第 １30 号
平成30年８月１日

発
行 滑川町議会
責 任 者 議長 北堀 一廣編
集 議会広報発行対策特別委員会
比企郡滑川町福田７５０－１
ＴＥＬ 0493（ 56）6913
ＦＡＸ 0493（ 56）5522

健康づくりグループ

六軒地区◎６月定例会・・・・・・・・・・２◦ 第213回定例会・議案審議
◦ 議案審議・一般質問のとびら・・・・・・・・・・３◦ 一般質問 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 4 ～７
◦ 総務経済建設常任委員会・・・・・・・・・・・・・８◦ 文教厚生常任委員会 ・・・・・・・・・・・・・・・・９

第 213 回定例会

第213回定例会が６月５日より６月８日までの４日間の会期で開かれ、専決処分、条例の一部改正、補正予算など10議案が慎重審議の結果すべて原案どおり可決承認されました。

第213回議会定例会
日程番号1

議案番号

議案

議案審議結果名結果

議案第46号 専決処分の承認を求めることについて（滑川町税条例等の一部を改正する条例）

原案可決（賛成全員）

専決処分の承認を求めることについて
議案第47号（滑川町国民健康保険税条例の一部を改正する条例）

原案可決（賛成全員）

議案第48号 滑川町国民健康保険特別会計財政調整基金条例の制定について

原案可決（賛成全員）

滑川町長期継続契約を締結することができる契約を定める条例の議案第49号
一部を改正する条例の制定について

原案可決（賛成全員）

議案第50号 滑川町税条例の一部を改正する条例の制定について

原案可決（賛成多数）

6

議案第51号 滑川町国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について

原案可決（賛成全員）

7

議案第52号 平成30年度滑川町一般会計補正予算（第１号）の議定について

原案可決（賛成全員）

8

議案第53号 平成30年度滑川町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）の議定について

原案可決（賛成全員）

9

議案第54号 平成30年度滑川町水道事業会計補正予算（第１号）の議定について原案可決（賛成全員）

10

議案第55号 工事請負契約の締結について原案可決（賛成全員）

2345か。必要性は。

あらゆる分野の長期契約が対象になる。
今までは７年以内の契約となっていたが、近隣の町村の規則を見ると、それぞれの物事に契約期間がうたわれている。

Ｑ

議案審議Ｑ＆Ａ30Ｑ

税法改定による税収影
響は？

Ａ

７年以上の契約を規則で定めるとなると、心配は な い か。 高 額 の 契 約 に なり、保守や変更・継続も規則で決めるのか。
特にコンピューターなどはいったん契約すると最後までその業者との契約が続いていく。
しっかり精査する必要がある。

Ａ

契約内容は保守 物･ 品などそれぞれの契約になる。

中小企業支援を

これまでの中小企業への設備投資にかかる固定資産税の減税が廃止されて「生産性向上特別措置法」を国が定めた。新制度は中小企業がＡⅠなどの先端設備等導入が条件だ。幅広い支援でなく、一定特化したところへの援助になっている。一方で今まで活用されてきた減税をなくしていくのは問題だ。今まＱ

32

地方税法の改定に伴い、町の固定資産税等の負担調整措置が３年の延長となるのはなぜか。

10Ｑ

平成 年に評価替えが行われた。それに伴い平成年まで措置を延長したもの。

Ａ

基礎控除の引き上げなどで町の税収に影響はあるのか。
国保税の減免にも影響がある。たばこ税の改定は増収になる。税収に関わる法律改正の影響を町でも計算、研究してほしい。

給与所得者には影響ないが、自営業者の基礎控除が 万円引き上げられる。
その方にはメリットがある。

長期契約はしっかり精査を長期継続契約の改定の対象はソフトウエアだけＱ

Ａ

2

町政を問うここが聞きたい※６月定例会では、４人の議員による一般質問 が行われ、町政全般について活発な議論が展開されました。なお、全文記録（議事録）については、９月
頃 に 滑 川 町 ホ ー ム ペ ー ジ（http://www.town.
namegawa.lg.jp）に掲載しますのでご覧ください。

◦健康長寿の町づくりは◦森林公園駅周辺の区画整理事業の進捗は※一般質問＝議員が町の行財政にわたる執行状況や将来への方針等について所信を聞き、報告や説明を求め、疑問点を問い質すこと。

訂正とお詫び

第 129 号の一部を訂正します。

平成31年

6.0%

熊谷市、東武鉄道と共に歓迎ムードを高めるため協議していく。

◦続けるためには身を切る覚悟で水 洗 ト イ レ に す る に は、浄化槽、建家、男子１基、女子１基が必要と思う。
用地は借地のため、返還要請があった場合は更地にする
必 要 が あ る が、 と り あ え ず
どのくらいの費用が掛かるか見積もりを取ってみていただ
きたい。

利用者から水洗化を望む声があることは承知している。今後、見積書を取りながら、慎重に検討していきたい。

Ａ◦通学路の危険場所の確認と対応を◦通学路にグリーンベルトを◦正式教科となった道徳への取り組みについて

マレットゴルフ場のトイレを水洗に16◦戦争だけは起こしてはならない◦町民の要望をどう聞いているか◦生まれ育った町で仕事ができる町にラグビーワールドカッ
プの玄関口
森林公園駅の整備をＱ

でこの中小企業の設備投資に係る固定資産税の減額というのはどういったものがあったのか。
これまで 平成 年から経営力向上計画に基づく設備投資にかかる固定資産税の特例があった。これは２分の１が減税になるもの。町では平成年 度 は ９ 件、 約万円の減額になっていた。これが廃止されて、新しい制度になる。
マレットゴルフ場の利用者より水洗トイレの要望が出ている。現在のトイレは「簡易水洗トイレ」男子用１基、女子用２基あるが、いずれも管理委託料で運営している。
管理委託料（ 万８，４８０円）（正）

今後5年は収入が見込めないと考えている6.1%

（正）

平成30年

今後5年は収入が見込めると考えている

（誤）

（誤）

７頁、補正予算の「法人税の制限税率採用を」の欄

4 頁、予算審査特別委員会の「法人税・地方交付金の減少への対応を」の欄
Q 法人税の減収が大きい。「主要企業」が連結決算で合併により 2,000 万円収入が見込めない。今後の見通しはどうか。

森林公園駅は、滑川中学校の生徒がひまわりを育て、シルバー人材センターの方が清掃作業を行っている。しかし、駅周辺は東武鉄道の敷地であり整備されていない。来年、熊谷市でラグビーワールドカップが開催され、森林公園駅がバス輸送の拠点となる。町と東武鉄道で協議して国際的な玄関口としてふさわしい整備をやるべきだ。

3廣上野
４

幸雄
服部
３

元夫
長谷川
２

弘明
阿部

30

ＡＱ

１28

質問
般一Ａ

100戦争だけは起こしては問ならない決意を答 平和の継承は町の使命

周辺の市町村で働きたい20.0％

関東圏内で働きたい

60.0％

どこでもよい

10.0％

無回答

10.0％

ずっと住み続けたいと思う

59.1％

数年後には転出すると思う

18.2％

無回答

22.7％

意向割合

住みたいと思う

33.3％

住みたいと思わない

0.0％

わからない

44.4％

無回答

22.2％

「真剣に戦争やめるため」憲法９条起草

0.0％

興を考える必要がある。農業、製造業、小売業、建設業、福祉といった地域経済循環の輪の構築は可能だ。
中小企業をどう応援していくか「中小企業振興条例」の制定を求める。家の改修工事や、外壁の塗装などの需要も多い。これら工事を地元の業者へ発注を促す「リフォーム補助制度」のさらなる充実を求める。

また滑川町に住みたいと思うからの要望書の提出が原則。役
場に慣れていない方や転入した方で行き先がわからず困っている方には積極的に職員が声かけをし、高齢者や障害者の相談は一つの窓口で済むように心がけている。

町内で働きたい答 どういう「振興条例」が当町にマッチするか検討していく。リフォーム補助制度の住民への周知を図っていく。

■転出者アンケート調査「生まれ育った町で仕事ができる町に」住宅リフォーム補助制度の拡充を意向割合

何もかもみなさんに提供できない」と、就任以来、住民に訴 え 続 け て い る。 職 員 一 同、平和の尊さを引き継ぐことを行政の使命として日頃の公務に努めることとしている。今年はピースバスツアーと「戦争 と 平 和 を 考 え る ２ ０ １ ８」
写真パネル展の 事業を行う。

意向割合

問 現 在、 滑 川 町 は 子 育て政策などで人口増になっているが、２０３５年には人口減少になると言われている。その時を見据え「生まれ育った町で仕事ができ、さらにそこで子育てができる」町づくりを求める。住民と密着した産業振

滑川町に住み続けたいか

町民の要望をどう聞
い て い く か。 考 え る時期だ

希望の勤務地※ 20 代 / 学生を選択した方

地域要望は区長さんか■転入者アンケート調査

2

問 町 民 の 要 望・ 声 を どう聞いていくか。字ごとから要望をあげるシステムがうまくいっているか、考える時期ではないか。
答■滑川町総合振興計画に係る
町民アンケート調査

問 南北朝鮮の首脳会談が行われ朝鮮半島の非核化と平和への努力が行われている。戦争だけは起こさせてはならないという決意は世界の世論。戦後、幣原喜重郎総理は「原子爆弾というものができた以上…世界は真剣に戦争をやめることを考えなければならない。
そして戦争をやめるには武器を持たないことが一番の保障」と憲法９条を起草した。今年の８月の平和啓発事業は。
答 吉 田 町 長 は「 平 和 で な
ければ何もできない、どんなに良い福祉政策も教育政策も弘明 議員
阿部

ひろあき

べあ4

続けるためには問
身を切る覚悟で答 町民の理解得て、続ける

経常経費と考える

答 子育て支援政策のための経常経費として、今後も予算付けを優先させていく。
歳入不足等厳しい現実にも直面しているが、投資的経費の見直し等への住民のご理解をいただくとともに、職員一同コスト削減の意識をもち効率的な財政運営に取り組む。
財政の健全化と重要予算への積極的配分の考えを堅持し予算確保に努める。

518

元夫 議員
長谷川

もとお

は せ が わ

まずは自助努力が必要だ。
可愛い子や孫の成長過程に は 多 く の 費 用 が か か る。
所得が伸びない、でも、子育 て 費 用 は 増 え る。 ま ず、家庭が考えることは、自分たちにかかる経費を抑える。いきなり、借金には走らない。
これが、普通の親の感覚ではないだろうか。
この事業の開始当初から、このような感覚で町長も臨んでいるものと考えていた。
しかし、残念ながら、自らの身を切る行動には及んでいない。

安心して子育てできる町へ子育て支援の費用の捻出は？
こんな声がある。
「 地 区 が 望 む、 少 し の イ
ンフラ整備を町に持ち掛けると、答えはいつも決まって『金がない』、時には、『子育て支援に金がかかるから』このように言われる」
また、若いママからはこんな意見もある。役場の方から、「町の財政は苦しい」と言われた。ママたちの間
で は、「 近 い う ち に 給 食 費は打ち切られるのではないか」そんな話が出てきているそうだ。
毎 年 か か る ２、３ 億 円 の費用を、どう確保していくのか。
国も動き出している。国を 本 気 に さ せ る た め に も、町の学校給食問 子育て支援に要する費用、特に無料サービス事業を続けるための費用をどのように捻出していくのか。
給 食 費 の 無 償 化・歳までの医療費の無料化
は、 少 子 化 対 策 と し て 議会も町長の背中を押して取り組んでいる事業である。 良 い 政 策 に は お 金 もかかる。財政調整基金は、
年 々 １ 億 円 ず つ 減 少 し、地方交付税の代替財源として発行した臨時財政対策債は 億円に膨れ上が っ た。 で も、 良 い 政 策は今後も続けていきたい。
多 く の 住 民 の 方 々 か ら、30

通学路の危険場所の問確認と対応を
危険箇所の把握と対策に答努める
問 登下校途中の児童の列に車が突っ込む悲惨な事故のニュースを目にすること が 多 々 あ る。 原 因 は ス
ピードの出し過ぎと、運転操作ミス。町内には歩道の無い通学路が多く存在し、登下校の児童たちは常にこのような危険にさらされている。通学ボランティアや交通指導員の皆さんの日々の登下校見守り活動には、厚く感謝するばかりである。特に登校時は、通勤車が多く危険が増す。そして歩道の無い町道の端を、児童たちは最大限注意して登校している。「 キロ制限」にする等の対策が急がれる。
40

幸雄 議員
服部

さちお

はっとり町は「安全安心の町」づくりに取り組んでいるが、交通事故防止対策として、警察等と連携してどのような対策を取っているのか。

答 通学路安全検討委員会等
で、町、学校、地域との間で情報交換等を行い、危険箇所の把握と対策に努めている。
問 通 学 路 に「 グ リ ー ンベルト」の敷設や公用車に「防犯パトロール」のステッカーを貼って、犯罪抑止効果を高めてもらえないか。
答 「グリーンベルト」の敷設は、必要に応じ今後検討していきたい。また「防犯パトロール」のステッカーについては、年末年始には公用車に貼って、事故防止に努めている。

正式な教科となった「道徳」
への取り組みについて

歩道がなくカーブの多い通学路

問 この４月から小学校では道徳が正式な教科になった。特別な教科としての道徳の取り組みは、考え議論する道徳への転換が求められている。また、評価も記述式になる等の変更点が挙げられる。授業参観時に保護者も参加する取り組みを予定している学校もある。
教育委員会として指導等を尋ねたい。

答 国や県からの資料提供や職員研修等を通し、学校及び教員間の情報共有、個々のこのカーブで60㎞。危険。

力量を高めるための支援を行
い、教科としての道徳へのスムーズな移行に取り組んできた。町内の小学校で実施予定の保護者参加型の授業参観も他校に紹介していきたい。今後も、研修や実践を通し、教師への助言指導に努めたい。

先生方が取り組みやすいよう指導・助言に努める

答 問

6

問 健康長寿の町づくりは

答 働く高齢者が増加傾向

廣 議員
上野

答 健康づくりの活動グルー
プ は、 現 在
グ ル ー プ、1036名が活発に活動している。一万歩運動も（昨年度）140名が参加、県のマイレージ運動にもたくさん参加している。ヨガ、社交ダンスなどの参加も多く、元気老人が増えている。平成 年度の国勢調査による滑川町の就業率
は、 歳から 歳が ．
７％、歳、 歳 と 徐 々 に 減 少 する が、 歳 以 上 で も ６．６ ％が何らかの仕事をしており、 元 気 に 働 く 高 齢 者 が 増加 している。超高齢社会による年金、医療、介護関連への影響は大きいが、住み慣れた地域でできる限り健康長寿に努力して、支えられる側から支える側になり、生涯現役を目指すことが大事である。また、介護保険の認定率が滑川
町は下がってきており、健康づくり事業の成果であると思われるが、介護施設の努力も大きく、成功報酬制度についても検討していきたい。

40243243の市街化地域は両家・糠ヶ谷戸・月輪下であり、カニ山･十三塚地域を含めた現在の計画について、進捗状況をうかがう。

答 県は、圏央道の南部地域の市街化区域の区画整理を優先していくという方針を崩していない。北部地域にも人口が増加している森林公園駅周辺地域があることを訴えて、現在の市街化区域に「カニ山・十三塚地域」を加えた「市街化区域の枠」を県から取得することを第一に努力していく。

マレットゴルフ場

4669３８問 第 次滑川町総合振興
計画基本構想・前期基本計
画（平成 年から 年）の重点施策の中に、土地区画整理事業等による良質な居森林公園駅周辺

6570273280 75

287075ひろし

うえの593

健康長寿に関連して森林公園駅周辺の区画整理事業の進捗は住環境の整備による定住促 進 が あ り、 年 目 に入っている。平成 年月、埼玉県都市整備部の長期未着手土地区画整理事業区域に係る市街地整備指針によれば、都市計
画決定後 年以上を経過したような区域では、早期に安全で快適なまちづくりを推進することが重要であるとして、平成年度から土地区画整理事
業の都市計画は原則市町村が決定することになり、市町村がより一層、地域の実情に応じた市街地整備が求められている。滑川町の長期未着手

7

問 2025年に、団塊の世代全員が、 歳以上の後期高齢者になり、最新の人
口推計では、2060年の平均寿命は女性で 歳になるとみられている。そのため、内閣府の専門家会議では、高齢者の定義を、経済的・社会的見地から「 歳以上」に見直す議論がある
ほか、日本老年学会は心身の若返りを理由に「 歳以上」とする提言を行っている。このような超高齢化社会にある中で、滑川町の推進している健康長寿の町づくり事業の現状、高齢者の労働実態、年金・医療保険・介護保険への影響等をうかがう。
75

後列右から
委 員 阿部 弘明
委 員 石川 正明
委 員 森田 泰雄
委 員 長谷川元夫
前列右から
副委員長 松本
瀬上
北堀

委員長
議 長幾雄
邦久一廣

平成 年７月４日
伊古地内町道１０３号線
月の輪地内町道２５７号線

所管事務調査報告【調査日】【調査地 】

年間活動計画○所管事務調査（山梨県甲府市・８月）
・議会における大規模災害発生時の対応について月）・盆地に適応した山梨の複合的果樹システム○防災行政無線難聴地域の調査（・町内各地○町内優良企業の視察・見学（平成・高額納税企業の視察等年１月）○新農業委員会制度・日本農業遺産認定進捗状況の調査（ 月）1031【調査内容 】 町道状況調査

２９11

年度内に完成騒音等が解消へ２５○町道１０３号線

２９30

町道１０３号線は、福田両表地内の県道深谷・東松山線の交差点から伊古地内を経由して嵐山町広野地内の県道深谷・嵐山線を結ぶ重要な幹線道路であるが、道幅が狭いうえにカーブが多く通行に不便を来していました。
この道路の整備を推進する、地元伊古地区の協力を得て平成 年度から平成 年度までの５箇年の継続事業として国の補助金を受けて進めてきました。
しかし、年々国からの補助金等が減額となり当初の計画どおり進捗できないまま平成 年度へとずれ込みましたが、今年度は国からの補助金に加え町単独費が充当され全線が完成する予定です。

○町道２５７号線

３０

月の輪南集会所北側に位置する町道２５７号線の一部の区間で、舗装の劣化等が著しく、騒音・揺れ等で生活環境が脅かされ、早急な修繕が求められていました。
町では、平成 年度に路面性状調査等業務委託を実施し、この結果に基づき、修繕等を必要とする道路の優先順位を付け舗装修繕等を実施しています。
町道２５７号線は、その調査結果によって、平成 年度に舗装修繕が実施されます。
３０

総務経済建設常任委員会（所管事務調査・年間計画）

平成30年度

伊古 町道103号線 工事現場

8

後列右から
委 員 宮島委 員 高坂委 員 菅間議 長 北堀一夫
清二
孝夫
一廣

前列右から
委 員 井上奈保子
廣委員長 上野服部 幸雄
副委員長

平成年６月日所管事務調査報告【調査日】

11【調査地 】
町内社会教育施設【調査内容 】 社会教育施設の点検調査
平成 年度の活動計画は、本年 月 日に開催されました第 回協議会において、下記のように決定いたしました。

年間活動計画○幼稚園・小中学校訪問（７月）・意見交換と給食試食月）

年月）○所管事務調査県外視察（ 月）・長野県北安曇郡松川村「男性長寿日本一」の秘訣について・山梨 県 北 杜 市「 地 球 温 暖 化 防 止 環 境 学 習プログラム」について○児童福祉施設の視察（・川越児童相談所他○子育て支援施設視察（平成・小川町子育て支援センター

95

本計画に基づいて、 月 日に、第２回の協議会を開催し、滑川町の社会教育の現状と施設の視察・研修を実施いたしました。
これから少子・高齢化が一層進む中で、社会教育の重要性が増してくることは必然であると思います。そのような中で、滑川町の社会教育事業は、チャレンジキッズなめがわ、十代からのメッセージ大会、寿学級、各種公民館教室、埋蔵文化財やミヤコタナゴの保護、戦争と平和を考える事業な
ど 非 常 に 広 範 囲 な 事 業 を 継 続 し て 行 い、年々進化していることは大変素晴らしいと思いました。

エコミュージアムセンター館内

30

しかし、町内社会教育施設の老朽化が進んでいます。いつ起こってもおかしくないといわれている震度 の地震対策として、体育館や図書館の避難経路確保や窓ガラス・電灯などの落下防止、停電への緊急対応措置など、特に、稼働率 ％近い総合体育館などは、至急応急措置を検討・実施するよう要望します。

110312727

１００1130166

文教厚生常任委員会（所管事務調査・年間計画）

平成30年度

町立図書館資料室視察
月の輪地内
町道２５７号線
町道状況調査表紙説明

伊古地内
町道１０３号線
町道状況調査2

六軒地区の健康づくり会は、①カラオケクラブ②ふれあいサロン（囲碁・将棋・卓球・輪投げ・手芸）③はつらつクラブ（健康体操・太極拳・バトル体操）④ラジオ体操の４グループ１３２名の方々が活躍しています。
その他「木曜歩こう会」「健康クッキ ン グ 」「 子 育 て サ ロ ン ひ ま わ り 」「絵手紙や書道」の方々の同好会が毎日集会所をフルに活用し心も体も リ フ レ ッ シ ュ、 元 気 × を 楽 しんでおります。

編集後記『朝顔につ る べ
釣瓶取られてもらい水』
加賀千代女

菅間
阿部高坂
瀬上
松本
服部孝夫
弘明
清二
邦久
幾雄
幸雄

議会広報発行対策特別委員会】

思 い や り は 古 来 よ り、 日
本 人 の 美 徳 で し た。 月 を 愛で 山 を 敬 し、 そ し て 人 を 大切 に す る 心。 自 然 に 恵 ま れた日本人独特の感性です。
二十一世紀は「心の時代」と 言 わ れ て い ま す。 し か しマ ス コ ミ を 賑 わ す の は、 心寂しいニュースばかりです。
社 会 も 政 治 も 家 庭 も、 一寸 立 ち 止 ま っ て、 隣 人 の こと を 思 い や っ て み る と、 優しい風が心の中を通り過ぎていきます。
滑 川 町 は 豊 か な 自 然 と、隣人を思いやる大らかで素敵な人々にあふれています。
こ の よ う な『 ふ る さ と 滑 川町』は私たちの誇りでもあります。
そ し て、 冒 頭 の 江 戸 時 代の俳人加賀千代女の俳句の思 い は、 今 日 で も 私 た ち の心の中に凛と宿っています。
（服部幸雄）
【編集委員長 
副委員長 
委 員 
委 員 委 員 委 員 

まちの未来が見える（６月定例会の傍聴者は 12 人）

次の定例会予定は9月26日～

この広報は、再生紙を使い、議員の自主編集で発行しています。

議会傍聴においでください

文化スポーツセンター視察

総務経済建設常任委員会
文教厚生常任委員会活動10