歴史と街づくり活動の経緯
1．木綿街道地域の歴史
1）雲州平田の歴史
島根県出雲市平田町は「雲州平田」と呼ばれ、出雲大社と松江をつなぐ中間地点に位置しており、西暦 1300 年代に近江商人らによって開拓がなされ、商人の町として長く栄えた町です。
（1）繁栄のはじまり

繁栄の中心

平田本町

戦国時代にはすでに「町割り」と呼ばれる都市計画が行われ現在の平田の町の原型が出来、江戸時代には宍道湖と平田船川運河の水上交通を利用した物資の集散地として繁栄しました。当時松江藩では、外貨獲得の為、綿花の栽培と品質向上をすすめており、出雲平野で栽培され雲州平田を集散地とする木綿製品は大阪で「雲州平田木綿」と呼ばれてその品質の良さを評価され取引を増やし、江戸時代後期には雲州平田は木綿関連の商人を中心とした文化の全盛時代を迎えました。
（2）木綿から生糸へ
明治時代になると木綿から生糸に転換し製糸業が発達し、明治末期には生糸の町として県下第一の工業都市として栄えましたが、その後は海外からの繊維製品に追われ、製糸業は縮小していきました。交通の面においても水上交通が廃れ鉄道へ、さらに道路交通へと変化し、交通の要衝という役割を失い、同時に商店街も衰退の一途をたどることとなります。
（3）衰退へ
昭和 50 年代には雲州平田の中心商店街である平田本町の道路拡幅が完成し、400m の直線道路の両側に雲州平田特有の建築様式である「切妻妻入塗家造り」の家並みが続き、松江藩の本陣宿である本木佐家の広大な屋敷が偉容を誇っていた雲州平田の中心地は、三階建のコンクリートのビルやアルミサッシを使った店舗が連なる近代的な町に生まれ変わりました。この大事業は当時の価値観の中では、雲州平田の未来を賭けた素晴らしい事業であり、平田本町の住民は数人の反対者を除き、新しくなった町並みに誇りを感じ、この先の発展を疑う者などいなかったのです。

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（4）現在現在の雲州平田は、人で溢れ賑わった各商店街は疲弊し空き店舗が目立ち、2005 年の出雲市との合併により平田市の中心市街地という役割までも失い、活気溢れる商業都市「雲州平田」の住民としての誇りも遠い昔のことになり、繁栄の歴史があったことなど知らない世代が増えてきつつある静かな町です。
賑やかだった平田本町も寂れ、わずか 40 年余りの間に住む人の価値観が変わり、今では「あの素晴らしい町並みが残っていれば、雲州平田は多くの観光客が訪れる活気ある町になっていたのかもしれない」という声が聞かれ、もう二度と取り戻すことが出来ない雲州平田の財産を失ってしまったことを悔む住民も多くなってきています。

2）木綿街道地域
平田本町に隣接し、雲州平田の中心地を流れ本石橋邸る平田船川運河沿いに「木綿街道」はあります。
この道は古くは「松江杵築往還」と呼ばれ、松江から出雲大社への参詣道として賑わった古道の一部で、江戸中期の佇まいや文化を今に残す貴重な地域です。町並みの各所に「切妻妻入り塗り家造り」の民家が残り、通りと運河をつなぐ小路・かけ出し（船着場）とともに木綿街道の歴史的景観を形成しており、江戸時代の佇まいを残す静かな町並みを楽しみに観光客川並の風景が訪れる小さな町です。
13 年前までは、「木綿街道」という名前もなく、隣接する平田本町周辺の都市開発からも外れ、老朽化した住宅が続く場所でした。周囲の人からは古びた家が続くところと認識され、住んでいる住民、特に若者などはその場所に暮らしていることを恥ずかしいとさえ思うような、地域に暮らす誇りが失われた町でした。しかし、この町並みには平田本町が失くした雲州平田の財産が残っている、この町並みをたくさんの人に知ってもらいたいという思いを持つものが集まり、木綿街道の活動は始まりました。

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2．まちづくり活動の経緯
1）「木綿街道」の命名と活動のはじまり
木綿街道での活動が始まったのは 2001 年のことです。
江戸期の佇まいを残す町並みが存在するということを沢山の人に知ってもらえるような活動はできないだろうか、ということが発端となり、「木綿街道」は歩みはじめました。
初めて企画したイベントは、2001 年 4 月 8 日(日)「おちらと木綿街道」というイベント名で開催しました。「おちらと」とは、出雲弁で「ゆっくりと」という意味です。平田船川沿いの片原町・新町区域の市道を歩行者天国にし、昔は、商店街であったこの地区で今も営業を続けている地酒醸造元、醤油醸造元そして数件の商店、民家の土間や軒下、空き家などを利用し、手仕事展や昔の写真展、フリーマーケット、特産品の販売、カフェの出店などを行い、平田船川では、川辺の景観を楽しむ遊覧船の運航や、酒蔵では酒蔵コンサートなどを企画しました。
このイベントは現在までの 14 年間、実行委員会のメンバーを少しずつ変えながらも、継続的に実施し木綿街道を代表するイベントとして毎年 6000 人以上のお客様に来場いただき、木綿街道の町並みの良さや地域に残る文化や歴史を多くの方に感じていた
だくとともに、町並み景観の保全の意義を広くアピールする場ともなっています。
現在、当たり前のように使われ、観光マップや各種メディアにも掲載される「木綿街道」という名称は昔からあったものではなく、このイベントの名称から派生し、この地域の愛称として定着したものです。

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イベント「おちらと木綿街道」

2）木綿街道のまちづくりと木綿街道振興会（1）木綿街道振興会
木綿街道のまちづくりの主体を担っているのが私達「木綿街道振興会」です。
2004 年 4 月に「木綿街道商業振興会」として街道内事業者により結成した会です。
2001 年に結成され木綿街道イベント実行委員会の主体となっていた「木綿街道の会」
が 2006 年に活動を縮小したことに伴い、木綿街道イベントの開催主体を引き継ぎました。2010 年には「木綿街道振興会」という名称に改めています。
「木綿街道振興会」は木綿街道まちづくり協定区域の住民で組織する「木綿街道まちづくり協議会」等の団体にも参画いただき、イベントに留まらず木綿街道における様々なまちづくりの主体となっています。
木綿街道のまちづくり活動は「おちらと木綿街道イベント」を行うことにより始まりましたが、開催を重ねるうちに「この町の存在を知ってもらう」だけではなく、町の佇まいを護り、文化や歴史を後世に伝えていかなければという思いが強くなり、イベントの開催だけではなく、様々な事業のアイディアを出し合いながら活動を進めるようになっていきました。
また、木綿街道の歴史的文化的資源を活用することで、平田地域の活性化に繋げることは出来ないかという思いも生まれ、少しずつ協力者や関連団体を増やし組織固めを行ない、住民の方々の理解を得ながらまちづくり活動の幅を広げていきました。
（2）木綿街道振興会の活動の目的
・歴史的な町並み景観を保存し後世に受け継ぐこと・木綿街道の町並み景観・歴史・文化等の資源を活用し平田地域の活性化を図ること
この二つの目的の達成のために 5 つのテーマにそって活動をしています。

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■町並み景観の保全
街道各所の柿渋塗り、通りの清掃（空き家の窓掃除、草取り等）、雲洲平田船川の清掃（護岸清掃、藻刈り等）などの景観保護活動、木綿街道歴史建物調査の実施や町並み景観保全に関するシンポジウムの開催、町並み景観保全の啓発活動（地域の歴史の勉強会、町並み保存に関する諸制度に関する勉強会・住民説明会）、先進地視察など
雲洲平田船川清掃の様子

柿渋塗りの様子■町並みの活用
木綿街道の起こりとなった「おちらと木綿街道」をはじめ「節分イベント～もち街木綿街道～」や「木綿街道醸造まつり」など町並みを活用した大小様々なイベントの開催や、旧石橋酒造（木綿街道振興会事務所として 4 年間利用）、旧足立電気（カフェ兼オープンスペース「Cafe ことん」として 2014 年 3 月に開業）、木綿屋（機織り体験場として利用）など空き店舗・空き家の活用
各種イベントの様子

5/10Cafe ことん

大型空家 旧石橋酒造

旧石橋酒造酒蔵ホール■人材育成
小、中、高校の授業への協力（町並み見学、店舗や蔵の見学、醤油や酒など食文化継承の為の授業、木綿の歴史の授業、まちづくり活動についての授業など）や、まちづくりインターン生の受け入れ、全国からの大学生のワークショップ（City Switch Japan）への協力、学生の研究テーマとしての木綿街道調査への協力、若年者会員募集と年会費減免、木綿街道振興会女子部「もめん小町」育成など

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「もめん小町」

醤油の学校

■観光振興
観光まちなみガイドの実施（予約制ガイド、定時ガイド）、木綿街道魅力探訪コース作成、各種視察団体受け入れ、マップやパンフレットの制作、国土交通省が推進する夢街道ルネサンスへの登録と日本風景街道への参画などガイドの様子

パンフレット

木綿街道まちある記

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■情報発信
木綿街道公式ホームページの製作・管理や Facebook、Twitter、YouTube 等を活用した情報発信、各地への木綿街道のアピールや講演活動、各種媒体への記事の執筆など
長年活動をしていると、様々な関係性から目的に外れたことに巻き込まれそうになることがあります。ですが、この 5 つのテーマから外れないように、なんでもありの活動にならないように目的意識をしっかりと持って活動を進めることが大切だと思い活動をしています。

3）地域の人たちとの関わり（1）活動を継続することの苦しみ「木綿街道」が始まってから 15 年、様々な時期を経ながら活動を継続してきました。
長く続けていると楽しいことばかりではなく、真剣に取り組めば取り組むほど、周囲との関わりに中で様々な軋轢が生まれ、挫折や苦悩を乗り越えながらの活動でした。その苦悩の原点は、木綿街道内の住民である私たちと街道外の皆さんとの木綿街道への思いや関わり方の違い、また街道内の商業者である私たちと街道内の一般住民の皆さんとの温度差などであったと感じています。
「街道外の皆さんとの木綿街道への思いや関わり方の違い」とは、木綿街道を平田地域の宝として地域住民みんなで守っていきたいと考える私たちと、木綿街道のことは木綿街道内の住民でという街道外の考えとのギャップ、木綿街道を生活の場とし活動している私たちと木綿街道を自分自身の楽しみの場と捉え活動する街道外の団体とのギャップ、そしてそこに暮らす私たちは楽しかろうが楽しくなかろうが木綿街道との関わりから身を引くことが出来ないのに対して、外から来た人は楽しくなければいとも容易く関わりを絶つことが出来るというスタンスの違いであったと思います。
また「街道内の一般の住民の皆さんとの温度差」とは、自分たちが暮らす町並みの歴史的価値についての理解の度合いの差や、町並み景観を目的に観光客が訪れることが商業者でない一般の住民の直接的な利益にはつながらないということから生じたものではなかったかと思います。
（2）住民意識の高まり
しかし、長年の絶え間ない地道な活動を通して、それら苦悩の原点であったものが少しずつ形を変え、理解が深まり、木綿街道を地域全体で守る宝として、住んでいる者も暮らし良く外から来た人も心癒される場所に、また街道内の一般の住民の方々も直接的な利益はなくてもその中に暮らすことに誇りを感じる場所に少しずつ近づいてきているのではないかと感じています。

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そのような住民の町並み景観の保全に関する意識の高まりから、2008 年には、住宅改修にあたって木綿街道の歴史的な景観を維持するべく「木綿街道まちづくり協定」を締結し、それを受けて行政により住宅のファサード部分の改修助成（2008 年度～2012年度）が行われ、3 ケ年間で 17 棟が住民協定に沿った改修を実施しました。合わせて、カラー舗装、街路灯変更、電柱カバー設置等の修景も行われ、景観整備が進んでいます。
また、このような行政による大規模な景観整備だけではなく、木綿街道振興会を中心に住民による日常的な景観美化への取り組みが継続的に行われています。
例えば、通り沿いの自宅前に木棉を始めとする様々な花木の植木鉢等を置く、格子戸や塀に季節の花々を飾る、自宅前に小さなディスプレイをする、縁台を置き休憩場所にする、エアコン室外機は通りに面していない場所に設置する、または木製等のカバーをつける、ガスボンベやボイラー等通り側に設置せざるを得ない場合には景観に配慮した木製等のカバーをつける、木綿街道ののれんを設置するなど住民自らが日常的に景観を意識し、通りの美化に取り組んできています。

また、通りの清掃作業、船川の清掃作業、通り沿いの木部の保護と美化の為の柿渋塗り等も年数回、住民や関係団体、ボランティア等大勢が参加して実施しています。

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私たちの活動の根本にある思いは「この木綿街道に住んでいる人が暮らし良く、いつまでもここで暮らしていきたいと思える場所にしていく。そして、木綿街道外に住む人には、自分の暮らす地域に木綿街道という場所があることを誇りに思ってもらえるような場所にしていく」というものです。
木綿街道を構成している歴史的な建物群は、所有者は個人であり、その中に暮らしているのも個人です。しかし、それを護っていくのは個人では難しい面も沢山あります。
木綿街道に関わるすべての人がこの町を共に守り継いでいかなければならない、そして、その先頭に立つのが木綿街道振興会の使命であるという思いで、多くの方々のご協力をいただきながら今日まで活動を続け、そして、これからも活動を続けていきたいと思っています。

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