第２次童浦校区まちづくり推進計画(平成 29 年度～平成 38 年度)

と

の中で
が通い合う

住みよい校区 『童浦』

童浦校区
コミュニティ協議会
平成 29 年 3 月策定

目次

序 章 はじめに............................................ 1
１．会長あいさつ.......................................... 1
２．まちづくり推進計画とは ................................ 2
第１章 校区の概要.......................................... 3
１．校区の状況............................................ 3
２．構成する自治会の状況 .................................. 7
３．校区のまちづくりの経過等 ............................. 10
第２章 校区の現況・課題等 ................................. 13
１．童浦校区まちづくりアンケートの調査結果 ............... 13
２．地域の現状と課題 ..................................... 16
３．土地利用計画の課題 ................................... 19
第３章 地域の将来像....................................... 21
１．地域コミュニティ活動の必要性 ......................... 21
２．地域の将来像......................................... 22
３．まちづくりの方針 ..................................... 23
第４章 主要施策........................................... 24
１．施策の体系........................................... 24
２．まちづくりの主要施策 ................................. 25
第５章 計画の推進......................................... 35
１．計画の進行管理....................................... 35
２．計画の周知........................................... 35
３．計画の評価........................................... 35
４．関係機関との調整等 ................................... 35
資料編.................................................. 36

１．策定組織............................................. 36
２．校区まちづくりアンケートの結果 ....................... 38
３．地区ヒアリングの結果 ................................. 45

序 章

はじめに

１ 会長あいさつ
東日本大震災から 6 年の月日が経過しました。また、昨年 4 月には熊本地震が発生し、尊い生命と財産が失われました。自然災害からの被害を 100%防ぐことは不可能です。ただし、それらの被害を軽減し、限りなく 0%に近くすることは可能です。そのためには、家庭の備えや教育はもとより、隣近所や地域内での助け合いが最も必要なことと、苦い災害経験を通じて学ぶことができました。
童浦校区は、昭和 40 年以降、豊川用水の通水により農業、工業と飛躍的な発展を遂げました。また、集落間には大規模な宅地造成も進められ、市内でも最も人口の多い校区となりました。これらの恩恵も、先人たちが知恵を絞り、互いに助け合ったり、村のために職を捧
げたり、まさに身を粉にして築き上げてきたものであると認識し深く感謝いたします。
時代が移り、平成の世の中となっています。宅地化も進み人口も増え、子どもも高齢者も活気が出つつある一方で、色々な人や色々な考え方も芽生え、また、職業も様々となり日常
生活も多様化し、地域内の「お互い様、助け合い『隣人愛』」のつながりが、薄れつつあるように感じております。
このような時代の変化に的確に対応するため、平成 19 年に第 1 次童浦校区まちづくり推進計画を策定し、隣近所の絆、地域の絆を深め、童浦校区が一層活気ある地域となるように、地域の目指すビジョン・方針を定め、様々な施策・事業を推進してまいりました。
しかし、自治会の数も次第に増加し、現在では 11 の自治会から校区コミュニティが構成され、また、今後も童台(わらべ台)等の造成地にも人が増える見込みの中で、校区の暮らしも刻々と変化していくものと思います。
そのため、第 1 次童浦校区まちづくり推進計画が策定から 10 年を経過することから、今回、計画の見直しを図ることになりました。童浦校区の将来像である「青い海と豊かな緑の中で みんなの心が通い合う 住みよい校区『童浦』」の理念を引き継ぎ、様々な施策、時代にマッチし、また、将来を見据えた事業などを盛り込んでいます。
この計画を着実に実行し、人情味があり、もっともっと活力のある童浦校区コミュニティづくりを目指しますので、校区の皆様方のさらなるご理解とご協力をお願いいたします。
なお、本計画の策定にあたり、大変お忙しい中を計画づくりにご参加された皆様方に心からお礼申し上げます。

平成 29 年 3 月
童浦校区コミュニティ協議会 会長

- 1-

鈴 木

博

２ まちづくり推進計画とは（１） 計画策定の趣旨
校区まちづくり推進計画は、校区が自らの地域を見直し、コミュニティ活動の充実や地域のあり方を再検討するとともに、校区内の状況を互いに把握・理解し、活動の活性化や連携を促進させることにより、“地域の個性と連携”の実現を目指すための計画です。
童浦校区においては、平成 19 年 3 月に第 1 次校区まちづくり計画を策定し、その後、平成 23 年度に見直しを行い、校区のまちづくりを計画的に進めてきましたが、この計画が平成 28 年度末に終期を迎えること、また新たな校区課題に対応したまちづくりを推進する必要があることから、第 2 次童浦校区まちづくり計画を策定します。

（２） 校区まちづくり推進計画■ 校区まちづくり推進計画は、地域主体のまちづくりを計画的に推進するため、概ね 10 年
後の実現を目指し、市内全コミュニティ協議会で一斉に策定した地域の将来ビジョンで、その中には各地域の現状・課題と将来像・主要施策が掲げられています。
※ 平成 18 年度に市内の全てのコミュニティ協議会で策定（第 1 次童浦校区まちづくり計画）※ 平成 23 年度に中間見直しを実施（改訂版第 1 次童浦校区まちづくり計画）■ 計画策定の意義は、毎年度、役員交替が多く見られる地域組織において、地域の課題や活動目標を正確に引き継ぎ、長期的な視点による継続的な地域づくりの「活動指針」として活用する点にあります。
■ 市に対しても、計画の目標や主要施策等の内容・進捗状況について、行政懇談会やまちづくりアドバイザーを通じて伝達し、地域が“どんなことを目標として、何を求めているか”明確にし、そのために必要な行政施策を求めて行く上でも有効な方法となっています。
■ 計画は校区の住民が自らの地域を見直し、地域が主体となって作り上げる“地域のための計画”であり、地域活動の充実を図るためのバイブルとして活用されることを想定し、次の点に留意し策定しています。
・地域の発展を目的とし、法令及び市の基本的方針に反しない必要があります。但し、長期展望の中で、現行の土地利用計画等の転換を想定した将来構想を否定するものではありません。
・将来像の実現施策には、「地域が自ら取り組むこと」「地域ではできないために市や国・県に望むこと」がありますが、「個人・地域が主体的に取り組むこと」を中心に検討しています。
・この計画の主要施策等に、市が実施する施策整備等を掲載する場合も、市の事業が総合計画等の方針に基づき進められることを理解し、これにより直接的に市に実施義務が生ずるものではありません。

（３） 計画期間
平成 29 年度～38 年度（2017 年度～2026 年度）の１０年間
- 2-

第１章

校区の概要

１ 校区の状況（１） 位置、面積、人口・世帯数
校区面積:21.43 ㎢(市域面積:191.12 ㎢)◎校区位置図
●
童浦小

田原中
●
●
田原中部小
●
田原東部小

衣笠小●

東部中●
野田小●

●
田原南部小

●
● 泉小
泉中

中山小●

福江中●
●
福江小

神戸小●

●
大草小

●清田小
高松小●
赤羽根中
●

六連小●

東部中学校区
田原中学校区

赤羽根小●

赤羽根中学校区
伊良湖岬中学校区

亀山小●

福江中学校区
若戸小●

泉中学校区

伊良湖岬中●
伊良湖岬小●■ 童浦校区は、田原市の北東部に位置します。南は市のシンボル蔵王山、その他の周囲を三河湾、汐川干潟などに囲まれ、市内では比較的独立した地理的条件にあります。また、市の中心市街地と隣接し、ある程度の利便性が確保されているとともに、三河港大橋により豊橋方面と結ばれ、市全体の玄関口としての機能も有しています。
■ 童浦校区は、元々農漁業中心の地域でしたが、臨海工業地帯への企業進出を契機に、従業者のための住宅開発や区画整理などが行われ、市内で最も変貌を遂げた地域であり、平成 28 年 4 月 1 日現在の人口は 6,941 人、世帯数 2,757 世帯となっており、いずれも市内で最大の校区となっています。
童浦校区世帯数の推移(各年 4 月 1 日現在:世帯)- 3-

資料:市役所市民課

童浦校区人口の推移(各年 4 月 1 日現在:人)
8,000
6,674

7,000

790

5,751

6,000

7,022

6,941

845

1,041

678

5,000

65歳以上
15歳～64歳

4,000
4,826

5,086

4,793

1,122

1,058

1,091

1,107

H8

H18

H23

H28

3,951

3,000

14歳未満

2,000
1,000
0
資料:市役所市民課■ 校区全体の人口構成は、14 歳未満（16.0%）、15 歳～64 歳（69.1%）、65 歳以上（15.0%）となっており、比較的に若い世帯が多い校区となっています。また、世帯の平均人数は2.52 人と少なくなっています。
■ 14 歳未満(子ども)の人口は、
ここ 20 年間は約 1,100 人で推移していますが、65 歳以上(高齢者)の人口は、20 年前と比較すると約 1.5 倍となっています。
■ 15 歳～64 歳未満(生産年齢人口)の人口は、校区内に大企業の独身寮等が立地することか
ら、経済状況により大きく変動します。
■ 自治会別の人口では、浦区自治会（童台含む）
・光崎自治会・片西自治会・吉胡台自治会で増加傾向にありますが、その外の地域では横ばいとなっています。
自治会別人口の推移(各年 4 月 1 日現在:人)
2,000
吉胡

1,800

木綿台

1,600

吉胡台

1,400

浦
波瀬

1,200

姫見台

1,000

片浜

800

白谷

600

光崎

400

片西

200
0
H8

H18

H23
- 4-

H28
資料:市役所市民課

（２） 校区コミュニティ協議会の運営状況
童浦校区では、平成 19 年 3 月策定のまちづくり推進計画に基づき童浦コミュニティ協議会が活動を企画するとともに、平成 19 年 4 月から推進体制に掲げる 3 つの主要施策ごとに
童浦校区まちづくり推進協議会の 3 専門部会が実施する体制を整えました。
平成 21 年 4 月には童浦コミュニティ協議会と童浦校区を統合し、童浦校区コミュニティ
協議会を発足させ、校区まちづくり推進協議会のコミュニティ部会・生活基盤部会・生活環
境部会、童浦校区青少年健全育成会を中心に分野ごとに活動する体制に改編しました。
さらに、平成 23 年度に校区コミュニティ協議会の組織運営の見直しを行い、校区まちづ
くり推進協議会と校区青少年健全育成会を統合して「童浦校区コミュニティ協議会」（以下、協議会）が新たに発足しました。
協議会は、11 地区自治会（吉胡・木綿台・吉胡台・浦・西浦・波瀬・姫見台・片浜・白谷・
光崎・片西）と校区内に拠点を置く各種団体、行政委員等（計 68 名）で構成しています。
協議会役員は、会長、副会長（2 名）、理事幹事（専門部会代表 4 名）
、会計（2 名）、幹事
（7 名）
、監事（2 名）で構成されており、さらに、顧問（1 名）及び参与（2 名）を置いています。
会議として総会（年 2 回）
、役員会（毎月）、運営会議（随時）を開催しています。総会は委員全員で構成され、規約の改廃、事業計画・報告、収支予算・決算、役員の選任等、協議会の重要事項を決議します。役員会は、会長、副会長、会計、幹事により構成され、総会に提出する議案、総会から委託された事項、その他総会の議決を要しない協議会の執行に関する重要事項を毎月審議し、3 ヶ月に１度は、各地区自治会の副代表者及び顧問・参与等の出席を求めて拡大役員会として開催しています。運営会議は、会長、副会長、会計、理事幹事で構成され、専門部会の事業実施と事業協力に関する事項及び協議会運営に関する事項について調整を図っています。
■ 組織図

- 5-

計画や行事の推進体制は、平成 22 年度までの 3 専門部会から、平成 23 年度から「企画広報部会」「生活環境部会」「文化スポーツ部会」「福祉交流部会」の 4 専門部会に変更し、協議会の会長・市民館主事を除く全委員がいずれかの専門部会に所属して参画しています。
専門部会では、必要に応じて各種イベント等の開催企画から運営までを行う実行委員会を設け、専門性の高い要員を配置して事業を実施しています。
また、協議会では、平成 19 年から広報誌「どうほっと Com」を年に 2 回発行、平成 22 年度から校区のホームページを開設し、協議会の事業活動及び会員活動情報等、地域の情報を
校区・市民の皆さんに提供しています。
■ 平成 28 年度の主な行事
月
4月
5月
6月
7月
8月
9月

10 月

11 月
12 月

主 な 行 事 名
○校区あいさつ運動 ○校区コミュニティ協議会通常総会 ○童浦小学校若葉集会○童浦小学校教職員歓送迎会○童浦校区コミュニティ協議会専門部会全体会議 ○童浦小学校学習田田植え○春の交通安全運動 ○市民館まつり実行委員会 ○市民館まつり・文化展・防災防犯フェア○童浦小学校保健委員会 ○田原を美しくする推進デー ○校区交流スポーツ大会○さくら会○夏の交通安全運動 ○童浦納涼夏まつり実行委員会 ○片西夏まつり ○夏休み三世代ラジオ体操○広報誌「どうほっとＣｏｍ第 19 号」発行 ○木綿台区民親睦会 ○光崎地区親睦会○童浦納涼夏まつり（白谷公園） ○白谷龍宮まつり（白谷海浜公園）○童浦小学校運動会実行委員会 ○田原市総合防災訓練（赤羽根文化広場） ○姫見台地区親睦会○校区あいさつ運動 ○童浦小学校学習田稲刈り ○脱穀作業 ・高齢者慰問○童浦小学校大運動会 ○秋の交通安全運動 ○笠山だでのんまつり実行委員会○道路整備要望活動（田原市）○山北保育園運動会○校区スポーツ大会実行委員会 ○校区スポーツ大会 ○北部保育園運動会○消防団ポンプ操法大会 ○道路整備要望活動（愛知県） ○笠山だでのんまつり○田原市交通安全高齢者自転車大会（サンテパルクたはら） ○吉胡神明社大祭 ○浦八幡社大祭 ○片浜神明社大祭 ○白谷八柱神社大祭 ○波瀬雷電神社大祭○高齢者交通安全自転車競技愛知県大会 ○校区ゲートボール大会 ○もみじ会○童浦小学校学芸会 ○全市一斉防災訓練 ○吉胡台ふれあい行事 ○校区交流競技大会○年末交通安全運動 ○山北保育園生活発表会 ○北部保育園生活発表会 ○校区ミニバレーボール大会○広報誌「どうほっとＣｏｍ第 20 号」発行 ○校区行政懇談会 ○福祉活動ふれあいの会○童浦小学校保健委員会

1月○消防出初式 ○校区あいさつ運動 ○吉胡３区と宮田村南割地区の交歓会

2月○校区歩け歩け大会

3月○校区老人クラブ連合会総会 ○校区コミュニティ協議会通常総会 ○各地区自治会総会○消防団観閲式・童浦分団総会 ○童浦小学校卒業証書授与式 ○北部、山北保育園卒園式

童浦小学校児童による学
習田の田植え(5 月)、稲刈り(9 月)- 6-

２ 構成する自治会の状況（１） 自治会の人口・世帯等■ 現在の人口・世帯数（平成 28 年 4 月 1 日現在）
世帯数

世帯数・人口女

男

計

階層別人口（下段:割合）
14歳以下
15～64歳
65歳以上

世帯平均人数

吉胡

115

170

202

372

3.2

木綿台

169

268

257

525

3.1

吉胡台

138

232

209

441

3.2

浦

575

943

932

1,875

3.3

西浦

688

721

115

836

1.2

波瀬

93

186

189

375

4.0

姫見台

162

230

161

391

2.4

片浜

58

106

112

218

3.8

白谷

76

120

135

255

3.4

光崎

306

550

478

1,028

3.4

片西

377

419

206

625

1.7

計

2,757

3,945

2,996

6,941

2.5

田原市計

22,06832,26031,59363,853

2.9

49
13.2%
77
14.7%
88
20.0%
283
15.1%
67
8.0%
54
14.4%
41
10.5%
18
8.3%
29
11.4%
287
27.9%
114
18.2%
1,107
15.9%
8,337
13.1%

200
53.8%
370
70.5%
315
71.4%
1,152
61.4%
765
91.5%
208
55.5%
309
79.0%
133
61.0%
144
56.5%
697
67.8%
500
80.0%
4,793
69.1%
39,245
61.5%

123
33.1%
78
14.9%
38
8.6%
440
23.5%
4
0.5%
113
30.1%
41
10.5%
67
30.7%
82
32.2%
44
4.3%
11
1.8%
1,041
15.0%
16,271
25.5%■ 10 年前の人口・世帯数（平成 19 年 4 月 1 日現在）
世帯数

世帯数・人口女

男

計

世帯平均人数

吉胡

95

195

206

401

4.2

木綿台

162

265

265

530

3.3

吉胡台

109

194

181

375

3.4

浦

423

809

887

1,696

4.0

西浦

1,148

1,214

152

1,366

1.2

波瀬

93

200

208

408

4.4

姫見台

123

205

160

365

3.0

片浜

235

321

273

594

2.5

白谷

75

131

151

282

3.8

光崎

195

370

287

657

3.4

片西

-

-

-

-

計

2,658

3,904

2,770

6,674

2.5

田原市計

20,812

33,66632,94566,611

3.2

- 7-

46
11.5%
103
19.4%
114
30.4%
221
13.0%
100
7.3%
58
14.2%
59
16.2%
107
18.0%
25
8.9%
225
34.2%
-

-

階層別人口
15～64歳

14歳以下

1,058
15.9%
9,412
14.1%

65歳以上

257
64.1%
387
73.0%
243
64.8%
1,123
66.2%
1,265
92.6%
248
60.8%
297
81.4%
414
69.7%
172
61.0%
420
63.9%

98
24.4%
40
7.5%
18
4.8%
352
20.8%
1
0.1%
102
25.0%
9
2.5%
73
12.3%
85
30.1%
12
1.8%
-

4,826
72.3%
43,576
65.4%

790
11.8%
13,623
20.5%

（２） 自治会の特徴と運営体制等
地区名
吉胡

木綿台

吉胡台

浦

西浦

波瀬

地域の特徴

運営体制等

主な活動

◆農業集落であり、昔からの共同組織や「しきたり」が残っており、隣近所で助け合う心が今も続く。
◆農家も減少しており、会社員が多く、地区行事も休日に変更し実施している。
◆隣接する木綿台区・吉胡台区は、吉胡区から分割した地区であり、各種活動
は吉胡三地区共同で実施している。
◆地域内には吉胡貝塚史跡公園(シェルマよしご)がある。
◆区画整理完了を機に吉胡地区から分離した専用住宅地区で、会社員が大部分を占めている。
◆全国各地から転入して来た人が多く、宅地造成当時は、ほとんどが核家族の家庭が主であったが、最近では、多世代家族も多くなっている。
◆隣接する吉胡区、吉胡台区とともに、各種活動を共同で実施しており、新旧
住民のコミュニケーションの場を設け交流を図っている。

◆地区の運営体制①会長 1 名、②副会長 1 名、③会計 2名、④区議員 6 名、⑤監事 2 名◆地区運営の内容①回覧は組長が担当して行う。②自主防災会を組織。③その外、老人会・子ども会・女性クラブなどがあり、活動助成を行っている。

◆道路、河川美化活動(6・11 月)◆自主防災会(6 月救急法講習・11 月初期消火訓練等)◆丸山霊園環境整備(8 月)◆行者様環境整備(8 月)◆敬老会(9 月)◆吉胡 3 区自治会コミュニティ祭(10・12 月)◆戦没者追悼式(1 月)◆長野県宮田村と吉胡三地区の子ども会を中心とする交流会を毎年実施。
◆環境美化活動(6・11 月)◆自主防災訓練(11 月)◆親睦会(年 1 回)
◆吉胡三区区共同事業(神明大祭、敬老会、宮田村との子ども会交流、三区自治会親睦会(年 2 回))など。

◆地区の運営体制①会長 1 名、②会長代理 1 名、③議員 7 名、④監事 2 名※議員 7 名は会計 1 名・庶務 1 名・
校区代議員 2 名・議会議長 1 名・書記 1 名・顧問 1 名を兼務。
◆地区運営の内容①月１回役員会を校区役員会の後に開催。その内容を回覧。②配布物等
は、代議員が校区に受け取りに行き、集会所の各組ポストに搬入、その後組長から各戸に配布される。③その外、女性クラブ・同友会・子ども会、女性連絡会があり助成している。
◆旧田原ホテル南東斜面に造成された ◆地区の運営体制
新興住宅地。旧住民数軒とアパート 3①会長 1 名、②副会長 1 名、③会計 1軒を含み約 170 戸の地区。ほとんどの名、④議員(組長兼任)10 名、⑤監事
家庭が会社勤めである。
2名◆新旧住民のコミュニケーションの充 ◆地区運営の内容
実が課題。
①住民同士のつながりが希薄なた◆隣接する吉胡区、木綿台区とともに、め、顔合わせを目的とした地区行事
各種活動を共同で実施している。
を毎年開催している。
◆農業を主体とする地域ではあるが、専 ◆地区の運営体制
業農家は減少し、会社員との兼業農家
会長 1 名、②副会長 2 名、③会計 1が多くなっている。
名、④書記 1 名、⑤区議員 4 名、⑥◆昔からの共同組織や「しきたり」も残組長 4 名、⑦監事 2 名、⑧相談役 2 名っており、地区行事も盛んである。
◆地区運営の内容◆中高年層の繋がりは強いが、若者や女①回覧、会費徴収等は隣保班長が行性の活動支援に課題がある。
う(隣保班は各組 3～4 班)。②自主防◆世代交代が進み、各組とも集会・作業災会を組織し活動している。③協力
等の行事は若年層の参加となってき団体として長命会・女性クラブ・子ており価値観の多様化が進む。
ども会があり活動助成を行っている。④八幡社の神事、大祭等の施行を奉賛会に委託している。
◆トヨタ自動車田原工場の独身寮と田 ◆地区の運営体制
原アパート(社宅)が主体の地区であ①区長１名、②区長代理１名る。
(田原アパート会→①会長 1 名、②副◆地区住民の大半が 30 歳以下の独身者
会長 1 名、③正副会計 2 名、④正副である。
書記 2 名)◆寮・社宅の人は、他地区との交流がほ ◆地区運営の内容
とんど無い。
①回覧は区長代理が担当して行う。
②西浦自治会の会議はなし。
◆半農半漁の村が、30 年位前からサラ ◆地区の運営体制
リーマン化し、専業農家が少なくなっ①区長 1 名、②区長代理 1 名、③書た。
記 1 名、④会計 1 名、⑤区議員 6 名、◆世代間の接点がなくなり、子どもを見⑥監事 2 名ても何処の子かわからない。
◆地区運営の内容◆昔からの行事が多く残っている。
①回覧等の連絡網は組長(7 名)を経由して区民に伝えられる。②自主防災会を組織し活動している。③協力
団体として、長命会、女性クラブ、子ども会があり、活動助成を行なっ
ている。

- 8-

◆公園・集会所の清掃(月 2 回)
◆環境美化活動(前後期各 1 回)
◆区民ふれあい行事◆防災訓練◆三区(吉胡・木綿台・吉胡台)合同行事◆関係者親睦会(年 2 回)

◆自主防災訓練(年 2 回)◆道路・河川美化活動(随時)◆敬老会(11 月)◆戦病没者慰霊祭(5 月)、竜江地蔵尊供
養祭(8 月)、八幡社大祭(10 月)、大般若会(1 月)◆長命会、子ども会、女性クラブの各種
行事◆同好グループによるカラオケ・踊り・
スポーツ、長命会のゲートボール等が盛ん。
(寮)◆新入社員防災訓練(4 月)◆寮クリーンキャンペーン(6 月)◆寮・アパート合同防災訓練(11 月)◆合同寮祭(10 月)◆寮合同防犯パトロール(月 2 回)
(田原アパート)◆アパート会七夕まつり(7 月)◆東池公園清掃(5・7・10 月)◆戦没者追弔会(5 月)◆道役・空き缶拾い(6 月)◆敬老会(9 月)◆お祭り(10・2 月、姫見台と合同)◆嫁・姑の会(女性クラブが年１回開催)◆長命会のゲートボール◆子どもフェスティバル(同朋の会)。波瀬・姫見台・光崎の子どもを対象に、トウモロコシ収穫や竹細工等昔の遊
びを体験

地区名
姫見台

片浜

白谷

光崎

片西

地域の特徴

運営体制等

◆臨海工業地域のベッドタウンとして、 ◆地区の運営体制
昭和の終わりに宅地造成が始まった①会長 1 名、②会長代理 1 名、③会地域であり、自治会設立当初は、ほと計 1 名、④書記 1 名、⑤組長 5 名
んどが 60 歳以下の世帯であった。
⑥防災リーダー2 名(正・副)◆近年では、高齢化も進み若者の定着率 ◆地区運営の内容も低くなっている。
①回覧は組長が担当して行う。②協
力団体としては、姫見クラブ・子ども会があり活動助成をしている。
◆同族集落で、地類・新家本家の付き合 ◆地区の運営体制
いが続いていたが、各種行事等も簡略①会長 1 名、②副会長（書記兼務）1
化されつつある。
名、③会計 1 名、④区議員 5 名◆職種は、高齢者が農業、若い人は勤め ◆地区運営の内容人が多い。また、世代同居が多いもの①回覧は班長が担当して行う。②自の、生活形態は、二世帯住宅(別棟)主防災会を組織し活動している。③が多くなっている。
協力団体として、女性クラブ、老人◆未婚の男女が増え、園児・児童とも著
会、子ども会や自主防災会、スポー
しく減少している。
ツ推進活動、更生保護女性活動、姫◆消防団への入団者も減少し、また、市
島整備委員会などがあり、活動助成
外勤務の団員も多くなっている。
を行っている。
◆独居・高齢者世帯が増えつつあり、将来、空家対策等も心配される。
◆昔から近所付き合いが良く、何事も区 ◆地区の運営体制
民一体となって事にあたる良い習慣①区長 1 名、②区長代理 1 名、③区がある。
議員 9 名◆家を継ぐ者が地区を出て老人だけの ■地区運営の内容
世帯が増加しており、住居地としての①回覧は区長が担当している。②自環境等に問題がある。
主防災会を組織し活動している。③◆地区役員が勤め人ばかりになり組織協力団体として、女性クラブ・老人や運営方法の見直しが必要。
会・子ども会があり、活動助成している。
◆新興住宅地で住宅以外の建物は無く、 ◆地区の運営体制
80％が自動車関連企業に勤めている。
①区長 1 名、②区長代理 1 名、③書
◆地域の行事も企業の休日にあわせて
記 2 名、④会計 2 名、⑤代議員 2 名、行なっている。
⑥組長 19 名、⑦監事 2 名、⑧防災リーダー1 名◆地区運営の内容①回覧は組長が担当して行っている。②自主防災会を組織し活動している。③協力団体として PTA、子ども会があり活動助成を行っている。
◆平成 21 年度に片浜地区から独立した ◆地区の運営体制
新しい地区である。
①会長 1 名、②副会長 1 名、③会計 1◆3 分の 2 以上がアパート・集合住宅の名、④書記 1 名、⑤監事 2 名、⑥ス世帯であるため、全体の把握と結束がポーツ委員 1 名、⑦防災リーダー1 名
難しいが戸建世帯を中心に自治会運 ■地区運営の内容
営が非常に協力的に進んでいる。
①回覧・広報は代議員が担当して行◆若年層中心の現役世代であるため、平う。②自主防災会は自治会長・防災日の自治会活動には課題がある。
リーダーが中心となり活動している。③子ども会は活発に運営協力を
している。

主な活動
◆花見会(4 月波瀬地区合同)◆地区内除草作業(5・7・9・10 月)◆市政ほ～もん講座(防災講座、ごみ分
別等)◆バーベキュー大会(10 月)◆秋祭り(10 月波瀬地区合同)◆春祭り(2 月波瀬地区合同)◆新入学児童祈願祭(3 月)◆環境美化(6 月、5 月、7 月、11 月)◆お祭り(秋まつり 10 月・観音堂祭り 3月)◆防災訓練、防災講習会(11 月)◆盆、正月に老人会主催のゲートボール
大会◆環境美化(6 月)◆海岸清掃(6 月)◆竜宮まつり(8 月)◆敬老会(9 月)◆八柱神社大祭(10 月)◆防災訓練(11 月)※白谷海浜公園の指定管理者となり、施設一帯の管理運営を行っている。(施設管理運営、海水浴場の開設)◆区民親睦会(5 月・6 月・7 月・8 月・9月)◆自主防災訓練(6 月・11 月)◆公園・水路美化活動(5 月・7 月・9 月・
11 月)◆光崎夏祭り(7 月)◆自主防災訓練(11 月)◆道路等地区内美化活動(年 4 回程度)
◆夏祭り(7 月)

環境美化活動(6 月)、花壇花植(4 月)- 9-

３ 校区のまちづくりの経過等（１） 校区の歴史概要
年
M22
M28
M32
M33
M36

西暦
1889
1895
1899
1900
1903

M39

1906

M40
M41
T9
T11
S9
S15
S22
S26
S27
S29

1907
1908
1920
1922
1934
1940
1947
1951
1952
1954

S30

1955

S32
S35
S37
S38
S39

1957
1960
1962
1963
1964

S41

1966

S42
S43
S44
S46
S47

1967
1968
1969
1971
1972

S48

1973

S49
S50
S53
S54
S55
S57
S58
S59
S61
S62
H1
H2
H3
H6

1974
1975
1978
1979
1980
1982
1983
1984
1986
1987
1989
1990
1991
1994

内
容
◆(10.1)市制町村制施行により、吉胡・浦・波瀬・片浜・白谷の 5 村が童浦村となる◆(12.22)大洲新田を尾張の石川善右エ門より 1,475 円にて地元民買い取る◆(11.2)郡内第 3 部落小学校教師・児童 1,850 人余が童浦村大洲崎で大運動会を開く◆(6.14)白谷小学校新築開校◆(6.6)浦・片浜(92 名)、白谷(58 名)、波瀬(43 名)各漁業組合設立◆(7.16)県下町村合併方針により相川村・童浦村・大久保村を廃止、その区域を新たに田原町とする◆(1.1)田原尋常高等小学校、吉胡・加治両学区を合併して田原中部尋常高等小学校となる◆白谷に三河石灰株式会社設立◆白谷石灰岩採掘場で鍾乳洞発見される◆京大教授清野謙次博士らにより吉胡貝塚発掘に着手◆白谷大火、西部落 30 戸余全焼
◆田原北部生徒遠泳中鮫に左足を喰われ死亡、以後沿岸水泳中絶する◆田原・神戸・野田の各中学校開校◆国営発掘第 1 号として吉胡貝塚発掘調査行われる◆田原湾口吉胡新田鼻より浦鬼崎鼻まで 130 町歩干拓水田化を計画する◆吉胡温泉田原ホテル開業◆(1.1)旧田原町・神戸村・野田村合併で新田原町誕生◆合併前の駐在員制度廃止、新たな行政区に総代を置く(21 総代区吉胡、北部、白谷)◆田原町浦区事務所より「浦区郷土史」出版◆白谷トンネル開通、全長 229m、工費 4,180 万円◆吉胡区郷土史編集委員会「田原町吉胡郷土史」出版◆蔵王山吉胡側観光道路完成◆片浜海岸公共桟橋完成 ◆蔵王山展望台完成◆田原漁業協同組合と愛知県の漁業補償調印(24 億 3 千万円)
◆旧来片浜海水浴場が港造成で閉鎖◆臨海工業用地造成事業開始◆田原北部小・田原西部小統合、童浦小学校発足◆白谷龍宮まつり 26 年ぶりに執行◆白谷トンネルを廃止し、東側に藤七原・白谷間道路開通◆田原市と豊橋市との海の境界決定 ◆童浦小学校体育館完成◆北炭カーボン・日本レダリー第一期工事完了、東京チェーンアンカー・三菱セメントの工事も進む◆童浦小学校プール完成◆トヨタ自動車工業㈱田原町進出決定◆臨海工業用地の一部 2 万㎡を町民野球場に使用する計画をたてる◆西浦が行政区として発足◆トヨタ自動車工業㈱操業開始◆北部保育園園舎完成◆三河港大橋開通 ◆田原中学校完成◆西部保育園廃止、山北保育園開園◆緑が浜公園完成◆北部ごみ処理場閉鎖◆童浦公民館、浦区事務所建設◆三井石油化学工業㈱臨海 1 区へ進出決定◆第 3 セクター田原リゾート開発㈱設立◆姫見台が行政区として発足◆田原リゾート開発㈱白谷地先公有水面埋立工事完了 ◆吉胡蔵王住宅団地分譲
- 10-

年

西暦

H8
H9
H10
H11

1996
1997
1998
1999

H12

2000

H13
H15
H16

2001
2003
2004

H17

2005

H18

2006

H19

2007

H20

2008

H21

2009

H22

2010

H23

2011

H25

2013

H27

2015

H28

2016

H29

2017

内
容
◆吉胡地区の土地区画整理事業により木綿台が行政区として発足(65 地区)◆三河港大橋 4 車線開通 ◆片浜埋立処分場受入れ開始◆白谷海浜公園(白谷海水浴場)オープン◆シーサイド田原光崎分譲開始◆波瀬地区の住宅団地開発により光崎が行政区として発足(67 地区)◆吉胡地区の土地区画整理事業により吉胡台が行政区として発足(68 地区)◆光崎団地集会所に町公共施設初の太陽光発電導入◆白谷海浜公園陸上競技場完成◆(8.20)赤羽根町と合併し、田原市になる◆浦区ふれあいセンター竣工◆(10.1)渥美町と合併し新「田原市」となる◆田原 4 区に東京製鐵㈱の立地が決まる◆田原リサイクルセンター炭生館竣工 ◆白谷海浜公園管理棟完成◆笠山公園供用開始 ◆童浦小学校茶園再生事業完了◆童浦校区まちづくり推進計画策定◆吉胡貝塚資料館「シェルマよしご」開館◆校区まちづくり推進協議会を設置し、3 部会制でまちづくり推進活動を開始◆緑地管理事業を創業、田原市指定管理者の指定を受け田原臨海緑地の管理業務を施工◆どうほ ほっとコミ事業開始、校区広報誌「どうほっと Com」第 1 号を創刊する◆片西地区が行政区として発足◆童浦校区コミュニティ協議会組織統合発足 ◆東京製鐵操業開始 ◆浦片浜線事業着手（用地買収等）◆校区コミュニティ協議会のホームページ開設◆童浦校区コミュニティ協議会、まちづくり推進協議会及び校区健全育成会を組織統合し発足◆校区まちづくり推進計画を見直し改訂計画策定◆姫島整備活用促進事業、作業道敷設工事施工◆浦片土地区画整理組合住宅用地(愛称童台)、企業用地販売開始◆蔵王山展望台がリニューアル ◆たはらソーラ・ウインド発電所が稼動 ◆西浦ウォーキング
コース（セラピーコース）完成◆秋篠宮殿下夫妻、シェルマよしご(吉胡貝塚史跡公園)視察◆童浦校区史「童浦のあゆみ」発刊◆第 2 次童浦校区まちづくり推進計画策定(現在)笠山から大崎方面
H29.3.1

笠山から大洲崎を望む S38.4.25 大谷价生氏撮影- 11-

（２） 校区内の主なコミュニティ関連施設
区 分
行政
自治会

都市公園

都市緑地
その他
街区公園

その他
緑地

施設名
童浦市民館
吉胡集落センター
木綿台集会所
吉胡台集会所
浦区事務所
浦区ふれあいセンター
原組集会所
中村組集会所
尾崎組集会所
西浦体育館
波瀬集落センター
波瀬区防災センター
姫見台集会所
片浜公民館
白谷公民館
光崎集会所
片西公民館
(都)姫見台公園(都)木綿台公園(都)吉胡台なかよし公園(都)白谷海浜公園(都)片西 1 号公園(都)浦片 1 号公園(都)緑が浜緑地
緑が浜緑地 2 号緑地
光崎中央公園光崎西部公園光崎東部公園
西浦公園
西浦緑地 2
吉胡緑地

備 考

区 分
その他
緑地

施設名
光崎南部緑地光崎堤内緑地光崎北東部緑地
光崎堤防堤内緑地
田原臨海緑地
森林セラピーコース
白浜２号公園
児童遊園 吉胡遊園地
史跡公園 吉胡貝塚公園
水辺環境 東池(波瀬)整備
向山池(片浜)御山池(浦)
農村公園 笠山農村公園
波瀬農村公園学校
童浦小学校
保育所
田原北部保育園
山北保育園
2,377 ㎡(H2 設置) 防災
童浦分団詰所
1,600 ㎡(H3 設置)
校区防災備蓄倉庫
2,700 ㎡ (H13 設置) スポーツ 西ヶ池運動広場
108,000 ㎡(H9 設置) 施設
西浦グランド3,500 ㎡(H20 設置)
緑が浜公園
1,650 ㎡(H28 設置)
吉胡ゲートボール場
58,290 ㎡(S60 設置)
浦ゲートボール場
5,739 ㎡ (H9 設置)
波瀬ゲートボール場
1,001 ㎡(H11 設置)
片浜ゲートボール場
2,744 ㎡(H11 設置) 金融・産業 浦郵便局
1,068 ㎡(H11 設置)
JA 愛知みなみ童浦支所
14,470 ㎡(H20 設置)
渥美漁協田原事務所
1,653 ㎡ その他
浦駐在所
22,430 ㎡

備 考
800 ㎡
1,331 ㎡
2,218 ㎡
6,776 ㎡
43.4ha田原臨海緑地内(H28 設置)
20,000 ㎡(H23 設置)
1,331 ㎡(S56 設置)
15,384 ㎡
東池(波瀬)
向山池(片浜)御山池(浦)
11,017 ㎡(H28 設置)
学校
保育所
防災

かまどスツール(ベンチ型
非常用かまど)笠山 防災倉庫

- 12-

第２章

校区の現況・課題等

１ 童浦校区まちづくりアンケートの調査結果
平成 19 年度に策定した第 1 次童浦校区まちづくり推進計画の評価と、地域の方々の幅広
いニーズや問題・課題を把握するため、平成 28 年 9 月に童浦校区まちづくりアンケートを実施しました。
H28 年調査(今回)H18 年調査(前回)調査対象

校区世帯の中から 300 世帯を抽出

190 世帯を抽出

調査期間

H28.9.1～9.23

H18.6.3～6.30

自治会を通じ配布、回収については自治会に提出、または郵送とした。
回収数：244 件
回収率：81.3 %自治会を通じ配布、回収については自治会に提出とした。
回収数：166 件
回収率：87.4%

調査方法
回収数等

（１） 回答者の属性■ 回答者の性別は、男性 70.9%、女性 28.7%、無回答 0.4%となっています。
■ 年代別では、20 歳代 3.7%、30 歳代 8.6%、40 歳代 20.1%、50 歳代 27.0%、60 歳代 33.2%、
70 歳以上 7.4%となっています。

回答者の性別女, 28.7%

無回答,
0.4%
男, 70.9%

N=244

回答者の年齢
70歳以上
7.4%

20歳代 3.7%
30歳代 8.6%
40歳代20.1%

60歳代33.2%
50歳代27.0%

N=244

軽トラック交通安全大会(8 月)- 13-

（２） 暮らしやすさ■ 校区(地域)が「暮らしやすい(とても良い、まあまあ良い)」と回答した人は 81.1%となっています。
■ 暮らしやすい理由としては、「自然が豊か」、「地域の人柄がよい」、「地域の連帯感がある」、「アクセスが比較的良い」などが挙げられています。
■ 一方「暮らしにくい(すこし悪い、
とても悪い)」と回答した人は 5.7%となっており、その主な理由は、「交通の利便性」、「商店等が少なく買物等が不便」、「交通事故への不安」などとなっています。

N=244■ また、10 年前(平成 18 年)の調査結
果と比較すると、「暮らしやすい」と回答した人は 24.1 ポイント上昇
しています。

（３） 校区のイメージ、将来重視
すべきことについて■ 校区のイメージについては、「自然環境に恵まれている(188 ポイン
ト)」、「安心して暮らせる (96 ポイ
ント)」、「生活するのに丁度いい(86ポイント)」が高い評価となっています。
■ また、校区の将来にとって重視すべ
きことについては、「近所づきあい・助け合い (113 ポイント)」、「災
害への備え(105 ポイント)」、「子どもの健全教育(77 ポイント)」などが挙げられています。

N=550

N=633

- 14-

（４） 校区にあったらいいなと思うもの■ 校区に「あったらいいな～」「やったらいいな～」と思う機能・モノ・取組みなどについては、「コンビニ・スーパー等の商業施設(64 ポイント)」、「公園、広場、プール等の施設(26 ポイント)」、「バス・タクシー等の公共交通や道路整備(15 ポイント)」などが高くなっています。
■ その外、「高齢者の集い場所や雇用、生きがいづくりの場所(13 ポイント)」、「託児や子どもの遊び場づくり(10 ポイント)」など、ソフト的な課題も多く回答されています。

校区内にあったらいいな～と思うもの
64

コンビニ・スーパー等商業施設

26

公園、広場、プール等
バス・タクシー等公共交通や道路整備

15

高齢者の集い場所、雇用、生きがいづくり等

13

託児、子どもの遊び場づくり等

10

病院、診療所等医療機関

10
32

その他

N=170

0

納涼夏まつり(7 月)

市民館まつり(5 月)

- 15-

10

20

30

40

50

60

70

２ 地域の現状と課題
校区市民アンケートや自治会ヒアリング等を基に、童浦校区の抱える問題や課題について、
第 1 次校区まちづくり計画の４本のまちづくり方針別に整理しました。

（１） コミュニティに関する現状と課題① 地域の連帯感、コミュニケーションの充実について＜現状＞○ 集落単位の結びつきが強く、また、新興住宅地でも地域内自治がしっかり出来つつある。
○ 全体的にサラリーマン化が進み、職種の相違による連携が図りづらくなっている。
○ 地域内における役割や連帯意識も芽生え、コミュニケーションも活発化されつつある。
○ 小中学生がしっかりあいさつが出来る。
＜問題・課題＞○ 職種の違い、新旧住民の違い等があるが、地域内の連携をしっかり図る必要がある。
○ 自治会間における連携、自治会と校区との連携を一層強化する必要がある。
○ 校区・地区に対するボランティア意識の向上を図る必要がある。
○ 子ども、若者、高齢者と全ての校区民が安心して暮らせる環境づくりが必要となっている。

② 校区・自治会活動の強化について＜現状＞○ 校区・地区とも組織が確立されており、また、組織を問わず、隣近所相談にのってくれる。
○ 地域活動に参加することにより、お互い多くの知り合いが増えつつある。
○ 校区行事や地区行事のおかげで、地域の連帯感が高まっている。
＜課題点＞○ 新住民と旧住民を問わず、地域により行事への参加率に温度差があり改善する必要がある。
○ 若者にも受け入れられる組織・活動が必要であり、若者を取り込んだ取組みが必要である。
○ 核家族化、高齢化、独居化が進む中、一人暮らし世帯にもやさしい行事への取組みが必要である。
○ アパート入居者の自治会加入を推進する必要がある。

③ その他組織への支援について＜現状＞○ 市内の他地域と比較して、皆豊かな生活が出来ていると感じている。
○ 隣近所の距離感も、近すぎず、遠すぎず、最適な距離感があると認識している人が多くいる。
○ 高齢化が進んでいるが、老人クラブの加入者は少なくなっている。
＜課題点＞○ コミュニティ、自治会へ女性や若い人の意見を一層反映させる取組が必要である。
○ 老人クラブや消防団等への加入促進する必要がある。

（２） 生活環境に関する現状と課題① 道路、交通安全施設について＜現状＞○ 工業団地に隣接するため、交通量も多く大型トラックの通行も多い。渋滞も多い。
○ ボランティアによる通学路の草刈等を実施しているものの、歩道、自転車道の幅も狭く、また、一部では歩道もない通学路がある。
○ 道路側溝の未整備箇所、集落内道路と民地境の管理不備(土、雑草・雑木等)により通行の妨げとなる箇
所がある。
＜課題点＞
○ 豊橋方面への通過地域、工業団地の隣接地という地域特性から、幹線道路の充実を図る必要がある。
○ 集落内交通をスムーズかつ安全に通行出来るように、環境改善を図る必要がある。
○ 小中学生・高校生が安全に通学出来るように、交通安全施設を整備する必要がある。
○ 交通安全意識を高め、通行者にも理解してもらうための活動を一層推進する必要がある。

- 16-

② 公共交通(ぐるりんバス)について＜現状＞○ 平成 27 年 9 月から路線が再編され、童浦線、西部線が童浦線に統合されている。
○ 土日は西浦からの利用者が多いものの、平日の利用者は少ない。
○ 便数が減り利用者も少なくなるという悪循環に陥り、利用者からも不満の声が出ている。
＜課題点＞○ 高齢者等が便利に買物や病院へ行けるように、バスのダイヤ改正を検討する必要がある。
○ 高齢化社会に向けて、ぐるりんバスは確実に「地域の足」として確保する必要がある。
○ 高齢者だけでなく、子どもから若者までもがぐるりんバスを利用する環境づくりを進める必要がある。

③ 防災について＜現状＞○ 発生が心配される南海トラフ地震では、全域で震度 6 強以上の揺れと、浦町東田・愛三付近で津波浸水が予想されている。
○ 地震被害を最小限に抑えるため、自主防災会を中心に小学校・保育園、企業等と連携し訓練・研修会等を実施している。
○ 核家族化にともない、空家・廃屋が少しずつ増え始めている。
＜課題点＞○ 災害による死傷者ゼロを目指し、自主防災会を中心に、小学校・保育園・企業等と連携した取組みを一層推進する必要がある。
○ 各家庭における防災への備え(耐震化、備蓄食料等の確保)を確実に進めることが必要である。
○ 市と連携した防災対策を推進するとともに、特に、空家・廃屋対策について検討する必要がある。

④ 防犯について＜現状＞○ 校区は、工業地域に隣接しているため、様々な人の出入がある地域となっている。
○ 集落内では、死角となる場所や街路灯の無い場所等がまだまだ多くある。
○ 校区あいさつ運動、消防団による年末夜警、イベント時における防犯活動を実施している。
＜課題点＞○ 校区あいさつ運動の精神のとおり、校区の人同士がしっかり声を掛け合える環境をつくる必要がある。
○ 集落内の危険箇所の把握と早期の改善を図る必要がある。(死角の解消や防犯灯整備等)○ 防犯意識の高揚を一層図るため、警察機関、市、その他関係者と連携した取組みを推進する必要がある。

⑤ 環境衛生・ごみ対策について＜現状＞○ 未だ、ごみ出しのルールが守れない人がいる。
○ 家庭ごみに限らず、車からのポイ捨て、不法投棄による環境破壊がある。
○ 農家離れが進み、耕作放棄地が増えつつある。
＜課題点＞○ ごみ分別の徹底、指定日の厳守等、ごみ出しルールの徹底を図る必要がある。
○ ごみステーションの立地場所を再検討するとともに、そもそも、ごみを出さない様に家庭生活における習慣づくりを見直す必要がある。
○ ポイ捨て、不法投棄等については、一層の啓発を図る必要がある。
○ 耕作放棄地の解消を図るため、市や農業機関等と連携した対策を講じる必要がある。

⑥ 港湾・河川・排水等について＜現状＞○ 市内では、唯一外国船が入港出来る港を持ち、大規模なふ頭用地も立地する。
○ また、漁船、プレジャーボートが停泊可能な漁港・船だまりも数箇所点在する。
○ 陸域と埋立地との間では汐通しとしての水路があり、内水は汐通しを経て三河湾に流入する。
＜課題点＞○ 港湾整備、特に、地元の人達が利用する漁港・船だまりの整備が必要となっている。
○ 三河湾の浄化を積極的に推進する必要がある。
○ ため池・河川の環境改善、道路排水等の改善を図る必要がある。

⑦ 地域資源について＜現状＞○ 校区には、笠山、姫島、白谷など風光明媚な海山の自然環境から、笠山公園、白谷海浜公園、緑が浜公- 17-

園などの公園施設や運動施設が整備されている。また、笠山公園、臨海緑地にはウォーキングコースが完備された。
○ 広大な臨海地域には、風力発電施設を始めメガソーラー施設(3 社計 146MW)が立地し、笠山公園から一
望出来る。
＜課題点＞
○ 地域の資源を、校区内だけでなく市民全体に知ってもらう取組みが必要である。
○ 校区外の方が気軽に訪れることが出来る環境づくりをする必要がある。
○ 地域資源をしっかり保全する必要がある。

（３） 文化・スポーツに関する現状と課題① 文化について＜現状＞○ 平成 19 年にオープンしたシェルマよしごでは、縄文時代の貝塚跡が学習でき市内外から来館者が訪れている。
○ 自治会、組単位で寺社等を保持し、地域の伝統・文化を継承している。
○ 市民館祭りなどでは、芸能・文化などの発表会を実施している。
＜課題点＞○ 古くから伝わる伝統文化や祭事を、後世までしっかり伝えることが必要である。
○ 寺社等の保全管理をし、地域の歴史を保全する必要がある。
○ 市民館祭りや白谷海浜公園内で文化発表等を実施しているものの、より多くの文化発表の機会をつくる
ことが大切である。
○ 文化を伝承するために、活動団体等への支援を充実する必要がある。

② スポーツについて＜現状＞○ 校区には、笠山公園、白谷海浜公園、緑が浜公園などの公園や運動施設が整備されている。
○ 毎年 10 月には校区スポーツ大会を開催し、体力の向上と校区民の親睦を深めている。
○ トヨタ自動車等の実業団チームと子供たちとのスポーツ交流・指導会などが行われている。
○ その外、校区ゲートボール大会の開催やバレーボール、少年野球など様々なスポーツが盛んに行われている。
＜課題点＞○ 各年代層、クラブチームなどが主催するスポーツは、安全にしっかり取組んでもらえるように側面的な支援をする必要がある。
○ 子どもから高齢者までが皆で楽しめるスポーツの推進について検討する必要がある。

（４） 福祉交流に関する現状と課題① 高齢化への対応について＜現状＞○ 校区の高齢化率は 15%となっており、客観的には若い世代が多い校区と思われがちであるが、吉胡、波瀬、片浜、白谷では 30%を超えており、また、その他の地域でも高齢化率は年々高くなっている。
○ 世代間を越えた交流を育むため、三世代ラジオ体操、福祉活動ふれあいの会などを開催している。
＜課題点＞○ 今後、ますます進む高齢化社会に対応した交流の場づくりが必要となっている。
○ 高齢者パワーを活かした取組みや居場所づくりも必要となっている。
② 子育て・青少年健全育成について＜現状＞○ 小学校・保育園などと連携し、校区あいさつ運動、見守り隊活動、交通安全街頭指導などを実施している。
○ また、幅広い視野と温かい人間性を育むため、笠山だでのんまつり、学習田、茶園活動などを実施している。
○ 市民館を活用した児童クラブが運営されている。
＜課題点＞○ 「地域で地域の子を育てる」をモットーに、一層充実した青少年健全育成を進める必要がある。
○ 家庭内における親と子、さらには祖父母とのコミュニケーションを図る必要がある。
○ 子どもが安心して遊べる場所の安全対策を推進する必要がある。
○ 親も安心して働けるように、保育園の充実、児童クラブの充実等を図る必要がある。
- 18-

３ 土地利用計画の課題（１） 主な土地利用規制
種 別
自然公園

農振農用地

保安林
海岸保全区域
急傾斜地崩壊
危険区域

土石災害警戒区域※平成 28 年時点調査
概要＜渥美半島県立自然公園＞市街化区域を除くほとんどが普通地域になっている。
＜三河湾国定公園＞姫島及び蔵王山吉胡寄りの一部が第 2 種特別地域。蔵王山の吉胡寄りを除くほとんどが第 3 種特別地域。片浜から白谷にかけての山林が普通地域になっている。
吉胡町 田 570,254 ㎡ 畑 305,066 ㎡ 計 875,320 ㎡
浦町
田 622,248 ㎡ 畑 935,532 ㎡ 計 1,557,780 ㎡
波瀬町 田 66,226 ㎡ 畑 74,841 ㎡ 計 141,067 ㎡
片浜町 田 9,010 ㎡ 畑 55,186 ㎡ 計 64,196 ㎡
白谷町 田 12,475 ㎡ 畑 160,253 ㎡ 計 172,728 ㎡（西浦） 潮害防備保安林 8 筆 7.06ha
浦町（蔵王） 土砂流失防備保安林 3 筆 23.17ha
吉胡町（蔵王） 土砂流失防備保安林 1 筆 6.85ha
童浦地区海岸のほぼ全域
白谷町谷津(Ⅰ) 指定番号 97 崩壊危険箇所の延長 135m
白谷町谷津(Ⅱ) 指定番号 98 崩壊危険箇所の延長 64m
白谷町清水
指定番号 99 崩壊危険箇所の延長 345m
白谷町清水－1 指定番号 331-k-003 急傾斜地の崩壊
白谷町清水－2 指定番号 231-k-004 急傾斜地の崩壊
白谷町谷津(Ⅰ) 指定番号 231-k-005 急傾斜地の崩壊
白谷町谷津沢
指定番号 231-D-001 土石流
吉胡蔵王－2
指定番号区 231-k-001 急傾斜地の崩壊
吉胡蔵王－3 指定番号 231-k-002 急傾斜地の崩壊（２） 市計画の位置づけ■田原市都市計画マスタープラン(H28.3)
田原市都市計画マスタープランは、市の最上位計画である田原市総合計画における都市整
備分野の計画に位置付けられ、将来都市構造図によると、童浦校区は埋立地の工業用地が「産業集積拠点」に、白谷海岸から姫島に至る海岸線が「観光・交流拠点」とされ、産業の振興と観光の両面から発展が期待されています。

- 19-

- 20-

第３章

地域の将来像１ 地域コミュニティ活動の必要性（１） 社会情勢の変化
1 億総活躍社会が叫ばれる中、日本の人口は、
平成20年をピークに徐々に減少傾向にあり、田原市の人口も同様に減少傾向にあります。一方で、市内の高齢化率は 23%を超え、加えて、出生率も伸び悩んでおり、田原市においても少子化・高齢化の波が近づいています。
また、リーマンショック後、アベノミクス等様々な経済対策が打ち出され、景気も徐々に回復していますが、国民が実感できるまでには至っていない社会情勢となっています。

（２） 住民の意識・絆の変化
生活様式の変化に伴い、近所づきあい、自治会づきあい、校区づきあいがしづらくなりつつあります。また、多様化した家族形態により、交通安全や防犯などの社会的モラルや、お互い様・助け合いといった地域の絆も薄れつつあります。
しかし、東日本大震災の発生を契機に、家族の絆、隣近所のお互い様、地域の助け合いな
どの関係が見直されつつあり、特に、防災対策を中心に住民の意識が変わり、共助の必要性について再認識されています。

（３） 地域コミュニティ活動への期待と助け合い活動の展開
普段、何気なく参加している市民館まつりや夏まつり、防災訓練などは個人や家族だけでできるものではありません。隣近所の人達が参加し、地域の人達が参加し、そして何よりもそれらを運営するスタッフの支えがあり成り立っています。
地域を盛り上げ、地域の人達が幸せに暮らせるためには、共助を担う自治会、校区の役割は大きく、かつ、大変必要な力となっています。
また、この地域活動を持続的に発展させるためには、適材適所への人材登用や、子どもの頃からの人材育成が大切です。

（４） 行政の変化・田原市の方針
地域から日本全体の活力の底上げを目的に地方創生が始まり、田原市においても平成 28
年に田原市まち・ひと・しごと創生総合戦略を策定し、雇用の創出・就労促進、定住・移住促進、結婚・出産・子育て支援、地域の魅力向上を柱に様々な施策を推進しています。
また、多様化する市民ニーズに的確に対応するためには、地域コミュニティが担う役割は
大きく、そのため、平成 19 年には地域コミュニティ進行計画を策定し、その後、田原市市
民協働まちづくり条例が制定され、地域コミュニティを柱とする協働のまちづくりを進めて
います。

- 21-

２ 地域の将来像
童浦校区は、海や山、川や緑地などの沢山の自然資源に恵まれています。また、三河港工業地帯の一翼を担い、田原市の屋台骨を支える臨海工業地域が校区内に位置し、自動車産業、製鉄業、風力・メガソーラーなどの様々な産業資源もあります。さらに、寺社、史跡などの文化資源も数多く残っています。
こうした恵まれた地域資源の中で、童浦校区に住んでいる子どもも大人も、農家もサラリーマンも、みんなが「ふるさと童浦」のコミュニティを大切にし、地域に誇りを持ち、隣近所が仲良く、家族みんなが笑顔で暮らせるような童浦づくりを目指します。

青い海と豊かな緑の中でみんなの心が通い合う
住みよい校区『童浦』

地域の将来像は、童浦校区をいつまでも笑顔で、活発に、暮らしやすい地域づくりを進めるための指針です。
平成 19 年に願いを込めて創られたこの将来像を継承し、実践し、さらに後世にもしっかり伝えるために、様々な施策・事業に取り組んで参ります。

- 22-

３ まちづくりの方針
地域の将来像「青い海と豊かな緑の中で みんなの心が通い合う 住みよい校区『童浦』」を実現するため、まちづくりに必要な要素を 4 分野に区分し、それぞれの目標を次のように掲げます。

【１】 コミュニティの充実＜笑顔があふれ活力ある校区づくり＞○ 職種の違い、新旧住民を問わず、校区のみんなが一緒に笑顔でいられる校区を目指します【２】 生活環境の充実＜安全で安心して暮らせる校区づくり＞○環境整備に努め、安全で安心した生活が出来る校区を目指します○地区・企業・行政との連携を図り、災害に備えます【３】 文化・スポーツの充実＜健康で生きがいに満ちた校区づくり＞○歴史・文化を大切にし、気軽に文化活動に触れられる校区を目指します○気軽にスポーツができ、交流が深まる校区を目指します【４】 福祉交流の充実＜世代を超えてみんなで支えあう校区づくり＞○高齢者がいきいきと活躍ができる校区を目指します○子育てしやすい環境づくりと青少年の健全育成に努めます

- 23-

第４章

主要施策

１ 施策の体系
地域の将来像青い海と豊かな緑の中でみんなの心が通い合う
住みよい校区『童浦』

基本方針(４つの柱)【1】コミュニティの充実(笑顔があふれ活力ある校区づくり)○職種の違い、新旧住民を問わず校区みんなが一緒に笑顔でいられる校区を目指します【2】生活環境の充実(安全で安心して暮らせる校区づくり)○環境整備に努め、安全で安心した生活ができる校区を目指します○地区・企業・行政との連携を図り、災害に備えます【4】福祉交流の充実(世代を超えてみんなで支えあう校区づくり)【3】文化・スポーツの充実(健康で生きがいに満ちた校区づくり)○高齢者がいきいきと活躍ができる校区を目指します○子育てしやすい環境づくりと青少年の健全育成に努めます○歴史・文化を大切にし、気軽に文化活動に触れられる校区を目指します○気軽にスポーツができ、交流が深まる校区を目指します

施策項目(大項目・中項目)【1】コミュニティの充実（１）地域の連帯感、コミュニケーションの充実①職種の違い、新旧住民の違いに関係なく誰もが一緒に活動する②自治会間、自治会と校区との連携を一層強化する（２）校区・自治会活動の強化①校区・自治会組織の強化を図る②校区行事等への参加を積極的に啓発する③自治会への加入を一層推進する④組織・活動へ女性の参加を一層推進する⑤各種クラブ・同好会等への参加を促進する

重点事業 3 事業
改善事業 26 事業【2】生活環境の充実【3】文化・スポーツの充実（１）道路・交通安全施設の充実①市の大動脈、臨海、豊橋等を結ぶ主要幹線道路の整備を促進する②みんなの生活道路(校区内)の環境を向上させる③歩行者、自転車の安全を確保するための交通安全施設の一層の充実を図るとともに、交通安全意識の高揚を図る（１）文化の継承①伝統文化の継承を図る②地域の文化遺産の保全を図る③文化活動の機会を増やす④文化活動団体への支援を行う（２）公共交通（ぐるりんバス）の利用推進①「地域の足」ぐるりんバスの利用向上を図る

重点事業 2 事業
改善事業 12 事業（２）スポーツ活動の活性化（３）地域防災対策の推進①校区みんなで楽しめるスポーツ大会を開催する②各種スポーツ団体への支援を行う①家庭、組、自治会、校区が一緒になって防災・減災対策を進める（４）防犯活動の推進①防犯意識の徹底を図るとともに、防犯設備(街路灯等)を整備する（５）集落内の衛生環境の向上とごみ対策の強化①不法投棄はしない、させない②ごみステーションの改善を図る③ごみ出しルールを徹底する④集落内の沿道緑化を推進する⑤遊休農地を解消する【4】福祉交流の充実（１）高齢者がいきいきとして活躍ができる地域づくり（６）港湾・河川・排水設備機能の向上①世代間を超えた交流の場づくり②老人パワーを活かした地域づくり①漁港・船だまりの整備を促進する②三河湾浄化を積極的に推進する③ため池・河川の水質向上を図るとともに、排水路等の機能向上を図る（２）子育てしやすい環境づくり、優しくたくましい青少年の育成（７）地域資源を十分活用した地域づくりの推進①地域での見守り体制を強化する②家庭内コミュニケーションの充実を図る③子育てしやすい環境の整備を図る①海・山・川・里などの有効活用を図る②知られていない自然資源を活かす

重点事業 2 事業
改善事業 61 事業- 24-

重点事業 2 事業
改善事業 23 事業

２ まちづくりの主要施策
地域の将来像を達成させるため、四つのまちづくり方針に基づき、施策・事業を考えました。また、特に重点的に推進する事業については、重点事業（リーディング・プロジェクト）と位置づけ、積極的に事業を推進していきます。

【１】 コミュニティの充実 ＜笑顔があふれ活力ある校区づくり＞（１） 地域の連帯感、コミュニケーションの充実
重点
事業

事業名

事業の内容

実施主体

実施状況

① 職種の違い、新旧住民の違いに関係なく誰もが一緒に活動する
情報伝達手段の向上

あいさつ運動の実施
地域活動の活性化
親睦会の開催地区運営方法の改善
学校・保育園行事での交流促進

回覧・案内文書の配布及び放送等により、各種行事の参加促進を図る。行事によっては、口頭
伝達等、きめ細かな情報伝達をする。校区ホームページを活用する。
あいさつ運動の実施を提唱し促進する。交通立
番、自治会行事等から励行する。
草刈作業等地域活動を活性化し、全体に普及拡大する。生涯学習活動を見直し、適用範囲の拡
大等活動支援を行う。
行事等の区切りには親睦会を開いて交流を図る。
地区の運営は、役員を中心に積極的に現状課題を認識して、議論を重ね良い方法を取り入れる。
童浦小学校（保育園）行事等で地域交流を促進
する。

地域

継続

地域

見直し

地域

見直し

地域

継続

地域

見直し

地域

継続

地域

継続

地域

見直し

地域

継続

実施主体

実施状況

地域

継続

地域

継続

地域

継続

地域

新規

② 自治会間、自治会と校区との連携を一層強化する
交流イベントの積極的開催
祭礼の役員同士の相互招待
校区役員の意識向上

市民館まつり、納涼夏まつり等、コミュニケー
ションを深めるイベントを積極的に実施する。
各地区の祭りの活性化のため、役員同士の相互招待を行い、他地区からも参加（招待）できるようにする。
保育園役員やＰＴＡ・各種団体等を校区活動に参加してもらい、地域との交流を図る。

（２） 校区・自治会活動の強化
重点
事業

事業名

事業の内容

① 校区・自治会組織の強化を図る
役員体験の促進
役員のコミュニケーション充実
広報誌発行とＨＰの運営★

公聴活動の充実

役員を体験してもらい、地区活動を理解してもらう。
役員のコミュニケーションを図り、リーダーシップが欠如しないようにする。
校区広報誌継続発行、ＨＰ運営にて情報発信し、自治会活動に関心を持ってもらう。
校区活動や自治会活動に関するアンケート調査等の実施について検討する。
(1 年に 1 回の実施)
- 25-

重点
事業

事業名

事業の内容

実施主体

実施状況

地域

継続

地域

継続

地域

継続

地域

継続

地域

継続

地域

新規

地域

見直し

地域
行政

継続

行政

継続

地域

見直し

地域

見直し

地域

見直し

地域

見直し

地域

見直し

地域

新規

地域

継続

② 校区行事等への参加を積極的に啓発する
親しい人同士の口コミ周知
場所・期日の再検討
イベント実行委員会の立ち上げ

市民館まつりの見直し

各行事の準備からの改善★

映画鑑賞会の開催

親しい人同士の口コミによる周知活動を積極的に行う。効果的な告知方法と継続的な取り組み
について検討する。
参加しやすい場所・期日を考慮して行う。
イベント実行委員会を立ち上げ、別組織が中心に行事を行う。参加してほしい人のニーズに合った企画をする。
市民館まつりは、より多くの市民(多くの年齢層)が参加できるように、随時、内容等の見直しを行う。
企画段階から出来るだけ多くの人に参画してもらうなど、行事実施方法、役員選任方法等について改善を図る。
子どもから親、高齢者までもが一緒になって学習できる「親子・家族映画会」の開催について検討する。

③ 自治会への加入を一層推進する自治会活動の告知方法改善
企業・大家への協力要請
市役所窓口での協力要請

回覧やチラシ配布などで自治会の運営内容等を告知して加入促進を行う。
企業単位・オーナー単位で加入促進をしてもらう。
転入時に市役所窓口で啓蒙活動をしてもらう。

④ 組織・活動へ女性の参加を一層推進する
女性の積極的な参加を促す。女性同士の誘い合
い、魅力的なメニューを検討する。
女性クラブ組織の設置及び活動 女性クラブの設置を推進するとともに、その活の充実
動の充実について支援する。
自主的な活動意識の醸成を図るため、男性・女
男性・女性の意識改革
性それぞれの意識改革を進める。
先ずは、防災活動における男女の共同参画を進
防災事業等全員参加
め、女性の地域参加を一層進める。
女性の積極的な参加の推進⑤ 各種クラブ・同好会等への参加を促進する★

「たのしい老人クラブ」、「入りやすい老人ク
老人クラブ組織の充実と入会促
ラブ」づくりを目指し、組織の改善を図る。
進活動
老人クラブへの加入促進活動を推進する。
消防団、校区、自治会等が一体となり、消防団
消防団への加入促進
への加入促進を一層推進する。
地区、同好会、各種団体等への参加を支援する。
その他組織への加入促進支援- 26-

【２】 生活環境の充実 ＜安全で安心して暮らせる校区づくり＞（１） 道路・交通安全施設の充実
重点
事業

事業名

事業の内容

実施主体

実施状況

① 市の大動脈、臨海、豊橋等を結ぶ主要幹線道路の整備を促進する
優先道路の順位付け、地権者協力を前提に、地域役員と市行政・議員・地元企業が一体となって整備・改良を関係機関へ要望する。
渥美半島縦貫道路、臨港道路、都市計画道路駅
幹線道路の整備要望
前通り線・吉胡六連線等の幹線道路整備について積極的に要望する。
幹線道路を整備する際には、地元の生活に支障
幹線道路整備に関する安全対策のとならない様に安全設備の設置についてしっ
推進
かり要望する。
地域一体での関係機関への要望

地域
行政

継 続

地域
行政

見直し

地域
行政

見直し

地域
行政

継続

地域

見直し

地域

見直し

地域
行政

継続

地域
行政

継続

② みんなの生活道路(校区内)の環境を向上させる
舗装、改良等について関係機関に 市、県、国で対応するものと、地域で対応すべ要望
きものを分類し関係機関に要望する。
地域で実施可能なものは、
住民参加のもとに積住民参加型での実施
極的に実施する。
危険箇所の調査と対応をできるところからは危険箇所の現地調査の実施
じめる。
集落道路の用途目的に対応した整備、改良路線の選定を行い、年次計画を策定し、効果が高く
道路整備要望年次計画の策定
沿線の権利者の協力が得られる箇所について、市に施行方針等の協議を進める。
道路側溝などのふたを取り付け、
道路有効幅員
道路側溝の整備による幅員確保の拡張を図る。

③ 歩行者、自転車の安全を確保するための交通安全施設の一層の充実を図るとともに、交通安全意識の高揚を図る
施行要望の随時実施
地域での表示板等の設置
規制表示等の要望実施
路上駐車対策実施
モラル向上の講演会開催
街路灯の設置
交通安全運動の実施

それぞれの箇所を明示して次年度の予算要望時に合わせて、施行要望を行う。
表示板の設置等地域で出来ることは、
積極的に
実施する。
規制表示(一旦停止)や横断歩道の設置は公安委員会(警察)に行政とともに要望を行う。
集落道路については路上駐車をしないよう、回
覧等を廻し啓発活動を行う。(会合を通じてＰ
Ｒ活動実施)
地域住民が主体となり講演会等を開き交通安
全意識を高める。
必要箇所について、市へ要望する。
児童の登下校時における街頭立ち番等の実施。

- 27-

地域
行政

継続

地域

見直し

地域
行政

継続

地域

継続

地域
行政
地域
行政
地域

継続
継続
継続

（２） 公共交通(ぐるりんバス)の利用推進
重点
事業

事業名

事業の内容

実施主体

実施状況

地域

新規

地域

新規

地域
行政

見直し

実施主体

実施状況

① 「地域の足」ぐるりんバスの利用向上を図る★

利用推進組織の設置★

利用推進のための啓発活動の実施
ルート変更・増便・危険箇所改良

ぐるりんバスの利用向上を図るための利用推進組織を設置する。
利用の一層の推進をはかるための啓発活動を実施する。
乗車率に応じたルートの変更、シャトル便の増便、危険箇所の改良を図る。

（３） 地域防災対策の推進
重点
事業

事業名

事業の内容

① 家庭、組、自治会、校区が一緒になって防災・減災対策を進める
各役割が理解できる訓練の実施
避難所・避難場所の確保
避難場所の周知徹底

各地区で組織・活動・訓練を行い災害時に備える。（防災活動そのものをより実践的にし、それぞれの役割を浸透できる組織とする）
臨海企業従業者と地域住民が避難可能な場所の確保について検討する。
校区全体としては、市と一緒に周知徹底する。

防災活動も踏まえた災害弱者等の状況がわか
災害弱者リスト作成と対応組織づるリスト作成と対応者の組織づくりを防災地
くり区ごとに行う。
女性クラブへの防災事業等全員参 地区組織に集約して活動出来るように、
防災等
加
全員参加メニューから広げていく。
「自分は大丈夫」などと考えないように、津波
とにかく逃げることの意識付けの場合は高い所にすぐに逃げるなどの意識付けを行う。
避難場所や避難ルートなどを盛り込んだ校区
校区版防災マップの作成の防災マップを作成する。
必要な場所へ防災無線の設置を要望する。(姫防災無線の設置
見台、木綿台)防災に関する意識付けを行なう。
防災・防犯フェアの実施
子どもへの防災意識の高揚

小学校主催の防災キャンプ、保育園の避難訓練等への協力や、区民一体となった防災意識の高
揚を図る。

- 28-

地域

継続

地域
行政

見直し

地域

継続

地域
行政

継続

地域

継続

地域

継続

地域

継続

地域
行政

継続

地域

継続

地域

見直し

（４） 防犯活動の推進
重点
事業

事業名

事業の内容

実施主体

実施状況

① 防犯意識の徹底を図るとともに、防犯設備(街路灯等)を整備する
防犯意識を高めるＰＲ活動推進
防犯灯の設置
子ども駆け込み１１０番
防災・防犯フェアの実施

地域密着型とし、活動団体等の紹介も含め、子どもやお年寄りにもわかるＰＲ活動を推進する。
必要箇所への設置について、市へ協力を求める。
通学路沿線について調査し、協力を仰ぎ、地域の防犯強化を図る。マップ化してわかるようにＰＲをする。
防災・防犯フェアを開催し、防犯に関する意識付けを行なう。

地域

継続

地域
行政

継続

地域

継続

地域

継続

実施主体

実施状況

地域

継続

地域

継続

地域

継続

地域
行政

見直し

地域
行政

継続

防災訓練

（５） 集落内の衛生環境の向上とごみ対策の強化
重点
事業

事業名

事業の内容

① 不法投棄はしない、させない
ゴミ拾い・雑草刈りの実施
チラシ配布と看板設置
河川の除草の実施
監視体制の強化

路肩、防護柵等周辺のきめ細かなゴミ拾いと雑草刈り等を実施する。
ゴミ投棄禁止のチラシ配布と看板を設置する。
河川の除草に留意する。
行政機関と連携し、監視体制を強化する。

② ごみステーションの改善を図る
不足箇所の増設要望

不足する場所へのごみステーション設置について市に要望する。

③ ごみ出しルールを徹底する
推進員の指導強化
ＰＲチラシ配布
説明会の実施

ゴミ減量化推進員の活動を強化する。
「限りある資源の大切さ」をＰＲし、意識の向上を図るためのＰＲチラシを作成・配布する。
定期的に分別方法の説明会を開催する。

- 29-

地域
行政
地域
行政
地域
行政

継続
継続
継続

重点
事業

事業名

事業の内容

実施主体

実施状況

各家庭の敷地内緑化を呼びかけるとともに、
沿道緑化を推進する。

地域
行政

見直し

農協を巻き込んだ賃貸促進を図るよう地域で要請する。
地権者に理解求め、景観作物の栽培を要請する。
適地での市民農園・直売所の整備を研究する。

地域
行政
地域
行政
地域
行政

④ 集落内の沿道緑化を推進する
沿道緑化の整備⑤ 遊休農地を解消する
農地の賃貸促進
景観作物の栽培
市民農園・直売所の整備

継続
継続
継続

（６） 港湾・河川・排水設備機能の向上
重点
事業

事業名

事業の内容

実施主体

実施状況

① 港湾・船だまりの整備を促進する
姫島漁港整備促進
第 2 船だまりの静隠度確保対策

漁港未活用地の整備を検討・要望する。
係留施設及び防波堤等静隠度確保対策を県へ
要望する。

地域
行政
地域
行政

継続
継続

② 三河湾浄化を積極的に推進する
三河湾浄化ＰＲの推進

各家庭から汚水排水を減らすよう地元の集会、チラシ等で周知徹底を図る。

地域
行政

継続

③ ため池・河川の水質向上を図るとともに、排水路等の機能向上を図る
汚染原因把握と改善
危険箇所の把握危険箇所の改善(地域での対応)
危険箇所の改善(個別での対応)
危険箇所の改善(要請)

行政と連携し、汚染原因の把握と改善方法の検討を行う。
地域の協力により、危険箇所を把握する。
ドブさらい等地域でできることは協力して実施する。
管理者に理解を求め、個別に対応してもらうよ
う要請する。
地域で対応不可能な案件は、優先順位を決めてから行政に要請する。

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地域
行政

継続

地域

継続

地域

継続

地域

継続

地域
行政

継続

（７） 地域資源を十分活用した地域づくりの推進
重点
事業

事業名

事業の内容

実施主体

実施状況

① 海・山・川・里などの有効利用を図る
姫島の整備
笠山の有効利用
ガイドブック作成
資源ごとの整備計画立案

観光資源や交流拠点としての可能性について
整備委員会において検討する。
子どもから高齢者までが憩いの場として利用出来るように、利用メニューについて検討する。
ガイドブック等の作成し、地域資源の必要性をＰＲする。
地域資源ごとに権利関係や費用負担等の調整を含めた計画づくりを進める。

地域
行政
地域
行政

継続
見直し

地域

継続

地域
行政

継続

地域

継続

地域

継続

地域

継続

地域

新規

地域

継続

地域

継続

地域

継続

② 知られていない自然資源を活かす
現地調査及び保護の実施
片浜の井戸川整備
貴重な銘木・桜並木の保全
臨海緑地の整備
ガイドブックの作成
看板等の設置白谷地区まちづくり計画の策定

シデコブシ原生林の調査と保護方法について検討する。
自然を生かし動植物(蛍等)が生息できる環境の整備を検討する。
童浦小学校前桜並木・姫見台桜並木等について、地元でその保全・活用策を検討する。
セラピーコースの利用メニューの作成等、利用推進について検討する。
貴重な自然の現状を調査し、ガイドブック等を作成して地域住民に周知する。
保護活動を充実させる。
大切な自然保全のための看板を設置する。
白谷地区区有地の有効活用を図るため、
まちづくり計画を策定し継続的に検討する。

セラピーコース- 31-

【３】 文化・スポーツの充実 ＜健康で生きがいに満ちた校区づくり＞（１） 文化の継承
重点
事業

事業名

事業の内容

実施主体

実施状況

地域

継続

地域

継続

地域

継続

地域

継続

地域

継続

地域

継続

地域

継続

地域

新規

地域

新規

地域

継続

実施主体

実施状況

地域

継続

地域

継続

地域

継続

地域

継続

① 伝統文化の継承を図る
伝統行事の継承
高齢者講師登録

昔から続いている地区行事を継承する。
伝統文化、戦争体験や昔話、いろんな知識を伝承してもらえる人を登録して活躍してもらう。

② 地域の文化遺産の保全を図る
寺・神社等の伝統行事の継承
地域資源の掘り起こし
地域の歴史・文化コーナーの設置
郷土史の調査研究活動

伝統行事の継承をしていく。
現状調査して資源を掘り起こし、
地域にＰＲする。
市民館での地域の歴史・文化、自然コーナーを設置する。
地域に関する郷土史について研究する。

③ 文化活動の機会を増やす
校区文化祭の開催★

文化展等の開催充実★

図書館機能の充実

市民館まつりの際に、文化展（手芸・絵画・生け花等）を開催する。また、校区での文化祭を検討し、発表の場づくりを行う。
より多くの文化に触れる機会を創設するため、展示会等の開催について検討する。(市民館祭り時の充実、白谷海浜公園内でのロングラン展示会の開催等を実施。)
読まなくなった本や、みんなに読んでもらいたい本等を善意の寄附により収集し、校区図書館として整備する。

④ 文化活動団体への支援を行う
文化活動団体への支援

校区で文化活動している団体などを把握し、必要に応じて支援を行う。

（２） スポーツ活動の活性化
重点
事業

事業名

事業の内容

① 校区みんなで楽しめるスポーツ大会を開催する
校区で、気軽に参加できて楽しめるスポーツ大会を開催する。
校区スポーツ大会の組織・運営方 よりスムーズに開催できる組織・運営方法を検
法の検討
討する。
三世代交流のできるスポーツを検討し、推進す
三世代交流スポーツの推進る。
校区スポーツ大会の開催② 各種スポーツ団体への支援を行う
スポーツ団体への支援

地区毎の活動実態の把握を前提に、必要に応じて生涯学習・生きがい活動の支援を行う。
- 32-

【４】福祉交流の充実 ＜世代を超えてみんなで支えあう校区づくり＞（１） 高齢者がいきいきとして活躍が出来る地域づくり
重点
事業

事業名

事業の内容

実施主体

実施状況

家庭内で家族が話し合う習慣が根づくように啓発活動を行う。

地域

継続

地域

継続

地域

継続

地域

継続

地域

継続

地域

継続

地域

継続

地域

継続

地域
行政

継続

地域
行政

継続

地域

継続

① 世代間を超えた交流の場づくり
家庭内の話し合いの習慣化
隣近所声掛け運動の実施
世代間交流の機会増加
高齢者・男の料理教室
夏休み三世代ラジオ体操
高齢者同士の互助活動の実施
生涯学習・生きがい活動支援
独居老人ふれあい活動
高齢者慰問

隣近所の老人とのコミュニケーションを強め助け合う。
（独居老人、寝たきり者への声掛け）
世代間交流に移行可能な行事（生け花、お茶、
習字、押し花等）を選定し、地域ぐるみで活発な活動を行う。
高齢者・男の料理教室を開催する。
三世代交流のできるラジオ体操を実施する。
食事の提供等、高齢者同士の互助活動を行う。
地区毎の活動実態の把握を前提に、必要に応じて生涯学習・生きがい活動の支援を積極的に行う。
食事会などを開催し、交流の場を設ける。
行政と一緒に高齢者慰問を実施する。

図書コーナー・マッサージ機等の健康器具を市
図書コーナー・健康器具の増設
民に広く提供してもらう。
スペースに問題があれば、行政へも要望する。
団らんスペース、用具・器具の整 人が集まり会話できる団らんスペースを確保
備充実
するとともに、用具、器具の充実を図る。

② 老人パワーを活かした地域づくり
営農支援センター等との連携により、高齢者の交流農園の整備について検討する。
定年退職者への営農及び趣味活動 定年退職者への営農支援及び趣味活動の支援の支援について応援・協力する。
除草作業の受委託など元気な高齢者に登録しシルバー受委託組織設立てもらって校区としてのシルバー事業を設立する。
伝統文化、戦争体験や昔話、いろんな知識を伝
高齢者講師登録
承してもらえる人を登録して活躍してもらう。
高齢者の生きがいと健康づくりを兼ねた「産直
産直市場の開設
市場」の設置について検討する。
遊休農地を交流の場に転換

★

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地域
行政
地域
行政

継続
継続

地域

継続

地域

継続

地域

新規

（２） 子育てしやすい環境づくり、優しくたくましい青少年の育成
重点
事業

事業名

事業の内容

実施主体

実施状況

地域

継続

地域

継続

地域

継続

地域

継続

地域

継続

地域

継続

地域

継続

地域
行政

継続

地域
行政

新規

① 地域での見守り体制を強化する
あいさつ運動の実施【再掲】交通安全街頭指導
通学路の点検見守り隊活動子どもと大人との交流行事の開催

あいさつ運動を実施する。(交通立番、自治会
行事等から励行する。)
交差点などにおいて、交通安全指導を行う。
通学路を点検して、安全性の確認をする。ルート変更の検討を行う。
見守り隊等で、子どもたちの安全を守る。
笠山だでのんまつりを開催し、学習田、茶園活動などを通して、大人とのふれあいの場を設ける。

② 家庭内コミュニケーションの充実を図る
家庭内の話し合い・情報交換の促 家庭内の話し合い、情報交換を促進する。
進
子どもとの会話を増やし、コミュニケーション
子どもとのコミュニケーションを図る。

③ 子育てしやすい環境の整備を図る
公園の管理★

充実した保育園の整備

子どもが安全に遊べるように遊具等の点検を行う。
若い人が安心して子育てが出来るように、
市と一緒になって保育サービスの充実について検
討する。

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第５章

計画の推進

１ 計画の進行管理
この計画を確実に推進するため、校区コミュニティ協議会の役員会を中心に施策・事業全体の進行管理を図ります。
また、基本方針に基づく 4 つの施策については、各専門部会（企画広報部会、生活環境部
会、文化・スポーツ部会、福祉交流部会）がそれぞれ事業を推進するとともに、確実な進行管理を図ります。

２ 計画の周知
計画書（報告書・概要版）を作成し、校区内の住民・各種団体等に計画内容を周知します。
また、校区ホームページやどうほっと Com などを利用し、事業の概要や進捗状況等について
定期的な情報提供を行います。さらに、校区コミュニティ協議会役員のほとんどが、年度又は隔年で交替するため、毎年度総会において計画概要を紹介することで、地域課題・目標・施策等の共通認識を図ります。

３ 計画の評価
毎年度開催する校区コミュニティ協議会総会において、当該年度に取り組む事業についての計画や予算について提案するとともに、前年度事業の実績及び進捗状況について報告し意見集約を行うことにより、コミュニティ全体の情報共有と効率的・効果的な事業運営を目指します。

４ 関係機関との調整等
国・愛知県・田原市、企業・団体など、施策推進にあたっては様々な機関の協力を得て進めなければならないものがあります。そのため、懇談会や調整会議、また、要望活動等を通じて、着実な事業実施が図られるように積極的な推進活動を展開します。
さらに、このような活動を展開するために、校区内の地域団体・人材を育成し、地域活動の担い手の拡大を図ります。

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