平成 29 年度

一般社団法人東京電業協会との意見交換会○ 日時：平成 30 年 1 月 26 日（金）15 時 00 分～16 時 00 分
○ 場所：東京都庁第一本庁舎

16 階

特別会議室Ｓ６○ 次 第１ 開会

２ 議事(1) 一般社団法人東京電業協会からのご意見及びご要望について(2) 試行状況の検証に関する意見交換(3) その他

３ 閉会

平成30年1月26日

平成29年度一般社団法人東京電業協会との意見交換会◎ 一般社団法人東京電業協会

出席者名簿

（敬称略）

政策部会委員（㈱関電工 営業統括部営業第五部課長）

ふくちまこと

福地 真

政策部会委員（㈱きんでん

東京営業本部営業第五部次長）

まつばら

しげひろ

政策部会委員（㈱サンテック

首都圏事業部東京営業部上席部長）

おおこし

あつし

しまむら

かずひろ

ようまつけんいち

ぎな

かずや

ひぐち

まさかつ

こやなぎ

かずお

やまだかずのりあらいひであき

政策部会委員（住友電設㈱営業本部東部営業第二部第二グループリーダー）

政策部会委員（西山電気㈱ 工事本部営業部課長）
政策部会委員（日本電設工業㈱営業統括本部営業第一部長）

専務理事
事務局長

松原 重弘
大越 敦史
嶋村 和弘
用松 健一
義那 和哉
樋口 正勝
小栁 和夫

事務局

山田 和則

事務局

新井 秀明

◎ 学識経験者
入札監視委員会第二監視部会長

ありかわ

ひろし

有川 博

入札監視委員会制度部会委員

なかた

ひろかず

入札監視委員会制度部会委員

はらさわ

あつみ

こむろ

かずと

仲田 裕一
原澤 敦美

◎ 都側職員
財務局経理部長

小室 一人

財務局契約調整担当部長

五十嵐 律

財務局経理部契約調整担当課長
財務局経理部契約調整技術担当課長
財務局経理部契約第一課長
財務局建築保全部保全担当課長

いがらし

よしかわ

おさむ

けんたろう

吉川 健太郎いのまたけん

こいでしんじおのうえ

ひ ろし

猪又 謙

小出 真志
尾上 洋司

財務局建築保全部電気技術担当課長

わたなべとしゆき

渡邉 俊幸

平成29年度 第５回制度部会（東京電業協会との意見交換会）
会場レイアウト図
日時 ： 平成30年1月26日（金）15時00分
場所 ： 第一本庁舎16階 特別会議室 S６

速記席

仲田委員

有川委員

原澤委員

入札監視委員会制度部会

政策部会委員
用松 健一

事務局
山田 和則

東 京 電業協会

事務局
新井 秀明

政策部会委員
嶋村 和広

小出契約
第一課長

政策部会委員大越 敦史

吉川契約調整担当課長

政策部会委員義那 和哉

五十嵐契約調整
担当部長

専務理事
樋口 正勝

小室経理部長

政策部会委員松原 重弘

猪又契約調整技術担当課長

政策部会委員福地 真

渡邉電気技術担当課長

事務局長
小栁 和夫

尾上保全担当課長

取材位置

取材位置
【出入口】

プレス受付

都側
出席者

都事
務局

東京都財務局との意⾒交換会 要望･質問事項
１ ⼊札契約制度改⾰について
⼊札契約制度の運⽤にあたっては、『発注者は、担い⼿が中⻑期的に確保・育成されるための適正な利潤を確保することができるよう、予定価格を適正に定めること』、『適切な⼯期を設定するよう努めること』など、「公共⼯事の品質確保の促進に関する法律」の趣旨を踏まえてご対応いただきますよう、お願いいたします。
① 予定価格の事後公表について
ア 再度⼊札における提出書類の提出期限について予定価格の事後公表に伴い、予定価格超過により再度⼊札となった場合、２回目以降積算内訳書は現⾏制度と同様に開札⽇当⽇に持参することとされております。
しかし、内訳書作成には時間を要することもあるため、内訳書は翌⽇以降の提出とするよう⾒直しをお願いいたします。
② 1 者⼊札の中止について
ア 再発注時における適切な⼯期の確保について
⼊札契約制度改⾰後、希望申請時１者以下で⼊札⼿続きを中⽌した案件が多数発生しております。
こうしたケースで再発注を⾏う場合に、事業の停滞を防⽌することを理由に無理に⼯期の圧縮を図ると、⼯事の品質確保だけでなく受注者の就労環境も損ねるおそれもあることから、⼯事の再発注にあたっては適切な⼯期を確保していただきますようお願いいたします。
③ ＪＶ結成義務の撤廃について
ア 共同企業体結成時の加点について
⼊札契約制度改⾰により、⼤規模⼯事について共同企業体・単体のいずれでも⼊札参加できる混合⼊札となりましたが、制度改⾰後のほとんどの案件において単体で参加している状況となっています。
これは中⼩企業の受注機会の減少だけではなく、技術⼒向上や⼈材育成の好機をも奪う結果となっております。
共同企業体を結成するメリットが少ないことが、こうした事態を招いていると考えられることから、総合評価方式を適⽤する案件において、中⼩企業を含む共同企業体を自主的に結成した事業者に対する加点を⼤幅に引き上げていただきますようお願いいたします。
また、財務局発注電気⼯事２６件の混合⼊札発注案件のうち総合評価方式の対象は３件(平成２９年１２⽉１８⽇現在)と少ないことから、総合評価方式以外の混合⼊札案件において共同企業体を自主的に結成するインセンティブが働く仕組みづくりのご検討をお願いいたします。
イ ⼊札参加条件の設定の考え方
電気⼯事の混合⼊札における⼊札参加条件として、９億 24.7 億円の⼯－ 1 －事発注規模では、単体の場合はＡ⼤（能⼒）、Ａ中⼩１（能⼒）からＡ中⼩１００（能⼒）となっております。
⼀方で、共同企業体の第 1 順位者は、Ａ⼤（能⼒）となっており、Ａ中⼩１（能⼒） Ａ中⼩１００（能⼒）は共同企業体の第 1 順位者にはなれません。
また、5 億 ９億円の⼯事発注規模では、⼊札参加条件で単体の場合はＡ１（能⼒） Ａ１００（能⼒）及びＡ中⼩１０１（能⼒） Ａ中⼩３００（能⼒）と範囲が広く設定されております。⼊札参加条件設定の考え方についてご説明をお願いいたします。
２ 分離発注の継続実施について
電気設備は、施設の利便性・快適性、安全性・防災性、環境問題への対応等のニーズの⾼まりに伴い、ますます⾼度化、複雑化し、今や建築物がその機能を発揮するための最も重要なシステムとなっております。また、施⼯面におきましても著しく専門化が進み、電気設備部門として独⽴した施⼯管理、コスト管理、品質保証等の施⼯責任の明確化が強く求められております。加えて、建物総体の機能を最⼤限に発揮させ、ライフサイクルコスト(LCC)を低減させるためには、発注者と専門の設備業者との綿密な調整が重要です。こうした要請に対応するためには、分離発注が最も合理的な発注システムであり、私どもは業界の総⼒を挙げて分離発注推進の運動を展開しております。
また、「公共⼯事の品質確保の促進に関する法律」（品確法）の基本理念を踏まえますと、建築物の総合的な品質は、設備の品質によって⼤きく左右されることから、建築物の機能を活かす設備について、専門の知識、技術を有する設備業者が発注者の要望を直接伺い、責任を持って施⼯する分離発注こそ品質の確保に有効であると考えます。
東京都におかれましては、従来から電気設備⼯事の分離発注を実施していただいておりますが、今後とも継続いただきますようお願いいたします。また、分離発注を実施していない区市町村に対する東京都の技術的支援等のご検討をお願いいたします。
３ 働き方改⾰について
少子⾼齢化により就業者数が減少するなか、建設業におきましては他産業を上回る⾼齢化が進展しております。また、若年者につきましても、労働環境や職業イメージ等が影響し⼊職者が減少しているばかりでなく、⾼い離職率が続いております。
今後の建設業の将来を担う若年者や⼥性の⼊職を促進し離職率を低減させるた
めには、休⽇の確保をはじめとする就労環境の改善など、働き方改⾰が不可⽋です。
① 週休二日制モデル⼯事について建設業における担い⼿を確保するにあたって、週休二⽇の確保は特に重要な課題の⼀つであると考えます。しかし、週休二⽇の確保は受注者の自助努⼒だ
けでは達成できず、発注者のご理解・ご協⼒が不可⽋です。
現在、東京都で実施していただいている週休二⽇制モデル⼯事におきまして、－ 2 －発注者が設定をした⼯期について、設定にいたる⼯程の考え方や休⼯⽇の算出根拠等を受発注者間で共有させていただき、実態との乖離を共同して分析し、適切な⼯期設定となっているか否かの検証をするとともに、指定した週休⽇に休むことができない原因・課題等を確認の上、解決策を検討していただきます
ようお願いいたします。
また、施⼯実態を踏まえた適切な⼯期設定とそれに基づく適正な予定価格を今後の発注に反映していただくためには、多くの契約案件における検証が必要です。様々な⼯事条件の案件でモデル⼯事発注件数を増やしていただき、早期に検証結果の公表をしていただくようお願いいたします。
② 概成⼯期の設定について電気設備⼯事におきましては、前⼯程の建築⼯事の進捗に影響され⼯期が逼迫することが多くあります。⼯程上無理なく施⼯及び設置機器の調整・試運転が⾏えるよう概成⼯期の設定を条件としていただくことにより、⼯期の遅延による影響の緩和と、⼯程が守られることにより休⽇を確保できる体制作りが可能となります。
東京都では特記仕様書に規定し、各⼯事受注者へ指導・助言等に努めているとご回答いただいておりますが、発注図書等に記載いただき、各⼯種受注者に厳守する事項としていただきますようお願いいたします。
４ 発注・竣⼯時期の分散について現在多数の新築整備⼯事や改修⼯事等が実施されるなか、⺠間投資を含め建設⼯事には逼迫感があります。今後発注をされる案件において、更に⼯期が重なりますと必要な技術者・技能者が確保できず、⼯事進捗に影響を及ぼす恐れがあります。
技術者・技能者不⾜に対応するため、発注時期や竣⼯時期の分散を図っていただきますようお願いいたします。
また早期に施設整備改修計画の概要を明らかにしていただき、早期着⼿に努めていただきますようお願いいたします。
５ ⼯期延⻑時における経費算定について
⼯期延⻑時における経費の算定については、公共建築⼯事の算定方法によって⼯期延⻑分の⽉数（Ｔ）を上乗せして⼯期延⻑分経費が算出されておりますが、⼤きな乖離があります。
⼯期の延⻑理由が受注者の責によらない場合には、実際にかかった経費と乖離がなくなるように算出方法を変更していただくか、実際にかかった経費を請求できるように仕組みを変えていただきますようご検討お願いいたします。

－ 3 －

資料①
平成29年度⼊札契約制度改⾰後財務局発注混合⼊札案件⼀覧（電気⼯事のみ）
NO

件名

129-00221 東京都⻄多摩保健所(29)改築電気設備⼯事

希望制指名競争⼊札

229-00238 都⽴千歳丘⾼等学校(29)改築及び改修電気設備⼯事

希望制指名競争⼊札

329-00285 都⽴神代⾼等学校(29)校舎棟改築電気設備⼯事

429-00342 大井ホッケー競技場(仮称)(29)新築及び改修その他電気設備⼯事

529-00346 都⽴城東⾼等学校(29)改修電気設備⼯事（1回目）

技術実績評価型

予定価格

落札⾦額

254,739,600

230,472,000

応札者 内JV 低⼊調査 辞退
5

110

落札者
東邦電気⼯業株式会社
クリハラント・

422,582,400

386,640,000

6

1

31

希望制指名競争⼊札

273,736,800

不調

100

1―

⼀般競争⼊札944,146,800

853,200,000

5100

株式会社関電⼯

再度⼊札

3001―

370,386,000

200401

1

総合評価方式

希望制指名競争⼊札

都⽴城東⾼等学校(29)改修電気設備⼯事（2回目）

384,836,400

企業規模(⼯事/委託)
A46-0
大－中／大

八千代電設⼯業株式会社
株式会社クリハラント

紫光建設共同企業体

株式会社ヤマト電設

第１順位

A4-0
大－大／大

日本電設⼯業株式会社

29-00493 清洲橋景観照明改修⼯事

729-00499 都⽴八王⼦地区第⼆特別⽀援学校(仮称)(29)新築電気設備⼯事

希望制指名競争⼊札

829-00510 永代橋景観照明改修⼯事

929-00542 東京消防庁臨港消防署庁舎(29)新築電気設備⼯事(その２)

⼀般競争⼊札583,599,600

不調

8

1

70

10

29-00561 13号地新客船ふ頭ターミナル施設(29)新築電気設備⼯事

⼀般競争⼊札1,170,644,400

1,076,652,000

132

120

⼀般競争⼊札745,804,800

29-00567 蔵前橋景観照明設置⼯事

希望制指名競争⼊札希望制指名競争⼊札

1329-00589 駒形橋景観照明設置⼯事

希望制指名競争⼊札

1429-00600 都⽴神代⾼等学校(29)校舎棟改築電気設備⼯事(その２)

希望制指名競争⼊札

1529-00601 都⽴光明学園(29)⻄棟新築電気設備⼯事

1629-00610 都営住宅28ＣＳ-101東(港区北⻘⼭三丁目・港区施設)電気設備⼯事

1729-00628 厩橋景観照明設置⼯事（１回目）

希望制指名競争⼊札

685,800,000

栗原⼯業株式会社

420,120,000

技術実績評価型株式会社佐電⼯
住友電設株式会社

A16-0
大－中／大株式会社ユアテック

総合評価方式

⼀般競争⼊札241,488,000

5000

扶桑電機株式会社

835,412,400

751,871,160

2002

株式会社四電⼯

再度⼊札

1001―

再度⼊札

1000―

347,760,000

1000

⼭美津電気株式会社

726268開札案件 17件 応札者 72社 内JVでの参加 6社（8.3％）

希望制指名競争⼊札

373,826,880

平成30年2⽉5日 9時30分
平成30年2⽉5日 9時30分

29-00692 蔵前橋景観照明設置⼯事その２

希望制指名競争⼊札

平成30年2⽉8日 9時30分

24

29-00713 駒形橋景観照明設置⼯事その２

希望制指名競争⼊札

25

29-00753 【電⼦】道路施設整備⼯事(29三の２)歩⾏者専⽤地下道１号線改修(電気設備)

⼀般競争⼊札26

29-00749 【電⼦】⺠間社会福祉施設建替促進施設(29)新築電気設備⼯事

⼀般競争⼊札23

A118-0262,926,000

⼀般競争⼊札29-00678 警視庁本部庁舎(29)大規模改修電気設備⼯事

A162-0
中小／中小

大坪電気株式会社

希望制指名競争⼊札

29-00675 永代橋景観照明改修⼯事その２

株式会社愛⼯大興0

平成30年1⽉29日 9時30分

2212

⼀般競争⼊札2100

平成30年1⽉29日 9時30分

29-00668 警視庁神田警察署庁舎(29)改築電気設備⼯事

09

平成30年1⽉22日 9時30分

206245,538,000

⼀般競争⼊札29-00662 清洲橋景観照明改修⼯事その２

A51-0
中小／大

A17-0

272,073,600

希望制指名競争⼊札

29-00638 東京都公文書館(29)改築電気設備⼯事

中小／中小

大－中／大

手続き中止

厩橋景観照明設置⼯事（３回目）

19

株式会社雄電社

中小／中小
A188-0A240-0

手続き中止
445,798,080

厩橋景観照明設置⼯事（２回目）

18

A7-0
大－大／大紫光電気株式会社

中小／中小株式会社九電⼯

29-00573 舎⼈公園陸上競技場照明設備整備⼯事(その２)

大－中／大共栄電業株式会社

企業規模(⼯事/委託)B149-0

手続き中止

希望制指名競争⼊札

12

中小／大
A47-0

第２順位

手続き中止

611

企業規模
(⼯事/委託)A72-0

中小／大A178-0
中小／中小
A18-0
大－大／大

A437-0
中小／中小

平成30年2⽉15日 9時30分
技術実績評価型
総合評価方式

平成30年2⽉22日 9時30分
平成30年2⽉22日 9時31分
合 計

A70-0
中小／大
A9-0
大－大／大A6-0
大－大／大

株式会社積田電業社
東進電気株式会社
新生テクノス株式会社

A252-0中小／中小
A206-0
中小／中小
A22-0
大－中／大