平成 21 年度

新潟県スポーツ実態調査
報告書（下越地区）

新潟県体育指導委員協議会
協力：新潟医療福祉大学
健康科学部 西原研究室

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調査期間：2009 年 11 月～2010 月 2 日
調査対象：新潟県下越地区全域【特定地域調査】
調査方法：アンケート調査
１）種別：住民調査
２）回答者の選び方：標本調査
下越地区におけるランダムサンプリング
３）実施方法：郵送
４）継続性：横断面調査
回収率：１）調査対象者数：1918 名２）有効回答数（有効回答率）：1703 名（88.8％）

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はじめに
文部科学省は、中央教育審議会スポーツ・青少年分科会の意見を踏まえ、2000 年 9 月に文部大臣告示として「スポーツ振興基本計画」を策定した。本計画は、高齢化の急激な進展や、生活が便利になること等による体を動かす機会の減少が予想される 21 世紀の社会において、生涯にわたりスポーツに親しむことができる豊かな「スポーツライフ」を送ることに意義を見出している。そのため、スポーツ環境の充実により、現代社会における国民が抱える問題の中でも特に、体力の向上、精神的なストレスの発散、生活習慣病の予防など、心身の両面にわたる健康の保持増進をねらいとしている。以上のねらいによって本計画
では、「子どもの体力の向上」 「生涯スポーツ社会に向けた地域スポーツ環境の整備」「国際競技力の向上」の 3 本柱が掲げられている。行政にとっての具体的な政策としては、特に 2 つ目の柱である「生涯スポーツ社会に向けた地域スポーツ環境の整備」があげられる。ここでは、「A．政策目標達成のため必要不可欠である施策」として、総合型地域スポーツクラブの全国展開（2010 年までに、全国の各市区町村において少なくともひとつは総合型地域スポーツクラブを育成して、将来的には中学校区程度の地域に定着させる）が掲げられている。また、「B．このための側面的施策」としては、「スポーツ指導者の養成・確保・活用」「スポーツ施設の充実」「地域における的確なスポーツ情報の提供」「住民のニーズに即応した地域スポーツの推進」をあげており、自治体における具体的な取り組みを希求している。
一方、厚生労働省では、我が国における高齢化の進展や疾病構造の変化、国民の健康の増進の重要性の増大から、健康づくりや疾病予防を積極的に推進するための環境整備を要請している。平成 12 年 3 月 31日に事務次官通知等により、国民健康づくり運動として「健康日本２１」が開始された。また、平成 13年 11 月 29 日に政府・与党社会保障改革協議会において、「医療制度改革大綱」が策定され、その中で「健4

康寿命の延伸・生活の質の向上を実現するため、健康づくりや疾病予防を積極的に推進する。そのため、早急に法的基盤を含め環境整備を進める。
」との指摘がなされた。これを受けて政府としては、「健康日本２１」を中核とする国民の健康づくり・疾病予防をさらに積極的に推進するため、医療制度改革の一環として平成 14 年 3 月 1 日の通常国会に健康増進法案を提出し、衆議院、参議院の可決を経て、同 8 月 2 日公布された。この基本方針は、一次予防の重視である。 人口の高齢化の進展に伴い、疾病の治療や介護に係る社会的負担が過大となることが予想されているので、従来の疾病対策の中心であった健診による早期発見又は治療にとどまることなく、健康を増進し、疾病の発病を予防する「一次予防」に一層の重点を置いた対策を推進している。その中で、健康づくり支援のための環境整備が掲げられ、行政機関をはじめ、医療保険者、保健医療機関、教育関係機関、マスメディア、企業、ボランティア団体等の健康に関わる様々な関係者がそれぞれの特性を生かしつつ連携することにより、個人が健康づくりに取り組むための環境を整備し、個人の健康づくりを総合的に支援することを謳っている。またこの中では、食生活、栄養、禁煙、身体活動や運動に関して具体的な数値目標を掲げていることが特長である。
以上のような潮流と国の政策に基づき、新潟県においてもスポーツや運動を促進するための具体的な基盤整備やスポーツ振興策が求められている。本調査は、このようなスポーツや運動を促進するための具体的な基盤整備やスポーツ振興策を推し進めていくための一助としての資料を得ることを目的としている。

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属性別割合

年代別属性

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性別属性

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本報告書では、以下、「問い」ごとに回答者の割合をサンプル全データで表わす。ただし、顕著な差のある「問い」のみ、属性別に表わすこととする。

8問１

自分の健康観「とても健康」と「まあまあ健康」と感じている人が約 9 割に及ぶ．都市部（新潟市）とほぼ同じであり，中越より 3 ポイント高い．年齢別による違いがあり、年代順で健康への自信が減る傾向にあるが，40 代 50代の働き盛りで「とても健康」と回答する割合が少ないのは他地区と同様である．ただし 40 代，50 代，60代とほぼ同じ割合であるのは下越の特徴である．また，20 代のとても健康と回答した割合が非常に高いのが下越の特徴としてあげられる．

全体

9問２

自分の体力観健康観では 9 割が健康と認識しているにもかかわらず，体力については，体力に自信がある，もしくは普通の体力と認識している人が 70％にとどまっており，新潟市と比して 5 ポイント低い．また体力に不安を抱えている人が 28％に及ぶ．これは新潟市に比して 4 ポイント高い．防衛体力のみならず，行動体力を高めることが必要である．下越では特に年齢による体力観に差異がみら
れ，20 歳代と 50 歳代で体力に自信があるのに比して，40 歳代は体力に自信がない傾向にある．また，50 歳代
は体力に自信があると自信がないの 2 極化している傾

全体

向にある．

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問３

健康のために努力していること

スポーツや運動によって健康を維持している人の割合は他地区と比して若干高い．また，食生活，睡眠や休養といった日常生活の認識レベルで努力出来ることを意識している点で評価できる．この項目では男女で顕著が差があり，男性は「スポーツや運動」で健康を保とうとしているのに比して，女性は「食生活」「睡眠や休養」「生活習慣」といった日常的な生活に気を配り，健康に配慮している傾向にある．また，年代別
では，年齢が高まるに従い，健康のための意識が高くなるが，特に 30 歳代での食生活への関心の低さが目立ち，下越の特徴といえる．70 代

全体

でスポーツや運動への関心が極端に低いことが下越の特徴である．

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問４

生きがいに関して全体
年代別，性別で特に顕著な差がなく，概ね 9 割の人が生きがいを感じている．ただし，新潟市より 1 ポイント低く，中越より 2 ポイント低い．

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問４－２

何に生きがいを感じるか

家族とのふれあい，仕事といった日常生活に生きがいを求めている傾向にある．
また，運動・スポーツに生きがいを求めている割合も高い・特に男女による傾向の違いが顕著であり，男性は運動やスポーツ，仕事を生きがいにしているのに比して，女性は，動植物・家族とのふれあい，家事，育児を生きがいにしている傾向にある．また，男性の地域社会貢献が高いことが下越の特徴である．
年代別では，運動・スポーツに満遍なく全体全ての世代で生きがいにしているのが特徴である．

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問５

運動・スポーツへの好感度

好きとどちらかといえば好きで約 8 割であることは高く評価できるが，新潟市と比して若干低い． 20 代で好きの回答率が高いが，年代を重ねるごとに好きの割合が減っていく傾向にある．若年層
が年齢を重ねていき，スポーツや運動から離れないような方策が望まれる．

全体

14

問６

行なっているスポーツ種目

全体

軽い球技，ウォーキング，体操といった手軽に道具や施設設備を用いないでできる運動の実施率が高い．
また，下越の特徴として，スキースノーボード，登山，釣り，サッカーが他の地域に比して多い傾向にある．

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年代別で差のある種目のみ取り上げているが，ウォーキングは 50 歳代と 70歳代で人気がある．60 歳代での割合が減っていることが下越の特徴である．
スキー・スノーボードは若い世代で行なわれているが， 30 歳代，40 歳代でも伸びが衰えていないという特徴がある．ジョギングが 40 歳代で高いことも下越の特徴である．

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問７

運動やスポーツを行なう頻度

全体

全体として、週 1 回以上スポーツや運動を行なっている人の割合が、35.5％であり新潟市の 42.5％より低い傾向にある。また，中越よりも 3 ポイント低い．さらに，ほとんど行なっていない人の割合が，31.8％おり，27.6％の中越．新潟市の 24.9％に比して多い．全体的にスポーツや運動を行なっていない人が多い傾向にあり，日常的な身体運動の機会を作る施策が必要である．

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問８

運動やスポーツを行なう理由

全体

全体として、健康、体力づくりやストレス発散、仲間づくり（コミュニケーション），スポーツが好きといった間接的な目的が上位を占めている．上手くなりたいといったスポーツの本質的な特性が少ない傾向にある．また，他地区では年代別や性別で目的に違いがあったが，下越では特に大きな差異は認められなかった．唯一，男女の差として，女性が美容や肥満防止のためにスポーツや運動を行なっていることがあげられた．

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問９

運動やスポーツでどう生活が変化したか

全体

全体として、スポーツや運動を行なうことで身体の直接的な変化ではなく「交友関係が広まった」という，間接的な変化が最も多い。下越の特徴として，年代や性別による差異が特になかったことがあげられる．

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問 10

運動やスポーツを行なう場所

全体
新潟市

全体的には、公共スポーツ施設を利用する人がほぼ半数である。また、空地・広場・遊歩道・道路は、ウォーキングやジョギングを行なう人々であることが予想される。ただし，新潟市に比して，学校開放が少ない．今後，学校の施設の有効活用が望まれる．

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問 11

運動やスポーツを行なう仲間

全体

全体的に親しい仲間やスポーツクラブの仲間で行なう割合が多い。スポーツや運動の継続性には、仲間が不可欠である。職場を離れたところでの仲間との関わりによって運動やスポーツが行なわれることは望ましい。

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問 12

運動やスポーツを行なわない理由

全体的に「きっかけがない」「時間がない」という割合が多い。仕事や家事といった日常生活

全体の中にいかにスポーツや運動を取り込んでいくかの検討が必要である．特にきっかけがないという理由は，他地区より多いため，きっかけづくりのイベントや教室を積極的に行なうことが望まれる．

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問 13

今後、運動やスポーツを行なうか（行わない人対象）全体

現在、運動やスポーツを行なっていない人の中でも、半数以上の人が今後運動やスポーツを行いたいと思っていることから，日常的に気軽に運動行動に向かうことができる政策や手立てによって，多くの人々がスポーツや運動に取り組める可能性を示唆している．また，この割合は他地区とほぼ同じである．

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問 14

どんな環境が整えば運動やスポーツがしやすくなるか

身近な教室，身近な場所，仲間といったスポーツの基礎的条件である「三間（さんま）」上位にあるが，キーワードは「身近」である．やはり，生活に密着した身近な環境条件を整えることが必要である．特全体及び女性に女性は身近な場所での教室や気軽にできる場所を望む割合が非常に多いことが特徴である．また，女性及び 30 歳代で託児所の整備を望んでいることから，小さな子供を持つ主婦層には，託児所の整備が不可欠であるといえる．

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問 15

総合型地域スポーツクラブの知名度

新潟市全体「知っている」「聞いたことがある」の合計が 40％にとどまっているものの，新潟市と比して 9ポイントも高い．また，中越に比して 5 ポイント高い，これは，市民への認知が徐々に浸透していることを示しているとともに，総合型地域スポーツクラブの活動が実態としてあることを示している．今後は行政セクターによる広報活動を重点的に行なう必要がある．

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問 15

総合型クラブをなにで知るか

市や地域の広報誌が最も多く、ついで友人等からの口コミによる。これは全国的な傾向であり、本地域で特徴的な傾向はうかがえない。今後、行政が積極的に広報誌での総合型クラブの啓蒙を行なうことが必要である。

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問 16

体育指導委員の活動の知名度

新潟市
全体
体育指導委員の活動は、長い歴史があり，住民主体の地域に根付いた活動である．下越地区では 6 割の人々が知っており，新潟市と比して多くの人々から認知されていることがうかがえる．ただし，年代別では，若年層ほどその実態を知らない．今後，体育指導委員の任命を含め，若者層に参加してもらったり，啓もうしていく必要がある．

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体育指導員の活動内容
53.8%

60.0%

51.4%

49.4%

60.5%

70.0%

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問 16-2

新潟市

全体として、「住民への普及啓発」「教室やイベントの企画」「実技指導」「スポーツクラブの運営」といったほぼ体育指導委員の活動を正確にとらえていると考えられる．実技指導ととらえている割合が多いことが下越と中越の特徴である．さらにスポーツクラブの運営の回答が多いことは下越の特徴である．体育指導員の総合型クラブへの関わりの強さを表している．

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問 17

スポーツ振興への要望（自由記述）※多い意見を抜粋（多い順）

１）スポーツ施設の運営について・施設利用料を安くしてほしい・学校開放の運営を整備してほしい
・気軽にできる屋内施設の運営を充実してほしい２）子どもが安心して活用できる施設の充実
・子どもが一人で通える身近な施設と教室・親子が一緒に楽しめる教室
３）体育指導委員の研修等で指導者の量と質を高めてほしい
４）プールが下越には絶対的に少ないため，屋内プールを作ってほしい29

まとめ（総括）下越地区の住民への運動・スポーツに関する調査から、全国的な傾向や一般論とも比較して、概ね以下の傾向にまとめられる。
１．新潟市のような都市部と同様のレベルで健康や体力に自らの健康に自信を持っている人が多い傾向にある。
ただし，積極的な行動体力にはいたっていない住民もいる．また，働き盛りの 30 代，40 代，50 代において，健康や体力への自信のなさをうかがうことができ，これは他地区と同様の傾向にある．仕事と健康のバランスを保つための政策を整えることが必要である．また，20 歳代が非常に体力に自信があることが下越の特徴としてあげられる．
２． 全体として、週 1 回以上スポーツや運動を行なっている人の割合が 35.5％であり，新潟市の 42.5％より低い傾向にある。また，中越よりも 3 ポイント低い．さらに，ほとんど行なっていない人の割合が 31.8％おり，27.6％の中越．新潟市の 24.9％に比して多い．全体的にスポーツや運動を行なっていない人が多い傾向にあり，日常的な身体運動の機会を作る施策が必要である．3

３． スポーツや運動に取り組む目的が，スポーツ本来の持つ楽しさや特性に触れることよりも，健康のためや美容のためといった手段としてとらえている傾向にある．特に，女性の美容や痩身のための目的が非常に高いことが特徴である．
４．総合型地域スポーツクラブと体育指導委員の活動の理解は他地区と比して高い傾向にある．実際の活動が住民に理解されていることがうかがえる．また，認知の割合も他地区に比して高いが，今後も行政の積極的な運動・スポーツに関する政策と啓蒙活動が必要である。
５．身近な場所や気軽に参加できるプログラム、仲間が、運動やスポーツを行っていない人のきっかけや動機になっていることから、今後こうした手立てを具体的に打っていくことで、運動やスポーツの参加者を増やすことにつながると考えられる。特に場所については，身近に活用できる屋内施設や託児所の整備が必要である．