No.４２

発行:２００９年１０月２５日

豊川市赤坂町紅里２６ 電話８７−４４５３ FAX ８７−３９３７
ご意見をお寄せ下さい。市政に関することなど、皆さんの声も掲載したく思います。

ホームページ http://7jigen.com/futamura/
１８号台風で施設園芸農家や林業家、御津の臨海部の商工業の方がたに甚大な被害（今までに約１５億円余）があり復旧対策がいそがれます。豊川市の２１年度予算では農林水産施設災害復旧費と土木施設災害復旧費で合計１５５０万円組まれていますが、緊急の対策が必要です。愛知県では市町村、融資機関の協力を得て農業・漁業施設復旧のための無利子貸付制度を創設したと公表。
当地の赤坂台団地の周りで倒木が散乱しており、市の調査を待つ状態です。市が避難場所の設置など早めの対応策をとり、５５名の方が自主的に避難することができましたが、今後も災害時の避難などでは、弱者への対応をどうするのが一番良いか？個人情報保護？どのように考えますか？
――皆で手をつないでいきましょう――

１、 財政指標と健全化の各指標
おおむね安全な状況と考えます。
・ 財政力指数 １・０７（単年度）１を超える
程財政力が強い自治体という事
・ 公債費比率

１２・４(前年度１２・９)・ 経常収支比率 ９１・４ 財源のうち経常的にかかるお金の割合、 ８０％位がよいとされ、残りが自由に使え、弾力的な運営が可能。
・ 連結赤字比率

実質赤字はなし

・ 将来負担比率 基金を増やすなど負担額を約４１億円減らし健全化が進んだ

９月議会の主な内容○約１８億円の補正を可決。（一般会計）
１ 財政調整基金積立金に９.３億円
２ 事業資金信用保証料補助金 ３,２００万円（利用者増に対応）
３ 道路改良費
４,０００万円
４ 穂の原市営住宅火災の復旧に ２,５００万円
５ 天王小学校床改修に
３,３００万円
６ 小、中学校理科教育整備
３,３００万円○ ６条例の改廃・・主なもののまとめ①出産育児一時金３５万円を３９万円に増額。
産科医療補償制度に加入しているところでの出産の場合は４２万円になります。
②市民病院建設にかかり、建築物の制限をする条例２本、○ ２０年度決算賛成多数で認定。
厳しい経済環境の中、財政健全化を図ることを念頭に、総合計画を基本にした施策に優先順位をつけ、適正な財政運営を図ったと総括
しています○ 市民１人当りの貯金 約６万円で借金は約３５万円です。

プロポーザル方式で、日建設計が市民病院の設計者に決定
近くでは大垣市民病院の設計があり、関西以西で実績のある会社です。私たちが研修に訪れた兵庫県の公立八鹿病院も同じ会社でした。
八幡駅からの便利な動線や広い駐車場、プロムナードや医療環境など多くの提案の説明を受けましたが、まだ十分な設計でないため確定したらお知らせしたいと思います。

二村の決算総活質問 （６問中の抜粋のみ）
質問

質問

将来世代が住み続けたいまち豊川であるためには、公共施設や道路、水道施設のインフラ整備が整っていることが大切です。今までに多くの税金で作られたものがいずれも築４０年から５０年たっている。長持ちさせるための維持管理と建設費の経年変化と、施設経営を考えた決算になっているのか。

臨時財政対策債の借り入れ状況と今後の財政運営について注目！！臨時財政対策債とは？
国から豊川市（地方自治体）に配る地方交付税が足りないため、不足分の一部をとりあえず借金させて窮状をしのぎ、借金を返すときに地方交付税として自治体に返してあげますよということで平成１３年から３年毎に延長されていますが今後はどうなるか分かりません。この借金はあとで１００％地方交付税として配分しますよ、使い道は自由ですよということですが、地方交付税はそのときの豊川市はこのくらい運営に必要だろうという数値に補正係数を掛けて決められるもので、豊川市の額はいくらになるか？は国から示されるまではわかりません。
制度の成り立ちから考えれば、臨時財政対策債は地方交付税の身代わりのようなものですが、ここで気をつけなくていけないのは、あくまで豊川市の責任においてする借金だということです。借金の状況については住民が監視をする必要があります。

答
建設事業は平成１６年度に比べ約５．２ポイント減らしている。国の公共事業が減ったのと市民病院建設という大型事業のためおさえている。
これまでは施設の修繕は新規事業よりも優先度が低く、修繕の時期が遅れがちになり、施設の劣化を招く状況があった。
２０年度からファシリティマネジメントの研究をはじめて、保育園，小中学校、市民館などの修繕を積極的にやった。
２２年度予算に向けて全施設の現状を調べ、「計画的な保全による長寿命化」、や「施設運営費の削減」に取り組みたい。

トピックス
休日夜間急病診療所を新市民病院建物内に作るよう要望 した

１０,１８０名の署名が、市長と議長に届けられました。今後を見守りたいと思います。多くの皆さんの声が届きますように！！

答２０年度の借り入れ状況は，発行可能額約１４億円に対し７０％の約１０億円、２１年度は可能額約２２億円に対し７８．４％の約１７億円で予算計上している。豊川市がこのまま不交付団体（財政力が十分あると算定されること）の時は、合併により算定されている普通交付税も３２年度にはもらえなくなる。
このことを考えれば今から、借金の総額を見て臨時財政対策債の借り入れを抑制する方向での予算編成ができるような、適正規模の財政運営が望ましいと考える。

持続可能なまちのためには市民も本当にいるものいらないものの選別をしなくては、次の世代は借金返済にあえぐことになります。
よ〜く考えよう、お金は大事だよ！

決算特別委員会での主な質疑
質問
本市の教育委員会委員の報酬は月額制だが、滋賀県内の訴訟により日額制に変更する検討を始めているところがある。本市の月額制は妥当かどうか。
答
条例で定めている通りに支給しているが、こうした支給が違法とされた判決があるので今後の動向を注視していきたい。

新型インフルエンザから身を守ろう

質問
水道の建設改良工事の配水管整備工事の平均落札率について
答
工事件数は８６件、工事費は５億１３１７万４９００円。平均落札率は予定価格に対して９２．６７％。このうち予定価格１千万円以上の配水管工事は１７件でその平均落札率は９２．３９％です。

新型インフルエンザによる学級閉鎖などが市内のあちこちに見られます。これからが風邪の季節です、うがい、手洗いをして自分から気をつけましょう。
人の集まる場所に入るときは、備え付けの消毒をしましょう。

市民フォーラム豊川 は来年度予算要望書を市長に提出
政権交代後はじめての国家予算編成が行われます。国民のあつい期待も含めて新政権はマニュフェスト達成に向けて全力投球を始めました。
地方政治も、大きな変革の時代を迎え、時代のニーズと将来を見据えた対応が求められています。私たちは、こどもが一番、市民が一番、持続可能な社会が一番大切と考え、具体の８８本の提案をしました二村たか子の活動報告

多重債務対策に市は本腰多重債務の考え方と、先進事例や多重債務に詳しい職員が窓口で対応しています。経験豊
富な弁護士も紹介いたします
ので、安心して市役所に相談に来てください。真面目に５年ほど返済を繰り返した人ほど、お金が戻ることがあります。本人が相談にこられないなら、ご家族が是非お出かけください。
きっと道は開けます。

７月 ６日 教育長と話し合い。学校給食のあり方など
８日〜１０日 建設委員会の研修 白河市・公園整備計画、盛岡市中心市街地活性化計画、仙台市・杜の都の環境を作る条例 すべての参考になったのは、信念を持った人のリーダシップが町を活性化させるということ。豊川市もさらにあちこちでリーダーとなる人の出現が大切だ、そのためになにができる？
１２日 河川清掃と消火訓練、日中家にいる女性たちも１人１人実地訓練をした。
１３日 女性議員集会 名古屋にて広報活動
１６日 議会全員協議会 病院基本計画プロポーザルについての説明
１７日 都市計画審議会 八幡地区への市民病院建設にかかる都市計画の見直し審議
２１日 名古屋研修 地方議会活性化 同志社大学 新川達郎教授
２２日 財政健全化法制定後の議員の責務 条例の改廃、常任委員会の所属の自由化と委員会発言の会議規則はないので自由に発言するところがあるなど活性化に向けた話を多く聞く。
２５日 国会議員を通して質問主意書を厚労省と文科省に提出
２８日 音羽中学校の生徒２人と勉強会、合併について調査したいとのこと
２９日 研修 東京、自治体も経営感覚を持って、具体の事例研修 小規模のマンション税とか自転車置き場に課税など、
３１日 代表者会と各派交渉会
８月 １日 赤坂台夏祭り 公園のアダプト活動
２日 合併説明会小坂井町との確認の質問のみで課題は残らなかった
３日 選挙管理委員会の傍聴 安全なまちづくり推進大会文化会館にて４日 合併調印式
５日 ５市の研修会
７日 平和記念式典 ８・７会の慰霊祭（海軍工廠の犠牲者をまつる）
８日 華明かり音羽商工会のイベント参加、行灯祭りが始まる（町内会の皆さんなど多くの参加で今年も楽しめます）
１１日 第２回臨時議会 国からの景気対策の補正予算に関連した審議
１３日 盆祭り
１７日 各派交渉会・代表者会
１９日 財政研修 行制コスト計算書 名古屋
２０日 国政選挙告示
２１日 御津中学校改築工事起工式
２５日 議会運営委員会
２７日 議会開会
３０日 小屋がけ作業を今年も開始
国政選挙の結果・政権交代を決めた民主党は大変厳しい時代の舵取りをすることになる。民意をどこまで汲み取れるか、私たち有権者の責任も重い。皆で見守ろう。
９月 １日〜３日まで一般質問
７日 中日 議会運営協議会
９日〜１０日 常任委員会
１３日 敬老会・赤塚山で消防操法大会
１４日〜１７日 決算特別委員会
１８日 予算特別委員会
１９日音羽中学校運動会 小屋がけ終日作業日
２５日 議会閉会日 議会運営委員会
３０日 会派会２２年度予算要望書をまとめる最終作業
１０月２日 市長・副市長に要望書提出 職員研修に参加・多重債務の講演
３日 保育園運動会 今年も園児がたくましくなったように感じられた。

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ふたむら

たかこ

｢二村 良子を囲む会｣の会合を隔月1回実施お互いの情報交換や市政への夢、町づくりなど 話題は多岐にわたります。