第 12 回住まいのまちなみ賞
玉川学園地区まちづくりの会（平成 29 年度報告）

平成２９年度の年間の活動
まちづくりの会は発足13年目を迎え、以下の活動方針を具体的な活動をまちづくりアドバ
イザーの協力を得て行うことにしました。また、住まいのまちなみ賞の受賞を契機として今後3年の間に中期計画としての事業をすすめることとしました。

１）主軸とする４つの事業を住まいのまちなみ事業の実施


建築協約のあるまちづくり
建築協約の改訂に協力し効果的な協約の運用を協働で行う
地域の街並み・景観に貢献している住宅・地区などに感謝状を贈る



緑のまちなみづくり
景観維持活動を念頭に、最初は 2 丁目地区で、桜の現状調査・維持管理などを 2 地区住民と協力して行いその活動を他地域に広める

まちなかに居場所づくり
空家・空き部屋などの活用を地域と協働で進める

調査研究活動
時層地図づくりを継続して行うと同時に得られた情報を活かしながら、デジタルマップ化を検討し地域の防災地図へ活用を検討する
先進事例を持つ団体などとの交流を図る

会の広報活動まちづくりの会の広報としてホームページ・FaceBook 等の活用をすすめ、会の活動方針などを発信する

２）その他以下のこれまでの活動を上記事業と絡ませながら進める

建築協約の普及と地域協議への協力

建築協約の改訂に向けて町内会・自治会への協力

駅周辺地域の活性化（まちづくり方針等に基づく）の検討
第五小ふれあいサタデーの企画や芝生の会の雛巡りツアー等のガイド

３）玉川学園ＣＣ建替に伴う駅前環境を考えるワークショップの開催「駅と周辺を考える」自由討論会として現在まで 4 回開催し、駅前の望ましい景観の在り方について意見交換を行う

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玉川学園地区まちづくりの会（平成 29 年度報告）

第 12 回住まいのまちなみコンクール表彰式・第 9 回住まいのまちなみネットワーク総会に出席し、賞の受賞のあと、分科会で、他のまちづくり団体と共に意見交換会を行いました。
出席された団体の方々と交流を深めることができました。

まちづくりの会総会で、会の受賞報告を行い、地域の人々・活動団体と共に受賞を祝い、これからのまちづくり活動などを話し合いました。

子供達・大人達の為の街歩きや、新年懇談会では新しい仲間も駆けつけてくれました。

18第 12 回住まいのまちなみ賞
玉川学園地区まちづくりの会（平成 29 年度報告）受賞契機に新たに取り組んでいること
教育者小原國芳氏が、理想とする全人教育実現のために1929年学校法人玉川学園を創設、それに伴いこの地域は発展してきましたが、1960年以降に大規模な宅地造成や世代交代による敷地分割が活発に行われ、現在は人口約2万人に及んでいます。谷戸と尾根からなる地形を活かし、道は等高線に沿う形で、開発当初につくられた道路や玉石擁壁、樹齢を重ねた桜の並木道などが、当時の面影を残していますが、急速な宅地開発に伴い当時の面影が薄れつつあります。
まちづくりの会は発足13年目を迎え、すまいのまちなみ賞受賞を契機に今後3年の間に中期計画としての以下の四つの事業を主軸として、地区協議会・他の地域活動団体と連携して進めていくことにしています。

住まいのまちなみ事業と地域団体との関係図

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第 12 回住まいのまちなみ賞玉川学園地区まちづくりの会（平成 29 年度報告）

１.主軸とする 4 つの事業を住まいの街並み事業
１）建築協約のあるまちづくり(１)玉川学園地域の建築協約について
内容は「まちづくり憲章・申し合わせ事項」及び、参考図書として「住みよいまちと暮らしのデザインガイド」から構成されています。
建築協約の運用は、日常のルーチンワークとして、個々の開発や建設計画などについて、事案が発生するごとに地域と事業者の間で話し合いが持たれています。
建築協約は、新たな事案にはそれなりの効果があります。また、地域の景観の維持に役立つ地域ルールでもあります。しかし、既存の住宅や建物を所有する人々には、新たな事案が起きないと気づかないことが多いのも事実です。そのため、建築協約普及の為の看板やプレートを各地域に設置することを提案しています。
まちづくりの会では、この地域の人たちと街歩きを行ってきました。そして多様な暮らし方や工夫が、そこに住む人々によって、街の佇まいに貢献しているということを共有できました。そのことは、新たに発生する開発や建設計画などを、建築協約などのしくみや、日々の景観維持について考えるきっかけにしてもらおうと考えたからです。

そのために、「まちなみに貢献する建物を顕彰する」という活動を、新たにはじめました。

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第 12 回住まいのまちなみ賞
玉川学園地区まちづくりの会（平成 29 年度報告）(２)まちなみに貢献する建物を顕彰する
住まいなどの佇まいが街並みに貢献している住まいと暮らし方にスポットを当て、その理由とともに感謝状をお渡しし、地域や活動仲間と住まいの建て方、住み方、暮らし方の共通認識を持っていただくために今回 5 件の建物を選びました。

まちなみに貢献する建物の位置図

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玉川学園地区まちづくりの会（平成 29 年度報告）

まちなみに貢献する建物 No.1
2 方が道路に面し、尾根道のアイストップにもなる場所に建つ家。
狭小地ながら立地の文脈を活かした建て方をしています。自然に溶け込むよう屋根外壁の色を押さえ、パーキングの位置を工夫しながら、要所のピクチャーウインドーで、街に魅力的に現れています。

自然素材の多用と緑のグラデーションで、周りに穏やかな豊かさを提供しています。
住まいは敷地の傾斜にあわせてスキップさせ、前面道路に対し控えめに建てられており、擁壁の緑化や建物の足元の緑化など、大きな緑塊ではなくても、小さな緑の組み合わせで豊かな緑環境を実現しています。

元々あった大樹と敷地の傾斜を外構やゾーニングに存分に活かしています。決して広い敷地ではないが、敷地のポテンシャルを魅力的に活かした設計です。家の内外で桜を愛でることが出来、住み手にとっても道行く人にとっても、住まいの魅力と緑の魅力を味わえる家です。

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玉川学園地区まちづくりの会（平成 29 年度報告）

まちなみに貢献する建物

No.2
元々あった大樹を残し、外壁に紅葉するツタを這わせて、視覚だけでなく温熱環境も穏やかにしています。
ピクチャーウインドーは、臨時店舗のためとのことだが、家の入り口にあるピクチャーウインドーでまちに開き、ツタと桜の大木が道行く人に古き良き時代の玉川学園を感じさせてくれる住まいです。

代替わりで 2 軒が 1 軒になった家。通常とは逆に建て替えにより 2 軒が 1 軒になり、周囲に緑と広い空、見通しを提供しているだけでなく、塀を作らず敷地の一部を法面にして芝生を植え、車の行き来が多い道への見通しの配慮もしています。

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２.緑のまちなみづくり
景観維持活動を念頭に、最初は 2 丁目地区で、桜の現状調査・維持管理などを町内会第二地区住民と協力して行い、その活動を他地域に広めたいと考えています。
こういった活動を「さくらと緑のプロジェクト」として名付け、樹木観察、ちょっとした樹木の維持管理作業、春のお団子焼き・落ち葉の時期の焼き芋会等のイベントを通して「緑の街並みづくり」事業の一翼を担う活動を続けています。また、これらの活動を、町田市景観計画に基づく「生活風景宣言」の登録することを検討しています。

１）桜の咲く時期と落ち葉の時期に、人々が集まるイベントを行っています
オリエンテーリングや、焼き芋会などを通して地域の人たちと協働で催し、子供から高齢者まで参加し、季節ごとの地域の「生活風景」が生まれてきました。
このようなことを通して、地域の景観維持活動のきっかけになると考えています。

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玉川学園地区まちづくりの会（平成 29 年度報告）

２）地域の樹木の観察活動を始めています

毎月第三日曜日に「街の樹木観察会」を行い、桜などの現在の状態を調べ、枯れ始めた樹木などがないかなどを観察し、痛んだ樹木の手入れなどを行っています。
玉川学園は桜が多い街です。しかし、樹齢が 80 年以上になるものもあります。また、ソメイヨシノだけでなく、普賢象や、八重、河津など多くの種類の桜があることでも知られています。これらの桜が、現在のこの地域の景観を特徴づけています。しかし、環境の変化で、これらの桜などが今まで通り有り続けることが難しくなってきています。そのため、どのようにすれば、「これらの桜や他の樹木が今まで通り有り続けることができるのか」、「どのような桜や樹木が現在の環境に相応しいか」など考えるためにこの観察活動は、将来の「生活風景」をつくるための大切な活動になりつつあります。

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玉川学園地区まちづくりの会（平成 29 年度報告）

３.まちなかに居場所づくり
7 丁目の空家「名越さんち」の紹介をきっかけに、空家・空き部屋などの活用を地域と協働で進めることを提案しました。多くの方が訪れてくれました。

１）この仕組みをコーディネートする役割などを検討しています
7 丁目の空家「名越さんち」の運営などを通して地区社協を含む他の活動団体と協働で「世話人会」をつくり具体的な運営方法をこの一年間検討して来ました。
この経験を元に、より具体的に空家活用を地域に展開して行くために、空家・空スペース情報の収集を行うと共に、借りたい人・貸したい人とのマッチングと運営のコーディネートを世話人会が仲立ちし、また活用の為の企画などアイデアを提供いただくサポーターを募り世話人会に参加できる仕組みをこれから進めていくことを考えています。

2018 年度以降の空家活用プロジェクト展開の概念図

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玉川学園地区まちづくりの会（平成 29 年度報告）

２）三浦氏の講演とその後派生した「まちの忘年会」が地域での新しい動きが出始めました
玉川学園・南大谷地区協議会（以下地区協議会）の協力を得て、三浦展氏の講演会を実施、その効果もあり「まちの忘年会」と称した地域施設を活用したイベントが実現し、その影響は地域の他の若者達へ拡がりつつあります。
私たちは、玉川学園・南大谷地区協議会（以下地区協議会）で取り上げられることとなった「空き家・空き室・広いお庭活用事業」のスタートとして, 今後の郊外での暮らし方やコミュニティのあり方について地域の共通認識のひとつにしたい為、まちづくりの会が今年度から進めるすまいのまちなみ事業「まちなかに居場所づくり」とともに、地区協議会の構成団体としてこの企画をプロデュースし、玉川学園町内会・玉川学園地区社会福祉協議会他と連携し消費社会研究者・社会デザイン研究者である三浦展氏を招き講演会を開催しました。
三浦展氏には、2017.11.23（木）さくらんぼホールにて、「これからの都市郊外での暮らし方」と題して、「今後の社会の変化・郊外住宅地の予想・郊外での暮らし方やコミュニティのあり方」について講演していただきました。
当日の参加者は、地域の町内会、地区社協、まちづくりの会のメンバーに加え、フェイスブックにて知った近隣地域の方々の参加が目立ち、概ね40名でした。
【講演の概要】

住みたい街は多様であること

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自立した若者達は, 一様に郊外から生活に便利な都心に移動していると見られるが、意外にも86％は同じ地域内で移動している

2030年頃までは、80歳を超えた団塊を団塊ジュニアがなんとか地域を支えるが、その後はとても支えきれない

高齢者が働く社会は必然だが、徐々に制度を整えれば、74歳まで働く社会にすればソフトランディング出来る

働き方の概念を変えて、老若男女が地元で、フルタイムではなく働けるようにする必要がある

今後は中高年の一人暮らしが増える
セルフケア社会にならざるを得ないが、誰もが一人では生きられないためシェア社会が必然になる
郊外の人口格差は,自治体や地域の取り組みによって大きく差が開いている。

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玉川学園地区まちづくりの会（平成 29 年度報告）【上記を踏まえ今後必要な点】「郊外をワーカブルに…」働ける場所を創ろう。
「郊外をシェアタウンに…」互いの得意を持ち寄り、 出来ることや空間、モノ・コトをシェアしよう。
「郊外にも夜の娯楽を…」これからの郊外に求められることは、静かで落ち着いたベッドタ
ウンという単機能なまちではなく、職住混在、多様な世代や人が混ざり、多様な価値やモノやコトをシェアできる多機能なまちに変えていくことが必要。
出席者の3分の2の方から感想をいただきました。出席されたみなさんは一様に、今後のまちのあり方や暮らし方についてヒントを受け取って帰られたようで、今後の展開が楽しみになってきました。

この講演に刺激を受け、地域の子育て・アラフォー世代のママさんたちが地域の施設（街中相談段室）を利用して「まちの忘年会・小料理つばめ」のイベント企画・開催しました。
当日は、高齢者・若い世代・地域コミュニティの関係者などが参加し、遅くまで世代を越えて楽しみました。

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玉川学園地区まちづくりの会（平成 29 年度報告）４.調査研究・交流活動
時層地図づくりを継続して行うと同時に得られた情報を活かしながら、デジタルマップ化を検討し地域の防災地図への活用を検討しています。

１）「玉川学園の地形を読み解く」というワークショップを７月から毎月開催（名越さんち）
FaceBook で賛同者を募集した結果新しい人たちの参加がありました。また、地区協議会に参加する「ころころ児童館」の子供達と、協働で地域の地形模型づくりに取り組んでいます。

フリースペース「名越さんち」を活用して時層地図づくりを行っています。

地区協議会に参加する児童館の子供達と一緒に地形模型づくりのワークショップを行いました。

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玉川学園地区まちづくりの会（平成 29 年度報告）

２)「駅と周辺を考える」自由討論会を開き地域住民の意見など聞きました
玉川学園前駅北口の花壇の上にある玉学 CC の建て替えに伴い、センターと駅舎を直結するデッキ設置の計画が発表され、花壇を含む駅前の景観に大きな変化がおきようとしています。
駅前の花壇は、玉川学園を訪れる人たちやこの地域に住む人たちにとって、この地域の特徴のある大切な景観の一つです。また、都市計画マスタープラン・地域別構想及び景観計画・地域別構想にもその緑と景観はこの地域の特徴であると謳っているところです。
直結するデッキは、高低差のある地域のバリアフリー化にとって必要、との地域の意見を元に計画されたものですが、もう一度、駅前の周辺整備も併せて「デッキ設置」を見直す必要がある。
「地域のバリアフリー化」は多様な考え方に基づいて考える必要がある。などの意
見が地域から多く出ていたため、自由討論会形式でまちづくりの会が場を提供し、まちづくりプラン案の駅周辺地域のまちづくり方針の再検討が必要と考え、この討論会を四回開催しました。
地域の多くの人たち（延べ 150 数名・その他メール等での意見 30 数名）が参加され、それぞれの立場で意見交換ができました。
2009 年にまちづくりプラン案中間報告を行っていますが、そこに提案したまちづくり方針・中心市街地に対する今後の考え方や提案などについて再度考えるきっかけになりました。

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玉川学園地区まちづくりの会（平成 29 年度報告）

３）まちづくりの先進的な取り組みを行う他地域への訪問を行いました
12 月 4 日、慶応大学ＳＦＣ研究所・主任研究員高橋武俊氏より、「藤沢市鵠沼（以下鵠沼）と茅ヶ崎市松風台（以下松風台）地区は、ＳＦＣ研究所の支援を受けながらまちづくりを進めているが、今年度すまいの街並み賞を受賞した玉川学園地区まちづくりの会」を招き、まちづくりの会の取り組みや、藤沢市鵠沼地区・茅ヶ崎市松風台地区の取り組みを踏まえ意見をしたい。」との連絡がありました。
鵠沼のニコニコ自治会・松風台の松風台自治会はいずれもすまいの街並み賞を受賞した団体で、私たちの先輩格にあたるため、意見交換を通して交流を深めるために、参加させてもらいました。
鵠沼のニコニコ自治会は街並み形成の時期は明治期計画的別荘地として開発され、松風台の松風台自治会は昭和 49 年以降にディベロッパーにより開発された経緯がありますが、共通するのは中規模の地域コミュニティ（自治会など）が中心となり、景観維持活動を続けているということでした。
したがって、私たちのような範囲の広い地域の活動ではないため、景観協定などの住民合意を得るためにこまめな運用をされており、鵠沼地区は、ニコニコ自治会が賞を受賞したことに啓発され、他の自治会がそれに続く検討を始めているということや、松風台自治会からは、「互い顔の見える関係を保てるコミュニティの単位が大切なのだ」ということをあらためて学び、私たちの今後の活動の進め方に示唆を与えてくれた様に思いました。

慶応大学藤沢キャンパス・ＳＦＣ研究所で、主任研究員高橋武俊氏の司会で進められた
意見交換会では、藤沢・茅ヶ崎両市の職員も交え活発な意見交換が行われました。

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玉川学園地区まちづくりの会（平成 29 年度報告）

５.会の広報活動
まちづくりの会の活動方針などはホームページで、会の活動方針などを発信しています。そして新たに FacBook ページを充実させ、イベント企画などのバナーを造って情報発信、広く賛同する仲間を募集しました。

FaceBook

https://m.facebook.com/tamagakumachiplan/

まちづくりの会への参加を呼びかけるパンフレットなどの作成を検討しています。

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玉川学園地区まちづくりの会（平成 29 年度報告）

調査検討費の使途
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建築協約のあるまちづくり
街並みに貢献する建物などへの顕彰プレート

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緑のまちなみづくり
イベント開催の運営費用
桜と緑の調査費

まちなかの居場所づくり
空家活用を呼びかけるチラシ作成
名越さんち運営費用

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調査研究活動新たな時層地図作成費
ワークショップ運営費
先進事例視察費（他団体交流）18

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玉川学園地区まちづくりの会（平成 29 年度報告）

近い将来取り組まなければならない課題
１）４つの事業を進めていくために(１)範囲の広い建築協約地域へ具体的に広めて行くために一層の地域コミュニティ（町内会・自治会）との連携が必要です
それに併せて「協約周知看板」の設置が必要です(２)広範囲の景観維持活動を推進するために緑の街並みづくりを広めます（1-1 と関連させて）維持活動を通して、町田市景観計画で推奨する、生活風景宣言・地域景観資源などの登録を地域で検討して行きます(３)地域で増え続けてゆく空家・空き室の活用のために空家・空き室となっている住宅や施設・空き店舗の情報の収集を行います
貸したい人・事業者と借りたい・活用したい人や事業者とのマッチングを行います
これらに賛同する人々・団体・事業者のネットワークづくりを行います(４)この地域の地形的特徴を視覚化し、防災・コミュニティ活動に活用するために地形図のデジタルマップ化を諮り、各テーマごとにレイヤ化して行きます
地域全体の地形模型を作成し、地域の景観維持活動などに活用します

２）まちづくりのタネを拾い、育て、多世代へ繋げて行く
この地域では、多くの団体・個人が様々な活動を行っており、それを構成する世代は、若者から高齢者まで多様です。また、新たに動き始めた様々な活動が生まれはじめ、個々の小さな活動は、「まち・社会・人などのため」と大上段に構えず、「自分のやりたいこと・楽しめること」として活動しています。
このような活動から、「まちづくりのタネ」（以下「タネ」）が芽生え始めています。私たちは、このような「タネ」を拾い、地域に紹介し「タネ」と「タネ」を繋げ、私たちも新たな「タネ」を蒔きながら、多世代へ繋げて行きたいと考えています。
そうすることで、地域で見いだした個々の「タネ」が、育ち実ることによって地域の「生活風景」になり、魅力ある景観を作りだして行くと考えています。また、まちづくりは「誰が主役」ということでなく、それぞれが「主役」になって、ネットワークを構成し、個々の主体的な運営が行われることが大切と考えています。

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