「コミュニティ・スクール導入促進」事業の報告にあたり

東神楽町教育委員会
教育長

水野

和男

これからの学校と地域の目指すべき連携・協働の姿として、「地域とともにある学校への転換」「子どもも大人も学び合い、育ち合う教育体制の構築」「学校を核とした地
域づくりの推進」を進めていくことが必要です。
コミュニティ・スクール（学校運営協議会制度）は、平成１６年６月の「地方教育行政の組織及び運営に関する法律」の改正により導入されました。これは、保護者や地域住民が合議制の機関である「学校運営協議会」を通じて、一定の権限と責任を持って学校運営に参画し、より良い教育の実現を目指すという、地域に開かれ、地域に支えられる学校づくりの仕組みです。学校運営協議会では、学校運営の基本方針を承認したり、教育活動などについて意見を述べるといった取り組みが行われます。これらの活動を通して、保護者や地域住民の意見を学校運営に反映させることができるようになりました。
東神楽町では、平成２６年度より町内の小学校４校において、コミュニティ・スクー
ル導入に取り組んできまして、今年１月に、コミュニティ・スクールの指定を行いました。また、東神楽中学校においては平成２８年度中の指定を予定しています。
本冊子は、コミュニティ・スクール設置に向けて合同推進委員会による２年間近くにわたっての検討した事項をまとめたものです。コミュニティ・スクールの設置により、学校と保護者や地域住民がともに知恵を出し合い、一緒に協働しながら子どもたちの豊
かな成長を支えていく「地域とともにある学校づくり」を進めたいと考えています。

１. 研究課題・テーマ
平成26年度『各地域の特性下における学校運営協議会の設立、運営検討について研究』平成27年度『各研究校において取り組んだ研究の成果・課題を踏まえ、
町内全小学校に対してコミュニティ・スクールの導入を検討する。』
○合同研究
研

究

校

課

題

及

び

テ

ー

マ

・ 中規模中心校における学校運営協議会の設立・運営検討についての研究。

東神楽小学校・児童増加校における学校運営協議会の設立・運営検討についての研究。

東聖小学校

・ へき地複式校における学校運営協議会の設立・運営検討についての研究。
・ 山村留学実施校における学校運営協議会の設立・運営検討についての研究。

忠栄小学校

・保護者や地域住民の意向を適切に把握し、学校運営に反映させる方策の検討。

志比内小学校・既存する団体や他の校区等との連携に関する検討。

２. 具体的な研究内容①学校運営協議会の組織、運営体制づくりの検討及び調査を行う。
②保護者や地域住民への把握手法を検討。
③コミュニティ・スクール先進地を訪問、事例調査を行う。
④学校運営協議会、学校、教育委員会、保護者、地域住民等との適切な役割分担の在り方や相互の連携に関する検討。
⑤学校評価制度等との調整を図る。

３. 研究組織【平成26年度】
所●委員長 後藤 昌之

属

氏

名

旭川大学保健福祉学部准教授

大野

東神楽小学校ＧＴＡ会長

所○副委員長 山川 美千代

属

氏

名

剛志

忠栄地区公民館長

吉田

博道

常本

幸治

志比内地区公民館長

渕上

賢誠

東聖小学校おやじの会会長

島田謹介

東神楽小学校教頭

金谷昭

子ども発達支援センター保護者会会長

相内

瞳

東神楽小学校教諭

鹿又泰美

山村存置委員会委員長

藤田尚広

東聖小学校教頭

山川美千代

東神楽小学校評議員

本谷昌紀

東聖小学校教諭

飯嶋祐也

東聖小学校評議員

堀川陽子

忠栄小学校教頭

高橋康幸

東神楽小学校ＰＴＡ会長

堤泰樹

忠栄小学校教諭

池田賢治

東聖小学校ＰＴＡ会長

後藤昌之

志比内小学校教頭

加藤幸一

忠栄小学校ＰＴＡ会長

飯田賢治

志比内小学校教諭

盛永

枝里

志比内小学校ＰＴＡ会長

森川義亜

教育委員会教育長

水野和男

忠栄小学校ＰＴＡ副会長

畑中

弘子

教育委員会

佐藤

真弘

志比内小学校ＰＴＡ副会長

上尾

和代

教育委員会

成田

真己

忠栄地区公民館長

花田

芳人

教育委員会

宮原

健太

東聖地区公民館長

簗瀬耕三

【平成2７年度】
所●委員長 後藤 昌之

属

氏

名

旭川大学保健福祉学部准教授

大野

東神楽小学校ＧＴＡ会長

所○副委員長 山川 美千代

属

氏

名

剛志

忠栄地区公民館長

吉田

博道

常本

幸治

志比内地区公民館長

渕上

賢誠

東聖小学校おやじの会会長

島田謹介

東神楽小学校教頭

岸政継

山村存置委員会委員長

藤田尚広

東神楽小学校教諭

鹿又泰美

東神楽小学校評議員

本谷昌紀

東聖小学校教頭

山川美千代

東聖小学校評議員

堀川陽子

東聖小学校教諭

平田考寿

東聖小学校ＰＴＡＯＢ

後藤昌之

忠栄小学校教頭

高橋康幸

東神楽小学校ＰＴＡ会長

宮崎直樹

忠栄小学校教諭

池田賢治

東聖小学校ＰＴＡ会長

狩野哲也

志比内小学校教頭

加藤幸一

忠栄小学校ＰＴＡ会長

坂本和則

志比内小学校教諭

盛永

枝里

志比内小学校ＰＴＡ会長

上尾和代

教育委員会教育長

水野和男

忠栄小学校ＰＴＡ副会長

畑中

弘子

教育委員会

佐藤

真弘

志比内小学校ＰＴＡ副会長

森川

義亜

教育委員会

神田

昌作

忠栄地区公民館長

花田

芳人

教育委員会

宮原

健太

東聖地区公民館長

伊東秀美

４. 研究の具体的な取組の経過【平成2６年度合同推進委員会】

４月１４日（月）事務局打ち合わせ（第１回）
・今後の進め方、委員構成や役割等について協議

４月１７日（木）先進地視察＜占冠村＞
・導入の背景、学校運営協議会設立までの流れについて

４月２２日（火）事務局打ち合わせ（第２回）

７月１４日（月）事務局打ち合わせ（第３回）
・第１回合同推進委員会、制度説明会の内容確認
及び準備について

７月２９日（火）～
７月３０日（水）先進地視察◆29日(火） 安平町◆30日(水） 北広島市・三笠市
・導入前の推進委員会の運営、学校運営協議会導入後の状況について７月３１日（木）『地域とともにある学校づくりの推進に向けた制度等活用説明会（旭川会場）』
・行政説明
文部科学省 学校運営支援企画官

出口

寿久

氏

安齋

宏之

氏

・実践発表
ＣＳマイスターによる事例発表
占冠村教育委員会発表

【平成2７年度】
所●委員長 後藤 昌之

属

氏

名

旭川大学保健福祉学部准教授

大野

東神楽小学校ＧＴＡ会長

所○副委員長 山川 美千代

属

氏

名

剛志

忠栄地区公民館長

吉田

博道

常本

幸治

志比内地区公民館長

渕上

賢誠

東聖小学校おやじの会会長

島田謹介

東神楽小学校教頭

岸政継

山村存置委員会委員長

藤田尚広

東神楽小学校教諭

鹿又泰美

東神楽小学校評議員

本谷昌紀

東聖小学校教頭

山川美千代

東聖小学校評議員

堀川陽子

東聖小学校教諭

平田考寿

東聖小学校ＰＴＡＯＢ

後藤昌之

忠栄小学校教頭

高橋康幸

東神楽小学校ＰＴＡ会長

宮崎直樹

忠栄小学校教諭

池田賢治

東聖小学校ＰＴＡ会長

狩野哲也

志比内小学校教頭

加藤幸一

忠栄小学校ＰＴＡ会長

坂本和則

志比内小学校教諭

盛永

枝里

志比内小学校ＰＴＡ会長

上尾和代

教育委員会教育長

水野和男

忠栄小学校ＰＴＡ副会長

畑中

弘子

教育委員会

佐藤

真弘

志比内小学校ＰＴＡ副会長

森川

義亜

教育委員会

神田

昌作

忠栄地区公民館長

花田

芳人

教育委員会

宮原

健太

東聖地区公民館長

伊東秀美

４. 研究の具体的な取組の経過【平成2６年度合同推進委員会】

４月１４日（月）事務局打ち合わせ（第１回）
・今後の進め方、委員構成や役割等について協議

４月１７日（木）先進地視察＜占冠村＞
・導入の背景、学校運営協議会設立までの流れについて

４月２２日（火）事務局打ち合わせ（第２回）

７月１４日（月）事務局打ち合わせ（第３回）
・第１回合同推進委員会、制度説明会の内容確認
及び準備について

７月２９日（火）～
７月３０日（水）先進地視察◆29日(火） 安平町◆30日(水） 北広島市・三笠市
・導入前の推進委員会の運営、学校運営協議会導入後の状況について７月３１日（木）『地域とともにある学校づくりの推進に向けた制度等活用説明会（旭川会場）』
・行政説明
文部科学省 学校運営支援企画官

出口

寿久

氏

安齋

宏之

氏

・実践発表
ＣＳマイスターによる事例発表
占冠村教育委員会発表

８月２９日（金）第１回東神楽町コミュニティ・スクール合同推進委員会○コミュニティ・スクール導入について○コミュニティ・スクール合同推進委員会の設置について○委員長、副委員長の選出について
東神楽町コミュニティ・スクール制度等活用説明会
演題：『地域とともにある学校づくりの推進』～人づくり・地域づくり・学校づくりに好循環を生み出す～

講師：文部科学省初等中等教育局参事官付
１２月１７日（水）廣田

貢氏

事務局打ち合わせ（第４回）
・東聖小案、町の構想案、視察報告等について

１月２２日（木）事務局打ち合わせ（第５回）
・第２回合同推進委員会の内容確認及び準備について

２月

９日（月）

第２回東神楽町コミュニティ・スクール合同推進委員会○他市町村事例報告について○東聖小学校構想案について○各小学校・地域に分かれグループ討議

２月２３日（月）事務局打ち合わせ（第６回）
・第３回合同推進委員会の内容確認及び準備について３月２日（月）～
３月

３日（火）

先進地視察＜寿都町＞
・導入前の推進委員会の運営、学校運営協議会導入後の状況について３月

４日（水）

第３回東神楽町コミュニティ・スクール合同推進委員会○他市町村事例報告○各校構想案について○次年度予定等について

８月２９日（金）第１回東神楽町コミュニティ・スクール合同推進委員会○コミュニティ・スクール導入について○コミュニティ・スクール合同推進委員会の設置について○委員長、副委員長の選出について
東神楽町コミュニティ・スクール制度等活用説明会
演題：『地域とともにある学校づくりの推進』～人づくり・地域づくり・学校づくりに好循環を生み出す～

講師：文部科学省初等中等教育局参事官付参事官補佐
廣田
１２月１７日（水）貢氏事務局打ち合わせ（第４回）
・東聖小案、町の構想案、視察報告等について

１月２２日（木）事務局打ち合わせ（第５回）
・第２回合同推進委員会の内容確認及び準備について

２月

９日（月）

第２回東神楽町コミュニティ・スクール合同推進委員会○他市町村事例報告について○東聖小学校構想案について○各小学校・地域に分かれグループ討議

２月２３日（月）事務局打ち合わせ（第６回）
・第３回合同推進委員会の内容確認及び準備について３月２日（月）～
３月

３日（火）

先進地視察＜寿都町＞
・導入前の推進委員会の運営、学校運営協議会導入後の状況について３月

４日（水）

第３回東神楽町コミュニティ・スクール合同推進委員会○他市町村事例報告○各校構想案について○次年度予定等について

８月２９日（金）第１回東神楽町コミュニティ・スクール合同推進委員会○コミュニティ・スクール導入について○コミュニティ・スクール合同推進委員会の設置について○委員長、副委員長の選出について
東神楽町コミュニティ・スクール制度等活用説明会
演題：『地域とともにある学校づくりの推進』～人づくり・地域づくり・学校づくりに好循環を生み出す～

講師：文部科学省初等中等教育局参事官付参事官補佐
廣田
１２月１７日（水）貢氏事務局打ち合わせ（第４回）
・東聖小案、町の構想案、視察報告等について

１月２２日（木）事務局打ち合わせ（第５回）
・第２回合同推進委員会の内容確認及び準備について

２月

９日（月）

第２回東神楽町コミュニティ・スクール合同推進委員会○他市町村事例報告について○東聖小学校構想案について○各小学校・地域に分かれグループ討議

２月２３日（月）事務局打ち合わせ（第６回）
・第３回合同推進委員会の内容確認及び準備について３月２日（月）～
３月

３日（火）

先進地視察＜寿都町＞
・導入前の推進委員会の運営、学校運営協議会導入後の状況について３月

４日（水）

第３回東神楽町コミュニティ・スクール合同推進委員会○他市町村事例報告○各校構想案について○次年度予定等について

【平成2７年度合同推進委員会】
４月３０日（木）事務局打ち合わせ（第１回）
・今後の進め方、委員構成や役割等について協議

５月２１日（木）事務局打ち合わせ（第２回）
・第１回合同推進委員会の内容確認及び準備について６月３０日（火）第１回東神楽町コミュニティ・スクール合同推進委員会○委員長、副委員長の選出について○東神楽町学校運営協議会規則（案）について○今後の予定について
東神楽町コミュニティ・スクール制度等活用説明会
演題：『地域とともにある学校づくり』～コミュニティ・スクールと地方創生～

講師：北海道大学学務部長

出口

寿久

氏

（文部科学省コミュニティ・スクール推進員）

8月 7日（金）事務局打ち合わせ（第３回）
・第２回合同推進委員会の内容確認及び準備について・先進地視察について

９月 ４日（金）先進地視察＜北広島市・寿都町＞
・導入前の推進委員会の運営、学校運営協議会導入後の状況について９月 １１日（金）

第２回東神楽町コミュニティ・スクール合同推進委員会○他市町村の事例報告について○学校運営協議会の構成、組織体制について

１０月２６日（月）事務局打ち合わせ（第４回）
・第３回合同推進委員会の内容確認及び準備について・導入までの流れについて

１１月

４日（水）

『コミュニティ・スクール導入促進等協議会』（上川会場）
・行政説明
北海道教育庁学校教育局義務教育課
子ども地域支援グループ指導主事 里舘

幹彦

氏・シンポジウム
文部科学省初等中等教育局コミュニティ・スクールＣＳ企画委員
ＣＳエグゼクティブ 貝ノ瀬 滋 氏
三鷹中央学園コミュニティ・スクール委員会委員 四柳 千夏子
北海道公民館協会事務局長 矢吹 俊男 氏

・実践発表
占冠村立占冠中央小学校教頭

１１月

９日（月）

喜多

康洋

氏

第３回東神楽町コミュニティ・スクール合同推進委員会○学校運営協議会導入までのスケジュール確認○学校運営協議会規則（案）について○各校学校運営協議会等の仕組みについて

１１月２７日（金）教育委員会・志比内小学校打ち合わせ

１１月３０日（月）～東神楽町学校運営協議会（コミュニティ・スクール）

１２月１６日（水）設置についてのパブリックコメント実施

１２月

１日（火）

教育委員会・忠栄小学校打ち合わせ

１２月

９日（水）

事務局打ち合わせ（第５回）
・第４回合同推進委員会の内容確認及び準備について１２月１１日（金）教育委員会・東神楽、東聖小学校打ち合わせ

１２月１８日（金）第４回東神楽町コミュニティ・スクール合同推進委員会○学校運営協議会の構成、組織体制等について

１月１２日（火）

小学校４校

１月２４日（日）志比内小学校保護者説明会

２月

コミュニティ・スクール説明会

８日（月）コミュニティ・スクールへ指定『首長部局との協働による新たな学校モデルの構築事業報告』

講師：兵庫教育大学教授
２月１０日（水）日渡

円氏

東神楽町コミュニティ・スクール制度等活用説明会（第2回）
演題：『地域とともにある学校づくり』～コミュニティ・スクールと地方創生～
講師：北海道大学学務部長

出口

寿久

氏

（文部科学省コミュニティ・スクール推進員）

２月１７日（水）東神楽小学校保護者説明会（３・４年）
東聖小学校保護者説明会

２月１８日（木）

東神楽小学校保護者説明会（６年）
東聖小学校保護者説明会

２月１９日（金）（３・４年）（５・６年）

東神楽小学校保護者説明会（１・２年）
東聖小学校保護者説明会（１・２年）

２月２５日（木）

忠栄小学校保護者説明会（全学年）

２月２６日（金）

東神楽小学校保護者説明会（５年）※３月中に、各校１回目の学校運営協議会を開催予定

５. 東神楽町コミュニティ・スクール導入の目的①

東神楽町では、それぞれの校区の状況により、各学校において特色ある教育に取り組んでいます。これまで培われてきたものを変わらずに継続させるためには、組織体制の構築が必要です。平成２５年度に策定された第８次東神楽町総合計画の重点プログラムの１つでもあります。「みんなで育てる子育て環境充実のまち
プロジェクトの推進を図るためにも、学校・家庭・地域が力を合わせ、東神楽町が目指す子ども像を明確にしながら、共通理解のもと子どもたちを育てていきた
いと思います。

②

中学校に先駈け、町内全ての小学校４校においてコミュニティ・スクール導入に向け準備を進めてきましたが、平成28年1月12日にコミュニティ・スクールに指定し、４月より取り組みが開始されます。中学校においても、平成２８年度
導入を目指し準備を進めています。これまでも、小中連携による取り組みを進めてきましたが、このコミュニティ・スクールを１つのツールに、今後も町内各々の小学校・中学校が一体となり、より連携を深めることで中１ギャップ解消・学力の定着・学習環境の維持に努めていきたいと思います。

６. 学校運営協議会の主な役割
１．学校運営の基本方針を熟議し承認する。
２．学校運営全般に意見を述べる。
３．学校の運営状況を評価する。

『子どもたちの学習環境を支え、子どもたちに寄り添い、見守る機関です。』○より良い学校づくりのために話しあう。
○より質の高い学校教育を支援する組織。
○地域団体を横につなげ子どもの見守る。
○学校の取り組みを地域へ伝える。

７. 各学校運営協議会委員構成と仕組みについて【東神楽小学校学校運営協議会委員】
所属・役職名氏【東聖小学校学校運営協議会委員】

名

所属・役職名氏

名PTA（顧問）堤

泰樹

PTA（会長）狩野哲也

PTA（前学校評議員）

本谷昌紀

学識経験者（元高校教諭）

西前徹雄

中央老人クラブ（GTA会長）

塚田弘

東聖地区公民館（館長）伊東秀美

GTA（コーディネーター）

常本

幸治

こども会

中西

則子

同窓会（会長）北川

信一

友愛クラブ（会長）

蒔田敏雄

同窓会（理事）小足幸久

おやじの会（代表）島田謹介

中央地区公民館（館長）

花田芳人

民生委員児童委員堀川

陽子

民生委員児童委員（前学校評議員）

筒井

聡一

同窓会（会長）斉藤肇

民生委員児童委員

大沼淳子

幼稚園・保育園（園長）葎嶋聡子

社会福祉協議会（前学校評議員）

杉山

規愛

学識経験者（元PTA会長、現おやじの会）

及川昌志

家庭教育ナビゲーター

清河小百合

東聖小学校校長

古木勉三

東神楽小学校校長

本田修

東聖小学校教頭

山川美千代

東神楽小学校教頭

岸政継

東聖小学校教諭（教務主任）

大矢成人

東神楽小学校教諭

小田島充彦

東聖小学校教諭（コーディネーター）

平田考寿【忠栄小学校学校運営協議会委員】
所属・役職名氏

名学識経験者（田んぼの先生＜体験＞）白川茂美

ふれあいクラブ会長（元PTA会長）

豊田

婦人部

【志比内小学校学校運営協議会委員】
所属・役職名氏

名PTA（会長）

森川

義亜

英昭

志比内地区公民館（館長）

渕上

賢誠

久保

和子

山村存置委員会（委員長）

藤田尚広

民生委員児童委員（元PTA会長）

中司

寿志

寿クラブ（会長）

政二

勉

学識経験者（義経桜太鼓保存会＜文化＞）

飯田

賢治

民生委員児童委員

小滝

勲

忠栄地区公民館（館長）吉田博道

保護者（PTA以外）

上尾

和代

PTA（交通安全指導員）

相内多三子

学識経験者

池生

勝義

こども会会長（PTA・交通安全指導員）

坂本

光代

学識経験者

西山

澄子

こども会（家庭教育ナビゲーター）飯田淳子

志比内小学校校長

里見清孝

忠栄小学校校長

松木聡

志比内小学校教頭

加藤幸一

忠栄小学校教頭

高橋康幸

志比内小学校教諭

石坂

優樹

忠栄小学校教諭池田謙治【外部評価委員】
学

校名

所属・役職名氏

名東神楽小学校

学識経験者（前評議委員）

相蘇

義信

東聖小学校

学識経験者（元公民館長）

簗瀬

耕三

忠栄小学校

学識経験者（学校関係者評価委員）

久保宣夫

志比内小学校

同窓会

藤田

政義

※学校運営協議会委員・外部評価委員ともに、所属・役職名については、H28年3月現在の情報

■ 東神楽小学校における学校運営協議会等の仕組み(Ｈigashikagura Ｃommunity Ｓchool)

東神楽小学校運営協議会(学校、家庭、地域、学識者等)

学校支援地域本部等
参 画

校長

地域コーディネーター

・学校運営基本方針の承認
・学校運営（教育活動）に関する意見
・学校支援活動等の総合的な企画
・学校関係者評価の基本方針の検討
・学校運営に関する全体的な協議の場

教頭(学校と地域・ボランティアのつなぎ役)
主体となり、ＰＴＡや地域人材の参画を得て各々の組織や活動の場で取り組みを実践。

活動への反映○PTA○保護者○中央地区公民館○ＧＴＡ○中央老人クラブ○民生委員児童委員○家庭教育ナビげーター○同窓会○学識経験者○各種少年団○地域未来塾○チャレンジクラブ○町内会など

教務担当教諭地域コーディネーター

【委員構成】 校長（１）教頭（１）教務担当教諭（１）
地区公民館（１）中央老人クラブ（１）
民生委員児童委員（２）GTA（１）社会福祉協議会（１）同窓会（２）
家庭教育ナビゲーター（１）PTA（２）
計１４名

外部評価委員

地域連携部

学校支援部

学校評価部
学校運営に
対する意見

○地域における事業促進○広報活動、児童生徒の健全育成及び安全指導等に関する活動○教育活動への保護者・
地域人材の積極的な参加促進に関する活動○学校の基本的な方針に基づき学校運営の点検や評価・助言を行う【主な活動】
・体験支援(放課後チャレンジ等の体験活動)
・防犯、防災体制づくり(登下校の見守り活動等)
・子どもの地域
ボランティア活動【主な活動】
・学び支援(ＧＴ、放課後の学習、グリーンツーリズム等)
・活動支援【主な活動】
・学校運営状況の点検、
評価
・協議会運営状況の点検、評価
・保護者等アンケートの実施・保護者、地域の意見、要望の取りまとめ(環境整備、読み聞かせなどボランティア)

・図書室支援学校の指定・
委員の任命

東
神
教楽
育町
委
員
会
人
事
に
関
す
る
意
見

北海道
教育委員会

意
見

説
明

保護者・地域の皆さん

連携

学校運営協議会連合会
町内各小中学校の運営協議会の調整・情報交換を行う。

■ 東聖小学校における学校運営協議会等の仕組み(Ｈigashikagura Ｃommunity Ｓchool)

東聖小学校運営協議会

学校支援地域本部等(学校、家庭、地域、学識者等)

参 画

校長

地域コーディネーター

・学校運営基本方針の承認
・学校運営（教育活動）に関する意見
・学校支援活動等の総合的な企画
・学校関係者評価の基本方針の検討
・学校運営に関する全体的な協議の場

教頭(学校と地域・ボランティアのつなぎ役)
主体となり、ＰＴＡや地域人材の参画を得て各々の組織や活動の場で取り組みを実践。

活動への反映○PTA○保護者○東聖地区公民館○こども会○友愛クラブ○おやじの会○同窓会○幼稚園・保育園○民生委員児童委員○学識経験者○各種少年団○東聖てらこや○ひじり野地区活性化実行委員会など

教務担当教諭地域コーディネーター

【委員構成】 校長（１）教頭（１）教務担当教諭（２）地区公民館（１）幼稚園・保育園（１）
民生委員児童委員（１）友愛クラブ（１）
こども会（１）同窓会（１）
おやじの会（１）PTA（１）
学識経験者（２） 計１４名

外部評価委員

推 進 部

支 援 部

地域コーディネーター

学校評価部
学校運営に
対する意見

○運営協議会に関する○地域における事業促進
活動の連絡・調整・○広報活動、児童生徒の運営等の推進
健全育成及び安全指導【主な活動】
等に関する活動・調整、連絡・評価のまとめ・案内文書、議案作成
・人材バンクの作成
・会議の推進・記録保管・広報誌発行・関係機関との連携
・年間スケジュール意見○教育活動への保護者・
地域人材の積極的な参加促進に関する活動○学校の基本的な方針に基づき学校運営の点検や評価・助言を行う【主な活動】
・あいさつ運動・生活標語の取り組み
・生活リズムチェックシート【主な活動】
・学校運営状況の点検、
評価
・協議会運営状況の点検、評価
・保護者等アンケートの実施・保護者、地域の意見、要望の取りまとめ（早寝・早起き・朝ごはん）

・体力づくり(ラジオ体操等）
・一人一鉢運動・さけの飼育・友愛クラブ見守り隊
・まちComiメール発信
・土曜補習授業支援
・長期休業補修授業支援

学校の指定・
委員の任命

東
神
教楽
育町
委
員
会
人
事
に
関
す
る
意
見

北海道
教育委員会
説
明

保護者・地域の皆さん

連携

学校運営協議会連合会
町内各小中学校の運営協議会の調整・情報交換を行う。

■ 忠栄小学校における学校運営協議会等の仕組み(Ｈigashikagura Ｃommunity Ｓchool)

忠栄小学校運営協議会

学校支援地域本部等(学校、家庭、地域、学識者等)

参 画

校長
・学校運営基本方針の承認
・学校運営（教育活動）に関する意見
・学校支援活動等の総合的な企画
・学校関係者評価の基本方針の検討
・学校運営に関する全体的な協議の場

教頭

地域コーディネーター
(学校と地域・ボランティアのつなぎ役)

活動への反映主体となり、ＰＴＡや地域人材の参画を得て各々の組織や活動の場で取り組みを実践。

教務担当教諭地域コーディネーター

○PTA○忠栄地区公民館○忠栄地区婦人部○こども会○ふれあいクラブ○学識経験者○家庭教育ナビゲーター【委員構成】 校長（１）教頭（１）教務担当教諭（１）
学識経験者（２）ふれあいクラブ（１）
民生委員児童委員（１）地区公民館（１）PTA（１）こども会（２）婦人部（１）
計１２名

など

外部評価委員

学校支援部

学校評価部
学校運営に
対する意見

○地域における事業促進【地域コーディネート機能】○広報活動、児童生徒の○地域における事業促進
健全育成及び安全指導○広報活動、児童生徒の健全等に関する活動
育成及び安全指導等に関する活動○学校の基本的な方針に基づき学校運営の点検や評価・助言を行う【学校支援機能】○教育活動への保護者・地域
人材の積極的な参加促進に関する活動【主な活動】
・学校運営状況の点検、
評価
・協議会運営状況の点検、評価
・保護者等アンケートの実施・保護者、地域の意見、要望の取りまとめ【主な活動】
・授業、行事への参加促進
・授業支援（ゲストティーチャー）の促進・食育の推進（地域生産者の協力）
・家庭教育ナビゲーターの【主な活動】
・安全指導、見守り
・あいさつ運動・生活習慣の改善
・花いっぱい運動の推進

学校の指定・
委員の任命

東
神
教楽
育町
委
員
会
人
事
に
関
す
る
意
見

北海道
教育委員会

意
見

説
明

保護者・地域の皆さん

連携

学校運営協議会連合会
町内各小中学校の運営協議会の調整・情報交換を行う。

■ 志比内小学校における学校運営協議会等の仕組み (Ｈigashikagura Ｃommunity Ｓchool)
志比内小学校運営協議会(学校、家庭、地域、学識者等)

学校支援地域本部等
参 画

校長

地域コーディネーター

・学校運営基本方針の承認
・学校運営（教育活動）に関する意見
・学校支援活動等の総合的な企画
・学校関係者評価の基本方針の検討
・学校運営に関する全体的な協議の場

教頭(学校と地域・ボランティアのつなぎ役)
主体となり、ＰＴＡや地域人材の参画を得て各々の組織や活動の場で取り組みを実践。

活動への反映○PTA○保護者<山村留学・特認>○同窓会○志比内地区公民館○こども会○山村存置委員会○寿クラブ○志比内農地・水・環境対策委員会○学識経験者など

教務担当教諭地域コーディネーター

【委員構成】 校長（１）教頭（１）教務担当教諭（１）
地区公民館（１）山村存置委員会（１）
民生委員児童委員（１）寿クラブ（１）
学識経験者（２）ＰＴＡ（１）
保護者<山村留学・特認>（１）
計１１名

外部評価委員

学校支援部【地域コーディネート機能】○地域における事業促進○地域における事業促進○広報活動、児童生徒の健全○広報活動、児童生徒の育成及び安全指導等に関す健全育成及び安全指導る活動等に関する活動【主な活動】
・あいさつ運動・安全指導、放課後等巡回
指導・校舎内外安全点検
・通学路点検・生活習慣改善・山村留学体験・学校だより｢志比内広場｣の発行
・ホームページ更新
・メール配信・花咲きプロジェクト

学校評価部
学校運営に
対する意見

【学校支援機能】○学校の基本的な方針に基づき学校運営の点検や評価・助言を行う○教育活動への保護者・地域
人材の積極的な参加促進に関する活動

学校の指定・
委員の任命

東
神
教楽
育町
委
員
会

【主な活動】
・学校運営状況の点検、
評価
・協議会運営状況の点検、評価
・保護者等アンケートの実施・保護者、地域の意見、要望の取りまとめ【主な活動】
・授業、行事への参加促進
・外部講師、ボランティアとの連携
・教育大学旭川校との連携
・寿クラブとの交流
・読み聞かせの実施
・食育の推進・家庭教育ナビゲーターの
活動

人
事
に
関
す
る
意
見

北海道
教育委員会

意
見

説
明

保護者・地域の皆さん

連携

学校運営協議会連合会
町内各小中学校の運営協議会の調整・情報交換を行う。

平成 27 年 7 月 14 日
平成 27 年度

東神楽町

コミュニティ・スクール

第1号

合同推進委員会 発行

コミュニティ・スクール便りとは
今回、第 1 号としてこのお便りを発行させていただ
きました。これからは合同推進委員会が開かれた時期を目安に、コミュニティ・スクールや、学校での取り組みなど、みなさんにお知らせしていきます。このお便りを通して、コミュニティ・スクールについて、さらには東神楽の教育について興味を持っていただけたら幸いです。よろしくお願いします。

2 年目スタート!!

小学校 4 校の合同推進委員会

東神楽町コミュニティ・スクール合同推進委員会が発足して 2 年目になりました。コミュニティ・スクー
ルを町内の各小学校に来年度より設置することを目指
し、今年度の第 1 回目となる合同推進委員会を、6 月
30 日に役場 2 階大会議室及び会議室 B にて行いました。
会議には、有識者の方々、学校評議員や町内 4 つの小学校それぞれの保護者代表、町内各地区の公民館長、そして各小学校の教職員など、およそ 30 名が出席し、中学校推進委員会

今年度の活動について確認を行いました。
また、東神楽中学校も 2 年以内の導入を目指し、今年度よりコミュニティ・スクール推進委員会をスタートさせました。今後は、小学校・中学校ともに、地域とともにある学校づくりを進めるために、推進委員会にて協議を進めていきます。

今年度の会長・副会長はこの方々です！
☆小学校の合同推進委員会☆中学校の推進委員会会長

後藤昌之さん（東聖小学校 PTA OB）

横山 裕一さん（東神楽中学校 PTA 会長）

副会長

山川

美千代さん（東聖小学校教頭）

千葉

憲史さん（東神楽中学校教頭）

北海道大学学務部長の出口寿久さんに講演していただきました
出口さんは、昨年度まで文部科学省でコミュニティ・ス
クール普及に向けてお仕事をされていた方です。今回は、コミュニティ・スクールについて、なぜこの制度が始まったのか、またその仕組みと現状、そしてこれからの取組についてなどといった内容を、およそ 1 時間講演してくださいました。今年度初めて委員になった方もたくさんいるた
め、コミュニティ・スクールについて知る・詳しくなる良
い機会となりました。
出口寿久さんの講演会

コミュニティ・スクールって何？
○コミュニティ・スクールとは⇒保護者や地域の人々が、学校運営について先生方や教育委員会と一緒になって考える「学校運営協議会」と呼ばれる話し合いの場が置かれた学校のことです。
この「学校運営協議会」では、学校の運営方針を承認したり、教育活動に関して意見を述べ、学校が抱える課題に関与します。コミュニティ・スクールは地域と学校が協力し、子どもの成長を支えていく制度です。
○コミュニティ・スクールに期待される効果とは・子どもたちの「生きる力」を育むことができる。
・教職員、保護者、地域の方とともに成長していく。
・学校を核として地域のネットワークが形成される。

平成 27 年 12 月 2 日
平成 27 年度

東神楽町

コミュニティ・スクール

第3号

合同推進委員会 発行

いよいよ大詰め！小学校の部！
11 月 9 日、コミュニティ・スクール合同推進委員会を開催しました。会議では、運営協議会規則の確認や 4 つの小学校それぞれの運営協議会等の組織体制について、最後の調整を行いました。そして今回の会議で出された意見を基に教育委員会と学校とで素案を作成いたします。この素案を 11 月 30 日から
12 月 16 日までの間、東神楽町ホームページに掲載
して、町民の皆さんからパブリックコメントをいただきます。ぜひ 1 度ホームページを閲覧いただき、皆さんの声をお聞かせ下さい。

第 3 回合同推進委員会の様子（詳しくは、東神楽町ホームページ TOP > お知らせ

小学校は 4 月からコミュニティ・スクールがスタートいたします。実施
に向けて、しっかりとした体制、仕組みづくり、説明会などを開催し、ご理解に努めながら進めてまいります。

ぜひホームページをのコーナーをご覧ください。）

チェックしてみてントを実施しますください！

> お知らせ > 東神楽町学校運営協議会設置についてのパブリックコメ

学校運営協議会の役割と効果は？？
東神楽町はコミュニティ・スクール導入に取り組んでいて、来年 4 月から小学校で学校運営協議会が始まるのはわかったけど、具体的には何をするのだろう？どんないいことがあるの？

とお考えの方もいらっしゃるかもしれません。このことについては、第 1 号でも少しだけ触れさせていただきましたが、今回は、コミュニティ・スクールの役割と魅力についてもう少し詳しく紹介します。

コミュニティ・スクールとは学校・家庭・地域が一体となってより良い教育の実現に取り組むためには、地域のニーズを迅速かつ的確に学校運営に反映させることが大切です。
コミュニティ・スクールは、任命された保護者や地域住民の方々が一定の権限を持って学校運営に参画する｢地域とともにある学校｣の仕組みです。
地域への貢献・学校支援活動・地域の課題解決・学校の課題解決に取り組み、学校の良きパートナーになるものです。

コミュニティ・スクールの取組で広がる魅力
子供にとっての魅力● 子供たちの学びや体験活動が充実します。
● 自己肯定感や他人を思いやる心が育ちます。
● 地域の担い手としての自覚が高まります。
● 防犯・防災等の対策によって安心・安全な生活ができます。

教職員にとっての魅力● 地域の人々の理解と協力を得た学校運営が実現します。
● 地域人材を活用した教育活動が充実します。
● 地域の協力により子供と向き合う時間が確保できます。

保護者にとっての魅力● 学校や地域に対する理解が深まります。
● 地域の中で子供たちが育てられているという安心感があります。
● 保護者同士や地域の人々との人間関係が構築できます。

地域の人々にとっての魅力● 経験を生かすことで生きがいや自己有用感につながります。
● 学校が社会的つながり、地域のよりどころとなります。
● 学校を中心とした地域ネットワークが形成されます。

東神楽町に住む様々な立場の方々で運営協議会を組織して、学校運営について考えていきます。また、各校ごとの状況、ニーズに合わせて構成される部においても、これまで以上に学校との関わりを密にし、学校と地域の連携を図っていきます。そうすることで上にあげさせていただいた魅力を引き出せる組織を目指していきます。
町ホームページにはさらに詳しい資料を掲載しておりますのでぜひご覧ください。

中学校の部、第３回推進委員会開催
中学校の部は 11 月 25 日に第 3 回推進委員会を開催しました。中学校のコミュニティ・スクールの組織について具体的な案が出され検討に入りました。
中学校の組織は小学校とは違い全町で１つとなる
ため、地域で偏らないよう配慮が必要だという意見が出されました。
中学校の部は 28 年度にスタートする小学校の状
況を参考に内容の検討を行い、導入開始を 28 年中に前倒しすることも検討しております。中学校の導入が早まることで小中学校双方の運営協議会が連携して、活性化することを期待しています。

第 3 回推進委員会の様子

平成 27 年 12 月 22 日
平成 27 年度

東神楽町

コミュニティ・スクール

第4号

合同推進委員会 発行

本格導入へ
小学校の部は 12 月 18 日（金）に今年度最後となるコミュニティ・スクール合同推進委員会を開催しました。
協議会では、学校運営協議会導入に向けた最終調整として、12 月 16 日まで行われていたパブリックコメント
や、最終的な運営協議会規則案、今後のスケジュール等の確認を行いました。また、運営協議会等の仕組み案に沿って、委員の検討も行われました。本協議会で出された意見をもとに委員の構成を行い、その後、運営協議会
委員を決定していくという流れになります。運営協議会の委員については、東神楽小・東聖小がそれぞれ 15 名、忠栄小・志比内小がそれぞれ 13 名の予定で構成され、4

第 4 回合同推進委員会の様子

校の学校の実態に合った運営協議会組織がつくられます。各学校とも、主な委員としては、老人クラブ、同窓会、民生委員児童委員、学識経験者、子ども会、保護者、各校校長、教頭、教諭等の方が運営協議会委員になる予定です。参考までに、裏面に東聖小学校の運営協議会の仕組み案を載せてありますのでご覧ください。

制度説明会を実施します
コミュニティ・スクール導入開始に先立って、2 月 10 日水曜日、午後 6 時から総合福祉会館において、地域の方々及び教職員を対象としたコミュニティ・スクールの制度説明会を開催いたします。説明会では、コミュニティ・スクールマイスターの北海道大学学務部長

出口寿久さんをお迎えし、地域とともにある学校づくりについてご講演いただきます。ぜひご参加ください。
また、各学校においても、今後、参観日等に合わせて保護者向け制度説明会を開催します。こちらにもぜひご参加ください。

ありがとうございました！
2015 年の終わりとともに、小学校の 2 年間のコミュニティ・スクール合同推進委員会も締めくくりを迎え、いよいよ来年からは学校運営協議会がスタートします。合同推進協議会として、皆さまからのこれまでのご協力に感謝申し上げるとともに、東神楽町の子どものために、来年からは本格導入となるコ
ミュニティ・スクールに引き続きお力添えをいただきますようよろしくお願い申し上げます。

８. 成果と課題【研究の成果】①それぞれの小学校、地域の良さを再確認
すでに、４校ともに特色をいかした取り組みや地域とのつながりは充実しているとの意見が多数あがりました。そんな中、新に学校運営協議会を設立するメリットについての疑問もあげられましたが、制度説明会や先進地視察、会議を重ねていく
中で、各校の教育目標を達成させるためにも、これまでの良い面を継続・維持できる組織体制を整備する必要があることを共通認識することができました。
②学校運営協議会を設置
先進地の取り組み等もふまえ、当初は４校で１つに学校運営協議会を設置との考えもありましたが、それぞれの特色を生かし、細かい課題を拾いあげ解決していくのには、やはり各校毎に設置するのが良いとのことで意見がまとまりました。
③各校においての学校運営協議会等の仕組みを整理
それぞれの機関をつなぐコーディネーターを配置。各校においては、教務担当
教諭・学校支援地域本部等においては、教育委員会社会教育主事を中心に行うことになります。また、その学校・地域だけでは解決できない課題が出てきたときには、
学校運営協議会同士の横のつながりを大切にし、課題の共有・解決へとつなげられるよう学校運営協議会連合会（仮称）を設けました。
【研究による課題】①コミュニティ・スクールを機能させるための手立て
今年度４月より、本格的に取り組みが始まりますが、それぞれの部会・学校支援地域本部等との連携や具体的な活動等について検討が必要です。運営を効率良く、かつ効果的に推進していくために必要な人材の確保・業務内容整備などをしなければなりません。また、各校の教育課程に合わせながら、必要に応じて授業での地域人材活用を検討していきます。
②コミュニティ・スクールにおける学校点検・評価について
今までは、各校学校評議員が学校評価に関わっていましたが、４月からは学校運営
営協議会の評価部において、基本方針等について評価・点検・助言を行っていくことになります。各学校運営協議会においてばらつきがでないよう、評価基準や点検方法等についての検討を行います。
③教職員、保護者・地域住民等への制度及び活動内容の周知について
制度説明会や保護者説明会、コミュニティ・スクールだよりの発行など、制度及び取り組み内容について啓発をしてきましたが、まだまだ十分と言える状況ではありません。今後もより具体的に周知徹底を図っていく必要があります。
④小・中学校の連携について導入の目的でも触れましたが、中学校においても平成28年度導入に向けて準備を進めています。より連携を密なものにするとともに、学習活動についても系統的・継続的な取り組みができないか模索する必要があります。

９. 次年度の方向性（導入後における運営体制づくり）
平成２７年度のコミュニティ・スクール導入に向けて、平成26年度より、文部科学省の「コミュニティ・スクール導入の促進」事業を活用し、２年間にわたり協議・検討を重ねてきました。今年度１月に、町内小学校４校の指定を終えることができましたが、地域の人材やボランティア組織（学校支援地域本部を含む）等の効果的な活用や連携方策について、具体化させることはできませんでした。
この２年間の成果と課題をふまえ、学校・地域・家庭のそれぞれの責任と役割を明確なものとしていき、各小学校の教育活動をより深めるためのコミュニティ・ス
クール確立に向け、各校連携を図り取り組んでいきたいと考えます。

各学校運営協議会・コーディネーター・教育委員会を中心に、運営体制構築に向けて、学校・地域・保護者のみなさんと一体となって進めていきます。

○コミュニティ・スクールを機能させるための方策を検討
地域人材の整備や活用方法についてコーディネーターの役割等について
学校評価、点検の在り方について
学校・家庭・地域等の取り組みや役割について○教職員、保護者・地域住民等への制度及び活動内容の周知徹底
周知用パンフレット等の作成、配布について
コミュニティ・スクールだよりの発行についてHPの作成について
説明会の開催について○各機関の連携について
学校運営協議会連合会（仮称）の具体的活動について
首長部局との連携について
小中連携についての具体的な取り組み内容について

『コミュニティ・スクール導入促進』事業報告
発

行 / 東神楽町教育委員会

印刷・製本 / 株式会社須田製版 旭川支社

お問い合わせ北海道東神楽町教育委員会教育推進課
Tel：0166-83-5406 Fax：0166-83-5100