(第２期小樽市地域福祉計画・小樽市地域福祉活動計画)(計画期間：令和６年度～令和１０年度)「地域福祉」とは「誰もが幸せに暮らすことができる地域をつくること」です。
そのために、本計画を策定し、地域の皆さんや関係機関、行政など地域に関わる全ての者が支え合う仕組みをつくることを目指します。

右に示す基本理念の実現に向けて、３つの基本目「お互いさま」と支え合い、標を柱に取組を推進します。
ここでは、各基本目標にぶら下がる 10 の施策に誰もがしあわせを実感できるまち沿って、みんなで取り組む内容を示します。

おたる１
地域住民や地域の多様な主体が参画し、人と人、人と資源が世代や分野を超えてつながることで、住民一人ひとりの暮らしと生きがい、地域を共に創っていくことが必要です。
地域で多世代が交流できる居場所づくりやボランティア活動などの推進に取り組むほか、観光のまちとして地域住民と観光客がつながる環境づくりを進めます。
市民一人ひとりが取り組むこと☺あいさつや声掛けを行いましょう

地域が取り組むこと☺地域の行事やイベント情報を伝えましょう【 施策 1 】☺地域の行事などに参加しましょう☺多 様 な 在 り 方 を お 互 い に 認 め ま ☺どのような居場所、交流の場所があれ
しょう☺地域住民と交流を深めるための交流の場へ参加しましょう☺地域での居場所づくりを進めましょ ☺地域の居場所づくりや運営にう

多様な主体のつながりづくり

事業者や団体等が取り組むことば望ましいかを考えましょう

積極的に関与しましょう☺居場所や交流の場の提供などの協力を行いましょう

行政（小樽市）が取り組むこと

小樽市社会福祉協議会が取り組むこと☺居場所、交流活動について、情報発信を行います☺コミュニケーションが図れる環境づ☺イベントなどで世代間交流の場くりの支援に取り組むとともに、関係となるような工夫を行います

団体に先行事例の情報を提供します☺誰もが参加しやすい地域交流を促進します☺地域を 支える重 層的 な ネット☺ボランティア活動を行っている団体同士の交流、連携を促進します

ワークづくりに取り組みます☺道に迷っている観光客に積極的に ☺地域ぐるみでおもてなしの心を持っ ☺小樽観光に対する市民理解の ☺小樽の文化遺産を活用した体験 ☺観光ボランティアの活動を市民に周【 施策 2 】
市民自らが小樽観光を楽しむための環境づくり

声を掛けましょうて観光客を迎えましょう

向上に努めましょう

プログラムを構築します

知します☺観光地小樽の魅力を SNS 等で発信 ☺地域の魅力を再認識し、みんなで共有 ☺ユニバーサルツーリズム ※ の ☺小樽の魅力を共有する取組を充 ☺情報交換などにより小樽の魅力再発しましょう

しましょう

推進に努めましょう

実します

見に向けた取組を進めます☺観光ボランティア活動に参加しま ☺観光ボランティア活動を積極的に進 ☺ SNS 等リアルタイムでの観光 ☺観光客も市民自らも安心して楽 ☺ピンバッジ募金に歴史的建造物などしょう

めましょう

情報の提供に努めましょう

しめる小樽観光を推進しますを取り入れ、観光地小樽を PR します☺地域で助け合い、支え合う福祉の意 ☺町内会の役割、町内会活動、地域の行 ☺従業員に対し、地域コミュニ ☺地域福祉や地域共生社会の考え ☺ボランティア活動をしたい人と必要識を持ちましょう【 施策 3 】
地域活動等への参加、推進事を発信し、参加を呼び掛けましょう☺町内会の活動について、できる範囲 ☺町内会の活動や地域の行事に参加しから参加、協力をしましょう

やすいよう工夫しましょう☺自分の得意分野などを活かしたボ ☺老人クラブ活動の楽しさを伝え、加入
ランティア活動に参加しましょうの促進を図りましょう☺地域福祉に関する研修や講座に積 ☺様々なボランティア活動を積極的に極的に参加しましょう

受け入れましょう※「ユニバーサルツーリズム※」のように、用語の右肩に※印があるものは【用語解説】に説明があります。

ティや共助の重要性を啓発しましょう☺従業員の地域活動への参加意
識を高めましょう☺地域社会の一員として、ボラについて、周知、啓発を図ります☺町内会活動が継続できるよう町内会への支援に努めます

を行います☺ボランティア活動に参加するきっか☺ボランティア活動など地域活動

けづくりのため研修会を開催しますに関する情報を発信します☺ボランティア体験の場やサロン活動

ン テ ィ ア 活 動 に 取 り 組 み ま ☺講座等の開催を通じ地域福祉のしょうとしている人や団体とのマッチング担い手の養成を進めていきますなどの情報を発信します☺サロン、見守り活動等を支援します「市民一人ひとり」…小樽市在住または小樽市に通勤・通学する人「地域」…例：町内会や自治会、老人クラブ、民生委員児童委員、ボランティア等地域で活動する各種団体及び福祉関係者「事業者や団体等」…例：社会福祉法人やＮＰＯ、民間企業・事業所等、その他事業活動を行う団体

２
困ったときには周りに助けを求め、助けを求められたときには手を貸す、共に支え合う地域とするため、ひきこもりや不登校など生きづらさを抱え自ら SOS を発信できずに困っている方への支援や漏れのない相談支援体制づくりを進めます。
市民一人ひとりが取り組むこと☺規則正しい生活を行い、毎日を気持ち良く過ごすよう心掛けましょう【 施策４ 】
困りごとを抱えた方への支援

地域が取り組むこと

事業者や団体等が取り組むこと

行政（小樽市）が取り組むこと

小樽市社会福祉協議会が取り組むこと☺ひとりで悩みを抱え込み、自ら相 ☺社会福祉法人懇話会「しあわせネット☺日頃から、地域で声を掛け合い、助け ☺就労体験等の就労支援に協力ワーク・おたる」を構成する法人と地談に来られない方の把握と支援合う気持ちを持ちましょう

しましょうに努めます

域生活課題の解決に取り組みます☺民生委員児童委員の活動等を活用し、☺「困ったな」と思ったら、誰でも良地域での困りごとを把握します☺地域の困りごとをみんなで話し合い、 ☺福祉に関する情報を広く地域 ☺罪を犯した方などが社会復帰できるようになるための取組を進 ☺困りごとを抱えた方に対し、制度の狭できることに取り組みましょうに発信しましょう
また、相手の相談にも乗りましょう
めます
間にある課題解決に取り組みます
いので話を聞いてもらいましょう。

【 施策５ 】
地域で子どもを育てる環境の整備【 施策６ 】
漏れのない相談支援体制づくり☺近隣の子どもに声掛けやあいさつ ☺子育て世帯を地域で温かく見守りま ☺子育てしながら、働きやすい ☺小樽市こども家庭センター「にこ ☺子どもや、子育て世帯が立ち寄れるサをしましょう

しょうにこ」の機能強化に努めます

ロン、子ども食堂などを支援します☺子育て世帯が困っていたら、手助け ☺地域の行事に子どもが楽しく気軽に ☺地域における子どもの「居場 ☺地域における子育て世帯の見守 ☺子育て世帯に対し、必要に応じて物資を心掛けましょう

参加できるよう工夫しましょう

所づくり」に協力しましょう

り体制を強化します等の支援を行います☺何か困ったときに相談できる人や ☺地域住民、町内会、老人クラブや民生 ☺福祉サービスに関する情報を ☺関係機関と連携し、世帯の抱える ☺関係機関と連携を図りながら、切れ目相談内容をすべて受け止められのない相談支援に努めます
場所を確認しておきましょう
委員児童委員が協力し、自分の地域の地域に発信しましょう☺「ちょっとした異変」に気付けるよる体制を目指します

見守りをしましょう☺小樽市民生児童委員協議会と連携し☺複合的な課題を抱える世帯に ☺本人や世帯に最も適した支援やて、研修会の開催などを支援します
う、日頃から隣近所とのお付き合い ☺困っている人の話を聞いたり、見かけついては、関係機関と連携を見守り活動を継続的に行ってい ☺住民主体の「見守り活動」を支援しまを心掛けましょう
たら、関係機関に知らせましょう
取り合い支援しましょうけるよう取り組んでいきますす☺福祉施設は、施設従事者によ ☺虐待を行った養護者や保護者に ☺成年後見制度※・日常生活自立支援事☺虐待や DV を受けている可能性のある人を見つけたら、速やかに行政【 施策７ 】
権利を擁護する取組の推進

環境づくりをしましょうなどに相談や通報をしましょう☺認知症などで判断能力が不十分な☺地域において、虐待や DV を許さない意識を高めましょう

る虐待防止に向けた取組を徹

対し、必要な支援を行い、再発を業※・あんしんサービス事業※の周知・

底しましょう防ぎます

啓発を強化し、制度に対する理解を深☺金銭管理に不安がある利用者 ☺「小樽・北しりべし成年後見セン

めます

方の行動や言動に対する理解を深を「小樽・北しりべし成年後見ター」が機能的に運営できるよ ☺地域連携ネットワーク ※ における中めましょうセンター」につなげましょう

う、必要な支援を強化します【計画の位置付け・期間】

核機関としての役割を担います【重層的支援体制整備事業】

小樽市地域福祉計画は、小樽市総合計画を上位計画とし、社会福祉法第 107 条に

小樽市では、社会福祉法第 106 条の 4 で定められている「重層的支援体制整備事業」を適切かつ基づく市町村地域福祉計画です。また、総合的な地域福祉の推進を目指すため、社会効果的に実施できるよう、その体制整備を進め、これによる本計画に基づく施策の推進も図ります。

福祉協議会が策定する小樽市地域福祉活動計画と一体的に策定するものです。
計画期間は令和６年度から令和１０年度までの５年間とします。

重層的支援体制整備事業は、高齢、障がい、子ども、生活困窮など既存の相談支援の取組を活用しつつ、世帯が抱える複雑・多様化した課題解決に向けて、「相談支援」、「社会参加支援」、「地域づくり支援」の３つの支援を一体的に実施するものです。
本事業では、「庁内外相談窓口の連携体制強化の取組」、「アウトリーチ※による継続支援の取組」、「重層的支援会議」等を通じて、包括的な支援体制をつくる事業を展開していきます。

３
住み慣れた地域で安心して暮らすためには、防災対策など緊急時への備えが欠かせないことから、災害時における支え合いの仕組みづくりや地域の防犯対策の構築などに取り組みます。また、除雪や買い物など生活環境の向上を目指した取組も進めます。
市民一人ひとりが取り組むこと地域が取り組むこと

事業者や団体等が取り組むこと

行政（小樽市）が取り組むこと

小樽市社会福祉協議会が取り組むこと☺地域の除雪を行いましょう☺従業員が除雪ボランティアと ☺有償ボランティアなどの仕組☺道路への雪出しや除排雪の妨げに ☺自力で除雪することが難しい世帯をなる路上駐車をしないよう気をつ【 施策８ 】
生活環境の向上を目指した取組の推進

把握しましょう

けましょう☺買物に困ったときは身近な人に相談しましょう☺移動販売などの情報を回覧板等で共有しましょう☺空き家の処分や活用などを検討し ☺危険度の高い空き家は速やかに行政ましょう

へ報告しましょう

して活動できる環境を整えま

みや協働による除雪体制づく

しょうりについての検討を行います☺移動販売や宅配の事業者は広く情報を周知しましょう☺福祉施設等の送迎車を活用した買い物支援等を検討しま
しょう☺行政等と連携し、施設入所などによる空き家の発生予防に努めましょう

ます☺買い物、通院などの移動支援を課題として、研究検討を進 ☺福祉除雪サービス事業の充実に努め、地域で支え合う除雪体制について検討をめます
進めます☺空き家情報の収集、新たな活用策の検討をし、空き家の有 ☺買い物、通院など移動に関する困りごと効活用を進めます※☺不動産業者や賃貸住宅の貸主 ☺住居確保給付金 を周知し、積は生活支援の面から福祉分野☺除雪ボランティアの担い手確保に努めの把握に努め、支援を行う仕組みを研究します

極的な利用を働き掛けますとの連携を進めましょう【 施策９ 】

☺ハザードマップなどにより、防災に ☺地域で防災に関する勉強会などを開 ☺地域での防災訓練等の活動に関する知識の習得に努めましょう

催しましょう積極的に参加しましょう

災害時における支え合いの仕組みづくり【 施策 10 】
防犯体制の構築☺防災訓練等に参加し、災害時の避難 ☺災害時に速やかに対応できるよう、自 ☺社会福祉施設は、福祉避難所場所等の確認をしましょう

主防災組織※を作りましょうの設置に協力しましょう☺災害時に円滑な支援等が行わ ☺災害ボランティア講座を開催します
れるよう、取組を進めます☺「小樽市災害ボランティアセンター設☺防災に関する知識についての置・運営マニュアル」を適宜更新し、災普及啓発を行い、自主防災組

害ボランティアセンターの体制を整え、織の育成及び推進を図ります

災害に備えます☺隣近所と声を掛け合うなどして、防 ☺住民が犯罪にあわないよう、地域で見 ☺特 殊 詐 欺 な ど の 犯 罪 に つ い ☺関係機関と連携し、地域での ☺地域での防犯意識向上に努めます
犯意識を高めましょう

守り活動を行いましょうて、情報を共有しましょう

各種防犯活動を推進します☺防犯に関わる活動に参加し、安全・ ☺防犯教室や防犯パトロールを実施し ☺地域の防犯体制の構築に協力 ☺様々な媒体を利用し、防犯の ☺地域住民による見守りなどの取組を支
安心な地域づくりに努めましょう

ましょう

しましょう

ための情報を発信します

援します【用語解説】
ユニバーサルツーリズム
成年後見制度
日常生活自立支援事業
あんしんサービス事業

すべての人が楽しめるよう作られた旅行のこと（年齢や障がいの有無等にかかわらず、誰もが気兼ねなく参加できる旅行を目指している）
家庭裁判所が選任した成年後見人が、判断能力が不十分な方の財産管理、身上保護などを本人に代わって行う制度
判断能力が不十分な方が地域で自立した生活が送れるよう、利用者との契約に基づき、福祉サービスの利用援助等を行う事業
施設入所者等の日常生活自立支援事業対象外の方に対し、利用者との契約に基づき、福祉サービスの利用援助等を行う事業

地域連携ネットワーク
アウトリーチ
住居確保給付金
自主防災組織

成年後見制度の利用が必要な方を早期に発見し、適切に必要な支援につなげるとともに、関係機関が連携して支援を行っていくための地域全体の仕組み
生活上の課題を抱えながらも自ら援助を求めることができない方に対し、積極的に出向いて支援を働きかけること
離職等により住居を失った、又は失うおそれがある際に一定期間家賃相当額を給付する事業
地域住民が協力して「自分たちの地域は自分たちで守る」ために立ち上げる防災組
織たるたる支え愛ぷらん（概要版）（第２期小樽市地域福祉計画・小樽市地域福祉活動計画）
令和６年 3 月【発行】

小樽市（福祉保険部福祉総合相談室）〒047-8660 北海道小樽市花園 2 丁目 12 番 1 号
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小樽市社会福祉協議会〒047-0033 北海道小樽市富岡 1 丁目 5 番 10 号
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FAX 0134-32-5641
E-mail o-chifuku2023@otaru-shakyo.jp