第８０回国民スポーツ大会
青 森 県 準 備 委 員 会
馬 術 競 技 運 営 専 門 委 員 会

第２回馬事衛生部会
書面開催資料
書面決議書締切：令和３年９月１６日（木）資 料 目 次○

馬事衛生部会 委員名簿

・・・・・・・・・・・・・・・・・・○

説明・報告事項

１

馬術競技開催準備状況について２

馬術競技運営専門委員会・馬事衛生部会

○

審議事項

１

馬事衛生業務年次計画（案）２

馬事衛生部会の廃止について（案）・・・・・・・・・・・・・・・

P１

P２

決定事項等 ・・・・・

P４

・・・・・・・・・・・・・・・・

P５

・・・・・・・・・・・・・

P６○

参考資料 ※審議事項２の関連

１

国民体育（スポーツ）大会の馬事衛生に関する打合せ議事録 ・・

P７

２

国体（国スポ）馬術競技家畜防疫対応（馬事衛生）業務の整理 ・P10

馬術競技運営専門委員会馬事衛生部会委員名簿◎部会長 ○副部会長 （順不同：敬称略）
区分

機関・団体名役職（兼務）

氏名（ふりがな）

課長◎ 豊澤 順造（とよさわ じゅんぞう）

山梨県農政部 畜産課課長○ 渡邉 聡尚（わたなべ としなお）

山梨県西部家畜保健衛生所

所長

丸山 稔
（まるやま みのる）

青森家畜保健衛生所

所長

森山 泰穂
（もりやま やすほ）

（公社）山梨県獣医師会

理事

野村 努
（のむら つとむ）（公社）青森県獣医師会

事務局長（常務理事）

盛田 淳三（もりた じゅんぞう）

施設関係 （公財）山梨県馬事振興センター

専務理事（馬匹診療所長）

鎌田 健義（かまだ たけよし）青森県馬術連盟

理事長

佐藤 一馬（さとう かずま）山梨県馬術連盟

理事長

田中 光法（たなか みつのり）

青森県農林水産部

畜産課

行政関係

獣医師

競技団体

９名

1

説明・報告事項１

馬術競技会開催準備状況について
年月日
Ｈ28(2016)年１月13日

Ｈ28(2016)年８月31日

Ｈ28(2016)年９月～
Ｈ30(2018)年７月
Ｈ30(2018)年８月３日
Ｈ30(2018)年10月４日

Ｈ30(2018)年10月13日

内容

2025 年第８０回大会について青森県が開催内々定
なお、第７８回大会以降「国民体育大会」が「国民スポーツ大会」へ名称変更
第８０回国民体育大会青森県準備委員会(現第８０回国民ス
ポーツ大会青森県準備委員会(以下「青森県準備委」とする)を設置
・日体協(現日本スポーツ協会、以後「JSPO」)国体開催基準要項国体施設基準を満たす既存の施設なし
・開催意向調査にて開催意向を示す市町村なし
・県馬連が希望する市町村への個別打診→ 意向なし → 県外での開催に向けて調整
・JSPO 国体開催基準要項において県外開催可
県馬連との情報交換及び県外開催に係る経費等を説明
福井国体会場(静岡県御殿場)にて、ＮＦ国体担当である業務部長に経緯説明及び県外開催に係る手続き等について御教示い
ただく → 開催県の判断で良いとの回答青森県馬術連盟より県外開催に係る内諾書が提出

Ｈ30(2018)年11月５日

山梨県教育庁スポーツ健康課を訪問し、山梨県馬術競技場に係る情報収集〃
６日
山梨県馬術競技場の視察を行い、公益社団法人日本馬術連盟及び山梨県馬術連盟からの情報収集
Ｈ30(2018)年12月21日
県準備委第５回常任委員会において、馬術競技の県外開催が承認
Ｈ31(2019)年２月５日
山梨県馬連、山梨県馬事振興センター、北杜市を訪問し内諾依頼〃
６日
山梨県体協、山梨県教育庁スポーツ健康課、農政部畜産課(振興センター所有者)を訪問し内諾依頼
Ｈ31(2019)年４月
山梨県関係機関及び団体より第８０回大会馬術競技開催について内諾
Ｒ元(2019)年６月 14 日 県準備委第６回常任委員会において、馬術競技の会場地を山梨県馬術競技場に内定。同日、JSPO へ馬術競技の県外開催を通知
Ｒ元(2019)年 11 月 27 日 中央競技団体正規視察実施
山梨県馬術競技場が開催適地として NF が承認
Ｒ２(2020)年８月７日
第８０回大会青森県準備委員会馬術競技運営専門委員会及び馬事衛生部会の委員候補者への書面依頼※新型コロナウイルスの影響により、訪問説明中止
Ｒ２(2020)年８～９月
委員候補者所属先推薦書及び委員候補者からの承諾書受領
Ｒ２(2020)年10月８日
JSPO 臨時理事会において、2026 年第８０回大会（冬季大会・本大会）の青森県が開催内定※国体から名称変更となって初の完全国スポ
Ｒ２(2020)年12月１日

第 1 回馬術競技運営専門委員会開催（書面開催）

Ｒ２(2020)年12月21日

第 1 回馬事衛生部会開催（書面開催）

2

説明・報告事項１

馬術競技会開催準備状況について年月日

内容

Ｒ３(2021)年６月

三重国体リハーサル大会馬事衛生業務視察

Ｒ３(2021)年８月

全日本ジュニア障害馬術大会馬事衛生業務視察 ※視察中止

Ｒ３(2021)年９月16日

第 2 回馬事衛生部会開催（書面開催）

Ｒ３(2021)年10月

三重国体馬術競技会競技運営視察 ※視察中止

Ｒ３(2021)年11月11日

第 2 回馬術競技運営専門委員会開催

3※予定

※中止

説明・報告事項２

馬術競技運営専門委員会・馬事衛生部会

決定事項等

馬術競技運営専門委員会
回

開催年月日

場所

区分

内容

①第８０回国民スポーツ大会について
報告 ②馬術競技会について③馬術競技運営専門委員会について
第１回

R2.12.1(火)書面開催①馬術競技会開催準備総合年次計画
審議 ②馬術競技会開催基本計画③馬事衛生部会設置要綱

馬事衛生部会
回

開催年月日

場所

区分

内容

①第８０回国民スポーツ大会について（概要）②馬術競技会について
第１回 R2.12.21(月) 書面開催 報告 ③馬術競技開催準備経過（経緯）④馬術競技運営専門委員会について⑤先催県の馬事衛生業務について

4

5

務業

生

衛

事

馬馬事総務

馬診療・
装 蹄

健康検査・
防 疫

馬事衛生班の運営

関係会議等
組織運営

競技運営専門委員会

主要ｽｹｼﾞｭｰﾙ

年度

審議事項１

部会

委員会

令和２年度
（６年前）

関係機関・団体との連絡調整委員会

開催決定・会期決定

令和５年度
(３年前)

委員会

令和６年度
(２年前)

補助ボランティア確保の検討

馬運車駐車場確保の検討

装蹄師確保・配置の検討

獣医師確保・配置の検討

会場防疫レイアウトの検討

馬事衛生班体制の検討

馬糞処理業務（案）馬糞処理業務の検討

ボランティア配置（案）

衛生管理業務（案）

飼料・敷料調達（案）
飼料・敷料調達業務の検厩舎等衛生管理業務の検馬匹輸送（案）馬運車駐車場（案）

装蹄業務（案）

診療業務（案）

馬術
リハ
大会

本大会業務
必携作成

本大会
人員配置

令和８年度
(開催年)

本大会防疫
事前指導

出場馬の輸送・入退厩、厩舎管理業務

装蹄所の設置・装蹄業務の実施

装蹄師との契約

診療所の設置・診療業務の実施

獣医師との契約

リハ大会防疫
事前指導

馬運車・厩舎等の消毒の実施

馬体照合・防疫検査の実施

馬インフルエンザ対策の実施

健康検査の実施

リハ大会業務
必携作成

リハ大会
人員配置

委員会

県実施本部設置（競技別実施班）

馬事衛生業務研修会

防疫業務（案）健康検査業務（案）

馬事衛生班
人員配置（案）

滋賀リハ・本大会

馬事衛生業務マニュアル

馬匹輸送の検討

装蹄業務の検討

獣医師診療業務の検討

防疫業務の検討

健康検査業務の検討

佐賀リハ・本大会

開催都道府県の視察

鹿児島リハ・本大会

三重リハ・本大会

栃木リハ・本大会

馬事衛生対策マニュアル

馬事衛生班体制

委員会

現地事務所設置

令和７年度
(１年前)

馬事衛生業務年次計画（案）

開催都道府県・開催地都道府県連携協力会議（必要に応じて）

委員会

令和４年度
（４年前）

馬術競技会

馬事衛生業務年次計画

部会

委員会

令和３年度
（５年前）

第８０回国民スポーツ大会

馬術
競技会
開
催

第８０回
国民ス
ポー
ツ
大会

審議事項２

馬事衛生部会の廃止について（案）

１．部会の廃止について
開催県の馬事衛生に係る業務負担が膨大であることから、第１回馬術競技運営専門委
員会(R2.12.1)において馬事衛生部会設置要綱を策定し、第１回馬事衛生部会(R2.12.21)
において先催県の馬事衛生業務を報告した。
馬事衛生に係る業務負担軽減に向けたＪＳＰＯ及び日本馬術連盟との三者協議(R3.5.11)において、入厩時の手帳査閲及び個体識別、入退厩時の馬臨床検査はＮＦ獣医師団が中心となって担うことが確認されたことから、開催県の馬事衛生に係る業務負担が軽減されることとなった。
これに伴い、馬事衛生本部を設置せず馬事衛生班として対応することにより、県外開催先催県と比較し大幅に人員を削減できる見込みであるとともに、部会で取り扱う審議事項が質・量ともに軽減されることから、本部会を廃止し、馬術競技運営専門委員会から本部会に付託・委任されている事項について、同委員会で審議することとしたい。

＜県外開催先催県比較＞
開催年

開催県会場地馬事衛生本部体制

H29

愛媛

三木ホースランドパーク

44 名

H30

福井

御殿場市馬術・スポーツセンター

36 名

R８

青森

山梨県馬術競技場

21 名（本県は班で対応）

２．部会廃止に伴う部会委員の委員会委員への就任について本部会の廃止後は、馬術競技運営専門委員会から本部会に付託・委任していた事項について、同委員会で審議する必要があるため、同委員会委員を増員するよう、同委員会に具申することとしたい。
なお、委員会委員を兼務していない山梨県農政部畜産課長、山梨県西部家畜保健衛生所長、青森家畜保健衛生所長、山梨県獣医師会理事には、引き続き、馬事衛生に係る基本的事項及び重要な事項に関して御助言をいただきたく、委員会委員に就任いただきたい。

6

参考資料１

国民体育（スポーツ）大会の馬事衛生に関する打合せ議事録
日時：令和３年５月 11 日（火）10:30～11:30

会

場：Web 会議

出席者：ＮＦ（公社）日本馬術連盟

藤 熊

ＪＳＰＯ（公財）日本スポーツ協会

国体開催県検討会議 幹事県 青森県

国体開催県検討会議 次期幹事県 宮崎県

昇 （国体委員長）

青 山 辰美（業務部長）

荒 井 泰

文（業務部調査役）

吉 原

暁 憲（国体課長）

永 井 太介（国体課係長）伊 藤 圭

悟（国体課主事）

成 田誠 悦（総括主幹）

葛 原浩 （主幹）

小 舘 浩

史（主幹）

佐久間 英二（主査）＜確認内容等＞
馬事衛生本部の業務について（幹事）
要望書に対して、前向きな回答をいただいたが、何点か内容の確認をさせていただきたい。
通常の大会時、万一の伝染病発生時のプロトコルにおいて、開催地都道府県はどのように関わっているのか伺いたい。
（ＮＦ）
大会期間中に指定伝染病が発生したケースは今までに経験がない。
馬のインフルエンザが蔓延して、大会を開催するかどうかを議論して延期したことはある。
馬インフルエンザが蔓延した状況からいくらか落ち着いてきた中で秋田国体を開催したが、残念ながら会期中に簡易検査とＰＣＲ検査で陽性が確認され、県の家畜保健所の統括の下、馬事衛生本部が中心となって大会の継続と中止の議論、各県の家畜保健所との連絡等を対応していただいた。
ＮＦ獣医師の役割は競技適性を見る立場であり、防疫部分に関しては馬事衛生本部に従来やって頂いている部分である。
（幹事）
家畜防疫体制や伝染病対応体制は、国体であっても開催地の県の要綱や規定に沿って対応することで問題ないということでいいか。
（ＮＦ）
県や国が定めているものを自由に裁量するということは許されないことだと思うので、県からの指示を受けて参加団体に伝えるのが我々の役目だと思っている。
（幹事）「開催地・会場地の家畜防疫業務上問題ないこと」とは、今確認された内容でよろしいか。

7

参考資料１（ＮＦ）
そうですね。
（幹事）
ＮＦ主催・公認大会では、入退厩時において都道府県職員の獣医師は関与していないことから、国体開催基準要項「国民体育大会各競技会開催における競技役員の役職名及び人数」によるＮＦが派遣する獣医師団２名で対応することで良いか伺いたい。
（ＮＦ）
ＪＳＰＯへのお願いになろうかと思うが、可能であれば入厩のところだけでも獣医師を補充して人数を増やすことはできれば、短時間で業務を終えられるのではないかと思う。
（ＪＳＰＯ）
開催県の経費負担は増えることになるが、開催県の現地体制とＮＦの意向が合致するのであれば、より効率的な形で業務を進めるために基準を超えて増員することは開催地の対応に委ねられるのではないか。編成基準を増やすことは難しい部分もあるので、個別対応の運用になるかと思う。
（ＮＦ）
中央役員は獣医師を含めて１日 2，200 円しかもらえない。腕のいい獣医師は 1 日 10 万円以上稼ぐ獣医師もいる中、無理を言ってお願いしてきてもらっている。この現状で、従来の業務に加えて入厩業務に責任をもってもらうのであれば、開催県も色々とサポートをしつつ、やっていただくしかないと思う。
（幹事）
入厩対応には獣医師団２名では不足するとのことだが、何名必要になるのか。
（ＮＦ）
全日本については入厩を手伝う獣医師を追加している。獣医師団２名は基本的には競技適性を獣医師の視点から審判団に進言する役目を主に担っている（障害馬術、馬場馬術各１名）。
入厩が始まれば当然のことながら練習場を使って活動することになるので、何か起こった場合練習場に呼ばれていくことになり、入厩の手続きが停滞してしまう可能性が出てくる。全
日本では健康手帳のチェックも国体のやり方と違い大会本部に集めて作業しているので、事務的な作業については獣医師ではない別のスタッフが同時進行で対応してやっている。２～３名で対応してやっている。
（幹事）
獣医師団が２～３名ということか。
（ＮＦ）
そうですね。獣医師団長と獣医委員という形で、入厩作業が終わったらその方の任務は終わりということで、競技開始日前にお帰りいただくケースもある。通常２名で行うケースが多いが、頭数の多い 200 頭位の参加となる場合には獣医師団長の要望もあり、地元の応援の獣医師に来ていただくというケースもたまにある。
（幹事）
獣医師団２名と開催地の方でプラス１名をお願いするということになれば計３名派遣していただくことも可能であるという認識でよろしいか。

8参考資料１（ＮＦ）
そうですが、そこをどういう位置付けにするかだと思うが、必要最低限入厩の３日間だけ来ていただく役の方をお願いすることになろうかと思う。大会役員の一員として１日 2，200円の日当しか出ないけど協力してくださいねという形でお願いすることになる。
（幹事）
救護獣医師、大会装蹄師をＮＦに斡旋・派遣することに差し支えないとの回答をいただいているが、その場合、報酬はこれまでの先催県の相場を基準とすることで良いか伺いたい。
（ＮＦ）
救護獣医師、大会装蹄師は大会実行委員会が委託業務を結んでいると聞いているが、契約の中身についてＮＦは関わっていないところであり、救護医師や看護師についても同様である。
（幹事）
ＮＦ主催・公認大会では、都道府県畜産課等所属職員は会場の防疫対応等に派遣対応していないが（※開催年度に他都道府県で馬インフルエンザ等が発生した場合は別）、今後の国体・
国スポ馬術競技の防疫対応業務スキームにおいては、別添資料による業務整理としたい。
（ＮＦ）
三重大会でも獣医師団長をお願いしようとしている先生に確認しているが、入厩時に健康手帳を確認したり、馬運車から降ろされた馬の個体チェックに獣医師が関わることについては、これまでも馬事衛生本部と一緒に行っているので、それほど業務が増えるわけではないだろうとのことだった。ただし、今までは馬事衛生本部が主体となってやっていただいたものに対して、ＮＦ獣医師団が一緒になってやるという形だったが、この表のように業務整理されることによって、馬事衛生本部は関係ないとされると怖いところがある。例えば◎と○とか、○と△のような形で、馬事衛生本部も一緒に関わっていくということを次の開催県に引き継いでいただけるとありがたい。
（幹事）
ＮＦ獣医師団に担っていただく業務分担のところに県職獣医師を１名追加して、ＮＦ獣医師団を県職獣医師がサポートしていければ良いのではないかと考えている。
（ＮＦ）
開催県から提示された業務の整理について、実際に運営できるかどうか、獣医師団長を引き受けて下さる方や馬術連盟の獣医委員会にも相談しながら整理させていただきたい。

（R3.5.12 幹事県作成）

9参考資料２

国体（国スポ）馬術競技家畜防疫対応（馬事衛生）業務の整理
日馬連係担当馬事衛生班長業務内容

ＮＦ獣医師団

開催県
獣医師 畜産職等馬事衛生業務を統括○

大会本部、各係、関係機関、山梨県家畜防疫員との連絡調整
総務
馬事総務係

○

班の物品等管理、班員の勤務状況の把握等
馬事衛生業務カメラ・ビデオ撮影、見学対応
入退厩時、馬運車・帯同車の受付、誘導

入退厩確認

○
入退厩時間の変更に係る連絡調整

受付誘導

○

会場内の馬運車・帯同車の誘導・指示
入厩前厩舎消毒、馬運車・帯同車の車両消毒

消毒
馬事受付係

○
消毒槽・消毒マット等の管理

手帳査閲

入厩時の健康手帳（馬の検査・注射・薬浴・投薬照明手帳）、乗馬登録証の査閲

○※１

個体識別

入厩時の個体識別○※１

入退厩時の馬臨床検査、大会期間中の健康観察確認○※１

隔離厩舎の設置、管理、運営
防疫検査

家畜伝染病発生時対応（安楽死及び馬の死亡への対応も含む）○

負傷した馬の周りに立てる遮蔽幕の準備、重篤な負傷馬又は死亡した馬を搬出するための馬運車の確保

衛生検査係

診療獣医師、装蹄師の確保・派遣・斡旋○○※２

馬診療・装蹄 診療獣医師、装蹄師との連絡調整○
診療所、装蹄所の設置、管理、運営
厩舎地区の衛生管理（施設整備、消毒、衛生害虫駆除の実施含む）
厩舎エリア立ち入り制限
厩舎管理係

厩舎管理

○
飼料の斡旋、敷料の確保
荷物積み降ろし運搬、清掃補助※１： ＮＦ主催公認大会同様の対応とし、ＪＳＰＯ国体開催基準要項により、ＮＦが派遣する獣医師団２名で対応する（県実施本部の馬事衛生業務の一部を担当）※２： 開催都道府県が要請する場合、ＮＦが派遣・斡旋する

10