平成２３年度

教 育 行 政 執 行 方 針

東 神 楽 町 教 育 委 員 会

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町民憲章

わたくしたちは、東神楽町民であることに誇りと責任をもち、この憲章をかかげて先人の遺業をつぎ、明るく住みよい郷土をつくることに励みましょう。

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希望をもってたゆまず自分をみがきましょう１

元気で働き豊かな家庭をつくりましょう１

きまりを守り明るい郷土を築きましょう

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いたわりあって楽しい社会をつくりましょう１

感謝の心で自然の恵みをたたえましょう－2－平成２３年度教育行政執行方針
平成２３年第１回東神楽町議会定例会に当たり、教育行政の執行に関する主要な方針を申し上げ、町議会議員並びに町民の皆様のご理解とご協力をお願い申し上げます。

今日の社会情勢は、少子高齢化の進行や高度情報化、国際化などが急速に進展する中で、社会保障、少子化問題、景気の低迷など、多くの課題を抱えており、その解決に向けた取組が急務となっています。
教育においては、時代を担う子どもたちが心豊かでたくましく生きる力を育む人材の育成が求められており、このためには子ども一人一人が、「確かな学力」「豊かな心」「健やかな体」を育み、未来を切り拓く意志とやりぬく意欲が何よりも必要であります。
さらに、全国学力・学習状況調査や全国体力・運動能力、運動習慣等調査の結果から、いずれの調査に於いても、家庭学習、読書や運動する時間が短いなど、学習習慣や運動習慣・生活習慣の定着に課題が見られることから、これまで以上に学力の向上とその基盤となる基礎的、基本的な知識・技能、活用・探求する力の育成が求められています。
このような中にあって、新しい時代を拓く創造性と活力ある地域社会を築きあげていくためには、倫理観や道徳性など、豊かな人間性と自ら学び・自ら考え・主体的に判断できる資質や能力を身に付け、社会の変化に柔軟に対応できる人材を育成していくことが重要であります。
教育委員会といたしましては、このような教育課題に応えるため、－3－「まちづくりは人づくり」との基本にたって、町民各位のご理解とご支援をいただきながら、家庭・学校・地域社会が果たすべき責務や役割を再認識するとともに、それぞれがもつ教育力を地域に還元いただくよう努め、時代に対応した教育・文化・スポ－ツの充実発展に向け引き続き取り組んでまいります。

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未来を拓く力を育むまちづくり＝

学校教育について申し上げます。

学習指導については、子どもたちを取り巻く教育環境が大きく変化する中で、学校教育における緊要な課題は、児童生徒が学ぶ意欲を持ち続け、生き生きと学習に取り組むことができる環境を実現することであります。
このため､「 確 か な 学 力 」 の 育 成 に つ い て は 、子どもたち一人一人に学ぶ意欲と基礎的・基本的な知識・技能の確実な習得を図り、活用・探求に必要な力としての思考力・判断力・表現力等を一体的に高めなければなりません。
また、幼児や児童生徒の発達の段階に応じて、自ら考え判断し、主体的に行動する資質や能力を育てる教育がますます重要な課題となっています。さらには、学習習慣・運動習慣・食習慣・読書習慣などの生活習慣の指導に力点を置き、「知・徳・体」のバランスの取れた教育活動を実践し、学力や体力の向上を目指した教育を推進していくことが大切であります。
こうした観点から、教育課程の実施にあたっては、課題学習、補充的な学習や発展的な学習、体験的・問題解決的な学習、習熟度別指導・個別指導やグループ指導、ティームティーチング(ＴＴ)など、一人一人の子どもたちの学習状況に応じた、きめ細かな指導方法、－4－

指導体制の工夫に努め、個に応じた指導を充実してまいります。さらに、中学校と同様に各小学校においても「学習の手引き」を全児童及び保護者に配付し、学力の向上を図ってまいります。とりわけ教育活動を展開するにあたっては、基礎・基本を確実に身に付けさせ、社会で生きる実践的な力を育み、夢や希望を実現出来るよう、地域の人材や自然環境、社会教育施設などの教育資源を有効に活用してまいります。また、小学校は本年度から、中学校は平成２４年度から新学習指導要領が全面実施となり、授業時数の増加とともに学習内容の増加に伴い、適切な教育課程の編成・実施、指導方法の工夫・改善に努めてまいります。
「豊かな心」の育成については、学校・家庭・地域が一体となって創意工夫し、地域に開かれた特色ある教育活動を通じて善悪の判断や、やさしさや思いやり、生命の尊さ、美しいものや自然に感動する心などの豊かな人間性と社会性を育むため、心に響く道徳教育を推進するとともに、奉仕・体験活動や本に親しむための読書活動などの充実を図ってまいります。学校図書については、引き続き蔵書の充実に努め、図書標準の達成に努めるなど、利用しやすい環境を整備してまいります。
「健やかな体」の育成については、生涯を通じて心身ともに健康で安全な生活を送るための基礎を培う観点から、健康・体力の向上や運動に親しむ体育授業の充実、自発性・自主性を高め運動能力の向上を図る運動部活動や少年団活動の支援に努めてまいります。
また、北海道教育委員会が取り組んでいる「どさん子元気アップチ
ャレンジ」の活用、「早寝・早起き・朝ごはん」の啓発・推進に努めてまいります。
本年度においても教育アドバイザー（指導主事）の専門職を配置し、社会教育・学校教育を含めた教育活動の相談・助言・指導を行－5－うとともに、社会教育と学校教育の連携を図りながら積極的な教育支援に取組み、子どもたちが安心して通える学校づくりに努めてまいります。

複式教育については、地域の自然・文化などの教育資源を活用し、小規模校の特性を活かした「体験学習」「集合学習」や「交流学習」を行うなど、学習活動を工夫した複式教育の充実を図ってまいります。また、忠栄小学校と志比内小学校に図書支援サポーターを兼ねた事務職員を配置し、学校運営の支援に努めます。

国 際 理 解 教 育 に つ い て は ､国際化が進展する中で、早い段階から英語に慣れ親しむとともに、異文化などへの理解を深め、自分の考えを表現できる基礎的語学力を身に付けられるよう、引き続き外国人英語指導助手を小中学校の英語授業や総合的な学習・外国語活動に派遣し、英語学習の充実とコミュニケーション能力の育成に努めてまいります。

情報教育については、教育用コンピュ－タの基礎的操作方法を習得するとともに、インターネットやコンピュータ関連機器を利用した情報活用能力の育成を図り、多様化する情報社会に柔軟に対応できるよう努めてまいります。

障がいのある児童生徒の教育については、障がいの状態や発達段階に応じた、一人一人の教育的ニーズを把握し、適切な指導や必要な支援を行う「特別支援教育」を推進してまいります。
ま た ､障が い の な い 児 童 生 徒 と 共に活動し、触れ合う機会を設 けながら､互いの理解を深め好ましい 人間関係を育てる交流教育に努－6－めてまいります。
さらに、各小中学校に校内委員会やコーディネーターを配置し、特別支援学校や医療、福祉機関、家庭等との連携を密にしながら児童生徒や保護者の教育的ニーズに適切に対応するとともに、調査研究や研修会を通じて、地域・保護者への意識啓発や理解促進に努めてまいります。
このため、「特別支援教育支援員」を引き続き東聖小学校に３名、東神楽小学校・東神楽中学校にそれぞれ１名ずつ配置し、軽度の発達障がいや学習・生活・人間関係・コミュニケーション等の面につまずきのある児童生徒に対する、授業や授業外での個別指導を通じて、より細かな支援に努めてまいります。

生徒指導については、日常的な教育活動を重視し、児童生徒のいじめや不登校・携帯電話による誹謗中傷・登下校時の不審者による声かけ事案をはじめ、青少年の非行などの問題が教育上の大きな課題となっています。
いじめ問題に関しては、いつでも・どこでも起きうるという認識の下、いじめに悩む子どもたちを守るための迅速且つ的確な対応が必要であります。
学校は子どもたちにとって伸び伸びと過ごせる楽しい場でなければなりません。子どもたち同士の相互理解や子どもたちと教職員の人間的な触れ合いを大切にし、教職員が互いの連携を深める中で、生き方を重視する道徳教育や進路指導な ど､温かい愛情の中にも厳しさを持って、社会性・自立性を育む指導の充実に努めてまいります。

道 徳 教 育 に つ い て は ､命を大切にする心や相手を思いやる心、規－7－

範意識などを育む道徳教育を充実するとともに、その大切さを訴え、家庭、地域と一体となった心の教育の推進に努めます。また、児童生徒一人 一 人 に 人 間 尊 重 の 精神､自 らを律する心や責任感など、豊かな心を育て、道徳的実践力を高める指導の充実に努めてまいります。

健康安全教育については、交通安全教育の徹底を図るとともに、防災教育や体力づくりなどの運動習慣や早寝早起き朝ごはん運動を通じて、規則正しい生活習慣を促し、たくましい心身を育む保健指導や安全教育の推進に努めてまいります。
また、地域や関係機関と連携を図り、児童生徒が安全で安心して生活できるよう、引続き地域ぐるみの運動を推進してまいります。
また、学校給食では衛生管理や指導を徹底するとともに、献立などの工夫を行い栄養バランスのとれた､安 全 で 楽 し い 学 校 給 食 に 努め､望ましい食習慣や生活習慣を養ってまいります。

幼稚園教育については、幼児期は人間形成の基礎を培う極めて大切な時期であるとの認識に立ち、幼児一人一人の発達段階に応じた指導計画の充実に努めてまいります。
このため、幼児が遊びを中心とした楽しい集団生活の中でその時期にふさわしい生活や体験をさせるとともに家庭との連携を深めながら､人との関わりや、望ましい生 活習慣や態度、さらには幼児期に合った道徳性を身に付け、健康で明るく伸び伸びと行動し、自律できる子どもの育成に努めてまいります。
また、他の幼稚園や保育所、小学校との交流を通して指導方法の充実を図るとともに、預かり保育の継続により保護者の利便性の向上を図り、就園しやすい環境づくりに努めてまいります。
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教職員の研修については、学校教育の直接の担い手である教職員の人間性や生き方が､幼児、児童 生徒の人間形成に与える影響は極めて大きいことから、一人一人の教職員が新しい教育課題に適切に対応するための専門的な知識を身に付け、資質や能力の一層の向上を図る必要があります。このため、教師個々には、しっかりとした教育観をもって豊かな感性や創造性を発揮できる、指導力の向上に向けた校内研修をはじめ､各種の 研修会・研究会への積極的な参加を奨励するとともに、地域活動への参加による人々との交流など、研修機会の充実に努めてまいります。

教育環境の整備については、平成２２年度で予算措置しました
東神楽幼稚園園舎耐震改修工事、また、本年度事業として東神楽小学校及び東聖小学校の屋外児童用遊具改修工事、東神楽小学校の食器洗浄機の更新、東神楽中学校グランド整備工事のほか、維持管理にあたっては、破損の程度や緊急性を考慮しながら、計画的に取り組んでまいります。また、引き続き学校図書及び教育機材・備品などの学習環境の整備充実に努めてまいります。

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豊かな心と夢を創造するまちづくり＝

次に社会教育について申し上げます

社会教育の推進については、子どもたちの自然や生活に即した直接体験を重視し、その「生きる力」の芽を育てる学習機会の設定や、子どもたちの健やかな成長・発達には、家庭や地域の教育力をより一層向上させていくことが重要であることから、多くの親が集まる場を活用し、子育てや家庭教育に関する学習機会を提供するとともに、町民自ら学んだ成果が正しく評価され地域で生かされる「学校支援地域本部」事業を引き続き推進してまいります。

生涯学習の推進については、いつでも、どこでも、だれでもが学べる基本姿勢に立ち、人生の各段階における多様な要望に応えられる学習機会と相談業務や情報の提供が大切な要素と言えます。従って今後とも、庁内機構の調整や関係機関・団体との連携により、多様な生涯学習を効果的かつ楽しんで学べるよう努めてまいります｡
また、高齢者の豊富な経験と知識や技能を活かし、若い世代との交流や社会参加の機会を確保することにより、家庭や地域において孤立することなく、高齢者が生き生きと輝き健康な毎日を送れるよう、高齢者大学の開設や自治会活動を通じた多様な学習機会の提供と充実に努めてまいります。

家庭や地域の教育力については、核家族化、少子化や人間関係の希薄化などにより家庭・地域の教育力の低下が指摘されている中で、互いに連携・協力することによって教育力を高め、地域全体で子どもたちを守り育んでいくことが大切であります。このためにも、－10－

保護者に対し心に響く子育て情報の提供や学習機会の確保はもとより、子育ての悩みや不安解消に役立つ相談窓口を引き続き社会教育課に設置してまいります｡また、自 然や生活・社会体験が豊富な子どもほど規範意識や倫理観などの資質や能力が備わると言われており、自主性や協調性、礼儀を重んじる豊かな心を育てる地域子ども会や、スポーツ少年団等の健全育成の支援に努めてまいります｡
今日、家庭における子どもの生活習慣に課題があることから、「早寝早起き朝ごはん運動」を町内に広く提唱、啓発し、親子のふれあいを通して規則正しい生活習慣の定着を促し、体力や学力の向上にも活かしてまいります。

芸術文化の振興については、創作や発表など多彩な分野の活動や優れた芸術文化への関心が高まり、生活に潤いや心の豊かさを求めていく傾向が強まっています。このような今日的背景を踏まえ、芸術鑑賞会の企画をはじめ、展示ギャラリーを活用した町内の幼児園児・児童生徒の作品展や本町周辺の景色を撮影した写真展を催すなど、町民の創作意欲に結びつく機会の充実に努めてまいります。
また、文化連盟や関係機関との連携を図り、郷土芸能保存会をはじめサークルやグループ主導の自主的な文化活動を支援するとともに、児童生徒が郷土の資料について学ぶ機会や生の舞台公演を鑑賞する機会を確保してまいります。

図書館を通じた読書の推進についは、子どもの読書活動推進の意識調査によると、①学校における朝読書や図書室の整備②読み聞かせによる読書普及活動③乳幼児期から家庭で絵本に親しむ習慣などの三点に高い関心と期待が寄せられています。このため、幼児か－11－

ら児童生徒に至るまで読書に及ぼす影響の重要性に鑑み、学校図書室支援サポーター（協力員）を東神楽小学校、東聖小学校、東神楽中学校に配置のほか、子どもの読書相談にも応じ図書を借りやすい環境をつくってまいります。
また、子ども読書推進計画に基づいた読書の普及推進はもとより、本年度から新入学児童を対象に、セカンドブックプレゼント事業を通じて図書に親しむきっかけづくりを推進してまいります。また、保護者への意識啓発に向け、読書奉仕サークルなどと連携した「読み聞かせの会」や関連行事等を継続的に推進してまいります。さらに、乳幼児とその保護者を対象とするブックスタート事業を通じ、親と子が心を通わせ絵本そのものを楽しむ習慣づくりにも配慮してまいります。

公民館活動の推進にあたっては、公民館が町民の最も身近な交流の場として地域コミュニティの中心的役割を担っており、環境問題をはじめ消費生活や地域教育、健康いきがいなど、実生活に即した学習や実践を重ねる中核として、今日まで地域の特性を活かし自治機能を発揮しながら大きな成果を上げてきています。従って今後も、公民館活動の原点には人々がそこに「集い」「学び」「結ぶ」にあるといった変わらざる理念があることを踏まえ、急激に変化する時代の中にも創意工夫のある試みをはじめ、公民館相互の連携事業の推奨など、地域づくりに対する持続的支援を講じてまいります。

スポーツの振興については、継続して運動を実践する・しないの二極化が進んでいる中、多くの人が健康の維持・増進や病気の予－12－

防に関心を抱き、余暇活動の一面も併せ持つスポーツを通じたコミュニケーションを志向する傾向も一層顕著になってきています。
このため各種コミュニティスポーツ大会等の開催や初歩的なスポーツ教室の開設、学校体育施設の活用、ニュースポーツの普及促進な
ど、誰もが親しみやすいスポーツの振興に努めるとともに、体育協会設立５０周年記念事業を支援してまいります。また、スポーツ関係機関・団体との連携を図りながら、本町のスポーツ振興の基盤を支えながら、幼児から成人まで幅広い層の人々が継続してスポーツを生活に取り入れ、楽しんでいける「総合型地域スポーツクラブ」の安定的な運営の支援や、各種指導者の発掘・養成に努めてまいります。

社会教育関係施設については、平成２２年度で予算措置しましたメモリアルホール及びふれあい交流館の書架の整備、忠栄地区公民館及び志比内地区公民館の改修を行います。また、地区公民館をはじめ地域から要望のある施設の改修や設備の充実に努め、毎日の生活に欠かせない施設の安全で快適な利用が確保されるよう、適正な管理・運営に努めてまいります。

以上、「全ては東神楽町の子どもたちのため」との基本姿勢に立ち、平成２３年度における教育行政の執行に関し、基本となる考えを申し上げましたが、町民の皆様をはじめ関係各位の信頼と負託に応えられるよう、本町の教育・文化・スポーツの振興に最善を尽くす所存であります。どうか町議会議員各位の一層のご理解・協力を心からお願い申し上げ、教育行政の執行方針といたします。

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