JSC-Aウェブシンポジウム

2021年5月27日～士幌町～
脱炭素スマートグリッド構築事業

北海道 士幌町
産業振興課長 西野 孝典

目次

１．士幌町の概要

２．分散型エネルギーインフラプロジェクトでの取り組みと成果～士幌町の分散型エネルギーの導入方針の策定～
３．マイクログリッド構築事業への展開～士幌町マイクログリッド事業の導入と推進～
４．今後の計画

１．士幌町の概要
北海道十勝総合振興局管内の河東郡（かとうぐん）に所在
面積：259.19平方キロメートル（東西 25.6km/南北 17.1km）
人口・・・5,994人（2021年4月末）
気候・・・夏：30℃以上、冬：－20℃以下【沿革】
明治31年（1898年） 開拓（開拓121年）
大正10年（1921年） 「音更村」より分村し「川上村」
大正15年（1926年） 「川上村」から「士幌村」と改称
昭和37年（1962年） 町制施行

～大正10年（1921年）に当時の音更村から分村して、令和３年（2021年）に開町100年の節目を迎える～

１．士幌町の概要 ～主な産業～
農業
町の総面積の約６０％を農用地として高度利用
畑作：馬鈴薯、てん菜、小麦、豆類を基本に計画的輪作
酪農：飼養頭数約２万頭
肉牛：飼養頭数約５万頭〔しほろ牛肉〕

１．士幌町の概要 ～主な産業～
観光

標高600mの士幌高原から十勝平野を一望できるロケー
ションが魅力。澄んだ空気と風を全身で感じられる

姉妹都市岐阜県美濃市の「美濃和紙」を使用した桜の枝約470本による花みこしが圧巻。

北海道遺産にも選定された
モール温泉が贅沢にも全浴槽
源泉かけ流しで楽しめる

市街地の入口として、訪れた全ての人が「しほろらしさ」を十分に堪能できる道の駅

市街区のコミュニティ広場をメイン会場に繰り広げられる夏のイベント

１．士幌町の概要
課題①畜産におけるふん尿処理の問題
畜産業の発展には、家畜ふん尿の適切な処理と農村環境の維持・向上が必要
環境問題（地球温暖化（CO2排出削減））
バイオガスプラントの設置が進められてきたバイオガスプラント②電力関係

平成30年北海道胆振東部地震発生にともなうブラックアウトが発生⇒士幌町としては大きな被害には至らなかったものの、早期の電力供給安定化を図る必要があること強く意識

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１．士幌町の概要
環境への取り組み〇士幌町町づくり総合計画に基づき、「士幌町環境基本条例」の制定、「士幌町環境基本計画」や「新エネルギービジョン」の策定、「士幌町環境宣言」の実施など、環境保全に対する取り組みを積極的に推進。※現在は、第６期（後期）（令和３年度～令和７年度）となっています。

〇「士幌町環境マネジメントシステム」を構築し、平成１７年より運用。
平成２５年には「環境マネジメントシステム」の改訂を行い、「第２ステージ第１ステップ」に合格し、更なる環境負荷の軽減に取り組んでいます。
〇令和元年 総務省「分散型エネルギーインフラプロジェクト（マスタープラン策定事業）」を活用し、士幌町脱炭素スマートグリッド構築に関するマスタープランを作成〇令和２年 経産省 「地域マイクログリッド構築支援事業（マスタープラン策定事業）」を活用し、総務省補助事業の成果を展開し、地域マイクログリッド構築に向けたマスタープランを作成〇令和２年 士幌町強靭化計画の策定
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２．分散型エネルギーインフラプロジェクトでの取り組みと成果検討委員会体制期間
令和元年１０月～令和２年２月

検討委員会メンバー
区分委員

オブザーバー
事務局

所属

氏名

北海道大学 大学院情報科学研究院 准教授 （座長）原 亮一

北海道電力株式会社 総合研究所 戦略統括グループ
リーダー

青山 孝広

株式会社 バイオガスラボ 代表取締役

三崎 岳郎

レジリエンスジャパン総研 所長

金谷 年展

士幌町
JA士幌町
シン・エナジー株式会社

8２．分散型エネルギーインフラプロジェクトでの取り組みと成果
基本方針（事業イメージ図）
主なインフラ整備項目
項 目

事業イメージ
内 容・ 牧場から排出される家畜糞尿によるメタンガス
発酵による発電設備の導入とＦＩＴ連系は、募集プ① 再生可能エネルギーにロセスを待つ。
よる発電設備の導入
・ 遊休地等の利用による自家消費型太陽光発電
設備1,100kWの導入（ＪＡ工場で利用する）② 系統電力の潮流制御に ・ 現状の制度では、実現出来ないので、今後のよる再生可能エネル
募集プロセスなどの状況を見て、改めて方策を立ギー利用の拡大てる。
③ 電力系統異常時の地域内発電設備の有効活用による電力供給

・地域エネルギー会社を設立し、マイクログリッド構築を行う。

④ エネルギーのベストミッ ・ ＪＡ馬鈴薯コンビナートの発電設備をＬＮＧ化＋クスと省エネルギー化 容量最適化を行い、省CO2化、省エネ化を行う。
推進
・ 可燃性ごみを亜臨界処理水システムにより、低⑤ 廃棄物処理に係る亜臨分子の有機物化を行う。これを高効率なメタン発界処理水システムの導酵を行うことにより電気と熱のエネルギーとして入活用する。

■方針
・新設発電機、太陽光発電設備などをエネルギー会社が設備保有し運用する。
・マイクログリッド構築し有事の際は、エネルギー会社より域内への電力供給を実施する。

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２．分散型エネルギーインフラプロジェクトでの取り組みと成果
域内のエネルギーシステムイメージ（公共施設エリア マイクログリッド化）
北海道電力の特高電力系統網を活用したＪＡ馬鈴薯コンビナートより公共施設エリアへの電力供給を想定
No.

電力系統網を利用し域内の既存施設へ供給（避難所など重要施設）

士幌町変電所

役場・福祉施設エリア④③⑥⑦自家発電型
太陽光発電設備
750kW

特高電力系統よりの送電を想定する。

JA士幌町
澱粉工場

②

自家発電型
太陽光発電設備
350kW①

既存のJA士幌町自営線

避難所一覧

契約電力

①

南地区公民館

7kW

②

南町公民館

5kW

③

総合研修センター

163kW

④

士幌小学校

63kW

⑤

道の駅ピア21しほろ

135kW

⑥

コミュニティセンター

（役場と一括契約）

⑦

中央中学校

50kW

合計503kW

JA士幌町 馬鈴薯コンビナート
ＬＮＧ自家発電設備（合計出力9,100kW）
3800kW＊2台
1500kW＊1台
蓄電池⑤

1080kW２．分散型エネルギーインフラプロジェクトでの取り組みと成果
総括
今回検討の結果、「ＪＡ馬鈴薯コンビナート」の自家発電設備をコア電源として、北海道電力の特高系統電力網を利用したマイクログリッド構築が適切であるとの結論となった。
特に「役場・福祉施設エリア」へのエネルギー供給システムを構築することにより士幌町内のレジリエンスが公共施設、民間施設の両方において強化されることとなり、町民皆様の安心・安全への信頼が高まるものと期待される。
このエネルギーシステム構築するにあたっては、既存系統網の利用が課題であるが、令和2年度以降に公募される「地域の系統線を活用したエネルギー面的利用事業費補助金」などを活用してのより具体的な検討と地域の電力会社（北海道電力）との協働によりシステム構築を目指すこととした。

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３．マイクログリッド構築事業への展開
士幌町マイクログリッド 概要
災害時等の非常時に既存のバイオガス設備や自家消費型ＰＶ
ＪＡ士幌町馬鈴薯コンビナートのＣＧＳを調整力電源として、北海道電力の特高系統網を利用し、士幌町の防災拠点や病院、福祉、避難所施設を優先的に士幌町全域に電力を供給を行う。

■地域マイクログリッド対象区域・・・士幌町全域

・災害等による大規模停電時に電力が供給される主な施設
施設名
町役場/ｺﾐｭﾆﾃｨｾﾝﾀｰ
国民健康保険病院/福祉村
士幌小学校/中央中学校
総合研修センター

南町公民館/南地区公民館
道の駅ピア21しほろ３．マイクログリッド構築事業への展開■地域マイクログリッドの実施体制

非常時

平常時

新エネルギー会社の役割
平常時はJA士幌町へ電気及び熱の供給を行い、低コスト/省CO2となるように運用する。
非常時は、士幌町と北海道電力NWと連携して士幌町へ電力供給を行う。
■コンソーシアムメンバー
士幌町農業協同組合

電力供給（需給に応じた出力調整含む）

士幌町

地域住民への周知、マイクログリッド発動を要請

北海道電力㈱電力供給、系統維持、解並列実施、 MG発動判断

シン・エナジー㈱地域マイクログリッド運営総括、EMS

３．マイクログリッド構築事業への展開
検討体制

士幌町エネルギー＆レジリエンス
推進協議会
事務局

2020年度

2021年度

下期

上期

エネルギー供給
事業部会

マイクログリッド部会

新エネルギー会社設立の推進

マイクログリッド実装の推進

2022年度
下期

上期

発送電設備部会
自営線・CGS・PV等導入の推進

2023年度
下期

上期

2024年度
下期

上期

エネルギー供給事業部会▼事業計画の詳細検討▼新エネルギー会社の設立▼エネルギー
供給運用開始マイクログリッド部会▼コンソーシアムの形成・非常時連系の詳細検討▼マイクログリッドの部分実装発送電設備部会▼CGS発電設備等の詳細設計▼工場・事業場における先導的な脱炭素化取組推進事業▼地域の系統線を活用したエネルギー面的利用事業▼マイクログリッドの実装

４．今後の計画○ 2024年度～ 新エネルギー会社 エネルギー供給事業開始
マイクログリッドの実装に向けて・・・◇関係組織により形成するコンソーシアムの運営◇士幌町エネルギー＆レジリエンス推進協議会・部会の開催・協議
当面の課題である、➣新エネルギー会社の設立と事業計画➣既存電力系統線を活用したマイクログリッド化システムなどの構築・詳細検討を進めていきます

士幌の人・資源・産業を活かした「活力のある町」
誰もが安心・安全・生きがいを実感する「豊かな町」を目指して
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ご清聴ありがとうございました

士幌町産業振興課

以下、予備資料

２．分散型エネルギーインフラプロジェクトでの取り組みと成果
域内のエネルギーシステムイメージ（ＪＡ士幌町 自営線敷設計画）
避難所一覧

①

本部事務所

83kW

約 50 m

②

購買店舗

232kW

約 30 m③

麦類貯蔵乾燥

660kW

約 50 m④

穀物乾燥調整682kW

約 50 m

合計

1,657kWー

士幌町変電所自営線送電
４箇所
自家発電型
太陽光発電設備
750kW

②①③④
JA士幌町
澱粉工場

自家発電型
太陽光発電設備
350kW

既存の
JA士幌町自営線

自営線から施設までの距離

契約電力

No.

（2018年3月時点）

補足説明内容・馬鈴薯コンビナートに設備されている自家発電設備の電力は、「自営線」を介して、澱粉工場にも供給するシステムを構築している。
・澱粉工場近傍にある上記4か所へ自営線の敷設を検討中である。

JA士幌町 馬鈴薯コンビナート
ＬＮＧ自家発電設備（合計出力9,100kW）
3800kW＊2台
1500kW＊1台
蓄電池・再生可能エネルギーの電力源として、自家消費型太陽光発電設備２か所合計1,100kWを計画。
・蓄電池の容量については、今後のマイクログリッド構築詳細検討にて容量決定するが、1,000kW程度を想定している。

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３．マイクログリッド構築事業への展開■地域マイクログリッド対象区域➢ 送配電線・・・北海道電力ネットワーク㈱が所有する特別高圧及び高圧の系統線を活用する。
➢ マイクログリッド範囲・・・士幌町全域とする。
➢ マイクログリッド運用開始・・・JA士幌町馬鈴薯コンビナートのCGS発電設備を起動し、士幌変電所の各フィーダから順次給電する。
➢ 再エネ発電設備運用・・・所属するフィーダが並列したのちに接続され、発電した電力をMGに供給する｡

士幌町マイクログリッド対象区域
・災害等による大規模停電時に電力が供給される主な施設
施設名

士幌町マイクログリッド 概要図

概要

町役場/ｺﾐｭﾆﾃｨｾﾝﾀｰ

士幌町災害対策本部 設置場所

国民健康保険病院/福祉村

医療福祉施設士幌小学校/中央中学校

指定避難所 2,890人/2,640人

総合研修センター

指定避難所 4,030人

南町公民館/南地区公民館

指定避難所 60人/120人

道の駅ピア21しほろ

指定避難所

３．マイクログリッド構築事業への展開■地域マイクログリッドで構築するシステム詳細➢ 自営線設備・・・マイクログリッド時に、JA士幌町の中枢施設に電力供給し早急な対応行う体制とする。
➢ CGS発電設備・・・ブラックアウト時に稼働できるように自立運転機能を持たせる。
平時はJA士幌町へ電気及び熱の供給を行い、低コスト/省CO2となるように運用する。
➢ LNG設備・・・CGS設備が約3日の運転するLNGを貯留する。
➢ 太陽光発電設備・・・JA士幌町に計1,100kW設置する。平常時はJA士幌町において自家消費を行う。
➢ EMS設備・・・平常時において、需要の監視及び発電設備の制御により最適運転を行う。
また、士幌変電所の需要のデータ収集を行う。

・マイクログリッドを構成する設備の概要

設備名

新設
既設仕様等

CGS発電設備新設

2,650kW×3台

バイオガス発電設備

既設

4ヶ所計740kW、FIT売電

太陽光発電設備

既設

1,000kW、FIT売電

太陽光発電設備新設

350kW+750kW 自家消費

自営線設備

新設

JA本部事務所他へ給電

LNG設備

新設

3日分貯蔵

EMS機器

新設

データ取得及び需給調整

３．マイクログリッド構築事業への展開■地域マイクログリッドで構築するシステム詳細

３．マイクログリッド構築事業への展開■地域マイクログリッドのエネルギー調整管理詳細➢ 構内EMS
工場設備の電力・熱需要、PVの発電量を監視し、CGS発電設備、LNG設備及びボイラ設備の制御を行う。
➢ MG-EMS
マイクログリッド発動時には構内EMSと通信を行い、新設CGSの監視制御を行う。士幌変電所の各フィーダを監視し、需給バランスを調整する。

■非常時における需給調整シミュレーション➢非常時は最低限の負荷設備となることを考慮して休日の値を用いた。
発電：CGS・バイオガス・太陽光発電定格発電量合計
需要：JA士幌構内需要…JA士幌の休日の構内需要
各フィーダ系統…士幌変電所各フィーダの休日の需要➢ 結果、発電が需要を上回る需給バランスとなり、マイクログリッド時の電力供給力があることを確認した。
9月-10月においては、JA士幌町の需要の状況を踏まえ改めて整理する必要がある。

３．マイクログリッド構築事業への展開■地域マイクログリッド構築に係る課題及び対策➢新エネルギー会社の設立と事業計画の詳細検討➢自営線設備の新設、既設受変電設備の改修➢CGS発電設備の詳細設計と導入
マイクログリッド事業を推進するために、次年度以降も引き続き協議会を設置し、エネルギー供給事業部会・マイクログ
リッド部会・発送電設備部会の3つの部会に事業を細分化して推進していく検討体制
士幌町エネルギー＆レジリエンス
推進協議会
事務局

エネルギー供給
事業部会

マイクログリッド部会

新エネルギー会社設立の推進

マイクログリッド実装の推進

発送電設備部会
自営線・CGS・PV等
導入の推進