串間市議会だより
http://www.city.kushima.miyazaki.jp/modules/contents05/index.php?cat_id=1「議会だよりは串間市のホームページからご覧になれます」TEL 0987-72-0691 FAX 0987-72-0932

3月
議会

6月
議会

9 月 12月
議会 議会

2015年 7 月 No.

Pick UP

9

都井岬の再構築に向けて！

P2：6 月定例会

P4：常任委員会

P6：一般質問

P16：ふるさと探訪

平成 27 年

第３回串間市議会

６月定例会
会期並びに審議日程●会期
平成２７年６月１日（月）から
平成２７年６月１９日（金）まで１９日間
●議事日程
月 日

曜

種

別

６月 1 日

月

本会議

内

容

○会議録署名議員の指名○会期の決定○報告第４号から報告第６号、 議案第５９号から議案第６８号、 諮問第１号（上程、 提案理由説明）

６月 2 日

火

休

会

議案熟読

＊一般質問通告締切
発言順位抽選

午後１時３０分～
午後２時～

６月 3 日

水

休

会

議案熟読

６月 4 日

木

休

会

議案熟読

６月 5 日

金

休

会

議案熟読

６月 6 日土

休会

６月 7 日日

休会

６月 8 日

月

本会議○市政総体に対する一般質問

６月 9 日火

本会議○市政総体に対する一般質問

６月10日

水

本会議

○市政総体に対する一般質問

６月11日

木

本会議

○市政総体に対する一般質問 ＊議案質疑通告書締切

６月12日

金

本会議

○市政総体に対する一般質問○報告第４号から報告第６号、 議案第５９号から議案第６８号、 諮問第１号

午後５時〔質疑（報告第４号から報告第６号終了）､ 委員会付託（諮問第１号省略）〕
６月13日

土

休

会

６月14日

日

休

会

６月15日

月

委員会

付託案件の審査

６月16日

火

委員会

付託案件の審査

６月17日

水

委員会

付託案件の審査

６月18日

木

委員会

付託案件の審査

６月19日

金

委員会

付託案件の審査

本会議○議案第５９号から議案第６８号

午後１時 （委員長報告、 委員長報告に対する質疑、 討論、 採決）○諮問第１号（討論、 採決）○串間市交流促進調査特別委員会、 観光振興・まちづくり調査特別委員会、 広報
広聴・議会改革調査特別委員会設置について2

串間市議会構成（平成２7年6月19日現在）

議

長

岩下

幸良

副議長

中村

利春

◎串間市交流促進調査特別委員会（定員 7 名）
委 員 長
今 江
猛
副委員長
山 口
直 嗣

◎総務常任委員会（定員５名）
委 員 長
井 手 明 人副委員長
武 田 浩 一委員
門 田 国 光委員
福 添 忠 義委員
岩 下 幸 良◎文教厚生常任委員会（定員５名）
委 員 長
川 﨑
千 穂
副委員長
児 玉
征 威
委
員
坂 中
喜 博
委
員
今 江
猛
委
員
中 村
利 春

委

員

坂

中

喜

博

委

員

委

員

委

員

委

員

福
門
武
中

留
田
田
村

成
国
政
利

人
光
英
春

◎観光振興・まちづくり調査特別委員会 （定員７名）
委 員 長
木 代
誠一郎
副委員長
武 田
浩 一

◎産業建設常任委員会（定員５名）
委 員 長
福 留
成 人
副委員長
木 代
誠一郎
委
員
瀬 尾
俊 郎
委
員
山 口
直 嗣
委
員
武 田
政 英

委

員

川 﨑

千

穂

委

員

委

員

委

員

委

員

瀬
井
福
児

俊
明
忠
征

郎
人
義
威

尾
手
添
玉

◎広報広聴・議会改革調査
特別委員会（定員６名）
委 員 長
井 手
明 人
副委員長
瀬 尾
俊 郎
委
員
川 﨑
千 穂
委
員
武 田
浩 一
委
員
山 口
直 嗣
委
員
児 玉
征 威

◎議会運営委員会（定員６名）
委 員 長
門 田
国 光
副委員長
児 玉
征 威
委
員
坂 中
喜 博
委
員
瀬 尾
俊 郎
委
員
山 口
直 嗣
委
員
福 添
忠 義

3

号

平成

委員長

年度串間市

井手 明人

総 務 常 任 委 員 会

議案 件
◎議案第
27

号

平成

委員長

年度串間市

川﨑 千穂

文
常会
任報
委告
員会
特教別厚委生員◎議案第一般会計補正予算（第 号）

27

託料で措置されている。引き続き派遣することに伴い増額補正

は、年度末に行うべき、また人号

串間市健康保険税

材確保に努め体制を整えるべ

き。

◎議案第

主なものとしては、現員現給より可決しましたが次のようなついて採決の結果、賛成多数に可決しましたが次のような意見採決の結果、賛成多数により

条例の一部を改正する条例による人件費の予算措置、防災がありました。

案されているが、指定管理業務○串間市文化会館の限度額が提きる、また国保運営を行うにあ○引き下げを行うことは評価で所得割、均等割額の引き下げ】【国民健康保険税の医療分にかかるにおいて、選定方法及び基準がたり医療費の推移、収納状況を採決の結果、全会一致で可決

号

教育関係の公の施がありました。

可決しましたが次のような意見採決の結果、賛成多数によりる条例

設に関する条例の一部を改正す◎議 案 第いにも十分注意すべき。

改善されなければ、市の直営も年度串間市

注視し、国保運営基金の取り扱
平成視野に入れて検討するべき。

【債務負担行為】意見がありました。

決しました。
◎議案第 号 串間市使用料及び手数料条例の一部を改正する条例
認可地縁団体の登記が認められることになり、その前提とな号

介護保険特別会計（事業勘定）◎議案第
数料の徴収が可能とするための補正予算（第 号）

る市町村長が発行する証明書手条例改正を、全会一致で可決しました。

しましたが次のような意見がありました。
【包括的支援事業費】
職種のうち、保健師の確保が能 性があり、調 査 結 果が出ないの

災 害 特 別 警 戒 区 域に該 当 する可○新しい中学校の建設場所が土砂できなかった、当初予算においに進めるのは時期尚早である。

○包括支援センターに派遣のて保健師の人件費が含まれた委3◎議案第 号 財産の取得
消防署配置の老朽化した高規
格救急車更新の入札を執行したものですが、全会一致で可決し
ました。

1

67

27

がありましたが、全会一致で可体制の強化を図るための経費等

分割付託を受けた関係部分に

65

3

一般会計補正予算（第 号）

2

59
63

4

2

59
64

68

活動リポート
常任委員会

T
R
O
P
E
R
Y
T
I
V
I
T
C
A

常任委員会は、議案の審査だけでなく、市民生活に深く関わることについて調査研究を行っています。
最近の活動内容をご紹介します。

一般質問

福留 成人

産業建設常任委員会
委員長

串間市中心市街地まちづくり
実施計画については、市民の同意が得られるかの疑問点、景観を損なわないためにもエリア内の土地問題について早期決着をついて採択の結果、全会一致で分割付託を受けた関係部分にのランニングコストを抑える工地への整備と同時に、施設運営

もらえるよう魅力ある中心市街

た、たくさんの人に足を運んでく締結すべきという意見、ま置に関する覚書」を一日でも早今議会産業建設常任委員会に付

年度串間市

図り、国土交通省と「道の駅設

平成

件を審査いたし

号

託を受けた議案ました。
◎議案第一般会計補正予算（第 号）

可決。農業農村整備調査計画事

年度串間市

夫や、市内各所との連携を図る
平成

業は、地域住民の総意が前提で号べきとの意見がありました。
◎議案第簡易水道特別会計補正予算（第
号）
年度串間市

全会一致で可決しました。
平成

5あり、給排水整備はもちろん、換地計画や交渉は、業務内容を熟知した経験豊富な職員を配置するなどして慎重に行なっていくべきとの意見がありました。

号

公共下水道事業特別会計補正予

◎議案第

進事業は、
様々な宣伝媒体を活用

算（第 号）

また、くしま・新ご当地グルメ推し積 極 的な情 報 発 信や市 民の応公共下水道加入率の向上に、よ

全会一致で可決しましたが、きとの意見や、観光誘致宣伝事業

り一層努めていくべきとの意見援を得られるよう周知を徹底すべ
は、魅力的な広告ページを作成し、がありました。

お忙しい中ありがとうございました。

③都井岬ビジターセンター

27

27

管内視察を受け入れていただいた事業所におかれましては、①串間土木事務所②串間ウインドヒル株式会社

61
62
1

積 極 的にＰＲを 行ない、広 告 掲 載産業建設常任委員会

1

産業建設常任委員会：串間市管内における事業概要について串間土木事務所を視察しました

文教厚生常任委員会：保育所の現状について市木保育所を視察しました⑤南さくら保育園⑥めぐみの郷⑦地域包括支援センター

2の効果を検証すべきとの意見があ
りました。

④市民病院

総務常任委員会：市民病院の運営と経営状況について視察しました①都井岬ビジターセンター②総合政策課③危機管理課

平成27年度常任委員会
管内視察
総務常任委員会

27

3

59

文教厚生常任委員会①市木中学校②市木保育所③福島小学校④福島中学校一般質問

市議会議員が市に対して皆さんの生活にかかわる内容を質問します。
市長や行政委員会に市政の状況や将来の方針、住民生活に密接にかかわる事項について質問をすることで、串間市
では今どんなことが行われているか知ることができます。

中心市街地
まちづくりは全市的発展の視点で !

kg

10

武田 政英 議員

た け だ まさひで

都 井 岬の再 開 発、活 性 化に関◎中心市街地まちづくり
心のある県内企業と交渉中。 現中心市街地まちづくりは大束、所有者との調整も行っている。 近い
本城、都井、市木地区等周辺とうちに具体的報告をする。
の一体的な発展の取り組みが必要。
中 心 市 街 地まちづくり計 画の ◎新しい学校づくり事業
通学用自転車や制服の支援策
上位計画である長期総合計画にを検討すべき。
方針が定められているので、実施計
自転車は購入費用の一部を補
画で方策を検討する。
助。 制服は保護者負担が過重と◎地方創生事業
ならないよう検討する。
国は総合戦略策定に地方議会の 役 割 を 期 待 している。 ま た、 ◎観光振興
赤池渓谷と高松海水浴場の活総合戦略 項目「 ①地方における性化について。
安 定した雇 用を創 出する② 地 方へ
赤 池 渓 谷は赤 池せせら ぎコンの 新 しい人 の 流 れをつく る ③ 若い
サート、高松海水浴場は渚のフェ世代の結婚、出産、子育ての希望
スティバルが好評。 今後も魅力の効をかなえる④ 時 代に合った地 域 を果的発信に努める。
つくり、 安 心な 暮らしを 守る 」のKPI（重要業績評価指標）設定
◎農業振興
手順は。
議 会や市 民に説 明 することが畑作経営改善対策実証事業の重要。 議会や市民と相談しなが検証結果と今後の取り組み。
麦 の 収 量 は ア ール あ た りら進める。 KPI は、各事業課や400 の結 果 が 出 た。 み そ・
民間団体等と連携し基本目標を実醤 油メーカーが品 質 確 認 中。 今 年
行 する事 業 を 抽 出して設 定 する。
は ヘクタール計画。 実証試験後に議会や市民が検証しブラッシュアップ
植えた甘藷の品質検証が大事。 連する形で進める。
携していく。
◎都井岬再開発

4

都井岬観光ホテル跡地買収は。

A

AQ

AQ

AQ

1

6

まちづくり

A Q

Q

A

Q

障害者・生活困窮者（子供の貧困）対策

生活困窮者についてどう取り組
むか。
自立支援事業と経済的に困窮した世 帯に、住 宅の確 保、就 労自立を図る住居確保給付金事業を実施。 子供の貧困対策についても相談、訪問支援を包括的に実施している。

不妊、 不育症の助成の取り組
みは。
市 民 病 院の産 科と連 携し、不妊に悩む方への相談を強化し、助成についても勉強していく。

今後、調査研究していく。

都井小学校の通学路の安全確保について。
串間市通学路安全推進協議会の議 題に取り上げ、道 路 管 理 者と安全対策に取り組む。

中心市街地活性化計画の市民への周知。
広 く 市 民の意 見 を 頂 く 為、パブリックコメントを実施した。

ほち

旧都井観については県内の企業と交 渉 中、 鋭 意 進めている。 近
日中 具 体 的な報 告ができるものと考えている。

都 井 岬の観 光に力 点を置 くべき。

改善していく。

白 衣の支 給レンタル、クリーニ
ングについても、 改 善できることは早急に取り組むべき。

市民病院のスタッフの増員をするべき。
業務が多忙であるのは認識している。 引 き 続 き 臨 時 職 員の確 保に努力する。

包 装 容 器リサイクル、 過 剰 包
装、焼却されている店舗のトレイ、
色つきトレイの対策は。
年度からのリサイクル開始に合わせ、店 舗のトレイについても資源化できないか検討する。

市民の市政参画を促す為、広報誌を通じて周知する。

かわさき

防 災 訓 練に温 度 差がある、 自治会に周知するべき。

政

次世代リーダー育成塾について串間創生に向け市民一丸となり取り組んでいる所ですが、安定して継続していくためには、串間の次世代を担う人材育成が必要だと考えます。 そこで市内の農林漁業者、中小企業、社会福祉法人等に関係する若者を対象に、問題解決

やマーケティング、財務など組織経営の基 本を学びながら次 世 代の担い手としての意 識 を 高め、 受 講 者

間のネットワーク構築等、次世代のリーダー育成塾をつくるべきと考えるが。

現在、各種青年団体等の交流を 通して人 材 育 成に努めており

ますが、高いレベルでのリーダー育成の必 要 性は感じております。 調 査
研究致します。

小中学校の給食に生野菜を出してほしいと、保護者からの声があるが、食育、地元産野菜消費の面からも、ぜひ取り組んでほしいが。

武田 浩一 議員

情報基盤整備、特に¦、光

ので、更新後に考えていきます。

食センターの機械更新もあります

必要性は感じていますが、現給た け だ こういち

福島港利活用策として、いかだます。

を高める等、必 要であり検 討 致し

訪 者や情 報 収 集、発 信の利 便 性

観 光や防 災の拠 点における来題であると考えるが。

観 光、 企 業 誘 致にとって喫 緊の課

ファイバー等の整備は、串間創生、ＷｉＦｉ

川﨑 千穂 議員

自主防災組織に周知していく。

釣りランド構想と海上自衛隊補給基地誘致を提案したいがどうか。

いかだ釣りに関しましては、県、漁業者等との協議が必要で、高いハードルが あ り ま す。 ま た、 海 上

自衛隊の補給基地の誘致につきましても、関係機関と協議を重ね、慎重に対応してまいります。

7

A

Ｑ

A

A Ｑ

29

市

Ｑ

A

Ｑ

障害児の為の特別支援学校を廃校利用し設立できないか。

Q AQ AQ AQ AQ
パブリックコメントが市民に浸透していないが。

A Q A Q AQ A Q A
AQ

祉
福

AQ

一般質問

串間創生にむけて

ＪＡ大束食用甘藷産地再生協
議 会が麦 栽 培に取り組んだ。 品
質や適性を調査したとのことだが、結 果とその将 来 性を現 状どのようにとらえているのか。
結果は 月中に判明。 計画を
上 回る収 量が確 保できたが、黒ずみ等の課 題も見られた。 裏 作としての麦は甘 藷の品 質 向 上が期 待され、県内メーカーから関心を頂いている。 作 付 拡 大を図り、実 証していく。

口永 良 部 島の噴 火では消 防 団の本 領が発 揮された。 日 頃の活動にはやはり 女 性 の 力 が不 可 欠。
女性消防団員の加入促進に力を入れるべきと考えるが、見解は。
女 性ならではの効 果 も 期 待できる。 消 防 団 幹 部 会 議 等において協議を図っていく。

べきだ。
川上村に限らず、先進的事例を研 究 する必 要があると認 識している。

き し ろ せいいちろう

矢後地方創生特命部長もどん
どん情報発信できる環境が必要。
市のＨＰに矢後部長の特設コーナーを設けては。
特 設コーナーは開 設 準 備に取り掛かっており、フェイスブックの活用も考えている。

民生委員の支援の充実について

民 生 委 員の支 援の充 実が急がれている。 交 通 費や電 話 代 などの経費は年 万円程度で、 活動はボランティアであり報酬はなく、行政が過 剰な負 担を負わせたり報 酬をもらっているとの誤 解を受けている民 生 委 員が活 動しやすい基 盤や環境づくりを聞いた。
民生委員は地域福祉を担うボ
ランティアとして社会福祉活動の精神と豊富な知識や経験を生かされ、地域づくりや高齢者の見守り、
地 域 住 民の暮らしを支 え、心から感謝致しています。
6

木代 誠一郎 議員

観 光 振 興 を図るためには、 地
域 を 越えてより広 域 的に効 果が及ぶ、 広い視 点での観 光 施 策が不可 欠だ。 経 済 圏が同じともいえる
日南市、志布志市との県境の枠組
みを 超えたより緊 密かつ強 固 な 地
方 創 生 版 湾 岸エリア連 合が今こそ必要では。
湾 岸 地 域が一 体となることも有 効な施 策であるが、合 意 形 成には時 間 を 要 するため、ま ずは取り 組みやすい分 野から広 域 連 携 を進めていく。

山口 直嗣 議員

串 間 市では伐 期 を 迎えている
森 林が多く、 植 栽に対する苗 木が不足と聞いておりますが、今年度の植 栽には不 足はなかったのか？
苗木の不足、未植栽地、苗木生産の安定供給をする計画はないのか？
苗木の不足については深刻な問
題であ り、依 然として伐 採が増加 する中で苗 木 生 産は追いつかず、
未植栽地が増加することを懸念しております。 苗木確保供給に努めたい。

月 を 要しま す。 す ぐにでもサービスを利用する場合は暫定手続きをし、サービスを 利 用でき ま す。 認
定が出なかった場 合は全 額 自 己 負
担となる可能性があります。

やまぐち なおつぐ

市木の問題

・串間 ¦ 市木線、古都から藤岐れ改良について・防 災、 減 災に対して海 岸 林の整
備について
・市木川古都橋、水位変更について8

祉

介 護 保 険 を 利 用したい時は市の要 介 護 認 定 を 受けることになる。 どのくらい介 護が必 要かを 示
す要介護度を決める手続きが必要
であり、主治医や家族への聞き取りをして正確に認定してもらうことが重要であり、認定の流れについて聞いた。
介護認定について地域包括支援センターにご相談ください。 医療介 護 課において申 請してから審 査会の判 定が出るまでおおむね カ

Q

A

Q

6

串間でしかできない、内発型の質の高いビジネスを確 立すべき。
若者がＵターンしてきて、利益の上がる農 業が展 開されている長 野 県
川 上 村のような事 例をぜひ研 究す

1

A
Q

福

Q

A

Q

A

A
Q
A
Q

A
Q

A

地方創生

Q

一般質問

市民に
説明責任を果たせ
市は、 各 種 様々な計 画を策 定

して進めているが、「 道の駅 」 計画、本城温泉のいきさつ等でも分かるように、 情 報 開 示が少なく、 説
明責任を果たしていないとの声が多い。これにどう応えるか。

合った施 設に転 換し、 地 域 活 性 化に資するべきだ。
利用計画策定に向けて協議を進める。

都 井 岬の観 光 開 発には、 飲 料

水 確 保と駒 止めの門の つの弱点がある。 これの解 決 なくして観光 業 者の進 出は難しいと指 摘してきた。 決断すべきだ。
多額の費用と協議が必要だが、検討する。
市民病院に対する市民の期待は 大 きい。 反 面、 入 院ベッドは

新日本婦人の会と市民との署名運動で国保税の引き下げが実現！

で活動するようになれば「殺し、殺さ
国保税引き下げの条例改正案ではれる」 危険性が格段に高まります。 憲
改 正されるのは、 国 保 税 率の医 療 法 条違反の法案は撤回すべきです。
分で①所得割税率を「 ・ ％を ・ 「再び戦争の惨禍を繰り返すことがな％」へ② 均 等 割 税 率 を「 万 千 いよう、恒久平和を構築することを願
円を 万 千円」にそれぞれ改めるも う」 と答弁。のです。 これによって 歳以上、 総 所
得 100 万円のモデル世帯では次のよ マイナンバーの利用開始は中止せよ！
うになると答弁。
全ての市民に 月からマイナンバーが人世帯では届けられ、来年 月からの実施が予定△ 3000 円の 万 5500 円 されている。 国会で利用範囲を広げる
人世帯では改正法案が審議されているなか、年金△ 3600 円の 万 2800 円 情 報 125 万 件の流 出が明らかにな
人世帯ではり、 怒りと不 安が広がっている。 串 間△ 3500 円の 万 3000 円 市の取り組みはどうなっていますか？

こ だ ま まさたけ

憲法違反の安全保障関連法案は撤回

収支見通しのない 「道の駅」 は再検
討を！

師 を 含 めた 職 員 の 接 遇 が 悪い 等

集 団 的 自 衛 権 行 使を可 能とする安「 年ごとの交通センサスで通行量は割 減、係 争 中の旧 寿 屋 跡 地は対 象の 不 満 も あ る。 現 在、 単 年 度 約億 円の

児玉 征威 議員

全 保 障 関 連 法 案・戦 争 法 案に参 考 人として出 席した憲 法 学 者 名（ 自 民せよ！
9000 万 円、 累 積 約

赤 字がある。 赤 字では病 院の経 営は持続できない。 整備すべきだ。
入院受け入れ、経営形態も含

1 10

推薦も含む）全員が憲法違反との見解な推計をしたい」 と答弁しました。

地域から外している、集客数は具体的

9

市 報、おしらせ板 等 をさらに充実する。

国の人口減少対策に連動して、地方創生の総合戦略を策定するが、串間市は農業を中心に据えて、新規就農を含めた担い手を育成・確保して、ハウス団地・畜産団地等の基盤整備を進めて、 産地の確保と

7 9

人世帯では
利用の拡大は論外であり、中止・撤回△ 4000 円の 万 9200 円 すべきです。
「今後の動向を注視したい」 と答弁。

2 80

福添 忠義 議員空いているのに 入 院 で き ない、 医6を示しました。 串間市民の多くの子供が自衛隊に入隊しています。 戦闘地域

5

雇用創出に努めるべきだ。

2

ふくぞえ ただよし

めて、市民の期待に応えられるよう協議を進める。

93

中 学 校 統 合により、 廃 校とな校の跡地の利活用計画を早

40

18

20

18

19

Q A

国保税
50

1

2

3

4

2

9

3

総 合 戦 略に当 然、農 業は組み入れる。

る

設等、交流人口拡大等地域特性にンプ、 合 宿 施 設 並びに健 康 増 進 施

急に策定すべきだ。特にスポーツキャ

5

9

Q A
Q A

Q A

A

政
市

Q

一般質問

一般質問

地方創生の
取り組みについて○地方創生の取り組みについて専門家に委託している基礎調査は 定 量 的 な 分 析にな るので、 串間市の歴史、時代背景、これまでの施策などの定性的な分析を同時に行い、 人口ビジョン・総 合 戦 略に反 映させるべきではないか。
考慮すべき串間市独自の定量的に測ることが難しい要 素は様々あると思うので、定量的な基礎調査だ
けでなく、定性的な分析も同時に行
い、地方人口ビジョン等に反映させていきたい。

子育て支援を推し進める串間市
としては、 安心して子 育てができる環境づくりのためにも、市民病院に小児医師の招聘が必要ではないか。
小児科医が不足しており難しい面もあるが、医師招聘の際は考慮する。

○中心市街地活性化計画について

吉松家周辺及び仲町通りの「大正ロマンのまちづくり」 というコン
セプトは歴史的な背景や顕在・潜在する資 源がなくストーリー性を描け
ないし、 中 途 半 端で実 現 性が薄いので変更すべきではないか。
今後、くしままちづくり協議会
とも 議 論 を 深めてサポートしていく。

○観光振興について
海 外クルーズ船 対 策として、 中国 人が好む 888 と都 井 岬の馬という串 間ならではの資 源があるので、 もっと積 極 的にＰＲし誘 客に努めるべきではないか。
前向きに取り組む。
中心市街地より重要な都井岬の再 開 発にいち早 く 取り組むべきではないか。
県内企業の都井岬観光ホテル等の買収が決定し次第、早急に取り組んでいく。

地域の活性化について

第五次串間市長期総合計画

で の 都 井 岬 再 開 発 基 本 計 画、中心市街地まちづくり基本計画など地方創生に向けた基本目標

をどのように捉え進めていくのか。 ま た、 少 子 高 齢 化 の 進 展、

地域産業の衰退、串間市へのア

ク セ ス 状 況 の 改 善、 企 業 誘 致、

福島港開発など串間市の地方創生に向けての考えは。

日南串間広域処理場に 年度

か ら 移 転 す る こ と が 決 定 さ れ、

串間市塵芥処理場は閉鎖となる

が、日南市まで直接搬入は、自治会加入者外の不法投棄など回収業務に問題発生の可能性が大きい。行政として市民サービスの低下にならないよう塵芥処理

施設の利活用を考えるべきでは

瀬尾 俊郎 議員としろう

お

集落ごとに自治会長が選任いく。

ならないよう今後対策を考えてては、市民サービスの低下に

日南串間広域処理場につい

せ

あきと
で
い

政
市

Q

ないか。

され、日常生活を営む上で重要な役割を担っております、支所の役割、位置づけとしての存在は、自治会との連携などを含め地域住民にとっては非常にあり が た い も の で す。 ま し て は、

高齢化の進む地域住民にとってはなおさらです。他 地区には自治会のサポート体制は関す。

ある支所を設けて欲しいものです。北方地区にも重要な役割の密に行なわれていると聞きま

支所があり、自治会との連携が4係課とも協議検討する。

10

A

Q

A

井手 明人 議員

串間市として地元にメリットのある「洋上風力発電施設」建設の可能性調査を進めてみる気はないか。
福島港の利活用も関係してくることもあり可能性を調査・研究し
たい。

A Q

○再生可能エネルギーについて

道の駅には必ず市民が立ち寄る
医療や福祉、子育て関係の施設や土日も利用できる市民生活課の窓口など、公的機関を置く必要があるのではないか。また、野外ステージの建
設やホテルの誘致は考えられないか。
今年度実施計画を策定するのでその中で検討する。

Q

28

Q
A
Q
A Q A

地方創生

Q
A
A Q
A

地域活性化に向けた
具体的な取り組みについて100 万円の補助など拡大されている。 窓口は商工

今議会においては、財政運営、地方創生と過疎法、 観光振興、 小規模事

月に閣議決定され、事業持続化補助金は販路拡大のた会議所あるが、行政としての対応は。

か ど た くにみつ

業者持続化補助金、国道 448 号石波 ¦ 大 納 間のバイパス等々について質問しました。 主な項目では
小規模基本法と持続化補助金

年は関連したものである。これは平成者が活躍できる環境を整える。 女
性・若 者・シニア等 多 様 な 人 材 を活用できるよう支援する。 小規模
事 業 者を地 域 経 済の担い手として捉え事 業を「 維 持 」「 持 続 」してきた小規模事業者が地域を支える重要な存在と位置づけ地域活性化に貢献するような活動を支援する、
特に 年度から一、販路開拓であれば取り組み内容を問わないで 万円の補助
二、 雇 用 の 増 加 や 従 業 員 の 処 遇改 善、 移 動 販 売 などによる 買
い 物 弱 者 対 策への 取 り 組 み、めのチラシ作 成やホームページ制

作、集 客 力 を 高めるための店 舗 改装といった身近で幅広い用途に使え若者が暮らせる
元気なまち串間に！

○女性の社会進出策について

女 性の雇 用 創 出 策として、 地
元 企 業とのパートナーシップ制 度等を設け、女性の社会進出を後押しする施策は打てないものか。
地 方 創 生のための重 要 施 策の一つであり、前向きに調査・研究していきたい。

別 相 談 会 を 実 施している、行 政と○地域活性化のための活動について

知と商工会議所の活動を全面的にバックアップしてまいります。
国道 448 号（市木 ¦ 大納間）
バイパス建設への進捗状況は。
現在、県において最終的なルー○ 地 方 創 生のた めの情 報 化 推 進について

観光・防災 ¦ ステーション事
業を導入する考えはないのか。
大 変 重 要 な 情 報 インフラであり、前向きに検討していきたい。
「宮崎県公共事業評価委員会」 に○教育行政についてして参ります。

期事業化へ向けた要望活動を展開

事 業の必 要 性 と その効 果について諮問される予定です。 今後も、早ト 選 定 が 行 われてお り、 今 後、駅 前に設 置 された 路 面 電 車、市民の主体的な活動を行政が後押しすることが理想的。 具体策は。
観 光 情 報の提 供やＰＲの場 所としての活用策を検討させていただきたい。
しても 事 業 者の皆さんに対 する周

ま す。 商工会 議 所がセミナーや個政
市Q

門田 国光 議員

A Q

新しい中学校の開校、閉校についてどのように進めていくのか。
中学校再編地区別協議会を設置し協議している。

福留 成人 議員

大分県由布市では職員採用枠を設けている。串間市はどうなのか。
由 布 市の中 高 一 貫 教 育 校の取り 組みは、先 進 地 事 例として大変参考になると考えている。更なる調査、研究を図りたい。

ふくどめ し げ と○畜産・道路行政について

おが屑不足による影響は県に対しても働きかける必要があるのでは。
県 下の問 題 として 関 係 機 関、
団体と情報を共有し課題解決を図っていきたい。

市道大重野 ¦ 三幸ヶ野線の道
路整備については緊急性があり地
元自治会よりも陳情されているが。
早 期の道 路 整 備が必 要であると 認 識 しているが、 区 間 内に架かる三幸ヶ野橋の耐力についても検討が必 要で、 来 年 度 計 画している
橋梁点検の結果を踏まえると共に、他事業との調整を図り、整備計画を立案する。

○認知症予防について

認 知 症の早 期 発 見、 治 療についての具体策は。
例 えば、簡 易 的に自 己 診 断ができるような問 診 票を配 布、一連の仕組みの構築に努めたい。

11

A

AQ

AQ

A Q

AQ

50

Ｗｉ
Ｆｉ

3

A

政
市

Q
26
27

AQ

AQ

AQ

一般質問

坂中 喜博 議員

人口高 齢 化 率が高 く なるにつれ、 医 療・介 護・福 祉の支 援 を必要とする高齢者が増加する中で、マンパワーが市 内において不 足 状 態
であることから、医 療 介 護 専 門 学
校を誘致する考えはないか。
少子化が進んでいる中で、学校
運 営は益々厳 し く な り、この学校 誘 致は難 しい面 が ある。 医 療・介 護 対 策の一つの手 段として、情 報○保健・医療・福祉についてい過 疎 債 などにより、 財 源の確 保に努める。

せて活用し、さらには交付税率の高

さかなか よしひろの収集に努める。

長期総合計画の策定・包括支援センター・高齢者の一人暮らし対策・
農 林 水 産 業の振 興・教 育 行 政・市民病院・ゴミ処理問題・年金の個人情報流出問題・地域活性化対策（寺里地区洲崎銭亀線避難道路）等について質問しました。

新規就農について名の新

志布志農業公社が移住型新規 就 農 対 策において規 就 農 者を確 保している。 人口減少対策として欠かせない取り組
みであるが、当局の見解は。

志布志農業公社が行っております移住型新規就農者対策につき ましては、施 設ピーマンの生産者の増加、産地維持を目的としまして、農業公社が新規就農
者 を 募 集し、ピーマンハウスで年間研修した後、同市で経営開始 をしてもらう 取 り 組みでございま す。 本 市におき ましては農業公社のような研修施設がありませんので、 研 修 先 とし ま して先進的な農業者・農業法人等における研修受け入れ体制の整備に取り組んでまいりたいと思います。 また、県が主催します東京・

大 阪 等での就 農 説 明 会・相 談 会につき ましても、 研 修 受 け 入れ

今江 猛 議員

本 城 地 区への光ファイバーのてまいりたいと思います。

体制の整備が出来次第、参加しい ま え たけし

現状について。

当 市における光ファイバーの整備につきましては、現在、有

用な制 度 事 業 もないのが現 状であります。 本城地区におきまし

年度地域情報通信基盤ては、情 報 通 信 格 差 是 正のため

平成整備推進交付金を活用して、無線によるネットワーク環境整備を行ったところであります。 しかしながら、 加 入 者の増 加、 機 器の劣化等により、一部地域で利用者の皆様にご迷惑をお掛けしていることは認 識しておりま す。 現

在、保守事業者と改善策について検討を行っておりますので、できるだけ 早 期に改 善したいと考 えております。

12

A Q

60

業
農

Q

A

市長の政治姿勢
について

5

20

Q

○市長の政治姿勢についてに、市民の先頭になって、市政運営に当たって取り組んでいく。

31

中 期 財 政 収 支 見 通しについて、 ○その他

平 成 年 度までに 年 間で 億円の赤 字となり、財 政 危 機 状 態になるものと考 えられま すが、財 政
収支の見通しは！
今後において、多額の建設事業費が必要になることから、国県の補 助 金、目 的 を 持った基 金 も 合わ

A

2

Q
A
Q

A

政
市
市 長は十七代 市 長として、全
市 民の熱 意を結 集し、新たな街づく り を 推 進 すると言われていますが、マニフェストについての一年間の実績と取り組みについて。
十七代市長として、一年を経過していない中で、「雇用の創出」「福祉のまちづくり」「人づくり」「社会基盤の整備」「行政改革」の つの柱をマニフェストに掲げ取り組んでき ましたが、今 後 もさらに市 内の経済対策、雇用対策、福祉対策等々
5

15

一般質問

平成27年５月

第２回串間市議会臨時会

議案等の審議結果及び各議員表決
福留

川﨑

今江

武田

瀬尾

井手

山口

門田

福添

武田

児玉

中村

岩下

成人

千穂

猛

浩一

俊郎

明人

直嗣

国光

忠義

政英

征威

利春

幸良

喜博

木代誠一郎

坂中

議決結果

市長提出議案

報告第２号市税条例等の一部を改正する条例の専決報告に
ついて

原案
○
承認

○ ○ ○ − ○ ○ ○ − ○ ○ ○ × ○ −報告第３号串間市国民健康保険税条例の一部を改正する条
例の専決報告について

原案
○
承認

○ ○ ○ − ○ ○ ○ − ○ ○ ○ × ○ −議案第57号平成27年度串間市一般会計補正予算（第１号）

原案
○
可決

○ ○ ○ − ○ ○ ○ − ○ ○ ○ ○ ○ −議案第58号監査員の選任につき議会の同意を求めること 原案
○
について
同意

○ ○ ○ − ○ ○ ○ − ○ ○ ○ ○ ○ −

○賛成

×反対

−欠席等

平成27年６月−採決なし※議長（岩下幸良）は採決に加わらないので「−」で表示

第３回串間市議会定例会

議案等の審議結果及び各議員表決
福留

川﨑

今江

武田

瀬尾

井手

山口

門田

福添

武田

児玉

中村

岩下

成人

千穂

猛

浩一

俊郎

明人

直嗣

国光

忠義

政英

征威

利春

幸良

喜博

木代誠一郎

坂中

議決結果

終了 − − − − − − − − − − − − − − −報告第５号和解及び損害賠償の額の決定についての専決報
告について

終了 − − − − − − − − − − − − − − −報告第６号平成26年度串間市一般会計繰越明許費繰越計
算書について終了 − − − − − − − − − − − − − − −議案第59号平成27年度串間市一般会計補正予算（第２号）

原案
○
可決

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ −議案第60号平成27年度串間市国民健康保険特別会計（事業勘定）補正予算（第１号）

原案
○
可決

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ −議案第61号平成27年度串間市簡易水道特別会計補正予算
（第１号）

原案
○
可決

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ −議案第62号平成27年度串間市公共下水道事業特別会計補
正予算（第１号）

原案○
可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ −議案第63号平成27年度串間市介護保険特別会計（事業勘定）補正予算（第１号）

原案
○
可決

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ −議案第64号串間市使用料及び手数料条例の一部を改正す 原案
○
る条例
可決

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ −議案第65号串間市国民健康保険税条例の一部を改正する
条例

原案
○
可決

○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ −議案第66号串間市介護保険条例の一部を改正する条例

原案
○
可決

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ −議案第67号教育関係の公の施設に関する条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例

原案
○
可決

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ −議案第68号財産の取得について

原案
○
可決

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ −諮問第１号人権擁護委員候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて

異議○なし○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ −市長提出議案

報告第４号和解及び損害賠償の額の決定についての専決報
告について

○賛成

×反対

−欠席等

−採決なし

※議長（岩下幸良）は採決に加わらないので「−」で表示

13

案 質 疑、各 委 員 会での審 査（ 各 委 員

案理由説明）、
翌週から一般質問、議

取組のことです。

の克 服、地 方 経 済の活 性 化に向けた

月、
増田寛也元総務大臣がを委嘱、その他の議案が付託され、
審

少問題検討分科会から、このまま東座長を務める「日本創成会議」人口減

昨年

査 ）、
そして、最 終日に本 会 議で委 員

京一極集中と ～ 歳の若年女性の年度一般会計補正予算

長報告、委員長報告に対する質疑、討減少が進めば、2040年には全国会に平 成

いくのかなど、はじめて経験すること

論、採決が行われます。

「地方創生の取組を進めるに当たって」

月 日から会期 日間で開会さばかりでした。そこで、みなさんにも、一般質問では、
市長、
副市長、
教育

るという試算が公表されました。
この

896の市区町村に消滅可能性があ回串間市議会（
どのように市 議 会で審 議されるのか

長、部長、課長等の執行部の責任者が試算は、全国の地方自治体に大きな

年第を簡単ではありますが、
今 定 例 会を全て出席した中で、各議員から、
市政衝撃を与えました。

れた平成

例に、
お話したいと思います。

の状 況や将 来の方 針、住 民 生 活に密今定例会では、平成した。

市議会で議案を審議いただくに当

年度串間市

一 般 会 計 及び国 民 健 康 保 険 特 別 会

接に関わる事項等、市政全般について歳の若年

予 算の主な内 容は、防 災 体 制の強 化

この質疑の中で明らかになり、
中身のて、
いま串間市が抱える様々な課題が化 、中 学 校 再 編 後の諸 課 題 等についの駅 を 核 とした 中 心 市 街 地の活 性

串間温泉いこいの里の今後の運営、
道が最も高いのは串間市であり、
日南市

県 内９市 中 、若 年 女 性 人 口 減 少 率

比で▲ ・ ％と推 計されています 。

年の若年女性人口は、
対2010年

該 当しています 。串 間 市の2 0 4 0れる市町村）に、串間市は残念ながら女性が半数以下に減少すると推計さ（2040年までに ～この「 消 滅 可 能 性の高い市 町 村 」

たって、
開会初日に市長から議案を提議 案を御 審 議いただき、を 図るため、津 波 避 難 場 所への避 難

濃い市議会を経験させていただきま（▲ ・ ％）、えびの市（▲ ・ ％）、右の諸 課 題 以 外にも、今 後「 地 方

また、県 内

平成た。

誘導看板の設置及び津波避難計画のした。

施 計 画の策 定のほか、職 員の現 員 現

創生」
について、
串間市としてどのよう

小 林 市（▲ ・ ％）が続いています 。

給による給与費等を措置したものと口が ％以上減少すると推計されてなります。

安 倍 内 閣の最 重 要 課 題に位 置 付

このような地域の持続可能性を脅

市 町 村で、若 年 女 性 人ら、はじめての市議会に臨むというこ

かす人口減少を克服し、
地 域 経 済を

います。

15 51
6
けられる「地方創生」とは、
人口減少

私は、
４月に串 間 市に着 任してか50とで、どのように市議会で審議されてれました。

に取 り 組んで行 くのか、質 疑が行わ

544

年度串間市一般会計補正策定並びに中心市街地まちづくり実

都井岬の再開発を含む観光振興、計（事業勘定）等の補正予算、串間市

39

質疑が行われます。

20

案した理由を説明させていただき（提

月 日に閉会されま27

介 護 保 険 条 例の一 部 を 改 正 する条
例 等の計

39

月定例会）
が

5

59
7

57
1

27

14

6

19

27

全て原案のとおり可決いただきまし

14

20

6

3
19

1

27

6

定 段 階や効 果 検 証の段 階において、を盛り込む「 地 方 版 総 合 戦 略 」の策情に応じた政策目標・具体的な施策

委 員 会 を 設 置いたしました。現

月定例会において、 つの特別

都井岬をはじめとする観光振特別委員会の設置については、地のまちづくりを全庁的に推進するは、
調 査 期 間を平 成のです 。ま た、本このプロジェクトチームは、
中心市街

月１日に発足させました。

する「まちなか創生特命チーム」を６

月に「 串 間 市 地 域 創 生 対 策 推 進 委 員
市議会と十分な意見交換をさせてい在、串間市において重要とされる

興による交流人口の増加を図

活 性 化させるため、本 市は昨 年会 」を 立 ち 上 げ、その下 部 組 織 とし
ただきながら、一致結束して、
この難事項を議会の立場で調査するもることと、旧吉松家周辺・道のくり政策の調査を行うため７名の定 数 をもって構 成 するものとする。

ルチャーランドとしてのキャン

雇 用 促 進や、
スポーツアンドカ

とともに、企 業 誘 致 等による口の増加についての調査を行う

フラ環境の整備に伴う交流人

自動車道をはじめとするイン

員会の設置については、
東九州•串間市交流促進調査特別委

議会が果たすべき役割の実現

加え、
議会情報の発信を行い、聴 を 議 会 改 革の調 査 活 動にかれた議 会を目 指し、広 報 広す ため、市 民に分かり 易い開議制機関としての役割を果た

下、市 民の意 思を代 弁 する合会 と しての『 二元 代 表 制 』の別委員会の設置については、
議•広報広聴・議会改革調査特プ誘致等による交流促進を地に向け議会改革に取り組むた
定 数 をもって構 成 するものとめ、 名の定数をもって構成す

域活性化に繋げるべく、 名の「特別委員会設置目的」

年 間 とし、議 会 閉 会

29

3•観光振興・まちづくり調査『３特別委員会を設置 』

名をメンバーと題に取り組んで行きたいと考えてお特別委員会

駅整備を含めた当市のまちづて、庁内の若手職員ります。

月末ために設置されたものではあります

日 までの

年

が、
当然のことながら、中心市街地だとができない難問ではありますが、市方々の協力なくしては成し遂げるこ

最後に、
地方創生の取組は、地域のとしたいと考えております。

取組を強力に推し進めていくエンジン

間市の将来を見据えた、地方創生の中心市街地の活性化を切り口に、串そこで、
このプロジェクトチームを、一つであります。

このことは、地方創生の重要な取組のづくりを推進することが重要であり、中もなお、調査を行うものです。

3

けではなく周辺地域と一体的にまち6する。

るものとする。

6

議会と執行部が車の両輪となって推進することも重要であります。
執 行 部としては、今 後 目 指 すべき将 来の人口展 望を踏まえ、地 域の実

2

6

7

15

10

22

串間市議会だより

懐かしい景色に出会う

北方・古川地区

ふるさと探訪 瀬尾 俊郎

極 楽 寺

極楽寺は、北方古川地区に位置し弘法大師（お大師さま）
を宗祖とし、高野山金剛峯寺を総本山とする高野山真言宗のお寺で、ご本尊は「不動明王」です。極楽寺の歴史は古く、平安時代にまでさかのぼります。宮崎県仏堂明細帳によると、西暦1152年の国主大名

2015.7.15

が開基し、初代住職として幸覚院一世を招き迎えて開山したと記されています。
天文24（西暦1555）年に、島津忠親が寺院の建物群を再興
し、飫肥城の祈願寺と定めるなど島津家に深い関わりを持つ寺院でNo.9あります。境内には島津家氏族の墓とされる12基の五輪塔群があり、その中の1基は天正6（1578）年の銘があり、島津家の将「新納是久」の墓といわれています。
この五輪塔群は昭和53年、市の有形指串間市議会だより 発行：串間市議会 編集：議会だより編集委員会 〒888-8555 串間市大字西方5550番地 TEL 0987-72-0691 FAX 0987-72-0932

定文化財に選定され、古川地区民によって手厚く維持管理されています。忠親はまた、神仏に信仰があつく、櫛間院十三所大明神（現在の串間神社）の社殿を荘厳にしています。
極楽寺の回りは一面に田んぼが広がり、のどかな風景に囲まれた癒しの場所でもあります。
また、隣接地には古川地区運動公園があり、日々、ゲートボール・グランドゴルフ、地区の大（？）運動会などで利用されており、春になると植栽されている桜が訪れる人の目を和ませてくれます。
憂鬱な梅雨どきですが、散策がてら探訪してみてはいかがでしょう。
雨に煙る荘厳な社殿もなかなかの雰囲気ですよ。

串間市議会を見学してみませんか！
串間市議会では、皆さんの傍聴をお待ちしております。定例議会は、『３月・６月・９月・１２月』に開会しております。
「市民に信頼され、役立つ議会づくり」を基本理念に「串間市議会基本条例」を制定し、２年が経過いたしました。市民の声を市政に反映すべく議会運営に行政一人でも多くの市民の皆様に、開かれた議会を理解していただく上でも、是非、議会へ足を運んでみてください。お待ちしております。
★ インターネット中継を実施しております。
議会がリアルタイムでご覧になれます。串間市のホームページ「市議会・インターネット中継」からどうぞ。

と一体となって取り組んでおります。

議会を読もう！
「串間市議会だより」は 3 月、6 月、9 月、12 月の定例会（内容）を発行します。
ぜひ、皆さんの生活に密接に関わる議会の活動を知る機会にしてください。

編 集
後 記
編

集

委

員

川﨑 千穂

先の統一地方選挙におきまして定数 17 名から15 名となり、常任委員会、特別委員会のメンバー
が新しくなり、平成 25 年 6 月定例会から発行となりました「串間市議会だより」の編集委員も変わり、今回で 9 回目の発行を迎えます。
「市民に信頼され、分かりやすく、開かれた議会」にする為にはどうすればよいのか？ 議員が一丸となって取り組んでおります。また、引き続き広報16

広聴・議会改革調査特別委員会が、議会だよりの編集を行います。
年々、市民の皆様の議会傍聴が増えております。
これは、串間市議会にとって大変喜ばしいことと感謝申し上げます。皆様の声を議会に反映させる
ためにも、「議会だより」の内容や、議会に対するご意見、ご要望をどしどしお寄せください。 お
待ちしております。