に 至 る ︒だ か ら 軍 事 力 に 対な く な り ︑最 終 的 に 核 兵 器とする側に高い説明責任が由︑根拠だ︒憲法は変えよう

１面から続くあ る ︒変 え る 理 由 が 明 確 にを大きく変える可能性をはらみ︑慎重論も条改正や将する否定の論理を徹底したで き な け れ ば ︑変 え な い と状を探った︒

みんなの党も集団的自衛権行使が容認憲法９条が生まれたのだ︒
い う 現 実 が 残 る ︒平 和 と 安を提唱したことを受け︑憲法論議が活発化票﹂を実施するとした︒
来的な首相公選制の導入など
さ れ れ ば ︑自 国 が 攻 め ら れ
その９条で戦力不保持を全 保 障 の 問 題 で も ︑守 る べしている︒改憲や憲法解釈変更は国の根幹に前向きだ︒結いの党は現行なくても他国を攻めることうたっているにもかかわらきものを守るための適切な根強い︒首相の思惑や与野党の主張など︑憲法を尊重する立場だが︑江が で き る こ と に な る ︒そ うず︑１９５０年に 警察予備３日に施行 年を迎えた憲法を取り巻く現田憲司代表は﹁憲法を不磨のな れ ば ︑日 本 に よ る 先 制 攻

安倍晋三首相が集団的自衛権の行使容認

憲法改正をめぐる各党の立 参院選公約では戦争放棄と戦 めるべき点を議論し︑必要と 大典だとは思っていない﹂と手段の問題を考えていく︒
軍事力で世界平和をつくる

年 に 自 衛 隊 と な っ た ︒自こ と を 目 指 す の か ︒そ れ と隊 ︑ 年 に 保 安 隊 ︑そ し ても 憲 法 ９ 条 に 基 づ き ︑軍 事

撃 と な り ︑日 本 も 報 復 の 対衛隊の 年近い歴史の 最 小 化 を 目 指 し て ︑日 本

象 に な る 危 険 性 が あ る ︒日

共産︑社民両党は﹁改憲勢場はさまざまだ︒安倍晋三首 力不保持を定めた９条１項︑ 思われる条項については具体 の考えも示している︒

は ︑解 釈 改 憲 の 歴 史の得意とする医療や教育な相 自民党総裁 が自衛隊の ２項を堅持した上で︑自衛隊 的な改正条文を作成して国民だったともいえるだ

ど の 技 術 の 面 を 磨 き ︑世 界

本が軍事力を増強すろう︒それでも︑これと平和をつくっていくのか﹁国防軍﹂への改称を含む党 の存在を新たに明記するかど に 提 示 す る こ と が 求 め ら れ 力の狙いは９条を変えて日本

ま で 政 府 は ︑日 本 が︱ ︒い ま ︑重 要 な 転 機 に あのに他国を攻撃するが攻められていないた︒同時に︑わが国を 合憲 としてきい う 理 由 で ︑自 衛 隊ある︒ 民意だからないことが憲法には書いてだから多数決でも決められ強調するが︑民意も間違う︒

走 だ ︒政 治 家 は 民 主 主 義 をぐ 時 代 ︑怖 い の は 民 意 の 暴

Ｉ Ｔ 化 が 進 み ︑結 果 を 急

最小限度の実力 と集団的自衛権行使はが民違憲と解釈してき主主義だとすれば︑民意にて い る ︒自 分 の 都 合

解釈を変えようとし年にわたるこの政府制 限 さ れ ︑息 苦 し い 社 会 にようにあった自由が次第にて 憲 法 が あ る ︒当 た り 前 の立ち止まらせる仕組みとし義である︒それに気づかせ︑が立憲主よく憲法の鎖を壊そもかかわらずうとしている︒今︑政な り つ つ あ る な か で ︑憲 法ときだろう︒

世 代 が 減 っ て い る ︒ の意味をあらためて考える

治家にも戦争を知る

安倍晋三首相は長た︒

る︒

自衛のための必要

れ ば ︑近 隣 国 の 軍 拡をあおることにもつながるだろう︒
遣 で ︑犠 牲 者 が 一 人に築かれてきてい攻められたときのを海外で戦争をする国につく

条改正では自 り 変 え る こ と だ ﹂ 共 産 党 の改憲草案の実現を目指すのに うかを議論の対象にするとし る﹂と総括した︒
日本維新は党内が護憲派と改憲派に割 民党に賛同するものの︑最優 参院選公約 などと︑改憲に対し︑公明党は﹁環境権﹂新 た︒

設を提唱︒民主党は賛否両論も出なかったこと

自衛隊のイラク派

ＰＫＯ に参か︑参院の廃止も視野に入れ 平和維持活動

生活の党は︑自衛隊が国連を抱え︑改憲に前向きな日本 れる民主党は︑明確な方向性 先の改憲項目は統治機構改革 真っ向から反対する︒政権公約

維新の会やみんなの党なども を打ち出せていない︒参院選 としている︒首相公選制のほは︑ ９条 の意味を重点項目は異なる︒共産︑社 のマニフェスト

民 両 党 は 護 憲 を 主 張 し て い には 条の先行改正反対を盛 た抜本的改革を唱える︒自民 加する根拠規定を設ける見直強く示す出来事だ︒

大 き く ︑今 の 日 本 の９条の規範力はなおとも分かっている︒

よう命令していたこ

自衛隊を攻撃しない武装勢力の指導者がに 対 し て ︑イ ラ ク のを行っていた自衛隊

水や学校補修の活動

武力行使ができず給り込んだものの︑選挙戦で惨 党が改正を目指す９条につい しに前向きだ︒新党改革も改る︒
自民党が２０１２年４月に 敗 ︒ 憲 法 の 補 う べ き 点 ︑ 改 ては﹁変えるか否かの国民投 憲の必要性を訴える︒

発表した改憲草案は全体で章︑１１０カ条で構成される︒首相を最高指揮官とする﹁国防軍﹂を保持し﹁自衛権の発動を妨げない﹂と明記︒改憲
条改の発議要件を衆参両院で総議員の過半数に緩和する
憲法改正手続きを確定させ や改正条項の優先順位をめぐ ない︒
公選法改正が進まなけれる︒しかし︑集団的自対外関係は９条を軸

公明党は︑環境権や地方自 会中の成立は確実だ︒公布と 挙権年齢引き下げなど﹁新た 地方選挙の年齢が食い違い︑党８党が賛同しており︑今国 のは必至︒当面は公選法の選 ば︑４年後に国民投票と国政治の拡充など新たな理念を条 ともに施行され︑改憲に必要 な宿題﹂に取り組むことにな 混乱が生じかねない︒与野党

衛権行使が容認され文に加える 加憲 を主張し︑ な国民投票が法的には実施可 りそうだ︒
国民投票の投票年齢や投票 挙 権 年 齢 の 引 き 下 げ を 目 指

こ れ ま で も ︑戦 争 の リ ア リ

続 き が 定 め て あ る 以 上 ︑憲

武力行使をする国になってが 起 き て い る ︒こ の 危 機 的法を変えることはできる︒

方法など具体的な手続きは未 す﹂との合意文書を交わした

状況がまだ十分認識されて条に改正手ヒロシマ ナガサキの核いない︒分かっているのは︑ しかし︑憲法には 変えては

確かに憲法
体 験 は ︑手 段 が 目 的 を 破 壊ティーが薄れたころに戦争０７年に国民投票法が成立し い︒成人年齢の引き下げは関す る こ と で ︑そ れ ま で の 戦しまう︒

た︒同法付則は︑選挙権年齢 連法令が３００本近くあり︑整備の状況が続いたが︑２０ が︑自民党には消極論が根強の引き下げや公務員の政治的 選 挙 権 年 齢 よ り 難 航 し そ う

衛 官 で あ る ︒彼 ら の 命 を 政

人 権 ︑平 和 主 義 が あ り ︑改国民主権︑争 像 に 転 換 を も た ら し た ︒ 現地に赴くかもしれない自軍事力をほんの少しでも持ならないもの行為の制限緩和も実施するよ だ︒
公務員が改憲の賛否を働き正には限界がある︒ 改憲う求めていた︒

治の道具にしてはならな

向山文人

場 合 ︑一 番ないというえ る ︑変 え

憲法を変いう議論から始めることだを や め て ︑憲 法 と は 何 か とも憲法改正につなげる議論が︑いま必要なことは︑何で田中麻里子

ろう︒

ームページのアドレスは主義の基本から考える﹂ 集英 社 新 書

５月３日

ほか︑著書多数︒ホ

大法学学術院教授︒法学博士︒ は じ め て の 憲 法 教 室 ／ 立 憲

みずしま・あさほさん １９５３年東京都生まれ︒早稲田のはその理大切になる

護憲 という議論があるってしまうと歯止めがきかがしてならない︒

い︒

改正案では︑国民投票年齢 掛ける﹁勧誘運動﹂は警察官
は選挙権年齢や民法の成人年 などを除き︑容認された︒組齢とは連動せず︑改正法施行 織的な勧誘運動については自４年後に﹁ 歳以上﹂から自 民党が禁止を目指したが︑官動的に﹁ 歳以上﹂に引き下 公労を支持母体とする民主党
げ ら れ る ︒ 選 挙 権 年 齢 な ど が難色を示し︑付則で﹁今後の 引 き 下 げ は ﹁ 法 施 行 後 ︑ の検討課題﹂にとどまった︒
速やかに必要な法制上の措置 決 着 は 容 易 に つ き そ う に なを講じる﹂と期限を切ってい い︒

北朝鮮や中国の動向など東ア 多いとは言い難い︒まずは条文 と乖離しないか︒非正規など雇自民党と一線を画す︒昨年の 能となる︒だが︑改憲の是非ノーベル賞に推薦した市民団

体代表は﹁集団的自衛権の行使 ジ ア の 安 保 情 勢 が 緊 迫 化 す る に接し︑趣旨を学び︑身近な生 用の格差は 条 勤労の権利とかい り

ベル平和賞候補に推薦︑受理さ容認論議で平和主義が危機にさ 中︑安倍政権は平和憲法下でこ 活にどう結びついているかを知 義務 に反しないか︒国家秘密条 表現の自由と知る権利れたケースは他になかろう︒受い﹂と強調する︒文化人類学者 た︒改憲のハードルを下げる

法を国民の手に取り戻す﹂と強調︒一方で首相が総裁を務める
自民党は憲法改正草案に︑自衛隊の国防軍化や家族規定を盛
集団的自衛権の行使容認を目指 民の自由や権利を勝手に侵害し り︑表現の自由に﹁公益﹂の制だが憲法が国民ではなく国家らすと︑改正や解釈拡大を図るよう︒これが立憲主義と呼ばれ 権力を縛るものであることに照憲法は﹁不磨の大典﹂ではな ているものだ︒

その点を踏まえ︑憲法という 今の姿勢には︑憲法を国民から神や中身を熟知している国民が 続く避難生活が 条 生存権

まや９条を含む憲法自体が揺さ おきたいことがある︒憲法の精 みよう︒東日本大震災で今なお 思惑と危うさが透けて見える気ボーンとなってきた︒だが︑い りはない︒ただその前に触れて 理想と︑社会の現実を見比べて 国家のもとに奪い取ろうというと民主主義社会の発展のバック く︑改正を一概に否定するつも義︱を基本原則とし︑戦後復興

権 基本的人権の尊重 平和主 ならないだろうか︒

年の憲法記念日だ︒ 国民主 ては憲法の根幹を変えることに いる︑と言い換えることもでき

きょう５月３日は︑施行から す︒だがそれは平和主義︑ひい ないよう国家に歯止めをかけて 限を設けている︒

思いからだろう︒

安倍晋三首相はしばしば﹁憲集 の︑今度は９条の条文をいじら るのではなく︑国家権力や為政 ける政治の努力ではないか︒

英社新書 と提言するのも同じ ずに憲法解釈を見直すことで︑ 者を縛るという性格である︒国が 憲法九条を世界遺産に

中沢新一さん 山梨市出身 ら 条 の 先 行 改 正 は 頓 挫 し た も の が他の法律と違って︑国民を縛 べきは︑現実をより理想に近づ

ここで強調したいのは︑憲法 を侵さないか ︒何より優先すさを国内外の多くの人に訴えた 自衛権の行使へかじを切り出し はずだ︒

らされる中で︑９条の素晴らし れまで認めてこなかった集団的 ることから始めても遅くはない への接触を禁じる秘密保護法は年近さない重しとなってきたのは間くにわたって１人の戦死者も出たわけではないが︑戦後性への疑問が完全に払 拭 され

ふっ しょく

現実には自衛隊と９条の整合との違いにもなっている︒

いと決意の大きさを示し︑他国で設けていることが平和への願を持たない規定ま言している︒戦力で戦力不所持を宣戦争放棄を︑２項第９条だ︒１項で推薦されたのは日本国憲法のになるだろう︒の存在と価値を知らしめることすることになれば︑全世界にそ賞対象者は﹁国民﹂全体︒受賞

一国の最高法規の条文がノーれば︑日本は︑海外で８党は﹁施行後２年以内に選話集会を各地で始めた︒

成するため︑４月から党の対 る国民投票法改正案には与野 る各党の議論に時間を要する正も盛り込む︒改憲機運を醸

国民
投票法
改正の成
立確
実
選
挙
権
年
齢が
「宿題」

国
家を
縛る
礎
知る
ことからぶられている︒

スーパーのオギノを設立した同社会長の荻野浩氏が死去。 歳（年 平成 年）
兵庫県西宮市の朝日新聞阪神支局に目出し帽姿の男が侵入、散弾銃を撃ち小尻知博記
者が死亡、もう１人の記者が重傷。未解決のまま年に時効成立（年 昭和 年）
国鉄 現ＪＲ 常磐線三河島駅構内で、脱線した貨物列車に上り、下りの電車が衝突した。死者人、重軽傷者人（年 昭和 年）
第２次世界大戦時、 アンネの日記 をつづったユダヤ人少女、アンネ・フランクがナチスの迫害を逃れオランダ・アムステルダムで一家と約２年間暮らしていた隠れ家が記念館として開館した（年）
日本国憲法が施行。県会議事堂で県主催の記念式典（年 昭和 年）

改憲各党異なる狙い党内割れる民主、共社は護憲違いない︒

憲法は今 立憲主義の精神

憲法とは何か再確認が必要

揺れる
憲法
きょう
記
念日
安倍
政権下、憲
法
めぐ
る
この１年の動き土曜日
２０１４年（平成２６年） ５月３日
（第三種郵便物認可）２版
総 合