令和4年6月30日
日本道路協会 道路交通安全施策に関する説明会

通学路交通安全対策と「ゾーン30プラス」のすすめ

国土交通省 道路局 環境安全・防災課
道路交通安全対策室

小川 裕樹

Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism本日の内容

１．通学路交通安全対策の取組状況

２．「ゾーン30プラス」のすすめ

1

千葉県八街市

令和3年6月28日 事故の概要○発生日時：令和3年6月28日（月） 午後3時23分頃
やちまた

やちまた

○発生場所：千葉県八街市八街は２番地先の市道○事故状況：下校中の小学生の列に大型トラックが衝突し、２名死亡、重傷3名○発生場所：千葉県八街市八街は２番地先（やちまたしやちまた）○路線名：市道住野16号線○発生日時：令和３年６月２８日（月）15時23分頃○事故概要：下校途中の児童の列に大型トラックが突っ込み、２名が死亡、重傷3名○現況幅員構成 全幅約7m（中央線・外側線：無）
歩道：無、防護柵：無○交安法指定：無○通学路指定：学校指定
写真①

N：事故発生箇所
距離約1.5km
国道藤株

藤の台

409
ROUTE

今回事故発生箇所①

至 藤株・藤の台
ちょうよう

ガードレール設置要望（H20～23朝陽小学校PTA）

文 朝陽小学校

H28.11.2事故発生箇所

事故発生箇所
事故状況図

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八街市での事故を受けた政府の動き○ 令和3年6月30日【第１回】交通安全対策に関する関係閣僚会議
・事故概要の共有○ 令和3年8月4日【第２回】交通安全対策に関する関係閣僚会議
・「通学路等における交通安全の確保及び飲酒運転の根絶に係る緊急対策」を決定○ 令和3年12月24日【第３回】交通安全対策に関する関係閣僚会議
・「通学路等における交通安全の確保及び飲酒運転の根絶に係る緊急対策」に基づく主な施策の進捗状況を報告（10月末時点の対策必要箇所数の概数）＜全体：約72,000箇所、道路管理者による対策箇所：約37,000箇所＞※ 前日（令和3年12月23日）、【第１回】通学路等における交通安全の確保及び飲酒運転の根絶に係る緊急対策に関するワーキングチームを持ち回り開催○ 令和4年6月28日【第２回】通学路等における交通安全の確保及び飲酒運転の根絶に係る緊急対策に関するワーキングチーム
・「通学路等における交通安全の確保及び飲酒運転の根絶に係る緊急対策」に基づく主な施策の進捗状況を報告
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八街市での事故を受けた政府の動き

出典）内閣府HP：https://www8.cao.go.jp/koutu/taisaku/sougou/pdf/k_210804/s4-1.pdf 4

八街市での事故を受けた政府の動き

出典）内閣府HP：https://www8.cao.go.jp/koutu/taisaku/sougou/pdf/k_210804/s4-1.pdf 5

八街市での事故を受けた通学路合同点検
R3.6.30

R3.7.9総理 指示○通学路の合同点検に関する依頼

国交省 → 都道府県→ 市町村(道路管理者)
文科省 → 都道府県教育委員会 → 市町村教育委員会
警察庁 → 都道府県警察本部 → 地元警察署〇学校による危険箇所のリストアップ (対象：すべての公立小学校等)

約3カ月【新たな観点】
・見通しのよい道路や幹線道路の抜け道など、車の速度が上がりやすい箇所や大型車の進入が多い箇所
・過去にヒヤリハットの事例があった箇所
・保護者等からの改善要請がある箇所【従来の観点】
・道路が狭い・見通しが悪い・人通りが少ない・人が身を隠しやすい場所が近い
・大型車が頻繁に通る〇合同点検の実施 （教育委員会、学校、PTA、道路管理者、警察等）
9月末まで
目途
10月末まで目途〇教育委員会等による対策必要箇所の抽出
技術的助言〇教育委員会等による対策案の作成

道路管理者・警察(遅くとも12月末)

順次〇対策の実施ソフト対策を含めて対策を検討し、可能なものから速やかに実施

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通学路合同点検および対策の取組状況
第2回 通学路等における交通安全の確保及び飲酒運転の根絶に係る緊急対策に関するワーキングチーム（令和4年6月28日）資料

7通学路合同点検および対策の取組状況
第2回 通学路等における交通安全の確保及び飲酒運転の根絶に係る緊急対策に関するワーキングチーム（令和4年6月28日）資料

8通学路合同点検および対策の取組状況
第2回 通学路等における交通安全の確保及び飲酒運転の根絶に係る緊急対策に関するワーキングチーム（令和4年6月28日）資料

9通学路合同点検および対策の取組状況（道路管理者分）
第2回 通学路等における交通安全の確保及び飲酒運転の根絶に係る緊急対策に関するワーキングチーム（令和4年6月28日）資料

10通学路合同点検および対策の取組状況＜参考＞対策完了の目標：総理発言
第３回交通安全対策に関する関係閣僚会議（令和３年12月24日（金））より【岸田内閣総理大臣】

近年、交通事故による死者数は減少傾向にありますが、本年６月、千葉県八街市において、下校中の小学生の列にトラックが衝突し、５名が死傷する痛ましい交通事故が発生するなど、交通事故情勢は依然として厳しく、子どもが安心して通学できるための安全対策、飲酒運転対策は、政府の重要課題であります。
本日は、８月に決定した緊急対策の主な進捗状況について報告がありました。
第１に、全国の小学校を対象に通学路における合同点検を行った結果、10月末時点で、約７万２千に上る対策必要箇所があるとの報告がありました。
政府としては、これらの箇所の対策について、令和５年度末までに概ね完了できるよう、取組を進めてまいります。
また、これらの対策を加速させるため、「通学路における交通安全の確保」に要する経費を今年度補正予算に計上したところです。
（以下略）
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参考 これまでの通学路等における対策の状況
令和４年５月１０日掲載■道路管理者による対策箇所
令和元年度 未就学児経路 点検

平成２４年度 通学路 点検

要対策箇所数 約２８，０００

要対策箇所数 約４５，０００

令和３年度までに対策完了

約２５，０００箇所（約９割）

残

令和３年度までに対策完了

約３，０００箇所

約４４，４００箇所

残約６００箇所12

交通安全対策補助制度（通学路緊急対策）
個別補助制度の創設＜交通安全対策補助制度（通学路緊急対策） ＞

令和４年度
道路関係予算概要より○ 千葉県八街市における交通事故を受けて実施した通学路合同点検に基づき、ソフト対策の強化とあわせて実施する交通安全対策について、計画的かつ集中的な支援を可能とする個別補助制度を創設する。
通学路緊急対策■ 交通安全対策補助制度（通学路緊急対策）の創設○ 令和3年6月28日、千葉県八街市において、下校中の小学生の列にトラックが衝突し、５名が死傷した交通事故を受け、「通学路等における交通安全の確保及び飲酒運転の根絶に係る緊急対策（令和3年8月4日関係閣僚会議決定）」に基づく通学路合同点検を実施。

通学路合同点検の結果、抽出された対策必要箇所における道路管理者による交通安全対策が対象
歩道・防護柵の整備○ 点検により抽出された対策必要箇所数は、全国で約7万2千箇所であり、道路管理者による対策必要箇所数は約3万7千箇所（令和3年10月末時点）。
○ 対策必要箇所における交通安全対策について、速度規制や通学路の変更などソフト面での対策を組み合わせつつ、可能なものから速やかに実施することとなっており、早急に対策を実施できるよう地方公共団体に対して計画的かつ集中的な支援が必要。

対策前

対策後

スムーズ横断歩道※の設置
 通学路合同点検に基づき、ソフト対策の強化と合わせて実施する交通安全対策に対し、計画的かつ集中的に支援 [補助期間：５年程度(R4～)]【ボランティア】
見守り活動【市道路管理者】
歩道・防護柵の整備【警察（公安委員会）】
時間帯車両通行禁止【小学校】
通学路の変更【 市道路管理者】
狭さくの設置対策前

対策後※横断歩道部の盛り上げ（ハンプ） →横断箇所の認識向上＋進入速度抑制【警察（公安委員会）】
速度規制・取り締まり

狭さくの設置【市道路管理者】
スムーズ横断歩道の設置

道路管理者による対策
関係機関等によるソフト対策

通学路合同点検の状況

対策必要箇所の抽出には、ETC2.0により得られるビッグデータやヒヤリハットマップ等も活用

対策前

対策後

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本日の内容１．通学路交通安全対策の取組状況

２．「ゾーン30プラス」のすすめ

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「ゾーン30プラス」のすすめ〇 最高速度30km/hの区域規制と物理的デバイスとの適切な組合せにより交通安全の向上を図ろうとする区域を「ゾーン３０プラス」として設定「ゾーン３０プラス」の入口（イメージ）〇 道路管理者と警察が緊密に連携し、地域住民等の合意形成を図りながら、生活道路における人優先の安全・安心な通行空間を整備
看 板＜警察による交通規制＞
最高速度３０ｋｍ/hの区域規制等（ゾーン３０）

路面表示＜道路管理者による物理的デバイスの設置＞●進入抑制対策

ライジングボラード

ハンプ

スムーズ横断歩道

クランク

スラローム

●速度抑制対策

進入抑制対策
速度抑制対策狭さく

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「ゾーン30プラス」のすすめ

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「ゾーン30プラス」のすすめ「ゾーン30プラス」のポイント○「ゾーン30プラス」の要件
最高速度30km/hの区域規制と物理的デバイスの適切な組み合わせ○ 警察との緊密な連携○ 地域住民等との合意形成○ PDCAサイクルに基づいた対策の改善・充実
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「ゾーン30プラス」の目的「第11次交通安全基本計画」においては、生活道路における安全確保、地域が一体となった交通安全対策の推進等が重視すべき視点とされるとともに、講じようとする施策として、生活道路等における人優先の安全・安心な歩行空間の整備が掲げられ、その具体的手法として、物理的デバイスと組み合わせたゾーン規制の活用等が位置付けられたところである。
物理的デバイスについては、車両の速度を物理的に低下させることに加え、運転者に対し、その周辺においては、歩行者等の安全確保に一層の注意を払うべきである旨周知する効果も期待されるとともに、設置に際しての地域における検討等の過程が参加・協働型の交通安全対策の推進等にも資するものである。
これらのことを踏まえて、物理的デバイスの設置等を支援してきた「生活道路対策エリア」に代わり、最高速度30km/hの区域規制と物理的デバイスとの適切な組合せにより交通安全の向上を図ろうとする区域を「ゾーン30プラス」として設定し、生活道路における人優先の安全・安心な通行空間の整備の更なる推進を図ることを目的とする。
Point ・「ゾーン30プラス」 =交通安全の向上を図ろうとする区域
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「ゾーン30プラス」の要件
歩行者等の通行が最優先され、通過交通が可能な限り抑制されるという基本的なコンセプトに対する地域住民の同意が得られ、次のいずれにも該当する区域の中から、警察と道路管理者が協議して設定する。
(1) 最高速度30km/hの区域規制が実施され、又は実施が予定されていること。
(2) 警察と道路管理者、地域の関係者等との間で、ドライバーの法令遵守意識を十分に高めるための物理的デバイスの設置について、適切に検討され、実施され、又は実施が予定されていること。

Point ・「ゾーン30プラス」に設定することに対する地域住民の同意
・“ 区域の設定時”から道路管理者と警察が協議
・ 物理的デバイスの設置に関する適切な検討
地域の課題・要望等（交通事故発生状況や地域の関係者等からの要望等）や都道府県道路交通環境安全推進連絡会議等における有識者等からの意見等を踏まえて物理的デバイスの設置を検討

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「ゾーン30プラス」の要件
物理的デバイス

ライジングボラード

ハンプ

スムーズ横断歩道

狭さく

シケイン（クランク）

シケイン（スラローム）
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整備計画の策定
警察及び道路管理者は、交通事故発生状況や地域の課題、地域の関係者等からの要望等を踏まえて「ゾーン30プラス」の整備計画を共同で策定し、それぞれ都道府県警察本部及び北海道開発局、地方整備局又は沖縄総合事務局（以下「整備局等」という。）に対して報告する。
なお、整備計画の策定に当たっての考え方は、次のとおりであり、計画策定までに地域住民等の合意形成が図られるよう留意する。
(1) 既存の生活道路対策エリア(2) 既存のゾーン30(3) (1)及び(2)以外の区域

Point ・ 整備計画は警察及び道路管理者が共同で策定、策定までに地域住民との合意形成が図られるよう留意
整備計画の策定 ＝ 地元・警察・道路管理者による合意形成
・ 整備計画は整備局等へ報告（同時に警察から都道府県警察本部へも報告）21

「ゾーン30プラス」整備計画
位置図
ゾーン30プラスの区域や各物理的デバイスの位置・状況（対策完了・対策中・対策予定）を図示

短期対策
ゾーン30プラス内で実施する交通規制やそれ以外のソフト対策、物理的デバイスの地元との合意状況、着手予定時期、完了予定時期等を記載

中長期対策
路線等における対策
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「ゾーン30プラス」整備計画
位置図対策が実施されていない又は実施する予定がない箇所は対策を実施する必要がないかよく確認（地域住民等からの意見聴取や事故データの分析等）

イメージ

1

歩道整備や警察による規制等の区間での対策は左のイメージのような記載を推奨23

「ゾーン30プラス」整備計画
短期対策

地元との調整が済んでいないものも記載可能

完了している対策についても記載

道路管理者による対策、警察による対策だけでなく、推進体制・構成メンバーによる対策（ソフト対策含む）も記載

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「ゾーン30プラス」整備計画
中長期対策・路線等における対策
路線等における対策の図示イメージ(4) 面的な交通安全対策を要しない場合であっても、通学路をはじめ、歩行者等の安全な通行を確保するため、車両の速度を抑制する必要がある場合には、「ゾーン30プラス」に準じて、路線ごとの低速度規制を実施するとともに、物理的デバイスを設置するなど、警察及び道路管理者が連携し、地域住民等の合意形成を図りながら、実効性のある交通安全対策を推進する。
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整備計画の策定に当たっての考え方(1) 既存の生活道路対策エリア
ア

既にゾーン30による低速度規制と物理的デバイスの設置が実施されている区域
低速度規制区域の拡大等の見直しや物理的デバイスの増設等対策の更なる充実について検討する。

イ

既にゾーン30による低速度規制が実施されているが、物理的デバイスが設置されていない区域
物理的デバイスを適切に、かつ、早期に設置する整備計画を立案する。

(2) 既存のゾーン30
ア

既に物理的デバイスが設置されている区域
低速度規制区域の拡大等の見直しや物理的デバイスの増設等対策の更なる充実について検討する。

イ

物理的デバイスが設置されていない区域
物理的デバイスを適切に、かつ、早期に設置する整備計画を立案する。

(3) (1)及び(2)以外の区域
地域の関係者等が歩行者等の通行を最優先して車両の速度及び通過交通を抑制する対策を望む区域について、積極的に「ゾーン30プラス」の整備を検討する。
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整備計画の策定に当たっての考え方(1) 既存の生活道路対策エリア
ア

既にゾーン30による低速度規制と物理的デバイスの設置が実施されている区域
低速度規制区域の拡大等の見直しや物理的デバイスの増設等対策の更なる充実について検討する。

イ

既にゾーン30による低速度規制が実施されているが、物理的デバイスが設置されていない区域
物理的デバイスを適切に、かつ、早期に設置する整備計画を立案する。

(2) 既存のゾーン30 →低速度規制
ア

既に物理的デバイスが設置されている区域
低速度規制区域の拡大等の見直しや物理的デバイスの増設等対策の更なる充実について検討する。

イ

物理的デバイスが設置されていない区域
物理的デバイスを適切に、かつ、早期に設置する整備計画を立案する。

(3) (1)及び(2)以外の区域 →低速度規制・物理的デバイス
地域の関係者等が歩行者等の通行を最優先して車両の速度及び通過交通を抑制する対策を望む区域について、積極的に「ゾーン30プラス」の整備を検討する。
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整備計画の策定に当たっての考え方「ゾーン30プラス」の要件
Point ・「ゾーン30プラス」に設定することに対する地域住民の同意
・“ 区域の設定時”から道路管理者と警察が協議
・ 物理的デバイスの設置に関する適切な検討

地域住民の同意・
地域の合意形成

地域の検討体制

最高速度30km/hの区域規制（ゾーン30）

適切な物理的デバイス

他に危険箇所がないか？
追加対策が必要ないか？

再確認

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「ゾーン30プラス」の入り口の明確化「ゾーン30プラス」の入口には、当該区域内が歩行者等の通行が最優先される道路環境であること及び物理的デバイスが設置されていることをドライバーに周知し、車両の速度及び通過交通を抑制するため、原則として、全国統一のシンボルマーク入りの法定外表示及び看板を入口に設置する。

Point ・「ゾーン30プラス」に設定後、路面標示や看板を設置
設定後＝整備計画策定後

・ 路面標示、看板の役割はドライバーへの周知
外路面表示や看板は、ドライバーへこの先に物理的デバイスがあること及び当該区間が歩行者等の通行が最優先される道路環境であることを周知するデバイス

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整備計画の進捗管理及び効果検証
警察及び道路管理者は、相互に連携して整備計画の進捗管理を行い、整備計画において実施することとした短期対策（最高速度30km/hの区域規制及び物理的デバイスによる対策）及び中長期対策（道路改築等による対策）が完了した段階において、それぞれ都道府県警察本部及び整備局等に対して報告する。
また「ゾーン30プラス」の整備後における当該区域内及びその周辺道路の交通事故発生状況、車両の速度及び通過交通の抑制等の効果について検証を行い、それぞれ都道府県警察本部及び整備局等に対して報告する。
Point ・ 最初から最後まで、警察と（地元とも）しっかり連携・ 対策完了、効果検証等のタイミングでも整備局等へ報告（同時に警察から県警本部へも報告）
報告のタイミング○ 短期対策が完了した段階○ 短期対策完了後の効果検証結果○ 中長期対策が完了した段階○ 中長期対策完了後の効果検証結果30

「ゾーン30 プラス」整備後の効果検証様式「ゾーン30プラス」の実施に係る基本情報
報告のタイミングに応じて適宜記入

効果検証結果を記載
地域の実情、実際に実施した検証の内容に応じて記載

PDCAサイクルを踏まえた継続的な取組方針を記載
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「ゾーン30 プラス」整備後の効果検証様式

32

「ゾーン30 プラス」取組フロー
道路管理者及び警察が取り組む内容【地域の課題の把握】
交通事故発生状況、地域の関係者等からの要望等を把握【「ゾーン３０プラス」（候補）の設定】
地域とのコミュ
ニケーショ
ン

道路管理者と警察が連携し、地域の課題や関係部局からの意見等を踏まえて設定

ＰＤＣＡサイクルの継続的な取組【「ゾーン３０プラス」整備計画の策定】
・道路管理者と警察が連携し、整備計画（案）を検討・作成
・対策内容について地域住民等と合意形成を図り、整備計画を策定

安推連への意見聴取【対策の実施】「ゾーン３０プラス」整備計画に基づき、対策を実施【対策の効果検証】対策実施による効果について検証【「ゾーン３０プラス」整備計画の改善・充実】
対策の効果検証結果を踏まえ、更なる対策の必要性等について検討【地方整備局等により、取組全般について支援】例） ビッグデータを用いた分析結果の提供、交通安全診断を行う有識者の斡旋、物理的デバイスの設置事例の紹介 等

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おさらい

「ゾーン30プラス」のポイント○「ゾーン30プラス」の要件
最高速度30km/hの区域規制と物理的デバイスの適切な組み合わせ○ 警察との緊密な連携○ 地域住民等との合意形成○ PDCAサイクルに基づいた対策の改善・充実
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おさらい
報告のタイミング

整備計画策定（対策の実施）短期対策完了整備局等へ報告（対策の実施）効果検証

警察→都道府県警察本部へも同タイミングで報告

中長期対策完了（継続した取組）

効果検証
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「ゾーン30プラス」パンフレット■ 生活道路の交通安全対策ポータルからDLできます。

https://www.mlit.go.jp/road/road/traffic/sesaku/pdf/zone30_mezashite.pdf

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可搬型ハンプの貸出し○ 国土交通省（地方整備局等）において、可搬型ハンプの貸出しを実施■可搬型ハンプの利用手順
申請者（地方公共団体）

地方整備局等

貸与申請

期間等の調整貸与通知（可・不可）

確認・設置準備

設備引渡し

受渡・設置
実証実験

設備引取り

取り外し

※引渡し場所と設置地区間の運搬費及び設置・撤去費は、申請者の 負担です。

■設置例■輸送時の荷姿（１セット）

1.0m

貸し出し

1.1m
1.1m

約650～750kg

試験的設置が可能※２セット使用37

交通安全対策補助制度（地区内連携）

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