2019.3.20
アメリカ（フロリダ州、ジョージア州他）、中米

ハリケーン「マイケル」による被害

コスタリカ、エル・サルバドル、ホンジュラス、ニカラグア
アメリカ合衆国

66 人

場 所＜アメリカ合衆国＞フロリダ州西部、ジョージア州南西部、バージニア州
中部・西部

発生日

2018 年 10 月 5 日-10 月 12 日

概 要

カリブ海で発生した熱帯低気圧は中米に豪雨をもたらした後、メキシコ湾でハリケーンとなり、2 日間でカテゴリー4 まで発達してフロリダ州西部に上陸、甚大な高潮・強風被害を与えながら米南東部を横断し、バージニア州にも洪水被害をもたらした。

※

死者行方不明者※

米国 45 人中米 21 人

0人

※死者・行方不明者数：中米は 2018 年 10 月 12 日 OCHA9、アメリカは 10 月 30 日時点の報道発表資料 12 による災害の要因＜気象＞
 台風の進路
10 月 2 日 熱帯擾乱としてカリブ海に発生。110 月 5 日 カリブ海西部で熱帯低気圧となった。210 月 7 日 熱帯暴風雨に発達「マイケル」と名付けられた。210 月 8 日 米東部時間(EDT)11:00 ハリケーンとなる。210 月 9 日 08:00 にカテゴリー2、同日 17:00 にカテゴリー3 に発達。
米国立ハリケーンセンター(NHC)はこの発達を「非常に異例」とした。210 月 10 日 02:30 (米中部時間 CDT) カテゴリー4 に達し、ハリケーンの目も明確となった。310 月 10 日 12:30(CDT) フロリダ州ベイ郡メキシコ・ビーチにカテゴリー4 の勢力で上陸
上陸時の中心気圧は 919 ﾐﾘﾊﾞｰﾙ、風速は 155mph(69m/s)。410 日 17:45 カテゴリー3 の勢力でジョージア州に入った。
20:00 にハリケーンはカテゴリー1 にまで勢力を弱めた。510 月 11 日 05:00(米東部時間 EDT) ジョージア州内陸部で熱帯暴風雨となった。610 月 12 日 05:00(EDT) バージニア州ノーフォーク島北東沖 300km で低気圧に。6 中米における降雨量
ハリケーン・マイケル進路・勢力（風速）NASA は、NASA と JAXA の衛星データから解析を行い、ホンジュラスにおける 10 月 1 日-5 日の累積降雨を 320mm と算出した 2
 米国における降雨量7
10 月 10 日-11 日 24h 降雨量・フロリダ州西部タラハシー市(レオン郡)：78.2mm
・ジョージア州北西部アトランタ市：92mm
・ジョージア州北西部キャルフーン市（ゴードン郡）：168.4mm
・サウス・カロライナ州中部コロンビア市（リッチランド/レキシントン郡）：119mm・サウス・カロライナ州北西部グリーンビル市（グリーンビル郡）：110mm
17.5m
26m
10 月 11 日-12 日 24h 降雨量33m
・ノース・カロライナ州中北部グリーンズボロ市（ギルフォード郡）：105mm
出典：https://www.weather.gov/tae/HurricaneMichael2018
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・バージニア州中部ロアノーク市：68mm＜高潮（米国）＞ 10 月 10 日フロリダ州アパラチコーラ：7.72ft(2.35m)（満潮位からの高さ）
10 月 10 日フロリダ州パナマ・シティ市：5.305ft(1.62m) （満潮位からの高さ）
いずれも過去最高潮位。7
 米地質調査所(USGS)はフロリダ州メキシコ・ビーチで高潮が 15.55ft（4.74m）に達していたと結論づけた。8＜河川水位（米国）＞7
 ニュー川：10 月 11 日バージニア州ダンビル市（州中部 NC 州境）：9.17m（cf.既往最高水位 8.78m）
 ダン川：10 月 11 日バージニア州ラドフォード市（州西部 NC 州境）：7.26m（cf.大規模洪水水位6.09m）
 ロアノーク川：10 月 11 日バージニア州ロアノーク市（州中部）：5.0m（cf.大規模洪水水位 4.88m）

被害
中米
10 月 12 日の国連人道問題調整事務所(OCHA)レポートによると、ハリケーンに発達する前の熱帯暴風雨が 10 月 5 日から中米諸国にもたらした大雨被害は下記の通り。9 コスタリカ：大雨による地滑り 35 箇所。死者 1 人。
 エル・サルバドル：死者 6 人、行方不明 1 人。浸水家屋 1,541 棟。
 ホンジュラス：死者 9 人。被災家屋 1,143 棟。
 ニカラグア：死者 5 人。被災家屋 5,436 棟。
米国
 ハリケーンが上陸したフロリダ州パンハンドル地域は、甚大な高潮被害を受け、ベイ郡メキシコ・ビーチの浸水は屋根にまで達した。7
 10 月 10 日午前 8 時から 12 日午前 8 時までの 48 時間に発生した大雨に伴う洪水事象は 204 件。
洪水はジョージア州からニュージャージー州にまで広く発生しているが、バージニア州が 114 件と最も多く、次いでノース・カロライナ州の 46 件となっている。4
 バージニア州中部ロアノーク市では 6in(15.2cm)の浸水があり車が流されて死者 3 名。北西部のグレイド・バレーでは土砂崩れが発生。州南部のピットシルバニア郡では突発洪水で死者 1 名。10,11
 10 月 30 日の保険業界専門紙によると、ハリケーン・マイケルによる死者累計は 45 名。うち 35名がフロリダ州、10 名が他州。フロリダ州内の郡別内訳は、ベイ郡 21、ジャクソン郡 3、ワシントン郡 3、ガルフ郡 3、ガズデン郡 2、クレイ郡 1、リバティ郡 1、カルフーン郡 1。12
 10 月 12 日に CNN が各州緊急対応部局と電力会社に取材したところによると、12 日午後 1 時半
現在 7 州(フロリダ、ジョージア、アラバマ、サウス･カロライナ、ノース･カロライナ、バージニア、メリランド)1,372,656 軒が停電している。13
 10 月 10 日から国道 98 号、フロリダ州道 20 号、州間道路 I-10 号などが一時閉鎖。甚大な被害を受けた国道 98 号は、10 月 17 日にようやく一部片側通行で通行可能となった。14
 10 月 28 日の報道記事によると、高潮で甚大な被害を受けたベイ郡パナマ・シティ市では、9 割の電柱が倒れ、下水処理場１箇所が停止した。15
 11 月 7 日の報道記事によると、ベイ郡のメキシコ・ビーチとパナマ・シティでは上水道がハリケーン被害を受けた。16
 フロリダ州ベイ郡パナマ・シティの東に位置するティンダル空軍基地では、多数の建物が全壊、１機 3 億 7700 万ドルの F-22 ステルス戦闘機 17 機が損害を受けた。ティンダル空軍基地の被害額は 60 億ドルにのぼるとみられる。8,17

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Infrastructure Development Institute - Japan2

11 月 14 日の報道記事によると、ハリケーン・マイケルによる 4 州（フロリダ、ジョージア、南北カロライナ）被害額の初期計算額は、145 億 8,000 万ドルにのぼる。このうち 120 億ドルがフロリダ州の被害である。8
フロリダ州保険規制局は「11 月 9 日現在、ハリケーンに関連した 119,160 件の保険申請があり、保険支払額は 29 億 4,000 万ドルにのぼる見込みである」と発表した。811 月 14 日の報道記事によれば、フロリダ州農業被害の初期計算額は 51 億 8000 万ドルに達している。8

被災国(米国)政府の対応＜発災前＞
 10 月 7 日にフロリダ州知事は、州内 26 郡について、非常事態を宣言するとともに、州緊急対応センターは 8 日朝から Level 1 の最高対応態勢に移行すると発表した。18
 10 月 8 日午後 4 時 米国立ハリケーンセンター(NHC)はフロリダ州にハリケーン警報と高潮警報を発令した19, 20
・ハリケーン警報：FL 州西部のメキシコ湾岸（アラバマ/フロリダ州境からスワニー川まで）
・高潮警報：FL 州西部からフロリダ半島中部のメキシコ湾岸(オカルーサ郡からアンクローテ川まで)
 10 月 8 日にアラバマ州知事は、州全域(全郡)を対象として非常事態を宣言した。
（州からの避難命21令には言及されていない）。
 10 月 9 日にジョージア州知事は州南東部の 92 郡に対して非常事態を宣言、翌 10 日にさらに 16郡を追加し、非常事態宣言対象は州の南東部ほぼ三分の二にあたる計 108 郡となった。
（州からの22, 23避難命令は発令されていない）。
 10 月 10 日サウス・カロライナ州知事は、「サウス・カロライナ州は未だハリケーン・フローレン
ス時の非常事態態勢を解いておらず、現在の態勢のままハリケーン・マイケルに対応する」とした。24 同日 10 日ノース・カロライナ州知事が、州内 66 郡に対して非常事態を宣言。25 翌 11 日にバージニア州知事が非常事態を宣言した。26
 連邦政府は、10 月 9 日にフロリダ州の非常事態を承認27、10 月 11 日ジョージア州28、10 月 13 日
アラバマ州の非常事態を承認し29、被災地での FEMA の支援活動を認めた。
 ハリケーン上陸前日 10 月 9 日時点でのフロリダ州における「強制避難」「避難勧告」発令状況は下記の通り（避難命令は郡から発令されており、知事からの正式な避難命令（強制避難命令文書）は確認できない）30
強制避難：10 月 9 日 12 時までに避難を完了しなければならない。
・ベイ郡：Zone A, B, C（Zone は沿岸より内陸へ A,B,C と設定されている）
・ディキシー郡：Zone A、低地、移動住宅居住者
・ガルフ郡：郡内 8 地域
・フランクリン郡の訪問者、のち全住民が強制避難対象
避難勧告（14 郡）
カルフーン郡、ガズデン郡、ヘルナンド郡、ジャクソン郡、ジェファーソン郡、レオン郡、レビー郡、リバティ郡、オカルーサ郡、パスコ郡、サンタローザ郡、テイラー郡、ワクラ郡
ウォルトン郡 10 月 8 日、フロリダ州知事は州交通局に対し、ハリケーン・マイケルに備え、州北西域の有料橋、有料道路の料金徴収を一時中止するよう指示した。19
 10 月 9 日、フロリダ州知事室よりガルフ郡の沿岸地域に対して、強制避難に関する「WIRELESSEMERGENCY ALERTS*」が発信された。アラートの発信は州内沿岸部を対象に行われた。31*注）WIRELESS EMERGENCY ALERTS(WEA)32,33
特定地域の WEA 対応の全てのモバイル機器、 携帯電話等に対して、当該地域の安全に関するテキスト・メッセージを一斉送信するプッシュ型警報システム。警報を送信できるのは、権限を有する国・州・地方自治体当局。
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3

＜発災後＞
 トランプ大統領は、10 月 11 日にフロリダ州34、10 月 14 日にジョージア州35、11 月 5 日にアラバマ州36の大規模災害を宣言し、連邦政府に支援を命じた。

写真メキシコ・ビーチ（フロリダ州ベイ郡）
10 月 11 日（USGS）

出典：https://www.usgs.gov/media/images/and-after-photos-show-hurricane-michaels-destructive-power-0

サン・ブラス岬（フロリダ州ガルフ郡）
10 月 11 日（USGS）

出典：https://www.usgs.gov/media/images/and-after-photos-show-hurricane-michaels-destructive-power-2

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図表・地図2018 年 10 月 7 日～12 日の総降雨量（NASA ゴダード宇宙センター）

ハリケーン進路上の降雨量は 10ｲﾝﾁ(254mm)以上、もっとも降雨量が多かったのはユカタン半島
で 20 ｲﾝﾁ(512mm)以上
CREDIT : NASA/JAXA, Hal Pierce
出典：https://blogs.nasa.gov/hurricanes/2018/1
0/15/michael-2018-3/

フロリダ州ベイ郡メキシコ・ビーチの観測データ（米地質調査所）
水位

高潮潮位
気圧

水位観測所 FLBAY03238
Mexico Beach Pier
Mexico Beach, Bay County, FL
https://stn.wim.usgs.gov/STNPublicInfo/#/SensorPage?Site=3283&Sensor=9486

観測海面水位のピーク：
20.6ft (6.28m)
高潮潮位のピーク：
15.55ft (4.72m)

出典：https://stn.wim.usgs.gov/STNServices/Files/105217/Item

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参照資料
1

2018.10.10 NASA
Hurricane Updates Michael 2018 #2
https://blogs.nasa.gov/hurricanes/2018/10/10/michael-gulf-of-mexico-2018/2

2018.10.9 NASA
Hurricane Updates Michael 2018 #1
https://blogs.nasa.gov/hurricanes/2018/10/09/michael-caribbean-sea-2018/3

2018.10.10 NASANASA Hurricane Updates Michael 2018 #3&#4
https://blogs.nasa.gov/hurricanes/2018/10/10/michael-gulf-of-mexico-2018-2/

4

2018.10.13 The Weather Channel
Hurricane Michael Recap: Historic Category 4 Florida Panhandle Landfall; Swath of Wind Damage andFlooding Into the Carolinas, Mid-Atlantic
https://weather.com/storms/hurricane/news/2018-10-11-hurricane-michael-recap-gulf-coast-southeast

52018.10.10 AJC
Hurricane Michael leaves power outages, flooding in its wake as it nears Macon
https://www.ajc.com/weather/breaking-michael-now-category-extremely-dangerous-hurricane/7blkHk3MryzB9
JyeZzhR2H/6

2018.10.12 NOAA National Hurricane Center FACEBOOK
https://ja-jp.facebook.com/NWSNHC/
7

2018.10.11 Floodlist
USA – Hurricane Michael Storm Surge Causes Flooding in Florida
http://floodlist.com/america/usa/hurricane-michael-storm-surge-causes-floods-florida-october-20188

2018.11.14 Florida Watchdog
New data: Michael worse than reported, damage in Florida may exceed $12 billion
https://www.watchdog.org/florida/new-data-michael-worse-than-reported-damage-in-florida-may/article_1efe8
750-e860-11e8-aa87-b74b6f963603.html
92018.10.12 OCHA
Central America: Floods Flash Note No. 01 (as of 12 October 2018)https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/ocha_central_america_floods_regional_12october_2018_eng_v2.pdf
10

2018.10.12 Newsweek
Tropical Storm Michael Virginia Damage: Fatalities, Power Outages, Flooding, Tornado
https://www.newsweek.com/hurricane-michael-virginia-damage-fatalities-power-outages-flooding-tornado-116
6938
11

2018.10.12 TIME
Hurricane Michael Death Toll Rises to 16—And Is Expected to Increase as Bodies Are Found in Mexico Beach
http://time.com/5423039/hurricane-michael-death-toll-rises/

12

2018.10.30 Insurance Journal
Hurricane Michael Death Toll Now at 35 in Florida, 45 Total
https://www.insurancejournal.com/news/southeast/2018/10/30/505982.htm
13

2018.10.12 CNN
At least 1.37 million customers still without power
https://edition.cnn.com/us/live-news/tropical-storm-hurricane-michael-florida/h_fa91236942f126d3a82f3b99f41376d0
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6

14

Florida Department of Transport Northwest FACEBOOK
https://www.facebook.com/MyFDOTNWFL/

15

2018.10.28 Fox News
Florida’s Panama City, torn apart by Hurricane Michael, now managed by 2-star Army general
https://www.foxnews.com/us/how-a-2-star-army-general-took-charge-of-a-broken-city
16

2018.11.7 MECO
When contaminated water leads to potable water shortages
https://www.meco.com/hurricane-season-impact/
17

2018.10.16 Vox
Hurricane Michael showed how woefully unprepared the military is for extreme weather
https://www.vox.com/2018/10/15/17978902/hurricane-michael-panama-city-tyndall-air-force-f22-climate-change
18

2018.10.7 Office of Governor (Florida)
Gov. Scott Declares State of Emergency for Tropical Storm Michael
https://www.flgov.com/2018/10/07/gov-scott-declares-state-of-emergency-for-tropical-storm-michael/19

2018.10.8 Office of Governor (Florida)
Gov. Scott Issues Updates on Hurricane Michael
https://www.flgov.com/2018/10/08/gov-scott-issues-updates-on-hurricane-michael/20

2018.10.8 04:00PM National Hurricane CenterHurricane Michael Advisory Number 9https://www.nhc.noaa.gov/archive/2018/al14/al142018.public.009.shtml?
212018.10.8 Alabama Emergency Management Agency(AEMA)
Governor Kay Ivey Issues Statewide State of Emergency Due to Expected Impact from Hurricane Michael
https://ema.alabama.gov/2018/10/08/governor-kay-ivey-issues-statewide-state-of-emergency-due-to-expected-i
mpact-from-hurricane-michael/22

2018.10.9 Office of Governor(Georgia)
Deal declares state of emergency ahead of Hurricane Michael
https://gov.georgia.gov/press-releases/2018-10-09/deal-declares-state-emergency-ahead-hurricane-michael
23

2018.10.10 Office of Governor(Georgia)
Deal expands state of emergency to include 108 counties
https://gov.georgia.gov/press-releases/2018-10-10/deal-expands-state-emergency-include-108-counties
24

2018.10.10 South Carolina Emergency Management Division(SCEMD)
S.C. Agencies, Residents Prepare for Hurricane Michael
https://www.scemd.org/news/sc-agencies-residents-prepare-for-hurricane-michael/25

2018.10.10 North Carolina Dept. of Public Safety(NCDPS)
Gov. Cooper Issues Emergency Orders to Prepare for Hurricane Michael
https://www.ncdps.gov/news/press-releases/2018/10/10/gov-cooper-issues-emergency-orders-prepare-hurricane-michael
26

2018.10.11 Office of Governor (Virginia)
Governor Northam Declares State of Emergency in Advance of Tropical Storm Michael
https://www.governor.virginia.gov/newsroom/all-releases/2018/october/headline-832103-en.html
27

2018.10.9 Whitehouse
President Donald J. Trump Approves Florida Emergency Declaration

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https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/president-donald-j-trump-approves-florida-emergency-declar
ation-3/28

2018.10.11 Whitehouse
President Donald J. Trump Approves Georgia Emergency Declaration
https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/president-donald-j-trump-approves-georgia-emergency-declar
ation-2/
29

2018.10.13 WhitehousePresident Donald J. Trump Approves Alabama Emergency Declaration
https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/president-donald-j-trump-approves-alabama-emergency-declaration-3/30

2018.10.9 Office of Governor (Florida)
Gov. Scott: Federal Pre-Landfall Emergency Declaration Signed by the President
https://www.flgov.com/2018/10/09/gov-scott-federal-pre-landfall-emergency-declaration-signed-by-the-president/
31

2018.10.9 Gulf County Emergency Management FACEBOOK
https://www.facebook.com/GulfCountyEmergencyManagement/
32

Federal Communications Commission
Wireless Emergency Alerts (WEA)
https://www.fcc.gov/consumers/guides/wireless-emergency-alerts-wea
33

FEMA
Frequently Asked Questions: Wireless Emergency Alerts
https://www.fema.gov/frequently-asked-questions-wireless-emergency-alerts
34

2018.10.11 Whitehouse
President Donald J. Trump Approves Florida Disaster Declaration
https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/president-donald-j-trump-approves-florida-disaster-declaration-2/
35

2018.10.14 Whitehouse
President Donald J. Trump Approves Georgia Disaster Declaration
https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/president-donald-j-trump-approves-georgia-disaster-declarati
on-2/
36

2018.11.5 Whitehouse
President Donald J. Trump Approves Alabama Disaster Declaration
https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/president-donald-j-trump-approves-alabama-disaster-declarati
on-3/

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