住宅生産振興財団

6

まちなみ
2015

【現場】

まちなみ視察＋住民懇談会（ガーデンシティ舞多聞
みついけ、てらいけ）【まちなみ視察】〈日本版レッチワースをめざした住宅地〉

ガーデンシティ舞多聞（兵庫県神戸市垂水区舞多聞東、舞多聞西）〈阪神間における成熟した住宅地〉

御影（神戸市東灘区住吉山手ほか）
─阪神間モダニズム

目神山（兵庫県西宮市甲陽園目神山）
─建築家石井修氏の一連の作品と自邸見学
西宮マリナパークシティ（兵庫県西宮市西宮浜）
─積水ハウス【住民懇談会】

ガーデンシティ舞多聞みついけ、てらいけ
2015 年11月27・28日（金・土）
まちなみ塾 講義録 201597

〈日本版レッチワースをめざした住宅地〉

ガーデンシティ舞多聞（兵庫県神戸市垂水区舞多聞東・舞多聞西）

みついけ地区98

まちなみ塾 講義録 2015

まちなみ塾 講義録 201599

てらいけ地区

100

まちなみ塾 講義録 2015

【住民懇談会】ガーデンシティ舞多聞2015 年11月27日（金）
場所：ガーデンシティ舞多聞・まちづくり館【開発概要説明】 橋本恒一氏

住民懇談会に出席いただいた方々齊木祟人氏（神戸芸術工科大学学長）
橋本恒一氏（UR都市機構 西日本支社）
住民有志【みついけ地区】塩月 仁氏 北條保雄氏 眞渕孝治氏【てらいけ地区】白倉 猛氏 松本俊輔氏 横山義正氏
司会：大谷宗之（設計演習講師）
オブザーバー：
三浦 展氏（カルチャースタディーズ研究所）
樋野公宏氏（東京大学 准教授）
塾生：21名

すぐに都市計画決定をするから震災復興の促進事業でやろうということで持ちかけられま

この地区の開発は、UR 都市機構が神戸市

して、機構としても震災復興に寄与するといから土地をいただいて開発を始めました。今う点と、開発地を探していたということもあ

日は、その経緯の話も含めて、ざっと舞多聞

りまして、すぐこの話はまとまりました。ただ、の紹介をして、さらに齊木先生のほうから、

平成 7 年から平成13 年までの都市計画決定ま「みついけ」「てらいけ」のプロジェクトの話で非常に長い時間かかっています。これはいをしていただきます。

ろいろ原因があるんですが、時間がかかった

舞多聞は、神戸学園南地区という名称の一というのはマイナス面もありましたが、この角での区画整理事業です。三宮から約14キ開発にとっては逆にプラスになったというこ

ロ西、市営地下鉄の学園都市や JR の垂水やとになります。機構では特殊法人の解体のよ舞子からすぐそばです。明石大橋までもすぐうな話もありましたし、なかなか郊外の住宅の距離にあります。高速もかなり密につながが売れないという時代もありました。

っておりまして、四国・中国へ行くのに非常

そういう中で、機構のほうの基本的な問題に便利な場所になっています。神戸と言いなを懇談する会議に齊木先生なども入られて、がらも、舞子に近く、風光明媚なところであいろいろ検討された。郊外型のニュータウン

りました。

についても議論していただいて、後ほど出ま

前身は、舞子ゴルフ場という市の関連会社

すが、「新・郊外居住宣言」という形で、8 つが運営していたパブリックのゴルフ場でした。

の提言をまとめて、新しいまちづくりをはじ

そして、阪神・淡路大震災が平成 7 年に起めました。基本的には売れなかったか厳しい

こりました。108ヘクタール近くありますが、時代でしたので、新たな何かをやってインパ

まちなみ塾 講義録 2015101

というものがつきました。ある意味、優秀な
形の時間経過で事業が進んでいったというところがあります。
現在、計画人口は8,400 人。近隣の公園と小学校を備えた形の開発です。今、2015 年
10月現在で 4,800 人、60％弱です。あと、戸数については、2,600 が計画ですが、1,500、56％に成長していっています。それから事業に充てるための保留地減歩が 32％で、これは非常に小さいです。通常は60％ぐらいとっていますね。市のほうで持っていた土地を買ったということと、市のほうが緑地を公共用地扱いで土地を充ててくれたという形で、非常に減歩率は低く抑えられています。
クトを与えることが一番の目的だったと思いありがたいことに宅地は全部売れました。

ます。そういう時期があって、今回、皆さんてらいけのほうはまだ埋まっておりませんが、に来ていただくような開発となりました。も募集にかけている段階ですが、よく売れてい

う一つ、いわゆる、昔は閣議決定された要綱ます。売れただけではなく、速いピッチで建アセスというアセスメントで大規模開発の場設が進んでいて、以前のバブルに近い形の増合は苦労しているんですが、さらに、都市計

加にもなるのではないかと思っています。

画決定する際にも環境アセスメントをやらな

本年度の半年ではすでに150 戸ぐらい世帯

いといけません。ちょうど平成10 年ぐらいでが増えています。若い世代の一次所得者が多すか、要綱アセスから法アセスに変わったと

く、子どもも2 人、3 人、4 人というのがよくいうことがありまして、そのあたりのすり合見受けられるので子どもたちの比率が非常にわせ等にも時間がかかりました。

高い。その分、20 代あたりがなくて、年寄り

土地計画決定、事業認可をやり、工事着手も少ない。65 歳以上は6％で非常に偏っていが平成15 年。商業施設がオープンすると同ます。齊木先生がよく言うように、20 年後、時に、みついけプロジェクトが立ち上がって30 年後をどうしていくのか、まちのマネジメ

いきました。そして、平成 25 年にやっとてらントとしては考えていかなければなりません。

いけのほうが動き出したという状況です。

そういうことを考えていこうじゃないかとい事業のほうも順調に進みまして、26 年の2月に換地処分、区画整理事業の一つの区切り

102

まちなみ塾 講義録 2015

う、住民からの組織も立ち上がっていると思います。

てらいけ地区については、当初、こちらを

はまちのマネジメントまでできないかなとい

最初に開発する予定でした。しかし、みつい

うことで、今年に社団法人にして、さらにこけ地区を最初にやったために最後になってしれからも活動を続けていこうとしています。

まいましたが、今やっと動き出した訳です。

募集後のコミュニティ・ワークショップと先ほどの「新・郊外居住宣言」には7 つのいう形で、土地の引き渡しまでの間の1年間

提案がありますが、機構のほうでも、つくばにいろいろ仕掛けをやっていた。協定等をつや多摩、千葉など、いろんなプロジェクトでくったり、決定していなかった地中化についこれに取り組んでいますが、少なくとも、全て皆さんに決めてもらって、地中化しようと部満足するようなテーマが取り入れられたのいう形でやっていただいたりとか、緑の使いはここの地区だけです。

方の勉強なども。その後、入居してからもま

一番難しいのは、豊かな生活を手ごろな値た引き続きワークショップをやっています。

段でということで、定期借地権
（定借）
でやっ

みついけの場合、皆さんで披露していただ

たという部分で、定借はあまり利回りもよくいて、齊木先生いただいた案をベースに建築ないのですが、齊木先生の頑張りもありまし

協定をつくりましたが、てらいけのほうは、て、定借ありきでやったプロジェクトです。

そのあたり、かなり機構のほうも人員的に体もう一つ特筆することは、まちの世話人が力がなくなっていましたので、今までのを併いて、いろいろな公開講座やワークショップ用したり、また先生方の意見をお聞きして、をやりながら進めてきたことです。名前は「エルールをつくり上げながら進んできました。

コ倶楽部」という住民がつくった任意の団体

ワークショップに入っていただいた方々の意が育ちまして、最初は自然保護とか公園の管見も聞きながらやっております。

理、公園の植樹補助もやっていましたが、今【レッチワースから舞多聞へ】
齊木祟人氏

この「まちづくり館」の建物は私が設計しましたが、都市機構ではこういう建物を開発の前につくることはできないと言われましたが、ここで新しいコミュニティの実験をする
わけだから、何とかつくってほしいとお願いしました。橋本さんとのやりとりの中から、ここは販売の広報センターとしてつくっていただきましたが、使っているのは、ほとんど住民たちです。この下方に橋本さんたちが活動されている池と森がありますが、そこにはサンショウウオもいます。蛍も出ますし、いちらも参照してください（平成 27 年10月15

い空間が育っています。

日 詳細は『家とまちなみ』73 号参照）。

さて、ガーデンシティ舞多聞については、

このガーデンシティ舞多聞をつくることにこのまちなみ塾の講義の一環としても企画さなったのは、私が1997 年から8 年、イギリス

れた東京での「まちなみシンポジウム」でおの集落と100 年前にできた住宅地レッチワー

話をさせていただく機会を得ましたので、そスの研究に出かけたことがきっかけです。そまちなみ塾 講義録 2015103

こで見て驚いたのは、単に理想としているまちではなくて、本当に苦悩の波を乗り越えて、そこに現在のUR の方々が参加していただ

一時期は完全に崩壊する状況に直面したまち

いたのがきっかけで、当時都市整備公団だのでもあったことです。

理事であった小澤一郎さんにレッチワースの1995 年に新しい組織が生まれて、その2 年話をして、やがて舞多聞のプロジェクトの話

後に私はたまたま行くことができたのですが、につながったのがスタートでした。ちょうどこんなまちを皆さんが再生したのか、理想と舞多聞の計画決定でいろいろやられているとして私たちが知っているガーデンシティ、レ

きに国際会議を開いた。そして、あるアイデッチワースのダイアグラムの世界が具体的にアを共有しようという流れがうまく重なった。

はここに存在していて、そして、そこが今再要するに、時代がどん底にあって、テーマが生されている現場であるということにまずは失われて、これからどうしようというときと、感動しました。

100 年ぐらい見通して物を捉え直そうという

それと同時に、レッチワースがつくられた
背景は、少子高齢化の問題、それからニューます。
ですから、私としては、今考えてみると、と、そのどん底の中から立ち上がった姿であこんな幸運なチャンスによくも恵まれたなとり、それが日本の現状と重なっていました。

思っております。橋本さんや、ここに住みた

産業革命の末期の劣悪なロンドンの環境をしいという方々がたくさん集まられましたが、っかり、未来へ改変するためには、どこかで住民の方々とのやりとりがもうすぐ20 年にな

実験をしなければいけないということでレッろうとしています。それぐらい時間をかけて、チワースは生まれたと思うのですが、単なるそれが環境やまちをつくっていくんだなといレッチワースの記録だけではなくて、それをうことを、今、再確認しています。

で国際会議を開きました（「新田園都市国際会【住民懇談会】
入居後の印象全体の流れの詳細は、その小冊子を参考にしてください。

ワークショップをなさっていたころのイメー
ジとか形が、今、振り返ってみてどういう印
象をお持ちなのかお聞かせいただけません

それでは、これから約1時間半ほど、か。

皆様といろいろと意見交換会という形で進め塩月させていただきたいと思います。今回は事前大の公開講座が続いていましたので、今からにアンケートをとって皆様の居住経験の概略

振り返ってみますと、住む希望者の間では共をお聞きしていますのでそれを参考に進めさ

通認識、価値観が共有できていたのかなとはせていただきます。

思います。

大谷

まちなみ塾 講義録 2015

ことがうまく重なったということが背景にありタウンが今後どうなるんだという不安な状況

みんなで学ぼうということで、2001年に日本

104

議 2001」）。

応募する前からワークショップや芸工

アンケートを拝見すると、みついけの北條

自然環境のよさというのが惹かれた魅力のさんと塩月さんが当初からお住まいになって一つですが、学園南緑地に希少種が生息していてご入居されてから約8年。それから、てらいるという、アセスの関係で調査結果が出ていけの3名の方々は、開発自体がまだ1年ちょいました。それの保全活動ということでエコっとなので、まさにこれからまちづくりがは

倶楽部は活動を始めました。自治会はやはり

じまるところにいらっしゃるということです。

限界があり、良好な住環境をつくっていこう

そこでまずは、てらいけの皆さんに実際にとすれば、みずから活動しなければなりませ

8 年経ってみて、当初、齊木先生といろいろん。また、舞多聞地域全体のことをしていこうとすれば、よその自治会さんと連携していかなければなりません。齊木先生の話にもありましたように、レッチワースは、まちの資産価値を高めて、その価値を住民に還元しようという考えで取り組まれたということで、今は財団になっているようですが、住民のグループに対していろんな助成制度があるみた
いです。そういう仕組みをここでも何とかできないかなということで検討を重ねた結果、
舞多聞エコ倶楽部という住民の活動グループ
を法人にしようということで、一般社団法人を5月に立ち上げました。まず法人にして、ここの地域全体のエリアマネジメントに取り組もうということで、我々、世話役が何人か集まって話をまとめました。

ってこちらに戻りました。
そのとき、まさにみついけのプロジェクト

皆さん、ハウスメーカーの方々が多いかもで、こんなことをやっているという情報を聞しれませんが、日本では、分譲してしまえば、

いておりましたので、関西に帰るならそっち

あとはハウスメーカーさんは手を引いてしまに行きたいと思いました。しかし、戻るころいますので、住民が取り組んでいかなければには、みついけはもう残ってないようなのでなりません。まずしっかりした組織になると諦めかけていたところ、ちょうどいいタイミ

いうことと、あとは後継者の育成です。通常

ングでてらいけの募集が始まっていました。

のボランティア活動は、どこもそうなんです

UR のワークショップはそれから5回ぐらいはが、次のメンバーはどうするか、どこに行っ出れたと思うのですが、その中で、真剣にまちてもその問題があるのです。そのためにも、づくりをしようという意気込みを感じました。

いろんな世代の人に参画してもらって、次世先駆者のみついけがあるので、ある程度こ代につなげていくしかない。

ういう形というのはイメージできました。て次に、てらいけの方にちょっとお伺い

らいけのほうでは、それを大きくいじろうとしたいのですが、先輩のみついけの状況をいいうよりは、事前のコミュニティづくりに力

ろいろご覧になって、てらいけにお住まいにが注がれたといえるかもしれません。そういなることを決められたと思いますが、てらいったところにも魅力を感じて、ハードプラス

けで暮らしたいなと思われたきっかけをお聞

人間関係というところがある程度事前にできかせください。

ていたというのがやはり大きくて、ここに住大谷

松本

私個人のお話を少しだけさせていただ

くと、関西で生まれて仕事の関係で1999 年につくばに移動しました。つくばのほうで土地探し等をやっていましたが、2000 年のつくみたいと思いました。

法人化のこと、運営資金のこと
樋野

東京大学の樋野と申します。今日は特ばで開催された「田園都市シンポジウム」の別に参加させていただいております。先ほど国際会議に参加していろいろ話を聞く中で、の社団法人をつくられたというお話に関連し中根金田台という地区に50 年の定期借地でてお伺いしたいのですが、社団法人にはここ

どういうまちづくりができるんだというのをのニュータウンに住まわれている方が入るわ

真剣に考えていらっしゃる方々がいるのに興けではないと思いますが、他にどういった方味を持って、そのワークショップに5、6 年間が会員になっていて、それは全体の何割ぐら

ずっと参加させてもらっていました。土地をいですか。もうひとつ、今後の話かもしれま

決めて契約まで半分ほど話は進んでいました

せんが、結局、収益がなければ別に法人にすが、東日本大震災が起きて、家族の事情がある必要もなないと思いますが、これから収益

まちなみ塾 講義録 2015

105

106

まちなみ塾 講義録 2015

をどのようにあげていこうとされているのか、があっても指摘していくのがなかなか難しい。

その2 点を教えてください。

そういう問題もエコ倶楽部が事前協議の書類

塩月 まず、社団法人ですので、社員ですが、のチェックとか、月1回の地域内の見回りと社員は8 人です。さらに、一般会員というこかいうことができれば、住民の負担もかなりとで、社員とは切り離して会員を募っており軽くなるかなと。

まして、そちらが100ちょっとの家族。人数

今は輪番制で1年ずつ交替していますが、で 300 人ほどです。これまでボランティアグ

引き継ぎの問題もあるし、建築協定、緑地協

ループで取り組んでいたものに、1月はドント

定は専門的なノウハウも必要なので、その辺焼きとか、4月、5月はこいのぼり、8月はそもやはり輪番制というところで無理があると。

うめん流し、12月は餅つきなどのイベントを

コアのメンバーとして固定されていたら何とずっと続けてきました。そのイベントについかやっていけると思うんですが、全員が交代ては、社員を募集するのではなく、エコ倶楽してしまうので、それも課題の一つだと思い部の事業に参加しませんかということで、一ます。まだわれわれの考えの段階ですが、法般会員として募集をかけています。

人が協定の運営に協力することによって若干新しいまちですから、住民のコミュニティの資金源というか、手数料的なものはいただをつくっていかないといけないというのが一こうというようなことです。そういうことを考つ大きな課題として持っていますから、そうえています。

いう事業を通じて人間関係をつくっていこう

樋野というのが一つの大きな価値です。その中で、楽部ではなくて、自治会ですか。

法人として活動することに理解していただけ

塩月

る人を社員として迎え入れている状況になっが、エコ倶楽部とは別の自治会の中のボランています。だから、長い目で見ていこうかな

ティアグループです。神戸市でボランティアというのが一つです。

グループに対して助成する制度があるので、公園の管理でお金が入るのは、エコ倶
神戸市から実は助成金が出るのです

資金面については、大きなイベントについ学園南緑地では、エコ倶楽部が神戸市の承認ては当初からカンパしてもらっています。そを受けて活動していますので、その分についれで、事業の足しにしているとはいうものの、ての助成はしてもらっています。

法人になると、しっかりした財源手立てをで北條きる方策を見出さなければいけません。

ついけの良好なコミュニティを育てるためにちょっと補足します。もともとは、みUR が検討しているようですが、住環境を68 世帯の中で活動していたのですが、舞多聞良好にしていくという取り組みから、例えば全体を私らの視野に入れて、それをもう少し

斜面地の緑化。人通りのあるところはきれい

大きく広めて、皆さんに参画していただくよですが、向こうの幹線道路沿いなどは手つか

うな場にしたいと考えました。なおかつ、ボずのほったらかしになっていて、景観上もよ

ランティアを集めたいというのがありまして、

ろしくない。そういうところをわれわれの法

1月は阪神大震災があった月ですから、餅つ

人で手を入れていって幾らかの収益を確保しきと防災と絡めた地域の一つの行事というか、ていこうというようなこと。

お祭りみたいになるんじゃないかということ

あと、みついけは入居して8 年、9 年経つもありました。それで、自治会のほうにも一ので、当初は自分で維持管理できるんですが、緒にやりませんかと声をかけたのです。ある

高齢になってくるとそれがなかなか難しくな

いは、消防署に頼んで、ホースを持ったり、ってきている。そういうところをエコ倶楽部

地震の体験車を呼んできたり、それから、まのほうで有償で協力していったらどうかとか。

た、阪神大震災の体験者談など。そういう考

建築協定とか緑地協定がありますが、運用

えはあるんですが、残念ながら、自治会がそ自体もいろいろ問題が出てきています。今回、こまで成熟してないんです。ですから、あま

更新時期に入っているのですが、その辺も住り私たちが前に出るよりエコ倶楽部の行事と民の人間関係という面からすると、協定違反

して、将来は自治会に預ける。私たちはお手伝いということで。

定期借地権のメリット

自分の土地にならない以外は余り、デメリ
ットは感じてないですが、将来、生産年齢人
口が増えて、どんどん土地を買う人口も増え

定期借地権の物件と購入される物件がていきますよという世界だったら私も買うとありますが、定借で住まわれていらっしゃる

いう選択は十分あると思います。将来の土地方はどういうところにメリットを感じられ、逆が横ばいか下がるということであれば、先ほにデメリットは何か、お聞かせいただいてもど申し上げたメリットのほうが上回るんじゃ

よろしいでしょうか。

ないかというのが私の今の感想です。

塾生

松本

私は定借で住んでいます。先ほど申し横山

私も定借です。子育て世代とは違って、上げたように、つくばでも50 年の定期借地で私は60を超えました。夫婦 2 人だけで住んで考えていました。まずメリットで言うと、私います。子供が 3 人いますが、子供たちは自は今、45 歳で子供がまだ小学校に上がらない

分たちで生活しているので、農家じゃない限くらいです。恐らく十数年出費が要る中で、り代々土地を守っていく感覚はないですね。

広い場所でそれなりのまちなかに土地を買おだから、子供に土地を残してやろうなんていうとすると4,000 万円ぐらいの土地の値段にう気はさらさらなくて、夫婦の終の棲家であ上物が乗るのでそれなりのローンを組まないればいい。庭が広い分、好きなことがやれまといけなくて、それを35 年なり30 年で返済すし、その辺はメリットかなと思います。土

していくとなると、ちょうどピークが当たるん

地代も月々 6 万円ぐらい。固定資産税がありです。

ますし、230 万円ぐらいで太陽光発電を設置というのがあって、50 年の定期借地でうちしたので、月平均しますと6 万円ぐらい稼ぐの設定だと、50 年でほぼ 4,000 万円を払い切のです。実質 2 万円ぐらいの定借代で暮らしる。払い切ったけれども、最後 50 年後には更ができているので、そういう部分もメリット地になって自分のものにならないという部分

かなと思います。ただ、太陽光発電がどこまもありますが、50 年間で平準化しているのでで可能性があるか……。

その分のピークがずらせる。

塩月

ちょっと補足すると、ここは定期借地

最悪、退職したら退職金で払えるのであれになっていますが、規模から言うと中途半端

ば、ある程度払って、払い切るということがなのです。私たちが齊木先生から教えてもらできるなら住むという選択もできるし、そうっていたレッチワースは、地域内で住み替えいう選択があるというのはまず一つ大きいとができます。それが機能すると、例えば、子思っています。

育てのときは広い敷地を借りて、夫婦だけに設定上は、お金の話で言うと固定資産税はなったらもっと狭いところに地域内で移れる。

その中に含まれて、月々支払っています。固

それが今ここでは中途半端なのです。定期借定資産税は、大体の金額で言うと12カ月のう

地で広い敷地にはしたけれども、地域内で動ちの1カ月分ぐらいの支払いが固定資産税にけるかといったら動けないです。そういうニ相当するので、それを含めると基本的に割安ーズがあってこそ定期借地のメリットが出てではないかと思います。ローン金利が安いとくるんです。それがここは残念ながら不十分

はいっても、それなりの額を35 年で借りるとです。

当初からの支払いが利息を払っている形にな

私らもそうですが、もともと日本人の感覚るので、そういうことを考えると、それなりにとして土地所有がありますよね。私たちもはメリットがあると思っています。

じめ定期借地と聞いてもピンとこなかったん

あとは、土地代が結構抑えられる分、結局、です。定期借地だと、期間中、買い取るのと建物に少しお金をかけられる。かけてしまっ

同じだけ払うわけです。なかなかこれは日本

たところは半分デメリットでもあるのですが人としては理解しにくいです。でも、そのメ……。それなりにしっかりした家に住めるか

リットというのは、恐らく、地域内で簡単になというのがメリットです。

移り住むことができたら、きっと今とは違う

まちなみ塾 講義録 2015

107

と思うんですが。本来はそこがないと “レッには、“管理も含めたビジネス” という視点がチワース” じゃないですね。

必要です。これからそのニーズは増えると思

今、定期借地が完成してないという指いますが、もしかしたら、それを担うのは既摘がありましたが、大きな規模の住宅に住ん

存のデベロッパーではないのかもしれません。

でいらっしゃる家族は、だんだん家族が小さ

簡単に言えば、普通の産業と比べて不動産は

くなるたびに小さな定期借地に移ることがでやはり儲かる分野ですが、給料が高いので、きてないですね。みついけをつくるときも、その会社にとって面倒な利幅の少ない仕事をできるだけ多様な規模の敷地ということでつやれというのは難しいかもしれません。私はくって、かなり大きなものからコンパクトな

むしろ、サービス業とか小売業など、生産性ものまでモデルとして示して、いろいろ設計が高くて、利幅の少ない産業が進出して来るはさせてもらいましたが、それは住宅メーカ

ような予想をしています。

齊木ーで定期借地にチャレンジするのはやっぱり難しいんでしょうかという問いかけです。
住宅メーカーも定期借地で土地を維持管理することになっているURも、逆に新しいメニ

くっておかないと、既存のニュータウンの大ューとして、新しい職業として、モデルを示

きな敷地を買い取って2 つ3つに割っていっすべきかなと思います。人口が少なくなるわ

たら、企業自体も、実は身を削りながら、先けだから、日本の国土を維持するためにはみが見えない行為をずっと続けているんじゃな

んなである程度空間を分担して維持しない限

いかと私はつくづく思うからです。

り、放置されたところは一気に衰退していきます。

土地が維持されながら、そこに安定してユー

今年の5月にスタートされたエコ倶楽部のザーを獲得していかなければなりません。そ活動は、緑を管理するだけではなく人との関うすることによって、家を建てて、住んでも係を新しい産業にシフトされています。これ

らって、土地も維持管理しながら、安定的にから来る人たちをみんなウエルカムで迎えてマネジメントしていくという新しい商品開発

しまう。これは、もしかしたらとんでもないができるんじゃないかなと思います。

お金を生み出す仕掛けになるのかもしれませ私がレッチワースで見た定期借地権はものん。もしそれがうまくいけば、数カ月で解体

すごく多様です。買い取ってもいいわけです。

される予定のこのまちづくり館も、ちょっと99 年の契約でやったのもあるし、彼らが自分寿命が延びるかもしれません。

で定期借地の期間を設定できるのですが、日

塩月 この地域にはいろいろな人材がいます。

本でも定期借地の新しい商品開発をできたら住民がみずからの手でここのまちづくりをす

いいなと思います。

るのは可能です。ところが、今までの仕組み

大量生産で、とにかく数を打ってやり続けではその能力が活躍する場がない。それを実ていったら、実は売るものがなくなって、あ現するのがエコ倶楽部です。

とは店を閉めるだけの日本の経済の仕組みを、

齊木

今、たくさんの企業でも見てきています。私になりましたが、要するに単なるボランティ

は学長を務めていますが、大学もそうです。

アではなく、それぞれが自分の得意分野を持どんどん縮んでいっています。日本の企業もつプロフェッショナルなのです。今その能力同じ方向を集団で走り続けていたら何が起きを提供するネットワークがみついけでは生まるかというと、あとは消滅するだけです。消れ、舞多聞全体でも生まれようとしています。

滅もある意味では私たちの役割かもしれませ北條んが、消滅の仕方が問題なのかもしれません。

人材。私たちはごっつう勝手なことを言いま

皆さんはどう思いますか。

すが、でももうお金は払えません。ところが、三浦

まちなみ塾 講義録 2015

僕もそれは予感としてあります。終息

齊木しながら確実に客を獲得していく仕組みをつ

企業は、確実に財産価値、社会性を持って108

まちづくりの自覚を持って定期借地権で企業がビジネスするため一時期、「プロボノ」という言葉が話題

ここの本当の財産は人材です。隠れた

このまちのためにこの人は必要なんです。やれるのはあなたの技能です。忙しいのでした

もう少し時間がありますが。この機会を逃すら、知恵だけでも提供してくださいとお願いと聞けないと思いますので。

しています。

塾生

眞渕

私は周りにほとんど家が建ってない時

住民が頼ってしまっていると感じられる部分とは、どういう部分で感じられますか。
今回、建築協定と緑地協定の更新時期

期から入居しております。人も増え、子供も塩月増えましたが、おかげでいなくなったものがになっていますが、もともとUR が事前協議幾つかあります。当初このあたりには3匹ほの書類審査をしていたので、住民から委員はどキツネがおりましたが今は出てきません。

出ていますが、ノウハウがないので、言うた

それから、絶滅危惧種の生物いましたが人にらURに一任です。それと、役員が輪番制で追いやられてしまいました。

1年ずつ替わっているものですから、違反状

人が動物を追いやっているかもしれません

態があるのに対応できていませんのが一例でが、もしかしたら人間同士はどこかでつながす。

り合いたいなということを思いながら、新し北條

いまちをつくっていくのかもしれません。そレッチワースのようなすばらしいまちをめざうすると、先に住んでいる者や歳をいった者

そうということ。それが達成されたらエコ倶には、何かその土地で役立てることもあるの

楽部も解散していいわけです。だから、するかなと思っています。エコ倶楽部も人々をつことがいっぱいあります。

われわれ、エコ倶楽部のミッションは、なげるようなことを考えて、活動していきた
いと思っています。
塩月

事前にコミュニケーションがある程度できていたということがメリットとしてあるんですが、エコ倶楽部などの取り組みは、メリットであると同時に、一般の住民がそれに頼ってしまうというデメリットもあるかもしれま
せん。先ほどのお話にもありましたが、協定の運営など全く頼ってしまっているところも見受けられます。住民に自分らでまちづくりをしていくという思いをいかに持ってもらう
かということが重要なのですが、なかなかそれは難しい面もあります。
先日「住まいのまちなみコンクール」で受賞したことでまちづくりについて再認識しましたが、9 年も経ってくるとこれだけのすばら
しいまちづくりをしたのに、それがだんだん時の経過とともに忘れてしまっているのですね。われわれがしっかりして、それを引き継いでいかないといけないというようなことを感じました。
北條

それにつけ加えて、合言葉があります。

齊木先生が一生懸命まちをつくっていただいた、その火を消しちゃいかん、ここはサクセ
スストーリーにしないといけない。私らが花咲か爺になって「サイキに花を咲かせましょ
3

3

3

う」
（拍手）
大谷

ありがとうございます。塾生の方から、

エコ倶楽部の方々から、地元の竹に詰めて炊いた「タコ飯」が参加者に振る舞われたまちなみ塾 講義録 2015109

〈阪神間における成熟した住宅地〉

御影（神戸市東灘区住吉山手ほか）
─阪神間モダニズム110

まちなみ塾 講義録 2015

一般公開されている旧乾家住宅

まちなみ塾 講義録 2015111

〈阪神間における成熟した住宅地〉

目神山（兵庫県西宮市甲陽園目神山）─建築家・石井修氏の一連の作品とまちなみ

目神山の家1（右側）へのアプローチを覆う緑と周辺

建築家・石井修と目神山のまちなみ
木下 光（関西大学 環境都市工学部建築学科 教授）

自邸目神山の家1

あたためられた森に栖むという構想

2015 年11月末、北山ダムを抜けて山側から目神山12 番

坂へ、石井修の自邸へ向かった。巨岩と松がつくる目神山の原風景は、人が住むことで徐々に広葉樹の景観へと移ろいでいる。石井先生が12 番坂に友人と共同で土地を求めたのは、1961年。組合方式による区画整理事業や保安林解除の手続きに時間を要した 1）ことで、目神山の家1（回帰草庵）が友人の家である目神山の家 2と共に建てられたのは、1976 年である。土地購入から約15 年の歳月が流れていた。
回帰草庵へ辿る道筋には、天地の家（1974）や豊国ガスステーション（1976）に見られる勾配屋根の屋上緑化、石壁の家（1974）を嚆矢とする石積があり、これに目神山の地形や既存の緑の保全から家を分棟し、群島のように配置する平面・断面構成という手法が結実する。
生前、先生にお聞きしておけばよかったと思うことは数多くあるが、30 代で購入された土地を50 代で設計する自邸、その間アイデアをどのようにあたためられたのだろうかと思う。武者小路実篤の「新しき村」の話を大阪市内福島の事
務所で先生としたことがある。私の記憶では若き頃、先生

目神山12番坂周辺位置図（No.13、14は計画のみで建設されていないので省く）

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まちなみ塾 講義録 2015

は新しき村に共感されていたのだと思う。事実、晩年に12目神山の家1（回帰草庵）のリビング

目神山の家3。段々畑の屋上庭園をみる

目神山12番坂のまちなみ。右手に目神山の家8をみる

番坂近くの羅漢山裏で、土地を共有し、住宅のみ各世帯でかった目神山の家 7（1981）の見学がかなった。この家は竣つくる住宅地設計 を提案されたことがある。残念ながら、工後数年間のみ住宅として使用されたが、その後長く住み実現しなかったが、緩やかな共同体としてのコミュニティを手がなく、かなり痛んでいたが幸運にも森氏が購入し、形にしようとする努力は、不断のものであった。友人と共同

2008 年から2009 年にかけて修復され、よみがえった 5）。

で家を建て、自邸では三世代、四世代で暮らす。新しき村

晩秋の12 番坂は広葉樹が落葉し、最も住宅のかたちが見にある共同体としてのライフスタイルは、目神山で石井先生える季節だ。先生の設計手法は、建物に外観はいらないとの手によって脚色されて、空間化したのではないかと思う。

言われ、ほとんど立面図が検討されることはなく、平面図と3）

よみがえった目神山の家 7
石井修の設計作法

断面図中心だった 3）。いろいろな形態が配列されているようにみえる外観の印象とは異なり、中に入ると場所場所に応じて目神山の杜と一体となる住まいであることがわかる。内回帰草庵を辞してその屋上庭園から甲山を眺めた後、12部から外部へとつくられる鳥の栖のような家の原型がある。

番坂の一番奥に位置する目神山の家 4・5、さらに目神山の目神山の家 7は自邸の5 年後につくられるため、先生は家 3を外から見て、12 番坂を降りた。目神山の家 5の特徴

住むことで目神山の特徴や良さをさらに体感し、それを住は、空中ブリッジになっている旗竿敷地のアプローチだ。

宅設計に投影されたのだろう。修復後、内装や一部平面に

回帰草庵の資材置場として借りたことが縁となって建つ目変更があっても石井先生のスケルトンは微動だにしない。

神山の家 3の屋上庭園は菜園を前提とし、輪作障害に配慮

その設計は装飾的とは正反対の構造的であり、現代におけして7 段になっていると施主・榎本氏に伺ったことがある。

る日本の住まいを考え続けた先生らしい、伝統的な日本の石井先生が目神山で手がけた住宅は未完の2 案を含む 22

家が見事に翻訳されている。そして、ミニマルな極限の美件あるが、目神山の家 7は12 番坂の真ん中に位置し、通りとも対照的におおらかな美が追求されているため、住み手を挟んで反対側には目神山の家 8 がある。

を選ばない。残り続けられる建築とそうでない建築、その現居住者である森氏に偶然お会いしたことで、予定にな運命を分つ理由をこの家で発見できる。

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坂と緑の奥に住宅が見え隠れする目神山のまちなみアプローチが空中ブリッジになる目神山の家5目神山の家4・5周辺にて住宅設計ではなく住宅地設計

プリセットされる家とまちなみの関係

敷地も矩形は採用されない。大きな旗竿敷地をつくる場合が多い。住宅同士が並行にならなければ、隣棟間隔以上に雛壇造成ではなく、自然や地形をできるだけ保全して住

プライバシーは保たれるものだと話された。矩形ではない

宅地をつくりたいという先生のコンセプトは、目神山で思い敷地形状、それにガレージが決定因子になることなく配置ついたのではない。先生は目神山では杜に栖むのであり、される住宅、地形による床レベルの多様性の3点から、目阪神間の夜景を見るのではないとも言われていた。千里丘

神山の家々は自然に杜の中に散在する。目神山の杜が第一陵の斜面にピロティを大胆に用いたあかつき養護老人ホーであり、建築がそれに従うという秩序によって、住宅地計

ム（1970）
や泉北ニュータウンの雛壇造成を元の地形に戻す

画がしっかりとなされていることを理解したい。石井修がようにつくられた天と地の家（1974）の解説文には、当時、住宅作家という枠組みを超えた哲学を持つ建築家 4）である

日本を席巻する大規模造成が土地に本来備わっている場所

ことは自明だ。

性を破壊することに対して、建築家の公憤が書かれている。
1950 年代末から60 年代初頭にかけて12 番坂に面して土地を購入した人々は、比較的大きな土地を有したため、家をつくる際に分筆し、そのうちの一つに自邸を建てた。そまちなみを安定させる魔法
配置と緑

12 番坂は組合方式の区画整理であるため道路面積率がの住宅設計だけでなく、分筆も依頼されたことについて、

低く、急峻な地形によって大規模造成が起き難かった。さ先生も多くを語られていない。私も偶然、先生との会話のらに、北側の保安林解除が結果的にできなかったことによ中で発見したことであった。

る沢を含む豊かな森の保全も有利に働いたが、12 番坂の美

目神山の家 7は例外であるが、先生は原則、ガレージをしいまちなみができた理由はそれだけではない。分筆に関つくらない。前面道路際に車を停め、そこから歩いて住宅

わり、時間をかけてルイス・バラガンのように住宅地設計

へアプローチするのが基本となる。路を挟んで目神山の家を行った石井先生は、敷地と家の配置を検討されていた。

7の隣家である目神山の家 6の空間構成はその典型である。

建築や都市デザインにおいてorder（順序）、composi-

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1）2）

目神山の家7（森邸）敷地奥の主寝室からの住宅全景

目神山の家7（森邸）のリビング。コーナーに柱がない構造によって目神山の緑と一体となる

目神山の家6のアプローチ。目神山の家7（森邸）の南東に位置する

tion（構成）、proportion（比率）が重要だと思うが、中で御影石による目神山らしい前庭になるだけで、まちなみのも石井先生はコンポジションの妙を目神山で見せる。家の連続性は高まる。ここにまちなみを育て、安定させる魔法

配置を敷地形状と共に十分に検討すれば、敷地境界をブロを見つけた。

ック塀やフェンスで囲わなくても、プライバシーを守りながら、豊かな開口部を持つ家をつくることができることを12番坂で証明している。
住宅地としてのまちなみをイメージし、住宅群の配置を考えながら、敷地形状や境界線を決定するという通常の住宅地計画のプロセスとは逆の思考を行うことで、まちなみは安定することを先生は教えている。そして、保護樹木を丁寧にリサーチし、それに設計される緑が加わることで、住宅と緑と目神山の杜が見え隠れするまちなみが生まれている。この手法は是非、現代の住宅地設計で真似てほしい。
デザインのコードやルールを決めることがまちなみをつくる
本質ではない。大事なことは道路と敷地の関係、敷地と敷地の構成、敷地と住宅の配置である。
住宅ではないが、私の大好きな先生の設計が12 番坂にある。それは、目神山の家 7の隣家の駐車スペースである。
最後にそのデザインを見ながら帰路についた。家の設計を依頼することはできないが、玄関アプローチを先生に頼んだのだ。素敵な依頼だと思う。自邸横にも同じ例があるが、参考文献
1）
木下光：杜の栖—目神山、家とまちなみ 46 Vol.21 No.2、財団法人
住宅生産振興財団、76-82、2002.9
2）
田中郁恵・木下光・丸茂弘幸：目神山住宅地12 番坂における景観に配慮した敷地の計画・整備手法に関する研究、2004 年度第 39回日
本都市計画学会学術研究論文集、697-702、2004.11
3）
木下光：座談会〜竹原義二×遠藤秀平×木下光「石井修 - 生涯をかけた仕事」
、住宅建築 no.401、50-55、2008.9
4）木 下 光：建 築 人、社 団 法 人 大 阪 府 建 築 士 会、表 紙、2008.4 〜
2009.3（12 冊）
5）
木下光：目神山の家 7、住宅建築 4月号、70-81、2010.4
事務局より
今回の目神山住宅地の視察に当たっては、木下光氏にご同行いただきました。そのときの解説の内容をあらためてまとめていただきました。
また、住宅内部の見学にあたっては、石井智子氏、森英貴氏のご協力に感謝いたします。

まちなみ塾 講義録 2015115

〈阪神間における成熟した住宅地〉

西宮マリナパークシティ（兵庫県西宮市西宮浜 4 丁目）
──積水ハウス116

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