後フォレスターら自然の専門家が、自然管理と森林を守り、共存するために、座談会より私たちは持続可能な社会を築けるか？
回目は、執筆者である森林環境研究会幹事が集まって開行代理店、運輸業者、宿泊業者）は、既存の有なった。しかし、これまで従来の旅行３業界（旅を挙げてインバウンド観光に力を入れるようにインバウンド

ン ド ８ 兆 円 ）、２０２０年には円 と い わ れ て い る（ 表 １）。 一 方、 旅 行 業 は、年には兆 円（ 国 内兆 円、兆円）の収入が見込まれている。

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21

多事争論」の最終回にあたる

企業経営とを一体的に見た戦略的な地域マネジメントに目を向けることがカギを握る。

名観光地は活用できても、新たな観光地を創り例えば、その１割が農山村の収入として流れる

30 29

15「森林環境）④ 世紀

いた座談会の内容を四つのテーマに絞って紹介したい。①地球規模でみた森林環境の管理体制（その５）②エコツーリズムと地域の共生（その７）③森林資源とバイオマスの将来性（その【意見・質問】

今まで取り立てて観光地ではなかった里山などの農山村で観光産業を振興することに、どのようなメリットがあるのだろうか。そして観光による収入は、農山村の経済循環にとって、本①森林の管理【要約】森林環境 多事争論その５か。また、フォレスターたちに、観光的な知識当に有効であり、魅力的なものとなるのだろう

観光のまなざしで捉えられるか？」や技術を身につけてもらう必然性はあるのか。

「グローバルな視点から日本の自然を
日本の国土は降水量が多く、豊かな森に覆わ【回答】

地方創生を考え、農山村の経済を活性化しよれている。また、海についても日本は世界第６位の面積（排他的経済水域）を誇り、流氷からう と 考 え る の で あ れ ば、 近 い 将 来、 日 本 全 体

そろ

サンゴ礁までが揃うほど多様な自然を擁してい兆円程度の産業規模が見込める旅行

で業を無視することはもったいないと考えてい～る。これほど自然が豊かな国は珍しく、観光面からは天与の好条件に恵まれている。その様な出すノウハウには乏しく、積極的ではなかった。

だけでも３～４兆円規模になる。林業の産業規兆円、インバウ

観光立国の推進では、今後日本各地に新たな観模 と 比 較 す る と、 桁 違 い で あ る こ と が わ か る。

37兆円（国内

光地を創造することが強く求められている。今21

11者による追加の論考をまとめてもらった。

研究会幹事ら）。各幹事から出た意見や課題のポイントとともに、各テーマの執筆21る。例えば、現在の林業産出額は約４０００億

40

その12の価値観と持続可能性（その10

日本で、 世紀に入り観光立国が提唱され、国

30

12

森林環境
多事争論

48

②地域の共生【要約】森林環境を十分潤していないことも事実である。例えば島根県を対象に行われたマネーフロー分析の研「エコツーリズムは地域住民としていえば、都会主導のいわゆる「発地型」のこのような状況を脱するためには、旅行業に関は、地域の収支を交付税と年金で補填している。

連産業の比率は予想以上に少ない。この地域での 周 り に バ ッ フ ァ ー ゾ ー ン が 設 定 さ れ、 バ ッを 利 用 す る こ と は で き ず、 代 わ り に 国 立 公 園

指定）では、地域住民が国立公園内の森林資源

ネパールのチトワン国立公園（１９７３年に野生生物の共生を実現できるのか？」

多事争論その７

究事例では、現状では地域経済における観光関旅行業を脱却し、地方主導の「着地型」に改め

ファーゾーン内の森林から自分たちの日常生活するお金が地元に留まり、新たなお金の域内循えていくだけで、農山村から石油産出国に流出のエネルギー源を化石燃料からバイオマスに変

例えば、温泉地における温浴施設や館内暖房

エコツーリズムの妨げにならないように、資源ム か ら の 収 益 は 個 人 の も の と は な ら な い こ と、ツーリズムも実施されていたが、エコツーリズとが許可された。バッファーゾーンでは、エコに必要な森林資源を採取し、草地を利用するこほ てんる必要がある。

環が生まれる。自然をよく知るフォレスターら利用が限定的であること、村での野生動物の被れば地域住民に適切に利益が配分され、に観光に対して関心を持ってもらい、自然環境

日本人国内旅行消費額

害が増加したこと、野生動物の被害の補償金の7,000万人泊
1億3,000万人泊（2015年の3倍弱） （2015年の約5倍）

や農山村コミュニティーの持続性に配慮しなが地方部での外国人宿泊者数額が少なく、住民には補償金申請が困難である

15兆円
8兆円
（2015年の2倍超） （2015年の4倍超）ら、賢明な方法で日本の隅々に観光業を取り入訪日外国人消費額ことなど、エコツーリズムに不満を抱いている

4,000万人
6,000万人
訪日外国人旅行客数（2015年の約2倍） （2015年の約3倍）

れていければ、農山村のお金の循環に貢献でき

表 2 日本の観光産業の未来予想図

住民もいた。エコツーリズムによって、どうす

出典：平成28年度 森林・林業白書

東海大学観光学部 田中伸彦

ると考えている。

2030年
2020年

現在、実現するためのハードルは高いが、日本

2,110億円（前年比1％減）

年に国内に６０００万人のインバウン

キノコ類の産出額

では、2,183億円（前年比7％減）

ド旅行者を受け入れ、地方部に１億３０００万木材生産人の外国人宿泊客を迎えることを目標としている。過疎化に悩み、定住人口の確保に苦慮している地域では、宿泊による交流人口の増加はメリットとなる（表２）。それ以外の業界への波及効果も大きい。例えば、観光にかかわるまちづくりや、地場の農産物の利用など、観光に関連した産業は裾野が広い。
この様に地方創生に観光が期待されているとはいえ、観光によるお金の循環は、現在は地元ムの問題というよりは、政策の問題で回のネパールの事例は、エコツーリズな側面もあるのではないか。また、今ブな側面ばかりではなく、ポジティブ

れ て お り、 エ コ ツ ー リ ズ ム は ネ ガ テ ィは、 多 く の 経 済 価 値 を 生 み 出 す と 思 わ

観光のために動物を保護すること【意見・質問】

いけるかを改めて考える必要がある。

どうすれば住民が野生動物と共生して21兆円
22兆円（最近5年間の平均 （最近5年間の平均から約5％増）から約10％増）
出典：明日の日本を支える観光ビジョン構想会議はないのか。

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4,363億円（前年比3％減）
林業産出額
（総計）

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意見をかわす森林環境

表 1 日本の林業産出額の現状（内訳）今回紹介したネパールの事例では、もともとうまく活ゾーンを園の利用

ネルギーにおけるバイオマスの割合は２割を超

ゆる熱電併給のシステムができあがり、最終エンマークなど北欧では、温熱と電力両方、いわより熱源としての利用が中心とみてとれる。デ【回答】

地域住民が利用していた身近にあった森林資源
用 し て、え、今も伸びているという。

が、国立公園によって囲い込まれ、さらにはそ住民に森こでエコツーリズムが実施されることにより、住民は資源からますます遠ざけられ、なおかつ野生動物からの被害を受け、生活に支障をきたしているため、エコツーリズムをネガティブに感じていた。

林保全や日本国内では、世界と比べるとシェアはかな

を 受 け ら れ る よ う に な っ て 整 備 が 進 ん で き た。

り低い。固定価格買取制度を導入した当初は、ら、同時に、住民にその土地を利用してもらう荒廃した林業の再生も視野に入れ、地域活性化

森林再生

ン の 湿 原 保 全 地 域 は、 ２ ０ １ ６ 年 ９ 月 に ラ ム

ようなプロジェクトを国立公園当局とＮＧＯがをにらんだバイオマス利用のサイクルが確立で大規模発電プラントへの指向が強く、原材料とサール条約に登録された湿原であるが、この湿協力しながら実施する例も見られる。今回紹介

きるかどうかがカギだ。の手伝い原では、住民が家畜を放牧することが許され、したネパールの国立公園の事例では、公園内のなるチップなどを海外から輸入するものがほとまた、越冬のために毎年チベットからツルが湿資源は利用できなくても、バッファーゾーンでバイオマ スでは、熱利用が効率 的であるが、をしても原に飛来し、湿原やツルを目当てに、国内外かは 資 源 利 用 が 認 め ら れ て い た が、 バ ッ フ ァ ー

日 本 で は な ぜ 熱 利 用 に 進 ん で こ な か っ た の か。

んど。ここ数年、小・中規模のプラントも支援ら観光客が訪問する。住民はツルを長生き、幸ゾーンでは同時にエコツーリズムも実施したこ

また、バイオマスのエネルギー利用効率をみた

らいながせの象徴として大切にし、湿原を保全し、ツルとが、住民と国立公園当局の関係をより複雑にるのは、やはり電気、ガスとの違いによる。電気、国内で熱利用が進まない理由として考えられ【回答】まりにも開きが大きいようだが？

場合、地域によって、またシステムによってあ【意見・質問】が今後もずっと飛来してくれることを望んでおしたといえる。
名古屋大学大学院生命農学研究科 原田一宏

③エネルギー【要約】森林環境 多事争論その東南アジアの国立公園では、国立公園によっ再生可能エネルギーの中でとくに木質バイオ資源となり得るのか？」

用についてはそこまでの支援がなかったことがて手厚い国の支援を受けていた。しかし、熱利ガスはもともと公共インフラとして制度も含めては、公園内がコアゾーンや利用ゾーンなどとマ ス の 可 能 性 に つ い て 考 察 し た。 自 然 エ ネ ル「日本の森林は再生可能エネルギーのし て 区 分 け さ れ て い た り、 国 立 公 園 の 周 辺 にギーの国際組織「ＲＥＮ 」がまとめた「自然国立公園はできるだけ住民から遠ざけようとす源利用が認められたりすることがある。
以前は、

ば、最終エネルギー消費におけるバイオマスエ

エネルギー世界白書２０１７」のデータによれ

熱利用については熱導管の敷設など、利用を促かな制度設計と支援のシステムがある。一方、のほか、電線、ガス管などの敷設も含めて、細電気、ガスは、プラントの整備や燃料の調達大きく関係していると思われる。

バッファーゾーンを設けて、そこでの住民の資住民の生活がうまく共生している事例である。

は、 湿 原 保 全、 ツ ル の 保 護、 エ コ ツ ー リ ズ ム、それについても問題だとは思っていない。これ住民の農地にも侵入することもあるが、住民は持っている。また、ツルは湿原だけではなく、り、 エ コ ツ ー リ ズ ム に 対 し て 肯 定 的 な 意 見 を同じ南アジアでも、今調査をしているブータ

ブータン越冬のために湿原に飛来したツル

10
ネルギーの割合は ㌫ほど。電力としての利用

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る 政 策 に 傾 注 し て い た が、 昨 今 で は、 国 立 公1450

1990
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2015
2016

200

100

バイオマス発電 設備容量 [ 万 kW]

すイン
フラの整備を支援する仕組
みはほぼない一般廃棄物

年度る。電気と熱の供給エリアが異なることも、普及が進まない要因の一つとなっていると考えられる。
再生可能エネルギーの支援策として、固定価格買取制度があるが、当初は大規模発電プラン
トにしか適用されていなかった。しかし、バイ
オマスエネルギーは効率的な地域利用のシステ
ムを踏まえ、２０００㌔㍗未満の小規模なプラ
ン ト に 対 し て も、 よ う や く 認 め ら れ る よ う にな っ た。 経 済 産 業 省、 林 野 庁 の 取 り 組 み も あり、一般社団法人の日本木質バイオマスエネル
ギー協会が各自治体や企業などの相談に応じるなど、地道な活動を始めている。
バイオマスの熱効率について振れ幅が大きいる。木材チップの水分を、どういう形で蒸発さ原材料となる木材チップの特性にも関係していとは理解できるが、実際にどうやるのか。

的に過ぎるのではないか。また、述べているこに よ っ て 使 う 用 途 も さ ま ざ ま だ が、 高 温、 中用するかしないか。また、熱を伝える水の温度ば、すでに私たちの基本的ニーズは十分に満たり な い。 ま ず、 Ｇ Ｄ Ｐ や 物 質 の 観 点 か ら す れ

理想なき社会は、指針なき航海と同じで、頼【回答】

温、低温と多段階で使えるシステムを構築してされているという認識を広く共有する必要があせるか。蒸発した水分をエネルギー源として活いるか。利用方法に伴ってプラントの仕組みもる。そうすることで、貧困や格差、長時間労働会が到来すると予想した。科学技術の発展によ働けば人間の「基本的ニーズ」が満たされる社

ケインズは２０３０年頃には、１日３時間も行っていくことが必要だと考えている。

和」を社会の規範とし、幸福志向の制度変革をへの配慮」、「将来世代への配慮」、「自然との調いくことが求められる。すなわ ち、「地球環境際、人が幸福に生きるための「ニーズ」が何でや豊かさの価値を再定義する必要がある。その続可能な発展」を現実のものとするには、幸福れるように、貧富の差は拡大し続けている。「持非正規雇用やブラック企業という言葉に代表さとに、私た ちは忙しくなる一方 である。また、展し、ＧＤＰも拡大した。しかし、不思議なこ

プ や 技 能 向 上 を 推 奨 す る た め の 手 当、 ワ ー ク

これら手当は段階的に縮小・廃止し、ベースアッ誘因となり、人々の可処分時間を損ねている。

ように、残業手当や通勤手当が、長時間労働の設計が鍵となる。例えば、連載の中でも書いた存在になることがある。より現実的には、制度誰も売れないと思っていたものが、当たり前のだろう。ペットボトルのお茶と一緒で、当初はこの種のことは地道に言っていくことが大切あるのか、その優先順位を明確にすることで、シ ェ ア リ ン グ 等 に 振 り 向 け ら れ る べ き だ ろ う。

また、国連の定めたＳＤＧｓ（持続可能な開発

日本でもこれだけ格差が拡大してきた。中流

東京大学大学院新領域創成科学研究科 田中俊徳ていくことも一つの有力な手段になるだろう。

目標）のような国際目標を官民連携して推奨し以上の暮らしをしていない人にとっては、理想【意見・質問】とが求められる。

サステイナビリティの思想を鍛え上げていくこ

年現在、彼の予測を超えるほど科学技術は発る労働生産性の向上が見込まれたためである。て「サステイナビリティの思想」を鍛え上げて造がある。これを変革していくための拠所とし忙しく、不安定な人はより不安定になる社会構となる。資本が偏在する結果、忙しい人はよりといった問題が、分配の問題であることが鮮明

朝日新聞大阪本社 桑山朗人

変わってくる。

④理念【要約】森林環境 多事争論その「サステイナビリティは世紀の文明たり得るのか？」11

上、 熱利用は
広範囲での活産業廃棄物
300のは、確立したシステムがなく、各地域、各国21用には不向きで比較

食品・畜産等的狭いエリア内で効率よく使うほうが適してい

0

木質400

によって活用方法がさまざまあるからだ。
また、

5118500

日本のバイオマス発電設備の累積導入量（環境エネルギー政策研究所の調査による）