陸上自衛隊Ｖ－２２オスプレイ等の佐賀空港利用について

令和５（2023）年５月

目次

我が国を取り巻く安全保障環境・・・・・・・・・・・・・ １
中国の軍事活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ２「島嶼防衛」の取組①：南西諸島の状況・・・・・・・・・ ３「島嶼防衛」の取組②：水陸機動団とオスプレイ・・・・・ ４
陸上自衛隊が導入する「オスプレイ」とは・・・・・・・・ ５
佐賀空港配備の理由について・・・・・・・・・・・・・・ ６
佐賀空港配備の部隊の規模について・・・・・・・・・・・ ７
オスプレイの安全性・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ９
陸自オスプレイの運用状況について・・・・・・・・・・・１０
安全管理・配慮事項・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１
施設整備について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２
駐屯地からの排水について・・・・・・・・・・・・・・・１６
空港利用の態様について・・・・・・・・・・・・・・・・１８
訓練及び飛行ルート等について・・・・・・・・・・・・・２２騒音の影響について・・・・・・・・・・・・・・・・・・２５

我が国を取り巻く安全保障環境○ 様々な安全保障上の課題や不安定要因が、より顕在化・先鋭化し、我が国を取り巻く安全保障環境は、一層厳しさを増しています。
○ 国民の生命・財産と領土・領海・領空を守り抜くため、防衛省・自衛隊として、力による一方的な現状変更を許容しないとの意思をより一層しっかりと示していくことが極めて重要です。

1

中国の軍事活動○ 中国軍は、海洋における活動を質・量ともに急速に拡大・活発化しています。
○ 尖閣諸島周辺のほか、日本海及び西太平洋における活動の定例化を企図しているとみられ、海空戦力による活動を一方的にエスカレートさせています。

※

2

本資料はイメージであり、活動に関する指摘も含む

「島嶼防衛」の取組①：南西諸島の状況○ 南西諸島は全長が約1,200kmに及ぶ広大な地域です。
○ この広大な地域を防衛するため、防衛省・自衛隊は平素から艦艇や航空機等で警戒監視を行っていますが、自衛隊の施設は限定的。
○ これまで、南西諸島の陸自部隊配備を強化しており、初動対処を担う部隊等の・ 与那国島（2016年３月末配備済）・ 奄美大島（2019年３月末配備済）・ 宮古島 （2019年３月末配備済）・ 石垣島 （2023年３月末配備済）への配備が完了。

奄美駐屯地

宮古島駐屯地

石垣駐屯地

3

「島嶼防衛」の取組②：水陸機動団とオスプレイ○ 「島嶼防衛」を十分に行うためには、南西諸島への部隊配備だけではなく、島嶼が侵攻を受けるような場合にいち早く駆けつける能力の整備も必要です。
○ 防衛省は、２０１８年３月末、自衛隊にとって初めて本格的な水陸両用作戦機能を備えた水陸機動団（約2,100名）を長崎県佐世保市に新編しました。
○ 水陸機動団は、我が国の島嶼が侵攻を受けた場合にも、迅速に島嶼に着上陸して奪回することができる島嶼防衛の要となる部隊です。
○ 水陸機動団が島嶼に上陸するには、様々な手段を用いますが、オスプレイは水陸機動団を迅速に島嶼に輸送するために極めて重要な役割を果たします。
水陸機動団の上陸 ≪イメージ≫4

陸上自衛隊が導入する「オスプレイ」とは○ 回転翼機と固定翼機の特徴を併せ持つオスプレイは、迅速な部隊輸送に必要不可欠です。更に、災害救援や離島の急患輸送でも能力を発揮します。
○ 防衛省は、オスプレイを合計１７機配備を予定しており、佐賀空港への施設整備完了まで暫定的に木更津駐屯地に配備しています。（令和５年４月末現在、１４機を配備済）【災害派遣等とオスプレイ】
2016年の熊本地震では、米軍オスプレイが南阿蘇村へ生活物資等の輸送を実施しました。
2014年３月には、東京都小笠原村議会より、ティルト・ローター機の早期導入、運用についての要請決議を頂いています。
急患輸送≪イメージ≫

１，０００ｋｍ離れた離島に約２時間で到着（輸送ヘリコプターの場合は約4時間）

南阿蘇村で生活物資等を輸送する米軍オスプレイ

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佐賀空港配備の理由について○ 我が国防衛上の有用性や市街化が進む既存の自衛隊飛行場周辺の負担軽減など様々な観点から、自衛隊飛行場や民間飛行場を対象に検討を重ねた結果、佐賀空港が配備先として最適の飛行場であると判断しました。
【佐賀空港を配備先とする理由】○ 水陸機動連隊が配置された陸上自衛隊相浦駐屯地（長崎県佐世保市）から近く、島嶼部等への迅速かつ効率的な輸送に適していること○ 島嶼部への侵攻に対処する水陸両用作戦には、統合運用に基づく陸海空自衛隊の緊密な連携が不可欠であり、同作戦に関わる主要部隊が多く存在する九州北部に所在していること○ Ｖ－２２オスプレイの運用に必要な滑走路を有していること○ 市街化が進んでいる陸上自衛隊目達原駐屯地からも近く、同駐屯地に配備されているヘリコプターの移設先としても活用しうる
ことなど【佐賀空港と関連施設の位置関係】

航空自衛隊春日基地
約４５ｋｍ

陸上自衛隊相浦駐屯地

約６０ｋｍ

目達原駐屯地約２０ｋｍ

海上自衛隊佐世保基地
約５０ｋｍ

佐賀空港

6佐賀空港配備の部隊の規模について○ Ｖ－２２オスプレイ１７機と市街化が進む目達原駐屯地に所在するヘリコプター約５０機を加えた合計約７０機、配置される隊員は、約７００～８００名程度○ 施設整備の状況に照らしながら段階的に航空機を配置【陸上自衛隊目達原駐屯地】○ヘリコプター約５０機【佐賀空港】○木更津駐屯地から移駐させる
Ｖ－２２オスプレイ１７機○目達原駐屯地から移駐させる
ヘリコプター約５０機【航空機種類】○ 観測ヘリコプター（ＯＨ－１）○ 多用途ヘリコプター（ＵＨ－１、ＵＨ－６０）○ 戦闘ヘリコプター（ＡＨ－６４）

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（参考）駐屯地の概要【目達原駐屯地】
観測ヘリコプター（ＯＨ－１）

多用途ヘリコプター（ＵＨ－１）

多用途ヘリコプター（ＵＨ－６０）【木更津駐屯地】
滑走路： 1830×45

戦闘ヘリコプター（ＡＨ－６４）

m

Ｖ－２２オスプレイ8

オスプレイの安全性【基本的な考え方】○ オスプレイは、米国政府が安全性・信頼性を確認した上で量産されたものです。
○ 政府は、米オスプレイの普天間飛行場への配備に先立ち独自に安全性を確認しています。
○ 米オスプレイと同型機の陸自オスプレイを導入することを決定した際、改めて、安全な機体であることを再確認しています。
【機体の安全性の再確認】○ 陸自オスプレイの操縦・整備要員の一部が米海兵隊の教育課程を修了したことを踏まえ、改めて機体の安全性を再整理
民航機も採用している確立された技術を導入し、操縦士の負荷が適切に軽減された操縦性能十分な運用実績を有し、安全性が確認されているエンジン十分な整備が可能であり、高い信頼性が確認されている「ナセル」
飛行に重要な各種機能は補完性が幾重にも確保されており、万が一の際もバックアップ可能
高度にシステム化されて、人的ミスが起きる可能性を局限している
機体整備

ナセル
(ナセルにはそれぞれ１つのエンジンを格納。ナセルを傾ける（ティルト）ことにより、固定翼モードと回転翼モードを切り替え。
（ナセルが水平で固定翼モード、ほぼ垂直で回転翼モード）

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陸自オスプレイの運用状況○ 現在、受入点検を完了した機体を用いて、米国や国内において養成した操縦士等や部隊の練度を維持・向上するための飛行訓練を行っています。
○ 飛行開始以降、木更津駐屯地周辺及び洋上での飛行を行っていたところ、令和３年８月以降、様々な方面への飛行を開始しました。

【教育訓練の概要】

離着陸訓練

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ホバリング訓練

シミュレータ訓練

ヘリボン訓練機体の到着、受入点検（令和２年７月上旬～）

安全管理・配慮事項【安全管理】○ 陸上自衛隊は、Ｖ－２２を安全に運用し得るよう、教育訓練による人材育成及び練度の維持・向上を行っています。
○ また、飛行前後の点検・整備を徹底し、点検・整備の不良に伴う機体の不具合を未然に防止しています。
○ オスプレイについて、機体の安全性はしっかりと確認しているところですが、上述の教育訓練や、機体の点検・整備を確実に実施し、人的ミスによる事故が起きないよう安全管理を徹底してまいります。

【配慮事項】〇 地域の実情を踏まえ、住宅地、病院等の上空の飛行について最大限配慮する等の措置を講じています。また、駐屯地や演習場で行う
ホバリング訓練は、努めて住宅地から離れた場所で行います。
【参考】陸自オスプレイの安全性動画 https://t.co/xuoQkgS5eo

教育訓練による人材育成

機体の点検・整備

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施設整備について①

佐賀空港◆ 施設配置のイメージ

12

水色の線は水路※現在行っている設計の中で建物等の配置が変更となる可能性があります。

施設整備について②○ 佐賀空港の西側に駐機場、格納庫や隊庁舎、燃料タンク、火薬庫を整備する構想であり、面積は、約３３ヘクタールを見込んで います。

◆ 施設配置のイメージ（イメージ）

水色の線は水路※現在行っている設計の中で建物等の配置が変更となる可能性があります。

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施設整備について③◆ ポイント○ 佐賀空港西側に駐機場、格納庫、隊庁舎、燃料タンク、火薬庫等を整備するほか、駐機場から２本の誘導路を滑走路に接続。面積は約３３ヘクタール○ 必要となる用地については、火薬庫周辺の保安用地を考慮して取得。ただし、その具体的な範囲は、地権者からのご了解を頂いた
上で確定○ 詳細な配置計画や規模等については、基本検討や実施設計を踏まえた上で決定◆ 施設のイメージ

駐機場（木更津駐屯地）

火薬庫（習志野演習場）

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格納庫（那覇基地）隊庁舎（高知駐屯地）

燃料タンク(大湊航空基地)

主な計画施設概要
施設名称
隊庁舎・厚生棟

用途

規模・構造

RC-8
事務を行う庁舎、駐屯地内に居住する隊員のための隊舎、福利厚生、医務室及び食堂を合棟した 約19,000m2
施設

格納庫（３棟） 航空機の格納、整備施設

S-1
計 約20,000m2

管理棟

RC-2 約800m2

運用の管理を行う施設及び消防車庫

体育館・講堂 隊員の体育訓練及び集会施設

S-2 約1,400m2

整備場

駐屯地の電気・給水等インフラ設備の維持管理及 RC-1 約500m2
び被服の整備を行う隊員が勤務する施設

倉庫

隊員の装備品等の保管施設

S-2 約3,000m2

火薬庫

弾薬を保管する施設

RC-1 約400m2

車両整備場

自衛隊車両の整備施設

S-1 約400m2

ボイラー室

駐屯地のボイラー及びボイラーの維持管理を行う RC-1 約300m2
隊員が勤務する施設

燃料タンク

航空機燃料の貯蔵施設

1,200kl×2箇所

事務室
・洗車場

自衛隊車両への給油場及び給油作業を行う隊員が勤務する施設など

RC-1 約20m2

洗機場

航空機を洗浄するための施設

S-1等 約1,300m2

訓練施設

隊員の訓練施設

S-1 約2,000m2

その他
附帯施設

駐屯地正門で警戒・監視を行う隊員が勤務する施 一式
設など※現在行っている設計の中で規模・構造が変更となる可能性があります。

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駐屯地完成後の排水対策について

浄化槽貯留槽

国造搦樋門

駐屯地予定地

佐賀空港

平和搦樋門

※ 施設等の設置場所は現時点で想定している場所を示すものであり、今後の設計の過程で変更になる場合があり得ます。

【排水先について】〇 駐屯地からの排水先については、国造搦樋門及び平和搦樋門とし、分散して排水を行います。
○ 必要に応じ、排水路及び樋門の改良も行います。
【樋門からの排水時に海水と混合させる対策】〇 海水混合の排水については、佐賀県有明水産振興センターと協力し、海苔の養殖に影響がないような適切な比重（国造搦樋門：18以上、平和搦樋門：14以上）での排水となるように調整を行います。
なお、具体的な排水方法については、実施設計の中で、佐賀県有明海漁協からのご要望を踏まえ、佐賀県及び有明水産振興センターと協力し、福岡県水産海洋技術センター有明海研究所等に助言を頂きながら詳細な検討を進めているところです。
○ 佐賀空港からの排水についても、駐屯地からの排水と併せて海水混合を行います。
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工事期間中・駐屯地完成後の排水対策について◆ 工事期間中の排水対策施工区域内に降った雨水は、仮設調整池に一旦貯め、濁水処理※を行うとともに、下流への影響を低減するため流量を調整した上で、空港の場周水路に排水します。
なお、ノリ漁期間中は、生コンクリートの打設工事は行わない工事計画とします。生コンクリート打設工事を行う期間には、工事箇所の近傍に貯水池を設置し、集水した雨水は、pH処理※を確実に実施した上で、仮設調整池まで流下します。
※

関係法令や条例などの環境基準及び公害防止協定の基準値を満たすよう処理◆ 駐屯地完成後の排水対策
駐屯地内に降った雨水は、貯留槽に一旦貯め、下流への影響を低減するため流量を調整した上で、空港の場周水路に排水します。
生活排水は、駐屯地内に浄化槽を設置し、基準値※以下に処理した上で、貯留槽まで流下します。水質を確認した上で、流量を調整しながら空港の場周水路に排水します。
※

関係法令や条例などの環境基準及び公害防止協定の基準値を満たすよう処理

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空港利用の態様について①○ 自衛隊機は、平日の朝８時から１７時の間、年間２９０日程度、空港を利用します。
○ １７機のV-２２オスプレイを含む約７０機の自衛隊機すべてを運用した場合、年間１７，０００回程度（１日あたり６０回程度）の離着陸を行うことを見込んでいます。
○ パイロットの技量を維持するため、佐賀県佐賀空港条例に基づき、空港営業時間（朝６時３０分～翌０時００分）の範囲内で、夜間に離着陸訓練を実施させていただくことについてご理解願います。
○ 離島からの急患輸送の要請や、自然災害があった場合等には、空港の利用時間外においても飛行する場合があることについてもご理解願います。

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空港利用の態様について②【佐賀空港周辺における基本的な飛行経路】（有視界飛行）○ 自衛隊が使用する飛行場においては、円滑な離陸、着陸のため、場周経路（じょうしゅうけいろ）を設定し、自衛隊機が滑走路への離陸や着陸を行う場合には、当該経路を経由して、離陸や着陸を行うこととしています。
○ 佐賀空港の北側には住宅地などが所在しているため、騒音の面でご負担を生じさせないよう空港の南側を飛行することを基本として考えております。

佐賀空港

19

佐賀空港周辺における着陸時の飛行経路断面図（東側）（イメージ）

滑走路から６ｋｍ程度
滑走路から４ｋｍ程度
滑走路から３ｋｍ程度

場周経路（高度３００ｍ～５００ｍ）

高度３００ｍ以上

佐賀空港（滑走路）
参考：柳川市庁舎（約２１m）

高度３００ｍ以上

高度３００ｍ以上
高度３００ｍ以上

堤防
早津江川

佐賀市 川副町大詫間

筑後川

柳川市 昭南町：オスプレイの着陸経路
参考：福岡タワー （約234m）：ヘリコプターの着陸経路：計器飛行時の着陸経路（※）※計器飛行で飛行する場合、航空路紙や空港側の指示により飛行するため、 柳川市上空を高度約３００mから約１，７００mを飛行する場合あり

注 離陸時は着陸時よりも深い角度で上昇するため、着陸時よりも滑走路に近い距離で高度３００ｍ以上に到達

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【悪天候時における飛行経路】（計器飛行）○ パイロットによる目視での飛行（有視界飛行）のほか、雲や雨などにより、その視程が妨げられる気象状態下においては、佐賀空港を現に利用している民航機と同様に、空港側の指示に従い、国土交通省が定めた経路を飛行することとなります。

佐賀空港

佐賀空港

注：作図上、国土交通省の航空路誌に示す経路と厳密に一致しないことがある。

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訓練及び飛行ルート等について①【佐賀空港や演習場等での訓練】○ 陸上自衛隊の航空部隊が一般的に行う主な訓練には、飛行場内で行うホバリング訓練、周辺の空域で行う基本操縦訓練、演習場等で行う部隊訓練があります。
○ 具体的な訓練内容については、実際の運用に即した教育訓練として、その目的や訓練の規模、演習場等の特性等に照らして個別に判断することになります。

ホバリング訓練

基本操縦訓練部隊訓練

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訓練及び飛行ルート等について②【飛行ルート等】○ ヘリコプターの一般的な飛行方式である有視界方式による飛行
では、目的地への飛行に際しては、自衛隊機に限らずパイロットの判断に委ねられ、場周経路外に定まった飛行ルートはありません。
○ 飛行にあたっては、河川や高速道路など、識別が容易な地形等を参考にして飛行します。
○ 実際の飛行にあたっては、高度３００ｍ以上を確保することとし、また、地域の実情を踏まえ、必要に応じて住宅地、市街地や病院等の上空の飛行を制限するといった措置を講じます。
○ その上で、有視界飛行において、柳川市上空を飛行する場合は、高度５００ｍ以上を確保することとしています。

【観光に対する配慮について】〇 「川下り」をはじめとした柳川市内の観光資源を尊重し、佐賀空
港周辺における自衛隊機の訓練内容や飛行計画等については、柳川市観光に影響を与えないよう十分配慮してまいります。

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訓練及び飛行ルート等について③【演習場から佐賀空港への飛行経路の一例（イメージ）】○ 実際の飛行経路は、その時々の気象や周辺の状況等を踏まえパイロットが最も適したルートを選ぶことになるため、下記ルートは飛行経路の一例（イメージ）を示したものであり、柳川市上空を通過する可能性があります。

至 日出生台演習場

筑後川昇開橋

佐賀空港

八女ＩＣ

柳川市

飛行経路の一例について、柳川市周辺を南関ＩＣ拡大した図を記載してください。

ＪＲ大牟田駅24

至 霧島演習場

至 大矢野原演習場

騒音の影響について○ 現に空港を利用している民航機に加え、自衛隊機が６０回離着陸した場合であっても、環境省が定める環境基準の５７ｄＢ（デシベル）を超える範囲に住宅地はありません。
【佐賀空港周辺における騒音予測コンター】

Ldenコンター図

環境省が定める航空機騒音に係る環境基準において住居専用地域に適用される基準値である
Ｌｄｅｎ（エルデン）※５７ｄＢを超える範囲を示しています。
※ Lden（Day-Evening-Night Average Sound Level 時間帯補正等価騒音レベル）：夕方の騒音、夜間の騒音に重み付け行い評価した１日の等価騒音レベル【騒音予測コンターの前提条件】
前提条件

自衛隊機

民航機

飛行（離着陸）回数

１日６０回

１日１６回

対象機種

V-22,UH-1,AH-64,UH-60,OH-6,OH-1,AH-1

B737,B767,B787,A320

飛行経路

１２６経路
（空港滑走路への離着陸、有視界飛行時の場周経路や計器飛行時の経路への進入出方向（西向き、東向き）を踏まえ設定）

３２経路（空港利用の実態を踏まえ設定）
一般に公表されている値※を用いて算出

騒音の基礎データ 対象機種毎の過去の実測データから算出※Eurocontrol Experimental Centreのホームページで公表されているAircraft Noise and Performance(ANP)Database25

（参考資料）（参考）騒音の影響について【自衛隊機の騒音による観測点への影響】（Lden）

観測点

平成２５、２６年度
県測定結果

平成２７年１０月時点
防衛省予測結果（自衛隊６０回＋民航機１６回）

白石町福富

３４ｄＢ

４２ｄＢ

川副町犬井道

３８ｄＢ

４３ｄＢ

川副町小々森

４０ｄＢ

４５ｄＢ

川副町大詫間

４０ｄＢ

４５ｄＢ
佐賀県ＨＰ

佐賀県ＨＰ

26

図１

図２

図３

（参考）米海兵隊ＭＶ－２２オスプレイの展示飛行における騒音測定結果（平成２８年１１月８日）

27

（参考）陸上自衛隊ＡＨ－１Ｓのデモフライトにおける騒音測定結果（平成２７年４月２４～２５日）
場周経路飛行時における騒音測定場所別最大値
単位：ｄB

川副町小々森 川副町犬井道 川副町大詫間

白石町福富

柳川市大浜町

午前
（ヘリ用）

51

－

51

－

－

午後
（ MV-22用 ）

58

－

－－－

午前
（ヘリ用）

51

51

－－－

午後
（ MV-22用 ）－－－－－

24日25日※－ は 、 ５ ０ ｄ B以 下 の た め 測 定 で き な か っ た 。

空港への進入・離脱(計器飛行による着陸経路)時における騒音最大値
単位：ｄB

午前
（ ヘリ用 ）

白 石町 福富

柳 川市大 浜町

進入－73

離脱

71

－進入

67

－

離脱

－

70

進入

－

77

離脱

67

－

進入

66

－

離脱

－

75

24日
午後
（ MV-22用 ）午前（ ヘリ用 ）
25日
午後
（ MV-22用 ）※－ は 、 ５ ０ ｄ B以 下 の た め 測 定 で き な か っ た 。

28

29

（参考）米海兵隊ＭＶ－２２オスプレイの展示飛行における水中騒音測定結果（平成２８年１１月８日）

30

31

排気ガスの影響について○ 自衛隊機の空港利用に伴う大気質への影響を試算した結果、大気汚染物質（窒素酸化物、二酸化硫黄及び浮遊粒子状物質）は、ほとんど増加しません。

【自衛隊機の離着陸（１日６０回程度）による各物質の増加量】（日平均値（ppm））（日平均値（ppm））

0.04

環境基準

0.000242（増加分）

0.02

0.04

環境基準

0.02

0.021806（測定値）

0.00000625（増加分）
0.008062 （測定値）

00

二酸化硫黄

二酸化窒素

（日平均値（mg/㎥））

0.1
0.08
0.06
0.04
0.02

環境基準

（凡 例）
各物質の環境基準

0.00007827（増加分）

0.0678042（測定値）

0

自衛隊機による濃度増加分（最も高く算出された滑走路中心地点の値）

佐賀空港周辺の測定値（大気汚染常時監視測定局（佐賀局、鹿島局、柳川局）の測定値を基に算出）

浮遊粒子状物質32

下降気流の影響について○ 上空６メートルでホバリングした場合、半径約１３メートルの範囲で、平均風速２５～３０メートル／秒の下降気流が発生します。
○ 米国政府が普天間飛行場にＭＶ－２２を配備するにあたり実施した環境レビューでは、ＭＶ－２２の下降気流は公共の安全にいかなる問題も生じさせないと評価されています。
ホバリング時の下降気流

平均風速25～30ｍ/秒程度の下降気流

上空6m
約４７．５m

約13m

平均風速１０m/秒程度の下降気流

下降気流は段々弱まり、離れた地域への影響はほとんどないと考えられます。

33

（メモ）