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3 月 6 日〜 8 日の３日間にわたり、10 名の議員から市政に対する一般質問が行われました。質問の一部を抜粋しての掲載となり、内容につきましては各議員において編集しております。
掲載の順番は質問順です。
渡辺美智子議員

平成 年度予算
および国民健康保険税について

発行：飯山市議会

政治姿勢について市議会だより職人技能後継者育成事業について

人口対策は﹁入りを図り出を制す﹂
学校統合・ＩＣＴ導入・入札について

問 移住定住支援の現状は転 問 保育園・学校課題検討委
入者と三世代同居等に限られ 員会が小中学校のあり方を答ている︒若 者が親 元を離れて 申した︒地元高校の再編も検市内に住居を構えたくても支 討に入るが︑今後どうなるか︒
援は無い︒市 外に出てから戻 答 新年度︑適正規模・適正れば支援は有るが︑戻ってこな 配置の委員会で骨子をまとめい可能性が大きい︒﹁入りを図 る︒地域︑校区で説明会をしり出を制す﹂ために︑市民に て具体的な形が出てくる︒県こそ厚い支援が必要と思うが︒ の高校再編での下高井農林高
答 転出を抑えることは必要 校の位置付けは重要で︑飯山だ︒市内の若者が市内に住居 市も高校の地域協議会の委員を構える時の支援に︑どの程 として参加︑検討していく︒
度の財政費用が必要か︑また 問 学 校へのＩＣＴ機器の導二世代居住や他の支援方法で︑ 入はどこまで進んだか︒
どのような支援ができるか研 答 タブレット等︑授業で活用できるよう整備した︒
究して行きたい︒
問 Ｈ 年度の入札で予定価◆農業振興のため振興公社設
格が１０００万円以上の場合︑立を！
問 ＪＡが合併し農家との距 落 札 率 が ㌫ 以 上は何 件で︑離が遠くなり︑個々の農家は そのうち入札が１度で決定し困惑と先行きに不安を持って たものは何件あるか︒
いる︒市の使 命として︑農 業 答 ９件ある︑そのうちの７や農家をどのように守り振興 件は１度の入札で決定した︒
問 競争入札でない随意契約を図っていくのか︒﹁農業振興公社﹂を立ち上げ振興を図る は例外とされているがＨ 年度１０００万円を超える随意べきと思うが︒
答 市単独は難しい︒各地域 契 約は６件との答えだが︑その営農体が主導して行くのが の中に﹁ 木 質バイオマス導 入
良いと思うが︑必要ならば他 計画策定業務委託﹂は含まれ市町村を参考に研究して行き ているか︒
答 含まれている︒
たい︒

新幹線駅の活用対策について

29

問 地産地消︑地域経済の循環を抜本的に考える時期に来ている︒ただ安い︑便利︑これだけだとやがて地域全体の活力が失われると考えられるが︒
答 商店街の買い物に補助をしている︒さらに工夫をこらし活性化につなげる︒
問 地域に育てられた子どもから郷土愛にあふれた人間が多く出ることを願うが︒
答 大人が創意工夫をこらし社会の力になっていることを実感することにより郷土愛も生まれてくると考える︒▼観光振興について
問 ３年後の中国での冬季オリンピックを契 機に爆 発 的にスキー人口の増 加が予想されている︒中 国の人口は日 本の倍︒１００年に１度のビックチャンス︒飯山への誘客策は︒
答 歴史︑文化を発信しイベント等でも積極的にＰＲしていく︒
問 大人の農村︑農業体験ツアーが注目を浴 びている︒企業研修としても実施されている︒感動し癒されるとのこと︒
早急な取り組みを提案するが︒
答 今後検討したい︒

共生する社会について9936
37 市議会だより /19.5

松本淳一議員29

西澤一彦議員

編集：議会だより編集委員会
小林喜美治議員HP

平成 30 年 12 月撮影

3131

山﨑一郎議員

TEL：0269-62-3111
FAX：0269-62-0005

133131

佐藤正夫議員

18

問 新幹線駅周辺への商業施設 や 企 業 などの 誘 致ついて︑新幹線効果を期待する声が大きいがどのような状況か︒
答 現在︑飲食店など３︑４業者が出店に向け具体的に取り組んでいて︑業者間の出展内容の調整が整い次第︑契約に向けた手続きが進むものと考えている︒▼サービス付高齢者住宅の進出について
問 以前駅周辺に﹁サービス付高齢者住宅﹂の誘致を提言したが︑どんな進捗状況になっているのか︒
答 金 山 団 地 近 くの 市 有 地にサービス付高齢者住宅 床に︑グループホーム 床を併設する施設が進出することになった︒
問 この施設は住所地特例が適用になる︑飯山にとってメリットの大きい施設に思うがどんな状況なのか︒
答 サービス付高齢者住宅施設へ入居した場合は︑住所は飯 山 市 とな り 住 民 税 も 納めるが︑国保や介護保険料は従前の市町村で負担する制度になっている︒

10

Ｒ元 .5.15 発行

10

問 防災体制の整備予算が組まれている︒各世帯への対応はどうなるか︒また︑２地域居住の対応や難聴地域の対応は︒
答 新防災システムの機器はこれまでと同 様 無 償で貸 与︒２地域居住は設置費用負担をいただく︒難聴地区については電波調査を行い︑個別に屋外アンテナを市の負担で設置する︒
問 消費税増税に伴う使用料手数料の負担はどうなるか
年度当初予算には計上
答していない︒６月議会において関係条例を提案予定︒
問 今年度国保税の増税︑大変な負担︒その負担額は︒
答 １人 当たり１万３７００８. ㌫の増となる︒
円︒
問 所得が低い上に保険税が一番高い︒﹁国保の構造的矛盾﹂に対して全国知事会や全国市長 会において総 額１兆 円の公費 投入を訴 えている︒市 長は強く国に対して要望すべき︒
答 国保を堅持することは大切︒国に対して要望していく︒
問 ０歳の子どもからかかる均等割の軽減が出来ないか︒
答 均等 割を軽減することは公平性が保たれない︒

18第 77 号

問 ２０１９年政府予算案は︑月からの消費税 ㌫増税を前提としたものである︒市民生活への影響は計り知れない︒
こうした国政の動向についてどのように見ているのか︒
答 消費税の問題は国の財政の根 幹の問 題である︒しっかり論議をして決定したものについてそれに従い事業を進めたい︒◆平成 年度予算について
問 平 成 年 度の 当 初 予 算
は︑福祉医療費の高校生の通院︑介護慰労金の３万円から５万円までの拡大など︑長 年の要望が予算に見込まれたことについて評 価 したい︒予 算
説明ではここ数 年にない積 極予算とのことだが︑このように大型となった要因について尋ねる︒
答 一般 会 計で６億円が増えたが大型の事業が今年あること︒移住・定住住宅の建設や︑防災無線のデジタル化に高額な予 算がかかること︑他に市民 体 育 館の 耐 震 化 事 業 も あり︑２０２１年 度に予 定しているインターハイに向けての施設整備などが主な内容である︒
10岸田眞紀議員

25

3 月定例会
一般質問
問 新 年 度 予 算に新 規 事 業に﹁後継者育成事業﹂に予算５００万 円が計 上されているが︑仕組み・内容は︒
答 この事業の目的は飯山仏壇・内山紙などの伝統工芸だ
けでなく大工︑建具︑塗装などの建 築 技 能職についても後継者育成と若者の就労の場を増やしたい︒その２つの目的が合致して達成できればと考えている︒内 容は事 業 主が技 術を継承する意志のあるものや後継者を雇用した場合︑給料の２分の１で限 度 額５万円を３年間補助する︒◆善光寺仁王像の関連について
問 長野市の善光寺の仁王像が今 年１００年を迎えた︒飯
山に里帰りした仁王像の移設イベントはどのように開催されるのか︒
答 長 野市の善光 寺では１００年記念イベントが行われている︒飯山市でも善 光 寺とタイアップして記念イベントを行う︒内容は今年の４月 日に教育長による記念講演︑その後善光寺関係者による法要を行う予定︒

一般質問インバウンド観
光・地域コミュニティの重要性
若者定住支援について
問 市内若者への住宅支援は︒
答 三世代等同居住宅建設支
援での同居基準に概ね１キロ程度の近居も含めたい︒◆スポーツ大会と地域振興
問 県小クロス大会を長峰で数年間引受けている意義は︒
答 市内の小学生１３０人が参加︒全県選手との交流でモチベーションを 高める 機 会と同時に保護者の負担軽減にもなっている︒継続してきたことのプラス面が多い︒
問 宿泊施設整備補助金の見直しは︒
答 ３年間延長し︑温水洗浄トイレ︑キャッシュレス専用端
末︑多言語翻訳端末機など新たに補助対象を拡大したい︒◆そば振興
問 そば研究会はどのような活動を進めるか︒
答 そば振興に賛同した法人︑個人など 組参加で設立︒そばの６ 次 化 や 収 穫の 省 力 化︑雪室活用等研究を進めている︒
問 そばの歴史をどう学ぶか︒
答 飯山藩では将軍家へそば粉 を 定 期 的 に 献 上 していた︒
これはそば振興にかなりのインパクトがあると思う︒

管外行政視察報告
産業民生常任委員会
島根県出雲市・松江市
を４月 日〜 日に訪問しました︒◆一般質問

ガバメント・ク
ラウド・ファン
ディングの取組
問 この冬の外国人観光客の問 ふるさと寄付金のガバメン
ト・クラウド・ファンディング︵Ｇ 国別による入込状況は︒
ＣＦ︶とはどのようなものか︒
答 かまくらまつりレストラ
答 自治体などが事前に使い ンは︑タイ２７５人︑オースト方を特定し︑目標額と時期を ラリア２６５人︑台湾２４６人︑示して賛同者から寄付金を募香港２１２人となっている︒
集する仕組み︒
問 地域コミュニティの重要性
問 県はＧＣＦに取り組む際 と今後の課題は︒
は︑先 ず 予 算 案 に 盛 り 込 み︑ 答 集落は伝統の継承︑災害議会で審議され承認されて初対応など市と密接な関係にあめて実 施できると説 明してい る︒少子 高 齢 化によるインフる︒今 回のＧＣＦ実 施に当た ラの維持管理や将来展望など︑り︑市から事前に議会に説明集落と一緒になって取り組んでがあったのか︒
いく必要があると感じている︒
問 ︵仮称︶飯山塾の具体的な答 ﹁ 雪 まつりの 大 型 雪 像 制作﹂については︑ 月定例会で 取り組み内容は︒
答 若い方々や女性の意見を説明し予算 案の議決をいただ
き︑﹁護摩堂修理プロジェクト﹂ 聞き︑将 来の地域を担っていについては︑ 月定例会一般質く人材育成を進めたい︒
問 インフルエンザ感染 拡大問において答弁した︒
問 護摩堂の応募開始は 月 に対する市の対応は︒
日で︑説 明は 日の一般 質
答 教育現場では保護者には問の場ということでは︑時間の メール等で情報配信をし︑市ずれがあるが︒
内の教育施設に連絡をする体
答 時 間 の ず れ は あって も︑ 制になっている︒市民には防災説明したとおりである︒
無線等で注意喚起をしている︒
問 議会の承認が必要ではな
問 高齢者世帯の買い物支援
いか︒
についてどう考えているか︒
答 ﹁負担付きの寄付﹂には該
答 商工会議所や事業者と連当しないと考える︒
携をし︑買い物環境が良くなるよう検討していきたい︒

議会活性化特別委員会を開催しました討すること﹂の２点を合意し︑次回以降更に検討を深めることとしました︒
議会活性化の必要性については全ての委 員が理解しているものの︑その方法については色々な考え方があります︒
今後とも議論を深め︑その都度市民の皆さんにお知らせしてまいりますので︑議 会 事務局までご意見をお寄せください︒◎行政視察受入
４月 日東御市議会の議会活性化委員会の皆様が﹁予算・決算の審査方法について﹂視察に来飯されました︒

元年６月定例会 会期日程 ( 予定 )○松江市
地産地消の促進と新規就農者対策について援 助 成﹂︑
﹁出 雲市移住促進住まいづくり助成﹂
︑﹁いずも空き家バンク出雲市定住促進助成﹂の﹃出雲から安心の３サポートをあなたに﹄という︑いずも移住のすすめを題目に移住定住にも力を入れているとのことでした︒○出雲市
婚活と移住定住の取り組みについて

地産地消を推進するための行動計画として︑生産者︑消費者︑市場関係者などが共創・協 働で取 り 組 む﹁ 松 江 市 地産地消 推 進行動 計 画﹂を策定し︑地産地消の促進に向けた取り組みをしている︒地産地消の好循環で﹁儲かる農林水産業の推進﹂を基本理念に掲げ消費・生産︑加工・流通︑販 売・啓 発 を 基 本 目 標に取り組んでいるとのことでした︒
その他にも新 規 就 農 者 対策として認 定 就 農 者 制 度を設け︑これから始める農業の目標︑その実現方法を具体的に記載した﹁就農計画﹂を作成し︑認定を受けることで﹁認定就農者﹂になり︑国・県等◆委員長報告・採決の就農支援制度が活用できる事業を行うなど︑次世代につなげる農林水産業を目指し︑様々な事業に取り組んでいました︒

本会議はｉネットでも放映しています。
ま た、 過 去 の 会 議 録 は 市 議 会
ホームページから検索できます。

◆各常任委員会審査

10 日（月）18 日（火）19 日（水）20 日（木）21日（金）
24 日（月）27 日（木）６月◆招集・議案上程
市政を知る良い機会です。議会傍聴にお出かけください。
議場は市役所５階です。傍聴席入口からお入りください。

令和

議会を傍聴しませんか !!

飯田健一議員12高山恒夫議員平 成 年 度に新たな出雲の國づく り 計 画﹁ 出 雲 未 来図﹂を策定し縁結びプロジェクトを盛り込み男女の出会いの場 創 出︑結 婚 支 援に取 り組んでいる︒
特に女性に対しての支援が手 厚 く 嘱 託 職 員 として﹁ 婚活サポートマネジャー﹂を配
置 し 女 性の結 婚に向けての意 識 向 上を図るため︑結 婚相談や身だしなみ︑コミュニケーションのアドバイスなどを行っているほか︑女性専用
相 談 窓口の常 設により 気 軽に電話やメールができる体制をとっているとのことでした︒
他に移 住 定 住対 策として
﹁出雲大好きＩターン女性支

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39 市議会だより /19.5

出雲市役所視察の様子
松江市役所視察の様子

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去る４月 日に第２回委員会を開 催し︑今後の進め方について意見交換を行いました︒
委員からは︑﹁まず議会基本条例を作り︑それに向けて改革を行 うべき﹂︑﹁最 初に市民に対しどのような改革を行うべきかアンケートを行い︑市民の考えを聞くべき﹂︑﹁市民の中からモニターを委嘱し一緒に検討してはどうか﹂などと言った意見が出されました︒
これらの意見に対しては︑それぞれ﹁基本 条例を作るには議会として相当の勉強が必要︒
何を入れ込むかこの委員 会で十分に検討してから条例の制定を検討すべき﹂︑﹁アンケートはこちらからの聞き方によって結果が大きく変わる可能性は否定できない﹂︑﹁モニターについては︑いずれは考える必要があるのかもしれないが︑先ずは自分たちで考えるべきではないか﹂など意見が出されました︒
委員会では﹁市民との意見交換会を含む議会活性化の必要 があること﹂と﹁どんな内容の議会改革をどの様に行うかは２つの分科会を設けて検1820

吉越利明議員
正副議長・議会活性化特別委員会正副委員長が出席しました。概要を説明後、活発な意見交換が行われました

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一般質問