マルファンクション付与訓練試行について

令和５年１月１３日
四国電力株式会社

目次
1. これまでの経緯と試⾏する訓練の検討⽅針 11/2ご説明済み
2. 試⾏する訓練の選定とその結果 11/2ご説明済み（Ⅱ型訓練に合わせてマルファンクション付与訓練を実施）
3. Ⅱ型訓練の概要
4. 検査官によるマルファンクション付与訓練試⾏の実施
5. マルファンクションの検討
6. マルファンクション付与訓練試⾏に対する評価
7. マルファンクション付与訓練試⾏スケジュール

1

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１．これまでの経緯と試行訓練の検討方針（１／２）
11/2ご説明済み

2022年7⽉7⽇の「原⼦⼒事業者の緊急時対応に係る訓練及び規制の関与のあり⽅に係る意⾒交換」第３回会合において、規制庁殿よりマルファンクション付与訓練の試⾏提案があり、今年度実施される訓練において、検査官等による個別⼿順の訓練実施時に現場での⽕災発⽣やアクセスルート使⽤不能等の状況付与を⾏い、下記①あるいは②で試⾏する⽅針となった。
①現場での臨機の対応を確認する。
②訓練に直接参加していない現場指揮者に、状況設定に応じた臨機の対応を確認する。

早期に訓練試⾏を実施すべく、試⾏の⽅向性について検討を⾏った。

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１．これまでの経緯と試行訓練の検討方針（２／２）
11/2ご説明済み

 ①、②の⽅針とも検査官に関与いただくことで新たな視点に基づいたマルファンクションの創造が期待できる。
 ①は既存訓練を成⽴させるためにマルファンクションの内容や適応できる訓練が制限されることに対し、②では既存訓練の成⽴を考慮する必要はなく、マルファンクションの制限等は少ない。
 ①は訓練者からみると、付与する者が検査官であっても訓練⽅法⾃体に⼤きな違いはないが、②は訓練者からみて新たな訓練であるため、①よりも多くの課題抽出が期待できる。

以上より、②の「直接参加していない現場指揮者」に対するマルファンクション付与での試⾏を検討していく。
また、今後予定されている既存の事業者が⾏う訓練にあわせて実施することで、訓練試⾏を早期に実施する。

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２．試行する訓練の選定とその結果（１／５）
試⾏する現場実動訓練を下記⽅針で選定する。

11/2ご説明済み①個別⼿順(重⼤事故等または⼤規模損壊発⽣時の⼿順）による訓練か。
②現場指揮者の役割が求められる訓練か。
③今後実施予定の訓練か。
炉規法（保安規定）に基づく訓練の整理 （１／２）
訓練項⽬

内 容

個別訓練(SA対応⼿順）

重⼤事故等発⽣時に対処するための役割に応じた必要な⼒量を有する発電所災害対策要員を必要数確保ならびに⼒量維持向上を図るために実施する教育訓練。

重⼤事故等対応全般机上教育

重⼤事故等発⽣時に対処するための役割に応じた必要な⼒量を有する発電所災害対策要員を必要数確保ならびに⼒量維持向上を図るために実施する机上教育。

項⽬ごとの選定結果①②③○×××××中央制御室主体の操作に係る成⽴性確認（シミュレータによる成⽴性確認）

重要事故シーケンスの類似性および操作の類似性の観点から整理した７つの重要事故シーケンスについて、有効性評価上の解析条件のうち操作条件等を評価のポイントとして指揮者の指⽰の下、適切な対応ができていることを検証する訓練

×○×

技術的能⼒の成⽴性確認（クリティカルパス訓練）

現場主体で実施する対応⼿段のうち、有効性評価の重要事故シーケンスにおいてクリティカルとなる対応⼿段について、役割に応じた対応が必要な要員数で想定時間内に対応できることを検証する訓練

○

○

×

机上訓練による有効性評価の成⽴性確認（机上シーケンス訓練）

重要事故シーケンスの類似性および現場作業の類似性の観点から整理した６つの重要事
故シーケンスについて、必要な役割に応じて求められる現場作業ができることを検証する訓
練

×

○

×

現場訓練による有効性評価の成⽴性確認（現場シーケンス訓練）

重要事故シーケンスの類似性および現場作業の類似性の観点から整理した２つの重要事
故シーケンスについて、有効性評価の成⽴性担保のために役割に応じた対応が必要な要員数で想定時間内に対応できることを検証する訓練

×

○

×

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２．試行する訓練の選定とその結果（２／５）
11/2ご説明済み

炉規法（保安規定）に基づく訓練の整理 （２／２）
訓練項⽬

内 容

項⽬ごとの選定結果①②③

個別訓練(⼤規模特化対応⼿順）

⼤規模損壊発⽣時に対処するための役割に応じた必要な⼒量を有する発電所災害対策要員を必要数確保ならびに⼒量維持向上を図るために実施する教育訓練。

○

×

×

⼤規模損壊対応全般机上教育

⼤規模損壊発⽣時に対処するための役割に応じた必要な⼒量を有する発電所災害対策要員を必要数確保ならびに⼒量維持向上を図るために実施する机上教育。

×

×

×

⼤規模損壊対応図上演習

⼤規模損壊発⽣時に対処するための役割に応じた必要な⼒量を有する発電所災害対策要員を必要数確保ならびに⼒量維持向上を図るために実施する図上演習訓練。

×

○

×

特重施設の使⽤に関する机上教育

特重施設使⽤のために必要な⼒量を有する発電所災害対策要員を必要数確保ならびに⼒量維持向上を図るために実施する机上教育。

×

×

×

○

×

×

×

○

×

○

○

×

×

○

×

個別訓練（特重施設による対応⼿順）

⼤規模損壊発⽣時の技術的能⼒の確
認訓練

技術的能⼒の成⽴性の確認訓練APC等時の成⽴性の確認訓練

重⼤事故等発⽣時および⼤規模損壊発⽣時に特重施設使⽤のために必要な対処するための役割に応じた必要な⼒量を有する発電所災害対策要員を必要数確保ならびに⼒量維持向上を図るために実施する教育訓練。
⼤規模損壊発⽣時のプラント状況の把握、情報収集、的確な対応操作の選択および指揮者との連携を踏まえた実効性等を検証するための総合的な訓練
ＡＰＣ等による⼤規模損壊発⽣時における特重施設を⽤いた対応の「効果の評価」を⾏った
事故シーケンスに対して、役割に応じた対応が必要な要員数で想定時間内に対応できることを検証する訓練
ＡＰＣ等による⼤規模損壊発⽣時における特重施設を⽤いた対応の「効果の評価」を⾏った
事故シーケンスについて、任意の特重施設の要員を対象に事故シーケンスの解析条件のうち操作条件等を評価のポイントとし、適切な対応ができていることを検証する訓練

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２．試行する訓練の選定とその結果（３／５）
11/2ご説明済み

原災法に基づく訓練の整理
訓練項⽬

内 容

項⽬ごとの選定結果①②③防災訓練

放射性物質の放出を伴う事象を想定し、⾮常体制を発令し、原⼦⼒防災要員および災害対策要員を⾮常招集し、活動を⾏う。

×

×

○

AM訓練

アクシデントマネジメントを踏まえた事象を想定し、原⼦⼒防災要員による活動を⾏う。

×

×

○

緊急時対応訓練

全交流電源喪失等の重⼤事故を想定し、原⼦⼒防災要員による活動を⾏う。

○

○

○

緊急事態⽀援組織対応訓練

原⼦⼒緊急事態⽀援組織との連携について、原⼦⼒防災要員および災害対策要員による活動を⾏う。

×

×

○

通報訓練

発電所における原⼦⼒災害等の異常事象の発⽣を想定し、原⼦⼒防災管理者、副原⼦⼒防災管理者、連絡責任者および連絡当番者による通報連絡に係る活動を⾏う。

×

×

○

原⼦⼒災害医療訓練

管理区域内で負傷者が発⽣したことを想定して、負傷者の搬出、汚染の除去および応急処置等の訓練を⾏う。

×

○

○

モニタリング訓練

空間線量当量率測定⽤サーベイメータおよび汚染密度測定⽤サーベイメータ等を⽤いて、緊急時のモニタリング訓練等を⾏う。

×

○

○

避難誘導訓練⾒学者来訪時に緊急事態が発⽣したことを想定して、避難誘導の訓練を⾏う。

×

○

○

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２．試行する訓練の選定とその結果（４／５）
11/2ご説明済み

その他の訓練の整理
訓練項⽬

内 容

項⽬ごとの選定結果①②③

⼤規模損壊において臨機応変な配置変更に対応できるよう発電所災害対策要員の多能化を図る訓練

○

×

×

被ばく管理等教育訓練

放射線個⼈被ばく管理システム使⽤不能時の⼿書きによる管理やバックアップシステムによる管理等、常⽤のシステムが使⽤できない場合の被ばく管理⽅法に係る教育訓練

×

×

×

Ⅰ型訓練

訓練シナリオ開発WGで指揮者の判断能⼒向上のための訓練シナリオを作成し訓練を実施

×

○

×

Ⅱ型訓練

訓練シナリオ開発WGで現場指揮者の判断能⼒向上のための訓練シナリオを作成し訓練を実施

○

○

○

⼤地震の発⽣または⼤津波警報が発令された場合における⾃主的な⼀次参集場所および出勤ルートを確認する

×

×

×

⼤規模損壊時の要員の多能化を図る訓練

⼤地震等発⽣時の⾃主出勤ルート確認等の教育訓練

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２．試行する訓練の選定とその結果（５／５）
11/2ご説明済み

以上の選定により、マルファンクション付与訓練を試⾏する現場実動訓練は「緊急時対応訓練」と「Ⅱ型訓練」となった。
「緊急時対応訓練」は12⽉9⽇の総合防災訓練に合わせて実施予定であるが、試⾏においては付与⽅法等の調整が必要なことを考慮すると検討期間が１か⽉未満と短く、今年度中の実施は難しい。
⼀⽅、「Ⅱ型訓練」については他訓練との調整は不要であり、検討期間も２か⽉程度確保できることから、今年度中の実施が可能である。
よって、マルファンクション付与訓練については、今年度の「Ⅱ型訓練」に合わせて試⾏することとする。

４．検査官によるマルファンクション付与訓練
検査官によるマルファンクション付与訓練試⾏の全体概要

Ⅱ型訓練の現場実動にあわせて、Ⅱ型訓練参加者とは別の現場指揮者に対し、検査官によるマルファンクション付与訓練を試⾏する。

 訓練の⽬的

現場指揮者の実動能⼒の向上

 訓練の⽬標

マルファンクションに対し、適切な状況判断・対応⼿段の選択ができること。

 訓練試⾏の流れ（１）マルファンクションの事前検討（２）検査官よるマルファンクション付与訓練を実施し、現場指揮者判断の評価を⾏う。
（３）検査官によるマルファンクション付与訓練の効果を評価

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５．マルファンクションの事前検討（１／２）
マルファンクションの検討にあたっては下記⽅針に基づき実施する。
 付与するマルファンクションの⽬的を明確にし、今回のⅡ型訓練（電源確保）において想定しうるマルファンクションを検討する。
 事業者、規制庁の両者でマルファンクションを検討し、リストを作成する。

上記⽅針に基づいたマルファンクションリスト案を次ページに⽰す。
なお、検討したマルファンクションの内容については、訓練試⾏までに付与を⾏う検査官と⼗分な認識合わせを実施する。

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６．検査官によるマルファンクション付与訓練試行の実施（１／２）

19 Ⅱ型訓練の進⾏にあわせて、検査官が任意のタイミングで現場指揮者である電源確保班⻑(試⾏)に対して、マルファンクションの付与を実施する。
 マルファンクションは事前に抽出したマルファンクションリストの中から検査官が選択し、付与を⾏う。
 現場指揮者はマルファンクションへの対応について検査官へ回答を⾏う。
 訓練終了後に訓練の振り返りを⾏い、現場指揮者の判断と事前に設定した「期待する回答」との相違などを確認したうえで、最終的な評価を⾏う。
＜訓練体制図＞
全体評価者

訓練責任者

規制庁評価者
全体コントローラ

当社評価者

訓練者(１名)マルファンクション
付与兼評価者(１名)

評価者(１名)電源確保班長（試行）

検査官

当社評価者

６．検査官によるマルファンクション付与訓練試行の実施（２／２）＜訓練全体概要＞
マルファンクション付与訓練試⾏

Ⅱ型訓練《マルファンクション⼀覧からマルファンクションを現場指揮者へ付与》

訓練開始

班員 班員
電源確保班長班員

１回⽬ マルファンクション２付与
A

電源確保班長（試行）

２回⽬ マルファンクション４付与
C

電源確保班長（試行）

D

電源確保班長（試行）

評価者

マルファンクション３
 付与可能期間 C

対応を回答

選択

検査官

対応を回答

マルファンクション２
 付与可能期間 B

検査官３回⽬ マルファンクション５付与
E 付与可能期間 A
選択

対応を回答

B

マルファンクション１

評価者

検査官

マルファンクション⼀覧

マルファンクション４
 付与可能期間 D

評価者

選択

マルファンクション５
 付与可能期間 E

訓練終了

訓練終了後にマルファンクションへの対応について振り返り20

７．マルファンクション付与訓練の効果に対する評価

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訓練後に下記項⽬について、マルファンクション付与訓練参加者（訓練者、検査官、訓練評価者）、および訓練関係者に対して記述式での評価を依頼する。
 検査官によるマルファンクション付与訓練の成⽴性について 現場実動能⼒向上への効果について
 検査官によるマルファンクション付与訓練の気づき・改善事項について評価をとりまとめ、検査官によるマルファンクション付与訓練が現場指揮者の能⼒向上に有効かどうか判断を⾏う。

22

８．マルファンクション付与訓練試行スケジュール
令和４年度
１０⽉

１１⽉
10/27
▽１２⽉

令和５年度

１⽉

２⽉

３⽉

11/2

○/○ 事業者間打ち合わせ

規制庁面談▽12/16○/○ 規制庁面談

事業者間打ち合わせ▽▽
1/13 規制庁面談▽試⾏⽅針検討

訓練試⾏
スケジュール

（参考）
弊社関係ス
ケジュール

５⽉

関係事業者間打ち合わせ▽

試⾏訓練に関する⾯談

４⽉

詳細検討
訓練
試
⾏

結果検証

12/9 総合防災訓練

2/2

Ⅱ型訓練（予定）▽▽
伊⽅３号定期検査