更なるインバウンド増加に向けて

国土交通省
近畿運輸局長八木一夫

昨年 9 月の台風 21 号の影響による破損で通行不円、2030 年 15 兆円」等の政府目標を掲げており、能となった関西国際空港連絡橋が、
4 月 8 日に約 7 ヶ旅行者の多様なニーズに対応した高次元の観光施策

月ぶりに上下各 3 車線の計 6 車線での通行を全面再の実施による観光先進国の実現を目指しています。

開し、関西国際空港の機能が完全に被災前に戻りま

本年 1 月には、観光促進のための税として、した。通行量の増加が予想される 4 〜 5 月の大型連

国際観光旅客税が創設されました。2020 年訪休を前に復旧が実現したことを安堵すると共に、復日外国人客 4,000 万人等の目標に向け、「スト

旧作業にご尽力された皆様には頭の下がる思いです。

レスフリーで快適に旅行できる環境の整備」、「我2018 年の我が国への訪日外国人旅客数は、が国の多様な魅力に関する情報の入手の容易化」

前年を 8.7％上回る 3,119 万人と過去最高を

及び「地域固有の文化、自然等を活用した観光更新し、3,000 万人の大台を初めて突破しまし

資源の整備等による地域での体験・滞在の満足た。関西国際空港におきましても、大阪北部を度の向上」に資する取組に活用いたします。

震源とする地震や、台風 21 号による被災の影

また、訪日外国人の周遊性拡大に資する鉄道関響があったにもかかわらず、国際線旅客数は前

連プロジェクトも大きく動き始めています。本年 3

年を 6％上回る 2,243 万人と過去最高を更新

月にはおおさか東線が全線開業し、また、大阪モノ

し、そのうち外国人旅客数も前年を 7％上回る

レール線延伸（門真市〜瓜生堂間）が特許されまし1,528 万人と過去最高を更新しました。

た。更には、
関西国際空港と大阪都心を直結する「な訪日外国人による日本での消費は外貨の獲得になるため、貿易収支における輸出に位置づけられまにわ筋線」が、2031 年春の開業を目指して、今年
度より本格的に整備事業がスタートします。

す。その訪日外国人旅行消費額は 2018 年には 4 兆

今後関西においては、本年の G20 サミットや

5,064 億円（対前年比 2.3％増）と過去最高を更新し、ラグビーワールドカップ、2021 年のワールドマ

製品別輸出額としては自動車、化学製品に次ぐ 3 位

スターズゲームズ、
2025 年の大阪・関西万博など、であり、電子部品や自動車部品を超える水準となっ国際的な大型イベントが目白押しの状況となってています。しかしながら、世界的には、国際観光にいます。これらイベントの成功に万全を期するこ

よる輸出額が総輸出額の 7％を占めるのに対し、我とが、訪日外国人の増加だけでなく、関西の更なが国では約 4％にとどまるなど、我が国の観光にはる発展につながるものと期待しております。

まだまだ伸び代もあります。平成 28 年 3 月に策定

近畿運輸局としても、引き続き交通・観光分野を中された「明日の日本を支える観光ビジョン」では、心とした各種施策に積極的に取り組むことを通じて、「訪日外国人旅客数 2020 年 4,000 万人、2030 年

関西国際空港をはじめとする関西 3 空港の利活用の促

6,000 万人」、
「訪日外国人旅行消費額 2020 年 8 兆進、ひいては関西経済の発展に貢献してまいります。
KANSAI 空港レビュー 2019. May

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2019年 4月１日〜 4月30日

関西国際空港●グループ再編、3社新設
関西エアポートグループは 4 月 1 日付で新会社 3 社を設立し、グループ会社の再編を行った。
リテール（免税、一般、飲食）、サービス（外貨両替、広告、保険、ラウンジ運営）を行う関西
エアポートリテールサービス、警備、消防、旅客案内、駐車場管理、清掃、プッシュカート、日常点検を担当する関西エアポートオペレーションサービス、メンテナンス、工事のプロジェクト、
IT 事業を行う関西エアポートテクニカルサービスの 3 社で、CKTS、関西国際空港熱供給、国際航空旅客サービス、関西エアポート神戸と合わせ 7 社でグループを構成する。
●運営3空港で周年ロゴ運用
関西エアポートは 4 月 1 日、グループが運営する関西・大阪・神戸 3 空港で、それぞれ開港からの周年を記したロゴを作成し、「25KIX」「80ITAMI」「13KOBE」の運用を開始した。数字の書体は関西を拠点とする書道家の青柳美扇氏のもの。
●フィリピン・エアアジアが日本初就航
関西エアポートは 4 月 1 日、格安航空会社（LCC）のフィリピン・エアアジアが関西〜マニラ線
を 7 月 1 日に新規就航し、毎日 1 便運航すると発表した。エアバス A320 型機（180 席）を使う。
エアアジアグループで 3 社目の関西への就航で同グループの関西空港の路線は 5 路線となる。
●デルタ航空、シアトル線を再開
デルタ航空は 4 月 1 日、関西〜シアトル線の運航を開始した。2013 年秋に運航を休止しており、6 年ぶりの再開。機材はボーイング 767-300ER 型機（225 席）を使用する。
●豪機、着陸前にエンジン出力低下、重大インシデントで調査
3 月 29 日午後 7 時ごろ、関西空港の南西約 90km を飛んでいたケアンズ発関空行きの豪
LCC、ジェットスターのボーイング 787-8 型機（乗客 301 人）で、両側のエンジンの出力が一時低下するトラブルがあったと国土交通省が 4 月 2 日発表した。出力はまもなく回復し、同機は約 20 分後に着陸した。
同省は重大インシデントと認定し、国の運輸安全委員会が調査を始めた。
●スカイトラックスの国際空港評価2 部門で1 位
関西エアポートは 4 月 3 日、イギリスに拠点を置く航空サービスリサーチ会社、スカイトラッ
クス社が実施した国際空港評価、ワールド・エアポート・アワード 2019 で、関西空港が「ベスト・ローコスト・ターミナル」「ベスト・バゲッジ・デリバリー」の 2 部門で 1 位を受賞したと発表した。ベスト・ローコスト・ターミナルは、LCC に特化したターミナルが対象で 3 回目の受賞、ベスト・バゲッジ・デリバリーは、手荷物受け取りまでの待ち時間、手荷物受け渡しの効率、ロ
ストバゲッジの対応などが評価対象で、5 年連続の受賞。
●3月の総貨物取扱量、8.6％減少
大阪税関が 4 月 4 日発表した、関西空港の 3 月の貨物取扱量
（速報）
によると、
総取扱量は 6 万 8,900t
で前年同月に比べて 8.6％減少した。3 か月連続のマイナス。積込量は 3 万 2,259t（13.2％減）で 3
か月連続のマイナス、取卸量は 3 万 6,641t（4.1％減）で 7 か月連続のマイナスとなった。
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KANSAI 空港レビュー 2019. May

●2020年のACIアジア太平洋地域総会のホスト空港に決定
関西エアポートは 4 月 4 日、2020 年に奈良で開催される第 15 回国際空港評議会（ACI）ア
ジア太平洋地域総会のホスト空港に決定したと発表した。ACI は空港や空港ビルの管理者・所有者を会員とする国際機関で、アジア太平洋地域は 49 の国と地域、589 空港で構成されている。
●連絡橋が7か月ぶり全面再開、6車線運用に2018 年 9 月に台風 21 号の影響でタンカーが衝突した関西空港連絡橋が 4 月 8 日、約 7 か月ぶりに上下各 3 車線の計 6 車線で通行を全面再開した。上下計 4 車線で運用していたが、通行量増加が予想される大型連休を前に復旧が実現した。当初は橋桁を修復して新たに取り付けるまで 1 年以上を見込んでいたが、作業の効率化などで大幅に短縮した。
●エア・カナダ、10年ぶり就航へ
エア・カナダは 6 月 1 日から、関西空港への乗り入れを再開すると 4 月 5 日発表した。関西〜バンクーバー線はこれまで観光路線を主体とする系列のエア・カナダルージュが運航していたが、エア・カナダ本体が運航し、ビジネス需要の獲得を狙う。エア・カナダの関空就航は 10 年
7 か月ぶりとなる。機材はボーイング 787-8 型機（255 席）。
●春秋航空、合肥線と鄭州線を新規就航
上海市に本拠を置く LCC の春秋航空は 4 月 17 日、関西空港と安徽省合肥、河南省鄭州をそれぞれ結ぶ路線を開設した。合肥線が週 4 便、鄭州線が週 3 便。ともに使用機材はエアバス
A320 型機（180 席か 186 席）。これにより春秋航空の関空発着路線は 11 路線となり、関空は
中国（香港、マカオ含む）の 36 都市と結ばれることになる。
●新BCP、1万2,000人孤立に対応
関西エアポートは 4 月 17 日、台風 21 号による浸水被害などを踏まえた新しい事業継続計画（BCP）を発表した。停電など空港機能の喪失を 18 種類に分け、それぞれ復旧対応を策定、
24 時間以内の機能回復を目指す。災害時に関係機関との連携を円滑化する総合対策本部を立ち上げるほか、1 万 2,000 人が空港内にとどまる事態を想定して備蓄品を配備する。
●輸出額7％減少、4か月連続マイナス
大阪税関が 4 月 17 日発表した関西空港の 3 月の貿易概況（速報）によると、輸出額は 4,371
億円で前年同月から 7％減少し、4 か月連続のマイナスとなった。科学光学機器、原料品が減少した。輸入額は 3,565 億円で 0.9％減少。通信機、半導体など製造装置の減少が大きかった。貿易収支は 806 億円の輸出超過となった。出超幅は 27% 減少したが、1996 年 2 月から続く輸出超過は継続した。
●GW予測、80万人
関西エアポートは 4 月 19 日、ゴールデンウイーク（GW）期間（4 月 26 日〜 5 月 6 日）に関西空港を利用する国際線旅客数を 80 万 5,300 人と見込んでいると発表した。1 日当たりの旅客数は前年比 12％増の 7 万 3,200 人と 5 年連続過去最多を更新する見通し。渡航先は増便が相次ぐ中国がトップの 10 万 2,000 人で、中でも上海や北京が人気。
●2018年度の旅客、4年連続で最高更新
関西エアポートは 4 月 25 日、2018 年度の関西空港の利用実績を発表した。通過旅客を含む
国際線と国内線の総旅客数は前年度比 2％増の 2,940 万 4,101 人で、4 年連続で過去最高を更新した。うち国際線は 4％増の 2,289 万人だった。中国や東南アジアからの増加が目立ち、日本人旅客ではハワイ路線が人気だった。半面、2018 年の自然災害や米中貿易摩擦が響き、総貨物取扱量は 5％減と落ち込んだ。
関西・大阪・神戸 3 空港の総旅客数は前年度比 3％増の 4,889 万人と過去最高を更新した。
KANSAI 空港レビュー 2019. May

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国際線の旅客のうち日本人旅客は 7％増の 717 万 5,549 人に対し、外国人旅客は、3％増の 1,551 万 4,009 人で、日本人旅客の伸びが外国人を上回った。日本人旅客の伸びが上回るのは 2 年ぶりで、2018 年 10 月以降、1 月を除き、日本人が 2 けたの伸びを記録しているのに対し、外国人は 1 けたの伸びにとどまっている。ただ絶対数では外国人が日本人の 2 倍超となっている。
●タンカー衝突で運輸安全委が調査報告書
運輸安全委員会は 4 月 25 日、関西空港で台風 21 号の影響によりタンカー宝運丸が連絡橋に衝突した事故の調査報告書を公表した。宝運丸の所有会社や運航会社が、台風の針路や避難のた
めいかりを下ろして停泊する場所などについて、船長と連絡を取らず、情報共有をしていなかったと指摘。船長の見通しを超えた規模の風雨に見舞われ、いかりが利かない「走錨」に陥ったと結論付けた。船長はいかり一つで停泊していたが、安全委は当時の天候を分析した結果、走錨を防ぐには、いかりは二つとも使うのが適切だったとした。

空港＝大阪空港＝●オスプレイが緊急着陸
4 月 1 日午後 1 時 55 分ごろ、大阪空港に、米軍普天間飛行場の海兵隊所属の輸送機 MV22
オスプレイ 1 機が緊急着陸した。このため滑走路が約 20 分間閉鎖され、7 便に最大 19 分の遅れが出た。オスプレイは岩国基地から厚木基地を経て整備拠点となっている陸上自衛隊木更津駐屯地に向かう途中。
同空港の周辺市でつくる大阪国際空港周辺都市対策協議会（10 市協）は 4 月 2 日、着陸を許可した国土交通省と防衛省、同空港を運営する関西エアポートに抗議文を提出した。
●岩谷産業が水素ステーション、燃料電池バス運行も
関西エアポートと岩谷産業は燃料電池車（FCV）に水素を供給する水素ステーションを大阪空港に新設し 4 月 9 日、営業を開始した。空港では関西空港に続く 2 か所目で、関西エアポー
トは燃料電池バスを 2025 年までに両空港間で運行開始する方針も明らかにした。
●2018年度の旅客数4％増
関西エアポートが 4 月 25 日発表した大阪空港の 2018 年度の旅客数は、前年度比 4％増の
1,629 万 9,241 人で、7 年連続で前年を上回った。旅客便以外を含む総発着回数は、前年並みの 13 万 8,490 回だった。貨物量は 6％減の 12 万 5,092t だった。
●従業員22％増加
関西エアポートは 4 月 25 日、大阪・神戸両空港の空港内従業員数の調査結果を発表した。大阪空港の事業者は前回調査時（2014 年 11 月）と比べ 26 者増の 112 者、従業員数は 1,070 人
増の 5,980 人だった。神戸空港は初めての調査で 34 者 1,069 人だった。
＝神戸空港＝●スカイマーク、国際線就航に意欲
市江正彦スカイマーク社長は 4 月 10 日までに日本経済新聞の取材に対し、神戸空港の規制緩和が実現すれば国際線の就航に乗り出す方針を明らかにした。航空機の確保などの準備が 5 月
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KANSAI 空港レビュー 2019. May

にも整うとして、サイパン、パラオ線を候補に検討を進める。
●発着1日80回に拡大へ、関経連会長が見通し
関西経済連合会の松本正義会長は 4 月 15 日の定例記者会見で、近く開催予定の関西 3 空港懇談会で、神戸空港の発着枠が 1 日 60 便から 80 便に拡大、運用時間を現在の午後 10 時までから 11 時に延ばすことで合意するとの見解を示した。2006 年に開港した神戸空港にとって初の規制緩和となる。国際線は「短期的には国際化できない」と説明した。
●2018年度の旅客、2％増で最高
関西エアポートが 4 月 25 日発表した神戸空港の 2018 年度の旅客数は 2％増の 319 万 606
人で、年度の最高記録を更新した。発着回数は 7％増の 2 万 9,613 回だった。
＝成田国際空港＝●飛行機内、申告用紙の記入不要に
財務省は 4 月 15 日から、成田空港で顔認証技術を用いた電子申告ゲートの運用を始めた。税
関検査場での携帯品の申告を電子化して待ち時間を減らし、混雑の緩和を図る。事前にスマートフォンの専用アプリに必要な情報を入力し、QR コードを取得する。到着後、検査場の端末でパスポートと QR コードを読み取ると顔写真が撮影され、本人確認を行う。
●2018年度の発着回数・旅客数が過去最高
成田国際空港会社が 4 月 25 日に発表した 2018 年度の運用状況によると発着回数、旅客数ともに開港以来過去最高を更新した。発着回数は前年度比 2％増の 25 万 6,821 回。国際線は台湾や韓国などアジア地域を中心に新規就航や増便が相次ぎ、同 3％増の 20 万 4,366 回となり、初めて 20 万回を突破した。旅客数は 5％増の 4,317 万 5,992 人。うち国際線は 7％増の 3,587
万 691 人で、初めて 3,500 万人を突破した。
＝中部国際空港＝●9月から旅客保安サービス料を導入
中部国際空港会社は 4 月 5 日、9 月から国際線の出国客に対する旅客保安サービス料を導入すると発表した。大人、子ども問わず 340 円。旅客保安サービス料の導入は成田、関西、仙台に続く 4 社目。訪日外国人の受け入れ態勢を整備する取り組みの一環として、航空保安を強化する。
●2018年度の旅客数過去最高
中部国際空港会社は 4 月 22 日、2018 年度の旅客数が 1,235 万 6,882 人と 7 年連続で増加し、過去最高になったと発表した。これまでは開港直後の 2005 年度の 1,235 万 1,727 人だった。
アジアを中心とした増便に加え、LCC の新規就航が増えたことが寄与した。
●社長にトヨタ出身の犬塚氏
中部国際空港会社は 4 月 26 日、新社長にトヨタファイナンシャルサービス元社長の犬塚力氏（60）を迎える人事を発表した。友添雅直社長（65）は相談役に退く。社長にトヨタ出身者が就くのは 5 代連続。
＝その他空港＝●南紀白浜空港、民営化スタート
和歌山県が運営していた南紀白浜空港が 4 月 1 日民営化した。同日の記念式典で、運営会社の南紀白浜エアポートの岡田信一郎社長は「地域に根差した空港として歩んでいきたい」とあいさつ。運営 10 年目に当たる 2028 年に旅客数を 25 万人にする目標などを紹介した。
南紀白浜エアポートは同日、建設コンサルタント大手のオリエンタルコンサルタンツ（東京都）と業務提携した。滑走路など空港施設の維持管理だけでなく、地域活性化などに向けても連携していく。
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●福岡空港が民営化
福岡空港が 4 月 1 日民営化され、特別目的会社の福岡国際空港会社が、ターミナルビルや滑走路など空港全体の運営を始めた。永竿哲哉社長は式典で「欧米など新規路線の誘致を進め、国際線ネットワークを拡充する。東アジアの拠点空港として、交流人口の拡大、地域の活性化に寄与していく」と語った。
●静岡空港が民営化
静岡県が管理する静岡空港が 4 月 1 日、民営化された。三菱地所と東急電鉄のグループが滑走路やターミナルビルの運営といった空港業務を一体的に担う。周辺地域からのアクセス向上などで利用者増を図り、年間 60 万〜 70 万人の利用者数を 2038 年には 2 倍の 135 万人とする目
標を掲げる。
●熊本空港民営化、国際線17路線に、地元連合が提案
国土交通省は 4 月 15 日、熊本空港の民営化で優先交渉権を得た三井不動産を代表とする民間企業グループが、現在 4 路線の国際線を 2051 年度までに 17 路線に拡充することなどを提案したと発表した。熊本地震で損壊した国際線と国内線のターミナルビルを一体化して建て替え、国際線の旅客数は 2051 年度に 175 万人と 2017 年度の 11 倍、国内線と合わせた全旅客数は622 万人と 1.9 倍に増やすことを目指す。両者は 4 月 22 日、基本協定を締結した。
●チャンギ空港に大型商業施設「ジュエル」完成
シンガポールのチャンギ空港に 4 月 17 日、大型商業施設「ジュエル」（地上 5 階、地下 5 階
で延べ床面積 13 万 5,700㎡）が開業した。巨大な人工滝や娯楽施設を併設したショッピングモー
ルで、総工費 17 億シンガポールドル（約 1,400 億円）、280 の店舗・レストランやホテル、映画館、
巨大迷路などのアトラクションが並び、日本以外で初の「ポケットモンスター」の公式店舗「ポケモンセンター」や東急ハンズも出店する。
●山形空港でFDA機が離陸失敗、滑走路外れる
4 月 23 日午後 4 時 45 分ごろ、山形空港で名古屋行きのフジドリームエアラインズ（FDA）
386 便、エンブラエル ERJ175 型機（乗客乗員 64 人）が離陸に失敗し、滑走路脇の植栽帯に停止した。けが人はなかった。
●福岡空港、2048年度までに3300億円設備投資
福岡空港を運営する福岡国際空港会社は 4 月 24 日、2048 年度までに 3,300 億円を投じ整備を進める方針を示した。5 年以内には国内線ターミナルにショッピングセンターなどの新たな複合施設を併設するほか、国際線の旅客ビルの面積を現在の 2 倍の 14 万 2,000㎡まで拡張する。

航空●総務省、ピーチを無線設備等保守規程に認定
総務省近畿総合通信局は 4 月 1 日、ピーチ・アビエーションを無線設備等保守規程の認定制
度の導入を認定した。航空会社として初めて。航空機に搭載している無線機の検査を自社や委託先で実施し、検査結果を総務省に定期的に報告する。これにより、無線局の定期検査制度を適用せず、無線設備等の基準適合性の確認間隔を拡大できる。
●エチオピア航空事故報告書、操縦に問題なし
エチオピアのダグマウィット運輸相は 4 月 4 日、エチオピア航空の新型旅客機、ボーイング
737MAX8 型機の墜落事故に関する暫定報告書を公表し、操縦士を含む乗組員は「ボーイングから提示されていたすべての手続きに従ったが、機体をコントロールできなかった」と結論付け、操縦に問題はなかったとの見方を示した。
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●米ボーイング、システム誤作動認める
ボーイングのデニス・マレンバーグ CEO（最高経営責任者）は 4 月 5 日、737 MAX 型機の墜落事故 2 件について、いずれも機体を制御する MCAS（操縦特性向上システム）に不具合があったことを認めた。また、4 月中旬から 737 の製造を一時減産する方針を明らかにした。エチオ
ピアの運輸当局は同日、事故機のパイロットの操縦に問題が無かったとする暫定報告書をまとめており、声明はこれを受けたもの。
●全日空が新型ボーイング787-10型を公開
全日本空輸は 4 月 5 日、羽田空港で新型のボーイング 787-10 型機を公開した。長胴型の -9型（215 〜 246 席）より 5.5m 長い 68.3m の超長胴型で座席数は 294 席。26 日から成田〜シンガポール線などに投入した。
●ボーイング、墜落事故で納入機数2割減
米航空機大手ボーイングは 4 月 9 日、1 〜 3 月に納入した商用機が前年同期より 19% 減って
計 149 機だったと発表した。受注残の 8 割を占める主力小型機、737MAX 型機が相次ぎ墜落事故を起こし、3 月半ばから納入を見合わせたことが響いた。
●春秋航空日本、新ブランド「SPRING」
春秋航空日本は4月10日、新ブランドとして「SPRING」を使用すると発表した。機体や空港のチェッ
クインカウンターなどのデザインを順次刷新するとともに、ウェブサイトもリニューアルした。
●錦湖アシアナグループ、アシアナ航空売却
韓国中堅財閥の錦湖（クムホ）アシアナグループは 4 月 15 日、財閥の中核企業で同国航空 2位のアシアナ航空を売却すると発表した。アシアナ航空株を約 33％保有する筆頭株主のグルー
プ企業、錦湖産業が全株式を放出する。売却先や価格は今後詰める。錦湖アシアナはグループ売
上高の 6 割以上をアシアナ航空に依存しており、事実上、財閥の解体となる。
●MRJの設計変更、6月に完了へ
国産初のジェット旅客機 MRJ を開発する三菱航空機の水谷久和社長は 4 月 16 日、機体の設計変更を 6 月末までに完了させる考えを示した。当初の見通しより作業が複雑で時間がかかっていたが、完成のめどがたったという。
●日航、全日空が燃油サーチャージ値上げへ
日本航空は 4 月 17 日、6 月 1 日から 7 月 31 日までの発券分について、燃油サーチャージを値上げすると発表した。最も高額な北米・欧州・中東・オセアニア方面で 7,000 円が 1 万 500円となる。全日本空輸グループも 4 月 19 日、値上げを発表した。
●国内旅行、帰省が大幅増、10連休の予約状況
国内の主要航空各社は 4 月 19 日、ゴールデンウイーク期間（4 月 26 日〜 5 月 6 日）の予約
状況をまとめた。10 連休により長期の旅行や帰省がしやすくなった影響で、特に国内線の予約者数が前年同期比で 20％以上増え、予約率も 8 割を超える。
●国交省、CAや整備士も飲酒検査義務化
国土交通省は 4 月 9 日、航空機パイロットによる飲酒不祥事が相次いだことを踏まえ、安全
運航に直接関わる立場にあるとして、航空会社の客室乗務員（CA）や整備士らに業務開始前のアルコール検査を義務付けると発表した。客室乗務員については、パイロットと同様、乗務開始の 8 時間前を過ぎてからの飲酒を禁止とした。
●公取委、楽天など大手旅行サイト3社に立ち入り
大手旅行サイトが国内宿泊施設とそれぞれ不当な契約を結んだ疑いが強まったとして、公正取引委員会は 4 月 10 日、独禁法違反（不公正な取引方法）の疑いで、楽天、ブッキングドットコ
KANSAI 空港レビュー 2019. May

7ム、エクスペディアの日本法人の 3 社を立ち入り検査した。3 社は国内のホテルや旅館との契約時に、競合サイトや宿泊施設のサイトに割安な料金を提示した場合、同等かより安い価格での提供を求める「最恵国待遇条項」を盛り込んだとされる。
●ピーチ、機長の定期審査が社内で実施可能にピーチは、国土交通省から指定本邦航空運送事業者の指定を、4 月 17 日付けで受けた。これまでは、機長資格の定期審査は国土交通省の運航審査官によって実施されていたが、今後はピー
チの査察操縦士が機長の定期審査などを実施することができるようになる。
●日航、増収増益、利用率が国際・国内とも過去最高
日本航空が 4 月 26 日に発表した 2019 年 3 月期決算によると、売上高が前期比 7.5％増の 1
兆 4,872 億円、経常利益は 1.3％増の 1,653 億円、最終純利益は 11.4％増の 1,508 億円となった。国際・国内線とも利用率は過去最高だった。
●ANA売上高は2兆円超えの過去最高
ANA ホールディングスが 4 月 26 日発表した 2019 年 3 月期決算によると、売上高が前期比4.4％増の 2 兆 583 億円、営業利益は 0.3％増の 1,650 億円となりいずれも過去最高。ただ、前期にピーチ・アビエーションの連結子会社化による特別利益などがあったため、当期純利益は23.0％減の 1,107 億円となった。

関西●近畿経産局が万博にらみ新組織
近畿経済産業局は 2025 年大阪・関西万博や、2030 年を目標に国連が推進する持続可能な開発目標（SDGs）をにらみ、新組織、2025NEXT 関西企画室を 4 月 1 日付で総務企画部に設けた。
次長級の専任室長のもと 10 人程度で構成する局内横断組織とする。
●大阪主要ホテル稼働率、9か月連続で低下
日本経済新聞社が 4 月 1 日発表した大阪市内主要 13 ホテルの 2 月の平均客室稼働率は90.5％と、前年同月比 2.4 ポイント低下した。前年実績を下回るのは 9 か月連続。訪日外国人客の宿泊需要が他地域に広がるなどして、同市だけを訪れる団体客の利用が落ちこむケースが目立った。
●2018年の来阪訪日客3％増の1,141万人
大阪観光局は 4 月 3 日、2018 年に大阪を訪れた訪日客が前年比 3％増の 1,141 万 6,000 人だったと発表した。大阪北部地震や台風被害に伴う関西空港の一時閉鎖があったものの、7 年連続の増加となった。国・地域別では LCC の新規就航が相次いだ中国が 13％増えた。一方、韓国や台湾、香港は前年を下回った。
●「観光施設を予約制に」京都経済同友会が提言
京都経済同友会の鈴木順也代表幹事（NISSHA 社長）は 4 月 3 日、京都府の西脇隆俊知事に「持続可能な京都観光を目指して」と題した、観光や景観政策などに関する政策提言を手渡した。混雑緩和に向け文化財などを備えた観光施設にネット予約サービスを導入するといった新機軸を打ち出した。
●アジアとビジネス創出へ関経連、7か国とプラットフォーム
関西経済連合会は 4 月 5 日、インドネシアなど東南アジア 7 か国の経済団体と共同で、人材や技術の交流を促すプラットフォームを設立した。第 1 回全体会議を同日開き、計約 330 人が参加した。
●「万博をチャンスに」関西経済同友会、スタートアップ育成で提言
8

KANSAI 空港レビュー 2019. May関西経済同友会は 4 月 5 日、スタートアップ企業育成に向けた提言を発表した。2025 年大阪・関西万博がスタートアップにとってイノベーションを創出できる場になるよう働きかけるほか、海外からの企業誘致も目指す。
●維新がダブル選挙を制す、大阪府知事に吉村氏、大阪市長に松井氏
大阪維新の会代表の松井一郎前大阪府知事（55）と同政調会長の吉村洋文前市長の辞職表明に伴う大阪府知事、大阪市長のダブル選挙は 4 月 7 日投開票され、大阪府知事は吉村氏＝維新
公認＝が無所属新人で元府副知事の小西禎一氏（64）＝自民推薦＝を破り、初当選を決めた。
大阪市長は松井氏＝維新公認＝が、無所属新人で元市議の柳本顕氏（45）＝自民推薦＝を破り、初当選を決めた。
ダブル選挙では維新が結党以来の看板政策として掲げる大阪都構想の是非が最大の争点となった。維新は住民投票を可能にするため、同時に行われた大阪市議選挙で過半数を目指したが届かなかった。
大阪府知事選開票結果
当

2,266,103

吉村

洋文

諸新

1,254,200

小西

禎一

無新

660,819

松井

一郎

諸新

476,351柳本顕

無新

大阪市長選開票結果
当●奈良知事選挙、荒井氏が4選
任期満了に伴う奈良県知事選挙は 4 月 7 日投開票され、無所属で現職の荒井正吾氏（74）が、いずれも無所属新人で、医師の川島実氏（44）、元参院議員の前川清成氏（56）を破り 4 選を決めた。荒井氏は観光振興や企業誘致など 3 期 12 年の成果をアピールした。
開票結果。
当

256,451

荒井

正吾

無現

174,277

前川

清成

無新

108,701

川島実

無新●関西百貨店決算、訪日客が下支え
J・フロントリテイリング、近鉄百貨店、高島屋の関西主要百貨店 3 社の 2019 年 2 月期決算
が 4 月 10 日、出そろった。自然災害による休業や暖冬に伴う冬物衣料の不振があったが、訪日客の免税売り上げが堅調だった。免税売り上げは近鉄が 58％増と大きく伸びたほか、J・フロ
ントが 22.9％増、高島屋が 12％増だった。
●近畿 外国人5％増

総人口は0.28％減

総務省が 4 月 12 日発表した 2018 年 10 月 1 日現在の人口推計によると、関西 6 府県の推計
人口は 2,057 万 4,000 人と前年比 0.28％減少した。減少率は全国（0.21％）より大きかった。
外国人人口は 35 万 6,000 人と 5.01％増えた。
●大阪南部活性てこ入れ、大商が「グレーターミナミ」構想
大阪商工会議所は 4 月 12 日、大阪・難波から南の新今宮や阿倍野などの都心部を基点に、府南部に広がる堺市や岸和田市など計 16 市 6 町 1 村を「グレーターミナミ」と位置づけ、一体的な経済圏としての発展を目指す提言を発表した。関西空港への地の利や百舌鳥・古市古墳群に代表される歴史文化遺産、盛んな農水産業を生かしながら大阪・関西の都市の魅力向上に寄与するのが狙い。
●乗り降り自由の京都周遊バス
2 階建てで屋根のないオープントップの周遊型観光バスで乗り降り自由のスカイホップバスの
KANSAI 空港レビュー 2019. May

9

運行が 4 月 13 日、京都市内で始まった。主要観光地 11 か所にバス停があり、30 分間隔で 1
日 17 本が走る。運営するのは、JTB や京阪バス、日の丸自動車興業の共同会社。
●関経連など3団体が万博資金集めの新組織
2025 年大阪・関西万博の資金集めを巡り、関西経済連合会は 4 月 15 日、寄付調整組織を大阪商工会議所や関西経済同友会と共同で発足させると発表した。5 月をメドに第 1 回会合を開く。経済界は約 1,250 億円と試算される会場建設費の 3 分の 1 にあたる 400 億円強を負担する。
●泉佐野市ふるさと納税、3.7倍の497億円
泉佐野市は 4 月 15 日、2018 年度のふるさと納税での寄付額が、約 497 億 5,000 万円となることを明らかにした。全国最高だった前年度（約 135 億円）の 3.7 倍で、国の通知に反した
高額返礼などを続けたことが要因とみられる。
●尻無川に浮かぶホテルを整備へ
飲食店などを手がける RETOWN（リタウン、大阪市）は 4 月 16 日、大阪市大正区の尻無川に浮かぶホテルや飲食店などを含む複合商業施設「TUGBOAT TAISHO（タグボート・タイショウ）」を整備すると発表した。11 月から 2020 年 1 月にかけて順次開業する。船着き場も設けてユニバーサル・スタジオ・ジャパン（USJ）への船便を運航する。
●2018年度の近畿輸出額、0.1％減の16.9兆円
大阪税関が 4 月 17 日発表した 2018 年度の近畿 2 府 4 県の貿易概況によると、輸出額は前年度比 0.1％減の 16 兆 9,065 億円だった。過去 2 番目だが、2 年ぶりのマイナスとなった。9
月の台風 21 号の影響で関西空港が一時、機能不全に陥ったことが響いた。年度後半から携帯電話の部品や液晶関連製品なども中国を中心とするアジア向けで減少している。
●大阪・堂島ホテル跡地、マリオット系に
米ホテル大手のマリオット・インターナショナルが 2020 年度、大阪市の堂島ホテル跡地に高価格帯のホテルブランド「アロフト堂島（仮）」を開業することが 4 月 3 日明らかになった。スマー
トフォンでドアの施錠・解錠ができるスマートロックなど先端技術を取り入れたのが特徴で、客室数が約 300 室の中規模施設になる。
●「夢洲にテーマパークを」関経連が提案
関西経済連合会は 4 月 19 日、2025 年大阪・関西万博開催後の夢洲のまちづくりに向けた提案をまとめた。観光やビジネスで年間 3,000 万人の集客を目指し、カジノを含む統合型リゾート（IR）に匹敵するテーマパークの建設や、クルーズ船などが発着するターミナルの整備を盛り込んだ。
●顔認証や自動運転、大阪メトロが新中計
大阪メトロは 4 月 19 日、2025 年度を最終年度とする新たな中期経営計画を発表した。
2025 年の大阪・関西万博に向けて改札に顔認証システムを導入するほか、自動運転技術の実証
実験に取り組む。売上高は 2018 年度見込みの 1,866 億円から 2025 年度に 2,500 億円、営業利益は 456 億円から 710 億円に増やす計画だ。
●泉佐野市長選挙、 千代松氏が3選
任期満了に伴う泉佐野市長選挙が 4 月 21 日、投開票が行われ、無所属現職で、自民党、公明
党、大阪維新の会が推薦する千代松大耕氏（41）が、共産党が推薦する新人の竹崎博一氏（62）を抑えて 3 回目の当選を果たした。
開票結果。
当

10

22,211

千代松

大耕

4,799

竹崎

博一

KANSAI 空港レビュー 2019. May●高石市長選挙、阪口氏が6選
任期満了に伴う高石市長選挙が 4 月 21 日、投開票が行われ、無所属現職の阪口伸六氏（62）が共産党推薦の新人、出川康二氏（72）を破り 6 回目の当選を果たした。
開票結果。
当

16,143

阪口

伸六

7,833

出川

康二

●堺市長が辞職、政治資金問題で堺市の竹山修身市長（68）は 4 月 22 日、政治資金収支報告書に多額の記載漏れがあった問題を受け、4 月 30 日付の辞職願を市議会議長に提出した。問題が発覚した 2 月以降、度重なる訂正で修正総額は 2 億円超に上った。記者会見した竹山氏は「市政への信頼を損なったことに深くおわび申し上げる。問題を収束し、責任をとるため辞職する」と謝罪。一方、「政治資金を私的に利用したことは一切ない」と述べ、あくまで事務手続き上のミスと強調した。市議会は26 日に臨時議会を開き、辞職に同意した。
●G20で阪神高速最大4日間封鎖
6 月 28、29 日に大阪市で開催される 20 か国・地域（G20）首脳会議に合わせ、大阪府警は
阪神高速道路の 10 路線延べ約 160km を最大 4 日間ほぼ封鎖する大規模な交通規制を実施すると 4 月 22 日、発表した。各国首脳の移動に伴うもので、ホテルや会場周辺は一般道路も規制や検問を行う。
●関西百貨店2018年度、免税品売上高17.5％増
日本銀行大阪支店が 4 月 23 日発表した 2018 年度の関西の百貨店免税品売上高は 2017 年度
比 17.5％増の 1,290 億円と過去最高を更新した。訪日外国人による買い物需要の好調が続く。
3 月単月でも 131 億円と前年同月比で 12.2％増。1 月の中国での電子取引の法規制を受け、バイヤーの買い控えが心配されたが、堅調に推移している。
●3月の大阪の百貨店売上高2.6％増
日本百貨店協会が 4 月 23 日発表した大阪地区の 3 月の百貨店売上高は、前年同月比 2.6％増の 744 億円と 2 か月連続で前年実績を上回った。訪日外国人客向けの免税品販売が引き続き好調だったほか、時計やアクセサリーなど高額品の売れ行きが伸びた。一方、京都（0.3％減）、神戸（5.4％減）はいずれも前年同月比でマイナスとなり、明暗が分かれた。
●泉大津PAに初のカプセルホテル
阪神高速道路会社は 4 月 23 日、湾岸線の泉大津パーキングエリアでカプセルホテル（112 室）を開業すると発表した。PA やサービスエリアにカプセルホテルを設置するのは全国で初めてという。関西空港の深夜・早朝便の旅客や、長距離トラックの運転手らの利用を見込んでいる。カプセルホテルを手がける共同技研（大阪市）が運営し、8 月から営業を始める。
●大阪府知事、IR「24年度に部分開業も」カジノを含む統合型リゾート（IR）の誘致を巡り、大阪府・市は 4 月 24 日、事業者からのコンセプト案の募集を 25 日に始めると発表した。国は今夏に IR 整備の基本方針を策定する見通し。国に先行して準備を進めることで事業者の意向などを的確に把握し、秋ごろを予定する公募
手続きへの円滑な移行を目指す。吉村洋文大阪府知事は同日の記者会見で「万博前は絶対条件ではない。（IR を）最高レベルにするにはどのくらい時間がかかるか事業者に聞く」として 2024
年度の全面開業にこだわらず、部分開業もあり得るとの考えを示した。
●関西経済同友会、防災対策などの委員会を新設
関西経済同友会は 4 月 25 日、2019 年度の事業計画を発表した。関西で地震や台風など自然KANSAI 空港レビュー 2019. May

11

災害の被害が相次いだことを受け、防災対策や災害時の住民支援策を議論する関西レジリエンス
委員会を新設した。従来の関西都市魅力向上委員会は関西 Re デザイン委員会に変え、大阪・関西万博が開かれる 25 年以降を見据えた関西のあるべき姿を検討する。
●大阪主要ホテルの稼働率、3月は3.3ポイント低下
日本経済新聞社が 4 月 26 日まとめた大阪市内の主要 13 ホテルの 3 月の平均客室稼働率は89.6％と、前年同月比 3.3 ポイント低下し、10 か月連続で前年実績を下回った。海外からの個
人旅行客数は回復傾向にあるが、国内の個人旅行者の動きが鈍かったようだ。
●泉佐野市、ふるさと納税のギフト券最大30％に上げ
ふるさと納税制度で、返礼品に加えて寄付額の最大 20％分をネット通販、アマゾンのギフト券で提供するキャンペーンを実施していた泉佐野市は 4 月 26 日、ギフト券の割合を最大 30％分に引き上げるキャンペーン第 2 弾を始めたと発表した。5 月末まで実施し、寄付額が 300 億円に達すれば終了するという。

国●政府観光局がサイト、災害情報をAIが自動回答
政府観光局は、災害時に訪日外国人が交通状況や避難場所などに関する質問を入力すると、人工知能（AI）がチャット形式で自動回答するスマートフォン用サイトの運用を始めた。東京五輪・
パラリンピックに向けた安全確保策の一環。英、中、韓の 3 つの言語に対応する。
●主要空港の大規模自然災害対策、3日以内再開を目標
国土交通省は 4 月 10 日、全国主要空港における大規模自然災害対策に関する検討委員会の最終とりまとめを公表した。空港は救急・救命活動や緊急物資、人員輸送を受け入れる拠点のため、早期の機能回復が必要とし、民間機は遅くとも 3 日以内の再開を目標とする。
●国交省報告書「リニア開業効果、地方に波及を」国土交通省は 4 月 15 日、リニア中央新幹線の開通によって地方がどう変わるかを分析した報告案をまとめ、スーパー・メガリージョン構想検討会に示した。移動時間の劇的な短縮が活発な
交流や新しい生活スタイルをもたらすと指摘、東京〜大阪間のリニア開通で片道 4 時間圏内の「鉄道一日交通圏」が広がり、大阪から 4 時間で行ける県庁所在地は現在の 33 から 40 に増える。
●3月の訪日客、5.8%増で最高
日本政府観光局が 4 月 17 日に発表した 3 月の訪日外国人客数は、前年同月比 5.8％増の 276
万 100 人となった。前年同月を 15 万人ほど上回り、3 月として過去最高を記録した。桜鑑賞等を目的に訪日需要が高まる春に向けて各市場で展開した訪日旅行プロモーションの効果もあり、訪日者数全体としては堅調に推移した。
●大阪・関西万博特措法が成立
2025 年大阪・関西万博の準備、運営に関する特別措置法が 4 月 19 日の参院本会議で可決、成立した。内閣に国際博覧会推進本部を設けて専任の大臣を配置できるようにする。また、1 月に大阪府で設立された 2025 年日本国際博覧会協会を運営主体として正式に指定し、国が経費の一部を補助できるようにした。
●空港に新災害計画、国交省が要請
昨秋の台風で関西空港に甚大な被害が出たことを受け、国土交通省は 4 月 25 日、民間の航空機が発着する国内全 94 空港に対し、災害時の新たな事業継続計画（BCP）の策定を求めた。停電など複数の機能喪失への対応を想定することなどが柱で、国交省が今後まとめる指針を参考に、今年度中に策定してもらう。
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KANSAI 空港レビュー 2019. May

第458回定例会

姫路駅周辺整備事業（キャスティ21）の
効果と展望

●と

き

2019年1月22日（火）姫路市

都市拠点整備本部
副本部長 理事

東田

隆宏 氏

●ところ

大阪キャッスルホテル6階■はじめに鳳凰・白鳥の間が、観光ではモノ消費からコト消費へと変わる
中、体験型観光に適した海や山などの観光資源

姫路城が日本で初めて世界文化遺産に登録さを新たに得ました。

れて25周年を迎えました。姫路市では、泊まっていただける滞在型観光を促進するために、夜の例えば家島町では島から島へ泳ぐ「ひめじ家イベントや朝のイベントを積極的に展開していま

島オープンウォータースイミング大会」が開催す。姫路城は重要文化財なので活用が難しかった

され、他ではないユニークなものになっていまのですが、文化庁に地域文化創生本部がつくらす。北部の雪彦山には関西屈指のクライミング

れ、「保全」から「利活用」へ、観光で使われるコースがあります。
また、姫路市は、周辺の7市8町と平成27年ということなので、姫路城でもユニークなイベン

4月に連携協定を結び、一緒になって産業誘致

トができるのではないかと期待しています。
本日は「姫路駅周辺整備事業（キャスティ

や観光など播磨圏域連携中枢都市圏での活動を21）の効果と展望」のテーマで、まず姫路市の行っています。この活動を通して国に提案する

現状についてお話した後に、姫路駅周辺整備事業

ことによって、中枢中核都市が内閣府で定めらの概要と観光にスポットを当てて効果を説明しま

れ、昨年12月に姫路市が兵庫県内では神戸、す。そして通過型観光から滞在型観光を目指す「姫

尼崎、西宮とともに指定（全国で82市）され路城プラス1」という活動への展望について説明

ました。

します。

■姫路市の現状
姫路市は、兵庫県の南西部、神戸市から約50km の位置にあります。
平成18年の平成の大合併で、瀬戸姫路市の位置・地勢
広域図

但馬地域

丹波地域

播磨地域

姫路市
神戸
約50km

夢前・安富と合併しました。合併にの2倍になり、人口は1割増の約53万人になりました。
人口が1割増えて面積が2倍なの（全国８２市 神戸、姫路、尼崎、西宮）

阪神地域

内海の島、家島町と北部三町、香寺・よって面積が約534k㎡と、合併前

播磨圏域
連携中枢都市圏
中枢中核都市

淡路地域

平成30年8月１日現在

総人口531,483人

世帯数

218,526世帯

市域面積

534.35㎞2※姫路市主要統計指標

で、行政効率は非常に悪くなります

4

KANSAI 空港レビュー 2019. May

13

■ものづくりのまち姫路
東 京23区 を 含 む791市（ 現 在姫路市内に本社のある上場企業（2017年現在）

は792市 ） 中、 姫 路 市 の 人 口 は26位。ものづくりでは、製造品出荷額で15位、事業所数で17位です。卸売業では30位、小売業では27位となっています。姫路
城があるので観光のまちと思われる方も多いのですが、姫路市はものづくりのまちです。

１．グローリー㈱【機械】
２．㈱ニチリン【ゴム製品】
３．㈱山陽百貨店【小売業】
４．虹技㈱【鉄鋼】
５．大和工業㈱【鉄鋼】
６．美樹工業㈱【建設業】
７．西芝電機㈱【電気機器】
８．神姫バス㈱【陸運業】

９．ﾍﾘｵｽ ﾃｸﾉ ﾎｰﾙﾃﾞｨﾝｸﾞｽ㈱【電気機器】
１０．WDBホールディングス㈱【サービス業】
１１．㈱三機サービス【サービス業】
１２．三相電機㈱【電気機器】
１３．㈱西松屋チェーン【小売業】
１４．ハリマ共和物産㈱【卸売業】
１５．山陽特殊製鋼㈱【鉄鋼】
１６．フジプレアム㈱【化学】

姫路市内に本社のある上場企業を一覧にしました。この中から何社か紹介します。

9

グローリー㈱は、つり銭機でトップシェアを持ち、たばこやガムの自動販売機を初めて製造した

２０２１年秋にオープンする文化コンベンションセンターに高田賢三さんデザイン。
グローリー（株）、大ホールの緞帳を寄贈

会社です。私どもの事業の中で、文化コンベンションセンターという施設が、2021年オープン予定
で着工にかかっているのですが、その大ホールの緞帳を寄贈していただくのがグローリーです。ホー大ホール

ルの緞帳のデザインは姫路出身の

中ホール

デザイナー・高田賢三さんにしていただきました。
神姫バス㈱は兵庫県のバス事業のトップであり、播磨圏域では118×10.5ࣧ
シャクヤクをモチーフに夕日に照らされ赤く染まる情景

22×12ࣧ シャクヤクに朝日が差す情景

11

社で路線バスの運行を担っています。また、新しくアプリをつくるなど様々な観光促進に努めておら

虹技株式会社れます。
子供服の㈱西松屋チェーンは、
コミュニティサイクル「姫ちゃり」をネーミングライツで応援してもらっています。本日、資料としてお配りしました姫路市観光ガ

マニアに人気！
マンホールカード

イドブックにも料金の案内やマップでサイクルのステーションを表示しています。ステーションは20カ所あり、1日100円で利用できるので、かなり便利な交通手段となっています。
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KANSAI 空港レビュー 2019. May

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虹技㈱は、鋳鉄でマンホールを

４-１．ものづくりのまち“ひめじ”

製造しています。ご当地マンホー
ルカードの姫路城のデザインマン
ホールはこの会社が作成したものです。JR 姫路駅の駅前整備に合わせて、駅の南側に通常の2倍の大きさ、直径1.2m のデザインマ
ンホールのモニュメントを寄贈い
ただき、設置しました。姫路は祭
りどころなので、祭りをデザイン
日本有数の企業の製造拠点が集積しています。
作業用手袋で大きなシェアを持
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つショーワグローブ㈱は、山岳ガイドなどが発信する SNS を通し、「防寒テムレス」という青い姫路市の人口増減について（自然増減）

作業手袋が冬山登山手袋として、

 平成２３年度以降、死亡者が出生者を上回る自然減の状態

大人気商品になりました。おそら
く同社も予想していなかったと思われますが、良いものをつくっていると、どこかで情報が伝わり、ブレイクするんですね。
また、臨海部には日本有数の企
業の製造拠点が集積しています。
紙おむつに使われる高分子吸収剤の世界シェア1位の㈱日本触媒、露光用光源のウシオ電機㈱、18

先ほども紹介したグローリー㈱、ショーワグローブ㈱など、世界・国内1位のシェアを持つ企業の主

姫路市の人口増減について（社会増減）

力製造工場が多数あります。

 神戸・大阪・東京への転出超過■姫路市の人口増減について
姫路市の人口をご覧ください。
青の折れ線が出生者数、赤の折れ線が死亡者数で、平成23年から死亡者数が出生者数を上回り、人口が減少していることが分かります。転入・転出で見ると、平成8年頃から転出者が上回っています。
転出先は多くが東京圏、大阪圏
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で、特に20代女性の転出が最も
KANSAI 空港レビュー 2019. May

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多く、一番大事な年代の方々が転出していることが大きな問題となっています。
現在53万人の人口が2060年に姫路市の人口増減について（社会増減）
人口マップ（人口の社会増減：転出超過の状況）
大阪・東京への転出が目立つは36万人に減少してしまうのではないかと推測されており、大きな課題となっています。

■姫路の観光都市を活性化させるためには、
もちろん本市の強みであるものづ
くりの強化や新たな産業の創出が地域経済分析システム「RESAS」より大事です。定住人口が見込めない
20

なか、交流人口を増加させるためには、姫路市でも観光産業を新たな産業の核として考えています。
姫路の観光となると、やはり世人口推計とビジョン（2010年国勢調査をベースとした将来目標）≪目標設定≫
人口減少問題を克服するために目指すべき定住人口 約４７万人（2060年）

界文化遺産・国宝姫路城をマグネットとして、西の比叡山といわ約6万人減れる書写山や、著名な灘のけんか祭りなどを積極的にアピールしたいと考えています。

約17万人減これらについては、「姫路フィ
ルムコミッション、動画ライブラ
リ」で検索すると15分の動画がご覧になれます。
去年、姫路城が世界文化遺産

出典：国立社会保障・人口問題研究所

25周年を迎え、11月に姫路市で21

世界文化遺産サミットが開催され、12月11日の神戸新聞に取り上げられました。
「入場者数登録

都市を活性化させる産業の強化と交流人口の増加。姫路の観光
世界⽂化遺産・国宝姫路城

書写⼭圓教寺

後2倍超、外国人7倍」と、これだけを読むと非常によい状況に思えます。
記事では、登録前の3カ年、そロケ地︓軍師官兵衛（2014）、武蔵（2003）、
ラストサムライ（2003）

して登録後どうなったかを、厳島神社、法隆寺、富岡製糸場、石見銀山などと比較しています。また、「25年間で国内の世界遺産登録は着々と増えているが、地域の灘のけんか祭り
平成２７年３月２７日

グランドオープン◆姫路城大天守保存修理工事◆
工事期間
平成２１年６月～平成２７年３月
事業費 約３０億円■登閣者数

２，８６７千人（平成２７年度）※日本の城郭の年間入城者数で過去最多

財産として生かすことができるか

２，１１２千人（平成２８年度）

どうかは、登録後の取り組みにか

１，８２４千人（平成２９年度）

16

KANSAI 空港レビュー 2019. May

兵庫県・姫路市の重要無形⺠俗⽂化財（毎年10⽉14⽇・15⽇に開催）

22

なくなったので入場者数が落ちま

世界遺産25年 姫路城活況 （2018.12.11 神戸新聞より抜粋）した。
ただ修理中も、建設会社の協力を得て、保存修理を間近で見られるイベントを開催していたので、少し持ち直し、グランドオープン
で一気に伸びました。グランドオープン後は少し減ってきており、また100万人程度で落ち着いてしまうのではないかという危惧もあります。
姫路城は平成27年3月にグラン
24

年の入場者数は286万人で多すぎだったと思います。姫路城に登ら姫路城グランドオープン

姫路城登閣者数（昭和39年～現在）

ドオープンしたのですが、そのれた方は想像できると思うのです

Ｂ１プランプリ・姫路
姫路城大天守保存修理開始

姫路菓子博２００８

世界文化遺産登録

姫路百祭シロトピア

大阪万国博覧会

３０年間の改修を終え、一般公開が開始される。

が、5層7階を木造の階段で登っ286て行くので、たくさんの人が十分
211

182

に見ていただける状況ではありません。楽しんでいただくには、180万人程度が限界のようです。
その中で外国人はずっと伸びて

30

きて、30万人を超える外国の方々34が訪れています。180万人を維持Ｈ36するには、今後より多くの外国人

2
9に来てもらうための取り組みが重25要と考えています。

かっている」と書かれていますが、まさしくそ
姫路城の登閣者数をみると、昭和39年の東■姫路市入込客数・観光動向調査からの考察

京オリンピックの年に一般公開が始まり、その姫路駅の観光案内所での外国人観光客対応者

年の年間174万人ピークに、以降、80万人程

数は、上位は台湾、フランス、アメリカ、スペ

度で推移していました。世界遺産に登録されたインという順番です。調査地点を姫路城にする

年の入場者数も、少し増えた程度で100万人前と、1位は中国が占めています。

の通りだと思います。

後と、ずっと低迷していました。

次に交通トリップの調査ですが、「あなたの世界遺産に登録された当時はかなりいろいろ

自宅からどのようにトリップされましたか？」なイベントを行ったようですが、なかなか世界という質問では外国人観光客なので飛行機に乗

遺産はブランドとして認知されませんでした。

る人が多いです。飛行機で関空に着き、電車でしかし、平成15年ごろから世界遺産ブームが大阪に来る。トリップを全て足していくと、飛訪れ、ぐんと増えてきます。増えたところで平行機、JR 在来線、新幹線となります。ここに成の大修理が始まり、5年をかけた保存修理に

貸切バス・観光バスも入ります。

かかることになります。この期間はお城に入れ観光バスなどで来ると、すぐに次の観光地へ
KANSAI 空港レビュー 2019. May

17

行ってしまうので、ぜひとも JR 在来線、新幹ることが多かったようです。市街地からかなり

線、山陽電鉄での移動をもっと増やさなければ離れたところに駅がつくられた都市もありますと思います。そういう意味からも、姫路駅周辺

が、幸い姫路市の場合は街と近接した位置にで整備は、観光客訪問のゲートウェイやまちのイ

きました。

メージアップに、大きな効果があったのではな

さらに、明治26年に播但線が乗り入れ、おいかと思います。

城中心から駅中心に街が広がっていきました。
昭和20年の空襲の際、姫路市も2回大きな空襲■キャスティ 21 説明に先立ってにあい、2回目の7月の空襲ではほぼ70％が焼失しました。お城にも爆弾は落ちましたが、奇姫 路 駅 周 辺 整 備 事 業 は、「CASTLE」

跡的に発火せずに焼け残りました。

「CITY」「21CENTURY」 か ら 取 っ た キ ャ ス
ティ 21という愛称で呼んでいます。ここでも戦災復興で街の復興が始まります。現在の市「CASTLE」を入れているように、全ての取長のお父さんが市長だったときに、戦災復興のり組みでお城を意識しています。

シンボルとして、大手前通りという街の基軸、姫路城グランドオープン前日のイベントで、いわば都市の造形軸をつくって復興を進めてい航空自衛隊のブルーインパルスが祝賀飛行しましきました。この道路が今回の整備にも、街の造た。駅前には大勢の人が集まり、事故が起きるのではないかと思うような状況でした。
しかし、しっかりと広い空間をつ

姫路駅が今の場所になった理由N

くっており、バリアフリー空間になっていたことや、鉄道の運行の調整などのかいもあり、このような状

M26（1894）播但鉄道乗入れ

況でも事故なくイベントができました。これも安全という意味で一つの西国街道整備効果だったと思います。昭和39年の東京オリンピックに引き続き、大手前通りが聖火リレー地に選出され、来年5月にまたこうした光景が見られるのではないかと非常に期待しています。

T2年（1912）

M20（1888）国鉄（山陽鉄道）姫路駅設置

駅と街の拡大（駅と街の関係）
1.明治期■姫路駅が今の場所になった
理由
事業を説明するにあたり、駅の成

29

M27

2.大正期

3.昭和初期(戦前)

城

城

街

M36

街
街

街

駅
姫路駅

城

街

T12

駅

姫路駅

姫路駅

M21

り立ちからご紹介します。これは大正2年の町割図です。城下町なので4.昭和初期(戦後復興期)

外堀があり、外堀の外に、明治20年に山陽本線ができ、ここに姫路駅が設置されました。
当時は汽車だったので「煙突から火の粉が飛んで火事になる」「宿場が寂れる」と、郊外に駅がつくられ
18

KANSAI 空港レビュー 2019. May

大手前通り
S24－30
駅・駅広S32－S345.高度成長期

5.成熟期(鉄道高架後)

城

城

街

街

H１８

城

街
駅

駅前再開発

駅
姫路駅

駅
姫路駅

S47
街

S61

鉄道高架化
姫路駅

新幹線開業

郊外大規模
商業施設

新幹線開業

街

バイパス
ロードサイド店

郊外大規模
商業施設
バイパス

ロードサイド店

30

形軸としても非常に大切なものになっています。

いよ駅前整備にかかることになります。

■駅と街の拡大（駅と街の関係）■復興都市計画と大手前通りの変遷

明治期に山陽本線、播但線ができました。明

大手前通は私が子どもの頃は「50m 道路」

治36年に天皇陛下がお城の北側にある練兵場とよく呼んでいました。戦災復興当時、非常にでの閲兵式に際し、整備された道が御幸通りと資金難の中、「飛行場でもつくるのか」とかな名付けられ、今でも姫路市一番の商店街となっり非難されたようです。しかし、当時から無電ています。

柱化するなどかなり先見の明があったのでしょ

大正期、新たに姫新線、山陽電気鉄道が開業

う、この道路があったことで街のつくりが大きし、昭和初期の戦前には駅の北を中心に街が広く変わったと思います。

がっていきました。戦争で焼け野原になり、戦全国791市の中で、城下町は194あります。

災復興土地区画整理で駅北側を中心に新たに都

姫路城大天守と駅の間は直線距離だと1.4km

市基盤ができてきます。高度経済成長期になる

で、駅から世界遺産まで歩いて行くことができと、郊外にどんどん街が広がっていきました。

ます。駅から見ても十分ボリュームを感じられバイパスができ、郊外型の大型店
舗やロードサイド店ができ、外へ

大手前通りの変遷

外へと街が広がり中心市街地が空洞化するという典型的な形です。

Ｓ30（1955）～

Ｓ45（1970）年

Ｓ62（1987）年～

見てお分かりのように、特に線

大手前通り完成

再整備前

シンボルロード整備事業

戦災復興

高度成長

成熟期

路で分断されて市街地の一体化ができていないことが、姫路のまちづくりの課題となっていました。
そのような中、昭和47年に山陽新幹線が開業したことで、鉄道が高架化されるとどれだけ便利なのか分かるようになり、在来線も高架化しようという機運が一気に高まりました。
しかし、高架事業は兵庫県の事業で、姫路は県庁所在地でもない

33

大手前通りの変遷のに兵庫県内では一番大きなター
現在

ミナル駅で事業費もかかるため、事業がなかなか実現できませんで

駅ビル屋上から眺望デッキからした。時代の流れと共に物流が変わり、播但線の飾磨港線が廃止になったことで、事業をもう一度見直すことができました。
そこでやっと平成元年に、事業規模や事業費を見直し、時代の機運もあり、事業にかかることができました。そして、ほぼ鉄道高架
34が終わる平成18年ごろからいよ
KANSAI 空港レビュー 2019. May

19

る距離です。これは市長が話していたことですが、駅から世界遺産

大手前通り再整備コンセプトとゾーニング（十二所前線以北）が直接見られるのはドイツのケル

姫路城【コンセプト】

ン大聖堂と姫路城だけだそうで、なかなかないシチュエーションの【ゾーニング】

都市だと思います。

街路としての風格を演出する統一感を緑とあかりの連続性で表現しつつ、3つのゾーンを設定し変化を持たせ、歩いて楽しい道に。

大手前通りは、昭和60年代のシンボルロード整備事業の際に中曲輪・城前庭ゾーン【姫路城を感じる静かな休息空間】「日本の道100選」に選ばれました。駅前整備のときに図の駅に商業賑わい・活用ゾーン【市民主体の活用による賑わい空
間、おもてなしの情報発信空間】

近い灰色の部分をトランジット
モール化し、駅前広場と一体整備
し、平成27年に整備が終わりまし た。 平 成28、29年 と2カ 年 か

トランジットモール
外曲輪・おもてなしゾーン【緑と花のおもてなし空間】

35

姫路駅

けて緑色と桃色の部分が終わり、周辺商店街との連携で回遊性の向上30、31年で現在、紫色の部分を整備している状況です。

大手前通り再整備
商業賑わい・活用ゾーン【市民主体の活用による賑わい空間、
おもてなしの情報発信空間】

大手前通りをフランスのシャン
ゼリゼ通りのようにしようと、現
在「大手前通りシャンゼリゼ化プ

外曲輪・おもてなしゾーン【緑と花のおもてなし空間】

ロジェクト」として進めています。これからの取り組みで一番大事な点は、地先オーナーが利益を市民花壇やストリートファニ
チャーでおもてなし

オープンカフェやイベントで滞在時間が増大

得られるまちづくりです。エリア
マネジメント、タウンマネジメン
トという形でスキームはできていますが、これからどうやっていく

38のかを考えながら進めているところです。写真は、でき上がった部
分ですが、賑わいの空間やおもてなしの空間をつくっています。

山陽本線等連続立体交差事業の概要
南北交通の円滑化と南北市街地の一体化
国鉄高架化基本構想
昭和48年7月■鉄道高架化事業

山陽本線連立事業認可
平成元年3月ここから姫路駅周辺整備事業・

山陽本線高架切替
平成18年3月

キ ャ ス テ ィ 21の 説 明 に 入 り ます。1970年代当時、踏み切りは

姫新・播但線高架切替
平成20年12月

7カ所あり、二つあった跨線橋も慢性的に混んでいました。そこで

JR山陽本線等連続立体交差事業完了平成23年3月

まず、鉄道高架用地を得るために、東西に長い土地区画整備を行いました。これは姫路市が事業主体になっています。次に兵庫県が20

KANSAI 空港レビュー 2019. May 山陽本線、姫新線、播但線
 ６．６ｋｍの高架化。
 ７箇所の踏切を撤去。

姫路駅周辺土地区画整理事業
45.5ha41

事業主体となって鉄道高架を行
い、高架下に道路を通します。県
道は県、市道は市が行い、県と市

南北市街地一体化の推進（関連都市計画道路事業）
事業前

が一緒になって進めています。
昭和48年に国鉄高架化基本構
想をつくりましたが、先述の通り
平成元年までなかなか着手できま

事業後せんでした。平成元年に事業に着手して、終わったのが平成23年と、かなりの期間を要しました。
長期化の理由の一つが平成7年の阪神淡路大震災です。この影響

南北を結ぶ都市計画道路（整備前）

でかなり事業が延びました。とは４本・１０車線（整備後）⇒

１０本・２８車線

42

いえ、もし震災が起こらずもっと
早く鉄道高架化事業が終わっていたなら、今の駅前のデザインとは全く違った形になっていたでしょ

山陽本線等連続立体交差事業の概要
貨物基地・車輌基地の移設

姫路駅周辺整備事業平面図

う。南北の道路は、図からも分かるように非常によくなりました。
また、整備区域内に車輌基地と貨物基地があったので、それを郊外に移すことで中心市街地に大きな土地をつくり、開発も行っています。

■姫路駅周辺の新たなまちづくり

43

キャスティ 21では、エントラ
ンスゾーン、コアゾーン、イベン
トゾーンという三つのゾーンに分

新たなまちづくり 《姫路駅周辺整備事業》 平成元年～

けて開発を進めています。

（都市基盤整備・上物整備）
・山陽本線等連続立体交差事業
・姫路駅周辺土地区画整理事業
・関連道路事業・都市拠点施設の整備

今回は本市のみならず播磨の玄関口となる駅前のエントランス
ゾーンを中心に説明します。
この航空写真は高架化がほぼ終

エントランスゾーン
2.6ha

コアゾーン
3.3ha

わって駅前整備にかかるときのものです。旧駅ビルや以前の駅前の状況が見てとれます。この部分を整備した CG 図も示しています。
JR、山陽電気鉄道の姫路駅の間をデッキで繋ぎ、その下がバ
スターミナルとタクシープールに

１２街区

Ａブロック

イベントゾーン
6.6ha

Ｂブロック
Ｃブロック

新駅

0.5㎞
1.0㎞

1.5㎞

2.0㎞

広域圏の中核都市にふさわしい、
にぎわいとうるおいにあふれた交流都心の形成

44

KANSAI 空港レビュー 2019. May

21

なっています。右側は環境空間として、芝生のしてきました。このような空間が実現した一つ

広場やサンクガーデンにしています。

のポイントは、内々環状道路の配置です。これ

また、トランジットモールにすることで歩道により内々環状内は自家用車から公共交通を中

幅を従来の2倍に広げています。トランジット

心に展開していくという取り組みをしています。

モールの区間は、約300m。コアゾーン（キャスティータウン）の整備も昨年に終わっています。駅に近い方から、都市型ホテルのモ
ントレ姫路、シネマコンプレック
スを中心とした複合商業施設のテ
ラッソ姫路、医療系専門学校を中心とした施設ができあがりました。
山陽電姫路駅から、JR 駅ビル
を通ってホテル、複合商業施設、専門学校をデッキで繋いで回遊性を持たせています。

姫路城周辺における今後の⾼さ規制■景観と高さ規制

天守・⽯垣・備前丸を基準とした⾼さ規制

姫路市にはお城より高い建物は

石垣レベル（約50ｍ）
42ｍ

35ｍ

備前丸

備前丸レベル（約35ｍ）

25ｍ

姫路城

12ｍ
8ｍ
国道２号

める、といった高度制限をかけよ

大手門付近

中濠通り地区

大手前通り地区

うと、今、都市計画の手続きに入っているところです。
新たな観光として、“朝日や夕日

姫路城を見ると、まさしくお城の横から日が出てきて真っ赤に染まります。初日の出には多数の人が

姫路駅北
駅前広場
地区

JR姫路駅

姫路城周辺における現在の⾼さ規制に映る姫路城”などを目玉にしています。男山という小高い丘から16ｍの高さなど一定の高さレベルを決

石垣

約35ｍ

守より高い建物を建てない、石垣

天守レベル（約80ｍ）

9ｍ

画の中で高さ制限を行って、大天

天守
約32ｍ

光資源として大切なので、都市計

約15ｍ

からお城を眺めてもらう景観も観約47ｍありません。今後いろいろな方向

4547

第２種高度地区 15ｍ

聴覚特別支援学校 12ｍ2019 元旦 初日の出

訪れました。このような景色を観光にしていきたいと考えています。
中濠通り地区 25ｍ■内々環状道路網で公共交
通中心に駅前の整備前と整備後では、かなり雰囲気が変わってゆったりと
22

KANSAI 空港レビュー 2019. May

Ｂ地区 8ｍ
Ｄ地区 12ｍ
Ｃ地区 8ｍ
姫路駅北駅前広場地区
42ｍ

姫路駅

第１種高度地区 12ｍ

城東線以東地区 12ｍ

大手前通り地区 35ｍ

48具体的には姫路駅を中心として、約500m の係者（ステークホルダー）がビジョンを共有で四角いエリアに幅員25m の都市計画道路を配きたことが、大胆なレイアウトの駅前広場が実置することで、その中の部分を公共交通にやさ現した理由の一つだと思います。

しい空間にするというものです。

そのきっかけが平成20年の都市計画決定で

当初、鉄道高架を計画したときには駅北のす。現在の物とは全くイメージが違います。自動50m の幅員の大手前通りと駅南の40m の幅員

車中心のレイアウトにかなり反発が出ました。この道路をどうにか繋ごうと、いろいろ模索してれではだめだという意見の中、ではどうしていけいたようです。

ばいいのかという状況から始まりました。

道路を何とか繋げようとしていたものの、先そこからどの様に取り組んでいったか『市民に新幹線が開業したことで、新幹線の支柱の関が関わるパブリックスペースのデザイン

姫路

係で直接繋ぐことはできなくなり、近隣に道路

市における市民・行政・専門家の創造的連携』

を通し接続させる図面もありましたが、直接接という書籍にまとめられています。

続することはせずに、少し離れたところに環状内容を立ち読み的に紹介してみます。それぞ

道路を配置する都市計画決定をされていたこと

れの段階でどう変わっていったのか、どんなイ

で、トランジットモールの導入が可能となり、公共交通を中心【交通】 姫路駅を中心とした内々環状道路網

人にやさしい交通環境づくり
 歩行者、公共交通を優先にした整備としたことが街の賑 安全で快適な歩行環境

わいに繋がったのではないかと 通過交通の流入抑制

思います。
トランジットモールの交通規
制は車両通行禁止の標識で行っていますが、交差点形状から誤

旧豆腐町踏切進入が絶えないため、警察と共
旧朝日橋に頭を悩ませています。おそら
く馴染みがない上に、こちらの標識（駐車禁止）と非常に似ているため、見ても意識せずに54

入る方々がいるのかもしれません。
大手前通りトランジットモール導入■市民や専門家と創った協働デザイン
以前、姫路市では播磨空港計画があり、第6次空港整備計画の時に計画路線まで話が上がりました。この計画は消えましたが、この時、播磨空港計画のプ

車両通行禁止（路線バス・
タクシーを除く）

ロセスに疑問を持った方がいました。駅前整備では、この人物
がキーパーソンになって市民や専門家と協働のデザインを模索・実行し、行政を巻き込み関

56

KANSAI 空港レビュー 2019. May23

■まちなか広場が生む
賑わい

平成２０年 都市計画決定

まちなか広場は、平成29年
一般車乗降場

度の全国まちなか広場賞で大賞をいただきました。広場の完成

タクシー乗降場

ＪＲ中央コンコース

後様々なイベントや取り組みが行われており、広場における日常のアクティビティの多様性や周辺商業施設との連携による相乗効果、広場の利活用によるま

大手前通り

ちなかへの波及効果などが高く
バス乗降場

評価されました。

都市計画変更案（市素案）に関するアンケート調査を実施
市素案について、交通空間や交通施設整備、歩行者空間、環境・賑わい機能に対し（良い・どちらともいえない・悪い）を選択するアンケート形式による意見募集 58

まちなかへの波及効果はかな
りあると思います。行われていベントをしたのか、誰が主体となってどんなふるイベント数は年間約400あります。これは行うに進めていったのか。当初は市民が主導で、政が行うのではなく、9割方が民間主導です。

そこに行政が参加する。俗にいう「市民参加」

どのようなイベントがあるかは、facebookの逆のような形で入っていく取り組みからはじで「にぎわい交流広場」で検索すると、ほぼ毎まりました。計画が煮詰まっていくにつれて、日のように、実施されているイベントの様子が市民から行政主導、そして一緒になるという連出てくるのでそこでご覧いただけます。一番多携を、うまくコントロールされました。

いのは若者による音楽イベントです。最も駅にこの図面が出た当初、商工会議所やまちづく

近くて安く、
歌える場所として人気があります。

りなどの様々な団体から「こんなのはだめだ」と活用については、様々な方々に使っていただ

して多くの対案が出ていました。このままそれらきたいと考えています。いろいろな活用の中での対案を競わせていたら、たぶんまとまっていな

新しい人材を生み出そうと、「姫路マチヅカイ

かったでしょう。
「共通するところがあるから一大学」を開講しました。全国的に有名な方々を緒になって考えましょう」と、いろいろな手法が講師として招き、実際にワークショップの中で展開されました。

体験していただき、次の担い手になってもらう

例えば、専門家ワークショッ
プでは、できるだけ公開しよ「姫路市姫路駅北にぎわい交流広場」H27年4月から

うと、公共施設のロビーを使ったり、分かりやすく模型を使ったり、あるいはダイレクトに中継などもされました。
この様な取り組みが実を結

市民参画と協働のまちづくり
にぎわい・くつろぎ・憩い空間

人が交流する広場

び、出来上がった「姫路駅北駅前広場および大手前通り」
が、姫路城と駅の関係をつくり直したデザインであるとして、2015年度のグッドデザイ
ンの特別賞を受賞しました。

24

KANSAI 空港レビュー 2019. May

H27年度
H28年度
H29年度

２３２イベント
３１１イベント
３９２イベント66といった取り組みをしています。
できた街を美しく保つために、ポイ捨てを禁止したり、喫煙禁止区域を定めたり、また、
自転車対策として駐輪禁止区域を定めたり、短時間の無料駐輪ラックをつくったりしています。協働によるデザインの効果として、「来てよかった、また来たい」と思っていただけるおもてなしのまちづくりが進んでいると思います。
68■姫路城プラス 1 作戦

姫路城ガイドに挑戦！ 姫路市立白鷺小中学校

通過型観光から滞在型観光への転換を目指す「姫路城プラス1」という活動について紹介しま す。「 姫 路 城 プ ラ ス1」 は、
駅前整備のまちづくりに参加されていた商店街のフォトスタジ
オ経営者の方が取り組んでいた活動から始まり、現在このスローガンの下、全市上げて様々な分野で取り組みが始まっています。
お城のすぐ近くに姫路市立白72

鷺小中学校という学校があります。小学校と中学校ではなく、小中学校という新たな義務教育学校です。ここの小学5年の生

プロジェクトの意義と全体像
官・民・市民の協働プロジェクトとして開催することで、単発のイベントではなく、継続的な経済効果・市民啓発へと繋がる場を創出していきます。

市民
White Creators（市民有志）
企業PR
新規顧客獲得徒に、お城の歴史を勉強している「姫路歴遊会」の人たちがまWCず、お城の魅力、そしてお城の周りにどんな魅力があるのかを

次世代の
若者育成

民間企業

行政

関係各社

姫路市職員

探させます。それから手づくりしたリーフレットを手に、生徒が姫路城のガイドに挑戦しま
す。

まちづくり
観光活性化

外国人にも積極的に声をかけてガイドします。外国語学習の75

体験教育でもありますが、こうKANSAI 空港レビュー 2019. May

25

した体験をすることによって、彼ら、彼女らが間型展示場などをつくっています。

大きくなったときに、郷土を愛し次なるおもて病院は、県内の県立病院としては最大規模のなしの人材に成長することを期待しています。

約740床が計画され、2022年の開院を目指し先ほど20代の女性が多く東京へ転出していて準備が進められています。

るという話がありましたが、「新たな芽生え」■その他トピックス

として若者たちが企画リーダーになり、イベン
トに取り組むというプロジェクトも行われまし姫路市は播磨連携中枢都市圏として、連携のた。昨年12月にガーデンクリスマスというイ取り組みを行っています。広域観光連携事業とベントが開催されました。主催は姫路市です

して、自転車を使った「はりまクラスター型サが、企画・運営は若者実行委員会が企画書から

イクルスタイル」、ムスリムが食べられる食材つくってイベントを実施しました。

でのおもてなしや祈祷室の設置などが実施されガーデンクリスマスでは姫路の企業、ウシオています。

電機に光源を協力してもらったり、駅ビルピオ

また、「豊穣の国・はりま」の地域ブランド

レ姫路の壁面を使わせてもらったりなど、JRをつくろうと、いろいろな食材のブランド化をはじめ各所からご協力を得て実施しました。

図っています。播磨は非常に豊かな土地で、も一過性ではなくこれからも続けていくため、のづくりも優れていたため、それがゆえに、観今、プラン・ドゥ・チェックして、また来年へ、光にあまり力を入れてこなかったのかなとも思

また新しい企画へと取り組んでいるようです。

います。今後、この豊かさを強みに地域のいろ
いろなものをブランド化して売っていくための■イベントゾーンの施設整備

取り組みを行っています。ぼうぜ鯖をはじめ各種食材をブランド化しています。

イベントゾーンは、6.6ha の敷地を二分割して、西側・姫路駅に近いほうを姫路市が文化コ

姫路港開港60周年記念事業として、クルー

ンベンションセンターとして開発、東側には兵ズ船「飛鳥Ⅱ」「ダイヤモンド・プリンセス」

庫県が県立病院をつくる計画です。

が姫路港に入港する予定です。帆船の「にっぽコンベンションセンターは2021年秋のオーん丸」も8月に寄港することになっています。

プンを目指して整備中です。2,000席の大ホー

姫路城プラス1の取り組みとしてスポーツに

ル、コンベンション施設として4,000㎡の平土も力を入れています。女子サッカーチーム「AS姫路城 ＋ 1姫路まちづくり全体構想

観光に来た方が、姫路の歴史・伝統文化に触れつつ、それぞれの求める交流体験を経て、また来たくなるような街。
姫路城周辺エリア(本町・忍町・エリア)
家島・手柄山・書写山・その他③体験づくり(コンテンツ)
それぞれのニーズに合わせた魅力的観
光体験コンテンツの作成・運営

次はどこ行く？
姫路城
食事 企業・商店
宿泊
ショッピング各種サービス

姫路駅②人づくり(コミュニティ)

大
手
前
通
り

コンセプトを実現する人材の育成
歴史・伝統文化の継承

姫路市観光のTotal Coordinate①街づくり(場所)コンセプトの統一された景観の形成
ex：古民家、忍者村等

活用

姫路駅前広場

77

26

KANSAI 空港レビュー 2019. May

姫路城グランドオープン 播磨地域ブランド「豊穣の国・はりま」について（播磨地域ブランドの確立）（ブルーインパルスによる祝賀飛行・平成27年3月26日）◆ 地域ブランドの選定について
・播磨地域８市８町の農水産食品、加工品等の１５９事業者が登録（平成29年3月末）◆ 圏域内への販路拡大（農水産業の振興・観光振興）
・播磨地域の観光の中心である姫路城周辺で、観光消費額増加のために、播磨地域の発酵食材を活用した、 メニューを考案し、飲食店にて提供◆ 地域ブランドの販路拡大について
・国内外への見本市等に出品し、バイヤー等との商談会の実施
・海外からバイヤーを招へいし、圏域内の生産者の現地見学や商談会の実施◆ ブランド産品の磨き上げ
・豊穣の国・はりまの登録産品自身の磨き上げを行うために、ブランドイメージを新たなに構築する「リブランディング」の実施や、経営者・作り手同志が交流できるコミュニティ「ハリラボ」
を立ち上げ◆ 播磨のシンボルとなる名品の更なる磨き上げ・酒米の王様山田錦と播磨の名水から生まれる日本酒をPR（日本酒ガイドブックの作成、播磨の酒の販路拡大に向けたインフルエンサーの招へい）【地域ブランド 豊穣の国・はりま】【海外⾒本市の出展】【ハリラボ】【播磨地域の多様な⾷資源】

88

ハリマアルビオン」、女子バレーボールチーム

づけられ、観光に来られた方にとっても、市民「ヴィクトリーナ姫路」を支援しています。ヴィにとっても、まちの第一のイメージとして、こクトリーナの眞鍋政義監督は、姫路出身というのような空間ができたことが、駅前整備の一番こともあって来ていただくことができました。

の成果ではないかと思います。

最後に紹介させていただきたいのが、「ニッ駅前広場は、イベントのときはもちろん人がポン全国鍋グランプリ」です。今週末（1 ／多いですが、普段は人々の憩いの場になってお26、27）に姫路城大手前公園で開催されます。

り、今までにないような空間になっています。

「全国酒まつり in 姫路城」も同時開催するのこれは非常に喜ばしいことだと思います。整備で、ご興味のある方はこの機会にお越しくださ効果を具体的な数字では申し上げませんでしたい。

が、まずお伝えしたかったのは姫路駅前の雰囲■全く新しい空間としての姫路駅

気がこんなに変わったということです。

JR 姫路駅の中央コンコースに降り立つと、駅を出る前からお城が正面に見えます。これま以上で話を終わらせていただきます。ご清聴
ありがとうございました

で北口と呼ばれていたものが「姫路城口」と名

KANSAI 空港レビュー 2019. May

27

航空空港研究会 講演抄録

̶ 第5回航空空港研究会̶

佐賀空港の昔と今、そして、これから〜有明佐賀空港から九州佐賀国際空港へ〜●と き：2019年2月1日（金）●ところ：大阪キャッスルホテル6階
鳳凰･白鳥の間
講

研究会主査

師

佐賀県地域交流部 副部長

加藤一誠 氏 ■ 慶應義塾大学商学部 教授

コメンテーター野田信二 氏

神戸大学大学院海事科学研究科
教授

松本

秀暢 氏

Ⅰ．野田信二氏（佐賀県地域交流部）のご講演■はじめにの企業にとって「佐賀空港はどんな存在である

私は平成元年に佐賀県庁に入り、今年の3月か」をインタビューする機会がありました。そにちょうど30年を迎えます。そのうち空港行のとき、空港のお膝元の町にある某食品メー

政に11年間携わっており、県庁生活の3分の1

カーの社長が次のように言いました。「開港前を佐賀空港と共に歩んでまいりました。佐賀空

は、東京という場所は、遠い福岡空港まで行っ

港は去年（2018年）、開港20周年を迎えたのて飛行機に乗って行く非常に遠い存在だった。

で、佐賀空港の開港から、その歴史の半分に携佐賀空港が開港して、毎日のように東京との間わっていることになります。

で人の動きができ、徐々に東京を意識するよう十年一昔という言葉がありますが、11年前になった。そしていつの日か、東京で一度チャを振り返ると、航空業界はここまで変わるのか

レンジしてみようと思うようになった。そしてとまさに実感しています。今でこそ LCC やイ

今ではビジネスの半分以上の土俵が東京になっンバウンドという言葉を毎日のように耳にしまた」。

すが、当時は「LCC ？どこかで聞いたことがこの言葉はよく覚えています。そのときハッあるな」「インバウンド？何だろう？」といっと思いました。ただ人や物を運ぶだけではないた具合だったと私は記憶しています。

のだと。人の人生や企業の、大きな飛躍のきっ

当時の佐賀空港は国内線のみの空港として、かけをつくった、意識を変えるきっかけをつ

開港から利用者数も伸びず、増えたり減ったりくったことで、空港というインフラは県民や地を繰り返している状況でした。11年前のこと

域の発展の可能性を広げるのだと実感しましははっきり覚えています。率直に言うと、空港た。

課への異動の内示を受けたとき、「お客さんはその話を聞いたからこそ「ならばそのインフ伸び悩んでいるし、空港経営も厳しいのに、空ラである佐賀空港をもっと便利にして、県民の港の仕事か……」と、残念に思いました。当時皆さんや企業にもっとチャンスをつかんでもらの私にとって空港は人や物を運ぶ手段という認おう」と、その一心で11年間空港行政に取り識しかありませんでした。今考えると、随分思組んできました。

いが足りなかったなと思います。それなのになぜ11年間もやってこられたのでしょうか。

■佐賀空港について

11年前は、ちょうど佐賀空港開港10周年の佐賀空港は九州の空港で唯一の県営空港で年でした。10周年を節目に、佐賀県民や地域す。 開 港 が1998年 な の で 九 州 で は 最 後 発 で

28

KANSAI 空港レビュー 2019. May

す。開港以来、ずっと利用者が✈✈ 路線図30万 人 前 後 を 行 っ た り 来 た り

アジアのハブ空港 とつながっています。

で、それがほんの5年前まで続いていました。
960km
2時間00分（1⽇1往復）570km
1時間20分（週7往復）●ソウル
330km
1時間25分 テグ●（週2往復）

240km
1時間00分（週4往復）●プサン

830km
1時間40分（週4往復）

現在国内線は、唯一開港以来飛んでいる全日空の羽田便、そして春秋航空日本の成田便。国際線

●成田
●羽田

はティーウェイ航空のソウル、テ

910km
1時間40分（1⽇5往復）●佐賀

グ、プサン、春秋航空の上海、タイガーエア台湾の台北便です。

●上海

お気付きかと思いますが、全日空の羽田便以外は全て LCC に

1,250km
2時間30分

よる路線です。後述しますが、●台北 （週2往復）
5

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条件と深く関わっています。

✈✈ 九州本⼟の空港・港湾の位置図

九州本土にある空港を改めてまとめました。佐賀空港のすぐ

博多港［3,249千⼈］
福岡空港【23,979千⼈】
佐賀空港【743千⼈】

⻑崎空港【3,158千⼈】

この LCC 路線は佐賀空港の立地

近くに福岡空港、長崎空港、熊北九州空港【1,654千⼈】

本空港といった大きな国管理空⼤分空港【1,925千⼈】

港があります。線で結ぶとちょ

熊本空港【3,343千⼈】

うど三角形の真ん中に佐賀空港が位置します。この立地条件が⻑崎港［2,462千⼈］

天草空港【61千⼈】

佐賀空港の強みであり、いろい【 】は乗降客数

⿅児島空港【5,686千⼈）

宮崎空港【3,210千⼈】

出典︓国⼟交通省『空港管理状況
調書2017年度』[ ]は船舶乗降⼈員数
出展︓国⼟交通省『港湾統計（年報2016年分）』

ろな面での課題も生み出しています。
もう一つは、特に福岡空港との関係です。佐賀空港を中心に半

6

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50km の線上に福岡空港がありま✈✈ 北部九州の空港位置図

す。この位置関係を関西圏に当てはめてみると分かるように、非常

北部九州エリアに近いところに日本有数の空港が

北九州AP
福岡AP

佐賀AP
⻑崎AP

径50km の線を引くと、ちょうどあるというロケーションです。

⼤分AP

関⻄エリア

■開港までの経緯

半径50km
圏内

熊本AP
AP

天草AP

佐賀県が佐賀空港の建設を正式APに表明したのはちょうど50年前の半径50km圏内

AP1月です。現在佐賀空港が建っている地に空港建設を表明し、翌年には国の第2次空港整備（空整）に採択されました。このまま順調

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7に開港できるかと思われたのです

KANSAI 空港レビュー 2019. May

29

休して、厳しい状態がつい最近まで続いていまが、そこからが長い歴史の始まりでした。
佐賀空港は、有明海の干拓地につくられていした。それには大きな要因がありました。

ます。有明海は日本で有数の海苔の漁場で、佐佐賀空港の半径20km 圏域における空港選択率

賀海苔は15年連続で生産額・販売量日本一をのデータがあります。2年に1回、航空局が実施誇ります。これだけ豊かな海の目の前に空港をしている航空旅客動態調査を佐賀県で分析しましつくることに対し、そこで生計を立てる漁業関た。半径20km 圏内は、福岡空港、長崎空港より係の方々は、空港ができることで漁場に影響がも佐賀空港のほうが近いエリア。本来なら、当然あるのではないか、周辺環境に影響を及ぼすの佐賀空港を使ったほうがよい地域ですが、佐賀空ではないかと、大変心配されました。これをご港の選択率は開港の翌年（1999年）で15.5％、理解いただくのに時間を要したわけです。

7人に1人しか利用していませんでした。

説明を尽くしたものの、なかなか理解を得る

便数が少ないのも大きな要因の一つではありことができず、1973年、県議会で空港関連のますが、先ほど述べたように、周辺の大きな空案件を撤回しました。この間にもいろいろと港を使ってきた方にとって、目の前に空港がであったのですが、2回目の建設表明も撤回とな

きても、これまでの習慣は簡単に変わらない。

り、3回目の動きでようやく第5次空整に佐賀企業も同様で、いろいろな旅費の計算等も今ま

空港が入り、1988年に空港の設置許可、1998

で通り行ったほうが楽なため、こうした状況が年に開港しました。建設表明から29年の歳月長く続いたのです。これが利用者数の伸び悩んを要しました。

だ大きな要因の一つです。

この29年間は非常に意味があります。佐賀
空港のないこの29年の間に、佐賀県民、佐賀■スカイマーク福岡空港就航の企業の方々にとって福岡空港を使うことが当もう一つ大きかった要因が、福岡空港におたり前になってしまい、他の選択肢になかなかけるスカイマーク就航です。佐賀空港開港は思いを至らせることができない状態へとつな

1998年7月の夏休み期間で、この1カ月ほどはがったということです。そしてもう一つ、29

ほぼ満席に近く、順調なスタートに見えまし

年の間に航空業界を取り巻く環境も大きく変わた。しかし1カ月後にスカイマークが福岡空港りました。

に羽田線を就航。当時の航空自由化のシンボルとしての就航でした。これが佐賀空港に極めて■開港から 2010 年度まで
1998年の開港のとき、全日空が東京便、大阪便、名古屋便を、当時の日本エアシステム（JAS）が大阪便を1便運航し、日本の三大大きな影響を与えることになりました。
✈✈ 佐賀空港の選択率（1999年）
佐賀空港の半径２０ｋｍ圏域における空港選択率

都市圏に路線をつくることができ佐賀空港ました。当時の空港としては恵まれたスタートだったのではないでしょうか。同じ年にできた空港に

その他の空港15.5%

大館能代空港がありますが、佐賀空港の10日前に開港しています。
と こ ろ が そ の 後 JAS が 撤 退84.5%

し、2003年に名古屋便が運休と1999年度航空旅客動態調査

なりました。東京便は2度増便しましたが、大阪便が2011年に運30

KANSAI 空港レビュー 2019. May

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12当時福岡空港には、ANA、JAL が就航してキャンセルし、もう一度お金を払って福岡便のおり、運賃は共に27,400円でした。スカイマー

チケットを買わなければならず、非常に面倒でクの普通運賃は半分の13,700円でした。そのした。マルチエアポートが始まったおかげで、ままなら当然、ANA も JAL もスカイマーク

インターネット上でポンと押すだけで「佐賀」にお客さまをとられてしまいます。そこで対抗が「福岡」に変わります。つまり事実上同じ空手段として運賃の値下げに踏み切られました。

港として見なされることになりました。

普通運賃は据え置きでしたが、特別割引運

これによって環境が劇的に変わりました。一

賃、最近まで特割運賃と呼ばれていたものを、

番分かりやすい例でいうと、当時羽田発の最終

スカイマーク就航前の21,900円から、スカイ便が18時15分でした。18時15分というと、例

マークと同額にしたのです。一気に8,200円もえば霞ヶ関で17時くらいまで会議があったと値下げしたわけです。

して、最後まで参加していると間に合うかどう

そこで何が起きたか。佐賀空港が開港した当時、普通運賃も特別割引運賃も福岡と同額でしか不安になります。ましてやその後の懇親会には絶対に参加できません。

た。ところが ANA はスカイマークに対抗してそんな状況だったので、当時佐賀の人々は「遅福岡の運賃を下げました。そこで佐賀空港の運れるリスクがあるから仕方ない、本当は近くの賃も下げていただければよかったのですが、佐佐賀空港を使いたいが、最初から往復で福岡空

賀空港はシングルトラックだからという理由で港を予約しておこう」という思考回路でした。

据え置きのままになりました。これが佐賀空港

ところが相互利用ができたおかげで「いったんの困難の歴史のきっかけになりました。

佐賀で往復を予約しておいて、仕事で遅れたと佐賀県は、ANA に繰り返し運賃の再考をおきはもっと遅くまで飛んでいる福岡便に予約変願いしました。当時の ANA のご理解は、競合更しよう」となり、これが一つ大きなきっかけ

他社がある空港とシングルトラックでは状況がとなって利用者数が伸びてきました。

違うというものでした。どちらかというと空港

これには本当に ANA に感謝しています。こごとにマーケットをとらえておられたのではな

こが、ANA がマーケットを面でとらえている

いかと、今では思います。

典型なのではないかと思います。ANA だけでなく我々の意識も大きく変わったと感じた出来■ ANA3 空港の相互利用事でした。

しかし我々もそのまま引き下がるわけにはいきませんので、ANA へのお願いを幾度も重ねました。そして実現したのが2008年。佐賀、福岡、北九州の3空港でマルチエアポー✈✈ ANA３空港（佐賀、福岡、北九州）の相互利⽤

ＡＮＡ便 ３空港間の相互利⽤や区間変更が可能

トを設定していただきました。
すでに皆さまにもご案内かと思

北九州空港

いますが、予約変更可能な運賃

３空港（佐賀・福岡・北九州）発着

であれば佐賀、福岡、北九州間で手数料なしで自由に予約が変

ANAでは2008年7⽉から、北部九州

福岡空港

便で予約変更可能な運賃であれば、⼿数料なしで発着空港の変更が可能

更できるというものです。
従来は、例えば佐賀便を予約していて、仕事で遅れてしまい
福岡便に変更したいといった場
合、まず手数料を払って佐賀便を

九州佐賀国際空港

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14

KANSAI 空港レビュー 2019. May

31

■佐賀空港の利用実績と国際空港への歩みそれでも春秋航空は就航してくれました。
理由はロケーションです。佐賀空港は北部九

利用者数は、ずっと30万人前後を行ったり

州の中心に位置し、九州各地の観光地にアクセ来たりでしたが、2013年くらいからようやくスしやすく、逆もしかりです。ここに目をつけ上昇傾向になりました。昨年度の利用者数は約ていただいたわけです。福岡都市圏に近いこと

77万6,000人で決して多くはありませんが、私も評価され、施設的な制約はあるもののそれ以たちにとっては非常に意味のある数字です。な

上にマーケットや立地条件の魅力が大きいとしぜなら空港建設時の需要予測の数字を、20年て、就航に至りました。
当時すでに春秋航空は茨城、高松に就航して目にして初めて突破したからです。
需要予測の突破は、決して多くない例ではな

おり、3番目の就航地に佐賀を選んでいただけ

いでしょうか。私たちとしては、ようやく本当ました。上海便の運航に際しては、国内線の搭のスタートが切れたと思っている次第です。大

乗待合室に入管ブースを仮設でつくったのです

きなきっかけをつくってくださったのが本日もが、上海便が終わると撤去してまた次の国内線

会場にお越しの春秋航空さんで、2012年1月を受け入れる、といった作業を上海便の日は毎に就航していただきました。これが佐賀空港の日繰り返していました。非常に綱渡りの状態で大きな転機となりました。

やっていました。

それまで、近くに大きな福岡空港があること

さすがにこれではいけないと、CIQ の施設をは、佐賀空港の本来の需要が他空港に流れる要備えた国際線のターミナルを翌年の2013年12

因になっていました。しかしここから、近くに月に運用開始しました。1年10カ月の間、CIQ

大都市圏福岡があることを強みとして生かせるのまともな施設がないまま国際線を飛ばし続け時期になったのではないかと思います。

ていたわけですが、今同じことをやれと言われても怖くてできません。

■春秋航空就航の背景■ティーウェイ航空就航の背景

春秋航空はなぜ佐賀に就航したのかという話です。当時佐賀空港は国内線しか飛んでいな

国際線ターミナルのオープンに合わせて、かったので CIQ の施設がありませんでした。

ティーウェイ航空にも就航いただきました。

CIQ のない空港に国際線が飛ぶなんて、と私

これは春秋航空の実績が大きな要因でした。

たち自身も本当に大丈夫かと思ったのですが、春秋航空が就航した2012年はちょうど尖閣諸島の問題が大きくクローズアップ✈✈ 利⽤実績

され、中国との間がぎくしゃくした年。その影響から日中間の各地（２０１７年度） ７７６，６１４⼈ ⇒ 初めて需要予測を突破

700,000
600,000

500,000
400,000
300,000〔東 京 便〕〔成 ⽥ 便〕〔上 海 便〕〔ソ ウ ル 便〕〔台 北 便〕〔チャーター便〕

４５８，９６２⼈
１３０，７８２⼈
４９，８０１⼈
１０４，９１９⼈
３１，９５７⼈
１９３⼈

2017.5 ソウル便増便（1便1便化）
2017.6 台北便就航

2014.8 成⽥便就航

???,
???
12月末現在599,788

550,096

んと便を飛ばしてお客さまの信頼

運休、減便せず、一定の数字を残しました。

2018.3〜10 ソウル便期間増便（週9便化）

ティーウェイ航空は実のとこ

2018.12 プサン便就航（週４往復）
テグ便就航（週２往復）
2019.1 上海便増便（週4便化）

ろ、佐賀空港が北部九州の真ん中

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

KANSAI 空港レビュー 2019. May

は「この厳しい時だからこそきち

シーがありました。結果、1回も372,010347,342
348,080
339,439
333,763
298,228
319,135
319,641
286,062
313,369
306,081
302,791
295,589
272,121273,614

291,350

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ました。そんななか、春秋航空にを勝ち得よう」という明確なポリ

2013.12 ソウル便就航
2012.1 上海便就航

100,000

32

776,614

662,472
633,758

2014.7 東京便増便（５便化）

200,000

0の路線で減便や運休が相次いでい（⼈）（利⽤者数）
800,000

16にあるという立地条件は評価くださっていたものの、本当に実際の数字につなが前後からお客さまが非常に増えました。ANAるのかを懸念していました。しかしこのような東京便はこうした経緯で、3回目の増便を果た

厳しい外交関係があるなかで上海便がきちんとして5便になりました。

した数字を出したことを高く評価いただき、就航となりました。

翌月には春秋航空日本が成田便を、2017年にはタイガーエアが台北便を、そして昨年12

福岡に近いという立地条件は大きな強みでし

月にティーウェイ航空がプサン便、テグ便を就た。当時の LCC は、どちらかといえばハブ空航。これら LCC 路線はいずれも、福岡都市圏

港の周辺にある、いわゆるセカンダリー空港にに近いことが高く評価されての就航でした。

就航するのが一般的で、春秋航空はまさにそういう路線でした。一方ティーウェイ航空は、ハ■新たな需要創出

ブ空港にも就航するが、セカンダリー空港にも先月、春秋航空の上海便が週4往復に増便にきちんと就航、つまり一つの空港ではなく面でなりました。それだけお客さまが増えてきたと

エリアを全部押さえるという考えの航空会社。

いうことで、ここから少し、お客さまに関する

従って春秋航空の実績と福岡への距離、両方が分析を簡単に紹介します。LCC は新たなお客決め手となって就航に至ったわけです。

さまの需要を開拓するとよく言われますが、それを実証するデータを一つ紹介します。

■ ANA が東京便を 5 便に成田便が就航した当初、佐賀県で成田便の利

その後、2014年7月に我々の一番の念願で用者にアンケートを取りました。そのときのおあった ANA 東京便の増便（5便化）が実現し客さまからの回答は、成田便利用者の3割が「成ました。これが実現した理由には、LCC が非

田便がなければそもそも旅行しなかった」とい

常に深く関係しています。県職員は日頃から、うものでした。

各企業に個別訪問を行い、空港のセールスをしつまり成田便が新しい需要をつくってくれたているのですが、佐賀空港にかなり近いエリア

わけですが、一つエピソードを紹介します。成はともかく、周辺エリアは佐賀空港にほとんど

田便の就航前後に興味深い電話がかかってくる

目が向いていないといった状態が続いていまし

ようになりました。「運賃が安いので成田便のた。

チケットを予約したが、目的地は決めていな「佐賀空港の営業で来ました」と言ってドアをノックしても開けてもらえないのです。しかい。どこを観光すればいいか」という問合せです。

し、春秋航空が3,000円で上海に行ける料金を

通常、旅行というとまず目的地を決めて、ど設定してくれたので、「佐賀空港です。3,000

うやって行こうかと考える場合が多いのでしょ

円で上海に行けますよ」と言いながらドアをうが、全く逆のことが起こりました。運賃が安

ノックしました。するとこれまで固く閉ざされいから、もし都合がつかず行けなくなっても惜ていたドアが開くようになって、PR ができる

しくないというわけです。安い航空券が売り出ようになり、一緒に東京便の PR もすることがされた瞬間に予約する、それから何を楽しもうできたというわけです。

か考える、そういう人が増えました。そこで当

その3,000円という運賃で、例えば会社の慰時「景色を見たいですか、美味しいものが食べ

安旅行やインセンティブ旅行に上海便を使うとたいですか、体験をしたいですか」などお聞きいう形で、初めて佐賀空港を利用する企業が増しながら佐賀県の観光案内をしたことをよく記えました。すると「佐賀空港はこんなに近い」

憶しています。当時は3割でしたが、現在では「駐車場が無料だ」「東京にも1日4便（当時）、成田便や LCC が当たり前になってきたので、それなら出張にも使える」などの利点が周知さ

リピーターが非常に多く、この数字は15％程れるようになり、LCC の春秋航空が就航した

度になっています。

KANSAI 空港レビュー 2019. May

33

大学生が大勢 LCC で佐賀に来【参考】新たな需要創出②て、1週間合宿を行いました。これまで佐賀ではなかったことで成⽥便が 遠距離恋愛 をサポート、 新しい夫婦 が誕⽣す。もう一つ面白い事例があります。佐賀で婚活イベントを開催しました。定住人口の増加は佐賀県の大きな課題の一つでもあるからです。その婚活イベントで出会った男女が成田便を使って遠距離恋
愛をしていました。左の写真は、男性が突然女性の前に現れてプロポーズしたときの様子です。実は男性がこの飛行機に乗ることは伏26

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い、晴れてカップルが成立。右の✈✈ 佐賀へのインバウンド客数（年別・国別）

写真の右側に写っているのは知事

全体

韓国

400,000

369,390です。

2017.5ソウル便増便（1⽇1便化）

250,000

成田便の運賃が安いからこそ遠350,000
199,470

200,000

244,950

178,500
100,000

036,260 39,630

2011

2012

2014

2015

2016

0

2017

男性は嬉野のお茶農家の方で、今も非常に仲よく暮らされているそ

46,22050,00055,2502013

86,1902013.12
ソウル便就航89,500100,000でした。ちなみにこのカップルの110,000

150,000

50,000

大きな役割を果たしたというお話

150,000

200,000

距離でも交際が続けられました。
人生の大きな1ページに成田便が300,000

250,000

せていました。そして OK をもら

21,42020,95023,870

2011

2012

2013

2017年には2011年⽐で約10.2倍に増加

うで、成田便に感謝、佐賀空港に
2014

2015

2016

感謝しているとのことでした。

20172017年には2011年⽐で約9.3倍に増加※観光庁「宿泊旅⾏統計調査」から集計 ※従業員数10⼈以上の宿泊施設に宿泊した⼈数

27

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佐賀へのインバウンドのお客さ✈✈ 佐賀へのインバウンド客数（年別・国別）

ま数をグラフ化しました。左側
台湾

中国
55,66049,95050,00040,000年1月ですが、当時と比べると今60,000はお客さまの数が10倍になっています。その右は韓国のデータ
33,43028,810います。韓国便は今非常に便数

2012.1 上海便就航
20,00012,21010,000

6,020

8,720

14,7602013

2014

が 多 く、2011年 比 で9倍 に 増 えています。上海便が飛んでいる中

2,430
0

2011

13,8007,640

10,000

3,120

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2017年には2011年⽐で約17.8倍に増加※観光庁「宿泊旅⾏統計調査」から集計 ※従業員数10⼈以上の宿泊施設に宿泊した⼈数

2011

2012

KANSAI 空港レビュー 2019. May

2015

2016

国は、こちらも2011年比で17.8

20172017年には2011年⽐で約29.1倍に増加

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34

で、韓国の方々が一番多くなって

40,00028,70030,0000数。上海便が就航したのは2012

70,70070,00050,00030,00020,000グラフは全ての国籍のお客さま

2017.6
台北便就航

80,00060,000■佐賀へのインバウンド数

倍、台湾が約30倍です。
28

最近3年間のインバウンド数の伸び率ランキングで、佐賀県は1位です。絶対■全国唯一、「100 人チーム」で営業活動

数は決して多くありませんが、これらのよう

私どもの取り組みで、どうやってお客さまをな路線ができたことが大きな要因です。国際

増やしていったかという、代表的な利用促進策

線ばかりではありません。東京便が5便化したを紹介いたします。立地条件は非常に大きいの2014年、楽天トラベルが国内旅行の伸び率ラですが、その立地条件を活かすためには当然なンキングを発表されました。そのときの1位はがら努力も必要です。私どもが力を入れている

佐賀県でした。楽天トラベルの分析では、便がのは、「100人チーム」という営業活動です。

充実して東京との行き来がしやすくなったため「空港課の職員としても仕事をしてくださとのことで、やはり交通インフラの充実は重要

い」と県庁の全ての課の職員に知事名で空港課だと改めて感じました。

の兼務辞令をかけて動員しているものです。やはり空港課の職員だけではどうしても人数が足■ ANA と連携した PR キャンペーン

りないため、このような取り組みが始まりまし最も利用者数が多く、開港当初から我々がた。兼務辞令をかけるのは、全ての課の副課

一番お世話になっている ANA の便を紹介しま

長級職員。チーム名は「100人」ですが現在はす。当初2便でスタートし、現在まで3度増便

120人です。

しています。増便のたびにお客さまは増え、前

企業セールス、個別訪問を行っています。空回の4便から5便化のとき、座席提供数は26％

港課の職員がいきなり企業訪問をすると、顔見増えたのですが、お客さまは42％増えました。

知りでない場合は相手に警戒されてしまいま

やはり利便性の向上は重要だと改めて感じておす。いろいろな業種があり、各職員が日頃からります。

お付き合いをしている企業や団体があります。

開港以来20年のお付き合いである ANA と

例えば福祉、教育、土木、いろいろな職場があはいろいろな形で連携しています。県外の大きり、そこを担当している職員が行くと話が早いな祭りや企業の秋祭りで一緒にブースを出したので、100人チームを編成しました。

り、駅で一緒にサンプリングを実施したりして行政でよくあるのは、形だけの兼務辞令で、います。県外での祭りのときは ANA、春秋航これがけっこう多いのです。私自身が県庁職員

空日本と一緒に、航空会社の垣根を越えて「チーなのでよく分かります。しかし100人チームは

ム佐賀空港」としてさまざまな PR を行ってお形だけではありません。佐賀県には副知事が2ります。

名おり、職員の営業した結果報告はメールで上げることにしています。副知✈✈ 東京便の利⽤実績

利用者数
千人
500

事2名は全てのメールに目を通（2017年度） 利⽤者数 458,962⼈
搭乗率
73.3％

67.7%

67.2%
59.6%

68.0%

搭乗率
0.8

64.2%
62.5%
62.3%

56.3%

300

171

183

167

172 165

166

66.2%
61.4%
62.9%

60.8%
59.0%
56.0%

65.3%

180

し、返事をします。

10年連続過去最⾼

74.9%

400

200

⇒

200

228

227

244

271

293

392

295

313

426

429

323

利用がまだ伸びていない企業に

0.6
0.5

対して営業した職員、その理由

0.4

を分析できていればよいのです

0.3

が、その確認がないまま「伸び0.2ていませんでした」という報告

0.1を仮にしたならば、「もう一回0

営業に行ってきなさい」と返し

100

01998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
２便（1998.7〜）

３便（2005.10〜）

４便（2008.11〜）

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「お疲れさま」のメールではありません。例えば佐賀空港の

68.9%
73.3%
66.9%
67.3% 459 0.7ます。

５便（2014.7〜）30

このようにきちんとした営業

KANSAI 空港レビュー 2019. May

35

を行っています。航空会社、特にANA に評価いただいているのは✈✈ マイエアポート宣⾔事業所

この部分なのです。このような営

マイエアポート宣⾔事業所数（2019.1.22時点）

業を行っているのは、おそらく佐■佐賀県内

賀空港だけだと思います。

1,262事業所■福岡県南⻄部・福岡都市圏

652事業所■「 マ イ エ ア ポ ー ト 宣 言 」の推進■熊本県北部・熊本市

55事業所

100人チームが営業の中で取り■⾸都圏・海外・その他組んでいるのが「マイエアポート

213事業所宣言」の推進です。最近は地方空■合計

港でよく見るようになったので

2,182事業所

すが、実を言うと元祖は私どもで10年の歴史があります。企業に、Copyright ©2019 Saga Prefecture. All Rights Reserved.

34

佐賀空港利用のいわば“マニフェスト宣言”をす。従ってきちんと結果が出せているのではな

してもらうのですが、例えば「現在の佐賀空港

いかと思っております。

の利用率50％を80％まで上げます」「首都圏か宣言は、その内容を書いた登録証を社長、工らのお客さまに佐賀空港の利用をすすめます」

場長のサイン入りで社員が一番見やすいところというようなものです。

に飾ってもらっています。組織をあげて取り

地元佐賀県、福岡県、熊本県、首都圏などの組んでもらっています。つい10日ほど前の数事業所にセールスして宣言をお願いしていま字ですが、合計2,182事業所が宣言されています。この宣言で私どもが気を付けていることがす。佐賀県内が最も多いのは当然ですが、福岡あります。「県庁に付き合うための形だけの宣の企業が650社、熊本も55社、首都圏・海外言はしないでください」ということ。そういうは213社です。

宣言をしてしまうと、社員の方々は「どうせ県首都圏の事業所は、佐賀、福岡南西部に本社

庁に付き合っているだけだろう」と見抜いてしや支社がある会社。首都圏に本社や支社を持つ

まいます。少しの意識、少しの努力でできる目会社にも営業をかけているわけです。実は東京標をつくってくださいとお願いしています。

事務所に空港の専門のセールス職員を配置して佐賀県の北にある唐津市は、佐賀空港から比おり、その職員が地元で「マイエアポート宣言」

較的距離のある地域です。そこの企業は、分かをした事業所の首都圏事業所に営業をかけていりやすい例なのですが、「佐賀空港の利用率3％るのです。こうした活動が200社以上という数のところを5％に上げます」という宣言。その字につながっています。

2％分は何かというと「佐賀市から通っている
社員が自宅から直接出張するときは必ず佐賀空■アクセス対策

港を使うようにします」というものでした。そ北部九州の中心に位置し、アクセスはしやす

れで2ポイント上げるという宣言をいただきま

くても、交通手段がなければ利用してもらえました。結果、現在では10％以上佐賀空港を使っせん。佐賀空港は駐車場が無料です。これは最てくださっています。こうした積み重ねをやっ

大のセールスポイントですが、100人チームのています。

営業によれば、2割ほどの企業にとって、無料「形だけではない」ことの証明として、トー駐車場は全く意味がないことが分かりました。

タルでの効果を紹介します。宣言事業所の利用

自分で車を運転すると、事故があったときに補者数は、宣言前と比べて40％以上増えていま

償の問題でいろいろと大変だからという理由で

36

KANSAI 空港レビュー 2019. May■外国人観光客受け入れ体
制✈✈ アクセス対策︓有明海沿岸道路整備

こちらも大きな意味での利用

無料の⾃動⾞専⽤道路 有明海沿岸道路 を整備しています。

促進策なのですが、インバウン

筑後川橋梁H27.2⽉着⼯
早津江川橋梁H2711.29着⼯

ドのお客さまがかなり増えてきました。インバウンドのお客さ
徳益IC〜柳川⻄IC（4.5km）H29.9.16開通

まにたずねると、課題が見えてきます。これは全国共通だと思うのですが、言葉の問題が非常

九州佐賀国際空港
芦刈IC〜芦刈南IC（2.0km）H28.3.26開通に大きい。もう一つは Wi-Fi がなかなか使えないという声を当時いただいておりました。

～ 九州佐賀国際空港の所要時間は約４５分へ

言葉については、観光アプリ
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した。

38

と多言語コールセンターを始めました。観光アプリは、日本語はもちろん、英、

特に大きな企業ほど車を運転できません。

中、韓、タイ語の5言語対応で、観光、宿泊、

従って、そのような企業にいくら無料駐車場を飲食、ショッピング、どこで Wi-Fi が使えるか、アピールしても全く意味がないことに気付き、どこで両替ができるか、などの情報提供が一つ

公共交通機関としてリムジンタクシーを運行しのアプリでできるように運用しています。

ています。乗り合い制、予約制のタクシーで、もう一つの多言語コールセンターは、インバ

現在佐賀県内13エリア、福岡南西部6エリアのウンドのお客さまが、交通機関の乗り継ぎが分

計19エリアで運行しています。佐賀空港を中からない、どこで両替をすればいいかなど、言心とした周辺地域にまんべんなく路線を引いて葉に困ったとき、24時間365日無料で問い合いるところです。

わせができるコールセンターです。当初は海外佐賀空港を利用するのは必ずしも佐賀県だけのお客さまに使ってもらうことを想定していまが目的ではありません。北部九州一円を観光すしたが、ホテルのフロントの方の利用も多く見る方、いくつも取引先を回る営業の方もいまられます。海外のお客さまが来られて、何かをす。ロケーションを生かすために始めたのが聞かれているが言葉が分からないといったとき

1,000円レンタカーキャンペーンです。最初のに、ホテルのフロントの方がこのコールセン

24時間を1,000円で利用できるキャンペーンでターに連絡してお客さまとコミュニケーションす。

をとっておられるようです。

空港の PR として紹介しますが、私どもはい

現在、多言語コールセンターは15言語で対

ろいろなお客さまに安心して利用いただきたい

応しており、年々対応言語を増やしています。

ので、体の不自由な方向けに、助手席が90°回

佐賀空港の国際線には中国、韓国、台湾の路線

転し、体の不自由な方が乗りやすい車、車いしかないのですが、お客さまをよく見てみる

すのまま乗れるワゴン車も1,000円レンタカーと、ハブ空港である浦東空港、仁川空港、桃園

キャンペーンの対象としています。

空港から乗り継いで来る方がいます。こうしたそして無料駐車場です。空港へのアクセス道

状況もあって多言語で対応しています。

路の整備も進めています。ロケーションを生かすための交通手段の充実を進めているところです。

■人気アニメやゲームとコラボ
こちらも佐賀県の PR です。交通手段を重視
すると同時に、「佐賀に旅したい」という動機

KANSAI 空港レビュー 2019. May

37

✈✈ 利⽤促進策の「ストリートファイター」、右〜 コラボ事業① 〜側の「ロマンシングサガ」など、いずれもゲームとコラボしたもの

成⽥便のターゲット層 若年層 を対象とした コラボ事業

で多くの若い人に聖地巡礼をしていただいています。写真右下は成唐津イベント
世界27か国２万４千⼈来場︕

田便の機内ですが、ゲームと佐賀県と春秋航空日本でコラボして運航した「ロマンシング佐賀号」で唐津会場来場
2万⼈以上
ツイート件数
10万件以上⼈気スケートアニメ・主⼈公の出⾝地は佐賀県唐津市がモデル︕

す。
ご覧になった方もいると思いま
すが、去年「銀魂」という映画が・東京池袋に4⽇間限定
居酒屋をオープン
・佐賀県名産を使ったコラボメニューを提供

が、こちらともコラボしました。
40

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✈✈ 利⽤促進策

小栗旬さん主演で公開されました
佐賀駅と小栗さんの写真もあります。このように若い方々がたくさ〜 コラボ事業② 〜

ん訪れるという現象が起きました。ゾンビがアイドルになってい平成30 年

ロケット団が佐賀県庁の旧知事室やホームページをジャック︕

ろいろなことを起こす「ゾンビラ

明治維新から
150年という、記念すべき年に新たなる閃きの物語がはじまる。

10⽉20⽇（⼟）
〜12⽉下旬までンドサガ」は現在進行形のコラボ
アニメです。
九州の方はご存知だと思います© 2018 SQUARE ENIX CO., LTD. All Rights Reserved.
ILLUSTRATION: 倉持諭（株式会社スクウェア・エニックス）

が、佐賀の「ブラックモンブラン」というアイスクリームとコラボして、東京の大学で配るなどして佐賀を意識してもらうという取り組
サガットが佐賀ットに改名︕︖
佐賀県の観光⼤使に︕

みも行いました。写真には「成田ロマンシング佐賀号を運航︕

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付けも当然必要です。最近力を入れているのが41

モンブラン」とありますが、「上海モンブラン」「ソウルモンブラン」も当時つくっていました。

コラボ事業。特に LCC の利用者は若い人が多以上が佐賀空港の利用促進の取り組みです。

いため、若い人に人気のアニメやゲームとコラ

小さな空港であるからこそ、航空会社との距離ボして、「聖地巡礼」してもらうための取り組が近いので、航空会社同士の垣根を越えて一緒みを今行っています。

に「チーム佐賀空港」で取り組みをさせていた

左側は「ユーリオンアイス」というアイスス

だくことができております。

ケートのアニメなのですが、実は主人公が佐賀

LCC が就航する前は、「有明佐賀空港」とい

県唐津市出身という設定です。アニメでは佐賀う名称で長くやってきました。「佐賀空港」でのいろいろな風景が出てきます。そこを巡ってあれば、佐賀県民だけの空港という印象になっもらおう、そして佐賀でしか買えないアニメてしまうので、有明海沿岸地域の方、県境を越グッズをつくってさらに来てもらおうと、取りえた有明海沿岸地域の方にも使っていただける組みを実施しました。同様の取り組みを、「お空港として長らく使ってきた名称でした。

そ松さん」とのコラボで行いました。
こちらの左上は「ポケモン」、左下はゲーム

38

KANSAI 空港レビュー 2019. May

しかし、国際線が就航してから提案がありました。「有明佐賀」だと海外の人からすればどこのことか場所がよく分からないと。海外のおま数をグラフ化しましたが、こちらは九州全体

客さまは、「福岡」限定ではなく「九州」へ観の数です。2011年は150万人程度でしたが、光に行っているわけで、「九州」という地域名

2017年には650万人ほど、4倍にまで増えていが入っていると分かりやすいというアドバイスます。韓国、中国、台湾もご覧の通りです。

もありました。そこで、小さな空港ではありま

これまでのインバウンドのお客さまは、まずすが、愛称として「九州佐賀国際空港」というは東京、それから関西、北海道を目指していま

名称を使っています。私どもの心意気を愛称にしたが、次の目的地として九州を選ぶ方が今非込めたというわけです。これは私どもが勝手に常に増えています。それを意識して将来ビジョ言っているわけではなく、ANA の機内誌『翼ンを初めてつくりました。実は佐賀空港では開の王国』にも「九州佐賀国際空港」という名前

港以来、将来ビジョンをつくったことがありまを入れていただいています。

せんでした。利用者数は伸び悩んで、なかなか
そのようなものをつくれる環境にはなかったた■佐賀空港がめざす将来像

めです。2015年にようやくつくることができました。

先ほどは佐賀県だけのインバウンドのお客さ

100人チームの営業では、お客✈✈ 九州へのインバウンド客数（九州各県別・年別・国別）

さまのニーズが一番大きいのはやはり東京便です。地方の人にとっ韓国

全体
7,000,000

3,500,000

6,000,000

3,000,000てはどうしても東京抜きに仕事

5,000,000

2,500,000はできないので、これからも東京

4,000,000

2,000,000

3,000,000

1,500,000

2,000,000

1,000,000

1,000,000

500,000

0
⿅児島県

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

0

85,280138,120

186,600

252,330

373,240

430,250

575,030

⿅児島県

便が中心であることは大きく変わらないと考えています。これに加えて、北部九州に位置し福岡都市圏に近いという強みを生かして
2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

35,52045,37044,91048,93060,41060,01080,360宮崎県

38,590139,520

134,840

151,480

195,320

219,710249,390

宮崎県

22,81098,96075,55079,68091,44091,12093,650⼤分県

328,140

286,850

382,440

385,110

693,130

708,010

1,045,890

⼤分県

179,070

132,920

172,790

173,630

389,600

384,350

648,850

熊本県

242,140

294,450

412,090467,620

697,320504,350

728,720

熊本県

155,300

157,710

221,570

191,430

257,460

146,320

221,930

⻑崎県

248,900

104,070

106,440

106,530

132,850

280,130

355,670

佐賀県

36,26039,63055,250福岡県

543,350

695,130

866,710451,720

675,890568,550

615,290⻑崎県

176,950

163,400

89,500178,500

244,950

369,390

佐賀県

21,42020,95023,87046,22086,190110,000

199,470

1,266,780 2,225,180 2,506,790 3,016,410

福岡県

220,810277,200

327,230

435,380

852,840

962,100

1,498,03

208,540

46

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中国
800,000

1,400,000

700,000

1,200,000

すにあたっては受け皿が必要です。佐賀空港は需要予測が73万
7,000人でした。ところが昨年需

1,000,000

要予測を超えたので、今施設が非800,000

400,000

200,0000
⿅児島県

600,000

常に手狭になっています。そこで

400,000

現在、いろいろなハード整備を

200,000

100,000

0

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

6,890

10,82011,88023,25050,30059,61086,820⿅児島県

進めているところで、駐機場、旅
2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

14,63045,24075,47098,400126,850

108,250

125,480

宮崎県

2,100

2,480

4,400

4,790

12,810宮崎県

7,990

25,14032,43038,410⼤分県

13,81012,17012,56020,88056,85069,25079,140⼤分県

21,50026,80047,77070,25090,73096,210118,180

熊本県

14,45024,96025,21034,890106,180

80,27086,710熊本県

21,94054,99079,28095,520149,320

122,840

214,920

⻑崎県

13,38021,42015,90038,26061,54061,29062,870⻑崎県

55,60066,63095,84095,730157,290

113,690111,230

佐賀県

3,120

6,020

8,720

12,21028,70049,95055,660

佐賀県

2,430

7,640

13,80014,76028,81033,43070,700福岡県

48,46058,67064,010114,640

276,900

312,650

328,510福岡県

92,310141,310

184,640

270,120

416,410473,000

455,300

8,610

9,270

国内線、国際線共に、ハブ空港
えていますが、当然路線を増や

台湾

300,000

いきたい、という将来像を掲げてとの路線を強化していきたいと考✈✈ 九州へのインバウンド客数（九州各県別・年別・国別）

500,000

して九州の玄関口として発展しています。

※観光庁「宿泊旅⾏統計調査」から集計 ※従業員数10⼈以上の宿泊施設に宿泊した⼈数

600,000

LCC の拠点化を進めていく、そ46,35050,03056,190

り、今年の4月から供用できると思います。ターミナルビルは今拡張工事を始めており、2020年ま※観光庁「宿泊旅⾏統計調査」から集計 ※従業員数10⼈以上の宿泊施設に宿泊した⼈数

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客ビル、駐機場は拡張工事が終わ47でに終える予定です。

KANSAI 空港レビュー 2019. May

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が筑後佐賀圏域で、人口は100万✈✈ 佐賀空港がめざす将来像

人以上、GDP も4兆円近くあり、「佐賀空港がめざす将来像」〜九州におけるゲートウェイ空港へ〜

結構豊かな土地なのです。
筑後佐賀圏域は県境を越えた

2015年９⽉策定

佐賀空港がめざす将来像

くくりになっています。随分昔『基幹路線である東京便を中⼼としながら、LCCの拠点空港化を進め、九州におけるゲートウェイ
空港としての地位を確⽴している。』
将来像実現
のための
ロードマップの明治時代、実は筑後地域と佐国内線基本戦略︓佐賀空港と国内ハブ空港との路線を強化する

賀地域は三潴県という一つの県

国際線基本戦略︓佐賀空港とアジア地域のハブ空港との路線を強化するでした。私どもの知事がよく言っているのは、筑後と佐賀地域のロードマップ実現のための空港機能強化・愛称変更

筑紫平野は非常に豊かな土地な

駐機場・旅客ビル・駐⾞場

滑⾛路延⻑検討開始

愛称変更

国際線・国内線が同⼀時間帯にそれぞれ複数便同時運航できるよう拡張

佐賀県国際戦略上のターゲット
エリアへの就航を有利に進められるよう、滑⾛路を2,500ｍに延⻑

国内外の利⽤者によりアピール
できるよう、愛称を「九州佐賀国際空港」に変更

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ので、明治政府が、力を持ち過ぎないようにと、あえて二つに分けた、それくらい豊かな土地

48

だということです。

私どものもう一つの大きな悲願は、滑走路の従って、私どもにはそれだけのポテンシャル

延長です。現在は2,000m ですが、これを世界があり、そのポテンシャルを高め、引き出すた

標準の2,500m に延長したいと考えています。

めに交通インフラの充実は必要だと考えます。

このような拡大を行って大丈夫なのかという声

筑後佐賀県域を政令指定都市に置き換えると、をいただくこともあるのですが、私どもは、そ

人口や総生産で大体中くらいに位置します。

れだけのポテンシャルはあると思っています。

■一体圏域でのプロモーション■佐賀空港のロケーション

今後力を入れていきたい取り組みについて。

地図を色分けしていますが、黄色が福岡都市福岡都市圏への近さはもちろん大きなところで圏、緑が北九州都市圏、青が筑後佐賀圏域となっすが、目を転じて福岡の南西部と一緒に地域をています。それぞれに福岡空港、北九州空港、発展させていこう、昔のように発展させていこ佐賀空港があります。このくくりで見ると、当うと、県境を越えて「筑後佐賀一体圏域プレ然経済規模も人口も最も大きいのは福岡都市圏

フォーラム」を昨年開催しました。福岡県筑後で、次いで北九州都市圏です。3番手にくるの地域の自治体の副首長と佐賀県副知事が参加して、いろいろな取り組みを一緒に✈✈ 佐賀空港のロケーション
政令指定都市に匹敵する

やっていこうと話し合いました。
昨年10月は、地域、県境を越筑後佐賀圏域

えて一緒に観光プロモーションを台湾で実施しました。今後、

 筑後佐賀圏域⼈⼝（2018.07.01）

他の就航先でもこのような取り 筑後佐賀圏域内総⽣産（2014年度）

組みを行っていこうと確認して111万⼈

3兆7,053億円いるところです。このときの団長は私どもの知事でした。

(参考） 福岡都市圏 （⼈⼝）
256万⼈
（GDP） ９兆8,982億円■上海便就航が教育にも貢献

 北九州都市圏（⼈⼝）
137万⼈（GDP）４兆8,895億円

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40

KANSAI 空港レビュー 2019. May

今までお話させていただきまし49

たが、関西圏域にも複数の空港があります。九州にも大きな空港がたくさんありまない空港”の象徴といわれてきましたが、決してす。いろいろな空港間の関係、見方があろうかとそうではないと今、実証できるようになってきた

思いますが、私が11年間空港行政に携わってきのではと思います。

て感じたのは、地元に空港があることの重みは非常に大きいということ。

佐賀空港があることで、就航先の空港で「佐賀」という表示が出ます。アナウンスにも「佐賀」上海便が就航したときに実施した事例をご紹介が出てきます。それによって知らず知らずのうちさせていただきます。佐賀県は昔から教育県で、に、アナウンス効果で「佐賀」の名前も浸透して人材育成に力を入れています。これからのグロー

きます。上海、ソウルでも「佐賀」の名前はかな

バル化社会、海外との交流を促進するために、県り浸透してきたと航空会社から聞いています。近

立高校と海外の学校との交流を推進しています。

くに空港があるからいいというわけではなく、な

上海便就航前、中国、特に上海に何度も足を運び、いとできないことです。福岡空港の路線を使って佐賀の高校と交流してほしいと、上海政府にお願いても「佐賀」の名前は海外で出てきません。東いしようとしたのですが、姉妹都市でもない、路京でも同様です。空港があって、その空港をいか線もない地域と交流する必要はないと、全く相手に使うかが重要。私どもは県営空港なので、佐賀にしてもらえませんでした。

県としてこれからも必要な路線の充実に努めていそうこうするうちに上海便の就航が決まりまきたいと思っています。

す。当初は週にたった2往復で、依然として姉妹都市ではないのですが、上海政府は「それなら一■関西圏への路線実現のために緒にやりましょう」と言ってくれたのです。佐賀

先ほど、国内外のハブ空港との路線を充実さ

県のお願いを受け止めてくれ、上海政府は佐賀とせたいと申し上げましたが、100人チームの営

上海の学校のマッチングに協力してくれました。

業によると、関西圏の路線はどうしても必要だ

最終的には、たくさんの生徒たちが現地の学校をという声が非常に多いです。当時 ANA に飛ば訪れました。そのときの生徒の言葉を私ははっきしていただいた路線は伊丹なのですが、これかりと覚えています。
「中国の高校生は非常に一所ら関西圏のお客さまが増えると思われるので、懸命勉強していて優秀だ。自分たちも、ゲームばもう一度関西圏の路線を飛ばしたいと考えてい

かりしている場合じゃない。一所懸命勉強しなけます。

ればいけないと思った」。実業高校の生徒でした
が、真剣にそう言っていました。

当然日本人の国内移動手段として路線を引くのはもちろんなのですが、もう一つ、関西圏に「こんな近いところにこれだけすごい街があっ

足を踏み入れたインバウンドのお客さまにもうて、活気がある。報道で言われている中国と印象

一歩足を伸ばして佐賀、九州を観光してもらいが変わった。人はとても優しいし、人間として何たい。インバウンドのお客さまの国内移動手段

ら変わりはない」。こんなふうにも言っていましとしても、関西圏の路線を張りたいと考えていた。

ます。現在の成田便で実際にそのような使い方

まさに私どもが狙っていた人材育成に、この路をしている中国の方々がいます。もちろん羽田線が貢献しました。同じことが今、台湾でも韓国便でもいます。関西圏ともそのような関係がででも行われているのですが、便数は少なくとも、きればと思っています。

やはり路線があるからこそできることがあると感じました。佐賀空港はどちらかというと、“必要

私からの話は以上です。ご清聴ありがとうご
ざいました。

KANSAI 空港レビュー 2019. May

41

Ⅱ．松本秀暢氏（神戸大学大学院海事科学研究科）によるコメント■はじめに大変興味深いご講演を、誠にありがとうございました。早速ですが、私は、野田様のご講演を踏まえて、地域航空輸送の観点から、九州北部地域の航空輸送についてお話したいと思います。まず、九州北部地域における空港と航空輸
送の概況を少し振り返りながら、佐賀空港にも少し触れたいと思います。次に、複数空港地域

1. 九州北部地域における航空輸送（2） 福岡空港における旅客数の推移
千人
20,00018,000は佐賀空港の将来像について考えてみたいと思います。

■九州北部地域における航空輸送

12,00010,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0

1. 九州北部地域における航空輸送（3） 北九州空港における旅客数の推移
千人
1,600
1,400

このスライド（本抄録では割愛）は、九州北部地域にある3空港、すなわち、福岡空港、北800のです。空港面積、滑走路、運用時間等はここの現況が示されましたが、ここにお示ししたス
ライド（番号4 〜 6）では、過去22年間におけるこれら3空港の国際線と国内線の旅客数の推移を取り上げています。
3空港に共通して、大体、2009年から2010年頃にかけて減少した後、再び増加していることが観察されます。北九州空港は、新空港に移転した2006年以降、旅客数が大幅に増加しています。佐賀空港については、2014年を境に急激に旅客数が増加し、2017年には、国際線と国内線を合せて70万人を超えています。
野田様のお話と重複しますが、このスライド（番号7）は、佐賀空港開港以降における航空
会社別の路線概況を示したものです。グレーは現存しない航空会社で、赤字は LCC を表しています。目的地数および便数ともに、最近では、順調に増加していることが分かります。これらの状況を踏まえた上で、複数空港地域（MAR）の観点から、
以下では考えてみたいと思います。

KANSAI 空港レビュー 2019. May

国際線旅客数

600
400
200
0

5

出所）国土交通省「空港管理状況調書」より作成。

1. 九州北部地域における航空輸送（4） 佐賀空港における旅客数の推移
千人
700
600

国内線旅客数

国際線旅客数

500
400
300
200
100
0

出所）国土交通省「空港管理状況調書」より作成。

6

1. 九州北部地域における航空輸送（5） 佐賀空港における便数の推移（各年6月第3週）
コード航空会社
コード 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年
HND エアーニッポン
EL
7
7
7
14
HND 全日本空輸
NH
14
14
14
14
7
14
14
7
28
NRT 春秋航空日本
IJ
ITM 日本エアシステム JD
7
ITM エアーニッポンEL
7
ITM 全日本空輸
NH
7
14
14
7
ITM ANAウイングス
EH
7
14
14
14
14
NGO 全日本空輸
NH
7
7
計
35
28
28
28
28
35
35
35
42
仁川国際空港ICN ティーウェイ航空
TW
上海浦東国際空港 PVG 春秋航空
9C
計
0
0
0
0
0
0
0
0
0
合計
35
28
28
28
28
35
35
35
42

空港
東京国際空港東京国際空港成田国際空港大阪国際空港大阪国際空港大阪国際空港大阪国際空港
中部国際空港コード
航空会社
コード 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年
HND エアーニッポン
EL
8
HND 全日本空輸
NH
28
20
28
28
28
35
35
35
35
NRT 春秋航空日本
IJ
7
7
ITM 日本エアシステム JD
ITM エアーニッポンEL
ITM 全日本空輸
NH
ITM ANAウイングス
EH
14
NGO 全日本空輸
NH
計
42
28
28
28
28
42
35
35
42
仁川国際空港ICN ティーウェイ航空
TW
3
3
5
5
9
上海浦東国際空港 PVG 春秋航空
9C
2
3
3
3
3
3
3
計
0
0
2
3
6
6
8
8
12
合計
42
28
30
31
34
48
43
43
54

空港
東京国際空港東京国際空港成田国際空港大阪国際空港大阪国際空港大阪国際空港大阪国際空港
中部国際空港出所）OAGより作成。

42

国内線旅客数1,000に示す通りですが、佐賀空港のみが地方管理空港となっています。先のご講演では、佐賀空港

4出所）国土交通省「空港管理状況調書」より作成。

1,200

九州空港、そして佐賀空港の概況を整理したも

国際線旅客数

14,000（Multiple Airport Region：MAR）の観点か
ら、九州北部地域の航空輸送について、さらに国内線旅客数

16,0007

■世界の複数空港地域（MAR）
複数空港地域（MAR）については、統一的な基準があるわけではありません。ここでは、

参考② 世界の地域航空輸送（1）順位

MAR／空港2005年

MAR／空港O'Connor and Fuellhart（2016） の 基 準 を

1 ロンドンMAR

もとに、世界の MAR をご紹介したいと思いま

3 東京MAR4 シカゴMARす。同論文では、MAR を判断する上で、2 つハーツフィールド・
5 ジャクソン・アトラン 58.836 上海MAR
タ国際の基準を設けています。1 つ目が、空港の規模

6 ロサンゼルスMARに関する基準です。大体、100 〜 200 座席程度の航空機が 1 日 12 便以上就航している空港、
すなわち、運用時間が 1 日 12 時間であれば、
1 時間当たり 1 便就航している空港であることです。2 つ目が、空港相互の近接性に関する基準であり、主要な空港から 100km 圏内に立地していることです。
この 2 つの基準で、世界の MAR を取り上げています。1 つ目の基準にしたがえば、例えば、日本では、小牧空港、丘珠空港、あるいは茨城空港は該当しないために、名古屋と札幌はMAR ではなく、また、東京は成田と羽田による MAR になります。すなわち、同論文では、コミューター航空輸送で利用されている空港

84.971 ロンドンMAR

2015年 順位
96.181

11

MAR／空港サンフランシスコ
MAR

2005年

MAR／空港2015年

40.010 ドバイMAR

58.33756.86180.00812 フランクフルト

イスタンブール
36.951
MAR

67.318 東京MAR

77.45013 マイアミMAR

36.494 バンコクMAR

53.37162.162 香港MAR66.55614 ヒューストンMAR

33.219 モスクワMAR

49.25665.19515 上海MAR33.041 ダラスMAR

49.24658.075 北京MAR

62.83116 北京MAR31.446 サンパウロMAR

44.685

7 パリMAR53.199 パリMAR

61.655アドルフォ・スアレ
17 ス・マドリード＝バラハス

30.854 ワシントンMAR

43.342

8 ワシントンMAR

48.569 シカゴMAR

58.82918 フェニックスMAR

30.812

9 香港MARハーツフィールド・
42.384 ジャクソン・アトラン 58.616
タ国際

19 バンコクMAR

29.426 マイアミMAR

42.181

10 ダラスMAR41.412 ロサンゼルスMAR

20

29.240 ソウルMAR

41.9512 ニューヨークMAR

71.031 ニューヨークMAR

58.539マッカラン国際（ラスベガス）

サンフランシスコMAR

43.146注）単位：百万座席
出所）O’Connor and Fuellhart（2016）, Table 1（The hierarchy of hundred largest air transport markets 2005 and 2015）
より引用。
37

参考② 世界の地域航空輸送（2）順位

MAR／空港2005年

MAR／空港2015年 順位

21 ソウルMAR

27.930 フランクフルト

22 デンバー国際

27.443

スカルノ・ハッタ国際（ジャカルタ）

27.046

クアラルンプールMAR

37.54026.893

シンガポール・チャンギ国際

36.94824.72923

アムステルダムMAR

24 ボストンMAR

39.717

MAR／空港MAR／空港2015年

インディラ・ガン22.175 ディー国際
28.451（デリー）
フランツ・ヨーゼフ・
ミネアポリス・セント
32
22.110 シュトラウス
27.643
ポール国際（ミュンヘン）シャーロット・ダグラ
33 バルセロナMAR
22.10527.564ス国際
デトロイト・メトロポ
34 リタン・ウェイン・21.892 フェニックスMAR
27.106
カウンティ

アムステルダム
MAR

34.96535 台北MAR34.54136

27 大阪MAR24.115 ヒューストンMAR

33.70428 ローマMAR

23.670 デンバー国際

30.74429 サンパウロMAR

23.418 ローマMAR

29.48230 ミラノMAR

アドルフォ・スアレ
22.599 ス・マドリード＝
バラハス

28.47726

2005年

31 オーランドMAR

24.708 広州白雲国際

25

フィラデルフィアMAR
シンガポール・チャンギ国際

40.36621.620 トロントMAR

シャーロット・
21.265 台北MAR
ダグラス国際フランツ・ヨーゼフ・
37 シュトラウス
20.587 大阪MAR（ミュンヘン）キングスフォード・
マッカラン国際
38 スミス国際
20.096（ラスベガス）（シドニー）
キングスフォード・
シアトル・タコマ
39
20.081 スミス国際
国際（シドニー）
チャトラパティ・シ
40 トロントMAR
19.456 ヴァージー国際（ムンバイ）

26.96226.58026.44126.09725.98025.31238は、含まれないことになります。大阪について
は、関西、伊丹、および神戸の 3 空港がこれ
ら 2 つの基準を満たすため、すなわち、日本には東京 MAR と大阪 MAR のみが存在し、名古屋と札幌、そして福岡は MAR には該当しません。配布資料の後半にある参考①（本抄録では割愛）の中で、これら 2 つの基準を満たす
世界の 53MAR を掲載しています。続く参考②（番号 37 〜 41）では、提供座席数でみた世界の上位 100 位までの航空輸送市場を示し

参考② 世界の地域航空輸送（3）MAR／空港2015年

24.98551 ストックホルムMAR 14.440 西安咸陽国際

21.94618.939 バルセロナMAR

24.72821.58043 広州白雲国際18.480 成都双流国際24.420フィラデルフィア
14.340MAR
ダニエル・K・イノウ
53
13.921 ドーハ国際
エ国際（ホノルル）

44 ドバイMAR

ベニート・フアレス
18.279 国際（メキシコ・シティ）

24.33254

タラマリン（メルボルン）

13.884

タラマリン（メルボルン）

17.892 昆明長水国際24.136

チャトラパティ・シ
55 ヴァージー国際（ムンバイ）

13.779

ミネアポリス・セント
21.209ポール国際

17.738 ボストンMAR24.12356 福岡

デトロイト・メトロポ
13.366 リタン・ウェイン・カウンティ

19.87517.052 ミラノMAR

24.11257

13.335 重慶江北国際19.814

シアトル・タコマ
国際24.01658 チューリッヒ

12.969 ブリュッセルMAR

19.30815.454 オーランドMAR

23.63059 オスロMAR

23.23960 新千歳

コペンハーゲンMAR
エルドラド国際
11.970（ボゴタ）

18.538

デュッセルドルフ50 マンチェスターMAR 14.905
MAR

順位

MAR／空港ベニート・フアレス
41 国際（メキシコ・シティ）
デュッセルドルフ
42
MAR

45

クアラルンプールMAR

46 モスクワMAR
シンシナティ・ノー
47 ザンケンタッキー
国際
コペンハーゲン48
MAR
ソルトレイクシティ
49
国際

2005年

MAR／空港19.281

ニノイ・アキノ国際（マニラ）

15.6692015年 順位

MAR／空港2005年

52 タンパMAR

スカルノ・ハッタ国際（ジャカルタ）

12.54721.52421.25018.50639ています。
同表における 1 つ目のポイントは、アトラ

参考② 世界の地域航空輸送（4）ンタを除く上位 20 位までの世界の航空輸送市
場は、全て MAR であることです。2 つ目のポイントは、提供座席数でみると、世界の上位 100 位までの航空輸送市場のうち、約 3 分の 2（44）が MAR だということです。3 つ目

順位

MAR／空港61 サンディエゴ国際

2005年

MAR／空港11.757 杭州蕭山国際

2015年 順位

MAR／空港2015年

10.734 ウィーン国際

15.33118.408

インディラ・ガン72 ディー国際（デリー）

10.619 ダブリン

15.13573 ブリスベン

10.612 アブダビ国際

15.12310.327

11.712 ベルリンMAR

63 バンクーバー国際

11.660 マンチェスターMAR 18.375

64 ダブリン

11.517ヨハネスブルグMAR

2005年

71 エディンバラMAR

62 ブリュッセルMAR

65

MAR／空港18.446

リオデジャネイロ
MAR

18.269エレフテリオス・74 ヴェニゼロス国際（アテネ）

キング・アブドゥル
11.434 アズィーズ国際（ジッダ）

17.90875

セントルイス・ラン
バート国際

ヨハネスブルグMAR

14.96510.211 ブリスベン

14.9109.964 新千歳

14.508のポイントは、現在、アジア地域の航空輸送ハ66 ウィーン国際

11.418 ストックホルムMAR 17.726

76 ポートランド国際

67 ベルリンMAR

11.284 オスロMAR

17.68977

ブとして、香港やシンガポール、上海等が挙げ

イスタンブール
68MAR
ニノイ・アキノ国際
69（マニラ）
パルマ・デ・マヨル
70
カ11.256 チューリッヒ

16.70078 成都双流国際

9.695 福岡

14.04413.62713.228

られていますが、現時点においては、依然、東リオデジャネイロ
MAR

9.858

キング・ハーリド
国際（リヤド）タンソンニャット
10.992国際（ホーチミン）

15.88579 クリーブランドMAR

ブエノスアイレス
9.099
MAR

10.814 廈門高崎国際15.57880 中部国際

9.056 武漢天河国際14.057

京がアジア地域における最も大きな航空輸送市

40

KANSAI 空港レビュー 2019. May

43

場であることです。そして、世界で最も大きな
航空輸送市場はロンドン MAR であり、その優
位性はますます大きくなっていることも観察さ

参考② 世界の地域航空輸送（5）順位

MAR／空港81

ブエノスアイレス
MAR

8.988 青島流亭国際

ヘルシンキ・ヴァン
ター国際

8.502

83 オークランド国際

8.460

空輸送市場もあることです。例えば、北京やド

84 那覇

8.374 タンパMAR

ウンベルト・デル
85
ガード（リスボン）

ソルトレイクシティ
8.323
国際

バイ、アトランタは、空港単体でみれば上位に

86 ピッツバーグ国際

8.158 バンクーバー国際れます。4 つ目のポイントは、順位を上げている航空輸送市場もあれば、順位を下げている航位置しますが、MAR ではないために、地域航空輸送という視点からは、順位を下げてしまいます。5 つ目のポイントとしては、同表では、

82

2005年

MAR／空港2015年 順位

MAR／空港2015年

12.99791 ナッシュビル国際

7.835 サンディエゴ国際

12.199パルマ・デ・
マヨルカ

12.832

キング・アブドゥル
92 アズィーズ国際（ジッダ）

7.699 済州国際12.147

ジュアンダ国際（スラバヤ）

12.72793 ハンブルク

7.680

12.11412.66394 済州国際

ウンベルト・デルガード（リスボン）
ウルムチ地窩堡
7.578
国際

12.614

ヴァーツラフ・ハ
95
ヴェル・プラハ国際

7.430 エディンバラMAR

12.04012.58296 サクラメント国際

7.428 カイロ国際11.911

7.278 鄭州新鄭国際11.85288 カンザスシティ国際7.993 長沙黄花国際

12.539モントリオール・ピ
97 エール・エリオット・
トルドー国際
マラガ＝98
コスタ・デル・ソル

ルイス・ムニョス・マ
89 リン国際（サンフアン）

7.913 南京禄口国際12.35599

90 昆明長水国際

7.855 那覇

12.219 100 カルガリー国際

87

プレジデント・ジュ
8.157 セリノ・クビシェッキ 12.544
国際（ブラジリア）

MAR／空港エルドラド国際
（ボゴタ）

2005年

キング・ハーリド国
際（リヤド）

12.0497.264

ングラ・ライ国際（デンパサール）

7.156

ダニエル・K・イノウ
11.625エ国際（ホノルル）

7.108

ホルヘ・チャベス国
11.570際（リマ）11.77441

2005 年と 2015 年のランキングが併記されていますが、両年を比較すると、アジア地域の航空輸送市場、特に、中国の MAR が急激に順位を上げていることが観察されます。
ところで、国際航空運送協会（IATA）も、複数空港を 1 空港とみなして運用する「マルチエアポート」という概念を導入しています。
このスライド（番号 11）に示す通り、日本における IATA 公認のマルチエアポートは、東京、

2. 世界の複数空港地域（MAR）（4） マルチエアポート
同一都市や同一地域において、1つの空港とみなされる複数空港をマルチエアポートという。
 日本
 IATA公認のマルチエアポート
 東京（成田、羽田） 大阪（関西、伊丹、神戸） 名古屋（中部、小牧） 航空会社の裁量で取り扱われるマルチエアポート
 札幌地区の空港（新千歳、丘珠）•

日本航空グループ•

日本航空グループ、全日本空輸、スターフライヤー、
フジドリームエアラインズ）

 福岡地区の空港（福岡、北九州、佐賀）

大阪、そして名古屋です。一方、福岡や札幌、

 広島地区の空港（広島、岩国）

広島は、航空会社の裁量でマルチエアポートと

 北陸地区の空港（富山、小松、能登）

•

全日本空輸

•

全日本空輸（2009年4月－2016年3月）

11

して取り扱われており、以前は、北陸もマルチ
エアポートとして取り扱われていました。

2. 世界の複数空港地域（MAR）（5） 東京■視覚的に見た世界の MAR
次に、MAR を視覚的にみてみましょう（番号12 〜 15）。例えば、東京については、左側の図は東京都心からの同心円であり、小さい
円が半径50km 圏、大きい円が半径100km 圏となっています。そして、右側の図は、主要空港（成田）からの同心円となっています。

①市中心部からの同心円②主要空港からの同心円
12

ここには、参考のために、茨城空港も記載していますが、以下で示す他の航空輸送市場と

2. 世界の複数空港地域（MAR）（6）

比較すると、東京 MAR は、空港が相互に離 大阪

れて立地している傾向にあります。大阪については、左側の図は大阪市中心部からの同心
円、右側の図は関西からの同心円ですが、どちらの場合にも、3空港が近接していることが分かります。名古屋は中部と小牧、そして札
幌は新千歳と丘珠ですが、両者とも、2空港は近接して立地しています。
一方、これらのスライド（番号16 〜 18）は、

44

KANSAI 空港レビュー 2019. May①市中心部からの同心円②主要空港からの同心円
13

世界の主要な MAR の中から、ヨーロッパ地域

2. 世界の複数空港地域（MAR）（7）のロンドン、北アメリカ地域のニューヨーク、
そしてアジア地域からは、ソウル、上海、台 名古屋

北、およびバンコクを取り上げ、先ほど示した
MAR の基準に基づいて空港を選定した上で、市中心部からの同心円と複数空港立地状況を示したものです。これらの MAR においても、空港が相互に極めて近接して立地していることが①市中心部からの同心円

観察されます。

②主要空港からの同心円
14

2. 世界の複数空港地域（MAR）（8）

2. 世界の複数空港地域（MAR）（11）

 札幌

 台北

 バンコク①市中心部からの同心円①市中心部からの同心円①市中心部からの同心円②主要空港からの同心円

1815

2. 世界の複数空港地域（MAR）（9）3. 九州北部地域とミラノMARの比較（2） ロンドン 福岡北九州大都市圏とミラノ都市圏における人口の推移

 ニューヨーク

千人
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
福岡北九州大都市圏

1,000

ミラノ都市圏0①市中心部からの同心円①市中心部からの同心円
1620出所）World Urbanization Prospects（UN）より作成。

2. 世界の複数空港地域（MAR）（10）

3. 九州北部地域とミラノMARの比較（3）

 ソウル

 上海

 福岡

①市中心部からの同心円①市中心部からの同心円①市中心部からの同心円②主要空港からの同心円
21

17

KANSAI 空港レビュー 2019. May

45

■九州北部地域とミラノ MAR の比較

がミラノ都市圏（約300万人）を大きく上回っ

これまで、MAR の観点から、世界の航空輸ています（番号20）。ここで、出典元である国送市場を概観してきましたが、それらを踏まえ連の統計では、福岡と北九州は一体的な都市圏て、次に、九州北部地域の航空輸送について考と定義されています。そして、このスライド

えてみたいと思います。

（番号21）に示すように、福岡市中心部から先ほどの野田様のご講演の中では、佐賀空港の同心円と福岡空港からの同心円は、ほぼ一致が目指す将来像として、「東京路線を中心とししています。先ほどのご講演資料では、佐賀空ながら、LCC の拠点空港化を推進し、九州に港を中心にされていましたので、50km 圏の同おけるゲートウェイ空港としての地位を確立す

心円状に福岡空港が乗っていましたが、ここでる」という将来像が紹介され、国内線基本戦略

は、福岡空港を中心にしているので、佐賀空港

として、佐賀空港と国内ハブ空港との路線を強が50km 圏の同心円状に乗っています。すなわ

化し、国際線基本戦略としては、佐賀空港とア

ち、北九州空港も含めて、九州北部地域の3空

ジア地域のハブ空港との路線を強化するという港は、非常に近接していることが分かります。

お話がありました。

一方、ミラノについては、ミラノ MAR には3つの空港があります。すなわち、ミラノ市郊外

で、イタリアのミラノ MAR における航空輸送に位置する最も大きなマルペンサ空港、ミラノの状況を、少し取り上げたいと思います。まず、市中心部に位置するリナーテ空港、そしてベル

両者の都市圏人口の推移を比較すると、2019

ガモ市郊外に位置するベルガモ空港ですが、九年時点で、福岡北九州大都市圏（約500万人）

州北部地域と同様に、これら3空港は非常に近①市中心部からの同心円②主要空港からの同心円

ミラノ・マルペンサ空港

22

ベルガモ・オーリオ・ア
ル・セーリオ空港

24出所）Airport Traffic（ICAO）より作成。

3. 九州北部地域とミラノMARの比較（5）3. 九州北部地域とミラノMARの比較（7） 九州北部地域における航空旅客輸送量（2017年）

 ミラノ・マルペンサ空港における旅客数の推移

千人
20,00018,00016,00014,00012,00010,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0

千人
25,00020,000

国内線旅客数
国際線旅客数15,000

北九州空港

出所）国土交通省「空港管理状況調書」より作成。

KANSAI 空港レビュー 2019. May

国際線旅客数

国内線旅客数

国際線旅客数

国内線旅客数

国際線旅客数

国内線旅客数

10,000

福岡空港

46

ミラノ・リナーテ空港

国内線旅客数

千人
20,00018,00016,00014,00012,00010,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0

国際線旅客数 ミラノMARにおける航空旅客輸送量（2017年）

国内線旅客数 ミラノ

国際線旅客数3. 九州北部地域とミラノMARの比較（6）

国内線旅客数3. 九州北部地域とミラノMARの比較（4）

国際線旅客数

ここで、九州北部地域の航空輸送を考える上

5,000
0

佐賀空港

23

出所）Airport Traffic（ICAO）より作成。

25

接していることが分かります（番号22）。

ています。次に、ミラノ市中心部に近いリナー
テは、国際線に限っていえば、順調に伸びてい■佐賀空港とベルガモ空港

ることが分かります（番号26）。そして、佐賀2017年 に お け る 九 州 北 部 地 域 と ミ ラ ノ

空港に該当するであろうベルガモについては、MAR の各空港の旅客数について、国際線と国積極的な LCC 誘致によって、国内線および国

内線別に取り上げると、まず、九州北部地域で

際線ともに、旅客数は堅調に増加していることは福岡空港が最も多く、そして北九州空港、佐が観察されます（番号27）。

賀空港と続きます（番号23）。縦軸は同じ尺度

マルペンサはミラノの主要空港であり、関西（最大値2,000万人）で、ミラノ MAR の3空のように、市中心部から少し離れたところにあ港をみると、主要空港であるマルペンサと比較ります。電車によるアクセスは可能であり、して、リナーテとベルガモは規模こそ小さいもイージージェットの準ハブ空港となっていまのの、旅客数については、九州北部地域におけす。リナーテは最も市中心部に近く、都心とはる福岡空港と他2空港ほどの開きはありません

地下鉄で結ばれ、マルペンサとのアクセスも良（番号24）。ベルガモでも、国際線旅客数がか好です。主に、国内線と近距離国際線が就航しなり多いことが観察されます。後ほど触れますています。ベルガモは、ミラノ市中心部から約が、ベルガモは LCC の拠点になっています。

45km と一番遠いところに位置していますが、このスライド（番号25）は、過去14年間にマルペンサとさほど距離は変わりません。ベルおけるマルペンサの旅客数の推移を示していガモはライアンエアーのハブ空港であり、ミラ

ます。マルペンサは国際線主体の空港であり、ノ都市圏の第3次空港として機能しています。

多少の変動はありますが、近年は順調に増加し■本コメントのまとめ

3. 九州北部地域とミラノMARの比較（8）ヨーロッパ地域や北アメリカ地域では、第2 ミラノ・リナーテ空港における旅客数の推移

次空港（セカンダリー空港）が明確に存在しま

千人
8,000

すが、佐賀空港や北九州空港は、福岡空港の第国内線旅客数7,000

2次空港なのでしょうか？実は、第2次空港に

国際線旅客数6,000

関する統一的な定義は存在しないようで、例

5,000
4,000

え ば、Klophaus et al（2012） で は、 第2次

3,000

空港を「100座席以上の航空機によるナショナ

2,000
1,000

ル・キャリアの就航が、実質的に存在しない空0出所）Airport Traffic（ICAO）より作成。

26の第2次空港という位置付けではないことになります。

 ベルガモ・オーリオ・アル・セーリオ空港における旅客数の推移

9,000
8,000

北九州空港については、福岡空港の早朝深夜

国内線旅客数

便や発着枠を超える便の受け入れ、あるいは、国際線旅客数7,000

貨物便を誘導し、福岡空港と連携していく方針

6,000が示されているようですが、佐賀空港について

5,000
4,000

は、福岡空港や北九州空港との連携や協調とい

3,000
2,000

うことは、現在は考えておられないようです。

1,000
0

出所）Airport Traffic（ICAO）より作成。

佐賀空港には全日空が、北九州空港には日本航空が就航しているため、両空港とも、福岡空港

3. 九州北部地域とミラノMARの比較（9）千人
10,000港」と定義しています。この基準に基づけば、佐賀空港の将来像を考える時、これからは、
27

空港単体というよりは、“地域”という視点か

KANSAI 空港レビュー 2019. May

47

ら、九州北部地域の航空輸送市場を考える必要

本コメントのまとめがあるのではないかと考えます。そして、福岡、

 考察
 O’Connor and Fuellhart（2016）とIATAは、日本では、
東京（成田、羽田）と大阪（関西、伊丹、神戸）のみ、複数空港地域（MAR）と位置付けている。

北九州、および佐賀の各空港が果たすべき役割を明確にした上で、これら3空港が一体となって、九州北部地域としての空港競争力を高める

これからは、空港単体よりも、“地域”という視点から、航空輸送市場を考える必要がある。

ことも1つの方策ではないかと感じます（番号30）。

 佐賀空港の将来像について、
 福岡空港、北九州空港、および佐賀空港を福岡MARと位置付けた上で、九州北部地域として、今後、空港政策を考えることも、1つの方策といえる。

あまりまとまってはいませんが、以上で野田様のご講演に対する私からのコメントとしたい

各空港の果たすべき役割分担を明確にした上で、地域としての空港競争力を高める必要がある。

質と思います。ご清聴、ありがとうございました。
30

疑

応

答

（司会） 松本先生のお話を聞かれて、野田副のご報告、佐賀空港の状況とミラノの状況や事部長から一言お願いします。

例などから、日本の他の地方空港のあり方を考えることができる、非常によい機会になったと（野田） 貴重なお話をありがとうございまし思います。ありがとうございました。

た。九州と同じような3空港としてミラノをご紹介いただきました。私どもの所では、福岡空（加藤主査） 野田様への質問です。佐賀は今、港の存在があまりにも大きいと思います。佐羽田から5便ありますが、これはもともと、新賀空港に相当するベルガモ空港は、国際線、しい空港だから少し路線が張り付きにくいだろ

LCC が参入しているとのことで、このベルガ

うと、3便ルールという形で引いているわけで

モ空港がどのような取り組みをしているのかがす。今、成田を含めてとダブルで来ている。県

気になりました。

としては、ルールがあることによって他の航空

それぞれの空港が果たすべき役割を明確にし会社が入ってこられない。それはいいこととた上で、まさに空港行政を大きく見た場合、そ思っておられるのか、それとも逆に、もっと競のような視点が必要なのだろうと思いました。

争して、どんどん JAL も ANA も FDA も入っ

私どもはまだまだその域に達しておらず、まずてきてほしいと思っておられるのか、言いにくは地元に根ざしたインフラとしてこれからやっいとは思いますが言える範囲でお聞きしたく思ていくことになります。それに加え、今日松本います。

先生がおっしゃった視点も頭に入れながら、先ほど紹介した将来ビジョンのもう一つ先の段階（野田） 佐賀空港は ANA と20年間歩んできで、北部九州地域という広い視点での考え方もた空港です。
「100人チーム」では、県民がど必要になってくるだろうと実感しました。ありのような意識でいるかをいろいろと情報収集、がとうございました。

分析しました。もちろん「JAL に就航してほしい」という企業の声があるのは事実です。た（フロア） 感想を述べさせていただきます。

だ ANA とは20年の歴史があり、最初2便だっようやく九州の空港地域が理解できたような気たのを、今では5便に増やしていただきました。

がします。私は、空港間での競争、あるいは協当然今県民からは6便目、7便目が期待されて調は、結局は地域力に依存するところが大きいいます。ではそれをどういう形で、と考えると、と思っています。その意味で、今回の両先生方

県民の多くの方は ANA だと言います。

48

KANSAI 空港レビュー 2019. May

また、佐賀県の皆さんは ANA のマイレージ

なに前向きな地域があることに救われる思いでを持っています。先ほど佐賀空港の選択率を紹す。言い訳をされないことが、佐賀のいいとこ介しましたが、当初15.5％、一番新しいデー

ろです。どこへ行っても「できない言い訳」をタで39.4％と、逆に言えばまだ6割の方が佐賀するのが実態なので。そのようなことを一切さ空港を使っていません。 私どもは当然、5便、れないところに私は感心しております。それが6便、7便にしていくにあたり、複数社で少な

私の本日の感想です。

い便数を数えるというよりも、1社で多くの便

松本先生からはマルチエアポート視点でお話を数えたほうが県民にとって、特に今の利用形

いただきました。私どものほうでは、誘客の模態がなじんでいる佐賀空港にとってはいいので

範解答をいただこうという想定だったのです

はないか、と感じています。

が、私どもの持っていなかったマルチエアポー
トの視点をくださいました。おかげで全く新し（加藤主査） ありがとうございました。野田
様のお話を聞いたり、インタビューしたりする
たびにいつもさわやかな気分になります。こんい知見が広がりました。
今日は本当に実りの多い研究会でした。皆様
ありがとうございました。

KANSAI 空港レビュー 2019. May49

空港の運用規制緩和とまちづくり
神戸新聞社

編集局経済部内田尚典

昨年暮れ、関西国際、大阪、神戸空港の役割

発地域「うめきた」で大型複合施設グランフロ

分担について関係自治と経済団体などが話しント大阪が開業した。兵庫県内でも姫路や明石

合う関西 3 空港懇談会が 8 年ぶりに再開され、で再開発が進んだ。

神戸空港の運用規制緩和が議題に上った。同空

一方、神戸の新しいまちづくりは、震災か

港は 2006 年の開港以来、1 日 15 時間（午前ら 20 年以上を経過してようやく本格化してき7 時から午後 10 時まで）、発着上限 60 回、国た。「京都や大阪に比べて訪日外国人客（イン内線限定の規制が続いている。本稿が掲載されバウンド）を呼び込めていない」「人口が福岡るころには何らかの合意に至っている可能性が市を下回り、政令市中 6 位に落ちた」などのある。そこで、神戸空港の運営と密接に関連す課題が指摘される。企業経営者らは、再開発効

る地元のまちづくりについて、近年の動きと課果による巻き返しを期待し、「最新技術を取り

題に目を向けてみたい。

入れるなど後発のメリットを生かしたい」（家神戸の中心部の再整備は、1995 年に起きた
阪神・淡路大震災からの復旧復興を優先するた

次恒・神戸商工会議所会頭）などの声が聞かれる。

め他都市から遅れたとされる。現在、神戸の玄

神戸市は、ウオーターフロントの再開発にも関口・三宮では、大型再開発の案件が相次いで着手した。神戸港荷役の中心が人工島の神戸いる。

ポートアイランドや六甲アイランドに移ったこ

神戸市は、西日本最大級のバスターミナルをとから、付け根にあたる突堤周辺の倉庫跡地を収容するツインタワー構想を打ち出し、1 棟目利用し、集客・居住拠点への模様替えを図っての開発事業社は三菱地所などのグループに決いる。一部でホテルが開業。さらに、水族館やまった。地上 30 階以上、文化ホールやオフィ

商業施設、高層マンションで構成する街区を民スが入る設計で、2025 年度の完成を予定して間公募方式で計画している。震災を境に国際港いる。

湾都市の地位が大きく低下した神戸港の復権と民間では、阪急電鉄がすでに神戸三宮駅の駅ビル建設を進めている。阪神・淡路大震災で旧ともに、港町の新しい魅力を打ち出せるかが、にぎわいづくりの鍵となる。

ビルが倒壊し、仮設ビルで営業していた。新ビ

交通インフラは、高速道路の整備が前進しルは地上 29 階、地下 3 階建てで、2021 年のた。国と阪神高速道路会社（大阪市）が昨年完成を予定する。商業施設やホテル、オフィス

12 月に着工した大阪湾岸道路（阪神高速湾岸に加え、産学交流拠点も設ける計画だ。JR 西線）西伸部だ。六甲アイランドと神戸市長田区

日本も三ノ宮駅ビルの建て替えを計画してい間の 14.5 キロを結ぶ。阪神高速 3 号神戸線のる。これらに加え。神戸市は市役所庁舎の一部

慢性的な渋滞の解消や災害時の代替機能などが建て替えも進める。

目的で、兵庫県と神戸市の負担を含め総事業

関西では、1997 年に JR 京都駅新ビルが開費約 5 千億円が投じられる。2009 年に都市計業し、2011 年には大阪駅の大規模改修が完了

画決定され、2016 年に事業化にこぎ着けていした。さらに 2013 年、JR 大阪駅北側の再開た。約 10 年かかるとされる完成後は、大阪南

50

KANSAI 空港レビュー 2019. May

部から神戸・播磨地域への物流の効率化に寄与に対抗するだけでなく、世界遺産の姫路城があすると期待されている。

る播磨地域や、熊野古道を擁する南紀と連携し、余談になるが、六甲アイランドとポートアイ

どう存在感を発揮するのか。大阪・関西万博会

ランドを結ぶ橋は、世界最大級の客船でも安全場の人工島・夢洲は神戸と目と鼻の先の距離とにくぐれるような高さの設計にするという。完なる。神戸市が阪神・淡路大震災後に神戸ポー成後は神戸港の新名所として注目を集めそう

トアイランドで進めた医療機関や関連企業の集だ。

積は、万博テーマの「いのち輝く未来社会のデ着々と都市基盤の整備が進む中、課題も指摘

ザイン」に通じる。船便を設けて来場客を神戸されている。神戸商工会議所は昨年 3 月にまに招く試みに加え、瀬戸内観光の東の玄関口ととめた経済活性化の長期提言で、神戸市内を南しての可能性も指摘されている。

北に移動する交通手段の充実を訴えた。

以上のようなまちづくりの機運と、8 年間開三宮駅と神戸空港をつなぐポートライナー

かれていなかった 3 空港懇談会の再開が重なっ

は、神戸ポートアイランドへの大学や企業の誘た。神戸空港の規制緩和への関係者の期待はい致が進んだことで通勤・通学時間帯の混雑が増や応なく膨らみ、国際化への期待が先行していした。荷物を抱えた空港利用者には辛い。三宮る。

駅から山陽新幹線の新神戸駅への接続も快適とは言いにくい。

これに対し、懇談会座長の松本正義関西経済連合会会長は神戸を含む各空港の規制の見直し

提言では、「ものづくりや生活文化など多様について、短期、中期、長期に分けて課題を整な産業と都市機能が密集する便利さがこれから理する考え方を提示した。短期は生涯スポーツの神戸の強みになる」と定義。起業家やビジネの国際大会「ワールドマスターズゲームズ関西」

スマンが過ごしやすい街を目指し、自動運転バが開かれる 2021 年ごろまで、中期は大阪・関スの導入などで利便性を高める必要があるとし西万博がある 2025 年ごろまで、長期はリニアている。

中央新幹線の大阪延伸（2037 年）などが予定

インバウンドを含めた観光客の受け入れをめされる 2030 年代という。神戸の活性化に関ぐっては、オリックスの宮内義彦シニア・チェ

して、「中期的な観点で考えていく必要がある」

アマンが昨年秋、神戸で講演した際、次のようとも指摘した。

に指摘した。「六甲山からの夜景は 1 億ドルと2010 年の懇談会では、大阪空港の存廃をめ宣伝してもいい。（光の帯が）大阪まで広がり、ぐって大阪府と兵庫県の知事が対立。当時の下観光資源としての価値が上がっているのに、山妻博関経連会長（故人）が「じゃんけんで決めの上はさびれている」「六甲山や灘の酒をもって」となだめる一幕もあった。今回、懇談会にと売り出すべき。姫路城や瀬戸内海沿岸地域と参加する自治体と経済団体の間では、大阪・関の連携で外国人旅行客誘致の基地になれる」

西万博など相次ぐ国際イベントを好機として航自身が神戸出身であり、3 空港を運営する関空需要の拡大に努めるため、3 空港の有効活用

西エアポートにオリックスが出資している立場が欠かせないとの認識はおおむね一致しているから、神戸の活性化に関心を寄せているという。

ようだ。

神戸観光の魅力はこれまで、外国船が出入り

それと同時に、「騒音などの環境対策や運航する神戸港や旧居留地、北野異人館街に象徴さの安全確保が規制緩和の大前提になる」（松本

れる異国情緒だったが、対象が外国人となると会長）との指摘も当然だろう。関係地域の事情

勝手が違う。六甲山頂の人工スキー場や明石海を的確にくみ取り、冷静な議論を続けていくこ

峡大橋などアジアからの観光客が足を運ぶスとが重要だ。

ポットはあるものの、広がりに欠けている。
広域観光の推進が課題となる中、京都や大阪
KANSAI 空港レビュー 2019. May

51

航空交通研究会
161
研究レポート○

DEAを用いた国管理空港の効率性評価
小（（一財）関西空港調査会

熊高崎経済大学仁

航空交通研究会メンバー）

1．はじめに国土交通省成長戦略会議（2009年10月〜 2010年10月）の提言を受け、現在わが国の空港では航空系事業と非航空系事業の上下一体化とコンセッションを活用した空港運営の民間委託がすすめられている。このような空港運営改革の目的は、空港の個別運営と民間への運営委託による運営の効率化や民間の専門的知識・資金の活用による収益力・集客力の増大を通し、空港の質的向上や空港を取り巻く地域の活性化を促進することにある。しかし、個別空港の実状は複雑であり、上下一体化や民間への運営委託の是非をめぐりいまだ議論を積み重ねている段階にある。
今後、空港運営改革を着実に実行するためには、個別空港の実状と改革の方向性に関わる議論は切り離してとらえるべきであり、個別空港の事情にとらわれるあまりに改革の目標を見失ってはならない。とくに、改革の経過のなかでコンセッションが実現した空港と実現しなかった空港との間には効率性の面において何らかの相違が生じてくるため、現時点における各空港の効率性を評価することは、空港運営改革の全体的な方向性を検討する際の重要な指針となり得る。
本レポートの目的は、2012 〜 2014年度の国管理空港26空港のパネルデータから、DEA（Data
Envelopment Analysis：包絡分析法）に基づき空港別の効率性と効率性の時系列変化について計測
し、空港運営改革にかかる政策的含意を導出することにある。

2．DEA の内容と分析データ
DEA とは、DMU（Decision Making Unit： DMU）と呼ばれる意思決定主体（ここでは空港）の効率性について入力・出力の比から相対的に評価する手法である。具体的には、入力と出力の比を DMU 別に求め、最も高いパフォーマンスを示した DMU の集団（効率性フロンティアと呼ぶ）をベンチマークとし、効率的フロンティアに属しない DMU の距離をもとに効率性を計測する。DMUの効率値Θ は、0≦Θ ≦1の範囲であらわされ、効率的フロンティア上に属する DMU はΘ ＝1、効率的フロンティアに属さないその他の DMU は0≦Θ ＜1 の範囲であらわされる。DEA は「規模に対する仮定」と「指向性の仮定」に基づいてモデルが構築されるが、本レポートでは、規模に対する収穫一定を仮定した出力指向型モデルを適用し分析をすすめる。
本レポートで用いるデータは、2011年の時点で既に関西国際空港との経営統合が決定していた大阪国際空港を除く2012 〜 2014年度の国管理空港26空港（国管理空港19空港・共用空港7空港）のパネルデータである。具体的には、空港の上下一体化を仮定し、空港が3種類の入力項目から4種類の出力項目を生産しているという前提を置き、入力項目として滑走路面積、空港ターミナルビル延床面積、航空系事業と非航空系事業の年間営業支出（人件費を含む）の単純合計額、出力項目として年間取扱旅客数、年間取扱貨物量、年間着陸回数、航空系事業と非航空系事業の年間営業収入の
52

KANSAI 空港レビュー 2019. May

単純合計額を出力項目として選択する（図参照）。
なお、航空系事業の年間営業支出および営業収入に減価償却費や航空機燃料税をはじめとする租税公課から得た収入を含めることは本レポートの目的にそぐわないため、ここではこれらを除外した数字を用いている。また、26空港のうち滑走路や空港ターミナルビルを複数所有する空港については、これら全ての面積を合計した数値を使った。データの作成にあたっては、滑走路面積と空港ター
ミナルビル延べ床面積は各空港ホームページ、年間営業支出および営業収入は国土交通省ホームペー
ジ「空港別収支」、年間取扱旅客数、年間取扱貨物量、年間着陸回数は国土交通省「空港状況管理調書」
を参照した。

図 入出力項目の関係

図

入出力項目の関係

面積を合計した数値を使った。データの作成にあたっては、滑走路面積と空港ターミナルビル延べ床面積
は各空港ホームページ、年間営業支出および営業収入は国土交通省ホームページ「空港別収支」、年間取3. 分析結果
表は分析結果を示したものである。単年度別の推計結果において全ての年度でΘ ＝1となった空港
扱旅客数、年間取扱貨物量、年間着陸回数は国土交通省「空港状況管理調書」を参照した。
は東京国際空港、福岡空港、那覇空港、鹿児島空港、札幌丘珠空港、小松空港の6空港である。この

3.

6空港のうち、東京国際空港、福岡空港、那覇空港の3空港はわが国の国内幹線を担う拠点空港であり、分析結果
3空港相互間の需要も他の空港を凌駕している。他方、鹿児島空港、札幌丘珠空港、小松空港は地方間や地域内の航空ネットワークを支える空港である。このほか、2012年度に熊本空港、2013年度
表は分析結果を示したものである。単年度別の推計結果において全ての年度で
 * ＝1 となった空港は東に松山空港、2014年度に高松空港、松山空港、仙台空港がΘ ＝1となっている。
京国際空港、福岡空港、那覇空港、鹿児島空港、札幌丘珠空港、小松空港の6 空港である。この 6 空港の次いで、効率値の推移が効率性の変化によるものか、あるいは、技術的な変化によるものなのか

うち、東京国際空港、福岡空港、那覇空港の 3 空港はわが国の国内幹線を担う拠点空港であり、3 空港相互を時系列で検討するため、各年度の効率値から Malumquist 指標を導出した。ここで TEC は効率性

間の需要も他の空港を凌駕している。他方、鹿児島空港、札幌丘珠空港、小松空港は地方間や地域内の航の変化、TC は技術変化、Malumquist 指標は全体としての効率性の変化を指し、各項目ともに1より大きければ効率性が上昇した、あるいは技術的変化があったと判断され、1未満であれば効率性が空ネットワークを支える空港である。このほか、2012
年度に熊本空港、2013 年度に松山空港、2014 年度に低下した、または、技術的後退があったとみなされる。2012 〜 2014年度の Malumquist 指標は平高松空港、松山空港、仙台空港が * ＝1 となっている。

均1.08で、期間内全体として各空港の効率性は上昇基調にあることがわかった。また、TEC・TC の次いで、効率値の推移が効率性の変化によるものか、あるいは、技術的な変化によるものなのかを時系
平均は1.03、1.01であり、10％程度の効率性の増大および技術変化が生じていることが明らかになった。
列で検討するため、各年度の効率値からMalumquist 指標を導出した。ここで TEC は技術的効率性の変化、
ところで、以上までの分析では空港の規模に応じ効率値に違いがあるのか否かが明確にされていTC は技術変化、Malumquist
指標は全体としての効率性の変化を指し、各項目ともに 1 より大きければ効率ない。さらに、空港の採算性と効率性との関係についても不透明である。このため、本レポートで性が上昇した、あるいは技術的変化があったと判断され、1 未満であれば効率性が低下した、または、技術は26空港を①3カ年平均の収支が黒字の空港と赤字の空港、②3カ年の平均旅客取扱数が150万人以的後退があったとみなされる。
2012～2014 年度の Malumquist 指標は平均 1.08 で、期間内全体として各空港上の空港と150万人以下の空港、③3,000メートル以上滑走路所有空港と3,000メートル以下滑走路
所有空港という3つのカテゴリーに区別し、Willcoxon の順位和検定を用い両者の効率値に差があの効率性は上昇基調にあることがわかった。また、TEC・TCの平均は 1.03、1.01 であり、10％程度の技術るかどうかを検証した。その結果、①では、黒字空港の効率値が赤字空港と比べて高く、両者間に的効率性の増大および技術変化が生じていることが明らかになった。

10％有意の差がみられること、②では、150万人以上空港の方が150万人以下空港よりも効率値がところで、以上までの分析では空港の規模に応じ効率値に違いがあるのか否かが明確にされていない。
さらに、空港の採算性と効率性との関係についても不透明である。このため、本レポートでは 26 空港を①
53
3 カ年平均の収支が黒字の空港と赤字の空港、②3 カ年の平均旅客取扱数が 150 万人以上の空港と 150
万人
KANSAI 空港レビュー 2019. May

以下の空港、③3,000 メートル以上滑走路所有空港と 3,000 メートル以下滑走路所有空港という 3 つのカテ

高く、両者間には5％有意の差があること、③では、両者に大きな差はなく、検定結果も有意な値を示していないことがわかった。
表
推計結果
表 推計結果
DMU

2012

2013

2014

東京国際
新千歳
福岡
那覇
稚内
釧路
函館
仙台
新潟
広島
高松
松山
高知
北九州
長崎
熊本
大分
宮崎
鹿児島
札幌丘珠
小松
美保
徳島
百里
三沢
岩国

1.000
0.912
1.000
1.000
0.298
0.506
0.738
0.896
0.692
0.909
0.858
0.955
0.845
0.763
0.837
1.000
0.778
0.958
1.000
1.000
1.000
0.701
0.849
0.658
0.459
0.269

1.000
0.924
1.000
1.000
0.234
0.521
0.757
0.894
0.704
0.894
0.867
1.000
0.821
0.769
0.839
0.957
0.811
0.916
1.000
1.000
1.000
0.812
0.835
0.654
0.482
0.542

1.000
0.914
1.000
1.000
0.242
0.535
0.835
1.000
0.640
0.910
1.000
1.000
0.782
0.703
0.855
0.941
0.782
0.856
1.000
1.000
1.000
0.958
0.870
0.759
0.472
0.481

TEC
TC
Malumquist
2012=>2013 2013=>2014 Average 2012=>2013 2013=>2014 Average 2012=>2013 2013=>2014 Average
1.000
1.000
1.000
1.104
1.114
1.109
1.104
1.114
1.109
1.013
0.989
1.001
1.043
1.027
1.035
1.057
1.016
1.036
1.000
1.000
1.000
1.134
1.061
1.097
1.134
1.061
1.097
1.000
1.000
1.000
1.109
1.044
1.076
1.109
1.044
1.076
0.961
0.915
0.938
1.041
1.002
1.022
1.000
0.917
0.959
1.031
1.026
1.028
0.960
0.990
0.975
0.989
1.016
1.003
1.025
1.104
1.064
0.959
1.009
0.984
0.982
1.114
1.048
0.998
1.119
1.058
0.970
1.035
1.003
0.968
1.158
1.063
1.017
0.910
0.963
0.948
0.997
0.973
0.965
0.907
0.936
0.984
1.018
1.001
0.920
1.018
0.969
0.905
1.036
0.970
1.010
1.154
1.082
0.974
1.027
1.001
0.984
1.185
1.084
1.047
1.000
1.023
1.016
0.995
1.006
1.064
0.995
1.029
0.972
0.953
0.963
1.037
1.004
1.020
1.008
0.956
0.982
1.009
0.914
0.961
0.964
1.015
0.990
0.973
0.928
0.950
1.002
1.020
1.011
0.981
1.013
0.997
0.983
1.033
1.008
0.957
0.983
0.970
0.964
0.989
0.977
0.923
0.973
0.948
1.041
0.965
1.003
0.975
1.011
0.993
1.015
0.975
0.995
0.956
0.934
0.945
1.043
1.012
1.028
0.997
0.945
0.971
1.000
1.000
1.000
1.074
0.997
1.036
1.074
0.997
1.036
1.000
1.000
1.000
1.025
1.115
1.070
1.025
1.115
1.070
1.000
1.000
1.000
0.909
1.009
0.959
0.909
1.009
0.959
1.158
1.180
1.169
0.967
1.002
0.985
1.120
1.183
1.152
0.984
1.042
1.013
0.968
1.027
0.997
0.952
1.069
1.011
0.993
1.162
1.077
0.923
0.997
0.960
0.916
1.158
1.037
1.050
0.978
1.014
1.012
1.006
1.009
1.062
0.984
1.023
2.012
0.888
1.450
1.041
1.013
1.027
2.095
0.900
1.497

5. まとめと政策的含意の提示
4.
まとめと政策的含意の提示
本レポートでは、2012～2014
年度の国管理空港 26 空港のパネルデータから、DEA に基づいて空港ごと
本レポートでは、2012〜 2014年度の国管理空港26空港のパネルデータから、DEAに基づいて

空港ごとの効率性評価を行い、Malumquist
指標をもとに効率性の時系列変化の詳細を検証した。
の効率性評価を行い、Malumquist 指標をもとに効率性の時系列変化の詳細を検証した。これらの分析から
これらの分析から得られた政策的含意は次の通りである。
得られた政策的含意は次の通りである。
第1に、26空港のMalumquist
指標は年平均10％上昇していることが明らかになった。このこと第 1 に、26 空港の Malumquist
指標は年平均
10％上昇していることが明らかになった。このことは、空港
は、空港運営改革の過程のなかで各空港が少なからずとも運営面で工夫を凝らし、運営パフォーマ
運営改革の過程のなかで各空港が少なからずとも運営面で工夫を凝らし、運営パフォーマンスを向上させンスを向上させていることを意味している。第2に、効率値は空港別に異なり、分析期間内にターミていることを意味している。第 2 に、効率値は空港別に異なり、分析期間内にターミナルの改築や新設にナルの改築や新設により旅客数や発着回数が増えた空港の効率性が上昇している。他方、地方空港
より旅客数や発着回数が増えた空港の効率性が上昇している。他方、地方空港を中心として効率値は低迷
を中心として効率値は低迷しており、これらの空港では旅客数や貨物量を増加させるための各種イ
しており、これらの空港では旅客数や貨物量を増加させるための各種インセンティブ政策が求められる。
ンセンティブ政策が求められる。
第 3 に、空港の採算性と効率性はある程度連動しており、空港運営の民間委託をすすめ、民間の利潤最第3に、空港の採算性と効率性はある程度連動しており、空港運営の民間委託をすすめ、民間の利大化行動のもとに空港運営を行うことは、空港の運営パフォーマンスの向上に寄与する。第4 に、空港の潤最大化行動のもとに空港運営を行うことは、空港の運営パフォーマンスの向上に寄与する。
第4に、効率性は年間旅客取扱数 150 万人を境として差がみられるが、言い換えればこの数字は空港が独立採算で空港の効率性は年間旅客取扱数150万人を境として差がみられるが、言い換えればこの数字は空港が独立採算で効率的に運営するための目安ともとれる。従って、空港運営の民間委託はまずこの基準
効率的に運営するための目安ともとれる。従って、空港運営の民間委託はまずこの基準を満たす空港からを満たす空港から行っていけば良いことがわかる。最後に、空港施設の規模は効率値に影響を及ぼ
行っていけば良いことがわかる。最後に、空港施設の規模は効率値に影響を及ぼさない。これは過去に投さない。これは過去に投じた設備への投資が効率性を引き下げる要因とはなっておらず、むしろ所じた設備への投資が効率性を引き下げる要因とはなっておらず、むしろ所与の規模でどの程度運営面での与の規模でどの程度運営面での効率性を高めるかを重視する必要があるということを示している。
効率性を高めるかを重視する必要があるということを示している。

3
54

KANSAI 空港レビュー 2019. May2019
年 4 月 25 日 関西エアポート株式会社・発表資料より
平成23年6月29日
関西国際空港株式会社・発表資料より

関西国際空港20182011 年度（平成23年度運営概況（速報値）
年度）5 月運営概況（速報値）

http://www.kansai-airports.co.jp/news/2019/【参考】http://www.kiac.co.jp/pr/pr.htm（前年同月比 101％）○発着回数
189,658 回（対前年比96％）○発着回数137.2便/日

乗入便数について 発着回数について

国際線：143,092 回
国際線：96.0便/日（対前年比（前年同月比96％）103％）		
国内線： 46,566
回
国内線：
41.2便/日（対前年比96％）
		 （前年同月比 93％）

国際線につきましては、旅客便は前年を下回りましたが、貨物2018 年 度 の 合 計 発 着 回 数 は 前 年 度 比
便は14ヶ月連続で前年を上回りました。
101％の 189,658 回を記録しております。
国内線につきましては、旅客便、貨物便ともに前年を下回りま
国際線の発着回数につきましては前年度比した。
103％の 143,092 回となっております。

（前年同月比 102％）○旅客数 29,404,101
31.7千人/日
人（対前年比85％）

旅客数について旅客数について国際線：
21.6千人/日 人
国際線：22,891,412
（対前年比
82％）
		 （前年同月比 104％）
国内線：
10.1千人/日
国内線：6,512,689
人
（対前年比
94％）
		 （前年同月比 93％）2018 年 度 の 合 計 旅 客 数 は 前 年 度 比 102 ％ の
旅客数につきましては、引き続き震災、原発事故による旅行
29,404,101 人となっております。国際線旅客数回避の影響を受け、外国人旅客を中心に前年を下回りました。
は前年度比 104％の 22,891,412 人で、このうち
また、台北・ニューヨーク線の就航により、通過旅客は増加
外国人旅客数は前年度比 103％の 15,514,009 人
しました。
となっております。

○貨物量 811,218t
1,872t/日（対前年比97％）（前年同月比95％）
国際貨物：
1,773t/日（対前年比 97％）
（前年同月比96％）
国際貨物：797,436t

積817t/日（対前年比 92％）
積 込
込 量：
量： 392,021t（前年同月比99％）
取956t/日（対前年比102％）
取 卸
卸 量：
量： 405,415t（前年同月比93％）
国内貨物：
100t/日（対前年比104％）（前年同月比69％）
国内貨物： 13,782t

貨物量について
国際貨物量につきましては、18ヶ月ぶりに前貨物量について年を下回りました。積込は19ヶ月ぶりに前年を2018 年度の国際線の貨物量は下回りましたが、取卸は18ヶ月連続で前年を上
前 年 度 比 96 ％ の 797,436t と回りました。
国内貨物量につきましては、2ヶ月ぶりに前なっております。
年を上回りました。

1．発着回数には空輸機・燃料給油機・プライベート機・特別機・回転翼機等を含む。
1．乗入便数のその他には空輸機・燃料給油機・プライベート機・特別機等を含む。
2．国際線旅客数は、大阪入国管理局関西空港支局の発表資料を基に算出している。
2．国際線旅客数は、大阪入国管理局関西空港支局発表数値を参考に算出。 3．国際貨物量は、大阪税関公表の関西国際空港航空機積卸貨物量。
3．国際貨物量は、大阪税関公表の関西国際空港航空機積卸貨物量による。

2019 年 4 月 17 日 大阪税関・発表資料より
大阪税関・発表資料より
平成23年6月20日

大阪税関貿易速報［関西空港］
大阪税関貿易速報［関西空港］

2019 年 3 月分
（平成23年5月分）（単位：百万円、％）
【貿易額】
【貿易額】
（単位：百万円、％）

輸 出
出
輸
近
近
管
管

畿
畿

圏
圏
内
内

大
阪
港
大
阪
港
関 西 空 港
関 西 空 港全国
全国

【参考】http://www.osaka-customs.go.jp/
前年比
全国比
前
年 比 全国比1,500,099
1,150,452
924,638
704,385

93.7
97.0
90.6
94.8

347,696
239,449
437,114
328,1427,201,317
4,760,814

20.8
24.2
12.8
14.8

86.5
4.8
5.0
92.0
93.0
6.1
6.9
91.6
97.6 100.0
89.7 100.0【空港別貿易額】（単位：百万円、％）【空港別貿易額】（単位：百万円、％）

輸
輸 出
出

関
関
成
成

西 空
西
空 港
港
田
空
港
田 空 港
羽
田 空
中 部
空 港
港
中
部
空
港
福 岡 空 港前年比
全国比
前
年 比 全国比

輸 入
入
輸

全国比
前前年比
年 比 全国比1,226,630 116.3
98.6
1,096,550
923,274 116.4
98.0
822,443
385,934 120.5
107.9
348,558

18.4
19.5
13.8
14.6

バランス
バランス
（△は入超）（△は入超）

5.8
6.2
356,54299.1
5.3
227,156 101.7
4.0
6,672,816 101.1 100.0
5,614,529 112.3 100.0

△

輸
輸

バランス
バランス
（△は入超）（△は入超）

入入

前年比前
年 比 全国比
全国比

437,11493.0
6.1
356,542 101.7
99.1
5.3
328,142
227,156
91.6
6.9
4.0
966,32096.6
13.4
1,106,918
98.2 16.6 △
752,548779,798
87.8 15.8
91.8 13.9
30,47093.1
0.4
96,976 112.6
1.5 △
51,65355,614
82.1
1.1
96.8
1.0
91,598 100.2
1.3
101,828 115.8
1.5 △
45,56023,282
84.2
1.0
74.0
0.4
福 千岡歳空空 港
23,05773.6
0.3
40,345
98.0
0.6 △
新
港
1,482
3,254 295.2
87.4
0.0
0.1
※関西空港には平成19年6月までは大阪航空貨物出張所を含んでいたが、平成19年7月以降は関西空港税関支署のみを計上。
新 千 歳 空 港
2,639
91.5
0.0
2,335 147.4
0.0
前年比は同支署分との比。

273,469
53,902
1,364
118,058

38,239109,10980,571
100,987
528,501
853,71480,571
100,987
140,598
27,25066,506
3,961
10,22922,27817,288
1,772
303

KANSAI 空港レビュー 2019. May

55

大阪出入国在留管理局 関西空港支局・発表資料より

関西国際空港の出入 ( 帰 ) 国者数

平 成6年
平 成7年
平 成8年
平 成9年
平成 10 年
平成 11 年
平成 12 年
平成 13 年
平成 14 年
平成 15 年
平成 16 年
平成 17 年
平成 18 年
平成 19 年
平成 20 年
平成 21 年
平成 22 年
平成 23 年
平成 24 年
平成 25 年
平成 26 年

外
国
人
日
本
人
合 計 （1 日平均）
外国人入国 （1 日平均） 外国人出国 （1 日平均） 日本人帰国 （1 日平均） 日本人出国 （1 日平均）
254,482
2,139
258,5662,173
940,315
7,902 955,393
8,029 2,408,756
20,242756,740
2,073
750,195
2,055 3,271,373
8,963 3,294,853
9,027 8,073,161
22,118948,542
2,592
914,848
2,500 4,067,434
11,113 4,102,609
11,209 10,033,433
27,414
1,079,427
2,957 1,027,910
2,816 4,316,824
11,827 4,320,636
11,837 10,744,797
29,438
1,079,290
2,957 1,022,094
2,800 4,054,740
11,109 4,045,772
11,084 10,201,896
27,950
1,112,468
3,048 1,079,403
2,957 4,251,949
11,649 4,226,223
11,579 10,670,043
29,233
1,194,740
3,264 1,158,019
3,164 4,598,347
12,564 4,646,518
12,695 11,597,624
31,687
1,198,460
3,283 1,152,108
3,156 4,152,997
11,378 4,118,258
11,283 10,621,823
29,101
1,177,532
3,226 1,119,898
3,068 3,809,221
10,436 3,829,030
10,490 9,935,681
27,221
1,112,229
3,047 1,057,401
2,897 2,928,003
8,022 2,916,829
7,991 8,014,462
21,957
1,289,109
3,522 1,245,589
3,403 3,771,899
10,306 3,755,088
10,260 10,061,685
27,491
1,369,514
3,752 1,327,750
3,638 3,861,466
10,579 3,861,860
10,580 10,420,590
28,550
1,505,025
4,123 1,431,800
3,923 3,852,179
10,554 3,861,140
10,578 10,650,144
29,178
1,662,378
4,554 1,584,128
4,340 3,676,627
10,073 3,687,939
10,104 10,611,072
29,071
1,652,085
4,514 1,568,513
4,286 3,342,988
9,134 3,336,644
9,117 9,900,230
27,0501,357,556
3,719 1,332,025
3,649 3,188,812
8,736 3,184,158
8,724 9,062,551
24,8291,751,906
4,800 1,736,108
4,756 3,353,402
9,187 3,349,189
9,176 10,190,605
27,9191,343,897
3,682 1,363,251
3,735 3,396,026
9,304 3,388,895
9,285 9,492,069
26,006
1,795,222
4,905 1,778,162
4,858 3,616,472
9,881 3,622,975
9,899 10,812,831
29,5432,326,263
6,373 2,285,785
6,262 3,433,700
9,407 3,439,358
9,423 11,485,106
31,4663,173,759
8,695 3,104,778
8,506 3,248,983
8,901 3,224,562
8,834 12,752,082
34,937平成 27 年

5,012,402

13,733

4,974,063

13,6283,045,982

8,345

3,028,657

8,298 16,061,104

44,003

平成 28 年

6,090,300

16,6406,051,810

16,5403,189,960

8,720

3,187,010

8,710 18,519,080

50,600平成 29 年

7,162,310

19,6207,126,200

19,5203,311,930

9,070

3,302,920

9,050 20,903,360

57,270平成 30 年

7,652,130

20,9707,605,550

20,8403,467,940

9,500

3,499,370

9,590 22,224,990

60,890平 成 31 年 1 月

695,420

22,430666,060

21,490328,660

10,600288,240

9,300

1,978,380

63,820平 成 31 年 2 月

675,010

24,110704,640

25,170273,500

9,770

305,710

10,9201,958,860

69,960平 成 31 年 3 月

726,520

23,440674,760

21,770431,520

13,920404,430

13,0502,237,230

72,170平 成 31 年 4 月

764,040

25,470799,860

26,660246,380

8,210

337,740

11,2602,148,020

71,600平 成 31 年 累 計

2,860,990

23,8402,845,320

23,7101,280,060

10,6701,336,120

11,1308,322,490

69,350前期2,708,270

22,5702,697,080

22,4801,158,490

9,650

1,145,680

9,550

7,709,520

64,250対 前 年 同 期 比105.6％

年

同105.5％

110.5％※外国人入出国者数には、地位協定該当者を含み、特例上陸許可は含まれない。
※平成 6 年の数値は、開港（9 月 4 日）以降の総数である。

56

KANSAI 空港レビュー 2019. May

116.6％

108.0％

2019 年 5 月 13 日

大阪出入国在留管理局 関西空港支局・発表資料より

関西国際空港における 2019 年 G/W 期間中の出入（帰）国者数【速報値（概数）】
１
２

対象期間
2019 年 4 月 26 日（金）〜 2019 年 5 月 6 日（月） 計 11 日間
期間中の出入（帰）国者数（概数）総
数： 842,180 人 （対前年比 117％）
うち日本人： 406,270 人 （対前年比 158％） 外国人： 435,910 人 （対前年比 94％）
国者： 435,820 人 （対前年比 119％）出
うち日本人： 203,180 人 （対前年比 163％） 外国人： 232,640 人 （対前年比 97％）
入（帰）国者： 406,360 人 （対前年比 115％）
うち日本人： 203,090 人 （対前年比 155％） 外国人： 203,270 人 （対前年比 91％）
３ 期間中のピーク
出国ピーク
4 月 27 日（土）46,500 人
入（帰）国ピーク 5 月 6 日（月）45,070 人
４ 渡航先国（地域）別出国者数（概数）
第 1 位が中国で 116,060 人、次いで韓国の 100,790 人、東南アジアの 70,950 人、台湾の48,480 人、香港・マカオの 47,810 人の順となっている。
また、対前年比では、中国、東南アジア、北アメリカ、グアム ･ サイパン、ヨーロッパが大幅に増加した。

出入（帰）国者数（単位：人）

2019 年 4 月 26 日〜 5 月 6 日（11 日間）
日本人

出 国
外国人

日本人

出 国
外国人

計

日本人

入（帰）国
外国人

計

日本人

合 計
外国人

計

日本人

合 計
外国人

計

26 日 金 19,170 24,010 43,180
9,920 20,620 30,540 29,090 44,630 73,720
27 日 土 30,930 15,570 46,500
5,660 25,830 31,490 36,590 41,400 77,990
28 日 日 29,680 16,500 46,180
5,700 21,170 26,870 35,380 37,670 73,050
29 日 月 28,990 16,440 45,430
8,120 19,360 27,480 37,110 35,800 72,910
30 日 火 24,150 20,010 44,160 12,910 21,390 34,300 37,060 41,400 78,460
1 日 水 19,510 20,690 40,200 17,870 22,700 40,570 37,380 43,390 80,770
2 日 木 17,740 19,940 37,680 22,800 17,170 39,970 40,540 37,110 77,650
3 日 金 12,390 21,230 33,620 27,670 15,270 42,940 40,060 36,500 76,560
4日 土
7,350 26,340 33,690 27,680 15,400 43,080 35,030 41,740 76,770
5日 日
6,340 26,950 33,290 32,410 11,640 44,050 38,750 38,590 77,340
6日 月
6,930 24,960 31,890 32,350 12,720 45,070 39,280 37,680 76,960
合計 203,180 232,640 435,820 203,090 203,270 406,360 406,270 435,910 842,180
対前年比
163％
97％
119％
155％
91％
115％
158％
94％
117％
（参考）2018 年 4 月 27 日〜 5 月 7 日（11 日間）
計

日本人

入（帰）国
外国人

計

27 日 金 12,370 23,810 36,180
8,630 24,540 33,170 21,000 48,350 69,350
28 日 土 18,820 19,810 38,630
8,250 27,260 35,510 27,070 47,070 74,140
29 日 日 12,620 23,330 35,950
6,600 22,370 28,970 19,220 45,700 64,920
30 日 月 10,140 24,980 35,120 12,610 17,270 29,880 22,750 42,250 65,000
1日 火
7,910 28,040 35,950
7,950 19,060 27,010 15,860 47,100 62,960
2 日 水 13,740 19,170 32,910
7,880 16,410 24,290 21,620 35,580 57,200
3 日 木 20,680 13,890 34,570 10,140 19,830 29,970 30,820 33,720 64,540
4日 金
8,150 17,560 25,710 12,900 20,780 33,680 21,050 38,340 59,390
5日 土
5,180 23,090 28,270 18,960 19,250 38,210 24,140 42,340 66,480
6日 日
6,650 24,130 30,780 25,160 12,890 38,050 31,810 37,020 68,830
7日 月
8,770 22,460 31,230 12,320 22,610 34,930 21,090 45,070 66,160
合計 125,030 240,270 365,300 131,400 222,270 353,670 256,430 462,540 718,970

KANSAI 空港レビュー 2019. May

57

出国者渡航先国（地域）別一覧表
2019 年4 月 26 日〜 5 月 6 日（11 日間）
出国者数

構成比率

対前年比

（単位：人）（参考）2018 年
4 月 27 日〜 5 月 7 日
出国者数

構成比

中

国

116,060

26.6 ％

146.6 ％

79,17021.7 ％

韓国

100,79023.1 ％

96.3 ％

104,640

28.6 ％

東 南 ア ジ ア

70,95016.3 ％

144.9 ％

48,98013.4 ％

台湾

48,48011.1 ％

101.9 ％

47,57013.0 ％

香 港・ マ カ オ

47,81011.0 ％

105.8 ％

45,19012.4 ％

ヨ ー ロ ッ パ

15,2003.5 ％122.8 ％

12,3803.4 ％

ハ13,4403.1 ％110.6 ％

12,1503.3 ％北 ア メ リ カ

6,440

1.5 ％

158.2 ％

4,070

1.1 ％

グ ア ム・ サ イ パ ン

6,340

1.5 ％

181.7 ％

3,490

1.0 ％

そ

5,540

1.3 ％

171.0 ％

3,240

0.9 ％

4,780

1.1 ％

108.6 ％

4,400

1.2 ％

435,830

100.0 ％

119.3 ％

365,280

100.0 ％

ワ

の

イ

他

オ セ ア ニ ア
合計※ 10 の単位を四捨五入しているため、表 1 の出国者数と完全一致しない。

不法就労外国人対策キャンペーン月間
法務省では、例年 6 月 1 日から 1 か月間、「不法就労外国人対策キャンペーン月間」を設け、外国人の不法就労防止に対する理解と協力を得るために啓発活動を実施しています。
近年、国際交流は一層活発となり、多くの国からたくさんの外国人の方々が日本を訪れており、平成 30 年には我が国に入国した外国人は約 3,010 万人となっており、対前年比約 267 万人の大幅な増加となりました。
外国人のほとんどの方々は、適正な手続により入出国されていますが、一方で、不法就労を目的として我が国に入国しようとする外国人も後を絶たないばかりか、その入国手段も年々悪質、巧妙化しています。また不法残留外国人数も、当局の施策及びに関係機関の御協力により、年々減少しておりましたが、前年から引き続き 5 年連続して増加に転じ、本年 1 月 1 日現在で、約 7 万 4 千人を数える状況にあります。
今後、更に国際交流を発展させ、より良い日本社会を築くためには、外国人の方々に日本の法律を遵守していただきつつ、国際交流の推進を図ること、すなわち、「ルールを守って国際化」することが必要です。
そのためには、喫緊の課題であります不法就労防止に向け、皆様の御理解と御協力をお願いいたします。

58

KANSAI 空港レビュー 2019. May

( 一財 ) 関西空港調査会 調査研究グループ 調べ

関西 3 空港と国内主要空港の利用状況
区 分 空港名 国 際 線
13,397
発着回数 関西 3 空港
関
西13,397（回）
大阪（伊丹）
0神 戸
017,765
成
田
3,626
中
部
旅客数 関西 3 空港 2,245,566
関 西 2,245,566（人）
0
大阪（伊丹）－神 戸成
田 3,228,313
東京（羽田） 1,657,674
589,300
中部
68,900貨物量 関西 3 空港
68,900（トン） 関 西
0大阪（伊丹）
183,923成田
東京（羽田）
51,061
16,340中部

国 内 線
108.8%
18,340108.8%
4,106
0.0%
11,7410.0%
2,493
103.5%
4,660
110.4%
5,557
108.6% 2,367,822
108.6%
638,727－ 1,440,222
0.0%
288,873105.8%
699,053
105.6% 6,173,505
112.6%
592,374
91.4%
11,742
91.4%
1,275
－
10,467
89.9%
－
95.5%
63,04998.7%
1,501

前 年 同 月 比2019 年 3 月実績【速報】合計100.2%
31,73795.9%
17,503100.7%
11,741105.9%
2,493
102.8%
22,425104.8%
9,183
101.1% 4,613,388
98.1% 2,884,293
102.5% 1,440,222
101.2%
288,873
105.0% 3,927,366
103.3% 7,831,179
112.5% 1,181,674
88.7%
80,642
79.5%
70,17590.0%
10,467－
183,923
99.7%
114,10979.4%
17,841

前 年 同 月 比前 年 同 月 比103.7%
105.5%
100.7%
105.6%
103.4%
106.9%
104.6%
106.1%
102.5%
101.2%
105.7%
103.8%
112.5%
91.0%
91.2%
90.0%
89.9%
97.8%
96.7%

注１．羽田の発着回数、成田の国内貨物量、神戸の国際旅客数は速報で公表していないため掲載していない。
注２．神戸の貨物量は実績が無いため掲載していない。
注３．速報値であり、確定値とは異なることがある。

KANSAI 空港レビュー 2019. May

59

○追加資料として掲載するグラフ（コメント付き）

・関西
3 空港における航空旅客数の推移
・関西３空港における航空旅客数の推移
関空・伊丹・神戸の３空港の 2018 年度の国際・国内の合計旅客数は、台風による被災で 9 月は関空が
関空・伊丹・神戸の3空港の2018年度の国際・国内の合計旅客数は、台風による被災で9月は関空大幅に減少したものの、年間としては 4,800 万人を突破し、過去最大を更新している。関空は国内旅客が大幅に減少したものの、年間としては4,800万人を突破し、過去最大を更新している。関空は国内
数は前年を下回ったが、国際旅客数との合計では前年を上回っている。
旅客数は前年を下回ったが、国際旅客数との合計では前年を上回っている。

関西３空港の航空旅客数の推移

（百万人）
50

47.6

45

43.6 3.1
41.2

40

36.3 36.8

35

32.4

33.3

34.4

35.8 35.0

34.9 35.3
32.6

0.4

36.3 35.6
2.7

3.0

30.1
30
25

26.7
15.1

16.2 16.2

17.0

18.1

12.8

20
15

13.2 13.8

23.6

18.9

37.1

8.2

7.8

8.2

19.5 18.5 16.8 15.9

5.4

7.8

6.5

4.3

93

94

4.2

5.3

5.5

5.7

5.2
12.9

95

00

6.5

6.6
6.8

5.2

5.4
3.9

3.8

6.1

3.7
17.3

11.3 11.4 11.8
9.4 10.9

16.3

6.5

7.9

4.5

5

6.9

14.1
13.1

15.4

7.7

2.5

10

2.8

2.5

15.7
34.6 2.4
32.4 2.4
15.1
2.6 30.5 30.6
14.6
29.3 2.4
2.3 2.2
2.6
14.6

14.6 14.2 12.9
8.3

3.2

33.3

15.5
18.2

48.9

11.0 10.5

8.5

11.3 11.1 11.2 11.0 10.1

11.4
9.6 10.4 10.1

03

04

09

19.1

21.9 22.9

12.1 13.5

0
96

97

98

99

01

02

05

・国際拠点空港における国際旅客数の推移
関空国際

関空国内

06

伊丹国際

07

08

伊丹国内

10

11

12

13

14

神戸国内

15

16

17

18

（年度）

2018 年度の関空、成田、中部、羽田の４空港における国際旅客数を前年と比べると、成田が約 240 万人増と最も増加数が多く、次いで関空が約 97 万人増だった。成田と羽田をあわせた首都圏空港としては
前年より約 335 万人増えている。
・国際拠点空港における国際旅客数の推移

2018年度の関空、成田、中部、羽田の4空港における国際旅客数を前年と比べると、成田が約240万人増と最も増加数が多く、次いで関空が約97万人増だった。成田と羽田をあわせた首都圏空港としては前年より約335万人増えている。
（百万人）

国際拠点空港における国際旅客数の推移

40
35
30
25
20
15
10
5
0

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
（年度）
関西空港

60

KANSAI 空港レビュー 2019. May

成田空港

中部空港

羽田空港