議会だより

No.１ 平成 25 年 4 月 18 日発行

定 例 会

発 刊 に あたり

竹島貴行
村議会議長
知立市議会にて四 月 に 入 り 新 し い 年 ます。これは各議会が議度がスタートしました 会の原点に立ち返り民が、住民の皆様にはご多 意 を 重 視 し た 議 会 運 営
忙の日々を過ごされて を目指しているものといることと存じます。日 理解しています。各議員
頃より議会へのご厚情 には議員必携という本に対し、感謝申し上げま が配布されていますが、その中に議会の使命がす。
さて、議会も新しい年 書かれています。その使度に際し、少しでも住民 命とは二つあり、その一の 皆 様 と の 距 離 を 縮 め つは地方公共団体（村）るため、今年度より議会 か ら 提 案 さ れ る 具 体 的
広 報 を 発 行 す る こ と に 政策・施策を示す議案をいたしました。目的とし 審議し、最終的に決定・て は 議 会 か ら 皆 様 に 情 承認すること。もう一つ
報 発 信 す る こ と に よ り は、議会が決定した政策
少しでも議会への関心 を中心に行う執行機関を高めていただき、舟橋 （村当局）の行財政運営
村の将来を見据え皆様 や事務処理ないし事業の ご 意 見 を 広 く 拝 聴 し の実施が、すべて適法・な が ら 村 づ く り に 活 か 適性に、しかも公平・効したいと考えています。 率的・民主的になされてまた、皆様の身近な議会 い る か ど う か を 住 民 全となるよう、議会の「見 体 の 立 場 に 立 っ て 監 視える化」に取組むことを することです。舟橋村議考えています。議会広報 会も、この使命を果たしは、定例議会を基本に年 住 民 の 皆 様 と よ り 身 近
四回発行し、議会の意見 な 議 会 と な る よ う 努 力や考え、議会での一般質 していく所存です。今後
問 や 各 委 員 会 活 動 報 告 とも、皆様のご支援ご厚を 詳 し く 広 報 す る こ と 情を賜りますよう、宜しくお願い申し上げます。
を考えています。
終わりに、住民各位の全国各地方議会では、議会改革の流れができ ご健勝ご多幸をお祈りつつあり、議会基本条例 し、 ご 挨 拶 と さ せ て い
制 定 や 通 年 議 会 へ の 取 ただきます。
組み等が報告されてい一般会計より維持管理費の投入により運営を進め地域活性化を図っている現状に知恵を傾注すべきと考えますが村長のお考えはいかがですか。

災害発生時の職員等の体制整備及び訓練計画
議員 ①役場職員の集合に要する時間・時間
帯別集合人数の把握②乗り物が利用できない場合どの様にして集まるのか。
③ 議 会・ 消 防 関 係 者・
村関連施設の職員などの集合状況の把握④県外出身者への村内住居の斡旋及び助成処置の向上
これらの項目について災害対応訓練を実施してデータを集め、より安全・安心の村づくりの取り組みを考えるべきと思いますが、お考えは如何ですか。

再生エネルギーの利用の考え
議員
年９月議会の質問で新エネルギーに対する考えをお聞きしましたが、その後、国・県・土地改良事務所などにおいて、各種の取り組みが進められていますが、村の考えはどの様になっていますか。
村内の企業の方の取り組みの情報収集はどの様になっていますか。
小・中学校の太陽光発電の利活用はどの様になっていますか。
遊 休 村 有 地 の 活 用・豊富な水資源の活用についてＰＴを立ち上げ検討する時期と思われますが、当局のお考えは如何ですか。

村長 駅南駐車場の有料 化 に つ き ま し て は、
平成 年７月７日の臨時会で「舟橋村駅南駐車 場 条 例 」 を 制 定 し、同年の９月１日から実施しております。
昨年度の平成 年
度 で は、 駐 車 台 数 が
前 年 度 比 １、１ ２ １ 台
増 の ３ ３、６ ２ ７ 台 とな り ま し た が、 料 金
収 入 で は、 前 年 度 比
１３万５、８９０円減の６５５万６、７１０円となり、台数、料金収入が減少しております。
今年度、地権者に賃借料を引き下げ、また、借地の一部を購入するといった努力をいたした と こ ろ で あ り ま す。
案内看板も設置いたしました。一方、富山地方鉄道の「越中舟橋駅」
一日当たりの利用者が横ばいにあることからも駅南駐車場の果たす役 割 は 大 で あ り ま す。
富山地方鉄道さんとタイアップした事業としまして、駅南駐車場にマイカー等駐車していただき、最寄りの駅までウォーキングをするといったイベントの開催に取り組めないか検討しているところであります。土地賃貸借契約が、一部平成 年３月 日に期限が切れる
こ と に な り ま す の で、村費負担の軽減を図るため、駅南駐車場のあり方を十分検討してまいりたいと考えています。
31

総務課長 災害等が発生した場合、担当者より職員に対し参集要請の一斉メールが配信され、車が利用できる状
況時には、村内からですと５分から 分、徒歩や状況に応じて自転車等の手段により集合。 村 内 の 一 番 離 れた場所でも 分程で参集が可能と考えられます。地域防災計画の見直しにあわせ「職員初動マニュアル」の作成、「 動 員 計 画 」 等 の記載を含め検討しておりますが、県外出身の職員に新たな助成制度設けることは困難であると考えます。防災訓練は計画的に実施。職員全体のレベルアップ等が今後の課題となりますので、外部講師の指導による訓練や講演など、実際の災害が発生した際には、より迅速な対応が取れるよう体制の整備を図ってまいります。
村長 次に再生エネル
ギーの利活用については、ご承知のとおり我国のエネルギー源は原油に大きく依存していることから、その態勢の脆弱性は改善されていないと思っております。新エネルギーの活用は、地球環境対策の観点から極めて有効であると評価されておりますが、国の政策が原発依存からの脱却なくしては、新エネルギーへの転換が本格的に進展しないものと考えております。

2

ふなはし議会だより №1

三月定 例 会 報 告

舟橋駅南駐車場の利用状況と利用率向上方策の考え

一般質問

議 員 駐車場を有料化した後 の 利 用 状 況 は どの様になっているのか。
地鉄 電 車 の 利 用 状 況により 停 車 本 数 の 便 宜が図ら れ 便 利 に な っ ている現 状 を ど の 様 に 継続していくのか。

23281030

明 和 善一郎 議員

1823地域福祉支援計画の策定について少子高齢化と核家族化が進行していくのではと懸念しております。
高齢者の孤立化等を防ぐ地域住民の見守り活動など、各自治体が地域福祉の方針を定めた「地域福祉計画」は、社会福祉法に基づき平成年度以降に、義務化ではありませんが厚生労働省が積極的に着手するように求めております。
社会福祉法第一〇七条で地域福祉計画に関する事項としてその内容を定めております。
県内では立山町・入善町・舟橋村が未策定であります。
福祉関連の問題は多岐にわたり、必ずしも行政だけで対応できるわけではなく、地域の数多くの団体・ボランティアの方々の理解と協力が必要となってきます。
住民が本当に舟橋村に住んで良かったと思えるようにするためには住民参加で福祉について考えていく必要があります。
他の市町の動向にかかわらず、舟橋村らしい「地域福祉計画」を社会福祉協議会と連携を組んだ形で策定していく必要があるのではないか。

安全マップについて
議員 村内で出されている各種マップについて、マップに表記されている記載内容の情報の更新が行われておりません。
災 害 時 の 避 難 場 所・避難施設に関する情報は、役場が提供しているのであり、また村のホームページにも安全マップが掲載されているのであるから、村がイニシアチブをとって発行した団体に情報の更新を働きかけるべ

き で は な い か。 ま た、「１１０番の家」の看板についても犯罪防止の一定の抑止効果は有ると思います。
看板の設置については村内で日中でも人がいる自営業・店舗や企業に協力をしてもらうべきではないか。

村長 まず、地域福祉計画の策定についてであります。急速に進む少子高齢化は、社会保障と税の一体改革を審議する社会保障制度改革国民会議の中で、現役世代の負担増が検討されていることなど、大きな政治・経済課題を生みだしております。舟橋村では、高齢化のテンポは遅いものの地域間では高齢化率に大きな格差がありま す。
「地域福祉」とは、地域で支えを必要としている人やその家族を含めて、安全・安心な生活を送ることができるような地域環境を育てていくことであると理解しております。 社 会 福 祉 法 で は、地域福祉づくりを住民と行政が協働して計画的、総合的に進めるとあります。計画する関係事業を実施・推進すること更にはその成果をあげることが目的であり、第四次総合計画
では「協働型まちづくり」を、健康構想では「ソーシャルキャピタル」を柱に掲げており、「住民主体」のまちづくりを基本としております。地域福祉計画は「住民と行政による協働のまちづくり」「住民間の信頼・連帯感の醸成」を具現化すること、その基盤整備に全力 で 取 り 組 んでまいる所存であります。

総務課長 舟橋村地域
安 全 マ ッ プ は、 平 成
年 ２ 月 に、 子 ど も１１０番の家、災害時の避難場所、避難施設、通学路の注意箇所や交通危険個所などを一枚のマップにまとめ、平成 年度には更新を行うことにしました。
こ の う ち、 こ ど も１１０番の家に関しては、 年 月末現在でカ所に変更されたと こ ろ で す。 子 ど も１１０番の家について、日中留守にしている家庭では意味をなさないのではないかというご指摘ですが、村内には商店等が少なく、一般住宅に協力をお願いしてこども１１０番の家を運営しているところであり、こども１１０番の家に参加していただいている方々には大変感謝しているところであります。
これまで舟橋村地域安全マップの更新がな
く、古い情報が村ＨＰに掲載されておりまし
たが、毎年一回見直しをおこない、より安全・安心の村づくりに努めてまいります。

ふなはし議会だより №13一般質問

議員 近 年 、 少 子 高 齢化が急 速 に 進 展 し て い
く中で 生 活 様 式 の 変 化
や、地 域 社 会 や 家 庭 の様相は 大 き く 変 わ っ て
きてお り ま す 。
平成 に 入 っ て か ら 増
え続け て き た 村 の 人 口も固定 化 し て お り 、 人口統計 か ら 見 て も 二 十代から 三 十 代 の 落 ち 込
みが大 き く バ ラ ン ス を欠いた 形 と な っ て お り18

川 嵜 和 夫 議員

1524122425

「 地 域 ビジネス」の支援および村有地の有効利用

村の人口構成は、４土地があるが、更地も年から５年経過するあります。と、 歳以上の人口は、活用されていない％となり、５人に１ 「更地の土地」。遊休地
人が 歳以上、地域でとは言いませんが、有買い物等をするために効利用・活用の考えとは、地域の商売を活性今後の見通しは。
化させねばならない。
その中で、気にかけ地域で商いをする人ているのは、舟橋村竹たちが高齢化してい内 ３ ０ ７ 番 地 の 更 地、く。必ずしも高齢者と空き地であります。当は限らないが、しかし、 空地は、平成 年頃に将来どのように変化し村が取得し、放置、雑ていくのか心配。地域
草が生い茂り、ようやで 頑 張 っ て お ら れ る、 く「ダスト舗装」にな
これからも頑張っていり、見栄えはよくなりかれる人たちに、何とました。
か手を差しのべねばなこの土地は、県道富らないと考えます。妙山上市線沿いの一等案がありません。
地。十数年間、土地の村長は、本当に良い活用がなされておりまところに目をつけられせん。そこで、例えばた。具体的にどのよう 「道の駅『舟橋』」としに支援されるのか問いて整備。また、憩いのたい。
場 所 の 提 供「 ミ ニ 公次に、村有地の有効園」として整備するの利用の促進であります。 も 一 つ の 考 え。
「健康現在、村内には、７日本一の村」としてのカ 所 の 村 有 地 が あ り、 一里塚でもあると思い「 駐 車 場 」 が ２ カ 所、 ます。数例を申し上げ
公 園 が ２ カ 所、 道 路、ましたが、この土地が、将来の「避難所」等、なぜ活用されないの有効に活用されているか？ 私の率直な、素朴な疑問であります。
ま た、 こ の 土 地 は、目的を持って取得したのならば、その目的に向かって早く進められたらいかがでしょうか？ 村有地として取得し、十数年余り経過しています。
そろそろ整備について前に進めましょうよ。
情報を集め、村の方からも意見を聞きながら、「一歩」前に進めたらと考えます。
村長の明快な答弁をお願いします。

村長 コミュニティビ
ジネスにつきましては、これからのまちづくりや商工業の振興を図る観点から、今後大変期待できるビジネスであると思っております。
また、
コミュニティ
ビジネスは、地域で生活する皆さんのアイデアと熱意により生まれてくるものでありまして、毎日の生活で困っていること、普段気づ」
T 男「よくできましたね。
K 男「1 号にしようか？ ２号にしようか？」S 男「別冊の発刊は初めてだから１号でしょう。」

かない身の回りの地域資源がコミュニティビジネスに取り組むきっかけとなり得ます。一方コミュニティビジネ
ス最大の課題は、事業の自立・継続と言われております。コミュニ
ティビジネス事業計画（ビジネスプラン）や経営相談、更にはセミナーの開催などの支援が大変重要となります
ので、金融機関や商工会などと連携しながら支援施策の検討を進めてまいりたいと考えております。

▪コーヒーブレーク▪

次に、村有地に関する質問について、ご指摘された土地の利用状

況についてご説明いた
し ま す。 大 字 仏 生 寺
１２０番の１、大字竹内 ３ ０ ７ 番 の 土 地 は、平成 年度に国の交付金事業を投入いたしま
して、仏生寺の土地は職員駐車場として、竹内の土地は、ダスト舗装を施工いたしまして、環境整備をいたしました。また、竹内の当該地は、村道竹内舟橋駅線改良事業の代替地として平成 年度に取得したものでありますので、当該事業が完了するまで、現有のままでありたいと考えております。

11

一般質問

議 員 村 長 は、「 地 域ビジネ ス 」 を 支 援 す ると言っておられますが、具 体 的 に 何 を ど のように支援されるのか？「 ビ ジ ネ ス 」 は 、舟橋村 で は 、 商 売 、 実業の分 野 。 個 人 事 業 で言えば 、 製 造 業 、 一 般
的には 、 小 売 業 、 鮮 魚店、理 髪 店 、 新 聞 配 達業など 。

」
N 男「やはり１号ですよね。
M 男「それでは、24 年 3 月の広報ふなはしに掲載した『議会の広場』は、0 号にでもしますか？」22

弘 秋 議員森

216565124

ふなはし議会だより №1

産業建設委員会視察報告12

山嵜産業建設委員長

町の中心部は、東日本大震災では震度５弱を観測し、直後に発生した津波に襲われ、火災によって壊滅的な被害を受けました。半壊や一部損壊も加えると半数以上の家に被害が出ており、船越半島も甚大な被害を受けました。 山 田 町 の よ う に、壊滅的な被害を受けた地区は三陸地方のいたるところにあります。
次に、災害廃棄物処理については、富山県に要望のある「がれき処 理 」 の 問 題 で す が、まず、被災現場において 解 体 撤 去 さ れ ま す。
それが、１次仮置き場に 仮 置 き さ れ る か、粗選別されます。その後、選別されたもの は、 焼 却 施 設 や、資源として利用されるためにセメント工場 等 に 運 ば れ ま す。
その際に県内で処理できないものが、広域処理されるということになります。山田町の災害廃棄物仮置き場ですが、以前は、船越公園・家族旅行村・くじらと海の科学館などの施設が立地していた場所です。
この、災害を受けた山田町は住民にとって故郷であり、何とか全国の支援を受けて復興させたいという願いを強く感じさせられました。この願いは、東北各県、被災を受けたところの人々の思いなのだと痛感しました。

ふなはし議会だより №1

5

震災地を視察して23

栄村は、新潟県と群馬 県 と に 接 し て お り、豪雪地帯の山村地区であります。
同村が被害を受けた
長野県北部地震は、平成 年３月 日３時分に発生しました。震源は長野県北部、地震の規模を示すマグニ
チ ュ ー ド は ６・７ と 推定され、最大震度は６強を観測しました。被害 状 況 は、 死 傷 者 が１０３人で、建物被害が全壊１８９棟、半壊３０３棟でした。
地震の発生後に、村のほぼ全域に避難指示が出ました。実際に避難所に避難したのは人 口 ２、２ ０ ０ 人 の う
ち １、５００人余りとなっており、仮設住宅等への入居となっているそうです。
中でも約１００人が入居している横倉地区の仮設住宅は、利用者の人数により、大きさが異なっています。また、ボランティアが入室している室内を見させ て も ら い ま し た が、一番の悩みは天井が低いため冬場には結露がしてひどいということです。
山田町は、岩手県の沿岸中部に位置し、同仮設住宅の集会所にて

59

栄村の仮設住宅にて

平成 24 年６月 26 日 ㈫ ～ 27 日 ㈬
程
▪日

▪視察場所

長野県下水内郡栄村・岩手県下閉郡山田町▪参 加 者

議員７名・議会事務局・防災担当者 計９名

山田村の選別された可燃ごみ

総務委員会視察報告

豊田市では、マンモス学校の浄水小学校を視察。温かい仲間づくりと楽しい学校づくりを進めているなか、第二浄水小学校を建設して お り、 ２ 年 後 に は、同地区に２つの学校ができます。

浄水小学校
努力目標

豊 田 市 浄 水 町 は、
今後もマンションや団地の建設が進む地区で、児童数の増加がまだまだ続く予定であり、入学式・卒業式・運動会等での全校生徒の活動に問題があるとの事でした。
視察に参加し、その土地にある問題点の多さや取り組まれている事柄について、勉強させていただきました。
舟橋村でも人口問題と併せ、検討していく時期を痛感したところです。

第１号掲載内容▪発刊にあたり  １▪平成 年３月
定例会 一般質問

議会だより編集委員
委員 川﨑和夫
委員 野村信夫
委員 塩原 勝委員 森 弘秋

平成 年３月１日発
行 の「 広 報 ふ な は し 」（第４５５号）に議会の広 場 と し て 掲 載、
「平成 年度議会活動の目標として、村民に見える議会を目指します」と銘打っておりましたが、ようやく「議会だより」第１号が発刊となりました。
次号からは、多様な記事を掲載しますので、是非ご一読ください。
（森 記）

あとがき

森 弘 秋 議員 ４
▪震災地視察 ５▪少人数学級視察 ６

明和 善一郎 議員 ２
川 﨑 和 夫 議員 ３

24

視察の目的

74

24

小人数学級に対する先進事例を視察することにより、舟橋村としての取り組み及び県への要望などの一助となるよう、知識の向上を図る。

4224

明和総務委員長35

子供の数が学校の半数を占めている小学校もあるそうです。
日系ブラジル人の日
本語の堪能な人を市で３名採用しており、かつ、学級編成基準を人に設定し、学習指導や生徒指導をよりきめ細かに行っているとのことです。

一、心の教育と高め
あう集団づくりの充実
二、学習指導の充実
三、家庭・地域との連携の推進

浄水小学校のグラウンドにて少人数学級を視察して

16

知立市
人口７万人余り、面積約 ㎢、小学校７校・中学校３校。
特徴として外国人の知立市教育委員会を視察

豊田市

27

人口 万人強、面積約９１８㎢。小学校校、中学校 校。児童数の最大９９９人、最小 人。 教 職 員 約 ２、２００人、市の講師約６００人、外国人の子供７３０人。
15

議員７名・教育長・議会事務局 計９名▪参 加 者

愛知県知立市教育委員会▪視察場所

平成 25 年 2 月 6 日 ㈬ ～ 7 日 ㈭程▪日

愛知県豊田市教育委員会、市立浄水小学校

視察先の豊田市立浄水小学校

6

ふなはし議会だより №1