No.21/3月議会号
平成30年4月25日発行

4月1日に開園を迎えた
幼保連携型こども園「ふなはしこども園」
3月24日に行われた内見会では立山連峰が一望できるデッキや園庭を視察。
太陽光発電設備も備えた木のぬくもりが感じられるこども園には、子どもたちの笑顔と笑い声が溢れることでしょう。

● 特集 〜住民の声

西村駐在所長に聞く ・・・ 2● 舟橋村のこれからの進む道は…!! 3月議会一般質問 ・・ 3〜8● 村議会活動レポート

・・・・・・・・・・・ 9● 農業振興策さらに充実なる!! 常任委員会質疑応答 10〜11● 3月定例会で採択した平成30年度予算概要・・ 12

議会だより20号発行特集〜住民の声

議会だより20号発行

西村駐在所長に聞く〜

平成23年4月から舟橋村の駐在所長として舟橋村を見守 り、安 心・安 全 な 村 づ く り に ご 尽 力 い た だ い て い る
西村俊司舟橋村駐在所長にインタビューを実施しました。

特集
第2回（全4回）

吉川委員：舟橋議会だよりを読んだ事は？
西村所長：毎回楽しみに読んでいます。
吉川委員：舟橋村に住んで思う事は？
西村所長：「村」のイメージからはかけ離れていますよね。とても住宅が多くて、交通の便も非常に良く、便利な「街」と感じます。
田村委員：「村」のイメージというと、例えば農村とか？
西村所長：そうですね、赴任してくる時に「舟橋村の駐在所」って言うか
ら、ちょっと山かな？中新川郡だし・・・。カモシカが図書館に来たとも聞いていましたので、もっと山 な の か な と 思 っ た ら 実 際 は「 街 」

日々、村民の安

全を見守る

だった…。
（笑）
吉川委員：最近の思い出は？
西村所長：少し前のことですが、高齢者の方が行方 不 明 に な ら れ た 時 。消防団、役場の方、そして自治会の方々の協力で無事に見つかったのは本当に良かったし、嬉しかったですね。
田村委員：駐在所の魅力は？

西村所長：警察と言えば、刑事課や交通課など、その他幅広いのですが、僕の場合は駐在所が好きなのです。
吉川委員：割り振られる訳ではないのですか？
西村所長：人事なので、いろいろなパターンもありますが、実はピンポイントで上市警察署の舟橋村駐在所に赴任したいと希望しました。
吉川委員：そうだったのですか！舟橋村に来たいって、何か理由があったのですか？
西村所長：人の中に入っていける事でしょうか。人の中に入っていけて、地域の小さな問題などでも、それを住民の人たちと協力して解決していけるところにやりがいを感じます。
吉川委員：最後に趣味についてお聞きします。
西村所長：車も好きですがプラモデルも。以前、機会があって文化祭にプラモデルを展示しました。出品したのは船と飛行機でしたが、こんなもん作ってるんなら仕事しろって言われそうですね（笑）
田村委員：おまわりさんがプラモデルというと「こち亀」の両さんのイメー
ジがありますねぇ（笑）

趣味のプラモデルを見ながら談笑

実際のインタビューでは、他にもたくさんのお話をしましたが、誌面の都合で全てを載せることはできませんでした。しかし西村さんの温かい人柄と正義感が村民の皆さんの安心につながっていると強く感じるインタビューになりました。

ふなはし議会だより № 21

2

┃
┃

農業委員会としての考え、今後の対策・対応について考えを問う。
答 生活環境課長 農 地法の場合であれば、農地の変換が伴う場合
は、事前に貸し手、借り手の間で協議が必要となるが、利用権設定の場合には、自動的に貸し手に返還され、制度上、別の人へ貸すことが妨げられるものではなく、行為自体は問題になることはない。
しかし、農業経営基
盤 強 化 法 第 条 に は、認定農家から利用権設定の申出があった場合
は 調 整 に 努 め る こ と。
また、今般の農業委員会法の改正で「農地利用の最適化」が必須事務となったので、従前以上に農業委員会が現場活動を行わなければならない。しかし地域関係者の話し合い等が行われれば、防ぐことができるケースもあり、今後、農業委員会で十分協議してまいりたい。

30

問

30

答

激震が走っている。
特産作物対策や後継者育成対策等、農業経営を営む者にとって希望の持てる施策について、考えを問う。
答村長
年産米から米の生産調整が廃止されることに伴い、 年度に限り、村単独の直接支払交付金事業として、 国 が 実 施 し て い
た ア ー ル あ た り ７，
５００円の４割になる
３，０００円を交付する。
また、特産作物の拡大 と し て「 か ぼ ち ゃ」
に対する助成を継続す
る と と も に「 白 ネ ギ 」の生産についても資材等に助成を行う。
認定農家の育成や後新年度予算における基幹産業「農業」の位置づけ及び活性化対策は基幹産業である農業の支援を実施する

問 本定例議会の案件
説明に先立ち、村長が所信の中で述べたように、平成 年を「農業改革元年」とし、成長産業の位置づけと、農事組合法人等への積極的な支援を考えた施策の実施を展開するということだが、新年度予算に盛り込まれた対策について、目玉ポイン
トを問う。
昭和 年台より始まった、コメの生産調
整も変更に次ぐ変更となり、国からの直接支払いによる交付金も平成 年産米より廃止され、コメの価格の上昇もなかなか望めない状
況にあり、経営規模の大 き い 農 家 に と っ て、

10

明和善一郎
議員

52

問 「かしはがし」行為に対する対応・対策を問う。
農業委員会で十分協議する村内では、個人経営の６名の認定農家と認定を受けている３団体が村内の農地の ％を受託し経営を進めている。
昨年より、利用権満
了前及び満了と同時に認定農家間の話し合いを持たないうちに、書類を作成する行為が目に付いてきている。
経営規模に見合った機械装備や設備投資を進めながら、農業経営
をそれぞれが営んでいる状況に水を差すことに な る と 思 わ れ る が、認定許可を付与される

ふなはし議会だより № 21

3

30

40

答
問 「かしはがし」行
為とは、例えばＡ認定
農家が一定期間利用権
設定を村農業委員会へ申請し、承認を得て当該期間の耕作を進めて
おり、利用権設定期間が満了に近づくと委託
農家と受託農家が期間満了後の利用等について、話し合いを進めるのが一般的な行為となるが、利用権満了前及び満了と同時に別のＢ認定農家が利用権の移動をＡ認定農家へ相談もなしに行う行為の事を「 か し は が し 行 為 」
と言う。

30

月 定 例 会 報 告 ┃┃〈一般 質 問〉

３15

竹 島 貴 行
議員

硬い雪を除雪する大変さを実感し、将来高齢化していく中で力の衰えに対する不安から道路の融雪希望の声が増え始めている。自然災
害対策は一朝一夕で出 来 る も の で は な く、
２０２５年問題 ※注１や
８０５０問題、
７０４０
問題 ※注２なども見据え災害対策を着実に推進

村の自然災害対策について問う
秋に防災訓練を実施する

継者対策は、新たな後継者の発掘と雇用の創出 に 努 め る と と も に、
農業の複合経営の進め方として、水稲プラス
園芸作物等と取り組む
形態の方向づけ並びにその基盤となります支
援体制に係るビジョン
づくりも合わせて行う。

問
答
問① 自然災害について各地区では自助、互助、ボランティアによる対応が基本となるが、高齢化、人口減少
時代の流れの中で自助、互助という地域力が衰えていく中で、地域力をどう確保していくかが大きな課題と考える。除雪に関して言えば、住民は家の前のしていくべきと考える。
② 新年度防災訓練の
浸水害を想定した理由と訓練内容を問う。
③ 災害に対応する避難場所等の適切な情報発信について問う。
以前に配布された地
震防災マップには避難場所が記載されているが、行政が提示する情報は適正さが求められる。マップに示したものは耐震性等を把握して避難場所情報としているのか。住民の安心
安全に結びつけるためにも情報の質に拘り情報発信すべきと考える。
答村長 災害時は「自分の身は自分で守る」という自助意識の醸成が 大 切 な こ と で あ り、
また急務である。各家
庭では避難時の非常持
出品をご準備していた
だくこと、避難経路について確認しておくな
ど、日頃から万が一に備えた準備や心構えが大切です。また、各自治会でも、自主防災組

織の立ち上げや既存組織の活性化への支援を行ないたい。
答総務課長 平成 年度に予定している防災訓練は、防災の日の９月１日を軸に、３地区を対象とした、豪雨に伴う浸水害を想定した訓練を実施する。
舟橋村地震防災マップに掲載された各施設の 耐 震 性 に つ い て は、
地震防災マップに掲載の避難施設の多くは各地区公民館であり、中には昭和 年以前に建築された公民館もあり、現行の耐震基準に満 た な い も の も あ る。
これらのことについて
は、「 舟 橋 村 地 区 公 民館耐震改修事業等補助金交付要綱」に基づき、地区公民館の耐震診断
や耐震改修に係る費用の一部を補助する制度
5630を活用し、耐震化されていない地区公民館を持つ自治会には、この制度を活用して地区公民館の耐震化に努めてまいります。

※注１ 団塊の世代が後期高齢者になって超高齢化社会へ突入する問題ひきこもりが長期化し当事者が中高年に達し、高齢の親の問題と併せた社会問題

答総務課長 舟橋村内
において、個人が所有する土地で、未相続の場合や共有名義の土地で、所有者や管理者が不明となっている物件はあるが、現在のところ、そうした影響から村民に何らかの不利益が発生しているケースはほとんどありません。
今後、村が進める事
業等でそうした原因で事業に支障が生じる恐れがある場合には、民法の規定制度である不在者財産管理制度や相続財産管理制度を活用し、支障がないよう進める。

所有者不明土地の対応は事業に支障がないよう進める

※注２

問
答

問 農地や雑種地、宅地、森林等で相続未登
記土地、所有者不明土地の問題が全国的な問題となっている。
村には所有者不明土地が存在するのか、存在する場合どう対処するのかを尋ねた。
また村有地では登記が未整備の事例が存在するが、私有地に対して非課税処置で対処して い る と 聞 い て い る。
その場合、所有者に説明が為されているのかを尋ねる。また世代交代が進み所有土地の権利関係が複雑になる前に、村は登記整備を行うべきと考える。

4

ふなはし議会だより № 21

問答杉 田 雅 史議員
子育て支援賃貸住宅の運営について問う
定住促進に向けて協議する

問 新年度予算においてその実施設計及び造成費用が計上されている子育て支援賃貸住宅について、現在舟橋村
内及び近隣に民間アパート等が増加している中で子育て賃貸住宅を建設し経営が成り立つくらいの賃貸料をいただく場合、家賃面でのメリットまたは生活面でのメリットがないと、村が想定している

入居率を確保することは難しいと考える。
そこで、現在、村当局が考えている子育て支
援住宅の概要、周辺の環境整備等を含めた今後の計画について次の各点を含めて伺いたい。
① 子育て賃貸住宅の所有者及び管理・運営
主体は誰になるのか？
村所有として民間に委託することになるのか？
② 国からの補助金が満額つかなかった場合はどのように対応するのか？
村での起債等により村負担で行うのか？
③ 住宅の完成後の需要・入居率の見込みは

園の運営業者及び子育て支援賃貸住宅の管理業者の３業者で構成する「モデルエリアのマ
ネジメント組織」に委託する予定である。
入居後の定住促進については、モデルエリアの事業者そして金融機 関 と 連 携 の も と に、定住促進に向けた新たな制度の創設を検討する。
また、入居条件につい て、 地 域 コ ミ ュ ニ
ティに関わることが条件となる。詳細については、新年度において検討する。

的にどのようなことを目指すのか？最終的にどうなることで日本一となるのか？
② 近年、当村においては地方創生事業として子育て共助のまちづくりに関するものばか

舟橋村健康構想の確実な検証と見直しを実施すること
住民同士の繋がりを強化する

どの程度と判断しているのか？
④ 住宅周辺の環境整
備はどのように考えているのか。
⑤ 賃貸住宅居住後の定住促進策をどのように考えているのか？
定住先の分譲地の開発計画はあるのか？
⑥ 住宅への入居条件
及び所属自治会はどこになるのか？
答 生活環境課長 子 育て支援賃貸住宅の所有
及び管理・運営主体は、村であるが、その業務は、京坪川河川行園の管理業者、認定こども

問
答

問 富山県では健康長
寿日本一を掲げ各種取組 み を 行 っ て い る が、
日本一健康な村を目指している舟橋村の現在の取組みは？
① 舟橋村が目指す日
本一健康な村とは具体りが目立ち、健康促進事業に関する施策が見受けられないのではな
いか？
③ 日本一健康な村として舟橋村健康構想を掲げた後に実施された
新規施策とその効果と検証は？
答 生活環境課長 村 の健康構想には、人と人と の 繋 が り を 通 し て、
健康なコミュニティを
創 出 す る こ と で、「 個人の生活習慣に基づく健康」と「地域全体の健康」の実現を目指した構想となっています。日本一健康なむら
づくりは、住民同士の繋がり、支え合い等による地域コミュニティの醸成を目指している。現在、具現化に向けて、関連事業を進めているが、これまでの調査では、生活習慣病に罹患する世代の多くが、退職期を迎えた方や子育てが一段落した方などで、通称エイジ
レス世代と呼ばれる皆さんです。

この世代の方を対象に、地域の中で趣味や地域活動などに参加していただくことで、皆さんが地域の中に居場所や役割が持てる環境づくりを進めます。

ふなはし議会だより № 21

5

31

問

地域課題解決へのビッグデー
ター戦略活用事業とは今後アプリの活用を拡大する

問
答

森

弘 秋
議員

に基づいた地域づくり。 こ れ に 尽 き る。」と 言 っ て お ら れ る が、
それでは次にどんな秘策を打って出られるのか？ 年・ 年先の未来を見つめ・見据えた構想が大切である。
舟 橋 村 に お い て は、
「第４次舟橋村総合計
画」が、平成 年の３月に策定され７年が経過しようとしている。
平成 年度から始まる 後 期 計 画 に お い て、
見直しを行うとなっている。
時代は、日進月歩です。進化のサイクルが早 い 時 代 で す。「 第 ４次舟橋村総合計画」と、村長がこれから考えら

舟橋村の中長期ビジョンについて、どう考えるのか
各計画から村の魅力を生み出す

問 公園や認定こども園等の連携による「モデルエリア」整備事業
が 着 々 と 進 み、「 幼 保連携のふなはしこども園が竣工し４月から開園される。同時に学童保育室の移転、子育て
支 援 セ ン タ ー が 移 設、子育て共助のまちづく
り 事 業 も 完 成 が 近 い。
各エリア別に駐車場が整備、人口増について
は、舟橋地区で 戸の「グランディール」団地も整備、住宅が建ち、入居者も順調に増加していくと思われる。さらに、子育て支援住宅の整備も始まり、 年度に完成予定である。
村 長 は、「 創 意 工 夫

20

23

答
答 生活環境課長 ビ ッ
グデータを活用する事によって得られるメ
リットは、子育て世代等の意識・行動データ
を収集・分析をすることにより、村独自のコ
ミュニティ形成につながる因子の把握とともに、多分野での新たな
ＣＳＶビジネスの創出が可能となります。現在のアプリ利用者と登録者数は、今年３月９日時点で登録者数 名であります。
現在、アプリ利用者
は、村民及び近隣住民の方に限定されておりますが、コミュニティ
アプリの完成後は、その利用者範囲を富山県
内の自治体までに拡大することを想定しており、１万人程度の方が収容可能である。

92

前 原 英 石議員
問① ビッグデータを活用する事によって得られるメリットは？
② 現在のアプリ利用
者と登録者数は？またその目標とする最終登
録者数は？
③ 活性化アプリを構
築 す る 為 に こ れ ま で、
またこれから投資される経費と最終目標登録者数を考えた上での費
用 対 効 果 に つ い て は、十分に費用対効果が得られると考えていると思うが、その根拠は？
④ 舟橋村以外でも多くの行政が、子育てアプ リ を 開 発 し て い る。
また多くの企業もアプ
リ開発に取り組んでいるが、村で開発された
ア プ リ の 舟 橋 ら し さ、独自性とはなにか？
今後の更新作業・改修作業にかかるランニ
ングコストの年間見込
みは？

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28

ねんりんピックの取組状況は参加者におもてなしを実施
辺の美化活動は？
⑤ 文化交流大会である囲碁競技で、地域文化の伝承活動や生きがいづくり等を行っている団体に対しての日ごろの活動展示や交流イ
ベントを行う考えは？
答 生活環境課長 村 では、 月４日、５日の２日間、上市町と合同開催で実施されます。
平成 年７月７日に大会の運営組織体として、舟橋村と上市町共同で「ねんりんピック
富山２０１８上市町舟橋村実行委員会」を設立しました。大会では、
囲碁イベント、健康づくり教室、その他おもてなしを行う予定であ
る。

30

31

11

29

問
答
問
回全国健康福祉
祭とやま大会「ねんりんピック２０１８」が、月３日㈯から６日㈫までの４日間行われる。本村では上市町と共同開催で囲碁競技が行われるが、それに対する現状と大会に向けての計画・取り組みについて問う。
① 大会に対する実行
委員会や運営委員会などの組織、各種団体との連携協力は？
② 上市町との連携協
力とその組織体制は？
③ 村民への啓発活動を含めた大会ボラン
ティアやサポーターな
どの募集は？
④ 選手、関係者へのおもてなしや、会場周116

ふなはし議会だより № 21

れる中長期ビジョンを重ね合わせ、次の 年
年を見据える必要があると考える。
舟 橋 村 に お い て も、
富山広域連携中枢都市圏における広域連携を踏まえ、いわゆる中核
市と社会・経済的に密接な関係を持ち、工業・学園・住宅など都市の機 能 を 持 つ 等、「 総 合計画の基本目標」の達成のためいろんな角度
から、次代の村がどうあるべきか？中長期ビジョンを策定が必要と考える。
日本一の面積の小さい舟橋村を、地方創生、創意工夫に基づく魅力ある村の発展、村政の方向性、村民をどのように導くのか、次代を築く「子供たちが夢を持 て る。」 中 長 期 的 な
舟橋村のビジョンを示し、村民に説明してもらいたい。
答村長 自治体が策定する計画で最上位にラン ク 付 け さ れ る の は、総合計画であり、全て
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10の事業はこの総合計画に位置づけられる。
村では、平成 年３月に平成 年度まで
年間のまちづくりの指針を示す「第４次舟橋
村総合計画」を策定し、「 命 か か が や く、 笑 顔
あ ふ れ る、 し あ わ せいっぱい ふなはし」の具現化に向け、事業を進めている。
ま た、 村 に は、「 舟橋村健康構想」、「舟橋村環境総合整備計画」「舟橋村総合戦略」があり、それぞれの計画
は、総合計画に位置づけられる施策を展開する中で、集中的に取り組むための基本方針を示したものである。
これらの計画は、年次計画に基づいて、事業を進めているが、今後、既に実施した事業検証を行ない、更なる事業の選択と集中化を図り、本村の魅力を生み出していくことが大
切である。
32

23

10

問
答

田 村
馨
議員

車道の狭い道路に面した家屋においては、除雪車で押された雪が玄関前に残ってしまうという状況がある。消雪
パイプを充分に整備するというのであれば別だが、今後の高齢化を鑑みた時、行政のさらなる支援策も必要になってくるのではないか。
そこで、自主防災意

識の高まる中、雪害も災害の一つとして捉え、地域防災計画の中で、雪害対策についても現状に合わせて位置
づけ、強化する必要があ る と 考 え ら れ る が、当局の見解を問う。
答 生活環境課長 村 の除 雪 作 業 は、 安 全 性・作業効率を考慮し、交通量が極めて少ない未
明から通勤時間前までに行っている。今年度は除雪した後、明け方から積もるケースが多くその積雪分は翌朝に除雪せざるを得ない日
が 数 日 あ っ た こ と が、除雪対応が遅れた主な原因です。積雪が少ない場合は、宅地との境界付近まで除雪できま
すが、積雪が多い場合、
安 全 性 を 考え、宅地との距離をおいて除雪しています。
除雪作業は、限られた時間で全ての道路の通行を可能にしなければ な ら な い た め、 各
家々の前はどうしても除雪の雪がたまってしまい、全ての家の前を春、一番きれいに見えるのは桜の花
蕾が膨らみ、５分咲き、満開いつ見てもきれい
しかしながら、散る姿もまたきれいです。
桜の事を思うと、数年前の事を思い出した。
二十歳を迎えた娘が、スコップを貸してと言う。
ようやく仕事を手伝ってくれる気になったのか？
期 待 は 外 れ、 小 学 校 時 代 に 埋 め た カ プ セ ル を 探 し に 行 く のだと言う。夕方、疲れ切った娘に問う。
「カプセルは見つかった？」
桜の木の下に埋めたはずだが見つからなかったと…。
見 つ か ら な か っ た 事 は 残 念 だ が、 小 学 校 の 記 憶 は み ん な の心の中に。
い つ ま で も、 心 に 残 る 思 い 出 は、 い つ ま で も 大 切 に 残 し てほしいものだ。
ス コ ッ プ を 手 に 持 ち、 み ん な で 一 緒 に 土 を 掘 っ た 事 が １ 番の宝物…！

ふなはし議会だより № 21

7

除雪支援について問う
状況に応じた除雪を実施していく

問 本年は１月、２月に連続してまとまった降雪があったが、何れも短期間で集中し雪が降り、立て続けにまとまった激しい降雪が続
くと雪のやり場に困り、途端に生活の不便が生じる。
降雪に関しても限度が過ぎればある種の災害である。住民の自助だけでは対応できない部分もある。
現在の村の支援制度
としては、高齢者世帯に対する屋根雪除雪助
成や除雪ボランティア
な ど の 支 援 が あ る が、特に問題なのは住宅密集地等での除雪が追い付かないという現状とティータイム空けることは不可能です。しかし、一人暮ら
し高齢者等の増加により、支援が必要な方への対策は必要です。
村としては、融雪装置の設置及び延伸などの対策について十分検討を進めてまいります
ので、地域の皆様のご理解、ご協力をお願いします。

金の事務処理について」というものを地方
自治体に通知した。
こ の 中 で は、「 市 町村が、それぞれの費目を給与する場合は、次にあげる点に留意する
こ と 」 と し て、「 要 保護者への支給は、年度の当初から開始し、各費目について、児童生徒が援助を必要とする
時期に速やかに支給することができるよう十分配慮すること（特に「新入学児童生徒学用品」等）としている。
そこで、① 現状を改善するた
めにも入学準備金の増額、同時に入学前に支給するように本村でも就学援助について問う
入学前に支給を実施する

28

問
答
問 子どもの貧困が社会問題となっている中で、教育の自己負担経費が家計を圧迫している。 特 に 進 学 時 に は、必要な教材をそろえる
ためにとりわけお金がかかり、生活困窮世帯には大きなハードルとなっている。こうした家計を援助するために就学援助の費目の中に入学準備金という制度がある。この入学準備
金 に つ い て 本 村 で は、支給時期が２学期末の月に支給だが、これは家計の大きな負担となっている。
文科省は昨年の８月に、「 平 成 年 度 要 保
護児童生徒援助費補助12

改めるべきだと考えるが、当局の見解を問う。
② 入学準備金の存在自体を知らない家庭も少なからずおり、福祉事務所などの関係機関と連携した周知徹底の強化が必要と考えるが、当局の見解を問う。
答教育長 村では、平成 年度の就学援助の入学準備金、新入学児
童生徒学用品費などについては、平成 年度
より、入学前に前倒し支給を実施します。このたびの支給に関しましては、１月末に、新入学の児童 生･ 徒の保護者に、入学通知書を発送の際、就学援助制

問
答

29

度及び入学準備金の入学前支給について、お知らせを同封し、制度の周知を図っている。
また、今まで、就学援助の制度については、村のホームページに 載 せ て ご 案 内 を し、さらに、毎年２学期の初めに、全児童・生徒の保護者に制度について案内をしております。今後も各関係機関、民生委員や社会福祉協
議会などと連携しながら、周知を図ってまいります。

吉 川 孝 弘議員
地域人材の発掘育成について問う
住民主体のまちづくりを実行
する

30

問 舟橋村では各種団体の皆さんが、それぞれの経験を生かしてボ
ランティア活動に励んでいる。たくさんのイベントが出来るのもボ
ランティアさんのおかげと感謝するとともに頭が下がります。
舟橋村には、ヘルス
ボランティアや食生活改善推進協議会等の多くのボランティア組織があるが、多くの組織
団体は、会員の高齢化と担い手不足などの問題を抱え、組織力が低下している。
このまま推移すれ
ば、地域の活性化である活動団体が消滅の危機にさらされる恐れがある。
地域活動を担うボラ
ンティアは、地域づくりの基盤となるものであり、活動を担う人材の発掘育成は、今後のまちづくりに必要不可欠であると考える。
答 生活環境課長 本 村
は、村民の平均年齢が比較的若い自治体です

が、 歳から 歳までの人口の流出が多いことから、今後、急激な高齢化が予測されている。
持続可能な地域づく
りには、住民が、お互
い に 助 け、 支 え 合 い、
様々な地域活動へ参加するという気運を高めていくことが大切であります。しかし、一方
では、都市化が進展する中で、住民同士の連帯感や地域社会への関心が希薄化する傾向が進んでいる。
本村では、舟橋村健
康構想の基本目標に「エイジレス世代の地域における居場所や役
割づくり」を掲げ、その実現に向けた事業を展開している。
村の総合戦略プロ
ジェクト事業においても、地域に参画する人
材の発掘育成を民間主導スタイルで進めており、住民主体のまちづくりの実現化を目指してまいります。

1824

8

ふなはし議会だより № 21

村議会活動レポート
2

21

（水）

全国町村議会議長会表彰

2月21日（水）富 山 県 市 町 村 会 館
で全国町村議会議長会の表彰伝達が行われました。村からは前原英石議員が村議会議員として15年以上在職した功労を認められ、特別功労者表彰を受賞されました。

2

21

（水）

町村議会議員研修会

2月21日（水）富山県市町村会館で町村議会議員研修会が開催。
「これからの地方議会・議員に求められる役割と議会改革」について、全国町村議会
議長会 議事調査部長 鈴木毅氏の講演の後、各議会から提出された質問等について説明を受けました。

3

24

（土）

ふなはし認定こども園が竣工

3月24日（土）ふなはし認定こども園が完成し竣工式が行われました。
「子育て共助のまちづくり」の新拠点となる園は、延べ床面積が約1200㎡、病児・病後児保育が可能です。また、給食には舟橋村産米が使用されます。

9

ふなはし議会だより № 21

さらに充実なる!!

業者。並びにさくらんぼク
ラブ。各事業者の自走自立が目的となる。
問 子育てコミュニティ賃
貸住宅供給開始に向けた支援業務に１０００万円を計上しているが、支援業務の内容と必要性について説明を求める
答 モデルエリアのマネジ
メント事業者選定支援。業務はサウンディング型市場調査の実行支援。マネジメント
事業者公募準備等を行う。
問 子育て賃貸住宅の進捗状況、業者選定状況について問う。
答 業者は３月中に決定する。 年 度 は 設 計 と 造 成。
年度に建築を予定している。入所条件は 年度に検討する。
問 児童通学用ヘルメット支給事業について説明を求める
答 新年度から児童の通学・防災用にヘルメットを購入し全児童に配布します。通学時及び防災訓練等で使用する予定。

％中止を求める意見書採択

馨 議員

請願第１号「消費税 ％への増税中止を求める意見書」採択を求める請願について、第一には、富裕層や大企業への優遇をあらため、「能力に応じた負担」の原則を貫く税制改革を進める事である。
そして第二に、大企業の内部留保の一部を活用し、国民の所得を増やす経済改革で、税収を増やす事である。
この間の国民の暮らしは、１９９７年をピークに国民の所得は減
り続け、働く人の非正規社員が ％を超え、労働者の平均年収は減
少し続けている。「アベノミクス」という経済対策によって、この５
年 間 で 実 質 賃 金 は 年 間 万 円 も 減 少 し 、一 世 帯 の 家 計 消 費 も 年 間万円も落ち込んだ。一方大企業の内部留保は５年間で約 兆円増
加し４００兆円を超えている。
このように、ＧＤＰの６割を占める個人消費が連続してマイナスの状況では、安定した経済成長は実現せず、税収増も見込めない。大企業と株主優先の「アベノミクス」と消費税大増税路線を改め、国民の所得を増やす経済改革を進める事が大事だと考える。
よって、請願の含意は妥当であり、賛成の立場からの討論とする。

田村

10

賛成討論

消費税
の請願

請願第１号

子育て共助のまちづくり充実なる
問 子育て共助のまちづく
りモデル事業全体コーディ
ネート料７００万円の詳細について説明を求める
答 子 育 て 支 援 賃 貸 住 宅、
パークマネージメント、Ｉ
ＣＴ活用、人材発掘、マネジ
メント組織づくり等の各プ
ロジェクト相互の連携促進に資する関係者間の打合せ
協議やアドバイス等を行う。
問 モデルエリアのマネジ
メント組織づくり支援事業
費５００万円について、マ
ネジメントの概要及び支援が必要なマネジメント組織とは？
答 モデルエリアを構成す
る造園、認定こども園、賃貸住宅の総合運営を実施します。
問 既存地域活動団体の支
援業務費５００万円について、 既 存 地 域 活 動 団 体 とは？また、支援が必要な理由は？支援をすることで得られる成果とは？
答 既存地域活動団体とは「子育て支援センター」「保育 園 」「 都 市 公 園 」 の 運 営

反対討論

22

前原 英石 議 員40

これまでの消費税引上げにかかる経緯を見ても、十分国会内で審議し尽くされていること。また、もし平成 年 月に完全実施されなければ、国の地方財政計画において、地方自治体の財源不足を補てんする一般財源総額の縮小を検討せざるを得ないこと。更にプライマリーバランス（基礎的収支バランス）の不均衡（国の財政赤字の解消）を改善するには、消費税の増税は避けて通れない。以上のことから反対の討論とする。

70

10

10

採 択 結 果 【 不 採 択 】

10

前原英石

明和善一郎

馨

田村

川﨑和夫

31

常任委員会
委員
委員長
副委員長

委員

質疑
応答
総務教育

31

30

30

10

ふなはし議会だより № 21

産業厚生長 ３ ７ ０ ｍ、 自 由 勾 配 側溝（Ｂ５００×Ｈ４００〜
６００）を敷設し、上部にグレーチングの蓋がけを行ない道路幅５ｍとする。
問 土木費 道路新設改良
費 村道東芦原舟橋駅線
改良事業管理業務委託料
３０８万円、測量設計業務
委 託 料 ６ ４ ０ 万 円、 登 記
等 委 託 料 ４ ０ 万 円 工 事 費、
６０００万円の工事の積算
根拠は？
答 業者見積、設計業務積算ソフトにより積算した。
問 放課後児童健全育成施
設改修事業１４００万４千円の詳細説明を求める。
答 富山ＹＭＣＡが実施する新学童保育施設の屋上防水・男子トイレ等改修工事に対し、国の基準に基づく額を補助するもの。
問 舟橋村産米直接支払交
付金３２０万円の詳細説明を求める。
答 平成 年度で国の直接支払交付金（７，５００円／ ａ）が廃止されたことに伴い、村の農業者に対し

10ての影響を最小限にするため、平成 年度に限り、現行直接支払い交付金の４割に当たる３，０００円／ａを交付する。
問 畦畔草刈機購入補助金
１００万円の詳細説明を求める。
答 １組織体に 万円の購入助成を行うことで農作業の省力化を支援する。
問 竹鼻地区のリバーサイ
ド公園トイレ設置工事費
30

３５０万円の詳細説明を求める。
答 ユニット型のトイレを設置する。

採 択 結 果 【 採 択 】

超高齢化社会を迎える中で、介護職の人材確保・離職防止対策は喫緊の課題である。
多くの介護事業所では、人材確保が困難を極め、深刻な人手不足の状態が続いている。
介護従事者の人材不足の解消・介護制度の充実を図るためには、
介護報酬の引上げが欠かせないと同時に報酬の引上げに伴う負担を自治体や被保険者に負わせないことが何よりも重要になる。
よって、介護労働者の勤務環境改善及び処遇改善をはかり、介護制度の真の持続性を確保するよう強く要望する。

「介護従事者の勤務環境改善及び処遇改善の実現」を国に求める陳情

陳情第１号

10

竹島貴行

弘秋

森

吉川孝弘

43

30

10

委員
委員長

杉田雅史

副委員長
委員

常任委員会

36

10

10

29

農業対策事業のさらなる充実が期待される
問 成年後見制度利用支援
事業補助金 万６千円の利用実態と、ひとり親家庭子
育てサポート事業利用助成
金 万円の利用実態について説明を求める。
答 現在の成年後見制度利用支援事業補助金の利用実態は０。ひとり親家庭子育てサポート事業は新規事業であり、 年度予算は６人で予算計上している。
問 若手農業者のビジョン
づくりサポート業務委託に
２７８万９千円で実施するとしている。農業後継者育成のためにも事業成果の検証について説明を求める。
答 昨年 月から３月にかけて、外部講師を招いた勉強会や県内先進地視察を回開催。参加者の取組み意
欲 の 変 化 し た こ と。 ま た、
農業の自走化に向け、農業者同士の連携体制を構築ができた事が成果である。
問 農地費 農業農村整備
事業工事費８５０万円の箇
所付は？
答 海老江地内の用水路延

ふなはし議会だより № 21

11

農業振興策
質疑
応答

3月定例会で採択した平成30年度予算概要
一 般 会 計 17億5,133万円
村歳

特 別 会 計 3億4,426万6千円

債

その他 204万1千円

1億4,560万円

入（一般会計）「村税」
は、固定資産税や法人住民税の減

村税

3億6,978万4千円

分担金及び
負担金

自主財源

収が影響し、総額で173万１千円の減。
「繰入

383万円

5億7,211万3千円（32.7％）

金」
は、財政調整基金から8,000万円を計上。
「国・県支出金」
は、病児・病後児保育施設を含む認定こども園の施設整備が終了したこと
で、
１億9,333万１千円減の３億357万６千円。

依存財源

使用料及び
手数料

歳入

7,495万8千円

財産・諸収入

11億7,921万7千円（67.3％）「村債」
も、上記事業の皆減から、6,660万
円減の１億4,560万円を計上しています。

3,553万9千円

繰越金

依然として
「地方交付税」への財源依存が800万円

高い状態が続いています。

繰入金8,000万2千円

国・県支出金3億357万6千円

地方譲与税

地方交付税

820万円

6億6,000万円

地方消費税交付金等

地方特例交付金

5,730万円

250万円

歳

出（一般会計）投資出資貸付金

維持補修費
繰出金等

「扶助費」
は、保育園の認定こども園移行や

15万円

627万円

人件費

1億4,217万1千円

臨時福祉給付金の皆減等で、3,208万１千円

2億2,429万8千円の減。
「普通建設事業費」
は、認定こども園施設整9,749万3千円の減。平成30年度は、認定こども園前の駐車場整備や現保育園舎の改修、

その他経費

歳出

9億131万2千円（51.5％） 投資的経費
2億3,631万円

子育てコミュニティ賃貸住宅整備に係る造成や建物の設計費等が計上されています。
「物件費」
は、地方創生プロジェクト関連事

公債費

1億7,017万2千円（13.5％）

業費のほか、学童保育室・子育て支援センの整備等に1,854万６千円の増。

2億1,923万8千円

6億1,370万8千円（35.0％）

整 備 総 合 交 付 金 事 業 の 減 少 により、２億

ター
（ぶらんこ）の拡充や小中学校のICT機器

扶助費

義務的経費

備が完了したことや道路整備に係る社会資本

補助費

2億4,967万4千円

物件費

普通建設事業費

5億304万7千円

あとがき

春の訪れを感じる時はどのような時でしょう か？ 風 が 暖 か く 感 じられた時や、つぼみが膨らんでいる桜を見た時…一緒にいた友人は「花粉の症状が出始めた時」との事。春の訪れを実感

す る の は 人 そ れ ぞ れ で、地域によっても違う。真

新しい制服姿の子供たちを見た時、春の味覚が出回ってきた時と思う

人 も い る か も し れ な い。

四季がある日本だから

こそ、季節を感じられる

嬉 し さ も あ る。 春 よ 来

い、早く来い〜♪寒い冬には口ずさむが、雪に包まれた美しい立山連峰を見ながら、舟橋村の冬の良さも感じている。

（田村・記）

 吉川孝弘

議会広報特別委員会

員

委 員 長

副委員長  森 弘 秋
委員  明和善一郎
 田村 馨
委

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〒 930–0295 富山県中新川郡舟橋村佛生寺 55

2億3,631万円

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ふなはし議会だより № 2112