第１回ごみ処理基本構想検討委員会

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会議録

日時
平成２７年６月１９日（金）２

午後４時から午後５時１０分まで

場所
東海市役所

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地下大会議室議題(1) ごみ処理基本構想について(2) ごみ処理の基本方針について(3) ごみ処理の現状について(4) ごみ処理方式の種類について(5) 将来ごみ量の推計方法について(6) 計画ごみ質の検討方法について

４

出席者
委員

１０名

オブザーバー２名

西知多医療厚生組合

５

東海市

１名

知多市

１名

７名

傍聴者
２６名

６

会議内容
(1) 開会事務局より開会挨拶

1(2) 委嘱状交付及び委員紹介
各委員へ委嘱状交付
各委員紹介(3) 管理者あいさつ
西知多医療厚生組合管理者（東海市長）あいさつ

事務局より事務局出席者の紹介
事務局より西知多医療厚生組合ごみ処理基本構想検討委員会設置要綱第６条に基づき、委員１０名が出席しており、委員の半数以上が出席していることから委員会の開催を報告
事務局より配布資料の確認(4) 会長及び副会長選出
検討委員会設置要綱第４条第１項の規定に基づき、委員の互選により、指名推選において会長に千頭委員を選出
会長あいさつ検討委員会設置要綱第４条第１項の規定に基づき、会長の指名により、副会長に義家委員を選出
副会長あいさつ(5) 議題ア

ごみ処理基本構想について
事務局より説明
質疑及び意見なしイ

ごみ処理の基本方針についてウ

ごみ処理の現状についてエ

ごみ処理方式の種類についてオ

将来ごみ量の推計方法についてカ

計画ごみ質の検討方法について
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事務局よりイからカまでを一括して説明＜質疑応答＞【竹内（祥）委員】
ごみ量の推移について、両市ともに平成１９年度から減少傾向となっているが、何か対策をとられたのか。
【オブザーバー沢田所長（東海市）】

東海市では、この時期に新たな具体的な対策はとっていない。東海市のこれまでの取組としては、平成１９年度以前からごみを減らしていくためにプラスチック製容器包装のごみ集積場所での収集等を実施している。このような取組の中で、家庭の中でも環境に配慮する意識が高まってきており、ごみ減量に繋がっていると考える。
平成１９年度という具体的な時期で考えると、減量意識の高まりよりも、景気影響によるものと思われるが、詳細については、調べさせていただく。
【オブザーバー立川部長（知多市）】

知多市では、以前から地域のコミュニティや町内会等での資源回収を積極的に行っている。地域活動の中で資源化の意識が高まり、資源回収量が増えてきているため、ごみが減量傾向となっていると考える。
【千頭会長】
平成１９年度付近で、新聞販売店が自主回収を始めたということはないか。
両市ともに平成１９年度から減少傾向となった理由について、再度検討を行い、第２回検討委員会での報告をお願いする。
その他に質問等はないか。
【髙井（智）委員】
資源化量について、知多市では直接資源化量が 0 t/年に対して、東海市は 49 t/年となっている。また、中間処理後再生利用の資源では、知多市が東海市よりかなり多くなっている。これらはどのような違いによるものか。
【事務局】
この数値は、国の実施している一般廃棄物処理実態調査の結果を取りまとめたものである。ごみ処理過程が各市で異なることから、集計方法も各市で異なり、このような違いが生じている。例えば、東海市ではリサイクルセンターでの処理が必要ない紙類等は直接資源化として集計されているが、知多市では紙類等をリサイクルプラザで3梱包や圧縮等の処理をしており、集計上は中間処理したものとしている。このような理由から、東海市と知多市の数値に違いが生じている。
【千頭会長】
この統計における資源として回収している量の中には、スーパー等に持ち込まれた資源の量は、含まれていないと考えてよいか。
【事務局】
東海市では、一部の資源をスーパー等の店頭で回収していることから含まれているが、知多市では含まれていない。
【千頭会長】
その他に質問等はないか。
【丹羽委員】
今まで各市がそれぞれ１施設で実施していたごみ処理を、２市で１施設にする理由の説明をお願いする。
【事務局】
ごみ処理施設の広域化という国の施策を受け、愛知県もごみ焼却施設の広域化計画を策定している。この計画に基づき、愛知県内の各自治体も広域化に取り組んでいる状況である。
なぜ広域化するかというと、現在２つある施設を１つの施設にすることで、例えば、ダイオキシン類、硫黄酸化物、窒素酸化物、ばいじん等の環境負荷の低減が可能となることが挙げられる。
次に、施設の規模を大きくすること、新しい施設となることで、ごみ処理過程で発生するエネルギーのより効率的な回収が可能となることが挙げられる。
さらには、ごみ処理に係る事業費について、２つの施設を別々に建設するよりも、１つの施設を建設することで、建設費、運転管理・維持管理に係る経費の双方で削減できると考えている。
【千頭会長】
東海市と知多市が施設を１つにすることの説明をお願いする。
【事務局】
愛知県の広域化計画の中では、東海市、知多市、大府市、豊明市、東浦町、阿久比町の４市２町で１つの施設とする計画となっている。現状では、大府市、豊明市、東4浦町、阿久比町の２市２町が一部事務組合東部知多衛生組合を設置してごみ処理を行っており、建替えとなる新しいごみ処理施設の建設を進めている。各施設の建設時期が異なることから、４市２町が同時に広域化することは困難となっている。
東海市の現施設は平成７年から、知多市の現施設は平成１５年から稼動しており、一定期間を経過することから、まずは、東海市と知多市の施設を統合し、１つの施設を建設する計画としている。
【千頭会長】
その他に質問等はないか。
【竹内（栄）委員】
資料の中に記載されている目標値はどのように算定されているのか。
【事務局】
目標値について、例えば、愛知県の目標値では、平成２０年度を基準に平成２８年度までに９％削減する目標となっている。
廃棄物処理法に基づく基本方針では、平成１９年度を基準に平成２７年までに５％削減する目標となっている。
循環型社会形成推進基本計画では、平成１２年度を基準に平成３２年までに２５％削減する目標となっている。
このように、計画によって、基準となる年度、目標年度、削減目標等が異なっている。各目標値は、この目標に基づいて設定している。
【千頭会長】
市民目線での議論の際には、分別して排出された資源がどこに行くのかということが論点となることもある。各市によって行き先が異なると思うので、この部分についても比較できる資料を第２回検討委員会以降で示していただきたい。
その他に質問等はないか。
【義家副会長】資源化量について、「資源として回収」については、集計上の違いで異なることは良くわかる。もう１つのグラフである「ごみ処理過程で発生」については、絶対値として東海市と知多市に違いがあるが、この要因は何か。
【オブザーバー沢田所長（東海市）】

東海市のごみ処理過程で発生する資源の内訳は、焼却については溶融処理後に発生5するスラグとメタルの売却分を計上している。破砕については燃えないごみ等の破砕処理後の金属の売却分を計上している。
【稲垣課長（知多市）】
知多市では、東海市とごみ処理方式が異なり、発生するスラグの品質も異なっている。資源化に向けた取組を行ってきたが、スラグの再利用ができずに埋立処分をしている。破砕については東海市と同様に燃えないごみ等の破砕処理後の金属の売却分を計上している。
【千頭会長】
ただいまの議論は、ごみ処理方式の検討の際に再度出てくるかもしれません。
ごみ量に関しては、統計データではなぜ違うのか分かりにくいのかもしれません。
これも市民目線での違う提示の方法があるかもしれませんので、可能であれば、検討をお願いする。
その他に質問等はないか。

（委員からの意見等はなし）【千頭会長】
本日の検討委員会は、ごみ処理の状況について、共有することが趣旨である。次回までに資料を確認して質問等があれば、次回の検討委員会で発言をお願いする。

(6) 今後の予定
事務局より第２回検討委員会の説明
日時：平成２７年７月８日（水）午後３時～
場所：東海市立市民活動センター(7) 閉会事務局より閉会の挨拶

6大会議室