AXIES Trajectory vol.1 2024

SARTRAS共通目的事業による著作権教育教材の開発と公開 ―その意義と反響―

Development and Provision of Copyright Education Materials through theSARTRAS Common Purpose Project ― Its Significance and Responses from theUsers ―北海道大学 情報基盤センター教授

布施 泉

Information Initiative Center, Hokkaido University, Izumi FUSE
ORCID ID : https://orcid.org/0000-0001-9473-2322

用を賄い，次の開発の原資として回していくことが可能

1．
はじめにである．また，公的な資金援助を得ることができる場合には，その資金で教材開発を行い，当該教材を無償で広コロナ禍における ICT を活用した遠隔教育の推進とく提供していくことが可能となる．

実施，
生成 AI の進展による大学の教育・研究への影響等，この数年だけを考えても，私たちの日常生活を含め，大AXIES ではこれまで，情報倫理教育に資する動画教学の教育・研究・業務等における情報技術の進展とその材（情報倫理デジタルビデオ小品集）を継続的に開発し展開・変化については目を見張るものがある．筆者は，ている．これは受益者負担での教材開発の例であり，所属大学で大学 1 年生に対する一般情報教育を全体企

2024 年 1 月現在，小品集 8 を最新版として提供してい画・実施する立場の一人であるが，このような過渡期に，る．一方で，資金援助による教材開発の例が，本稿で紹学生に対し，適切な情報教育を効果的に行うためには，介する授業目的公衆送信補償金等管理協会の共通目的事

個人の努力だけでは準備が間に合わないことも多く，共業の助成による著作権教育教材の開発である．開発教材

通で使える教育教材を協力して揃えていく重要性を日々は，以下の AXIES のウェブサイト上で，無償公開して感じている．

おり，広く利用されることを目指している．
http://axies.jp/report/copyright_education/

大 学 ICT 推 進 協 議 会（ 以 下，AXIES と 記 載 ） は
2011 年に設立されたが，設立時から，そのストラテジとして，「方法論と支援するツール群の開発・共有」「教3．
SARTRAS共通目的事業による教材開発員・職員・学生の ICT 利活用力強化」が掲げられている［1］．大学で共通で使いたいニーズがある教育用教材を AXIES の企画の下で共同開発し，必要な教員や学生

2018 年 5 月に成立した著作権法の改正で，著作権法がその教材を利用できるようにすることは，情報社会に35 条に授業目的での権利制限が拡充され（要件を満たおける大学全体の教育の質向上に資するものであり，大せば複製以外に，公衆送信，公の伝達が著作権者に無許変 意 義 が あ る も の と 考 え て い る． そ の た め 筆 者 は，諾で可能となった），合わせて公衆送信に関する補償金

AXIES が企画・制作するいくつかの教育用教材の開発（「授業目的公衆送信補償金」と呼ばれる）の制度が定めに積極的に関わっており，本稿では，著作権教育教材にられた 1．また，同改正法 104 条の 15 第 1 項で，授業ついて紹介をする．

目的公衆送信補償金として集められた総額の一定割合を「著作権及び著作隣接権の保護に関する事業並びに著作物の創作の振興及び普及に資する事業」に支出すること

2．
AXIESによる教育用教材の継続的な開発方略が定められた．これが共通目的事業である．指定管理団体として指定された授業目的公衆送信補償金等管理協会

教材開発には，当然ながら金銭的・人的コストが発生（以下，SARTRAS と記す）により，共通目的事業でのする．継続した教材開発を行うには，それを成り立たせ

助 成 事 業 が 2022 年 度 か ら 開 始 さ れ，AXIES で は，るための仕組みが必要である．例えば，教材の利用に際2022 年度および 2023 年度に申請を行い，共に採択さし，受益者に応分の費用負担をいただくことで，開発費れた［2］．
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SARTRAS共通目的事業による著作権教育教材の開発と公開―その意義と反響―

AXIES の申請事業の概要を表 1 に示す．2022 年度

本教材は，法律監修を木村剛大弁護士に依頼し，内容を採択事業「教育現場で正しく著作権法を運用するための助言，確認いただいた上での開発・公開としている．メ

教材開発」は，2 年計画で採択され，主に教育現場で利ンバーの精力的な活動により，高品質の教材が完成して用できる著作権教材の開発にあてている．教材は，想定いる．

対象を，教員と学生とに分け，前者は PDF 版・Web版で，後者は動画で開発を行い，先のウェブ上から無償4．
開発した著作権教育教材の内容と構成で教材を提供している．本事業の 2 年目である 2023
年度は，学生向け動画教材 15 編の追加開発を行い，2024 年 3 月下旬に公開を行った．内容の詳細は次章で本章では，本事業で開発した教員向け教材と学生向け述べる．

教材について，概要と特徴を紹介する．

2023 年度採択事業「多様化する教育現場を踏まえた4.1．教員向け教材（PDF 版，Web 版）

著作権教育教材の活用推進」は，主に 2022 年度に開発

著作権法 35 条の運用を中心とした，教育現場での適した教材の各種利用促進を行う内容としている．具体的

正な著作権処理についての理解を促進する目的で，教員には，教員向け教材は英語化対応を行い，日本語ネイティ向けのわかりやすい教材の開発が求められていた．開発

ブではない教員が利用できるようにした（Web 版は日教材の画面および構成について，Web 版のものを図 1

英切り替えができる）．学生向け教材は，動画に日本語に示す．この教員向け教材「すごくわかる著作権と授業」

字幕を付与することとした．これは，聴覚に難のある学（以後，「すごわか」と記す）は，著作権法の基礎，授業生への支援だけではなく，健常者に対しても，著作権法における著作権，授業における著作物利用 Q&A，許諾における難しい用語を文字情報でも確認できる利点を持の取り方，著作権クイズ，の各章と，資料集・索引等かつ．

ら構成されており，教員として知っておきたい事項がわ

また，教員向け冊子は，紙媒体での冊子印刷も行い，かりやすくまとめられている．PDF 版も同様の構成で各種教育系の学会やイベント等で配布し，好評を得ていある（著作権クイズは Web サイトで回答する形式のたる．

め，Web 版のみに掲載されている）．

本事業の実施体制，教材の主な開発メンバー（以下，「すごわか」は，普通に最初から読んでいき，クイズメンバー）を表 2 に示す．AXIES には 15 部会があるが，に挑戦という流れのほか，索引も使いやすく作られてい本事業は学術・教育コンテンツ共有流通部会および情報るので，その一部を紹介する．Web 版の索引の画面例

教育部会を主体として体制を組み，実施している．また，を図 2 に示す．Web 版では用語から，関連の題目が参表1採択を受けた AXIES による助成事業の概要

教員向け

学生向け

備考

PDF 冊 子・Web
動画 8 編開発・ 22 年 度 採 択 事2022 年度 版（レスポンシブ業は，主に教材サイト公開対応）
開発と，無償公教材の英語化
著作権クイズの2023 年度
ウェブ公開
教材冊子配布表2

動画 15 編開発 開．

動画への日本語 字 幕 付 与・ 23 年度事業は，
公 開 サ イ ト の 主に開発教材のレ ス ポ ン シ ブ 利用促進対応教員向け教材「すごくわかる著作権と授業／ AXIES/CC BY 4.0」
（Web 版の画像例，日英切り替え機能有）事業の実施体制（主たる部会管轄）と教材開発メンバー

教員向け教材関連
部会

図1

学生向け教材関連

主に学術・教育コンテ
主に情報教育部会
ンツ共有流通部会

隅谷孝洋（広島大学）
天野由貴（帝京大学）
他（制作チームの詳細主なはサイト参照）
教材開発 ※隅谷・天野両氏は学メンバー 生 向 け 教 材 開 発 メ ン
バーも兼ねる法律監修

和田智仁（鹿屋体育大学）
布施泉（北海道大学）
喜多一（京都大学）
岡本雅子（京都大学）
多川孝央（筑紫女学園大学）
隅谷孝洋（広島大学）
天野由貴（帝京大学）

図 2 「すごわか」索引例（左図）と「権利制限」のリンククリックした
際の参照画面例（右上図），本文吹き出しのリック例（右下図）木村 剛大（小林・弓削田法律事務所）

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たものである．表 3 の通り，動画の所要時間は，物語編は概ね 2 分程度（1-3 分），解説編は概ね 6 分程度（3分半 -9 分半）である．
2023 年度末に，レスポンシブ対応を行ったサイトを図3公開した．日本語字幕を ON/OFF する機能の付与も 生向け動画教材「基礎から学ぶ著作権／ AXIES/CC BY-ND 4.0」
学
映像と解説フリップ例（日本語字幕付き）

行っている．是非，先のサイトを参照されたい．
学生向け教材は，基礎的な著作権の知識を身近な内容照できる（PDF 版では該当ページ数が参照できる）．例の中で学べるように教材を構成した． SNS の発達で学えば，「権利制限規定」では，関連内容として，1 章

生が自ら情報発信をすることを考慮し，例えば，SNSSection4「権利制限」の他，2 章 Section1「授業で扱での投稿に際しても著作権を考慮する必要があることう著作物」，3 章 Section1「Q6 授業で映画を上映でき（公衆送信権についての理解），他者の作品を自分本位にる？」を参照し，関連事項の確認が可能である．また，勝手に使用する判断をしてはいけないこと（アイディア

図 2 右の画像では，本文の画面例を示した．本文中には著作物ではないこと，著作物の類似性判断の難しさ，吹き出し（PDF 版では側注）がある場合，関連の事件等についての理解），自らが創作者となった際に必要にや知識等の内容を確認できる．後述するが，学会等のイベントで「すごわか」紙媒体に印刷した冊子を配布し広表3報してきたが，非常に好評であり，配布後に改めての引学生向け「基礎から学ぶ著作権」動画教材一覧

動画タイトル

き合いもある．

概ねの所要時間物語編／解説編

1

そもそも著作権とは

1 分半／ 6 分弱

2

著作物を公衆に送信する権利

3 分弱／ 6 分強

3

著作者が持つ人格的な権利

3 分強／ 7 分

4

著作物の保護期間と利用の仕方

3 分弱／ 6 分半

BY 4.0）にて公開しており，利用者は本ライセンスの5

下 で 改 変 利 用 が で き る． ま た，Web 版 の ソ ー ス も，学校教育にかかわりの深い特別な2 分強／ 8 分強ルール

6SNS で著作権侵害？

1 分半／ 6 分弱

7

利用規約を読みましょう

1 分半／ 4 分弱

8

引用について学ぶ

2 分強／ 5 分半

9それってパクリですか？

1 分強／ 3 分半

有罪？損害賠償？
10
著作権が侵害されたとき

2 分弱／ 7 分強

11 ステージイベントと著作権2 分強／ 4 分強

どこまで似ていて大丈夫？
12
学園祭のポスター

2 分強／ 4 分半

2023 年 12 月に，PDF 版・Web 版とも英語版を公開し，現在は，日英両方の教材を先のサイトから利用できる．教材はクリエイティブ・コモンズ・ライセンス（CCGitHub で公開している．詳細は先のサイトを参照されたい．
4.2．学生向け教材（動画）
学生向け動画教材は，2022 年度に 8 編，2023 年度に 15 編［2］ を開発している．動画タイトルと所要時間の一覧を表 3 に示す．また，日本語字幕を付与した動画画面例を図 3 に示す．

13

動画は，大学生役 4 名と教員役 1 名の俳優を主とし著作隣接権に注意！
音楽イベント動画のアップロード

3 分半／ 5 分弱

14 その権利、譲渡しちゃって大丈夫？ 2 分弱／ 5 分半た実写映像による教材とし，基本的に物語編と解説編に私の作品、この範囲なら使ってい15 いですよ！利用許諾とライセンス 2 分弱／ 6 分半
設定分けて構成した（表 3 の 22 と 23 は除く）
．解説編では，「天の声」としての解説が加わる．俳優による実写映像

16 類似性の難しさ

3 分強／ 5 分半

著作権と似ているけど違う権利
17
知的財産権

3 分弱／ 7 分強

18 海外の著作物の利用

2 分半／ 5 分弱

投影しやすい利点がある．また，物語編と解説編とを分

19 二次的著作物ってどんなもの？

2 分強／ 9 分半

離した教材構成としたのは，学生が自律的に視聴する以20

著作物が写りこんでしまったらど
2 分半／ 6 分半
うしたらいいの？

21

私的使用のための複製ってどうい
1 分半／ 7 分強
うこと？

編で動画を止め学生の判断を促す，解説編までを自習と

22

AI が学んで AI が作り出す？
生成 AI と著作権7 分半（物語編／解説編が一体）して視聴させ授業で理解度を確認する，等の使い方がで

23

出演俳優からみた著作権（インタビュー集）

12 分弱

追出 演 俳 優 か ら の お す す め と メ ッ おすすめ 4 分半
セージ（インタビュー集）
メッセージ 3 分半のため，教材は改変禁止の下でのクリエイティブ・コモ
ンズ・ライセンスで公開している（CC BY-ND 4.0）．
実写映像は，学生にとって，大学生役の役者に自身を外に，大学での授業を想定した種々の利用可能性を鑑みたものである．授業利用を想定した場合，例えば，物語きる．これらの動画の特徴は，AXIES で継続的に開発してきた情報倫理デジタルビデオ小品集の知見を活かし
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SARTRAS共通目的事業による著作権教育教材の開発と公開―その意義と反響―なる知識（著作財産権の譲渡，利用許諾に関する理解），の対応が必要である．古くなった教材は入れ替え，利用動画や写真等に他作品の写りこみがある場合の著作権の者に混乱を起こさないようにすることも考えなければな考え方（付随対象著作物の理解），等の内容を含めた．

らない．
本原稿を執筆している 2024 年 2 月初旬，文化庁でまた，生成 AI の話題にも少し触れている．

は「AI と著作権に関する考え方について（素案）」に関するパブリックコメントが募集されている．技術の進展

5．
開発教材に関する広報活動とその反響に法が後追いせざるを得ない現状では，今後も著作権法の改正が進められていくと予想される．教員向け・学生

4 章で開発した教材は，メンバーらが，関係学会やイ向けの著作権教材は今後もニーズは高いと考えられ，継ベント等で紹介してきた．特に教員向け教材「すごわか」

続的に法律の専門家に助言を受け，教材の維持管理を進は， 紙 の 冊 子 と し て，2022 年 度 500 部，2023 年 度めていく必要があり，2024 年度事業も計画中である．

900 部を，大学および初等中等教育に従事する教員等「はじめに」で，大学で共通で使える教材開発の意義に配布し，広報活動を行ってきた（2024 年 2 月現在．

を述べたが，ここでは教材開発・維持管理を継続できる

なお，学生向け動画教材は，2024 年 2 月時点では全て人的体制を構築する仕組みの重要性についても述べたの動画開発の完了していないこともあり，すごわか冊子

い．現在，本事業は，学術・教育コンテンツ共有流通部

配布の折に可能な範囲で動画チラシを同封しての広報と会と情報教育部会を主とした体制で進めているが，よりしている）．

長い目線では，メンバーが交代する中での継続性につい

紙媒体の「すごわか」冊子の波及効果は高く，手元でての検討も必要となるであろう．例えば，教材開発とそ

内容の詳細を確認され，先の公開サイトから学校利用のの維持管理に対する適正な評価を行う等により，新規メための問い合わせがなされたり，内容についての問い合ンバーを育成できるような人的サイクルの仕組みも必要わせがあった．利用者からの問い合わせにより，「すごであると考えている．

わか」Q&A に演奏会に関するメモが追加される等，メンバーによるこまめな更新もなされている．

7．
まとめ

これら開発教材については，AXIES 年次大会での企画での紹介の他，情報処理学会ペタ語義（2023 年 6 月

本稿では，大学教育に資する AXIES による教材開発号），CRIC 会誌「コピライト」の巻頭エッセイ（2024の一つとして，2022 ～ 2023 年度に行った SARTRAS年 1 月号），CIEC 土曜カフェ（2024 年 2 月）等でも共通目的事業の助成による著作権教育教材について紹介紹介が行われている．引き続き，さまざまなチャンネルした．

で広報を行い，広く本教材が活用されることを希望する．

SNS での情報発信を日常的に行う現在，私たちにとって，著作権はとても身近な権利となっている．著作権法に関する理解は，学生にも教員にも必要なものである．

6．
今後の課題 開発した著作権教育教材の維持管理等

本事業では，教員向け，学生向けに対象を分けて教材を開発した．高品質のものが完成したと考えており，開発教材は，今後も以下のサイトに集約していく．

本稿で紹介したように，開発教材はクリエイティブ・コモンズ・ライセンスで無償公開しているが，いずれもhttp://axies.jp/report/copyright_education/

メンバーの多大な労力の下で開発してきたものである．

教材はクリエイティブ・コモンズ・ライセンスの下で社会的資産である本教材を，今後も継続的に，品質を担利用できる．教員向け教材は，少し著作権に関して敷居保した上で利用できるようにすべきと考える．

が高いと思われる教職員にも読みやすい内容となってい一般に，教材の品質を担保し，利用者の求めるレベルるので，是非ご覧いただき，周辺の方々にも，ご紹介いで継続的に提供し続けていくためには，維持管理が必須ただければと思う．また，学生向け教材は，著作権に対である．著作権法の改正は頻繁に行われているが，改正する基礎教育にご活用いただけるものと考えている．

事項に関する評価と，既に開発した著作権教材への適切

2024 年度には，動画教材の留学生対応に関する事業をな反映等，内容に関する適切な維持管理が欠かせない．

推進する予定である．引き続き，先のサイトをご参照い

例えば，重要な改正事項が発生した際には，既存教材をただけると幸いである．

手直しするか新規開発するかといった評価を行った上で
29

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参考文献

【著者略歴】

布施 泉［1］ 大学 ICT 推進協議会 事業内容・活動内容の紹介：科学技術・学術審議会 研究計画・評価分科会 情報科学技術委員会（第75 回 ） 資 料 2，https://www.mext.go.jp/b_menu/
shingi/gijyutu/gijyutu2/006/shiryo/__icsFiles/afieldfi
le/2012/06/01/1319855_01.pdf（2024 年 2 月 6 日参照）

1995 年北海道大学理学研究科博士後期課程修了．博士（理学）．現在，
北海道大学情報基盤センター教授．

［2］ 一般社団法人 授業目的公衆送信補償金等管理協会 共通目
的 事 業：https://sartras.or.jp/kyotsumokuteki/（2024年 2 月 6 日参照）

情報教育，ICT を用いた学習支援に関する研究に従事．特に，学習者に応じた望ましい学習教材と学習環境の開発・適用・評註
1

同改正は 2020 年に施行され，補償金の支払いは 2021 年度から実施されている．

2

その他，出演俳優の追加インタビュー有価について関心を持つ．大学 ICT 推進協議会，教育シ
ステム情報学会，CIEC，日本情報科教育学会（各理事）；
情報処理学会，日本教育工学会（各会員）．

30