民営職業紹介

2021. 1
NO.

175
民紹協会長
厚生労働大臣年頭のご挨拶
年頭所感

厚生労働省職業安定局長
各民営職業紹介事業者団体

年頭所感
年頭のご挨拶

厚生労働省と民営職業紹介事業者団体による情報交換会の開催
東京労働局と民営職業紹介事業者団体による情報交換会の開催
公益社団法人 全国民営職業紹介事業協会

民

営職業紹介

2021 . 1NO.

175
Contents

3

年頭のご挨拶
公益社団法人全国民営職業紹介事業協会

4

会長

紀陸

孝

年頭所感
厚生労働大臣厚生労働省職業安定局長

10 新年のご挨拶
各民営職業紹介事業者団体

12

令和２年秋の叙勲受章者お喜びの声

13

厚生労働省と民営職業紹介事業者団体による情報交換会の開催

18

東京労働局と民営職業紹介事業者団体による情報交換会の開催

21

オンラインセミナーを開催します22

外国人材に関する最新情報

23

雇用失業動向24

令和 3 年度職業紹介士資格認定試験のご案内

25

職業紹介士ネットワーク

26

よくわかる職業紹介事業の Q&A

28

散歩道 〜小岩神社〜

29

新規入会事業所紹介

30

民紹協ニュース／編集後記

31

職業紹介責任者講習日程〜「株式会社 TOKAI ヒューマンリソースエボル」〜※表紙写真は、「第 2 回 ひととしごと写真募集」佳作 有田勉氏撮影の作品「コンブの湯通し」
です。
「朝 1 時ころより沖に出て暗いうちからコンブを収穫します。家族全員で塩蔵するためコンブを湯に入れます。寒い時には蒸気が出て人が見えなくなる時もあります。」

2

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年頭のご挨拶
公益社団法人

全国民営職業紹介事業協会
会長

紀陸

孝

新年あけましておめでとうございます。
昨年は新型コロナウイルスが流行し、職業紹介事業者の皆さまには試練の年になりました。皆さまの懸命の経営努力により新しい年をお迎えのこととお慶び申し上げます。
この間、政府も雇用調整助成金の特例措置など様々な雇用維持の対策を講じていただきましたが、日々雇用で働く方々は休業の対象になりにくく、一部の方の活用にとどまっております。政府の Go To キャンペーンの実施等により求人はある程度回復しましたが、まだ以前の水準に戻るには時間がかかるものと思われます。
こうした中、今年の夏には、昨年から延期になりました東京オリンピック・パラリンピックの開催が予定されています。観客をどの程度入れるのか不透明な部分はありますが、国の内外から多くのお客さまがお見えになります。その方々に「安全・安心」と「おもてなし」を提供するための知識・スキルは一朝一夕には習得できません。長年の実績のある配ぜん人やマネキン紹介所などの役割に大きな期待が寄せられています。大会に合わせて求人が復活し、人材の円滑な供給を通じて大会が無事に開催され、成功することを願って止みません。
一方、コロナ感染拡大防止のため、外国人材の入国が制限されており、外国人材の職業紹介事業は厳しい状況にあります。しかしながら、入国規制緩和の動きも出てきており、コロナが落ち着いてくれば、外国人材に対する需要も回復してくると思われます。外国人材の職業紹介には、入管法などの法令や雇用管理の知識が必要になります。コロナ禍でのピンチをチャンスと捉え、着々と準備を進める事業所を当協会としても引き続き支援して参ります。
また、オンライン面接を導入する企業が増加しつつあり、厚生労働省もオンライン面接の活用を含め、求職者、求人者ともに安心して就職活動、採用活動が進められるよう、事業主に協力を要請しております。具
体的には、選考の際にオンライン面接を行う場合は、その旨を求人票に記載すること、オンライン面接ツー
ルの利用方法や手順などについて応募者に分かりやすく案内し、オンライン面接の対応可否を採用基準としないよう、また対応できない応募者が不当な取扱いを受けることがないよう求めております。こうしたことを職業紹介事業者としても求人者に要請していくことが望まれます。
本年は、平成 3 0 年 1 月の改正職業安定法の施行から3 年が経過し、次期改正に向けた検討も始まることと思われます。その検討に際して、職業紹介事業者の実情や要望などが適切に反映されるよう厚生労働省等にも働きかけて参る所存です。
最後になりましたが、コロナの一日も早い収束と、皆さまのご発展、ご健勝を心から祈念申し上げ、新年の挨拶とさせていただきます。

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3

年頭所感

厚生労働大臣

田村

◦はじめに

憲久

優先で取り組んでまいります。

令和 3 年の新春を迎え、心よりお慶び申

昨年来の対策の経験を活かして、感染し上げます。本年も何とぞよろしくお願

リスクや重症化リスクに応じたメリハリ

い申し上げます。

の利いた感染対策を講じるとともに、医厚生労働大臣に再び就任し、3か月余り

療機関への支援や保健所の体制強化、検が経ちました。この間、国民の皆様の安全・査体制の確保等を進めてまいります。加

安心の確保に万全を期すべく努力してまえて、行政検査については、感染拡大防止

いりました。引き続き、私自身が先頭に立のため、高齢者施設等への積極的な検査

ち、厚生労働省一体となって様々な課題に引き続き取り組んでまいります。

に全力で取り組んでまいります。

季節性インフルエンザによって、発熱患者等が大幅に増え、検査や医療の需要◦感染症対策等が急増する場合に備え、身近な医療機関

取り組むべき喫緊の課題は新型コロナに直接電話相談し、地域の診療・検査医療

ウイルス感染症の対策です。直近の感染機関を受診する仕組みの整備を都道府県

状況ですが、依然として厳しい状況が続とともに行いました。

いています。厚生労働省としても、国民の併せて、病床の確保については、各都道皆様の命と健康を守るため、引き続き最府県の病床・宿泊療養施設確保計画に基42021.1 Vol.175

づき、引き続き都道府県のご協力をいた対策パッケージに取り組んでまいります。

だきながら、医療提供体制の整備を図っ

今年の東京オリンピック・パラリンピッてまいります。

ク競技大会は、人類がウイルスに打ち勝っ

感染拡大地域の保健所への国からの専た証として開催するものです。日本国内

門家派遣や専門人材等の都道府県間の広の皆さんはもちろん、海外から集まるア

域的な応援派遣の調整を行うなど、引きスリートや観客にも安全・安心な大会を続き機動的に現場を支える体制を強化し実現するため、関係省庁と連携し、万全をてまいります。

期してまいります。

ワクチンについては、本年前半までに全ての国民の皆様に提供できる数量の確◦災害への対応等保を目指すとともに、昨年施行された予

近年、台風や記録的な大雨による甚大

防接種法及び検疫法の改正法に基づき、な被害が全国各地で発生しております。

円滑、迅速な接種を実施するための体制改めまして亡くなられた方々のご冥福をの整備等に取り組みます。

お祈りするとともに、被災された皆様にまた、新型コロナウイルス感染症対策

お見舞い申し上げます。被災された方々について確実な取組を推進するため、制が1 日も早く安全・安心な生活を取り戻せ

度改正も見据えて議論を進めます。併せるよう、対策等を講じるとともに、相次ぐて、国際的な人的往来の段階的な再開に

自然災害から国民生活を守れるよう、「防向けて、空港等における検疫体制を強化

災・減災・国土強靱化のための5か年加速

してまいります。

化対策」として、重点的かつ集中的に医療・加えて、感染症の影響を踏まえた産業
政策と、雇用政策が、車の両輪となり実施

福祉・水道施設等の強靱化に取り組みます。

されることが必要です。昨年 1 2 月にとりまた、本年は東日本大震災の発生からまとめた経済対策に基づき、雇用の維持・

1 0 年という節目となります。私自身も復確保や、新たな分野への円滑な労働移動興大臣であるとの強い意識の下、被災者の支援、求職者向け支援の拡充等の雇用の心のケア、医療・介護提供体制の整備、

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5雇用対策などに全力で取り組みます。

通常国会に関連法案の提出を目指します。
さらに、オンライン診療の在り方について、◦全世代型社会保障制度への改革
全世代型社会保障検討会議において「全安全性と信頼性をベースに検討を進めていきます。

世代型社会保障改革の方針」が取りまとまた、本年 4 月に予定されている介護・められ、昨年末に閣議決定されました。

障害福祉サービス等の報酬改定による対この方針に沿って、全世代対応型社会

応など、新型コロナウイルス感染症下に保障制度の構築のため、不妊治療の保険おいても、地域において継続的に介護・障適用や待機児童の解消といった少子化対害福祉サービス等が提供されるよう、しっ策、後期高齢者の医療費の窓口負担割合

かりと支援してまいります。

の見直し等の医療制度改革を進め、次期通常国会に関連法案の提出を目指します。

◦子ども・子育て支援
不妊治療への支援については、昨年末◦地域医療体制の整備、に策定した工程表に基づき、保険適用に地域包括ケアシステムの構築等向けた検討を進めます。また、保険適用の医療分野では、今般の新型コロナウイ

実現までの間の不妊治療に対する助成金

ルス感染症対応で得られた知見を踏まえの大幅な拡充や、不妊治療を受けやすい

つつ、人口構造の変容に伴う地域の医療

職場環境整備の推進等を行ってまいりま

ニーズの変化に対応した病床機能の分化・す。加えて、不育症患者や小児・AYA 世代

連携を目指す「地域医療構想」、医療現場のがん患者等に対する支援を推進します。

における長時間労働の是正を目指す「医待機児童解消について、昨年末に定め師の働き方改革」、医師の適切な配置によた「新子育て安心プラン」に基づき、保育

り地域間、診療科間の医師偏在解消を目の受け皿確保に取り組んでまいります。

指す「医師偏在対策」を一体的に進めま

また、全ての子どもたちが夢や希望をす。また、良質かつ適切な医療を効率的に持てる社会を目指し、児童虐待防止対策

提供する体制を構築する観点から、次期や子どもの貧困対策に取り組みます。

6

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◦働き方改革の推進、

そのほか、社会経済の変化に対応しつ

多様な就労・社会参加の促進

つ、厚生労働省に対する要請に適時・的確

1 億総活躍社会の実現に向けて、働きに応えることができるよう、医薬品・医療方改革関連法の円滑な施行等に努めると機器施策、年金制度改革、社会福祉、援護

ともに、リカレント教育をはじめとした人

施策等、山積する課題に果断に取り組ん

材育成の強化、女性・若者・高齢者・障害者

でまいります。

等の就労支援等に取り組んでまいります。
また、男性の育児休業取得促進のため、おわりに、本年が、国民の皆様お1 人お出生直後の休業の取得を促進する新たなひとりにとって、実り多き素晴らしい1 年

枠組みの導入や、個別の労働者に対するとなりますよう心よりお祈り申し上げ、休業制度の周知の措置を事業主に義務付

年頭に当たっての私の挨拶といたします。

けるなど、審議会での議論を踏まえ、次期通常国会に関連法案の提出を目指します。
併せて、最低賃金の全国的な引上げに取り組みます。
◦難病対策等
難病対策について、法施行後 5 年の検討
規定に基づき、関係審議会において議論を進めるとともに、総合的な支援策を推進します。また、B 型肝炎ウイルスに感染した方々への給付金の支給の請求の状況等を勘案し、当該給付金の請求期限を延長する等の措置を講ずるため、次期通常国会に関連法案の提出を目指します。

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年頭所感

厚生労働省職業安定局長

田中誠二

新年を迎え、謹んでお慶び申し上げるととも

昨年十二月に取りまとめた経済対策においに、職業安定行政へのご理解とご協力に感謝申ては、一人一人が能力を最大限に引き出しながし上げます。

ら働きがいを持って活躍できるよう、出向や早期再就職による新たな分野への円滑な労働移

新型コロナウイルス感染症については、新規動の支援や、求職者向け支援の拡充等を雇用対感染者数が再度増加傾向にあり、引き続き感染策パッケージとして総合的に取り組んでまい防止に取り組む必要があります。その一方で、ります。

今後、新型コロナウイルス感染症の影響を踏まえた産業政策と、雇用を守り、経済活動の回復

具体的には、これまで雇用調整助成金等によや進展が期待される分野で労働者が働けるよ

り行ってきた事業主の雇用維持の取組の支援

う支援する雇用政策が、車の両輪となり実施さを引き続き実施することに加え、出向元及び出れることが必要であると考えています。

向先双方の企業に対する新たな助成制度を創設するとともに、産業雇用安定センターによる雇用政策については、これまで、事業主の雇マッチング体制を強化してまいります。

用維持の取組を支援するため、雇用調整助成金の特例措置など、過去に例のない措置を講じてまた、新型コロナウイルス感染症の影響等をまいりました。また、やむを得ず職を失った方受けた地域の雇用の再生を図るため、事業転換への支援についても、ハローワークにおける非やキャリアチェンジ等を促進する都道府県の正規雇用労働者等に対する相談支援体制の強取組への支援を実施するとともに、地方移住へ化や、雇用のセーフティネットを強化するための関心が高まることを見据え、地方での就職をの求職者支援訓練の受講対象人員枠の拡大を希望される方々に対し、業種間・職種間移動を図るなど、きめ細かな再就職支援に取り組んで含めた個々のニーズに応じた再就職支援を実きたところです。

施してまいります。

8

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派遣労働者については、年末に契約の更新の続き周知に取り組んでまいります。

時期を迎える方が多くなることなどを踏まえ、昨年十一月に派遣労働者の雇用の維持に関し

障害者雇用については、本年三月一日に障害て、大臣から派遣元の業界団体及び派遣先とな者雇用率の引上げが予定されています。引き続る経済団体に対して要請を行いました。個別のきハローワークにおいては、地域の関係機関と派遣会社に対しても、都道府県労働局を通じて、連携し、採用準備段階から定着支援まで、一貫

雇用調整助成金の活用等による雇用の維持をしたきめ細かな支援を講じるなど、障害者が希強く求めています。

望や能力に応じて活躍できる社会の実現に向けて取り組んでまいります。

新型コロナウイルス感染症の影響に伴う離職により、住居・生活支援が必要な求職者の方々

外国人雇用については、ハローワークにおいに対しては、ハローワークの住居・生活支援窓て、既に国内で働いている方に関する雇用の維

口等において、住居・生活に関する相談、自治体

持や就職の支援を強化するとともに、新たに入の住居・生活支援施策への迅速な誘導等を実施

国する方に関しては、その能力を有効に発揮でするとともに、自治体と連携したチーム支援にきる適正な環境での受入れを促進してまいり

よる就労促進に取り組んでまいります。

ます。

雇用環境が厳しい時期に就職活動を行った

新型コロナウイルス感染症が雇用に与える

就職氷河期世代の方々をさらに支援するため、影響を注視しながら、全ての方々がそれぞれのハローワークにおける専門窓口の設置を進め、事情に応じた多様な働き方を選択できる社会担当者によるチーム支援を着実に実施するこを実現するため、職業安定局としても全力で取とや、民間事業者のノウハウを活かした不安定

り組んでまいりますので、皆様方には、一層の就労者の就職支援、就職氷河期世代に特化したご指導、ご支援を何卒よろしくお願い申し上げ

求人の開拓、マッチング、助成金の活用促進等ます。

について取り組んでまいります。
高齢者雇用については、昨年三月に七十歳の就業確保を事業主の努力義務とする改正高年
齢者雇用安定法が成立し、本年四月から施行されます。施行に向けて改正法の趣旨や内容を正しく事業主の皆様にご理解いただくため、引き2021.1 Vol. 175

9各民営職業紹介事業者団体より謹んで新年のご挨拶を申し上げます!
公益社団法人日本看護家政紹介事業協会
看家紹介業の新たな発展、拡大を目指し、事業の一層の発展に努めて参ります。本年もどうぞよ
ろしくお願いいたします。

の拡充、強化に取り組んでまいります。
人口の減少と少子高齢化が急速に進展するなか、一般社団法人全国サービスクリエーター協会

高齢夫婦だけの世帯や一人暮らしの高齢者の増加、サービスクリエーター業界は、新型コロナウイ

子育て期の女性の労働参加の高まりなどを反映しルスの影響を最も受けた業界の一つではないかとて家政サービスに対するニーズが増大し、内容も思います。昨年弊協会は、労働者の雇用維持およ

多様化してきています。こうした社会の要請を踏び紹介所存続のための情報（雇用調整助成金や緊

まえ、家政サービスや家事支援業務に関する卓越

急雇用安定助成金、新型コロナウイルス感染症対した知識、技術を有する者に「家政士」の資格を授

応休業支援金・給付金等）をできる限り速やかに加与することにより、家政婦（夫）の社会的認知度、盟紹介所へ発信してまいりました。コロナ感染症

社会的評価を高めることを目標に、第 5 回検定試の終息は少し先になりそうですが、宴会や結婚式験を全国規模で実施いたしました。

も新しいスタイルを取り入れながら少しずつ開催

本年は、「家政士」検定試験の実施を始め、看家されはじめております。本年は新規求職者の採用

紹介業の活性化と家政婦（夫）の就労機会の拡大をや教育などについての情報発信を積極的に行なっ図るとともに、新型コロナウイルス感染拡大のなか、てまいります。

求職者、求人者の皆様の安心・安全対策を的確に取り組んでまいります。

公益社団法人全日本マネキン紹介事業協会
昨年初頭から暗いニュースばかりが流れ、ほと一般社団法人日本人材紹介事業協会
まずは、コロナ禍の一刻も早い収束を願うばかりですが、コロナ禍後は、新しい社会・企業に貢献する人材の重みが増し、職業紹介事業者への期待が一層膨らむものと考えます。

んどの業界が落ち込みました。それぞれがそれぞ
れの環境の中、色々な事で心を痛め不自由な生活を強いられています。
こんな時だからこそ、皆さん、支え合い協力し合って参りましょう。私もこれを機に初心にかえ

個別性の高い様々なマッチングを得意とし、直り、改めて協会の在るべき姿を再認識し、雇用促進、

接寄り添い支援する価値を提供し、一つでも多く業界の結束、会員の存続と繁栄を通して社会に貢のマッチングを成立することで、経済と働く人を献できる協会になるべく邁進いたします。

後押ししていきたいものです。
人材協では感染拡大防止対策を継続しながら、教育研修事業をはじめ各種サービスのオンライン化を一層拡充し、会員の皆様と人材紹介事業全体

102021.1 Vol.175

新しい年を迎え、日本だけでなく世界中の人々に明るいニュースが訪れますよう心から祈念いたします。

公益社団法人日本全職業調理士協会

全国調理士紹介事業福祉協会

昨年は、東京オリ・パラの開催により調理業界も

1 0 0 年に1 度の未曽有の新型コロナウィルスで人材確保に大汗を流すと思われましたが、新型コ

国と社会が一変した。料理店、ホテル、旅館等あらロナウイルス感染症が世界的に拡大したことから、

ゆる飲食業界が困難な状況が続いている。コロナ

一転して紹介先での雇用維持要請や求人確保が求の収束が見通せない中、本格的な冬をしっかり耐められました。

え抜いて、国、地方自治体、個人がそれぞれ覚悟をまた、職業紹介に加え、雇用調整助成金やコロ決めて、私共の全紹協は、民紹協、各団体と連携を

ナ対応の給付金などの知識吸収等、求人者と求職して、仲間と危機的な状況を対処していきたいと者フォローも必要になったことから、少しハロー思います。日本でのワクチンの接種の実用化を一ワークに近づいた感があります。

日でも早く出来る事を期待して、桜の咲く頃には、本年（丑年）は、必ずや状況が改善し、また人材

個人のもとの生活に戻り、皆で満開の桜を愛でら確保に大汗を流すことを期待するとともに改めて、れるように、特に今年一年は皆様のご健勝とご多関係情報の発信に努めて参りたいと考えておりま

幸をお祈り申し上げます。

す。本年もよろしくお願い申し上げます。
一般社団法人日本モデルエージェンシー協会
特定非営利活動法人

芸能事業者団体連合会

全国ホテル & レストラン人材協会

全国クリーニング技術者紹介事業協会

昨年は未曽有の災禍により世界中が暗い影に覆

西日本理美容師職業紹介事業協会

われ、私共の人材ビジネス界も多大なる影響を受
けてしまいましたが、このような時代だからこそ協会員の皆様と力を合わせ、知恵を出し合い、共に乗り越えて行きたいと考えております。その先にある求人先や求職者の多様化する働き方に対しては、現在の法令に基づき、各々が心より安心して職業紹介事業を営めるよう協会員のサポートを行い、更なる研鑽を積んで前進してまいる所存です。また、この場をお借りしまして医療従事者をはじめ感染症防止にご尽力されている皆様に心より感謝申し上げます。

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11

栄えある叙勲をお慶び申し上げます!
11月3日、令和2年度の秋の叙勲が発表されました。当協会からは、徳永洋子氏が端宝単光章を受章されました。お慶びの声をご披露します。

端宝単光章受章

株式会社ケアメイト大岡山

徳永

洋子 氏

令和 2 年秋の叙勲に際し受章の栄に浴し、身に余る光栄と感
激し深く感謝申し上げます。
創業 6 5 年、多くの方々に支えられご指導を頂きました賜ものと厚く御礼を申し上げます。
母の創業時はまだ人力車の走る頃、新聞広告で求職者を募集
し求人者の確保にポストインの日々と聞いておりました。
疲れて帰る求職者に味噌汁を提供し訴える声に耳を傾ける姿は知らずの内に身に付いたような気が致します。
今なお故郷に帰られた方々との交流が続いておりますことは母の置き土産となっております。
創業者の後を継ぎ、特に泊り込みの求職者への寄り添い、メンタルケアを心掛けて参りました。
家庭奉仕員派遣制度が家政婦紹介所も活用され当所においても家庭奉仕員が誕生しました。
その後の介護券制度により高齢者の生活支援の始まりを機に子育てに一息ついた若い主婦層の就労拡大となりました。
介護保険制度を見据えたホームヘルパー養成研修実施を財団法人介護労働安定センターのご支援を得て、業界団体はもとより民間の私共にも機会を頂くことになりました。
若い主婦層は2 級ホームヘルパーとなり経験を経て介護支援専門員として現在も地域で活躍の日々です。
車に布団とランドセルを積んだ母娘が「夫から逃げて来た」また「学籍を抜いたまま」と言う母娘も来所しました。区役所に繋げ住と就労の確保のお手伝いをしましたが「駆け込み寺」のイメージが、家政婦紹介には有ったのでしょうか。
ブラジルからの求職者は老人病院に泊り込み介護面を支え、付き添い制度の廃止後多くは帰国されました。
「孫の結婚式に」と招かれブラジルを案内して頂いたことは忘れえぬ思い出となっております。
求人者からのご依頼は極力お応えするように努めマッチングの難しさの有る中、双方が満足されているかの紹介後の心配は尽きません。
家政婦に求められる業務は多岐に亘り、特技、経験等をどれだけ把握しているか、求人者は何を望むのかを詳しく知ることでより良い紹介に繋がると、法令を遵守し適格紹介を心掛けることが職業紹介の役割と心得て参ります。
一人では成しえないところ、多くの方々のご支援ご指導を改めて深謝を申し上げます。
ご推薦賜りました公益社団法人全国民営職業紹介事業協会様のご尽力には厚く御礼申し上げます。
業界のますますの発展と皆様のご多幸ご健勝をご祈念申し上げます。

12

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厚生労働省と民営職業紹介事業者団体 による情報交換会の開催
12月16日、厚生労働省職業紹介事業担当課室と職業紹介事業者団体は、情報交換会を開催しました。予め関係職業紹介事業者団体の事務局長等で構成する会議を開き、会員事業者の方々の抱える意見・要望を厚生労働省に伝え、以下のような回答をいただきました。
なお、厚生労働省の出席者は、次のとおりです。
厚生労働省職業安定局需給調整事業課課長補佐

船谷忠之氏

同

雇用政策課民間人材サービス推進室室長補佐

小林直人氏

同

職業安定局需給調整事業課職業紹介事業係長

川越孝幸氏

同

雇用政策課民間人材サービス推進室民間人材サービス育成係長

川瀬健助氏

また、各職業紹介事業者団体からは、民紹協の他、（公社）日本看護家政紹介事業協会、（一社）
日本人材紹介事業協会、（一社）全国サービスクリエーター協会（公社）全日本マネキン紹介事業
協会、（公社）日本全職業調理士協会の事務局長等が出席しました。

ただく必要があることから、例示様式については所

1

求人不受理関係について（1）様
 式 例 第1 号「業 務 の 運 営に関する規 程」の
改正要の追記を検討したいと思います。

（2）
自己申告書の提出を求める頻度
求人不受理に係る自己申告書は、現行の職業紹介

令和2 年 3 月3 0日に、労働法令の違反で処分を受事業業務運営要領において、「求人者からの自己申告けた者等からの求人の申込みは受理しないことがでは、求人の申込みごとに行うことを原則とすること」

きるとされましたが、「業務の運営に関する規程」に、とされています。一般的に労働法令の違反で処分をその旨を追記する予定はありますでしょうか。

受けた者であるか否か等の求人者の属性は、求人の（答） 有料職業紹介事業の許可基準において、事業申込みごとに変わるものではないので、属性に変更

者が「業務運営に関する規程」を定め、これに従ってがあった場合に自己申告書を提出させることとして適正に運営することを要件としており、当該規程は、も差し支えないでしょうか。

各事業者が職業安定法第5 条の5（求人の申込み）の（答） 職業安定法第5 条の5 第1項の規定は、不適

内容を含めて策定することとなっています。

切な求人により求職者の将来的な就業継続に悪影響

このため、ご指摘の職業紹介事業の業務運営要領が及ぶことを防ぐこと等を目的としています。

において、事業者が業務運営に関する規程を策定しこのため、職業安定法に基づく指針において、職業やすくなるよう、必要と考えられる内容を記載した例

紹介事業者は、原則として、求人者に対し、求人の申示様式（様式例第1号）
をお示ししているところです。

込みが職業安定法第 5 条の5 第1項各号のいずれか

本年3月3 0日に施行された求人不受理の内容（一定に該当するか否かを申告させるべきことを規定しての労働関係法令違反のある求人者からの求人申込み

おり、業務運営要領においても、求人者からの自己申等）についても業務運営に関する規定に記載してい告は、求人の申込みごと（一度に複数の求人の申込が2021.1 Vol. 175

13

る体制が構築されていることあった場合は、当該複数の求人の申込みごと）に行うことを原則としているところです。

②当該事業所外が、有料職業紹介事業許可基準を満たす場所であること

本規定は、あくまで、職業紹介事業者が求人を受理するに当たって、求人者に自己申告を求めるものであり、求人者に属性の変更時に自己申告書を提出の要件を満たせば、事業所外で職業紹介を行うことを認めているところです。

させることは、求人者の自己申告漏れが考えられるこ

事業所外で職業紹介事業を実施する場合においてとや、職業紹介事業者が自己申告を求めた対象者やも、プライバシーの確保等が必要であることは言う時点が不明確となることを踏まえると不適切である

までもなく、慎重に検討を進めていきたいと思います。

ことから、原則どおり、求人の申込みごとに実施していただくようお願いします。

3
2

在宅勤務に係る事業所要件の緩和について就職氷河期世代の募集・採用のリーフレットについて

厚生労働省は、募集・採用における年齢制限の禁止の例外として、令和5 年 3 月31日まで就職氷河期

現行の業務運営要領において、自ら求人・求職を受世代に限った求人を認めております。こうした中、具理せず、求人・求職の申込みを勧誘する業務、職業紹

体的に求人票にはどのように記載すればよいか問合介事業者に求人・求職を全件送付する業務のみを行

せがありますので、留意事項や記載例を示したリー

うことは、職業紹介に該当しないとする一方、一定のフレットがあれば活用したいと思いますが、作成の要件を満たせば、職業紹介の全部又は一部を事業所予定はありますでしょうか。

外で行うことが認められています。

（答） 事業主は労働者の募集及び採用について、年その要件は、職業紹介責任者が速やかに駆けつけ齢に関わりなく均等な機会を与えなければならない

ることができ、かつプライバシーが確保できる場所こととされ、年齢制限の禁止が義務化されています。

であることなど厳しいものとなっています。

他方、本年 2月14日に「労働施策の総合的な推進

こうした中、新型コロナウイルス（以下「コロナ」と並びに労働者の雇用の安定及び職業生活の充実等いう）の感染拡大に伴い、緊急避難的に職業紹介のに関する法律施行規則の一部を改正する省令」が施一部を在宅で行うことが認められています。オンラ

行され、令和5 年3 月31日までの間、一定の要件をイン面接や在宅勤務を導入する企業の動きは、コロ満たす場合に、就職氷河期世代を対象とした求人のナ収束後も続くものと見込まれており、常態として在申込等を行うことが可能となっているところです。

宅で職業紹介の一部を行うことができるよう、要件ご要望の留意事項や記載例を示したリーフレットの緩和をお願いします。その際に、守るべき条件がの作成予定はありませんが、労働者の募集及び採用

あれば、併せてご教示をお願いします。

における年齢制限禁止については、今般の就職氷河（答） 職業紹介事業の適正な運営を図る観点から、期世代限定求人以外にも例外的な取扱いがあること

現在、一定の場所で恒常的に職業紹介事業を行う場

から、現在、まとめて厚労省HPにQ&A（「労働者の募合を除き、集及び採用における年齢制限禁止の義務化に係る①職業紹介責任者が、職業紹介を行う事業所外にいる場合又は当該事業所外に速やかに到着でき

14

2021.1 Vol.175

Q&A」）
を掲載しているところであり、適宜ご活用いただきたいと思います。

厚生労働省と民営職業紹介事業者団体による情報交換会の開催

4

特定技能に関する二国間の協力覚書に基づく認定送出機関の公表について（答） 職業安定法については、平成 2 9 年の改正により、改正法施行後 5 年を目途に施行の状況等を検証することとされており、職業紹介事業の実態を把特定技能に関する二国間の協力覚書は12か国との握することが必要となっていることは承知しています。

間で作成されておりますが（令和2 年 8月2 8日現在）、

このため、令和3 年度概算要求において、職業紹

うち外国政府が認定する送出機関が公表されている

介事業者及び募集情報等提供事業者等の実態を把のは、カンボジア、ミャンマー、フィリピン、タイの4か握するための調査を実施するための経費を要求して国となっています。新型コロナウイルスの感染拡大

いるところです。

の影響もあると思われますが、残る8か国における送

今後、予算が認められた際には、当該調査も活用し出機関の認定の見込みはいかがでしょうか。

つつ、実態を踏まえた労働力需給調整システムのよ（答） 特定技能の在留資格については、入国在留管

り良い在り方の構築に向けて検討していきたいと思理庁が中心となって、二国間取り決めの作成等を行っいます。なお、各職業紹介事業者団体の皆さまにおているところです。相手先の国によっては、送出機関

かれても、コロナウイルス感染症による職業紹介事

を相手先国の政府が認定することとなっていますが、業への影響など、業界独自の実態把握に努めていた

現時点（令和 2年12月16日現在）
でカンボジア、ミャ

だくようお願いします。

ンマー、フィリピン、タイ、ベトナムの5か国の政府が認定する送出機関が公表されています。
今後の認定見込みについては特に情報もなく、お6

コロナの影響に対する対応について伝えすることができませんが、情報が共有された際には、職業紹介事業者に対する周知を行ってまいり（1）
雇 用調整助成金の助成率に係る解雇等の要件の撤廃と特例措置の延長ます。

雇用調整助成金は、令和2 年 4 月1日から9 月3 0日まで（同年12 月末まで延長予定）の特例措置が講じ

5

職業紹介事業の実態把握調査の実施

られ、解雇等をせず雇用を維持した中小企業に対しては、助成率が10/10となっています。

職業紹介事業の実態把握調査については、平成 2 5

しかしながら、1月2 4日以降に1 件でも解雇等があ

年に「職業紹介事業に関するアンケート調査」並びにると、助成率が8/10に下がります。配ぜん人等の紹平成 2 7 年に「民間人材ビジネス実態把握調査（職業介事業においては、労働者派遣事業と兼業している

紹介事業者）」が行われた以降、実施されていません。

事業者も多く、派遣契約の中途契約解除などにより、

平成 2 9 年の職業安定法改正にあたっては、附則によ派遣労働者の一部解雇もやむを得ない状況が続いてり、法施行後 5 年を目途として施行状況等を勘案しおります。

て規制の在り方等を検討し、必要に応じて所要の措置を講ずるものとするとされています。

つきましては、雇用調整助成金の解雇等要件の緩和をご検討いただくようお願いします。

平成 2 7 年の実態把握調査から5 年が経過します

また、特例措置は本年12月末まで延長されますが、ので、実態調査を実施していただき、職業安定法の新年会のキャンセル等コロナの影響が長引いており、改正に反映していただきますようお願いします。

特例措置を来年 3 月まで延長していただきますよう2021.1 Vol. 175

15

お願いします。

コロナウイルス感染症対応休業支援金・給付金につ（答） 雇用調整助成金については、事業主の皆様のいては、これまで日々雇用やシフト制で働く方につい

雇用維持の努力を強力に支援するため、これまでにて、就労日が必ずしも明確でないことに起因して、事前例のない特例措置を講じてきたところです。

業主の協力が得られずに申請・支給に至らない方も12月末までは現在の特例措置を継続してきたといらっしゃるとの声を受け、その対象要件を明確化

ころですが、先日弊省田村大臣の会見でもお伝えさする等の措置を取ってきております。貴協会及び会せていただいたとおり、令和3年 2月まで現在の措置

員団体におかれても、紹介先事業主への働きかけ等、を延長することが決定されており、3月以降に関して引き続きのご協力をお願いします。

は、雇用情勢等を踏まえて適切に判断していくこととしています。

また、日雇雇用保険についてはご承知のとおり、日雇手帳に就労した日に印紙を貼付して保険料を納付

また、雇用調整助成金の解雇要件の緩和についてする仕組みです。弊省としましては、その費用対効果

は、当該助成金の趣旨・目的を考えると措置は困難だ

及び政策的観点に鑑み、ご要望に対する検討は困難と思われます。

であると考えます。

（2）日 々雇用労働者に対する保護（3）
P
 CR 検査のための補助

コロナの影響拡大に対して、雇用調整助成金の特試食販売の自粛が続いており、マネキンの失業が例措置や新型コロナウイルス感染症対応休業支援金・長期化しております。試食販売再開のため、新型コ

給付金制度の創設等の対策を講じていただき感謝しロナウイルス陰性証明書（非感染証明書）を活用するています。しかしながら、日々雇用労働者は事業主かことが考えられます。同証明書の発行に必要なPCR

ら休業を命じられることが少なく、同制度の活用が進検査を受けるための費用を、国から補助していだた

んでいない状況があります。また、職業紹介所の紹介けないでしょうか。

により働く日々雇用労働者は、雇用保険日雇労働被（答） 職業安定行政を所管する立場からはお答えで保険者手帳（以下「日雇手帳」といいます）の交付も受きませんが、こういったご要望事項については、機会

けていないため、日雇労働求職者給付金の受給も受を捉えて、しかるべき部署にお伝えしたいと思います。

けていません。日雇手帳は、就労した日に印紙を貼付して保険料を納付する仕組みであり、その煩雑さ等のため交付希望者が少ないものと思われます。現在のデジタル技術を活用すれば（例えば QRコードで納7

優良事業功労者に係る厚生労働大臣
表彰制度の要件緩和について付）、現行の日雇手帳に代わる保険料の徴収方法が可

職業紹介事業者団体の代表者の連名で、別紙のと能になり、日雇雇用保険の適用も進むのではないかとおり職業安定局長あてに要望書を提出します。ご検考えますが、ご検討していただけませんでしょうか。

討をお願いします。

（答） 今般のコロナ禍に際し、弊省では雇用調整助（答） 優良民営職業紹介事業功労者等の表彰制度

成金の特例措置や新型コロナウイルス感染症対応休は、民営職業紹介事業の運営を積極的かつ適正に業支援金・給付金の創設等による労働者の方々の雇行って顕著な功績を上げ、業界の模範として推奨す

用維持を図るための措置等、国民の皆様の生活を支べき民営職業紹介事業の功労者等に対して、厚生労えるための支援を講じているところです。特に新型働大臣表彰を行い、広く一般に周知することにより、

16

2021.1 Vol.175

厚生労働省と民営職業紹介事業者団体による情報交換会の開催

民営職業紹介事業に関する関係者等の一層の理解としてご要望をいただいていますが、表彰要領の見直

協力得ることを目的としているところです。

しに当たっては、表彰制度全体について、民営職業紹要望書に記載のとおり、現行の表彰要領について

介事業を取り巻く現状に照らして適切なものとなっは、平成13 年から施行されているところ、数次にわているか、総合的に検討する必要があります。

たる職業紹介事業に関する制度改正等や、有料職業

例えば、民営職業紹介事業に長年にわたり求職者

紹介事業所数も令和 2 年 3月末時点で2 5,6 8 4 事業として登録し、特別の技術を要する職業や社会福祉所と平成13 年度末 5,5 6 2 事業所と比較すると大幅に貢献する職業に精励した、他の求職者の模範となに増加（約4.6 倍）していることを踏まえると、施行当るべき者に対して行っている職業安定局長表彰も含時とは民営職業紹介事業を取り巻く状況は大きく変め、いただいたご要望内容を踏まえつつ、検討してい化しているものと認識しています。

きたいと思います。

行政処分歴等を受けてからの経過年数の短縮に関●職業紹介事業者団体の出席者（敬称略）（公社）
日本看護家政紹介事業協会（一社）
日本人材紹介事業協会





（一社）
全国サービスクリエーター協会（公社）
全日本マネキン紹介事業協会（公社）
日本全職業調理士協会





（公社）
全国民営職業紹介事業協会





事務局長

河津

浩安

事務局長

川野晋太郎

副会長

高田

雅通

事務局長

酒井

晶子

事務局長

中原

待雄

専務理事

上市

貞満

2021.1 Vol. 175

17

東京労働局と民営職業紹介事業者団体
恒例の標記情報交換会は、新型コロナの感染防止のため事前に民営職業紹介事業者団体等から出された質問等について10月29日、東京労働局需給調整事業部長村田裕香氏、同需給調整事業第一課長
補佐高橋大弐氏等から、民紹協が代表して以下の通り回答をいただきました。

1

な出向の取扱いの判断に変更はありません。具体的

出向の斡旋を行う場合の留意点についてには個別事例毎の判断となります。
・求人求職管理簿、手数料管理簿には、出向斡旋であ出向の斡旋を職業紹介事業として行う場合、どのる旨を記載してください。なお、出向元は関係雇

ようなことに留意すべきでしょうか。また、その結果用主となりますので、手数料表の手数料負担者にを求人・求職管理簿、手数料管理簿、事業報告書に記

関係雇用主の記載がなければ、手数料を徴収する載する場合の留意点についてもご教示をお願いします。

ことはできません【注2参照】。

回答） 出向は労働者派遣事業関係業務取扱要領に・事 業報告書については、出向の斡旋を通じて職業記載があります【注1参照】。コロナ禍における適正紹介に至った場合は記載してください。

【注1】 労働者派遣事業関係業務取扱要領「出向との関係」（抜粋）(1) 在籍型出向は労働者派遣に該当するものではないが、その形態は、労働者供給に該当するので、その在籍型出向が「業として行われる」ことにより、職業安定法により禁止される労働者供給事業に該当するようなケースが生ずることもあるので、注意が必要である。
ただし、在籍型出向と呼ばれているものは、通常、① 労働者を離職させるのではなく、関係会社において雇用機会を確保する② 経営指導、技術指導の実施③ 職業能力開発の一環として行う④ 企業グループ内の人事交流の一環として行う等の目的を有しており、出向が行為として形式的に繰り返し行われたとしても、社会通念上業として行われていると判断し得るものは少ないと考えられるので、その旨留意すること。
(2) 二重の雇用契約関係を生じさせるような形態のものであっても、それが短期間のものである場合は、一般
的には在籍型出向と呼ばれてはいないが、法律の適用関係は在籍型出向と異なるものではないこと（例えば、短期間の教育訓練の委託、販売の応援等においてこれに該当するものがある）。
【注2】 様式例第3号―3 【再就職支援型】
手数料表（再就職支援型の例示）
サービスの種類及び内容
就職を容易にするための求職者に対する専門的な相談・助言（※1）

182021.1 Vol.175

手数料の額及び負担者
着手金

円（％）

相談・助言終了時

円（％）

成功報酬

円（％）

手数料負担者は関係雇用主とします。

体による情報交換会の開催（2）入 管法における不法就労助長罪による許可の取消

2

行政指導、行政処分について

入管法における不法就労助長罪で有罪になり許可が取り消される事案がありますが、具体的にどの（1）是正指導に関する具体的な内容の公表

ようなケースが多いのか、ご教示をお願いします。

昨年、具体的な是正指導内容の公表をお願いした

回答） 東京労働局では該当がありません。

際に、指導内容以外に苦情の多いものなど他の括りでも公表できないか、その公表方法も含めて検討し（3）
事業報告書の未提出による事業停止命令

たいという回答をいただいています。検討の進捗状

事業報告書の未提出により事業停止命令が発令

況はいかがでしょうか。

される事案がありますが、どのような手続きを経て回答） 指導監督状況のとりまとめについては、例

事業停止命令が発令されるのでしょうか。ご教示を年同様6月下旬（本年は6月25日）にプレス発表してお願いします。

います。なお、職業紹介事業の相談件数等から苦情回答） 未提出事業所に対し、是正指導を行い、これの内訳について、情報提供します【注３参照】。

に従わない場合において最終的に業務停止命令及び業務改善命令が発出されます。

【注3】 相談・苦情の内訳 等
東京労働局需給調整事業部
相談・苦情の状況（職業紹介事業）
平成31年度（令和元年度）実績
計

件数

対前年
同月比

計

54 , 296

16 . 7 %求職者

274

39 . 1 %求人者

389▲8 . 3 %

職業紹介事業者

52 , 707

16 . 6 %その他

926

37 . 2 %求職者からの相談・苦情（２７４件）の内訳※内訳については、複数回答

その他
18%

名義貸し
0%
差別的取扱い（年齢・性別等）
1%

労働条件の明示（職業安定法第5条の3第1項）
31%

無許可紹介
5%

民営職業紹介所における苦情処理
5%
手数料の徴収
3%
募集情報の
的確な表示
12%

賃金直接払違反（間接払）
0%
募集情報提供等事業者に関すること
7%

求職の不受理
2%

個人情報の
取扱い関係
8%

労働条件の明示（職業安定法第5条の3第2項）
6%

職業紹介事業者の関与する退職勧奨について1%
医療従事者関係1%

2021.1 Vol. 175

19

東京労働局と民営職業紹介事業者団体による情報交換会の開催

なお、処分発出までには、電話及び郵便等による再三に亘る提出の督促を相当期間をかけ行っています。

と」は、職業紹介に該当するとされています。
近年、AI（人工知能）
を活用したリコメンド機能を持つ転職サイトが出現しています。そうしたサイトの中には、検索不要を謳っているサイトもあります
が、それらは上記基準に照らして職業紹介に該当す

3

情報提供と職業紹介の区分についてるのかしないのか、ご教示をお願いします。
回答）
・新しいサービスの可否等については、個別事

厚生労働省が示している「民間企業が行うイン案のため回答はできません。

ターネットによる求人情報・求職者情報提供と職業

・AI を活用した職業紹介については、単に AI 活用

紹介との区分に関する基準」によると、「提供されるの可否ではなく、AI は誰が提供し、誰が活用する情報の内容又は提供相手について、あらかじめ明示のか、何れの情報で何を担うのか、またどの様な的に設定された客観的な検索条件に基づくことな情報を提供するのか等により個別判断になると思く情報提供事業者の判断により選別・加工を行うこ

われます。

20

2021.1 Vol.175

オンラインセミナーを
開催します

催！

Zoom 開民紹協では、以下のオンラインセミナーを開催します。ぜひご参加ください。

■「職業紹介従事者講習会」開催のお知らせ
民紹協では新たに「初級者向け」の従事者講習会を、Zoom（オンライン会議ソフト）で開催します。費用
も初年度限定料金でお安くなっていますので、令和2年度分の従事者教育がお済みでない事業所様はぜひご利用ください。
（4月に労働局へ提出する事業報告書の「従業員教育」欄にも記載可能です）【開催日時】
第1回

令和3年（2021年）3月1日（月）14：00〜17：00

第2回

令和3年
（2021年）3月8日（月）14：00〜17：00【内容】

14：00〜15：10 「求人票作成の法律知識入門」

講習はクイズ＋
解説で進めます15：20〜16：50 「最近の労働法改正の早わかり」【講師】 社会保険労務士

佐藤珠己氏（SAT 社労士事務所）【受講料】 民紹協会員 3,300円、非会員 4,400円（税込） ※初年度限定料金【申込方法】
右の QR コードまたは、下の URL から「お問い合わせフォーム」に必要事項をご入力いただき、「内容」欄に受講希望日と人数をご記載ください。各回とも定員40名になり次第、締め切らせていただきます。
https://www.minshokyo.or.jp/inquiry/index.html【お問い合わせ】 業務第3課

日高（TEL：03-3818-7011）■「外国人材の職業紹介セミナー（Zoom）」開催のお知らせ
ご好評いただいております「外国人材の職業紹介セミナー」を Zoom で開催します。
【開催日時】 令和3年3月19日（金）13：00〜16：30
【受講料】

民紹協会員

4,000円、非会員6,000円（税込）

今回は、実際に職業紹介をされている事業者の事例もご紹介します。
テーマ

講

師

内

容

外国人材をめぐる環境と外国人材の職業紹介実務

民紹協職業紹介事業
アドバイザー
齊藤昇司

外国人材をめぐる環境と制度変更のながれ
及び特定技能を中心とした職業紹介実務のポイントを説明します。

ビザの基本と外国人材に関する諸制度

新宿スフィア国際
行政書士事務所代表 夏目貴美氏

ビザの基本的知識から取得の注意点。特定技能等の制度説明。コロナ禍での国内の外国人材の就労拡大の特例措置等を説明します。

外国人材の職業紹介のポイント

グローバルトラストネットワークス
特定技能推進室長
高橋啓介氏

最も外国人材に詳しい講師が、実際に紹介を行っている事例を通して、外国人材紹介のポイントを定着も含めて説明します。

＊詳細と申込は、当協会ホームページ「職業紹介事業実践セミナー」をご参照ください。
定員40名になり次第、締め切らせていただきます。

2021.1 Vol. 175

21

外国人材に関する最新情報
今回は、外国人材に関する情報収集の仕方とコロナ禍での外国人材の有効求職者数の推移について掲載します。

外国人材に関する情報収集について
出入国在留管理庁ホームページ：最初の画面内の「新たな外国人材」のバナーをクリックすると各種の外国人材関係のリーフレットや説明資料が出てきますので、ご利用ください。
●制度説明資料「新たな外国人材の受入れ及び共生社会実現に向けた取組」「特定技能」制度の全体像が分かりやすく掲載されています。特定技能の登録人数等も掲載。
●各国語での案内（がいこくのかたへ）（Information by Multi-language）
外国人材、受入れ機関向けのリーフレット等を1 2 言語で掲載。
●「特定技能に関する Q&A」 特定技能に関する具体的なＱ＆Ａが掲載されています。
例●「特定技能総合支援サイト」 特定技能に関する情報が集約されています。
サイト内に「特定技能ガイドブック」掲載（2 種類あります：特定技能資格で働くことを考えている
外国人の方、特定技能外国人の雇用を考えている事業者の方向け）●「国別情報」 国別の取扱いや認定送り出し機関が掲載されています。
ベトナムの送り出し機関が追加されました。
●「特定技能運用要領・様式等」「申請手続」 申請様式等が掲載されています。
●「特定技能制度の利用をサポートするコールセンター」

特定技能に関する、外国人・雇用者からの相談に1 3 言語で対応します。

コロナ禍での外国人材の有効求職者数の推移（労働政策審議会職業安定分科会雇用対策基本問題部会資料令和2年12月25日発表より）

コロナ禍での外国人材の求職者数がどう推移しているかを以下に示します。
●ハローワークにおける外国人有効求職者数は、1 月から前年同月比で1～2 割程度高い状態で推移し、6 月から急激に上昇し8 月に1.8 3 倍となった後、徐々に減少している。
●求職者の大部分は身分に基づく在留資格（永住者､ 日本人配偶者等､ 定住者等）が占めている。

22

2021.1 Vol.175

雇用失業動向厚生労働省の「一般職業紹介状況」によりますと、令和 2 年 10 月、令和 2 年 11 月の有効求人倍率（季節調整値）
は 1.04 倍、
1.0 6 倍とやや上昇してきています。また、総務省の「労働力調査」によりますと、同時期の完全失業率は 3.1％、2.9％とやや改善されてきています。1 2 月の日銀短観による業況判断では、前期より1 3ポイント上がりましたが、先行きは3ポイン
ト低下しています。また、雇用判断は9 月より4ポイント低下し、先行きは更に３ポイント下がり、求職者不足の状況はまた少し戻る見通しです。いずれも新型コロナウイルスの感染状況で変化しそうです。

状況、
雇用過不足状況及び有効求人倍率の推移（四半世紀ベース）

新規許可事業所

令和２年7月

令和2年8月

令和２年9月有料職業紹介事業所

176

153

163

191

185

185

無料職業紹介事業所

1

3

3

3

6

4

雇用・失業情勢関連指数
雇用者数※

令和2年10月 令和２年11月 令和2年12月

令和2年6月

令和2年7月

令和2年8月

令和2年9月 令和2年10月 令和2年11月

実数（万人）

5929

5942

5946

5961

5998

6017

完全失業者数※ 実数（万人）

195

197

206

210

215

195

完全失業率※

2. 8

2 .9

3 .0

3 .0

3 .1

2 .9

（季節調整値、%）求人数（万人、カッコ内は対有効

前年同月増減率、%）

193
196
197
201
210
212
（▲28.1） （▲27 . 7） （▲26 . 6） （▲25 . 5） （▲23 . 2） （▲21.7）

求職者数（万人、カッコ内は対前年同月増減率、%）

184(3.5 )

187( 7 .2 )191( 12 .2 )194( 14 .3 )199( 16 .5 )194(16 .8 )求人倍率（季節調整値、倍）

1.11

1 .08

1 .04

1 .03

1 .04

1 .06

2021.1 Vol. 175

23（出典）厚生労働省「一般職業紹介状況」、総務省「労働力調査」

2月1日から職業紹介士資格認定試験（第25回）の受験者募集が始まります。
職業紹介士は、民紹協が認定する資格制度で、職業紹介事業に従事する方が専門家にふさわしい知識とスキルを体系的に効率よく習得できる学習プログラムです。5月からスタートするプログラムの受験者募集が2月1日から始まります（締め切り3月31日）。皆様の応募をお待ちしています。

【概 要】

■受験資格
・原
 則として職業紹介責任者としての経験が１年以上あること、又は職業紹介従事者としての職業経験が通算して3年以上あること。
■職業紹介研修の方法
・受 験者には全員、民紹協が実施する研修を受講していただきます。この研修は通信教育と集合教育からなります。
・通 信教育では、テキストをもとに在宅学習を行い、試験問題に解答していただきます。
・集 合教育では、講義、事例研究及び演習による研修を受けていただき、認定試験を行います。
■講師陣
・大 学教授、
弁護士、
行政機関OB、
民間職業紹介企業OB等職業紹介事業の専門家■国の人材開発支援助成金の活用
・労 働者のキャリア形成を効果的に促進するため、雇用する労働者に対して職業訓練などを計画に沿って実施した
場合に、事業主に対して、訓練経費や訓練期間中の賃金の一部を助成する制度です。詳しくは以下をご覧ください。
http://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/koyou_roudou/koyou/kyufukin/d01-1.html【カリキュラム】■通信教育
次
 の6科目について、テキストによる在宅学習の上、科目毎の基本的事項に関する出題に対して答案を提出していただ
きます。通信教育の期間は3ヶ月です。
◇労働保護法制 ◇職業紹介と人権◇職業紹介事業制度◇個人情報保護 ◇職業指導と職業相談 ◇職業紹介におけるメンタルヘルス■集合教育・下記科目毎に講義が行われ、講義終了毎に認定試験及び実技演習が行われます。
講義8科目［第1日目］ ◇職業紹介事業の意義・役割と労働市場への理解 ◇労働保護法制 ◇職業指導と職業相談［第2日目］ ◇職業紹介と人権 ◇個人情報保護 ◇職業紹介事業制度 ◇職業紹介におけるメンタルヘルス［第3日目］ ◇求人者サービスと求人・求職者開拓
実技2科目［第1日目及び第2日目］ ◇事例研究
・職業紹介の場面において起こり得る各種事例に関して、グループ討議を行い相互研鑽を目指します。
［第3日目］ ◇ロールプレイング
・受 講者が交互に求職者、求人者となって相談場面の体験をします。観察者は相談実施状況についてのコメントを加えて相互研鑽を行います。

【募集スケジュール】■第25回資格認定試験
■受験費用
・募集開始
令和3年2月1日（月）・会 員 62,000円 ・非会員 81,000円
・募集締切
令和3年3月31日（水）（受験費用は、主催者側の責により受講・受験できない場
・通信教育
令和3年5月1日（土）～7月31日（土）合を除き、返金できません。）
・集合教育
令和3年9月3日（金）～ 5日（日）■集合教育実施会場
・資格認定通知 令和3年10月（予定）
中野サンプラザ〒164-8512 東京都中野区中野4-1-1（中野駅北口徒歩1分）※詳細は民紹協事務局までお問い合わせください。
電話：03- 3388-1151 FAX：03- 3228- 2803
TEL：03 - 3818 - 7011 E-mail：info@minshokyo.or.jp

242021.1 Vol.175

職業紹介士ネットワーク「RPA による働き方改革に取り組んでいます！」
株式会社ＴＯＫＡＩヒューマンリソースエボル営業課長 笹原 智昭

静岡県「富士山遺産センター」
富士山本宮浅間神社の近くにあり、屋外テラスからは建物に遮られない富士山が眺望できます。

近年、「IoT 及びビッグデータ、AI、ロボティックス」の活用が進み、第4次産業革命とも言われております。
そのような環境の中、私が勤務している TOKAI ヒューマンリソースエボル（以下 THR エボル）
では、事務・
コールセンターといった職種に加え、「RPA」を活用できる人材を育て、派遣するというサービスに取り組んでいます。
RPA は、ロボティック・プロセス・オートメーションの略称で、パソコン内のソフトウェアにより業務を自動化することです。
近い将来確実に訪れる「少子高齢化」で人材がますます限られる中、人がやらなくていい作業を AI や RPAに代替させ、企業が求める優秀な人材が本来求められているような仕事をするチャンスを、AI や RPA が与えてくれるという思いから取組をしています。
私は、「職業紹介士資格」の取得を通じ、たくさんの方とふれあい会話することで、皆さんがそれぞれの方
法で社会課題解決に取り組んでいるということを知り、弊社の活動に自信を持つことが出来ました。
2030 年には労働力人口が225 万人減少するという予測の中、ますます適職マッチングの重要性が高まって参ります。今後とも正しい知識を身に着け、「Goodwork・Goodlife」の実現に取り組んでいきたいと思います。
株式会社TOKAIヒューマンリソースエボル
住所：静岡市葵区常磐町2-6-8
設立：2013年11月
従業員：役員7名、内勤11名、スタッフ269名（2020年9月末）

Web セミナー実施中の筆者

2021.1 Vol. 175

25よくわかる職業紹介事業のQ&A
当協会の相談専用窓口に、
最近寄せられた相談事項をQ&Aの形態で紹介致します。

Q1

求人票には賞与ありと記載されてあるが、年末は支給なしと言われた

績や従業員の勤務成績等に応じて支給されない可能性がある場合は、その旨を明示することが望まれます。

当紹介所の紹介により保育施設に就職した保育

今般の保育施設に対しては、労働条件通知書を士から、「昨日、上司から年末賞与の支給はないと交付する際にどのような説明をしていたのか確認言われた。紹介所から示された求人票や勤務先かをするとともに、賞与を支給しない理由について、らもらった労働条件通知書には、賞与は『あり』と改めて当該保育士に誠意をもって説明し理解を得書かれているのに、どうなっているのか。
」というるよう助言してください。

苦情がありました。
改めて求人票を確認すると、その保育士が言うように、賞与は「あり」と記載されています。紹介所としてどうすればよいでしょうか。

Q2

求人不受理に関する自己申告書は、全ての求人者に提出を求めるのか

職業紹介責任者講習において、令和 2 年 3 月 3 0
一般的に、求人票の賞与の欄には、賞

日から、労働法令の違反で処分を受けた求人者か与の制度があるかないか、ある場合には、らの求人申込みを受理しないことができるように

前年度の実績
（支給回数、賞与月数（計〇

なり、求人企業が処分を受けた企業かどうかを確

か月分、又は〇円〜〇円））を記載することが多い

認するために、職業紹介所は自己申告を求めるこようです。ただし、〇か月分と記載されていても、とができると聞きました。求人申込みがあれば、それは前年度の実績であり、また事業所の業績や全ての求人者に自己申告を求めなければならない

従業員の勤務成績等に関する前期の評価により具のでしょうか。

A1

体的な支給額が決まることも多く、採用 1 年目には、その一部しか支払われないこともあります。
したがって、本件については、求人票に記載されたどおりに賞与が支給されないというトラブル

後のトラブルを防止するとともに求職者の将来的な就業の継続・安定を目指しを防止するため、紹介所は保育施設からの求人をて、労働法令を遵守している企業からの求人であ受理する際に、求人票どおりに賞与が支給されなるかどうかを確認しようとするものです。

い可能性があるかどうかを確認し、ある場合には、

この確認のために、職業紹介所が全ての求人者

その旨を求職者に説明する必要があったと思われについて法令違反により処分を受けたことがあるます。

かどうかをチェックすることは現実的でないので、また、労働条件通知書の賞与欄についても、業26

A2

求人不受理制度の趣旨・目的は、就職

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求人者に対して自己申告を求めることができるとされているものです。
このことは、職業安定法第 5 条の5 第 2 項において「…職業紹介事業者は、求人の申込みが前項各

履歴書や職務経歴書は廃棄又は削除することとしますが、求職管理簿の記載情報も削除しなければならないのでしょうか。

号（求人不受理事項）に該当するかどうかを確認するため必要があると認めるときは、当該求人者に報告を求めることができる。
」と定められています。
したがって、全ての求人者に自己申告を求めなければならないということではありません。

A3

職業紹介事業者における求職者の履
歴書等の個人情報の管理については、
職業安定法指針第 4の2（1）ニにおいて「収集目的に照らして、保管する必要がなくなった

しかしながら、本制度は求職者のメリットにつ

個人情報を破棄又は削除するための措置」を講じながることは勿論のこと、適正な職業紹介を通じなければならないと定めています。したがって、て職業紹介所自らの事業発展にもつながるものと

貴紹介所のお考えのとおり、就職が決まって保管

理解し、自己申告書を積極的に活用することが望する必要がなくなった履歴書や職務経歴書は、求まれます。

職者の要請に応じて廃棄又は削除する必要があります。

Q3

採用が決まった求職者の個人情報は、本人の削除要請があれば全て削除するのか

ただし、お尋ねの求職管理簿の記載情報については、職業紹介事業の業務運営要領第 7-6-（4）において有効期間終了後 2 年間保存しなければならな
いと定められています。したがって、求職管理簿

当紹介所の紹介により採用が決まった求職者かの記載情報については、「保管する必要がなくなっら、「就職先も決まったので、自分の履歴書や職務た個人情報」には該当せず、この保存期間が終了

経歴書などを廃棄して欲しい。
」と言ってきました。

するまでは削除できないことになります。

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散 歩 道 第 58 回 ～小岩神社～
小岩神社は、JR 小岩駅から歩いて7～8分の住宅街の一角あります。かつて五社大明神または五社明神社と称し、東葛西領行徳に鎮座されていた古社を天文5年（1536年）下小岩村の萬福寺に遷座されました。その間天保元年に別当萬福寺が火災のため旧記を焼失しました。はじめは五社神明社といわれたが、明治になって小岩神社と改称されました。

拝殿
御祭神は、天照皇大御神、住吉大神、天児屋根大神、八幡大神、衣通姫大神の五神です。
稲荷神社、水神社など境内摂末社がいくつかあ
ります。

鳥居

神門

※摂末社：その神社の管理に属し、その境内または神社の附近の境外にある小規模な神社のこと

稲荷大明神
摂末社のひとつ28

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稲荷大明神と水神社。

水神社

小岩神社から15分く
らい歩くと江戸川に着きます。橋を渡れば千葉県という都と県の境の場所です。

■新規入会事業所紹介 令和２年10 月～令和2 年12 月（12 月10日入会まで）
事業所名

住

所

ごあいさつ

青森県三沢市大町1-8-30
リバティ滝ノ沢301号
0176-51-3440

生活のリズム、ライフステージ、悩んでいること、将来の夢、取り巻く環境などは人それぞれ違います。仕事をするとき大切にしているものも、人それぞれ違います。1 年前の自分と今の自分では、大切にしているものが変化している場合もあります。エンジョブはそんなひとりひとりとしっかり向き合い、伴走をしていく紹介会社を目指しています。事務職を中心に紹介をしていきます。

埼玉県川越市中原町2-3-6
IS ビル2F
049-299-5187

弊社は、旅客自動車運送事業として地域に貢献しておりますイーグルバス株式会社のグループ企業として、主に介護事業、自家用自動車管理請負業務を行っております。また、イーグルバスグループは、海外貢献にも力を入れており、ラオスへの路線バスのノウハウの提供、スリランカでのアーユルヴェーダメディカルセンターの設立も行ってまいりました。そういった、海外と築いてきたパイプを生かし、スリランカ人材に特化した有料職業紹介業務及び特定技能労働者の登録支援業務を行っております。今後ともよろしくお願い申し上げます。

東京都港区赤坂5-2-20
赤坂パークビル11F
0120-664-410

独立の味方です , アントレ。私たちアントレは「独立した働き方」を目指す人々を WEB メディアやイベント・
カウンターを通じて応援しています。
※ 2 0 1 9 年 4 月に㈱リクルートからスピンアウト。近年、働くことに関わる多種多様な変化が起きています。
そこで我々は「働き方の変化」の先頭に立ち、雇われる・
雇われないではなく、すべての「働く」の選択肢を提示し、多くの人々が自分らしい働き方を手に入れられるよう支援していきます。全職種を紹介していきます。

愛知県豊川市中央通5-7
いこいの館 C 号館
0533-56-2270

取引先様が「明日はもっと良くなる」ように人材をご提案させて頂いております。社員も多国籍（日本・ブラジ
ル・中国・ベトナム）で様々なニーズに対応出来るものと思っております。又来春卒業される経営学部・国際情報ビジネス専攻の留学生も多数登録し本人達の「日本で一生懸命仕事をしたい」要望を叶えてやりたいと思っております。皆様宜しくお願い申し上げます。

大阪府大阪市中央区東平2-5-7 上六ビル404
06-6777-8775
090-7766-9956

弊社代表は、永年「ここで働けてよかったと思える会社
づくりのお手伝い」を実践する社労士です。英語 / インドネシア語が堪能なことから特定技能のお世話もします。今般、「信頼できる人材を信頼できる企業に」を基本理念とした有料職業紹介事業をスタートしました。
働く時間は人生で最も長い時間。そして雇用は人生をも左右します。だから「ミスマッチのない紹介」にこだわります。インドネシアを中心に全職種を紹介していきます。

株式会社エンジョブ
東北地区
イメディカ株式会社

関東地区

株式会社アントレプラス

株式会社

アスナロ・サポート

中部地区
合同会社
パル・コンサルティング
関西地区【事業所名のみのご紹介】
事業所名

住株式会社スプリング・パートナーズ

東京都千代田区麹町1-10-5 澤田麹町ビル７F
小出公認会計士税理士事務所内所

電話番号03-6272-3701

株式会社長野銀行

長野県松本市渚2-9-38

0263-27-3925

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29

民紹協ニュース
「よくわかる職業紹介事業の Q&A」改訂版の発行「よくわかる職業紹介事業の Q&A」の改定版を令和 3 年 1 月に発刊いたしま
した。
今回の改訂では、労働条件の明示事項の追加や特定技能についての質問を追加しました。
また、当協会に寄せられる数多くの質問や相談（短期雇用紹介、苦情・トラブ
ルへの対応等）をもとに大幅に加筆しております。索引をつけ、使いやすくもしました。事業運営や事業所内での教育に是非ご活用ください。

頒布価格

2,500円（税別）

会員には割引販売（約30％ OFF）
で販売します。

会員継続のお願いについて
会員の皆様方には、民紹協の運営等にご理解をいただき、厚く御礼申し上げます。
会員は自動継続となっております。諸般の事情で退会される場合のみ、3月中旬までに退会届のご提出をお願
いいたします。来年度も会員の継続をどうぞ宜しくお願いいたします。令和3年度の会費請求書は、新年度になりましたら送付させていただきますので、お振込みをお願いいたします。

編 集
後 記

新年明けましておめでとうございます。
昨年 1 2 月 6 日に、小惑星探査機「はやぶさ2」が、総移動距離約 5 2 億 km の旅を経て、小惑星「リュウグウ」で採取した試料（サンプル）を地球へと届けてくれました。試料を分析すれば、地球の水や生命を構成する有機物との関係を明らかにできるのではと期待されています。地球から電波で指令を送っても、探査機に届
くまでに1 7 分近くもかかるそうです。その距離を克服しての快挙に、コロナの猛威に自信を無くしかけていた私た
ちに希望を与えてくれました。
さて、当協会では、本年 3 月に、「職業紹介従事者のための講習」と「外国人材の職業紹介セミナー」をオンラインで開催する予定です。コロナの感染防止の意味もありますが、オンライン開催は、遠方の方にも優しい方式で、これから充実していきたいと考えております。
また、会員の皆さまなどから寄せられた数多くのご質問やご相談をもとに、この度、「よくわかる民営職業紹介事
業の Q&A（改訂版）」を刊行いたしました。全部で2 5 0 件を超える Q&A を掲載しています。業務運営にご活用いた
だければ幸いです。
本年も、引き続きどうぞよろしくお願い申し上げます。

民営職業紹介NO.175302021.1 Vol.175

民営職業紹介 ひと No.175
令和3年1月12日発行
編集人

上市

発行所

公益社団法人 全国民営職業紹介事業協会〒113 - 0033 東京都文京区本郷3 - 38 -1 本郷信徳ビル5階
TEL.03- 3818- 7011（代表） FAX. 031- 3818- 7015

貞満

印刷所

日本印刷株式会社

講習案内

職業紹介責任者講習日程
令和 3 年1月〜令和 3 年 2 月 お申込み受付中

当協会では、感染拡大を防止するため、今後の動向を注視するとともに、対策を講じながら講習を開催してまいります。詳
しくは当協会ホームページ「新型コロナウイルス感染症に関する当協会の対応について」をご覧ください。
★「理解度確認試験」を平成31年4月から実施しています。全ての講義を受講したうえで、理解度確認試験の答案を提出し、かつ、理解度確認試験合格者に受講証明書を交付しています。
【令和3年1月現在】

開催日

曜日

開催地

会場

定員

3F「葛城」

144

令和3年

1月13日

水

大阪府
（大阪市）

ホテルアウィーナ大阪

〃

1月19日

火

愛知県 ( 名古屋市 )ホテルルブラ王山

〃

1月20日

水

東京都
（中野区）

中野サンプラザ

〃

1月25日

月

東京都 ( 千代田区 )

連合会館

〃

1月27日

水

大阪府
（大阪市）

ホテルアウィーナ大阪

3F「葛城」

144〃

2月  1日

月

大阪府
（大阪市）

ホテルアウィーナ大阪

3F「葛城」

144〃

2月  4日

木

東京都
（中野区）

中野サンプラザ

11F「プロッサム」

102〃

2月  8日

月

大阪府
（大阪市）

ホテルアウィーナ大阪

〃

2月10日

水

東京都
（中野区）

中野サンプラザ

〃

2月15日

月

大阪府
（大阪市）

ホテルアウィーナ大阪

〃

2月17日

水

東京都
（中野区）

〃

2月24日

水

〃

2月26日

金

2F「金鯱」

120

14F「クレセント」

2F「大会議室」

102
180

3F「葛城」

144

11F「ブロッサムルーム」

102

3F「葛城」

144

中野サンプラザ

11F「プロッサム」

102

東京都
（中野区）

中野サンプラザ

11F「プロッサム」

102

福岡県
（福岡市）

天神ビル

11F「10号会議室」

160○講習時間……9 時 3 0 分～17 時（時間厳守）※全ての方がこの講習時間となります。
講
 義開始後に入場されますと、他の受講者の迷惑となるばかりでなく、法定の講習内容を履修することができなくなります。必ず講義開始時刻の10 分前までに受付を済ませてください。

○受講費用……
【初めて民紹協の講習を受講される方】13,4 0 0 円（民紹協会員は10,3 0 0 円）
（税込）

【過去
（5 年以内）に講習を受講したことのある方】10,7 0 0 円（民紹協会員は8,2 0 0 円）
（税込）
民紹協他講習実施機関を受講した方も対象となります。なお会員の皆様も従来通り受講証明書（写）を申込み終了後に、メールア
ドレス、もしくは FAX 番号に送信してください。
（FAX:0 3-3 8 18-7 0 15 E-mail:koshu@minshokyo.or.jp）※振込手数料はお客様負担となりますので、あらかじめご了承ください。

受講申込みは、開催日の3か月前から当協会ホームページ
http://www.minshokyo.or.jp/ の「受講申込みフォーム」、または、FAX にて承ります。
※ FAX によるお申込みを希望される場合は、お電話にて申込用紙をご請求ください。
※受付を終了した講習のキャンセル待ちについては、お電話にてお問い合せください。
なお、当日のキャンセル待ちは承っておりません。
※厚生労働省の指導により、ご受講時に身分証明書をお見せいただくことになりました。ご本人確認のため、受講当日、顔写真付
き公的身分証明書（運転免許証、パスポート、マイナンバーカード等）
をご持参ください。顔写真付きの公的身分証明書をお持ちで無い方は、公的身分証明書（健康保険証等）と顔写真付きの社員証など、2 種類ご持参ください。ご協力をお願いいたします。

公益社団法人 全国民営職業紹介事業協会

2021.1 Vol. 175

31

民営職業紹介︱︱

175

No.

令和 3 年月

1日発行（年 回発行）

126