No.４４

発行:２０１０年４月２５日

豊川市赤坂町紅里２６ 電話８７−４４５３ FAX ８７−３９３７
ご意見をお寄せ下さい。市政に関することなど、皆さんの声も掲載したく思います。

ホームページ http://7jigen.com/futamura/
小坂井町と合併し人口１８万人余の豊川市になり、新しいまちづくりのスタートです。
二村の議員活動のテーマは税金のむだづかいをチェックし次世代につけを回さない、次世代に、住みやすいまち豊川市をつないでいくことです。
豊川市の課題は財政状況の悪化です。市民病院建設で一段と厳しさが増してきていますし、福祉に使うお金も増加の一途です。生活保護世帯が５．５倍に増加し仕事を探すことが急務ですし、国民健康保険の運営も厳しい
さびれゆく未来に不安の声（諏訪地区商店街）
市民病院の移転が決定された八幡地区は病院を核とした地域の発展がみこまれる。反面諏訪地区は現在開発ビル(第三セクター)にあるアピタの撤退が決まり、大型の集客施設が消える不安は商店主だけでなく、買いまわりをする地域住民にも問題を投げかけている。

計画 ①
3月19日（3月20日の東愛知新聞掲載）
アピタ撤退後のプリオの再編計画が議会に説明されました。食品スーパーをはじめ、家具などの大型専門店やファッション関係の店など10店くらいを誘致し、平面駐車場も用意して再生を図るというものです。築20年を経過しているので家賃収入は減るとの説明もありました。

計画 ②
約１３０億円のプロジェクトが市のホームページで紹介されています。とてもこの金額では不可能と思われる構想です。
中心市街地の諏訪に活力とにぎわいをつくるため、チームができました。
開発ビル・商工会議所・豊川市などで構成し、再開発には大きな財源が必要！
行政が主導をし、民間が協力してとあります。

二村のコメント
１．大型の百貨店やスーパーマーケットが市場から撤退していく時代に今までと同じような計画で採算はあるか
２．将来を見据えた集客施設の誘致が必要、収益を追求しないなら、次世代用に企業家育成の施設、子育て支援のための施設の集約に利用するとか、市内ばらばらにある包括支援センターや、デイサービス関連の集約３．更地にして民活で開発する。

二村のコメント
１、今は新病院の開院と、古くなった公共施設の手当てをして長寿命化に全力投球する時！！保育園をはじめ、側溝、橋、水道管の取替えなど市民の安全安心のための仕事が目白押しです。
２、ネットで公開しても知らない人が殆どではいけないと考える。
３、中心市街地ってどこ？ 諏訪町？豊川稲荷の駅前は？
４、豊川駅東の区画整理事業は何のためだったのか？
都会では再開発につなぐが、どうなの？
５、単線の諏訪町駅を利用してどのように人が集う？地理的条件は？すぐに始まるものではないと思うが皆さんで情報の共有を。

二村の一般質問
ゴミ処理費安くならないの？
昨年ゴミ処理にかかった経費は32億円、ごみ焼却の助燃剤に使うコークスの値段はトン当たり５年前の２万円台が２倍になり１億円の増となっている。
現在清掃工場に４基の焼却炉があるが、市民から出されるゴミは減少傾向にある、３基稼動の必要性や清掃工場委託費の削減はできないかについてただした。
Ｑ：焼却用の炉はストーカー炉２基（古い）と熔融炉２基がある。（大阪市などでは他市のゴミを受け入れているが）ゴミ処理に余裕があるなら受け入れて稼いだらどうか？
Ａ：区域内の処理が原則でありできないと考える。（やっている市があるのになぜ・・）
Ｑ：鉄も溶かす熔融炉からできるスラグやメタルの販売価格と流通先は
Ａ：合計72万円。メタルは建設機械のおもり、スラグはコンクリート製品の材料としてトン当たり１５７・５円で販売
Ｑ：高いコークスの代わりにＲＤＦ（ゴミを固形化した燃料）など安くなる方法を検討したか？ＲＤＦは四日市の火災事故のために敬遠されるが使い方に気をつければ安い燃料になる
Ａ：コークスのままでいく
Ｑ：資材の購入は委託業者任せにせず市が直接購入したほうが安いと聞くどうか？
Ａ：１９年から包括委託で削減効果があるのでこのままで。
Ｑ：生ゴミの水分を減らすことでコークスの使用量は減ると思う（ゴミの約半分が水分）対策は
Ａ：市民にゴミの水切りを徹底していくことと、生の草木も燃すのに燃料がかかるので堆肥化に向け検討中。
Ｑ：資源ごみの回収を2週に一回に減らせば経費が安くなる。旧音羽町の時は月2回、今は4回になり800万円増えたと回答があった。
音羽地区のみで800万円なら大変な削減になるのでは
Ａ：リサイクルを推進している立場上、資源ごみを可燃ゴミとして出す人が増えるので今のままで
Ｑ：し尿処理を委託から直営にできないか（合併により職員が増えたから人手があるのでは）
Ａ：２３年の契約満了後に効果の検証をして方針を決めたい。

風力発電計画？

Ｑ：旧音羽町と岡崎市の境、京が峯に風力発電設備建設を目的とした風況調査塔が行政や住民の誰も知らないうちに建てられた。近くの住民は風力発電機から発散する低周波電波が健康にどのような影響を及ぼすのか不安を抱いている。当市においても事業の立ち上げに関するガイドラインの策定や条例での対応が必要と考える。
Ａ：市民の安心・安全を守る自治体としてガイドラインの策定や条例の検討をする。
岡崎市から得た情報では、市域を越えて影響があると判断、岡崎市とは引き続き連携をとり情報漏れのないように努め、状況変化には的確に対処する。

その後住民の声（旧音羽町4町内会長から要望書の提出）とパワーが行政を動かした。
7621人の署名もあり、岡崎市長は業者に違法な調査塔の撤去を指示、今後は地域住民の合意がなければ事業を進めないことを確約した。

３月議会、予算審議での二村の主な質問
質疑１、生活保護費が去年の５・５倍見込まれる、自立支援が急務
Ｑ：保護世帯の見込みは
Ａ：５００世帯７５０名超えを予測している
Ｑ：ケースワーカー不足が問われているが市の状
況は？
Ａ：４名から７名に増員、ハローワークの｢就労支援チーム｣と組んで対応する

二村のコメント
老朽化のインフラと施設管理の長期計画の必要性が感じられます。
○小学校の老朽化（備品も含め）○水道施設の老朽化・・・○橋・道路の改修・・・○地域住民による道普請の復活な
どの維持管理ができると良い

質疑２、ジオスペース館費約３４７２万円（星空を見るプラネタリウムの施設など）
Ｑ：年間１万人の利用状況が続いていると 聞くが、利用者の更なる増加と利便性を考慮した企画は、夜間の開催も１つの案
Ａ：夜間はできないが、関連施設と連携したＰＲをすることで利用者数を増やす企画をする

旧くなった水道管（水道課にて）質疑３、公共下水道事業特別会計で１８３７万円の報奨金
Ｑ：報奨金は一般会計でやめたのに計上されている理由は
Ａ：１００分の０．３で、対象の約８３％の住民が利用し、収納率の向上につながるし、近隣４市も実施している
質疑４、国民健康保険特別会計に一般会計から１２・７億円を繰り入れ、昨年比５億円近く増加
Ｑ：どのような経費への繰り入れか？
Ａ：法定分として、所得の少ない人への支援、職員給与、出産一時金，その他分として、応益分保険料の減免分、葬祭費分、福祉医療への波及分、特定健康診査分、合併による不均一賦課による減収分
Ｑ：一般会計が苦しくなるが対策は、適切な額は？
Ａ：一般会計の財政状況と、毎年の予算でその都度政治的判断で決める
そのほかに公営住宅の家賃収入、狂犬病注射時に渡す鑑札の改善、公債費（借金）の利率などについての現況や今後の諸施策についての見解を求めた。

３月議会での条例改正は２０本
主なもの
１．子ども医療費支給範囲の拡大・・
１１歳だったのを１２歳まで拡大
２．職員が退職後、懲戒免職などのを受けた場合に返納などの処置を決めた
３．廃棄物の処理などで・・カンなどの持ち去りに罰金５万円など

記事①
開発ビル（プリオ）の経営状況報告（平成２０年４月から２１年３月まで）
家賃収入

約

３．４ 億円

共益・売上歩合

約

２．４ 億円

駐車場集収入他
売り上げ合計
当期純利益

０．２ 億円
０．６ 億円
約 ６．２億円
約 ６６７万円

記事 ②

マニュフェストスクールで研修

京丹後市がトップ
日本経済新聞社が地方議会の現状を採点し、偏差値で集計結果発表
議会の役割や責務を体系的に規定する条例を制定した自治体数は４９、検討中を含めると3割強になる。議員の質問に対する執行部の答弁を明確にするための一問一答方式を採用している
議会は過半数。

長野での研修会に参加し、議会のありよう、進んだ地域の取り組みや課題を話し合い、発表をしてきました。

豊川市は一問一答方式、議会中継をインターネットで公開しているが、この調査での評価結果は５０・８で平均値をわずかに上回っている。ちな
みにトップの京丹後市は９７・９、点差は議会の自律、情報公開の遅れを表している。
参考 豊田市・・６６・９
岡崎市・・６１・０
豊橋市・・５０・８

ＮＰＯ法人 東三河後見センター
高齢者・障害者が生涯その人らしい生活が出来るように支援する「権利擁護のセーフテイーネット」を目指しています。ご相談ください。

三重県の元北川知事、横浜市議会の議
員提案の条例の講演、議会基本条例を作ることと、市民への報告会の大切さなどを学びました。

豊川商工会議所 ３Ｆ
電話 0533-80-2707 ＦＡＸ 80-2708

寄付募集中国税庁から認定ＮＰＯ法人の認定を受けています。

人権擁護委員に萩町の認定NPOとは認定ＮＰＯ法人制度は、ＮＰＯ法人への寄附を促す
ことにより、ＮＰＯ法人の活動を支援するために設けられている税制上の措置です。 （寄付金控除等の対象とする税制上の特例措置が講じられます。）

大橋百合子さんが決まりました。

東三河では ２NPO法人が認定されています。

後援会ご入会の案内
ふたむらたかこ「二村たか子を囲む会」は地域の情報交換や市政への提言、夢のあるまちづくりなど自由闊達に話し合う会合を毎月開催しています。ご参加をお待ちしています。
次回会合日
５月１０日（月）二村宅にて午後７時
ご入会の連絡先豊川市赤坂町紅里２６ 電話８７−４４５３ ＦＡＸ８７−３９３７