令和６年(２０２４年)９月１０日

議会

運営 委 員１

常任委員の所属変更について

２

議会運営委員の辞任及び補欠選任について

３

特別委員の辞任及び補欠選任について

４

提出案件の追加及びその付託委員会について

５

一般質問について（１）通告者の氏名（２）質問の順序

６

本会議（６月１３日）での発言について

７

本会議の運営について○議事日程（別紙１）○議事の順序（別紙２）８

その他（１）決算特別委員会の運営等について（２）その他会

議題

資料１

資料２

資料３
令和６年(２０２４年)９月１０日
令和６年第３回中野区議会定例会提出案件の追加
◆一般議案

88

中野区国民健康保険条例の一部を改正する条例○

保険料の徴収猶予期間等に係る規定整備及び国民健康保険法の改正に伴う規定整備〇（区民委員会）施行時期

令和６年１２月２日

資料４
令 和 ６ 年 (2024 年 )９ 月 １ ０ 日
議 会 運 営 委 員 会 資 料

一般質問通告者一覧
令和６年第３回定例会
会 派 等※（ ）会派等持ち時間
立憲・国民・ネット・無所属議員団（165）

自由民主党議員団（120）
公明党議員団（120）
日本共産党議員団（75）
都民ファーストの会
中野区議団（45）
無所属（15）
無所属（15）
無所属（15）
無所属（15）
無所属（15）
無所属（15）
無所属（15）

氏

名※（ ）質問予定時間及び配分
杉山 司 ／ ひやま 隆 ／ 山本 たかし（45 27:18）（30 18:12）（30 18:12）／ 間 ひとみ ／ 細野 かよこ（30 18:12）（30 18:12）
加藤 たくま ／ 高橋 かずちか ／ 大内 しんご（40 24:16）（25 15:10)(20 12:8）／ 山内 あきひろ ／ 武井 まさき（20 12:8）（15 9:6）
久保 りか ／ 日野 たかし ／ 白井 ひでふみ
（40 24:16）（40 24:16）（40 24:16）
武田 やよい ／ 羽鳥 だいすけ
（38 23:15）（37 23:14）
内野 大三郎（45 27:18）
むとう 有子 （15 9:6）
石坂 わたる （15 9:6）
小宮山 たかし （15 9:6）
吉田 康一郎 （15 9:6）
立石 りお （15 9:6）
斉藤 けいた （15 9:6）
井関 源二 （15 9:6）
（計２３人）【参考】
９月１０日（火）１日目

９月１１日（水）２日目

９月１２日（木）
３日目

５名

７名

１１名

２０８分

２２２分

２００分

第２案

５名
２０８分

８名
２５２分

１０名
１７０分

第３案

６名
２３８分

７名
２２２分

１０名
１７０分

第１案

※午後１時から５時までの会議時間は２２０分（休憩時間２０分を除く）

一般 質問一覧（令和６年第３回定例会）

順
１

氏名・会派等
杉山 司（立国ネ無）

２

加藤 たくま（自 民）３

久保（公４武田 やよい（共 産）

りか明）

質
問
項目
１ 区有施設整備計画の改定について
２ 物価高騰対策について
３ スマートウェルネスシティ中野の推進について
４ 産業振興・商店街支援などの経済対策について
５ ウェリントンとの交流について
６ 多様性のある社会の実現について（１）多文化共生について（２）パートナーシップ宣誓制度について（３）その他
７ その他
１ 社会情勢を勘案した中野区区有施設整備計画の改定に向けての懸案事項について（１）物価高騰について（２）人件費上昇について（３）同計画の改定について
２ 部活動の地域移行について
３ 旧中野刑務所正門について
４ 中野区デジタル地域通貨「ナカペイ」について
５ その他
１ 西武新宿線沿線まちづくりについて
２ 災害対策について
３ 物価高騰対策について
４ 終活支援について
５ 新庁舎に寄せられている区民の声について
６ その他
１ 区長の政治姿勢について（１）新庁舎における課題について（２）物価高騰対策について（３）平和事業について（４）働き方改革の実施に伴う契約について（５）介護報酬の改定について（６）その他
２ 生活再建の視点に立った債権管理について
３ 区営住宅・福祉住宅について
４ 東中野駅東口のまちづくりについて
５ 羽田新飛行ルートについて
６ その他

順
５

氏名・会派等
内野 大三郎
（都ファ）

６

ひやま 隆
（立国ネ無）

７

高橋 かずちか（自 民）

８

日野 たかし（公 明）

９

羽鳥 だいすけ
（共 産）

質
問
項目
１ 中野区内の治安対策について
２ 中野区内の災害対策について
３ 熱中症対策について
４ 台湾との交流事業について
５ その他
１ 南海トラフ地震防災対策について（１）南海トラフ地震臨時情報への対応について（２）南海トラフ地震発災時の対応について（３）その他
２ 連続立体交差事業と西武新宿線沿線まちづくりについて（１）中井駅～野方駅間の連続立体交差事業について（２）新井薬師前駅周辺まちづくりについて（３）その他
３ 地域活動の支援について
４ アスベスト対策について
５ 受動喫煙防止対策について
６ その他
１ 産学官連携の推進について
２ 中野区役所新庁舎の課題について
３ その他
１ 区のＤＸ推進について
２ デジタル地域通貨について
３ 合理的配慮の提供義務化に伴う区の対応について
４ 災害対策について
５ その他
１ 区民の居場所について
２ 防災施策について
３ 保育施策について
４ 保健衛生について
５ 環境施策について
６ 歴史・文化の継承について
７ 鷺宮地域のまちづくりについて
８ その他

順
１０

氏名・会派等
山本 たかし（立国ネ無）

１１

大内 しんご（自 民）

１２

白井 ひでふみ
（公 明）

１３

間 ひとみ
（立国ネ無）

質問項目
１ 学校教育と子どもの居場所について（１）開かれた教育委員会について（２）不登校対策について（３）学校給食について（４）子どもの夏の居場所について（５）大和公園再整備工事による影響について（６）その他
２ 物価高騰と金利がある世界における区の影響と対策について
３ 新庁舎窓口について
４ 西武新宿線野方以西連続立体交差事業について
５ 清掃事業について
６ その他
１ 私立幼稚園の支援について（１）園児の保護者に対して（２）私立幼稚園の運営に対して（３）その他
２ なかの東北絆まつりについて（１）能登半島地震について（２）前夜祭について（３）東北関係等の自治体、及び関連団体について（４）その他
３ 中野四季の森公園について（１）駐輪場について（２）芝生について（３）その他
４ その他
１ 教育・子育て支援について
２ 公益通報制度とハラスメント対策について
３ まちづくりについて
４ 防災対策について
５ その他
１ 就学前の子育て支援について（１）就学に向けた児童発達支援について（２）幼稚園と保護者支援について（３）保育園と保護者支援について（４）その他
２ 障害児（者）と家族の支援について
３ その他

順
１４

氏名・会派等
山内 あきひろ（自 民）

１５

細野 かよこ（立国ネ無）

１６

武井 まさき（自 民）

１７

むとう 有子（無所属）

１８

石坂 わたる（無所属）

１９

小宮山 たかし
（無所属）

質
問
項目
１ 子ども教育について（１）保幼小中連携について（２）教育環境について（３）その他
２ 歯の健康施策について（１）歯科健診について（２）口腔機能発達不全症について（３）その他
３ その他
１ 資源循環の推進について（１）リユース食器などの利用促進について（２）羽毛のリサイクルについて（３）その他
２ ベンチのあるまちづくりについて
３ 介護事業について
４ 動物との共生について
５ マイナンバーカードと保険証の一体化について
６ その他
１ 商店街振興について
２ 鷺宮地域の区有施設跡地について
３ 中野区公式ＬＩＮＥの防災活用について
４ その他
１ 新型コロナウイルス感染症予防接種に導入されるレプリコンワクチンについて
２ 火葬場について
３ 区役所１階の食堂カフェについて４ その他
１ ２０４０年問題（総論）について（１）高齢社会について（２）持続可能な区政と財政について（３）その他
２ 顔の見える職員について（１）「地域に飛び出す職員」の働き方や業務改善について（２）地域に出て活躍できる職員の人材育成について（３）その他
３ その他
１ 庁有車の共同使用について
２ 交流連携について
３ 夏季の子どもの居場所について
４ その他

順
２０

氏名・会派等
吉田 康一郎
（無所属）

２１

立石 りお
（無所属）

２２

斉藤 けいた
（無所属）

２３

井関 源二
（無所属）

質問
項目
１ 育児支援政策について
２ 区立小学校の校庭等について
３ 新庁舎の障害者対策について
４ 新庁舎の貸出しスペースの申込方法について
５ 区内の取得済みの公共用地等の暫定活用について
６ その他
１ 持続可能な財政運営について（１）令和７年度予算編成について（２）公金運用計画の作成について（３）その他
２ 公有財産の使用及び貸付料の減額・免除の考え方について
３ デフリンピックの啓発について
４ その他
１ 主体性を育む教育について（１）アクティブラーニングについて（２）その他
２ 動物との共生について（１）ドッグラン設置について（２）犬を連れて入れる公園について（３）その他
３ 区有施設の自動販売機について（１）ＳＤＧｓモデル自動販売機について（２）その他
４ その他
１ 中野区のバスの南北利便性向上について
２ 公園へのスケートボード設備設置について
３ 東京中野文学賞について
４ その他

別紙１議

事日

程

令和６年(２０２４年)９月１０日午後１時開議

日程第１第６３号議案 令和６年度中野区一般会計補正予算
第７２号議案 谷戸小学校普通教室棟増築等工事請負契約に係る契約金額の変更について
第８７号議案 大和公園再整備工事請負契約
日程第２認定第１号 令和５年度中野区一般会計歳入歳出決算の認定について

別紙２○議事の順序（令和６年９月１０日）（１）開会・開議（２）会議録署名員の指名（８番 黒沢ゆか議員、３４番 久保りか議員）（３）会期の決定（本日から１０月２１日までの４２日間）（４）略装の許可（５）委員会参与の人事異動の報告（６）発言の取消しについて（７）一般質問の時期の変更（ ）（日程追加、先議）
日程第 、常任委員の所属変更について（ ）（日程追加、先議）
日程第 、議会運営委員の辞任許可について（ ）（日程追加、先議）
日程第 、議会運営委員の補欠選任（ ）（日程追加、先議）
日程第 、特別委員の辞任許可について（ ）（日程追加、先議）
日程第 、特別委員の補欠選任（８）日程第１、第６３号議案、第７２号議案及び第８７号議案の計３件※一括上程、理事者の説明、質疑、委員会付託（総務）（９）一般質問（名。

（１０）延会（明日の会議は口頭通告））

参考
令和６年（２０２４年）９月１０日
議会運営委員会資料
決 算 特 別 委 員 会 の 運 営 に つ い て （案）１

審査方法
本委員会は、付託された認定第１号から認定第５号、計５議案（以下「決算」という）を一括して審査する。その議事の順序は、総括説明、総括質疑、分科会による審査、主査による分科会審査経過報告、意見、討論、採決の順とする。

（１）総括質疑① 時間制の実施
総括質疑については会派等の持ち時間制とし、その時間は次のとおりとする。
会 派 名 等（人数）
会派等持ち時間
立憲・国民・ネット・無所属議員団（11 人）
自由民主党議員団（８人）
公明党議員団（８人）
日本共産党議員団（５人）
都民ファーストの会中野区議団（３人）
無所属議員（７人）
総計（４２人）

５時間３０分
４時間００分
４時間００分
２時間３０分
１時間３０分
各３０分
２１時間００分

会派等持ち時間には、答弁保留分も含めたすべての質疑時間と答弁時間が含まれる。会派間の流用、定例会を超える流用は認めない。
② 質疑通告・質疑予定時間申告総括質疑を行う者は、決算特別委員会設置日翌日の午前１０時までに所定の質疑通告書により委員長に通告しなければならない。また、通告の際には、質疑予定時間、会派内の順序を申告する。（質問の要旨はなるべく具体的に記入する）
総括質疑予定者一覧に質疑予定者と質疑予定時間を記し、それに基づいて総括説
明日の理事会で、質疑者の氏名・順序、日程の割り振り等を決定する。なお、質疑の順序は、一般質問の例による。
③ 委員会室での時間管理
時間の計測は、質疑席で第一声を発したときから開始する。その後は、休憩時を除き、すべての質疑と答弁が終了するまで計測は中断しない。
時間の管理は、各質疑者の質疑予定時間により行う。ただし、同一会派から複数の質疑者が予定される場合において、超過または残余時間が発生したときは、当該会派の次の順位の質疑者の持ち時間により調整する。
時間の計測は発言残時間操作端末により行い、発言残時間は委員長、質疑者及び委員会室内から見えるように表示する。

1

（２）分科会審査分科会の招集及び審査は主査が行う。主査に事故あるとき、もしくは欠けたときは、副主査が行う。
審査方法は、直ちに（補足説明を求めた場合は、その終了後）質疑を行い、質疑終了後、意見があればそのとりまとめを行う。分科会に出された意見は、全会一致のものと全会一致にならなかったものとに整理をして委員長に提出する。なお、決算に対する討論、採決は行わない。
（３）主査の分科会審査経過報告
主査は、分科会の審査経過については口頭をもって報告する。
なお、主査報告に対する委員の質疑が、分科会で行われた質疑応答以外のものにわたるときは、質疑者の要求によりこれを委員会にはかり、その決定に基づき理事者に答弁を求めるものとする。
（４）意見分科会に出された意見は、主査が文書をもって報告する。分科会に出されたもの以外に意見を追加する場合は、主査の分科会審査経過報告終了までに文書をもって、委員長に申し出なければならない。
なお、意見は、決算の採決の後、各会計毎にはかり、多数で決した意見は付帯意見とする。付帯意見は、委員会審査結果報告書に記載する。
２ 出席説明員（１）常時出席する理事者について区長、副区長、教育長、部長、担当部長、ＤＸ推進室長、保健所長、企画課長、財政課長、広聴・広報課長、総務課長、職員課長及び会計室長は、常時出席する。
（２）他の理事者の出席について総括質疑日については、質疑に対する答弁予定者及び各部長が指定した質疑に関連する理事者が出席する。
出席しない理事者については、自席待機とする。
（３）答弁予定者等の入退室について質疑に対する答弁予定者等の入退室は、必要に応じ適宜行う。
３

理事会の運営（１）理事会は、必要のつど委員長が招集する。
（２）理事に事故あるとき、もしくは欠けたときは、主査については、副主査が、議会運営委員については、その代理の者が出席するものとする。

2４日 程月 日
曜
９．１２ 木午

前午
後
１ 本会議（一般質問・決算上程）
決算特別委員会・理事会 資料要求締切

１３ 金 10 質疑通告締切
１４ 土
１５ 日
１６ 月
１７ 火 11 理事会
１ 決算特別委員会（総括説明）
１８ 水（ 決 算 検 討 日 ）１９ 木 10 決算特別委員会（総括質疑）
理事会
２０ 金 10 決算特別委員会（総括質疑）
理事会
２１ 土
２２ 日
２３ 月
２４ 火 10 決算特別委員会（総括質疑）
理事会
２５ 水 10 決算特別委員会（総括質疑）
２６ 木
１ 決算分科会２７ 金
１ 決算分科会
２８ 土
２９ 日
３０ 月
１ 決算分科会
１０．１ 火（ 事 務 整 理 日 ）２ 水 11 理事会
１ 決算特別委員会（主査報告・採決）
５

その他（１）委員会及び分科会の開閉時刻
原則として、開会時刻は午後１時（総括質疑を行う日は午前１０時）、閉会時刻は午後５時とする。ただし、審査の状況により開会時刻の繰り上げ、あるいは閉会時刻の繰り下げなどを行い、審査の進捗を図るものとする。
（２）総括質疑等の発言の場所
総括説明、総括質疑、主査報告、討論及び答弁をする者は、所定の席において行う。ただし、主査報告に対し質疑をする者は自席において行うことができる。
（３）資料要求
総括質疑における資料要求は、原則として決算特別委員会を設置した日の委員会終了３０分後までに、文書をもって委員長に申し出る。委員長はこれを理事会において整理し、委員会にはかって決める。
分科会における資料要求は、主査に申し出、主査がこれを分科会にはかって決める。

3（４）記録の方法
記録は、委員会及び分科会ともに録音データの反訳とする。また、議事録の巻末に資料要求一覧を掲載する。
（５）委員会・理事会資料の取り扱い
ペーパレス化等の推進のため、紙資料を廃止し、サイドブックスにアップロードする。（決算書等の冊子の資料を除く）（６）インターネット中継及び庁内テレビ中継の実施
委員会の全日程について、インターネット録画中継及び庁内テレビ共聴設備において放映を行う。分科会については、庁内テレビ共聴設備において放映を行う。
（７）感染症予防の取り組み
感染予防対策は、個人の判断とする。ただし、感染症のまん延等の状況にある場
合は、委員会室内の密集状態を避けるため、議員室側の扉を開放し、換気を行うとともに、委員会室の在席委員数を会派ごとに（無所属議員にあっては、無所属議員全員の間で）調整する。その際、出席者は、不織布マスクを着用することとし、発言の際にも着用したままとする。その他、必要に応じて、別途理事会で協議する。
（８）モニターへの資料画像の送出についてモニターへ資料画像を送出する場合は、「資料画像利用届」を総括質疑初日の２日前（土日祝日除く）の正午までに事務局に提出する。また、資料画像の送出に係る操作は本会議と同様、自身の責任で行うこととする。（2024.09.03 議運協）

4

全員出席の場合

決算特別委員会 委員席（案）

答弁者席

立石

井関

黒沢小宮山

吉田

斉藤（け）

大沢石坂

久保

小林

武田

むとう

南甲田

羽鳥

浦野

事務局席

平山

木村

広川

いさ

事務局席

白井

日野

斉藤（ゆ）

酒井

事務局席

大内

加藤

細野

森

事務局席

伊藤

市川

河合

中村

内野

高橋（か）

武井

間

山本

高橋（ち）

山内

いのつめ

ひやま（事務局席）

杉山（事務局席）

発言者席

事務局席

委員長

5

副委員長

絞り込みを行った場合

決算特別委員会 委員席（案）

答弁者席

無所属

無所属

無所属

無所属
公明

都ファ

公明

共産
公明

共産

公明

共産
公明

立国ネ無自民
事務局席
事務局席

自民

立国ネ無自民事務局席
事務局席

立国ネ無

立国ネ無
自民

立国ネ無

自民立国ネ無
発言者席

事務局席

委員長

副委員長

立国ネ無（７）、自民（５）、公明（５）、共産（３）、都ファ（２）、無所属（４）6