議会だより
No.9 平成 27 年4 月 28 日発行

う？
ろ
だ
て
し
どう

瞳。
？」と 驚 く
て
し
う
ど
「
！
「なぜ？」
明 を 育 てる
文
、
り
が
見 につな
探求心は発

学童保育

（ほのぼのタイム・マジック観賞）

舟橋村議会も応援しています。
3 月定例会一般質問報告◦ 明和善一郎 議員………………… 2◦ 川 﨑 和 夫 議員………………… 3◦ 竹 島 貴 行 議員………………… 4
弘 秋 議員………………… 6◦森◦ 山 㟢 知 信 議員………………… 9▪一 般 質 問 ▪

議員

ふるさと納税の現状・推移、及び今後の対応について明 和 善一郎
議員 ２００８年５月に、この制度がスタートしましたが、舟橋村の現状及びこれまでの推移について、どのよ
う に な っ て い る の か、お尋ねいたします。
ふるさと等への寄附金（ふるさと納税）につ
いては、制度開始当時
は事細かな説明があったと思われますが、月日の経過とともに各人の脳裏から薄れ、最 近になって各地域で生産される特産品の見直しが図られるようになり、地元の特産品を寄附者にお礼品として送るという特典が、それぞれの自治体毎に考案されて行われています。
舟橋村では何ら特産品のプレゼントをしてい な い と の 事 で す が、
例えば、日本一小さな村へふるさと納税したら、日本一おいしい舟
橋産のお米と特産品が旬な時期に送られてきた、または、納税金額にもよりますが、新幹線に乗ってふなはし祭りに参加できるチケッ
トが送られてきたという事になれば、村のＰ
Ｒと田舎暮らしの発見につながり、自分の出身地である舟橋村への思いと、出身地でない
けれど、ふるさと納税に参加することで、日本一小さい自治体に貢献している気持ちになってくるのではないか。これからは、このような取り組みが舟橋
村発展の一助になるのではないかと思います
が、舟橋村としての今後の取り組みについて
村長のお考えをお聞きします。

村 長 平成 年度から始まったふるさと納税寄附金制度であります
が、今年度は２月末現在で１件、 万円となっております。制度開始
以来、毎年度１件程度
20

10▪三月 定 例 会 報 告 ▪

村 長 、ど う 考 え ま す かで推移しております。
ご質問にあるように、
ふるさと納税に対する返 礼 に つ き ま し て は、
ふるさと納税の「ふるさとや応援したい自治体を選んで寄附する」という制度本来の趣旨に則り、村長名の礼状および村広報紙を１年間お送りすることにとどめておりますが、一方では、近年、自治体の返礼品贈呈が加熱するなか、返礼品目的にその自治体に寄附をするという本来の制度の趣旨とは異なる風潮が見受けられ、寄附に対する対価の提供と誤解を招きかねない返礼品の価格の表示や、ふるさと納税の趣旨に反するような換金性の高い
プリペイドカードや高額返礼品等は自粛するようにとのことであります。
全国的な統計データ
からも特産品等の返礼品の送付は、自治体の収入増加やＰＲに直結することは理解しております。
当村にとっても返礼品導入は、有効な自主財源の確保につながると考えられます。当村
も「日本一小さな自治体」として注目度が上がるなか、舟橋村産コ
シヒカリの新米や、只今仕込み中の舟橋村産
米コシヒカリを使った
純 米 大 吟 醸 酒 等、
「日
本一小さい村」というブランドを生かした返礼品をお渡しすることで、舟橋村産米の販路拡大や加工品の開発等、農業の振興を図るきっかけになるのではないかとも考えるところであり、前向きに導入することを十分研究いたしまして、平成 年度の初頭には具体的な内容をお示しできるよう努めてまいりますので、ご理解を賜りますよう
お願い申
し上げまし
て答弁とい
たします。

27

2

ふなはし議会だより № 9

人口問題について60

男 1,491 人

40

10の受け皿として趣味や同好会的なものを地域でつくっていくように働きかけるようにしてはどうでしょうか。
村では新興団地層の方を対象にして「エイジレス世代」の事業を展開するとあります
が、それとは別に各地
区においては住民が参加しやすい活動内容を別箇につくっていってはどうでしょうか。

村長 まず、人口問題
については、ご指摘のとおり、次世代を支える 歳から 歳までの割合が ％と極めて低いことから、このまま推移すれば将来的には確実に少子化が始まり、そして高齢化が一層進展することが予測されております。
このいびつな人口構造を是正するためには、
現在の 〜 歳代が高齢期に到達する 年間は安定的な子育て世代の人口流入が必要不可
欠であり、魅力あるま
ちづくりを推進することが最も重要であります。ここに求められる魅力のことですが、本村が地方版総合戦略に掲げております「子育て環境の充実」、「エイジレス対策」、「農業の産業化」を３本の柱とする住んでよかったと思えるまちづくりの推進であります。
自分たちのまちは自分たちが創るという意
識のもと、行政と住民が真に協力し、今後も協働型まちづくりの推進を積極的に地域にそ

20

34

40

13

30

18

24

20

14

20

37

76

76

びつな形になっており、安定的な人口流入は自治体としての存続に関わる最重要課題であり、子育てしやすい環境
づくりは、重要なキー
ワードである」と危機感を表明されました。
舟橋村の行政区別で
年齢男女別統計表をグラフ化してみると、舟橋村あるいは地区の抱える人口問題の課題をはっきりとした形で見ます。
ることができます。
村は昨年、安定的
特に、私の住んでいな宅地供給などを盛る国重地区においてり込んだ「村環境総は、 歳から 歳まで合整備計画」を策定の世代が空白域となっしバランスの取れたて お り、 地 区 住 民 の村を目指しているわ・ ％ でしかありまけですが、人口問題
せん。
は行政だけでなく住
また、世代別にみて民にとって大事なこも 歳から 歳の世代とであり、共通の問の落ち込みが大きく地
題として考えるべき区住民の５・ ％でしでないでしょうか。
か な く、
今後もこ
これからの
の状態は
地域づくりについて続いていくのでは
議員 団塊の世代がないかと歳で現役をリタイアし予想されて、これからの日本はます。
超高齢化社会を迎えよ
舟橋村
うとしております。
の核家族
高齢者という定義はの割合は一般的には 歳以上の％と非人を指しますが、まだ常に高く、 ま だ 健 康 面 に も 優 れ、
この比率
十分な活動をするだけは高齢化の気力や体力を備えての 進 行、 いる人がほとんどです。
空き家な地域づくりの一つとどの多くして、いかにしてセカの問題をンドライフを充実した含んでいものとするか、またそ

ふなはし議会だより № 9

3

計

29

101 歳

91歳

81歳

71歳

61歳

51歳

41歳

31歳

21歳

11歳

1歳

0

女 1,578 人
50

議員

議員 昨 年 「 日 本 創 成会議」 が 、 こ の ま ま のペース で 人 口 の 減 少 が続けば 、 全 国 の 市 町 村の約半 数 が 消 滅 す る 可
能性の あ る 都 市 と な ってしま う と し て 、 警 鐘をなら し ま し た 。
村と し て も 人 口 問 題を重要 な 課 題 と し て 捉
え数年 前 よ り プ ロ ジ ェ
クトチ ー ム を 立 ち 上 げて検討 し て き ま し た 。
今 定 例 会 で 村 長 は、「本村の人口構造はい
人

女
男
70

平成 26 年 12 月 1 日

舟橋村人口の年齢別・男女別分布
80

川 嵜 和 夫

30

65

65

団塊世代の ニギヤカな麻雀大会

20

して住 民 に 働 き か け て
まいり ま す 。
本村 の 人 口 に 占 め る
高齢者 割 合 は 、 他 の 市
町村に 比 べ 非 常 に 低 い
現状に あ り ま す が 、 本村のこ れ か ら 高 齢 期 を迎えら れ る 世 代 の 半 数
以上は 新 た に 本 村 に 移
住 さ れ た 方 々 で あ り、
今後着 実 に 高 齢 者 数 が増 加 し て ま い り ま す。
生活と 暮 ら し の 調 査 によ れ ば、 移 住 層 の 方
は、地 域 に お け る 繋 がりが弱 い と い う 数 値 が報告さ れ て お り 、 そ のような 地 域 で こ そ 健 康
で安心 ・ 安 全 な 住 ん でよかっ た と 思 え る 環 境

防犯照明（保育所）

議員

超高齢化社会への備えについて竹 島 貴 行議員 日本が超高齢化社会に突入した中で、最近マスコミでは認知症を取り上げる事が増えてきました。
年後の我が国では 歳以上の５人に１人が認知症となり、該当者が７００万人と推定されています。富山県の介護保険対象の認知症患者は、２０１３年 月
現 在で約３万６千人です。舟橋村は現在、高齢者人口は最も少ない

10
65
12

整備が重要であると理解しております。
きっかけづくりの取り組みといたしまして、エイジレスカフェを実施いたします。
この事業は、行政が居場所や役割を創ることではなく、あくまでも退職層が自ら見つけ出すことが目的であり、大切なことは、地域住民が自ら考え、企画実施していくことであります。住民・地域
そして行政が協力し合って進めることが最も重要であり、その体制の構築に向け、誠心誠意努めてまいります。
安心・安全な村をめざして設置された
防犯カメラ

状 況 で す が、 年 後の人口構成比率は大きく変わってきます。また ％を占める核家族率も今後必然的に増えていきます。この実態を踏まえ住民が安心して共生できる仕組みを構築していく必要があり、その対応準備について質問します。
10

議員 Ｊアラート（全国瞬時警報システム）の ス ピ ー カ ー 放 送 が、天候に左右され聞きづらいという話をよく聞きます。Ｊアラートの目的は緊急情報を住民へ瞬時に伝達するものであり、情報伝達の確実 性 が 求 め ら れ ま す。
行政には、情報をより確実に伝達する義務がありますが、災害等の緊急時にどうなるかは未知数です。災害時の基本は自助そして共助ですが、個々には自分を守る自己責任が付いて 回 り ま す。 そ し て

防災対策について76

人々が助け合う共助が災害時に生み出せるか否かで人が救われる度
合 い も 違 っ て き ま す。
そこで公助は共助を補う 責 任 を 担 っ て お り、
緊急情報を確実に住民へ伝えることを施策に反映することが大切です。手段の一つに、緊急時に自動的にスイッチが入り住民に情報提供ができる防災ラジオがあります。普段は一般放送を受信することもできます。また一人暮らしの人を見守る手
段 と し て も 使 え ま す。
購入希望者を募り、購入補助等により普及を図ることも選択肢の一つです。また、住民の携帯電話に緊急メールを配信する“ｅネット
ふなはし”の登録者数を増やし、緊急情報が広く確実に伝わる率を上げることが大切と考え、具体的な対応を質問します。

Ｊアラートにより 村内全域を守る

4

ふなはし議会だより № 9

関連事業所や民生委員
児童委員にも情報を伝え、三者がお互いの専門分野を生かして、さらなる高齢化に備えて安否確認や注意喚起をより効 果 的に行い、安心・安全な村づくりにつなげていきます。
認知症対策について
は、地域包括支援セン
ターにおいて、相談や訪問による支援、認知症講演会の開催や認知症サポーター養成講座の開催等、地域住民が認知症への理解を深めるための啓発を行っており、 歳以上を対象と す る「 お た っ し ゃ
チェックリスト」を基に、支援が必要な高齢者の把握に努めております。
今後は、認知症高齢者の徘徊に対して、「認知症高齢者等徘徊ＳＯ
Ｓネットワーク事業」の実施や、住民が主体となった「認知症高齢者徘徊模擬訓練」の実施を計画し、また、情報交換や相談等が行え
る「認知症カフェ」を段階的に実施する予定
であり、さらに、認知症 早 期 の 対 応 と し て、状態に応じた適切なサービス提供が一目でわかる「認知症ケアパス」の作成を広域的に進めていく計画であります。
村長 防災施策について、Ｊアラートは緊急事態が発生した際に消防庁より衛星を通じて、受信機を持つ自治体に瞬時に情報が伝達されます。緊急地震速報や津波情報・気象警
報等の気象関連情報と、弾道ミサイル情報等の有事関連情報があり、大津波警報・津波
警 報・ 緊 急 地 震 速 報・
有事関連情報・特別警報については、自動起動で村内のスピーカー
より情報を伝達しております。しかし、最近の住宅のように気密性が高いエコ住宅等では、家の中にいると日中・夜間を問わず音が聞こえにくいということもあります。全てをスピーカーの音声によりカバーすることは困難であり、有事に関する情報につきまして
は、緊急速報メールによる配信、また、緊急地震速報につきまして
は、携帯電話会社の方から、自動的に送信されることになっておりますが、携帯電話等の受信環境が整っていな
い方もおいでになりますので、広報車等の巡回によりまして周知を
図ることと
しておりま
す。村民の
皆 様 に は、
自分の身は
自分で守る
ことも大変
重要であり

ます。いずれにしましても、村民の安心・安全な生活を守ること
は、自治体の重要な使命でありますので、有事の際には、迅速に対応してまいります。

村長 国は、
人口急減・超高齢化という我が国が直面する大きな課題
に対し政府一体となって取り組み、各地域がそれぞれの特徴を活かした自律的で持続的な社会を創生できるよ
う、まち・ひと・しごと 創 生 本 部 を 設 置 し、地方への多様な支援と切れ目のない施策を展開していくこととした
ところであります。
第一は、地方版総合戦略の策定やその事業実施に対する「地方創生先行型」で、平成 年度からの地方版総合戦略に基づく本格的な取り組みに向けて緊急的に 実 施するものであります。
第二は、地方の個人消費を喚起するための

ふなはし議会だより № 95格を持たせれば、地域活性化の可能性を生み出 せ、“ 住 み 続 け る なら舟橋村”という地域創生のキャッチフレー
ズにもつながると考え質問します。

副村長 本村では、高齢化の進展に伴い、介護を要する状態や認知症になっても住み慣れた地域で安心して暮らしていくことができる
よう、地域ケア体制づくりを進めているところであり、村と村社会
福祉協議会、上市警察署の３機関による「舟橋村高齢者安心・安全
ネットワーク」の協定を締結しました。認知症による行方不明や交通事故、特殊詐欺、災害等に関する情報共有を進め、地域ぐるみで高齢者を守ることを目
指 す も の で あ り ま す。
主に上市警察署が交通安全・防犯、村が災害等に関する情報を、社
会福祉協議会では介護28

地域活性化の取り組みについて
議員 村 で は 地 域 消 費
喚起・ 生 活 支 援 の 観 点
から、 プ レ ミ ア ム 商 品
券を発 行 し ま す 。 こ の施策を 地 域 の 活 性 化 に
結び付 く 仕 組 み に つ なげられないでしょうか。
例えば 、 地 産 池 消 を 促
進する た め に 、 舟 橋 産の米や 野 菜 ・ 蕎 麦 、 そして特 産 品 を 目 指 す カ
ボチャ 、 舟 橋 米 で 醸 造
す る 日 本 酒 等 の 購 入。
さらに 村 内 の コ ン ビ ニ
での買 い 物 に 利 用 、 また、物 ば か り で は な く
村内公 共 有 料 施 設 で の入 浴、 テ ニ ス コ ー ト ・会館等 の 利 用 料 や 、 デイサー ビ ス ・ 学 童 保 育
等のサ ー ビ ス 料 、 地 域
で の 自 助 力・ 共 助 力・
地域力 を 向 上 さ せ る た
めのサ ー ビ ス 遣 り 取 り手段（樹木剪定、草刈、
除 雪、 掃 除 等 ）。 あ る
いは、 住 民 交 流 の 促 進を図る 観 点 か ら ボ ラ ン
ティア サ ー ビ ス の 遣 り取り等 、 地 域 通 貨 的 性
65

特別警報を伝達するスピーカー

「地域消費喚起・生活支援型」であります。
「地
域消費 喚 起 ・ 生 活 支 援型 」 の 具 体 的 趣 旨 は、
「物価動向や消費に関する地 域 の 実 情 に 配 慮
しつつ 、 地 域 の 消 費 の喚起等 景 気 の 脆 弱 な 部
分にス ピ ー ド 感 を も って的を 絞 っ た 対 応 を 目
的とす る 」 も の で 、 本村とし ま し て は 、 次 の事業を展開することにしております。
１つ は 消 費 喚 起 の た
めのプ レ ミ ア ム 付 き 商
品券の発行です。１０、０００円で１３、０００
円分が 買 え る 商 品 券 を発行し、発行事務を立山 舟 橋 商 工 会 に 委 託、
その経 費 と プ レ ミ ア ム
分を村 が 負 担 し 、 立 山
舟橋商 工 会 会 員 で 取 り扱いを 希 望 す る 商 店 で使用できる予定です。
２ つ 目 に、 児 童 手
当 受 給 世 帯 に 対 し ３、
０００ 円 の 商 品 券 を 配
布しま す 。 こ の 商 品 券
は立山 舟 橋 商 工 会 に 発
行を委 託 し 、 本 村 が 該
当者に 配 布 す る も の であります。
いずれも、消費喚起
効果を狙った事業であり、効果の検証は大変重要なことであります。
その点検につきましては制度上、事業終了時
点で消費喚起効果を計測し、国へ報告することになっております。
また、商品券に地域
通貨の様な特性をもたせて、地元農産物の購入や公共サービス、交流を生むようなサービスに対して使えるようにするといった活用方
法は、地域活性化のための有効な手段となり得る可能性もあると思いますが、今般発行する商品券の目的は
スピード感ある消費喚起であることに鑑みま
すと、村内には元来消費できる商品・サービ
スの絶対量が少ないこと、また公共施設でのサービス料金等は無料
若しくは低料金であることなどから、実現化は無理であると思っております。

放課後児童クラブの施設設備の再構
築とその運営について議員

議員 ４月には、改選の村議会議員選挙がございますが、村の発展、そして、安心・安全な
暮 ら し の 向 上 を 考 え、４年間努めてまいりました。
当局からは、多くの施策・新規事業の提案がなされ、その政策立案に対し、私自身も勉強するところもありました。

また、私も村長と同
じ く、 舟 橋 村 を 愛 し、
この古里がいつまでも続くように、村の将来を思い質問をしてまいりました。
村長は、年頭所感で「子供を育てるなら舟
橋村、住み続けるなら舟橋村」が キャッチフ
レーズの「環境整備計
画 の 元 年 」 と し、「国の地方創生と合致させ計画を進める」、新幹線 開 業 を 踏 ま え、
「特
産品のＰＲや文化事業に力を入れたい」と言っておられ、単年で終わる行事等ではありません。

放課後児童クラブ施設

弘 秋
森

さて質問ですが、一
つ は、「ほのぼのタイム」と銘打って４時か
ら ５ 時 ま で の １ 時 間、
毎月第３金曜日のわずか１時間ですが、学童の遊び相手をしておりま す。 感 じ た こ と は、相談室・遊戯室等生活の場としての部屋がありますが、それぞれの部屋が狭く、部屋数も少ない。相談室で学童はその日の宿題をしております。となりの遊
戯室では、「ワイワイ・
がやがや」騒いでおります。騒ぐのが彼らの仕事であるから「よし」としましょう。
しかし、適当に間仕切りされた部屋がありません。遊戯室は、時間を区切って使用していると聞いております。遊ぶのは大変です。
よくぞ指導員の方はこなしておられると感心しております。
部屋数、面積等すべてが中途半端のように見受けられます。
放課後児童クラブはガイドラインに謳って
あ り ま す よ う に、「保護者が労働等により昼間家庭にいない、小学校 等に通う子どもたちに、遊びや生活の場を提供し、その健全な育成 を 図 る 事 業 で あ り、
放課後児童クラブの質の向上に資すること」
を目的としており、策定されたガイドライン
は各クラブの運営の多様 性 か ら「 最 低 基 準 」という位置付けではな
く、放課後児童クラブを運営するに当たって必要な基本的事項を示すもので、望ましい方
向 を 目指すものであります。
ま た、「 ク ラ ブ の 運
営状況を定期的に、あるいは随時確認し、必要な指導・助言を行うなど、質の向上に努めてもらいたい」とも言っております。
さ ら に は、「 子 ど もの健康管理・出席確認・
安全の確保、情緒の安定を図りながら、自主性、社会性、創造性を

6

ふなはし議会だより № 9培 い、 そ し て 、 宿 題 ・自習等 学 習 活 動 を 自 主的に行える環境を整え、必 要 な 援 助 を 行 うこと」 と あ り ま す 。
まず 環 境 を 整 え る ことが大 事 で あ る と 思 います。
現行 の 定 員 が 名 でありま す が 、 休 み 等 になりま す と 約 人 の 児
童が利 用 し て い る 環 境
下では 、 狭 い と 感 じ るのは私 だ け で は な い と
思いま す 。
子ど も た ち が 遊 ぶ 場
所とし て は 、 遊 戯 室 約
平方 メ ー ト ル 、 相 談室が約 平 方 メ ー ト ル
であり ま す 。
ガイ ド ラ イ ン に よ る
面 積 は、「 児 童 一 人 当たり１ ・ 平 方 メ ー ト
ル以上 の 面 積 を 確 保 すること が 望 ま し い 」 とありま す が 、 面 積 的 には満た し て い る で し ょう。し か し 、 児 童 の ための専 用 の 部 屋 ・ 間 仕
切り等 で 区 切 ら れ た 専
用のス ペ ー ス が あ り ま
せ ん。 そ れ ぞ れ の ス
ペース が 機 能 的 に 有 機
85

的に確保され、役目を果たしていることが大切であると思います。
指導員の資質の向上
については、指導員養成講座・指導員研修等、各種の研修を実施しておられるので、大変心
強く感じております。
視点を変えて、学童
保育室に通う児童の安
心・安全面を考えますと、道路を横断する横断歩道が未整備であり
ま す。 中 学 校 側 に は、左右を見るためにス
トップマークがありま
すが、道路縁石ブロッ
クがあり不都合を極め

ているので
はと思われ
ます。
また、保
育室側には
点字ブロッ
クが整備さ
れておりま
すが、尻切
れでありま
す。疑問が
残ります。
村民の皆
さんが利用
す る ゲ ー ト ボ ー ル 場、整備されるアットホー
ムな集会場を利用する
人のためにも、横断歩道の整備をお願いしたいものです。

職員研修・協働の
理念と社会の関わり方等、質問の検証について

ほのぼのタイムで活躍する寿会の会員

議員 次に、これまで提案してきた数々の事業の検証をお願いします。
提案された施策に対し、住民の理解度、当局と村民との協働の向上・連携がどのように進んでいるのか？
また、私自身の公約に掲げたことを踏まえ、議員活動を行い質問してまいりました
が、確認を含めお答え願います。
まず、職員研修の成果であります。
村の施策等については、職員研修の一環として捉えられておりま
すが、どのように村民に反映されているのか？ また、職員の資質向上のための外部研
修の成果の検証、伝達講習等は行われているのでしょうか？
職員は、大局的なものの見方を培い、井の中の蛙であってはなりません。
さらに、富大との連携と称して、研修が議会に対して報告をされる機会が時にはあってもよいのではないのでしょうか？
先日の全員協議会
で、 地 方 創 生 に つ いて・保育所の民営化について等報告されまし
村長 本村の学童保育
たが、村民にも説明さ室は、保護者が労働等れれば、目に見えた生
きた研修となり、かつ、 により昼間家にいない
協 働 の 理 念 と 称 し た、 小学校に通う子どもたちに遊びや生活の場を
役場職員の村民との関提供し、その健全な育わりが見えてくること成を図ることを目的は確実であります。
に、平成 年４月に開タウンミーティング
設いたしました。
を実施しております
子育て世代の多い本が、職員の出席がほと村 で は、 学 童 保 育 のんど見られません。村ニーズが高く、開設以民とともに考え、仕事
来多くの児童に利用さをし、汗を流すのが協れております。
働の理念では？ 理論
また、施設の運用にか理屈ばかりでなく実つきましては、現行の際に行動しないと机上
放課後児童クラブガイの空論にすぎないと考
ドラインに示されていえます。さらに、専門る「受入れ児童は小学
知識の必要な仕事に対校１～３年生」、「受入
しては、十分な研修をれ規模の理想は 人程受講させる必要がある
度で、最大 人まで」、と思います。
私のうがった見かた 「 子 ど も が 生 活 す る ス
ペースは児童１人あたばかりではないと思いりおおむね １・ ㎡ 以
ますが。
上 」の 基 準 を 準 拠 し て
２点について、村長・
おります。
村当局の積
しかし、本年４月か極的な考えら施行されます子どもをお聞きし子育て支援法では、児ます。
童の受入れは小学校１

ふなはし議会だより № 9

7

40

65

17

70

33

65

40

60

年生～ ６ 年 生 ま で に 拡
大され ま す が 、 子 ど もが生活 す る ス ペ ー ス は
１・ ㎡と変更がなく、受入れ 規 模 は 人 と すること を 掲 げ て お り ます。
現在 、 学 童 保 育 室 の利用登 録 者 数 は 小 学 校
１～３ 年 生 で 名 、 １
日平均 利 用 者 数 は 約
人であ り ま し て 、 子 どもが生 活 す る ス ペ ー ス
１ 人 当 た り １・ ㎡ はクリアしているものの、生活の 場 と し て の 機 能を十分 確 保 し て い る とは言い 難 い の が 現 状 でありま す 。
児童 の 受 入 れ は 、 最
低４年 生 ま で は 対 応 すべきであること。また、
保育時 間 に つ き ま し ても現状 の 午 後 ６ 時 を 保
育所と 同 様 に 午 後 ７ 時までと す べ き で あ る こと。施設は手狭であり、本村の 地 方 版 総 合 戦 略
推進チ ー ム で あ り ま す「産学官金言」プロジェ
クトの中で、施設整備、受入れ 時 間 等 の サ ー ビ
ス内容 、 運 営 体 制 等 の65協議を進めてまいりた
いと考えておりますので、今しばらくお時間をいただきますようお願いいたします。
次に、学童保育室前の横断歩道の設置についてでありますが、自動車の交通量や歩行者の利用量等によりいかに歩行者の安全が確保
さ れ る か、 そ の 妥 当性・必要性等を県の公安委員会が判断し設置
す る も の で あ り ま す。
近年の交通情勢等の変化から、先般、森議員
を 始 め、 上 市 警 察 署、学校、学童保育指導員
等関係者の立ち会いのにおいて、まちづくり
増施策の取り組みを検を実践することが必要証し、「人口ビジョン」、
であります。
「クラスター分析」、「多そのためには職員
変量分析」の結果を踏も、変化する時代環境
まえた村の将来像並びと 村 の 状 況 を 理 解 し、 にその実現。
情報収集力を有するマ
平 成 年 度 か ら は、
ネジメント能力を備え
具体的には、子育てカ
た上で変化し、地域づ
フェ並びにエイジレス
くり行政への展開が求カフェの実施でありま
め ら れ ま す。 し か し、 す。
少ない職員数、複数業
また、「協働型まちづ
務の掛け持ち、縦割りくり」の実現には、住事業の弊害等々で、基民と職員との信頼関係
礎情報・基礎知識が欠の構築が最も重要であ如していることも事実
り、時間はかかります
であると思います。しが、今後も皆様のご理
た が い ま し て、
「職員
解を得ながら粘り強くによる連携の強化」「協生きる努力してまいる
働型まちづくり実践の所存であります。
ための職員研修」によ
次に、本村のタウン
り、「地域住民と行政
ミーティングは村長がによる協働型まちづく
地域に出向いて住民のり」に向けて行政の責皆様と膝を交えて意見任と役割を全うできる
交換することを目的に職員づくりを目標に研実 施 し て お り、 そ の修を実施しておりま
時々のテーマに沿ってす。
担当職員を随行させて
平成 年度は、協働おります。職員と地域型まちづくりとは何の繋がりは、行政を運か。なぜ協働型が必要
営する上で大変重要ななのか。
ことと思っており、職
平成 年度は、人口
員には、積極的に地域
24

25

もと、横断歩道の必要性、妥当性について検討され、見通しを良くするため植栽の一部を撤去すること、中学校側の縁石を一部撤去す
ることを条件に設置が可能であると判断されまして、現在、公安委員会へ上申する準備を進めていると聞いております。点字ブロックにつきましては、学童保育室が福祉施設であることから、「高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律 」 の 理 念 に 基 づ き、
今後はその必要性も含め検討してまいります。
副村長 まず、職員研修については、住民と
行政が地
域課題を
共 有 し、
その克服
に向けて
の共通目
標 を 掲
げ、それ
ぞれの責
任と役割
放課後児童クラブ施設前の横断歩道の設置予定場所

40

61

65

40

26

に出向いて住民の皆様と十分意見交換するよ
う指示をしているとこ
ろであります。
一般質問に対する検証についてですが、これまで、議員の皆様より様々な提案をいただいており、例えば、月定例会では、エイジ
レス交流の場設置に対する提案をいただいております。
本村の健康構想に掲
げるエイジレス対策に必要な事業であると判
断 い た し ま し た の で、年度予算に計上しております。投資事業については、事業化には十分時間をかける必要が あると考えております。
今後とも、職員研修を 含 め 適 切 に 検 証 し、職員と地域の繋がりを重視して住みよいまちづくりにつなげていきたいと考えております。

27

12

8

ふなはし議会だより № 9

サイン、地域オンリー
ワンを目指し整備する」と答弁。商業地は
年 ９ 月、「 当 該 地 域
整備は、現在進行中であり魅力的なエリアに整備したい」と答弁。
年 ３ 月 に は、「 北は舟橋駅。南は土地を確保し南の玄関口を整備。また、商業地が整備されれば買い物弱者の解消。それで、企業立地助成や税の減免等の支援策も事業者に伝えてある」と答弁。
年 ６ 月 に は、「 芸術文化の創造拠点、健康構想を踏まえた支援策などを訴えるが、南の玄関口構想にはまだまだ時間がかかる。青
写真を早急に作る」と答 弁。 同 年 月、「 商業地整備計画については委員会に諮り、環境総合整備計画の素案を示 し、 方 向 性 を 決 める」。 年６月には、「村全体の活性化を含めた南部地区の開発動向を盛り込んだ計画を検討
委 員 会 で 検 討 」。 し かし、「今やっています」との答弁で、以後検討なし。
私は、商業地の整備について８年間、商業地域として開発することに尽力してきましたが、いまだ道半ばなのか。全く進んでいないの か わ か り ま せ ん が、私としては非常に残念であります。
進展については、今後の議会に託しますが、リアルタイムに検討し、かつ、検証して開発に進んでいただきたいと考えますが。いかがでしょうか。
他に② 地方創生③ ふるさと納税④ 保育所の民営化⑤ 各事業の進捗事業▪健康構想▪舟橋会館のトレー
ニングルーム▪パークゴルフ場について質問26

通ずる道路

ふるさと納税

本村のふるさと納税者は年度に１～２人という現状であります。
他県には、ふるさと納税者に地域の特産品をお礼に返すなどの取り組みや、季節ごとのお礼の品カレンダーを作成し寄附を促している自治体もあることから、本村でも、ふるさと納税者を増やしていくための取り組みが重要であり、そのためには、舟橋村も頑張っているということを全国の本村出身者に情報発進していかなければならないと思っております。

保育所の民営化

今年４月から子ども
子育て支援制度が施行されまして、地域の責任において子育て環境を整備することが義務づけらており、今年度
は、子ども子育て会議、子 育 て カ フ ェ の 実 施、更には、職員による子

ふなはし議会だより № 99

舟橋村の将来像並びに施策の方向性を示した
地方版総合戦略の基盤
村長となります「舟橋村環地方創生
境総合整備計画」を地方創生とは、人口
年３月に策定してお急減・超高齢化というり、計画に基づく施策
我が国が直面する大きを遂行することが本村な課題に対し政府一体における地方創生であとなって取り組み、各ると理解しております。
地域がそれぞれの特徴
本村の地方版総合戦を活かした自立的で持略施策は、安定的な子
続的な社会を創生する
育て世代の流入を目的ための政策であります。 とする「子育て環境の本村では、地方創生
充実」、今後増加が予に先駆けて、平成 年
測される高齢世代の地
度に、これまでの人口
域進出を目的とする増施策の取り組みを検 「エイジレス対策」、基
証し、結果を踏まえて
幹産業である農業の安定経営を目的とする「農業の産業化」を３本の柱として取り組ん
でまいります。
南の玄関口構想地を展望

東芦原商業地と南の玄関口構想の進捗状況について議員 東芦原商業地
は、平 成 年 月 に 当該地権者と村長に陳情。「 年 ３ 月 に 総 合計画が 策 定 。 そ の 結 果が提出されるのでス
ピード 感 を も っ て 対 応する。 プ ロ ジ ェ ク ト 代
表者は 、 代 表 者 と し てスピーディに取り組む」と 答 弁 さ れ 、 同 年
９ 月 に は、「 南 の 玄 関口構想 に つ い て 舟 橋 村
をアピ ー ル す る ロ ー ド
26

議員
12

20

21

25

山 嵜 知 信
18

19

12

25

育て家 庭 へ の 訪 問 ヒ ア
リング 調 査 に よ り 、 子
育て環 境 ニ ー ズ を 取 り
まとめてまいりました。
１つ は 、 延 長 保 育 時
間の延 長 や 、 病 児 ・ 病
後児保 育 な ど の 「 サ ービス機 能 の 充 実 」 に 関
するこ と 。
２つ 目 は 、 子 育 て 支
援 セ ン タ ー の 設 置 や、
オレン ジ パ ー ク が 利 用
しやす い 環 境 づ く り 等「施設整備」に関すること。
３つ 目 は 、 児 童 の 通
学時の 見 守 り や 、 地 域による 子 育 て 支 援 活 動等「地 域 の 協 力 」 に 関することでありました。
子育 て 世 代 が 望 む 子
育てしやすい環境とは、単 な る サ ー ビ ス 機
能 の 充 実 だ け で な く、
多機能 型 施 設 の 整 備 そして地 域 の 協 力 体 制 が確立さ れ る こ と に あ ります。
これ を 実 現 す る た めには、 保 育 所 を 民 営 化するこ と が 、 最 善 の 方法であ る と い う 結 論 に至りま し た 。
南の玄関口構想17

民営化にあたる業者
選 定 に つ き ま し て は、
地域ぐるみの子育て環
境の構築に十分対応できる理解力と実行力を有する業者を選定した
いと考えております。
今年３月中にはプロ
ポーザルの告示を行い、６月までには優先交渉権者を選定する予定にしており、保育所運営を含めた子育て環境に係る整備の検討を進めるとともに、保育所父母の会に対し十分な運営説明等を実施し、平成 年４月には保育所の民営化を実現したいと考えております。
動の促進」と「地域連帯の促進」を図るため、次の事業を展開しております。
具体的には、健康相
談窓口の開設、スマイ
ルフェスティバル、子育てカフェ、エイジレ
スカフェを実施し、健康構想外部評価委員会を開催いたしました。
委員会からは、もっと住民ニーズを把握する必要があるとのご指摘をいただいたこともあり、子育て世代並びにエイジレス世代を対象に訪問ヒアリング調査を実施し、その調査結果を踏まえて来年度事業に反映することにしております。

環境総合整備計画性に問題があることから、第４研修室として使用することにいたしました。
今後は、小規模運動スペースでの研修室として利用されるものと考えております。
舟橋会館の旧トレーニングルーム

本村の南部地区周辺
は、平成 年の富立大本村の地方版総合戦
略の基盤となる計画であり、来年度より本格実施をいたします。

平成 年度の利用実
績 は、 登 録 者 数 名、
１ 日 平 均 利 用 者 数 ５・７人という利用状況で
あ り ま し た。 一 方 ト
レーニングマシーンの老朽化、指導員の無配置など、管理面の安全89

各事業の進捗状況
健康構想
住民に対する従来の健康増進事業とは、例
え ば「 お 酒 は 控 え ま
しょう。たばこはやめましょう。運動をしましょう」という体の健康管理にウェートをおいた取り組みが主でありました。
今年度から「健康行23

28

橋の開通以来、近辺には大型ショッ
ピング店が開業するなど人口流動が大幅に増加しており、沿道サービスには最適地であると 考 え ら れ ま す。
しかし、当該地区
は、村の中枢から距離があることな
どから、公共的施設等の立地にふさわしいエリアとはいえないことがネ ッ ク と な っ て お り、
民間事業者から進出希望があれば、種々検討してまいりますが、現
時点ではあ
りません。

当 初 は、 今 年 度 ３、５００㎡余の用地を取得いたしましたオレンジパークの拡張部分でパークゴルフが出来な
いか検討してまいりましたが、根本的には面積が狭いという理由か
ら、施設づくりを見送ることにします。

パークゴルフ場

施設整備されるオレンジパーク付近

あとがき

悲願の北陸新幹線が３
月 日に開業した。
私も、負けじとＪＲ富山駅へ。なんと「人・人」、
まるで「人」を見に行ったようなもの。ＪＲ富山
駅は、人でごった返していた。きときと市場とやマルシェの前は長蛇の列。
中に入れば、人の波にもまれ流されていくだけ。
地鉄電車で新黒部駅へ。
きれいになっている。
折り返し、黒部宇奈月
温泉駅から富山駅まで新幹線に乗ろうと切符売り場へ。ここも列ができている。駅員に、「切符が買えない。列車が出て行く」
乗車証明書をもらい、列車に乗り込む。発車。速い速い。音も静か。わずか 分で富山駅に到着。
「まぁいいか。乗ったのだから…」「もう乗った？」のこと
ばが流行とか？ （ 森 記）

議会広報特別委員会員

弘 秋
委 員 長 森勝
副委員長 塩 原委
員 野 村 信 夫
明 和 善一郎

委

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ふなはし議会だより № 9 10

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