２０２２年度事業報告書
特定非営利活動法人まち･コミュニケーション【２０２２年度の活動の総括】
2022 年度は、コロナ禍でありましたが、その合間を縫っての防災を伝えるための講演や、オンライン等を用い活動を行うことができました。皆さまもコロナ禍で大変な中、当団体を支えてくださり、まずは感謝申し上げます。
感染症対策をした上で、被災地支援の一貫で、東日本大震災（2011 年）、熊本地震（2016年）、西日本豪雨（2018 年）、2020 年熊本豪雨等の被災地を訪問し、被災者の生活再建や地域の復興まちづくりの支援・調査研究活動を行いました。
また、昨年度同様に、オンラインを活用しながら、被災地やつなぎ手勉強会事業等を行いました。オンラインを用いることで、会場となる事務所のある神戸市だけでなく、広く全国から参加してくださいました。
過去の震災復興まちづくり支援の経験から、発災前から防災に取り組み、対処方法を検討しておかなければ復興が遅くなることを学びました。そこで、防災や事前復興まちづくりの重要性を伝えるための活動も行っています。講演活動や防災まちづくりに携わる仲間を増やしていこうと、 “被災地のつぶやき” のインターネット発信、勉強会の開催に加え、“災害への備え ～命・住まい・コミュニティー～”のインターネット配信もしています。
各事業について下記で報告させていただきます。
団体設立から 27 年を迎えました。多くの方々に支えられ、活動を継続することができました。感謝いたします。

【事業報告】
まちづくり部門●被災地復興支援事業
被災地を訪問し、復興まちづくりや支援者への情報提供の活動を行いました。
東日本大震災・2019 年台風 19 号・福島県沖地震（宮城県、福島県）［事業概要］
当団体では、東日本大震災以降、宮城県石巻市に常駐し、被災者の生活再建支援、復興まちづくり支援を行ってきました。発災３年目頃から、石巻市だけではなく、三陸沿岸部の地域とのネットワークを形成して、知見の交流をしてきました。2019 年には、大規模な水害が宮城県の南部・北部で起こり、発災直後から、被害状況を把握しながら、情報の共有やネットワークづくりを行い、復興支援をしています。
［2022 年度の活動］
2022 年度は福島県沖地震と東日本大震災、2019 年台風 19 号の被災地（宮城県）、熊本地震、を３回（3 月 28 日～29 日、5 月 28 日～29 日、7 月 3 日、8 月 4 日～8 日）訪問しました。

復興まちづくりの現場やその後の地域づくりを支える NPO 団体等を訪問し、復興期に被災地でどのように活動をしていくのかについて情報交換しました。復興まちづくりに詳しい学識経験者にも同行していただきました。

▲3 月 28 日 岡山県倉敷市真備町の被災者宅▲8 月 6 日 宮城県石巻市雄勝町市街地の高台●地域まちづくり支援事業［事業概要］
当団体は、阪神・淡路大震災後の火災により地区の８割が被害を受けた神戸市長田区御蔵地区の地域再生支援に取り組み、現在も事務所を置いています。御蔵地区での活動を続けるとともに、平常時のまちづくり支援も行っています。
［2022 年度の活動］

2022 年度は、御蔵北公園で震災以降、規模や形を変えながらも続けている阪神・淡路大震災の慰霊法要の開催支援を、充分な感染症対策で行いました。
また NPO 活動に関わる方が、組織を継続運営していくための相談に来られました。当団体がこれまでの活動で培ったノウハウを伝え、アドバイスしました。
事前復興まちづくり［事業概要］
これまでの復興まちづくり支援の経験から、災害が起こってから初めてスタートさせる
復興まちづくりでは限界があると確信し、2016 年度より、事前復興まちづくりへも取り組みを始めました。日本各地へ講師として出向き、備えの大切さや、災害後の地域づくりのポイントを伝えています。
［2022 年度の活動］
今年度は、事前の備えをテーマに講演会を行いました。
●まちづくり研究調査事業［事業概要］
震災復興などの関する自主調査を実施するほか、研究者や学生の現地調査のコーディネート、関東都市学会からの作業の受託などをしています。
［2022 年度の活動］
被災者の小さな声を聞き、支援者につなげてきた「つなぎ手」の発掘・発信して共有するプロジェクトを通じて、これまでの被災地支援の経験を活かし「社会的孤立を起こさないために、人と人の繋がりづくり」を促進に貢献しようと注力しました。
大学生のインターンシップを受け入れ、つなぎ手について一緒に学びました。
大学生や学識経験者を、現地（神戸市、兵庫県）で受け入れました。また、コロナ禍により遠隔になりましたが、様々な被災地への調査・視察コーディネートや支援を行いました。
阪神・淡路大震災、東日本大震災、熊本地震等、復興まちづくりの現場で行われていることを知っていただく機会となりました。
関東都市学会からニュース及び年報の発送作業と会費請求作業を受託し、2 月、5 月、8月、11 月に発送。6 月には、年報の発送も行いました。

学びの場づくり部門●震災体験学習事業［事業概要］
阪神・淡路大震災の教訓を次の世代に伝えようと、震災を体験した語り部有志の皆様ともに中高生への震災体験学習を行っています。
［2022 年度の活動］
2022 年度は、4 月 8 日に流山市立おおたかの森高校（生徒 38 名、先生 2 名）の震災体験学習を実施しました。

●研修受入事業［事業概要］
まちづくりから学んだことを伝えるため、各種団体の視察・研修受入を行っています。受入場所は、神戸市長田区御蔵通・東日本被災地等です。
［2022 年度の活動］
2022 年度は、下記のとおり 4 件の研修を受け入れました。
視察者の防災力向上を目指し、兵庫県にて被災地の現状と復興まちづくりについて伝えました。
＜2022 年度研修受け入れ状況＞
日

受講者（主催者）

テーマ・目的

人数

5/2

神戸大学

まちづくり論

16

5/27

関西大学

神戸市長田区の復興状況

6

7/29

公益財団法人 後藤・

阪神・淡路大震災は「まち」をど

8

安田記念東京都市研究

う変えたか所
8/13

長田高校

阪神・淡路大震災からの復興まち6づくり▲ 関西大学▲神戸大学●講師派遣事業［事業概要］『防災』や『災害後の地域づくり』の講演を行っています。テーマは、防災、避難、避難所、要援護者支援、地域づくり等で、人と人の繋がりを活かした解決方法を伝えています。
主な対象者は、自治体、企業、大学、学校、自主防災会、町内会等各種団体です。長年の災害復興まちづくり支援の経験や調査・研究を基に、講演内容を組み立てています。
［2022 年度の活動］
2022 年度は下記のとおり４件の講師派遣をいたしました。防災や復興まちづくりの大切さを伝えました。
＜2022 年度 講師・パネリスト 派遣実績＞
日主催者（場所）

講演テーマ

講師等

受講者数

4/18

西宮さくら FM ラジ 熊本地震から 6 年

宮定－オ
4/28

神戸大学

まちづくり論

宮定

30

7/15

兵庫県立舞子高校

阪神・淡路大震災後のまちづくり

宮定

40

12/14

ひ ょ う ご コ ミ ュ ニ 多様な寄付の受け入れ方

戸田

14

ティ財団

▲ ひょうごコミュニティ財団●まちづくり勉強会事業［事業概要］
各地の災害や、災害発生後の課題などをテーマにした勉強会を、当団体の主催で開催しています。
［2022 年度の活動］■被災地勉強会
震災復興まちづくりの教訓や経験を今後の災害に活かそうと、オンライン勉強会を３回行いました。全国から受講者が参加されました。また、録画を Web にアップすることでいつでも視聴できるようにしました。学生には無料公開し、学びの場を提供しています。
＜2022 年度 被災地勉強会 開催実績＞
日内容

テーマ

講師

受講者数

3/21

オンライ

震災と復興事業が津波被災地出阿部晃成氏（慶應義塾20

ン勉強会

身の若者のライフコースに与え大学大学院修士課程 2た影響―宮城県石巻市雄勝町と年、雄勝町の雄勝地区の関係性においてーを考える会）

オンライ「復興」に関わる意義～復興に関小林秀行氏（明治大学

ン勉強会

わった人たちの苦闘への処方箋

情報コミュニケーショ～東日本大震災 11 年仙台市南蒲ン学部 准教授）

3/23

17

生地区の事例から～
4/14

オンライ

熊本地震から６年

復興まちづ

小多崇氏（熊本日日新26

ン勉強会

くりは今～熊本地震から見えた

聞 社 東 京 支 社 編 集部

“ほころび” 地域の可能性を考長兼論説委員）

える～■つなぎ手勉強会＜2022 年度 つなぎ手勉強会 開催実績＞
日内容

1/6

テーマ

講師

受講者数

オンライ 災害時の支え合い～

江崎太郎氏（特定非営利活動法人

9ン勉強会

ＹＮＦ代表理事）

被災者宅を訪問し支援に繫げる災害支援団体から学ぶ～

4/10

オンライ 災害時、ひとり一人を室﨑益輝氏（神戸大学名誉教授、ン勉強会

取り残さない地域社

NPO 法人日本防災士会 理事長）
、会づくりへ貢献する

菅野由香理氏（地域支援団体“被災者と伴走するConnectFeelings 代表）

49

つなぎ手”
4/27

オンライ 専門家と地域を結ん

塚本卓氏（一般社団法人

気仙沼ン勉強会

で得たつなぎ手視点

まちづくり支援センター 代表理～気仙沼市「まちづ事）

20

くり支援総合マネジ
メント事業」の経験から～
5/17

オンライ 様々な課題当事者が横田能洋氏（認定 NPO 法人茨城 11ン勉強会

社会的に包摂され、NPO センター・ コモンズ 代表理多様性が尊重され、事）人や組織がつながり共に行動する市民社
会をつくる“つなぎ手”～

常総水害（2015 年）で被害を受けた茨城県常総市の経験から～
5/26

オンライ 「ここで暮らし続け山下弘彦氏（日野ボランティア・ネン勉強会

ットワーク（ひのぼらねっと) 代る」希望を持てる地域9づくりの“つなぎ手” 表）～鳥取県西部地震（2000 年）で被害を受けた鳥取県日野町の経験から～
6/21

オンライ

被災者を専門家へ結阿部知幸氏（NPO 法人フードバン 13

ン勉強会

ぶ仕組みづくりからク岩手 副理事長・事務局長、3.11

学んだ“つなぎ手”視から未来の災害復興制度を提案す点～平成 28 年台風る会 代表）

10 号災害 岩泉町における岩泉よりそい・みらいネットの取り組みから～
6/24

オンライ 地域と一緒に歩く“つ槙原聡美氏（川辺復興プロジェク

ン勉強会

ト「あるく」代表 ）なぎ手”～西日本豪雨

17（2018 年）で被災した真備町（岡山県倉敷市）の経験から～
7/13

オンライ 介護保険事業と NPO

一川大輔氏（有限会社美里住宅支ン勉強会

法人事業から見えて援事業所

きた“つなぎ手”視点

人みさと理事）10

取締役専務／NPO 法～令和２年７月豪雨を経験しての再認識～
7/20

オンライ 集落再生に取り組むン勉強会

佐々木 康彦氏（NPO 法人故郷復 11中で得た“つなぎ手” 興熊本研究所理事長）
視点～新潟県中越地
震、熊本地震、令和２
年７月豪雨の経験から～

8/24

オンライ 災害後の地域づくり

古荘直樹氏（櫛島地区まちづくり

ン勉強会

へわからないけど関協議会（熊本県益城町） 会長）

わるからことから少宮田有佳氏（益城町役場企画財政

しづつ住民と行政で課 復興企画係主査（元復興整備課得た“つなぎ手”視点復興まちづくり係））

13～熊本地震益城町の復興まちづくり経験から～
9/2

オンライ 日々の生活を楽しめ

園田富巳子氏（個庫茶屋（熊本県人ン勉強会吉市））

る場づくりから地域7との繋がりを得た“ つなぎ手”視点～
熊本豪雨災害の救援
物資の配布の経験から～
9/27

オンライ食を通じた地域づく

本田 節氏（農村レストラン ひま10

ン勉強会りで得た“つなぎ手” わり亭 代表、内閣府 地域活性化
視点～熊本地震への伝道師）

支援 、令和２年７月
豪雨の経験から～
11/7

オンライ 民間発災害ケースマ

伊藤 健哉氏（一般社団法人 チーン勉強会

ム王冠代表）

ネジメント～東日本

11

大震災 石巻市での在宅被災者との出会いから～
11/30

オンライ カーシェアリングを吉澤武彦氏（一般社団法人 日本カン勉強会ーシェアリング協会）

通じたつながりづく

8り～東日本大震災から始まり、他の被災地へも広がった活動の経験から～
12/14

オンライ 一人ひとりの課題とン勉強会

つながる～平成 30 年

小山敏史氏（厚真町まちづくり8推進課 復興推進グループ）

北海道胆振東部地震
での実践から～＜2022 年度勉強会 無料公開 開催実績＞
日内容

テーマ

講師

受講者数

1/15

オ ンデマ ンド

被災者の尊厳を守る遠藤勝裕氏（元日本銀行神17～17

勉 強会無 料公お金の話～震災当時の戸支店長）

開（阪神・淡路神戸支店長として～大震災２７年）
1/15

オ ンデマ ンド

被災者の尊厳を守る

講師：室崎益輝氏（兵庫県～17

勉 強会無 料公大震災 25 年 共助と協立大学減災復興政策研究開（阪神・淡路働のこれから科科長）

29

大震災２７年）
1/21

オ ンデマ ンド

被災者の尊厳を守る

津久井進氏（弁護士・日本～23

勉 強会無 料公

「災害ケースマネジメ

弁護士連合会災害復興支開（阪神・淡路ント」援委員会委員長）

52

大震災２７年）
2/11

オ ンデマ ンド

被災者の尊厳を守る

野崎隆一氏（神戸まちづく～13

勉 強会無 料公

「復興まちづくり支援り研究所理事長）

開（阪神・淡路の思想とプランニン

23

大震災２７年） グ」
2/19

お うちで 防災

豪雨水害の被災地から

柴田祐氏（熊本県立大学環～20の 勉強！ 講演～熊本県球磨川流域の境共生学部 教授）

13

会 動画無 料公

状況～

開
2/26

お うちで 防災令和 2 年 7 月豪雨の被江崎太郎氏（特定非営利活～27の 勉強！ 講演

災 地 の 現 状と 課 題 ～動法人ＹＮＦ代表理事）

会 動画無 料公福岡県大牟田市・久留【解説（録画）】津久井進氏

開米市に関わる外部支援（弁護士・日本弁護士連合者の立場から～

会災害復興支援委員会委

7員長）
3/4 ～

お うちで 防災

災害時の支え合い～令鈴木隆太氏（一般社団法人

6の 勉強！ 講演

和 3 年 8 月佐賀県豪雨

おもやい 代表理事）

会 動画無 料公

災害の住民・ボランテ

開ィアの取り組みから学

7

ぶ～

交流の場づくり部門●地域間交流事業［事業概要］
2004 年の台風 23 号で出石川が決壊し、被害にあった兵庫県豊岡市出石町鳥居地区。当団体は 2005 年 2 月より、被害を受けた市民農園予定地（3,000 平方㍍強）を借り、農作業に取り組みました。2007 年 3 月に市民農園がオープンした後も、地域住民や農園利用者等とともに資源を発掘し、生かし、復興活動だけで終わることなく、地域活性化のために工夫しながら「コミュニティーの持続的な発展を支援すること」を目標に取り組みました。
［2022 年度の活動］
昨年度で畑を耕しての支援は終了しましたが、兵庫県豊岡市出石町鳥居地区を拠点に事業を行っている「暮らしの学校 農楽（の～ら）」が作った野菜のセットを当団体のメールニ
ュースで紹介し、購入を呼びかけました。売上の一部は、当団体へご寄付くださいました。
●国際交流事業［事業概要］
阪神・淡路大震災（1995 年）と台湾集集大地震（1999 年）の交流から始まった当団体の国際交流事業。台湾だけでなく、アメリカ、インドネシア、中国、韓国等々、様々な国の方々と、災害からの復興や、地域づくりで交流をしています。
［2022 年度の活動］
2022 年度はコロナ禍のため、実施できませんでした。

情報発信部門●情報発信事業［事業概要］

当団体では、阪神・淡路大震災当初から、被災地の状況を伝えるため、積極的に情報発信を行ってきました。最初は機関紙から始まり、メール、ホームページ、SNS と時代に合わせた媒体を使いながら、常に情報発信をしています。最近では、防災や復興まちづくりについての情報発信を積極的に行っています。また、人が集う場に出席し、被災地の復興まちづ
くりやまち・コミの活動について伝えるとともに、マスコミや各種団体の取材等にも対応しています。
［2022 年度の活動］① 季刊まち・コミ
４号、各号６ページの通信誌を発行しました。会員や寄付者のほか、事務所の来客等に配布いたしました。
＜2022 年度季刊まち・コミ一覧＞号

発行日

特集タイトル

郵送数

春号

3/3

2021 年度 活動のご報告

337

夏号

6/9

つなぎ手発掘・発信プロジェクト始動

344～災害時、 ひとり一人を取り残さない地域社会づくりへ貢献する～
秋号

10/3

ひとりも見落とさない支援を担う 「つなぎ手」

342

冬号

12/6

つなぎ手発掘・発信プロジェクト 進捗状況報告347② WEB まち・コミ http://park15.wakwak.com/~m-comi/「季刊まち・コミ」のＰＤＦデータ版、2021 年度活動報告、2021 年度計算書類等、新規情報をアップしました。
③ まち・コミブログ・フェイスブック
日々の活動を中心に、活動を報告しています。2022 年度はフェイスブックを中心に、日々の活動の記事を 28 本アップしました。
④ まち・コミメールニュース
5 通のメールニュースを送信しました。
＜2022 年度メールニュース一覧＞
送信日

内容

送信数

3/4・5・6・8

オンライン勉強会・シンポジウムのご案内 ほか

6124

3/18・20・21・ オンライン勉強会（新規）と、徳島県沖地震で被災された方へ
23

6121の情報

4/16・17・18・ 連続オンライン勉強会の予定と、ラジオ出演情報 ほか

6147

19
6/15・17・18・ 連続オンライン勉強会のご案内、季刊まち･コミ WEB アップ

6162

19・20ほか

7/7・8・9・10・ 寄付付き有機無農薬野菜セットの販売、連続勉強会ほか6155

11
ニュース以外にも “テーマ毎（勉強会・講演会）に興味のありそうな方”、“開催場所に近い方”、“学生を誘ってくださる先生”等、対象を絞って情報発信しました。
⑤ 被災地のつぶやき
インターネットで、被災者の声を毎日発信しています。
Twitter のフォロワー数は約 2545、フェイスブックのいいね！の人数は約 2015 人です。
⑥ 災害への備え ～命・住まい・コミュニティー～
インターネットで、防災に役立つ情報を発信しています。Twitter のフォロワー数は、約630 です。

【事業実施体制】（１） 会議に関する事項①通常総会
開催日 令和 4 年 2 月 13 日 午前 11 時 00 分から午前 11 時 40 分
開催場所 兵庫県神戸市長田区御蔵通５丁目２１１-４号-１０１（当法人事務所）
出席者 14 名（うち WEB 表決者 6 名、委任状出席 5 名）
議事内容 第１号議案
第２号議案

2021 年度事業報告および 2021 年度決算報告承認の件
役員選任の件②理事会
第１回
開催日 令和 4 年 2 月 13 日 午前 9 時 00 分から午前 11 時 00 分
開催場所 兵庫県神戸市長田区御蔵通５丁目２１１-４号-１０１（当法人事務所）
出席者 7 名（うち WEB 表決者 3 名、委任状出席 1 名）
議事内容 第１号議案

2021 年度事業報告および 2021 年度決算報告承認の件

第２号議案

2022 年度事業計画および 2022 年度活動予算承認の件

第2回
開催日 令和 4 年 2 月 13 日 午前 12 時 55 分から午後 1 時 00 分
開催場所 兵庫県神戸市長田区御蔵通５丁目２１１-４号-１０１（当法人事務所）
出席者 7 名（うち WEB 表決者 2 名、委任状出席 2 名）
議事内容 代表理事及び副代表理事選任の件③役員会
・4 月 20 日 19 時から
・7 月 27 日 19 時から④事務局会議 月 1 回 出席者：宮定章、戸田真由美（２） 事務局体制
代表理事 宮定章（３） 会員① 正会員 17 名
② 賛助会員 148 名③ 購読会員 19 名

理事 戸田真由美

200183180

171

167 172
159
157
155
150
148
168

160
140
120
100

75

80

66
60 63
57
51
46
45 42
4460
40
18 181816 1714141416 16

20

6

30
2322 2422 23 19
1011

0
正会員

2013

賛助会員

2014

2015

2016

2017

購読会員

2018

2019

寄付

2020

2021

2022

▲ 会員・寄付者数の推移

単位（千円）

3,500
2,928

3,000
2,625
2,500

2,004

2,000
1,667
1,500

1,000

500

1,409

778
631

1,756

1,867

1,594
1,413

1,300
878

1,843

881
786

924

869

1,019
848

884
529

422

1003
840

1,392
929

816
778

4630
2013年度 2014年度 2015年度 2016年度 2017年度 2018年度 2019年度 2020年度 2021年度 2022年度

賛助会費▲ 寄付額（賛助会費＋寄付）の推移

寄付合計額

【資料】
●執筆
１．ひとりも取り残さない在宅被災者支援に向けた災害ケースマネジメント（社会福祉法人
徳島県社会福祉協議会 とくしま福祉広報「リプル」2022 年 10 月）
https://fukushi-tokushima.or.jp/app/wpcontent/uploads/2022/12/202211031119_compressed.pdf