ANEXO II.- PREVISIÓN ORIENTATIVA PARA EL LEVANTAMIENTO DE LAS
LIMITACIONES DE ÁMBITO NACIONAL ESTABLECIDAS EN EL ESTADO DE
ALARMA, EN FUNCIÓN DE LAS FASES DE TRANSICIÓN A UNA NUEVANORMALIDAD

Nota.- Esta previsión es orientativa y no tiene carácter exhaustivo. Las decisiones y fechas concretas sobre el efectivo levantamiento de laslimitaciones establecidas durante el estado de alarma se determinarán a través de los correspondientes instrumentos jurídicos. El régimen común
aplicable a todas las medidas también podrá ser adaptado, en función de la evolución de la pandemia o de otras circunstancias justificadas.
Régimen común aplicable a todas las actividades:
(i)

(ii)
(iii)

(iv)
(v)

Cualquier actividad permitida deberá desarrollarse en condiciones de seguridad, autoprotección y distanciamiento social. El uso de las mascarillas fueradel hogar es conveniente y altamente recomendable cuando no pueda garantizarse el distanciamiento social. Igualmente, se deberá facilitar ladisponibilidad y el acceso a soluciones hidroalcohólicas para practicar una higiene de manos frecuente.
Todos los locales y demás establecimientos, así como su equipamiento, de las actividades permitidas deberán ser periódicamente desinfectados ehigienizados.
Con carácter general, hasta alcanzar la nueva normalidad que se consigue al superar la fase III, no se permitirá viajar a provincias diferentes a aquellaen la que se resida, salvo por las causas justificadas. Una vez en la etapa de nueva normalidad, se podrá viajar entre provincias cuando ambas hayan
superado la fase III.
Todas las actividades y sus limitaciones señaladas en el siguiente cuadro se mantendrán en las fases sucesivas de la desescalada, salvo que se señalen
otras limitaciones diferentes.
Los viajes que se efectúen, cualquiera que sea el medio de transporte, deberán hacerse para la realización de las actividades permitidas.

ÁMBITO DE
ACTIVIDADLABORAL

FASE 0
Teletrabajo preferente, en lasempresas y puestos donde sea
posible.
Escalonamiento en la entrada ysalida de centros de trabajo.

PERSONAL-Posible adopción de medidas
extraordinarias adicionales en las
islas que ya estén en condiciones
de acceder a la Fase I-.
Paseos de niños, mayores yconvivientes.
Atención de huertos familiares, deautoconsumo, municipales,
siempre que estén en el mismo

FASE IFASE II

Análisis de las exigencias dePrevención de Riesgos Laborales
necesarias en las distintas
actividades, adaptadas al COVID19.

FASE III
Protocolos de reincorporación
presencial a las empresas parala actividad laboral (uso de EPIs
y/u otras medidas deseguridad), con horario
escalonado y garantías deconciliación.

Establecimiento de medidas parala protección específica de todos
los grupos vulnerables en eldesarrollo de las medidas dealivio.

Establecimiento de medidas parala protección específica de un
número reducido de grupos
vulnerables en el desarrollo de lasmedidas de alivio.

Establecimiento de medidas
para la protección específica degrupos vulnerables puntuales
en el desarrollo de las medidasde alivio.

Contacto social en grupos
reducidos para personas novulnerables ni con patologías
previas.

Contacto social en grupos másamplios para personas novulnerables ni con patologías
previas.

Contacto social para personasno vulnerables ni con patologías
previas.

término municipal que el deldomicilio, o uno adyacente al
mismo y se adopten las debidas
precauciones higiénicas o dedistanciamiento social.
Necesaria gestión de la demanda
de movilidad (flexibilidad de hora
punta, etc.) para evitar
aglomeraciones.

Limitación de ocupación de losvehículos privados, salvo enpersonas que residan en el mismo
domicilio que podrían ir juntos.
Velatorios para un número
limitado de familiares, conprotocolos de distancia física yseguridad.

Se permiten los viajes a segundas
residencias siempre que estén enla misma provincia.
Bodas para un número limitado deasistentes
Velatorios para un número menos
limitado de familiares, conprotocolos de distancia física yseguridad.

Velatorios para un número másamplio de personas, conprotocolos de distancia física yseguridad.
Bodas para un número másamplio de asistentes.

Refuerzo de mensajes y cartelería
en zonas con posibles
aglomeraciones (estaciones detren, autobús, paradas de metro y
autobús, aeropuertos, puertos,etc.) recordando distancia deseguridad, medidas de higiene,
etc.
Recomendación alta de mascarillaen transportes públicos y todo tipode actividades fuera del hogar.
SERVICIOS
SOCIALES

Completar la incorporación detrabajadores sociales dada su
importancia en la protección decolectivos especialmente
vulnerables.

Reactivación progresiva de losservicios sociales, con atención
prioritaria a colectivos más
desfavorecidos, en función de lasrecomendaciones sanitarias
establecidas.
Entre ellos, y en atención a laspersonas con discapacidad, lasterapias de atención temprana,ocupacionales, de rehabilitación ypsicosociales.
Atención domiciliaria yseguimiento continuo a personas
mayores que no vivan en
residencias.

Visitas de un familiar a personas
con discapacidad en residencias yviviendas tuteladas (salvo en elcaso de las residencias demayores)

Previsión de desescalada yrevisión modelo de residencias
de mayores.

EDUCACIÓN,UNIVERSIDADES

Se fomentará la educación on lineo a distancia.

Los centros educativos abriránpara su desinfección,
acondicionamiento y el trabajo
administrativo y preparatorio delos docentes y personal auxiliar.
Apertura de Universidades para su
desinfección, acondicionamiento ypara gestiones administrativas yde investigación.
Apertura de laboratorios
universitarios.

Apertura de infantil hasta 6 años
para familias que acrediten que
los progenitores tienen que
realizar un trabajo presencial sin
posibilidad de flexibilización.
Siempre con limitación de aforo.
Con carácter voluntario para losalumnos, los cursos terminales (4ºde ESO, 2º de Bachillerato, 2º de
FP de grado Medio y Superior yúltimo año de Enseñanzas derégimen especial) comenzarán
con división de los grupos de másde 15 estudiantes al 50% paraasistencia alterna o en semigrupos
paralelos.
Se permite la apertura de loscentros de Educación Especial, yla asistencia de los alumnos
tendrá carácter voluntario.
EBAU.
Los centros educativos prepararánprogramas de refuerzo educativo
a desarrollar en el centro para losalumnos no mencionados
anteriormente.

CIENCIA E
INNOVACIÓN

Reapertura gradual de aquellas
instalaciones científico-técnicas
que quedaron cerradas en laprimera fase de la pandemia por
no considerarse esenciales a corto
plazo.

Seminarios científicos oinnovadores, respetando distancia
social de más de 2 y de menos de
50 participantes, garantizando el
cumplimiento de protocolos deseguridad.

Se podrán celebrar seminarios ycongresos científicos oinnovadores, respetando distancia
social de más de 2 metros y demenos de 30 asistentes,

Apertura de las residencias para
investigadores supeditada a lascondiciones establecidas para losestablecimientos hoteleros.

Seminarios, congresos y ferias
científicas o de innovación,
respetando distancia social demás de 2 metros y menos de 80
personas, garantizando el
cumplimiento de protocolos deseguridad.
Actividades de divulgación
científico-técnica, talleresinformativos, con las
restricciones necesarias.

COMERCIOMINORISTA YACTIVIDADES DE
PRESTACIÓN DESERVICIOS

Apertura de locales yestablecimientos con cita previa
para la atención individual de losclientes. Estos locales deberáncontar con mostrador, mampara o,cuando esto no sea posible,
garantizar el máximo deprotección individual.
Se establecerá un horario deatención preferente para personas
mayores de 65 años.
Cuando el servicio profesional
requiera tener contacto con elcliente será obligatorio el uso demedidas de protección comomascarilla o guantes.

garantizando el cumplimiento deprotocolos de seguridad.

Apertura al público de los Museosde Ciencia y Tecnología y de lasCasas de la Ciencia, bajo las
mismas normas vigentes para losdemás museos y centros
culturales.

Apertura generalizada de loslocales y establecimientos
comerciales que no tengan
carácter de centro o parquecomercial.

Apertura al público de los centros
o parques comerciales,prohibiendo la permanencia en las
zonas comunes o áreas
recreativas.

Esto no altera la actividad de losestablecimientos situados en
centros comerciales a los que seha permitido seguir abiertos alpúblico durante el estado dealarma.

Aforo limitado al 40%. En
cualquier caso, se deberá
garantizar una distancia mínima
de 2 metros distancia entre
clientes.

Aforo limitado al 30%. Se
garantizará una distancia mínima
de 2 metros entre clientes.
Cuando esto no sea posible, se
permitirá únicamente lapermanencia de un cliente.
Se establecerá un horario deatención preferente para personas
mayores de 65 años.
Cuando así lo proponga elayuntamiento correspondiente,también podrán reiniciar su
actividad los mercados al aire
libre/venta no sedentaria(mercadillos) en la vía pública, concondiciones de distanciamiento
entre puestos, y delimitación delmercado ambulante para correcto
control del aforo por las fuerzas deseguridad. Limitación inicial al
25% de los puestos habituales oaumento de superficie para

En los locales en los que no sea
posible dicha distancia, sepermitirá únicamente lapermanencia dentro del local de
un cliente.
Se establecerá un horario deatención preferente para personas
mayores de 65 años.
En venta no sedentaria/mercados
al aire libre, podrá ampliarse elnúmero de puestos que pueden
operar a 1/3 parte de loshabituales, o distancia deseparación similar con aumentode superficie, con las medidas
señaladas en la Fase I.
Apertura de los centros educativos
y de formación (autoescuelas,academias, etc.) que no estén
incluidos en los apartados de
Educación y Ciencia. Se
establecerán las medidas de

Se levanta la prohibición deutilización de las zonas
comunes y zonas recreativas delos centros comerciales.
Aforo limitado al 50%. La
distancia de seguridad semantendrá en 2 metros.
Los mercados al aire libre/venta
no sedentaria, podrán
incrementar su actividad hasta
alcanzar el 50% de los puestos
o aumento de superficie que
permita distancia similar entre
puestos, a criterio de losayuntamientos que deben
garantizar la distancia deseguridad de 2 metros entre laspersonas.

HOSTELERÍA,RESTAURANTES YCAFETERÍAS

Apertura de restaurantes ycafeterías con entrega para llevar.
Sin consumo en el local.

asegurar el mantenimiento dedistancia de seguridad entre lospuestos y los viandantes.

distanciamiento, higiene yprotección oportunas.

Apertura de terrazas: se limitará al
30% de las mesas permitidas enaños anteriores en base a lalicencia municipal asegurando
distancias. Podrían tener mayor
número de mesas si elayuntamiento permite más
espacio disponible, respetando laproporción mesas/superficie del
30% y con un incremento
proporcional de espacio peatonal
en el mismo tramo de la vía
pública.

Para locales, consumo en el local
con servicio en mesa con garantíade separación entre clientes en
mesa y entre mesas, excepto
discotecas y bares nocturnos.
Limitación a 1/3 de aforo. Soloconsumo sentados o para llevar.

Para locales, se extenderá elaforo de un máximo de 1/2 desu capacidad que garanticeseparación de clientes. Se
permite gente de pie con
separación mínima de 1,5metros entre los clientes de labarra.
En terrazas: se limitará al 50%
de las mesas permitidas enaños anteriores en base a lalicencia municipal. Podrían
tener mesas si el ayuntamiento
permite más espacio
respetando la proporción
mesas/superficie del 50%.
Discotecas y bares nocturnos
con aforo máximo de 1/3.

HOTELES YALOJAMIENTOS
TURÍSTICOSAGRICULTURANo se permite actividad salvo
excepciones ya reguladas.

Apertura sin utilización de zonas
comunes y con restricciones, por
ejemplo, en restauración, entre
otras actividades, desinfección yrefuerzo de normas de salud ehigiene.

Apertura de zonas comunes
limitadas a 1/3 de aforo excepto
hostelería, restaurantes ycafeterías que se sujetarán a las
restricciones previstas para este
sector.

Apertura de actividades del sector
agroalimentario y pesquero que
mantenían restricciones.

Reanudación de caza y pesca
deportiva.

(*) Las actividades comerciales
agrícolas y ganaderas se regirán
por las reglas de comercio
minorista (vino envasado,
animales vivos). Los mercados deApertura de zonas comunes
limitadas a 1/2 de aforo excepto
hostelería, restaurantes ycafeterías que se sujetarán alas restricciones previstas paraeste sector.

proximidad se regulan en elapartado de comercio minorista.
ACTIVIDADESCULTURALES Y DE
OCIO

Apertura de archivos.

Bibliotecas (préstamo y lectura
con limitación de aforo).
Actos y espectáculos culturales demenos de 30 personas en lugares
cerrados (con 1/3 de aforo).
Actos y espectáculos culturales alaire libre de menos de 200
personas (siempre y cuando sea
sentado y manteniendo la
distancia necesaria).
Museos (solo visitas, noactividades culturales) 1/3 aforo
con control de aglomeraciones ensalas.
Turismo activo y de naturalezapara grupos limitados depersonas.
Producción audiovisual y rodaje
de cine y series.

DEPORTEPROFESIONAL Y
FEDERADO

Entrenamientos individuales deprofesionales y federados.
Entrenamiento básico de ligas
profesionales.
Actividad deportiva sin contacto.

Apertura de centros de alto
rendimiento con medidas dehigiene y protección reforzadas y,si es posible, turnos.
Entrenamiento medio en ligas
profesionales.

Cines, teatros, auditorios yespacios similares (con butaca
pre-asignada) con una limitaciónde aforo de 1/3.
Monumentos y otros
equipamientos culturales (solovisitas; no actividades culturales)
1/3 aforo.
Salas de exposiciones, salas deconferencias y salas multiuso 1/3
aforo, con control deaglomeraciones.
Actos y espectáculos culturales demenos de 50 personas en lugares
cerrados (1/3 de aforo).
Actos y espectáculos culturales yde ocio al aire libre de menos de
400 personas (siempre y cuando
sea sentado y manteniendo la
distancia necesaria).

Las actividades con 1/3 deaforo en fase II podrán pasar a
1/2 de aforo en esta fase.
Salas de artes escénicas ymusicales con una limitación de
aforo de 1/3.
Actos y espectáculos culturales
de menos de 80 personas en
lugares cerrados (1/3 de aforo).
Plazas, recintos e instalaciones
taurinas con una limitación de
aforo que garantice una
persona por cada 9 m2.
Actos y espectáculos culturales,parques temáticos y de ocio alaire libre de menos de 800
personas (siempre y cuando
sea sentado y manteniendo la
distancia necesaria).
Turismo activo y de naturaleza.

Turismo activo y de naturalezapara grupos más amplios depersonas.

Playas, en condiciones deseguridad y distanciamiento.

Entrenamiento básico en ligas noprofesionales federadas.

Entrenamiento medio en ligas
no profesionales federadas.

Entrenamiento total en ligas
profesionales.
Reapertura de campeonatos
profesionales mediante partidos apuerta cerrada o con limitación de
aforo, que pueden ser
retransmitidos.

DEPORTE NO
PROFESIONAL

Actividad deportiva sin contacto(montar en bici, correr, patinar,
surf, etc.) siempre que se haga deforma individual y con laprotección adecuada (distancia,
mascarilla en deportes noacuáticos, cuando sea posible,etc.).

Instalaciones deportivas al aire
libre sin público (solo parapracticar deportes en los que noexista contacto: atletismo, tenis).
Actividades deportivas
individuales con previa cita en
centros deportivos que noimpliquen contacto físico ni uso devestuarios.

Espectáculos y actividades
deportivas al aire libre con aforo
limitado, en términos similares alas actividades culturales y de ociode esta Fase.
Instalaciones deportivas en
espacios cerrados sin público(solo para practicar deportes en
los que no exista contacto o elriesgo de contagio sea bajo).

Espectáculos y actividades
deportivas al aire libre con aforo
menos limitado, en términos
similares a las actividades
culturales y de ocio de esta
Fase.
Espectáculos y actividades
deportivas en espacios
cerrados (solo para practicar
deportes en los que no exista
contacto o el riesgo de contagio
sea moderado; por ej. pista depatinaje). Público limitado a 1
persona por cada 20 m2.
Partidos con un máximo de 1/3
aforo, garantizando siempre laseparación de seguridad entre
los espectadores y actividades
deportivas al aire libre o con un
máximo de 1/3 del aforo degimnasios, sin uso devestuarios.

LUGARES DE
CULTO RELIGIOSO
MOVILIDAD
URBANA YPERIURBANA

Limitación de 1/3 del aforo.

Incremento progresivo defrecuencias en el transportepúblico, especialmente en hora
punta.

El transporte público en entornos
urbanos e interurbanos a niveles
de oferta de servicios del 80100%.

Preparación de planes demovilidad reforzada, incluyendogestión de la demanda.

Medidas de gestión de la
demanda de viajeros.

En la distribución de la ocupación
se prestará especial atención a lahabilitación de espacios para
personas con discapacidad.

Se establecerá un factor deocupación de referencia:

Limitación de 1/2 del aforo.

Todos los servicios detransporte público al 100%.

MOVILIDADTERRESTRE DE
MEDIA Y LARGADISTANCIA(FERROVIARIO YEN AUTOBÚS)Mantenimiento de las condiciones
actuales (limitación de número deservicios al 30% respecto al
periodo normal).
En la distribución de la ocupación
se prestará especial atención a lahabilitación de espacios para
personas con discapacidad.

Mantenimiento de las condiciones
actuales (limitación de número deservicios-oferta- de servicios al30%). Limitación de ocupación al
50 % de los vehículos.

Posible incremento de laocupación de los vehículos(autobuses y trenes).

Prohibición de catering en trenes.

MOVILIDAD AÉREA(SUJETA AACUERDOEUROPEO O
INTERNACIONAL
EN MATERIA DE
SEGURIDAD)
TRANSPORTEMARÍTIMO

Mantenimiento de las condiciones
actuales.
En la distribución de la ocupación
se prestará especial atención a lahabilitación de espacios para
personas con discapacidad.

Se mantienen las condiciones
actuales, salvo que se acuerdealgo diferente con las
comunidades y ciudades
autónomas afectadas en el grupo
de trabajo.
Ocupación: 50% en butaca oseparación de butacas a más de 2
metros. 100% en camarotes
siempre que sean ocupados por
personas que residan en el mismo
domicilio.

Se elimina la limitación
normativa de no embarcar
pasajeros en los ferries, en
función de la evolución de losparámetros sanitarios.
Se autoriza actividades náuticas
de recreo.