2020.2.26

洪水による被害ロシア（イルクーツク州）
ロシア イルクーツク（Irkutsku）州
主な被災地

ニジネウジンスキー（Nizhneudinsky）地区、タイシェツキー（Taishetsky）地
区、トゥルンスキー（Tulunsky）地区、チュンスキー（Chunsky）地区、ジミンスキー（Ziminsky）地区、クイトゥンスキー（Kuytunｓｋｙ）地区（特にトゥルンスキー地区のトゥルン（Tulun）市とニジネウジンスキー地区のニジネウジンスク（Nizhneudinsk）市）

発災日

2019 年 6 月 25 日 （第二波：2019 年 7 月 27 日）

概 要

東シベリアのイルクーツク州が 2 度にわたって豪雨に見舞われ、広い範囲で洪水が発生した。複数の河川が氾濫し、バイカル湖でも堤防が決壊した。

死者※

26 人

行方不明者※

5人※死者・行方不明者数は 2019 年 10 月 30 日の報道機関発表資料による

イルクーツク州

14

ロシアにおけるイルクーツク州の位置

は主な被災地区

地図出典：
https://jp.freepik.com/free-vector/map-ofrussia_2470350.htm

ニジネウジンスキー

出典：http://www.maphill.com/russia/eastern-siberia/irkutsk-oblast/simple-maps/political-map/single-color-outside/borders-labels/

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災害の要因＜気象・降雨＞
 イルクーツク国立大学の科学者らの分析によると、3 つの気団（北極気団、亜熱帯気団、太平洋からの非常に湿った空気）が同時にイルクーツク地方に集まり、不均一な地形により雨雲が発達して大雨につながった。1
 6 月 25 日～7 月 1 日にかけて、イルクーツク州西部、南部、中部を中心に大雨が降った。3 日間の累積雨量は平均月雨量の 1.5 倍～4 倍に達した。2
 イルクーツク地方では 6 月 25 日に 12 時間で 17mm~27mm の豪雨が観測された。3
 7 月 2 日の記事によると、長い乾期の後に大雨が降り、洪水が発生した。4＜河川・貯水池＞
 6 月 30 日の記事によると、状況は次のとおり。5・ アンガラ川（Angara River）とバイカル湖で堤防決壊が生じた。
・ トゥルンではイヤ川（Iya River）の水位が 13m を超えた（危険水位: 7m）。
 7 月 1 日の記事によると、イルクーツク州を流れる 6 つの河川が氾濫した。6 7 月 2 日の記事によると、アンガラ川、イヤ川、Biryusa 川を含む複数河川とバイカル湖が氾濫。
10

アンガラ川水系では水位が 10～14m 上昇し、危険水位を大きく超えた。27 月 31 日時点でイヤ川の水位は 11.25m（警戒水位を 7m 超過）に達し、トゥルン市においては水位が 14m まで上昇した。7＜その他の要因＞
 ドイツ国営メディア DW（ドイチェ・ヴェレ）は、ロシアは気候変動による異常気象を認めつつも、対策を講じていないと指摘。8・ イルクーツク国立大学の研究者らは、今回の洪水の原因は「気候変動で生じた異常気象」だとし、被災地を訪問したプーチン大統領は、G20 サミットにおいて各国の首脳にロシア
では世界平均の 2.5 倍のスピードで温暖化が進んでいると述べた。
・ 被災地では大規模な森林伐採が行われていた。
 ロシア科学アカデミーシベリア支部クラスノヤルスク科学センターによると、イルクーツク地方における森林の状態が大洪水の一因と考えられる。専門家らによると、洪水は、次の自然要因の珍しい組み合わせにより生じたとされる。9・ 複数の気団の衝突
・ 熱と湿度の急激な流入・ 上記がサヤン山脈にぶつかって生じた大雨
・ 氷河の融解

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被害＜人的・一般被害＞
 6 月 30 日時点の被害状況は次のとおり。5・ アンガラ川とバイカル湖で堤防が決壊し、バイカル湖畔の 50 の村落が孤立。
・ 集合住宅と家屋合わせて 4,000 棟超が浸水し、建て直しが必要。
・ 1 万人が家を失い、現在避難所にも入っていない状態。
・ トゥルン（Tulun）では浸水深が 5 階建てアパートの 3 階を超えた。
 7 月 2 日時点の被害状況は次のとおり。10・ 死者は 18 人（うち 17 人が溺死）、救助された人・避難者合わせて 2,200 人（うち 630 人が避難所 13 ヶ所に避難）、医療支援が必要な人 1,500 人。
・ 80 以上の自治体が被災。
 7 月 6 日の記事によると、被害が大きかった地区は、イルクーツク州のニジネウジンスキー、タイシェツキー、トゥルンスキー、チュンスキー、ジミンスキー、クイトゥンで、特にトゥルン市とニジナウジンスク市が最も被害を受けた。11
 7 月 11 日の記事によると被害状況は次のとおり。12・ イルクーツク州当局によると、7 月 11 日時点で死者は 25 人、行方不明者は 11 人となった。
・ 486 人がけが、低体温、脱水症状等により病院で手当てを受けた。
・ 107 の市町村が被災し、家屋 10,800 棟が損壊、33,000 人が避難した。
 7 月 29 日の記事によると、バイカル湖の南に位置するバイカルスク（Baikalsk）での洪水により、廃業となったパルプ・製紙工場から有毒なスラッジを含む汚泥が流入する恐れがある。13
 7 月 31 日の記事によると、イルクーツク州は 7 月 27 日から洪水第 2 波に見舞われ、8 つの自治体の 2,699 人が被災した。7 10 月 30 日の記事によると、イルクーツク州検察庁によると、洪水による死者は 26 人、行方不明者は 5 人となった。2 度の洪水により、8 つの地区で合わせて約 11,000 世帯が被災し、家屋 1,300棟が流され、解体が必要な建物は 7,000 棟に上る。14＜インフラ・農業・経済被害＞
 6 月 30 日時点の被害状況は次のとおり。5・ 送電線損壊により、予防措置として 27,000 人が停電に。
・ 橋 15 本以上が全壊。
 7 月 1 日の記事によると、停電の影響を受けた人は最大 3 万人。複数の道路が冠水し、国道の一部が通行止めに。15
 7 月 2 日の記事によると、洪水により多数の家畜が死んだ。4
 7 月 11 日の記事によると、推定被害額は 290 億ルーブル（4.54 億 US ドル）。
 7 月 31 日の国営タス通信によると、道路被害は推定 8 億ルーブル（1,260 万 US ドル）、農業被害は推定 3 億ルーブル（473 万 US ドル）に上る。16

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被災国政府の対応＜発災後＞
 6 月 30 日の記事によると、ロシア連邦政府の対応は次のとおり。5・ プーチン大統領は 29 日、日本での G20 サミット出席後、直接ブラーツク市入りし、現地を視察。ジニチェフ緊急事態相と会談し、被災者救済に全力であたるよう指示。
・ 当局は送電線損傷に伴う予防的措置として電力供給を止めた。
・ 緊急警告を信じなかった住民らを強制的に避難させた。
・ 非常事態省（ロシア民間防衛問題・非常事態・自然災害復旧省）から救助隊員 1,000 人が救援に当たっている。
・ 10 億ルーブル（約 17 億円）を拠出し、被災者に支給。
・ 支援物資 30 トンを積んだ航空機がイルクーツクに到着。
 7 月 2 日の記事によると、シベリア連邦管区当局はイルクーツク州に非常事態を宣言した。また、ロシア連邦政府はプーチン大統領の指令により、救援隊員 1,300 人や車両を被災地に派遣した。
 7 月 6 日の記事によると、プーチン大統領はイルクーツク州の洪水について連邦レベルの非常事態を宣言した。11＜復旧・復興＞
 7 月 6 日の記事によると、ロシア連邦のムトコ副首相は、イルクーツク州の復旧・復興には 85 億ルーブル（約 144 億円）が必要になると述べた。11・ 85 億ルーブルは社会インフラおよび技術インフラに使われる。
・ それ以外に、100 億ルーブル（約 170 億円）が家を失った被災者への住宅提供に充てられる。
・ 家を失った被災者には、証明書が配布され、新築か改築を当局が決定する。希望に応じて別の地区への移住も可能。新築については浸水域以外の地区に建設予定。
 7 月 19 日、プーチン大統領は 7 月 19 日、イルクーツク州において被災地を視察するとともに、救援・復旧・復興に関する会議を開催した。大統領から政府への指示は次のとおり。17・ 一部損壊家屋の大規模修理に対して連邦予算を割り当てる・ 新築または新規購入に対する連邦予算の割り当て問題を解決する
・ 農家支援のためにイルクーツク州へ補助金を支給する
・ 道路・橋等を早急に復旧する
・ 日常品・サービスに関する物価上昇を防ぐために徹底的に対策を講じる
・ 社会保障費を調整し、救済活動関連省庁への政府積立金から追加予算を支払う。

他国政府・国際機関の対応
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ロシア正教会とキリスト教団体は、国際援助組織のアクト・アライアンスや他の NGO と共に、国籍や宗教を問わず被災者に支援物資を提供した。18

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図表
浸水状況
6 月 29 日時点のイルクーツク州トゥルンの浸水状況（Disaster Charter）

出典：https://disasterscharter.org/image/journal/article.jpg?img_id=2410357&t=1562570149654

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5浸水域

6 月 28 日時点のウダ川流域の浸水状況（Disaster Charter）

浸水域
ウダ川
住宅地

出典：https://disasterscharter.org/image/journal/article.jpg?img_id=2410397&t=1562570484930

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参照資料
1

2019.7.2 East Russia, ‘Scientists have named the cause of flooding in the Irkutsk region’
https://www.eastrussia.ru/en/news/uchenye-nazvali-prichinu-navodneniya-v-irkutskoy-oblasti/
2

2019.7.17 actalliance, ‘Russia: Irkutsk Floods’
https://actalliance.org/alerts/russia-floods/#

3

2019.7.3 ロシア連邦水文気象環境監視局, ‘イルクーツク洪水時の気象状況’（ロシア語）
http://www.meteorf.ru/press/news/19453/
4

2019.7.2 The Watchers, ‘Siberia hit by worst flooding in a century, 14 people killed, 13 remain missing,Russia’https://watchers.news/2019/07/02/irkutsk-siberia-flood-july-2019/5

2019.6.30 Siberian Times, ‘Flood apocalypse in Eastern Siberia kills five and maroons 9,919 whose homes
destroyed or damaged’
https://siberiantimes.com/other/others/news/flood-apocalypse-in-eastern-siberia-kills-five-and-maroons-9919-w
hose-homes-destroyed-or-damaged/
6

2019.7.1 産経フォト, ‘ロシアで洪水、5人死亡 東シベリア、6千戸浸水’
https://www.sankei.com/photo/daily/news/190701/dly1907010017-n1.html
72019.7.31 Floodlist, ‘Russia-Thousands Evacuated After Floods in Amur and Irkutsk’
http://floodlist.com/asia/russia-floods-amur-irkutsk-july-20198

2019.7.6 DW, ‘Opinion: Russia frozen on climate change’
https://www.dw.com/en/opinion-russia-frozen-on-climate-change/a-49499528

92019.7.15 Krasnoyarsk Science Center, ‘Are forests to blame for the June flood in the Irkutsk Region?’
https://ksc.krasn.ru/en/news/forest_floods_irkutsk/
10

2019.7.2 FloodList, ‘Russia-Irkutsk Floods Leave 18 Dead, 8 Missing’
http://floodlist.com/asia/russia-irkutsk-floods-june-july-201911

2019.7.6 Crime Russia, ‘$290mn required to restore Irkutsk region after flood’
https://en.crimerussia.com/gromkie-dela/290mn-required-to-restore-irkutsk-region-after-flood/
12

2019.7.11 Radio Free Europe, ‘Death Toll From Siberia Floods Rises To 25, 11 Missing’
https://www.rferl.org/a/death-toll-from-siberia-floods-rises-to-25-11-missing/30049120.html

132019.7.29 The Siberian Times, ‘Fire and flood apocalypse with wildfires raging and dire threat to Baikal,
world’s deepest lake’
https://siberiantimes.com/ecology/others/news/fire-and-flood-apocalypse-with-wildfires-raging-and-dire-threatto-baikal-worlds-deepest-lake/14

2019.10.30 Eurasia Diary, ‘Flood death toll in Russia’s Irkutsk region reaches 26’
https://ednews.net/en/news/world/398138-flood-death-toll-in-russias-irkutsk-region-reaches-26
15

2019.7.1 RT, ‘Seven dead & thousands lose homes as severe flooding hits Russia’s Siberia’
https://www.sott.net/article/415990-Seven-dead-thousands-lose-homes-as-severe-flooding-hits-Russias-Siberia
16

2019.7.31 The Moscow Times, ‘Heavy Floods Continue in Siberia as Water Rises Above Its Critical Point’
https://www.themoscowtimes.com/2019/07/31/heavy-floods-continue-in-siberia-as-water-rises-above-its-critica
l-point-a66646
172019.7.19 President of Russia, ‘Meeting on flood relief efforts’
http://en.kremlin.ru/events/president/news/61053
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18

2019.12.2 act alliance, ‘Rapid Response Fund’
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/RRFs_Russia_-Floods-in-Irkutsk-region-No.RRF08_2019.pdf

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