広島県農業会議第７回常任会議員会議議事録

１．開催日時

平成２１年１０月１６日（金）午後１時３０分から２時４０分

２．開催場所広島市中区鉄砲町 広島県土地改良会館会議室

３ ． 出 席 会 議 員 （ １ 7人 ）
１番

渡辺眞作

２番

梶原安行

３番

佐々木信幸

４番

林武彦

５番

重光照久

６番

近廣多郎

７番

槇原勝正

８番

大元活男

９番

石田文雄

１１番

中原輝雄

１２番

福本正彦

１３番

卜部百合子

１４番

小泉俊雄

１５番

高橋敬明

１７番

安井裕典

１８番

滝口季彦

１９番

中村雅宏

４ ． 欠 席 会 議 員 （ 3人 ）
１０番

５．議

中谷憲登

１６番

山口泰治

２０番

西岡恒治

事
第１号議案

農地法第４条第３項の規定による諮問について

第２号議案

農地法第５条第３項の規定による諮問について

６．報告事項（１）平成２１年度全国農業委員会会長代表者集会スケジュールについて

７．意見交換(1)耕作放棄地再生利用緊急対策と農地有効利用支援整備事業の実施状況について- 1 -８．県及び市町農業委員会職員
県農業経営課

主査

吉長光一郎〃主任専門員

長嶺孝

〃

主任主事

平野恵子

広島市農業委員会
呉市農業委員会

主査
係長

今村好司
上原二郎

三原市農業委員会次長

北山静美

庄原市農業委員会主任

岸泰弘

東広島市農業委員会

主任

平沢成典

北広島町農業委員会

主任

下杉昌樹

土地改良事業団体連合会 次長

井居秀隆

９．農業会議事務局職員
事務局長 木原政弘
次長 江上正一
主任 平山太郎
１０．議事内容
事務局

ただ今から、平成２１年度第７回常任会議員会議を開会いたします。

開会にあたり、会長が、御挨拶を申し上げます。
会長

事務局（あいさつ）

ありがとうございました。
それでは、これより会議に入ります。
事前に送付しております諮問資料は、その後の変更はございませんので、ご持参いただいた諮問資料が正本となりますので、ご了承願います。
会則第３７条の規定により、会長が議長を務めさせていただきます。会長よろしくお願いします。

- 2 -

議

長

それでは、私が議長を務めさせていただきます。
本日の出席会議員数を報告いたします。
常任会議員総数２０人、うち本日の出席は１７人です。
出席者が過半数に達しておりますので、本会議会則第３２条の規定により、会議は成立いたします。
議事録署名者を、私の方から指名いたします。１番●●会議員、１７番●●会議員に、お願いいたします。よろしくお願いします。
これより審議に入ります。
今回、諮問のありました農地法関係議案の概要につきまして、事務局からご説明します。

事務局（議案4ページから1３ページについて説明する）

議

ただ今の、説明について、ご意見ご質問がありましたらお願いいたします。

長（発言なし）

議長

それでは、第１号議案「農地法第４条の規定による諮問について」を、議題にいたします。
関係の農業委員会から、順次ご説明を、お願いいたします。
それでは、東広島市農業委員会からお願いします。

東広島東広島農業委員会です。

市農業資料１の３ページ及び資料３の１ページも併せてご覧ください。

委員会①番の案件について説明します。
●●氏によります、貸資材置場及び貸駐車場への転用事案です。
●●氏は、東広島市黒瀬町に居住しています。
この度、資材置場及び駐車場として本申請地を転用し、建設会社に貸し付けようとするものです。
申請地は、●●地区として昭和６１年から平成７年にかけて実施された県営ほ場- 3 -整備事業により整備された第１種農地です。
周辺の農地は第１種農地ばかりであり、外に適当な土地もないことから、やむなく本申請地を選定したものです。
本件は、農地法施行規則第５条の２第４号「周辺地域において居住する者の業務上必要な施設で集落に接続して設置されるもの」として、第１種農地の不許可の例外に該当します。
事業規模から見て適切な面積であり、周辺の営農条件に支障を生じるおそれもないと認められることから、許可妥当と判断し諮問しました。
なお、農振農用地区域からは、除外見込みです。以上です。

議長

以上で、説明が終わりました。
ただ今、ご説明のありました案件と、それ以外の案件について、合わせて３５件の諮問を受けております。
これらについて、ご意見、ご質問がありましたら、お願いいたします。

（発言なし）

議長

ご質問がないので、第１号議案は、「諮問のとおり許可されることに異議ない」
旨、答申してよろしいでしょうか。

会議員

議

長

異議なし

異議なしの声がありましたので、第１号議案は、「諮問のとおり許可されることに、異議ない」旨、答申いたします。
つづいて、第２号議案「農地法第５条の規定による諮問について」を、議題にいたします。
関係の農業委員会から、順次ご説明を、お願いいたします。
それでは、広島市農業委員会からお願いします。

広島市

広島市農業委員会です。

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農業委
員会

資料１の６ページ及び資料３の２ページをご覧下さい。
①番と②番については同一案件ですので、一括して説明致します。
社会福祉法人●●によります、駐車場整備に係わる転用事案です。
社会福祉法人●●は、広島市安佐南区に介護老人保健施設を置く社会福祉法人です。
現在、駐車場が不足しているため、申請地を取得して駐車場として整備しようとするものです。申請地は、安佐動物公園から南約２キロメートルに位置する第２種農地です。
事業規模から見て適切な面積であり、周辺の営農条件に支障を生じるおそれもないと認められることから、許可妥当と判断し諮問いたしました。なお、宅造許可については、担当部局から許可見込みとの判断を得ております。以上です。

三原市

三原市農業委員会です。

農業委

資料１の７ページ及び資料３の３ページをご覧下さい。

員会

１番の案件について、説明します。
有限会社●●によります、工事用資材置場に係わる一時転用事案です。有限会社●●は、三原市に本店を置く土木建設業者です。この度、三原市●●町内での公共下水道工事に伴い、資材置場として利用するため、申請地を平成２２年８月３１日まで一時転用しようとするものです。転用後は農地に復元することとしています。
申請地は、●●地区第１工区として、昭和４８年から５１年にかけて実施された県営ほ場整備事業により整備された甲種農地で、農振農用地区域内農地です。
周辺の農地は、甲種農地ばかりであり、他に適当な土地もないことから、やむなく工事現場に近接した本申請地を選定したものです。
本件は、農地法施行令第１条の１８第１項第１号「仮設耕作物の設置その他の一時的な利用に供するために行うものであって、農振法の規定により定められた農業振興地域整備計画の達成に支障を及ぼすおそれがないと認められること」として農振農用地区域内の不許可の例外に該当致します。
事業規模から見て適切な面積であり、周辺の営農条件に支障を生じる恐れもないと認められることから、許可妥当と判断し諮問致しました。以上です。

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庄原市

庄原市農業委員会です。

農業委

資料１の１０ページ及び資料３の４ページをご覧下さい。

員会

１番と２番については同一案件ですので、一括して説明します。
財団法人●●によります、保育所への転用事案です。
申請人は庄原市内の財団法人で、保育所の運営等を営んでいます。
この度、現在の保育所が老朽化したため、本申請地に保育所を新築するために、転用しようとするものです。申請地は、●●地区として昭和３９年度から４１年度にかけて実施された●●地区土地改良事業により整備された第１種農地です。
周辺の農地は第１種農地ばかりであり、他に適当な土地もないことから、県道●●線、●●小学校に接し現在の保育所からも近い本申請地を選定したものです。
本件は、農地法施行規則第５条の６第１号、公益性が高いと認められる事業として「土地収用法その他の法律により土地を収用し、又は使用することができる事業に供する場合」として、第１種農地の不許可の例外に該当します。
事業規模から見て適切な面積であり、周辺の営農条件に支障を生じる恐れもないと認められることから、許可妥当と判断し、諮問しました。

東広島

東広島市農業委員会です。

市農業資料１の１１ページ及び資料３の５ページも併せてご覧下さい。

委員会

１番の案件について説明致します。
●●氏によります、一般住宅への転用事案です。
●●氏は●●町の父親の実家に居住しています。この度、現在の住居では手狭になったため、父親の所有する本申請地に住宅を建設するため、転用しようとするものです。
申請地は、●●地区として、昭和４４年から昭和５０年にかけて実施された団体
営ほ場整備事業により整備された第１種農地です。
譲渡人の所有する農地は第１種農地ばかりであり、他に適切な土地もないことからやむなかく本申請地を選定したものです。
本件は、農地法施行規則第５条の２第４号「周辺地域において居住する者の日常生活上必要な施設で集落に接続して設置されるもの」として、第１種農地の不- 6 -許可の例外に該当します。
なお、農振農用地区域からは、除外見込みで、建築許可については、担当部局から許可見込みとの判断を得ています。
続いて２番の案件について説明します。資料３の６ページをご覧下さい。●●氏によります、宅地拡張への転用事案です。
●●氏は、●●町に居住しています。
この度、自宅前の農地を倉庫及び作業場、宅地への進入路とするため、転用するものです。
申請地は、広島大学の南西、約２．５キロメートルに位置する、「おおむね２０ヘクタール以上の規模の一団の農地等の区域内にある農地」に該当する第１種農地です。
周辺の農地は第１種農地ばかりであり、他に適当な土地も無いことから、やむなく譲受人の住居に隣接する本申請地を選定したものです。
本件は、農地法施行規則第５条の４第５号「既存施設の拡張で拡張に係わる部分の敷地の面積が既存の敷地の面積を超えないもの」として、第１種農地の不許可の例外に該当します。
続いて３番の案件について説明します。資料３の７ページをご覧下さい。●●氏によります、一般住宅への転用事案です。
●●氏は、●●町に居住しています。
この度、現在の住居区では手狭になったため、祖父の所有する本申請地に住宅を建設するため、転用しようとするものです。
申請地は、広島大学の北１．５キロメートルに位置する、「おおむね２０ヘクタール以上の規模の一団の農地等の区域内にある農地」に該当する第１種農地です。周辺の農地は第１種農地ばかりであり、他に適当な土地もないことから、やむなく本申請地を選定したものです。
本件は、農地法施行規則第５条の２第４号「周辺地域において居住する者の日常生活上必要な施設で集落に接続して設置されるもの」として、第１種農地の不許可の例外に該当します。
なお、建築許可については、担当部局から許可見込みとの判断を得ています。
以上説明しました３件につきましては、いずれも事業規模から見て適切な面積- 7 -であり、周辺の営農条件に支障を生じる恐れもないと認められることから、許可妥当と判断し、諮問しました。以上です。

北広島北広島町農業委員会です。資料１の１３ページ及び資料３の８ページをご覧下町農業

さい。１番の案件について説明します。

委員会●●氏によります、貸し駐車場への転用案件です。●●氏は、●●町に居住し、僧侶として寺院を営んでいます。
この度、定期に行われる寺院行事の際の駐車場として申請地を取得し、駐車場に転用し、代表を務める寺院に貸し付けしようというものです。申請地は、北広島町の北部、北広島町役場芸北支所から北へ約５キロメートル、県道１１号線に近い第２種農地です。
事業規模から見て適切な面積であり、周辺の営農条件に支障を生じる恐れもないと認められることから、許可妥当と判断し諮問しました。

議長以上で、説明が終わりました。
ここで、常任会議員による農地法諮問案件に係る事前現地調査といたしまして、農地法5条の規定に基づき庄原市農業委員会から諮問があり、先ほど庄原市農業委員会より説明のありました転用案件について、●●常任会議員と神石高原町農業委員会の●●会長に、１０月８日、地元農業委員会の立ち会いのもと、現地調査を行っていただきました。

その調査報告を、●●常任会議員さんからお願いいたします。

●●

失礼します。資料４をお開き下さい。

会議員

庄原市農業委員会より諮問されました案件について、平成２１年１０月８日午後１時集合いたしまして調査員といたしまして、神石高原町●●会長、私、立会人といたしまして庄原市農業委員会の●●職務代理と事務局職員の方々、また農業会議から●●事務局長、●●主任。
調査方法といたしまして庄原農業委員会より概要の説明を受けた後、現地の調査を実施致しました。
転用理由といたしましては、財団法人●●の保育所の経営、理事長の●●氏- 8 -より●●保育所の定員２４名、現在の園児数が５０名の老朽化による建て替えが必要となった為です。新たに保育所は定員を６０名と申請し、この申請地に建設をしようとするものでございます。
申請地は庄原市●●町●●の●●氏のほ場と●●の●●氏のほ場で計２３３７㎡のほ場をこの保育所を建設しようとしております。
このほ場は昭和３９年から４１年にかけて実施された土地改良事業により整備された１種農地でございます。
土地の選定理由としては、周辺には第１種農地ばかりではあるが、JR芸備●●
駅から東へ約２００ｍ離れ、四方を県道、小学校の進入路、農道、水路四方を囲まれ、隣に市立●●小学校に近いことから保護者の送迎、云々の利便性があり、ここを選定されました。
転用計画の妥当性については、●●地区の唯一の保育施設であり将来的にも住民生活上必要な施設であるということ、施設の内容は、園舎、園庭６９０㎡、駐車場２３区画で、転用面積とも妥当と認められます。
被害防除計画面から見ても周辺農地に悪影響を生じる恐れもないと認められます。
この施設に対しては庄原市の児童福祉施設補助事業により国等の助成を受け建設される計画であり、実効性も認められます。
以上の事を踏まえまして、私の現地調査の結果は妥当と認めます。
以上、報告を終わります。

議長

ありがとうございました。
ただ今、ご報告のありました案件と、それ以外の案件について、合わせて７５件の諮問を受けております。
これらについて、ご意見、ご質問がありましたら、お願いいたします。

（質疑なし）

議長

ご質問がないようなので、第２号議案は、「諮問のとおり許可されることに異議ない」旨、答申してよろしいでしょうか。

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会議員

異議なし

議

異議なしの声がありましたので、第２号議案は、「諮問のとおり許可されること長に、異議ない」旨を、答申いたします。

議長

審議事項につきましては、以上で終了しました。
それでは、続きまして報告事項に移ります。
県及び農業委員会職員の方々には、お時間がございましたら引き続きお聞きいただければと思います。
なお、次回の常任会議員会議は１１月1８日水曜日の午後1時30分から、当「土地改良会館」で、開催いたします。
それでは、報告事項といたしまして、１２月３日、東京の九段会館で行われます「平成２１年度全国農業委員会会長代表者集会」のスケジュールにつきまして、事務局より説明いたします。

事務局（議案14ページから１９ページについて説明する）

議

ただ今の説明につきまして、ご意見がございましたお願いいたします。

長（質疑なし）

議長

ないようですので以上で報告事項を終わります。
ここで、公務の都合で、退席させていただきますので、以後の議事進行を●●副会長にお願いいたします。

●●

それでは、私の方で進行をさせていただきます。

副会長

報告事項に続きまして、情報交換に移ります。
今回の情報交換のテーマを「耕作放棄地再生利用緊急対策の実施状況について」として、土地改良団体連合会事業部の●●次長さんからご発表いただいた- 10 -

後、意見交換を行っていただきたいと思います。それでは、お願いいたします。

土改連（資料６について発表する）●●

議長

ありがとうございました。
ただ今のお話をお聞きいただいて、何がご質問・ご意見がございましたらご発言をお願いいたします。

●●●●です。再生済みでも許可が要件にあてはまると言われたのですが、２ヶ月

会議員

前に私の所で「農地を買いたい」ということで申請が出て、おそらく山になっているんだろうと見に行った所、自分で重機を借りてきて、そこを整備して申請が出てきました。このような例は今の事業にあてはまるでしょうか。

土改連

耕作をされる方は、農地の所有者では駄目です。

●●

再生は自分でやられても大丈夫です。再生される方は、農地の所有者でも、別の人であってもいいわけです。

議長

ご発言ありがとうございました。
そのほかに、各市町や関係機関からご紹介いただける活動などがございました
らお願いいたします。

（発言なし）

議長

それでは、次回の情報交換につきまして、事務局からご説明いたします。

事務局（次回の情報交換について説明する）

議事務局が説明しました理由により、次回は情報交換を行わない事でよろしいで長- 11 -

しょうか。
皆様のご意見をお願いいたいします。

（発言なし）

議長

無いようでございますので、来月は、情報交換を行わない事といたします。
本日、提案いたしました案件は、全て終わりました。
この際、会務全般について、ご意見があれば、お願いします。

（発言なし）

議長

最後に、次回の常任会議員会議は、１１月１８日 水曜日午後１時３０分から、当「土地改良会館」で開催いたしますので、ご出席についてよろしくお願いします。
これをもちまして、本日の会議を終了いたします。会議員の方々には、大変ご苦労さまでした。

【終了】- 12 -