＜日本語仮訳＞

フランスAQC(建築品質機構）
ワークショップ セミナー

日時：2017年11月７日（火）14:00－16:30
場所：住宅金融支援機構ﾋﾞﾙ

すまい・るホール

主催：（一財）住宅保証支援機構（HOW)（一社）建築・住宅国際機構（IIBH)
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A flexible approach for an efficientbuilding control system.
効率的な建築規制システムに対する柔軟なアプローチ« What is a building control system ?»建築規制システムとは何か？

By Laurent Peinaud ローレン･ペイノー

欧州 建築規制会議
フランス 建築品質機構
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フランス 建築規制協会

Recognition
私の認識
2010年５月オスロでの欧州建築規制会議（CEBC)に初めて参加したとき、建設規制を理解することがいかに難しいか実感した。
私だけがそういう困惑の思いをしたとは思わないが。
私にとって、フランス建築規制協会（COPREC)や欧州建築規制会議（CEBC),そして最近ではフランスの建築品質機構（AQC)に席をおいたことが、建築規制というものを一層理解するのに役立っている。
今回の講演は、CEBC,COPREC, AQCのすべての参加国やメンバーの協力により、そして世界銀行といくつかの参加国（日本、ラトビア等）のおかげで可能となった。
Laurent Peinaud ローレン･ペイノー

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A generalframework forbuilding sector
建築セクターの一般的なフレームワーク

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Requirements related with construction
建設に関係する必要条件（要求事項）
人々の満足（消費者ニーズを満たすこと）は、どの政策においても主要な戦略軸である。
建築行政にとっても、それは「必要不可欠な」事項（条件）だと考えるべき。
欧州レベルでは、（建築規制を）効率的にするために、建設製品に関連した７つの基本的要求事項に加え、景観や都市計画関係、及び建築紛争時の（顧客の）財政的影響からの保護など幾つかの事項を追加する必要がある。
騒音に対する保護

設備上の耐用性及び安定性

火災の際の安全性

エネルギー経済、熱の保持使用についての安全性及びアクセスビリティ

紛争時における顧客への財政的インパクト

衛生、健康及び環境

計画、景観

自然資源の持続可能な利用

The populationneeds !

その他
その他

人々の(建築に対する）
ニーズ
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Risk analysis on requirements
要求事項に関するリスク分析

要求事項に関するリスク分析は、建築（規制）システムを立ち上げるための基本的ステップである。
このステップにおいて、人々に提供すべき要求事項の（強制の）レベルや信頼性のレベルが決められる。
経済的に手頃なこと(affordable)、社会的な認容性、環境とのバランスなどの持続可能な開発に関する事項にも関係づけられることによって、複雑さは増していく。
基本的要求事項ESSENTIALREQUIREMENTS
Mechanical
設備上の耐用性
resistance及び安定性
and stability

火災の際の安全Safety in
性of firecase
Planning,
計画、景観
landscapes

Energyエネルギー経economyand済、熱の保持

heat retention
Sustainable
Hygiene,
自然資源の持続使用についての安Safety and衛生、健康及び
useof natural
health
全性及びアクセス
accessibility
可能な利用
環境 andresources
environment
ビリティ
in useFinancial impact on
紛争時における顧客へ
customer in case of
その他の財政的インパクト
Othersdispute

リスク分析

要求事項はどのレベルか ?

騒音に対する
Protection
保護 noiseagainst

コンプライアンス
規 則
ガイドライン
規 定法 規どういう信頼性を人々に対し提供するのか?
建築規制システム6An observatory to finalize the processus
全体プロセスを仕上げるためのモニタリング（情報収集分析）

リスク管理プロセスは、実際の、又はありうる失敗を発見し、改善に向けての示唆を行い、人々のニーズ動向をモニターするためのモニタリング（情報収集分析）システムにより、補強されなければならない。
モニタリング（情報収集分析）により、建築規制政策を改善するための材料が提供されることとなる。
必要条件のレベル

リスク
分析
基本的要求事項

建築セクターによる製品化・生産

信頼性の提供Observatory system
モニタリング（情報収集分析）システム

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Observatory organisation
モニタリング（情報収集分析）のための組織モニタリング（情報収集分析）には、あらゆるステークホールダーが関与しなければならない。（規制機関、政策立案者、設計者、建設業者、建築規制に関係する者、保険会社、技術的専門家、住宅所有者、投資家、そして最後に住民・消費者）
情報収集スタッフは、必要なコンセンサス作りを促進するために、中立的かつ人々に対する尊厳をもって接しなければならない。

データや情報を収集する

改善策をひろめ、他機関とのコミュニケーションを増す

状況に対するコンセンサスをつくり、促進する改善策をつくり、促進する

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The general framework …
一般的なフレームワーク …

必要条件のレベル

リスク分析
基本的要求事項

建築セクターによる製品化・生産

信頼性の提供建築規制システム

Observatory system
モニタリング（情報収集分析）システム

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… and a continuous review to reach more efficiency !
… そして一層の効率化を目指す絶え間ない見直し !

フレームワークの改良は、頻繁な見直しによっている。
試行的な適用に、同一のデバイスを使ったこれらの見直しが付加されることによって、以下のことが可能となる。
結果（完成物）に環境の変化に的確おける制御不能なに対応するばらつきを減らす

投資家にとって、 消費者や関係者の信頼を増す
より魅力的となる関係者の収益性や建設のコストを下生産性を向上させげる
る
10フランスのモニタリング（情報収集分析）機関（AQC)
メンバー-建築規制団体-建設業者(小規模・大規模理事会メンバー
及び会長
戦略方針、規約規定、会計規則の承認

理事会メンバーの（投票による）選定

会長、副会長及び収入役の（投票による）選定

AQC
CEO 及び 職員

AQC活動に対し知見及びリソースを提供
11会社）
-建築家
-設計者 (小規模・大規模会社）-建築製品会社（メーカー）-所有者、投資家（官・民）-保険会社-保険and/or法的訴訟に関係する専門家-公共機関（全国レベル)-認証機関

全ての建設業界関係者官及び民フランスモニタリング(情報収集分析）機関（AQC）
データ収集システム
建設専門家（損害査定人）

情報源

CRAC及びSYCODES(シコデス）のデータシート

情報形式

情報収集及び保管専門家(査定人)の報告

AQC インタビュー調査

建設分野の専門家

現場訪問調査の報告書《VigiFiche》報告書

サーバー
750件
5000報告書オンラインのプラットフォーム
サーバ
100シートホスト及び管理のためのプラットフォーム

ホスト及び管理のためのプラットフォーム

25000シート／年

3000報告／年

クレームの頻度

連続するクレーム

新規発生のクレーム

潜在的なクレーム

データの整合性専門家による価値評価（AQC及びコンサル）

専門家による価値評価（AQC及びコンサル）

リスク分析
及び勧告・推奨

リスク分析、フォロー
アップ及び政策提言

経験の共有
規則集の改善
体制構築

••

システム

クレームのタイプ

データ管理（整合性のログ）

定性的なレビュー（AQCの技術者）

調査・分析

統計分析
アドホックな調査

リスク分析
及び調査

•
調査・分析後の活用方法•

不具合予防のための指 •示
影響評価、広報・世論 •喚起、実践重視

連続するクレームの防止
危機管理•
••

予測性を高める
規則集の改善12

フランスモニタリング（情報収集分析）機関（AQC）
リスク分析

仏AQC(建築品質機構）の製品瑕疵予防委員会C2P (Commission PréventionProduits)

リスク分析の支援
Ｃ２Ｐは、建築保険の保険会社のために、「一般技術(保険適用可）」と「それ以外の技術(保険適用不可）」とに区分するリスク分析業務支援を実施しています。
伝統的な製品・工法
標準及びフランス
規格専門家による推奨（政府・省エネ建築会議）

新製品・新工法
技術的助言 及び 申請書

専門的規則（建築科学研究センターCSTB）

C2P委員会による分析 （保険適用上）

標準及びフランス
規格専門家による推奨（政府・省エネ建築会議）

Ｃ２Ｐによる受入れ

グリーンリスト

審査不可
又は認めず

要観察（保留）

専門的規則

技術的助言

専門的規則

技術的助言

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一般技術（保険適用可）

それ以外の技術（保険適用不可）＜C2Pによる分析結果は、半年毎に刊行される報告書にまとめられ、保険会社などＡＱＣﾒﾝﾊﾞｰへ送付され適宜活用されている＞

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フランス モニタリング（情報収集分析）機関(AQC)
成果物の例
Prévenir les désordresaméliorer la qualitéde la construction

建築病理学シート
AQC スマートフォン

AQC YouTube

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Building control
system’s tools
建築規制システムのツール一式

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A focus on construction production …
建設生産へのフォーカス…
必要条件のレベル

リスク
分析
基本的要求事項

建築セクターによる製品化・生産

信頼性の提供建築規制システム

Observatory system
モニタリング（情報収集分析）システム

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… building processus…そして建築プロセス
建築物の不具合につながる主要要因を見定めるため、主なプロセスをモデル化する。

スキル

製品材料
効率性

建築主による個別の要求事項

完成段階での建築仕様

設計プロセス設計チームによる建築仕様

関係者による内部統制

BUILDING SECTORPRODUCTION

要求事項に関する責任

施工プロセス
基本的要求事項

関係者による内部統制
使用許可
及び建築物維持管理

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Toolbox for internal control
内部統制のためのツールボックス－ハイレベルな信頼性と確実性
１．建築物の主要リスクレベルに関する会
社の内部統制の有効性・効率性を評価すること
２．設計段階での図面や計算をダブルチェックし、現場での内部統制を図ること－ツールNo1については比較的安価である可能性がある－あらゆるセクターの実践を発展させることが可能とする（統制が強制的でないところも含め）－新たなスキルと学習を発展させることが必要

内部統制

内部統制は、建設サイクルの間に生じうる失敗（ヒューマンエラー、配達ミス等）を埋合わせることができ、更にビジネスプロジェクトのモデル化の際には、より効果的なリスク管理を達成することができるので、生産コントロールの主要な要素である。

18－高いコストをかけることは少ない（ツールNo2)；そしてその場合にはスキル向上が欠如する－建設セクターの業務実施方法において自主管理をシステム化することが最も適用されるべき（書面を少なくし、事前行動でなく行動の論理を教える）

Toolbox for skill
スキルのためのツールボックス－信頼性と確実性の良好なレベル

１．個人のスキル能力を評価すること－技術革新の際に適応できる

２．従業員の適性を必要レベルに維持するための会社の能力を評価すること－ツールNo1には高コストがかかる

スキル

スキルの管理は、特に、新製品や新しい建設方法を開発する場合に、失敗（欠陥）を考えるうえで重要な焦点となる。
建設セクターにおける適切性の特徴は、経験に加え、知識、ノウハウ、「意思伝達」に関する総合能力の違いとして現われる。

19－限られたリソースとなり、結果的に競争者の数だけでなく市場規模も減少させることとなる場合がある－適切な頻度での実行が必要

Toolbox for product
製品のためのツールボックス－ツールNo1について標準レベルの信頼性及び確実性

１．必要とされる製品の特性をチェックすること－技術革新を促進することができる

２．製品の信頼度を評価すること－小さな企業にとって障害となりうる高額投資となる製品

建設製品における重要な開発（課題解決のための技術革新を伴う）は、かつてない地理的広がりへの商業化の普及可能性に加え、建設セクターにとってチャンスであると同時に、リスクも増す。

20－限られたリソースとなり、結果的に競争者の数だけでなく市場規模も減少させることとなる場合がある－試験方法は実際の利用環境に適合する必要がある

Toolbox for compliance
コンプライアンスのためのツールボックス

１．基本的要求事項に対するプロジェクトのコンプライアンスを評価すること－ツールNo1について、良好レベルの信頼性及び確実性－ツールNo2については標準レベル

２．工事の最終段階で、プロジェクトが何を達成するのかに対するコンプライアンスをチェックすること－ 既知の参考フレームがなく、或いは自由に選択できる状況が欠如していることから、不確実性がある

コンプライアンス

この分野は、概して限定されたエリアに関するものであり、クライアントが、都市計画・景観・歴史遺産の保護等（道路リスク等の開発面での安全性、ネットワーク連結を含む）へどう関与するか、を評価することから成り立っている。
この分野は、全ての規則が定められていない、又は局所的にしか定められている場合に限り、必須となる。
21－ しばしばコミュニティ（仲間内）で処理されるためコストがいくらかかるか不透明。

Summary要約22

To organize
Observatory
systemTo choose thetools forreliability
To define therequirements
and reliability

信頼性を確保するためのツールを選択する

要求事項及び信頼性を見定める

モニタリング(情報収集分析）システムを構築する

To improvepermanently
the systems
システムを永続的に改善する

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Thank you for your attention
ご静聴ありがとうございました

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