JFMAジャーナル別冊 調査研究部会 特集号

キャンパスＦＭ研究部会
大学改革を支えるFMの抽出
ベストプラクティスを探る●keywords

ベンチマーキング バランスト・スコアカード
情報の体系化 検証指標（KPI）

サマリー

藤村 達雄（部会長）

群馬大学 施設運営部 部長

認定ファシリティマネジャー
一級建築士

2015 年 6 月 30 日の「骨太の方針」を大学の視点で見ると、①イノベーション創出基盤としてメリハリある配分・ガバナンス確立・マネジメント改革の強力な推進、②地域の創意工夫を活かした取り組み、③研究設備の原則化共用など、また、FM の視点で見ると、①エビデンスに基づくPDCA の徹底、②地球環境への貢献、③ストック量の適正化などの課題が挙げられている。キャンパス FM 研究部会は、常に、社会の変化を踏まえ大学改革等を見据えた取り組みを行っている。今回は、その中からキャンパ
ス FM におけるベストプラクティスの抽出にかかわる手順等を紹介する。

活動内容

本部会は、① 啓発普及活動〔大学の経営陣並びに、施設及び財務の職員に、キャンパス FM を意識させ、その必要性を認識させる〕、② 研究開発活動〔キャンパス FM を実施する際に必要となる概念・手法等を確立させる〕、③ 支援活動〔施設にかかわる業務の変革や、キャンパス FM の創造をめざす大学等を支援する〕を目的に活動を行っている。

成果『月刊スクールアメニティ』（ボイックス）に、NO.327（2013 年 6 月）：「伝統の地、芝浦キャンパスの存続へ－芝浦工業大学施設見学会－」、NO.341（2014 年 8 月）：「“ 理想の担い手 ” の必要性

東京大学 21KOMCEE（駒場キャンパス）」、NO.344（2014 年 11 月）：「環境づくりは人づくりのため 東京工業大学」、NO.348（2015 年 3 月）：
「ファシリティマネジャーによるキャンパス整備

実践女子大学（学校法人実践女子学園）」のベストプラクティスにかかわるインタビュー記事と学校施設環境フォーラムとの意見交換会の報告 NO.337（2014 年 4 月）：「学校 FM への提言」を掲載した。

メンバー

部会長：藤村 達雄（群馬大学）
副部会長：近藤 眞道（大成建設）
部会員：小山 武 （元芝浦工業大学） 増村 昭二 （元日本設計） 上野 武 （千葉大学） 小篠 隆生 （北海道大学）
岸本 達也 （慶応義塾大学） 小松 尚 （名古屋大学） 木多 道宏 （大阪大学） 尾崎 健夫 （早稲田大学）
小永井 耕一 （東京都復興支援対策部） 掛井 秀一 （徳島大学） 恒川 和久 （名古屋大学）
和泉 隆・生田目 泰 （帝京大学） 池田 磨佐人（慶應学術事業会） 一箭 憲作（コクヨマーケティング）
角野 秀樹 （内田洋行） 岡田 真幸・興津 利継・上坂 脩 （竹中工務店） 馬場 弘一郎 （住総研）鈴木 晴紀 （PRE-CRE戦略研究所） 大法 嘉道 （三菱食品） 岡本 仁志 （ボイックス） 柴田 千晶 （イトーキ）
堀 靖雄 （オリックス・ファシリティーズ） 野島 佑介 （三菱地所リアルエステートサービス） 大野 和夫 （立教女学院）
事務局 : 土屋 知彦（JFMA）

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JFMA JOURNAL - R2 ● 2015

キャンパスFM研究部会

1. プロローグ（4）保全業務分科会

2012 年 9 月の日本建築学会大会において、「大学に大学の保全業務を発注者と受注者にとって魅力あるもおけるファシリティ関連業務のセルフアセスメント手法ののにするために、課題を整理し、両者がやるべきことを開発・試行」を発表後、テーマ毎に分科会を組織し活明確にするとともに、必要な手法を開発する。

動することにした。現在は、下記の 4 つの分科会が活動をしている。また、本部会へのニーズを知るために、他の組織・団体等との意見交換会も行っている。今回は、

2. 「大学改革を支えるFMの課題」
をテーマにした意見交換会

2013 年の報告以降の主な活動として、ベンチマーキング

2013 年 3 月 19 日、事前に用意した資料（図表 - １）分科会の取り組み「大学改革を支える FM の課題」をテーを参加者（図表 2）に提示し、「ベンチマーキング分科マにした意見交換会のことを報告する。

会」「建築プログラミング分科会」の方向性を探るために、（1）ベンチマーキング分科会

意見交換会を開催した。参加者の、異なる立場からの貴キャンパス FM の経営課題である「効率経営」「付加価値経営」「知的創造性向上」「USR 経営」の視点からのベストプラクティスを抽出し、当該大学にインタビュー等を行重な意見・提案等を、バランスト・スコアカードの視点から、分科会の研究課題として抽出した。（図表３）い、マネジメント活動に必要な計画・組織化・指揮・調整・

3. ベンチマーキング分科会の発足

統制にかかわる情報を分析・整理する。

（１）発足の経緯（2）建築プログラミング分科会

2011 年に完成したセルフアセスメントの試行が終わ建築企画書（FM ブリーフ）作成のために必要となる、り、次の研究課題を検討しているなか。「キャンパス（大建築プログラミングにかかわるプロセス・手法等を明確学）において FM を進める上で、データがないため、何にする。

から手をつけて良いか、見当がつかない。ベンチマー（3）セルフアセスメント（自己点検・評価）活用分科会キングの検討が必要ではないか。」と、サプライ企業にJFMA の HP に掲載した「キャンパス FM セルフアセ勤めている部会員から提案があった。大学のホームペースメント（自己点検・評価）」がより活用されるように、ジを見ても、FM に使えそうな情報を探すこともできない。

施策を検討する。

大学の職員であった部会員からは、FM 関係情報を、自学で整理しているところはないと、悲観的な回答。そんな中で、キャンパス FM のベストプラクティスを探して、整理し発信していくことの提案があった。
（2）発足に際し決めたこと
1）目的
日本の大学の施設づくり、施設運営・経営の向上に寄与する。
区分

キャンパス FM研究部会

文科省

−

大学関係者

K2氏

コンサルタント

M氏

家具メーカー
ビルメンテナンス
合
図表 1

配布資料

図表 2

計

K3氏
K4氏

I2氏

左記以外
C氏

I1氏

F氏

O1氏

O2氏

S氏
M氏
12名

N氏

T1氏

人

数

K1氏

2名

T2氏

6名

−4名

K5氏

4名

A1氏

A2氏

7名

3名
19名

参加者

2015 ● JFMA JOURNAL - R237

JFMAジャーナル別冊 調査研究部会 特集号2）方法

取材日：2013年3月19 日①ベストプラクティス情報の収集と取材

担当：小山（記）前身の芝浦学園を創設した有元史郎が残したミッショ・Web、口コミ、サプライヤー納入情報などからベストプラクティス情報を収集

ン・歴史を背負った芝浦キャンパスの味をいかに残すか

・学校関係記事出版社との連携による情報収集の効率が課題でした。冷たい都市計画行政の裏を画き、身の丈を活かす 3 街区に分断された敷地を活用する事業プ化と取材の共同化を検討
・取材は、5W1H に基づくFact シート、FM にかかわる経営課題、事業の自己評価の観点で実施

ログラムに徹して、創設の顔の姿を色濃く残す街区と、他 2 街区に容積拡大を上手く按配すると共に、 環境・②ベストプラクティス事例の FM 情報の整理体系化

景観・防災を重視し「芝浦ルネサイトまちづくり連絡会」

・収集・取材した情報をマトリックス表（図表４）にを整備・運用段階まで通観することに腐心した。この側面でプレゼンテータの下重道雄さんは、開設準備室長て整理し、分析を行う
・より多くの課題に対する解決策を集めるために、分の下、整備段階からかかわり、定年退職時まで、運用段階もこの連絡会を束ねての活躍なくしては、その継承

析する・課題ごとの、ベンチマーキング事例が揃えば、体系する価値を残しえなかった。

化を行う③ベストプラクティス事例の情報公開・発信（2）千葉大学：図書館施設の耐震化と教育・学習のための新コンセプトを同時に実現

・収集・取材した事例は、取材先の了解を得た上で情

取材日：2013 年 7 月 30 日

報公開する

担当：柴田（記）・出版社との共同取材を進め、出版社での情報発信も同大学では、「考える学生」を育成するために、附属実施する図書館と教員組織とが協力して、教育・学習のための新4. 各インタビューで感じたことしいコンセプト「アカデミック・リンク」を立ち上げた。

（1）芝浦工業大学：中心校地の新天地へと移転した跡

そして、このコンセプト実現のための研究開発拠点とし地の産学協働手法による新しい大学まちづくりて設置されたのが、「アカデミック・リンク・センター」

視点

発言のまとめ・大学では組織と個人の目標が乖離することが許容されてきたので全学的な統制が顧客とりにくい：F氏。

分科会の研究課題・組織としての方向性を明確にし、具体的な目標の設定方法・方向性を示せない（計画前にミッション等の上位概念が不明瞭）：M氏。
・小中学校のように学習指導要領がない大学教育は先導しにくい：K1氏。
・組織活動による成功例は少ない

業務プロセス

（成果発現は個人〔担当者〕の意識と能力によるところが多い）：K1氏。
・成果・プロセス・意識などの見える化が重要：C氏。
・このような高尚な議論を展開できる大学は限られている：O1氏。

・優れた個人のノウハウを組織文化に取り込み、制度化する方法
・各種手法を効果的に業務プロセスに導入する方法

・職員に「大学のために何をすべきか」を常に問いかけている：T1氏。
・職員に「大学のために何をすべきか」を常に問いかけている：T1氏。

・成長する組織文化を醸成する方法

教職員の・職員のスキル不足（私学は施設担当者が何年かおきに異動）：T1氏。

・モチベーションを喚起する方法

学習・成長

・社会の変化やニーズに教員がついていけていない：S氏。
・東京大学等では、新しい授業に向けた取り組みが始められている：C氏。

財務
図表 338

・財務会計は定着してきたが、管理会計的なしひょうが適切に使われていない：F氏。

・施設財務の KPIの設定と活用の方法

・財務にかかわる責任・権限が曖昧：F氏。

・エビデンスに基づくコストスタディの方法

意見交換から見出した分科会の研究課題

JFMA JOURNAL - R2 ● 2015

キャンパスFM研究部会である。学生から教員までを支援する「アクティブ・ラーできたからこそ、限られた敷地を最大限に有効活用し、ニング・スペース」「コンテンツ・ラボ」および「ティー防災機能までも充実された新キャンパスを生み出すことチング・ハブ」の 3 つの機能を有することで話題となっができたと思われる。完成度の高いキャンパスと感じたている。予算獲得のため、将来構想検討委員会発足かが、今後の計画に対して「今回のプロトタイプを反省材

ら 2011 年末の竣工（第Ⅰ期工事）までに 10 余年を料に変えていくべき所は変え、検証すべき所は検証し、要したというが、本館の耐震改修・増築工事にあわせて、より最適化を図っていく」という常に次を見据えたお話

魅力的な教育・学習空間および研究開発組織が誕生ししが印象的であった。ており、FM 的にも注目に値する。
（4）明治大学：図書館施設を中心とした、学生の居場所の確保と和泉キャンパスの再整備（3）東京電機大学：都心型キャンパスの創出
取材日：2013 年 10 月 2 日

取材日：2013 年 12 月 4 日

担当：小山、近藤（記）担当：一箭、岡本、角野（記）土地取得から約 4 年という短期間で新キャンパスを創「こりゃ居心地いいや！」初めて閲覧室を見たとき素直り上げた背景には、単に設計者に任せるのではなく、学にそう思った。風車型、卍型、リクライニング型・・・

内を知り尽くしている職員（新キャンパス創設本部）がバリエーションが豊かで、その日の気分で居場所を決め窓口となり、学内をきちんとコントロールしてきたというられる。

隠された苦労がある。要求、面積、資金をマネジメント

さらにラーニングコモンズをコアとしつつ、カフェ、コ

カテゴリー区分
FM整理項目
大学名、属性カテゴリー参考となるテーマ
背景 /建学の精神
計画の目的
基
実施機関
本
計画推進の組織体制
情推進方法 /制度報
管理運営方法推進時の考慮 /配慮事項
コスト削減
稼動率向上
効率経営
固定費の削減満足度向上
モチベーション向上
付加価値経営
アメニティの創出
事業継続性
経
コミュニケーション促進
営
コラボレーションの誘発改
知的創造性
コンセントレーションの確保
善
リラクゼーションの促進
向上
インキュベーションの促進
情報環境の充実
コンプライアンス
地球環境保全ユニバーサル化
URS経営
地域連携
ステークホルダーとの関わり
危機管理
運用開始時点での計画との差異差異を埋める対応策（計画時）
現時点での計画との差異
評
差異を埋める対応策
価
目的は達成できたか
運用後における気づいた点、今後に向けた改善案
図表 4

FM業務
施設整備

維持保全

環境保全

経営課題
・効率経営
・付加価値経営・知的創造性向上
・USR経営

ファシリティ運用

安全管理「キャンパス FMガイドブック 2008」の「表 4-1標準的な業務体系」（p.108）の項目から整理した。

・・・「キャンパス FMガイドブック 2008」では、新しい経営課題に対応した、キャンパス FMの課題として上記の項目を掲げている。（p58～ 63）

基本情報（Factシート）・When（いつ、期間）

・Where（場所）・Who（推進部門・体制）

・What（対象物の計画）

・Why

（目的）

・How
（much）（運営方法、金額）

評価
インタビュー形式で聞き出した自己評
価内容を左記に整理する。

FMとして収集すべき情報の体系化

2015 ● JFMA JOURNAL - R239

JFMAジャーナル別冊 調査研究部会 特集号

ピー室からケータイが使える部屋まで用意されている。

うな存在は、教育効果満点であるし、ZEB ビルというも和泉校舎は主に文系 1・2 年生が集うキャンパスだが、のを社会に発信する大きなインパクトがある。

期待に胸を膨らませて入学したキャンパスには居場所と（6）東京工業大学：省エネ活動及び活動推進のためのしての魅力はなかった。時代を経た図書館の再整備を還元制度

機に「人と人、人と情報」を結ぶ架け橋（リエゾン）を

取材日：2014 年 8 月 20 日

コンセプトとして、施設課と図書館がタッグを組み、さら担当：和泉（記）に協力会社から明治 OB も加わったプロジェクト。その情熱と知恵の結晶を見た。

国立大学法人に限らず学校法人は非営利法人であり、最大の使命は理念もしくは建学の精神のもと研究、教育において最大限の成果を上げることにある。そのために、（5）東京大学：地球環境保全（長寿命化対応を含む）

40すべての経営資源の最大活用を計らなければならない。の先進的な環境教育＆ ZEB への取り組み

そのなかで、省エネにモチベーションをもっていくことは

取材日 : 2014 年 6 月 4 日

本来とてもむずかしいと考えざるを得ない。東工大で注担当：池田（記）目すべきは教員が率先して推進していること。また、多見学時の完全に主観的個人的な第一印象として、これくの学生が、省エネサポーターとしてささえていることで以上はないと思えるほどよくできた ZEB ビルと感銘を受ある。部局ごとに競わせながら全体のモチベーションをける一方、逆にそれが故にいつでも、どこでも、どの建上げていこうというこの制度は、この種の法人のモチベー物でも適用できる一般解にはなりにくいとも感じた。いくションアップの先進事例として、大いに評価できる。たつかの僥倖が重ならなければ実現自体がむずかしいだ

だインセンティブ制度の廃止など、実際の運用において、ろうし、特に完成後もプロジェクトのキーマンだった方がいかに PCDA を廻しながらスパイラルアップし続けるのコミッショニング的な役割を果たされ、省エネ成果を挙かが、今後の重要であると考える。

げている状況は他ではなかなか見られない。しかしどこまたキャンパスの全体の省エネという意味では、部局を切り取っても参考となる ZEB 技術のショールームのよの所管する建物は、全体の施設の一部であることから、

写真 1

写真2 千葉大学アカデミック・リンク・センターの見学（左の壁が既存施設外壁だった）

芝浦工業大学における施設内見学風景

JFMA JOURNAL - R2 ● 2015

キャンパスFM研究部会

一般教室、図書館、体育施設など部局の所管以外のすことができないか等の新たな課題が見えてきた。さら施設をどう水平展開していくかが今後の課題になる。に取材を続け、主題になる事柄を整理して行きたい。一（4）実践女子大学：2 校地化推進に伴う都心回帰によ方、国立大学法人は、「国立大学法人等の組織及び業る都心型キャンパスの整備手法務全般の見直しについて（通知）」（2015 年 6 月 8 日

取材日：2014 年 11 月 17 日付け）において、検証指標（KPI）の積極的な設定が担求められている。当部会の活動が、このことの一助にな

当：一箭、近藤、角野（記）約 30 年前、郊外移転の趨勢から大学と短大が中学・るような取り組みをしていきたい。

高校と別れ、渋谷から日野キャンパスに移転した。そして日野の地で独自に進化する中、建築デザイン研究室

6. エピローグの教授が「校地検討委員会」で学園全体のデザインを先月（2015 年 6 月）には、グローバルリーダー育成

再構築し、熱意をもって 2 校地化・都心回帰を推進した。のための新たな拠点「早稲田大学国際学生寮 WISH」

創立 120 周年記念事業の一環として進められたこのキャの施設見学とインタビューを行った。今月には、3 代前ンパス移転は、都心回帰のトレンド、渋谷という魅力あの総長からトップマネジメントが継承されている東京大る土地、推進役を支えた内外の専門スタッフ・・・まさ

学の TSCP 室にインタビューをお願いしている。これかに「天・地・人」が揃い踏みした感がある。開学の地、らも、キャンパス FM のベストプラクティスを探し、見つ渋谷に新しいにぎわいのある「街」と集える「広場」をけ出し情報発信を重ねて行く。

重ねもつ、一輪の花を咲かせた。都心回帰の成功事例である。

5. 評価指標の提案
これまで、7 プロジェクトのベストプラクティスを探ってきて、共通の評価指標を見つけ出せないか、横串をさ

写真 3明治大学）居心地の良い学生の居場所

写真 4東京大学）キーマンからの説明を聞く部会員

写真 5実践女子大学）にぎわいのある「街」の演出

2015 ● JFMA JOURNAL - R241