教育福祉委員会委員長報告書

平成２７年１２月１６日

教育福祉委員会に付託されました 議案１７件につきまして、審査の過程における各委員からの討論及び審査結果について、審査経過順に報告いたします。
初めに、議案第７８号「平成２７年度流山市介護保険特別会計補正予算（第２号）」について申し上げます。
本案は、介護サービス等の利用者の増加による保険給付費の増額に伴い、国庫支出金を追加するなど所要の補正を行う内容です。
審査の過程における討論は特になく、採決の結果、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決定しました。
次に、議案第８１号「流山市就学指導委員会条例の一部を改正する条例の制定について」申し上げます。
本案は、障害のある児童生徒等に対する一貫した支援のため、委員会の担任事務を拡大するとともに、委員会の名称及び条例の題名を改
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める内容です。
審査の過程における討論として、
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賛成の立場で討論する。

障がいのある子どもに対する支援の拡大は大いに賛成である。
子どもや保護者にとっては、普通学級に入るのか、特別支援学級に入るのか、この判断一つで今後の人生が大きく変わってしまう。
子どもの将来のためにも、子どもや保護者の意見を尊重し、希望もしっかりと汲み取って、より懇切丁寧な対応をしていただきたい。
がありました。
採決の結果、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決定しました。
次に、議案第７９号「流山市保育士修学資金の貸付けに関する条例の一部を改正する条例の制定について」申し上げます。
本案は、時限立法の方法により導入した流山市保育士修学資金の貸付制度における貸付対象期間を平成３２年３月３１日まで延長する内容です。

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審査の過程における討論は特になく、採決の結果、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決定しました。
なお、本案可決後、植田委員から議案第７９号に対する附帯決議が提出されたため、日程に追加し、議題としました。
また、本附帯決議に対する審査の過程において、論点整理のため、議員間の自由討議が行われたことを申し添えます。
附帯決議に対する審査の過程における討論として、
１賛成の立場で討論する。

本議案に対する附帯決議の違和感は否めないが、喫緊の課題である。
さらには、千葉県をはじめ、すべての県議会の９月議会で意見書が提出されているが、本市議会では検討しておらず、遅きに失しているため、本件には疑義があるものの賛成としたい。
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反対の立場で討論する。

本条例に対し、高齢者の問題や障害者の問題、そこに従事する職員の内容の附帯決議をすることには違和感があるため、反対とする。
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反対の立場で討論する。

社会状況の変化に伴う介護ニーズの拡大と多様化に対応し、質の高pg. 3

い介護サービスを安定的に提供していくためには、高度な教育を受けた優れた人材が必要であり、介護福祉士の人材養成と確保が必要不可欠である。そこで、介護福祉士等修学資金の貸付制度の充実強化は、喫緊の課題であり、大いに賛同はできるが、本議案に対する附帯決議としては馴染まないため、反対とする。
がありました。
採決の結果、２対４をもって 否決されました。
次に、議案第８０号「流山市保育の必要性の認定に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について」申し上げます。
本案は、勤労青少年福祉法等の一部を改正する法律による職業能力開発促進法の一部改正により同法に条項移動があったことに伴い、同法を引用する条文の整備を行う内容です。
審査の過程における討論は特になく、採決の結果、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決定しました。
次に、議案第９１号「指定管理者の指定について（ひまわり第２学童クラブ）」について申し上げます。
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本案は、ひまわり第２学童クラブについて、平成２８年４月１日から４年間、指定管理者に管理を行わせるため、その指定管理者の指定について、議会の議決を求める内容です。
審査の過程における討論は特になく、採決の結果、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決定しました。
次に、議案第９４号「指定管理者の指定について（一茶双樹記念館及び杜のアトリエ黎明）」について申し上げます。
本案は、一茶双樹記念館及び杜のアトリエ黎明について、平成２８年４月１日から５年間、指定管理者に管理を行わせるため、その指定管理者の指定について、議会の議決を求める内容です。
審査の過程における討論として、１反対の立場で討論する。

わが党は、株式会社などの民間企業を指定管理者とすることに一貫して反対である。
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賛成の立場で討論する。

指定管理者の今までの努力が功を奏し、流山本町のツーリズム推進の一翼を担って 自主事業なども積極的に展開され、赤城神社をはじpg. 5

め、周辺を散策する方々が非常に多くなってきている。こうした中、郷土史や文化芸術、俳句などに詳しい方々の来館も多くなっていることから、スタッフの研さんを積み、これまで以上に質の高い対応を心がけていただきたい。
がありました。
採決の結果、５対１をもって 原案のとおり可決すべきものと決定しました。
次に、議案第９２号「指定管理者の指定について（流山市生涯学習センター）」について申し上げます。
本案は、流山市生涯学習センターについて、平成２８年４月１日から５年間、指定管理者に管理を行わせるため、その指定管理者の指定について、議会の議決を求める内容です。
審査の過程における討論として、
１反対の立場で討論する。

わが党は、営利目的の株式会社を指定管理者とすることに一貫して反対である。
２

賛成の立場で討論する。
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これまでの１０年間において市民の満足度も高く、とても魅力的な自主事業を多く展開してきた。基本的な事業については、赤字の提案をしながらも、指定管理者としての意気込みを評価する。
株式会社でありながら地域団体との連携も積極的に行われているが、この連携については、市もパートナーとしての責任も問われると思うので、市としての責任を果たされたい。
がありました。
採決の結果、５対１をもって 原案のとおり可決すべきものと決定しました。
次に、議案第９３号「指定管理者の指定について（流山市体育施設）」について申し上げます。
本案は、流山市総合運動公園野球場他７つの体育施設について、平成２８年４月１日から５年間、指定管理者に管理を行わせるため、その指定管理者の指定について、議会の議決を求める内容です。
審査の過程における討論として、
１反対の立場で討論する。

わが党は、利益追求型の株式会社を指定管理者とすることに一貫し
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て反対である。
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賛成の立場で討論する。

株式会社東京ドームの安定性と熱意や取り組み姿勢、専門性を高く評価する。特に、本市３箇所の市民プールの万全を期していただきたい。
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賛成の立場で討論する。

これまで無に等しかった多彩な自主事業の開催など、これまで以上のサービスが期待できるものと判断して賛成とする。
がありました。
採決の結果、５対１をもって 原案のとおり可決すべきものと決定しました。
次に、議案第９０号「指定管理者の指定について（流山市心身障害者福祉作業所さつき園）」について申し上げます。
本案は、流山市心身障害者福祉作業所さつき園について、平成２８年４月１日から５年間、指定管理者に管理を行わせるため、その指定管理者の指定について、議会の議決を求める内容です。
審査の過程における討論は特になく、pg. 8

採決の結果、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決定しました。
次に、議案第８９号「指定管理者の指定について（流山市地域福祉センター）」について申し上げます。
本案は、流山市地域福祉センターについて、平成２８年４月１日から５年間、指定管理者に管理を行わせるため、その指定管理者の指定について、議会の議決を求める内容です。
審査の過程における討論は特になく、採決の結果、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決定しました。
最後に、議案第８２号「指定管理者の指定について（流山市流山福祉会館）」、議案第８３号「指定管理者の指定について（流山市西深井福祉会館）」、議案第８４号「指定管理者の指定について（流山市東深井福祉会館）」、議案第８５号「指定管理者の指定について（流山市南福祉会館）」、議案第８６号「指定管理者の指定について（流山市名都借福祉会館）」、議案第８７号「指定管理者の指定について（流山市平和台福祉会館）」、議案第８８号「指定管理者の指定について（流山市下花輪福祉会館）」の以上７件は、福祉会館に係る指定管理者の指定
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に関することですので、一括して審査したものを申し上げます。
一括審査した議案７件については、福祉会館７施設について、平成２８年４月１日から５年間、指定管理者に管理を行わせるため、その指定管理者の指定について、議会の議決を求める内容です。
審査の過程における討論は特になく、初めに、議案第８２号について採決した結果、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決定し、次に、議案第８３号について採決した結果、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決定し、次に、議案第８４号について採決した結果、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決定
し、次に、議案第８５号について採決した結果、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決定し、次に、議案第８６号について採決した結果、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決定し、次に、議案第８７号について採決した結果、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決定し、そして最後に、議案第８８号について採決した結果、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決定しました。
以上で、教育福祉委員会の委員長報告を終わります。
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