工業会活動

宇宙システム関連ISO国際規格の開発ISO（International Organization for Standardization）における国際規格はISO/IEC専門業務用指針第1部（ISO/IEC Directives Part1）に基づいて開発されている。しかし、開発工程の運用の細部は、ISO/IEC専門業務用指針第1部に適合する範囲で、TC/SCにおける500を超える委員会において多少異なっている。ここでは宇宙関係の規格開発を行っているTC20/SC14の国際規格の策定プロセスについて紹介する。
1. ISO TC20/SC14（宇宙システム・運用分

宇宙システム・運用分科委員会）は、TC20科委員会）についての中で最も大きい分科委員会であり、発行TC20は、Aircraft and Space Vehicles（航空済：156、開発中：43の文書を扱っている。
（2021

機及び宇宙システム）を扱う専門委員会であ年6月9日現在）

り、その下部に11の分科委員会及び２つの作

ISO TC20/SC141 の 参 加 国、幹 事 国（事 務業グループ（WG： Working Group）が設置さ局）、議長等を表1にまとめる。長年米国が幹れ、発行済：685、開発中：122の文書を扱っ

事国及び議長を務めており、ISO TC20/SC14ている。（2021年6月9日現在）

を運営している。投票権のあるPメンバーは、

ISO TC20/SC14 Space systems and operations
表1

現在14か国である。

ISO TC20/SC14の構成

諸元メンバー

投票権を持つメンバー（Pメンバー：14か国）

ブラジル、中国、フィンランド、フランス、ドイツ、インド、
イタリア、日本、カザフスタン、ルーマニア、ロシア、ウクライナ、英国、米国

幹事国（事務局）

米国

議長

米国

ISO/IEC
内部リエゾン

IEC/TC107（アビオニクスのプロセス管理）
ISO/IEC JTC 1/SC 7（ソフトウェアおよびシステムエンジニアリング）
ISO/TC20/SC13（宇宙データ・情報転送システム分科会）
ISO/TC 20/SC 18（材料）
ISO/TC 197（水素技術）
ISO/TC 204（高度道路交通システム）
ISO/TC 211（地理情報／地理情報学）――――――
1
TC：Technical Committee（専門委員会）、SC：Subcommittee（分科委員会）

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2021年7月

第811号

ISO TC20/SC14は、TC20/SC13が担当してに7つの分科会（WG：Working Group）を常いる宇宙データシステムに関する国際規格以設している。各WGの活動分野を表2に示す。

外の、宇宙システム関連規格をカバーしていWGの内、WG1およびWG6のコンビーナ（議る。SC14が担当する範囲が広いため、SC内
表2

ISO TC20/SC14長）は日本が務めている。

各分科会の活動分野、標準化活動の内容

WG

担当分野

標準化活動の内容

1

設計エンジニアリング及び製造

宇宙システム、サブシステム及び部品の設計、製造、サービス等

2

インターフェース、インテグレーション及び試験打上げ機と宇宙機とのインターフェース、宇宙機の試
験要求、打上げ機の試験規格などの標準化等

3

運用及び地上システム宇宙システムの軌道上運用、地上設備等

4

宇宙環境 −自然環境及び人工環境

宇宙システムの設計・運用に最適な宇宙環境条件の規格等

5プログラム管理及び品質保証

宇宙システムのプログラムマネジメント、ディペンダ
ビリティ／安全性／品質保証マネジメント、システムズエンジニヤリング等6

材料及び工程宇宙用の金属及び非金属材料、工程（接着、試験、塗装など）、材料の宇宙環境適合性（宇宙環境模擬試験、熱光学特性、流体適合性食等）、有人宇宙等

7

軌道上デブリデブリの発生防止、衝突被害や再突入被害の低減に係る設計・運用及び評価方法に関する規格等

ISO が発行している文書は、国際 規格（IS：2. 国際規格開発の流れInternational Standard）の他に技術仕様書（TS：ISO国際規格は図1に示す各段階を経て開Technical Speciﬁcation）、 公 開 仕 様 書（PAS ：発される。各段階で規格案の作成と投票が行Publicly Available Speciﬁcation） および技 術報われる。投票で、その作成した規格案承認の可告 書（TR： Technical Report） がある。 次項以否を決定する。投票時にはコメントを付ける

降は ISの開発段階について述べる。TS、PASことができ、付されたコメントは規格案が承及びTRはISの開発段階のいくつかが簡略化され認された時には次の段階での修正の、否決さている。

れた時には再投票に向けた修正の元となる。
修正すべき内容が多い場合は前々段階に戻ることもある。
以降に各段階での作業及び投票について説明する。

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工業会活動図1

国際規格開発の流れ

3. 予備段階

し提案をあきらめる案件も少なからずある。

新しく宇宙関連の国際規格を提案する国は､予備段階で議論が紛糾する提案は、対象範

1）規格の名前、2）対象範囲、3）必要性、4）国

囲や必要性が明確でなく会議参加国に提案の際規格にすることのメリット、5）規格の概要を意図が十分に伝わらない場合や、提案内容がまとめ、WGに提案する。春と秋にWGの国際他国の利害に影響する場合等が多い。

会議が開催されるので、提案国は提案内容の説明を行うとともにPメンバー国からの質疑を受

4. 提案段階

け、WG内で標準化を検討する業務項目案とし提案国は予備段階での議論を踏まえて提案て識別する。この段階の業務項目案を予備業書を作成する。提案書は新業務項目提案（NP務項目（PWI ： Preliminary Work Item）と呼ぶ。

： New work item Proposal）と呼ばれ、所定の提案国は会議参加国からの質疑や変更要求書式に従って記述される。また、予備段階のに対応して、提案内容を具体化させていかな議論を踏まえて、審議用の第一次作業原案まければならない。提案国はこの過程を経て提たは原案の概要資料を添付する。

案内容を充実させるとともに、賛同国を増やしていく。

提 案 国がNPをSC14事 務 局 に 提 出 す る と、NP投票が開始される。

WG において、規格の目的、範囲、作業完投票したPメンバーの2／3が賛成し、賛成了の目標期日が設定できた場合は、次の段階国の内 4 か国（提案国含む）以上が規格執筆に進むことができる。に協力するためのエキスパートを登録した場

2 〜 3 回程度の議論を経て比較的スムーズ

合 2、NPは 承 認 さ れ た も の と な る。NPは 正に次段階へ進む提案がある一方で、議論が紛式に国際規格開発プロジェクトとして登録さ糾し数年かかる提案もある。予備段階で頓挫れ、次の作成段階に進むことができる。

――――――
2

否認した国がエキスパートを登録することもできる。ただしNP承認に必要なエキスパートの数には含まれない。

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第811号

NP投票が否認された場合、提案国は予備し、コメントを求める。この段階の原案をコ段階に戻り、提案内容を見直して、再度NP

メント用委員会原案（CDC ： Committee Draft

投票に臨むことができる。

for Comment）と呼ぶ。

規格開発プロジェクトは定められた期間内配付されたCDCに対して、Pメンバー国はに終わらなければならない。規格の開発期間

CDCの内容を精査し、所定の書式でコメント

はNPを提案する際に提案国が18か 月、24かをまとめて事務局に提出する。SC14事務局

月、36か月の 3 つの選択肢から選ぶことがでは各国のコメントをまとめてPLに渡す。PL

き る。SC14の 場 合、 通 常 最 も 長い36か 月 がはコメントの内容を精査しCDへの反映を行選ばれている。開発期間は長いが、それでもう。PLは、コメントを受け入れた場合はそ規格開発プロジェクトの途中段階で頓挫しての内容を、拒否する場合はその理由をコメンしまい、期限を過ぎてキャンセルされるプロ

ト回答にまとめる。

ジェクトもある。（なお、期限を過ぎてキャンセルされた場合でもSCの同意があれば、1

PLはコメントを反映したCDとコメント回答をSC14事務局に提出する。

回に限り、プロジェクトを復活させることが可能である。）

他国のコメントを拒否する場合は、コメン
トした国が納得できる理由が重要である。拒5. 作成段階

否の理由に納得できない場合、コメントした

NP投 票 で 承 認 さ れ、 プ ロ ジ ェ ク ト 化 さ

国が次の投票で否認する恐れが出てくる。これたNPは 承 認 済 業 務 項 目（AWI： Approvedのため単純に拒否をするのではなく、国際会

Work Item）と呼ばれる。提案国が登録した議の場で議論し妥協点を探ることが必要になエキスパートがプロジェクトリーダー（PL ：る。これは以降の各段階の投票でも同じであProject Leader）となって、他国のエキスパーる。

トと協力して規格の作業原案（WD：WorkingDraft）を執筆する。SC14では主にPLがWDをSC14事務局はPLから受け取ったCDとコメ作成し、他国のエキスパートが内容の確認、ント回答を回付し、CDを国際規格案（DIS ：コメント、変更提案を行うことが多い。

Draft International Standard） と し て 登 録 す る

国 際 規 格 の 記 述 に 関 す る 規 定 は、ISO/ことの可否について、委員会のコンセンサス

IEC専 門 業 務 指 針 第 2 部（ISO/IEC Directive（合意）を確認するための投票を開始する。

Part2）に示されているので、WD段階からこコンセンサス（合意）は必ずしも全員の一致のルールに沿って規格案の作成を行う。

を必要としないが、妥協できない反対意見が各国のエキスパートが内容を承諾したら、ないことが要求される。ISO/IEC専門業務指WDが完成する。PLがWDをSC14事務局に提針第 1 部（ISO/IEC Directive Part 1）では、委出することで、プロジェクトは次の段階に進員会のコンセンサス（合意）の確認基準は規む。

定しているが、確認方法は明確には規定していない。SC14では、SC の規模が大きいため、

6. 委員会段階

コンセンサス（合意）の確認は投票で行ってSC14事務局は最終WDを委員会原案（CD ：おり、この段階の原案を投票用委員会原案

Committee Draft） としてPメンバー国に配布

CDV（Committee Draft for Vote）と呼んでいる。
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工業会活動

PメンバーはCDの内容を審議し、投票を行う。
投票時にコメントを付けることもできる。

7. 照会段階
中央事務局は必要事項を記入した説明報告

投票数で2／3以上の承認があれば、CDは書（ISO Form 8A）と最終版CDに関するコメ承認されたものとして次の段階である照会段

ントとコメントに対するアクションを添え階に進むことができる。しかしながら、ISO/て、DISをPメンバー国に回付し、DIS投票をIEC 専 門 業 務 指 針 第 1 部（ISO/IEC Directive開始する。

Part 1）では、委員会段階では反対票解決のDIS投票における承認の条件は、投票数のためのあらゆる努力を怠ってはならないとさ2／3以上の承認、かつ投票数の1／4以下の否れており、投票で2／3以上の賛成があった場

認の場合、DISは承認される。

合でも、妥協できない反対意見があった場合

DISが承認され、かつ投票時のコメントには、照会段階には進まず、委員会段階での審技術的内容が含まれない場合、DISは発行段議を継続することがある。

階に進むことができ、最終的な校正作業をCDが承認された場合、PLは投票時のコメ経て、国際規格として発行される。DISが承ントを反映し、DISを作成し、SC14事務局に認され、かつコメントに技術的内容が含ま提出する。SC14事務局は、必要事項を記入れる場合は、コメントを受けて変更した照した説明報告書（ISO Form 8A）と最終版 CD

会原案を最終国際規格案（FDIS ： Final Draft

に関するコメントとコメントに対するアクシInternational Standard）として登録して承認段ョンを添えて、DISを中央事務局に提出する。

階に進む。PLはDIS投票時のコメントを規格CDが否認された場合、否認投票をした国案に反映し、最終原案としてSC14事務局経は否認の理由をコメントしなければならない

由で中央事務局に提出する。ISO/IEC専門業

ので、PLはその内容によって対策を検討す

務指針第 2 部に適合していない規格案は改訂る。意見交換が必要な場合は、国際会議でを求めて、登録前に中央事務局からSC14事議論を行ない、CDに修正を加える。意見の務局へ返送される。

調整を行った上で、PLは再度見直したCDを

DISが否認された場合、PLはコメントの内SC14事務局に送付し、SC14事務局はPLの意

容をDISに反映し再度投票を行うことができ向に沿って見直したCDをCDC又はCDVとしる。大幅な改変が必要な場合は改訂用CDをて、Pメンバー国に回付を行って、審議を継コメント用に配付する作業に戻ることもある。

続する。
全ての専門的問題が解決し、最終版CDをFDISとして原案を回付するため、またはDISとして回付することが承認され、中央事規格として発行するために、中央事務局が登務局によって登録された時点で、委員会段録した時点で、照会段階は終了する。

階は終了する。ISO/IEC専門業務指針第 2 部に 適 合 し て い な い 文 書 は、 修 正 を 求 め て、中央事務局から幹事国に返送され、DISとして登録可能な文書となる様、見直しが行われる。

8. 承認段階
承認段階では、中央事務局はFDISをPメンバー国に回付しFDIS投票を開始する。
FDISの承認条件はDIS投票と同じである。
承認された場合は国際規格として発行される。

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第811号

否認された場合は、反対票の根拠として提SRの時期に来た国際規格はPメンバー国に出された専門的理由を考慮して再検討するた回付され、SR投票にかけられる。SRでは、1）め、その文書はSCに差し戻される。

確認（専門的変更をせずに維持する）、2）追SCは、次のことが決定できる。

補または改訂（変更を加えたうえで規格を維1）変更原案をCD、DIS又はFDISとして再提出持する）、3）廃止が投票される。
投票により追補または改訂が決定した場する。
2）技術仕様書（TS：Technical Speciﬁcation）

合、提案国は追補または改訂を行う。追補又は改訂はWD又はCDの作成からスタートするを発行する。
3）公開仕様書（PAS：Publicly Available

が、直ちに作業に着手しない場合はそのプロSpeciﬁcation）を発行する。

ジェクトをまずPWIとして登録し、当該の国4）プロジェクトを取り消す。

際規格は確認済として登録することがある。
また、改定内容が微細な場合はDISから開始

承認段階は、FDISをISとして発行することされることもある。

が承認されたことを記した投票報告書の回
付、TSの発行、又は文書の SC への差し戻し

10. おわりにTC20/SC14の 日 本 国 内 委 員 会 に は 現 在 約を以て終了する。

120名の専門家が参加し、国際規格の開発・9. 規格類のメンテナンス審議を行っている。本来の業務に加え、国際発行された国際規格（IS）は 5 年毎に見直標準化活動にご参加いただいている専門家のしがかけられる。この段階を定期見直し（SR皆様には感謝申し上げる。また、労力をかけ： Systematic Review）と呼 ぶ。IS以 外 に、TS、た末に制定された規格であるから、国際的にPASも制定から 3 年で定期見直しが行われる

広く使用され市場拡大・貿易促進に寄与するが、ISと異なり、見直しの最大回数が規定でことを願う。

されている。これは、TSやPASがISへの移行を本稿の執筆には国内委員会の吉岡省二委員目指した文書であるためである。技術報告書

長他メンバーにご協力いただいた。関係各位（TR：Technical Report）については、定期見直に感謝申し上げる。

し／改訂の期間・回数は規定されていない。
［（一社）日本航空宇宙工業会

技術部長

打田洋一朗］

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