都教組北多摩西支部事務職員部ニュース2017 年 5 月 23 日発行

特別号

都教組北多摩西支部事務職員部常任委員会

東京版 事務の共同実施は不当大会で事務職員が多くの教職員にアピールしょっちゅう変わるということが現実におこるという、そんな状況です。

改正法の趣旨にも反している東京方式の共同実施

現場と分断されて互いに理解することができない共同事務室（ 中学校事務 A さんの発言）
４月１日から「義務教育諸学校等の体制の充実及び運営の改善を図るための公立義務教育学校の学級編制及び教職員定数の標準に関する法律等の一部を改正する法律」――ここには学校教育法・地方教育行政の組織及び運営に関する法律、社会教育法等の一部改正が盛り込まれてます―― が施行されました。 その中に、学校事務を共同して処理する「共同学校事務室」の制度が含まれています。
現在、東京ではすでに共同実施が江東区の全中学校、武蔵村山市の全小中学校、清瀬市、東村山市の１区３市で行われ、更に立川市、青梅市、小金井市、国分寺市にその動きが出ています。ここ北多摩西支部では、武蔵村山市・東村山市・立川市・国分寺市が該当しており、私の勤務する府中市も含め、ほかの地区でも共同実施が今後行われないという保障は全くないとはいえない状況です。
東京の共同実施は、基本的に１校１名の都費の学校事務職員を週４日勤務の非正規職員に置き換えたうえ、共同事務室として７校分の事務を４人で行わせるものです。
他県で行われている共同実施は、東京とは異なり、せいぜい週に一度数時間集まって旅費や手当関係等のチェックを行うような形で、基本的に各学校に県費事務職員が常駐する形式のものです。
先ほどの法律が審議される際に、ちょうど籠池問題で揺れていた時期の参議院の文教委員会でこの東京の事務の共同実施問題が取り上げられました。 議員からの、「共同学校事務室により、各学校の事務職員をなくしたり定員を減らしたりすることを想定していないのでは」、との質問に、松野文科大臣は、「共同学校事務室は学校に事務職員が配置されていることを前提とした仕組みであり、事務職員の削減、非常勤化を図るものではない。
」と明言しました。その意味で、東京で現在行われている、行われようとしている「共同実施」制度は法律違反といえるものです。その後の文科省の答弁では、各教育委員会の判断が優先し、東京方式が直ちに法律に抵触するものではない、とのことですが、各自治体で適切な事務職員の配置を行うように、といっています。
また、この後のある例として、中学校の先生が２泊３日の修学旅行を引率した場合に、後日教員特殊業務手当が支給されるのですが、これが支給されなかったり、また東京の共同実施地区で育休代替教員の給与が何ヶ月か支給されなかった実例がありました。学校に、正規の事務職員がいればちょっと起こりえない事例だと思います。
私たち、事務職員は学校にいてこその学校事務職員で、学校にいてこそ、その仕事、専門性を発揮した仕事ができるのです。私費徴収事務、就学援助事務等を通じた子どもの家庭の経済状況把握と支援、授業の状況を把握することで可能な、より適切な教材の調達や活用、教職員の権利保障や健康保持等に欠かせない福利厚生事務など、いずれも現場で担当事務職員とつながっているから円滑に進むのです。
どの子も大切にする教育・学校のためにも東京の共同実施の撤回・中止を求め、この後、東村山市で現実に行われている共同実施の状況を聞き、また本日の特別決議、５月２５日（木）に行われる学習会への参加を呼びかけて私の話を終わります。

5 月 7 日に行われた都教組北多摩西支部定期大会で、支部内の多くの地区で進む学校事務の共同実施化に関し、事務職員 2 名がその不当性について発言を行いました。
また、大会では「東京版学校事務の共同実施の撤回・中止を求める特別決議」が大きな拍手で採択されました。

（ 共同事務室勤務 B さんの発言 ）今日は学校事務の共同実施の現状についてお話をしたいと思います。
本市では、平成 26 年度に市教委が主催で「検討会」というものをひらき、平成 28年度には 3 校で一部実施になり、今年度の 4 月からは 7 校連携で本格実施ということになったという状況です。７校分で常勤都事務は 4 名配置、正規職員を減らして、非常勤職員は各校に 1 人ずつ配置ということになっているのですが、春が乗り越えられるのか非常に不安な状況で始まり、やっと一か月が終わったところで、少しホッとしているところです。
非常勤職員に採用された方というのは、学校で働いていた経験として、給食事務ですとか、他市の公募の学校事務の嘱託職員などのある方が入っては来ているのですけれど、我々のやっている都事務の仕事については経験のない方で、都教委はそのような方々に対して研修とかそういうものは全く行わないので、現場にいる私たちがその職員の方の仕事について、いちいち、いろんな資料を用意したり、指示するというような形でやっています。児童・生徒や教職員の個人情報をかなり扱いますので、そのあたりの意識があまりない方もいるのではと、不安を感じながら実際にはやっているという状況です。
非常勤職員で昨年採用された方が、もう既に 2 名ほどおやめになり、やめそうだとか、今年入った方も、最初に、職務内容を知らされた時にびっくりして辞めそうになるような状況があったりしました。非常勤化で、事務室の職員が毎年のように

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私たち事務は、予算のない中でやりくりしたり、校舎、施設のことで頭を悩ませた
り、学校全体の予算を有効に使うためにはどうしたらいいかとか、幅広く専門的にやってきていますが、そういう職員が学校にいなくなりますので、低下していってしまうっていうことになるかと思います。
書類など、たとえば在職証明ひとつでも、従来１日とか、２～３日でできたものが１週間たたないとできないとか、また、先生方から情報があがりませんと、給料も正しい支給ができないというようなことが実際に生ずるので、そういうところを非常に心配しています。共同事務室にいると、「私はどこに所属しているんだろう？」「一体、どこの誰のために働いているのかな。
」という気持ちを持ちます。
「学校にいてこそ学校事務」ですね、やはり。
最後に、「忙しい」っていう漢字、心をなくすってよく言うんですけれども、もう、本当に私たちの生活、心をなくしてしまっているなあ、と感じることがあります。先生方とも、事務室の中でゆっくりお話しができない。それが仕事に関わってくる。連携してできる。そういうことがたくさんあったんですけれども、それがなくなってしまっている。話をする機会がないことによって、お互いに理解することができない、共同事務室の仕組みが、みんなにとって良くないことなんだよっていうことも、なかなかお伝えすることもできない。分断されて、色んな場面で連携できない、そういう状態を非常にもどかしく感じています。
うまくお話しできなくて申し訳ないですけれども、ぜひ、先生方にも関心を持っていただいて、またご意見をいただければと思います。ありがとうございました。

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