３月
議会

６月
議会

９月
議会

12月
議会

2013 年 10 月

No.２
Kushima City Council No.2 2013.10

URL http : //www.city.kushima.miyazaki.jp/original/new̲gikai̲15/top.html
TEL 0987-72-0691 FAX 0987-72-0932

一般質問

Pick UP

津波対策を！

防災について大束地区（赤池渓谷）

P2 ９月定例会

P3 委員会報告

P5

一般質問

P12

請願・意見書P16 ふるさと探訪

9月定例会

平成25年度 一般会計補正予算（第４号）

１億3,029万４千円を増額●●●●●●●●○一般会計予算総額は 107 億 6,746 万６千円に○教育委員会委員○人権擁護委員

渡邊英人氏の選任に同意
江﨑利郎氏、冨山眞理子氏の推薦の同意

平成 25 年９月定例会が９月２日から 24 日までの会期で開催されました。
今定例会では、専決処分健全化判断比率、資金不足比率の報告に関する３議案、平成 24 年度の決算認定 13 議案、一般会計他特別会計の補正予算６議案、条例の一部を改正する条例２議案、水道事業の資本金の額の減少について１議案、人事に関する３議案が上程され、平成 24 年度の決算認定 13 議案については、特別委員会を設置し継続審査とし、その他については、すべて原案の通り可決されました。
なお、今回は 13 名の議員が一般質問を行い、理事者に対して市政をただしました。
その他、陳情２件うち１件を継続審査、１件を採択とし、議員発議による意見書１件を可決しました。

串間市議会だより 2

常 任 委 員 会

い て は、 巨 大 地 震 を 見 据 え た
人 命 を 守 る 観 点 か ら 啓 発、 広報を行い事業推進に努めるべきであるとの意見がありまし当総務常任委員会に付託を

消 防 費 に つ い て は、 消 防 団 員

部分を全会一致で可決！

会計補正予算案分割付託関係名ほどの退初に総務費第１項総務管理費

よ う な 意 見 が あ り ま し た。 最措 置 し た 内 容 に つ い て、 次 の水槽撤去工事の経費等を予算

う退職報償金及び記念品、防火業、 次 に 消 防 団 員 の 退 職 に 伴の整備を支援する防災対策事

あ り ま す。 最 初 に 津 波 避 難 路

一般会計補正予算についてで

年度串間結 果 を 御 報 告 い た し ま す。 ま

準備を行っているとの事であ屋外子局設置の事業手続きの

現 在、 市 内 全 域 を 対 象 と し た

次 の よ う な 意 見 が あ り ま し た。

て 採 択 す る 事 に 決 し ま し た が、の結果陳情者の願意を了としする陳情書」については採決

線の屋外拡声子局設置等に関に 陳 情 第 ８ 号「 串 間 市 防 災 無

き と の 意 見 が あ り ま し た。 次

団員の定員の確保に努めるべ

職 者 が あ る と の 事。 今 後 消 防がありました。

守管理に努めるべきだとの意見

ら計画的な予算措置を行い、保補正での対 応ではなく、当初か

修費９００万円

エコクリーンセンター維持補

望むとの強い意見がありました。

の利用、来年度以降も予算要求を正での対応。処遇改善に 100％

県の６月予算措置による９月補号平成中、 資 格 取 得 人 事 交 流 等 普 通

る が、 事 業 採 択 後 は 早 急 に 取ず議案第旅 費 が 計 上 さ れ て い る が、 こり組むべきであるとの意見が一部改正

介護保険の予算補正及び条例の国民健康保険・後期高齢者医療・施設の維持管理費については、れらについては年次的計画にありました。

30

基づき当初予算に措置し執行
目 危 機 管 理 費、 津 波 避 難 路

す べ き と の 意 見 や、 同 じ く 第25

保育士等処遇改善費予算計上の退職報償金及び記念品とのた。 次 に 消 防 費 第 ２ 目 非 常 備

瀬尾 俊郎

委員長

受 け ま し た 議 案 １ 件、 陳 情 １

中村 利春
事 で あ る。 例 年

委員長

件について審査いたしました

文教厚生
常任委員会

年 度 決 算に伴 う 補 正。延 滞

3 串間市議会だより

総務常任
委員会
63

整備の防災対策費補助金につ24

22Activity report

活動

常任委員会は、議案の審査だけでなく、市民生活に深く関わることについて調査研究を行っています。
最近の活動内容をご紹介します。

金及び還付金の利率の引き下げ。
国 民 健 康 保 険・後 期 高 齢 者 医 療
及 び 介 護 保 険 等、今 後の国の 社
会保障と税の一体改革に伴う動きに対応できる様、十分な準備と調査をしておくべきとの意見や国民
健 康 保 険・介 護 保 険の多 額 な 繰
越・余乗金については、適正な推計、ち密な計画で、市民の重税感

付託議案４件◎議案 第 号 平 成 年 度 串間市一般会計補正予算

しの時期に来ているのではないか。

応 益 制 度 等、税の 構 成 等の見 直

た、国 民 健 康 保 険 にお ける 応 能

つ い て、 委 員 よ り 質 疑 がの調理機購入の必要性にて、 串 間 温 泉 い こ い の 里

備 品 購 入 費 と し て １ ３
６万５千円の予算につい○農林 水 産 業費

徴 収 率 を 高 め、全 体の 税 額 を 下

年度・ 年度◎議案 第 号 平 成 年 度 串 間
市水道事業会計補正予算の 情 報 収 集 に 努 め、 何 を 重 要

出があり、さらなる他視点からるにいたらず、継続審査の申しがありました。以上審議の結ついても配慮すべきとの意見だが、委員より防犯や照明にの２カ年かけて整備する計画

について

◎ 議案
 第 号平成 年度串間市
水道事業の資本金の額の減少とするのか、慎重に審議してい別 段 異 議 な く 全 会一致 により可決。

数により可決。

した。以上審議の結果賛成多市民へのサービスを第一に考えるべきとの意見がありまする条例◎議案 第 号 串 間 市 串 間 温 泉
いこいの里条例の一部を改正

以上全会一致により可決。

すべきとの意見がありました。

予算を組む段階で調査計上計上のあり方について、当初し た も の で、 委 員 よ り 予 算

定でＪＲへ委託費として計上

進工設計業務を市が行う予

ついて、県道都城串間線の推

資 本 的 収 入 及 び 支 出 に おいて２９７万６千円の予算に25

果賛成多数により可決。

ついて、平成北 方 地 区 多 目 的 公 園 整 備
工事費１１５０万円の予算に○ 土木 費あり審議いたしました。

を 払 拭 で きる 様 な 予 算 措 置 を 行

武田 秀一

げられる様努力していくべきとの度継続審査へ

中学校統廃合反対の陳情を再強い意見がありました。

うべきとの意見がありました。ま委員長

き結 論を出す 意向である。

種々議論を経ても結論を得

66

71

24

平成 25 年８月 16 日 ( 金 ) の１日間、第４回臨時会が開かれました。

この臨時会では、旧串間市勤労青少年ホーム及び旧串間市老人福祉センタ－が老朽化したため解体の必要があり、解体経費として「2,450

万円」が提案され、審議されました。

採決の結果、全会一致により原案どおり可決されました。

8月臨時会の報告

25

26

平成 25 年度串間市一般会計補正予算（第３号）◆議案第 62 号

案

議

25

70

産業建設
常任委員会
63

串間市議会だより 4

一般質問

Q＆
A
今進んで い る
事業は？

Ｑ

景気対策について○景気対策について
年度に繰越した 年度の国

どうなっているか。
月議会でおよそ

実 施 計 画 を 策 定 し、 議 会 や 各 地

区 で の 説 明 会、 パ ブ リ ッ ク コ メ

ント等実施する。

○虐待防止について

児童、障害者、高齢者の虐待防止は市民の協力が必要、どう取り組んでいるのか。

広報誌やホームページ等を通じ早期発見に努めている。またて実施した「年末年始景品付き

串間商工会議所が中心になっについて○年末年始景品付き大売出し

トワークの強化に努めている。

員など連携をとり見守りのネッ

社会福祉士や関係施設、民生委

ながる事業であり速やかな執行

地区住民を対象に実大売出し」は好評で経済効果も
域と市内全域の学校規模や学級

ね た。 調 査 結 果 は 市 の Ｈ Ｐ に 掲

や 期 待、 通 学 バ ス 等 に つ い て 尋を立ち上げ内容を検討する。

円を計上。可決後、実行委員会進課長答弁）今議会に５００万（商工観光スポーツランド推載 す る。 今 後、 再 編 基 本 計 画、数、 記 述 式 で 再 編 に 対 す る 懸 念するとしていたが。

施。 回 答 者 １ １ ８ ６ 名、 回 答 率

保 護 者、

小中学校保護者と未就学児の結果について。

ンケート調査の実施方法や調査月に実施した学校再編のアと検証について○学校再編のアンケート結果

地域包括支援センターを中心に

Ａ

まさひで

大きかったことから本年も支援

ＡＱ

武田 政英 議員

たけ だ

を担当課に指示している。

対策として経済効果や雇用につ

加 補 正 を お 願 い し た。 緊 急 経 済

億円の追いて、速やかな対応が望まれる。

の緊急経済対策予算の執行につ

24

7

Ｑ
Ａ

Ｑ
Ａ

25

3

7

％。 ア ン ケ ー ト は 選 択 式 で 地

6

一般質問

市独
自
福祉 の
事業
は？

？
援は
て支
子育

5 串間市議会だより

財政

56

Q＆
A

市議会議員が市に対して皆さんの生活にかかわる内容を質問します。

理事者（市長や行政委員会）に市政の状況や将来の方針、住民生活に密接に係わる事項について質問をすることで、今串間市ではどんなことが行われているか知ることができます。

一般質問

Q＆
A
市長の政治姿勢について

人口減少対策についてました。最初に市長の政治姿勢にり、私は初日２番目に質問を行いを通してなお一層の取り組みが求推 進、 弱 者 の 福 祉 の 充 実 等 質 問

優秀な人材の確保や企業誘致の市 が最も優先的に取り組むべき、なっており、その 策の一部 として子高齢化現象は深刻な社会問題とＱＡ活用した農業振興に取り組む。漁○教育行政について

協直売所建設、市として協力する。

（一）全国学力・学習状況調査の結果が公表されたがどのように考えるか（二）いじめの問題について基礎学力だけでなく活用するた（三）スポーツ振興策についてめの取組の充実を図る。出場団体

集える場所の提供について（三）限

産年齢人口８千万人以下となり少「 老 年 人 口 」は３ 千 万 人 超 、生ついて、６億６千万円余りの大型められる事 が明らかになりまし○国内の人口減少と少子高齢化社会の対応策について

補正予算（Ｈ 年度）の執行状況

ヶ年の農 政の新 規 重 点 的

項 目 と 市 当 局 がこれ ら を見 据 え

今後

庁内体制と市民への呼びかけ、防た施策をどこまで展開しているかの提言等は積極的になされている

周年記念事業の災対策の避難路の整備状況、エネ

やＴＰＰの影響と対策、耕作放棄のか○人事考査（人事評価）の実施

年の市政施行

ルギービジョン以上４件について地における土地持ち非農家対策、住促進を図る。民間団体等が婚活（ 個 人 ）や 保 護 者 な ど 、経 済 的 な

質問しましたが、いずれもこれか

県の開発した新品種の導入状況、

イベントを企画。実施については、状況について○職員のコンプライ

援について（四）高齢者の負担軽減、らの取り 組み が多 くス ピー ド 感

県 が 実 施 したアンケ ー トの 本 市

制度事業の案内や支援を行なう。

職員研修を計画的に受講、職員の界集落と高齢者の買い物、生活支に欠け串間市の深刻な状況克服の参加農家とその結果、そして最

やる気や働きがいを引き出す。組て。
子どもを産み育てたい、働きた
い、住みたい、等の支援制度や定○当市における経済発展への方向性について老朽管更新を行う。

年間８千万円程度の事業規模で水道事業インフラ整備についてコンプライアンスセミナーなど

アンス（法令遵守）の徹底について質向上策について○若手職員から職員のモチベーション向上と資

いじめのない学校づくりを進める。

負担軽減をはかり、支援を続ける。

に至っていない事が判明、次に今後 に 本 年 産 早 期 水 稲 の 実 績 につ

ＴＰＰの現況と当市農業振（一）第一次 産 業 関 係（二）観 光生きがいづくり、医療対策につい

年大量退職に伴う市職員採用計

いて質問しましたが、県の進めて行政

織 目 標・ 職 務 目 標 の 設 定 を 行 い 、いる。情報収集に努め制度事業を視野に入れた調査費が計上されて国は「日 本 型直 接 支 払 制 度 」を Ｑ
Ａ

Ａ

画 の 内 容、 企 業 立 地 意 向 調 査 のいる 農 政 特 に 農 畜 産 品の 輸 出 等

昇任昇格配置等、人事に必要な資ＡＱ進捗状況と今後の展開、「 市民 発地プランと水田農業確立事業の効

興計画及 び今 後の方 向性と人・農

障 害者の職 業 訓 練と就 業の実 態の本市の取り組みは県と一体となは大きな期待 が持たれましたが、と対策、各地区で実施された自治る事 が必要不可 欠である事 が明

にぎわい創出事業」の応募状況、

会 の 内 容、 定 住 化 の 取 り 組 等 多

らかになりました。

農 商工連 携 や 農 業の６次 産 業 化

岐にわたり質問しましたが、串間料として活用している。

Ｑ

秀一 議員

果と今後の発展性について述べる。

Ａ（一）婚 活への取 組み（二）女 性のＱ

食育た。次に農政について県の今年度、名の登壇者 があ

利春 議員

中村

しゅういち

武田

たけ だ

としはる
なかむら

13

10

24

60

と、それに伴う経済効果、また来

今 議 会には市政

串間市議会だより 6

Ａ

Ｑ

Q＆
A
Ｑ

防災対策について

子育て支援について○防災対策
応が雑になってしまってはいけな

せん。しかし、だからと言って対連れた方が外出中に立ち寄り

Ｑ

防災において大切な事は、一人前向きに検討する。

市民病院職員の処遇について、白衣の洗たくは家庭に持ち帰っているが病原菌を持ちオムツ替えや授乳に不安なく外出したいとの要望に沿ったい。いき違い等もあるのでしょう

帰る事にならないか、職員や、○ガン対策
串間市は胃 ガンによる高い死亡率であるリスクを減らし予防できるピロリ菌検査の導入をお願いしたい。
検討してゆく。

早急に取り組んで参りたい。

都井岬灯台、神社入口のト
イレが、臭くて身障者用のドアーは固く開けにくい。観光地としてイメージダウン、水の問題と合わせて、早急な改善を求める。

○商工観光について

今後検討してゆく。

子育て支援事業です。市役所
施設に設置する考えはないか。

Ａ

Ｑ

Ａ

Ｑ

Ａ

や図書館、文化会館等の公共

一人の災害に向けた心構え、防災

る苦情を払拭して欲しい。

ほ

ち

川﨑

臨時を含む病棟夜勤態勢の増員、時間外手当の公平な支給について。
図書館、文化会館、市役所
内にスペースを整備し、登録手続きを進めていく。
子供医療費の助成の拡充を求める。
小学校入学から中学校卒業ている。

まで串間市単独助成を実施しＱできないか。
が、市民秋祭りで育児用品バ対象にする事はできないか。

助成を受験をひかえた中三もインフルエンザ予防接種のについては好評を得ている。

○木材利用等補助Ｑザーを行いチャイルドシート

現在補助は実施していない

チャイルドシートの補助は

Ａ

Ａ

Ｑ

Ａ

が、
“挨拶”
“ 笑顔 ”“気遣い”にの 出 来 事 が 付 きもの、６月 議 会

他病院との連携で研修を実施、結 果 が 出 せる 様、管 理 職 も 含 めでも発言した通り、リーダーの資質とそれを発揮できるシステムの今後も研修等を計画。
○学力向上対策
昨 今 の 教 育 事 情 は、串 間 市 のような地方に取っては、不利な条れさせないためにも市からの教育件 が 多い が、有 能 な 人 材 を 埋も○市民病院について

管理に臨む。

多 方 面で 組 織 編 成 に 務 め 危 機

危機管理の構築について質問。

り、
現場裁量権を発揮されるのか、

構 築 が 重要、どの 様 な 指 揮 を取Ｑ

訓 練・講 話 会 等 が 必 要 なのは言

赤ちゃんの駅とは乳幼児を Ａ
Ｑ

子育て

木 材 需 要 拡 大・市 内 事 業 者 支動を望む。

補 助・教 育 委 員 会の積 極 的 な 活

もめずらしくありません。まして

心 配 感 が回 り をも 巻 き 込 む 事 態

病 を 患 う と 人 は 不 安 に な り、Ｑ援・定 住 促 進 等、市 内 経 済 の 活や 医 師 や 看 護 師 のように、知 識や 経 験 がそ う ある 訳 で も な く あ

性 化 の た めの 補 助 事 業 を お 願 い

前向きに検討していく。

していたが、進捗状況は。

わてたり、判断がおかしくなることは多々あることでしょう。理不

Ａ

千穂 議員

かわさき

としろう
せ お

関するマニュアル等で接遇に対すＡ

瀬尾 俊郎 議員

うまでもないが、物事には想定外

防災

尽 な 要 求 も 出て くる か もし れ ま

7 串間市議会だより

一般質問

Ｑ

年度市税、国民健康保Ｑ
８月１日から生活保護費の○生活保護費について

市税、国民健康保険
収納率について○険税収納率の状況について
基 準 額 が 国 の 予 算 で １・５ ％引き下げられたが、本市における対象者数、引き下げは何パーセントだったのか、減額

年度の収入未済額（未収 金）は、市 税で１億７６１３ 
万 １ １ ２ 円、 国 民 健 康 保 険 
税 が１億５１０２万２９６４

減 額 さ れ た 対 象 世 帯 は、はどの程度だったのか。

Ａ円となっているが市税、国民健康保険税の収納状況はどうなっているのか。

１２２世帯で全体の ・９％％の減とになります。１２２世帯の引円、率にして１・

市税については、第１四半・き下げ総額は、６万６０８０％、第 ３四 半 期 で期で ・・なります。最も減額された世
帯（ 世 帯 人 員 の 多 い １ 世 帯 ）で月６１４０円の減額、率に％の収納率となっています。国民健康保険税につし て ３・３ ％ の 減 少、 最 小 で

Ｑ

Ａ

Ｑ

Ａ

学校再編についてなおつぐ

開し説明することは一言一句もら熟慮を重ね公開すべきことは公学校再編については熟慮には察署では訪問販売が３件、送りつきを代行し解決しました。串間警談は現在１件受理し市役所は手続件 だ が被 害に遭われ

け商法 が

教育

さず説明していただきたい。不

Ｑ

直嗣 議員

山口

猛 議員
30

％の減少

代単身世帯２世帯で月円、率にして０・％、 第となっています。

・

％となって

60
53 30

95 61

やまぐち

たけし

今江

いま え

％、第２四半期で

85

17

03

％、第２四半期で ・ ％、第３四半期で４四半期で ・
います。

78

55

きましては、第１四半期で８・後 ・％、第４四半期は出納閉鎖

75

93

39

Q＆
A
Ａ

24

24

57 26

89

ついて行きません。教育委員会

ます。完全燃焼でないと市民は完全燃焼では将来に禍根を残しな 情 報 共 有 を図 り 被 害 防 止に 努

心 な 地 域 社 会 づく り をし 速 や かります。高齢者にとって安全で安た市民はいなかったとのことであめているとのことであります。

た。意見、要望等は重要な意見して参りました。

市木の諸問題について質問をとして再編に活し協議をしているところであります。今後は公開すべき情報は保護者や市民の皆様に公開し説明し意見を賜りながら中学校再編を着実に進めてまいります。
串間市における高齢者を狙う送りつけ商法やおれおれ詐欺など悪質な消費者トラブルの発生状況及
び現状と対策についてたずねた。

消 費 者 トラ ブル 等 に関 す る 相計画について５．藤地区国道４４８号 線より
海 岸 旧 家 村に及 ぶ雨 水 排 水４．市道中福良門前線道路改良
計画について

展望台施設の保守管理について

３．石波フィールドミュー ジアム

２．石波 吹切川の治山事業計画の進捗状況について

１．市木地区農地保全事業の進捗状況と苦情等について

により様々な 意見 や要 望 が出

今回のアンケート調査の実施へたずねた。

18

財政

27 47
97

一般質問

串間市議会だより 8

ＡＱ

用 創 出 事 業 を 活 用 し国 保 全 世 帯

防災について「防災行政無線」市内全域及れているが、当市への配分額はい策費として２億８百万円が交付さ「有害鳥獣被害対策」本県へ対よる受診勧奨」を実施している。

約３６００世帯を対象に「訪問にＱび・津波浸水想定区域での屋外
拡声子局は何基が必要で計画は基。津

くらなのか。また、行政として協万５千円で県全体の１・８％行い予算獲得に取組むべきだが。

波 想 定区 域の自 治 会 をカ バーするＡ

議 会 等に対し提 案 等 を積 極 的に
地区５基・市木地区で３基の計 基が 増 設 が 必 要で 想 定 域 地 域 を最 優先に計画。事 業 費 として 都 市 防 災である。

「特定検診」受診者が増加す

いては調査を実施し改善に取組む。

ある。子局設置地区の難聴解消につ

情報収集能力不足なのか・民間

も 少 な く、怠 慢 によるものか・

あるが、行政の情報 があまりに

城支所前に診療所開設の動きが「地域医療」ＪＡはまゆう本

ることで生活習慣病の予防改善のた め 重 要 視 していないのか・

総 合 推 進 事 業の 活 用 に取 組 み 中 でが図れることで毎年増加する医個人情報関連なのかなど、当局

は 大 変です。 どの 世 論 調 査でも消 費 税 増 税の中 止を求める声 が熱 中 症 対 策にクーラーは必需を、こどもの医療費は無料に○ 猛 暑！教 室にク ーラー 設 置

療費抑制（国保値上げ抑制）に

億 円 な ど 市 民 の 暮 らし品、教室への設置とこどもの医療影響額

７～８ 割。政 府 内 からも反 対の

年 度 まで に

項目にわ た科目・規模等承知していない。

開設の話は聞いているが診療どこまで把握しているのか。

の姿勢を強く問い、行政として

Ｈ

診率を向上していくのか。

も繋がるため今後どのように受Ａ費の一部負担をなくし無料化を求りませんでした。
市 営 住 宅の「 修 繕 費 を増 額 すＡＱには、福 島 地区 が８基 必 要、本 城

全 域 を カ バー す る に はでの難聴解消取組みについて。

市長も「反対」を表明しました。

福 島原 発は制 御不 能、非 常 事

内原発再稼働反対」をどうなのか。また、設置済地区

Ａ○福島原発「非常事態」、「川と提案をしました。

数の声です。
「力をあわせ中止を」

消費税増税について○消費税増税を中止させよう「市長も４月実施に反対」
安 倍 首 相は、消 費 税 増 税 を予
月に判 断

Ｑ

態です。川 内原 発の再 稼 働 申 請がされています がけん じ

年 間で 労 働万円も下 落。個 人

声 がでています。
者の 賃 金は15

消 費は低 迷、大 増 税 を実 施したＡ

り 実 施。今 年 度 は 新 たに緊 急雇

1670ら、国民の 暮 らしも 経 済 も 破 壊る」と答弁しました。

24

21

Q＆
A
Ｑ
定 通 り 実 施 する か をする。実施されれば ・５兆円の負 担 増に。社 会 保 障 改 革 が実 施
さ れ る と 串 間 市 での 影 響 は ①～

体の 避 難 計 画 は ゼロです。西 風㌔ 圏の 自 治

増で１７００万円②介護支援１・が 吹 け ば 串 間 市 も 大 きな 影 響 をれるべきです。

２の 保 険 給 付 廃 止 で １ 億 ７ 千 万
減 ④ 年 金 ３ 年 間 で２ 億 ５ 千 万 円と が大 切 」と反 対の答 弁はしま

「 原 発は段 階 的に 縮 小 するこ

所 得 制 限１２６０万円の負 担 増せんでした。

Ａ⑥ ＴＰＰ 参 加で 串 間 の 農 家へのの削 減 ⑤ 高 校 授 業 料 無 償 化への防災

めました が「 明 快 な 答 弁 」はあＱ

実藤 賢次 議員

じっとう

まさたけ
こ だま

征威 議員

児玉

受 けます。再 稼 働 反 対 を申し入

歳の医療 費 負 担１割 が２割

70

Ｑ

80

10

13

円③生活保護費平均６・５％の削

30

財政

されます。
「増税中止」が国民多

9 串間市議会だより

37

16

74

一般質問

Ａ
Ｑ

Ａ
Ｑ

Ｑ

Ａ

Ｑ

Ａ

Ｑ

Q＆
A
Ａ

Ｑ

Ａ

Ｑ

Ａ

Ｑ

Ａ

Ｑ

農業担い手対策について農業担い手対策は制度を含め、
市 独 自の取り組み がないと、進
まない 人、物、金を集中すべき。

担い手確保は基本である取り組を強化する。
人口減 が止まらない。企業誘致の取り組みが弱い。強化して、若者の流失を防ぐべきだ。
担当者が兼務でいるが専門員を検討する。
バイオマス発電の計画 がある。
男子型で六十名の雇用が見込まれる。支援を強化すべきだ。
立地の実現に向けて支援する。
口 蹄 疫の後 遺 症 が畜 産 農 業 経営に大きく影を落としている。今後も対策が必要であるが。

木材安で、伐採後の更新に苦慮されている国土保全上からも問題がある、対策が急がれるが。
更新率が低下している。対策を検討する。
子育て支援の為、延長保育を支援すべきだ。
新年度からの実施に向けて内部で検討する。
過疎が進みスーパー等が撤退し、高齢者の生活に支障がある。対策が急がれるが考えはないのか。
走るスーパー等と連携を含めて対策を考える。
防災上高台の道路沿いの農振地を解除すべきだ。
要望に応じ見直しをする。
全国学力テストで串間市は全国

影響は続いている。対策を検討する。 ＡＱ

福島港は流砂で干潮時には漁

学力向上に努める。土曜開校

めて独自の対策が必要でないか。

平均以下である。土曜日開校を含

Ａ

Ｑ
Ａ
Ｑ
Ａ
Ｑ

Ａ
Ｑ

情報発信についてＡ

仕組み、方法等課内で検討中であり、実現を目指している。

○防災行政無線作成中の防災マップ上でも津波浸水想定エリアは広 がっていＱ
報発信をしていくべきではないか。

見直しはできたのか。

ると思うが６月議会以降計画の浸水想定エリアの広がりによ

基の設 置 が 必 要 となった。国土交通省の制度事業

り 市 内での製造」を明記しているが、再生可を活用し来年度から２年間の計○自立推進行政プラン

能エネルギー導入を推進している串もう少し精査して庁内の会議

職員研修―人材育成基本方針

改訂 版で一番 重要な「 求められにかける。
○ワクワクスタンプ会

る職員像」が平成年に作られ買い物客市内引き留め、大型店対５次長期総合計画に合致していたものとまるで同じ内容だが第方向である。

今後、処遇反映を進めていく

いないが。

度の処遇への反映は全く進んで人事制度の確立―人事評価制

引き継ぐものは引き継いでいく。

るのか。

策、公共的な事業で串間市に貢献している。市からの援助・協力などもっと目を向けるべきではないか。

商工会議所との協議を含め考えていく。
串間ＰＲ大使制度の導入は検

○観光振興
討したか。

Ａ

ているワクワクスタンプ会が苦戦しＡ
Ｑ

間市でもそうすべきではないか。

県内の４市で条例に「ガスや電気○企業立地促進条例

検討する。

その方面に詳しくないが今後長室へ」やＦＢを使って積極的に情信が少なすぎる。ＨＰ「ようこそ市

他市に比較して市長自身の情報発○市長及び市の情報発信事業

画で進めたい。

Ｑ

Ａ

明人 議員

い で

忠義 議員

福添

あき と

井手

ただよし
ふくぞえ

船の通行に支障がある。浚渫が必要だがその対策は。
浚渫が必要であるので県と協は動きを見る。

17

事業

議する。

16

一般質問

串間市議会だより 10

Ｑ

Q＆
A
Ａ

財 政運営について

よると、平成二十九年度には、中で、中期財政収支見通しに頼らざるを得ない状況が続く

政基盤が脆弱で、依存財源にの求めるものであります。財

健全な財政運営こそ自治体

集中により一層の事業精査を

事業の見直しを行い、選択とプランに基づき、全ての事務る。今後も自立推進行政改革

市税等の徴収体制の強化を図抑制し、市歳入の根幹をなす

まれるようです。人件費等の義務的経費の増、社会保障関

繰り出し金が、財政運営を厳

一般会計から特別会計への行っていく。

Ｑ

続のための財政運営をどう考

しくしているが。

連の増加傾向の中で、自立存えているのか。

は国の財政状況などを勘案しや、多くの財政需要、さらに計、後期高齢者特別会計など

Ｑ
Ａ
Ｑ
Ａ
Ｑ

Ａ

ふるさと納税について他市町

市長裁量もある。

い。市民病院に入院されれば、との解答で保険で対応できな

院側に明確な過失責任がない

保険会社との交渉の中で病費の補償はできないのか。

険で対 応できないのか。医療分 だったのか。な ぜ病 院の保市政 周年について○市政 周年について
ＪＲ九州の海幸山幸他、全九
種類を日南線で走らせる企画をＪＲ九州に要望してはどうか。

関係各位と相談しながら検討していきたい。
都井岬再開発計画を策定中であるが、懸案の駒止めの門の解決がＱ

村では、寄付者に特産物を贈り最優先であると考えるがどうか。

この問題抜きに、都井岬の再興

しっかりと取り組んでいきたい。

他市町村の取り組みを検証し、間市も取り組む考えはないか。

大きな成果をあげているが、串ＡＱができるとは考えていない。解決へ向けしっかり取り組んでいく。

共稼ぎ家庭が増えるなど生活環境が大きく変化するなか、調整しながら

年度予算に向関係各位としっかりと相談、ドレール等に取り組めないか。

ンターの技術を利用して杉材ガー

当市の木材利用について、伐期

朝夕の延長保育事業の声が多ますと、より一層厳しさを増は、医療費抑制、健康づくりある。特に国民健康保険特別すと危惧しているところであなど、各種施策を図り適正化

利用については、研 修、検証 を

構造材やガードレール等への

市民病院内で起った転落事

重ね前向きに検討していきたい。

けて検討していきたい。
故について、転 落防 止策は十Ａを過ぎようとしている杉の利用拡ります。先ず財政の健全化をに 努 め て い る と こ ろ で す が、Ｑい。補 助をして子 育てしやす繰出金は、年々増加傾向に

こういち

会計を始め、介護保険特別会

堅持しながら財政運営に取り増加傾向にある。

Ａ

武田 浩一 議員

たけ だ

大 を図るため県 木 材 利 用 技 術 セ

組んでいるところです。市債年々増加する社会保障費

市政い環境にすべきと考えるが。

Ａ

60

国光 議員

くにみつ

門田

かど た

約十七億円の財源不足が見込

財政の発行額を元金償還額以下に

11 串間市議会だより

60

26

一般質問

号串間温泉条例改正案

９月議会での反対討論
● 議案第

24

号一般会計補正予算案

ますが台帳には記載されておらず９月すべきです。

日に追加記載されたものです。し条で「報告が義務付け」されてい●「市木中学校の統廃合反対の陳情書」は直ちに採択すべきです。

請願・意見書
請願・陳情

請願＝市議会議員の紹介が必要です。議長が受理し、各 常 任 委 員 会 に 付 託 さ れ 審 査 さ れ ま す。 議 会
最 終 日 に 各 常 任 委 員 長 が 審 査 結 果 を 報 告 し、採択・不採択を決定します。
陳情＝市議 会 議 員 の 紹 介 は 不 要 で す。 取 り 扱 い に つ
いては、請願と同じです。

●陳情第８号串間市防災行政無線の屋外拡声子局設置等に関する陳情書「陳情趣旨」

東日本大震災以降、防災への関心は衰えることはなく、むしろ「南海トラフ巨大地震」の想定で、津波への恐怖は高まっています。

当地区は海岸に隣接しており、平均的な海抜は１ｍ程度と低く、逃げ遅れるならば多くの死傷者が発生することは明らかです。

私どもの自治会においても自主防災組織を結成しましたが、その過程であきらかになった最大の優先課題は、「防災行政無線の屋外拡声子局」の設置による避難呼びかけであり、その次に避難路の整備が必要だとの意見が大勢を占めました。

悦夫

自治会会員数の多い当地区住民の確実な避難のために、防災行政無線の拡声子局の速やかな設置と避難路の整備を署名を添えて陳情します。

「採択理由」見」した。

市内全域の屋外子局設置に向け、事業手続きの準備を行っているとのことである。事業採択後は、早急な取り組みに努めるべきとの意見がありま「意防災行政無線の屋外拡声子局設置等必要と認め陳情者の願意を了として全会一致で採択。

択「提 出 者」 寺里自治会 会長 金丸

24円、介護保険は５７９８万円の黒字決算。補正予算で黒字分は市民に還元

24

果」 採

るのに半年も報告されず７月に購入申請がされています。半年も使用され

号介護保険補正予算「結号国保会計補正予算、議案

品購入は止めるべきです。
● 議案 第国保税、介護保険料とも 年度値上げされました。どちらも給付費を見込んで保険税・料が決められます。ところが 年度国保は３億４６１７万

67ていないものを何故購入する必要があるのでしょうか。協定に違反する備

かもこの備品は１月に故障して協定書

21 14

串間温泉食堂の備品を１３６・５万円で購入する予算が提案されていま
すが、市が購入できるのは「備品台帳に記載されている」こととなってい● 議案第用する市民のため入浴料を４００円に引き下げる条例改正を実施すべきです。

に何故改正が必要でしょうか。運転資金確保のための回数券発行でなく、利決算で１５００万円の赤字です。営業を再開して１年も経っていない年度途中

昨年入湯税１５０円を全額免除して１００円は指定管理者の収入増となる
条例改正を行ったばかりです。水道料金も全額市が負担しているのに 年度

70
63
64

串間市議会だより 12可決した意見書「地 方 税 財 源 の 充 実 確 保 」 に つ い て
地方財政は、社会保障関係費などの財政需要の増加や地方税収の低迷等により 、 厳 し い 状 況 が 続 い て い る 。
こうした中、基礎自治体である市が、住民サービスやまちづくりを安定的に行うためには、地方税財源の充実確保が不可欠である。
よって、国においては、下記事項を実現されるよう強く求める。
記

２ 地方税源の充実確保等について⑴

地方が担う事務と責任に見合う税財源配分を基本とし、当面、国と地方の税源配分を「５：５」とすること。

⑵

個人住民税は、その充実確保を図るとともに、「地域社会の会費」という基本的な性格を踏まえ、政策的な税額控除を導入しないこと。

その際、地方消費税の充実など、税源の偏在性が小さく、税収が安定的な地方税体系を構築すること。

⑶

固定資産税は、市町村の基幹税目であることから、その安定的確保を
図ること。

⑷

自動車重量税及び自動車取得税は、代替財源を示さない限り、市町村への財源配分の仕組みを含め現行制度を堅持すること。

特に、償却資産の根幹をなしている「機械及び装置」に対する課税等については、現行制度を堅持すること。

⑸

ゴルフ場利用税は、ゴルフ場所在の市町村にとって貴重な税源となっていることから、現行制度を堅持すること。

地方交付税の増額による一般財源総額の確保について⑹

地球温暖化対策において地方自治体が果たしている役割を踏まえ、地
球温暖化対策譲与税を新たに創設するなど、地方税財源を確保する仕１⑵

特に地方の固有財源である地方交付税については、本来の役割である財源保障機能・財源調整機能が適切に発揮されるよう増額すること。

組みを構築すること。

99⑴ 地方単独事業を含めた社会保障関係費の増など地方の財政需要を、地方財政計画に的確に反映することにより、
一般財源総額を確保すること。

⑶

財源不足額については、臨時財政対策債の発行等によることなく、地方交付税の法定率の引上げにより対応すること。

24

宮崎県串間市議会条の規定により意見書を提出する。
以上、地方自治法第
日

⑷

年９月

依然として厳しい地域経済を活性化させる必要があることから、地方財政計画における歳出特別枠を維持すること。

平成

⑸

25

「提出先」 内閣総理大臣、財務大臣、総務大臣、内閣官房長官、内閣府特命担当大臣（経済財政政策）

13 串間市議会だより

地方公務員給与の引下げを前提として、平成 年度の地方交付税が削減されたが、地方の固有財源である地方交付税を国の政策誘導手段として用いることは、避けること。

25

平成25年9月

第5回串間市議会定例会

議案等の審議結果及び各議員表決

長
提
出
議
案

終了

報告第6号平成24年度串間市資金不足比率の報告について

終了

報告第7号和解及び損害賠償の額の決定についての専決報告について終了

認定第1号平成24年度串間市一般会
計歳入歳出決算の認定について継続○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○審査認定第2号平成24年度串間市国民健康保険特別会計（事業勘定）歳入歳出決算の認定について継続○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○審査認定第3号平成24年度串間市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認
定について

継続
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○審査認定第4号平成24年度串間市民病院
事業決算の認定について継続○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○審査認定第5号平成24年度串間市簡易水道特別会計歳入歳出決算の認定について継続○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○審査認定第6号平成24年度串間市水道事
業決算の認定について継続○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○審査認定第7号平成24年度串間市農業集落
排水事業特別会計歳入歳出決算の認
定について

継続
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○審査認定第8号平成24年度串間市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について継続○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○審査認定第9号平成24年度串間市漁業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について継続○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○審査認定第10号平成24年度串間市物品特別会計歳入歳出決算の認定について継続○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○審査認定第11号平成24年度串間市介護保険特別会計（事業勘定）歳入歳出決算の認定について継続○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○審査認定第12号平成24年度串間市介護保険特別会計（サービス事業勘定）歳入歳出決算の認定について継続○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○審査認定第13号平成24年度串間市市木診療所特別会計歳入歳出決算の認定について継続○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○審査

議案第63号平成25年度串間市一般会
計補正予算（第4号）

原案○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○可決

議案第64号平成25年度串間市国民健康保険特別会計（事業勘定）補正予算
（第2号）

原案
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○可決

議案第65号平成25年度串間市後期高齢者医療特別会計補正予算（第2号）

原案○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決

議案第66号平成25年度串間市水道事業会計補正予算（第2号）

原案○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
可決

田上俊光

武田浩一

児玉征威

木代幸一

武田政英

門田国光

福添忠義

岩下幸良

山口直嗣

中村利春

聡子

井手明人

英

実藤賢次

猛

瀬尾俊郎

今江

武田秀一

川﨑千穂

議決結果

市

報告第5号平成24年度串間市健全化判断比率の報告について

串間市議会だより 14

提 出
議
案
市会案

請願・陳情

原案
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○可決

議案第68号平成25年度串間市介護保険特別会計（サービス事業勘定）補正予算（第1号）

原案○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決

議案第69号串間市介護保険条例及び串間市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例

原案○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決

議案第70号串間市串間温泉いこいの里条例の一部を改正する条例

原案○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ × ○可決

議案第71号平成24年度串間市水道事業の資本金の額の減少について

原案○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決

議案第72号教育委員会委員の任命につき議会の同意を求めることについて

原案○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○同意諮問第2号人権擁護委員候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて異議○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○なし

諮問第3号人権擁護委員候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて異議○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○なし

議員提出議案第17号「地方税財源の充実確保」について

原案○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決

陳情第7号市木中学校の統廃合に反対する陳情書継続○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ × ○審査

陳情第8号串間市防災行政無線の屋
外拡声子局設置等に関する陳情書

採択 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○  賛成

×  反対

－  欠席等

／採決なし

田上俊光

武田浩一

児玉征威

木代幸一

武田政英

門田国光

福添忠義

岩下幸良

山口直嗣

中村利春

聡子

井手明人

英

実藤賢次

猛

瀬尾俊郎

今江

武田秀一

川﨑千穂

議決結果

市 長

議案第67号平成25年度串間市介護保険特別会計（事業勘定）補正予算（第2号）※議長（田上俊光）は採決に加わらないので「／」で表示

議員は公職選挙法により選挙区内において寄附行為が禁止されていますので、皆様のご理解をよろしくお願いします。また市民が、議員に対し、寄附の勧誘や要求をす

議員の
寄附行為に
ついて

ることはできません。この場合、相手に不安を抱かせるような方法で勧誘または要求をすると処罰されます。

禁止される寄附とは禁止される寄附の例
・病気、災害、近火見舞い
・盆踊り、祭礼の寄附や差入れ

・各種行事・大会や祝賀会等の寄附や差入れ

・葬式の花輪、供花・落成式、開店祝いの寄附や花輪・入学祝、卒業祝等

・お中元、お歳暮

ただし、議員本人が自ら出席する結婚披露宴における祝儀や、葬式や通夜における香典（花輪、供花等は除く）、会費が設定されている会で他の参加者と同等の会費を支払うこと等は、寄附行為にあたらないと考えております。
市民の皆様におかれましては、地域で行われる行事等で会費や実費が伴うものを議員に案内される場合には、会費を必ず明示して通知いただきますようお願いいたします。
15 串間市議会だより

串間市議会だより行くことができます。
渓 谷は溶 結 凝 灰 岩といわれる

懐かしい景色 に 出 会 う

ふるさと探訪武田

多くありますが、山間部の赤池渓谷

政英

霧島火山噴火物が堆積し、川の浸も自然の美しい“お出かけスポット”
です。

2013.10.15

食作用で谷が形成されてできたとい

余 談ですが、歌 人 若山牧 水はうことで、上流の山雨や湧水が集ま

明治40年夏、都井を訪問していまり勢いよく流れる水で形成された甌

すが赤 池 渓 谷も立ち寄っていたら

穴 群や流れ落ちる瀑 布 、
また両 岸

滝の側に歌碑が建立されていたかもに生い茂る照葉樹林が訪れた人のしれませんね。

目を楽しませてくれます。
赤池渓谷甌穴群

赤池渓谷の近くには、樹齢400

渓谷の夏は大変涼しく、シーズン

年になろうかというクスノキ170本あの７月21日から８月31日までキャン

まりが枝を広げる大楠の学術参考

プ場がオープンし市内外の行楽客林もあり、渓谷一帯はこれから紅葉がキャンプや川遊びを楽しんでいまがきれいな季節を迎えます。ぜひ訪す。
キャンプ場は８人程度が宿泊でねてみてはいかがでしょう。鳥の鳴き赤池渓谷は、福島川の支流であきるバンガローや貸テントが利用で声や水のせせらぎが心地よく、フィト

る大 矢 取川の上 流に位 置する渓きますし、水泳はもちろんのこと川釣り

ンチッド（ 木々から出ている芳 香 物

谷で、
ＪＲ日向大束駅からおよそ8.5

では“あぶらめ”など釣ることができま質）をたっぷり浴びてリフレッシュでき

ｋｍ、国 道 2 2 0 号 線から県 道 都す。
もっと上流にはヤマメも生息してますよ。

城・串間線に入り、沿道の景色を楽いるということです。

（写真提供：武田嘉文氏 寺里在住）

No.2
串間市議会だより 発行 : 串間市議会 編集 : 議会だより編集委員会 〒 888-8555 串間市大字西方 5550 番地 ℡ 0987-72-0691 FAX 0987-72-0932

第２号は山間 地の景 勝 地 、赤池渓谷を紹介します。

しみながら自動車で15分も走れば串間の観光スポットは海岸部に表紙を ウ ォッチ「議会だより」を読もう。

議会を見学しよう。

「串間市議会だより」は、
3 月、
6 月、

串間市議会では皆さんの傍聴をお

9 月、12 月の定例会毎に発行し待ちしております。傍聴をご希望ます。

の方は、議会開催日に、市庁舎東

ぜひ、皆さんの生活に密接に関わる

側２階の傍聴席受付で議会の活動を知る機会に

住所、氏名等を記入のしてください。

うえお入りください。

秋になると紅葉が見頃となる大束地区赤池渓谷

残
編 集
後 記
編集副委員長山口直嗣

暑きびしいおり市民の皆様には健康に議会だよりは限られた紙面での編集となり留意され串間市発展の為、日頃より議発言の趣旨や報告をしっかりお伝えできるよう

会、行政に対しまして叱咤激励をいただき本協議を重ねての発行となります。串間市のホー

当に有難とうございます。

ムページでの動画配信も是非ご覧ください。

我が国では東北大震災復興なかば、また日皆様の生活に密接に関わる議会活動を知る

本の農業を根底よりゆるがすＴＰＰ問題と串機会であります。議会としてはアンケート調

間市では風力発電、バイオマス事業と最大級査など計画し多くのご意見をいただきたいとの事業が進行する中、東京オリンピック・パ

思っております。

ラリンピックが 56 年ぶりに開催されレスリング競技も残留が決まり、本当に夢を見ている様でございます。７年先の開催ではありま
すが今感動をおぼえております。
串間市議会だより 16