No.４０

発行:２００９年４月１９日

豊川市赤坂町紅里２６ 電話８７−４４５３ FAX ８７−３９３７
ご意見をお寄せ下さい。市政に関することなど、皆さんの声も掲載したく思います。

ホームページ http://7jigen.com/futamura/
桜の花が咲き乱れ、また帯のように散りゆく様を見て、私たちは己の来し方行く末に引き寄せて、この季節を送ってきました。世界経済の危機をこれほどまでに受け取らねばならない日本の危うさに唖然としている中において、足元をしっかり見つめようと改めて考えています。

３月議会の報告
３月議会の報告、昨年並みの予算約４４６．３億円を組むために、法人市民税の減収分、約１３．１億円を借金と地方交付税などでまかないました。
二村の視点・・繰り出し金とは“何”
一般会計から他の会計に出してあげるお金のことを言います。
一般会計は私たちが通常の生活をするために基本的に必要な、民生費（福祉や生活）、教育費、土木費など。他に、特別会計、企業会計として、国民健康保険事業、市民病院事業、ゴミ処理事業費、下水道事業、水道事業などがあります。
主なものだけ抜粋① 区画整理事業（豊川駅東・西部地区）・・・・・約 １１．７億円・・・１人当たり 約 7300 円② 国民健康保険事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・約８億円・・・１人当たり 約 5000 円③ 後期高齢者事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・約 ２．４億円・・・１人当たり 約 1500 円④ 市民病院事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・約 ９．９億円・・・１人当たり 約 6200 円⑤ 豊川宝飯衛生組合負担金・・・・・・・・・・・・・・約２８億円・・・１人当たり 約 17500 円⑥ 下水道事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・約 １４．１億円・・・１人当たり 約 8813 円
各事業を行うために、このほかにもお金の動きがありますが、皆さんにわかりやすくするためにまとめたものです。また決算時には詳しく報告します。

予算委員会での主な質疑
Q：軽自動車税２．７４億円を市長会に委託費１５０万円を払わずに、自前でできないか
A：軽自動車協会の回答で、市長会を通さないとできない。

−−−−−−−−−−
Q：情報管理費、パソコン機器買い入れなど各課一括発注は
A：安く買えるし、メンテナンスにも便利、今後連携して取り組む−−−−−−−−−−
Q：成年後見制度事業費１人分の予算は、いままで利用者がいないのは宣伝不足では。
（判断能力が不十分な方が成年後見制度を利用するニーズがたかまっているとNPOの報告もある）
A：市の制度はNPO事業者とは違い、身寄りのない重度の認知症、知的、及び精神障害者であり、この制度利用のための支援が必要な方用のものです。利用者のためにはNPOとも連携をはかっていく。

−−−−−−−−−−
Q：市民病院の基本設計委託料１．８億円の根拠と、基本設計を行なったものが実施設計・工事監理を行なうのが一般的であったが、H13年からは設計業務の受注者とは異なるものという国の方針が出たがどうか。
基本設計以外の委託は？
A：概算事業費１８３億円のうち建築工事費に０．８８％を掛けたもの。基本方針が出た後、公立病院の調査をしたところ約半数は実施設計と工事監理は同一だった。今後も調査検討を進め工期短縮なども勘案していく。他に地質調査なども委託していく。

−−−−−−−−−−
Q：給食材料を財団法人愛知県学校給食会から購入している実態は？
食材の安全性への取り組みと塩、油はどの種のものを利用しているか
A：米飯・麺類・パンと牛乳の基本物資と食材のコロッケ・ハンバーグ・シュウマイ・焼き魚・煮魚等の冷凍加工食品・だしの素・カレールウな
どの調味料・小麦粉・マーガリン・ジャム・クリームを購入。原材料、食品添加物、アレルギー物質、原産地等がわかる配分表で安全確認している。塩はイオン膜製法によるというパンフ？での説明の物、油は米油・菜種・ごま油・オリーブ油を使う
多重債務は解決できます。
多重債務に関する職員研修に参加しました。全国で約３万人いるとされる方々が苦しんでみえますが、相談すれば必ず、道は開けます。豊川市もこの問題に対してかなりの熱意を持って取り組んでいく姿勢です。協力してくれる弁護士の方の経験談も聞きました。
まずは、本人でも家族でも、市の相談窓口にお出かけください（現在はプリオの５階の市民窓口センターで受け付けています。解決方法はいろいろありますので是非お出かけください。

市民フォーラム豊川の代表質問の主なもの

・・・二村良子・・・

Q：私たち５人の会派の予算要望書の３本の柱の具現化策は子ども、市民、持続可能な豊川市を第一に考えた町づくりの要望を提案しました。
A：豊川の更なる熟成にむけての思いを受け、積極的に対応した。
① 子育て支援予算は前年比２．５億円の増で、総額３３．５億円② 市民病院の経営形態を変え、事業管理者（前病院長）に経営の責任を任せる仕組み③ コンビニでの納税ができる。
④ 夜間パトロール事業で、安心安全なまちへ⑤ 市道の維持管理を迅速にするためにパトロールの強化⑥ ものづくり産業を担う人材育成に、地域技能者活用事業⑦ 食育推進計画の策定⑧ 男女共同参画条例の上程・・今年の人事で女性の管理職３人が新たに登用された。
Q：２０年決算を踏まえ、２１年度予算での留意点はA：２０年度の市民税の増額分を基金積み立てし、２１年度では取り崩して予算立てをした。
財源の年度間調整をし 安定した市民サービスを心がけた。財政健全化指標は１９年度より健全化が進むと見込んでいる。
Q：接続可能なまちづくりにおいて、築後５０年近くになるインフラ資産の維持管理が大切と考えるが、特に道路、橋梁への対応は？
A：１４６９ｍの道路中、幹線道路、町内会からの要望などで判断して計画的に進める。長
さ１５ｍ以上の４１橋の耐震工事は今年で完了。全４６３橋のうち１０ｍ以上の１７７橋は点検調査済み、今後は長寿命化を計る。

新市民病院の建築費などは？
周辺の道路整備を除いた建設費は約２７７億円で、財源は病院施設整備基金・病院の留保資金などを当てる。借金は約２００億円を上限として考え、建物に当てたお金は３０年の返済、それ以外は５年で返済することになる。２００億円は市と病院で半々に負担することになっています（総務省通知）。今後は事業費を減らすためにさまざまな努力をしていく。３月議会の答弁より。金額は今後も変動する可能性がある）
豊川市民病院は新城市民病院とのネットワーク化に取り組み蒲郡は豊橋とのネットワークを模索することになる。
１００床のベッド増は国、県と更に協議していくことになる。

これってどういうこと？・・・
皆さんからの質問への答え

行政委員の選挙管理委員って月給制なの？
市ではほとんどのところが月給制のようです。ちなみに豊川市平成２１年度予算では選挙管理委員長が２８２００円、委員が23100円です。旧音羽町では１８年度決算で委員４人で年１２万円、１９年度は１０４００円でした。他に費用弁償がついていたかも知れませんが、日額でした。人口の多い市では月額２９万円というところもあるようです。
今回の件では滋賀県の訴訟で、月額制は違法という判断が出て、神奈川県では、報酬審議会で検討し、９月にも条例で日額にする予定。福井県では近隣の動向をみてからと、議論が始まっているところです。
国の中央選管でも日額です。
行政委員とは・・ 選挙管理委員会・監査委員会・教育委員会・農業委員会・固定資産税評価委員会などです。

豊川市民病院の経営形態が変わりました。
地方公営企業法の一部適用から全部適用になりました。水道会計と同じです。大きく変わるところ①事業管理者が置かれます。今までは市長が総ての責任を負っていたのが病院のことをよく理解している人が経営の責任を持つことになる。
②人事、組織などの権限が事業管理者に移行。
③行政の管理者であり、病院の開設者である市長と病院運営の責任者である事業管理者が連携して地域における公立病院の役割を果たすよう努めることになる。
④予算の審議、調整に議案をだすこと、決算を監査し議会に付すことはいままでどおり。

二村たか子の活動報告
１月 ８日 自治センター研修、講師丹羽宇一朗氏、他
１０日 消防出初式 曙公園にて
１１日 成人式 豊川市体育館にて
１２日 二村会 １２月議会の報告ほか
１４〜１５日建設委員会研修
１７日 赤坂小学校、音羽中学校にて学校の日
１９日 会派会
２２日 ＮＯＭＡの財政講習会
２３日 会派会・市民病院建設委員会
２４日 後援会、長沢
３０日 市民病院特別委員会 地域協議会
２月 １日 せせらぎタイム１０周年記念コンサート
ボランティアの皆さんの継続の力・感謝
２日 会派会
３日 生活文教、総務委員会傍聴
４日 会派会副市長との懇談
５日 食育研修会（職員の研修会に参加）
７日 赤坂小学校音楽会、太鼓のリズムが心地よい。
萩にて報告会
８日 赤坂区ふれあい祭り、ボランティアの皆さんが活躍
１０日 新城にて医療問題研修会
１１日 二村会
１４日〜１５日 財政勉強会 財政健全化法チエック
１９日 市民病院基本計画策定委員会傍聴
２０日 ３月議会開会
２２日 長沢市民館祭り、皆の力作がいっぱい
２３日 予算説明会
２５日〜２７日 代表質問と一般質問
２８日 自治体議員フォーラム 猪瀬さんの講演を聞く
３月 １日 萩市民館祭り、町中の人が総出，いのしし鍋がグー！
３日 議会中日、病院の基本構想策定委員会の報告
４日 予算質疑勉強
５日〜６日 ４委員会開催・中学校卒業式
８日 消防団観閲式 赤坂宿の観光案内（冨田議員の仲間８人）
９日 病院の基本計画策定委員会へ意見交換
１０日〜１３日 予算特別委員会
１４日 赤坂町戦没者慰霊祭
１６日 新市民病院建設調査特別委員会
１７日 委員長報告 討論表決
１９日 小学校卒業式
２３日 名大空電研究所内の戦跡を見学、弾薬庫など海軍の工廠跡地の保存を考えよう
２６日 穂の国ネットの総会、顔ぶれも新たに
２７日 基本構想策定委員会
２８日 保育園卒園式、たくましく育ってほしい
２９日 国府駅バリアフリーと東三河ふるさと公園（御津）の開所式 参加
３０日 健康福祉委員会傍聴
３１日 県庁へ
４月 １日 会派財政勉強会 歓送迎会
３日 財政勉強会
６日 東愛知サロン会 渡辺喜美衆議院議員の講演
７日 基本構想策定委員会
９日 ビジョンリサーチ会員と議員との懇談会
１０日 プリオ窓口センター開所式 市役所が外に出て住民サービス、萩のつつじ祭りへ
１５日 名古屋中ハローワーク、高等職業訓練所視察

後援会ご入会の案内
ふたむらたかこ｢二村 良子を囲む会｣の会合を隔月1回実施お互いの情報交換や市政への夢、町づくりなど 話題は多岐にわたります。