岡山市水道局建設コンサルタント業務等郵便入札心得

（趣旨）
第１条

この心得は，別に定めるものを除くほか，岡山市水道局（以下「局」という。）が発注する測量業務，建築関係建設コンサルタント業務，土木関係建設コンサルタント業務，地質調査業務及び補償関係コンサルタント業務（以下「建設コンサルタント業務等」という。）の契約に係る一般競争入札（以下「一般競争入札」という。）
において，入札書を郵送する方法による入札（以下「郵便入札」という。）に参加する者（以下「入札参加者」という。）が守らなければならない事項を定めるものとする。
（入札の基本事項）
第２条

入札参加者は，地方自治法（昭和２２年法律第６７号），地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号），岡山市水道局契約規程（平成２年市水道局管理規程第１３号。以下「契約規程」という。），岡山市水道局建設コンサルタント業務等
一般競争入札実施規程（平成２０年市水道局管理規程第１５号），岡山市水道局建設コンサルタント業務等郵便入札実施要綱（平成２１年市水道局訓令第２３号）及びその他関係法令・規程・要綱・基準等並びにこの心得を遵守しなければならない。
２

入札参加者は，契約規程第５条に規定する公告（以下「公告」という。）のほか，見積用の仕様書，内訳書，図面及び現場説明書（以下「設計図書」という。），契約書案及びその他入札・契約手続に必要な条件を熟知のうえ，適正な積算を行い，入札しなければならない。

３

入札参加者は，設計図書に関して質問があるときは，公告において指定する期間内に管財課に対し，インターネットを利用した電子メール又はファクシミリにより質問することができる。

４

入札参加者は，消費税及び地方消費税に係る課税事業者であるか免税事業者であるかを問わず，見積もった契約希望金額の１１０分の１００に相当する金額（以下「入札価格」という。）を入札書に記載しなければならない。この場合において落札金額は，入札価格に当該金額の１００分の１０に相当する金額を加算した金額（当該金額に１円未満の端数があるときは，その端数金額を切り捨てた金額）とする。
ただし，単価による契約の場合は，別に定める。
５

入札及び契約に関して用いる言語は日本語とし，通貨は日本円とする。
（公正な入札の確保）

第３条

入札参加者は，私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律（昭和２２年法律第５４号），刑法（明治４０年法律第４５号）等に抵触する行為を行ってはならない。
２

公開前に許容価格（地方自治法第２３４条第３項に規定する予定価格のことをいい，消費税及び地方消費税を含んだものとする。以下同じ。），岡山市水道局建設コンサルタント業務等低入札価格調査実施要綱（平成２０年市水道局訓令第１９号。
以下「低入札価格調査実施要綱」という。）第４条に規定する調査基準価格（以下「調査基準価格」という。），岡山市水道局建設コンサルタント業務等最低制限価格の設定に関する要綱（平成２１年市水道局訓令第３３号。以下「最低制限価格設定要綱」という。）に規定する最低制限価格（以下「最低制限価格」という。），設計金額及びその内訳その他の未公開情報を探ろうとしてはならない。

３

入札参加者は，入札に当たっては，競争を制限する目的で他の入札参加者と入札価格又は入札意思についていかなる相談も行わず，独自に入札価格を定めなければならない。

４

入札参加者は，入札の執行前に，他の入札参加者に対して入札価格を意図的に開示してはならない。

５

前４項の規定に違反した場合は，違反した者の入札への参加を拒否するとともに，岡山市水道局指名停止基準に基づき厳正に対処する。

６

契約締結後に第１項から第４項に定める事実が判明した場合は，当該契約を解除し，違約金を徴収することがある。
（対象業務）

第４条

郵便入札の対象となる建設コンサルタント業務等（以下「対象業務」という。）

は，公告において，入札の方法を郵便入札に指定したものとする。
（設計図書の受領）

第５条

設計図書は，公告で指定した期間内に，インターネット上の局のホームページで閲覧又はダウンロードにより受領するものとする。
（参加資格確認申請書等の作成）
第６条

入札参加者は，あらかじめ一般競争入札参加資格確認申請書（以下「申請書」という。）及び参加資格の確認のために必要な書類（以下「添付書類」という。）を作成しておかなければならない。
２

前項に規定する申請書及び添付書類（以下「申請書等」という。）の書式は，インターネット上の局のホームページからダウンロードするものとする。
（入札書等の取得）
第７条

入札参加者は，入札（見積）書（契約規程様式第３号）（以下「入札書」という。）の書式を，公告をした日から入札書到着期限までの間に，インターネット上の局のホームページからダウンロードすることにより取得するとともに，管財課において入札書郵送用指定封筒（以下「指定封筒」という。）の交付を受けるものとする。
（入札書の提出）
第８条

入札参加者は，入札書に必要事項を記載し，記名押印（押印は，あらかじめ使用印として岡山市に届け出た印判に限る。以下同じ。）した上で，指定封筒に封入し，岡山大学町郵便局留の一般書留又は簡易書留郵便により，公告で指定した日から入札書到着期限までの間に当該郵便局に到着するように郵送しなければならな
い。
２

前項の場合において，入札書のくじ用数字欄には，任意の３桁の数字を記載するものとする。
３

郵送した入札書は，書換え，引換え又は撤回は認めない。

４

水道事業管理者（以下「管理者」という。）が特に必要があると認める場合を除き，入札書郵送後の入札辞退は認めない。
５

入札回数は，１回とする。
（開札）

第９条

開札は，あらかじめ指定した日時及び場所において，入札参加者のうち立会を希望する者１人以上を立ち会わせて執行するものとする。この場合において，立会希望者が多数のときは先着順で５人を立ち会わせるものとし，立会希望者がないときは当該入札事務に関係のない職員を立ち会わせるものとする。
２

開札の立会人は，入札参加者の代表者若しくは受任者又はその代理人（代理人の場合は，委任状を提出した者に限る。）とする。

３

入札執行者は，開札の結果，入札参加者の入札が，第１３条に規定する参加資格の確認を行うまでもなく，第１１条各号のいずれかに該当することが明らかである場合は，当該入札参加者の入札を無効とする。

４

前項の場合において，対象業務が最低制限価格設定要綱の適用を受ける建設コンサルタント業務等であるときは，最低制限価格を下回る価格の入札書を提出した者を失格とする。

５

入札執行者は，前項の規定により無効又は失格となった入札書を除いた入札書のうち税抜き許容価格（許容価格から消費税及び地方消費税相当額を除いたものをいう。以下同じ。）以下の入札書（以下「有効入札書」という。）を提出した入札参加者が１人以上の場合は直ちに落札者の決定を保留し，有効入札書を提出した者がない場合は入札を不調とするものとする。

６

前項の規定により落札者の決定を保留した場合は，有効入札書を提出した者のうち最低の価格の入札書を提出した者（以下「最低価格入札者」という。）を参加資格の有無の確認（以下「参加資格の確認」という。）を行う対象者（以下「確認対象者」という。）とする。
（最低価格入札者が２人以上ある場合の確認対象者の決定方法）

第１０条

前条第５項の規定に基づき確認対象者を決定する場合において，最低価格入札者が２人以上あるときは，くじにより順位を決定するものとする。
２

くじの方法は，次のとおりとする。
(1) 同価格で入札した者ごとに抽選器で１回抽選し，出た数の大きい順に０から番号を付す。抽選は入札執行者が行うものとし，抽選する順番は指定業者名簿の５０音順とする。この場合において，一度抽選された玉は抽選器には戻さない。
(2) 同価格の入札書に記載されているくじ用数字の合計を同価格で入札した者の数で除した余りの数と前号の規定により付された番号が一致した者を確認対象者とし，他の者は前号の規定により付された番号の昇順に順位を付すものとする。この場合において，入札書にくじ用数字が記載されていないときは，当該数字を０とみなす。
（無効の入札）第１１条

第９条に規定する開札において，次の各号のいずれかに該当する入札は，無効とする。
(1) 明らかに競争入札に参加する資格のない者がした入札(2) 入札方法に違反して行われた入札(3) 入札書に記名押印がない入札(4) 総金額を訂正している入札又は入札金額その他必要事項を確認しがたい入札(5) 同一入札事項について同一人が２通以上の入札書を提出した入札(6) 一般書留又は簡易書留郵便以外の方法で入札書を提出した入札(7) 指定封筒以外の封筒で入札書を郵送した入札(8) 入札書が到着期限までに到着していない入札(9) 指定封筒記載の業務名又は差出人名と同封された入札書に記載された業務名又は入札者名が相違する入札(10) 指定封筒に業務名又は差出人名が記載されていない入札(11) １通の指定封筒に複数の入札書を封入して郵送した入札(12) 明らかに不正によると認められる入札(13) その他管理者が定める入札条件に違反してなされた入札（申請書等の提出）
第１２条

確認対象者となった者は，公告で指定した提出期限までに，第６条の規定に基づく申請書等を管理者に提出（持参に限る。ただし，管理者が必要と認めた場合は，この限りではない。）し，参加資格の確認を受けなければならない。ただし，確認対象者となった者が，申請書等提出前に，第１４条各号のいずれかに該当することが確認された場合は，この限りでない。
２

管理者は，前項の規定にかかわらず，必要があると認めるときは，他の入札参加者に対し申請書等の提出を求めることができる。
（参加資格の確認）
第１３条

管理者は，前条の規定により確認対象者から申請書等が提出されたときは，公告に記載された開札日時を基準として，申請書等に基づき，当該確認対象者の参加資格の確認を行うものとする。この場合において，確認対象者の入札が次条各号のいずれかに該当するとき又は前条第１項ただし書に該当するときは，当該確認対象者を失格とする。
２

管理者は，前項の規定により確認対象者の参加資格がないと認めたときは，確認対象者の次に低い価格の入札書を提出した者（以下「次順位者」という。）以降について，順次申請書等の提出を求めた上で，参加資格を有する者が確認されるまで，参加資格の確認を行うものとする。

３

前項の場合において，最低価格入札者が２人以上あるときは，第１０条の規定により付した順位の順に参加資格の確認を行うものとし，次順位者以降について，同価格の入札をした者が２人以上あるときは，当該入札者にくじを引かせて参加資格の確認を行う順位を決定するものとする。この場合において，当該入札者のうちくじを引かない者があるときは，これに代えて，当該入札事務に関係のない職員にくじを引かせるものとする。

４

第１項の規定は前２項の規定について準用する。

５

管理者は，前各項の規定による確認を行った結果，参加資格を有する者がない場
合は，入札を不調とするものとする。

６

管理者は，参加資格の確認を行うに当たり，必要があると認めるときは，入札参加者に対し聴取調査を実施することができるものとする。
（失格）

第１４条

前条に規定する参加資格の確認において，次の各号のいずれかに該当する者は，失格とする。
(1) 競争入札に参加する資格のない者(2) 管理者が指定する期限までに申請書等を提出しない者(3) 持参以外の方法で申請書等を提出した者（管理者が持参以外の方法を必要と認めた場合を除く。）(4) 明らかに不正によると認められる入札を行った者(5) 入札後落札者を決定するまでの間に，指名停止等を受けた者（当該指名停止等の理由となった事案が当該入札前に発生したものである場合に限る。）(6) その他管理者が定める入札条件に違反してなされた入札を行った者（落札者の決定）
第１５条

管理者は，第１３条に規定する参加資格の確認により，参加資格を有すると認めた者（以下「資格確認者」という。）を落札者として決定するものとする。
ただし，当該入札において，低入札価格調査実施要綱に規定する低入札価格調査を実施する場合においては，資格確認者を低入札価格調査実施要綱第６条に規定する最低価格入札者とみなし，落札者の決定については，低入札価格調査実施要綱に規定するところによるものとする。
（参加資格確認結果及び入札結果の通知）
第１６条

管理者は，前条の規定により落札者を決定した場合は，申請書等を提出した者に対して，参加資格確認結果及び入札結果を通知するものとする。この場合において，参加資格がないと認めた者に対しては，その理由も併せて通知するものとする。
（入札の延期，中止，取消し等）
第１７条

管理者は，事故等が発生した場合又は不正な行為等により必要があると認めるときは，入札の延期及び中止又は入札の取消しをすることができる。
２

入札開始前に入札参加者（無効札となった者を除く。以下同じ。）がない場合は入札を中止し，入札開始後に有効な入札書を提出した者がない場合は，入札を不調とする。

３

管理者は，入札の中止又は取消しをした場合は，入札参加者の提出した当該入札に係る入札書，申請書及び添付資料その他の書類を無効とする。
（契約情報の公表）

第１８条

郵便入札に係る契約情報については，岡山市水道局契約情報公表要領第７条第２項までの規定に基づき，インターネット上の局のホームページに掲載して閲覧に供するものとする。
（契約保証金等）
第１９条

落札者は，契約書（仮契約書を含む。以下同じ。）の案の提出と同時に，次のいずれかの方法で契約金額の１００分の１０以上の契約保証金又は契約保証金に代わる担保を納付し，又は提供しなければならない。ただし，契約保証金の全部若しくは一部を免除された場合又は低入札価格落札者以外の者が次項の規定により契約保証人を１人以上立てる場合は，この限りでない。
(1) 契約保証金を納付する場合は，あらかじめ現金を納付書により岡山市水道局指定金融機関等に納付し，領収書の交付を受け，その写しを提出すること。
(2) 契約保証金に代わる担保を提供する場合において，当該担保が有価証券（利付国債に限る。）であるときは，有価証券納付書とともに提出すること。
(3) 契約保証金に代わる担保を提供する場合において，当該担保が前払保証事業会社又は銀行等の保証であるときは，その保証書を提出すること。
(4) 契約保証金の免除が履行保証保険契約の締結によるときは，その保険証書を提出すること。
２

落札者は，契約保証人を立てようとするときは，保証人承認願及び保証契約書の案を契約書の案の提出と同時に提出しなければならない。ただし，契約保証人を免除された場合は，この限りでない。
（契約書等の提出）

第２０条

落札者は，交付された契約書の案に記名押印し，落札決定の日から７日以内にこれを提出しなければならない。ただし，特別の理由のあるときは，事前に管財課の承諾を得て，この期間を延長することができる。
２

落札者が前項に規定する期間内に契約書の案を提出しないときは，落札は，その効力を失う。
（低入札価格落札者等に対する制限）

第２１条

第１９条の規定にかかわらず，低入札価格調査実施要綱第３条に定める対象コンサルタント業務の入札（以下「低入札価格調査対象入札」という。）において，調査基準価格未満の額で落札者と決定された者（以下「低入札価格落札者」という。）との契約における契約保証は，契約保証金の納付に限るものとし，契約保証金の額は契約金額の１００分の３０以上とする。
２

低入札価格落札者が契約を締結したときは，岡山市水道事業等公共工事の前金払取扱規程（昭和６３年市水道局管理規程第６号）第３条ただし書の規定により，前払金の額を請負代金額の１０分の１以内とする。

３

低入札価格落札者が契約を締結したときは，契約規程第４６条の５第２項の規定により，違約金の額を契約金額の１００分の３０とする。

４

低入札価格調査対象入札において調査基準価格未満の価格で入札を行った者が，第９条第６項の規定に基づき確認対象者となった場合は，当該入札に係る契約（以下「参加制限契約」という。）の履行が完了するまでの間（当該確認対象者が落札者とならなかったときは，当該入札の落札者を決定するまでの間），他の低入札価格調査対象の建設コンサルタント業務等の入札（以下この条において「他の対象入札」という。）に参加できないものとする。

５

前項の場合において，確認対象者が現に他の対象入札に参加しているときは，当該確認対象者の行った他の対象入札を無効又は失格とする。

６

前２項の場合において，参加制限契約の履行期限がその者の責に帰すべき事由以外によって延長されたときは，他の対象入札へ参加できない期限は当該契約の延長前の履行期限までとする。