研 究 ノ ー ト

長坂寿久 NAGASAKA，Toshihisa(一財) 国際貿易投資研究所

客員研究員

要約
フェアトレードは開発途上国の人々の自立のために、公正な貿易を求める運動であるが、そもそも途上国の農家や零細生産者などのエンパワーメ
ントと、そのコミュニティ開発を推進するビジネスモデルとなっている。
2000 年から始まり、世界に波及していっているフェアトレードタウン運

動は、フェアトレード商品の販売向上のみならず、途上国のこうしたコミ
ュニティ開発を促進すると共に、他方先進国のタウンの新しいコミュニテ
ィ構築運動となっている。途上国と先進国の地域（タウン）が結び合うことによって、一緒になってコミュニティの課題に取り組み、市民自治を促進する運動への発展である。フェアトレードタウン運動は、世界の課題と結び合った、世界に開かれた、相互扶助精神が復活した新しいコミュニテ
ィ形成運動へと向かっている。

はじめにの関係、フェアトレードタウン運動における最近の動き（ビッグテント）

前回（本稿前編）は、フェアトレなどについて紹介した。

ードタウン運動の考え方、認定基準、

フェアトレードタウン運動は、開いわゆるエシカル（倫理的）商品と発途上国のためにフェアトレード商

124●季刊 国際貿易と投資 Autumn 2014/No.97

http://www.iti.or.jp/

リローカリゼーション（地域回帰）の時代へ（12）

品がひとつでも多く売れればよいと運動への新しい地平を確認するこという思いから発想されたかもしれなができるであろう。

い。しかし、発足してから 15 年近く「エンパワーメント」とは、開発を迎えた今、新しいフェアトレード

途上国の個人やコミュニティが自ら運動の意義が誕生していると思われのことは自ら考え推進・統御できるる。今回（後編）は、これからのフ力を獲得することで、目的は公平なェアトレードタウン運動の考え方・

社会の実現である。現在では開発協意義について私見をまとめておきた力の目的として捉えられているのみ

い。1 つは、途上国にとっての意味、

ならず、市民社会の形成のために、

もう 1 つは先進国の私たちにとって市民の地域に対する関心や主体的関の意味について考える。

わりの構築を意味する言葉として使われている。

Ⅱ.フェアトレードタウン運動の新しい展開

フェアトレードのビジネスモデルには、生産者たちが生活するコミュ
ニティを、現地の人々のイニシアチ

１．開発途上国にとってのフェア
トレードタウン

ブでより良く開発していく仕組みがビルトイン（組入れ）されているのである。フェアトレード基準の中で、（1）“コミュニティ開発”としてのフェアトレード
フェアトレードタウン運動は、途
上国のコミュニティにとってどのよ

コミュニティづくりに大きなインパクトを与えるものとしては、次のものが指摘できよう。
①

コミュニティの環境改善に貢献

うな意味があるのだろうか。第 1 にする―― 農薬・除草剤の使用料指摘したいのは、フェアトレードは最小化、危険度の高い殺虫剤のそもそもコミュニティのエンパワー

使用禁止、有機農業の推進など。

メントを目指す活動であるというこ②

地元産の原材料・素材、伝統文とである。そのことを再認識するこ化・工法の活用を促進する（麻/とによって、フェアトレードタウン

デザイン/織りなど）。
季刊 国際貿易と投資 Autumn 2014/No.97●125

http://www.iti.or.jp/

③

④

⑤

⑥

⑦

⑧

コミュニティの民主化を促進すが自立しうるように「適正価格」でる―― 生産者団体は民主的に運仕入れる。適正な価格とは自立でき営される。差別せず、男女平等

る生活コストを踏まえて決められる。

で、児童労働や強制労働を排除

そのため通常の取引より高い値段でし、労働者の権利を擁護する。

購入することになる。それだけでな

コミュニティへの投資を促す

く、輸入団体は市場で販売した収益―― フェアトレードプレミアムの中から、「フェアトレードプレミア（ソーシャルプレミアム）の役

ム」（奨励金）を生産者団体に対して割（後述）。

返す（支払う）。認証制度（FI-FLO）

コミュニティ全体への技術移転の仕組みでは、これは品目ごとに決をすすめる（後述）。

まっており、仕入れ契約（条件）のコミュニティの教育を促進する

1 つとなっている。

―― 児童労働の禁止、学校建設、

このプレミアムは生産者団体に支奨学金などの教育投資を増やす。

払われ、貯められていき、数年してコミュニティの衛生を向上する

貯まったプレミアムの使途について―― 診療所、井戸、道路の建設は会員皆で民主的に話し合って決めなど。

る。一番多いのが奨学金や学校建設

生産の多角化を促進する―― モなどの教育支援のようである。コミ

ノカルチャーからの脱却、自給

ュニティの道路建設や井戸、公民館、の促進など、生産品目の多角化

図書館、診療所の建設を行うこともを通して、コミュニティづくり多い。有機農業への取り組みや現地を推進する（後述）。

での加工工場の建設などの事業整備

上記のうち、④⑤⑧について説明を加えておこう。

のための設備投資、輸送車の購入などに回すこともある。
エチオピアのコーヒー生産者のオ〔コミュニティへの投資促進〕

ロミア州コーヒー農協連合会のフェ「コミュニティへの投資を促進す

アトレードへの取り組みを描いたドる」とは、フェアトレードは生産者

キュメンタリー映画『おいしいコー

126●季刊 国際貿易と投資 Autumn 2014/No.97

http://www.iti.or.jp/

リローカリゼーション（地域回帰）の時代へ（12）ヒーの真実』（マーク&ニック・フラ

ングラデシュ・ダッカで多くの縫製ンシス監督、2006、英米）では、最工場が入居するビルが崩落し、死者後の方で組合員が皆集まり話し合っ1230 人、負傷 2400 人という惨憺たているシーンが登場する。貯まったる事故が起こった。死者・負傷者のプレミアムをどう使うか、学校を作

ほとんどが極端な低賃金で働く若い

ろう、学校を作るには少し資金が足縫製工場の工員たちであった。彼ら

りないが、足りない分は自分たちではそんな劣悪な労働環境の中で働か出し合おうと決まっていくシーンでされていることが多い。

ある。この部分が、フェアトレード

他方フェアトレードは、縫製品のはそこに住む人々が自らコミュニテ

原料となるオーガニックコットンのィをより良くしていくことをビルト

生産、つまり農業支援から始まり、インしたビジネスモデルであること

綿花を収穫して糸に紡ぎ、反物にし、を示す、究極のフェアトレード的シ

染色し、衣服をデザインし、カッテーンである。

ィングし、縫製し、それを販売する。
衣料は原料から完成品、さらに販売〔コミュニティ全体への技術移（マーケティング）まで実に長い工転〕

程において関わる。その長い工程に「コミュニティ全体への技術移転」

沿って多くの人々が関わり、農業技とは、世界の大企業のために生産し術、工業技術、商品開発技術、販売ている中国やバングラデシュなどの技術までの多くの技術移転が行われ縫製業者と、フェアトレードの取りることになる。技術移転は、コミュ組みとの違いである。前者の工場のニティ全体に対して行なわれるので工員はラインの中の特定の極めて限ある。

定的な工程のみを担当し、過酷な労世界の大企業向けの縫製品の特定働条件の中で深夜まで働かされ、賃工程のみを毎日縫い続け、搾取され金もきわめて低く、まさに工業化と続ける工員に対し、フェアトレード

自由市場経済の中で搾取の対象となはまさにコミュニティ全体に技術移っている。昨年（2013 年）4 月、バ転が行われる仕組みを目指している
季刊 国際貿易と投資 Autumn 2014/No.97●127

http://www.iti.or.jp/

策の一環としてアイナロ県ウマベシのである。

郡のコーヒー生産者協同組合コカマ〔生産の多角化とコミュニティ

ウと協働でフェアトレード・コーヒ
ーの開発に取り組んできた。コーヒ

づくり〕
途上国の農産品は多くがモノカルーの木から摘み取った実をそのままチャー（単品作物）農業になってい売っていた農民たちに、機材を提供る。市場経済の要請という理由で、し加工技術を伝えることを通じて質

干ばつの時でも自給作物を手にいれの高いコーヒー生産を開始した。パることができ飢餓をしのいできた周ルシックはこのコーヒーを「カフ囲の自然環境を破壊し、国際商品でェ・ティモール」のブランドで、フある輸出作物の生産に特化させてきェアトレード・コーヒーとして日本た。これに対して、フェアトレード

で販売している。農薬や化学肥料を

は国際市場で競争できる品質の高い

使わず、日本の JAS 有機認証も取得

作物（例えばコーヒー）の生産へ技している。

術指導し、先進国市場での販売努力

コミュニティの開発、形成には女を行なうのみならず、各農家に対し性の役割が大きい。パルシックはコて自給作物の生産促進から始め、農ーヒーに次いで、協同組合の女性メ業の多角化にも取り組む。

ンバーの生計向上に向けて、さまざ

その多角化努力は、女性の自立支

まな女性グループづくりに取り組ん

援を中心に、コミュニティの形成へできた。とくに食品加工商品の生産と向かうことになる。日本のフェアに取組み、その第 1 号として 2008

トレード団体の 1 つであるパルシッ

年からそら豆のフライドビーンズ

ク（PARCIC）の東ティモールでの取（ソラマメチップス）の開発に成功

1）組み事例を紹介しよう 。
パルシックは東ティモールの独立

し、首都ディリのスーパーマーケッ
トで販売を開始した。

前に生活支援として現地に拠点を置2010 年からは、はちみつ、ジャム、

いて支援を行なっていた。2002 年の野菜栽培、ハーブ作りに取組み、2011

独立にともない、以後は経済的支援

年にはハーブティ商品を 3 種開発、

128●季刊 国際貿易と投資 Autumn 2014/No.97

http://www.iti.or.jp/

リローカリゼーション（地域回帰）の時代へ（12）日本でも販売（アロマ・ティモール）するのは女性の過酷な仕事の一つですると共に、東ティモール国内でもあった。その必要がなくなる。また、販売を開始した。こうした女性たち

植樹・植林（果樹、コーヒーの木、のクループ作りをすすめ、女性たち

日陰樹など）を行い、森林を拡げてに収入ができるにともない、家計管

いく活動も行なっている。

理の研修も行なっている。

マウベシ郡のコーヒー生産者の女

東ティモールではエネルギーの性グループの活動の成功事例をベー

90％を薪に依存している。そのため

スに、2013 年からは、その範囲を拡

山間部でもすでに森林が少ない状況

大し、他地域での女性の起業支援事が起こっている。パルシックは 2012

業を開始した。さまざまな女性グル

年から、森林保全型農業の推進を開ープを組織化し、地域で生産する特始し、薪使用料削減計画に取り組ん

産品を決め、マイクロクレジットをだ。具体的には、ロケットストープ

提供し、着実な現金収入への道を拓や各種改良かまど作り、さらにバイ

くようにする。具体的には、養蜂やオガスの導入をすすめてきた。家畜

養豚で、養豚では放し飼いではなく、の糞を原料にしてメタンガスを得る。

近代的豚舎作りを指導し、子豚を肥バイオマス燃料のために豚の酪農を育し販売して現金収入を得るように指導し、家畜と糞の増産を図ってきする。豚舎での飼育方法、給餌方法、た。とくに一世帯向けの小規模なも病気対策、販売の情報提供をおこなのを開発した。これだと材料はプラっている。養蜂は、日本の養蜂家をスチックのため安価でできる。1 日

招いて生態調査やハチミツの元となの原料投入量は牛糞だと牛 1 頭分でる蜜源植物の調査を行い、また木材

4 人家族が 1 日生活するのに必要なを使った巣箱（重箱式巣箱）を作成

ガスを得ることができるという。地し、集落内に設置、また丸太を使っ域の農家の人々の理解を得るため、た分蜂群捕獲用待ち箱（ブンコ）の見学会やワークショップを根気よく作成・設置を行すすめている。

行なってきた。薪を絶やさず獲得しパルシックのフェアトレード・コ

運ぶ仕事や雨で薪が濡れるのを心配ーヒー（カフェ・ティモール）やハ
季刊 国際貿易と投資 Autumn 2014/No.97●129

http://www.iti.or.jp/

ーブティ（アロマ・ティモール）のている。

背景には、コーヒーの生産技術や協日本が生み出した有機農業の「提同組合の運営向上への手助けのみな携」方式は、そのまま「TEIKEI」とらず、こうした地域の女性グループいう言葉で世界に普及しているが、の形成を通じたコミュニティ開発、

これは CSA（コミュニティにサポー

コミュニティづくりへの道筋がある

ト さ れ た 農 業 ＝ Communityのである。

Supported Agriculture）と説明されてもちろん、すべてのフェアトレー

いる。こうしたローカルフード運動

ド団体や商品開発において、このよ

はコミュニティ活動なのである。フ

うな奥行きある取組みが行なわれてェアトレードはこれら国内の農業運いるわけではないが、フェアトレー

動とコンセプト（精神）を一にする

ドのビジネスモデルには、こうしたものである。

コミュニティ開発志向が基盤として

開発途上国では多くの人びとが農あるのである。後述の東日本大震災

村に住んでおり、そのためフェアト

へのフェアトレード団体の取組みか

レード商品の主たる素材は農産物でらもお分かりいただけよう。

ある。フェアトレード商品として知られるコーヒー、紅茶、バナナなど、（2）“国際産直運動”としてのフェアトレードそしてチョコレート（その原料であるカカオ）、さらに衣料品やクラフト

フェアトレードは、人と人、地域

類（コットンや麻など）の素材は、と地域を結ぶ「国際産直」運動であ

これら熱帯地域を中心として生産さる。生産者と輸入団体が協働・連携

れている農産物である。

して商品を開発し、直接購入し消費その点で、これらフェアトレード

者に渡す取引である。そのことを再の対象となる熱帯農産品は、日本の認識することが重要である。日本で農家の農産品とは基本的にはバッテも（世界でも）、地産地消、産直、提ィング（競合）しない。国内産直と携（TEIKEI/CSA）などの優れた「ロ国際産直としてのフェアトレードはーカルフード」運動が活発に行われ補完し合うことができる。日本の農130●季刊 国際貿易と投資 Autumn 2014/No.97

http://www.iti.or.jp/

リローカリゼーション（地域回帰）の時代へ（12）

家を大切にすることと、フェアトレ

こうした中で、フェアトレード団ードが対象とする開発途上国の農家体によるフェアトレード的アプローを大切にする運動とは共通の理念でチがとくにいち早く始まり、その有一緒に協働できる運動である。

効性を発揮した。フェアトレード団
体による支援・復興への取り組みは、（3）大災害からの救援・復興と被災者の方々にまずは生活必需物資

フェアトレード・アプローチ

を届ける活動から始まった。その必前述のように、フェアトレードは

要物資やサービスも時間の推移と共コミュニティ創出活動でもある。そに変わっていく。次いで、避難生活のことは、今回の東日本大震災へのから仮設住宅への移転が始まると、

フェアトレード団体の取り組みを通

新しいコミュニティづくりの運動へしても証明されたといえるであろう。

と展開していった。被災者の方々にフェアトレード的アプローチがこう

生きがいを感じてもらうための活動

した大震災における救援・復興へのとして、人々が出会い、話し合う場

道において実に有効性をもつことを（サロンなど）をつくっていった。

示したのである。

さらに人々が集まるようになると、

東日本大震災支援では、海外の開人々が話しながら手仕事を行い、そ発途上国支援に取り組む多くの日本の手仕事の作品の販売を手伝うことの NGO が、いち早く東日本に拠点を通して、被災者の方々がお小遣いを構え、本格的に救援に取り組んだ程度を手にすることができるようなことが特筆すべきことの 1 つであっ作品の製作活動を始めていった。そた。当初、これらの NGO による被してその手仕事を本格化させ、それ災地支援は、物品提供から始まり、を自らの小売ルートを通して販売、同時に炊き出し、泥出し、保健、医雇用の場を作り出す段階へと進めて

療、子どもへの対応など、専門性にいった。

応じた多様なテーマごとに、本格的

こうしたプロセスの移行が可能でな支援活動に取り組み、定着させてあったのも、いち早い被災者の方々いった。

のニーズの聞き込みや救援物資の配季刊 国際貿易と投資 Autumn 2014/No.97●131

http://www.iti.or.jp/

達作業を通じて、被災者の方々との工場が壊滅したため、ネパリは生産

人間関係を作っていったことによる。

機械設備の提供と共に、製品化にとこうしたアプローチとプロセスは、もなう必要経費を提供し、商品開発

フェアトレードが開発途上国での活を行い、その販売をネパリのフェア

動の経験の蓄積によるのである。代

トレード商品の販売経路を通じて販表的な事例としてネパリ・バザーロ

売するというものである。

を紹介しておこう。

「すずらんとかたつむり」は、陸

ネパリ・バザーロはネパールを中

前高田にある岩手県高齢者福祉生活

心にフェアトレードに取り組んでい協同組合「すずらん」と障がい者家る団体で、カレーやコーヒーから衣族の会「かたつむり」が合体して設料品、クラフト類等と多岐にわたる。

立された障がい者福祉サービス団体

災害発生直後に東日本に入り、当初である。そして「Kune（クーネ）」

より釜石、石巻、東松島、陸前高田というブランドの椿油を主体としたを中心に活発に支援活動を進めてい一連のトイレタリー商品を開発し、た。物資支援（食品、生活基本セッ

販売するに至っている。

ト、文具、電気毛布等々）、炊き出し

その他いくつかのフェアトレード

支援、温泉招待企画、学校支援、日団体も同様の展開をみせているが、本人と結婚した方の一時帰国支援、

ここで紹介するスペースがないが、老人介護 NPO 法人の再開支援、健康

第 3 世界ショップの「市民復興トラ推進プロジェクト支援等々、ニーズ

スト」と「リサイクルニットプロジの変化に対応して多角的な支援を行

ェクト」、パルシックの石巻でのコミった。

ュニティカフェ「街の駅おちゃっこ」

その中でも、コミュニティ対策との設立や南三陸荒砥漁村でのワカメなっているものとしては、陸前高田

や昆布の生産・販売支援、福市の手の障害者施設「すずらんとかたつむ

編みブローチの生産「イーストルー

り」との協働事業がある。椿の北限

プ」プロジェクト、シャプラニールである気仙沼の食用椿油の復興と製＝市民による海外協力の会のいわき品化である。津波で海岸近くの椿油

市での東電原発事故による避難者の132●季刊 国際貿易と投資 Autumn 2014/No.97

http://www.iti.or.jp/

リローカリゼーション（地域回帰）の時代へ（12）方々の交流スペース「ぶらっと」のコミュニティにつくり変えていった

運営、等々、フェアトレード団体のらいいのか。これからの新しいコミ

取組みは大きな成果を挙げてきた。

ュニティの形成は、少なくとも次の2 つの要素は必要であろう。1 つは自２．先進国にとってのフェアトレ

分の村だけがよければいいというードタウン運動の意味「おらが村」ではなく、世界の「他者」と結びついた「新しいおらが村」の創出である。もう 1 つは、地域と（1）リローカリゼーション時代とフェアトレードタウン

地球の再生を「市民社会力」のイニ〔新しい“おらが村”～他者と結シアチブによって果たそうとする市

びついた村～］

民主権のコミュニティづくりである。

フェアトレードを通して、途上国

人間は自分の村（共同体・地域・の人々やコミュニティとつながりを国）を大切にし、より良い村にした持つことが、先進国の私たちにとっいと誰も願っている。しかし、これてどのような意味があるのだろうか。

までは自分の村さえ良ければいいとその回答は、私たちが、これからのいう「おらが村」的発想が強いきら

リローカリゼーションの時代においいがあったのではないか。だからナて、どのようなコミュニティに住みショナリズムに悪用されるし、戦争

たいのかということを考えることにも起きるし、他地域の人々のことにある。フェアトレードに関心を持ち、は無関心でいることができたかもし

フェアトレード商品を購入する人のれない。

多いまち、企業や行政もフェアトレ

しかし、これからの「新しいおらードを推進しようとするまちとはどが村」は、自分の村だけがよければんなまちだろうか。

いいというのではなく、世界の「他私たちは 20 世紀に、相互扶助をベ者」と結びついた村でなければならースとする「コミュニティ」を置きない。その他者との結びつきをビル

忘れてきてしまった。これをどのよ

トインしたコミュニティづくりの手

うに再生し、さらに新しい 21 世紀の段の 1 つとして、フェアトレードは
季刊 国際貿易と投資 Autumn 2014/No.97●133

http://www.iti.or.jp/

その役割を果たしうるであろう。フ

従来のイノベーションの流れは、先ェアトレードは世界の「他者」への進国/富裕国で先進国の顧客向けへ入り口である。フェアトレードを通の対応から起こったイノベーション

じて、世界の「他者」とのつながり

を、開発途上国の所得が著しく低いを体験できる。自分と世界との関わ市場向けに機能を落としたり、低価

りをフェアトレードを通じて感じる格に対応させたりなど修正し、そのことができるからである。

イノベーションを途上国へも流していくというパターンであった。それ（2）先進国のコミュニティの課が現在では、途上国で開発されたイ

題とフェアトレードタウン

ノベーションが先進国へ逆流してい〔リバースインパクト〕

くパターンが起きており、先進国企

先進国の私たちのコミュニティに業に大きな衝撃を与えている 2）。

も多くの問題がある。医療、環境、

フェアトレードタウンの場合は、高齢化、孤独死、買物難民、農業の「リバースインパクト」という言葉

後継者問題・・・等々。その多くは、の方がしっくりくるに違いない。か

かつてあった相互扶助精神の破壊・つては先進国文化が途上国と出合う喪失から生じている。私たちが失っことによって、途上国文化が衝撃的てしまったそうした精神をフェアトな影響を受け（『運命の衝撃』/Fatal

レードに取り組む開発途上国のコミ

Impact）、途上国文化の消滅へと導く

ュニティでは依然多く残している。

ことがあった 3）。それが今では途上

自然と共に、農業を中心とする土地

国の文化が先進国の文化の回復に影の中で生活する途上国の人々が住む響を与える「リバースインパクト」

コミュニティとの相互交流を通して、現象が起こっている。

私たちが忘れ去った多くの価値ある本連載のテーマである、「リローカ

ことを気付かせてくれ、取り戻させ

リゼーション」の動きは、途上国のてくれるに違いない。

人々が持続させてきた伝統文化や自「リバース・イノベーション」と然との関係性や生き方の叡知が、そいうビジネス用語が登場している。

れらを消滅させてきた先進国にとっ

134●季刊 国際貿易と投資 Autumn 2014/No.97

http://www.iti.or.jp/

リローカリゼーション（地域回帰）の時代へ（12）て今や大きな意味があることを語り港であったが、奴隷貿易のトライアかけている、すなわち「リバースイ

ングルとなったガーナのニューコフ

ンパクト」が起こっているのである。

ォデュア市（アフリカ最初のフェア

それがリローカリゼーション（地域トレードタウン）と米国のメディア回帰）の意味である。

（ペンシルベニア州、米国最初のフ

ちなみに、NGO に関わる人なら知ェアトレードタウン）とで、トライっていなければならない PRA（参加

アングルの姉妹都市関係を結んでい型農村評価法）などの評価手法は、る。こうしたフェアトレードで姉妹

開発途上国のどんな村の人々も、自関係を結ぶ取り組みも 21 世紀のコ

分たちの村の問題を知っており、解ミュニティ活動としてのフェアトレ

決方法も知っている。自分の意見をードタウン運動の方向性を示すもの

もたないと思われていた彼らにこそだといえよう。

叡知があることを私たちが自覚する

フェアトレードは「買物を通してようになったことによって開発され支援する」だけでなく、途上国の村

4）てきた手法である 。

の人々（コミュニティ）とつながる関係へレベルアップすべき時代とな（3）フェアトレード姉妹タウンに向けて
フェアトレードタウン第 1 号の英ガースタングで、フェアトレードタっている。モノの交流から人の交流へのレベルアップだけでなく、途上国と先進国のコミュニティ間交流へのレベルアップである。

ウン運動の創設者のブルース・クロ

フェアトレードを通して、人と人、

ウザー氏は、2011 年にカフェ形態のコミュニティとコミュニティが結び「FIG Tree フェアトレード国際ジビ合うことへの、フェアトレードの進

ターセンター」を開設した。このセ化である。こうしたフェアトレード

ンターの FIG Tree（無花果の樹）はタウン運動によるシスタータウン関「Fairtrade In Garstang」からとって係の構築は、「他者」（開発途上国・いる。

貧困・人権など）を、先進国のコミ

ガースタングは、かつて奴隷貿易

ュニティの中に内部化した新しいコ
季刊 国際貿易と投資 Autumn 2014/No.97●135

http://www.iti.or.jp/

ミュニティづくりの方向へとつなが題（貧困、人権など）がミッシングるであろう。

リンクになっている。他方、FTT は

フェアトレードは近年は途上国か消費者として目覚めた市民となるこら先進国への取引のみならず、途上とを目指す運動であるが、生活・暮国の国内市場や他の途上国との取引らし方全体の「変化」を直接的に訴も起こり始め、増えてきている。フ

える運動ではない。その点で、このェアトレードタウンによる南北間の2 つのタウン運動はコインの裏表の姉妹タウン関係のみならず、南南間

ように相互補完的であり、協働するの姉妹タウン関係も当然登場してくともっと効果を発揮するのではない

ることになろう。

かと筆者は考え続けてきた。
昨年（2013 年）夏、TT 発祥地ト

（4）トランジションタウン運動との連携

ットネスと、FTT の発祥地ガースタ
ングを（筆者は）訪問したのは（共前々号（本誌 No.95 号）で紹介しに英国）、この 2 つの運動の連携の可たトランジションタウン（以下 TT

能性について議論してみたいと思っとする）とフェアトレードタウン（以たからである。この議論には多くの

下 FTT とする）はコインの裏表のよ

関係者が強い関心をもってくれるとうに一体的に補完できる運動である

同時に議論に応じてくれた。さらに、と筆者は考えている。FTT と TT とそれはいいことだと頷いてくれた。

の連携を意識することは、先進国側

その議論のいくつかを紹介しよう。

の私たちにとってはリローカリゼー

世界の FTT 第 1 号のガースタング

ションの理念と目的を一層明確にすでも TT 運動が盛んであり、世界最るためにも意味があると思われる。

初の TT トットネスも FTT に認証さTT 運動は、自分自身の生活を変えれている。両方の運動に関わっていることを通して、脱石油依存や環境る人にも出会った。

改善、地域のレジリエンス（復元力）の向上を目指す運動である。しかし、（a）消費抑制と促進――TT は消費抑トランジションの課題は、途上国問制をすすめる運動であるが、FTT

136●季刊 国際貿易と投資 Autumn 2014/No.97

http://www.iti.or.jp/

リローカリゼーション（地域回帰）の時代へ（12）は途上国商品の消費を勧める運

ショップの経営者が指摘してく動である。その点が矛盾しないかれた。

という点が提起された。この点に前述のように、フェアトレード

ついては、例えば、チョコレート

は国際産直運動であり、その農産を例に考えると、通常のチョコレ

物は熱帯産品であるために、基本

ートの消費を抑制しようという的には先進国（日本）農業とは競TT 運動と、しかしチョコレート

合しないことはすでに述べた。つを買うなら、だからなおさらフェ

まり、地元農家を大切にすること、

アトレードチョコレートを買お

すなわち地産地消や産直運動とうという運動とは矛盾しない、むフェアトレードを支援すること

しろ相乗効果を産むだろうといとは、その精神・理念は共通する。

う点で合意できた。

従って、トランジションの調達優（b）購入優先順位――食べものにつ先順位とフェアトレードは矛盾

いて、トランジションにとってのしないし、フェアトレードの優先優先順位は、第 1 に自分のガーデ

性は 3 番目で一向にかまわないン（菜園）で栽培されたもの、第と筆者も考えている。

2 に地域で栽培されたもの（ロー

なお、地産地消などローカルフ

カルフード=地産地消）で、そのードを定義する場合、その「ロー中でもパーマカルチャー、バイオカル（地域）」の範囲（距離）はダイナミック、オーガニック（有どのくらいなのかが話題となっ機）で栽培されたものが優先された。「地域」の定義は基本的にはる。そのためフェアトレードの優行政区画が重要な前提となるが、先性はこれに次ぐ 3 番目にくる

トランジションでは周囲 30 マイことになるが、それでいいのかル（約 50 キロ）を一応の範囲と（フェアトレード側はそれを了しているということだった。オー

解できるか）という問いかけであストラリアのバイロンベイでは、る。これはトットネスの TT 活動

行政区画内あるいは朝収穫して家であり、同時にフェアトレード

ファーマーズマーケットに持っ季刊 国際貿易と投資 Autumn 2014/No.97●137

http://www.iti.or.jp/

ていき、夕方までに家に戻れる範5）

活動への取り組みのプロセスや囲と定義していた 。また、前号

取り組み方は、国際的に共有するで 紹 介 し た 英 ethical super「NGO 手法」で、皆で話し合い

store.com では、「ローカル」を英

合意をえながら、合意をえたもの

国内で価額の 50％以上が付価さについて取り組んでいくというれているものとしている。

手法をとっている点では共通す（c）運動のやり方と範囲の違い

るからである。むしろこの 2 つの運動のやり方が違うから問題

国際タウン運動が連携・協働するという指摘があった。トランジシ

ことで相乗効果が期待でき、力強ョンは前述のように、コミュニテ

いものになるではないかというィの人びとが話し合い、関心のあことでは合意ができた。

るものについて自らグループが（d）開発途上国のタウンとのつなが形成され、自ら取り組んでいく、り

完全なボトムアップ方式である。

現代の世界の課題は環境と貧そのため取り組む内容は各タウ

困の 2 つに集約できよう。フェアンによって実に多様である。それ

トレードは貧困や自立支援へのに対して FTT は取り組む目標が取り組みをベースとしており、ト

具体的に設定されている。同時にランジションは石油依存社会や活動の範囲も TT はコミュニティ

環境をベースとしている。フェアのことなら何でも対象となりうトレードは貧困と自立支援の問るという範囲の広さをもってお題と直接つながり、環境問題も含り、FTT とはそこが大きく異なり、

まれてはいる。トランジションも問題ではないかという指摘であいうまでもなく世界とつながっる。

ており、世界のアイディアや実験

活動のやり方については、両方や体験を共有しうることができ

とも市民による市民社会活動とている。しかし、開発途上国の課

してとらえると、お互い違和感は

題、貧困の問題がミッシングリンないだろうということになった。

クになっているのが問題のよう

138●季刊 国際貿易と投資 Autumn 2014/No.97

http://www.iti.or.jp/

リローカリゼーション（地域回帰）の時代へ（12）に思われる。

ることは『トランジション・ハン

FTT 運動は、開発途上国のコミドブック』6）でもそのことが強調

ュニティや生産者団体と直接つされているが、FTT ではそれは必

ながり、お互い一緒（協働）にな

須条件である。

って、途上国のコミュニティと共議会・行政による認知と協働をに、先進国の自らのコミュニティ

前提としている点で、議会・行政をもより良くしていこうとするとの関係のとり方は FTT にとっ運動である。しかし、トランジシてはとくに重要なものとなる。こョンは問題意識では途上国ともこに市民社会運動としての FTT

つながっているものの、前述のよの可能性と限界の恐れをみるこ

うに途上国の人々とのつながりともできる。しかし、TT と FTTは志向されていない。自分（先進の連携性という観点では、2 つの国）のコミュニティの改革が主た

タウン運動の連携によって、タウる活動となっている。この点でン宣言のモメンタムと継続性がTT も FTT 同様、途上国のコミュ一層保証され、相乗効果の発揮とニティと姉妹提携をすすめる活なるであろうという点で合意し動を入れていけばいいという意た。

見もあった。つまり、この 2 つのまた、議会・行政を巻き込む運

運動はお互い協働することによ動であるということは、公共調達って、補完しより力強くなっていにおける「フェアトレード調達」

くだろうということで一致した。

の推進も重要な側面となる。フェ（e）タウン基準と行政との関係

アトレード調達は、EU で推進さ

FTT の基準の 1 つに議会の決れてきているが、国レベルでもス

議と首長の支持を必要としていペインなどすでに導入しているるという点で、FTT 運動は、行政国もある。多くの国ですでにグリとの緊密な協働と認知を条件とーン調達、持続可能調達、社会的している。TT も、もちろん行政責任調達などの仕組みが導入さへの働きかけや協働が重要であれているが、フェアトレードもこ
季刊 国際貿易と投資 Autumn 2014/No.97●139

http://www.iti.or.jp/

れらの調達の中に含まれるようではなく、やり方ややっているこになってきつつある。

との報告が中心のようである。そなお、TT のタウン登録についのため、TT として活動を立ち上て少しふれておこう。英国では 4

げても、国際ネットワークに登録～5 人（最低 4 人）
（日本では 3

するかどうかは別問題（登録しな人以上としている）の人が集まっい場合も多い）で、登録されていてスタートを宣言すれば、登録可

ない TT 活動もすでに相当あると能となる。この TT の立ち上げの思われている。

簡単さと、FTT の認証の厳しさの差は大きい。TT 運動の国際的ネ■まとめにかえて～～フェアトットワークである「トランジショ

レードをコミュニティの中へ

ン・ネットワーク」の HP によると、TT としての登録には、「オフ

フェアトレードタウン運動は、今ィシャル」と「熟成中（準備中）」

や新しい役割をもつに至っているとの 2 つがある。

思われる。開発途上国のコミュニテ

前号でのべた TT 登録の 1,130

ィの人々と、先進国のコミュニティ

カ所中、「オフィシャル登録」はの人々が結び合い（あるいは途上国

462 カ所、「熟成中」は 668 カ所のタウン間で結び合い）、一緒になっとなっている。熟成中は立ち上げてお互いのコミュニティを、そしてたばかりか本格化へ移行中とい国を、地球を、お互いより良くしてう位置づけであろう。オフィシャ

いこうとする運動へと向かおうとしルへの移行は、国際本部に登録のていると思われる。

担当者がいて登録内容のチェッ

フェアトレードは先進国の私たち

クは受けるものの、内容は登録側にとっては何を意味するのだろうか。

の自主判断が中心となっており、それは消費者としての「私」の生き

FTT 基準のように行政・議会の決方に関わることを意味する。選挙に議やショップ数などの細かい具行っても、自分の一票が社会を変え

体的数字目標と審査があるわけるほどのものであるとは思えず、棄140●季刊 国際貿易と投資 Autumn 2014/No.97

http://www.iti.or.jp/

リローカリゼーション（地域回帰）の時代へ（12）

権する人が多くいる。しかし、投票を扱うための運動も重要だが、コミすることは私たちにとって社会参加ュニティ（地域）の商工会・商店街の最低限の義務であろう。買物もそあるいは美容院やカフェなどへ働きれと同様であるはずだ。自分の買物かけていくことも同様に重要であろの仕方、どの商品を選択するかが、う。そうした働きかけは、フェアト

社会をよくも悪くもする。モノを消レードタウン基準の 1 つとなってい

し去り破壊する「消費者」ではなく、る。

世界を変えるために何を買い買わな
いか決める「選択者」になるという〔消費者教育推進法とフェアト

生き方を選ぶことである。

レード〕

そうした「選択者」へ自分を目覚2012 年に日本では「消費者教育推

めさせてくれるものの 1 つがフェア進法」が導入された。
「消費者市民社

トレードである。フェアトレードに会」をつくるための法律である。
「自関わるということは、上記のようならの消費行動が現在および将来の世途上国の生産者やコミュニティ開発

代にわたって内外の社会経済情勢おを支援することを通して、先進国側

よび地球環境に影響を及ぼし得るもの「私」が変わるだけでなく、目覚のであることを消費者が自覚して、めた「私」はどうするのかを問いか

公正かつ持続可能な社会の形成に積けている。フェアトレードを知り、極的に参画する社会」が消費者市民「私」が変わったとき、日本でフェ社会の定義である 7）。

アトレードがもっと普及するように

フェアトレードは一人一人の消費

全国的キャンペーンに参加していく者（私）が、目覚めた「市民」（選択のもいい。しかし、私たちの生活の者）になるだけではなく、その「消基盤である自分が住むコミュニティ

費者市民」がコミュニティの中によの人々へ語りかけていく活動も重要り多くなっていくための、コミュニになっている。

ティ活動へと展開されるようになっ

また、企業との関係においても、ている。より多くの消費者が目覚め

中央の大企業本社がフェアトレードて選択者となっていくよう、まずは
季刊 国際貿易と投資 Autumn 2014/No.97●141

http://www.iti.or.jp/

自分が生活するコミュニティ全体へ

そして世界の 1000 番目のタウン（シ広げていこうとする活動、それがフティ）である。これに続くまちがいェアトレードタウン運動である。

つ登場するだろうか。そして全国的

このことは、フェアトレードをコに波及していくだろうか。

ミュニティ活動としてとらえること

現在日本でフェアトレードタウン

が、フェアトレードを開発協力とし運動が市民によって推進されているてのみならず、市民社会教育（開発自治体としては、熊本市以外には名教育）としてとらえることにつなが古屋市と札幌市が推進委員会を設置っていることを示している。

して認定へ向けて名乗りを上げてい先進国側の私たちにとっても、現る。それ以外では、逗子市（神奈川

在のコミュニティには多くの問題が県）が活発に活動しており、宇都宮

あり、コミュニティの回復運動を必市（栃木県）、一宮市（愛知県）、垂要としている。フェアトレードを通井町（岐阜県不破郡）、新潟市、さらして消費者から「選択者」へ、市民に世田谷区（東京都）など活動を始として目覚めた「私」は、自分たちめているところが出てきている。筆の住むコミュニティを、相互扶助の者は逗子市のフェアトレードタウン

ある、市民主権のまちづくりへ参加

活動に参加している。日本の各地でしていく。途上国の人々と直接つな

フェアトレードタウン運動を始める

がることを通して、私たちはそうし方々の登場を期待している 8）。

た生き方へより明確に目覚めさせてくれるに違いない。それがフェアト

注：レードタウン運動である。

（1）パルシックの東ティモールの事例は、ホームページおよび井上礼子代表理〔日本のフェアトレードタウン
への動き〕

事の逗子フェアトレードタウン映画
祭 2014 でのトークによる。

日本にもフェアトレードタウンに（2）ビジャイ・ゴビンダラジャン／クリ認定される都市が登場した。熊本市

ス・トリンブル『リバース・イノベー

は日本で第 1 号、
アジアでも第 1 号、ション―新興国の名もない企業が世

142●季刊 国際貿易と投資 Autumn 2014/No.97

http://www.iti.or.jp/

リローカリゼーション（地域回帰）の時代へ（12）
界市場を支配するとき』（渡部典子訳、

ハンドブック』城川桂子訳、第三書館、

ダイヤモンド社、2012 年）

2013（3）アラン・ムーアヘッド『運命の衝撃』（7）消費者教育推進法の導入にともない、（Fatal Impact）（村上啓夫訳、ハヤカ

同法普及のために作成されたガイド

ワ文庫、1967）

ブック『先生のための消費者市民教育（4）PRA については、ロバート・チェン

ガイド』（消費者教育支援センター）

バース『参加型開発と国際協力－変わには、フェアトレードに多くのページ

るのはわたしたち』野田・白鳥監訳（明を割いている。

石書店、2000）、など。

（8）日本各地のフェアトレードタウン運動（5）オーストラリアのバイロンベイでのの HP へは、FTTJ の HP のリンクから「地域（ローカル）」の範囲は、本連入ることができる。逗子フェアトレー

載第 4 回「食のリローカル化：ファードタウンの会（ZFTT）の HP とフェマーズマーケット」、『季刊 国際貿易

イスブックのアドレスは：と投資』2012 年春号（No.87）、p.129

http://fttzushievent.wix.com/fttzushi#!

参照。

about_us/csgz（6）ロブ・ホプキンス『トランジション・

https://www.facebook.com/FTTZushi

季刊 国際貿易と投資 Autumn 2014/No.97●143

http://www.iti.or.jp/