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ラオスＪＩＣＡ草の根技術協力事業の概要
活動の成果
技術者の派遣研修員の受入れ企業局から県民への還元
まとめ2埼玉県営水道の紹介「水の製造・卸問屋」川の水を浄化して水道用水を作り、市や町の受水施設に供給
市や町では、県からの水と独自に確保した水を合わせて各家庭や事務所に供給

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１ ラオスＪＩＣＡ草の根技術協力事業の概要○ プロジェクト名浄水場運転・維持管理能力向上支援事業○ 目的
浄水場の運転管理・維持管理及び水質管理能力向上のための技術支援○ 対象国 ラオス
○ 事業期間 平成28年１月～平成31年１月（本年度が最終年度）

4１ ラオスＪＩＣＡ草の根技術協力事業の概要○JICA草の根技術協力事業（地域活性化特別枠）とは・ 政府開発援助（ODA)の一環
・ 地方自治体が主体
・ 埼玉県企業局とカウンターパートがウィンウィンの関係
・ 県民や県内企業にもメリットがあること
相手国の技術力向上
国際技術協力の成果

地域の活性化企業局へのメリット5

１ ラオスＪＩＣＡ草の根技術協力事業の概要
ラオスについてラオス○人口 約649万人○面積 約24万㎞2（本州と同じ位）○GDP 117億ドル○宗教 仏教○気候 雨季（5月～11月）
乾季(12月～4月)

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１ ラオスＪＩＣＡ草の根技術協力事業の概要
支援対象地域
ルアンパバンラオス

カムアン○ ビエンチャン特別市（ラオスの首都）・ カオリオ浄水場○ ルアンパバン県（世界遺産の観光地）
・ ナムカン浄水場○ カムアン県（ラオス中部の経済中心地）
・ 新タケク浄水場

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１ ラオスＪＩＣＡ草の根技術協力事業の概要○技術者の派遣
ラオスの浄水場に職員を派遣し、技術指導を行う。

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１ ラオスＪＩＣＡ草の根技術協力事業の概要○研修員の受入れ
ラオスから水道公社の職員を受け入れ、企業局の浄水場等で浄水場の運転・維持管理技術に関する研修を行う。

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１ ラオスＪＩＣＡ草の根技術協力事業の概要○平成27年度活動実績（７名派遣）
・ 合意書署名式（４名、４日間）・ ベースライン調査（３名、２週間）
具体的な技術支援内容を確定させるため現地調査を実施

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１ ラオスＪＩＣＡ草の根技術協力事業の概要○平成28年度活動実績（13名派遣）【テーマ：現状把握と課題の抽出】・ ビエンチャン特別市技術者派遣（３名、２週間）
・ ルアンパバン県技術者派遣（３名、２週間）
・ カムアン県技術者派遣（５名、４週間）
・ 事業方針協議のための職員派遣（２名、４日間）
・ 研修員受入れ（３名、２週間）【主な成果】・ マニュアルの作成
・ マニュアルの共有
・ 維持管理能力の向上

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１ ラオスＪＩＣＡ草の根技術協力事業の概要○平成29年度活動実績（12名派遣）【テーマ：改善方法の検討と準備】・ ビエンチャン特別市技術者派遣（３名、２週間）
・ ルアンパバン県技術者派遣（３名、２週間）
・ カムアン県技術者派遣（３名、２週間）
・ 事業方針協議のための職員派遣（３名、６日間）
・ 研修員受入れ（３名、２週間）【主な成果】
・ 水質管理能力の向上・ 安全管理意識の向上

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２ 活動の成果【成果１】 マニュアルの作成● 作業者により異なる作業手順を統一する
・ ラオス側職員が自ら作成
・ 自由に意見を出し合いながらホワイトボードにまとめる
・ 埼玉県側の意見を加え、完成
・ 今後は現場で使いながらカスタマイズしていく

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２ 活動の成果【成果２】 マニュアルの共有● 知識の独占を防止する・ マニュアルの職員間共有の指導
・ 作業現場近くに掲示

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２ 活動の成果【成果３】 維持管理能力の向上● 機器の整備技術向上を図る
・ 故障機器の修理方法の指導
・ 分解整備の実演・ 交換が必要な部品の説明

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２ 活動の成果【成果４】 水質管理能力の向上● 送水水質の向上を図る
・ 残留塩素濃度の管理を強化
・ 薬品注入量の適正化を指導
・ 給水末端での残塩0.1mg/L以上確保を確認

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２ 活動の成果【成果５】 安全管理意識の向上● 安全な作業方法の普及
・ ヘルメット・帽子、靴、手袋、ゴーグルなどの着用指導
・ 柄杓やバケツを使う採水など、安全な工夫を指導

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３ 技術者の派遣○派遣チーム（１チーム３名）の基本構成
・ 土木系（土木施設管理担当） １名
・ 設備系（機械・電気設備管理担当） １名
・ 化学系（水質管理担当） １名○ 派遣技術者の条件
・ 水道業務経験４年以上の技術系職員
・ 提示した活動内容の遂行が可能であること○ 選定手続き・ 浄水場長などに推薦依頼
・ 海外派遣者選定委員会で選定
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３ 技術者の派遣○基本的な派遣期間
・ ２週間（15日以上のラオス滞在にはビザが必要となる）
・ 日曜出国、土曜帰国（平日を最も多く確保するため）○留意点
・ １名はコーディネーター兼任（現地での調整業務担当 企業局総務課から選定）
・ ベテランと若手を混成配置（人材育成のため）

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３ 技術者の派遣○事務局が行う手続き（準備期間約１か月）
・ 活動内容・期間の決定
・ 相手国との日程調整（Ｅメール連絡）・ 旅費支給手続き
・ 航空券手配・ ホテル手配・ 通訳手配・ 借上車手配●困難なもの・ 相手国との日程調整・・・なかなか回答がもらえない・ 通訳手配・・・技術用語に通じた通訳がほとんどいない20

３ 技術者の派遣○派遣者個人が準備するもの
・ パスポート・ 予防接種（A型肝炎、狂犬病）
・ 海外での通信手段（SIMフリーのスマホやWiFiルーター等）
・ 工具、計測機器類
・ 作業着、作業靴、ヘルメット等

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４ 研修員の受入れ○ 受入人数 ３人
・ 支援対象地域から１人ずつ○ 研修期間 ２週間
ルアンパバンカムアン○ 研修場所
・ 埼玉県の浄水場
・ 埼玉県内水道関連企業
・ さいたま市水道局 等
視察旅行ではない！
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４ 研修員の受入れ○ 埼玉県の浄水場での研修
・ 浄水場の運転管理（日常点検体験、運転操作体験）
・ 浄水場の水質管理（日常水質検査業務等体験）
見学や座学よりも現場での実習が中心

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４ 研修員の受入れ○ さいたま市水道局での研修
・ 配給水管の漏水管理技術の実習
漏水対策はラオスの水道の重要な課題

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４ 研修員の受入れ○ 埼玉県内水道関連企業
ポンプ、配管、バルブメーカーなどの工場見学
自治体からの依頼なので、企業側の了解が得やすい
ラオスでの受注に結び付くきっかけにしたい25

４ 研修員の受入れ○ 事務局が行う手続き（準備期間約３か月）
・ 研修内容・期間の決定（各研修先と調整）
・ 研修資料作成（研修先に依頼 日本語）・ 研修資料英訳手配（ラオス語では確認できない）
・ ラオス側に実施通知・人選依頼
・ 航空券手配・ ホテル手配（なかなか空いていない）
・ 通訳手配（技術用語に通じた通訳がほとんどいない）
・ 研修員のビザ申請書類準備・ 研修員の保険加入（逆海旅)・ その他（歓迎会、表敬訪問、プレスリリース等）

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５ 企業局から県民への還元○ 職員の人材開発「日本とは全く異なる環境下で技術指導を行うことにより、技術力向上はもとより、職員の課題解決能力や折衝・調整能力の向上に役立つ」

企業局全体の能力や技術力を向上させ，県民に還元

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５ 企業局から県民への還元○ 県内企業製品の宣伝○ 県内企業のラオスでの受注機会提供

工場見学した企業の製品が、相手国で受注されることが最も望ましい28

６ まとめ～効果的に事業を推進するには～○ 現地情報の収集と分析

・ 現地が抱える課題
・ ラオス浄水場の施設能力

・ 設備の種類・構成・状況
・ 組織体制や人材配置
・ 現地との連絡体制

活動計画の作成に役立つ情報を収集する
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６ まとめ～効果的に事業を推進するには～○ 活動地域や場所の選定
・ 活動地域の生活環境（職員の安全確保）
・ 現地の技術レベル（職員の人材育成に役立つか）○ 活動計画書の作成
・ 現地が抱える課題の整理
・ 解決すべき課題のリストアップ
・ 事業目標の設定（現地の技術レベルに合った目標）

活動内容を細かい点まで作り込む（チェックリスト化）30

５ 効果的な事業推進○ ＰＤＣＡサイクルを回していく
PLAN

翌年度活動計画に反映

活動計画作成計画

ACTION

DO

改善

実施

活動CHECK

今年度活動検証

検証評価

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御清聴ありがとうございました