対応における課題
石油連盟油流出ワークショップ

Thomas S. L. Sturgeon ITOPF 技術アドバイザー

対応における課題

低硫黄燃料油指揮統制

技術の進化= 流出事故減少= 実践経験の減少

プラスチック

ESG – サステナビリティ

ITOP F
多言語対応

多分野にわたる能力

概要

英語、日本語、スペイン語、フランス語、ポルトガル語、ロシア語で対応可

生物学者、化学者、環境科学者、地質学者、エンジニア

19

ITOPFスタッフ

24

737

対応要員

+44 (0)20 7566 6998
（緊急事態の場合メールではなくお電話ください）

技術サービス

5

種類

ITOP Fサービス

資金源

世界中の海運業界

船主で構成されるITOPFの正会員および準会員

流出対応機関および利害関係者

資金拠出

技術的助言

I T O P Fの活動対象船で運ばれるその他の物質

鉱油および植物油

石炭

死骸

サンゴ礁への座礁
化学物質

S

プラスチックペレット

I TO P F
対応活動

事故に対する遠隔での助言提供 – 過去12か月

I TO P F
対応活動昨年の事故現場での対応

PERU

緊急時対応計画策定

E V E N T N A M E , D AT E

2 0 2 3年1月24日： 日本国石垣島

ITOPFは1月24日に緊急電話で座礁の知らせを受け、派遣を依頼される。

技術的助言を行うITOPFのスタッフ2名が派遣され、1月26日に石垣に到着。

ITOPFは流出前海岸線調査を開始（NSCの支援を受けて、その後はCSAによる後方支援）。

八重山列島日本

_Taipei－口－ 守D 守。 N""

Incident location

一一一Marine turtle nesting site

MarineTerrestrial」

4

恒 2123。
20’

里・語圏

海岸線
浄化計画
流出前海岸線調査データ

例：西表

海岸線
浄化計画
流出前海岸線調査データ

Shoreline Type
海岸線タイプ
Proposed Clean‐up
Technique 提 案 されたク リ ー ン アップ⼿ 法Site number on map,coordinates anddescription
位置海岸線
浄化計画
v1.0

2023年2月13日提出

1. 役割と責任
2. 現場地図およびゾーン分け
3. 現場カテゴリーについての概要
4. 沿岸対応戦略
5. 海岸線浄化手法についての概要
6. 浄化および手法適用の諸段階
7. チーム編成
8. モニタリングおよび報告
9. 廃棄物管理計画
付録I：流出前海岸線調査データ
付録II：現地固有の浄化計画例

指揮統制対応における課題

低硫黄燃料油技術の進化= 流出事故減少= 実践経験の減少

プラスチック

ESG – サステナビリティ

ペルー
カヤオ港
発生日：2022年
1月15日
事故：原油流出報告流出量：
1,470 MT影響を受けた海岸線~50 km
アクセスできたのは海岸線の50%のみ
国家油流出事故対策計画（NOSCP）は1993年に策定
コロナ禍の時代出所：Aljazeera

ペルー
原油流出

La Pampilla
製油所

政府~1,600 m3 Crude

環境緊急事態NOSCP 1993環境省（MINAM）

沿岸警備隊
（海軍）

レプソル事故管理チーム（IMT）

技術諮問委員会
組織間連携

技術グループ
会合／調査
MINAM レプソル

地方
自治体

OEFA

保健省

漁業省
（FONDEPES）

外務省

SERFORANA

IMARPESERNARNP

ITOPF

海軍
DIGESA
CONIDA

非技術グループ会合
地方
自治体

港湾局
（APN）

インシデント・
コマンド・システム（ICS）使用

インシデント・コマンダー
政府連絡チーム

海上作業

標準P&I

コンプライアンスチーム

技術連絡チーム

ITOPF

技術スタッフ
チーム
海岸線
作業

アドバイザー（OSRLおよび 請負業者
LAMOR）

計画

ロジス
ティクス

野生生物
（Aiuka）

MARE
DORICUM

治安・安全・
環境

調達・ロジ
スティクス
海岸線浄化評価法（SCA)T（OCC）

監督
安全保護および環境影響（ERM）

対応における課題
指揮統制
技術や準備体制の進化：= 流出事故減少= 対応実務経験の減少、主要関係者と連絡をとりあう指揮統制実務の減少。
問題？
重大な流出事故が発生した場合に関係者との連絡・協力が非効率的なものになる可能性がある。
解決策？
‐ 現実的なシナリオによる定期的演習。
‐ 国家事故対策計画の定期的な見直し。
‐ 知識や得られた教訓についての国境・分野を越えた共有。

対応における低硫黄燃料油

課題

指揮統制技術の進化= 流出事故減少= 実践経験の減少

プラスチック

ESG – サステナビリティ

低硫黄燃料油（LSFO）

特性• LSFOは多様な特性をもつ。
• 限定的な査読付き科学研究において油流出対応に関連付けたLSFOの特性が論じられている。
• これまでに実施された研究でVLSFOは一般に以下であることが示されている：‐ HSFOよりも高い流動点‐ HSFOよりも低密度‐ HSFOよりも低粘度であると同時にHSFOと比較して粘度の幅が広い。
Scarlett et al., 2021 & Sørheim et al., 2020 (SINTEF)

環境動態・挙動

油の性質が海上での風化と挙動を決定付ける！これが環境影響と採用すべき浄化戦略に影響を及ぼす。

WAKASHIO号
2020年7月25日

出所：MPF/PHSW A K A S H I O号
• 緊急時対応計画の最新改訂：1990年• 海岸線浄化：5か月• 船首部分：取り除いて沈没• 船尾：撤去 ~1年後 2021年2月 ‐2022年1月。
「初めて」の出来事：• モーリシャスで初めての大規模油流出事故• COVID‐19パンデミックの中での初めての大規模油流出事故• 初めての低硫黄燃料油の大規模流出事故

国際的な援助要請

対応における課題

低硫黄燃料油指揮統制
プラスチック技術の進化= 流出事故減少= 実践経験の減少

ESG – サステナビリティ

X‐PRESS PEARL号
事例研究
スリランカ

出所：スリランカ空軍

船から流出する

プラスチックペレット

出所：Getty Images

対応における課題

高い流動性

対応における課題

高い流動性

指揮統制による迅速な優先順位決定• 漂流モデリング• コンテナ位置および流出源管理• 海岸線調査およびホットスポット特定• 浄化チーム派遣• 汚染地図作成• 海洋堆積物は自然集積点を示す。

X-PRESS PEARL

問題はどれだけ広がっているか？

対応における課題
マイクロプラスチック• プラスチック汚染という流出リスクをいかに減らすか？
‐ 容器、輸送…
• どのような環境影響があるか？
• どの時点で浄化作業を終了するか？
‐ 回収率‐ 財政的限度？
• 回収効率：大型プラスチック回収をマイクロプラスチック回収よりも優先すべきか？
• プラスチック汚染が世界中に広がっているときに基準条件をどのように決めるか？

対応における課題

低硫黄燃料油指揮統制

ESG – サステナビリティ
技術の進化= 流出事故減少= 実践経験の減少

プラスチック対応手法

事故対応におけるサステナビリティ
環境・社会・ガバナンス（ESG）に関する考慮事項

環境的側面：温室効果ガス排出、生物多様性損失、汚染、エネルギー使用および水管理に関するデータ。
社会的側面：従業員の安全衛生、労働条件、多様性、平等、インクルージョンに関するデータ。
ガバナンス面：贈収賄・腐敗防止、取締役会の多様性、サイバーセキュリティ、経営構造など、企業統治に関するデータ。

= 意思決定において情報を提供する定量的データ？

環境影響 – 温室効果ガス排出（CO2-e）

資源廃棄
加工処理
動員稼働

撤去

廃棄

GHG(CO2e)

GHG(CO2e)

GHG(CO2e)

GHG(CO2e)

LCA影響

製造使用
流通

対応における課題
ESGは緊急時対応枠組みにおいて焦点になり得るか？

環境
耐えられる

成長
できる
持続可能

経済

社会公平

• ESG要素を対応の意思決定に実際にどのように盛り込むか？
• データが安定した比較可能なものであるように確保するにはどうすればよいか？
• このために「標準化された」方法やツールを開発するのか？
• 情報は潜在的に機密性の高いものであることから、こうした問題をどのように伝えるか？
• リスク：「グリーンウォッシング？」を避ける‐ 話題の言葉 ‐ 「グリーン」「エコ」

対応における課題

指揮統制

低硫黄燃料油 WAKASHIO

ペルー

プラスチック X-PRESS PEARL

技術の進化= 流出事故減少= 実践経験の減少情報
量 >質
質 >量
情報源の信頼性

ESG – サステナビリティ