高岡地区広域圏事務組合議会会

議録
平成２８年１０月定例会

高岡地区広域圏事務組合議会

平成２８年１０月高岡地区広域圏事務組合議会定例会会議録○開会及び閉会の年月日
自平成２８年１０月２７日
至
平成２８年１０月２７日○開議及び閉会の日時
自至
○正副議長

議 長
副議長

○議員定数

14 名

○出席議員

14 名
１番
３番
５番
７番
９番
１１番
１３番

○説明のため出席した者
理事長
副理事長
理 事

平成２８年１０月２７日
平成２８年１０月２７日

午後３時５０分
午後４時１４分

山 沼 茂 敏
積 良
岳

横藤
永
福
樋沼
積

田
本
森
島
詰
田
良

誠
雅
正
和信

髙 橋
本 川
桜 井二明
茂
力子
義岳

２番
４番
６番
８番
１０番
１２番
１４番

越野
濱
曽正
大山田上井田保
井
沼喜一郎
達 夫
達康 司
哲 也
正 樹
茂 敏

田大中野稔
隆

正 樹祐治郎森 夫○職務のため出席した事務局職員
事務局長
朴 木剛
総務課長
藤 田 辰 昭高岡広域エコ・クリーンセンター所長
高岡広域エコ・クリーンセンター副所長
副 主 幹
島 崎峰
○議事日程
第１ 議席の指定及び議席の一部変更
第２ 会議録署名議員の指名
第３ 会期の決定

裕第４副議長選挙

第５

議案第７号（提案理由の説明、採決）
議案第７号 監査委員の選任について同意を求める件
第６ 議案第８号から議案第 11 号及び認定第 1 号（提案理由の説明、質疑、討論、採決）
議案第８号 平成 28 年度高岡地区広域圏事務組合一般会計補正予算(第１号)
議案第９号 平成 28 年度高岡地区広域圏事務組合分担金の補正について(第１号)
議案第 10 号 平成 28 年度高岡地区広域圏事務組合地域振興事業会計補正予算(第１号)
議案第 11 号 行政不服審査法の施行に伴う関係条例の整備に関する条例
認定第１号 決算の認定について(平成 27 年度高岡地区広域圏事務組合一般会計歳入歳出決算）(平成 27 年度高岡地区広域圏事務組合地域振興事業会計歳入歳出決算）
第７ 閉会中の継続審査の件○本日の会議に付した事件
日程第１ 議席の指定及び議席の一部変更
日程第２ 会議録署名議員の指名
日程第３ 会期の決定
日程第４ 議案第７号
日程第５ 議案第８号から議案第 11 号及び認定第 1 号
日程第６ 閉会中の継続審査の件

開会 午後３時５０分

開会○議長（山沼 茂敏君） ただいまより、平成２８年１０月高岡地区広域圏事務組合議会定例会を開会いたします。

開議○議長（山沼 茂敏君） これより、本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配布いたしました議事日程のとおりでございます。

議席の 指定○議長（山沼 茂敏君） 先ず、日程第１「議席の指定及び議席の一部変更」を行います。
今回新たに当選されました小矢部市選出の福島 正力 君、沼田 信良君、氷見市選出の越田 喜一郎君、濱井 達君、正保 哲也君の議席は、会議規則第３条第２項の規定により、議長において、お手元に配付してあります議席表のとおり指定をいたします。
組 合 議 会 議 員 議 席 表
議席番号

氏

名

市

備考

１番

横田

誠

二

高岡市

２番

越田喜一郎

氷見市

３番

藤本

雅明

小矢部市

４番

野

上達夫

高岡市

５番

永森

茂

高岡市

６番

濱井達

氷見市

新７番

福島

正力

小矢部市

新８番

曽田

康司

高岡市

９番

樋詰

和子

高岡市

１０番

正保哲也

氷見市

新１１番

沼田

信義

小矢部市

新１２番

大井正樹

高岡市

１３番積良岳氷見市

１４番

山沼敏

高岡市

茂新変更

また、これに関連し、会議規則第３条第３項の規定により、議席の一部を変更いたします。議席 10 番 積良 岳君の議席を 13 番に変更いたしたいと思います。
○議長（山沼 茂敏君） お諮りいたします。
只今申し上げました、議席の一部変更については、ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（山沼 茂敏君）決定いたしました。

ご異議なしと認めます。よって、議席の一部を変更することに会議録署名議員の指名○議長（山沼 茂敏君） 次に、日程第２「会議録署名議員の指名」を行います。
会議録署名議員は、会議規則第８１条の規定により、議長において７番 福島 正力君と９番 樋詰 和子君の両君を指名いたします。

会
期の 決
定
○議長（山沼 茂敏君） 次に、日程第３「会期の決定」を議題といたします。
今期定例会の会期は、本日１日間といたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり」）○議長（山沼 茂敏君）ご異議なしと認めます。
よって、会期は、本日１日間と決定いたしました。

副○議長（山沼茂敏君）

議長

選

挙

次に、日程第４ 副議長を行います。

○議長（山沼 茂敏君）お諮りいたします。
選挙の方法につきましては、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選にいたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

（「異議なし）と呼ぶ者あり）○議長（山沼 茂敏君） ご異議なしと認めます。
よって、選挙の方法は、指名推選で行うことに決定いたしました。
○議長（山沼 茂敏君） お諮りいたします。
指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（山沼 茂敏君） ご異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決定いたしました。副議長に１３番 積良 岳君を指名いたします。
○議長（山沼 茂敏君） お諮りいたします。
ただいま、議長において指名いたしました積良とにご異議ありませんか。

岳君を副議長の当選人と定めるこ（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（山沼 茂敏君） ご異議なしと認めます。
よって、ただいま、指名いたしました、１３番 積良 岳君が副議長に当選されました。
ただいま、副議長に当選されました積良 岳君が議場におられますので、会議規則第３１条第２項の規定による告知をいたします。
副議長に当選されました積良 岳君のご挨拶がございます。
（積良 岳君 登壇 就任挨拶）（拍手）○議長（山沼 茂敏君） ありがとうございました。

議 案 の 上 程
次に、日程第５ 議案第７号を議題といたします。

○議長（山沼茂敏君）○議長（山沼めます。

茂敏君） 地方自治法第 117 条の規定により、沼田（沼田信良君退席）

信良君の退席を求○議長（山沼茂敏君）〔理事長（髙橋正樹提 案 理 由 の 説 明
理事長 髙橋 正樹 君から提案理由の説明を求めます。
君）登壇 提案理由説明〕○理事長（髙橋 正樹君） 本日、高岡地区広域圏事務組合議会十月定例会を招集いたしましたところ、議員各位のご出席をいただき、厚くお礼申し上げます。
また、この九月に、関係市議会での組合議会議員の補欠選挙において、新たに議員に当選されました、小矢部市の福島正力議員、沼田信良議員、氷見市の越田喜一郎議員、濱井達議員、正保哲也議員には、心からお祝いを申し上げます。
各位には、どうか今後とも広域行政の推進についてお力添えを賜りますよう、お願いを申し上げます。
また、今ほど行われました副議長の選挙において、積良岳議員が、副議長に選出されたところです。積良新副議長のご就任を、心からお祝い申し上げます。
さて、ただいま上程されました議案第七号につきましては、組合議会議員のうちから選任する監査委員が現在空席となっておりますので、その選任について高岡地区広域圏事務組合規約第十三条の規定に基づき、議会の同意をお願いするものであります。
監査委員として、沼田信良氏を選任いたしたいと存ずるものであり、何とぞご賛同賜りますよう、お願い申し上げます。
○議長（山沼茂敏君）

理事長

髙橋正樹

君の提案理由の説明が終わりました。

○議長（山沼 茂敏君） ただいま、議題となっております 議案第７号につきましては、人事案件でございますので、ただちに採決をしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり」）○議長（山沼 茂敏君） ご異議なしと認めます。
よって、議案第７号は、ただちに採決することに決定しました。
○議長（山沼 茂敏君） これより採決を行います。議案第７号「監査委員の選任について同意を求める件」 これは、沼田 信良 君に係るものであります○議長（山沼茂敏君） 本案につきましては、同意することに、ご異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり」）

○議長（山沼 茂敏君） ご異議なしと認めます。
よって、議案第７号については、これに同意することに決定しました。
沼田 信良君の入場を認めます。
（沼田信良君入場）

監 査 委 員 挨 拶○議長（山沼 茂敏君） ただいま、監査委員の選任に同意いたしました
君よりご挨拶がございます。
[ 沼田信良君

登壇

沼田信良

就任挨拶 ]○沼田 信良君
ただいま、監査委員の選任にご同意を賜り、誠に光栄に存じている次第でございます。
どうか、皆様方には、よろしくご指導、ご鞭撻を賜りますようお願い申し上げまして、私の就任のあいさつといたします。
ありがとうございました。

○議長（山沼茂敏君）

沼田信良君のごあいさつが終わりました。

議案の 上程○議長（山沼 茂敏君） 次に、日程第６「議案第８号から議案第 11 号及び認定第 1号」を議題といたします。

○議長（山沼茂敏君）〔理事長（髙橋正樹提 案 理 由 の 説 明
理事長 髙橋 正樹 君から提案理由の説明を求めます。
君）登壇 提案理由説明〕○理事長（髙橋 正樹君） ただいま上程されました各議案について、その提案理由を申し上げますにあたり、まず、広域行政に関する所信の一端を申し上げます。
最初に、オリンピックイヤーの本年、リオデジャネイロでの日本選手の活躍には目覚ましいものがありました。高岡地区広域圏の出身者、関係者としましては、女子レスリング四十八キロ級で金メダルを獲得された登坂選手、バドミントンの佐々木選手、競歩の谷井選手、ホッケー女子の小野選手が活躍されました。誠に喜ばしい限りです。
今後、二〇二〇年東京オリンピック、パラリンピックに向けた動きが加速してまいりますが、地域にとっても地方創生の大きなチャンスであると考えております。高岡
地区広域圏では、高岡市でのバドミントン、レスリング、氷見市のハンドボール、小矢部市のホッケーと、各都市の特徴といえるスポーツ競技があります。これらを活かし、また、都市間の連携も図りながら、スポーツの振興を通じた地域の活性化を図っていくことで、二〇二〇年に向けたチャンスに活かしてまいりたいと考えております。
次に、新たな広域連携としての連携中枢都市圏の形成について申し上げます。
高岡地区広域圏の高岡市、氷見市、小矢部市に加え、射水市、砺波市、南砺市による六市の「とやま呉西圏域連携中枢都市圏」に関し、本年九月の各市議会で、連携協約締結に関する議案にご賛同をいただき、十月三日には、連携協約を締結させていただくに至りました。また、同日には、とやま呉西圏域都市圏ビジョンを策定いたしました。この間、各市及び各市議会のご理解をいただき、改めてお礼を申し上げます。
今後、この呉西地域における経済成長を支え、住民の幸福実現のための圏域づくりを推進するため、連携中枢都市圏の取り組みを進めてまいりたいと考えております。
また、北陸新幹線新高岡駅へのかがやきの停車実現に向けても、これまで六市が連携して取り組んでまいりました。新高岡駅に停車するかがやきの臨時列車は、平成二十九年二月末までの運行が継続されることとなり、ＪＲ各社をはじめ、新高岡駅の利用促進にご協力をいただいている県西部六市の関係各位に、改めて感謝申し上げます。
特に、九月三日に実施しました、かがやき臨時列車への一斉乗車キャンペーンには、八百名を超える皆様にご乗車をいただき、ほぼ満席状態とすることができました。県
西部六市、とりわけ高岡地区広域圏内の皆様には格段のご理解とご協力をいただき、厚くお礼を申し上げます。
これからも、かがやきの新高岡駅停車実現に向けて、努力を積み重ねてまいりたいと考えております。
さて、広域行政に関し、連携中枢都市圏、六市連携ということを中心に申し上げてまいりました。新たな広域的枠組みの中で、高岡地区広域圏の構成三市としまして、これまで三市が連携してきた経緯と市民の日常生活圏での活動エリアという基礎に立ち返り、一層の連携を図り、また、呉西圏域全体のけん引としての役割を担っていく所存です。そのためには、まず、この高岡地区広域圏事務組合において現在共同処理している事務を、確実に担っていくことが大切であると考えております。
当組合の共同処理事務につきましては、まず、ごみの処理に関し、高岡広域エコ・クリーンセンターが、ちょうど稼働開始から二年を迎え、この間、安定した運用を進めることができているところです。
また、公害試料の分析に関しましては、分析において特に異常が認められた事例はなく、今後も関係市との連携をとりながら、公害発生の防止、環境の保全に努めてまいりたいと考えております。

以上の環境部門における共同処理事務に加え、ふるさと市町村圏事業におけるソフト事業を関係市との連携のもと実施し、市民生活の安定、環境の保全、地域の振興に努めてまいりたいと考えておりますので、引き続き議員各位のお力添えをお願い申し上げます。
それでは、ただいま上程されました議案第八号から議案第十一号まで、及び認定第一号につきまして、その提案理由を申し上げます。
まず、議案第八号 一般会計補正予算 第一号 について申し上げます。
歳入歳出補正予算につきましては、歳入歳出にそれぞれ六千十七万一千円を追加し、歳入歳出総額を十億四千百九十三万九千円とするものです。
歳出補正での主な内容は、まず、総務費では財政調整基金への積立金等として五千五百七万五千円、また、衛生費では、ごみ処理施設の落雷被害への対応のほか、人件費に関する補正で、計五百九万六千円となっております。
歳入に関しましては、落雷に係る共済保険金のほか、繰越金を計上しております。
分担金については五千三百十一万九千円を減額するものです。
また、債務負担行為では、ごみ処理施設運転管理業務委託に係る債務負担行為の設定をお願いするものです。
議案第九号 分担金の補正について 第一号 に関しましては、議案第八号で申し上げました分担金の減額に関し、補正額及び関係市の分担すべき額を定めるものです。
議案第十号 地域振興事業会計補正予算 第一号 につきましては、歳入歳出に百十八万六千円を追加するものです。広域婚活支援事業に対し地域少子化対策重点推進交付金を得られることになり、事業費の増額補正と財源更正を行うものです。
条例議案としましては、議案第十一号で、行政不服審査法の施行に伴い、関係する四条例の一括改正を提案いたしております。
認定第一号では、平成二十七年度一般会計歳入歳出決算及び平成二十七年度地域振興事業会計歳入歳出決算について、監査委員の審査意見を付して、議会の認定をお願いしているものです。
以上、ただいま上程されました議案第八号から議案第十一号及び認定第一号につきまして、その概要を申し上げました。議員各位には慎重なるご審議の上、なにとぞご賛同を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。

○議長（山沼○議長（山沼めます。

茂敏君）

理事長茂敏君）監 査 委 員 の 審 査 意 見
次に、監査委員を代表して、廣嶋〔監査委員（廣嶋康雄髙橋君）登壇〕

正樹君の提案理由の説明が終わりました。

康雄君の審査意見を求○監査委員（廣嶋 康雄君） 審査意見の陳述を行います。地方自治法第 233 条第２項の規定により審査に付された、「平成２７年度高岡地区広域圏事務組合一般会計歳入歳出決算」及び「平成２７年度高岡地区広域圏事務組合地域振興事業会計歳入歳出決算」について審査した結果、決算書類及び附属書類は、いずれも関係法令に準拠して作成されており、計数は関係帳簿と符合し、正確であり、予算の執行についても適正に行われているものと認められました。以上、報告を終わります。

○議長（山沼茂敏君）

廣嶋監査委員の審査報告がございました。

○議長（山沼茂敏君）

質疑
これより、質疑に入ります。

○議長（山沼茂敏君）

通告がございませんので、これで質疑を終結いたします。

○議長（山沼茂敏君）

討論
次に、討論に入ります。

○議長（山沼茂敏君）

通告がございませんので、これで討論を終結いたします。

採決○議長（山沼 茂敏君） これより、採決を行います。
議案第 ８号 平成 28 年度高岡地区広域圏事務組合一般会計補正予算（第 1 号）、
議案第 ９号 平成 28 年度高岡地区広域圏事務組合分担金の補正について（第 1 号）、
議案第 10 号 平成 28 年度高岡地区広域圏事務組合地域振興事業会計補正予算（第 1号）、
議案第 11 号 行政不服審査法の施行に伴う関係条例の整備に関する条例、認定第 １号 決算の認定について・平成 27 年度高岡地区広域圏事務組合一般会計歳入歳出決算、及び・平成 27 年度高岡地区広域圏事務組合地域振興事業会計歳入歳出決算、以上５件を一括して採決いたします。
○議長（山沼茂敏君）

本案は、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり」）

○議長（山沼 茂敏君） ご異議なしと認めます。
よって、議案第８号から議案第 11 号及び認定第 1 号は、いずれも原案のとおり可決されました。

閉会中の継続審査の件○議長（山沼 茂敏君） 次に、日程第７ 閉会中の継続審査の件を議題といたします。
議会運営委員長から、所管事項の調査について、お手元に配付いたしました継続調査事
件一覧とおり、閉会中の継続審査の申し出があります。
○議長（山沼 茂敏君） お諮りいたします。
本件は、議会運営委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査とすることにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり」）○議長（山沼 茂敏君） ご異議なしと認めます。
よって、議会運営委員長から申し出のとおり、所管事項の調査につきましては、閉会中の継続審査とすることに決定いたしました。

閉会○議長（山沼 茂敏君） 以上で、本日の日程は、全部終了いたしました。
これをもちまして、今期定例会を閉会いたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり」）○議長（山沼茂敏君）

ご異議なしと認めます。

○議長（山沼 茂敏君） よって、平成２８年１０月高岡地区広域圏事務組合議会定例会を閉会いたします。

閉会 午後４時１４分