日本軍縮学会	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  平成２６年４月１９日
米中間における「戦略的安定性」
梅本哲也（静岡県立大学）
Ⅰ、「戦略的安定」の再浮上
核態勢見直し（ＮＰＲ）報告（２０１０）［DoD, Apr2010］	  	  	  ２９箇所（本文１９箇所）で言及、ロシア・中国との対話追求。	  国際安全保障諮問会議（ＩＳＡＢ）報告（２０１２）［ISAB, 2012］

Ⅱ、「戦略的安定」の概念――米ソ（冷戦期）と米中（今世紀）	  米ソ・・・敵対関係が基調、核兵器が突出、戦力態勢の対称性、軍事的双極を構成	  米中・・・協力・競争関係、非核体系及び宇宙・電脳の浮上、戦力態勢の非対称、軍事的双極を構成せず	  「危機における安定」（⊃「第一撃に係る安定」）、「軍備競争に係る安定」「抑止に係る安定」（「政治的関係における安定」）
米ソ（冷戦期）	  	  	  他方の先制（奇襲）を恐れるが故の先制攻撃の誘因低減が元来の焦点（「第一撃に係る安定」が「中核」）。［Colby, 2013］
双方における確実な報復戦力の保有――双方の国土、国民が他方の核攻撃に対して相互に脆弱である状態の維持――に依拠。
「相互確証破壊」状況の保全に注力（“正統的解釈”）。［Wohlstetter, 1959; Schelling, 1960;
Gerson, 2013］「安定・不安定の逆説」［Snyder, 1965］
cf. 限界［Jervis, 1984; Jervis, 1989］
同盟国の安全と米国戦略核との「切断」（decoupling）を懸念、ソ連戦略核による限定的攻撃に関心（「脆弱性の窓」論）。
“正統的解釈”の修正 ――「相互確証破壊」状況を前提としつつ、戦略核による限定的攻撃の能力を重視。
［梅本、平８］1米中（今世紀）	  	  ●焦点が拡散し、その重心が移行。	 
（１）武力紛争の生起抑制（“広義”の「戦略的安定」）［Scheber, 2008; Yost,2011; Warner (in Acton, 2013); Goldstein, 2013］	  cf. より“狭義”の概念［Harvey, 2003; Acton, 2013; Colby, 2013］	  	  	  （２）核使用事態への紛争規模拡大抑制。この文脈では、①他方の攻撃による自らの核戦力無力化を恐れるが故の核使用の他、②紛争規模拡大制御――他方にさらなる紛争規模拡大の危険を悟らせることを通じて停戦、撤退等を「強制」する――のための核使用、③偶発的・非公認の核発射に強い関心。	  	  ●防御体系、非核戦略打撃能力、宇宙・電脳領域との関係を考察する必要。
●米露、露中を含む二国間、多国間の「戦略的安定」と共に考察する必要。

Ⅲ、「相互脆弱性」の意味	  	  米国は中国からの核攻撃に対して国土、国民が脆弱である状態を（１）事実として受容しているか、受容すべきか、（２）「戦略的安定」の基礎として是認しているか、是認すべきか。	  	  ●事実としての受容	  	  	  	  弾道ミサイル防衛見直し（ＢＭＤＲ）報告［DoD, Feb2010］	  	  	  	  ＮＰＲ報告はやや微妙。	  	  	  	  受容すべし。［Perry and Scowcroft, 2009; ISAB, 2012］	  	  ●「戦略的安定」の基礎としての是認	  	  	  	  ロバーツ前国防次官補代理（是認に躊躇）［Roberts, 2007; Roberts,Feb2009; Roberts, 2013］	  	  	  	  是認に反対。［高橋、平２２; 日本当局者（in Green and Furukawa,2008）; Pfaltzgraff, 2009; Yost, 2011］
是認に賛成。［石川、平２３; 石川、平２５; Harvey, 2003; Je Lewis,2007; Gompert and Saunders, 2011］	  中国側の認識	  	  	  米国は暗に「相互脆弱性」受容も、「絶対的安全」追求。
［Cossa et al., 2013］	  	  	  米国は「相互脆弱性」を受容せず、「絶対的安全」を追求。
［Saalman, 2013］2	  	  	  その一方で、双極の敵対関係を前提とした「相互脆弱性」を基礎とする「戦略的安定」に警戒。［鹿音,2012］	  	  	  	  	  	  	  	  ↓“広義”の「戦略的安定」に傾斜。多国間の「戦略的安定」に言及。	  	  	  	  	  「新安全観」基礎。［夏立平,2003］	  	  	  	  	  「相互依存」基礎。［Saalman, 2013］	  	  	  	  	  「世界大の戦略的安定」［Li, 2010］「新型の戦略的安定」
・・・「新型大国関係」構築の一環［鹿音,2012］

Ⅳ、紛争生起と規模拡大	  米国が「相互脆弱性」受容・是認♯
中 核戦力の残存性確保 ―→ ○中 無力化を恐れての核使用の誘因低下	  ○	  	  	  	  	  	  ↓※中 地域での行動大胆化 ―→ 武力紛争の危険増大	  ○↑	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  ―→ 「強制」のための核使用の危険増大♭中 Ａ２ＡＤ能力の強化	  ○

米 紛争規模拡大・遠隔攻撃への依存増大［Dobbins, 2012］｜	  	  ―→ ○↓	  	  	  	  	  	  ↓	  	  中国本土攻撃、衛星・電脳攻撃、（核使用）
米○
中 衛星・電脳への依存増大	  	  	  	  ○

※通常戦力比の変化	  ┄┄┄ 「安定・不安定の逆説」信奉［Goldstein, 2013］
米国の介入阻止展望［戸﨑、平２１］	  	  	  「強制」過程で有利［Goldstein, 2013］※「決意の格差」確信 ┄┄┄「安定・不安定の逆説」拒絶［Christensen, 2012］♯

中 ＳＳＢＮの外洋展開（米ＡＳＷとの角逐）○
中 核使用の誘因増大［Chase et al., 2009; Christensen,2012;―→ ○Goldstein, 2013］♯

中 ＳＳＢＮ、移動式ＩＣＢＭの重視（指揮・統制の課題重畳）○
中 偶発的・非公認核発射の危険増大［Chase et al., 2009］―→ ○衛星・電脳領域は「攻撃優位」］
米○
中 衛星・電脳攻撃の誘因存在［Gompert and Saunders, 2011］
―→ ○

3

♭

中 通常ミサイルの増加、通常・核ミサイルの任務綜合・基地等共有○	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  ↓中 通常ミサイル使用 ―→ ○米 通常・核の識別が困難なため、	  ○「警告下発射」で中 核使用の誘因増大［Roberts, Apr2009; Lewis
ミサイル基地等に報復 ―→ ○and Xue, 2012］
米 中国本土攻撃 ―→ ○中 戦略目標が破壊されれば核使用の誘因増大	  ○
米 衛星・電脳攻撃 ―→ ○中 核戦力無力化（の懸念）で核使用の誘因増大	  ○

米国が「相互脆弱性」拒絶（「絶対的安全」追求）
中 無力化を恐れての核使用の誘因増大＜「強制」のための核使用の危険低下○［Lieber and Press, 2009］
米中相互不信の増幅、米国の「錯覚」招来、周辺国の行動大胆化―→ 武力紛争の危険増大［李彬・聂宏毅，2008; 鹿音，2012］	  中国の模倣・対抗行為 ―→ 軍備競争の公算増大、透明性増に障害［李彬・聂宏毅，2008; 西田、平２３］

Ⅴ、論点	  ●米中大戦略の相関	  	  	  米国主導の世界秩序か、多極・地域覇権の現出か	  ●中国核戦略の動向	  	  	  「最小限抑止」継続？変化？［Johnston, 1995/96; Je Lewis, 2007; Chaseet al., 2009］	  	  	  「先行不使用」堅持？修正？	  	  	  『第二砲兵戦役学』の解釈［Christensen, 2012; Kulacki, 2011; 吴日强,2013］	  ●「安定・不安定の逆説」評価	  	  	  日本の専門家がとりわけ重視？［石川、平２５; 高橋、平２２; Roberts,2013; Swaine et al., 2013］	  ●紛争規模概念と対中戦略・作戦概念
4	  	  	 「空地統合戦」（AirSea Battle）、「沖合統制」（Offshore Control）［Hammes,2012］	  ●戦略対話、軍備管理の展望
核・宇宙・電脳「相互自制」？［Gompert and Saunders, 2011］

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石川卓「北東アジアにおける『戦略的安定性』と日米の抑止態勢」『海外事情』６１巻５号（平成２５年５月）。
梅本哲也『核兵器と国際政治 1945-1995』（日本国際問題研究所、平成８年）。
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