No.３６

発行:２００８年４月２８日

豊川市赤坂町紅里２６

電話＆FAX：

８７−４４５３

ご意見をお寄せ下さい。市政に関することなど、皆さんの声も掲載したく思います。

ホームページ http://7jigen.com/futamura/
皆様の応援をいただいて豊川市議会議員として活動できることに感謝すると共に、その責任の重大さを日々思いながら真剣に取り組んでいます。
選挙後すぐの３月議会は膨大な資料とのにらめっこが１ヶ月続き、かなりきつい毎日でしたが、同僚議員とも、職員、理事者側ともすぐに溶け込めていろいろな話ができています。役所に行くのが楽しく、今は貪欲に何でも知ろうと動き回っています。

３月議会での旧音羽地区の予算
継続事業はほぼ予算がついています。（主なもの）
１、赤坂台排水溝の事業は継続

２、萩小学校改築工事のための調査費

３、萩の下水道工事は調査費

４、赤坂の小屋掛けと歌舞伎公演

５、長沢林道下谷下線、城山線

５、コミニュティバス継続

子育て支援策として総額約３１億円の予算
1. 子ども医療費無料化、通院は小学３年、入院は中学３年まで拡大・・約７億円の予算
2. 病後時保育・・・可知病院で実施
3. 延長保育は午後７時３０分まで・・・・１２園で実施（市内３３園中）
4. プリオ５階での子育てサポート体制も充実しています・・お出かけください。

高齢者福祉に総額約２７億円

市 民 病 院 の 建 設 は市民病院建設計画をただいま審議中、皆さんの最も関心のあるところだと思いますが、理事者側から出された４案を建設地検討委員会が会議を重ね答申を出すことになっています。
この９月まで建設地を決定しなければ医師がいなくなるというものです。

1.

全国的に、またこの地域でも公立病院の経営は厳しく、近くの蒲郡、新城、岡崎、 豊橋など課題がたくさんあります。

2.

豊川市民病院も現在まで１０億円近くのお金を毎年一般会計という私たちの毎日の面倒を見る財布から出しています。どの自治体も同じです。

3.

この地域の広域連携を考えないまま新築して１０年後はどうなっているか心配4.

現在、豊川では早く造らないと市民病院の医師が引き上げられてしまって立ち行かなくなるということが強く言われています。私はこの計画の途中から参加したことになりますが、肝心な論点をもう一度積み上げないといけないと考えていますが・・・・

5. 豊川市の財政もなかなか大変です。病院建設のための基金が数億円しかないと思われます。建設費は２００〜３００億円。まだはっきりわかりませんがなかなか厳しい状況です。

財 政 チェック
高い利率のものをなくす
夕張市の財政破綻は皆さんもニュースでよくご存知ですね。国は全国の自治体の財政運営のチェックを厳しくするように通知を出しました。財政健全化計画を国に出すと、罰則なしに高金利で借りたお金（主に政府資金）を約束より早い時期に繰り上げて返すことができるとしました。金利７〜８％のものです。今の時代にオオ！と思われる方も見えると思いますが、現実にあったんです。
もう１つ、皆さんは家のローンの借り換えができることをご存知ですし、実際に家計の様子を見て早く返そう！とか固定金利にしようとか工夫をしてきました。が、自治体では国の管理の下こういう手段が簡単にはできませんでした。
この３月予算で豊川市は早速、３年間で繰り上げ償還約２３,５億円、借り換え債は約２０億円、合計４３億９千万円を手当てします。皆さんはそんなお金どこにある？と疑問に感じられますね。
これまでの合併で経費が減った分と、市民税の増収を積み重ねたりして繰上げして返すお金に回します。借換のほうは市中銀行から安い金利のお金を借りてでも高い金利の借金を返したほうが得になりますし、水道会計などが予備に持っているお金を利用します。
結果なんと！
①将来の世代の人たちが負担すするはずの利子が約８．９億円減るものと推定しています。
②７％などの高利率のものは殆どなくなる。（旧音羽町は殆どなくして合併しています）
会計全部の連結で本当の豊川市の財政がわかるように自治体の財政破綻の原因は特別会計が市民の目に見えない形であるのと、市民の要望にこたえたいという考えのほうが先にきたり、交付税で助けてもらえるから、補助金が出るからということで維持経費を考えないままに多くのものを作ってきたことにあります。
豊川市は来年から財務４表を公開していくことになりました。内容は今後できるだけわかりやすくお伝えしていきます。
バランスシート
行政コスト計算書
資金収支報告書
純資産変動計算書の４表です子供 の 教育費 よりごみ処理 などの費用が高い !

総予算

教育費

割合（予算）

衛生費割合（予算）

Ｈ１０年

３６６億円

６４．４億円

１８．２％

５１．３億円

１４．５％

１１年

３６４億円

４２．８億円

１２．１％

４５．０億円

１２．８％

１２年

３５５億円

３９．０億円

１１．３％

４２．５億円

１２．３％

１３年

３６０億円

４５．３億円

１２．９％

４４．０億円

１２．５％

１４年

３５４億円

３８．８億円

１１．１％

４６．０億円

１３．２％

１５年

３５８億円

３７．１億円

１０．６％

４４．３億円

１２．６％

１６年

３７７億円

３４．６億円

９．４％

４２．８億円

１１．７％

１７年

４１０億円

３７．２億円

９．５％

４６．５億円

１１．８％

１８年

４１６億円

３２．５億円

８．２％

４７．７億円

１２．０％

平成１０年から１８年までの豊川市の決算カードから抜き出したもので、数字は切り捨てて表示しました。
①単純に考えて、教育費の占める割合と衛生費（ごみ処理、斎場の経費、衛生組合にかかる費用）の占める割合が 逆ではないかなというのがこれをまとめていて気になった点です。皆さんはどのように思われますか？ちなみに日進市は教育費のほうが大幅にたかい。瀬戸市は豊川と同じです。
②豊川市はごみ焼却場に多額の溶融炉を導入していて、快適な環境にあると思われます
が、今後は現状を少しでも変えていかないと、次世代を担う子どもの教育費がごみ処理費よりも少ないのはどう考えても変③市は今年から学校サポーター制度をはじめました。内容は、地域の皆さんが学校にお手伝いに出かけていただけたらというものです。子どもとの交流や地域に愛される学校づくりも目指しています。皆さんの地域の学校を見に行ってください。
私（会派でも）は今年も財政のチェックに燃えて行きます。私たちが行政に要望するときに、維持管理費を頭にしっかりと入れないと大変なことになるいうことが良くわかります。

二村の一般質問

豊川市における第５次総合計画における旧音羽町の位置づけと、新市において旧町との一体化の進め方は答弁

地域の現況課題などを把握し、古い文化と歴史を基礎に築かれた魅力ある町と捉えている。地域格差を是正する事業の着実な推進が重要である。
特に市民に密着した事業を優先して計画し、実現を図ることで市域全体の均衡ある発展、福祉の向上に努める。
事業は毎年、実施計画の中で必要性、緊急性を考え、財源の有効配分の中で位置づけていく。

第５次総合計画の中に掲げられている音羽地区の関連事業①市道平山、下室線の拡幅②市道紅里、東裏線③萩小学校の改築工事④排水整備計画、２０年〜２７年⑤御油松並木の迂回路、公園整備⑥保育サービスの充実⑦室川河川改修⑧上谷下川河川改修⑨高齢者福祉の増進、地域包括支援センター（保健センター内）⑩一人親家庭支援の推進

二村たか子の活動報告
2月18日 農政懇談会 市議会とひまわり農協
19日 議会運営委員会 会派会
22日 議会開会 終了後議会全員協議会
生活文教委員会
24日 長沢市民館祭り 午後河川の危険箇所を見る
25日 予算説明会
27日 代表質問 一般質問
28日 一般質問
29日 一般質問 よる後援会
3月 3日 本会議、補正予算と委員会付託の質疑
4日 研修 豊橋
5日 常任委員会、総務委員会と健康福祉委員会の傍聴
6日 音羽中学校卒業式 午後勉強会
7日 常任委員会 生活文教委員会 建設委員会の傍聴
8日 慰霊祭出席
9日 豊川市消防観閲式
11日〜14日まで議員全員で予算特別委員会
16日 赤坂台自治会総会 文化会館にて
穂の国ＮＰＯフェスタのお手伝い
17日 市民病院説明会 現地研修
18日 本会議 委員長報告、討論表決、閉会
19日 赤坂小学校卒業式
午後、宝飯衛生組合議会
20日 後援会
21日 管内行政視察
24日 視察 バイオベンチャー支援事業
26日 三河港務所視察研修・・・三河港が車の輸出入港として日本有数の位置
27日 男女共同参画条例勉強会
28日 ビジョンリサーチ例会のパネリストとして出席、合併後のこの地域の将来
29日 赤坂保育園卒園式 みんな6歳とは思えないくらい立派でした。
30日 後援会
4月 2日 歓送迎会 議員、理事者側との懇談
3日 財政の学習4日 財政の学習会・・名古屋
5日 佐奈川ウォークラリーのお手伝い

後援会ご入会の案内｢二村良子を囲む会｣の会合を月1回実施お互いの情報交換や町政への夢、町づくりなど 話題は多岐にわたります。