‫‪10 Lessons from Fukushima‬‬‫عشرة دروس من فوكوشيما‬‫تقليل المخاطر وحماية السكان من الكوارث النووية‬‫الترجمة إلى اللغة العربية‪:‬‬‫الدكتور أيّوب أبو ديّة ‪ /‬الدكتور إسماعيل العطيّات ‪ /‬الدكتور عصام الخطاطبة‬‫المملكة األردنية الهاشمية‬‫رقم اإليداع لدى دائرة المكتبة الوطنية‬‫(‪)2015/10/5226‬‬‫يتحمل المؤلف كامل المسؤولية القانونية عن محتوى مصنفه وال يعبّر‬‫هذا المصنف عن رأي المكتبة الوطنية أو أي جهة حكومية أخرى‪.‬‬‫الطبعة العربية بدعم من‬‫‪JIM-NET‬‬‫‪10 Lessons from Fukushima‬‬‫عشرة دروس من فوكوشيما‬‫تقليل المخاطر وحماية السكان من الكوارث النووية‬‫الترجمة إلى اللغة العربية‪:‬‬‫الدكتور أيّوب أبو ديّة‬‫الدكتور إسماعيل العطيّات‬‫الدكتور عصام الخطاطبة‬‫جدول المحتويات‬‫•تقديم‬‫•الفصل األول‪ :‬ما هي الطاقة النووية‪ ...‬وما هي اإلشعاعات؟‬‫•الفصل الثاني‪ :‬ماذا حدث في فوكوشيما ؟وعشرة دروس نتعلمها‬‫‪ -1‬ال تنخدع بدعاية «الطاقة النووية طاقة آمنة»!‬‫‪ -2‬في حالة الطوارئ‪ ،‬الخطوة األولى هي الهرب‬‫‪ -3‬الحصول على المعلومات واالحتفاظ بالسجالت ضرورة قصوى‬‫‪ -4‬الناس المتضررون من الكارثة لهم الحق في إجراء فحص طبي شامل والشفافية في الوصول‬‫للمعلومات‬‫‪ -5‬لضمان األمن الغذائي ولحماية الزراعة والغابات وصناعات الثروة البحرية يجب أن يشارك‬‫المواطنون في القياسات واإلعالن عن النتائج ضرورة قصوى‬‫‪ -6‬إن تنظيف المناطق المتضررة من اإلشعاعات مهمة مستحيلة‬‫‪ -7‬ال يمكن إنهاء الكارثة إال عندما يجد العمال رعاية طبية أفضل‬‫‪ -8‬إعادة بناء الحياة اليومية العادية للمواطنين المتضررين أولوية قصوى‬‫‪ -9‬دعوة المتضررين من الكارثة للمشاركة في صياغة القوانين المعدة لحمايتهم وتطبيقها‬‫‪ -10‬يتحمل دافع الضرائب عبء دفع التعويضات المادية للمتضررين!‬‫•الفصل الثالث‪ :‬القانون الدولي في إطار تخفيض ضرر الكوارث‬‫	‪-‬األدوات التي تمكننا من حماية أنفسنا‬‫•ماذا بعد‪،‬‬‫تقديم‬‫بقلم ماساكي أوهاشي‬‫هذا الكتيب هو بمثابة رسالة من شعب اليابان الذي تضرر وتحمل األعباء الهائلة التي‬‫نجمت عن الكارثة النووية في فوكوشيما دايتشي رقم ‪ 1‬التي كانت تديرها شركة طوكيو‬‫للكهرباء (تيبكو)‪ ،‬حيث نجمت كارثة فوكوشيما عن الزلزال العظيم الذي ضرب شرق‬‫اليابان وعن تسونامي أو الموجات البحرية الهائلة التي تبعته يوم ‪ .2011/3/11‬فان‬‫هذا الكتيب موجه لجميع الناس حول العالم الذين يهتمون بالتحوط للمخاطر الناجمة عن‬‫حوادث مماثلة وبخاصة أولئك الذين يعيشون في بلدان ما زالت تعمل فيها الطاقة النووية‬‫أو تلك التي تنشأ محطات نووية جديدة فيها اليوم‪ .‬ونأمل أيضا ً أن يتم تسخير هذا الكتيب‬‫من قبل مؤسسات المجتمع المدني الذين يعملون مع الناس في تلك المناطق المعرضة‬‫للخطر وأن يستخدمها كذلك المسؤولين في البلديات واألماكن المحاذية لمناطق المخاطر‬‫الجتناب الكوارث النووية وتقليص حجم األضرار الناجمة عنها‪.‬‬‫وإذا أدى اهتمام الناس البالغ باالستماع إلى هذه التجربة والحصول على معلومات أكثر‬‫لمنع مآسي مشابهة من الوقوع في بلدانهم‪ ،‬فإن ذلك قد يجعلنا نفهم بأن تشارك تجارب‬‫الكوارث مهم كي يتعلم الناس منها وكذلك التخاذ إجراءات من شأنها تخفيض حجم‬‫الضرر والمآسي الناجمة عن الحوادث النووية أو الكوارث الطبيعة‪.‬‬‫عندما حدثت كارثة فوكوشيما النووية كنا نفتقر للمعلومات األساسية المتعلقة بها‬‫وباإلشعاعات الناجمة عنها كذلك لم نستفد من تجربة تشرنوبل أو جزيرة األميال الثالث‪.‬‬‫كنا غير قادرين على فهم كيفية خفض الضرر أو منعه األمر الذي جعلنا في حيرة مما‬‫نفعل وواجهنا نتيجة لذلك المشكالت الكثيرة التي كان من الممكن تجنبها‪ .‬من هنا جاء هذا‬‫الكتيب على أمل أن يتعلم الناس هذه التجربة المريرة وأن يستجيبوا للتساؤل الذي نطرحه‪:‬‬‫ماذا ينبغي أن نفعل؟ وهو التساؤل الذي طرحه السكان الذين عانوا من كارثة فوكوشيما‪.‬‬‫وبالرغم من ذلك فإن تعمق العولمة في االقتصاد عالميا ً جعل مراكز اإلنتاج واالستثمار‬‫تستثمر في الدول التي هي في طور النمو‪ .‬وبات معلوما ً أن الدول المتقدمة أضحت ترغب‬‫في تصدير التكنولوجيا النووية لتلك الدول لتزودها بالطاقة الالزمة لممارسة نشاطاتها‬‫اإلنتاجية‪ .‬يحدث ذلك على الرغم من حقيقة أن إنشاء المحطات النووية في الدول المتأخرة‬‫تحوطها المخاطر والمشكالت‪ .‬ومن شبه المحتم أن الحوادث النووية القادمة سوف تحدث‬‫في تلك الدول التي تحتضن مفاعالت في طور اإلنشاء‪ ،‬ملوثة بذلك المناطق المحيطة بها‬‫ومهددة الحياة فيها‪.‬‬‫‪5‬‬‫وقد انعقد في الشهر الثالث من عام ‪ 2015‬في مدينة سنداي ‪ Sendai‬مؤتمر األمم‬‫المتحدة العالمي الثالث لخفض مخاطر الكوارث على بعد ‪ 90‬كيلو متر شمالي مفاعل‬‫فوكوشيما النووي وكان من المفترض وضع إستراتيجية تدعى ‪ HFA2‬للعقد القادم؛ وهذه‬‫الخطة تستجيب فقط للمخاطر التكنولوجية كالكوارث النووية عندما تتزامن مع الكوارث‬‫الطبيعية‪ .‬ولكن في حقيقة األمر فإنه ال توجد مؤسسة عالمية تتخصص في منع الكوارث‬‫النووية أو االستجابة لها إذا كانت بهذا الحجم‪ .‬كما لم يتعامل أحد بما فيه الكفاية لتوضيح‬‫المخاطر المرتبطة بهذه الكوارث أو وضع خطط اإلخالء المناسبة وخطط اإلنقاذ في‬‫أحوال الطوارئ وكذلك التعويضات من األضرار وما إلى ذلك‪ .‬كنا وما زلنا ننادي لتعديل‬‫هذه الخطة أو اإلستراتيجية وقد أسعدنا سماع أن مسودة الخطة ‪ HFA2‬قد تعدلت لتشمل‬‫أيضا ً الكوارث الناجمة عن المخاطر واألخطاء البشرية‪.‬‬‫منذ حدثت كارثة فوكوشيما النووية قمنا بمشاركة األهالي المنكوبين تجاربهم وكذلك‬‫شاركنا الناس الذين أتوا من حول العالم لزيارة فوكوشيما‪ ،‬وشرحنا لهم مخاطرها والمآسي‬‫التي نجمت عنها‪ .‬وعبّر الكثيرون منهم عن اهتمامهم البالغ وتعاطفهم العميق مع المعاناة‬‫الكبيرة المؤلمة التي تعرضت لها اليابان‪.‬‬‫يخاطب هذا الكتيب اإلنسان غير المتخصص ويُعنى بكيفية التعامل مع محطات الطاقة‬‫النووية والكوارث النووية على قاعدة التجارب التي تعلمها أهل فوكوشيما وسكانها‪ .‬هذا‬‫وسوف تتم ترجمة هذا الكتيب ونشره بلغات مختلفة كي يقرأه أكبر عدد ممكن من الناس‬‫وليصبح قاعدة للعمل في مواجهة مخاطر المفاعالت النووية‪.‬‬‫‪6‬‬‫الفصل األول‬‫ما هي الطاقة النووية؟‪..‬‬‫وما هي اإلشعاعات؟‬‫هساكو ساكياما‬‫‪‬قواعد إنتاج الطاقة‬‫يمكنك إنتاج الطاقة باستخدام ملف‬‫ومغناطيس‪ .‬إذا حركت المغناطيس الواقع‬‫بين ملفين من خالل دوران بداالت الدراجة‬‫الهوائية (مثالً) فإنك تنتج كهرباء كما يظهر‬‫في الشكل رقم (‪ .)1‬وإذا وضعت شفرات‬‫على محور الدوران لتحسين وزيادة عدد‬‫الدورات والسرعة فإنك تحصل على‬‫الشكل رقم (‪Diagram 1 Bicycle Dynamo )1‬‬
‫توربينة ‪ .Turbine‬هناك عدة طرق إلنتاج‬‫الكهرباء‪ ،‬إن الفرق بينها هو الشدة أو القوة‬‫التي تستخدم لتشغيل التوربينة‪ .‬فمثالً إن إنتاج الكهرباء من الطاقة المائية يستخدم ارتفاع‬‫الماء لتشغيل التوربينة‪ ،‬وتستخدم كذلك طاقة الريح‪ ،‬فيما تستخدم الطاقة الحرارية الجوفية‬‫الحرارة إلنتاج البخار الذي من شأنه تشغيل التوربينة كذلك‪ .‬وهناك أيضا ً إنتاج الطاقة‬‫من المفاعل النووي الذي يحول الماء إلى بخار‪.‬‬‫‪‬إنتاج الطاقة النووية والقنابل الذرية‬‫تستخدم الطاقة النووية الحرارة الضخمة التي ينتجها االنقسام النووي والتي تقوم بغلي‬‫الماء إلنتاج البخار الذي يشغل التوربينات إلنتاج الكهرباء‪ .‬وبالرغم من أن درجة الحرارة‬‫في داخل قضبان الوقود النووي تصل إلى ‪ 2800‬درجة مئوية ولكن درجة حرارة‬‫‪8‬‬‫الشكل رقم (‪Diagram 2 Nuclear fission in an atomic bomb )2‬‬

‫البخار الالزمة لتشغيل التوربين هي نحو ‪ 400‬درجة مئوية‪ ،‬لذلك فإن نحو ثلثي الحرارة‬‫المنتجة من التفاعل النووي يتم التخلص منها في المحيطات واألنهار والبحيرات األمر‬‫الذي يزيد من خطورة ظاهرة االنحباس الحراري‪ .‬إن الوقود النووي التقليدي يستخدم‬‫ذرات يورانيوم ‪ U235‬التي هي نفسها موجودة في القنابل الذرية‪ ،‬ففكرة االثنين هي نفسها‬‫وتنطوي على قذف معدن اليورانيوم بنيوترون إلنتاج تفاعل نووي متسلسل‪.‬‬‫تحتوي القنابل الذرية على يورانيوم ‪ U235‬مخصب إلى نسبة ‪ ،%95‬وبذلك يحدث التفاعل‬‫االنشطاري المتكرر في لحظة كما يظهر في الشكل رقم (‪ .)2‬ينجم عن ذلك كميات حرارة‬‫وإشعاعات هائلة فضالً عن االنفجار الضخم الذي يمحي أي شكل للحياة في لحظة‪.‬‬‫إن الوقود المستخدم في المفاعالت النووية هو نفسه يورانيوم ‪ U‬ولكنه يكون مخصبا ً‬‫‪235‬‬‫إلى نحو ‪ %5‬فقط ‪ ،‬أما باقي الوقود النووي فهو من يورانيوم ‪ U238‬الذي ال ينشطر‬‫خالل قذفه بالنيوترونات‪ .‬ولكن خالل التفاعالت الذرية تمتص قضبان الوقود بعض‬‫النيوترونات‪ ،‬كما يظهر في الشكل رقم (‪ ،)3‬فيما تستخدم الحرارة الناجمة عن االنشطار‬‫لغلي الماء وتوليد الكهرباء بما ينتج عنه من بخار ماء‪ .‬لذلك فإن المفاعالت الذرية هي‬‫بمثابة مراجل ضخمة ومكلفة لغلي الماء‪.‬‬‫ه��ذا‪ ،‬ويتم امتصاص بع��ض النيوترونات من قبل اليورانيوم ‪ ،U238‬األمر الذي ينجم عنه‬‫عنص��ر البلوتوني��وم ‪ 239‬وهو مادة خام مناس��بة إلنتاج القنابل النووي��ة‪ .‬لذلك فإن عمل‬‫‪The Principles of Nuclear Power Generation‬‬‫‪(revised diagram from “Encyclopedia of‬‬‫)”‪Nuclear Power Generation‬‬‫‪power‬‬‫‪generation‬‬‫‪water boiler‬‬‫‪Release of radiation‬‬‫‪heat energy‬‬‫‪Control‬‬‫‪Plutonium 239‬‬‫‪Control‬‬‫‪rods Uranium 238 (raw material for‬‬‫‪Control‬‬‫‪Control‬‬‫‪rods‬‬‫‪Neutron‬‬‫‪Uranium 235‬‬‫‪Neutron‬‬‫‪Uranium 235‬‬‫)‪atom bombs‬‬‫‪Nuclear‬‬‫‪Fission‬‬‫‪Uranium 235‬‬‫‪Nuclear‬‬‫‪Fission‬‬‫‪Uranium 235‬‬‫‪Nuclear‬‬‫‪Fission‬‬‫‪Product of nuclear‬‬‫‪Nuclear‬‬‫‪Fission‬‬‫‪Diagram 3 The Principles of Nuclear Power Generation (revised diagram from‬‬‫الشكل رقم (‪Genshiryoku no Wakaru Jiten (“Encyclopedia of Nuclear Power”) (3‬‬‫‪9‬‬‫المفاعالت الذرية ينجم عنه بالضرورة إنتاج البلوتونيوم‪ ،‬وهذه هي رغبة أساس��ية ومهمة‬‫عند الدول التي تستخدم المفاعالت النووية‪.‬‬‫وينجم عن التفاعالت ما يسمى بالرماد القاتل وهو وقود نووي مستنفذ شديد اإلشعاع‬‫ويستمر في إصدار الحرارة لمئات بل آالف السنوات؛ وال يوجد اليوم في العالم باستثناء‬‫فنلندا من الدول من استقر رأيه على طريقة التخلص من الوقود المستنفذ؛ ولذلك فإن‬‫المفاعالت النووية يطلق عليها أبنية بدون حمامات‪.‬‬‫‪‬إن حادثة فوكوشيما دايتشي النووية لم تنته بعد!‬‫إن مشغل محطة فوكوشيما ما زال يحاول تبريد الوقود النووي الذي انصهر داخل‬‫المفاعالت النووية بعد الحادثة‪ .‬والسبب أنه إذا انصهر الوقود النووي سينجم عنه إطالق‬‫مواد مشعة خطيرة‪ .‬وفي سياق تبريد هذا الوقود فإن المياه الناجمة عن التبريد تخرج‬‫من المفاعل ملوثة ومن ثم تتسرب إلى داخل األرض‪ .‬إذ يستخدم يوميا ً ‪ 400‬طن من‬‫المياه النظيفة الصالحة للشرب لتبريد المفاعل والتي يتم تخزينها بعد استخدامها لمنعها‬‫من تلويث المنطقة والمحيط‪ .‬وقد سبق أن تسربت هذه المياه المشعة إلى المحيط الهادئ‬‫المجاور للمحطة النووية‪.‬‬‫حالياً‪ ،‬ولمنع هذا التلويث فإن مشغل المفاعل يحاول تجميد التربة المحيطة بالمباني التي‬‫تحتوي على المفاعل لمنع تسرب المياه الملوثة الخارجة من المفاعل من الوصول إلى‬‫المياه الجوفية وتلويثها أو الوصول إلى المحيط واإلضرار بالبيئة البحرية‪ .‬لقد تم انصهار‬‫الوقود النووي في أي حال من األحوال وهناك تسريبات ملوثة من مياه التبريد تخرج إلى‬‫المياه المحيطة بالمفاعل وال يمكن حصرها‪ .‬كذلك فإن العمال ما زالوا يتعرضون إلى‬‫إشعاعات عالية‪ ،‬األمر الذي يزيد المشكلة تعقيداً‪.‬‬‫‪‬اإلشعاعات والعناصر المشعة‬‫تنجم اإلشعاعات عن عناصر مشعة على نحو ما يشع الضوء‪ .‬إن الفرق بينهما أي بين‬‫اإلشعاع الضوئي وإشعاع العناصر المشعة هو أن اإلشعاعات تخترق جسم اإلنسان‬‫كإشعاعات ‪ X‬التي اكتشفها روينتغن ‪ .Roentgen‬وتظهر في الصورة (شكل ‪ )4‬صورة‬‫سينية أخذها ليده‪.‬‬‫‪10‬‬

‫أصبحت هذه اإلشعاعات التي تخترق جسد اإلنسان مفيدة‬‫في العالج الطبي ولكن ما لم يكن معلوما ً تماما ً مقدار‬‫الضرر الذي تحدثه في الخاليا الحية‪ ،‬ولذلك فقد كثير من‬‫الناس حياتهم عبر التعرض ألمراض السرطان وأمراض‬‫الدم‪ .‬ومن خالل هذه التجارب تعلم الناس حجم أضرار‬‫اإلشعاعات على اإلنسان والخاليا الحية‪.‬‬‫الشكل رقم (‪Diagram 4 )4‬‬‫‪X-ray photography by Roentgen‬‬‫‪‬أنواع اإلشعاعات وطرق التعرض لها (التعرض داخلي وخارجي)‬‫تصدر أنواع أخرى غير إشعاعات ‪ X‬من العناصر المشعة‪ ،‬كما يظهر من الشكل رقم‬‫(‪ ،)5‬خالل االنشطار النووي؛ إذ تظهر إشعاعات جاما وإشعاعات نيوترون أيضاً‪.‬‬‫إن إشعاعات جاما هي موجات كهرومغنطيسية كإشعاعات ‪ ،X‬ولكن هناك إشعاعات‬‫نيوترون وبيتا وألفا أيضا ً وهي جزيئات من نيوترونات وإلكترونات ونواة الهيليوم على‬‫الترتيب‪.‬‬‫إن التعرض لإلشعاع من الخارج يسمى تعرض خارجي‪ ،‬أما إذا دخلت اإلشعاعات‬‫عن طريق الفم أو الجهاز التنفسي فتعتبر إشعاعات داخلية‪ .‬يمكن حماية اإلنسان من‬‫اإلشعاعات الخارجية بوضع صفائح من الرصاص أو الخرسانة بسماكات مختلفة‪ ،‬أما‬‫إشعاعات ألفا التي ال تخترق أكثر من ‪ 1‬ملم من طبقة الجلد الخارجي فإنها عندما تدخل‬‫إلى جسم اإلنسان يصبح ضررها ساما ً جداً على اإلنسان بمقدار عشرين مرة أكثر من‬‫إشعاعات جاما أو بيتا‪ .‬إن عنصر البلوتونيوم تحديداً‪ U239‬يطلق إشعاعات ألفا‪ ،‬وبما أن‬‫نصف عمره المشع ‪ 24‬ألف سنة ولذلك فإنه إذا دخل جسم اإلنسان يصبح مهدداً لحياته‪.‬‬‫وهناك العناصر المشعة كاأليودين وعنصر السترونتيوم الذي يطلق إشعاعات بيتا؛ وهذه‬‫العناصر تتجمع في الغدة الدرقية وفي العظام على الترتيب وتسبب السرطان‪ .‬عنصر‬‫الترتيوم الذي ال يمكن إزالته من المياه الملوثة يشع بيتا وأيضا ً يدخل في التركيبة الجينية‬‫لإلنسان وهو أكثر سمية من باقي العناصر التي تشع إشعاع بيتا‪ .‬أما عنصر السيزيوم‬‫‪ 137‬فيشع بيتا وجاما معا ً وألنه له نفس خصائص البوتاسيوم فإنه يتوزع في جميع أنحاء‬‫الجسم بما في ذلك العضالت‪ ،‬ويؤدي إلى إلحاق الضرر بها‪ .‬وهكذا فإن التعرض الداخلي‬‫إلشعاعات ألفا وبيتا وجاما تتنوع حسب نوع العنصر المشع وكيفية تعرض اإلنسان له‪.‬‬‫‪11‬‬

‫‪Internal exposure‬‬‫‪External exposure‬‬‫‪Types of radiation‬‬‫‪Radioactive iodine‬‬‫‪Beta rays‬‬‫‪Gamma rays‬‬‫‪Thyroid gland‬‬‫‪Alpha rays‬‬‫)‪(helium nuclide‬‬‫‪X-rays‬‬‫‪Neutron rays‬‬‫‪Beta rays‬‬‫)‪(electrons‬‬‫الشكل رقم (‪Diagram 5 Internal and External Exposure (5‬‬‫‪‬العالقة بين كمية اإلشعاع والضرر على الصحة‬‫يعتمد الضرر اإلشعاعي على جسم اإلنسان على كمية الجرعة اإلشعاعية (شدتها ومدة‬‫التعرض لها والكيفية)‪ .‬تحتسب هذه الكمية من خالل وحدة غري ‪ )Gy( Gray‬التي تقيس‬‫كمية الطاقة التي تمتصها الجزيئات وأيضا ً تقاس بالسيفيرت ‪ ،)Sv( Sievert‬والتي‬‫تعتمد في القياس على ضرر اإلشعاعات على األجسام الحية‪ .‬وإن واحد غري ‪ Gy‬من‬‫أشعة أكس أو جاما أو بيتا تكافئ واحد سيفيرت ‪.Sv‬‬‫إن المنظمة الدولية للحماية من اإلشعاع (‪ )ICRP‬تقيس الجرعة اإلشعاعية السنوية‬‫المسموحة لعامة الناس بمقدار ‪ 1‬ميللي سيفيرت (‪)mSv‬؛ هذه القيمة تعتمدها أغلب‬‫الدول‪ .‬ماذا يعني ذلك؟ يشاهد في الشكل (‪ )6‬كيف أن إشعاع واحد يخترق نواة الخلية‬‫الحية‪ .‬إن جسم الشخص الناضج يحتوي تقريبا ً على ‪ 60‬ترليون خلية وبذلك فإن التعرض‬‫إلشعاع بمقدار ‪ 1‬ميللي سيفيرت في السنة يعني أن كل خلية في الجسم تقريبا ً يمر من‬‫خاللها إشعاع واحد‪.‬‬‫تحتوي اإلشعاعات كميات كبيرة من الطاقة‪ ،‬حتى اإلشعاع الواحد يمكن أن يحدث الضرر‬‫لمجموعة متعددة من الخاليا في الجسم‪ .‬وضررها األخطر هو على المادة الوراثية الحية‬‫‪ ،DNA‬التي تنسخ الخاليا في الجسم‪ .‬وبالرغم من أن الخاليا يمكن أن تتجاوز الضرر‬‫الذي يحدث في مادة الوراثة الحية ولكن هذا الضرر معقد وقد ينجم عنه أخطاء في تصنيع‬‫الخاليا وبالتالي تصبح من أسباب حدوث السرطانات والتشوهات‪.‬‬‫‪12‬‬

‫‪Cells‬‬‫‪Nuclei‬‬‫‪5 mSv‬‬‫‪1 mSv‬‬‫الشكل رقم (‪Diagram 6 What does it mean to be exposed to 1 mSv of radiation? (6‬‬‫إذا تعرض اإلنسان إلى معدل ‪ 7000‬ميللي سيفيرت في لحظة واحده فإن المادة الوراثية‬‫الحية ستتمزق إلى أشالء وسيموت اإلنسان حتماً‪ ،‬ولن يمكن إنقاذه‪ .‬إن ‪ %50‬من الناس‬‫يموتون إذا تعرضوا إلى إشعاع بمقدار ‪ 4000‬ميللي سيفيرت‪ .‬وهذا التعرض يشعرهم‬‫بالدوار والرغبة في التقيؤ والتعرض لإلسهال وارتفاع في درجة الحرارة وأحيانا ً تبول‬‫الدم وسقوط الشعر وظهور طفح أحمر على الجلد ويتبع ذلك الموت‪ .‬أما التعرض إلى‬‫‪ 100‬ميللي سيفيرت فيؤدي إلى هبوط مؤقت في أعداد الحيوانات المنوية وكريات الدم‬‫اللمفاوية في اإلنسان؛ أما الجرعات األقل من ذلك فال ينجم عنها تغيرات حادة‪ .‬ولذلك‬‫يمكن اعتبار هذه الجرعة هي الحد الفاصل ما بين الجرعات المتدنية والجرعات العالية‪.‬‬‫حتى عندما يشفى الناس من التغيرات التي تحدث في أجسامهم ينجم عن تعرضهم‬‫لإلشعاعات في فترة الحقة أمراض سرطانية وأمراض مختلفة تعتمد على شدة هذه‬‫الجرعة وديمومتها‪ .‬أما التعرض لجرعات متدنية فتزيد احتمالية التعرض للسرطان وفقا ً‬‫لشدة اإلشعاع‪ .‬وال يوجد حد أدنى يمكن اعتباره آمنا ً ال يؤدي إلى انتشار السرطان‪ .‬بالرغم‬‫من أنه ال يوجد هناك جرعة أمنة إشعاعيا ً ولكن منظمة ‪ ICRP‬اختارت أن تضع عالقة‬‫طردية كما يظهر من الشكل (‪ .)8‬فإذا تعرض ‪ 10,000‬شخص إلشعاع شدته ‪ 1‬ميللي‬‫سيفيرت فإن شخص واحد سيصاب بالسرطان؛ وترتفع اإلصابة إلى ‪ 10‬أشخاص إذا‬‫زادت شدة التعرض إلى ‪ 10‬ميللي سيفيرت‪ .‬هذه اإلحصائيات حصلت المنظمة عليها‬‫من دراسة الناجين من قنبلتي هيروشيما وناغازاكي وما زال الكثير من العلماء يخالفون‬‫هذا االعتقاد‪.‬‬‫إن الحساسية لإلشعاع هي أعظم ما تكون في األجنة ألنهم يكونون في حالة من التحول‬‫السريع في المادة الوراثية الحية وأيضا ً عند األطفال‪ .‬وكلما قل عمر الطفل كلما زادت‬‫نسبة إصابته بالسرطان‪ .‬لذلك ينبغي أن تتخذ عناية فائقة لمنع تعرض األطفال لإلشعاعات‬‫أو لمواد كيميائية‪ .‬كذلك تختلف الحساسية لإلشعاع وفقا ً لجنس الشخص‪ ،‬حيث تتأثر‬‫النساء أكثر من الرجال باإلشعاعات (أنظر الشكل رقم ‪.)9‬‬‫‪13‬‬

Amount of radiation (mSv)

50% die

The greater the dosage, the more
symptoms appear, becoming severe
Temporary decrease in lymph
corpuscles, sperm
100mSv: Threshold of acutedisorderCT ScanAcute disorderOver 99.9% die
Internal bleeding, hai r l oss,melena, vomiting, diarrhea,
nausea, fever, etc

Low exposure
below 100mSv

Annual radiation exposure upper limit
for general public

Carcinogenic risk Late-onset
damage2 dead in the 1999 JCO accident

Mammography
Chest X-Ray (mass screening)

Natural radiation: Global average 2.4mSv/year

Cancer cases per 10,000 people

Diagram77Relationship
Relationship between
exposureexposure
dosage and healthimpairment
Diagrambetweendosageand health impairment (7( ‫الشكل رقم‬Exposed dose (mSv)
Diagram 8 8Relationshipbetweenbetween
dosage and incidence
cancerincidence of cancer (8( ‫الشكل رقم‬Diagram
Relationshipdosageof and

12

Chapter 1

14

Sensitivity to radiation is highest among embryos that are undergoing rapid DNA
synthesis and infants, getting lower as age increases. What is more, special caremust be taken with children as they have many years ahead of them and could‫في‬well‫سيفيرت‬‫ ميللي‬to1 radiation‫الناس هي‬or‫لعامة‬‫الطبيعية‬‫أن الجرعة‬later‫ من‬on‫الرغم‬‫وعلى‬
be exposed
to many
other‫اإلشعاعية‬chemical substancesin life.
‫لتعرضهم‬‫أعلى‬‫حد‬‫فهناك‬‫النووية‬‫المواقع‬‫في‬‫العمال‬‫أما‬.‫آمنة‬‫نسبة‬‫ليست‬‫ولكنها‬‫السنة‬Sensitivity to radiation differs according to gender, with women showing a greaterthan ‫خمس‬men. (Diagram‫ ال‬sensitivity‫ بحيث‬،‫سنوات‬‫خالل فترة‬9)‫ ميللي سيفيرت‬100 ‫المسموح به لإلشعاع يصل إلى‬.‫ ميللي سيفيرت‬50 ‫يزيد تعرضهم في كل سنة عن‬

Although the exposure dosage limit for the general public is 1 mSv per year, thisis nota safe ‫أن‬amount,merely‫فوكوشيما‬the productof a‫من‬compromisethat fails
to balancethe ‫في‬‫لشدة‬‫التعرض‬‫اتبعت خطة‬‫حول‬‫سياسة التهجير‬‫كله فإن‬‫ضوء ذلك‬potential risks and cost to society. There is a limit in place for nuclear plant workers‫ ميللي سيفيرت في السنة هو آمن؛ وتسعى الخطة لمعالجة السكان األكثر‬20 ‫إشعاع‬which dictates that exposure over 5 years must not exceed 100 mSv, with no single‫يعملون‬‫تعرضا ً لإلشعاع بما في ذلك النساء الحوامل واألطفال كما فعلوا مع العمال الذين‬year exceeding 50 mSv. The Radiation Controlled Area where radiation work is‫ أن‬carried‫وتسعى إلى‬‫غير‬5.2‫سياسة‬‫وهي‬‫المشعة؛‬‫المناطق‬out is ‫للخطر‬a place ‫الناس‬with a ‫وتعرض‬dosage of ‫مسؤولة‬more thanmSv peryear,
and is off
limits ‫في‬.‫الشديدة‬‫من‬Smoking‫إشعاعيا ً بالرغم‬‫المناطق الملوثة‬‫الطبيعية في‬‫يعودوا‬to anyone‫المخاطر‬under 18.
and eating/drinking
are not
permitted‫حياتهم‬in this‫إلى‬zone.

❶ Women are more easily impacted by effects of radiation❷ The lower the age, the higher the sensitivity to radiation
No. of people per 10,000 populationMale❶ Women have a higher
sensitivity to radiation
than men; the lower theage, the bigger thedifference in impact

Female❷ The sensitivity of 0-year
old baby is 4 times thatof a 40-year old

Diagram 9 Sensitivity to radiation by age, gender (no. of incidences of cancer among population of 100,000 people)(NAIIC Report)

Diagram 9 Sensitivity to radiation by age, gender (no. of incidences of cancer among
population of 100,000 people) (NAIIC Report) (9( ‫الشكل رقم‬What is nuclear power, what is radioactivity?

15

13‫فقـــــرة‬‫•مشكلة بروفيسور من جامعة وطنية‬‫قبل حدوث الكارثة النووية في فوكوشيما كان الحد األدنى للتعرض اإلشعاعي هو‬‫‪ 1‬ميللي سيفيرت في السنة‪ .‬بعد الحادثة زادت الحكومة النسبة المسموح فيها ‪20‬‬‫مرة‪ .‬كثير من الناس رفضوا هذا القرار ولذلك قرروا إخالء مناطقهم‪ .‬السيدة جنكو‬‫كوندا (‪ 43‬سنة) وأطفالها بأعمار ‪ 16‬و‪ 13‬كانوا يسكنون في بيت بالقرب من جامعة‬‫فوكوشيما ولكنهم تركوه ويسكنون اآلن في طوكيو‪ .‬ولكن زوجها جيرو (‪ 46‬سنة)‬‫هو أستاذ مساعد في جامعة فوكوشيما‪ .‬وبما أنها جامعة وطنية لم يكن لديه الخيار‬‫بترك الجامعة فانصاع للقرار الذي اتخذته الحكومة بفتح الجامعة‪ .‬ولذلك قرر أن‬‫يظل في مكان سكنه بالقرب من الجامعة رغم أنفه؛ ولذلك فهو اآلن بعيد عن زوجته‬‫وأوالده ويسبب ذلك له ألما ً نفسيا ً شديداً‪ .‬وما هو أسوأ عند جيرو هو أن الجامعة ما‬‫زالت تروج المساقات المختلفة في جامعة فوكوشيما لطلبة المدارس‪ .‬فبالرغم من أنه‬‫أخلى إبنه البالغ من العمر ‪ 16‬عاما ً فهو يتمزق ألما ً من الداخل وهو مضطر لتشجيع‬‫طالب المدارس بعمر ابنه أن يلتحقوا بجامعة فوكوشيما‪.‬‬‫‪16‬‬

‫الفصل الثاني‬‫ماذا حدث في فوكوشيما؟‬‫وعشرة دروس نتعلمها‬‫‪ 1‬ال تنخدع بالدعاية التي تقول أن «الطاقة النووية طاقة آمنة»!‬‫‪‬دخلت الطاقة النووية إلى اليابان وهي بلد كان قد عانى من القصف‬‫بالقنابل النووية على يد الواليات المتحدة األمريكية‬‫في الخمسينيات من القرن الماضي كانت‬‫الواليات المتحدة هي التي اقترحت أن تبني‬‫اليابان مفاعالت نووية وهي البلد التي كانت‬‫مدنها في هيروشيما وناغازاكي ما زالت‬‫تعاني من القصف النووي‪ .‬بدأت الواليات‬‫المتحدة الترويج لالستخدام السلمي للطاقة‬‫النووية حول العالم بهدف وضع األسلحة‬‫النووية تحت مراقبة الواليات المتحدة خالل‬‫الحرب الباردة‪ .‬سبب ذلك أن الوقود النووي‬‫المستنفذ من المفاعالت النووية يمكن إعادة‬‫‪Hiroshima A-Bomb Dome‬‬‫‪Photo: Takashi Kuroda‬‬‫استخدامه كأسلحة‪ .‬وتتكرر مقولة االستخدام‬‫اآلمن للطاقة النووية على لسان السياسيين ووسائل اإلعالم في اليابان وجعلت الناس‬‫يعتقدون أن األسلحة الذرية والهيدروجينية هي مختلفة من حيث االستخدام اآلمن للطاقة‬‫الذرية‪.‬‬‫خالل منتصف الستينيات انطلقت المفاعالت الذرية لتوليد الكهرباء بقوة في مناطق على‬‫السواحل قليلة السكان وذلك لمواجهة الطلب المتزايد على الكهرباء في المدن كطوكيو‬‫وأساكا‪.‬‬‫‪‬لماذا بنيت المفاعالت الذرية في فوكوشيما؟‬‫إن المناطق المحاذية لسواحل مقاطعة فوكوشيما ال توجد فيها صناعات مهمة وكان معظم‬‫السكان يحتاجون إلى وظائف في المدينة لتمويل وإعالة أهلهم‪ .‬وكانت مقاطعة فوكوشيما‬‫أيضا ً قد ساهمت في تزويد طوكيو بالطاقة عبر تعدين الفحم الحجري وتوليد الطاقة‬‫الكهربائية من المياه‪.‬‬‫إن الطاقة المولدة في فوكوشيما لم تستهلك هناك بل كانت ترسل إلى طوكيو‪ .‬إن العالقة‬‫بين مناطق المدن شديدة االستهالك للطاقة ومناطق ريفية أجبرت على االعتماد على‬‫صناعة إنتاج الكهرباء تظهر التمييز وعدم المساواة االقتصادية القائمة بين المناطق‬‫المتنوعة في اليابان‪.‬‬‫‪18‬‬

‫‪‬األوضاع في البلديات المجاورة والمفاوضات مع مراكز جديدة‬‫عندما شرعت الحكومة في بناء المحطة النووية في فوكوشيما وأعلنت ذلك عام ‪1960‬‬‫رحبت المدن والبلديات بهذه الفكرة على أمل أن بناء المحطة سوف يستغرق عدة سنوات‬‫أخرى ويؤدي إلى نمو في االقتصاد المحلي‪ .‬أحضرت شركة كهرباء طوكيو قيادات‬‫هذه المراكز المدنية والموظفين إلى طاولة المفاوضات للتباحث في استمالك األراضي‬‫وتعويض أصحاب مناطق الصيد البحري‪ .‬وعندما بدأت أصوات المعارضة تتصاعد كان‬‫التأكيد من قبل الشركة أنه ليس هناك أي مخاطر إشعاعية أو أي ضرر‪.‬‬‫في النصف الثاني من الستينيات ظهرت حركة في فوكوشيما تعارض بشدة المشاريع‬‫النووية وبخاصة في ضوء استمرار المشكالت التي ظهرت في فوكوشيما ‪ 1‬عندما بدأت‬‫تعمل‪ .‬أما فوكوشيما ‪ 2‬فقد تم بناء المفاعالت النووية وجرت مراقبة حثيثة للمعارضين‪.‬‬‫وفيما كانت الدولة تخطط لبناء مفاعل نووي أخر في منطقة ‪ ,Namie-Odaka‬تم إلغاء‬‫هذه المشاريع عندما تحرك أصحاب األراضي وأوقفوا المشروع غداة كارثة فوكوشيما‬‫في عام ‪.2011‬‬‫‪‬تأسيس نظام دعم للكهرباء‬‫في عام ‪ 1974‬تم إصدار سلسلة من القوانين سميت «مصادر الطاقة الثالثة وتطويرها»‪.‬‬‫واستطاعت المدن والبلديات المحيطة بالمفاعالت الحصول على تسهيالت وتخفيض في‬‫الضرائب والقروض‪ .‬وتم استخدام الدعم الحكومي لبناء أبنية عامة وخدماتية راقية وهكذا‬‫بدأت تظهر البحبوحة على المناطق المجاورة للمفاعالت النووية‪ .‬ولكن‪ ،‬بعد عشرين‬‫عاما ً من بناء المفاعالت النووية بدأت الضرائب تزداد وأخذ الدعم الحكومي يهبط بسرعة‬‫وتركت المناطق المحاذية لهذه النشاطات النووية تحت رحمة الحكومة‪.‬‬‫‪‬بناء قرية نووية للترويج ألسطورة األمان النووي‬‫إن شركات الخدمات والمصانع والوزارات كوزارة االقتصاد والتجارة والمؤسسات‬‫العلمية والتكنولوجية ووسائل اإلعالم والباحثين‪ ،‬هؤالء جميعهم الذين استفادوا من‬‫الترويج للطاقة النووية أصبحوا متنفذين في مسارات السياسة وعالم االقتصاد والجماعات‬‫األكاديمية وأيضا ً وسائل اإلعالم‪ .‬أصبح هذا النادي يدعى «القرية النووية»‪.‬‬‫خالل الستينيات عندما أنشئت محطة فوكوشيما النووية األولى قامت الحكومة وشركة‬‫الكهرباء ووسائل اإلعالم بالترويج والدعاية للطاقة النووية وترداد مقولة أن الطاقة النووية‬‫هي طاقة آمنة ونظيفة وهي طاقة المستقبل التي يحلم الناس بها‪ .‬أنفقت شركات الخدمات‬‫مبالغ كبيرة للدعاية عبر شاشات التلفاز وأثير الراديو وصفحات الصحف والمجالت‬‫‪19‬‬

‫ومن خالل المدارس لتسويق فكرة‬‫األمان النووي‪ .‬أما السكان المحليين‬‫وعبر العقود بدأوا يعتقدون باألمان‬‫النووي من خالل المحاضرات‬‫والدروس والكتيبات وما إلى ذلك‬‫من نشاطات‪.‬‬‫‪‬كارثة معقدة لم تكن مرئية‬‫على أثر الزلزال الكبير الذي هز ‪Arch in deserted Futaba Town, that reads “Nuclear‬‬‫‪Power, Energy for a Brighter Future”, March 2014,‬‬‫الساحل الشرقي لليابان في عام‬‫‪Photo provided by residents‬‬‫‪ ،2011‬لم يفقد المفاعل النووي في‬‫فوكوشيما مياه التبريد فقط ولكنه فقد القدرة على التزود بالكهرباء من الخارج فضالً عن‬‫أنه تعرض لموجات بحرية من التسونامي بلغ ارتفاعها ‪ 15 – 14‬متر قامت بتدمير‬‫مصدر توليد الطاقة الكهربائية في حاالت الطوارئ األمر الذي نجم عنه عدم القدرة‬‫على تبريد الوقود النووي وبالطبع نجم عن ذلك ذوبان الوقود النووي في قلب المفاعل‪.‬‬‫ثم تلى ذلك حادثة انفجار الهيدروجين الذي بدأ يتراكم نتيجة ارتفاع درجة الحرارة وأدى‬‫إلى ضرر كبير بمبنى المفاعل وأطلق كميات كبيرة من المواد المشعة‪ .‬لم تكن الحكومة‬‫مستعدة لزلزال ضخم وكارثة نووية معا ً باإلضافة إلى موجات تسونامي ضخمة أدت‬‫إلى حدوث الكارثة‪ .‬وفي غياب إمكانية الحصول على المعلومات حول الحادثة بدأت‬‫االتصاالت بين الجهات المعنية في داخل الحكومة ضبابية ومعقدة‪.‬‬‫كان من المتوقع أن يكون مركز الهزات في المحيط الهادئ بالقرب من الشواطئ الشرقية‬‫وكانت هذه السواحل معرضه لضربات التسونامي في الماضي‪ .‬وبالرغم من ذلك فقد بنيت‬‫المفاعالت النووية ضاربة عرض الحائط بالمخاطر الناجمة عن الزالزل والتسونامي‪.‬‬‫الكثير من الناس غادروا المنطقة المحاذية والقريبة من المفاعالت النووية‪ .‬أما فيما يتعلق‬‫بالتسونامي فقد اعتبرت شركة الكهرباء اليابانية أن ارتفاع الموجات البحرية لن يتجاوز‬‫‪ 5.7‬متراً‪ .‬تبعد طوكيو ‪ 200‬كيلو متر فقط عن فوكوشيما – فلو كان اتجاه الريح مختلفا ً‬‫قليالً لكانت طوكيو وكامل المنطقة الشرقية من اليابان معرضة لمخاطر مدمرة كبيرة‬‫للغاية ‪.‬‬‫‪20‬‬

‫الدرس األول ‪ :‬ال تجعل أسطورة األمان النووي تخدعك‬‫يتم الترويج للمفاعالت النووية بوصفها مفيدة القتصاديات المجتمع المحلي باإلضافة‬‫إلى التأكيدات على األمان النووي وأن كارثة ال يمكن أن تحدث‪ .‬بالرغم من ذلك فإن‬‫هذا االدعاء ينطلق عادة من الخبراء المدعومين من قبل الدولة والصناعيين وشركات‬‫الخدمات الذين يسعون لحشد الرأي العام لبناء مفاعالت نووية‪.‬‬‫في حالة حدوث كارثة خطيرة فإن السكان المحلين والصناعات وكل البيئة المحيطة سوف‬‫تتعرض إلى مخاطر داهمة والتي قد ال تستطيع أن تتحرر منها‪ .‬وفي هذه اللحظة يكون‬‫قد فات األوان‪ .‬يقول الناس الذين دافعوا عن أسطورة الطاقة النووية النظيفة اآلمنة أن‬‫هذه الحوادث لم تكن متوقعة ويرفضون أن يتحملوا أي مسؤولية‪ .‬إن المقيمين في تلك‬‫المناطق يجب أن يتعاونوا مع خبراء مستقلين ليقوموا بالفحوصات والمراقبة لكشف‬‫خطط الحكومة والمؤسسات الكبيرة‪ .‬إذا حدثت كارثة ضخمة فيتم ترحيل الناس لفترات‬‫طويلة تستمر عبر األجيال وهناك إجراءات وحماية للبيئة للمدى الطويل يجب أن يتم‬‫أخذها بعين االعتبار قبل التفكير بهذه المشاريع‪ .‬كذلك لمنع الفساد والتحالف بين الشركات‬‫المرتبطة بالمشاريع النووية والمؤسسات والهيئات المحلية فإن السكان المحليين يجب أن‬‫يصروا على إجراءات الشفافية والكشف عن كافة المعلومات المتعلقة بالمشاريع النووية‬‫وخططها المستقبلية‪.‬‬‫فقـــــرة‬‫•أم وابنتها من الذين نزحوا عن مقاطعة فوكوشيما‬‫السيدة توموكو سوزوكي عمرها ‪ 29‬عاما ً نزحت هي وابنتها ياماكاتا عن مقاطعة‬‫فوكوشيما بعد الحادثة النووية فقد أخذت أبنتها وعمرها أربع سنوات معها‪ .‬لم يكن‬‫لديها أي فكرة عن مستوى اإلشعاعات ولم تسمع سابقا ً بوحدة قياس اإلشعاعات‬‫المدعوة «سيفيرت» ولكنها نزحت ألن إحدى صديقاتها أخبرتها أن الوضع معقد‬‫وخطر ويجب أن تغادري هذه المنطقة‪ .‬أما زوجها فكان منظوره مختلفا ً فلم يظن‬‫أن الوضع خطير ولذلك اضطرت أن تغادر رغم إرادته واتخذت قرار النزوح‪ .‬بعد‬‫ذلك وصلتها معلومات أوسع عن اإلشعاع من قراءة الصحف وتعتقد هي اآلن أن ما‬‫فعلته لم يكن عمالَ خاطئا َ ‪ .‬أما زوجها فليست لديه أي رغبة بأن يترك عمله ويغادر‬‫إلى مكان آخر ولذلك فإنهما اآلن منفصلين ويسكنان في بيتين مختلفين ويقوم زوجها‬‫بزيارة العائلة فقط في نهاية األسبوع‪ .‬توموكو ال تستطيع أن تنام في بعض األحيان إذ‬‫يعتريها نوبات من القلق حول المدة التي سوف يستمر عليه الوضع حول فوكوشيما‪.‬‬‫‪21‬‬

‫‪ 2‬خالل حاالت الطوارئ‪ ،‬القاعدة األولى هي الهروب‬‫‪‬التلوث يمتد لغاية قطر ‪ 30‬كم‬‫في اليابان‪ ،‬ومن منظور خطة اإلخالء في حال‬‫الحوادث النووية‪ ،‬كانت الخطة تتضمن إخالء السكان‬‫الذين يعيشون في دائرة نصف قطرها ‪ 10‬كم من‬‫موقع المفاعل النووي‪ .‬ولكن أثبتت كارثة فوكوشيما‬‫أن هذه الخطة غير كافية‪ .‬كما أثبتت أن التركيز على‬‫اإلخالء خالل الكارثة يعني أن تجاوب الخطط مع‬‫الناس المتضررين من الموجات البحرية تسونامي‬‫قد تأخرت‪ .‬وبالرغم من أن قدرة اإلشعاعات تضعف‬‫عندما ترتحل إلى مسافات بعيدة فإن الغبار واألجسام‬‫الدقيقة الملوثة باإلشعاعات يمكنها أن تنتقل مع الرياح‪.‬‬‫إن اتجاه الريح وطبيعة األرض وطبوغرافيتها يسهمان‬‫في توزيع المواد المشعة‪ .‬كذلك وعندما تمطر السماء ‪Reactor 4 of the Fukushima‬‬‫‪Daiichi Nuclear Power Plant,‬‬‫أو يتساقط الثلج‪ ،‬في خالل تحرك العناصر المشعة مع‬‫‪destroyed in the Accident‬‬‫الهواء‪ ،‬فإن هذه العناصر تلتصق باألمطار والثلوج ‪July 2011 Photo: JANIC‬‬‫وعند هطولها تتركز في مناطق معينة حيث تصبح عالية‬‫التركيز اإلشعاعي هناك‪ .‬وفي غياب الثلوج واألمطار فإن هذه العناصر المشعة تنتقل إلى‬‫مسافات أبعد‪ .‬بعد كارثة ‪ 2011‬في فوكوشيما اكتشفنا أن بعض هذه العناصر انتقلت إلى‬‫مسافة ‪ 100‬كيلومتر بعيداً عن منطقة المفاعل‪ .‬إن آثار التركيز اإلشعاعي الشديد للمياه‬‫المشعة التي وصلت إلى البحار بعد الحادثة تم رصدها في مناطق بعيدة وقد وصلت إلى‬‫شواطئ الواليات المتحدة األمريكية الغربية‪.‬‬‫‪‬العناصر المشعة انتقلت في االتجاه الشمالي الغربي من المفاعل النووي‬‫بالرغم من التأكيدات على انتشار التلوث اإلشعاعي ليغطي كافة مناطق اليابان الشرقية‬‫عند حدوث الكارثة النووية‪ ،‬فإن الحكومة لم تصدر أوامر إخالء أو إرشادات لإلخالء‬‫للناس القاطنين خارج دائرة نصف قطرها ‪ 30‬كم من الموقع النووي‪ .‬تعرضت مناطق‬‫خارج دائرة ‪ 30‬كم إلى تلوث شديد بفعل حركة الرياح تحديداً في المناطق الشمالية الغربية‬‫من الموقع النووي‪ .‬ولسوء الحظ كانت المناطق تتعرض لتساقط كثيف للثلوج واألمطار‬‫آنذاك األمر الذي جعل العناصر المشعة تهبط إلى األرض‪ .‬لم تنشر الحكومة إرشادات‬‫إخالء‪ ،‬ولألسف‪ ،‬إال بعد الكارثة‪ .‬إن التيار الهوائي الذي كان يعصف آنذاك باتجاه الشمال‬‫الغربي تغير فجأة واتجه صوب مناطق المدن الداخلية الرئيسة‪ ،‬مثل فوكوشيما وكورياما‪.‬‬‫‪22‬‬‫ موقع حكومة المحافظة‬،‫الحالة في مدينة فوكوشيما‬‫ كم جويا ً عن مركز المفاعل النووي؟ يقطن‬60 ‫ماذا حدث في مدينة فوكوشيما التي تبعد‬‫ وقد اعتقد معظم السكان أن‬.‫ من السكان في منطقة مقاطعة فوكوشيما‬300,000 ً ‫تقريبا‬‫ ولكن في حقيقة األمر فإن الرياح كانت قد التقطت كميات كبيرة من‬.ً‫كل شيء كان آمنا‬،‫ أربعة أيام بعد الحادثة‬.‫العناصر المشعة والتي بدأت تهطل مع المطر والثلج إلى األرض‬‫ كانت الجرعة اإلشعاعية (كما أعلنت عنها مقاطعة فوكوشيما‬،2011/3/15 ‫أي في ليل‬‫في■ الساعة (أي‬The‫مايكروسيفيرت‬23,88 ‫) وقد وصلت إلى‬2011/3/16 ‫في اليوم التالي‬situation in Fukushima City, location of the prefectural government
went onFukushima
City, locatedsome.)‫بها‬
60km ‫المسموح‬away as the crowflies‫من‬from‫مئة مرة أكثر‬‫رصد عنصر‬What‫آذار تم‬‫من‬in ‫عشر‬‫السادس‬‫وفي يوم‬‫الكمية‬the Fukushima nuclear plant? Approximately 300,000 people reside in the area‫ وظهرت‬.‫األنابيب‬‫الواصلة‬‫الشرب‬is‫مياه‬‫في‬Most‫المشع‬‫السيزيوم‬‫وعنصر‬‫األيودين المشع‬where the‫عبر‬Prefectural
Government
located.
peoplethought thateverything
was
safe.
But
in
actual
fact,
the
wind
had
pickedupahuge
amountofradioactive‫ كم عن مدينة فوكوشيما‬45 ‫حاالت مماثلة في مركز مدينة كورياما التجاري التي تبعد‬particles, which were now raining down from above. Four days after the accident,‫ولم يتم إصدار‬‫للمدينتين‬‫باإلخالء‬‫أمر‬the‫أي‬‫يصدر‬‫( لم‬as‫األخيرة‬‫اللحظة‬‫ حتى‬.‫إلى الجنوب‬on thenight of March
15, 2011,
radiation
dosageannounced
by Fukushima
Prefecture ‫التلوث‬on March‫انتشار‬16) reachedmicrosieverts‫أو‬per‫الحكومة‬hour (more‫قبل‬than‫من‬100‫أي إرشادات‬‫الخطير على طول‬‫لقد تم‬23.88.‫المسؤولين‬times the general maximum permissible dose). On March 16, radioactive iodine‫وإلى ما بعد‬and‫المختلفة‬‫والقرى‬‫المدن‬‫باإلضافة إلى‬‫المقاطعة‬‫سواحل‬cesium weredetectedfrom‫إلى‬tap ‫التلوث‬water. The‫وصول‬same circumstancesprevailedinthe commercial city of Koriyama, 45km
to
the
south
of
Fukushima
City.
Until
ً
.‫ذلك وصوال إلى المقاطعات اليابانية المجاورة‬the last, neither city was issued with evacuation directives or advisories from thegovernment or authorities. Serious contamination spread throughout the coastal
area of the prefecture as well as in various cities, towns and villages, and beyond that
into many prefectures in the vicinity.

‫ أن تتشتت لتصل إلى‬،‫ وفقا ً ألحوال الطقس واتجاه الرياح‬،‫إن بإمكان العناصر المشعة‬‫ كذلك فإن انتشار هذه العناصر‬.‫مناطق بعيدة جداً كان من المستحيل التنبؤ بوصولها إليها‬.‫االنفجار‬‫مركز‬can,‫قطرها‬‫نصف‬‫دوائر‬‫شكل‬‫تنتقل على‬‫يعني أنها‬Radioactive
particles
dependingon theweather
conditions,be dispersedto ‫المشعة ال‬Results of the 4th aerial monitoring by MEXT
(total deposition amount of Cesium 134, 137 inearth’s surface within 80km range of Fukushima
Daiichi Power Plant)

Total deposition amount of Cesium 134, 137 in earth’s
surface in the whole eastern Japan area, reflecting the
4th aerial monitoring data

Data: MEXT media presentation materials, December 16, 2011 (Monitoring Period: October 22-November 5, 2011)

Data: MEXT media presentation materials, December 16, 2011 (Monitoring Period:
October 22-November
5, 2011)What happened at Fukushima, and 10 lessons learned
2123

‫الدرس الثاني‪ :‬في حالة الطوارئ فإن القاعدة األساسية تتمثل‬‫“بالهروب”‬‫نتيجة لعوامل مثل حالة الطقس‪ ،‬فان المواد المشعة يمكن أن تنتشر إلى أماكن أبعد من‬‫تلك التي تكون متوقعة‪ .‬مثل ذلك االنتشار ال يكون بالضرورة عند البعد نفسه من مركز‬‫اإلنفجار‪.‬‬‫عندما تنشا حالة طارئة في احد المفاعالت النووية‪ ،‬بغض النظر إذا ما كانت هناك أوامر‬‫باإلخالء أم لم تكن‪ ،‬فان على المرء الهروب على الفور‪ .‬وبكالم أخر فانه لكي تنقذ حياتك‪،‬‬‫يجب أن تلجا إلى ابعد مكان ممكن عن المفاعل وفي أسرع وقت ممكن‪.‬‬‫في بعض الحاالت‪ ،‬فان الحوادث النووية قد تتحول إلى كارثة محققة‪ ،‬عند وقوع زلزال‬‫أو تسونامي‪ ،‬وبنا ًء عليه فانه من الممكن ونظرا لالختناق المروري ودمار البنية التحتية‪،‬‬‫أن يصبح اإلخالء بالفعل أمرا مستحيال‪ .‬كذلك هنالك بعض الناس الذين يعتبر إجالؤهم‬‫امرأ معقدا‪ ،‬كالمرضى وكبار السن وذوي اإلعاقات أو نزالء المستشفيات‪.‬في مثل هذه‬‫الحاالت‪ ،‬فانه من المهم البقاء في المنازل اآلمنة‪ ،‬والقيام بعزل البيوت عن الجزيئات‬‫المشعة المنتشرة في الهواء الخارجي‪ ،‬والتركيز من أجل الحصول على المعلومات‪.‬حتى‬‫عند مغادرة المكان واالنتقال إلى مكان آخر‪ ،‬ألنه أيضا قد يكون معرضا لإلشعاعات‬‫النووية‪ ،‬بفعل اتجاه الرياح‪ ،‬لذا فان الحصول على المعلومات‪ ،‬يعتبر أمرا ال غنى عنه‪.‬‬‫كذلك فإن إرسال المعلومات عبر االنترنت‪ ،‬يشكل وسيلة مهمة لجمع وتبادل المعلومات‪،‬‬‫لكن من الممكن حدوث انقطاع في التيار الكهربائي لفترات طويلة‪ ،‬لذا فان االحتفاظ‬‫بجهاز راديو يعمل يدويا أو بالبطارية أو بالطاقة الشمسية‪ ،‬يعتبر خيارا ذكيا‪.‬‬‫‪24‬‬

‫‪ 3‬الوصول إلى المعلومات وترك السجالت أمر حيوي‬‫‪‬اإلجالء تم في ظل غياب المعلومات التفصيلية‬‫ق أيٌّ من البلديات القريبة من موقع المفاعل النووي‪،‬‬‫بعد وقوع الحادث النووي‪ ،‬لم تتل َ‬‫أوامر مباشرة من قبل الحكومة باإلخالء‪ ،‬وفي بلديات أخرى‪ ،‬علم رؤساء تلك البلديات‬‫بأمر اإلخالء من محطات التلفزة‪ ،‬أو قاموا من تلقاء أنفسهم وبنا ًء على تقديراتهم‪ ،‬بإصدار‬‫أوامرهم باإلخالء‪ ،‬وذلك قبل تلقيهم أي معلومات رسمية‪.‬‬‫غالبية السكان لم تكن لديهم المعلومات المفصلة‪ ،‬وبعضهم غادروا دون علم منهم بوقوع‬‫حادث نووي‪ .‬حيث أن أمين عام مجلس الوزراء ظهر على شاشة التلفاز وصرح بأنه‬‫“ال يوجد خطر مباشر على صحة السكان”‪ ،‬وبان أوامر اإلخالء صدرت فقط من اجل‬‫المحافظة على السالمة‪ ،‬لذا فقد كان العديدون يعتقدون بأنهم سرعان ما سيعودون إلى‬‫منازلهم‪ ،‬ولذلك أيضا كانوا قد غادروا فقط بالثياب التي كانوا يرتدونها‪ ،‬وتركوا وراءهم‬‫أمتعتهم الشخصية المهمة والوثائق واألغذية والحيوانات المنزلية‪ .‬وفي نهاية األمر لم‬‫يتمكنوا من العودة لوقت طويل‪.‬‬‫‪‬عملية اإلجالء كانت صعبة تماما‬‫بعد وقوع الكارثة‪ ،‬لم يتمكن العديد من األشخاص من المغادرة‪ ،‬لعدم تمكنهم من الحصول‬‫على ما يكفي من الوقود‪ ،‬وكان الناس يصطفون في طوابير طويلة لشراء الوقود‪ .‬واكتظت‬‫الشوارع الممتدة من الشواطئ وحتى المناطق الداخلية من فوكوشيما‪ ،‬جراء محاولة‬‫السكان الخروج بمركباتهم‪.‬‬‫كانت نصيحة الحكومة باالبتعاد تزداد باضطراد من مسافة قطرها ‪ 2‬كم إلى ‪ 10‬كم ثم‬‫إلى ‪ 20‬كم‪ ،‬وذلك مع تزايد إدراك مدى خطورة األضرار التي وقعت‪.‬‬‫اضطر العديد من األشخاص للنزوح لمرات عديدة‪ ،‬وأصيبوا بالمرض نتيجة هذه العملية‬‫الشاقة‪ .‬بالنسبة لألوضاع في مراكز اإليواء‪ ،‬كان األمر سيئا بالنسبة لألمهات واألطفال‬‫وكبار السن وذوي اإلعاقة‪ .‬وكان الوضع أكثر سوءا بالنسبة لنزالء المستشفيات ودور‬‫رعاية المسنين‪ ،‬حيث لم يستطع بعضهم تحمل عناء الترحيل‪ ،‬وبالفعل فقد توفي العديدون‬‫منهم أثناء عملية اإلخالء‪.‬‬‫‪‬إهمال اللجوء إلى برنامج سبيدي‪ SPEDI‬للسالمة‬‫بالرغم من وجود برنامج سبيدي (النظام المعلوماتي الخاص بالتنبؤ بحدوث‬‫الطوارئ البيئية) في اليابان‪ ،‬والذي يمكن من خالله التنبؤ بكيفية انتشار المواد‬‫المشعة عند وقوع حادث نووي‪ ،‬إال أن البيانات المتعلقة بالتنبؤات لم تصدر حتى‬‫‪ 23‬من شهر آذار‪ ،‬ولم يتم االستفادة منها كأداة في عملية اإلخالء‪ .‬األمر الذي دفع‬‫‪25‬‬‫ وتعرضوا‬،‫العديد من الناس للنزوح إلى مناطق ربما كانت أكثر تلوثا باإلشعاعات النووية‬.‫بالتالي إلى تأثير اإلشعاعات األكثر شدة التي كان يمكن تالفيها‬‫ نسبة عالية من التلوث في األجواء‬.‫اللجوء المطول إلى مالجئ مغلقة‬،‫ كم‬30‫الخارجية بعيداً عن المناطق الواقعة خارج مسار نصف قطر‬‫والتي تم النصح بإخالئها في وقت متأخر‬many residents ended up evacuating to areas with even higher radiation doses, andbeing exposed to radiation that could easily have been avoided.

‫ أي اليوم الذي تعرضت فيه محافظة فوكوشيما للزلزال‬،‫في مساء الحادي عشر من آذار‬Protracted
evacuation
in indoor
shelters.
Highdosageareas outsidethe،‫والتسونامي‬30km‫يبلغ■ قطرها‬‫المسافة التي‬‫يقطنون في‬‫الذين‬‫السكان‬‫بإخالء‬‫األوامر‬‫صدرت‬
radius,where
evacuation
advisories
wereissuedlate‫وبالنسبة للمناطق الواقعة على‬.‫ كم‬20 ‫ ثم تم زيادة المسافة لتبلغ‬،‫ كم من موقع المفاعل‬3
On the evening of March 11, the day the earthquake and tsunami happened in‫والمقصود ب‬.‫مغلقة‬‫مالجئ‬evacuation‫بلجوئهم إلى‬‫تنصح‬‫التعليمات‬‫فقد‬living،‫ كم‬within
30-20 ‫بعد‬
Fukushima Prefecture,
directives
wereissued for‫كانت‬residents‫ والبقاء‬a،‫النووية‬‫لإلشعاعات‬‫التعرض‬‫لتحاشي‬‫الخروج‬‫تحاشي‬‫المغلقة» هو‬‫«المالجئ‬3km radiusof the power
plant, after
which thedirectives
were extended
to 20km.
living withinwere ‫كانت‬.‫ممكن‬issued with directives
to “shelter
Residents‫مصنوعة من‬‫لبنايات‬‫ يلجأوا‬a‫أن‬20-30km‫للسكان‬radius‫النصيحة‬‫ألطول وقت‬‫في الداخل‬indoors”. “Shelter indoors” means not going outside in order to avoid radioactive‫أضطر معظم‬‫األمر‬inside‫واقع‬as‫وفي‬‫ تسمح‬to‫ ال‬seek‫بحيث‬
،‫االسمنت‬particles,‫فقد‬
stayingmuch.‫الخارجي‬as possible.‫الهواء‬People‫بدخول‬were advised
shelter‫ كذلك‬.‫والمكيفات‬‫المراوح‬،‫منازلهم‬‫للبقاء في‬‫ نهاية‬up‫ في‬in،‫السكان‬within highly
airtight‫بإغالق‬concrete‫وقاموا‬buildings.
In reality,
most ،‫المطاف‬residents ended
their
own
homes,
turning
off
their
fans
and
air-conditioning.
Most
Japanese‫ أي إنها ببساطة غير مصممة‬،‫فإن معظم البيوت اليابانية في العادة مصنوعة من الخشب‬houses, however, are made of wood and are simply not built for blocking out the.‫للحيلولة دون دخول الهواء الخارجي‬external airflow.

‫من موقع‬‫الشمال مباشرة‬‫ كم‬30-20‫على مسافة‬‫التي‬‫ميناميزوما‬‫في مدينة‬In Minamisoma
City, ‫إلى‬
20-30kmto the immediate
north‫تقع‬of thenuclearplant, many
peopleremained
shelteredindoors
the flowof supplies
city ceased,with‫المفاعل‬‫المؤن إلى‬‫وصول‬‫وتوقف‬،‫منازلهم‬‫في‬and‫البقاء‬‫التزموا‬‫الناس‬into‫من‬the‫العديد‬،‫النووي‬shops, banks, and gasoline stations all closed. This left residents isolated in a town‫في مدينة‬‫ وبقي السكان‬.‫ مع إغالق المتاجر والبنوك ومحطات الوقود أبوابها‬،‫المدينة‬where their daily lifeline had ceased to function. The mayor at the time decided to‫إلى نشر‬post‫البلدية‬‫رئيس‬‫الوقت‬subtitles‫في ذلك‬.‫اليومية‬‫الحياة‬‫وسائل‬‫كافة‬site.
‫بها‬His‫وتوقفت‬،‫معزولة‬a videowith‫لجأ‬Englishon an Internet
video
hostingplea was:‫ في أحد المواقع االلكترونية يصرح فيه بما يلي‬،‫مقطع من الفيديو باللغة االنجليزية‬Minamisoma City Mayor Katsunobu Sakurai appealing for help on YouTube
Minamisoma
City Mayor Katsunobu Sakurai appealing for help on YouTube after theafter the disaster. March 2011
disaster. March 2011

24

Chapter 226‫“ نحن نواجه صعوبة حتى بالنسبة لتوزيع المواد الضرورية‪ ....‬إجراءات السالمة‬‫المتمثلة في البقاء داخل البيوت التي تبنتها الحكومة عملت على تحديد قدراتنا اللوجستية‪.‬‬‫نحتاج لمساعدتكم‪ ،‬للمتطوعين‪ ،‬نحتاج للمساعدة في تقديم المؤن‪ ،‬وذلك باالعتماد على‬‫المتطوعين الذين قد يتحملون مسؤولية المخاطرة على عاتقهم‪ ،‬وذلك بسبب تبني الحكومة‬‫إلجراء يقتضي البقاء في الداخل‪ .‬الناس يعانون بشكل كبير وكأنهم يتعرضون لمجاعة‬‫ممنهجة»‪.‬‬‫كانت هناك أيضا مناطق مثل قرية إيتيت ‪ Iitate‬التي تقع خارج حدود ‪ 30‬كم‪ ،‬لكنها‬‫تعاني كثيرا من وجود نسبة عالية من التلوث اإلشعاعي‪ ،‬وذلك بفعل حركة الرياح‬‫ونظرا لطبيعتها الجغرافية‪.‬وإلى أن تم إدراجها ضمن المناطق المرشحة لإلخالء في‬‫شهر نيسان‪ ،‬فقد ترك العديد من الناس لمدة تتجاوز الشهر في منطقة تتسم بدرجة عالية‬‫من اإلشعاعات‪ ،‬وبالتالي معرضين لتأثيرها المباشر‪ .‬ولم يتم إخالء السكان تماما حتى‬‫منتصف شهر حزيران‪.‬‬‫‪‬النزوح االختياري من المناطق الواقعة خارج حدود عملية اإلخالء‬‫في بعض المدن التي تشمل أيضا فوكوشيما وكورياما‪ ،‬والتي لم تكن خاضعة لتعليمات‬‫اإلخالء‪ ،‬فان العديد من الناس اختاروا النزوح االختياري‪ ،‬لتحاشي المخاطر الصحية‬‫من التعرض لإلشعاعات‪ ،‬وبشكل خاص العائالت التي يوجد لديها أطفال صغارالسن‬‫‪.‬أولئك الذين نزحوا بمحض إرادتهم‪ ،‬لم يتلقوا عمليا أي دعم أو تعويض من قبل هيئة‬‫تيبكو (شركة الكهرباء) أو من السلطات‪ ،‬وكان عليهم تغطية خسائر النزوح من جيوبهم‬‫الخاصة‪ .‬وكانت هناك العديد من األسر التي نزحت فيها األم وأطفالها‪ ،‬في حين بقي اآلباء‬‫في مناطقهم ألغراض العمل‪ ،‬وبالتالي تحملوا نفقات مضاعفة‪.‬‬‫‪‬أكثر من ‪ 120‬الفا من الناس مازالوا يعيشون كنازحين‬‫بحلول شهر أيلول ‪ ،2014‬وبعد مرور ثالث سنوات ونصف على وقوع الحادثة‪ ،‬فان‬‫‪ 126‬ألف شخص‪ ،‬مازالوا نازحين وال يستطيعون العودة إلى منازلهم‪ .‬وهؤالء هم فقط‬‫من تشملهم األرقام التي حددتها الجهات الرسمية بالنسبة لمحافظة فوكوشيما‪ .‬وفي واقع‬‫األمر فان هناك الكثير من الناس اإلضافيين الذين يعيشون في المنطقة الشرقية في اليابان‬‫والذين نزحوا بفعل تأثير حادثة المفاعل النووي‪.‬‬‫في محافظة فوكوشيما والمناطق المجاورة لها‪ ،‬كانت العديد من العائالت التي تتكون‬‫من أفراد ينتمون إلى جيلين أو أكثر‪ ،‬يعيشون معا تحت سقف واحد‪ .‬وبعد وقوع الحادثة‬‫فان حوالي نصف العائالت التي نزحت من بين هؤالء‪ ،‬اضطروا للسكن في منازل‬‫متفرقة‪ ،‬حيث يعيشون حياتهم اليومية‪ ،‬منفصلين عن األشخاص الذين اعتادوا ان يسكنوا‬‫‪27‬‬‫ وبالرغم من‬،‫ أصبحوا يعيشون منعزلين في مساكن مؤقتة‬،‫ الكثير من كبار السن‬.‫معهم‬‫ إال أن عدد أولئك الذين‬،‫األوضاع الصحية الجيدة التي كانوا يتمتعون بها قبل النزوح‬.‫مستمر‬‫يعانون من المرض وحاالت الوفاة أصبح في تزايد‬Total number of evacuees = 126,327
Total number of evacuees = 126,327

No.
ofevacuees
evacuees
as of September
30, 2014
No. ofas of September
30, 2014(using datafrom Fukushima
Prefecture Evacuee
Support
Section) Section)(using data from
Fukushima
Prefecture
EvacueeSupport‫زيادة عدد الوفيات الناجمة عن الكارثة‬

No. of evacuees as of September 30, 2014

■ Increasing number of(using
disaster-related
data from Fukushimadeaths
Prefecture Evacuee Support Section)

Rather than direct damage due to the earthquake and tsunami, the number of“disaster-related
deathsindirectly
caused byfactors
including‫لألضرار‬deteriorating■
Increasing
numberof disaster-related
deaths‫الناجمة عن‬‫الوفيات‬‫عدد‬‫” فان‬،‫واإلعصار‬‫الزلزال‬‫خلفها‬‫المباشرة التي‬‫خالفا‬Ratherthan while
direct indamagedue to theearthquake
tsunami,number ofphysicalcondition
an evacuation
centerwere as andfollows:
IwatethePrefecture‫ بما في ذلك تدهور األوضاع الصحية نتيجة‬،‫أسباب ذات عالقة غير مباشرة بالكارثة‬“disaster-related
deaths” 889
indirectly
by factors
includingdeteriorating
441 deaths,
Miyagi Prefecture
deaths,caused
Fukushima
Prefecture1704 deaths(as،‫ايواتيه‬‫محافظة‬‫في‬‫وفاة‬‫حالة‬
441:‫التالي‬‫النحو‬‫على‬‫كانت‬
،‫اإليواء‬‫مراكز‬‫إلى‬‫اللجوء‬physicalcondition
while
in
an
evacuation
centerwere
asfollows:
Iwate
Prefectureof end of March 2014) – Fukushima Prefecture, which experienced the damage‫ ومن‬،)2014‫آذار‬‫نهاية‬‫(في‬clearly‫فوكوشيما‬‫ في‬1704‫و‬،‫مياجي‬‫محافظة‬‫”في‬deaths
887‫و‬
deaths,MiyagiPrefecture889
deaths,
Fukushima
Prefecture1704
nucleardisaster,has ‫محافظة‬thehighestnumberof“indirect
deaths.
These(asof the 441
of
end
of
March
2014)
–
Fukushima
Prefecture,whichexperienced
thedamage‫ اكبر‬numbers‫ سجلت‬،‫النووي‬‫وقوع‬who‫شهدت‬‫فوكوشيما‬‫الواضح أن‬
include‫المفاعل‬suicides ‫حادثة‬by people
lost ‫التي‬all hope
about ‫محافظة‬their future,havingthenucleardisaster,clearlyhas
thehighestnumberof“indirectdeaths.
Theseofbeen‫عمليات‬forced toevacuate
radioactive
contaminationin theirhometowns.
‫االنتحار‬‫تشمل‬‫األرقام‬away‫هذه‬from‫كذلك فإن‬.»‫مباشرة‬‫ألسباب غير‬‫«الوفيات‬‫عدد”من‬numbers include suicides by people who lost all hope about their future, having‫اجبروا على‬been‫ أن‬forced‫ بعد‬،‫مستقبلهم‬‫بشأن‬‫ ممن فقدوا‬contamination‫بعض األشخاص‬‫بها‬hometowns.
‫التي قام‬Comparisonof ‫األمل‬directto evacuate
awayfrom deaths/disaster-related
radioactivein theirdeaths in 3 afflicted prefectures.‫النزوح من مناطقهم بسبب تعرضها للتلوث اإلشعاعي‬Comparison of direct deaths/disaster-related
deaths in 3 afflicted prefectures

Comparison of direct deaths/disaster-related deaths in 3 afflicted prefectures

Comparison (usingof direct
deaths/disaster-related
deathsin 3 afflicted prefectures
data fromMay 27 2014 report by Reconstruction
Agency)Comparison of direct deaths/disaster-related deaths in 3 afflicted prefectures(using data fromMay
Reconstruction
Agency)(using datafrom27
May201427 2014reportreport by by
Reconstruction
Agency)26

Chapter 2

26

Chapter 228‫‪‬استعجال الحكومة والبلديات إلعادة الناس إلى مناطقهم‬‫على العكس مما حدث خالل حادثة تشيرنوبيل‪ ،‬فان الحكومة اليابانية لم تلجأ إلى خيار‬‫الترحيل الجماعي للناس بعيدا عن المناطق الملوثة‪.‬‬‫وبعد مرور عامين ونصف على الحادثة‪ ،‬وبالرغم من تبني الحكومة خطة إلعادة توطين‬‫القادمين من المناطق “التي يصعب الرجوع إليها”‪ ،‬حيث يفوق معدل اإلشعاع النووي‬‫السنوي فيها ‪ 50‬ميللي سيفيرت ‪ ،‬إال أن السياسة الحكومية بالنسبة للمناطق األخرى‪ ،‬تقوم‬‫على خيار عودة الناس إلى مناطقهم‪ ،‬مما أوصل العديد من الناس إلى درجة كبيرة من‬‫عدم اليقين بشأن مستقبلهم‪ ،‬وزاد من شكوكهم بشان إمكانية العودة ذات يوم إلى ديارهم‪.‬‬‫بالنسبة للمناطق التي تقل نسبة اإلشعاعات فيها عن ‪ 20‬ميللي سيفيرت ‪ ،‬فإنها تقوم‬‫بتسريع عملية إزالة الملوثات فيها‪ ،‬وذلك بهدف رفع الحظر عنها تدريجيا‪.‬‬‫ان التعرض السنوي بنسبة ‪ 20‬ميللي سيفيرت‪ ،‬يعتبر اكبر بعشرين مرة من الحد المسموح‬‫به في العادة والذي يبلغ ‪ 1‬سيفر سنويا‪ .‬إذا ما أخذنا بعين االعتبار ما حدث بعد حادثة‬‫تشيرنوبيل‪ ،‬فان المناطق التي بلغ معدل اإلشعاع فيها أكثر من ‪ 5‬سيفر‪ ،‬كان إخالءها‬‫يعتبر إلزاميا‪ ،‬في حين أعطي الحق باإلخالء الطوعي للمناطق التي زاد فيها المعدل عن‬‫‪ 1‬ميللي سيفيرت‪ .‬مما يظهر مدى ارتفاع تلك األرقام بالنسبة لفوكوشيما‪.‬‬‫الدرس الثالث ‪ :‬الحصول على المعلومات وتسجيل الوقائع أمر‬‫حيوي‬‫ان الدرس الذي يمكن تعلمه من تجربة فوكوشيما‪ ،‬أنه من الممكن في ظل الحاالت‬‫الطارئة‪ ،‬أال تقوم الحكومة والشركات المعنية بتزويد السكان بالمعلومات المناسبة‪.‬في‬‫المناطق التي توجد فيها مفاعالت نووية وفي المناطق المجاورة‪ ،‬فإن على الناس الذين‬‫يقطنون في تلك المناطق‪ ،‬في األحوال العادية (قبل وقوع الكارثة)‪ ،‬التأكد من كيفية التزود‬‫بالمعلومات أثناء الطوارئ‪ ،‬وكذلك التأكد من توفر األنظمة لتبادل المعلومات‪.‬كما يجب‬‫أن تكون بحوزتهم األقنعة والمعاطف الواقية واألحذية المالئمة واألدوية الضرورية عند‬‫اللزوم‪.‬‬‫البيوت التي تقع قريبا من المفاعالت النووية‪ ،‬يجب أن يكون لديها مخزون من حبوب‬‫اليود وأن المدارس المحلية والمنظمات األهلية‪ ،‬يجب التأكيد على أن تتوافر لديها األجهزة‬‫الخاصة بقياس اإلشعاعات‪ .‬وكذلك بالنسبة للمستشفيات والمرافق العامة‪ ،‬يجب أن يتوفر‬‫لديها أجهزة لكامل الجسم (وهي عبارة عن أجهزة لقياس مدى تعرض كامل الجسم‬‫لإلشعاعات)‪ ،‬ولكي تتمكن من استعمالها في الحاالت الطارئة‪ ،‬فانه يجب مراعاة المعايير‬‫‪29‬‬.‫ وتوفير التدريب الجيد وكذلك الصيانة الضرورية‬،‫الخاصة بالتطبيق السليم‬‫ الذين‬،‫ يجب أن يقوم السكان ببناء شبكة من الخبراء المستقلين‬،‫في األحوال العادية‬‫ في حال عدم تزويد المعلومات‬،‫يمكن الرجوع إليهم في الحاالت الطارئة واستشارتهم‬‫ كذلك‬.‫على رأي آخر‬information‫أو الحصول‬available,‫المعلومات‬‫من تلك‬public‫للتحقق‬‫ أو‬،‫ العامة‬or‫السلطات‬‫ قبل‬a‫من‬
to verify
information
to provide
second opin
Also,
there‫العناية‬were ‫توفر‬many ‫قد‬
facilities
near the‫وجود‬power‫من‬plantthat could pro،‫التعرض لإلشعاعات‬‫حال‬although‫الطبية في‬‫المرافق التي‬‫وبالرغم‬emergency
medicalthe enormityof ‫أن‬the‫إال‬incident m‫اإلخالء وليس للغرض‬‫ألغراض‬radiation‫ تستخدم‬exposure‫المرافق كانت‬‫تلك‬care,‫أظهرت بان‬‫التجربة‬that these facilities had to be used for evacuation purposes rather than their ori‫إعادة النظر بالخطط‬intended‫مدى أهمية‬‫وقد أظهرت حادثة فوكوشيما‬.‫التي وجدت أصال ألجله‬purpose. The Fukushima accident showed the need for a fundam.‫لإلشعاعات النووية‬re-think‫التعرض‬of‫عند‬‫بتقديم المعالجة‬‫يتعلق‬exposure‫الموضوعة فيما‬‫ واألطر‬framew
the ‫الطبية‬entire emergency
radiation
medical treatment‫سجل عما يقومون به‬‫األفراد بإعداد‬‫يقوم‬an‫أن‬emergency,،‫الظروف الطارئة‬‫المهم أثناء‬‫كذلك من‬Furthermore,duringit is extremely
importantfor individua‫ واألماكن التي كانوا‬keep‫يتنقلون‬records‫وكيف كانوا‬،‫الخارج‬‫في‬‫أو‬‫الداخل‬‫في‬‫يمضونه‬‫الذي‬‫(الوقت‬of what they did (time spent indoors/outdoors,
how they mwhere ،‫إليها‬did they
construction
the ،‫يرتادونها‬facilities they staye‫وفي‬.)‫تلك األبنية الخ‬around‫وطبيعة‬and،‫والمناخ‬‫لجاوا‬go,‫قد‬the‫كانوا‬‫األبنية التي‬of‫وعن‬
weather,what they ateetc.). In
case,‫االحتفاظ‬records ‫فان‬of actions/behavior‫يقوم بها على الفور بعد‬‫والتصرفات التي‬‫األفعال‬‫عن‬any‫بسجل‬،‫ كافة األحوال‬of theimmediately an accident will have a huge bearing on the validity of health ca،‫ حيث سوف يكون له تأثير كبير بالنسبة للعناية الصحية التي يتم توفيرها‬،‫وقوع الحادثة‬subsequent years and months.
.‫خالل األشهر والسنوات الالحقة‬Tourist area within Fukushima City with a high radiation dosage of 0.84
microsieverts p/hour. April
2013
Photo: JANIC
28
Chapter
2

Tourist area within Fukushima City with a high radiation dosage of 0.84
microsieverts p/hour. April 2013 Photo: JANIC

30

‫‪ 4‬األشخاص الذين تأثروا نتيجة وقوع الكارثة‪ ،‬لديهم الحق‬‫بالحصول على المسح الشامل لحالتهم الصحية‪ ،‬وكذلك اإلفصاح‬‫عن المعلومات‬‫‪‬الهم األكبر‪ -‬التأثير على صحة األطفال‬‫بعد تسرب النبأ بانبعاث كمية كبيرة من المواد المشعة‪ ،‬بسبب الحادثة النووية‪ ،‬فقد كان‬‫الهم األكبر‪ ،‬ليس فقط بالنسبة لمنطقة فوكوشيما‪ ،‬بل في كافة المناطق الشرقية من اليابان‪،‬‬‫هو مدى تأثير التعرض لإلشعاعات بالنسبة لصحة األطفال‪.‬بالمقارنة بالكبار‪ ،‬فان األطفال‬‫وكذلك األطفال في طور الخداج‪ ،‬هم يكونون أكثر تعرضا ألضرار اإلشعاعات‪ ،‬وذلك‬‫ألنهم مازالوا في طور النمو وانقسام الخاليا‪ .‬وفي أعقاب حادثة تشيرنوبيل عام ‪،1986‬‬‫فأن العديد من األطفال الذين تعرضوا لإلشعاعات‪ ،‬أصبحوا يعانون من سرطان الغدة‬‫الدرقية ومن أمراض أخرى‪.‬‬‫بعد وقوع الحوادث النووية‪ ،‬فان على الحكومة والحكومات المحلية‪ ،‬أن ينصحوا السكان‬‫بأخذ جرعات من مستحضرات اليود‪ ،‬للوقاية من مرض سرطان الغدة الدرقية‪ ،‬الذي يقع‬‫نتيجة للتعرض لإلشعاعات النووية‪.‬وبالنسبة لكارثة فوكوشيما‪ ،‬فان تقديرات الحكومة‪،‬‬‫لم تصل إلى قسم اإلجراءات االحترازية في فوكوشيما‪ ،‬ولم يصدر المحافظ أوامر بتناول‬‫جرعات من اليود‪ .‬ذلك يعني انه كانت هناك بعض البلديات التي قامت بتزويد المواطنين‬‫بمشتقات اليود‪ ،‬في حين لم تقم بلديات أخرى بذلك بانتظار صدور التعليمات بهذا‬‫الخصوص‪.‬وفي نهاية المطاف‪ ،‬فانه على الرغم من وجود مخزون من مشتقات اليود‪ ،‬إال‬‫أن القائمين على إدارتها‪ ،‬كانوا يوزعونها على بضعة بلديات وتم اختيارهم عشوائيا من‬‫قبل المجلس البلدي‪ ،‬باإلضافة إلى توزيعها على عدد محدود من األشخاص الذين كانوا‬‫يتبعون لجامعة فوكوشيما الطبية‪.‬‬‫‪‬المشاكل المتعلقة بإعادة فتح المدارس‬‫كانت هناك أيضا مشاكل فيما يتعلق بإعادة فتح المدارس‪ .‬في نيسان ‪ 2011‬حيث قررت‬‫وزارات التربية والتعليم والثقافة والرياضة والعلوم والتكنولوجيا‪ ،‬إتباع معيار لتحديد مدى‬‫صالحية مواقع المدارس‪ .‬وتم تحديده بنسبة سنوية بحدود ‪ 20‬ميللي سيفيرت (بجرعة‬‫تعرض تعادل ‪3.8‬ميكروسيفيرت بالساعة)‪ ،‬وهي أكبر بعشرين مرة من الحد المسموح‬‫للتعرض السنوي في الظروف العادية‪ ،‬والذي يساوي ‪ 1‬ميكروسيفيرت‪.‬‬‫أثار ذلك استيا ًء لدى الناس‪ ،‬نظرا الرتفاع ذلك الحد بحيث ال يضمن سالمة األطفال‪ .‬وبعد‬‫مقاومة شرسة من قبل األهالي‪ ،‬لم تجد الحكومة مفرا من الرضوخ وقالت بأنها سوف‬‫‪31‬‬

‫تسعى العتماد نسبة تساوي ‪ 1‬ميللي سيفيرت بالنسبة للمدارس‪.‬في حين أبقت على نسبة‬‫‪ 20‬ميللي سيفيرت بالنسبة لألهالي الذين يرغبون بالعودة إلى بيوتهم‪.‬‬‫‪‬السكان وقابلية التعلم‬‫‪evacuating.‬‬‫العديد من السكان في المناطق التي لم تصدر تعليمات بإخالئها‪ ،‬اضطروا للبقاء فيها‬‫العائالت‪where there‬‬‫‪was no evacuation‬‬‫‪directive‬‬‫‪issued‬‬‫يتملكهم القلق من تأثير اإلشعاعات بالنسبة ‪up‬‬‫الناس‪ ،‬وخاصة‬‫هؤالء‬‫‪ended‬مثل‬‫لصحتهم‪.‬‬‫‪f worries about‬‬‫‪the‬‬‫‪effects‬‬‫‪of‬‬‫‪radiation‬‬‫‪on‬‬‫‪their‬‬‫‪health.‬‬‫التي لديها أطفال صغار‪ ،‬كانوا يحاولون تحاشي التعرض غير الضروري لإلشعاعات‪،‬‬‫‪r parents with children, sought to avoid unnecessary‬‬‫وتوقفوا عن التجوال في الخارج‪ ،‬وارتدوا األقنعة عند خروجهم‪ ،‬واحتفظوا بكميات من‬‫‪ng hanging washing outside, wearing face masks when‬‬‫بإجراءات السالمة قبل‬‫‪ residents‬تعريفهم‬‫السكان لم يتم‬‫‪hold of uncontaminated‬‬‫‪foods. Because‬‬‫المواد الغذائية غير الملوثة‪.‬وحيث إن معظم ‪had‬‬‫‪such‬بهذا‬‫أنفسهم‬‫‪protection‬لتثقيف‬‫وقراءة الكتب‬‫االنترنت‬‫‪ledge about‬‬‫‪radiation‬‬‫‪measures‬‬‫وقوع الحادثة‪ ،‬فقد قام معظمهم باللجوء إلى‪before‬‬‫‪t people had to use the Internet and books to study‬‬‫الخصوص‪.‬‬‫وبالرغم من قيام العديد من الخبراء بزيارة المناطق الملوثة وتحدثهم مع السكان‪ ،‬إال‬‫‪sited the contaminated‬‬‫بين ‪areas‬‬‫ومن ‪and‬‬‫أمرهم‪spoke.‬‬‫‪with residents‬‬‫أولئك الخبراء كان‬‫إن اختالفهم بالرأي ترك الناس هناك في حيرة من‬‫‪n, their opinions were at odds with each other, leaving‬‬‫هناك أحد األطباء الذي كان يعمل مستشارا لمخاطر اإلشعاع على الصحة لدى محافظة‬‫‪at to believe. Among these experts, one doctor who‬‬‫‪ Prefecture‬ميللي‬‫أقل من ‪100‬‬‫‪Health‬نسبة‬‫“طالما بقيت‬‫‪to Fukushima‬‬‫اإلشعاع‪on‬‬‫‪Radiation‬‬‫فوكوشيما‪ ،‬وكان يبدي مالحظاته ويقول‪Risk :‬‬‫أطفالكم‬‫‪exposure‬وال‬‫الصحية‪.....‬‬‫سيفيرت‪ ،‬فانه ال يوجد تأثير بالنسبة‬‫تدعوا‪“As‬‬‫أن ‪long‬‬‫بأس ‪as‬‬‫‪annual‬‬‫للظروف ‪does‬‬‫‪not‬‬‫‪nts including:‬‬‫‪also “go‬‬‫‪ahead and‬‬‫‪let your‬‬‫اإلشعاعات‪impact on،‬‬‫لخطر‪health”; and‬‬‫بتعريضهم‬‫السكان‬‫‪kids‬قبل‬‫يلعبون في الخارج”‪ .‬وقد تم فيما بعد اتهامه من‬‫‪quently criticized by citizen groups for making people‬‬‫في حين كان يجب عليهم تفاديها‪.‬‬‫‪n that they should have avoided.‬‬‫‪‬محطات لقياس اإلشعاعات من قبل السكان‬‫‪surement posts‬‬‫‪ense of mistrust toward the government and authorities‬‬‫‪er the accident.‬‬‫‪got hold‬‬‫‪instruments‬‬‫مع تفاقم الشعور بعدم الثقة تجاه الحكومة ‪to‬‬‫‪ Thus,‬تبنيها‪،‬‬‫‪they‬التي تم‬‫المواقف‬‫الرسمية‪of‬نتيجة‬‫والسلطات‬‫بقياسها‪on dosage‬‬‫‪by themselves,‬‬‫‪and‬‬‫‪set‬‬‫‪about‬‬‫‪measuring‬‬‫‪the‬‬‫فقد لجأ السكان للحصول على األجهزة الخاصة بقياس درجة اإلشعاع‪ ،‬للقيام‬‫‪m. Instruments for measuring radiation dosage in food‬‬‫بأنفسهم في المناطق التي يعيشون فيها واألجواء التي تحيط بهم‪ .‬وحيث إن الحصول على‬‫‪evices for measuring radiation dosage inside the hu‬‬‫أجهزة قياس التلوث بالنسبة للطعام وكامل‬‫)‪ounter‬‬‫جسم اإلنسان كان مكلفا نظرا الرتفاع‬‫‪tizenʼs‬‬‫‪m out‬‬‫أسعارها‪ ،‬فقد استعان السكان بالدعم من‬‫‪nations‬‬‫الخارج‪ ،‬كما عملوا على جمع التبرعات‬‫‪ments,‬‬‫من أجل الحصول على تلك األجهزة‪،‬‬‫‪itizen‬‬‫التي مكنتهم من إنشاء محطات في مناطق‬‫‪posts‬‬‫مختلفة وبإشراف مباشر من قبلهم‪ .‬وبعد‬‫‪ter the‬‬‫مرور عام من وقوع الحادثة‪ ،‬فان العديد‬‫‪ement‬‬‫‪ured by‬‬‫من تلك المحطات تم إدارتها من قبل‬‫‪32‬‬‫البلديات‪.‬‬‫‪CSO member involved in measuring radiation in food‬‬‫‪CSO‬‬‫‪member‬‬‫‪involved in measuring radia‬‬‫‪July‬‬‫‪2012‬‬‫‪Photo: JANIC‬‬‫‪tion in food July 2012 Photo: JANIC‬‬‫‪‬البرامج الترفيهية لألطفال‬‫‪or children‬‬‫المدارس ‪outdoor‬‬‫في ‪activities‬‬‫سواء ‪at‬‬‫الطلق‪school،‬‬‫‪and other‬‬‫إن عدم تمكن األطفال من القيام بالنشاطات‪nature‬‬‫‪outside‬الهواء‬‫الخارجية في‬‫‪the healthy growth and development of children. Of‬‬‫وغيرها‪ ،‬كان من شانه إعاقة عملية النمو والتطور لدى هؤالء األطفال‪ .‬وبشكل خاص‬‫‪e physical and mental risks facing infants and children‬‬‫واليافعين‬‫األطفال‬‫والعقلية‬‫كان يسود الشعور بالقلق بشان المخاطر الجسدية‬‫‪joy outdoor‬‬‫‪exercise.‬‬‫تواجه‪Action‬‬‫التي ‪was‬‬‫‪needed‬‬‫‪for “spiritual‬‬‫هناك ‪to‬حاجة‬‫أصبحت‬‫الخارجية‪ .‬لذا‬‫‪rectly linked‬‬‫‪measurable‬‬‫‪impacts‬‬‫والنشاطات‪such as a‬‬‫الذين لم يعد بوسعهم أن يمارسوا األلعاب ‪decline in‬‬‫‪sity.‬‬‫ماسة للقيام بعمل ما لتعزيز «التطور‬‫المعنوي»‪ ،‬الذي يعتبر ذي تأثير مباشر‪،‬‬‫‪alth of‬‬‫بالنسبة ألمور مثل تراجع المقدرة على‬‫‪inated‬‬‫القيام بالنشاطات والسمنة وغيرها‪.‬‬‫‪tiative‬‬‫‪d “rec‬‬‫من اجل المحافظة على صحة األطفال‬‫‪which‬‬‫الذين يعيشون في المناطق الملوثة‪ ،‬فقد‬‫‪certain‬‬‫بادر السكان إلى تبني النشاطات التي‬‫‪where‬‬‫‪radia‬‬‫أطلقوا عليها اسم «البرامج الترفيهية»‪،‬‬‫‪o their‬‬‫حيث كان يتم أخذ األطفال إلى المناطق‬‫‪enjoy enjoy‬‬‫‪observing‬‬‫‪fauna in anfauna‬‬‫‪area free‬‬‫‪perate. Children‬‬‫‪Children‬‬‫‪observing‬‬‫‪infrom‬‬‫‪an radioactive‬‬‫‪area free‬‬‫التي ال توجد مخاوف بشأن تعرضها‬‫‪contamination, under a recreation program. May 2014 Photo: Shalom‬‬‫‪ut Ja‬‬‫‪from radioactive contamination, under a recre‬‬‫خالل‬‫للتلوث بحيث يمكنهم التعويض من‬‫‪dren from contaminated‬‬‫‪areas and‬‬‫‪or Shalom‬‬‫‪organized‬‬‫‪ation program.‬‬‫‪Mayhold‬‬‫‪2014camps‬‬‫‪Photo:‬‬‫اللعب والشعور بالسعادة تغمر قلوبهم‪.‬‬‫‪children could stay together for a while.‬‬‫كما تقوم مجموعات من السكان في جميع أنحاء اليابان بتوجيه الدعوة إلى األطفال الذين‬‫‪s were based‬‬‫‪programs‬‬‫‪that were‬‬‫المعسكرات‪run in‬‬‫يعيشون في المناطق الملوثة‪ ،‬ويهيئون لهم‪Ukraine and‬‬‫‪ on‬من‬‫ليتمكنوا‬‫الترفيهية‪،‬‬‫والمرافق‬‫‪ernobyl accident. In Ukraine, Belarus and Russia, there‬‬‫قضاء بعض األوقات الممتعة هناك برفقة أهاليهم‪.‬‬‫‪d programs of up to 3 weeks available with the aim of‬‬‫‪radiation on childrenʼs bodies, and in order to maintain‬‬‫هذه البرامج الترفيهية‪ ،‬كانت مستوحاة من البرامج التي تم تبنيها في أوكرانيا وبيالروسيا‪،‬‬‫‪wever, there are no such moves afoot by the government‬‬‫‪ over‬روسيا‪،‬‬‫‪the‬وفي‬‫وبيالروسيا‬‫في أعقاب حادثة تشيرنوبيل‪ .‬وما تزال هناك في أوكرانيا‬‫برامج‪his sort of‬‬‫‪recuperation‬‬‫‪long term.‬‬‫يتم تمويلها على الصعيد الوطني‪ ،‬تهدف للتخفيف من تأثير اإلشعاعات على صحة األطفال‬‫‪rnment-run‬‬‫‪comprehensive‬‬‫‪survey‬‬‫اليابانية‪،‬‬‫‪health‬والسلطات‬‫الحكومة‬‫وسالمة أجسامهم‪ .‬أما في اليابان‪ ،‬فانه ال توجد جهود من قبل‬‫‪dent, it is indispensable that the government implements‬‬‫الطويل‪.‬‬‫لتبني مثل هذه البرامج الداعمة على المدى‬‫‪urvey, to protect residents who may have been‬‬‫‪exposed‬‬‫‪th of residents living in contaminated areas, to prevent‬‬‫‪diation before it manifests, and provide medical service‬‬‫‪ms when they appear. Despite the fact that radioactive‬‬‫‪efectural boundaries,‬‬‫شامل‪the only‬‬‫‪government-funded‬‬‫‪health‬‬‫لحماية المواطنين‬‫بعمل مسح صحي‬‫بعد حادثة فوكوشيما‪ ،‬البد من قيام الحكومة‬‫‪Health‬‬‫‪Management‬‬‫‪Survey‬‬
‫”‬
‫‪,‬‬
‫‪yet‬‬‫‪the‬‬‫‪s the “Fukushima‬‬‫الذين ربما كانوا قد تعرضوا لتأثير اإلشعاعات‪ ،‬والمواطنين الذين كانوا يعيشون في‬‫‪s of this survey are limited.‬‬‫‪‬غياب المسح الصحي الكامل من قبل الحكومة‬‫المناطق الملوثة‪ ،‬وللحيلولة دون حدوث أضرار جراء اإلشعاعات‪ ،‬قبل ظهورها‪ ،‬وتزويد‬‫الخدمات الطبية لمواجهة أية أعراض قد تظهر على الفور‪.‬وبالرغم من حقيقة امتداد‬‫البرنامج الوحيد‬‫‪Fukushima,‬إال‪ at‬أن‬‫المحافظة‪،‬‬‫‪ learned‬حدود‬‫‪ 31‬خارج‬‫التلوث جراء اإلشعاعات النووية إلى‬‫‪What happened‬‬‫‪and 10 lessons‬‬‫‪33‬‬

‫للمسح الصحي والذي يتم تمويله من قبل الحكومة‪ ،‬هو فقط البرنامج القائم حاليا في‬‫فوكوشيما‪ ،‬وبالتالي فان غايات وموضوعات هذا المسح تبقى محدودة‪.‬‬‫أحد محاور ذلك المسح‪ ،‬كان يتمثل بإجراء فحص الصدى للغدة الدرقية لسكان المحافظة‬‫الذين كانوا يبلغون الثامنة عشرة أو أقل عند وقوع الحادثة‪ .‬النتائج األولية للفحوصات التي‬‫أجريت في آذار ‪ ،2014‬أظهرت بان ‪ 108‬أشخاص ممن اخضعوا إلجراء الفحوصات‪،‬‬‫كانوا مصابين أو كانت هناك شكوك من إصابتهم بالسرطان‪ .‬وفي حين تتباين آراء‬‫الخبراء‪ ،‬فإن محافظة فوكوشيما ال ترى وجود ترابط وثيق بين تلك النتائج وحادثة‬‫المفاعل النووي‪ .‬وفي الوقت الذي تستمر فيه السلطات بإصرارها بالتأكيد على (عدم‬‫وجود تأثير لإلشعاعات)‪ ،‬تسود هناك أجواء عدم القدرة على نشر المخاوف التي تتعلق‬‫بتأثير اإلشعاعات على الصحة‪ ،‬األمر الذي يترك اآلباء فريسة لمخاوف من الصعب‬‫تخيلها بالنسبة لمصير أبنائهم‪ .‬كذلك فان إجراء تلك الفحوصات ما يزال اختياريا‪ ،‬ومن‬‫الضروري العمل على زيادة عدد األشخاص الذين يخضعون إلجراء هذه الفحوصات‪.‬‬‫الدرس الرابع ‪ :‬ضحايا الكارثة لهم الحق في المسح الصحي الشامل‬‫وكذلك الحصول على المعلومات‬‫في فوكوشيما وتشيرنوبيل على حد سواء‪ ،‬فان الجهات المعنية بالمفاعل النووي‪ ،‬مثل‬‫الحكومات والشركات وكذلك الوكالة الدولية للطاقة الذرية ( ‪ ،)IAEA‬تحاول التقليل‬‫من أهمية خطر اإلشعاعات على صحة األفراد‪ .‬وبالتالي فان من يتحمل األضرار‪ ،‬هم‬‫األشخاص الذين يتعرضون للكارثة بمن فيهم األطفال‪ .‬لذا فانه في غاية األهمية‪ ،‬أن يصر‬‫ضحايا الكارثة على حقهم بالحصول على المسح الصحي الشامل‪ ،‬من قبل هيئة مستقلة‪،‬‬‫ال تكون معرضة للضغوطات السياسية‪.‬‬‫إن الهدف الرئيسي من إجراء الفحوصات الطبية ال يقتصر على جمع البيانات‪ ،‬بل‬‫التأكد من وضع المعلومات بمجملها‪ ،‬تحت تصرف ضحايا الكارثة أنفسهم‪ .‬كما ويجب‬‫إتاحة الفرصة للحصول على رأي آخر والمتابعة الطبية‪ ،‬للمتضررين من الكارثة‪ ،‬الذين‬‫يتملكهم القلق بشان حالتهم الصحية‪.‬‬‫في فوكوشيما نظرا للحالة الطارئة‪ ،‬فان نسبة اإلشعاع السنوية بالنسبة للمواطنين العاديين‬‫بمن فيهم النساء الحوامل واألطفال‪ ،‬تمت مساواتها بتلك المقررة لألشخاص الذين يعملون‬‫في المفاعالت النووية‪ .‬وتتشبث الحكومة والشركات المعنية بمثل هذه المستويات‪ ،‬للتقليل‬‫من حجم المطالبة بالتعويضات‪ ،‬أو لمكاسب مالية أو سياسية أخرى‪.‬‬‫‪34‬‬‫فمن شأن ذلك كله المساس بالحقوق اإلنسانية األساسية لألشخاص‪ ،‬كما ويجب أن تقوم‬‫السلطات بإلغاء المعايير والقياسات التي يتم وضعها في الظروف الطارئة في اقرب‬‫فرصة ممكنة‪.‬‬‫ يجب‬،‫ من اجل تأمين الحماية لقطاعات الزراعة والغابات والصيد‬5‫ كذلك فإن اإلفصاح عن‬.‫أن يشارك المواطنون بإجراء القياسات‬‫المعلومات يعتبر أمرا حيويا‬5 To ensure food safety and to protect agriculture, forestry

and fishery industries, citizens must participate in‫والمنتوجات‬‫تلوث التربة‬
measurement. Information disclosureis also vital‫ بسبب انتشار المواد المشعة‬،‫تعرضت الزراعة في محافظة فوكوشيما إلى هزة قوية‬■ Contaminationof soiland،‫المبكرة‬produce‫ محاصيل الخضار الربيعية‬.‫بعد وقوع الحادثة‬‫وقوع‬‫تمت زراعتها عند‬‫التي‬
Duetothespreadofradioactive
the accident,
agriculturein.‫اإلشعاعي وبالتالي منعت من التصدير‬materials‫ التلوث‬after‫كبيرة من‬‫تعرضت لدرجة‬،‫الحادثة‬Fukushima Prefecture took a massive hit. Early spring vegetables cultivated at the‫الصناعات األولية في معظم المناطق التي تم إخالؤها في محافظة فوكوشيما تعرضت‬time of the accident were found to be highly contaminated with radiation, and‫في‬shipment‫المزارعون‬،‫المجاورة‬‫التلوث في‬‫ انتشر‬places‫كذلك فقد‬.‫لالنهيار‬was‫وتعرض‬prohibited.
Primary ‫المقاطعات‬industry collapsed
in mostsubjectto.‫للتلوث‬‫ومنتوجاتهم‬‫أراضيهم‬‫تعرض‬‫عن‬‫الناجمة‬‫المشاكل‬‫بسبب‬‫انتكاسة‬‫الى‬‫فوكوشيما‬compulsory evacuation in Fukushima Prefecture. Contamination spread outside ofevacuation districts, and Fukushima farmers went through a major ordeal related to‫المواد‬‫لقياس نسبة‬‫بيكريل‬500 ‫حدا يعادل‬‫اليابان‬land‫وضعت‬‫النووية‬‫في أعقاب الحادثة‬the problems
causedby contaminationof theirand theirproduce.
‫ كما منعت المواد‬،)2011 ‫ آذار‬17( ‫المشعة في الكيلوغرام الواحد من المواد الغذائية‬In theof theaccident,Japan
set a tentative
standard
500 ‫تحتوي‬Bequerel‫التي‬‫كمية‬‫قياس‬wake‫وحدة‬‫ عن‬nuclear‫هو عبارة‬‫البيكريل‬( .‫التصدير‬‫أعلى من‬‫نسبة‬of‫على‬(Bq)perkilogramforradioactive
materials
infoods(March17,2011),
prohibiting‫ حتى‬.)‫ في حين يعتبر السيفيرت وحدة قياس كمية اإلشعاعات المنبعثة‬،‫المواد المشعة‬the shipment of foods that exceed this standard. (Bq is the unit to represent the‫في‬amount‫المستوردة‬‫ بالنسبة للمواد الغذائية‬،‫ كان الحد األعلى المعتمد في اليابان‬،‫ذلك الحين‬of radioactive substance, while Sv is the unit to measure the radiation that،‫عارمة‬‫بحدوث فوضى‬‫ذلك‬point,‫تسبب‬.‫كغم‬/‫بيكريل‬370limit‫يعادل‬‫تشيرنوبيل‬‫ حادثة‬was‫أعقاب‬was released).
Until thisJapan only
had theof 370
Bq/kg, which‫ أو‬the‫اليابان‬‫في‬value‫منتجة‬for‫كونها‬‫اعتمادا على‬،‫بالنسبة لألغذية‬‫مختلفة‬‫تطبيق معايير‬‫كيفية‬This‫بشأن‬
limit
importedfoods establishedafter theChernobyl
accident.
causedgreat‫تعتبر‬confusion
as to how
apply‫هل‬different
standards
foods depending‫بالنسبة‬‫مقبولة‬‫كغم‬/‫بيكريل‬400to ‫نسبة‬‫سبيل المثال‬‫(على‬to‫الخارج‬‫مستوردة من‬
would 400
whetherthey‫ء‬were
produced in‫يتم‬Japan
imported‫فقد تم‬‫على ذلك‬‫التي‬or‫لتلك‬‫ مقبولة‬foods.
‫( وغير‬For‫اليابان‬example,‫المصنوعة في‬‫للمواد‬ً ‫ بنا‬.)‫استيرادها؟‬bq/kg be acceptable because it is made in Japan, but unacceptable if imported?).
‫المواد‬‫ اعتماد معيار جديد لتحديد نسبة المواد المشعة في‬،2012 ‫ نيسان‬1 ‫في اليابان في‬
Subsequently, on April 1, 2012, Japan established a new standard for radioactive‫وقوع‬‫اليابان منذ‬‫الغذائية في‬‫ المواد‬based‫مراقبة كافة‬‫ تم‬،)‫الجدول‬‫الغذائية‬materials
in foods(see graph),upon ‫أساسه‬which ‫على‬all foods
in Japan‫(انظر‬have been.‫تغيير‬‫كغم بدون‬/‫ بيكريل‬370 ‫ وبالنسبة للمواد الغذائية المستوردة فقد بقي حاجز‬،‫الحادثة‬Base standard values for radioactive cesium (based on data from the Ministry of Health, Labour and Welfare)
Food Group

Tentative limit forimported foods(Bq/kg)*1

Tentative limit
soon after
accident(Bq/kg)*2

Current limit(Bq/kg)Applicable
PeriodFrom November 1, 1986
to present

From March 17, 2011 toMarch 31, 2012

From April 1 2012 topresent

Drinking Water
Milk
Baby Foods
General Foods

35

200
370*

10
50

20*

50

500

100

*1 Only applies to imported foods*2 Selected 4 radioactive materials of which consumption should be limited – radioactive iodine, radioactive cesium,
uranium, plutonium. Uranium values are shown for baby foods. Was advised that radioactive iodine should notexceed 100 bq/kg for powdered milk for babies.

What happened at Fukushima, and 10 lessons learned33‫‪‬مبادرات للمراقبة من قبل المواطنين‪ ،‬ومبادرات للكشف عن‬‫المعلومات‬‫‪For imported foods, the existing standard of 370‬‬‫‪in place.‬‬‫‪one by farmers and citizens, and initiatives for‬‬‫مباشرة بعد وقوع الكارثة‪ ،‬تم إخضاع العديد من الخضروات للفحص للتأكد من احتوائها‬‫العينات من‬‫‪harvested‬بعض‬‫الفحص على‬‫بإجراء‬‫‪ected in many‬‬‫‪vegetables‬‬‫‪directly‬‬‫على المواد المشعة‪ .‬وبالرغم من قيام السلطات‪after‬‬‫جاءت‪horities did‬‬‫التي‪carry‬‬‫‪out some‬‬‫‪sampling‬‬‫‪surveys‬‬‫األماكن‬‫للتأكد من‬‫‪ of‬كافية‬‫المنتجات الزراعية‪ ،‬إال إن عددها كان قليال‪ ،‬ولم‪the‬تكن‬‫‪roduce, the‬‬‫استهالك‪number of‬‬‫‪samples was‬‬‫‪limited,‬‬‫المحاصيل‬‫بوسعهم‬‫‪they‬إذا‪and‬كان‬‫منها العينات‪ .‬المزارعون لم يكونوا متأكدين ما‬‫‪eas the specimens came from. Farmers were unable‬‬‫التي ينتجونها‪ .‬والحكومة والسلطات لم تقم بالتحريات الكافية المطلوبة‪ .‬وعلى الرغم من‬‫‪K to eat the produce from their own plots or not. The‬‬‫عدم توفر البيانات الكافية لديهم‪ ،‬إال أنهم كانوا‬‫‪id not‬‬‫يؤكدون على توفر األمان‪ ،‬في محاولة منهم‬‫‪gation.‬‬‫‪tressed‬‬‫للتقليل من أهمية الخسائر التي نجمت عن‬‫‪wn the‬‬‫الكارثة‪ .‬وانتهى األمر بمعظم الناس إلى التفكير‬‫‪. Most‬‬‫بعدم إمكانية الوثوق بالسلطات والحكومة‪.‬‬‫‪at they‬‬‫بدعم من الجمعيات والشركات الخاصة‬‫‪or the‬‬‫والجامعات من مناطق خارج فوكوشيما ومن‬‫‪t from‬‬‫الخارج‪ ،‬بدأ السكان والمزارعين‪ ،‬الذين لم‬‫‪mpanies‬‬‫‪ushima‬‬‫تكن لديهم أية خبرات سابقة بشان اإلشعاعات‪،‬‬‫‪armers‬‬‫بتثقيف أنفسهم وإجراء القياسات الخاصة بهم‪.‬‬‫‪diation‬‬‫كان السكان والمزارعون بحاجة ماسة للتأكد‬‫‪mselves‬‬‫من سالمة المنتجات في المناطق الواقعة في‬‫‪ements.‬‬‫المحافظة‪.‬‬‫‪ded to‬‬‫‪e from‬‬‫‪r not.‬‬‫لم يقتصر المزارعون على قياس المواد‬‫المشعة فقط في منتجاتهم‪ ،‬ولجاؤا كذلك‬‫‪Organic Agricultural Network members‬‬‫‪rement Fukushima‬‬‫‪Fukushima‬‬‫‪Organic‬‬‫لقياسها على المنتجات في المناطق المحيطة‪Agricultural Network .‬‬‫‪measuring‬‬‫‪radiation‬‬‫‪on the land‬‬‫‪ir own December‬‬‫‪2011 Photo:‬‬‫‪JANIC‬‬‫‪members‬‬‫‪measuring‬‬‫كانت لديهم القناعة بان إجراء القياسات الدقيقة ‪radiation on the‬‬‫‪asuring‬‬‫‪land December 2011 Photo: JANIC‬‬‫في المزارع‪ ،‬ستزودهم بمؤشرات قيمة عن ‪They believed that careful and precise measurements‬‬‫‪hints‬من القلق‬‫وبالرغم‬‫للغذاء‪.‬‬‫كيفية انتشار التلوث‪ ،‬وعن كيفية الحيلولة دون وصول‬‫‪em with valuable‬‬‫‪about‬‬‫التلوث ‪how‬‬‫‪contamination‬‬‫‪from migrating‬‬‫‪foods.‬من‪into‬‬‫‪worries‬‬‫الحد الذي‬‫‪ Despite‬أدنى‬‫تلوثها بدرجة‬‫‪about‬كان‬‫بشان محاصيل الخضار التي تم جنيها‪ ،‬فان معظمها‬‫‪s were well‬‬‫‪below‬‬‫‪the‬‬‫‪benchmark‬‬‫‪levels‬‬‫‪set‬‬‫‪by‬‬‫وضعته الحكومة‪ .‬وقد أدى ذلك فعليا إلى رفع ‪the‬‬‫المعنويات لدى المزارعين‪ ،‬وإلى حماية‬‫‪the morale of the farmers, and served to protect the‬‬‫مجتمعهم‪.‬‬‫لكن وبالرغم من هذه اإلجراءات‪ ،‬فإن المستهلكين والموزعين ونتيجة لقلقهم بشان التلوث‬‫اإلشعاعي‪ ،‬أحجموا عن شراء المنتجات القادمة من فوكوشيما‪ .‬وقد استمر هذا المنحى‬‫بالرغم من حقيقة أن تلك المنتجات كان تلوثها أقل بكثير من السقف الذي حددته الحكومة‪،‬‬‫‪ves, consumers and distributors concerned about‬‬‫‪36‬‬

‫فيما أصبح يعرف «بالضرر المترتب على تفشي اإلشاعات»‪ .‬ولتالفي ذلك فقد قام‬‫المزارعون بتبني بعض المبادرات بالتعاون مع البلديات والجامعات‪.‬جامعة فوكوشيما‬‫التي قامت إلى جانب المزارعين والتعاونيات الزراعية‪ ،‬بإجراء القياسات على األراضي‬‫الزراعية في المحافظة‪ ،‬قدمت التوصيات التالية‪ )1:‬إعداد خارطة تبين توزيع المواد‬‫المشعة على كافة األراضي الزراعية‪ )2 .‬قاعدة بيانات بشأن معدالت االنتشار حسب‬‫المناطق والسلع‪ ،‬واإلجراءات الوقائية للحيلولة دون امتصاص اإلشعاعات ‪ )3‬تعزيز‬‫وسائل الكشف لدى المنتجين قبل شحن المنتجات‪ )4 .‬تعزيز وسائل الرقابة لدى الموزعين‬‫والمستهلكين باإلضافة إلى أن تزويد المعلومات‪ ،‬من شانه أن يعيد الثقة لدى المستهلكين‬‫ويحول دون انتشار اإلشاعات المغلوطة‪.‬‬‫بنفس الطريقة وكوسيلة لتنظيف المناطق السكنية‪ ،‬فقد تبنت الحكومة خطة إلزالة طبقة‬‫من التربة تصل سماكتها لبضعة سنتمترات‪ .‬أما بالنسبة للمزارعين‪ ،‬فقد كانوا يعتبرون‬‫التربة في أراضيهم ثمينة جدا‪ ،‬حيث قاموا برعايتها عبر السنين الطويلة‪ .‬لذا كان من غير‬‫المقبول بالنسبة لهم‪ ،‬تعرية أراضيهم وإلحاق الضرر بقيمتها المتراكمة‪.‬بعد مرور حوالي‬‫شهر على وقوع الحادث النووي‪ ،‬كشفت محافظة فوكوشيما عن خطتها في التعامل مع‬‫المحاصيل والتي كانت تقوم على خلط التربة بتربة جديدة غير مشعة كما يلي‪ :‬نتيجة‬‫الختالط التربة فان معظم كمية السيزيوم المشع تم امتصاصها في التربة‪ ،‬أي إنها لن يتم‬‫امتصاصا من المحاصيل‪ ..‬ويجب القيام على وجه السرعة بعدة إجراءات بما في ذلك‬‫عملية الخلط‪ .‬مثل هذه «العملية»‪ ،‬التي تهدف إلى تقليل نسبة السيزيوم المشع من خالل‬‫خلط التربة ومراقبة التسرب اإلشعاعي‪ ،‬ما تزال تعتبر نقطة البداية للدراسة والتمحيص‪،‬‬‫وذلك بالنسبة للمزارعين والباحثين‪ ،‬سواء في فوكوشيما أو في الخارج‪.‬‬‫إلى جانب الوقاية من تلوث المنتجات‪ ،‬وبنفس القدر من األهمية‪ ،‬فهناك قضية تعرض‬‫العمال الزراعيين لإلشعاعات‪ .‬وما يزال تعرض العاملين في الحقول لنسبة عالية من‬‫التلوث ولفترات طويلة من الزمن مصدر قلق شديد‪ ،‬وخاصة بالنسبة للعاملين األصغر‬‫سنا‪ .‬لذا فان الحاجة ملحة اليوم لتطبيق برنامج طويل المدى للرقابة الصحية بتمويل من‬‫القطاع العام‪.‬‬‫‪‬أضرار كبيرة لحقت بمنتجات األلبان والثروة الحيوانية‬‫بعد مرور أسبوع على الحادث النووي‪ ،‬تم اكتشاف وجود مواد مشعة في الحليب‬‫المنتج في قرية إيتيت‪ ،‬حيث تم منع تداوله‪ .‬وكان المزارعون يمضون الوقت طوال‬‫اليوم في حلب األبقار ومن ثم التخلص من الحليب‪ .‬فيما بعد تم بيع تلك األبقار خارج‬‫المنطقة‪ ،‬واضطر منتجو الحليب في المناطق التي تم إخالؤها إلى توقف أعمالهم‪ .‬وحدث‬‫نفس الشيء بالنسبة لمربي المواشي‪ ،‬وعلى الرغم من تعرضها لدرجة ملموسة من‬‫‪37‬‬

‫ق‬‫التلوث‪ ،‬فان المناطق المجاورة لم تكن خاضعة العتبارات اإلخالء‪ ،‬وبالتالي لم يتل َ‬‫لهم‬‫المزارعون في تلك المناطق الدعم والمساعدات من قبل السلطات‪ ،‬وكان ذلك بالنسبة‬‫‪n, these farmers were not eligible for any public subsidies or‬‬‫الحليب‪.‬‬‫‪Milk‬طور‬‫وهي في‬‫للكشف‬‫مصدر بؤس شديد‪ .‬وكانت منتجاتهم تخضع‬‫‪g short of absolute misery‬‬‫‪for them.‬‬‫‪and dairy‬‬‫‪products‬‬‫‪raw material (fresh milk) stage.‬‬‫بالنسبة لألعالف‪ ،‬فقد تم التوقف طوعيا من قبل المزارعين في محافظتي فوكوشيما‬‫المزارعون هناك‬‫المحلية‪،‬‬‫جهدهم ‪in some‬‬‫قصارى‪regions‬‬‫‪of Fukushima‬‬‫وبذل ‪Prefecture‬‬‫‪and in‬‬‫وأيوات عن االستفادة من محاصيلها ‪Iwate‬‬‫‪“voluntary‬‬‫الحليب‪restraint‬‬‫‪”.‬‬‫‪, coarse feed‬‬‫استيراد‪grazing‬‬‫‪were subject‬‬‫‪and‬من‬‫األعالف‬‫من‪to‬خالل‬‫الطازج‪ ،‬وذلك‬‫للتأكيد على سالمة منتجاتهم من‬‫‪regions subject to restraint worked hard to ensure the safety‬‬‫أعباء‪to‬مالية‬‫إضافية‪asing imported coarse.‬‬‫‪feed to give‬‬‫عليهم‪their‬‬‫رتب ‪dairy‬‬‫الذي‪cattle‬‬‫الخارج كبديل إلطعام مواشيهم‪ ،‬األمر‪as an‬‬‫‪al feed, which came at considerable cost to their business.‬‬‫أعالف الخنازير كانت تخضع لنفس المعايير المحددة بالنسبة لمنتجي األلبان‪ ،‬وجميع‬‫الكامل‪ ،‬كما‬‫للكشف‬‫للمراقبة‪،‬‬‫مزارعي األبقار من المناطق الخاضعة‬‫‪le was subject‬‬‫‪to screening‬‬‫يخضعون‪with‬‬‫كانوا ‪the same‬‬‫‪standards‬‬‫‪as dairy‬‬‫‪had‬‬‫أجرت البلديات مراقبة على عينات ‪to‬‬‫‪ers in areas‬‬‫‪where‬‬‫‪shipment‬‬‫‪restrictions‬‬‫‪were‬‬‫‪applied‬‬‫من أصناف اللحوم األخرى (الخنازير والدجاج)‬‫المناطق‪; municipalities also carried out sample .‬‬‫‪monitoring‬‬‫‪other‬في‪on‬تلك‬‫والبيض التي تأتي من المسالخ والمزارع‬‫)‪hicken‬‬‫‪slaugh‬‬‫‪s.‬‬‫خالفا لألبقار والخنازير فان الدواجن‬‫لم تكن تتغذى على األعالف الطازجة‬‫والرعي بل كان يتم إطعامها القمح‪.‬‬‫وقد كانت هنالك مخاوف بشأن تلوث‬‫بيض الدجاج الذي كان يربى في‬‫المزارع الصغيرة ويتغذى باألعالف‬‫المحلية‪ ،‬ولكن خالفا للتوقعات فلم‬‫تظهر هناك أية أعراض لوجود‬‫التلوث‪.‬‬‫‪Cows dead from starvation in the deserted evacuation zone‬‬‫‪Cows‬‬‫‪in the deserted evacu‬‬‫‪April‬‬‫‪2011dead‬‬‫‪Photo:from‬‬‫‪Naomi starvation‬‬‫‪Toyoda‬‬‫‪ation zone April 2011 Photo: Naomi Toyoda‬‬‫‪chicken‬‬‫‪rop, and‬‬‫‪mport‬‬‫‪oncerns‬‬‫‪of eggs‬‬‫‪n small‬‬‫‪sourced‬‬‫‪y there‬‬‫‪ence of‬‬‫‪try – facing tough consumer scrutiny‬‬‫‪‬صناعة الصيد تتعرض للرقابة الحثيثة من قبل المستهلكين‬‫‪m of contaminated water containing radioactive materials that‬‬‫‪into the ocean since the accident, consumers are continuing‬‬‫بالتسرب إلى المحيط‬‫استمرت‬‫‪Fisheries‬والتي‬‫‪ and‬المشعة‬‫فيما يتعلق بمشكلة المياه الملوثة بالمواد‬‫‪ver the contamination‬‬‫‪of marine‬‬‫‪products.‬‬‫البحرية‪.‬‬‫المنتجات‬‫الريبة إلى‬‫ينظرون بعين‬‫منذ وقوع الحادث فان المستهلكين مازالوا‬‫‪es along the‬‬‫‪Fukushima‬‬‫‪Prefecture‬‬‫‪coastline‬‬‫‪are exercising‬‬‫‪the impact‬‬‫‪of the‬‬‫‪their operations‬‬‫‪due‬الشواطئ‬‫نشاطهم‪to‬في‬‫تقليص‬‫‪nuclear‬على‬‫‪accident.‬طوعيا‬‫عمد الصيادون والشركات التي تعنى بالصيد‬‫‪ances, Fukushima‬‬‫‪has made‬‬‫الواقعة في محافظة فوكوشيما نتيجة‪species‬‬‫‪ Prefecture‬محافظة‬‫وقوع الكارثة‪.‬‬‫‪public‬أعقبت‬‫‪ fish‬التي‬‫للتأثيرات‬‫المسوحات‪ed on the‬‬‫‪results of over‬‬‫‪10,000‬على‬‫‪ monitoring‬بنا ًء‬‫‪measurements.‬آمنة‪ ،‬وذلك‬‫فوكوشيما أعلنت بان المنتجات البحرية تعتبر‬‫‪operations and sales are taking place on an experimental‬‬‫التي أجرتها والتي يفوق عددها عن ‪ 10‬آالف اختبار‪.‬وفي الوقت الحالي فان هناك‬‫‪feedback from purchasers of these fish species. In this way,‬‬‫والمعلومات‬‫التجربة‬‫بنا ًء على‬‫عمليات شراء وتداول بدأت تتم على نطاق‬‫‪on” is continuing in order‬‬‫‪to acquire‬‬‫محدود‪the ،‬‬‫‪basic knowledge‬‬‫الراجعة من قبل المشترين لتلك المنتجات‪.‬مثل هذه العمليات التجريبية‪ ،‬مازالت مستمرة‬‫‪38‬‬

‫بهدف الحصول على القاعدة المعلوماتية المطلوبة‪ ،‬الستئناف عمليات الصيد في محافظة‬‫فوكوشيما‪ .‬واعتبارا من ‪ 30‬أيلول فان ‪ 52‬صنفا تم إدراجها في إطار هذا البرنامج‬‫التجريبي‪ .‬ويقوم اتحاد الجمعيات التعاونية للصيد في محافظة فوكوشيما بدور طليعي‬‫لبيع تلك المنتوجات وكذلك إتاحة المجال للناس لالطالع على نتائج االختبارات المتعلقة‬‫بالمواد المشعة‪ .‬وقد تم إزالة أنواع السمك التي تحتوي على نسبة تلوث تزيد عن ‪50‬‬‫بيكريل‪/‬كغم من القائمة التي يتبناها اتحاد الجمعيات التعاونية‪.‬محافظة فوكوشيما التي‬‫تشعر بالقلق بشان تلوث المياه‪ ،‬تكثف من إجراء المسوحات في المناطق المخصصة‬‫للصيد في المحيط‪ ،‬واالختبارات التي تجريها تفيد بعدم وجود السيزيوم والتريتيوم المشع‪،‬‬‫أو بوجودها بكميات قليلة جدا‪ .‬ومن الجدير بالذكر أن هناك شعور بالقلق في بعض‬‫األوساط‪ ،‬التي تعتقد بأن األصناف الخاضعة لالختبار تعتبر محصورة في نطاق محدود‪.‬‬‫تتمتع األسماك في المياه العذبة بخاصية بيولوجية تتمثل بسهولة امتصاص السيزيوم‬‫المشع‪ ،‬وفي نفس الوقت صعوبة التخلص منه‪ .‬وما تزال هناك العديد من النواحي في‬‫فوكوشيما وعموما في شرق اليابان‪ ،‬حيث تحتوي أسماك المياه العذبة على نسبة من‬‫السيزيوم أعلى من الحد المسموح ( باستثناء مزارع األسماك)‪ .‬وبالنسبة لصيادي األسماك‬‫في أعالي األنهار‪ ،‬قامت السلطات بتحذيرهم بإعادة تحرير األسماك التي يصطادونها‬‫وعدم أخذها لالستهالك في بيوتهم‪.‬‬‫الدرس الخامس ‪ :‬من المهم إيجاد نظام للمراقبة يشارك فيه‬‫المنتجون والمستهلكون على حد سواء‬‫عندما نواجه وضعا تثار فيه التساؤالت بشان التأثير اإلشعاعي‪ ،‬بالرغم من قيام منتجي‬‫األسماك بالتأكيد على وجود إجراءات صارمة للرقابة‪ ،‬فانه ليس من السهولة إعادة‬‫كسب الثقة من قبل األسواق‪.‬وحتى لو انبرت الحكومة والمنتجين لمهمة دحض اإلشاعات‬‫الخاطئة‪ ،‬فإن المستهلكين لن يهدأ لهم بال إال إذا تولدت لديهم الثقة بالنسبة لمستوى ودقة‬‫نظام المراقبة‪ ،‬وكذلك األمر بالنسبة ألنظمة التوزيع‪.‬‬‫في فوكوشيما وبالرغم من مرور ‪ 4‬سنوات على وقوع الكارثة‪ ،‬إال أن األمور لم تعد‬‫إلى نصابها بعد‪ .‬ما تزال هنالك مخاوف بشان الوقود النووي وتلوث المياه‪ .‬هذه المشكلة‬‫ال تقتصر على محافظة فوكوشيما‪ ،‬وهناك أمل ضئيل إذا ما بقيت األمور على حالها‪.‬‬‫ببساطة فانه من البديهي أال يستعيد الناس ثقتهم‪ ،‬بالنسبة للمنتجات القادمة من المناطق‬‫القريبة للمفاعل الذي تسبب بوقوع الكارثة‪.‬‬‫‪39‬‬

‫وأكثر من ذلك فقد أصبحت الصناعات المحلية تعاني من نقص شديد في األيدي العاملة‪،‬‬‫وذلك بسبب تزايد عدد النازحين وحالة عدم االستقرار التام الذي تشهده تلك المنطقة‪ .‬وإذا‬‫ما بقيت األمور على هذا النحو‪ ،‬فإن الصناعة المحلية قد تواجه انهيارا تاما‪.‬وهذه المشكلة‬‫ال يمكن مواجهتها من خالل المعونات والتعويضات لمرة واحدة‪.‬‬‫نتيجة لتأثير اإلشعاعات على المنتجات الصناعية األولية‪ ،‬فان الصناعات األولية تعرضت‬‫إلى ضربة قوية‪ .‬واألمر ال يقف عند هذا الحد‪ ،‬فحتى لو لم يكن تأثير اإلشعاعات مؤذيا‬‫تماما‪ ،‬إال أن الضرر ال يمكن إيقافه‪ ،‬إال بتعزيز ثقة الناس بأنظمة المراقبة التي يتم‬‫إتباعها‪.‬‬‫من اجل ذلك‪ ،‬فانه على الناس في مختلف البلدان‪ ،‬أن يطالبوا السلطات المعنية بتحديد‬‫معايير أساسية بالنسبة لإلشعاعات ‪ ،‬فيما يتعلق بالمنتجات الصناعية األولية والمنتجات‬‫الغذائية ومياه الشرب وذلك قبل وقوع كارثة كبرى‪.‬هناك مخاطر انه حتى في حال وجود‬‫معايير صارمة في األحوال العادية‪ ،‬إال أن السلطات ربما تقوم في الحاالت الطارئة‪،‬‬‫بتخفيف أو حتى بتجاهل تلك المعايير‪ .‬كما يحتمل وجود مخاطر أخرى تتعلق بالتهرب‬‫من المراقبة‪ ،‬واالدعاء بان المنتجات تأتي من مناطق أخرى وتزوير البيانات‪ .‬ويحتاج‬‫المواطنين الى مراقبة صارمة تشمل مناطق واسعة‪ ،‬بما في ذلك الحصول على استشارات‬‫من خبراء مستقلين‪.‬‬‫كذلك فانه ال غنى عن االحتفاظ بكميات وافرة من أجهزة المراقبة والقياس الخاصة‬‫باإلشعاعات‪ ،‬في جميع األوقات‪ ،‬والتأكد من وجود نظام يمكن المزارعين والصيادين‬‫والمستهلكين من القيام بأنفسهم من المراقبة والقياس‪ ،‬على صعيد التعاونيات الزراعية‬‫وتعاونيات الصيادين والمؤسسات والتجمعات األخرى‪ .‬كما يجب أن يتلقى المواطنين‬‫بشكل دائم التدريب الكافي لتحسين قدرتهم على قراءة وفهم البيانات والقياسات‪.‬‬‫فقـــــرة‬‫•اإلشعاعات تصل إلى حدود المقاطعة‬‫السيد تاكاشي ساتو (عمره ‪ 38‬عاماً)‪ ،‬كان يسكن في قرية في مقاطعة مياجي‪ ،‬وهي‬‫مقاطعة تحاذي الجهة الشمالية من مقاطعة فوكوشيما‪ .‬انتقل قبل عشر سنوات من‬‫طوكيو يسعى إلى أن يعيش حياته في الريف الياباني‪ .‬وعندما حدثت الكارثة النووية‬‫شعر أنه بأمان ألنه يعيش في مقاطعة أخرى خارج فوكوشيما‪ .‬ولكن كان السكان في‬‫القرى المحاذية لمقاطعة فوكوشيما حذرين وقلقين‪ .‬أحد أصدقائه قام بقياس اإلشعاعات‬‫في قريته ودق ناقوس الخطر بارتفاعها‪ .‬بعد ذلك قام تاكاشي بتهجير زوجته وطفله‬‫إلى سنداي في مقاطعة نيازجي حيث كان يقيم والدا زوجته‪ .‬وبالرغم من أن قريته‬‫كانت ملوثة باإلشعاعات‪ ،‬لم يتم تعويضه من قبل الحكومة أو المقاطعة بحجة غير‬‫مقنعة وهي أنه لم يكن يعيش في مقاطعة فوكوشيما نفسها‪ .‬تاكاشي تعلم بالطريقة‬‫الصعبة أن اإلشعاعات ال تعرف الحدود التي يقيمها البشر‪.‬‬‫‪40‬‬

‫‪ 6‬التطهير الكامل مستحيل‬‫‪‬بيت بدون مرحاض‬‫منذ البداية‪ ،‬لم تتضمن السياسات الخاصة بالمفاعل النووي في اليابان أية إشارة فيما يتعلق‬‫مرحاض»‪is .‬وعالوة‬‫‪ontamination‬‬‫بكيفية التخلص من النفايات النووية‪ .‬واألمر أشبه ب «البيت بدون‪impossible‬‬‫على ذلك ‪ ،‬فان اليابان بعد حادث فوكوشيما‪ ،‬يجب ان تتخلص من األنقاض والمخلفات‬‫األخرى التي تلوثت باإلشعاعات باإلضافة لمخلفات الوقود النووي‪ ،‬التي سيتم جمعها‪،‬‬‫‪s‬‬‫قادمة‪.‬‬‫أثناء أعمال التطهير التي سوف تستمر لبضعة عقود‬‫‪s nuclear plant policies have made no clear‬‬‫‪indication‬‬‫‪osal of spent fuel. This is likened to “a house with no‬‬‫إلقامة‪llowing the‬‬‫‪Fukushima‬‬‫‪accident,‬‬‫‪Japan‬‬‫‪dispose‬‬‫السلطات‬‫سعي‬‫‪must‬ظل‬‫‪now‬في‬‫واسعا‪،‬‬‫أثارت قضية األنقاض التي خلفتها الكارثة جدال‬‫‪ritus covered‬‬‫‪in‬‬‫‪radiation,‬‬‫‪as‬‬‫‪well‬‬‫‪as‬‬‫‪the‬‬‫‪spent‬‬‫‪fuel‬‬‫‪and‬‬‫مكب واسع للتخلص من األنقاض ‪ ،‬في مناطق بعيدة عن مكان وقوع الكارثة‪ .‬وقد رصد‬‫‪l be collected during the decommissioning work that will‬‬‫التلوث‪des into the‬‬‫المواطنون تلك المحاوالت بشكل حثيث‪ ،‬في ظل شعورهم بالقلق من انتشار ‪future.‬‬‫اإلشعاعي‪ .‬عموما فان لجنة التحقيق التي تشكلت من قبل وزارة البيئة‪ ،‬لم تكن معلنة‪،‬‬‫‪aster has sparked great debate, because of moves by the‬‬‫ولم يكن متاحا للمواطنين التواصل معها‪ ،‬وكذلك األمر بالنسبة لالجتماعات التي كانت‬‫‪wide-area disposal by transporting rubble to areas outside‬‬‫النفايات‬‫مكب‬‫تعقدها‪ .‬وقد تم تخصيص مبلغ ترليون ين لغرض‬‫مدة‪zens kept a‬‬‫خالل‪close‬‬‫الكبير‪eye on‬‬‫‪these moves,‬‬‫‪borne‬‬‫إنشاء‪from‬‬‫‪concerns‬‬‫‪radioactive contamination. However, the investigative‬‬‫عامين من سنة ‪.2011‬‬‫‪the Ministry of the Environment was not made public and‬‬‫‪minutes of the meeting were not made public. 1 trillion yen‬‬‫بدأت أعمال التطهير من المواد المشعة في عام ‪ .2012‬أما في أوروبا ما بعد تشيرنوبيل‪،‬‬‫‪disposal, scheduled to take place over 2 years from 2011.‬‬‫فقد كان التطهير ينظر إليه عموما بوصفه غير فعال‪ ،‬نظرا للكلفة العالية التي يتطلبها‪.‬‬‫بأعمال ‪started in‬‬‫‪2012. In‬‬‫‪post-Chernobyl‬‬‫‪Europe,‬‬‫القيام‬‫للقياس من أجل‬‫‪however,‬عليها‬‫وهكذا لم تكن هناك أي تجارب سابقة يمكن االعتماد‬‫– ‪arded as not being very effective given the enormous cost‬‬‫التطهير بالحجم المطلوب بالنسبة لفوكوشيما‪.‬‬‫‪ents for decontamination of the scale required in Fukushima.‬‬‫‪‬مواجهة القضايا التي تم إرجاؤها لزمن طويل‬‫‪hat been delayed for too long‬‬‫‪ces decontamination waste, including soil and sand full of‬‬‫‪ontamination‬‬‫‪is heaped‬‬‫‪together‬‬‫‪temporary‬‬‫عملية التطهير ينتج عنها بالضرورة مخلفات ‪stor-‬‬‫‪waste‬التي‬‫والرمال‬‫األتربة‬‫في ‪in‬ذلك‬‫ملوثة‪ ،‬بما‬‫‪these temporary storage sites was left to the cities, towns‬‬‫مواقع مؤقتة‪.‬‬‫المخلفات‬‫تحتوي على المواد المشعة‪ .‬ويتم جمع تلك‬‫مهمة‪nd to begin‬‬‫‪with organizing‬‬‫في‪these‬‬‫وتخزينها‪was‬‬‫‪heavy going.‬‬‫‪As a‬‬‫‪arbage is‬‬‫تحديد تلك المواقع ترك اتخاذ القرار بشأنها‬‫‪red on‬‬‫للمدن والبلدات والقرى المختلفة وكذلك‬‫‪ge sites,‬‬‫األمر بالنسبة لتنظيم تلك المهمة الصعبة‪.‬‬‫‪ge hous‬‬‫‪The latest‬‬‫القرار األكثر سهولة كان يكمن في تجميع‬‫‪age into‬‬‫تلك النفايات بصورة مؤقتة في مواقع محددة‬‫‪ties that‬‬‫مثل الكراجات والحدائق التابعة للمنازل‬‫‪nstructed‬‬‫‪Fukushi‬‬‫الكبيرة والمرافق األخرى‪ .‬والخطة األخيرة‬‫‪is locat- Decontamination of downtown areas using high pressure cleaning‬‬‫‪Decontamination‬‬‫‪ofJANIC‬‬‫ترمي إلى نقل النفايات إلى مواقع تخزين ‪downtown areas‬‬‫‪February 2012 Photo:‬‬‫‪Okuma equipment.‬‬‫مؤقتة سوف يتم إنشاؤها في البلديات التي ‪using high pressure cleaning equipment.‬‬‫‪What happened‬‬‫‪at Fukushima,‬‬‫‪andJANIC‬‬‫‪10 lessons learned‬‬‫‪39‬‬‫‪February‬‬‫‪2012‬‬‫‪Photo:‬‬‫‪41‬‬

‫يوجد فيها مفاعل فوكوشيما (بلدة فوتابا وبلدة أوكوما)‪ ،‬ثم يتم نقلها فيما بعد‬‫إلى خارج المحافظة‪ ،‬خالل فترة ‪ 30‬عاما‪ .‬وعلى كل حال فان المكان الذي سوف تنقل‬‫إليه بعد فترة التخزين تلك‪ ،‬ما يزال غير معروف‪.‬‬‫‪‬القيام بأعمال التطهير من قبل أشخاص غير محترفين يؤدي لمخاطر‬‫التعرض لإلشعاعات‬‫بالرغم من أن عملية التطهير تعتبر منوطة بالبلديات والهيئات المحلية‪ ،‬إال أن شركات‬‫الهندسة المدنية واإلنشاءات الكبرى على صعيد البالد‪ ،‬هي التي تتعاقد للقيام بالعمل‪.‬‬‫ومعظم هذه الشركات تعتبر من الشركات الكبرى في اليابان من خارج محافظة فوكوشيما‬‫وهي شركات متخصصة بالمقاوالت العامة‪.‬هؤالء المقاولين العامين‪ ،‬يتعاقدون بدورهم‬‫مع شركات متوسطة وصغيرة محلية في المنطقة‪ ،‬والتي بدورها تقوم بتشغيل العمال‬‫من كافة أنحاء البالد‪.‬لقد كانت مهمة غير مألوفة وتم التعامل معها بإتباع أسلوب التجربة‬‫والخطأ‪ .‬المهمة األساسية كانت تكمن بتنظيف الطبقة العلوية من التربة في المقام األول‪،‬‬‫ومن ثم إزالتها‪ .‬أجهزة التنظيف التي تعمل بالضغط العالي‪ ،‬كانت تدفع المواد المشعة‬‫إلى األنهار‪ ،‬التي تصب فيما بعد في المحيط‪ .‬وعلى اثر االنتقادات التي وجهت من قبل‬‫العديد ممن المواطنين‪ ،‬بشأن التخلص من المواد المشعة بدون أية دراية‪ ،‬أمرت السلطات‬‫اليابانية العاملين بإعادة تجميع مياه التنظيف الملوثة‪.‬‬‫‪‬التراخي في تطهير التجمعات السكنية‬‫تطهير التجمعات السكنية كان يسير بوتيرة بطيئة‪ ،‬عمليات تطهير المدارس والحضانات‬‫ورياض األطفال‪ ،‬كانت توكل للمقاولين المحليين أو يقوم بها العاملون في تلك المؤسسات‬‫بمشاركة األهالي‪ .‬في بعض الحاالت كان المتطوعون يقدمون المساعدة‪ ،‬وفي المناطق‬‫التي لم تكن مشمولة بعمليات التطهير‪ ،‬فقد اضطر السكان للعيش فيها بالرغم من أنها كان‬‫يجب أن تخضع لعمليات التطهير‪ .‬وحيث لم يكن باستطاعتهم انتظار مبادرة السلطات‬‫تجاه مناطقهم‪ ،‬فقد بادر السكان لتولي المهمة بأنفسهم‪.‬‬‫‪‬شركات المقاوالت العامة‪ ،‬الذين كانوا يروجون للمفاعالت النووية‪،‬‬‫هم من جنوا األرباح بسبب وقوع الحادث النووي‪.‬‬‫إن معظم أعمال التخلص من األنقاض وأعمال التطهير التي تشمل مناطق واسعة‪ ،‬تؤمن‬‫األرباح للمقاولين العامين الكبار‪ .‬شركات المقاوالت العامة تحال إليها مهمة التخلص من‬‫األنقاض على نطاق واسع‪ ،‬نيابة عن السلطات المحلية أو المركزية‪ ،‬وبدورها تقوم بعد‬‫االحتفاظ لنفسها بهامش من األرباح‪ ،‬بإبرام العقود الفرعية مع المقاولين المحليين للقيام‬‫‪42‬‬

‫بتنفيذ العمل‪.‬بالنسبة للمدن والبلدات والقرى‪ ،‬فان عملية التطهير‪ ،‬تتيح الفرصة للمقاولين‬‫المحليين لالتحاد فيما بينهم وإعطاء الدفع الستعادة المبادرة على الصعيد المحلي‪ .‬لكنهم‬‫لألسف سرعان ما يتصارعون فيما بينهم عند دخول المقاولين الكبار من خارج المحافظة‬‫إلى الحلبة‪ .‬واألشخاص الذين استفادوا حتى االن من السياسات النووية‪ ،‬هم الذين أصبحوا‬‫يجنون األرباح‪ ،‬بعد وقوع الكارثة‪.‬‬‫‪‬تعدد عقود المقاولة الفرعية هو الذي يقف عائقا أمام تمكن العمال‬‫من انجاز مهمتهم في تطهير وتفكيك المفاعل النووي‪.‬‬‫ان الذين يعملون في المواقع األمامية ألعمال التطهير هم غالبا من الشركات المتوسطة‬‫والصغيرة الحجم‪ ،‬والعمل يحال عليهم نزوال من المتعاقدين الرئيسيين‪ ،‬مرورا بالوسطاء‬‫اآلخرين‪ ،‬ومن المعتاد أن يحال تنفيذ العقود ‪ 4‬أو ‪ 5‬مرات من متعاقد فرعي آلخر‪ .‬هذه‬‫البنية التقليدية في اليابان ال تقتصر على أعمال التطهير‪ ،‬فهي مألوفة في أوساط األعمال‬‫اإلنشائية والهندسة المدنية‪ .‬األمر ذاته بالنسبة ألعمال تفكيك المفاعل النووي‪ .‬العمال‬‫يتعرضون لإلشعاعات التي تمثل خطرا على صحتهم‪ ،‬لكنه عمل مهم وضروري‪ .‬وعلى‬‫كل حال فان األوضاع غير مرضية‪ ،‬ال صحيا وال عقليا‪.‬تفيد التقارير بان األشخاص الذين‬‫يعملون في تفكيك المفاعالت في أوكرانيا‪ ،‬تؤمن لهم الظروف المواتية‪ .‬أما في اليابان‪،‬‬‫فان الظروف التي تتوفر في المواقع األمامية‪ ،‬لألشخاص الذين يقومون بأعمال التطهير‬‫والتفكيك‪ ،‬ال تتناسب إطالقا مع أهمية العمل والمخاطر التي يتعرضون اليها‪.‬‬‫الدرس السادس ‪ :‬من غير الممكن التخلص تماما من التلوث‬‫اإلشعاعي‬‫بالرغم من استخدام عبارة التطهير أو التنظيف‪ ،‬فانه في الواقع من غير الممكن التخلص‬‫تماما من التلوث اإلشعاعي‪ .‬في معظم الحاالت فإن جل ما يمكن القيام به‪ ،‬هو نقل‬‫المواد الملوثة إلى مكان آخر‪ .‬إن عملية التطهير نفسها وجمع النفايات الملوثة‪ ،‬من شأنه‬‫في الواقع أن يزيد من خطر التعرض لإلشعاعات‪.‬من هنا فإنه يجب تقسيم المناطق‪،‬‬‫إلى مناطق يعتبر تطهيرها ضرورة قصوى‪ ،‬وأخرى ال يعتبر ذلك العمل بالنسبة لها‬‫ضروريا‪ ،‬بحيث يمكن على هذا النحو‪ ،‬تحاشي تزايد إمكانية التعرض لإلشعاع‪ .‬أثناء‬‫القيام بأعمال التطهير‪ ،‬أو بسبب وجود بعض الثغرات أو سوء اإلدارة فيما يتعلق بأنظمة‬‫التطهير‪ ،‬فإن خطر التعرض لإلشعاع يصبح أكثر احتماال‪.‬‬‫أعمال التطهير يجب أال تترك إلى بعض البلديات والشركات‪ ،‬بل على العكس من ذلك‬‫يجب أن توكل المهمة إلى مؤسسة عامة‪ ،‬تكون مسؤولة عن مناطق واسعة‪ .‬إن اعتبارها‬‫‪43‬‬

‫من مسؤولية البلديات والمجتمعات المحلية المنكوبة وحدها‪ ،‬يعتبر خطأ جسيما‪ .‬كذلك فان‬‫على المنظمات الحكومية أن تقدم التوعية الكافية للمواطنين في المناطق المعنية‪.‬‬‫في فوكوشيما ألحق التسونامي والحادث النووي أضرارا مركبة‪ ،‬فقد كانت هناك حاالت‬‫ال يمكن فيها التخلص من الكميات الكبيرة من األنقاض التي خلفها التسونامي‪ ،‬وذلك‬‫خشية من أن تكون قد تلوثت باإلشعاعات‪ .‬إن التعامل مع الكوارث المعقدة‪ ،‬من شانه أن‬‫‪ope of the accident being brought under‬‬‫‪ and‬تبقى ماثلة‬‫يجعل المشاكل أكثر تعقيدا‪ ،‬وهذه الحقيقة يجب أن‬‫األذهان‪s workers are given.‬‬‫في‪better‬‬‫‪treatment‬‬‫‪ 7‬ال أمل في السيطرة على الحادث‪ ،‬إال إذا توفر العالج المناسب‬‫والعناية الصحية األفضل للعاملين‬‫‪ortage‬‬‫‪uired to‬‬‫‪Before‬‬‫‪t of ra‬‬‫يحتاج تشغيل المفاعل النووي إلى عدد‬‫‪ould be‬‬‫‪regulat‬‬‫كبير من العاملين‪.‬قبل وقوع الحادث‪،‬‬‫‪nt, this‬‬‫كانت كمية اإلشعاعات التي قد يتعرض‬‫‪osened.‬‬‫لها العاملين في المفاعل‪ ،‬تخضع لنظام‬‫‪plant is‬‬‫تحديد صارم‪ ،‬لكن بعد الحادث تم‬‫‪workers‬‬‫التساهل في وضع الحدود الى درجة‬‫‪osed to‬‬‫كبيرة‪.‬حتى عندما يعمل المفاعل في ظل‬‫‪workers‬‬‫الظروف العادية‪ ،‬فإنه ال يمكن تحاشي ‪ing the Post-disaster work within the Fukushima Daiichi Nuclear Power Plant‬‬‫‪Post-disaster‬‬‫‪work within the Fukushima Daiichi‬‬‫‪July 2013‬‬‫‪and to‬‬‫العاملين من التعرض لإلشعاعات‪ .‬واآلن‬‫‪Nuclear Power Plant July 2013‬‬‫‪sioning work.‬‬‫‪‬نقص شديد في عدد العاملين‬‫هناك حاجة لمزيد من العاملين‪ ،‬للتمكن‬‫المفاعل‪.‬‬‫تفكيك‬‫‪ealth damage for workers, radiation exposure‬‬‫‪standards‬‬‫من السيطرة على الوضع واالنتهاء من ‪are‬‬‫‪g workers compensation when health damage does occur.‬‬‫التعرض‬‫تحديد‬‫بالعاملين‪ ،‬فإن‬‫باإلضافة إلى الحيلولة دون إلحاق األذى‬‫‪hat managers‬‬‫مستويات‪detest‬‬‫‪recognition‬‬‫‪of work-related‬‬‫‪damages,‬‬‫سالمتهم‬‫تعرض‬‫الالزم في حال‬‫لإلشعاعات تفيد في تحديد حصولهم على‬‫‪tion exposure‬‬‫‪control‬‬‫‪are attempting‬‬‫التعويض‪to show‬‬‫‪the exposure‬‬‫للضرر‪ .‬ومن المعروف أن المدراء يحجمون عن االعتراف باألضرار الناجمة عن القيام ‪ctually is.‬‬‫بالعمل‪.‬وفي حال حدوث مثل تلك األضرار نتيجة لإلشعاعات‪ ،‬فإنهم غالبا ما يميلون إلى‬‫إعطاء تقديرات اقل للضرر مما هو في واقع األمر‪.‬‬‫‪ne of reactor decommissioning receive lousy treatment for‬‬‫‪acting, meager wages‬‬‫‪higher exposure risk than decontamination work. Between‬‬‫‪that utilities companies contract with and the frontline‬‬‫‪ny other contractors on the way down, meaning that‬‬‫‪g a cut from‬‬‫‪workers‬‬‫‪wages. Many‬‬‫‪of the‬‬‫‪workers‬‬‫العمال الذين يقفون في الجبهة األمامية ‪are‬‬‫‪the‬سيئة‬‫لمعاملة‬‫يتعرضون‬‫النووي‪،‬‬‫المفاعل‬‫لتفكيك‬‫‪no benefits‬‬‫‪on‬‬‫‪hourly‬‬‫‪or‬‬‫‪daily‬‬‫‪rates.‬‬‫‪Homeless‬‬‫‪people‬‬‫‪are‬‬‫مقارنة بالعمل الذي يقومون به‪ ،‬والذي يترتب عليه مخاطر اكبر من تلك التي يتعرضون‬‫‪kers who are sent to Fukushima by urban worker dispatch‬‬‫لها جراء القيام بأعمال التطهير‪ .‬ما بين المتعاقد الرئيسي الذي يتم التعاقد معه من قبل‬‫‪e of industry, there are underground operators known as‬‬‫‪44‬‬‫‪ho are often linked to the Yakuza, or the Japanese mafia.‬‬‫‪loyment situation within the nuclear plants has been‬‬‫‪‬كثرة التعاقد مع المقاولين الفرعيين واألجور الزهيدة‬‫الشركات المسؤولة والعمال الذين يقومون بتنفيذ العمل‪ ،‬فان هناك سلسلة من عقود الباطن‬‫التي تتم مع الوسطاء اآلخرين‪ ،‬الذين يحصلون على جزء كبير من األجور المخصصة‬‫للقيام بالعمل‪ .‬العديد من العمال هم من غير المنتظمين‪ ،‬الذين ال يحصلون على مزايا‬‫وظيفية ويعملون على أساس العمل بالساعة أو بالمياومة‪ .‬وتقوم الشركات الوسيطة بتجنيد‬‫وإرسال العديد من العاطلين عن العمل للقيام بالعمل إلى فوكوشيما‪ ،‬وفي هذه األوساط‬‫غالبا ما يكون هناك دور للوسطاء ممن لهم ارتباطات بجماعات الياكوزا ‪ Yakuza‬أو‬‫المافيا اليابانية الذين يقومون بحشد العاملين من أجل استغاللهم‪ .‬هذا الوضع الذي يتسم‬‫بوجود العديد من الوسطاء في سوق العمل‪ ،‬تم رصده داخل المفاعل من قبل بعض‬‫منظمات المجتمع المدني التي تقدمت بشكوى للجهات المعنية‪ ،‬تتعلق بوجود تدخالت من‬‫قبل اليازوكا (عصابات الجريمة المنظمة)‪ ،‬األمر الذي يعرض العاملين لظروف استغالل‬‫وممارسات سيئة وغير قانونية‪.‬‬‫‪‬رعاية صحية غير كافية للعمال‬‫المفاعالت النووية غالبا ما يتم بناؤها في المناطق غير المأهولة‪ ،‬ويميل الناس لالعتقاد‬‫بان الشركات التي تقوم باألعمال والشركات األخرى التابعة لها‪ ،‬توفر فرصا للعمل‬‫الثابت والمستقر‪ .‬وفي الحقيقة فإن العمال التابعين للشركات الفرعية ال يخضعون ألي‬‫تنظيم‪ ،‬والعمال في المواقع األمامية على وجه الخصوص‪ ،‬هم من العاملين بالمياومة‬‫وبشكل مؤقت‪ .‬وبالنسبة لبعض العمال‪ ،‬فان الشركة ال تقدم لهم حتى التامين الصحي‪.‬‬‫كذلك فقد انتشرت « العمالة غير القانونية »‪ ،‬حيث العمال غير حاصلين على التراخيص‬‫الالزمة‪ ،‬األمر الذي يترتب عليه مشاكل أكبر بالنسبة للشركات المتعاقدة‪ ،‬في حال‬‫تعرضهم للمرض أو اإلصابة‪ .‬في اليابان‪ ،‬فإن أول مطالبة للتعويضات من قبل العاملين‬‫في المفاعالت النووية‪ ،‬نتيجة لإلصابة بالمرض بسبب التعرض لإلشعاعات‪ ،‬تم تسجيلها‬‫في عام ‪ ،1975‬ولكن دون الحصول على نتيجة‪ ،‬كذلك فان عدد الذين حصلوا على مثل‬‫هذه التعويضات منذ عام ‪ ،2013‬هم فقط ‪ 16‬شخصا‪.‬‬‫في واقع األمر فان العديد من األشخاص الذين تضرروا جراء الحادث النووي في محافظة‬‫فوكوشيما‪ ،‬هم أيضا من العاملين‪.‬قبل وقوع حادث مفاعل فوكوشيما دايتشي النووي‪ ،‬فان‬‫معدل التعرض لإلشعاعات في صفوف العمال المتعاقدين الفرعيين في المفاعل كان‬‫هو األعلى على صعيد البالد‪ ،‬وقد أصبح ذلك األمر يمثل قضية وطنية‪ .‬فقد كانت نسبة‬‫تعرض العمال في مفاعل فوكوشيما لإلشعاع‪ ،‬أعلى بأربع مرات من العمال الذين يعملون‬‫بشكل دائم في المفاعالت اليابانية األخرى‪ .‬وبغض النظر عن الحوادث فقد أظهر بعض‬‫العاملين نسبة تعرض تعادل ‪ 8‬ميللي سيفيرت‪.‬‬‫قبل الكارثة لم تكن وسائل اإلعالم تبدي الكثير من االهتمام بمسالة تعرض العاملين في‬‫المفاعل النووي لإلشعاعات‪ .‬وفي الوقت الذي تبدي فيه مؤسسات المجتمع دعمها الثابت‪،‬‬‫‪45‬‬

‫إال أن الشركات المعنية ما تزال تفرض الكثير من القيود على المعلومات‪ ،‬وتحول دون‬‫تمكن العمال في المواقع األمامية من سرد روايتهم للقضية في وسائل اإلعالم‪ .‬وعندما‬‫يتعلق األمر بالتعرض لإلشعاعات‪ ،‬فإن العمال الفرعيين العاملين في المواقع األمامية هم‬‫األكثر تعرضا‪ .‬حيث تصل نسبتهم بالمقارنة إلجمالي األشخاص المعرضين إلى ‪.%97‬‬‫أثناء األعمال التي تم القيام بها للسيطرة على نتائج الحادث النووي لغاية شهر نيسان‬‫‪ ،2014‬بلغ عدد العمال الذين تعرضوا لنسبة إشعاع تزيد عن ‪ 100‬ميللي سيفيرت‬‫‪ .174‬وكانت أعلى كمية من نصيب أحد العمال التابعين لتيبكو والتي بلغت ‪ 678‬ميللي‬‫سيفيرت‪ ،‬كما بلغت لدى احد العاملين في شركة مساعدة ‪ 238‬ميللي سيفيرت‪ ،‬وفي بعض‬‫الحاالت كان هناك تزوير بشأن المعلومات المتعلقة بكمية التعرض لإلشعاع‪.‬‬‫في أعقاب الحادث‪ ،‬رفعت طوكيو الحد األعلى التراكمي لنسبة التعرض لإلشعاعات‬‫بالنسبة للعاملين إلى ‪ 250‬ميللي سيفيرت‪ .‬وإذا زادت نسبة التعرض عن ‪ 50‬ميللي‬‫سيفيرت‪ ،‬فانه يصبح إلزاميا إجراء الفحوصات السنوية المتعلقة بالمياه البيضاء‪ ،‬أما‬‫إذا زادت عن ‪ 100‬ميللي سيفيرت فانه يصبح إلزاميا إجراء الفحص السنوي بالنسبة‬‫للسرطان‪.‬‬‫لكن القائمين على إعداد «الدليل الشخصي للوقاية للعمال اليدويين المعرضين لإلشعاعات»‬‫(الذي تصدره إحدى الجمعيات األهلية المسماة ب «مجلس الطوارئ لحادث مفاعل‬‫فوكوشيما النووي»)‪ ،‬الحظوا بان األشخاص الذين تعرضوا لإلشعاعات في هيروشيما‬‫وناغازاكي‪ ،‬تم تسجيلهم وحصلوا على بطاقات تخولهم لالستفادة من العالج الصحي‬‫المجاني‪ ،‬في حين لم يحصل العمال في فوكوشيما على مثل هذه التغطية‪ .‬وقد حث هؤالء‬‫الخبراء الحكومة على منح العمال الذين تعرضوا لإلشعاعات التامين الصحي مدى الحياة‪.‬‬‫كذلك فإن ساعات العمل بالنسبة للعاملين في المفاعل النووي كانت أقل بكثير من تلك‬‫المخصصة للعمال العاديين‪ ،‬نظرا الحتياجات الوقاية من التعرض لإلشعاعات‪ .‬ومدة‬‫العمل القصوى في المناطق التي تعاني من نسبة إشعاعات عالية‪ ،‬قد تحدد بمدة ‪20-10‬‬‫دقيقة في اليوم‪ .‬وبالرغم من أن العمال يدركون بأنهم قد يتعرضون ألضرار صحية نتيجة‬‫لتعرضهم لإلشعاعات‪ ،‬إال إنهم في الواقع ال يشعرون بأي شيء مباشرة بعد تعرضهم‬‫لتلك اإلشعاعات‪ .‬لذلك فإن األمر يتطلب إدارة ورقابة لمتابعة التعرض لإلشعاعات بحيث‬‫تكون أكثر حزما‪.‬‬‫‪‬األمر أصبح يتطلب إعادة النظر جذريا بالنسبة لبيئة العمل‬‫وبالنسبة للعالج المقدم للعاملين‬‫في الفقرة السابقة قارنا بين المعاملة التي حصل عليها العمال الذين قاموا بأعمال التنظيف‬‫‪ 46‬والتفكيك بعد حادثة المفاعل النووي في فوكوشيما‪ ،‬وبين نظرائهم في تشيرنوبيل‪ ،‬والحظنا‬‫وجود فوارق كبيرة بالنسبة للمعاملة التي حصل عليها كل واحد من الفريقين‪ .‬في اليابان‬‫تعرض العاملون لالستغالل نتيجة لوجود العديد من الوسطاء والمتعاقدين‪ ،‬بدون أي‬‫ضمانات أو أي أمل بالنسبة لمصيرهم المحتوم‪ ،‬وفي المقابل كانت هنالك شبكة واسعة من‬‫الشركات التي تحصل على األرباح دون أن تتسخ أيديها إطالقا‪ .‬مثل هذا التنظيم للعمل‬‫ليس أمرا صحيا على اإلطالق‪ ،‬والعمال الذين يقومون بعمليات التفكيك والمعرضين‬‫لمخاطر اإلشعاعات‪ ،‬يجب أن يحصلوا على معاملة الئقة فضالً عن بيئة عمل تلبي كافة‬‫احتياجات السالمة‪ ،‬ونظام يعتني بهم بعد إحالتهم على التقاعد‪.‬‬‫الدرس السابع ‪ :‬من المهم إيجاد نظام للمراقبة يشارك فيه‬‫المنتجون والمستهلكون على حد سواء‬‫عند وقوع الحوادث في المفاعل النووي‪ ،‬فان أغلب الضحايا وأهاليهم يكونون من بين‬‫األشخاص الذين يقومون بأعمال التنظيف والتفكيك‪ .‬وبالنسبة للسكان خارج الموقع‬‫واألشخاص العاملين داخله في مجاالت أخرى‪ ،‬فإن المعايير تختلف بدرجات متفاوتة‪،‬‬‫لكن بالنسبة إلجراءات العناية الصحية‪ ،‬فيجب أن تكون شاملة‪.‬فوق كل شيء‪ ،‬فعندما‬‫يكون العمال مضطرين للتعامل مع الحاالت الطارئة‪ ،‬فهناك مخاطر من تعرض حقوقهم‬‫اإلنسانية لإلهمال‪ .‬إلى جانب االهتمامات األخرى‪ ،‬فانه من المهم جدا أن يتم إعطاء‬‫المعلومات فيما يتعلق بأوضاع العمال‪.‬وفي حين قد يحول التكتم والسرية دون كشف‬‫المعلومات‪ ،‬فانه يجدر تحفيز الصحفيين في البلدان التي تحتوي على مفاعالت نووية‬‫والبلدان األخرى‪ ،‬إللقاء الضوء على األوضاع التي يواجهها العاملون في الموقع‪.‬‬‫إن المسؤولية العامة‪ ،‬تقتضي أن نضمن تغطية التكاليف العالجية للعديد من العاملين‬‫بشكل مؤقت على المدى الطويل بعد تقاعدهم‪ ،‬كما يجب أن تصدر لهم بطاقات صحية‬‫شخصية تتيح لهم التأمين الصحي مدى الحياة‪.‬‬‫فقـــــرة‬‫•النفايات النووية تحرق بسرية تامة‬‫السيدة ميومي كانو (‪ 38‬عاماً) هي في األصل من طوكيو وقبل عشر سنوات تزوجت من‬‫مزارع يعيش في قرية في مقاطعة فوكوشيما‪ .‬لقد انقضى أربع سنوات على حادثة فوكوشيما‬‫وهي اآلن قلقة بشأن منشآت المحارق التي أقيمت واحدةً تلو األخرى في داخل المقاطعة‪.‬‬‫ميومي لديها طفلة في المدرسة االبتدائية درست إخالء المنطقة عندما حدثت الكارثة ولكن‬‫زوجها ووالداه رفضا أن يتركا وأجبرت على أن تظل تعيش في مقاطعة فوكوشيما‪ .‬سوف‬‫يتم حرق الكثير من المواد المشعة في هذه المحارق الجديدة ومن ضمنها بقايا مياه المجاري‬‫والفضالت الملوثة والحجارة وبقايا القش من زراعة األرز التي تحتوي على مواد مشعة‪.‬‬‫بعد الحادثة قررت الحكومة أن ترفع معيار التلوث اإلشعاعي من ‪ 100‬بيكريل ‪ /‬كغم‬‫إلى ‪ 8000‬بيكريل‪/‬كغم خارج محطة المفاعالت النووية‪ .‬ولكن من الممكن لهذه المواد‬‫أن تحتوي على تلويث أكبر من ‪ 8000‬بيكريل ‪ /‬كغم وأن يتم حرقه في هذه المحارق‬‫الصناعية‪ .‬ليس هناك حد أعلى للجرعة اإلشعاعية للمواد الملوثة التي سوف يتم إحضارها‬‫إلى هذه المحارق إنما المحاذير الوحيدة التي تضعها الحكومة هي على البقايا الناجمة عن‬‫هذه المحارق‪ .‬ميومي بدأت تعارض ذلك مع أصدقائها والمجتمع المحلي‪.‬‬‫‪47‬‬

‫‪ 8‬إعادة الحياة اليومية بالنسبة للمنكوبين إلى طبيعتها‪ ،‬أمر ضروري‬‫‪‬يواجه الناس خيارات غير منطقية‬‫يرزح الناس الذين يواجهون مشكلة التلوث اإلشعاعي تحت ضغوطات شديدة تتمثل‬‫باتخاذ القرارات المناسبة للتعامل مع الوضع‪ .‬ويطغى موضوع اإلشعاعات على كافة هذه‬‫القرارات سواء كان األمر يتعلق بقرارات مهمة مثل البقاء في مناطقهم أو الرحيل عنها‪،‬‬‫أو تلك التي تتعلق باألمور الصغيرة اليومية مثل تناول الطعام ونشر الغسيل‪.‬‬‫ونظرا لكون اإلشعاعات غير مرئية‪ ،‬وكذلك وجود العديد من الجوانب المبهمة‪ ،‬بما في‬‫ذلك مدى تأثير نسبة اإلشعاعات المتدنية‪ ،‬على صحة اإلنسان‪ ،‬كل ذلك من شانه أن يزيد‬‫من مخاوف الناس‪ ،‬ويجعل اتخاذ القرارات أكثر تعقيدا‪.‬‬‫إن توفر البيئة الطبيعية السليمة‪ ،‬حيث يستطيع الناس تنشأة أبنائهم وهم مطمئنون‪ ،‬وتوفر‬‫فرص العمل الالئقة في ارض أجدادهم‪ ،‬والعالقات الطيبة مع جيرانهم‪ ،‬وتوفر المتاجر‬‫والمدارس الالزمة لحياتهم اليومية‪ ،‬وكذلك المستشفيات والبنى التحتية‪ ،‬كلها أمور‬‫ضرورية ليمارسوا حياتهم العادية‪ ،‬كما أن توفرها في مناطق سكناهم‪ ،‬يعتبر واحدا من‬‫حقوقهم األساسية‪.‬عموما وبسبب حادث المفاعل النووي‪ ،‬فقد اضطر العديد من الناس إلى‬‫اتخاذ قرارات غير منطقية‪ ،‬بشان أولوياتهم وبشان ما يجب أن يتخلوا عنه‪.‬‬‫‪‬التفريق بين األشخاص الذين نزحوا‪ ،‬وأولئك الذين بقوا في أماكنهم‬‫إن اتخاذ القرارات والخيارات غير الصائبة في ظل الضغوطات‪ ،‬من شانه أن يؤدي‬‫إلى التفريق بين األفراد وعائالتهم‪ .‬وفي المناطق التي ال تخضع لقرارات اإلخالء‪ ،‬على‬‫الرغم من تعرضها لنسبة عالية من اإلشعاعات‪ ،‬فقد كان الناس مضطرون التخاذ قرار‬‫تحت الضغوط‪ ،‬فيما إذا كان عليهم أن يغادروا أو يمكثوا في مناطقهم‪ .‬النزوح لمدة طويلة‬‫يعني تقديم التضحيات الكبيرة‪ ،‬ويتضمن ذلك ترك العمل واالنقطاع عن المجتمع المحلي‬‫ومدارس األطفال‪ .‬لذا فان على المرء أن يوازن جيدا بين كل تلك العوامل وبين المخاطر‬‫التي تنطوي على التعرض لإلشعاعات‪ ،‬من أجل التوصل التخاذ القرار‪.‬‬‫من هنا فإن أولئك الذين يقررون النزوح‪ ،‬يشعرون ببعض األسى أو الذنب تجاه من قرروا‬‫البقاء‪ .‬وقد تعرض بعض األشخاص إلى تمييز ضدهم في المناطق الجديدة التي لجاؤا‬‫إليها‪ ،‬وذلك ألنهم أتوا من فوكوشيما‪ .‬أو بسبب القناعات الخاطئة بشان اإلشعاعات‪.‬ومن‬‫ناحية أخرى‪ ،‬فإن أولئك الذين قرروا البقاء في مناطقهم‪ ،‬أصبحوا فريسة لمشاعر القلق‬‫بشأن اآلثار المحتملة لإلشعاعات الخفيفة‪.‬‬‫‪48‬‬

‫‪‬الخالفات داخل العائلة الواحدة‬‫حتى ضمن العائلة الواحدة فان الناس يختلفون بشان األولويات‪ ،‬فقد ظهرت التوترات‬‫بين األمهات اللواتي يشعرن بالقلق بشأن المخاطر الصحية‪ ،‬وبين اآلباء القلقين بشأن‬‫وظائفهم‪ ،‬كذلك التوترات بشان آبائهم الذين ألفوا العيش في مناطقهم األصلية‪ .‬وقد ظهرت‬‫خالفات في الرأي حول المكان الذي يجب العيش فيه‪ ،‬وما يجب أن يأكله األوالد وأمور‬‫أخرى‪.‬‬‫و في حين كانت هناك العديد من العائالت ممن قرروا رحيل األم واألطفال‪ ،‬كذلك كانت‬‫هناك العديد من األمهات بالرغم من رغبتهن بالمغادرة مع أطفالهن‪ ،‬إال أنهن قررن‬‫البقاء‪ ،‬الن باقي أفراد األسرة ال يعتبرون األمر ضروريا‪ .‬كذلك هنالك حاالت ينظر فيها‬‫لموضوع اإلشعاعات باعتباره من المحرمات‪ ،‬وحيث كانت وجهة نظر األمهات تبدو‬‫معزولة‪.‬وفي حاالت ليست قليلة‪ ،‬انتهى األمر ببعض األزواج للطالق‪ ،‬حيث أظهرت‬‫األزمة وجود تباين في اآلراء بالنسبة لتعليم األطفال وتحديد األولويات الواجب إتباعها‬‫بالنسبة لحياة األسرة‪.‬‬‫‪‬الخالفات في المدارس‬‫عند استئناف المدارس عملها‪ ،‬قرر األهالي‪ ،‬الذين كانوا يعانون من تعرض أطفالهم‬‫لخطر اإلشعاعات‪ ،‬اصطحابهم من والى المدرسة بواسطة مركباتهم الخاصة‪ ،‬وذلك‬‫للحيلولة دون مشاركتهم بالنشاطات غير المنهجية والرياضية خارج الصفوف‪ ،‬كما كانوا‬‫يزودونهم بوجبات الطعام‪ ،‬خوفا من تلوث الطعام الذي يقدم في المدارس‪ .‬اعتمادا على‬‫كيفية تفكير اآلباء‪ ،‬كان بعض الطالب يشاركون في النشاطات الرياضية والخارجية‪،‬‬‫في حين كان البعض اآلخر يحجمون عن المشاركة‪ .‬كذلك األمر بالنسبة للطعام‪ ،‬فقد‬‫كان بعضهم يتناولون الطعام الذي تقدمه المدارس والذي يتم إعداده من المواد المحلية‪،‬‬‫والبعض كانوا يرفضون ذلك‪ .‬وقد احدث ذلك شرخا في حياة المدارس اليومية‪ ،‬وفي‬‫بعض الحاالت كانت المدرسة تمارس ضغوطا على اآلباء المتشككين‪ ،‬لالقتداء بأولياء‬‫األمور اآلخرين‪.‬‬‫‪‬الخالفات بين المناطق من حيث تلقي أوامر باإلخالء‬‫إن التلوث الناجم عن المواد المشعة‪ ،‬ينتشر دون اعتبار للحدود الفاصلة بين المدن‬‫والقرى‪ ،‬بل يفعل ذلك بطريقة معقدة‪ ،‬تعتمد على طبيعة األرض والظروف المناخية‪.‬‬‫ذلك يعني انه كان يجب إعادة رسم الحدود داخل القرى والمدن‪ ،‬وبالتالي تحديد أي‬‫المناطق يجب إخالؤها وبالعكس‪ .‬وبغض النظر عن اتخاذ القرار بالرحيل أو االستمرار‬‫بالعيش في المكان األصلي‪ ،‬اعتمادا على الجانب الذي يقع فيه البيت‪ ،‬فان نوعية وقيمة‬‫‪49‬‬

‫التعويضات التي يتم دفعها من قبل السلطات المعنية (تيبكو)‪ ،‬يتفاوت بشكل ملموس‪.‬‬‫وفي بعض الحاالت وبالرغم من أن الوضع يكاد يكون متطابقا‪ ،‬إال إن أحد المساكن ربما‬‫يحصل على بضعة آالف ين (مئات الدوالرات) شهريا كتعويض‪ ،‬في حين يحصل البيت‬‫اآلخر المجاور على التعويض لمرة واحدة فقط‪ ،‬األمر الذي من شانه فقط أن يزيد من‬‫درجة التوتر في العالقات ما بين السكان‪.‬‬‫‪‬المنازعات بين القادمين من المناطق التي أخليت والسكان المحليين‬‫في مناطق النزوح‬‫مدينة دايتشا احدى المدن الساحلية في المحافظة‪ ،‬والتي تقع على بعد ‪ 50-40‬كم من‬‫فوكوشيما‪ ،‬كانت قد فقدت حوالي ‪ 300‬من سكانها بسبب التسونامي‪ ،‬كما أضطر أكثر‬‫من ‪ 7‬آالف من السكان للعيش في مناطق مؤقتة أو مستأجرة‪ .‬وبالرغم من ذلك فقد لجأ‬‫إليها حوالي ‪ 24‬الفا من الناس الذين كانوا يسكنون في المناطق المجاورة لمفاعل دايتشي‬‫النووي في فوكوشيما‪ .‬وتشهد المدينة بشكل مستمر‪ ،‬احتكاكات بين النازحين والسكان‬‫المحليين‪ .‬فقد تعرض السكان المحليون لآلثار المدمرة للتسونامي‪ ،‬ومازالوا يتعرضون‬‫ألضرار اإلشعاعات‪ ،‬ومع ذلك فهم يتلقون القليل من التعويضات‪ ،‬لذا فهم ينظرون بنوع‬‫من التشكك والنفور إلى النازحين‪ ،‬الذين بدورهم يتلقون الكثير من المساعدات ‪ ،‬نتيجة‬‫لكارثة المفاعل النووي‪ .‬إلى جانب ذلك‪ ،‬هنالك الصعوبات الناجمة عن نزوح العدد الكبير‬‫من األشخاص‪ ،‬الذي أدى إلى تدني مستوى الخدمات الصحية المقدمة نظرا لنقص عدد‬‫األطباء‪ ،‬واالنتظار لمدد طويلة للحصول على العالج في المستشفيات‪ ،‬وزيادة االختناقات‬‫المرورية‪ ،‬وارتفاع أسعار األراضي والعقارات‪ ،‬نظرا إلقبال النازحين على شرائها‪ .‬كل‬‫تلك األسباب‪ ،‬أدت إلى تزايد الشعور العدائي من جانب السكان المحليين تجاه الوافدين‬‫الجدد‪.‬‬‫الدرس الثامن ‪ :‬ال يجوز تجاهل أهمية إعادة بناء الحياة الطبيعية‬‫والمجتمعات المحلية‬‫‪50‬‬‫في معرض تعليقاتهم على الحادث النووي في فوكوشيما‪ ،‬فان العديد من السياسيين الكبار‬‫من الحزب الحاكم‪ ،‬كانوا يرددون وبكل قسوة بأنه « لم تقع وفيات من جراء الحادث»‪.‬‬‫هذا األمر أثار جدال واسعا‪ ،‬حيث أنه صحيح لم تكن هناك وفيات يمكن أن تعزى بشكل‬‫مباشر للتعرض لنسب عالية من اإلشعاعات‪ ،‬إال أن العديد من الناس في الواقع‪ ،‬ماتوا‬‫نتيجة للمرض والضغوطات الناجمة عن التغيير الكبير الذي طرا على حياتهم‪ ،‬بما في‬‫ذلك النزوح‪ .‬وهو ما يمكن أن يطلق عليه‪« :‬الوفيات الناجمة عن أسباب ذات عالقة‬‫بالحادث النووي»‪ .‬إن االقتصار على األضرار واألمراض الناجمة مباشرة عن الحادث‪،‬‬‫إنما يهدف فقط للتقليل من شأن تلك الخسائر‪.‬‬‫اإلجراءات التي تتخذ لمساعدة الناس الذين تضرروا من الكارثة‪ ،‬يجب أال تقتصر على‬‫تقديم تعويضات الدفعة الواحدة‪ ،‬وال على تقديم الفحوصات الطبية المؤقتة‪ ،‬وال حتى مجرد‬‫بناء مساكن جديدة لهم‪ ،‬بل من الضروري نظرا الستمرار حالة النزوح التي يعيشونها‪ ،‬أن‬‫يتم التفكير جديا في مساعدتهم الستئناف حياتهم اليومية بشكل طبيعي‪ ،‬وكذلك المحافظة‬‫على مجتمعاتهم‪ ،‬وإعادة بنائها حيثما تطلب األمر ذلك‪.‬القيام بذلك يتطلب تقديم الحلول‬‫وتبني المبادرات الشاملة التي تتضمن التشغيل وتأمين وسائل المعيشة واإلقامة والتعليم‬‫والترفيه وكذلك الدعم النفسي‪ .‬وباإلضافة إلى هذه الخدمات المطلوبة من قبل الحكومة‪،‬‬‫فإن دور النقابات الطبية ونقابات المحامين والتربويين وغيرها من المنظمات األهلية غير‬‫الحكومية‪ ،‬يكتسب أهمية قصوى بالنسبة لعملية إعادة بناء المجتمعات المحلية‪.‬‬‫فقـــــرة‬‫•االستمرار في الزراعة على أرض ملوثة‬‫السيدة ميكو اندو (‪ 26‬عاماً) هي االبنة الوحيدة لعائلة المزارعين في مدينة كوماتا‪.‬‬‫كان والداها مزارعين ناشطين في زراعة المواد العضوية ‪،‬وكانوا يصدرون إنتاجهم‬‫للمجتمعات المحلية‪ .‬ميكو كانت على وشك أن تتخرج من الجامعة وقد أمنت لها وظيفة‬‫في طوكيو ولكنها عادت إلى منزلها لتساعد والداها في الزراعة وكانت قلقة جداً بشأن‬‫اإلشعاعات في منطقتهم‪ .‬حاليا ً فإن اإلشعاعات بالكاد يتم رصدها في إنتاجهم الزراعي‪.‬‬‫بعد الكارثة تعاون باحثون من الجامعة مع الفالحين لمحاولة منع المواد المشعة في التربة‬‫من الوصول إلى المحصوالت الزراعية‪ .‬ميكو تثمن هذا التعاون كثيراً‪ .‬ولكن مستوى‬‫اإلشعاعات في أراضيهم الزراعية تظل مرتفعة وميكو تصاب أحيانا ً بنزعة ال تستطيع‬‫السيطرة عليها ومفادها أنها تخاف أن يحصل لها متاعب صحية في المستقبل إذا ما‬‫استمرت في زراعة األرض‪.‬‬‫‪51‬‬‫ أمر‬lives،‫طبيعتها‬‫للمنكوبين إلى‬‫ إعادة الحياة اليومية بالنسبة‬9ng the daily
and community
for of thoses essential‫ضروري‬‫تفعيل القانون الخاص بدعم ضحايا الكارثة النووية‬

e Nuclear Disaster Victims’ Support Act

ion caused by the Fukushima Daiichi Power Plant accident,‫أدى االنفجار الذي حدث في المفاعل النووي في فوكوشيما إلى انتشار المواد المشعة إلى‬ls were dispersed far and wide, contaminating areas beyond the‫الحكومة ضمن‬‫شملتها‬‫تلك التي‬‫أخرى غير‬‫مناطق‬Japanese government
issuedevacuation
directives.
In suchareas,‫ مما أدى إلى تلوث‬،‫مسافات بعيدة‬‫وفي تلك المناطق‬.‫خطط اإلخالء‬d no
ate on‫ سوى‬،‫لم يكن أمام الناس من بديل‬.‫اتخاذ قرار النزوح بأنفسهم‬r after‫ بعد‬،2012 ‫في حزيران عام‬t, law‫مرور عام على وقوع الكارثة‬a new‫ أصدر البرلمان الياباني‬،‫النووية‬e par‫ وكان الهدف من‬.‫قانونا جديدا‬ose ofo pro‫ هو‬،‫وراء إصدار القانون الجديد‬nly to‫تقديم الدعم ليس فقط للذين نزحوا‬cuated‫من مناطقهم بناءا على تعليمات‬and children heading for the first day of school ceremonyent di- Mothers
Mothers
and children heading for the first day ofApril 2011 Photo: Naomi Toyoda‫ ولكن أيضا ألولئك‬،‫الحكومة‬o peoschool ceremony April 2011 Photo: Naomi Toyoda
voluntarily, as well as people who did not chose to evacuate but ‫ والى الذين‬،‫الذين نزحوا بإرادتهم‬where a radiation
dosage above
baseline
was de‫ والذين‬،‫المناطق‬‫في تلك‬the‫عالية‬‫تلوث‬standard‫وجود نسبة‬‫قرروا البقاء في مناطقهم بالرغم من‬ve to face ‫وقد‬up to.‫اليومية‬worries‫حياتهم‬about health
and
other
concerns
intheir‫أصبحوا يواجهون مخاوف بشأن صحتهم وبشأن جوانب أخرى من‬
med the Nuclear Disaster Victimsʼ Support Act (Official name:‫ قانون‬: ‫ (التسمية الرسمية‬،‫عرف هذا القانون باسم قانون دعم ضحايا الكارثة النووية‬he Promotion of Measures to Provide Living Support to the،‫النووي‬‫حادث مفاعل‬‫لتقديم‬the Children,who ‫تيبكو‬were Affectedby the ‫لضحايا‬TEPCO‫الدعم‬NuclearAc-‫خاص باتخاذ اإلجراءات الالزمة‬‫القانون‬‫ذلك‬their‫تبني‬Lives).
‫تم‬.)‫اليومية‬‫حياتهم‬‫الدعم لهم‬‫بمن فيهم األطفال لمساعدتهم وتقديم‬Protect andSupportThis billwas ‫في‬pushedfor bothe affected‫والسكان‬by the disasterandcitizens
supporting
them,
and
was
،‫بنا ًءعلى نداءات متكررة من قبل األشخاص الذين تضرروا من جراء الكارثة‬ed by members of the Diet in a.‫البرلمان‬non-partisan
effort.
‫أعضاء‬‫ وقد تم تبنيه باإلجماع من قبل‬،‫المتضامنون معهم‬aster Victims'
Act” wasan epoch-makingof‫ “حق‬Support‫تاريخيا يتناول‬‫تشريعيا‬‫ يمثل مفصال‬piece‫ كان‬،‫النووية‬‫قانون دعم ضحايا الكارثة‬ognized head on the “right to avoid exposure to radiation”. “The‫ ويتكون هذا الحق من مفهومي “ حق النزوح” و” حق‬.”‫تفادي التعرض لإلشعاعات‬sure to radiation” consists of the two concepts of “the right to‫ وتتكون المبادئ الرئيسية التي ينبني‬.”‫تفادي التعرض لإلشعاع خالل الحياة اليومية‬right to avoid radiation exposure in the course of daily life”. The‫األشخاص‬‫من‬afforded‫للضحايا‬to‫يقدم‬‫ الدعم يجب أن‬:‫عليها القانون مما يلي‬he act are‫في‬as ‫يسكنون‬follows: ‫الذين‬“Support
must beafflicted‫من تلك‬‫الرحيل‬‫النزوح‬‫يقررون‬TargetArea‫أو‬” ininstanceswhere‫التي‬they‫الحاالت‬choose ‫في‬to ‫ سواء‬،‫المناطق المشمولة بالدعم‬the “Support
that area, in instances where they choose to evacuate or move52

‫المناطق‪ ،‬وكذلك في الحاالت التي يقررون فيها العودة إلى مساكنهم األصلية‪ .‬والدعم‬‫يجب أن يقدم في جميع هذه الحاالت وكذلك أن يتم إحترام كافة قرارات الناس على قدم‬‫المساواة‪.‬‬‫‪nstances where they chose to return to their original‬‬‫‪any‬هذا‬‫ويستند‬‫االحترازي‪.‬‬‫أساس‬‫‪ are‬على‬‫يقوم “حق تفادي التعرض لإلشعاعات النووية”‬‫‪provided in‬‬‫‪of these‬‬‫المبدأ‪instances,‬‬‫‪and all‬‬‫‪choices‬‬‫المبدأ إلحكام قانون البيئة الذي ينص بانه‪ ”:‬في الحاالت التي يترتب عليها تاثيرات كبيرة‬‫بالنسبة للبيئة‪ ،‬فانه يجب اتخاذ اإلجراءات الالزمة لمواجهتها‪ ،‬حتى في حال عدم توفر‬‫‪o avoid exposure‬‬‫‪radiation‬‬‫الكارثة‪” is‬‬‫‪the Precautionary‬‬‫انه‪to‬نظرا لعدم‬‫النووية”‪،‬‬‫المعرفة العلمية الكافية بدوره ينص قانون “دعم ضحايا‬‫‪“In cases‬‬‫‪ms from the‬‬‫‪environmental‬‬‫‪law‬‬‫‪stating‬‬‫تأثير‪that:‬‬‫سلبي على صحة اإلنسان‪ ،‬إال أن‬‫إمكانية التحقق علميا وبدون أدنى شك‪ ،‬من وجود‬‫‪act on the environment, countermeasures should be‬‬‫تقليل نسبة التعرض لإلشعاعات وتأمين الخدمات الصحية الكاملة ألولئك الذين تعرضوا‬‫‪wledge is insufficient:” The “Nuclear Disaster Victimsʼ‬‬‫االحترازية‬‫الوقاية‬‫عمال بمبدأ‬‫الضحايا‪ ،‬وذلك‬‫‪ause the negative‬‬‫‪impact‬‬‫‪of radiation‬‬‫‪on human‬‬‫لإلشعاعات‪ ،‬تعتبر إجرا ًء ضروريا لدعم ‪health‬‬‫من األضرار التي قد تلحق بصحتهم‪.‬‬‫‪verified beyond any reasonable doubt, minimizing‬‬‫‪ring full health management of exposed persons are‬‬‫‪rt victims, from the perspective of actively prevention‬‬‫‪‬قانون دعم ضحايا الكارثة في مأزق‬‫عندما تم إقرار هذا القانون‪ ،‬شعر العديد من ضحايا الكارثة بمن فيهم أولئك الذين‬‫قرروا النزوح بشكل طوعي وبرضاهم ‪،‬‬‫‪, many‬‬‫بأن القانون سوف ينصفهم‪ .‬إال انه وبعد‬‫‪ter in‬‬‫مرور عامين على إقراره‪ ،‬يبدو واضحا إن‬‫‪auton‬‬‫‪hey felt‬‬‫الحكومة عملت على تهميشه‪ .‬الخطة التي‬‫‪m. Two‬‬‫كان من المفترض أن يتم تبنيها خالل عام‬‫‪wever, it‬‬‫واحد من إقرار القانون تعرضت للتأخير‬‫‪d been‬‬‫بشكل ملحوظ‪ .‬وبالرغم من قيام هيئة إعادة‬‫‪by the‬‬‫البناء باإلعالن عنها أخيرا في آب ‪،2013‬‬‫‪y plan,‬‬‫إال أن مضامينها جاءت بعيدة تماما عن‬‫‪estab‬‬‫‪"All-Japan assembly to help those affected by the nuclear plant‬‬‫‪assembly‬‬‫‪to City‬‬‫‪help those affected‬‬‫‪the act «All-Japan‬‬‫‪accident" convened‬‬‫‪in Fukushima‬‬‫المبادئ التي استند إليها القانون‪.‬‬‫‪September 2013 Photo: Shalom‬‬‫‪ms’ Support Act in crisis‬‬‫‪by the nuclear plantaccident» convened‬‬‫‪tly de‬‬‫‪in‬‬‫‪Fukushima‬‬‫‪City September‬‬‫‪20132013,‬‬‫‪Photo:‬‬‫‪uction Agency‬‬‫‪finally announced‬‬‫‪it in August‬‬‫بالرغم من أن القانون أكد بان “المناطق ‪its‬‬‫‪Shalom‬‬‫‪of joint with the principles of the act.‬‬‫المشمولة بالدعم” هي تلك “المناطق التي‬‫تكون نسبة اإلشعاع فيها اقل من الحد الذي وضعته الحكومة‪ ،‬ولكنها أعلى من مستويات‬‫‪at the “support target area” would be “areas where the‬‬‫وقامت‬‫بدورها‪by‬هذا‪set‬المعيار‪،‬‬‫وضعها‪ ،‬تجاهلت‬‫معينة”‪ ،‬إال أن الخطة األساسية التي تم‬‫‪han baseline‬‬‫‪standard‬‬‫‪the government‬‬‫‪for‬‬‫وثالثين‬‫ثالثة‬‫ينحصر‪ it‬في‬‫بتحديد “المناطق المشمولة بالدعم في نطاق‪to it‬ضيق‪،‬‬‫‪certain‬‬‫‪standard‬‬‫‪”, when‬‬‫‪come down‬‬‫مدينة‪her than a‬‬‫االلتفات‪area‬‬‫‪” to a‬‬‫‪this premise,‬‬‫‪limiting‬‬‫المعنى‬‫‪ the‬تحديد‬‫‪“support‬بشأن‬‫‪target‬أي حوار‬‫إلجراء‬‫وبلدة وقرية في محافظة فوكوشيما‪ ،‬دون‬‫‪ty-three cities, towns and villages in Fukushima‬‬‫المقصود بعبارة “مستويات معينة” المشار إليها‪.‬‬‫‪cting any debate on what the aforementioned “certain‬‬‫المواطنون المتضررون وأولئك الداعمون لهم‪ ،‬شعروا باالستياء من جراء ذلك‪،‬‬‫‪upporters were incensed by this, and held meetings‬‬‫‪53‬‬‫‪51‬‬‫‪What happened at Fukushima, and 10 lessons learned‬‬‫ ونظموا لقاءات في كافة أنحاء‬،‫وعقدوا اجتماعا مع الحكومة والمؤسسات المعنية‬the governmentand ‫عقد‬:‫يلي‬
related agencies,
around،‫البالد‬the‫كافة‬with‫عامة في‬‫جلسات استماع‬‫تتمثل بما‬organizing‫ التي كانت‬hearings‫ مطالبهم‬all‫ليعرضوا‬country
–
where
they
appealedforthefollowing:theholdingofpublichearings
all‫ من أجل تامين انخراط كافة المتضررين بالكارثة والذين يساندونهم‬،‫أنحاء اليابان‬around Japan; involving those affected by the disaster and those supporting them‫منطقة‬‫ واالتفاق على إدراج أية‬.‫والمشاركة في الحوار الوطني العام حول هذا الموضوع‬in the public debate process, and at the least the designating of any area with an‫منطقة‬‫بوصفها‬،‫سيفيرت‬‫ميللي‬‫لإلشعاعات‬‫معدل‬‫يزيد‬
annualradiation
dosageover11‫عن‬
mSv،‫فيها‬as being
in the ‫السنوي‬support ‫التعرض‬target area.
Many‫ ذلك‬people‫يقتصر‬submitted‫ ولم‬،‫آرائهم‬‫عن‬‫للتعبير‬‫للحكومة‬‫رسائل‬‫وجهوا‬‫العديدين‬.‫بالدعم‬‫مشمولة‬opinions in writing to the government, not just citizens but also
local ‫والهيئات‬assemblies‫البلديات‬throughout‫جميع‬municipalities‫ األخرى في‬and‫المحلية‬‫أيضا‬Japan.
‫على األشخاص بل تعداهم ليشمل‬.‫أنحاء اليابان‬

However, in October 2013, without holding any hearings, and completely ignoringof citizens
assemblies,the ‫وبدون‬cabinet ،2013
approved‫أول‬a basic
plan‫في‬with‫آلراء‬the‫تام‬opinions‫وبتجاهل‬،‫االستماع‬and‫جلسات‬‫عقد أية‬‫تشرين‬‫لكن‬
minor
adjustments.
Despitethesupportact
stating
that
necessarymeasureswould‫ وبالرغم من أن‬.‫ أقرت الحكومة خطة أساسية بتعديالت طفيفة‬،‫المواطنين والتجمعات‬be pursued by the government to reflect the opinions of those affected by the‫باستيعاب‬‫قانون الدعم ينص على ضرورة اتخاذ الحكومة لإلجراءات الالزمة التي تسمح‬disaster when formulating the basic plan, their opinions had not been reflected in.‫اإلطالق‬‫على‬
any way atall. ‫ إال أن ذلك لم يحدث‬،‫ عند إعداد الخطة األساسية‬،‫آراء ضحايا الكارثة‬‫المقارنة مع تشيرنوبيل‬■ Comparison with Chernobyl“The
NuclearAccident
Victims
Support،‫الكارثة‬Act” wasdrawn‫الدعم‬up usingfrom‫تم‬‫تعرف‬‫التي‬‫التشريعية‬‫السوابق‬‫ إلى‬ʼ‫استنادا‬‫لضحايا‬‫تقديم‬references‫إعداد قانون‬“
Chernobyl
Laws
”
which
were
createdbyRussia,Ukrainelegislation
known
as
the
‫ والتي سبق أن تبنتها كل من روسيا وأوكرانيا وبيالروسيا بعد‬،»‫ب «قوانين تشيرنوبيل‬and Belarus five years after the Chernobyl Accident. The Chernobyl Laws clearly‫لبعض‬‫ بالنسبة‬،‫تبين قوانين تشيرنوبيل بوضوح‬.‫خمس سنوات من حادث تشيرنوبيل‬stipulate the standard that for the critical group of population - children born in‫للتعرض‬‫الحد‬exposure-1986dose‫عام‬due‫ولدوا‬‫األطفال‬– ‫السكانية‬‫المجموعات‬1986 -‫المسموح‬the effective
to the‫الذين‬Chernobyl
accident
should notexceed‫السنة‬1 mSv‫سيفيرت في‬
1 ‫عن‬‫يجب أال‬‫والذي‬in،‫تشيرنوبيل‬‫لإلشعاعات نتيجة‬per year‫ميللي‬and 70mSv‫يزيد‬for thelife period
any specific‫حادث‬environment(except
for exposure
naturalon this‫سيفيرت‬basic concept,
the‫أو‬‫التعرض‬‫(باستثناء‬due‫فيه‬to‫يعيش‬‫الذي‬background‫كان الوسط‬radiation).
‫ مهما‬،‫الفرد‬Based‫طوال حياة‬‫ ميللي‬70‫ حددت قوانين تشيرنوبيل‬،‫واستنادا لهذا المبدأ‬.)‫لإلشعاعات الذي يعود ألسباب طبيعية‬Differences in evacuation segmentation between Fukushima and Chernobyl

Air radiation dose(annual)

Fukushima zoning

Chernobyl zoning

50mSv and above"Difficult to return" zone

Forced evacuation zone

20 - less than 50mSv

Habitation restricted zone
(temporary return possible)

Forced evacuation zone

Less than 20mSv

Zone being prepared for liftingof evacuation order

Forced evacuation zone

5mSv and above

No instructions

Compulsory resettlement zone

1 - less than 5mSv

No instructions

Right to resettlement zone

0.5 - less than 1mSv

No instructions

Radiation control zone

N.B, segments in red are in principle off-limits

N.B, segments in red are in principle off-limits

52

Chapter 254‫“المناطق التي تتمتع بحق النزوح”‪،‬حيث يقرر السكان في تلك المناطق إذا ما كانوا‬‫يريدون مغادرتها أو البقاء فيها‪ ،‬حتى لو كانت تقع خارج نطاق المناطق التي تقرر‬‫الحكومة إخالءها‪.‬يحق لسكان تلك المناطق مغادرتها‪ ،‬كما يحق لهم مطالبة الحكومة‬‫والحصول على التعويضات التي تغطي تكاليف الرحيل‪ ،‬والحصول على المساعدة لتامين‬‫المسكن والعمل في أماكن إقامتهم الجديدة‪ .‬ومن ناحية أخرى فان من قرروا عدم النزوح‬‫والبقاء في مناطقهم قد حصلوا على التعويض أيضا ً وكذلك على تغطية نفقات العناية‬‫الصحية‪.‬‬‫لقد توقع الناس في ظل إقرار قانون تقديم الدعم لضحايا الكارثة النووية‪ ،‬أن تقوم الحكومة‬‫بتحديد مناطق يحق لسكانها اإلخالء‪ ،‬غير تلك المشمولة بقرارات الحكومة‪ ،‬لكن ذلك لم‬‫يحدث حتى هذه الساعة‪.‬‬‫الدرس التاسع ‪ :‬يجب أن يتم صياغة القوانين من أجل حقوق وإغاثة‬‫المتضررين بمشاركتهم‬‫إغاثة الضحايا ليست بالشيء الذي يأتي نتيجة عطف الحكومات وليست تعبيرا عن القلق‬‫من الشركات‪ .‬إن الحصول على التعويض القانوني وبناء حياتك من جديد هي من حقوق‬‫اإلنسان األساسية‪ .‬وكما رأينا في حالة قانون دعم ضحايا فوكوشيما‪ ،‬يمكن لهؤالء‬‫الضحايا المتضررين أن يقفوا لكي يدافعوا عن أنفسهم والحصول على تعاون المحامين‬‫والمشرعين لكسب قضيتهم ‪.‬‬
‫وال شك أن هذا ليس بالمسألة البسيطة‪ ،‬وهناك سوابق من جميع أنحاء العالم بما في ذلك‬‫تشيرنوبيل وفوكوشيما‪ ،‬مما يدل على هذا االحتمال‪ .‬ومن المؤمل أن الناس في جميع‬‫أنحاء العالم المهددين بحوادث نووية يمكن أن يفكروا باتخاذ إجراءات مضادة وتدابير‬‫وقائية على ضوء هذه السوابق‪.‬‬‫عند إنشاء هذه النظم‪ ،‬فمن الضروري للغاية أن تكون المجتمعات واألفراد المتضررين‬‫أنفسهم في قلب العملية‪ .‬أما أولئك الذين لديهم مصالح شخصية فيجب أن يشاركوا في‬‫عملية إنشاء إطار تعاوني‪ ،‬والتغلب على نقاط االختالف في وجهات النظر وحتى‬‫الصراعات‪ .‬وحتى لو تم تأسيس نظام قانوني‪ ،‬فان أهمية هذه النظم تختلف اختالفا كبيرا‬‫تبعا لطريقة عملها‪ .‬وكذلك فان أولئك الذين يعانون من الكارثة األصلية يجب أن يكونوا‬‫موجودين بشكل دائم ومستمر للمشاركة في فحص األنظمة واألطر التشغيلية‪.‬‬‫‪55‬‬Power Plant accident was on a different order of magnitudeents that have struck Japan in the past, causing colossal andr years on from the accident, it has still not been made clear
uch a huge disaster.

‫ دافعي الضرائب يتم تحميلهم تكاليف التعويضات‬10e Japanese Government‫من هو المسؤول عن الحادث؟‬

nt is responsible for promoting nuclear power generation as
central government and some politicians got close to therelated companies, forming the “nuclear village” to promote‫كان لحادث محطة توليد الكهرباء في فوكوشيما دايتشي تأثير مختلف من حيث الحجم عن‬ernment is also responsible for not implementing sufficient‫ضرر هائل‬‫تسبب في‬‫ مما‬،‫الماضي‬‫في‬is‫اليابان‬‫الحوادث الصناعية األخرى التي ضربت‬asures to prevent
accidents.
Particularly
seriousthe fact‫من‬‫تحديد‬‫واضح‬‫وبشكل‬‫اآلن‬
‫حتى‬
‫يتم‬
‫لم‬
،‫الحادث‬nitoring and regulating the operators was not functioning. ‫ وبعد أربع سنوات من وقوع‬.‫وخطير‬.‫هو المسؤول عن هذه الكارثة الضخمة‬vernment did not imagine a complex disaster such as thisnadequacies in the initial response framework deployed by
Minister, forcing many people to be exposed to radiation
oided.

‫مسؤولية الحكومة اليابانية‬‫الحكومة اليابانية هي المسؤولة عن‬
PCO‫الترويج لتوليد الطاقة النووية كمصلحة‬of the‫ اذ أن الحكومة المركزية‬.‫وطنية‬the re‫وبعض السياسيين توافقوا بشكل‬g to put‫ وتم‬،‫وثيق مع الشركات ذات الصلة‬s man‫تشكيل «قرية نووية» لتعزيز الطاقة‬prevent
g fully‫ الحكومة مسؤولة أيضا عن‬.‫النووية‬osed by‫عدم تنفيذ تدابير كافية إلدارة األزمات‬of prof‫ واألمر الخطير‬.‫لتفادي الحوادث‬n of its‫بشكل خاص هو حقيقة أن نظام مراقبة‬Appeal by Complainants for Criminal Prosecution of the Fukushima
Appeal by Complainants for Criminal ProsecuNuclear Disaster. February 2013 Photo: Peace Boat
. ‫وتنظيم المشغلين لم يكن مفعال‬tion of the Fukushima Nuclear Disaster. Febru-

curred, on top of problems
relatedinformationary 2013
Photo:toPeace
Boat sharing
ckup systems, information disclosure about the accident was‫ وألن الحكومة لم تتصور‬،‫وفي الواقع‬ailure to provide information to the government caused there‫ كان هناك‬، ‫وقوع كارثة معقدة مثل هذه‬n directives
thatup leadingeven moreNot ‫العديد من أوجه القصور في إطار الرد‬‫أدى‬‫مما‬ended،‫الوزراء‬‫رئيس‬to‫مكتب‬‫نشرها‬damage.
‫األولي التي‬.‫بكثير من الناس أن يتعرضوا لإلشعاعات التي كان يمكن تجنبها‬‫مسؤولية تيبكو‬‫ تتحمل مسؤولية إهمال وضع التدابير الكافية‬،‫ المشغل لمحطة الطاقة النووية‬،‫لعل تيبكو‬‫لمنع وقوع حوادث على الرغم من كونها تدرك تماما المخاطر التي تمثلها موجات‬‫ ووجهت االهتمام لتحقيق األرباح وعلى أساس أنها تمتلك خطة سالمة‬،‫تسونامي‬. ‫أسطورية خاصة بها‬56

‫عندما وقع الحادث‪ ،‬ظهر في مقدمة المشاكل تلك المتعلقة بتشارك المعلومات بين‬‫تيبكو وأنظمة المعلومات االحتياطية‪ ،‬وتبين أن آلية اإلفصاح عن المعلومات المتعلقة‬‫بالحادث غير فعالة‪ ،‬وكذلك فإن فشل تيبكو في توفير المعلومات المتعلقة بالحادث أدت‬‫إلى تأخيرات في إصدار توجيهات اإلخالء التي أدت إلى مزيد من الضرر‪ .‬وال بد من‬‫اإلشارة هنا إلى حقيقة أنه ال يوجد هناك أي إشارة إلى المدة الزمنية التي نحتاجها لحل‬‫القضايا المتعلقة بالمواد المشعة وتسرب المياه وتلوثها‪.‬‬‫‪‬مسؤولية حكومة مقاطعة فوكوشيما‬‫يجب على حكومة مقاطعة فوكوشيما أن تتحمل جزءا من المسؤولية عن دورها في‬‫احتضان محطة فوكوشيما دايتشي للطاقة النووية ‪،‬ومساهمتها أيضا في الترويج لهذه‬‫المحطة‪.‬كذلك تتحمل حكومة المقاطعة مسؤولية زيادة الضرر مباشرة بعد وقوع الحادث‪،‬‬‫بما في ذلك عدم وضع نظام للتنبؤ بالطوارئ البيئية‪،‬وعدم تقديم التوجيهات الالزمة‬‫للجمهور حول جرعة اليود ‪.‬‬‫‪‬مسؤولية البلديات المحلية‬‫أوكوما تاون وفوتابا تاون حيث تقع محطة فوكوشيما دايتشي للطاقة النووية ‪ ،‬وناراها‬‫تاون وتوميوكا تاون إلى الجنوب من محطة فوكوشيما دايتشي للطاقة النووية‪،‬هذه البلدات‬‫تلقت المنح الكبيرة كرشوة الستضافة محطات توليد الطاقة‪ ،‬وتدريجيا تزايد االعتماد‬‫القوي في هذه البلدات المحلية على هذه المنح‪ .‬هذه البلديات المحلية مسؤولة عن لعب‬‫دور في الترويج لكفاءة إجراءات السالمة النووية بين الناس ‪ ،‬في حين أن المناطق التي‬‫تقع فيها محطات الطاقة النووية والبلديات الحاضنة لها هي في واقع الحال من ضحايا‬‫أي حادث نووي‪ ،‬كما أنها المسؤولة عن سالمة سكان البلديات المعنية‪ .‬وخالل كارثة‬‫فوكوشيما تحملت هذه البلديات المسؤولية‪،‬فقامت البلديات باتخاذ قراراتها الخاصة التي‬‫قررت مصير السكان‪،‬وفي حالة عدم وجود تعليمات فعالة ومناسبة من العاصمة طوكيو‪،‬‬‫كانت هناك بلديات في محيط المحطة النووية غير مستعدة على اإلطالق ‪.‬‬‫‪‬إطار التعويض عن الحوادث النووية لتخفيف العبء عن دافعي‬‫الضرائب‬‫هناك قانون في اليابان معروف باسم «قانون التعويض عن األضرار النووية»‪ ،‬الذي ينتهج‬‫تحقيق هدفين اثنين متضاربين هما «حماية الضحايا» و« التنمية الصحية للصناعة النووية»‪.‬‬‫ووفقا ألحكام هذا القانون‪ ،‬فان المشغل يتحمل مسؤولية التعويض األولي‪ ،‬والتي يتم‬‫استكمالها بالمساعدات المالية من قبل الدولة في حال عدم كفايتها‪ .‬وال يتطلب هذا األمر‬‫‪57‬‬

‫إلى دليل إلثبات وجود اإلهمال‪ .‬وبالتالي فإن مسألة تحديد أين تكمن المسؤولية تميل إلى‬‫استمرار بقائها غامضة‪.‬‬‫وفي إطار التعويضات التي قررتها الحكومة في أعقاب كارثة فوكوشيما‪،‬واالفتراض‬‫األساسي هو االستمرار في دعم وجود تيبكو‪ ،‬التي يجب اعتبارها مسؤولة عن الحادث‪،‬‬‫ويتم ذلك بدعم من شركات المرافق الخدمية على الصعيد الوطني ومن الحكومة‪ .‬في نهاية‬‫المطاف‪ ،‬يتم تحميل تكلفة التعويض على الناس‪ ،‬سواء من خالل رفع أسعار الكهرباء أو‬‫من خالل فرض الضرائب‪.‬‬‫‪‬الحالة الفعلية للتعويض‬‫هناك ‪ 3‬طرق للحصول على تعويضات من تيبكو لضحايا حادث المحطة النووية‪)1 :‬‬‫المطالبة بشكل مباشر من تيبكو‪ )2 .‬رفع دعوى قضائية‪ )3 .‬نداء للوصول إلى تسوية‬‫من خالل التحكيم في المنازعات‪.‬‬‫في حالة الخيار (‪ ،)1‬يجب على الضحايا استخدام نماذج مطالبات تم وضعها من قبل‬‫تيبكو‪ ،‬ويجب عليهم أن يستكملوا عملية معقدة للمطالبة بالتعويض‪ ،‬وإجبارهم على‬‫االمتثال للمعايير التي تحددها تيبكو‪ .‬من ناحية أخرى‪ ،‬فإن األسلوب في (‪ )2‬حيث يتمكن‬‫الضحايا من تقديم دعوى قضائية للحصول على تعويض والذهاب إلى المحكمة مما يعني‬‫عبئا كبيرا من حيث الوقت والمال‪ .‬ونظرا لهذا‪ ،‬تم تعيين “لجنة التحكيم في المنازعات‬‫للتعويض عن األضرار النووية”‪ ،‬وتوفير وكالة وسيطة بين تيبكو والضحايا‪.‬‬‫ومع ذلك‪ ،‬كانت هناك العديد من العقبات منذ البداية مثل النص على أن تكون تيبكو خارج‬‫نطاق المسائلة‪.‬‬‫‪‬تكلفة وقف تشغيل المحطة النووية‬‫وفقا لتيبكو‪ ،‬سوف يستغرق ما بين ‪ 40-30‬عاما لتفكيك المفاعالت في محطة الطاقة‬‫النووية فوكوشيما دايتشي‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬فإن التكلفة اإلجمالية ألعمال التفكيك والوقت الالزم‬‫للقيام بذلك سوف تتجاوز إلى حد كبير تقدير تيبكو‪ ،‬وحتى العمل على تفكيك المفاعالت‬‫التي توقفت عن العمل‪ .‬وإذا نظرنا إلى مشكلة المياه الملوثة بشكل كبير للغاية‪ ،‬التي ال‬‫تزال جارية‪ ،‬فإنه من الصعب للغاية تحديد ما سيتطلبه ذلك من المال والوقت‪.‬‬‫وعالوة على ذلك‪ ،‬وكنتيجة مباشرة لألضرار الجسيمة الناجمة عن الكارثة‪ ،‬من المتوقع أن‬‫المفاعالت ‪ 1‬الى ‪ 4‬في محطة الطاقة النووية في فوكوشيما دايتشي والتي تضررت بشكل‬‫مباشر نتيجة وقوع الحادث‪،‬أما المفاعلين المتبقيين ‪ 5‬و‪ ،6‬وكما هو الحال بالنسبة للمفاعالت‬‫‪1‬الى ‪ 4‬محطة الطاقة النووية فوكوش��يما س��وف تحتاج أيضا إلى أن تخرج من الخدمة‪،‬‬‫‪58‬‬

utions,.‫وه��ذا يجب إضافته إلى التكلفة‬ommis‫وق��د ق��درت مؤسس��ة التمويل‬eactors‫األخضر التي ترصد المعلومات‬en (ap‫البيئي��ة الياباني��ة للمؤسس��ات‬billion‫ تكلف��ة تفكيك‬،‫المالي��ة الياباني��ة‬ulations
booklet6 ‫ إلى‬1 ‫المفاعالت النووية من‬
20JPY).
‫ تريليون‬7 ‫بكلفة تصل تقريبا إلى‬rnment‫ مليار‬58 ‫ي��ن (أي م��ا يق��ارب‬Office‫دوالر أمريك��ي) (تم احتس��اب‬to US
120 ‫قيمة الدوالر األمريكي ب‬
6 thaty a cat‫ وقد‬.)‫ين ياباني ف��ي هذا الكتيب‬of decontamination wastet would AApile
pile of decontamination waste October 2014 Photo: ‫رفع مكتب المحاس��بة الحكومي‬October 2014 Photo: Fukushima Beacon
ion US
Fukushima Beacon‫األمريكي تقريرا إلى الكونجرس‬wer plant.

‫ أن‬1986 ‫األمريك��ي ف��ي ع��ام‬‫مليار دوالر‬15 ‫األضرار الناجمة عن الحادث الكارثي في الواليات المتحدة ستصل إلى‬on and disposalof wasteminary calculations, a research group from the National Institute.‫أمريكي لمحطة توليد الكهرباء الواحدة‬dustrial Science and Technology (AIST) has announced theost of decontamination work implementable within Fukushima
dential and agricultural areas, at 5.13 trillion yen (approximately 43
Areas‫للعلوم‬for Decontamination
administeredcosts of “Special‫الصناعية‬‫ ”المعهد الوطني‬directly‫بحثية من‬‫ أعلنت مجموعة‬،‫ونتيجة لحسابات أولية‬t were calculated at 1.83-2.03 trillion yen (15-17 billion USD).
‫ أن الحد األقصى للتكلفة اإلجمالية ألعمال إزالة التلوث القابلة‬،‫المتقدمة والتكنولوجيا‬ntamination implemented by municipalities in “decontamination‫تريليون‬at 700
5.13‫تصل إلى‬‫والزراعية‬‫للتنفيذ في محافظة فوكوشيما للمناطق‬estimatedbillion-3.1
trillionyen (5.8‫السكنية‬– 26 billion
ones” was ‫ين‬‫تديرها‬‫إلزالة التلوث» التي‬‫الخاصة‬ns are made(for decontamination)in twoways ‫«المناطق‬- one based‫تكاليف‬on the‫ وتصل‬.)‫ مليار دوالر‬43 ‫(حوالي‬t and the ‫وقدرت‬other onthe highest
unit‫إلى‬cost,
derivedfrom 2.03
hearing‫ إلى‬1.83 ‫الحكومة مباشرة ما بين‬.)‫دوالر‬‫ مليار‬1715(‫تريليون ين‬
nicipalities.‫مليار‬Calculations
includecosts forcontaminated700 ‫بحدود‬»‫التطهير‬‫تنفيذ‬moving‫«مناطق‬‫تكلفة إزالة التلوث التي تنفذها البلديات في‬
storage sites and interim storage facilities, as well as the cost of‫ تتم العمليات الحسابية إلزالة التلوث‬.)‫ مليار دوالر‬26 ‫ إلى‬5.8( ‫ تريليون ين‬3.1 ‫إلى‬erim storage facilities. (Kyodo News, July 24, 2013)‫إزالة التلوث والتخلص من النفايات‬‫ واحدة على أساس تكلفة الوحدة القياسية واألخرى على أساس أعلى‬:‫(التطهير) بطريقتين‬‫تكاليف‬‫الحسابات‬‫وتشمل‬.‫البلديات‬‫االستماع مع‬‫ والمستمدة من جلسات‬،‫تكلفة للوحدة‬ompensation
costs
made publicby thegovernment
and TEPCO
concluded‫تكلفة‬for compensationin December
basedon which‫ فضال عن‬،‫المؤقتة‬‫التخزين‬2013,‫ومرافق‬‫المؤقتة‬‫نقل التربة الملوثة إلى مواقع التخزين‬e exceeds 5 trillion yen(42billion
USD).
Separatefrom
this,. )2013 ‫ يوليو‬24 ،‫ (وكالة أنباء كيودو‬the.‫التخزين في مرافق التخزين المؤقتة‬were enacted by Tokyo and Fukushima Prefecture due to then yen (1.7 billion USD) in subsidiary aid paid to Fukushima
for hosting nuclear plants.
What happened at Fukushima, and 10 lessons learned5957‫‪‬بيانات أخرى عن تكاليف التعويضات التي تم اإلعالن عنها من قبل‬‫الحكومة وتيبكو‬‫وضعت سياسة جديدة للحصول على التعويضات تم التوصل إليها في كانون األول‬‫عام ‪ ،2013‬والتي على أساسها تتجاوز تقديرات تيبكو ال ‪ 5‬تريليون ين (‪ 42‬مليار‬‫دوالر)‪ .‬وبمعزل عن هذا‪ ،‬صدرت الميزانيات التالية عن طوكيو ومقاطعة فوكوشيما‬‫بسبب الحادث النووي‪:‬‬‫‪ 2001.1‬مليار ين (‪ 1.7‬مليار دوالر) في صورة مساعدات الحقة دفعت إلى مقاطعة‬‫فوكوشيما الستضافة محطات نووية‪.‬‬‫‪ 1602.2‬بليون ين (‪ 1.3‬مليار دوالر) في صورة دعم لتسريع إعادة اإلعمار‪.‬‬‫‪ 963.3‬بليون ين (‪ 800‬مليون دوالر) لتغطية تكاليف الفحوصات والرعاية الصحية‬‫لمواطني المحافظات‪.‬‬‫‪ 734.4‬بليون ين (‪ 608‬ماليين دوالر) لتغطية تكاليف إعادة بناء مساكن المواطنين‬‫المتضررة من الكارثة‪.‬‬‫‪ 405.5‬بليون ين (‪ 330‬مليون دوالر) من أجل صندوق ترميم الكوارث النووية‪.‬‬‫إال أن هذه ال تشمل تكاليف أعمال التخلص النهائي من التربة الملوثة‪ ،‬وال تكاليف‬‫الموظفين التي يتم تحميلها للموظفين العموميين العاملين الذين استجابوا للحادثة‪.‬‬‫وهو يعتبر أيضا مناسبة كي نضيف إلى هذه األرقام تكلفة الدعم الالزم لمراجعة‬‫ظروف العمل للعمال الذين يعملون في جهود إزالة التلوث وتفكيك المفاعالت‪،‬‬‫فضال عن مراجعة إجراءات المعالجة التي تغطي تكاليف الرعاية الصحية والطبية‪.‬‬‫فقط مع هذه التقديرات المحدودة والتقديرات التي سبق ذكرها للتفكيك وإزالة التلوث‬‫يتجاوز مجموع التكاليف مبلغ ‪ 23‬تريليون ين (‪ 190‬مليار دوالر)‪ .‬وبالمناسبة وألغراض‬‫المقارنة‪ ،‬كانت الموازنة العامة لليابان للسنة المالية ‪ 2014‬حوالي ‪ 95.9‬تريليون ين‬‫(‪ 800‬مليار دوالر)‪.‬‬‫‪‬التكلفة للضحايا الذين ال يمكن أن يتعافوا من خالل التعويض‬‫‪60‬‬‫من خالل عمليات إخالء المواطنين المتضررين من كارثة فوكوشيما في محطة توليد‬‫كهرباء دايتشي‪ ،‬فقد المواطنون منازلهم وأراضيهم وأثاثهم وممتلكاتهم‪ ،‬وفقدت الكثير‬‫من العائالت كل ما قد جمعت حتى اآلن‪ ،‬بما في ذلك الممتلكات ذات القيمة العاطفية‪،‬‬‫وهذا يرقى إلى فقدان تاريخ العائلة‪ .‬وهناك العديد من الحاالت التي ابتعدت فيها األمهات‬‫بعيدا عن أطفالهم بسبب المخاوف من اإلشعاعات‪ ،‬واالنفصال عن اآلباء وتفتيت األسر‪.‬‬‫هناك عدد كبير من الحاالت التي تطلبت أن يكون فيها وجود لقيادة حياتين منفصلتين‬‫لألسرة مما أدى إلى الطالق‪ ،‬كما ذكر من قبل‪ .‬وبالمثل‪ ،‬فإن الزيادة في اإلنفاق للحفاظ‬‫على أجزاء األسر المنفصلة‪​​ ،‬مثل تكاليف النقل مما يدفع األسر ذات الدخل المنخفض‬‫نحو الفقر‪.‬‬‫‪‬سبل العيش المسروقة‬‫إن الوظيفة ليست فقط لغرض كسب المال للحياة اليومية‪ ،‬فالعمل هو أيضا عبارة‬‫عن تقديم مساهمة اجتماعية توفر شعورا بالقيمة‪ ،‬وهو الشعور بأهمية وجود‬‫اإلنسان‪ ،‬وفي هذا المعنى‪ ،‬ال يستطيع أي مبلغ كان تعويض اإلنسان عن فقدان‬‫الرزق والمعيشة‪ .‬معظم األشخاص الذين تم إجالؤهم فقدوا وضعهم االجتماعي‪،‬‬‫وتراكمت ديونهم على مر السنين‪ ،‬حتى وصلت في بعض الحاالت الى فقدان اإلنسان الثقة‬‫‪the years, in some cases even losing their confidence and‬‬‫بنفسه وكرامته كإنسان‪.‬‬‫‪‬مجتمعات محطمة‪ ،‬أحياء وأوطان وثقافات وطبيعة مفقودة‬‫‪and lost neighborhoods, hometowns, cultures and‬‬‫معظم األشخاص الذين تم إجالؤهم كانوا‬‫‪enjoyed‬‬‫‪al envi‬‬‫يتمتعون بمعيشتهم في بيئة طبيعية غنية‬‫‪untains‬‬‫تزخر بالجبال والبحر‪ .‬وهم اآلن لم يعودوا‬‫‪longer‬‬‫قادرين على العيش جنبا إلى جنب مع تلك‬‫‪re or be‬‬‫الطبيعة أو أن يكونوا جزءا متجذرا من‬‫‪ed in it.‬‬‫المجتمع ‪ .‬ونظرا إلجالئهم ‪ -‬على حد‬‫‪forced‬‬‫‪the in‬‬‫سواء منهم القسري أو الطوعي‪ ،‬ونظرا‬‫‪ent and‬‬‫لسخافة الحكومة والسلطات‪ ،‬انهارت‬‫‪munities‬‬‫العديد من المجتمعات‪ .‬وال يستطيع أحد‬‫‪nowing TEPCO employees apologizing to the bereaved family of a victim‬‬‫‪TEPCO‬‬‫‪employees‬‬‫‪apologizing‬‬‫‪to‬‬‫‪the‬‬‫‪be‬‬‫معرفة متى تنتهي معيشتهم «المؤقتة» ‪committed suicide by self-immolation in her own garden‬‬‫‪es as an who‬‬‫‪following‬‬‫‪the accident.‬‬‫‪2014 who‬‬‫‪Photo committed‬‬‫‪provided by related‬‬‫‪reaved‬‬‫‪family September‬‬‫‪of a victim‬‬‫باعتبارهم مواطنين تم إجالؤهم ‪،‬لقد فقد‬‫‪parties‬‬‫‪ave lost suicide‬‬‫‪by self-immolation in her own garden‬‬‫‪he same time‬‬‫‪having‬‬‫‪no‬‬‫‪way‬‬‫‪to‬‬‫‪restart‬‬‫‪their‬‬‫‪lives‬‬‫‪anew.‬‬‫الناس بلداتهم وفي الوقت نفسه ال فرصة ‪following the accident. September 2014‬‬‫‪to survive intactPhoto‬‬‫‪if some‬‬‫‪community‬‬‫;‪ties remain‬‬‫‪provided‬‬‫‪by related‬‬‫لديهم لبدء حياتهم من جديد‪ .‬وقد تكون‪parties how-‬‬‫الثقافات المحلية قادرة على البقاء سليمة إذا‪ho should inherit the culture have left –if they return to‬‬‫‪elderly will be left.‬‬‫بقيت بعض الروابط المجتمعية‪ ،‬إال أن معظم الشباب الذين ينبغي أن يرثوا الثقافة قد‬‫من سوف‬‫‪mental‬فقط هم‬‫كبار السن‬‫رحلوا‪ ،‬وإذا توفرت الفرصة لعودتهم إلى مسقط رأسهم‪ ،‬فان‬‫‪mage in future,‬‬‫‪resolving‬‬‫‪anguish‬‬‫يعودون‪.‬‬‫‪scientifically verified regarding the impacts of radiation‬‬‫‪have no idea about so-called late-onset health disorders‬‬‫‪e. For parents who are worried about the health of their‬‬‫‪peace of mind” campaigns rolled out under such‬‬‫‪counterproductive. In particular, mothers and children‬‬‫‪es due 61‬‬‫‪to evacuation face a great deal of mental strain, as‬‬‫‪en left behind.‬‬‫‪‬القلق حول األضرار الصحية في المستقبل‪ ،‬ومعالجة األضرار‬‫النفسية‬‫ال تزال هناك جوانب يتوجب التحقق منها علميا بشأن آثار اإلشعاع على الصحة‪ .‬في‬‫الوقت الحاضر‪ ،‬ليس لدينا أي فكرة عن ما يسمى اضطرابات الصحة التي قد تظهر‬‫في المستقبل‪ .‬وبالنسبة لآلباء واألمهات الذين يشعرون بالقلق حول صحة أطفالهم في‬‫المستقبل‪ ،‬تم تنظيم حمالت «راحة البال» تحت مثل هذه الظروف وقد أدت ببساطة إلى‬‫نتائج عكسية‪ .‬وعلى وجه الخصوص‪ ،‬األمهات واألطفال المنفصلين عن أسرهم بسبب‬‫اإلخالء يواجهون قدرا كبيرا من الضغط النفسي‪ ،‬بنفس القدر الذي يعانيه اآلباء الذين‬‫مكثوا في بلداتهم‪.‬‬‫‪‬صعوبات عملية التعويضات‬‫الناس الذين لحقت بهم أضرار لهم كل الحق في الحصول على التعويضات‪ .‬إذا كنت‬‫تنظر بجدية إلى األضرار‪ ،‬بما في ذلك الخسائر التي ال يمكن تعويضها بالمال‪ ،‬ففي‬‫معظم الحاالت تكون مبالغ التعويضات غير مرضية‪ .‬ومن ناحية أخرى‪ ،‬ومع ذلك‪ ،‬فان‬‫المتضررين من الكارثة الذين يستمرون في الحصول على التعويض يمكن أن يفقدوا‬‫الرغبة في العمل‪ ،‬وهناك العديد من االنقسامات التي تحدث بين الناس والمجتمعات‬‫بسبب تلقيهم مقادير مختلفة من التعويضات‪ .‬إذ لم يتم وضع السياسات مع مراعاة تحقيق‬‫إعادة بناء حياة المتضررين‪.‬‬‫الدرس العاشر‪ :‬يجب أن تضاف األضرار الناجمة عن الحوادث إلى‬‫«تكلفة الطاقة النووية»‬‫الحكومات والشركات الذين يروجون للطاقة النووية يتحججون في كثير من األحيان‬‫باالدعاءات التالية‪« :‬سوف تعود بالنفع على االقتصاد المحلي» أو «الطاقة النووية‬‫غير مكلفة نسبيا»‪ .‬في معظم الحاالت‪ ،‬ومع ذلك‪،‬هذه الحسابات تغفل تكلفة الحوادث‬‫والتعويض والنفقات المطلوبة لمعالجة آثار الحوادث‪ .‬في حالة فوكوشيما‪ ،‬وحتى بعد‬‫مرور ‪ 4‬سنوات على وقوع الحادث‪ ،‬إال أن األضرار ال تزال مستمرة بل وتتضخم‪.‬‬‫إنها معضلة حتى المحاولة لوضع هذا الرقم على مجموع األضرار‪ .‬تيبكو‪ ،‬التي يجب‬‫أن تكون مسؤولة عن الكارثة‪ ،‬لم تفلس في واقع األمر وتستمر في العمل كالمعتاد‪ .‬وفي‬‫خلفية هذا تبرز حقيقة أن تيبكو‪ ،‬مرتكب هذا الحادث‪ ،‬تستمر عاملة وواقفة على قدميها‬‫من خالل حقنها بكميات كبيرة من أموال الضرائب التي يدفعها شعب اليابان‪ ،‬الذين هم‬‫أنفسهم ضحايا الكارثة ‪.‬‬‫‪62‬‬

‫تقدم الحكومات الموازنات والمنح المالية المختلفة لبناء وتشغيل المحطات‪ ،‬وبمجرد وقوع‬‫حادث‪ ،‬تقوم الحكومة نفسها بتوفير شبكة أمان مالية للمشغلين‪ .‬وتحت هذا اإلطار‪ ،‬في‬‫الحاالت التي يتم تبني الطاقة النووية كسياسة وطنية‪ ،‬ال تعكس التكلفة الحقيقية في إدارة‬‫المشغلين‪ .‬ونتيجة لذلك‪ ،‬أولئك الذين يتحملون في نهاية المطاف وطأة الضرر هم الضحايا‬‫أنفسهم‪ ،‬وهم دافعي الضرائب‪.‬‬‫فقـــــرة‬‫•التعرض لإلشعاع مخفي‬‫القرية التي ولد فيها السيد تاكاشي واتانابي (‪ 33‬سنة‪ ،‬اسم مستعار) يقطن في منطقة تبعد‬‫حوالي ‪ 30‬دقيقة بالسيارة من مدينة فوكوشيما‪ ،‬ومن حول تلك المنطقة تبدأ جبال أبوكوما‪.‬‬‫وهو يعيش مع زوجته البالغة من العمر‪ 31‬سنة‪ ،‬وابنتيه ‪ 4‬و‪ 7‬سنوات‪ ،‬ووالديه‪ ،‬ويمتلك‬‫نحو ‪ 20‬بقرة تشكل مزرعة ألبان‪ .‬بعد وقوع الحادث‪ ،‬كانت زوجته قلقة من تعرض‬‫أطفالهم لإلشعاع‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬وألن األطباء والمسؤولين القادمين من طوكيو (الذين يدعون‬‫أنهم خبراء) أعلنوا أنه ليس هناك أي خطر‪ ،‬وأقنع السيد تاكاشي زوجته بأن اإلخالء ليس‬‫ضروريا ً ‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬وبعد مرور شهر‪ ،‬صدر أمر بإخالء القرية بأكملها ‪ ،‬وكان عليه أن‬‫يتخلى عن الماشية وكل شيء آخر‪ .‬وعلى رأس هذا‪ ،‬اضطر للعيش بشكل منفصل عن‬‫والديه ‪ ،‬ومؤخرا أخبرته زوجته عن نتائج المسح اإلشعاعي للمحافظات‪ ،‬والتي أشارت‬‫إلى أن معظم سكان فوكوشيما الذين تعرضوا ألكثر من ‪ 5‬ميللي سيفيرت من اإلشعاع‬‫(خالل األشهر األربعة األولى بعد وقوع الحادث) كانوا من قريته‪ .‬السيد تاكاشي لم يعد‬‫يرى بعينيه‪.‬‬‫‪63‬‬

‫الفصل الثالث‬‫القانون الدولي وإطار الحد من‬‫مخاطر الكوارث‬‫(األدوات التي يمكننا استخدامها لحماية أنفسنا)‬‫كيف يمكن للمواطنين العاديين‪ ،‬المتضررين في حال حدوث حادث نووي‪ ،‬الذهاب نحو‬‫المطالبة بحقوقهم؟ وعالوة على ذلك‪ ،‬ما هي حقوقهم المعترف بها عالميا‪ ،‬وكيف يمكن‬‫لهؤالء الناس وبشكل دقيق أن يصروا على ممارسة حقوقهم؟ وفيما يلي ملخص مجموعة‬‫األدوات التي يمكن استخدامها‪ ،‬بما في ذلك االتفاقيات الدولية‪.‬‬‫من وجهة نظر حقوق اإلنسان‬‫يمتلك كل البشر حقوق اإلنسان األساسية‪ ،‬ويتم تشكيل المجتمعات التي يعيشون فيها على‬‫أساس القيم العالمية‪ .‬وتشمل هذه الحقوق الحق في األمن‪ ،‬والحق في الصحة‪ ،‬والحق في‬‫المعرفة وحق المشاركة‪ .‬ومن المتوقع أن يتم االعتراف بحق الحصول على المعلومات‪،‬‬‫وحق الحصول على الحماية عالميا كحقوق أساسية من حقوق اإلنسان‪ .‬وقد تم التطرق إلى‬‫النهج األساسي فيما يتعلق بحقوق اإلنسان في المعاهدات الدولية التالية‪:‬‬‫* الشرعة الدولية لحقوق اإلنسان‪1948 ،‬‬‫‪http://www.un-documents.net/a3r217.htm‬‬‫بعد ‪ 3‬سنوات على إنشاء األمم المتحدة‪ ،‬تبنت الجمعية العامة لألمم المتحدة اإلعالن‬‫العالمي لحقوق اإلنسان‪ ،‬الذي أصبح حجر الزاوية في حقوق اإلنسان الحديثة‪ .‬اعتمد‬‫اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان في ‪ 10‬ديسمبر ‪ ،1948‬مشيرا إلى أن كل إنسان له الحق‬‫في التمتع بالحقوق المدنية والسياسية واالقتصادية واالجتماعية والثقافية‪.‬‬‫* العهد الدولي الخاص بالحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية‪،‬‬‫‪1976‬‬‫‪http://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/CESCR.as‬‬‫وقد دخل هذا العهد إلى حيز التنفيذ في عام ‪ 1976‬والذي صادقت عليه ‪ 163‬دولة (لغاية‬‫األول من كانون الثاني ‪ .)2015‬وقد أكد هذا العهد على تعزيز وحماية حقوق اإلنسان‪،‬‬‫التي تشتمل على الحق في العمل في ظل ظروف مالئمة وكريمة‪ ،‬والحق في الضمان‬‫االجتماعي‪ ،‬والحق في مستوى معيشي الئق‪ ،‬وحق كل إنسان في التمتع بأعلى مستوى‬‫يمكن بلوغه من الصحة الجسدية والعقلية‪ ،‬والحق في التعليم‪ ،‬والحق في تطوير ونشر‬‫العلم والثقافة‪.‬‬‫‪65‬‬

‫* اتفاقية حقوق الطفل‪1990 ،‬‬‫‪http://www.ohchr.org/en/professionalinterest/pages/crc.aspx‬‬‫وقد دخلت هذه االتفاقية إلى حيز التنفيذ في عام ‪ 1990‬والتي صادقت عليها ‪ 193‬دولة‪،‬‬‫هذه المعاهدة هي بناء قانوني متكامل‪ ،‬لخص حقوق اإلنسان في جميع الفئات العمرية‬‫لحماية األطفال‪ .‬وفقا لهذه المعاهدة‪ ،‬تلتزم جميع الدول األطراف بعدم ارتكاب أي تمييز‪،‬‬‫والمبدأ التوجيهي لجميع اإلجراءات المنصوص عليها في هذه االتفاقية هو السعي لتحقيق‬‫المصالح الفضلى للطفل‪.‬‬‫هؤالء المتضررين من كارثة المحطة النووية في فوكوشيما‪ ،‬ونتيجة لهذا الحادث غير‬‫المتوقع تماما‪ ،‬لديهم مختلف الحقوق التي تم سلبهم إياها‪ ،‬ومن بين هذه الحقوق كانت‬‫حرية اختيار وتغيير مكان اإلقامة كما جاء في المادة ‪ 22‬من الدستور الياباني‪ ،‬وحقوق‬‫الملكية (المادة ‪ 29‬من الدستور الياباني)‪ .‬حيث كان الكثير من هؤالء الناس غير قادرين‬‫على مواصلة السكن في منازلهم وأجبروا على إخالء المنازل أو االنتقال منها‪ .‬وعلى‬‫النقيض من ذلك‪ ،‬ونظرا لتلوث المنطقة المحيطة بمنازلهم ‪،‬فقد فقدت العديد من المنازل‬‫واألراضي والممتلكات قيمتها‪ ،‬وتعرضت النخفاض في قيمة الممتلكات‪ ،‬أو أنهم ونتيجة‬‫التلوث الناجم عن هذه الكارثة أمسوا غير قادرين على استخدام أراضيهم أو ممتلكاتهم‪،‬‬‫أو االستفادة من قيمتها‪ ،‬رغم أنهم ما زالوا يملكونها‪ .‬وعالوة على ذلك‪ ،‬هناك حاالت‬‫التعدي على الحق في تحقيق السعادة التي يحميها الدستور‪ ،‬وكان كثير من الناس ينعمون‬‫ب“السعادة” وإلمتالكهم “هدف في الحياة”‪ ،‬إال أنهم فقدوا كل ذلك‪ ،‬وهذه الحقوق بالكاد‬‫يمكن تحديد قيمة نقدية لها‪.‬‬‫والجميع دون استثناء لديه الحق في العيش في سالم وصحة وان يمارس كل شخص حياته‬‫دون الشعور بالخوف والعوز‪ .‬وينص الدستور الياباني على أنه‪“ :‬يجب أن يكون لدى‬‫جميع الناس الحق في الحفاظ على الحد األدنى من معايير المعيشة الصحية والثقافية”‪.‬‬‫وبموجب القانون الدولي‪ ،‬في العهد الدولي الخاص بالحقوق االقتصادية واالجتماعية‬‫والثقافية – الذي يمثل واحدة من المعاهدات الدولية لحقوق اإلنسان ‪ -‬هو التأكيد على‬‫االعتراف “بحق كل إنسان في التمتع بأعلى مستوى ممكن من الصحة البدنية والعقلية”‪.‬‬‫مما يعني أن الناس لديهم الحق في تجنب التعرض لإلشعاع من أجل حماية صحة أسرهم‪،‬‬‫وهذا يحتاج إلى أن تكون حقوقه هذه مضمونة كحق من حقوق اإلنسان‪.‬‬‫ويمكن أيضا أن تكون النقاط التالية مرجعا فيما يتعلق بالعالقة بين الكوارث النووية‬‫وحقوق اإلنسان‪.‬‬‫‪66‬‬‫* تقرير غروفر ‪2013‬‬‫‪http://www.ohchr.org/Documents/HRBodies/HRCouncil/Regular‬‬‫‪Session/ Session23 / A-HRC-23-41-Add3_en.pdf‬‬‫في مايو ‪ ،2013‬قدم المقرر الخاص لألمم المتحدة المعني بالحق في الصحة (أناند‬‫غروفر) تقريراً مهما ً جداً إلى األمم المتحدة‪ .‬وجاء في تقريره انه حض الحكومة اليابانية‬‫لإلفصاح وعلى وجه السرعة عن ما لديها من المعلومات ‪ ،‬لتنفيذ عملية رصد شامل‬‫وتوفير العالج وتوفير الرعاية الصحية والنفسية‪ ،‬وإجراء رصد مستقل من قبل طرف‬‫ثالث لضمان التأكد من أن ‪(:‬حد التعرض السنوي لكافة السكان ال يزيد عن ‪ 1‬ميللي‬‫سيفيرت)‪ ،‬وأوصت أيضا أنه ينبغي ان يشارك السكان المقيمين في عملية صنع القرار‬‫المتعلق بسياسات الطاقة النووية‪.‬‬‫* اقتراح من ندوة واسيدا ‪2014‬‬‫‪http://www.wcdrr.org/preparatory/commitments/110‬‬‫في أكتوبر عام ‪ ،2014‬عقدت ندوة دولية في جامعة واسيدا في طوكيو بعنوان “الجوانب‬‫القانونية والطبية للكوارث النووية وحقوق اإلنسان”‪ .‬التوصيات الصادرة في الوثيقة‬‫النهائية لهذه الندوة دقت أجراس اإلنذار حول التلوث اإلشعاعي الناجم عن نقص في‬‫األخالق والمسؤولية‪ .‬وعلى وجه الخصوص‪ ،‬أعطت التوصيات أهمية قصوى لحقوق‬‫اإلنسان‪ ،‬ودعت إلى أهمية صياغة التشريعات والخطط المتعلقة باألزمات في أوقات‬‫الكوارث‪.‬‬‫* الرسالة الموجهة من األطباء الدوليين لمنع الحرب النوويةالى رئيس‬‫الوزراء الياباني ناوتو كان‪2011،‬‬‫‪http://ippnweupdate.files.wordpress.com/2011/08/ippnw_pm‬‬‫‪kan082211.pdf‬‬‫الرسالة أرسلت من اللجنة المسؤولة عن تنظيم جائزة نوبل للسالم إلى رئيس الوزراء‬‫الياباني ناوتو كان في آب ‪ 2011‬وأكدت الرسالة على ضرورة تبني خطة عمل “شاملة‬‫ومتناسقة‪ ،‬وانتهاج أفضل الممارسات”‪ .‬وتضمنت تفاصيل هذه الرسالة‪ :‬أن تكون اإلدارة‬‫قائمة على معرفة المستويات الفعلية للتلوث وإجمالي التعرض المتوقع‪ ،‬على حد سواء‬‫الخارجية منها والداخلية‪ ،‬وليس مجرد تقدير المسافة من محطة فوكوشيما دايتشي‪.‬‬‫وضرورة المراقبة المستمرة طويلة األمد مع االلتزام ببرنامج زمني مناسب‪ ،‬وإصدار‬‫بيانات عامة كاملة للسكان عن التلوث اإلشعاعي الذي لحق بالبيئة البرية والبحرية‪،‬‬‫‪67‬‬

‫والمواد الغذائية والنباتات والحيوانات والمياه؛ ونقل المساعدات المتوافرة لشريحة‬‫السكان الذين من المرجح أن يكونوا قد تعرضوا ألكثر من ‪ 1‬ميللي سيفيرت ‪ /‬سنة من‬‫اإلشعاعات‪.‬‬‫* المبادئ التوجيهية بشأن النزوح الداخلي‪1998 ،‬‬‫وقدمت المبادئ التوجيهية بشأن النزوح الداخلي إلى لجنة األمم المتحدة لحقوق اإلنسان‬‫في عام ‪ .1998‬وبينما تفتقر إلى القوة الملزمة قانونيا التي تتميز بها أي معاهدة‪ ،‬اال أن‬‫لهذه المبادئ قيمة كمعيار دولي لضمان حقوق اإلنسان ألفراد الشعب المشردين داخليا‪،‬‬‫وحث للبلدان الموقعة لتقوم بتوفير التشريعات والسياسات التي تتفق مع هذه المبادئ‪.‬‬‫وتنص هذه المبادئ وبشكل حازم ال لبس فيه أن السلطات في األمة أو الدولة عليها‬‫واجب ومسؤولية لحماية ودعم األشخاص المشردين داخليا‪ .‬وتتضمن هذه المبادئ أيضا‬‫أحكاما بشأن‪ :‬الحقوق المتعلقة بالتعويض عن األصول والممتلكات‪ ،‬والحقوق الضامنة‬‫لتمتع اإلنسان بالصحة البدنية والعقلية وهي‪ :‬الحرية في اختيار الهجرة واإلقامة‪ ،‬ضمان‬‫مشاركة األشخاص النازحين داخليا في صياغة الخطط والبرامج المتعلقة بالعودة إلى‬‫وطنهم ومنازلهم أو إعادة توطينهم ‪.‬‬‫* إعالن ريو بشأن البيئة والتنمية‪1992 ،‬‬‫‪http://www.unep.org/Documents.Multilingual/Default.‬‬‫‪asp‬؟‪DocumentID=78 &Article ID = 1163‬‬‫وقد نص المبدأ رقم ‪ 15‬من إعالن ريو‪ ،‬الذي تم تبنيه في قمة األرض التي عقدت في‬‫ريو دي جانيرو لعام ‪ 1992‬على ما يلي‪“ :‬من أجل حماية البيئة‪ ،‬فانه يتوجب على الدول‬‫أن تطبق وعلى نطاق واسع نهج تحوطي يتالئم مع إمكانيات تلك الدول‪ ،‬وحيثما تواجدت‬‫تهديدات خطيرة أو أضرار ال يمكن تجنبها ‪،‬فانه ال يجوز االعتماد على عدم اليقين‬‫العلمي الكامل كسبب لتأجيل اتخاذ إجراءات فعالة من حيث معايير كفاءة التكلفة لمنع‬‫التدهور البيئي “‪ .‬وبناء على هذا المبدأ الوقائي‪ ،‬فانه يتوجب اعتماد تدابير وقائية كافية‬‫للكوارث النووية التي يمكن أن تسبب دمار بيئي خطير‪ ،‬حتى في الحاالت التي يكون فيها‬‫الدليل العلمي غير مثبت بشكل كامل ‪.‬‬

‫من منظور الحد من مخاطر الكوارث‬‫بينما يتم التحكم بسياسة الحد من مخاطر الكوارث في كل دولة من خالل القوانين المحلية‬‫لتلك الدولة ‪،‬فانه قد تم التأكيد في السنوات األخيرة وبشكل أكبر على اتخاذ إجراءات‬‫‪68‬‬

‫مسؤولة وتنفيذ السياسات‪ ،‬والتعاون الدولي بوصفها عضوا في المجتمع الدولي‪،‬وسيتم هنا‬‫التطرق الى بعض هذه األطر والوثائق الدولية المتفق عليها دوليا ‪.‬‬‫* إطار عمل هيوغو (الصحة للجميع) ‪2005‬‬‫‪http://www.unisdr.org/we/coordinate/hfa‬‬‫في عام ‪ 2005‬عقد المؤتمر العالمي للحد من الكوارث في كوبي ‪/‬اليابان‪،‬حيث اعتمدت‬‫‪ 168‬دولة إطار عمل هيوغو تحت شعار (الصحة للجميع)‪ ،‬وقد اشتمل هذا اإلطار على‬‫خطة إستراتيجية على مدار ‪ 10‬سنوات لدمج خطط الحد من مخاطر الكوارث في برامج‬‫التنمية لتلك الدول المشاركة كل على انفراد ‪ .‬وهو يعتبر أيضا كإطار عمل يحل مكان‬‫إستراتيجية وخطة عمل يوكوهاما من أجل عالم أكثر أمانا والذي اعتمد في عام ‪.1994‬‬‫(‪)http://www.unisdr.org/we/inform/publications/8241‬‬‫ويتعين على ال‪ 168‬دولة التي وافقت على إطار عمل هيوغو أن تشارك وبفعالية في‬‫اإلجراءات الخمسة التالية ذات األولوية الكبيرة‪:‬‬‫أولوية العمل ‪ :1‬التأكد من أن الحد من مخاطر الكوارث هو أولوية وطنية ومحلية يقوم‬‫تنفيذها على أساس مؤسسي قوي‪.‬‬‫أولوية العمل ‪ :2‬تحديد وتقييم ورصد مخاطر الكوارث والتحذير منها مبكرا‪.‬‬‫أولوية العمل ‪ :3‬استخدام المعرفة واالبتكار والتعليم لبناء ثقافة السالمة العامة والتحوط‬‫لها على جميع المستويات‪.‬‬‫أولوية العمل ‪ :4‬الحد من عوامل الخطر الكامنة‪.‬‬‫أولوية العمل ‪ :5‬تعزيز التأهب للكوارث بغية التصدي لها بفعالية على جميع المستويات‪.‬‬‫وقد تم استعراض الكوارث الكبرى خالل صياغة إطار عمل هيوغو‪ ،‬سواء منها الكوارث‬‫الطبيعية وتلك الكوارث من صنع اإلنسان على حد سواء‪،‬أو تلك التي لوال تساهل اإلنسان‬‫لما وقعت ‪ ،‬وهي مجموعة واسعة من الكوارث‪ .‬وفقا لذلك‪ ،‬فان إطار عمل هيوغو بالطبع‬‫ينطبق على الكوارث المعقدة التي تواجهها البنية التحتية عالية المخاطر مثل محطات‬‫الطاقة النووية‪ .‬وتلقي الوثائق الدولية التالية الضوء على العالقة بين مخاطر محطات‬‫الطاقة النووية واألطر الدولية للحد من مخاطر الكوارث ‪.‬‬‫‪69‬‬‫* وثيقة مدخالت آسيا – المحيط الهادي إلطار الحد من مخاطر الكوارث‬‫لما بعد ‪.)2014( ،2015‬‬‫_‪http://www.preventionweb.net/documents/posthfa/HFA_input‬‬‫‪document_Asia_Pacific.pdf‬‬‫وتؤكد هذه الوثيقة أنه كلما ازداد الخطر الذي تشكله المرافق عالية الخطورة مثل محطات‬‫الطاقة النووية‪ ،‬فانه تبرز الحاجة إلى إجراء تقييم للمخاطر أكثر صرامة وانتظام على أن‬‫يكون التقييم متوافق دائما مع المعايير الدقيقة‪ .‬وعالوة على ذلك‪ ،‬فإنها تسلط الضوء أيضا‬‫على أهمية رفع تفهم المستويات الدولية في ما يخص الكوارث مثل المخاطر المعقدة‪ ،‬التي‬‫يحتمل أن تمتد إلى ما وراء الحدود الوطنية‪.‬‬‫* الملخص الرئيسي‪ ،‬الدورة الثالثة للمنتدى العالمي لتخفيض مخاطر‬‫الكوارث والمؤتمر العالمي إلعادة اإلعمار‪2011 ،‬‬‫‪http://www.preventionweb.net/files/20102_gp2011chairssummary.‬‬‫‪pdf‬‬‫دعا األمين العام لألمم المتحدة لعقد اجتماع رفيع المستوى في االجتماع المقبل للجمعية‬‫العامة لألمم المتحدة‪ ،‬من أجل فهم أفضل للعالقة بين الكوارث الطبيعية والكوارث النووية‬‫والتعامل مع هذا الموضوع بشكل أفضل‪ .‬وأن هناك إجماع عالمي على ضرورة التعاون‬‫الدولي لمعالجة هذه القضية‪.‬‬‫* االتصاالت بين المفوضية األوروبية للبرلمان األوروبي‪ ،‬المجلس‬‫االقتصادي واالجتماعي األوروبي‪ ،‬ولجنة األقاليم‪ /‬نحو إطار ما بعد‬‫هيوغو‪2014 ،‬‬‫_‪http://ec.europa.eu/echo/files/news/post_hyogo_managing_risks‬‬‫‪en.pdf‬‬‫تحدثت هذه االتصاالت عن مخاطر جديدة مع عواقب مدمرة للغاية آخذة في الظهور‬‫‪.‬وقالت تحديدا‪« :‬األحداث المتعلقة بالتغير المناخي‪ ،‬واألحداث متعددة المخاطر مثل‬‫كارثة فوكوشيما الثالثية عام ‪ ،2011‬وكذلك المخاطر في العصر الرقمي والتكنولوجيا‬‫الفائقة‪ ،‬بما في ذلك مخاطر الهجوم اإللكتروني تحديدا‪.‬‬‫‪70‬‬‫* قرار االتحاد الدولي لجمعيات الهالل األحمر والصليب األحمر ‪،‬‬‫‪2011‬‬‫‪http://ndrc.jor.jp/archive/item/?id=M2013091919392484046&lan‬‬‫‪. g=en‬‬‫خالل اجتماع الجمعية العامة عام ‪ ،2011‬تبنى االتحاد الدولي لجمعيات الهالل األحمر‬‫والصليب األحمر ‪ ،‬قرارا بشأن “االستعداد لالستجابة للعواقب اإلنسانية للحوادث‬‫النووية”‪ ،‬تحديد أدوار كل من جمعيات الصليب األحمر والهالل األحمر الوطنية وكذلك‬‫دور االتحاد الدولي لجمعيات الهالل األحمر والصليب األحمر‪ ،‬وتقديم المساعدات‬‫لضحايا الكوارث النووية‪ .‬وقد كان هذا قرارا مهما ً جداً مما يدل على ضرورة التعاون‬‫بين مجموعة متنوعة من أصحاب المصلحة في حال حدوث حاالت الطوارئ النووية‪.‬‬‫وأن اإلعداد المسبق يؤثر بشكل كبير على القدرة على االستجابة في حال الحدوث الفعلي‬‫لحاالت الطوارئ ‪.‬‬
‫وقد أصبح واضحا في سياق تقييم تنفيذ إطار عمل هيوغو أنه من بين أولويات العمل‬‫الخمسة أن مستوى انجاز أولوية العمل رقم ‪ 4‬وهي (الحد من عوامل الخطر الكامنة)‬‫منخفض بشكل ملحوظ‪ .‬وهذا يعزى إلى عوامل مختلفة‪ ،‬ويمكن إجمالها باألسباب الرئيسية‬‫المفصلة أدناه‪:‬‬‫‪.1‬عوامل الخطر الكامنة واسعة النطاق للغاية‪ ،‬وتشمل على سبيل المثال‪ :‬الفقر‪ ،‬الصراع‪،‬‬‫تغير المناخ‪ ،‬التوسع الحضري السريع واالستثمار االقتصادي الذي يجلب الدمار البيئي‪.‬‬‫ومن هذا المنطلق‪ ،‬فإن الجهود الفردية المستقلة ألصحاب المصلحة الذين يعملون في‬‫مجال الحد من مخاطر الكوارث ليست كافية‪ .‬بل أن هناك حاجة للذهاب إلى أبعد الحدود‬‫في مجال الحد من مخاطر الكوارث‪ ،‬ووضع سياسات الحد من مخاطر الكوارث ضمن‬‫إستراتيجية التنمية من خالل التعاون بين مختلف المعنيين من أصحاب المصلحة على‬‫أساس مجموعة عالمية من القيم أقرب إلى حقوق اإلنسان ‪.‬‬‫‪.2‬لقد كان هناك ميل إلى التغاضي عن الخطر العام‪ ،‬أي الخطر الذي تشكله الكوارث‬‫مثل الحادث الذي وقع في محطة فوكوشيما النووية ‪،‬حيث تقود كل كارثة لحدوث كارثة‬‫أخرى‪ .‬أما اليوم فإن الحدود بين الكوارث الطبيعية والبشرية غدت في إنحسار ‪.‬‬‫‪ .3‬إطار عمل هيوغو هو في نهاية المطاف اتفاق بين الحكومات‪ ،‬إال أن تعزيز الشراكات‬‫على مستوى القواعد الشعبية التي تضمن التخفيف من عوامل الخطر المحدقة بالمجتمع‬‫لم يكن كافيا‪.‬كذلك تم رصد تقصير آخر وهو عدم وجود مؤشرات واقعية لرصد التقدم‬‫المنجز‪.‬‬‫‪71‬‬

‫إال أنه وبما تمثله وثيقة آسيا‪ -‬المحيط الهادئ‪ ،‬من كونها تعتبر خلفا ً إلطار عمل هيوغو‪،‬‬‫ويجري حاليا التداول أنه سيتم اعتمادها في مؤتمر سينداي مارس ‪ ،2015‬وال بد من‬‫التأكيد على أهمية التركيز على الحاجة إلى مشاركة المجتمعات المحلية نفسها في تحديد‬‫وتخفيف المخاطر‪ .‬وقد ركزت وثيقة آسيا – المحيط الهادئ على الحاجة إلدارة المخاطر‬‫في المجتمعات المحلية‪ ،‬وكذلك التقييم والكشف في وقت مبكر عن المخاطر التي يشكلها‬‫االستثمار االقتصادي‪ .‬ويحدونا األمل في أن قادة المجتمع الذين يحصلون على هذا الكتيب‬‫أن يكونوا واثقين عند اتخاذ القرار للسير خطوات إلى األمام‪ ،‬أن يقوموا برصد وقياس‬‫أي مخاطر قد تواجه مجتمعاتهم‪ ،‬وأن يولوا االهتمام بالكوارث الطبيعية وتلك الكوارث‬‫المصاحبة لها من صنع اإلنسان ‪.‬‬
‫ومن المؤكد أهمية أن نشير فيما يتعلق بوثيقة آسيا – المحيط الهادئ أنه من الضروري‬‫أن يحدد بوضوح مسؤوليات كل أصحاب المصلحة‪ .‬إذ أن عهد إدارة المخاطر التي‬‫يجري تنفيذها من قبل الحكومة المركزية للدولة قد انتهت‪ .‬وأنه بكل تأكيد قد حان اآلن‬‫الوقت المناسب لنحدد وبكل وضوح أدوار ومسؤوليات كل من‪ :‬رجال األعمال‪ ،‬البلديات‪،‬‬‫المنظمات الدولية‪ ،‬مؤسسات المجتمع المدني‪ ،‬المنظمات غير الحكومية المعنية‪ .‬وكذلك‬‫يجب تعميق النقاش بشأن إدارة المخاطر والتخفيف من آثارها على كل من الحكومة‪ ،‬على‬‫مستوى الحكومة المركزية والمحلية داخل المجتمع‪ .‬وفي نهاية المطاف‪ ،‬اإلطار الفكري‬‫الضروري للعملية‪ ،‬عند البدء باتخاذ خطوات إلى األمام هو أن «يتوجب على الجميع أن‬‫يبحث لنفسه أو نفسها عن دور محدد»‪.‬‬‫في مايو عام ‪ ،2014‬بعد دعوى قضائية من قبل المواطنين في محافظة فوكوي‬‫( ‪ ) Fukui‬بوقف تشغيل محطة أوي ( ‪ ) Oi‬للطاقة النووية‪ ،‬أصدرت محكمة محلية‬‫حكما بتعليق تشغيلها‪ .‬ولم يكن هذا ممكنا إال ألن المواطنين قد قرروا اتخاذ اإلجراءات‬‫الالزمة‪ .‬المبادئ التالية يمكن الرجوع إليها في النقاش المتعلق بهذه القضية‪.‬‬‫* مبادئ فعالية التنمية لمنظمات المجتمع المدني‪،‬اسطنبول‪2010 ،‬‬‫‪http://cso-effectiveness.org/IMG/pdf/final_istanbul_cso_develop‬‬‫‪_ment‬‬‫‪effectiveness_principles_footnote_december_2010-2.pdf‬‬‫التركيز على تمكين الشعب وديمقراطيته‪ ،‬وملكيته ومشاركته‪.‬‬‫ومن بين هذه المبادئ يكتسب المبدأ رقم ‪ 3‬أهمية خاصة‪،‬والذي ينص على “التركيز على‬‫تمكين الشعب وديمقراطيته ومشاركته”‪ .‬ويمكن القول أن هذا المبدأ قد تم تهميشه الى‬‫أقصى حد‪ ،‬في الحمالت السابقة للترويج للطاقة النووية‪.‬‬‫‪72‬‬

‫العمل الضروري‬‫هناك حاجة إلى االعتراف الواضح فيما يتعلق بحقيقة أن المشاركة واالستقاللية هي‬‫من األفكار المقبولة عموما على المستوى الدولي‪ .‬وفي ضوء المبدأ المذكور أعاله‪ ،‬أي‬‫نوع من العمل هو الضروري اآلن؟ أوال وقبل كل شيء‪ ،‬نحن بحاجة إلى فهم أي نوع‬‫من المسؤوليات تتحمل حكوماتنا محليا أو دوليا على حد سواء‪ .‬القانون الدولي ال يطبق‬‫من جانب بلد واحد ملتزم بهذا القانون لمعاقبة دولة غير ملتزمة به‪ ،‬كما هو بالطريقة‬‫التي يعمل بها القانون الجنائي داخل بلد واحد بعينه‪.‬وفي كل األحوال سوف ينظر إلى‬‫البلدان التي ال تلتزم بالمعايير الدولية من قبل البلدان األخرى على أنها دول ال تتحمل‬‫مسؤولياتها‪ .‬الحكومات تريد بالتأكيد أن تتجنب أن تدين نفسها في االجتماعات الدولية‪،‬‬‫لذلك من الضروري تلبية الوفود الحكومية دعوات المشاركة في هذه االجتماعات‪،‬‬‫إلطالع الحكومات األخرى على الحقائق على أرض الواقع‪ ،‬وتيسير المناقشات السياسة‪.‬‬‫ولكن‪ ،‬وكما ذكر سابقا‪ ،‬المسؤولية ال تتحملها فقط الحكومات المركزية‪ .‬بل أن رجاالت‬‫وأصحاب األعمال والبلديات المحلية والمؤسسات والمنظمات األخرى لديها أدوارها‬‫ومسؤولياتها لتتحملها‪ .‬نحن بحاجة إلى تعميق النقاش حول كيفية تنفيذ هذه االلتزامات‪.‬‬‫عندما تحدث كارثة مأساوية مثل وقوع حادث نووي‪ ،‬من هو المسؤول عن االستجابة‬‫لحاالت الطوارئ؟ ومن المسؤول عن إجالء المواطنين؟ والكشف عن معلومات المخاطر؟‬‫والتعويض عن الضحايا وتلبية االحتياجات الحيوية األخرى؟ إذ أنه من الضروري تحديد‬‫على من تقع المسؤولية‪ ،‬إذا لم يتم تنفيذ هذه االحتياجات الحيوية‪ .‬ومن المهم بصفة خاصة‬‫أن يقوم قادة المجتمع بالتأكيد على هذه المعلومات بشكل واضح‪ ،‬ألنهم ربما يضطرون‬‫ألن يقوموا بأعمال رجال اإلنقاذ مباشرة بعد وقوع الكارثة‪.‬‬‫ما تعلمناه حتى هذه اللحظة هو أنه عندما يتعلق األمر بالكوارث‪ ،‬فانه ينبغي لنا أن نتوقع‬‫أي شيء‪ ،‬بل وكل شيء‪ .‬إذ ال توجد حدود لنطاق الكارثة‪ .‬ونحن نحث وبقوة الناس من‬‫جميع أنحاء العالم للتعلم بشكل استباقي من أخطاء اليابان في خلق الشعارات واألساطير‬‫المتعلقة بالسالمة وعدم الفهم الكامل للمخاطر والكشف عن المخاطر الفعلية‪ .‬فقط عن‬‫طريق تحديد وتقييم المخاطر في وقت مبكر يمكن أن نطبق سلسلة اإلجراءات المضادة‬‫للتخفيف من هذه المخاطر‪.‬‬‫التسلح بالمقولة العقالنية الداعية إلى «التخلص من المخاطر التي تهددنا بأنفسنا»‪ ،‬ونحن‬‫لذلك بحاجة إلى اتخاذ إجراءات وتوسيع الحوار‪ .‬وهذه هي بالتأكيد مسؤوليتنا نحو أجيال‬‫المستقبل ‪.‬‬‫‪73‬‬

‫ماذا بعد‪،‬‬‫لقد كان الدافع وراء نشر هذا الكتيب انعقاد المؤتمر العالمي الثالث بشأن الحد من مخاطر‬‫الكوارث في سينداي‪ ،‬مارس ‪ .2015‬لقد استهدفت لجنة النشر لهذا الكتيب الجمع بين‬‫الدروس المستفادة من كارثة فوكوشيما النووية ‪ ،‬من وجهة نظر المواطن ‪ ،‬فجاء من‬‫تحالف منظمات المجتمع المدني الياباني لعام ‪WCDRR (http://jcc2015.net(، 2015‬‬‫الذي تم تشكيله بقصد إيصال أصوات المجتمع المدني إلى هذا المؤتمر‪.‬‬‫في هذا الكتيب‪ ،‬تم استخراج الدروس العشرة التي يجب تعلمها من كارثة فوكوشيما‬‫النووية‪ ،‬وكذلك قمنا بتقديم القوانين الدولية والمعايير الدولية التي هي في حوزتنا‪ .‬وال‬‫يمكن قبول مقولة أن هذه الكارثة هي ذكريات من الماضي‪ .‬إذ أن الكارثة في فوكوشيما‪،‬‬‫وبعد أربع سنوات من الحادث‪ ،‬ما زالت مستمرة في معظم جوانبها‪ ،‬مع استمرار التغيير‬‫في الوضع ‪.‬‬
‫وعوضا عن أن نقوم بنشر هذا الكتيب للتعلم من األحداث التي وقعت في الماضي‪ ،‬فنحن‬‫نرى أهمية هذا الكتيب من حيث توفير مبادئ توجيهية للتعامل مع القضايا في الوقت‬‫الحاضر‪ ،‬وعلى هذا النحو ينبغي أن نستفيد من هذه الدروس لمنع الكوارث المشابهة التي‬‫يمكن أن تحدث بسهولة في المستقبل‪ .‬ونحن نهدف إلى ترجمة هذا الكتيب إلى العديد من‬‫اللغات ما أمكن‪ ،‬وإتاحة الفرصة لقراءته في جميع أنحاء البلدان التي لديها محطات نووية‬‫أو في البلدان التي توجد فيها خطط يتم وضعها على قدم وساق لبناء محطات نووية‪.‬‬‫هذا الكتيب يحتوي على عدد كبير من القضايا‪ ،‬تم اختيارها بشكل خاص للتركيز على‬‫المشاكل التي تواجهها المجتمعات المحلية‪ .‬ولهذا‪ ،‬فنحن لم ندخل في التفاصيل العميقة‬‫إزاء التحديات الحكومية والسياسية والمشاكل المتعلقة بتكنولوجيا الطاقة النووية وال‬‫المجاالت الطبية ‪.‬قد تكون هناك بعض األجزاء التي تحتاج إلى تحسينات أو تعديالت بما‬‫يتماشى مع الظروف المتغيرة؛ قد يكون هناك أيضا بعض السهو‪ .‬ونحن نتطلع إلى تلقي‬‫ردود الفعل من جميع القراء‪ .‬ونحن نرى في ذلك السبيل للتقدم في العمل‪.‬‬‫في تجميع هذا الكتيب‪ ،‬فإننا نود اإلشارة إلى األدبيات القائمة‪ ،‬وكذلك مجموعة كبيرة من‬‫المقاالت والتحقيقات الصحفية‪ .‬وهذه المراجع تتضمن ما يلي‪“ :‬تقرير اللجنة الوطنية‬‫اليابانية المستقلة حول التحقيق في الحوادث النووية في فوكوشيما‪ )NAIIC( ،‬تقرير‬‫تموز‪http:/warp.da.ndl.go.jp/info:ndljp/pid/3856371/naiic. ،2012 /‬‬‫‪)/ go.jp/ EN‬؛ و”مسارنا إلى يابان خالية من األسلحة النووية‪ :‬الخطوط العريضة‬‫لسياسة اإللغاء التدريجي للمحطات النووية” تم وضعه من قبل لجنة المواطنين حول‬‫الطاقة النووية (إبريل ‪ ،)2014‬وال سيما الفصل األول عن المدى الكامل للضرر‬‫‪74‬‬

‫واستعادة الحياة المدمرة ‪.)http://www.ccnejapan.com( .‬‬‫خالل مرحلة الصياغة‪ ،‬تلقينا العديد من التعليقات القيمة من كثير من الناس‪ ،‬نجملها في‬‫ما يلي‪:‬‬‫تاكومي ايزاوا (معلم ‪ ،‬قرية إيتيت)‬‫هيديو هاسيغاوا (مركزإيواكي للحياة المستقلة)‬‫كينيشي هاسيغاوا (رئيس منطقة مايدا‪ ،‬قرية إيتيت )‪.‬‬‫يوشيوكي اينو (طوكيو شيمبون‪ ،‬مكتب فوكوشيما)‬‫هيديكي إيشي (جامعة فوكوشيما)‬‫كينيتشي أوشيما (جامعة ريتسوميكان)‬‫رويكو موتو (المتقدمين بالشكوى لدى المحكمة الجنائية لكارثة فوكوشيما النووية)‬‫ايتشى ساداماتسو (حفظ أطفال اليابان )‬‫ماكي ساتو (اليابان الشبكة اليابانية العراقية الطبية‪)JIM-NET ،‬‬‫ساتوشي سوغاي (جمعية الصليب األحمر اليابانية)‬‫سيجي سوجينو (شبكة فوكوشيما للزراعة العضوية)‬‫ميكاكو تاكاهاشي (تسون آجارو ميناميسوما)‬‫ايميكو يوشيدا (‪ NPO‬الشعب)‬‫هيرويوكي يوشينو (شالوم)‬‫(وغيرها الكثير)‬‫ونحن ممتنون بشكل خاص لعضو اللجنة الوطنية اليابانية المستقلة حول التحقيق في‬‫الحوادث النووية في فوكوشيما‪ ،‬هيساكو ساكي ياما من مدرسة تاكاجي لتكرمها بتزويدنا‬‫بنص الفصل األول “ما هي الطاقة النووية‪ ،‬ما هو اإلشعاع؟” وتقديم الدعم التحريري‬‫طوال الوقت‪.‬‬‫ونود أن نشير إلى أنه لم يكن من الممكن أن نعرض جميع التعليقات التي وردت نظرا‬‫لضيق المساحة والقدرات الخاصة بنا‪ .‬بينما ارتكز وضع ونشر هذا الكتيب من خالل‬‫‪75‬‬

‫التعاون بين هؤالء الناس المذكورين أعاله‪ ،‬فان المسؤولية عن أية محتويات تقع على‬‫عاتق لجنة النشر‪ ،‬وسيتم سرد أعضاء اللجنة في نهاية المطاف‪.‬‬‫نأمل بحرارة أن يتمكن هذا الكتيب من اجتياز الحدود‪ ،‬وأن يساهم في ربط تجارب الكثير‬‫من الناس وتعلم الدروس معا‪ ،‬وأنه يمكن استخدام هذه الدروس في بناء مجتمعات قادرة‬‫على مواجهة الكوارث وحماية حياة اإلنسان‪.‬‬‫لجنة النشر‪( :‬الفصل الذي تم تأليفه بين قوسين)‬‫ماساكي أوهاشي (مركز اليابان للتعاون الدولي ‪،‬الرئيس) (المقدمة)‬‫أكيرا كاواساكي (قارب السالم) (الفصل ‪)2‬‬‫توشيوكي تاكوشي (شبكة منارة فوكوشيما العالمية للمواطنين ‪( )FUKUDEN‬الفصل ‪)2‬‬‫ايميكو فوجيوكا (شبكة منارة فوكوشيما العالمية للمواطنين ‪( )FUKUDEN‬الفصل ‪)2‬‬‫تاكيشي كومينو (اليابان) (الفصل ‪)3‬‬‫مياكو تسوكا أجوشي (قارب السالم)‬‫ميري جويس (قارب السالم)‬‫التحرير‪ :‬تاكاشي كورودا‬‫تصميم الكتاب‪ :‬جن كاتسو راجاوا ‪.‬‬
‫الصور الفوتوغرافية تقدمة من ‪ :‬نعومي تويودا‪ ،‬كريستيان اليمل روت ‪ ،‬تاكاشي كورودا‪،‬‬‫شالوم‪ ،‬مركز اليابان للتعاون الدولي‪،‬شبكة منارة فوكوشيما العالمية للمواطنين ‪،‬قارب‬‫السالم وغيرها‪.‬‬‫الترجمة لإلنجليزية‪ :‬جويل تشالندر‪.‬‬‫اللجنة اإلنجليزية ‪ :‬ميكيو كوداما‪.‬‬‫ونحن نسعى لجمع التبرعات لترجمة هذا الكتيب إلى مختلف اللغات األخرى‪ ،‬وسوف‬‫نقدر أي دعم من هذا القبيل‪.‬‬‫لجنة نشر كتيب فوكوشيما ‪fukushimalessons.jp‬‬‫لالتصال ‪fukushimabooklet@gmail.com‬‬‫‪76‬‬

77‫جدول المحتويات‬‫تقديم‬‫الفصل األول‪ :‬ما هي الطاقة النووية‪ ...‬وما هي اإلشعاعات؟‬‫الفصل الثاني‪ :‬ماذا حدث في فوكوشيما ؟وعشرة دروس نتعلمها‬‫‪ -1‬ال تنخدع بدعاية «الطاقة النووية طاقة آمنة»!‬‫‪ -2‬في حالة الطوارئ‪ ،‬الخطوة األولى هي الهرب‬‫‪ -3‬الحصول على المعلومات واالحتفاظ بالسجالت ضرورة قصوى‬‫‪ -4‬الناس المتضررون من الكارثة لهم الحق في إجراء فحص طبي شامل والشفافية في الوصول‬‫للمعلومات‬‫‪ -5‬لضمان األمن الغذائي ولحماية الزراعة والغابات وصناعات الثروة البحرية يجب أن يشارك‬‫المواطنون في القياسات واإلعالن عن النتائج ضرورة قصوى‬‫‪ -6‬إن تنظيف المناطق المتضررة من اإلشعاعات مهمة مستحيلة‬‫‪ -7‬ال يمكن إنهاء الكارثة إال عندما يجد العمال رعاية طبية أفضل‬‫‪ -8‬إعادة بناء الحياة اليومية العادية للمواطنين المتضررين أولوية قصوى‬‫‪ -9‬دعوة المتضررين من الكارثة للمشاركة في صياغة القوانين المعدة لحمايتهم وتطبيقها‬‫‪ -10‬يتحمل دافع الضرائب عبء دفع التعويضات المادية للمتضررين!‬‫الفصل الثالث‪ :‬القانون الدولي في إطار تخفيض ضرر الكوارث‬‫	‪-‬األدوات التي تمكننا من حماية أنفسنا‬‫ماذا بعد‪،‬‬‫‪fukushimal Booklet Publication Committee‬‬‫‪http://fukushimalessons.jp‬‬‫‪fukushimabooklet@gmail.com‬‬