私たちがつくる住まいのまちなみ「住まいのまちなみコンクール」
年間のあゆみ ［平成

3

年〜平成

17

年］

19

私たちがつくる
住まいのまちなみ「住まいのまちなみコンクール」3 年間のあゆみ ［平成 17 年〜平成 19 年］

財団法人 住宅生産振興財団

私たちがつくる
住まいのまちなみ「住まいのまちなみコンクール」3 年間のあゆみ ［平成 17 年〜平成 19 年］

3 はじめに …… 樋口 武男（財団法人 住宅生産振興財団 理事長）
4 住まいのまちなみ 15 選
10 「住まいのまちなみコンクール」概要
12 期待を込めて …… 藤本 昌也（審査委員長、建築家／社団法人 日本建築士会連合会 会長）
13 平成 17 年度国土交通大臣賞

第 1 回「住まいのまちなみコンクール」
国土交通大臣賞
コモンシティ星田 HUL-1 地区 建築協定運営委員会・同街並み保全委員会（大阪府交野市）
住まいのまちなみ賞
青葉美しが丘中部地区計画街づくりアセス委員会（神奈川県横浜市）
青葉台ぼんえるふ団地管理組合法人（福岡県北九州市）
特定非営利活動法人たいとう歴史都市研究会（東京都台東区）
埴の丘住宅団地管理組合法人（東京都町田市）

26 第 1 回「住まいのまちなみコンクール」交流会「まちなみづくりのネットワークをめざして」

33 平成 18 年度国土交通大臣賞

第 2 回「住まいのまちなみコンクール」
国土交通大臣賞
三輪緑山管理組合（東京都町田市）
住まいのまちなみ優秀賞
山手まちづくり推進会議（神奈川県横浜市）
住まいのまちなみ賞
オーナーズコート守谷・維持管理組合（茨城県守谷市）
スウェーデンヒルズビレッジ地区建築協定運営委員会（北海道石狩郡）
布佐平和台自治会（千葉県我孫子市）

46 第 2 回「住まいのまちなみコンクール」交流会「これからのまちなみづくりの仕組みはどうあるべきか」

57 平成 19 年度国土交通大臣賞

第 3 回「住まいのまちなみコンクール」
国土交通大臣賞
団地管理組合法人諏訪野会（福島県伊達市）
住まいのまちなみ優秀賞
茨城県建築士会桜川支部（茨城県桜川市）
住まいのまちなみ賞
オナーズヒル奈良青山管理組合（奈良県奈良市）
新海浜自治会（滋賀県彦根市）
新千里南町 3 丁目住宅自治会（大阪府豊中市）

70 第 3 回「住まいのまちなみコンクール」交流会「戸建住宅地の維持管理活動の広がり」

86 住まいのまちなみ全国マップ

受賞団体の活動地区

87 「住まいのまちなみ」のネットワーキング …… 大月 敏雄（東京大学 大学院 准教授）
88 謝辞

私たちがつくる住まいのまちなみ「住まいのまちなみコンクール」3 年間のあゆみ［平成 17 年〜平成 19 年］
平成20年10月23日発行

発行：財団法人 住宅生産振興財団〒105-0001 東京都港区虎ノ門 3 丁目 11 番 15 号 SVAX TT ビル 5 階Tel. 03-5733-6733 Fax. 03-5733-6736 http://www.machinami.or.jp/
編集発行人：石川哲久
編集：佐藤雅夫、門馬 通、石川奈津子

DTP：佐藤雅夫

印刷製本：株式会社東京印書館

Printed in Japan長い時間をかけて育まれるもの─それが「住まいのまちなみ」です。
全国各地には、地域の方々による長年のマネジメントによって、良好なまちなみを形成している地区があります。
「住まいのまちなみコンクール」は、そのような地区・団体を表彰・支援し、
まちなみづくりの持続と発展を期待するものです。
空撮＝コモンシティ星田（第 1 回 国土交通大臣賞 受賞地区）

『「住まいのまちなみコンクール」3 年間のあゆみ』に寄せてはじめに住宅生産振興財団では、国土交通省と各団体の後援及び財団会員社の協賛により、
平成 17 年度から「住まいのまちなみコンクール」を実施しております。地域の人々が協働で行うまちなみ・まちづくり活動の支援を目的に、維持管理活動に実績を挙げている住民組織をまちづくりのモデルとして表彰、支援してきております。
これに先立つこと昭和 58 年から平成 16 年まで 22 年にわたり、毎年 6 月に行われている「まちづくり月間」の関連行事として、「すまい・まちづくり設計競技」を行って参りました。この活動は、質の高い特色のある提案を求めることにより、まちづくりに対する住民の意識を高め、水準の向上をはかることに寄与してきまし
たが、まちなみ景観などの身近な住環境の維持、改善は町内会などの地域住民の活動なくしてはできるものではございません。
「住まいのまちなみコンクール」は、わが国においての地域住民の自発的活動の歴史も経験も少ない現状を鑑み、当財団の 29 年にわたるまちなみコーディネート
事業の経験を生かし、普及啓発を行ってはどうかという会員社からの提案もあって、「景観法」の施行にあわせ、実施することになりました。
平成 17 年から平成 19 年の 3 年間で、全国各地から 38 団体から申し込みをい
ただき、いずれも優秀な活動報告がありました。審査委員の方々も熟慮のうえ毎年5 団体を表彰させていただき、15 団体が受賞しました。ここに、その紹介と活動内容などをまとめましたので、ご報告させていただきます。
今後は、維持管理活動組織のネットワークの構築を考えていますので、本コンクールを通じて、お互いに培ってきた知恵を共有し、より良いまちづくりの実現を期待しています。

財団法人 住宅生産振興財団
理事長

樋口 武男

はじめに

3

コモンシティ星田にはゆったりとした時間が流れる（大阪府交野市）

年月を経て植物園のような環境になった埴の丘住宅（東京都町田市）

歴史的建造物「市田邸」は、谷中上野桜木地区での保存活用活動の拠点になっている（東京都台東区）

4

住まいのまちなみ15選

住まいのまちなみは人がつくる─

維持管理がきちんとなされている青葉台ぼんえるふのボンエルフ道路（福岡県北九州市）

閑静な住宅街の青葉美しが丘（神奈川県横浜市）

住まいのまちなみ15選

180°

ルを

【11】木々の緑の奥に垣間見る低層の集合住宅。

通

様式

面影を

学校と教会が集中する文教地区

歴史を物語る大木・古木がまちなみを柔らかく【12】ワシン坂通り。丘陵地で坂道が多く、変化に富んだ

。

く

【12】ワ

【09】樹齢100年を超える公園内のヒマラヤ杉の列植。

【05】フェリス女学院

通りの表情が楽しい。

【06】カトリック山手教会【07】聖公会

歴史的な建造物も数多く残る山手地区のまちなみ【10】緑濃く季節の移ろいを感じさせる山手本通り。

【13】各（神奈川県横浜市）

ら

７

棟現存する。

【04】歴史的建造物を学び舎に持つ共立学園。学校敷地内で公開されている。

【08】斜面緑地にもなっている外国人墓地。都心への180°【11】木々の緑の奥にの眺望が広がる。

も緑が豊富である。

【13】各々の住戸の緑が街並みに表出し連続する。敷地から溢れんばかりの緑は、街角の目印になっている。
住まいのまちなみは人を育てる─

７

スウェーデンの住宅を参考にしてつくられたスウェーデンヒルズのまちなみ（北海道石狩郡）

展示集会ホールを【09】樹齢100年を超える公園内のヒマラヤ杉の列植。

【05】フェリス女学院【12】ワシン坂通り。

通りの表情が楽れている。

った市民手づく【06】カトリック山手教会【07】聖公会【10】緑濃く季節の移ろいを感じさせる山手本通り。

【13】各々の住戸の緑も多い。

ら溢れんばかり７6

三輪緑山のまちなみ（東京都町田市）

オーナーズコート守谷のフットパスは緑多き空間（茨城県守谷市）

布佐平和台は東西2㎞に及ぶ住宅地（千葉県我孫子市）

住まいのまちなみ15選

7

歴史的建物を活用する真壁町のまちなみ（茨城県桜川市）

新千里南町3丁目のまちなみ（大阪府豊中市）

オナーズヒル奈良青山のまちなみ（奈良県奈良市）

住まいのまちなみ15選

諏訪野のボンエルフ道路では、子どもたちが元気よく遊ぶ（福島県伊達市）

次の世代へ引き継ぐ住まいのまちなみ─
新海浜のまちなみ（滋賀県彦根市）

9

「住まいのまちなみコンクール」概要
まちづくり月間実行委員会（会長・伴 襄）及び財団法人 住宅生産振興財団（会長・髙橋 進）は、共同で「まちづくり月間」の行事の一環として「住まいのまちなみコンクール」を実施する。このコンクールは、地域の方々の住環境の維持管理によって良好なまちなみを形成している地区・団体を表
彰・支援することで、まちなみの維持管理活動水準の向上を期待したものである。
身近な住環境は地域の方々によって維持管理され、安全、清掃、緑化、まちなみなどが保たれている。
このようなコミュニティ活動が活発化していることは喜ばしいことであるが、一方では敷地の細分化
による密集化の進行、緑の減少など環境の悪化も見受けられる。今後、ますます住民や住民組織による維持管理活動の進展が望まれている。このような状況を踏まえ、維持管理活動に実績を挙げている
住民組織をまちづくりのモデルとして表彰し、支援するのがこのコンクールのねらいである。

応募結果

計 39 件 平成 17 年度（第 1 回）…15 件 平成 18 年度（第 2 回）…12 件 平成 19 年度（第 3 回）…12 件
年度（回）

応募期間

平成 17 年度（第 1 回）

平成 17 年 6 月 1 日～ 8 月 31 日

平成 18 年度（第 2 回）

平成 18 年 6 月 1 日～ 8 月 31 日

平成 19 年度（第 3 回）

平成 19 年 7 月 1 日～ 9 月 30 日

審査日程
平成 17 年 9 月 30 日…現地調査地選定
平成 17 年 10 月 19 日～ 29 日…現地調査
平成 17 年 11 月 4 日…賞の決定
平成 18 年 10 月 3 日…現地調査地選定
平成 18 年 10 月 15 日～ 28 日…現地調査
平成 18 年 11 月 8 日…賞の決定
平成 19 年 10 月 17 日…現地調査地選定
平成 19 年 11 月 3 日～ 18 日…現地調査
平成 19 年 12 月 5 日…賞の決定

表彰式・交流会
平成 18 年 6 月 23 日

平成 19 年 6 月 15 日

平成 20 年 6 月 25 日

募集の対象

1 適切な維持管理により、良好な景観が形成されている戸建てを中心とした住宅地
2 おおむね 5 年以上の維持管理活動が行われている住宅地で、一体的な活動をしている、おおむね 30 戸以上を超える集団 【補足】完成時期は戦前・戦後を問
3 広く住宅市街地を対象とする（伝統的建造物群保存地区を除く）

わず、連続建てやタウンハウスを含む住宅地、一般市街地におけるまちなみづくりも評価の対象とした。

応募者の資格1 地域の維持管理活動を行っている団体（町内会、自治会、管理組合、建築協定に基づく運営委員会、地域 NPO など）

2 法人格の有無は問わないが、活動の根拠となる規約などが文書化されていること【補足】まちなみづくりを実施している団体は、地域の管理運営に一定の責任を持って活動していることが期待されるので、原則として活動趣旨、メンバーシッ
平成 17 年度（第 1 回）の募集リーフレット

10「住まいのまちなみコンクール」概要

プ、会費等について明文化した規約を文書化していることを応募要件とした。

提出図書

応募書（A4 判）、活動調書（A4 判）、案内図・対象地区の区域図（A3 判 1 枚）、現況写真（A3 判 3 枚以内、地図に撮影地記入）【補足】活動調書には、団体の概要（団体種別、活動予算、外部委託の状況、共有物の有無、協定の有無）と維持管理活動の概要（まちな
み形成の時期、活動の経緯、現状の活動、今後の活動方針）を記入。
左から、平成 18 年度（第 2 回）と平成 19 年度（第 3 回）の募
集リーフレット

選考のポイント

1 美しくアメニティの高い、住まいのまちなみ景観が形成されている
2 多人数によるまちなみの維持管理活動が行われている
3 建築協定など、まちなみのルールが合意されていることが望ましい
4 維持管理活動ができるだけ長時間にわたって、継続的に行われている
5 住民組織の景観維持活動が初期の景観を育て、より成熟させる方向での成果となっている
6 まちの再生に向かって努力している※選考段階で問合せをすることや現地調査を行う場合がある【補足】建築協定や地区計画といったまちなみに関する合意形成がルール化されていることは、1 と 2 を満たしていることを客観的に示すひとつの指標である。美しくアメニティの高いまちなみ（生まれ）と維持管理（育ち）の関係性には一元的な一定の関係は存在せず、＜生まれ＞と＜育ち＞を同時に評価する既存の価値尺度はない。そのため、今後はコンクールへの応募団体からの情報をもとに総体として評価するための基礎的情報収集と整理が重要となる。
＜生まれ＞…住宅地の計画意図や設計のきめ細かさ、まちなみ形成への配慮などを評価の物差しとした。
＜育ち＞…美的景観の維持管理、親睦・防犯・福祉的活動といった社会的活動、維持管理活動そのものの時間変化、それに伴う景観変容、居住者の活動への参加状況、それら活動の地域社会へのインパクトなどを評価の視点とした。

維持管理活動の支援

1 受賞者は、維持管理活動に関する調査費（活動費を含む）を主催者から受託できる。受賞者と調査内容を協議のうえ、速やかに契約を行う

2 年度ごとに維持管理活動に関する報告書を提出してもらい、提出された報告書は公開される

3 活動費は、維持管理の向上に関するソフトな費用に充当してもらう（まちなみのルールづくりなど）三輪緑山でのヒアリングの様子【補足 1】「維持管理活動の推進のための調査検討経費」を受賞団体へ委託する意
図は、まちなみの向上や特定課題の解決など、新たな取り組みを支援する趣旨である。したがって、植栽の管理などに関わるハード的委託は原則として対象外で、事務局運営費（通信費、会議費、資料作成費）、
委託費（維持管理計画、
まちなみルー
ル作成のための専門家活用などのソフト的委託）、共同事業促進のためのイベン
ト事業費用としている。
【補足 2】今回の支援による経験を、より一般的な形で他の住宅地へ適応するための基礎的資料の蓄積を意図しているため、3 年間の支援を受けての維持管理活動の経過を当該団体から報告してもらうことにした。

青葉台ぼんえるふでの現地調査の様子「住まいのまちなみコンクール」
概要

11

『
「住まいのまちなみコンクール」3 年間のあゆみ』に寄せて期待を込めて審査委員会の審査方法・方針・講評等については、すでにその詳細が公表されて「住まいのまちなみ
いますので、ここではこれまでの 3 回の審査体験を踏まえて、コンクール」の今後に向けた期待の一端を述べさせていただきます。
審査委員会では、互いの議論を分かりやすく理解するために、①＜生みの親＞による“努力と成果”の評価と、②＜育ての親＞による“努力と成果”の評価と、評価の視点を大きく 2 つに分けて、議論を進めてきました。＜生みの親＞とは、住まいのまちの生成プロセスに関わる主体（企画・計画・建設・販売等の主体）であり、＜育ての親＞とは、生成された住まいのまちの維持管理運営プロセスに関わる主体（自治会・管理組合等）を意味します。
確かに、こうした＜ 2 人の親＞という視点からの議論は、これまでの大方の住
まいのまちづくりの仕組み、つまり、住まいのまちづくりがはっきりと 2 つのプ
ロセスに分けられたかたちで進められている仕組みを前提にすれば、合理的で妥当な議論と御理解いただけるかと思います。
しかし、私のかねてからの期待は、この分断された 2 つのプロセスが重なり合い、より緊密に連携する新たな住まいのまちづくりの仕組みが開発されることにあります。その意図は、まちの生成プロセスに、ある程度の段階で維持管理運営主体である＜住まい手＞が参加することによって、＜住まい手＞の多様なニーズを的確に反映する生活者重視の住まいのまちづくりを実現させることにあります。そして、この新たな仕組みを前提に、住まいのまちづくりが数多く試みられるならば、その中に間違いなく、「住まいのまちなみコンクール」も高く評価する成果が誕生してくるだろうと期待しているのです。

「住まいのまちなみコンクール」審査委員長
建築家、社団法人 日本建築士会連合会 会長

藤本 昌也

12

期待を込めて平成 17 年度 国土交通大臣賞

第 1 回 住まいのまちなみコンクール

受賞団体紹介、第 1 回交流会

記念すべき第 1 回目は全国各地から 15 の応募団体があった。
専門家によってデザインされたまちなみを管理運営する団体や既成市街地で多くの人々と関わりながら活動を展開している団体など、
5 つの受賞団体を決定した。

P.14 >>>

国土交通大臣賞
大阪府交野市

コモンシティ星田HUL-1地区
建築協定運営委員会・同街並み保全委員会
─＜生みの親＞の理念を＜育ての親＞が引き継いでまちなみをマネジメント

P.18 >>>

住まいのまちなみ賞
神奈川県横浜市

青葉美しが丘中部地区計画街づくりアセス委員会
─建築協定締結から地区計画移行へ至る歴史が多くの示唆をもたらす

P.20 >>>

住まいのまちなみ賞
福岡県北九州市

青葉台ぼんえるふ団地管理組合法人
─若い住民たちが中心となってまちなみづくりを牽引

P.22 >>>

住まいのまちなみ賞
東京都台東区

特定非営利活動法人たいとう歴史都市研究会
─まちに残る生活文化や精神を育み、次世代へ伝える活動を展開

P.24 >>>

住まいのまちなみ賞
東京都町田市

埴の丘住宅団地管理組合法人
─良好な景観の背景には、維持されてきたコミュニティがある＜生みの親＞の理念を＜育ての親＞が引き継いでまちなみをマネジメント

国土交通
大臣賞

コモンシティ星田 HUL -1 地区
建築協定運営委員会・同街並み保全委員会
所在地：大阪府交野市 面積・戸数：約 7.0ha、約 166 戸

団体の種別：建築協定に基づく運営委員会
団体全体の予算：年間約 124 万円（そのうち、まちなみの植栽維持管理などに約 26 万円）。施設費 4 万円、活動費 14 万円、外部委託費 19 万円
外部委託：交野市人材シルバーセンター（市管理の花染公園の除草、剪定）
共有地：市管理の道路附帯用地多数。共有地的性格を持つ共有施設：集会所（所有権は市、管理は自治会）
管理規約：地区計画（昭和 63 年 9 月 14 日開始）
、建築協定（平成 2 年 11 月 28 日開始）
、緑化協定（昭和 62 年 10 月 15 日開始）
、まちなみ協定

写真❹

写真❶

❶
❸
❹
❺
❷

写真❷

写真❺

写真❸

14

平成17年度国土交通大臣賞

第1回「住まいのまちなみコンクール」

● 維持管理活動の概要

まちなみ形成の時期＞＞＞ 昭和 62 年の国際居住年に合わせて、大阪府は府住宅供給公社が所有するゴルフ場跡地 26ha のうち、16ha を対象に企業提案による事業化コンペを実施し、当選企業（積水ハ
ウスグループ）が計画案に沿った住宅地を開発した。
＞＞＞ 全体は戸建住宅と集合住宅が混合する住宅団地で、当地。平成 2 〜 7 年頃に区は戸建住宅地区の一部である（7ha）
かけてまちなみが形成された。

活動の開始時期と活動の経緯＞＞＞ 当住宅地は建売りで、地区計画の決定と建築協定の締結（ディベロッパーによる一人協定）が条件づけられていた。
自治会組織については交野市の指導もあり、住宅地全体としての自治会組織は連合自治会である。そのため、戸建住宅地
や集合住宅地が固有に抱える問題の解決にあたって、そこで合意を得ることは困難であった。当地区の建築協定を運営するために、自治会組織とは別の組織をつくり、現在に至る。
＞＞＞ 平成 5 年、居住者の中から専門家（建築、都市計画、弁護士、行政経験者など）に呼びかけ、建築協定運営委員会への参加を要請した。その結果、5 名の住民とディベロッパー（売れ残り住宅があったため）により、啓発活動や組織規定といった案の作成、運営費用の検討が始まった。平成 6 年
11 月に、住民による運営委員会が正式に発足した（委員は。
任期 2 年。当初 5 名、現在 10 名）

現在の活動状況①運営委員会の日常活動＞＞＞ 毎年、春の住民説明会で年間の活動計画を発表し、スケジュールを確定している。広報担当、増改築担当、環境美化
担当、会計担当がそれぞれ活動計画を作成している。広報は
年 4 〜 6 回発行。最近は、外装吹付けのやり替えやテラスの増築といった案件が増加している。
＞＞＞ 環境美化担当が一番忙しい。春は各戸の植栽への薬剤共、夏は運営委員会
同散布事業（当地区全体の約 70％が参加）
主催による除草・剪定・清掃作業ならびに外部委託による公園の除草・剪定作業を行っている。
②建築協定＞＞＞ 開発者側が建売りにこだわったのは、まちなみの統一性、
北下がり宅地に少しでも日影で差がつかない工夫をするという考えがあったからである。住宅地の相隣関係に対して綿密に検討し、宅地割りやプランニング、住宅を配置している。
＞＞＞ 現在まで、増改築で大きな問題が生じたことはない。ただし、本格的に建替えがされる場合には北側宅地の居住者との軋轢が生じる恐れがある。建築協定の継続をどのように住民に訴えていくかを考えていく時期にある。
③まちなみ協定の遵守と外部委託＞＞＞「各戸の道路に面したセミパブリックスペースの維持管
理および家の周囲は垣根とする」といった外構の取り決めな

平成17年度国土交通大臣賞

第1回「住まいのまちなみコンクール」

15

平成17年度国土交通大臣賞

第1回「住まいのまちなみコンクール」

どが規定されているが、高齢化にともない自主管理に苦労している。そのため、業者への外部委託が増加している。
④市管理の公園・緑地の維持管理＞＞＞ 当住宅地は公園・緑地の比率が 16％と、公共緑地が多く計画されている。市も力を入れて管理している（5 月と 9
月下旬に除草・剪定作業を実施）。しかし、2、3 ヵ月で雑草は生えてしまう。そこで、自分たちも努力しようと自治会で決議し、年 2 回、住民全員による除草・剪定・清掃作業をしている（自治会組織は 6 月と 11 月に、運営委員会は 9 月初旬に実施）。
＞＞＞ 戸建住宅地に近接する公園や公共緑地の維持管理については、「もう少し広い範囲を対象に運営委員会は活動しても良いのでは」という意見の投げかけがあった。住民アンケー
トの結果、対象範囲の拡大については多数の賛成を得た。平成 11 年からは、戸建て住民による公園・緑地の除草をしている。斜面公園のため作業がきつい「花染公園」については外部委託という結論に達し、建築協定運営委員会の予算にて
平成 14 年から交野市人材シルバーセンターによる除草・剪
定作業が行われている。
⑤植栽（公園、緑道以外の部分）の管理＞＞＞ 昨年、運営委員会によって戸建住宅側の植栽枡に松葉菊の補植・植え込み作業を行った。今年度も実施した。年に１
度、大阪府から苗木の提供があり、自治会がまとめて申請している。各地域で補植の必要がある場合は住民が申請を行い、住民が植え込み作業をしている。
＞＞＞ 街のメイン道路の交差部の四方に花壇スペースがある。
花壇の植栽・管理は自治会にまかされており、当地区は 2 ヵ所を受け持っている。夏の水遣り・除草など、ボランティアで維持されている。
⑥運営費の問題＞＞＞ 行政からのアドバイスや他地域の状況を参考に、1 戸あたり年会費 2,000 円とした。合意には１年ほどかかった。
空き家住宅からも徴収し、滞納者はいない。庭木が放置されている空き家については、年 1 回、除草・剪定のお願いを文書で送っている。今後は、建築協定の更新準備のために費用がかかることが想定されるため、減額は考えていない。
⑦地区清掃に奉仕している人を表彰＞＞＞ ボランティアで美化活動を続けている人への表彰を、平成 16 年度の事業として実施した。該当者を住民から推薦してもらい、住民説明会の際に 8 名を表彰。広報でも美化活動を紹介した。
⑧建築協定、緑化協定、地区計画の表示看板の修復＞＞＞ 経年変化により劣化した看板を、市の補助などを受けて修復した。各看板は管理者が異なるため、費用負担の割合について自治会を含めて合意を得るのに時間がかかった。

左：地区計画の看板
中：外部委託による剪定作業
右：会議風景（提出図書より）今後の活動方針②建築協定更新に向けた活動＞＞＞ 建築協定更新を 5 年後に控えている。そのため、運営委
員会参加者へ呼びかけ、運営委員会の下に 5 〜 7 名程度の更新準備委員会（仮）を立ち上げ、更新に向けた活動をした
いと考えている。そして、イベントなどを通じて自分たちのまちなみの良さを再認識してもらい、協定継続の必要性を訴える。

③広報による啓発活動＞＞＞ 広報には委員会の活動を載せている（委員会開催は原則。今年度からは建築協定の必要
月 1 回、1 月と 8 月は休み）
性を Q&A 方式で解りやすく説明している。広報の発行は58 号を数えており、今後はまちなみの美化活動を自主的に行っている人の活動も住民に紹介していきたい。
④イベントの実施＞＞＞ 定例の住民説明会に併せて、毎年イベントを実施している（垣根・植木・宅地の配水管の維持管理、家屋の修理・点検、
外装の改修、屋根の塗装など）。最近は、省エネや防犯対策、高齢化にともなう設備改善など幅広い面から実施している。
今後は建築協定継続の必要性に繋がるものを実施したい。
その後の活動報告→ p.52、p.76▼①運営の継続性を保つための委員構成＞＞＞ 委員は任期 2 年、半数は 1 年ずらしで選任している。
委員長は 2 年目の人から選任する。運営の継続性を保つ必要性から、委員会立ち上げ参加者が顧問・専門委員として、議決権を持たない立場で参加している。運営委員会は建築協
定などを通じて、住宅まわりの環境維持や住民の高齢化にともなう住まいの環境対応に取り組みたいと考えている。

平成17年度国土交通大臣賞

第1回「住まいのまちなみコンクール」

17

建築協定締結から地区計画移行へ至る歴史が多くの示唆をもたらす

住まいの
まちなみ賞

青葉美しが丘中部地区計画
街づくりアセス委員会
所在地：神奈川県横浜市 面積・戸数：約 47.2ha、約 922 戸

団体の種別：自治会の特別委員会
団体全体の予算：年間約 20 万円（活動費）
外部委託：なし
共有地・共有施設：なし
管理規約：地区計画（平成 15 年 11 月５日決定）、建築協定（昭和 47 年２月 15 日〜平成 16 年１月 25日まで３期 32 年間存続）、緑化協定（なし）、街並みガイドライン（地区計画の目標実現を自主的にフォローするために定めた行動基準）

18

平成17年度国土交通大臣賞

第1回「住まいのまちなみコンクール」

● 維持管理活動の概要

まちなみ形成の時期

活動の開始時期と活動の経緯＞＞＞ 活動の第一歩は、昭和 44 年１月発足の ｢美しが丘個人住宅会｣ である。以来、3 期 32 年間にわたって継続された建築協定による住環境維持活動を経て、地区計画（平成 13
年 11 月に公示）導入後の活動に引き継がれている。

活動を支える仕組み＞＞＞ 地区計画への移行により、住民による建築の事前審査や違反是正を行政に委ねることができるようになった。一方、建築協定の「自主性」「時代への即応性」といった特色を継続するため、平成 16 年 4 月、青葉美しが丘中部地区計画街づくりアセス委員会を組織した。
そして、地区内の遊歩道ネッ
トワークの位置づけを強化するため、整備済道路の道路法上の種別を変更し、これと合わせて地区計画においても地区施設として位置づけ、
まちづくりの重点ポイントを明確にした。
道路法上の種別変更をするためには、現在の一般道路の位置
づけをいったん廃道し、再度指定し直すことが必要とされるため、沿道の地権者約 250 名の合意を求めて活動してきた。

アセス委員会としての活動の経緯＞＞＞ 建築協定によって築いた住環境を維持するためには、地区計画に盛り込めない事項について自主的に対応することが必要である。地区計画策定にあたって寄せられた意見や建築協定時代からの申し合せを体系的に整理し、「街並みガイドライン」としてまとめ、その運用方法も整理した。
＞＞＞ ハウジングアンドコミュニティ財団が公募した「平成16 年度事業 実践的な取り組みに関する調査」に応募し、調査対象地域に選考された。

現在の活動状況＞＞＞ 法律上権限がない当委員会だが、組織強化に向けた取り組みや、住民とともに環境維持活動を継続している。最近の活動は、①住環境の変化への対応、②自治会と協力して進めている公共施設の維持管理活動、③ 2001・2004 横浜（青葉）トリエンナーレ屋外展示会場の提供に協力、以上が挙げられる。活動の基本となるのは「コミュニティ」だと考えている。
その後の活動報告→ p.53、p.77▼

青葉美しが丘＞＞＞ 東京急行電鉄を一人業務代行施工者とする「元石川第一土地区画整理事業」として、昭和 38 〜 44 年に開発された。
造成にともない逐次分譲された区画整理地に自由設計の家屋が新築され、昭和 50 年頃にまちなみが形成された。青葉美
しが丘中部地区は、開発者が開発計画で掲げた ｢田園住宅都市｣ 構想に基づく。クルドサックや遊歩道ネットワークの大がかりな導入、ゆとりある宅地割など、特徴的な街区を有している。多くはこの主旨に賛同して入居者している。

平成17年度国土交通大臣賞

第1回「住まいのまちなみコンクール」

19若い住民たちが中心となってまちなみづくりを牽引

住まいの
まちなみ賞

20

平成17年度国土交通大臣賞

青葉台ぼんえるふ団地管理組合法人
所在地：福岡県北九州市 面積・戸数：約 4.2ha、約 100 戸

団体の種別：自治会、管理組合、建築協定に基づく運営委員会
団体全体の予算：年間約 250 万円（そのうち、まちなみの植栽維持管理などに約 150 万円）、光熱費 50 万円、
施設費 15 万円、活動費 25 万円、外部委託費 100 万円
外部委託：造園業者（高木の剪定、組合員による通常の維持管理では難しい作業）、建築コンサルタント（建築協定ガイドなど）
共有地：コモン広場、みち広場、フットパス
共有施設：植栽、照明灯
管理規約：地区計画（平成元年 12 月 11 日開始）
、建築協定（平成 6 年 2 月 21 日開始）
、緑化協定（なし）、
管理組合規約

第1回「住まいのまちなみコンクール」

● 維持管理活動の概要

まちなみ形成の時期

活動の開始時期と活動の経緯＞＞＞ 平成 8 年 4 月、全 26 世帯となった時点で、管理組合・
建築協定運営委員会・自治会が結成され、それ以降、開発業者から共有地 ･ 施設などが順次移管された。組合設立当時、
これといった手本もなく運営に試行錯誤したが、入居者の年
齢構成が若かったこと、まちづくりへの関心も比較的高かったこと、広場・通路が自分たちの所有であることなどから、維持管理活動を原則的に自らの手で行うこととした。それにより、地域コミュティが早期に形成され、日常の共有地の管理業務の運営、建築協定に関するアドバイスも比較的容易に組合員に受け入れられた。

現在の活動状況＞＞＞ まちづくりは、施設（ハード）管理のみでなく、コミュ
ニティ形成や充分な情報提供といったソフト運営が最重要と考えている。そのため、イベントをはじめとした親睦事業やまちづくり学習会を開催するなど、施策を実施してきた。建築協定に関する情報提供にも力を入れ、学習会資料や建築協
定ガイドを作成し、組合員のまちづくりの知識アップに努めてきた。

今後の活動方針＞＞＞ 徐々に高齢化が進んでおり、維持管理の方法やバリアフ
リー対応、世代交代にともなうコミュニティの再形成に取り組みたい。直近の課題として、増改築問題（住宅地に相応し
い色彩のあり方など）を研究したいと考えている。

その後の活動報告→ p.54、p.78▼

青葉台ぼんえるふ＞＞＞ 青葉台ニュータウンは、区画整理事業により約 130ha、計画戸数 2,400 戸の市内有数の大規模団地である。緑あふれるまちなみは、平成元年に決定された地区計画によって、かたちづくられてきた。その一角に位置する「ぼんえるふ」
区画では、さらに詳細な規制項目を建築協定（平成６年締結）で規定しており、入居開始の平成６年頃から民有地をこの建築協定で、共有地は管理組合により整備・管理がされてきた。

平成17年度国土交通大臣賞

第1回「住まいのまちなみコンクール」

21

まちに残る生活文化や精神を育み、次世代へ伝える活動を展開

住まいの
まちなみ賞

特定非営利活動法人
たいとう歴史都市研究会

所在地：東京都台東区 面積・戸数：約 60ha、約 2,400 戸
団体の種別：NPO 法人
団体全体の予算：年間約 220 万円（そのうち、まちなみの植栽維持管理などに約 100 万円）。光熱費 20 万円、
施設費 40 万円、活動費 160 万円
外部委託：なし
共有地：なし共有施設：市田邸（集会所）、間間間（カフェ + 交流スペース）
管理規約：地区計画（なし）、建築協定（三崎坂地区、平成 12 年開始）
、谷中霊園入口生垣の管理協定（平成17 年開始）、谷中・上野桜木地区まちづくり憲章（平成 12 年開始）
、谷中地区まちづくり協議会（平成 15
年開始、防災部会、交通部会、環境部会を設置）

22

平成17年度国土交通大臣賞

第1回「住まいのまちなみコンクール」

● 維持管理活動の概要

まちなみ形成の時期

活動の開始時期と活動の経緯＞＞＞ 谷中地区では地域グループや大学が、地域の家やまちな
みの調査、提案・アドバイスを重ねてきた。平成 13 年、空き家になっていた明治の屋敷「市田邸」を借り受け、住み込
みながら維持管理・活用活動を始める。同時に、地域の生活文化にあった家とまちなみを支えるために「たいとう歴史都市研究会」を結成。持続的な活動をするにあたって平成 15
年に NPO 法人化し、町会、谷中地区まちづくり協議会、谷中学校、谷根千工房、NPO ひとまち CDC、東京藝術大学といった地域の団体と連携して活動している。

現在の活動状況＞＞＞ 谷中地区に居住希望の若い世代を空き家の持ち主に紹介
し、住居や店舗、工房として活用している。また、高齢者のみで管理が困難な家に対しては、有志が掃除、修繕、庭木剪定を行い、暮らしと景観を保っている。家やまちなみの見方や手入れの講習会・勉強会、家の維持管理、修理の相談・協力、
伝統的な家の維持管理運営・活用、初音の道、三崎坂、上野
桜木地区におけるまちなみの作法の検討（住民参加のまちな
み調査）も実施している。

今後の活動方針＞＞＞ 都市計画道路の見直しエリアにかかり早急にまちなみ
ルールづくりが必要なことから、まちなみ調査の成果『町並み作法』を地域で共有する。三崎坂建築協定委員会への協力、活動全地区を含めた建築協定、環境協定、地区計画、景観形
成地区の可能性も検討する。また、まちなみにあった外壁や植栽のあり方をまちの人たちと一緒に考えながら、景観アド
バイスや耐震補強、防災も含め、これまでの活動を継続的に毎月実施しながら展開していく。

その後の活動報告→ p.55、p.79▼

谷中上野桜木地区＞＞＞ 上野の山、寛永寺の北西に位置する江戸時代につくられた寺町をベースに、明治〜平成の建物がまちなみを形成している。特に、①江戸の門前町の町割りをベースに戦前戦後の町家や住宅が並ぶ初音の道地区、三崎坂地区、②寛永寺子院跡に明治期に形成された屋敷町が現代化している上野桜木地
区を重点地区としている。

平成17年度国土交通大臣賞

第1回「住まいのまちなみコンクール」

23

良好な景観の背景には、維持されてきたコミュニティがある

住まいの
まちなみ賞

24

平成17年度国土交通大臣賞

埴の丘住宅団地管理組合法人
所在地：東京都町田市 面積・戸数：約 1.1ha、39 戸

団体の種別：管理組合
団体全体の予算：年間約 530 万円（そのうち、まちなみの植栽維持管理などに約 240 万円）。光熱費 60 万円、
施設費 340 万円、活動費 55 万円、外部委託費 75 万円
外部委託：町田緑化サービス（樹木剪定）共有地：全敷地
共有施設：集会所・埋設ケーブル
管理規約：地区計画（昭和 53 年開始）
、建築協定（昭和 56 年開始）
、緑化協定（昭和 56 年開始）
、埴の丘
住宅団地管理規約、埴の丘住宅共同生活細則

第1回「住まいのまちなみコンクール」

● 維持管理活動の概要

まちなみ形成の時期

活動の開始時期と活動の経緯＞＞＞ 昭和 53 年、コーポラティブ住宅団地建設組合が発足し、56 年管理組合に移行した。良好な住環境の建設を目的に、
統一デザインによる建物、計画的な緑化、電線ケーブルの地
下埋設、物置や塀の制限などをはかり、昭和 56 年に建築協定を締結した。

現在の活動状況＞＞＞ 環境理事 1 名、植栽理事 1 名、植栽委員 4 名の体制で、入居時から手を抜かず実施している。景観に影響のある行為については事前に申請し、理事会での承認が必要である。
＞＞＞ 大きくなった樹木の管理・伐採、雨樋の清掃、地下埋設しているケーブルのデジタル化への対応・検討といったことが挙げられる。

今後の活動方針＞＞＞「公園の中にある住まい」という環境で、住民は生活を楽しんでいる。さらに、住民はこの良好な住環境に満足しており、環境保全の方針は今後も貫いていく。周辺自治会との一層の連携が今後の課題である。

その後の活動報告→ p.56、p.80▼

南大谷埴の丘＞＞＞ 小田急線「玉川学園」駅から徒歩 12 分の高台にある敷地を開発し、コーポラティブタウンとして昭和 56 年に完成
し、まちなみが形成された。

平成17年度国土交通大臣賞

第1回「住まいのまちなみコンクール」

25

■平成17年度国土交通大臣賞

第1回「住まいのまちなみコンクール」
交流会

まちなみづくりのネットワークをめざして
出 席 者

鈴木映男（コモンシティ星田HUL‐1地区建築協定運営委員会・同街並み保全委員会）
鈴木重生、
鈴木健市（青葉美しが丘中部地区計画街づくりアセス委員会）
関川進太郎、
藤田 忍（青葉台ぼんえるふ団地管理組合法人）
前野まさる、
椎原晶子（特定非営利活動法人たいとう歴史都市研究会）
鈴木信夫、
古谷由利子（埴の丘住宅団地管理組合法人）審査委員長

藤本昌也（建築家、関東学院大学 教授）

司 会

大月敏雄（東京理科大学 助教授）

交流会第1部
交流会第1部では、団地の成り立ちと、これまで実施してきたまちなみづくりに対する取り組みを受賞5団体にうかがった。そして、藤本審

左：藤本昌也／審査委員長（建築家、関東学院大学 教授）
右：大月敏雄／司会（東京理科大学 助教授）

査委員長から受賞理由を述べていただいた。

大月 私は大学で住宅の研究をしており、皆さまが自治の精たのでいろいろな仕掛けを設計者が提案し、団地全体の魅力

神や時間というものを、住まいづくりにどのように織り込んの創出に繋がっています。

でおられるのか、大きな興味があります。今日の交流会では、協定は、最初は開発者による一人協定でした。ただ、住宅これから取り組もうとされていることや、これまでの経験をを購入した人は建売りをそのまま買っており、どのような性踏まえた上での住まい手からの示唆をいただきたいと思いま

格の規制があるのか、どのように規制を守らなければならなす。似たような悩みを共有されているかと思いますので、ざいのか、よくわかっていませんでした。規約を理解していたっくばらんに話し合っていただきたいと思います。それではだくのに時間がかかった気がします。

団地の成り立ちと経験されたこと、どのようなまちづくりをされてきたのかを一言ずつ話していただきたいと思います。

私どもは、あと3年ほどで建築協定の更新期限を迎えます。

自分たちの住環境の良さを認識し、協定を継続していくための啓発活動を今後はしたいと思っています。その方法をどう

コモンシティ星田

するかが現在の課題です。

鈴木（映） 当団地は、戸建住宅と中高層の集合住宅が複合し親がきれいな団地をつくり、育ての親が団地を維持管理するた団地です。大阪府の住宅供給公社が国際居住年に合わせてわけです。コモンシティ星田には、宮脇檀先生という優秀な21世紀のまちづくりを目指し、計画されました。戸建住宅ゾ
ーンは2ブロックに分かれていおり、そのうちの1ブロックが建築家が関わられています。地形をうまく利用した建て方を

藤本 まちづくりには生みの親と育ての親がいます。生みの当地区です。北下がりの斜面地で地形条件の不備がありまし

みても、建築家が介在したことによる違いがはっきりと現れており、建築家の考えが空間の価値を高めています。最初から建築やランドスケープの専門家が読み込んでつくっており、ディテールの隅々まで神経が行き届いている住宅地だと思います。そして、住民の方々も大事にまちを育てている。
その両方がうまくいっている点から高い評価をしました。専門家が考えたことをこれからも大事にしていただきたいと思います。

青葉台ぼんえるふ
関川 当団地は北九州の郊外型団地で、区画整理事業によってつくられました。私たちも宮脇先生がデザインされた団地
で、コモンを中心に構成される約100戸の団地です。
コモンシティ星田のまちなみ（提出図書より）26

平成17年度国土交通大臣賞

第1回「住まいのまちなみコンクール」

団地には建築協定や地区計画があるのですが、ハードを維

持管理するノウハウを誰も持っていませんでした。また、ほとんどの郊外型団地がそうだと思いますが、人が他から集まってきて住みます。お互いによく知らない人たちと、理解できていない制度の中で、どのように管理体制をつくっていく
かが当初の課題でした。
それがうまく進むようになったきっかけは、100戸の内、20数名によって管理組合が立ち上がったことです。構成メンバ

鈴木映男

左から関川進太郎、藤田 忍（コモンシティ星田）（青葉台ぼんえるふ）ーは比較的若く、少人数ですが皆まちづくりに興味がありました。2、3人はキーマンとなる人もいました。若さと高い意識からかわかりませんが、その20数名が管理の方法について話し合すべきか議論しています。他の場所に配線しようという話に

現在は私たちの意識と多少違う住民が出てきています。そたちは空中架線は絶対にせずに、景観を守ろうとしています。

い、自分たちでやろうと決めたわけです。

なってきていますが、業者は空中架線が簡単と言います。私の人たちに対して、どのように「思い」を伝えていくか。法

管理は手を抜かずに、毎年気持ちを引き締めて取り組もう

制度やハード管理のノウハウを理解して、まちづくりを継続と意識しています。すぐには建物や環境は劣化しませんが、するにはどうしたらいいかが課題です。

手を抜いたまま5年、6年が過ぎますとかなり違ってきます。た藤本 青葉台ぼんえるふは住宅生産振興財団がコーディネー

だ最近は、住み手の高齢化が進んでいるため、大掃除も体力的トして宮脇先生が関わり、いろいろなメーカーによってつくにできないといった声もあります。業者に頼むべきか考えている

られています。つまり、全体を取りまとめるという意味で、ところです。

つくるときから皆さんと同じ悩みを抱えていたと言えます。

古谷 住んでいる人たちは場所の環境が好きで住宅を建てた

設計協議でハウスメーカー各社が協定を互いにつくり、そのものですから、環境をずっと維持していきたい、緑を大きく中で各々の特徴を出しながらつくったプロジェクトです。財したいとがんばってきました。そして25年経って、すばらし

団の歴史の中でも、高い評価を得ている事例です。

い緑と環境を手に入れることができました。でも、樹木が大各社による多彩な形は変化を生み出す楽しさもあり、同時きくなりすぎて、家の日当たりや風通しが悪くなったり、配にバラバラになることもあります。そのあたりを住民の皆さ

水管に木の根が入って詰まることもあります。道路や擁壁にんはとても楽しんでおられるといいますか、悩んでおられるも一部影響が出てきているのではと心配しています。

のかもしれません。そういうことを受け止めつつ、半分楽し

そういう問題や不安が生じてきましたので、「埴の丘の将来

みながら、生き生きとされている点を審査では評価しました。

を考える会」という会をつくり、問題についての勉強会をしているところです。

埴の丘住宅

藤本 地形的に大変な場所に建っていますから、完成までに鈴木（信） 私たちの団地は全39戸、コーポラティブ方式でつたけれど、今は欅も育ち、良い環境です。私たちも全員感動

ずいぶん苦労されただろうと思いました。初期は緑もなかっ

くりました。住まう側の意識としては、共同でも住環境のいしたくらいです。維持管理ができていて、時間をかけて良くいところに住みたい。そういう思いがありました。住宅をつなっていることが見てとれました。コーポラティブですから、くるにあたって住宅建設組合をつくり、建物ができてから管

コミュニティが最初から出来ていて、自然に管理もやってこ

理組合に切り替えました。建設組合時代は長く、苦労も多かられた。多くの場合、最初はいいけど住み替えが始まるとつったので、管理を外部に頼もうとは考えもしなかったです。

くった頃の気持ちがなくなり崩れていくんです。でも25年と自主管理が当然という気持ちでした。
現在は、電線やTVケーブルの地下埋設は景観としてはいいのですが、デジタル化への移行のときにケーブルを掘り起こいう長きにわたってコーポラティブの考え方が皆さんあまり崩れていない。それも評価しています。
今回の団地の中でも、かなり特徴的なプロジェクトであり、竣工当時と現在の埴の丘住宅。左が 1981 年竣工当時、右が 2005 年の様子（提出図書より）

平成17年度国土交通大臣賞

第1回「住まいのまちなみコンクール」

27

左から前野まさる、椎原晶子（たいとう歴史都市研究会）

左から鈴木信夫、古谷由利子（埴の丘住宅）左から鈴木重生、鈴木健市（青葉美しが丘）

生活づくりから始まって、ものづくりへ向かっている。ここ

藤本 活動地域が旧市街地で、しかも私的で、歴史を背負っで学んだことをさまざまなところに継承していくべきだと思ているものを現代に活かすべくいろいろな挑戦をしてこられいます。

ています。まだ残っている生活を良くしていく試みですから、
新旧の努力をクロストークしたほうがいい。このコンクール

たいとう歴史都市研究会にエントリーされた中でも、このようなものは唯一で、継承

前野 活動の中心は椎原さんが担っているのですが、運動のわれた通りです。東京のまちは総体としては悪くなっており、発端は私かもしれません。谷中は上野台地の西のはずれに位どうすれば歯止めをかけられるのか。そう問われれば、私はすべきことや反省すべきことを残しているのは前野先生が言置し、歴史あるところです。昭和40年の初め頃、大学院生を

地権者や住民に訴えかける以外にないと思います。

連れて長屋を実測調査し、地元の人に授業で話をしてもらっ

まちづくりを勉強している事業者はほとんどいないと思いたところ、谷中には不文律があるとわかりました。長い間、安ます。それに歯止めをかけるには地域の人や居住者ががんば全な住み方や楽しい住み方のためのルールをもっていたわけ

らないといけません。近代化する過程で、谷中でも昔のまちです。そのときから住まう人に学ぶという姿勢で、地域の研究がどんどん消えている。先駆的に挑戦されている人々がいる

会を住民の人とつくり始めた経緯があります。

わけですから、その結果に学ぶことも大事です。旧市街地の

昭和50年から昭和60年にかけては住民のための建築学校をストックとして残っているまちをどのように再生していく

つくり、上野谷根千研究会という研究会も立ち上がり、そこか。それは他のまちでも課題としてあります。そういう意味

から谷中学校が生まれました。そして、平成12年頃に開発問でもこの事例から学ぶ必要性はあり、戦後の団地と一緒に評題が起こり、マンションが建ちました。その頃に住民協定を価して、谷中のような挑戦を受け止めたプロジェクトがこれつくり、たいとう歴史都市研究会が立ち上がりました。今にからたくさん出てきたほうがいい。今後の展開も含めて評価至るまでの段階はそのようなところです。

しました。

住まう人から私たちが学んだことは多いです。挨拶、隣の玄関までのお掃除…。おせっかいですが大事です。谷中のような路地社会では近所の子供の面倒を見る、小声話をしない、

青葉美しが丘

貸し借りのマナーもあります。そうやって、楽しみのある路鈴木（重） 横浜市の北、昭和30年代後半から昭和40年にかけ地ができ、目が届く路地社会になるわけです。現代社会の住環境について考えなければいけないことは、そういうところ
から学ぶことが多いです。また、伝統的な文化を蓄えつつ建物を残しながら、地域と関連づける活動もしています。

上野桜木地区（左）と谷中地区（右）（提出図書より）28

平成17年度国土交通大臣賞

第1回「住まいのまちなみコンクール」て、東急電鉄が区画整理事業でつくりました。現在900所帯以上があります。不完全ながら歩車道分離のまちです。

戸建て住宅の良好な住環境という売り文句でしたが、区画整理なので大地主がいます。彼らが独身寮やアパートをつくり始め、第1期住民の有志がそれに歯止めをかけたいといってできたのが、住民による建築協定です。日本において最初で、交流会第2部

昭和48年に第一次建築協定が発足しました。

交流会第2部では、受賞5団体が現在抱えている問題や、まちなみづ

建築協定は3期30年にわたって続きましたが、第3期が進む

につれて協定への不参加者が出てきたり、大きな土地を所有

くりにおける悩みを語ってもらった。それにより他地域との共通項も見い出され、これから取り組むべき課題についても意見交流を図った。

している不参加者がマンションをつくり始めました。建築協
定の参加者だけでは防ぎきれなくなりました。
横浜市のアドバイスもあり、市から派遣されたコーディネ

ソフトの充実をコモンシティ星田ーターによる指導のもと、6年間にわたって地区計画制度を全

大月 今回受賞なさった地区にある建築協定運営委員会は、地権者らと勉強して、平成15年に地区計画に切り替えまし

法律上も定義されていない任意団体に近い組織です。その運た。建築協定の条文はほぼ地区計画の条文に入れました。地営がうまくいった理由は、やはりキーパーソンがいらしたこ

区計画の条文に盛り込めないものは紳士協定として、まちづとが大きいと私は思います。鈴木さん御自身が開発に携わっ

くりガイドラインにまとめました。その紳士協定を実行してておられ、ここに住み、お仕事を退職されたあともボランタ

いく組織として、まちづくりアセス委員会を自治会の中につリーでまちづくりに関わっている。それが特徴だと思います。

くりました。

鈴木（映） 私どもの団地全体の自治会はいわば連合自治会の地区計画にした結果、建築工事がわれわれの目から少し遠のいた感じはしています。月末に何軒届け出たということしようなものです。全体で900戸がありますが、戸建てゾーンに住んでいるのは3ブロック、約350戸です。全体からみればか教えられないと行政は言います。確認申請についても審査

少数派なものですから、自治会の総会で敷地内の美観に関わ中のものは教えてくれなません。着工してやっと、どのようるブロックの課題を取り上げてほしいと言っても戸建てに住なものができるのかがわかる。違反案件についても指導中はんでいる住民だけでやればいいとなるわけです。ですから、情報公開してもらえません。歩車道分離の遊歩道に面して車

協定運営委員会は戸建ての住民だけでつくっています。

庫をつくりたいという人も出てきたので、歩行者専用道路という指定も取りました。
それから、地権者の高齢化に伴い世代交代すると、必ず分割して不動産屋が売りに出します。まちづくりの歴史を知ら

今は年間2,000円程度を集めて活動していますが、当初は皆さんにどうやって了解してもらい、運営費を集めるか。また、いくらが適当か。1年間ぐらいかけてアンケートや議論をしました。最初の1～2年は、自分の敷地内だけの清掃をしてずに大きい区画を買った人は、敷地の周りに高い壁を立て、いたのですが、公園、街路、緑地が荒れていたら自分の敷地

監視カメラをつける。まちづくりの行為と関係ない家づくりをいくらきれいにしても意味がありません。委員会は外部にがあちこちで始まっているわけです。新しい住民にもっと啓

対しても目を向けるべきという意見も出た結果、戸建てゾー

発して、まちづくりに参加してもらいたいと思っています。

ンだけの自治会活動が始まったわけです。

鈴木（健） まちづくりの理念が必ずしもまちづくり条例に生

清掃活動ですが、団地全体の自治会全員での清掃活動が春きているわけではないと思います。外壁に対する建築家の見と秋にあります。市の公園、街路や流水路も含めて掃除しま

識や指導がまったく感じられず、寂しいまちをつくり始めてす。さらに、戸建て住民だけでの緑地公園の清掃活動もありいる気がしています。

ます。かつ、自分たちの費用を使って外部委託で清掃してい藤本 美しが丘も高齢化した団地です。30数年という歴史あます。ですから、大体 2 ヵ月に一度は清掃しています。

1,000所帯近い団地で実施したことは大変な努力です。

思ってます。また、アイデアを外部のコンサルタントにもおるまちを、建築協定を背景に地区計画に移行して、しかも

当時、東急電鉄は田園都市構想のようなものを試みていま

支援金の使い道は、ハードだけでなくソフトも考えようと願いしていきたいです。先日は景観セミナーを実施しました。

した。ループ状道路やクルドサックをつくり、そこに生活へのこだわりをもっておられる人が集まられた。
美しが丘の建築協定は電鉄側が用意したものではなく、住み始めてからの住民の発意だったということが大きいです。
何か決めておかなければいけない。それが長続きした理由だと思います。それ以降は、土地の細分化が始まったりしたた
め、建築協定だけでは背負いきれないから地区計画で法律的に担保し、話し合いで出てきたものをガイドラインにした歴史がある。そこでも手法としては住民の方々の努力がある。
そういった歴史がいろいろな示唆をもたらしています。
審査では、完成から30年以上経っているので擁壁があまりきれいではないという議論もありました。たとえそうであっても他に学ぶべきことが多いです。これからは「再生」に知恵を働かしてもらいたいと思います。

コモンシティ星田のまちなみ（現地調査より）

平成17年度国土交通大臣賞

第1回「住まいのまちなみコンクール」

29

青葉台ぼんえるふにおける管理運営の取り組み（提出図書より）

外国や日本には他にもきれいな団地の事例がたくさんあるこ

も大きな課題です。そのようなことから、ホームページをつとを知り、そして何を基準に活動すべきかというアドバイス

くってイベントの話や地域生活に必要な情報提供をしようか

を講師からいただきました。関西地方では、戸建て住宅の庭と考えています。それと、なかなか一同に集まれませんから、を開放して見に来てくださいという「花いっぱい運動」をし役員が課題について思っていることをネット上で会議をすれています。そういうものも積極的に見に行きたいと思っていば、集まらなくても意思統一ができるのではと思っています。

ますし、自分たちの「星田33景」という魅力づくりも住民は

ホームページですが、住民の意見を聞いてみたところ、「そ忘れています。写真展や写生活動を通じて再認識することをんなに宣伝したら犯罪が増える」「いろいろな人がきて、団地考えたり、自分のまちには愛する資源があるということを意を荒らすのでは」という反対意見も随分ありました。今は委識してもらえる活動をしたいと思ってます。

員会形式にして検討しているところです。

将来を見据えた対策をられた住民がいます。建築協定の色に関する項目は「住宅団

もうひとつは建築に関する問題です。実際に壁を緑色に塗
青葉台ぼんえるふ

地にふさわしい色」というアバウトな内容です。それがとて

大月 青葉台ぼんえるふは団地にコモンを持ち、区分所有法も悩ましい。住宅の色をコントロールする方法として、色相、に準じた団地管理組合をつくられています。組織的には埴の明度、彩度でコントロールしているところはあるみたいです

丘住宅と同じです。私が感動したのは、関川さんと藤田さん

から、そういう団地を参考にできないかと思っております。

という、比較的お若い方が中心になってやられていることでまた、建築協定をどのようにバリアフリー対応にしていくす。お二人とも万年理事で、さらに、まちづくりに興味や関心かも課題です。10数年後には高齢化し、外壁や樹木が高齢者がある人を仲間にしてしまう。組合の理事の数が毎年増えていの障害になる時期がいずれ訪れます。

く、そのやり方は賢いと思います。

藤田 駐車場の問題もあります。子供がいずれ結婚して同居

関川 組合のメンバーは比較的若く、普段は働いています。

すれば、車の台数が増えます。違法駐車が増えないように敷ですから、管理組合の業務は実際には重荷で、団地も10数年

地の石垣を崩して車庫をつくることが考えられますが、それが過ぎて課題は増えています。たとえば建築協定や地区計画

も建築協定にひっかかります。そのあたりも今後の課題です。

について、何度言ってもわかってもらえない人もいます。何大月 ホームページや駐車場については、ここにいらっしゃ

度も言わなければいけない、その労力をいかに少なくするかる方々も考えたことがあるかと思います。町内会・自治会で30

平成17年度国土交通大臣賞

第1回「住まいのまちなみコンクール」

同じような悩みをもっておられるわけですから、ネットワー

がたい状況です。谷中に昔からある不文律の維持、新しく入クをつくって知恵を皆で出し合う場が必要だと私は思います。

ってくる人や事業者にまちのことを伝えるためには、やはり皆で再確認して明文化したり、建築協定や地区計画を知る必

外部専門家の調査分析を仰ぐ

埴の丘住宅

要も出てきています。ですから、他の団地でやられていることがこれからの谷中に結びつくことも多いです。

大月 埴の丘住宅は木質構造のタウンハウスです。戸建住宅

今回の受賞をきっかけに、自分たちが学んだことをまちにと集合住宅の中間のようなもので、最初から住んでいる人と返したいと思います。普段借り上げて維持管理している古い建物がセットのコーポラティブ方式でつくったことが他の団建物を、もっと多くの人に知ってもらいたい。町会の催しで体と違います。したがって、皆がお互いをよく知っていて、の利用や、子供たちを呼び、歴史や文化を学ぶ寺子屋にもし皆がリーダーで、理念を共有している。全員がキーパーソン

たいと思っています。私たちが見つけてきたものを、地域のです。現在は森林浴ができる植物園のようになっていて、そ人たちには自分のこととしてもらいたいです。

の中に住宅が建っています。でも、逆に困ったこともあると

最近は若い人が活動に参加しています。まちに返すことをいうのが、先ほどの古谷さんのお話でした。
「埴の丘の将来を考えているうちに、私自身も住人になっていたのですが、若考える会」はいつ立ち上がったのですか？

い人がまちに定着して第2世代になればいいと思っています。

古谷 3年ぐらい前です。傾斜地に建っているものですから、

大月 世代論はとても面白く、魅力的なまちのあり方を教え家がバリアフリーになっても、外出するときには急な階段をられた気がします。コモンシティ星田の横には、若い人向け

登り降りしないといけません。環境が好きで土地を買って住の値段も手頃な団地があり、そこから星田の団地に移り住んんでいるわけですから、そこにいつまでも住み続けていきた

でくる方が何人もいらっしゃるそうです。団地を広域的に見い。でも、住民が高齢になってきています。10年後もここにたときに、周りから次のジェネレーションがジワジワと入っ住み続けていけるだろうかと思っておられる方がけっこういてくるイメージを私は描きました。

ます。土地のバリアフリーと、どうすれば住み続けていけるか。その課題について考えています。
大月 その観点でいえば、コモンシティ星田や谷中、美しが丘にも急な坂があり、同じ問題を抱えていると思います。
鈴木（信） 私たちは修繕すべき箇所の検討はついたのです
が、調べてみたところ木質系集合住宅の長期修繕計画のモデ
ルがほとんどありませんでした。長期計画に落とし込むときに外部の力を借りたいと思っていますので、今回の支援金はそういうところに使いたいとも考えています。
全員がキーパーソンとおっしゃいましたが、むしろうるさい人が多いくらいです（笑）
。裏返せばそれだけ皆が管理に関心をもってます。これまでは自分たちのことしか見えていな
くて、他の団地のことは知りませんでした。各地の団地を見に行くこともやらせてもらえればと思っています。

まちへの恩返しにたいとう歴史都市研究会

大月 谷中地区は物としてまちを残すまちづくりというよ
り、まちの精神や文化も含めてまち残しをしたい。それを実現するためにソフト集めに邁進されています。
「団地」と呼ばれているところが既成市街地になったとき、何をテーマに住むかが問われます。美しが丘もすでにブランドになっていま
すが、ブランドの継承という課題に取り組まざるえなくなっています。そうした意味でも谷中は大先輩格です。
椎原 谷中は400年ぐらい前、江戸時代にできたニュータウンです。それを住みこなしてきて今があります。私たちが対象にしているのは、上野谷中桜木地区という83haの広さです。14町会もあり、仏教会、コミュニティ委員会、生涯学習

団体もあります。皆さん地域のことに日々携わってらっしゃるのですが、外部からの力でまちが変わったり、相続で家が細分化されたりしています。そのような問題はいかんともし

上野谷中桜木地区における取り組みの一部（提出図書より）

平成17年度国土交通大臣賞

第1回「住まいのまちなみコンクール」

31

それから、ガイドラインの知識を建設業者や新しい住民にももってもらいたいです。ホームページからガイドラインをダウンロードできるようにしてあるので業者はそれを利用してくれますが、簡単に書類にマルをつけてしまう。ビジュア
ル化が必要と感じています。
それと、地元で審査するまちづくり条例ができたことを横浜市から教えていただきました。ただ、第1次審査は地元の手で必ず行わないと行政が動かない。つまり、年間を通して実行メンバーが常時必要なわけです。検討は必要ですが、そこまでできないと個人的には考えています。
鈴木（健） 私は問題の切り分けが必要と思っています。5段、10段の階段を登らないと家に入れないところが大半です。歩

道の段差を下げてもバリアフリーの問題は解決せず、現実的な住み方は何も変わりません。ですから、遠くに移り住むのではなく、近くに住み替えるノウハウを地域にどのように落とし込むか。その視点を工夫しないと、問題のアプローチを間違えてしまう気がします。たとえば介護スタッフをまちで組織化するといった広い視点が必要だと思っています。
私たちは受賞を機に、5つのワーキンググループを立ち上げました。遊歩道や緑保存といったテーマを決め、それぞれ勉強会を始めたところです。団地のシンボルであるユリノキの保存について樹木の先生に相談、まちのルールを強制力があ
青葉美しが丘の街区図とロータリー緑地（提出図書より）るルールに変更した際のメリットとデメリットの検討…さらに、アセス委員も半分以上の人はできないのが実態であるため、ボランティアの組織化も考えなければいけなくなってい

5つのテーマに取り組む

青葉美しが丘ます。それらの結論が出たところで、有効に支援金を使いた
いと思っています。

大月 青葉美しが丘中部地区のキーパーソンは7人の侍という気がします。建築家、弁護士……まちづくりのテクニカルな面に精通している人が複数いらっしゃり、日本で最初の自主

まちなみづくりのネットワークをめざして発案の建築協定をおつくりになられたことは先駆的で有名で

大月 今日は皆さんのお話から、多くの共通項・課題がある

す。先駆者ならではの孤独と不安もお持ちで、それは埴の丘とわかったと思います。その中に問題を解きほぐす事例が埋住宅のようなコーポラティブの木質系タウンハウスの先駆者

まっています。このコンクールも回を重ねれば、それだけのという立場であっても、共通点があると思います。

知恵が集まります。今後は財団のホームページで情報を出し鈴木（重） アセス委員会は20名、任期は2年です。一級建築

たり、口コミのような交流会を長く続け、お互いが学び合う

士が2人、顧問として民事の弁護士も抱えています。委員のうような関係ができればすばらしいと思います。それでは最後

ち3人は毎年改選になり、自治会の理事3人が自動的にメンバに、結びの言葉を藤本先生お願いします。

ーになるという規約です。自治会側はなるべく多くの人がや

藤本 「学ぶ」というのが今日のキーワードでした。私も専門るために1年ごとで入れ替わっています。われわれの委員会は家として勉強になりました。残念ながら、まちづくりに建築家

2年任期ですが再任もあり、最大5年はできるので、ノウハウは継続しています。

はあまり対応していないのが現状です。個々の建築はよくても、
まちなみには効果がない。それが日本のまちなみの特徴です。

私たちは今回の受賞記念にパスネットをつくり意識啓発に

そういう意味でも専門家として学ぶことはありますし、生活者使っています。制作にあたっては開発した東急電鉄とも掛けも専門家と連携していただきたい。自分の敷地だけではなく、あって、プラスアルファの出費は東急電鉄からいただきまし

まちや生活に対する目線もあり、歴史に対する目線も持っていた。連絡は自治会のネットを使ってできます。自治会と地区る専門家を慎重に選んで、ぜひ育ててほしいと思います。

計画のテリトリーが同じなのが強みであり、900所帯で1,500枚ぐらいが売れています。

さらに、次世代にまちづくりの思想を引き継ぐために、ままちづくりにはいろいろな問題がありますから、まずは情報を受信・発信する仕組みをつくって、情報を毎年発信できるようになればいいことだと思います。これをきっかけに活動がちの良さを啓発する行事や企画も実施したいと思っていま

広がり、続いていくことを願っています。

す。去年のハロウィンの行事では、子供と一緒に親も出てき（文責：編集部）

ました。そのようなことにも支援金を役立てたいです。

32

平成17年度国土交通大臣賞

第1回「住まいのまちなみコンクール」

平成 18 年度 国土交通大臣賞

第 2 回 住まいのまちなみコンクール

受賞団体紹介、第 2 回交流会

第 2 回目は、全国各地から 12 の応募団体があった。
まちの将来のことも考えて行政や専門家の協力を仰ぎながら、積極的にまちなみのマネジメントを行っている 5 つの団体が受賞した。

P.34 >>>

国土交通大臣賞
東京都町田市

三輪緑山管理組合
─事業者と行政指導によって丁寧につくられたまちを住民が育む

P.38 >>>

住まいのまちなみ優秀賞
神奈川県横浜市

山手まちづくり推進会議
─住民、専門家、行政が三位一体となったまちなみづくり

P.40 >>>

住まいのまちなみ賞
茨城県守谷市オーナーズコート守谷・維持管理組合
─密度の高い環境デザインをコミュニティがうまく引き継ぐ

P.42 >>>

住まいのまちなみ賞
北海道石狩郡

スウェーデンヒルズビレッジ地区
建築協定運営委員会
─ランドスケープの視点を取り入れたまちなみの維持管理を実施

P.44 >>>

住まいのまちなみ賞
千葉県我孫子市

布佐平和台自治会
─住民中心のまちなみづくりに行政も協力して仕組みを構築

事業者と行政指導によって丁寧につくられたまちを住民が育む

国土交通
大臣賞

34

平成18年度国土交通大臣賞

三輪緑山管理組合

所在地：東京都町田市 面積・戸数：約 71.3ha、約 1,121 戸
団体の種別：管理組合
団体全体の予算：年間約 1,535 万円（そのうち、まちなみの植栽維持管理およびテレビ共視聴管理などに年間約 940 万円）。光熱費 18 万円、施設費 87 万円、活動費 25 万円、外部委託費 605 万円
外部委託：東芝テクノネットワーク（有線テレビジョン施設の保守・点検、維持管理）、濃沼植木（モニュメ
ントとグリーンベルトの植栽、補植、防虫剤散布、施肥、剪定）
共有地：なし共有施設：共視聴施設（アンテナ、ケーブル、保安器など）、モニュメントとグリーンベルトの植栽
管理規約：地区計画（昭和 60 年 9 月 25 日開始）
、建築協定（昭和 60 年 9 月 1 日開始）
、緑化協定（昭和60 年 9 月 1 日開始）

第2回「住まいのまちなみコンクール」

● 維持管理活動の概要

線
田原
急小
小田

品川

生田

三輪緑山
東
名
高
速
道
路

東海
道本
線

町田市

東京湾
鶴川

東急田園都市線

町田

東京
渋谷

横浜線

新横浜

まちなみ形成の時期＞＞＞ 三輪緑山住宅は野村不動産による開発で、町田市三輪地区地区計画として昭和 60 年 7 月 12 日に都市計画の告示がなされ、昭和 60 年 9 月 25 日に町田市の条例として地区計画は制定された。住宅地としての良好な環境づくりとその保全を目指し、建築物については一定の制限を設けている。具体的には建築物の敷地面積は 165㎡以上、外壁の後退距離は1m 以上、建築物の高さは最高 9m（軒高 7m）。住民が建築・増改築する場合には、この地区計画の内容に適合していることが前提となる。

活動の開始時期と活動の経緯＞＞＞ 地区計画を定める低層住宅地に、戸建住宅入居者が昭和60 年 9 月 1 日、管理組合を結成した。各戸の屋根に TV ア
ンテナが林立しない住宅地とするためにテレビ共視聴設備を敷設しており、共同アンテナから有線配線（CATV）し、良好な状態で組合員が TV を見られるように受信装置の維持管理をしている。
＞＞＞ 6 つの公園、14 ヵ所の緑地、緑地帯付き歩道など、開放スペースもたっぷりある。道路に面した敷地内には全長約20km のグリーンベルトがあり、サツキを植栽し、維持管理している。春はサツキの花が美しいまちなみを引き立てる。

現在の活動状況①緑の管理＞＞＞ グリーンベルトのサツキ及びモニュメント周辺の植栽の、防虫剤
維持管理は、委託業者による施肥・剪定（年 1 回）
、枯れ木の植え替え（適宜）をしている。さ
散布（年 2 回）
らに、組合役員による植栽状況調査（毎月）、枯れによる補植調査、雑草の手入れもしている。各戸に対しても、水遣りと雑草の手入れのお願いを文書で配布している。
＞＞＞ 地域に密着した緑化活動の功績が認められ、平成 16 年
10 月に町田市長から感謝状授与、平成 17 年 10 月に東京都知事から東京都功労者表彰受賞（環境部門）。
②テレビ共視聴設備の維持管理＞＞＞ 委託業者による保守・点検、維持管理に加え、組合役員
による屋外共視聴施設の目視点検を随時行っている。

今後の活動方針＞＞＞ グリーンベルトのサツキは、古いものは 20 年が過ぎ、経年劣化の心配がある。植え替えが大量に発生するおそれもあり、まちなみ維持のためにも年次計画を立てる必要がある。
＞＞＞ 長期不在宅や高齢によって植栽管理が困難な住戸については、組合員のボランティア活動で対応したいと考えている。
＞＞＞ 平成 23 年のアナログ放送廃止を受けて、デジタル対応施設を新設した。今後、通信・放送の融合時代の到来に向けて、管理組合としての対応も検討していく。
その後の活動報告→ p.81▼

新宿

平成18年度国土交通大臣賞

第2回「住まいのまちなみコンクール」

35

まちを緑が囲む（空撮写真提供＝野村不動産）

36

平成18年度国土交通大臣賞

第2回「住まいのまちなみコンクール」

平成18年度国土交通大臣賞

第2回「住まいのまちなみコンクール」

住民、専門家、行政が三位一体となったまちなみづくり

住まいの
まちなみ
優秀賞

山手まちづくり推進会議

所在地：神奈川県横浜市 面積・戸数：約 84.3ha、約 1,000 戸
団体の種別：2 つの町内会、学校、文化施設などによる協働組織
団体全体の予算：年間約 50 万円（すべて活動費）
外部委託：なし
共有地：なし共有施設：なし
管理規約：地区計画（平成 16 年 12 月 24 日開始）、
建築協定（なし）、
緑化協定（なし）、
山手まちづくり協定（平成 17 年 6 月 1 日施行）

緑の保全に取り組んでいる【14】時間貸駐車場にも緑化協力を促している。
時間貸駐車場にも緑化協力を促している。

【15】まちづくり協定に即した門前のシンボルツリーが街
まちづくり協定に即した門前のシンボルツリーが街路樹の【16】地域が旧宅の緑と囲障の保存を地域が旧宅の緑と囲障の保存を呼びか

路樹の役も果たしている。
役も果たしている。

ションの外構にうまく取り入れの外構にうまく取り入れることができ【18】山手を代表とする緑と眺望と石畳の山手本通り。
山手を代表とする緑と眺望と石畳の山手本通り。日常的な【19】石畳の表面が凸凹で特に雨の日は滑りやすく危険な
石畳の表面が凸凹で特に雨の日は滑りやすく危険な状態。

【20】1.5ｍ幅員の歩道の中に電柱があ1.5 ｍ幅員の歩道の中に電柱があって日常的な問題が山積している。
問題が山積している。

状態。景観と安全を両立させた改修を検討している。
景観と安全を両立させた改修を検討している。

め、歩行者空間の拡充の仕方を行者空間の拡充の仕方を検討している【22】西洋館に併設する喫茶コーナーは地域ボランティア
西洋館に併設する喫茶コーナーは地域ボランティアの手に【23】山手まちづくり推進会議の他に、他団体の主催の会
山手まちづくり推進会議の他に、他団体の主催の会合にも【24】景観木のパトロールを町内全域
景観木のパトロールを町内全域に渡の手によって運営されている。
よって運営されている。

合にも積極的に参加し、情報交換を行っている。
積極的に参加し、情報交換を行っている。

た。具体的な保全方策は今後、具体的な保全方策は今後、検討を行っ

安全で快適な歩行者空間を検討している

活発なコミュニティ活動がある38

平成18年度国土交通大臣賞

第2回「住まいのまちなみコンクール」

● 維持管理活動の概要

みなとみらい線
元
町・
中
華
街
駅

横浜スタジアム

町駅
線 石川
根岸
JR

石川町

元町

山手町

まちなみ形成の時期
新山下町

山手町

山手町

様式④ 山手地区 現況写真2/3を呼びかけ、低層マン
かけ、低層マンション【17】まちづくり協定委員会との協議により、新しい擁壁
まちづくり協定委員会との協議により、新しい擁壁の根元れることができた。
きた。

の根元には植栽スペースを設けることができた。
には植栽スペースを設けることができた。

あって歩きにくいたて歩きにくいため、歩【21】まちづくり協定の呼びかけにより、歩行者空間の拡
まちづくり協定の呼びかけにより、歩行者空間の拡幅と沿を検討している。
る。

幅と沿道の緑化が少しずつ進みつつある。
道の緑化が少しずつ進みつつある。

＞＞＞ 安政 6 年（1859 年）の横浜開港時に関内地区が外国人居留地となり、その後、山手地区も居留地となった。明治21 年頃にほぼ現在と同じ道に沿って主要なまちなみが形成。
昭和 40 年代に横浜市が都市計画法による条例を制定し、秩序あるまちづくりの誘導に取り組んだ背景がある。平成 10
年には住民側も「山手まちづくり憲章」を作成し、まちづくり活動をする住民が増えた。

活動の開始時期と活動の経緯＞＞＞ 2 つの町内会（自治会）が存在し、さらに学校が 10 校、教会、公館、文化施設も多く存在する。平成 13 年に、学校跡地に大規模マンション開発の話が持ち上がったことを機に、山手の住宅地区・文教地区に緑豊かな環境を将来に残さなければならないという思いで、お互いに連携するようになった。
＞＞＞ 平成 14 年 6 月に、2 つの町内会、学校、文化施設などが中心になって「山手まちづくり推進会議」を発足。平成16 年 2 月、一部の地区に「地区計画」の導入を住民が提案し、12 月に条例化。さらに、住民主体の「山手まちづくり協定」
を 17 年 2 月に制定し、同年 6 月から運用開始した。

現在の活動状況＞＞＞ 山手まちづくり協定の運用を主体に活動し、協定の内容
は行政の協力を得て事業者に PR している。2 つの町内会を母体に、山手まちづくり推進会議は不定期に年 2 〜 3 回開。幹事会メンバーは両催（通常は、月 1 回の幹事会で運営）
町内会の住民や学校・教会関係者など 11 名で構成され、これに横浜市中区の行政担当者と、専門家（コーディネーター）
がアドバイザーとして参加している。
＞＞＞「山手まちづくり協定運営委員会」は、月 1 回の開催で、19 名のメンバーと行政、専門家のアドバイザーがいる。協定に定められた手続きに従って提出される建築物に関わる届
け出を審査し、必要に応じてまちなみ・景観木パトロールなどを行っている。また、広報「山手まちづくり通信」でも推進会議の動き、協定運営委員会の審議の状況を知らせている。

今後の活動方針【25】GWのTAP(tulip
promenard)。自治会、学校、西GW の TAP（tulip artart
promenard）。自治会、学校、西洋
洋館の共同企画イベントも定着しつつある。
館の共同企画イベントも定着しつつある。

その後の活動報告→ p.82▼

域に渡って計4回行っ渡って計 4 回行った。

、検討を行っていく。
っていく。

＞＞＞ 協定運用開始後、コインパーキングの設置、緑の伐採、
まちの中心を貫く石畳の歩道「山手本通り」の安全確保についての対策も検討し始めた。また、近年大きな敷地が細分化されるケースが多い。どのようにすれば現状に近い景観・住環境を維持できるか、そして活動を継続・発展させるために裾野を広くし、後継者の育成もする必要があると考えている。
なお、協定を運用しつつ、協定で決められたことでも見直すべき点があれば見直したいと考えている。今後もまちづくり
活動は行政と密接に、協働の精神で活動する。

８

平成18年度国土交通大臣賞

第2回「住まいのまちなみコンクール」

39

密度の高い環境デザインをコミュニティがうまく引き継ぐ

オーナーズコート守谷・維持管理組合

住まいの
まちなみ賞

所在地：茨城県守谷市 面積・戸数：約 0.95ha、40 戸

団体の種別：管理組合
団体全体の予算：年間約 72 万円（そのうち、まちなみの植栽維持管理などに約 72 万円）。光熱費 2 万円、活動費 20 万円、外部委託費 50 万円
外部委託：みどり園造園土木（樹木消毒、除草、剪定）
共有地：緑道、共有広場、工作物（ベンチなど）
共有施設：なし
管理規約：地区計画（なし）、建築協定（平成 3 年 12 月 18 日開始）
、緑化協定（なし）

外周部の景観1 メインゲート

2 鳥の広場

3 キンモクセイの広場

10 ゲート広場

9 サザンカの広場

40

平成18年度国土交通大臣賞

第2回「住まいのまちなみコンクール」

8 東側道路沿い景観

7 北側道路沿い景しんもりやオーナーズコート守谷

もりや

つくばエクスプレス

まちなみ形成の時期＞＞＞ 茨城県南部の常総ニュータウン北守谷地区に位置する。
住宅都市整備公団の設計コンペを経て、ミサワホームの事業として 1991 年に承認された。生垣と建物の後退について規定した建築協定を定めており、緑豊かな環境を維持する「緑の街づくり協定」に同意している。南北に通る高圧線の下には団地内の 4 ヵ所の広場とそれを繋ぐ緑道がある。それらの土地の所有権は守谷市に帰属しているが、植栽、ベンチ、舗装などについては管理組合が維持管理している。

活動の開始時期と活動の経緯＞＞＞ 平成 6 年 10 月 1 日に「緑のまちづくり宣言」を掲げ、維持管理組合を組合員 36 戸で発足。現在は全 40 戸の組合員で構成している。結成時は理事長、副理事長、理事、会計、監事、計 6 名という体制で、任期 2 年で始まった。

現在の活動状況

4 西側道路沿い住宅＞＞＞ 40 戸を 6 班のグループに分け、各班から順番に理事を選出。毎年 4 月初旬に開催している通常総会で、年度事業報告、会計報告、次年度事業計画、予算立案・承認を得ている。昨年度、ほぼ全ての組合員が一巡して役員を経験した。
＞＞＞ 樹木剪定、消毒、除草作業は、業者に委託している。年間を通して植栽の維持管理、植栽・樹木の見直し、植え替え、工作物、花壇の補修作業なども行っている。全組合員家族による秋の草取り会、懇親会といったことを通じて緑の大切さも再認識するよう努め、親睦も深めている。環境保全活動が認められ、公益法人「エコーいばらき」環境保全基金の助成金も受けている。

今後の活動方針

5 西側道路沿い景観＞＞＞ 住宅と緑地などのバランスを考慮し、団地全体で総合的に見直しを行い、より良いまちづくりを目指す。建築協定は
生垣、建物の後退だけでなく、将来の建替え・増築を見据え、北側斜線の確保と外壁の色彩に対してもある程度の制限を加える協定となるよう充実を図っていく。
＞＞＞ 守谷市は、今年 4 月から市内全域に景観条例を施行。美しいまちなみを守り、つくることが宣言された。この市制を受けてオーナーズコート守谷の維持管理活動をアピールしていく。

6 高圧線鉄塔用地

その後の活動報告→ p.83

▼

守谷市

線
常総
関鉄

景観

● 維持管理活動の概要

谷和原 IC

常磐
自動
車道

場緑道入口

鬼怒川

平成18年度国土交通大臣賞

第2回「住まいのまちなみコンクール」

41

ランドスケープの視点を取り入れたまちなみの維持管理を実施

住まいの
まちなみ賞

スウェーデンヒルズビレッジ地区
建築協定運営委員会
所在地：北海道石狩郡 面積・戸数：約 36.4ha、約 392 区画（220 世帯）

団体の種別：建築協定に基づく運営委員会
団体全体の予算：年間約 2,600 万円（そのうち、道路清掃等のまちなみ維持管理に年間約 2,133 万円）光熱費 110 万円、施設費 62 万円、活動費 30 万円、外部委託費 1,931 万円
外部委託：北洋交易株式会社スウェーデンヒルズ管理センター（地区内清掃、草刈り、植栽管理、施設点検、地区内防犯パトロール、住民対応、交通安全、冬期道路除雪排雪）
共有地：なし共有施設：サイン施設、交通標識、防犯灯、放流構、ゴミステーション、防雪柵
管理規約：地区計画（なし）、建築協定（昭和 60 年 8 月 10 日開始）
、緑化協定（なし）

❶

❹

42

平成18年度国土交通大臣賞❻⓱

第2回「住まいのまちなみコンクール」⓬

グリーンヒル石狩当別
カントリークラブ

石狩湾

スウェーデンヒルズ

石狩市

札幌市

❷

石狩川

当別町

空知国道

JR学園都市線

まちなみ形成の時期

1号線
道々8

石狩太美

● 維持管理活動の概要＞＞＞ ディベロッパーが開発した住宅地で、昭和 60 年に分譲が開始され、平成 7 〜 8 年にかけてまちなみが形成された。
隣接地は現在も分譲・建築中である。

活動の開始時期と活動の経緯＞＞＞ 昭和 63 〜平成 4 年は管理組合が地区内の維持管理業務を行ってきた。平成 5 年に町認定の町内会組織が発足。管
理組合の業務を引き継いで現在に至る。町内会は会長、副会
長、会計、区長で構成。役員会を月 1 度の頻度で開催している。
町内会会員は、建築・未建築ならびに定住・非定住にかかわらず、土地の所有者全員が地区の維持費を公平に負担している。町内会費は 1 区画あたり年間 6 万円（行事費 1 万円、。
維持費 5 万円）＞＞＞ 建築協定は、当初はディベロッパーによる一人協定であった。現在は土地所有者全員による総会で選出された委員が自主的に建築物件の審査・指導をしている。建築協定運営
委員会は、違反建築物の監視、建築物の審査、各種問題に対する審議、協定規則の普及広報活動をしている。外部委託の維持管理業務については、業者からの業務報告監査、協議、指示を担当役員が行っている。

現在の活動状況⓭＞＞＞ 建築協定は造成工事の竣工年度で 6 地区に分かれており、一番古い地区で 20 年を迎える。これを機に、住環境の変化に対応し、現状に見合う条文の改定作業を行っている。
最近は協定区域隣接地に携帯電話の鉄塔建設、そぐわない住宅・施設の建設・計画がされており、法的強制力が及ばない地区への建築制限要請に苦慮している。また、昨今は町財政の緊縮化で除草、道路清掃、草刈り、街路樹などの管理予算が縮小化し、町内会に大きな負担がかかってきている。
＞＞＞ スウェーデンヒルズでは町内会主催の行事に加え、各種催しも開催している。スウェーデンの行事を連想するものもあり、地域外からも多数参加している。

今後の活動方針＞＞＞ 建築協定の見直し、6 地区の統合と規制緩和の検討も行っているが、基本的には協定の継続と現状のまちなみ保存を多くが望んでいる。いかに全員の合意を得られる方向にまとめ、協定を継続するかを今後の方針と考えている。建築協
定隣接地での景観上問題となる建築物への規制については、景観条例の制定による規制を町へ求めていく。
＞＞＞ 今後は住民による維持管理の負担増が想定され、高齢化も進んでいく。町内会組織と建築協定組織は別組織だが同じ構成員であることから、今後一層、相互の連携を密接に図りたいと考えている。そして、現状の費用負担内で現状の維持
管理レベルを保持したいと考えている。
その後の活動報告→ p.84▼⓯

平成18年度国土交通大臣賞

第2回「住まいのまちなみコンクール」

43

住民中心のまちなみづくりに行政も協力して仕組みを構築

住まいの
まちなみ賞

44

平成18年度国土交通大臣賞

布佐平和台自治会

所在地：千葉県我孫子市 面積・戸数：約 56.7ha、約 1,395 戸
団体の種別：自治会
団体全体の予算：年間約 1,700 万円（そのうち、まちなみの植栽維持管理などに約 270 万円）。光熱費
140 万円、施設費 50 万円、活動費 80 万円
外部委託：なし
共有地：なし共有施設：自治会館、街路灯
管理規約：地区計画（なし）、建築協定（昭和 52 年開始）
、緑化協定（昭和 58 年開始）

第2回「住まいのまちなみコンクール」

● 維持管理活動の概要

まちなみ形成の時期

新木

浅間前

布佐平和台

相島

手賀川

利根町

布佐

布佐

＞＞＞ 昭和 51 年 9 月の分譲開始から約 15 年間にわたって平和不動産が開発した大型団地である。JR 成田線布佐駅から成田線を北にした西側が開発地域にあたる。道路幅員は最低 6m、各区画は大谷石の擁壁で区画され、緑化協定により、区画は周囲を生垣で囲んでいる。一区画は平均 200㎡。宅地分譲や建売分譲をしながらまちづくりがなされ、市街化区域編入をもって昭和 59 年 12 月にまちなみは形成された。分譲は平成
12 年まで行われ、第 1 住宅地区から第 4 住宅地区まである。

活動の開始時期と活動の経緯＞＞＞ 昭和 54 年に自治会が発足。それ以降、建築・緑化協定
に従い、まちなみを維持してきた。昭和 52 年 8 月に一人協定として認可された第 1 住宅地区建築協定が 10 年の期限を迎えるにあたり、昭和 60 年末に論議が行われた。その結果、海外居住者を含めた全員の印鑑証明付き同意を取得し、昭和62 年 11 月に千葉県知事より第 1 住宅地区建築協定の更新認可を得た。各住宅地区の建築・緑化協定も同様に更新した。
＞＞＞ 平成元年 9 月には建築協定と自治会会則に基づき、自治会内部において行政への建築確認提出前に事前審査を行う目的を持った「自治会建築協定処理細則」を我孫子市が承認。
以後、全ての物件について建築確認提出前に自治会が承認してから我孫子市へ提出するという仕組みが確立されている。

現在の活動状況＞＞＞ 新築・増改築の際は、布佐平和台自治会建築協定処理細則に基づき「建築行為等承認申請書」を提出してもらい、建築確認提出前に自治会がチェックしている。申請件数は毎年10 件前後。協定に合致しない申請物件については、協定の制限や精神に適応するよう指導・助言をしている。
＞＞＞ 建築協定運営委員会を補佐する「建築協定審議諮問委員会」を設置し、月 1 回の定例で布佐平和台住宅地を良好に維持・発展させることを目的とし、諸問題を議論している。
＞＞＞ 建築・緑化協定を維持しながら安全・安心のまちづくりを目指すこれらの活動が評価され、平成 16 年 11 月に千葉
県より「地域防犯情報センター」第 1 号の指定を受けた。

今後の活動方針＞＞＞ 事前チェック制度の広報、事例の申し送りの徹底、細部の基準の文書化といった課題があり、半永久的に建築協定を存続させるためにも、条文主義から凡例主義に軸足を移す。
住民・市役所・建築確認機関・業者といった関係者に事例の判断を確実に伝え、同時に協定運営指針を作成し、次世代に申し送ることを目指す。
＞＞＞ 住環境保全のためにも自治会活動全般について検討・審議する「自治会会則等に関する諮問委員会」を発足させ、事業活動と組織体制の見直しに入っている。
その後の活動報告→ p.85

▼

成田線

北相馬郡

川
利根

国道356号

平成18年度国土交通大臣賞

第2回「住まいのまちなみコンクール」

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■平成18年度国土交通大臣賞

第2回「住まいのまちなみコンクール」
交流会

これからのまちなみづくりの
仕組みはどうあるべきか
第2回受賞団体メンバー＋過去の受賞団体を囲んで発言代表者（第2回受賞団体）

青田公男（三輪緑山管理組合）
石川喜三郎（山手まちづくり推進会議）
小川浩（オーナーズコート守谷・維持管理組合）
近藤孝二（スウェーデンヒルズビレッジ地区建築協定運営委員会）
田畑克彦・力石寿士（布佐平和台自治会）
審査委員長

藤本昌也（建築家、関東学院大学 教授）
司 会

大月敏雄（東京理科大学 准教授）

大月 交流会は今年で第2回目です。まちなみづくりをしてけています。野村不動産と町田市が販売前にさまざまな議いる諸団体同士が顔をあわせる場をつくりたいと思い、今論を重ね、初期段階で今日に至るフレームがつくられまし

年は去年受賞された団体の方々にも出席していただきました。町田市が地区計画を定めた第1号の事例でもあります。

た。維持管理活動を続けるにはネットワークが必要だと思

市街化調整区域のため、開発にあたって当住宅地に下水いますし、専門家も必要です。今後、ネットワークがどの処理施設を設けるという取り決めがありました。野村不動

ような形であればいいかも考えたいと思っています。

産はそれを受け入れて下水処理施設をつくり、販売時に管

今日は、昨年受賞された5団体のその後の活動についても理組合もつくりました。組合は、下水処理施設の維持管理、

お話をうかがいながら、第2回目の方々がどのような活動を

TV共視聴施設、各戸に植えたサツキの木の維持管理をしま

いきたいかお話していただき、藤本先生に受賞理由などを共有財産であり、住民はサツキを楽しんでいます。

なさっているのか、そしてこれからどのような活動をしてお話いただきたいと思います。

す。ブロックや土は個人負担ですが、サツキの木は組合のまた、「三輪緑山住宅まちづくり憲章」という規定が昭和60年の分譲時につくられました。「統一感あるまちづくりを目的に緑を保護し、個人がまちを管理する」という主旨

三輪緑山管理組合のもので、「垣根・柵は生垣とするよう務めます」といった

青田 当住宅地は野村不動産の事業で、昭和60年に第1期が販売されました。住戸の敷地面積は165㎡以上、軒は7m、後退は1m、高さは最大9mといった基準を当時から設ように、やわらからな表現で記載してあります。それは22年が過ぎた今も守っています。

緑は多く、各戸にシンボルツリーも植えられています。
シダレエンジュ、ヤマボウシ、サルスベリ……隣近所が同じものにならないよう配置されています。さらに、種類の異なる木が通りごとに植えられています。ケヤキ通り、ユ
リノキ通り、さくら通り、花水木通り……市有ですが花の開花時期が少しずつずれていくようになっており、皆楽しんでいます。地区計画第1号ですから、市も緑地帯・街路樹の維持管理に力を入れており、住民の要望にも対応してくれています。それもまちづくりのポイントだと思います。
昭和61年に私たちは自治会を設立し、それ以来管理組合と併存してきました。うまくやってこれましたが、完成から22年が経過し、高齢化、世代交代による価値観の違いも三輪緑山の除草・清掃活動の様子（提出図書より）

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平成18年度国土交通大臣賞

第2回「住まいのまちなみコンクール」

出てきています。何十年にもわたって景観を維持するため

三輪緑山管理組合。左から鳥居結子、青田公男、木田祐二にはどうすればいいかを考えるために、受賞を機に管理組
合と自治会から代表者を選出し、まちなみ景観委員会を立ち上げました。専門家にもアドバイスを受けています。
これからは、通りすがりの人にも喜んでもらえるまちにしたいと思っています。個々の庭の草木については高い関心が育まれています。除草や水やりを注意喚起しながら景観の維持管理を継続してきたからです。今後はパブリックなものとセミパブリック、プライベートをうまくあわせて、

山手まちづくり推進会議。左から川上魁、天川勝三郎、石川喜三郎

8つある地域へ地区計画の導入を検討し、月に2～3回の会

議を開きました。戸建住宅26戸、マンション36世帯、加えて学校関係、事業者も含めて1年かけて意見を出し合い、平成16年2月に市長に提出しました。その後、まち全体にかかわる山手まちづくり協定を平成17年につくり、その年の6月から運用開始となりました。まちづくりコーディネーターが協力してくれたことも協定運用に繋がりました。

昭和42年に、山手地区景観風致保全要綱にともなって建三輪緑山に文化をつくっていきたいと考えています。

物を規制し、緑を大切にしようと行政が定めたことが、今

藤本 大切なのは「いいまちとは何か」です。まちの骨格

でもまちなみを守る要素になっています。平成4年には山手となる道路や公園の整備は土木系がつくります。ただ、日まちづくり懇談会を行政が開き、山手の文化施設に対する本の場合は土木系の技術と建築系の技術はコラボレートせ地域の反応を得る会もありました。そうやって徐々に学校、ず、工学的基準にあっているだけでまちの骨格がつくられ施設、隣の町内らと繋がりができたという背景があります。

味わいがありません。私は住生活を受け入れるあり方であってほしいと思います。三輪緑山で幸いだったのは公共用

現在、協定運用から2年が経過し、約70件を超える届け

出をもらっています。申請に対しては月2回（定例、事務各割、住宅地3割です。それがまちの質を高めています。

1回）の会議で審査・協議しています。
現在の課題の1つめは、初期に植えた緑がディベロッパー

生みの親が健康すぎるぐらいの条件で取り組み、ゆえに住果、新たな計画では直径30cm以上の木がありません。その地と住宅地の割合です。下水処理施設も含めて公共用地7
ガイドラインも用意され、出発点がよかったと言えます。

の開発によって失われてしまったことです。ミニ開発の結民も丁寧につくられたまちを大事にしたいと触発される。

ようなことが起こり続けないように、緑の保全を研究し、その好例です。文化的生活をつくることが大切なのです。

研究成果を冊子にまとめて3月に行政に提出しました。

大月 三輪緑山の近くを通るたびに、四季折々の表情を楽

2つめの課題は、コインパーキングの設置にともなう緑のしませてもらっています。来訪者も意識して取り組まれよ

減少です。
「営業用駐車場への設立要件について」と題した

うとしている点がいいと思います。

チラシを今年の1月に全員へ配ってアピールしました。パー

キング設置申請の第1号が5月にあったのですが、こちらの

山手まちづくり推進会議
石川 私たちの地域は横浜市の市街地の中でも比較的恵ま学校が10校、養護学校が1校、れた環境です。広さは84.3ha、教会が8つ、お寺が1つ、大きな公園が3つあり、山手東部と西部にそれぞれ自治会があります。自治会は互いに緩やかな繋がりを持っています。今後もそのきずなを持ち続け、緑を中心とした景観を大切に、次世代まで残したいと考えています。
まちづくりに取り組んだきっかけは、平成13年に大型マンションが建設されることになり、その反対運動をすることになったのが発端です。住宅地を残したいという願いから平成14年には2つの町内会自治会で山手まちづくり推進会議を発足させました。平成15年には16haのうち、学校が山手地区のまちなみ（現地調査より）

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1 メインゲート（緑道入口）

2 鳥の広場

3 緑道

10 緑道より鉄塔

9 サザンカの道

4 アジサイ広場ゲート

5 キンモクセイ広場

8 緑道沿いベンチ

7 緑のトンネル

6 緑道

オーナーズコート守谷の緑道の景観（提出図書より）要望をかなり取り入れた提案をしてくださってます。書面

スな問題をプラスに転じている好例です。

だけでは伝わらない部分もあるので、会話する場も設けて大月 何か起きたときに共通課題として認識し、手を携えいます。

るのは重要です。何年にもわたって隣同士の自治会が取り現段階で全力を投じている課題は、山手本通りの舗装改組んでいる点が評価できます。新市街地でのまちなみづく

修です。自然の敷石の石畳が1.4kmにわたっているのです

りの展開を考える際の参考にもなる取り組みだと思います。

行政と話し合い、判断材料も整ったので地元で勉強会を開いて住民と検討したいと考えています。素材の絞り込みやオーナーズコート守谷・維持管理組合

予算問題はありますが、こちらの要望を行政に採用しても小川 オーナーズコート守谷は住宅都市整備公団が平成3が、歩きにくいという意見があります。平成18年3月から年に設計コンペを行い、ミサワホームが設計しました。団

らいたいところです。
藤本 マンション紛争を発端に協議会を発足させ、周辺住民が協力するケースはよくあることです。住宅しかなかっ地の規模は40戸です。建築協定を結んでおり、垣根は植物系、壁面後退も決まっております。まちづくり協定もある

た地域の文脈からすればマンション建設は大きな問題でので緑は多いです。敷地は南北に長く、高圧線が一本通っす。でも、合法的だとディベロッパーに押し切られてしまています。その高圧線の下には、団地の生命線になっていうことが多い。自分たちの環境を守るために協議会を立ちる緑道があり、4つの広場を結んでいます。緑道や広場、樹上げ、さらに運動が展開したことが評価できます。手がか

木や工作物も含めたものが我々の共有財産です。

りも知識もなく、自主的に住民が動けない場合が多いので共有財産を維持管理するにあたり、管理組合を発足してすが、負荷がかかったときにそれを押しのけてきたわけで13年が経ちました。最初は理事長の任期は2年でしたが、す。それが山手のまちづくりと言えます。
加えて横浜市はまちづくりの応援体制がしっかりしています。相談にのるだけでなく、専門家が登場できる仕組みをつくっています。つまり、住民、専門家、行政というトライ

全員が理事長をやって維持管理の大変さを実感し、まちに対する意識を高めるためにも今年から1年としました。役員も6人から4人へ減らし、回転を速めています。普段は互いに話をする機会はほとんどないのですが、会合の場でざっアングルができている。既成市街地でのまちづくりは大変

くばらんに話すようになりました。そういう意味でもいいですが、行政と専門家がうまく登場しながら住民がマイナ

共有財産を与えてもらったと思います。

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平成18年度国土交通大臣賞

第2回「住まいのまちなみコンクール」

オーナーズコート守谷・維持管理組合。左から貫洞典丈、小川浩、
竪川雅城、河合厚

今後は生みの親がつくった仕掛けを見直していきます。1

年目は過去を知る、2年目は現状を知る、そして3年目は改

スウェーデンヒルズビレッジ地区建築協定運営委員会。
左から近藤孝二、乳井眞

自然を生かした住宅で、木材をふんだんに使用し、断熱性がすぐれ、屋根勾配もまちなみに統一性を与えていること善を図る。プロジェクトチームをつくって、その流れで3年から、当時はそれこそが21世紀に向かって北海道が参考に知るべきだということからミサワホームでコンペを担当さデンのコンサルタントに基本設計を依頼しました。

間がんばろうと考えています。まずは、知識としてまちをれた高澤さんに当時のお話をしていただきました。
課題ですが、樹木の見直し、防犯と夜間照明の設置検討、高齢化したときの維持管理を考えていきたいです。樹木については、木が大きくなりすぎたり、虫がつきやすい木が多いのが現状です。世代交代も予測されるので、まちに対する意識が薄れないように共通のテーマを同じレベルにしておく必要があると感じています。
また、建物は斜線を取り入れています。普通は総2階建ての四角い建物が建つと思いますが、北側に対する配慮がなされています。それは守っていきたいです。

藤本 日本のまちで問題なのは、場所性がわからないまち

すべきまちだと思えました。そういう経緯から、スウェー

敷地は標高70mぐらいの小高い丘、約150haの広さです。そのうち100haは自然を手つかずにし、尾根の部分に1

区画平均約500㎡で700戸、将来人口2,000人を想定して計画されました。昭和60年から分譲を開始しましたが分譲率は20年を経てまだ半分程度です。建築協定で塀・門は禁止
し、庭は芝生を主体に花と樹木で構成しています。公園の中に住宅を建てるというイメージです。
現在、維持管理費として土地所有者から1区画につき6万円徴収しており、400区画で合計2,400万円です。自然は多いですが、管理が行き届かないと荒れ放題になりますし、降雪量も多く、雪に閉じこめられる心配もあります。ですから、が増えていることです。場所性を感じることも大切で、オ

当初から維持管理はある程度お金で解決しようと決めておーナーズコート守谷は密度の高さが周りと比べるとはっきりました。昭和60年から3年間はディベロッパーが、それ

りわかります。北側に1階の下屋の部分がかなりの面積を占以降は管理組合を設置して町内会組織がやっています。

めていて、屋根がいい形で目に入ってきます。建築の形態、ところが、地方の行政の貧困化・弱体化がここにきて影

舗装、植栽…これからは小さい単位の中で守谷のようなデ響しはじめています。私たちは行政による維持管理と、徴ィテールのよいまちをつくれるかが重要になると思いま収した維持管理費を加えることで高度な維持管理ができるす。30戸ぐらいのまちがコミュニティ街区の最小単位で、と考えていました。けれども最近は、行政も予算がないた

まちを見たときにディテールがうまくできているかがポイ

めに道路補修もしません。行政による管理というベースがントと言えます。

なくなったことが一番の問題です。

大月 お互いの気配がよくわかるレイアウトで、こまやかな設計がなされたいいまちだと思います。そして、皆さん
丁寧に住まわれている。第1回で受賞された埴の丘住宅もミ

サワホームの設計で、39戸です。同様に緑の管理の問題を抱えておられますので意見交換できると思います。

スウェーデンヒルズビレッジ地区・
建築協定運営委員会
近藤 スウェーデンヒルズは札幌市の通勤圏内、石狩川を渡った先に位置しています。開発は民間ディベロッパーによってなされました。北海道に適した住宅をつくろうと、
昭和50年頃の構想が発端です。カナダ、北米、北欧など気候条件が似た地域を視察した結果、スウェーデンの住宅はスウェーデンヒルズのまちなみ（現地調査より）

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第2回「住まいのまちなみコンクール」

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やって環境を維持するか。3年間じっくり考えていただきた

いと思います。世の中ではコンパクトシティの考えが近年強まっています。郊外にいくほどエネルギーを消費せざるえません。地球環境的にも20世紀型から21世紀型のまちづくりに変える。そこに大きな課題があるのです。

大月 行政がまちなみづくりのベーシックな部分から手を引くのは戦々恐々だと思います。そういう意味では先駆的なことをしていただきたいと期待しております。建築協定についてはほかの受賞団体の皆さんはよく勉強されていま
布佐平和台自治会。左から成田研二、山川隆司、田畑克彦、力石寿士、
富山英典

建築協定は、最初はディベロッパーの一人協定でした。
買ったときはそれほど意識していなかったのですが、協定の主旨が住人には伝わっていなかったと思います。22年がすのでアドバイスも受けられると思います。

布佐平和台自治会
田畑 布佐平和台は千葉県我孫子市の自然豊かなところ
で、東西2kmにわたる団地です。約1,400所帯4,000人が住

過ぎて住み替えや増改築をしようとする際に、はじめて建んでいます。皆が地域活動に参加するという主旨から自治築協定の拘束力がわかりました。現在は運営委員会が事前会の班長は半期交替、会長も1年任期です。その中で各専門

審査・指導を自主的に行っています。今後は組合の知らな部に分けており、建築・緑地協定対策委員が増改築などまいところで改造が行われてしまうのを防ぐためにも継続的ちづくりをやっています。

な啓発活動を考えています。それもいかに体制を整えられ

力石 当住宅地は、昭和50年頃に平和不動産が開発しましるかが課題だと思っています。
藤本 お話を聞いていると、大変な局面に向き合っているなと感じます。審査委員のあいだでは自然豊かな場所にこた。協定は一人協定で4期分ありました。1期の協定が10年で期限を迎え、更新すべきかを考えるのが最初の課題でした。10年過ぎると住宅に対する考え方も変わり、10年前ののような開発をすること自体どうなのかという話がありま協定では満足できない部分が出てきたからです。考えた末、した。ただ、ランドスケープの視点からこのような開発が協定を継続するために約1,400区画すべての所有者に連絡

住民やまちのニーズとしてあるという前提に立てば、ある程度のルールを設けた民間開発の成果として評価しました。

し、継続の承諾書を得るのに1年半かかりました。

その後、残りの協定も期限を続々と迎え、3年ほど前から

本来は公共が管理すべき部分がここ最近はユーザー負担

全期の協定を一括して管理しようと決めました。そのためになっている。管理コストがかかる気候風土の中で、どうに自治会に建築・緑地協定対策委員会をつくり、ようやく

布佐平和台のまちなみ（提出図書より）50

平成18年度国土交通大臣賞

第2回「住まいのまちなみコンクール」

昨年度、すべての改定処理をしたところです。ちなみに委員会は15人ぐらい、建築に携わっている人間もいますが協定に関しては知識もほとんどありません。

一方、世代交代や家の売買も増え、さらに1年あたり1～10件ぐらいの建替えが行われています。世代交代にあたっては例えば2世帯住宅のように、30年前の戸建て像とは違う意識で住みたいという人が増えています。また、建物外周の土留めは大谷石なのですが、行政が軟石を指導からはずしたいと言っています。そのように、協定が左：藤本昌也／審査委員長（建築家、関東学院大学 教授）
右：大月敏雄／司会（東京理科大学 准教授）

今の形では守れなくなってきています。そこで、まずは未申請の改造物件がどのくらいあるか、約1,400区画の実態調査をしようと動きはじめています。

住民の平均年齢もまもなく60歳を超えます。高齢化す

るにつれ生活面のケアも考える必要も出ています。住宅
団地ですから2kmにわたって商店ひとつありません。ま家はどこにいるのか教えてもらいたいという声が多くの意
見としてあります。まちづくりには法律、経済、ファイナ
ンス、行政、人間関係、組織論…いろいろな要素が絡んでいます。建築を知っているからといってすぐにコンサルタ

ちづくりという意味では高齢者が歩いて生活できるまちントができるわけではなく、そのような人間は大学ではなにしたいと思っています。また、防犯・防災の問題もあく社会が養成しているのです。

ります。何かあったときにどのように連携をとるか。ま

専門家との繋がり方も含めてまちなみづくりの仕組みは

ち全体の組織も見直したいと思っています。これまでとどうあるべきか、最後に藤本先生にまとめていただきます。

違い、条文主義を凡例主義にしていく必要があると感じ

藤本 建築士には建築士会という団体が各県にあります。

ております。

姉歯問題の前に「建築士とは何か」という話を建築士会で

藤本 布佐平和台の問題は、20世紀にできた日本の団地しました。医者は医師法で免許を与えられれば、小児科でや戸建住宅地が抱えている共通問題です。
「景観とは空

あろうと内科であろうと、すべて勝手なわけです。診断項間」という考えが我々にはあるのですが、空間の骨格が目をたくさん並べている医者の看板をみますけど、そんな形成されていないと、お化粧だけしてもよくありません。

にできるのだろうかと思う。それと建築士も同じです。設高齢化や少子化など生活構造が変化してきており、それ計、構造、設備、まちづくり――いろいろあります。我々に合わせて生活空間も変わる必要があります。そこに今、も医者と同じように専門を言わなければならないのですが問題が起きている。これからは生活の質が大切なのです。

表示しておりません。だから一般の人は全然わかりません。

この団地の評価ポイントは、市への確認申請は地区レですから、職能を考える上でも3年ほど前から8つのコース

ベルでの判子をもらわないと受理しないという仕組みがをつくって専門を表示しようと運動を進めております。建できていることです。そのような例はなかなかありませ

築士会を通じて実績を評価し、点数をつけ、求められたらん。行政も支え合いながらがんばっています。

免許証のような形で表示できるようにしています。

けれども、ハードが生活に合わなくなってきている。

建築士にも、まちづくりのノウハウを専門としている人

変化した生活の質に対応するためにはそれにあった新しは各都道府県単位でいます。そのあたりは各建築士会に問い協定が必要となります。でも、そのために1,400戸のい合わせればわかりますし、ホームページでも検索できるよ

承認をもう一度得るのはとてもじゃないが難しい。ですから、オーナーズコート守谷のような40戸ぐらいの単位

うに動きはじめています。ですから、皆さんにはまずは県単位でくくってもらう。斡旋はできませんのでポートフォリオかとしたらどうでしょうか。全員同じレベルにしようとすら見たい人の経歴を見て、実際に会っていただいて最終的にると最低限のことしかできません。細かく分けて地域間は人間性や相性も含めて判断してもらう。我々の方から社会競争をすることも考えていけばいいのです。

に対してそのように動きはじめています。

大月 青葉美しが丘も同じような局面にあるかと思いま

それと、生みの親が苦しんでいるときに育ての親が手をす。協定をどのように運用してよき凡例を積み重ねてい差し出すという交流ができればもっとよくなります。私がくか。条文主義から凡例主義へという方向にベクトルをつくばで関わっているまちづくりの話ですが、専門家や役向けた点が評価できます。

所が土地の管理方法を説明しても地主が納得してくれませこれからのまちなみづくりのて頂いて、地権者30人ぐらいが集まった前で三輪緑山を紹んでした。ですからその説明会に三輪緑山の青田さんに来仕組みへ向けて介していただきました。それは説得力がありました。

大月 熱心で前向きに、時には内部で議論を巻き起こさいます。お互いが助け合える仕組みを財団につくってもられつつ取り組んでおられるのがよく伝わってきました。

えれば、さらにまちづくりはよくなると思います。

それと同時に、困ったときに知恵を借してもらえる専門（文責：編集部）

そのように、皆さんの話を聞きたいという人はたくさん

平成18年度国土交通大臣賞

第2回「住まいのまちなみコンクール」

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【 第1回受賞団体 】その後の声

コモンシティ星田 HUL-1地区
建築協定運営委員会・同街並み保全委員会［DATA］所在地：大阪府交野市／まちなみ形成時期：平成2〜7年／面積・戸数：約7.0ha、約166戸

既存ブロックに塗装を施す

ゴミステーションの整備●ゴミの増加、市の規制強化、カラスによる被害…さまざまな要因からゴミステーシ
ョンの問題が表面化していました。そこで、環境に調和するものとして整備しようと、まずは当地区にある13 ヵ所のゴミステーションの現場撮影と住民アンケートを実施しました。アンケート回収率は60%弱、その結果は賛否両論でした。
●アンケート後に検討した結果、「各班で資金を出し合って、ブロック塀によるゴミス
テーション（8班分）を周囲と調和する材質で改善する」という結論に達しました。し植栽剪定の様子かし、見積り金額が予想を超え、「既存ブロックに塗装を施す」という妥協案に至りました。すでに8班分の整備は終えましたが、残りのゴミステーションは現状のままです。
方法・費用の条件を満たし、すべての場所で実施することの難しさを感じています。

各地のまちなみを知る

まちなみ景観セミナーの実施●「美しいまちなみ」をテーマに、まちなみ景観セミナーを実施しました（日時：平成18年6月11日、場所：3丁目集会所、講師：住まいとまちなみ研究所所長・増田史男）。
古くからのまちなみや新しい住宅地、そして世界各地のまちなみを紹介していただきました。参加者は二十数名です。後世へのまちなみの継承、擁壁の工夫、受賞資金の有効利用案、3丁目地区の案内パンフレット作成など活発な意見交流ができました。

建築協定を解説するガイドブック表紙

協定継続の必要性を訴える

建築協定解説ガイドブックの作成●年4〜5回（計68号）発行している広報誌の集大成として、「建築協定等ガイドブック」
を作成しました。条文の目的・内容が素人でもわかる協定解説書です。一人協定なので条文は明快です。しかし、住民に周知徹底できておらず、建売住宅で購入したため増改築時に自分たちが加害者になるのか被害者になるのかもわかりにくいです。
●協定の更新期限を平成22年11月に控えています。環境を維持管理するためには協定継続が不可欠です。そこで、ガイドブックを住民に配布し、協定継続の必要性を理解してもらおうと考えています。一部カラー刷り、費用は1冊あたり約1,800円です。

地域の景観ポイント「星田33景」

建築協定啓発活動の企画提案●地域の景観ポイント「星田33景」写真展の開催も目指しましたが、ゴミステーションの改造検討に時間を費やしたため実現できませんでした。地域への愛着と誇りを増進させ、また協定更新への理解を深め、環境保全と地域の発展に寄与することを目的とした企画を、今後実施したいと考えています。

今後の課題

協定更新に向けて●協定更新に向けて、現在の運営委員会の下に更新準備委員会（仮）を立ち上げる必要があると考え、これまで運営委員会に参加した人に呼びかけたいと考えています。
また、生垣の手入れをはじめとした緑の維持管理を高齢者はやりたくてもできないという問題もあります。今後は広報活動の工夫、班ごとに集会を実施するなど、住民の要望を出しやすい場づくりも目指し、維持管理活動に取り組みたいと思っています。

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平成18年度国土交通大臣賞

第2回「住まいのまちなみコンクール」

【 第1回受賞団体 】その後の声

青葉美しが丘中部地区計画街づくりアセス委員会［DATA］所在地：神奈川県横浜市／まちなみ形成時期：昭和50年頃／面積・戸数：約47.2ha、約922戸

住民アンケートを実施

活動内容を策定●活動の方向性を確認するため、平成18年度は住民アンケートに費やし、支出はほとんどありませんでした。受賞後2年目は、アンケート結果を受けて議論し、平成19年度の方針を次の内容に策定しました。これを柱に維持管理活動を推進します。
・街のシンボルであるユリノキ通りの環境保全
・歩行者専用道路の改善・修景計画
・自治会館前庭植え込みの整備
・街並みガイドラインのビジュアル化

保全を望む声、アンケート回答者の80%超

ユリノキ通りの環境保全●ユリノキの保全を望む声は、アンケート回答者の80%を超える結果でした。しかし、
現在65歳以上が25％を占め、団地全体が高齢化してきています。そのため体力的に自主管理できなくなってきています。また、1街区あたり1〜2軒の空き家があり、空き家の植栽管理は放置されているのが現状です。
●行政に一度相談してみましたが、道路課に丸投げされ、立木の台帳もないという理由から動いてくれませんでした。そこで、私たちは樹木医に木を1本1本診断してもら
い、結果をまとめたところです。
青葉美しが丘のまちなみ（提出図書より）専門家の協力も得てまちの美観に繋げる

歩行者専用道路の修景●当団地には区画整理時につくられた3.6kmにわたる歩車分離の遊歩道があり、まちの財産です。幅は4〜6mぐらいあるのですが、一般道の姿をしたコンクリート平板敷きの道路で、景観としては殺風景です。そこで、景観的アプローチとして、歩行者専用道
路の修景をアンケート回答者の80%が要望しています。専門家の協力も得て修景計画をまとめ、まちの美観に繋げたいと思っています。

地区計画へ移行後の悩み

行政への働きかけ方も課題●今年度は当地区に地区計画制度が導入されて4年目です。しかし、まちづくりの経緯を知らない外部からの転入者による環境破壊や違反建築行為が出始めています。地区
計画にした場合、市が指導中のものは情報公開されないことも想定外で、完成したものが違反物件であっても審査中の情報は開示されず、違反がはっきりすると違反課にまわされてしまいます。私たちは、地区計画に移行することで建築協定のような審査の手間がなくなり、負担が軽くなると思っていたのですが、そうではありません。
石畳の歩道（提出図書より）●住環境を守りたいという住民の意識はとても強いので、今後はまちのルールを地区及び新規転入者へPRする活動を展開していきます。また、公共のものを生かす方法と行政への働きかけについても悩んでいます。交流会では、行政への働きかけ方の知恵もお聞かせいただきたいです。

平成18年度国土交通大臣賞

第2回「住まいのまちなみコンクール」

53

【 第1回受賞団体 】その後の声

青葉台ぼんえるふ団地管理組合法人［DATA］所在地：福岡県北九州市／まちなみ形成時期：平成6年頃から／面積・戸数：約4.2ha、約100戸

住民アンケートより活動方針を策定

財団への要望ガーデニング先進地の視察●去年はまちづくりを推進するために住民からアイデアを募集し、その絞り込みとア

取り組みを参照できる
仕組みの構築をンケート調査を密に行いました。それ以前に管理組合理事としてはホームページの作●多くの団地からこれまで出てきた課題

成・運営、建築協定の周知徹底、バリアフリー対応といった活動内容を総会で提案しや問題点を整理してもらいたいです。そたという経緯があります。ホームページは不審者の増加が懸念されるという声もあっして、それぞれを例えばQ&Aの形にしたことから、具体的活動方針としては「ガーデニング先進地の視察」、「高齢化社会に向て、住民が参照できる仕組みが構築され

けたまちづくり」という2点に決まりました。ガーデニング計画に関する活動内容は次るといいと思います。何か困ったときにの通りです。

は財団の専門家が電話一本で答えてくれ
る、そんなことを実現してもらえると住・平成18年11月 ヒラタナーセリー本城店に園芸講座の問い合わせ

民は助かります。

・平成18年12月 松本造園に樹木管理講座の問い合わせ・平成19年1月 ヒラタナーセリー本城店・店長と第一回園芸講座打ち合わせ。松本
造園・森若社長と第1回樹木管理講座打ち合わせ（時間、料金、会場、
時期等）
・平成19年1月 青葉市民センターにて、
ガーデニング計画（園芸講座・樹木管理講座）
について、管理組合理事と内容検討
・平成19年3月 二瓶氏、柴田氏、管理組合理事によるガーデニング計画の内容を再検討。
「継続性のある活動」というテーマで検討した結果、組合員
による園芸活動の活発な新宮町湊坂団地の視察を計画策定

高齢化に向けたまちづくり

建築協定の見直しをする●団地の高齢化に向けて取り組むべき課題は、建築協定の見直しです。我々の団地の建築協定は10年で自動更新するものですが、例えばバリアフリー対応のスロープを現在の建築協定に照らし合わせた場合、違反になってしまいます。やはり協定の見直しが必要です。一方、協定の認識もまだ十分ではないため、告知と協定の運用のあり方を考えていきたいと思っています。高齢化に向けたまちづくり調査の概要とスケジュールは次の通りです。
①住民意向調査（平成19年4月〜9月）
全所帯にアンケートを行い、環境に対する評価や要望を収集分析する②現地環境調査（平成19年6月〜8月）
環境の維持状態、駐車場の使われ方などを調査し、実態を把握する③将来のまちづくりに対する課題の抽出（平成19年10月〜12月）
高齢化にともなう課題や要望を整理し、将来の課題としてまとめる④まちづくりの整備基準の検討（平成20年1月〜2月）
要望の多い課題の具体的な整備基準を検討し、建築協定との整合性を整理する⑤報告書の作成（平成20年3月）

具体策決定に至るまでの全体フロー（提出図書より）

54

平成18年度国土交通大臣賞

第2回「住まいのまちなみコンクール」

活動の様子（提出図書より）

【 第1回受賞団体 】その後の声

特定非営利活動法人たいとう歴史都市研究会［DATA］所在地：東京都台東区／まちなみ形成時期：江戸時代に形成された寺町を基盤とした既成市街地／面積・戸数：約60ha、約2,400戸

探検や宿泊といったイベントを通じて子どもたちに関心を抱かせる「寺子屋プロジェクト」の実施●夏休み期間に、子どもたちと一緒に地域の寺院や屋敷、町家など歴史的な建物を体験し、文化、維持管理、保全・活用を学ぶワークショップを開催しました。体験を通じて守るべきものを知ってもらうことを目的としました。将来、こどもたちにまちの良さを引き継いでもらいたいと思っています。なお、大人を対象とした保全・活用ワ
ークショップの企画も行っていこうと考えています。子どもを対象に開催したワークショップは次の通りです。
①登録文化財「市田邸」を探検。平面図を通して古建築の単位や寸法を学ぶ②地域の寺院「延壽寺」で作法と古建築の掃除の仕方を学ぶ③「平櫛田中邸」でコンサート、「市田邸」で宿泊を体験する子どもたちが参加したワークショップの様子（提出図書より）

まちの良さを守るためのルールを考えるきっかけとして「谷中いいところ探し」の実施●「谷中上野桜木のいいところ、好きなところ、大切な風景」を語ってもらい、共有化を図ることを目的とした活動を行いました。
活動は、以下数回に分けて実施しました。
①寺子屋編②景観展+環境部会編

まちなみ調査の実施③芸工展編●まちなみ調査では、初音の道や三崎坂④歴史文化探検隊編など、江戸からの門前町で江戸・明治の●参加者は、寺子屋プロジェクトに集まった小学生、長年の住人、芸工展参加者、谷中を訪れた人、台東区の環境学習授業で他地域から谷中に来た子どもたち…老若男女に話をしてもらいました。外から来た人はスポット的な良さを評価し、長年住んでいる人は日常における良さを評価しました。谷中のいいところを語ることで立体的にまちの良さを確認できたと思います。そこで浮かび上がった谷中の良さと、それを守るためのルールを考えていくきっかけにしたいと思っています。

地域のまちなみ作法や暮らしの文化を読み取る

道筋やまちなみの特徴を引き継ぐ地区の調査を行ってきました。これを地域の人々や子どもたちと共有し、地域に引き継がれるまちなみ作法や暮らしの文化を読み取って、今後のまちづくりの材料としていきたいと考えています。

今後の課題

建築協定更新も視野に●今年は東京都のまちづくり団体賞を受
賞、さらに（財）古都保存財団による「美しい日本の歴史的風土100選」に「寛永寺・上野公園、谷中の街並み」が選ばれました。台東区もまちづくりに取り組まれていますが、まだ一人ひとりの実感に至っていないのが現状です。平成22年に控えている協定の更新も視野に入れて建築協定を広めていきたいとも考えています。
●最近は若い人が住みはじめ、アートも地場産業になりつつあります。人が住み続けたいと願う、そこで生まれ育ちたいと願う、新たな仕事を生み出したいと願「谷中いいところさがし」で制作した「谷中おもしろマップ」（提出図書より）う…住宅地であってもそのような場になるまちづくりを目指したいと思います。

平成18年度国土交通大臣賞

第2回「住まいのまちなみコンクール」

55

【 第1回受賞団体 】その後の声

埴の丘住宅団地管理組合法人［DATA］所在地：東京都町田市／まちなみ形成時期：昭和56年／面積・戸数：約1.1ha、39戸

負担と感じていた、組合員による落ち葉清掃

落ち葉清掃作業を試験的に委託●団地ができてから25年が過ぎ、樹木が立派に成長しました。それにあわせて秋から冬にかけての落ち葉清掃もかなりのものとなりました。現在、樹高10m以上のケヤキが約20本、桜の高木約10本、その他の灌木が100本以上点在しているのですが、組合員は落ち葉清掃を過重な負担に感じてきています。ですので、これまで4回ほど落ち葉の清掃をシルバー人材センターに依頼しました。内容は次の通りです。
・実施日：平成18年10月5日、11月28、30日、12月4日
・経費：（4回分）総額87,000円
・排出量：（3回分）45Lのゴミ袋で約200袋相当の落ち葉専門家の協力を仰ぐ

高木の過成長による懸念事項を相談過成長した高木。枝の落下、日照の阻害も発生している（提出図書より）●高木の過成長によって根が下水管へ障害を及ぼしたり、強風で大枝が落下する危険や住居への日照の阻害、防犯上問題となる死角の形成が懸念されます。平成19年度は、コンクールの調査検討経費をもって植栽の専門家に相談し、意見をまとめる方針です。

防犯対策と領域の明示

プライベートゲートの設置●受賞が決まり、新聞などで報道されたことで周囲からの評価もだいぶ変わったと感じています。木造のテラスハウスの売買を不動産屋も敬遠していたのですが、最近は引き合いも多いくらいです。25年が過ぎて団地周辺の住宅開発は進みましたが、私たちの団地は雰囲気ある環境となりました。外部の人が散歩のコースにしているほどです。ただ、そうなるにつれ住民としては何らかの防犯対策もしたいと思うようになりました。車は通り抜けできませんが、それがはっきり明示されていないため進入してきてしまう車もたまに見られます。
●周囲との違いをはっきり表示させることを目的に、平成18年度にはプライベートゲートの設置について組合員による合意がとれ、平成19年度中にはデザインをまとめ、コンクール調査検討経費をもって設置する予定です。経費の予定額は約50万円です。

今後の課題

修繕計画の見直し●埴の丘住宅団地では去年25周年の行事を行いました。設立当初のメンバーが2/3はそのまま住み、残りの1/3も当初のメンバーの子ども世帯が入居したりしていますので、コミュニティは崩れていません。
●共用地は話し合いによる維持管理というやり方でこれまでやってきました。しかし、住民がやってきた日常の維持管理の外部委託を考えざるえなくなってきています。
●連棟式集合住宅ですが、住民は戸建て感覚に近いものを持っています。そのため、組合での申し合わせも解釈の違いが少なからずあります。維持管理もそれぞれの家のやり方がどうしても出てきてしまいます。
●設備の老朽化も顕著に現れてきており、修繕計画の見直しが必要になってきています。団地の条件も特殊なだけに、地中埋設した電線、下水管、ガス管といった設備のプライベートゲート設置検討箇所。駐車場脇や利用頻度の低い入口が無防備な状態としてある（提出図書より）

56

平成18年度国土交通大臣賞

更新のコンサルティングをどこに依頼すればいいか悩んでいます。平成18年度に修繕
履歴をまとめましたが、今後の修繕計画には、コンクールの調査検討経費をもって専門家のアドバイスを仰ぐことも検討しています。

第2回「住まいのまちなみコンクール」

平成 19 年度 国土交通大臣賞

第 3 回 住まいのまちなみコンクール

受賞団体紹介、第 3 回交流会

第 3 回目は、第 2 回目と同様に全国各地から 12 の応募団体があった。
歴史的なまちなみが残る地区で活動する地域の専門家集団や
ニュータウンの住民組織に至るまで、
今後のモデルとなるであろう 5 つの団体が受賞した。

P.58 >>>

国土交通大臣賞
福島県伊達市団地管理組合法人諏訪野会
─サステナブルなまちづくりによる住環境は住民の大きな財産

P.62 >>>

住まいのまちなみ優秀賞
茨城県桜川市茨城県建築士会桜川支部
─既存ストックを活用したまちなみづくりを地域の専門家が展開

P.64 >>>

住まいのまちなみ賞
奈良県奈良市

オナーズヒル奈良青山管理組合
─良好な環境は景観に対する住まい手の意識を啓発する

P.66 >>>

住まいのまちなみ賞
滋賀県彦根市

新海浜自治会─周囲の自然環境も一体的に、住民の努力でまちなみを育成

P.68 >>>

住まいのまちなみ賞
大阪府豊中市

新千里南町 3 丁目住宅自治会

─大 規 模 ニ ュ ー タ ウ ン で 、 自 治 体 も 協 力 し て ま ち な み を 育 成

サステナブルなまちづくりによる住環境は住民の大きな財産

国土交通
大臣賞

団地管理組合法人諏訪野会
所在地：福島県伊達市 面積・戸数：約 12.6ha、約 288 戸

団体の種別：団地管理組合法人
団体全体の予算：年間約 300 万円（そのうち、まちなみの植栽維持管理などに年間約 176 万円）。光熱費
35 万円、施設費 43 万円、活動費 58 万円、外部委託費 40 万円
外部委託：斉藤造園（高木の剪定・消毒）
共有地：コモン（市道兼広場）
共有施設：集会場、共聴アンテナ、太陽光発電
管理規約：地区計画（平成 7 年開始）
、建築協定（平成 7 年開始、平成 18 年改定）
、緑化協定（平成 7 年開始、
平成 18 年改定）
、団地管理組合法人諏訪野会規約

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平成19年度国土交通大臣賞

第3回「住まいのまちなみコンクール」

● 維持管理活動の概要

伊達駅
鶴巻
沓形

干供田

北後

399号線

東北
本線
伊達小

東北
新幹
線

中道
久根妻

上志和田

諏訪野

諏訪野２

諏訪野１

諏訪野３
新町

まちなみ形成の時期＞＞＞ 水循環を住環境に取り入れ、緑豊かでゆとりのある居住環境を創造する環境共生モデルを目標とした団地である。総「和み、語らいのあるまち」をコン
面積 12.6ha の土地に、セプトとして福島県住宅生活協同組合が平成 6 年に第一工区住宅地開発に着手、以後第 2 工区、第 3 工区の順に開発され全 288 区画が完成した（現在の 1 丁目、2 丁目、3 丁目に該当する）。平成 7 年末に入居開始以来、現在は 213 世
帯となっている。
＞＞＞ 宅地構成は、5 〜 10 区画の宅地がコモンを囲み、全 36
コモンのクラスター構成である。電線類の地中化、雨水を地下浸透させる浸水性舗装を施した道路、緩やかな曲線によって車のスピードを抑える幹線街路や区画街路、幹線街路沿道の桜並木と各戸に配置された自然石による石垣などによって景観はつくられている。

活動の開始時期と活動の経緯＞＞＞ 人間重視の持続可能なまちとするために、販売と同時に事業者の一人協定で建築・緑化協定が施行された。平成 9年には、入居者が 30 世帯になった段階で団地管理組合法人を設立登記し、それにともなって会員による委員会運営へ移行するための準備検討に着手した。そして、平成 13 年に協定運営委員会が発足。それ以後は一人協定から住民発意の協定への改定と維持管理活動が主たる活動となった。

現在の活動状況＞＞＞ 平成 19 年 3 月 23 日から新しい協定を運用している。
事業者の一人協定から住民の意を反映した建築・緑化協定への改訂作業を 5 年がかりで住民自ら手がけ、平成 18 年度に改訂した。
＞＞＞ 活動の特質は、戸建団地の管理組合の法人化である。強制力を持った規約・協定により、建築確認申請の事前審査、
水循環、緑化による景観形成、清掃などの維持管理活動をし
ている。



①


今後の活動方針

③

②

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⑤

④

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＞＞＞ 建築・緑化協定を改訂し、規則を設けたことで、さまざ
まな問題への対応が団地管理組合法人の判断によるところとなった。時代の変化に応じた、即効性のあるきめ細かいまちづくりを継続して、持続可能な人間重視のまちづくり活動をしていく。

平成19年度国土交通大臣賞

第3回「住まいのまちなみコンクール」

59諏訪野のボンエルフ道路は、歩車共存の理念に基づいたこまやかなデザインがなされている

60

平成19年度国土交通大臣賞

第3回「住まいのまちなみコンクール」

平成19年度国土交通大臣賞

第3回「住まいのまちなみコンクール」

61

既存ストックを活用したまちなみづくりを地域の専門家が展開

住まいの
まちなみ
優秀賞

62

平成19年度国土交通大臣賞

茨城県建築士会桜川支部
所在地：茨城県桜川市 面積・戸数：約 40ha、約 400 戸

団体の種別：社団法人
団体全体の予算：年間約 200 万円。光熱費 10 万円、活動費 100 万円
外部委託：なし
共有地：なし共有施設：なし
管理規約：地区計画
（なし）
、
建築協定
（なし）
、
緑化協定
（なし）
、
景観計画区域の指定と景観協定締結を検討中

第3回「住まいのまちなみコンクール」

● 維持管理活動の概要

久下田

ひぐち

関東常総線

羽黒

下館バイパス

新治

線
戸
水

桜川市

下館

筑西市

真壁地区

大田郷

黒子

騰波ノ江

大宝

下妻市

下妻

筑波山

まちなみ形成の時期＞＞＞ 真壁地区は、奈良時代末期には常陸国真壁郡と呼ばれていた。承安年間（1172 年頃）常陸大掾多気直幹の四男・長幹が分家し、真壁氏を名乗った後、真壁氏の城下町として成立したと言われている。その後、真壁氏は 430 年間この地を支配したが、関ヶ原の合戦後、佐竹氏とともに秋田県に移り、浅野長政の領地となった。長政死後、三男・長重がこの地を相続し、現在の町割りを完成させたと言われている。
＞＞＞ 江戸時代に在郷町として形成された 400 年前の町割り
は、現在も残っている。また、江戸時代末期から昭和初期に建築された建物が多数残っており、現在、104 の建造物が登録文化財に指定されている。

活動の開始時期と活動の経緯＞＞＞ 歴史的なまちなみ・建物を活かしたまちづくりを推進するために、茨城県建築士会桜川支部は平成 17 年に本格的なまちづくり活動を開始した。
「住みやすく、美しく、情緒豊
かなまちづくりの実現」を目標とし、「発見まかべ探検隊」と称して、まちづくりワークショップを開催。そこで歴史的な景観に配慮し、地区内のブロック塀の修景に関する意見が出された。これをきっかけに平成 19 年 3 月には、景観に配慮したブロック塀の修景事業をスタートさせた。その活動は、県内全域で話題を呼んでいる。

現在の活動状況＞＞＞ まちなみの修景活動を推進している。既存ブロック塀の修景では会員が知恵を絞りあい、ブロックの強度・補強を兼ねた構造を実現した杉板塀へと修景している。平成 18 年 3月に建築士会桜川支部の有志によりボランティアで 1 件目の板塀化を実施した。これを見た地元住民からの依頼により
平成 19 年 10 月に 2 件目の板塀化を、平成 20 年 2 月には第 25 回地域づくり団体全国交流大会茨城大会に茨城大会第17 分科会として参画し、参加者体験型のまちづくり交流会という形式で、全国各地からの参加者とともに 3 件目の板
塀化活動を実施した。
＞＞＞ 地元商工会女性部との協働によるフラワーボックスの建設、自治体との協働による景観条例案の作成なども通じて、幅広くまちづくり活動を展開している。

今後の活動方針＞＞＞ まちづくりには、地元住民の参加と協力、理解が最も大切だと考えている。今後は、現在の取り組みをさらに発展させ、「まちなみや景観の整備を中心としたまちづくり」による建築文化の振興を目指していく。
＞＞＞ 具体的には、まちなみの景観を調査し、建築文化発信の拠点となる地区の気候、風土、景観に調和する建築の提案として、建築士会桜川支部によるモデルハウスの設計を検討していくとともに、
まちなみの板塀化推進運動、
まちづくりワー
クショップを継続し、地域のまちづくりを盛り上げていく。

平成19年度国土交通大臣賞

第3回「住まいのまちなみコンクール」

63

良好な環境は景観に対する住まい手の意識を啓発する

住まいの
まちなみ賞

オナーズヒル奈良青山団地管理組合法人
所在地：奈良県奈良市 面積・戸数：約 2.98ha、98 戸

団体の種別：管理組合と建築協定に基づく運営委員会
団体全体の予算：年間約 668 万円（そのうち、まちなみの植栽維持管理などに年間約 75 万円）。光熱費 24万円、施設費 100 万円、活動費 99 万円、外部委託費 370 万円
外部委託 : 大阪ガスセキュリティサービス（事務・清掃管理）、アウトテリアサンワ（年間の植栽管理／剪定
と消毒各 2 回、施肥 1 回）
共有地：クルドサック道路、コモンスペース、フットパス（共有地は法人名義で所有）
共有施設：CATV 共聴施設、電力・電話地中供給施設（専有地内緑地帯に埋設）、外灯、共用水栓、ごみ置き場、
案内板、ベンチ（共有施設は法人名義で所有）管理規約：地区計画（なし）、建築協定（平成 4 年開始）
、緑化協定（平成 4 年開始）

■奈良青山の誇れるところ■奈良青山の誇れるところ

・ コモン緑道

・ 樹木に名札

緑がいっぱいの中で子供たちが安全に遊べます。

コモン緑道の樹木には、住人たちが自主的に取り付けた 「名札」が付いています。

住人たちで自然に維持管理がなされ、管理が行き届いているため、緑が成長しすぎてしまうことはありません。

・ 東屋

64

平成19年度国土交通大臣賞

そのため、樹木の名前を自然と覚え、環境に興味を持って生活できます。

・ 電柱や電線の無いまちなみ緑道の中心にある東屋では、子供たちが遊んだ
り、散歩の休憩場所として利用できます。

住人以外の人が来ると、電柱や電線が無いことに驚かれます。

東屋の地下は、CATVの機械室と倉庫になっています。

無電柱化により、空が広く感じられ、美しいまちなみが形成されています。

第3回「住まいのまちなみコンクール」

札

樹木には、
主的に取り
」が付いて

木の名前を

持って
。

● 維持管理活動の概要
１丁目

奈良街道

９丁目
鼓阪北小学校

２丁目

３丁目

青山近隣公園

郵便局
Ａコープ

４丁目
元明天皇陵
奈良阪町資料館

５丁目

オナーズヒル奈良青山

至 近鉄奈良駅・東大寺＞＞＞ 青山地区全体の開発は、昭和 50 年より住宅・都市整備公団が順次整備した。平成 2 年、地区開発の一環として青山 4 丁目 4 番地区でまちづくりコンペが実施され、ミサワ
ホームの事業として承認された。
＞＞＞ まちなみのコンセプトは「ループ道路とフットパスで結ばれたコモンスペースを囲み、和のテイストを醸し出す緑豊
かなまちづくり」である。無電柱化、石積み擁壁、豊かな植栽計画を特徴とし、98 戸が建売り分譲として計画された。
建築工事は平成 4 年に第 1 期 24 戸が、平成 8 年に第 4 期
16 戸が完成し、まちなみが形成された。

活動の開始時期と活動の経緯
・ 各手入れの行
き届いた庭
住人たちは自分の庭の手入れはもちろんのこと、
コモン緑道の樹木の剪定などを自主的に行っています。
協定があるからという理由だけではなく、住人同士でまちなみをきれいに維持しようという意識が高い。

＞＞＞ 建築協定と緑化協定は、奈良市とミサワホームの間で平成 4 年に締結された。住民は、豊かな環境を維持する重要性を認識して入居しており、平成 5 年の管理組合成立時に協定委員会も同時に継承している。管理組合は、共有地の維持管理をスムーズに行うために組合成立当初から法人化され、今日に至っている。管理組合が自治会組織の役割も担い、建築協定・緑化協定の運営は、管理組合の役員が兼務している。

現在の活動状況＞＞＞ 共有地の植栽管理は、枝の剪定・消毒を定期的に専門業者に委託し、近所の住民が専有地と一緒に共有地の剪定・除草も自主的にしている。専有地の消毒は、共有地の消毒と同時期に近隣単位で実施することが多い。
＞＞＞ 住民同士の親睦を図るためのバスハイキングの実施や、子どもたちの緑への関心を高め、共有地管理も兼ねる樹木名札の設置といったこともこれまでに実施した。
＞＞＞ 委託業者の見直しなども行い、徴収する管理費の削減も実現している。また最近の修繕委託は、共聴施設の改修工事とフットパスの舗装改修工事である。

今後の活動方針

線の
なみ

が来ると、
無いことに

り、空が広
しいまちな
ています。

まちなみ形成の時期

・ カーブミラー
カーブミラー
カーブミラー・・

自転車に乗った子供たち
自転車に乗った子供たち
が安全に通れるように、が安全に通れるように、住人たちで必要であると住人たちで必要であると決定した部分に、カーブ決定した部分に、カーブミラーを設置するよう、ミラーを設置するよう、市
市に働きかけました。
に働きかけました。

＞＞＞ 家族構成や年代構成の変化に加え、高齢化への対応による段差の解消やアプローチの改修、建物の増改築などが予測される。そのため建築協定や緑化協定は柔軟な視点から見直される必要があると考えている。また、省エネ問題・高齢化問題に対応できるように時代を反映させつつ、慎重に捉えていく必要がある。
＞＞＞ 今後も景観を保ち、住みやすい環境へと変化させながら、将来的には自分たちの子どもに住み継いでもらいたいと願っている。そのためにも住民同士のふれあいを大切にし、ガー
デニング講習会や趣味のセミナー、野鳥観察など自然を生かしたイベントの試み、他地区のまちなみ見学会や交流会なども通じて、維持活動を進めていきたいと考えている。

平成19年度国土交通大臣賞

第3回「住まいのまちなみコンクール」

65

周囲の自然環境も一体的に、住民の努力でまちなみを育成

住まいの
まちなみ賞

新海浜自治会

所在地：滋賀県彦根市 面積・戸数：約 10.5ha（道路、歩道、遊歩道除く）、約 171 戸
団体の種別：自治会
団体全体の予算：年間約 1,100 万円（そのうち、まちなみの植栽維持管理などに年間約 430 万円）。光熱費
20 万円、施設費 220 万円、活動費 50 万円、外部委託費 440 万円
外部委託：作業委託が個人 4 名、事務委託が個人 1 名（共有地および空き地の除草などによる美化、事務所事務）
共有地：自治会館敷地（借地）、作業所、ごみ集積場
共有施設：自治会館、ごみ集積場プレハブ、倉庫、自転車置場
管理規約：地区計画（なし）、建築協定（昭和 48 年開始、維持管理規約、自主規定）、緑化協定（平成 12 年
11 月開始）、新海浜地区 緑と水辺に調和したやすらぎのある街づくり協定

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66

平成19年度国土交通大臣賞

第3回「住まいのまちなみコンクール」

● 維持管理活動の概要

彦根口

彦根市 南彦根

琵琶湖

河瀬

新海浜地区

滋賀県

高宮

近
江
鉄
道

尼子

線
本
道
海
東

豊郷

能登川

甲良町

愛知川

愛知郡
西の湖

中山道
安土

安土町

五箇荘

まちなみ形成の時期＞＞＞ 70 年代前半、新海浜水泳場に隣接した、水と緑に囲まれた高級別荘地として岩谷産業が開発した。80 年代から 90
年代にかけて、別荘利用者と定年後の世代が定住するようになり、
平成 10 年以降になってからは湖周道路開通にともなって常住世帯が増加した。現在のまちなみは、平均 270㎡のゆとりある敷地の住宅、別荘、保養所などによって形成されている。近年は環境の良さから子育て世代の住民が増えている。

活動の開始時期と活動の経緯＞＞＞ 分譲時に業者ならびに自治会と購入者との間に結ばれた維持管理規約と特約事項に則って、開発者主体で組織された自治会により維持管理されてきた。しかし、90 年代に業者が撤退してから住宅が増加し、当時の維持管理規約と特約事
項では対応ができず、アパートなどの不適切な土地利用、迷惑駐車といった問題が発生した。そこで、景観協定を住民自ら策定し、平成 12 年 11 月に「彦根市快適なまちを創る景
観条例」に基づく協定として第一号の認定を受け、問題を事前回避してきた。
＞＞＞ 地域内の公園改修時に行政とともにコンセプトとデザインを考えたことや、自治会館「浜風館」の建設も活動の成果である。

現在の活動状況＞＞＞ 現在は、良好な環境の維持および資産価値の向上を目指し、新規土地購入者への要請、土地・建物の仲介業者には「街づくり協定」の周知を、建物建設時には図面などを事前にチェックしている。さらに、共有施設の簡単な整備・改修、
空き地の除草、新海浜公園、市道、排水路の除草 ･ 清掃および軽微な維持管理も手がけている。
＞＞＞ それ以外の活動として、①琵琶湖湖岸の緑地、浜、湖周
道路土手、愛知川堤防下の官地の清掃活動、②琵琶湖湖岸の緑地と都市公園への松の植林およびハマゴウなど希少植物の保護活動、③住民の一部が滋賀県レジャー監視員となり、新海浜水泳場付近の適正利用の啓発指導、④水泳場開設期間の新海浜水泳場運営への参画がある。

今後の活動方針＞＞＞「新海浜地区 緑と水辺に調和したやすらぎのある街づくり協定」を、都市計画法に基づく地区計画へ反映させることを検討している。また、①自主防災組織など地域の相互扶
助活動の充実、②維持管理費の負担における公平性確保に関する研究、③住民、別荘、保養所、土地所有者らとの交流イ
ベントの開催、④琵琶湖湖岸、愛知川など周辺環境の整備および維持管理への参画──これらを活動として掲げ、まちな
みづくりを継続する。
＞＞＞ 将来的には琵琶湖や愛知川と一体となった美しい公園のような宅地になることを目指したいと考えている。

平成19年度国土交通大臣賞

第3回「住まいのまちなみコンクール」

67

大規模ニュータウンで、自治体も協力してまちなみを育成

新千里南町 3 丁目住宅自治会

住まいの
まちなみ賞

所在地：大阪府豊中市 面積・戸数：約 16.7ha、約 321 戸

団体の種別：自治会
団体全体の予算：年間約 217 万円。光熱費 1 万円、施設費 12.5 万円、活動費 57 万円
外部委託：なし
共有地：なし共有施設：なし
管理規約：地区計画（なし）、建築協定（なし）、緑化協定（なし）、景観協定（平成 12 年 4 月 22 日開始）

東泉丘二丁目

東豊中町五丁目

新千里南町二丁目

吹 田 市

68

平成19年度国土交通大臣賞

第3回「住まいのまちなみコンクール」

せんりちゅうおう

北線
行南
阪急
北大

新千里南町

中国自動車道

まちなみ形成の時期

上新田

423号線

竹見台

新千里南町3丁目

ももやまだい● 維持管理活動の概要＞＞＞ 地域一帯は、昭和 36 〜 44 年にかけて、日本初の大規模ニュータウン「千里ニュータウン」として開発された。場所は地下鉄御堂筋線に乗り入れている北大阪急行桃山台駅から徒歩 5 分に位置し、新大阪駅や伊丹空港に近く、交通の便に恵まれた住区である。
＞＞＞ 分譲開始は昭和 44 年 6 月。建物は「千里丘陵分譲地の利用及び住宅の建設に関する協定書」に従っている。

活動の開始時期と活動の経緯＞＞＞ 新千里南町 3 丁目住宅自治会は昭和 45 年 4 月に発足。
以降、分譲条件であった「千里丘陵分譲地の利用及び住宅の建設に関する協定書」の内容は遵守されながら、昭和 55 年
4 月に「新千里南町 3 丁目住宅自治会環境保全協定」が締結され、低層住宅地としてのまちなみ保全活動を継続してきた。
＞＞＞ 年月を経て所有者の交替や住宅の建替え時期に差しかかったこともあり、平成 12 年 4 月には景観協定が締結された。同年 9 月には豊中市都市景観条例による認定を受け、市の協力も得ながら活動している。平成 16 年 3 月には、まちなみ保全活動に関して第 20 回大阪府まちづくり功労賞を受賞した。なお、景観協定には、日常的に実施されてきた地
区内清掃、違法駐車・駐輪の防止、ごみ問題、違法立て看板の撤去といった活動についても含まれている。

現在の活動状況＞＞＞ 新たに居住する人は自治会へ入会し、景観協定の趣旨や活動内容の説明をしている。また、地区内清掃、違法駐車・駐輪の防止、ごみ問題、違法立て看板の撤去といった諸々の活動にも参加してもらっている。
＞＞＞ 地区内で建物を建てる場合には、景観協定によって自治会が運営する環境委員会と協議する。建築主及び不動産業者に対しても、協定の趣旨・目的を十分に説明し、景観配慮の申し入れをすることで、まちなみを保全している。

今後の活動方針＞＞＞ これまで守り育ててきたまちなみを次世代へ引き継ぐことが大きな課題となっている。そのために、千里ニュータウ
ン全体の問題を考える集まりへの参加、景観協定の活動の輪を拡大する必要がある。
＞＞＞ 住民の高齢化が進んでいる状況において、活動グループを整理する必要が出てきている。高齢者の負担を減らし、かつ活動しやすい体制の模索・検討し、定着している活動を今後も続けたいと考えている。そして、若者、子ども会、老人会などと連携を一層強めながら、まちなみ保全活動を継続していく。

平成19年度国土交通大臣賞

第3回「住まいのまちなみコンクール」

69

■平成19年度国土交通大臣賞

第3回「住まいのまちなみコンクール」
交流会

戸建住宅地の維持管理活動の広がり
第3回受賞団体メンバー＋過去の受賞団体を囲んで出 席 者

長谷川征克（団地管理組合法人諏訪野会）
武村実（茨城県建築士会桜川支部）
早川一男（オナーズヒル奈良青山団地管理組合法人）
宇野道雄（新海浜自治会）
作田るみ子（新千里南町3丁目住宅自治会）

審査委員長

藤本昌也（建築家、社団法人 日本建築士会連合会 会長）

司 会

大月敏雄（東京大学 大学院 准教授）

大月 交流会は今年で 3 回目となりました。回を重ねる

ごとに、住まいという財産と住まいを取り巻くまちなみを員、転勤などで一時不在されている会員が 7 会員、合計213 会員がいます。団地内の共有・共用施設である集会所、

どのように次世代へ継承していくかというテーマの重要性

幹線道路、区画街路、コモン、歩行者専用通路の所有権はを感じています。近代の建築学や都市計画学では、持続的市にありますが、組合が管理基金を使って管理運用していに維持管理・運営する──いわゆるマネジメントについてます。それが組合の大きな仕事です。

の追求は、ほとんどしてきませんでした。ですから、今日町内会の仕事はゴミ収集の問題など、生活環境美化が中

お集まりいただいた方々が意見交換し、これまで専門家す心です。町内の植栽は、会員組織による諏訪野緑化クラブ

ら理解していなかったことを皆で共有するという意味におの協力によって維持管理しています。

いては、この交流会は先進的な場であると思います。
今日は昨年と一昨年に受賞された 10 団体の方々のお話もうかがいながら、第 3 回受賞団体の方々を中心にどのような活動をなさっているのか、そしてこれからどのよう入居から 13 年が過ぎ、住んでいる世代も 30 歳代後半

から 70 歳代までと、開発当初より幅広くなりました。ですから、まちなみづくりに対する考え方が異なってきています。平成 19 年 3 月に諏訪野建築協定、緑化・景観協定

な活動をしていきたいかをお話していただき、藤本先生にを正式に改定し認可を受けましたので、それを前提に、生受賞理由などをお話いただきたいと思います。

みの親の理念を次世代へ如何に引き継ぐかが課題です。
さらに具体的な課題ですが、道路の路面補修、高木の管団地管理組合法人諏訪野会

理、雨水の地下浸透システムの老朽化といったことが出て

長谷川 私たちの団地は福島県伊達市にあります。福島県
住宅生活共同組合の事業で、総面積 12.6ha の土地に、約288 区画が開発されました。平成 6 年度に第 1 工区、平成 7 年度に第 2 工区、平成 8 年度に第 3 工区がつくられ、現在の 1 〜 3 丁目のベースになっています。

団地の計画は、宮脇檀先生をはじめとした方たちによるものです。
「水循環を住環境に導入」「緑豊かでゆとりある居住空間をつくる」という環境共生の理念に基づいています。5 〜 10 戸をひとつのコモンとして、現在は計 36 コ

モンがクラスター状に結びついています。
さらに曲線道路、路面の特殊舗装による雨水の地下浸透、電線類地下埋設といった当時の先進的な技術が随所に盛り込まれています。
団地管理組合法人は平成 10 年 8 月に設立、同時に町内会も組織化しました。現在は入居している会員が 206 会

70

平成19年度国土交通大臣賞

第3回「住まいのまちなみコンクール」

諏訪野のまちなみ（現地調査より）

左から住宅生産振興財団専務理事・石川哲久、橘内
文則、和合アヤ子、村上賢一、長谷川征克（以上、団地管理組合法人諏訪野会）、審査委員長・藤本昌也、
国土交通省住宅局市街地建築課長・橋本公博

きています。ただ、管理組合の管理基金だけではこれらす
べてには対処できません。懸念していることは、道路の所
有者は行政ですから路面補修の際には当然一般的な補修です。そうすると、特殊舗装による雨水の地下浸透という水循環の理念に基づいた技術が否定される形になってしまいます。私たちとしてはそれに対してどのようにアプローチ
していけばいいか検討を重ねているところです。
ただ、幸いにも伊達市は地域づくりの支援強化を始めました。そこで、先月から行政、管理組合、町内会という三現在は全国で第 3 位の登録数です。

桜川支部の活動としては、平成 17 年と平成 18 年に各1 回ずつ、「発見まかべ探検隊」と称したまちづくりワー
クショップを開催しました。第 1 回が 85 名、第 2 回が73 名の参加でした。そこで出された意見を集約し、できるものから実行に移しました。ブロック塀が板塀のまちなみと調和しないという意見があったものですから、平成 19 年度にはブロック塀を杉板塀にする景観修景作業を、専門家がボランティアで実施しました。

者会議を始めたところです。意図されたデザイン、そしてそのことが茨城県で新聞報道されて話題を呼び、実例を環境共生という高い理念も自分たちの財産であり、誇りで見た地元住民から依頼を受けて修景作業をいくつか実施しあると捉えています。今後もそれを引き継ぎながら、維持ました。また、平成 20 年 2 月には、第 25 回地域づくり

管理したいと思っています。

団体全国交流大会茨城大会が行われ、桜川支部が参加者体

藤本 諏訪野は生みの親が立派で、その旗の下に専門家が験型のまちづくり交流会として 3 件目となる板塀化活動

集まってつくられた団地です。財団でも多くのまちづくりを開催したところ、とても好評でした。

に携わられた建築家の宮脇先生の代表例のひとつです。と

現在も板塀化推進活動を進めながら景観的に調和のとれてもきめ細かくつくられており、細部まで宮脇先生の考え

たまちなみを目指しています。訪れた人にやすらいでもらが浸透しています。
そして、その思いがきちんと結果になっえればと思い、フラワーボックスの建設などもしておりまていて、住んでいる人たちが「思い」を引き継いでいる。

す。今後も人に見せたいまちづくりと称して、地元住民に高齢者が今でも元気よく住んでおられますが、これからはさらに積極的にアピールしていきたいと考えています。

育ての親の次の世代に引き継げるか。伊達市による支援も始まっていますからそれをうまく活用して、若い人も引き込んで活動を展開してもらいたいです。
大月 地区ごとや開発段階ごとに違う建築協定があると、住民もまとまりにくいわけですが、諏訪野会では、諏訪野

1 丁目および 2 丁目それぞれにあった建築協定を廃止し、諏訪野 3 丁目も含めた建築協定として一本化し、景観づくりに取り組んでおられます。
その取り組みは、他のコミュ

ニティでも参考になると思います。小冊子をつくって住民に呼びかけたいという話が出ているようですが、他団体でも立派な冊子をつくられています。是非、情報交換をしていただきたいと思います。

茨城県建築士会桜川支部
武村 茨城・筑波山の北側に位置する桜川市は、平成 18
年 10 月に 3 つの町が合併して誕生しました。私たちはその中でも旧・真壁町でまちづくり活動をしています。江戸末期から昭和初期にかけてつくられた建物が多く、合併前に登録有形文化財制度へ 104 棟の建物を登録しました。

修景前のブロック塀と板塀化による修景作業の様子（提出資料より）

平成19年度国土交通大臣賞

第3回「住まいのまちなみコンクール」

71茨城県建築士会桜川支部。
左から上野崇、比企正信、武村実

オナーズヒル奈良青山団地管理組合法人。
左から早川律子、早川一男

藤本 桜川支部は、専門家として地域の環境向上活動に関
わろうと、志を持って取り組まれています。ボランティア

オナーズヒル奈良青山団地管理組合法人

活動であるけれども専門家が職能を生かし、協力してまち

早川 当団地は、住宅・都市整備公団によって昭和 50 年

づくりに関わることは評価できることです。まちに残っている歴史的な建物を資産として活用し、それが繋がってま
ち全体に広がりはじめているおもしろい取り組みです。

から整備がスタートし、
青山 4 丁目地区開発の一環として、
平成 2 年にまちづくりコンペが実施されました。その結果、

ミサワホームの事業として、平成 4 年に第 1 期 24 戸が、建築士会は県ごとに、計 47 単位あります。現在、建築

平成 8 年に第 4 期（16 戸）が完成して、総数 98 戸のまければいけないと、旗を挙げて運動しているところです。

の緑地帯を設けており、電線はそこに地下埋設しています。

いろいろな形で協力してくれる専門家が各県にいますか

生活環境と景観維持のために、建築協定と緑化協定が平士会全体としては、建築士という専門家は地域貢献をしな

ら、市民、専門家、行政という三者のトライアングルの関係は他地域でもとても大事だと思います。
そういう意味で、桜川支部には是非続けていただきたいです。
大月 提出いただいた報告書には今後はモデルハウスをつくりたいと書かれていました。歴史的なまちなみづくりにちなみとなりました。占有住宅の車道側には 60cm 程度

成 4 年に奈良市とミサワホームのあいだに締結され、平成 5 年に管理組合設立と同時に協定委員会も同時に継承しました。管理組合は役員 6 名、2 年任期です。良好なまちなみづくりと景観維持を目的に活動しています。

入居から 16 年が経過し、コモン緑道の傷みが目立っておけるモデルハウスという意味もあると思いますが、第 2

きています。そこで、今年度は共有地の改修工事をしよう

回目に受賞されたスウェーデンヒルズと共通項があると思と総会にて決まりました。具体的にはインターロッキング

います。ただ、最初からモデルハウス的なものが想定されによる 600 ㎡の補修が決まっております。

ていたスウェーデンヒルズでは、それが今は建築協定に追また、住民がまちづくりに積極的に参加できる環境づく

い込まれています。他地域でも建築協定をつくるときに、りも目指しています。今年度はガーデニング講習会を開催

色や屋根など、モデルハウス的なものを想定されています。

しました。ふれあいの場という形で、楽しくできたと思っ

つまり、新旧の地区は関係なく、今住んでいる人たちにとっています。平成 24 年には建築協定が期限を迎えることもて何が重要かを考えることが大切なわけです。そうした意あり、協定更新に向けてまずはまちなみに対する意識を一味でのモデルハウスづくりは大事だと思います。

層高めてもらえるように活動しています。住民は、まちづくりの主旨や、豊かな環境に暮らす意味を十分に理解して入居してきており、自分たちの手で今後も環境を維持するという意識がとても高いです。
ただ、住民が高齢化した際、段差やアプローチ、建物の改修が予想されます。現在の建築協定ではそれに対応できません。住みよい環境を維持しながら協定を柔軟なものにする、そのためにも活動を継続したいと思っています。
藤本 第 1 回目に受賞された埴の丘住宅と同じミサワホームの事業で、環境デザインという意味で密度の濃い住宅地です。埴の丘住宅では居住者参加型の家づくりを企画されたわけですが、ミサワホームは民間の住宅事業者の中でも先進的なことに取り組まれていると思います。
生みの親のこだわりがデザインに反映されていて、敷地のウィークポイントを環境デザインでうまくカバーしています。ただ、斜面地ですから高齢化が進むにつれて、改善要望の声が出てきます。協定の改善にも言えますが、改善していくときに「生みの親がデザインのディテールを大事

真壁町のまちなみ（提出図書より）

72

平成19年度国土交通大臣賞

第3回「住まいのまちなみコンクール」

オナーズヒル奈良青山のまちなみ（提出図書より）にしたまち」ということに配慮していただきたいです。プ

さらに、「彦根市快適なまちを創る景観条例」制定の動ロに指導を仰いでうまく改善してもらえればと思います。

きに合わせて私たちも景観条例に取り組み、市の条例第 1

大月 オナーズヒル奈良青山は、典型的な良好な住宅地で号の認定地となったことは大きな成果だと思います。

す。ですから、今後出てくるであろう問題も典型的と言えまちなみづくりでは、建物を建てる前に自治会へ申請します。共有地の管理、協定の更新、高齢化…そのどれもが、てもらい、審査することも必要としました。そういうこと

どのコミュニティにとっても重要な問題です。そこに正面を積み重ねて協定も認識されるようになったと思っていまから取り組まれるわけですから、今日の交流会がヒントにす。ただ、開発当初からの所有者は十数％です。新しい住なればと思います。

民に理解してもらえない場合も出てきています。
そのように悩みはいろいろありますが、生みの苦しみを

新海浜自治会

皆で味わいながら、
環境づくりに取り組もうとしています。

宇野 新海浜自治会は滋賀県彦根市にあります。琵琶湖の本ルールづくりに取りかかったところです。

脇につくられたまちで、古くは畑地でした。病害で作物が藤本 時代とともに住宅事情も変わり、戸建住宅が入り込不毛となったことで、岩谷産業による別荘地としての開発んできたという経緯がありますが、別荘地として開発されが昭和 45 年に始まり、昭和 47 年から昭和 48 年頃に販ているので宅地にゆとりがあるかと思います。
心配なのは、

売されました。住宅が建ちはじめたのは 90 年代頃からで宅地の細分化です。地区計画や条例が制定されれば、細分す。これまでは、朝早くから琵琶湖を走る水上バイクの騒化に歯止めをかけれると思います。合意できないと地区計

音問題とアパートの増加によって発生した問題に悩まされ画はかけられないので、これからもご苦労されるかと思い受賞を機に、現在は地区計画への移行を検討し、まちの基てきました。自分たちの住環境を守ろうと活動し、水上バます。ただ、ゆとりという良さを生かして、ゆとりと建築

イクの騒音問題については規制がかけられるようになりまが共存するようにできれば景観がいい形で残るはずです。

した。アパート増加による諸々の問題については管理会社

大月 お話を現地でお聞きした際に感銘を受けたのは、空と話し合い、協定を結んで解決を図りました。

き家や空き地に一度なりかけた状態から、住民自身で現在

平成19年度国土交通大臣賞

第3回「住まいのまちなみコンクール」

73新海浜自治会。
左から宇野道雄、馬場克、井上哲也

左から豊中市まちづくり推進部土地利用調整室長・
杉本修、中尾明子、深津洋三、作田るみ子（以上、新千里南町 3 丁目住宅自治会）の状況になるまで努力されたことです。その努力に敬意を払いたいと思います。

境が良く、宅地が平均 100 坪と大きいですから業者はい

ろいろ言ってきます。景観委員会を開いて相談することも建築協定から地区計画への移行については、第 1 回目

ありますし、
何かあればすぐ駆けつけるようにしています。

に受賞された横浜の青葉美しが丘が随分苦労なさっていま

私たちは今後も、愛着と誇りを持って、弱者にやさしく次す。是非情報交換してもらえたらと思います。

世代へ引き継げる緑多きまちを維持したいです。
藤本 千里ニュータウンは開発時と違って、現在は駅から新千里南町 3 丁目住宅自治会

すぐ近くです。だから、土地の意味も昔と今では変わって

作田 新千里南町は大阪府郊外、豊中市の千里ニュータウていくか。それに取り組むには相当力が必要です。外部かン内にあります。現在は緑が多く静かで、新大阪駅や伊丹らの圧力だけではなく、今後は内部からも土地を売ってし

空港、名神高速道路にも近く、とても便利なところです。

まう人が出てくるかもしれません。

千里ニュータウンは日本初の大規模計画として昭和 40

います。それだけに開発の圧力が強く、如何に環境を守っですから今後は、豊中市と連携して公的な規範をつくる

年頃に開発が始まり、昭和 45 年に新千里南町 3 丁目へ必要があるかと思います。行政の力も借りながらうまく境を壊すことなく自主活動でがんばってきました。集合住員が女性役員のエネルギーに圧倒されました。是非そのエ327 所帯の入居が始まりました。それから約 40 年間、環やってもらいたいと思います。現地審査では、審査委員全

宅もなく、まちなみは守られてきたと思います。そして、ネルギーを継続してもらい、日本の郊外住宅地の模範にな

平成 12 年に景観協定を制定しました。いろいろと問題もるような結果を残してもらいたいと思います。

環境維持に取り組んでいます。

や都市計画、まちづくりの実験がなされたまちです。実際

ありますが、理事会、景観委員会、老人会などが協力して現在は高齢化の問題と不動産絡みの問題があります。環大月 昭和 30 年代初期に議論されたニュータウンの技術に歩いているといろいろな実験の跡が見えてきます。その左：新海浜の宅地割り、右上：住民による浜辺の清掃の様子、右下：浜緑地での芋掘りを通じてコミュニティづくり（提出図書より）74

平成19年度国土交通大臣賞

第3回「住まいのまちなみコンクール」

中で、法律の担保もない自主協定的なルールをつくって自主運営で管理されてきたことに敬意を払いたいと思います。そういう意味では新海浜自治会とも似ています。
これからは行政と対話しながら、これから起こることを

左：藤本昌也／審査委員長（建築家、社団法人 日本建築士会
連合会 会長）右：大月敏雄／司会（東京大学 大学院 准教授）

未然に防げるかです。皆さんが行政を育てる、そういう気持ちでがんばっていただきたいと思います。

相互交流と情報交換ができる
全国的な場づくりを目指して
大月 住まいのまちなみコンクールの応募・受賞団体は全共通に解ける課題はあります。皆様の経験や知恵を盛り込
みながらつくれたらと思っています。
活動の 4 つめは、専門家らとの協力体制です。建築士

国に広がっています。それだけ関心があり、共通した課題会も活用できるというお話を藤本先生がしてくださいましも浮かび上がってきました。国の施策も「住環境の長期的た。職能としてまちなみづくりに関わっている団体は他に運営」という視点にシフトしつつあります。そのような状もいろいろありますので、中長期的に問題を解決できるよ況において、情報交流と相互支援活動を目的とした会の必

うにしたいと思っています。

要性を感じています。これまでも全国で個別にまちなみづ

以上 4 つを全国交流会の主たる活動とし、皆様の団体くりに携わっておられる団体を横つなぎに全国組織化できにご加盟していただけないかと思っています。会員が増えないかと議論してきましたが、財団からもご協力していた

れば問題解決のヒントが集まります。
ご協力お願いします。

だけるというお返事をいただけました。そこで私からの提藤本 皆さんは代表的なまちづくりを体験されています

案なのですが、「住まいのまちなみ全国交流会（仮）」を立が、一般のまちはかなり悲惨な状態です。私が住んでいる

ち上げたいと考えています。

東京都練馬区は典型的な市街地です。最近は遺産相続によ活動は大きく 4 つを考えております。1 つめは、年 1 回るミニ開発やマンション建設など、建築紛争が絶えません。

の総会です。コンクールの授賞式と兼ねまして、歴代の受事業者が住民の意向を聞いて開発を変更するケースは基本

賞団体の方々にも参加していただけたらと思っています。

的にはありません。専門家の立場から見てもこの状態は決活動報告や専門家の講演会も積極的に開催したいです。

していい状況ではなく、専門家は意見を出さなければいけ

活動の 2 つめは、ホームページづくりです。皆さんの賛同を得た上で取り組みを公開させていただき、他地域の活動やノウハウを広く共有できればと思います。
活動の 3 つめは、戸建住宅地向けのまちなみマニュア

ルづくりです。
「それさえ知っていればもっと楽だった」と、ません。行政、そして住民の方々には、もう少しまちづく
りについて考えてもらいたいと思っています。
練馬区での取り組みをお話しますと、市民まちづくり講
座の企画に専門家が参加して NPO と一緒に年 6 回程度

開催し、まちづくりの勉強をしています。それを 5、6 年ほど続けたかいもあって行政の意識も高まりました。その結果、まちづくり条例を市民と行政が一緒につくり、平成

18 年から施行されました。さらに、まちづくりセンターというプラットフォームを区が公舎内につくったことも成果のひとつです。そのセンター長を市民公募で選び、市から支援金を一部得るかたちで市民講座の運営にもあてています。また、建築紛争時に建築士、都市計画家、弁護士の3 人がアドバイスをする体制が築かれました。ただ、外堀を埋めながらのまちづくりに歯がゆさも感じています。

東京もようやく、行政、市民、専門家が、まちづくりに参加し始めています。でも、大部分の市街地においては「地域」という意識を持てるところが少ない。意識がない、意識があってもなかなか動けない人がたくさんいます。ですから、できれば全国交流会に普通の市街地をも巻き込む形にしてもらいたいと思います。先進的なまちづくりの情報を一般市街地に住んでいる人たちが手に入れられるわけです。情報交換の場としてはおもしろい試みになります。普通のまちがよくなるのはとても大事なことです。
今日は私自身とても勉強になりました。貴重なお話を聞かせていただき、ありがとうございました。
新千里南町3丁目のまちなみと現地ヒアリングの様子（文責：編集部）

平成19年度国土交通大臣賞

第3回「住まいのまちなみコンクール」

75

【 第1回受賞団体 】その後の声

コモンシティ星田 HUL-1地区
建築協定運営委員会・同街並み保全委員会［DATA］所在地：大阪府交野市／まちなみ形成時期：平成2〜7年／面積・戸数：約7.0ha、約166戸

建築協定の更新延長に向けて協定更新準備委員会の発足とアンケート調査●平成22年11月に建築協定が期間満了を迎えます。協定の更新延長を目指して、まずは外部の専門家による指導を受けながら、地区計画、建築協定、まちなみ協定について、その内容や役割・必要性を住民に理解してもらうことを目的とした建築協定解説ガイ
ドブックを作成しました。そして、8月には各戸および関係先に配布しました。さらに、委員会の広報での呼びかけや、協定に強い関心をもつ住民へ直接呼びかけて、協定更新準備委員会の発足に至りました。平成20年3月には建築協定に関する第1回アンケー
講師を招いての景観セミナーの様子（平成 18 年 6月 11 日に実施）

トを実施しました（全戸に配布、回答数85戸、回答率51.8％）。協定の存在を知らないまま持ち主が変わることも考えられます。それを避けるため、主に中古住宅販売会社に呼びかけて、協定についての説明会も実施しました。

外部委託を活用

緑地の維持管理

遊歩道の整備統一した管理が課題●当地区は緑地帯が多く、近隣から犬の●コモンシティ星田には3つの公園があります。それらは当地区に接しており、平成12

散歩に訪れる人も多いです。ただ、隣接

年度以降、当委員会の会計から年1回の除草を外部委託で実施しています。さらに、交する自治会との境界にあたる遊歩道に植野市が年2回、星田自治会住民が年2回、HUL-1地区住民が年1回の除草・清掃をしてきえられた生垣が境界線であったのですました。しかし、市から「年1回しか除草できない」と告げられ、現在は年2回の実施

が、それが枯れて正式な出入口以外からを要望しているところです。市の作業が年1回となった場合は、集合住宅を含む自治会も当地区へ入ってこれるようになってい全体の合意を得て、公園については新たな費用徴収も考えられるかと思います。

ました。その結果、ペットの糞の始末が●公園だけでなく、遊歩道、準幹線道路沿いの緑地帯、コモンスペース、セミパブリ

なされなかったり、花壇が踏み荒らされックスペースといった緑地も存在しています。それらは私有地を除いて付近の住民にるといった問題も発生しました。そこ

よって維持管理されています。ただ、個々の管理に任されているため、統一した管理で、生垣の剪定、竹垣の設置・整備を外ができているとは言い難いのが現状です。そのため緑地の管理としては、住民による部委託で実施しました。自治会にも働き

手作業だけではなく、外部委託や機械を使った一斉清掃を定期的に実施することも考かけ立て看板を設置し、広報誌にも注意

えています。

事項を掲載しました。

モデルづくりが必要

交流会で得た収穫は多かった

リフォームや建替えへの対応

3年間を振り返って●子どもの成長や住民の高齢化が進むに識してもらいたかったからです。受賞をきっかけに、住民の誇りや愛着がさらに増す

つれ、リフォームや建替えへの対応が必といった期待以上の効果が得られ感謝しています。一方、帰属先の異なる緑地の統一要と思われます。特に駐車場や玄関へのした管理という、解決方法がいまだ見えない大きな課題にも改めて気づきました。

スロープの設置が予想されます。でも、●当初は支援金の有効な使い方の判断が難しかったです。でも、住民アンケートを通

スロープを設置する場合、現在の協定にじて、ゴミステーションの改修、遊歩道の整備、専門家への依頼、ガイドブック作成・

照らし合わせると違反になる可能性があ

配布など、懸案事項を解決することができました。支援金の使途や使用期限が細かくります。ひとつひとつ形が異なる個々の定められておりませんでしたから、十分検討した結果、様々な用途に使えたと思って家に、どのような設置例を示していけるいます。

か、まちなみを損じることのない、モデ●交流会では他地域の報告を聞けたおかげで、皆同じように悩んでいることを知り、ルとなる形を考えなければならないと思参考にさせていただきたい部分も多く見つかりました。清掃委託の取り組みや支援金っています。

の活用方法を聞くにつれて、高齢化した住民による清掃が困難だと思っていた当地区●コンクールへの応募動機は、協定更新に向けて、地域への愛着や誇りを住民に再認の問題解決の糸口も探れるかもしれないと思うようになりました。

76

平成19年度国土交通大臣賞

第3回「住まいのまちなみコンクール」

【 第1回受賞団体 】その後の声

青葉美しが丘中部地区計画街づくりアセス委員会［DATA］所在地：神奈川県横浜市／まちなみ形成時期：昭和50年頃／面積・戸数：約47.2ha、約922戸

樹木を診断、管理者と情報を共有

ユリノキ通りの保全活動●まちのシンボルであるユリノキ通りの木は樹齢約40年です。腐朽菌によって根元が空洞になり、台風対策として伐採されたものも少なくない状況です。ですから受賞資金を活用してユリノキ通りの個体を診断し、番号札を付け、樹木台帳を作成しました。
そのデータを管理者である青葉土木事務所と共有したことで、台風前に倒木を回避できました。
●伐採した箇所に補植可能かについても検討しました。根鉢の補修とユリノキ周辺歩
道の盛り上がり箇所の補修依頼、日常の除草・落葉清掃に住民も参加といった活動および今後の方向を要望書としてまとめるに至り、土木事務所に提出しました。

ワークショップ形式で住民が意見をまとめた

遊歩道の修景活動●当地区にはラドバーン方式にならった約3.6kmの遊歩道があります。その遊歩道を見ユリノキ通り（提出図書より）栄えするものとし、活気あるものとするために、全長にわたって調査を実施しました。
その結果を台帳にまとめて問題点を洗い出しました。修景の方向性については二瓶氏、萩原氏、西村氏といった専門家にアドバイスをもらいながら、ワークショップ形式で2回にわたって住民が意見を出し合いました。舗装材、車止めポール、階段手摺、街灯、住戸寄りの出入口、常夜灯、擁壁、柵、生垣などの考察をしています。同時に行政から意見を聞かれる機会もありましたので、公共施設に関するものは地元の要望として
土木事務所へ提出し、今後の補修計画への反映をお願いしたところです。

よりわかりやすいものへ

ガイドラインの見直し活動●地区計画制定時にまとめたガイドラインも4年が経過しました。建設業者からチェックシートの提出を受けて一定の効果はあったと思います。ただ、文章表現による要望
事項の列記だったため、わかりにくいという声が住民からもありました。そこで、好事例の紹介や図解を増やし、工事に先立つ近隣住民への説明依頼、工事中の諸注意を
平成 20 年 4 月に改訂した「地区計画 街づくりハ
ンドブック」表紙

加え、近隣トラブルの未然防止も図ったガイドラインへと見直しを進めています。改訂にあたっての基本姿勢については横浜市と協議し、住民のまちづくりに対する熱意をまとめた紳士協定とする予定です。

シンボルツリーも植樹

財団への要望受賞記念イベントの実行

3年間を振り返って●受賞したまちであるという自覚と誇り●受賞後に取り組んだ各テーマを通じて、当委員会は活性化しました。他地区との交をいつまでも持ってもらうよう、受賞記

流、公共空間の考察、市への働きかけなど、まちなみづくりの視点が拡がったと感じ念としてシンボルツリーを植樹しましています。今後は住民参加活動の盛り上げ、次世代住民への伝達をテーマとし、自治た。場所は住民の目に触れやすい自治会

会と協力しながら、まちのために皆が動くことを目標に、価値あるまちなみづくりを

館の前庭で、記念プレートも設置してい目指したいと思います。

ます。

●財団からの支援については、現状の分析、問題点の改善計画、専門家へのコンサル●当地区を開発した東急電鉄株式会社のタント費用といったソフト面が対象でしたが、計画実現のために如何に住民活動を活協力を得て、まちのユリノキ通りをデザ性化するかが課題であると感じています。そのためのイベントや諸行事をバックアッ

インしたパスネットを1,800枚作成しましプする方向にも支援があるとありがたいと思っています。

たが、住民に希望枚数を募り、完売しま●財団から受賞団体の所轄地方行政へ、モデル地区として活動を支援するような働きした。手元に残る物をつくることで、まかけや、ネットワークづくりをしていただけることにも期待しております。

ちなみへの意識向上を図ったものです。

平成19年度国土交通大臣賞

第3回「住まいのまちなみコンクール」

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【 第1回受賞団体 】その後の声

青葉台ぼんえるふ団地管理組合法人［DATA］所在地：福岡県北九州市／まちなみ形成時期：平成6年頃から／面積・戸数：約4.2ha、約100戸

活動の進展状況

3台目の駐車場コモンの使い方の提案●3台目の駐車場確保の課題については調査結果や建設費用の比較に基づいて、①近傍●コモンの使い方は住民が自ら検討を重の有料駐車場の紹介、②未販売宅地の活用、③ため池法面や農地を借地し整備といっねることが前提です。管理組合はそれをた解決方法を住民に提示する必要が出てきています。コモン内への駐車は、道路位置支援しようと考えています。全住民に対指定との法的整合性も検討する必要があると考えています。

する理解や、管理組合の予算から活動資金を援助する仕組みも必要です。住民へ増改築などに対する設計調整のヒアリングを継続的に行い、意欲の高●増改築・建替えについては、確認申請以前に管理組合に設計図面を提出する仕組みのワークショップも検討しています。

いコモンではアイデアを具体化するためをつくる必要があると思っています。
「山手まちづくり協定」の届け出制度を参考事例
として、建築協定運営委員会規則に細則として定める方針で検討しています。

色彩ガイドライン策定●外壁の再塗装や外装材の変更に対しては、適切な色彩ガイドラインの策定が必要となります。
「山手まちづくり協定」の色彩ガイドラインや米国のホームセンターのペンキ売り場にある住宅スタイル別の外壁色ガイドといったものを参考に、楽しく色を選
べてわかりやすいものがいいと思っています。
青葉台ぼんえるふのコモン

今後の方針

安心・安全なまちづくり●2007 年2 月に、防犯と交通安全に関するアンケート調査および現地
ワークショップが財団により実施されました。その結果を踏まえて、
安心・安全なまちづくりという視点も取り入れた活動を検討する必要があると考えています。

専門家や地域の大学との協力●受賞でいただいた支援金により、アーバンセクションの二瓶正史氏と九州大学の柴田建氏に、当団地の課題整理と今後のまちづくりの方向性の策定について協力をお願いしました。九州大学や福岡大学といった地元の学生らにも参加してもらい、まちづくり活動をしています。

3年間を振り返って●1年目はアイデアを、2年目は住民にアンケート調査を、そして3年目に活動を実施しました。
「高齢化に向けたまちづくり」をテーマに掲げ、コミュニティ意識と課題を調査し、また、コモンと建物に関する現況
調査もしました。振り返ると、役員以外の人も交えた2年目の会議にエネルギーを注いだと思います。
●北九州市の都市景観賞受賞や、近隣のまちなみ見学を通じて、理事の意識も変わったと言えます。
●今後も課題の検討を継続するためには、財団のような機関を活用す
高齢化に向けた維持管理活動の全体フロー（提出図書より）る必要があると感じています。抱えている課題には他地域の住宅地と共通性がありますから、財団を通して相互の情報交換ができれば有意義なことだと思っています。

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平成19年度国土交通大臣賞

第3回「住まいのまちなみコンクール」

【 第1回受賞団体 】その後の声

特定非営利活動法人たいとう歴史都市研究会［DATA］所在地：東京都台東区／まちなみ形成時期：江戸時代に形成された寺町を基盤とした既成市街地／面積・戸数：約60ha、約2,400戸

プロジェクトのまとめ

成果を報告書、マップ、写真集に●平成17、18年度に実施した「谷中いいところ探し」「谷中寺子屋プロジェクト」の成果を報告書、マップ、写真集にまとめました。そこで得たものを参加者、当会会員、地域住民らと共有し、生活文化を次世代へ引き継ぐための基礎資料として活用するつもりです。

見学会・勉強会を全6回実施「上野の山探訪シリーズ」の開催●「上野の山」を中心に歴史、美術、職人文化、茶道、近代建築といった角度から、専門講師とともに現地を訪れ歴史文化に触れる見学会・勉強会を全6回実施しました。
参加者も幅広く募り、無事終えました。

上野の山探訪シリーズのチラシ

伝統的建物を住まいながら地域や社会に開くシステムづくり

歴史的建物の保存活用と維持管理●当会では3棟の建物を借り受け、「暮らしの場」「集いの場」「文化活動の場」として管理活用・管理活用協力をしています。平成19年度は、明治屋敷「市田邸」と大正町
家「間間間」の保全活用、彫刻家旧居・アトリエ「旧平櫛田中邸」の保全活用協力における維持管理・活用体制の強化と規約整備をし、伝統的建物を住まいながら地域や社会に開くシステムづくりをしました。その結果、建物の特徴に合ったサポートチー
ムの必要性が見えてきました。今後は建物活用の意義を互いに繋げ、まち全体として伝統的な建物の住まい方やまちとの繋がり方を再発見したいと思っています。
「市田邸」にて寺子屋プロジェクトを開催

まちづくりを考える機会をつくる

谷中地区まちづくりの機運に応じて●谷中地区のまちづくりは外部からも評価を受けるようになりましたが、交通、防災、
開発圧力、観光と生活の両立といった課題もあります。谷中地区まちづくり協議会環
境部会では、地域の歴史や自然を活用したまちづくりを検討しています。谷中初音の道地区や三崎坂地区は東京都の都市計画道路の見直し路線にもかかっています。まちづくりの方向性を地域や行政がともに検討する時期となっていることから、住民や地域団体に協力する形で活動成果を紹介し、まちづくりを考える機会をつくりたいと考えています。
活用メンバー 3 団体（尺八教室、カフェなど）で「間間間」活用チームをつくり、維持管理・活用してい今後の取り組み

歴史的建物と生活文化の共有化・保全活用に向けてる。写真は尺八教室の様子●歴史的建物の保存は、維持するための補修や改修、補強、世代交代、相続売買にあたっての困難が多いものです。そのため、まちづくりファンドやトラストの手法を検討し、歴史的文化資源として重要なものは個人所有であっても支え合う仕組みを具体的に考えたいと思っています。
●環境部会における議論では、「いいところ」に挙げられたものを谷中のまちの宝として表彰をという意見も出ました。個人、区や都の了解を得ながら顕彰プレートの作成、またそれらを冊子にまとめたいとも考えています。
●地域の生活文化資産を整理し、今後のまちづくりの作法、まちなみルールづくりの基礎資料となるよう台帳にまとめる予定です。これをきっかけに保全活用対策もまちぐるみで考えたいと思っています。

「平櫛田中旧居とアトリエ」は、サステナブルアー
ト展などで修繕の上、公開活用している（以上すべて提出図書より）

平成19年度国土交通大臣賞

第3回「住まいのまちなみコンクール」

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【 第1回受賞団体 】その後の声

埴の丘住宅団地管理組合法人［DATA］所在地：東京都町田市／まちなみ形成時期：昭和56年／面積・戸数：約1.1ha、39戸

外部委託を活用防犯・安全対策

秋・冬の落ち葉清掃および安全・衛生面を配慮した植栽管理

プライベートゲート設置●団地内の通行路を外部の歩行者に開放●平成18年秋に試験的に実施した秋・冬の落ち葉清掃委託は、結果として料金や作業していることは評価を得ていますが、防に満足できましたので、翌年も同様に実施しました。

犯対策も必要となっていました。そこ●平成19年8 月には高木から落下するおそれがある枝を下ろす作業を、植栽業者によるで、平成18 年度にプライベートゲート設

定期的な樹木剪定作業に加えて試験的に追加しました（計2回、40,000円）。その効果も置について議論し、翌年秋にはデザインあったので、継続したいと考えています。

についての住民合意を得ました。そして、平成19 年12月～平成20 年3 月にかけ専門家に評価を仰ぐて、調査検討経費によって団地への進入

植栽についての勉強会

路に門扉、またはネームプレートと常夜●平成19 年初冬、調査検討経費によって樹木医を招き、植栽についての勉強会を開催

戸案内板の位置調整と周辺整備も行い、しました。そこで当団地の植栽について評価できる点、問題点、団地全体での統一し景観を妨げずに団地境界を明示できたとたコンセプトの必要性が指摘されました。樹木の維持管理における具体的な作業の示

思っています。

灯を設置しました（121万円）。また、住唆もあり、植栽について新たに考えるべき段階にきていると認識できたと思います。
多くの住人が感銘を受けたので、平成20年度も季節ごとに勉強会を開く予定です。

＜付図ー2＞

＜2-3＞

＜2-2＞
＜2-1＞

団地の住戸案内板（提出図書より）

＜2-4＞
＜2-5＞

清掃の様子と植栽の勉強会（提出図書より）3年間を振り返って設置したプライベートゲート（提出図書より）●良好な環境の維持・向上は住人の願いです。でも、全39 戸という小規模な住宅団地
においては、建設当時からの住人（世帯数で2/3）が高齢化し、人材の限度を感じています。また、建設当時と違って専門家や委託業者にも様々な変化が生じており、その変化についていけるよう極力努力しています。良質な作業やアドバイスを得るためにも、情報の提供や、財団によるアドバイザーの派遣といった支援を希望しています。
●平成18 年度に修繕履歴をまとめましたが、景観を損ねずに住人の日常生活を円滑に維持する修繕計画の策定には、継続しての検討が必要と思われます。受賞団体との交流などによって情報を集め、まちなみづくりに生かしたいと思っているところです。
●町田市は、平成20 年度中に景観条例を策定する予定です。そのモデル地区となるような活動を目指し、より総合的・継続的支援をいただいて努力したいと考えています。

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平成19年度国土交通大臣賞

第3回「住まいのまちなみコンクール」

団地内の階段。住戸は傾斜地に建つ

【 第2回受賞団体 】その後の声

三輪緑山管理組合［DATA］所在地：東京都町田市／まちなみ形成時期：昭和60年頃／面積・戸数：約71.3ha、約1,121戸

住民への提案事項を検討

まちなみ景観委員会の開催●受賞を契機に管理組合と自治会の間に設立した「まちなみ景観委員会」は、昨年5月から年度末までに計16回開催し、課題を検討しました。
「20年後や50年後になっても美しい三輪緑山の環境を維持管理・向上するにはどうすればいいか」という視点で、アーバンセクションの二瓶正史氏の指導も仰ぎながら、住民への提案事項として7項目の提案としてまとめました。
維持管理活動の様子

まちなみづくりはできることから7項目の提案と取り組み①「我が街 三輪緑山」の、まちづくりパンフレット作成

当地区の地区計画制度や、この住宅地独自の「街づくり憲章」などを検証・整理し、住民にパンフレットとして配布します。

②静かで安全な道路環境をつくる住宅地内での速度制限を見直し、高齢化しつつある住民の安全な歩行確保を図ります。

③地域清掃班の結成・定期活動

自治会の清掃活動以外に、軽度な清掃・除草活動
グループによる美化活動を行い、景観の向上、参加者の健康増進、コミュニケーションを図ります。

④ドングリの木の記念植樹

受賞記念樹としてドングリの樹を種から植えて成受賞記念のゲート看板（提出図書より）長を見守り、ドングリの実で遊ぶことを子ども会などと一緒に進めていきます。
⑤三輪緑山を花と緑で彩る

住宅地内の公共緑地などに季節の花を植え、花を通じて地域のコミュニケーションを深めます。

⑥我が家の樹の登録

庭園内の自慢の樹や思い出の樹を2、3本登録してもらい、住宅地全体で大切にします。

⑦並木道の景観向上

幹線道路沿いの並木の根元の植栽枡に統一した植栽を施し、景観の向上を図ります。

●7項目の取り組みは、できることから進めています。地域清掃班のリーダーは決定し、すでに活動を開始しています。また、まちの中心にあるスポーツ広場のフェンスを利用して、フラワーフェスティバルを催す予定です。花の管理は原則個人としています
が、景観委員会には沢山の登録希望が寄せられています。

景観に対する意識を高める

今後の課題

受賞記念行事の開催

永続的な活動に向けて●去る4月5日に三輪緑山管理組合主催で｢国土交通大臣賞受賞記念行事」を催しまし●まちなみ景観委員会の活動を永続的なた。平成20年1月に、受賞を記念して自治会と共同で募集したキャッチフレーズの中かものとして残すためには、継続的に機能ら「景観を人と緑が守る街・三輪緑山」を最優秀作品に選びました。募集の際にはマできる組織を考えなければならないと思ンションも含む全住民を対象としました。そして、景観に対する啓発も目的として、っています。これから約一年をかけて、このフレーズを記したゲート看板を設置しました。

三輪緑山管理組合と三輪緑山自治会の双●4月の管理組合総会では、景観委員会の平成19年度の活動報告と平成20年度の活動計方が受け入れられる組織を検討していく

画も発表・承認されました。住民の景観に対する意識は高まっており、提案項目を実次第です。

行に移していきたいと考えています。

平成19年度国土交通大臣賞

第3回「住まいのまちなみコンクール」

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【 第2回受賞団体 】その後の声

山手まちづくり推進会議［DATA］所在地：神奈川県横浜市／まちなみ形成時期：明治21年頃に骨格が形成された住宅地区。明治32年の外国人居留地制度撤廃にともなって「山手町」誕生／面積・戸数：約84.3ha、約1,000戸

作業部会を編成

山手本通りの歩道再整備●行政と再度協議をし、新自然石または現在の敷石の再利用の方策も検討することとなりました。平成19年7月には住民を集めて勉強会を開催し、補助金を得て新自然石による改修案で可能な限り努力する方向が確認されました。推進会議はこれを受けて6人の委員を選定して作業部会を編成しました。現在は毎月定期会合をし、積極的な検討を重ねています。

市の地域まちづくり推進条例を活用「山手まちづくりプラン」の策定●行政と検討する中、横浜市の地域まちづくり推進条例活用案が示されました。市が認定した、地域住民ら多数の支持を得た団体が地域まちづくりプランを策定し、それが認定されると事業補助の可能性が出る──この方策をとるため、地域まちづくりグ
ループとして8月に横浜市へ推進会議を登録しました。

横浜・山手地区まちづくりプラン表紙●まちづくりプランの方針は、①住宅・文教地区の良好な環境の継承・向上、②豊かな緑の継承と増進、③山手の歴史的資産を生かす、④山手本通りの歩道改修を中心に、歩いて楽しめるまちづくり、⑤山手らしい新しい文化の発信、⑥住民と行政の協働、以上6つです。これを「横浜・山手地区まちづくりプラン2007」（案）とし、12月1日の推進会議で報告し了承されました。後日、東部町内会、西部自治会、本通り沿いの住
民に、まちづくりプラン案と併せてアンケートを配布しました（回収率45.6％）。まちづくりプラン案は賛成85％、歩道改修の必要性は大多数に認められました。

委員会にかけられた案件は100件近くに今後の課題「山手まちづくり協定」の運営●山手本通りの歩道再整備については補● 協 定 運 用 開 始 か ら 平 成20年3月 ま で手に向けて、地元として具体的な動きをで、委員会にかけられた案件は約100件

進める必要があります。

近くです。
「まちづくりガイド」の配布、●「山手まちづくり協定」の運用につい不動産業者などへの説明、機関誌での活てはいくつかの項目について内容の充実

動報告…それらにより、協定はだいぶ定を図り、現実の対応力をつけなければな

着してきました。

りません。強制力が必要と感ずる項目も●行政も、建築計画の窓口申請の際、協あります。地域パトロールによる確認と定運営委員会への照会や審査提出を誘導

フィードバックも重要と思っています。

助金の問題もあるため、事業化・工事着●緑の保全など、環境維持活動も積極的してくれています。
山手地区のまちなみに進めていきます。前年度は「山手のまちづくり 景観木の調査報告」を冊子にさまざまな活動し、関係先に配布しました。それは今後「山手まちづくり通信」の発行の推進活動に生かせるようになりまし●平成19 年度は6回発行し、活動を機関紙で住民に伝えています。また、それ以外の活医による指導、擁壁緑化の勧めなど、運動を下記に挙げます。

動を広げる必要があります。町内に残るた。今後は景観木保全の働きかけ、樹木

歴史的遺産・ブラフ積み（擁壁）にも目
平成19年6月：住まいのまちなみコンクール授賞式、交流会出席

を向け、取り組みたいと考えています。

平成19年11月：開港5都市景観まちづくり大会参加（新潟市での会合に出席・意見交換）●私たちは景観と住環境保全にかかわる

平成20年2月：第2回横浜山手芸術祭への参加。シンポジウム「街の照明を考える」

諸問題について、2つの町内会にまたがの主催（講師＝角館政英氏）、「ハマの気象台今昔」パネル展示

る共通の課題として取り上げ、随時、行政や専門家の協力と支援を仰ぎながら、それらの解決を図っていきます。

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平成19年度国土交通大臣賞

第3回「住まいのまちなみコンクール」

【 第2回受賞団体 】その後の声

オーナーズコート守谷・維持管理組合［DATA］所在地：茨城県守谷市／まちなみ形成時期：平成3年／面積・戸数：約0.95ha、40戸

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夜間通行の安全・防犯対策21

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みどりの小道に外灯を新設

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33クール」対応プロジェクトチームを結成しました。早速受賞を市に報告したところ、補助金を得ることができました。

92-1 ྒአ⅁●理事会とは別に組合員の中から適任者を選出し、5名体制の「住まいのまちなみコン
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くなり、精神的負担も少なくなりました。今後もこの体制としていきます。

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役員・任期の見直し、プロジェクトチーム結成●平成19年度から任期1年、役員4名体制としました。40戸で4班、連絡や活動がしやす

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体制整備

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●広場や緑道の植栽の成長にともない、

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外灯新設図（提出図書より）に移設しました。これは受賞記念事業として実施したもので、夜間通行の安全・防犯対策になりました。問題点を調査した結果気づいたことであり、早急に対応することができたと思っています。

緑道とフットパス

環境維持を見据えて調査

自分たちを協定設定者に植栽の調査、樹木の見直し

建築協定の見直し䟺 ㈠ᩩ䌝 䠃 䟻
●専門家による樹木調査を実施、現状をCADデータ化し、環境維持を見据えた植栽のあ●協定は当時の施行会社と締結した形のり方を見直しています。

ままであったため、オーナーズコート守

පᅧ㔓のโᗐ㸝Ꮼㆺᕰපᅧ㔓の஥ᴏ㸞ࡡὩ⏕

行政の制度を活用䟺 ㈠ᩩ䌝 䠃 䟻谷として再申請し、協定書タイトルや協定設定者の変更を行い、今後の環境維持පᅧ㔓のโᗐ㸝Ꮼㆺᕰපᅧ㔓の஥ᴏ㸞ࡡὩ⏕࣬Ꮼㆺᕰ࠿⾔ࡖ࡙࠷ࡾโᗐ࡚ࠔපᅧࡷ⥫ᆀ࡞ᑊࡌࡾយ㆜ណㆉࡡ㧏ᥥཀྵࡦ⎌ሾ
守谷市公園里親事業への参加に役立つものにするつもりです。運営委●「守谷市公園里親事業」は「公園や緑地に対する愛護意識の高揚及び環境美化を図࣬ᅆᆀහࡡ㕪ሥࡡᗀሔ㸝㸧ྒ⥫ᆀ㸞ࡢᏬㆺᕰ࠿⟮⌦ࡊ࡙࠷ࡾ࠿ࠉ18 ᖳᗐ࠾ࡼることになりました。

⨶໩ࢅᅒࡾࡒࡴࠉᕰẰ࠿පᅧࡡ㔓の࡛࡝ࡖ࡙⾔࠹⎌ሾ⨶໩Ὡິࠕ࡚࠵ࡾࠊ

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員会は、維持管理組合役員が兼務運営す࡞࡝ࡖࡒࠊ
たちは、守谷市が管理していた団地内の鉄塔の広場（2号緑地）を、平成18年度から里࣬ᅆᆀහࡡ㕪ሥࡡᗀሔ㸝㸧ྒ⥫ᆀ㸞ࡢᏬㆺᕰ࠿⟮⌦ࡊ࡙࠷ࡾ࠿ࠉ18 ᖳᗐ࠾ࡼ今後の課題

㔓のโᗐࢅὩ⏕ࡊࠉࠔ࢛࣭ࢻ࣭ࢫࢤ࣭ࢹᏬㆺ⥌ᣚ⟮⌦⤄ྙࠕ࠿⟮⌦ࡌࡾࡆ࡛
親制度を活用して管理組合で管理することとなりました。

●平成20年度は、枯れた樹木、成長しす●清掃美化は組合が、樹木の剪定・消毒は市が引き続き実施しています。
「秋の草取り会」
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ぎた樹木、害虫に侵されやすい樹木を調࣬ࠔ⚽ࡡⲙཱིࡽఌࠕ࡚ࠉ㕪ሥࡡᗀሔࡡ㐠㊨ഁ࡞ࣈࣚࣤࢰ࣭ࢅ⤄ྙဤ࡚シ⨠ࡊにおいては、この広場の道路側にプランターを組合員で設置しました（材料費は市かࣚࣤࢰ࣭ࡡⱉࡢࠉᖳ
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査し、現状を把握します。

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車防止、交通安全にも寄与しています。以後、市から年2回、プランターの苗が提供さ࣬ࣈࣚࣤࢰ࣭ࡡシ⨠ࡢࠉ⎌ሾ⨶໩ࡓࡄ࡚࡝ࡂ㐢Ἢ㥌㌬ࢅ㜭Ḿࡌࡾ࡛භ࡞ஹ㏳
れています。 Ꮽධ࡞ᐞ୙ࡊ࡙࠷ࡾࠊ

●高齢化や世代交代を迎えるにあたっ࣬ΰᤪ⨶໩ࢅ⤄ྙ࠿⾔࠷ࠉᶖᮄࡡ๤ᏽࠉᾐẐࡢᕰ࠿ᘤࡀ⤾ࡀᐁ᪃ࡌࡾࠊ
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ら提供、市環境課職員も作業に参加）。プランターの設置は、環境美化に加え、違法駐て、増改築や建替えの可能性も高まっています。生垣や建物の後退、将来の増改
築・建替えも見据えて、北側斜線の確保と外壁の色彩を制限する形で建築協定を充実させたいと検討しています。
●守谷市では平成18年4月から市内全域に景観条例が施行され、美しいまちなみを守り、つくることが宣言されました。
この市制を受けて、オーナーズコート守
谷の維持管理活動を積極的にアピールし䝛 䞀షᠺషᴏ䝭 䝷 䝃 䞀షᠺషᴏ䝷䝃 䞀シ⨠Ᏸ஡
プランター制作風景（左）と設置されたプランター（右）
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（提出図書より）ていきたいと考えています。

平成19年度国土交通大臣賞

第3回「住まいのまちなみコンクール」

83

【 第2回受賞団体 】その後の声

スウェーデンヒルズビレッジ地区 建築協定運営委員会［DATA］所在地：北海道石狩郡／まちなみ形成時期：平成7～8年／面積・戸数：約36.4ha、約392区画（220世帯）２����との�������と、���る��������スト

緑豊かな環境をつくる（１）

ウエスト１丁目⇒䊟䊙䊗䉡䉲㩷 㩷

樹高５ｍ程度になる落葉樹。花のように見える総苞片は白く、５月～７月に開花します。

並木植栽による魅力ある街区の形成

果実は球形で熟すと赤くなり食べられます。

●隣接するウエスト地区は、住宅建設が本格化して間もないため、樹木が十分ではありません。そこで、平成18年度はウ
エスト地区の街区ごとに異なったシンボルツリーを選定し、計画に賛同してくれる住民の敷地に木を植えて、緑豊かな環境にするという長期的計画を立てました。
●樹種は、四季折々に花や紅葉を楽しめ、特有の強風と粘土質土壌に対応力があるものをという観点から、ウエスト1丁目はヤマボウシ、ウエスト2丁目はライラック、ウエスト3丁目はヤマモミジとしました。個人負担額は8,000円です。
（２） ウエスト２丁目⇒

䊤䉟䊤䉾䉪樹高３ｍ程度になる落葉樹。５月下旬～６月中旬に長さ地区ごとの植栽イメージ（提出図書より）
１０ｃｍ位の花序に淡紫の花をつけます。

協定の認知度調査から更新までツールを使った啓発活動

建築協定の更新作業

協定ガイドブックを作成●建築協定の協定区域面積は33ha、協定加入区画数は500区画に達しました。今後も住●新しい建築協定と建築協定運営委員会

環境を維持・向上させるために、平成19年度に協定の更新作業を実施しました。まず、規則の周知・啓発のために、建築協定ガ

地権者全員にアンケートを実施し、内容の疑問点や改善点を明確化しました。

イドブックを作成しました。各地域のガ●落雪方向の後退距離は「4ｍ以上」の要望が最多だったことから、今回条文化しておイドブック・資料の収集から開始し、完ります。更新にあたっては説明会も3回開催し、そして平成19年6月22日に認可・公告成に至り（作成費50万円）、平成20年4月となりました。

-77日から配布しています。

協定および内容の認知度（一部）・建築物はスウェーデン住宅とする…95％
・屋根の塗装色…90％
・外壁の色…81％
・協定の有効期間…37％

新たに取り組んでいる課題

終の棲家としての住宅地になりうるか●協定加入地権者の半数は、北海道外から転居し、快適な住環境を享受しています。
しかし将来、家族構成の変化、高齢化によって広い敷地の維持管理や移動手段など、日常生活が制限され不便を感じることが多くなると想定されます。そのため、平成20
年度は「終の棲家としての住宅地になりうるか」をテーマに活動し、以下の方策を調査・検討していく考えです。

建築協定ガイドブック表紙（提出図書より）①長期居住高齢者による座談会の開催

周辺の緑地帯も重要②アンケートによる意識調査

協定区域外の自然保護③同好会などサークル活動・育成会と、高齢者世帯との関わり方の検討●建築協定の区域外に約90haの広い緑地④行政の高齢者支援システムの調査

帯（雑木林）が存在しており、そのおか⑤ガイド冊子の作成

げで良好な住環境が形成されています。
将来にわたり、その緑地帯が失われることがないように関係者と協議し、恒久的な保護方策を検討していきたいと思って

スウェーデンヒルズのまちなみ84

平成19年度国土交通大臣賞

第3回「住まいのまちなみコンクール」います。

【 第2回受賞団体 】その後の声

布佐平和台自治会［DATA］所在地：千葉県我孫子市／まちなみ形成時期：昭和59年／面積・戸数：約56.7ha、1,395戸協定の適正な運営にあたって

建築協定運営規則の制定や運営状況●平成18年度は「建築・緑地協定書」を製本し、平成19年2月に配布しました。その後は広報による協定の周知を図っています。さらに、協定運用上、問題となっていた不文律の条文化および専用住宅、戸建ての定義などを1年かけて検討し、用途の一部緩和を含めて「建築協定運営規則（案）」としてまとめました。平成20年3月には住民説明会を終え承認を得ています。
●分譲当初の建築物は経年による老朽化や家族構成の変化により建替え・改修の時期
布佐平和台のまちなみにあります。居住者も世代交代期で、高齢者世帯や転出入も増加傾向です。協定に基づく新築・増築の建築行為承認申請書の提出も年10件を超え、今後も増加が想定されます。協定の適正な運営が重要になってきているところです。

協定に関する課題

協定運営体制の整備と広報活動が課題●現在の体制では増加傾向にある建築行為承認申請の処理が円滑に行えず、承認・不承認決定までに多くの時間を必要としています。また、協定運営規則を定めたことで機械的チェックに加え、価値判断を必要とする内容も出てくると思われます。そのため、迅速かつ適正に処理できる運営体制づくり、協定運営委員会の強化が必要となっ手入れされた植栽や花があちこちに見られるています。
●物置小屋や車庫の設置、屋根や外壁の改修、塀や土留めの改造といった建築行為には協定承認申請の必要がありません。そのため、行為完了後に問題視されている事例も多く見られるのが現状です。より多くの住民に協定の理解度を高めてもらうためには、協定の意義と内容を機会あるごとに説明し、協定承認申請制度の周知を図り、協定違反の監視と指導をする必要があると考えています。さらに、民間の建築確認機関、
設計事務所や施工業者にも協定の存在を周知させる広報活動が重要であり、自治会広報紙に協定関連記事を掲載する活動も必要と感じています。

高齢化に備えて

安全・安心で住みよい街づくり
建築・緑化協定をアナウンスする立て看板●住民の高齢化が進み、防災対策の検討を要望する声が高まっています。災害直後の緊急輸送道路や避難路確保の観点から、地域幹線道路の無電柱化が検討に値すると考えています。防災対策の重点課題として近年各地で計画されていますし、街路樹の育成や景観の向上にも繋がると思っています。
●まちづくりに興味がある住民にも呼びかけて、高齢化、団塊世代の大量退職、働き方の多様化に応じた住みよいまちづくりのあり方の検討が必要になると考えています。

行政との連携も視野に景観法との関連●平成16年に景観法が制定されました。景観条例を持つ我孫子市と、法との関連において、建築・緑地協定の今後のあり方を協議する場が必要になると想定しています。
●今後は、①住まいのまちなみ各賞を受賞したまちなみの見学や管理組織との意見交
換、②過去に成果を上げたまちづくり地域の見学、③建築や緑地協定に関わる関心の高いテーマ、④まちづくりに対する自治会運営のあり方、⑤専門家を招いての講習会
開催も実施し、景観の保全・創出活動をしていきたいと考えています。

平成19年度国土交通大臣賞

第3回「住まいのまちなみコンクール」

85

住まいのまちなみ全国マップ
受賞団体の活動地区
北海道石狩郡

スウェーデンヒルズ＞＞＞ P.42-43

北海道

滋賀県彦根市新海浜＞＞＞ P.66-67
青森

東京都台東区

谷中上野桜木＞＞＞ P.22-23

秋田岩手福島県伊達市
大阪府交野市

コモンシティ星田＞＞＞ P.14-17

福岡県若松区

新潟福島

石川

青葉台ぼんえるふ＞＞＞ P.20-21

富山

岐阜
鳥取
島根

京都 滋賀

兵庫
岡山

広島
徳島
愛媛

福岡
佐賀

埼玉

神奈川
愛知

茨城

東京

山梨

静岡

大阪
三重
奈良

香川

山口

栃木

群馬
長野

福井

長崎

諏訪野
＞＞＞ P.58-61

宮城

山形

千葉

茨城県桜川市

桜川市真壁町＞＞＞ P.62-63

和歌山

高知

大分

東京都町田市

熊本

大阪府豊中市

南大谷埴の丘＞＞＞ P.24-25

新千里南町＞＞＞ P.68-69

三輪緑山＞＞＞ P.34-37

宮崎鹿児島

茨城県守谷市オーナーズコート守谷＞＞＞ P.40-41

千葉県我孫子市

布佐平和台＞＞＞ P.44-45

奈良県奈良市

オナーズヒル奈良青山＞＞＞ P.64-65

青葉美しが丘＞＞＞ P.18-19
横浜山手地区＞＞＞ P.38-39

沖縄86

神奈川県横浜市

住まいのまちなみ全国マップ

『「住まいのまちなみコンクール」3 年間のあゆみ』に寄せて「住まいのまちなみ」のネットワーキング
このコンクールの受賞団体はすでに 15 団体である。せっかく全国各地から集まっていただいた選りすぐりの「住まいのまちなみ」の「育ての親」たちに、賞状を渡してそのまま帰っていただくにはあまりにももったいない。全国でもトップクラスのまちなみづくりに取り組んでおられる方々ばかりなので、まちなみづくりに悩んでいる
他の住宅地のお役にたてる情報発信ができるようになればいいなと考えている。ということで、受賞団体を中心とした、「すまいのまちなみネット」の立ち上げに、現在取り組んでいる。
具体的には、年に一回、コンクール授賞式と重ね、いわば同窓会風に近況を語り合う場を設けたい。そしてホームページをつくって、より良い住まいのまちなみづくりの知恵を幅広くほかの住宅地にも伝えていきたい。さらには、ここで培ったノウハウを整理し、全国のまちなみづくりの初心者さんたちに、わかりやすく伝えていきたいと考えている。このため、受賞団体にいろいろとこれまでの経緯などについてお話をおうかがいしているところだ。
なお、あえて「まちづくり」ではなく「まちなみづくり」という言葉をつかっているのは、コミュニティ活動や地域の福祉活動、教育活動のいずれもが良くなれば、自然とまちなみは良くなるのであり、こうした意味でまちなみがよろしいということは、そこに住んでいる人々のまちづくりが成功している証であり、象徴でもあるという意
味で、あえて、ありふれたしかも漠然とした「まちづくり」ではなく、「まちなみづくり」
をつかっているのである。
東京大学 大学院 准教授

大月 敏雄

ホームページ『すまいのまちなみネット』を開設する予定です。

すまいのまちなみネット「住まいのまちなみコンクール」をきっかけに立ち上がった全国組織の活動を広く伝え、全国のまちなみの維持管理活動に寄与することを目的としています。
─近年、戸建住宅地のエリアマネジメントに対する関心が高まっていますが、それに関する活動情報を整理・記録した例はこれまで
ほとんどありませんでした。そのような状況において、マネジメント面で優れたまちなみの紹介や、テーマ別トピックによる手法・成功談・失敗談といった内容をこのホームページを通じて全国各地の住民が知ることができれば、今後の管理運営に有意義なことと言えます。

「住まいのまちなみ」のネットワーキング

87

謝

辞
財団法人 住宅生産振興財団では、普及啓発事業として「住まいのまちなみコンクール」「200年住まい・まちづくり担い手事業」「まちなみシンポジウム」を実施しております。
「住まいのまちなみコンクール」も3回を終え、全国のさまざまな維持管理活動をされている団体よりご応募いただきました。
受賞された団体の方々が、専門家や事業者の思いを住まい手に受け継ぎ、住まい手によってまちを育て、豊かな緑や自然環境に恵まれたまちを維持しています。
そして、これから世代を超え、歴史を超えて受け継がれて成長し、地域を越えて維持管理の知恵が広がっていくことを期待していますので、当財団は全国のまちなみネットワークを発足させ、それが交流の場となるよう一役を担っていければと思います。
また、この報告書がまちなみづくりの参考になれば幸いです。
最後に、後援・協賛をいただきました関係団体の皆さま、審査委員の先生、またご応募いただいた皆さまに改めて心より御礼を申し上げます。
財団法人 住宅生産振興財団
専務理事

主催

石川 哲久

審査委員会

まちづくり月間実行委員会

─第1回〜第3回審査委員長

財団法人 住宅生産振興財団

藤本昌也（建築家／社団法人 日本建築士会連合会 会長）

後援和泉洋人（国土交通省 大臣官房審議官）

国土交通省

上山良子（ランドスケープアーキテクト／長岡造形大学 名誉教授）

独立行政法人 住宅金融支援機構

斉藤 親（国土交通省 大臣官房技術審議官）

独立行政法人 都市再生機構

陣内秀信（法政大学 教授）

社団法人 住宅生産団体連合会

森まゆみ（作家・エッセイスト）

社団法人 日本建築士会連合会

森野美徳（都市ジャーナリスト）

─第1回審査委員

社団法人 日本建築士事務所協会連合会

─第2回審査委員

財団法人 ハウジングアンドコミュニティ財団

和泉洋人（国土交通省 大臣官房審議官）
上山良子（ランドスケープアーキテクト／長岡造形大学 名誉教授）

協賛

陣内秀信（法政大学 教授）

旭化成ホームズ株式会社

竹内直文（国土交通省 大臣官房技術審議官）

エス・バイ・エル株式会社

森まゆみ（作家・エッセイスト）

三洋ホームズ株式会社

森野美徳（都市ジャーナリスト）

スウェーデンハウス株式会社

─第3回審査委員

住友林業株式会社

上山良子（ランドスケープアーキテクト／長岡造形大学 名誉教授）

積水化学工業株式会社

小川富由（国土交通省 大臣官房審議官（建築行政））

積水ハウス株式会社齊木崇人（神戸芸術工科大学 副学長）

ダイケンホーム株式会社

竹内直文（国土交通省 大臣官房技術審議官）

大成建設株式会社

森まゆみ（作家・エッセイスト）

大和ハウス工業株式会社

森野美徳（都市ジャーナリスト）

株式会社東急ホームズ（敬称略、50音順)

トヨタホーム株式会社
パナホーム株式会社事務局

株式会社細田工務店

大月敏雄（東京大学大学院 准教授）

ミサワホーム株式会社

門馬 通（財団法人 住宅生産振興財団）

三井ホーム株式会社

石川奈津子（財団法人 住宅生産振興財団）（50音順）
本書は、財団法人 住宅生産振興財団が発行する『家とまちなみ』にて掲載した内容をもとに制作した（54号、56号、58号が該当）。なお、制作にあたっては、受賞団体から提出を受けた応募図書や活動実施
報告書、ならびに審査委員会による現地調査・ヒアリング時に撮影した写真などを主として使用させていただいた。

私たちがつくる
住まいのまちなみ「住まいのまちなみコンクール」3 年間のあゆみ ［平成 17 年〜平成 19 年］

3 はじめに …… 樋口 武男（財団法人 住宅生産振興財団 理事長）
4 住まいのまちなみ 15 選
10 「住まいのまちなみコンクール」概要
12 期待を込めて …… 藤本 昌也（審査委員長、建築家／社団法人 日本建築士会連合会 会長）
13 平成 17 年度国土交通大臣賞

第 1 回「住まいのまちなみコンクール」
国土交通大臣賞
コモンシティ星田 HUL-1 地区 建築協定運営委員会・同街並み保全委員会（大阪府交野市）
住まいのまちなみ賞
青葉美しが丘中部地区計画街づくりアセス委員会（神奈川県横浜市）
青葉台ぼんえるふ団地管理組合法人（福岡県北九州市）
特定非営利活動法人たいとう歴史都市研究会（東京都台東区）
埴の丘住宅団地管理組合法人（東京都町田市）

26 第 1 回「住まいのまちなみコンクール」交流会「まちなみづくりのネットワークをめざして」

33 平成 18 年度国土交通大臣賞

第 2 回「住まいのまちなみコンクール」
国土交通大臣賞
三輪緑山管理組合（東京都町田市）
住まいのまちなみ優秀賞
山手まちづくり推進会議（神奈川県横浜市）
住まいのまちなみ賞
オーナーズコート守谷・維持管理組合（茨城県守谷市）
スウェーデンヒルズビレッジ地区建築協定運営委員会（北海道石狩郡）
布佐平和台自治会（千葉県我孫子市）

46 第 2 回「住まいのまちなみコンクール」交流会「これからのまちなみづくりの仕組みはどうあるべきか」

57 平成 19 年度国土交通大臣賞

第 3 回「住まいのまちなみコンクール」
国土交通大臣賞
団地管理組合法人諏訪野会（福島県伊達市）
住まいのまちなみ優秀賞
茨城県建築士会桜川支部（茨城県桜川市）
住まいのまちなみ賞
オナーズヒル奈良青山管理組合（奈良県奈良市）
新海浜自治会（滋賀県彦根市）
新千里南町 3 丁目住宅自治会（大阪府豊中市）

70 第 3 回「住まいのまちなみコンクール」交流会「戸建住宅地の維持管理活動の広がり」

86 住まいのまちなみ全国マップ

受賞団体の活動地区

87 「住まいのまちなみ」のネットワーキング …… 大月 敏雄（東京大学 大学院 准教授）
88 謝辞

私たちがつくる住まいのまちなみ「住まいのまちなみコンクール」3 年間のあゆみ［平成 17 年〜平成 19 年］
平成20年10月23日発行

発行：財団法人 住宅生産振興財団〒105-0001 東京都港区虎ノ門 3 丁目 11 番 15 号 SVAX TT ビル 5 階Tel. 03-5733-6733 Fax. 03-5733-6736 http://www.machinami.or.jp/
編集発行人：石川哲久
編集：佐藤雅夫、門馬 通、石川奈津子

DTP：佐藤雅夫

印刷製本：株式会社東京印書館

Printed in Japan私たちがつくる住まいのまちなみ「住まいのまちなみコンクール」
年間のあゆみ ［平成

3

年〜平成

17

年］

19

私たちがつくる
住まいのまちなみ「住まいのまちなみコンクール」3 年間のあゆみ ［平成 17 年〜平成 19 年］

財団法人 住宅生産振興財団