Pekerja keterampilan
khusus bidang konstruksi
No. 2
Buku Teks Ujian Evaluasi

4 Juli 2023

Buku teks tes evaluasi pekerja keterampilan khusus bidang konstruksi
No. 2 Daftar isi
Bab 1 Tugas supervisor
1.1 Peran supervisor.......................................................................................................... 1
1.1.1 Posisi supervisor di lokasi konstruksi .............................................................. 1
1.1.2 Peran supervisor ............................................................................................... 1
1.1.3 Laporan/Komunikasi/Konsultasi ..................................................................... 7
1.2 Kemampuan yang dibutuhkan supervisor ................................................................... 10
1.2.1 Kemampuan manajemen keselamatan ............................................................. 11
1.2.2 Kemampuan manajemen .................................................................................. 12
1.2.3 Kemampuan kepemimpinan .......................................................................... ..13
1.2.4 Kemampuan pembinaan................................................................................. ..14
1.2.5 Kemampuan komunikasi................................................................................ ..15
1.2.6 Kemampuan memecahkan masalah ............................................................... ..18
1.2.7 Kemampuan/keterampilan teknis ................................................................... ..18
1.2.8 Pembelajaran untuk kemajuan karier ............................................................. ..19

Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi
2.1 Kondisi untuk pekerjaan yang baik........................................................................... 21
2.1.1 Komponen penyusun pekerjaan ..................................................................... 21
2.1.2 Kondisi untuk pekerjaan yang baik ................................................................ 21
2.2 Peran supervisor dalam pengaturan dan manajemen kerja ....................................... 24
2.2.1 Pendidikan pengantar ..................................................................................... 24
2.2.2 Verifikasi prosedur kerja ................................................................................ 25
2.2.3 Konfirmasi kondisi pekerjaan ........................................................................ 26
2.2.4 Konfirmasi dan pengelolaan bahan, perkakas, dan alat ................................. 26
2.2.5 Penempatan pekerja yang tepat ...................................................................... 26

2.3 Pengetahuan dasar yang diperlukan untuk mengelola lokasi konstruksi .................. 27
2.3.1 Hubungan antara masa konstruksi, biaya, dan kualitas .................................. 27
2.3.2 QCDSE .......................................................................................................... 28
2.3.3 Metode umum untuk kualitas/peningkatan kerja/pemecahan masalah .......... 28
2.4 Manajemen keselamatan ........................................................................................... 32
2.4.1 Pelaksanaan peraturan keselamatan secara menyeluruh ................................ 32
2.4.2 Peningkatan kesadaran keselamatan .............................................................. 32
2.4.3 Pelaksanaan rapat keselamatan ...................................................................... 33
2.4.4 Penggunaan mesin dan peralatan yang aman secara menyeluruh .................. 33
2.4.5 Visualisasi area berbahaya ............................................................................. 34
2.4.6 Penanganan saat terjadi bencana atau kecelakaan.......................................... 34
2.5 Manajemen proses .................................................................................................... 37
2.5.1 Pembuatan rencana proses ............................................................................. 37
2.5.2 Berbagi rencana proses .................................................................................. 39
2.5.3 Pembaruan rencana proses ............................................................................. 39
2.5.4 Pemantauan rencana proses dan manajemen risiko ....................................... 39
2.6 Manajemen biaya ...................................................................................................... 40
2.6.1 Hal-hal yang memengaruhi biaya .................................................................. 40
2.6.2 Pembuatan laporan kerja harian ..................................................................... 41
2.7 Kendali mutu............................................................................................................. 42
2.7.1 Memahami desain dan spesifikasi.................................................................. 42
2.7.2 Petunjuk mengenai metode konstruksi yang tepat ......................................... 43
2.7.3 Konfirmasi kualitas pekerjaan ....................................................................... 43
2.7.4 Pendidikan pekerja ......................................................................................... 44
2.7.5 Konsep pemecahan masalah kualitas ............................................................. 45
2.8 Pengelolaan lingkungan ............................................................................................ 46
2.8.1 Lingkungan alam ........................................................................................... 46
2.8.2 Lingkungan sekitar......................................................................................... 48

2.8.3 Lingkungan kerja ........................................................................................... 50
2.9 Manajemen keselamatan dan kesehatan kerja........................................................... 51
2.9.1 Tujuan dan dampak pengelolaan keselamatan dan kesehatan kerja ............... 52
2.9.2 Konsep “3 manajemen” ................................................................................. 52
2.9.3 Manajemen lingkungan kerja ......................................................................... 53
2.9.4 Manajemen kerja ............................................................................................ 56
2.9.5 Manajemen kesehatan .................................................................................... 57

Bab 3 Peran supervisor dalam kegiatan keselamatan dan kesehatan
3.1 Definisi kegiatan keselamatan dan kesehatan ........................................................... 58
3.2 UU Keselamatan dan Kesehatan Kerja ..................................................................... 60
3.2.1 Definisi UU Keselamatan dan Kesehatan Kerja ............................................ 60
3.2.2 Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam revisi UU Keselamatan dan Kesehatan Kerja........ 61

3.3 Bencana dalam industri konstruksi dan tindakan pencegahannya ............................ 63
3.3.1 Bencana dalam industri konstruksi ................................................................ 63
3.3.2 Faktor penyebab kecelakaan kerja ................................................................. 64
3.3.3 Keamanan intrinsik dan isolasi ...................................................................... 65
3.3.4 Penggunaan peralatan pelindung secara menyeluruh..................................... 66
3.4 Penilaian risiko ......................................................................................................... 67
3.4.1. Definisi penilaian risiko ................................................................................ 67
3.4.2 Identifikasi risiko dan bahaya ........................................................................ 69
3.4.3 Estimasi risiko ................................................................................................ 69
3.4.4 Evaluasi estimasi risiko ................................................................................... 71
3.4.5 Pertimbangan dan penerapan langkah-langkah pengurangan risiko .............. 72
3.5 Jenis kegiatan keselamatan dan kesehatan serta peran supervisor ............................ 73
3.5.1 Kegiatan 5S .................................................................................................... 73
3.5.2 Kegiatan prediksi bahaya (KY)...................................................................... 76
3.5.3 Kegiatan nyaris celaka ................................................................................... 79

3.6 Peran supervisor dalam mencegah kesalahan manusia ............................................. 82
3.7 Penyalahgunaan kekuasaan ....................................................................................... 84
3.7.1 Definisi penyalahgunaan kekuasaan .............................................................. 84
3.7.2 Alasan timbulnya penyalahgunaan kekuasaan ............................................... 86
3.7.3 Hal penting untuk menghindari penyalahgunaan kekuasaan ......................... 87

Bab 4 Memahami gambar sebagai supervisor
4.1 Peran gambar dan dokumen yang dilampirkan pada gambar ................................... 89
4.1.1 Jenis gambar dan dokumen yang dilampirkan pada gambar.......................... 89
4.1.2 Rencana konstruksi dan gambar kerja............................................................ 92
4.2Memahami gambar kerja sebagai supervisor ............................................................. 97
4.2.1 Kualitas konstruksi dan gambar kerja ............................................................ 97
4.2.2 Hubungan gambar kerja dan petunjuk prosedur kerja ................................... 97

Bab 5 Memahami industri konstruksi sebagai supervisor
5.1 Peran sosial industri konstruksi................................................................................. 99
5.2 Permasalahan dan isu dalam industri konstruksi ...................................................... 101
5.3 Undang-Undang Industri Konstruksi ........................................................................ 104
5.3.1 Tujuan Undang-Undang Industri Konstruksi ................................................. 104
5.3.2 Garis besar Undang-Undang Industri Konstruksi .......................................... 105

Bab 1 Tugas Supervisor

Bab 1 Tugas supervisor
1.1 Peran supervisor
1.1.1 Posisi supervisor di lokasi
Berdasarkan Undang-Undang Keselamatan dan Kesehatan Kerja, supervisor mengacu pada orang
yang mengawasi dan memberikan instruksi kepada pekerja di lokasi konstruksi. Peran supervisor
adalah mengarahkan langsung para pekerja dalam pekerjaannya sehari-hari. Pada lokasi berskala
menengah atau lebih besar, pekerjaan konstruksi dilakukan bekerja sama dengan penanggung jawab
lokasi konstruksi, sehingga perlu dipastikan kelancaran komunikasi berbagai informasi yang mengalir
ke lokasi. Di lokasi kerja skala kecil, supervisor bertindak sebagai penanggung jawab lokasi konstruksi.
Dalam hal lokasi konstruksi skala kecil seperti rumah (metode konstruksi kerangka tradisional), kuil,candi, dll., supervisor terkadang disebut “Oyakata/bos” atau “Touryou/ketua tukang”.

Penanggung jawab
lokasi konstruksi(Pengawas lapangan)Supervisor
Supervisor

Supervisor

Pekerja
Pekerja

Pekerja

Gambar 1-1 Gambar lokasi konstruksi skala menengah atau lebih besar Gambar 1-2 Gambar
lokasi kerja skala kecil

1.1.2 Peran supervisor
Peran supervisor adalah memberikan instruksi yang tepat kepada pekerja dan membantu mereka
1Bab 1 Tugas Supervisor

mencapai tujuan mereka. Selain itu, supervisor diharuskan untuk memprioritaskan keselamatan
pekerja di atas segalanya, dan melanjutkan pekerjaan berkualitas tinggi tanpa menunda proses yang
dijadwalkan. Untuk melakukan hal ini, diperlukan kemampuan untuk melihat perubahan dalamberbagai situasi di tempat kerja, memiliki ketegasan untuk memutuskan tindakan masalah, danmemiliki kemampuan kepemimpinan untuk memberikan instruksi yang akurat. Secara konkret, halhal ① hingga ⑪ di bawah ini dituntut untuk dapat diterapkan.
① Memastikan keamanan di lokasi konstruksi
Hal terpenting dalam melanjutkan pekerjaan adalah menjamin keselamatan pekerja. Jika terdapat
kemungkinan kesehatan pekerja terancam, maka perlu dilakukan perbaikan lingkungan kerja danmenjamin lingkungan kerja yang aman. Selain itu, penting juga untuk menjaga lingkungan kerja yangtelah diperbaiki. Jika perlu memperbaiki peralatan atau lingkungan, atau berkomunikasi dan
berkoordinasi dengan pekerjaan lain guna memastikan keselamatan, supervisor bertanggung jawab
untuk memberikan saran kepada pengawas lapangan atau kepada atasan perusahaan dan melakukan
perbaikan. Secara konkret, hal-hal berikut adalah contohnya.
□ Pembuatan dan inspeksi manual keselamatan kerja□ Pelaksanaan rapat keselamatan□ Verifikasi area berbahaya□ Pengelolaan material dan mesin yang tepat□ Konfirmasi Seiri (ringkas), Seiton (rapi), Seiso (resik) lokasi kerja② Verifikasi rencana kerja dan penyesuaian prosedur kerja
Supervisor memeriksa seluruh proses konstruksi di lokasi konstruksi, membuat rencana kerja, danmembuat “petunjuk prosedur kerja” berdasarkan hal tersebut. Karena situasi di lokasi kerja terus
berubah, komunikasi dan koordinasi dengan pemilik usaha konstruksi lain perlu dilakukan danpenyesuaian prosedur kerja diperlukan. Secara konkret, supervisor dituntut untuk selalu mengetahui
kondisi kemajuan pekerjaan dan kondisi pengadaan bahan dan peralatan, serta mempertimbangkan
2Bab 1 Tugas Supervisor

prioritas pekerjaan berdasarkan urgensi dan kepentingannya. Hal ini memungkinkan supervisor untuk
menyesuaikan prosedur kerja secara tepat waktu dan mencegah keterlambatan konstruksi danpenurunan kualitas.
③ Verifikasi bahan dan mesin, panduan pemeriksaan dan pemeliharaan
Agar pekerjaan dapat berjalan dengan lancar, perlu dipastikan bahwa bahan dan mesin yangdiperlukan telah tersedia sebelum pekerjaan dimulai. Jika terdapat kekurangan bahan/hal yangdiperlukan dalam pekerjaan, segera aturkan pengadaannya. Jika mesin atau perkakas/alat rusak selama
bekerja, produktivitas dan keselamatan mungkin terpengaruh, sehingga penting untuk melakukan
pemeriksaan dan pemeliharaan preventif terlebih dahulu. Jika ada masalah, segera selidiki
penyebabnya dan lakukan perbaikan.
④ Memastikan kualitas desain dan kualitas konstruksi
Ada dua jenis kualitas, yaitu “kualitas desain” dan “kualitas konstruksi”.
Kualitas desain ditentukan dalam buku desain dan spesifikasi pada tahap desain. Hal ini juga disebut“kualitas yang dituju”, yang mengacu pada pemenuhan persyaratan seperti bentuk, dimensi/ukuran,kinerja, dll.
Kualitas konstruksi dicapai pada tahap konstruksi. Kualitas konstruksi juga disebut “kualitas
pengerjaan (bentuk jadi)”. Kualitas konstruksi adalah mencapai kualitas yang dituju melalui kualitas
pengerjaan. Jika ini tidak memungkinkan, proses konstruksi perlu dilakukan kembali. Ini disebut“perbaikan manual” atau “pengerjaan ulang”. Perbaikan manual dan pengerjaan ulang berdampak
negatif terhadap efisiensi kerja dan biaya. Supervisor harus menyadari kualitas pengerjaan dan harus
melihat lokasi konstruksi untuk memastikan detail konstruksi para pekerja. Untuk meminimalkan
perbaikan manual dan pengerjaan ulang, penting untuk memperhatikan situasi selama pekerjaan.
Untuk melakukan ini, supervisor perlu memahami buku desain dan spesifikasi.
⑤ Kepatuhan
Kepatuhan mengacu pada bertindak sesuai dengan hukum dan peraturan perusahaan. Kepatuhan
3Bab 1 Tugas Supervisor

juga mencakup kepatuhan terhadap peraturan sosial dan peraturan perusahaan. Contoh pelanggaran
kepatuhan yang sering dibicarakan antara lain pelaporan palsu dan perilaku penyembunyian hal-hal
yang merugikan diri. Pelanggaran kepatuhan sangatlah serius, bukan hanya karena merusak citra
perusahaan, namun juga karena dapat mengakibatkan kecelakaan serius di kemudian hari selama
konstruksi. Sebagai supervisor, penting untuk tidak hanya memperhatikan tindakan pekerja, tetapi juga
menghindari pelanggaran kepatuhan terhadap diri sendiri.
⑥ Pengelolaan sumber daya manusia (penempatan pekerja yang tepat)
Supervisor dituntut untuk mengalokasikan pekerja secara tepat sesuai dengan isi pekerjaannya.
Untuk itu perlu dipahami terlebih dahulu kemampuan dan keterampilan para pekerja. Selain itu,
supervisor juga fokus menjaga motivasi pekerja dan meningkatkan komunikasi. Salah satu peran
supervisor adalah membantu pekerja yang belum berpengalaman untuk meningkatkan
keterampilannya dengan cara memberikan pekerjaan dan memberikan nasihat berdasarkan OJT (Onthe Job Training) sebagai pekerja senior. “OJT” adalah pendidikan di mana atasan dan senior di tempat
kerja menginstruksikan bawahan dan juniornya melalui pekerjaan nyata dan membantu mereka
memperoleh pengetahuan dan keterampilan.
⑦ Komunikasi dan koordinasi dengan profesi lainGambar 1-3 adalah “contoh sistem konstruksi” yang tercantum dalam “Buku Teks 1 Mata Pelajaran
Evaluasi Pekerja Keterampilan Khusus No.1”. Di lokasi konstruksi skala besar, beberapa kontraktor
khusus akan bekerja di lokasi konstruksi yang sama pada waktu yang bersamaan. Dalam hal ini,
kemajuan proyek konstruksi lainnya dapat memengaruhi pekerjaan kita, dan bisa sebaliknya.
Supervisor perlu memantau kemajuan pekerjaan konstruksi secara keseluruhan, sehingga ia
mengadakan pertemuan dengan supervisor kontraktor khusus dan pengawas lapangan lainnya, serta
mengomunikasikan dan menyesuaikan proses kerja jika diperlukan.

4Bab 1 Tugas Supervisor(1) Pemesan(2) Pengawas(3) Desainer(4) Perusahaan pengatur seluruh pekerjaan(5) Pengawas
lapangan(6) Kontraktor khusus
Contoh) Pekerjaan rebar(6) Kontraktor khusus
Contoh) Pekerjaan bekisting(6) Kontraktor khusus
Contoh) Pekerjaan perancah

Supervisor

Supervisor

Supervisor

Pekerja

Pekerja

Pekerja

Pekerja

Pekerja

Pekerja

Gambar 1-3 Contoh sistem konstruksi⑧ Partisipasi dalam Asosiasi Supervisor
Proyek konstruksi skala besar dapat melibatkan ribuan pekerja, dengan banyak kontraktor khusus
yang bekerja di lokasi konstruksi pada waktu yang bersamaan. Seiring dengan berkembangnya skalaproyek, mungkin terdapat lebih dari sepuluh perusahaan konstruksi khusus dengan jenis yang sama,
dan komunikasi timbal balik menjadi penting.
Semakin besar skala konstruksi, semakin sulit bagi pengawas lapangan (lihat Gambar 1-3) untuk
mengelola lokasi kerja sendirian, sehingga dibentuklah “Asosiasi Supervisor” yang terdiri darisupervisor dari perusahaan konstruksi khusus dan dikelola secara mandiri. Melalui kegiatan Asosiasi
Supervisor, “komunikasi dan koordinasi dengan pekerjaan lain” yang dijelaskan pada ⑦ juga akan
dapat dilakukan dengan lebih lancar.
Pada Asosiasi Supervisor, diangkat pejabat-pejabat seperti ketua, wakil ketua, sekretaris, bendahara,
5Bab 1 Tugas Supervisor

dll. untuk pengelolaan organisasi. Pejabat mempunyai peran sentral dalam menetapkan peraturan dan
ketentuan mengenai keselamatan dan kesehatan di lokasi konstruksi, dan berbagai kegiatan
keselamatan dan kesehatan dilakukan untuk memastikan seluruh pekerja dapat bekerja dengan aman
dan nyaman.
Misalnya, patroli keselamatan tidak terbatas pada area pekerjaan konstruksi sendiri, tetapi Asosiasi
Supervisor secara mandiri berpatroli di seluruh lokasi konstruksi. Melalui kegiatan ini, akan dapat
ditemukan bahaya yang biasanya luput dari perhatian dan meningkatkan tingkat keamanan seluruh
lokasi konstruksi.
Dalam Asosiasi Supervisor, penting agar perasaan semua anggota diarahkan ke arah yang sama,sehingga Asosiasi Supervisor diberi nama seperti “Asosiasi 〇〇”, dan kadang dibuat juga “bendera”
untuk Asosiasi Supervisor. Selain itu, Asosiasi Supervisor juga merencanakan dan mengadakan
kegiatan rekreasi untuk merangsang komunikasi satu sama lain. Acara semacam ini disebut “ramahtamah”. Karena banyaknya kontraktor khusus yang berganti di lokasi konstruksi, ramah-tamah
merupakan acara penting bagi mereka yang bergabung di tengah proses agar cepat terbiasa dengan
lokasi konstruksi. Selain itu, pekerjaan penting lainnya adalah memberikan pendidikan untuk
memahami kegiatan Asosiasi Supervisor.
Berpartisipasi dalam Asosiasi Supervisor di mana satu sama lain dapat saling memberikan pengaruhakan membantu anggotanya untuk meningkatkan kemampuan secara keseluruhan di lokasi konstruksi
masing-masing. Pekerjaan supervisor itu sendiri memerlukan kemampuan kepemimpinan dalammengorganisir pekerja, namun untuk memenuhi peran yang diberikan dalam Asosiasi Supervisor dimana banyak supervisor berkumpul, diperlukan tingkat kepemimpinan dan kemampuan komunikasi
yang lebih tinggi.
⑨ Melaporkan, menghubungi, dan berkonsultasi dengan penanggung jawab lokasi konstruksi
atau perusahaan
Supervisor menyusun laporan yang merangkum kondisi pekerjaan, kondisi kemajuan, dan masalah
6Bab 1 Tugas Supervisor

di lokasi konstruksi dan menyerahkannya kepada penanggung jawab lokasi konstruksi atau
perusahaan.
⑩ Implementasi perbaikan
Jika ada masalah dalam kondisi pekerjaan atau kemajuan di lokasi konstruksi, supervisor wajib
membuat rencana perbaikan pekerjaan di lokasi konstruksi dan melaksanakannya bersama parapekerja. Saat mempertimbangkan perbaikan, perhatikanlah hal-hal berikut.
□ Saat menerapkan rencana perbaikan, berikan prioritas utama pada keselamatan dan minimalkan
risiko kecelakaan.
□ Berbagilah permasalahan dan tantangan dengan pekerja.
Jangan hanya memikirkannya sendiri, tetapi dengarkan ide dan pengetahuan pekerja. Dengan
memanfaatkan pengetahuan teknis dan pengalaman pekerja, perbaikan yang lebih efektif dapat
dilakukan.
□ Pertimbangkan keterbatasan anggaran dan waktu.
Perbaikan yang mengabaikan batasan anggaran dan waktu mungkin sulit diterapkan atau dapat
menyebabkan penurunan produktivitas di lokasi konstruksi.
□ Jalankan siklus perbaikan dan evaluasi
Setelah penerapan, produktivitas di lokasi konstruksi dapat ditingkatkan dengan mengevaluasi dan
melakukan perbaikan berulang kali.
⑪ Memperlancar komunikasi
Dengan berkomunikasi dengan pekerja, mendiskusikan masalah dan keluhan, serta bekerja sama
untuk menyelesaikannya, supervisor dapat membuat pekerjaan di lokasi konstruksi berjalan lebih
lancar.

1.1.3 Laporan/Komunikasi/Konsultasi
Laporan, komunikasi, dan konsultasi disebut “Horenso” dengan mengambil suku kata pertama
7

Bab 1 Tugas Supervisor

setiap kata. Horenso dan konfirmasi sangat penting untuk memastikan pekerjaan berjalan sesuai
rencana.

Laporan

Laporan

Komunika

Konsultasi

Komunika

Konsultasi

si

si

Pengawas lapangan
Atasan perusahaan

InstruksiSupervisor

Instruksi

Pekerja

Verifikasi

Verifikasi

Gambar 1-4 Hubungan antara laporan, komunikasi, konsultasi (Horenso), instruksi, dan konfirmasi① Laporan
Supervisor harus memperhatikan perubahan yang terjadi dalam pekerjaan sehari-hari dan
melaporkan setiap masalah kepada penanggung jawab lokasi konstruksi atau perusahaan. Saat melapor,pastikan untuk menyertakan saran perbaikan. Masalah yang harus dilaporkan akan lebih mudah
ditemukan dengan menyadari hal-hal berikut.
□ Apakah ada masalah dengan keselamatan dan kesehatan pekerja?
□ Apakah ada masalah dalam mengatur personel, material, dan peralatan yang diperlukan?
□ Apakah ada kekurangan atau cacat pada bahan atau peralatan?
□ Apakah ada kekurangan dalam buku desain atau gambar kerja, atau adakah bagian yang tidak dapat
dibuat sesuai gambar?
□ Apakah ada keterlambatan pada kondisi kemajuan pekerjaan atau rencana?
□ Apakah ada kecelakaan atau masalah?
□ Apakah ada masalah dengan kendali mutu?
□ Apakah ada pelanggaran hukum dan peraturan?
□ Apakah ada masalah pencemaran lingkungan, suara bising, getaran, dll. di lokasi konstruksi?
8Bab 1 Tugas Supervisor② Komunikasi
Supervisor berperan menyampaikan instruksi dari penanggung jawab lokasi konstruksi dan
perusahaan kepada para pekerja. Saat menyampaikan suatu hal kepada orang lain, perhatikan hal-hal
berikut.
□ Tentukan tingkat urgensi dan kepentingannya dan sampaikan pada waktu yang tepat.
Jika ada sesuatu yang mendesak dan penting, usahakan untuk menyampaikannya kepada lawan
bicara sesegera mungkin.
□ Sampaikan permasalahan kepada pihak lain dengan cara yang mudah dipahami dan
konfirmasikan pemahaman pihak lain.
Pesan tidak ada artinya kecuali disampaikan kepada pihak lain. Usahakan berkomunikasi secara
ringkas, menggunakan kata-kata yang mudah dipahami, dan pilih tempat di mana pesan ingin
disampaikan.
Karena besarnya suara bising di lokasi konstruksi kerja, penting untuk memilih tempat di mana
suara Anda dapat didengar lawan bicara. Selain itu, mungkin perlu menggunakan pengeras suara
untuk menyampaikan informasi penting kepada pekerja dengan cepat.
③ Konsultasi
Fakta bahwa ada sesuatu untuk didiskusikan berarti Anda memenuhi peran Anda sebagai
supervisor dengan menyadari adanya masalah tersebut. Dalam “Laporan”, konsultasikan dengan
penanggung jawab lokasi konstruksi atau perusahaan mengenai rencana perbaikan, hal-hal yangtidak dapat diselesaikan oleh supervisor saja, dll. Terutama dalam hal penerapan rencana perbaikan,
konsultasikan dengan penanggung jawab lokasi konstruksi atau perusahaan dan dapatkan
instruksinya. Meskipun menurut Anda ini merupakan rencana perbaikan yang baik, dari sudut
pandang pengawasan pekerjaan secara keseluruhan, hal ini dapat mengurangi efisiensi kerja atau
berdampak negatif pada pekerjaan lain. Jika Anda memikirkannya dari sudut pandang berikut, Anda
dapat mengetahui apa yang harus Anda diskusikan.
□ Apakah ada masalah dalam kelancaran keseluruhan pekerjaan?
□ Apakah ada rencana yang mungkin tertunda?
9Bab 1 Tugas Supervisor□ Apakah ada masalah atau tantangan teknis dalam melanjutkan pekerjaan?
□ Apakah ada hal-hal yang kurang jelas dalam buku desain atau gambar kerja?
□ Apakah bahan, perkakas, dan alat yang diperlukan tersedia atau sudah diatur?
□ Apakah ada masalah atau kekhawatiran mengenai kendali mutu, manajemen keselamatan, atau
perlindungan lingkungan?
□ Apakah ada masalah dengan penempatan staf dan beban kerja di lokasi konstruksi?
□ Apakah ada masalah atau kekhawatiran dalam mematuhi undang-undang dan peraturan?
④ Instruksi, konfirmasi
Horenso saja tidak cukup. Saat memberikan instruksi kepada pihak lain tentang perubahan jadwal
kerja atau isi pekerjaan, penting juga untuk memastikan pemahaman pihak lain. Untuk menghindari
kesalahan, pastikan untuk berkonsultasi dengan pihak lain sebelum dan sesudah menyampaikan
informasi.

1.2 Kemampuan yang dibutuhkan supervisor
Supervisor bertanggung jawab atas banyak tugas sekaligus mengoordinasikan pekerja, danbertanggung jawab untuk memastikan kemajuan, kualitas, keselamatan, dll. di lokasi konstruksi.
Penilaian yang akurat dan respons yang cepat diperlukan untuk merespons masalah dan gangguanyang terjadi di lokasi konstruksi. Selain itu, penting untuk memahami proses dan anggaran di lokasi,
menjaga motivasi pekerja, dan meningkatkan produktivitas. Hal ini memerlukan beberapa
kemampuan seperti yang ditunjukkan pada Gambar 1-5. Kemampuan dapat ditingkatkan melalui
pengalaman dan pembelajaran. Untuk itu sebagai seorang supervisor dituntut untuk memiliki sikap
belajar yang terus-menerus.

10Bab 1 Tugas Supervisor

Kemampuan manajemen keselamatan

Kemampuan komunikasi

Kemampuan manajemen

Kemampuan memecahan masalah

Kemampuan kepemimpinan

Kemampuan/keterampilan teknis

Kemampuan pembinaan

Supervisor

Gambar 1-5 Kemampuan yang dibutuhkan supervisor

1.2.1 Kemampuan manajemen keselamatan
Kemampuan manajemen keselamatan di lokasi konstruksi mengacu pada kemampuan menjaga
lingkungan dan mengelola risiko sehingga pekerja dapat bekerja dengan aman tanpa menimbulkan
kecelakaan atau kecelakaan kerja. Secara konkret, sebagai supervisor, Anda diharuskan memiliki
kemampuan sebagai berikut.
□ Kemampuan mengenali bahaya dan risiko
Kemampuan mengenali bahaya dan risiko adalah kemampuan untuk mengenali terlebih dahulu
bahaya yang tersembunyi di tempat pekerja bekerja dan metode kerja pekerja, serta
mempertimbangkan tindakan keselamatannya. Untuk meningkatkan kemampuan mengenali bahaya,perlu selalu memperhatikan lingkungan sekitar. Penting untuk memanfaatkan pengalaman masa lalu
namun untuk mengembangkan penilaian berdasarkan pengalaman di lokasi konstruksi yang selalu
berubah, supervisor juga harus mencoba mengumpulkan pengalaman sendiri dan belajar dari contoh
orang lain. Penting juga untuk memperdalam pengetahuan khusus dengan mempelajari informasi
keselamatan dan teknik baru.
□ Kemampuan pendidikan keselamatan
Ini adalah kemampuan untuk memberikan pelatihan keselamatan yang tepat untuk membantu
pekerja memahami risiko dan menerapkan langkah-langkah keselamatan. Terdapat rapat
keselamatan, sesi pelatihan keselamatan, dan sesi latihan keselamatan yang memberikan pendidikan
11Bab 1 Tugas Supervisor

keselamatan, namun supervisor diwajibkan untuk mengambil posisi kepemimpinan dalam aktivitas
prediksi bahaya (KY) yang berlangsung pada apel pagi harian.
□ Kemampuan mengawasi lapangan
Merupakan kemampuan untuk mencegah pekerjaan yang tidak aman dan memberikan panduanyang tepat agar pekerja dapat bekerja dengan aman. Untuk itu, penting bagi supervisor untuk selalu
memperhatikan pekerjaan pekerja dan kondisi sekitar, serta memiliki rasa tanggung jawab untuk
memastikan keselamatan di lokasi konstruksi.
□ Kemampuan untuk merespons jika terjadi kecelakaan
Ketika terjadi kecelakaan, hal pertama yang harus dilakukan adalah memastikan keselamatan
pekerja. Selain itu, lestarikan lokasi terjadinya bencana dan kecelakaan untuk menyelidiki penyebab
kecelakaan. Setelah menyelidiki penyebab suatu kecelakaan, ini mengacu pada kemampuan untuk
merespons secara cepat dan akurat dengan merancang dan menerapkan tindakan untuk mencegahnya
terulang kembali.

1.2.2 Kemampuan manajemen
Manajemen mengacu pada pengorganisasian orang dan sumber daya serta pengoperasian lokasi
konstruksi secara efektif dan efisien. Ketika memikirkan tentang manajemen sebagai supervisor,
perlu adanya keseimbangan yang baik antara kemampuan-kemampuan berikut. Detailnya akan
dijelaskan pada Bab 2 dan seterusnya.
□ Kemampuan kepemimpinan□ Kemampuan komunikasi□ Kemampuan memecahkan masalah□ Kemampuan manajemen tim□ Kemampuan menganalisis situasi dan informasi□ Kemampuan untuk merencanakan dan melaksanakan proyek untuk mencapai tujuan

Untuk meningkatkan kemampuan manajemen, penting untuk menetapkan tujuan yang jelas
mengenai konten dan proyek yang dikelola. Memiliki tujuan yang jelas memungkinkan tugas
12Bab 1 Tugas Supervisor

diselesaikan dengan lebih efisien. Selain itu, untuk menunjukkan kemampuan manajemen, seseorang
harus memiliki kemampuan kepemimpinan, kemampuan pembinaan, kemampuan komunikasi,
kemampuan pemecahan masalah, dan kemampuan teknis/keterampilan. Selanjutnya untuk
pengembangan diri, penting untuk memiliki sikap terus belajar yang akan dijelaskan pada 1.2.8.

1.2.3 Kemampuan kepemimpinan
Kepemimpinan dan manajemen sama-sama merupakan kemampuan yang dibutuhkan supervisor
untuk memimpin sebuah tim.
Kepemimpinan memotivasi pekerja dan mendorong mereka untuk mengambil inisiatif. Kesamaan
hal ini dengan manajemen adalah memaksimalkan kemampuan pekerja untuk mencapai tujuan dan
mencerminkan hal itu dalam pekerjaan mereka. Kepemimpinan memengaruhi cara pekerja berpikir
dan bertindak untuk menyatukan semua orang. Perkataan dan tindakan supervisor sebagai pemimpin
menjadi poin penting. Waspadai hal-hal berikut dan bertindaklah sesuai dengan hal tersebut.
□ Miliki visi dan tujuan yang jelas, dan mengomunikasikannya dengan cara yang mudah dipahami
sehingga setiap orang mempunyai tujuan yang sama.
□ Supervisor harus mengambil tindakan dan memimpin dengan memberi contoh.
□ Membangun hubungan baik dengan pekerja melalui komunikasi.
□ Ciptakan lingkungan di mana para anggota dapat bekerja sama satu sama lain sebagai sebuah tim.

Untuk meningkatkan kemampuan kepemimpinan, penting untuk meningkatkan kemampuan
komunikasi seperti yang dijelaskan pada 1.2.5. Hal lain yang dapat meningkatkan kemampuan
kepemimpinan antara lain sebagai berikut.
□ Temukan orang yang menjadi teladan.
Amati tindakan, perkataan, dan sikap kerja orang-orang yang dirasa memiliki kemampuan
kepemimpinan, dan belajarlah dari mereka.
□ Secara aktif mencari pendapat dari orang lain.
Untuk mengevaluasi diri secara akurat apakah Anda meningkatkan keterampilan Anda, penting
untuk secara aktif mencari umpan balik dari orang lain. Ini adalah metode yang efektif untuk
13

Bab 1 Tugas Supervisor

meningkatkan tidak hanya kepemimpinan tetapi semua kemampuan.
□ Membangun hubungan saling percaya dan kerja sama antar pekerja.
Kemampuan kepemimpinan mengacu pada kemampuan untuk menyatukan banyak pekerja
menuju satu tujuan. Penetapan tujuan adalah hal yang paling mendasar, namun menghadapi
tantangan baru juga merupakan peluang besar untuk menyatukan tim.

1.2.4 Kemampuan pembinaan
Pembinaan adalah metode, yang didasarkan pada pemikiran bahwa orang lain mempunyai
jawabannya sendiri, yang menggunakan komunikasi untuk mengeluarkan kemampuan orang lain
dan mendukung mereka dalam mencapai tujuan pribadinya serta memecahkan masalah.
Pembinaan juga memainkan peran penting dalam kepemimpinan dan manajemen. Dalam posisi
atasan dan bawahan, mungkin ada kecenderungan untuk mengandalkan wewenang dan pengalamanatasan, namun perlu menjaga komunikasi dua arah dan melakukan pendekatan hubungan dengan
cara yang peka terhadap pikiran dan perasaan pihak lain.
Karena setiap orang memiliki cara berbeda dalam memahami apa yang dibicarakan, kuncinyaadalah mendengarkan baik-baik apa yang dikatakan orang lain dan menggali masalah lebih dalammelalui pertanyaan, daripada mencoba memaksakan satu cara. Misalnya, Anda perlu membuang pola
pikir bahwa cara Anda benar berdasarkan pengalaman. Penting juga untuk memikirkan apa yang
dapat Anda kontribusikan kepada orang lain. Berdasarkan pola pikir ini, pembinaan dilanjutkan
dengan langkah-langkah berikut.
Langkah 1 Tetapkan tujuan yang ingin dicapai.
Langkah 2 Periksa situasi saat ini.
Langkah 3 Buat rencana untuk mencapai tujuan.
Langkah 4 Jalankan rencana dan tindak lanjuti secara berkala.
Langkah 5 Berikan masukan, termasuk hal positif dan hal yang perlu perbaikan.
Langkah 6 Setelah menyelesaikan rencana, evaluasi seluruh proses dan terapkan perbaikan dan
pembelajaran pada langkah berikutnya.
Keenam langkah di atas merupakan rangkuman dari poin-poin penting pembinaan, namun jika
14Bab 1 Tugas Supervisor

Anda ingin meningkatkan keterampilan pembinaan Anda, ada baiknya Anda belajar dari buku-buku
khusus. Jangan lupa bahwa peran pembinaan adalah untuk mendorong pertumbuhan diri orang lain.
Untuk mencapai hal ini, penting bagi Anda untuk berusaha mengembangkan diri dan menjadi
teladan bagi para pekerja. Poin ini sangat penting terutama ketika bekerja di lokasi konstruksi yangsama.

1.2.5 Kemampuan komunikasi
Kemampuan komunikasi mengacu pada kemampuan berbicara dengan cara menyampaikan
gagasan dengan benar kepada orang lain, dan menerima serta memahami dengan benar apa yangdikatakan orang lain. Kemampuan komunikasi sangat penting untuk kepemimpinan, manajemen,dan pembinaan. Orang dengan kemampuan komunikasi yang tinggi dapat berkontribusi besar dalampenyelesaian masalah di lokasi konstruksi dan dalam hubungan antarpribadi, meningkatkan kerja
tim, dan memberikan umpan balik yang efektif sehingga bagi supervisor kemampuan ini sangat
diperlukan.
Rasa saling percaya adalah kunci pekerjaan berkualitas tinggi yang dilakukan oleh tim yang terdiri
dari banyak pekerja. Saat orang berbeda bertemu untuk pertama kalinya, rasa saling percaya
dibangun melalui berbagai jenis komunikasi. Gambar 1-6 adalah diagram yang menunjukkan aliran
untuk tujuan ini.

Langkah-langkah untuk
meningkatkan kepercayaan② Saling
pengertian③ Simpati, empati

Kepercayaan

Kepercayaan① Salam④ Yakin

Supervisor

Pekerja⑤ Kognisi, kepastian⑥ Pemberian motivasi,
rasa misi, nilai pandang

Motivasi, kemampuan
bertindak

Gambar 1-6 Langkah-langkah untuk meningkatkan kepercayaan
15

Bab 1 Tugas Supervisor① SalamSalam adalah dasar membangun kepercayaan. Sapalah orang lain dengan jelas dan lantang, sambil
mengucapkan “Otsukaresama desu (Terima kasih atas kerja keras Anda)” tidak hanya di pagi hariatau saat pulang, tetapi juga saat berpapasan. Pastikan untuk menyapa tidak hanya pekerja di tim
Anda, tetapi juga pekerja di pemilik usaha konstruksi lainnya.
② Saling pengertian“Saling pengertian” berarti saling memahami. Pastikan untuk melakukan komunikasi dua arah,
mendengarkan baik-baik apa yang dikatakan para pekerja dan saling bertukar pendapat. Dengan
bekerja sama memecahkan permasalahan yang terjadi di lokasi konstruksi, kita akan bisa saling
memahami.
③ Simpati, empati“Simpati” mengacu pada saling pengertian, pemahaman emosional, dan berbagi perasaan dan
pikiran. “Empati” mengacu pada keadaan mampu bersimpati satu sama lain. Ketika saling
pengertian berkembang, Anda akan mampu bersimpati dan berempati dengan apa yang dikatakan
orang lain, meski dengan kata-kata singkat, dan merefleksikannya dalam tindakan Anda.
④ Yakin“Yakin” mengacu pada memahami dan menerima apa yang dikatakan orang lain. Sekalipun Anda
tidak mendapatkan hasil terbaik setelah mengambil tindakan untuk menyelesaikan suatu masalah,dengan menjaga komunikasi yang cukup, Anda dapat memastikan bahwa orang lain merasa yakin.
Jika orang lain tidak yakin, kepercayaan dapat terkikis seiring dengan kegagalan yang berulang.
⑤ Kognisi, kepastian“Kognisi” mengacu pada cara kerja pikiran yang memungkinkan orang menerima informasi,
mengambil tindakan, dan memahami makna informasi tersebut. “Kepastian” mengacu pada perasaan
kuat bahwa sesuatu itu sepenuhnya benar bagi diri sendiri. Jika hasil yang memuaskan terus
berlanjut melalui komunikasi, para pekerja akan mengenali supervisor sebagai seseorang yang dapat
mereka percayai dan akan mampu bekerja dengan percaya diri.
⑥ Motivasi, rasa misi, nilai pandang
Proses di atas tidak hanya memotivasi karyawan untuk meningkatkan kualitas kerja mereka dan
16Bab 1 Tugas Supervisor

memungkinkan mereka bekerja sesuai dengan misi mereka sendiri, tetapi juga memungkinkan
mereka untuk berbagi nilai-nilai bersama sebagai sebuah tim.
⑦ Motivasi, kemampuan bertindak
Ketika Anda menyadari bahwa apa yang Anda katakan dapat mengubah seluruh tim, Anda akantermotivasi dan mampu mengambil tindakan dan menangani pekerjaan Anda.
Berikut ini adalah cara untuk meningkatkan kemampuan komunikasi.
□ Dengarkan baik-baik apa yang dikatakan orang lain dan bicaralah secara aktif.
Percakapan satu arah hanyalah “transmisi” informasi kepada pihak lain, dan tidak mungkinmembangun hubungan saling percaya. Dengarkan baik-baik apa yang dikatakan orang lain, pahami
apa yang mereka katakan, lalu cobalah berbicara secara proaktif.
□ Ambil sudut pandang orang lain.
Penting untuk berbicara tidak hanya dari sudut pandang supervisor namun juga dengan kesadarantentang bagaimana orang lain memandang percakapan tersebut. Penting untuk memiliki sikap
bersimpati dan memahami perkataan orang lain.
□ Gunakan bahasa tubuh secara sadar.
“Bahasa tubuh” mengacu pada informasi selain kata-kata yang diucapkan, seperti gerak tubuh,
gerak tangan, ekspresi wajah, postur tubuh, dll. Ekspresi wajah dan postur tubuh sangat penting
karena dapat menentukan apakah orang lain mendengarkan Anda dengan baik.
□ Berhati-hatilah dalam memilih kata-kata.
Sadarlah untuk menghormati pendapat dan pemikiran orang lain, dan pilihlah kata-kata agar tidak
menimbulkan ketidaknyamanan. Secara khusus, perlu diketahui bahwa perkataan yang diucapkan
secara tidak sadar dapat diartikan sebagai pelecehan kekuasaan dari hubungan antara supervisor dan
pekerja.
□ Mintalah umpan balik dari orang lain.
Mencari umpan balik dari orang lain penting untuk menilai kemampuan komunikasi secara akurat.
Dengan melakukan perbaikan berdasarkan hasil umpan balik, Anda dapat meningkatkan kemampuan
komunikasi.

17

Bab 1 Tugas Supervisor

1.2.6 Kemampuan memecahan masalah
Di lokasi konstruksi, mungkin terdapat perbedaan antara tujuan dan hasil karena berbagai faktor.
Kemampuan memecahkan masalah adalah kemampuan mengidentifikasi penyebab dan mencari
solusi. Berikut adalah beberapa poin untuk membantu Anda menunjukkan kemampuan memecahkan
masalah.
□ Memahami pokok permasalahan secara akurat, membuang segala bias dan prasangka yang muncul
dari pengalaman.
□ Mengumpulkan dan menganalisis informasi penyebab masalah.
□ Memikirkan beberapa solusi kreatif untuk menyelesaikan masalah.
□ Memutuskan solusi dan membuat rencana implementasi.
□ Menjalankan rencana eksekusi.
□ Mengevaluasi hasilnya.

1.2.7 Kemampuan/keterampilan teknis“Kemampuan teknis” dan “keterampilan teknis” adalah kata-kata yang mirip, tetapi kemampuan
teknis mengacu pada kemahiran dalam tugas tertentu, sedangkan keterampilan teknis mengacu padamemiliki pengetahuan dalam bidang khusus tertentu dan kemampuan untuk menerapkan
pengetahuan itu pada berbagai hal. Sebagai seorang supervisor, Anda memerlukan tingkat
keterampilan dan pengetahuan teknis tertentu untuk memberikan contoh bagi pekerja dan
mengomunikasikan solusi terhadap masalah pekerjaan. Selain membimbing pekerja, memiliki
kemampuan ini juga dapat berkontribusi dalam hal-hal berikut.
□ Mampu mengenali bahaya dan gangguan selama konstruksi terlebih dahulu dan mengatasinya.
□ Konstruksi yang akurat dan efisien dapat dilakukan untuk meningkatkan kualitas struktur.
□ Konstruksi yang efisien dapat dilakukan tanpa biaya yang tidak perlu.
□ Mampu membuat rencana pelaksanaan konstruksi secara akurat dan melanjutkan konstruksi sesuai
jadwal.

Orang yang telah menguasai teknik dan keterampilan yang disebut “takumi (ahli ulung)” dapat
18

Bab 1 Tugas Supervisor

langsung mengidentifikasi poin-poin penting terhadap pekerjaan dan dapat melakukan pekerjaan
tersebut dengan memusatkan perhatian pada kiat dan poin-poin penting. Selain itu, mereka juga
memiliki sikap untuk terus bekerja secara efisien. Anda mungkin telah memperoleh tingkat
pengetahuan dan keterampilan tertentu dari pengalaman masa lalu Anda, namun untuk lebihmeningkatkannya, penting untuk terus belajar dari teladan para ahli ulung dan senior.

1.2.8 Pembelajaran untuk kemajuan karierPembelajaran berkelanjutan sangat penting tidak hanya untuk memperoleh kemampuan yangdisebutkan di atas, tetapi juga untuk dipromosikan menjadi supervisor dan bertujuan untuk kemajuan
karier. Secara khusus, ini termasuk hal-hal berikut.
□ Selalu tertarik dan ingin tahu serta terus belajar
Dengan tetap tertarik pada pekerjaan yang Anda geluti dan profesi lain, serta menggabungkan tren
terkini dalam industri konstruksi dan keterampilan baru, Anda dapat mendorong pertumbuhan
pribadi dan bertujuan untuk memajukan karier Anda.
□ Memiliki kesadaran akan tujuan
Dengan memperjelas tujuan belajar dan belajar menuju suatu tujuan konkret, Anda dapat
meningkatkan efektivitas belajar. Misalnya, penting belajar untuk memperoleh kualifikasi. Selain itu,
penting untuk memanfaatkan kualifikasi tersebut. Tujuan memperoleh suatu kualifikasi bukan
sekedar untuk “kepuasan diri”, tetapi hanya menjadi bermakna bila Anda benar-benar
memanfaatkannya. Mengingat pentingnya memanfaatkan kualifikasi, tujuan “menyediakan produk
dengan kualitas lebih tinggi kepada pelanggan” kemungkinan besar akan mengarah pada kemajuan
karier. Untuk informasi mengenai jenis kualifikasi, silakan lihat Bab 3 “Buku Teks Ujian Evaluasi
Pekerja Keterampilan Khusus No. 1 Sektor Konstruksi”.
□ Lakukan evaluasi diriAnda dapat belajar lebih efektif dengan mengevaluasi keterampilan dan pengetahuan Anda secara
objektif dan mengidentifikasi bidang-bidang yang menjadi kekurangan Anda.
□ Gunakan pengetahuan dan keterampilan yang diperoleh untuk penggunaan praktis
Terapkan pengetahuan dan keterampilan yang telah Anda pelajari pada pekerjaan Anda yang19Bab 1 Tugas Supervisor

sebenarnya. Dengan memberikan umpan balik atas hasil kepada atasan dan pekerja, Anda dapat
mendorong pertumbuhan diri dan memajukan karier Anda.

20

Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi

Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi
2.1 Kondisi untuk pekerjaan yang baik
2.1.1 Komponen penyusun pekerjaan
Tidak ada yang mengetahui lebih banyak tentang situasi di lokasi konstruksi selain supervisor yangmengawasi pekerja di lokasi konstruksi. Supervisor memiliki pekerjaan penting di mana dia dapat
dengan cepat menemukan situasi yang memengaruhi kualitas, efisiensi, biaya, keselamatan dan
kesehatan, dll. dalam alur kerja.
Gambar 2-1 mengatur elemen-elemen yang membentuk pekerjaan di lokasi konstruksi. Pekerja
melanjutkan pekerjaan konstruksi dengan menggunakan peralatan, bahan, dll. mengikuti metode danprosedur kerja yang telah ditentukan. Selama proses ini, berbagai informasi dipertukarkan, termasuk
informasi tentang pekerjaan lain. Tujuan manajemen adalah menggabungkan keempat elemen tersebut
untuk memperoleh hasil terbaik, dan supervisor memainkan peran ini.

Cara kerja
Prosedur
kerja

Pekerja
Pengelolaan
Supervisor

Peralatan,material, dll.

Informasi lokasi
konstruksi

Gambar 2-1 Komponen penyusun pekerjaan konstruksi

2.1.2 Kondisi untuk pekerjaan yang baik
Jika salah satu dari empat elemen pada Gambar 2-1 tidak berjalan baik, berbagai masalah akan
21Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi

terjadi. Misalnya, jika informasi tidak tersampaikan dengan benar atau terjadi masalah pada material,
hal ini dapat mengakibatkan kegagalan yaitu "temachi (menunggu pekerjaan)" di mana pekerja
terpaksa harus menunggu. Hal ini juga dapat menyebabkan kegagalan seperti “mengulangpekerjaan”, “salah prosedur”, dan “perbaikan manual”. Semua ini memengaruhi kualitas dan biaya.
Dalam skenario terburuk, bencana dan kecelakaan dapat terjadi sehingga mengakibatkan
ketidakpuasan pelanggan. Supervisor adalah orang yang terampil dengan pengalaman dan
pengetahuan bertahun-tahun tentang orang, material, efisiensi kerja, dll. di tempat kerja. Waspadaiselalu apakah keempat unsur pekerjaan tersebut berfungsi secara seimbang, dan lokasi konstruksi
perlu dikelola agar pekerjaan mengalir tanpa kondisi seperti paksaan, sia-sia, tidak merata,
menunggu pekerjaan, mengulang pekerjaan, perbaikan manual, dll.
① Paksaan, sia-sia, tidak merata“Paksaan” mengacu pada situasi di mana beban lebih besar dari kemampuan diri. Misalnya, hal ini
mengacu pada situasi di mana pekerja melakukan sesuatu yang tidak sesuai dengan kemampuannya,
atau melakukan pekerjaan dalam jangka waktu yang sangat singkat untuk isi pekerjaan tersebut.
“Sia-sia” mengacu pada sesuatu yang tidak ada gunanya atau tidak ada dampaknya meski
dilakukan.
“Tidak merata” mengacu pada adanya paksaan dan sia-sia secara bersamaan sehingga
menghasilkan pekerjaan yang tidak stabil dan kualitas yang tidak konsisten.
Salah satu penyebab terjadinya paksaan, sia-sia, dan tidak merata adalah jumlah pekerjaan dan
kemampuan yang tidak seimbang. Jika beban lebih besar dari kemampuan, pekerjaan tidak akan
berjalan sesuai harapan, dan jika kemampuan terlalu berlebih terhadap beban kerja, akan terjadi
menunggu pekerjaan bagi pekerja.
Situasi paksaan di mana pekerjaan tidak berjalan
sesuai harapan

MuatanSituasi terjadinya kesia-siaan berupa menunggu
pekerjaan

MuatanKemampuan

Kemampuan

Gambar 2-2 Keseimbangan beban dan kemampuan
22

Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi

Sebagai supervisor, penting untuk mengalokasikan pekerja sesuai dengan kemampuannya dan
membuat rencana personel yang optimal sesuai dengan isi pekerjaan untuk menghilangkan paksaan,sia-sia, dan tidak merata.
② Menunggu pekerjaan“Menunggu pekerjaan”' mengacu pada situasi di mana pekerja tidak dapat memulai langkah
pekerjaan berikutnya dan berhenti bekerja. Kemungkinan penyebabnya adalah sebagai berikut.

・Kurangnya bahan dan peralatan
Untuk melakukan pengadaan dengan cepat, dilakukan tindakan seperti menghubungi pemasok
lebih awal untuk mengonfirmasi tenggat pengiriman, dll.
・Kesalahan dalam manajemen proses
Jika suatu proses melibatkan beberapa tugas berbeda yang dilakukan di lokasi yang sama, efisiensi
kerja mungkin menurun dan menunggu pekerjaan dapat terjadi. Hal ini perlu dipertimbangkan ketika
menyusun rencana proses dan mengadakan pertemuan antara supervisor dari pekerjaan yangberbeda.
・Keterlambatan pada proses sebelumnya
Hal ini terjadi karena adanya keterlambatan pada proses sebelumnya. Sebagai supervisor, Anda
perlu sadar untuk menjaga proses agar tidak berdampak pada proses selanjutnya.
・Menunggu penggunaan mesin secara umum
Ketika mesin seperti derek digunakan bersama oleh pekerjaan yang berbeda, mungkin akan terjadi
kondisi menunggu pekerjaan. Supervisor saling mendiskusikan proses penggunaan mesin dan
melakukan penyesuaian untuk menghindari terjadinya menunggu pekerjaan.
・Ada perbedaan dalam kemampuan kerja
Menunggu pekerjaan dapat dikurangi dengan membuat rencana proses yang sesuai dengankemampuan kerja masing-masing jenis pekerjaan dan mengadakan pertemuan antar supervisor.
③ Mengulang pekerjaan, perbaikan manual
Mengulang pekerjaan mengacu pada kembali dan mengulangi tugas tertentu karena pekerjaan
dijalankan tanpa melakukan tugas tersebut. Mengulang pekerjaan mengacu pada perbaikan beberapa
23Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi

bagian atau membangun kembali semuanya dari awal karena konstruksi yang buruk. Kemungkinan
penyebabnya adalah sebagai berikut.
・Kekurangan/kesalahan dalam petunjuk prosedur kerja
Mengulang pekerjaan dapat terjadi jika petunjuk prosedur kerja sulit dipahami atau terdapat
kesalahan. Sebagai supervisor, lakukan tindakan seperti memeriksa petunjuk prosedur kerja dan
mengadakan rapat tinjauan dengan para pekerja.
・Prosedur kerja tidak dijalankan secara menyeluruh
Sebagai supervisor, berikan pelatihan tentang cara mematuhi prosedur kerja.
・Prosedur kerja berbeda dengan kondisi aktual
Supervisor melacak informasi perubahan dan membagikannya kepada para pekerja pada apel pagi,
dll.
④ Salah prosedur
Salah prosedur mengacu pada kesalahan dalam prosedur atau pengaturan. Mengenai prosedur,penyebab yang sama seperti mengulang pekerjaan dan perbaikan manual mungkin terjadi. Terkait
pengaturan, contohnya terdapat kesalahan periode sewa mesin dan kesalahan pemesanan jenis dan
jumlah bahan. Untuk menghilangkan salah prosedur, konfirmasi awal itu penting sebagaimana telah
dijelaskan sebagai manajemen risiko pada manajemen proses.

2.2 Peran supervisor dalam pengaturan dan manajemen kerja
Ada pepatah di Jepang “8 bagian untuk persiapan, 2 bagian untuk bekerja”. Artinya jika persiapan
untuk memulai pekerjaan telah sempurna, maka 80% dari pekerjaan telah selesai. Sebagai
supervisor, ada beberapa hal yang harus dilakukan sebelumnya untuk memastikan bahwa pekerjaan
dilaksanakan sesuai jadwal dan berkualitas tinggi setelah pekerjaan dimulai di lokasi konstruksi.

2.2.1 Pendidikan pengantar
Yang dimaksud dengan “pendidikan pengantar” adalah pendidikan yang diberikan lebih awal oleh
setiap pemilik usaha kepada supervisor dan pekerja yang baru pertama kali memasuki lokasi

24Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi

konstruksi (disebut “pendatang baru”). Supervisor memeriksa pengalaman kerja, kualifikasi, dan
kondisi kesehatan pekerja terlebih dahulu, mempertimbangkan penempatan yang sesuai (di mana
tempat terbaik bagi pekerja untuk bekerja), dan memberikan pelatihan kepada pekerja yangdisesuaikan dengan setiap lokasi konstruksi.
Pendidikan berikut akan diberikan dalam pendidikan pengantar.
□ Penjelasan rencana keselamatan dan kesehatan tempat kerja
Penjelasan tentang pakaian kerja yang benar, peralatan pelindung, dll.
□ Peta tata letak lokasi konstruksi
Lingkup konstruksi, tempat istirahat, toilet, sekretariat lokasi konstruksi, jalur lalu lalang, area
merokok, dll.
□ Penjelasan situasi di lokasi konstruksi
Lokasi di mana kontraktor dan pekerja lain hidup berdampingan, lokasi pemasangan alat berat,dll.
□ Penjelasan garis besar pekerjaan□ Penjelasan area berbahaya□ Penjelasan metode evakuasi□ Penjelasan peraturan lokasi konstruksi
Penjelasan juga akan diberikan jika ada aturan khusus seperti kepatuhan terhadap prosedur kerja,
seiso (resik), seiri (ringkas) seiton (rapi), pemisahan limbah industri, pembersihan setelah merokok,
dll. (contoh: dilarang menggunakan tangga lipat). Bagi tenaga kerja asing, efektif bila menyiapkan
materi untuk pegawai baru dalam bahasa ibu mereka agar lebih mudah dipahami oleh pekerja.
Dalam beberapa hal, stiker dipasang selama sekitar satu minggu untuk mengidentifikasi pendatangbaru. Bukan hanya pemilik usaha (pihak asal) saja, tetapi supervisor dan pekerja lainnya juga
seharusnya memperhatikan pendatang baru.

2.2.2 Verifikasi prosedur kerja
Periksa petunjuk prosedur kerja untuk menginstruksikan pekerja tentang prosedur kerja hari itu.
Petunjuk prosedur kerja pada umumnya disusun di bawah bimbingan supervisor. Petunjuk prosedur
25

Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi

kerja merangkum urutan kerja terbaik, poin-poin kerja, kiat, dll. untuk menghilangkan “paksaan, siasia, tidak merata”. Mengikuti prosedur ini akan membantu Anda menyelesaikan pekerjaan denganaman, akurat, dan cepat. Pastikan untuk menyampaikan kepada pekerja mengapa mereka perlu
mematuhi prosedur dalam petunjuk prosedur kerja, termasuk mendapatkan pemahaman mereka.

2.2.3 Konfirmasi kondisi pekerjaan
Supervisor berkeliling lokasi konstruksi kerja dan memeriksa kondisi pekerjaan hingga harisebelumnya. Pastikan tidak ada masalah dengan keselamatan atau pengaturan bahan dan peralatan.
Jika pekerjaan terlambat, pikirkan langkah apa yang dapat diambil untuk mengejar ketertinggalan itu
dan buat rencana kerja hari itu.

2.2.4 Konfirmasi dan pengelolaan bahan, perkakas, dan alat
Periksa bahwa terdapat bahan, perkakas, dan alat yang diperlukan untuk pekerjaan. Penempatan
material juga memengaruhi efisiensi kerja, jadi pastikan penempatannya sesuai dengan alurpekerjaan. Jika tidak ditempatkan dengan benar, berikan instruksi kepada pekerja dan atur sebelum
pekerjaan dimulai.

2.2.5 Penempatan pekerja yang tepat
Penempatan pekerja yang tepat harus ditentukan untuk memastikan kemajuan pekerjaan yangpaling lancar. Untuk melakukan hal ini, diperlukan pemahaman menyeluruh tidak hanya mengenai
pengetahuan, pengalaman, keterampilan, dan kualifikasi pekerja, namun juga kesehatan dan
kekuatan fisik mereka.
Jangan lupa bahwa penempatan yang tepat tidak hanya memengaruhi efisiensi kerja tetapi juga
motivasi pekerja. Sediakan kesempatan untuk wawancara pribadi dengan pekerja guna memahami
kekhawatiran mereka di tempat kerja dan hubungan antarpribadi, serta untuk mengetahui apa yang
ingin mereka capai melalui pekerjaan mereka. Berdasarkan wawancara tersebut perlu pula
diciptakan suatu penempatan yang memungkinkan setiap pekerja dapat meningkatkankemampuannya.
26

Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi

Lansia sering kali memiliki pengetahuan yang kaya dan keterampilan yang sangat baik. Di sisi
lain, kekuatan fisik dan rentang perhatian menurun seiring bertambahnya usia, dan memaksakan diriterlalu keras dapat berujung pada bencana atau kecelakaan. Penting untuk berbicara dengan pihaklain dan memutuskan penempatan yang tepat.

2.3 Pengetahuan dasar yang diperlukan untuk mengelola lokasi konstruksi
2.3.1 Hubungan antara periode konstruksi, biaya, dan kualitas“QCD” adalah singkatan dari tiga kata bahasa Inggris, yaitu Kualitas (Quality), Biaya (Cost), dan
Periode konstruksi (Delivery). Kualitas, biaya, dan periode konstruksi mempunyai hubungan yangkontradiktif (jika yang satu membaik, yang lain memburuk) (Gambar 2-3).
① Biaya - periode konstruksi② Kualitas - periode konstruksi

Baik

Maha
l

Murah

Masa
konstruksi③ Biaya - kualitas

Harga
dasar

Harga
dasar

Kualitas

Mahal

Buru
k

LambatCepat

Lambat(Perlahan)(Konstruksi terburu-buru)(Perlahan)Masa
konstruksi

Cepat

Mura
h

Buruk

Kualitas

Baik(Konstruksi terburuburu)

Gambar 2-3 Hubungan antara periode konstruksi, biaya, dan kualitas① Biaya - periode konstruksi
Jika prosesnya lambat maka akan terjadi pemborosan seperti menunggu pekerjaan, yang akan
menambah biaya. Untuk mempercepat periode konstruksi, perlu menambah jumlah pekerja dan
mengimplementasikan mesin untuk melaksanakan konstruksi dengan lebih efisien, namun ini akanmeningkatkan biaya.
② Kualitas - periode konstruksi
Jika Anda meluangkan waktu untuk menyelesaikan pekerjaan dengan lambat, hasil akhirnya akanbagus, tetapi jika Anda melakukan tokkankoji (pekerjaan yang diselesaikan sekaligus dalam waktu
singkat), kualitasnya mungkin akan menurun. Tokkankoji dilakukan ketika berusaha memenuhi
periode konstruksi yang telah ditetapkan dalam kondisi hujan, perubahan desain, konstruksi
27Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi

tambahan, mengulang pekerjaan, perbaikan manual, menunggu pekerjaan, dll.
③ Biaya - kualitas
Jika biayanya rendah, kualitasnya mungkin buruk; jika biayanya tinggi, kualitasnya mungkinbagus.

2.3.2 QCDSE
Di lokasi konstruksi, selain kualitas, biaya, dan periode konstruksi, penting untuk
mempertimbangkan keselamatan dan lingkungan. QCD dan keduanya secara kolektif disebut
QCDSE.
Dengan menciptakan lingkungan kerja yang aman dan memperhatikan lingkungan sekitar lokasi
konstruksi, Anda dapat berkonsentrasi pada pekerjaan Anda. Pola pikir bahwa hal ini akan
memberikan hasil yang baik dalam kualitas dan biaya telah melekat.
Sebagai supervisor, Anda tidak hanya perlu mempelajari QCD, tetapi juga manajemen
keselamatan dan kesehatan serta metode pengelolaan lingkungan. Ini akan dijelaskan secara rinci di
2.4 dan setelahnya.

2.3.3 Metode umum untuk kualitas/peningkatan kerja/pemecahan masalah
Metode yang disebut “siklus PDCA” sering digunakan sebagai metode umum untuk
meningkatkan kualitas dan operasi serta memecahkan masalah. Selain itu, metode yang disebut“OODA loop” baru-baru ini mulai digunakan sedikit demi sedikit. Pemahaman yang benar terhadap
kedua metode tersebut akan membuat Anda sebagai supervisor mampu menyikapi dengan tepat
untuk meningkatkan kualitas, memperbaiki operasional bisnis, dan memecahkan masalah.
① Definisi siklus PDCA?
Siklus PDCA adalah sebuah konsep yang mengulangi Rencana → Lakukan → Periksa →Tindakan (perbaikan) seperti yang ditunjukkan pada Gambar 2-4 untuk meningkatkan dan
menyederhanakan operasi.

28Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi

Penetapan tujuan dan
perencanaan
1 PLAN
Rencana4

Melakukan
perbaikan dan
penanggulangan
berdasarkan hasil
evaluasi

PDCA
SiklusACTION
Perbaikan

2
DO
Jalankan

Menjalankan
rencana3
CHECK
Evaluasi

Mengevaluasi dan
menganalisis
rencana yangdilaksanakan

Gambar 2-4 Siklus PDCA
Di bawah ini dijelaskan setiap langkah yang diterapkan pada lokasi konstruksi.
Langkah 1 Rencana: Penetapan dan perencanaan tujuan
Tetapkan tujuan untuk mencapai atau meningkatkan kualitas dan operasi, dan buat rencana untuk
mengimplementasikannya. Di lokasi konstruksi, langkah ini mencakup pembuatan “rencana
konstruksi”, dan kemudian membuat “petunjuk prosedur kerja” berdasarkan rencana ini.
Langkah 2 Lakukan: Jalankan rencananya
Pekerjaan dilanjutkan sesuai jadwal rencana konstruksi dan sesuai petunjuk prosedur kerja.
Langkah 3 Periksa (evaluasi): Evaluasi dan analisis hasil eksekusi
Evaluasi hasil kerja sesuai petunjuk prosedur kerja. Akibatnya, jika pekerjaan tidak selesai dalamwaktu yang ditargetkan atau kualitas yang ditargetkan tidak tercapai, dilakukan analisis alasan danpenyebabnya.
Langkah 4 Tindakan (Perbaikan): Melakukan perbaikan dan penanggulangan berdasarkan
hasil evaluasi
Petunjuk prosedur kerja diperbarui berdasarkan hasil analisis Langkah 3. Dengan mengulangi
proses kembali ke Langkah 1 menggunakan petunjuk prosedur kerja, Anda dapat lebihmeningkatkan kualitas dan operasional.
② Definisi loop OODA
Loop OODA adalah metode pengambilan keputusan yang dikembangkan oleh John Boyd, ahli
29Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi

strategi militer Angkatan Udara Amerika Serikat. Ini digunakan untuk mencapai hasil dalam situasiyang tidak dapat dibaca kelanjutannya. Di lokasi konstruksi, situasi di depan Anda berubah seiring
berjalannya waktu, sehingga selalu ada kemungkinan terjadinya hal-hal yang tidak terduga (tidak
dapat diprediksi).
Yang dibutuhkan supervisor adalah kemampuan pengambilan keputusan untuk memutuskan
bagaimana menyikapi ketika terjadi masalah. Dengan menggunakan loop OODA, meskipun terjadi
masalah, Anda akan dapat berkonsultasi dengan atasan dan merespons secara fleksibel sesuai dengan
situasi lokasi konstruksi. Selain itu, hal ini juga memungkinkan Anda untuk memprediksi danmerespons risiko yang tidak terduga.
Amati baik-baik situasi di sekitar
Anda dan kumpulkan informasi

1
Observepengamatan

Jalankan apa yang Anda
lakukan dan evaluasi hasilnya

4
ActionTindakan

OODA
Loop

2
OrientMengambil
keputusan ataskondisi

Analisis informasi yang dikumpulkan
dan pahami lingkungan sekitar Anda

3
DecidePengambilan
keputusan

Putuskan apa yang harus dilakukan
berdasarkan situasinya

Gambar 2-5 Loop OODA

Loop OODA terdiri dari empat langkah yang ditunjukkan pada Gambar 2-5.
Langkah 1 Amati: Amati situasi di sekitar dengan cermat dan kumpulkan informasi
Karakteristik dari loop OODA adalah dimulai dengan “observasi”. Supervisor yang merupakan
pengambil keputusan dengan cermat mengamati situasi yang ada di hadapannya untuk berusaha
memperoleh informasi yang akurat. Data yang diperoleh dari observasi disebut “data mentah” untuk
membedakannya dengan data masa lalu. Saat melakukan observasi, usahakan hanya melihat fakta
tanpa prasangka apa pun. Gagasan bahwa “ini pasti terjadi karena hal itu” akan menghambat
kebebasan berpikir.
30Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi

Langkah 2 Orientasi (penilaian): Analisis informasi yang dikumpulkan dan pahami situasi
sekitarAnalisis data mentah yang diperoleh dari observasi lalu gabungkan dengan pengalaman dan
pengetahuan sendiri, dan nilai situasinya. Berdasarkan hasil penilaian, buat “hipotesis” tentang apa
yang harus dilakukan. Pada tahap ini, tidak perlu membuat satu hipotesis saja. Lihatlah seluas
mungkin dan buatlah beberapa hipotesis.
Langkah 3 Putuskan: Putuskan tindakan apa yang akan diambil berdasarkan orientasi
Setelah Anda memiliki hipotesis, pertimbangkan hipotesis mana yang akan memberi Anda hasil
terbaik. Jika Anda memiliki banyak hipotesis, tentukan prioritasnya. Secara umum, jika Anda
mengamati dan menilai situasi dengan benar, pengambilan keputusan tidak akan memakan waktu
lama. Jika Anda mengalami masalah, itu mungkin karena Anda kurang mengamati atau melakukan
orientasi, dan Anda harus kembali ke langkah sebelumnya.
Langkah 4 Tindakan: Ambil tindakan dan evaluasi hasilnya
Jika sesuatu tidak berhasil, pertimbangkan alasannya dan terapkan rencana Anda berikutnya
berdasarkan prioritas yang ditetapkan dalam langkah pengambilan keputusan. Jika berjalan denganbaik, catatlah sebagai pengetahuan (know-how). Penting untuk tidak menyelesaikan loop OODA
hanya dengan satu putaran, tetapi mengamati hasilnya dan menghubungkannya ke putaran
berikutnya.
③ Perbedaan antara siklus PDCA dan loop OODA
Siklus PDCA dimulai dengan “penetapan tujuan” sementara loop OODA dimulai dengan“observasi” dan ini adalah perbedaan besarnya.
Siklus PDCA cocok untuk meningkatkan sesuatu secara bertahap atau menghasilkan hasil yanglebih baik dengan mengulangi siklus tersebut. Seperti yang ditunjukkan pada contoh ①, di lokasi
konstruksi, ini dapat digunakan untuk manajemen konstruksi berdasarkan rencana pelaksanaan
konstruksi. Siklus PDCA berlaku untuk melaksanakan rencana pelaksanaan konstruksi, memeriksa
kemajuan dan kualitas, serta melakukan perbaikan jika ada masalah.
Jika situasi di depan Anda terus berubah dan Anda ingin merespons masalah yang muncul secepat
mungkin, loop OODA lebih cocok. Konsep loop OODA juga dapat digunakan dalam OJT dengan
31Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi

berbagi situasi dengan pekerja.

2.4 Manajemen keselamatan
Undang-Undang Keselamatan dan Kesehatan Kerja mewajibkan tempat kerja dengan 50
karyawan atau lebih menunjuk pengelola keselamatan dan pengelola kesehatan. Dalam industri
konstruksi, supervisor sering kali dipilih untuk peran tersebut. Sekalipun supervisor tidak ditunjuk
sebagai pengelola keselamatan, ia wajib mengambil tindakan untuk menjaga keselamatan di lokasi
konstruksi.

2.4.1 Pelaksanaan peraturan keselamatan secara menyeluruh
Keselamatan dapat terjamin ketika semua pekerja berpartisipasi dalam aktivitas keselamatan. Jika
satu orang saja tidak mematuhi aturan, bencana atau kecelakaan bisa saja terjadi. Untuk menegakkan
peraturan keselamatan secara menyeluruh, penting untuk mendidik dan melatih pekerja gunameningkatkan kesadaran mereka akan keselamatan. Bencana dan kecelakaan dapat dicegah dengan
menyosialisasikan peraturan keselamatan kepada semua orang dan mematuhinya.
Di lokasi konstruksi, banyak kontraktor luar dan pihak terkait bekerja, jadi penting bagi setiap
orang untuk mematuhi peraturan keselamatan. Pendidikan karyawan baru adalah salah satu cara
untuk melakukan hal ini namun memasang poster dan tanda tentang peraturan keselamatan di dalamlokasi konstruksi juga efektif.
Supervisor harus mengawasi secara ketat apakah peraturan keselamatan dipatuhi dan memberikan
panduan segera jika terjadi pelanggaran. Penting juga untuk segera melaporkan dan merespons jika
terjadi kecelakaan. Melakukan aktivitas tersebut dengan sesuai akan mengarah pada perilaku pekerja
yang berusaha menaati peraturan keselamatan.

2.4.2 Peningkatan kesadaran keselamatan
Meningkatkan kesadaran keselamatan seluruh pekerja bukanlah sesuatu yang bisa dilakukan
dengan cepat. Untuk meningkatkan kesadaran keselamatan, penting tidak hanya memberikan
32Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi

pendidikan satu kali saja, namun juga menerapkan inisiatif dan ide yang membuat karyawan selalu
sadar akan perilaku aman. Berikut ini adalah beberapa contoh sukses.
- Membangun “sistem piket keselamatan” dan meminta semua pekerja bergiliran melakukan
aktivitas keselamatan seperti membuat catatan harian keselamatan mengenai pekerjaan yang aman.
- Memberikan pendidikan tentang tema spesifik seperti “menangani meja kerja portabel”, dll.
- Pasang cermin pada papan yang berisi ilustrasi orang yang mengenakan pakaian, alat penahan
jatuh, topi pelindung, sepatu pengaman, dll. sehingga Anda dapat membandingkan dan memeriksa
peralatan sendiri.
- Cantumkan foto grup masing-masing perusahaan mitra dan deklarasi keselamatan masing-masing
untuk meningkatkan kesadaran keselamatan dan persahabatan.
- Cantumkan contoh kecelakaan kerja serupa.
- Jadikan titik keamanan “terlihat” (buat mudah dipahami hanya dengan melihatnya) dengan
mengambil foto.

2.4.3 Pelaksanaan rapat keselamatan
Rapat atau pertemuan yang diadakan di lokasi konstruksi yang diikuti oleh seluruh pekerja disebut“rapat keselamatan”. Setelah apel pagi keselamatan untuk seluruh lokasi konstruksi, pekerja dalamkategori pekerjaan yang sama atau melakukan pekerjaan terkait berkumpul untuk mengadakan rapat
keselamatan. Dalam banyak hal, supervisor memimpin dan mengadakan rapat yang terperinci,seperti yang ditunjukkan di bawah ini.
□ Menyampaikan isi instruksi keselamatan (isi pekerjaan, jam kerja, lokasi kerja, tindakan
berbahaya dan berisiko, instruksi dan komunikasi dari kontraktor utama, dll.) kepada semua pekerja.
□ Memeriksa pakaian dan kondisi kesehatan pekerja.
□ Melakukan aktivitas prediksi bahaya (KY) untuk pekerjaan hari itu.

2.4.4 Penggunaan mesin dan peralatan yang aman secara menyeluruh
Pemeriksaan & pemeliharaan mesin dan peralatan secara teratur akan mengarah pada manajemen

33Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi

keselamatan di lokasi konstruksi. Penting juga untuk membiasakan pekerja melakukan inspeksisebelum mulai bekerja dan setelah selesai bekerja. Sebaiknya putuskan mesin dan peralatan manayang perlu dilakukan diperiksa.
Sekalipun mesin dan peralatan telah diperiksa dan dirawat, namun jika tidak digunakan dengan
benar dapat mengakibatkan bencana dan kecelakaan. Cara penggunaan yang benar perlu diterapkan
secara menyeluruh. Jalankan seminar mengenai tugas-tugas yang memerlukan perhatian khusus
selama pekerjaan di lokasi konstruksi, dan tentang penggunaan peralatan dan perlengkapan secara
aman.
Seminar juga merupakan metode yang efektif untuk mesin konstruksi. Misalnya, Anda dapat
meminta seorang pekerja duduk di kursi pengemudi mesin konstruksi dan membuat mereka
memahami titik buta operator. Dalam hal mesin konstruksi yang belum diperiksa sebelum mulai
bekerja, akan efektif jika menampilkan tanda-tanda seperti “tidak dapat digunakan” untuk
mencegahnya digunakan sebagaimana adanya.

2.4.5 Visualisasi area berbahaya
Manajemen keselamatan juga efektif untuk membuat area berbahaya dipahami hanya dengan
melihatnya. "Visualisasi" dengan memberi kode warna pada area kerja dengan kerucut berwarna
sering digunakan.
Saat bekerja di ketinggian, area di mana dua kait alat penahan jatuh harus digantung ditandai
dengan pita merah sehingga pekerja yang kurang pengalaman pun dapat melakukannya. Sebagai
supervisor, mengidentifikasi area berbahaya, memikirkan cara untuk memvisualisasikan area
tersebut, dan menerapkan hal ini akan mengurangi bencana dan kecelakaan.

2.4.6 Penanganan saat terjadi bencana atau kecelakaan
Mengenai penanganan jika terjadi bencana atau kecelakaan, hal ini perlu dilakukan perjanjian
dengan perusahaan tempat Anda berada atau perusahaan yang bertanggung jawab atas keseluruhan
proyek konstruksi. Pada bagian ini akan dijelaskan tindakan apa saja yang harus dilakukan sebagai
supervisor ketika terjadi bencana atau kecelakaan di lokasi kecelakaan kerja Anda sendiri.

34

Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi① Tindakan darurat
Pendidikan dan pelatihan secara berkala penting dilakukan agar dapat mengambil tindakan yangtepat ketika terjadi bencana atau kecelakaan. Selain itu, penting juga untuk memberikan prioritas
utama pada penghormatan nyawa manusia. Tidak hanya korban saja, namun juga para pekerja danorang lain yang kebetulan berada di lokasi kejadian juga perlu dipikirkan. Sebagai tindakan darurat,
penting juga untuk memutuskan terlebih dahulu siapa yang akan menjadi asisten supervisor (orang
yang akan membantu) jika beberapa tindakan perlu dilakukan pada saat yang bersamaan. Dalamkeadaan darurat, tindakan berikut perlu dilakukan.
・Jika terjadi bencana yang disebabkan oleh mesin, hentikan mesin dalam keadaan darurat
dan selamatkan korbannya.
Pendidikan dan pelatihan secara berkala penting agar dapat melakukan penghentian setiap saat.
Untuk permesinan, perlu mengetahui letak tombol berhenti darurat, untuk sistem kelistrikan, perlu
mengetahui cara mematikan aliran listrik, dan untuk sistem pemipaan, perlu mengetahui letak katup
dan keran. Sebagai supervisor, penting untuk selalu memeriksa banda di area pengoperasian yang
dapat dihentikan dalam keadaan darurat, dan menggunakan diagram untuk menampilkannya
sehingga pekerja dapat memahami pengoperasian apa saja yang diperlukan dalam keadaan darurat.
Jika terjadi bencana yang melibatkan mesin konstruksi, penting untuk menanganinya dengan hatihati agar tidak menimbulkan kecelakaan kerja sekunder yang dapat terjadi ketika mengoperasikan
mesin secara terburu-buru untuk berhenti darurat.
・Lakukan kontak darurat dengan atasan, pihak terkait, dan organisasi terkait
Tentukan informasi kontak dan metode kontak sehingga Anda dapat menghubungi mereka dengan
lancar.
・Memberikan perawatan penyelamatan jiwa dan pertolongan pertama kepada korban
bencana
Jika jantung dan paru-paru korban berhenti berdetak, lakukan tindakan penyelamatan jiwa seperti
resusitasi jantung paru, defibrilasi menggunakan AED (automated external defibrillator), danpembuangan sisa-sisa saluran napas. Semakin lama prosedur ini ditunda, semakin kecil
kemungkinan nyawa bisa diselamatkan. Metode-metode ini dan cara menggunakannya juga harus
35Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi

dimasukkan dalam pendidikan dan pelatihan.
・Jika ada kemungkinan terjadinya kecelakaan kerja sekunder, evakuasikan pekerja
Metode evakuasi (jalur evakuasi, pintu masuk dan keluar, dll.) pada saat terjadi kecelakaan kerja
pun perlu ditangani menyeluruh melalui pendidikan dan pelatihan secara berkala. Tentukan tempat
pertemuan setelah evakuasi, dan setelah evakuasi, lakukan panggilan personel untuk memastikan
tidak ada pekerja yang tertinggal.
・Jika terjadi kebakaran, lakukan pemadaman awal dan cegah kecelakaan kerja sekunderyang disebabkan oleh benda meledak.
・Pertahankan keadaan lokasi kejadian semaksimal mungkin agar penyebab bencana dapat
diselidiki.
② Investigasi, analisis, dan penanggulangan bencana
・Investigasi bencana
Setelah bencana atau kecelakaan terjadi, melakukan klarifikasi penyebabnya dapat mencegah
terjadinya bencana serupa. Pada tahap investigasi bencana, sama seperti langkah pertama loop
OODA, fakta diperiksa tanpa prasangka apa pun. Pada saat itu, penting untuk memperhatikan“manusia”, “benda”, “pekerjaan”, dan “manajemen”. Misalnya, jika kita fokus pada “pekerjaan”,
kita akan melihat jenis pekerjaan apa yang sedang dilakukan saat kecelakaan kerja terjadi.
· Analisis
Periksa apakah ada masalah dengan setiap fakta yang telah diidentifikasi. Misalnya, saat Anda
melihat pekerjaan, Anda dapat menganalisis apakah ada cara yang berbeda dari biasanya yang telahdilakukan.
・Penanggulangan
Setelah mengidentifikasi penyebab kecelakaan kerja, putuskan tindakan untuk mencegah hal
serupa terjadi lagi. Misalnya, jika peraturan ditetapkan dalam petunjuk prosedur kerja namun
pekerjaan yang dilakukan berbeda dari peraturan, maka hal ini dapat dianggap sebagai masalahmanajemen kerja. Berikan pelatihan dan pastikan bahwa petunjuk prosedur kerja dipatuhi secara
menyeluruh. Apabila pekerjaan yang tercantum dalam prosedur kerja mengandung risiko, makaprosedur kerja tersebut akan ditinjau ulang.
36Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi

2.5 Manajemen proses
Gambar 2-6 merangkum peran supervisor dalam manajemen proses. Supervisor memiliki empat
peran, yaitu membuat rencana proses, berbagi rencana proses, memantau rencana proses, danmemperbarui rencana proses.

Rencana konstruksi keseluruhan

Sepertinya sudah terlambat sekitar 2 hari.
Menyesuaikan rencana proses agar
pekerjaan selesai sesuai jadwal.

Proses kerja tiap
jenis pekerjaan

Penga
was

SupervisorPerbarui

Buat

BagikanPekerja

Gambar 2-6 Peran supervisor dalam manajemen proses

2.5.1 Pembuatan rencana proses
Supervisor membuat rencana proses kerja untuk jenis pekerjaannya berdasarkan rencana proses
konstruksi secara keseluruhan. Ada dua metode untuk menentukan jumlah hari yang diperlukan
untuk suatu proses: “metode maju” dan “metode mundur”. Metode maju adalah metode yangmenambahkan jumlah hari yang dibutuhkan untuk setiap tugas. Metode mundur merupakan suatu
metode penghitungan jumlah hari dengan cara menelusuri balik prosesnya agar dapat memenuhi
tanggal penyelesaian pekerjaan konstruksi.
Bagan proses untuk mengelola pekerjaan meliputi bagan Gantt, bagan batang, bagan proses grafis,
dan bagan proses jaringan, yang masing-masing memiliki kelebihan dan kekurangannya masingmasing. Supervisor diharapkan dapat membaca empat hal dari bagan proses: “prosedur kerja”,“jumlah hari yang diperlukan untuk pekerjaan”, “tingkat kemajuan pekerjaan”, dan “pekerjaan yangberdampak pada periode konstruksi”. Di sini akan diperkenalkan “bagan proses jaringan” yang dapat
membaca empat hal sebagai contoh.
37

Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi

Gambar 2-7 menunjukkan empat tugas A hingga D sebagai bagan proses jaringan.
Tanda lingkaran ini disebut “peristiwa” dan jumlah hari kerja ditunjukkan dengan anak panah.

6 hari10 hari

3 hari5 hariGambar 2-7 Contoh bagan proses jaringan

Jumlah hari di bawah anak panah menunjukkan jumlah hari yang diperlukan untuk setiap tugas.
Misalnya, jika tugas A dimulai pada ①, maka akan selesai dalam 10 hari dan kemudian dilanjutkan
ke peristiwa berikutnya ②. Dari peristiwa ②, dua tugas B dan C akan dilanjutkan pada waktu yangsama.
Angka □ di bawah peristiwa menunjukkan jumlah hari yang diperlukan sejak dimulainya
pekerjaan ① hingga peristiwa dapat dimulai. Peristiwa penyelesaian pekerjaan adalah ⑤, danAnda dapat melihat bahwa penyelesaiannya memerlukan waktu 21 hari.
Dari bagan proses jaringan, Anda dapat melihat tugas mana yang tidak boleh terlambat dan tugasmana yang dapat ditunda hingga beberapa hari tertentu tanpa memengaruhi periode konstruksi
secara keseluruhan. Anak panah putus-putus yang menunjuk dari ③ ke ④ berarti peristiwa ④
tidak dapat dimulai sampai peristiwa ③ selesai. Jumlah hari pengerjaan B adalah 6 hari, dan haripengerjaan C adalah 3 hari. Oleh karena itu, dapat diartikan ada kelonggaran waktu 3 hari untuk
tugas C. Sebaliknya keterlambatan pada tugas A, B, dan D semuanya memengaruhi periode
konstruksi.

38Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi

2.5.2 Berbagi rencana proses
Supervisor membagikan rencana proses dan kondisi kemajuan seluruh proyek konstruksi, serta
rencana proses untuk kategori pekerjaannya, kepada semua pekerja. Saat ini, dengan
memperlihatkan bagan proses jaringan seperti yang ditunjukkan pada Gambar 2-7, Anda dapat
dengan mudah menyampaikan tugas-tugas yang sulit untuk dikejar ketertinggalannya.

2.5.3 Pembaruan rencana proses
Rencana proses yang dibuat di awal mungkin perlu ditinjau dan diperbarui bergantung pada
kemajuan keseluruhan proyek konstruksi atau keterlambatan tugas tertentu. Saat meninjau,
pertimbangkan langkah-langkah untuk memastikan bahwa jadwal penyelesaian pekerjaan secara
keseluruhan tidak terpengaruh. Misalnya, pada Gambar 2-8, jika tugas B kemungkinan besar akanterlambat, ubahlah tugas C yang memiliki keluangan waktu 3 hari ke 4 hari dan pindahkan alokasi
pekerja dari tugas C untuk menambah pekerja di tugas B.

Karena sedikit terlambat, jadisaya minta satu orang dari Cyang ada keleluasaan untuk
bergabung dengan B.

Supervisor

6 hari10 hari

3 hari 4 hari

5 hariPekerja

Gambar 2-8 Contoh pembaruan bagan proses

2.5.4 Pemantauan rencana proses dan manajemen risikoSupervisor harus selalu mengetahui status terkini dari rencana proses untuk keseluruhan proyek
konstruksi, bukan hanya rencana proses untuk bidangnya sendiri. Karena keterlambatan di bidang

39Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi

lain dapat memengaruhi dimulainya pekerjaan kita, para supervisor mengadakan pertemuan dan
mengubah rencana proses jika perlu. Selain itu, keterlambatan tanggal pengiriman mesin dan
material yang diperlukan ke lokasi konstruksi akan memengaruhi periode konstruksi, sehingga hal
ini juga akan dimasukkan dalam bagan proses.
Meskipun terdapat rencana proses yang telah dipertimbangkan dengan mencukupi, segala
sesuatunya mungkin tidak berjalan sesuai rencana karena cuaca atau faktor lainnya. Saat
mengimplementasikan suatu proses, diharapkan untuk menyelesaikannya sedikit lebih awal darijumlah hari yang direncanakan, dan untuk tugas A, B, dan D pada Gambar 2-7 di mana
keterlambatan tidak dapat ditoleransi, maka penting untuk fokus pada pemantauan kemajuan tugas.
Selain itu, saat membuat rencana proses, penting untuk mempertimbangkan apakah ada tugas lainyang dapat dilaksanakan pada waktu yang sama dengan mengalokasikan personel secara tepat.

2.6 Manajemen biaya
2.6.1 Hal-hal yang memengaruhi biaya
Biaya konstruksi dalam industri konstruksi merupakan biaya yang dikeluarkan langsung dari awal
konstruksi hingga selesai, dan dapat dibagi menjadi empat kategori seperti ditunjukkan pada Gambar
Biaya bahan

Bahan dan barang lainnya dibeli langsung untuk pembangunan proyek

Biaya tenaga kerja

Biaya tenaga kerja (upah) bagi pekerja yang melakukan pekerjaan
konstruksi

Biaya alih daya

Biaya alih daya sebagian proses kepada kontraktor lain pada saat
melakukan pekerjaan konstruksi.

Pengeluaran

Pengeluaran selain biaya bahan, biaya tenaga kerja, dan biaya alih daya

Harga dasar konstruksi selesai

Gambar 2-9 Biaya konstruksi di industri konstruksi

Supervisor tidak hanya dituntut mengelola lokasi konstruksi untuk memastikan biaya yangdikeluarkan tidak melebihi biaya yang direncanakan, namun juga diharapkan senantiasa
mempertimbangkan dan mengusulkan cara untuk menekan biaya.
Faktor berlebihnya biaya yang direncanakan dapat disebabkan oleh pekerjaan yang sia-sia seperti

40Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi

menunggu pekerjaan, mengulang pekerjaan, salah prosedur, perbaikan manual, dll. Selain itu,
paksaan dan tidak merata pun dapat mengakibatkan sia-sia.
Keuntungan aktual
Keuntungan yangdiperkirakan

Kenaikan harga
dasarHarga dasar yangdiperkirakan

Menunggu pekerjaan,
mengulang pekerjaan
Perbaikan manual, salahprosedur
Paksaan, sia-sia, tidak merata

Gambar 2-10 Alasan melebihi biaya yang direncanakan

2.6.2 Pembuatan laporan kerja harian
Laporan kerja harian adalah dokumen yang mencatat isi dan kemajuan pekerjaan yang dilakukan
di lokasi konstruksi pada hari itu, jam kerja, bahan dan peralatan yang digunakan, serta
permasalahan dan gangguan yang terjadi. Laporan kerja harian dibuat oleh supervisor dan pekerja
setiap hari dan digunakan untuk memahami kondisi dan kemajuan pekerjaan di lokasi konstruksi.
Laporan kerja harian digunakan untuk tugas-tugas seperti kendali mutu, kendali keselamatan,manajemen material, dan manajemen tenaga kerja, di samping untuk memahami isi dan kemajuan
pekerjaan.

Laporan kerja harian (contoh)□Nama konstruksi□Tanggal/Cuaca□Nama pengisi□Divisi afiliasi□Jam kerja

Peran laporan kerja harian
Memahami kemajuan
konstruksi

Jam mulai/jam istirahat
Jam selesai/Jam kerja lembur□Tujuan kerja hari ini□Isi pekerjaan hari ini□Kilas balik/refleksi□Rencana besok□ Komentar atasan

Memahami permasalahan di
lingkungan kerja

Berbagi informasi

Peningkatan produktivitas
Pengurangan biaya
Peningkatan efisiensi
manajemen tenaga kerja
Perbaikan lingkungan kerja

Gambar 2-11 Peran laporan kerja harian dan contoh isi entri
41Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi

Dengan menganalisis laporan kerja harian dan meningkatkan produktivitas, Anda dapat
mengurangi biaya. “Biaya tenaga kerja (man-work)” merupakan bagian terbesar dari biaya. Dengan
memahami gaya kerja setiap pekerja dari laporan kerja harian, alokasi sumber daya manusia dapat
dilakukan secara optimal dan pengurangan biaya personel dapat dilakukan. Selain itu, dengan
melihat kembali pekerjaan hari itu dan menuliskan refleksi, ini akan membantu Anda menyadaripekerjaan yang sia-sia dan kesalahan, yang akan mengarah pada perbaikan di lain waktu, yang juga
dapat mengarah pada pengurangan biaya.
Peran supervisor sangatlah penting agar diperoleh berbagai efek dari laporan pekerjaan harian.
Anda dapat menjadikan isi laporan harian lebih bermanfaat dengan memasukkan komentar dariposisi Anda sebagai supervisor dalam laporan harian.

2.7 Kendali mutu
Dalam standar JIS, “kualitas” didefinisikan sebagai “keseluruhan sifat dan kinerja yang melekatyang harus dievaluasi untuk menentukan apakah suatu produk atau layanan memenuhi tujuan
penggunaan”. Yang menggunakan produk atau layanan tersebut adalah pelanggan. Oleh karena itu,
“kualitas yang baik” tidak hanya mengacu pada “kualitas”, “pengerjaan yang baik”, dan “kinerjayang baik” suatu produk, tetapi juga pada keadaan di mana produk tersebut memiliki fungsi dankinerja yang diinginkan pelanggan.
“Kendali mutu” dalam konstruksi mengacu pada pengelolaan untuk memastikan kualitas sesuai
dengan buku desain. Periksa apakah kualitas terpenuhi di setiap langkah dan simpan catatan
konstruksi menggunakan foto dan bukti lainnya. Setelah kualitas satu proses diperiksa, lanjutkan ke
proses berikutnya.

2.7.1 Memahami desain dan spesifikasi
Di bidang konstruksi, “buku desain” adalah istilah umum untuk gambar (gambar arsitektur,
gambar struktural, diagram peralatan, tampilan eksterior, dll.), spesifikasi, buku perhitungan
kuantitas, dokumen teknis, dll. yang diperlukan saat merancang bangunan. Buku desain dengan jelas

42Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi

menunjukkan bentuk, fungsi, dan kinerja produk jadi yang dibayangkan oleh perancang. Dengan
melaksanakan konstruksi sesuai dengan buku desain, kita dapat mewujudkan produk jadi dengan
kualitas yang dibutuhkan oleh pelanggan.
Sebelum konstruksi dimulai di lokasi konstruksi, rencana konstruksi dan gambar kerja dibuat
berdasarkan buku desain, serta dilakukan pertimbangan persiapan, dan detailnya. Jika konstruksi
dimulai dengan hal-hal yang tidak jelas tersisa dalam buku desain, akan ada risiko yang sia-sia
seperti mengulang pekerjaan, perbaikan manual, dll. sehingga penting untuk memahami sepenuhnya
desain dan spesifikasi. Untuk memahami dengan benar tujuan produk jadi dan ide perancang,komunikasi seperti menerima penjelasan dari pihak pemesan dan perancang adalah penting.
Gambar kerja adalah gambar yang dibuat dari buku desain untuk konstruksi di lokasi konstruksi.
Supervisor mengelola pekerjaan konstruksi setiap pekerja berdasarkan pemahaman yang benartentang gambar kerja dan rencana konstruksi.

2.7.2 Petunjuk mengenai metode konstruksi yang tepat“Spesifikasi khusus” dalam buku desain menjelaskan rincian spesifik pekerjaan konstruksi,seperti bahan apa yang digunakan dan bagaimana cara membangunnya, serta metode konstruksinya.
Metode konstruksi tidak hanya ditentukan untuk memperoleh kualitas yang diinginkan. Metodekonstruksi dapat mencakup pertimbangan periode konstruksi dan efisiensi, atau menentukan metodekonstruksi tertentu untuk memastikan pekerjaan yang aman. Supervisor perlu memahami arti hal ini
dan memberikan instruksi kepada pekerja tentang metode konstruksi yang tepat.

2.7.3 Konfirmasi kualitas pekerjaan
Inspeksi pada setiap tahapan konstruksi umumnya dilakukan oleh “pengawas konstruksi” atas
nama pihak pemesan. Selain itu, inspeksi menengah dan inspeksi akhir terkait pembayaran uangakan dilakukan oleh “pihak pemesan”. Inspeksi kualitas harian adalah hal penting di lokasi
konstruksi karena kegagalan dalam inspeksi kualitas oleh pengawas konstruksi dan pihak pemesan
akan mengarah pada mengulang pekerjaan dan perbaikan manual. Penting bagi supervisor untuk
terus-menerus memeriksa gambar kerja, spesifikasi, dll., serta memeriksa status pekerjaan dan hasil

43Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi

kerja.
Di akhir setiap pekerjaan, akan diambil foto untuk merekam pekerjaan tersebut. Foto konstruksi
tidak hanya berfungsi sebagai bukti bahwa material yang digunakan sudah sesuai dan konstruksi
berjalan dengan baik berdasarkan rencana konstruksi, namun juga berfungsi sebagai bahan untuk
menentukan penyebab permasalahan yang terjadi. Pengambilan foto sangatlah penting, terutama
untuk memeriksa bagian-bagian yang tidak akan terlihat setelah selesai konstruksi.
Foto konstruksi tidak bisa diambil begitu saja, jadi pastikan untuk menyertakan rencana
pengambilan foto selama manajemen proses. Poin-poin pengambilan foto adalah sebagai berikut.
□ Buat komposisi yang menunjukkan 5W1H
Nama konstruksi

・Siapa: Kontraktor atau saksi

Tanggalpengambilan gambar

・Kapan: Periode konstruksi

tahun

bulan

tanggalTempatpengambilan gambar

・Di mana: Tempat konstruksi
・Apa: Nama konstruksi dan jenis konstruksi
・Mengapa: Tujuan konstruksi
Pelaksana・Bagaimana: Metode konstruksi

Saksi

Gambar 2-12 Contoh papan pemotretan
konstruksi□ Ambil gambar agar dapat membaca isi papan tulis□ Hindari memotret apa pun selain objek yangdimaksud
Tidak ada artinya bila Anda kehilangan atau tidak
dapat mengambil foto konstruksi saat
membutuhkannya nanti. Penting untuk mengelola
menggunakan Excel, aplikasi, perangkat lunak
efisiensi bisnis, dll.
Foto 2-1 Contoh foto konstruksi

2.7.4 Pendidikan pekerja
Kualitas suatu lokasi konstruksi sangat dipengaruhi oleh kemampuan manajemen supervisor dan
44Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi

kemampuan teknis individu pekerja. Para pekerja di lokasi konstruksilah yang memberikan bentuk
konkret terhadap kualitas yang dituju yang tercantum dalam buku desain. Sebagai supervisor, Anda
perlu memberikan pekerjaan kepada setiap pekerja dan memberikan bimbingan agar mereka cepat
menjadi teknisi yang handal.
Ketika memberikan pendidikan teknis individual yang diperlukan untuk konstruksi, penting untuk
meminta pekerja memikirkan mengapa lebih baik bekerja dengan cara tertentu, daripada sekadar
mengajari mereka cara melakukannya. Dalam dunia ahli terampil, ada metode pendidikan yangdisebut “lihat dan buat jadi ingat” dan kadang dikatakan “butuh waktu 10 tahun untuk menjadi ahli”.
Salah satu alasan “lihat dan buat jadi ingat” adalah karena ahli terampil tidak mampu menjelaskan
keterampilan mereka dengan jelas melalui kata-kata.
Lokasi konstruksi modern memerlukan efisiensi dan kualitas pada saat yang bersamaan.
Supervisor dan pekerja veteran dituntut untuk mempunyai kemampuan menjelaskan kiat dan poinkerja dengan cara yang mudah dipahami kepada pekerja yang kurang berpengalaman.

2.7.5 Konsep pemecahan masalah kualitas
Masalah cacat kualitas konstruksi memerlukan tindakan untuk mencegah masalah yang sama
terulang kembali. Sebagai supervisor, mempelajari cara berpikir berikut akan membantu Anda
memecahkan masalah kualitas.
① Berpikir berdasarkan fakta
Ketika terjadi cacat kualitas, pertama-tama lihat “benda aktual” “setempat” untuk memastikan apa
yang terjadi dalam “realitas”. “Setempat”, “benda aktual”, dan “realitas” ini disebut “prinsip 3-gen”
dan merupakan salah satu konsep dasar dalam kendali mutu. Dikatakan bahwa semakinberpengalaman seorang veteran, semakin besar kemungkinan dia mengabaikan prinsip 3-gen ini.
Hindari menentukan penyebabnya sejak awal berdasarkan asumsi atau pengalaman. Jika kualitas
berubah di tengah proses, menelusuri kapan terjadinya perubahan akan membuat penentuan
penyebabnya menjadi mudah.
② Pemikiran prinsip/hukum dasar“Prinsip” adalah hukum atau teori yang menjelaskan cara kerja sesuatu. “Hukum dasar” adalah45

Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi

istilah yang mengungkapkan bahwa meskipun sebagian besar hal sama, mungkin ada pengecualian.
Menambahkan kedua hal ini ke dalam “Prinsip 3-gen” disebut “Prinsip 5-gen”. Data yang diperoleh
dari prinsip 3-gen dibandingkan dengan prinsip dan hukum dasar sebagai berikut.
・Apakah ada yang menyimpang dari “prinsip”?
・Apakah terjadi sesuatu yang berbeda dari “hukum dasar”?

2.8 Pengelolaan lingkungan
Bangunan mempunyai dampak yang beragam terhadap lingkungan alam dan kehidupan penduduk
di sekitarnya, tidak hanya pada saat konstruksi tetapi juga setelah selesai dibangun. Sebelum
memulai pembangunan, perlu dilakukan penyelidikan menyeluruh dan mengambil berbagai tindakan
untuk mencegah terjadinya masalah. Sebagai supervisor, penting untuk memahami bagaimana
pekerjaan yang kita lakukan akan berdampak terhadap alam dan lingkungan sekitar, dan secaraproaktif mengambil tindakan yang dapat diambil.

2.8.1 Lingkungan alam
① Dampak konstruksi terhadap lingkungan alamKonstruksi dapat memberikan dampak terhadap air, udara, tanah, bidang tanah, dll. Berikut adalahtiga contoh konkretnya.
・Meningkatnya fenomena pulau panas
Fenomena pulau panas merupakan fenomena di mana suhu suatu kota menjadi lebih tinggi
dibandingkan suhu sekitarnya akibat urbanisasi. Kemungkinan penyebabnya antara lain peningkatan
penggunaan beton dan aspal, penurunan faktor pandangan langit (persentase langit terlihat dari
bawah) akibat pembangunan gedung pencakar langit, dan peningkatan panas buangan buatan dari
AC dan mobil. Beton dan aspal memerangkap panas matahari dan melepaskannya pada malam harisehingga menimbulkan fenomena yang disebut malam tropis. Ketika faktor pandangan langit
berkurang, panas akan semakin mudah terakumulasi. Penanggulangan yang efektif meliputi
perkerasan penampung air, penggunaan cat yang memantulkan panas, dan penghijauan dinding dan
atap bangunan.

46

Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi

・Kerusakan ekosistem
Ketika bangunan dibangun, lingkungan alam sekitarnya dapat rusak. Misalnya, jalan yangmelintasi kawasan hutan menghambat pergerakan hewan kecil. Salah satu solusi yang mungkin
untuk mengatasi masalah ini adalah dengan membuat jalan bawah tanah di bawah jalan untuk
pergerakan hewan-hewan kecil. Ada juga kasus di mana spesies endemik menjadi punah karena
masuknya spesies non-endemik ke dalam material yang digunakan untuk membangun bidang
miring. Saat membangun sungai dan pantai, selidiki kawasan di mana ekosistemnya dilestarikan dan
pertimbangkan desain struktur dan metode konstruksi yang tidak akan berdampak pada kawasan
tersebut.
・Penurunan bidang tanahMenggali lubang yang dalam atau memompa banyak air tanah untuk pekerjaan konstruksi dapat
menyebabkan penurunan bidang tanah di daerah sekitarnya sehingga menyebabkan rumah danbangunan menjadi miring.
② Konsep mitigasi dampak terhadap lingkungan
Mitigasi mengacu pada pengurangan dampak konstruksi terhadap lingkungan sekitar. Misalnya,
pembangunan bendungan mempunyai dampak yang luas terhadap ekosistem, sehingga waktu
diluangkan untuk melakukan survei ekosistem dan mempertimbangkan mitigasinya. Pertimbanganberlangsung dalam urutan penghindaran -> minimalisasi -> koreksi -> pengurangan -> kompensasi.
· PenghindaranHindari dampak terhadap lingkungan dengan tidak melakukan seluruh atau sebagian pekerjaan
konstruksi.
・Minimalisasi
Meminimalkan dampak terhadap lingkungan dengan mengurangi skala dan cakupan
implementasi.
・Koreksi
Memperbaiki dampak lingkungan dengan mengoreksi, memulihkan dan pengembalian sedia kalalingkungan yang terkena dampak.
・Pengurangan
47

Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi

Dengan melanjutkan aktivitas perlindungan dan pemeliharaan, kita akan mengurangi dampak
terhadap lingkungan.
・Kompensasi
Mengompensasi dampak lingkungan dengan menciptakan lingkungan yang hilang di tempat lain.

2.8.2 Lingkungan sekitar
Yang perlu diperhatikan sebelum pembangunan dimulai adalah masalah dengan warga sekitar.
Kekhawatiran warga tidak hanya pada periode konstruksi, tetapi juga setelah pembangunan selesai.
Sebelum pembangunan dimulai, penting untuk melakukan penelitian yang memadai danmendengarkan pendapat warga sekitar. Sesi penjelasan konstruksi umumnya dilakukan kepada
warga sekitar.

① Dampak bangunan dan pekerjaan konstruksi terhadap warga sekitar
Dampak terhadap lingkungan sekitar dapat terjadi tidak hanya pada saat pembangunan, namun
juga setelah pembangunan selesai. Contohnya termasuk masalah sinar matahari, masalah ventilasi,
dan gangguan radio. Di sini, fokus diberikan pada dampak pekerjaan konstruksi dan tiga contoh
yang mewakilinya akan diberikan.
・Suara bising dan getaran
Pekerjaan konstruksi dapat menimbulkan suara bising. Khususnya, dalam hal konstruksi bangunan
besar dan pabrik, suara bising mesin dan lalu lintas truk dapat memengaruhi kehidupan wargabahkan setelah konstruksi selesai.
・Peningkatan volume lalu lintas
Akibat adanya pekerjaan konstruksi, berbagai kendaraan konstruksi akan melintas sehingga
meningkatkan kemungkinan terjadinya kecelakaan lalu lintas. Selain itu, bergantung pada tujuan
bangunan tersebut, lalu lintas dapat meningkat di area sekitarnya, yang dapat memengaruhi
kehidupan warga.
・Penanggulangan bencana
Konstruksi suatu struktur dapat mengubah aliran tanah dan saluran air di sekitarnya. Persoalan
48

Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi

penting lainnya bagi warga adalah bagaimana bangunan akan tahan terhadap bencana seperti gempa
bumi dan banjir.
② Visualisasi pekerjaan konstruksi bagi warga sekitar
Secara umum, situasi lokasi konstruksi yang sedang dikerjakan tidak dapat dilihat dari luar. Ada
kasus di mana pengungkapan suatu informasi berhasil meredakan kegelisahan warga sekitar.
・Visualisasi getaran dan suara bising

Kebisingan Getaran

Menampilkan suara bising dan getaran
secara numerik. Selain memberi tahumasyarakat tentang tingkat numerik
sebenarnya dari pekerjaan konstruksi yangsedang dilakukan, dengan mempublikasikannilai numerik, Anda dapat membantu
masyarakat memahami bahwa pekerjaan

Foto 2-2 Contoh tampilan tingkat suara bising dan getaran

konstruksi ini mempertimbangkan suara bising dan getaran.
・Sosialisasi konstruksi menggunakan kode QRInformasi dan foto yang menginformasikan status konstruksi akan ditampilkan menggunakan
kode QR, dan kode QR serta panduan akan ditampilkan di jalur pejalan kaki.
・Tampilan yang mudah dipahami oleh anak kecil sekali pun
Menampilkan kondisi seperti suara bising, getaran, bau, debu, dan lalu lintas kendaraan dengan
cara yang mudah dipahami oleh anak kecil sekali pun.

49

Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi

Kepada semua orang di lingkungan sekitar
Bulan/
Tanggal Hari
Bulan

SelasaRencana kerja

Suara

Goyangan

Bau

Debu

Mobil

Pekerjaan
pembongkaran/pekerjaan
konstruksi sementara
Pekerjaan
pembongkaran/pekerjaan
konstruksi sementara

Pekerjaan
Rabu pembongkaran/pekerjaan
konstruksi sementara
Kamis

Pekerjaan
pembongkaran/pekerjaan
konstruksi sementara

Jumat

Pekerjaan
pembongkaran/pekerjaan
konstruksi sementara

Pekerjaan
Sabtu pembongkaran/pekerjaan
konstruksi sementara
MingguBiasa

Hari libur
AgakbanyakBanyakBiasa

AgakbanyakBanyakGambar 2-13 Contoh tampilan kepada warga sekitar③ Pemberian salam secara menyeluruh
Terlepas dari skala pekerjaan konstruksi, jangan lupa untuk menyapa warga sekitar. Pada proyek
konstruksi skala besar, salam sambutan diadakan pada saat sesi penjelasan konstruksi, dll. namun
pada proyek konstruksi skala kecil seperti pekerjaan renovasi dan pekerjaan perbaikan
kondominium, semua pekerja harus memastikan untuk menyapa warga. Ucapan seperti “Selamatpagi” dan “Mohon maaf atas ketidaknyamanan ini” dapat meredakan konflik dengan warga. Selain
itu, berusahalah untuk mengenakan pakaian kerja yang bersih. Sapaan yang menyenangkan dapat
meningkatkan citra perusahaan Anda.

2.8.3 Lingkungan kerja
Lingkungan tempat pekerja bekerja secara langsung memengaruhi keselamatan dan kualitas.
Untuk menciptakan tempat kerja yang menarik, “reformasi gaya kerja” terus diupayakan. Nama
resminya adalah “RUU tentang Pengembangan Undang-Undang Terkait untuk Mendorong
Reformasi Gaya Kerja”, dan mulai berlaku pada tanggal 1 April 2019. Latar belakangnya adalah jam
kerja yang panjang telah menjadi hal yang lumrah dalam industri konstruksi karena kurangnya
sumber daya manusia akibat populasi yang menua dan populasi pekerja yang menyusut.
Kementerian Pertanahan, Infrastruktur, Transportasi dan Pariwisata telah mengusulkan kebijakan
berikut untuk mengatasi masalah ini.
50Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi

・Penetapan periode konstruksi yang sesuai
・Pemastian standar upah
・Dorongan libur dua hari per minggu
・ Pembinaan dan pemastian insinyur dan teknisi
Sulit untuk menerapkan keempat kebijakan ini dalam waktu singkat namun ada beberapa hal yang
dapat Anda lakukan sebagai supervisor. Misalnya, meningkatkan keakuratan laporan harian akan
menghasilkan data yang memungkinkan Anda mendekatkan periode konstruksi berikutnya ke
periode yang tepat. Selain itu, data tersebut dapat meningkatkan keakuratan perhitungan biaya,
meningkatkan keuntungan perusahaan, dan memastikan tingkat upah.
Untuk mencapai dua hari libur dalam seminggu, penting untuk menetapkan periode konstruksi
yang tepat untuk memastikan hal ini, namun ini bukanlah solusi yang mudah karena terkait dengan
tanggal pengiriman yang diinginkan pihak pemesan. Oleh karena itu, ada kemungkinan untuk
mempertimbangkan cara-cara untuk mempersingkat periode konstruksi, seperti memikirkan apakah
penerapan ICT (Teknologi Informasi dan Komunikasi) konstruksi akan efektif.
Dalam industri konstruksi, pekerja yang berhak atas cuti tahunan berbayar selama 10 hari ataulebih diwajibkan mengambil cuti berbayar selama 5 hari per tahun. Salah satu alasan mengapa cutiini tidak bisa diperoleh adalah karena “sulit untuk mengatakan ingin mengambil cuti berbayar”.
Sebagai supervisor, penting untuk tidak menciptakan suasana yang sulit untuk mengatakannya.
Sebagaimana dibahas di bagian lain, pembinaan insinyur dan teknisi merupakan bidang di manasupervisor dapat menunjukkan kemampuan mereka. Penting untuk tidak menganggap keempat
kebijakan tersebut sebagai hal yang harus dilakukan perusahaan, namun pikirkan apa yang dapat
Anda lakukan dari sudut pandang supervisor yang menggerakkan lokasi konstruksi.

2.9 Manajemen keselamatan dan kesehatan kerja
Kegiatan keselamatan dan kesehatan secara garis besar dapat dibagi menjadi dua kategori, yaitu“manajemen keselamatan” dan “manajemen kesehatan”. Bergantung pada skala usahanya, pemilik
usaha akan menunjuk pengelola keselamatan dan kesehatan umum. Pengelola keselamatan dan
kesehatan umum mengelola keselamatan dan kesehatan kerja di lokasi konstruksi dengan
51

Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi

mengarahkan pengelola keselamatan dan pengelola kesehatan. Karena supervisor sering kali
berperan ganda sebagai pengelola keselamatan dan pengelola kesehatan, Kementerian Kesehatan,
Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan mengeluarkan surat edaran untuk menjalankan “Pendidikan bagi
Supervisor dan Penanggung Jawab Keselamatan dan Kesehatan (14 jam)”.
Pengelolaan keselamatan untuk melindungi pekerja dari bencana dan kecelakaan kerja dibahas
secara rinci pada Bab 3, maka di sini akan dijelaskan pengelolaan keselamatan dan kesehatan kerja.

2.9.1 Tujuan dan dampak pengelolaan keselamatan dan kesehatan kerja
Tujuan pengelolaan keselamatan dan kesehatan kerja adalah untuk melindungi kesehatan pekerja
dan menyediakan lingkungan kerja yang nyaman. Pemilik usaha dapat mengharapkan dampakdampak berikut ini dengan secara proaktif menangani pengelolaan keselamatan dan kesehatan.
□ Dapat memberikan rasa aman dalam bekerja di tempat kerja□ Menghasilkan peningkatan motivasi□ Pemberian kesempatan kepada setiap orang untuk bekerja dengan kepuasan, maka paksaan, tidak
merata, dan sia-sia dalam tugas dapat dikurangi sehingga perbaikan operasional bisnis dapat
diwujudkan, dan meningkatkan produktivitas.
□ Perusahaan yang telah disertifikasi oleh Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja dan Kesejahteraan
sebagai “Perusahaan dengan Keselamatan dan Kesehatan yang Sangat Baik” akan memiliki citra
sosial yang lebih baik dan peningkatan jumlah pencari kerja dapat diharapkan.

2.9.2 Konsep “3 manajemen”
Tujuan pengelolaan keselamatan dan kesehatan adalah untuk melindungi kesehatan pekerja. Dariketiga jenis manajemen tersebut, kita cenderung menganggap “manajemen kesehatan” mempunyai
prioritas tertinggi, namun penting untuk terlebih dahulu mengambil tindakan untuk mengatasi
penyebab kerusakan kesehatan. Oleh karena itu, ketika mempertimbangkan 3 manajemen, pikirkan
urutan “manajemen lingkungan kerja” → “manajemen kerja” → “manajemen kesehatan”.

52Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi

2.9.3 Manajemen lingkungan kerja
Ada berbagai faktor yang memengaruhi kesehatan pekerja di lokasi konstruksi. Yang dimaksud
dengan “manajemen lingkungan kerja” adalah penciptaan lingkungan kerja yang nyaman dengan
menghilangkan atau memperbaiki faktor-faktor yang merugikan.
① Penanggulangan faktor-faktor yang memengaruhi kesehatan
Faktor-faktor yang berpengaruh terhadap kesehatan pekerja ditunjukkan pada Gambar 2-14.

Kebisingan

Gas berbahaya
Zat berbahaya

Getaran
Debu

Serangan panas

Gambar 2-14 Faktor berbahaya di lokasi konstruksi

Jika terdapat faktor-faktor yang berbahaya di lingkungan kerja, faktor-faktor tersebut perlu
dihilangkan atau dikurangi sampai batas tertentu. Jika hal ini sulit dilakukan, pastikan pekerja
mengenakan peralatan pelindung dan pakaian pelindung. Untuk memutuskan tindakan
penanggulangannya, perlu diketahui berapa banyak zat berbahaya yang ada di lingkungan kerja.
Untuk tujuan ini, dilakukan pengukuran lingkungan kerja menggunakan alat ukur khusus.
Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja dan Kesejahteraan menetapkan dan menerbitkan tempat kerja
di mana pengukuran lingkungan kerja harus dilakukan dan jenis pengukurannya. Jenis pengukuran
yang ditampilkan di sana adalah sebagai berikut. Ketahuilah lebih dulu jenis-jenis faktor berbahayayang ada di lokasi kerja.
□ Konsentrasi debu di udara dan kandungan asam silikat bebas dalam debu
□ Suhu, kelembapan, pancaran panas□ Tingkat suara bising yang setara□ Konsentrasi karbon monoksida dan karbon dioksida
53

Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi□ Suhu□ Jumlah aliran udara□ Suhu ruangan dan luar ruangan, kelembapan relatif□ Tingkat ekuivalen dosis akibat radiasi eksternal□ Konsentrasi zat radioaktif di udara□ Konsentrasi zat kimia tertentu (zat kelas 1 atau kelas 2) di udara□ Konsentrasi pelarut organik khusus dan pelarut organik di udara□ Konsentrasi asbes di udara□ Konsentrasi timbal di udara□ Konsentrasi oksigen di udara untuk tempat kerja yang berkaitan dengan pekerjaan berbahaya
kekurangan oksigen kelas 1□ Konsentrasi oksigen dan hidrogen sulfida di udara untuk tempat kerja yang berkaitan dengan
pekerjaan berbahaya kekurangan oksigen kelas 2□ Konsentrasi pelarut organik yang dimaksud② Peningkatan dan pemeliharaan lingkungan kerja
Berbagai upaya dilakukan untuk membuat tempat kerja lebih nyaman bagi pekerja. Contoh
konkretnya adalah sebagai berikut.
・Peningkatan kenyamanan kantor, ruang istirahat dan asrama di lokasi konstruksi
Pemeliharaan AC, pembuatan kamar mandi, pemasangan mesin pengering di ruang ganti,pemastian kebersihan lingkungan dengan meletakkan tikar dan karpet tatami serta melarang
penggunaan sepatu, pemasangan lemari es, water server, ketel listrik, pemasangan air shower,
pembuatan tempat istirahat dan merokok, penyediaan obat kumur, disinfektan, masker, dll.
・Perbaikan toilet
Pembuatan toilet wanita, pembuatan toilet keran sederhana, pembilasan toilet sementara,pemasangan dudukan toilet berpemanas, pemasangan toilet sementara di mobil yang dapat
dipindahkan, dll.
・Pembuatan kamar khusus perempuan
Pembuatan kamar khusus wanita yang meliputi toilet, wastafel, dan loker wanita, serta
54

Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi

pemasangan meja rias, dll.
③ Penanggulangan serangan panas
Pencegahan serangan panas sangat penting terutama di lokasi konstruksi tempat dilakukannya
pekerjaan yang terkena sinar matahari langsung dan di ruang tertutup. Serangan panas dapat disertai
pusing dan pingsan, yang dapat berujung pada kecelakaan kerja. Berdasarkan data yang dihimpun
Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan, dari tahun 2018 hingga 2022, terdapat
916 kasus serangan panas, terbanyak di antara semua industri, dan terdapat 52 kecelakaan kerja fatal.
Selain itu, dengan melihat grafik jumlah kematian dan cedera per bulan, dapat diketahui bahwa
serangan panas mulai meningkat pada bulan Mei dan seterusnya, dan meningkat pesat di bulan Julidan Agustus, lalu mulai menurun pada bulan Oktober dan seterusnya.
(orang) Jumlah korban akibat serangan panas menurut industri (total 2018-2022)(orang)(orang)Jumlah korban bulanan akibat serangan panas (total 2018-2022) (orang)

Industri

pembersihan Pertanian Kehutanan
Industri Industri Industri Industri
Perdagangandankonstruksi manufaktur transportasi keamanan
penyembelihan

Jumlah korban (skala kiri)

Mei dansebelumnya

Lainnya

Juni

Juli

Jumlah korban (skala kiri)

Jumlah meninggal (inklusif) (skala kanan)

Agustus

September

Oktoberdan

Jumlah meninggal (inklusif) (skalasetelahnya
kanan)

Gambar 2-15 Data gabungan mengenai serangan panas menurut Kementerian Kesehatan, Tenaga
Kerja, dan Kesejahteraan

Langkah-langkah berikut dapat diambil untuk mencegah serangan panas.
・Gunakan informasi cuaca dari Badan Meteorologi Jepang
Badan Meteorologi Jepang menyediakan informasi peringatan suhu tinggi, informasi cuaca terkaitsuhu tinggi, dan informasi peringatan dini cuaca abnormal terkait suhu tinggi, berdasarkan informasi
pengamatan suhu dari seluruh Jepang. Supervisor harus mengetahui informasi ini danmemperingatkan pekerja pada apel pagi dan acara lain ketika ada risiko serangan panas.
・Mengukur dan memanfaatkan indeks panas (nilai WBGT) di tempat kerja
Ketika indeks panas mencapai 31 atau lebih tinggi, disarankan untuk menunda pekerjaan sebisa

55Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi

mungkin. Ketika indeks panas mencapai antara 28 dan 31, risiko serangan panas meningkat, jadi
berikan instruksi kepada pekerja untuk beristirahat dan mengisi asupan cairan dan garam. Badan
Lingkungan menerbitkan prediksi nilai indeks panas untuk sekitar 840 lokasi di seluruh Jepang
setiap 3 jam, jadi manfaatkan juga informasi ini.
・Pemasangan termometer dan higrometer
Umumnya suhu 35 derajat atau lebih merupakan standar suhu yang berbahaya. Pasang termometerdan higrometer di lokasi kerja untuk menyadarkan pekerja akan kondisi berbahaya.
・Menggunakan aplikasi
Baru-baru ini, telah dikembangkan aplikasi pencegahan serangan panas yang secara otomatis
mengirimkan email peringatan ke smartphone berdasarkan indeks panas.
・Pengurangan indeks panas
Risiko sengatan panas meningkat ketika suhu tinggi, kelembapan tinggi, dan tidak ada angin,sehingga tindakan seperti memasang jaring peneduh, kabut kering, kipas kerja besar, blower, dll.,
serta menurunkan suhu di lokasi dengan alat penyiram air dilakukan untuk menurunkan indeks
panas.
・Pemeliharaan tempat istirahat
AC dan kamar mandi dibuat untuk memungkinkan pekerja mendinginkan tubuh dengan baik
selama istirahat. Penting juga untuk selalu memasang lemari es, pembuat es, dan mesin penjual
otomatis, serta menyediakan cairan rehidrasi oral. Jika tempat istirahat jauh dari tempat kerja,
pertimbangkan untuk menyiapkan “mobil istirahat” yang dilengkapi dengan AC atau lemari es.

2.9.4 Manajemen kerja“Manajemen kerja” mengacu pada menghilangkan faktor-faktor berbahaya seperti zat berbahayabagi lingkungan dan tubuh manusia serta beban fisik, dll. serta mengelolanya untuk memastikan
pengoperasian yang benar. Tentukan metode, prosedur kerja konkret, dll. untuk melindungi pekerja
dari faktor-faktor berbahaya di lingkungan kerja sesuai penjelasan pada bagian sebelumnya, danberikan arahan kepada pekerja untuk mematuhinya. Secara konkret, metode ini perlu dituangkan
dalam petunjuk prosedur kerja dan memberikan pendidikan untuk memastikan pemahamannya.
56

Bab 2 Peran supervisor dalam pengelolaan lokasi konstruksi

Usahakan menulis sespesifik mungkin dalam membuat petunjuk prosedur kerja seperti pada contoh
di bawah ini.
“Bergantian melakukan pekerjaan duduk dan berdiri untuk mencegah sakit pinggang”“Kenakan sarung tangan, penyangga, dll. saat melakukan pekerjaan yang dapat melukai tangandan jari”
Dengarkan pendapat pekerja mengenai isi petunjuk prosedur kerja dan tinjau prosedur secara
berkala.

2.9.5 Manajemen kesehatan
Yang dimaksud dengan “manajemen kesehatan” adalah kegiatan yang memeriksa status kesehatan
pekerja melalui pemeriksaan kesehatan, mendeteksi kelainan kesehatan secara dini, dan mencegah
perkembangan atau pemburukannya. Jika kesehatan terganggu, berikan perawatan dan perbaiki
lingkungan kerja untuk mengembalikan kesehatan ke keadaan semula.
Perusahaan diwajibkan untuk melakukan “pemeriksaan kesehatan umum” secara berkala setiap
tahun, dan “pemeriksaan kesehatan khusus” setiap 6 bulan sekali (pemeriksaan kesehatan timbal
tetraalkil setiap 3 bulan sekali, pemeriksaan pneumokoniosis setiap 1 hingga 3 tahun sekali).
Pemeriksaan kesehatan secara rutin memang penting untuk manajemen kesehatan namun
manajemen kesehatan sehari-hari juga penting karena kondisi kesehatan berubah setiap hari.
Supervisor menghabiskan sebagian besar waktunya bersama pekerja dan berada dalam posisi dimana mereka paling mungkin memperhatikan perubahan pada pekerja. Cara efektif untuk
mengetahui kondisi kesehatan setiap pekerja adalah dengan meminta mereka melakukan
pemeriksaan diri sendiri dan melaporkan kondisi kesehatannya pada apel pagi.

57

Bab 3 Peran supervisor dalam kegiatan keselamatan dan kesehatan

Bab 3 Peran supervisor dalam kegiatan keselamatan dan kesehatan
3.1 Definisi kegiatan keselamatan dan kesehatan
Kegiatan keselamatan dan kesehatan mengacu pada upaya yang dilakukan untuk menjaminkesehatan dan keselamatan orang yang bekerja di lokasi konstruksi. Lokasi konstruksi melibatkanbanyak tugas berbahaya seperti bekerja di ketinggian, mengoperasikan alat berat, dll. Selain itu, karena
terkadang ada penanganan zat kimia yang berbahaya bagi tubuh manusia sehingga diperlukan tindakan
keselamatan dan kesehatan yang tepat. Kegiatan keselamatan dan kesehatan secara umum mencakup
hal-hal berikut.
① Meningkatkan kesadaran pekerja
Untuk melaksanakan kegiatan keselamatan dan kesehatan secara efektif, penting bagi setiap orang
yang terlibat untuk memiliki kesadaran bahwa keselamatan dan kesehatan adalah hal yang penting.
Presiden direktur dan jajaran manajemen juga perlu menunjukkan motivasi mereka melalui ceramahyang diberikan pada rapat keselamatan dan acara lainnya. Sebagai supervisor, membahas kejadiannyaris celaka yang Anda alami sendiri juga merupakan hal yang efektif.
→ Untuk kejadian nyaris celaka, lihat “3.5.3 Kegiatan nyaris celaka” untuk penjelasan detailnya.
② Dengarkan suara pekerja
Untuk memperbaiki lingkungan kerja, penting bagi pekerja untuk mengungkapkan apa yang mereka
perhatikan dan apa yang ingin mereka perbaiki, dan dengarkan mereka secara aktif. Bagi pekerja yangkurang pandai berbicara di depan banyak orang, berikan penanganan dengan cara yang tepat seperti
dengan mewawancarai mereka secara individu, dll. Selain itu, melakukan survei anonim juga efektif.
③ Menjalankan edukasi tentang keselamatan dan kesehatan
Penting untuk mendidik dan melatih pekerja mengenai bahaya pekerjaan dan metode tindakan
keselamatan yang benar, dan membekali mereka dengan pengetahuan dan keterampilan untuk
melakukan pekerjaan dengan aman. Harap perhatikan hal-hal berikut agar hasil edukasi dapat
dipraktikkan sebagai kegiatan keselamatan dan kesehatan.
58

Bab 3 Peran supervisor dalam kegiatan keselamatan dan kesehatan□ Mengajar dari sudut pandang pendengar, dengan mempertimbangkan tingkat dan pengalaman
mereka□ Ajarkan secara spesifik
Contoh: Pegang kotak dengan hati-hati → Pegang kotak dengan kedua tangan di bagian bawah
dan membungkuk□ Beri tahu mereka mengapa mereka harus (atau tidak seharusnya) melakukan hal tersebut□ Pikirkan urutan Anda akan berbicara sehingga pendengar memahami apa yang Anda katakan
Contoh: Dari konten sederhana hingga konten sulit, dari konten keseluruhan hingga konten
individual, dll.
□ Manfaatkan institusi pendidikan eksternal④ Meneruskan kegiatan 5S untuk menjaga kebersihan lingkungan kerja→ Detailnya akan dijelaskan di “3.5.1 Kegiatan 5S”.
⑤ Membuat petunjuk prosedur kerja
Membuat petunjuk prosedur kerja yang merangkum isi pekerjaan dan prosedur kerja. Petunjuk
prosedur kerja tidak hanya dapat digunakan untuk bekerja, tetapi juga untuk pendidikan. Petunjuk
prosedur harus mencakup informasi berikut, termasuk informasi untuk pekerjaan yang aman.
□ Nama pekerjaan□ Prosedur kerja□ Peralatan dan perkakas yang digunakan□ Komponen dan bahan yang digunakan□ Peralatan pelindung yang digunakan□ Bencana dan kecelakaan yang mungkin terjadi berkaitan dengan pekerjaan□ Tindakan pencegahan terhadap bencana dan kecelakaan
Poin-poin penting untuk membuat petunjuk prosedur yang mudah dipahami□ Untuk langkah-langkahnya, tulis satu tugas sebagai satu item
59

Bab 3 Peran supervisor dalam kegiatan keselamatan dan kesehatan□ Tulis dengan singkat dan jelas□ Tulis kiat-kiat kerja bila ada□ Tulis catatan untuk pekerjaan yang diperkirakan berbahaya□ Tulis alasan mengapa tugas tersebut perlu dilakukan⑥ Lakukan patroli keselamatan untuk memeriksa perilaku tidak aman
Contoh: Alat berserakan → 5S tidak dikerjakan dengan baik
⑦ Laporkan hal-hal yang disadari
Kecelakaan yang nyaris terjadi dan saran perbaikan yang dibuat oleh pekerja dilaporkan kepada
atasan.
⑧ Melakukan kegiatan prediksi bahaya (KY) untuk menemukan dan menghilangkan sumber
bahaya yang tersembunyi di lokasi konstruksi kerja.
→ Hal ini akan dijelaskan secara rinci pada “3.5.2 Kegiatan Prediksi Bahaya (KY)”.
⑨ Pelaksanaan penilaian risiko→Lihat “3.4 Penilaian Risiko” untuk penjelasan rinci.
⑩ Menjaga kesehatan pekerja→ Rinciannya dijelaskan di “2.9 Pengelolaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja”.

3.2 UU Keselamatan dan Kesehatan Kerja
3.2.1 Definisi UU Keselamatan dan Kesehatan Kerja
Undang-Undang Keselamatan dan Kesehatan Kerja adalah undang-undang Jepang yang bertujuan
melindungi keselamatan dan kesehatan pekerja. Dengan menetapkan peraturan untuk mencegah
kecelakaan kerja, memperjelas tanggung jawab, dan mendorong kegiatan sukarela, berbagai bahayayang dihadapi pekerja saat bekerja akan diminimalkan dan menciptakan lingkungan kerja yang sehat.
Undang-undang ini membuat pengusaha bertanggung jawab atas keselamatan dan kesehatan
pekerjanya. Misalnya, bergantung pada skala pekerjaan konstruksi, ada kewajiban untuk
60

Bab 3 Peran supervisor dalam kegiatan keselamatan dan kesehatan

menempatkan dokter industri atau dokter kesehatan masyarakat dan kewajiban melaporkan,
menyelidiki, dan memberikan kompensasi atas kecelakaan kerja. Dengan mengetahui apa saja yang
diatur dalam Undang-Undang Keselamatan dan Kesehatan Kerja, Anda sebagai supervisor akan dapat
memiliki pandangan mengenai apa saja yang harus dilaporkan kepada perusahaan dan atasan Anda,
serta saran perbaikannya. Isi pokok yang diatur dalam Undang-Undang Keselamatan dan Kesehatan
Kerja adalah sebagai berikut.
□ Pendidikan keselamatan bagi pekerja□ Menjaga kesehatan pekerja□ Menciptakan lingkungan kerja yang nyaman□ Bahan berbahaya atau berisiko yang harus diambil tindakan oleh pengusaha□ Penilaian risiko□ Organisasi dan staf
□ Tanggung jawab kontraktor utama□ Tanggung jawab dan kewajiban pemesan□ Menentukan pekerjaan yang tidak dapat dilakukan tanpa kualifikasi
Pekerja sendiri diharuskan mengikuti instruksi dan menggunakan peralatan pelindung yangdiperlukan untuk melindungi keselamatan dan kesehatan mereka sendiri. Selain itu, jika pekerja
menemukan situasi berbahaya, mereka harus segera melaporkannya kepada pengusaha.
Kerja sama antara pekerja dan pengusaha sangat penting untuk menjamin keselamatan dan
kesehatan pekerja. Untuk mencapai tujuan ini, peraturan ini menggambarkan pembentukan “Komite
Keselamatan dan Kesehatan” di mana pekerja dan pengusaha bekerja sama untuk melindungi
keselamatan dan kesehatan pekerja. Dalam industri konstruksi, jika jumlah pekerja dalam suatu usahaadalah 50 orang atau lebih, maka wajib dibentuk Komite Keselamatan dan Kesehatan.

3.2.2 Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam revisi UU Keselamatan dan Kesehatan
61Bab 3 Peran supervisor dalam kegiatan keselamatan dan kesehatan

Kerja
UU Keselamatan dan Kesehatan Kerja adalah undang-undang yang disahkan pada tahun 1972.
Seiring dengan perubahan zaman, cara kerja pekerja semakin beragam, dan teknik-teknik baru telah
diadopsi dalam metode konstruksi di lokasi konstruksi. Menanggapi perubahan ini, cakupan
pertimbangan keselamatan telah diperluas.
Misalnya, sebelum undang-undang ini diberlakukan, Jepang sedang mengalami periode
pertumbuhan ekonomi yang tinggi, dan untuk meningkatkan kapasitas produksi, mesin-mesin baru
dan asing diperkenalkan satu demi satu di industri manufaktur, dan gaya kerja pun berubah.
Akibatnya, sekitar tahun 1965, jumlah kematian akibat kecelakaan kerja melebihi 6.000 orang setiap
tahunnya, dan kondisi kerja yang keras menjadi masalah sosial. Menanggapi situasi ini, UU
Keselamatan dan Kesehatan Kerja diberlakukan, dan dalam 10 tahun sejak diberlakukannya undangundang tersebut, jumlah kecelakaan kerja telah berkurang lebih dari setengahnya.
Amandemen Undang-Undang Keselamatan dan Kesehatan Kerja dilakukan untuk menyelesaikan
permasalahan baru atau potensial yang muncul. Contohnya adalah penguatan tindakan terhadap
kematian akibat kerja berlebihan, tindakan untuk mencegah kerugian kesehatan akibat debu,
tindakan terhadap pelecehan seksual, dll.
Selain itu, sistem baru dapat dibuat bersamaan dengan amandemen, sehingga supervisor perlu
memiliki minat terhadap isi UU Keselamatan dan Kesehatan Kerja yang diamandemen dan
mempertimbangkan apakah undang-undang tersebut berlaku di lokasi konstruksi kerjanya sendiri.
Sebagai contoh, di sini akan diberikan beberapa konten yang ditambahkan pada amandemen 2023.
① Memahami situasi jam kerja(UU Keselamatan dan Kesehatan baru Pasal 66-8-3 Peraturan Keselamatan dan Kesehatan Baru
Pasal 52-7-3)
Persoalan pemahaman situasi jam kerja telah berubah dari pedoman menjadi peraturan perundangundangan yang menyatakan bahwa “situasi jam kerja pekerja harus dipahami dengan cara yangobjektif”. Catatan jam kerja harus disimpan selama tiga tahun. Contoh metode objektif meliputi halhal berikut ini.
・ Mencatat dengan kartu waktu
62

Bab 3 Peran supervisor dalam kegiatan keselamatan dan kesehatan

・Mencatat waktu dari login hingga logout dari komputer, dll.
Secara khusus, hal ini dapat dilihat sebagai respons terhadap perubahan gaya kerja yangmenyebabkan meningkatnya pekerjaan jarak jauh.
② Perubahan persyaratan tatap muka dokter bagi karyawan dengan jam kerja panjang
Bagi pekerja yang mengalami kelelahan yang menumpuk akibat jam kerja yang panjang,
pengusaha wajib melakukan bimbingan tatap muka dengan dokter. Sebelumnya telah ditetapkan
bahwa “jika kerja lembur melebihi 100 jam dalam satu bulan, diakui adanya akumulasi kelelahan,dan apabila ada permohonan dari orang bersangkutan”, akan diberikan bimbingan tatap muka,
namun dengan revisi tersebut, waktu kerja lembur 100 jam diubah menjadi 80 jam. Perubahan ini
didasarkan pada pengetahuan medis bahwa timbulnya penyakit serebrovaskular dan penyakit jantung
iskemik sangat berkorelasi dengan jam kerja yang panjang.

3.3 Bencana dalam industri konstruksi dan tindakan pencegahannya
3.3.1 Bencana dalam industri konstruksi
Dalam bidang keselamatan kerja, penggunaan istilah “kecelakaan” dan “bencana” dibedakan
sebagai berikut.
・Kecelakaan
Terjadinya suatu peristiwa di mana sesuatu (peralatan mekanik atau perilaku manusia)
menyimpang dari standar dan menyebabkan kerusakan yang sebenarnya (dalam arti sempit, tidak
termasuk “bencana”)
・Bencana
Apabila kecelakaan tersebut mengakibatkan kerusakan pada tubuh seseorang

Berbagai bencana terjadi di lokasi konstruksi.
□Tabrakan/terguling □Jatuh □Tabrakan □Terbang/terjatuh □Runtuh/roboh□Ditabrak □Terjepit/terperangkap □Terpotong/tergores □Terinjak□Tenggelam □Kontak dengan benda bersuhu tinggi atau rendah □Kontak dengan zat berbahaya□Sengatan listrik □Ledakan □Pecah □Kebakaran □Kecelakaan lalu lintas (jalan raya)
63

Bab 3 Peran supervisor dalam kegiatan keselamatan dan kesehatan□Kecelakaan lalu lintas (lainnya) □Reaksi terhadap gerakan, gerakan paksa □Lainnya
Untuk penjelasan masing-masing, silakan lihat Bab 7 Buku Teks Ujian Evaluasi Pekerja
Keterampilan Khusus No. 1 Edisi Teknik Sipil, Edisi Arsitektur, dan Edisi Lifeline/Peralatan.

3.3.2 Faktor penyebab kecelakaan kerja
Gambar 3-1 merupakan diagram yang menunjukkan model dasar terjadinya kecelakaan kerja.
Kondisi tidak aman dan tidak sehat mengacu pada “benda (lingkungan, peralatan, dll),” dan perilaku
tidak aman mengacu pada tindakan “manusia”. Di balik perilaku tidak aman mungkin terdapat
keyakinan bahwa segala sesuatunya akan baik-baik saja atau perilaku yang tidak disadari.
Setelah dilakukan analisis penyebab kecelakaan kerja yang mengakibatkan ketidakhadiran kerja
selama 4 hari atau lebih, ditemukan bahwa sekitar 90% kecelakaan kerja terjadi karena “faktor‘kondisi’ yang tidak aman” dan “faktor ‘tindakan’ yang tidak aman” saling tumpang tindih.
Misalnya, jika Anda berjalan santai di lorong kantor, tidak akan terjadi kecelakaan besar, tetapi
jika Anda berjalan santai di lantai kantor yang sedang dibangun dan lantainya belum selesai,
kemungkinan terjadinya kecelakaan kerja “jatuh” akan meningkat.
Kadang-kadang, kondisi atau tindakan yang tidak aman saja dapat menyebabkan kecelakaan kerja,
namun hanya beberapa persen saja. Dengan kata lain, jika kita dapat menghilangkan situasi tidak
stabil yang melibatkan barang atau manusia, kita dapat mengurangi terjadinya sebagian besar
kecelakaan kerja.
Manajemen keselamatan diperlukan untuk menghilangkan kondisi tidak aman dan perilaku tidak
stabil. Kurangnya manajemen keselamatan ini dapat mengakibatkan terjadinya kecelakaan kerja
sehingga peran supervisor yang bertugas mengelola keselamatan lokasi konstruksi sangatlah penting.

64Bab 3 Peran supervisor dalam kegiatan keselamatan dan kesehatan

Jenis kecelakaan

Benda (lingkungan/peralatan)
Sebab

PelakuFenomena(bencana)

Kondisi tidak aman dan tidak sehat

Pola pikir “Mestinya
tidak apa-apa”
Tanpa sadar

orang
Perilaku tidak aman dan
tidak sehat

Kekurangan dalam manajemen
keselamatan

Gambar 3-1 Diagram model dasar kecelakaan kerja

3.3.3 Keamanan intrinsik dan isolasi
Kondisi yang tidak aman bagi benda dan manusia tidak dapat dihilangkan. Misalnya, dalampekerjaan teknik sipil, banyak terdapat medan yang tidak stabil pada saat konstruksi dimulai. Selain
itu, daya perhatian manusia juga ada batasnya. Untuk menghadapi risiko ini, terdapat konsep“keamanan intrinsik” dan “isolasi”.
“Keamanan intrinsik” berarti menghindari situasi berbahaya. Misalnya, jika mobil berbahaya,maka tidak mengemudi merupakan keamanan intrinsik. Namun kenyataannya, ada kalanya Anda
tidak punya pilihan selain menggunakan mobil. Dalam kasus seperti ini, pertimbangkan cara untuk
mengurangi bahaya. Konsep ini disebut “keamanan fungsional”. Mobil dilengkapi dengan berbagai
sistem keselamatan fungsional, seperti perangkat yang mengontrol jarak antar kendaraan, rem yangmengurangi kerusakan akibat tabrakan, dan perangkat yang mengontrol akselerasi jika pedal salahditekan.
Hal yang sama juga berlaku di lokasi konstruksi kerja. Jika tugas tertentu dianggap berpotensi
membahayakan, tidak melakukan tugas tersebut merupakan keamanan intrinsik. Namun, jika
pekerjaan itu sendiri harus dilakukan, maka perlu mempertimbangkan langkah-langkah untuk
mengurangi bahaya.
“Isolasi” adalah salah satu metode keamanan fungsional. Isolasi berarti tidak mendekatkan diri65Bab 3 Peran supervisor dalam kegiatan keselamatan dan kesehatanpada sesuatu. Misalnya, saat alat berat atau derek sedang bekerja, terdapat risiko cedera akibat
kontak. Dalam hal ini, jika orang diisolasi dari area tempat mesin bekerja, misalnya dengan
memasang pagar untuk mencegah masuknya atau memasang pemandu, maka kecelakaan akibat
kontak tidak akan terjadi.
Mesin yang berputar dengan sabuk mencuat keluar dapat membuat pekerja tersangkut pada sabukyang berputar. Dalam hal ini, jika Anda mengisolasi area tempat mesin berada dan mencegah orang
mendekatinya, kecelakaan yang disebabkan oleh sabuk tidak akan terjadi. Selain itu, jika Anda
memasang penutup pada sabuk yang berputar, faktor bahayanya akan diisolasi.
Jika kabel listrik bertegangan tinggi berada di dekat Anda selama pekerjaan seperti konstruksi
derek, Anda mungkin akan tersengat listrik hanya dengan derek mendekati kabel listrik. Untuk
mencegah terjadinya bencana sengatan listrik tersebut, dilakukan tindakan seperti menyiapkan
fasilitas pelindung dan memasang rambu peringatan untuk mencegah orang memasuki jarak
pemisahan.

3.3.4 Penggunaan peralatan pelindung secara menyeluruh
Bekerja di ketinggian dapat menimbulkan risiko jatuh. Menghilangkan pekerjaan di ketinggianpada dasarnya adalah keamanan intrinsik namun dalam banyak kasus, pekerjaan itu sendiri tidak
dapat dihilangkan. Oleh karena itu, keamanan fungsional dipertimbangkan.
Misalnya, salah satu metodenya adalah dengan menggunakan kendaraan anjungan kerja yangmenyediakan platform kerja yang stabil. Jika Anda tidak dapat menggunakan kendaraan anjungan
kerja, pasang “jaring pelindung horizontal” di area kerja untuk mencegah jatuh. Cara lain untuk
memastikan keselamatan fungsional adalah dengan menggunakan “alat penahan jatuh tipe harness
penuh”.
Peralatan pelindung ini termasuk kacamata pelindung, masker, sarung tangan, dan helm dengan
permukaan pelindung, dll. Saat melakukan pekerjaan di mana peralatan pelindung ini efektif,
pastikan untuk menggunakan peralatan pelindung meskipun pekerjaan tersebut hanya untuk waktu
yang singkat.

66

Bab 3 Peran supervisor dalam kegiatan keselamatan dan kesehatan

3.4 Penilaian risikoSebagai supervisor, mengetahui metode penilaian risiko memungkinkan Anda memprioritaskan
secara akurat tindakan yang harus diambil terhadap risiko. Konten terkait penilaian risiko juga akan
disertakan dalam petunjuk prosedur kerja.

3.4.1. Definisi penilaian risiko① Definisi penilaian risiko
Penilaian risiko (risk assessment) adalah metode untuk mengevaluasi seberapa besar kemungkinan
terjadinya risiko tertentu dalam situasi tertentu dan seberapa besar kemungkinan dampaknya. Sejak 1
April 2006, upaya untuk menerapkan hal ini telah diwajibkan berdasarkan Pasal 28-2 UndangUndang Keselamatan dan Kesehatan Kerja.
Sampai saat itu, penanggulangan risiko melibatkan penyelidikan penyebab kecelakaan dan
bencana yang telah terjadi, dan merancang tindakan pencegahan untuk mencegah hal serupa terjadi
lagi. Di sisi lain, penilaian risiko adalah pendekatan proaktif yang melibatkan penemuan bahaya danbahaya tersembunyi di lokasi kerja sebelum kecelakaan atau bencana terjadi, dan merancang
langkah-langkah pencegahan terlebih dahulu untuk menghilangkan risiko atau menerapkan langkahlangkah pengurangan risiko.
Penilaian berarti mengevaluasi dan menganalisis orang dan benda secara objektif. Untuk menjaga
objektivitas, dapat dilakukan kerja sama dengan pakar dari luar.
② Prosedur dasar penilaian risiko
Gambar 3-2 menunjukkan prosedur dasar untuk melanjutkan penilaian risiko. Detailnya akan
dijelaskan pada bagian berikutnya.

67

Bab 3 Peran supervisor dalam kegiatan keselamatan dan kesehatan

Identifikasi risiko atau bahaya

Estimasi risiko
Penetapan prioritas untuk pengurangan risiko
Pertimbangan langkah-langkah penguranganrisikoPenerapan langkah-langkah pengurangan risiko

Gambar 3-2 Prosedur dasar penilaian risiko③ Efek pelaksanaan penilaian risikoDengan melakukan penilaian risiko, selain mengklarifikasi risiko di tempat kerja, efek berikut ini
dapat diharapkan.
□ Dapat membagikan kesadaran terhadap risiko di tempat kerja ke seluruh tempat kerja termasuk
pengelola.
Penilaian risiko pada dasarnya dilakukan di bawah pengawasan supervisor dan dengan partisipasi
seluruh karyawan. Dengan melibatkan pekerja di lokasi konstruksidan melakukan tindakan bersama,pemahaman umum mengenai risiko kesehatan dan keselamatan di seluruh tempat kerja dapat
tercipta.
□ Anda dapat memprioritaskan langkah-langkah keselamatan dengan cara yang rasional.
Semua risiko harus dimitigasi secepat mungkin, namun ada kalanya tidak dapat merespons semua
risiko dengan segera. Dalam hal seperti ini, Anda dapat memprioritaskan risiko berdasarkan hasil
estimasi risiko.
□ Alasan “peraturan yang harus dipatuhi” mengenai risiko yang masih ada menjadi jelas.
Karena kendala teknis, waktu dan keuangan, tindakan mitigasi risiko yang tepat mungkin tidak
dapat segera diambil. Dalam hal seperti ini, catatan perlu disampaikan kepada para pekerja. Jika
semua pekerja berpartisipasi dalam penilaian risiko, mereka akan dapat mengikuti peraturan yangtelah ditetapkan karena mereka berbagi alasan mengapa mereka perlu berhati-hati.
□ Kepekaan terhadap “keselamatan” meningkat ketika semua orang di tempat kerja berpartisipasi.

68Bab 3 Peran supervisor dalam kegiatan keselamatan dan kesehatan

3.4.2 Identifikasi risiko dan bahaya
Bahaya dan risiko juga disebut “Hazard (bahaya)”. Identifikasi bahaya dan risiko mengacu padaidentifikasi objek dan kondisi yang dapat menyebabkan cedera atau penyakit pada pekerja.
Identifikasi bahaya dan risiko merupakan langkah pertama dalam penilaian risiko dan menjadi dasar
untuk penilaian risiko dan manajemen risiko selanjutnya. Dengan merumuskan tindakan
penanggulangan terhadap bahaya dan risiko yang teridentifikasi, Anda dapat meminimalkan risikodan menciptakan lingkungan kerja yang lebih aman.
Secara khusus, pemeriksaan bahaya dan risiko dilakukan terkait poin-poin berikut ini.
□ Perilaku kerja□ Lingkungan kerja□ Barang-barang yang dioperasikan atau digunakan oleh pekerja, seperti mesin, peralatan, alat,perkakas, dll.
□ Benda-benda yang mungkin bersentuhan atau dekat dengan pekerja, seperti bahan berbahaya atau
bahan kimia

3.4.3 Estimasi risiko
Untuk mengurangi berbagai risiko, perlu mempertimbangkan prioritas pelaksanaannya. “Estimasi
risiko” dilakukan untuk menentukan prioritas ini. Saat memperkirakan risiko, dilakukan
pertimbangan elemen risiko “tingkat keparahan cedera” dan “kemungkinan terjadinya cedera”, danfrekuensi (seberapa sering risiko terjadi). Metode yang paling umum digunakan untuk
memperkirakan risiko adalah dengan menyatakannya secara numerik. Tabel 3-1 hingga 3-3 adalahcontoh frekuensi pemberian skor, kemungkinan, dan tingkat keparahan.
・Frekuensi Frekuensi adalah kata yang menyatakan seberapa sering dan berapa lama sesuatu
terjadi. “Frekuensi tinggi” berarti sering terjadi, dan “frekuensi rendah” berarti jarang terjadi.
Estimasi risiko menggunakan skor untuk menunjukkan seberapa besar kemungkinan terjadinya
situasi berbahaya.

69Bab 3 Peran supervisor dalam kegiatan keselamatan dan kesehatan

Frekuensi

Skor

DetailSering terjadi

4 poinSekitar 1 kali sehari

Kadang-kadang terjadi

2 poinSekitar 1 kali seminggu

Jarang terjadi

1 poinSekitar 1 kali dalam enam
bulan

Tabel 3-1 Contoh pemberian skor untuk frekuensi kejadian bahaya
・Kemungkinan Kemungkinan terjadinya bencana ketika situasi berbahaya terjadi dinyatakan
dalam skor. (Tabel 3-2)
・Tingkat keparahan Tingkat keparahan suatu bencana ketika terjadi dinyatakan dalam skor.
(Tabel 3-3)

Tingkat

Skor

Kemungkinan

Skor

Pasti

6 poinCedera fatal

6 poin4 poinBerat

4 poin2 poinSedang2 poin1 poinRingan1 poinKemungkinan
tinggiAda kemungkinan
Hampir tidak
pernahkepentingan

Tabel 3-2 Contoh penilaian kemungkinan terjadinya bencana

Tabel 3-3 Contoh penilaian tingkat keparahan bencana

Setelah menilai frekuensi, kemungkinan, dan tingkat keparahan risiko, “poin risiko” dihitung
dengan menjumlahkan setiap skor. Terakhir, “tingkat risiko” dievaluasi berdasarkan poin risiko.
Tabel 3-4 merupakan contoh poin risiko dan tingkat risiko.

70Bab 3 Peran supervisor dalam kegiatan keselamatan dan kesehatan

Level risiko

Poin risiko

Detail risiko

IV

13～20

Ada masalah serius

III

9～12

Ada masalah

II

6～8

Sedikit banyak ada masalahI

3～5

Hampir tidak ada masalah

Tabel 3-4 Contoh penilaian risiko

3.4.4 Evaluasi estimasi risikoTabel di bawah ini merupakan contoh estimasi suatu risiko.

Evaluasi

Estimasi risiko
Frekuensi Kemungkinan

TingkatkeparahanPoinrisikoTingkatrisikoTabel 3-5 Contoh estimasi risiko
Melihat tabel di atas dengan mengacu pada Tabel 3-1 sampai 3-3, risiko ini terjadi kira-kiraseminggu sekali, dan jika terjadi pasti akan menjadi bencana, dan bencana tersebut akan parah(kondisi parah). Karena poin risikonya adalah 14, maka tingkat risiko dapat ditentukan sebagai“masalah serius”.
Berdasarkan tingkat risiko ini, dilakukan pertimbangan “cara melanjutkan tindakan penguranganrisiko”. Cara melanjutkan diputuskan berdasarkan tingkat risiko sebagai berikut.
Tingkat IV: Segera ambil tindakan mitigasi risiko. Pekerjaan akan dihentikan sampai tindakan
mitigasi diambil.
Tingkat III: Segera ambil tindakan untuk menurunkan tingkat tersebut.
Tingkat II: Lakukan tindakan pengurangan tingkat secara terencana.
Tingkat I: Ambil tindakan pengurangan risiko jika diperlukan.

71Bab 3 Peran supervisor dalam kegiatan keselamatan dan kesehatan

3.4.5 Pertimbangan dan penerapan langkah-langkah pengurangan risiko
Setelah prioritas respons ditentukan melalui penilaian risiko, dilakukan pertimbangan dan
penerapan langkah-langkah mitigasi spesifik berdasarkan prioritas tersebut.
Ketika mempertimbangkan langkah-langkah mitigasi risiko, perlu juga mempertimbangkan
kemungkinan munculnya risiko-risiko baru sebagai akibat dari langkah-langkah mitigasi tersebut.
Sekalipun suatu risiko jarang terjadi dan kecil kemungkinannya menimbulkan bencana jika memang
terjadi, penting untuk mengambil tindakan sementara daripada membiarkannya jika risiko tersebut
dapat menyebabkan kematian atau penyakit serius.
Setelah penerapan langkah-langkah pengurangan risiko, efektivitas pengurangan risiko perlu
dipertahankan dan ditingkatkan dengan melakukan evaluasi secara berkala dan melakukan koreksi
dan perbaikan jika diperlukan.
Saat mempertimbangkan dan menerapkan tindakan, harus dipastikan bahwa kita melakukan apa
yang diwajibkan secara hukum. Risiko lain akan dipertimbangkan berdasarkan prioritas yangditunjukkan pada Gambar 3-3.

① Penanggulangan
substansial② Penanggulangan rekayasa③ Penanggulangan
administratif④ Penggunaan alatpelindung individual

Gambar 3-3 Urutan prioritas untuk mempertimbangkan tindakan mitigasi risiko① Penanggulangan substansial
Penanggulangan substansial meliputi penghapusan pekerjaan itu sendiri atau perubahan metodekerja ke metode yang lebih aman sehingga tidak perlu dilakukan pekerjaan berbahaya. Ganti bahan
berbahaya atau merugikan dengan bahan yang lebih aman.

72Bab 3 Peran supervisor dalam kegiatan keselamatan dan kesehatan② Penanggulangan rekayasa
Penanggulangan rekayasa mengacu pada tindakan fisik seperti memasang pagar pelindung disekitar mesin dan peralatan serta menggunakan meja kerja.
③ Penanggulangan administratif
Penanggulangan administratif meliputi penyiapan pedoman kerja, pelarangan masuk, danpemberian pendidikan dan pelatihan.
④ Penggunaan alat pelindung individual
Penggunaan alat pelindung individual mengacu pada penggunaan alat pelindung seperti sarungtangan pelindung, dll.

3.5 Jenis kegiatan keselamatan dan kesehatan serta peran supervisor
3.5.1 Kegiatan 5S① Definisi kegiatan 5S
Kegiatan 5S merupakan salah satu metode pengendalian mutu yang lahir di Jepang, danmerupakan kegiatan yang bertujuan untuk memperbaiki dan meningkatkan efisiensi di lokasi
konstruksi. 5S mengacu pada lima kata yang dimulai dengan S: Seiri (Ringkas), Seiton (Rapi),
Seisou (Resik), Seiketsu (Rawat), dan Shitsuke (Rajin).

Seiri(Ringkas)Pisahkan apa yang Anda butuhkan dari apa yang tidak Andabutuhkan, dan buanglah apa yang tidak Anda butuhkan

Seiton(Rapi)

Tempatkan dan tampilkan dengan rapi agar mudah digunakan

Seisou(Resik)Bersihkan dan jaga agar tetap bersih dan bebas dari sampah dan
kotoranSeiketsu(Rawat)Terapkan secara menyeluruh dan jaga 3S, yaitu Seiso (Resik),
Seiton (Rapi), dan Seiso (Resik)

Shitsuke(Rajin)Selalu ikuti peraturan dan ketentuan dengan benar

Gambar 3-4 Definisi kegiatan 5S73

Bab 3 Peran supervisor dalam kegiatan keselamatan dan kesehatan② Sasaran kegiatan 5S
Tujuan dari kegiatan 5S sebagai sebuah perusahaan adalah menjadi perusahaan yang terpercaya.
Sebagai sebuah perusahaan, ada tiga ekspektasi berikut ini terhadap lokasi konstruksi.
□ Meningkatkan kemandirian seluruh pegawai (pekerja)“Shitsuke (Rajin)” dalam kegiatan 5S juga bisa diganti dengan “Syuukan (Kebiasaan)”.
Kemandirian pekerja diharapkan dapat meningkat dengan memberikan kesempatan kepada mereka
untuk berinisiatif melakukan kegiatan 5S.
□ Membangun kerja sama tim yang baik
Seluruh pekerja diharapkan dapat bekerja sama dan melakukan kegiatan 5S yang akan
menghasilkan kerja sama tim yang baik.
□ Pembinaan kepemimpinan
Dengan menggalakkan kegiatan 5S yang dipimpin oleh supervisor, kemampuan kepemimpinan
supervisor diharapkan akan meningkat.
③ Tujuan kegiatan 5S
Kegiatan 5S adalah upaya untuk menjaga lokasi konstruksi dalam kondisi bersih, namun di
Jepang, kegiatan tersebut dianggap sebagai metode “kendali mutu”, “manajemen keselamatan”, dan“pembentukan organisasi”. Tujuan dari kegiatan 5S ditunjukkan pada Gambar 3-5.
Pemastiankeamanan
Peningkatan
produktivitas

Perbaikan mutu

Peningkatan
moral

Mempercepat
pengiriman

Pengurangan
harga dasar

Aktivasi jaringan

Peningkatan citra
perusahaan

Gambar 3-5 Tujuan kegiatan 5S74

Bab 3 Peran supervisor dalam kegiatan keselamatan dan kesehatan④ Kegiatan 5S di lokasi konstruksi
Kegiatan 5S di lokasi konstruksi meliputi kegiatan berikut sebagai upaya untuk meningkatkankeselamatan dan efisiensi kerja.
・Seiri (Ringkas)
Ringkas dilakukan dengan menempatkan barang-barang yang diperlukan dalam jumlah yangdiperlukan dan membuang barang-barang yang tidak diperlukan. Di lokasi konstruksi, hal ini
termasuk membuang material dan peralatan yang tidak diperlukan, serta puing-puing konstruksi dan
sampah.
・Seiton (Rapi)
Rapikan barang-barang dengan mengatur barang-barang agar mudah ditemukan. Di lokasi
konstruksi, bahan dan peralatan ditempatkan di lokasi yang sesuai, dengan mempertimbangkan alurpekerjaan.
· Seiso (Resik)
Keresikan menyeluruh dilakukan untuk menjaga lokasi konstruksi kerja tetap bersih dan aman. Di
lokasi konstruksi, hal ini termasuk membersihkan kotoran, debu, dan serpihan bahan bangunan yangdihasilkan selama konstruksi.
· Seiketsu (Rawat)
Untuk menjaga lingkungan kerja yang efisien, selalu rawat kerapian dan kebersihan. Di lokasi
konstruksi, hal ini mencakup pengelolaan peralatan keselamatan pekerja seperti sepatu pengaman
dan helm, serta pemeliharaan mesin dan kendaraan konstruksi.
・Shitsuke (Rajin)
Tentukan aturan dan etika untuk terus menerapkan 5S, serta memberikan pelatihan dan
pemantauan untuk memastikan bahwa pekerja dapat bertindak sesuai dengan aturan tersebut. Di
lokasi konstruksi, hal ini mencakup kepatuhan menyeluruh terhadap peraturan keselamatan dan
peraturan lokasi konstruksi, serta menjaga ketertiban dan etika di lokasi konstruksi.
⑤ Peran supervisor dalam kegiatan 5S
Peran supervisor sangat penting dalam kegiatan 5S di lokasi konstruksi. Supervisor diharuskan
mendorong perubahan pola pikir pekerja dan meningkatkan produktivitas dengan memimpin
75

Bab 3 Peran supervisor dalam kegiatan keselamatan dan kesehatan

perbaikan lingkungan kerja kelompoknya, membersihkan, merapikan, dan meningkatkan kesadarankeselamatan. Secara konkret, supervisor memberikan instruksi kepada pekerja tentang perlunya,
metode, dan aturan kegiatan 5S, dan melakukan pemeriksaan dan evaluasi secara berkala untuk
mendorong pekerja terlibat dalam kegiatan 5S.
Hal ini juga berkontribusi dalam meningkatkan keselamatan di tempat kerja dengan menunjukkan
area berbahaya dan area yang perlu diperbaiki dan bekerja sama dengan pekerja untuk menerapkan
langkah-langkah perbaikan.
Seperti yang dijelaskan di ②, perusahaan mengharapkan supervisor untuk meningkatkankemampuan kepemimpinan dengan memainkan peran sentral dalam mendorong kegiatan 5S.
Supervisor mungkin bertanggung jawab menyusun rencana kerja bagi pekerja, mengelola kemajuan,
dan mengelola keselamatan dan kualitas lokasi konstruksi. Dengan meningkatkan kemampuan
kepemimpinan sebagai supervisor, Anda akan dituntut untuk berkontribusi dalam mengubah pola
pikir pekerja dan meningkatkan lokasi konstruksi, serta terlibat secara mendalam dalam manajemen
dan operasional organisasi.

3.5.2 Kegiatan prediksi bahaya (KY)
① Peran supervisor dalam kegiatan prediksi bahaya (KY)
Peran supervisor penting dalam kegiatan prediksi bahaya di lokasi konstruksi. Supervisor
melakukan kegiatan prediksi bahaya bersama pekerja, memprediksi potensi bahaya yang mungkinterjadi di lokasi konstruksi, dan mengusulkan perbaikan untuk mengurangi risiko.
Supervisor memberi instruksi kepada pekerja tentang perlunya, metode, dan aturan kegiatan
prediksi bahaya, mendorong perubahan kesadaran pekerja dan meningkatkan keselamatan.
Karena supervisor juga bertanggung jawab atas keselamatan dan kendali mutu di lokasi
konstruksi, mereka diwajibkan untuk mengamati sendiri lokasi konstruksi dan menunjukkan area
berbahaya serta area yang perlu diperbaiki.
Supervisor juga mengumpulkan informasi yang diperoleh melalui kegiatan prediksi risiko dan
melaporkannya kepada atasan, Komite Keselamatan dan Kesehatan, dll.
② Kegiatan prediksi bahaya (KY) dan Pelatihan prediksi bahaya (KYT)76

Bab 3 Peran supervisor dalam kegiatan keselamatan dan kesehatan

Kegiatan prediksi bahaya disebut kegiatan KY (Kiken Yochi/Prediksi Bahaya) dan dilakukan
untuk mencegah kecelakaan dengan cara membayangkan situasi kemungkinan terjadinya kecelakaanpada saat bekerja di hari itu, dan mendeteksi bahaya. Karena sifat lokasi kerja, lokasi konstruksi
melibatkan pergerakan dan transportasi pekerja, peralatan, perlengkapan, dan material, yangmenimbulkan banyak risiko keselamatan. Ada juga pekerjaan di tempat tinggi, tempat yangmemungkinkan terjadinya kekurangan oksigen, dan pekerjaan dengan bahan berbahaya. Oleh karena
itu, penting untuk memprediksi bahaya dan mengambil tindakan pencegahan terlebih dahulu.
Pelatihan Kiken Yochi (disingkat KYT) adalah suatu metode untuk meningkatkan kemampuan
dalam menemukan bahaya, risiko, dan bahaya lain yang tersembunyi di tempat kerja atau lokasi
konstruksi.
③ Kegiatan prediksi bahaya (KY)
Kegiatan prediksi bahaya (KY) di lokasi konstruksi secara khusus dilakukan dengan langkahlangkah berikut.
Langkah 1: Identifikasi bahaya di tempat kerja dan isi pekerjaan
Buat daftar bahaya dalam pekerjaan dan lakukan penilaian risiko di seluruh lokasi konstruksi atau
di setiap lokasi kerja.
Langkah 2: Perkiraan bahaya
Berdasarkan risiko-risiko yang teridentifikasi, kemungkinan bencana diperkirakan dan kerja samadilakukan untuk mengambil tindakan pencegahan guna mencegahnya.
Langkah 3: Hilangkan atau kurangi bahaya
Tanggapi bahaya yang diperkirakan dan ambil tindakan untuk menghilangkan atau
menguranginya. Contohnya termasuk mengamankan perancah, memakai alat penahan jatuh, danmemasang pagar pencegah jatuh, dll.
Kegiatan prediksi bahaya sangat penting untuk memastikan keselamatan di lokasi konstruksi, dan
dengan melakukannya setiap hari, Anda dapat mencegah kecelakaan dan kegagalan sebelum terjadi.
Oleh karena itu, sebaiknya ini dilakukan sebelum memulai pekerjaan yang dijadwalkan pada hari itu.
④ Cara menjalankan pelatihan prediksi bahaya (KYT)

77

Bab 3 Peran supervisor dalam kegiatan keselamatan dan kesehatan

Jika Anda ingin meningkatkan kegiatan KY Anda ke tingkat yang lebih tinggi, pelatihan harianadalah penting. Oleh karena itu, sulit membedakan secara jelas antara pelatihan (KYT) selama ini
dan kegiatan KY yang dimulai dari sini.
"Metode 4 Putaran Dasar KYT" dikenal sebagai metodedasar KYT standar. Metode 4 Putaran Dasar KYT
merekomendasikan agar pelatihan prediksi bahaya dibagi
menjadi empat putaran seperti yang ditunjukkan padaTabel 3-6.

Gambar 3-6 Contoh lembar ilustrasi

Ronde

4 ronde pelatihan prediksi bahaya

Ronde ke-1

Bahaya apa yang tersembunyi?

Ronde ke-2

Inilah titik bahayanya

Ronde ke-3

Jika itu adalah Anda, apa yangakan Anda lakukan?

Ronde ke-4

Kami akan melakukan hal ini

Cara menjalankan pelatihan prediksi bahaya
Tunjukkan lembar ilustrasi yang telah disiapkan kepada
pekerja dan tanyakan bahaya apa yang tersembunyi. Tuliskan
pendapat pekerja di selembar kertas.
Ketika pekerja membuat pernyataan, bimbing mereka untuk
memasukkan unsur-unsur berikut:
・Di manakah bahaya tersembunyi?
・Apa saja faktor risikonya?
・Kecelakaan seperti apa yang akan terjadi?
Di antara bahaya yang ditemukan, lingkari bahaya yangmenurut Anda penting. Selain itu, dengan kesepakatan semua
orang, tandai bahaya yang sangat penting dengan ◎. Titik
bahaya digarisbawahi dan dikonfirmasi dengan “tunjuk-sebut
bersama-sama”.
Tunjuk-sebut bersama-sama adalah membacakan bersama
semua orang dengan lantang slogan atau sasaran tertulis
lainnya sambil menunjuk ke sana. Tujuannya adalah untuk
menyatukan perasaan semua orang dan meningkatkan rasa
persatuan dan solidaritas tim.
Pikirkan apa yang sebaiknya dilakukan untuk mengatasi titik
bahaya yang ditandai ◎ dan saling berikan langkah
penanggulangan yang konkret.
Langkah-langkah penanggulangan dipersempit berdasarkan
kesepakatan semua orang dan menandainya dengan tanda *dan menggarisbawahinya sebagai “item pelaksanaan
prioritas”. “Tujuan aksi tim” untuk mempraktikkannya

78

Bab 3 Peran supervisor dalam kegiatan keselamatan dan kesehatan

ditetapkan dan hal itu dikonfirmasikan dengan tunjuk-sebut
bersama-sama.

Tabel 3-6 Cara menjalankan pelatihan prediksi bahaya⑤ Perlunya tunjuk-sebut“Tunjuk-sebut” dilakukan dengan mengarahkan jari dengan pasti ke objek yang perlu
dikonfirmasi sebelum mengambil tindakan tertentu, dan berkata dengan suara yang lantang, “〇〇〇Yoshi!”Ini disebut juga “Shisa-kosho (tunjuk-sebut)”. Tunjuk-sebut merupakan tindakan dasar dalamkegiatan prediksi bahaya (KY).
Ada lima tingkat kesadaran dari 0 hingga IV, dan dikatakan bahwa sebagian besar tugas seharihari dilakukan pada tingkat II (keadaan normal dan santai). Orang pada tingkat IV berada dalamkeadaan ketegangan yang ekstrem, yang dapat menyebabkan fokus tunggal dan kepanikan
emosional. Tunjuk-sebut dikatakan mempunyai efek menaikkan Level II, menurunkan Level IV, danmembawanya ke Level III (keadaan normal dan jelas).

Level

Kondisi kesadaran

Tindakan perhatian

Kondisi fisiologis

Kepercayaan

0

Tanpa sadar

Nol

Tidur

Nol

I

Kesadaran kabur

Kecerobohan

Kelelahan, rasa

Maksimal 0,9kantukII

NormalKe dalam hati

Saat pekerjaan

0,99-0,99999

rutin
III

JernihPandangan positif

Saat aktivitas aktif

Minimal 0,999999

IV

Gugup berlebihan

Berpegang pada

Panik emosional

Maksimal 0,9satu titik

Tabel 3-7 Lima tahap tingkat kesadaran (mendiang Profesor Kunie Hashimoto, Fakultas Teknik
Industri Universitas Nihon)

3.5.3 Kegiatan nyaris celaka① Definisi kegiatan nyaris celaka
79Bab 3 Peran supervisor dalam kegiatan keselamatan dan kesehatan

Saat bekerja di lokasi konstruksi, Anda mungkin pernah mengalami “Saya hampir saja terluka”.
Tujuan dari kegiatan nyaris celaka adalah membuat masalah dan kecelakaan yang sama dicegah
untuk terulang kembali dengan melaporkan situasi “nyaris” dan “celaka” yang terjadi selama
bekerja, dan berbagi serta menganalisis pengalaman ini dengan semua pekerja.
Gambar 3-7 adalah diagram yang menggambarkan “Hukum Heinrich” yang diterbitkan oleh
Herbert William Heinrich, seorang pionir keselamatan kerja di Amerika Serikat pada tahun 1930-an.
Setelah menganalisis banyak kecelakaan kerja, ditemukan bahwa untuk setiap satu kecelakaan
serius, terdapat 29 kecelakaan dengan jenis cedera ringan yang sama, dan 300 kecelakaan tanpa
cedera. 300 kasus dalam gambar ini merupakan kejadian nyaris celaka. Dengan melanjutkan
kegiatan nyaris celaka, kecelakaan yang mengakibatkan kematian, cedera serius, atau cedera ringan
dapat dicegah.

1 kecelakaan/bencana serius

29 kecelakaan/bencana ringan

300 kejadian nyaris celaka

Gambar 3-7 Hukum Heinrich② Poin-poin penting dalam melaksanakan kegiatan nyaris celaka
Poin-poin penting dalam melaksanakan kegiatan nyaris celaka adalah sebagai berikut.
□ Melaporkan pengalaman nyaris celaka
Situasi berikut ini dialami oleh pekerja di lokasi konstruksi yang dilaporkan sebagai kejadiannyaris celaka.
・Jika berada dalam situasi kerja yang berbahaya
・Jika terdapat kekurangan pada peralatan atau perlengkapan yang diperlukan dalam pekerjaan
・Jika ada masalah dengan prosedur kerja
80Bab 3 Peran supervisor dalam kegiatan keselamatan dan kesehatan

・Jika bahaya muncul karena kurangnya kerja sama dengan pekerja lain
・Jika ada masalah dengan lingkungan kerja atau peralatan, dll.
Dengan melaporkan kejadian nyaris celaka, bahaya dan masalah di lokasi konstruksi dapat
diketahui dan solusinya dapat dipertimbangkan. Selain itu, dengan menganalisis konten yangdilaporkan, dimungkinkan untuk mengidentifikasi perbaikan untuk mencegah terjadinya kecelakaan
dan masalah serupa.
□ Memanfaatkan kejadian nyaris celaka untuk perbaikan
Konten yang dilaporkan pasti dilakukan pertimbangan dan hasilnya dibagikan bersama. Jika Anda
melapor namun tidak ada hal apa pun yang dilakukan, Anda mungkin kehilangan keinginan untuk
melaporkan.
□ Tidak meminta pertanggungjawaban pelapor
Tujuan dari pelaporan kejadian nyaris celaka adalah untuk meningkatkan keselamatan di tempat
kerja dengan cara berbagi kejadian nyaris celaka yang dialami pekerja kepada seluruh pekerja.
Untuk itu, penting untuk tidak mengkritik atau menyalahkan pihak yang membuat laporan agar
mereka mudah untuk melaporkannya.
③ Peran supervisor dalam kegiatan nyaris celaka
Sebagai pemimpin yang mempertemukan para pekerja, supervisor memegang peranan penting
dalam manajemen keselamatan di lokasi konstruksi. Oleh karena itu, jika supervisor mengambil
inisiatif dalam kegiatan nyaris celaka, hal ini akan meningkatkan kesadaran seluruh pekerja. Dalam
kegiatan nyaris celaka, supervisor memainkan peran berikut.
□ Pengumpulan dan pelaporan kejadian nyaris celaka
Menerima kejadian nyaris celaka yang dilaporkan oleh pekerja dan mengaturnya secara akurat
dan tepat. Selain itu, jika ada situasi di mana pekerja ragu untuk melaporkan kejadian nyaris celaka,
instruksikan mereka untuk secara aktif melaporkannya.
□ Menganalisis kejadian nyaris celaka dan usulan rencana perbaikan
Analisis laporan kejadian nyaris celaka, identifikasikan penyebab, dan usulkan tindakan
perbaikannya. Selain itu, prioritaskan dan lakukan perbaikan terhadap kejadian nyaris celaka yangpaling penting yang telah dilaporkan, serta kejadian-kejadian nyaris celaka serupa yang81

Bab 3 Peran supervisor dalam kegiatan keselamatan dan kesehatan

kemungkinan besar akan terjadi.
□ Verifikasi/laporan kondisi perbaikan
Menerapkan langkah-langkah perbaikan dan memeriksa efek perbaikan. Selain itu, dengan
melaporkan status perbaikan kepada pekerja, kesadaran keselamatan di seluruh lokasi konstruksi
akan meningkat.
□ Bimbingan dan pendidikan bagi pekerja
Dengan memberikan bimbingan dan pendidikan tentang pentingnya pelaporan kejadian nyaris
celaka dan keselamatan, kesadaran keselamatan pekerja akan meningkat dan mendorong inisiatif
pelaporan kejadian nyaris celaka.

3.6 Peran supervisor dalam mencegah kesalahan manusia
Kesalahan manusia mengacu pada kesalahan dan kesilapan yang dilakukan oleh manusia.
Dikatakan bahwa ada 12 jenis penyebab kesalahan manusia. Supervisor wajib memberikan edukasi
dan bimbingan kepada pekerja mengenai kesalahan manusia yang terjadi dalam pekerjaan di lokasi
konstruksi. Di sini dijelaskan tindakan yang harus dilakukan supervisor untuk mencegah setiap jenis
kesalahan manusia.
① Kesalahan kognitif
Kesalahan kognitif adalah kesalahan manusia yang disebabkan oleh asumsi, kesalahpahaman(ilusi), dan salah dengar. Salah membaca gambar, mengabaikan tanda peringatan pada peralatan, dll.,
dan terjatuh karena mengira ada perancah adalah contohnya. Untuk menghindari kesalahan kognitif,
penting untuk memeriksa secara menyeluruh penunjukan dan pengecekan dengan banyak orang.
② Kecerobohan
Kesalahan manusia yang terjadi karena menurunnya daya perhatian. Misalnya, jika Anda sedang
berkonsentrasi pada suatu hal, Anda mungkin tidak bisa memperhatikan lingkungan sekitar. Penting
bagi pekerja untuk selalu waspada terhadap lingkungan sekitar mereka, namun efektif juga untuk
memberikan peringatan dari orang sekitar. Sebagai supervisor, waspadai situasi di sekitar pekerja
dan panggil mereka jika ada kemungkinan bahaya.
③ Berkurangnya perhatian dan kesadaran82

Bab 3 Peran supervisor dalam kegiatan keselamatan dan kesehatan

Terus melakukan pekerjaan yang monoton dapat menurunkan kemampuan Anda dalammemperhatikan lingkungan sekitar. Seperti pada ②, memanggil itu efektif. Biasakan pekerja untuk
berbicara satu sama lain.
④ Kurang pengalaman/kurang pengetahuan
Ini adalah kesalahan manusia yang sering terjadi di kalangan pendatang baru. Penting untuk
memelihara manual kerja dan memberikan pelatihan menyeluruh. Sebagai supervisor, lakukan
penilaian kemampuan pekerja dan pastikan mereka tidak melakukan pekerjaan yang memaksakan
diri.
⑤ Kelalaian karena sudah terbiasa
Kelalaian karena sudah terbiasa bisa dikatakan mengabaikan bahaya. Hal ini dapat menyebabkan
kecelakaan tidak hanya bagi pekerja berpengalaman tetapi juga bagi pendatang baru karena mereka
sudah terbiasa dengan pekerjaan tersebut. Sebagai supervisor, pastikan para pekerja bekerja sesuai
aturan yang telah ditetapkan.
⑥ Cacat kolektif
Cacat kolektif adalah kesalahan manusia yang disebabkan oleh suasana di tempat kerja. Misalnya,
ketika tenggat waktu konstruksi ketat, Anda mungkin memprioritaskan kecepatan kerja daripada
keselamatan. Apa pun situasinya, pastikan untuk bekerja sesuai aturan yang ditetapkan.
⑦ Tindakan pintas/tindakan menyingkat sesuatu
Jika Anda merasa harus melakukan sesuatu dengan cepat, Anda mungkin melewatkan beberapa
langkah atau mengubah cara Anda melakukan sesuatu. Melewatkan prosedur sama dengan lalai
seperti yang dijelaskan pada ⑤. Penting untuk membuat pekerja paham apa yang akan terjadi jika
mereka mengabaikan prosedur yang telah ditentukan. Jika diperlukan prosedur yang rumit, luangkan
waktu dan kerjakan sebagai perbaikan daripada mengubah metode saat mengerjakannya.
⑧ Kurang komunikasi
Ini adalah kesalahan manusia yang disebabkan oleh tidak berkomunikasi dengan baik atau tidak
memahami dan menyampaikan konten dengan benar. Pastikan untuk menyertakan “konfirmasi” saat
berkomunikasi untuk mengonfirmasi pemahaman pihak lain.
⑨ Insting bertindak dalam situasi83Bab 3 Peran supervisor dalam kegiatan keselamatan dan kesehatan

Ini adalah kesalahan manusia yang disebabkan oleh tindakan tertentu secara naluriah. Misalnya,
ketika sedang bekerja di atas tangga lipat dan hampir menjatuhkan suatu alat, kita akan bergerak dan
segera mengulurkan tangan untuk menangkapnya. Penting untuk dipahami bahwa sudah menjadi
sifat manusia untuk berperilaku seperti ini. Selain itu, kegiatan Prediksi Bahaya (KY) juga efektif
untuk berdiskusi dengan semua orang tentang tindakan yang mungkin diambil selama tugas tertentu
dan menghasilkan tindakan penanggulangannya.
⑩ Panik
Ini adalah kesalahan manusia yang disebabkan karena terburu-buru dan melakukan hal di luar
kebiasaan. Seperti halnya ⑨, hal ini penting untuk dikonfirmasi melalui kegiatan prediksi bahaya(KY).
⑪ Penurunan fungsi fisik dan mental
Ini adalah kesalahan manusia yang terjadi seiring bertambahnya usia dan kemampuan fisik serta
daya perhatian yang menurun. Kelola kesehatan di tempat kerja dan ciptakan lingkungan di mana
pekerja dapat bekerja dan bersantai.
⑫ Kelelahan
Ketika kelelahan menumpuk, tubuh Anda mungkin tidak dapat bergerak seperti yang diharapkan
atau daya perhatian Anda mungkin menurun. Periksa kondisi kesehatan pekerja pada apel pagi setiap
pagi, dan pastikan mereka beristirahat dengan interval yang tepat. Selain itu, jika Anda menderita
serangan panas, Anda akan merasakan rasa lelah yang kuat. Ukur indeks panas (nilai WBGT) di
tempat kerja, dan ambil tindakan seperti memasang jaring penghalang cahaya, kabut kering, dankipas angin besar di lingkungan yang panas dengan kelembapan tinggi.

3.7 Penyalahgunaan kekuasaan
3.7.1 Definisi penyalahgunaan kekuasaan
Penyalahgunaan kekuasaan mengacu pada tindakan yang terjadi ketika atasan, kolega, guru,
senior, dll. menggunakan kata-kata atau tindakan yang tidak masuk akal terhadap orang yangposisinya lebih lemah dari dirinya di tempat kerja, sekolah, atau lingkungan lain, dan menggunakan
kekuasaan atau wewenangnya untuk melakukannya dan memberikan rasa sakit mental dan fisik.
84

Bab 3 Peran supervisor dalam kegiatan keselamatan dan kesehatan

Berikut ini adalah jenis-jenis penyalahgunaan kekuasaan dan contoh spesifiknya.
① Serangan fisik (penyerangan/cedera)
・Memukul, menendang
・Melempar barang ke arah orang lain hingga menyebabkan cedera② Serangan mental (intimidasi, pencemaran nama baik, penghinaan, bahasa kasar)・Berperilaku dengan cara yang merendahkan kepribadian orang lain.
・Berulang kali membentak dan menegur (marah) dengan suara besar dan mengintimidasi didepan pekerja lain.
③ Pemisahan dari hubungan antarmanusia (acuh, pengucilan, isolasi)
・Mengeluarkan pekerja yang tidak setuju dengan Anda dari pekerjaan, mengisolasi mereka di
ruangan terpisah, atau meminta mereka menjalani pelatihan di rumah.
・Seorang pekerja diabaikan oleh kelompoknya dan diisolasi di tempat kerja.
④ Tuntutan yang berlebihan
・Memberikan tugas yang tidak dapat dilakukan kepada pekerja yang belum menerima pelatihanyang diperlukan, dan menegur mereka jika mereka tidak dapat menyelesaikan tugas tersebut.
・Meminta pekerja menangani urusan pribadi yang tidak berhubungan dengan tugas.
⑤ Tuntutan yang terlalu sedikit
・Memaksa pihak lain untuk melakukan pekerjaan tingkat rendah dalam jangka waktu yang lamadengan tujuan agar mereka berhenti kerja, dll.
・Sengaja tidak memberikan pekerjaan kepada pekerja yang tidak disukai.
⑥ Pelanggaran pribadi (ikut campur berlebihan terhadap urusan pribadi)
・Mengawasi pekerja di luar tempat kerja.
・Mengungkapkan informasi pribadi (orientasi seksual, riwayat kesehatan, pengobataninfertilitas, dll.) kepada pekerja lain tanpa persetujuan orang bersangkutan.
Penyalahgunaan kekuasaan tidak hanya mengancam kesehatan mental dan fisik korbannya.
Memburuknya suasana tempat kerja dapat menyebabkan menurunnya kinerja pekerja, kecelakaan,
dan berhenti kerja, dll. Oleh karena itu, Undang-Undang Promosi Tindakan Ketenagakerjaan
Komprehensif (juga dikenal sebagai "Undang-Undang Pencegahan Penyalahgunaan Kekuasaan")85

Bab 3 Peran supervisor dalam kegiatan keselamatan dan kesehatan

mewajibkan perusahaan besar untuk mencegah penyalahgunaan kekuasaan di tempat kerja mulai
tanggal 1 Juni 2020. Selain itu, mulai April 2022, undang-undang ini juga akan berlaku bagi usaha
kecil dan menengah. Pengusaha perlu memperjelas kebijakan mereka terhadap penyalahgunaan
kekuasaan dan menyiapkan sistem seperti loket konsultasi, dll.
Supervisor yang merupakan pemimpin dari banyak pekerja juga dapat terlibat dalampenyalahgunaan kekuasaan tanpa menyadarinya, jadi penting untuk memahami lebih dulu tentang
penyalahgunaan kekuasaan.

3.7.2 Alasan timbulnya penyalahgunaan kekuasaan
Penyalahgunaan kekuasaan dapat disebabkan tidak hanya oleh orang yang melakukannya namun
juga oleh masalah pada pihak yang menerimanya, perubahan dalam lingkungan tempat kerja, dll.
① Jika ada masalah pada orang yang melakukan penyalahgunaan kekuasaan
Supervisor, pekerja senior, dll. mungkin mencoba mengendalikan orang-orang yang posisinyalebih lemah dari mereka dengan merasa lebih unggul dari kekuasaan dan posisi mereka sendiri. Olehkarena itu, diperkirakan bahwa mereka mungkin menuntut sikap dan perilaku patuh terhadap dirimereka sendiri.
Jika Anda terlalu stres atau cemas, Anda mungkin kehilangan ketenangan dan berperilaku tidak
pantas. Di Jepang, ada istilah “shigoku” yang berarti memperlakukan orang lain dengan kasar atau
memberi mereka beban demi kebaikan mereka sendiri. Anda mungkin akan bersikap kasar terhadaporang lain karena kesalahpahaman bahwa “bersikap tegas akan mengembangkan orang lain”.
② Masalah di pihak korban
Kegagalan untuk mengikuti aturan sosial, kurangnya sopan santun, dan perilaku yang tidak
bertanggung jawab dapat menyebabkan penyalahgunaan kekuasaan. Dalam hal ini, sebagai
supervisor, Anda perlu mendekati pihak lain dari posisi “pembimbing”.
③ Perubahan di lingkungan tempat kerja
Penyalahgunaan kekuasaan dapat terjadi karena perubahan lingkungan, seperti pekerjaan yangtiba-tiba menjadi sibuk atau persaingan yang semakin ketat. Misalnya, dalam organisasi yang
persaingannya ketat dan diperlukan sumber daya manusia yang unggul, atasan dan kolega senior
86

Bab 3 Peran supervisor dalam kegiatan keselamatan dan kesehatan

mungkin terlibat dalam penyalahgunaan kekuasaan.
Selain itu, di tempat kerja yang terdapat rasa ketidakadilan dalam pekerjaan atau rendahnya rasa
saling menghormati, orang-orang yang egois mungkin melakukan penyalahgunaan kekuasaan untuk
memaksakan pendapat dan tuntutan mereka.

3.7.3 Hal penting untuk menghindari penyalahgunaan kekuasaan
Kunci untuk menghindari penyalahgunaan kekuasaan adalah pertama-tama memahami perbedaan
antara “penyalahgunaan kekuasaan” dan "bimbingan". Kemudian, perhatikan cara berkomunikasi.
① Perbedaan antara “penyalahgunaan kekuasaan” dan “bimbingan”
Penyalahgunaan kekuasaan pada akhirnya menyebabkan pihak lain disakiti atau dipaksa untuk
tunduk. Bimbingan adalah tindakan konstruktif yang dilakukan untuk membantu orang lainberkembang. Perbedaan utama antara penyalahgunaan kekuasaan dan bimbingan adalah sebagai
berikut.
・Perbedaan tujuan
Tujuan bimbingan adalah untuk mengajarkan keterampilan dan pengetahuan yang diperlukan
untuk melakukan suatu pekerjaan atau tugas. Penyalahgunaan kekuasaan, di sisi lain, mengacu padakata-kata dan tindakan yang tidak pantas terhadap orang lain untuk tujuan pribadi seperti kepuasan
diri sendiri, intimidasi (ancaman dan ketakutan), atau keinginan untuk mengontrol.
・Perbedaan metode
Bimbingan umumnya melibatkan pemberian nasihat dan umpan balik yang membangun untuk
mendorong pertumbuhan dan perkembangan orang lain. Penyalahgunaan kekuasaan, sebaliknya,
dapat menggunakan metode seperti ancaman dan penghinaan untuk menyakiti atau menundukkan
pihak lain.
・Perbedaan sasaran
Bimbingan ditujukan bagi orang-orang yang belum memperoleh keterampilan di tempat kerja,seperti pekerja baru dan pekerja yang belum berpengalaman. Di sisi lain, penyalahgunaan kekuasaan
umumnya menyasar mereka yang mempunyai posisi atau hubungan kekuasaan, mulai dari atasan
dan kolega hingga bawahan, junior, dll.
87Bab 3 Peran supervisor dalam kegiatan keselamatan dan kesehatan

・Perbedaan dalam metode penyesuaian
Saat memberikan bimbingan, kita memahami keterampilan dan pengetahuan orang lain,memberikan nasihat dengan cara yang tepat, dan melakukan penyesuaian untuk membantu orang
lain berkembang. Penyalahgunaan kekuasaan, sebaliknya, dilakukan untuk menyerang pihak laindemi kepuasan diri sendiri tanpa mempertimbangkan keterampilan dan pengetahuan pihak lain.
② Komunikasi untuk menghindari penyalahgunaan kekuasaan
・ Sadarilah emosi diri sendiri
Saat Anda mencoba bersikap keras kepada orang lain, pikirkan apakah itu karena emosi seperti
marah, takut, tidak sabar, cemburu, sedih, dll.
・Tenangkan diri dan dengarkan baik-baik apa yang dikatakan lawan bicara
Pertama, tenangkan diri dan dengarkan baik-baik apa yang dikatakan orang lain. Saat
melakukannya, perhatikan apa yang dilakukan orang lain, pilih kata-kata Anda, dan berhati-hatilahdalam berhubungan dengannya. Secara khusus, berhati-hatilah saat memilih kata-kata dan cara
mengucapkannya agar tidak membuat orang lain salah paham. Hal mendasarnya adalah
memperlakukan orang lain dengan hormat.
・Sampaikan keinginan Anda tanpa bersikap agresif
Sekalipun ada yang salah pada perilaku orang lain, jangan bersikap agresif dan bicaralah dengan
cara yang dapat menyampaikan keinginan Anda. Berhati-hatilah untuk tidak berpikir bahwa “Itupekerjaan dia, jadi dia wajar melakukannya”.
・Hati-hati terhadap penyalahgunaan kekuasaan yang tersembunyi
Perhatikan perubahan pada pekerja lain dan waspadai penyalahgunaan kekuasaan yangtersembunyi.

88Bab 4 Memahami gambar sebagai supervisor

Bab 4 Memahami gambar sebagai supervisor
Sebagai seorang supervisor, kemampuan memahami dengan benar dokumen seperti gambar
konstruksi, spesifikasi, dll. merupakan faktor yang sangat penting yang secara langsung memengaruhi
kualitas produk jadi. Buku desain secara garis besar dapat dibagi menjadi dua jenis: satu adalah
dokumen yang memberi tahu perusahaan subkontraktor di mana pemesan ingin membangun apa, danyang satu lagi adalah dokumen yang memberi tahu orang yang bekerja di lokasi kerja tentang apa yangharus mereka kerjakan dengan jadwal seperti apa.

4.1 Peran buku desain
4.1.1 Jenis-jenis buku desain
Buku desain merupakan dokumen yang menjelaskan hal-hal tentang kontrak, maka dokumen ini
menjadi bagian dari kontrak. Secara garis besar buku desain dapat dibagi menjadi tiga jenis, yaitu“gambar desain”, “spesifikasi”, dan “buku penjelasan di lokasi (dokumen tanya jawab)”.
① Definisi gambar desain
Mari kita ambil contoh arsitektur. “Gambar desain” adalah gambar yang disiapkan oleh perancang
tentang keinginan bangunan yang ingin dicapai dalam pesanan pembelian. Gambar desain tersebut
mencerminkan kinerja yang diinginkan, bentuk dan dimensi bangunan, bagaimana sambungannya
akan menyatu, dll. berdasarkan pesanan pembelian. Ada dua jenis gambar desain, yaitu “gambar
desain dasar” dan “gambar desain implementasi (gambar kerja)”.
・Gambar desain dasar“Gambar desain dasar” adalah gambar yang menguraikan keseluruhan bangunan, termasuk denahlantai, struktur, bahan, peralatan, dll. yang diminta dalam pesanan pembelian. Pesanan pembelian
dibuat agar mudah dipahami dan memperhatikan peraturan hukum. Hal-hal yang perlu diselidiki dan
dipertimbangkan pada tahap ini meliputi hal-hal berikut.
□ Tujuan dan skala bangunan □ Spesifikasi bangunan □ Umur ketahanan bangunan □ Kondisi
89

Bab 4 Memahami gambar sebagai supervisor

bidang tanah□ Kondisi lokasi lahan □ Ada tidaknya batasan seperti UU Standar Bangunan, dll. □ Kondisi sekitar□ Rencana pendapatan dan pengeluaran
Karena sulit mengubah isi gambar desain dasar setelah konstruksi dimulai, perancang harus
melakukan diskusi yang cukup dengan pemilik bangunan.
・Gambar desain implementasi“Gambar desain implementasi” adalah gambar yang dibuat berdasarkan gambar desain dasar dan
diperlukan untuk pemesanan pekerjaan konstruksi. Ada empat jenis utama gambar desain
implementasi, yaitu “gambar arsitektur”, “gambar struktural”, “diagram peralatan”, dan “tampilaneksterior”.
“Gambar arsitektur” dibuat untuk menunjukkan keseluruhan komposisi, desain, dan denah suatu
bangunan sehingga dibuatlah gambar seperti berikut ini.
□Gambar denah □Gambar ketinggian □Gambar penampang □Gambar persegi panjang □Gambar
langit-langit □Gambar pengembangan □Gambar denah detail□Gambar tata letak
Yang dimaksud dengan “Gambar struktural” adalah gambar yang dibuat untuk menunjukkan
bagian-bagian struktur seperti kolom dan balok yang berhubungan dengan keselamatan suatu
bangunan sehingga dibuatlah gambar sebagai seperti berikut ini.
□Gambar balok lantai □Gambar kerangka sumbu □Daftar penampang“Diagram peralatan” adalah diagram yang menunjukkan pengabelan listrik seperti stopkontak dan
penerangan, serta perpipaan seperti pipa gas, pipa air, dan AC, dll. Diagram seperti berikut ini akan
dibuat.
□ Diagram peralatan listrik □ Diagram peralatan pasokan air, drainase dan sanitasi □ Diagram
peralatan pendingin udara“Tampilan eksterior” adalah gambar yang menunjukkan desain dan spesifikasi bagian luar selain90Bab 4 Memahami gambar sebagai supervisor

bodi utama.
② Definisi spesifikasi“Spesifikasi” adalah dokumen yang menjelaskan rincian dan persyaratan teknis yang berkaitan
dengan pekerjaan konstruksi, dan terdiri dari dua bagian, yaitu spesifikasi standar (spesifikasi umum)
dan spesifikasi khusus. Hal ini mencakup informasi yang tidak dirinci dalam gambar desain, sepertibahan yang akan digunakan, metode konstruksi, dll. Sekalipun kontraktor berganti, tergantung
spesifikasinya, hasil yang melebihi tingkat kualitas tertentu dapat diperoleh.
・Spesifikasi standar (spesifikasi umum)“Spesifikasi standar (spesifikasi umum)” bertujuan untuk memastikan kualitas konstruksi danrasionalisasi konstruksi. Dalam pekerjaan umum, terdapat spesifikasi standar untuk setiap jenis
pekerjaan, seperti pekerjaan teknik sipil, pekerjaan arsitektur, pekerjaan kelistrikan, dll. Standar teknis
terperinci ditetapkan untuk bahan, peralatan, metode konstruksi, pengujian, dll. untuk setiap bidang
seperti perencanaan konstruksi, desain, konstruksi, pemeliharaan, dll. Umumnya, dalam konstruksi
swasta sekali pun, konstruksi dilakukan sesuai dengan spesifikasi konstruksi publik untuk memperoleh
kualitas tingkat tinggi.
・Spesifikasi khusus“Spesifikasi khusus” adalah dokumen yang memuat rincian lebih spesifik daripada spesifikasi
standar. Bila mengambil contoh rangka besi untuk pekerjaan konstruksi, jenis bahan baja yangdigunakan, nilai kekuatan standar, kelas pabrik pembuatannya, dll. tertulis di atasnya. Karena berisi
informasi rinci tentang bahan, maka ini juga digunakan saat menghitung biaya konstruksi (disebut“perkiraan”).
③ Buku penjelasan di lokasi (lembar tanya jawab)
Ketika pemesan memutuskan kontraktor konstruksi, dia akan memberikan "penjelasan di lokasi"
tentang pekerjaan konstruksi tersebut kepada kontraktor yang berpartisipasi dalam penawaran. Untuk
tujuan inilah “buku penjelasan di lokasi” dibuat. Buku penjelasan di lokasi mencakup informasi seperti
91Bab 4 Memahami gambar sebagai supervisor

posisi lokasi konstruksi, kondisi sekitar, kondisi konstruksi dan perkiraan, pembuatan daftar kuantitas
dan rincian konstruksi, hal-hal umum lainnya seperti tanya jawab, catatan khusus, dll.
Selama periode perkiraan setelah penjelasan di lokasi, pemesan akan menerima pertanyaan darikontraktor. Dokumen yang dibuat pada saat itu disebut “lembar tanya jawab”. Lembar tanya jawab
berisi pertanyaan dan jawaban yang diberikan oleh pemesan.

4.1.2 Rencana konstruksi dan gambar kerja“Rencana konstruksi” dan “gambar kerja” merupakan dokumen yang diperlukan untuk
melaksanakan pekerjaan di lokasi konstruksi.
① Rencana konstruksi“Rencana konstruksi” disiapkan oleh kontraktor utama sebelum konstruksi dimulai, dan berisi
informasi berikut, termasuk langkah-langkah dan metode konstruksi yang diperlukan untuk
menyelesaikan pekerjaan.
□Garis besar konstruksi □Jadwal yang direncanakan □Tabel organisasi lokasi konstruksi □Mesin
yang ditentukan □Peralatan utama□Bahan utama □Metode konstruksi (termasuk mesin utama, rencana peralatan sementara, lokasi
konstruksi, dll.)□Rencana manajemen konstruksi □Manajemen keselamatan □Sistem dan tanggap darurat□Manajemen lalu lintas □Penanggulangan lingkungan□Pemeliharaan lingkungan kerja di lokasi konstruksi □Promosi penggunaan sumber daya daurulang dan metode pembuangan yang tepat untuk produk sampingan konstruksi□ Lainnya② Gambar kerja“Gambar kerja” adalah gambar yang diperlukan untuk pekerjaan konstruksi di lokasi konstruksi.
92Bab 4 Memahami gambar sebagai supervisor

Saat membangun sebuah bangunan, banyak jenis bahan yang dibutuhkan namun gambar desain tidak
memuat informasi detail seperti itu. Untuk menghasilkan produk jadi berkualitas tinggi, presisi hingga
milimeter harus dipastikan. Saat melakukan pekerjaan aktual, gambar diperlukan untuk membantu
pekerja memahami urutan penggunaan masing-masing bahan dan cara menggabungkannya, dangambar kerja memainkan peran ini.
Selain itu, bangunan mempunyai banyak sambungan (bagian sambungan tempat bertemunya
berbagai struktur). Saat membuat gambar kerja, penting untuk mengadakan pertemuan yang cukup
dengan para ahli yang terlibat dalam proyek untuk memastikan bahwa gambar tersebut berada dalambatas wajar sehingga tidak ada masalah yang terjadi setelah konstruksi dimulai. Kesesuaian rasional
berarti kesesuaian secara struktural dan mudah untuk dibangun.
③ Perbedaan antara gambar desain dan gambar kerja
Seperti ditunjukkan pada Tabel 4-1, gambar kerja dan gambar desain berbeda-beda tergantung
pembuatnya, tujuan penggunaan, dan pembacanya (untuk siapa gambar tersebut disiapkan).

Jenis

PenyusunGambardesainPemesanKonsultan
Kantor desain, dll.

Gambarkerja

Pengelola konstruksi atau
kontraktor khusus yangbekerja sama

Tujuan penggunaan

Pembaca

Perancang mengusulkanrancangan kepada klien
atau pembangun
Komunikasikan kepada
pekerja di lokasi instruksi
secara konkret tentang
bagaimana melanjutkan
konstruksi

Klien, pembangun,
penerima permohonan(kantor pemerintah, dll.)
Pengelola konstruksi dan
teknisi bekerja di lokasi
konstruksi

Tabel 4-1 Perbedaan antara gambar desain dan gambar kerja
Seperti yang ditunjukkan pada tabel di atas, seorang supervisor akan banyak terlibat dalam gambar
kerja. Namun, karena gambar kerja didasarkan pada gambar desain, penting bagi supervisor untuk
mengetahui gambar desain tersebut juga.
④ Contoh gambar desain dan gambar kerja
Untuk membantu Anda memahami perbedaan gambar desain dan gambar kerja, di sini akan
93Bab 4 Memahami gambar sebagai supervisor

diberikan contoh sederhana konstruksi tulangan dan bekisting untuk membuat tiang, balok, danlempeng.
Gambar 4-1 merupakan contoh denah dan gambar tiga dimensi yang merupakan salah satu gambar
desain pekerjaan arsitektur. Gambar ini menunjukkan bentuk produk jadi, dimensi bagian bawah, danspesifikasi tulangan yang akan digunakan. Meskipun Anda melihat ini, Anda tidak tahu bagaimana
cara menyusun tulangan, jenis bekisting apa yang harus dibuat, dan bagaimana cara
menggabungkannya.

Denahlantai

Denah tiga
dimensiDaftar lempeng

Daftar balok

Daftar tiang
SimbolSimbolSimbolKedua ujung

Gambarpenampang

Lantai R

Lantai R

PosisiTengahGambarpenampang

Gamba
r
penam
pang

Arah tiang utama

Tiang utama

Rebar ujung atas

Tiang utama(Atas danbawah)

Hoop

Rebar ujung bawah

Batang penguat(Atas danbawah)

Stirrup

Perusahaan Pelatihan Kejuruan Asosiasi Pendidikan dan Pelatihan Industri Konstruksi
Nasional Pusat Pendidikan dan Pelatihan Fuji

Hashimoto

Kawa
shima

20 Mei 2023
TanakaRencana JAC Pelatihan Bekisting Rebar
Denah lantai/daftar bagian

Gambar 4-1 Contoh gambar desain
Gambar 4-2 merupakan gambar kerja yang menunjukkan cara menyusun tulangan untuk tiang dan
balok, dan Gambar 4-3 merupakan gambar kerja yang menunjukkan cara menyusun tulangan untuk
lempeng. Gambar 4-4 adalah gambar pengolahan bekisting yang menunjukkan jenis bekisting apa danberapa banyak potongan yang harus disiapkan, dan Gambar 4-5 adalah gambar kerja yangmenunjukkan cara merakit bekisting. Dengan melihat gambar kerja, pekerja dapat mempelajari cara
menggabungkan bahan untuk membuat produk jadi.
94Bab 4 Memahami gambar sebagai supervisor

Diagram tulangantiang/lempeng

Perusahaan Pelatihan Kejuruan Asosiasi Pendidikan dan Pelatihan Industri Konstruksi
Nasional Pusat Pendidikan dan Pelatihan Fuji

Diagram tulangantiang/balok

Hashi

Kawa

moto

shima

20 Mei 2023
TanakaRencana JAC Pelatihan Bekisting Rebar
Diagram penguatan (referensi)

Gambar 4-2 Contoh gambar kerja, Gambar tulangan tiang dan balok

Denahlantaipenguatan 1

Perusahaan Pelatihan Kejuruan Asosiasi Pendidikan dan Pelatihan Industri Konstruksi
Nasional Pusat Pendidikan dan Pelatihan FujiDenahlantaipenguatan 2

Hashi

Kawa

moto

shima

20 Mei 2023
TanakaRencana JAC Pelatihan Bekisting Rebar
Diagram penguatan (referensi)

Gambar 4-3 Contoh gambar konstruksi, Gambar perkuatan slab
95

Bab 4 Memahami gambar sebagai supervisor*Garis putus-putus mewakili potongan melintang yang akan dipasang ke panel kontrol

4 balok bagian dalam

4 bekisting dasar

2 balok luar (pemasangan permukaan kecil)

Tiang Sisi besar
Depan danbelakang 4 buah

Tiang Sisi kecil
4 buah kiri dan
kanan

Tiang Sisi besar
Depan danbelakang 4 buah

Tiang Sisi kecil
4 buah kiri dan
kanan

2 balok luar (pemasangan permukaan besar)
Perusahaan Pelatihan Kejuruan Asosiasi Pendidikan dan Pelatihan Industri Konstruksi
Nasional Pusat Pendidikan dan Pelatihan Fuji

20 Mei 2023
Hashi

Kawa

moto

shima

TanakaRencana JAC Pelatihan Bekisting Rebar
Denah pengolahan bekisting

Gambar 4-4 Contoh gambar kerja, Gambar pengolahan bekisting

Pipa tunggal besar untuk ujung vertikal
Pipa tunggal untuk pengencangan sudut

RantaiTurnbuckle
Pipa tunggal besar untuk ujung horizontal

Ivy form tie
Lumber girder balok bawah (sudut capung)Penyangga pipa
Klem akar
Pipa tunggal pencegah goyang

Denah tiga dimensi perakitan
bekisting dinding luar (selatan)
Denah tiga dimensi
perakitan bekisting

Perusahaan Pelatihan Kejuruan Asosiasi Pendidikan dan Pelatihan Industri Konstruksi
Nasional Pusat Pendidikan dan Pelatihan Fuji

Hashi

Kawa

moto

shima

20 Mei 2023

Rencana JAC Pelatihan Bekisting Rebar

TanakaGambar perakitan perancah

Gambar 4-5 Contoh gambar kerja, Gambar perakitan bekisting96Bab 4 Memahami gambar sebagai supervisor

4.2 Cara memahami gambar kerja sebagai supervisor
Supervisor mempunyai peranan besar dalam mempertimbangkan prosedur kerja dari gambar kerja
dan membuat “petunjuk prosedur kerja”. Pertimbangkan gambar kerja secara menyeluruh dan
adakan pertemuan dengan pembuat gambar kerja tersebut untuk memastikan bahwa pemahaman
Anda benar dan untuk menghindari hal-hal yang kurang jelas.

4.2.1 Kualitas konstruksi dan gambar kerja
Kualitas konstruksi ditentukan oleh kualitas gambar kerja. Dalam banyak kasus, orang yangbekerja di lokasi konstruksi tidak melihat gambar desain. Betapa pun bagusnya gambar desain
tersebut, pekerja di lokasi kerja akan melihat gambar kerja sebelum memulai konstruksi, sehingga
jika ada kekurangan pada gambar kerja, kualitas yang diinginkan dalam gambar desain tidak akan
dapat dicapai.
Karena gambar kerja berkaitan dengan kualitas produk jadi, maka diharapkan agar gambar
tersebut akurat dan mudah dipahami, mudah dilihat, dan tidak menghilangkan informasi. Namun
harap diingat bahwa hal ini mungkin tidak selalu terjadi. Selain itu, dalam banyak hal, konstruksi
tetap dapat diselesaikan meskipun gambar kerja tidak cukup akurat, namun akan ada banyak
mengulang pekerjaan dan perbaikan manual sebelum pekerjaan selesai, sehingga ini akan
membuang-buang waktu dan tenaga. Sebagai aturan dasar, pekerja di lokasi konstruksi membuat
produk jadi sesuai dengan gambar kerja, tetapi dalam konstruksi aktual, hal ini mungkin tidak dapat
dilakukan tanpa berbagai upaya. Peran supervisor untuk memunculkan ide-ide seperti itu adalah
penting.

4.2.2 Hubungan gambar kerja dan petunjuk prosedur kerja① Membaca gambar kerja dengan akurat
Supervisor membuat petunjuk prosedur kerja setelah memahami gambar kerja secara menyeluruh.
Karena pekerja melaksanakan konstruksi sesuai dengan pekerjaan ini, maka petunjuk prosedur kerja
mempunyai pengaruh yang paling besar terhadap kualitas konstruksi. Jika supervisor tidak
97Bab 4 Memahami gambar sebagai supervisor

memahami dengan benar informasi yang tertulis pada gambar kerja, maka akan terjadi mengulangpekerjaan dan perbaikan manual.
Selain itu, gambar kerja mungkin memiliki garis yang lebih sedikit atau penjelasan yang sangat
singkat agar lebih mudah dipahami dan dibaca. Supervisor juga memerlukan kemampuan membaca
informasi yang dihilangkan dari gambar.

② Membaca prosedur kerja dari gambar kerja
Misalnya dalam pekerjaan konstruksi baja tulangan, banyak jenis tulangan yang digabungkan.
Gambar kerja tidak memuat informasi tentang di mana harus mulai merakit batang tulangan pertama
atau apa yang harus dilakukan selanjutnya. Supervisor harus memutuskan prosedur kerja tertentu
secara rinci dan spesifik sehingga pekerja dapat melanjutkan pekerjaan tanpa ragu-ragu.
Guna mencapai tujuan ini, sangatlah penting untuk membaca gambar kerja dan melihat bagaimana
setiap bagian akan cocok satu sama lain dan mempertimbangkan prosedur kerja. Jika Anda salahmemahami hal ini, Anda mungkin harus mengulang pekerjaan dengan menghancurkan apa yangtelah Anda buat dan memulai kembali.
③ Petunjuk prosedur kerja adalah aset
“Petunjuk prosedur kerja” adalah dokumen yang secara khusus merangkum langkah-langkah yangharus diambil untuk memperoleh produk jadi yang berkualitas tinggi. Petunjuk prosedur kerja yangmudah dipahami tidak hanya memperkecil kemungkinan terjadinya kesalahan, namun juga
memungkinkan Anda melanjutkan pekerjaan dengan lebih efisien, sehingga waktu konstruksi
menjadi lebih singkat dan memastikan waktu pengerjaan yang mencukupi.
Petunjuk prosedur kerja juga berkontribusi terhadap peningkatan keterampilan pekerja dan
kualitas kerja sehingga penting bagi supervisor untuk memiliki pola pikir bahwa petunjuk prosedur
kerja merupakan aset bagi perusahaan. Penting untuk meninjau dan memperbaruinya secara berkala.

98

Bab 5 Memahami industri konstruksi sebagai supervisor

Bab 5 Memahami industri konstruksi sebagai supervisor
Menetapkan langkah-langkah keselamatan di lokasi kerja dan membina pekerja terampil merupakan
peran penting bagi supervisor. Dengan memahami peran sosial industri konstruksi, permasalahan dantantangan, Undang-Undang Industri Konstruksi, dll., kita dapat membina pekerja terampil yang
memiliki tujuan yang kuat dalam bekerja di industri konstruksi.

5.1 Peran sosial industri konstruksi
Industri konstruksi berkontribusi terhadap pembangunan dan peningkatan masyarakat dengan
membangun berbagai bangunan dan fasilitas seperti perumahan, fasilitas komersial, jalan, jembatan,
bandara, terowongan, bendungan, pembangkit listrik, dll. Di bawah ini adalah beberapa contoh
spesifik peran sosial industri konstruksi.
① Membangun infrastruktur sosial“Infrastruktur sosial” mengacu pada elemen perangkat keras seperti fasilitas dan peralatan yangsangat penting untuk pembangunan sosial dan ekonomi, dan elemen perangkat lunak seperti undangundang, sistem, sumber daya manusia, dll. yang menyangganya. Industri konstruksi memperlancar
perpindahan orang dan logistik, memperbaiki lingkungan hidup, dan mendorong pembangunan
ekonomi dengan membangun infrastruktur sosial seperti jalan, jembatan, terowongan, bandara,pelabuhan, sistem air dan limbah, daya listrik, telekomunikasi, dll.
② Konstruksi perumahan
Dengan membangun perumahan, industri konstruksi menyediakan lingkungan di mana orang-orang
dapat hidup aman dan nyaman, berkontribusi terhadap pembangunan dan kesejahteraan masyarakat.
③ Pembangunan perkotaan
Di perkotaan, pengembangan gedung pencakar langit, pusat perbelanjaan skala besar, dll. dilakukan
berdasarkan Undang-Undang Perencanaan Kota. Industri konstruksi berkontribusi terhadap
perkembangan kota dengan membangun dan merenovasi bangunan yang diperlukan untuk
99

Bab 5 Memahami industri konstruksi sebagai supervisor

pembangunan perkotaan.
④ Pemulihan bencana
Industri konstruksi Jepang memainkan peran yang sangat penting dalam pemulihan bencana. Jepang
merupakan negara yang rawan terhadap bencana alam seperti gempa bumi dan angin topan, dan daerahyang terkena bencana mengalami kerusakan yang parah bergantung pada bencananya. Kontraktor
konstruksi bekerja di daerah yang terkena bencana untuk memperbaiki dan membangun kembali
infrastruktur seperti jalan, jembatan, sungai, dan pembangkit listrik, serta bangunan, fasilitas, danrumah.
Selain itu, peran besar lainnya dari industri konstruksi adalah membantu korban bencana
membangun kembali kehidupan mereka. Contohnya termasuk pembangunan perumahan sementara
dan pembangunan fasilitas yang diperlukan untuk kehidupan sehari-hari.
⑤ Pelestarian lingkungan
Industri konstruksi memberikan dampak besar terhadap lingkungan alam dan lingkungan tempat
tinggal. Dalam beberapa tahun terakhir, seiring dengan meningkatnya kesadaran akan pelestarian
lingkungan, industri konstruksi telah berupaya membangun bangunan dan fasilitas yang ramah
lingkungan, seperti menggunakan metode konstruksi ramah lingkungan, membangun gedung dengan
efisiensi energi yang tinggi, dan memperkenalkan energi terbarukan dan berkontribusi pada pelestarian
lingkungan global.
⑥ Penciptaan lapangan kerja
Konstruksi melibatkan perusahaan konstruksi dan vendor konstruksi yang terlibat dalam pekerjaan
konstruksi dan teknik sipil skala besar, perusahaan yang menyediakan bahan dan mesin konstruksi,
dan perusahaan yang memberikan dukungan teknis seperti desain dan pengawasan. Proyek konstruksi
besar khususnya membutuhkan banyak tenaga kerja. Industri konstruksi dapat dikatakan sebagai salahsatu industri yang banyak menciptakan lapangan kerja.
⑦ Kontribusi terhadap perekonomian lokal
100Bab 5 Memahami industri konstruksi sebagai supervisor

Industri konstruksi dikatakan memberikan dampak besar terhadap perekonomian lokal. Ketika
sebuah proyek konstruksi dilaksanakan, permintaan akan fasilitas akomodasi, restoran, saranatransportasi, dll. akan meningkat di sekitar lokasi konstruksi untuk pergerakan dan penghidupan parapekerja dan engineer.

5.2 Permasalahan dan isu dalam industri konstruksi
Industri konstruksi menghadapi permasalahan dan isu sebagai berikut.
① Kekurangan tenaga kerja
Tabel 5-1 merupakan grafik hasil survei populasi angkatan kerja menurut kelompok umur di
Jepang pada tahun 2022 yang dilakukan oleh Kementerian Dalam Negeri dan Komunikasi. Terlihat
bahwa jumlah angkatan kerja di bawah usia 44 tahun mengalami penurunan. Dalam 10 tahun, lebih
dari 20 juta angkatan kerja berusia di atas 55 tahun akan menghilang sehingga mengakibatkan
kekurangan tenaga kerja yang serius di seluruh Jepang.
Kekurangan tenaga kerja merupakan masalah yang sangat penting dalam industri konstruksi
karena industri ini bergantung pada tenaga kerja untuk sebagian besar pekerjaan (hal ini disebut
pekerjaan "padat karya"). Kurangnya pekerja terampil dan insinyur yang diperlukan untuk industri
konstruksi dapat menyebabkan penundaan proyek konstruksi dan penurunan kualitas.

65 tahun
atau lebih

10 jutaorang

5 juta orang

15 jutaorang

Tabel 5-1 Populasi angkatan kerja Jepang berdasarkan kelompok umur tahun 2022 (data statistik
Kementerian Dalam Negeri dan Komunikasi)
101

Bab 5 Memahami industri konstruksi sebagai supervisor② Kaum muda meninggalkan industri konstruksi
Seiring dengan menurunnya populasi pekerja berusia 24 tahun atau kurang, semakin banyak
generasi muda yang meninggalkan industri konstruksi. Alasan yang memungkinkan untuk hal ini
adalah karena industri konstruksi mempunyai gambaran tentang hari libur yang sedikit, upah yangrendah dan tidak stabil, serta 3K (Berat, Berbahaya, dan Kotor). Kementerian Pertanahan,
Infrastruktur, Transportasi dan Pariwisata merumuskan “Program Percepatan Reformasi Gaya Kerja
Industri Konstruksi” pada bulan Maret 2018 guna mengatasi masalah kekurangan tenaga kerja dan
generasi muda yang meninggalkan industri konstruksi. Untuk meningkatkan jumlah generasi mudayang bekerja di industri konstruksi, pemerintah dan perusahaan swasta berkolaborasi untuk
mewujudkan 3K baru (gaji baik, bisa cuti, dan ada harapan) dengan menambahkan kata “keren”
pada 4K baru yang sedang dikerjakan.
Isi utamanya adalah sebagai berikut.
・Mendorong libur dua hari dalam seminggu dan memperbaiki jam kerja yang panjang
・Mewujudkan gaji yang sepadan dengan keterampilan dan pengalaman
・Mendorong partisipasi dalam asuransi sosial
・Meningkatkan produktivitas melalui penggunaan ICT・Pertimbangan untuk melonggarkan persyaratan alokasi insinyur untuk memanfaatkan sumber
daya manusia yang terbatas③ Manajemen analog
Pemanfaatan IT merupakan cara efektif untuk menciptakan lingkungan kerja yang efisien sebagai
respons terhadap kekurangan tenaga kerja dan pekerja muda yang meninggalkan industri konstruksi.
Inovasi manajemen yang memanfaatkan teknologi digital disebut DX (Digital Transformation), danindustri konstruksi juga semakin maju dengan implementasi konstruksi ICT (i-construction). Di sisi
lain, mayoritas pekerja di industri konstruksi adalah perusahaan skala kecil, dan terdapat banyak
pekerja terampil yang dikenal sebagai “single master”. Konversi DX memerlukan pengetahuan danbiaya IT sehingga ada situasi di mana konversi DX tidak mengalami kemajuan.
④ Dampak lingkungan102Bab 5 Memahami industri konstruksi sebagai supervisor

Industri konstruksi mempunyai dampak lingkungan yang besar karena mengonsumsi sumber dayadan energi dalam jumlah besar. Secara khusus, seiring dengan meningkatnya limbah konstruksi
akibat umur bangunan yang lebih panjang dan peningkatan emisi CO2 yang telah menjadi isu sosial,berbagai inisiatif ramah lingkungan mulai aktif dilakukan. Berikut adalah beberapa contoh upaya
yang dilakukan.
・Metode konstruksi yang tidak merusak lanskap
Terdapat metode konstruksi yang secara bersamaan mendorong penghijauan selama konstruksi
lereng atau tembok laut. Material tempat tanaman mudah tumbuh dan bibit tanaman ditempatkan
pada tikar berbentuk kantong dengan struktur mirip tanah untuk menghijaukan permukaan
konstruksi.
・Penghijauan atap
Pembangkit listrik tenaga surya dapat dianggap sebagai cara untuk memanfaatkan atap namun
bangunan dan kondominium tidak cocok untuk pembangkit listrik tenaga surya karena luas atapnya
relatif kecil dibandingkan volume bangunan. Sebaliknya, upaya dilakukan untuk melakukan
penghijauan dengan meletakkan tanah di atas atap. Penghijauan atap tidak hanya memulihkan
tanaman hijau yang hilang, tetapi juga memiliki efek mendinginkan bangunan dan menyediakan
ruang rekreasi bagi masyarakat.
・Daur ulang beton
Beton adalah salah satu dari sejumlah besar bahan limbah yang dihasilkan di lokasi konstruksi.
Semen yang merupakan bahan pembuat beton tidak dapat didaur ulang dan digunakan kembali
sebagai semen setelah mengeras. Namun, karena sebagian besar volume beton terdiri dari agregat,
seperti kerikil dan pasir, bahan-bahan tersebut dapat didaur ulang. Kemajuan teknologi daur ulang
ini kini memungkinkan tercapainya tingkat daur ulang hampir 100%.
・Bangunan tahan lama
Selain mendaur ulang limbah beton, upaya juga dilakukan untuk memperpanjang umur bangunan
dan mengurangi jumlah limbah itu sendiri. Salah satu contohnya adalah beton yang sangat tahanlama, yang memiliki daya tahan lebih dari 100 tahun. Namun karena beton bukan satu-satunya
material penyusun bangunan, maka perlu dilakukan penelitian secara bersamaan untuk membuat
103Bab 5 Memahami industri konstruksi sebagai supervisor

material perpipaan lebih tahan lama.

5.3 Undang-Undang Industri Konstruksi
Kegagalan untuk mematuhi ketentuan Undang-Undang Industri Konstruksi dapat menimbulkan
berbagai masalah. UU Industri Konstruksi merupakan undang-undang yang ditetapkan bagi vendor
konstruksi namun sebagai supervisor penting untuk memahami poin-poin penting guna mengetahuiapakah pembangunan berjalan sesuai dengan UU Industri Konstruksi di lokasi konstruksi tempat Andabekerja. Misalnya, Undang-Undang Industri Konstruksi mensyaratkan adanya kontrak yang adil untuk
melindungi subkontraktor. Untuk melakukan hal ini, kontraktor utama harus mendengarkan pendapat
subkontraktor mengenai proses dan cara kerja terlebih dahulu. Jika konstruksi telah dimulai danpekerjaan berjalan pada jadwal yang tidak memungkinkan, mungkin ada masalah dengan rincian
kontrak atau kontrak mungkin tidak dipatuhi.

5.3.1 Tujuan Undang-Undang Industri Konstruksi
Tujuan dari Undang-Undang Industri Konstruksi didefinisikan sebagai berikut.
Undang-undang ini bertujuan untuk memastikan pelaksanaan pekerjaan konstruksi yangtepat, melindungi pemesan, dan mendorong tercapainya industri konstruksi yang sehat
dengan meningkatkan kualifikasi mereka yang terlibat dalam industri konstruksi dan
mengoptimalkan kontrak pengalihan pekerjaan konstruksi.
Tujuannya dapat diringkas menjadi empat kategori.
1. Memastikan pekerjaan konstruksi yang tepat
2. Melindungi pemesan
3. Mendorong perkembangan industri konstruksi yang sehat
4. Berkontribusi pada peningkatan kesejahteraan masyarakat

104

Bab 5 Memahami industri konstruksi sebagai supervisor

5.3.2 Garis besar Undang-Undang Industri Konstruksi
Undang-Undang Industri Konstruksi mengatur sistem perizinan, sistem insinyur, dan kelayakan
kontrak pengalihan kerja.
① Sistem perizinan
Sistem perizinan ini bertujuan untuk meningkatkan kualitas vendor konstruksi, dan berlaku untuk
29 industri. Sebagai persyaratan izin, manajemen dievaluasi berdasarkan "stabilitas manajemen"seperti kemampuan dan landasan keuangan, "kemampuan teknis" untuk setiap industri, dan"kelayakan" seperti integritas, dll. sehingga pengelola dituntut melakukan pengelolaan yangbertujuan untuk meningkatkan kualitas-kualitas ini. Sebagai supervisor, penting untuk bekerja
dengan kesadaran akan kemampuan teknis dan kompetensi.
Ada dua jenis izin: satu berdasarkan jumlah biaya subkontrak dan satu lagi berdasarkan lokasi
kantor usaha (Gambar 5-1).

Melaksanakan pekerjaan
kontrak utama

Pekerjaan konstruksi di mana kontrak subkontrak sebesar 45 juta
yen atau lebih diselesaikan sebagai kontraktor utama(70 juta yen atau lebih untuk pekerjaan konstruksi borongan) *Izin Usaha Konstruksi
Tertentu

Izin Usaha Konstruksi
Umum

Izin Usaha Konstruksi
Umum

Saat mendirikan kantor bisnis
hanya di satu prefektur

Saat mendirikan kantor bisnis didua prefektur atau lebih

Izin dari gubernur
prefektur

Izin dari Menteri Pertanahan,
Prasarana, Transportasi dan
Pariwisata

105

Gambar 5-1 Sistem perizinan industri konstruksi

Bab 5 Memahami industri konstruksi sebagai supervisor② Sistem insinyur
Sistem insinyur ditujukan untuk mengamankan teknik konstruksi, dan memerlukan penempatan“insinyur utama” atau “insinyur pengawas” di lokasi konstruksi untuk setiap industri. Khususnya
pada proyek konstruksi publik, penempatan secara khusus diperlukan.
・Insinyur utama
Peran "Insinyur utama" adalah membuat rencana konstruksi dan mengawasi pekerjaan seperti
pengelolaan proses, pengelolaan kualitas, pengelolaan keselamatan, dll. Supervisor membantu
insinyur utama dalam pengelolaan proses, pengelolaan kualitas, dan pengelolaan keselamatan.
Di lokasi konstruksi kecil, perwakilan lokasi konstruksi juga dapat bertindak sebagai insinyur
utama. Perwakilan lokasi konstruksi adalah orang yang ditempatkan di lokasi konstruksi secara tetap
sebagai wakil manajemen yang berhalangan hadir secara tetap di lokasi konstruksi. Untuk menjadi
insinyur utama, Anda harus memenuhi persyaratan seperti memiliki kualifikasi nasional kelas satu
atau dua bergantung pada jenis pekerjaan yang menjadi tanggung jawab Anda, atau memiliki
pengalaman praktik dalam jangka waktu tertentu.
・Insinyur pengawas
Untuk pekerjaan konstruksi yang kontrak subkontraknya diselesaikan sebesar 45 juta yen ataulebih (70 juta yen atau lebih jika pekerjaan konstruksi borongan) sebagai kontraktor utama, seorang"insinyur pengawas" harus ditunjuk sebagai pengganti insinyur utama. Peran insinyur pengawas
hampir sama dengan insinyur utama namun untuk menjadi seorang insinyur pengawas, Anda harus
memiliki kualifikasi nasional kelas satu yang sesuai dengan jenis pekerjaan yang menjadi tanggung
jawab Anda.
③ Optimalisasi kontrak pengalihan kerja
Tujuan mengoptimalkan kontrak pengalihan kerja adalah untuk melindungi pemesan dan
subkontraktor. Ini mengatur kewajiban kontraktor utama, kewajiban untuk membuat kontrak yangadil, kewajiban untuk membuat kontrak tertulis, dll.
Misalnya, dalam hal konstruksi yang melibatkan subkontrak sebesar 45 juta yen atau lebih (70juta yen atau lebih jika pekerjaan konstruksi borongan), kontraktor utama diwajibkan membuat"buku besar sistem konstruksi" dan "diagram sistem konstruksi" untuk disediakan di setiap lokasi
106Bab 5 Memahami industri konstruksi sebagai supervisor

konstruksi. Diagram sistem konstruksi akan dipasang di tempat yang mudah terlihat di lokasi
konstruksi.

Hal di atas merupakan isi pokok Undang-Undang Industri Konstruksi. Perusahaan konstruksi
diharuskan memenuhi tanggung jawab sosialnya dan berkontribusi terhadap perkembangan industri
konstruksi yang sehat secara keseluruhan dengan mematuhi Undang-Undang Industri Konstruksi.

107