5期

eN カレッジすいた
地域や社会とつながる最初の１歩エン

共催：吹田市立市民公益活動センター
吹田市きしべ地域人権協会

吹田の子どもの貧困

カリキュラムの一部紹介●対話力や自尊感情を学ぶ●幸せな地域社会について●社会で“自分”を活かすワーク ●多様な社会貢献スタイルを知る●自分の気持ちを上手に伝えるコミュニケ―ション術について

Newsletter 2018 年 12 月 1 日号

Newsletter Vol.25

第ピックアップ

ラコルタの取り組みを紹介 ！

※年４回発行（3月･6月･9月･12月）

THE

吹田市立市民公益活動センター“ ソーシャルな生き方 ”を考える連続講座「ｅN カレッジすいた（以下、ｅN カレ）」の第 5 期を開催し、21 名の方が参加されました。
eN カレでは、コミュニケーションについて学ぶ講義や、幸せという視点でまちづくりについて考えるワークショップなどを実施しました。普段の生活の中では得られない新しい発見や気づきがあり、これからの自分の活動について考えてもらう機会となりました。
以下、参加者の感想を少しだけ紹介いたします。
「自分を見つめて、再度、やりたいことを確認できた！」「いろいろな考え方、性格に出会えて価値観が広がった」「もっとかたい感じの講座と思っていましたが、実際にはわりと気楽な感じでした」「みなさんとコラボレーションすることで、吹田で自分の目指す活動ができそうだと気づいた」など。
参加者の思いや、目指すことはそれぞれでしたが、ｅN カレで学んだソーシャルな視点を活かして、これからの吹田を盛り上げていただけたらと思います。

※12月9日(日)13：30より、交流活動館で同内容のイベントを開催します。
お申込みはラコルタまで。

●開催日：9月7日(金)～11月16日(金)で全6回

吹田市をより良いまちにするため、これらの活動を支援しています。

活動が進路の決め手に

大 学 生 の時 、ボランティアとして「吹田まつり」の運営に参加しました。初 めて地 域 の人 たちと関 わる

中 で、市 役 所 の職 員 が間 を 取 り

持 ってくれたり、時 には𠮟 咤 激 励をしてくれて、自 分 たちを支 えてく れ ま し た 。卒 業 後 の進 路 が決まっていなかったのですが、活 動 を通じて市役所の仕事に憧れを持つようになりました。

経験が仕事に活きる

入 職 後 も様 々 な活 動 に参 加 して（例）お掃除・喫茶・お弁当作りのお手伝い・竹林整備・まち歩き・古切手収集など。

います。というのも、私 が考 える市

ボランティア経験のない方でも気軽に参加できます。
単発・短時間で体験してみませんか？

役 所 の役 割 の一 つに、地 域 の潜 在

やってみよう！
ぷちボラ
ボランティア体験！

能 力 を引 き出 し、伸 ばすことがあ

ア ク セス 阪急電車千里線 「南千里駅」 改札出て左､ 千里ニュータウンプ ラザ 6 階ります。地域との関係づくりなど、検索 https://suita-koueki.org

活 動 を通 して学 んだことが、市 役

ラ コルタ吹田所の仕事にも役立っています。

今年は地震や台風により、吹田市内も各所で被害が発生しました。災害は必ず起こるものだと認識をしながら、日頃の備えを心掛けたいと思います。また、災害に強いまちをつくるために何をすれば良いのか、市民のみなさんと共にラコルタとしても考えていきたいと思います。
( 春貴 )

仲間を増やしていく※費用が明示されていないイベントは無料。
※申込期限の記載がなければ前日まで。

地 域 に飛 び出 して活 躍 する公 務●とき：15:00～17:00●定員：先着10名●費用：100円(飲み物代)

員 のネットワークに参 加 していま多文化共生社会について。

す。現在、吹田でのイベントを予定

編 集ノート

語り合いカフェの父親として子育てにも奮闘中。

しており、地 域 への飛 び出 し方 を活動を始めたい方を対象に、ソフトウェアなどを安価で導 各 団 体 が ブ ー ス を 設 け、 そ入できるサービスの活用方法 れぞれの活動を紹介します。
について学びます。
●とき：14:00～16:00●とき：13:30～15:00●会場：千里ニュータウン
●定員：先着8名
プラザ2階

T E L：06-6155-3167
FAX：06-6833-9851
Eメール：
info@suita-koueki.org

体の活動に参加している。２児

伝 えたり、地 域 とつながれる環 境

歳末ボランティア 12 月 11 日 ( 火 )フェア
外国人市民とのIT相談会 テック
スープ編
非営利法人向け

吹田市職員・ラコルタサポーター

ザール」に関わる他、様々な団を つく っていき た いと考 え ていま

テーマカフェ

第10 回 山中 久司 さん

設当初より「南千里かえっこバす。地 域 との関 わりに楽 しさを見

12 月 15 日 ( 土 )お申込み･お問い合わせはラコルタまで

ひさし

やまなか

ラコルタサポーターとして、開出 せる、そんな公 務 員 を増 やして

12 月 13 日 ( 木 )ラコルタの講座・イベント

私たちが暮らす地域や社会の事を他人事ではなく自分事にする。
そういった“ソーシャルな生き方”の魅力をお伝えします。

関西大学卒業後、吹田市へ入職。

いきたいです。

どなたでもご参加ください！

●開催日：11月11日(日)市民公益活動センター（愛称：ラコルタ）は市民の力で出会う→集う→育てる→実る

地域とつながる公務員

夜間のため仕事帰りに参加される方もラコルタ｜吹田市立市民公益活動センター 〒565-0862 吹田市津雲台1丁目2番1号 千里ニュータウンプラザ６階
TEL 06-6155-3167 FAX 06-6833-9851 Eメール info@suita-koueki.org
指定管理者 NPO 法人 市民ネットすいた

初日はゲームを通して自己紹介をしました○うら：ラコルタの取り組み、講座・イベント「市民公益活動」は市民が自発的に行う社会貢献活動です。

VOL . 25

21名 の 参 加 者 が 集 ま り ま し た「見えづらい」といわれる子どもの貧困問題を取り上げて、テーマカフェを開催しました。当日は、関西大学社会学部社会システムデザイン専攻 草郷ゼミの学生たちから吹田市内における子どもの生活実態について、調査データなどをもとに発表してもらいました。
その後、市内で学習支援の活動に取り組む、NPO法人あっとすくーるの渡剛さんから、支援の現場から見えてきた課題についてお話しいただきました。参加者からは「同じような課題について考えておられることがわかり、勇気付けられました」「自分に何ができるのか考えていきたい」といった感想が寄せられました。子どもの貧困対策の推進に関する法律が施行されてから、今年で5年が経ちましたが、地域社会の課題として捉えなおす機会となりました。

○表紙：「Be Social」第 10 回・山中久司さん○中面：特集 / ＮＰＯ法施行 20 周年を迎えて出前講座も受付中！
興味のある方･活動しているがもっと理解を深めたい方など。

●12月20日（木）●2019年1月18日（金）●2019年2月16日（土）13:30 ～15:00
19:00～20:3010:30～12:00

毎月開催

各定員
10名

「ぷちボラ」「ボランティア・NPO 初歩講座」のお申込み・お問い合わせはラコルタまで

VOL.252018 年 12 月1日号

ここに注目 ！

ラコルタの特 集

現在、NPO法人数は5万件を超え、すでに日本の社会制度の一部に成長したといえます。しかし、法人設立数は2006年をNPO法 施行20周年を迎えてピークに減少傾向にあり、解散や行政から認証の取り消し処分を受けた数は1万件以上にのぼります。

NPOを創る時代から可能性を広げる時代へていないといった実態があります。

※※NPO法（特定非営利活動促進法）とは、特定非営利活動を行う団体に法人格を付与すること等により、ボランティア活動をはじめとする市民の自由な社会貢献活動としての特定非営利活動の健全な発展を促進することを目的として、1998 年 12 月に施行された制度。

N PO 法人は 「 参 加 の 器 」 を目 指 そう ！
はやせ

社会福祉法人 大阪ボランティア協会 常務理事

のぼる

早瀬 昇

が活動していない法人が2割強、ボランティアが月に１

法律成立の100年前に始まった旧・公益法人制度は人活動するかどうかという法人も含めると約3分の1「官」の下に「民」を置き、行政が民間活動を監督・指導です。

動に行政を越える力があることが知られ、国会議員と市民の対話で法案を策定。それまで分野ごとに縦割り状態だった市民団体が全国レベルで進めた運動が功を一方で、若い世代を中心にNPOを通じて社会に変革を起こす動きも広がりつつあり、NPOを創る時代から、NPOの信頼と多様性を広げる時代に入り、その流れを加速させることが、法の理念でもある「市民社会」の構築につながると考えます。
本特集では、法律施行20年を機に、「これからのNPO」を見据えると同時に、社会貢献、地域貢献を支える拠点施設の未来について考察します。

まちづくりの多様な担い手とともに地域の未来を支える市民公益活動の拠点施設（支援センター）の新たな役割について、北摂エリアの３つのセンターが熱く語り合いました。

12月1日でNPO法施行から20年となりました。このする仕組みでした。しかし、阪神・淡路大震災で市民活その背景には、高齢化などによる担い手不足や、寄付金の使い道が不透明など、アカウンタビリティ（説明責任）が果たせNPO法人のイメージが拡散する中、法人格を得るだけの法人ともいえる一般法人を選ぶ団体も増えています。一般社団法人は、設立時には2人以上、設立後は奏して成立したのがNPO法です。

1人の正会員だけで良い法人格。そこに「参加」の観念

NPO法のもっとも重要な意味は「国家公益」に対するでの規制はあるものの認証手続きが不要など一般法「市民公益」の存在が制度的に認められたこと。活動の人の方が楽だという見方もあります。

はありません。理事会での委任ができないなど運営面効果が不特定多数に開かれ、10人以上の正会員が集箕面

池田

箕面市立
みのお市民活動センター

池田市立
公益活動促進センター

指定管理者 理事長

指定管理者 事務局長

須貝 昭子

えば、社会課題を当事者目線で調査研究していく取り組み常に多様になった感があります。公益法人制度の改革によっを最近始めました。例えば、出産・子育てを機に仕事を退職て一般社団法人という選択肢が増え、NPO法人が唯一の手した女性は、社会復帰にものすごいハードルを感じていま段ではなくなりました。東日本大震災など社会全体を揺るす。じゃあ、子育て中の女性が働きやすい社会って何だろう？

がす出来事があり、地域のつながりが見直され、地縁組織のということで、アンケート調査を行って、結果について話し役割にも再び注目が集まっていますし、若い世代を中心とし合って。それだけで終わるのはもったいないということで、た社会にイノベーションを起したいという動きも活発です。

6人のママたちがシフトを組んで、実験的にうちの事務所でなった後、公益法人の認定を受けるか、NPO法人から認「参加」です。税制上の優遇が受けられる認定NPO法人

定NPO法人になるかですが、過去10年間で公益社団の条件も年間3,000円以上の寄付者が100者以上い／財団法人の新規認定数が580件なのに対し、認定ること（絶対値基準）。市民の参加度で公益性を評価す

NPO法人の新規認定数は990件。一般法人よりNPO

箕面 以前は何か活動を始めるなら、まず組織をつくるといる仕組みとも言え、NPO法人は市民参加を基本とする法人の方が寄付税制を得る資格を得やすい状況です。

うのがオーソドックスなやり方でした。今は必ずしもそうで「参加の器」としての特性を発揮することが期待されする主体となれますし、様々な困難に苦しむ人々の課ます。

いない法人も少なくありま

500人以上200～499人

せん。図は「事業活動に関わるボランティアの年間のべ人数」（内閣府2017年調査）の状況。1人もボランティアことが増えた印象を持っています。NPO法人の設立はあく

ディネートやコンサルティングを通じて市民の活動を応援

100～
199人

13.0％

0人
21.1％

11.6％

1～9人
13.1％

10.0％

50～99人

10.6％

13.2％
7.3％する役割が求められてくると思います。

約3分の1

この「参加の舞台」となってり、行政や企業と手を組んで課題解決に取り組んだりする

私たちのような支援センターは、地域の課題を見極め、コーりが進むことにもなります。
しかしNPO法人の中には、はなく、活動のテーマを見つけた人が、個人で働きかけたまで手段のひとつ。大切なのは、社会をどう変えたいのか。

題を他人事扱いしない市民が増える温かい社会づく

10～29人30～49人事業活動に関わるボランティアの年間のべ人数 （内閣府2017年調査）

吹田 社会の中で何が起きているか、みんなが何に困ってい早瀬 昇 さん
1955年生、大阪府出身。阪神・淡路大震災時に日本最初の災害ボランティアセンターを設立。NPO法制定にも深く関わる。吹田市山田在住。

柳瀨 真佐子としてNPO法人が期待されましたが、今はその担い手が非証が得られます。会員数が示すように、公益性の鍵は市民が参加の機会を得ることで、社会の課題を解決センター長として、「種蒔き」の役割に移ってきたなと感じています。例

しかし、寄付者に税の優遇を得る場合、一般法人に寄付もまた参加の一つ。その意味でも、 NPO法人が吹田市立
市民公益活動センター

吹田 法律が制定された当時、市民社会づくりの新しい主体うなどの条件で、公益法人の一つであるNPO法人の認法人格です。

谷田 成司

吹田

働くことになりました。地域に関心がある人、地域の現状にモヤモヤを感じている人が、相談すれば何かしら解決につながるヒントが見つかる場所にしたいですね。
箕面 多様な担い手の中でも、シニア世代はセカンドライフとしてさまざまな活動に関わっていて元気です。一方、災害支援の現場では、社会貢献したいという若い人たちも増えています。そういう個々の人たちをどうゆるやかに繋げていけるか。世代や分野を超えて課題を共有し、ノウハウを次世代にどう伝えていけるか。市民目線での「協働」をあらためて考えています。

るのかをキャッチする感性や、悩みに寄り添い一緒に考えら吹田れる相談対応力がますます大事になってきますね。ときに活かしながら一緒に課題解決に取り組む姿勢を大切にしたは支援センター自身が企業や行政、市民とともに手を組んいですね。会議室や印刷機などの施設利用はもちろん、まちで社会課題解決の主体になり得る可能性もあると思います。

づくりの拠点として、何でも相談できる、つながるきっかけ

池田 組織の設立や運営を支援する「水やり」から、その前段の団体発掘や、共に課題解決に取り組むきっかけづくり

世代や分野、ときには地域も超えて、お互いの強みをが見つかる、そんなふうに利用してもらえる支援センターでありたいなと思います。