「わが家」の防災ガイド

「わが家」の防災ガイドの活用についてはじめに..
近年、地震・台⾵などによる⼤規模災害が毎年のように発⽣する中、災害に対して備えを⾏うことがますます重要となっています。
本冊子は、マンションにお住まいの皆様が災害発⽣直後の⾏動知識と在宅避難の準備など、各⾃で備える「⾃助」「共助」について、取りまとめものです。
今後の災害への備えにお役⽴ていただければ幸いです。
※具体的な内容については、各マンションごとに異なる場合がございますのでご確認ください。

マンション防災３つの要素

⾃助共助公助防災マニュアル
火災対策編

室内から火災が発生したら、避難する前に１１９番通報や初期消火に努めます。
初期消火は火災を広げない為には⼀番⼤切な初期対応⽅法です。
マンションでは上階の居住者が地上に降りることが難しくなりますので、初期消火が⼤切です。

火災発生

初期消火

＝

１１９番通報初期消火と１１９番通報を同時に⾏い火災を広げないように努めましょう。
炎が天井に達したときは避難を開始します。

すぐに避難
すでに炎が天井に達している場合は、すぐに避難を開始します。

消火の知恵油の火災に水をかけると油が飛び、危険なため、消火器を使います。
消火器を台所付近に⽤意し、利⽤⽅法を事前に確認しましょう。
火災を起こさないために、絨毯・布団・カーテンは防炎加工製品を使⽤しましょう。
スプリンクラー設備
１１階以上のマンションは住⼾内にスプリンクラーの設置が義務付けられていますが、開放廊下型の建物では設置が免除されていたり、⼤地震の際はスプリンクラーが機能しないこともありますので、消火器の設置場所、取扱い⽅法を確認しましょう。

安全ピンを引き抜くホースを持つレバーを強く握って火元に放射初期消火を⾏っても炎が広がり天井に達したときは、消火を中⽌して直ぐに避難を開始します。
また、煙の⾊が⽩⾊から⿊⾊に変化した時も直ぐに避難します。⿊煙になると、ほとんど視界が無くなります。
普段住み慣れたお部屋でも⿊煙が出た際は⽅向感覚を失い、危険な状態になります。特に、子供や高齢者、要援護者がいる家庭では避難時間も考慮しましょう。
煙の拡散・横⽅向には毎秒０.５〜１.０ｍ（⼤⼈の歩く速度程度）
・上⽅向には毎秒３.０〜５.０ｍ（驚異的な速さ）

避難経路の事前確認の重要性
火災の発生に備えて２通り以上の避難経路（バルコニー/階段など）を事前に確認しておきましょう。
マンションでは下階からの火災により階段からの煙・炎の上昇を想定し、上階の防火区域へ避難する経路の確認が必要です。
非常出口や誘導灯、防火扉の開け⽅を実際に⾒ておきましょう。

マンションでは火災発生時に使⽤出来る消火設備が備え付けてあります。震災時には消火隊員の到着が遅れることもあります。
居住者が延焼を防ぐ為に扱う消火設備の設置場所・種類・扱い⽅を事前に確認しましょう。
屋内消火栓
消火栓ボックスの中に、消火栓弁・ホース・筒先が入っています。
扉の内側に利⽤⽅法が表⽰されています。

自動火災報知設備
自動火災報知設備は火災で発生する熱・煙・炎を自動検知したり、⼈がボタンを押すことで火災の発生を知らせるシステムです。

消防庁HP

https://www.tfd.metro.tokyo.lg.jp/

防火扉・非常口扉
マンションによっては、煙を遮断し延焼を防ぐための「防火扉」が⼀定面積ごとに設置されています。
「防火扉」にはドア式やシャッター式等があり、ドアの重さ・開き⽅・機能等さまざまなタイプがあります。
防火扉の閉鎖を妨げる障害物が置かれていないか確認をしましょう。この確認が緊急時の⾏動に⼤きく影響します。
さらに防火扉はいったん閉まると簡単には開かない様になっていますが、扉によっては「防火⼾自体を⼿で開けるタイプやくぐり⼾タイプ等があるので、閉じかけの扉に慌てて飛び込み挟まれない様、落ち着いて⾏動しましょう。
また、非常口扉も施錠状況を確認しておくと良いでしょう。

炎の恐ろしさ火災による死亡の多くは煙が原因です。火災の煙は⼀酸化炭素等の有毒ガスを含んでおり、吸い込みにより頭痛、痙攣、めまい等を引き起こします。
また、煙は高温なので吸引により気管や肺がやけどし、ススが肺に入り込み呼吸困難となります。煙の中ではススが視界を遮り、その恐怖と火災による不安感からパニック状態に陥ることもあります。探し物や忘れ物を取りに⾏くことが命取りになるので、避難の途中で引き返すことは絶対に⾏ってはいけません。

濡れタオルの効果
タオルやハンカチ、または洋服の袖口等で口と鼻を覆いますが、このとき濡れていると有毒ガスを薄め、熱さから顔を守ることが出来ます。
水が無ければお茶でもジュースでも代⽤が出来ます。

防災マニュアル
震災対策編

地震への備えマンションでは、災害時に⼈が近くにいてくれることで、いざとなれば何とかなると思われている⼈もいるかもしれませんが、日頃からコミュニティー組織や災害時のマニュアルが確⽴されていなければ、救助や消火、負傷者への⼿当など⼀刻を争う事態に対処することは出来ません。
災害発生時は次から次へと困難な事案に直面します。
全て管理組合役員や管理会社、管理員に任せておけば良いとは限りません。防災時の被害を軽減するためには、どの様な⾏動をとるべきかをご認識ください。

地震発生後の活動フローチャート
大地震発生

地
震発
生後・１⽇
⽬～

２
３
⽇
⽬の活
動

各住⼾の活動︓身の安全を確保
各階の活動︓居住者の安否確認、⼈命救助、救護
自主防災組織の活動（⼀例）【対策本部】 設置場所︓〇〇〇〇
・対策本部の設置（対策本部⻑、副部⻑の決定）
・情報班、救護班、安全班の設置（安全確認情報の整理、救護活動の⽀援、出入口の管理など）
・各階（各拠点階）からの情報集約【管理事務室】
・対策本部の⽀援（情報の発信）

自主防災組織の体制の充実

本部⻑／副本部町・情報班・救護班・安全班の⼈員増強・物資班の設置

情報班の活動︓居住者の情報把握、情報提供など
救護班の活動︓救護活動など
安全班の活動︓出入口管理、防犯活動、施設安全確認など
物資班の活動︓備蓄品管理、防犯活動、救援物資配布など
復旧期・４⽇⽬以降の活動 対策本部の縮⼩、平常時体制へ移⾏

各住⼾の活動
⼤地震が発生した時は、まず、自分の身の安全の確保、家族の状況確認、室内の安全確認を⾏います。慌てず落ち着いて⾏動することが⼤切です。

地震直後の⾏動
基本⾏動

自分の体を守る

火災発生の場合津波・土砂災害等の恐れがある場合何も持たずにすぐに逃げる。

足元の確認

まずは初期消火⇒避難の場合は周りの居住者に知らせながら避難する。

室内の被害確認

家族の被害確認

落ち着いて⾜元を確認して、身の安全を図る。

家族の安否確認

家族が離れ離れになっている時の安否確認

落ち着いて室内を確認
して、家族を保護する。

情報の入手

判断・ルートの確認、地震の規模と広域の被害状況、建物内外の被害状況。家族の安否状況の確認。

負傷の有無や被害を確認⇒⼿当て・救出を⾏う。

自分と家族の身の安全を確保
家具類の転倒や落下から身を守るために、机の下などで揺れがおさまるのを待ちます。

揺れがおさまったら、火の元を確認
・まずは身の安全を確保し、次に火元を確認します。
・火災が発生した場合は、落ち着いて消火器等で初期消火を⾏います。

避難路を確保・揺れがおさまった後に避難出来る様に、窓や⽞関の⼾を開け、避難通路を確保します。

設備の安全確認・電気ブレーカーを落とし、ガス・水道の元栓を閉めます。
・電気、水道、ガスは安全の確認が出来るまで使⽤を控えます。
・トイレは、排水管の状況が確認出来るまで使⽤せず、簡易トイレ等で対応します。

各階のエレベーターホール等に集合・各住⼾から避難経路で、エレベーターホール等のスペースに集合します。

各階の活動各住⼾での安全確認が済んだら、階ごとに集合して安否状況を確認します。体制を整え活動します。

階の代表選出と役割分担・集合した居住者で階の代表者を決めます。代表は階全体の状況把握や指⽰を⾏います。
・その他の居住者で【情報班⻑・班員】・【救護班⻑・救護員】を決めます。２日⽬以降で【安全班⻑・安全員】・【物資班⻑・物資員】が必要な場合は、改めて決定します。
・代表は常に階の集合場所に在席し、活動指⽰に徹します。
■代表

氏名（）

部屋番号（）

■情報班⻑

氏名（）

部屋番号（）

■救護班⻑

氏名（）

部屋番号（）

■安全班⻑

氏名（）

部屋番号（）

■物資班⻑

氏名（）

部屋番号（）

階の安否確認・代表または情報班は集合した住⺠の安否確認をします。
「階別安否確認情報シート」に状況を記入します（または階別安否確認は物件によりマグネットシートにて確認します）

救助・救護活動
・安否不明の住⼾は⽞関ドアを叩き呼びかけます。
・⽞関ドアが壊れている場合は、バルコニーなど、他の経路を使い救助します。

負傷者の応急手当
・エレベーターホール等のスペース、または住⼾内に安全な場所を確保し、負傷者を誘導します。
・軽傷者は各家庭の救急セットや備蓄の医療品を活⽤し、応急⼿当てを⾏います。
・重症者は対策本部を通じて消防署に救助を依頼します。

負傷者の誘導・待避所（救護所）が設置された場合は、避難階段を使⽤し、各階の救助班が付き添って誘導します。（各階のリレー⽅式）
・移動が困難な負傷者は担架等を使⽤して搬送します。

階の情報を対策本部に報告
・情報班は階の安否情報「階別安否確認情報シート」等を対策本部に報告します。
・「階別安否確認情報シート」の伝達例①上層階から順番に下階に伝達②各階から直接伝達

防災マニュアル
風水害対策 編

台風・風水害に備える
・⼀般的には台風・風水害が起きると・・
交通機関がストップ、中⼩河川氾濫や⼟砂災害などのが予想されます。状況に応じ早い段階から避難を検討しましょう。なお、既に災害が発生し、暴⾵や⼤⾬等で避難場所までの移動が命に危険を及ぼしかねない状況であれば、可能であれば在宅避難をしましょう。
家庭内での防災対策として・・・○備品の確認(懐中電灯、携帯ラジオ)
停電に備え、懐中電灯や携帯ラジオを準備しておきましょう。避難する時には、非常持ち出し品のほかに、⾬靴・⾬合⽻が役⽴ちます。
○バルコニーの排水口にゴミをためないバルコニーの排水口を時々掃除しておくようにしましょう。あふれた水が自宅や階下のお宅への漏水事故につながることがあります。
○バルコニーの整理整頓
枯葉や紙類が排水口をふさぐケースも。台⾵の季節はバルコニーを整理しておきましょう。また物⼲し竿や植⽊鉢も⽚付けておきましょう。
○気象予報や警報に注意
台⾵接近時、テレビやラジオで強さや予想進路が知らされます。避難勧告が出たら単独⾏動は避け、隣近所で⼀緒に避難しましょう。マンション内のお年寄りや子供たちを避難させなければならない可能性もあります。事前に管理組合で居住者の家族構成や要介護者などを把握しておきましょう。
○普段からマンションのチェック屋上や1階まわりにも排水口があります。落ち葉や泥がたまると、たちまち水があふれ漏水や浸水の原因に。管理会社のチェックだけでなく、普段から管理組合で定期的に巡回してチェックしておきましょう。

管理体制に合わせて対応する
本マンションの管理員の勤務日・勤務時間以外の夜間や休日の場合も居住者や管理組合が主体となって対応することが必要です。⼤きな
災害時には管理会社も被災者になることがありますので、期待する⽀援を受けられないことも想定しておく必要があります。

タイムラインを確認する
いざ災害に直面すると何をすればよいのか思い浮かばず、慌ててしまいます。
以下、⼀例としてご確認ください。
台⾵の接近などが近づいた場合、情報収集・マンション全体の備え・各住⼾の備えを時系列にやるべきことを可視化した「タイムライン」を確認しましょう。

確認すべき情報

マンション全体での備え各住⼾での備え

２～３日前
前日
当日

・台⾵情報
テレビ、ラジオ、インターネットなど

・居住者への注意喚起
バルコニー私物の室内への移動・⽌水板や⼟のうの設置準備
・⽌水板の⼀部設置・バルコニー私物の移動・バルコニー排水口の清掃・備蓄品の買い⾜し・⼤⾬注意報・強⾵注意報・洪水注意報・⽌水板設置・⽌水板設置の掲⽰
・飛散防⽌対策
・停電時の対応準備・携帯電話の充電完了
・停電時の対応準備・窓ガラスの飛散防⽌・災害マニュアルの⼀読

・⼤⾬警報
・暴⾵警報
・洪水警報
・氾濫警戒情報
・氾濫危険情報

・災害情報収集・機械式駐⾞場のパレットを上段への移動と⾞の避難・浸水時の排水作業

・在宅避難想定される被害を事前予測
鉄筋コンクリートのような堅牢なマンションの場合、川の近くや⼟⼿の内側、低地、傾斜地、がけ地、海岸などの⽴地に建築されている⼀⼾建て住宅のように「危険な場所から避難する」よりもマンションに留まって避難する（いわゆる「在宅避難」）が⼀般的です。
⾵水害では浸水の範囲や深さを知ることが重要です。
また、災害は外水氾濫、内水氾濫、高潮、津波、⼟砂災害など複数の災害が重なることもあり、 マンションそれぞれのリスクを事前に把握し、対応します。各自自体が作成しているハザードマップは随時更新されますので、常に最新のハザードマップを確認するように注意します。
国土交通省のハザードマップポータルサイト
https://disaportal.gsi.go.jp

防災マニュアル
防災の備え 編

マンションにおける防災対策について
防災対策の⽅法としては⼀般的に、①自分自身で備えて自⼒で自信を守る（自助）、②地域での備えと助け合い（共助）、③公的な備えと対応（公助）があります。
マンションはそれ自体が⼀つの共助といえ、その担い⼿は管理組合や自主防災組織などとなり、その役割の分担と連携が重要となります。
このため、日頃の備えとして管理組合と入居者が⼀体となって対策しておくことが肝要となります。

停電した時のマンションの状況【停電時の共用部の状況】
停電が発生した場合、共⽤部の設備が停⽌することにより、日常のマンションの機能が使⽤できなくなります。また、専有部においても共⽤部の設備の停⽌に伴い、各⼾への水道の供給やテレビが⾒れなくなるなど、使⽤できなくなるものがあります。
以下に⼀般的なマンションの設備に関する状況をまとめておりますので災害時に慌てないよう、事前に確認・準備しておきましょう。
項⽬
非常⽤発電設備（自家⽤発電機など）

ディスポーザー
機械式駐⾞場および出庫ゲート（シャッター含む）

給水ポンプ

共⽤部照明（エントランス・共⽤廊下等）

状況・備考
停電（災害）発生時に、共⽤部の⼀部の照明・非常⽤エレベーター・給水ポンプ・防災センター（管理室）等に電源の供給を⾏い、災害発生時の初動活動を補います。
※各住⼾や⼀般共⽤部には供給されません。
利⽤ができません（停電中は機器が動作しません）。
但し通常の排水は可能ですので、キッチンでの洗い物などの排水についてはご利⽤いただけます。
全て停⽌いたしますので、お⾞の出し入れができなくなります。
停⽌しますので各住⼾での水が利⽤できなくなります（非常⽤発電設備がある場合、稼働中は利⽤可）。
常日頃お⾵呂に水を溜めておく等⼼掛けることが肝要です（停電時もトイレなどの排水は問題ありません）。
又、停電時はシャワーや各蛇口を閉めておきましょう（復電時に水道水が原因で漏水等が発生する可能性があります）。
⼀部の非常照明のみ点灯します（停電発生時から30分程度）。

空調関連エアコン・換気扇など、すべて停⽌します。

自動ドア

停⽌します（⼿動での開閉は可能です）。

インターホン
宅配ロッカー

非接触キー開錠システム

集合⽞関・住⼾内のすべてが通話を含め、使⽤できなくなります（各住⼾セキュリティ管理にご注意ください）
預け入れ・取り出し共に利⽤できません（預け入れ中荷物の取り出しも不可）。
リーダー読込式・電波式共に利⽤できません。但し、鍵自体は開錠状態となりますので出入りは可能です。
※共⽤部のセキュリティシステムが効かなくなるので、各住⼾の施錠にて対策してください。

インターネット・電話/FAX・LAN・TV（地上波・住⼾内・共⽤部、すべての機能が使⽤できなくなります。
CS/BS・ケーブルTV）※地震による災害発生の場合、建物の配管などに損傷を生じることがあります。 この場合、住⼾内での給排水やガスなどの利⽤が出来なくなることや制限を設ける場合あります。

災害時の避難経路【災害発生時の避難経路および⼀時避難（集合）場所】
いざ!というときは、あわてずに整然と避難することが⼤切です。 以下の内容に留意し、安全に避難することを⼼掛けましょう。

• 通常、マンションの避難経路は 「階段」 と 「バルコニー避難はしご」 など別々の⽅向に２つの経路が設けられております。又、⼀時避難（集合）場所についても、それぞれのマンションで決められておりますので、避難訓練などを積極的におこない、事前に確認しておきましょう。
• 避難時は「エレベーター」の使⽤は禁⽌です。近くの避難階段を使⽤してください。
• 地震の最中にエレベーターに居たら、最寄りの階に自動的に⽌まり、扉が開きますので、その階から安全な経路で避難しましょう。万⼀閉じ込められたら、非常ボタンを押し、外部と連絡を取り救助を待ってください。
• バルコニー側に避難する場合は、避難ハッチ又は、避難はしごを使⽤してください。仕切り板がある場合は板を蹴り破って避難経路を確保してください。又、バルコニーには避難時の妨げになるような物を置かないようにしましょう。
• 可能であれば、お隣同⼠等の安否の確認、特に高齢者の安否の確認を⾏ってください。
※ご注意
火災時は避難階段を使⽤しての避難、地震時はお部屋内での待機となるため、ご注意ください。地震の際、外に飛び出し、落下物により被害を受ける危険性があります。

『避難場所』とは?
災害時の危険を回避するために⼀時的に避難する場所 (公園等の敷地内に建造物の無い場所が指定されている場合が多い)のことです。

『避難所』とは?
災害によって短期間の避難生活を余儀なくされた場合に、⼀定期間の避難生活を⾏う施設(学校の体育館など)のことです。

管理組合の防災備品と自宅での備蓄品
災害時の備えとして、防災備品と備蓄品の常備をおすすめいたします。
【管理組合の防災備品（例）】品名

拡声器（メガホン）
電源⽤コードリール（２０〜３０ｍ程度）
懐中電灯
ブルーシート
簡易トイレ・トイレ⽤テント
救急⽤担架
救急セット
カセットコンロ・ボンベ
ロープ類（防災⽤ロープ・綿ロープなど）
テープ類（布テープ・ガムテープ・トラテープなど）
保護メガネ
ラジオ
⼟嚢（水で膨れる簡易的な物など）
発電機・燃料ヘルメット
防災工具（バール・クリッパー・スコップ・カッター・ハンマー・のこぎりなど）ウォータータンク（折り畳み式）
投光器・簡易照明（LEDランタン等）
ホワイトボード・マジック乾電池

備考
避難誘導、呼びかけ⽤
発電機使⽤時など
停電時、夜間照明
⾬⾵よけ、養生
断水などの制限時に利⽤
要救助者の救出・搬出⽤
けが⼈の応急処置
湯沸かし、炊き出しなど
救助、養生、安全確保など
さまざまな⽤途で使⽤救助、その他作業⽤情報の取得⽤水害時の⽌水など
災害時の電源⽤
救助・救護活動など
救助・救護活動など
避難時の水の運搬・保管
避難時の照明各種広報・連絡⽤
備品⽤

【自宅での備蓄品（例）】品
飲料水（ペットボトル）

名

備考

3ℓ/⼈・日
日持ちするもの、加熱が必要な⾷料品（缶詰、インスタント麺、レトルト⾷品、ごはん（ｱﾙﾌｧ米）など）
いものなど
携帯⽤トイレ
⼈数分を⽤意いろいろな⽤途で使えますのでトイレットペーパー多めのストックをおすすめします
懐中電灯、LEDランタン
避難時の照明など
携帯ラジオ・乾電池、モバイルバッテリー
情報収集⽤
毛布、ブランケット
就寝、休息など
洗面⽤具、⻭磨きセット
自宅以外の避難⽤⾷器類（使い捨て）
破損しにくいもの常備薬
解熱剤、鎮痛剤、など
ビニール袋、新聞紙
さまざまな⽤途で使⽤

自主防災組織の編成【自主防災組織の編成】
自主防災組織とは住⺠による自発的な防災組織です。⼤規模な災害等が発生した場合は被害が広域にわたり、ライフラインの途絶・火災の多発などで消防や役所などの公的機関の活動が⼀時的に失われることが発生します。このような場合に自分達の⼿で何とかしようというのが自主防災の考え⽅です。
有事の際に速やかに⾏動できるよう、組織編制を予め定めておきましょう。
【自主防災組織体制（例）】※各役割については理事会役員改選毎に都度選任することを想定。
情報班
会⻑
(理事⻑︓（理事︓）)

救護班
（理事︓）

副会⻑
（副理事⻑︓安全班）
（理事︓）

物資班
（理事︓）

【各班の役割（例）】●会⻑・副会⻑
自主防災組織のトップとして、対策本部にて活動状況の把握・取りまとめを⾏います。
●情報班
居住者の情報把握、情報提供の情報の集約・発信などを⾏います。
●救護班
救助を必要としている住⼾等に赴き、救護と救助を⾏います。
●安全班
出入口の管理や防犯活動、施設安全確認などを⾏います。
●物資班
防災備品の管理や物資の配給などの管理を⾏います。

マンションで必要な防災活動【防火管理者の選任 】
居住者が50⼈以上のマンションでは、資格を持った防火管理者を選任しなければなりません。防火管理者はマンション内の消防⽤設備などの維持管理や消防計画の作成、火災に備えた防災訓練を実施します。
自分たちのマンション内の安全を守るためには、防火管理者に⼀任するのではなく、マンション全体での応援体制も必要です。消防計画をたてる
ときには管理組合の役員が参加するなど、⼀体化した組織づくりが重要となります 。

【防災訓練の実施 】
消防計画をたてたら、居住者全員へ通知することも必要です。年１回は消防計画にそって防災訓練を実施し、計画の再確認を⾏いましょう。
防災訓練の⽅法については、消防署に相談すると協⼒が得られます。
消火器の取り扱い⽅、連絡や通報の仕⽅、避難や誘導の仕⽅、AED
訓練や実際に火を消してみるなど、体で覚えたことがいざという時には役に⽴ちますので積極的に参加いたしましょう。

【参考】 地震・火災・台風への安全対策チェックリスト<住⼾内>□ 家具の固定は大丈夫ですか⇒転倒防⽌器具の利⽤を検討しましょう□ 家具の上に重いものを乗せていませんか⇒家具の上の落下物は⼤きな事故をまねきます□ ドアの近くに重い家具を置いていませんか⇒重い家具がドアをふさぎ開かなくなります□ 懐中電灯やラジオはありますか⇒予備の電池も必ず準備しましょう□ 消火器はすぐに使えますか⇒消火器は火種からすこし離れた場所に設置しましょう□ 非常用袋は備えていますか⇒1⼈に1つずつ⽤意し、普段よくいる場所に置いておきましょう<バルコニー>□ 避難ハッチの上に物を置いていませんか⇒災害時に避難の妨げになります□ 隔て板の前に物を置いていませんか⇒災害時に避難の妨げになります□ 排水口がつまっていませんか⇒排水口がゴミでふさがると漏水事故につながります<その他の共⽤部分>□ 共用廊下にベビーカーなどを置いていませんか⇒災害時に避難の妨げになります□ エレベーターを使わない避難路を知っていますか⇒日頃から避難経路を確認しておきましょう□ 警報装置の点検をしていますか⇒万が⼀に備え、管理組合の消防設備点検は必ず受けましょう