第２章 都市の現況動向の把握
２．自然的条件（１）気象
年平均気温は、平成 17 年以降の 17 年間で 10.4～11.7 度の間で推移しており、年毎に大幅な差異は見られません。最高極値は真夏日（35℃）を超える年も見られ、最低極値はほとんどの年で-10℃を超え寒暖差が大きくなっています。降水量は 1,214.0mm～2,099.5mm の間で推移し、年毎に大きな差異が発生しています。降雪量は合計が 378cm～1274cm の間で推移しています。日降雪の最大は多くの年で 50cm を超え、最深積雪は 15 年間のうち 5 年間で 200cm 以上、13 年間で 100cm 以上となるなど豪雪地域となっています。
平成 18 年度以降における日別の積雪量推移を見ると、早い年では 11 月に積雪量が 50cmを超え、多くの年で 12 月までに 50cm 以上となっています。3 月 31 日でも積雪量が 100cm以上となっている年も見られる等、積雪している期間が非常に長くなっています。
表

各年の気温・降水量・降雪量※降雪については寒候年（前年 8 月～翌年 7 月）で集計されています8

第２章 都市の現況動向の把握

図各年における積雪量の推移（平成 18～22 年度）

図

各年における積雪量の推移（平成 23～27 年度）

図 各年における積雪量の推移（平成 28～令和 2 年度）
9

第２章 都市の現況動向の把握（２）地形
本市は、丘陵部と河川により形成された三角形の盆地により形成されています。西側の盆地では標高が 60m～200m 程度となり、丘陵部では 1,000m を超える場所もあります。南側の御所山で最も標高が高く、標高 700m 以上の場所が広く分布しています。御所山山頂付近では 1,000m を超える場所が広がっています。

図

地形図

図

標高分布
10

第２章 都市の現況動向の把握
３．土地利用（１）土地利用現況
市域の 60%以上にあたる 232.44k ㎡が山林となっており、山林中心の土地利用となっています。宅地は全体の 1.6%程度にあたる 5.93k ㎡となっていますが、平成 29 年度と令和3 年度を比較するとわずかに増加しています。

図

地目別土地利用の推移

11第２章 都市の現況動向の把握
４．人口（１）人口・世帯数の推移
本市の人口は、昭和 30 年の 33,277 人をピークに減少を続けており、早い段階から人口減少が生じていました。平成 27 年においては 16,953 人とピーク時の半数程度となっています。世帯数は昭和 60 年の 5,746 世帯をピークに人口減少と比較すると緩やかな減少傾向にあり、平成 27 年度には 5,109 世帯と約 600 世帯減少しています。

図

人口および世帯数の推移（出典：国勢調査）（２）年齢３区分別人口割合の推移
年齢３区分別人口の割合を見ると、昭和 60 年では 15.2%だった老齢人口の割合が平成12 年に 27.9%と高齢化の基準値である 25%以上となっています。平成 27 年では 36.7%と非常に高く、高齢化が深刻な状況となっています。

図

年齢３区分別人口割合の推移（出典：国勢調査）12

第２章 都市の現況動向の把握（３）人口動態
本市の人口は、平成 12 年以降毎年自然減・社会減となっています。自然人口動態を見ると、年による差異はあるものの、自然減の値は増加傾向にあります。出生者数は平成 28 年度に 100 人を下回りました。
表図平成 13 年以降の人口動態

平成 13 年以降の人口動態の推移
13

第２章 都市の現況動向の把握（４）地域別・ゾーン別の状況
１）地域別人口
尾花沢地域で人口が最も多く、平成 27 年度では 7,294 人となっています。次いで福原地域が 3,694 人となり、玉野地域が 1,817 人と最も少なくなっています。全ての地域で人口減少が生じており、人口の少ない宮沢地区、玉野地区、常盤地区で増減率が小さくより顕著になっています。
表地域別人口増減（出典：国勢調査）
年齢３区分別人口割合では、常盤地域、宮沢地域の２地域で老年人口が 40%と高齢化が特に顕著となっています。尾花沢地域では年少人口が 13.5%、老年人口は 33.8%と高齢化は進展しているものの他地域と比較するとやや若年層が多くなっています。

地域別年齢３区分別人口割合（平成 27 年）（出典：国勢調査）14

第２章 都市の現況動向の把握

図

地域別の人口推移と年齢３区分人口割合

15

第２章 都市の現況動向の把握〇住民基本台帳人口
平成１３年以降の住民基本台帳地域別人口を見ると、尾花沢地区のみ平成 22 年から平成 25 年にかけて世帯数が増加していますが、すべての地区で人口・世帯ともに減少傾向です。
一方、外国人の人口は平成 16 年が最も多く、以降減少傾向にあります。外国人が最も多いのは尾花沢地区、次いで福原地区です。

表図

住民基本台帳地域別人口

住民基本台帳に基づく地域別人口及び外国人数16

第２章 都市の現況動向の把握
２）小地域別年齢３区分別人口（平成 27 年度）
国勢調査小ゾーン別に平成 17 年～27 年までの人口推移と年齢３区分別人口の割合を整理しました。下図は平成 27 年国勢調査における小ゾーン区分を示しています。

図

国勢調査小ゾーン区分（出典：国勢調査）

17

第２章 都市の現況動向の把握
表

国勢調査小ゾーン名称

18

第２章 都市の現況動向の把握〇人口増減（平成 27/平成 22）※平成 22 年の数値を 1.0 とした場合の増減率

平成 22 年から 27 年の人口増減を見ると、ほとんどのゾーンで人口減少となっており、山間部においては平成 27/22 が 0.7 未満や 0.7～0.8 のゾーンが多く、人口減少が特に顕著となっています。また、中心部に比較的近い大字荻袋の既存集落においても人口減少が著しくなっています。人口増が見られるゾーンは土地区画整理事業によって整備された若葉町
１丁目、２丁目、４丁目および荻袋の福原工業団地周辺の４ゾーンとなっています。

図

国勢調査小ゾーン別人口増減率（H27/22）（出典：国勢調査データを加工）
19

第２章 都市の現況動向の把握〇高齢化の状況（平成 27 年）
平成 27 年におけるゾーン別の高齢化率を見ると、ほとんどのゾーンで 30%を超え、高齢化が進展しています。一部のゾーンでは 50%を超えています。人口減少率と高齢化率の高いゾーンは必ずしも一致するわけではなく、大字朧気、大字五十沢横内は、人口増加率は0.9～1.0 と比較的小さくなっていますが、高齢化率は 50%を超えています。中心部では比較的高齢化率は低くなっています。

図

国勢調査小ゾーン別老年人口率（出典：国勢調査データを加工）
20

第２章 都市の現況動向の把握
３）500m メッシュ人口分布（平成 27 年度）
国勢調査 500m メッシュ人口を見ると、中心部においては 400 人以上の場所も多くなっていますが、それ以外の場所では大部分が 100 人未満となっており人口密度は低いものとなっています。中心部においては人口分布に面的な広がりが見られますが、その他においては幹線道路沿いに人口が分布しています。

図 国勢調査 500m メッシュ人口分布（出典：国勢調査データを加工）
21

第２章 都市の現況動向の把握
５．産業（１）就業者数
就業者数は減少を続けており、平成 27 年では 8,995 人と平成 2 年の 7 割弱となっています。特に、第一次産業従事者は平成 27 年では 1,993 人と平成 2 年の 4 割強にまで減少し、第二次産業も 2,826 人と 6 割強となっています。第三次産業は 4,166 人と平成 2 年よりも多くなっていますが、平成 17 年の 4,657 人をピークに減少を続けています。

図産業大分類別就業者数の推移（出典：国勢調査）（２）農業の状況
１）経営耕地面積
経営耕地面積は減少を続けており、令和 2 年では 424,860a と昭和 55 年の 8 割弱まで減少しています。特に、樹園地は 55,043a から 959a と大幅に減少しています。畑は平成 12 年に 79,102a まで減少しましたが、それ以降は増加しており、令和 2 年には 92,442a と昭和55 年以降最も多くなっています。水田は平成 17 年から平成 22 年の間に 17,002a 減少し、その後も減少が続いています。一方、１戸当り耕地面積は令和 2 年の 281a/戸が最大値となっています。
表

経営耕地面積の推移（出典：農業基本調査・農（林）業センサス）
22第２章 都市の現況動向の把握
２）農家数
農家数は減少を続けており、令和 2 年は 1,511 戸と昭和 62 年の 5 割弱となっています。
前回都市計画マスタープランの基準年である平成 12 年からの 20 年間で 2,752 戸から 1,511戸と 6 割弱にまで減少しています。平成 9 年以降は自給的農家数を含んでおり、経営農家数はさらに減少しています。一方、専業農家数は平成 9 年以降増加を続けており、平成 27年には 423 戸と平成 12 年の 2.2 倍となっています。

図

専兼業別農家数の推移（出典：農業基本調査・農（林）業センサス）※令和 2 年は販売農家種別（専業、一種兼業、二種兼業）の集計区分が統合されたため、３種別合計値を記載（３）工業の状況
１）事業所数および従業員数
従業員 4 人以上の事業所数は、平成 21 年から令和元年までは 50 事業所前後で推移しています。従業員数は平成 21 年から平成 28 年まで減少を続け、1,719 人から 1,429 人に減少しています。平成 29 年には前年比 17 人増加しましたが、平成 30 年以降再び減少しています。

図従業員 4 人以上の事業所数および従業員数の推移（出典：山形県工業統計調査）

23第２章 都市の現況動向の把握
２）製造品出荷額等
製造品出荷額は、近年 300 億円程度で推移しており平成 23 年の 315 億がピークとなっています。平成 30 年度は 302 億円で、平成 29 年度の 299 億円から 3 億円増となりましたが、令和元年には 235 億円となり、ピーク時の平成 23 年度と比較すると 80 億円減となっています。

図

製造品出荷額の推移（出典：山形県工業統計調査）

３）工業団地尾花沢 IC 北側の大字荻袋では、恵まれた交通条件を活かした福原工業団地が立地しています。総面積は 17.7ha で、14 の企業と学校給食共同調理場が立地しており、新たに 2 つの企業が進出予定です。令和４年３月末現在で計 0.9ha が分譲地となっています。

図福原工業団地の位置と区画24

第２章 都市の現況動向の把握（４）商業の状況
１）商店数、従業員数、年間商品販売額
商店数は、昭和 54 年から平成 28 年で 476 店から 214 店と半分以下となっています。従
業員数は 1,360 人から 1,007 人と減少しているものの、商店数と比較すると減少率は小さくなっています。年間商品販売額は、平成 19 年から 28 年で 1,852,254 万円から 2,997,677万円、1 商店当り年間販売額は 6,499 万円から 14,008 万円と大規模店舗の立地により、それぞれ増加傾向となっています。
表

年次別商店数、従業員数、年間商品販売額（出典：商業統計）
２）業種別商店数
業種別商店数を見ると、その他を除くと飲食料品小売業が 74 店舗最も多く、次いで機械器具小売業が 30 店舗となっています。卸売業では、建築材料・金属材料等卸売業が 15 店舗で最も多くなっています。

図

業種別商店数（平成 28 年 6 月 1 日時点）
25

第２章 都市の現況動向の把握
６．都市づくりの現状（１）市街地開発事業の状況
本市における土地区画整理事業は、「大道寺土地区画整理事業」、「中新田土地区画整理事業」の 2 事業であり、平成 9 年に施工が完了しています。総面積は 39.1ha となっています。

地区名

施工面積

施工期間

施行者

大道寺土地区画整理事業11.6ha

昭和36年～39年

尾花沢市

中新田土地区画整理事業

27.5ha

昭和57年～平成9年

尾花沢市

図

土地区画整理事業の実施状況

26

第２章 都市の現況動向の把握（２）道路網
本市西側を国道１３号が南北方向に縦断し、国道３４７号が東西方向に横断しており、この２路線が骨格的な道路となっています。また、東北中央自動車道尾花沢 IC が本市西側に位置しており、全線開通が待たれます。主要地方道３路線が本市内を通過しており、本市と県内他市町村を繋ぐ役割を担います。

図

尾花沢市の道路網27

第２章 都市の現況動向の把握（３）道路整備状況
本市全体で 1,095 路線・約 544km の道路があり、国道が 2 路線・46km、県道が 12 路線・82km となっています。道路舗装率は、国道が 100%、県道が 92.2%、市道１級が 100%と幹線道路となる路線は概ね舗装されていますが、市道２級は 85.1%、市道その他は44.9%となり、生活道路等身近な道路では舗装率が低くなっています。改良率についても同様の傾向が見られます。
表 道路の概要（令和 3 年 3 月 31 日時点）

（尾花沢市建設課調べ）

28

第２章 都市の現況動向の把握（４）都市計画道路
本市の都市計画道路は 11 路線あり、そのほとんどが市街地内を通過します。8 路線は昭和 29 年に都市計画決定され、平成 13 年に一斉見直しを実施しています。3・4・1 及び3・4・5 は概成済または未整備となっています。
表

都市計画道路一覧

図

都市計画道路網図29

第２章 都市の現況動向の把握（５）公共交通
尾花沢市の路線バスは 10 路線（市運営 8 路線、民間 2 路線）が、尾花沢を中心に放射状の交通網を形成し、市内の主な公共交通として利用されています。市内循環、大石田駅通学線、市野々線、南沢線、毒沢線、鶴子線、細野線、原田線の 8 路線を市が運営し、インバウンド客で好調な銀山線と、尾花沢待合所から北村山地区の基幹病院である公立病院までを民間事業者で運行しています。
【市営】
路線名

運行場所

運行状況

市内循環線

北と南に 2 路線

北大石田駅通学線

市役所～大石田駅

平日運行

午前 1 本、南

午前 1 本、午後 2 本

上り 6 便、下り 5 便（令和 3 年 7 月～）

市野々線

市役所～市野々（宮沢地区）

平日土曜運行（土曜のみ

上り 6 便、下り 6 便
上り 5 便、下り 5 便）

丹生経由 6 便、中島経由 5 便

南沢線

市役所～南沢（福原地区）

平日土曜運行（土曜のみ毒沢線

市役所～毒沢（福原地区）

平日運行

上り 3 便、下り 2 便
上り 1 便、下り 2 便）

上り 4 便、下り 3 便

野黒沢まで毒沢線と共通

鶴子線（大石田～）市役所～花笠高原荘

上り 5 便、下り 5 便
土曜：上り 1 便運休、日曜：下り 1 便運休
上り下り 1 便ずつ JR 大石田駅発着

細野線

尾花沢待合所～細野・畑沢～尾花沢

平日運行 4 便

待合所

原田線

平日：市役所～上柳健康増進施設

平日：上り 3 便、下り 2 便

休日：市役所～徳良湖温泉花笠の湯

休日：上り 2 便、下り 3 便

牛房野線

市役所～牛房野「おばくる」へ転換（令和 3 年度より）

五十沢線

市役所～五十沢「おばくる」へ転換（令和 4 年度より）

【参考】

【民営】
路線名

運行場所

運行状況

銀山線

JR 大石田駅～銀山温泉

上り 7 便、下り 7 便
母袋経由 2 便、休日運休 2 便

公立病院線

公立病院～大石田駅～

平日運行

市役所30

上り 5 便、下り 5 便

第２章 都市の現況動向の把握（６）道路の除雪状況
本市における除雪対策は、地域の実情に合わせ効率的な除雪体制を整えています。機械による除雪を原則としていますが、その他消雪道路の整備、流雪溝の活用により、効率的な雪処理を行っています。
令和 3 年度現在、除雪は 5 工区体制で実施しており、工区ごとの総延長は以下のとおりとなっています。

総延長距離（道路のみ）
第１工区（市街地東側/北町地区）

35.183㎞

第２工区（福原地区）

46.459㎞

第３工区（宮沢/徳良湖 地区）

35.500㎞

第４工区（玉野/常盤 地区）

37.785km

第５工区（市街地西側/荻袋・牛房野 地区）

39.014km図

除雪路線計画図（令和３年度）

31