令和４年度

第２回新潟市立白根図書館協議会

次
１

開会

２

館長挨拶

３

議事日時：令和５年２月２１日（火）午前１０時

会

場：白根学習館

第(1) 令和４年度決算見込み及び令和５年度予算（案）について

資料１(2) 令和４年度実施事業について（中間報告）

資料２(3) 『読書バリアフリー計画』の策定について(4) その他

４

事務連絡等

５閉会

ルーム１

令和４年度南区図書館・図書室決算見込み及び令和5年度当初予算(案)

資料 １

１ 歳入

単位：円

白根項目

R4

月潟

R5増減

行政財産使用料雑入合計

味方

R4

R5増減

R4

112,000

72,000△ 40,000

R5増減

備考
月潟図書館駐車場使用料

18,00017,000△ 1,000

4,000

3,000

△ 1,000－－－ コピー代，資料賠償代

18,00017,000△ 1,000

116,000

75,000△ 41,000－－－２ 配当予算
白根項目

月潟

R4R5増減5,024,000

5,176,000

424,000

407,000

R4R5152,000

1,176,000△ 17,000－

味方増減

R4R5増減1,378,000

202,000

236,000

236,000

－

－

－

－

備考

読書普及事業

資料購入費

0
各種事業，相互貸借送

事業費－ 料，広報用消耗品等（２館１室分）

図書館の管理運営

図書館管理運営費

962,000

914,000△ 48,000

4,701,000

4,741,000

40,000－－

施設管理関連委託費（月潟）、修繕、公共料金、管－ 理用消耗品、臨時職員
賃金等

会計年度任用職員分人件費9,553,000

9,863,000

310,000

－

－

－

－

－

－

図書館協議会費

158,0000△ 158,000

－

－

－

－

－

－

日本図書館協会負担金

23,00023,000

0－

－

－－－

－

16,144,000

16,383,000

239,000

5,877,000

6,119,000

242,000

236,000

236,000

0

合計

令和４年度 実施事業（南区の図書館）

資料 ２実施（予定）事業について「第二次新潟市立図書館ビジョン」の「新潟市の目指す図書館像」の４つの柱のう
ち、どの項目に即したものか以下の記号で示しています。
ア 市民の生涯学習や課題解決を支援します
イ 特色ある地域づくりのために地域資料を収集・活用します
ウ 子どもの読書活動を推進します
エ 市民参画と協働を推進します

１．実施事業
市全館事業
対象

事業名

1歳児とそのブックスタート事業
保護者
乳幼児とそ
赤ちゃんタイムの保護者

実施日

参加者 目指す
数等 図書館像

月1回

191人

ウ

白根：毎週水曜・土曜
月潟：毎週木曜

104回

ウ

乳幼児からおはなしのじかん

白根：毎週土曜
月潟：毎週土曜，毎月第1日
630人
曜（ボランティア）
毎月第2・4木曜（職員）

乳幼児とその保護者

絵本なんでも相談タイム

白根：毎週水曜
月潟：毎月第2・4木曜

幼児から「うちどく読書ノート」配布※一般向けにも配布

４/2３（土）～５/３１（火）７/１６（土）～９/６（火）197人
１０/２２（土）～１１/３０（水） ※１２/１７（土）～１/１５（日）一般

読み聞かせ等ボランティア
9/25（日）グループ情報交換会

0人

41人

備考

新規（7月よりウ・エ

ウ

月潟図書館毎
月第1日を増設）ウ

ウ・エ

南区共通事業
対象

乳幼児から

事業名
春の読書週間事業「わくわくスタンプラリー」

実施時期

参加者 目指す数
図書館像
271人

ウ

141人

ウ―

ウ

221人

ウ

62人

ウ・エ

4/23（土）～5/31（火）

春の読書週間事業
この本だいすき！
小学生

夏休み事業としょかん探偵局

乳幼児から

秋の読書週間事業
10/22（土）～11/30（水）ぶっくぶくろう（本の福袋）

乳幼児からクリスマスおはなし会

8/4（木）～9/6（火）【白根】12/10（土）【月潟】12/17（土）備考白根図書館
対象

事業名

実施時期

参加者 目指す数
図書館像

備考

乳幼児から夏のスペシャルおはなし会 8/6（土）

41人

ウ・エ

子どもからドラマリーディング公演会

42人

ウ・エ

新規（友の会一般

読み聞かせボランティア入 10/16～4回講座
門講座
毎週日曜

14人

ウ・エ

秋葉・南区合同

一般

読書会

月1回

59人

エ

一般

友の会22周年記念ライブ

6/9（木）

35人

エ一般

おはなしかご例会

月2回

―

ウ・エ

11/27（日）との協働）

友の会との協働
新規（友の会との協働）
しろね・おはな
しかごとの協働

月潟図書館
対象

事業名

実施時期

参加者 目指す数
図書館像

乳幼児から夏休みチャレンジ教室

8/10（水）

0人

ウ

乳幼児から

こわ～いおはなし大会

8/19（金）

12人

ウ

一般

えほんのへや定例会

月1回

―

ウ・エ

２．施設見学等（１）視察・施設見学【白根】 小林小2学年（6/13）（２）職場体験・インターンシップ・ジョブトレ等【白根】 白根北中2学年（6/28）、月潟中2学年（7/28）、潟東中2学年（10/4）【月潟】 月潟中2学年（7/28）、潟東中2学年（10/4）

３．職員派遣（１）子育て支援（絵本の読み聞かせ、手遊び、わらべうたなどの実演や講義）
・大通保育園（11/15）、諏訪木保育園（2/15）（２）学校支援（小学校・中学校・高校 読み聞かせ、ブックトーク、キャリア学習等）
・大鷲小学校（6/14）（３）読書活動推進に関するもの（市政さわやかトーク宅配便等）
・公民館事業子育てひろば、ゆりかご学級（4/26、11/8、1/19）

４．レファレンスサービス（１）市民・議員・行政職員へのレファレンス対応（２）図書館ホームページでレファレンス事例の公開

2

備考

えほんのへやとの協働

５．ハンディキャップサービス
活字読書支援サービス（対面朗読サービス）

６．団体貸出（BookPack）
グループ（団体）単位で1か月に最大100冊まで図書館の本を借りることができる制度。企業、サークル、自治会など様々なグループで利用可能。利用方法は、グループで選んだ本が借りることができる「お客様セレクト」と、グループの希望に応じて図書館司書が本を用意する「図書館セレクト」があります。

７．展示、コーナー
通年をとおして、季節の展示、高齢者向けテーマ、新潟市各課事業関連展示等のテーマ展示コーナーを設置します。
そのほか、地域の特色を生かした大凧や角兵衛獅子、ビジネスや農業などをテーマにしたコーナーを設置します。

８．図書館ボランティア活動
活動内容

実施時期

備考

読み聞かせ等ボランティア

事業実施時

しろね・おはなしかご
えほんのへや
月潟おはなしの会

ブックスタートボランティア

事業実施時

現在コロナ禍により休止

本の修理ボランティア

毎週月・火・木曜

区だより録音資料の寄贈

月2回

ひばり会

９．広報
広報手段
「みなみ区図書館だより」発行

発行頻度

備考

年4回（5月、7月、10月、1月）

白根・月潟合同実施時期

備考

10．市民による図書館運営への参加
内容
白根図書館協議会

年2回

図書館へのたより

通年

新潟市読書バリアフリー推進計画の策定について
中央図書館サービス２グループ
１「新潟市読書バリアフリー推進計画」策定の経緯
令和元年 6 月「視覚障害者等の読書環境の整備の推進に関する法律」施行。
第 8 条第 1 項に、「地方公共団体は、（中略）計画を定めるよう努めなければならない」、および第 8 条第 2 項には、「地方公共団体は、（中略）視覚障害者等その他の関係者の意見を反映させるために必要な措置を講ずるよう努めるものとする」とある。
また、第 9 条、第 10 条、第 11 条、第 14 条、第 15 条、第 17 条には地方公共団体に求められることが記載されている。

令和 2 年 7 月

文部科学省、厚生労働省が上の法律に基づく計画として、「視覚障害者等の読書環境の整備の推進に関する基本的な計画」別紙１を公表。
※以下「基本的な計画」

２「新潟市読書バリアフリー推進計画」の対象者（１）対象者の根拠・・・「基本的な計画」の「Ⅰはじめに」の２（４）より（２）対象者（「基本的な計画」の文言より引用）
・視覚障害者
・読字に困難がある発達障害者
・寝たきりや上肢に障害がある等の理由により、書籍を持つことやページをめくることが難しい、あるいは眼球使用が困難である身体障害者
・視覚障害者等以外の、読書や図書館の利用に困難を伴う者
３

日本図書館協会による基準の公表
令和 4 年 10 月

「図書館利用に障害のある人々へのサービス（障害者サービス）基準
公共図書館編β版（試案）」公表

令和 5 年 3 月→

全国から意見聴取「図書館利用に障害のある人々へのサービス（障害者サービス）基準
公共図書館編」最終版が公表予定

４

令和 4 年度の中央図書館の新しい取り組み（１）令和 4 年 4 月

新潟市視覚障害者福祉協会の総会で図書館や電子書籍等の PR（２）令和 4 年 11～12 月

対面朗読等協力者養成講座（初級編）（３）令和 5 年 1 月「NPO 法人障害者自立支援センター オアシス」訪問、図書館 PR（４）令和 5 年 1 月「視覚障がい者のための図書館利用説明会」で登録と利用相談

５「新潟市読書バリアフリー推進計画」策定の流れ・・・別紙２

視覚障害者等の読書環境の整備の推進に関する 基本的な計画【 概要】（ 読書バリ ア フ リ ー基本計画）

別紙１

本計画の位置付け
・ 視覚障害者等（ ＝視覚障害、 発達障害、 肢体不自由等の障害に よ り 、 書籍について 、 視覚によ る 表現の認識が困難な 者） の読書環境の整備の推進に関する 施策の推進を 図る ため、読書バリ ア フ リ ー法（ 7条） に基づき 、 総務大臣・ 経済産業大臣等と の協議を 経て 、 文部科学大臣・ 厚生労働大臣が策定（ 対象期間： 令和２ ～令和６ 年度） 。
・ 関係者によ る 「 協議の場」 （ 18条） と し て 設置し た関係者協議会から の意見聴取を 踏ま え て 策定。
・ 本計画策定後も 、 引き 続き 関係者協議会を 開催する と と も に、 定期的な 施策の進捗状況等の把握、 課題の解決に向けた取組を 実施。

基本的な 方針
1. ア ク セシ ブ ルな 電子書籍等の普及及びア ク セシ ブ ルな 書籍の継続的な 提供
・ ア ク セシ ブ ルな 電子書籍等（ ＝音声読み上げ対応の電子書籍、 デイ ジ ー図書、 オーディ オブ ッ ク 、 テ キス ト データ 等） について 、 市場で 流通する も のと 、 著作権法第37条に基づき 障害者施設、 図書館等によ り 製作さ れる 電子書籍等を 車の両輪と し て 、 その普及を 図る 。
・ 視覚障害者等の需要を 踏ま え 、 引き 続き ア ク セシ ブ ルな 書籍（ ＝点字図書、 拡大図書等） を 提供する ための取組を 推進する 。
2. ア ク セシ ブ ルな 書籍・ 電子書籍等の量的拡充・ 質の向上・ 公立図書館、 点字図書館、 大学及び高等専門学校の附属図書館、 学校図書館、 国立国会図書館において 各々の果たすべき 役割に応じ ア ク セシ ブ ルな 書籍等を 充実さ せる 。
・ ア ク セシ ブ ルな 書籍等を 全国の視覚障害者等に届ける 仕組みと し て 図書館間の連携やネッ ト ワーク を 構築する 。
3. 視覚障害者等の障害の種類・ 程度に応じ た配慮
・ 読書環境の整備を 進める に当たり 、 視覚障害者等の個々のニーズに応じ た適切な 形態の書籍等を 用意する 。

施策の方向性
1. 視覚障害者等によ る 図書館の利用に係る 体制の整備等（ ９ 条関係）
・ 公立図書館等や国立国会図書館、 点字図書館における ア ク セシ ブ ルな 書籍等の充実
・ 各図書館の特性や利用者のニーズ等に応じ た、 円滑な 利用のための支援の充実
・ 視覚障害等のある 児童生徒及び学生等が在籍する 学校における 読書環境の保障
・ 公立図書館等における 障害者サービ ス の充実
2. イ ン タ ーネッ ト を 利用し たサービ ス の提供体制の強化（ 10条関係）・ ア ク セシ ブ ルな 書籍等の統合的な 検索シ ス テ ムに係る 十分な 周知
・ 国立国会図書館やサピ エ 図書館のサービ ス の周知、 サービ ス 内容や提供体制等の検討
・ サピ エ 図書館への会員加入の促進な ど サピ エ 図書館の安定的な 運営に資する 支援の推進
3. 特定書籍・ 特定電子書籍等の製作の支援（ 11条関係）・ サピ エ 図書館における 製作手順や仕様基準の作成支援
・ 特定書籍・ 特定電子書籍等（ ＝著作権法第37条によ り 製作さ れる ア ク セ シ ブ ルな書籍・ 電子書籍等） の製作ノ ウハウ共有等によ る 製作の効率化
・ 製作者への電磁的記録の提供に関する 課題や具体的方法について 出版関係者との検討の場を 設置

4. ア ク セシ ブ ルな 電子書籍等の販売等の促進等（ 12条関係）・ ICT技術等の進歩を 適切に反映し た規格等の普及の促進
・ ア ク セシ ブ ルな 電子書籍等の販売等に関する 著作権者と 出版者と の契約に資する
情報提供
・ 書籍購入者への電磁的記録の提供に関する 課題や具体的方法について 出版関係者との検討の場を 設置
・ 民間電子書籍サービ ス の図書館への導入を 支援
5. 外国から のア ク セシ ブ ルな 電子書籍等の入手のための環境整備（ 13条関係）・ 受入れ・ 提供機関の役割分担等によ る 円滑な 入手及び外国への提供の促進
6. 端末機器等及びこ れに関する 情報の入手支援、 Ｉ Ｃ Ｔ の習得支援（ 14条・ 15条関係）・ 点字図書館等と Ｉ Ｃ Ｔ サポート セン タ ーの連携によ る 端末機器等の情報の入手支援
・ 点字図書館と 公立図書館の連携によ る サピ エ 図書館等のＩ Ｃ Ｔ を 用いた利用方法に関する 相談・ 習得支援、 端末機器の貸出等の支援
・ 地方公共団体によ る 端末機器等の給付の実施
7. ア ク セシ ブ ルな 電子書籍等・ 端末機器等に係る 先端的技術等の研究開発の推進等（ 16条関係）
・ 研究開発やサービ ス 提供者に対する 資金面の支援及び開発成果の普及
8. 製作人材・ 図書館サービ ス 人材の育成等（ 17条関係）・ 司書、 司書教諭・ 学校司書、 職員等の資質向上に資する 研修等の実施
・ 点訳者・ 音訳者、 ア ク セシ ブ ルな 電子データ 製作者等の計画的な 人材の養成

別紙２

新潟市読書バリアフリー推進計画 策定の流れ
素案は中央図書館サービス２グループが中心となって作成する。
各分野の実態把握や、今後の取り組みについては、分担して作成する。

・中央図書館
サービス２グループ
第9条
第10条
第11条
第14条
第15条
第17条

・障がい福祉課
第14条
第15条
第17条

●素案作成
●現状把握
●取り組み内容●指標の設定、調査→ 中央図書館
→ 各課
→ 各課
→ 各課

参考にするもの・法律（文科省、厚労省）
・国の計画（文科省、厚労省）
・障害者サービス基準（日本図書館協会）
・地方公共団体における計画策定の指針（日本図書館協会）
・先進事例（大阪府、鳥取県、徳島県等）

・中央図書館
サービス１グループ
第9条
第10条
第11条
第14条
第15条
第17条

※電子書籍の件はサービス４と調整

・学校図書館支援センター
第9条
第14条
第15条
第17条

・学校支援課・特別支援教育課
第9条
第14条
第15条
第17条

・有識者会議の設置要綱
・教育委員会報告
・議会報告（予算、策定予定）※有識者会議の回数は予定
第１回 有識者会議

新潟市の現状と課題の共有

第２回 有識者会議

素案の提示

第３回 有識者会議

パブコメ実施について
・教育委員会報告
・議会報告（パブコメ実施）

令和５年度
パブコメ

パブコメ反映令和６年３月（予定）

公表

４種類で公表・・・Word版、PDF版、テキスト版、点字版