童浦校区まちづくり推進計画

第３章

将来像等

第１項 地域の将来像
童浦校区は、かつて、海の幸に恵まれた内湾漁業が盛んに行われていましたが、埋め立て造成に伴う漁業放棄、臨海工業用地への企業進出などにより、その暮らしぶりも大きく変貌しました。
校区内には、企業進出に伴う従業員の受け皿づくりが段階的に進められ、多くの新しい住民も加わり、早くから転入された方の中では、お孫さんが保育園に通われている方も少なくありません。
農家においても専業と兼業の二極化が進む中で、サラリーマン化も多くなり、かつての共同体意識も希
薄になりつつあります。これまで、職種も年齢も違う新旧住民が、校区の自治活動に一生懸命に取り組んできましたが、今では市内で最も多くの世帯・人口を抱える校区となり、今一度、校区コミュニティを見つめなおす時期になっています。
こうした中で、童浦校区の将来像を次のように定めます。

青い海と豊かな緑の中でみんなの心が通い合う
住みよい校区『童浦』
童浦校区には、三河湾や汐川干潟など海の資源に恵まれています。
また、蔵王山、笠山、姫島、臨海緑地など、校区民のシンボルとなる山や緑もあります。
こうした恵まれた自然の中で、童浦校区に住んでいる子供も大人も、農家もサラリーマンも、みんなが“ふるさと童浦”のコミュニティを大切にし、地域に誇りを持ち、隣近所が仲良く、家族みんなが笑顔で暮らせるよう、やさしい心を持った人たちで、暮らしやすい童浦づくりを目指します27

童浦校区まちづくり推進計画

第２項 まちづくりの方針
地域の将来像「青い海と豊かな緑の中で みんなの心が通い合う 住みよい校区『童浦』」を実現するため、まちづくりに必要な要素を 3 分野に区分し、それぞれの目標を次のように掲げます。

■ 【コミュニティの充実】
１ 笑顔あふれる住みよい校区“共に生きる童浦”づくり● 人間関係のあり方にこそ、まちづくりの本質があると考えます。現代社会は、「経済優先」「効率重視」の中で、「個人主義」「権利と義務」も誤解され、地域社会においても人間関係が煩わしいと敬遠し、地域や校区の活動にも無関心でコミュニケーションが出来ない人が増えていると思います。
● 産業構造の変化に伴い勤労者世帯が増加したこと等により、世帯構成も激変し「世代間交流」の接点が家庭内でも、地域社会でも減少し、「地域社会におけるモラール」や「伝承文化」なども、うまく伝えられなくなっています。少子高齢化が進行する中で、高齢者世帯・独居高齢者世帯の増加は地域にとって深刻な社会現象となってきました。
● こうした地域社会の現象は、従来地域社会が保有してきた「地域教育力」「地域防災・防犯力」を著しく失わせ、地域社会のリスクを増大させていると感じます。

■ 【生活基盤の充実】
２ 地域住民と産業が共存可能な“協働型社会”づくり● 臨海工業地帯を地先に有する童浦校区は、交通・騒音・環境汚染等、住民生活に負荷を与える要素を持っております。また、小中学生の通学路・地域住民の生活道路と産業用の道路が重なる主要道路においても、歩道が未整備であり、街路灯も少なく、交通安全・防犯対策上問題のある箇所があります。
● 高齢化が進行する地域の現状の中で、高齢者が地域社会の活動に積極的に参画するためには、「安
全で安心して歩ける」生活道路の整備が必要と考えます。こうしたインフラの整備を、行政と企業と地域が協調しながら対応しなければならないと考えます。

■ 【生活環境の充実】

３．校区内自然資源の活用による「地域住民融合の場」づくり● 校区の人口構成を見ると、既存５区の住民数を新たに転入してきた住民数が上回ってきました。
さまざまな文化と価値観を持った住民が童浦校区の中で融合し、新しい協働社会をつくるためには、共通の「心のふるさとづくり」が必要と考えます。
● 幸いにも童浦校区には、昔から地域のシンボルとして親しまれる笠山、貴重な地理的特徴を有す
る姫島や、海に面した自然環境があります。これらの自然資源を十分活用して地域住民が積極的に、ふれあえる場をつくることが「地域住民の融合」のために有効な手段だと考えます。

28

童浦校区まちづくり推進計画

第４章

主要施策

第１項 まちづくりの主要施策
これまで出された主な課題を抽出し、その解決策を施策として掲げました。また、施策の中でも特に推し進めるべき重要な施策については、先導事業（リーディング・プロジェクト）として位置づけ、積極的に事業の具体化を目指します。
なお、各施策の優先順位、実施期間、具体的内容、実施手法、実施体制等は、平成 19 年度以降に検討します。

① 笑顔あふれる住みよい校区「共に生きる童浦」づくり【コミュニティの充実】(1) コミュニケーションの充実に関する事項●課題・問題点

番号

施策名

施策内容(課題・問題点の解決策)

実施
主体

先導
事業

● 新旧住民の混在により、連携が図られていない。協調・調和・コミュニケーションが必要。
回覧・案内文書の配布及び放送等により、各種行事の参加促進を図る。行事によっては、口頭伝達等、きめ細かな情報伝達をする。
校区版地域あいさつ運動の実施を提唱し、重点期間を決める等具
体的に促進する。交通立番、自治会行事等から励行を義務付け。
草刈作業等小集団単位からの活動を活性化し、全体に普及拡大する。生涯学習活動を見直し、適用範囲の拡大等活動支援を行う。

地域

コ1

情報伝達手段の向上

コ2

校区版地域あいさつ運動の実施

コ3

小集団活動の活性化

コ4

親睦会の増加区切りの行事等には親睦会を開いて交流を図る。

地域

コ5

伝統行事の継承

昔から続いている地区行事（波瀬地区の嫁姑の会等）等のよい点は、よい形で継承する。

地域

コ6

伝統ルールの取り入れ

昔の優れたルールを知り、それを取り入れる。

地域

コ7

行事期間は 3 年

新規行事等でも事業期間は最低3 年を目処にして取り組む。

地域

コ8

地区運営方法の改善

地区の運営は、役員を中心に積極的に現状課題を認識して、議論を重ね民主的に良い方法を取り入れる。

地域

コ9

学校・保育園行事での交流促進

童浦小学校（保育園）行事等で、親と子の地域交流を促進する。

地域

地域

☆

地域

● 地区同士のコミュニケーションがなく、校区との関係も密になっていない。
コ 10

祭礼時の役員同士の相互招待

コ 11

地区役員向け研修会の開催

コ 12

校区役員の充実

各地区の祭りの活性化を行い、他地区からも参加（招待）できるようにする。まずは、役員同士の相互招待から即実施していく
地区役員の就任時研修会と定期的な研修会を行い、地区リーダー
としての自覚と理解を醸成する。
保育園役員やＰＴＡ・各種団体等を校区活動に参加してもらい、地域との交流を図る。

地域
地域
地域

☆

● アパートの入居者で自治会未加入者がおり、横の繋がりがなくなっている。
コ 13

自治会活動の告知方法改善

自治会の運営内容等を告知して加入促進を行う。

地域

コ 14

企業・大家への協力要請

企業単位・オーナー単位で加入促進をしてもらう。

地域

コ 15

市役所窓口での協力要請

転入時に市役所窓口で啓蒙活動をしてもらう。

行政

コ 16

地区役員の理解促進

地区役員に実態を理解していただくよう努力する。

地域

役員を体験してもらい、地区活動を理解してもらう。

地域● 協力精神がやや薄れてきている。
コ 17

役員体験の促進コ 18

役員のコミュニケーション充実

コ 19

自治会広報（広報紙・ホームページ）の作成役員のコミュニケーションを図り、リーダーシップが欠如しない
ようにする。
自治会広報（広報紙・ホームページ）を作成し、自治会活動に関心を持ってもらう。

29

地域
地域

☆

童浦校区まちづくり推進計画●課題・問題点

番号

施策内容(課題・問題点の解決策)

実施
主体

知人・友人・親戚の集まるようなイベントを積極的に実施する。

地域

施策名

先導
事業

● 住民どうしの繋がりが希薄
コ 20

イベントの積極的開催● 人づくりが必要
コ 21

リーダーの育成

コ 22

地区への関心を高める

コ 23

場所の確保と活動組織立ち上げ

同好者の集まりなどからリーダ選出を行う。年配者の知恵を借りる。
地区ごとになぜ人が集まらないか課題を集約し、問題があれば改善する。地区間の情報交換による優良事例等を収集し取り組む。
積極的に集まれる場所や活動組織をつくる。

地域
地域
地域

● 各家庭内のコミュニケーションを強める
コ 24

家庭内の話し合い・情報交換の促進

家庭内の話し合い、情報交換を促進する。

地域

コ 25

子供への接し方の改善

親が具体的な問題を子供の前で見せる。(子供は親の背中を見て
いる。)

地域

施策内容(課題・問題点の解決策)

実施
主体
地域

(2) 高齢化への対応に関する事項●課題・問題点
番号

施策名

先導
事業

● 老人パワーの活用
コ 26

生涯学習・生きがい活動支援

地区毎の活動実態の把握を前提に、必要に応じて生涯学習・生きがい活動の支援を積極的に行う。

コ 27

遊休農地を交流の場に転換

農地の流動化、活動母体の組織化。営農支援センターとの連携などにより、遊休農地を活用した交流の場をつくる。

コ 28

福祉ボランティア組織設置

コ 29

シルバー受委託組織設立

コ 30

高齢者講師登録

校区でボランティア活動組織をつくり、高齢者世帯への訪問巡回などの仕組みをつくる。
除草作業の受委託など元気な高齢者に登録してもらって校区としてのシルバー事業を設立する。
伝統文化、戦争体験や昔話、いろんな知識を伝承してもらえる人を登録して活躍してもらう。

地域・
行政
地域
地域

☆

地域

● 老人のみの世帯が増加
コ 31

家庭内の話し合いの習慣化

家庭内で家族が話し合う習慣を養う。

地域

コ 32

高齢者・男の料理教室

高齢者・男の料理教室をつくる。即実施。

地域

コ 33

隣近所声掛け運動

コ 34

世代間交流の機会増加

コ 35

笠山での子供・老人施設の整備検討

笠山整備計画の中で高齢者と子供が交流可能な施設整備を検討・要望する。

地域・

コ 36

高齢者同士の互助活動の実施

食事の提供等、高齢者同士の互助活動を行う。

地域

コ 37

墓地の確保と葬祭実施支援。

希望者への墓地の確保や葬祭実施の支援。

コ 38

専門検討委員会設置

老人会・学識経験者で組織をつくり、検討を行う。

地域

コ 39

図書コーナー・健康器具の増設

図書コーナー・マッサージ機等の健康器具を市民に広く提供してもらう。スペースに問題があれば、行政へも要望する。

地域・隣近所の老人同士のコミュニケーションを強め助け合う（独居老人、寝たきり者への声掛け）。
世代間交流に移行可能な行事（生け花、お茶、習字、押し花等）を選定し、地域ぐるみで活発な活動を行う。

30

地域
地域

行政

地域・
行政

行政

☆

童浦校区まちづくり推進計画(3) 諸行事への対応に関する事項●課題・問題点
番号

施策名

施策内容(課題・問題点の解決策)

実施
主体

先導
事業

● 地域全体で取り組む行事、事業計画等への連帯感が異なる
コ 40

女性の積極参加

コ 41

各行事の準備からの改善

コ 42

行事の持ち回り実施「女性クラブ」の充実など、女性の積極的な参加を促す。女性同士の誘い合い。魅力的なメニューが必要。
企画段階から出来るだけ多くの人に参画してもらうなど、行事実
施方法、役員選任方法の改善。
持ち回りで行事を行ようにし、まずは、夏祭りから 10 地区を 3
ブロックに分け実施する。

地域
地域
地域

● 全体的にゲートボールが盛ん
コ 43

ゲートボール場の確保

ゲートボールの人気が高いため、ゲートボール場の確保を検討。

地域・
行政

コ 44

４世代間交流ゲートボール開催

４世代間の交流のできるゲートボールにしていく。

地域● 行事等への参加意識の向上
コ 45

親しい人同士の口コミ周知

親しい人同士の口コミによる周知活動を積極的に行う。効果的な告知方法と継続的な取り組みが必要。

地域

コ 46

場所・期日の再検討

参加しやすい場所・期日を考慮して行う。

地域

コ 47

イベント実行委員会の立ち上げ

イベント実行委員会を立ち上げ、別組織が中心に行事を行う。参
加してほしい人のニーズに合った企画をする。

地域

コ 48

市民館まつりの見直し

市民館まつりは内容を見直し、多くの年齢層の参加が見込まれるものにする。

☆

地域・行政(4) グループに関する事項●課題・問題点
番号

施策名

施策内容(課題・問題点の解決策)

実施
主体

先導
事業

地域

☆

● 校区より地区単位のグループ活動が盛ん
コ 49

市民館祭り時での文化展の開催

市民館祭りの際、文化展（手芸・絵画・生け花等）等を開催して、地区活動の発表の場づくりを行い、校区全体に広げる。

コ 50

校区独自の補助金制度の創設

具体的な活動内容に照らして、単一・バラマキでなく、活動実態に合わせた校区独自の補助金制度の創設を検討。

個別活動グループの実態掌握

個別活動グループの実態を掌握し（登録制度等）、積極的に支援
する。

地域

コ 51

地域・
行政

● 女性クラブの入会が少ない
コ 52

校区で会則(案)策定

入退会基準等校区で活動要件の基本を決める。

地域

コ 53

女性の意識改革

自主的な活動意識の醸成等女性の意識改革を進める。

地域

コ 54

防災事業等全員参加

地区組織に集約して活動出来るように、防災等全員参加メニュー
から広げていく。

地域

31

☆

童浦校区まちづくり推進計画(5) 人口構成等に関する事項●課題・問題点
番号

施策名

施策内容(課題・問題点の解決策)

実施
主体

先導
事業

● 人口増加、農家の減少、転入者（勤労世帯）の増加
コ 55

専業農家への農地集積と遊休地の有効活用

専業農家への農地集積と遊休地の有効活用(貸し農園・家庭菜園)によるコミュニティの輪づくり。

地域・行政● 地域の年齢構成に偏りができ、近い将来一気に高齢化が進行する懸念がある。
コ 56

市民館への若者向け施設設置

市民館等へ若者が楽しめる施設機能(ロックスタジオ等)を設置。

コ 57

サテライトオフィス設置

地域ハンディを乗り越えたサテライトオフィス等、魅力ある就業の場づくり。

コ 58

子育て環境の充実

子育て環境の充実。

地域・
行政
地域・
行政
地域・
行政

● 中高年の繋がりは強いが、若者や女性が薄い。
コ 59

親や姑の意識改革

コミュニティ活動参加等を嫌う親や姑の意識改革。

地域

コ 60

魅力的な行事の実施負担にならない範囲で、魅力的な行事（スポーツ）を実施。

地域(6) その他に関する事項●課題・問題点
番号

施策名

施策内容(課題・問題点の解決策)

実施
主体

先導
事業

● 放送の聞き取れない場所がある
コ 61

同報無線の設置

同報無線の設置（姫見台・木綿台）
。

地域・
行政

白谷地区まちづくり計画での継続的な検討。

地域

地区総代は校区、地区それぞれのことを一人で行っているので忙しいため、実行組織は地区総代と切り離し、別組織を立ち上げる。
組織案の検討、役員の選出。

地域● 白谷地区区有地の有効活用
コ 62

白谷地区まちづくり計画推進● 現在の校区役員体制の改善
コ 63

地区総代と別の校区役員選任32☆

童浦校区まちづくり推進計画② 地域住民と産業が共存できる「協働型社会」づくり【生活基盤の充実】(1) 道路（幹線道路網）に関する事項●課題・問題点
番号

施策名

施策内容(課題・問題点の解決策)

実施
主体

先導
事業

● 背後に臨海工業地帯をかかえ、交通量が増大し、渋滞している。
基1

地域一体での関係機関への要望

基2

生活道路と産業道路を区別した
整備推進

優先道路の順位付け、地権者協力を前提に、地域役員と市行政・ 地域・議員・地元企業が一体となって整備・改良を関係機関へ要望する。 行政童浦校区内は企業誘致地帯でもあるため、生活道路と産業物流道
路を区別する。
（1）バイパス線の建設や整備事業推進
地域・（2）三河港大橋の交差点立体化
行政（3）右折レーンの設置（4）道路幅の拡張（歩行帯を含めた）（5）道路の片側２車線化☆

(2) 道路（道路維持）に関する事項●課題・問題点
番号

施策名

施策内容(課題・問題点の解決策)

実施
主体

先導
事業

● 道路側溝の蓋の未整備が多く、歩道法面の雑草・雑木等の常時管理ができていない。
基3

管理主体別の対応

市、県、国で対応するものと、地域で対応すべきものを分類し推
進する。

地域・
行政

基4

住民参加型での実施

地域でするものは、住民参加型として進める。

地域

基5

道路作業許可の簡素化

国県道等における草刈り届出（道路上作業許可）の簡素化を要望。

地域・
行政

☆

(3) 道路（集落道路）に関する事項●課題・問題点
実施
主体● 子供と高齢者が安心・安全に利用できる集落内道路整備。消防車が入れない集落内道路がある。
番号

施策名

施策内容(課題・問題点の解決策)

基6

危険箇所の現地調査

危険箇所の調査と対応をできるところからはじめる。

地域

基7

道路整備要望年次計画の策定

集落道路の用途目的に対応した整備、改良路線の選定を行い、年次計画を策定し、効果が高く沿線の権利者の協力が得られる箇所について、市に施行方針等の協議を進める。
※年次要望は、前年度 10 月までに市に提出が必要。

地域・
行政

基8

道路側溝の整備による幅員確保

道路側溝などのふたを取り付け、道路の拡張を図る。

地域・
行政

先導
事業

☆

(4) ぐるりんバスに関する事項●課題・問題点
番号

施策名

施策内容(課題・問題点の解決策)

実施
主体● 土日が満員で乗れない。道路幅が狭く、危険な箇所もある。(姫見台→光崎)
基9

ルート変更・増便の要望

乗車率に応じたルートの変更やシャトル便の増便を要望する。

行政

基 10

危険箇所を地域で協議

危険箇所の吸い上げと対策推進（歩道幅や歩行者の安全性も含め実状をヒアリングし、意見をまとめ、地域で協議する。
）

地域・
行政

33

先導
事業

童浦校区まちづくり推進計画(5) 交通安全に関する事項●課題・問題点
実施
主体● 歩道が狭い、ガードレールが無い、交通表示がわかりにくい、路上駐車、交通マナーの悪さ。
番号

施策名

施策内容(課題・問題点の解決策)

基 11

施行要望の随時実施

それぞれの箇所を明示して次年度の予算要望時に合わせて概算
予算の確保をし、施行要望を随時行う。

地域

基 12

地域での表示板等の設置

表示板等の設置は地域で行う。

地域

基 13

規制表示等の要望実施

地域・
行政

基 14

路上駐車対策実施

規制表示(一旦停止)や横断歩道の設置は公安委員会(警察)に行政とともに要望を行う。
集落道路については路上駐車をやめさせる→取締り強化パトロール。回覧等を廻し啓蒙活動を行う(会合を通じてＰＲ活動実
施)。

基 15

道路側溝蓋の整備要望

道路側溝の蓋の未整備の箇所は市の道路維持管理課へ要望する。

基 16

モラル向上の講演会開催

地域住民が主体となり講演会等を開き交通安全意識を高める。

基 17

違反者への取り締まり強化

違反者への取り締まり強化を地域・当局と協力して実施する。

先導
事業

☆

地域
地域・
行政
地域・
行政
地域・
行政

(6) 福祉・防災・防犯に関する事項●課題・問題点
番号

施策名

施策内容(課題・問題点の解決策)

実施
主体

先導
事業

● 高齢者施設・児童施設の不足、寝たきり高齢者等への災害時の対応
基 18
基 19

場所の提供、用具・器具の整備
充実
災害弱者リスト作成と対応組織づくり

人が集まり会話できる施設としての見直し→場所の提供、用具、器具の整備充実等。
防災活動も踏まえた災害弱者等の状況がわかるリスト作成と対応者の組織づくりを各防災地区ごとに行う。

地域
地域● 災害時の対応
基 20

各役割が理解できる訓練の実施

各地区で組織・活動・訓練を行い災害時に備える（防災活動そのものをより実践的にし、それぞれの役割を浸透できる組織とす
る）
。

地域

基 21

避難場所の周知徹底

校区全体としては、市とともに周知徹底する

地域● 防犯意識の徹底、街路灯の不足、空き巣の発生、子供の防犯対策
基 22

防犯意識を高めるＰＲ活動推進。

地域密着型とし、活動団体等の紹介も含め、子供お年寄りにもわ
かるＰＲ活動を推進。

地域

基 23

街路灯の設置

必要箇所について、市へ要望する。

地域・
行政

基 24

夜回り隊活動夜回り隊等で活動を推進する。

地域

基 25

子供駆け込み１１０番

基 26

子供への声掛け通学路沿線について調査し、協力を仰ぎ、地域の防犯強化を図る。
マップ化してわかるようにＰＲ展開。
地域密着型の隣人と知り合える行事の展開（例：地区バーベキュ
ー大会の開催・名札の着用）
。

地域
地域

(8) その他に関する事項●課題・問題点
番号

施策名

施策内容(課題・問題点の解決策)

実施
主体● 港の整備とその有効活用
基 27

姫島漁港整備促進

漁港未活用地の整備を検討・要望。

基 28

水際線整備・要望

海浜・海上でのスポーツレクレーション等、コミュニティー広場のインフラ整備を要望。

基 29

第 2 船だまりの静隠度確保対策

係留施設及び防波堤等静隠度確保対策を県へ要望。

34

地域・
行政
地域・
行政
地域・
行政

先導
事業

童浦校区まちづくり推進計画③ 校区内自然資源の活用による「地域住民融合の場」づくり【生活環境の充実】(1) 環境衛生に関する事項●課題・問題点
番号

施策名

施策内容(課題・問題点の解決策)

実施
主体● ハエ・害虫（浦川向でスイカの種に似た害虫）等が多い。
環1

堆肥の適正利用の農家啓発

堆肥の適正利用（完熟堆肥利用、施肥後の早期攪拌）を農家に徹底してもらう。

地域・
行政

環2

蛆虫羽化防止薬剤の配布

畜産農家へ蛆虫の羽化防止薬剤を配布する。

行政環3

ゴミの当日出し徹底ＰＲ

ゴミの当日出しを各家庭で徹底するよう指導する（ごみ減量化推
進員制度の充実）
。

地域・

環4

害虫発生源の撲滅

実態解明の上での害虫発生源の撲滅

行政
地域・
原因者

● 工業系・畜産系・畑の肥料・水路等の悪臭
環5

工場・事業所への指導

工業系は、行政を通じて指導する。

地域・
行政

環6

家畜糞尿処理施設の整備

畜産系は、家畜糞尿処理施設の整備を依頼する。

行政

環7

畑作農家への適正使用要請

畑の堆肥の悪臭は、年何回とか堆肥の適正使用を要請する。

環8

管理者へのドブさらい要請

水路は、発生源を特定し、管理者に対策（ドブさらい等）を要請する。

環9

地域調査の実施

地域調査後、発生時期も考慮し、校区内で検討し、行政・地域で共に努力する。

地域・
行政
地域
地域・
行政

● 運送・通勤に伴う自動車の排気ガス問題
環 10

産業道路利用の促進

地域の生活道路と通勤・産業道路の分離使用の促進。

環 11

道路整備の促進バイパス等環状道路（浦片浜線等）の整備促進。

環 12

交差点整備

交差点整備（交通の滑らかな通行）。

環 13

沿道緑化の整備

沿道緑化の整備。

環 14

運転マナー向上の啓発

チラシ・看板設置等による交差点での運転マナー（急加速、急発進の防止）の啓発。

35

地域・
原因者
地域・
行政
地域・
行政
地域・
行政
地域・
行政

先導
事業

童浦校区まちづくり推進計画(2) ゴミに関する事項●課題・問題点
番号

施策名

施策内容(課題・問題点の解決策)

実施
主体

先導
事業

● 道路・池・河川・水路の雑草が多いところにゴミが捨てられている。
環 15

ゴミ拾いの実施

路肩、防護柵等周辺のきめ細かなゴミ拾い実施。

地域

環 16

雑草刈りの実施

路肩、防護柵等周辺のきめ細かな雑草刈り実施。

地域

環 17

チラシ配布

ゴミ投棄禁止のチラシ配布。

地域

環 18

看板設置

ゴミ投棄禁止の看板設置。

地域

環 19

河川の除草の実施

河川の除草に気を配る。

地域● ゴミステーションの不足箇所あり。
環 20

不足箇所の増設要望

不足箇所は増設を要望する（西浦社宅）
。

地域・
行政

● 臨海地区へのゴミの不法投棄。
地域・

環 21

監視体制の強化

監視体制の強化と行政との連携強化。

環 22

立入禁止看板等の設置「立入禁止」看板等の設置。

権利者

行政

● 守っていきたいゴミ分別意識。
環 23

指導員配置

市指導員以外の指導員の配置(木綿台方式)

地域

環 24

ＰＲチラシ配布「限りある資源の大切さ」をＰＲし、意識の向上を図るためのＰ
Ｒチラシの配布。

地域

環 25

講習会の実施分別方法の講習会の実施。

地域(3) 自然に関する事項●課題・問題点
番号

施策名

施策内容(課題・問題点の解決策)

実施
主体● 恵まれた自然が有効活用されていない。
環 26

耕地からの土砂漏れ防止

環 27

自然ガイドブック作成

環 28

維持管理前提の整備

トラクター使用後の畑土砂を適正管理するなど、管理等耕地よりの土砂が入らないようにする。
自然を調査して、ガイドブックを作成(お茶畑の上のほうで水飲場をつくるなど)。
維持管理体制を完備した上での整備の実施。

地域
地域
地域・
行政

● 水質の改善（御山池・大坂川）
環 29

汚染原因把握と個別指導

汚染原因の把握と個別指導（行政との連携必要）
。

地域・
行政

環 30

河川監視責任者任命

河川監視責任者づくり。

地域● 三河湾の浄化
環 31

工場排水の監視

水質調査及び排水検査（工場排水）の実施。

行政

環 32

三河湾浄化ＰＲ

各家庭から汚水排水を減らすよう地元の集会、チラシ等で周知徹
底を図る。

地域

36

先導
事業

童浦校区まちづくり推進計画(4) 地域資源に関する事項●課題・問題点
番号

施策名

施策内容(課題・問題点の解決策)

実施
主体

先導
事業

地域・
行政

☆

● 姫島、笠山、蔵王山、吉胡貝塚等地域資源の有効活用
環 33

姫島の整備

観光地として利用するなど整備委員会において検討。

環 34

笠山の整備

笠山は子供から高齢者までの憩いの場として利用できるよう整備。

環 35

地域資源の必要性ＰＲ

ガイドブック等の作成により地域資源の必要性をＰＲ。

地域

環 36

資源ごとの整備計画立案

地域資源ごとに権利関係や費用負担等の調整を含めた計画づくりによ
り進める。

地域

地域・
行政

☆

● 公表されていない大切な自然（片浜地区）
環 37

現地調査の実施

現地調査（植生・本数・面積・地権者等）の実施。その後、今後の方向性を検討する。

地域

環 38

水源山林の保護手入

水源山林の保護手入れを地域で行う。

地域● 知られていない自然、残したい銘木・桜並木、有効活用したい緩衝緑地
環 39

片浜の井戸川整備

自然を生かし動植物(蛍等)が生息できる環境の整備検討。

地域

環 40

貴重な銘木・桜並木の保全

童浦小学校前桜並木・姫見台桜並木・吉胡神社の大木等について、地元でその保全・活用策を検討する。

地域

環 41

西浦地区防風林の活用

西浦地区防風林について、ジョギングコースとして整備可能か行政と
検討する。

環 42

ガイドブック作成

貴重な自然の現状を調査し、ガイドブック等を作成。多数の者に存在を知らせ、近隣住民の保護活動を充実させる

地域

環 43

看板設置

大切な自然保全のための看板設置を図る。

地域

地域・
行政

● 寺・神社等の保全管理と地区の歴史の伝承
環 44
環 45
環 46
環 47

波瀬願照寺等寺・神社の調
査
寺・神社等の伝統行事の継承光崎南モニュメント等Ｐ
Ｒ
地域の歴史・文化コーナーの設置

歴史的文化的価値によりランク付け、文化財登録

地域・行政

伝統行事の継承地域

現状調査して資源を掘り起こし、地域にＰＲ

地域

市民館での地域の歴史・文化、自然コーナーの設置

地域

施策内容(課題・問題点の解決策)

実施
主体(5) 景観に関する事項●課題・問題点
番号

施策名● 景観を損なう開発（片浜）環 48

緑地の早期回復

環 49

散歩道ウォーキング道の整備

開発後、緑地の早期回復を要請

地域・
行政

散歩道ウォーキング道の整備

地域・
行政

沿道に花壇や樹木を増やし、地域で草刈や清掃をする

地域・
行政● 沿道の景観が悪い
環 50

沿道緑化

37

先導
事業

童浦校区まちづくり推進計画(6) 公園等に関する事項●課題・問題点
番号

施策内容(課題・問題点の解決策)

実施
主体

駐車場を備え、遊具、ベンチ、ゲートボール場、芝生等の整備を要望。

地域・
行政

施策名

先導
事業

● 有効活用されていない公園
環 51

片浜農村公園での施設整備要望● スポーツ・レクレーション施設の不足
環 52

施設の具体的な検討

活用目的や使用人員を把握し、施設の具体的な整備立案後、行政に働きかけをする。

地域・
行政● 子供から老人まで安心して楽しめる場所が必要
環 53

施設の具体的な検討

環 54

イベント施設の整備

活用目的や使用人員を把握し、施設の具体的な整備立案後、行政に働きかけをする。
地域参加のイベントのできる施設について、活用目的や使用人員を把握し、施設の具体的な整備立案後、行政に働きかけをする。

地域・
行政
地域

(7) 排水に関する事項●課題・問題点
実施
先導
主体
事業●排水が悪く水につかる通学路（姫見台・笠山裏）、急傾斜地の排水不良（西浦）、蓋がなく危険な水路あり（波瀬）、河川への土砂の堆積（片浜）対策
番号

施策名

施策内容(課題・問題点の解決策)

環 55

危険箇所の把握

地域の協力により、危険箇所を把握する。

地域

環 56

地域での対応ドブさらい等地域でできることは協力して実施する。

地域

環 57

個別対応による解決

管理者に理解を求め、個別に対応してもらうよう要請する。

原因者

環 58

危険箇所の早期工事要請

地域で調整後、優先順位を決めてから行政に要請する。

地域・行政(8) 農業に関する事項●課題・問題点
番号

施策名

施策内容(課題・問題点の解決策)

実施
主体● 農業活動と生活環境のバランスが課題
環 59

市民農園・直売所の整備

適地での市民農園・直売所の整備を研究する。

地域・
行政

環 60

小学校斜面へのお茶アー
ト

小学校斜面にお茶で「どうほ」｢童浦へようこそ｣の字をお茶アートとして植栽する。

地域● 遊休農地の増加
環 61

農地の賃貸促進環 62

景観作物の栽培

環 63

定年退職者への営農支援

地域・
行政
地域・
地権者に理解求め、景観作物の栽培を要請する。
行政地域・市の営農支援センターと協調し、定年退職者への営農支援に協力する。
行政
農協を巻き込んだ賃貸促進を図るよう地域で要請。

38

先導
事業

童浦校区まちづくり推進計画(9) その他に関する事項●課題・問題点
番号

施策名

施策内容(課題・問題点の解決策)

実施
主体● 河川・ため池等で危険箇所あり。
環 64

柵・危険看板の設置

現況把握後、地域自らで柵並びに危険看板の設置を行う。

地域● 木が伸びて電線等にかかっている箇所あり。
環 65

地権者への要請

地域で現況確認し、関係地権者に対応させる。

原因者● 個人所有の空き地が管理されていない。
環 66

管理者への要請

現況確認し、関係管理者に対応させる。

地域

環 67

除草可能な組織の設置

地権者の代わりに除草する組織をつくる。

地域

39

先導
事業

童浦校区まちづくり推進計画

第５章

推進体制

第１項 推進体制① 設置目的
この「地域まちづくり推進計画」は、現時点に考えられる多くの施策や考え方を列挙しました。こ
こに掲げられた施策を実現するためには、各施策の具体的な内容、優先順位及び実施期間、実施主体・体制等、まだまだ多くの検討をしなくてはなりません。また、年月の経過とともに、新たな課題や問題が生じてくることが予想されますので、計画内容の見直しも必要になります。
このため、本計画の実現を図り、進行管理をするための今後の推進体制を設置します。

② 校区コミュニティ協議会内での推進体制
推進体制は、当面既存の校区コミュニティ協議会の役員会を中心に推進します。ただし、現体制では、通常の仕事で手一杯なため、今年計画づくりに関わった委員の中で、平成 19 年度も校区役員を続けることができる方は、新役員とともに、計画の進行管理にあたります。なお、具体的な進行管理方法については、平成 18 年度と同様、3 部会によって計画のフォローを行ない、毎年見直すこととします。

■ 「(仮称)童浦校区人にやさしいまちづくり推進協議会」推進体制イメージ図
H19 年度新役員

H18 年度まちづくり協議会委員
協力可能者

意欲のある校区民(個人・各種団体・元役員等関係なしに)【運営委員会】
・ 実行委員会の設置、実行委員会に責任を持つ機関
・ 計画の進行管理<計画進行管理のための部会の設置>●コミュニティ部会 ●生活基盤部会 ●生活環境部会【実行委員会】
・ 施策を具体的に検討実現するための組織
・ 各委員会の自主的な企画・準備・実施<実行委員会の例示>● 広報実行委員会● 市民館まつり実行委員会● シルバー受委託組織設立委員会● あいさつ運動実行委員会● ・・・・・・・・・

40

童浦校区まちづくり推進計画

資料編

策定組織・経過、その他資料①策定組織■ 策定会議(全体会議)
名称(人数)
構成
市アドバイザー

童浦校区まちづくり推進協議会(33 名)会長 童浦校区総代 岡本陸男
童浦校区総代(1)、市議会議員(3)、顧問(1)、市教育委員(1)、保護司(1)、人権擁護委員(1)、
校区老人クラブ会長(1)、民生児童委員(1)、10 地区総代(10)、女性クラブ(10)、市民館主事(2)大谷紀夫(企業立地課)、石川恵史(農政課)■ 部門別会議(部会)【コミュニティ部会】(イベント等地域活動・コミュニティ体制等まちづくりの推進に関する事項)
部会役員
校区役職名
氏名
部会役員
校区役職名
氏名
市議会議員
藤城清志
光崎地区総代
山本敏明
顧問
小林舜治
校区総代
岡本陸男
記録係
監事・保護司大谷達朗
木綿台女性クラブ
山田加代
連絡係
吉胡地区総代金子誠司
浦中村女性クラブ
中神たみ子
部会長
浦地区総代
三浦佳昭
波瀬女性クラブ柴田由美
副部会長
姫見台地区総代
船津和広○ 地区別人数:吉胡 1 木綿台 1 吉胡台 0 浦 4 西浦 0 波瀬 1 姫見台 1 片浜 1 白谷 1 光崎 1 →計 11 人

【生活環境部会】(環境衛生・ごみ・自然・景観・公園・排水等快適な生活環境に関する事項)
部会役員
校区役職名
氏名
部会役員
校区役職名
氏名
市議会議員
松見清
吉胡女性クラブ関孝子
人権擁護委員鈴木典孝
浦原女性クラブ
真木佐恵子
民生児童委員太田哲也
白谷女性クラブ鈴木順子
副部会長
木綿台地区総代
河合憲二
連絡・記録 市民館主事
大谷武司
西浦地区総代鈴木一部会長
片浜地区総代山田憲一○ 地区別人数:吉胡 1 木綿台 1 吉胡台 0 浦 4 西浦 1 波瀬 1 姫見台 0 片浜 1 白谷 1 光崎 0 →計 10 人

【生活基盤部会】(福祉・消防・防災・福祉・交通安全等校区民の安全安心に関する事項)
部会役員
校区役職名
氏名
部会役員
校区役職名
市議会議員
真木正五
浦尾崎女性クラブ
市教育委員
菰田俊英
浦北条女性クラブ
校区老人クラブ会長
山田寿郎
副部会長
姫見台女性クラブ
記録係
吉胡台地区総代
赤石勝幸
片浜女性クラブ連絡係
波瀬地区総代柴田昇
部会長
白谷地区総代藤城長僖
○ 地区別人数:吉胡 1 木綿台 0 吉胡台 1 浦 4 西浦 0 波瀬 1 姫見台 1 片浜 1 白谷 1 光崎 0 →計 10 人

41

氏名
大谷和代
三浦悟子
村上ひろえ
山田直代

童浦校区まちづくり推進計画

②策定経過
開催

場所

会議名

出席

内容

H18.5.1（月）13:30～14:30
H18.5.9（火）15:00～16:30
H18.5.29（月)13:30～15:00
H18.6.8（木）19:30～21:45

市民館事務室計画策定事前打合せ(1 回目)計画策定事前打合せ(2 回目）計画策定事前打合せ(3 回目）

校区総代・主事・ｱﾄﾞﾊﾞｲｻﾞｰ
校区総代・浦区長・市議会
議員(真木)・ｱﾄﾞﾊﾞｲｻﾞｰ
校区総代・主事・ｱﾄﾞﾊﾞｲｻﾞｰ
まちづくり委員27 名・ｱﾄﾞﾊﾞｲｻﾞｰ

タウンミーティング・計画策定組織・第１
回日程についてタウンミーティング・計画策定組織・今後の進め方について○第１回策定会議用事前打合せ○まちづくりアンケートについて

市民館事務室
市民館事務室
市民館 2F 会
議室

第 1 回策定会議○童浦校区まちづくり推進協議会について○計画・策定方法・現状課題作業等

H18.6.25（日） 市民館事務室
19:30～22:00

第１回総務委員会(校区役員会)

まちづくり総務委員会 9名・ｱﾄﾞﾊﾞｲｻﾞｰ

○現状課題集計結果について

H18.7.6（木）19:30～21:15

第 2 回策定会議

まちづくり委員18 名・ｱﾄﾞﾊﾞｲｻﾞｰ○現状課題集計結果・現地調査について

まちづくり委員7名・ｱﾄﾞﾊﾞ
ｲｻﾞｰ
浦地区役員11名・ｱﾄﾞﾊﾞｲｻﾞｰ

現地調査(西浦→姫見→波瀬→光崎の順)

現地調査(白谷→片浜の順)

市民館 2F 会
議室

H18.7.15（土） 波瀬地区ほか
8:30～11:00
H18.7.17（月） 浦地区ほか
9:00～11:30

現地調査 3 班
現地調査 2 班○感想・意見交換○班別討議（役員決め、現地確認日等）

現地調査(浦南地区→北地区)

H18.7.17（月） 片浜地区ほか
8:00～11:30

現地調査 4 班

校区総代、白谷・片浜各区
長外 8 名・ｱﾄﾞﾊﾞｲｻﾞｰ

H18.7.22（土） 吉胡地区ほか
9:00～10:30

現地調査 1 班

H18.7.26（水） 吉胡集落セン
19:30～21:00
ター

現地調査検討会 1班

校区総代、吉胡・吉胡台・ 吉胡→木綿台→吉胡台の順)
木綿台区長外委員 4 名・市会議員(真木）・ｱﾄﾞﾊﾞｲｻﾞｰ
吉胡・吉胡台・木綿台区長 ○良い・悪い・残したい場所の検討
外役員 6 名・ｱﾄﾞﾊﾞｲｻﾞｰ
○調査もれの確認

H18.9.20（水） 犬山市楽田地区
8：30～17：30 ｺﾐｭﾆﾃｨ協議会

先進地視察研修

まちづくり委員16 名・ｱﾄﾞﾊﾞｲｻﾞｰ

楽田ふれあいセンター「しろやま」視察

H18.9.25（月） 市民館 2F 会
19:00～21:15
議室

第 4 回策定会議

まちづくり委員22 名・ｱﾄﾞﾊﾞｲｻﾞｰ○先進地視察報告、将来像ほか

H18.10.3（火） 浦区防災砦2F
19:30～21:30
会議室
H18.10.10（火） 市民館事務室
19:00～20:00

コミュニティ部会部会員 9 名・ｱﾄﾞﾊﾞｲｻﾞｰ

問題点・課題及び解決策等の検討

生活環境部会

校区総代・部会員 6 名・ｱﾄﾞﾊﾞｲｻﾞｰ

問題点・課題及び解決策等の検討

H18.10.19（木） 市民館事務室
19:30～21:30
H18.10.20（金） 市民館事務室
19:00～22:00
H18.10.23（月） 市民館事務室
19:00～21:30
H18.10.26（木） 市民館 2F 会
19:00～21:00
議室

コミュニティ部会） 部会員 8 名・ｱﾄﾞﾊﾞｲｻﾞｰ

問題点・課題及び解決策等の検討

生活基盤部会

校区総代・部会員 9 名・ｱﾄﾞﾊﾞｲｻﾞｰ
校区総代・部会員 8 名・ｱﾄﾞﾊﾞｲｻﾞｰ
まちづくり委員21 名・ｱﾄﾞﾊﾞｲｻﾞｰ

問題点・課題及び解決策等の検討

問題点・課題及び解決策等の検討

生活基盤部会

校区総代・部会員 6 名・ｱﾄﾞﾊﾞｲｻﾞｰ
部会員・ｱﾄﾞﾊﾞｲｻﾞｰ

コミュニティ部会部会員・ｱﾄﾞﾊﾞｲｻﾞｰ

問題点・課題及び解決策等の検討

H18.11.28（火） 市民館事務室
19:30～22:00
H18.12.18（月） 市民館事務室
19:30～21:45

コミュニティ部会部会員 10 名・ｱﾄﾞﾊﾞｲｻﾞｰ

問題点・課題及び解決策等の検討

コミュニティ部会部会員 10 名・ｱﾄﾞﾊﾞｲｻﾞｰ

問題点・課題及び解決策等の検討

H19.2.7（水）19:00～21:00

第 6 回策定会議

まちづくり委員23 名・ｱﾄﾞﾊﾞｲｻﾞｰ○部会作業報告

反省会

まちづくり委員・ｱﾄﾞﾊﾞｲｻﾞｰ反省会

H18.11.8（水） 市民館事務室
19:00～20:30
H18.11.14（火） 市民館 2F 事
19:00～21:30
務室
H18.11.14（火） 市民館事務室
19:00～21:30

市民館事務室

H19.2.13（火） うらや
16:30～21:00

生活環境部会
第 5 回策定会議
生活環境部会

42○部会ごと作業(役員選任・作業)

問題点・課題及び解決策等の検討○部会作業中間報告○意見交換

問題点・課題及び解決策等の検討○意見交換

童浦校区まちづくり推進計画③アンケート項目

43

童浦校区まちづくり推進計画

44

童浦校区まちづくり推進計画

45

童浦校区まちづくり推進計画

46

童浦校区まちづくり推進計画④その他(視察)●視察先概要団体
名代 表 者 氏 名
設 立 年 月 日
キャッチフレーズ

楽田地区コミュニティ推進協議会(愛知県犬山市)
会長 勝野 弘平
1997 年 6 月 22 日
・遊び・体験・学び・出会い・スリル・そして感動
・子ども達が自慢できる故郷づくり
・長寿の桜「しだれ桜の町」めざして！
・ビジョン＆アクション団 体 紹 介犬山市の南寄りに位置する楽田地区コミュニティ推進協議会は、1996 年の町会長会が行政の使い走りに追われる町会組織に疑問をもち、住民主体の地域活動ができないだろうかと議題に上り、今の時代「地域の和」が大切と開催したのが「夏祭り盆踊り大会」。楽田の南西部を通る名古屋上水道上が会場であったが大盛況。
地域の和が広がり、毎年の行事にすべくコミュニティ組織への立ち上げとなった。
【主な事業】
・ゴミゼロ運動・ふれあいソフトボール大会
・夏祭り盆踊り大会
・J・POP コンサート
・運動文化祭
・陶芸教室
・青パト防犯防火隊
・拍子木隊
・アコースティックコンサート
・チャリティーゴルフ大会
・クリスマス会・やどかり塾
・しだれ桜植樹 など【説明内容及び感想メモ】
・「遊び・学び・体験・出会い・スリル」のキャッチフレーズのもと活動。
・楽田地区 人口 12,749 人 世帯数 4,435 世帯。
・コミュニティ協議会は 10 年前に設立された。
・ふれあいセンターは、住民主導で建設された。センターの運営管理はコミュニティ協議会が行っており、24 時間（管理人がローテーションを組んで管理を実施している）、365 日の利用が可能。維持管理費は市費。利用率はかなり高いようだ。土日はいつも人でいっぱいとのこと。
・音楽スタジオ（写真参照）（最長 3 時間利用可能）が設置されており、若者のバンド、老人のカラオケ等にほぼ毎日利用されている。予約日（3 か月前）には列ができるほど。金曜日
及び休日は夜中から朝までの利用もあるとい
うこと。

47

童浦校区まちづくり推進計画

・コミュニティ協議会は構成員 3,381 名、会長1 名、副会長9 名の体制（各種部会等があり役員総数は 50 名）で活発に活動されている。（活動内容等は別添資料のとおり）すべてボランティアで役員報
酬なし。
・特に興味深かったのは、夏まつりを４箇所にわけ毎年開催地区を交代で行っており、そのため地区に活気で出来ているそうである。童浦校区も、校区が広
いため、生かせそうな内容であった。さらに、イルミネーションも行っているようで、笠山等で実行可能ではないかと考えられた。
・また、地区の防犯活動にも特色があり、自分たちで作った拍子木（親子工芸で作成）により夜回り活動。パトロール車（写真参照）を購入して、朝、昼、夜のパトロール活動などは特に興味を引く内容であった。メンバーは約 150 名。
・会合の周知については、主な会議については、市の出張所が会議通知ハガキを役員宛てに直送している。（この地区では市が行うことが当然となっている。また、経理も同）・楽田地区の役員さん７名（女性４名）と立食パーティ
形式での交流会（写真参照）が行なわれたが、料理はすべて女性役員の手づくり料理。たいへん暖か
いもてなしを受けたことにより、話もはずみ、大変意
義深い交流会になった。

48

童浦校区まちづくり推進計画

童浦校区まちづくり推進計画

平成１９年３月