - 0012 大阪市中央区谷町 2 - 6 - 4（谷町ビル）

06 - 6946 - 5771

㈱ 三 水 コ ン サ ル タ ン ト 山﨑 義広

530 - 0005 大阪市北区中之島 6 - 2 - 40
（中之島インテス）

06 - 6447 - 8181

㈱ 極 東 技 工 コ ン サ ル タ ン ト 村岡㈱ シ ー ド コ ン サ ル タ ン ト 峯

明広 630 - 8114 奈良市芝辻町 2 - 10 - 60742 - 33 - 2755

91

関西支部
会社名
㈱ 昭
㈱

相

和
互

代表者
設

設

計

事

計 千種 幹雄
務

事業所所在地531 - 0072 大阪市北区豊崎 4 - 12 - 10（SHOWA SEKKEI 大阪ビル）

所 花川 泰博 673 - 0404 三木市大村1114

電話

06 - 7174 - 8787
0794 - 83 - 6362㈱ 浪 速 技 研 コ ン サ ル タ ン ト 青木 寛章 567 - 0041 茨木市下穂積1 - 2 - 29

072 - 623 - 3695㈱ 西日本 技 術コンサルタント

077 - 562 - 4943

角南 輝行 525 - 0066 草津市矢橋町 649㈱ 日 建 技 術 コ ン サ ル タ ン ト 平井 成典 542 - 0012 大阪市中央区谷町 6 - 4 - 3㈱ 日 産 技 術 コ ン サ ル タ ン ト 宮脇 佳史
㈱

日

本

イ

ン

シ

ー

ク 番上 正人

540 - 0008 大阪市中央区大手前 1 - 2 - 15
（大手前センタービル）
541 - 0054 大阪市中央区南本町 3 - 6 - 14
（イトゥビル）06 - 6766 - 3900
06 - 6944 - 0224
06 - 6282 - 0310

日 本 技 術 サ ー ビ ス ㈱ 内田 浩幸 658 - 0052 神戸市東灘区住吉東町 3 - 11 - 2

078 - 841 - 4585㈱

06 - 6374 - 4901

ニ

ュ

ー

ジ

ェ

ッ

ク 吉津 洋一 531 - 0074 大阪市北区本庄東 2 - 3 - 20㈱ 不 二 設 計 コ ン サ ル タ ン ト 植田 一男 582 - 0016 柏原市安堂町1 - 29（大清ビル）

072 - 973 - 0721

中国・四国支部
会社名
朝

日

代表者

設

計

事業所所在地㈱ 山地 芳和 761 - 8031 高松市郷東町 792 - 17

電話

087 - 881 - 0505

㈱ 荒 谷 建 設 コ ン サ ル タ ン ト 荒谷 悦嗣 730 - 0833 広島市中区江波本町 4 - 22

082 - 292 - 5481㈱

コ 松原 利直 700 - 0033 岡山市北区島田本町 2 - 5 - 35

086 - 254 - 2111

㈱ エ イ ト 日 本 技 術 開 発 小谷 裕司 700 - 8617 岡山市北区津島京町 3 - 1 - 21

086 - 252 - 8917

サ

087 - 868 - 5100

ウ

エ

ン

エ

ス

ー

設

計

㈱ 阿部 和夫 760 - 0079 高松市松縄町1142 - 8㈱ 親 和 技 術 コ ン サ ル タ ン ト 武智 秀樹 791 - 1101 松山市久米窪田町 870 - 5

089 - 975 - 4851

㈱ 大 広 エ ン ジ ニ ア リ ン グ 正木

082 - 291 - 1313

普 733 - 0035 広島市西区南観音 7 - 13 - 14㈱ 巽 設 計 コ ン サ ル タ ン ト 光井 謙二 743 - 0023 光市光ケ丘 5 - 1

0833 - 71 - 2683

中0836 - 21 - 2141

国

水

工

㈱ 石﨑 一雄 755 - 0055 宇部市居能町1 - 5 - 33

中 電 技 術 コ ン サ ル タ ン ト ㈱ 坪井 俊郎 734 - 8510 広島市南区出汐 2 - 3 - 30

92

082 - 255 - 5501

中国・四国支部
会社名

代表者

事業所所在地電話㈱ 都 市 工 学 コ ン サ ル タ ン ト 矢野 隆之 734 - 0034 広島市南区丹那町 49 - 4

082 - 256 - 1616

冨㈱ 小笠原幹夫 780 - 8015 高知市百石町1 - 12 - 15

088 - 837 - 1701㈱ 小田 秀樹 732 - 0052 広島市東区光町 2 - 10 - 11

082 - 506 - 1811

士

復

建

設
調

計

査

設

計

㈱ 菱 和 設 計 コ ン サ ル タ ン ト 今村 太紀 791 - 8005 松山市東長戸1 - 1 - 26

089 - 923 - 0035

九州支部
会社名

代表者

事業所所在地電話

朝 倉 コ ン サ ル タ ン ト ㈱ 倉掛 和俊 815 - 0082 福岡市南区大楠1 - 4 - 22

092 - 406 - 8910

ア ジ ア エ ン ヂ ニ ア リ ン グ ㈱ 大曲 光成 815 - 0031 福岡市南区清水 1 - 14 - 8

092 - 553 - 2800

九㈱ 片渕 克弘 849 - 0937 佐賀市鍋島 5 - 7 - 24

0952 - 32 - 1105

州

水

工

設

計

九

和

設

計

㈱ 山田

清 806 - 0068 北九州市八幡西区別所町 2 - 38

093 - 641 - 3773

共

立

設

計

㈱ 八汐

隆 860 - 0833 熊本市中央区平成 3 - 8 - 1

096 - 334 - 5400

㈱

ク

ロ

ノ 野上田勇作 852 - 8117 長崎市平野町 23 - 5㈱ 吾 水 総 合コンサ ルタント 島
第

一

㈱

太

㈱

タ

復
平
イ

ヨ

㈱ 田中

設

計 糸永 卓見 802 - 0023 北九州市小倉北区下富野 1 - 6 - 21

093 - 551 - 1413

計 中尾 史朗 839 - 0841 久留米市御井旗崎1 - 3 - 40942 - 41 - 1717

ー

設

尾

設

清 815 - 0031 福岡市南区清水 4 - 2 - 8

093 - 621 - 3366

建㈱ ダ イ ワ コ ン サ ル タ ン ト 厚地㈱ 松

健二 806 - 0065 北九州市八幡西区養福寺町 7 - 9

095 - 865 - 9608

学 880 - 0943 宮崎市生目台西 3 - 7 - 3

計 松尾 禎泰 805 - 0061 北九州市八幡東区西本町 2 - 5 - 5

092 - 557 - 1300

0985 - 50 - 5430
093 - 661 - 4970

㈱ 宮 崎 水 道 コ ン サ ル タ ン ト 徳見

孝 880 - 0951 宮崎市大塚町池ノ内1127 - 48

0985 - 47 - 6495

㈱ 隆 盛 コ ン サ ル タ ン ト 池村

弘 901 - 2104 浦添市当山1 - 20 - 20

098 - 879 - 6177

93

http://www.paltem.jp/

パルくん

テムちゃん

それは、大地を読むことからはじまる。
そこにものを創るとき、私たちは真っ先に大地の声を聴き、大地の表情を見つめます。
人類の発展への近道を急ぐだけでなく、大地のあるべき姿との調和を図ること。
それが私たち「三協技術」の仕事の出発点です。

公益社団法人全国上下水道コンサルタント協会会員

株式会社 三協技術
ISO9001
ISO14001
ISO27001 取得

代表取締役
本社

髙

橋

郁

〒980-0803 宮城県仙台市青葉区国分町三丁目 8 番 14 号
TEL０２２（２２４）５５０３

FAX０２２（２２４）５５２６

Aタイプ

118 × 166 mm【1C】

水と環境の Consulting & Software

公益社団法人 全国上下水道コンサルタント協会会員

代表取締役社長〒105-0023 東京都港区芝浦一丁目1番1号
TEL 03-6324-4355(代表)

FAX 03-6324-4356
URL http://www.njs.co.jp/

村上 雅亮

ISO 9001認定登録（会社）
ISO 14001認定登録（本社・豊橋・岐阜・三重・静岡事務所）

業務内容

道廃上
路棄水
・物道
河処・
川理下
・・水
鉄廃道
道水・
等処工
公理業
共 用
事 水
業 道
全
般

調査・計画・設計から施工監理まで一貫した業務を行っています(公社)全国上下水道コンサルタント協会会員

代表取締役社長

品質方針／顧客に信頼と満足を提供上田直和

品質目標／顧客第一、品質向上、社内協調

本社／名古屋市中区錦1－8－6（ONEST名古屋錦スクエア）
東京支社／東京都千代田区五番町14（国際中正会館ビル5階）
大阪支社／大阪市中央区内本町1－3－5（いちご内本町ビル）☎ 052-232-6032㈹☎ 03-6261-3710㈹☎ 06-4794-7001㈹事務所／札幌・東北・仙台・茨城・取手・北関東・千葉・鎌ヶ谷・神奈川・新潟・佐渡・静岡・三島・長野・飯田・豊橋・岐阜・三重・伊賀
富山・福井・嶺南・京都・奈良・滋賀・神戸・岡山・広島・和歌山・鳥取・島根・山口・松山・徳島・香川・九州・熊本・長崎

上水道・下水道・工業用水道
測量・調査・計画・設計・監理

創立50年余の経験と技術力(公社)全国上下水道コンサルタント協会会員

代表取締役社長

山

地

芳

和

本 社 〒761-8031
高松市郷東町７９２番地１７
TEL（０８７）８８１-０５０５ FAX（０８７）８８１-０５０７
http : // www.asahi-sekkei.co.jp

（公社）
（一社）

相

談

役

reationC O E XIS

T E N C E

中 部 支 社 〒460-0002 名古屋市中区丸の内３丁目13番1号 TEL.（052）684-9300 ㈹ FAX.（052）684-9301（公社）全国上下水道コンサルタント協会会員

代表取締役社長 松尾禎泰
本社〒805-0031 福岡県北九州市八幡東区西本町 2-5-5

TEL:093-661-4970

FAX:093-661-8962

東京本部〒135-0047 東京都江東区富岡 1-26-18

TEL:03-5621-6790

FAX:03-5621-6793

広島支店〒730-0041 広島県広島市中区小町 4-16

TEL:082-242-2610

FAX:082-245-4592

編集
後記

令和最初のお正月 “明けましておめでとうございます。
”
旧年は、新天皇の即位があり、新しい時代の幕開けが世界中に発信されました。また、ラグビーワールドカップでは、日本チームの活躍で日本中が盛り上がるとともに、日本の良さを世界中が認識した一年でした。
一方で、福島県、山形県での大きな地震や、日本各地での台風による洪水や土砂崩れ、河川の氾濫、首里城正殿の全焼等、災害が多く、改めてリスクとその対策の重要性を再認識する年でもありました。
令和最初の新春号のテーマは「令和時代の上下水道～わがまちの上下水道～」です。全国から、お国自慢を含め、人口減少、施設の更新など幅広いテーマで寄稿いただいております。
世界の熱い注目が集まる2020年夏。東京オリンピック・パラリンピック開催。
2020年は「庚子（かのえね）」の年、次の波を作り始める年と言われております。
「令和」の由来である万葉集「梅花の歌三十二首の序文の一節」のように、希望に満ちた新しい年となることを願います。
（C.K）

令和元年 12 月 13 日発行（Vol. 59）

水坤編集部会
笹（公益社団法人 全国上下水道コンサルタント協会誌）
編集 : 水坤編集部会
発行 : 公益社団法人
発行 : 全国上下水道 コンサルタント協会（水コン協）
発行 : 〒116-0013
発行 : 東京都荒川区西日暮里5-26-8 スズヨシビル
発行 : TEL : 03（6806）5751 FAX 03（6806）5753
発行 : E-mail : info@suikon.or.jp
発行 : URL:https://www.suikon.or.jp

尾

圭哉子

出來山

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裕

事務局
幡 豆

英

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デザイン レイアウト：株式会社 キタジマ

過去に発刊された「水坤」の目次は全て水コン協のホームページに掲載されています
ホームページのアドレスは下記の通りです
URL:https://www.suikon.or.jp

豊かな地球 水のあるくらし─私たちの原点です