JFMA 秋の夜学校2022

サステナブル時代のキャンパスＦＭ－大学の施設・管財担当者のための初級講座－

キャンパスＦＭ研究部会
部会長 難波 茂

本講演の流れはじめに〜2022年度のキャンパスFM研究部会の活動のご紹介〜◆講演内容◆
1. サステナブル時代のキャンパスＦＭ
2. 事例紹介（上記1の各事例について）
3. サステナブル時代のキャンパスＦＭ推進のポイント

はじめにキャンパスFM研究部会の紹介と2022年度の活動① キャンパスFM研究部会の紹介② 2022年度の活動計画

① キャンパスFM研究部会の紹介
JFMAホームページに研究部会の紹介をしています。

枠内の⽂字数不⾜を補って紹介すると‥⼤学は我が国の成⻑を⽀える存在︕〃

教育・研究に成果を出しながら継続的に経営を続ける必要がある︕

そのためには‥施設担当部署が理事会や教学･運営組織と協業してマネジメントを⾏うことが重要
その好事例やマネジメントのあるべき姿を調査・研究し、その成果を教職員の⽅々に提供・普及するのが研究部会の活動です。
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② 2022年度の活動計画●⼤学経営の変化と施設課題の解決を戦略的に両⽴させる必要性の⾼まり- 教育の質向上、様々な⽣き残り⽅策- 施設機能・規模のニーズ変化
・コロナ禍＋オンライン授業＋主体的学び
・単位互換ほか‥複数校での資源共有- 施設保有者としての社会的責任の増加
・SDGs、カーボンニュートラル、‥等々

前年●更新・建替原資が不⾜する⼤学の増加

・基本⾦をはじめとする学校法⼈会計の理解が必要→昨年、財務視点に⽴ったFMの本を発刊

１. 新たな教育展開を踏まえた
ファシリティのあり⽅、⽅向性
施設の機能・規模構成の変更を実施または検討・計画している事例を収集中。
昨年度から実施事例を情報収集中（本 夜学校では この内容を ご説明します）

2. キャンパスＦＭが教職員の⾃分事となるための提⾔
3. 書籍 「財務視点から考える私⽴⼤学のファシリティマネジメント」の広報活動

・2008年以降の調査・研究内容の反映

４. 新版 キャンパスFMガイドブックの構成検討

・パラダイムシフトの洗い出し－概要はJFMAホームページで確認できます－

課題●ガイドブックの新版発⾏の必要性【2022年度の活動計画】

http://www.jfma.or.jp/research/scm06/index.html

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１. サステナブル時代のキャンパスＦＭ⓪⼤学が取り組むべきSDGs課題①カーボンニュートラルのための⼤学運営と施設整備②多様性のための⼤学運営と施設整備③永続性のための検討と施設整備

⓪⼤学が取り組むべきSDGs課題
学⽣に対するSDGs教育
SDGsに寄与する研究・開発
カーボンニュートラル
多様性（不平等解消、ジェンダー平等…）永続性（⼤学事業の持続的な成⻑）キャンパスFMで取り組む課題7

①カーボンニュートラルのための⼤学運営と施設整備■2030年度まで
新築事業について 現⾏の省エネ基準値から40%程度の削減(※)を⽬指す(※︓ZEB Oriented)■2050年度まで
建築物のストック平均で現⾏の省エネ基準値から40%程度の削減を⽬指す(令和3年10⽉22⽇閣議決定)［新築事業では］40%以上へらす

省エネ
100%60%以下

従来の建物で必要ZEBなエネルギー（※） Oriented※︓ZEB評価プログラムに建物⽤途や⾯積・設備を⼊⼒すると国で決められた基準値が算出される■⼤学運営
・学⽣、教職員を巻き込んだ省エネ活動
・保全業務として取り組む省エネ活動（エコチューニング、省エネ診断等）

■整備

・エコ改修
（ESCO等省エネを⽬的とした改修）
・ZEB
・スマートグリッド8

①カーボンニュートラルのための⼤学運営と施設整備■ 2050年度までに全建築の平均で40%程度の削減を⽬指すには既存建物の改修では4割削減は難しい。→ 新築計画の際には、
ZEB Ready (省エネで50％以下まで削減) やZEB (省エネ＋創エネで0％以下まで削減) の建物計画が望まれる［例］既存5棟があり、⻑期的に3棟を新築する場合で考えてみる
10割削減 5割削減 5割削減 2割削減 2割削減 2割削減 2割削減 2割削減
ZEB

ZEB
Ready

ZEB
Ready

5割

5割

新築

省エネ改修

省エネ改修

省エネ改修

省エネ改修

省エネ改修

8割

8割

8割

8割

8割

既存建物の省エネ改修

この8棟が(省エネ基準上)同等の建物の場合、平均削減率は37.5%で未達︕
既存棟を解体し、7棟になった場合、平均削減率は40%になる
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②多様性のための⼤学運営と施設整備
多様性とは､⼈種･年齢･価値観 や 国籍･宗教･障害の有無、LGBT等を受け⼊れ、多様な⼈材を活かす取組のこと。
■運⽤管理

・サイン
・関連情報の提供
・ハラール対応■施設の整備・LGBT対応トイレ整備
・礼拝スペースの確保
・バリアフリー整備・ユニバーサルデザイン

参照︓
http://www.highschooltimes.jp/news/cat24/000380.html

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③永続性のための検討と施設整備■時代の変化・変⾰に対応した施設整備
・施設のトリアージ・イノベーション創出のための整備■永続性のための施設の維持保全
・施設の⻑寿命化
・安全・安⼼管理＆施設基盤の永続性

11【参考】施設のトリアージ※施設のトリアージ︓（⽂科省説明）
⼤学の理念､施設の現状､将来にわたる施設整備や維持管理に係る費⽤､財政状況の⾒通し等を踏まえ､既存施設の保有の必要性や投資の可否とその範囲等を選別すること。
⼤学の理念・特⾊・強みを踏まえ⻑期的に必要となる組織（施設）の判断
⻑期的に必要となる施設

将来的に不要となる施設（改築も含め保有していく必要がある施設）

必要ボリューム⻑寿命化が可能のもの

廃⽌に向けて検討

投資判定〔⾯積基準〕

・組織・学⽣数・教員数
・財務状況
・戦略的対応（将来取り壊す施設）

・物理的判定︓残命年数
・機能的判定︓空間活⽤・コスト判定︓改修費⽤

投資効率

･

⻑寿命化が困難なもの

維持保全

機能向上

改築

安全確保

取壊し

施設性能の維持を中⼼とするもの

教育研究ニーズへの対応が必要な者

劣化状況や構造等により改修では活⽤が困難なもの

当⾯使⽤するもの

廃⽌する
もの

施設の総量の最適化と重点的な整備
⼤学経営基盤の強化
参考︓国⽴⼤学法⼈等施設の⻑寿命化に向けた基本的な考え⽅の整理 平成３０年３⽉
国⽴⼤学法⼈等施設の⻑寿命化に向けたライフサイクルの最適化に関する検討会

122．事例紹介①エコ改修
福井⼤学松岡キャンパス等管理⼀体型 ESCO 事業②ZEB
⽂教⼤学東京あだちキャンパス③スマートグリッド
中部⼤学キャンパススマートグリッド④LGBT対応トイレ整備
国際基督教⼤学のオールジェンダートイレ

①エコ改修【福井⼤学松岡キャンパス等管理⼀体型 ESCO 事業】■ESCO 事業とは施設の省エネルギー化に必要な「技術」「設備」「⼈材」「資⾦」等のすべてを包括的に提供し、初期投資不要・⽀払いは省エネ削減額を充てる事業スキームであり、サービスを提供する際には、従来の環境を損なうことなく省エネルギー化を実現し、その効果を保証する事業。

主要5キャンパスを対象に省エネ推進事業を実施

参照︓http://ems.ou.u-fukui.ac.jp/kseibi/introduce_buildings/esco/esco_pamphlet_written_by_fukui_univ.pdf

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①エコ改修【福井⼤学松岡キャンパス等管理⼀体型 ESCO 事業】

参照︓http://ems.ou.u-fukui.ac.jp/kseibi/introduce_buildings/esco/esco_pamphlet_written_by_fukui_univ.pdf

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①エコ改修【福井⼤学松岡キャンパス等管理⼀体型 ESCO 事業】

参照︓http://ems.ou.u-fukui.ac.jp/kseibi/introduce_buildings/esco/esco_pamphlet_written_by_fukui_univ.pdf

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②ZEB【⽂教⼤学東京あだちキャンパス】■ZEBとはNet Zero Energy Building（ネット・ゼロ・エネルギー・ビル）の略称で、「ゼブ」と呼びます。快適な室内環境を実現しながら、建物で消費する年間の⼀次エネルギーの収⽀をゼロにすることを⽬指した建物のこと。
参照︓⽂教⼤学HPより

建築物のコンセプト
・⾃然エネルギーの活⽤、最新設備機器、制御システムの導⼊により「エコキャンパス」の実現を⽬的とする。
・熱源・空調機器の選定では、棟全体を統括的に捉え、⼤学特有の同時使⽤率を考慮し、合理的な空調計画とした。
・外気導⼊にＣＯ２濃度制御、⼈感センサーによる照明制御を導⼊し、利⽤状況に応じて運転を⾏う。
・様々な技術を取り⼊れ、ZEB Readyを達成させ、先進的な環境配慮型キャンパスを実現する。

建築物概要
都道府県

新築／既設

建物⽤途

東京都

新築

学校等

延べ⾯積

階数

主な構造

竣⼯年

21,025㎡

地上5階

RC造

2020年

⼀次エネルギー削減率50％
参照︓https://sii.or.jp/file/zeb_leading_owner/ZEB2019L-00013-P_01.pdf

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③スマートグリッド【中部⼤学キャンパススマートグリッド】■スマートグリッドとはIT技術を活⽤して、発電所の供給側と家庭や事業所などの需要側の電⼒需給を⾃動制御し、需要に応じて発電施設からの電⼒を効率よく配分する電⼒制御技術を持った電⼒網のこと。

参照︓中部⼤学スマートエコキャンパスの成果報告 名古屋⼤学エネルギーマネジメント研究・検討会
平成28年度 第12回 成果報告（平成２９年３⽉９⽇）

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④LGBT対応トイレ整備【国際基督教⼤学のオールジェンダートイレ】
加藤恵津⼦教授(ICU学⽣部⻑)、⾼⽥晃志⽒(管理部管財G)、財務理事らで構成した「トイレ委員会」、ジェンダー・セクシュアリティ研究メジャーの教員との話し合い、学⽣へのアンケートを設計に反映■16の個室︓11室が座るタイプの洋式便器、4室が男性⽤⼩便器〜・誰もが⼊りやすい個室の⼊⼝を設置

・個室の⼊⼝が⾵⾞のように取り付けられ、⼊り組んだ迷路のように可能な限り動線交差を無くす
・デッドエンドをなくし、追い詰められて逃げられないような場所をつくらないように配慮
・完全に男⼥を分けて使えるように、「隠し扉」を設置
・壁を天井までとし、厚い材質により⾳漏れ防⽌・壁の隙間、凹凸をなくし盗撮防⽌
参照︓トイレに“男⼥”の区別がなくなったら︖国際基督教⼤学にできた「オールジェンダートイレ」を使ってわかったこと（Buzz·公開 2021年3⽉3⽇）

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3．サステナブル時代のキャンパスＦＭ推進のポイント①財務視点からのＦＭ②中⻑期計画でのFM③⽇常のＦＭ活動

①財務視点からのＦＭ
⼤学は永続が求められ、必要な資産を継続的に保持する必要があるが、全⼤学の施設総量は、積⽴率不⾜で永続的に保持できない状況に陥っている。
民間企業と違い、将来に大きな収益をあげて、運用資産の不足を一気に挽回するチャンスはない！

→ 施設担当者を含めた全教職員が学校法⼈会計で施設がどのように扱われるのかを知る必要がある。
→ 時代変化に対応したこれからの⼤学経営に必要な機能・規模を⾒直し、施設の総量を最適化する必要がある。
（出所 ⽇本私⽴学校振興・共済事業団「今⽇の私学財政（⼤学・短期⼤学編）」
平成30年度21

①財務視点からのＦＭ
⼤学は永続が求められ、必要な資産を継続的に保持する必要があるが、全⼤学の施設総量は、積⽴額不⾜で永続的に保持できない状況に陥っている。
研究部会でこの問題に取り組み、昨年3⽉に「財務視点から考える私⽴⼤学のファシリティマネジメント」を発刊した。
︓ 学校法⼈会計に関する書籍でもあまり論じられていない基本⾦組⼊れや減価償却の仕組みを解りやすく論じている
︓ 施設業務の⽴場から、残存不具合に基づく保全管理の⼿法やポートフォリオの⽴て⽅も述べているが、先進事例の章をはじめに、全教職員が課題共有し、⼤学経営課題として、変⾰に取り組むことの⼤事さも述べている。
2021年3⽉25⽇ 第1版第１刷発⾏
発⾏︓公益社団法⼈⽇本ファシリティマネジメント協会
編集︓キャンパスFM研究部会

22②中⻑期計画でのFM
従来の大学施設計画：「〇〇学部・学科新設に伴い、□□機能の建物を計画する」
FMとは︓

企業･団体等が組織活動のために､施設とその環境を総合的に企画、管理、活⽤する経営活動“あるべき中⻑期計画” ＝サステナブルな計画
社会変化
・技術変化
・社会
要請

⼤学経営の⻑期⽅針

Demand Supply

⻑期利⽤・改修可能な施設（機能・規模）

今後の供給可能な施設全体の VS 既存機能・規模機能・規模と改善課題
将来の学修・研究のあり⽅

中⻑期計画

利⽤の現状と改善すべき課題

キャンパス利⽤の現況とあるべき状態

キャンパス
⾯積･機能の施設保有者としての＆＆ゾーニング計画
ギャップ解消案
責任達成案＜SDGʼs＞＜施設総量セーブ＞＜マスタープラン＞
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③⽇常のＦＭ活動
FMとは︓

企業･団体等が組織活動のために､施設とその環境を総合的に企画、管理、活⽤する経営活動●“狙いの運⽤” と実態との差に気づく ← MBWA

( Management by Walking-Around )例１）殆ど誰もいない場所で照明や空調がつきっぱなし→次年度に向けて、施設⾯では…照明・空調の個別分散化、⾃動消灯、等
他部⾨と協同での、⾃習スペース、教室割当て、時間割改善等も検討対象

例２）ゴミの分別が正しく⾏われていない→ リサイクルBOXと掲⽰⾒直し、SDGʼs教育での⾒直し、ピアサポート活⽤…等。
●外国⼈留学⽣や⾝障者の⽬線で歩いてみて不便を感じとる

例︓駅やバス内の案内、校内掲⽰・マップ、段差・スロープ・不陸、⾷事、トイレ…等々。
●“気づき”から､運⽤⾒直しやエコ･チューニングの為にデータを追加収集する

ビルメンスタッフによる記録/簡易計測ツール、他部⾨からの利⽤データとの突合せ…等
24ご視聴ありがとうございました。

資料などのご要望ございましたら
JFMAキャンパスFM研究部会
部会長 難波 茂にご連絡ください
連絡先：s-nanba@jfma.or.jp