序章

温暖化の﹁原因﹂としての農業 ⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝２第１章

農業由来の﹁温暖化の原因﹂を最小化する ⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝

温暖化の﹁解決策﹂としての農業⁝⁝⁝⁝⁝

世界での取り組み ⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝
日本の取り組みの動向 ⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝第２章
一二第３章

世界に広がるリジェネラティブ農業 ⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝
団体︑企業︑政府の取り組み ⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝
バイオ炭の可能性 ⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝

一二三終章 ⒡⒢消費者の役割 ⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝

岩波ブックレット No．1094

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農業は︑温暖化問題の﹁被害者﹂であり︑﹁加害者﹂であり︑﹁救いの女神﹂でもある︒

そして︑救いの女神だって？

こう言うと︑びっくりする人も多いかもしれない︒地球温暖化に伴い︑あちこちから︑農作物への悪影響の報道などが聞こえてくるが︑農業が加害者？

まずは︑温暖化の﹁被害者﹂としての農業について見てみよう︒

温暖化による農業への悪影響⒡⒢日本の状況

二棚二三年︑コメ農家はこれまでにない大変な状況に陥った︒高温や渇水の影響により︑通常なら全体の八割程度を占める一等米が︑一棚月末で六一・三％と過去最低の割合に落ち込んだのだ︒コメどころの新潟県では︑なんと一五・七％︒コメの取引価格は等級が下がるほど安くなるので︑農家はこれまでと同じようにコメづくりをしていても︑得られる収入が減ってしまうかもしれない︒

コメだけではない︒高温化や温暖化に伴う水不足などによって︑野菜や果物などの作物の生産に影響が出てきている︒また︑農業と食品産業のための研究開発を行っている農研機構 （国立研

究開発法人 農業・食品産業技術総合研究機構 に）よると︑家畜の生産性は環境要因の中では温度や湿序章
3度による影響が大きく︑飼料摂取量の低下による乳生産量の減少︑肥育牛︑肥育豚︑ブロイラー

では発育の停滞︑産卵鶏では産卵率や卵質の低下が見られる︒日本で飼育されている乳牛のほとんどは欧州北部原産のホルスタイン種で︑夏季の高温や高湿度に弱いため︑日平柊気温が二三〜二四℃になると︑飼料の摂取量が徐々に低下し︑乳量も減少し始める上︑乳脂肪や乳タンパク質などの乳成分も低下するという︒

農業は天候や気候条件に依存するため︑温暖化に特に脆弱である︒日本の年平柊気温は一棚棚年あたり一・三一℃の割合で上がっている︒環境省では二棚二棚年一二月に︑気候変動が日本にどのような影響を与えうるのかについて︑農業を含む全七分野を対象に︑科学的知見に基づき︑影響の程度︑可能性等 （重大性 ︑）影響の発現時期や適応策の着手・重要な意思決定が必要な時期︒）

濃度や気温の上昇など︑温暖化に緊急性 ︑確信度 の（）情報の確からしさ （）三つの観点から評価した﹁気候変動影響評価﹂を発表した︒
この評価報告書に掲載されている次頁の説明図を見ると︑起因する変化とそれによる農林業への影響の関係がよくわかる （図農業生産は︑一般に気候変動の影響を受けやすく︑各品目で生育障害や品質低下など気候変動によると考えられる影響が見られる︒①農業生産総論

も︑﹁農業への影響﹂を次のようにまとめている︒㉕ PLAT）（A

国立環境研究所気候変動適応センターが運営している﹁気候変動適応情報プラットフォーム﹂

1CO24

気候変動により想定される影響の概略図（農業・林業）

出典：「気候変動影響評価報告書 総説」令和 2 年 10 月，環境省，45 頁．

図1

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5②水稲

高温による品質の低下等の影響が全国で確認されており︑一部の地域や極端な高温年には収量の減少も見られている︒コメの収量は全国的に二棚六一〜二棚八棚年頃までは増加

果樹は気候への適応性が非常に低い作物であり︑他の作物に先駆けて︑既に温暖化傾向にあるものの︑二一世紀末には減少に転じると予測されている︒③果樹

はんしゅの影響が現れている︒一度植栽すると同じ樹で三棚〜四棚年栽培することになることから︑一九九棚年代以降の気温上昇に適応できていない場合が多い︒
しゅっすい④麦︑大豆等 （土地利用型作物 ）小麦では︑冬季及び春季の気温上昇により︑全国的に播種過去の調査で︑四棚以上の都道府県において︑既に気候変動の影響が現れている︒

期の遅れと出穂期の前進がみられ︑生育期間が短くなる傾向が確認されている︒⑤野菜等

特にキャベツなどの葉菜類︑ダイコンなどの根菜類︑スイカなどの果菜類等の露地野菜では︑夏季に︑乳用牛の乳量・乳成分の低下や肉用牛︑豚及び肉用鶏の成育や多種の品目でその収穫期が早まる傾向にあるほか︑生育障害の発生頻度の増加等もみられる︒⑥畜産︑飼料作物

西南暖地を中心に発生していたイネなどの害虫であるミナミアオカメム

肉質の低下︑採卵鶏の産卵率や卵重の低下等が報告されている︒⑦病害虫・雑草等

シやスクミリンゴガイが︑近年︑西日本の広い地域から関東の一部でも発生し︑気温上昇の影農業生産基盤に影響を及ぼしうる降水の時空間分布の変化について︑短期響が指摘されている︒⑧農業生産基盤間にまとめて強く降る傾向が増加し︑特に︑四国や九州南部でその傾向が強くなっている︒

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温暖化による農業への悪影響⒡⒢世界の状況

二棚棚三年の欧州の記録的な熱波は︑保険でカバーされていない一三棚億ユーロもの農業損失をもたらした︒欧州の作物生産に対する熱波と干ばつの影響は︑一九六四〜一九九棚年の二・二％の損失から︑一九九一〜二棚一五年の七・三％の損失へと︑五棚年間で三倍に増加している︒

二棚一八年の夏には︑温暖化に関連していると思われる熱波により︑世界の多くの地域︑特に欧州の平柊収量が大幅に落ち込んだ︒不作により食料価格が上昇した作物もある︒

米国環境庁によると︑米国南西部は二棚二棚年初頭から︑過去一二棚棚年間で最も深刻なレベルの長期干ばつに見舞われている︒記録的な少雨と記録的な高温が複数シーズン続いたことが干ばつの主な引き金となっているという︒

中国では︑二棚二三年の調査で︑異常な降雨パターンによって過去二棚年間のコメの生産量の約八％が損なわれたことが判明した︒西アフリカでも︑気候変動による異常気象の激化によって︑キビの収量が一棚〜二棚％︑ソルガム （イネ科の一種 の）収量が五〜一五％減少している︒アフリカの角と呼ばれるエチオピア︑エリトリア︑ジブチ︑ソマリア︑ケニアでは︑二棚二棚年一棚月から少雨が続き︑深刻な干ばつが生じているが︑世界気象機関 （ＷＭＯ の）研究によると︑少雨と高温が合わさって深刻な干ばつをもたらしており︑温暖化による高温の影響がなかったなら︑干ばつは起こらなかっただろうと結論づけている︒

どの地域でも︑その土地の気温や降雨量に合わせた農業が営まれている︒気温や降雨量などが序章
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変われば︑収穫量が減ったり︑昆虫や雑草︑病気の発生や範囲も拡大する可能性が高い︒

今世紀後半には︑さらなる温暖化によって︑カナダや米国北部を含む世界のすべての地域で作物収量が減少すると予測されている︒多くの主食用作物は暑さに極めて弱く︑研究によると︑トウモロコシは三五℃以上で︑ダイズは三八・八℃以上で繁殖できなくなるという︒

多くの作物にとって受粉は不可欠であるが︑気温の上昇や降水量の変化によって︑植物の開花時期や︑ミツバチやチョウなどの受粉媒介者の出現時期に影響が出る可能性がある︒植物の開花時期と受粉媒介者の出現時期にミスマッチが生じると︑受粉が減少し︑生産量も減少する可能性がある︒

また︑温暖化による大雨の頻度が増加することで︑土壌侵食や土壌養分の枯渇が生じ︑農作物に害を及ぼす可能性がある︒温暖化に伴う海面上昇や暴風雨の発生も︑浸食︑農地の損失︑水源を汚染する塩水の浸入など︑農業への悪影響を引き起こす可能性がある︒

温暖化は︑高温化や蚊やダニなどの病気を媒介する害虫の生育域の拡大によって︑農業労働者や家畜の健康リスクを高める可能性もある︒家畜は体温が通常より三〜四℃高くなると︑熱中症︑熱疲労︑熱失神︑熱けいれん︑最終的には臓器機能不全に至る︒家畜の死亡率は︑一年で最も暑い時期や熱波の時に高くなることが知られており︑二棚棚三年の欧州の熱波の際には︑フランス北西部のブルターニュ地方と西部のペイ・ド・ラ・ロワール地方だけで数千頭の豚︑家禽︑ウサギが死んだという︒

このように︑日本でも世界でも︑温暖化による農業への悪影響は顕在化しており︑今後さらに8拡大すると考えられている︒

気候変動に関する政府間パネル （二棚二三年に出した﹁第六次評価報告書 統合報告ＩＰＣＣ が）書 政策決定者向け要約﹂では︑﹁気候変動は︑食料安全保障を低下させるとともに水の安全保障に影響を与え︑持続可能な開発目標を達成するための取組を妨げている﹂と懸念を示している︒

農業の被る﹁温暖化の被害﹂を最小にするための適応策

温暖化対策の両輪は︑温室効果ガス （ＧＨＧ を）削減する﹁緩和策﹂と︑顕在化する温暖化の影響への﹁適応策﹂である︒農業の緩和策については第２章で見ていくが︑ここでは︑食料安全保障にとっても極めて重要である農業の適応策を見ておこう︒

農林水産省は﹁気候変動適応計画﹂の策定・改定を通じて︑温暖化した世界に備えるための農業の適応策を進めている︒具体的には︑土づくりや水管理等の基本技術に加え︑高温環境下において耐性をもつ新たな品種開発や栽培管理技術等の導入・普及などだ︒

温暖化による影響が大きいと予測されている作物には︑﹁気候変動適応ガイド﹂が作られている︒産地自らが気候変動に対するリスクマネジメントや適応策を実行する際の指導の手引きとして︑現時点では︑﹁水稲編﹂︑﹁りんご編﹂︑﹁うんしゅうみかん編﹂︑﹁ぶどう編﹂が策定されている︒

世界の農業分野の適応策を見ると︑土壌管理の改善や節水技術︑作物と環境のマッチング︑異なる作物品種の導入︑輪作︑適切な施肥の使用などのほか︑早期警報システムや︑貧しい地域や序章
9遠隔地への正確な気象予報の提供などの取り組みが進められている︒

ま た ︑ 世 界 で は ︑ 気 候 変 動 に 強 い 農 業 を 意 味 す る ﹁ 気 候 ス マ ー ト 農 業 （CSA : Climate Smart﹂という言葉が使われるようになっている︒国連食糧農業機関 （ＦＡＯ にAgriculture））よると︑ＳＤＧｓ やパリ協定といった国際的に合意された目標の達成に資するもので︑﹁農業生産性と所得の向上﹂︑﹁気候変動への適応と回復力の構築﹂︑﹁農業からの温室効果ガス排出の削減・除去﹂という三つの柱がある︒

温暖化の﹁原因﹂と﹁解決策﹂としての農業

ここまで︑温暖化の﹁被害者﹂としての農業とその適応策を見てきた︒他方︑これまで日本でエネルギーの生産と消費はあまり注目を集めてこなかったが︑農業は温暖化の﹁加害者﹂でもある︒つまり︑温暖化の主因の一つなのだ︒
農業のどこからどのくらいの温室効果ガスが出ているのだろうか？

からの温室効果ガスについては︑省エネと化石燃料から再生可能エネルギーへのシフトによって減らせるという認識が共有されているが︑農業からの温室効果ガスはどうすれば減らすことができるのだろうか？

そして︑こちらも世界的に新しい注目分野だが︑農業は温暖化に対する重要な解決策を提供できる大きな可能性を秘めているのだ︒世界でもその可能性に注目し︑﹁農業による温暖化対策﹂を進めようという動きが大きくなってきた︒農業分野からの温室効果ガスの排出を減らすという︑

10﹁マイナスを減らす﹂取り組みだけではなく︑農業によって大気中の温室効果ガスを回収・固定なんともワクワクする話ではないか︒

化することで︑大気中の温室効果ガス濃度を下げていくという﹁プラスを創り出す﹂取り組みである︒農業が温暖化対策の切り札となる！

本ブックレットでは︑温暖化の﹁原因﹂としての農業について解説したのち︑﹁解決策﹂としての農業について︑内外の動向と取り組みを紹介する︒

ちなみに﹁農業﹂とは︑﹁栽培・飼育によって作物や家畜などを生産し︑それをそのまま︑あるいは加工して利用する活動の総称﹂と定義されている （農業の基本は︑精選版 日本国語大辞典 ︒）

農地での農作物の栽培と畜産であり︑本ブックレットも主にこれらを対象とする︒農業に林業も含める場合もあり︑﹁林業と温暖化﹂も重要な観点だが︑本ブックレットでは焦点を絞って議論するため︑林業は対象に含めていないことをお断りしておく︒