学校いじめ防止基本方針

令和６年４月福島県立会津学鳳中学校

福 島 県 立 会 津 学 鳳 中 学 校（ 以 下「 本 校 」と い う 。）は 、い じ め 防 止 対 策 推 進 法（ 平 成 ２ ５年 法 律 第 ７ １ 号 。 以 下 「 法 」 と い う 。）、 い じ め の 防 止 等 の た め の 基 本 的 な 方 針 （ 平 成 ２ ５
年 １ ０ 月 １ １ 日 文 部 科 学 大 臣 決 定 。最 終 改 訂 平 成 ２ ９ 年 ３ 月 １ ４ 日 。以 下「 国 の 基 本 方 針 」と い う 。）、及 び 福 島 県 い じ め 防 止 基 本 方 針（ 平 成 ２ ６ 年 ７ 月 ２ ５ 日 福 島 県 教 育 委 員 会 決 定 。
最 終 改 訂 令 和 ４ 年 ９ 月 １ ５ 日 。 以 下 「 県 の 基 本 方 針 」 と い う 。） に の っ と り 、 い じ め が 、いじめを受けた生徒の教育を受ける権利を著しく侵害し、その心身の健全な成長及び人格の形成に重大な影響を与えるのみならず、その生命又は身体に重大な危険を生じさせるおそれがあるものであると認識し、本校生徒の尊厳を保持するため、学校におけるいじめの防 止 等 の た め の 対 策 に 関 し 、「 学 校 い じ め 防 止 基 本 方 針 」（ 以 下 「 学 校 基 本 方 針 」 と い う 。）を定め、いじめの防止等（いじめの防止、いじめの早期発見及びいじめへの対処をいう。
以 下 同 じ 。） の た め の 対 策 を 総 合 的 か つ 効 果 的 に 推 進 す る 。

１基本理念（１）いじめが全ての生徒に関係する問題であることを踏まえて、生徒が安心して学習その他の活動に取り組むことができるよう、学校内外を問わずいじめの未然防止を図るとともに、いじめ又はその兆候を早期に発見し、迅速かつ適切に対処する。
（２）いじめは、生徒の尊厳を害するとともに、犯罪その他重大な人権侵害となり得る行為を含むものであり、決して行ってはならないものであることをすべての生徒に認識させるとともに、他の生徒に対して行われるいじめを認識しながらこれを放置することがないよう、生徒の豊かな情操と道徳心を培い、規範意識を養う。
（３）いじめ防止対策は、いじめを受けた生徒の生命及び心身を保護することが特に重要であることを認識し、県・学校・地域住民・家庭その他の関係者の連携の下、いじめ問題の克服に取り組む。

２

基本方針（１）いじめの定義
法第２条で定められているとおり、生徒に対して、当該生徒が在籍する学校に在籍している等、当該生徒と一定の人的関係にある他の生徒等が行う心理的又は物理的な影 響 を 与 え る 行 為（ イ ン タ ー ネ ッ ト を 通 じ て 行 わ れ る も の を 含 む 。）で あ っ て 、当 該 行
為の対象となった生徒が心身の苦痛を感じているものをいう。
（定義）
第 ２ 条 こ の 法 律 に お い て「 い じ め 」と は 、児 童 等 に 対 し て 、当 該 児 童 等 が 在 籍 す る 学 校 に 在籍している等当該児童等と一定の人的関係にある他の児童等が行う心理的又は物理的な影
響 を 与 え る 行 為（ イ ン タ ー ネ ッ ト を 通 じ て 行 わ れ る も の を 含 む 。）で あ っ て 、当 該 行 為 の 対象となった児童等が心身の苦痛を感じているものをいう 。

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＜ 具 体 的 な い じ め の 様 態 (例 )＞①冷やかしやからかい、悪口や脅し文句、嫌なことを言われる。
・

身体や動作について不快な言葉を用いて悪口を言われる。

・

本人の嫌がるあだ名で呼ばれる。

・存在を否定される。

②

仲間はずれ、集団による無視をされる。
・

対象の子が来ると、その場からみんないなくなる。

・遊びやチームに入れてもらえない。

・

席を離される。

③

ぶつかられたり、叩かれたり、蹴られたりする。
・

わざとぶつかられたり、通るときに足をかけられたりする。

・たたく、殴る、蹴る、つねる等が繰り返される。

・遊びと称して対象の子が技をかけられる。

④

金品をたかられたり、隠されたり、盗まれたり、壊されたり、捨てられたりする。
・恐 喝 、 た か り 、 物 を 売 り つ け ら れ る 、「 借 り る 」 と 称 し て 返 さ な い 。

・

持ち物を盗まれたり、隠されたり、落書きをされたり、捨てられたりする。

・

靴に画鋲やガムを入れられる。

⑤

嫌なことや恥ずかしいこと、危険なことをされたり、させられたりする。
・使 い 走 り を さ せ ら れ た り 、万 引 き や 恐 喝 を 強 要 さ れ た り 、登 下 校 時 に 荷 物 を 持 た されたりする。

・

笑われるようなこと、恥ずかしいことを無理やりさせられる。

・

衣服を脱がせられたり、髪の毛を切られたりする。

⑥

パソコンや携帯電話等で、誹謗中傷や嫌なことをされる。
・

パソコンや携帯電話の掲示板やブログに誹謗や中傷の情報を載せられる。

・

いたずらや脅迫のメールが送られる。

・Ｓ Ｎ Ｓ (ソーシャル・ネットワーキング・サービス )の グ ル ー プ か ら 故 意 に 外 さ れ る 。

ま た 、「 い じ め 」 に 当 た る か 否 か の 判 断 は 、 次 の 6 点 を 踏 ま え る も の と す る 。
（１） いじめられた児童生徒の立場に立つこと。
（２） いじめられている本人が否定する場合もあるため、法の「心身の苦痛を感じているもの」との要件を限定して解釈することがないよう努めること。
（ ３ ） 特 定 の 教 職 員 で 判 断 す る こ と な く 、 法 第 22 条 の 「 学 校 に お け る い じ め の 防止等の対策のための組織」を活用すること。
（４） けんかやふざけ合いであっても、見えないところで被害が発生している場合もあるため、背景にある事情の調査を行い、児童生徒の感じる被害性に着目し判断すること。
（５） インターネット上で悪口を書かれるなど、行為の対象となる生徒本人が心身の苦痛を感じるに至っていないケースについても、法の趣旨を踏まえた適切な対応に努めること。
（ ６ ） 教 員 の 指 導 に よ ら ず し て 、当 事 者 間 で い じ め の 解 消 が 行 わ れ た 場 合 、「いじめ」という言葉を使わず指導するなど、柔軟な対応による対処も可能であるが、法が定義するいじめに該当するため、法第２２条の学校いじめ対策組織へ事案の情報共有を行うこと。

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（２）いじめの防止等の対策のための組織
いじめの防止等に関する措置を実効的に行うため、次の組織を設ける。
①名称「いじめ対策委員会」②構成員
校長、副校長、教頭、主幹教諭、生徒指導部長、学年主任、教育相談担当教諭、養護教諭、スクールカウンセラー③組織の役割•学 校 基 本 方 針 に 基 づ く 取 組 の 実 施 や 具 体 的 な 年 間 計 画 の 作 成・実 行・評 価・改 善•

いじめの相談・通報の窓口•

いじめの疑いに関する情報や生徒の問題行動などに係る情報の収集と記録、共有、分析•

いじめの疑いに係る情報があった時の組織的な対応のための連絡・調整（ 緊 急 会 議 の 開 催 、い じ め の 情 報 の 迅 速 な 共 有 、関 係 す る 生 徒 へ の 事 実 関 係 の 聴 取 、
指導や支援の体制・対応方針の決定と保護者との連携など）（３）いじめの未然防止のための取組①

生徒の豊かな情操と道徳心を培い、心の通じ合うコミュニケーション能力を身に付けさせることがいじめの防止に資することを踏まえ、全ての教育活動を通じた道
徳教育及び体験活動等の充実を図る。

②

生徒の指導に当たっては、一人ひとりがいじめの問題を主体的に捉えることができる取組を実践し、いじめが重大な人権侵害に当たり、刑事罰の対象となり得ることを理解させるよう努める。

③

生徒一人ひとりが活躍できる集団づくりを進めるために、居場所づくりや絆づくりをキーワードとして、規律正しい態度で授業や行事に主体的に参加・活躍できるようにしながら、集団の一員としての自覚や自信の育成を図る。

④

教職員に対し、いじめの防止等のための対策に関する研修の実施、その他いじめの防止等のための対策に関する資質の向上に必要な措置を計画的に行う。

⑤

保護者及び地域に対し、学校基本方針及び取組についての理解を図る。

（４）いじめの早期発見のための取組①

教育相談体制を整えるとともに、その窓口を生徒、保護者に広く周知する。
なお、教育相談等で得た生徒の個人情報については、その対外的な取扱いについて適切に対応する。

②

日頃から生徒の見守りや信頼関係の構築に努め、生徒の示す変化や危険信号を見逃さないようにするとともに、面接週間や定期的なアンケート実施により、生徒理解といじめの早期発見に取り組む。

③

生徒に関する情報については教員同士の共有化を図るとともに、必要に応じて保護者と連携しながら迅速にその対応に当たる。
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（５）いじめに対する措置①

いじめの通報を受けたとき、あるいはいじめを受けていると思われるときは、速やかに、当該生徒に係るいじめの事実の有無の確認を行うとともに、その結果を生徒指導部長、教頭を経由して校長に報告する。また、いじめ対策委員会に情報を報告し、組織的に対応する。

②

事 実 の 確 認 に よ り い じ め が あ っ た こ と が 確 認 さ れ た 場 合 に は 、い じ め を や め さ せ 、及びその再発を防止するため、心理・福祉等に関する専門的な知識を有する者の協力を得つつ、いじめを受けた生徒又はその保護者に対する支援、及びいじめを行った生徒に対する指導又はその保護者に対する助言を継続的に行う。

③

いじめを見ていたり、同調していたりした生徒に対しても、自分の問題として捉え さ せ 、い じ め を 受 け た 者 の 立 場 に な っ て 、そ の つ ら さ や 悔 し さ に つ い て 考 え さ せ 、相手の心の悩みへの共感性を育てることを通じて、行動の変容につなげる。

④

いじめが犯罪行為として取り扱われるべきものであると認めるときは、所轄警察署と連携してこれに対処するものとし、いじめを受けた生徒の生命、身体又は財産に重大な被害が生じるおそれがあるときは直ちに所轄警察署に通報し、適切に、援助を求める。

⑤

ネット上の不適切な書き込み等があった場合、いじめ対策委員会において対応を協議し、関係生徒からの聞き取り等の調査、生徒が被害にあった場合のケア等必要な措置を講ずる。
また、必要に応じて、法務局人権擁護部の協力を求めたり、所轄警察署等に通報したりするなど、外部機関と連携して対応する。

⑥

重大事態発生時の対応＜重大事態とは＞ア

いじめにより生徒の生命、心身又は財産に重大な被害が生じた疑いがあると認めるとき。

イ・

生徒が自殺を企図した場合

・身体に重大な傷害を負った場合・金品等に重大な被害を被った場合

・精神性の疾患を発症した場合いじめにより生徒が相当の期間学校を欠席することを余儀なくされている疑いがあると認めるとき。
＜重大事態の報告＞
ア

重大事態が発生した場合は、県教育委員会に迅速に報告する。

＜重大事態の調査＞
ア

重大事態が発生した場合は、「 い じ め 対 策 委 員 会 」に 適 切 な 専 門 家 を 加 え た 調
査組織を設け、調査する。

イ

重大事態が発生したことを真摯に受け止め、生徒及び保護者に対しアンケー
トや聞き取り等を行い、事実関係を調査する。その際、被害生徒や情報を提供した生徒を守ることを最優先に対応する。
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ウ

いじめを受けた生徒及び保護者に対しては、学校として説明責任があることを自覚し、真摯に情報を提供する。その際、個人情報の保護に関する法律等を踏まえて適切に情報提供を行う。

（６）年間計画

月

生徒指導計画４月

面談・実態調査（アンケート等）の実施計画

校内研修計画全校集会

５月

第１回面接週間

６月

第１回学校生活調査

７月

全校集会

８月

全校集会

いじめ防止のための会議等

評価計画

第１回いじめ対策委員会

計画・目標の作成と提示

校内研修１
未然防止と早期発見

第２回いじめ対策委員会

第２回学校生活
調査

９月

中間評価
校内研修２
いじめの対応10 月
第２回面接週間
いじめに関するアンケート

11 月
12 月

全校集会

１月

全校集会

第３回いじめ対策委員会
第３回学校生活
調査

２月
３月

全校集会

（７）

評価と改善

①

第４回いじめ対策委員会

年間評価
報告

学 校 評 価 の 時 期 に 合 わ せ 、い じ め 防 止 の 取 組 に つ い て の 評 価 を 行 う 。評 価 方 法 は 、職員、生徒、保護者、学校関係者によるアンケートとする。また、評価結果についてはホームページ等を通じて、保護者や地域住民への積極的な情報提供に努める。

②

評価の結果を踏まえ、年度末に次年度の改善案を検討するものとする。
-5-

重大事態への対応
学 校

発生報告

発生報告

県教育委員会知 事

・調査の主体を判断
調査主体が学校となった場合学校への指導・支援
調査組織による調査【調査組織】「 い じ め 対 策 委 員 会 」を 中 心 と し て 、重 大 事 態の特性に応じた専門家などを加える

１ 調査結果の提供及び報告
・いじめを受けた生徒及び保護者への情報提供
・県教育委員会への報告
２ 調査結果を踏まえた必要な措置
・被害生徒及び保護者への支援
・加害生徒及び保護者への指導・助言

知 事

・いじめが起こった集団への働きかけ
・上記に必要な関係機関等との連携再調査が必要と判断した場合県が設置する組織による再調査-6-

県議会