第 80
82 号

平成 27 年 11 月 1 日発行●九月定例会の概要●

平成二十七年第四回定例会は九月七日に招集。十月七日までの会期で、市長提出議案三十四件、報告案件五件、議員提出議案
二件、修正動議一件、請願二件について審査を行いました。
その結果、市長提出議案三十四件、議員提出議案二件は原案可決（教育委員会委員の任命については同意、人権擁護委員候補者の推薦については適任、平成二十六年度決算に係る十三件については認定）としました。また、平成二十七年度西都市一般会
計補正予算（第四号）に対する修正動議は否決としました。

主な掲載内容◎一 般 質 問・・・Ｐ２～５◎議 案 審 議 結 果・・・Ｐ６～７◎委 員 会 審 査 報 告・・・Ｐ７～◎請 願 の 審 査 結 果・・・Ｐ

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九月十四日～十六日に八名の議員が登壇し、市長の政治姿勢をはじめ、食の拠点、
防災対策、地域医療、教育行政など、市政全般にわたって質問を行いました。

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一般質問

ミラノのトリブルツィオ財団にあるマンショ肖像画。また、イタリアで開催されたミラノ万博で 9 月 2 日から 4 日間、全世界に向け神秘的な魅力と日本文化のすばらしさを情報発信した銀鏡神楽の舞い。

けて取り組んでいく。
問 ④ 新型 交付 金が 予定 され て い
るが、どのような配分になるのか。
答 現 時点 では 、不 明で ある が 国
は 先駆 的な 施策 に取 り組 む自 治 体に支援すると言っている。
問 ⑤ 自主 防災 組織 の組 織数 と 率について伺いたい。
答 現 在、 四十 八団 体で 四十 ％ 、
全国・県平均には届いていない。
問 ⑥ 自主 防災 組織 の活 動が よ く
わ から ない 。市 が活 動事 例や 地 域に応じた指導すべきではないか。
答 消防本部と連携し 、防災意識
啓 発を 図り 、市 民参 画の 自主 活 動を促進したい。
問 ⑦ 前回 の台 風十 四号 で堤 防 が
決 壊し たた め、 河川 整備 を実 施 して いる が進 捗状 況に つい て伺 い たい。
答 現在、河道掘削工 事を行ってい るが 三財 川で 約四 十三 ％、 一 ツ瀬 川で 約二 十六 ％で ある 。今 後 は堤防補強工事にも着手していく。

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空き家対策と食の拠点整備計画と教育行政について

意 見や 、こ れま での 経緯 や採 算 に
食の拠点整備計画・地方創生・地
つ いて の質 問も あっ たが 、丁 寧 な
域防災について説 明を 行っ たの で概 ね理 解を い た
だ いたの では ないか と考 えている。
問 ④ 物販 計画 、運 営計 画を 検 討
す る中 で、 安定 した 経営 が継 続 できる見通しについて伺いたい。
答 収 支計 画の 試算 にお いて 、 黒
字 にな ると 見込 んで いる 。ま た 安
問 ① 食の 拠点 の新 たな 場所 に お定 した 経営 の取 り組 みを 実行 で きける課題について伺いたい。
る 優秀 な人 材の 確保 も重 要と 考 え
答 国 道と の間 に自 転車 専用 道 路ている。
と 市道 を挟 んで おり 、乗 入れ 口 の
問 ⑤ 小中 高一 貫教 育の 成果 と 課
整 備や 交通 安全 上の 問題 で、 県 や題について伺いたい。
警察等との協議が必要になる。
答 合 同学 習の 良さ や乗 り入 れ 授
問 ② 現時 点で 考え られ る運 営 収
業 の効 果が 出て いる 。ま た英 語 検支について伺いたい。
定 の高 い水 準で の維 持、 学習 指 導
答 来 客数 が二 十三 万六 千人 、 売や 生徒 指導 の共 通理 解、 それ に よ
上 総額 が二 億六 千百 万円 、経 費 がる一貫した指導が成果である。
二 億五 千八 百万 円、 純利 益三 百 万
し かし 、市 内高 校へ の進 学率 は 横円 と試 算し てい る。 大分 間が 開 通
ば いで ある ので 、さ いと 学の 充 実
し たこ とで 、西 都イ ンタ ーチ ェ ンなど新たな手立てを考えている。
ジ の利 用台 数が 、昨 年の 同月 で 二
問 ⑥ 不登 校適 応指 導に つい て の
倍 以上 に増 えて おり 、こ れか ら も対策を伺いたい。
増加すると考えられる。
答 学校生活介助員を 派遣し、支問 ③ 地方 創生 の基 本的 な考 え 方
援 を要 する 子ど もへ の対 応を 充 実と取り組みについて伺いたい。
さ せて いる 。ま た、 教育 支援 セ ン
答 雇 用の 創出 ・移 住定 住促 進 ・タ ー適 応指 導教 室、 通称 みつ ば ル
少 子化 対策 ・地 域連 携を 柱と し てームを設置して支援している。
二 〇一 九年 を見 据え た戦 略を 策 定
問 ⑦ 土 曜授 業の動 向を 伺いたい。 し たい 。今 後は 、関 係団 体な ど と
答 他 市の 情報 を収 集し なが ら 、意 見交 換を 行い 、十 月中 旬ま で に研究を続けて参りたい。
は 素案 をま とめ 十二 月の 策定 に 向

工事の風景

荒川 昭英

問 ① 市内 の各 所に おい て、 老 朽
化 した 危険 を及 ぼす 様な 空き 家 住
宅 等が 見受 けら れ、 防災 、防 犯 、衛 生面 など 地域 住民 の生 活に 深 刻な 影響 を及 ぼす と考 える 。対 策 として、行政が個別に調査した上で、所 有者 に促 す積 極的 な取 り組 み をすべきと思うが見解を伺いたい。
答 先 ず、 空き 家の 実態 調査 を 実施 した 上で 、周 囲に 危険 を及 ぼ す
恐 れが 高い 空き 家の 所有 者に 対 して は、 法律 に基 づい た対 応を 行 う
方向で検討して参りたい。
問 ② 空き 家対 策は 、行 政指 導 で一 日も 早く 法律 に基 づい た実 施 をすべきと思うが再度伺いたい。
答 法 律で は権 限を 市に 委譲 さ れる こと にな るの で、 庁内 に組 織 を組んで早期に対応して参りたい。
問 ③ 食の 拠点 整備 につ いて 、 市
長 と語 る懇 談会 にお ける 市民 の 理
解 は得 られ る状 況に 至っ たの か 伺いたい。
答 早 急に 整備 して ほし いな ど の一ツ瀬川河道掘削

進さいと

新緑会

太田 寬文

戦後七十年、市長の思いについて

如水会にあると受け止めている。
問 ① 戦後 七十 年、 市長 の思 い に
問 ⑦ 川仲 島公 園プ ール の施 設 老
ついて伺いたい。
朽 化が みら れる が、 今後 の考 え を
答 戦 後、 国の 再建 と発 展に 向 けお尋ねしたい。
て 廃墟 の中 から 立ち 上が り、 目 覚
答 安 全性 を重 視し 、プ ール の パ
ま しい 経済 発展 を成 し遂 げら れ た
ネルやタイル、起流ポンプの修
先 人達 の努 力に 対し 、深 く敬 意 を
繕 ・改 修を 行い 利用 者の 要望 に 応
表 した い。 私た ちは これ らの 志 をえていきたい。
引 き継 ぎ、 市民 の皆 様と とも に 力
問 ⑧ スポ ーツ 振興 課施 設管 理 係
を 結集 し、 郷土 を未 来へ と守 り 育が クラ ブハ ウス へ移 転す る時 期 をてていきたい。
お尋ねしたい。
問 ② 敬老 行事 につ いて 本市 の 実
答 ス ポー ツキ ャン プや 一般 利 用状を伺いたい。
者 に迅 速な 対応 をす るた め、 来 年
答 敬 老会 につ いて は、 今年 度 各
度には移転する予定である。
地 区に おい て約 百三 十カ 所で 予 定
問 ⑨ 使用 料や 利用 料の 取扱 い にさ れて おり 、市 から 人数 によ り 祝
い 金を 支給 して いる 。ま た、 今 年
ついてお尋ねしたい。
度 中に 百歳 到達 とな られ る方 は 四
答 現 金は 担当 課が 管理 し、 プ ー
十 四人 で、 女性 が四 十二 人と な っ
ル やパ ーク ゴル フ場 は券 売機 が 設て いる 。地 区別 では 妻が 十三 人 、置 して あり 、そ の日 の宮 崎銀 行 夜
三 財が 九人 、都 於郡 が八 人、 穂 北間金庫へ預けている。
問 ⑩ 二 巡目 の国体 開催 に向け て、 が 八人 、三 納が 六人 など とな っ ている。
競 技開 催地 とし て誘 致す るつ も り
問 ③ 土砂 災害 防止 につ いて 、 本
はないのかお尋ねしたい。
市 の実 状と その 備え につ いて 伺 い
答 絶 好の 機会 と捉 えて いる の でたい。
総力を挙げて誘致していきたい。

指 定管 理、 その 他は 業務 委託 し ている。
問 ⑥ 業務 委託 を指 定管 理に は されないかをお尋ねしたい。
答 施 設管 理は 多岐 にわ たり 、 管理 する 経験 とノ ウハ ウを 所有 す る
管 理者 が現 在は 見当 たら ない 現 状政憲

恒吉

女性が輝く社会づくりと体育施
設管理・国体誘致について

問 ① 女性 が輝 く社 会づ くり に つ
い て、 まず 審議 会等 にお ける 女 性の登用率をお聞きしたい。
答 平 成二 十七 年度 は目 標値 の 三〇 ．二 ％を 達成 した 数値 とな っ ていて率は上がってきている。
問 ② 区長 や公 民館 長な どに 女 性が占める割合をお尋ねしたい。
答 六 十一 区あ る行 政区 の内 、 女
性は一人となっている。
問 ③ 女性 行政 につ いて 、現 在 の担 当部 署と その 仕事 内容 をお 尋 ね
したい。
答 市 民協 働推 進係 が人 権啓 発 や地 域コ ミュ ニテ ィ、 市民 協働 や 男
女 共同 参画 社会 づく りに 取り 組 ん
でいる。
問 ④ 市民 であ る女 性の 活躍 に 望
まれる期待をお伺いしたい。
答 女 性の 意見 や提 言を 市政 運 営に取り入れていきたい。
問 ⑤ 体育 施設 管理 につ いて 施 設
管理形態をお尋ねしたい。
答 各 地区 体育 館と 市民 弓道 場 は

答 平 成十 三年 度施 行の 「土 砂 災
害 防止 法」 が、 昨年 の広 島災 害 を受 け改 正さ れた 。県 が「 土砂 災 害
警 戒区 域」 を指 定す る時 は、 市 も地 元説 明会 に立 会い 、情 報の 共 有を して いる 。住 民に 対し ては 、 説
明 会時 に災 害が 予想 され る場 合 の自主避難を啓発している。本年度、
市 全域 の警 戒区 域指 定を 終え る ので 、ハ ザー ドマ ップ の見 直し を 行
い全戸に配布する予定である。
問④ 口蹄疫対策として、「二度と繰 り返 さな い」 を合 言葉 に、 毎 年
慰 霊祭 が開 催さ れて いる 。本 市 の備 えは 万全 か、 その 取り 組み に ついて伺いたい。
答 発 生し たら 初動 体制 が重 要 なの で、 毎年 開催 の県 の防 疫演 習 に合わせ、市の演習も行っている。
「 県内 一斉 消毒 の日 」を 継続 し 、
関 係機 関・ 団体 と協 力し 、万 全 のた め必要 な対 策を講 じて いきたい。
問 ⑤ 鳥獣 被害 対策 につ いて 、 現
状と取り組みについて伺いたい。
答 引 き続 き西 都地 区猟 友会 に 委託 して 、イ ノシ シ・ 鹿・ 猿・ ア ナ
グ マの 捕獲 をお 願い して いる 。 被害 防止 対策 とし ては 、地 域住 民 が一 体と なっ て取 り組 む必 要が あ る
こ とか ら、 今後 とも 市民 への 周 知
啓発に取り組んで参りたい。

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信の会

田爪 淑子

道の駅の土地購入価格は十ａ当たり六百四十万円、その根拠は投票」を行う考えはない。
問 ② 提案 され てい る用 地の 買 収
価 格は 十ア ール 当た り六 百四 十 万円 であ るが 、鑑 定評 価は 何を 基 準に 算定 され たの か。 また 、取 得 予
定 は、 市道 に面 して いる 土地 も あれ ば、 市道 から 約百 五十 メー ト ル

教育行政について会 長お よび ＰＴ Ａ会 長名 で提 出 さ
れ 、二 百万 円の 補助 をす るこ と が決 定し たが 、ス クー ルバ スの 利 用
者数について伺いたい。
答 昨 年度 の利 用者 数は 延べ 二 千
七 百八 十七 名で 、本 年度 は八 月 末に おい て延 べ二 千五 百十 四名 で あ

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新風会

兼松 道男

る。
も 離れ た土 地も ある のに 全て が 同
問① 県立妻高等学校、県立西都
問 ④ 西都 市制 施行 後の 廃校 数 はじ 取得 額で ある が、 公有 地取 得 の
商
業
高
等
学
校
の
再
編
計
画
に
つ
い
て
問 ① 道の 駅の 問題 につ いて は 、十五校あるそうだが、三財中学校、
基本的原則について伺いたい。
西都市県立高等学校活性化研究
三 カ月 間、 約五 千世 帯に 「市 民 ア
三 納中 学校 、銀 上小 学校 の跡 地 利
答 取 引事 例比 較法 によ り、 市 内
協議会では、アンケート調査結果
ン ケー ト」 を届 け、 意見 を伺 っ て用について伺いたい。
を踏まえ、妻高校と西都商業高校
きたが、賛成の意見は少数であり、 三カ所の取引事例を用いて、鑑定
答 市 役所 内の 学校 跡地 等利 用 検の統合を求める要望書を県教委に
建 設は必 要な いが八 割以 上である。 評 価額 が算 出さ れて いる 。一 筆 ご
討 委員 会と 地元 の地 域づ くり 協 議提出をすることを決めた。今後の市民や 団体 等の意 見を 無視し て、 と の鑑 定評 価は 行っ てい ない が 全会 にも 相談 をし 、そ の結 果、 三 財て の土 地を 一団 の事 業用 地と し て進め方について伺いたい。
強 行に 推進 され る市 長や 議員 へ の
中 学校 、三 納中 学校 の跡 地に つ い
考 え、 その うち の一 筆を 標準 値 と答 今 後の 市内 高校 の在 り方 を 検批判は大きくなっている。
て は、 老朽 化や 耐震 性が ない と いして鑑定評価を行った。
討 する 中で 、入 学者 が大 幅に 減 る
多 く の 市民 や団 体 の意見 を 無 視
う こと で、 いず れも 校舎 は解 体 す
問 ③ 道の 駅の 収支 計画 の見 直 しこ とが 予想 され る平 成三 十一 年 よ
し 、自 分の 考え を優 先さ れる 強 引
る こと に決 定し た。 また 、銀 上 小
及 び指 定管 理者 の選 定等 につ い てり も前 に、 現在 の七 クラ スで 統 合な 姿勢 は、 自治 体の 長と して 責 任
学 校跡 地に つい ては 、耐 震性 の な伺いたい。
し 、魅 力あ る学 科コ ース の設 置 をと 資格 が問 われ る問 題で ある 。 計
答 県 内全 ての 道の 駅の 交通 量 と柱 とした 事項 につい て取 りまと め、 い 体育 館は 解体 し、 校舎 につ い て
画 を一 旦白 紙に 戻し 、計 画の 再 考
は 今年 度中 に公 募し 、民 間運 営 のレ ジ通 過者 の割 合や 客単 価を 参 考
九 月に 再度 協議 会を 開催 し、 確 認
を され るべ きで あり 、そ れで も 計
施 設と して の利 用を 進め るこ と でした上で要望を行う予定である。
に 、本 市の 拠点 で想 定さ れる レ ジ
画 を推 進し たい と思 われ るの な ら決定したところである。
問 ② 魅力 ある 学科 ・コ ース は ど「市民アンケート」や「市民投票」 通過者数と客単価から売上額を試の よう なも のを 考え てい るの か 伺
で 、西 都市 の主 権者 であ る市 民 の算 した 結果 、来 客数 が約 二十 三 万いたい。
声 を聞 き、 審判 を受 けら れる べ き
六 千人 、売 上額 が約 二億 六千 百 万
答 ア ンケ ート 結果 から 理数 系 、ではないか。その決断を求めたい。 円、そのうち売上原価や人件費な答 「 食の 拠点 」施 設整 備に つ い
ど の経費 が約 二億五 千七 百万円 で、 外 国語 系、 看護 系の ニー ズが 高 いの で保 護者 等の ニー ズを 踏ま え てて は、 基本 計画 の内 容を 市民 に 説
純 利益 を約 三百 万円 と試 算し た 。
検討していきたい。
明 し、 議会 から も予 算の 承認 を い
指 定管 理に つい ては 、市 内の 団 体
問 ③ 今議 会に スク ール バス に 対
た だい た上 で、 事業 を進 めて い る
等 に依 頼す るの か、 全国 に公 募 す
し て補 助を 求め る要 望が 聖陵 会 のの で「 市民 アン ケー ト」 や「 市 民るか結論が出ていない。

日本共産党
狩野 保夫

スクールバス(25 人乗り)の様子

な い観 光協 会は 三団 体。 平成 二 十
八年度中の法人化を目指したい。
問 ⑤ 法人 化を する こと での メ リットについて伺いたい。
答 様 々な 収益 事業 が展 開で き る
こ とで 自主 財源 比率 を高 める こ とが でき るこ とと 、着 地型 観光 に 対
応 する ため 旅行 業務 取扱 管理 者 の確保も検討したい。
問⑥ 公民館建設について
災害 時に 於け る避 難場 所と 指 定
さ れて いる 公民 館の 建て 替え に つ
い て、 既存 の制 度に 加え て防 災 上の 補助 制度 は考 えら れな いの か 伺いたい。
答 防 災上 の補 助制 度創 設で は な
く、既存制度の活用で対応したい。

民間資金を活用した地域活性及び防災教育について

曽我部貴博

治 体に も利 用拡 大が 見ら れ、 民 間
活 力に よる 地方 活性 ・地 域お こ しを 進める 上で 検討す べき と考え る。
支 援の 仕組 みや それ に付 随す る 課
題等を踏まえ、今後研究を行う。
問 ② 中学 校へ の防 災部 設置 に ついて
東日 本大 震災 は東 京に も大 き な

被 害が 及び 、東 京都 荒川 区の 区 立
問 ① クラ ウド ファ ンデ ィン グ に
南 千住第 二中 学校で は震 災の翌 年、ついて「 レス キュ ー部 」が 創部 され た 。
イ 税 に頼 らな い全 く新 しい 手 法
区 では 今年 度か ら区 内の 全中 学 校と して 、市 民や 企業 がイ ンタ ー ネに 同様 の部 活動 が設 置さ れ防 災 教ッ トを 通し て不 特定 多数 の人 に 資
育 に力 を入 れて いる が、 本市 で も金 の提 供を 呼び 掛け 、集 まっ た 資
未 来の 防災 リー ダー 育成 とし て 防
金 で新 しい アイ デア の実 現や 、 地
災部の設置をしてはどうか。
域 おこ しな どを 行う 仕組 み（ ク ラ
答 こ の活 動は 、学 校の 部活 動 の
ウ ドフ ァン ディ ング ）が 注目 を 集
範 囲に 留ま らず 、大 変有 意義 な 活
め てい る。 この 様な 取り 組み に 対
動 と考 える 。中 学生 を地 域の 貴 重しての所見を伺いたい。
な 防災 力と 考え 、部 活を 通し て 地
答 事 業者 等は 資金 調達 の選 択 肢
域 と共 に活 動し てい るこ とは 評 価と 可能 性が 拡が り、 地域 にお け る
できる。各学校へ紹介していく。
起 業促 進や 産業 振興 、雇 用拡 大 等
地 方創 生に 取り 組む 施策 の一 つ と考える。
ロ 県 内で も六 市五 町で 三十 八 の企 業が 成立 し反 響を 呼ん でい る 。
今 の地 方財 政の 現状 を踏 まえ 、 本
市 でも前 向き に検討 して はどうか。
答 民 間の 資金 を活 用し たこ の 手
法 は行 政と 事業 提案 者、 金融 機 関の 共同 連携 によ る、 行政 関与 型 の事 例と して 参考 にし たい 。地 方 自5公明党

区立南千住第二中｢レスキュー部｣の活動風景

商工観光行政と公民館建設について

問 ① カー フェ リー 等を 活用 し た
観光について伺いたい。
答 関 西圏 の旅 行代 理店 によ る ツ
ア ーを 複数 計画 して いる 。各 種 イ
ベ ント 等を 活用 した ツア ーを 旅 行
代 理店 等に 提案 し、 また バス の 借
上 料金 、有 料道 路料 金の 助成 等 ができないか検討したい。
問 ② 西都 原考 古博 物館 は、 観 光
客 の評 価も 高い 。修 学旅 行の 誘 致につなげてはどうか伺いたい。
答 教 育旅 行に おい ても 評価 が 高
い ので 積極 的に 誘致 に取 り組 み たい。
問 ③ 下水 流臼 太鼓 踊り のポ ス ター が全 国コ ンク ール で優 秀賞 を 受
賞 した 。こ のこ とを 観光 誘致 に 活
用してはどうか伺いたい。
答 今 回の 受賞 を記 念し て、 さ らなるＰＲに活用していきたい。
問 ④ 観光 協会 の法 人化 につ い て
現 体制 から 法人 化に 移行 すべ き と思うが、市長の見解を伺いたい。
答 本 県九 市の 内、 法人 格を も た
宮崎神戸航路カーフェリー

新緑会

北岡 四郎

議案審議結果
第四回定例会（九月七日～十月七日）で審議された議案の概要と結果●全会一致で可決■賛成多数で可決▲否決

条 例 関 係
●第七十二号 地方独立行政法人西都児湯医療センターに係る重要な財産を定める条例の制定について（地方独立行政法人法第六条第四項及び第四十四条第一項に規定する重要な財産を定めようとするもの）●第七十三号 地方独立行政法人西都児湯医療センターの設立に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について（地方独立行政法人西都児湯
医療センターの設立に伴い、関係する条例について所要の整備を行おうとするもの）■第七十四号 西都市個人情報保護条例及び西都市情報公開条例の一部改正について（行政手続きにおける
特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の制定等に伴い、本市が保有する特定個人情報の取扱
い等について、所要の整備を行おうとするもの）■第七十五号 西都市手数料条例の一部改正について（行政手続きにおける特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の制定等に伴い、個人番号カード再交付等の手数料について、所要の整備を行おうとするもの）●第七十六号 西都市生きがい交流施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について（西都市生きがい交流施設の管理を指定管理者に行わせるため、所要の整備を行おうとするもの）

予 算 関 係
■第七十七号 平成二十七年度西都市一般会計予算補正（第四号）について（総務費、教育費など、総額七億千百七十万九千円の増額補正）●第七十八号 平成二十七年度西都市国民健康保険事業特別会計予算補
正（第二号）について（諸支出金など、総額千四十八万四千円の増額補
正）●第七十九号 平成二十七年度西都市簡易水道事業特別会計予算補正（第一号）について（国庫支出金、市債などを予算補正しようとするもの）●第八十号 平成二十七年度西都市
下水道事業特別会計予算補正（第二号）について（土木費に七百八十万円の増額補正）●第八十一号 平成二十七年度西都
市営住宅事業特別会計予算補正（第一号）について（住宅費に五百十一万八千円の増額補正）■第八十二号 平成二十七年度西都市介護保険事業特別会計予算補正（第二号）について（諸支出金など、総額九千七百三十九万三千円を増額
補正）●第八十三号 平成二十七年度西都
市後期高齢者医療特別会計予算補正（第一号）について（後期高齢者医療広域連合納付金など、総額百八十八万千円を増額補正）●第八十四号 平成二十七年度西都市水道事業会計予算補正（第一号）
について（排水設備工事費など、総額二千七百三十六万六千円を増額補
正）●第八十九号 平成二十七年度西都市一般会計予算補正（第五号）について（西都市内県立高等学校スクー
ルバス運行事業補助金として、総額二百万円を増額補正）

決 算 関 係■第九十号 平成二十六年度西都市
一般会計歳入歳出決算について■第九十一号 平成二十六年度西都市国民健康保険事業特別会計歳入歳
出決算について■第九十二号 平成二十六年度西都市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算について■第九十三号 平成二十六年度西都市下水道事業特別会計歳入歳出決算について●第九十四号 平成二十六年度西都
市営住宅事業特別会計歳入歳出決算について■第九十五号 平成二十六年度西都市農業集落排水事業特別会計歳入歳
出決算について■第九十六号 平成二十六年度西都市介護保険事業特別会計歳入歳出決算について●第九十七号 平成二十六年度西都
市西米良村介護認定審査会特別会計
歳入歳出決算について●第九十八号 平成二十六年度西都
児湯障害認定審査会特別会計歳入歳
出決算について■第九十九号 平成二十六年度西都市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算について●第百号 平成二十六年度西都児湯
いじめ問題対策専門家委員会特別会
計歳入歳出決算について●第百一号 平成二十六年度西都児
湯いじめ問題調査委員会特別会計歳
入歳出決算について■第百二号 平成二十六年度西都市
水道事業会計決算について6

人情報保護条例及び西都市情報公開議案第七十五号 西都市手数料条

まず、議案第七十四号 西都市個工事（浄水設備工事）について工事請負契約を締結しようとするもの）
条例の一部改正についての 他●第八十七号 平成二十七年度西都そ●第六十九号 教育委員会委員の任
市公共下水道西都市浄水センターの二十二万四千円を増額補正しようとするものであります。

第三表地方債補正につきましては、

地方債の限度額変更により補正を行おうとするものです。主なものは義議案第八十九号 平成二十七年度

校体育館のＬＥＤ化によるものです。

例の一部改正についてついて（西都市公共下水道西都市浄西都市一般会計予算補正（第五号）

本案につきましては、種々質疑のいずれも別段異議なく、採決の結果、議案につきましては、種々質疑の後、て原案のとおり可決すべきものと決ましたが、採決の結果、多数をもっ後、ある委員より反対討論がなされ務教育施設整備事業で、市内小中学

水センターの建設について、工事委についてでありますが、この三件の

もの）
■第百三号

全会一致をもって原案のとおり可決しました。

次に、請願第一号 「集団的自衛すべきものと決しました。
次に、議案第七十七号 平成二十ある委員より「本国会において平和権」に関わる法整備に反対する意見

第一表歳入につきまして主なもの

安全法制が可決された中で、集団的七年度西都市一般会計予算補正（第議員提出議案は、県支出金に宮崎県電気・情報通自衛権について十分説明がされたと書の提出を求める請願であります。

信格差是正事業一億二十六万千円、ころである。また新三要件及び自衛四号）について本委員会に付託をさ諸収入に口蹄疫復興対策運用型ファ隊活動についての国会承認が必要な

本請願については、採決にあたり、●第四号 西都市議会情報公開条例の一部改正について●第五号 教職員定数改善・義務教育費国庫負担二分の一復元を求める
意見書の提出について

ンド事業四千八百万円などを増額補仕組みになっていることや今回の平和安全法制は国民の命と平和な暮ら

正しようとするものであります。

れた部分についてであります。

議案等の審査なる用地を取得しようとするもの）（食の拠点施設整備に伴い、必要と財産の所得について

託に関する協定を締結しようとする

建設工事委託に関する協定の締結に命について
池野 康己氏（新任）●第七十号 人権擁護委員候補者の推薦について黒木 裕子氏（新任）■第七十一号 地方独立行政法人西都児湯医療センター中期目標を定め
ることについて（地方独立行政法人
法第二十五条第一項の規定に基づき、地方独立行政法人西都児湯医療セン
ター中期目標を定めようとするもの）●第八十五号 平成二十七年度西都市簡易水道統合整備事業三納浄水場
整備工事（電気計装設備工事）請負契約の締結について（条件付一般競争入札に付した平成二十七年度西都市簡易水道統合整備事業三納浄水場
整備工事（電気計装設備工事）について工事請負契約を締結しようとするもの）

第一表歳出につきましては、総務

しを守り抜くためのものであることであり、いつでもどこでも戦争がで

費災害対策費に、防災ラジオ受信調

きる国へ変えるための法案との主張

総務常任委員会

員会に付託されました議案について、 千円を、総務費戸籍住民基本台帳費

今期定例会において、総務常任委に個人番号カードに関係する地方公は全く誤りである。以上の理由から●第八十六号 平成二十七年度西都市簡易水道統合整備事業三納浄水場
整備工事（浄水設備工事）請負契約

その審査の経過と結果をご報告申し共団体情報システム機構交付金千百など、戦争を未然に防ぐためのものの締結について（条件付一般競争入札に付した平成二十七年度西都市簡上げます。

整等業務委託料など七百四十九万八

易水道統合整備事業三納浄水場整備7であるが、今の日本の平和と繁栄は九条が平和を守ってきたということ

更することは必要である。次に憲法た経緯はある。国際情勢に応じて変ための実力は持てる』に解釈変更し『自国を守るための最小限の自衛の『戦力は持てない』ということから、

九条でも政府が自衛隊発足に伴ってれない』ということであるが、憲法内閣によって憲法解釈の変更が許さ可決された。次に本請願では『時のとして、始めに国会において法案がまたある委員より「反対する理由

これは平和を守るための法案である

法案が戦争法案と言われているが、明を続けていただきたい。またこの

明責任はあると思うので、今後も説後も国において、国民が理解する説

討論がなされ、採決されている。今ても、衆議院・参議院で種々議論・できないと考える。また国会におい見書を提出することは無理があるしるが、十八名の議員の考えだけで意出していただきたい』と書かれている意見書を貴議会におかれまして提団的自衛権に関わる法整備に反対す

またある委員より「本請願は『集上の理由から、本請願については反必要不可欠な法案であると思う。以的な法案であり、戦争法案という言

防衛、専守防衛のための極めて限定という厳格な歯止めがかかった自国

ズの集団的自衛ではなく、新三要件衛を目的とした国際法上のフルサイ

持されていると考えている。他国防

政府の憲法解釈の倫理の根幹は、維法案である。自衛の阻止に限定した止力を高めるための戦争を防止する

る。次にこの法案は、日米同盟の抑境を激変させている要因と考えてい人西都児湯医療センターの設立に伴議案第七十三号 地方独立行政法

安全保障を取り巻く環境を考えると、 ついて葉は当てはまらない。現在の日本のう関係条例の整備に関する条例の制

る重要な財産を定める条例の制定に行政法人西都児湯医療センターに係

また、議案第七十二号 地方独立

可決すべきものと決しました。

り、全会一致をもって原案のとおり

この議案については、賛成討論もあを行い、慎重に審査いたしました。

療対策調査特別委員会と連合審査会

すが、議案の内容を考慮し、救急医目標を定めることについてでありま

行政法人西都児湯医療センター中期

まず、議案第七十一号 地方独立す。

日米安保でアメリカの傘の下で守らので、施行する場合、国民が納得で対である」。
とそれぞれ採択に反対す

定についてることなどが、日本の安全保障の環れてきたということが現実である。

きるような施行をお願いしたい。以

る討論がなされました。採決の結果、

いては反対である」、

他国が多額の軍事費を戦後つぎ込む

上の理由から、本請願については反全会一致をもって不採択とすべきも本請願については反対である」、

中で、日本は安保の中で経済成長に

対である」
。

さにその通りである。しかしながら決すべき』ということであるが、ま力によらず外交努力により紛争を解と安全につながっている。次に『武おいても百時間以上の審議をされた。

による百十六時間の審議、参議院に衆議院においては歴代六番目の長さとして、今国会で法案が可決され、またある委員より「反対する理由

今期定例会において、文教厚生常西都市後期高齢者医療特別会計予算

議案第八十三号 平成二十七年度

議案第七十六号 西都市生きがい集中できたことが、今の日本の平和

今の中国や北朝鮮みたいな非民主国

十分に議論尽くされていると考える。

任委員会に付託を受けました議案八補正（第一号）について

文教厚生常任委員会

交流施設の設置及び管理に関する条家を相手では、それは通用しないの

次に北朝鮮などにより、日本の安全件及び請願一件について、その審査の五件の議案も、全会一致をもってのと決しました。

が現実である。外交は必要であるが、保障が大変脅かされている。北朝鮮の経過と結果をご報告申し上げま算補正（第二号）について

西都市国民健康保険事業特別会計予議案第七十八号 平成二十七年度

例の一部改正についてそれだけに頼っては平和は守れないが数百発ものミサイルを保有してい以上で報告を終わります。

と思う。以上の理由から本請願につ8

原案のとおり可決すべきものと決しました。
また、議案第七十七号 平成二十七年度西都市一般会計予算補正（第四号）について議案第八十二号 平成二十七年度
西都市介護保険事業特別会計予算補
正（第二号）についての二件の議案は、反対討論がなされましたが、多数をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
なお、議案第七十七号の審査過程で、「文化財保護費に、旅費等が計上してあるが、その内容は都於郡城跡ガ
イダンスセンター建設について、展
示品の資料収集及び調査研究の先進地視察を行うとのことであり、建設について前進していると感じている。一般質問でも幾度となく取り上げられている課題でもあるので、一日でも早く建設時期及び場所、規模などを明確にしていただきたい」「地方独立行政法人財務会計システ
ム導入のための備品購入費が計上されているが、会計システムとともに、
健全経営、安心経営に結びつく事務
局体制のシステム構築を強く要望しておきたい。
また、宮崎県の郷土先覚者顕彰事
業に伴う事業費において、西都出身の歌手へ楽曲の作成を委託されると代表者証明書交付申請が提出され

西都市営住宅事業特別会計予算補正

議案第八十四号 平成二十七年度（第一号）について

求代表者証明書が代表者へ発行され西都市水道事業会計予算補正（第一た。翌十八日には西都市条例制定請たと聞いた。住民投票条例制定請求号）についてでありますが、この四件の議案にには一カ月の間に有権者数の五十分の一の署名が必要だが、代表者のついては、種々質疑の後、いずれも次に、議案第八十五号 平成二十方々は住民投票条例制定に向けての定請求手続きを開始された今は、そ

七年度西都市簡易水道統合整備事業

別段異議なく、採決の結果、全会一の活動の経緯を見たうえで可否を決

三納浄水場整備工事（電気計装設備

活動を開始されたものと推測する。

めるべきと考える。市民を代表する工事）請負契約の締結について致をもって原案のとおり可決すべき議員の一人として、付託された委員

議案第八十六号 平成二十七年度

このようなことから、慎重にことを会の一人として提案された予算補正

西都市簡易水道統合整備事業三納浄ものと決しました。

今期定例会において、産業建設常については、食の拠点施設整備に伴

水場整備工事（浄水設備工事）請負

進める必要があり、住民投票条例制

任委員会に付託を受けました議案にう設計・建設関係の委託料が計上さ契約の締結についてのことであったが、市民に広く、末永く親しまれる楽曲の作成を要望しておきたい」という意見・要望がありました。
次に、請願第二号 教職員定数改
善と義務教育費国庫負担制度二分の一復元をはかるための、二○一六年度政府予算に係る意見書の提出を求める請願については、賛成討論がなされ、採決の結果、全会一致をもって採択すべきものと決しました。
以上で報告を終わります。

ついて、その審査の経過と結果をごれていることから賛成できない」

産業建設常任委員会

報告申し上げます。

四号）について、本委員会に付託さ七年度西都市一般会計予算補正（第次に、議案第七十九号 平成二十おり可決すべきものと決しました。

決の結果、多数をもって、原案のとと の 反 対 討 論 が あ り ま した が 、 採

れぞれ工事請負契約を締結しようと

業三納浄水場整備工事について、そ十七年度西都市簡易水道統合整備事

条件付一般競争入札に付した平成二でありますが、この二件の議案は、まず、議案第七十七号 平成二十れた部分についてであります。

七年度西都市簡易水道事業特別会計

するものであります。

本案については、種々質疑の後、予算補正（第一号）について

ある委員より（仮称）西都市食の拠点（道の駅）

都市下水道事業特別会計予算補正

議案第八十号 平成二十七年度西質疑の後、いずれも別段異議なく、

この二件の議案については、種々「九月十七日に西都市長宛てに整備計画及びこれに係る市費の支出

採決の結果、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しまし（第二号）について
議案第八十一号 平成二十七年度の賛否を問う住民投票条例制定請求

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りましたが、採決の結果、継続審査ある委員より継続審査の申し出があべきものと決しました。

成多数により、原案のとおり可決すた。
次に、議案第八十七号 西都市公

請願審査結果以上で報告を終わります。

については少数で否決されました。
その後、ある委員より、共下水道西都市浄化センターの建設工事委託に関する協定の締結についに内容を精査するという理由で撤回「本案については、九月二十九日

本案は、西都市公共下水道西都市
された議案第八十八号の不備を正さてであります。
浄化センターの建設について、工事「集団 的自 衛権 」に 関 わる法整
備に反 対す る意 見書 の 提出を求める請願

今までの経緯の中で撤回に至った説

請 願 者
秘密保護法を考える市民の会
代表 藤原 宏志 他五名

れ、議案第百三号財産の取得につい

本案については、種々質疑の後、明や答弁等の対応をみると、当局側

審査結果 不採択

委託に関する協定を締結しようとす

別段異議なく、採決の結果、全会一の予算に対する認識不足など、事業てを再上程されたと思う。しかし、致をもって原案のとおり可決すべきの進め方に不信感をもち、誠実さをるものであります。

ものと決しました。

感じることが出来ない。現在、整備

最後に、議案第百三号 財産の取得についてであります。

本案は当初、議案第八十八号としえる。地権者に対しての土地の引き重な判断をしなければならないと考審査結果 採択

請 願 者
宮崎県教職員組合児湯支部
支部長 谷 博喜 他一名の直接請求が住民から出されようとて上程されておりましたが、討論の渡し期限は、十二月三十一日とまだ本案は食の拠点施設整備に伴い、際にある議員より「土地売買に関す十分時間は残されている。住民運動

市民運動が起こっている。このこと

る契約の内容について一部事業名のの行方も不透明な中、住民感情を刺必要となる用地を取得しようとする

計画の賛否を問う住民投票条例制定

教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度二分の一復元をはかるための、二〇一六年政府予算に係る意見書の提出を求める請願

異なる契約書がある」との指摘を受激しないためにも今しばらくの猶予を受け、市民の代表である議会は慎け、契約の内容精査を行うため、九をもち、本議会の議決は行うべきでものであります。

月二十九日に議案を撤回し、十月五はないと考える。以上のことから本

教職員定数改善・義務教育費国庫負担二分の一復元を求める意
見書

果

可決された
意 見 書

日に再度追加議案として上程された

議案には賛成できない」との反対討論がありましたが、採決の結果、賛ものであります。
本案については、種々質疑の後、教 職 員定 数 改善 及び 義務 教 育費 国
庫 負 担二 分 の一 復元 を求 め るた め
の意見書

（提出先）
内閣総理大臣・内閣官房長官・
文部科学大臣・総務大臣・財務大臣◆編集後記◆
豊か なま ちづ くり のた めに 議 員
各 々の 能力 を活 かし つつ 、議 会 に
与 えら れた 機能 を踏 まえ 、市 民 の負 託に 応え られ る取 り組 みが 必 要
で あり ます 。こ れか らも 気概 を 持った活動をして参ります。
「市議会
だ より 」は 、議 会定 例会 毎に 発 行
し てお りま すが 、議 会の 情報 と して 有意 義な もの であ れば と願 っ て
おります。

北 岡
恒 吉
曽我部
楠 瀬
荒 川
田 爪
荒 川
中 武
中 野
狩 野

四 郎
政 憲
貴 博
寿 彦
昭 英
淑 子
敏 満
邦 美
勝
保 夫

― 議会報編集委員会 ―

委 員 長
副委員長
委
員

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