日本社会福祉学会中国・四国ブロック論創刊号

2012.３

文

介護雇用プログラムにおける現場指導者の認識と対応−事業初期における現場指導者のとまどいに焦点をあてて−

−抄

河

内

康

文１）

宮

上

多加子２）

録−

本研究は，介護雇用プログラムにおける現場指導者の認識と対応について実証的に明らかにすることを目的としている．研究方法としては，10名の現場指導者を対象に個別インタビュー調査を実施した．
分析結果から，現場指導者は，総じてとまどいを認識している一方で，その対応がなされていない実態が明らかになった．また，現場指導者がとまどいを認識すると同時に，介護雇用プログラム生もとま
どいを認識している可能性が示唆された．そこで，介護雇用プログラム生を媒介として，介護施設と介護福祉士養成校との連携を図ることによって現場指導者のとまどい要因が解消される可能性を考察した．
今後は，社会人経験者という特徴を踏まえ，効果的な介護福祉士養成教育という視点に立った実践および研究が必要になるという結論に達した．
キーワード：介護雇用プログラム，社会人経験者，現場指導者

関連した雇用対策に限っていえば，2009年１

Ⅰ．研究目的月，厚生労働省内に医療・介護・サービス分野の雇用拡大プロジェクトチームを設置し，緊急

近年の日本社会においては，雇用情勢の悪化

雇用創出事業における離職・失業者訓練として，が顕在化し，その対策が課題になっている．一新たに介護福祉士養成とホームヘルパー養成を方で，介護領域は，人材不足が叫ばれている．

組み入れ，より高度な技能を習得できる方針を

たとえば，2007年には，福祉人材確保法が見直打ち出した．その後，2009年９月に発足した民

され，同指針によれば，その担い手を確保する

主党を中心とする政権では，同年10月23日に緊必要性を指摘している．具体的には，いわゆる急雇用対策を取りまとめている．そこでは，介団塊の世代が高齢者になる背景を踏まえて介護

護領域における雇用に対して積極的な推進が取

職員の量的確保の課題が言及されており，少なり上げられ，「『働きながら資格をとる』介護雇

くとも今後10年間に約40万人から約60万人の介用プログラム」が創出されている（厚生労働省

護職員の確保が必要であると述べている（厚生2009）．「『働きながら資格をとる』介護雇用プ

労働省 2007）．すなわち，介護領域においては，

ログラム」は，その言葉どおり介護現場で働き量的な人材確保が強調されているといえるだろう．

ながら，介護福祉士養成施設（以下，養成校）

このように一方では雇用情勢が悪化し，一方で単位を取得し，介護福祉士の資格取得を目指

では介護人材不足というアンバランスを解消す

すものである．

べく雇用対策が打ち出されている．介護領域に

しかしながら，介護雇用プログラムは，介護現場で働きながら養成校で学ぶという前例のな

受付日：2011.11.10／受理日：2012.2.22

い試みである．雇用対策と介護人材不足が注目

１） 今治明徳短期大学

されるあまり，介護現場あるいは養成校におけ

２） 高知県立大学社会福祉学部

る教育内容については，踏み込んだ議論がなさ─ 33 ─

日本社会福祉学会中国・四国ブロック

創刊号

2012.３

れていない可能性がある．なお，養成校や介護タの偏りが少なくなるように，なるべく異なる

雇用プログラム生に対する実態調査はあるが（日介護施設を選定した．表１に示すように，実践

本介護福祉士養成施設協会 2011），現場指導者

現場における経験は，13年〜30年と広範である．

の認識に焦点をあてた研究はなく，実態も把握

また，全ての現場指導者が管理職としての役職されていない．加えて，現場指導者が介護雇用に就いている（表１）．

プログラム生をどのように認識し対応していく
３．調査方法のかという点は，介護福祉士の量的確保のみならず質的確保を考える上でも重要な課題になる

本研究は，未だ明らかになっていない実態をであろう．

浮きぼりにすることを目的に質的調査を選定しちなみに，介護雇用プログラムは，現時点にた．具体的な調査方法は，インタビューガイド

おいて2011年度までの時限的な国の交付金に基を作成し，そのガイドに基づき半構造化インタ

づく基金による緊急雇用創出事業である．つまビューを採用した．インタビューガイドの内容

り，今後事業の継続がなされない可能性があり，は，介護雇用プログラム生の捉え方，介護雇用

この実態を記述しておくことは，介護福祉士養プログラム生に対する具体的な指導方法，介護

成教育の歴史においても意義があるとも考える．

雇用プログラム生に対する具体的な指導方法のそこで本研究では，以上のような現状認識にたっ効果，介護雇用プログラムに関して感じているて，介護雇用プログラムにおける現場指導者のこと，である．インタビューの際には，調査対認識と対応について実証的に明らかにすること象者になるべく自由に答えてもらうように努めを目的とする．

た．また，年齢，役職，資格，職歴については全員に確認した．インタビューの内容は，対象Ⅱ．調査の概要者の許可を得たうえでＩＣレコーダーに録音し１．調査目的の参考にした．

た．観察された内容は，メモに残しデータ作成

本調査は，介護雇用プログラムに参加する介
４．調査期間

護施設の現場指導者を対象とし，介護雇用プロ
グラムにおける現場指導者の認識とその対応を

調査期間は，2010年８月28日〜９月30日まで

実証的に把握することを目的とする．

の約１カ月間実施した．面接時間は，30分〜60分を原則とした．すべて各対象者の事業所を訪２．調査対象問した（合計インタビュー時間６時間11分，１

Ａ県において介護雇用プログラムに参加する

人平均37分）．

介護施設の現場指導者10名を対象にした．デー
表１
名前
Ａ
Ｂ
Ｃ
Ｄ
Ｅ
Ｆ
Ｇ
Ｈ
Ｉ
Ｊ

インタビュー対象者（現場指導者）の特性
年齢
30代
50代
30代
50代
50代
30代
50代
30代
30代
40代

性別
女
女
女
女
男
女
女
男
男
女

役職
介護部長
介護係長
介護部長
看護師長
管理者
介護係長
看護師長
介護課長
介護主任
看護師長

資格
介護福祉士
介護福祉士
介護福祉士
看護師
介護福祉士
介護福祉士
看護師
介護福祉士
介護福祉士
看護師
─ 34 ─

経験
13年
30年
13年
25年
19年
17年
20年
18年
14年
22年

事業種別
介護老人福祉施設
介護老人福祉施設
通所介護
通所リハビリテーション
認知症対応型共同生活介護
介護老人福祉施設
介護老人保健施設
介護老人福祉施設
通所介護
介護療養型医療施設

日本社会福祉学会中国・四国ブロック

５．分析手法

創刊号

2012.３①職員，②実習生，③パート，のとらえ方があ

調査対象者から得られたデータは，逐語録とる．その背景には，事業所に「来る頻度が少ない」

して整理した．その逐語録をもとに要約カードという点があるだろう．つまり，養成校におけ400枚および68のサブカテゴリーを作成した．

る授業時間も給料が発生する労働とみなされてさらに，分析のツールとして，MAXqdaを用いて，いるために，１週間に１回の勤務であったり，

逐語記録とサブカテゴリーの関係について比較

１日２時間程度の勤務であったりするので，位検討を行いながら，現場指導者のとまどいに焦置づけが難しくなっている．おそらく，このよ

点をあてて14のカテゴリーを生成した．さらに，

うな勤務体系は，介護雇用プログラムを受け入佐藤が提唱している事例­コードマトリックスれる事業所も前例がないために，現場指導者とを活用し，複数のカテゴリー間の比較と各カテ

してもとまどいとして認識していると思われる．

ゴリーに含まれるデータの比較検討を行った（佐藤 2008）．

⑵

介護雇用プログラム生の不規則な勤務体系⑴と関連して，現場指導者としては，介護雇

６．倫理的配慮用プログラム生の不規則な勤務体系がとまどい

調査対象者については，調査参加の意思があとなっている．週１回の勤務であったり，１日ると確認できた者に対して実施した．その上で，数時間の勤務であったりしては，指導者として筆者から研究目的及び調査概要についての説明も「教えようがない」という状況にある．これを行った上で調査に関する合意を得た．インタらの指摘は，時間的な観点から調整が難しく，

ビューによって得られたデータは，データの機限られた勤務体系のなかでいかに効果的な指導

密性，匿名性，得られた結果の公表について文ができうるかが課題になってくると思われる．

書により明示し同意が得られた．録音機器の使用や内容のメモに関しても，調査対象者の同意

⑶

事例の不在

を得た．なお，インタビュー調査に関する一連現場指導者は，介護雇用プログラム事業が新の手続きは，高知女子大学社会福祉研究個人情

規事業であるためにどのように受け入れをした

報保護・倫理審査委員会に申請し，承認を得た

らよいのかというとまどいがある．特に，「不（第178号，平成22年６月28日付）．

規則な勤務体系」は，現場指導者もこれまでに経験したことが少なく，その教育プログラムがⅢ．調査結果手探り状態になっていると思われる．

施設指導者がとまどいを認識する要因は，⑷

従来の業務と兼務のなかでの指導

施設指導者も含めた１．施設の要因（表２），

現場指導者は，そもそもの業務と兼務してい２．介護雇用プログラム生の要因（表３），

る状況にある．それゆえ，現場指導者に指導を３．養成校の要因（表４），に分類した．３分する余裕がない状況にある．同時に，介護雇用

類のそれぞれのカテゴリーを説明していく．

プログラム生にとっても十分な指導が受けられない状況も想定できる．

１．施設の要因（表２）⑴

介護雇用プログラム生の位置づけのあいま⑸

いさ（現場指導者）

養成校と現場のギャップ
養成校での学びと介護現場が必ずしも一致す

現場指導者としては，どのように介護雇用プ

るとは限らないであろう．そのことが現場指導

ログラム生を位置づけるのかがとまどいとなっ者のとまどいとして認識されている．介護雇用ている．事業の位置づけは，有期の雇用契約労プログラム生が養成校で学んでいることと介護働者である．しかし，職員のとらえ方としては，現場に不一致を感じて失望したり，逆に養成校

─ 35 ─

日本社会福祉学会中国・四国ブロック

表２
カテゴリー

創刊号

2012.３

コードマトリックス（施設の要因）
氏名

Ａ

Ｂ

Ｃ

Ｄ

Ｅ

Ｆ

Ｇ

Ｈ

Ｉ

Ｊ

介 護 雇 用 プ 実 習 生 以 上 半 分 は， 実 来 る 頻 度 が 実 習 生 で す 半 学 生， 半 職 員 と し て 学 生 と 言 う 職 員 と 言 う バ イ ト で
ロ グ ラ ム 生 職 員 未 満 で 習， 半 分 は 少 な い か ら ね．
労働の一人， 考 え て い ま よ り も 職 員 よ り は， 学 しょうかね．
の 位 置 づ け す．
仕事でいい 実習生みた
パ ー ト と い す．の扱いです． 生 と い う 感（データ欠損）のあいまいと思います． いです．
う捉え方で
覚です．
さ（ 現 場 指
す．
導者）
介護雇用プ 一職員とし 本当に１時 来る回数が 曜 日 が ち 土曜日の半 たった半日
ロ グ ラ ム 生 て は， 雇 用 間 か ら １ 時 少 な い の で が っ て 今 週 日 で は， 教 で 月 ４ 回 しの 不 規 則 な し て い ま す 間30分 の 時 利 用 者 の 名 は 金 曜 日 の え よ う が な か 土 曜 日 が勤務体系
け ど， 半 分 間 で は， 食 前 と 顔 を 覚 午 後 き ま す いです．
ないじゃな
以上が学校 事前の水分 えるだけで とかになる
いですか．
にいる．
補 給 を す る も 精 一 杯 だ と， 顔 と かぐ ら い で 帰 と思います． 特 徴 と か な（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）
ら れ る． 利 一 番 は， 日 か な か つ か
用 者 の 名 前 数ですよね． み き れ な い
も あ ま り 覚 少ない．
ところはあ
えないうち
るかなと思
に一日が終
います．
わってしま
う．
事例の不在 事 例 も な く
初 め て で，本当に一かて， ど の よ
どのように
らの状況な
うに対応し
対 応 し た
ので何をど
て良いのか
らいいかと
のように伝
（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）
わからなく
いうことが
えて良いか
てというの
よく理解が
わかりませ
が本当の実
できていな
んでしたね．
際です．
かったです．
従来の業務
と兼務のな
かでの指導

毎日ご本人 職員の数が どのような 兼務をやらさんとのか 少ないなか 関わり方と されている
かわりがな で入る分に いうのも私 からみんな（データ欠損） か な か で き は， 指 導 が も 余 裕 も な 大 変， 大 変 （データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）
な い こ と が 中 途 半 端 に いんです． になる．
あります． な る 可 能 性がある．

養 成 施 設 学校で習っ 学校での学
理想と現実 シーツ交換 現場の要領と 現 場 の て き た こ と び が， 現 場のギャップ でも学校と の良さと学ギャップを全部ここ では忙しさがあります． は 基 本 的 な 校 の 学 び をで活かすこ で活かされやり方は違 重ね合わす（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）と は， 現 場 な い 場 面 が
います．
ことが不確
で は 全 部 で あります．
かになって
きないこと
いる．
はある．
現場指導者 私も土日は プログラム
土曜日いる 土曜日なのが現場で不 いないので 生が現場のわけではな で私は出勤
在誰に聞いた 中でどのよいので非常 していませらいいのか， う な 動 き をに 申 し 訳 な ん．
どこに確認 しているの
かった部分（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）
したらいい かという把もあったとのかという 握ができて思います．
の は， わ か いません．
らなかったと思います．
介護雇用プ
現 場 で は， 学 校 に 行 き
ど の よ う に 時 々 来 る 人 職 員 は， 学 介 護 雇 用 プ
ログラム生
学生という ながら勤務とらえたら という感じ 生と言うよ ログラムのの位置づけイメージが していると
い い の か と です．
り も 職 員 の 詳 細 は， 現
（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）のあいまいあるので学 いうくらいわからない扱いです． 場 の 職 員 はさ
生 と と ら え です．
と言ってい
わかってい
（介護職員）
がちです．
ました．
ません．
介護職員か 職員に話を実 際， 資 格
職 員 は， 制
らのねたみ したときに，がない人は,
度を知った
うらやまし
この事業を
段階でプロ
いと言った
したいとい
グラム生を
職員もいる
うスタッフ
見る目が変
（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）
ん で す． 学
もいると思
わってくる
校の時間も
います．
可能性があ
お給料とし
ります．
て発生して
いるので．
介護雇用プ
職員として
ログラム生
しっかり指
の位置づけ
導をしてく
（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）
のあいまい
ださいと言
さ（上司）
われていま
す．

─ 36 ─

日本社会福祉学会中国・四国ブロック

創刊号

2012.３での学びに失望したりすることは考えられる．
この差をいかにして統合していくのかという点⑼

は，今後の課題になるであろう．

介護雇用プログラム生の位置づけのあいまいさ（上司）
現場指導者の上司は，職員としての指導を現⑹

現場指導者が現場で不在

場指導者に指示している．このことは，事業の現場指導者は，管理職という立場にあるため位置づけ上，職員として契約をして賃金が支払

介護雇用プログラム生に対して実際に現場で指われていることが大きな理由であると思われる．

導する場面が少ないと思われる．加えて，現場

また，現場指導者の上司は，介護現場に直接的指導者は，土曜日，日曜日に出勤しないケースにかかわりが薄いことが想定できることからもが多いようである．よって，①介護雇用プログ

職員としての位置づけを強調していると考えら

ラム生が現場でどのような動きをしているか把れる．

握できていない，②土曜日，日曜日は，出勤しないので介護雇用プログラム生が困った時，誰

２．介護雇用プログラム生の要因（表３）に聞いたらいいのかわからない状況にある．こ⑴

れらの要因は，介護雇用プログラム生のとまど

介護雇用プログラム生が有する多様性
現場指導者としては，必然的に介護雇用プロ

いとなるであろう．

グラム生とかかわることになる．それゆえ，介護雇用プログラム生とかかわる時に直面する多⑺

介護雇用プログラム生の位置づけのあいま様性がとまどいの因子になりうる．データから

いさ（介護職員）

は，現場指導者がとまどう介護雇用プログラム

現場指導者以上に現場における介護職員の位生が有する多様性として，①プログラム生の資

置づけは，あいまいになっている．介護職員は，質，②社会人を経験しているゆえの難しさ，③①職員，②学生，③わからない，という位置づ養成校と勤務と家庭という役割の多さ，④就職けにある．おそらく，介護職員は，介護雇用プ

してからの収入の課題，がある．

ログラム事業の詳細がよくわかっていないために，現場職員の位置づけがあいまいにならざる⑵

現場指導者から見た介護雇用プログラム生を得ないであろう．そうなれば，「時々来る人の不安という感じです」というデータが示すように介現場指導者から見た介護雇用プログラム生の

護雇用プログラム生が孤立する可能性が考えら

不安としては，①現場で何をどのようにしたられる．一方で，介護雇用プログラム事業の詳細

良いのかわからない，②職員関係からの孤立感，を現場職員が知ることは，次に見てみるように③利用者の個別性を理解することが困難，④養

介護職員のねたみとして現れる側面がある．

成校と勤務の両立が困難，があげられている．
これらの指摘は，直接的な介護雇用プログラム⑻

介護職員からのねたみ

生の主観的側面ではなく現場指導者の認識であ介護職員から，介護雇用プログラム事業に参るために参考程度ではあろう．ただ，これらの加したいという発言があったり，うらやましい不安を有している可能性を踏まえて介護雇用プといったりした声がある．さらに，介護職員は，

ログラム生に接することは，不安を緩和する上事業の内容を知った時点で「プログラム生を見で意味があると思われる．

る目が変わる」可能性があるという．介護職員が養成校で学びたかったり，養成校で資格を取⑶

介護雇用プログラム生の学習レベルがわか得したかったりするニーズがある場合に，介護らない

雇用プログラム生がうらやましい存在になると介護雇用プログラム生は，介護現場そのもの思われる．

が初めてというケースがある．もちろん，介護─ 37 ─

日本社会福祉学会中国・四国ブロック

表３

創刊号

2012.３

コードマトリックス（介護雇用プログラム生の要因）

カテゴリー

氏名

Ａ

Ｂ

Ｃ

Ｄ

Ｅ

Ｆ

Ｇ

Ｈ

Ｉ

Ｊ

介 護 雇 用 プ ・40歳になっ 向 き， 不 向 社 会 人 を 経 職 種 と い う 家 庭 の 子 ど
個人差があ
熱心さに欠 来ると言っ
ログラム生て， 介 護 き も あ る の 験 し て い る か 今 ま で 関 も さ ん の 主
りますよね．
け る． 勤 務 て も 来 なが有する多
福 祉 士 で で 無 理 と からこそ難 係がなかっ 婦でもある
施設に合うも休んだり． か っ た り，様性
生 活 し て 思 っ た ら や し い と い う た み た い で し， 両 立 を人， 合 わ な介 護 の 仕 事 また来ない．
い け る の め る か も し 人 も い ま す す の で， 接 し て い か な
い 人， 職 業
を す る と い また来ない．
だろうか． れ ま せ ん よ よね．
遇 面 か ら ければならに 合 う 人，うことが見 毎日その繰
・１回リセッ ね．
違 っ て く る ない．
合わない人
え な い． 指 り返しです．
（データ欠損）（データ欠損）トして実部分がありが い る． そ導する側と際一から
ま す よ ね．の見極めは，し て は， ど
学んでい
そういう部
難しいんで
うして教え
かなくて
分で戸惑い
すけどね．
なくてはい
はいけな
がある．
けないとい
いでしょ
うことにな
う．
りますね．
現場指導者 職員さんよ 何したら良 人間関係が 顔とか特徴 邪魔になっ
ちょっと涙 プログラムから見た介 りももっと いのかとい 入 り ず ら とかなかな ていません
ぐんでとい 生のストレ
護 雇 用 プ ロ 関 わ る 機 会 う こ と は 現 か っ た り， か つ か み き か っ て 心 配
う こ と も スがあった
グラム生の も多くとっ 場ではわか 学校もしん れないとこ しています
あ っ た ん で と 思 う． 顔不安て あ げ な い ら な い よ う ど い し， と ろ は あ る か ね． 邪 魔 にす け ど ね． 見 知 り が まと 孤 立 感 と で す． だ か い う 危 険 性 な と 思 い ま な っ て い ま
学 校 と 施 設 ず い な い．
い う の か 出 ら， 細 か い はある．
す． だ か ら せんかって．
の 両 立 と い ま た， 学 校て き て し 部分まで本
大 変 で は な 反 対 に 心 配 （データ欠損） うことでね． の 授 業 と か （データ欠損）（データ欠損）
まっていた 当は指導がい か な あ と してね．
全然，また， テ ス ト と かんだろうな 必要なので思います．
違う職から で精神的にと い う の を す．
来 て， 不 安 か な り 負 担
感じます．
もあってと になってき
い う 感 じ だ ている．
と思います
けどね．
介護雇用プ
ログラム生
の学習レベ
ルがわから
ない

変に何か頼 どこまで技
実 習 に もんで事故が 術ができる
行っていな
あってもお のかといういような状
互いに困る ことがよく況で本当にこともでて 理解ができ
一からの状（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）
くるのでと ていなかっ況なので何
い う の は あ た．
をどのよう
りました．
に伝えて良
いかわかり
ません．

年齢が高い 指導の立場
人を指導す にある自分
る不安
も年上の方
が入ってく
る の で， そこを納得させ れ る 話 術 （データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）（データ欠損）
と技術と自
分も知識と
かここ最近
本当に必要
だなと感じ
ます．

雇用プログラム生は，徐々に養成校で学習はし

現場指導者よりも年齢が高い場合がある．そのていく．しかし，現場指導者は，その学習レベため，現場指導者としての知識，技術がしっか

ルがわからない．したがって，現場指導者は，

りしていないと介護雇用プログラム生からの信介護雇用プログラム生に対して何をどのように頼も得られないであろう．このように年齢が高伝えて良いのかわからないというとまどいがある．

い人を指導する時にとまどいが認識されている

当然，現場指導者としては，利用者の安全面も場合がある．

考えなければならない．現場指導者は，利用者の安全面に対して，学習レベルがわからない介３．養成校の要因（表４）

護雇用プログラム生が介護業務に従事して良い⑴のかどうかもとまどいとして報告されている．

養成校との連携
特に，２つの側面が考えられる．すなわち，①養成校で学んでいる授業内容を知りたい，②⑷

年齢が高い人を指導する不安

介護雇用プログラム生における学生生活の情報

社会経験が豊富な介護雇用プログラム生は，交換，である．たとえば，養成校でシーツ交換─ 38 ─

日本社会福祉学会中国・四国ブロック

表４
カテゴリー

創刊号

2012.３

コードマトリックス（養成校の要因）
氏名

Ａ

養成施設と 学校で学ん
の連携
でいること
は， 実 際 現
場でやって
もらったら
いいですけ
ど．

Ｂ

Ｃ

Ｄ

Ｅ

Ｆ

Ｇ

Ｈ

Ｉ

シ ー ツ の 交 学校の方で， い ま ど の よ 学 校 か ら 実
換の実習が 目標がある うなところ 習に行くの入るという のかなあと を 進 ん で でその実習時には，シー 思 っ て． そ や っ て い る ま で に は，ツを変える れを教えて ところなの 現場でせめことがこっ いただけた かというこ てここを達ちでもある らいいです とろを知り 成させてくの で 一 緒 に ね． ど う い たいですね． れ た ら と い（データ欠損） み る こ と と う と こ ろ をう も の が あ (データ欠損) (データ欠損) (データ欠損)かもできる． 学 校 で 講 義
ればいいで授業の流れ で受けていすね．
的なところ るのかといも時々教え うところがていただけ 私たちも分たらいいの かっていま
か な と 思 い せんので．
ますね．

Ｊ
勉強はでき
た け ど， 実
際どのよう
に働いてい
るのかとか．
実態調査が
ないですよ
ね．

を学んだ後なら，勤務においてもシーツ交換を関連性しているものを図４現場指導者がとまど実践してみることで，より教育効果が高まる可いを認識する要因モデルとして図式化した．

能性がある．また，現場指導者は，プログラム

これまでカテゴリーとしてまとめられた，施生が養成校における学生生活のなかで事業所の設の要因の中の⑴介護雇用プログラム生の位置

様子の本音を情報交換により聞くことで，現場づけのあいまいさ（現場指導者），⑵介護雇用における対応が考えられることがある．

プログラム生の不規則な勤務体制，⑶事例の不在，はそれぞれが関連しつつもとまどいを認識

４．現場指導者がとまどいを認識する要因モデル

する要因となっている．さらに，⑷従来の業務

コードマトリックスを用いて分析した結果をと兼務のなかでの指導，⑸養成校と現場のギャッ

図式化すると図１（施設の要因モデル）,図２

プ，もとまどいを与える要因として認識されて（介護雇用プログラム生の要因モデル）,図３（養いる．また，⑹現場指導者が現場で不在，によっ成校の要因モデル）のようになる．さらに，３て介護雇用プログラム生がどのようにしてよい

要因間において現場指導者の認識にとまどいとかわからなかったり，孤立したりしてとまどう

介護雇用プログラム生の位置づけのあいまいさ（上司）現場指導者の上司○職員としての指導を求める

介護雇用プログラム生の
不規則な勤務体系○限られた時間での指導が困難

養成校と現場のギャップ○学校での学びが現場で生かされない

現場指導者

現場指導者が現場で不在事例の不在○新規事業でどのように対応したら良いのであろうか
介護雇用プログラム生の位置づけのあいまいさ（現場指導者）○職員なのか学生なのかわからない○プログラム生が出勤時には、現場指導者は不在

従来の業務と兼務のなかで
の指導

現場職員

○兼務なので指導に余裕がない

介護雇用プログラム生の位置づけのあいまいさ（現場職員）

介護職員のねたみ○介護雇用プログラム生がうら
やましい存在○職員なのか学生なのかわからない

ゴシック体＝カテゴリー

図１

施設の要因モデル
─ 39 ─

○＝データの一部

日本社会福祉学会中国・四国ブロック

創刊号

2012.３

現場指導者から見た
介護雇用プログラム
生の不安

介護雇用プログラム生の学習レベルがわからない○学習レベルがわからないので
何をどのように伝えたら良いかわからない．

○孤立感○利用者理解が困難○何をどのようにしたら良いのかわからない．

プログラム生介護雇用プログラム
生が有する多様性

年齢が高い人を指導する
不安○資質○施設，家庭，学校の両立が大変○卒後の生活（収入）の課題○年上の人を指導するには，知識，技術が必要

ゴシック体＝カテゴリー

図２○＝データの一部

介護雇用プログラム生の要因モデル

養成施設

養成校との連携○プログラム生の情報交換○学んでいる内容がわからない

ゴシック体＝カテゴリー

図３○＝データの一部

養成校の要因モデル

ことが現場指導者のとまどいになっている．加しながら，たとえば，⑶介護雇用プログラム生

えて，⑺介護雇用プログラム生の位置づけのあの学習レベルがわからない点は，養成校との連

いまいさ（現場職員），⑻介護職員のねたみ，

携によって解消される可能性も示唆できる．

によってプログラム生と介護職員に人間関係的Ⅳ．考察

な摩擦が生じている可能性がとまどいの要因になっている．
さらに，介護雇用プログラム生が有する要因

これまで述べてきた調査結果に基づき，介護の中の⑴介護雇用プログラム生が有する多様性，雇用プログラムにおける現場指導者の認識と対⑵現場指導者から見た介護雇用プログラム生の応について検討を加えてみる．第１に現場指導

不安，⑶介護雇用プログラム生の学習レベルが者は，介護雇用プログラムにおいて総じてとまわからない，⑷年齢が高い人を指導する不安，

どいを認識していることが示された．介護施設がとまどいを認識する要因となっている．しかに関連するとまどいの要因としては，介護雇用─ 40 ─

日本社会福祉学会中国・四国ブロック

養成校

養成校と現場のギャップ

関連性あり
とまどい要因2012.３

現場指導者の上司

介護雇用プログラム生の位置
づけのあいまいさ（上司）

現場指導者

養成校との連携

創刊号

現場指導者が現場で不在

介護雇用プログラム生の
不規則な勤務体系

プログラム生介護雇用プログラム生の学習レベルがわからない

事例の不在介護雇用プログラム生の位置づけのあいまいさ（現場指導者）

介護雇用プログラム生が有する多様性

従来の業務と兼務のなかでの指導

現場職員

現場指導者から見た介護雇用プログラム生の不安

介護職員のねたみ

年齢が高い人を指導する不安

介護雇用プログラム生の位置づけのあいまいさ（現場職員）

ゴシック体＝カテゴリー

図４

現場指導者がとまどいを認識する要因モデル

プログラムが新規事業であるためにモデルケー

ム生が経験する孤立感に現場指導者がとまどい

スがなく事例の不在によるとまどいを経験してを認識したりしている可能性がある．さらに，いることが示唆された．また，介護雇用プログ養成校との連携においては，養成校で今どのよ

ラムが進行していくにあたって介護雇用プログ

うなカリキュラムが進行し，実際に学んでいる

ラム生の位置づけのあいまいさ，介護雇用プロのかわからなかったり，養成校における介護雇

グラム生の学習レベルがわからない，従来の業用プログラム生の様子を現場指導者がわからな務と兼務のなかでの指導，現場指導者が現場でかったりしている．

不在，介護雇用プログラム生の不規則な勤務体

これらの結果に対し，現場指導者の対応は，系によるとまどいを認識している現場指導者が十分になされていない現状がある．その背景に存在することも明らかになった．さらに，介護は，初めての試みで何をどのようにしてよいか

雇用プログラム生がうらやましいといった介護わからなかったり，不規則な勤務体系のために職員のねたみがあったり，養成校で学んだこと

介護雇用プログラム生に対する指導が困難な状が現場で活かしきれない実情にとまどいを認識

況になったりしている．これらのとまどいに対したりしている可能性が示された．

しては，現場指導者あるいは介護雇用プログラ

次いで，現場指導者がとまどいを認識する介ム生に対応する教育プログラムの開発および検護雇用プログラム生の要因としては，介護雇用討が必要になるであろう．その検討の必要性をプログラム生の学習レベルがわからなかったり，主張するさらなる理由は，現場指導者のとまど年齢が高い人を指導するとまどいがあったりしいが介護雇用プログラム生の意欲喪失などの介ている．加えて，介護雇用プログラム生の学習

護福祉士としての質的向上の阻害要因と関連しレベルがわからないためどのような仕事ができてくると考えられるからである．たとえば，現るのか把握しにくかったり，介護雇用プログラ場指導者の認識からは，介護雇用プログラム生
─ 41 ─

日本社会福祉学会中国・四国ブロック

創刊号

2012.３が不安を認識していることが明らかになっていプログラム生の実態の情報交換や養成校と介護る．その不安によって介護雇用プログラム生の現場における介護の理論的な共通認識と実践的意欲喪失の可能性がある．日本介護福祉士養成

な連携の糸口としても考えることができよう．

施設協会が実施した全国調査からも「職員の理さらに，筆者らは，介護雇用プログラム生を解が得られない．人間関係に問題が生じ（中略）

媒介にして介護現場が授業内容を把握していく

日常生活に支障をきたしている」（日本介護福ことを提案したい．たとえば，養成校で学んだ

祉士養成施設協会 2011：85）など介護雇用プ

ことを現場指導者に報告し，その内容を実践に

ログラム生の意欲喪失と解釈できる結果がある．

関連させていくという方法の提案である．加えところで，介護雇用プログラム生の学習レベて，養成校における授業内容を媒介にして，現ルがわからないというカテゴリーが抽出された．

場指導者と介護雇用プログラム生のコミュニ

このことは，学習レベルがわかればその授業内

ケーションも円滑になる可能性が二次的な効果

容を実践現場でも反映できる意味としても解釈としてあると思われる．また，カテゴリーにもができる．このような取り組みが円滑化できれ挙げられている養成校と現場のギャップを埋めば，介護雇用プログラム生の質的向上にも影響ていく糸口としても考えられる．赤尾は，欧米を及ぼし，現場指導者および介護雇用プログラの成人教育を文献レビューするなかで，ノール

ム生の不安の軽減につながる可能性があるだろズによる整理として成人の学習の特徴を，⑴自う．同時に，その可能性を実現すべく役割はど

己管理的・自己決定的である，⑵学習者のもっの機関が担うのかという課題があるとも思われている経験の役割が大きい，⑶学習者の立場やる．新規事業でその役割を果たすことは，現場

社会的役割が学習に対する構えを構成する，⑷

指導者にとって時間的にも心理的にも現実的で学習内容が問題解決中心である，と紹介していはないであろう．ただし，現場指導者には，たる（赤尾 2004：77）．先述の提案は，今後の実とえば「養成校の授業内容を知りたい」という践的な検証が必要であると思われるが，ノール認識があることも示されている．

ズによる理論的枠組みに合致するものと考えら

そこで，養成校から介護現場へのアプローチ

れる．

も考えられる．アプローチの機会としては，また，今回の調査結果からはデータとして得

2009年度から介護福祉士養成カリキュラムが新られなかったが，実施主体である行政の役割もしくなっていることもある．この新カリキュラ

考えなくてはならないであろう．現場指導者のムで学んだ一期生は，介護現場で働きはじめて認識において，行政のデータが得られないのは，

現時点で１年にも満たない．その意味では，介現場指導者と行政担当者の接点がないことが考護現場に介護福祉士の新カリキュラムに基づくえられる（河内 2011：128）．しかしながら，教育目標や教育内容が充分に理解されていると介護雇用プログラム生の不規則な勤務体制ひとは言い難い．したがって，養成校からのアプロー

つとってみても現場指導者は，とまどいを認識

チとしては，介護雇用プログラム生が学んでいしている．もちろん，介護施設の事業種別，利る介護福祉士養成におけるカリキュラムの構造

用者の特性，養成校と介護現場の立地条件，賃やその教育目標及び内容，あるいはシラバスを金など多様な要因がからんでくるとは思われる．

介護現場に提示しつつ，介護雇用プログラム生

しかし，事業の運営体制が充分ではないために，の学習レベルを現場指導者に示していくことが自分の役割が良くわからないというような現場考えられるだろう．そのことによって，介護雇指導者や介護雇用プログラム生のとまどいを助用プログラム生の学習レベルがわからないといっ長している可能性も否定できないであろう．そた現場指導者のとまどいを解消していく可能性

こで，実施主体である行政がイニシアティブをが考えられる．また，これらの実践は，養成校

とって，相談・情報交換・介護雇用プログラムと介護現場，それぞれの立場から見た介護雇用の運営体制などを充実させる施策が急務である
─ 42 ─

日本社会福祉学会中国・四国ブロックといえよう．

創刊号

2012.３

厚生労働省（2007）「『社会福祉事業に従事する

なお，本研究では，時系列としては初期の介者の確保を図るための措置にかんする基本的

護雇用プログラムに焦点をあてている．中期かな指針』の見直しについて」

ら長期の変化については，継続調査の必要性が

http://www.mhlw.go.jp/bunya/ある．また，Ａ県という地域が限定されている

seikatsuhogo/dl/fukusijinzai.pdfを参照

ことに加えて，質的調査法の特性ゆえにサンプ

厚生労働省（2009）「介護分野の人材確保・育ル数が少なく，結果をすぐさま一般化すること成支援事業の概要」

は難しい．また，本研究では，現場指導者の認

http://www.mhlw.go.jp/shingi/2009/12/dl/

識に焦点をあてたために，介護雇用プログラム

s1211-13c.pdfを参照

生や養成校教員の認識，あるいは，行政との関

河内 康文（2011）「社会人入学生に対する介護係性は明らかになっていない．したがって，本福祉士養成教育の現状と課題に関する研究−研究で得られた結果およびモデルは，さらにサ

介護雇用プログラムにおける現場指導者に対す

ンプル数および範囲を増やし理論を精密化する

るインタビュー調査の分析」，『日本介護福祉士

必要があると考えている．

養成施設協会創立20周年記念論文集』.社団
法人日本介護福祉士養成校協会，114−131.

文献

赤尾 勝己（2004）「第４章佐藤郁也（2008）『質的データの分析法

原理・

方法・実践』新曜社．
アンドラゴジーの日本介護福祉士養成校協会（2011）『介護福祉展開」日本社会教育学会編『講座現代社会士資格取得のための離職者訓練制度及び介護教育の理論Ⅲ

雇用プログラムに関する調査報告書〜介護福成人の学習と生涯教育の組織化』東洋館出版，76−92.

祉士養成教育の新しい試み〜』

On-site leadersʼ Recognition and Responses in a Care Employment Program−With a Focus on On-site Leadersʼ Perplexity in the Early Days of Starting a Project−
Yasufumi KOUCHI
Takako MIYAUE
Abstract
The present study was conducted to empirically investigate on-site leadersʼrecognition andresponses in a care employment program. In this research, 10 on-site leadersʼwere interviewed
individually.
The analytical results indicated that on-site leaders generally recognized their perplexity, butthat they had not coped with it. It was also suggested that students in this program also recognized perplexity at the same time as on-site leaders. Therefore, we considered that perplexing
factors may be resolved by creating a partnership between care facilities and schools for certified care workers through students in this program. We have reached a conclusion that practiceand research will be required in the future that are seen from the perspective of effective training for certified care workers that is based on the studentsʼ characteristics of adult education.
Key Word ： Care employment program, Adult education, On-site leaders─ 43 ─