議会だより
No.5 平成 26 年 5 月 12 日発行

❶❸

❷

❹

小水力発電所視察 研修内容は 6 頁に掲載
① 大家庄マイクロ発電所概要説明案内② 同農業用水を利用したマイクロ水力発電機③ 宮野用水発電所概要説明案内④ 同農業用水を利用した小水力発電機◦小水力発電所視察スナップ ………１
◦３月定例会一般質問 …………２〜 5◦議会広報発行規程制定 /研修報告… 6

く り を 進 め ら れ て は、どうですか。

婚活支援に対する村としての取り組みは
議員 近隣の市・町では少子化の根本にある結婚の晩婚化や総称して 呼 ば れ て い る「 草食系男子」に対応するため、市町村社会福祉協議会やＪＡ福祉センターを中心に男女の出会いの場のセッティン
グ、交換会の運営・指導にと力が注がれております。
先日実施された隣町の実施要領や、男子を対象にした事前研修の内容を見ました。誰かがアドバイスしなければと考えます。
良縁の発掘は大変なことですが、何とか舟橋村で適齢期を迎えておられる男女に出会いの機会等を提供するた
めにも、行政からの支援が必要と思われます
が、その考えを問う。

総務課長 防犯カメラ
は、平成 年６月に舟橋駅の地下道や駐輪場に合わせて 台を設置し、平成 年３月には、京坪川河川公園と、県道立山舟橋線京坪橋付近にも防犯カメラを設置しております。この
結果、自転車盗が１件のみ。公園においては、若者のたむろや、深夜の花火等の迷惑行為が減少しております。
こ れ ら の こ と か ら、防犯カメラの設置は犯罪の抑止に効果的でありますが、費用面を考えますと、どこにでも取り付けるというわけにはいきません。しかしながら、住民の安全・安心を守ることは行政の重要な役割でありますので、今後は、公共施設を中心に、夜間昼間を問わず死角になる箇所や犯罪の温床と成り得る箇所等を点検し、上市警察署をはじめ関係機関と協議しな10がら必要な箇所への設置について検討してまいります。

村長 ご指摘の婚活支
援とは、従来型手法による少子化対策であると 理 解 し て お り ま す。
現在本村が当面する主要な対策は、 代の人口流失防止と子育て世代の人口流入であると考察しております。
しかし、婚活支援の対象となる方が少なからずおいでになるのも事実であります。４月には富山県経営者協会による「お花見ナイトパーティ」が開催される等、各地で様々な婚活イベントが計画されているようであります。本村といたしましても、そういった方々に行政として何ができるのかを研究し、また、今後とも若い世代が住みやすい、そして子育てしやすいまちづくりの環境整備に取り組んでまいります。

20

一般 質 問
生件数も 月末で４件となっており、前年同期の８件より４件減って、犯罪防止の効果があらわれているとお聞きしました。
保育所駐車場への防犯灯の増設や防犯組合舟橋支部の活動として犯罪防止広報チラシの作成と全戸配布等に取り 組 ま れ、犯罪抑止に役立てておられますが、犯罪は０ではありません。今一度施設設備の検証をされ、公共施設駐車場を中止に防犯カメラを増設し、安全・安心の村づ

122425

三月 定 例 会 報 告

防災施設の充実議員

議員 最近の犯罪は悪質、 巧 妙 化 し て お り 、県内各 地 で は 駐 車 場 やコンビ ニ 等 を 中 心 に 防
犯 カ メ ラ が 設 置 さ れ、舟橋村 で は 、 舟 橋 駅 周
辺やオ レ ン ジ パ ー ク に防犯カ メ ラ が 設 置 さ れていま す 。 上 市 警 察 署の発表 に よ る と 、 舟 橋村駐在 所 管 内 の 犯 罪 発

婚活パーティの会場

明 和 善一郎2

ふなはし議会だより № 5

70

埋蔵文化財の整備と展示車場の確保が必要ではないのか」と言っておられる。舟橋村が安心・安全な村として村が発展するために、駐車場の確保、拡大が必要と考えられるが、村当局の将来を見据えた考えを問う。

13

弘 秋

議員

役場庁舎前駐車場の確保

52

半世紀ぶりに舟橋村史が発行となるこの機会に、分散して保管されている遺跡の写真や遺物を刊行報告書や解説書、年表、ＤＶＤにまとめて分かり易くして、会館や学校に埋蔵文化財コーナーを作り展示する考えがあるかを問う。

教 育 長 文 化 財 等 は、将来の文化の基礎になるものであり、これを適切に保存し、次の世代に継承していくことは、大変重要なことであります。出土品等をより充実した展示内容にするには、それなりの施設・場所、保存方法、管理方法、人材の確保など難題が多々あります。
現在の村の財政面を含 む 色 々 な 要 因 か ら、博物館や文化関係施設の早急な設置は非常に困難だと思います。
ご指摘の埋蔵文化財については、県の埋蔵文化財センターの指導を 仰 ぎ な が ら、 会 館・図書館・学校と連携し幅広く村民に郷土の歴史を知ってもらう展示方法を考えているところです。また、村史編
纂 も 最 終 年 度 に 入 り、さまざまな角度から検討を重ね、関係機関と相談連携し効果的な方法を考えていきたいと思っております。

総務課長 分遣所建設並びに車庫の移設工事に伴い、 台分４６０㎡が減少するため、分遣所が完成する４月以降は、駐車台数 台、面積が３、１９７㎡となります。
工事が始まりましてから役場職員等は駅南駐車場を利用し、来庁者の駐車台数の確保に努めているところであります。
また、これまでも、行事が行われた際には、駐車場がいっぱいになる状況が見受けられました。保育所の駐車場や駅南駐車場の利用を促すなど、来庁者の利便性に配慮してまいります。
駐車場の増設という方法も考えられますが、用地取得や造成工事に多額の費用を要するた
め、既存の駐車場を有効に利用し、平日・休日に開催されるイベン
ト 等 へ の 十 分 な 対 応、役場来庁者の駐車スペースの確保にも努めてまいります。

ふなはし議会だより № 5

32113

森
議員 上市消防署舟橋分 遣 所 の 新 設 に 伴 い、駐車場面積及び駐車台数の減少、今後増え続けるであろう自動車社
会のための駐車場の確
保 が 必 要 と 考 え ま す。
こんな経験をしました。ある大会が舟橋会
館 で あ っ た の で す が、役 場 前 駐 車 場 は 満 車。
会館・学童保育室駐車場はもちろん満車。中学校駐車場も満車。元村議も「今のうちに駐役場庁舎前駐車場

議員

議員 舟橋村では 箇所 あ ま り、 埋 蔵 文 化
財 の 発 掘 が な さ れ、 そのうち遺跡に登録されて い る も の は 箇 所、遺跡に関する舟橋村刊
行報告書は 冊あります。
し か し、 国・ 県・ 村の史跡として指定されて い る も の は 無 く、 また名勝 も あ り ま せ ん 。
こ れ は、 埋 蔵 文 化 財等の整備が不完全なためと考 え ま す 。

竹内遺跡の出土品

勝塩 原

これまでの策定計画 の実施結果及び成果の公表

議員

議員 今 回 ５ つ の 質 問
をしま し た 。
国は 、 国 民 を 保 護 するため の 法 律 や 諸 制 度を作り 、 施 策 と し て 基
礎的自 治 体 へ 実 施 計 画
策定を 義 務 付 け 、 住 民への行 政 サ ー ビ ス を 促します 。 自 治 体 は サ ー
ビス提 供 を 行 う た め 予
算措置 に よ り 計 画 を 作り実施 に 移 し ま す 。 また時の 流 れ と と も に 実
施 し た 計 画 を 見 直 し、計 画 を 作 り 直 し ま す。
そこでは当然、計画の実施成果や評価はあるわけで、計画が住民のためのものなら、住民へも成果や評価が公開されてよいのではと考え質問しました。

舟橋会館の屋根改修工事
議員 ２年前、屋根の防水改修工事を行った
舟橋会館が、新年度予算でゲリラ豪雨や台風時の雨量に対応するため改修するという予算
措 置 が さ れ ま し た が、理由付けとしては不適切と判断し、他の不具合があるのではないかと考え質問しました。

舟橋図書館の利用支援
議員 舟橋郵便局東側駐車場に駐輪場を増設する場所は、来館者が駐車場として利用しており、舟橋村が全国に誇れる図書館の利用者についても便宜を図るべきと考え、どう対応ての目標・目的・実施方法からなる構成をもって策定し、検証につきましては、計画の更新時、予算編成時に行っており、検証結果の公表につきましては、今後十分に研究してまいりたい。
計画策定における業者委託では、本村計画で最上位にランクされている「総合計画」に基づいた提案や先進地事例の収集など、民間の ノ ウ ハ ウ を 活 用 し、計画策定の取りまとめ業務を行っている。本村 が 策 定 す る 計 画 は、住民ニーズを満たすものであり、その実現化に向けて誠心誠意取り組んでまいりたい。

総務課長 まず、平成年度実施の「屋上防水改修工事」は、ご指摘の「ゲリラ豪雨や台風による集中豪雨への対 応 」 で は な く、 経
年 に よ る 屋 根「 防 水層」劣化に伴う改修であり、来年度の工事では「防水層」に関する改修は予定していません。 こ の 工 事 は、「 ゲリラ豪雨や台風による集中豪雨」に対するリスク管理の一環であり、数値上では現状でも十分な排水機能を有しているが、昨今のように非常に激しく、かつ短時間に集中する豪雨の場合、一時的な機能の低下を引き起こすことが考えられるため、排水管の新設など排水機能を向上します。
また、本村では、年間の建築工事は少数であり、費用対効果から、建築士を配置しており
ま せ ん の で、「 設 計 業務」や「監理業務」については、建築士事務所等への委託を行っております。

総務課長 図書館利用者には舟橋駅南駐車場の利用をお願いしています。駅北の駐車台数が９台分減少します
が、平日の図書館利用者数や休日の駅南駐車4

ふなはし議会だより № 5するかを質問しました。

かどうかを判断すべきと考え、認定基準や判断基準をより具体的にすべきと考え質問しました。

村道 舟橋15号線

村 長 今日まで本村が策 定 し て い る 計 画 は、ほぼ国の政策にかかる制度設計に基づくものであり、本村が単独に定めている計画は、地方自治法に規定する「総合計画」と日本一健康な村づくりを目指す「健康構想」であります。
そ れ ぞ れ の 計 画 は、国の政策、それに基づく県の指針をベースに地域ニーズの多様性をとられる等、本村とし県道 岩峅寺・大石原・水橋線から東側（東芦原）にむかって舟橋村の目指すべき姿・方向
議員 人口問題プロ
ジェクトで役場の若手職員たちが富大と連携し協議を重ね、舟橋村の現状を分析して地域課題を探り、そこで明確化された解決ポイン
トを受け、村が目指すべき姿を具体化するための施策を立案したそうです。そこでの地域課題解決ポイントや目指すべき姿のために立案した施策とは、どの様なものかを質問しました。

村道として認定する判断基準を問う
議員 村道は村が維持管理責任を有する道路ですが、これまで一般的に認定理由として客観的判断によると答弁されてきました。私は議会が担う責任として、その客観的という言葉の具体的内容まで踏み込み、同意すべき23

竹 島 貴 行

場の状 況 等 か ら 、 制 約になる と は 考 え て お りません 。 図 書 館 は 舟 橋
村の最 も 誇 れ る 施 設 のひとつ で あ り 、 ラ ウ ン
ジ 及 び 授 乳 室 の 新 設、談話室 の 増 設 、 職 員 の配置や 予 算 配 分 等 、 図
書館利 用 者 の 利 便 性 の向上に 十 分 配 慮 し て おります 。 舟 橋 駅 北 側 の整 備 に よ り、 図 書 館、散策路 、 公 園 緑 地 と が一体となった憩いのゾ ー ン が 出 来 上 が り、図書館 の 魅 力 が 一 層 引
き立つ も の と 考 え て おります 。
副村長 プロジェクト
は、 昨 年 ７ 月 日 ス
タ ー ト、 回 実 施 し、去る２月 日に中間報告を受けております。
村のまちづくり施策を検証し、今後の人口推移を予測して村の目指す方向とそのための施策提案を行うことを目的に、人口推移や通勤・通学流動、事業所の立地状況などのクラスター分析によるデータに基づき進めております。何故村が人口増対策を必要としたのか、人口増事業が軌道に乗った背景や社会インフラ・生活環境の変化等を調査研究したところ、地価の安さ、公共交通の利便性が高いこと、小中学校への通学が便利でコンパクトな村という地理的条件もあり、面積が一番小さい自治体でありながら、 村 の イ メ ー ジ
ア ッ プ に つ な が り、約 年で人口が倍増しました。
図書館専用駐車場

2027 1230

しかし一方では、全世帯に占める核家族割 合 が ８ 割 弱。 宅 地
需 要 のある本村の地価は横ばい状態であること。年齢構成では、代の数が極端に低いなど、いびつな人口構成になっている現状もわかりました。
国立社会保障・人口
問 題 研 究 所 に よ れ ば、本村の人口は自然増割合が高く今後も伸び続けるという予測を出していますが、データ分析を重ねた結果、本村の人口増は、転入された方々の出産によるもので、自然増ではなく社会増であると判明しました。
その結果、このまま放置すると本村人口は２０１５年をピークに以後減少することになり、現在の 〜 歳代が高齢者となる２０４０
年代には、急 激に「高齢 化 」が進み、本 村 も他 の 自 治 体 同 様、「少子高齢化問題」は必ず訪れるとしております。
304020

一言で申しますと本村の人口増は、人口倍増という大きな成果を生んだ反面、将来に大きな課題も発生させたと結論付けております。
これから本村が目指す 方 向 は、“住んでよかった、住み続けたいと思えるまちづくり”を照準に、一例をあげるなら「子育てするなら舟橋村」をキャッチフレーズとした「子育て世代への新たな魅力の創造」と「協働体制の構築」を柱とした施策の取り組みが必要と提案しております。
新年度におきましては、 代及び ～ 歳代の子育て世代を対象に新たな人口流入を目的とした官民連携によるモデル宅地造成事業計画を考えております。
単に民が造成し、官がその後の維持管理すべてに責任をもつ従来の方法から、全国的には新たな地域づくりの手法として、民と官と転入者の３者が意見交換をして、新たな居住者自ら地域コミュニティの構築を目指すまちづくり計画を策定出来ればと考えております。

40

村長 村道の認定基準

30につきましては、幅員４ ｍ 以 上 で、 集 落 間、県道等へのアクセス道路又は公共施設に連絡する道路など、住民が生活基盤として必要とするものなどの判断に基づいております。
村道につきましては、一般道路としての機 能 向 上 を 図 る た め、関係者の理解と協力に応じて改修等を行いた
い と 考 え て お り ま す。
現在は、民間が開発する分譲地内の道路や新たに村道として整備する場合の基準は、舟橋
村村道認定基準要綱に基づいております。

町村の財政上、事務上のこの観点から、負担も軽視できない。
①要支援者への予防給付
また、私たちの求めてを介護給付として継続いるのは、社会保障の充すること
実、生活への不安の解消、 ②利用者負担を増やさな
健 全 な 消 費 を 生 み 出 し、いことさらに、誰もが老いても ③介護保険財政に国が責病んでも安心して暮らせ任を持つことる社会の実現である。に賛同し採択した。

要支援者への予防給付（訪問介護・通所介護）を介護給付として継続することを求める意見書を採択
社会保険制度審議会にお い て、「介護保険制度の要支援者の訪問介護・通所介護を給付対象からはずし、市町村の支援事業に委ねる。との提案がなされたが、これは、介護保険制度の理念を壊しかねない変更であり、市

ふなはし議会だより № 5520舟橋村議会
広報発行規程を制定

舟橋 村 議 会 広 報 の 発 行 趣
旨は、 村 民 の 政 治 意 識 の 高
揚と村 政 に 対 す る 関 心 を 高
め る た め に「 議 会 だ よ り 」を発行するものであります。
そ の 発 行 の 趣 旨 に 鑑 み、
平成 年 ４ 月 １ 日 か ら 標 記の規程 を 制 定 し ま し た 。 全条で、 第 １ 条 か ら 第 ８ 条 ま
で発行 に 関 す る 規 定 が 定 められて い ま す 。

例え ば 、第２条 舟 橋 村 議 会 に 議 会
広報 特 別 委 員 会 を 置 く 。

第６条 議 会 だ よ り に は 、①定 例 会 及 び 臨 時 会 に 関する事項②各 種 委 員 会 に 関 す る 事
項③ 請 願、 陳 情、 意 見 書、及び決議に関する事項④委 員 会 が 必 要 と 認 め た事項
を掲 載 す る 。と定め ら れ て お り ま す 。

これ か ら も 、 規 程 に 基 づ
き発行 し て ま い り ま す 。

26

小水力発電先進地等 現地研修
◦ 研修目的 ◦再生エネルギー対策の一つとして県内で取り組みが進んでいる小水力発電について、先進事例を研修し知識の向上を図る。

研修先 ▪朝日町大家庄池内大久保排水路、大家庄マイクロ発電所、富山県土地改良事業団体連合会、朝日町土地改良区▪宮野用水発電所（黒部市宇奈月町内山）▪株式会社 北陸精機

参加者

マイクロ水力発電機「パワーアルキメデス」の製造

議員８名、議会事務局 １名

大家庄マイクロ発電所
特徴及び性能宮野用水発電所
特徴及び性能株式会社 北 陸 精機
特徴及び性能農業用水路を活用したクロスフ

農業用水を活用した小水力発電

マイクロ水力発電機「パワーアロー水車による発電。農業用水を所。農業用に許可されている水量

ルキメデス」による発電。水車の流れるごみ等は自然流下方式との範囲内で水を使用し、発電して羽根がスクリューのような「らせなっており、防塵等管理、土砂災いる。逆サイホンの力で発電（水ん状」をなしており、低流量、低害等に対応した構造となっている。

が上昇する力を利用）する仕組み

落差の場所での設置に最適。

そのため、大雨による増水、農家で、宇奈月ダムから取水しているの畦畔草刈等によるゴミの水車へのでゴミの混入が少なく、効率よ水流 0.1㎥ /sec、落差１ｍ、の巻き付けは年間を通して無い。

く発電できる。
ちなみに、宇奈月ダムが給水し年間発電量 30,000 kwh
一般家庭８件分の年間消費電力
事業費 2,500万円ている 3 つの発電所のうちの一つ。
年間発電量 5,309,000kwh
一般家庭 1,260 軒分の年間消費電力量
事業費 5億 1,500万円

発電容量 50kw 以下考察

富山県では農業用水路を活用した小水力発電を中心に再生エ
ネルギー対策が計画されており、舟橋村として取り組める研究課題であることが実感できたと思われる。

あとがき

桜花爛漫の季節も過ぎ、風薫る季節となりました。
村民の皆さん、いかがお過ごしでしょうか？
今は、農耕に、田植えと真っ最中と思います。
年度末及び年度初めは、土木業者・印刷業者等が超多忙でありました。
アベノミクスの影響でしょうか？
その影響とでも申し
ま し ょ う か。
「議会だより」の発行も、もろに受け４月の発行が５月となってしまいました。
５号をお届けします。
（森 記）



議会広報特別委員会員弘秋
委 員 長 森副委員長 塩 原勝
委
員 野 村 信 夫
明 和 善一郎

委

議会・議会だよりについて、みなさまのご意見・ご感想をお➡

寄せください。

舟橋村議会事務局 Tel . 464 ─1121 ㈹ Fax. 464 ─ 1066
〒930 ─ 0295 富山県中新川郡舟橋村佛生寺 55

ふなはし議会だより № 56