カーボンニュートラルへのみちすじ

一般財団法人関西空港調査会理事長
京都大学名誉教授小林潔司

新年あけましておめでとうございます。今年しそこに至るみちすじを記述するバックキャス

も新型コロナ禍での年明けとなりましたが、本ティングが用いられています。前者がデータ

年も当調査会へのご指導・ご鞭撻を賜りますよによる正当化だとすれば後者は価値観による

う宜しくお願い申し上げます。

正当化と言えます。バックキャスティングは、2050 年カーボンニュートラルへのみちすじ

1990 年代にスウェーデンを中心に環境・エネを描くために関係各位の努力が重ねられていま

ルギーの分野で主要な将来記述の方法論としてす。カーボンニュートラルを実現するためには、定着してきました。将来シナリオを価値観に基さまざまな分野の技術開発、社会経済システム

づいて決めていく方法には、どうしても恣意性や制度の変化が必要となります。しかし、技術が介在してしまうという問題があります。さらの発展や社会経済の変化、気候変動には大きなに、将来世代が行うべき行動を、いまの世代が不確実性が介在し、容易ではありません。

決定していいのかという世代間倫理の問題が横ご存じのように国際エネルギー機関

たわっています。

は、 カ ー ボ ン ニ ュ ー ト ラ ル を 実 現 す る た

われわれは、これまでにも将来社会に関するめに各国が果たすべき役割と展望を毎年計画を策定してきました。あらゆる計画行為はworld energy outlook と し て 発 表 し て い ま

世代間倫理の問題を避けてとおれません。さらす。そこでは、制度的、技術的、政治的制約のに、不確実性の中で現在世代が考える将来像に下で脱炭素目標を達成するためのエネルギーはさまざまな間違いや予測誤差が生じてしまい

ミックスを費用最小化計算で求めています。します。このように計画にはさまざまな限界があ

かし、将来のエネルギー価格を予測することがりますが、現在世代が「このような未来像を難しい上に、エネルギー源ごとの費用単価に市実現することが望ましいと考えた」というメッ

場価格だけでなく、社会的費用や政治的費用がセージを将来世代に残す意義はあるように思え

織り込まれ、カーボンニュートラルを実現するます。その実現を目指して現在世代は最初の一ためのシナリオが作られていきます。そこに政歩を決定し実行するのです。計画は将来に対す治的な意図が恣意的に介入してくる余地が生まるコミットメントである以上、軽々に変更できれます。

るものではありませんが、新しい情報や事実がカーボンニュートラルを実現するためのロー

判明すれば計画をフォローアップし修正していドマップの議論では、過去からのトレンドにかないといけません。われわれ現在世代が自信

よって将来のシナリオを記述するというフォアをもって決定できるのは、われわれをとりまく

キャスティングではなく、あるべき将来を規定

さまざまな技術的、制度的、財政的制約の中で
KANSAI 空港レビュー 2023. Jan

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実行できる最初の第一歩だけかもしれません。

す。このような社会経済全体の青写真を描くこ

このような中でバックキャスティングを通じてと―それは必ずしも日本人が得意としてきたこ

カーボンニュートラルへのみちすじを描き、現とではないかもしれません。

在世代が最初の第一歩を決めること、それは将

関西国際空港、大阪国際空港、神戸空港の 3

来世代に対する説明責任を果たすことだと思い

空港は国際空港評議会（ACI）の空港カーボンます。明日になれば今日決めたことは過去のこ

認証プログラム「レベル 4」を国内空港としてとになります。カーボンニュートラルが難しい

はじめて取得されました。カーボンニュートラのは、現在世代が決定するという問題自体に、

ル空港の実現は、空港運営主体のみの努力だけ

過去の世代に決定したことがすでに影響を及ぼで達成できるものではなく、とりわけ、サプラしているという点にあります。さらに、さまざイチェーンのカーボンニュートラル化は、サプ

まな関係者間の公平性、グローバル社会におけライチェーンに関わるすべての事業者の関与がる公平性をどう考えるかという問題もあります

求められます。さらに、そこにはサプライチェー

が、残念ながら、この問題に対する明確な答え

ンのカーボン・トレーサビリティをどのようにはないようです。

保証するのかという難題が横たわります。そカーボンニュートラルは、行政、企業や市民の実現のためには、周辺地域全体のカーボンなど、多くの関係主体の努力により実現していニュートラル化に関する情報を共有化し、そのく必要があるうえ、さらに、今後の技術革新に進むべき道を議論する産官学のプラットフォー

依存するところが少なくありません。ある部門

ムが不可欠です。

の技術革新が、社会・経済全体に影響を及ぼす

空港のカーボンニュートラル化は周辺地域のことになり、さまざまな分野における人材開発

ブランドづくりの鍵ともなるものであり、そのが必要になります。社会経済全体の変革を計画

ための様々な取り組みに対して、当調査会としし、それを実行していくことが必要となるのでても微力ながら貢献ができれば幸いです。

第 13 回航空空港研究会（特別編）〜航空・空港の低炭素化セミナー〜

開催のお知らせ航空・空港の低炭素化をテーマとして、2023 年 2 月 13 日（月）にセミナーを開催いたします。同セミナーでは、大阪航空局・大阪府・関西エアポート株式会社から講師を迎え、低炭素化への取組み等についてご講演いただきます。
詳しくは本誌末尾（関西空港調査会からのお知らせ）、当調査会ホームページをご覧の上、お申込みください。

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KANSAI 空港レビュー 2023. Jan

関西国際空港2022年のあゆみ（2022年1〜12月）
1月 ・ 関西エアポートは1月25日、2021年の総旅客数（速報値）が前年比53％減の306万4,080人だったと発表。コロナ前の2019年比では90％減となり、2年連続で過去最低を記録した。
・ 航空関連情報の収集や提供を行うCIRIUM（シリウム）が1月28日発表した世界の航空会社と空港の定時出発率の総合ランキング、The On-Time Performance Awards 2021の中規模空港部門で関西空港（92.05％）が1位となった。
2月 ・ 関西エアポートは2月9日、飛行機の運航情報をリアルタイムで航空会社や航空局などと共有する新たなシ
ステムの運用を始めたと発表。
3月 ・ 3月1日から政府の新型コロナウイルス水際対策が緩和され、原則禁止されていたビジネスや留学な
どの外国人の新規入国が約3か月ぶりに再開した。
・ 関西空港で3月16日、水素を燃料にする燃料電池を搭載した大型バスが運行を開始。燃料電池バスの導入は大阪府内初。
4月 ・ 関西エアポートが4月25日発表した2021年度の関西空港の総旅客数は前年度比61％増の363万人となり、3年ぶりに増加した。
5月 ・ 関西エアポートは5月16日、2018年9月の台風21号による被災を受けて取り組んできた防災事業が公益社団法人土木学会の2021年度技術賞（Ⅱグループ）を受賞することが決まったと発表。
・ 関西エアポートは5月17日、保安検査場のX線画像を別室で確認する実証実験を始めた。
6月 ・ 関西エアポートが6月13日発表した2022年3月連結決算は、最終損益が302億円の赤字（前期は345億円の赤字）だった。最終赤字は2年連続。
・ 航空関連の格付け会社スカイトラックスは6月16日、空港ランキングWorld Airport Awards 2022を発表。関西空港はWorld's Best Airport for Baggage Delivery、World's Best Low-Cost
Terminal の2部門で1位となった。
7月 ・ 関西空港で2年4か月ぶりとなる外国人観光客の受け入れが7月7日、始まった。
・ 関西エアポートが7月25日発表した2022年上半期（1〜6月）の関西空港の運営概況（速報値）によると、総旅客数は2021年上半期に比べて約2.5倍の253万人となった。
8月 ・ 国土交通省が8月25日発表した2023年度予算概算要求で関西・大阪両空港について前年度より1億円減の48億円を計上した。
9月 ・ 関西3空港懇談会（座長・松本正義関経連会長）は9月18日、大阪市内で会合を開き、3空港の発着回数の上限を2030年ころをめどに計50万回と現在の1.3倍にする方針を決めた。
10月 ・ 関西エアポートが10月25日発表した2022年度上期（4〜9月）の関西空港の利用状況によると総旅客数は前年同期比2.46倍の348万8,540人だった。
・ 関西エアポートは改修中の関西空港第1ターミナルのうち、国内線エリアを10月26日に先行開業した。保安検査場では複数客が同時に荷物を検査できるスマートレーンを6台導入し、待ち時間の短縮につなげる。
11月 ・ 関西エアポートなどは11月3日、関西空港で3年ぶりに空の日フェスティバル2022を関空展望ホー
ル「Sky View」で開催した。
・ 国土交通省は11月4日、関西空域における飛行経路技術検討委員会（委員7人）を立ち上げた。
12月 ・ 関西エアポートが12月15日発表した2022年4〜9月期の連結決算は、最終損益が128億円の赤字（前年同期は158億円の赤字）だった。
・ 関西エアポートは12月23日、泉佐野市へのふるさと納税自動販売機をホテル日航関西空港に設置した。

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2022年 12月１日〜 12月31日

関西国際空港●タイ・ベトジェットエア、チェンマイ直行便を開設へ
格安航空会社（LCC）のタイ・ベトジェットエアは、2 月 1 日から関西空港とチェンマイ空
港を結ぶ直行便を運航する。週 3 便でチェンマイ発着の日本路線の第 1 号になる。同社の日本路線は福岡〜バンコク線に次ぎ 2 路線目。
●ゴッホ「ヒマワリ」シリーズ陶板名画3点を公開
関西エアポートは 12 月 2 日、新国内線ラウンジ、Lounge KANSAI で大塚オーミ陶業が製作したゴッホ「ヒマワリ」シリーズの陶板名画 3 点の公開を始めた。
●アシアナ航空がソウル・金浦線の運航再開へ
アシアナ航空は 12 月 9 日、関西〜ソウル金浦線の運航を、2023 年 1 月 13 日から 1 日 2 往復で再開すると発表した。エアバス A321neo を使用する。現在、関西発着便は、ソウル仁川線の 1 日 2 往復がある。
●はるか20分短縮、大阪駅地下ホーム開業で
JR 西日本は 12 月 9 日、2023 年春の大阪駅地下ホームの開業で、大阪〜関西空港間の特急
はるかの平均所要時間が、1 時間 7 分から 47 分へと 20 分短縮されると発表した。現在、大阪駅を経由しないはるかが地下ホームに停車するため。大阪〜和歌山も特急くろしおが地下ホームに停車し、現在の 1 時間半から 33 分短縮の 57 分となる。
●航空貨物を成田・羽田へ保税輸送
西日本鉄道、センコー、JR 貨物は 12 月 13 日、鉄道による航空貨物の保税輸送を 2023 年 4月から実施すると発表した。泉佐野市の西鉄りんくう貨物センターから税関の輸出許可を受けた
外国貨物を成田・羽田両空港の国際貨物地区へコンテナを用いて運ぶ。関西空港を出発する国際線の便数の回復が遅いため、便数の比較的多い成田・羽田発を使う。
●空港周辺の藻場でCO2吸収量の認証取得
関西エアポートは 12 月 14 日、関西空港周辺の護岸の藻場について、大気中の二酸化炭素（CO2）の吸収量を取引するための「J ブルークレジット」認証を受けたと発表した。藻場のCO2 吸収量で関西エアポートの排出量を相殺する。同クレジットはジャパンブルーエコノミー
技術研究組合（横須賀市）が発行・管理している。
●ルフトハンザがミュンヘン線を再開へ
ルフトハンザ・ドイツ航空は 12 月 14 日、関西〜ミュンヘン線の運航を、2023 年 5 月 2 日
から週 3 往復で再開すると発表した。エアバス A350-900 型機で運航する。
●4〜9月期、128億円の最終赤字
関西エアポートが 12 月 15 日発表した 2022 年 4 〜 9 月期の連結決算は、最終損益が 128億円の赤字（前年同期は 158 億円の赤字）だった。営業収益は前年同期比 34％増の 412 億円。
3 空港の旅客数の合計は前年同期比 2.1 倍の 1,072 万人に増えた。

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KANSAI 空港レビュー 2023. Jan

2022 年度上半期の国内線旅客はコロナ前の 2019 年同期と比べ、関空 103％、神戸
100％、大阪 89％とほぼ戻りつつあるが、主力の関空の国際線は 15％にとどまっている。
国際線の 4 割を占める中国便が壊滅状態にあるからだ。関西エアポートの山谷佳之社長は「今期中の黒字化は難しい。最大の課題は中国便がいつ戻ってくるかだ」としているが、中国のコロナ政策の混迷が影を落としそうだ。
●国際線が大幅回復、韓国線は2019年冬ダイヤ時の9割に12 月 11 〜 17 日の 1 週間の関西空港からの国際旅客定期便出発便数は 437 便となり、冬期
スケジュールが始まった 10 月 30 日〜 11 月 5 日に比べて約 1.4 倍。2019 年冬期スケジュー
ル時との比較でも 31％まで回復した。けん引しているのは韓国線で、203 便と 2019 年冬期の88％まで回復した。コロナ政策で揺らぐ中国線は 8 便で 1％にとどまっている。
●フィンエアーがヘルシンキ線を3月に再開
フィンエアーは 12 月 20 日、ヘルシンキ〜関西線を 2023 年 3 月 26 日開始の夏ダイヤから
約 1 年ぶりに再開すると発表した。週 3 往復で A350-900 型機を使用する。
●年末年始の国際線、コロナ前の35％に
関西エアポートは 12 月 21 日、年末年始期間（28 日〜 1 月 5 日）の国際線利用者が、23 万
2,100 人になるとの予想を発表した。1 日平均は 2 万 5,800 人で、新型コロナウイルス流行前の 35％。行き先別では韓国が最多の 4 万 7,700 人で、2019 年比で 93％に戻ったが、東南アジアや香港は 40％台にとどまる。
●UPSが北九州に週5便
UPS ジャパンは 12 月 22 日、関西〜北九州の定期貨物便を 2023 年 2 月 20 日から週 5 便就航させると発表した。九州地方から最短 1 〜 3 日で世界 220 以上の国・地域に荷物を届けられると見込む。
●11月の国際線旅客数、前月比2倍に
関西エアポートが 12 月 23 日発表した 11 月の関西空港の運営概況（速報値）によると、国
際線旅客数は前年同月比で約 23.6 倍の 57 万 5,483 人だった。新型コロナウイルスの水際対策が大幅に緩和された前月比でも約 2 倍となった。コロナ前の 2019 年同月比では 29％の水準まで回復した。
●ふるさと納税の自動販売機を設置
関西エアポートは 12 月 23 日、泉佐野市へのふるさと納税自動販売機をホテル日航関西空港に設置した。寄付額は 1 万円から 30 万円まで 8 種類で、返礼品は寄付後すぐに同ホテルで使える利用券で 3,000 円分から 9 万円分まで用意する。
●バティックエアー・マレーシアが就航、台北経由で週4往復
関西エアポートは 12 月 27 日、バティックエアー・マレーシア（旧マリンド・エア）がクア
ラルンプール〜関西線を開設すると発表した。2023 年 1 月 20 日から、往復とも台北を経由し
週 4 往復運航する。機材はボーイング 737-8 型機（180 席）。
●ピーチ、バンコク就航、初の中距離国際線
ピーチ・アビエーションは 12 月 27 日、関西〜バンコク線を週 6 往復で開設した。ピーチ初の中距離国際線で、3 年ぶりの国際線新路線となった。シートピッチが既存機より広い最新機材
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エアバス A321LR（218 席）で運航し、2023 年 3 月の夏ダイヤから週 7 往復のデイリー運航に増便する。
●ジェイ・キャスが富山便の開設資金募る
富山空港と関西空港を結ぶ路線の 2024 年中の開設を目指す新興航空会社、ジェイ・キャス（東京）は 12 月 15 日、公共交通インフラとしての地域航空の実現に向け、支援金の受け皿として、
ジェイ・キャス支援基金を創設した。500 万円を目標に 2023 年 2 月 12 日まで募る。
●来年度政府予算案に48億円
12 月 23 日閣議決定された 2023 年度政府予算案で、国際競争力や訪日外国人客の受け入れ
体制を強化するため、
関西・大阪両空港の航空保安施設の更新などの整備費に 48 億円を計上した。
●5月に神戸で関西初の空港国際会議
世界の空港管理者でつくる国際空港評議会（ACI）のアジア太平洋地域総会が 5 月 16 〜 18 日、
関西エアポートがホストを務め神戸市で開かれることが分かった。日本では 2018 年に千葉市で開かれて以来 2 度目。アジア地域の空港・航空関係者ら 300 人以上が参加する見通し。
●キャセイパシフィック航空、日本路線2割減便、水際対策強化でキャセイパシフィック航空は、関西空港発着を含む香港〜日本間の運航便数を 12 月 30 日から変更し、2023 年 1 月は計画比で 2 割削減する。香港・マカオを含む中国からの入国者に対する水際対策を日本政府が強化したため。
●12月のコロナ感染者8か国・地域25人、中国が急増
11 月中に関西空港に到着し、新型コロナウイルス感染が分かった旅客は 8 か国の 25 人となり、増勢に転じた。とくに 30、31 日の中国到着便で 9 人の感染が確認された。国・地域別では中国 12 人、カタール 4 人、オーストリア、フィリピン、ベトナム各 2 人、イタリア、シンガ
ポール、香港各 1 人だった。
また同月中に厚生労働省が発表した変異株の感染者（11 月 20 日〜 12 月 19 日に到着）は18 人で BA.5 株は中国から着いた 3 人だけだった。

空港＝大阪空港＝●11月の旅客、前年比41％増、コロナ前の9割
関西エアポートが 12 月 23 日発表した 11 月の大阪空港の運営概況（速報値）によると、大阪空港の旅客数は前年同期比 41％増の 128 万 1,370 人だった。コロナ前の 2019 年 11 月の88％まで回復した。
＝神戸空港＝●神戸市議会「市税投入」可決、24年前の決議覆す
神戸市議会は 12 月 5 日、神戸空港の新ターミナルなどの整備について、市税投入を認める決議案を賛成多数で可決した。空港建設を巡って市民の賛否が割れていた 1998 年、「空港に市税を一切投入しない」と決議していたが、これを覆した。
●ビジネス機の専用施設、市が誘致方針
久元喜造神戸市長は 12 月 6 日の市議会本会議で、神戸空港にビジネスジェット専用の施設を誘致する方針を明らかにした。関連サービスを一体的に提供し、都心に近い立地を売りに拠点化を目指す。施設を整備・運営する事業者を 2023 年中にも公募する。
●引退した化学消防車をバヌアツの空港に寄贈
関西エアポート神戸は 12 月 13 日、神戸空港で使っていた化学消防車 1 台をバヌアツ共和国
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KANSAI 空港レビュー 2023. Jan

のタンナ空港に寄贈すると発表した。2018 年に福島県いわき市で開催した太平洋・島サミット
でバヌアツ側が打診、神戸空港が寄付を申し出た。
●4〜9月期、純利益1億円
関西エアポートが 12 月 15 日発表した 2022 年 4 〜 9 月の連結決算によると、関西エアポー
ト神戸は、純利益が前年同期と横ばいの 1 億円だった。営業収益は 40％増の 14 億円。
●新ターミナルの基本計画案で意見募集
神戸市は 12 月 15 日、神戸空港に新ターミナルビルを建設し、国際線の就航に対応することなどを柱とした「神戸空港サブターミナル整備基本計画」の案を公表し、2023 年 1 月 20 日まで市民の意見を募集する。現在のターミナルビルから管制塔をはさんで西側の土地に現ターミナルビルと同規模の 2 階建ての別棟（約 1 万 7,000㎡）を建設することで、現在のターミナルビ
ルの利用を止めずに国内線の便数増や国際線就航に対応する。
●11月の旅客数、29％増、コロナ前の96％
関西エアポートグループが 12 月 23 日に発表した 11 月の神戸空港旅客数は、前年同月比29％増の 28 万 6,507 人だった。新型コロナ前の 2019 年 11 月の 96％まで回復した。
＝成田国際空港＝●日航が生鮮航空貨物のワンストップ物流を成田市場で構築
日本航空と JAL カーゴサービスは 12 月 21 日、成田空港に隣接する成田市公設地方卸売市場
で生鮮航空貨物の取り扱いを 2023 年 2 月 1 日から始めると発表した。集荷から輸出手続き、
航空貨物コンテナへの積み込みまでをワンストップで行えるようにする。香港などでは、収穫・水揚げ当日深夜に現地へ到着し、翌朝には市場に商品が並ぶ。
●11月の国際線、2か月連続100万人超え
成田国際空港会社が 12 月 22 日発表した 11 月の運用状況速報値によると、総旅客数は前年同月比 2.94 倍の 179 万 1,972 人で、2 か月連続で 100 万人を突破した。新型コロナ前の2019 年同月と比較すると 50％減だったものの 1 年 8 か月連続で前年を上回り、水際対策の緩和により回復傾向が続いている。
●年末年始の国際線、60万人超見込み、コロナ前の45％
成田国際空港会社は 12 月 22 日、年末年始（23 日〜 1 月 5 日）に成田空港を利用する旅客数の推計を発表した。国際線の利用者は前年度の 10 倍以上の 61 万 8,500 人を見込んでいる。
新型コロナ前の 2019 年度の 45％にまで回復することになる。
●韓国新興エアプレミアが就航
韓国の新興航空会社エアプレミアは 12 月 23 日、ソウル〜成田線を週 4 往復で開設した。同社初の日本路線で、ボーイング 787-9 型機で運航する。同社は 2017 年 7 月設立でシンガポール、
ホーチミン、ロサンゼルスに就航しており、FSC（フルサービス航空会社）と LCC の間に位置する「ハイブリッド航空会社」と位置づけている。
●来年度政府予算案に156億円計上
12 月 23 日に閣議決定した 2023 年度政府予算案で、成田空港の整備費として 156 億円（前年度は 176 億円）が計上された。成田国際空港会社は 120 億円の無利子貸付を活用し、B 滑走路の延伸と C 滑走路の新設を進めるほか、庁舎の耐震対策や航空保安施設の更新などにも充てられる。
＝羽田空港＝●来年度政府予算案、アクセス強化へ543億円
12 月 23 日に閣議決定した 2023 年度政府予算案で、羽田空港では JR 東日本の空港アクセス線が本格着工するため、前年度比 62 億円増の 543 億円を計上した。京浜急行電鉄の空港線で、
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折り返し運転が可能となる引き上げ線の整備費も計上した。滑走路の耐震性を強化し、護岸も整備する。
●10月の国際線、コロナ後初の50万人超え
羽田空港のターミナルを運営する日本空港ビルデングと東京国際空港ターミナルが 12 月 27
日発表した 10 月の総旅客数は、前年同月比 94.7％増の 541 万 9,921 人だった。国際線は 8.33
倍の 52 万 4,123 人で、新型コロナの流行後初めて 50 万人を突破した。
＝中部国際空港＝●年末年始の予約、コロナ前の20％
中部国際空港会社が 12 月 21 日に発表した国際線旅客便の年末年始期間（28 日〜 1 月 5 日）の予約状況は 3 万 5,800 人で 2019 年の 20％にとどまった。成田空港 45％、
関西空港 35％を下回った。
●滑走路増設の住民意見、9割超が「理解」
中部空港の滑走路増設に関し地元住民などから意見を募るパブリックインボルブメント（PI）の推進協議会が 12 月 23 日、同空港で開かれ、9 〜 10 月に実施した PI の結果が報告された。
滑走路増設の課題や必要性について意見提出者 2,159 件の 9 割超が「理解できた」「ある程度理解できた」と答えた。
●11月の総旅客数70％増
中部国際空港会社が 12 月 23 日発表した 11 月実績の速報値によると、総旅客数は前年同月比 70％増の 54 万 2,405 人だった。新型コロナ前の 2019 年同月比では 52％減で、徐々に持ち直してきたものの影響が続いている。
＝その他空港＝●南紀白浜空港の羽田便、2月に限定増便
和歌山県は 12 月 1 日、南紀白浜空港と羽田空港を結ぶ定期便が 2023 年 2 月、現在の 1 日 3往復から 4 往復に増えると発表した。将来の増便に向けた実証実験。
●仙台空港にカーポート型太陽光発電を建設
豊田通商など 3 社は 12 月 8 日、仙台空港の第 1 駐車場内にカーポート型太陽光発電所を建設すると発表した。設置面積は 8,763㎡で、パネル容量は 1771.2kw。発電した電力は、同空
港旅客タ−ミナルで使う。
●大分空港の宇宙輸送機計画に日航が参画
日本航空は 12 月 12 日、米企業、シエラ・スペースが計画する宇宙輸送機による輸送サービ
スで、アジアの着陸拠点として大分空港の活用を検討するパートナーシップに参画すると発表した。航空輸送事業で培った技術やサービスを提供したいとしている。
●北海道や札幌市、丘珠空港の滑走路延伸要望
北海道や札幌市などは 12 月 15 日、札幌丘珠空港（札幌市）の機能強化に向け、空港を管理する国土交通、防衛両省に滑走路（1,500m）の 1,800m への延伸や運用時間拡大を要望した。
●広島空港、国際線に旅客保安サービス料導入
広島国際空港会社は 12 月 19 日、国際線の利用客から旅客保安サービス料（PSSC）を徴収すると発表した。国際線を再開する 2023 年 1 月 4 日から導入する。1 人あたり税込み 210 円。
●福岡空港会社、国への支払い一部繰り延べ、3度目の支援策
国土交通省は 12 月 23 日、債務超過になっている福岡国際空港会社に対する 3 回目の支援策を発表した。運営権取得の対価として 2023 年度に国に支払う金額の一部を繰り延べる。過去 2回の繰り延べ分が上乗せされ、2023 年度に払う分割金は計画の 2 倍強の 337 億円になるところだった。2023 年度分の分割金を 2024 年度に回すなど 1 年ずつ繰り延べ、分割払いの期間を
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KANSAI 空港レビュー 2023. Jan

30 年間から 31 年間にする。国の無利子貸し付けも拡大する。

航空・旅行●全日空「空港アクセスナビ」からJR「えきねっと」へ情報引き継ぎ
全日本空輸と JR 東日本は連携し、ANA の経路検索サービス「空港アクセスナビ」から、JR
東日本のインターネット予約サイト「えきねっと」へ情報を引き継ぐシステム連携を 11 月 30
日から開始した。
●タイ航空とシンガポール航空が業務提携、初の共同運航へ
タイ国際航空とシンガポール航空は 12 月 2 日、戦略的業務提携を結んだと発表した。両社として初めて共同運航を実施する。
●航空業界、2023年に黒字回帰へ、IATA見通し
IATA（国際航空運送協会）は 12 月 6 日、世界の航空会社による 2022 年の純損益予想を 69
億ドル（約 9,433 億 6,455 万円）の赤字になる見通しだと発表した。前回 6 月に発表した 97
億ドルの赤字見通しから赤字幅を 28 億ドル圧縮出来る見込みで、2023 年には 47 億ドルの黒字に転換すると予測している。
●全日空、客室乗務員の新卒採用を4年ぶりに再開
ANA ホールディングスは 12 月 7 日、傘下の全日本空輸の客室乗務員の新卒採用について、2024 年度入社から 4 年ぶりに再開すると発表した。既卒採用も 2023 年度入社から 4 年ぶりに再開する。採用人数は 2024 年度入社の新卒採用と合わせて 500 人規模となる見通し。
●「最後のボーイング747」完成
米ボーイング社は 12 月 6 日、製造終了前の最後の機体となる、1,574 機目のボーイング 747型機を同社のエベレット工場から出荷した。ジャンボの愛称で知られる同機は、1970 年 1 月にパンアメリカン航空に就航して以降、約 50 年にわたり製造されてきた。
●初の中国国産旅客機C919、中国東方航空に引き渡し
中国商用飛機（COMAC）は 12 月 9 日、上海空港で小型機 C919 型機の初号機（2 クラス
164 席）を、最初の顧客である中国東方航空へ引き渡した。C919 は、ボーイング 737 型機やエアバス A320 型機の機体サイズに相当する単通路機で、欧米合弁の CFM インターナショナル
製新型エンジンを搭載する。
●ユナイテッド航空、中型機「787」を最大200機発注
米ユナイテッド航空は 12 月 13 日、米ボーイング製の中型機、787 型機を最大 200 機発注したと発表した。米国の航空会社による中大型機の発注機数としては過去最大。2024 〜 2032 年に受け取り、老朽化した中型機「767」や大型機「777」と置き換える。
●全日空が従業員の外部出向を大幅縮小、需要回復で
全日本空輸は旅客需要減を受けて一時的に実施していた社員の大量の外部出向を 2023 年夏で大幅に縮小する。企業や自治体などに累計 2,300 人の社員が出向したが 12 月現在でこのうち 7
割が元の職場に戻った。
●ピーチ森CEO「地方創生に貢献」、

関西プレスクラブで講演

ピーチ・アビエーションの森健明最高経営責任者（CEO）は 12 月 15 日、関西プレスクラブ
で講演し 2025 年大阪・関西万博に向けて「地方の客を送客しつつ、モビリティーやデジタルの新技術も展開して地方創生につなげたい」と話した。
●全日空と日航がSAF製造・調達で海外支援機構と協力
海外交通・都市開発事業支援機構（JOIN）は 12 月 19 日、海外での代替航空燃料、SAF（持KANSAI 空港レビュー 2023. Jan

9続可能な航空燃料）の製造・調達について、全日本空輸と日本航空グループの各社と協力覚書を締結したと発表した。JOIN は日本企業の海外市場への参入を促進するインフラファンドで、SAF 関連事業への出資拡大を図り、SAF の各社への安定供給を目指す。
●中国の国産旅客機、初の海外納入
中国航空機メーカーの中国商用飛機（COMAC）が開発し、完全な独自知的財産権を有するリー
ジョナルジェット機、ARJ21 型機（95 席）が 12 月 18 日、海外顧客第 1 号となるインドネシ
アのトランスヌサ航空に引き渡された。中国国産ジェット旅客機初の海外市場進出となる。
●11月の航空貨物輸出18％減
航空貨物運送協会が 12 月 20 日まとめた 11 月の日本発の航空貨物輸出量（混載貨物ベース）
は前年同月比 18％減の 7 万 6,924t だった。11 か月連続で前年を下回った。米国や欧州でインフレの高止まりや景気減速による消費減が続き、同地域向けの輸出が低調だ。
●年末年始、国際線予約5倍超
国内航空 11 社は 12 月 21 日、年末年始（28 日〜年 1 月 5 日）の予約状況を発表した。予約数は国際線が前年同期比 5.13 倍の 32 万 1,468 人、国内線は 9.5％増の 270 万 525 人。平均の予約率は国際線が 41.0 ポイント上昇し 76.9％、国内線は 1.4 ポイント上昇し 71.4％となっている。
●京丹後市、ピーチ・WILLERと長寿テーマのツアー
京丹後市とピーチ・アビエーション、WILLER（大阪市）の 3 者は 12 月 26 日、首都圏からの誘客を目指す第一弾としてツアー商品「京丹後運営する予約サイト「WILLER

長寿のおすそ分け旅 」を組み、WILLER がTRAVEL」で販売を始めた。ピーチの航空券と高速バスの乗車券、京丹後市内での宿泊がセット。

関西●関西広域連合長に三日月大造・滋賀県知事を選出
関西広域連合は 12 月 1 日、大阪市内で会合を開き、仁坂吉伸連合長（和歌山県知事）の任期満了に伴い、後任の新連合長に三日月大造・滋賀県知事を選出した。任期は 2 年間。
●11月の関西百貨店売上高、全9店がプラス
関西の主要百貨店 9 店が 12 月 1 日発表した 11 月の売上高（速報値）はすべての店舗で前年実績を上回った。高額品の販売好調が続き、気温低下により秋冬物の需要も高かった。新型コロ
ナウイルス禍前の水準には届かないものの、免税売上高も前年を大きく上回った。
●大阪・長崎IR、認定は「年内困難」
カジノを中心とする統合型リゾート施設（IR）の開設に向け大阪府・市と長崎県が提出した計画に関し、国土交通省は 12 月 8 日の立憲民主党の会合で、年内に認定の可否を判断するのは「厳しい」と説明した。両地域は年内にも結論が出ると想定しており、開業スケジュールに影響が出る可能性もある。大阪の候補地である人工島・夢洲は地盤沈下や土壌汚染の対策、長崎は資金計
画の妥当性などを問う声があり、審査長期化の一因になっている。
●阪神高速淀川左岸線、完成2032年度、費用1,039億円増
阪神高速道路・淀川左岸線の 2 期工事区間について、大阪市は 12 月 8 日の市議会で、完成が当初の見込みより 6 年遅い 2032 年度となり、追加の費用として 1,039 億円が必要になることを明らかにした。
●万博会場建設工事の入札、新たに6件不調に
日本国際博覧会協会は 12 月 12 日、2025 年大阪・関西万博の会場建設工事の入札で新たに6 件が不調になったとの結果を発表した。不調となったのはテーマ事業プロデューサーのうち映
10

KANSAI 空港レビュー 2023. Jan

画監督の河瀬直美氏や放送作家の小山薫堂氏ら 5 人が出展するパビリオンの建設工事など。
●北陸新幹線の新大阪延伸、2023年春の着工は厳しく
国土交通省は 12 月 14 日、北陸新幹線の敦賀〜新大阪について与党や沿線自治体などが求めていた 2023 年度当初の着工は厳しいとして、代わりに着工後の作業を一部前倒しする案を与党
北陸新幹線敦賀・新大阪間整備委員会に示した。詳細ルート選定に先立つ環境影響評価の手続き
が京都府内などで遅れている。
●日銀短観、近畿景況感2期連続改善
日本銀行大阪支店が 12 月 14 日発表した近畿 2 府 4 県の 12 月の企業短期経済観測調査（短観）で、全産業の景況感を示す業況判断指数（DI）は前回 9 月調査から 2 ポイント上昇の 5 と、
2 四半期連続で改善した。新型コロナウイルス禍からの経済回復に伴い、個人消費を中心とする
非製造業が全体を押し上げた。
●大阪・ミナミの三津寺が「寺院一体型」ホテル
東京建物とカンデオ・ホスピタリティ・マネジメント、宗教法人三津寺は 12 月 14 日、大阪・ミナミに寺院一体型のカンデオホテルズ大阪心斎橋（180 室）を開業すると発表した。三津寺の本堂を覆うように地下 1 階、地上 15 階の建物を設け、2023 年 11 月 26 日の開業を予定する。
●「世界の都市力」東京は7年連続3位

大阪は37位に下落

森ビル系シンクタンクの森記念財団都市戦略研究所が 12 月 14 日発表した「世界の都市総合
力ランキング 2022」で、東京は 3 位だった。大阪は文化・交流分野の評価が低下し、順位を 1
つ落として 37 位となった。
●「神戸アリーナ」が2025年春に開業へ
神戸港に建設される神戸アリーナの運営会社、One Bright Kobe は 12 月 15 日、2025 年 4月の開業へ向けて、プロジェクトが本格始動したと発表した。神戸港再開発事業の一環として第2 突堤に建設される 1 万人規模の民設民営施設で、プロバスケットボール B リーグ 2 部（B2）
西宮ストークスの本拠地となるほか、各種イベントにも対応する。
●新幹線「のぞみ」1両単位で貸し切り
JR 東海は 12 月 15 日、東海道新幹線「のぞみ」の 1 両ごとの貸し切り営業を始めたと発表した。
企業の研修旅行や結婚式、誕生日会といった使い方を見込んでいる。
●大阪駅地下ホーム、3月18日開業
JR 西日本は 12 月 16 日、うめきたで整備中の大阪駅地下ホームを 2023 年 3 月 18 日に開業すると発表した。同駅には新たに関空特急「はるか」と和歌山方面への特急「くろしお」が 1
日あたり上下計 96 本発着する。
●大阪万博で入札不成立の3施設、再入札へ
日本国際博覧会協会は 12 月 16 日、2025 年大阪・関西万博の会場建設工事で入札が成立しなかった 3 施設で、予定価格を 2 〜 5 割上げた再度の入札を公告した。同日公表したのはイベントなどで使う大催事場、迎賓館、会場内に冷水を供給する施設の 3 件。
●大商、ASEAN商議所などと連携強化

枠組み設置へ

大阪商工会議所は 12 月 16 日、東南アジア諸国連合（ASEAN）との連携を強化するための枠組みを設置すると発表した。2023 年 2 月をメドにシンガポール、タイ、ベトナムの現地商工会
議所などのトップとオンライン形式で代表者会合を開き、「アセアンビジネス促進プラットフォー
ム」の設置を決める予定だ。
●ロイヤルホテル、京都に宿泊特化型「リーガプレイス」
ロイヤルホテルは 12 月 16 日、京都市に宿泊特化型ホテル、リーガプレイス京都四条烏丸をKANSAI 空港レビュー 2023. Jan

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2023 年 4 月に開業すると発表した。「リーガプレイス」ブランドは 2019 年に開業したリーガ
プレイス肥後橋に次ぐ 2 軒目。ロイヤルホテルにとっては 13 軒目のホテルとなる。
●大阪活力グランプリに中之島美術館
大阪の経済活性化に貢献した個人や団体を表彰する大阪活力グランプリ 2022（大阪商工会議所主催）の受賞者が 12 月 19 日発表され、グランプリに大阪中之島美術館が選ばれた。特別賞にはプロ野球オリックス・バファローズが選出された。
●大阪万博で火星衛星の探査機から中継、政府がプラン改定
政府は 12 月 20 日、2025 年大阪・関西万博に向けて各省庁が取り組む項目や実現目標のスケジュールを記した「アクションプラン」を改定した。万博開幕中に火星圏に到着する探査機と会場を映像で中継することなどを検討する。
●大阪メトロ、森之宮新駅を2028年春にも開設
大阪メトロは 12 月 21 日、2028 年春を目指して大阪城公園の東にある森之宮検車場内で中央線の新駅、森之宮新駅を開設すると発表した。25 年に開設される大阪公立大学の森之宮キャンパスと駅をつなぐデッキも設置することで大学へのアクセスの利便性を向上する。
●関経連、DX推進へ戦略発表
関西経済連合会は 12 月 21 日、関西での官民を挙げたデジタルトランスフォーメーション（DX）推進のための提言「関西 DX 戦略 2025」を発表した。2025 年に向け、首都圏に比べ遅れている DX への取り組みを加速させる。
●万博跡地活用、大阪市が事業者の意向調査
大阪市は夢洲で開く 2025 年大阪・関西万博の会場跡地の活用で、12 月 22 日から事業者の意向調査始めた。公募するのは跡地のうち北側の約 50ha。
●来年度政府予算案、万博日本館やなにわ筋線関連を計上
12 月 23 日閣議決定された 2023 年度政府予算案には、大阪都心部と関西空港を結ぶ鉄道新線「なにわ筋線」の整備に全国枠の地下鉄整備費として 80 億円が計上された。2025 年大阪・
関西万博関連では日本館の建設費など 24 億円を計上、空飛ぶクルマやドローンの社会実装に向けた関連費には 31 億円が盛り込まれた。
●11月の百貨店売上高、9か月連続プラス、免税売り上げは4倍
日本百貨店協会が 12 月 23 日発表した 11 月の全国百貨店売上高は、前年同月比 .5％増の 4,692億円となり、9 か月連続で前年を上回った。高額商品の売れ行きが好調だったほか、訪日外国人客の増加を受け、免税売上高が約 4 倍の 175 億円となり、全体を押し上げた。大阪は 13.3％、京都 6.4％、神戸 3.3％のそれぞれ増加となった。
●新大阪再開発で官民が会議
大阪府・大阪市、JR 西日本、阪急電鉄などは 12 月 26 日、新大阪駅周辺の大規模な再開発を進める新大阪駅周辺地域都市再生緊急整備協議会会議を初めて開催した。同駅周辺は 10 月に規制緩和や税制面などで優遇措置を受けられる都市再生緊急整備地域に国から指定された。官民が連携して 2040 年をめどににぎわいのあるまちづくりを目指す。
●11月の大阪市ホテル稼働率3年ぶり8割超
日本経済新聞社が 12 月 27 日まとめた大阪市内の主要 13 ホテルの 11 月の平均客室稼働率は81.1％で、10 月から 11.0 ポイント上昇した。政府の観光促進策「全国旅行支援」などの追い風を受けており、8 割を超えるのは約 3 年ぶり。
●大阪スーパーシティ協議会、バス・地下鉄で2030年度に自動運転計画
大阪市を舞台に先端技術で未来型都市の実現を目指す大阪スーパーシティ協議会は 12 月 27
12

KANSAI 空港レビュー 2023. Jan日、全体計画を発表した。主要な柱であるバスや地下鉄の自動運転については、大阪メトロの河井英明社長が「2030 年度を目安に導入をめざす」と表明した。ヘルスケアの分野では、日本の高度医療を国籍問わずに提供できる環境を整備する。
●大阪万博の空飛ぶクルマ事業者募集

府は離着陸場に補助

日本国際博覧会協会は 12 月 27 日、「空飛ぶクルマ」で 2025 年大阪・関西万博会場と大阪市内の中心部などのポートとを結ぶ運航事業者の募集を始めた。一方、大阪府は万博での利用も含
め、ポートを整備する事業者に補助金を支出する方針だ。
●阪急十三駅と新大阪、うめきたを結ぶ新線、2031年開業へ
阪急阪神ホールディングスの嶋田泰夫副社長（2023 年 3 月 1 日付で社長に就任）が 12 月
27 日、産経新聞のインタビューに応じ、阪急十三駅と JR 新大阪駅、うめきた新地下駅「大阪駅」を結ぶ阪急電鉄の 2 新線について「なにわ筋線と同時に開業させたい」と述べ、2031 年に開業させる方針を明らかにした。新線はなにわ筋線と同じ狭軌を阪急としては初めて採用するため、十三駅から関西空港方面に乗り換えなしで移動できる。
●万博輸送、中之島線にもプレミアムカー
京阪ホールディングスの加藤好文会長は日経新聞の取材に対し、2025 年大阪・関西万博会場への輸送力を高めるため、京阪本線の有料車両プレミアムカーを中之島線にも走らせ、中之島駅と夢洲はシャトルバスでつなぐ方針を明らかにした。
●文化庁の新庁舎が完成
京都に移転する文化庁の新庁舎が 12 月 28 日、京都市上京区の京都府庁隣に完成した。京都
府が約 91 億円かけて整備し、年間約 1 億円の賃料で文化庁側に貸し出す。旧京都府警本部本館（3階建て）を改修した建物と、新設した建物（6 階建て）の 2 棟からなる。2023 年 3 月 27 日に業務を始める。
●2023年度の関西の実質成長率、3機関が鈍化予測
2023 年度の関西の域内総生産（GRP）の実質成長率について、調査研究 4 機関の予測が出そろった。インフレや金融引き締めに伴う世界経済の減速懸念から、アジア太平洋研究所と三菱
UFJ 銀行、りそな総合研究所が 2022 年度より 0.3 〜 0.4 ポイント低い 1.2 〜 1.3％にとどまると見込んだ。日本総合研究所は 2022 年度と同じ 1.7％と予測した。

国●国交省、航空分野の脱炭素化へ基本方針策定
国土交通省は 12 月 1 日、改正航空法等の施行に伴い、関係者が一丸となって航空のカーボン
ニュートラルを目指すため、航空の脱炭素化の推進に関する基本方針（航空脱炭素化推進基本方針）を策定・公表した。
●ドローン、市街地で飛行可能に、改正航空法施行
市街地を含む有人地帯でドローンを飛ばせるようにする改正航空法が 12 月 5 日、施行された。
これまで市街地では監視要員を配置した場合などに限り飛行が認められていたが、機体の安全性
認証取得など条件付きで、監視要員なしでも飛行できるよう規制を緩和した。
●10月の経常収支641億円の赤字
財務省が 12 月 8 日発表した 10 月の国際収支統計（速報）によると、経常収支は 641 億円の赤字だった。赤字となるのは 1 月以来。円安や資源高でエネルギー関連の輸入額が膨らんだことが響いた。旅行収支は前月の 3.6 倍の 381 億円となった。
●2021年の国際会議、開催わずか29件
KANSAI 空港レビュー 2023. Jan

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日本政府観光局（JNTO）は 12 月 9 日、2021 年に日本で開催された国際会議の概要を発表した。参加者総数は前年比 42.6％減の 5 万 5,221 人だった。このうち外国人は 750 人。2020年をさらに下回り、現行基準の統計で過去最低を更新した。開催件数は 86.9％減の 29 件だった。
コロナ禍前の 2019 年比では参加者総数が 97.2％減、開催件数は 99.2％減となった。
●貿易赤字2兆274億円、11月で最大財務省が 12 月 15 日発表した 11 月の貿易統計速報によると、貿易収支は 2 兆 274 億円の赤字だった。円安やエネルギー価格の高騰で輸入額が前年同月比 30.3％増の 10 兆 8,649 億円と大幅に増え、輸出額の伸びを上回った。11 月としてはこれまで最大だった 2013 年 11 月を上回り、比較可能な 1979 年以降で最大の赤字となった。
●11月の訪日外国人、93万人超、コロナ前の4割まで回復
日本政府観光局が 12 月 21 日発表した 11 月の訪日外国人数（推計値）は 93 万 4,500 人で、前月からほぼ倍増、前年同月の 18 倍超となった。10 月 11 日に水際対策が大幅に緩和されたことから、訪日客数が急増、コロナ禍前の 2019 年 11 月の 4 割近い水準まで回復した。
●2023年度当初予算案を閣議決定、過去最大114兆円、防衛費大幅増
政府は 12 月 23 日、2023 年度予算案を閣議決定した。一般会計の歳出総額は過去最大の114 兆 3,812 億円。防衛力強化を最優先課題と位置付け、2022 年度当初から 6 兆 7,848 億円と異例の規模で上積みした。景気回復を前提に税収は過去最高の 69 兆 4,400 億円を見込むが、35 兆 6,230 億円の国債を発行して歳入の 3 割を借金に依存、厳しい財政運営が続く。
●国管理18空港、羽田2年ぶり黒字転換
国土交通省は 12 月 23 日、羽田空港など国が管理する 18 空港の 2021 年度の収支を公表した。
着陸料など空港の収支のみの営業損益は羽田を除く 17 空港が赤字だった。前年度は 6 年ぶりに赤字だった羽田は、黒字転換した。
●11月の消費者物価、3.7％上昇、40年11か月ぶり高水準
総務省が 12 月 23 日発表した 11 月の消費者物価指数は変動の大きい生鮮食品を除く総合指数が 103.8 となり、前年同月比で 3.7％上昇した。第 2 次石油危機の影響で物価高が続いていた 1981 年 12 月の 4.0％以来、40 年 11 か月ぶりの伸び率となった。
●空域再編で管制能力1割増、2025年春メド
国土交通省は日本上空を飛行できる航空機を 2025 年春までに 1 割増やす。航空管制の空域
を 4 つの管制部から 3 つに再編し、年 200 万機ほどにする。航空会社が空港の混雑状況などを把握し、柔軟に運航計画を修正できるようにする情報システムも整える。
●中国、コロナ急増の中で海外旅行規制を解除
中国国家衛生健康委員会と国務院合同防疫統制機構は 12 月 26 日、海外からの入国者を対象とした施設での隔離を 2023 年 1 月 8 日から撤廃すると発表した。
●中国からの渡航者、入国時コロナ検査義務付け
岸田文雄首相は 12 月 27 日、中国からの渡航者について新型コロナウイルスの水際対策を強化すると発表した。30 日から入国時に感染検査を義務付け、陽性で症状がある場合は待機施設
で原則 7 日間の隔離措置をとる。中国での感染急拡大が日本へ波及するのを抑える。
●中国便は4空港、香港便は3空港を追加
政府は 12 月 27 日、中国からの直行便の到着空港を 30 日以降、香港、マカオ発を含めて成田、羽田、関西、中部に限定すると発表した。29 日に方針を変更し、香港から新千歳、福岡、那覇
3 空港に到着する直行便については、搭乗 7 日以内に中国本土へ滞在した乗客がいないことを条件に、受け入れを認めると発表した。
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KANSAI 空港レビュー 2023. Jan

第482回定例会

バイオ燃料（バイオジェット燃料と次世代バイオディーゼル燃料）の事業開発について
執行役員

株式会社ユーグレナ
エネルギーカンパニー長

尾立
●と

き

2022年9月30日（金）

●ところ

■はじめに

維博 氏
オンライン会場

お腹を空かせているだろう」と思い、出雲はバ

本日は弊社が提供しているバイオ燃料の話をングラデシュへ行くときにスーツケースの片方いたします。バイオ燃料は「バイオジェット燃一杯にバランス栄養食を持って行ったそうで料」と「次世代バイオディーゼル燃料」の二つす。ところがバングラデシュには、空腹の子どがありますので、話の途中で多少混乱するかももはおらず、腕や足が細くてお腹がぽっこり出しれませんが、その辺りはご容赦ください。

ている子が多かったそうです。

また、バイオジェット燃料を「SAF」と言

バングラデシュは人口1億6,000万人で、1年う場合もありますが、皆さまもご存知のように間の米の消費量は世界一で、日本人の3倍以上

SAF（Sustainable Aviation Fuel：持続可能なの米を毎日食べています。よって「お腹が空い航空燃料）の方が広い概念です。SAF の一つとている」ことはないのです。私たちも、いま食してバイオジェット燃料があるのですが、本日べている3倍の米を毎日食べれば空腹感自体はの話の中ではほぼ同義としてご理解ください。

おそらくないと思います。
毎日カレーで、朝昼晩お米を食べているので■株式会社ユーグレナの創業すが、そのカレーの中に具が入っていないので弊社は2005年12月に設立された東大発ベンす。私たちが普段食べるカレーにはニンジンやチャー企業です。世界で初めて微細藻類ユーグ

ジャガイモ、肉などが入っていることが多いと

レナ（和名：ミドリムシ）の食用屋外大量培

思いますが、バングラデシュのカレーには具が養に成功しました。おかげさまで設立7年後の入っていないことから、栄養失調が起きている

2012年には東証マザーズへ上場、2014年にはことに気付きました。

東大発ベンチャー企業として初めて東証一部上タンパク質やビタミンなどが摂取できない結場を果たしました。現在はプライム市場です。

果、先述のような体型になっていたわけです。

創業者・出雲充が大学1年生のときに夏休みしたがって、大人になってもあまり大きくならを利用してインターンシップでバングラデシュ

ないこともあるようです。そこで栄養失調問題に行きました。インターンシップ先はグラミンを解決しようということになりました。持って銀行。2006年にノーベル平和賞を受賞したム

行ったバランス栄養食を渡しても意味がない

ハマド・ユヌス博士が設立したマイクロファイと、全部日本へ持って帰ったそうです。

ナンス機関で、グラミン銀行も同年にノーベル平和賞を受賞しています。
「バングラデシュの子どもたちはきっと毎日

出雲は日本に帰国して、栄養失調の問題を解決するためにはどういう素材あるいは方策があるのかについて勉強を始めました。在学中いろKANSAI 空港レビュー 2023. Jan15いろなことを模索するなかで出会ったのがユー

ナから油脂を抽出し、ユーグレナ社のバイオ燃

グレナでした。

料「サステオ」の一つの原料として活用する、あるいは将来的に活用しようと考えています。

■素材としてのユーグレナ

スライド上ではユーグレナが動いているのがユーグレナは、和名にすると「ミドリムシ」

分かると思います。先ほども申したとおり、ユーという名前になるので、「緑色の虫」を想像さ

グレナは微細藻類でワカメやコンブと同じ「藻」れる方が多いのですが、種類によっては赤いの仲間ですから、植物であり光合成をします。

「ミドリムシ」もいますし、そもそも虫ではあ

一般的な植物は自分自身では動きませんが、ユーりません。微細藻類といってワカメやコンブとグレナは小さな鞭毛がついており、自分で光を同じ「藻」の仲間です。体長はわずか0.05mm

求めて動くことができる非常にユニークな生物〜 0.1mm ととても小さいので顕微鏡でしか観です。ユーグレナは、CO2を吸収して成長する察できません。

ことや、培養条件によって、より体内に油脂をユーグレナは世界中ほぼどこの川や池、海にもいるものです。食物連鎖ピラミッドでいう

べん もう貯める性質、また食料と競合しないという特徴
から、燃料の原料として期待されます。

と、ユーグレナは一番下。魚や虫をはじめ、プ
ランクトンやバクテリアの餌になっています。

■ユーグレナグループの事業の全体像

私たちは日本中・世界中からユーグレナを集めユーグレナグループはヘルスケア領域、バイて、少なくとも約100種のユーグレナがいるこ

オ燃料領域、そして新規サステナビリティ領域とを突き止めています。

へと事業を展開しています。

例えば食品に適したユーグレナや、バイオ燃

ヘルスケア領域では、ユーグレナをはじめク料に適したユーグレナというのがあります。食ロレラなどさまざまな素材を活用し、主に食品品に適したユーグレナは栄養素が多く含まれてや化粧品の販売を行っており、いま足元ではこおり、人間に必要な59種類の栄養素が含まれのヘルスケア領域の売り上げがユーグレナグています。燃料用という意味では、燃料の原料

ループ全体の95％以上を占めています。新規になるのが油脂なので、体の中に油脂をためる

サステナビリティ領域の1つであるソーシャル

性質を持つユーグレナ。ぽっちゃりユーグレナ

ビジネスの分野では、バングラデシュの栄養問です。私たちはそのようなぽっちゃりユーグレ

題の解決に取り組んでいます。

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KANSAI 空港レビュー 2023. Jan

東京大学発ベンチャー企業として最初に東証

バイオ燃料も化石燃料と同様に燃料を燃焼す

一部上場を果たし、2015年に「第1回日本ベると CO2が出ますが、その CO2を、バイオ燃

ンチャー大賞」で内閣総理大臣賞を頂戴しまし

料の原料になる植物などが成長過程で光合成にた。また、バングラデシュでの活動を評価いた

よって吸収します。CO2が吸収される量と排出

だき、2021年には第5回ジャパン SDGs アワー

される量が実質的には同等になる、カーボンドにて「SDGs 推進本部長（内閣総理大臣）賞」

ニュートラルで、CO2排出量はネットゼロといをいただいています。

うのが基本的なコンセプトです。
原油を掘ってそれを燃焼させると、地中に固■サステナブルなバイオ燃料

定化されていたカーボン（炭素）の燃焼によりではバイオ燃料の話に移ります。なぜバイオ

大気中の CO2の濃度がどんどん上がっていき

燃料が循環型社会へ貢献できるのか模式図で示ます。それが地球温暖化の大きな原因になってしました。

いるのですが、これに対してバイオ燃料は循環

KANSAI 空港レビュー 2023. Jan

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しているという考え方です。原料も使用済みの■脱炭素社会の実現に向けた世界の動向

食用油などの廃棄物由来の油脂と、耕作不能地

ICAO は、2027年 以 降 に GHG の 排 出 量でも培養可能な藻類等の油脂を使っていますのを ICAO が 制 定 し た 基 準 値 を 下 回 る よ う にでサステナブルであるといえます。

す る た め の 仕 組 み と し て CORSIA（Carbon
Offsetting and Reduction Scheme for■バイオ燃料市場の拡大およびニーズ

International Aviation）を立ち上げました。

航空業界においては、ICAO（International

本邦航空会社においては、特に国際線を運航す

Civil Aviation Organization、 国 際 民 間 航る会社は2027年以降これが適用されて GHG 排

空 機 関 ） が2019年 基 準 で CO2な ど GHG

出量の削減が義務化され、必要に応じてペナル（Greenhouse Gas、温室効果ガス）の排出

ティが課せられます。数年前の国土交通省の試算量を増やさないという目標を立てています。さによると、本邦の航空会社が CORSIA によってらに2050年にはカーボンニュートラルの達成

支払わなければならないペナルティは制度開始当という目標も立てています。

初は年間十数億、2035年には年間数百億に増加

今はコロナ禍で航空機のフライトは停滞していするのではないかと言われています。

ますが、中長期的には世界がもっとつながっていEU やアメリカでは、ジェット燃料だけに関く中でフライト需要は増えていきます。今の予測する話ではありませんが、ディーゼルも含めてでいけば GHG の排出量も増えていきます。しかいろいろな規制あるいはインセンティブが出てし ICAO は「増やさない」とし、2050年には CO2

きています。日本はまだ少し遅れ気味ですがこ

排出量を実質ゼロにする目標を立てています。

れから出てくると思います。

そのギャップを埋めるものが新型航空機の導入による削減です。ボーイング787や A350のよう■バイオ燃料を取り巻く環境

な、いわゆる燃費のよい機材の導入。あるいは運脱 炭 素 化 へ の 動 き が 加 速 す る な か、IATA

航方式の改善による削減。そしてジェット燃料の（International Air Transport Association、 国バイオ化、つまり SAF です。SAF を活用するこ

際航空運送協会）による目標や Clean Skiesとによって削減する。化石由来のジェット燃料を

for Tomorrow Coalition による目標を受けてSAF に変換するのは大きな方策の一つです。

昨年10月、ANA と JAL が共同レポートを策定しました。2030年までに必要なジェット燃18

KANSAI 空港レビュー 2023. Jan

料のうち10％を SAF にするという目標を立て離機は30％を占めるので二つ合わせて70％以ておられます。もう8年後の話で、待ったなし

上、つまり4分の3です。その4分の3の部分にの状況になっています。

ついて、やはり SAF を使わざるを得ないとい欧米でのバイオジェット燃料は日本よりも普うのが現状の見解です。そのため、SAF や次

及しています。アメリカのロサンゼルス空港や世代バイオディーゼル燃料は、将来的に非常にサンフランシスコ空港、ノルウェーのオスロ空

有効な市場になると期待されています。

港など、欧米の6空港でバイオジェット燃料が供給されています。

日本においても2020年10月26日、当時の菅総理が「2050年に日本においてカーボンニュート

世界では SAF を使ったフライトがすでに44万ラルを目指す」と宣言しました。それに伴って経回以上行われています（2022年9月時点）。日本

産省は2兆円のグリーンイノベーション基金をつでの国産バイオ燃料は2021年辺りから使用が始

くり、パリ協定の目標を見直して2030年の26％

まり、2022年9月初頭ぐらいまでの間で11回で削減を46％削減に強化しました。そのグリーン

す。11回のうち弊社の SAF「サステオ」を使っ成長戦略の一つに「バイオジェット燃料（SAF）

た実績が8回で、飛行機だけではなくヘリコプの供給拡大」も設定されています。

ターでも実施させていただいております。

■ CO2 排出量削減技術の適用先と開始時期の想定■発電電力に占める各電源の割合
ディーゼルに関する話になりますが、自動車業界ではこれからの時代は EV だとメディアは

化石由来燃料の代替エネルギーについて、長報じていますよね。しかし自動車メーカーは必

距離機や中距離機は、2050年まで SAF 以外

ずしもそれに賛同しているわけではなく、マルのソリューションはないだろうというのが今のチプルソリューションやマルチソリューション

見込みです。コミューター機は2025年ぐらいだと明言されています。

には電動が出てくるかもしれません。しかし、

確かに EV は、走っているときに CO2は発生

コミューター機は IATA や ICAO が持っていしません。水素自動車も CO2は発生せずに水るセクターの中で GHG の排出量が1％以下でだけを発生します。しかしこのとき「電気はどす。したがって、ここをいくら電動化してもこから来ているのか」「水素はどこから来てい

GHG の削減には効果がほぼないのです。

るのか」を考えなければなりません。

一方、中距離機は全体排出量の43％、長距電気がどこから来ているのかという2019年の

KANSAI 空港レビュー 2023. Jan

19

データがありますが、全電力の76％が化石燃料たりして発電しています。このため、EV に注目を燃やして発電したものです。東日本大震災で原が集まる一方で、化石燃料を燃やして発電した電子力発電が止まったせいもあるのですが、ざっく気を使って走らせて「これは環境にいいんだ」とり言うと重油をどんどん燃やしたり石炭を燃やし

単純に言えない、という見方もあるのです。

エネルギー庁は、76％の化石燃料を2030年

密度が高いのです。1キロの液体燃料、1キロのまでに41％に削減するというチャレンジング

リチウムイオンバッテリー、あるいは1リットル

な目標を出していますが、かなりハードルが高の液体燃料、1リットルのリチウムイオンバッテ

いのではないかと私は思っています。原発の再リーがあって、それぞれどのようなエネルギーを稼働がないと達成するのはかなり難しい目標な発生するかというのがこのエネルギー密度です。

のではないでしょうか。

グラフを見ると、液体燃料はリチウムイオンバッ
テリーと比べると、1キロ当たり発生するエネル■バイオ燃料はエネルギー効率の高い液体燃料

ギーが100倍です。1リットル当たり発生するエネ

液体燃料の話をもう少しさせていただきます。

ルギーも100倍です。つまりエネルギー密度が極サイエンス的には、液体燃料は重量エネルギー20

KANSAI 空港レビュー 2023. Jan

めて高いのです。

東京からニューヨークまで1万キロ強ありま

すと、空港という切り口で見たとき、飛行機がすが、その距離を400人乗せて飛行機を飛ばそ

スタープレーヤーかもしれませんが、空港におうとしたとき、リチウムイオンバッテリーなけるグランドハンドリングの車両はかなりの部

ら1,000トンぐらい積まなければいけなくなり分がディーゼルエンジンを積んだ特殊車両であます。1,000トンも積んだら飛行機は飛びませるからです。

ん。そういう話になります。

ですから、空港や航空業界全体をサステナ

液体燃料の中でも、ジェット燃料や軽油は密ブルにすることを考えると、飛行機に関して度が高く、エタノールなどは低いです。エタノー

SAF はもちろん、グランドハンドリングにおルを積んで飛行機を飛ばせるとしたら、昔のよ

いてもやはり最も汎用性の高い液体燃料の軽うにアンカレッジ辺りでワンストップしなけれ

油、次世代バイオディーゼル燃料を使うのは一ばならないでしょう。

つの切り口だと思います。

■バイオ燃料は低コストでの導入が可能■株式会社ユーグレナのバイオ燃料事業

SAF だ け で な く、 私 た ち の 次 世 代 バ イ オ

ここからは、私たちのバイオ燃料事業の軌跡

ディーゼル燃料「サステオ」についても少しについてお話させてください。私たちは2010

お話させてください。私たちの次世代バイオ

年からバイオ燃料の開発に取り組み、さまざま

ディーゼル燃料は、全国で約3万カ所あるガソな大学や企業との共同研究や政府支援プロジェ

リンスタンドの資産をそのまま使えます。「サクトに参画しています。当時、ANA と JAL がステオ」は次世代バイオディーゼル燃料に関し10年後・15年後を目指してバイオジェット燃ては軽油と同等で、国内軽油規格にも準拠して料製造に関して微細藻由来の研究をしたいといいます。従来型のバイオディーゼル燃料とは異うことで新日本石油（現 ENEOS）、日立プラ

なり、含有率100％で一般車両にも使用でき、ントテクノロジーとの共同開発を開始し、私た

その際特別なエンジンは不要、給油のための特ちもそのプロジェクトに2010年から参画して別な設備も不要で、今あるガソリンスタンドもいます。

今ある車両もそのまま使えます。
なぜディーゼルの話をしているのかと言いま2014年にはトラックやバスを製造するいすゞ自動車と共同研究契約を締結しました。や

KANSAI 空港レビュー 2023. Jan21

はりディーゼルエンジンが彼らの肝ですので、この計画の肝は、日本初のバイオジェット・ディーゼルエンジンを今後も生き残らせるため

ディーゼル燃料製造実証プラントを建設するに次世代バイオディーゼル燃料のようなサステ

もので、神奈川県横浜市鶴見区に63.7億円かナブルな燃料の開発を共同で進めています。

けて建設しました。この実証プラントによってジェット機でも使える SAF や次世代バイオ■バイオ燃料製造実証事業の軌跡

ディーゼル燃料を製造できるようになります。

2015年12月に「国産バイオ燃料計画」を発

バイオ燃料の原料は現状産業廃棄油が主です。

表しました。国産バイオ燃料計画とは、国内で皆さま方がご家庭で、例えばとんかつを揚げた場

原料を調達してバイオ燃料をつくり、国内のお合、使用済みの油は捨てていると思います。レス

客様に供給する計画のことです。参画する弊トランでも廃棄されています。そのような油脂と社、横浜市、千代田化工建設、伊藤忠エネクス、

微細藻類ユーグレナ等から抽出した油脂を原料といすゞ自動車、ANA の協力のもと、2020年

して、実証プラントでバイオジェット燃料と次世に向けた国産バイオジェット・ディーゼル燃料

代バイオディーゼル燃料を製造するというのが基の実用化計画の始動を発表しました。

本的な考えです。

これが実際に製造されたものです。右側の「バイオ燃料」と書いてある三つのうち真ん中

ト燃料や次世代バイオディーゼル燃料などに分けます。

がバイオジェット燃料、一番右が次世代バイオディーゼル燃料です。左側にあるのが原料のバ
イオマス油脂で、廃食用油やユーグレナから抽出した油脂です。

■バイオ燃料「サステオ」の特徴
バイオジェット燃料には ASTM International（旧称

American Society or Testing andまず、前処理として、油脂を加水分解し、リMaterials International、米国試験材料協会）がンや金属分といった不純物を除去します。次定める国際規格である ASTM 規格があります。

に、水熱処理で、燃料に適した分子構造に変換

ASTM 規格は任意規格でありながら、世界各国し、最後は原料に入っている酸素を、水素を利で法規制などの基準とされるなど、国際的に広く用して取り除く水素化処理の工程となります。

通用しており、現状、ASTM 規格を取得しない

最終的には、蒸留の工程で、沸点に基づきジェッと飛行機に供給することはできません。ASTM

22

KANSAI 空港レビュー 2023. Jan

では、「こういう原料を使い、こういう製法でして酸素からできているものです。メチル エス

つくり、ジェット燃料のスペックはこういうもテルのである」というものが定められています。

す。いろいろとトラブルがあったようで、最終的2021年3月、10年以上の研究開発を重ね、私にエネルギー庁が「5％までなら軽油に混ぜてもたちはとうとう ASTM 規格に適合したバイオ大丈夫です」という行政規格をつくっています。

ジェット燃料を完成させました。

ディーゼル燃料とよく似た特徴を持ちますが、次に次世代バイオディーゼル燃料に関して、
なぜこれが次世代と呼ばれているかご存知でしょですからエステル基で酸素が入っていま

100％含有での使用は実用に適していません。かつてトラブルが多発したそうです。

うか。従来型のバイオディーゼルというものがあ

一方、私たちが現在横浜で製造している次世

り、これは20年ぐらい前から国内のバスなどで

代バイオディーゼル燃料は、分子構造的には市使われているものです。分子構造が「FAME」と販軽油と同じ炭化水素で、JIS の国内軽油規格ありますが、これは脂肪酸メチルエステルというに準拠ものを製造しています。よって含有量物質で、実は炭化水素ではなく、炭素、水素、そ100％で一般車両や一般船舶に使えます。

KANSAI 空港レビュー 2023. Jan

23

いすゞ自動車が過去に取ってくださったデー

燃料です。出力・トルクあるいは排ガスで赤とタを紹介します。出力トルク全負荷性能試験と黒が重なっていることが分かります。この結果

排ガスのデータです。黒線（点）が市販の石油からいすゞ自動車は、「ユーグレナが製造する由来の軽油を示します。ガソリンスタンドで皆次世代バイオディーゼル燃料は市販の軽油と同さまが買える市販の軽油です。赤線（点）が、等である」という結論を出しています。

私たちが製造している次世代バイオディーゼル■次世代バイオディーゼル燃料「サステオ」の一般向け供給

トルぐらいだと思いますが、ここではサステオを
約300円 / リットルで売っています。

私たちは、自分たちのバイオ燃料に「サステナブルなオイル」で「サステオ」というブランド名を付けています。次世代バイオディーゼル■スーパー耐久レースでバイオ燃料
100％の「サステオ」を供給

燃料のサステオ、SAF のサステオ、です。サ

2021年11月 か ら、 マ ツ ダ の ご 依 頼 を 受 け

ステオは飛行機、バス、電車、乗用車、船舶な「スーパー耐久レース」で「サステオ」を、化

ど、今まで60社以上の企業や団体に使ってい石由来の軽油を混合したものではなくバイオ燃

ただいています。

料100％で供給させていただいています。昨年

一般生活者の皆さまにも使っていただこうと、11月が最初で、今年2022年は、シーズン全7

2021年4月に東京都葛飾区のガソリンスタンド

戦中の5戦まで終わっています。車両はデミオ

で、3日間限定ではありますが、次世代バイオ（マツダ2）です。これに私たちの次世代バイディーゼル燃料「サステオ」を販売し、多くのメ

オディーゼル燃料を100％で使っています。毎ディアにも取り上げていただきました。

戦毎戦、化石由来燃料を全く使わずに走ってい2022年6月からは、名古屋の中川物産の設備の一部で、次世代バイオディーゼル燃料「サステオ」を一般生活者の皆さまも買えるような形にしるわけです。
ハイブリッドディーゼル機関車にも JR 東海のご依頼を受けて供給しました。

ています。こちらは期間限定ではなく継続的に供給できるようになっています。一般の方々には少■船舶への「サステオ」供給

し不便ではありますが、このようなところでも一フェリーやタグボートなど、船にもバイオ燃

般販売を始めています。いま軽油が150円 / リッ料を供給しています。こちらは2022年の3月

24

KANSAI 空港レビュー 2023. Jan

に大洗から苫小牧を航行する商船三井のフェす硫黄分を含まないため、海運業界においてリー「さんふらわあ

しれとこ」にサステオを

2020年に開始した燃料油に含まれる硫黄分含使用したときのものです。サステオは旧来船舶

有率を3.5％以下から0.5％以下に厳格化したに使用されている重油に比べて大気汚染を及ぼSOx 規制にも対応しています。

■国土交通省の飛行検査機への SAF「サステオ」供給空局の飛行検査機でフライトしました。
この飛行検査機は、羽田から飛び立って鳥取の飛行機に関しましては2021年3月、ASTM 規

空港のフライトチェッカー作業を行い、中部国際格に合ったジェット燃料の製造に成功しました。

空港に着陸しました。2時間半ぐらい飛んでいた

ASTM D7566 Annex6がユーグレナ社のバイオようです。ここに弊社の SAF「サステオ」を使っ燃料の規格です。そして同年6月、国土交通省航ていただきました。それが「サステオ」を使用し
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たフライトの第1号でした。航空関連事業を所管

2回 目 は プ ラ イ ベ ー ト ジ ェ ッ ト で、 同 じする、国土交通省航空局に使っていただけるのは

2021年6月に、鹿児島空港から羽田空港まで非常にありがたいことでした。

約1時間半のフライトを実施しました。

■プロペラ機、ヘリコプターなどへのバイオ燃料供給SAF の使用は日本国内で初となりました。
2022年6月、5回目のフライトをエアバス社

2022年3月、FDA の旅客機が富士山静岡空製のヘリコプター H215で愛知県の名古屋空港

港から県営名古屋空港（小牧）までサステオより行いました。ヘリコプターでは日本初のを給油して飛びました。当日は77人が搭乗さ

SAF によるフライトとなりました。

れ、便名は「バ（8）イ（1）オ（0）」を取っ

その後、同月にアジア航測の、航空測量業界でて「FDA8100」での飛行でした。その翌日は最も使用されている計測用の単発機であるセスナ

大阪八尾空港からアジア航測の低翼ターボプロ

式208型、9月には ORC の高翼型プロペラ機に

ペラ双発機で実施し、航空測量業界におけるよるフライトを重ねました。もちろん、全てのフ26

KANSAI 空港レビュー 2023. Jan

ライトで化石燃料由来のジェット燃料と同様に何事もなく、無事に実施完了しています。

ハイドラントシステムに「サステオ」を導入いただいたことで、成田空港から離陸する全ての飛行機が、希望すれば「サステオ」を給油で■成田空港へ国産 SAF 初導入

きる環境が整ったのです。私たちのようなまだ9月には成田国際空港株式会社が設置・運用

少量の製造であるメーカーでもタンクローリー

する給油ハイドラントシステムに、SAF「サで供給させていただくことが可能になるので、ステオ」を初導入しました。成田空港は、サス大変ありがたいお話です。

テナブル NRT2050に基づく SAF の受入体制の整備として、新たに第2給油センターにおい■バイオ燃料事業の歩みと今後の計画て陸上搬入施設の供用を開始し、今回、当社の今までバイオジェット・ディーゼル燃料製造「サステオ」は、本施設を利用してタンクロー実証プラントを63.7億円かけて完成させて、リーにより成田空港へ直接搬入しました。

SAF や次世代バイオディーゼル燃料が「使え私の出身地である大分の空港では、ハイドラる」ものであることを証明すべく取り組んできントのシステムがなく、レフューラーというタました。60社を超える陸・海・空のお客さま

ンクローリーのような車両が飛行機の翼の横まに使っていただいたり、発信をさせていただ

で来て給油しています。しかし羽田や成田、中き、使っても何も問題ないことは実証できたと

部国際、新千歳の一部、福岡の一部、もちろん考えています。

関西空港もですが、大規模な空港ではハイドラントで給油しています。

サプライチェーンについては、先ほどの成田
空港のハイドラントシステム（陸上搬入設備）な

そのような中で、現状のユーグレナの製造実

どでもご理解をいただいて、徐々にですが体制が証プラントの生産規模では船に燃料を満載にし整ってきています。私たちはここで止まっているてタンクに入れることができません。年間のつもりはなく、2025年中を目途に今の生産能力

製造キャパシティが125キロリットルなので、である年間125キロリットルの2000倍に相当す

3000キロリットルを運ぶような船では桁が合る年間25万キロリットルを生産する商業プラン

いません。そこで、成田国際空港株式会社が陸トを完成させるべく、計画を進めています。

上で給油できるような仕組みにしてくださったのです。

1年ほど前の2022年10月、今申し上げたス
ケジュールを目指して、建設想定地での予備的

KANSAI 空港レビュー 2023. Jan

27

基本設計を開始しました。プラント建設は、どト完成に向けてスケジュールをバックデート

こにつくるのか、更地からつくるのか既存設備し、粛々と進めています。そうすると、今はタを活用してつくるのかによって設計図が変わっ

ンクローリーでしか運べないサイズですが、てきます。どこにつくるかを具体的に決めない

25万キロリットルぐらいになれば私たちも船となかなか設計図は引けません。

で運べるぐらいのサイズになると考えていま

ロケーションが決まり、いま設計図を引いている段階で、もうすぐこの予備的基本設計は完す。これが近い将来のロードマップであり、実際に現在いろいろな作業を進めています。

了します。あくまでも2025年中の商業プラン

■おわりに

状況です。

いつもコストのことを言われます。今は商業

このように設備投資型の事業は、大量に生産プラントではなく実証プラントのため、製造コ

すればコストは確実に下がります。規模の経済

ストが1万円 / リットル（100％のバイオ燃料（economic of scale）と言われますが、バイの場合）です。テストプラントでつくっている

オ燃料の市場価格に近付けることは確実にできためコストが高くなるのはやむを得ないと考えるだろうと私は見込んでいます。

ています。商業プラントが稼働した暁には製造コスト100円 / リットル台を目指します。

また、私たちは自主製造プラントを中心にしたサプライチェーンの商業化も目指していま

ヨーロッパでは、バイオ燃料はディーゼルにす。微細藻由来の油脂を原料の一つとして、本

しろ SAF にしろ、いま為替が円安になってい当に実用化するための研究開発に今取り組んでるせいもありますが、400円ぐらいで販売されおり、そのための助成金も NEDO（新エネルているのが実態です。ヨーロッパにおいてはい

ギー・産業技術総合開発機構）からいただいて

ろいろなペナルティや、その反対にインセンいます。

ティブがあるので、その価格でも売れます。バ
イオ燃料を製造している代表的な海外の大手会
社はフィンランドのネステ（Neste）という会
社ですが、非常に大きな収益をあげており、売上営業利益率が10％以上に及んでいるという
28

KANSAI 空港レビュー 2023. Jan

私の話は以上でございます。ご清聴ありがとうございました。

現代史に浮かぶ空港トライアングル―政策と民意に揺れた半世紀―

神戸新聞経済部

加藤正文

関西空港、大阪（伊丹）空港、神戸空港。線

長、
関西経済連合会会長などを歴任した日向方齊。

で結ぶと平たい二等辺三角形が浮かび上がる。神

官主導の生産調整に異を唱え、「けんか方齊」とし戸を頂角とすると左の底角が関空、右の底角が伊て鳴らした。この気骨の経営者が晩年、情熱を傾丹となる。いま一体運用されているトライアング

けたのが「国内初の24時間空港」の実現だった。

ル・エアポートは世界に類のないものだろう。

中曽根政権の民活導入第1号として国の直轄

絶妙の配置はこの半世紀に揺れ動いた政策とでも公団組織でもなく、株式会社でスタートし民意の緊張感に満ちたせめぎ合いの結果にほかた。軟弱地盤のため予想以上に工費が膨らみ、ならない。高度成長、公害反対運動、バブル崩株式会社の性格上、資金面でハンディを負うこ

壊、阪神・淡路大震災、景気低迷…。時代のうとになった。結果、高い着陸料と巨額の累積債

ねりの中、当初、神戸沖が有力とされた関空は務となってのしかかった。堺屋は主人公に語ら泉州沖へ。廃止が前提だった伊丹は存続。神戸せた。「事業というものはみな、夢ではじまり、空港は曲折の末、ポートアイランド沖にできた。

情熱で続き、義務感で完成するもんや」

歴代の関西経済連合会会長の言葉が浮かぶ。

長い冬の時代を経て2010年代になり風向きが「3空港の役割分担は議論の段階を過ぎた。すべ変わった。LCC（格安航空会社）の登場と民営ての道は関空に通ず」。発言の真意はただ一つ。

化だ。ピーチやジェットスターなどがシェアを伸

東京一極集中の流れの中で関西をどう甦らせる

ばし、気軽に乗れる存在になった。民営化によっか。
「この国の重心を少しでも西へずらす」。空港て路線拡充や商業運営、地域連携に長けた空港オに注がれる熱いまなざしは今も昔も変わらない。

ペレーターが参入。3空港はいまオリックスとバ

昨秋、神戸空港の国際化に道筋がついた。

ンシ主導の関西エアポートの運営だ。

2025年に国際チャーター便、30年前後に国際定期便が飛ぶ。現代史に浮かぶトライアングルがどんな形になるか。現在進行形のドラマである。

■機影と轟音の下で住宅地のあちこちにフェンスに囲まれた空き地が虫食い状に広がっている。兵庫県川西市南部の

■甦る関空

く しろ

久代地区。不動産会社の分譲地ではない。区画の海に浮かぶ関西空港を訪ねた。来年で開港隅には「運輸省用地」と刻まれた石柱。上空では30年。オープンパラレルと呼ばれる2本の滑走大阪空港を離陸した飛行機が迫力ある機影で通り

路では飛行機が同時に離着陸できる。コロナ

過ぎる。轟音が近づき、ピークとなり、遠ざかる。

禍前の2019年度は発着回数19.6万回、旅客数

発着制限は1日370回。騒音の波は午前7時から午2,877万人。7割が国際線の旅客だった。水際後9時までひっきりなしに繰り返される。この空の制限緩和を受け、復便、増便が相次ぐ。

き地は移転補償跡地なのだ。騒音被害に苦しんだ

作家堺屋太一に関空をテーマにした小説があ

住民の土地を国が買収したのは同市、伊丹市で計る。
『向い風の朝』（1994年、朝日新聞社）。難工

約千件、36ヘクタール。当時、住民たちはどん事の末に完成した空港を舞台に国際競争の実情をな思いで住み慣れた土地を離れたのだろう。

描いた。モデルは住友金属工業（現日本製鉄）社「空港は民営化されたけど音はうるさいよ」。
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親の代からここで暮らしてきた宮路尊士（81）

成長期、増大する航空需要に騒音公害と狭い伊＝川西市南部地区飛行場対策協議会会長＝は騒音

丹では対応できない。代替が必要だ。ではどことともに人生を送ってきた。開港は1939年。戦に造るか。当時の運輸省などはアクセスがよく時体制が進む中、整備拡張工事で軍用空港になっ

国際港湾都市である神戸の沖を最有力とした。

た。敗戦後、米軍が接収し、「イタミ・エアベー

しかし、公害反対運動が盛り上がる中、民意にス」（伊丹航空基地）として戦闘爆撃機隊が駐屯押された形で当時の神戸市長宮崎辰雄は反対をした。返還は1958年。国際空港を目指したが、表明。1974年の航空審議会は「大阪国際空港の曲折はその後も続く。1964年にジェット機が就廃止を前提として」、その位置を「泉州沖の海上」

航すると、「騒音の被害は航空技術関係者が考えとした。神戸沖の新空港案は廃案となった。

る以上のものであった」（『伊丹市史』）。激しい公害反対運動が起きた。
四大公害事件は死者を出すほどの大気や水の汚時は列島改造の時代、政官財挙げて推進した空港建設を阻止した公害反対運動のエネルギー
はすさまじいものだった。この経緯は加藤恒雄

染が対象だったが、空港周辺では大型化・ジェッ編著「『公共性』をめぐる攻防

ト化による航空機騒音が生活環境を破壊し、広範

戸・阪神沖案〉反対運動」（2011年、ウインか囲に恒常的に被害を与えた。日本経済をけん引しもがわ）に詳しい。その原動力が大阪空港の公た公共事業の大義に異議を突きつけたのが1969害だった。騒音、排ガス、振動…。航空機公害

年の大阪空港訴訟だった。当たり前の暮らしを求

ノーの共感が膨らんでゆく。新空港早期建設のめる住民の環境権か、航空事業という交通の公共

国に対し、住民側は「私たちは、公共事業であ性か。川西市、大阪府豊中市の住民が国を相手にるなしにかかわらず、公害・環境破壊は許され訴訟を提起し、夜間飛行の差し止めと騒音対策のないとし、それよりも伊丹空港の騒音公害の解促進を求めた。
「午前7時から午後9時までの飛行決が先だと主張して、新空港反対運動をしたのは歯を喰いしばっても我慢するから、午後9時以である」。1973年、第1回公害なくせ！県民大後の差止めを容認されたい」。原告代理人の言葉

集会に市長宮崎は挨拶に訪れ、「関西新空港神が胸に突き刺さる。大阪空港は関西空港ができた

戸沖計画には全面的に反対」と明言した。

段階で廃止となるはずだったが、その後の情勢変化で存続のまま今に至る。

関西国際空港〈神この判断を「一世一代の不覚」と悔やんだ宮崎は態度を翻し、自前の空港建設を打ち出し「プロペラ公園」という高台の公園に立った。

た。計画は後継市長たちに引き継がれ、国への離陸航路直下の移転補償跡地だ。騒音との闘いの陳情は続いた。1995年の阪神・淡路大震災の歴史を後世に伝えたいという住民の意思で名付け際も復興計画に空港整備を盛り込み、市民からられた。日本の公害史の画期をなした空港訴訟の激しい反発が起きた。「空港より生活再建」を

判決から40年余り。運営権は関西エアポート会

求める30万人に上る反対署名が集まったが、社に売却され、国の責任があいまいになった印象

市は民意を押し切って2006年に開港させた。

だ。周辺の騒音値は基準を超えた地点が目立つ。

それから17年。SDGs、脱炭素時代の今、日が暮れると飛行機は門限をにらんでひっきりな環境に優しく安全で利便性の高い海上空港の可しに離着陸していく。同9時。大気を震わすエン

能性は当時とは比較にならないほど大きくなっ

ジンのごう音が消え、夜のしじまに穏やかな雰囲ている。発着便はすべて明石海峡の上空を通過気が戻った。民意は静かに地下に潜み、ときにマする飛行ルートだ。関空を補完する神戸空港のグマのように噴出する。

真価が問われるのはこれからだ。（敬称略）■問われる真価※主要参考文献（文中に紹介した以外）
齊藤成人『最高の空港の歩き方』2017年、ポプラ新書
宮本憲一『戦後日本公害史論』2014年、岩波書店
佐 藤 章『 関 西 国 際 空 港 生 者 の た め の ピ ラ ミ ッ ド 』
1994年、
中公新書
ほかに神戸新聞記事を参考にした。

神戸空港のターミナル屋上に立つ。ここに関空を造るという神戸沖案がかつてあった。高度30

KANSAI 空港レビュー 2023. Jan

慶應義塾大学商学部

加藤 一誠

アフターコロナにおける航空の負担問題

1．航空政策の背景にある負担
世界情勢や環境の変化にともない、2050年に向けた脱炭素（カーボンニュートラル）は、さまざ
まな航空・空港政策の前提となった。航空と空港の両面から、航空管制の高度化、SAF（sustainableaviation fuel）および空港における脱炭素などが中心課題となり、いくつかの対策とともにロード
マップが決定された。現在、技術開発とともに官民協議会をはじめ供給体制が整備中である。
とはいえ、こうした動きは航空利用者にとっては実感に乏しいかもしれない。それに対して身近な政策としてあげられるのは、搭乗前の保安検査の位置づけの曖昧さの解消である。わが国では、航空会社
が保安検査の責任主体であり、委託を受けた民間警備会社などが検査を実施している。航空会社が主体となる例は世界的に珍しく、もともとはアメリカに倣ったものであった。しかし、アメリカでは9.11
テロを契機に保安業務が国に移管され、日本の制度が際立つことになった。2022年3月に航空法が改正され、搭乗前の保安検査と預入手荷物検査の受検が義務付けられ、保安検査を受けない場合、罰則が適用されることになった。保安検査は法定となったものの、責任主体の問題、保安検査機器などの高度化や検査員の待遇改善やそれらにともなう費用負担の問題は、議論が続いている。
そして、本稿の主題である旅客取扱施設利用料（Passenger Service Facility Charge、PSFC）の新設や増額である。PSFC は空港の費用を回収するための課金であり、航空会社や空港はウエブペー
ジなどで周知している。これは航空利用者にとってコストとなるが、運賃に含めて徴収されるため
か、関心は高くないように思われる。国内運賃は国際運賃と比べ相対的に安いため、こうした課金の付加による運賃の変化率が大きい。そして、先行研究によれば、路線によって運賃変動の旅客の増減に対する影響の大きさが異なる（Hashimoto, et al,, 2022））。
脱炭素、航空保安および PSFC は一見、無関係な政策に見えるものの、いずれも利用者の費用増につながり、先には誰が、どのように、いくら負担すべきか、という共通の問題が横たわっている。
加藤（2021）では空港整備勘定（空整勘定）を視点として負担問題を概説し、この問題を提起している。航空政策研究会は2018年から特別研究プロジェクト「航空における負担のあり方」という特別研究プロジェクトを立ちあげ、加藤ほか（2022）ではそのエッセンスを紹介した。
本稿では PSFC を例に、今後の航空の負担問題を考えることにしたい。

2．PSFC とは
PSFC は空港の旅客ターミナルの新設や大規模改修に要した費用を回収するために設定する料金である。対象となるものは、2020年7月の航空局長による「旅客取扱施設利用料の上限認可審査等取扱要領」の一部改正（局長通達）によってより明確になった。たとえば、空港ビルの制限区域に

KANSAI 空港レビュー 2023. Jan

31

おける物販・飲食店舗エリアを除いた部分は対象区域となる。そして、多くが対象外となる一般区域においてもチェックインカウンターや保安検査場前の旅客専用スペースは対象区域となる。最終
的には整備費用を対象区域の面積で按分することになるが、直接的な整備費用・減価償却費だけではなく、人件費、管理費、保守料およびランプバスなどの車両運行費なども回収できる。固定費だ
けではなく、こうした運営費も回収できるところは PSFC の特徴である。なお、局長通達には、コンセッション空港における特例として、「直接に航空旅客取扱施設に係る費用でなくとも原価の対象とすることを可能とする（滑走路、誘導路、エプロン等の空港施設に係る費用を除く）」とされている。
徴収の法的根拠は成田空港と中部空港を除いて空港法第16条である。周知のように、航空運賃は届出制となっており、そして航空保安に資するための保安料も同様に届出制で、しかも、空整勘定に繰り入れられる。他方、PSFC は鉄道運賃などと同じ総括原価方式にもとづく上限認可制の料金となっている。また、原価と利潤の算定期間は3年であり、3年毎に審査を経て認可される。
国内線は公平を期するため出発、到着時、国際線は ICAO 勧告に則り、出発時に徴収されている。表1
は PSFC の推移を示しており、わが国初の PSFC は成田国際空港において1978年に徴収された。読者のなかには、出国時に成田空港の券売機で購入された記憶があるのではないだろうか。成田国際空港のウエブページには、出国者や際際乗継旅客には PSFC と PSSC（旅客保安サービス料）の、国内線利用者にはPSFC の、徴収を使途とともに告知する記述がある。現在は、航空運賃に含めてオンチケット方式で徴収され、空港ビル（空港）会社に支払われる。そして、空港会社は航空会社に一定の手数料を支払う1。
コロナ前には訪日旅客が増え、たとえば、空港会社の国際旅客向けの整備費用の一部の回収を目的に PSFC の新設や増額の動きが多く見られた。課金水準は国際線が国内線を上回る。そして、空
港コンセッションによって生まれた空港会社は航空ネットワークの充実を目標にしており、空港会
社の収入となる PSFC は、路線誘致や維持のための原資としての役割も果たす。空港会社が戦略的旅客取扱施設利⽤料(PSFC: Passenger Service Facility Charge)に PSFCを設定したいと考えるのは当然である。
利⽤⽤⼀覧（2022年8⽉認可時点）

表

1

旅客取扱施設利用料（PSFC）の推移〇国内線／国際線の国内初導⼊は「⾚枠」〇消費税増税に伴う改定（1989年に3%、1997年に5％、2014年に8％、2019年に10％）はグレーで着⾊、施設改修等も含めた改訂は濃いグレーで着⾊

種別

空港名

内際

国際線

徴収額
2,610円

新千歳
国内線

370円

国際線

700円

国内線

290円

国際線

2,950円

仙台

東京国際
国
管
理
空
港

国内線

370円

国際線

530円

国内線

100円

国際線

980円

国内線

110円

国際線

320円

百里

福岡

北九州

認可額推移
（上段：適用時期（西暦） 下段：金額）

10.3
1,000円
18.10
270円
18.10
600円
18.10
230円
10.10
2,000円
05.4
100円
10.3
500円
15.1
100円

14.4
1,030円
19.10
275円
19.10
611円
19.10
234円
14.4
2,570円
11.4
170円
14.4
520円
19.10
102円

19.10.1
1,049円
22.10
372円
22.10
700円
22.10
290円
19.10
2,617円
14.4
290円
19.10
530円

99.5
945円
20.3

14.4
970円

19.10
988円

110円
12.10
300円
06.4
100円

国内線

100円

国際線

1,000円

14.2
1,000円

国内線

240円

19.3
120円

那覇

14.4

19.10

310円

320円

種別

空港名

19.10.27
2,618円内際

2,130円

第3TB

1,040円

第1,2TB

450円

国内線

会
社
管
理
空
港

81.12
2,000円

14.4
310円

19.10
440円

94.9
2,600円
12.10

97.4
2,650円
13.6

14.4
2,730円
14.4

19.10
2,780円
19.10

1,500円
18.10

1,200円
19.10

1,230円

1,250円

430円
12.10
400円

440円
14.4
410円

19.10
420円
19.10
370円

390円
2,620円

T2

1,300円

T1

440円

T2

380円

第1TB

2,780円

第2TB

1,250円

第1TB

440円

第2TB・出発420円

第2TB・到着

370円

12.10
350円

14.4
360円

340円

18.10
260円

22.3.1
340円

国内線

国際線

大阪国際

79.1
1,500円
19.10
1,040円
19.10
450円
19.10
390円
14.4
2,570円
19.10
1,300円
08.10
300円

T1

（中部国際）

関西国際（上段：適用時期（西暦） 下段：金額）

78.5
1,000円
15.4
1,020円
15.4
440円
15.4
380円
05.2
2,500円19.9
1,280円
05.4
200円
19.9
380円

第3TB

国際線

国内線

22.3.27240円

第1,2TB
国際線（成田国際）

22.3.27
2,950円
22.3.1
370円

認可額推移

徴収額

国内線

97.4
2,040円

14.4
2,090円

19.10
2,130円

19.10
2,620円

注）消費税増税に伴う改定（1989年に3%、1997年に5％、2014年に8％、2019年に10％）はグレー
で着色、施設改修等も含めた改訂は濃いグレーで着色。
出所）国土交通省航空局資料
1 本邦航空会社は、PFC（Passenger Facility Charge）を徴収している場合がある。航空会社は実務上、共用
施設使用料を PFC と PSC（Passenger Service Charge）に区分し、合計額を PSFC として旅客に転嫁している。PFC は空港ビルの新、増改築にかかる建物資産などの原価であり、減価償却費、改修積立、保険などが含まれる。PSC は水道光熱費や修繕費などの空港ビルの運営・維持に関わるランニングコストである。つまり、
PSFC のなかに PFC が含まれると考えてよい。

32

KANSAI 空港レビュー 2023. Jan

3．PSFC の現状と課題
2022年8月、国土交通省は仙台国際空港株式会社と北海道エアポート株式会社の「旅客取扱施設
利用料の上限認可について」を公表した。これは、仙台空港の国内線と国際線の PSFC、新千歳空
港の国内線 PSFC の上限を引き上げる認可を公示するものであった2。
空港のエアサイド部分の整備や維持管理の費用は、受益者負担あるいは利用者負担の考え方のもとで空整勘定（旧空港整備特別会計）から支出されてきた。空整勘定の歳入である使用料や航空機
燃料税は航空会社が支払っているとしても、その原資は航空運賃である。PSFC は空港（会社あるいはターミナルビル）の収入となるため、空整勘定に繰り入れられないが、航空旅客が負担することにはかわりがない。
関係者からのヒアリングによれば、PSFC のわが国の国内線への導入にあたって、航空会社が注目したのは、アメリカの旅客施設利用料（passenger facility charge、PFC）であった。アメリカの PFC は連邦航空局の厳格な認可が必要とはされている一方で、プロジェクトベースの空港整備のための課金であり（橋本（2007））、似て非なるものといってよい。
翻ってわが国ではコロナの影響が長引き、国際情勢の変動から整備のための資材価格は高騰して お り、 料 金 の 決 定 方 法 を 考 慮 す れ ば、PSFC の 上 昇 要 因 が 目 立 つ。 し か し、Hashimoto etal.（2022）によれば、新幹線との競合路線の運賃弾性値は高く、航空会社にとっては運賃上昇につながる PSFC の高騰は避けたいはずである。競合路線にはビジネス旅客も多いことから、彼らが豪華なターミナルを望んでいるとも考えにくい。もっとも、PSFC は航空運賃に含めて徴収され、運賃は残席と連動する形で変動するため、旅客には PSFC の転嫁が運賃値上げとは認識されない可能性も残る。
訪日客誘致の方向は量から質へ、つまり、旅客数ではなく、良質な旅を提供して旅客の滞在日数を伸ばし、消費額を増やすような政策にシフトすることになる。訪日客の施設利用の頻度は低いが、出入国施設の快適性や利便性を向上させるための整備によるメリットは大きい。同時に、訪日旅客が地域経済の成長をもたらすことから、施設整備を求められる空港にとって PSFC は重要な選択肢である。財源としての PSFC は相応の水準にすべきであろう。
脱炭素、航空保安は受益者が広く、多いことから公共による負担を主張する向きもある。しかし、これらの政策は可及的速やかな対応が求められるため、現実的な対応として旅客負担が選択されれ
ば、旅客の支払額は増す。政府ならびに航空・空港関係者は十分な説明とともに、利用者に理解してもらう努力が必要であり、何よりも、収支を明確化し、課金の透明性を高める工夫が肝要である。
それが不足すれば、公共交通機関としての航空に対する信頼も失われてしまう。コロナ禍において航空の活動がストップしたため空整勘定の景色は変わった。そのため、空整勘定も含め、負担の問
題を全体的な枠組のなかで考えるときである。
【参考文献】
Hashimoto,Manaka,Nakamura and Goto（2022）,

Competition between airlines and railways inJapan focusing on the travel time., Asian Transport Studies, Vol.8
加藤一誠ほか（2021）「空港政策と利用者負担」『ていくおふ』No.166、20 − 31 ページ。
加藤一誠（2021）「空港財源と今後の負担問題」『航空・空港政策の展望』中央経済社、第 21 章。
橋本安男（2007）『米国の航空関連財源の全貌』航政研シリーズ、No.478

2 本稿執筆中、国土交通省から熊本空港において国内線・国際線一体型の新旅客ターミナルビルの供用にあわせ、PSFC の導入が発表された。

KANSAI 空港レビュー 2023. Jan

33

2022 年 12 月 23 日 関西エアポート株式会社・発表資料より
平成23年6月29日 関西国際空港株式会社・発表資料より

関西国際空港 2022 年 11 月運営概況（速報値）
2011 年度（平成 23 年度）5 月運営概況（速報値）
http://www.kansai-airports.co.jp/news/2022/○発着回数 9,768 回（前年同月比 151％）○発着回数137.2便/日（対前年比96％）
国際線： 5,544 回

乗入便数について発着回数について合 計 発 着 回 は 前 年 同 月 比 151 ％ の
国際線につきましては、旅客便は前年を下回りましたが、貨物
9,768 回、国際線は同 165％の 5,544
便は14ヶ月連続で前年を上回りました。
回となっております。
国内線につきましては、旅客便、貨物便ともに前年を下回りました。

国際線：96.0便/日（前年同月比 165％）
（対前年比
96％）
国内線： 4,224
回
国内線：
41.2便/日（前年同月比 137％）（対前年比【参考】http://www.kiac.co.jp/pr/pr.htm

96％）○旅客数 1,136,004 人（前年同月比 299％）○旅客数
31.7千人/日（対前年比85％）
旅客数について
国際線：575,483 人
国際線：
21.6千人/日（前年同月比2,362％）
（対前年比

82％）

（対前年比

93％）

合計旅客数は前年同月比 299％の 1,136,004 人、国際線
旅客数について旅客数につきましては、引き続き震災、原発事故による旅行
は同 2,362％の 575‚483 人と水際対策が大幅に緩和され回避の影響を受け、外国人旅客を中心に前年を下回りました。
た前月（10 月）比で約２倍となりました。うち外国人はまた、台北・ニューヨーク線の就航により、通過旅客は増加
同 3,649％の 471,298 人となっております。
しました。

国内線：560,521 人
国内線：
10.1千人/日（前年同月比 158％）○貨物量 63,814t （前年同月比 92％）
○貨物量 1,872t/日 （対前年比97％）

貨物量について
貨物量について

国際貨物： 63,014t （前年同月比 91％）
国際貨物：
（対前年比 97％）
積 込 量： 1,773t/日
28,637t （前年同月比
93％）

国際貨物量につきましては、18ヶ月ぶりに前国際線の貨物量は前年同月比 91％の 63,014t
年を下回りました。積込は19ヶ月ぶりに前年を積
817t/日（前年同月比（対前年比 92％）
下回りましたが、取卸は18ヶ月連続で前年を上となっております。
取 込
卸 量：
量：
34,377t
90％）
取 卸 量：
956t/日 （対前年比102％）（前年同月比 230％） 回りました。
国内貨物：
800t
国内貨物： 100t/日 （対前年比104％）
国内貨物量につきましては、2ヶ月ぶりに前
1．航空機発着回数 その他には、空輸機・燃料給油機・プライベート機・特別機・回転翼機等を含む。また、旅客便には、旅客便としての運航だが、年を上回りました。
貨物のみの輸送を行った便も含む。
2．国際線
航空旅客数は、大阪出入国在留管理局関西空港支局の発表資料を基に算出している。
1．乗入便数のその他には空輸機・燃料給油機・プライベート機・特別機等を含む。
2．国際線旅客数は、大阪入国管理局関西空港支局発表数値を参考に算出。
3．国際貨物量は、大阪税関公表の関西国際空港航空機積卸貨物量。
3．国内線
航空旅客数は、幼児旅客数を含む。
4．国際線 貨物扱量は、大阪税関公表の関西国際空港航空機積卸貨物量による。

2022
年 12 月 15 日 大阪税関・発表資料より
大阪税関・発表資料より
平成23年6月20日

大阪税関貿易速報［関西空港］（速報値）
大阪税関貿易速報［関西空港］【貿易額】【貿易額】（単位：百万円、％）

輸
近
近
管
管

畿
畿

圏
圏
内
内

大
阪
港
大
阪
港
関
関 西
西 空
空 港
港
全
国
全
国

出
出

2022 年 11 月分（平成23年5月分）【参考】http://www.osaka-customs.go.jp/（単位：百万円、％）
前年比
全国比
前
年 比 全国比1,898,424
1,150,452 119.0
97.0
1,226,665
704,385 115.3
94.8
399,495
239,449 100.2
92.0

輸

入

前年比
前
年 比 全国比
全国比

21.5
24.2
13.9
14.8

1,877,273
1,096,550
1,415,703
822,443

123.9
116.3
125.2
116.4

17.3
19.5
13.0
14.6

4.5
5.0
6.5
6.9

594,942
348,558
407,618
227,156

122.1
120.5
111.0
101.7

5.5
6.2
3.8
4.0

574,146
328,142 117.6
91.6
8,837,514
100.0 10,864,947
4,760,814 120.0
5,614,529 130.3
100.0
89.7 100.0
112.3 100.0【空港別貿易額】【空港別貿易額】（単位：百万円、％）

輸
輸 出
出
関 西
西 空
空 港
港
成 田
田 空
空 港
港

羽
中 田
部 空
空 港
港
中
福 部
岡 空
空 港
港

△
△

34

KANSAI 空港レビュー 2023. Jan

195,447
109,109
166,528
100,987△ 2,027,433
853,714

輸

入
入

前年比
前 年 比 全国比
全国比

6.5
6.9
15.1
15.8

407,618
227,156
1,851,849
779,798

111.0
101.7
126.8
91.8

3.8
4.0
17.0
13.9

0.5
1.1
1.3
1.0

72,771
55,614
91,84923,282

89.3
96.8
103.4
74.0

0.7
1.0
0.8
0.4

バランス
バランス
（△は入超）（△は入超）△△

117,981
45,560 116.8
84.2
福岡 歳空空 港25,062101.0
0.3
71,276
167.5
0.7 △
新 千
港
1,482
3,254 295.2
87.4
0.0
0.1
※関西空港には平成19年6月までは大阪航空貨物出張所を含んでいたが、平成19年7月以降は関西空港税関支署のみを計上。
千 歳 空 港
1,397
96.3
0.0
403
38.2
0.0
前年比は同支署分との比。

21,151
53,902
189,038
118,058（単位：百万円、％）

前年比
全国比
前
年 比 全国比574,146
328,142 117.6
91.6
1,335,596
123.0
752,54887.8
42,703150.6
51,653
82.1

バランス
バランス
（△は入超）（△は入超）

166,528
100,987
516,253
27,25030,068
3,961
26,132
22,27846,2141,772995

大阪出入国在留管理局 関西空港支局・発表資料より

関西国際空港の出入 ( 帰 ) 国者数（2022 年 12 月分速報値）※ 2022 年 10 月以前は確定値です
外
国
人
日
本
人
合 計 （1 日平均）
外国人入国 （1 日平均） 外国人出国 （1 日平均） 日本人帰国 （1 日平均） 日本人出国 （1 日平均）
248,806
2,091
254,552
2,139
940,315
7,902
955,3938,029 2,399,066
20,160733,2102,009
731,280
2,004 3,271,373
8,963 3,294,853
9,027 8,030,716
22,002920,4912,515
889,2432,430 4,067,434
11,113 4,102,609
11,209 9,979,777
27,2671,050,226
2,877
998,218
2,735 4,316,824
11,827 4,320,636
11,837 10,685,904
29,276
1,052,682
2,884
996,3732,730 4,054,740
11,109 4,045,772
11,084 10,149,567
27,807
1,087,106
2,978 1,054,074
2,888 4,251,949
11,649 4,226,223
11,579 10,619,352
29,094
1,165,416
3,184 1,128,372
3,083 4,598,347
12,564 4,646,518
12,695 11,538,653
31,526
1,171,931
3,211 1,125,303
3,083 4,152,997
11,378 4,118,258
11,283 10,568,489
28,955
1,154,123
3,162 1,094,733
2,999 3,809,221
10,436 3,829,030
10,490 9,887,107
27,0881,087,028
2,978 1,028,881
2,819 2,928,003
8,022 2,916,829
7,991 7,960,741
21,8101,263,176
3,451 1,216,496
3,324 3,771,899
10,306 3,755,088
10,260 10,006,659
27,341
1,339,213
3,669 1,294,481
3,547 3,861,466
10,579 3,861,860
10,580 10,357,020
28,375
1,471,413
4,031 1,398,576
3,832 3,852,179
10,554 3,861,140
10,578 10,583,308
28,995
1,647,188
4,513 1,570,160
4,302 3,676,627
10,073 3,687,939
10,104 10,581,914
28,992
1,641,457
4,485 1,560,745
4,264 3,342,988
9,134 3,336,644
9,117 9,881,834
27,0001,349,099
3,696 1,325,054
3,630 3,188,812
8,736 3,184,158
8,724 9,047,123
24,787
1,745,355
4,782 1,728,033
4,734 3,353,402
9,187 3,349,189
9,176 10,175,979
27,8791,338,783
3,668 1,356,996
3,718 3,396,026
9,304 3,388,895
9,285 9,480,700
25,975
1,791,577
4,895 1,773,212
4,845 3,616,472
9,881 3,622,975
9,899 10,804,236
29,5202,323,111
6,365 2,282,037
6,252 3,433,700
9,407 3,439,358
9,423 11,478,206
31,447
3,170,442
8,686 3,101,855
8,498 3,248,983
8,901 3,224,562
8,834 12,745,842
34,9205,007,751
13,720 4,969,316
13,615 3,045,982
8,345 3,028,657
8,298 16,051,706
43,977
6,086,600
16,630 6,048,786
16,527 3,189,965
8,716 3,186,893
8,707 18,512,244
50,5807,159,996
19,616 7,125,275
19,521 3,315,571
9,084 3,302,811
9,049 20,903,653
57,2707,646,304
20,949 7,601,739
20,827 3,472,737
9,514 3,495,826
9,578 22,216,606
60,867
8,378,039
22,954 8,361,578
22,908 3,969,214
10,875 3,974,123
10,888 24,682,954
67,625
1,011,186
2,763 1,115,472
3,048
700,817
1,915
603,957
1,650 3,431,432
9,375
41,121
113
51,170140
65,139178
43,970120
201,400
552
3,497
113
4,339
140
4,597
148
6,656
215
19,089616

1994 年
1995 年
1996 年
1997 年
1998 年
1999 年
2000 年
2001 年
2002 年
2003 年
2004 年
2005 年
2006 年
2007 年2008 年2009 年
2010 年
2011 年
2012 年2013 年
2014 年2015 年
2016 年2017 年
2018 年
2019 年
2020 年
2021 年2022 年 1 月
2022 年 2 月

3,499

125

4,440

159

4,123

147

4,736

169

16,7986002022 年 3 月

10,284

332

7,018

226

9,474

306

6,197

200

32,973

1,064

2022 年 4 月

21,616721

11,863

395

8,601

287

10,736358

52,8161,761

2022 年 5 月

27,161876

11,174

360

9,718

313

11,122359

59,175

1,909

2022 年 6 月

23,463782

15,484516

16,144538

14,447482

69,5382,3182022 年 7 月

25,189813

26,586858

24,896803

26,008839

102,679

3,312

2022 年８月

34,311

1,107

33,207

1,071

34,812

1,123

42,797

1,381

145,127

4,682

2022 年 9 月

41,456

1,382

29,398980

36,524

1,217

37,6491,255

145,0274,834

2022 年 10 月

116,657

3,763

89,5052,887

46,442

1,498

48,515

1,565

301,1199,714

2022 年 11 月

247,089

8,236

224,209

7,474

51,2691,709

51,938

1,731

574,505

19,1502022 年 12 月

331,247

10,685332,191

10,716

61,747

1,992

64,1972,071

789,382

25,464２０２２年累計

885,469

2,426

789,4142,163

308,347845

324,998890

2,308,228

6,324

前

期

41,121

113

51,170140

65,139178

43,970120

201,400552

対 前 年 同 期 比2,153.3％

年

同1,542.7％

473.4％

739.1％

1,146.1％※外国人入出国者数には、地位協定該当者及び特例上陸許可は含まれない。
※ 1994 年の数値は、開港（9 月 4 日）以降の数である。

KANSAI 空港レビュー 2023. Jan35

( 一財 ) 関西空港調査会 調査研究グループ 調べ

関西 3 空港と国内主要空港の利用状況
区 分 空港名 国 際 線
5,546
発着回数 関西 3 空港
5,544
関
西
（回）
大阪（伊丹）
0
神 戸
2
成田
10,844
中部
1,078
575,483
旅客数 関西 3 空港
関 西
575,483（人）
大阪（伊丹）−神 戸−成
田 1,245,891
東京（羽田） 773,426
中部
72,90063,014
貨物量 関西 3 空港
63,014（トン） 関 西
大阪（伊丹）−
成田
176,346
東京（羽田）
38,786
中部
11,141

国 内 線
165.1%
18,393165.0%
4,224−
11,311200.0%
2,858
117.1%
4,240
154.9%
4,747
2361.9% 2,128,398
2361.9%560,521− 1,281,370−
286,507627.1%
546,0811077.4% 4,963,119
1570.4%
469,505
91.1%
8,241
91.1%
800
−
7,441
78.0%
−
103.3%
46,206120.2%835

前 年 同 月 比2022 年 11 月実績【速報値】
前 年 同 月 比118.8%
136.7%
119.7%
97.3%
139.8%
121.2%
142.9%
157.8%
140.6%
128.9%
132.7%
145.3%
149.0%
111.9%
229.9%
106.1%−
116.0%
99.4%

合計23,939
9,768
11,311
2,860
15,084
5,825
2,703,881
1,136,004
1,281,370
286,507
1,791,972
5,736,545
542,405
71,25563,814
7,441
176,346
84,992
11,976

注１．羽田の発着回数、成田の国内貨物量、神戸の国際旅客数は速報で公表していないため掲載していない。
注２．神戸の貨物量は実績が無いため掲載していない。
注３．速報値であり、確定値とは異なることがある。
（人）

（人）

36

国際拠点空港月別国際旅客数（2022/2021）

関西３空港月別国内旅客数（2022/2021）

KANSAI 空港レビュー 2023. Jan

前 年 同 月 比127.1%
151.5%
119.7%
97.3%
122.7%
126.3%
178.7%
299.3%
140.6%
128.9%
293.6%
164.5%
169.7%
93.1%
91.8%
106.1%
78.0%
109.8%
118.5%