２０１５年度事業報告書
特定非営利活動法人まち･コミュニケーション【２０１５年度の活動の総括】
2015 年度も多くの方々に支えられ、活動を行うことができました。おかげさまで、任意団体時から数えると 20 年間継続することができています。
益々組織基盤を強化し、活動を継続できるよう、2014 年度に、認定ＮＰＯ法人申請手続きを行い、2015 年 2 月 3 日に認定されました。活動を伝え仲間を増やしていこうと、自主勉強会「御蔵学校」の開催回数を増やしました。
各事業について、下記で報告させていただきます。ご指導よろしくお願いします。

【事業報告】●まちづくり部門【被災地復興支援事業】
東日本大震災の被災地で、支援活動を行いました。宮城県石巻市に滞在し、雄勝町を中心に石巻市・宮城県にて、地域の会合や催し等に出席し、復興計画を把握すると共に、地域住民の生活再建を聴き取り調査で追い、地域住民の声を聴き現状を把握し、当事者と共に復興を考えました。
震災から 5 年目をむかえ、生活再建は一人一人異なってきており、状況把握も難しくなってきました。生活再建に取り組む被災当事者が、“何を失い”“何を取り戻すのか”が、他の外部支援者にはわかりにくくなってきています。
当団体は 20 年間、阪神・淡路大震災の被災地に常駐し、地域の人々の心の機微を感じながら、継続的に復興まちづくり支援をしてきました。そのノウハウを伝える重要性を感じ、地元大学が事務局を担う復興大学や、社会福祉協議会や行政職員、地元ボランティア団体等からの相談を積極的に受け入れてきました。テーマは“復興まちづくりの状況把握”、“仮設住宅から公営住宅への移行”、“支援活動の地元地域への効果”等多岐にわたり、当団体のネットワークを活かしての支援も行いました。
まちづくりの相談が発展し、勉強会の開催、講師派遣のコーディネートにつながりました。同時に、復興まちづくりを支援する若手の交流会を開催しました。
転出者の聴き取り調査について、今年度は関東まで足をのばし、３軒の被災者を訪問しました。
勉強会や視察で資料や助成金の情報等を、各住民のニーズに合わせて送付しました。

＜東日本大震災復興支援 活動実績＞

日

活動内容

1/21～2/1、2/6～2/19、3/10～12、3/13～
3/25、4/1～4/8、4/10～15、4/24～5/6、
5/8～13、5/29～6/3、6/5～9、6/19～24、
7/17～22、7/26～29、9/1～10/8、10/27～

石巻に滞在し、復興支援

11/6、11/10～11/19、11/25～12/21、１/19～2/17
1/23、2/16、4/3、4/14、4/27、6/8

勉強会コーディネート打ち合わせ

5/10

復興まちづくり勉強会開催

5/13、6/23

地域の会議や説明会、集い、祭りに出席

4/3、4/5、4/13

ヒアリング調査、情報収集

4/5、4/9、5/7、5/11、5/27、6/23

転出者ヒアリング調査（東京都、宮城県）

1/27、2/11、2/13、4/2（行政）、4/24、
6/24
3/11、4/15、6/3、12/16
2/10、3/19、4/25、6/8、9/8 東日本視察コーディネート時

地域（団体・個人）からの相談や打合せ
地元支援組織の会合に出席
専門家への相談・仲介

随時

個人の住宅再建支援

随時

漁師への調査等

随時

情報発信・提供▲ 4 月 13 日

ヒアリング調査▲ 5 月 10 日 復興まちづくり勉強会開催【地域まちづくり支援事業】
神戸市長田区御蔵地区において主に、1 月 17 日の慰霊法要の開催支援と、御菅西地区再建状況調査を行いました。調査結果は「季刊まち・コミ」冬号でご報告いたしました。
認定 NPO 法人を取得したことから、小さな活動を運営していくために必要なノウハウを伝えようと各種団体の相談に乗りました。
石巻市上釜地区にて、内閣府の地区防災計画策定の事務局をしました。事前打ち合わせ

を踏まえ 6 回のワークショップや、報告づくりの支援を行いました。各アドバイザーの先生や総合事務局、内閣府等との日程や内容の調整を行いました。
事前復興まちづくりへも取り組みを始めるため、徳島県の美波町の方々と共に、講演・視察・勉強会を行いました。
【まちづくり研究調査事業】
大学生や学識経験者を、現地（神戸市、宮城県）で受け入れ、調査・視察コーディネー
ト・支援を行いました。阪神・淡路大震災、東日本大震災等、復興まちづくりの現場で行われていることを知っていただく機会となりました。また、復興まちづくり等を取材するマスコミに対しての情報提供も行いました。
8 月にはネパールの復興視察に行きました。
関東都市学会からニュース発送と会費請求作業を受託し、２月、４月、６月、９月、１０月に行いました。
＜調査視察コーディネート・支援 実績＞

日

属性

テーマ

3/15

カナダ

3/18

関西大学社会安全学部

3/21

都市再生機構4/25

日本弁護士連合会災害復興支援委員

5/2、3

兵庫県立大学防災教育センター長

東日本：三陸沿岸の復興まちづくり

5/3

千葉大学

東日本：三陸沿岸の復興まちづくり

5/11

元京都府立大学学長

東日本：雄勝町の復興まちづくり

6/8

東北大学

東日本：集落の復興まちづくり

6/22

高知県下地地区

東日本：雄勝町の復興まちづくり

7/8

関西大学

社会安全学部学生

東日本：雄勝町の復興まちづくり

7/28

専修大学

学生

東日本：市街地再開発

10/4、5徳島大学教授

東日本：雄勝町の復興まちづくり

10/18

NPO リスクデザイン研究所

出石町：水害から復興まちづくり

11/4

朝日新聞

東日本：雄勝町の復興まちづくり

12/1

日本福祉大学

ブランドン大学

准教授

准教授

東日本：雄勝町の復興まちづくり

職員

准教授
准教授

記者
教授

東日本：三陸沿岸の復興まちづくり
東日本：雄勝町の復興まちづくり
東日本：宮城県南部の復興まちづくり

東日本：雄勝町の現地視察＜研究会・講演会参加、視察等（まち・コミスタッフの学び）＞
日

受け入れ先

テーマ

1/12

関西学院 災害復興制度研究所

3/13

NPO 法人

まちの縁側育み隊

文化による社会包摂－緩やかなネットワ
ーク社会を目ざして－（平田オリザ）
長者町まち歩き

3/12

電通

3/16

神戸大学・東北大学

アチェのまちづくり人と研究会

3/16

復興バル有志

復興バル（in 仙台）に参加

他「伝えるコツ」を身につけよう

復興支援員勉強会「復興公営住宅移転後
3/20

みやぎ連携復興センターのコミュニティ支援勉強会～これからのコミュニティを、ともに考える～」
3/21～24

復興まちづくり有志

三陸沿岸部、オガール、福島沿岸部視察

4/28

石巻専修大学

復興ボランティア学

5/26、6/29

豊中駅前まちづくり会社

まちづくり研究会

5/30

カワノカミ大学

漁村研究者の講演

5/31

Rera

被災地の移動支援について

6/17

人と防災未来センター

ネパール地震報告

6/17

人と防災未来センター

但馬地震写真展

6/26

豊中まちづくり研究会

太子堂のまちづくり

7/17

チーム王冠

在宅支援者の調査・研究会

9/26、27

日本災害復興学会

分科会コーディネート、実行委員● 学びの場づくり部門【震災体験学習事業】
2015 年度は、5 校、1 団体の受け入れを実施いたしました。
また、１月には恒例のこうべアイウォークにて、豚汁を提供しました。
＜2015 年度震災体験学習受入状況＞
日
3/17
5/28

学校名

生徒

教員

時間

(人)

(人)

(ｈ)

ソールドアウト株式会社（震災大人体験学習モニターツアー）

9人

静岡県

168

裾野市立東中学校

2場所

語り部
(人)

まち・コミュニケ

4ーション112.3

地域人材支援セ

5

ンター
6/1

岡山県

倉敷市立北中学校

32

2

3

まち・コミュニケ

6ーション
10/23

愛知県

愛知県立春日井高等

352

17

1.5学校
11/19

岡山県
静岡県等学校5ンター
倉敷市立多津美中学

34

23校
12/8

地域人材支援セ
まち・コミュニケ

7ーション
静岡県立富士宮東高

25

2

2

まち・コミュニケーション4

・ 研修受入事業【研修受入事業】
下記のとおり、研修の受入をいたしました。
＜2015 年度研修受け入れ状況＞
日

受講者（主催者）

テーマ・目的人数

1/16

インドネシアアチェの学生（京都大阪神淡路大震災の被災と復興の11

学地域研究統合情報センター）

歩みについて、特に、地域コミュニティ・レベルでのこれまでの取り組みや現在の課題を学ぶ

1/23

東日本大震災の被災地にて復興まち復興まちづくりについて状況報づくりに関わる方々（神戸まちづく

告とまち歩き15り研究所）1/27

岩手県復興推進課職員

災害公営住宅への移行期の課題

2

2/12京都大学

阪神・淡路大震災から 20 年目の10

復興まちづくりと生活再建
5/5

灘高校・福島県の高校生

阪神・淡路大震災の教訓を、東

22

北に伝える
6/30

アメリカのまちづくりに関わる方々

御蔵地区での復興まちづくり

15

御蔵地区の震災復興まちづくり

15（日米交流センター）
7/8

関西大学社会安全学部

について
8/22

全国の生活保護に関わる方々（第 7御蔵地区まちあるき25

復興まちづくりについて

5
11回生活保護問題全国議員研修会）
9/11

岩手県で復興まちづくりに関わる方々（神戸まちづくり研究所）

10/5

墨田区議会議員

防災対策の取り組みの知見

10/19

中国蘇州大学（北陸学院大学）

復興まちづくりにおける NPO 4の役割

11/5

健康住宅をつくるネットワーク・石震災後の復興状況視察

9

阪神・淡路大震災と復興まちづ

25

巻市
11/24

神戸大学大学院国際協力研究科

くり、住民の移動について
12/20

フィリピン・インドネシア・マレー

三陸沿岸の復興まちづくり（石シア復興まちづくり研究者（京都大巻市にて）

10

学地域研究統合情報センター）▲ 5月5日▲ 6 月 30 日

【講師派遣事業】
依頼に応じ、下記のとおり講師・パネリストの派遣をいたしました。今年度は、台湾の大学でも講演も行いました。
＜2015 年度 講師・パネリスト 派遣実績＞
日
1/14

主催者（場所）
徳島大学

全体テーマ
事前復興研究会

講演テーマ

講師

受講等者数

＜現地報告＞東日 宮定

15

本大震災から３年 章の現実～進まぬ復興、葛藤する地域社会～

2/13
2/24

神戸西ロータリーク

台湾古民家移築交

田中

ラブ

流保三

社会学広域避難研究

原発避難とコミュニ宮定会（首都大学東京 秋葉

ティ再構築－災害復章

原サテライトキャンパ

興からの地域再生はどス）

うあるべきか－

50
50

2/28

公益社団法人高知県

3.11 東日本大震災か宮定

自治研究センターら高知は学ぶ章

大規模災害の教訓を宮定どう活かすか章

100（中土佐町民交流会館）

3/9
3/12

山口大学研究推進体
日本福祉大学

震災

宮定研究会
5/12

関西大学5章社会安全

菅磨志保ゼミ

学部
5/15

50

淡江大学

日本文化論

論文・レポート作

戸田成、ヒアリング調

真由

査のアドバイス美東日本大震災の復宮定

興まちづくりにつ

章

30

200

いて
5/15
5/19
5/21

5/23

5/25

台湾大学

東日本大震災の復興

宮定

まちづくりについて章

頼澤君建築師事務所

東日本大震災の復興

宮定（台湾新北市鶯歌区）

まちづくり

章

市民活動センター神

私たちでもなれる！

認定ＮＰＯ法人ま戸田戸

認定ＮＰＯ

ち・コミュニケー

真由

ションについて美

震災がつなぐ全国ネ20 年の支援。できた

宮定ットワーク（兵庫勤労こと、できなかった章

市民センター）

こと

大阪大学

環境行動論

宮定

50
52050

30

章
6/9

東北学院大学

地域構想論

復興事業と生活再宮定建の挾間－これから章150の地域構 想を 人生史と地域史 から 考える
外部支援者の模索－

6/12

関西学院大学

災害復興学・災害復

災害復興と農漁業

興学入門
6/186/20

専修大学

東北大学

宮定100

章

医療福祉過疎地帯に石巻市の離半島部

宮定おける在宅支援事業の生活再建の状況

章の制度設計と諸課題

報告

復興計画勉強会

生活再建と復興事

宮定業章－被災現場に20 年常駐して、悩み・模索すること－

1530

6/26

中央大学ボランティ

都市計画家/NPO の生活・生業再建は、 宮定

アセンター

視点から

阪神淡路

待ったなし！人が(御蔵通)と東日本大居て、営んでこそ震災(三陸リアス沿まちづくり－持続岸) 生活・生業・コ可能な地区運営－

ミュニティ再建とフ～都市・農村・漁村のァシリテーション

復興まちづくりに 20

20

章

年間関わった学生（外部支援者）の経験から～

7/22

専修大学社会科学研

石巻震災研究会

究所研究会“災害”と“生活宮定再建と復興事業”

章

5－宮城県石巻市市街地と離半島部の事例から－
7/23

シニア社会学会（早「災害と地域社会」“ 集落存続危機 ”

宮定稲田大学）研究部会と “ 集落存続への章

20模索 ”～復興事業（長期化）の中で、石巻沿岸部 被災 者の生活再建・居住地選択から見えること～

8/3

徳島県美波町（由岐美波町自主防災会連

2 つの大震災の復宮定支所）

合会役員研修会

興支援から見えて章30

きた住民主体による事前復興まちづ
くりのポイント ～阪神・淡路大震災と東日本大震災 ～

10/17

10/24

NPO 法人リスクデ水害フォーラム

出石町鳥居地区の宮定

ザイン研究所（場地域づくり～水害

章

所：豊岡市）

後の復興支援～東日本大

2 つの大震災の復

神戸市立地域人材支

震災学習援センター

震災の今、伝えます。 興支援から見えてきた住民主体による事前復興まちづ
くりのポイント ～阪神・淡路大震災
東日本大震災 ～と宮定章

30

5

10/31

日本建築学会集落

石巻旧十五浜被災

東日本大震災から

宮定居住小委員会（石巻市

集落の流動的居住との生活再建 ～ 石巻章

雄勝町波板ラボ）

その行方市雄勝町の事例～▲6 月 9 日

40▲8 月 3 日【まちづくり勉強会事業】
認定 NPO 法人取得し、阪神・淡路大震災 20 年目の年に検証しようということで、「阪神・淡路大震災 20 年とこれからのまちづくり～現場を見る目・寄り添う視点～」をテーマに計11 回の御蔵学校（下表）を開催しました。
関東でも復興まちづくりの様子を伝えようと、木二（もくに）の会と称して、関東の都市計画プランナー等に協力して頂き、３回の勉強会を持ちました。
フィールドワークとして、世田谷区太子堂地区を梅津政之輔氏に講師をしていただき、大学教授や学生や都市計画プランナーと学びました。
専修大学人間科学部大矢根淳教授や当団体前代表の小野宗幸氏の協力で、専修大学を中心とした関東の大学生と学びの場（沿岸部の復興まちづくり、福島原子力災害等について）をつくりました。
＜2015 年度御蔵学校 開催実績＞
日実施回

テーマ

講師

受講者数

1/17

第２３回

「災害復興まちづくりのこれか室崎益輝氏(神戸大名誉教

55

ら」「被災地経済復興への視点

授･兵庫県立大防災教育セン～阪神大震災に学ぶ～」

ター長)／遠藤勝裕氏（元日本銀行神戸支店長

日本学生支援機構理事長）

1/18
2/22

第２４回
第２５回

「東日本大震災４年目を迎え阿部晃成氏（雄勝地区を考て」える会）、宮定章（当団体）

日本の震災復興－海外の災害復

LizMaly 氏（東北大学災害

興を事例に、日本の震災復興を科学国際研究所助教）

29
25

俯瞰する－
3/7

第２６回

復興と地方創生

久坂斗了氏（UR 都市機構） 10

4/19

第２７回

「人生二度無し 悔いなく生き田中保三 氏 （御蔵通５･よ ～阪神･淡路大震災を経験し６･７丁目まちづくり協議会て～」「現場で何やってる？ま元会長）、宮定章（当団体）

30

ち・コミ」
5/23

第２８回

「住民主体」にこだわって

野崎隆一氏（（株）遊空

30

間工房 代表取締役）
6/16

第２９回

東日本大震災４年 住まいの再講師：我謝賢氏 （兵庫県建の現状報告 ～宮城県石巻市

県土整備部住宅建築局住宅の事例から～政策課） ／聞き手：室崎30

益輝教授（兵庫県立大学防災教育センター長）

7/8

8/5

第３０回

第３１回

復興は被災者中心に！ ～一人津久井進氏（弁護士法人芦一人の人間を大切にした復興法

屋西宮市民法律事務所代表

制度に向けて 弁護士の挑戦 ～社員）

まちづくりに関わる苦悩・喜び

畑文隆氏（西宮市都市局開2020

発指導課長／元南三陸町復興事業推進課出向）

10/10
11/22

第３２回

第３３回

10 世帯小さな集落のまちづくり

青木甚一郎氏（宮城県石巻への挑戦

市雄勝町波板地区会副会長）「事前防災・復興って何？」 徳

講師：井若和久氏（徳島

島県美波町からの発信

大学地域創生センター術研究員

学

徳島大学美波町地域づくりセンター駐在員）／コメンテーター：堀井秀知氏（弁護士・防災士 日本弁護士連合会災害復興支援委員会）▲1 月 17 日▲11 月 22 日

1010

● 交流の場づくり部門【地域間交流事業】
野菜作りを通じ、鳥居やすらぎ市民農園や地元 NPO 暮らしの楽校の～らの方々と交流をしました。「助けるつもりが助けられ」と、地元の方々や購入してくださる応援団に支えられながら、継続できています。
のべ 100 名近くの学生と社会人のボランティアの協力を得て、たくさんのたまねぎ、じゃがいも、黒豆をつくりました。
NPO リスクデザイン研究所の勉強会で、出石町鳥居を訪れてくださり交流できました。

▲6 月 13 日▲10 月 17 日

【国際交流事業】
陳舜臣アジア文藝館の 5 月 26 日に偲ぶ会の応援に行きました。
岩手県西和賀町の古民家に関連して、６月に学生数名と共に、台湾大学、淡江大学、大河文化基金会等でプレゼンテーションすると共に交流しました。当団体はその支援をいたしました。

● 情報発信部門【情報発信事業】①季刊まち・コミ
４号、各号６ページの通信誌を発行いたしました。賛助会員、最近出合った方、事務所の来客等に配布いたしました。
＜2015 年度季刊まち・コミ一覧＞号

発行日

特集タイトル

郵送数

2015 年春号

3/26

第２３回～２６回御蔵学校報告、2014 年度活動報告

376

2015 年夏号

6/7

人と暮らしのある復興まちづくりを！～一人でも多386

くの人と共に地域づくりを考えたい～2015 年秋号

9/25

学びの場づくり ～神戸・東北・出石・関東・徳島～419

2015 年冬号

12/15

小さな集落のまちづくりへの挑戦～第 32 回御蔵学371

校報告～、御菅西地区再建状況 ～阪神・淡路大震災
から２１年～②WEB まち・コミ

http://park15.wakwak.com/~m-comi/

まち・コミュニケーションのパンフレット、「季刊まち・コミ」のＰＤＦデータ版、2014年度活動報告、2014 年度計算書類等、新規情報のウェブアップと更新を行いました。
③まち・コミブログ・フェイスブック
日々の活動を中心に、活動を報告しています。2015 年度はフェイスブックを中心に、日々の活動の記事を約 300 本アップしました。また、ブログの内容はフェイスブックやツイッターへも転送し、多くの方の目に留まるようにしています。
④まち・コミメールニュース
６回のメールニュースを送信いたしました。
他にも、名簿整理を行い“テーマ毎（勉強会・講演会）に興味のありそうな方”、“開催場所に近い方”、“学生を誘ってくださる先生”等々、対象を絞って、情報発信をしました。
＜2015 年度メールニュース一覧＞
送信日

内容

送信数

2/3～5

認定 NPO 法人になりました！

3074 通4/1～4/3

兵庫県より感謝状／御蔵学校開催！／「季刊まち・コミ」春号

3225 通を WEB アップ ほか
6/9・10・14

じゃがいも枝豆購入応援者募集／御蔵学校参加者募集 ほか

3388 通7/12・13・15

御蔵学校（畑文隆氏）・関東での勉強会 参加者募集

ほか

3475 通10/1・2・6

枝豆購入応援者募集！・御蔵学校（青木甚一郎氏）ほか

3587 通12/13～15

ふるさと納税のお願いです3556 通【事業実施体制】（１） 会議に関する事項
①通常総会
開催日

平成 27 年 2 月 21 日 14 時 50 分から 15 時 00 分

開催場所

兵庫県神戸市長田区御蔵通５丁目２１１-４号-１０１（当法人事務所）
11 名（うち表決委任者 7 名）

出席者
議事内容

第１号議案

2014 年度事業報告および 2014 年度決算報告承認の件

第 2 号議案

役員報酬規定認証の件

②理事会
開催日

平成 27 年 2 月 21 日 13 時 30 分から１4 時 50 分

開催場所
出席者

兵庫県神戸市長田区御蔵通５丁目２１１-４号-１０１（当法人事務所）

8 名（うち表決委任者 4 名）

議事内容

第１号議案 2014 年度事業報告および 2014 年度決算報告承認の件
第２号議案 2015 年度事業計画および 2015 年度活動予算承認の件
第３号議案 個人情報保護規定承認の件
第４号議案 職員給与規定承認の件
第５号議案 特別賛助会員設定の件
第６号議案 借入金最高限度額承認の件③事務局会議月 3～4 回

出席者：宮定章、田中保三、戸田真由美（２） 事務局体制
代表理事 宮定章（３） 会員① 正会員

14 名② 賛助会員150 名③ 購読会員

11 名

理事 戸田真由美