災害発生時における対応フロー （地震）※「揺れやすさマップ」では、当団地は震度7

組合員各社毎／ブロック単位の行動

地震発生

発生直後、自社内【身の安全確保】担当

災害対策本部／組合事務局□ 負傷者の状況確認□ 負傷者の救護□ 安全な場所への搬送(場所・手段の見極め)【事務所内状況確認】□ 設備・商品・備品等の確認□ 脱出ルートの確保

組合施設の被災状況確認□ 会館、物流センター、給油所□ 電気、ガス、水道□ 固定電話、携帯電話、ネット回線□ 被災状況を掲示（周知）□ メンテ業者への出動要請【二次災害防止】二人以上で対処。 一人はキケン!!
□ 通電火災防止（ブレーカーを落とす）□ ガス引火防止（元栓を閉める）□ 消火器確保、初期消火 （可能なら）組合会館内の火災防止、消火活動□ ガスの元栓閉める (食堂、１Ｆ和室)□ (可能なら) 電気のブレーカー遮断□ 消火器確保、初期消火【屋外脱出】□ 退避開始呼びかけ（ヘルメット・軍手着用）□ 非常持出し袋、重要書類の搬出□ 無線機携行（ブロックリーダー）□ 一時避難場所に誘導【災害対策本部】
災害対策本部の設置（震度６弱以上）□ 防災無線で組合員に設置をアナウンス□ メンバー招集
理事長（=本部長）

総合避難場所への避難【ブロック単位で行動】

組合員は本マニュアルに参画□ 各ブロックの一時避難場所に集合□ 防災担当者はブロックリーダーに自社状況報告
集合人数
社内残留人数と事情、救出要否
火災発生有無□ 報告事項は別表の通り

副理事長、専務理事、災害対策委員長【共同消火】

設営班

救護班

消火・救出班

防災倉庫備蓄一覧□ 2021.9.1現在

ブロックの区分けと災害用設備（消火栓、AED、防災倉庫）の配置□ 2021.9.1現在【組合事務局】
組合会館内安否確認□ 内部役職員□ 来館者…２Ｆ３Ｆ会議室、展示場□ 負傷者の状況把握、救護【負傷者の救護】【相互扶助】

情報収集班

慌てず、騒がず ／ 職場内で「声掛け」□ 自身の安全確保
机の下へ ヘルメット□ 来客の安否確認□ 内部職員の安否確認□ 外出中の職員の安否確認□ 責任者への報告

助

担当

自助～自社作成の防災ルールにより対応（以下、参考例）【安否確認】
自共組合（防災体制=連携）(ブロックリーダーの指揮下で行動)□ 救助要員を選抜□ 負傷者の救助□ 必要な機材の手配（防災倉庫）□ 負傷者の搬送□ 本部に通報、救急車等の派遣要請(ブロックリーダーの指揮下で行動)□ 共同消火要員を選抜□ 各社から消火器の確保□ (火の勢いが激しい時)本部に連絡、応援要請□ 消火活動の中止・撤退 本部に連絡（=副本部長）
組合事務局□ 組合会館事務所にメンバー集合□ 本部の設置場所決定
組合会館内（状況により屋外）
組合員支援□ ブロックリーダーと無線機で交信
状況確認、避難場所の通知・誘導
避難指示□ 総合避難場所の決定□ 総合避難場所の設営
団地内被災状況確認□ 緊急車両（軽トラ・自転車）配備□ メンバー指名□ 緊急車両出動□ 無線機、拡声器を携帯、団地内周回□ 情報センター屋上から団地内俯瞰
□ 被災状況を本部に報告□ 避難者の避難所への誘導□ ブロックリーダーとの交信、行動指示

1 / 6 ページ

組合員
各社毎／ブロック単位の行動【総合避難場所に移動・到着】【避難所への移動、待機】(ブロックリーダーの指揮下で行動)
防災本部に安否等報告□ 避難者数□ 負傷者数・不明者数□ 残留人員□ 現場の状況（火災、車両通行可否）□ 救出活動の要否□ 災害対策各班の班編成に協力（動ける者はメンバーに加わる）

組合（防災体制=連携）担当

災害対策本部／組合事務局

情報収集班

設営班

組合員の避難状況確認□ ブロックリーダーからの報告受報告内容から対応検討□ 各行動班の編成□ 班長・副班長指名（原則リーダーから）□ 各班の人員確認

班編成□ 班長、副班長□ 班員（目安３人）□ 役割説明□ 無線機携帯班編成□ 班長、副班長□ 班員（目安８人）□ 役割説明□ 無線機携帯情報収集班へ指示・確認□ 通信手段の接続状況確認□ 安否等確認情報の掲示□ 地域の被災情報確認□ 消防車・救急車の手配□ 災害協定医師の招聘□ 行政への連絡通信手段の接続状況確認
搬出入用車両確保□ 固定電話、携帯、ネット□ 組合軽トラック□ 非常用電源確保□ 組合員に借用依頼

助
設営班へ指示・確認□ 搬出入用車両確保□ 避難所設営□ 防災倉庫の物資搬出□ 「立入禁止」表示□ 協定書に基づき物資搬出□ 帰宅者支援
救護班へ指示・確認□ 救護活動□ 到着した救急車への対応□ 近隣病院への搬送□ 避難者への対応
消火・救出班へ指示・確認□ 消防団編成□ 消火・救出活動□ 二次災害の防止□ 到着した消防車への対応

担当

安否等確認情報の掲示□ 避難所に情報ボード設置
地域の被災情報確認□ テレビ、ラジオ、ネット□ 道路通行可否情報□ 余震情報確認
消防車・救急車の手配□ ☎119 または☎048-501-0120
消防への説明□ 延焼中の建物の場所□ 不明者の有無□ レスキューの要否□ 消火栓の場所
救急への説明□ 傷病者の性別、容態□ 避難場所
災害協定医師の招聘□ かくたクリニック☎048-501-0771
行政への連絡
熊谷市 危機管理課☎048-524-1111内333

行田市 危機管理課

避難所設営□ テント設営□ AEDの搬入□ 飲料・食料・医薬品搬入□ ゴミ箱□ 簡易トイレ□ 災害用かまど□ 非常用発電機搬入
防災倉庫の物資搬出□ 「防災倉庫備蓄一覧」参照「立入禁止」表示□ 危険建物□ 道路通行止め(コーン設置)

救護班

消火・救出班班編成□ 班長、副班長□ 班員（目安５人）□ 役割説明□ 無線機携帯班編成□ 班長、副班長□ 班員（目安８人）□ 役割説明□ 無線機携帯救護活動□ 負傷者救護場所へ誘導□ 応急手当□ AED□ 重篤者を本部へ報告□ 救急車要請□ 近隣病院への搬送要請

消防団編成□ 団長を指名、班員編成□ 団長は無線機携帯□ 防災倉庫から器具持ち出し到着した救急車への対応□ 傷病者の容態説明
近隣病院への搬送□ 車両、人員を手配し傷病者を搬送
避難者への対応□ 飲料、食料の支給□ 宿泊環境の整備

消火・救出活動□ 現場に向かう□ 現場到着、本部に状況報告□ 活動開始二次災害の防止□ 活動中止、退避の決断到着した消防車への対応□ 道路上の瓦礫等撤去□ 被災場所へ誘導

協定書に基づき物資搬出（別添リスト参照）□ 組合員毎の提供物資□ 重機□ 機械器具、工具□ 資材□ 飲料、食料□ 医薬品
帰宅者支援□ 支援物資の確保□ 組合員企業単位で配布☎048-556-1111内282

埼玉県 災害対策課☎048-830-8181
余震沈静化【応急復旧】

自助[業務再開]（各社作成BCPに基づき活動）□ 建物・設備の緊急点検／応急修理□ 顧客等の被害状況把握□ 被害状況の詳細把握□ 商品・備品の確認□ 清掃・瓦礫の撤去□ 施設立入禁止・警備□ 情報のバックアップ□ 重要記録保全□ 近隣被害の確認、保険請求用写真撮影【災害対策本部の撤収】□ 災害対策各班の活動終息を確認し、災害対策本部長より、各班ごとに順次解散を指示□ 活動終了、解散□ 全組合員が復旧活動に移行したことを確認し、災害対策本部長は本部撤収を宣言□ 事業継続計画の実行□ 本社・各事務所の復旧□ 社員の生活回復□ BCP発動解除
2 / 6 ページ□ 活動終了、解散□ 活動終了、解散

災害発生時における対応フロー （水害）※「洪水ハザードマップ」では、当団地は水深0.5～3.0mの浸水想定区域

組合員
各社毎
台風等の到来前【情報入手】□ 気象情報、交通情報、避難情報のチェック□ ツール…防災アプリ、TV、ラジオ、防災無線□ 気象警報…気象庁HP□ 荒川水位…荒川上流河川事務所HP※「大雨洪水警報」【避難行動の準備】□ シミュレーション（確認）
誰がどのタイミングでどう「行動」するかを確認
自宅待機、帰宅指示、水平避難、垂直避難※「河川氾濫注意情報」【暴風、浸水対策】□ 土のうの積上げ、排水口清掃□ 窓ガラス飛散防止作業□ 情報機器の保護対策□ 重要書類・物品の移設□ 車両の避難（予め場所を決めておく）□ トイレ逆流対策（水のう作成し、フタ）警戒レベル3'高齢者等避難'□ 早期退社指示

自助※「河川氾濫警戒情報」
警戒レベル４'避難指示'【避難開始】□ 漏電等対策（電気、ガス、水道を止める）□ 組合会館（避難場所）へ移動 水平避難
□ 垂直避難（階上）□ 外出中社員の安否確認、避難指示※「河川氾濫発生情報」
暴風雨により荒川決壊
床上浸水
浸水が引くまで※概ね48hと想定

担当

災害対策本部／組合事務局【組合事務局】
日ごろからやっておくこと□ 遊水地の水を抜く、水門は閉じておく□ 道路、組合会館屋上の排水口清掃【災害対策本部の設置】（警戒レベル３）□ 専務理事より理事長あて進言□ 理事長より本部開設の指示□ 本部設置場所の決定（原則階上）□ 避難所設営□ 組合会館3階（2階）レイアウト□ 非常用物資運び入れ□ 衛生用品（タオル、トイレットペーパー）□ 給油所の閉鎖□ 組合員向けアナウンス□ 災害対策本部設置を通告□ 団地内の被害想定説明□ 組合会館にて避難受け入れ□ 組合緊急連絡先☎伝達☎090-3694-7688（小林携帯）

台風等通過中は、外出危険!!
垂直避難を第一とする!!

[避難所での対応]
組合施設への避難者は、自身の体調を考慮しながら、共助の精神で協力し合う。

□ 避難者の中から各行動班の編成指示
班編成の要否の判断
各班の人員確認
情報収集班へ指示・確認□ 通信手段の接続状況確認□ 気象、被害情報収集□ 情報の避難者向け提供□ 自社に孤立した組合員との連絡応対□ 消防・救急への連絡

共3 / 6 ページ

助担当

情報収集班

設営(復旧)班

防災倉庫備蓄一覧

救護班□ 2021.9.1現在

事前対策開始□ 防災倉庫から必要物資を会館に搬入(各ブロックから組合が一括回収)□ 気象情報、交通情報収集□ 組合員への気象情報提供、注意喚起□ 「暴風、浸水対策」を組合員に呼びかけ組合施設の浸水対策開始□ 土のうの積上げ□ 窓ガラス飛散防止作業□ 情報機器の保護対策□ 重要書類・物品の移設□ 車両の避難（予め場所を決めておく）□ 非常用電源の会館搬入□ トイレ逆流対策（水のう作成し、フタ）□ 避難組合員の受け入れ、誘導□ 組合会館3階、２階□ 浸水想定水位、避難者数に応じ避難場所を変更（情報センター2階～6階共用部分）（物流センター4階）※「河川氾濫危険情報」
警戒レベル５'安全確保'

台風等到来

組合（防災体制=連携）

組合会館に搬入する。
時間の余裕度に応じ、会館への搬入物資の優先順位をつけること。

班編成□ 班長、副班長□ 班員(目安5人)□ 役割説明通信手段の接続状況確認□ 固定電話、携帯、ネット□ 非常用電源確保
気象、被害情報収集□ テレビ、ラジオ、ネット□ 情報を避難者に提供□ 口頭、ボードに掲示

班編成□ 班長、副班長□ 班員(目安5人)□ 役割説明□□□□□□避難場所内追加設営ゴミ箱
簡易トイレ
AED
飲料・食料・医薬品搬入
非常用発電機
傷病者の看護区画班編成□ 班長、副班長□ 班員(目安5人)□ 役割説明救護活動□ 傷病者の看護□ 重篤者を本部へ報告□ 救急車要請
レスキュー隊への対応□ 傷病者の容態説明

共組合員
各社毎

助

浸水が引いた後【復旧作業】
自社の復旧を最優先□ インフラ点検、早期復旧手配□ 電気、ガス、水道□ トイレ、使用可否の判断□ 被害状況の詳細把握□ 従業員の安否、出社可否□ 商品・備品の確認□ 顧客等の被害状況把握□ 自社建物、敷地内、前面道路の流入物撤去□ 自社敷地内排水、清掃、乾燥□ 消毒作業□ 損害保険請求用に記録写真を撮る

自助

業務再開

団地内インフラ復旧□ 災害対策本部の復旧班編成に協力
人員派遣

組合（防災体制=連携）担当

災害対策本部／組合事務局

助

情報収集班

設営班へ指示・確認□ 避難場所内追加設営□ 避難者へ物資配布

自社に孤立した組合員との連絡応対、安否確認□ 対策本部に報告

救護班へ指示・確認□ 救護活動□ レスキュー隊への対応

消防・救急への連絡□ ☎119 または□ ☎048-501-0120□ 消防への説明
レスキューの要否□ 救急への説明
緊急搬送の要否□ 避難者による班編成解除、解散を宣言□ （下流確認し）遊水池の水門を開く
会館の機能回復□ インフラ点検、早期復旧手配□ 電気、ガス、水道□ トイレ、使用可否の判断□ 被害状況の詳細把握□ 職員の安否、出社可否□ 備品の確認□ 会館、敷地内、周辺の流入物撤去□ 会館敷地内排水、清掃、乾燥□ 消毒作業

避難者による班編成解除□ 避難者退館

設営(復旧)班

復旧班の編成□ 人数、責任者□ 組合員への応援要請（人員派遣）

困窮組合員の把握、復旧支援□ 支援メニュー検討□ 協定支援物資、復旧班の活用
廃棄物の処理□ 一時置き場の決定、組合員に周知□ （第８駐車場）→代替駐車場確保□ 処分業者手配、搬出依頼【災害対策本部の撤収】□ 復旧班の活動終息を確認し、災害対策本部長より解散を指示□
団地内共用インフラが回復し、復旧班の解散をもって災害対策本部長は本部撤収を宣言

4 / 6 ページ

救護班

避難者へ物資配布□ 飲料、食料□ 毛布

避難者による班編成解除□ 避難者退館□ 組合員各社の被害状況把握□ 復旧班編成の要否判断

復旧班の活動指示とサポート□ 活動優先順位の決定□ 行政への報告、支援要請
共担当

復旧班編成
□ 班長
□ 副班長
□ 班員
□ 役割説明協定書に基づき物資搬出
組合員毎の提供物資（復旧に活用できるもの）□ 重機、運搬車両□ 機械器具、工具□ 資材
団地内復旧活動□ 団地内流入物撤去□ 団地内排水、清掃、乾燥□ 消毒作業□ 廃棄物を一時置き場へ運搬

活動終了、解散

避難者による班編成解除□ 避難者退館

災害発生時における対応フロー （感染症…第３類以上or指定感染症）※感染症対策は原則「自己防衛」

組合員組合（防災体制=連携）

各社毎の「責任者」（社長、or SOMEONE）

海外で新型感染症発生、感染防止対策開始

自助

国内で新型感染症発生
感染防止対策徹底

自助

担当組合事務局□ 従業員の健康管理□ 手洗い、うがいの徹底□ 免疫力、抵抗力の維持強化（不摂生を避ける）□ 勤務体制、職場環境□ 事業所内３密回避策の検討（換気、レイアウト、歩行導線、等）□ 通勤方法の見直し□ 外出・対面会議の削減検討□ リモート会議、テレワークのインフラ検討、整備□ シフト・交代勤務、在宅勤務体制の整備□ 発症者、濃厚接触者の行動規定の確認、徹底□ 備品の調達□ マスク、消毒用アルコール、アクリル板、ゴム手袋、ペーパータオル、ウェットティッシュ□ その他衛生用品□ ノートPC、モバイルWiFi□ それぞれの必要個数を検討し調達□ 資金繰り管理□ 運転資金の事前調達□ 情報入手□ 感染状況の広がり等、メディアチェック□ 業務管理□ 自社の商流、商品の入出庫への影響を確認□ 感染症情報入手、発信□ 海外の発生、拡大状況を日々確認□ 感染症の詳細情報（感染源、症状、感染防止策、治療法、等）を入手□ 有益情報を組合員にアナウンス□ 組合員へ感染症対策検討、立案の呼びかけ□ 健康管理□ 勤務体制、職場環境□ 備品調達□ 資金繰り□ 発症者、濃厚接触者行動規定の作成、周知を呼びかけ□ 組合作成「感染症対応ハンドブック」を紹介、参考にしてもらう□ 備品の調達□ 組合員の予備用として組合で調達、備蓄□ 組合員向け一括調達、配布の検討、実施□ 従業員の健康管理、発症管理□ 手洗い、うがいの徹底・出勤前に検温・日常的にマスク着用、を指示□ 集団での遊興の自粛呼びかけ□ 体調不良者は職場へ申し出ることを徹底□ 体調不良者が発生した場合の対応に基づき自宅待機等指示□ 勤務体制、職場環境□ 事業所内３密回避策実施□ 通勤方法の変更□ 外出・対面会議の削減□ 在宅勤務、リモート勤務の実施□ シフト・交代勤務の実施□ 備品の活用□ 備蓄した衛生用品を配布、使用□ 使用頻度により追加調達□ 資金繰り確保□ 事前調達が不足する場合、公的支援等を申請、活用□ 情報入手□ 近隣感染状況についてメディアチェック□ 自治体、厚生労働省のアナウンス入手□ 感染症情報入手、発信□ 国内外の発生、拡大状況を日々確認□ 感染症の詳細情報（感染源、症状、感染防止策、治療法、等）を入手□ 政府、自治体の広報による最新の対策、方針を把握□ 有益情報を組合員にアナウンス□ 組合員へ感染防止対策徹底の呼びかけ□ 不要不急の出張取り止め□ 行政からの要請、指示に基づく勤務体制（時差出勤、交代勤務、在宅勤務）の励行□ 衛生管理面の徹底□ 組合備蓄品の活用□ 衛生用品が不足し自社調達が困難な組合員に対し、組合備蓄品の提供を検討□ 提供ルール（有償・無償、数量）を制定□ 理事長に具申、理事長の指示により実行□ 配布は「置き配」を原則とする□ 公的支援の情報を収集し、組合員へ還元□ 補助金、助成金、制度融資、税負担減免、物資支給□ 雇用調整支援、資金繰り支援□ 組合員のリモートワーク支援□ 会議室等をリモートワーク対応用途にレイアウトし貸出□ サテライトオフィスの設置

組合事業の制限□ 会館貸室の利用制限□ 給油所の一時閉鎖

5 / 6 ページ担当

組合員

組合（防災体制=連携）

各社毎の「責任者」（社長、or SOMEONE）

自社内で自新型感染症発生

助

自助

沈静化

担当

組合事務局

□ 発症者への指示□ 社内規定、または組合作成の「感染症対応ハンドブック」を参考に、本人・同居家族に対応指示□ 濃厚接触者への自宅待機等対応指示□ 保健所等公的窓口に報告□ 指示に従い、事業所内消毒等対策実施□ 事業継続の可否検討□ 人員体制の見直し。必要により人材派遣等活用し人員確保□ 状況により事業所一時閉鎖、営業停止を判断、実施□ 組合事務局への報告□ 他組合員への通知・注意喚起方法等対応協議□ その他□ 引き続き自社内で感染防止対策を徹底□ 団地内感染情報、感染症拡大に伴う被災情報を収集、発信□ 組合員へヒアリング、アンケート□ 保健所等に発生状況を報告、対応相談□ 行政等に被災情報を報告、支援相談□ 衛生管理□ 引き続き、手洗い、うがいの徹底。従業員の健康管理に留意□ 備品再調達□ 次の蔓延事態を想定し、必要な備品を調達する□ 事業平常化□ 一時的に事業所閉鎖、事業停止を実施した場合、再開を図る□ 勤務体制、人員シフトを平常時に戻すか否かを検討、実施する□ 資金確保に備え内部留保の充実を図る□ 組合員被災情報、支援要請内容の継続収集□ 取り纏めの上、行政等に対し支援要請を行う□ 備品再調達□ 第二派に備え、必要な備品を、数量、対象を見直しの上再調達、備蓄する組合事業制限の段階的解除
会館貸室の利用再開
給油所の再開※感染症の広まりが常態化することを念頭に、勤務体制の見直し、リモート勤務・ＤＸ推進等経常的に行なっていく。

6 / 6 ページ

□ 他組合員への注意喚起□ 団地内で発症者、濃厚接触者が出たことのアナウンス□ 内容、伝え方、タイミングについては個人情報に留意し検討□ 行動管理の更なる強化を要請※今回の経験を踏まえ、次回の蔓延対策を検討する「感染症対応ハンドブック」の改訂担当