第１49号

令和5年（2023年）
5月１日

３月定例会
沼から引いた水
天水で稲作をする谷津田○第235回定例会○予算審査特別委員会

○請願

○総括質疑

○議案審議

○一般質問

第235回 滑川町議会３月定例会
第235回３月定例会は、３月２日から10日までの会期で開催され、令和５年度当初予算を中心に令和４年度補正予算・条例改正・人事案件など35件の議案、２件の発議が審議され原案どおり可決されました。

第235回定例会会期予定
議案番号

件

名

条例に関する議案

議案第４号 滑川町子育て応援金支給条例の制定について

議決結果一覧

議案番号件

名

令和４年度滑川町国民健康保険特別会計補正予算（第議案第20号３号）の議定について
議案第21号

令和４年度滑川町介護保険特別会計補正予算（第２号）の議定について議案第22号

令和４年度滑川町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）の議定について

議案第23号

令和４年度滑川町下水道事業特別会計補正予算（第４号）の議定について

議案第24号

令和４年度滑川町農業集落排水事業特別会計補正予算（第４号）の議定について

滑川町情報公開・個人情報保護審議会条例の一部を改正する条例の制定について

議案第25号

令和４年度滑川町浄化槽事業特別会計補正予算（第３号）の議定について

議案第10号 滑川町課設置条例の一部を改正する条例の制定について

議案第26号

令和４年度滑川町水道事業会計補正予算（第４号）の議定について

議案第11号 滑川町職員定数条例の一部を改正する条例の制定について

議案第27号 令和５年度滑川町一般会計予算の議定について

議案第５号 滑川町自殺対策推進計画策定委員会条例の制定について
議案第６号

滑川町スクールバスの設置及び運行に関する条例の制
定について

滑川町情報通信技術を活用した行政の推進に関する条
議案第７号
例の一部を改正する条例の制定について
議案第８号 滑川町情報公開条例の一部を改正する条例の制定について
議案第９号

議案第12号

滑川町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について

議案第28号

議案第13号

滑川町国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について

議案第29号 令和５年度滑川町介護保険特別会計予算の議定について

議案第14号

滑川町子育て支援金支給条例の一部を改正する条例の制定について

議案第30号

議案第15号

滑川町教育支援金貸付条例の一部を改正する条例の制定について

議案第31号 令和５年度滑川町水道事業会計予算の議定について

議案第16号

滑川町水道事業給水条例の一部を改正する条例の制定について

議案第17号 滑川町下水道事業基金条例を廃止する条例の制定について
議案第18号

滑川町農業集落排水事業基金条例を廃止する条例の制定について予算に関する議案

令和５年度滑川町国民健康保険特別会計予算の議定について

令和５年度滑川町後期高齢者医療特別会計予算の議定について

議案第32号 令和５年度滑川町下水道事業会計予算の議定について
その他の議案
議案第33号 滑川町副町長の選任について
議案第34号 滑川町監査委員の選任について
議案第35号 滑川町固定資産評価審査委員会委員の選任について

議案第１号

専決処分の承認を求めることについて（令和４年度滑
川町一般会計補正予算（第５号））

発議第１号 滑川町議会の個人情報の保護に関する条例の制定について

議案第19号

令和４年度滑川町一般会計補正予算（第６号）の議定
について

発議第２号

「消費税のインボイス制度の実施中止」を求める意見書（案）の提出について議長
2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1415１
宮 高 松 上 井 紫 小 北 上 菅 内 吉 阿 瀬
島 坂 本 野 上 藤 澤 堀 野 間 田 野 部 上奈
一孝 敏 正 弘 邦
一 清 幾 葉 保
夫 二 雄 月 子 明 実 廣 廣 夫 雄 浩 明 久

議席
番号

議案番号

賛成○、反対×で記載。

○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ ○※議長は賛否が同数の時のみ審議に参加。

2－

議案第３号 滑川町情報公開・個人情報保護審査会条例の制定について－

議案第２号 滑川町個人情報の保護に関する法律施行条例の制定について ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ × 欠 ○ ○ ×

考えを伺う。

な社会を構築するための町のい環境を残しサスティナブル

これからの町づくり

政策を打ってまいりたい。

国・県・社会情勢等勘案し、発行為はせいぜい年間の事なっている。太陽光発電の開山にパネルがはられる状況にがいづくりの場を生み出すだ

く、障がい者等の就労や生き持って社会参画を実現してい革「働き方改革」が今、取りら選べるようにするための改情に応じた多様な働き方を自

本議会で町・議会より提出さ働環境の改善等進めていく。

からの情報・通知を精査し労継続している。今後、国や県

この農業システムの条件であ町づくりを行う必要がある。

はこの農業遺産にふさわしい標」の実現について伺う。町て、これからの「町づくり目長に寄与する。もう一つの例

を守りながら子どもたちの成中の牧場で行う活動だ。里山

放課後等デイサービスを森の一つの例が児童発達支援・

りながら有効活用できるか。

には戻らない。どう自然を守業だ。一度壊した自然は簡単る。里山・自然、農業を守る

生活動が全国で行われてい金」などを活用した里山の再村多面的機能発揮対策交付「森林環境税」や「森林・山る可能性がある」としている。

新たな働き手の確保につなが化が進む農業分野において、

けでなく、担い手不足や高齢

324,100

町債

100,000繰越金

597,589

その他(単位：千円）

1,059,324

教育費

総務費

758,317

衛生費

697,048

公債費

2,000,000

1,500,000

1,000,000

500,000

065億4200万円
令和５年度総額

2,715,729

民生費

Q

歳出 一般会計予算の内訳

役場では、町の規則に従っ上げられている。町の職員間れた「滑川町ゼロカーボン宣る里山・ため池をどう守るかとして示したいのが農業と福

責任は「地主」だけの問題で「持続可能な開発目標」と「環境マネジメントシ
ステム」を行政運営にいかに取り入れるのかでの取り扱いはどうか。
言」を政策へ計画的に取り入という課題。残念ながら、里祉の連携「農福連携」という事

522,573

日本農業遺産認定をうけ

今は世界各国で脱炭素、二れたい。多様性に関しては、

山・ため池の維持管理は後継はない。今、町は住民ととも

地方消費税交付金て、様々な希望の中で業務を

酸化炭素の排出、環境問題が町パートナーシップ・ファミ

業だ。農林水産省も「障がい593,849

国・ 県 に お い て 個 々 の 事出ている。ＩＳＯ１４００１

者不足や経済的な困難に直面

県支出金

指 摘 の と お り、 こ の 認 定のではないか。

リーシップの宣誓制度が定め

3,000,000（環境マネジメントシステ(単位：千円）に解決策を考え、町全体の問

678,000

地方交付税

2,500,000

者等が農業分野で活躍するこ

397,924

し、やむなく太陽光発電業者

その他

られ４月１日から施行してい343,436ム）とＳＤＧｓ「持続可能な消防費

題として取り組む必要がある

418,278

とを通じ、自信や生きがいを

3,114,066

町税

Q

歳入 一般会計予算の内訳

A

20
土木費

に売ってしまい少なくない里

541,944

る。町として、近隣自治体や

1,001,823

国庫支出金

69億3200万円
令和５年度総額

保護のための取組の支援をおしてさらなる比企丘陵の自然だ。認定を契機に国・県に対何を行うかという視点も必要行うかと同時に協議会として策を論じる上で町として何を遺産協議会を構成。今後の施市町で構成する比企地域農業られた。滑川町を含む７つのくのかとの課題も同時に課せを今後どう継承し活かしていA

願いしたいと考えている。

3500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500,000 3,000,000 3,500,000
0開発目標」を進め、今後美し

令和５年３月議会総括質疑令和５ 年 度 予 算

予算審査特別委員会

町全体の予算は約 115 億円。うち一般会計が約 69 億円。内訳をみると、新型コロナワクチン接種等費用大幅減のため衛生費が８.４％の減。農林水産業費が 26.8％の増、宮前小学校増設・スクールバス運行開始のため教育費が 36.3％の増となっています。
昨年度より地方交付税が約１億１２００万円増額しているが、その要因は。
普 通 交 付 税 は、 国 の 予 算の増額、基準財政需要額の中で保育所等通所児童数が増
加、エネルギー価格の高騰などが主な要因。特別交付税については、地方財政対策により予算が増額する見込みであることと令和３年度決算ベースで試算し７０００万円程度の増額とした。

国からの交付税が増額している要因個 人、 法 人 と も に 前 年 度
プラスの予算だが、コロナ禍
での減収はなかったように記憶しているが、プラス計上の根拠は。
町民税の個人は減収がなかったが、法人は大幅な減収があった。今年度は法人の業
績も回復が見込まれている。

税金の収入円ほど。町議会議員にかかる選挙費は一般財源からの補てんになり１８００万円。

財政調整基金５０００万円の繰入の原因
税 収 が 増 え る 中 で、
５０００万円の繰入の理由は。
町税が上がっている一方で、今年度予算は歳出予算にかかる一般財源の増額というものもある。その部分での財源不足ということで５０００
万円繰り入れた。
歳出が膨らんだ主な理由
は。
新規事業として５０００万円の予算でスクールバス運
行事業を計上した。さらに宮前小学校の校舎増築事業を実施予定。国の補助金等もあるが一般財源として４８００万

たばこ税による歩きたばこ対策
たばこを吸える場所が減ってきたことで、通学路となる駅周辺でも歩きたばこが増えている。歩きたばこの状態で腕を振ると子どもの目の高さ
で危険を感じ、煙も当たる。
たばこ税を使って、歩きたば
こに関する周知を予算化していくことはできないか。
近隣の市町村の動向等を勘案しながら、
今後進めたい。

ふるさと納税
具 体 的 に は、 ど の よ う に使っていくのか。
ふるさと納税に係る基金として「まちづくり応援基金」があり、約１１００万円程度

消費税交付金の上昇は住民を苦しめた結果になる見込み。このふるさと
納税は、寄付者が目的を特定する場合と使途を特定せずに寄付をするというパターンがある。今回のまちづくり応援
基金繰入金３００万円は、町の重点施策である子育て支援に係る経費としていく。
町が支出している金額は謝礼の他にあるか。
ふるさと納税は５００万円を見込む一方で、歳出の経費は寄付者謝礼１５０万円をはじめ消耗品等もあり、経費合計で１９４万７０００円になる。歳入予算に対しての割合は ・４％となる。
サイトへの広告利用は。
ポ ー タ ル サ イ ト は 現 在、株式会社トラストバンクが運用しているふるさとチョイスを利用。利用料は５万円。

手数料は件数×金額になるのか。
委託料も関わるのか。
つきのわ駅の自動交付機の保守点検委託料と障害対応委託料は件数に関係ないのか。
１通当たり１１７円を通数分で支払う。委託料については株式会社ＴＫＣへ支払
い、件数に関わらず一律。自動交付機は件数は関係ない。

コンビニ交付システムの経費と手数料は新聞折込の方法は。
新聞折込業者に委託して、８つの新聞に入れている。

兆円の見込み、令和４年度
当初と比較して１兆８０００億円の増額。国が消費税増額を見込んでいる中で本町でも算定をし、約７０００万円増えるという計算になっている。

消費税交付金は７１９０
万円上昇で毎年増えているが、その要因は何か。異常な物価高の中、さらに消費税収入が上がることになる。住民から取った消費税を交付金としてもらい住民を苦しめている。
国 の 資 料 に よ る と、 令 和
５年度の消費税については約国会でもバリアフリー化が進んでいる。車いすで傍聴席に入れる、視覚障がい者への配慮など計画はあるか。
庁 舎 に 車 い す が あ り、 会
計年度任用職員の配置もあるので可能な限りの対応はする。

議会のバリアフリー化

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町議立候補者の選挙公
報新聞折込

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コンビニのみだとどの程度の手数料になるか。
年 間 ２ ３ ５ 万 円 を 予 定。
約８４００通の証明書発行があるが、１通当たり１１７円の支払いで年間約 万円をシ
ステム手数料として支払う。
コンビニ交付導入の場合は、年間約３００万円の経費を予定。コンビニのみだと約６割の経費が軽減できるため、コ
ンビニ交付サービスの実行を行っている。

町職員の研修の機会を増やしては職員の研修を昇任時等に実施しているが、その他に職員の自発的研修に参加させてはどうか。
彩の国さいたま人づくり
広域連合等では、様々な研修プログラムが用意されており、最近ではズーム等を使って現地に行かなくても研修できるものもある。今後はそういった研修も含め積極的に取り組んでいきたい。

広報なめがわの配付状況

及び森林公園駅舎・つきのわ
駅舎に町が用意したコーナー
から取得していただきたい。
また、町のホームページにも掲載されている。
自治会の加入率は。
今 年 の ３ 月 １ 日 現 在 で、全世帯数８２３２に対して
５３３２世帯（ ・ ％）が加入している。

活動内容は。
県の出資により設立した団体となっており、結婚・出会 い を 求 め る 方 が 登 録 し、ＡＩによるマッチング、お見合いというシステム。毎年登録者数は増えている。
コロナ感染症対策により、婚姻数はかなり減少している。少子化が進み、そもそも婚姻数はコロナ前から減少していた。その中で自治体主導の結婚サポートが作られた。
新型コロナ感染症対策は婚姻・少子化に対してはブレーキを踏んでいるようなもので、これからは総合的に考え、コロナ対策からの脱却が必要だ。

Ｓａｉｔａｍａ出会い
サポートセンター協議会

7

差別のない社会を目指して様々な差別がなくなること、意識を啓発していくこと。かつてはこの議会でも差別的な発言が見受けられた。女性にお茶くみやお酌をさせる等、あった。まだ庁内でもそうした意識が残っているような気もする。
努力をお願いしたい。
郡内１市７町で毎年実施している。人権問題に関する講演会、各自治体で活動をしている団体の演技披露などが主な内容。障がい者や福祉施設の方が作成したものを展示
し人権をアピールするものとなっている。

固定資産税評価
評価の際に必要となる航空写真撮影業務委託料が増額していないか。
委 託 料 の 中 で、 人 件 費、燃料費、デジタルカメラ撮影料が増額している。
航 空 写 真 か ら 新 築・ 増 築
等を目視で確認し、現地調査していると思うが、ＡＩに代えることで調査時間を約９割削減し、効率的に業務を進めている自治体がある。導入の考えは。
認 識 し て い る が、 費 用 が高額のため保留としている。

アライグマ等が増えて様々な問題を引き起こしている。本町では捕獲のお願いを町内に回覧文でしているが、捕獲を推進させるため奨励金等を検討してはどうか。
他の自治体の状況を把握し、調査研究をしていきたい。

アライグマ等の捕獲に奨励金を

日本農業遺産登録と開発抑制

町 政 周 年、 令 和 ７ 年 に町政要覧を作ると思うが、その他の計画はあるのか。
町政 周年のイベント等については具体的協議が始まっていない。今後関係する
皆さんと一緒に検討を進める。

町政周年事業計画は農業遺産に登録されて保全が重要課題になってくる一方で、農村地域防災減災事業があり防災の観点から工事も進められていく。この２点の両立をどう考えているか。
比企丘陵農業遺産推進協
議会で協議をするということが一番大事と考える。
沼 の 防 災 を 進 め、 自 然 護
岸から人工護岸に代わる工事
でコンクリートにしてしまうと、カエルや魚・貝の産卵等に大きな影響を受ける。沼だ
けでなく里山全体の保全となると、太陽光パネルの乱立や沼の埋立ての話は早く進んでしまう。農業遺産に指定されたなら保全を強化していくことを考えてほしい。

農業が続けられない状況が広がっている。肥料の値上がりで、今年度限りしかできないという声が聞こえてくる。
今年度はコロナ支援交付金を活用し支援を行った。今後は不明な点が多々あるが、交付金がないと難しい。環境保全の方になるが支援になる。

農業が続けられないとの声にこたえて40

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比企郡市人権フェスティ
バ ル 会 場 と あ る が 内 容 は。

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創業支援に絞っている理由は。具体的にどのようなことをしていく予定なのか。
過 去、 ２ 回 の 支 援 事 業 を実施し好評を得ている。今年
度は創業後の相談窓口の設置等を行うことにより創業支援を行っていく予定である。
創業支援は県がかなり充

創業支援事業委託料
１００万円

要
望

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広報の配付で自治会に加入していない方はどうなのか。
広報は自治会を通しての配付となっている。自治会に入っていない方は、役場庁舎

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実しており、町でさらに手厚くしていく必要性は低い。事
業拡大期のサポートが薄いので支援をすべきではないか。
今後の調査課題等にする。

比企大里林業対策協議会について協議会の目的、事業内容は。
林業全般における県への要望・活動や講演会の開催、先進地視察等を行っている。

ことも含めてはどうか。
他 の 事 業 者 と な る の で、丁寧に話を進めていきたい。

コロナ対策で行っていた支援の継続をいした。この実現は。
協議が整っておらず実現していない。
森林公園の利活用を進めることで公園不足を解消できると思うが。
積極的に使いたい方についてはなるべくパスポートを使ってほしい。利用者負担は必要とも考える。検討する。
子育て支援が充実し子ども人口も増えていると羨ましがられる状況で、町は公園を整備せず、町民が大きな公園を求め他市町へ出向く流れは
公園整備の施策として不足を感じる。検討をしてほしい。

※「 ゲ ー ト キ ー パ ー」 と は、 自 殺 の危険を示すサインに気づき、適切な対応（悩んでいる人に気づき、声をかけ話を聞いて必要な支援につなげ、見守る）を図ることができる人の こ と で、「 命 の 門 番 」 と も 位 置 付けられる。

している。なお、滑川町自殺
対 策 推 進 計 画 に 基 づ き、 各課・局と連携し相談や対応に努めている。

ヤングケアラーへの支援を

重度障がい者への就労支援を

重度障がい者が就労すると重度訪問介護が受けられないといわれている。
法 的 に は で き な い。 町 では該当者はいない。
支援がないために就労を諦めているのではないか。今の制度では就労したくてもできない。国の制度を変える必要があると思うが、該当者がいた場合、町としての支援策は持っているのか。
個 別 対 応 で は あ る が、 就労希望者には対応を検討して
いく。

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長寿ふれあい温泉入浴補助の利用状況は

令和４年度の利用実績と今年度の予算積算内訳は。
令和４年 月１日から利用 開 始 し、 直 近 ま で で 延 べ
８１６回 万２８００円利用されている。令和５年度の積算は、利用率 ％と見込み、
４ ６ ５ ０ 回 利 用 と し た。 なお、利用できるのは平日のみ。

11

推進員の選出と活動内容は。
区長からの推薦により委

健康づくり推進員の役割等

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自殺対策講座の内容は県内すべての高校２年生が対象の実態調査で約 人に１人がヤングケアラーに該当するとの報告があった。町ではケアラーの負担を減らし、本来の学業に専念できるための手立てがあるのか。
県教育委員会の年２回の実態調査で、滑川町の該当は０件。現在町では教職員へは人権に関する研修、児童・生
徒へは県からの委託事業であるヤングケアラーサポートク
ラス事業を通じてヤングケア
ラーに対する認識を深めている。早期発見のため、様々な相談の機会を活かし、該当があった場合には福祉課等や関係機関と連携し負担軽減に努
めていく。

25

今まで商工会等で行ってきたコロナ問題の相談窓口は閉鎖したのか。
３ 月 い っ ぱ い ま で 実 施。
来年度の予定は今現在ない。
商工会での同様な窓口開設は聞いている。

森林公園年間パスポー
ト券購入補助金 万円

どのような方が講師となるのか。また対象者は。
講 師 は、 今 ま で 地 元 の 医
療機関の医師や県の精神保健福祉センターの方等を依頼している。同じような方にお願いしたい。対象者は、学校関係者、区長、役場職員、民生委員など幅広く参加を募る。
自 殺 対 策 と し て、 役 場 で相談を受けた際の気づきが重要であり、役場窓口職員への周知はされているか。
職 員 向 け の ※ゲ ー ト キ ー
パー養成研修で気づきや関係機関へのつなぎについて周知

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公園に遊具を置かない
理由は公園への遊具の設置を町としてあまり考えていない理
由は何か。遊具はお金がかかるのか。
大規模な遊具の新設は考えていない。公園建設から年、 年経過しているところがあり、維持管理に重点をおいて修繕を行っている。大規模複合遊具はカタログ値
１０００万円などで公表されている。設置費や用地確保費等も加算されていく。

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町に大きな公園がないた
め、子育て世帯が森林公園を使えるような補助を以前お願

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道路パトロール委託料の内容は昨年度の予算には無かったが、内容を。
シルバー人材センターの作業員手数料として昨年度も支払っていたが、シルバー人材センターの上部団体から指導があり、委託料として計上した。業務は、道路の穴埋め、カーブミラー調整などを依頼する予定。
パ ト ロ ー ル す る 車 両 は、回転灯や道路パトロールと表示し、町民にわかりやすい形で行わせては。
シルバー人材センターとの協議となるが、黄色いパト
ライトなど検討したい。
委託内容に防災無線で放送されている迷い人のような方を発見したら声掛けをする

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嘱しており、任期は２年。地区の健康づくり事業の計画及び実施、各種検（健）診の推奨、健康相談、健康教育への参加・協力など。

補聴器購入補助の利用
状況は
高 齢 者 福 祉、 補 聴 器 購 入
補助の利用状況を。
開 始 か ら、 ３ ケ ー ス ほ ど
相談があったが申請までには至っていない。
申 請 に な ら な い 理 由 は。
補聴器自体が高額であり、合うかどうか不安などある。不安材料を解消するための手立ては。
事業の対象にならなかった人や対象となっても購入を検討している段階での相談だった。高齢者は徐々に難聴になることが多く本人も気づかないことがある。周りがそれに気づき、つけることの利点を知ってもらう。高齢者にとって難聴がどういう悪影響を及ぼすか知り、補聴器の必要性を理解してもらう。地域
包括支援センターで話していけたらと思っている。

保育士宿舎借上支援の状況
保育士宿舎借上支援が大幅に減っている。利用がない

理由は。
既存保育施設からは利用
希望が一度もなかった。新設
保育施設のみでの予算計上となっている。借り上げ宿舎は町内が原則となるため、希望する保育士がいなかったのではないか。

民間保育所運営改善補助の復活を
児 童 福 祉 費、 民 間 保 育 所
運営改善補助について。
保育所運営改善費として各園に子ども１人につき１０００円で補助を計上したもので、令和５年度について
は予算計上していない。障がい児保育事業、特別児童扶養手当支給障がい児以外で軽症障害手帳の交付を受けている児童を対象とする障がい児保育 時 に 要 す る 経 費、 手 帳 を持っていないが手帳を持っている児童と同程度と公的機関
から認められた児童を対象とする障がい児保育事業に要する経費。
保育所運営改善費は予算に入っていないのか。ぜひ復活させてほしい。復活した場
合いくらかかるか。
町内全ての園で計算すると６９６万円になる。

子ども家庭総合支援
拠点
ニーズ調査業務の詳細は。また、総合福祉支援セン
ターの計画と関連性があるのか。
ニーズ調査業務については今後の子育てに関するアン
ケートで 歳未満・保護者を対象にアンケートを実施する予定。
現状と計画は。
未就園児の家庭を対象に保育園や集会所等を用いて、親子で集まり、子育ての悩みや様々なレクリエーションを行う事業。今展開している事
業所数は滑川町で５か所。長
期的な展望について気軽に悩みごとを相談でき、子どもが遊べる拠点は必要なので、増やせる限り増やしていきたい。

長寿ふれあい温泉入浴補助金

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シニア世代の補助で町にお金が循環するように、理容室など町の事業者が利用先となるような仕組みや方向性は考えられないか。
長寿ふれあい温泉入浴券
補助事業等の事業は高齢者事業検討委員会で検討している。訪問美容等の話も出ており、今後検討していきたい。

健康増進食育推進計画
策定委託料３４６万円

この食育は子どもに関すること、それから給食に関することは含まれるのか。計画に策定したことは実際の給食に反映できているのか。
計画そのものは教育委員会と共有している。その中で生かしてほしい。
給食献立を含め東松山に委託依存している状態で、町独自計画を給食にほぼ反映できない状態だと思う。せっかく計画を策定しても実行に及ばないのが滑川町の給食の実態だと私は思っており改善を要する課題である。

統括コーディネーターとは

主な業務は。
福田小学校で昨年より放課後子ども教室（低学年）を実施しており、教室の運営を統括している。活動内容は室内あそび、工作、地域の人た
ちとのふれあい交流等で、活動現場での指導も行っている。

宮前小学校の水泳授業

業 者 に 委 託 す る が、 指 導員の資格、人柄など教育委員会で精査するのか。
水泳指導のインストラク
ター、指導員の資格を持っている方。加えて学校教師も同行。あくまでも授業の一環。
教師と指導員と共同での指導。
これまでの授業より手厚くなると考えていいのか。
特化した技術や知識を持った方なので、今まで以上に手厚い事業になると思う。
授業内容については、指導要綱に基づいて教師と指導員で綿密に打ち合わせを行う。個別に子どもの状態を把握するということも大事なので、子どもの泳力なども一人一人把握しながらきめ細かく指導していく予定。
水泳指導民間委託効果検証委員会の詳細は。また、検証には生徒や保護者の意見も取り入れるか。
関係者で委員会を構成する予定で、水泳指導の充実に役立てるための民間委託の効
果等の検証を行う。現在詳しい内容は決まっていない。
水泳指導業務委託の進捗状況は。
業務内容の方もほぼ固まっており、予算が通った暁には契約締結をするという形で順調に進んでいる。７１５

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万円より実際の契約額はもう少し下がる見込みである。

図書館の本
電 子 書 籍 は、 電 子 書 籍 コンテンツ使用料に加え、タブ
レット・スマートフォン・パ
ソコン、そしてインターネッ
トの環境がそろわないと使えない。ここで経済格差を生じさせてしまうことに問題がある。紙の本であれば、図書館で借りてきて自分のところに持って来れば本が読める。
本にお金をかけるなら図書館の環境整備と紙の書籍の方にかけていくべきだと思う。こ
の予算配分、今後の展望について。
電子書籍コンテンツ使用料とシステムクラウド利用料の予算額のバランスに関しては、７つの市町で構成して運営をしており、７つの市町のコンテンツ並びにクラウド利用料の総額である。

した。
１クラス 人が使える教室を４つ増築するが、増加が見込まれる特別支援学級の定員は８人。８人の子たちに
人定員の教室を用意するのは
民間ではありえないと思う
が、特別支援学級用の教室を作る考えはないのか。
特別支援用の教室をつく
る予定はない。

消耗品費に生理用ナプ
キンは入るか学校のトイレへの設置を要望しているが、中学校には設置予定とのこと。小学校への設置への進捗状況は。
使 用 状 況、 先 生、 子 ど もたちの意見を確認しながら小学校への展開を検討したい。
今現在、この消耗品の中に生理用品の費用は含んでいない。
専用のゴミ箱はあるため難しいことではない。経済的負担・心理的負担を軽減する
ため、早急に置いてほしい。

なり、それを上限に執行させてもらいたい。

学校の危機管理戸田市の中学校で刃物を持った高校生が教員に重傷を負わせた事件や、本町の公共施設及び教育施設への爆破予告があった。学校の危機管理
対応はどのように行われているか。
危機管理マニュアルが作成されており、年度初めに教育委員会から校長会及び学校での会議で教職員への周知徹
底を行っている。なお、爆破予告に対しては、幼稚園、小・中学校へ不審物がないかチェックを依頼し、結果を報告する対応を行った。
学校での刃物等への対応
で、 護 身 用 の ※さ す ま た を 備えているか。
各 学 校 に 用 意 し て あ り、
不審者等の対応の訓練もしている。

宮前小学校校舎の増築工事２億２０００万円

スクールバスの予算は※さすまたとは、長さ２～３メート
ル程度の柄に大きなＵ字型の金具がついた護身用具。

部活動の地域移行の必要性は
部活動の在り方について
様々な課題が浮上すると思う。校外で教師以外が指導に当たることが教育なのかという 気 も す る。 指 導 者 が 企 業
か、個人か、有資格者かなど
様々な不安が生じる。地域移行をせざるを得ない課題、困難が中学であるのか。
令和５年度から７年度末までにかけて、中学校の部活
動の地域移行の重点移行期間となっている。それに伴い部活動の在り方をどうするのか、委員を募り相談できる場
所として委員会の設置をしたい。働き方改革推進の中、教職員の超過勤務が問題となっている。部活動の地域移行は有効な手段と考えているが、部活をやりがいとしている教師もおり、バランスをとることも大切と考える。
委 員 会 の メ ン バ ー、 検 討する事項、今後の予定は。
メンバーは、学識経験者、町のスポーツ少年団関係、学校運営協議会、各小・中学校の代表及び顧問、保護者代表などを考えている。今後の予定は国や県からの通知を踏まえ対応していくため、今の段
階ではまだ決まっていない。

学校給食の牛乳パック
は可燃ごみか学校給食牛乳パックが可
燃ごみになりお金がかからな

くなるというが。
飲み残しが付着している
ため、産業廃棄物として別に分別していた。処理が発酵処理に変わり、予算計上から外された。

年金生活者への生活支援を

国民年金の受給が低く月６万８０００円程度で老人福祉費等からの支援策もない。
物価が上がっても年金は上がらず一人暮らしの方などは生活が大変。どんな支援を考えているのか。国民年金法で「著しい変動がある場合は速やかに改定を行わなければならない」とあるがされていない。
先日、駅で話した 歳の方が「これから道路誘導の仕事。
医療費が２倍になりがんの手術もできないが、今を生きるために仕事をしなければならな い。」 と い う。 悲 惨 な 状 況に対策がされていない。
こうした施策については、国がしっかり責任を取って行うことが基本と考える。
国の責任だというが自治体が住民生活の最後の砦として守らなければいけないものと思う。ぜひ検討を。
今 後 ど う か に つ い て は、
関係課・局と調整を図りたいと考えている。

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40

５ ０ ０ ０ 万 円 の 内 訳 を。
毎年のことになるのか。
大 型 バ ス ４ 台、 マ イ ク ロ
バス２台、添乗員の５年間の継続事業として見込んでいる。年度割の５０００万円と

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国からの国庫負担金が３５００万円で補助額がかな
り少ないが経緯は。
試算によりリース形式より従来方式の整備の方が経費的に有利であることから決定

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保険証の廃止
医療機関への受診控えが起きている。町では経済的に困難な人への支援はあるのか。
今 年 度、 特 定 検 診 は・ ％とかなり進んでいる。一方で、医療費は当初予算で１億円以上の減と、今年度の医療費が異常に少ない。
それが受診控えによるものなのか。経済的な受診控えへの支援は現状ではない。

受診控えへの対策は

10

政府が保険証を廃止するとしているが町の業務はどうなるのか。
令和６年度までに保険証を廃止すると国が進めている。その際に資格証明書、被保険者であることを証明する。マイナ保険証を持っていない方にも発行する。
保険証は被保険者である
ことを証明するもの。持たずに医者にかかれば 割負担になるが、被保険者は自分で申請しないと証明証をもらえな
い。保険料を払っていても資格がなくなる不安や保険制度が崩れてしまうとの指摘もある。介護保険も対象になりつつある。マイナカードを持たないことで資格がないとはじかれてしまっては、保険証を持たない人が増えてしまわな
いか。
マイナ保険証と資格証では資格証の方が窓口負担が高くなる。
見直してもらいたい。
マイナンバーカードを持つことは義務ではなく、法律で決まっていないものを無理やり進める政府のやり方を危惧する。保険証の廃止は多くの方が反対している。

傷病手当の支給支給が必要な手当だが。
国からの通知で今年５月７日までに発症したコロナ患者が対象で終了となった。

町の水道料金は他と比較して高いか、安いか料金の計算の仕方は町によってそれぞれ違うのか。町の料金はどのレベルか。
基 本 料 金 １ ７ ６ ０ 円、 使
用量が ㎥を超えるとそれに応じて算定する。他と比較して安い方だ。

号

議案審議
Ｑ＆Ａ
議 案 第

の最大の目的だ。
自治体が扱っている個人情報は、国などよりはるかに多くの個人情報を扱っている。
石油に代わる第２の資源とも言われ、企業にとっては欲しい情報だ。それをいかにして利活用できるようにするか。
そのためにはどうしても自治体の持っている条例が邪魔になった。そのため自治体の条
例をなくす。これが目的だ。
個人情報の定義について、
町の条例では「他の情報と照合することができてそれによる特定の個人の識別ができるものを含む」としている。これが保護法では「他の情報と容易に照合することができる」とし、容易を入れることで「容易に照合できなければ個人情報とはならない」というようになる。個人情報ではない範囲が広がっている。
こういったように、扱いがこれまで自治体が守ってきた規制を取り払うものとなっている。
・町の条例では利用及び提供の制限というところが、個人情報は簡単に利用したり提供したりしてはいけない
ことになっている。ところが 法 は、「 相 当 」 の 理 由 がある時には外部へ提供したりすることができるとなっている。
・オンライン結合の制限については、町の条例ではできないことになっている。
「電子計算組織の結合の制限について、実施機関以外の電子計算機との通信回線により結合してはならない」となっている。ところが法では、「 条 例 が ク ラ ウ ド コ ン
ピューティングの障壁になる」として条例でオンライン化を制限することは許容されないと条例で定めることを厳しく制限している。
個人情報保護の観点からみるとクラウド化は避けるべきだ。
・今回の条例改正で個人情報をどう保護するか、町も考えなければならないのではないか。
法 で は 利 活 用 す る た め、
どう個人情報を守るかが前提になっている。その中で個人の権利をどう保護するかというのが目的だ。情報の利用に関しては、ＯＥＣＤ加盟国の中で日本もそのルールを批准するための法改正。町が独自に条例で整備できないもの、可能なものが示されている。
考えているのが要配慮者の個
人情報をどう扱うか。今後、

92

個人情報保護条例が国の「保護法」に代わる。今の町の条例には、住民の個人情報については開示及び訂正を求める権利を明らかにすること
により、個人の権利・利益の保護、町民に信頼される町政の適正な運営に資することを目的とするとしている。これが保護法によってどのように変えられるのか。
法 改 正 に つ い て は 従 来、各自治体ごとの個人情報保護の制度を全国統一ルールのものとして運用されるのが改正の理由。１８０条ある法の中に細かく規定されている。町が改めて条例を作ることは控えた。近隣自治体を見ても別に定めているところはない。
国の上位法に従った。
個人情報保護法は個人の情報の利活用を進める、そのための保護となっている。利
活用と保護とは全く相矛盾する。利活用するのがこの法律

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審査会に相談し改めて整備が必要か検討したい。
諸外国との関係で全国一律にするというのはわかる。
しかし、全国ほとんどの自治体で保護条例を持っている。
これがなぜ今の規制よりも甘くすることがヨーロッパ諸国との関係で保護がいるのか。
日本で個人情報が保護できているかどうか諸外国は見ている。それが逆の方向に進めよ
うとしている。今の町の条例の方が保護をしている。それを緩めようとしている法だ。
要配慮者の個人情報についてはぜひ規定してほしい。法では規定されていない。個人のプライバシーにかかわる情
報を町が保有したり外部に漏らしたりすることは、住民との信頼関係を損ねる。町行政
は住民との関係では何でも話せるし困ったことは相談にも乗る。そういう情報をたくさん得る場所だ。国がこうしたからというだけで住民との信頼関係は生まれない。改めて検討してほしい。
個人情報は大事な人権の部分と考える。憲法で保障されている人権にかかわる部分は多い。扱いを慎重に行うべきだ。提案については今後審議会で協議を進める予定だ。

号

具体的に、オンライン結合や匿名加工情報に関しては町としてできる、できないがあることを了解してほしい。

議 案 第
子育て応援金支給条例にある申請期限が「 日以内」とあるのは短いのではないか。
役場に出生届などで来庁した時に申請してもらえればと考えている。その期間に来所できない場合は、個別に対応して配慮していきたい。

号もありうる。
物価高騰で家計が大変だ。子育て世代にとって大変な負担。この時に新たな負担になる。少しでも負担軽減を検討してほしい。

号

懸案事項である利用料
１２００円、停留所、集合方法など継続して協議していってほしい。そのような協議の場は予定しているか。
事 業 の 検 証 を 行 い、 必 要
な見直しを続けていきたい。
保 護 者、 そ し て 子 ど も も入れた状態での協議をしてほしい。スタート時期は。できれば、新１年生の通学負担を減らすために４月がよかった
が、せめて暑くなる昨年保護者迎えを要請した時期には開始が望ましい。
暑くなる前、６月。

議 案 第

議案の職員定数に比べ実際の職員数が少ないが、今後の採用計画等は。
定員管理計画に基づき進めているが、新規採用において採用予定者の辞退等があり
計画どおりいかないところもある。
国が公表している全国類
似団体別職員数（普通会計職員）の状況では、 団体中少ない方から２番目で、人口１万人当たりの職員数は、比企郡の７町では平均 人に対して本町は 人と 人も少ない。この不足を会計年度任用
職員等により補っていることになるが、それでは不安定な職場となる。また、災害時や新型コロナ等想定外の事態に正規職員が不足していては、住民への対応に不足を生じな
いか懸念される。
議員の指摘されるよう職員数が少ないのは認識している。その中でこの体制をどうにか改善したいと考えている。今後、職員採用を計画的かつ確実なものにするための調 査 研 究 を し て い き た い。

議 案 第

55

号

長寿ふれあい温泉入浴券
補助がマイナスになっているが利用者が少なかったのか。
当初対象の ％を見込んでいたがそれより見込み以下だった。
老人クラブ補助金についての内訳、また、使途について、規定について。
１ 団 体 ５ 万 円、 活 動 費 補助となっている。申請書、実績報告書等で内容を確認している。

事 業 者 支 援 金 に つ い て、
１月末で終了したが結果について。
支 給 の 内 訳 は、 運 送 業 者
が８事業者１６０万円。小規模事業者が２４５事業者
２４５０万円。農業者売り上げ 万円以上が 者 万円。
１００万円以上が 者３４０万 円。 合 計 ２ ４ ５ ０ 事 業 者
３０７５万円となった。

15７５

たばこ小売人組合への補助金が４万５０００円減額となった理由は。
滑川まつりが中止とな
り、たばこ吸い当て等の景品代が必要なくなったため。

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社会福祉協議会補助金は、
なぜ２１８万７０００円減額となったのか。
滑川町敬老会が中止となったため。

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議 案 第
スクールバスの利用料月
１２００円の根拠は何か。また、滞納した時の対応について。
スクールバス検討委員会の中で決定した。根拠はバスの燃料代を対象人数で割って出てきた。滞納の場合、教育委員会事務局で徴収の事務を行うが、催促、電話などで滞納が出ないようにしていく。
滞納したからいきなり利用を許可しないとはならない。利
用料はスクールバスの運行経費の一部とするもの。受益者負担ということ。運行については今後期間を決めて検証していく。その中で単価の検討

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討

論

議案第２号 滑川町個人
情報の保護に関する法律
施行条例の制定について

対ようというのがこの法律制定の目的だ。町の条例では「他の情報と照合することができ、それにより特定の個人を識別することができることとなるもの」だった。ところが法律では「他の情報と容易に照合することができ」と「容易に」を入れ「容易に照合できなければ個人情報とはならない」となっている。守られるべき個人情報の概念を狭くしている。
ま た、「 要 配 慮 個 人 情 報 」について条例では「要配慮個
人情報を収集してはならな
い」としているが法にはその規定がない。条例では個人情報を収集するときは「本人から直接収集しなければならない」としている。しかし、法に は そ の 規 定 が な い。「 本 人から個人情報を取得して必要な範囲内で利用する」のが自治体の事務であるべきだ。さ
らに「要配慮個人情報を収集してはならない」としている。「要配慮個人情報」は「本人の人種、信条、社会的身分、病歴、犯罪の経歴、犯罪により害を被った事実その他本人に対する不当な差別、偏見その他の不利益が生じないようにその取扱いに特に配慮を要するものとして実施機関が定める記述等が含まれる個人情成報」としている。
このような個人情報を自治体が保有し「利活用する」となればもはやプライバシーはない。どうやって個々人のプ
ライバシーを守れるのか。
条例は「利用及び提供の制限」を加えてきた。ところが
法は「利用目的以外の目的のために保有個人情報を利用、提供してはならない」としているが「内部利用や外部提供をする場合…相当の理由がある時」はできるとしている。
条例ではオンライン結合について「通信回線による結合をしてはならない」としている。しかし、法では「クラウドコンピューティングの障壁となる」として「条例でオンライン化や電子化を伴う個人情報の扱いを制限することは許容されない」と条例化を厳しく制限している。個人情報保護の観点からクラウド化は絶対避けるべきだ。

賛

本条例については、適切に運用され個人情報保護への認識をしっかり持つことが重要と考える。慎重かつ丁寧に取り扱いをしてもらえるようお願いしたい。

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反大量の個人情報を扱う自治体は、その保護を独自に進めてきた。滑川町においても条例にあるように「町民の…個人の権利利益の保護及び町民に信頼される町政の適正な運営に資することを目的とする」と個人の人権である個人情報保護がそれを扱う自治体との信頼関係で成り立っていることを示している。国の法律ができたからと「廃止」してしまうのは自治権の侵害であり条例制定権を侵すものだ。さらに個人の情報は個人の一部であり、尊重されなければならないという憲法の保障する「個人として尊重されなければならない」に反する
重大な問題であることを認識すべきだ。その目的が「個人情報の利活用」のため「個人情報の保護」と明らかに保護はあと付で個人情報をいかに活用できるようにするか、新
たな資源である個人情報を活用して企業が活動しやすくし「消費税インボイス制度の実施中止を求める」意見書

新型コロナウイルス感染症の収束や景気回復が見通せず、中小事業者・個人事業主の経営困難が続く中、２０２３（令和５）年10月からのインボイス制度（適格請求書等保存方式）実施に向け、２０２１（令和３）年10月１日からインボ
イス発行事業者の登録申請が開始されています。
消費税免税業者を取引から排除しかねないインボイス制度は、農業者、フリーランスも含めた中小事業者・個人事
業主が、取引先や元請、業務委託先から取引を断られる、値引きや単価引き下げを求められる、課税業者になるよう要求される、消費税納税を余儀なくされるなど、事業者間の取引慣行を壊し、免税点制度を実質的に廃止するものです。
新型コロナ禍に資材・物価の高騰、ロシアのウクライナ侵略戦争の影響など、地域経済が疲弊する中で、中小事業者・個人事業主の経営危機は深まっており、インボイス制度に対応できる状況ではありません。多くの中小企業団体や税理士団体も、「凍結」「延期」「見直し」を表明し、現状でのインボイス制度実施に踏み切ることに懸念の声を上げています。
新型コロナ危機を克服し、新しく構築すべき経済・社会においても、地域に根ざして活動する中小業者の存在が不可欠です。
よって、国会及び政府に対し、中小企業・小規模事業者の事業存続と再生、ひいては日本経済振興のため、インボイス制度の実施を中止することを強く要望します。
以上、地方自治法第99条の規定により、意見書を提出します。

他
内閣総理大臣提出先請願

第２３５回定例会に請願が提出され採択されました。
下記の意見書を送付いたしました。

視察調査は、町内で廃棄さ視察研修

は、センターの概要説明・施ら 供 用 開 始 し て い る。 視 察

行っており、平成６年４月か町関連流域下水道の処理を設で、嵐山町、小川町、滑川

当センターは、埼玉県の施センター視察研修

り、新施設である「乾式メタは今年度から変更されてお察した。燃えるごみの処理先

おり工業団地内の２か所を視近隣施設を優先して選定して町内の資源ごみ処理先は、◦７月 日 資源ごみ・ごみ処理施設や事業所への視察

令和４年度の主な委員会活動

化財担当から説明を受ける。

各所において教育委員会文文教厚生常任委員会

れるごみの処理や再生資源と設の案内・質疑応答・意見交総務経済建設常任委員会

して利用している事業所及び換を行った。

令和４年度の主な委員会活動

再生可能エネルギー発電施を 視 察 し、 各 事 業 所 で の 説を視察した。

ン発酵バイオガス発電施設」◦７月 日 町内の一般廃棄物処理をしている事業所の設・寄居バイオガスプラント
明・意見交換を行った。

町が実施している交通安全対

交通安全対策については、つ。
満定員で運営している。

名・育児支援室の機能を持・よつ ば 保 育 園（ 開 所 ４ 年目）定員 名・学童保育

町内新設施設を策 事 業 の 説 明 を 受 け、 そ の日

後、交通安全対策実施場所２・つきのわ学童クラブ（開所１年目）定員 名。運営事

きりとしている。

・愚禅 和 尚 の 筆 跡 を め ぐ る［役場近くの市場橋付近］

町内史跡の視察
フジミ工研株式会社滑川工

馬頭尊、［興長禅寺］葷酒碑日

場を視察させていただいた。
概要の説明を受け、製造現場の案内・意見交換を行った。
日 市野川
13

流域下水道 市野川水循環◦令和５年１月

・福正寺勢至堂の狛卯・エコミュージアムセンターの企画展示

視察内容は企業側からの会社

◦１月

24

の調査

か所の現地調査を行った。防◦ 月 日 東松山工業団地の町内企業視察研修

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60

・ヒギ（経木）の創始者である宮島勘左衛門の碑

25た。

業者は、つきのわ保育園と

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犯対策については、町が実施

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同じ。施設内は新しく、すっ

月
視察

◦

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◦ 月 日 本町における交通安全対策と防犯対策事業

29

26

16

している事業の説明を受け

1011

滑 川 町議会報告
令和４年度

滑川町では、毎年２月に 1 年間の活動報告と意見交換を目的として議会報告会を開催しております。
しかしながら、本年度は新型コロナウイルス感染拡大防止の観点から中止とさせていただきました。

12

ここが
聞きたい

う
問
を
政
町 一 般 質問
３月定例会では４人の議員による一般質問が行われ、町政全般について活発に議論されました。なお、議論の詳細については、下記をぜひご覧ください。

令和５年小川地区衛生組合議会
第１回定例会
期日場所

令和５年２月２０日（月）小川町役場議場

令和５年小川地区衛生組合議会第１回定例会は、２月20日小川町議会議場において会期１日で開催されました。
今議会は、一般質問はなく、令和５年度小川地区●議事録 ※次の定例会までに公開
滑川町ホームページ→議会→会議録

衛生組合一般会計予算を中心に、条例の一部改正、●議会音声配信 ※議会後３日以内には配信
滑川町ホームページ→議会→議会音
声インターネット配信（録音）→滑川
町議会音声インターネット配信

ど、提出されました６議案について審議され、全て

１

吉野

正浩

令和４年度小川地区衛生組合一般会計補正予算な
原案通り可決されました。
議会

▶P.14

◦日本農業遺産認定と今後の構想は◦動物愛護と適切な管理

比企広域市町村圏組合
議会定例会
期日 令和５年２月１０日（金）場所 東松山市役所議場
令和５年第１回比企広域市町村圏組合議会定例会

３

内田

敏雄

▶P.15

◦介 護難民を生まないための地域包括支援センターの施策は◦町の魅力発信について問う

５

阿部

弘明

▶P.16

◦物価高騰から住民の暮らし、営業を守ってが行われました。
人事案件では、比企広域公平委員会委員の任期満了に伴い、新たに吉見町在住の松本かおりさんが選任されました。
提出議案は、令和４年度の補正予算、令和５年度の当初予算など15件で、全ての議案が全員賛成で可決されました。一般質問は１件で、消防行政及び東松山斎場の遺骨の収骨について行われました。

◦住宅リフォーム補助制度の改善を

４

上野

葉月

▶P.17

◦ご みカレンダーの分別収集のやり方を変更
すべき◦深夜の防災無線放送◦い つまで新型コロナウイルス感染対策を続
けるのか

※一般質問
議員が町の行財政にわたる執行状況や将来への方針等について所信を聞き、報告や説明を求め、疑問点を問い質すこと。
13

菅間孝夫議員が３月 日に逝去されました。
享年 歳でした。
故 人 は、 平 成 年 ５ 月 に 町 議 会 議 員 と し て初当選されました。以来、滑川町議会副議長、
文 教 厚 生 常 任 委 員 会 委 員 長、 議 会 を 代 表 し て
小川地区衛生組合
議 会 議 員 を 歴 任 し、町政発展に寄与さ
れ ま し た。 謹 ん でご冥福をお祈りいたします。

◦戦争の記録・記憶を風化させない作業急いで

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27

28

菅間孝夫議員の追悼◦町の非正規職員の待遇改善をを補強する防災減災事業、ため池法面の草刈り、水路の泥上げなど、地域の農地を守る
多面的機能支払交付金を使った事業を推進していく。

問 米の価格の低下や肥料代等の高騰は米農家にとって切実な問題であり、安定的な収入確保や販路拡大は重要な課題である。こうした課題の対策として、
ブランド米の開発が全国的に行われている。
協議会では、地域ぐるみ
で米のブランド化に取り組んでほしい。それには、品質の均一化のため谷津田米の栽培の指導や支援、栽培マニュアルの作成、肥料代等への助成など、積極的な姿勢が必要と考えるが。

各自治体の首長・ＪＡ等協議会関係者

認定を生かした構想
づくりと谷津沼農業の維持・継承を問 本 町 が 主 体 と な り、
２市５町・２ＪＡ等で組織した「比企丘陵農業遺産推進協議会」の申請が３回目で認定された。協議会の事
業内容等を伺う。

期待される効果は。

答 協 議 会 で は 主 に、 農 業
遺産の活用、行動計画、周知・
啓 発、 情 報 発 信 な ど 行 っ ていく。
問答 本 町 に お い て は、 谷 津
沼農業の継承、地域ブランドと し て 谷 津 田 米、 ぽ ろ た ん
栗、武州ころ柿のさらなる知名度アップの機会が得られることや観光客誘致等が考えられる。

本 町 の 取 組 は、 た め 池

答 協 議 会 の 中 で、 谷 津 田
米などのブランド化に向け検討していく。

動物愛護と適切な管理

問 動物愛護が広がる中で、本町の犬、猫の引き取り数・返還数・処分された頭数を伺う。

答 県からの情報提供では、犬は、令和２年度から令和４年度で、引き取り・保護
数５頭でうち４頭を返還し、１頭処分。猫は、令和２年度
から４年度で１頭引き取り、１頭処分とのこと。

本町で問 県全体の処分数を見ると、猫が減少しない。県では殺処分ゼロに向け猫の不妊・去勢手術の助成をしているが、本町の取組は。
答も令和５年１
月から、公益財団法人どうぶつ基金による「さくらねこ無料不妊手術事業（行政枠 ）」 に 参 加している。飼平成３０年度 令和元年度 令和２年度
６１９
５３６
６５２
１８５
８６
４０
８０４
６２２
６９２

猫
犬
合計

問 天水を利用した谷津
沼農業を維持・継承していく中で、農業者の高齢化・後継者の不足やそれに伴うため池・農業用排水の管理などの課題があるが、どのように考えているか。
答

埼玉県における犬・猫の処分数

まさひろ

吉 野 正 浩 議員

よし の

日本農業遺産認定と問今後の構想は農業生産物のブランド化
答と観光客誘致い主のいない猫の不妊・去勢手術の無料チケットの配付について、町ホームページ、広報への掲載等行っていく。なお、今後県の事業についても検討していく。

問 災害時のペットとの同行避難は東日本大震災で注目され、国や県では自治
体向けの指針を作成している。本町の対応は。

答 滑川町地域防災計画では、盲導犬、介助犬等を除く
犬は、敷地内に専用スペースを設置する。なお、避難施設に別棟の倉庫などあり収容能力に余裕がある場合は、避難所で避難する方の同意のもと個人の責任で収容させる。今
後、国・県・自治体の動向も注視していく。

問 他の自治体でドッグ
ランを整備しているが、本町でも検討を。

答 町としての計画はない
が、民間事業者や法人等が町有地を利用して整備したいという要望があれば協議の余地は十分にある。

14

内 田 敏 雄 議員

０円

６～１５万円 要介護 3 〜 認知症の方や見取りの対応可能
介護老人保健施設０円

９〜２０万円 要介護 1 〜

０円

医療ケアが必要な方に特化した施設で１０～２０万円 要介護 1 〜 医師や看護師、薬剤師や栄養士などの配置が義務付けされている。

自立〜

介護サービス費が月額定額制でないた
め、自分の受けたサービス分のみ支払う。

自立〜

バリアフリー構造の賃貸住宅で自宅とほぼ変わらない自由な生活ができる施設で、介護が必要な場合は外部の事業
所のサービスを利用する。

町民保険課調べ

48

14

10

施策を問う。

と費用や入居条件など複雑です。町では高齢者の総合相談窓口として、高齢介護課内に地域包括支援センターを設置
し、保健師、社会福祉士、主任ケアマネージャーの３職種が連携支援している。町では「元気な時から」介護予防に取 り 組 み、「 在 宅 医 療・ 介 護
連携推進事業」を推進し、高齢になって身体機能が低下しても住み慣れた街で安心して暮らし続けるための「定期巡回・随時対応型訪問看護サー
ビス」など活用しながらサポートしている。ご本人やご家族の意向に沿い不安なく高齢期を過ごしていただくためにも、躊躇なく地域包括支援センターを活用していただきたい。

して広報やホームページを活用している。アクセス地域を特定することはできないが、令和４年にはホームページに万回のアクセスがあった。
令和３年の 月からは、町のユーチューブチャンネルにて谷津田米の紹介や紙芝居など 動 画 を 公 開 し て、 ２ 万
５０００回以上のアクセスがあった。ふるさと納税の返礼品については、令和４年度から谷津田米以外に森林公園、ゴルフ場、フィッシングセン
ターの優待券や紙芝居など種類を増やして、ふるさと納税受入額も増加傾向である。現在ＳＮＳ開設の準備をしていて近日中に開始できる見込みである。ＳＮＳは町外の方からも発信でき る た め、
有力な広報
ツールと考
え て い る。
ま た、 観 光
大使の委嘱
も行う予定
が あ り、 今
後さらに町
の魅力発信
事業に注力
していきた
いと考えて
いる。

令和元年 令和２年 令和３年 令和４年
６５歳以上単身世帯数
８５３世帯 ９０２世帯 ９１７世帯 ９６４世帯
６５歳以上だけの 2 人世帯数 １, ０３０世帯 １, ０７７世帯 １, １１９世帯 １, １４２世帯
計
１, ８８３世帯 １, ９７９世帯 ２, ０３６世帯 ２, １０６世帯

答 町では 歳以上の単身世帯が３年間で１１１世帯増
加し、 歳以上だけの２人世帯が同じく３年間で１１２世
帯増加している。また介護認定を受けている方の訪問介護
サービス利用者数は増加傾向にある。次に老人ホームには
公的施設４種類と民間施設４種類あり、介護サービス内容

住宅型有料老人ホーム ０～数千万円 １５～３０万円

介護問題につ い て 問 う

自宅での生活が困難な方がサポートを受けながら生活でき、一般型と介護型がある。

問 高齢化が加速し高齢者施設や介護者の不足が社会全体の課題となっている。そのような中で、老人ホームと呼ばれる高齢者向け施設には多くの種類があり、入所条件や提供されるサービス内容がわかりにく
く、経済的な問題もあり不安だという声を聞く。町の特別養護老人ホーム

入居条件

65

２４時間介護職員が常駐し、月額費用の中に介護サービスが低額で含まれる。

０～数十万円 １０～２０万円（１２月末現在）

６５歳以上世帯の２人以下の世帯数

町の魅力発信について問う

町では情報発信事業と問 町の魅力発信事業は
地方創生そのものです。移住者や企業誘致、観光客の獲得にもつながり、自治体の収入増加やさまざまな分
野の活性化にもつながります。町外の方への広報活動の状況を問う。
答15

原則、施設のある市町村の住民が利用できる地域密着型サービスである。少０～数百万円 １５～３０万円 要支援 2 〜
人数でユニットを作り専門職員からサポートを受けながら共同生活する。
グループホーム（高齢介護課の答弁より抜粋）

老人ホームの種類と特徴

65

介護付き有料老人ホーム ０～数千万円 １５～３０万円 要介護 1 〜民間 サービス付き
施 高齢者向け住宅
設

医療的管理、機能訓練を受けることが可能な病院と自宅の中間的位置づけ

初期費用

月額

自立〜
０～数百万円 ７～２０万円
ケアハウス

と し お

う ち だ

特徴
種別

公
的
施 介護医療院
設（介護療養型医療施設）

介護難民を生まないための問
地域包括支援センターの施策は地域包括支援システムこそが介護難民を答
生まないための施策につながると考えている

で２件から６件と少ない。
改善が必要だ。

答 現在の要綱が策定されてから約 年経過し、見直しも考えられる。今後調査研究を行っていきたい。

滑川町耐震・住宅リフォーム補助金制度の利用状況

８, ０４０, ５１４
６, ２８９, ７２５
２, ２４６, ７０４
２, ４４４, ７１５
５, ３０８, ３０７

２３０４％
４７２９％
２０２４％
２０２０％
２０１８％

12

経済効果

を聞ける方もだんだんいな
くなっている。町は戦争の記録を作る作業を急がなければならない。

答 体験の記録については喫緊の課題と認識している。
町としては、町内の戦争遺跡のデジタルアーカイブ化も含
め関係課局とも協議を始めたい。

住宅リフォーム補助制度の改善を

問 町 の 耐 震・ 住 宅 リ
フォーム補助金制度は
２０１０年から行われてきた。 し か し、 利 用 件 数 は２０１４年から２０２１年

稲荷山の頂上に掘られた深い穴に高射砲が据えられた？

の不安が出ている。

29

町は物価高騰対策を
答 雇用不安や処遇について、次年度の雇用については翌年度の任用希望調査、面接も実施。２月に次年度の採用通知を発出している。勤務場
所などを変更する場合には、あらかじめ本人に伝え、了承を得た上で採用をしている。
再度任用となる場合は昇給制
度もある。

29

工事総額

補助額
２８４, ０００
２６３, ０００
３４９, ０００
１３３, ０００
１１１, ０００
１２１, ０００
２６３, ０００
１８９, ０００

件数
４
５
４
２
２
２
6
４

年
２０１４
２０１５
２０１６
２０１７
２０１８
２０１９
２０２０
２０２１

戦 争 の 記 録・ 記 憶 を 風化させない作業急いで

問 羽尾に住む終戦を小学校４年で迎えた小久保さん（ 歳 ） の お 話。「 終 戦
間際『空襲警報』が出たので学校から早く家に帰され、帰り道にため池で泳いでいたら、米軍のＢ がものすごい低空で飛んできた。怖くて慌てて水の中に
潜 り ま し た 」「 唐 子 飛 行 場辺りをＢ が爆撃。辺り一面が火を噴いていた。松高の生徒が学徒動員で軍需工場『ディーゼル』で働かされ、兄から『機銃掃射を受けて逃げ回っていた』という。 ま た、『 稲 荷 山 』 頂 上に陸軍が『高射砲』を据え付けていた」このような話
88

問 「町民アンケート」で約７割の方が「昨年と比べて生活が苦しくなった」と回答。食品メーカーは４月までに１万品目を超える値上げを予定し、さらに電気代の値上げ。町の財政調整基金の活用で①水道料金の減免②事業者支援、また、町からインボイス制度の中止と消費税減税を国に求めて。
答 財政調整基金の取崩しについては慎重な判断をしていきたい。町の基金残高は約億５０００万円。支援については今後協議を行い、必要であれば実施させていただ
く。インボイス制度へは数多
く懸念の声が聞こえている。
一方で、町は国が進める制度を円滑に移行できるよう広く周知する必要もある。

問 町で働く人は２２０
人、そのうち 人がパート
や会計年度任用職員など非正規で働いている。待遇改善を求める声や雇用継続へ
90

町の非正規職員の待
遇改善を

11

ひろあき

阿 部 弘 明 議員

べあ

物価高騰から住民の問
暮らし、営業を守って基金の取崩しには慎重
答な判断をしていく

16ごみカレンダーの分別収集
問のやり方を変更すべき
上 野 葉 月 議員

問 燃えるごみの処理が乾式メタン発酵バイオガス
発電施設に変わった。資源
プラスチックの処理方法
は。
エ コ 計 画 に て、 サ ー マ
ルリサイクルとして焼却。

答 ごみカレンダーに新しい方法を案内することは混乱を招く可能性があり、負担になる。燃えるごみの分別収集に 変 更 の 予 定 は な い。「 燃 えるごみ」収集袋の表記は住民に誤解を与えている面もあり、名称は検討中である。
もっと住民を信用した方がいい。ごみカレンダーを見てきちんと理解する方がほとんどだ。メタン発酵処理及び民間委託への移行は、町としては大きな行政判断であった。なのにごみの収集に関しては何の変更もない。事実に合わせていかないと、町民か

深夜の防災無線放送

ら行政への信頼が得られない。「燃えるごみ」「資源プラスチック」表記と分別方法
は、再考すべきだ。

問 伊 古 の 火 災 を、 延 焼可能性のない羽尾・月輪等に深夜リアルタイムで放送する必要はなかった。

問 深夜の火災発生放送
はなぜ行ったのか。

答 広く町民の方にお知らせすることが町の基本的な考え。親戚・知人が住む場合も考えられる。
睡眠へ配慮すること、また緊急性の高さ・低さによって差をつけることは大事だ。
防災への危機意識を保つために、緊急性の低い情報は深夜に流さない判断も必要だ。

答 本年１月 日に伊古で発生した住宅火災で、出火・鎮火を町内全域に放送。基本
的には夜９時以降の放送は控えている。緊急性が認められた場合、類焼や延焼の可能性により判断し放送する。
15

答

問 要 す る に「 燃 え る ごみ」を燃やす炉と同じだ。
弁当容器などの「資源プラス チ ッ ク 」 は、「 資 源 」 を抜 い て「 プ ラ ス チ ッ ク ごみ」とすべきだ。丁寧に洗って出してくださる町民への背信行為だ。

いつまで新型コロナ
ウイルス感染対策を続けるのか

卒 業 式、 入 学 式 に マ
スク着用を求めるのか。

問

答 生 徒・ 教 職 員 は、 マ ス
クを外すことを基本とし、来賓や保護者はマスク着用を推奨する。
人の属性によりマスク装着有無を決めるのはおかしい。教育目標に「自ら考え行動する子ども」を掲げている。そのためには、自ら考え行動する教育委員会であり、学校関係者・行政機関でなけ
ればいけない。

17

要
望

要
望

答 変更の予定はない
は づ き

う え の

要
望

表紙の写真について【日本農業遺産に登録された谷津の風景】
丘陵地に自然にできる谷状の湿地（谷津 ） を 生 か し、 山 あ い に 沼、 そ の 下 に
水 田 を 配 置 す る 農 法 が 谷 津 田、 そ こ で採れたお米が谷津田米です。
写 真 は、 谷 津 の 里 の 入 り 口 に あ る 谷
津 で、 こ の 田 ん ぼ で は 福 田 小 学 校 稲 作
体 験 場 と し て 福 小 生 が 田 植 え・ 稲 刈 りを行っています。

30

編集後記

一夫
弘明
廣
葉月
敏雄
正浩
明

滑川町の谷津田を中心と す る 農 法 が、 日 本 農 業
遺 産 に 登 録 さ れ ま し た。
この農法は１０００年以
上 続 く と さ れ て お り、 比企地方発祥の可能性もある そ う で、 現 代 と は 異 なる情報や技術伝播の流れに思いを馳せると好奇心が膨らみます。
特認校となった福田小
学 校 は、 こ の 谷 津 田 で 授業として稲作を行っています。福小生の活動は「体験 」 で 終 わ ら ず、 体 得 した経験となって人生の土台となってくれることでし ょ う。 滑 川 町 の 自 然・
田 畑・ 人 と 結 び つ い た 生
活を多くの方がおくってくれることを願っています。
（上野 葉月）【編集】
議会
 広報発行対策
特別委員会

宮島
阿部
上野
上野
内田
吉野
紫藤

発行…滑川町議会
責任者…議長 瀬上邦久
編集…議会広報発行対策特別委員会 埼玉県比企郡滑川町大字福田七五〇ー一
電話 ０４９３（５６）
６９１３ ＦＡＸ ０４９３
（５６）
５５２２

委員長 
副委員長 
委
員 
委
員 
委
員 
委
員 
委
員 

18

この広報は、再生紙を使い、議員の自主編集で発行しています。

R５.３

R４.12

R４.９

R４.６

0

20人
15人
12人

10

E-mail na3411801@town.namegawa.lg.jp

40人

40

〒３５５-8585 埼玉県比企郡滑川町大字福田７５０番地１

20

FAX. ０４９３- ５６- ５５２２
TEL. ０４９３- ５６- ６９１３50

宛先：滑川町議会事務局

委員長 のひと言
時 代 の 移 り 変 わ り と と も に、 白 菜 の よ う な 甘 味 が あ り 食 べ
や す い 野 菜 が 増 え て き て い ま す。 ま た、 調 理 方 法 ひ と つ で 味が大きく変わり好き嫌いが減ったという人もいるのではないでしょうか。
嫌いや苦手という言葉で一括りにして避けてしまうことはと て も 簡 単 で す が、 そ の も の の 役 割 を 知 っ て お く こ と は 全 てにおいて必要なことだと思います。
私たち議員の役割は町民の意見を聞き、町の声を政策に反映させていくことです。議員と聞くと少し遠い存在に感じるかもしれませんが、一線を引いてしまう前に同じ町民として、まずは皆さんのお話 や ご 意 見 を お 聞 か せ く だ さ い。
もちろん全ては難しいですが、議員と町民、そして行政が協力し合い、町と平凡な日常を守っていけるよう尽力していきます。

しに「議会だよりの感想」と明記の上、下記までお２０２３年（令和５年） 月１日発行「氏名」「連絡先」（匿名可）をご記入の上、見出

傍聴者数一部を議会だよりにて紹介していく予定です。

次の議会予定は臨時会（５月）定例会（６月）５

令和₄年₆月～令和₅年₃月までの送りください。いただいたご意見等につきましては、

まちの未来が見える
議会傍聴においでください

議会だよりの感想・ご意見を募集します