平成２５年度

事 業 計 画 書
自 平成２５年 ４月 １日
至 平成２６年 ３月３１日

釧路商工会議所

平成２５年度 事業計画大綱

平成 25 年度 事業計画大綱
長きにわたり低迷が続いてきた我が国経済であるが、大胆な金融緩和や機動的な財政出動などへの政策転換により、デフレ克服と地方に活力を与えるための実行力ある経済・財政運営や成長戦略、中小企業の経営安定対策への期待が高まっている。
商工会議所としても、地方経済やその基盤として多くの社会的機能を担う中小企業が、再び元気と活力を取り戻すことを重視した施策の展開や社会資本整備の継続などを粘り強く訴えてきたことから、地方の視点や中小企業に目を向けた政策展開への期待は大きなものがある。
政策の立案・遂行にあたって地域の声が着実に反映されるためには、地方からも政策的な意義や必要性を積極的に発信していく必要があり、政策提言を活動の柱とする唯一の地域総合経済団体としての使命を再確認し、これまでにも増してリーダーシップを発揮し、行動しなければならない。
特に、当地域においては、高速道路をはじめとするインフラ整備が立ち遅れ、地勢的にも防災・減災の早急な取り組みが不可欠であることから、産業の育成振興やまちづくりの観点とともに、新たな社会資本を柔軟に整備・活用する発想を持って、災害に強い地域づくりや物流インフラの構築を強力に訴えて参りたい。
さらには、食料基地「ひがし北海道」の中核都市として、基幹産業である水産業、農業・酪農業、林業など１次産業の振興、発展の一翼を担うことは重要な使命であり、地域や産業の垣根を越えた幅広い連携活動の推進や政策提言を行うとともに、懸案である釧路港「国際バルク戦略港湾」の一刻も早い事業着手を目指して参りたい。
また、航空路線の充実と高速道路の延伸、北海道新幹線函館開業など環境変化を見据えた観光振興策の展開、エネルギー戦略としての石炭産業の長期存続、製造業における付加価値の向上や産学官連携の推進、地域医療体制の確立、雇用の確保と企業永続の源泉である人材の育成支援、経営相談機能の強化など、時代の要請を踏まえた的確な取り組みを鋭意進めていく。
近年、当地域では長期避暑滞在やスポーツ合宿の誘致など、官民連携や市民活動が大きな力となり地域活性化への芽がいくつも生まれてきたが、本年も地場産業のもつ技術、人材、第一級の自然、夏の涼しさなど釧路のあらゆる財産を見つめ直し、きらりと光る原石を地域一丸となって磨き上げていくことが必要である。

そのためにも、地域づくりの上で商工会議所が果たす責務や役割を会員・市民に広く理解してもらう活動を展開し、地域内外に向けた幅広い情報の発信や提供を通じて、商工会議所活動への参画と連携への機運を盛り上げていくとともに、自らも積極的に中小事業者に寄り添い、身近な経営パートナーとして、何を為すべきかを常に考えながら活動して参りたい。
以上のような情勢認識と基本的な考え方を踏まえ、会頭方針と平成２５年度の重点事業項目を次の通り定め、事業計画を策定した。

記

１．方針

行動する会議所
信頼される会議所
親しまれる会議所

２．重点事業項目

・ 景気対策の推進
・ 中小企業対策の推進
・ 街づくり及び防災対策の推進
・ 観光産業の推進
・ 港湾活用整備政策の推進平成２５年度 事業計画

平成 25 年度 事業計画
１．政策提言活動の強力な展開
１．景気対策に関する建議要望
２．国土交通省北海道局並びに北海道開発局の存続に関する建議要望
３．社会・産業基盤整備促進に関する建議要望
４．地域活性化、産業振興に関する建議要望
５．中小企業支援に関する建議要望
６．金融・税制改正に関する建議要望

２．産業の育成振興
１．エネルギー政策の推進及び産炭国石炭採掘・保安技術高度化事業の発展・継続
２．製紙業振興策の検討、推進
３．水産業振興策の推進
４．農林業・酪農業との連携
５．食料基地構想の推進
６．観光産業の振興と受入体制の強化
７．観光における広域連携の推進
８．ＩＲ（特定複合観光施設）誘致による地域活性化の推進
９．地場製品の販路拡大並びに域内循環の推進
10．地元大学等との産学協働の推進
11．新たな事業創出に向けた関係機関との連携
12．企業の誘致
13．進出企業との連携推進
14．環境経営システムの普及促進

３．街づくりの推進並びに都市機能の充実
１．中心市街地活性化事業の推進
２．商店街活性化策の推進
３．地域コミュニティの創出・再生
４．物流拠点港湾釧路港利用向上対策の推進
５．たんちょう釧路空港利用向上対策の推進
６．都市間における交通網の充実促進
７．諸施設活用による各種大会、合宿の誘致
８．環境に配慮した街づくり
９．防災対策の推進
10．東北海道における医療環境の確立
11．人口対策の推進
12．都市間交流の推進

４．中小企業の振興・人材の育成
１．雇用促進対策の推進
２．ジョブ・カード事業の推進
３．中小企業支援事業の積極的推進
４．中小企業への金融支援・相談体制強化
５．新卒者の就業機会確保支援事業の実施
６．研修事業の実施
７．技能者、技術者の育成及び技能尊重運動の推進５．情報発信事業の推進
１．ファイン大使事業の推進
２．くしろ地域の魅力発信事業の実施
３．くしろブランド認証制度の推進
４．Ｗｅｂサイト利用による情報提供
５．｢釧路商工会議所をもっと知ってもらおう｣キャンペーンの実施
６．経済記者クラブとの情報交換

６．国際化の推進
１．釧路港並びにたんちょう釧路空港国際化の推進
２．経済ミッションの受入・派遣、懇談会の開催
３．貿易拡大事業の推進
４．国際化に対応したまちづくりの推進※《特別事業》
１．防災機能を備えた鉄道高架及び駅周辺整備事業の推進
２．国際バルク戦略港湾の早期事業着手
３．ＴＰＰ（環太平洋連携協定）への対応策検討
４．北方領土返還要求運動の推進
５．会員増強・生命共済制度の加入促進平成２５年度 (部会別)事業計画

商 業 部 会

１．商業の創出（１）まちづくり活性化事業の推進（２）防災機能を備えた鉄道高架及び駅周辺整備事業の推進（３）新規開業者への支援事業の推進（４）一次産業、二次産業との連携による域内循環の推進（５）各種イベントへの協力（６）商業振興基金の効果的運用

２．流通構造の変化への対応（１）中心市街地活性化協議会の運営協力（２）流通センター機能の創出（３）小売公設市場設置の検討

３．商店街整備の推進（１）中心市街地活性化事業の推進（２）商店街活性化策の推進（３）地域コミュニティの創出・再生（４）空き地・空き店舗対策の推進

４．部会活動の活性化（１）消費者及び行政機関との連携強化（２）商店街振興組合への協力体制強化、地域商店街の組織強化（３）各種支援制度等の情報提供

商 事 部 会

１．地域振興に関する情報収集並びに調査研究(１) 各界よりゲストを招き、情報を収集するための例会の開催(２) 地元情報を収集するための他部会との合同例会の実施(３) 地元（道東）施設の見学会及び視察等の実施

２．例会・見学会の実施に基づく地域振興への協力及び情報収集(１) 商工会議所活動並びに釧路市のまちづくり活動への協力及び情報提供(２) 地元産業の育成並びに地元観光事業への協力及び情報提供(３) 中小企業支援事業並びに人材育成支援事業への協力及び情報提供(４) 商事部会員の拡大

理 財 部 会
１.税制改正についての建議要望（１）中小企業の金融支援（２）中小企業関係税制の是正・拡充

２.各種融資制度のＰＲ及び利用向上（１）新規開業資金の利用向上（２）国融資制度の利用向上（３）北海道融資制度の利用向上（４）釧路市融資制度の利用向上（５）必要に応じた関係機関との懇談会の開催

３.各種税制の普及、啓蒙活動の推進（１）税法説明会、講習会の開催（２）小規模事業者、中小法人に対する指導の強化

水 産 部 会
１．国際漁業対策の推進（１）ロシア海域での安定操業と漁獲割当量の確保に向け、関係機関への強力な支援要請（２）ＩＱ制度の堅持（３）地域の実情に配慮したＴＰＰ交渉への適切な対応

２．沿岸・沖合漁業の振興対策（１）増養殖事業による資源増大の推進及び沿岸漁場の再生整備（２）漁業後継者の育成（３）漁業施設の機能保全（４）鯨類捕獲調査の継続

３．地球環境保全型水産業（ＭＳＣ認証取得）への対応
４．水産加工業の振興対策（１）水産加工業経営安定対策の推進（２）各種試験研究機関等との連携強化並びに活用推進（３）くしろ水産食品まつり開催への協力（４）サンマ・サケマス・サバ・イワシ漁外来船誘致の強化（５）加工原魚の確保（６）水産加工品の高付加価値化の推進（７）水産加工施設の高度化推進

５．流通対策（１）地域ブランド化に対する支援（２）地場産品の販路拡大・魚食普及並びに地元消費の推進（３）クジラ食文化の普及（４）釧路港を利用した水産製品の移輸出促進

６．水産業振興に向けた連携強化（１）釧路食料基地構想協議会との連携（２）全国主要水産都市商工会議所との連携

木 材 建 材 部 会

１．木材・木製品（建材等）の有効活用による需要拡大の推進（１）地域材の付加価値を高める方法の検討（２）域内循環策の構築について

２．林業・林産業の育成啓発（１）研修会・合同研修会・情報交換会の開催（２）雇用を含めた人材育成について

３．産官学の連携による、産業振興策の検討と情報発信（１）地元大学・釧路工業高等専門学校等との協働、連携による産業振興策の検討（２）釧路工業技術センターとの連携（３）関連団体との連携協力

工 礦 業 部 会

１．地元基幹産業（石炭・紙パルプ）の振興策の検討
２．環境とエネルギーに関する研究
３．第一次産業との連携（１）地産地消（産消協働）に向けての連携強化

４．釧路工業技術センターの有効活用
５．
（独）釧路工業高等専門学校との産学協働の推進（１）産学共同研究への対応

建 設 部 会

１．公共事業の確保と発注についての検討及び要請

２．ＰＦＩ等の活用による公共施設の整備の検討

３．
（独）釧路工業高等専門学校との協働研究の検討

４．新規プロジェクトに対する積極的協力及び調査研究

５．地元建設業界の技術力向上の促進

６．技能尊重運動の推進

７．新分野進出に関する情報提供

８．地元関連業界団体との連携協力

運輸

交 通部 会《 陸 運 関 連 》
１．幹線道路の整備促進並びに物流拠点港湾釧路港の背後圏との高速物流ネット
ワークの形成（１）北海道横断自動車道整備計画区間「釧路市－浦幌町」間の早期完成（２）北海道横断自動車道（仮称）釧路空港インターチェンジの設置（３）一般国道３８・４４号釧路外環状道路の早期完成（４）北海道横断自動車道予定路線区間「釧路町－根室市」間の効率的・効果的整備の推進（５）地域高規格道路「釧路中標津道路（釧路町－標津町）」の早期完成（６）地域高規格道路候補路線「道東縦貫道路（釧路圏－オホーツク圏）」の計画路線への昇格（７）一般国道２４０号の付加車線化、路肩拡幅、待避場所の確保（８）国道拡幅・トンネル改良等の整備推進（９）釧根トライアングル整備構想の推進

２．防災機能を備えた鉄道高架及び駅周辺整備事業の推進
３．ＪＲ釧路・根室－札幌間の所要時間短縮
４．公共交通機関の維持、利用促進
５．都市間における交通網の充実
６．除雪体制の強化並びに冬道における安全確保の推進
７．トレーラーに係る自動車税の見直し《 海 運 関 連 》
１．釧路港国際バルク戦略港湾の早期事業着手
２．港湾計画に基づく釧路港の整備促進
３．釧路港を中核とした食料基地構想の推進
４．耐震・旅客船ターミナル並びに幸町緑地の利活用推進
５．重要港湾（重点港湾）釧路港の国際戦略港湾への昇格推進
６．ポートセールスの実施

７．釧路港のリサイクルポート指定推進
８．新規航路並びに本州間とのフェリー航路の誘致
９．外貿コンテナ定期航路の利用促進
10．クルーズ客船の誘致《 航 空 関 連 》
１．たんちょう釧路空港の整備促進（１）ＩＬＳカテゴリーⅡの運用が可能となる施設整備（２）滑走路等空港基本施設の着実な更新・改良等（３）空港の利便性向上対策の検討・推進

２．国内航空路線の維持・拡充（１）既存航空路線の維持・利用促進（２）季節運航路線釧路―伊丹線の通年運航化並びに仙台線・名古屋線等の再開推進

３．道内航空路線の維持・確保
４．たんちょう釧路空港国際化の推進（１）国際定期便に対応したＣＩＱ体制の一層の整備・充実（２）釧路－台北国際定期便の週２便化並びに利用促進（３）国際チャーター便の誘致

観 光 サ ー ビ ス 部 会
１．観光産業の振興と受入体制の強化（１）観光サービス産業の振興支援（２）観光における広域連携の推進（３）都市滞在型観光の推進による中心市街地活性化（４）各種まつりによる地域活性化の推進（５）諸施設活用による各種大会、合宿の誘致および環境の維持整備（６）地域受入れ体制の強化ならびにホスピタリティの醸成（７）外国人観光客受け入れ体制の強化（８）くしろ検定の推進

２．たんちょう釧路空港の利用促進および利便性の向上（１）たんちょう釧路空港を活用した地域活性化の推進（２）国内定期航空路線、便数の維持および利便性向上の推進（３）臨時運航路線の運航期間延長および新規航空路線開設の推進（４）航空運賃の地域間格差是正（５）たんちょう釧路空港国際化の推進（６）「霧に強いたんちょう釧路空港」の推進

３．観光まちづくりの推進（１）日本銀行釧路支店移転後の施設利用の検討（２）ＩＲ（特定複合観光施設）誘致による地域活性化の推進（３）耐震旅客船岸壁等の利活用の推進（４）釧路川リバーサイド整備および利活用の促進

４．情報発信事業の推進（１）くしろブランド認証制度の推進（２）くしろ地域の魅力発信事業の推進（３）ＷＥＢサイト利用による情報提供（４）ファイン大使事業の推進