第三次太宰府市地域福祉計画（平成29年度～平成33年度）～支え合う一人ひとりが主人公～
概要版

平成29年３月
太 宰 府 市

地域福祉とは地域でともに暮らす人々が、性別や年齢、障がいの有無、経済的な格差などに関係なく、お互いに支え合い、助け合いながら、住み慣れた地域で安心して暮らしていけるような地域社会を、みんなで築いていく取り組みのことです。

地域福祉の推進が求められている背景
例えば、こんなことに困っている人がいます
誰に相談したらいいのかな…

子育て中の親

このままでは自分も倒れてしまう…

介護している家族

ひとりでは不安だなぁ…

ひとり暮らしの高齢者

近年の日本では、少子高齢化が急速にすすんでおり、ひとり暮らし高齢者や高齢者のみの世帯が増加するなど、家族規模が縮小し、家族で支え合う機能が弱くなっています。
加えて、一人ひとりの生活のあり方が多様になり、地域での人と人とのつながりが希薄になっています。
このように、家庭や地域での支え合い・助け合いの力が弱まっているなかで、孤立死、ひきこもり、介護や子育てをする家庭の孤立、児童虐待や自殺者の増加、貧困の拡大など、地域における福祉ニーズは複雑化・多様化しており、これまでの公的福祉サービスだけで十分な対応をすることが難しくなってきています。

人と人とのつながりを基本として、「ともに支え合う地域社会づくり」のために、「地域福祉」の推進が求められています。

地域福祉の推進のために大切なこと地域で生活している住民のみなさん一人ひとりが主役です。また、住民一人ひとり、地域活動や地域福祉活動を行う人たち、地域の施設や事業所、社会福祉協議会、行政などが協働し、それぞれの役割や特性を活かしながら、よりよい方策を見つけ出していくことが大切です。
１

地域福祉の向上に向けた４つの助け
個人や家族による支え合い・助け合い
じじょ

自助（個人や最も身近な家族が、解決にあたる）
ごじょ

互助

きょうじょ

共助

身近な人間関係のなかでの、自発的な制度化されていない支え合い・助け合い（近隣の友人や知人、別居する家族が、互いに支え合い、助け合う）

地域で暮らす人たちや地域活動・地域福祉活動を行う人たち、地域の施設・事業所などが決まり事を定め、組織的に協働することによる支え合い・助け合い（例えば、自治会や長寿クラブ、民生委員・児童委員や福祉委員、ボランティア団体やＮＰＯ法人、福祉サービス事業所や民間企業などが「地域ぐるみ」で福祉活動に参画し、地域社会全体で支え合い、助け合う）

こうじょ

公助

保健・福祉・医療その他の関連する施策に基づき、行政機関が公的な福祉サービスを提供することや、地域における福祉活動を支援することによる支え合い・助け合い（行政でなければできないことは、行政がしっかりとする）

地域福祉計画とは地域福祉の推進を目的とした計画です。また、本市の市政運営の最も基本となる総合的かつ計画的なまちづくりの指針である「第五次太宰府市総合計画」を上位計画としています。
なお、地域福祉計画と連携し、社会福祉協議会を中心に、民間としてすすめる地域福祉活動についての具体的な事業や取り組みを示す「太宰府市地域福祉活動計画」を、太宰府市社会福祉協議会が別に策定します。

第三次太宰府市地域福祉計画

地域福祉活動計画（平成29 年度～平成33 年度）

連携・補完２

地域福祉計画の取り組みの体系
基本理念

みんなで支え合
葉い合言、支 いえ きい合きとう 暮
一 ら
し人 続
ひ けと る
こり とが がで
主 き人 る公 福
祉のまちづくり取り組み

基本目標

取り組みの柱１．
支援に
仕 つ組 なみ がづ るくり（１）わかりやすい情報提供と身近な相談支援の充実

２
．
安
全
安
基 心
盤 にづ 暮く らり すための（１）安心して暮らすための基盤の充実

３
．
気軽に
環 参
境 加
づ で
く きり る（１）学ぶ機会の充実

取り組み① 福祉に関する支援情報をわかりやすく伝える② 身近で気軽な相談支援をすすめる（２）相談支援機能の充実① 相談支援の専門性や利便性を向上させる② 連携しながら相談支援をすすめる① 隣近所などでの身近な助け合いをすすめる② 小地域での組織的な支援をすすめる③ 福祉サービスの量や質の充実を図る（２）いのちを守るための基盤の充実① 虐待防止のための支援を強化する② 災害時の避難および支援の体制を充実させる① 人権や福祉について学ぶ機会を充実させる② 支援する方法について学ぶ機会を充実させる（２）地域での参加機会の推進① 気軽に参加できる交流の場を広めていく② 地域の活動や行事を参加しやすくする③ ボランティア活動を参加しやすくするについて

計画書では、取り組みにそってすすめていく内容を、「自分や家族」が取り組むこと、「隣近所」が協力して取り組むこと、「地域の組織や団体」が取り組むこと、「事業所など」が取り組むこと、「社会福祉協議会」が取り組むこと、「行政」が取り組
むことの６つの担い手に分けて記載しています。
3

基本目標

１

支援につながる仕組みづくり
誰もが必要なときに適切な福祉に関する支援を利用できる地域をめざします。

取り組みの柱（１） わかりやすい情報提供と身近な相談支援の充実
取り組み① 福祉に関する支援情報をわかりやすく伝える

福祉に関する支援を必要とする人が必要な情報をいつでも得られるような仕組みづくりをすすめます。また、情報の入手が困難な人へのきめ細かい配慮など、わかりやすい情報を提供するために工夫と充実を図ります。
取り組み② 身近で気軽な相談支援をすすめる

民生委員・児童委員、福祉委員など、地域において相談支援に携わる人たちが、住民の身近で気軽な相談相手になるように、また、市役所の相談窓口、相談支援を行っている福祉サービス事業所など、地域の相談支援機関が、住民にとってより身近なものとなるように努めながら、相談支援の充実を図ります。

「自分や家族」の１例
広 報 紙 な ど を 読 み、福 祉に関する支援の知識を積極的に身につけます。

「地域の組織や団体」の１例
地域において相談活動に携わる人たちは、住民と信頼関係を築き、相談しやすい雰囲気づくりを心がけます。

取り組みの柱（２） 相談支援機能の充実
取り組み① 相談支援の専門性や利便性を向上させる「事業所など」の１例

困りごとを抱える人のさまざまなニーズに適切に対応することができるよう相談支援の専門性を向上させるとともに、ていねいできめ細かな相談窓口での対応をすすめていくことで、相談者の利便性を向上させます。

利用者本人の利益を最優先に考え、自己選択•自己決定を促すていねいな意
思決定支援を実践します。

取り組み② 連携しながら相談支援をすすめる

複雑かつ多問題化した福祉の課題を抱える人や世帯などに速やかに対応し、適切な福祉に関する支援につながるように、市役所内や、地域の相談支援機関や関係機関の連携を強化しながら、包括的な相談支援をすすめます。
４「行政」の１例
地域で活動する相談支援
窓 口、福 祉 サ ー ビ ス 事 業者、各 福 祉 分 野 の 協 議 会などの連携体制を構築します。

基本目標

2

安全安心に暮らすための基盤づくり
誰もが安全で安心して暮らせる地域をめざします。

取り組みの柱（１） 安心して暮らすための基盤の充実
取り組み① 隣近所などでの身近な助け合いをすすめる「隣近所」の１例

隣近所の人たちや地域の人たち同士のかかわりを深め、お互いに支え合い、助け合うことで、同じ地域で生活する誰もが、地域において孤立することなく、安心して暮らせることをめざします。

日常生活のちょっとしたことに困難を抱えている人 に 対 し、隣 近 所 で 声 をか け 合 い な が ら、で き る
範囲で協力します。

取り組み② 小地域での組織的な支援をすすめる

地域とのかかわりが希薄になり、孤立しがちな生活となっている人と世帯や、家族だけでは支援が難しい認知症高齢者などが安心して暮らせる支援の充実をめざし、小地域での組織的な福祉活動をすすめます。
取り組み③ 福祉サービスの量や質の充実を図る

法や制度に定める福祉サービスについて、それを必要とする住民に対し、適切に福祉サービスを提供できる体制づくりをすすめることで、安心して暮らせる支援の充実を図ります。

「地域の組織や団体」の１例
自治会は、小地域における福祉課題やその解決策を話し合う組織を設置します。

「行政」の１例
近隣市町との連携を深めながら、福祉サービスの提供を充実させます。

取り組みの柱（2） いのちを守るための基盤の充実
取り組み① 虐待防止のための支援を強化する

高齢者や子ども、障がいのある人に対する虐待の早期発見や防止などをすすめることで、いのちを守る支援の充実を図ります。
取り組み「行政」の１例
虐待問題について学ぶ機会を充実させます。

② 災害時の避難および支援の体制を充実させる 「地域の組織や団体」の１例

災害時の円滑な避難行動に備える活動をすすめる
ことで、いのちを守る支援の充実を図ります。

5

自治会は、自主防災組織の設置に努めるとともに、組織の活動を活性化して、災害時に支援し合える体制を整えます。

基本目標

3

気軽に参加できる環境づくり
誰もが地域福祉活動に参加できる地域をめざします。

取り組みの柱（１） 学ぶ機会の充実
取り
組み① 人権や福祉について学ぶ機会を充実させる

性別や年齢、障がいの有無、経済的な格差などに関係なく、誰もが同じ地域社会の一員として尊重される社会の実現をめざし、人権や福祉について学ぶ場や機会の充実を図ります。
取り組み② 支援する方法について学ぶ機会を充実させる

家族のなかだけで福祉の課題を抱え込んでしまうことがないよう、介護、子育て、障がい者の日常生活の困りごとなどを支援する方法、また、介護の方法、子育て不安の解消などについて、学ぶ場や機会の充実を図ります。

「自分や家族」の１例
人権や福祉についての学習会などへ積極的に参加します。

「社会福祉協議会」の１例
支 援 す る 方 法、介 護 の 方法、子 育 て 不 安 の 解 消 などに関する学習会などを開催します。

取り組みの柱（2） 地域での参加機会の推進
取り組み① 気軽に参加できる交流の場を広めていく「行政」の１例

社会参加を促すため、地域において孤立もしくは孤立しがちな人たちが、身近なところで気軽に参加でき、ふれあいを深めることができる場や機会の充実を図ります。

介護や子育てをする家族、障がいのある人同士などが、交流を深めることができる場や機会を充実させます。

取り組み② 地域の活動や行事を参加しやすくする

社会参加の機会として、自治会や地域の各種団体などが連携を深めながら、地域活動の活性化を図るとともに、誰もが気軽に参加することができる地域活動の充実をめざします。
取り組み③ ボランティア活動を参加しやすくする

住民参加で取り組む福祉サービスの担い手を広く求めることのみならず、社会参加の機会の充実を図るために、住民がボランティア活動に参加しやすい環境づくりをすすめます。
６「地域の組織や団体」の１例
行 事 な ど に つ い て、多 様なライフスタイルを尊重し な が ら、年 齢 や 障 が いの 有 無 に か か わ ら ず、大勢が参加できるよう工夫します。

「社会福祉協議会」の１例
実 施 す る 事 業 に つ い て、学生ボランティアをはじめとするボランティア活動をする人と連携した取り組みをすすめます。

地域福祉計画の推進に向けて本計画に基づく地域福祉の取り組みを効果的かつ継続的に推進していくため、住民からの公募委員、地域の組織・団体、福祉サービ
ス事業所などからの選出委員、学識経験者、関係行政機関職員などにより構成する地域福祉推進委員会を設置します。この委員会で地域福祉の進捗状況を評価し、必要に応じて、取り組みの見直しを行いながら、本計画の推進を図ります。

これをやってみよう

Plan（計画）
こう変えてみよう

ActionDo（見直し）

（実行）

Check
（評価）

そしてどうなった

第三次太宰府市地域福祉計画
発行日

平成 29 年３月

発

太宰府市

行

市民福祉部

概要版

福祉課

〒818-0198
福岡県太宰府市観世音寺一丁目１番１号
ＴＥＬ 092-921-2121
ＦＡＸ 092-925-0294
ＵＲＬ http://www.city.dazaifu.lg.jp/

これをやった