わがまちの下水道

鹿児島市～市民生活を未来まで支える下水道～
鹿児島県／鹿児島市／水道局／下水道部／下水道建設課／課長

川野隆太に向かって緩傾斜を成しているので、雨水については、１．はじめに道路や側溝、水路等の排水施設の整備により排除するこ

鹿児島市は、九州の南端鹿児島県本土のほぼ中央に位とができること、④昭和21年着手の戦災復興土地区画整置し、面積約 547㎢、人口約 60 万人の中核市です。本市

理事業に伴い、道路や側溝、水路等が整備され、浸水被は、雄大な桜島と波静かな錦江湾に代表される世界に誇害が次第に減少したこと等があります。

れる自然・景観、幕末から明治維新にかけての歴史・文また、その他の特徴としては、事業当初から地方公営化、温泉、焼酎・黒豚・黒牛・桜島大根をはじめとする企業法を全部適用して企業会計を導入していること、水豊富な食など数多くの個性豊かな地域資源を有していま道局の中で上・下水道事業を一元化して実施しているこす。平成 25 年には、活火山と 60 万都市の共生が評価さと、下水汚泥を全量堆肥化（写真－１）し有効利用してれ、「桜島・錦江湾ジオパーク」が誕生し、平成 27 年にいることなどがあります。

は、本市構成資産（旧集成館等）を含む「明治日本の産現在、計画的に処理区域の拡大を行いながら、処理場業革命遺産」が世界文化遺産に登録されました。さらに、（写真－２、写真－３）の統廃合や老朽化施設の改築等に平成30年は、本市ゆかりの偉人が活躍した明治維新から取り組んでいます。

せ ご

150 周年という節目の年であり、大河ドラマ「西郷どん」も放送され、本市の多彩な魅力の発信に向けたさまざまな取り組みを行ってきました。

せ ご図－１ 「西郷どんのふるさと」イラスト

２．本市公共下水道の沿革
本市の公共下水道は、終末処理場をもつ公共下水道と

写真－１

下水汚泥堆肥（サツマソイル）しては、大阪以西で最初であると同時に、全国では戦後最も早い昭和27年に分流式下水道として事業に着手しました。その後、昭和 30 年に錦江処理場において、活性汚泥法で供用開始し、戦前戦後を通じて全国 7 番目の公共下水道のある都市となりました。
下水の排除方法として最初から分流式を採用した理由
として、①合流式下水道の整備には、巨額の建設費を要すること、②本市の土質がシラス土壌で水の洗掘に対して非常に弱く、降雨の際に土砂類の流入が多く、合流式を採用した場合、その排除に要する費用も膨大なものになること、③本市の市街地は、海岸線に沿って比較的細長い平坦地に形成されており、地表勾配が山麓から海岸

写真－２

南部処理場

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を図る必要があります。
そこで、老朽化して規模が小さくスケールメリットを活かしづらい処理場を廃止し、集約する処理場の処理施設の増設や幹線の整備により、6処理場から2処理場への統廃合を進めています。
平成 20 年度以前は、南部処理場・谷山処理場・錦江処理場・南部処理場脇田分場・1 号用地処理場・2 号用地処
理場の 6 処理場で水処理していました（図－２）が、平成21年度に錦江処理場の甲系と2号用地処理場を廃止し、平成 27 年度には 1 号用地処理場と南部処理場脇田分場を廃止しました。
写真－３

今後は、平成 33 年度に錦江処理場の乙系を廃止し、南谷山処理場部処理場と谷山処理場の 2 処理場への統廃合が完了する予定（図－３）としています。

３．本市公共下水道の整備状況

廃止する処理場は、規模が小さいだけではなく、老朽

本市公共下水道の整備状況は、事業計画区域面積7,399ha に対して、処理区域面積 7,032ha で、面積整備率化して耐震性が低いことから、処理場の統廃合により、処理場全体の耐震性も向上することになります。

95.0％となっています。
また、行政区域内人口596,319人に対して、処理区域内人口 472,600 人で、人口普及率 79.3%、１日の平均処理水量 167,544㎥となっています。
管路は、延長 2,160㎞、マンホール 48,353 か所を整備済
みです。処理場は、錦江処理場、南部処理場及び谷山処理場の 3 か所で、処理能力は 221,800㎥／日となっています。また、中継ポンプ場2か所及び下水汚泥堆肥化場1か所が稼働中です。
表－ 1
区分

本市公共下水道の整備状況
平成 29 年度末

行政区域内人口596,319 人

処理区域内人口472,600 人

処理人口463,700 人

人口普及率79.30%

水洗化率98.10%

1 日平均処理水量

167,544㎥

管路2,160km

マンホール

48,353 か所

処理場

3 か所

処理能力

221,800㎥／日

４．本市の取り組み

図－２

統廃合前の処理区編成（平成 20 年度以前）

図－３

統廃合後の処理区編成（平成 33 年度予定）

ここでは、本市の取り組みの一部をご紹介します。
（１）処理場の統廃合（２）老朽化対策

本市は、市街地の発展とともに処理区域の拡大を行い、本市の処理場・ポンプ場は、市勢の発展に伴い集中的普及促進に努めてきましたが、今後、耐用年数を経過しに整備してきましたが、これらの施設が耐用年数を迎えた施設が増加し、改築・修繕が急激に増加することが予老朽化し、設備の機能低下や事故の発生が懸念されます。

想されます。厳しい財政状況の中で、年々増加する老朽その対策の１つとして、事故の未然防止とライフサイク化施設の全てを維持することは困難なことから、老朽化ルコストの最小化を図るため、平成23年度に南部処理場に伴って増大する更新費用の縮減や、維持管理の効率化

長寿命化計画を策定し、現在、27年度から31年度を計画

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期間とする「南部処理場ほか長寿命化計画」に基づき改築を行っています。

（２）マンホールカードの配布

管路については、法定耐用年数50年を経過した管の延マンホールカードは、日本全国の特色あるマンホール長が約 92km（平成 29 年度末）で、総延長 2,160km に対蓋をカードにしたもので、下水道広報プラットホーム（Ｇする割合は約4.3％ですが、今後、老朽管の大幅な増加がＫＰ）が企画監修するマンホール蓋のコレクションアイ見込まれます。このため、テレビカメラ調査等の結果をテムです。平成 28 年 4 月に第 1 弾の配布が開始されてかもとに、12 年度に「汚水管路施設の改築・修繕計画」をら、毎年次々と新しいマンホールカードが誕生しており、策定し、現在、劣化が確認された路線 41km を対象に 24その種類を増やしています。

年度から 32 年度までを計画期間とする第 3 次計画に基づ本市では、薩摩切子の文様をモチーフとした本市初のき改築等を行っています。なお、中心市街地の老朽管にデザインマンホール蓋をカード（写真－５）にして、平ついては、事業創設当時に整備し、老朽化の進行程度や成 30 年 8 月 11 日から配布を開始しており、市民の方々が道路陥没等の影響が大きいことから、23年度に長寿命化

下水道に興味を持っていただくきっかけなどになってく計画を策定し、現在、28年度から31年度を計画期間とすれればと思っています。

る第 2 期計画に基づき改築を行っています。
今後、長寿命化計画を発展させ、下水道施設全体を一体的に捉えたストックマネジメント計画を策定し、同計画策定後は、中長期予測を踏まえた老朽化対策に取り組んでいく予定です。

５．トピック（１）デザインマンホール蓋の導入
本市では、下水道の従来のイメージを払拭するため、独自デザインのマンホール蓋を平成 30 年 7 月から導入しています。そのデザイン（写真－４）は、薩摩藩が幕末から明治初頭にかけて生産し、現在、復刻生産されてい写真－５

本市のマンホールカード

６．おわりにる薩摩切子の文様をモチーフにしたもので、薩摩切子のこれまでの取り組みは、更新費用の縮減や平準化、維特徴であるＶカットを取り入れており、これまでのマン持管理の効率化に一定の成果をあげていますが、今後、ホール蓋表面の凹凸を斜めに加工した、全国的にも珍し

老朽化施設の更新需要が急激に増加することにより、今いものとなっています。

後の更新需要とこれまでの更新実績に大きな差（ギャップ）が生じることが予想されます。このため、これまでの取り組みだけでは、このギャップを埋めることが難しくなると考えられます。
そこで、このギャップを埋める対策として、４で述べましたストックマネジメント計画を策定し、更新需要の増加に対応した計画的・効率的な施設管理に取り組むこととしています。また、積極的な経費削減（ダウンサイジング）や収益アップの取り組み、PPP/PFI 手法導入等の検討に着手し、健全な下水道経営の持続を図ることとしています。
これからも、「市民生活を未来まで支える下水道」という本市下水道の経営理念を実現するための方策を着実に

写真－４

本市のデザインマンホール蓋

推進していくとともに、経営環境の変化と時代の要請に的確に対応し、中長期的な視点に立って計画的に事業に取り組んでいきたいと考えています。

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