第９９号（２０１４年１０月２日発行）

愛研技術通信掲 示 板
法令・告示・通知・最新記事・その他○「水質汚濁に係る人の健康の保護に関する環境基準等の見直しについて（第４次答申）」及び意見の募集結果について（お知らせ）（平成 26 年 9 月 18 日環境省報道発表資料 抜粋）
平成 26 年 9 月 11 日（木）に開催された中央環境審議会水環境部会（第 35 回）において、「水質汚濁に係る人の健康の保護に関する環境基準等の見直しについて（第４次報告）」が取りまとめられ、中央環境審議会会長から同日付けで環境大臣へ答申がなされました。
これを受け、環境省として所定の手続きを行い、告示を制定する予定です。
１．経緯
平成 14 年８月 15 日に、環境大臣が中央環境審議会に対して諮問した「水質汚濁に係る人の健康保護に関する環境基準等の見直しについて（諮問）」について、これまでに平成 16 年 2 月 26 日に第１次答申、
平成 21 年 9 月 15 日に第２次答申、平成 23 年 7 月 22 日に第３次答申がそれぞれ取りまとめられました。
その後、平成 25 年 12 月より環境基準健康項目専門委員会による検討が再開され、平成 26 年 2 月の同専門委員会において第４次報告が取りまとめられました。第４次報告は平成 26 年 9 月 11 日（木）に開催された中央環境審議会水環境部会（第 35 回）において審議され、中央環境審議会会長から同日付けで環境大臣へ別添１のとおり答申(第４次)がなされました（別添 1 を省略）。
２．答申の概要
環境基本法に基づく水質汚濁に係る人の健康の保護に関する環境基準の見直しの検討を行った結果、以下のとおり結論を得ました。
項目名
新たな基準値
現行の基準値
トリクロロエチレン
0.01 mg/Ｌ以下
0.03 mg/Ｌ以下
備考 基準値は年間平均値とする。
（以下、意見の募集結果に関する記事は省略）

1

○「水質汚汚濁防止法にに基づく排出水水の排出、地地下浸透水の浸浸透等の規制にに係る項目の許容限度等のの見直しについて（答申）」について」（お知らせ）（平成 26 年 9 月 18 日環境省報
報道発表資料料 抜粋）
平成 26 年 9 月 11 日（木）に開日開催された中央央環境審議会水水環境部会（第 35 回）ににおいて、「水水質汚濁防止法に基基づく排出水のの排出、地下浸浸透水の浸透透等の規制に係係る項目の許容容限度等の見見直しについてて（報告）」が取りままとめられ、同同日付けで中中央環境審議会会会長から環境境大臣へ答申申がなされましした。
これをを受け、環境省省ではカドミウム及びそのの化合物に関する排水基準準等について、、水質汚濁防防止法施行規則及びび排水基準を定定める省令のの改正を行う予予定です。
１．審議
議の経緯
平成 25 年 8 月 30 日に環境大臣
日臣が中央環境審審議会に対して諮問した「水質汚濁防止止法に基づく排出水の排出、地地下浸透水の浸浸透等の規制制に係る項目のの許容限度等の見直しにつついて」（諮問問第 359 号）は、同年11 月よりり、中央環境審審議会水環境境部会に設置さされた排水規制等専門委員員会において検検討がなされれ、平成 26年７月にに報告が取りままとめられました。
この報
報告は、
平成 266 年９月 11 日に開催され日れた中央環境審審議会水環境部部会（第 35 回回）において審審議され、同日付け
けで中央環境審審議会会長かから環境大臣へへ別添のとおり答申がなさされました（別別添を省略）
。
２．答申
申の概要
カドミ
ミウム及びそのの化合物に関関する水質汚濁
濁防止法に基づく排出水のの排出、地下浸浸透水の浸透透等の規制に係る項
項目の許容限度度等の見直し
しの検討を行っった結果、以下の通り結論論を得ました。
。
カドミミウム及びそのの化合物に関関する基準値のの見直し
基準基新たな基準準値
現行のの基準値
排水基準
準0.03m
3mg/L0.1mg/L
特定地下下浸透水が有害害物質を含むむものとしてのの要件（地下下浸透基準）（据え置きき）0.001mg/L
地下水のの浄化措置命令
令に関する浄浄化基準
0.003m
3mg/L0.01mg/L○ 土壌環境基準
準の見直しがが行われていまます
土壌環
環境基準の見直直しに向けてて、平成 26 年 9 月 16 日からパブリッククコメントが行行われていまます。その内容を環環境省報道発表
表資料から御御紹介します。
（（お知らせ）土土壌の汚染に係係る環境基準準の見直し（案案）に対する意見の募集（パブリックコメント）にについて（平成成 26 年 9 月 16 日環境省報
報道発表資料料 抜粋）
基本法第 16 条第１項に基条基づく土壌の汚汚染に係る環境境基準の見直直し案をとりままとめました
た。具体的
環境基には 1,4--ジオキサン、、塩化ビニル
ルモノマーにつついて、新たたに土壌環境基基準を設定すするものです。
2

本案について、広く国民の皆様から御意見をお聴きするため、平成 26 年 9 月 16 日（火）から 10 月 20日（月）までの間、パブリックコメントを実施いたします。
１. 意見募集の概要
土壌の汚染に係る環境基準（平成３年環境庁告示第 46 号。以下「土壌環境基準」という。
）については、既往の知見や関連する諸基準に即して、設定可能なものについて設定するとの考え方に基づき、現在 27項目が設定されています。
一方、平成 25 年 10 月７日付け諮問第 362 号により、環境大臣から中央環境審議会会長に対し「土壌の汚染に係る環境基準及び土壌汚染対策法に基づく特定有害物質の見直し等について（諮問）」について諮問がなされました。
これを受け平成 26 年９月、
中央環境審議会土壌農薬部会土壌環境基準小委員会において、土壌環境基準の見直しの検討を行い、1,4-ジオキサン、塩化ビニルモノマーの土壌環境基準（溶出基準）を新たに設定すること等について、別添のとおり第２次答申（案）がとりまとめられました（別添を省略）。
本案に基づいて「土壌の汚染に係る環境基準」の告示改正を行うにあたり、広く国民の皆様からの御意見をお聴きするため、パブリックコメントを実施いたします。
２.意見募集の対象
土壌の汚染に係る環境基準の見直し(案)（（参考資料）土壌の汚染に係る環境基準の見直しについて(第２次答申)（案）〔1,4-ジオキサン、塩化ビニルモノマー〕から抜粋）
1,4-ジオキサンの土壌環境基準（溶出基準）について
1,4-ジオキサンについては、平成 21 年 11 月 30 日環境省告示による水質環境基準項目および地下水環境基準項目とされたこと、すでに測定方法があることから、Ⅱの１の基本的考え方に基づき、土壌環境基準項目（溶出基準）に追加することとし、基準値（環境上の条件）を表 1 のとおりと、測定方法、達成状
況の評価方法、3 倍値基準の取扱いは①～③のとおりとすることが適当である。
表１項目
環境上の条件
1,4-ジオキサン
検液１L につき 0.05mg 以下であること①1,4-ジオキサンの測定方法
・検液の作成方法は、現行どおり平成３年環境庁告示第 46 号(土壌の汚染に係る環境基準について)付表の２に掲げる検液の作成方法のとおりとする。
・検液中濃度に係る測定方法は、公共用水域告示付表７に掲げる方法とする。
②達成状況の評価
水質環境基準については、基準値が有害物質の長期間摂取に伴う健康影響を考慮して算定された値であることから、公共用水域における達成状況は、基本的には年間平均値（全シアンのみ最高値）により評価することとされている。
しかしながら、土壌汚染は、一般に蓄積性の汚染であり、その汚染状態は水質におけるほど経時的に変化しやすいものではないことから、従来より、１回の調査結果が環境上の条件を超えていれば、土壌環境基準を達成していないものとして評価することとされており、1,4-ジオキサンについても、この考え方に基づき評価する。
③３倍値基準
1,4-ジオキサンは土壌への吸着が低いことを考慮して３倍値基準は適用しないこととする。
塩化ビニルモノマーの土壌環境基準（溶出基準）について
塩化ビニルモノマーについては、平成 21 年 11 月 30 日環境省告示により地下水環境基準項目とされた
こと、すでに測定方法があることから、Ⅱの１の基本的考え方に基づき、土壌環境基準項目に追加することとし、基準値（環境上の条件）を表２のとおりとし、測定方法、達成状況の評価方法、3 倍値基準の取扱いは①～③のとおりとすることが適当である。
表２3

項目
塩化ビニ
ニルモノマー

環境上のの条件
検液１L
L につき 0.0002mg 以下でであること①対象項
項目の測定方法
法
・検液のの作成方法は、現行どおり平成３年環境境庁告示第 46 号(土壌の汚汚染に係る環環境基準についいて)付表の２に掲掲げる検液の作作成方法のとおりとする。
・検液中中濃度に係る測測定方法は、地下水環境基基準告示付表に掲げる方法
法とする。
②達成状
状況の評価
塩化ビビニルモノマー
ーについても、１回の調査査結果が環境境上の条件を超超えていれば、、土壌環境基基準を達成していなないものとしてて評価する。
③３倍値
値基準
塩化ビビニルモノマー
ーは土壌へのの吸着が低いこことを考慮して３倍値基準
準を適用しないいこととするる。
（意見募募集要領等は省省略）

つれれづれ水紀紀行

水・その２ 十王村の水（十（彦根市）、山山比古湧水（愛愛荘町）と伊伊庭の水郷（東東近江市）
第 15 回 湖東の名水
長浜かから彦根に転じじ、中心市街街地の京町かららから南に向向けて走ると、街道沿いのの古い街並みのの中、「西今町」信信号交差点の角角に立派な石石の柵に囲まれれて「十王村村の水」があるる。訪れたとききは夏休み中中の女子中学生たちちがサイクリンングの途中にに立ち寄っていいた。中央にお堂があり地地蔵が祭られてている。きれ
れいな水底の見えるる湧水で、大ききな鯉が泳いいでいる。小ささな湧水であるが、街なかかの風景に涼感感をもたらししていた。
地域のの信仰の対象として清掃ななどの環境保全全活動が行わわれてきたことで平成の名名水百選に選選定されている。

交差点と十王王村の水 遠景
遠十王村
村の水4

再び東の鈴鹿山脈の麓に転じて、湖東三山を結ぶ 307 号線を金剛輪寺の近くから山側に入って宇曽川を遡り、左岸に付いた道路で宇曽川ダムを目指す。ダムサイトからさらにダム湖の上流へと進むと、宇曽川渓谷の園地の入り口斜面に昭和の名水百選に選ばれた「山比古湧水」がひっそりとある。宇曽川は鈴鹿山系に発して琵琶湖に注ぐ小さな河川であるが、下流の近江盆地に広がる田園地帯の貴重な水源である。そのなかで、この湧水は、かつては地元の山仕事の人々らに守られ、伊勢参りの旅人にも使われたと言われており、今では水源を涵養する山林の保全や渓谷一体の環境保全活動がされているとのこと。夏休みで、ここも家族連れが川原での水遊びに興じていた。

山比古湧水

宇曽川ダム

鈴鹿山系に発するいくつかの川は清流を琵琶湖に注ぎながら土砂も堆積して湖東平野を形成してきた。
湖東平野は水に恵まれ米作りの適地でもあったし、都に近く古くから交易も盛んであったが、古来のこの地域の交易は琵琶湖の水運が中心だった。その名残の集落の一つに東近江市の伊庭がある。
伊庭集落は細い水路と狭い曲がりくねった昔ながらの街路で形成されており、集落の中を車で通り抜けるにはちょっとした運転技術と譲り合いの気持ちが要る。ゆっくり尋ねるには車を降りて歩くのがよく、歩くことで色々なものが見えてくる。水路に面する家々には「カワト」と呼ばれる川に通じる石段が設けられているし、中心部の水路には川舟が繋がれ、田舟の模型が置かれ、水に寄り添う生活が偲ばれる。大きな鯉が群れて泳ぐ近くで、カワトに降りたおばあちゃんが長靴をゆっくりと丁寧に洗っていた。

伊庭集落の水路

内湖と結ぶ水路の川舟

水路の先には、琵琶湖から仕切られた内湖と呼ばれる水域がいくつも形成され、人々と琵琶湖との接点ともなっていた。しかし、人々の生活が次第に湖から離れるとともに琵琶湖とを結ぶこれらの水路や内湖にはゴミが捨てられ生活排水が流入するようになり、ひいては琵琶湖の環境が悪化していた時期があった。
近年になり環境保全の意識とともに琵琶湖のかけがえの無さの認識も高まり、様々の水質浄化事業、生活排水対策の地域活動や自然保護活動によって、これらの水路、内湖は自然性豊かな本来の姿を取り戻してきたようだ。
強い日射しの下で輝く湖面に地元の人がゆったりと川舟を漕ぐ穏やかな景色が広がっていた。
アクセス：公共交通機関の利用が現実的なのは JR 南彦根駅から徒歩圏内の十王村の泉だけ。あとは自動車の利用をお勧めします。

5

編集後記
9 月 27 日御嶽山噴火。晴天の下で紅葉を見ながらの楽しい登山に突然襲いかかった気まぐれな自然の猛威が、戦後最大の傷ましい火山災害となりました。亡くなられた方々のご冥福をお祈りします。身近な登山の対象となってきた御嶽山でこのようなことが起き、活火山との付き合い方にも問いを投げかけられました。
9 月 18 日、経済学者の宇沢弘文さんが亡くなりました。理論経済学の観点から日本の当時の公害による環境問題に対して成長優先の政策を批判し、水俣病や成田闘争に自ら行動に立つなど、日本の環境保護にも大きな影響を与えた方でした。土井たか子さんの訃報と共に、日本の高度成長期に活躍した偉大な人物が次第にいなくなる寂しさを痛感した先月でした。
来月に控えた ESD ユネスコ国際会議に向けて、名古屋テレビ塔のイルミネーションや名古屋市中心部など街角での公告・装飾が今月中旬から行われます。見かけたら心を留めてみましょう。
（A.F.）

業務のご案内【水質調査】
工場排水、河川水、地下水、飲料水、水道水、プール水 等【土壌】
地歴調査、土壌汚染状況調査、底質調査、溶出・含有試験 等【大気・空気調査】
排ガス調査（施設排出ガス・ばい煙調査）、臭気・悪臭分析 等【作業環境測定】
特定化学物質、粉じん、有機溶剤、金属、放射線、騒音、石綿 等【騒音・振動測定】
騒音レベル、振動加速度レベル、工場騒音、建設騒音、交通騒音 等【建物環境調査】
建材中石綿含有量、気中石綿濃度、シックハウス調査、遮音性能調査 等【細菌・毒性試験】
微生物検査、動物実験 等【ダイオキシン類分析】
大気、水質、底質、土壌等のダイオキシン類濃度 等【環境負荷物質調査】
ＲｏＨｓ／ＥＬＶ指令対応
その他各種測定・分析・調査 お気軽にお問い合わせ下さい。

株式会社 愛 研（http://www.ai-ken.co.jp）
本 社 〒463-0037 名古屋市守山区天子田 2-710
電話（052）771-2717 FAX(052)771-2641
半田営業所 〒475-0088 半田市花田町 2-65
電話(0569)28-4738 FAX(0569)28-4749

6