反貧困ネットワーク広島 会報

NPO法人

NO.１6 ２０１５年 ４月15日

３月１７日（火）、１８日（水）、エールエール地下広場にて「暮らしとこころの相談会」を開催しました。１２
月の相談会は強力な寒波が到来し、非常に寒い中での相談会でしたが、今回は最高気温２０度と久々にすごしやすい中での相談となり、１日目５６件（面談５０件、電話６件）、２日目５９件（面談４８件、電話１１件）の合計１１５件（面談９８件、電話１７件）の相談がありました。相談内容の内訳
は、労働2件、借金19件、生活保護15件、離婚や養育費・DV・相続等の家庭問題32件、こころの相談16件、その他36件と離婚やDVの相談が多く寄せられました。
ある男性は、就職面接を受けた職場から、一旦、口頭で採用する旨の連絡があったものの、後日、「即戦力になる別の人間が見つかったので採用できなくなった。別の職種（体力的にきつい仕事）でなら雇ってあげる」と一方的に言われ、何とかならないかと相談に来られました。
また、別の男性は、こころの病で休職し、収入がなくなったとたんに同居する妻から突然離婚を切り出され、家を出ていかなくてはならなくなったと相談に来られました。

金分割等の相談がありました。
今回も広島県臨床心理士会との共催により、こころの悩みにも広く対応することができ、また、今回初めて、中国財務局の協力もあり、借金やヤミ金に関する相談に対して連携をとることができました。
この相談会に寄せられる相談は、いずれも様々な問題が複雑にからみあっており、すぐさま解決することは困難かもしれません。しかし、一つずつ整理していくことで、一歩一歩前に進むことができると思います。
４月１日からは「生活困窮者自立支援制度」が始まりました。この法律には、様々な懸念が示されています
が、一人一人が自分らしい生活を送れるようその運用を注視し、取組んでいきたいと思います。
なお、１７日昼は中国帰国者・広島友好会による中国舞踊、１８日昼は、広島ナッパーズメンバーの山上さんらによるギター演奏と歌、両日夕方に、広島朝鮮学園による朝鮮舞踊と歌が行われました。
相談に来られた方や運営スタッフだけでなく、街行く人も足を止めて、楽しんで行かれました。（N）

また、ある女性からは、長年、内縁関係にある男性からＤＶを受け続けており、縁を切りたい。再スタートするためのお金について聞きたいと、財産分与や年人権擁護大会プレシンポジウム報告
弁護士 寺本佳代
３月７日（土）、日本弁護士連合会で開催されについて、基調報告がありました。近年、母子世た第５８回人権擁護大会シンポジウム「母子家庭帯数は増加し続けているにもかかわらず、①児童における子どもの貧困－その原因と実効的施策を扶養手当では、「５年等経過者一部支給停止」や考える」に参加しました。

「手当額の引下げ」が問題となっていること、②

基調報告

養育費は、算定額が低額で履行確保手段も不十分であるため、母子施策として機能不全に陥ってい冒頭に、日弁連「両性の平等に関する委員会」

ること、③生活保護では、再び母子加算の減額・より、母子家庭及び子どもの貧困の現状と問題点廃止が検討されていること、④労働現場における女性の非正規化・低賃金の加速、⑤根強い性んだように、中間層あるいは上流層がいかに格別役割分担意識による女性の経済的自立困難差社会で生き延びるか、いかに搾取されずに逃等、母子家庭の貧困は多角的複合的要因に基づげ切るかといった関心のみが強く、限られた資くことを改めて確認しました。また、子どもの本を皆で少しずつ分け合って問題を解決しよう

約６人に１人、ひとり親家庭の半数以上が「貧という姿勢が見られないという社会の在り方に困」という実態のもと、「子どもの貧困対策衝撃を受けたこと、こうした社会を少しずつで法」が制定され、昨年８月２９日にはその基本も変えていくためには、まず身近な人に貧困に大綱が閣議決定されていますが、目標達成期限関する話をしていくこと（阿部さん自身、ママがない、数値目標もない、新規取組が少ないと友には貧困問題の話がしにくいとの告白もありいう点から実効性に疑問があると指摘がありまました）が大切なのではないか、といった問題した。

提起もありました。

基調講演

パネルディスカッション

国立社会保障・人口問題研究所の阿部彩さん

NPO法人しんぐるまざーず・ふぉーらむの赤石が、「最近、「子どもの貧困」あるいは「若年千衣子さんは、「かなり絶望的な状況の中にあ女性の貧困」というテーマでの講演依頼が多い

るが、民間ボランティア支援やひとり親支援のが、「母子家庭の貧困」は、old storyで新規性ビジネス拡大（病児保育やシェアハウス）のパがない。日本では、母子家庭が貧乏なのは、昔ワーに期待したい、健全な当事者の声を反映すから当然のことで、当たり前すぎてマスコミにる民間団体が成長し、国や自治体の施策を監視もシンポジウムにも取り上げられない、社会のすることが重要である」、法政大学大原社会問

関心も得にくい、ゆえに、貧困対策の対象から題研究所准教授の藤原千沙さんは、「親１人子1も外れやすい。しかし、母子家庭を取り囲む状人が生活できる賃金を確保するための最低賃金

況は改善しないどころか、悪化している。いまの引上げが必要である（連合は、年収250万円年一度母子家庭の状況を確認する必要がある」と間労働時間1800時間で時給1700円と算出してい指摘しました。各国別に見た「ひとり親世帯のる）」、ジャーナリストのみわよしこさんは、貧困の削減率」は、OECD19カ国中、日本が最低「就労し生活保護基準以下で我慢している人がで あ る ば か り か、1995 年 の 0.11 か ら 2005 年 の我慢できなくなる事態を回避するために、所得0.02へと大幅に悪化しています。特に懸念され税の基礎控除を生活保護基準以上に引き上げるるのが若年出産層（10代での出産）で、高い確べき」、「なくそう！子供の貧困」全国ネット

率で母子世帯となり生活に困窮するが、母親自ワーク世話人の山野良一さんは、「学校教育に身も厳しい環境で育っていることが多く、これよる学力保障とスク－ルソ－シャルワ－カ－のに対する実効的施策として、出産しても学業を増 員、地 域に よ る 学習支 援 を 重 点 施策 と した

継続するための学校側の対応が必要とのことでい」と各フィールドから支援の方向性についてした。

語られました。あまりに濃密な4時間で、どんなまた、母子世帯は子どもが成人すると単身女性世帯となるため、その延長上に生じる離別女性や未婚女性の貧困率の高さにも意識を向けなけ れ ば な ら な い、当 面 の 目 標 と し て は、実 効性・即 効 性と い う 観点か ら 児 童 扶 養手 当 の拡
充、母子世帯の貧困率削減の数値目標を挙げるとのことでした。
最後に、いわゆるピケティブームに触れて、格差社会を問題視する声は多いが、ある経済誌が「格差社会サバイバル術」といった特集を組に割愛しても書ききれませんが、非常にパワーのあるシンポジウムであったことをご報告いたします。

2015年1月17日、広島大学千田キャンパスで非正規労働者の権利実現全国会議が行われました。広
島電鉄、郵政、KBS京都放送の各組合からの現場報
告と、塩見卓也弁護士の研究報告、脇田滋龍谷大教授の講演が行われました。
塩見さんの報告は『2015年10月施行の直接雇用申込みみなし規定を過去の裁判事例にあてはめた場合の分析』でした。派遣先が直接雇用するとみなすという法改正があった場合、どのくらいの派遣労働者を救済できるかを20の裁判例をもとに分析したものです。研究報告によると14例が救済可能であり、このうち訴訟において敗訴となったのは12例で、この規定をもっと活用していくことが必要であるとまとめています。
脇田さんの講演は『派遣から直用、均等待遇を勝ち取るために-非正規雇用に取り組む労働組合の課題-』というテーマで行われました。まず、日本の労働組合が世界的にも珍しい『企業別』の労働組合であり、所属が異なるという理由で派遣労働者を巻き込みにくいという構造的な問題がある。
特に大企業の場合、雇用契約や入職経路の違いによる分断管理の結果、派遣労働者を巻き込む労働組合は極めて少数と指摘しました。
また、労働組合には労働者全体を代表する代表性があることにも注目し、正社員を代表するだけではなく、特に未組織が多い非正規労働者をも代表してその権利や利益を守らねばならないとも主張しました。筆者は、この点について労働組合は真剣に考えなければならないのではないかと思います。（Ｔ）

竹中勝

竹中勝といいます。３６歳になります。シェルターに入って一番嬉しかったことは風呂に入ってあったかい布団でぐっすり眠ったことですね。ほんとに涙が出るほど嬉しかったです。それまではマンガ喫茶や昼間にパチンコ店の休憩所で少しウトウトとする程度でしたから。
昨年の１２月に大阪の自立支援センターで知り合った友人と一緒に、私の生まれた福岡県をめざしました。夜行バスに乗り継いで来ましたが、とうとう資金不足で広島で下車しました。それからの数週間は、マンガ喫茶やパチンコ店の休憩所で寝たりして過ごしていましたが、友人から広島でも支援センターがあるかも知れないと聞き、ネットで調べて反貧困ネットワークを知りました。すぐに電話をした
ところ、迎えに行くから平和公園の噴水のところにいてくださいと言われました。半信半疑でしたが、噴水のところで待っていると遠くで手を振る人がいました。後で分かったことですが、それが日下さんでした。正直言ってほっとしました。
私は、物心ついたころから三重県津市の児童擁護施設で3歳年上の兄らと一緒に暮らしていました。
高校卒業までの間その施設で生活しました。父親は私が小さい時に亡くなったそうです。施設を出るときに施設の先生から、私の母親が愛知県に住んでいることを聞きました。しかし、正直会いたいとも思いませんでした。１８歳になって高校を卒業と同時に施設を出て地元のハム製造工場に就職しました。
その時から会社の寮生活を始めました。その後、派遣の仕事のために数年ごとに仕事を転々としました。そのたびに住まいも転々とせざるを得ませんでした。落ち着かない希望の見えない日々でしたが、派遣の仕事だからこれも仕方ないと半ば諦めていました。ここ数年は、大阪や東京の自立支援センターで生活しながら、派遣の仕事をしていました。
２０代のはじめころに一度好きな人がいました。しかし、自分の生活が精一杯で結婚を申し込む勇気もありませんでした。こんな自分ですから、申し込むと関係が壊れそうでそれが怖かったのです。今から結婚する自信はありませんが、理想の女性としては、ふっくらと温かい感じの人がいいですね。
いま、東区の生健会に入っています。広島の人は他県の人には冷たいと聞いていましたが、大変面白い人たちで、この人たちと一緒なら何とか頑張って行けそうに思います。3月からアパ－トで１人暮らしを始めました。連帯保証人になってくれる人がいないので、保証人のいらない物件を日下さんに探してもらいました。考えてみると、今までの生活が施設や寮だったりして、自分の名前で契約をしてアパートを借りたのは生まれて初めてです。自分の城が持てたと感慨深いものがあります。

自死遺族問題シンポジウムの報告

弁護士

丸亀日出和

本年3月7日、ゆいぽーとで広島弁護士会シンポ「自死遺族の直面する問題を考える～弁護士やこころの専門家にできること～」が行われ、私はパネルディスカッションのコーディネーターとして参加しました。
基調講演では、大阪弁護士会の生越（おごし）照幸弁護士から、自死遺族が直面する法律問題（相続、労災、賃貸借、生命保険など様々）のほか以下のような自死遺族の法律問題の特殊性について話していただきました。
①自死をされた方本人は亡くなっているにもかかわらず，遺族は本人に聞くことができず，今後どのような問題が押し寄せてくるかもわからないという状態にあること。
②自死遺族固有の法律問題が生じるということ。
③自死遺族は非常に体調が悪い方が多く，なかなか法的アクセスまでたどり着けない。法的には解決できそうな問題があったとしても，手続を進めることが出来ない方もいること。
④自死への偏見から、訴訟になった時に家族の自死が知られてしまうのではないか気にされる方もいること。
自死遺族は様々な問題を抱えておられることから，緊急性の高いものから、時間をかけて判断してよい問題まで、順番を並べるという交通整理・仕分けを弁護士がすることが必要であるとまとめられました。
また、パネルディスカッションでは、自死遺族でもある広島弁護士会の佃祐世弁護士からは、「家族が自死したことを言えないばかりか，自責の念などで考えが整理できないため、誰かに相談するにしても誰にどう相談していいのかも分からず、相談する気力もなく，下手に相談して何か言われて余計に傷付くのも嫌だという自死遺族の心情について説明がありました。
弁護士の仕事をする上で自死と関わることはありますが、自死遺族への支援という視点まだまだ不十分であったと感じました。シンポで学んだことをふまえ、弁護士にできることは何かを考えて実践していきたいと思います。

シェルター利用実数

今後の相 談 会 の 予 定

2015年3月17日現在

単身507名/夫婦25名/親子44名

2015年 6月23日（火）・24日（水）まちかど生活相談会
2015年 9月 8日（火）・ ９日（水）暮らしとこころの相談会

男性

女性

2015年12月 8日（火）・ ９日（水）年末年越し生活相談会

10代

413

2016年 3 月29日（火）・30日（水）暮らしとこころの相談会

20代

46

31

30代

92

2240代

102

23

50代

89

2060代

55

1670代

1966

80代

344

不明

1021

小計

420

156

10室合計

576

定期総会の案内
日時：2015年5月23日（土）13時30分～
場所：広島市社会福祉センタｰ（中消防署前）
記念講演；14：30～「困窮者支援の在り方』倉敷ほっとスペ－ス25代表

山下順子さん

会員募集中です
正会員(個人)年会費

2,000円 正会員(団体)年会費5,000円

賛助会員(個人)年会費

5,000円 賛助会員(団体)年会費 10,000円

ＮＰＯ法人 反貧困ネットワーク広島 事務局

相

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