「郵政創業150年」節目の年に

日本郵便株式会社
常務執行役員 近畿支社長

1994 年 9 月 4 日、関西国際空港の開港に伴い、大阪国際郵便局は国際郵便の通関交換業務

小方

憲治

からの郵便物は、ピーク時と同等以上の取扱量となっております。

を専門に取り扱う日本で二番目の「通関・交換

また、郵便は主に旅客機を使用して運送する専門局」として開局いたしました。（2021 年

ことから、航空便が大きく減少している影響

7 月現在、国際郵便の通関・交換局は全国に 6で、海外から社会悪物品を郵送するケースが増局、うち専門局は 3 局）

加し、税関等関係機関と連携して、社会悪物品

2007 年 10 月の民営分社化に伴い、郵便事業株式会社大阪国際支店と名称を変え、その後の国内流通を水際で防ぐ役割は、これまで以上に大きなものとなっております。

2012 年 10 月、郵便局株式会社との統合を経郵便の創業者であり、日本近代郵便の父と呼て日本郵便株式会社大阪国際郵便局と名称を変ばれる前島密翁は「縁の下の力持ちになること更し、現在に至っております。

を厭うな。人のために良かれと願う心を常に持2013 年には外国から到着する通常郵便物てよ。」が信条でした。

（航空便・SAL 便）の通関交換業務を神奈川県

少しずつ変異しながら新型コロナウイルス感

川崎東郵便局に移管し、全国的に通関・交換局

染症が拡大し、未だ終息が見えぬ状況が続いて業務のスリム化を行い、お客さまにお届けするおりますが、『郵政創業 150 年』となる今年はまでのリードタイムの短縮に取り組んでまいり

大きな節目の年度として、改正郵便法に伴うました。

サービスの見直し（土曜日配達の休止、送達日

また、国際交換局でありながら、関西国際空数の繰下げ）、DX の活用による競争力の強化

港島内の事業所さまからの大切な郵便物やお荷を行いつつ、エッセンシャルワーカーとして一物をお預かりするとともに、島内に 13 箇所設

人ひとりが最大限の力を発揮し、全国 24,000

置している郵便ポストの取集および事業所さまのネットワークを生かして、お客さまのお手元への配達業務を行っております。

にスムーズに郵便物やお荷物をお届けすること

開局当初と比べますと、国際情勢は大きく様で、関西経済圏の「縁の下の力持ち」として貢変わりし、郵便局で取り扱う郵便物にも変化が献できればと考えておりますので引き続きよろ

感じられます。

しくお願いいたします。

現在の外国あて郵便物につきましては、新型
コロナウイルス感染症拡大のため、引受停止となっている国々が増加しており、ピーク時と比較して取扱量は減少傾向であるのに対し、外国
KANSAI 空港レビュー 2021. Aug

12021年 7月１日〜 7月31日

関西国際空港●ピーチ、女満別線就航
格安航空会社（LCC）のピーチ・アビエーションは 7 月 1 日、関西〜女満別線を開設した。1日 1 往復運航する。同社の女満別路線は 2 月に就航した成田に続き 2 路線目。
●ピーチの運航率、7月62.3％、8月82.8％
ピーチ・アビエーションは 7 月 5 日、国内線について 7 月の追加減便と 8 月の減便を発表した。7 月 19 日から 8 月 31 日までの期間中、19 路線で 871 便を減便する。運航率は 7 月が62.3％、8 月は 82.8％となる。
●初の五輪海外選手団、豪サッカー女子到着
東京五輪に出場する豪州の女子サッカー選手団 37 人が 7 月 9 日、チャーター機で関西空港に到着した。関空から入国する海外選手団の第 1 号となる。奈良市内で事前合宿した後、東京・晴海の選手村に入った。
●6月の出入国者数、2019年比99%減
大阪出入国在留管理局の関西空港支局が 7 月 12 日までに発表した 6 月の関西空港の出入国者数（速報値）によると、総出入国者数は前年同月の 2.5 倍の 1 万 4,535 人だった。コロナ禍前の 2019 年 6 月と比べると 99% 減だった。
●ルフトハンザ、ミュンヘン便の再開延期
ルフトハンザドイツ航空は、8 月から順次再開予定だったミュンヘン発着の日本路線について、羽田線を 9 月、関西線は 10 月に延期した。
●関税支払いにスマホ決済アプリ
財務省は 7 月 19 日から成田、羽田、関西など 6 空港の税関で関税、消費税等の新たな納付方法として、スマホ決済アプリを利用した納付を導入した。利用できるアプリは、LINE Pay、au
PAY。
●空港運用データベースを導入
山谷佳之関西エアポート社長とブノア・リュロ副社長が 7 月 20 日までに報道各社の取材に応じ、空港や航空会社、出入国在留管理局などの情報を一元化する空港運用データベース（AODB）
を 10 月に導入することを明らかにした。山谷氏は「ハード面だけでなくソフト面でも空港運営を効率化していく」と語った。まず駐機場の割り当てに使い、運航に遅れが出た際に短時間で駐機場を変えるのが難しいが、素早く対応して影響が広がるのを防ぐ。2022 年にはチェックイン
カウンターを弾力的に割り当てられるようにする。
●「国際線、来年夏には半分回復」関西エアポート社長
山谷関西エアポート社長は 7 月 20 日までに日本経済新聞の取材に対し、関西空港の国際線について「来年夏までには半分まで戻ると期待する」との見込みを示した。
「もし国際線が半分に戻っても黒字化は難しい」としている。
●「ターミナル新設当面見送り」関西エアポート社長
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KANSAI 空港レビュー 2021. Aug関西エアポートの山谷社長が 7 月 20 日までに産経新聞の取材に応じ、「現在あるターミナルを徹底して使う」とし、当面第 3 ターミナルの新設はないことを明言した。
●上半期の旅客、2019年比94％減
関西エアポートが 7 月 21 日発表した 2021 年上半期（1 〜 6 月）の関西空港の利用状況（速報値）によると、総旅客数は新型コロナウイルス禍前の 2019 年上半期比で 94％減の 100 万人だった。上半期としては 1994 年 9 月の開港以来最低。2020 年上半期比では 80％減となった。
国際貨物便の発着回数は 1 万 3,077 回と 30％増え、上半期としては過去最高だった。6 月の総旅客数は 2019 年 6 月比 95％減の 14 万 411 人だった。
●全体構想促進協、要望を決議
関西の自治体や経済団体でつくる関西国際空港全体構想促進協議会は 7 月 26 日、空港をささえる重要機能の維持や新型コロナ感染の水際対策の充実・強化等を国土交通省に要望した。
●日本通運が定温倉庫を設置、代理店では初めて
日本通運は 7 月 26 日、関西空港の国際貨物上屋内に厳格な温度管理が可能な国際航空貨物の物流拠点として NEX － PHARMA Logistics Hub Kansai Airport を新設した。航空貨物代理店が自社医薬品専用庫を空港内に設置するのは日本初。主に医薬品等の取扱いを想定している。
●護岸かさ上げ工事、ほぼ完了
関西エアポートは 7 月 27 日、2018 年 9 月の台風 21 号による浸水被害を受けて実施してきた防災対策工事を報道陣に公開した。護岸のかさ上げはほぼ完了し、消波ブロックの設置も 10月末に完成する見通し。護岸は 1 期島の約 6km を最大 2.7m かさ上げ。工事は 4 月にほぼ完了した。さらに消波ブロックを、越波が大きかった東側と南側の護岸のうち約 4.5km にわたり約
3 万 9,300 個を設置。現在までに作業は約 80％終えている。

2018 年の台風 21 号来襲時は、おもに東側と南側護岸を乗り越えて約 230 万〜 270
万㎥の浸水があった。護岸かさ上げと消波ブロックの設置によって、21 号並みの高波が押し寄せても浸水量は 1 万㎥に抑えられ、この量であれば既設の排水ポンプ（排水能力 1
時間当たり 20 万㎥）で対応することが可能としている。
●国交省、21空港を脱炭素拠点に
国土交通省は 7 月 28 日、成田空港や関西空港など国内 21 空港を脱炭素の取り組みを強化する重点空港に選んだ。太陽光発電設備の設置や空港車両の電動化などを先行して進め、2030 年
までに空港で温暖化ガス排出の実質ゼロをめざす。
●7月の感染者、15か国35人
厚生労働省によると 7 月中に関西空港に到着した旅客の検疫で 15 か国 35 人の新型コロナウ
イルス感染が確認された。インドネシア 8 人、ミャンマー 6 人、アラブ首長国連邦 4 人、フィリピン 3 人、アメリカ、イギリス、スペイン各 2 人、ガーナ、タジキスタン、ロシア、タンザニア、
マレーシア、ペルー、チリ、イタリア各 1 人。
また同月中に変異株が確認されたのは 5 月 7 日〜 7 月 20 日に入国した 41 人でほとんどがデルタ株だった。

空港
KANSAI 空港レビュー 2021. Aug3

＝大阪空港＝●新型コロナPCR検査センターが開業
木下グループ（東京）と関西エアポートは 7 月 14 日、大阪空港ターミナルビル 1 階のレンタカーステーションに新型コロナウイルスの PCR 検査センターをオープンした。最短 4 時間で検査結果がわかる唾液による PCR 検査のほか、約 30 分で結果がわかるクイック検査、新規導入のエキスプレス PCR 検査を提供する。
●大阪空港交通など佐世保から大阪市内へ高鮮度物流の実証実験
ジェイエアと大阪空港交通、米倉鮮魚店、西肥自動車、Double Doors の 5 社は、7 月 16 日
から 7 日間、長崎県佐世保市から大阪市内まで高鮮度物流の実証実験を行った。佐世保で獲れた鮮魚を西肥バスで長崎空港へ運び、ジェイエアが大阪空港へ。大阪空港交通のリムジンバスがなんばまで運び、飲食店で寿司などに調理して提供した。
●6月の旅客、前年同月比31％増、2019年比68％減
関西エアポートが 7 月 21 日発表した大阪空港の 6 月の旅客数は前年同月比 31％増（2019年同月比 68％減）の 41 万 5,588 人だった。発着回数は 55％増
（同 36％減）の 7,253 回だった。
＝神戸空港＝●FDA、松本線を1日2往復に増便
フジドリームエアラインズは 7 月 5 日、神戸〜松本線を 8 月 27 日から 1 日 1 往復増便し、2往復にすると発表した。日帰りできるようになり、ビジネス利用でも利便性が高まる。
●関西エアポート社長「国際化検討先送り」
山谷関西エアポート社長が 7 月 20 日までに朝日新聞の取材に応じ、神戸空港の国際化についての検討を当面先送りする考えを明らかにした。関西 3 空港懇談会では国際化の検討時期を「2025 年ごろまで」としていた。
●上半期の旅客数、26％減
関西エアポートは 7 月 21 日、神戸空港の 2021 年上半期（1 〜 6 月）の旅客数が 60 万 1,601人（前年同期比 26％減）だったと発表した。
＝首都圏空港＝●「顔パス」搭乗が本格稼働
NEC は 7 月 12 日、成田、羽田両空港で実証実験を行っていた顔認証による搭乗手続きについて、19 日から本格稼働すると発表した。顔写真の事前登録で、チェックインから手荷物の預
け入れ、保安検査、搭乗ゲートまで非接触で手続きができる国際線旅客向けのサービス。
＝中部国際空港＝●2本目滑走路整備へ推進会議を設置
愛知、岐阜、三重 3 県と名古屋市、地元経済界などは 7 月 29 日、中部空港将来構想推進調整会議（会長・大村秀章愛知県知事）を設置し、初会合を開いた。中部空港の 2 本目滑走路整備に向けた具体的な将来構想づくりを進め 2021 年度内に策定する。
＝その他空港＝●広島空港、民営化スタート
広島国際空港会社は 7 月 1 日、広島空港の民間運営を開始した。三井不動産を代表企業に、東急、広島銀行、広島電鉄など 16 社が参加。国が管理する空港では仙台、高松、福岡、熊本、新千歳をはじめとする北海道 7 空港に続く 6 件目の民間運営となる。
●白浜空港で脱炭素化取り組み

エアポート社、地域へ電力融通も南紀白浜エアポート会社は 7 月 6 日、再エネ発電関連事業を手掛ける JAG 国際エナジー（東4KANSAI 空港レビュー 2021. Aug

京）、建設コンサルタント、オリエンタルコンサルタンツ（同）との 3 者で脱炭素化に向けた連携協定を締結した。太陽光発電の自家消費のほか、周辺施設や地域への電力融通など脱炭素化に向けた取り組みを始める。
●大島空港の愛称は「かめりあ空港」に
東京都は 7 月 9 日、伊豆大島の都営大島空港の愛称が「東京大島かめりあ空港」に決まったと発表した。カメリアは伊豆大島に自生し、観光資源にもなっているツバキの英語名。応募のあった 4,717 の案から選ばれた。

航空・旅行●三菱航空機、3月期最終赤字912億円
三菱航空機が 7 月 1 日公表した 2021 年 3 月期決算は最終損益が 912 億円の赤字（前期は 5,269
億円の赤字）だった。前期の三菱スペースジェットに関連する減損損失計上の影響がなくなったが、2 期連続で債務超過となった。
●春秋航空日本の3月期、最終赤字75億円
春秋航空日本の 2021 年 3 月期決算は、純損益が 75 億 4,133 万円の赤字（前期 2019 年 12月期は 27 億 5,000 万円の赤字）で債務超過が続いている。
●ボーイング787に構造問題、改修で一時的に生産削減
米ボーイングは 7 月 13 日、中型機 787 型機の生産に関連する構造的問題が見つかったため、一時的に生産ペースを引き下げると発表した。改修作業のため年内の出荷は約 100 機ある在庫の半分以下になる見通し。
●全日空・日航、8月まで国内線で追加減便
全日本空輸と日本航空は 7 月 15 日、7 〜 8 月の国内線を追加減便すると発表した。全日空は
8 月 1 〜 22 日の運航率（2020 年度計画比）を 65% と 7 月に比べ 15 ポイント引き上げ、日航は 8 月 1 〜 31 日の運航率（2021 年度当初計画比）を 7 月比で 3 ポイント増の 73% とする。
●日航・全日空、国内線キャンセル料免除終了
日本航空と全日本空輸が、新型コロナウイルス感染拡大に伴い免除してきた国内線航空券のキャンセルや搭乗日変更などにかかる手数料の免除を 6 月末で原則終了したことが 7 月 15 日、分かった。業績の大幅悪化などを考慮した。
●夏休みの国内旅行、コロナ禍前の44％減、JTB見通しJTB は 7 月 19 日、夏休み期間（7 月 20 日〜 8 月 31 日）の旅行動向を発表し、帰省を含めて 1 泊以上の国内旅行に出かける人は 4,000 万人と推計した。2020 年比では 5.3％増加するものの、コロナ禍前の 2019 年比では 44.8％減と、大幅な低迷が続く見通し。
●6月の国際航空貨物、混載輸出は93％増
航空貨物運送協会が 7 月 20 日に発表した、6 月の国際航空貨物取扱実績によると、混載貨物の輸出件数は 24 万 9,995 件（前年同月比 36.7％増）で、総重量は 10 万 t（93.4％増）となった。
1 〜 6 月の累計は、59 万 4,817t と前年同期比 64% 増えた。新型コロナウイルス禍前の 2019
年 1 〜 6 月と比べても 18% 多い。
●日航、金の鶴丸ロゴで五輪応援、特別塗装3号機
日 本 航 空 は 7 月 20 日、 東 京 オ リ ン ピ ッ ク・ パ ラ リ ン ピ ッ ク の 特 別 塗 装 機「 み ん な のJAL2020 ジェット」の 3 号機（エアバス A350 － 900 型機）を羽田空港でお披露目した。垂直尾翼に描かれた鶴丸ロゴが初めて金色になった。
●6月のホテル稼働率「底打ち」
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ホテル専門の英調査会社 STR が発表した 6 月の国内ホテル稼働率は 24% だった。コロナ禍で過去最低水準となった 4 〜 5 月の 1 割台から上昇した。集計対象の開館施設は 970 軒と前月から 3 割戻った。
●ジップエア、9月に成田〜シンガポール就航
日本航空傘下の LCC、ジップエア・トーキョーは 7 月 21 日、成田とシンガポールを結ぶ路線に就航すると発表した。まず 9 月 7 日から 10 月 26 日まで週 1 回運航する。同社は国際線専
業で 4 路線目となる。
●機内食通信販売、日本航空も開始
日本航空と JALUX は 7 月 21 日、国際線の機内食を「BISTRO de SKY（ビストロですかい）」として公式通販サイト、JAL ショッピングで発売した。3 種類計 12 食入りの場合は 9,790 円。
●デルタ、アメリカン航空が黒字化、航空需要回復
米航空大手 3 社の 2021 年 4 〜 6 月期決算が 7 月 22 日、出そろった。新型コロナウイルス
ワクチンの接種進展で旅客需要が急回復し、純損益はデルタ航空が 6 億 5,200 万ドル（約 720億円）、アメリカン航空が 1,900 万ドル（約 21 億円）のそれぞれ黒字となり、コロナ流行後初の黒字に転換した。ユナイテッド航空ホールディングスも赤字幅が大幅に縮小した。
●上期の旅行業の休廃業・解散が最多
1 〜 6 月に休廃業・解散した旅行業の企業が前年同期に比べて約 2 倍の 96 件となり、過去最多になったことが 7 月 26 日、帝国データバンクの集計で分かった。ホテル・旅館業も約 1.6 倍の 104 件で過去 2 番目の多さ。
●日本航空でシステム障害、123便に遅れ
7 月 26 日午前 9 時半ごろから日本航空のシステムで障害が起き、国内の複数の空港で飛行機の離陸を見合わせた。別のシステムに切り換え午前 10 時 40 分ごろに復旧し、チェックインの手続きや出発を再開した。国内線 123 便に最大 1 時間 45 分の遅れが出た。
●日航、サブスクの実証実験
日本航空は 7 月 27 日、スタートアップの KabuK Style（カブクスタイル、長崎市）と連携し、定額で航空と宿泊を利用できるサービスの実証実験を 8 月に始めると発表した。羽田発着の 10
路線が対象となる。
●日航、国際線減便率7割
日本航空は 7 月 28 日、10 月までの国際線運航計画を発表した。9 月の減便率は 74％、10月は 73％となった。
●お盆期間の予約、前年比1.4倍
航空各社は 7 月 29 日、お盆休み期間（8 月 6 〜 15 日）の予約状況を発表した。国内線は前
年比 1.4 倍の 165 万 2,000 人、国際線は同 2.7 倍の 5 万 4,000 人だった。大手航空会社の国
内線ではコロナ禍前の 2019 年と比べ 44％の水準だった。
●日航、追加減便で8月運航率71％
日本航空は 7 月 29 日、8 月の国内線 34 路線 517 便を追加減便すると発表した。8 月の運航率は前回 15 日発表から 2 ポイント低下して 71％となる。
●ANAHDの4〜6月期、646億円の営業赤字
ANA ホールディングスは 7 月 30 日、2021 年 4 〜 6 月期（第 1 四半期）の営業損失が 646億円だったと発表した。増収効果や事業構造改革の推進など費用削減効果から前年同期の 1,591億円と比べ赤字額はおよそ 6 割減った。
●スカイマーク、40億円調達へ
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KANSAI 空港レビュー 2021. Augスカイマークは 7 月 30 日、増資と劣後ローンによる総額 40 億円の資金調達を 9 月下旬に実施すると発表した。持ち株比率は増資後も変わらず、株主の投資ファンド、インテグラルと関連ファンドが過半数を維持する。
●スターフライヤー、機体の命名権募集
スターフライヤーは 7 月 30 日、航空機へのネーミングライツや機内シートスポンサーの募集を始めると発表した。8 月 6 日からクラウドファンディングで資金を募る。機体のネーミングラ
イツは 1 口 300 万円で最大 11 口。エアバス A320 型機 1 機に、好きな名前やロゴなどを 1 か
月間掲出できる。

関西●近畿2府4県の路線価、8年ぶりに全府県で下落
大阪国税局が 7 月 1 日、2021 年分（1 月 1 日時点）の近畿 2 府 4 県の路線価を公表した。
2 府 4 県の対前年変動率の平均はマイナス 0.9% で 6 年ぶりに下落した。景気低迷と訪日外国人客需要の蒸発も大きく影響した。大阪がマイナス 0.9%、京都が同 0.6％など 2 府 4 県がいずれも下落したのは 8 年ぶり。
●西日本の百貨店の売上高、6月は回復傾向
西日本の主要百貨店が 7 月 1 日発表した 6 月の売上高（速報）は、大阪市中心部の 6 店のうち、4 店が前年実績を上回った。緊急事態宣言を受けて 1 か月以上休業していたが、6 月 1 日に平日の営業を再開した結果、販売が急回復した。
●近鉄が列車の空きスペース使い貨客混載事業
近畿日本鉄道は 7 月 1 日、名阪特急・アーバンライナーを使った貨客混載事業「福山グリーン便」を福山通運と共同で開始した。車内販売の準備室として使用してきたスペースを使う。
●大商、スマートシティーの共同実験場
大阪商工会議所は 7 月 1 日、人とロボットが共に暮らす未来社会の実現に資する「コモングラウンド」の共同実験場として「コモングラウンド・リビングラボ」を中西金属工業（大阪市北区）にオープンした。スマートシティー向けのサービスやアプリケーション開発を後押しする。
●南海電鉄、3車両の台車に亀裂6か所
南海電気鉄道は 7 月 1 日、高野線などを走る 3 つの車両の台車から、計 6 か所の亀裂（4.5〜 20.5cm）が見つかったと発表した。一部はすでに修理をし、運行を再開している。
●奈良県が五條市に2,000m級滑走路建設、防災拠点めざす
奈良県は 7 月 5 日、南海トラフ地震などに備えた奈良県大規模広域防災拠点整備基本計画を策定し、五條市内に 2,000m 級の滑走路を整備する計画をまとめた。紀伊半島エリアを広くカバーする防災拠点とし、段階的に整備する。2,000m 級滑走路の 3 期工事の終了は、整備開始から 20 年目を想定している。
●井上万博相「万博機に関西のインフラ整備を」
井上信治万博相は 7 月 6 日、大阪市内で開かれたシンポジウム「関西のインフラ強化を進めるために」（産経新聞社など共催）で講演し、2025 年大阪・関西万博に関連するインフラ整備の支援要望について、「万博を機に関西が発展したというレガシー（遺産）をしっかり残していかねばならない」と述べ、実現に意欲を示した。
●JR西日本、ホテル子会社を減資へ
JR 西日本グループのジェイアール西日本ホテル開発（京都市）が、資本金を 180 億円から 1億円に減資することが 7 月 6 日、分かった。同社はグループのホテルチェーン全体を統括する
KANSAI 空港レビュー 2021. Aug

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ほか、ホテルグランヴィア京都とホテルヴィスキオ京都を運営している。新型コロナウイルス感
染拡大の影響で業績が悪化しているため。
●京阪電鉄、運転本数15〜20%減へ
京阪電気鉄道は 7 月 8 日、9 月 25 日から列車の運転本数を平日で約 15%、土日祝日で約20% 減らすと発表した。2019 年と比べ 2021 年は平日で 3 割、休日で 4 割程度鉄道の利用者が減っており、電気代や乗務員の人件費などのコスト削減を図る。
●京都市除く京都府、2020年の観光客数22%減
京都府は 7 月 12 日、京都市を除く府内の 2020 年の観光動向の調査結果を公表した。観光客
数は前年比 22% 減の約 1,626 万人、観光消費額は 34% 減の約 603 億円と落ち込んだ。
●大阪・関西万博、米国と韓国が参加表明
井上万博相は 7 月 16 日、米国と韓国が 2025 年大阪・関西万博への参加を正式表明したと明らかにした。表明は計 48 か国 5 国際機関となった。
●近畿運輸局長が就任会見「MaaSを推進」
近畿運輸局の金井昭彦局長は 7 月 16 日、就任後初の記者会見を開き、「観光と交通を結びつける次世代移動サービス（MaaS）に関して関西全体で連携しなければいけないという機運を感じる。その旗振り役に挑戦したい」と話した。
●6月の大阪のホテル稼働率25.6%
日本経済新聞社が 7 月 17 日まとめた大阪市内の主要 13 ホテルの 6 月の平均客室稼働率は前
月より 12.1 ポイント高い 25.6% だった。6 月下旬に新型コロナウイルスの緊急事態宣言からまん延防止等重点措置に移行したことを受けて改善した。前年同月比では 7.4 ポイント高い。
●兵庫県知事選、斎藤氏が当選
任期満了に伴う兵庫県知事選挙は 7 月 18 日投開票され、総務省出身で元大阪府財政課長の斎藤元彦氏（43）＝自民、維新推薦＝が前兵庫県副知事、金沢和夫氏（65）ら無所属新人 5 人による争いを制し、初当選した。自民県議らが金沢氏を支援し、県政史上初めて自民分裂選挙となっ
た。
開票結果。
当

858,782

斎藤元彦

無新（自民・維新推薦）

600,728

金沢

和夫

無新

184,811金田峰生

無新（共産推薦）

140,575

中川

暢三

無新

46,019服部修

無新●新幹線延伸担う機構に私鉄7社から出向
開業が 1 年延期された北陸新幹線の延伸工事などを加速させようと、近畿日本鉄道など大手
私鉄 7 社が、新幹線の線路や施設の建設を担う独立行政法人、鉄道建設・運輸施設整備支援機
構（横浜市）に技術者を出向させる。技術者不足の機構の支援が目的だが、自社の技術力向上を図る狙いもある。10 月までに計 28 人が順次、出向する。
●和歌山IR、事業者正式決定、投資規模約4,700億円
和歌山県は 7 月 20 日、和歌山市の人工島・和歌山マリーナシティへの誘致を進めるカジノを中核とした統合型リゾート（IR）について、カナダの IR 投資会社、クレアベストグループの関
連会社クレアベストニームベンチャーズ（東京）を事業者として正式決定したと発表した。同社の計画では投資規模は約 4,700 億円で、2027 年秋の開業を目指す。
●大阪IRの投資は1兆円規模、MGMグループ提案
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KANSAI 空港レビュー 2021. Aug吉村洋文大阪府知事は 7 月 21 日、府・市が誘致を目指すカジノを含む統合型リゾート（IR）
について、米 MGM リゾーツ・インターナショナルとオリックスの共同グループから投資額 1兆円規模の提案を受けたことを明らかにした。松井一郎大阪市長は同日、「事業者の経営環境をみても一挙に（開業する）というのは厳しい」と述べ、部分開業後の段階的な整備も含めたものとの認識を示した。
●6月の近畿輸出額、38.7%増
大阪税関が 7 月 21 日発表した 6 月の近畿 2 府 4 県の貿易概況によると、輸出額は前年同月比 38.7% 増の 1 兆 6,083 億円と 4 か月連続で前年実績を上回った。経済活動が停滞した 2020
年の反動があったほか、中国や米国の景気回復がけん引した。
●大阪・関西万博、ポルトガルが参加表明
井上万博相は 7 月 20 〜 21 日、2025 年大阪・関西万博への招請活動のためにフランスとポルトガルを訪問した。ポルトガル外相との会談で参加表明があった。表明は計 49 か国・5 国際機関となった。
●南海電鉄の4〜6月期、最終黒字に転換
南海電気鉄道が 7 月 30 日発表した 2021 年 4 〜 6 月期の連結決算は、最終損益が 6,800 万円の黒字（前年同期は 25 億円の赤字）だった。1 回目の緊急事態宣言が発令された前年同期と比べ鉄道利用者が増え、運輸業の損失幅が縮小した。

国●東京都に4度目の緊急事態宣言、大阪府など4府県の「まん延防止」延長
政府は 7 月 12 日、東京都を対象に新型コロナウイルス対策の緊急事態宣言を発令した。沖縄
県への宣言と埼玉、千葉、神奈川、大阪の 4 府県で適用する「まん延防止等重点措置」は延長する。
いずれも 8 月 22 日までで都への宣言発令は 4 度目。重点措置を適用している地域のうち北海道、愛知、京都、兵庫、福岡の 5 道府県は 11 日に解除した。
●カジノ解禁へIR整備法を全面施行
政府は 7 月 13 日、カジノを含む統合型リゾート施設（IR）整備法のうち、国内でカジノを解禁し、ギャンブル依存症対策などを定めた条項を 7 月 19 日に施行することを閣議決定した。これで同法は全面施行となる。
●6月の訪日外国人、2019年比99.7％減
日本政府観光局（JNTO）が 7 月 21 日発表した 6 月の訪日外国人客数は 9,300 人（推計）だった。2019 年同月比で 99.7％減。
●首都圏3県・大阪への緊急事態宣言拡大、東京・沖縄は延長
政府は 7 月 30 日の新型コロナウイルス対策本部で、埼玉、千葉、神奈川の首都圏 3 県と大阪府に新型コロナ対策の緊急事態宣言を発令すると決定した。期間は 8 月 2 〜 31 日まで。8 月
22 日までの東京都と沖縄県への宣言も 31 日まで延長する。宣言の対象は計 6 都府県に広がる。
飲食店の酒類提供は一律停止する。北海道、石川、京都、兵庫、福岡の 5 道府県は「まん延防止等重点措置」を新たに適用する。

KANSAI 空港レビュー 2021. Aug

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第473回定例会

バイデン新政権下のアメリカと日米関係
早稲田大学社会科学部
教授

中林美恵子 氏●とき

2021年6月1日（木）

●ところ

■はじめに

オンライン会場

これに日本は全く関係ないという見方はもう

本日はお招きいただきありがとうございまできません。ビジネスの世界にいれば、アメリす。本来なら皆さんのお顔を拝見し、どの辺り

カの国際政治や国内政治のルールやからくり、にご興味があるのかを探りながら話すのです

あるいは回し方が、基礎知識としてどうしてもが、今日はリモートなので、もしかしたら私の必要になってくる、そんな時代に入ってきたの方で反応がずれてしまうかもしれませんが、おかなと昨今感じている次第です。

許しいただければと思います。
話を始める前に、なぜアメリカの国内政治や国■バイデン大統領、初めての記者会見

際政治、日米関係などがビジネス界に関わってく

2021年1月20日からバイデン政権が始まっるのかについて触れます。これは、今まではなかてゆうに100日を超え、バイデン政権がどんななかピンとこなかった側面が大きかったと思いま

ものかが徐々に見えてくるようになりました。

す。私自身も政治と経済はどちらかというと分か78歳のバイデン氏は当初、飛行機のタラッれた領域だとのイメージがありました。

プを駆け上がるのに2回も3回もつまずき、「こしかしながら、トランプ政権を経てバイデン

んな年寄りで大丈夫か」「こんなによろよろし政権になり、アメリカの一強といわれる覇権がていて大丈夫か」という声も上がっていましどんどん小さくなっています。これは、相対的た。さらには「もしや認知症？」「失言が非常に中国が大きくなり、安全保障も経済も影響力に多い」など、いろいろ言われていました。

を増してきたことに起因します。アメリカが一

興味深いことに、今は周りががっちりと固め

強でなくなると、安全保障も何もかもアメリカている様子が分かってきます。それが最初に現に任せて日本は経済活動を一生懸命やっていれれたのが、65日目、2021年3月26日にようやばいいのだ、という時代ではなくなってしまっく開催したバイデン大統領の初めての記者会見ているのではないかと思います。

だったと思います。今からいくつか、バイデン

日本のビジネスにとって、アメリカの国内政

政権のことがよく分かるスピーチやイベントを治は本来あまり関与せずともよかったもので挙げていきますが、その筆頭がこの記者会見です。しかし政権が大きく変わってアメリカ国内

す。大統領が手元にメモ帳を持っています。

が分断されたり、格差が拡大したりと不安定に

トランプ政権の時の記者会見は、密集するくなっています。そしてもちろんパリ協定も、環らい小さな記者会見場にたくさんの記者たちを境も、インフラ投資など、さまざまな政策が内入れ、「はい君、はい君」とランダムに指して部の理論で変わっていっています。

やり取りをしていました。結構オープンでフラ

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KANSAI 空港レビュー 2021. Augンクな感じでした。CNN が質問すると「フェはアメリカよりも中国の方が金額的に大きく

イクニュースだ」と罵るなど、相当な丁々発止なっています。日本にとって中国は非常に重要もありましたが、バイデン大統領はまずそういな経済の相手国なので、中国とアメリカがどううことがありません。

なるのかは、アメリカの国内政治の反映である

最初の記者会見を見て、まず特徴的だと思っことも含め、私たちにとっては本当にのっぴきたのがこのメモ帳です。そして大きな記者会見ならないビジネス上の問題になっていると言っ室で記者たちはまばらに座っていました。このていいと思います。

メモ帳だったか、もしかしたら机の上に置いて「民主主義と専制主義の戦い」であることあるもう少し大きなメモだったかもしれません

を、早速この記者会見でも言っています。これが、それを見ながら、一人ひとり大統領が報道は後に紹介する議会での演説でもしっかり使っ

機関と記者の名前を呼んで順番に質問させるのています。バイデン政権の特徴とは結局、民主です。全部がシナリオ通りに進みます。

主義と専制主義の戦いに集約されていくように

クレイン氏という人物が大統領の首席補佐官

思われます。その他にも多くの政策の細かい案を務めていますが、彼がワシントンのインサイ件が出てきますが、労働者層を中心としたインダーであり、インサイダーだからこそ周りをき

フラ投資も含めて民主主義と専制主義の戦いなちんと固めてバイデン大統領を守っているようのだということです。

です。睡眠時間も休憩時間もしっかり確保し、次に紹介する、大統領が議会で行った演説の体調コントロールを万全に整えているという話中にも入ってきますが、北京で自然エネルギーが聞こえてきます。したがって、かなりコントの部材をつくるのなら、なぜピッツバーグででロールされているというのが大きな特徴の一つ

きないのか、とさえも言っています。要するに、ではないかと思います。

労働者層でも、中国のような専制主義に負けるのではなく、アメリカがそういう物をつくるこ■初めての記者会見の内容とはとによって「民主主義は負けてはいけない」とその写真から見えることはともかくとして、いうロジックに、（無理矢理のようでも）全部中身が問題です。まずワクチン接種を4月末結び付けていくようなスタンスを取っているこ

までに2億回と言っていましたが、実際は2億とが如実に表れています。

2,000万回実施しました。当初目標は「100日その他にも記者団から質問がありました。
「北間で1億回」としていたので、倍以上の速度を朝鮮はどうするのか」「アフガニスタンはどうす実現したことになります。公言よりも実現した

るのか」、また「2024年の大統領選挙には出る政策の方が高いハードルを越えていたというこのか」なども。また、フィリバスター（議事妨害）とで、評価が高くなります。これは老獪な政治は何もかもバイデン大統領にとってはネックに戦術かもしれません。公言したことよりも実績なる部分ですが、その話にも及びました。

を高くすることによって、「思ったよりやるじゃ

そして、不法移民といわれる越境者が、人権蹂

ないか」という評価を得る最初の戦術であった

躙だとされるほどひどい状態で隔離されているよ

可能性があります。

うなので、大統領は今でも全力で、メディアのカ

バイデン大統領は「自由や人権を重視するアメラを入れないようにしているようです。これはメリカは中国による人権 蹂 躙には容赦なく声

トランプ政権から引き続き予算が少なく、そういを上げ続ける」と早速中国を想定した演説にう人々のための施設にお金をかけてこなかったこ

入っています。そして中国の軍事的な脅威の増ともあるのですが、バイデン政権になってから、大に対しても、国際秩序という言葉を使って警アメリカに入国しやすくなったと期待した人たち

戒感を示しています。

が国境に殺到してしまい、本当に人権蹂躙ともい

じゅう りん日本は中国と地理的に近く、輸出相手としてえる悲惨な状況になっていることもアキレス腱に
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11なっている側面があります。
そして地球温暖化です。地球温暖化は、まさといったドキドキワクワクするようなものを出せない大統領だと思われたと。

にバイデン大統領がパリ協定に戻る決断を下し

しかし私は、バイデン大統領の演説は非常にたことを皮切りに、今後私たちをも含めて中国整っていたと感じました。首尾一貫して整ってやアジアを巻き込んでいこうとしている部分でおり、よく詰められ、よく考えられている演説す。これはヨーロッパと一緒に進めていくことだと思いました。とはいえテレビでは食いつきになると思いますが、日本も乗り遅れないようがよい、面白いといった点も重要になってきまに動く必要があります。

す。CNN の世論調査でさえ、バイデン大統領
は国民にとってつまらなくサプライズがないと■バイデン氏議会演説：施政方針見なされたのです。

もう一つ、演説でバイデン新政権をよく表現

トランプ政権と比べると、そのほうが政治のしているものといえば、やはり2021年4月28

現場ではありがたいのかもしれませんが、やは日の議会での演説です。「State of The Union

り一般的にはそれほど面白くない大統領だと国Address」と呼ばれるこの演説は、日本でいう所信表明演説のような位置付けです。

民は感じているようです。
日本でも、あまりバイデン大統領の発言は取

ここには、先ほどの記者会見で述べたこととり上げませんね。トランプ前大統領は、何か言同じ内容もずらりと並んでいます。コロナ禍でえばすぐにメディアが取り上げていましたが、自分はどんなに素晴らしいことを行なったか、

バイデン大統領ではその傾向が小さいのは、こということから始まっています。

の支持率の数字に何かつながるものがあると思

この施政方針で注目すべきは、国内向けのいます。

計画を二つ出したことです。一つはブルーカ
ラーのための青写真、つまり「米国雇用計画」■バイデン大統領：就任 100 日の支持率です。もう一つは教育、育児サービスの拡充で就任から100日が経過した、4月頭から中旬にす。｢米国家族計画」と称してこの二つを出しかけて実施された NBC の世論調査があります。

ました。

左からバイデン大統領、トランプ氏、オバマ氏、

同盟国と歩調を合わせることも強調していま

ジョージ・ブッシュ氏が並んでいます。

す。これもまた「民主主義と専制主義の戦い」

緑（左側）が支持、赤（右側）が不支持を表であり、全部の筋がそこに集約されていく形にしていますが、興味深いのは、バイデン大統領

なっています。

とトランプ氏の支持と不支持がちょうど逆転している点です。まさに支持が分かれたまま、ト■歴代の一般教書に対する国民の支持率
同 議 会 演 説 の 後、CNN が 世 論 調 査 を 行 いランプ政権からバイデン政権に移行したことが分かります。

ました。トランプ氏が毛嫌いしたリベラルな

トランプ氏に比べてバイデン氏は「国を一つ

CNN が行なう調査なので、バイデン氏にとっにまとめたい」と表明していたので、よほどまて有利に出るのではないかと思われており、私とめているのかと思いきや、実はそうでもないもそう思っていました。すると、バイデン大統

ことが、ここでも見て取れます。以前のオバマ

領は51% と、最近の大統領では最低の支持率

氏やブッシュ氏のほうが、まだ最初の100日にでした。

おいては、支持率が高かったのです。

これは何を意味するのでしょうか。かつての

この分断状況が平行線でつながっているのを大統領たちに比べて“面白くない”ということ

見ると、バイデン大統領にとって政権運営はかでしょう。「期待を裏切るような意外な発言がなり難しいことが、薄々感じられるのではない

あるのでは」「何かサプライズがあるのでは」かと思います。

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KANSAI 空港レビュー 2021. Aug■バイデン氏の大統領としての特徴

振り返れば、トランプ氏はものすごいアウト

最近の大統領選挙では、ワシントンのアウトサイダーでした。ニューヨークのビジネスマン

サイダーが勝てる傾向が顕著でした。トランプが初めて選挙に出て、政治経験も軍歴もゼロ、

氏も、オバマ氏も、ブッシュ氏も、クリントン

ゼロゼロづくしの極め付きのアウトサイダーで氏も、従来のワシントン政治を変革できる人物す。それでインサイダー中のインサイダーだっとして登場しました。そういう人々が当選し易たヒラリー・クリントン氏に勝ったという側面

いので、アメリカ国民はワシントンが嫌いだとがあります。とにかくアメリカ人は、「アウトいう言い方もできるかもしれません。オバマ氏

サイダーが乗り込んできてワシントンをぶっ壊

は上院議員だったのでインサイダーともいえます」という展開が好きです。バイデン氏のようすが、歴史上初の黒人だったという意味では、に今までの政治経験を大統領として駆使できる

従来のアメリカ政治からすればアウトサイダーのは非常に珍しいといえます。

的な立場だったといえるでしょう。

例えば政治指名職が約4,000人と、民族大移

しかし、バイデン氏はインサイダー中のイン動がワシントンの中で起こるほどさまざまな政

サイダーです。コロナ禍があったからかもしれ

治指名職を大統領は任命します。カーター氏

ませんし、郵便投票だったからというのもあるは、ジョージア州から多数連れてきましたし、

かもしれません。しかし、バイデン氏が勝った

レーガン氏はカリフォルニア州から、クリントのは、アメリカの政治や政権運営の中では非常

ン氏もアーカンソー州から、ブッシュ氏もテキに珍しいことです。しかも3、4年あるいは4、サス州から連れてくるなど、各自いろいろと5年くらい上院議員を務めていて、不意に出てやっています。

きて大統領になった、というならまだ分かるの

トランプ氏はニューヨークから連れてくるこですが、バイデン氏は36年間も上院議員を務ともありました。トランプ氏の場合は、政治経

め、8年間副大統領をしています。ましてや、験がないので、例えばフォックスニュースでよ

テレビやラジオのみならず、SNS が出てくるい発言をした経済コメンテーターがいたと思え時代に入って、これほどまでのインサイダーがばホワイトハウスに連れてきたり、あるいはメ大統領に当選できる年は珍しいのです。

ディアを司る首席報道官にテレビ界の人を登用
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して、そりが合わず2週間でクビにしたりしていました。

うところです。
中国に対する方策の打ち出し方などにも、かワシントンの掟のようなものを理解するのに、なりバイデン色があります。本人がどうこうよ

半年や1年、ときには2年かかるという、そんなりも、チームとしてバイデン政権色がよく出て政権が今まで多かったわけですが、バイデン氏はいると思います。

とてつもなく長い上院議員経験と8年の副大統領経験を持っています。それが今後、政策やホワイ■アメリカの政党バランス

トハウス運営にどう活かされるのかは、最近のア

アメリカの政党バランスについては、実は見過メリカでは初めての経験なので、私たちはこれかごされがちな部分です。ニクソン氏からずっと眺

ら一つひとつ見極めていく、そういうプロセスにめてみると、いかに大統領府、上院、下院で勢力入っているのだと思います。

が分断されることが多いのかがわかります。
まず2001年のブッシュ氏が大統領になった■外交・安保に関する政治指名者

年、上院は50-50という空前の均衡状態で始外交・安全保障に関わる政治指名者たちの顔まりました。実は、同じことが今年の2021年を眺めてみて、感じることがあります。それはにも起こっており、上院のバランスが50-50「いかにスタープレイヤーが少ないか」というになっているのです。100人いる上院議員で、点です。

50対50の政党バランスはそうそう見られるこ

バイデン政権の中で外交安保に関するスターとではありません。

プレイヤーと呼べる人は、ジョン・ケリー氏く

バイデン大統領の方は民主党なので、50対らいです。環境問題で特使を務めています。ケ

50でも民主党が上院の多数党になります。一リー氏は上院議員も長く経験しており、大統領

方のブッシュ氏は共和党だったので、共和党が選挙にも立候補しましたが、インサイダーだっ多数党でした。その理由は副大統領の一票にあたので2期目のボーナスで優位に立ったブッります。副大統領は上院の議長を兼ねており、シュ氏にあっけなく負けました（2004年）。敗

本会議場で上院が50-50の評決になった場合に者はインサイダーの人が多い事例の一つになっは、副大統領が一票を投じることができると憲てしまいました。ケリー氏も含めて、予備選挙法で規定されています。これをタイブレーキンを勝ち抜く時にインサイダーを党内で勝たせる

グボート（tie-breaking vote）といい、そのと、本選挙で負けるのではないか、というのが一票によってどちらが多数党かが決まります。

今までの雰囲気だったのです。いずれにしてもし か し2001年 の 場 合 は、 年 度 の 途 中、 半

ケリー氏は大統領選挙に出ており、国務長官も年ぐらい経ったころに、バーモント州選出の務め、パリ協定やイラン核合意を交渉した人なジェームズ・ジェフォーズ議員（共和党）が、ので、スタープレイヤーといって間違いありま

ブッシュ氏の減税策にへそを曲げて共和党を離せん。

党してしまいました。

他の人は皆、テクノクラートといわれる、実そうするともう49-50になるので、文句なく務経験や能力に非常に秀でた人たちです。40

民主党が多数党となり、すべての委員長権限を年以上ワシントンにいるバイデン大統領はこの持っていかれて、共和党は少数党に転落しましような人たちを知り尽くしています。誰がどんた。50-50というのは、当時の人は全く経験のな仕事をして、どんな仕事ぶりで、誰と仲がよないことでした。選挙もせずに多数党が入れ替

く、どんな癖があるのか、そういったことも知っ

わることは想定外でした。50-50の上院は非常た上で雇っています。そして任命前から、着々に危うい政党バランスなのですが、これがまたといろいろな仕事の準備を進めておくことがで

今年2021年に起こったのです。

きる環境にあるのです。今までの大統領とは違
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KANSAI 空港レビュー 2021. Aug

では、2021年の上院はどんな問題があるのか。ウエストバージニア州のジョー・マンチン

しても予算編成にしても、バイデン大統領がや氏や、アリゾナ州のキルステン・シネマ氏など、りたいことはあまりにラディカルでリベラル過

かなり中道派の、どちらかというと民主党内でぎるのではないか、という批判につながる素地

は保守的な人たちを民主党は抱えています。リが徐々に増えてきます。

ベラル派もいれば保守派もいますので、纏めるのは至難の業です。

先週末、バイデン大統領は予算教書を出しました。インフラ投資も早く着手したいと言いま

2001年、ブッシュ政権時の50-50のときは、したが、全然通らないのは、ジョー・マンチン

実はバイデン氏も上院議員でした。したがっ氏に気を遣っているのが本当のところです。

て、選挙もないのに多数党と少数党がひっくり

ファーストネームが大統領と同じジョーなの返る恐ろしい状況を、バイデン大統領は経験しで、ダブルジョーの物語などと言われます。

ています。だから、2021年でそれが起こればバイデン大統領は、政権の難しい状況に置か政権が大変なことになると彼は分かっているのれています。これからの政策については、すです。

べて50-50が関わってきます。新聞を読んでいても、ニュースを見ていても、予算やインフラ■バイデン大統領が置かれた 50-50 の難しい状況

投資の話をしても、必ず50-50が問題になってブッシュ政権ではハリケーンが起こるなど、や、キルステン・シネマ氏といった人たちの名いろいろなことがありましたが、とにかく上院

前も出てくるので、覚えておいていただけるとが取られたら何もできなくなりました。

良いかと思います。他の政権ならもっと大変なきます。先ほど申し上げたジョー・マンチン氏

バイデン政権でも、大統領が環境政策で石炭ことになっているかもしれませんが、今のとこはもう使わないようにしようと言えば、今度はろは、気を付けながらバイデン大統領は進んでジョー・マンチン氏が、ウエストバージニア州いる状況です。

の産業は鉄鋼や石炭なので、コンサバティブな労働者を抱えているので困ると言い出す構図に■各国でのバイデン支持率なります。また、財政政策でもマンチン氏は共

これは直接関係があるというよりも、バイデ和党の人たちと一緒になって行動することが多ン政権が世界でどれくらい支持されているかをいです。こういう状況なので、当時の悪夢がま示したデータで、『フォーリンポリシー』といた蘇る可能性があることを、バイデン氏は非常う雑誌が実施した調査です。

によく知っています。もし大統領がバイデン氏

アメリカでは半々に分かれています。日本人

ではなく、ワシントンを全く知らない、アメリにも同じことを聞きました。「どちらかというカ国民が大好きなアウトサイダーで、補佐官たと支持」が非常に多く、これが日本人から見たちも外部の人間といった状況だったら、半年がバイデン政権です。フランスはバイデン大統領

経過した今、そろそろ民主党内部から崩壊が起を支持する割合がかなり多く、ドイツはさらにこる可能性もあります。

多い。これを見るに、よほどトランプ大統領とそれを上手に、だましだましですが、政権を折り合いが悪かったのかという感じさえしま

運営できているという意味では、何も起こってす。メキシコも移民問題でいろいろありましいないことが逆にバイデン大統領のすごさを証た。興味深いのはロシアです。ロシアでバイデ明していることにもなります。ただ、最初の半ン大統領を支持する人は極めて少数であること

年くらいはまだ何とかなっていますが、今後はが分かります。

分かりません。なぜならコロナの緊急事態的な要素がだんだん薄れてくるからです。そうなる

このように、バイデン政権に対し、各国さま
ざまな見方をしており興味深いです。

と、本来あるべき政策、例えばインフラ投資に
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■バイデン大統領：政策ごとの支持率

ルの増税を行なったら、子育て世帯や中間層、アメリカ国民は、バイデン政権が中国に対し

あるいはインフラ投資にお金を振り分けたいとてうまく交渉できるかをかなり心配しているよ

しています。可能ならば7月から毎月一定額をうです。コロナや経済に関しては高い支持率で対象家庭へ継続的に給付し、将来的には子ども

すが、対中国に関しては、下の方の35% 程度

手当のようなものにしてしまう、あるいはベー

しか、頼りになると思っていません。

シックインカムのようなものにしてしまう、と中国は抜け目ない側面があるので、バイデン大

いったことまで目論んでいるといわれています。

統領では中国にそつなくやられてしまうのでは、

昔ながらのアメリカの資本主義の姿形がもうという思いがあるのかもしれませんし、あまり強見えなくなってしまうのではないか、パラダイ

く出ないのではないかと、アメリカ国民は思っ

ムシフトを狙っているのではないか、というくています。先日アラスカで行われた米中の会談

らいリベラルな計画を打ち出しています。これでは中国に対して厳しい言葉を発したり、いろはバイデン大統領が民主党のリベラル派の意向

いろなところで中国に対して厳しく出てはいまを汲み、また予算委員会の委員長になったバー

すが、今後もっと本気で強い姿勢を見せないと、

ニー・サンダース氏の意向を汲んでいるためでまだまだアメリカ国民は、トランプ氏に比べてす。

バイデン大統領の米中外交の腕前を信頼していないところがありそうな調査結果です。

し か し 議 会 は、 先 ほ ど 申 し 上 げ た よ う に
50-50で、下院もそんなに差はないのです。当初10人くらいの差がありましたが、今は数人■バイデン政権による 4 兆ドル増税案の差です。内務長官などいくつかのポジション

バイデン政権の特徴として、政権発足当初にに、下院議員を指名して引き抜いたので、人数発表された4兆ドルの増税案があげられます。

が減ってしまっています。そんなこともあり、

すでにかなり多くの財政出動を計画していま

やはりバイデン大統領も思うようにはいかないす。議会での演説で出てきた米国家族計画と米ので、ひとまず大統領の予算リクエストは、ア

国雇用計画が、ここでも見られますが、4兆ドメリカの予算編成のプロセスの中では、まだま

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KANSAI 空港レビュー 2021. Aug

だ絵に描いた餅と見て良いかと思います。

のが共和党です。つまり道路、橋、空港、各種交通のセーフティー、こういうものが本当のイ■バイデン大統領の考えるインフラ投資と共和党の考えるインフラ投資

ンフラではないのかと共和党は主張していま

他にも絵に描いた餅はいろいろあります。本道だというのです。妥協と修正が必至です。

す。福祉や補助金のような支出を含めるのは邪

日は空港関係の皆様もいらっしゃるので、イン

下院の民主党が2月末から5月末までに可決

フラ投資にご興味がおありかと思います。少しした、民主党色の濃い法案を数えてみました。

ご紹介すると、インフラ投資に2.2兆ドルという下院はすべての法案を過半数で通すことができ

金額を大統領は要求しています。ただこれは、るため、2月から5月にかけてことごとく民主共和党から相当な反発を受けたので、最近になっ党好みの法案が通過しています。しかし、上院て1.7兆ドルまで圧縮して提言し直しました。

ではこれらが全く通っていません。

民主党は、交通インフラや生活インフラ、もコロナの経済対策は簡単に通りましたが、全う何でもかんでも要求してきています。特にイ国民の支持があったからでしょう。その他の法

ンフラ投資には、グリーンイノベーションも取案は結局上院がネックになっていて、思うようり込んでいくと言っているので、積もりに積に進んでいません。民主党内でも、上院ではマもって結局2兆ドル近くになったわけです。クンチン議員の賛成を得なければ何も通りません

リーンエネルギー計画については、自動車、公し、ましてやフィリバスターという、100人い

共交通、電力、建物、住宅、技術革新、農業、る上院議員の中で60人が賛成しなければ普通

自然保護……多岐にわたる分野でエネルギーをの法律も通りません。財政調整プロセスや人事

クリーンにしていきたいという意向を大統領は承認などは50対50で大丈夫なのですが、他は示しています。

そうもいかないので、明らかに苦戦しているこ

共和党はこれに対案を出しています。当初はとが見て取れます。

5,686ドルしか支出しないと言っていました。

あれだけいろいろな出費をしているので、

ただ最近は少し増えて9,280ドルとしていまGDP 比にして、第二次世界対戦後の財政赤字す。「インフラとは何か？インフラに生活保護をはるかに超えるのではないかと予測されていのようなものを入れないでくれ」と言っているます。

KANSAI 空港レビュー 2021. Aug17

■政策転換：注目すべき産業分野は環境、競争政策、国内労働者

今年の2月1日には、イギリスが加盟申請を公トランプ政権からバイデン政権になって、政ハードルが高すぎて入れない」「実は冗談で言っ策内容が転換したもの、変わらないものがありているのか？」という声も聞かれます。しかします。変わらないものは、産業・通商政策の中

中国は、世界から非難されていた外国企業に対でも特に、製造業に従事する中間層の保護、サする技術移転の強制を禁止する、母国への送金

プライチェーンを回帰させてアメリカのものを

自由を保障する、そして差別があるとかなり批

製造すること。そして対中政策も、当然ながら判されていた内外企業の市場における待遇の格

通商政策その他に関わってくるので、あまりト差を是正する、また知財も保護するなどを、ランプ政権と変わらないだろうと言われていま

2020年1月1日に表明しています。

す。

表しました。日本では、「中国が TPP なんて

一応法律をつくって準備をしていますが、中競争政策は、GAFA などのハイテク企業に国のことですから、本当にこの政策を実行する

よる独占状態に対するもの。これにはトランプ

かどうかはまた別の話だという気もします。と氏も SNS でかなり怒りを示していましたし、

はいえ、まるっきり冗談で言っているわけでも民主党も独占には非常に厳しい目を向けている

ないのかもしれない辺り、何となく「アメリカので、意味合いは多少違うものの、トランプ政よ、TPP に戻ってしっかり中国と対峙してく権と民主党は競争政策でも同様の路線である可れ」と言いたくなるような側面があります。

能性が高いと言われています。

■中国に対する要求の難易度■バイデン政権と地球温暖化

トランプ政権とバイデン政権の違いで興味深大転換するのが、先ほどから出ている税制やいのは、中国との交渉です。簡単なのは、中国

環境政策、インフラ投資、医療や移民というこの内政に首を突っ込むのではなく、牛肉やトウとになります。バイデン政権の地球温暖化防止

モロコシをもっと買ってほしい、というよう政策は、おそらくトランプ政権時でいうところ

な、貿易の不均衡を是正する話です。

の対中貿易政策、あるいは TPP も含めた世界

貿易の不均衡は、まさにトランプ政権が最もとの貿易政策におけるアメリカファーストに匹注目したところです。しかしながらバイデン政

敵する、大きな目玉になると見られています。

権は、一番困難な少数民族への弾圧是正、つま少なくとも4年間は続きます。

りウイグルの話や人権問題などから入ります。

バイデン大統領は、国防総省や国務省など、香港の自治も、もうどうしようもない状況で一見地球温暖化とは関係なさそうな省庁に対しす。そして民主主義の象徴ともなるべきレッドても、作成する予算や政策指針のすべてに地球

ラインはどこなのかという話で台湾問題が出て温暖化の問題を入れなさいと言っています。しきています。

たがって、これは安全保障にも入ってきます。

このような要求をバイデン政権が推進するの地球温暖化が進むと自然災害が増えて国家が不は難度が高く、そこから入るのはいかがなもの

安定になり、そこに非民主的な国が介入し、世かと思いますが、おそらくヨーロッパ、日本、界の秩序と安全保障が不安定になるといった感

その他の同盟国や友好国と一緒に行なうことにじです。いずれにせよ、必ず入れなさいと言っ

よって主張自体が意味を持つと踏んでいるのかています。

もしれません。それはまさにトランプ政権にはTPP もそうです。トランプ政権で TPP を脱なかった同盟国との協調とも言えます。

退後、バイデン大統領がなかなか TPP に入れ

この問題に同盟国がどう関わっていくことがないのは、国内政治の事情です。前向きに参加できるのか、日本は貢献できるのか。トランプ

しましょうと言い始めたのが習近平国家主席。

政権のやり方とは違うがゆえに、私たちにとっ18

KANSAI 空港レビュー 2021. Aug

てもこの問題はハードルが高いのですが、考えと思います。

ていかねばならない局面に急に立たされたと言っていいと思います。

■どの公聴会でも中国が話題の中心にUSTR（米通商代表部）のレポートにも、労マクマスター氏は、元大統領補佐官でトラン働者、脱炭素、中国の話がしっかりと載るようプ政権のアドバイザーでしたが、今年になってになっています。大統領令（2021年2月24日）

から公聴会に呼ばれて証言しています。彼はでは、サプライチェーンを100日以内に見直す「2022年北京冬季オリンピックの後、そしてための報告を出すとしています。もう100日

5年に1度の共産党大会終了後に、台湾が危機経っているので、そろそろ正式に出てくると思に陥る」と言っています。

います。半導体、EV 向けバッテリー、医薬品、

デービッドソン元米インド太平洋軍司令官もレアアースなどについても、アメリカのリスク「6年以内に台湾の辺りで何か起こる」と言っを軽減するために見直しを始めています。

ています。新インド太平洋軍の司令官アキリー
ノ氏もやはり「台湾における脅威が起こっては■国家安全保障戦略と米軍予算要求
アメリカは戦力を世界中に展開しています。

いけない」と述べており、議会ではどの公聴会も中国が話題の中心といってもいいでしょう。

インド太平洋の地域で見ると、中国とアメリカ

トム・コットン上院議員は対中強硬派です

では圧倒的に中国の軍事力のほうが大きくなっが、中国は台湾を軍事攻撃して支配下に入れるています。戦争をすればアメリカが中国に負け

インセンティブは十分にあると言います。なぜるかもしれない、そんな根拠になっているのなら半導体が台湾でつくられているからであで、安全保障上も、このインド太平洋の地域がり、台湾の獲得はすなわち半導体の獲得になる非常に重要になってきています。

からだと主張しています。

国家安全保障戦略として、今年3月3日に暫それを受けて、5月18日から「米国イノベー

定的な指針が出ました。中国を唯一の競争相手

ション・競争法案」が議会で審議され始めましであるとし、インド太平洋に米軍を重点配備すた。しかし、どうしても民主党内の中道派（どることを謳っています。

ちらかというと保守的）をまとめることができ

2022年度の予算が今年の3月に提出されまませんでした。今回は Memorial Day（5月31した。2027年度までの6年間で273億ドル（約日）までに採決しようとしていたのですが、と2兆9,000億円）の要求となっています。議会てもできる状況ではなく、先延ばしとなりまでこれから揉まれるので、このまま100% 通るした。上院の問題がここにも少し出てきていまかは疑問が残りますが、今は議会も中国に対しす。ただ中国に対抗することは党派を超えたコてかなり厳しい立場を取っているので、このよ

ンセンサスなので、いずれ議会で成立するでうな方向にシフトすることは間違いないでしょ

しょう。

う。
洋抑止イニシアチブ」を入れ込んでいます。こ■アメリカの国民は中国をどう見ているかれの目玉は、米軍の対中ミサイル網なので、日

ピュー・リサーチセンターが各国の国民を対

本も対中ミサイルの配備先となる可能性があり

象に世論調査を行っています。アメリカで中国ます。2022年度要求で、アメリカは2021年度

に対する不信感が高まったのはつい最近のことの2倍強の予算（46億ドル、約4,970億円）をです。一方で、日本はずっと不信感が高止まり

同イニシアチブに付けようとしているので、日したまま現在に至っています。いま日本では本にとっても、かつてないほどアメリカ国内の86% の人が中国に不信感を抱いています。

2021年1月に成立した国防権限法に「太平予算編成が重要な意味をもつ時代になっている

この中国に対する不信感が2020年ではアメKANSAI 空港レビュー 2021. Aug

19

リカで73％、日本で86％となっているのを見

点的に政策を練っていることが分かります。北て、皆さまもいろいろなことを感じられると思朝鮮、アジア太平洋、経済・コロナ対応などにいます。日本のビジネス界からすると、「アメついて話し合いました。

リカさん中国ともう少し仲よくして下さい」と言いたいところですが、日本人のほうが中国に■バイデン大統領の支持率

対しては強い不信感を持っているのです。実

バイデン大統領に関する世論調査からは、一際、トランプ氏が中国に厳しく接すると、日本

般的に国民の支持が高いことが分かります。い人の間で「もっとやってくれ」といった雰囲気

ろいろな見方がありますが、基本的に支持の方さえありました。

が高いです。これはトランプ時代と正反対で中国に厳しいのはバイデン氏よりトランプ氏

す。トランプ氏の場合は支持が下、不指示が上だから、大統領はトランプ氏のほうがよいのでというのがずっと続く感じでした。しかし、大はないかという話もあったくらいです。それは統領選挙は接戦になりました。ぶっちぎりで勝

結局、日本人が中国に対してアメリカ人以上にてない理由は、大統領選挙の選挙人という仕組

不信感を持っていたからだというのが、何となみのため、少しでも票を取れた所が選挙人を総くここで透けて見える気がします。

取りできることが原因でしょう。

言い換えれば、アメリカ国民が不信感を抱い

一方、連邦議会の支持率は非常に低いです。

たのはつい最近なので、中国が今後態度をガ

最近は民主党が行政府と立法府をコントロール

ラッと変えれば、また元に戻る可能性もありそして政策を進めており、コロナに対して一生懸うです。これは中国次第かもしれません。

命取り組んでいることで、少し支持率が上がっています。しかしながら、この高い不支持率が、■日米首脳会談と米韓首脳会談
こうした中国の問題があることから、日本の菅首相は、バイデン政権で最初にホワイトハウ

大統領選挙でインサイダー候補者がことごく落
選することの根拠にもなっていると感じます。
バイデン大統領は例外でしたが。

スに招かれた国家首脳になりました。台湾のこ国の方向性は、特にコロナがあったので、ワと、日米安保のこと、尖閣諸島のこと、そしてクチンや経済対策などで今のところは「いい方

半導体や香港、脱炭素、オリンピック、その他

向になった」と思う人が増えています。

さまざまな話をしました。
日本に対するアメリカ人の好感度は、最近非常に高くなっています。低かったのは日米貿易■支持政党ごとの大統領支持率、政党支持率

摩擦があったころです。当時アメリカ人の日本

バイデン政権になってからの共和党支援者のに対する印象はことごとく悪かったのですが、バイデン大統領支持率を示したデータがありま

今は84% のアメリカ人が日本に好感を持ってす。共和党支援者は8 ～ 12% 辺りで、無党派います。菅首相を最初に呼ぶことに、バイデン

は5割以上、民主党支援者はなんと9割です。

大統領が何のリスクも無いと考えるのは当然と最初期は98% でした。

いえるのではないでしょうか。ちなみに、過去

トランプ政権時代を見ると、共和党支援者はにおいて最初の会談に日本が呼ばれたのはブッ

8 ～ 9割方、無党派は3割くらい、そして民主シュ政権時代で、竹下首相です。この時も69%

党支援者は4 ～ 6％と、国が分断されるようなで、日本人に対する好感度は結構高かったよう

党派の分断があることが見てとれます。

です。
バイデン大統領から2番目に呼ばれたのが韓国の文在寅大統領です。やはり、バイデン大統
領がアジア太平洋あるいはインド太平洋で、重20

KANSAI 空港レビュー 2021. Aug

政党支持率は、政権に関係なく、共和党支援者は25、26%、無党派は4割程度、民主党支援者は30% 以上という感じです。

■同盟国に対して

TPP を推進したので、離脱は嬉しくないはず

同盟国に対する考えを米国民に聞いた世論調です。「アメリカはあんなことになってしまっ

査があります。同盟国が大事だという人が64%たが、日本はきちんと TPP をまとめていったでした。同盟国なんかに同調していたら駄目じゃないか、日本はあっぱれだ」と評価していだ、同盟国が反対してもアメリカの国益が大事るのです。さらにはインド太平洋や Quad のだ、アメリカファーストだという人が34% で安全保障分野でも、日本はアメリカより先にコした。

ンセプトを打ち出しています。インド太平洋戦

内訳はどうでしょうか。共和党支援者に聞くと、半分以上がアメリカファーストを支持しま

略、Quad、全部日本がつくったものでしょう、
もっと活躍してもらいましょう、と。

した。民主党支援者に聞くと、8割方の人が、同盟国に妥協せねばならなくなってもアメリカ
は同盟国の利益を考慮して政策をとるべきだ、と考えていました。

■おわりにバイデン大統領は、日本にもっとリーダー
シップを発揮してもらいたい、やればできるとバイデン政権は、政党の特殊性や政策指向性

思っているので、日本の役割はかなり大きくなども反映しているといえます。ここで安定しなってきます。安全保障上の抑止を利かせるたて立っていられれば、まだまだ同盟国重視がバめに、アメリカと同盟を組む中で日本がどう変

イデン政権の中では続いていくと思われます。

わっていくべきかが問われます。
また、地球温暖化対策や環境問題、人権問題■日本にとっての日米関係での関与をどうするかも、ビジネスと関わりま

アメリカの役割は、バイデン政権かトランプす。ここは同盟、ビジネス、安全保障を連係さ政権かにかかわらず変化していきます。冒頭でせて、日本の役割をこれから考えていかなけれも申し上げましたが、アメリカ一強の大変強いばなりません。

覇権国としての存在が揺らいでおり、これはな「アメリカは何を考えているのか」「アメリ

かなか元に戻らないと考えられます。そしてアカは人権をどうしようとしているのか」「アメ

メリカ国内の分断が、国際政治にも大きな問題

リカは環境に対してどうしようとしているのをもたらしています。バイ・アメリカンもそうか」。これはよく言われてきたことですが、もですし、そのままでは TPP に戻れないのも、

う今や、「日本は人権をどうしたいのか」「日本国内政治の反映です。

は民主主義や人権についてどう考えているの

中国の台頭に対し、民主主義対専制主義といか」「環境をどこまでどうしようとしているのう考え方の中でどう理論的な整理を行なっていか」について、日本としての立場をしっかりとくのかというところも、課題として課せられて打ち出していく時代に入っています。したがっいます。

て、経済と理念のバランスは日本自体がとるべ

日本の安全保障も大事です。尖閣諸島も含
め、安全自体が脅かされると話にならないので、ここはやはり抑止していくことが大事です。いざこざや争いが起こってしまうのが一番きではないかと思うので、この辺りが日米関係の肝になっていくと思われます。
私からの話は以上です。ご清聴ありがとうご
ざいました。

悪いので、起こらないようにするためにはどうするのか。このためにも日米同盟は非常に大きな役割を果たしますし、バイデン政権も実は日本に大きな期待を持っています。
アメリカはトランプ政権によって TPP を離脱しました。バイデン大統領は副大統領当時
KANSAI 空港レビュー 2021. Aug

21

新型コロナ収束見据え先手打て
一般社団法人共同通信社 大阪経済部

宮井貴之

新型コロナウイルス流行に伴う旅客減少で執行役員は大阪市内で開かれた記者会見で「緊関西エアポートは民営化後初の赤字に転落し急事態宣言で鉄道利用が想定より厳しかった」

た。京都や神戸など訪日客に人気の観光地のと振り返りつつも「ワクチン接種の浸透で回復

玄関口として国内の空港の中でも「勝ち組」

局面は近づいている。引き続き構造改革を進めだったが、国際線需要が消失するなど正念場ていきたい」語った。

が続く。需要回復の時期が見通せない中、関西エアポートは2025年の大阪・関西万博開催▽勝ち組だった関空に備えて5月末に第1ターミナルビルの大規模

これまで関西エアポートは関西、大阪（伊な改修工事を着工。格安航空のピーチ・アビ

丹）、神戸空港の一体運営で相乗効果を狙っエーションも新規路線を就航させるなど手探てきた。世界的な観光ブームや格安航空会社

りの状況が続いている。

（LCC）の誘致成功もあり、主力の関西空港
は民営化初年度である2016年度に2,572万人▽見通せない先行き「未曽有の状況が続いているが必ず回復するだった総旅客数が、2019年度には2,877万人にまで増加した。

時が来る」。6月に開催されたオンラインの決

ただ、コロナ禍の到来でこうした「勝ち組」

算会見で山谷佳之社長は強調した。新型コロナの地位が揺らいでいる。関西空港の2020年度

禍が直撃した影響で旅客数が大幅に減少し、の総旅客数は前期比92％減の226万人にとど2016年に民営化後初の赤字に転落した。
「ワク

まる。直近の6月もコロナ禍前の2019年6月とチン接種が広がれば国際線の回復も早い」と期比べて95％減の14万411人だった。

待を語ったが、回復の時期については明確には

国際線需要消失の影響を受けない伊丹空港や答えず当面厳しい環境が続くことをうかがわせ

神戸空港も低空飛行が続く。伊丹空港は2019た。

年6月と比べて68％減の250万人。神戸空港は関西空港を拠点とするピーチ・アビエーショ

62％減の60万人だった。

ンの業績も厳しい。2021年3月期単体決算は3年連続となる赤字を計上。3月末時点で約216▽収束見据えた先行投資億円の債務超過となったが、親会社の ANA

需要の先行きは不透明だが、関空は大阪・関ホールディングスからの借り入れなどで当面の西万博の開催に間に合わせるためには今から設資金繰りには問題ないとしている。

備投資を進めざるを得ない。第1ターミナルの航空業界だけでなく鉄道各社もコロナ禍に翻大規模改修は訪日客の回復を見越して5月末に弄されている。JR 西日本は当初、2022年3月

工事を開始。空港全体の受け入れ能力を現在の期に黒字転換を見込んでいたが、7月下旬に通年間約3,300万人から約4,400万人に引き上げ

期の純損益が最大1,165億円の赤字になると下る計画だ。

方修正した。宣言が発令されたことで鉄道需要

ピーチ・アビエーションは7月1日から関西の回復が遅れると想定。坪根英慈取締役兼常務〜女満別（北海道）線の就航を始めた。通年運

22

KANSAI 空港レビュー 2021. Aug

航としては LCC 初といい、毎日1往復する。

る「オンライン旅行」を楽しむ人も増えたが、初便はほぼ満席になるなど人気を集め、搭乗し仕事の打ち合わせと違い、旅先での体験はリた50代の男性は「新型コロナでなかなか自由

モートでは得られない。特に全国の中でも観光にできなかった分、気分転換したい」と笑顔を資源が豊富な関西はレジャー客需要の早期回復見せた。

が期待できる。関西エアポートの山谷社長も「行動制限によりレジャー需要がマグマのよう▽レジャー需要取り込みを溜まっている」と語る。

新型コロナのよる生活様式の変容で、ビジネ

今後、関空の大規模改修やピーチの国内線のス需要は元の状態に戻らない可能性が高い。リ

新規就航などの取り組みが実を結び、関空がに

モート会議の普及で、出張せずとも仕事の打ち

ぎわいを取り戻すためにも空港だけでなく関西合わせがある程度できることが分かってしまっ

全体でレジャー需要を取り込む戦略を立てるこたからだ。

とが重要になってくる。

リモートの普及で現地の人が観光地を案内す

KANSAI 空港レビュー 2021. Aug

23

関西外国語大学 外国語学部

引頭雄一

コロナウイルスの感染拡大と空港経営

1．新型コロナウイルスの国内感染の状況
2019年12月に中国で発生した新型コ
ロナウィルスは瞬く間に拡散し、全世界に大きな影響を及ぼしている。わが国における感染者拡大の様子を振り返ってみると、これまで大きく4波の感染ピー
クがあり、それぞれ2020年4月、8月、2021年1月、5月をピークとし、患者数の増減を繰り返してきた。この間、3度の緊急事態宣言が発出され、現在は4回目の緊急事態宣言下にあり、第5波の襲来ではないかと懸念されている。

図1 コロナウイルス感染者数の推移
注：緊急事態宣言の期間は東京都を対象
出所：厚生省ホームページ より筆者加工

2．航空需要への影響（1）航空旅客数への影響
中国では感染者急増に伴って旅行禁止通達が出されたため、春節時における訪日客が無くなり、国際旅客は2020年2月から急減した。3月には欧米諸国での感染者急増に伴い4月になるとほとんどの国際線が運休となり、国際旅客数は全国で9.4万人、5月にはわずか6万人と対前年0.7％まで劇的に減少した。その後も世界各地域の感染状況に応じてわずかの増減はあるものの、2019年では月間
8 〜 900万人の実績があった国際航空旅客数が2020年4月以降25万人を超えることはなく、低迷が続いている。
一方、国内線旅客も国内での感染者急増に伴い国際線に続いて3月には急減し、4月7日の緊急事態宣言発令に伴い、都道府県をまたぐ交流の自粛が要請され、5月には62万人と対前年
6.5％まで減少した。その後、感染者数の減少、「Go to トラベルキャンペーン」の効果もあって次第に増加し、11月には539万人、対前年同
月27％まで回復した。
しかし、年末年始の第3波の影響により2月に24

KANSAI 空港レビュー 2021. Aug

図2 国際・国内航空旅客数の推移
出所：空港管理状況調書（国土交通省）

は184万人まで急減し、第4波までの狭間の3月には383万人まで急増するが、第4波の襲来により再度減少と、感染者数の推移と反比例して増減を繰り返してきた。
（2）航空貨物量への影響
航空貨物量では旅客とは異なり感染が拡大した2020年2月には対前年同月より約6％多く、3月には31万トンへ急増した。これは報道でも伝えられたように、中国で多く製造されるマスク、医療用防護服等の医療用品の緊急輸送需要が増加したためと考えられるが、4月以降は22万トンに急減している。これは、旅客便の運航減少に伴い、旅客機下部のベリースペースを利用した貨物輸送ができなくなったためと思われる。
一方、コロナ感染の影響により港湾荷役が制約されたため、貨物が港に停滞し、荷役待ちの船があふれ、コンテナ不足が顕在化したた
め、コンテナ運賃が高騰した。このため、通常は海運で輸送されていた自動車、機械部品等が航空輸送を利用するようになり、航空貨物のニーズが高まり、航空貨物運賃も高騰した。これにより、航空会社は旅客機を地上に留め置くよりは貨物のみを搭載して貨物便として運航するフライトが増加し、国際貨物量も2020年5月を底として徐々図3 国際・国内航空貨物量の推移
出所：空港管理状況調書（国土交通省）に増加し、2021年12月にはほぼコロナ
感染拡大前の水準まで戻った。

3．空港経営への影響
1）静寂の空港
コロナ感染の拡大と共に、国境をまたいでの往来が制限され、国内でも県境をまたいだ移動に自粛が求められたため、人の動きは急減し、フライトも急減。特に国際線のフライトの減少により空港会社では着陸料、停留料等のエアサイドから得られる航空系収入が急減した。同時に航空旅客の減少により、免税売店、一部の物販店は閉鎖され、ショッピングを楽しむ旅客は消え、空港内からは人々の喧騒は無くなり、静寂がターミナルを覆うようになった。
空港内で営業する小売店の売上は見込めなくなり、空港会社、空港ビル会社等の空港運営者もテナントの賃貸料、施設利用料
収入、駐車場収入、各種手数料収入が大幅減収し、コロナウイルスの拡大は空港経営に大きな打撃を与えることとなった。
2）成田国際空港への影響

図4

羽田空港の朝（2021年4月20日8時30分）
出所：著者撮影①空港利用客、貨物量への影響
ⅰ）旅客の動向
成田空港は我が国の国際ネットワークの中核となる空港のため、国際旅客の動向は全国の動向と

KANSAI 空港レビュー 2021. Aug

25

ほぼ一緒の傾向を示している。コロナ前の2019年には年間3,477万人、月平均290万人余りの実績のあった国際旅客は、感染拡大と共に急減し、2020年5月にはわずか4.2万人、対前年同月の99％減を記録した。その後は微増傾向を示すものの、11月の14.7万人をピークとして、2021年1月の2回目の緊急事態宣言による国際線のほぼ全面運休に伴い再度減少に転換した後、横ばいが継続しており、2021年5月の実績は8.9万人に留まっている。
成田空港の国内旅客はコロナ前の2019年には764万人、月平均63万人の実績があったものの、感染拡大後の2020年5月には3.6万人、対前年同月の94％減となった。その後、同年11月には25.5万
人となり対前年同月43％まで回復したものの、その後は20万人前後で横ばい傾向を示している。
ⅱ）貨物の動向
成田空港は全国の国際貨物の55％（2019年実績）を占める巨大ターミナルのため、全国の動向とほぼ同様な動きを示している。国際貨物は堅調な貨物需要に対応して、貨物専用機の臨時便、旅客機の床下スペースのみを利用した貨物専用便も多く運航された。貨物便は対前年度比で180％と過去最高を記録し、国際貨物輸送量は対前年を上回る102％となった。
ANA は2019年に導入した100トン搭載可能な大型の貨物専用機 B777F を上海、シカゴ、フラン
クフルトへ就航させるとともに、旅客機に貨物のみを搭載して運航する貨物専用便も多く活用している。また、これまで沖縄貨物ハブネットワークで使用してきた貨物専用機 B767F を成田から上海、
青島、厦門、広州等の中国路線、香港、バンコク、シンガポール等の東南アジア線に転用し、日本発着の貨物だけでなく、成田空港を中継してアジア・北米間の貨物輸送需要を担っている。
貨物専用機を所有しない JAL も貨物運賃が高騰していることから旅客機に貨物のみを搭載するフ
ライトを多く飛ばしている他、コロナ禍の下で開業を迎えた中長距離 LCC の ZIPAIR は2020年6月のバンコク線、9月のソウル線共に貨物専用便として運航開始した。同社の2020年度の事業収益の9割超が貨物収入となっており、厳しい環境下でのスタートに一定の貢献をしている。
なお、成田空港の国内線は貨物を取り扱わない LCC が多いため、従来から国内貨物は少ないものの、コロナ禍のため取扱量は前年の3割程度まで減少している。

図4

コロナウイルス感染拡大が旅客・貨物取扱量に及ぼした影響（成田国際空港）
出所：「空港管理状況調書」国土交通省東京航空局②空港経営への影響
コロナ禍によるフライト、利用客の減少により、成田空港会社の営業収益は前年度から約7割減少
し718億円に留まった。エアサイドからの収入が主体の空港運営事業は対前年度68％減少して348億円だったのに対し、ランドサイドでの事業が中心となるリテール事業は91％も減少し83億円、不動産賃貸が中心となる施設貸付業は17％減の255億円に留まった。営業利益は前年度より982億円
減少し575億円の損失、当期純損益は714億円の損失となり前年度より958億円の減少となった。
空港会社は航空会社に対して、国内線着陸料の免除、国際線着陸料の3割減免を実施するとともに、空港内で事業を営む事務所には賃貸料の50％減免、小売業を営むテナントには最低保証額を撤廃し、

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KANSAI 空港レビュー 2021. Aug

事実上の家賃を減免したものの、国際線の利用客が戻らないため、苦しい経営状況が続いている。
表1

成田国際空港会社の収益比較（2019年度vs2020年度）
項

目

業

収

営

収益と利益（億円）

構成比の変化2019 年度

2020 年度

2019 年度

2020 年度

対前年比較

益

2,371

718

100%

100%

-69.7%

空港運営事業

1,088

348

46%

48%

-68.0%

リテール事業

946

83

40%

12%

-91.2%

施 設 貸 付 業

306

255

13%

36%

-16.7%

事

業

29

29

1%

4%

-0.6%

営

鉄

業

道

損

益

407

▲ 575

－

－

▲ 982 億円

経

常

損

益

391

▲ 573

－

－

▲ 964 億円

当 期 純 損 益

244

▲ 714

－

－

▲ 958 億円

出所：成田国際空港㈱決算報告書

3）関西エアポート㈱への影響①空港利用客、貨物量への影響1ⅰ）旅客の動向
関西空港は成田空港よりも中国路線が多いため、国際旅客の減少も成田より早く、大きくなっている。2020年4月からは国際線がほぼ全面運休し5月の4千人が底であったが、その後の回復は遅く、2020年度の国際旅客数は対前年度99％減、国内旅客数は69％減となっている。
ⅱ）貨物の動向
国際貨物は医療用品等の輸送需要の増加により貨物専用便の臨時便が多く飛来しており、2020年
度は24,948便と年度としては過去最高を記録し、コロナ禍においても大きな落ち込みは見られない。
一方、国内貨物については関西空港の国内線では貨物を取り扱わない LCC が多いため、取扱量はもともと少ないが、それでも2020年度の国内貨物量は対前年度の35％程度まで落ち込んでいる。

図5

コロナウイルス感染拡大が旅客・貨物取扱量に及ぼした影響（関西国際空港）
出所：「空港管理状況調書」国土交通省大阪航空局②空港経営への影響
関西国際空港、伊丹空港、神戸空港の関西3空港を運営する関西エアポート㈱では、新型コロナウイ
ルスの感染拡大に伴う航空旅客の大幅な減少に伴い、航空旅客総数は3空港合計で81％減少し、特に国際線の拠点となり多くの訪日客を受け入れていた関西国際空港では92％減少となり、国内線空港の伊１2020 年度実績は関西エアポート㈱発表資料による。

KANSAI 空港レビュー 2021. Aug

27

丹、神戸両空港の63％減少と比較すると減少率が大きく、収益減少に大きな影響を及ぼしている。
2020年度決算では、国際線フライトの減少に伴い、航空系事業が76.8％減、非航空系事業が－71.1％減と共に7割を超える減少に見舞われ、営業収益は73.5％減の572億円に留まった。その結果、経常損益は前年度の412億円の黒字から520億円の赤字に転落し、2016年にコンセッションによって関西、伊丹両空港の運営権を取得して以来、初めての赤字決算となった。
表2

営

関西エアポート㈱の収益比較（2019年度vs2020年度）
項

目

業

収

収益と利益（億円）

構成比の変化2019 年度

2020 年度

2019 年度

2020 年度

対前年比較

益

2,158

572

100%

100%

-73.5%

航 空 系 事 業

893

207

41%

36%

-76.8%

非航空系事業

1264

365

59%

64%

-71.1%

営

業

損

益

524

▲ 428

－

－

▲ 952 億円

経

常

損

益

412

▲ 520

－

－

▲ 932 億円

当 期 純 損 益

335

▲ 345

－

－

▲ 680 億円

出所：関西エアポート㈱決算報告書

4）羽田国際空港への影響①空港利用客、貨物量への影響
ⅰ）旅客の動向
国際旅客は2020年2月以降急激に落ち込み、コロナ感染拡大当初には国際線のほとんどが運航休止となっていた。5月の1.4万人を底にして、徐々に欧米諸国のフライトが再開されてきたものの運
航回数は週1 〜 2便と少なかった。その後、感染状況に応じて徐々に路線再開、増便が行われてきたが、旅客数は4 〜 5万人程度で横ばい傾向を示している。
国内旅客も5月の33.2万人を底として7月の「Go to トラベルキャンペーン」の効果もあり徐々に回復に向かい11月には303.9万人と対前年の5割程度まで回復した。しかし、第3波感染拡大により2021年に入ってから急減し、その後は感染状況、緊急事態宣言の発出状況によって増減を繰り返している。
ⅱ）貨物の動向
羽田空港では旅客便の運航休止とともに貨物輸送量も急減した。2020年4月の1.4万トンを底にして、5月以降は旅客便の回復とともに徐々に増加し、2021年4月には4.1万トンとなり、ほぼコロナ
禍拡大前の水準に近づいている。
旅客便による輸送手段しかない国内貨物は、国内便の大幅な運休、機材の小型化に伴って急減した。取扱実績は2020年5月の2万トンを底にして徐々に回復し、12月時点では4.6万トンとほぼコロ
ナ感染前のレベルまで回復したものの、その後は国内便の運航量によって増減している。

図6

28

コロナウイルス感染拡大が旅客・貨物取扱量に及ぼした影響（羽田国際空港）
出所：「空港管理状況調書」国土交通省東京航空局

KANSAI 空港レビュー 2021. Aug②羽田空港日本空港ビルデング㈱への影響

2020年度の営業収益は対前年度の79％減の525億円に留まり、当期純利益は365億円の赤字となった。
業務セグメント別にみると、航空旅客の急減により物品販売業が対前年91％減の136億円に留まり、収益に占める割合も2019年度の59％が2020年度では26％に留まった。施設管理業は不動産賃貸が中心となるため物品販売業より減少率は56％減と低く、収益全体に占める割合が2020年度の33％から68％へと収益の7割近くを占めることとなった。国際線の大幅な休止に伴い、免税品の売り上げが急減したことが、収益に大きな影響を及ぼしている。
表3

日本空港ビルデングの収益比較（2019年度vs2020年度）
項

目

業

収

営

収益と利益（億円）

構成比の変化2019 年度

2020 年度

2019 年度

2020 年度

対前年比較

益

2,497

525

100%

100%

-79.0%

施 設 管 理 業

829

359

33%

68%

-56.7%

物 品 販 売 業

1478

136

59%

26%

-90.8%

飲

業

189

29

8%

6%

-84.2%

食

営

業

損

益

98

▲ 590

－

－

▲ 696 億円

経

常

損

益

87

▲ 573

－

－

▲ 758 億円

当 期 純 損 益

50

▲ 365

－

－

▲ 829 億円

出所：日本空港ビルデング㈱決算報告書

5）コンセッション空港への影響①北海道エアポート㈱北海道内7空港を運営する北海道エアポートの中核となる新千歳空港の国内旅客は他空港と同様に
2020年3月より急減し、5月の11万人を底として10月までは徐々に増加した。しかし、その後の感染拡大により再度急減し、国内旅客実績は前年度より約7割減少して643万人となった。
新千歳空港の国際旅客は観光客の利用が多くを占めていたため、2020年4月以降全面的に運航休止された結果、5月以降は利用客ゼロが続いている。一方、6月以降これまで旅客便を利用して輸出していた北海道からアジアに向けた道内物産品の輸送のために、北海道エアポートはベリース
ペースを利用した旅客機による貨物専用便の着陸料を無料にし、国際貨物輸送を継続した。着陸料は徴収できないものの、国際貨物取扱量は10月以降、ほぼ前年並みか上回るようになり、旅客便
再開後においても北海道からの物流を確保するために努力が続けられている。収支は最悪の状況であっても地域における空港の存在感を示しており、地域に貢献する空港のお手本ともいえるであろう。
しかし、収支状況をみると2020年度の収入は169億円と大幅に減少し、経常損失261億円を計上した。コスト削減に努めるも、空港事業は固定費比率が高い費用硬直型産業のため、削減できる経費が限られており、訪日客の回復による非航空系収入の回復を期待するしかない状況である。
国土交通省は救済策として運営権対価の支払いを2年猶予するが、これだけでは不十分であり、運営期間の延長、緊急融資等の対策が望まれる。

KANSAI 空港レビュー 2021. Aug

29

図7

コロナウイルス感染拡大が旅客・貨物取扱量に及ぼした影響（新千歳空港）
出所：「空港管理状況調書」国土交通省東京航空局②福岡国際空港㈱全国の動向と同じく国内旅客は2020年3月より急減し、国内線は5月に14.2万人まで減少したが、その後は回復傾向を示し、11月には100万人近くまで回復した。2021年に入ってからは緊急事態宣言による人流抑制の影響を受けて増減している。
国際線は2020年4月より全面運休となり、6月まで旅客数ゼロが続いたが、7月には台湾、マニラ
線が週1便程度で再開し、10月からは貨物需要があることからソウル線が運航開始され、11月にはシンガポール線も再開された。しかし、運航回数が少ないため旅客数は2020年12月に4千人まで増えたものの、1月以降の感染再拡大により、その後は月1千人程度にとどまっている。
現在はソウル、台北、マニラ、シンガポール各線を運航しているものの、運航頻度は週3便から月2便程度の運航に留まっている。
福岡国際空港㈱の2020年度の最終損益は219億円の赤字を計上し、前年度に続いて2年連続の最終赤字となり、37億円の債務超過となる見込み。
福岡空港はコンセッションの運営権対価として毎年142億円を国に支払うことになっているが、国
土交通省は運営権対価の支払いを1年猶予することとした。

図8

コロナウイルス感染拡大が旅客・貨物取扱量に及ぼした影響（福岡空港）
出所：「空港管理状況調書」国土交通省大阪航空局

4．今後の見通し
コロナウイルス感染後の航空需要の推移を見たところ、感染者の増減に反比例するように航空旅客需要は増減を繰り返している。これは感染状況が落ち着けば、必ず需要は戻ってくることを示唆しているといえよう。2020年夏に実施された「Go to トラベルキャンペーン」期間中における航空旅客の増加がこれを裏付けているといえる。また、ワクチン接種が現在の高齢者から働き盛りの世代、若者世代まで広がれば、感染リスクの軽減により、一気に需要が回復することが期

30

KANSAI 空港レビュー 2021. Aug待される。
ビジネス客については、リモート業務によって従来型の需要としては完全には戻らないとしても、この期間に体験したワーケーションは新たな需要として顕在化することも期待したい。これまでもっぱら輸送を担ってきた航空会社も多くの従業員が出向により全国各地において新たな経験を積んだ
こともあり、これらの地域と協働することによって新たな需要創造に力を入れることを期待したい。
国際航空需要もワクチンの接種が進むことによって、まずは観光需要が一気に増加することが予想される。特に欧米諸国では今年の夏ころには人口の75％が接種することが見込まれている。これに比べると日本は遅れてはいるものの、今年中には過半数の人々の接種が終了していることが見込
まれ、年末年始の頃には国際需要の復活を期待したい。
Vaccination should allow staged reopening of air travel

Widespread vaccination should allow some key market to open in H2
Airfinity's vaccination rollout forecast

BrazilHigh risk & healthcare

50% population

Apr-21

Oct-2175% population

China
Japan
Australia
FranceGermany
CanadaUK
US
Jan-21

Jul-21

Feb-22

May-22Aug-22

Source: IATA Economics using forecasts from Airfinity Science Tracker https://science.airfinity.com/covid-19-science-macro as of 11 May 2021

図9 主要各国におけるワクチン接種の進捗状況予測
出所：“COVID-19 An almost full recovery of air travel in prospect”（May 2021 IATA）

IATA（国際航空運送協会）の予測によれば、感染の拡大により当初の予測よりも回復基調が若干遅れるものの、コロナウイルス発症4年後の2023年には、発症前の2019年レベルの105％に回復すると予測しているが、発症以前の増加予測よりは2年分、7％程度の需要を失ったまま増加すると見We estimate COVID-19 long-term loss of 2 years growth

込まれている。Strong rebound when border travel barriers removed but not full recovery
Global O-D passengers, billion

January forecast

7.0

April forecast

Pre-covid forecast

6.0

-7%
~2 yearslostBillion

5.0
4.0
3.0

2022: 88% of2019 level

2.0
1.0

CAGR: 3.9%
2x every 19 years

2023: 105% of2019 level2021: 52% of2019 level
2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

Source: IATA Economics using data from Tourism Economic/IATA Air Passenger Forecast, April 2021.

2028

2029

2030

図10 アフターコロナにおける航空需要の回復予想
出所：“COVID-19 An almost full recovery of air travel in prospect”（May 2021 IATA）

KANSAI 空港レビュー 2021. Aug

31

5．おわりに
我が国の空港は、公共交通機関の一翼を担う施設として、国、地方自治体によって整備され、運営されてきた歴史がある。関係機関により精力的に空港整備が進められた結果、2000年代後半には全国の空港数は97空港となり、空港から2時間圏内に居住する人口は95％となった。この結果、「配置的には概成」との認識の下「整備から運営へ」と政策が転換され、2008年には空港整備法が空港法へと変わった。また、2010年の「国土交通省成長戦略」によって関西国際空港においては「バランスシート改善による経営改革」によって借入金の確実な返済を実現させ、国管理空港においては「民間の知恵と資金を活用した空港経営」が提唱された。これにより、2016年の関西空港、伊丹空港と仙台空港を皮切りとしてコンセッション（運営権売却）を活用した民間企業による空港運営が開始
され、国管理空港を中心として19空港において民間企業による空港経営が実現した。
しかし、コロナウイルスの地球規模での伝染によって引き起こされたパンデミックにより航空需要は消滅し、空港会社は軒並み大きな損失を抱えることとなり、「民間の力」に依存した空港経営に大きな影を落とすこととなった。公共交通機関の一翼を担う空港を健全な形で運営を続けるためには、空港施設を所有する国、地方自治体が委託期間の延長、金融支援だけでなく、積極的に空港会社の経営をサポートすることも検討されるべきであろう。
残りページが少なくなったため、このあたりで筆をおきたいが、これまで空港整備の歩みと共に
コンサルタントとして、また後年は研究者として空港に係わってきた身としては、国、自治体、空港運営に関与する企業、そして本誌の読者でもある研究者の皆様方にも大いに知恵を発揮して頂き、新たな空港のページを切り開いて頂くことを祈念して、筆をおきたいと思います。

32

KANSAI 空港レビュー 2021. Aug

2021 年 7 月 21 日 関西エアポート株式会社・発表資料より
平成23年6月29日 関西国際空港株式会社・発表資料より

関西国際空港 2021 年 6 月運営概況（速報値）
2011 年度（平成 23 年度）5 月運営概況（速報値）
http://www.kansai-airports.co.jp/news/2021/【参考】http://www.kiac.co.jp/pr/pr.htm

132％、前々年同月比 28％）
○発着回数
4,840 回（前年同月比○発着回数137.2便/日（対前年比96％）
発着回数について

国際線： 2,877 回
国際線：96.0便/日（前年同月比 113％）
		
（対前年比
96％）
国内線： 1,963 回
国内線： 41.2便/日（前年同月比 176％）
		
（対前年比
96％）

乗入便数について

合計発着回数は前年同月比 132％
国際線につきましては、旅客便は前年を下回りましたが、貨物の 4,840 回、国際線は同 113％
便は14ヶ月連続で前年を上回りました。
の 2,877 回となっております。
国内線につきましては、旅客便、貨物便ともに前年を下回りました。

172％、前々年同月比 5％）○旅客数
人 （前年同月比○旅客数 140,411
31.7千人/日（対前年比85％）

国際線： 16,231人
国際線：
21.6千人/日（前年同月比
223％）
		
（対前年比
82％）
国内線：124,180
人
国内線： 10.1千人/日（前年同月比
167％）
		
（対前年比
93％）

旅客数について旅客数について合 計 旅 客 数 は 前 年 同 月 比 172 ％ の
旅客数につきましては、引き続き震災、原発事故による旅行
140,411 人、 国 際 線 は 同 223 ％ の回避の影響を受け、外国人旅客を中心に前年を下回りました。
16,231 人、うち外国人は同 160％の
また、台北・ニューヨーク線の就航により、通過旅客は増加
6,703 人となっております。
しました。

前年同月比118％、前々年同月比
113％）
○貨物量
66,780t		（（対前年比97％）
貨物量について○貨物量 1,872t/日

国際貨物量につきましては、18ヶ月ぶりに前貨物量について年を下回りました。積込は19ヶ月ぶりに前年を
国際線の貨物量は前年同月比 118％の
積 込
込 量：
量：
32,311t		
前年同月比126％）
積
817t/日（（対前年比92％）下回りましたが、取卸は18ヶ月連続で前年を上
66,259t となっております。
取 卸
卸 量：
量：
33,948t110％）
取956t/日		（前年同月比（対前年比102％）
回りました。
国内貨物：（対前年比104％）1085％）
国内貨物量につきましては、2ヶ月ぶりに前
国内貨物： 100t/日
521t （前年同月比年を上回りました。
1．航空機発着回数 その他には、空輸機・燃料給油機・プライベート機・特別機・回転翼機等を含む。また、旅客便には、旅客便としての運航だが、国際貨物： 1,773t/日
66,259t （前年同月比
国際貨物：（対前年比 118％）97％）

貨物のみの輸送を行った便も含む。
1．乗入便数のその他には空輸機・燃料給油機・プライベート機・特別機等を含む。
2．国際線
航空旅客数は、大阪出入国在留管理局関西空港支局の発表資料を基に算出している。
2．国際線旅客数は、大阪入国管理局関西空港支局発表数値を参考に算出。
3．国際貨物量は、大阪税関公表の関西国際空港航空機積卸貨物量。
3．国内線 航空旅客数は、幼児旅客数を含む。
4．国際線 貨物扱量は、大阪税関公表の関西国際空港航空機積卸貨物量による。

平成23年6月20日 大阪税関・発表資料より
2021 年 7 月 21 日 関西エアポート株式会社・発表資料より（平成23年5月分）
大阪税関貿易速報［関西空港］
関西国際空港 2021 年上半期運営概況（速報値）【参考】http://www.osaka-customs.go.jp/【貿易額】（単位：百万円、％）

http://www.kansai-airports.co.jp/news/2021/
バランス（△は入超）

56％、前々年同期比輸 出回（前年同期比輸 入 前28％）○発着回数 28,724
前 年 比 全国比
年 比 全国比16,240回（前年同期比
1,150,452
24.2
97.0 46％）
近 国際線：
畿
圏（前年同期比 78％）
国内線：
12,484
回
704,385
94.8 14.8
管内

発着回数について
1,096,550 116.3

19.5

53,902

239,449人（前年同期比348,558 120.5
5.0 20％、前々年同期比
92.0
大
阪
港
6％） 6.2○旅客数1,000,255

109,109328,1426.9
91.6
関 国際線：
西 空 港
3％）109,850人（前年同期比

4,760,814
89.7 100.0
全 国内線：890,405
国
55％）
人（前年同期比【空港別貿易額】（単位：百万円、％）合計発着回数は前年同期比 56％の 28,274 回、822,443
14.6回となっております。
118,058
116.4 16,240
国際線は同 46％の旅客数について
227,156
4.0
101.7

100,987

合計旅客数は前年同期比 20％の 1,000,255
5,614,529
100.0109,850 人、うち外853,714112.3 3％の人、国際線は同
国人は同 3％の 62,708 人となっております。

113％、前々年同期比
104％）○貨物量 387,864t		
輸 出（前年同期比
輸 入 前
前 年 比 全国比
年 比 全国比バランス（△は入超）

貨物量について（前年同期比113％）
関 国際貨物：西 空 港 384,438t
328,142
227,156 101.7
100,987
91.6
6.9
4.0
国際線の貨物量は前年同期比 113％の積 込 量： 188,229t		（前年同期比 123％）
成 取
田 卸空 量：港 196,209t
752,548
27,25087.8 15.8
91.8 となっております。
13.9
		（前年同期比105％） 779,798 384,438t
中 国内貨物：部 空 港（前年同期比96％） 55,614
3,426t51,653
82.1
1.1

96.8

1.0

3,961

1．航空機発着回数
福 岡 空 その他には、空輸機・燃料給油機・プライベート機・特別機・回転翼機等を含む。また、旅客便には、旅客便としての運航だが、
港
45,56023,282
22,278
84.2
1.0
74.0
0.4
貨物のみの輸送を行った便も含む。
2．国際線
航空旅客数は、大阪出入国在留管理局関西空港支局の発表資料を基に算出している。
新 千 歳
空 港
1,482
3,254 295.2
1,772
87.4
0.0
0.1
3．国内線 航空旅客数は、幼児旅客数を含む。
※関西空港には平成19年6月までは大阪航空貨物出張所を含んでいたが、平成19年7月以降は関西空港税関支署のみを計上。
4．国際線
貨物扱量は、大阪税関公表の関西国際空港航空機積卸貨物量による。
前年比は同支署分との比。

KANSAI 空港レビュー 2021. Aug

33

2021 年 7 月 21 日

大阪税関貿易速報［関西空港］（速報値）

大阪税関・発表資料より

2021 年 6 月分

【貿易額】

（単位：百万円、％）

輸

出

前年比

全国比

輸

入

前年比 全国比バランス（△は入超）

圏

1,608,264

138.7

22.3

1,278,290

120.7

18.7

329,974

内1,057,224

136.6

14.6

938,561

119.7

13.7

118,663

港

401,550

142.4

5.6

413,511

110.7

6.0

関 西 空 港480,263

128.9

6.7

340,607

110.4

5.0

139,656

7,220,793

148.6

100.0

6,837,613

132.7 100.0

383,179

近

畿

管
大

阪

全

国

【空港別貿易額】△

11,961（単位：百万円、％）

輸

輸

入

バランス
（△は入超）

出

前年比

全国比

関 西 空 港480,263

128.9

6.7

340,607

110.4

5.0

成 田 空 港1,135,668

149.4

15.7

1,286,979

130.3

18.8

△

151,311

羽 田 空 港21,05289.0

0.3

52,888 215.0

0.8△

31,835

中 部 空 港99,859182.7

1.4

64,699110.8

0.9

福 岡 空 港19,400165.7

0.3

37,527139.0

0.5

新 千 歳 空 港

1,295

113.1

0.0

378

149.7

0.0

前年比 全国比2021 年 7 月 21 日

大阪税関貿易速報［関西空港］（速報値）

139,656

35,160△18,127917

大阪税関・発表資料より

2021 年上半期分【貿易額】（単位：百万円、％）

輸

出

前年比

全国比

輸

入

前年比 全国比バランス（△は入超）

圏

8,819,862

119.7

22.1

7,194,041

108.2

18.5

1,625,822

内

5,918,254

120.7

14.8

5,380,753

107.5

13.8

537,502

港

2,264,537

129.4

5.7

2,386,269

105.8

6.1

関 西 空 港2,683,867

113.5

6.7

1,990,763

109.1

5.1

693,103

全

39,857,269

123.2

100.0

38,872,283

112.2 100.0

984,986

前年比 全国比バランス（△は入超）

近

畿

管
大

阪

国

△

121,732【空港別貿易額】（単位：百万円、％）

輸

34

出

前年比

全国比

輸

入

関 西 空 港2,683,867

113.5

6.7

1,990,763

109.1

5.1

693,103成 田 空 港6,094,419

127.0

15.3

7,611,720

123.0

19.6

△ 1,517,302

羽 田 空 港140,678

104.1

0.4

280,231

84.9

0.7

△

中 部 空 港586,787

157.6

1.5

379,65080.2

1.0

福 岡 空 港116,119

124.5

0.3

210,043

113.9

0.5

新 千 歳 空 港

9,116

82.8

0.0

2,337

94.4

0.0

KANSAI 空港レビュー 2021. Aug

139,553
207,136△

93,9246,779

大阪出入国在留管理局 関西空港支局・発表資料より

関西国際空港の出入 ( 帰 ) 国者数（2021 年７月分速報値）※ 2021 年５月以前は確定値です1994 年
1995 年
1996 年
1997 年
1998 年
1999 年
2000 年
2001 年
2002 年
2003 年
2004 年
2005 年
2006 年
2007 年2008 年2009 年
2010 年
2011 年
2012 年2013 年
2014 年

外国人
日本人
合 計 （1 日平均）
外国人入国 （1 日平均） 外国人出国 （1 日平均） 日本人帰国 （1 日平均） 日本人出国 （1 日平均）
248,806
2,091
254,552
2,139
940,315
7,902
955,3938,029 2,399,066
20,160733,2102,009
731,280
2,004 3,271,373
8,963 3,294,853
9,027 8,030,716
22,002920,4912,515
889,2432,430 4,067,434
11,113 4,102,609
11,209 9,979,777
27,2671,050,226
2,877
998,218
2,735 4,316,824
11,827 4,320,636
11,837 10,685,904
29,276
1,052,682
2,884
996,3732,730 4,054,740
11,109 4,045,772
11,084 10,149,567
27,807
1,087,106
2,978 1,054,074
2,888 4,251,949
11,649 4,226,223
11,579 10,619,352
29,094
1,165,416
3,184 1,128,372
3,083 4,598,347
12,564 4,646,518
12,695 11,538,653
31,526
1,171,931
3,211 1,125,303
3,083 4,152,997
11,378 4,118,258
11,283 10,568,489
28,955
1,154,123
3,162 1,094,733
2,999 3,809,221
10,436 3,829,030
10,490 9,887,107
27,0881,087,028
2,978 1,028,881
2,819 2,928,003
8,022 2,916,829
7,991 7,960,741
21,8101,263,176
3,451 1,216,496
3,324 3,771,899
10,306 3,755,088
10,260 10,006,659
27,341
1,339,213
3,669 1,294,481
3,547 3,861,466
10,579 3,861,860
10,580 10,357,020
28,375
1,471,413
4,031 1,398,576
3,832 3,852,179
10,554 3,861,140
10,578 10,583,308
28,995
1,647,188
4,513 1,570,160
4,302 3,676,627
10,073 3,687,939
10,104 10,581,914
28,992
1,641,457
4,485 1,560,745
4,264 3,342,988
9,134 3,336,644
9,117 9,881,834
27,0001,349,099
3,696 1,325,054
3,630 3,188,812
8,736 3,184,158
8,724 9,047,123
24,787
1,745,355
4,782 1,728,033
4,734 3,353,402
9,187 3,349,189
9,176 10,175,979
27,8791,338,783
3,668 1,356,996
3,718 3,396,026
9,304 3,388,895
9,285 9,480,700
25,975
1,791,577
4,895 1,773,212
4,845 3,616,472
9,881 3,622,975
9,899 10,804,236
29,5202,323,111
6,365 2,282,037
6,252 3,433,700
9,407 3,439,358
9,423 11,478,206
31,447
3,170,442
8,686 3,101,855
8,498 3,248,983
8,901 3,224,562
8,834 12,745,842
34,9202015 年

5,007,751

13,7204,969,316

13,615

3,045,982

8,345

3,028,657

8,298 16,051,706

43,9772016 年

6,086,600

16,6306,048,786

16,5273,189,965

8,716

3,186,893

8,707 18,512,244

50,5802017 年

7,159,996

19,616

7,125,275

19,5213,315,571

9,084

3,302,811

9,049 20,903,653

57,2702018 年

7,646,304

20,9497,601,739

20,8273,472,737

9,514

3,495,826

9,578 22,216,606

60,8672019 年

8,378,039

22,954

8,361,578

22,9083,969,214

10,875

3,974,123

10,888 24,682,954

67,6252020 年

1,011,186

2,763

1,115,472

3,048

700,817

1,915

603,957

1,650

3,431,432

9,375

2021 年 1 月

10,919

352

4,477

144

3,623

117

4,634

149

23,653763

2021 年 2 月

1,881

67

3,398

121

3,069

110

2,800

100

11,148398

2021 年 3 月

3,129

101

4,715

152

5,647

182

2,411

78

15,902513

2021 年 4 月

2,341

78

5,253

175

4,040

135

2,965

99

14,599487

2021 年 5 月

2,002

65

3,280

106

3,983

128

2,902

94

12,167392

2021 年 6 月

2,361

79

4,342

145

5,314

177

2,518

84

14,535485

2021 年 7 月

2,776

90

3,752

121

7,475

241

2,998

97

17,001548

２ ０ ２1 年 累 計

25,409120

29,217

138

33,151

156

21,228100

109,005514

前期976,224

4,583

1,092,738

5,130

679,092

3,188

587,003

2,756

3,335,057

15,658

対 前 年 同 期 比

2.6％

年

同

2.7％

4.9％

3.6％

3.3％

※外国人入出国者数には、地位協定該当者及び特例上陸許可は含まれない。
※ 1994 年の数値は、開港（9 月 4 日）以降の数である。

KANSAI 空港レビュー 2021. Aug35

( 一財 ) 関西空港調査会 調査研究グループ 調べ

関西 3 空港と国内主要空港の利用状況
区 分 空港名 国 際 線
2,877
発着回数 関西 3 空港
関
西
2,877
（回）
大阪（伊丹）
0
神 戸
0
8,070
成
田
527
中
部
16,231
旅客数 関西 3 空港
16,231
関 西（人）
0
大阪（伊丹）－神 戸
137,149
成田
東京（羽田）
63,1772,700
中部
66,259貨物量 関西 3 空港
66,259（トン） 関 西
0大阪（伊丹）
209,073成田
東京（羽田）
39,901
9,316
中
部

国 内 線
113.4%
11,181113.4%
1,963
－
7,253
－
1,965
130.1%
1,540
123.1%
2,958
222.5%
630,526222.5%
124,180－
415,588－
90,758178.4%
162,085293.2% 1,476,170
449.3%
131,875
117.5%
6,523
117.5%
521－
6,002
148.7%－
211.0%
33,338123.5%
686

前 年 同 月 比2021 年 6 月実績【速報値】
合計
155.6%
14,058175.9%
4,840
154.5%
7,253
142.7%
1,965
209.2%
9,610
159.9%
3,485
142.0%
646,757
167.2%
140,411130.9%
415,588
173.3%
90,758247.9%
299,234
143.5% 1,539,347
148.8%
134,575
118.5%
72,7821085.4%
66,780110.0%
6,002－
209,073
116.3%
73,239108.0%
10,002

前 年 同 月 比

注１．羽田の発着回数、成田の国内貨物量、神戸の国際旅客数は速報で公表していないため掲載していない。
注２．神戸の貨物量は実績が無いため掲載していない。
注３．速報値であり、確定値とは異なることがある。

36

KANSAI 空港レビュー 2021. Aug

前 年 同 月 比144.6%
132.5%
154.5%
142.7%
138.5%
153.0%
143.3%
172.2%
130.9%
173.3%
210.3%
146.6%
150.8%
117.6%
118.3%
110.0%
148.7%
154.0%
122.3%