令和４年度
文化芸術創造都市推進事業
成果報告書

令和 5 年 3 月 31 日

創造都市ネットワーク日本（CCNJ）・文化庁

目
第１章

次

はじめに .................................................... 1

１．事業の目的 .............................................................. 1
２．事業概要 ................................................................ 1
３．参加団体数 .............................................................. 1

第２章

文化芸術創造都市のネットワークの円滑化、文化芸術創造都市への活動支援 ...................................................... 3

１．創造都市ネットワーク会議（総会）の開催 ................................... 4
２．創造都市政策セミナーの開催 ............................................... 8
３．現代芸術の国際展部会 in 岡山市の開催 .................................... 18
４．創造農村部会の開催...................................................... 21
５．国際ネットワーク部会 in 臼杵市の開催 .................................... 27
６．幹事団体会議の開催...................................................... 30
７．新規ビジョンに向けた KPI の設定について .................................. 32

第３章

文化芸術創造都市に関する国内外の情報収集・分析、創造都市事業の効果検証・発信 ............................................... 36

１．調査概要 ............................................................... 36
２．調査結果概要 ........................................................... 38

第４章

CCNJ の活動を広く国内外に発信するためのウェブサイトの充実、管理・運営 ....................................................... 44

１．ウェブサイトの保守管理・運営 ............................................ 44
２．YouTube チャンネルの運用 ................................................ 45

添付資料 ........................................................... 46
１．令和４年度

創造都市ネットワーク会議

総会 .............................. 46

２．令和４年度

創造都市政策セミナー（研修セミナー） ........................ 58

３．令和４年度

創造都市政策セミナー in 北九州市 ............................ 81

第１章

はじめに

１．事業の目的
平成 25 年 1 月、文化芸術の持つ創造性を活かして産業振興や地域の活性化に取り組んでいる地方自治体や、これから取り組もうとしている地方自治体を支援するため、情報収集・提供、施策分析及び会議・研修の実施等を行う国内ネットワーク（＝「創造都市ネットワー
ク日本（Creative City Network of Japan）（以下、CCNJ）」）が設立された。平成 29 年
6 月には、文化芸術基本法が公布・施行され、観光、まちづくり、国際交流、福祉、教育、産業等の幅広い分野との有機的連携による文化芸術政策の推進が求められている。
本事業は、文化芸術の持つ創造性を活かして地域振興、観光・産業振興等に取り組む自治体等の取組を促進するため、取組成果の蓄積・発信、会議・研修の実施、海外の創造都市との交流等を通じて、国内ネットワークを強化するとともに国内外に広く発信し、国全体が文化芸術の持つ創造性により活性化するための基盤を形成することを目的とする。

２．事業概要創造都市ネットワークの強化・充実及び国内各地域における文化芸術創造都市の活動促進を図り、広く国内外にその活動を発信するため、CCNJ 及び文化庁が実施する総会（創造都市ネットワーク会議）、セミナー、各種部会等の開催にあたり、代表幹事団体や事業開催
自治体への支援を実施した（第 2 章）。また、文化芸術創造都市に関する国内外の情報収
集・分析・発信や、創造都市事業の効果検証を行った（第 3 章・第 4 章）。
事業実施にあたっては、セミナーや各種部会等の開催による加盟自治体間のネットワー
クの強化や、CCNJ の取組の活性化を図るとともに、幹事団体会議や企画検討委員会などのCCNJ 運営組織と連携し、令和 3 年度に策定した新規ビジョン「多様な文化芸術創造都市の取り組みを通じて、SDGs の達成にも貢献できるプラットフォームとしての発展」の達成に向けた KPI の検討などを行い、それぞれの会議が開催自治体と参加者の双方にとって意義深いものとなるよう、テーマに応じた有識者選定や企画のコーディネート、当日の運営等の支援をきめ細かく行った。

３．参加団体数
令和 5 年 3 月 31 日時点、122 自治体、43 団体が参加している。

1

創造都市ネットワーク日本

参加団体一覧

※団体名に囲みがある団体は，令和 3 年度総会（R4.3.3）以降新たに参加した団体■自治体(122 自治体：令和 5 年 3 月 31 日現在)

北海道・東北札幌市(北海道)、美唄市(北海道)、東川町(北海道)、美瑛町(北海道)、剣淵町(北海道)、（19）

旭川市(北海道)、八戸市(青森県)、盛岡市（岩手県）、仙台市(宮城県)、多賀城市(宮城県)、
加美町(宮城県)、仙北市(秋田県)、山形市(山形県)、鶴岡市(山形県)、金山町（山形県）、いわき市(福島県)、白河市(福島県)、喜多方市（福島県）、伊達市(福島県)

関東・甲信越取手市(茨城県)、水戸市(茨城県)、足利市（栃木県）、鹿沼市（栃木県）、那須烏山市（栃木県）、（25）

前橋市（群馬県）、中之条町(群馬県)、さいたま市(埼玉県)、川越市（埼玉県）、草加市(埼玉県)、
富士見市(埼玉県)、松戸市(千葉県)、浦安市（千葉県）、品川区（東京都）、豊島区(東京都)、
板橋区（東京都）、横浜市(神奈川県)、小田原市(神奈川県)、茅ヶ崎市(神奈川県)、鎌倉市(神奈川県)、
新潟市(新潟県)、三条市(新潟県)、十日町市(新潟県)、津南町(新潟県)、木曽町(長野県)

北陸・東海・

越前市（福井県）、高岡市(富山県)、氷見市(富山県)、南砺市(富山県)、金沢市(石川県)、

近畿

珠洲市（石川県）、大垣市（岐阜県）、可児市(岐阜県)、静岡市(静岡県)、浜松市(静岡県)、（35）

三島市(静岡県)、名古屋市(愛知県)、瀬戸市（愛知県）、碧南市（愛知県）、長浜市(滋賀県)、
草津市(滋賀県)、守山市(滋賀県)、甲賀市(滋賀県)、京都市(京都府)、舞鶴市(京都府)、
南丹市(京都府)、与謝野町(京都府)、大阪市(大阪府)、堺市(大阪府)、豊中市（大阪府）、枚方市（大阪府）、松原市（大阪府）、神戸市(兵庫県)、姫路市(兵庫県)、洲本市(兵庫県)、
豊岡市(兵庫県)、丹波篠山市(兵庫県)、養父市(兵庫県)、奈良市(奈良県)、明日香村(奈良県)

中国・四国

出雲市(島根県)、岡山市(岡山県)、津山市(岡山県)、真庭市(岡山県)、美作市（岡山県）、（16）

広島市(広島県)、尾道市(広島県)、宇部市(山口県)、山口市(山口県)、岩国市(山口県)、
神山町（徳島県）、高松市(香川県)、丸亀市（香川県）、松山市(愛媛県)、内子町（愛媛県）、
高知市(高知県)

九州・沖縄

北九州市(福岡県)、久留米市(福岡県)、宗像市(福岡県)、熊本市(熊本県)、多良木町(熊本県)、（12）

大分市(大分県)、別府市(大分県)、臼杵市(大分県)、竹田市(大分県)、那覇市(沖縄県)、
石垣市(沖縄県)、中城村(沖縄県)

都道府県

岩手県、群馬県、埼玉県、神奈川県、滋賀県、京都府、大阪府、兵庫県、鳥取県、岡山県、（15）

香川県、徳島県、佐賀県、大分県、宮崎県■自治体以外の団体(43 団体、令和 5 年 3 月 31 日現在)

アーツ＆コミュニティふくい｜一般社団法人アーツシード京都｜NPO 法人アート NPO リンク｜NPO 法人いわてアートサ
ポートセンター｜宇都宮市創造都市研究センター｜一般社団法人エーシーオー沖縄｜公益財団法人大垣市文化事業団｜公益社団法人岡山県文化連盟｜公益財団法人岡山シンフォニーホール｜公益財団法人沖縄県文化振興会｜公益財団
法人音楽文化創造｜一般財団法人カルチャー・ヴィジョン・ジャパン｜公益財団法人関西・大阪 21 世紀協会｜NPO 法
人キッズファン｜一般社団法人クラボ沖縄｜公益財団法人京都市音楽芸術文化振興財団｜公益財団法人京都市芸術文化協会｜一般社団法人クリエイティブクラスター｜NPO 法人グリーンバレー｜NPO 法人黄金町エリアマネジメントセン
ター｜NPO 法人さをりひろば｜滋賀次世代文化芸術センター｜NPO 法人駿河地域経営支援研究所｜大道芸ワールドカッ
プ実行委員会｜株式会社ダン計画研究所｜NPO 法人 DANCE BOX｜株式会社地域計画建築研究所｜NPO 法人都市文化創造
機構｜NPO 法人鳥の劇場｜株式会社ニッセイ基礎研究所｜公益社団法人日本オーケストラ連盟｜一般財団法人日本ファッション協会｜一般社団法人ノオト｜公益財団法人東松山文化まちづくり公社｜公益財団法人兵庫県芸術文化協会｜
株式会社バウハウス｜公益財団法人びわ湖芸術文化財団｜福岡県文化団体連合会｜NPO 法人 BEPPU PROJECT｜一般社団
法人 METACITY 推進協議会｜NPO 法人山形国際ドキュメンタリー映画祭｜公益財団法人山本能楽堂｜公益財団法人横浜市芸術文化振興財団
創造都市ネットワーク日本(CCNJ)幹事団体(自治体コード順)
鶴岡市、豊島区、横浜市、新潟市、高岡市、金沢市、可児市、浜松市、京都市、神戸市、丹波篠山市、宇部市、高松市、北九州市(代表)、大分市
お問合わせ：CCNJ 事務局(北九州市 市民文化スポーツ局 文化部 文化企画課)
TEL：093-582-2390
お問い合わせフォーム： https://ccn-j.net/contact/2第２章

文化芸術創造都市のネットワークの円滑化、文化芸術創造
都市への活動支援

都市相互の積極的な交流及び広くその活動を発信するための場として、また、創造都市政策を担う人材育成の場として、CCNJ 及び文化庁が実施する総会（創造都市ネットワーク会議）、セミナー、各種部会等を開催するにあたり、開催自治体と参加者の双方にとって意義深いものとなるよう、人口規模や体制などの実情に応じてきめ細かく配慮し、幹事団体や事業開催自治体への支援を行い、創造都市ネットワークの強化や拡大及び充実を図った。
令和 4 年度は下記会議等の開催に取り組んだ。

会議名

開催時期

ネットワーク会議（総会）

令和 5 年 1 月 31 日（火）研修セミナー令和 4 年 8 月 3 日（水）政策セミナー

令和 5 年 1 月 31 日（火）

現代芸術の国令和 4 年 11 月 14 日（月） 岡山県岡山市・オンライン

際展部会

・15 日（火）

創造都市
政策セミ
ナー

開催地
福岡県北九州市・オンライン（ハイブリッド開催）
オンライン
福岡県北九州市・オンライン（ハイブリッド開催）（ハイブリッド開催）

令和 4 年 9 月 14 日（水）・ 兵庫県丹波篠山市・オンライ部会

創造農村部会国際ネットワ
ーク部会

幹事団体
会議

15 日（木）ン（ハイブリッド開催）

令和 4 年 12 月 16 日(金)オンライン

令和 5 年 1 月 20 日(金)オンライン

令和 4 年 11 月 10 日(木)大分県臼杵市・オンライン（ハイブリッド開催）
京都府京都市・オンライン

第1回

令和 4 年 6 月 27 日（月）第2回

令和 4 年 12 月 14 日（水） オンライン

第3回

令和 5 年 1 月 12 日（木）～17 日（火）（ハイブリッド開催）

書面開催
参加団体から開催希望がなか分科会ったため、令和 4 年度の開催は見送った。

3

１．創造都市ネットワーク会議（総会）の開催
創造都市ネットワーク会議（総会）は、創造都市の取組を推進する（または推進しようとする）地方自治体等多様な主体を支援するとともに、国内及び世界の創造都市間の連携・交流を促進するためのプラットフォームとして設立された「創造都市ネットワーク日本（CCNJ）」の総会として開催し、当年度の事業報告や次年度の事業計画、今後の目標等についての審議を行う会議である。
今年度の創造都市ネットワーク会議（総会）では、当年度の事業報告と次年度の事業計画
及び新規ビジョンに向けた KPI の設定についての審議を行った。
開催日時

令和 5(2023)年 1 月 31 日（火）10:00～11：20

会場

北九州国際会議場 2 階 国際会議室

主

催

北九州市

共

催

文化庁、創造都市ネットワーク日本（CCNJ）

事 務 局

北九州市

参加団体数

自治体 50、団体 5、個人会員 2 名

議決方法

事前に議決の電子投票を実施

次

□開会挨拶

第

ほか

オンライン（Zoom）

全回答数 108 過半数 55

・北橋健治氏（北九州市長）（録画配信）
・杉浦久弘氏（文化庁次長）□議案審議・第 1 号議案

令和 4 年度事業報告について

・第 2 号議案

新規ビジョンに向けた KPI の設定について

・第 3 号議案

令和 5 年度事業計画（案）について□その他（CCNJ 新規加盟団体の紹介）□総括
・佐々木雅幸氏(CCNJ 顧問／文化庁文化創造アナリスト／金沢星稜大学特任
教授／学校法人稲置学園理事)□事務局からの連絡【全体概要】□北橋健治氏（北九州市長）、杉浦久弘氏（文化庁次長）の開会挨拶後、事務局より CCNJ
設立からの経緯や新規ビジョン、運営体制等の説明があった。
□議案審議は、事務局から各議案（第 1 号議案：令和 4 年度事業報告について、第 2 号議案：新規ビジョンに向けた KPI の設定について、第 3 号議案：令和 5 年度事業計画（案）について）の説明が行われ、事前議決（電子投票）で賛成多数により全議案が承認された。
□第 1 号議案（令和 4 年度事業報告について）では、各部会の事務局、開催都市から追加報告があり、第 3 号議案（令和 5 年度事業計画（案））では、次年度の各部会の事務局、開催予定都市から挨拶があった。

4

□第 2 号議案（新規ビジョンに向けた KPI の設定について）では、令和 3 年度に策定した新規ビジョンの達成に向け、幹事団体会議において検討を行った KPI についての説明があり、アウトプットから中長期のアウトカムまでの 4 つの KPI と 1 つの参考数値が設定された。
□議案審議終了後、昨年度の総会以降に新規に加盟された 6 つの自治体名が紹介され、代表して越前市長の山田賢一氏から挨拶があった。
□最後に CCNJ 顧問の佐々木雅幸氏が総括した。

【北橋健治氏（北九州市長）の挨拶要旨】
本日は、今年度の活動内容や新規ビジョンの達成に向けた KPI の設定、来年度の事業計画案に関して議案審議させていただく。
北九州市は城下町、宿場町として栄え、明治以降は工業都市として発展する中で、市民の文化芸術活動が活発に行われ、また、公害を克服できた歴史がある。市民・企業・多様なアーティストが集い、本市の豊かな文化資源を活かしながら創造性を発揮することで、観光や産業など地域の活性化の原動力になっていく創造都市・北九州を目指している。このような中で、どのような国や地域にも豊かに存在し、互いの理解を深めるアートや文化は、SDGs にも大きく寄与することを実感しており、皆さんと一緒に CCNJ のビジョン達成に向けて邁進したい。

【杉浦久弘氏（文化庁次長）の挨拶要旨】
文化庁は CCNJ の活動をより意義あるものとするため、本総会などの開催支援、文部科学
省や文化庁の関連事業との連携強化、共有情報の充実などに取り組んでいる。また、文化の持つ力とその活用は重要であり、第 2 期文化芸術推進基本計画の策定にも取り組んでいる。
文化庁は今年の 3 月に京都へ移転し、地方創生や新たな文化行政を進める上で大きな契機となる。文化芸術を通じた地域振興のトップランナーとして活躍する皆さんとともに、文化庁も一緒に汗をかいて頑張りたい。

【令和 4 年度各部会事務局・開催都市の追加報告要旨】①現代芸術の国際展部会
横浜市：岡山市で開催された「岡山芸術交流」に合わせて、担当者ミーティングとエク
スカーションという形で、11 月に 2 日間開催し、現地でも 27 名、民間の団体も含めて 12 団体に参加いただいた。
担当者ミーティングでは 3 つのテーマを決め、岡山市、香川県、宇部市からの報告とディスカッションを行い、エクスカーションでは岡山城や各会場を視察した。
岡山市：部会の企画段階から、担当者間の情報共有や相談がしっかりできるミーティン
グを目指して検討した結果、当日は活発な意見交換ができた。
②創造農村部会
丹波篠山市：（都合により辞退）③国際ネットワーク部会

5京都市：11 月に臼杵市民会館とオンラインのハイブリッドで開催し、民間の団体も含めて 17 団体が参加した。
第 1 部では、臼杵市のエクスカーション・視察を行った後、担当者ミーティン
グを実施し、文化庁と文部科学省から、東アジア文化都市とユネスコ創造都市
ネットワークの事業説明を受け、事業の意義や課題、国際ネットワーク部会の進め方について意見交換を実施した。
また、臼杵市のシンポジウムにも参加した。
臼杵市：臼杵市に来ていただいた方々には、臼杵の歴史ある町並みの見学やシンポジウ
ムにも参加いただき、少しでも臼杵の良さを体感いただけていればうれしい。
臼杵市は創造都市の取り組みを始めたばかりであり、本ネットワークは特に重要だと感じている。

【新規ビジョンに向けた KPI】
アウトプットアウトカム（短期）

CCNJ が開催するセミナー、部会等の開催数
CCNJ が開催するセミナー、部会等に参加した自治体・団体の数
CCNJ の参加団体数

アウトカム（中長期） CCNJ の参加団体が取り組む、ビジョン実現に向けた優良事例数
参考数値

CCNJ に加盟する市町村における文化芸術推進基本計画の策定数【令和 5 年度各部会事務局・開催予定都市の挨拶要旨】①現代芸術の国際展部会
横浜市：来年度は札幌市で開催される「札幌国際芸術祭」に合わせて開催する計画だ。
札幌市：「札幌国際芸術祭 2024」は 2024 年の 1 月 20 日から 2 月 25 日に開催を予定しており、「さっぽろ雪まつり」との連携企画等も予定している。
②創造農村部会
可児市：来年度の創造農村部会の開催地となる。詳しい内容はこれから詰めていきたい。
③国際ネットワーク部会
京都市：来年度の部会の開催時期、開催地は未定だが、令和 5 年度の東アジア文化都市
は静岡県内で実施されるため、視察も兼ねて静岡県内の都市で開催する方向で調整している。

【山田賢一氏（新規加盟団体・越前市長）の挨拶要旨】
越前市は福井県の中央部にある人口約 8 万人の市で、約 1300 年前には国府が置かれ、大陸と商いで結ぶ交通の要所であり、長く越前の国の政治・経済・文化の中心地として栄えた
ところである。越前和紙、越前打刃物、越前たんすの三つの指定伝統工芸品があり、趣のある重厚な文化を市内の至る所で感じることができる。
来年の春には北陸新幹線が敦賀まで延伸され、本市にも「越前たけふ駅」が設置される。
今回のネットワークへの加盟をきっかけに皆さんとの交流を深め、本市固有の宝物を磨き
輝かせ、多くの人に知っていただきたいと考えている。

6

【佐々木雅幸氏（CCNJ 顧問）の総括要旨】
本日の総会は現地参加の自治体は少ないが、事前のオンライン審議で、回答のあった全ての加盟団体から議案に対する承認が得られたことは良かった。
コロナ禍で芸術文化セクター全体がダメージを受け、自治体の文化政策も困難な状況だ
ったが、知恵を出し合って新しいやり方を模索してきた。本年度の CCNJ の活動を振り返ると、各イベントが現地開催されたことは前進だと思う。
岡山市での現代芸術の国際展部会では、特に地元のアートコーディネーターの方々から、熱心に芸術祭の楽しみ方や作品との関係性などの指導を受け、これからの芸術祭の在り方についてもお互いに研鑽を深めることができた。
創造農村部会は丹波篠山市が熱心に部会を作り上げ、3 回の会合を持てた。オンラインも現地参加・現地視察の組み合わせによって、それぞれ有意義なものになった。
国際ネットワーク部会は、ユネスコ創造都市ネットワークの担当者の計らいで、CCNJ との関係性の円滑化を図っており、CCNJ 担当の文化庁地域文化創生本部、東アジア文化都市
事業担当の文化庁文化経済・国際課との三つのセッションが融合して開催された。来年度の東アジア文化都市は静岡県で開催されるが、CCNJ 加盟の浜松市、静岡市、三島市も参加しており、この事業の発展は楽しみだ。また、新たにユネスコ創造都市ネットワークへの加盟を目指す動きもあり、岡山市や越前市もいずれ申請していただけると思っている。国際ネットワーク部会そのものが、いろいろな運動の弾みをつくり出しているのではないか。
今年度は新たに六つの自治体が加盟したが、大きな特徴は 2025 年の大阪・関西万博ではさまざまな芸術祭や文化プログラムが準備されていることもあり、大阪府や兵庫県などで加盟があった。また、福井県は県全体としてこれまで未加盟だったが、北陸新幹線開通というインパクトもあり加盟された。コロナ後の日本の文化的な発展に果たすべき CCNJ の役割は大きくなっている。文化庁の京都移転で、京都での事業展開もあり、CCNJ と文化庁が手を携えて発展していく年にしていきたい。

7

２．創造都市政策セミナーの開催
２－１．研修セミナー
令和 4 年 8 月 3 日（水）に、令和 4 年度 創造都市政策セミナーをオンラインで開催した。
開催日時

令和 4（2022）年 8 月 3 日（水）14:00～16:00

開催方法

オンライン開催（ZOOM ミーティング）

主催

創造都市ネットワーク日本（CCNJ）

共

催

文化庁

参加人数

61 名（参加申込者数）

参 加 自 治 42 自治体・団体
体・団体数
次

第

□創造都市及び創造都市ネットワーク日本（CCNJ）について／佐々木雅幸氏（CCNJ 顧問／文化庁文化創造アナリスト／金沢星稜大学特任教授／学校法人稲置学園理事）□自治体における文化芸術推進基本計画の策定に向けて／令和４年度受託事業者（株式会社地域計画建築研究所）□文部科学省・文化庁による関連事業の紹介／文部科学省・文化庁□質疑応答【プログラム概要】
１．創造都市及び創造都市ネットワーク日本（CCNJ）について／佐々木雅幸氏（CCNJ 顧問／文化庁文化創造アナリスト／金沢星稜大学

特任教授／学校法人稲置学園

理事）

・イギリスやアメリカでの様々な事例を挙げ、創造産業による都市の再生や、「創造階級」が好んで居住する寛容性・雅量のある都市や地域こそ、経済的パフォーマンスが優れていることが示され、20 世紀型の産業都市に代わり、そのような創造都市が伸びている
ことが説明された。
・ユネスコは 2001 年に「文化多様性に関する世界宣言」、2005 年には「文化多様性条約」
を採択、UNESCO 創造都市ネットワークのプログラムも始まり、現在 7 分野で世界の 295都市が参加、日本も 10 都市が参加。イタリアのボローニャでは、職人の仕事をオペラと呼び、「Cooperativa」という協同組合が社会包摂の役割も果たし、その他にも、世界的なサーカスを輩出したカナダのモントリオールや、公園や広場を芸術文化で再生するスペインのバルセロナ、クリエイティブ・ツーリズムによって街を発展させている
アメリカのサンタフェなどの事例が紹介された。
・日本の創造都市政策の特徴は、①現代アートの力を利用した都市再生、②他分野と文化政策を連携させた都市全体の創造性の発揮、③行政と産、学、民を巻き込んだ体制であり、金沢市や横浜市などの事業の流れの中で、創造都市ネットワーク日本が生まれ、東8

アジア文化都市事業が始まったことが、国際展部会や農村部会、国際ネットワーク部会が生まれた背景となったことが説明された。
・これまでの取り組みの成果として、地域課題克服のために大胆な構想を持ち、行政以外の方々の協力を得て事業計画を立て、国際的・全国的な経験交流によって拡大してきていることを挙げ、行政内部の横断的な連携が課題との指摘があった。また、創造社会における文化政策の要点としては、①地域独自のコンセプトをつくること、②伝統と先端の「衝突」を活かした創造の持続性、③行政と多様な主体との対話による事業とすること、④行政内部の横断的事業とアーツカウンシル制度の導入が重要だとまとめられた。

２．自治体における文化芸術推進基本計画の策定に向けて／江藤慎介氏（令和 4 年度受託事業者：株式会社地域計画建築研究所）
・国の法律や上位計画（文化芸術基本法、文化芸術推進基本計画（第 1 期））の改正までの経緯や、現在検討されている内容について説明を行った上で、自治体で作成する文化
芸術推進基本計画の主な構成が例として示された。
・具体的な策定ポイントとしては、①文化の範囲をどのように位置づけるか（地域特有の文化の位置付けや整理方法の変更など）、②課題や方向性をどのように設定するか（文化芸術の本質的価値、経済的価値、社会的価値に係る近年のトピックなど）、③推進に向けた体制（庁内横断的な体制の構築や推進主体などとの連携、推進会議の設立など）
・
評価（ロジックモデル、評価指標のカスタマイズ、評価マネジメントの実施、自治体の独自指標の事例など）・資金（クラウドファンディングや競争的資金の獲得、民間の助成制度の活用など）などについて説明された。
・計画策定に向けた全体的なスケジュールについては、１年間で策定する場合のイメージと、市民意識調査の重要性が説明された。また、独自性のある計画にするためのヒントとして、各自治体の計画の特長などについて解説し、まずやってみることで新たな視点が生まれることが示された。

３．文部科学省・文化庁による関連事業の紹介／文部科学省・文化庁（１）文化芸術創造拠点形成事業／文化庁 地域文化創生本部：辻真知子氏

・当事業の目的や事業内容を説明する中で、令和 4 年度から支援対象を総合的な取り組みに変更し補助金上限額を引き上げたこと、専門人材の活用を要件としたが、著名人材だけでなく地域に根付いた人材の育成も含まれることなどが説明された。
・事例として滋賀県の例を挙げ、「文化芸術創造拠点」の意味や地域課題を解決する取組の流れなどが説明され、文化庁のホームページにある事例集が参考として紹介された。
（２）文化資源活用推進事業／文化庁 地域文化創生本部：辻真知子氏

・当事業は、上記の文化芸術創造拠点形成事業に観光や産業の視点を取り入れ、経済波及効果が望める事業を対象にしており、実施する事業がどちらに適合したものであるかを判断してほしいとの説明があった。
・（１）（２）の両事業とも、地域の総合的な取り組みとなるよう、専門家にすべてを任9せるのではなく、地方公共団体が主体となって事業を実施し、明確な目的意識を持って文化芸術の創造性を活かした地域の活性化に取り組んでほしいとの要望があった。
（３）東アジア文化都市事業について／文化庁 文化経済・国際課：山岡美香氏

・当事業が始まった経緯や、その目的や事業内容について説明があり、これまでの東アジ
ア文化都市の開催都市や、日本の開催都市における事業数や来場者数が紹介され、その経済波及効果についての話もあった。また、北九州市では、アフターコロナを見据えたオンラインツールを活用した新たな試みなどを行い、多くの人々を巻き込んだ事業を実施したことが紹介された。また、その他の効果としては、事業終了後の行政間・民間レベルの草の根での交流継続や、文化芸術活動の活性化、住民のシビックプライドや中国・韓国への興味関心の向上などが挙げられた。
・開催都市については、例年、公募を行っている。事業内容は各都市で比較的自由に計画できるため、既存事業も活用して、都市内の文化振興や国際発信力の強化などに利用してほしいとの要望があった。
（４）ユネスコ創造都市ネットワーク事業について／文部科学省 国際統括官付ユネスコ協力官：新免寛啓氏
・当事業は、ユネスコが行っている登録事業のひとつで、創造性を核とした都市間の国際的な連携により、地域の創造産業の発展を図り、都市の持続可能な開発を目指すこと、各都市が同ネットワークを活用し、知識・経験の交流、人材育成、プログラム協力などを実施することなどが目的であり、原則 2 年に 1 回、ユネスコが公募し、国内選考を経て、その推薦状を添付して自治体がユネスコに申請する流れについて説明された。
・加盟自治体から、ユネスコ創造都市に加盟認定されるメリットについて話を聞いたところ、情報発信や連携については、①世界に向けた自治体の取組や魅力の積極発信・共有が容易になった、②国内外の他のユネスコ創造都市との交流や情報交換がしやすくな
った、市民意識や自治体内の調整については、①国際組織からの認定はインパクトが大きく、市民の誇り、郷土の良さの再確認に直結している、②行政機関として、ユネスコ
創造都市や登録分野という切り口に立脚した取組がしやすくなった、などの声が多く、文部科学省やユネスコの国内委員会でもウェブサイトで積極的に発信していることが紹介された。
・現在、加盟自治体では多数の取組やイベントが実施されているが、これらが地域住民や社会全体の幸せと心の豊かさに結びつくことが、ユネスコの理念であり、ユネスコ創造
都市が目指すものだと締めくくられた。

10

２－２．政策セミナー
北九州市では、SDGs の達成による「住みよいまち」を実現するため、文化芸術そのものの向上だけでなく、文化芸術の力を観光や産業にも活かす創造的なまちづくりを進めている。東アジア文化都市北九州 2020▶21 のコア事業「北九州未来創造芸術祭 ART for SDGs－
真の豊かさのために」では、持続可能な社会を目標に掲げ、よりよい未来の構築を目指す「SDGs（Sustainable Development Goals）」をテーマとした芸術祭を開催した。
創造都市ネットワーク日本（CCNJ）では、令和 3 年度の創造都市ネットワーク会議（総会）において、新規ビジョン「多様な文化芸術創造都市の取り組みを通じて、SDGs の達成にも貢献できるプラットフォームとしての発展」が承認された。そこで、今回のセミナーでは、総会での議論を踏まえ、新規ビジョンの達成につながるグッドプラクティスを集めた事例
紹介と政策討議を行うセミナーを開催し、今後の創造都市の方向性を考えるきっかけを提
供した。
開催日時

令和 5（2023）年 1 月 31 日（火）14:00～16:30（予定）

会場

北九州国際会議場（国際会議室）ほか

主

催

北九州市

共

催

文化庁、創造都市ネットワーク日本（CCNJ）

オンライン（Zoom）

事 務 局

北九州市

参加人数

80 名（会場：18 名、オンライン：62 名）（参加申込者数）

参 加 自 治 46 自治体・団体
体・団体数
次

第

＜第１部＞
□開催地挨拶

北橋健治氏（北九州市長）（録画配信）□文化庁挨拶

髙田行紀氏（文化庁地域文化創生本部事務局長）□セミナー趣旨説明
□事例紹介
・北九州市

井村寛子氏（北九州市市民文化スポーツ局文化部
文化創造都市推進担当課長）

・臼杵市
・丹波篠山市佐藤陽平氏（一般社団法人ひとねるアカデミー代表理事）
堀井宏之氏（丹波篠山市副市長）＜第２部＞□パネルディスカッション
テーマ：多彩な創造都市政策アプローチから何を学ぶのか（SDGs の実現に向けて）・北九州市

井村寛子氏（北九州市市民文化スポーツ局文化部
文化創造都市推進担当課長）

・臼杵市

佐藤陽平氏（一般社団法人ひとねるアカデミー代表理事）
首藤英樹氏（臼杵市産業観光課食文化創造都市推進室長）

11

・丹波篠山市

堀井宏之氏（丹波篠山市副市長）【コーディネーター】北九州市立大学法学部政策科学科教授 田代洋久氏□総括・講評佐々木雅幸氏（CCNJ 顧問／文化庁文化創造アナリスト／金沢星稜大学特任教授／学校法人稲置学園理事）【全体概要】□北橋健治氏（北九州市長）、髙田行紀氏（文化庁地域文化創生本部事務局長）の開会挨拶
後にセミナーの趣旨説明があり、北九州市、臼杵市、丹波篠山市から事例紹介があった。
□北九州市は、創造都市と SDGs を組み合わせたユニークな取組として「北九州未来創造芸
術祭 ART for SDGs」の事例を挙げ、市民や企業等との協力を得て世界に発信したことや、芸術祭を一過性のイベントで終わらせず、未来へつなぐためのワークショップなどについて紹介した。
□臼杵市は、「食文化創造都市」の取組を始めた経緯として、豊かな自然や歴史、発酵醸造
文化や伝統食、有機農業の推進などの強みと、自然に負荷を掛けない循環型産業システム
を「新食文化創造」とし、それらを掛け合わせることで持続できると考えていることを紹介した。
□丹波篠山市は、農村風景や地域コミュニティなど生活文化が持つ創造性に光を当てたま
ちづくりを進めており、古民家再生事業や里山暮らしを追体験するツアーなどの実施により、クリエイティブ人材や起業者などの移住が増加していることを紹介した。
□パネルディスカッションでは、①SDGs を視野に入れた創造都市の到達目標とアプローチ、②創造都市・創造農村の実現に向けた検討課題、③創造都市の実現にむけた有効なアプロ
ーチ方法、について議論され、まちづくりのビジョンや多様な文化芸術がもたらす効果を、
市民や事業者に丁寧に説明し、また、様々な体験を通して知ってもらうことで、協力者や移住者を増やすことができるとの意見があった。そして、多彩なアプローチを学び合うことで政策の発展を期待するとまとめられた。
□総括・講評では、三つの市の先進事例についてのコメントと、主催した北九州市への感謝が述べられた。

【北橋健治氏（北九州市長）の挨拶要旨】
創造都市ネットワーク日本（CCNJ）は、現在 122 もの自治体が加盟するまでに発展し、我が国の文化芸術の推進に寄与してきた。また、令和 4 年度からは新たなビジョン「多様な文化芸術都市への取り組みを通じて、SDGs の達成にも貢献できるプラットフォームとしての発展」を掲げ、SDGs と文化芸術の果たしうる役割について活発な議論を行ってきたが、今回のセミナーでは、新規ビジョンの達成につながる優良事例の紹介と政策討議を行うことで、今後の創造都市の方向性を考えるきっかけを提供したい。
北九州市は市民、企業、行政が一体となった公害の克服や、環境を軸としたまちづくりを行っており、2018 年にはニューヨークで開催された国連の会議に出席し、SDGs の 18 番目の目標として、アート・文化を提案した。本市では文化芸術の力を観光や産業にも活かす創
造的なまちづくりを目指しており、結果としてそれが SDGs の実現につながると考えている。

12【髙田行紀氏（文化庁地域文化創生本部事務局長）の挨拶要旨】
本セミナーは、先進的な自治体の取組事例や課題などを共有し、各地域の文化芸術創造都
市の取組を充実させるヒントやその在り方について議論するため開催している。
昨年度に新規ビジョンに SDGs が取り入れられたため、今回はそこに焦点を当てて開催されるが、ぜひ活用してほしい。また、東京オリンピック・パラリンピックと同様に、2025 年の大阪・関西万博に向けても文化プログラム（日本博 2.0）を開催し、日本文化を発信する
取組を進めており、それも活用してほしい。
文化庁の京都移転は、そもそも地方創生の一環として計画されたことであり、観光や食との連携、日本遺産や文化財保存活用地域計画などもまとめて、地域全体で文化芸術を盛り立てていただきたい。
創造都市に取り組む自治体は増えたが、そのまちの個性が一層重要になってきた。新しい取組によって個性を引き出す方法や、歴史や風土を活かすなど、総合的な取組の中で洗練されて発展する都市を支援していきたい。

【セミナー趣旨説明の要旨】
創造都市ネットワーク日本（CCNJ）は 10 年前に設立され、2014 年策定の「文化芸術立国
中期プラン」の中では、CCNJ の参加団体を 2020 年までに約 170 自治体にするとの目標があったが、まだ達成できていない。
この 10 年間の社会動向として、文化芸術基本法が改正され、文化芸術の本質的価値だけ
でなく、社会的、経済的価値も求められるようになり、CCNJ への参加如何に関わらず、どの自治体も文化芸術創造都市として取り組むことを期待されていると解釈できる。また、国連総会では SDGs（持続可能な開発目標）が設定され、ユネスコ創造都市ネットワークでも「文化を通して SDGs 達成に貢献するに資する指標（Culture|2030 Indicators）」が作成された。さらに、CCNJ では 2018 年度のネットワーク総会で、浜松市長より「創造都市の活動と SDGs の活動は非常に親和性がある」というコメントもいただいている。
そうした中で、CCNJ の目標年次の 2020 年が過ぎ、新たなビジョンや KPI の設定が必要と考えられたため、昨年度、新規ビジョンについて検討し、「多様な文化芸術創造都市への取り組みを通じて、SDGs の達成にも貢献できるプラットフォームとしての発展」を掲げた。
また、新規ビジョンの実現に向けた体制整備も進め、新たに創造農村部会と国際ネットワー
ク部会も立ち上げた。
そして、本日の総会では、新規ビジョンを実現するための KPI について承認いただいた。
開催するセミナーや部会でともに学びながら、加盟団体や優良事例を増やしていくことでビジョンを実現したいと考えおり、本日は新規ビジョンの実現に向けた優良事例とはどのようなものかを紹介する。ビジョン実現に向けた糸口を見つけていただきたい。

【事例紹介（北九州市）の要旨】
北九州市は工業都市として栄えてきたが、深刻な公害が発生し、市民、企業、行政が一体となって取り組んだ結果、1980 年代に公害を乗り越え環境再生を果たし、2018 年には「SDGs
未来都市」に選定された。また、創造都市の実現に向け「東アジア文化都市事業」を実施し、伝統文化から現代アートまで、多様な文化事業を展開した。この創造都市と SDGs を組み合13

わせたユニークな取組が「北九州未来創造芸術祭 ART for SDGs」だ。副題は「真のゆたかさのために」とし、文化芸術の力で SDGs の目指す未来のビジョンを表現して世界に発信し、一人一人が行動を起こすことを願って名付けた。
開催においては、非常に多くの市民ボランティアや企業、団体の協力を得た。また、現代アート界の第一人者をディレクターに迎え、国際的にも強く発信できるクオリティーを追求して企画し、経済協力開発機構（OECD）からアジアで初めて「SDGs 推進に向けた世界のモデル都市」に選定された北九州市の、先進性やチャレンジ精神、SDGs のゴールの可視化などのテーマを念頭にプログラムを組んだ。
会場の東田エリアは、官営八幡製鐵所や博物館や美術館、環境ミュージアムが集まる場所
で、文化や環境政策の中心エリアであり、環境に配慮した回遊設定を行った。アート作品には、石井リーサ明理さんによる壮大なイルミネーション、落合陽一さんによる北九州市立いのちのたび博物館の収蔵品とのコラボレーション作品、安川電機とライゾマティクスがコラボレーションした作品、藍島で地域の方々と拾い集めた漂着物で制作した淀川テクニッ
クさんの作品などがある。
芸術祭を一過性のイベントで終わらせず、北九州市の未来やまちづくりに活かすため、今
年度は SDGs、教育、アートを横断するワークショップを実施している。今回は、事前に淀川テクニックさんが映像で子どもたちに呼び掛けを行い、日常生活からごみに向き合う機会をつくり、ワークショップ後には子どもたちのゴミに対する見方に変化が見られた。
私たちは真の豊かさとは何かを考え、SDGs の達成に取り組んでいきたい。

【事例紹介（臼杵市）の要旨】
独自性×創造性＝持続可能性と考えている。独自性はまちの自然や歴史であり、創造性は文化ではないか。これらを掛け合わせると持続可能性につながる。
臼杵の独自性のブランド化を考えた時に、人も環境も「健康」なまちとして、発酵醸造文化や有機農業の推進、水源涵養の森づくりや完熟堆肥づくり、質素倹約の伝統食などの強みがあった。そこで、自然に負荷を掛けない循環型産業システムを「新食文化創造」と考え、廃棄される酒粕を養殖ブリのエサにし、生姜やカボスの搾りかすもパウダーや線香として商品にし、神社仏閣での修行体験ツアーは、体験だけでなく地球に生きる「人のあり方」を学ぶワークショップも行っている。
臼杵には根強く質素倹約の文化が残っており、華美に流されず工夫して生活を楽しむ中
で創造性が育まれてきたが、持続可能性で最も重要なことは、「次世代につなぐこころ」ではないか。臼杵には荘田平五郎という偉人がおり、次世代のために私財を投じて建設した図書館が今も残っており、「ふるさと臼杵よ、文化から学びより美しい臼杵に成長せよ」との言葉も残した。そのようなことを学んだ子どもたちは、その持続可能性に誇りを持ち、「100年目指せ学校林プロジェクト」や「臼杵の海を守る缶詰づくり」などの行動を起こした。また課題ができても新しい解決策を創造する、それが持続可能性ではないかと考えている。
ただ実際には、まちの商店街よりも有名チェーンストアの多さがまちの価値になり、臼杵市に住み続けたい中学 3 年生は 32％、生活習慣病の有病率は県内ワースト 3 位、自然や文化体験が次々と禁止になり、足元の文化を見直した上で考えなければ、何も残らなくなる。
そのため、SDGs、食文化創造都市の役割は大切であり、まちの歴史や伝統文化の価値を再認

14

識する必要がある。

【事例紹介（丹波篠山市）の要旨】
丹波篠山市は京都、大阪、神戸から直線距離で 50ｋｍに立地する人口 4 万人の市で、昼夜の寒暖差が大きい盆地気候で特産物がおいしくなる。平成 27 年にユネスコ創造都市ネッ
トワークに、クラフト・フォークアートの分野で加盟した。日本遺産については、「丹波篠山デカンショ節-民謡に乗せて歌い継ぐふるさとの記憶-」と「きっと恋する六古窯―日本生
まれ日本育ちのやきもの産地―」の二つが認定されている。
丹波篠山市は規模が小さく、農村風景や地域コミュニティなど生活文化が持つ創造性に光を当てたまちづくりを進めており、「創造農村」として、古民家の活用や景観や環境の保全、文化芸術振興、街並みアート、環境保全型の農業、ツーリズムなどに取り組んでいる。
基本的にはストックを活かし、規模拡大よりも人間性豊かなまちづくりを目指している。
2011 年に歴史文化基本構想を策定したが、それ以前から歴史文化が息づく町、城下町、
農村、宿場町を 100 年後まで持続させるにはどうすべきか、創造的な継承を考えて取り組んでおり、古民家の再生も市民中心で取り組んできた素地があった。その後も、景観計画やまちづくり条例、ノオト宣言、ふるさとの森づくり条例などを策定し、市民や事業者と考えてきたが、それが創造農村であり、結果として SDGs につながった。
株式会社ノオトは NIPPONIA ブランドの古民家ホテルを運営し、一般社団法人ウィズささ
やまは暮らしのツーリズムを実施している。ノオトは現在、31 地域で古民家再生事業を進めており、暮らしや歴史、文化資産を生業として活かすことで、結果として暮らしや歴史遺産を守り、創造産業を起こしている。ウィズささやまは「里山暮らし 5 日間」というツアーを企画し、地域の日常の暮らしを追体験し、暮らすように泊まる、人に会いに行く旅を提供
し、ツアーに参加した方が移住され、現在その方がツアーガイドをされている。

【パネルディスカッションの概要】□初めに、コーディネーターの田代氏から、文化芸術をハブとして中心に置き、周りに様々な政策分野を置いた図が示され、それぞれの地域の課題特性によって文化芸術をどのように取り込み展開するか、また、SDGs の多様なゴールに至る多彩な経路の存在についての説明があった。そして、論点を①SDGs を視野に入れた創造都市の到達目標とアプロー
チ、②創造都市・創造農村の実現に向けた検討課題、③創造都市の実現にむけた有効なア
プローチ方法、の三つに絞り議論したいとの提案があった。
■論点①、②について□北九州市からは、「文化芸術のまち」が「SDGs 未来都市」につながると位置付けられており、豊かな文化資源や土壌といった強みを活かし、新たな付加価値の創出や地域の活性化を図ることで創造都市の実現を目指すことについて説明があった。また、一番重要なこと
は担い手の支援・育成であり、東アジア文化都市事業のレガシーや市民の文化芸術活動を
未来につなぎ、若者・子どもたちにつないでいく取組を進めたい。また、ものづくりや環境という市の独自性・強みとなる分野に文化芸術をかけあわせることで、まちの創造性を高めていきたい。創造都市への取組により文化行政への期待を高めて効果を説明するこ15

とが重要との話があった。
□臼杵市からは、まちの食文化や歴史を支えてきた、水をはじめとした環境を次世代につなぎ、食文化を活かした産業振興に取り組むためには、市民の理解と参画したくなる土壌づくりが重要であり、ストーリーブックや映画祭なども活用して楽しみながら学び、事業者
や市民による受入体制の整備を進め、規模の小さな事業者への補助等も検討しているとの話があった。また、ユネスコ創造都市ネットワークの総会に出席し、世界の都市が SDGsを意識した食料問題などの高い視座を持っていることに感銘を受けたため、今後は環境やフェアトレードなどをテーマにした食のフェスティバルの開催も検討すると述べられた。
□丹波篠山市からは、2013 年に策定した推進計画で、暮らしに結び付いた創造産業の育成
を最終目標と位置付けて創造農村の実現に取り組み、ユネスコ創造都市の認定を受けたこと、その後、総合計画に引き継がれたことが説明された。また、地域コミュニティの再生と創造が、結果として景観や祭礼などだけでなく生活の維持につながるため、そのための担い手、人材育成に力を入れており、ふるさと教育や空き家バンクの設置等による移住支援についても、段階を踏んで地域に関わっていただくように配慮しており、文化芸術人
材の移住や育成につながっているとの話があった。さらに、地の利を活かしたテレワーク
人材の受入については、JR 西日本と連携したお試し住宅事業を実施していることが説明された。
■論点③について□北九州市からは、庁内では文化芸術のプロジェクトを推進するため、規模や横断する分野に応じた推進体制をつくり進めており、例えば東アジア文化都市事業では、実施体制として文化芸術と産学官、市民による実行委員会をつくり、総合プロデューサーやディレクタ
ーと、市民ボランティア、学校、企業などとの協働による事業展開を見据えた体制づくりを実施したことが説明され、多様なステークホルダーが独自の視点を持って交流することがまちの創造性を高めるとの意見が述べられた。
□臼杵市からは、臼杵食文化創造都市推進協議会の体制図が示され、事務局は庁内の観光・農林・移住セクションや文化財団などで構成し、市民や事業者によるワーキンググループ
でたたき台を作り協議会に提案する体制をつくっており、来年度からは地域振興協議会なども参画することや、アドバイザーとして立命館アジア太平洋大学が入っており、連携を進めたいとの説明があった。また、推進力のあるネットワークをつくるためには、志やビジョンを自分の言葉でしっかり説明し、不信感や不満を持つ市民を協力者に変える必要があるとの意見が述べられた。
□丹波篠山市からは、二つの事例が紹介された。ひとつは、15 年前から神戸大学と連携した学生の農家実習を行っていることで、卒業後に新規就農した人や市の職員になった人などがおり、ボランティアサークルを立ち上げて、実習終了後も来てくれる人があること、
また、JR の駅にイノベーションラボという社会人の人材育成拠点を立ち上げ、卒業生が市内で多数起業していることが説明された。二つ目としては、重要伝統的建造物群保存地
区に指定されている福住地区で行われているエリアマネージメント「創造的職人宿場町
福住」の取組で、移住者が移住者を呼ぶ効果で古民家活用が進み、ここ 10 年で 35 の店が16

起業し人口が 100 人増えたこと、タイムリーに空き家を買い取るための地域の不動産フ
ァンド事業が検討されているとの話があった。
□最後に、コーディネーターの田代氏が、創造都市に対するアプローチは非常に多彩であり、どこにフォーカスして価値を創出するのかを学び合うことによる政策の発展を期待するとまとめられた。

【総括・講評要旨】
CCNJ の新規ビジョンは、ユネスコ創造都市ネットワーク（UCCN）が掲げているものとほぼ同じであり、UCCN に加盟している丹波篠山市や臼杵市は、ここから情報を得ながら自分たちの方針を掲げてきたこともあり、日本における創造農村の先進事例になっている。
また、北九州市の事例は、ドイツのルール工業地帯のエムシャーパークのアートプロジェ
クトを思い起こさせ、環境再生の取組を軸に、文化芸術をもう一つの軸として持つきっかけとして東アジア文化都市事業を活用されたことはとても素晴らしい。また、CCNJ の代表幹事を引き受けていただいたことにも感謝したい。

17

３．現代芸術の国際展部会 in 岡山市の開催
本部会は、国内各地で開催されている現代芸術の国際展に携わる自治体や団体の職員が課題やノウハウを共有することにより各国際展の発展的な継続開催を目指し、さらには各開催都市の創造都市政策のさらなる実現へとつなげていく目的である。
今回は、企画段階時に部会員に対し取り扱ってほしいテーマ（課題や関心事等）のアンケートを実施、その結果を基にテーマに適した自治体が話題提供し、参加者同士が意見交換やノウハウの共有等を行った。
開催日時

令和 4（2022）年 11 月 14 日(月)、15 日(火)会場

ルネスホール（金庫棟ワークルーム）

主

催

岡山市

共

催

文化庁、創造都市ネットワーク日本（CCNJ）

事 務 局

横浜市

参加人数

担当者ミーティング
エクスカーション

ほか

オンライン（Zoom）

27 名（現地 24 名、オンライン 3 名）
（1 日目 25 名、2 日目 21 名）

参 加 自 治 12 自治体・団体
体・団体数
次

第

▽11 月 14 日(月)□開会挨拶
・岩田修氏（岡山市市民生活局スポーツ文化部長）
・濱田泰栄氏（文化庁地域文化創生本部暮らしの文化・アートグループリー
ダー）□事例紹介／ディスカッション
・テーマ①地域への浸透に向けた取組など (岡山芸術交流の取組から)・テーマ②運営組織の構築・関係者間のコミュニケーションなど（瀬戸内国際芸術祭の取組から）・テーマ③継続的な作品維持管理など（ＵＢＥビエンナーレの取組から)□講評
・佐々木雅幸氏(CCNJ 顧問／文化庁文化創造アナリスト／金沢星稜大学特任
教授／学校法人稲置学園理事)□エクスカーション
岡山芸術交流展示作品鑑賞
・岡山城内設置作品▽11 月 15 日（火）□エクスカーション
岡山芸術交流展示作品鑑賞・旧内山下小学校※対話型鑑賞

・天神山文化プラザ※自由鑑賞

・オリエント美術館

※自由鑑賞

18

【全体概要】□岡山市及び文化庁から開会挨拶、岡山市より岡山芸術交流の取組から①「地域への浸透に向けた取組など」、香川県より瀬戸内国際芸術祭の取組から②「運営組織の構築・関係者
間のコミュニケーションなど」、宇部市よりＵＢＥビエンナーレの取組から③「継続的な作品維持管理など」の話題提供後、毎ディスカッションを行った。
□担当者ミーティング閉会後、岡山芸術交流展示作品（夜間のみ鑑賞可）を鑑賞し、2 日目
は、岡山芸術交流主要施設の展示作品を「対話型鑑賞形式」にて視察した。

【担当者ミーティング概要】
１．ディスカッションテーマ①「地域への浸透に向けた取組など」
岡山市より岡山芸術交流の取組から国際展概要やコンセプト、特徴、これまでの課題、そして、地域浸透に向けた具体的な取組などを紹介、その後、参加者からの質問や意見交換等が行われた。
２．ディスカッションテーマ②「運営組織の構築・関係者間のコミュニケーションなど」
香川県より瀬戸内国際芸術祭の取組から開催における背景及び経緯、地域や作品の特徴、運営に携わる様々な関係者との関係性について、また開催成果などを紹介、その後、参加者からの質問や意見交換等が行われた。
３．ディスカッションテーマ③「継続的な作品維持管理など」
宇部市よりＵＢＥビエンナーレの取組から国際展概要や開催経緯、運営の仕組みと特徴、
国際展後の市事業への展開、継続的な作品維持管理についての具体的な取組などを紹介、その後、参加者からの質問や意見交換等が行われた。
続いて、全ての参加者が本担当者ミーティング参加後の感想を述べ、最後に佐々木顧問が講評を行った。

【講評要旨】
創造都市政策の一つの中心的なテーマが、現代アートが持っている衝撃力であり、これを地域にぶつけると地域社会の中でいろいろな化学反応を起こる。それがこれまでアートと無関係だった人や経営者や教育界に大きなインパクト与える。この連鎖反応を政策として継続させていくことが大切である。
そして、継続すれば文化芸術が地域に与える影響について結果を出すことができ、地域を再生していく政策として屋台骨を支えているのがこの国際展だと考えている。
トリエンナーレ、ビエンナーレなどの国際展は、地域的であるとともに世界的な視野で取組むことが重要である。※各発表に対するコメントもいただいた。

19

20

４．創造農村部会の開催
本部会は、文化芸術の創造都市政策の推進にあたり、特に人口規模の小さな自治体や農村地域を持つ自治体が、文化芸術による創造性を活かして、地域課題の解決やまちづくりに取組むネットワーク化を図り、相互の交流や情報交換をしながら、創造農村ならではの政策の実験を目指すものである。
令和 4 年度は全 3 回の部会を開催した。

４－１．第１回創造農村部会
第 1 回創造農村部会は丹波篠山市で開始し、CCNJ 顧問佐々木先生から「これからの創造
農村」と題して講演をいただいた後、事前に各自治体に作成していただいたワーキングシー
トに沿って、各創造農村の取組み内容や課題などを共有し意見交換を行い、最後に丹波篠山市より「創造農村の取り組み」についての発表を行った。2 日目にはエクスカーションを実
施した。
開催日時

令和 4（2022）年 9 月 14 日（水）、15 日（木）会場

丹波篠山市フィールドステーション 2F 会議室 ほか

主

催

丹波篠山市

共

催

文化庁、創造都市ネットワーク日本（CCNJ）

オンライン（Zoom）

事 務 局

丹波篠山市

参加人数

担当者ミーティング

12 名（現地 10 名、オンライン 2 名）

エクスカーション

8名

参 加 自 治 5 自治体
体・団体数
次

第

▽9 月 14 日（水）担当者ミーティング□開催挨拶
・酒井誠氏（丹波篠山市観光交流部商工観光課長）
・濱田泰栄氏（文化庁地域文化創生本部暮らしの文化・アートグループリー
ダー）□講演『これからの創造農村』
・佐々木雅幸氏(CCNJ 顧問／文化庁文化創造アナリスト／金沢星稜大学特任
教授／学校法人稲置学園理事)□各部会員で意見交換
・ワーキングシート内容の共有
丹波篠山市・東川町・可児市・真庭市・多良木町□丹波篠山市からの「創造農村の取り組み」の紹介
・垣内由起子氏（丹波篠山市観光交流部商工観光課係長）□今後の部会について
・CCNJ 事務局アルパック▽9 月 15 日（木）エクスカーション

21

・『丹波篠山里山暮らし 5 日間～地域イノベーションの最前線～』／Masse 丹波篠山の取組・福住の取組・クラフトヴィレッジの取組【全体概要】□丹波篠山市及び文化庁から開会の挨拶、①CCNJ 顧問佐々木先生より『これからの創造農村』についての講演②自治体からワーキングシートの発表③丹波篠山市から「創造農村の取り組み」についての発表を実施し、意見交換を行った。
□2 日目にはエクスカーションを実施し、丹波篠山市内の福住地区で移住促進の取組、工芸作家の工房でクラフトヴィレッジの取組などを視察した。

【担当者ミーティング概要】
１．CCNJ 顧問佐々木先生より「これからの創造農村」の講演
創造農村の取り組みの歴史を振り返り、創造農村確立の経緯や、創造都市と創造農村の違いについて、また海外の創造都市の事例を参考に、今後国内で目指すべき創造農村としての取組などについて講演された。
２．創造農村各部会員より「ワーキングシート」の発表
各自治体で実施する創造農村の取組みの紹介、及びその取組みを実施する目的、課題、
また創造農村部会に求めていることについて、参加者からの発表と意見交換を行った。
３．丹波篠山市より「丹波篠山市の取り組み」の発表
丹波篠山市の創造農村部会の契機となった平成 21 年の「丹波篠山築城 400 年祭」や、
創造農村イノベーションの先駆事例として、丹波篠山市の生活や暮らしそのものを創造的な取組と捉えて観光コンテンツとした「里山暮らしの 5 日間～地域イノベーションの最前線～」について、さらに、移住する工芸作家の繋がりを目的としたクラフトマーケット等の取組について発表した。

22

４－２．第２回創造農村部会
第 2 回創造農村部会はオンラインで開催した。3 つの参加自治体（可児市・多良木町・東川町）からそれぞれの取組を発表し、取組内容や課題などを共有して意見交換を行い、今後の部会活動についての協議を行った。
開催日時

令和 4（2022）年 12 月 16 日（金）14：00～16：00

開催方法

オンライン（Zoom）

主

催

丹波篠山市

共

催

文化庁、創造都市ネットワーク日本（CCNJ）

事 務 局

丹波篠山市

参加人数

14 名

参 加 自 治 4 自治体
体・団体数
次

第

□開催挨拶
・垣内由起子氏（丹波篠山市観光交流部商工観光課係長）□第 1 回創造農村部会の振り返り
・CCNJ 事務局アルパック□3 自治体（可児市・多良木町・東川町）による取組紹介発表
・日比野剛氏（可児市文化スポーツ部文化スポーツ課文化係主任）
・上村麻妃氏（多良木町企画観光課歴史観光係学芸員）
・竹田慶介氏（東川町写真の町課長）□今後の部会について【全体概要】□丹波篠山市から開会挨拶を行った後、①可児市②多良木町③東川町の担当者より各自治体で実施している創造農村の取組に関する発表を行い、発表内容を踏まえて、部員間で共通する課題や関心事を抽出するための意見交換を行った。
□各部会員の取組や意見内容を取りまとめ、次年度以降の部会の取組に反映させることで了承を得て、最後に佐々木顧問より総括いただいた。

【担当者ミーティング概要】
１．３自治体（可児市・多良木町・東川町）による取組紹介発表
各自治体で実施している創造農村の取組について、詳細な事業内容等の発表を行い、その課題や効果などについての意見交換を行った。
また、佐々木顧問よりアーツカンシル等についての解説も伺った。

【総括要旨】
初年度の創造農村部会は経験交流が目的である。オンラインであれば遠隔地でも議論できるが、現地でのリアル交流も組み合わせて持続的に交流すれば良い。文化庁にはそれを支23援するスキームや長官表彰なども検討してほしい。
創造農村の取組は多様であり、深く掘り下げて独自路線を進み、海外との交流もできれば良い。金沢市と丹波篠山市は、ユネスコ創造都市ネットワークを使えば、海外都市も招待できる。海外の創造都市では、コロナ禍に世界中から担当者を集めて交流イベントを開催した
ところもあった。2012 年に丹波篠山市で大規模な交流イベントを行ったが、また検討したい。

24

４－３．第３回創造農村部会
第３回創造農村部会はオンラインで開催した。部会員の真庭市より取組について発表
し、課題等を共有して意見交換を行い、来年度以降の部会活動についての協議を行った。
開催日時

令和 5 年 1 月 20 日（金）14:00～15：45

開催方法

オンライン（Zoom）

主

催

丹波篠山市

共

催

文化庁、創造都市ネットワーク日本（CCNJ）

事 務 局

丹波篠山市

参加人数

14 名

参 加 自 治 5 自治体
体・団体数
次

第

□開催挨拶
・垣内由起子氏（丹波篠山市観光交流部商工観光課係長）□第 2 回創造農村部会の振り返り
・CCNJ 事務局アルパック□真庭市による取組紹介発表
・高橋伸恵氏（真庭市生活環境部スポーツ・文化振興課）□来年度の創造農村部会について①運営の枠組について②次年度以降に実施する部会の取組内容について③現地開催で実施する取組内容について【全体概要】□真庭市が取組の発表を行い、主な産業となる林業と、その林業を活かした文化活動について紹介され、その後、部会員で意見交換を行った。
□来年度の創造農村部会の回数や実施内容等の運営について事務局案を提示し、部会員と来年度以降の部会で実施する勉強会テーマや、現地開催部会の実施方法やテーマを検討した。最後に CCNJ 顧問の佐々木雅幸氏より総括をいただいた。

【担当者ミーティング概要】
１．真庭市による取組紹介の発表概略
真庭市の担当者から、市で主な産業とする林業を軸とした観光や文化の活動を通じて
SDGs の達成を図っていく複数の取組みについて紹介された。発表後、各部会委員からの質問があり、活発な意見交換が行われた。
２．来年度の創造農村部会の検討概略
来年度の創造農村部会の運営方法について部員間で検討し、来年度は全 3 回の部会を開催すること、また全 3 回のうち、第 1 回または第 2 回を現地開催とし、現地開催都市は可25

児市に決定した。残りの２回はオンラインで開催する。
次年度以降に実施する部会の取組内容としての勉強会のテーマ等及び、公開型で実施を予定している現地開催での取組内容について、部会員で検討した。勉強会及び現地開催のテーマは事務局で再度検討し、部会員に提案することになった。

【総括要旨】
真庭市からの創造農村の取組紹介の発表を聞き、木材とバイオマスが地域循環型の経済を創ることを取りあげた「里山資本主義」としてマスコミでも注目されたことを思い出した。CCNJ 加盟団体にもその実態の共有を図るべく、2016 年 8 月に真庭市で創造農村ワー
クショップを開催した。自然と文化を融合した創造的な活動は大都市ではできない大変大きな要素である。本質的な豊かさを可視化することが創造農村の取組を行う上で大事なことだ。環境と文化の両側面から創造農村部会の取組を行い、CCNJ が掲げている「創造都市政策を通じて SDGs に貢献する」という点では、真庭市の創造農村としての取組は最先端であると言える。
今年は創造農村部会発足の 1 年目で、5 つの自治体で率直な意見交換を行ってきた。現在既に、北海道から九州まで広域的に輪が広がっているが、各自治体からも関心ある自治
体に声をかけて、次年度さらに輪が広がっていくことに期待している。そのきっかけとなるように、来年度は可児市での現地開催を成功させたい。2012 年に通常よりも大きな創造
農村フォーラムを篠山市で開催したが、これが輪を広げるのに役立った。それに近い規模で実施できると良い。

26

５．国際ネットワーク部会 in 臼杵市の開催
本部会は、文化芸術創造都市政策の推進にあたり、特に東アジア文化都市やユネスコ創造
都市ネットワークといった国際的なネットワークの活用又は活用を目指すことにより、国際的にも先進的な文化芸術創造都市政策の研究や、発信力強化を図ろうとする都市における、相互の連携や交流、情報交換を行うことで、国際都市を目指した創造都市政策のさらなる実現を目的としている。
今回は、事前に部会員に対し調査票を配布し、今までの成果や課題についてとりまとめ、
国際ネットワーク部会の役割やそれぞれの課題等について、参加者同士が意見交換やノウ
ハウ等を共有した。
開催日時

令和 4（2022）年 11 月 10 日(木)会

場

臼杵市民会館

主

催

京都市

共

催

文化庁、創造都市ネットワーク日本（CCNJ）

協力

臼杵市（第１部：エクスカーション及び令和 4 年度「食文化創造都市 臼杵」ほか

オンライン（Zoom）

シンポジウムを主催）
事 務 局

京都市

参加人数

担当者ミーティング

41 名（現地 18 名、オンライン 23 名）

エクスカーション

17 名

シンポジウム13 名

参 加 自 治 17 自治体・団体
体・団体数
次

第

【第１部：エクスカーション：視察】（10 時～13 時）
・サーラ・デ・うすき（集合場所）
・カニ醤油
・富士屋甚平・小手川酒造（昼食：小手川商店）【第２部：担当者ミーティング：臼杵市民会館小ホール】（14 時～16 時）□開会挨拶
・濱田佳奈氏（京都市

文化芸術企画課担当係長）

・首藤英樹氏（臼杵市

産業観光課食文化創造都市推進室長）

・濱田泰栄氏（文化庁地域文化創生本部暮らしの文化・アートグループリー
ダー）□参加団体自己紹介□東アジア文化都市についての説明
・星野有希枝氏（文化庁文化経済・国際課グローバル展開推進室長）□ユネスコ創造都市ネットワーク（UCCN）についての説明

27

・白井俊氏（文部科学省国際統括官付国際戦略企画官）□文化芸術創造拠点形成事業・文化資源活用推進事業についての説明
・逢坂隆史氏（文化庁地域文化創生本部

暮らしの文化・アートグループチーフ）□国際ネットワーク部会の進め方についての意見交換
・東アジア文化都市事業について
・ユネスコ創造都市ネットワーク事業について□今後の国際ネットワーク部会についての投げかけ□総括
・佐々木雅幸氏(CCNJ 顧問／文化庁文化創造アナリスト／金沢星稜大学特任
教授／学校法人稲置学園理事)【その他：令和 4 年度「食文化創造都市 臼杵」シンポジウム：臼杵市民会館大ホール】（17 時 30 分～20 時）
第一部：大分サステナブル・ガストロノミー推進協議会パネルディスカッシ
ョン「大分サステナブル・ガストロノミーとは～日々の食事からはじめるサステナブル～」
第二部：トークセッション「発酵・醸造文化の魅力って何？」【全体概要】□第 1 部では現地参加者が臼杵市内を視察した。
第２部の担当者ミーティングでは、京都市、臼杵市及び文化庁から開会挨拶、参加団体の自己紹介後、文化庁より東アジア文化都市についての説明、文部科学省よりユネスコ創造
都市ネットワーク（UCCN）についての説明、文化庁より文化芸術創造拠点形成事業・文化
資源活用推進事業についての説明を実施した。
□また、各自治体の東アジア文化都市事業やユネスコ創造都市ネットワーク事業の主な取組や実施や継続にあたっての課題などについて、ディスカッションを実施した。

【担当者ミーティング概要】
１．東アジア文化都市、ユネスコ創造都市ネットワーク、文化庁事業についての説明
文化庁や文部科学省から、東アジア文化都市事業やユネスコ創造都市ネットワーク（UCCN）事業について、目的や事業の位置付け、メリット等の詳細な説明があり、さらに文化庁から地域文化の活性化に向けた事業に活用可能な、文化芸術創造拠点形成事業・文化資源活用推進事業についての説明を行った。
２．国際ネットワーク部会の進め方についての意見交換
東アジア文化都市とユネスコ創造都市ネットワーク（UCCN）のそれぞれの事業について、各事業に求める意義や各自治体が抱える課題、ノウハウを共有し、参加された文部科
学省や文化庁の担当者とも共有した。

28

【総括要旨】
創造都市ネットワーク日本の発足時から国際的な広がりを予想していたため、この部会が国内外のプラットフォームになってほしい。
ユネスコ創造都市ネットワーク（UCCN）の発足時は、グローバリゼーションで文化が画一的になるのではないかという懸念があり、文化的多様性をテーマとしていたが、国連が次第に SDGs の方向に舵を切ったため、UCCN の共通目標も SDGs になった。ジャンルでの縛りがあるため、ジャンルを超えた交流が課題になっている。
UCCN と東アジア文化都市は事業形態が異なり、事業主体は UCCN が都市、東アジア文化都市は国である。UCCN に対する文部科学省の立場は中立的だが、本日はこの部会に出席していただいた。
日本で UCCN に入っている東アジア文化都市の開催都市は金沢市だけだが、中国・韓国の東アジア文化都市開催都市のほとんどは UCCN に入っており、ここに大きな違いがある。お互いに関心を持って経験を積んでもらえれば、中国・韓国の都市と同じ立場で話ができるようになる。

29

６．幹事団体会議の開催
CCNJ の運営を行うため、幹事団体会議を 3 回開催した。第 3 回については書面開催とした。

６－１．第１回幹事団体会議
開催日時

令和 4(2022)年 6 月 27 日（月）14:00-15:30

開催方法

会場参加とオンライン参加でのハイブリッド形式（会場）京都信用金庫 QUESTION 7F Creative Commons2（オンライン）ZOOM ミーティング

参加団体

現地参加

可児市、浜松市、京都市、丹波篠山市、北九州市

オンライン参加

鶴岡市、豊島区、横浜市、新潟市、高岡市、金沢市、神戸市、宇部市、高松市、大分市

CCNJ 事務局

佐々木雅幸顧問、文化庁、地域計画建築研究所（アルパック）

議題〈報告事項・意見交換〉(1) CCNJ への勧誘文書送付の実施、及び参加登録状況
・勧誘文書の送付の概要と結果
・参加登録状況(2) 令和 4 年度 事業計画
・各事業における役割分担
・年間スケジュール・創造都市政策セミナー（研修・セミナー）
・現代芸術の国際展部会
・創造農村部会・国際ネットワーク部会(3) 新規ビジョンに向けた KPI の設定(4) その他
・国内外調査について
・令和 5 年度 事業計画（案）について

30

６－２．第２回幹事団体会議
開催日時

令和 4(2022)年 12 月 14 日（水）9:00-10:10

開催方法

オンライン（ZOOM ミーティング）

参加団体

鶴岡市、豊島区、横浜市、新潟市、高岡市、金沢市、可児市、浜松市、京都市、神戸市、丹波篠山市、宇部市、高松市、北九州市、大分市
CCNJ 事務局：佐々木雅幸顧問、文化庁、地域計画建築研究所（アルパック）

議題〈報告事項・意見交換〉(1) CCNJ の参加登録状況（報告）(2) 令和 4 年度 事業計画の進捗状況（報告）・創造都市政策セミナー（研修・セミナー）（担当：北九州市）
・現代芸術の国際展部会（担当：横浜市）
・創造農村部会（担当：丹波篠山市）
・国際ネットワーク部会（担当：京都市）(3) 新規ビジョンに向けた KPI の設定(4) 令和 5 年度 事業計画（案）について

６－３．第３回幹事団体会議
開催日時

令和 5(2023)年 1 月 12 日（木）～1 月 17 日（火）

開催方法

書面開催

議

〈報告および承認事項・意見交換〉

題※令和 4 年度創造都市ネットワーク会議（総会）配布資料の検討
・参加登録状況について・令和 4 年度事業報告について
・新規ビジョンに向けた KPI の設定について
・令和 5 年度事業計画（案）について

31

７．新規ビジョンに向けた KPI の設定について
創造都市ネットワーク日本（CCNJ）は、「地方自治体等多様な主体の創造都市の取組を支援するとともに、国内及びアジアをはじめとする世界の創造都市間の連携・交流を促進するためのプラットフォームを形成し、我が国における創造都市の普及・発展を図る」ため、平成 25 年（2013 年）1 月に設立された。
以降、東京オリンピック・パラリンピック競技大会を契機として、世界に誇る日本の文化的な景観や資産を活かしたまちづくりや日本各地で行われている芸術フェスティバルを積極的に世界に発信していくためのプラットフォームとなり、「2020 年に日本が『世界の文化芸術交流のハブ』となる」という目標に向けて、ネットワークを拡大するとともに、文化芸術活動を強力に推進してきた。
今後、これまで拡大してきたネットワークによる文化芸術創造都市の交流、取組をさらに活性化していくため、これまで同様に文化庁の支援を受けながら、より実効力のある組織体制など CCNJ の在り方や方向性を決めていくことが必要であることから、令和 3 年度に新規
ビジョン「多様な文化芸術創造都市への取り組みを通じて、SDGs の達成にも貢献できるプ
ラットフォームとしての発展」を策定した。

多様な文化芸術創造都市への取り組みを通じて、
SDGs の達成にも貢献できるプラットフォームとしての発展
都市特性、人口規模、地域課題等により、地方公共団体が取り組む文化芸術政策は多様である。
CCNJ は、2030 年までに，そうした多様な政策事例の研究や共有、地域の連携・協働を推進するプラットフォームとして、文化芸術の持つ創造性を地域振興、観光・産業振興
等に活用し、地域課題の解決に取り組む活動を推進することにより、SDGs の達成に貢献する。
新規ビジョンの達成に向けては、KPI（アウトプット、アウトカム）を設定することが求められることから、令和 4 年度に幹事団体会議において、KPI について検討し、下記 4 つのKPI 及び 1 つの参考数値を設定した。

アウトプットアウトカム（短期）

CCNJ が開催するセミナー、部会等の開催数
CCNJ が開催するセミナー、部会等に参加した自治体・団体の数
CCNJ の参加団体数

アウトカム（中長期） CCNJ の参加団体が取り組む、ビジョン実現に向けた優良事例数
参考数値

CCNJ に加盟する市町村における文化芸術推進基本計画の策定数32

【ビジョンと KPI の関係図】

各自治体で SDGs の達成に貢献する文化政策・事業が取り組まれ、ビジョン実現につながる。

（ビジョン）
・多様な文化芸術創造都市への取り組
みを通じて、SDGs の達成にも貢献できるプラットフォームとしての発展（アウトカム（中長期））
・CCNJ の参加団体が取り組む、ビノウハウ・ネットワークがセミナー・会
議等に活用される。

ジョン実現に向けた優良事例数

CCNJ 開 催 セ ミ ナ
ー・会議への参加を経て、CCNJ ビジョンの実現に向けた優良事例が増える。

（アウトカム（短期））・CCNJ の参加団体数
CCNJ 参加団体が増える。
（アウトプット）
・CCNJ が開催するセミナー、部会等の開催数
・CCNJ が開催するセミナー、部会等に参加した自治体・団体の数

政策セミナーや各部会において、ビジョン達成につながる会議が年 1 回以上開催されている。また、CCNJ 未参加
自治体等も含めて、多くの自治体がCCNJ のセミナー等に参加している。

現状（参考数値）
・CCNJ に加盟する市町村における文化芸術推進基本計画の策定数

33

７－１．アウトプット ※１年毎に評価する指標（１）CCNJ が開催するセミナー、部会等の開催数
・創造都市政策セミナー、各部会の会議、分科会等①具体的な対象※幹事団体会議、ネットワーク会議（総会）等の CCNJ 運営のための会議は除く
・創造都市政策セミナーは①オンライン研修、②シンポジウムの年 2②指標の設定

回開催する・各部会の会議は、年 1 回以上開催する・分科会については、参加団体から開催希望があれば検討する

③評価方法
④検討課題

・ネットワーク会議（総会）で目標を設定し、次年度のネットワーク
会議（総会）で評価する（特になし）（２）CCNJ が開催するセミナー、部会等に参加した自治体・団体の数①具体的な対象

・CCNJ が開催するセミナー、部会等に参加した自治体・団体※CCNJ 未加盟の自治体・団体を含める
・セミナー、部会等の企画段階で、CCNJ 事務局や各部会で目標数を設②指標の設定

定する※対象は「公開セミナー」とする（会員限定のセミナーや部会は対象
としない）

③評価方法

・ネットワーク会議（総会）で報告、評価する④検討課題

・自治体・団体の参加募集に向けた周知・PR 手法

７－２．アウトカム（短期）（１）CCNJ の参加団体数①具体的な対象※１年毎に評価する指標

・CCNJ に参加する自治体※自治体以外の団体は含まない②指標の設定・2030 年までに全国の自治体数（都道府県 47＋市町村数 1,718）の約1 割である約 170 自治体を目指す（令和 4 年度末現在 122 自治体）

③評価方法

・ネットワーク会議（総会）で報告、評価する④検討課題

・CCNJ への参加の呼びかけ方法

34

７－３．アウトカム（中長期） ※５年毎に評価する指標（１）CCNJ の参加団体が取り組む、ビジョン実現に向けた優良事例数①具体的な対象②指標の設定・CCNJ の参加団体が取り組む、ビジョン実現に向けた優良事例
・当初は具体的な数値目標は決めず、優良事例の研究に取り組む
・研究結果を踏まえ、数年後に改めて数値目標を検討する
・毎年度、CCNJ 参加団体にアンケート調査を実施し、優良事例を収集

③評価方法

する
・収集した優良事例は優良事例集として取りまとめるとともに、創造都市政策セミナー等で広めていく④検討課題（特になし）

７－４．参考指標 ※５年毎に評価する指標（１）CCNJ に加盟する市町村における文化芸術推進基本計画の策定数
・CCNJ に加盟する市町村における文化芸術推進基本計画の策定数※「文化芸術推進基本計画」の定義は各市町村に委ねることとするが、主に下記を想定する。また、文化芸術基本法に基づく文化芸術推進
基本計画として位置づけていないものも含める。
①具体的な対象

・文化振興計画

・文化振興ビジョン

・文化振興条例

・総合計画（文化分野が含まれるもの）
・創造都市推進計画
・その他、各市町村が文化の振興や創造都市の推進について定めた計画等
・令和 12 年度に 170 自治体が参加し、文化芸術推進基本計画の策定
率を 30％と仮定した場合には、53 自治体となる②指標の設定

R3

R8

R12

策定した市町村数

43

48

53

（参考）参加市町村数

101

増加

170

③評価方法

・5 年ごとに CCNJ に加盟する市町村にアンケート調査を実施する④検討課題（特になし）

35

第３章

文化芸術創造都市に関する国内外の情報収集・分析、創造都
市事業の効果検証・発信

１．調査概要１－１．調査の目的
創造都市ネットワーク日本（CCNJ）は、令和 3 年度のネットワーク会議（総会）において「多様な文化芸術創造都市への取り組みを通じて、SDGs の達成にも貢献できるプラットフ
ォームとしての発展」を新規ビジョンとして掲げた。これを受け、CCNJ 加盟団体において、国外のユネスコ創造都市ネットワーク（UCCN）加盟都市における、SDGs に達成に貢献する政策についての関心が高まっている。
本調査では、CCNJ 加盟団体への情報提供を目的として、国外の創造都市における SDGs の達成に向けた政策事例を抽出し、紹介テキストの邦訳・要約を実施した上で、データベース
として検索・閲覧しやすい形に整理した。

１－２．調査対象
UCCN 加盟都市は、定期的に UCCN へ創造都市関連事業についての活動報告書（Monitoring
Report）を提出している。本調査では、2019～20 年の間に提出された各加盟都市の活動報
告書において、SDGs との関連性が明示されている政策を対象とした。
該当する政策を実施している都市は下記の 24 都市である。
SDGs との関連性を明示した政策を報告している UCCN 加盟都市（登録分野・登録年順）
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22

都市名
エディンバラメルボルン
アイオワシティバルセロナ
モンテビデオ
タルトゥ
バグダード
リヴィウ
リュブリャナ深圳
バンドン
シンガポールブエノスアイレス
ツーソン
ベルゲン
ブルゴス
エンセナーダローマ
サントス
ブラッドフォード
アデレード
カトヴィツェ

人口規模(人)54.8 万
515 万
317 万
565 万
176 万
1.1 万
751 万
72.1 万28.6 万
1,283 万263 万594 万1,307 万55.7 万28.8 万17.4 万34.6 万429 万43.3 万37.2 万
135 万
29 万

都市分類
大都市
大都市
大都市
大都市
大都市
小都市
大都市
大都市
中都市
大都市
大都市
大都市
大都市
大都市
中都市
中都市
中都市
大都市
中都市
中都市
大都市
中都市

登録分野
登録年
文学
2004 年
文学2008 年
文学2008 年
文学2015 年
文学2015 年
文学2015 年
文学2015 年
文学2015 年
文学2015 年
デザイン
2008 年
デザイン2015 年
デザイン2015 年
デザイン
2005 年
食文化2015 年
食文化2015 年
食文化2015 年
食文化2015 年
映画2015 年
映画2015 年
映画2009 年
音楽2015 年
音楽2015 年
クラフト&フォー
23 アハサー130 万
大都市
サウジアラビア2015 年
クアート
サン クリストバル デ
クラフト&フォー24
48.1 万中都市
メキシコ
2015 年
ラス カサス
クアート※ドイツ・ゲント市の活動報告書においても SDGs との関連性が明示されているが、全体に係るものとして記載されており、個別の政策においては関連性が不明のため、本調査の対象外とする。

36

国名スコットランド
オーストラリア
US
スペイン
ウルグアイ
エストニア
イラク
ウクライナ
スロベニア
中国
インドネシアシンガポールアルゼンチン
US
ノルウェー
スペイン
メキシコ
イタリア
ブラジル
UK
オーストラリアポーランド

１－３．調査方法
各 UCCN 加盟都市の活動報告書に記載された政策事例について、下記の処理を実施した。
①SDGs との関連が明示された政策の抽出
・活動報告書に記載された政策のうち、SDGs の 17 の目標について、どの目標の達成に向けた取組かを明示している政策に絞って抽出した。（抽出数；266 件）②政策紹介テキストの邦訳・要約
・抽出した政策の紹介テキストについて、邦訳・要約を実施した。
・邦訳について、読み易さの確保のため、固有名詞は出来る限りカタカナで表記し、原語の綴りは注釈に記載した。また、意味を補完すべき語についても注釈に記載した。
③政策の「対象」「キーワード」の設定
・検索性の確保のため、政策の「対象」と「キーワード」を抽出・整理した。
・「対象」においては、原文に記載された定性的な指定（「若者」「脆弱な人々」等）を踏襲
し、検索性に鑑みて出来る限り語を統一の上設定した。（設定数；69 種）・「キーワード」においては、邦訳・要約から特徴的な単語を抽出の上設定した。また、検索性に鑑み、邦訳・要約に登場しないながらも、端的に政策の特徴を示すと思われる単語を適宜追加した。（設定数；345 種）

37２．調査結果概要
２－１．調査対象の構成
本調査の対象となった UCCN 加盟都市、及び各都市の政策事例数の概要は下記の通りである。
①加盟都市ごとの事例数
No

都市名

政策事例数

1

エディンバラ

9

2

メルボルン

5

3
4

アイオワシティ
バルセロナ

7
19

5

モンテビデオ

8

6

タルトゥ

25

7

バグダード

11

8

リヴィウ

16

9 リュブリャナ
10 深圳

17
25

11 バンドン1

12 シンガポール

17

13 ブエノスアイレス

12

14 ツーソン2

15 ベルゲン16 ブルゴス

5
11

17 エンセナーダ

1

18 ローマ13

19 サントス14

20 ブラッドフォード

7

21 アデレード25

22 カトヴィツェ
23 アハサー3
2

24 サン・クリストバル・デ・ラス・カサス

11
合計②地域別の整理
No

項目

政策事例数

都市数

実数

割合

1

北米

2

9

3.4%

2

南米

5

46

17.3%

3
4

ヨーロッパ
ヨーロッパ（北欧）

5
2

59
30

22.2%
11.3%

5

ヨーロッパ（東欧）

3

36

13.5%

6

ヨーロッパ（中東）

2

13

4.9%

7

アジア（東アジア）

1

25

9.4%

8

アジア（東南アジア）

2

18

6.8%

9

オーストラリア

2

30

11.3%

24

266

100.0%

合計

38

266

③加盟分野別の整理
No

項目

政策事例数

都市数

実数

割合

1

文学

9

117

44.0%

2
3

デザイン
食文化

4
4

55
19

20.7%
7.1%

4

映画

3

34

12.8%

5

音楽

2

28

10.5%

6

クラフト＆フォークアート
合計

2

13

4.9%

24

266

100.0%④SDGs 目標別の整理
No

政策事例数
実数
割合

項目

1
2

目標1貧困をなくそう
目標2飢餓をゼロに飢餓をゼロに

4
2

1.5%
0.8%

3
4

目標3すべての人に健康と福祉を
目標4質の高い教育をみんなに

63
146

23.7%
54.9%

5
6

目標5ジェンダー平等を実現しよう
目標6安全な水とトイレを世界中に

66
4

24.8%
1.5%

7
8

目標7エネルギーをみんなに そしてクリーンに
目標8働きがいも経済成長も

1
99

0.4%
37.2%

9
目標9産業と技術革新の基盤をつくろう
10 目標10人や国の不平等をなくそう

118
69

44.4%
25.9%

11 目標11住み続けられるまちづくりを
12 目標12つくる責任 つかう責任

145
26

54.5%
9.8%

13 目標13気候変動に具体的な対策を
14 目標14海の豊かさを守ろう

32
2

12.0%
0.8%

15 目標15陸の豊かさも守ろう
16 目標16平和と公正をすべての人に

10
72

3.8%
27.1%

17 目標17パートナーシップで目標を達成しよう

89

33.5%

※複数の目標にまたがる取組があるため，実数の総和が事例数の総和と一致しない。

39

２－２．「対象」とキーワード
本調査において設定した「対象」と「キーワード」は下記の通りである。
①「対象」一覧
No

設定結果

項目

設定数

単語数

1

市民全体

95

1

2

社会一般

32

1

3

作家

26

1

4

若者

23

1

8

学生

22

1

6

脆弱な人々

19

1

5

産業全体

18

1

7

子供

14

1

9

国際社会

11

1

10

創造都市

9

1

11

デザイナー

7

1

12

出版社,大学生

6

2

13

デザイン産業全体,観光客,起業家,文学関係者,クリエーター

5

3

14

音楽関連事業者,企業

4

5

15

プロアーティスト,高齢者,女性,小学生,政府機関,中学生,翻訳者

3

7

16

オーディオビジュアル関連事業者,ブッククラブ,映画館,映画産業全体,音楽クリエーター,学校,研究者,国民全体,女性作家,食文化産業従事者,食文化産業全体,図書館,創造産業全体,地方自治体,幼児

2

15

17

ガストロノミー関係者,カフェ,ジャーナリスト,バー,ビデオゲーム関係
者,ブロガー,メーカー,メディア,レストラン,ワイナリー,医療関係者,映画産業従事者,音楽産業全体,外国人,教師,書店,小売業者,創造産業従事者（職人、アーティスト、研究者など）,定年退職者,陶磁器コミュニティ,
批評家,文化マネージャー,文化団体,幼稚園教諭,労働者

1

26

40

②「キーワード」一覧
No

項目

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

交流
フェスティバル
読書推進
助成
創造都市間の連携
図書館,人材育成
プロモーション,賞
作家活動支援,創造都市の認知度向上
創造都市間の交流
雇用,国際会議,公共空間,ワークショップ
ネットワーク,レジデンス
国際的評価,市民活動支援
イノベーション,コンテスト,プラットフォーム,議論,詩デザイナー支援,ブックフェア,起業家支援,現代音楽,小説
ツアー,デザインウィーク,マッチング,映画館,起業家精神,読解記述力,読書会,包摂,文化拠点,イ
ベント
オーディオビジュアル,ジェンダー,デザイン思考,デジタル体験,パン,ポエトリー‣スラム,ライブ
音楽,音楽教育,計画策定,献本,公共交通,作家との協働,詩人,持続可能性,書店,小学校,政策提言,専門的な指導,創造力,展示,動画,批評,文学マップ,無料プログラム
QR コード,VR,アーカイブ,アクセス機会の平等,アプリ,インキュベーター,ガストロノミー,ゲーム,コミック,コミュニティシネマ,データベース,デザイン作品,ドキュメンタリー,ナイトライ
フ,ボランティア,メディアリテラシー,ワイン,映画リテラシー,映画教育,歌,環境保護,環境問題,
観光,基金,技術の継承,刑務所,研究開発,個別指導,高齢者施設,作家の招待,出版力の強化,食品廃棄物,人権,人材確保,戦時状態からの脱却,想像力,大学,男女差別解消,展示会,都市ブランディン
グ,都市計画,投資,複合施設,平和の促進,保存‣復元,無形遺産,無料パフォーマンス,免税,翻訳
AR,SNS,youtuber,アートセンター,アーバンファニチャー,アイデンティティ,アニメ,アンケ
ート,アンソロジー,アンダーグラウンド文学,インスタレーション,インダストリー4.0,ウィンタ
ースクール,ヴェネチア‣ビエンナーレ,エディターフォーラム,オーディオブック,オープンハウ
ス,オープンマイク,オンラインマガジン,ガイドブック,ガイドライン,クリエイティブ‣セクター,
クリエイティブ産業,クリエーター支援,ゴスペル音楽,コラボレーション,シェフ,シティファー
マー,シティライター,ジャズ,スクール‣レストラン,スクリーンツーリズム,スタジアム,ストーリ
ー,ストーリーテリング,スポーツ,ソーシャルムービー,ソーシャルワーカー,ソフトウェアスキ
ル,チーズ,ツアーガイド,ツーリズム,ツール,ツールキット,デザインコンサルタント,デザインセ
ンター,デザイン起業家,デザイン教育,ビエンナーレ,ビジネスコンテスト,ビジネス開発,ビスト
ロ‣ステーション,ヒップホップ音楽,ビデオゲーム,ファッションウィーク,フェアトレード,ブランディング,ブログ,プロフェッショナルフェローシップ,プロモーション支援,ヘルシーエイジ
ング,ポップカルチャー,マスターシナリオ,マゼラン都市,マッピング,マルチメディア,ミュージカル,メンターシップ,メンタリング,ユネスコとの連携,ユネスコ非加盟団体,ユネスコ母国語年,
ライブハウス,ライブミュージックベンチャー,ライブ文学,ラジオ,リサイクル,レシピ,一般公開,
演奏指導,横断歩道,音楽会場,音楽学校,音楽教育戦略,音楽推進ネットワーク,音楽療法,河川,学位,乾燥地域,官民連携,寛容社会の推進,気候変動,拠点整備,共感力,教育ツール,教育的なイベン
ト,金融教育,携帯電話ゲーム,経営支援,経済地区,芸術普及活動,健康,研究,交通安全,公共観,公共
書棚,工芸品,広報戦略,航空協会,高校生,国家の将来に対するビジョン,国際女性デー,国際創作プ
ログラム,国際平和デー,災害復興,作家の紹介,姉妹都市,子供の権利,市民連携,私設図書館,視聴覚適応権,資金調達,児童文学,自己啓発,実験的,写真,社会人教育,社会復帰支援,社会問題（人種差別、移民、社会経済的障害、女性の地位、ジェンダーアイデンティティ等）,手遊び,修復,出版,出版拠点,出版社,出版社との連携,書籍,書籍のレビュー,書評,女性の活躍,女性の権利,女性の主体性,女性作家,商品開発,奨学金,情報科学,植樹,職業訓練コース,職人,食文化会議,食料と水不足,新しい表現手法,人脈,水産農産品の持続可能な開発,世界 4 大ファッションショー,世界メト
ロポリタンデー,世界詩の日,生涯教育,脆弱な起業家,昔話,先住民族,先端技術,宣言,組織体制構築,創作活動,創作支援,創造産業支援,創造性,創造的なレストラン,多様性,対話の場,短編映画,知的障碍者,地元の生産者,地元の本,地元産品,地元文学者,地図,彫刻,調査,調達,伝える力,伝統料理,
電子書籍,都市ガイド,都市の食デザイナー,都市空間,都市農業戦略,都市農村,土木技術,特別支援学校,読書体験の紹介,難民,入札プロセス,農業,農場,農村振興,発信,発達支援教育,碑,非公式な会
合,非暴力,標準化,病院,貧困,不動産の修復,紛争解決策,文化アクセスの民主化,文学サマーキャン
プ,文学ネットワーク,文学プログラマー,文学館,文学創作支援,文学的遺産,文芸クラブ,壁画,邦楽輸出,亡命,民主主義,無料上演,木材,野外展示,癒し,誘致,幼児教育,旅,料理,歴史観,歴史的モニュメ
ント,歴史的中心市街地の保存,朗読,朗読会,ワールドブックデー

15
16

17

18

41

設定状況
設定 単語
数
数
29
1
24
1
20
1
16
1
14
1
13
2
12
2
11
2
10
1
9
3
8
2
7
2
6
5
5
5
4

10

3

24

2

48

1

234

③「対象」「キーワード」設定に係る特別対応
いくつかの「対象」「キーワード」については、検索性に鑑み、一定の工夫が必要であると考えられたため、下記の通り整理を実施した。
No

単語

種別

内容

1

無料

キーワード

・
「－プログラム」「－アクセス」「－パフォーマンス」等様々な後に紐づく
・施策の目的によって、「無料」である意味が異なる（弱者救済目的と普及啓発目的では「無料」のニュアンスが異なる）ため、キーワード設定には注意が必要・そもそも政策集であるため、「無料」であることが含まれる事例は多数に上る。キーワードに含めるのは「無料」であることの重要性が特に高い事例のみとする

2

脆弱

対象、キー
ワード

・
「vulnerable」の訳語。
・肉体的、経済的、社会的、法律的等々、様々な場合に使われるので、何において脆弱なのかを併せて含める

3

創造都市

キーワード

・創造都市自体の運営や PR に関わる事例が少なくないため、「創造都市」を語頭にして、施策主旨を追加する。
例；「創造都市間の交流」「創造都市の認知度向上」

4

公共空間

キーワード

・具体的な場所のイメージがある場合は（）付けで明示する。
例；「公共空間（レストラン）」「公共空間（博物館）
」

5

教育

キーワード

・意味の広い言葉であるため、単独では使わず、対象や内容を表す語を併せて含める
例：「音楽教育」「幼児教育」「生涯教育」

6

人材育成

キーワード

・意味の広い言葉であるため、単独では使わず、何についての人材育成なのかを併せて含める
例：「人材育成（ホテル経営、ケータリング）」「人材育成（幼児への読書
支援）
」

7

国際的評価

キーワード

・国際的コンテストでの受賞、国際機関からの評価等を紹介する事例について付加し、一定の他者評価のあるものとして抽出可能とする

8

交流

キーワード

・意味の広い言葉であるため、単独では使わず、誰と誰が交流しているかを併せて含める。
※「創造都市間の交流」は同キーワードを引き続き利用する例：「交流（市民間）」「交流（他国の文学者間）
」

9

調査

キーワード

・具体的な調査内容を（）付けで明示する。
例：「調査（実態把握）」「調査（市民意向）」10

フェスティバル、イベントキーワード

・頻出するため、語を統一してテーマを付する。
例：「フェスティバル（文学）」「フェスティバル（演劇）」「イベント（音楽）」

11

作家、クリエ
ーター、学
生、子供

対象

・これらの語は「女性作家」「音楽クリエータ—」
「中学生」
「幼児」な
ど、意味合いが近しいながら区別はしておくべき類似語が存在する。
・「作家」で検索して「女性作家」が検索されないのものナンセンスなので、「女性作家」が対象である項目には、検索性を鑑みて「作家」も付与する。

42

３．調査結果詳細（データベースの構成）
３－１．データベースの構成
本調査において作成したデータベースの構成は下記のとおりである。
No

構成

内容

1

加盟団体

・名称（都市名）、及び登録分野

2

事例の特徴

・検索用の項目として下記の通り抽出・設定したもの「対象」「キーワード」「SDGs 目標」
・事例内容の要約

3

事例の内容

・事例の翻訳（タイトル及び本文）

1 加盟団体2 事例の特徴
事例

加盟団体
団体No 都市名

3 事例の内容

特徴
登録分野

事例No

キーワード
（5個程度）

対象

原文訳
SDGs目標

要点

タイトル

注釈

本文

*1 Dark Emu*2 Young Dark Emu

1

メルボル オースト オースト
ン
ラリア
ラリア

文学

1

・市民全体

・先住民族
・農業
・土木技術
・書籍
・環境問題

目標15陸の豊かさも守ろう

ノンフィクション作品を通じた
先住民族の知見
研究と社会還元

３－２．データベースの利用方法①制作事例の絞込（Excel のみ）

メルボルン大学による活動

同市の先住民農業を専門とするブルース・パスコー教授（メルボルン大学獣医・農業学部
所属、作家）の最も人気のノンフィクションである「ダークエミュー(*1)」及び、若い読者向けの「ヤングダークエミュー(*2)」は、オーストラリアの歴史及び先住民族の農業や土木技術について研究し、ヨーロッパ占領前のオーストラリアの様子について新しい知見を提供した。この書籍は、先住民族の文化と土地管理から学ぶべきことについてたくさんの気付きを与えてくれる。
パスコー氏のダークエミュー2本に関する研究結果は、ブッククラブの基調講演に選定された。
また、大学においては先住民族の農業に関する研究活動を推進しており、書籍で取り上げた内容（特に環境に関するもの）をより多くの読者に届けており、オーストラリアの環境問題への対応に、大きな影響をもたらすと期待される。

オートフィルターを起動●オートフィルター機能によって、「対象」「キーワード」「SDGs 目標」から目的とする要素を絞込※同セル内に複数の要素を入れているため、単一の単語（「子供」など）で絞り込む場合は、テキストフィルターの使用

テキストフィルターに目的の単語を入力し抽出を推奨②全文検索（Excel、PDF）●閲覧アプリの検索機能によって、目的の単語を検索

または、一覧から目的の単語を目視探索

43

第４章

CCNJ の活動を広く国内外に発信するためのウェブサイトの充実、管理・運営

CCNJ が主催・共催する各種会議・イベントをはじめとした活動情報や、CCNJ 加盟自治体が実施する創造都市に関する取組情報、その他本事業により収集・分析した文化芸術創造都
市の発展に資する情報を集約し、指定するウェブサイトにより広く発信するとともに、当該
ウェブサイトの保守管理・運営を行った。
CCNJ が共催する会議やセミナー情報だけでなく、新規参加団体の掲載情報の収集や、過去の掲載情報のリンク設定の確認等も行い、ウェブサイトの充実を図った。

１．ウェブサイトの保守管理・運営
１－１．掲載情報の充実
ウェブサイトに掲載するお知らせやイベント情報の充実に取り組み、CCNJ が共催する創造都市政策セミナーやネットワーク会議（総会）、3 つの部会については、事前案内だけでなく開催報告も掲載することとなった。開催報告についてはトップページにも表示される「ニュース・イベント」情報で活動報告をアップしたことを広報し、興味を持った方が「CCNJの活動」ページに掲載した報告書に目を通すような二段階構造とした。
なお、今年度の 3 つの部会については、部会員のみの会議として開催されたため、ウェブ
サイトでの事前案内は行わなっていない。
令和 4 年度は「ニュース・イベント」ページに 10 件の情報を掲載し、「CCNJ の活動」ペ
ージに 7 件の報告資料を掲載した。
また、令和 3 年度末に CCNJ 未参加の自治体（市）に対して勧誘文書を郵送したこともあり、令和 4 年度は新たに 6 自治体から参加申請があったため、新規参加団体に対して情報提供を依頼し、回答のあった団体情報（5 件）を「ネットワーク参加団体」ページに随時掲
載した。
月

件数

掲載内容

4月

0件

5月

2件

・【ネットワーク参加団体】新規参加の洲本市、枚方市の団体情報を掲示

6月

1件

・【ネットワーク参加団体】新規参加の養父市の団体情報を掲示

7月

2件

・【イベント】令和４年度 創造都市政策セミナー（オンライン研修）の開
催について・【ネットワーク参加団体】新規参加の津山市の団体情報を掲示

8月

2件

・【お知らせ】令和３年度の文化芸術創造都市推進事業成果報告書を公開しました・【研究調査報告】令和３年度 文化芸術創造都市推進事業成果報告書

9月

0件

10 月

0件

11 月

0件

12 月

2件

・【イベント】令和４年度 創造都市政策セミナー（ハイブリッド開催）の

44

月

件数

掲載内容
ご案内→翌年 1 月に決定した詳細を追加し更新
・新規参加の越前市の団体情報を掲示

1月

1件【イベント】令和４年度 創造都市ネットワーク会議（総会）の開催につ
いて

2月

12 件

・【お知らせ】令和４年度 創造都市政策セミナー（オンライン研修）を開催しました・【お知らせ】令和４年度 第１回創造農村部会 in 丹波篠山市を開催しました・【お知らせ】令和４年度 国際ネットワーク部会 in 臼杵市を開催しました・【お知らせ】令和４年度 現代芸術の国際展部会 in 岡山市を開催しました・【お知らせ】令和４年度 第２回創造農村部会を開催しました・【お知らせ】令和４年度 第３回創造農村部会を開催しました
・【開催報告】令和４年度 創造都市政策セミナー（オンライン研修）
・【開催報告】令和４年度 第１回創造農村部会 in 丹波篠山市【現地・オンライン】
・【開催報告】令和４年度 国際ネットワーク部会 in 臼杵市【現地・オンライン】
・【開催報告】令和４年度 現代芸術の国際展部会 in 岡山市【現地・オンライン】
・【開催報告】令和４年度 第２回創造農村部会【オンライン】
・【開催報告】令和４年度 第３回創造農村部会【オンライン】

3月

0件

２．YouTube チャンネルの運用
新型コロナウイルス感染症の感染拡大に伴い、セミナーや部会等の各種会議をオンライ
ン又はハイブリッドで開催することが日常化したことから、各種会議コンテンツを映像化
し、アーカイブしていくことが重要と考えられる。
このため、令和 3 年度に YouTube に「創造都市ネットワーク日本」のチャンネルを開設
し、開催都市や登壇者と公開・限定公開の状況や公開期間の設定等を調整しながら、会議映像をアップロードしている。

45

添付資料
１．令和４年度 創造都市ネットワー
ク会議 総会（現地・オンライン配信）

初めにネットワークを代表し、北九州市長、
北橋健治よりごあいさつを申し上げます。
なお、本日は公務の都合により動画でのあいさつとさせていただきます。

日時：令和 5 年 1 月 31 日(火)10:00～11:20
開催方法：会場○主催者挨拶

北九州国際会議場 2 階

北九州市長

国際会議室

北橋健治氏（映像）

北九州市の北橋です。皆さま、ようこそ

オンライン（Zoom）

北九州市へお越しいただきました。本市は主催：北九州市

今年度より創造都市ネットワーク日本、

共催：文化庁

CCNJ の代表幹事を務めさせていただいて創造都市ネットワーク日本（CCNJ）

おります。これまで参加団体の皆さま、文

参加数：57 構成員

化庁のご協力をいただきながら、幹事団体（会場：自治体 3 団体、自治体以外の団体

会議や研修の開催を進めてきました。関係

2 団体、個人会員１名の皆さまがたに深く感謝を申し上げます。

オンライン：自治体 47 団体、自治体以外

CCNJ では昨年 3 月の総会において、新たの団体 3 団体、個人会員１名）

なビジョンとして「多様な文化芸術都市への取り組みを通じて、SDGs の達成にも貢献

１
司会

開会

できるプラットフォームとしての発展」が皆さん、おはようございます。ただ策定されました。これまでにも SDGs と文化

いまから創造都市ネットワーク日本、令和芸術が果たし得る役割について議論を深め

4 年度、創造都市ネットワーク会議(総会)てきましたが、これは今後につながる成果を開催します。本日、会議の司会進行を務であったと考えております。

めます、北九州市市民文化スポーツ局文化

本日の総会では今年度の活動内容や新規企画課文化芸術担当係長の小島と申します。

ビジョンの達成に向けた KPI の設定。来年どうぞよろしくお願いいたします。

度の事業計画案に関して議案審議させてい初めに本日の資料の確認をさせていただ

ただきたいのであります。円滑な進行にごきます。オンラインでご参加の皆さまは事協力賜りますようよろしくお願いいたしま

前にメールでお送りしております資料をごす。

確認ください。

北九州市は小倉藩の城下町や、長崎街道

まず、ネットワーク会議の次第、それかの宿場町として栄え、明治以降は官営八幡ら資料が 3 点ございまして、資料 1 は出席

製鐵所の創業を機に工業都市として発展し者名簿、資料 2 は CCNJ 参加団体一覧、資料

ました。大陸や首都圏から多くの人や情報

3 は本日の総会の議案書。以上の 4 点でごが入ってくる中、地域の文化と交わり、多ざいます。お手元にご用意いただきますよくの文化人を輩出してきました。幅広いジ

うお願いいたします。

ャンルで市民の文化芸術活動が活発に行わ

それでは本日のプログラムに入ります。

れてきた町であります。市民、企業、多様46

なアーティストが集い、本市の豊かな文化

も CCNJ の活動をより意義あるものとする

資源を活かしながら、創造性を発揮するこために、本総会などの開催支援、文部科学とで、観光や産業など、地域の活性化の原省や文化庁の関連事業との連携強化、共有

動力になっていく、創造都市北九州の実現する情報の充実などに取り組んできたとこを図ってまいりたいのであります。

ろです。地方公共団体等の皆さまにおかれまた本市は SDGs のトップランナーを目ましても、この場を大いにご活用いただけ

指して、公害克服の経験などを活かし、環ればと思います。

境を軸としたまちづくりを進めています。

さて、文化芸術活動は長引くコロナ禍で世界中のどのような国や地域にも豊かに存

大きなダメージを受けました。しかし、そ在し、互いの理解を深めるアートや文化は、の間に人と人をつなぎ、一人一人に喜びとSDGs にも大きく寄与していくことを実感

潤いを与え、経済社会に活力をもたらす文

しています。皆さまとご一緒に CCNJ のビジ

化芸術活動の価値が再認識されたところでョンの達成に向けて邁進をしてまいります。

す。文化は力です。文化は人、社会、経済結びに参加団体の皆さまの今後ますますが円滑に動いていくための大切な資源です。

のご発展とご健勝をお祈りして、ごあいさ

その活用は大変重要だと、このように考えつとさせていただきます。ありがとうござております。こうしたことから、策定が進いました。

められている第 2 期の文化芸術推進基本計
画では未来へ向けて、より一層力強く、文司会

ありがとうございました。続きまし化芸術立国の実現が図られますよう、このて、文化庁次長、杉浦久弘様よりごあいさ

計画作りに今、取り組んでいるところであつを頂戴いたします。杉浦様、よろしくおります。

願いいたします。

また、今年は文化庁が京都へ移転する年となっております。3 月 27 日から京都の新

２

文化庁挨拶

文化庁次長

庁舎が開所します。地方創生や新たな文化杉浦久弘氏（オンライン）

行政を進める上で大きな契機と考えている

ただいまご紹介いただきました、文化庁

ところですが、CCNJ においても、さらに次の杉浦でございます。本日は創造都市ネッの目標に向かって、大きく飛躍していただ

トワーク日本総会にご出席をいただきましきたいと思いますし、文化芸術を通じた地て、誠にありがとうございます。また、本域振興のトップランナーとしてご活躍の皆総会の開催に当たりまして、北九州市長にさまと共に、この移転を機に、文化庁も一も開催都市として、また今年度の CCNJ 代表

緒に汗をかいて頑張ってまいりたい、この幹事として大変なご尽力を賜りました。北ように考えております。

橋市長をはじめ、関係の皆さまがたに心よ

最後に CCNJ の総会をはじめとした活動

り御礼申し上げます。

が単に情報共有のみにならず、今後、新た

CCNJ は発足してはや 10 年となっておりな発想や活力を生み出す場となっていくこます。当初は 22 都市でしたけれども、今でとをご期待申し上げまして、私からのあいは加盟自治体 122 団体、その他の団体が 43

さつとさせていただきます。今日はよろし団体となり、まさに文化芸術創造都市ネッ

くお願いします。

トワークの充実、強化が着実に進んでいる
ところであります。文化庁といたしまして

司会

47

ありがとうございました。

それでは、議事に入ります。議長は事務

自治体等多様な主体の創造都市の取り組み

局から北九州市市民文化スポーツ局文化部を支援するとともに、国内およびアジアを文化創造都市推進担当課長の井村が務めさはじめとする、世界の創造都市間の連携・せていただきますのでご了承ください。

交流を促進するためのプラットフォームをそれでは、ここからの議事の進行は井村

形成し、我が国における創造都市の普及・課長にお願いいたします。

発展を図るため、平成 25 年（2013 年）1 月に設立されました。

３

議案審議

議長

以降、東京オリンピック・パラリンピッ

ただいま、議長に指名されました、

ク競技大会を契機として、世界に誇る日本

北九州市市民文化スポーツ局文化部文化創の文化的な景観や資産を活かしたまちづく

造都市推進担当課長の井村でございます。

りや日本各地で行われている芸術フェステ

議事の円滑な進行につきまして、皆さまがィバルを積極的に世界に発信していくため

たのご協力を賜りますよう、よろしくお願のプラットフォームとなり、2020 年に日本

いいたします。

が『世界の文化芸術交流のハブ』となると最初に本日の出席会員数について、事務いう目標に向けて、ネットワークを拡大す

局から報告お願いします。

るとともに、文化芸術活動を強力に推進してきました。

事務局

おはようございます。事務局を務

今後、これまで拡大してきたネットワー

めております、北九州市市民文化スポーツ

クによる文化芸術創造都市の交流、取り組

局文化企画課文化創造都市推進担当係長のみをさらに活性化していくため、これまで村上でございます。

同様に文化庁の支援を受けながら、より実

本日の会議の自治体、団体、個人会員の行力のある組織体制など、CCNJ の在り方や出席者についてご報告いたします。

方向性を決めていくことが必要であること

自治体、会場 3 団体。オンライン 47 団から、令和 3 年度に新規ビジョン『多様な体。自治体以外の団体、会場 2 団体。オン

文化芸術創造都市への取り組みを通じて、

ライン 3 団体。個人会員、会場 1 名。オン

SDGs の達成にも貢献できるプラットフォ

ライン 1 名。計 57 構成員の参加となっておームとしての発展』を策定いたしました。

ります。以上でございます。

都市特性、人口規模、地域課題等により、地方公共団体が取り組む文化芸術政策は多議長

ありがとうございます。

様であることから、CCNJ は 2030 年までにそれでは議案の審議に入らせていただきそうした多様な政策事例の研究や共有、地ます。第 1 号議案、令和 4 年度事業報告に

域の連携・協働を推進するプラットフォー

ついて、事務局から説明願います。

ムとして、文化芸術の持つ創造性を地域振興、観光・産業振興等に活用し、地域課題

事務局

第 1 号議案、令和 4 年度事業報告の解決に取り組む活動を推進することによについてご説明いたします。資料 3、議案書

り、SDGs の達成に貢献していきます。

1 ページをご覧ください。

また、新規ビジョンの実現に向けて、幹

最初に『Ⅰ.創造都市ネットワーク日本事団体会議および企画検討委員会による運(CCNJ)の経緯及びビジョン』についてです。

営の下、創造都市政策セミナー、現代芸術

創造都市ネットワーク日本(CCNJ)は、地方の国際展部会、創造農村部会、国際ネット

48

ワーク部会、分科会を開催することとしてだきました皆さまに、この場をお借りしています。

感謝を申し上げます。ありがとうございま

2 ページをご覧ください。運営体制図おした。

よび、令和 4 年、5 年度、幹事団体はこち

次に 9 ページをご覧ください。

らに記載のとおりとなってございます。

政策セミナーについてです。政策セミナ

3 ページをご覧ください。『Ⅱ.令和 4 年

ーは本日午後 2 時より、北九州市およびオ度の事業報告』です。令和 4 年度は全 3 回

ンラインによるハイブリッドで開催させての幹事団体会議、創造都市政策セミナー、

いただきます。今回のセミナーでは、これ各部会を開催いたしました。また、分科会

までの総会での議論を踏まえ、新規ビジョについては参加団体から開催希望がなかっ

ンの達成につながるグッドプラクティスをたため、令和 4 年度の開催は見送りました。

集めた事例紹介と政策討議を行うセミナー

それぞれの事業について報告いたします。

を開催し、今後の創造都市の方向性を考え

4 ページをご覧ください。

るきっかけを提供したいと考えております。

『1.幹事団体会議』です。CCNJ の運営を引き続きよろしくお願いします。

行うため、幹事団体会議を 3 回開催いたし

11 ページをご覧ください。

ました。第 3 回については書面開催といた『3

現代芸術の国際展部会』についてでしました。詳細は 4 ページ、5 ページのとす。本部会は国内各地で開催されている現おりとなっております。

代芸術の国際展に携わる自治体や団体の職

次に 6 ページをご覧ください。

員が、課題やノウハウを共有することによ『2.創造都市政策セミナー』です。創造り各国際展の発展的な継続開催を目指し、都市政策セミナーは今年度から研修セミナ

さらには各開催都市の創造都市政策のさらーと政策セミナーに分けて開催しています。

なる実現へとつなげていくことを目的とし研修セミナーは令和 4 年 8 月 3 日（水）にています。

オンラインで開催し、42 の自治体、団体か

今回は、企画段階時に部会員に対し取りら 61 名にご参加いただきました。文化庁文

扱ってほしいテーマ、課題や関心事等のア

化創造アナリスト、金沢星稜大学特任教授

ンケートを実施、その結果を基にテーマにの佐々木雅幸様より、『創造都市及び創造都

適した自治体が話題提供し、参加者同士が市ネットワーク日本(CCNJ)について』、お話

意見交換やノウハウの共有等を行いました。

をいただきました。

それでは事務局である横浜市様、また開次に令和 4 年度の受託事業者である株式催市である岡山市様から補足と実施後の感会社地域計画建築研究所より、『自治体にお想をいただければと思います。

ける文化芸術推進基本計画の策定に向けて』の説明がありました。

まずは横浜市様、よろしくお願いいたします。

また、文部科学省・文化庁より、『文部科
学省・文化庁による関連事業の紹介』につ横浜市

いてご説明いただきました。

の入江と申します。事務局をしております。

今回、CCNJ としては初めて、各団体で文

横浜市文化観光局創造都市推進課

報告差し上げますのでよろしくお願いいた

化芸術創造都市政策を担当する自治体職員

します。

向けの基礎研修として企画・開催いたしま

では 11 ページの表ですけれども、こちらした。開催にあたり、ご助言、ご協力いたのほうに書いてありますように、昨年開催

49

しました国際展であります『岡山芸術交流』

は活発な意見交換ができたと感じておりまに合わせて担当者ミーティングを開催してす。岡山市にお越しいただいた部会員の皆おります。11 月 14 日、15 日の 2 日間にわさま、ありがとうございました。お世話にたって、岡山市さんでルネスホールというなりました。以上です。

ところを借りていただいて開催いたしました。

事務局担当者ミーティングとエクスカーション

横浜市様、岡山市様、どうもありがとうございました。

という形で開催しておりまして、合計、現続きまして、議案書 14 ページをご覧くだ

地のほうにもかなり参加いただきまして、

さい。

27 名ご参加いただきました。参加団体は民『4

創造農村部会』についてです。創造

間の団体も含めて 12 団体、参加いただきま

農村部会は文化芸術の創造都市政策の推進した。

にあたり、特に人口規模の小さな自治体や全体概要ですけども、12 ページですね。

農村地域を持つ自治体が、文化芸術によるテーマを三つ決めてディスカッションを行

創造性を活かして、地域課題の解決やまちいました。

づくりに取り組むネットワーク化を図り、一つ目が『地域への浸透に向けた取組な

相互の交流や情報交換をしながら、創造農ど』。こちらは岡山市さんの報告を基にディ村ならではの政策実験を目指すものです。

スカッションいたしました。

令和 4 年度は全 3 回、部会を開催いたし二つ目が『運営組織の構築・関係者間のました。

コミュニケーションなど』ということで、

まず、第 1 回目の創造農村部会では CCNJ

こちらは香川県さんの報告を基にディスカ顧問、佐々木先生から『これからの創造農

ッションいたしました。

村』として講演をいただいた後、事前に各三つ目が『継続的な作品維持管理など』

自治体に作成していただいたワーキングシということで、こちらは宇部市さんの報告

ートに沿って、各創造農村の取り組み内容を基にディスカッションいたしました。全

や課題などを共有し意見交換を行い、最後体としては、佐々木先生からの講評もいたに丹波篠山市より『創造農村の取り組み』

だいております。

の発表を実施いたしました。2 日目にはエ11 ページに戻っていただいて、エクスカ

クスカーションを実施しております。詳細ーションでは岡山芸術交流も、14 日は岡山につきましては以下のとおりとなっており

城、15 日はそれぞれの会場を視察しながらます。

対話型鑑賞等を行いました。

15 ページをご覧ください。第 2 回創造農

報告については以上になります。開催市

村部会はオンラインで開催しております。

の岡山市さんからもコメントありましたら、三つの参加団体、可児市、多良木町、東川

よろしくお願いいたします。

町から、それぞれの取り組みを発表し、取り組み内容や課題などを共有して意見交換

岡山市

岡山芸術交流の事務局からコメンを行い、今後の部会活動についての協議をトを預かっております。部会の企画段階か行いました。詳細については以下のとおり

ら、担当者間の情報共有や相談がしっかりとなっております。

と行われるミーティングというのを目指し

次に 18 ページをご覧ください。

て企画・検討が進んでいったもので、当日『第 3 回創造農村部会』はオンラインで50開催いたしました。部会員の真庭市より取文化庁さんや文部科学省さんから事業の説

り組みについて発表し、課題等を共有して明を一通りしていただいた後に、担当者ミ

意見交換を行い、来年度以降の部会活動にーティングとして国際ネットワークの部会

ついての協議を行っております。詳細につの進め方について意見交換を実施しておりいては以下のとおりとなっております。

ます。

以上、創造農村部会からの報告でござい東アジア文化都市とユネスコ創造都市ネました。

ットワーク、それぞれございまして、それ次に 20 ページをご覧ください。

ぞれの事業について、各事業に求める意義『5であるとか、各自治体が抱える課題という国際ネットワーク部会』についてです。本部会は、文化芸術創造都市政策の推ものを共有しました。

進にあたり、特に東アジア文化都市やユネ

また、ノウハウや、今現在、実施していスコ創造都市ネットワークといった国際的る事業内容やそれについての課題などを皆なネットワークの活用または活用を目指すさんと共有しました。このあたりにつきまことにより、国際的にも先進的な文化芸術

しては、参加された文科省や文化庁の担当

創造都市政策の研究や、発信力強化を図ろ

者とも共有認識をしているようなところでうとする都市における、相互の連携や交流、ございます。

情報交換を行うことで、国際都市を目指し

そのあとは会場を別にしまして、臼杵市

た創造都市政策のさらなる実現を目的としのシンポジウムも実施しておりまして、そています。

ちらにも参加しました。臼杵市さんから何

今回は事前に部会員に対し調査票を配布

かコメント等ございますでしょうか。

し、今までの成果や課題について取りまと
め、国際ネットワーク部会の役割やそれぞ臼杵市

れの課題等について、参加者同士が意見交

市で産業振興の政策監をしております、佐換やノウハウを共有いたしました。

藤でございます。

皆さん、こんにちは。大分県臼杵

それでは、事務局である京都市様、また昨年 11 月 10 日には国際ネットワーク部

開催地である臼杵市様から補足と実施後の会を臼杵市で開催していただき、ありがと感想等をいただければと思います。京都市

うございました。また、事務局の京都市様、様、お願いいたします。

アルパックの皆さまには、主体的にご準備をいただいたことを重ねてお礼申し上げま

京都市

京都市です。国際ネットワーク部

す。

会は令和 4 年 11 月 10 日に臼杵市民会館と当日は東アジア文化都市事業やユネスコ

オンラインのハイブリッドで開催をいたし創造都市ネットワーク事業、また今後の国ました。

際ネットワーク部会についての情報や課題

こちらの参加者につきましては自治体との共有、そして議論が行われたと報告を受

民間の団体合わせて 17 団体、参加しており

けております。

ます。

また、佐々木雅幸先生をはじめ、臼杵市

第 1 部としまして、臼杵市のエクスカーにいらしてくださった方々には、短い時間

ション、視察を行った後に、担当者ミーテでしたが臼杵の歴史ある町並みを見学いた

ィングを実施いたしました。

だき、また同じ日に開催したシンポジウム

担当者ミーティングの中身ですけれども、51にもご参加をいただきました。お忙しいと

きにもかかわらず、ありがとうございまし新規ビジョンの達成に向けては KPI(アウた。少しでも臼杵の良さを体感いただけて

トプット、アウトカム)を設定することが求

おれば、うれしく思います。

められることから、令和 4 年度に幹事団体

臼杵市は創造都市の取り組みをまだまだ会議において、KPI について検討し、四つの始めたばかりで、本ネットワークは特に重KPI および一つの参考数値を設定いたしま

要だと感じております。今後とも引き続きした。

よろしくお願いします。以上でございます。

24 ページをご覧ください。ビジョンとKPI の関係図を掲載しております。

事務局

京都市様、臼杵市様、ありがとう

左下に現状、右上に新規ビジョンがあり、ございました。第 1 号議案、令和 4 年度事

アウトカム、アウトプットを達成すること

業報告については以上です。

でビジョンの実現を目指すものです。
アウトプットは二つあります。CCNJ が開議長

それでは議決についてご案内させて催するセミナー、部会等の開催数。CCNJ がいただきます。本ネットワークの規約、第開催するセミナー、部会等に参加した自治

11 条、第 3 項の規定によりまして、議決に体・団体の数。

ついては総会にご出席の構成員の過半数を短期に取り組むアウトカムは一つです。

もってとなっております。しかしながら今CCNJ の参加団体数。

回、ハイブリッド開催の運用上、全団体様

中長期に取り組むアウトカムは一つです。

宛てにあらかじめ議案に対するご意見を表

CCNJ の参加団体が取り組む、ビジョン実現

明いただいているところでございます。

に向けた優良事例数。

このことから全回答数 108 件に対しまし

また、CCNJ に加盟する、市町村におけるて、過半数は 55 件となっております。それ

文化芸術推進基本計画の策定数を参考数値

では議案第 1 号についてでございますが、として設定しています。

事前にご質問はございませんでしたので承25 ページをご覧ください。各項目につい認へと移らせていただきます。

て説明いたします。

事前に皆さまにお諮りした結果ですが、『1.アウトプット』。こちらは 1 年ごとに皆さまから賛成とご回答いただきましたの

評価する指標です。
『(1)CCNJ が開催するセで、第 1 号議案は承認とされました。

ミナー、部会等の開催数』。

それでは引き続き、第 2 号議案、新規ビ①具体的な対象は、創造都市政策セミナ

ジョンに向けた KPI の設定について、事務ー、各部会の会議、分科会等とし、幹事団

局より説明をお願いいたします。

体会議、ネットワーク会議(総会)等の CCNJ
運営のための会議は除きます。

事務局

第 2 号議案、新規ビジョンに向け②指標の設定については、創造都市政策

た KPI の設定についてご説明いたします。

セミナーは①オンライン研修、②シンポジ

議案書 23 ページをご覧ください。

ウムの年 2 回開催する。各部会の会議は年

第 1 号議案の冒頭でも説明しましたが、

1 回以上開催する。分科会については参加

CCNJ は令和 3 年度に新規ビジョン、『多様団体から開催希望があれば検討する。

な文化芸術創造都市への取り組みを通じて、③評価方法は、ネットワーク会議(総会)

SDGs の達成にも貢献できるプラットフォで目標を設定し、次年度のネットワーク会ームとしての発展』を策定いたしました。

議(総会)で評価する。

52

④検討課題については特にございません。

③評価方法は、毎年度、CCNJ 参加団体に『(2)CCNJ が開催するセミナー、部会等にアンケート調査を実施し、優良事例を収集参加した自治体・団体の数』。

する。収集した優良事例は優良事例集とし①具体的な対象は、CCNJ が開催するセミて取りまとめるとともに、創造都市政策セナー、部会等に参加した自治体・団体。CCNJ

ミナー等で広めていく。

未加盟の自治体・団体を含めます。

④検討課題は特にございません。

②指標の設定は、セミナー、部会等の企『4.参考指標』は 5 年ごとに評価する指画段階で CCNJ 事務局や各部会で目標数を標で、『(1)CCNJ に加盟する市町村における設定する。対象は『公開セミナー』といた

文化芸術推進基本計画の策定数』。

します。会員限定のセミナーや部会は対象①具体的な対象は、CCNJ に加盟する市町

といたしません。

村における文化芸術推進基本計画の策定数。

③評価方法は、ネットワーク会議(総会)

こちらは『文化芸術推進基本計画』の定義

で報告、評価する。

は各市町村に委ねることといたしますが、④検討課題は、自治体・団体の参加募集

主に下記を想定しております。また、文化に向けた周知・PR 手法。

芸術基本法における文化芸術推進基本計画

次に『2.アウトカム(短期)』についてでとして位置付けていないものも含めます。

す。こちらは 1 年ごとに評価する指標です。

文化振興計画、文化振興ビジョン、文化振『(1)CCNJ の参加団体数』。

興条例、総合計画（この中で文化分野が含①具体的な対象は、CCNJ に参加する自治

まれるもの）、創造都市推進計画、その他、

体で、こちらには自治体以外の団体は含み各市町村が文化の振興や創造都市の推進にません。

ついて定めた計画など。

②指標の設定は、2030 年までに全国の自②指標の設定です。令和 12 年度に 170 自

治体数(都道府県 47＋市町村数 1718)の約 1

治体が参加した場合、文化芸術推進基本計

割である約 170 自治体を目指す。現在 122

画の策定率 30％と仮定した場合は 53 自治

自治体でございます。

体となります。令和 3 年度、令和 8 年度、③評価方法は、ネットワーク会議(総会)

令和 12 年度に向けた数値については議案で報告・評価する。

書に記載のとおりでございます。

④検討課題は、CCNJ への参加の呼びかけ③評価方法は、5 年ごとに CCNJ に加盟す方法。

る市町村にアンケート調査を実施する。

26 ページをご覧ください。

④検討課題は特にございません。

『3.アウトカム(中長期)』は 5 年ごとに『第 2 号議案

評価する指標でございます。
『(1)CCNJ の参

新規ビジョンに向けた KPIの設定について』は以上でございます。

加団体が取り組む、ビジョン実現に向けた優良事例数』。

議長

それでは、議案第 2 号について、こ①具体的な対象は、CCNJ の参加団体が取ちらにつきましても事前にご質問はござい

り組む、ビジョン実現に向けた優良事例。

ませんでしたので、承認へ移らせていただ②指標の設定は、当初は具体的な数値目きます。事前に皆さまにお諮りした結果で標は決めず、優良事例の研究に取り組む。

すが、皆さまから賛成とご回答いただきま

研究結果を踏まえ、数年後に改めて数値目したので、第 2 号議案は承認とされました。

標を検討する。

それでは引き続き、第 3 号議案、令和 553年度事業計画案について事務局より説明を

ニュース等で皆さまにお知らせさせていた

お願いいたします。

だきますので、よろしくお願いいたします。
第 3 号議案、令和 5 年度事業計画(案)に

事務局

第 3 号議案、令和 5 年度事業計画

ついては以上です。

(案)についてご説明いたします。
議案書 27 ページをご覧ください。

議長

各事業について開催時期や開催地等、未こちらにつきましても事前にご質問はござ定のものを含みますが以下のとおりです。

いませんでしたので、承認へと移らせてい1、ネットワーク会議(総会)。開催時期、

ただきます。事前に皆さまにお諮りした結

令和 6 年 1 月から 3 月。2、開催地。代表幹果ですが、皆さまから賛成とご回答いただ

事都市。

きましたので、第 3 号議案は承認とされま

2、創造都市政策セミナー。そのうちの研

それでは議案第 3 号につきまして、した。

修セミナーでございます。開催時期は令和

それではここで、次年度の部会の事務局

5 年 6 月から 7 月の間。開催地はオンライ

として、現代芸術の国際展部会は横浜市様。

ンで。CCNJ の参加団体の担当者が文化芸術

そして創造農村部会につきましては次回開

創造都市政策を学ぶための研修セミナーと催都市の可児市様。国際ネットワーク部会

して開催いたします。詳細は幹事団体会議につきましては京都市様から一言ずつ頂戴で検討・決定していきます。

できればと思います。横浜市様からお願い

次に政策セミナーについてです。開催時いたします。

期、開催地等は未定でございます。
3、現代芸術の国際展部会の事務局は横浜

横浜市

現代芸術の国際展部会の事務局を市様が行います。開催時期は未定でございしております、横浜市の入江と申します。

ます。年 1 回の開催を予定しております。

来年度の部会ですけれども、札幌市さんで

開催地は札幌市です。

開催される札幌国際芸術祭に合わせて、札

4、創造農村部会の事務局は丹波篠山市と幌市さんで開催することを計画しておりまなっております。開催時期は未定でございす。

ます。年 3 回程度の開催を予定しておりま

内容についてはこれから詰めてまいります。開催地は可児市およびオンラインで開すので、部会員の皆さまのご協力をよろし催いたします。

くお願いいたします。

5、国際ネットワーク部会の事務局は京都

では、札幌市さん、コメントありました

市様でございます。開催時期は未定でござらよろしくお願いいたします。

います。年 1、2 回程度の開催を予定しております。開催地は調整中で、ハイブリッド

札幌市

形式での開催を検討しております。その他、します。令和 5 年度、現代芸術の国際展部部会内で検討し、令和 4 年度内を目途に決会の開催都市といたしまして、ごあいさつ

定をしていきます。

させていただきます。『札幌国際芸術祭

6、分科会は、参加団体からテーマを公募

札幌市役所芸術祭担当の小澤と申2024』は 2024 年の 1 月 20 日から 2 月 25 日の上、必要に応じて開催していきます。

に開催を予定しております。札幌の魅力を

これらの事業の開催時期等は全て予定と活かすために冬季開催となっており、『さっなっております。詳細が決定次第、メール

ぽろ雪まつり』との連携企画等も予定して54

いるところです。どうぞよろしくお願いい治体さまが本ネットワークに加盟いただいたします。

ておりますので、ご紹介させていただきます。

議長

ありがとうございました。それでは大阪府枚方市。同じく大阪府の松原市。

可児市様よろしくお願いいたします。

兵庫県洲本市。同じく兵庫県の養父市。岡山県津山市。そして福井県の越前市でござ

可児市

岐阜県可児市でございます。来年います。

度の創造農村部会の開催地となりますが、それでは新規加盟の 6 自治体様を代表し、来年度につきましてはこれから詳しい内容

本日ご参加いただいております、越前市様は詰めていきたいと思いますので、いろいからごあいさつをいただきたいと思います。

ろなところでご協力よろしくお願いしたい

越前市様、どうぞよろしくお願いいたしまと思います。よろしくお願いします。

す。

議長

越前市

ありがとうございました。それでは最後に京都市様、お願いします。

皆さん、こんにちは。新たに創造

都市ネットワークに加盟をさせていただくことになりました、福井県の越前市長、山京都市

京都市です。来年度の国際ネット

田でございます。

ワーク部会は、開催時期、開催地ともに未

越前市は平成 17 年に元の今立町と武生定とさせていただいておりますが、開催地市が合併した、福井県の中央部にある市でにつきまして、令和 5 年度に東アジア文化

ございます。人口約 8 万人でございます。

都市が静岡県内で実施されることになって本市の歴史は大変古く、約 1300 年前の大おりますので、その都市の視察も兼ねて実化の改新の後、その頃に北陸地方で最も早施してはどうかというご意見もいただいてく国府が置かれ、大陸と商いで結ぶ交通のおりますので、その方向で調整等させてい要所として発達をした所でございます。古

ただきたいと考えてございます。今後とも

代には国府、そして中世には府中と呼ばれどうぞ部会員の皆さま、よろしくお願いいまして、長く越前の国の政治・経済・文化たします。

の中心地として栄えました。
そうした歴史の中でさまざまな文化が育議長

ありがとうございました。以上をもまれ、産業が発達し、現在の越前和紙、越ちまして、予定していた全ての議案審議を前打刃物、越前たんすの三つの指定伝統工終わります。皆さまがたには議事の円滑な芸品がございます。趣のある重厚な文化を運営に格別のご協力を賜りまして、厚く御市内の至る所で感じることができます。こ礼申し上げます。ここからは事務局にマイのことは市民の誇りでもございます。

クをお戻しいたします。

福井県の自治体として初めて参加をさせていただきますけれども、県内随一の文化

４
司会

CCNJ 新規参加団体の紹介と歴史が息づく本市固有の宝物をもっと磨どうもありがとうございます。続き

いて、もっと輝かせ、もっと多くの人に知まして次第の 4 番、『その他』についてでごっていただきたいと考えております。

ざいます。CCNJ 新規加盟団体の紹介を行いいよいよ来年の春、1 年後には北陸新幹ます。昨年度の総会以降、新たに六つの自線が金沢から福井、そして敦賀に延伸され55

ます。本市にも『越前たけふ駅』という新農村ワークショップを発展させる形で丹波しい駅が設置されます。今回のネットワー

篠山市が熱心に部会を作り上げていただいクへの加盟をきっかけに皆さまがたとの交て、3 回の会合を持てました。これはオンラ

流を深めまして、文化芸術産業の振興につインと現地参加、現地視察の組み合わせになげていきたいと考えております。どうぞ

よって、それぞれ有意義なものになったとよろしくお願い申し上げます。

思います。
そして、もう一つ新しい取り組みとして、

司会

山田市長、どうもありがとうござい国際ネットワーク部会が臼杵市で開催されました。

ました。今年、昨年度からユネスコ創造都

それでは最後に全体を通じて CCNJ 顧問

市ネットワークを担当しております、文部の佐々木雅幸様より総括をいただきたいと

科学省の国際統括官付けのユネスコ国内委

思います。佐々木様、どうぞよろしくお願員会、こちらの担当者の方の計らいで CCNJ

いいたします。

と関係性を円滑にしていこうとしています。
CCNJ は現在京都にある文化庁の地域文化

５

CCNJ 顧問による総括

創生本部に支援いただいておりますが、こCCNJ 顧問 佐々木雅幸氏

ちらの担当の方と円滑な取り組みを進めて

佐々木でございます。本日の総会は基本いるという点で新しい前進になったと思い的には現地参加の自治体が少なくてオンラます。

イン参加という形になりましたが、オンラ併せて東アジア文化都市事業は、文化庁インということで、全ての加盟団体からのの東京にある文化経済・国際課の担当の方賛成で議案が通ったということはよかった

がやはり熱心に連絡を取り合うという形で、と思います。この 3 年ほど、コロナ禍の中大きく三つのセッションが、文部科学省、でやはり芸術文化セクター全体がかなりダ

文化庁のサイドでも融合する形でこの部会メージを受けてきた。そういう中にあって、が行われました。

自治体の文化政策もかなり困難な状況が生

今年の東アジア文化都市は静岡県での開まれていた。その中でいろいろな知恵を出催ですが、静岡県にはユネスコ創造都市ネ

し合って、新しいやり方を模索してきた。

ットワークに加盟している浜松市がありま

これが実態だったと思います。

すし、CCNJ 加盟の静岡市や三島市も参加しCCNJ の本年度の活動を振り返ってみまている。こういった中で 2023 年の東アジア

すと、現地参加によって各イベントが行わ

文化都市事業の発展は楽しみだと思います。

れたという意味では、これまでのコロナ禍

一方で、ユネスコのネットワークに加盟の中では前進が見られたと思います。

をするという動きも新たに出てきており、岡山市における国際芸術展、この部会の既に岡山市は市長さんが立候補を表明され取り組みにおいても、特に地元のアートコており、今その準備に取りかかっている。

ーディネーターの方々が熱心に芸術祭の楽

これまで日本では加盟できなかった文学ジ

しみ方、あるいは作品との関係性などを指ャンルでの申請を準備されているというこ

導してくださって、これからの芸術祭の在とで、この点でもとてもいいことになるとり方についてもお互いに研鑽を深めること思っております。

ができたと思います。

先ほどごあいさついただいた越前市長さそれから創造農村部会はこれまでの創造

んも、ゆくゆくはユネスコに申請をしてい

56

ク会議

ただけるものと思っております。そういうお忙しいところご参加いただき，ありが形で国際ネットワーク部会そのものがいろとうございました。

いろな運動の弾みをつくり出しているので以上はないかと考えています。
それから今年度は新たに六つの自治体の加盟を見ましたが、一つの大きな特徴は
2025 年の大阪・関西万博が直前に迫ってきました。ここでさまざまな芸術祭や文化プ
ログラムを準備されておりまして、そうしたことから大阪府、兵庫県など、関西一連で加盟がございました。
それから、先ほど越前市長さんのごあい
さつにありましたが、福井県は県全体としてこれまで未加盟でしたが、今回、北陸新幹線開通というインパクトもあり、加盟をいただくことになったので、創造都市ネッ
トワーク、CCNJ が新しいコロナ後の日本の文化的な発展に向けて、果たすべき役割はますます大きくなっているものと思います。
文化庁の京都移転で京都での事業の展開ということもございますので、いよいよ CCNJと文化庁が手を携えて発展していくという年にしていきたいと思っております。今日はどうもありがとうございました。
司会

佐々木先生、どうもありがとうござ

いました。

６
司会

閉会
それでは最後に、事務局からご連絡いたします。
本日は午後 2 時より、令和 4 年度創造都
市政策セミナー in 北九州の開催を予定しております。会場でご参加の皆様は、現在いらっしゃいます国際会議室で、オンライ
ンでご参加の皆様は、事前にご案内している ZOOM ウェビナーの URL からご参加をお願いします。
それでは，以上をもちまして，「創造都市
ネットワーク日本総会」を終了いたします。

令和 4 年度ネットワー

57

２．令和４年度 創造都市政策セミナ
ー（研修セミナー）（オンライン配信）

今回 CCNJ としては初めて、各団体で文化
芸術創造都市政策を担当されている職員の方向けの基礎研修を、オンラインで開催することといたしました。ご参加いただいて

日時：令和 4 年 8 月 3 日（水）いる皆さまは、各団体で地方税や福祉、学

14:00～16:00

校教育、組織の内部管理や各種政策立案な

開催方法：オンライン（Zoom）

ど、多様な業務を経験されてこられたと思

主催：創造都市ネットワーク日本（CCNJ）

います。本年度の異動で、初めて文化行政

共催：文化庁に携わることになられた方も少なくないと

参加者数：61 名

思います。今回の研修では、創造都市政策
や文化芸術推進基本計画の基礎知識を学ん

１
司会

開会

でいただきたいと思っております。また、これから令和 4 年度創造都市政策セ

文部科学省様と文化庁様から、関連する支

ミナーのオンライン研修を開始させていた

援情報もお伝えいただける内容となっておだきます。本日の進行をさせていただきまります。都市の特性や人口規模、地域課題

すのは、令和 4 年度の受託事業者、株式会など、地方公共団体が取り組む文化芸術政社地域計画建築研究所（アルパック）の江策は、それぞれの団体で本当に多様だと思

藤と申します。よろしくお願いいたします。

います。CCNJ は参加団体の連携・協働のプ

それでは、最初に令和 4 年度の創造都市ネ

ラットフォームとして、参加団体のそれぞットワーク日本（CCNJ）の代表幹事を務めれが文化芸術の持つ創造性を地域振興、観ております、北九州市の井村様より、ご挨

光、産業振興等に活用し、地域課題の解決

拶をよろしくお願いいたします。

に取り組む活動を、ネットワークを通じて推進していきたいと思っております。

○代表幹事挨拶

最後になりますが、開催にご協力いただ

北九州市市民文化スポーツ局文化部文化創

きました佐々木先生をはじめ、幹事団体の造都市推進担当課長

皆さま、文化庁の皆さま、アルパック様に

井村

井村寛子氏

こんにちは。北九州市市民文化スポ

この場をお借りしてお礼申し上げます。まーツ局文化企画課で、文化創造都市推進担

た、本日の研修が、ご参加の皆さまそれぞ

当課長をしております井村でございます。

れの施策の推進につながっていくことを期

令和 4 年度創造都市政策セミナー、オンラ

待しております。どうぞよろしくお願いいイン研修開催にあたりまして、代表幹事とたします。

してご挨拶を差し上げます。CCNJ は創造都
市の取り組みを推進する地方自治体など、司会

多様な主体を支援するとともに、国内及びそれでは、本日の流れについて説明させて世界の創造都市間の連携、交流を促進する

いただきます。本日は 2 時から最大 4 時まためのプラットフォームとして、2013 年にでの 2 時間のプログラムとなっております。

設立されました。そして CCNJ は、創造都市

まず初めに、創造都市及び創造都市ネット

に関するあらゆる情報、知見、経験、交流

ワーク日本（CCNJ）につきまして、文化庁のハブ機能を担い、参加自治体の取り組み

文化創造アナリストで金沢星稜大学特任教のサポートを行っています。

授の佐々木雅幸先生より、30 分ほど話題提58

井村様、ありがとうございました。

供いただきます。続きまして、「自治体にした。これは科学技術基本会議が提唱したおける文化芸術推進基本計画の策定に向けものでございまして、21 世紀中盤にかけて、て」と題しまして、アルパックの私、江藤本格的に創造性を基調とする社会になってから 30 分ほどご説明させていただきます。

くるということを唱えたものでございます。

続きまして、文部科学省及び文化庁による最近話題の DX、デジタルトランスフォーメ関連事業の紹介を、文部科学省と文化庁のーションです。こういう中で、従来の社会ご担当者の皆さまから合計で 30 分ほどさと大きく変わってくるものは、人々のイマせていただく予定でございます。最後に、ジネーションとクリエイティビティ、この質疑応答の時間を設けております。質疑応

二つと DX、デジタル革新というものを結び

答は 30 分ほど考えております。このような付けて、新しい問題の解決に立ち向かう、

流れで、これから 2 時間弱進めたいと思っ

あるいは新しい価値創造を行うということておりますので、よろしくお願いいたしまになります。最近、ビジネスにおいても、す。

アート思考ということが話題になっておりますが、例えば、これも創造社会における

２

話題提供

新しい現象の一つだと思われます。

○創造都市及び創造都市ネットワーク日本

今、申しました Society5.0 というものを（CCNJ）について私なりに説明いたしますと、この表にある

CCNJ 顧問、文化庁文化創造アナリスト、金ように、20 世紀というのは工業社会です。

沢星稜大学特任教授、学校法人稲置学園理それは大量生産、大量消費、大量流通とい事うものをベースにして社会が発展してまい佐々木雅幸氏佐々木

創造都市ネットワーク日本の顧問

りまして、都市の形も産業都市でございまを務めております佐々木雅幸です。これかした。つまり、大きな工場とか大きな企業

ら創造都市と創造都市ネットワーク日本がある都市が発展するという考え方でござ（CCNJ）についてお話を始めます。この画います。これに対して、21 世紀に本格化す面に映している写真で 3 冊の本がございまる創造社会というものは、生産、消費、流すが、これは、21 世紀の初頭に『創造都市』

通の面で変わってまいります。どう変わるというタイトルで発表された本で、その中かといえば、大量生産からフレキシブル生に私の本も含まれております。

産、大量消費から個性的文化的消費、そし

創造都市という考え方というのは、21 世てネットワーク型の流通、こういう中では、

紀に広く普及する新しい都市の考え方です。

都市の形は創造都市に変わる。つまり、ク

特に、芸術文化の持つ創造性を都市が抱え

リエイティブな人たちが集まって、新しいる問題解決に活用していくという点が特徴

知恵や知識、あるいは文化芸術というもの

でございまして、21 世紀社会がこれから本を生み出していく。それが都市の活力にな

格的な創造社会というものになるというこ

るという考え方になります。

とについて、問題を投げ掛けた本でございこの考え方をヨーロッパで提唱しております。現在は、岩波現代文庫で出ておりまましたのが、チャールズ・ランドリーさん

すので、ぜひお読みいただければと思いま

でございます。私の友人で、彼とあちこちす。

に行って、シンポジウムをやったりアジア

さて、日本政府は、数年前に Society5.0、の各都市を回ったりいたしました。彼が書ソサエティファイブという考え方を示しまいた本で最も印象的な言葉といえば、

59

「creative

milieu」という言葉になりま

ダさんという方が登場します。この方は、す。これは日本語にしますと、例えば、「創もともとは産業組織や働き方などに関心の造の場」というのが適切だと思うのですが、ある方で、日本の、例えばトヨタの生産方

私もその「場」というところを強調してお式などについても研究をしていた人です。

りまして、時間と空間が織りなしてまいり

その彼が、21 世紀になると、これまでと違ますが、例えば、「セレンディピティ」とうライフスタイルを持った、あるいは新しいう言葉がございます。これは全く思いがい哲学や新しい行動様式を取るような、そけない発想が生まれるという状態を指すのういうクリエイティブクラス、創造階級がですが、都市の中にそういった場所がふん出てきて、その人たちが住んでみたいと思だんにあるというものを想定しているわけ

う、選ぶ都市、選ばれる都市というものがです。

発展するということを示したわけです。

彼がイギリス政府に対して大きな影響を

特に彼は、スリーT という言葉を重視し与えましたので、イギリス政府は、トニー・

まして、Talent、Technology、Tolerance とブレア首相のときに、「創造産業」といういうことなのですが、Talent というのはハ

言葉を使って、新しい産業創造ということ

イテクの人材あるいはクリエイティブ人材を興そうとしました。これは、ここに示しといってもいいでしょう。Technology は文たような 13 の業種からなりまして、いわゆ

字通りハイテクです。Tolerance というのる 20 世紀的な耐久消費財を中心にした経は寛容性、あるいは私の好きな言葉で雅量済という意味では、むしろ、芸術、文化、といってもいいでしょう。これはどういうあるいはインターネットの普及に伴うさま

ことかというと、例えば、自分の住んでいざまなコンテンツ系のビジネスということ

るコミュニティや町内会に、ゲイやレズビになります。これをイギリス政府として発アンの人がたくさんいても一向に構わない

展させようという政策が取られるようになよ、という寛容性です。こういったものがりました。

あるコミュニティこそ、さまざまな新しコ

その一つの頂点が、2012 年のオリンピッ

ミュニティしいアイデアを持った人たちがク・ロンドン大会であり、そこに至るクリ

住みやすい街、住みやすいコミュニティでエイティブ・ロンドン政策というものでごあり、そういった場所でハイテクやクリエ

ざいました。新しい創造産業、クリエイテ

イティブな人たちが活躍できるということィブインダストリーというものを奨励する。

を示したわけです。

特にイギリスの場合は、音楽産業、あるい

このグラフは、20 世紀の 100 年間におけはデザイン産業というものに重点があった

るアメリカ社会の職業構成の変化を示してように思います。そして、古い火力発電所

います。一言で言うと、農業就業者は減少

を現代美術館テート・モダンに変えたり、し、製造業の就業者も頭打ちですが、一方あるいは、鉄道の駅をアートによって再生でサービス業就業者が増えています。そのしたり、それから、義務教育ですね。小中

サービス業就業者の伸びを支えているのは、学校にアートマネージャーを派遣して、子実は創造的な仕事をする人たちであるといどもたちと一緒にアートプロジェクトを展

うことになります。創造的な仕事として、開するクリエイティブ・パートナーシップ

フロリダさんがどういう業種を指したかとというような教育事業が注目されました。

いいますと、例えば、コンピュータ、数学、一方、アメリカではリチャード・フロリ

建築、エンジニア、生命・自然科学・社会60

科学、教育・訓練、図書館、芸術・デザイ

多様性条約」、ユネスコ条約を採択しましン、エンターテインメント・スポーツ、メた。これに基づいて、2004 年にはユネスコ

ディア、こういった領域です。これをスー創造都市ネットワークというものを提唱し、パークリエイティブコアといい、クリエイ

日本における創造都市の動きをユネスコがティブな人たちの中心になる。そして、そ応援することにもなってきたわけです。現のクリエイティブプロフェッショナルとし在のところ、七つの分野で 295 都市あり、ては、彼らを支えるマネジメントやビジネ

日本でも、神戸、名古屋、金沢、札幌、浜ス、法律の専門家など、これらが 20 世紀の松、鶴岡、丹波篠山、山形、旭川、臼杵の後半になると、アメリカの中で約 3 割にな

10 都市があります。ジャンルはこのようなる。そうすると、農業就業者の多い地域は七つがあります。

衰退し、製造業の街、例えば、デトロイト

2015 年に国連が 17 の指標に基づく SDGs

やピッツバーグなどの街も衰退し、一方で、を提唱したときに、ユネスコは国連の専門

シリコンバレーやオースティンなどの新し機関ですから、当然のことながら、ユネス

い街が伸びている。

コ創造都市ネットワークも SDGs に貢献す

現在、世界のデジタルワールドのリーダ

るということが話し合われました。日本にーシップを取っているのは GAFA ですが、こおいても、文化芸術の面で都市を再生しての GAFA の本社というのは、すべてサンフラ

いく。このことが SDGs につながってくるとンシスコとシリコンバレーの中間に位置しいうことで、SDGs との関係性を強く意識すています。従来はシリコンバレーが注目をるということになってきました。

されたのですが、フロリダさんはむしろ、

ここから先は、海外の創造都市の事例を

サンフランシスコとシリコンバレーをセッ

紹介したいと思います。例えば、イタリア

トで考えています。どういうことかというには、ボローニャという街がありまして、と、サンフランシスコのアートやクリエイ

これは、亡くなった井上ひさしさんというティブな人たちとハイテクの人たちが結び作家がおられますが、彼が私の書いた本を付いた製品作り、あるいは企業展開をして読んで、ボローニャに行かれて、『ボローいるということです。サンフランシスコは、ニャ紀行』という非常に楽しい本を書かれ実は全米で一番早くからゲイ、レズビアンました。それをご覧いただくと良いかと思の人たちの結婚を認めていました。そして、いますが、ボローニャという街は、さまざその意味では最も、アメリカで Tolerance

まな面で非常に革新的な試みをしておりまの高いエリアになります。こういったとこして、冒頭申しましたような、脱大量生産

ろでこそハイテクが発展するのだというこのフレキシブルなものづくりや、この後、とで、アメリカの創造都市というのは、そ申しますように、協同組合というものが社の点でいけば、サンフランシスコやオース

会の中で広く発展し、それが文化や福祉のティン、こういったところが挙がってくる

担い手にもなっているということで、注目と思います。

をされております。

このように創造都市に関する新しい議論

簡単に特徴を申しますと、まずオペラとが世界の中で普及していくのをユネスコがいうものが街のシンボルです。街の中心に、積極的に応援するということになります。

テアトル・コミュナーレ・ディ・ボローニ

ユネスコは、2001 年に「文化多様性に関すャというオペラハウスがございます。それる世界宣言」を出し、2005 年には、「文化から、街を取り巻く回廊、ポルティコとい61

うものがありまして、これは最近ユネスコ

社会包摂型創造都市だと考えております。

世界遺産に登録をされております。このオ

このボローニャは、西暦 2000 年に欧州文

ペラハウスの正面にあるのがボローニャ大化首都事業を成功させました。現在は、ユ学で、ヨーロッパで一番古い、つまり世界ネスコ音楽都市のリーダーとしての活躍をで一番古い大学であり、世界中から学生がしておりまして、オペラハウスだけではな

集まってきたので、下宿部屋が足らないた

く、例えば、倒産したスーパーマーケット

め、通路の上に下宿部屋をつくるために、を若者のオーケストラの練習場にして、オ下がポルティコになったということです。

ーケストラの人材を育てるなどしておりま

この街のオペラは、オペラハウスの中だす。

けで行われているのではなくて、街の中に

北米では、カナダのモントリオールが創

たくさんの職人が住んでいます。この職人造都市として有名です。ここでは、カルチの人たちの仕事のこともオペラと申します。

ャー・モントリオールという文化団体が中オペラというのは、職人が自分の頭で構想

心的な組織になり、市の文化政策などをリし、自分の手でつくって、自分の考えていードしております。例えば、シルク・ドゥ・るマインドを表現する。頭と手と心が一体

ソレイユという有名なサーカスがありますとなったものづくりの精神は、例えば、自が、これは若いアーティストやアスリート

動車やオートバイにもつながっておりましを市が応援して、世界的な産業に育てたとて、フェラーリやランボルギーニやブガッ

いうことでも有名になっております。

ティというメーカーは、いずれもボローニ

ヨーロッパでは、バルセロナっていう街

ャの街の郊外にあるのです。つまり、大量も有名で、バルセロナの場合は現代アート

生産ではなくて、素晴らしい品質の高いもの代表的な人たちが出てまいります。それのをつくるという精神がオペラということが街の中で大きな力を持つことになったのになります。

は比較的最近のことで、公園・広場を芸術

このオペラをみんなと一緒でやるという文化で再生していくということになり、ヨ言葉があるのです。これは「コー・オペラ」

ーロッパにおける都市再生のリーダーになといいます。
「Cooperativa」といいますと、っていると思います。

協同組合のことになる。日本でも、生活協

アメリカで私が注目するのは、大きな都同組合や農業協同組合を COOP といいます

市ではなく小さな都市で、人口 5 万人ぐら

が、これは、オペラを一緒にするという言

いのサンタフェという街があって、ここは葉なのです。例えば、写真で示している

ニューヨークやサンフランシスコから遠く

CADIAI といいますが、左の上です。保育所離れているので、クリエイティブ・ツーリ

とか老人ホームとか医療センターを協同組

ズムによって街を発展させようとしていま合で経営しています。それから、右にあるす。単なる文化観光ではなく、住民とツーのは障害者の協同組合で、障害者が農作業

リストが他の場所ではできないような体験、をしたり、アグリツーリズムを農業観光とあるいは他に代えがたい感動、これを共有いいますが、休日はこういった施設に宿泊し合うという言葉、試みとして展開しておしたりすることもあり、街の中にはたくさります。

んの協同組合があります。このことを指しこういった流れの中で、後ほど日本でもて、井上ひさしさんが「街が一つの協同組事例を申しますが、創造都市政策の特徴と合のようだ」と言われまして、私はこれをしては、私は 3 点あると思っております。

62

第 1 が、現代アートの力を利用して都市のも、21 世紀美術館ではなかったかと思いま

再生を図ってきた。第 2 が、そのために、す。伝統工芸、伝統芸能の街の中心に、こ経済、環境、福祉などさまざまな面に芸術の美術館の現代アートが座ることによって、文化との関係を広げ、都市全体の創造性を伝統から創造へという大きな柱ができまし図った。さらに、第 3 には、公共部門だけた。そして、ユネスコにおいてもさまざま

ではできないので、市民やアーティスト、な国際会議を金沢で開催し、市民の中に理あるいは経済界を巻き込んで体制をつくっ解が広がっていった。そして、最近では、てきたということがあります。

東京にありました国立工芸館を金沢に移転

日本の流れとしては、2001 年に金沢創造するという動きにまで結び付いておりまし

都市会議が始まります。2004 年に横浜で創て、工芸文化、クラフトを中心にした世界

造都市を推進する事業本部ができます。以的な都市へという流れが出てきました。一下、神戸、札幌、京都等々が創造都市の流方で、横浜が大都市型の創造都市として、

れに合流してまいりまして、文化庁もこれ大変貴重な動きをしてきました。2004 年かを応援するという体制ができてまいりましら横浜市の行政の中に創造都市を推進するた。約 20 年、創造都市をつくる運動が日本事業本部をつくり、創造都市推進課というにも広まっていきます。2012 年にいくつかものが日本で最初にできたのは、横浜市での創造都市の代表が集まって、文部科学省ございます。ここでは、閉鎖された銀行、で創造都市ネットワーク日本をつくろうと金融機関の建物をアート拠点にする、Bank

いうアジェンダを採択し、2013 年、横浜市

ART という面白い事業がシンボル事業になにおいて設立の会議を持ちました。創造都

りました。そして、現代アートの国際芸術

市ネットワークは、どういうことを考えて祭、横浜トリエンナーレというものがそのいるかといいますと、広い意味では、国内推進力になっていきます。

外の創造都市のプラットフォームになり推主に臨海部において、使われていなかっ進すること。現在は、2030 年の SDGs 達成た施設を中心にアート拠点として展開してに向けて、芸術文化の面からこれを支援し、いったということで、『創造界隈』という貢献していくということを掲げており、年言葉も生み出し、面的に広がっていきまし次総会、政策セミナー、創造農村ワークシ

た。これは 2001 年からの横浜トリエンナー

ョップ、国際展部会、創造農村部会、国際レの流れでございます。横浜市が、20 年近ネットワーク部会などがございます。このく創造都市事業を推進してきたのは、3 年

一覧表は、現在の加盟団体になります。

に 1 回、国際芸術祭を成功させるというこ

2001 年から金沢創造都市会議が開始さとが、その事業の大きなうねり、これに結れますが、この金沢という街の創造都市会

び付いています。ですから、継続開催して議の推進力の一つは、金沢経済同友会で金いく芸術祭というものは、創造都市を持続沢創造都市推進委員会をつくられ、それを的に発展させる上では、とても貴重なもの

当時の市長さんが「じゃあ、一緒にやろう」

だと思います。この横浜トリエンナーレとということで、いわゆる官民一体となっていうものは、その後、日本の各都市にも広進めてきたことです。そして、2009 年にはがっていきますし、創造都市ネットワーク

ユネスコの創造都市ネットワークに加盟をの中に国際展部会をつくって、担当者が深しております。

く交流するという機会をつくろうというの

この中心的な事業は、やはり何といっても、横浜市から提案があって実現したもの

63

です。

それから、創造都市という展開をしてい併せて、横浜市は東アジア文化都市事業ったときに、創造農村というのが出てきまというもののリーダーシップも取られましした。これは、農村でも創造都市の考え方た。これは、欧州文化首都授業のアジア版が適用できるのではないかということです。

という形で、日本政府が提唱した、日本、

前木曽町の田中町長から問題提起が来まし中国、韓国の間で毎年一つずつ文化都市をて、そうかもしれないということで、創造選んで交流を進めるもので、その先駆けを農村ということを考えてみました。農村の

横浜市がなさいました。

場合は、都市と違い自然環境が大事なので、京都市も現在、文化庁の京都移転で中心

豊かな自然環境の中で創造的な暮らしを深的な役割を果たしておりますが、東アジア

めるということに創造農村の特徴を置いて、文化都市事業というものを 2017 年に開催

このような本を書いたところ、丹波篠山市

し、東アジア文化都市サミットを成功させがぜひ中心になって進めようと名乗りを上るという成果を上げております。さらに、げてくれまして、そして、小さな街ですが

ここではユネスコ世界遺産の二条城の中で、ユネスコ創造都市ネットワークに加盟をさ従来行われなかった現代アートというものれました。ここでは「クリエイティブに暮を展開しました。つまり、世界文化遺産のらす」です。「創造階級」とはまた違う意

創造的活用という事例が生み出されたこと味で、クリエイティブクラスということをになります。京都市は、現在、私の目から実現されて、目指されております。さまざ

見ますと、創造都市・京都 3.0 という段階

まな良い事例があり、限界集落を丸ごとホまで発展してきている。北九州市が、今、テルにする、あるいは城下町の中で、城下

CCNJ の幹事都市でございますが、その直前

町を丸ごとホテルにするという試みが出てまでは京都市に担っていただいておりましきました。食と器のビエンナーレなどもやた。

っておられます。

さて、現在の幹事代表都市であります北東北のほうへ行きますと、山形県の鶴岡

九州市は、東アジア文化都市事業でも、活市が、やはりユネスコ食文化都市として名躍をされました。ここで注目されたのは、乗りを上げまして、日本の食文化都市としARTS for SDGs です。SDGs に貢献するアーての代表的な役割を果たしてこられました。

トという新しいジャンル、これを北九州市

ここでは、奥田さんというカリスマシェフ

は挑戦されました。それから、今はコロナが出てきて、伝統的な在来の作物を生かし

禍で、芸術文化セクターは大変苦境にあるたイタリアンレシピを広げ、『よみがえり

わけですが、それを応援されました。コロのレシピ』というドキュメンタリー映画もナ禍での文化活動支援という意味でも、北作られております。

九州市は先駆的な役割を果たされたと思い

さらに、徳島県の神山では、創造的過疎ます。現在、CCNJ の幹事都市としても期待というキャッチフレーズを作られまして、されるところです。東アジア文化都市とい創造農村から創造的過疎という言葉も展開

うのは 2014 年から始まり、2022 年は大分してきたということで、非常に国内外から県が日本の代表として取り組まれておりま注目をされ、創造都市から創造農村へ、つす。東アジア文化都市事業の成果と課題は、

まり、人口の規模を問わず、この芸術文化

このようなものがございますが、ご覧くだの創造性を地域の再生に活かすという試み

さい。

が広がっています。

64ここまでのところを私なりにまとめてみますので、先ほどの話題提供の内容についますと、共通していることは、地域が直面て質問があった場合には、質疑応答のときする困難を乗り越えるために大胆な構想をにお願いできればと思います。

持って推進を始めたこと。2 番目に、芸術家、文化団体、経済人、市民の協力の下で文化芸術推進基本計画の基礎知

化政策の枠を超えた広がりがあって、行政

３
識内部の横断的融合的な展開が課題。4 番目

司会

では、続きまして、「自治体におけは、ユネスコ創造都市ネットワークや東アる文化芸術推進基本計画の策定に向けて」

ジア文化都市など、国際的な経験交流を通ということで、受託事業者アルパックの私、

じて取り組みが拡大している。つまり、創江藤から説明させていただきますので、よ造都市という取り組みは、日本の中だけじ

ろしくお願いいたします。

事業計画が立てられた。3 番目に、従来の文ゃなくて、まさに今、地球内で展開されているということです。

○文化芸術推進基本計画の基礎知識

創造社会における文化政策という点では、「自治体における文化芸術推進基本計画の次の 4 点ほどが大事かと思っておりまして、策定に向けて」

特にその地域固有の文化的伝統、自然環境

令和 4 年度受託事業者（株式会社地域計画を再評価、再編集していき、独自のコンセ

建築研究所）

プトを作るということです。それから、伝

江藤

統と、あえて言えば、先端との「衝突」を

推進基本計画のことについてご紹介させて上手に起こして、創造性を持続的に高めていただければと思っております。すいませいくこと。それから、3 番目は、広範な市民、んが、先に受託事業者アルパックの紹介だ

芸術家、NPO によって支えられた対話によけ簡単にさせていただきます。

江藤慎介氏

そうしましたら、30 分ほど文化芸術る事業であること。4 番目は、行政内部で、地域計画建築研究所（アルパック）と申

さまざまな分野と横断的に事業を進めていしますけれども、設立は 1967 年でございま

く上で、やはり専門の芸術委員会、アーツ

して、もうすぐ 52 年目を迎える会社でござカウンシルというものも大事になるといういます。京都を本社に、国内外 7 拠点で、ことを申し上げたいと思います。

主に自治体さまの計画策定を中心に、事業

駆け足でお話ししてまいりましたけれど支援等も含め行っておりまして、従業員も、これから日本の再生に向けて、創造都

100 名ほどでございます。多様な分野の自市と創造農村の連携がますます大事になる

治体計画を策定させていただいておりますと思いますし、SDGs の実現に積極的に貢献けれども、文化政策や創造都市政策など、する、そういうネットワーク CCNJ が発展す

今回お話しさせていただく内容につきましることを願っている次第でございます。どても、近畿を中心に、関東から九州まで幅

うもご清聴ありがとうございました。

広く対応させていただいております。また、創造都市に関しましては、この創造都市ネ

司会

佐々木先生、ありがとうございましットワーク日本（CCNJ）の事務局業務を令た。佐々木先生には先ほどからオンライン

和 2 年度から担当させていただいておりま

でご参加いただいております。最後の質疑

す。また、他にも研究のご支援や調査等を応答の際には、佐々木先生がいらっしゃいさせていただいております。

65

それでは、本日お伝えしたいことをこちろが、もう既にこのときに言及されておりらになります。まず初めに、文化芸術基本

ます。こういった話も含めまして、2017 年

法や文化芸術推進基本計画（第 1 期）につの文化芸術基本法が改正されたときに、こいて、続きまして、文化芸術推進基本計画

ういった要素が盛り込まれているとご理解の主な構成、どんなふうに作ったらいいのいただければと思っております。

かということです。3 点目からは策定のポ

左側に文化芸術基本法、右側にその具体

イントということで、一つ目に、文化の範的な計画である文化芸術推進基本計画（第囲をどう捉えるか、ポイントの二つ目に、

1 期）から、私なりに要点と思うものを挙げ

実際に各課題や施策の方向性についてどのさせていただいております。基本法につきように設定していくか、ポイントの三つ目

ましては、四つほど挙げさせていただいては、推進に向けて、体制や評価、資金等をおりまして、一番上のところですけれども、

どうしていくか。最後に、計画策定に向け国民が年齢や障害の有無、経済的な状況やた調査や会議運営等のスケジュールのこと

居住する地域にかかわらず等しく、文化芸について簡単にご紹介できればと思ってお術に触れることができるということをまずります。

謳っています。次に、乳幼児、児童、生徒

この文化芸術推進基本計画、皆さまで策といった子どもたちに対して、文化芸術が定される計画ですけれども、基になってい

大事だということをいっています。三つ目

るのは文化芸術基本法でございます。こちには、よく注目されるとこですけれども、らの全体の簡単な流れだけ把握しておいた

文化芸術に関しましては、文化芸術としてほうがいいと思います。2001 年に日本で初やっていくだけでなく、観光やまちづくり、めて文化芸術に関する法律、文化芸術振興

国際交流、福祉、教育、産業その他の関連基本法ができたときから、文化芸術基本法

分野における施策との有機的な連携が図らに改正された 2017 年の間で、主だったもの

れるといったことが挙げられています。最やトピックを挙げております。当初、文化後に、この法律につきまして、自治体で地芸術振興基本法に書かれた内容から、徐々方の実情に即した文化芸術の推進に関するに基本的な方針、第 2 次基本方針、第 3 次計画を定めるよう努めるということで、努

基本方針、劇場法や第 4 次基本方針といっ

力義務が期待されているところでございまた形で、文化芸術振興基本法に書かれていす。これに基づいて、自治体の皆さまにおないけれども、追加したほうがいいんじゃ

かれましては、計画策定を努力義務の中でないかといったことも含めまして、いろん

やっていくことになります。

な議論がされておりました。

一方で、文化芸術推進基本計画（第 1 期）

例えば、2007 年の第 2 次基本方針では、では、先ほど挙げられていたようなことが、文化芸術が経済活動において新たな需要や本質的及び社会的・経済的価値という形で高い付加価値を生み出す源泉になっている

挙げられております。ここに少し記載してのではないかという指摘が、既にこのときいますが、計画の概要に全体像が取りまとにされておりました。2011 年の第 3 次基本

められているのですけれども、この真ん中方針の頃には、文化芸術は子どもや若者、のところに、本質的価値ということで、文高齢者、障害者、失業者、在留外国人等に化芸術の創造・発展・継承と豊かな文化芸

も社会参加の機会をひらく社会的基盤とな術教育の充実といったような、本質的な価り得るもの、社会包摂の機能だというとこ値に取り組む一方で、上側のところに、戦66

略の 2、3、4 に挙げられておりますけれど

基本計画の策定のご支援をさせていただくも、イノベーションの話、ブランディング、際に、いくつかポイントになるところがあ

社会的価値の醸成といった社会的・経済的るため、策定ポイントとして挙げさせてい価値の部分もあるということで、国の計画

ただいております。一つ目が文化の範囲でではここのところを大きく二つの部分で進ございます。基本的には自治体の皆さまが、めていくということになっています。

自分の自治体の文化や芸術の範囲をどこま

なお、文化芸術推進基本計画におきましでにするかを決めることが大事な話になりては、第 2 期の計画づくりに向けた話し合ます。ただこれにつきましては、話し始め

いが、今年 6 月 28 日から文化審議会でされるといろんなご意見が出てくるところでもております。このような資料が出ておりまありますので、主には文化芸術基本法で文すが、特に文化と経済の好循環といったと化の範囲がざっくりと描かれておりますのころを中心に検討するということが描かれで、そこに基づいて位置付けることが多いています。

と思っております。ただ自治体の皆さまにでは、そういった国の上位計画がある中おかれましては、地域特有の文化芸術を位で、皆さまの自治体で文化芸術推進基本計

置付けることや、既に文化財保存活用計画

画を作っていかなければならないときに、等がある場合には、そちらに文化財を委ね全体の構成をどうすべきか悩まれるのではるといったケースもありますので、この辺ないかと思います。構成については、いろはご検討いただければと思っております。

いろな作り方があると思いますが、基本的一例として、愛知県の文化芸術振興計画には他の自治体計画と同様の構成になるかを挙げておりますが、黒字が文化芸術基本ということで、例を挙げております。第 1法で描かれている内容でございまして、赤章では、はじめにということで、計画の位

字は愛知県様が独自に盛り込まれている内

置付けや計画期間等が描かれて、第 2 章の容でございます。一方、例外もありまして、

中では、現状や課題といったことになりま

例えば、これは武蔵野市様が作られているす。それらを踏まえまして、第 3 章の中で、文化振興基本方針から抜粋させていただい

将来像や戦略、方向性といったものが描かておりますが、こちらでは、文化の範囲とれて、それに基づいて、第 4 章で主な施策いったものは描かれておらず、武蔵野市様や事業、場合によってはリーディング・プ

で取り組む文化振興は、市民文化と都市文

ロジェクトなどが描かれていきます。この化と芸術文化があるといったような形で整第 3 章、第 4 章の辺りの方向性につきまし

理されています。そのような整理もあるとては、既に文化芸術基本条例等がある場合いうことでご紹介させていただきました。

には、その条例の内容に合わせて位置付け

策定のポイントの二つ目としましては、ていくことも多いと思います。最後に第 5やはり計画の中で、どういった方向性で計章では、推進に向けてということで、推進画を進めていくか、どういう施策や事業をしていくための仕組みなどが描かれるので盛り込んでいくかというところになります。

はと思っております。あくまで一例ですの

これにつきましても、文化芸術基本法が改で、5 章立てにしないケースなどいろいろ正されて以降につきましては、文化芸術のありますけれども、一応、こういった形で本質的価値と社会的・経済的価値、この視章立てがなされると思っております。

点で整理されることが多いと思っておりま

当社がいろんな自治体様の文化芸術推進す。これはあくまでイメージですが、例え67

ば、三つぐらいの戦略、方向性の中で、そや子育てや介護をしている人、障害の有無、

れぞれ 3 本ぐらいずつ施策を打っていくよ

外国籍の方、経済的に困窮している人、そうなイメージを挙げさせていただいており

ういった方々も文化に触れることができるます。これはあくまでイメージですので、ようにする、こういったことが法律に描か自治体様によってはもっと数が少ないもの、

れておりますので、こういった方々にきち多いもの、整理の仕方も異なってきます。

んと機会を創出していく必要があるという施策の 1～6 ぐらいのところが本質的価値

ことでございます。

の話です。みんなが文化に触れることがで二つ目が、子どもや若者が文化芸術に触きること、特に子どもに特化して、そこのれられる機会の創出でございます。芸術に施策を挙げていくこともありますし、文化

関する教育の事務は、文科省から文化庁に団体やアーティストの応援、文化拠点、文2018 年に移管しておりまして、芸術教育は化施設の整備関係といったことを、本質的文化庁が担っていますが、特に最近は、文価値のところで挙げることがあると思いま

化部活動の地域移行のことが話題になってす。

いると思いますので、こういったところを一方で、まずは本質的価値をしっかり踏

対応していく必要も出てくるかと思います。

まえた上でだと思いますが、文化芸術を社

一方で、経済的価値につきましても、2 点会的価値や経済的価値の部分で活用してい挙げております。一つが、文化財や博物館

こうということで、文化財の活用につなげ等も活用した文化観光を推進していくようていくことや、文化観光や社会的包摂でやなところが多く出ていると思っております。

っていくことなど、場合によっては、お住

もう一点が、文化と経済の好循環の部分でまいの住民の皆さんのシビックプライドのございまして、こちらは文化庁様でも文化形成などを、シティプロモーションの推進

経済戦略を策定し、文化経済部会で検討がといったところで盛り込まれるケースもあ進められているところでございますが、一るということで、挙げさせていただいてお方で、経済産業省でもアートを活用していります。

こうという動きが、特にここ 1 年ほどで大実際に、本質的価値や経済的価値・社会

変盛り上がっておりまして、この 6 月には、的価値に関しまして、近年の当社が考える「アートと経済社会について考える研究会」

トピックとしましては、このようなものがが設置されています。

あるかなということで挙げさせていただい

最後に、社会的価値のところにつきましております。なお、ここに挙げさせていたても、2 点挙げさせていただいております。

だいている施策には、主に文化芸術部署以一つが、文化芸術による共生社会の実現と外の部署がご担当のところも多くあります

いうことで、特に障害者の方々の文化芸術

ので、やはり文化芸術推進基本計画を前に活動を推進していく事業等です。もう一つ進めていくためには、こういった各部署とが、文化芸術を活用して、社会的処方とし連携していくことが非常に大事だと思ってて実践していこうということで、特にご高おります。

齢の方々が中心だと思いますけれど、医療

本質的価値のところにつきましては、2では解決できないような部分について、地点挙げさせていただいております。一つが、域団体や地域活動などに参加することで心誰もが文化芸術に触れられる機会の創出のも体も元気になっていくような、そういっ

ところでございます。やはり働いている人た社会的処方として文化芸術活動を使える68

のではないかと、イギリスで取り組まれて制でございます。先ほど申しましたが、文いることが、今、日本に導入されていると化芸術推進基本計画は、文化の担当部署だ

ころで、こういったことも文化芸術の範囲

けではもう前に進まない内容になっているに入ってくるということで挙げさせていたかと思いますので、庁内においても他部署だいております。

と連携していく仕組みが作れるかどうかが例えば、先ほど申しましたような社会的大事だと思います。

処方につきましては、厚生労働省が昨年度

一方で、先ほど佐々木先生のお話にもあからモデル事業を実施しており、今年度にりましたけれども、文化事業を推進してい採択された案件の一つが兵庫県様で、兵庫

く主体が、やはり行政の外にも必要だとい県養父市において、こういった社会的処方

うことで、文化拠点の指定管理者や、文化の取り組みをしていくと書いています。こ財団などを含めまして、主体を立ち上げての右上を見ていくと、特有の社会資源の一いく。場合によっては、地域アーツカウン

つに芸術文化を活用する話があり、実際にシルとの連携というのも大事だと思ってお検証していくようなことが描かれています。

ります。それ以外に推進会議の設立もある

こういった方向性につきましては、本質ということで、例えば参考としまして、大的価値や経済的・社会的価値のことだけで阪府八尾市様で芸術文化推進基本計画を作なく、やはり CCNJ としましては、SDGs のられていますが、こちらでは計画を前に進17 ゴールに対して文化芸術でどう貢献しめていくために、審議会で評価をするだけていくかということが非常に大事だと思っ

でなく、実際に推進会議を立ち上げて、こております。CCNJ では昨年度、2030 年に向の推進会議で計画を前に進めていくというけたビジョンという形で、「多様な文化芸

ことが、具体的に幹事会や全体会といった術創造都市への取り組みを通じて、SDGs の仕組みを含めて描かれております。八尾市

達成にも貢献できるプラットフォームとし様ではこの推進会議を条例にも位置付けて、ての発展」というものをビジョンとして掲前に進めていくところでございます。

げさせていただいておりますので、こうい推進に向けての二つ目が、評価でございった創造都市政策、文化政策といったものます。評価につきましては、行政の皆さまがどうあれば、SDGs に貢献できるかというは、すごく悩ましい思いをされているとこことを考えていけるのでと思っております。

ろかと思いますけれども、行政で行われてよくいわれる SDGs のウエディングケーキ

いる事務事業評価等は、アウトプットの部

モデルの中でも、この社会や経済といった分を評価することが多い上に、行政の皆さ

ようなところの整理がされておりますので、まのご負担が非常に多いことをよくお聞き

こういったところと、先ほどの社会的価値します。一方で、最近の、特に文化事業のや経済的価値との結び付きというものが想部分に関しましては、可児市の文化創造セ

定されると思っています。

ンターala が、社会的インパクト評価 SROI

策定ポイントの 3 点目としましては、推等を導入したあたりから、ロジックモデル

進に向けて、でございます。やはりよくいや社会的インパクト評価の形で評価を行う

われる、計画が策定された後に、絵に描い動きが出てきていると思っております。一た餅になってしまわないように、しっかり方で、事業評価ではなく政策評価になって推進する仕組みを構築することが大事だときたときには、まだまだ非常に悩ましいと思っております。そのための一つ目は、体ころでございますが、こちらは文化庁と同69

志社大学の共同研究の中で、創造都市の政て、比較分析をされながら評価をされてい策評価と今後の在り方といったことを研究る自治体もあるというとこも、ご紹介してされたものです。

おきます。

こちらの研究の報告書には、政策評価の三つ目が資金面でございます。こちらに方法がいくつか書かれておりまして、ご提つきましても、基本的には自治体予算が中案として描かれていることが 3 点ございま

心とは思いますけれども、なかなか文化芸

す。一つ目が政策評価ですけれども、ロジ術の分野に予算が付かないという話もよくックモデルで考えてはどうかということ。

あると思います。そういったときに、他の二つ目に、創造都市と一概にいっても、文分野と連携・協働しながら、他の分野でや化芸術や観光や産業、国際交流や社会的包っていく方法もありますし、最近では寄付

摂など、いろんな個性があるということで、やクラウドファンディングに挑戦されてい当然、評価指標もカスタマイズしていった

る自治体様も多いかと思います。もう一つ

ほうがいいだろうということでございます。

は、国の競争的資金ということで、いろいこの報告書には、指標になり得る例が載っ

ろな補助事業等ございますので、こういっておりまして、例えば、創造都市評価指標

たものもうまく活用していく必要があるとの全般に関しまして、インプットから最終思います。この後もいくつか説明があるとアウトカムとして、こんなことを指標とし思いますけれども、例えば、文化庁様でもて測っていく、評価していくのがいいので文化芸術全般から芸術教育、文化観光、共はないかということが挙げられております。

生社会といった多様な事業メニューがござ

3 点目としまして、こういったロジックモ

いますので、こういったものにチャレンジ

デルと評価指標を入れて、しっかり評価マ

しながら、予算の確保をしていくことが大ネジメントを実施することが大事ではない事だと思っております。

かということが描かれています。

なお、行政機関だけでなく民間でも、文

なお、こういったロジックモデルだけで化芸術分野でお金を用意していくような動なく、他にもいろいろな評価方法がいろん

きが、コロナ禍の中でも見られました。例

な自治体様で模索されています。特に参考

えば、京都では京都信用金庫と民間の五つになると思うのが、横浜市様の創造都市政の団体が一緒になって、一般社団法人の策の評価です。横浜市様におかれましては、

BASE というものを立ち上げて、収益事業や創造都市政策を評価するために、文化芸術

寄付、クラウドファンディング等を通じて、創造都市施策の浸透度というものが測られBASE 基金をつくり、これを芸術創造発信拠ているということで、こちらの下に挙げら

点助成に使っていく仕組みをつくったとこれているような、創造性を活かしたまちづ

ろも出てきており、資金調達の在り方が非くりから、クリエイティブ・チルドレンま

常に多様化していますので、こういったこ

での 10 項目につきまして、市民の方々に、とをうまく活用していただければと思って「そう思う」から「そう思わない」までをおります。

7 段階で評価してもらっている形で、この最後に、計画策定に向けた全体的なスケ平均値を浸透度とみなして目標設定をされジュールについてです。特に最近は、1 年間ていることと併せて、他都市として、東京で何とか計画を作りたいといったところもと神戸が挙がっていますけれども、ここで多かろうと思います。そういったときに、も実際にインターネットでアンケートをし基本的に会議運営を 4～5 回ぐらい開催し70

ながら、まずは調査をしっかり行い現状をただきまして、第 2 期のビジョンが 2018 年

把握し、方向性や課題を明確にして、これにできています。第 1 期のときには、交流を基に骨子案、素案等を作成していく。パ空間から子どもまで含めた六つのプロジェ

ブリックコメントにかけて、最終案を作成

クトを、まずはとりあえず立ち上げてやっする。このような流れで作っていくことがてみようということで動かしていったとこ多いと思っております。とりわけ市民意識

ろでございます。この 5 年間の間に、特に調査に関しましては、やはり評価の際の数

子どもの部分を中心にいくつかのプロジェ

値指標をどう設定するかといった、その指クトが際立って、高松市に相性がいいとい標の部分の数値の獲得にもつながりますし、

うことになり、第 2 期ではそこを中心に描

誰もが文化芸術に触れられる機会を創出しかれています。高松にとっては特に子どもていくというときに、性別、年齢、職業、部分に独自性があるということで、ここが子どもの有無、居住地など、そういったと最優先の取り組みになっていて、前に進んころで、どこに文化芸術に触れることが非だと思っております。

常に難しい方々がいるのかを把握するきっまた、大阪の豊中市様では 2012 年に推進かけにもつながりますので、こういったこ

プランというのが作られまして、その 10 年とはしっかり調査をしながら策定を進めて後に推進基本計画が作られました。10 年前

いくほうがいいと思っております。

は、豊中市内にある大学と特に連携もして最後に、こういった話をさせていただく

おらず、音楽といった分野で特化して取りと、計画作りを行うと、どこの自治体も同組んでいるものはなかったのですけれども、じような計画になるのではないかというお2012 年の策定時に、大学と何かやっていく

話もよくお聞きしますが、私なりのヒント

ことや、音楽でとりあえず豊中を前に進めということで挙げさせていただきました。

ていこうということを掲げて取り組んできやはり独自の、わがまちならではの計画にました。そうした結果としまして、音楽あするためには、例えば、わがまちならでは

ふれるまちづくりの推進という形で、文化の文化資源があるかどうかや、逆に優先順

庁の長官表彰の受賞までつながりました。

位の高い地域課題があって、そこに特化し新しい計画には、こういった音楽の部分だてやっていく方法や、いろんな新たなプレけでなく、創造都市として地域活性化につーヤーがいるなど、そういったところを手なげていく取り組みをしていこうといった、掛かりに施策や計画を作っていくことが大深めていく話や次の分野にチャレンジして事だとは思いますけれども、うちのまちにいくようなことまで盛り込んだものになっはこういった資源がない、課題がすぐに決たと思っております。

められないなど、前に進まない計画になっまた、何も資源がない場合でも、見せ方てしまうことも多かろうと思いますが、やを整理することでできることもあるというはりまずはやってみるということが大事だ

ことで、滋賀県の草津市様で文化振興計画と思っております。

を 2018 年に策定したときに、三つプロジェ

いくつか当社が関わらせていただきましクトを立ち上げました。例えば、次世代文た計画をご紹介させていただきます。例え

化体験プロジェクトというものを立ち上げ

ば、高松市様の創造都市推進ビジョン（第たのですが、なかなか予算や体制がままな

1 期）は当社が関わらせていただいたのでらない中で、まずは市の教育委員会等で実すけれども、2013 年に第 1 期を作らせてい施、もしくは考案している子ども・若者向71プロジェクトとして位置付けてみました。

４ 文部科学省・文化庁による関連事
業のご紹介

市内にある商業施設と連携して、市とその司会商業施設が共催する形でイベントを打って文部科学省、文化庁による関連事業のご紹いくことで、プレーヤーを新たに生み出す。

介をさせていただきたいと思います。まず

市内に文化施設が二つあるのですけれども、初めに、地域文化創生本部から文化芸術創そちらを単独の文化施設ではなくて、両方

造拠点形成事業、ならびに日本博を契機と統合したウェブサイトで「草津アートセンする文化資源コンテンツ創生事業、文化資

ター」という名前で見せて、ここで過去に源活用推進事業もご紹介をさせていただきやってきたような相談機能や、プログラム

ます。文化庁様、よろしくお願いいたしま

開発といったようなものを、しっかり整理す。

けの事業について、これを次世代文化体験

それでは、最後になりますけれども、して、アートセンターらしく見せていくといったことで、逆に分かりやすくして、前①文化芸術創造拠点形成事業についてに進めていくというようなこともされてお文化庁 地域文化創生本部

ります。

辻

辻真知子氏

皆さん、こんにちは。文化庁地域文化

最後にもう一つ、山口県の岩国市様でも、創生本部の辻と申します。今日はよろしく2016 年に文化芸術振興プランというもの

お願いいたします。私からは、地方公共団を作らせていただきました。こちらの中で体の皆さまに幅広くご活用いただける補助も、重点プロジェクトを 3 点ほど挙げさせ金として、文化芸術創造拠点形成事業と、ていただきましたけれども、市内に錦帯橋

文化資源活用推進事業についてご説明させという木造の橋があり、こちらを活用してていただきます。なお、今回の説明は、あ前に進めていくことが大事ではないかといくまで本年度事業の内容に即したものであうことで、プロジェクトに挙げさせていた

りまして、来年度事業についてではございだきました。その後、岩国市様と相談し、ませんので、ご留意いただければと思いま

文化庁の競争的資金を申請、チャレンジしす。

たところ採択されまして、翌年度、錦帯橋

スライドの 2 ページをお願いいたします。

芸術祭というものが開催されました。これ

まず文化芸術創造拠点形成事業について、は実は今も続いているということで、小さでございますが、以降は拠点事業と呼ばせな取り組みでも 1 回興すことで、もちろんていただきます。拠点事業の目的は、地方

運営は非常に大変な部分もあると思います

公共団体の文化事業の企画・実施能力を高けれども、継続されていくことにつながっ

め、多様で特色ある文化芸術の振興を図り、ていきます。まずは、いろいろチャレンジ

それによって地域の活性化にも寄与するとをする中で、文化芸術から新たな視点が生いうことになります。

まれてくるのではないかと思います。

事業内容は、地方公共団体が文化芸術分

駆け足になりましたけれども、以上で文野の専門人材を活用して地域のアーツカウ

化芸術推進基本計画の策定に向けてのご紹

ンシル機能の強化等に取り組みながら、地介でございました。ありがとうございまし

域住民や芸・産学官と連携して行う文化芸

た。

術創造拠点形成に向けた総合的な取り組みを支援するものです。補助対象事業者は地方公共団体で、補助金は対象経費の 2 分の72

1 以内で、8000 万円が上限です。3 年度事ップ、アーティスト支援、芸術祭等の文化

業までは上限が 3000 万円でしたが、4 年度

芸術事業などを想定しております。この過は総合的な取り組みを支援対象としている

程で地域にノウハウが蓄積し、地域におけため、必然的にかかる経費も増すであろう

る文化事業の企画・実施能力が向上するとという想定から、上限を引き上げておりま

共に、人材育成やネットワークの形成などす。その代わり、共同申請を除いて、同一で自立的に事業実施ができる体制が作られの地方公共団体の申請は 1 件までとさせてることを期待しております。

いただいております。なお、4 年度事業の募今年度からは専門人材を要件としており集期間は、令和 4 年 1 月 11 日から 2 月 4 日

ますが、黄色の吹き出しの中のような役割まででして、応募が 92 件あり、審査を経てを想定しています。例えば、地域の特色を採択されたのは 48 件ということでござい生かした事業の企画立案・遂行や、地域にました。

おけるネットワークを生かす、もしくは構

スライドの 3 ページをお願いいたします。

築し、芸・産学官民の連携協力をコーディ

拠点事業を各地方公共団体において実施す

ネートすること、それから、地域住民とアる際の流れのイメージになります。まず一ートを仲介すること。これは、例えば、地番左ですけれども、事業実施の目的を明確

域住民にとってはあまりなじみがない現代化することから始まります。地域にはどのアート等についても、アートの力で地域のような課題があり、地方公共団体でどのよ

課題を解決し、地域を活性化することがでうなビジョンを掲げているかということをきるということを、地域住民に理解してもまず知っていただきます。例えば、地域のらえるよう発信する役割を想定しておりま

課題なら、地域間や住民間での文化芸術体

す。

験の機会に格差があることや、文化芸術の事業を効果的に実施するためには、地域担い手が不足しているなど、地方公共団体の特色を生かしつつ、関係者が連携して継のビジョンであれば、文化芸術活動への住続的に取り組んでいく必要があるので、専民の参加拡大やシビックプライドの醸成な門人材は地域をよく理解して、地域内の連

ど、各地方公共団体の条例や文化芸術に関

携調整をうまく図ることが求められます。

する基本計画で定められているような方針では、この専門人材は具体的にどういったが想定されます。これらを踏まえ、文化芸人物を想定しているかといいますと、外部術の力で課題を解決するための事業計画をの専門家であるとか、文化芸術団体、アー立てます。

ツカウンシルなど、地域によってさまざま

そして、右矢印の先の薄黄色の枠の中でな形態が考えられます。自治体ごとの課題

すが、一番上の左からですが、「民」とあも異なるので、一概にこうあるべきというるのが、住民、その隣、「学」が学術機関、

ものではなくて、地域における課題解決の「産」は民間企業、右端の「芸」が芸術家ために適した人材を検討する必要がありま

や文化芸術団体などです。これら、「民」、す。

「学」、「産」、「芸」と地方公共団体が専

ここで一つ留意点ですが、長年、著名人

門人材を軸に連携しながら、事業を企画・材を軸として事業を続けた結果、属人的な実施します。事業とは、具体的には下向き事業になっている場合があります。著名な矢印の先の四角の中に記載してあるもの、人材のみをいつまでも起用するのではなく、

例えば、調査研究、人材育成、ワークショ

そのノウハウや人脈を受け継ぐ次代の人材、

73

それも地域に根付いた人材を育てることで、た障害者の方の文化芸術活動の作品を発表

さらなる地域の文化的な基盤を形成していする機会の創出など、さまざまな取り組み

くという視点を取り入れてほしいと思ってを実施してきました。そうした取り組みのおります。必ずしも、現在、キャリアがあ結果、多くの地域の方々が事業に参加してるから、専門人材にふさわしいというもの

いただけたことから、障害者等による文化ではなくて、若手にこれからキャリアを積

芸術活動への理解の促進を図ることができ、んでもらって、専門人材として育てていく

また、さまざまな関係者との連携を通じ、という事業の組み立ても考え得るので、新たなネットワークを構築するという成果

各々の地域における課題への対応として、を得ることができたとのことです。こうしどういった人材がふさわしいかについてごた取り組みが自主的、継続的に実施される

検討いただければと思います。

ことが拠点形成につながると思います。

そして、図の一番右ですけれども、最終

ここで、もし可能であれば、文化庁のホ

的には、文化芸術の力で地域課題の解決やームページを映していただければと思うの

ビジョンの達成がなされ、さらなる文化芸ですけれども、拠点事業の事例集を掲載し術の基盤強化として、他の地域や他分野とております。今回の滋賀県の例は、そこかの連携、民間資金の獲得などが行われる。

ら抜粋したものでございます。文化庁ホーこのような循環が、文化芸術創造拠点の形

ムページにて「拠点形成、事例集」と検索成につながるというふうに考えております。

してください。実施団体の取り組み実績や次のスライドをお願いいたします。では、成果、今後の展望等をまとめて紹介していこの文化芸術創造拠点の形成とは具体的にます。

何かといいますと、ここに書いているアー
ティストや文化芸術団体など、さまざまな②文化資源活用推進事業について主体が相互に連携し、文化芸術活動やその文化庁 地域文化創生本部

創造性を活かした課題解決に継続的に取り辻組み、その成果が文化芸術振興の基盤充実

す。次は文化資源活用推進事業でございまに再投資されるようなエコシステムをつくす。こちらは以降、資源事業と呼ばせていり出すことではないかと考えております。

ただきます。これは文化芸術創造拠点の形

それでは、文化芸術創造拠点の形成に向成を促しつつ、それに加えて、日本博の事

けた取り組みとして、どのような取り組み

業として国内外へ魅力ある観光資源を発信があるかをご紹介したいと思います。今回

し、インバウンド事業の回復や国内観光需ご紹介するのは、滋賀県の事例です。滋賀

要の一層の喚起に資する文化芸術活動を支県では以前から障害者の文化芸術活動を推援するものです。

辻真知子氏

スライドの 5 ページをお願いいたしま

進されていますが、障害者の方が文化芸術補助対象事業者は拠点事業と同じ地方公活動に親しむ機会や成果発表の機会、共生共団体で、補助金は補助対象経費の 2 分の社会づくりに対する社会の理解を促進する

1 以内で、上限は 1 億円になります。なお、機会の不足という課題があったということ

4 年度事業の募集期間は、令和 4 年 1 月 6です。そうした課題を解決するために、県日から 1 月 31 日までで、応募が 22 件あり、内全域で事業を展開し、多様な人々が一緒審査を経て採択されたのは 17 件でございになって取り組むワークショップや舞台芸ました。

術公演等の開催、宿泊施設等と連携協力し続いて、スライドの 6 ページをお願いい74

たします。先ほどの図と似ていますけれど

連携による地域課題の解決など、文化芸術

も、資源事業のベースは拠点事業と同じなの創造性を活かした地域の活性化に取り組のですが、異なるのは赤い字のところに書んでいただきたいと思います。その結果が、いておりますが、専門人材に観光・産業分

文化芸術創造都市としての発展にもつなが野とも連携した誘客戦略や海外に向けた発ることを期待しております。なお、今回、4

信方法の提案等の役割が求められている点

年度の事業予算について説明いたしましたです。これは緑の箱の中に書いておりますが、来年度もこれらの事業が実施できるよが、資源事業の特徴や要件として、インバ

う予算獲得に取り組んでまいりたいと考え

ウンドや国内観光需要に資することと、そております。ありがとうございました。

のために、拠点事業よりも規模が大きいこと、経済波及効果が望めることがあるため

司会です。今、インバウンドや国内観光需要とありがとうございました。

地域文化創生本部からご説明でした。

言いましたが、資源事業は、主に国際的にでは、続きまして、文化庁文化経済国際

観光客を呼べるような大きな事業を想定し課より、東アジア文化都市のご説明をさせております。地方公共団体において実施すていただきます。

る事業が、拠点事業なのか、資源事業なのか、どちらに適合したものであるかは、こ③東アジア文化都市事業について

れらの視点を踏まえてご検討いただければ文化庁 文化経済・国際課と思います。

山岡

山岡美香氏

文化庁文化経済国際課の山岡と申し

最後に、特にお伝えしたいのは、両事業ます。私からは、当課で実施しております

とも地域の総合的な取り組みとなるよう、

東アジア文化都市事業に関しましてご説明

地方公共団体が主体となって事業を実施しをいたします。どうぞよろしくお願いいたてほしいということでございます。アート

します。

の現場やアーティストのニーズは、専門家

次のページをお願いいたします。東アジの方や中間支援団体が一番よく分かっておア文化都市事業とは、日中韓の 3 カ国がそられると思いますが、地域のことは地方公

れぞれの文化的多様性を尊重しまして、相共団体の皆さんがよく把握されていると思互の芸術鑑賞を促進することや、実施都市

います。もちろん専門的な部分は、芸術分における文化的基盤の強化、経済振興の促

野の関係者にそれなりの比重でお任せする

進、国民間の相互理解などを目的に、日中ことになると思いますが、地方公共団体と韓文化大臣会合において実施が合意された

しましてもすべてを任せるというのではなものです。事業内容としましては、3 カ国にくて、事業を行うことでどう地域を変えておいてそれぞれ都市を選定しまして、都市

いきたいのか、明確な目的意識を持ち、関間交流や文化芸術事業を 1 年間の開催期間

係者間でしっかりと対話しながら事業を進中に集中的に実施するものです。都市間にめると、事業後に残るものもより意義深い

おける相互理解や連携間の促進、多様な文ものになろうかと思います。ぜひこの補助化の国際配信などを目指し、都市において事業を活用して、文化芸術そのものの振興

はさまざまな文化芸術事業が実施されます。

に加えて、誰もが創造性を発揮できる社会

次のページをお願いいたします。では、づくりや、他分野、例えば、産業、まちづ

次に、これまでの東アジア文化都市の開催

くり、福祉、教育、国際交流や観光等との都市についてご紹介いたします。2014 年の75横浜市、中国泉州市、韓国光州市からスタ

いかと思われますけれども、オンラインツ

ートしまして、これまで全 27 都市にて開催

ールを活用した新たな試みや、アフターコ

されています。現在 2022 年は、日本は大分

ロナを見据えて、都市 PR にもつながるよう

県、中国は温州市、韓国においては慶州市

なオンライン配信などを行っております。

にて開催されています。

例えば、2020 年、2021 年の北九州市におき

次のページをお願いいたします。こちら

ましては、オンライン参加者を含めた総来は、開催都市における開催期間中の事業に場者数が 164 万人、オンラインでの交流人

ついてです。具体的な事業内容などは、基員数は 1350 人と、数多くの人を巻き込んだ本的にその年の、あるいは中韓のパートナ事業を実施しております。

ー都市との調整を通して決められています

次、お願いいたします。また、その他のので、事業数や内容などは、その都度異な効果としましては、東アジア文化都市の開りますけれども、1 月から 12 月までの間、催を契機としまして、1 年間の事業の終了

100 を超える多くの文化事業が実施されま

後におきましても、行政間だけでなく、民す。2014 年の横浜市においては 100 事業開間レベルの草の根での交流が続いていると催しまして、来場者数は 281 万人、続いて、ころもあります。2 番目に、文化芸術活動の翌年の新潟市では 295 事業で、来場者数は活性化です。市内出身やゆかりのあるアー

約 357 万人、奈良市では 112 事業、約 127

ティストが、同じく東アジア文化都市事業

万人、京都市では 129 事業、約 50 万人、金を契機として中韓において公演を行うなど、

沢市では 172 事業、約 92 万人です。

アーティスト活動も活性化されております。

次、お願いいたします。こちらは 2019 年

また、実施後のアンケートとしまして、「中から 2021 年までのものです。2020 年から

国・韓国への興味関心が増加した」との回は、コロナウイルスの感染が広まり始めて答も多数あります。

しまいましたので、1 年目は多くの事業を次、お願いいたします。こちらは 2019 年、延期や中止をせざるを得なくなりまして、

豊島区における実施後のアンケート結果でそのときの開催都市である北九州市におきす。豊島区の住人であることを誇りに思っましては、2021 年も引き続き開催していたているという区民の方々のシビックプライ

だきました。北九州市では、2 年間を通じまドの向上や、中国や韓国の文化への興味・して計 214 の事業を展開されました。

関心の喚起に貢献したというポイントがか

次のページをお願いいたします。写真がなり高いことが見えます。これらは、さま

小さくて恐縮ですけれども、各都市におけざまな効果のうちの一部ですが、他にも高る交流事業の様子です。左上から、横浜市、

い割合での事業満足度や事業の継続実施へ

奈良市、金沢市、新潟市、京都市、豊島区の希望などが挙げられております。

です。

以上、東アジア文化都市の概要と成果を

次のページをお願いいたします。こちら

一部紹介させていただきました。事業内容

は、過去の開催都市における経済波及効果につきましては、その都市の魅力を十分発と来場者数です。いずれも多くの来場者数

揮できるものなど、冒頭に申し上げたとおと来場者による消費額が算出されておりま

り、各都市において比較的自由に計画してす。残念ながら、近年のコロナ禍によって、いただいておりますので、新規の事業だけ

現在、ここに挙げているような対面での来でなく、既存のものも活用していただきま

場者数が過去最多となるような状況は難し

して、市内における文化振興や国際発信力

76

の強化など、さまざまな切り口からも本事

免様、よろしくお願いいたします。

業を活用していただけたらと考えます。国内における開催都市につきましては、例年、④ユネスコ創造都市ネットワーク事業につ公募を行っておりますけれども、本事業のいて詳細を知りたい方や興味を持っていただい文部科学省 国際統括官付ユネスコ協力官

た方は、ご連絡をいただければご説明いた

新免寛啓氏

します。

新免

初めまして。文部科学省の新免と申次、お願いいたします。また、こちら、します。今日はお時間をいただきありがと

参考資料ですけれども、これまでの経緯をうございます。私からは、ユネスコが行っ記したものです。先ほど公募によって国内ておりますさまざまな登録事業の一つ、ユ都市を選定するとお話ししましたが、選定

ネスコ創造都市ネットワーク事業についてされた都市は、日中韓の文化大臣会合にて、ご紹介させていただきます。本日、お時間

3 カ国の大臣より正式に選定書を渡され、いただきました目的でございますけれども、選定されることとなります。この文化大臣

これまでどおりのスケジュールでいきます

会合は、日中韓で持ち回り開催をされておと、来年は 2 年に 1 度のユネスコにおけるりまして、近年は、その年の東アジア文化

公募が予定されておりますので、もしご興都市にて開催されております。昨年の第 12

味をお持ちいただける自治体様がございま

回の大臣会合は、一部オンラインツールをしたら、申請についてぜひご検討いただけ利用しまして、北九州市にて開催されまし

ればありがたいと思っております。また、た。この場では、2022 年の開催都市として、冒頭で佐々木先生からいただきましたお話

大分県、中国は温州市、済南市、韓国は慶と重複する部分も多々あるかと思いますけ

州市が決定されました。

れども、どうぞよろしくお願いいたします。

次のページをお願いいたします。こちら

実は、今回の資料でございますけれども、も同じく参考資料です。当初、東アジア文国内の 10 の加盟自治体様にも全面的にご化都市の立ち上げの際に示された行動計画

協力いただきできたものです。この場をおです。右側上部にありますとおり、多彩な借りして御礼申し上げます。

文化芸術の享受、実施都市における文化的では、説明に入ります。こちらが 1 枚目

基盤、知名度、影響力を向上せしめ、経済の資料、画面に映されているものでござい的振興を促進し、三か国の国民の相互理解ますけれども、この事業はユネスコの事業と友好を深めるとあります。

として 2004 年に創設されたものです。創造以上、駆け足になりましたが、東アジア

性を核とした都市間の国際的な連携により、文化都市事業の概要説明でした。ご清聴あ地域の創造産業の発展を図り、都市の持続

りがとうございました。

可能な開発を目指す。各都市は同ネットワークを活用し、知識・経験の交流、人材育

司会

文化経済・国際課、山岡様、ありが成、プログラム協力などを実施、といった

とうございました。

ものでございます。こちらは私なりに解釈

それでは、最後になりますけれども、文いたしますけれども、世界各地のいろんな

部科学省、国際統括官付ユネスコ振興推進

創造性に関する知見や、人的・物的なネッ

係から、ユネスコ創造都市ネットワーク事

トワーク、こういったものをそれぞれの加業についてご説明させていただきます。新盟自治体様が持ち寄って活かし合う。それ

77

によって、いろんな多様性に富んだ、持続10 の自治体様に写真をご提供いただきま

可能で彩り豊かな社会をつくっていこうと

して、まとめた資料でございます。本当にいったことが目指す大きな目的だろうと思

さまざまな分野で多彩な取り組みがなされっております。

ていることが分かるかと思います。現在、このネットワーク事業でございますけれ

文学の分野以外の 6 分野が国内のユネスコども、現在、世界の加盟都市は 90 か国 295

創造都市で加盟認定されております。

都市でございます。7 分野、文学、映画、音続きまして、3 枚目をお願いします。実は楽、クラフトアンドフォークアート、デザ

この資料作成に当たりまして、各自治体のイン、メディアアート、食文化のいずれか

皆さまからお話をお伺いしまして、文科省に分類されております。逆に言えば、このでまとめた資料でございます。実際にユネいずれかの分類で申請いただく形になりま

スコ創造都市に加盟認定されたら、どういす。例えば、映画ですと、2021 年にフランったことがしやすくなったかといったよう

スのカンヌが登録され、2015 年には音楽のなことをお伺いしたものでございます。大分野でリバプール、2010 年は食文化で中国

きく二つありまして、一つ目が、他地域への成都が登録されています。

の発信、他地域との連携、こういったこと続きまして、真ん中の選考でございますがしやすくなった。1．①でございますけれ

けれども、こちらは先ほども申し上げましども、世界に向けて、自治体の取り組みやたとおり、原則 2 年に 1 回、ユネスコが公

魅力の積極発信・共有が容易になった。も募いたします。1 国あたり 2 件まで申請可

っと具体的に申し上げますと、年次総会へとなっております。詳細は、ユネスコで追の参加やユネスコのホームページに紹介いって出されるものと思っております。次回

ただけるといったようなこと。さまざまなの申請が来年予定されているところでござ場を通じた発信が可能であり、世界的な先います。手続きの流れでございますけれど

進事例として、国の資料等で活用機会が増

も、日本ユネスコ国内委員会による国内公

加するといったようなことがございます。

募、選考を経て、自治体が国内委員会の推続いて、②の国内外の他のユネスコ創造都薦状を添付の上、直接ユネスコに申請する市との交流や情報交換がしやすくなる。合といったものでございます。参考までに、

同イベントの開催、好事例の共有、同分野

このページの半分やや下に、2021 年の前回、での海外の加盟自治体の取り組みに目を向臼杵市様が登録された際の加盟までのスケ

けるきっかけとなる等といったお話を頂戴

ジュールがございますので、参考にしていしました。

ただければと思います。登録されると、4 年

続いて、大きく二つ目、市民の意識向上、に 1 回、ユネスコへモニタリングレポート

自治体内での調整。２．①でございますけの提出が必要となり、毎年、加盟都市の持れども、国際組織から客観的に認定される

ち回りで開催される年次総会への参加が期といったことは、やはりインパクトが大き待されるといったことがございます。そしいというお話がございました。それが市民て、国内のユネスコ創造都市、こちらは 10の誇りや郷土の良さの再確認に直結するとの自治体が加盟認定されておりまして、すいうお話をいただいております。また、行

べて CCNJ の加盟自治体様と重複してござ

政機関内での取り組みをしやすくなる。もいます。

う少し具体的に申し上げますと、認定され2 ページ目お願いします。こちらが、そのることで、何となく抽象的なことというよ78

りも、具体的な取り組みに結び付けやすくかと思っております。そういったことこそなるといったようなお話を頂戴しました。

がユネスコの理念であり、ユネスコ創造都

例えば、地元の企業や団体、学校など、さ市の目指すものだろうと考えております。

まざまなところにアプローチする際に、こ駆け足になりましたけれども、私からはういう観点からやりたいといったようなこ以上です。もしご興味いただけましたら、とがお話ししやすくなるといったようなこ

来年の申請などをご検討いただければありとや、国内外の専門家の招聘や、もしくはがたいと思っております。どうぞよろしく

地元の専門家をさまざまな地域に派遣する

お願いいたします。以上です。

といった際の調整もしやすくなったといったようなこと、あとは、自治体総出で加盟

司会認定に向けた取り組みがされてきたことで、長引いてしまいましたけれども、以上で本横串を刺した取り組みをしやすくなったと日の話題提供を終了させていただきたいといったお話も頂戴しております。

思います。

新免様、ありがとうございました。

あとこの資料の右側でございますけれど

それでは、これからの残り時間を質疑応

も、文部科学省やユネスコ国内委員会にお答のお時間とさせていただきます。ご質問

いても、積極発信を始めておりまして、今のある皆さまにおかれましては、ビデオを後ともやっていきたいと思っております。

オンにして手を挙げていただくか、もしく

例えば、文科省のウェブサイトにユネスコ

は挙手機能を使って手を挙げていただく。

未来創造都市の加盟自治体様の情報に直接もしくは、チャットでご質問を挙げていたリンクする仕組みを作っています。あとはだく。以上のような形で、ご質問をいただ

右側でございますけれども、ユネスコ共創

きたいと思います。皆さま、いかがでしょプラットフォームという、国内のユネスコうか。

関係の総合サイトへの情報掲載は、加盟自
治体さま自身による投稿も可能になってお

司会

ります。

ので、本日のセミナーは終了させていただ

特にご質問がないようでございます

続いて、4 枚目から 9 枚目はゆっくり画

きたいと思います。よろしいでしょうか。

面スクロールをお願いできればと思っておもし何かご質問等がございましたら、皆さります。これが加盟の 10 の自治体様に今年

まに URL をお送りさせていただきましたア

度のお取り組みを教えていただいてまとめ

ルパックのメールアドレスにご質問をいたた資料でございます。本当に多彩なお取り

だいても構いませんので、ご連絡いただけ

組みと、国内外の多くの方と自治体様が連ればと思います。

携しながら行っていることが分かる状況でまた、本日のセミナーにつきましては、ございます。さまざまな取り組みを行う、

現在レコーディングしておりますけれども、イベントを実施する、それ自体目的という

後日、YouTube に CCNJ のチャンネルがありよりも、恐らくこういった取り組みによっ

まして、そちらにアップロードしたいと考て、創造産業の発展や地域の活性化につな

えております。録画内容等を確認してからげる。そういったことを意識されているのアップロードしたいと思いますが、その際だと思いますし、もっと言えば、地域に住には、改めまして代表幹事の北九州市からまわれる人々や社会全体の幸せと心の豊か

メールニュースでご案内したいと思っておさ、そういったものに結び付くようなものります。なるべく早めにアップロードした79

いと思っておりますので、お待ちいただければと思います。
そうしましたら、本日の創造都市政策セ
ミナーのオンライン研修は終了させていた
だきたいと思います。本日は、皆さま、お忙しい中ご参加いただきありがとうござい
ました。
以上

80

３．令和４年度 創造都市政策セミナー in 北九州市（現地・オンライン配信）

創造都市相互の優良事例の共有や、東京
2020 を契機とするオリンピック文化プロ
グラムの全国展開を通じて、わが国の文化芸術の推進に寄与してきました。2022 年 3

日時：令和 5 年 1 月 31 日(火)月以降は、新たなビジョンとして「多様な14:00～16:30
開催方法：会場

文化芸術都市への取り組みを通じて、SDGs

北九州国際会議場 2 階の達成にも貢献できるプラットフォームと国際会議室

しての発展」を掲げ、SDGs と文化芸術の果オンライン（Zoom ウェビナー）たしうる役割について参加団体の間で活発

主催：北九州市

な議論を行ってまいりました。

共催：文化庁

今から行われるセミナーでは、これまで

創造都市ネットワーク日本（CCNJ）の議論を踏まえ、新規ビジョンの達成につ

参加者数：80 名

ながる優良事例の紹介と政策討議を行うこ（会場：18 名、オンライン：62 名）とで、今後の創造都市の方向性を考えるき
っかけを提供いたします。北九州市では、＜第１部＞

2020 年から約 2 年間にわたって東アジア文化都市事業を開催してきました。東アジア

１
司会

開会

文化都市に選定された本市が文化を通じて

ただいまより、令和 4 年度創造都市

何を国内外に発信すべきかと考えたときに、政策セミナーin 北九州市を開催いたしま

公害克服の経験や、ものづくりの技術、環す。お忙しいところご参加いただきまして

境での国際協力など、本市の強みをベース

誠にありがとうございます。私は本日の司とした SDGs ではないかと思いました。

会進行を務めます有田建哉と申します。どそこで、SDGs をテーマに現代のアーティ

うぞよろしくお願いいたします。

ストの豊かな表現を通じて、明るい未来へ

まず初めに、北九州市長、北橋健治様よの展望を本市が世界に発信したいと考え企

り開催地あいさつをお願いします。本日は画したのが、後ほど紹介する北九州未来創

公務の都合により、動画でのごあいさつと造芸術祭 ART for SDGs であります。国際的させていただきます。

にも新しいチャレンジングな芸術祭だったと思います。本市は市民、企業、行政が一○開催地挨拶
北九州市長

体となった公害の克服や、環境を軸とした
北橋健治氏（映像）

まちづくりなどの取り組みが認められ、皆さんこんにちは。北九州市長の北橋でSDGs の先進都市として国内外で高い評価

す。ようこそ北九州市へお越しいただきまをいただいております。

した。本日はお忙しい中、創造都市政策セ2018 年には、ニューヨークで開催された

ミナーにご参加をいただき厚くお礼を申し国連の会議に、SDGs を推進するアジアの自上げます。

治体として唯一、出席いたしました。私は創造都市ネットワーク日本（CCNJ）はその会議で SDGs の 18 番目の目標として、2013 年 1 月に国内の創造都市のプラットフ

アート・文化を提案しました。アート・文ォームとして設立され、現在 122 もの自治

化は、世界中のどのような国や地域にも豊体が加盟するまでに発展しました。この間、

かに存在しています。その振興は SDGs の推81

進に寄与するものであります。本市では文上げます。

化芸術の力を、観光や産業にも活かす創造

さて、本セミナーにつきましては、先ほ

的なまちづくりを目指しておりますが、結ど北橋市長からも詳しく説明があったとお果としてそれは SDGs の実現につながってり、毎回、先進的な取り組みを実施されていくと考えております。

いる自治体の取り組み事例や課題などを共

本日は、創造都市政策の第一人者であら有いただき、今後の、それぞれの各地域のれる佐々木雅幸先生にもお越しいただいて

文化芸術創造都市の取り組みを充実させるおります。また、一般社団法人ひとねるア

ためのヒントや、その在り方について議論

カデミー、佐藤理事、丹波篠山市、堀井副

いただく、そのための一助になればという市長にご登壇いただきまして、各分野のことで開催しているものでございます。

SDGs を踏まえた事例を紹介していただき

昨年度、SDGs がビジョンとして取り入れます。その後のパネルディスカッションでられたということもありまして、本日の会

は、「多彩な創造都市政策アプローチから何は、そういったことに焦点を当てて開催さを学ぶのか（SDGs の実現に向けて）」をテーれます。皆さまもぜひ、本日の議論をご活

マに、北九州市立大学の田代洋久教授をは用いただければと考えているところでござ

じめ、ご登壇の皆さまに意見交換をしていいます。

ただきます。本日はプログラムを通じましさて、この創造都市ネットワーク日本、て創造都市の実現や SDGs 達成のための手先ほどのあいさつにもありましたとおり、がかりを得られるのではないかと思います。

オリパラに向けて積極的に文化プログラム

結びに、本日ご参加いただきました皆さをやっていくという形で、加盟都市もどん

まにとって、このセミナーが有意義なもの

どん増やしていただいて、これまで進んでとなるようお祈りをして、歓迎のあいさつ

きたところでございます。オリパラは終わとさせていただきます。ありがとうございりましたが、また、2025 年に大阪・関西万ました。

博があって、そこでもあらためて日本の文化を発信していこうということで、取り組司会

ありがとうございました。続いて、みを進めているところですので、そういっ

文化庁地域文化創生本部、事務局長の高田たものにも結び付いていければなというよ

行紀様よりごあいさつをお願いいたします。

うなことを考えております。
一方、文化庁につきましては、いよいよ

２

文化庁挨拶

地域文化創生本部事務局長

今年、京都に移転することになっておりま髙田行紀氏す。文化庁の京都移転につきましては、実創造都市政策セミナーの開催にあたり、はそもそも地方創生といった文脈で動いた

一言ごあいさつ申し上げます。まず、本日ということがございまして、それを受けては全国各地から多数の皆さまにご参加いた

ここ数年、文化庁でもそういった取り組み

だきまして、誠にありがとうございます。

を充実させているところでございます。例

また、本セミナーの開催にご尽力いただき

えば、観光と連携したりだとか、あるいはました北九州市の北橋市長、そして創造都

食とも連携していったりというようなこと

市ネットワークの顧問である佐々木先生、がございますし、また、今、創造都市の取その他、本日、ディスカッションにご登壇り組みで多分いろいろ活用できる事例としいただく関係者の皆さまに心より感謝申して、日本遺産というようなものだとか、文82

化財の保存活用地域計画なんていうものもいたしまして、私のあいさつといたします。

まとめて、地域全体で文化芸術をどのよう皆さま、よろしくお願いいたします。

に盛り立てていくのかと、そういったことについて観光やまちづくりの分野にも関わ司会っていただこうというようなことで進んで本セミナーの開催趣旨について、令和 2 年

いるところでございます。

度企画事業者である株式会社地域計画建築

そういったこともございまして、この創ありがとうございました。続いて、研究所よりご説明いたします。

造都市ネットワーク日本の会議が、そういった幅広いいろんな取り組みを積極的に横３

セミナー趣旨説明に連携していくような、そういった方向性、

株式会社地域計画建築研究所

形になっていければということも考えてお江藤慎介氏

りますし、先ほどちょっと言い忘れました

それでは、令和 4 年度創造都市政策セミ

けれども、大阪・関西万博については、もナー in 北九州市のセミナー趣旨説明を、ともとオリパラでやっていた日本博という令和 4 年度創造都市推進事業の受託授業者

ものを、日本博 2.0 ということでバージョであります、地域計画建築研究所、アルパ

ンアップしてやっていこうということも考ックの江藤より説明させていただこうと思

えておりますので、そういったようなものいます。よろしくお願いいたします。
画面に映しておりますけれども、創造都

もぜひご活用いただければと思っておりま

市ネットワーク日本の、設立時の方向性かす。
また、創造都市をやっている自治体は、らご紹介させていただければと思っており

今どんどん増えてきておりますけども、そます。創造都市ネットワーク日本（CCNJ）

ういった中でやはりあらためてそれぞれのは、「地方自治体等多様な主体の創造都市の

創造都市の特色というか、そのまちの個性取組を支援するとともに、国内及びアジアというか、そういったようなものがより一をはじめとする世界の創造都市間の連携・層、重要になってきているのではないかと交流を促進するためのプラットフォームをいうふうに思っております。もちろん、新形成し、我が国における創造都市の普及・

しい取り組みをすることによって、そこで発展を図る」、この目的のために 2013 年で個性を出していくということもありますですね、10 年前の 1 月に設立されておりまし

しょうし、逆にこれまで培ってきた歴史でて、今年この 1 月で 10 周年を迎えたというあるとかあるいはその地域の風土だとか、

とこでございます。10 年間、既に活動してそういったようなことも非常に重要になっきております。

てくるんじゃないかというふうに思っておこの中で、2014 年 3 月に国で策定されてります。そういった総合的な取り組みによおります、「文化芸術立国中期プラン」といり、この創造都市の取り組みが、一層、洗うものがありますが、こちらの中で、この練されて発展していくというようなことを、

CCNJ を文化芸術創造都市の国内拠点としこのセミナーを通じて応援するということて支援していくことで、日本の創造都市のを進められていければなというふうに考え

ネットワークや情報発信の拠点、世界とのているところでございます。

交流拠点としての機能を強化し、それと合結びに、本日のセミナーが皆さまがたにわせて 2020 年までに約 170 自治体、これはとって実り多いものとなりますことを祈念

全自治体の約 1 割といわれておりますけれ

83

ども、この約 170 自治体の参加団体にしてておりまして、例えば 2018 年度ネットワー

いくというところを目指して取り組んできク総会においては、浜松市長より、創造都

たのが、これまでの大きな方向性でござい

市の活動と SDGs の活動というのは非常にます。

親和性がある、というようなご発言なども2023 年この 1 月 31 日現在で、参加団体

されてきておりました。

は 165 団体ございまして、この内数は自治

そうした中で、CCNJ を取り巻く課題とし体が 122、自治体以外の団体が 43 というこて 1 点挙げさせていただいております。
「文とで、自治体以外の団体含めると約 170 に化芸術立国中期プラン」で設定された CCNJ

なっているのですが、自治体数だけを見るの目標年次、2020 年というのがもう既に過と目標はまだ達成できていません。ただ、ぎてしまっているわけですが、CCNJ として

日本においては、都市だけでなく農村も参

新たなビジョンや KPI の設定が必要と考え加していることや、自治体以外の団体も参られました。特に文化多様性が求められる加していることなど、日本の独自性も見ら

中では、量から質への転換が求められていれると言われております。

ます。こうした 10 年先、2030 年頃を目指

ただ、この 10 年間、CCNJ が活動を進めしてどのようなビジョンを立ち上げていくていく中で、社会動向の変化ということでかということをこれまで議論をしてきたと

3 点を挙げさせていただいております。1 点いうところでございます。

目が、2017 年に文化芸術基本法が改正されそこで、本日、午前中の総会でもお話がましたが、この中で文化芸術の本質的価値ありましたが、昨年度、令和 3 年度に 1 年

だけでなく、社会的、経済的価値を追求しを通じて CCNJ の中で新規ビジョンについていくことが求められるようになりました。

て検討してきておりまして、この真ん中に

これは CCNJ に参加するしないに関わらず、書いておりますが、「多様な文化芸術創造都

どの自治体も文化芸術創造都市として取り市への取り組みを通じて、SDGs の達成にも組んでいくことが期待されていると解釈で貢献できるプラットフォームとしての発きます。

展」、これを CCNJ の新規ビジョンとして挙二つ目に 2015 年に国連総会においてげさせていただいております。具体的な内SDGs（持続可能な開発目標）が設定されま

容は下のところで、都市特性や人口規模、したが、翌年に世界の創造都市ネットワー

地域課題等により、地方公共団体が取り組クであるユネスコ創造都市ネットワークのむ文化芸術政策は多様であり、CCNJ は 2030

総会においても、ユネスコが国連の組織と年までに、そうした多様な政策事例の研究

いうこともありまして、SDGs に創造都市がや共有、地域の連携・協働を推進するプラ

どのように貢献できるかということについットフォームとして、文化芸術の持つ創造て、既に議論が開始されております。また、性を地域振興、観光・産業振興等に活用し、ユネスコでは 2019 年末には、「文化を通し地域課題の解決に取り組む活動を推進するて SDGs 達 成 に 貢 献 す る に 資 す る 指 標

ことにより、SDGs の達成に貢献する。ここ（Culture|2030 Indicators）」を作成してを目指して取り組んでいくことをビジョンいるというとこでございます。

として掲げたところでございます。

三つ目に、既に CCNJ においても、これま

なお、新規ビジョンの実現に向けて、CCNJ

でのセミナーやワークショップの中で、では、これまで各種セミナーやワークショ

SDGs に関係するようなコメントを頂戴しップ等を実施してきましたが、あらためて84

体制を整えておりまして、幹事団体会議等

でもこのビジョン実現に向けた糸口を見つの運営を実施する組織だけでなく、これま

けていきたいというところでございます。

で現代芸術の国際展部会というものだけだ

今回、代表幹事の北九州市をはじめ、CCNJったところに、新たに部会として創造農村の事務局を含めて検討させていただいた中部会や国際ネットワーク部会も立ち上げて、で、先ほどありましたが、北九州未来創造

このような体制で先ほどのビジョン、実現

芸術祭 ART for SDGs を開催されておりまに取り組むこととしております。

す北九州市様、それから長く創造農村とし併せて本日、午前中の総会でも、会員のての取り組みを実施されております丹波篠皆さまに承認いただきましたが、この新規

山市様、そして最近ユネスコの創造都市にビジョンの実現をきちんと図るための KPI

食文化として認定されて、その食文化の部というものを設定しようということで、こ分で取り組みを進めておられる臼杵市様にのアウトプットからアウトカム短期、アウ

事例紹介をしていただく中で、SDGs とのつ

トカム中長期からなる KPI を挙げさせてい

ながりというものを見出していきたいとい

ただいております。まずは CCNJ が開催するうことで、今回このセミナーを開催する運セミナーや部会をしっかり開催し、そこにびになりました。以上で説明は終わらせて参加していただく会員だけでなく、それ以いただきます。

外の方も含めまして、自治体等に多く参加していただいて学び、同じ思いを持ってい司会

ありがとうございました。

ただく。その上で CCNJ に一緒に会員として入っていただいて、その輪を広げていく。

４

事例報告

その先にアウトカム中長期の黄色のマーカ

司会

ーがありますけれども、CCNJ の参加団体がは、新規ビジョン「多様な文化芸術創造都

取り組むビジョン実現に向けた優良事例を市の取り組みを通じて、SDGs の達成にも貢どんどん増やしていき、そうしたことが増献できるプラットフォームとしての発展」

えていくと、最終的にビジョンの「多様なの達成につながるグッドプラクティスとし文化芸術創造都市への取り組みを通じて、て、北九州市様、臼杵市様、丹波篠山市様SDGs の達成にも貢献できるプラットフォからそれぞれご報告いただきます。

それでは事例報告に移ります。本日ームとしての発展」が実現されるのではな

まず北九州市の事例紹介です。北九州市

いかというところで、KPI を設定させてい市民文化スポーツ局文化部文化創造都市推

ただいたとこでございます。

進室担当課長、井村寛子様、よろしくお願
いいたします。

ただ、今回のセミナーの趣旨でございま
すが、では一体、この新規ビジョンの実現に向けた優良事例、グッドプラクティスと○北九州市：アートによる SDGs 促進ワーク

いうのは何なのだろうかというところで、ショップについて幹事団体会議をはじめ、皆さまと議論をさ

北九州市市民文化スポーツ局文化部文化創せていただいてきたわけですけれども、非造都市推進担当課長

常に難解で難しいところです。そこで、ま井村

ずは今回のセミナーを通じて、この新規ビ

北九州市の井村です。今日はどうぞよろし

ジョンの実現に向けた優良事例は何なのか、

くお願いいたします。

というところをご紹介いただく中で、少し

井村寛子氏

ただいまご紹介にあずかりました、

それではまず、北九州市から、アートに85

よる SDGs 促進ワークショップについて事

未来に向けて行動を起こすことにつながる例報告をさせていただきますが、その前に、ことを願っての副題になっております。

このワークショップのバックグラウンドにコロナ禍の影響で、当初より 5 カ月間延なっております、北九州未来創造芸術祭期になってしまいましたが、2021 年 4 月 29

ART for SDGs につきまして、私から少しお日から 11 日間開催してまいりました。この話しさせていただきます。

芸術祭は東アジア文化都市実行委員会の実

北九州市は皆さんご存じのとおり、工業施になっておりますけども、アーティスト

都市として栄えてきまして、日本の経済成の作品制作や運営におきましては、非常に長にも貢献してきたのですけれども、一方

多くの市民ボランティアの方々や市内の高で画面にありますように、大気汚染などの校生、大学生の方々が参画しております。

深刻な公害が発生した時代がございました

また、市内には SDGs の推進に取り組んでいが、市民、企業、行政の一体となった取りる企業、団体がたくさんございますので、組みで、1980 年代にこの公害を乗り越えまそういった団体にサービスや資材を提供しして、そのときには環境再生を果たした奇ていただいて、かなりご協力をいただいて跡のまちということで、国内外に紹介されおります。

るまでになり、我々にとってこの経験が非そしてこの ART for SDGs では、国内外で常に大きな糧になっています。

芸術祭を手掛けてこられた現代アート界のそして現在は、画面にありますけども、第一人者、南條さんをディレクターに迎え

響灘の洋上風力関連産業の拠点化など、環まして、国際的にも強く発信できるクオリ境を軸とした政策にかなり力を入れて進め

ティーというのを追求して企画してまいりております。2018 年には国から「SDGs 未来

ました。そして芸術祭で北九州市が SDGs を都市」に選定されるなど、国内外から高いアートで発信する上でこだわったテーマが評価をいただいているところです。

三つ。一つは北九州市 OECD から SDGs 推進

また、本市は、創造都市の実現に向けてに向けた世界のモデル都市ということで、都市の創造性を高めていくために、2020 年

アジアで初めて選定されましたが、その先から約 2 年間にわたりまして、東アジア文進性ですとか、世界の SDGs のトップランナ

化都市事業を実施してきまして、伝統文化ーとして、新しい試みにチャレンジし続けから現代アートまで、多様な文化事業を展ていること、そういうメッセージですね。

開してきました。この創造都市と SDGs に率

あと、アートを通してこの芸術祭開催で先して取り組んできた先進都市の組み合わ

SDGs のゴールを可視化し、新しい生き方のせから生まれたユニークな取り組みというビジョンを発信していくこと、この三つののが、ご紹介する「北九州未来創造芸術祭

テーマを念頭にプログラムを組んでいきまART for SDGs」になります。この北九州のした。

まちでの開催にふさわしい先進的なアート

そして芸術祭のゴールですけども、さまと SDGs の融合を目指した独自の芸術祭にざまな分野とアートの垣根にとらわれないなっておりまして、副題は『真のゆたかさ

横断的なコラボレーション、そして多様なのために』でした。これは、文化芸術の力

人々がこの芸術祭に集まって、そこで生まで SDGs の目指す未来のビジョンを表現し、れる新しい交流の中から、また新たにアー世界に向けて発信することで、一人一人がトを生み出すことにチャレンジする、北九SDGs について考えていただいて、より良い州のまちの創造性をさらに発展させて、レ86

ガシーを残していくことを目指しました。

憶や歴史が内在しているということで、落芸術祭の会場は東田エリアになっていま

合さん自身が足しげく北九州に通っていたす。この東田地区は、幕末・明治時代からだき、学芸員がサポートしながら膨大な収

日本の近代化に貢献してきた、官営八幡製

蔵品を丹念に精査して深くその意味を読み鐵所の地になります。製鉄所の旧本事務所

込みながら、制作された作品群は、まさになどの世界遺産がありまして、現在では博北九州で生まれた壮大な命の物語になりま

物館や美術館が集まって、文化の発展を後した。

押ししているエリアでもあります。また、次にご紹介しますのが、北九州市に拠点

環境ミュージアムがありまして、水素社会を置きます、世界的な産業用ロボットメーに向けた実証実験を展開しています。環境

カーの安川電機と世界のトップメディアア

政策もシンボルになっているエリアでもあートグループであるライゾマティクスさんります。

がコラボレーションした『TT』という作品

そこで北九州市がアートと SDGs を語るです。未来を見据えて人とロボットの協調にはもっともふさわしい場所だと考えましをテーマにしたこの作品ですけども、安川た。また、芸術祭の運営面でも、ミュージ

電機とライゾマティクスというトップラン

アムパークを中心に、グリーンスローモビ

ナー同士の出会いがなければ、絶対に生みリティを運行するなど、最大限に環境に配出されなかった唯一無二の作品になりまし慮した回遊設定をしました。

た。今ご紹介している作品群は、本来はち

ここで芸術祭に出展いただいたごく一部

ょっと動きがある作品になっていますが、のアート作品をご紹介していきますけども、

この ART for SDGs の記録というのは、オン

いずれの作品もこの芸術祭のために作られラインで見れるようになっておりまして、た作品になります。北九州市の歴史遺産でそれぞれ YouTube でダイジェスト映像をごあり東田の歴史のシンボルである第一高炉

覧いただくことができますので、よろしけ跡で展開しましたのは、石井リーサ明理さればぜひ訪問して、その迫力を見ていただ

んによる壮大なイルミネーションです。こければと思います。

れは水素カーの持つ水素エネルギーを電力

最後にご紹介するのが、ワークショップとして使っていまして、こういった最新技にもつながっていくのですけれども、これ術を活用しながら環境問題に関する一つのは 2003 年に大阪淀川の河川敷を拠点とし解決策を、シンボリックにアートで可視化て活動を開始されて、ごみや漂流物などをする試みになりました。

使ってさまざまな造形物を制作するアーテ

次に、最近テレビなどのご出演も多いメ

ィスト、淀川テクニックさんの作品になりディアアーティストの落合陽一さんには、ます。北九州市の小倉北区に藍島という島

九州でも多数の入場者数を誇っておりますがあります。関門海峡の北西に浮かぶ自然

北九州市立いのちのたび博物館で大規模な豊かな漁業の島ですけれども、その浜辺に展覧会を開催いただきました。テーマは環はプラスチックごみなどの漂流物が打ち上世界ということで、博物館の収蔵品とのコげられてきます。その藍島で地域のかたがラボレーションで、大変魅力的な新しい作

たと拾い集めた漂流物、これで大型の絶滅品をたくさん生み出していただきました。

動物ドードーとフクロオオカミの彫刻を制

この収蔵品の多くは、生物や歴史的な遺物

作したものです。

だったりするのですけども、その土地の記

ドードーとフクロオオカミはどちらも人87

間の手によって絶滅した動物になるのですて、日常生活からごみのことに少し向き合

けれども、この作品はさまざまな問い掛けっていただきたいというのがございました。

を私たちに投げ掛ける作品になっています。

ワークショップの模様を二つの動画におま

これまでごく一部ですが芸術祭の模様をとめしています。ご覧いただければと思い紹介してまいりました。このスライドにもます。

ありますけれども、アート作品の制作過程には、コロナ禍ではありましたけれども、（映像１）

多くの市民や団体の方々の温かなご支援が淀川テクニックございました。芸術祭を一過性のイベントにちは。淀川テクニックです。皆さんと今として終わらせずに新しく生み出されまし

度ごみでアート作品を作るので、すごく僕、た創造性、レガシーを北九州市の未来やま

わくわくしています。僕は 20 年ぐらいごみちづくりにどう活かしていくか、それは北で作品、アート作品を作っているのですけ

九州市のこれからの大きな挑戦になります。

ども、僕が楽しんで作っている作品は、ごその一つの試みとして、今年度は SDGs、

み拾いも楽しみなので、皆さんも楽しんで教育、アートを横断するワークショップをやってもらったらいいかなと思います。今

実施しております。

日は 1 個だけちょっとポイントをお伝えで

北九州市の皆さん、こん

きたらと思っています。
先ほどの淀川テクニックさんをもう一度、素材ですね、ごみはいっぱいあるほうが北九州市にお招きし、子どもたち、地元のいろんなことができます。素材などたくさ

小学生と一緒に SDGs をテーマにものの見んこうやって、例えば絵を描くにしても、方を少し変えてみようというワークショッ

別に鉛筆 1 本でも描けるのですけども、色プを 2 日間にわたって行いました。

が付いているほうがカラフルでいいじゃな

目的や概要はここにお示ししているとおいですか。例えば本みたいなの作るにしてりですが、芸術祭や東アジア文化都市事業

も、このセンターに来ていろんな素材を見のレガシーをどう地域の創造活動につなげて選んだほうがいい本が作れるじゃないでていくかというところで、今までの北九州

すか。同じような感じで、ごみもいろんな

市の強み、魅力、歩みと掛け合わせた取り

色、いろんな形、いろんな種類があったほ組みをさせていただいております。子ども

うが、いろいろ楽しく遊べたり実験ができたちはみんなほとんど SDGs を知っているたり表現の幅が広がります。

ぐらい、環境学習の面では非常に先進的ななので、そういうものを含めて楽しんで取り組みをされているなと、このワークシ

たくさん拾ってもらいたいなと思います。

ョップを通じて本当に思いました。このワ

そしたら環境もきれいになるし、自分たち

ークショップは 2 日間行われましたが、芸の表現の幅も広がるし、一石二鳥かなと思

術祭のときにも淀川テクニックさんが 2、3っています。うまくやろう、安全に楽しん

カ月は北九州市に滞在して作品を作っていでたくさん拾ってもらえたらなと思います。

ただいたのですが、今回は事前にアーティ

11 月にまた僕が行って皆さんと一緒に作

ストが子どもたちに映像を通じて、こうい品を作れることをすごい楽しみにしていまうワークショップを一緒にやろうという呼すので、頑張って拾ってください。お願いび掛けをして行いました。それは、少しずします。淀川テクニックでした。

つこのワークショップのときだけではなく88

（映像２）
淀川テクニック

れども、多分、今はいろんな SDGs があって、皆さんに家から出るごみ

僕は時々方向を見失っている SDGs もあるを集めてもらって、それはすごく面白いもんじゃないのかなと思うんですよ。そこは、のだし、子どもたちにとってはごみというもう一回、自分を考え直さないと、何を起のは家庭から出るごみだけじゃなくて、海点にするか考えることがすごく大事なのかや川とかもしくは本当にいろんな所から漂なと思っています。僕がやっているのは基着するごみというのを、どう使ってもらっ

本的には目線を変えること、あとは、どうて何か作品にしてもらうというのを体験ししても環境関連のものが多いですけれども、てほしいと思って拾いに行ってきました。

多分、環境関連だと本当に地球ベースで考子どもって基本的に自由に作るので、一個えないと駄目なことで、今までどおりの考

一個すごく一生懸命なんですよ。アイデア

え方では全く駄目で、多分、今、考えてい出すのもすごく一生懸命だし、分別してもることじゃない考え方が出てきたときに、らうときもすごく一生懸命だし、下絵を描

ちゃんと適応してあげないと駄目だな。今、くときも一生懸命だし、作品を作るときもワークショップをして子どもたちが突拍子

一生懸命だけど、でも僕から見たら、僕がもないこと言ってきても、それをちゃんと一生懸命アドバイスしているんだけど、聞聞いてあげるのがすごく大事なのかな。子

くときもあるけど全然聞かないときもあっどもだからというのではなくて、新しい世て、僕の中では見ていてちょっともどかし

代の話を聞いてあげることはすごく大事だ

い瞬間はあるのですけれども、出来上がっと思いますね。

たらできているんですよね。
いろんな子どもたちが縦横無尽に作って参加した子どもいるんだけど、出来上がるとなぜかできては恐竜の体。

いるっていうのは、それは僕も今日出来上竜のウロコをキャップでぎざぎざにしましがる途中の最後の最後までどうかなあ、とた。

思っていたけど、起き上がった瞬間に、でなんか、ものとか切ったりして、でもなんきているっていう気付きがあって。僕は特か全部、真っすぐにならないように、でこにこのワークショップもそうですけれども、ぼこしたり。なんか面白い形にしたいから。

これはクラゲの足、これ多分、目線が変わってほしいなと、変わってくれたら面白いなと思っているんです。

これは子どもたちが作った作品の一つ、

今、自分が見ているもの、価値とか持って全部で三つ作ったのですけれども、ワーク

いるものっていうのは、実は違う見方をす

ショップ開始前に、ごみってどう思う？とれば違うものに変わる、すごく価値のある聞いたら、やっぱり汚いとか、隠したいとものになったり、美しいものになったりっ

か、そういうネガティブなイメージがすごていうのが、僕の場合はゴミでやっている

くあったんですね。ワークショップの終わんですけども、たまたまゴミという目線でりに、もう一度、同じ問い掛けをしたら、見てもらってもいいのですけれど、そこは素材だねとか、きれいになるねとか、リサ

すごく面白いものに変わるんだよっていう

イクルっていいねとか、やはり少しずつ物ことをちょっとでも感じてもらえるとうれの見方を変えることによって、SDGs の達成

しいですよね。

にも非常に近づくんじゃないかと思ってい大人たちは、もちろん SDGs の企画ですけ

ます。

89

このワークショップの運営ですが、小学一般社団法人ひとねるアカデミー

校の先生がたはもちろんですが、地元の代表理事

NPO 団体さんもお手伝いをしてくださいまひとねるアカデミーの佐藤と申します。

した。この作品が興味深いということで、よろしくお願いします。臼杵市、大分県の地元の環境ミュージアムでも展示をしていここの部分ですね、ここが臼杵市になりま

ただく機会を得て、本当に地域と共に少しす。今回は食文化創造都市からの SDGs の貢ずつ重ねてきているというふうに感じてい献ということで話をさせていただきます。

ます。芸術祭の副題にもありますけれども、私の自己紹介ですが、普段は体験学習と私たちは SDGs の達成のみならず、真の豊かか体験と脳科学による人材、地域、企業のさ、ウェルビーイングが一人一人にとって育成をしております。子どもや青年の自然

どういうものか、未来にとってどういうも体験授業、親のための家庭教育事業、企業のかっていうことを、私どもはアートを通のコンサル、昔はマーケティングとかブラして一人一人が考える機会を持つというこ

ンディングっていうものをやっていましたとを主眼にやっております。ときにアーテので、それで経営者さんのお手伝いをさせ

ィストも申しておりましたが、楽しく関わてもらっています。今回は、一番のメイン

りつつひたむきにこういった取り組みを重が地域づくり事業で、デザインしたり体験ねていきたいというふうに思っています。

プログラム作ったり、会議のファシリテー

佐藤陽平氏

ターや人材育成をしたりしており、臼杵食今こちらに映っているのは、先ほどのド

文化創造都市推進協議会のアドバイザーとードーとフクロオオカミ、今は場所を芸術いう立場で話をさせていただきます。

祭の展示場から移しまして、いのちのたび持続可能ってどうしたらいいのか、ここ

博物館の前に移設してあります。そして今について私たちはこの町の中でも考えてきも多くのかたがたに真の豊かさとは何かとた、そういう歴史があったんじゃないかというのを問い掛ける展示になっております。

思います。こういう考え方ですね。○○性

この作品ですけれども、海や川からの漂流

そして創造性、それが持続可能性になるん

物で作っておりますので、維持管理は結構じゃないかと考えております。これちなみ大変なものにはなるかと思いますが、芸術に私がやっていることが全て正しいとかい

祭のシンボルとして、あるいはレガシーとうわけじゃなくて、そんな考え方もあるん

して大事に北九州市としても扱っていきただなっていうイメージで思っていただけれいと思っております。

ばと思います。これが独自性ですね、独自

以上で北九州市の事例報告を終わらせて性と創造性それが掛け合わされることによいただきます。ありがとうございました。

って持続可能性になるんじゃないか、それがどういうことかということを話していき司会

ありがとうございました。続いて、ます。

臼杵市の事例紹介です。一般社団法人ひとこれ独自性っていうのは、私たちのまち

ねるアカデミー代表理事、佐藤陽平様よろの自然であったり歴史であったり、それがしくお願いします。

独自のものになる。日本全国 1700 市町村あ
りますが、それぞれ必ずあるはずですよね。

○臼杵市：食文化創造都市からの SDGs へのそれぞれの自然と歴史そして創造性という貢献のが文化なのかなと思うんです。この日本

90

の暮らし、日本の考え方というのは、他の説明します。

国ともちょっと違うんじゃないかなと僕自

臼杵の発酵醸造文化を支える根源という身は感じでおりまして、ある意味、持続可

ものがございまして、いろいろ臼杵のこと

能性につなげるための文化が育ってきていを調べていくと、どうも醸造発酵に適したる。そういう日本文明、文化というものが特別な水質がありそうだということです。

あるんじゃないか。だからこそ私たちが文

これは日本全国の水質を調べていくと、硬化に目を向ければ、それが創造性なのでは度の平均は 41～42 と考えられているのでないか、そんな視点も出てきます。だから

すけども、臼杵は 65～81 あった。それは何これらが掛け合わせられると、持続可能性

故そういう数字が出るのかというと、六つにつながるという考え方です。私たち臼杵の地層がたまたまございまして、そこでろ市は SDGs も含めてユネスコ食文化創造都

過されているというのも分かってきており市として、平和で持続可能な社会づくりにます。この水が醸造文化を支えていきます

貢献しますよ、という考え方でございます。

ので、この水を守るためには何を守るのか、

では具体的にどんなことをしているのか

そう考えていくと、山を守るということにということになってきます。私たちの独自なります。ですから山のお手入れですよね。

性ですね、臼杵の独自性のブランド化を考植林されて放置された山は木の 3 密状態でえていくと、人も環境も「健康」なまちとすから、太陽の光が入らないので雨水を保して考えております。これ皆さんご存じで水しない。だからこれをしっかりと間伐しすかね。プラネタリーヘルスという考え方て保水できる山にしていきましょうと。

がありまして、地球が健康になると人も健

じゃあこの間伐した木はどうなるのか、康になるんだよ、人は地球の一部で、人の次はどこに行くのかということでございま

健康は地球の健康を含むさまざまなものとすが、臼杵市は土づくりセンターというも深くつながっているんですよ、これを私たのを持っております。ここに行きます。土

ちは循環型社会として考えているんですよづくりセンターに行って、一部ですけれどね。そもそも地球環境や私たちの風土など

も、この大量生産する野菜、それもとても

そういうものを大事にしていったら、そこ

ありがたいのですけれども、そういう畑のにいる人たちも健康になっていくんじゃな

土というのは肥料がないと野菜が育ちにく

いか、そんな考え方を持っております。

い環境になることもある。だから草木類をそういう強みを臼杵市は持っていました

使って完熟堆肥にして畑の土壌改良、健康ので、その流れでユネスコ食文化創造都市

な食材を提供する有機農産物を生産しておネットワークの加盟につながっております。

ります。これは年間 1600 トンとか臼杵のブ

じゃあどんなことを私たち臼杵市はやってランドで「ほんまもん農産物」というのがいるのか、どういう風土なのかっていうこあるのですけれども、これを給食にも出せとが、発酵醸造文化の町でございます。有るようにして、こういう有機農業をやりた

機農業の推進などをしてきました。水源涵

いという方たちを移住、定住でサポートし養の森づくりや完熟堆肥づくりで地球が健たりなどもしております。

康ですよ、質素倹約の伝統食で食品ロスの山のお手入れというのは結局、海の保全削減ができますよ、地産地消、身土不二のにもつながるというふうに考えておりまし

有機農業で人も地球も健康ですよ、というて、山のミネラルを吸収した水というのはような流れがございます。もう少し詳しく

川に流れて海に行く。そこで私たち臼杵で91

取れた魚を、臼杵の地魚「臼杵ん地魚」とちでもありますから、修行体験ツアーをすいうブランド商品にして売っております。

ることもございます。ターゲットは大学生

お土産って、よく見ると、土から産まれや若者、20 代の社会人、企業の人材育成研るって書くんですよね。この土から産まれ

修にも活用されています。これはただの体る私たちの豊かな土から作り出されたもの

験で終わるのではなくて、地球に生きる私を、エシカルブランドとして『うすきの地

たち、人のあり方というのはなんだろうともの』っていうブランド商品にしておりまいうことをワークショップで学ぶ、体験学

す。これロゴをよく見ていただいたら、う習型スタディーツアーというレベルで作っすきの、「の」の字がつながっているんですております。

よね。これは「の」の字がぐるぐるずっと

これで面白いことが起きました。体験を続いているよ、このぐるぐるは持続可能性

した後は、臼杵の地ものというさっきの商を表現しています。自然に負荷を掛けない品が爆買いされるんですよね。なぜかとい商品づくりとか、自然の伝統を守る商品をったら、ここにしかないもの、そして自分ブランド化しています。買えば買うほど自たちがこれを買うことによって貢献できる

然や伝統が守られる臼杵独自のエシカルブというレベルで、体で分かっていくから、ランドです。やはり経済もすごく大事です

めちゃくちゃ買ってくれるようになります。

よね。経済も動かして産業も守って自然もこういうもので、観光と生産者さんと、そ保全するシステムっていうのを、私たちはして私たちのビジョンというものがつなが考えております。

ってくれば、もっといい町になってくるん

そういうことをやっていくと、新食文化

じゃないかと思います。

創造ということで、いろんなことがマッチ

じゃあどうして臼杵は創造性が豊かなのングによって生まれてきております。例えということと、今までこういうことをやっば「酒粕×鰤」、臼杵酔いブリっていうのもてきたのかということなのですけれども、昨今できてきました。臼杵の酒蔵から破棄

私たちの町は根強く質素倹約の文化というされる酒粕があったのですけれども、それのが残っているんですね。皆さん、今、けを養殖ブリの餌にしたところ、うま味がちっていうような顔をしましたけど、そう

1.8 倍になったということで、これもブラじゃないですよ。けちじゃなくてもったい

ンド商品として売るようになっております。

ないものを最後までしっかりと使い切るん

例えば生姜の産地なのですけれども、生姜だ、そんな心がここの町にはあるんです。

の搾りかすをパウダーにして、生姜繊維の江戸後期の倹約令によって質素倹約の文化年間破棄量がゼロになりました。例えば破が根付いております。華美に流されること棄されるカボスの搾りかすを線香にして、なく、工夫してつつましやかな生活をする

お仏壇屋さんも SDGs に取り組むとか。自分基盤ができております。これは紙で作るおたちの町を大事にして、私たちの文化とい雛様で、普通は豪華に見せるものですけれうものを見ていくと、どんどん新しい創造

ども、私たちの町ではこういう紙を使って的なものが生まれてくるということですよ

お雛様を楽しんだりします。

ね。

そして、食文化でもあるんですけども、

こんなこともつながっております。SDGs

魚の中落ちを活用した郷土料理も残ってお体験学習ツアーということで、山に行ってりまして、これスーパーでも普通に売って水の循環を学んで、臼杵市は神社仏閣のまいます。例えば臼杵は竹ぼんぼり発祥の地92

です。竹害っていうのは全国で問題になっ

れが子どもたちの活動です。
「100 年目指せてはいたのですけれども、この竹を間伐し、学校林プロジェクト」というのが中学校で楽しみに変えるというそういう創造性も、

生徒から発信、考え方が出てきまして、こ

もともと町は持っていたんだということでれがどんなことをしたか。子どもたちが次すよね。それは質素倹約というものが文化世代の子どもたちのために、しびれますね、で根付いていたからなんじゃないかと考え子どもが次世代の子どものためですよ。大られます。

人がじゃないですよね。もう子どもたちがでは、人類の持続可能性で最も重要なこ

次世代のことを考えている。放置された学とはなんだろうと考えると、これ何でしょ

校林を学びの場に、これは環境省さんの賞うかね。結局、何が重要かといったらこれを受賞しております。そして、高校生は「臼なのではないかと思うんです。心、この場

杵の海を守る缶詰づくり」ということで行

でこんなこと言うのもどうなのかなと思い動しております。気候変動によって増えてますけど、結局は心じゃないのという話できた南方系の魚が海藻を食べてしまうことございます。なぜかといったら、自分さえが分かってきて、地元の高校で高校生が海

良けりゃいいとか、自分さえ得してとか、を守るために、このブダイを使って商品化

自分さえ楽してとか、自分さえっていうもをして、これで生態系バランスを保護しよのが結局、私利私欲、損得勘定、自己保身

うじゃないかというような動きもございまのそういう心が持続不可能という危機感のす。

ある社会にしたんじゃないのかという、そつまり、この独自性、私たち持っているもそもの根本的なことを考えていく。大切

自然とか歴史っていうものをしっかりと学

なのは、「次世代につなぐこころ」を学ぶこ

んでいく、そして創造性、過去、私たちのとなんじゃないか、その心が結局は持続可

この暮らしの中に根付いていたものは、そ能性ということなんじゃないのか、そうい

もそも創造性だったんだ、それが日本の文うふうに考えていくわけです。

化だったんだということが分かっていく。

それを学ぶ場がなんと臼杵にはしっかり

そうすると、次世代はその持続可能性に誇残っています。臼杵の偉人、荘田平五郎さりを持つわけです。とても大事なことが私んという方がいらっしゃいます。大正時代、たちの町にはあるんだ、そしてこの国もと次世代のために私財を投じ、図書館を建設。

っても大事な考え方が残っているんだ。そこの方が建設したものがまだ残っておりま

もそも SDGs もとっても大事です。そういうす。
「ふるさと臼杵よ、文化から学びより美こともあるんだけど、私たちの暮らしそのしい臼杵に成長せよ」、何て素晴らしい言葉

ものにつながるものがたくさんあったんじでしょうか。私たちの文化はものすごく大ゃないか。そういうことを分かってくると、切でいいものがあるから、みんな次世代の子どもたちは動くんです。それが結果的に子たちもその文化を大事にしろよっていう

変化する時代でも新たな解決策を創造してことを、すでに先人が教えてくれていたわ

いく、また課題ができても新しい解決策をけです。この次世代につなぐ心がこども図作っていく。結局それが持続可能性なんじ

書館として今なお残る、そういう町でござゃないかという考え方です。だからこそ心います。

が根っこにないと難しいんじゃないかとい

そういうことをしっかりと学んだ子ども

う考え方がございます。

たちは、どういう行動に移っていくか。こ

いいお話をたくさんしてきたのですけれ93

ども、実際はということで話をさせてもら

丹波篠山市の事例紹介です。丹波篠山市副

いますと、町の商店街よりもスターバック

市長、堀井宏之様よろしくお願いします。

スがほしいという声は出てきますね。多国籍企業や有名チェーンストアの多さがまち○丹波篠山市：創造農村が SDGs を実現するの価値、これこれがないからこの町は田舎

丹波篠山市

副市長

堀井宏之氏

なんだという価値観になってしまっている。

改めまして、こんにちは。丹波篠山市か中学 3 年生のアンケートでは、30 歳のときら参りました堀井です。よろしくお願いいに臼杵に住みたい人は 32 パーセント、生活たします。今回このセミナーで報告をとい

習慣病の有病率は県内ワースト 3 位、自然うことで担当課長から言われたのですが、や文化を体験することが次々と禁止、そし資料を作りながら、なんで僕が報告するんて金網が作られていく、こういう現状はな

かな、だまされたんちゃうかなと思いながかなか止めることもできないし、難しい課

ら作りました。

題に直面しています。私たちがやっている

私はもともと市の職員でして、2012 年かことをしっかり広報していくことも必要なら 2016 年まで、創造都市の担当課長、担当

のですけれども、グローバルやいろんな考部長をしておりましたので、そのときにはえ方もとても素晴らしいのですけれども、一生懸命させていただきました。佐々木先

それによって私たちは足元にある文化をち生にも大変お世話になって、ユネスコ創造

ゃんと見直した上で考えていかないと、何都市にも加盟しました。それからずっと離か残るものがなくなっていくんじゃないか。

れていましたので、なんで私かなと思いな

そんな視点も持った上で取り入れていく、

がら資料を作っています。なので、ちょっそういうしたたかさが必要なんじゃないかと古いと思います。

なと僕は考えております。

SDGs も当然、大切なことやと思っていま

SDGs、食文化創造都市の役割というもの

すが、そういうのを意識して政策をこれまはとっても大切です。そういう役割を通しでやってこなかったというのも事実です。

て、もともとあった価値を再認識する必要直近になってからこういう話になって、当があるんじゃないかと考えております。私

然、今、総合計画では SDGs をしっかり入れたちの暮らし方そのものが SDGs への貢献、て作っていますけども、これまでの市の取歴史や伝統文化が薄れていくそういう風潮

り組みの中ではなかなかそういうのなかっの中で、SDGs や食文化創造都市を再認識したということです。すいませんが、ご理解ていく、そんな切り口にしていくという考をいただいて聞いていただけたらと思いまえ方です。過去を学べば自ずと次世代が誇す。

りを持ち、未来を創造する文化が取り戻さ

最初にこれは表紙に使わせていただいた

れるのではないかというふうに思っており写真ですけども、波々伯部神社という神社ます。ちなみに私は何度も言いますが、こがありまして、そこの祇園祭の写真です。

れが全てではなくて、こんな考え方もある

丹波の祇園さんというふうに言っていただ

んだなというレベルで聞いていただけたらいていまして、丹波篠山市は京都文化の影

いいと思います。これで私の発表は終わり

響を非常に受けていますので、祇園祭の大ます。ありがとうございました。

きな山鉾ではないんですけども、鉾が 8 基巡行します。巡行といっても当然ビルとか

司会

ありがとうございました。最後に、何もないので、こういう農村風景を巡行し94

ていきます。稲穂がちょうど出ている時期

だいておりまして、平成 27 年に『丹波篠山でして、これをユネスコ創造都市の申請のデカンショ節-民謡に乗せて歌い継ぐふる

ときに、丹波篠山を表す写真を三つ出せとさとの記憶-』ということで、デカンショ節言われまして、最初に使ったのはこの写真という民謡に乗せて夏に大きな盆踊りをやです。

るんですけども、その歌詞がその町のいろ

簡単に紹介をさせていただきますけども、んな文化なりそういったものを表した歌詞

ピンクの所が丹波篠山市でして、京都と大で、当時 300 ぐらいあったんですけど、今、阪府に接しています。直線距離でいうと、こないだ担当に聞きますと、400 近くに歌京都、大阪、神戸 50 キロということで、立が増えたということで、文化庁からも生き地としてはまあ良い所にありまして、車、ている日本遺産やというふうに言っていた自動車で大体、京阪神 1 時間ちょいの距離

だいていますが、どんどん増えていくといで、人口 4 万人、京都と同様、盆地気候で、う日本遺産です。それから、六古窯というスライドが最終版ではないと思うんですけと皆さんご存じの備前、信楽、越前、常滑、ど、さっきの 300 は 415 の間違いです。

瀬戸、丹波ということで、日本の昔からの続きまして、職員が作りました PR 動画を

六古窯もございます。

持ってまいりましたので、映していただけ

創造農村ということで、丹波篠山市は取たらと思います。一番短いのを貸してくれ

り組んでおります。創造都市ではなくて、というふうに言いますと 30 秒、すぐ終わり

なんで創造農村かということなんですけどます。

も、当然、小さな規模の町ですので、特に農村風景や地域コミュニティそういった生（映像）

活文化が持つ創造性に光を当ててまちづくりを進めているということです。ちょうど堀井

ありがとうございます。盆地気候で創造農村という言葉は、当時 2011 年に第 1すので、昼夜の寒暖差が非常に大きく、そ回創造農村ワークショップというのを開いの分、特産物がおいしくなるというようなたときに、佐々木先生から元の既存町の町状況になっています。ここに挙げています

長さんにご提言をいただいた話というふうのは、ちょっとだけ宣伝ですけども、先ほにお伺いしています。そういった中で、創ど申し上げましたように、平成 27 年にユネ

造農村ということで取り組みを進めてまい

スコ創造都市ネットワークに加盟をさせてりました。どういった考え方で創造農村といただきました。分野については、金沢市

いうことをやっているかということにつきさんと同じクラフトとフォークアートの分

ましては、先ほどもちょっと出ていました

野です。いらっしゃっている佐々木先生、

けども、古民家の活用や景観や環境の保全、それから川井田先生には、当時大変お世話

それから文化芸術振興、街並みアート、環になりまして、金沢市さんや神戸市さん、

境保全型の農業、ツーリズムなどに取り組

それから鶴岡市さんにも大変お世話になりんでおります。

ました。認定の苦労話はいっぱいあります

今日 2 冊、本を持ってきたんですけど、が、ここでそんな話をすることではないの

1 冊は佐々木先生が書かれました創造農村

で、またにさせていただきます。

という本です。これは本当に私たちのバイ

今日は文化庁も来ていただいていますけ

ブルみたいになっていまして、あらためてれど、日本遺産も合わせて二つ認定をいた

読み直したのですけども、第 2 部でお世話95

になる田代先生も書かれているということ

くり条例と、ノオト宣言それから環境に配で、昨日ちょっとそれでも SDGs やと思って慮した生物多様性とか森づくりの条例とか、11 番をここに貼り付けてまいりました。基そういったものをずっと作ってまいりまし

本的には開発よりもストックを活かすといた。その後が 2015 年の SDGs ということでうこと。大規模、規模拡大よりも人間性のすので、市としてはこれからの 100 年のま

豊かなまちづくりをしていくというのが基ちづくりをどのように進めていくかという本的な考え方です。

ことで、市民そしていろんな事業者の方とこの中で特に古民家の再生、活用という一緒に考えてきたことが創造農村であり、のは、私の前の前の副市長である金野さん

それが結果として SDGs につながっているという方が取り組みを始められました。当というふうにあらためてこの資料を作りな時はノオトという一般社団法人で活動されがら感じたということです。私としては、ていたんですけども、今は多分、日本国内

これまでやってきた創造農村の取り組みを、を飛び回っていらっしゃると思います。金

自信を持って続けていくことが、SDGs に貢野さんの言葉の中ですごく大事にしている

献することだというふうに思ったという次ことがありまして、自分としても影響が大第でございます。

きかったんですけども、創造的な農村にこ

あとは、せっかくなので、事例を紹介しそ未来があり、本当の豊かさがあると。時たいと思います。一つは、株式会社ノオト

代は大きくカーブをし、価値観は変わりつさんというのが先ほどの一般社団法人の考つあるというふうに常に言っておりまして、えを引き継いで展開されている、NIPPONIA

その言葉をすごく大事にしてまいりました。

というブランドの古民家ホテルの取り組み

次が、具体的に SDGs のお話ですので、どです。もう一つが一般社団法人ウィズささ

うやったら結び付くんやろうというのをずやまさんというところが暮らしのツーリズ

っと考えていたんですけども、2 番のとこ

ムをされていまして、その取り組みというろに歴史文化基本構想 2011 年策定ということです。この二つの株式会社と 1 社です

ふうに書いております。これは文化庁におけども、もともと一つの一般社団法人でし越しをいただいて、2011 年に策定したんでたが、それが三セクの再編と分社によってすけども、それ以前から市としては歴史文

この二つに分かれたということで、そのと化が息づく町、城下町、農村、宿場町といきのすったもんだも、私がちょうど行革のうことで、100 年後まで持続可能で生きて担当課長でしたので担当していたというこいる町をつくるにはどうしたらいいのか。

とで、今もウィズさんの幹事をさせていた

創造的な継承を考えて取り組んできたとい

だいています。

うことで、先ほど例に出ました、古民家のまず、ノオトさんのほうですけども、こ再生については、市民の方が中心になってれがフロント棟、フレンチのレストランが建築会社の方やヘリテージマネージャーのあるフロント棟の外観写真です。社長の藤方なんかが市民による古民家の再生のワー

原さんに、スライドを 44 枚も借りたんです

クショップをされて、これも 2005 年なのでけどさすがに紹介できないので、そこから20 年近く前の話なんですけども、そういう6 枚だけ紹介させていただきます。ノオト

素地が一応あったということです。

さんが展開するこの NIPPONIA、古民家再生

その後、市としては、2011 年には景観計の事業なんですけども、テーマとしては懐画や、かなり厳しい開発を規制するまちづ

かしくて新しい日本の暮らしを作るという96ことで、歴史的な建築物の活用を起点にそ

元の農家さんなどとお話をして、体験をすの土地の歴史、文化資産を尊重したエリア

る旅にしていただくということです。令和

マネージメントとして持続可能な取り組み

2 年にツアーに参加した方が移住されて、をしているということで。現在、31 地域で現在その方が今度ツアーガイドをされてい取り組みを進められていまして、北は北海るという状況もあります。片仮名がいっぱ

道の函館から沖縄県の山原まで 31 地域とい書いてありますけど、お客さんも一緒に聞いております。まさしく創造農村の考えなって丹波篠山の環境を体験していただい方でして、暮らしや歴史、文化の資産を生て、それを守る取り組みに参画していただ

業として活かすことで、地域を豊かにしてくというツアーです。陶芸体験とかいろんいくという考え方です。結果として暮らしな移住者との話とか料理教室とか、そういや歴史遺産を守っていく、創造産業を起こったいろんな体験をしていただいています。

していくということです。

そういう暮らすように泊まるという実体

これは市内での取り組みですけども、城験をされている方の事例も、また後で紹介

下町ですので現在 5 期目ですけども、現在をさせていだけたらと思います。ちょっと23 棟、分散型ホテルが 8 棟、ホテルの部屋

うまく説明できなかったと思います。また

数が 20 です。ちょうど途中でトップの改選

後でいろいろ聞いていただけたらと思いまがありましたので、フロント機能を持たせす。またお世話になりますけど、よろしくる棟と、本当に客室だけの棟でも可能にな

お願いします。以上です。

ったということです。あとはレストランな
どいろんなお店ができています。フロント

司会

棟、客室棟とか、お店もいろんなお店があ

ここでいったん 5、6 分の休憩を取りたいとります。最後にせっかくスライド借りてき思います。第 2 部は 15 時 20 分より開始いましたので、社長が書いた本が 11 月に出版

たしますので、それまでにお席にお戻りく

されています。こういう NIPPONIA の事業をださい。よろしくお願いいたします。

ありがとうございました。それでは書いた『地域再生ビジネス』という本でし＜第２部＞て、税別で 1700 円です。借りたお礼を言っとかなあかんので、もし興味がありました５

ら買っていただいたらと思います。

司会

それから次が、先ほどのウィズさんのツパネルディスカッション
それでは第 2 部を開始いたします。

ーリズムの取り組みですけども、こちらも第 2 部はパネルディスカッション、「多彩なスライドを借りてきました。里山暮らし 5

創造都市政策アプローチから何を学ぶのか

日間というこういうツーリズムをされてい（SDGs の実現に向けて）」を実施いたしま

ます。コンセプトは、地域の日常の暮らし

す。パネリストをご紹介いたします。北九の追体験ということで、仕事とか草刈り、州市からは北九州市市民文化スポーツ局文

それから祭りや村の行事とかに参画する。

化部文化創造都市推進担当課長、井村寛子

暮らすように泊まるということで、古民家様。臼杵市からは臼杵市産業観光課食文化などに泊まっていただく。人に会いに行く

創造都市推進室室長、首藤英樹様。一般社

旅ということで、今、こと体験と言ってい団法人ひとねるアカデミー代表理事、佐藤ますけど、それをさらに人体験にしていこ陽平様。丹波篠山市からは丹波篠山市副市

うという考え方でして、ガイドを通じて地長、堀井宏之様。また、パネルディスカッ

97

ションのコーディネーターとして、北九市

大してまいります。

立大学法学部政策科学科教授、田代洋久様

それに伴うこの文化芸術基本法をはじめ、に務めていただきます。それでは皆さまよ

いろんな関係法が整備されていくわけです。

ろしくお願いいたします。

ここでちょっと問題になりますのが、創造都市といったときのそのアプローチが非常田代

皆さんこんにちは。北九州市立大学に多様で多義的であるという点です。先ほの田代と申します。最初に、法学部というど事例紹介のところで皆さんに聞いていたこともあって、法学部の教員が何なんだとだきましたように、それぞれの地域も違い

いう気持ちをお持ちかも分かりませんので、ますし、地域特性も違いますし、政策の目

簡単に自己紹介をさせていただきます。私

標も違う。政策の展開手法も違う。ひと言はそもそも大学を出て法人系のシンクタン

で、これが創造都市だというようなものでクに勤めまして、その後、兵庫県庁で 20 年

はなく、その地域に応じたいろんなアプロ

ほど地域政策の実務を担当しておりました。

ーチがあるというところがまず前提でござ

その後、政策研究ということで大学院に進います。

学しまして、文化による都市再生を目指す

これは、政策目標の設定と、創造性を核という、非常にユニークなことをやっていとした地域発展というのがこれから期待さる創造都市について学んだというような経れるということです。簡単にスキップして歴でございます。現在、文化観光や文化ま

まいりますけども、文化芸術基本法、それちづくり政策、その周りのところを中心にからこの文化芸術推進基本計画、これは現しております。どうぞよろしくお願いいた

在、第 2 期に策定中でございますけども、します。

ここのポイントがちょっと赤で書いており

それでは、最初にこちらの趣旨につきまますけども、この文化芸術をいろんな政策

しては、アルパックさんのほうから冒頭に

課題と関連性を持たせていくような視点、話をしていただいたところですが、このパ

それから、価値の創出が文化芸術の本質的

ネルディスカッションを進行するに際して、価値のみならず、社会的、経済的価値まで

簡単にその枠組みといいますか、どういう少し拡張していく。こういう調整の下に、ところを論点にしてどういうことを考えて文化アセスメントを展開するというところ

いくのか、この辺りについて少しアウトラに特徴があるわけです。

イン的な話をさせていただきたいと思いま

これを簡単に図示しますと、このようなす。

形で真ん中に文化芸術を置いたときに、さご承知のとおり、CCNJ の新規ビジョンとまざまな政策分野がある。こういったよういうことで、こちらに下に囲んでいるこのな部分に対して、それぞれの地域の課題特辺りのところを先ほど紹介していただきま

性によって、うちはどこを取り込んでいこしたが、もともとこの地域課題というのはうか、というようなとこをチョイスしながさまざまなところで用いられています。そら展開していく、こういうことになるわけ

ういったような複雑化した地域課題に対しです。

て創造的アプローチによって解決できない

一方、SDGs の理念はどうかというのは、のか、そういう期待感があるわけです。こ

先ほどからご紹介のとおり、これは持続性、

ういった流れで先駆的な取り組みを踏まえ、サステイナビリティに基づいた概念でして、文化芸術の政策指向というのがどんどん拡

社会包摂的なことを含んでいるということ98

です。大きく 1、2、3 と書いていますよう

因がございます。例えば予算の問題もありに、三つの目標設定があって、このさまざ

ますし、地域社会の理解ですとか認知、そ

まなこのとこに問題設定をしながら展開しれからそれを担う人の確保などがございまていく、こういうような合同設定をされてす。

いるわけです。この二つを掛け合わせると、それから 3 点目の論点としましては、で大体このような図になるのかなと思うのではそういった創造都市の政策の推進に向け

すけども、まずその一番下のところに政策て、庁内の政策の調整や、市民、事業者、領域といいますか、地域の特性あるいはそ大学等々のいろんな連携の枠組み、組織横の政策課題というものがあるわけですが、断的なネットワークの形成といったような、これに対してこのクリエイティビティといそれらの実現のためのどういうアプローチ

うのを軸とした文化芸術をハブとした創造が有効か、この辺りのところを大きく三つ

都市政策に対する期待があるということで設定しました。時間も若干、押している関す。これは非常に寛容な展開をされている係もありますので、まずこの論点の 1 と 2のですが、それのゴールとしての SDGs、このところから各自治体さんからご紹介いたれも非常に多様なゴール、17 のゴールと

だいて、それについての議論ができればと162 のターゲットというふうに言われてい思います。どうぞよろしくお願いいたしま

ますけども、それに対してどのように関連す。それでは最初に、北九州市さんからお付けていくのかというところがポイントに願いできればと思います。よろしくお願いなるわけです。

いたします。

それを、今回いろんな事例を通じて学び合うわけですけども、特に大事なのは、ゴ井村ールに至る多彩な経路の存在ということで、市からお話をさせていただこうと思います。

大体このやり方しかないということじゃな

まず、SDGs と文化芸術行政ですけれども、

それでは、トップバッターで北九州

くて、それぞれの多様なやり方があるとい

先ほどもご紹介させていただきましたが、うところを照らして、自分のところの自治

北九州市は 2018 年 6 月に全国で初めて体においてはどういったチョイスをしながSDGs 未来都市に選定されました。これは経ら展開していくのかというのを、いろいろ

済、社会、環境の三つの側面から SDGs を実検討していくことになろうかと思います。

現するポテンシャルが高い都市ということ

そこでこのパネルディスカッションでは、で、国から選定されたものです。画面の左

この大きく三つのテーマに論点を設定いた側にありますけども、この北九州市が SDGs

しました。最初が、SDGs を視野に入れた創未来都市計画を進める上で戦略が五つあり造都市の到達目標とアプローチについてでます。このうち社会面での戦略ですけれどございます。先ほどの事例報告にもありまも、北九州市のダイバーシティーを進めるしたように、いろんな経路があって、そこということですが、ここに関しては画面右にどういうアプローチで到達しようとして側、上段にありますように、文化芸術の力いるのかというのがまず 1 点です。それかは必要というふうに、もう北九州市では書ら 2 点目が、そういった創造都市あるいはき込んでいます。文化芸術というのは人の創造農村の実現に向けた検討課題は何なの心を豊かにしますし、国や地域を越えて互かという問いでございます。実現はなかないの理解を深める力を持っています。そのか難しいわけですけども、いろんな阻害要

振興は SDGs に寄与するものということで、

99

SDGs の未来計画に位置付けているという組みとしましては、全国に先駆けて平成 12のが、本市のまず SDGs と文化行政の取り組

年に「北九州フィルム・コミッション」をみの位置付けになります。

設立して、令和 3 年度までに支援した作品なので、本市にとりましては、「文化芸術

は 631 本を越えます。このように、どこののまち」というのは、SDGs 未来都市につな

都市にも負けない多くの文化資源がありまがるまちです。そのことを世界に発信した

して、豊かなこの資源を活かした文化政策

いということで開催しましたのが、先ほどや先進的な取り組みを、まずしっかり展開の ART for SDGs でもありまして、芸術祭のしていくことが大事だと思っています。

メインビジュアルをアレンジしたものが、その上で、北九州市が目指す創造都市、

今の画面の SDGs の達成に向けてというタ

それはこういった文化資源や土壌を活かしイトルの横に 17 色のデザインを施された

た創造的な活動が活発に行われ、その活動

丸いロゴマークになっています。これが北が新たな付加価値の創出、地域の活性化の九州市のオリジナルの SDGs のロゴマーク

原動力になり、まちの賑わいづくりにつな

で、ART for SDGs の芸術祭のレガシーにもがっている都市、文化芸術の持つ力を産業なっています。

や観光に活かしていくまちづくりです。

そして、それを踏まえた創造都市の実現

その実現に向けたプロジェクトとして、に向けた取り組みですけども、まず、市のこのステップアップの矢印の真ん中にあり豊かな文化土壌というのがベースにありまます東アジア文化都市の開催、ART for

して、それを文化政策にきちんと活かして

SDGs そして文化観光の分野では、東田のミいくというところがスタートになります。

ュージアム群を活用したミュージアムパー

北九州市はアジアの玄関口、ものづくりのク事業、メディア芸術事業などを進めてままちとして発展する中で、大陸や首都圏な

いりました。こういったように豊かな文化

どからたくさんの人や情報が流れ込んで地土壌をベースに、多様な分野と連携したプ

域の文化と交わり、その中で文化の先進地

ロジェクトなどを展開しながら、創造都市として栄えてきた歴史がありますので、文の実現を目指しているところです。

化の上では林芙美子や火野葦平さん、そう

そして今、田代先生から 2 番目の論点といった著名な文学者をたくさん輩出しきていうところでいただいた課題のところで、います。

いろいろ課題はあろうかと思うんですけどまた、昭和 63 年から 35 回を数える「北も、ここでは一番、重要と考えております

九州国際音楽祭」、これは本市にしっかりク

担い手の支援、育成について、今、感じて

ラシックコンサートの文化を定着させていいるところをお話させていただこうと思いますし、多くの市民の方が合唱や吹奏楽なます。本市の文化行政の理念というのはこどの音楽活動を行っています。また、劇場

こに書いていますけども、「市民が文化芸術

では賑わいづくりにつながる集客力の高いを身近に感じ、市民自身が文化芸術を支え作品の上演や、学校や企業と舞台芸術で地るまち」です。まさに市民が主役というこ域を活性化するプログラムにも取り組んでとで進めてきました。

います。

担い手である市民を支援、育成していく

他にも明治日本の産業革命遺産や、江戸

上では、今三つポイントを挙げております。

時代から長く続く郷土芸能、小倉祇園太鼓

一つ目の項目が、「東アジア文化都市事業のなどの多くのお祭り。そして先進的な取りレガシーをつなぐ」。コロナ禍で 2 年間、開100

催してまいりました東アジア文化都市事業

つなぐ」としておりますけれども、本市はですけども、この中では市民や地元アーテ

これまでも次世代の担い手として、若い世

ィストの方が自ら主役となって事業を企画

代へのアプローチを非常に大事にしてきましていただけまして、64 の事業で約 3000 人した。市の内外から若い世代が集まって文の方々が文化芸術の作リ手、創造手として化芸術の担い手としても活躍できるまちに活躍されました。私たちはその中で、いかしていきたいと思っております。若い世代に多くの市民が日々の生活の中で、コロナに向けては、フィルム・コミッションによ禍であっても文化芸術に携わりたい、作りる映画のまちやポップカルチャーなど、メ手として活躍したいという思いで、文化をディア芸術の拠点として力を入れているの必要とされているということ。本市におきもその一環でもあります。また、本市の未ましては、実に多様なジャンルで文化芸術来を担う子どもたちの感性や創造性を育んの活動は行われておりまして、その裾野がでいくためには、地元のアーティストによ大変広いこと、草の根の活動を含めて文化る学校へのアウトリーチ、インリーチなど芸術に携わる方が本当にたくさんいらっしも充実させていきたいと考えています。

ゃること、これをあらためて実感しまして、

そして本市は来月 2 月 10 日、実は市政

文化芸術と市民がお互いに刺激を受けてま

60 周年を迎えまして、これを記念して市がちの創造性を高めることができたこと、こ

開催する国際映画祭、また市民や企業、ア

れが東アジア文化都市でありましたし、そーティストが企画する多様な文化事業を支のレガシーをしっかり次につないでいかな

援していくというところでも、若い世代やくてはならないと考えております。

子どもたちに向けまして魅力的なコンテン

次に、「市民の文化芸術活動を未来につなツを届けて、また一つ創造都市の実現に向ぐ」とありますけれども、市内には実に、けて機運を高めてまいりたいと考えており

本当に数え切れないくらい、多様なジャンます。

ルで多くの文化団体が活動されています。

いずれにしましても、文化芸術のまちづ

民間の大きな団体でいえば、例えば北九州

くりの関心を高めていただいて、文化行政文化連盟というのがございますけども、こへの期待が高まっていかなければ、予算のちらは 60 年の歴史を持たれていまして、今確保というのも難しくなってくるというのも 6000 人の会員がいらっしゃいます。こうは、どこの自治体様も一緒なのではないか

いう歴史ある団体がいらっしゃる一方で、と考えておりますので、市民の皆さんに喜新しくシティーオペラのグループが立ち上んでいただける文化行政を、どう効果的にがったりしていて、新たな団体の新たな活打っていくか、その効果をいかに説明して動も生まれてきています。

いくかが重要だと考えております。以上でこういった長引くコロナ禍、また少子高す。

齢化なども影響してそれぞれの団体がいろんな課題感を持たれているところだと思い田代

ますけども、市民の文化芸術活動の中心、もこの北九州に来て、北九州が本当に多様

コアはやっぱり文化団体、これをいかに未な文化資源を持っていることに驚きました。

来につないでいくかをサポートしていきた

私も学生もよくこういった議論をするのでいと思っています。

すけども、たくさんある文化資源をこの創最後に、「未来を担う若者・子どもたちにどうもありがとうございました。私造都市政策ということで活かしながら、次101

の都市をつくっていくというとこに非常にはやはり学ぶ、楽しむ、交流するという心期待がかかるところでございます。どうもが大切かなと思っております。ただ、このありがとうございます。それでは次に、臼プランはそんなに魅力がないのですが、こ

杵市さん、よろしくお願いします。

ういうのは市民の皆さんが手に取らないんです。なので、ストーリーブックというも首藤

皆さんこんにちは。臼杵市食文化創のを作りました。こちらはストーリーブッ

造都市推進室の首藤です。先ほどこちらのク『掬ぶ』というものです。臼杵の食文化

佐藤さんからの事例発表もありましたが、について実際に醸造や発酵などに携わってまず臼杵の食文化の特徴をあらためて紹介いる人を取材して、例えば味噌は麹からこいたします。簡単に紹介いたします。一つういった形でできています。そこに人の気

目は 400 年以上前から続く臼杵の産業を支

持ちや心をこうやって込めていることなど。

えている発酵醸造業です。味噌や醤油、そ野菜はまずは土から作るからという具合にれからお酒などがあります。二つ目は江戸ストーリー調にしております。

時代の質素倹約の精神から生まれた郷土料

その中で市民をいかに巻き込んでいくか、理がございます。これは黄飯といいまして、

少し分かりやすい、そういうブックの中で、クチナシの実で黄色く染めたものになりま

市民と一緒に考えてみませんかという形です。質素倹約なのですが、暗くならず、少市民に投げ掛けています。先ほど佐藤さん

しでも華やかなという気持ちが入っているからのお話にもありましたように、次世代ようです。最後に三つ目が土づくりから行のためにということがキーワードとしてあった野菜たちになります。

ります。市民の皆さんに取り組んでほしい

こうしたものは、臼杵の水をはじめとすという視点で、次世代のためにすべきこと

る環境や歴史、そういったものが支えてくということをこちらで示しております。

れたもので、今回の論点のうち、SDGs を視そうした中にあって、まずは私たちの住野に入れた創造都市の到達目標とアプロー

む町のことや創造都市について楽しみながチという意味でいえば、まずは我々のこのら学べるようにと映画祭を開催いたしまし

環境を次世代につなぐことが大切です。そた。これは昨年度のもので、臼杵の真ん中

して食文化を活かした産業振興に取り組む

ですね、『100 年ごはん』ってやつです。こことを考えております。とりわけ、まだ創れが臼杵の映画になります。それから同じ

造ネットワークに加盟して初期の段階にあユネスコの食文化創造都市の先輩になりまりますので、市民がいかに創造都市とか食す鶴岡市さんを舞台にした、『よみがえりの文化とかを理解し、参画していってくれるレシピ』という映画を上映いたしました。

土壌をつくっていくかということを考えてこれは昨年度のシンポジウムになります。

取り組んでいます。

ネットワーク加盟後の初めてのシンポジウ

こちらはプラン 2 になります。黄色のとムですので、ストレートにもうテーマ勉強

ころですね、人も環境も健康の下で食を楽です。皆さんに学んでいただき、そして自しみ次世代につなぐまちというものを目指

分たちに何ができるかということをテーマしております。そのために市民自らも取りに行いました。また、小さな町ですので、組む、先ほど北九州市さんもおっしゃって

町の持続的な発展のためには文化、観光のいましたが、そういったところが大切だと面も大変重要だと思っています。佐々木先

思っています。そういった環境をつくるに

生には基調講演をしてもらいました。あり102

がとうございました。

意識されているのかなと思いました。

こちらは先ほど説明いたしました臼杵のこれは総会のオープニングイベントです。

郷土料理、質素倹約、もったいないという

実際こういった形でビーチの清掃を行ってストーリーがあります。こういうのは今でおりました。先ほどちょっとお話しした食いう SDGs なのかというふうにも思ってお料問題とか環境とかこういった課題に、こりまして、観光客の皆さんには、こういっれから我々も意識して取り組んでいかない

たものも感じてほしいと思います。また、といけないと思っております。一つの都市

歴史的な街並みもありますので、そういっで課題解決が図れるようなものではないでたものも活かして感じていただきたいと思すが、市民も事業者もせめてお互いにそのっております。このスライドは、実は田代

課題認識だけでも持っていてほしいと思っ

先生のゼミ生が臼杵に来てくれて、フィーています。

ルドワークの中で制作、立案をしてくれた

これはイタリアのトリノであった世界最ものになります。

大のスローフードの祭典になります。日本

もう一つあります。写真コンテストを開スローフード協会さんが中心となって国内

いて、それを審査して選ばれたものはいろの他の事業者さんと一緒に臼杵も参加しま

いろな場で活用しようというような提案でした。臼杵市からはオーガニックの生姜やす。市民や来てくれた観光客の力を借りる

加工品とかを持っていって、また、日本全というものになります。提案自体は、我々体で行ったおにぎりの振る舞いでは、臼杵の関係するセクションと共有いたしまして、の鯛みそを具材にしたおにぎりを振る舞いその協力結果なのか、観光セクションと農ました。臼杵でも来年度、環境やフェアト

林のほうで、一部、事業化したものがこち

レードとかそういったものをテーマにした

らになります。観光は小さな町にとって大食のフェスを開ければいいと思っています。

変重要な要素だと思います。外貨獲得だけ

こちらは今年から取り組んでいる、日本でなくて、自分たちの環境がいかに恵まれ

スローフード協会に委託して行っているスているか、また足りないところはどういっ

ローフードの勉強会になります。全 6 回でたところかということに気付くチャンスも市民の方々と地球に優しい暮らしというももらえますし、お土産とかも開発するチャのを勉強しているところです。

ンスにもなると思います。

これは今年のシンポジウムの様子です。

そうした中で、ユネスコの創造都市ネッ

サステイナブル・ガストロノミーとはとい

トワークの総会に、昨年 7 月初めて出席いうテーマで、SDGs の意識を高めるディスカ

たしました。これは新たに加盟した年の会

ッションを開催いたしました。これは今年

議でのプレゼンの様子になります。これまの映画祭で、昨年とはまた違う視点で、上で我々はどうしても、食文化を活かした産映したものは環境保全に関するするもの。

業振興に意識がいっていました。しかしな

市内有機農業者のグループと共同で企画運がら総会では、もっと広い視野といいます

営して映画を選んで開催しました。サステ

か、高い視座といいますか、ユネスコや世

イナブル・ガストロノミーいうんですけど、界の都市はそういった自分たちの産業振興

代表の方は移住してきた有機農業者の方にだけではなくて、飢餓とか食料問題だとか、なります。移住という面では、移住者から情報とか気候変動とか、もっと高い位置には有機野菜を給食に使っていることに高い考えがあると感じます。まさに SDGs を強く評価も得ております。また先ほどお話しし103

た土づくりセンター、こちらでは、有機農創造していくことが重要かなと思っていま業に比較的簡単に取り組めるということもす。行政はその土台づくり環境づくりを担ありまして、有機農業の推進自体に魅力をうことが肝要かなと思います。

感じて、自分もやってみようといって移住

写真は、昨年度から行っているアンバサ

してくる方も多いです。

ダー、語り部を育成するものになります。

これは先ほどの映画祭で併設して行った

きちんと臼杵を理解して情報発信できる人

オーガニック商品の販売になります。左側

材を創出するだけではなくて、ネットワーですね。右側は、臼杵には県立高校が二つ

クの構築も期待しています。これはその講あるのですが、そのうち一つ、臼杵高校に座の中の様子です。まちを盛り上げるためはユネスコ部というものがあります。一緒に、アイデアを出し合っているところになに取り組みましょうと、向こうから提案がります。新たな取り組みが生まれることをあって、このときは司会進行をやってくれ

期待しています。

て、販売促進のお手伝いをしてくれました。

これは先ほどのスローフードアカデミー

ESD（持続可能な開発のための教育）というの一番です。右のほうにアクションシート

発信もありますので、そういったものにもといって、自分の中でまたできることを書資するのかなと思います。

き出して、そしてそれをきちんと追跡調査

先ほども申し上げましたように、SDGs のするという流れになっております。市民自課題は、我々が直接解決するようなものだ

らかが行動を起こしてほしい、こういったとは思っていません。まずは市民に課題を活動を通じてネットワークができて、小さ認識してもらうのが大切です。その中からくても自らが新たな行動を起こし、それが市民の皆さんが自分たちにもできると、そ広がっていけばいいかなというふうに思いういったものを選択してもらって、何か取ます。市民や事業者を含めて創造的なことり組んでもらう。そうすることで、例えばに取り組んでいる、そういったまちを目指

有機野菜を評価するレストランが増えたり、していきたいと思っています。以上です。

ビーガンのメニューを販売するレストランが増えたり、そういったことにつながれば田代

創造性という意味でもいいのかもと思っていました。先ほどの事例紹介にもありましおります。

たように、山と海と、その恵みを活かす食臼杵市さん、どうもありがとうござ

もうひとつ、続きをいいですか。課題の品というようなことでやる、この食を中心ほうですが、いろんな魅力があって観光客にいろんなつながりを付けると共に、文化の方が来てくださっても、市民の皆さんが的なものもいろいろ広がりを示していると臼杵のことを理解して語れる受け入れ体制

ころが非常に印象的でした。後で、もし時があるのか。そういったところが課題とし間があればいくつか私からもお聞きしたいてあります。それから北九州市さんもおっです。臼杵市さんに引き続いて、丹波篠山

しゃっていたように、事業者や市民自らが市さんにご紹介をお願いしたいと思います。

という取り組みの推進も必要かなと思ってよろしくお願いします。

おります。ユネスコという名前が付いてそのネームバリューだけで観光客が増え、商堀井

品が出るわけではないと思っていますので、せていただきます。

きちんとした受け入れ体制、そして価値を丹波篠山市の堀井です。引き続きさスライドは論点 1 についてはこの 1 枚で104す。まず、行政としての位置付けという考つながるということで、もっと皆さんが住え方で整理しました。推進計画というもの

んでいるその小さな単位のコミュニティ、を 2013 年に作っております。先ほども申し

地域を元気にしましょうということで、地上げた暮らしに結び付いた産業、創造産業

域コミュニティの再生と創造のために、丹の育成を最終の目標としていまして、先人

波篠山で暮らしていることが幸せだ、といが残した技術や資産に対して新しい知恵をうことを市民にもう一度、認識していただ

重ねて推進するということです。この中でこうとしています。こんな素晴らしい所は美しい地域空間や地域コミュニティの再生ないと、移住者の方や旅行者の方が言ってと創造、それから地域資源を活かした創造

いただくんですが、住んでいる市民は全く産業の振興、先ほど申し上げた推進体制の気付いていないし、不満が多い。そういっ

整備、創造人材の育成。こういった行政チたことをいろんな人から聞きますので、あックな推進計画を使わせていただいて、こらためて地域の良さを住んでいる皆さんにれに基づいて創造農村の取り組みをしてい理解してもらって、出身者にも帰ってきてき、最終的にはユネスコ創造都市に認定をいただくことも含めて、地域コミュニティ

していただいたという流れになります。

を未来につないでいこうというのが、今のその推進計画については総合計画に引き農村プランという形での SDGs も含めた考継いだという考え方で、新たなそういったえ方になっております。

計画は作ってないんですけども、総合計画

次の論点 2 は検討課題ですけども、こちの中にこの考え方をずっと活かしているとらについては北九州市さんも言われました

いうのが現状です。合わせまして、その下ように、予算的な話も当然ありますけども、のワクワク農村未来プランっていうのをやっぱり担い手、人材をどう育てていくの

2021 年、直近に作らせていただきました。

かというのが一番の課題かなと思っており

この目標はそこにあるのですが、基本的にます。先ほど申し上げた地域コミュニティ

先ほど臼杵市の佐藤さんがおっしゃった市

や農業を中心とした人がどうしても必要だ

民の誇りというか、そういうものをもっとということで、当然、移住の促進、それか高めていこうという想いの中で、このワクら関係人口の創出、特に地元就職の奨励、

ワク農村未来プランというのを策定しておこういったことについても力を入れていまります。

す。地元の企業さんは、要は募集しても来地域に入っていきますと、人が減った、てくれない。地元には技術系の高校もある

農作業の担い手がない、耕作放棄地が増えんですけど、実際には農業が割と多いんでた、子どもが少ない、いろんな市民の方のすけども、卒業してもすぐ京阪神のほうが嘆きのほうがどうしても多くなってきてい近いもので、そっちへ行ってしまう。逆にるということで、あらためてその地域の自地域の人は働く所がないとすごく言われる治会がこれからも集落を維持していこうとんですけども、そんなことはない、素晴ら

しています。そういった考え方をポイント

しい企業がたくさんある。そのミスマッチに、集落を維持することが結果的には農業がどうしてもありまして、地元就職で地元を維持する、農業を維持していくことが結

企業をどんどん知っていただこうという取果的には農村景観を維持していくことになり組みもしっかりしていますし、ここ直近る。合わせて地域のお祭り、祭礼なども守では、地元の高校をもっと盛り上げていこっていきますし、最終的には生活の維持にうということで、高校生に対して地元がど105

れだけ素晴らしい、先ほどの話じゃないんもあるんですが、最近、先ほど申し上げたですけど、そういう世界的な人からも素晴

ように、特に増えてまいりました。作家さらしいとこやと言っていただいているんだ

ん同士で組織を作って、連携してもらおうと分かっていただくような取り組みを合わというアクションをしたんですが、どうもせて進めております。

やっぱり皆さん、あんまり縛られるのが嫌結果、それが地元の人材確保、地域の人

やとおっしゃいまして、結局、緩いつなが材確保にもなりますし、小学校、中学校にりでやっていただくのはいいんではないか

ついては、ふるさと教育にしっかり取り組ということで、クラフトヴィレッジとかマみます。文化芸術を支えていただく工芸作

ーケットとか、それからオープンスタジオ

家さんの移住も、最近、大変増えておりまということで工房を公開していただくなどして、そういった方のネットワーク作りもやっていまして、後継者育成ということで合わせて取り組んでいます。具体的にそれ弟子入り支援とか、そういうことも合わせやっているのは暮らし案内所というところて進めております。論点 2 については以上

で、市が直接、移住相談窓口、空き家バンです。

クなどを 2010 年から設置しております。昨
年の移住者は 200 人、相談ベースは大体

田代1000 件ということで、コロナ前の約 3 倍に

波篠山市さんのご説明にもありましたようなっております。テレワークとかもありまに、コミュニティを非常に大事にして、そすので、1 週間に 1 回だけ大阪の会社に行こに住むその視点からいろんな維持のネッったらいいということで、移住してこられトワークといいますか、維持の連鎖といいる 20 代、30 代の若い子育て世代が、特にますか、いろんなことを成し遂げる中で集

最近、増えてきたということです。

落の維持、農業の維持、景観の維持、生活

どうもありがとうございました。丹

ただ先ほど申し上げた空き家活用ですけの維持というようなシナリオを描いて、創ども、空き家はあるのですが、なかなか流造農村に挑戦されているということでござ動化しないというのが課題でして、そういいます。

う意味でも地域の方とあの手この手で流動

その他、特に印象的なのは、ビジネスを化を何とか進めていこうと取り組んでおり核として展開している点か特徴で、地域づます。去年の空き家バンクの成約件数は 80

くりと地域ビジネスというところをうまく件になります。

連鎖させながら展開されていて、非常に特関係人口については最近ちょっと話題に徴があるとお伺いいたしました。どうもあなっていますけども、どちらも去年、案内

りがとうございます。

所を設置しました。市内活動を 1 万 8000 人、

それでは私からいろいろお尋ねしてみた

これは機械的に数えた人数ですけども、こいわけなんですけども、最初に北九州市されについてはこれからということで第 2 住んにご説明いただいて、子どもたちを中心

民票とか古民家制度も含めて、観光から階に未来につなぐ仕組みというのをやってい段の最終が移住ということですので、そのこうというようなことなんですけども、こ間のループを努力していこうと思っておりの現在の政策をやっていく中で、かなりこます。

れまで持っていた工業都市のイメージとか、最後に文化芸術人材の移住や育成という環境都市という強い打ち出しをされていらことで、これは過去に移住してこられた方っしゃったんですけども、そういう中でな106

かなか文化芸術の創造都市っていったとこ力もいるので、なかなか進まないというとにはご苦労も多いと思うんですけども、そころがあります。なので、例えばイベントの辺りの課題についていかがでしょうか。

を開くときには、新しい商品を考えるのならそのための費用等、少し援助しますよだ井村

今お話しいただきましたとおり、もとか、そういったものをこれまでも準備しのづくりや環境といったイメージは、本市ています。また、来年度予算で要求していの強いところでございますけども、そういるところですけど、食に関するイベントにった意味で東アジア文化都市にチャレンジ

対するもの、特に各地の郷土料理や有機野させていただいたことは非常に大きなチャ

菜など、そういったテーマをしっかり持っンス、意味があったと思っています。そのたもの、そういった食のイベントを開催す

中でも、先ほどちょっとスライドでもご紹るときには、それを支援する補助も考えて介しましたものづくり企業とアートのコラいるところです。実は鶴岡市さんには、食ボや、SDGs 自体もそうですけど、それにアのイベント支援事業補助金っていうのがあートとのコラボレーションを入れていく中

りまして、今年度、我々もイベントに臼杵

で、本市の独自性プラスアルファの文化芸

広報さんと一緒に参加したという経緯もあ術っていうところを、強く東アジア文化都

ります。そういった独自の取り組みを支援

市事業で打ち出すことができましたので、するような枠組みを作っていきたいと思っ

そこは今までの強みに文化芸術が加わり、ています。

なおかつまちの創造性という意味でも高めることができたというふうな理解ではあり

田代

ます。

に丹波篠山市さんに質問ですけども。先ほどうもありがとうございます。最後

どのスライドの中で、大阪、京都、神戸そ田代

ありがとうございます。東アジア文

れぞれ 50 キロで行けるということで非常化都市を契機として、これから次のステーに地の利に富む場所に所在されていると思ジに挑戦していこうというような感じでごうんですけども、創造農村としていろいろざいましたね。次に、臼杵市さんですけど

他のところも巻き込みながらやっていく、も、先ほどのご説明では、市民の巻き込み

この地の利を活かしたような考えみたいなというとこに非常に注力されて、そこからものがあれば、ご紹介いただければと思いいろんな機会をつくっていくというようなますけど。いかがでしょうか。

お話だったと思うんですけども、そういった中で、こういうアプローチを浸透させて堀井

いく上での難しさみたいなことをお感じにった西川先生が、京阪神から 50 キロ圏内でなられることがあれば、コメントいただけ

これほどの景観が残っている丹波篠山は奇ればと思います。

跡だというふうに言っていただいたんです。

一つは、元の東京大学にいらっしゃ

そういう意味でいうと、そこそこの利便性
首藤巻き込みですね。特に事業者の皆さはあるので、生活していただくのに自然がんは小さい企業さん、小さいお店が多いの豊かな中で子育てをしたいというような考で、例えば創造性という意味で新しい商品

え方の若い世代も非常に多いですので、子を作ってください、新しいメニューを考え育て政策に力を入れていくというのが今のてくださいというときに、やはり時間と資市長の考え方です。そういう視点をポイン

107

トにして、移住者の人に地域を支えてもら携体制としましては、先ほどお話しました

うというふうにいうと、どうしてもハード

とおり、文化政策をベースに多様な分野とルを上げてしまうことになるんですが、たプロジェクトを展開することで創造都市をだ、先ほど申し上げたように、かなり前か目指しておりますので、組織内の連携といら市で空き家バンクや定住の相談窓口を作

うところでは、文化プロジェクトの規模にっていますけども、丁寧に地域に関わって応じた推進体制を組んで連携を進めていま

いただいて、紹介をして橋渡しをして、そす。これは東アジア文化都市の体制図です

れから移住していただくという流れで、段

けども、市長が本部長として推進本部を設階を踏んでいますので、なるべく地域の行

置しまして、重要なテーマごとにプロジェ事とかにも喜んで参加していただけるようクトチームを設置して進めておりました。

な人を少しでも増やしていきたいというこ

また、実施体制としましては、東アジアとです。

文化都市の場合は、文化芸術と産学官、市先ほどちょっと申し上げたテレワークの民による実行委員会を実働体制として組織

ポイントとかもありますので、JR 西日本さしまして、その世界の第一線で活躍されてんと今やっていますのは、お試し住宅の事

いる総合プロデューサー、ディレクターの業ということで、そのお試し住宅を市が用方にプラス市民ボランティア、学校、企業

意してそこに 1 カ月なら 1 カ月、滞在してなど多様なステークホルダーの方との協働いただくんですけれども、大阪や神戸に通による事業展開を見据えて体制づくりをす

われる通勤費は、JR と市で支援しています。

るというところにこだわってきました。

お試し住宅の家賃も市が一定額の支援をす「ART for SDGｓ」でもディレクターはそのるというような形で、取りあえず住んでい世界の第一人者の南條さん、そして市民をただく。近いので仕事には通えるので住んはじめとする高校生、大学生、企業団体 500

でいただいて、その中から丹波篠山を選ん人のボランティアの方が作品制作に協力しでいただくというような取り組みをやってていただきまして、学校との連携によるミいます。

ュージアムツアーやテーマ授業も実現したところです。

田代

どうもありがとうございました。それではここまで論点 1、2 と進んでまいりま

あらためてアーティストとまちの交流っしたが、最後に、創造都市政策の推進に向ていうのは、北九州の創造性というのを高けて、庁内の体制やいろんなところとのネめていくために大事にしていきたいと思っットワーク、それから今後、力を入れてやているところでありますし、今後もアーテってきたいところがあるかと思いますので、

ィストと産学官、市民が協働できるような時間も押している関係もありまして、簡潔

文化プロジェクトというのを創造していきにそれぞれの自治体さんから紹介いただけ

たいなと思っております。以上です。

ればと思います。その際に、第 1 部でご発
表いただいた方も含めて、コメントいただ

田代ければと思います。北九州市さんからよろでは続いて臼杵市さんお願いします。

どうもありがとうございます。それ

しくお願いします。
首藤井村

まず北九州市ですけども、さらに連

こちらは臼杵食文化創造都市推進協

議会の体制図になります。左下のワーキン

108ググループでたたき台を作って協議会に挙ございました。それは臼杵ではございませ

げるという鉄板の体制図かなというふうにん、違う町です。この市長の意向で、市民思っています。それぞれ市民の方、産業分の声を計画に入れるということで市民会議

野の方を巻き込んで行政だけでやっている

やったんですけれども、ここで対話がなかんじゃないよっていうところを進めている

なかできなかったんですね。市民の皆さんところです。事務局としては、市の中で、がなんでこんなに頼りないのかな、僕はフ観光セクションや農林セクションや文化財ァシリテーターとして一応自信があったん

団など、あと移住の関係も関連してきますですけど、もう全然駄目だなと思っていたので、そういったところも事務局には入れら、あるお母さんが、はいって手を挙げて、ております。

佐藤さん、ちょっと言いたいんだけど、「お農業のところで、これまで有機農業の推前も行政の犬やろがっ」と叫び出して、ど進を大きく打ち出してきましたので、有機

ういうことって話を聞いてみると、どうせ

農業以外の方々にも広く意見をもらいたい

形だけの会議をしているんだろうがと。担ということで、認定業者にも来年度から参当者がいつも思い付きで開いて、担当者が画してもらおうと思っています。これから変わったらまた終息していく。20 年、30 年

シンポジウムなど開催するときに、市民にずっとこれを見ていた。今回も今までと同広げたい想いもありますので、地域振興協

じような形だけやって、写真を残したいだ

議会というところも来年度から参画してもけやろがっ、ていう話をされてしまいましらいます。

た。この会議室の横には課長さん、部長さアドバイザーには、立命館アジア太平洋

んがずらっと並んでいまして、僕は助けを大学、APU にも入っていただきまして、ここ求めてぱっと横を見たら、みんな下向いてには SDGs の第一人者、須藤先生などがいらメモして答える気がない。佐藤が犬って言っしゃるんですが、その方からアドバイス

われたって書いてあるのかなと思ったんでをもらっております。来年度、今年の 4 月、

すけど。

APU にサステイナビリティ観光学部というそこで、不信感とか不満、非協力の市民学部が新設されます。観光だけじゃなくて、というのが現実的にはたくさんいて、この環境のサステイナビリティも取り入れてい人たちが足を引っ張るということはたくさ

きたいと思っていますので、こちらでも連んあって、ここの課題をどうするのかとい携を進めていきたいと思っております。以うこともある。あることをすると、強力な上です。ちょっと面白いエピソードかあり

協力者に変わっていきました。そのあるこますので佐藤さんのほうから紹介します。

とっていうのが、志、結局ビジョンですね。
こういうことをしっかり語る、なんで私た佐藤

このネットワークに関してなんです

ちがこれをやりたいのか、どうしてこれをけれども、スライドがございます。どんなやりたいのかを、自分の言葉でしっかり伝

スライドかといったら、「お前も行政の犬やえて、自分もそんな行動をしているんだとろがっ」事件っていうのがございました。

いうことを見せると、もうそれだったら私

どういうことが起こったか。僕が総合計画

たちも一緒にやりたいというふうに変わっの作るお手伝いをしていたことがあったんていって協力していただけるようになったですけども、そこでファシリテーターで出んですね。

ていて、市民会議をまとめるという役割がここで言いたいのは、システムとかお金

109

のサポートというのは、本当に大事なんでして活かすんやというふうに言っていただ

す。こういうことも大事なんですけれども、いた学生さんもいました。そのような声の心のネットワークっていうところにも意識

一つで、「小さな農家が日本の農業を支えてを向けると、もっとそれが生きてきて良くいるというのがよく分かった」というふうなるんじゃないかなというふうには思ってに言ってもらって、非常に私たちとしてはおります。以上です。

うれしかったです。
ボランティアスタッフは年度毎に受け入田代

どうもありがとうございました。楽

れ地域を変えていきますので、ある地域にしいエピソード、面白かったです。それで入った学生がサークルを立ち上げて、このは最後に丹波篠山市さん、お願いします。

授業が終わった後も通ってきてくれるんですね。交通費とかは市なり県で助成をした

堀井

ありがとうございます。本件 3 は連りしてお願いしたんですけども、学生って携ということでしたので、もう行政が話は4 年で終わるはずなんですが、もう 10 年以

すっ飛ばして、先ほども申し上げた人材育上そのサークルは続いているということで、成というのが大事やということでしたので、そういったボランティアサークルは私たち

大学連携として神戸大学さんとの連携、そが思っていたよりも新しい取り組みです。

れから福住地区という大阪や京都寄りにあ

それから研究のフィールドや地域おこしる集落があるんですけど、そこで活躍して協力隊についても神戸大学さんにお世話にいる元楽天の安達君というのがいるんです

なっていまして、コーディネートやサポーが、彼が今、考えているプランをちょっとトも特にやっていただいていますし、半学紹介して報告に代えたいと思います。お願

半域ということで、修士の学生さんなんかいします。

で 3 日間地域で活動して 2 日は大学にとい

神戸大学については 2007 年から丹波篠った取り組みも一緒にさせていただいてい山市と連携協定をしまして、いろんな関わます。

りを持っていただいています。まず始めた

もう一つが、関わっていただいてから 10のは、学生の農家実習です。農業実習じゃ

年後に立ち上げたイノベーションラボといなくて農家実習ということで、農家さんにう人材育成の拠点です。これ JR の駅の中に弟子入りをさせて、1 年間活動をしていた

設置をしまして、大阪、神戸から先ほど申だくということになります。最初は農学部し上げたように 1 時間で通えますので、社の学生さんが多かったんですけども、最近会人の方が夜とか土曜日とかに授業を行いは全学で単位も取れるということで非常にますので通ってきていただくということで、たくさんの学生さんに参加していただいて

CBL（Competency-Based Learning）といういます。もう 15 年ぐらい続いているんです

基礎的なビジネススキルを学ぶもの、プラが、この農家実習をやって卒業した学生さ

スセミナー、それから起業のサポートも合んで、市内で新規就農をしていただいた学

わせて伴走型でやるということで取り組ん

生さんもたくさんいますし、地域おこし協でおります。

力隊員になってもらった学生さん、それか

卒業生は 1 年に 1 期ですけど 208 人、起ら市役所に就職する学生さん、他の地域で業をしていただいたのは約 50 名、このうち活躍している学生さん。それから農水省の30 名が市内、事業拡大が 24 名というのが官僚になられて、丹波篠山のことを国を通現状です。直近で右上にありますけど、3 月

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17 日にオープンするのが古民家ゲストハ

きの一軒家やカフェのバーやコンドミニア

ウスということで、これもラボの塾生の方ムなんかを作りたいというのが、彼の今のが古民家を改修して、市とか県の補助金も目標です。コンセプトとしては、空き家の出しますが、ゲストハウスをするというこ発生と空き家の利用者ニーズの出現には、とで、この方はご夫婦と子どもさん連れで当然、時差があるんです。一人暮らしで亡移住してゲストハウスをやっていただきま

くなられて、そこを売っていただいて、そす。すごくうれしいことに、子どもたちがれが空き家バンクとかに挙がってくるまで

大好きな自然の中で思いっきり遊べる土地の時差もありますので、そういったところ

へ行きたいということで、33 歳のお母さんをタイムリーに押さえていきたいというこですけども、地域の丹波焼きの器を使ったとで、地域の不動産ファンドみたいなもの

り、黒豆の料理をしたり、地ビールを使っも作りたいということを言っています。100ていただいたということで、先ほどのツー

万円ずつ資金を集めて、そういう地域コン

リズムもやります。暮らすように泊まるとサルのファンドを作って空き家が出たらすいうコンセプトでこのゲストハウスを運営

ぐに押さえる。来てもらう人については、するということで、今頑張っていただいて一応、彼がいろいろ審査をして、この人やいます。

ったらと思う人に移住していただく、そう

もう一つが、ローカル栄養プランといういうようなことをこれからやっていきたい

ことで、安達君という社長は 34 歳ですけどということです。特に職人さんに来てほしも、彼からスライドを 6 枚借りてきまして、いのが彼の今の考え方で、文化芸術につな

その内の 4 枚を紹介させていただきます。

がると応援しているという状況です。以上

福住地区でエリアマネージメントとして創です。

造的職人宿場町という取り組みを全体で行っていただいています。福住地区というの

田代

は京都に一番近い地域でもあり、もともとの進行の不手際で時間が押してしまいまし

本陣があった宿場町です。国の重要伝統的て、申し訳ございません。それでは、最後建造物群保存地区にも指定いただいているに一言だけ私がまとめさせていただきます。

地域で、特に古民家活用が進んでいまして、

今お聞きおよびのとおり、この創造都市に

若い人の活躍、活動を応援して見守ってい対するアプローチは非常に多彩であるといこうという土壌が地域の中にあります。

うこと。それで、簡単にいきますと、このどうもありがとうございました。私

自治会の連携や移住者は移住者を呼ぶと先ほどのこのサークルの中でそれぞれの市

いうような化学反応が起こりまして、ここがどこに焦点を当てているのか、かなり違10 年で 35 のお店が起業されています。京った様相が見えているんじゃないかと思い阪神の有名なコーヒーのお店に来ていただます。北九州市さん、臼杵市さん、丹波篠

き、人口が 100 人増えたということで、そ山市さんというように、これは錯覚なんでういった新しい顧客を呼び込むことで経済

すけども、どこにフォーカスして価値を創効果を上げていこうという取り組みです。

出するのかということを、お互いに学び合彼が考えているのは、クリエイティブなうことで、ベストプラクティス、より良い

人材、そういう人材が地域に来ていただい創造都市というものが実現する、今後のこて、地域住民の方との接点を創出しようとの政策の発展を期待するということで、私いうことで、ここにありますけども、畑付のまとめとしたいと思います。

111

うことで本当にお礼を申し上げたい。今回
司会

ディスカッションでご登壇の皆さま、

ありがとうございました。

4 期にわたる市長任期を終えられるが、この CCNJ の代表幹事も引き受けていただいたということもあって、二重、三重にお礼

司会

最後に総括・講評を、CCNJ 顧問を務を言いたいと思っています。今日はどうもめていただいております、大阪市立大学名ありがとうございました。

誉教授、金沢星稜大学特任教授、佐々木雅
幸様よりお願いいたします。

司会

佐々木先生ありがとうございました。

それでは、これをもちまして、令和 4 年

６

総括・講評

度創造都市政策セミナーin 北九州市を終大阪市立大学名誉教授、了させていただきます。お忙しいところご

金沢星稜大学特任教授
佐々木佐々木雅幸氏

参加いただきまして、誠にありがとうござ

いずれも大変、興味深い事例でしいました。ご登壇者の皆さまもありがとう

た。今回 CCNJ は新しいミッションといいまございました。

すかビジョンを策定しました。これは今、ユネスコ創造都市ネットワーク自体が掲げ以上ているものと大体同じなわけです。つまり、SDGs に芸術文化政策からどのように接近するか、創造都市という運動の中で SDGs に接近するということでいくと、ユネスコ創造都市ネットワークに加盟している丹波篠山、それから臼杵はユネスコネットワーク
からの情報を得ながら自分たちの方針を掲げてきたということがあり、日本における創造農村の先進事例になってきている。
一方で、北九州市の話を聞きながら、ドイツのルール工業地帯のエムシャーパーク
を思い起こしていました。公害を引き起こした老朽化した産業施設が残っていたとこ
ろにアーティストが入っていって地域を再生していくという、エムシャーパークのアートプロジェクトは非常に有名な事例でした。それは日本では北九州市にあてはまると思います。そういう環境再生から取り組
みを始めながら、さらに文化芸術をもう一つの軸として持とうとしている。そのきっかけとして東アジア文化都市事業を活用してもらったということで、とっても良かったと思います。私は北橋市長に東アジア文化都市事業を熱心に進めていただいたとい

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発行日

令和 5 年 3 月 31 日

編集・発行

株式会社地域計画建築研究所（アルパック）〒600-8007 京都市下京区四条通り高倉西入ル立売西町 82
TEL：075-221-5132

FAX：075-256-1764

E-mail：ccnj@arpak.co.jp
主催

文化庁

本報告書は、文化庁の委託業務として「株式会社地域計画建築研究所（アルパック）」が実施した令和
4 年度文化芸術創造都市推進事業の成果を取りまとめたものです。
従って、本報告書の複製、転載、引用等には文化庁の承認手続きが必要です。