豆類主要輸出輸入国現地調査報告書（ミャンマー）（令和２、３年度調査）
公益財団法人

日本豆類協会

委託調査

2022 年 2 月
アイ・シー・ネット株式会社

目
要

次

約 .....................................................................................................................................4

1．ミャンマーの概観 .................................................................................................................6
2．ミャンマーの農業と豆類生産 ................................................................................................8
2.1. ミャンマー農業の概観..........................................................................................................8
2.2.3. ミャンマーの豆類生産、輸出の概要 ................................................................................ 10
2.3. 豆類に関連する政策・計画................................................................................................. 16
2.3.1. 農業、豆類に関連する政策・計画 .................................................................................. 16
2.3.2. 豆類に関連する機関と役割 ............................................................................................. 17
2.3.3. 品種及び種子政策 ........................................................................................................... 18
2.4. COVID-19 の豆類セクターへの影響................................................................................... 21
3．ミャンマーで生産される豆類 .............................................................................................. 24
3.1 ケツルアズキ ....................................................................................................................... 24
3.2

緑豆 .................................................................................................................................. 26

3.3

キマメ .............................................................................................................................. 28

3.4

ヒヨコマメ ....................................................................................................................... 30

3.5

大豆 .................................................................................................................................. 32

3.6

ササゲ .............................................................................................................................. 34

3.7

フジマメ ........................................................................................................................... 36

3.8

レンズマメ ....................................................................................................................... 36

3.9

ライマメ ........................................................................................................................... 37

3.10

ツルアズキ ...................................................................................................................... 41

3.11

エンドウ ......................................................................................................................... 43

3.12

インゲン ......................................................................................................................... 43

3.13

その他（小豆）............................................................................................................... 45

4．代表的な生産地の状況 ........................................................................................................ 46
4.1

マグウェイ管区パコック及びガンゴー ............................................................................. 46

4.2

エーヤワディ管区ヒンタダ ............................................................................................... 50

4.3

マンダレー管区チャウセー ............................................................................................... 53

4.4

ネピドー ........................................................................................................................... 55

5．流通・貿易・消費 ............................................................................................................... 58
5.1 流通 ..................................................................................................................................... 582

5.1.1

流通経路 ........................................................................................................................ 58

5.1.2

品質管理 ........................................................................................................................ 58

5.2

貿易 .................................................................................................................................. 59

5.2.1

輸出手続き ..................................................................................................................... 59

5.2.2

輸出の傾向 ..................................................................................................................... 59

5.2.3

輸出価格 ........................................................................................................................ 60

5.3

加工・消費方法 ................................................................................................................ 61

5.3.1 ケツルアズキの利用法 ...................................................................................................... 61
5.3.2

緑豆の利用法 ................................................................................................................. 62

5.3.3

キマメの利用法 .............................................................................................................. 62

5.3.4

ヒヨコマメの利用法 ....................................................................................................... 62

5.3.5

大豆の利用法 ................................................................................................................. 64

5.3.6

ササゲの利用法 .............................................................................................................. 65

5.3.7

フジマメの利用法 .......................................................................................................... 67

5.3.8

レンズ豆の利用法 .......................................................................................................... 67

5.3.9

ライマメの利用法 .......................................................................................................... 67

5.3.10 ツルアズキの利用法 ..................................................................................................... 68
5.3.11 エンドウの利用法 ........................................................................................................ 68
参考文献 ................................................................................................................................... 69

3

要

約

豆類は、ミャンマーの農産物のうちコメに次いで重要な作物である。重要な栄養源であると同時に、同国は豊富な土地・水資源と労働力があり、インド、中国、アセアンなどの急成長市場に近接しているため、豆類生産は高い比較優位性と競争力を持ち、農家の貴重な収入源でもある。市場経済に移行した 1988 年以降、同国の豆類生産は着実に増加し、2011 年にはインドに続く世界第 2 位の豆類生産国となり、以降 2～3 位の位置を占めている。ミャンマーには、60 種類の豆類があるとされており、そのなかでも 17 種類が最も重要な商業用豆類とし個別の統計がとられている。本調査では
主に、これら主要豆類を対象に情報収集を行った。同国の農業統計については、複数の政府機関が発表しており、データ収集の方法が異なることから、組織によって同じ品目でも同一の年の生産量が異なることがある。そのため、本報告書を通じて、極力同一の情報源を用いるようにした。さらに、ミャンマーでは 2018 年まで統計年度は当該年の 4 月から翌年 3 月までとされていたが、2018 年に当該年の 7 月から翌年 6 月に変更された。そのため、2018 年度に関しては、2018 年 4 月～9 月のみを対象にした統計と 2018 年度として 2018 年 7 月～2019 年 6 月を対象にしたものが存在する。本報告書では 2018 年 4 月～9 月の統計は除外し、2018 年度以降は当該年 7 月から翌年 6 月を対象としたデータを用いている。
本調査は 2020 年 10 月から COVID-19 やミャンマーのクーデターを経て、同国の豆類を取り巻く環境や、生産・輸出の状況を遠隔で調査したものである。本報告書の第 2 章では、ミャンマーの農業の概観について述べると同時に、世界の豆類生産と輸出に占める同国の位置を示す。さらに同章
では豆類に関する政策についても説明する。ミャンマーは「豆類セクター開発戦略」を策定し、①
供給主導ではなく需要主導の豆類セクターの形成、②豆類の生産・加工の生産性の向上、③豆類の生産・加工の付加価値向上とリスク軽減、を目標として掲げ、豆類セクター開発のための必要事項と実施戦略を提示している。
第 2 章ではさらに、COVID-19 の豆類生産と輸出への影響についても触れる。当初、COVID-19 感
染拡大が中国で始まり中国との国境が閉鎖されたことにより、豆類の価格は 2020 年 2 月に 30％近く下落したが、中国が国境を再開した後の翌 2020 年 3 月には回復した。しかし、同月にミャンマーで
COVID-19 の感染が確認されると、消費者のパニック買いが起き、豆類の卸売・小売価格が上昇した。多くの農家が出荷できず移動制限により労働者が不足するなど、国内のサプライチェーンは一
時期混乱した。しかし、ミャンマーでの感染確認により混乱が起きた 2020 年 3 月までには、雨期に作付けした豆類は収穫され輸出されていたために、全体的に大きな影響はなかったとされている。
ミャンマー・マメ・ゴマ種子業協会（MPBSMA）関係者によると、豆類の輸出は、2019/20 年は輸出量で 164 万トン、輸出額で約 12.5 億万米ドルであり、 2020/21 年はそれぞれ 203 万トン、約 15.7
億万米ドルとなっている。2020/21 年の輸出は過去最高の水準である。ミャンマーチャット安の為替レートやインド政府の輸入制限緩和により、国内の豆類価格が上昇し輸出を後押ししているとのことである。他方、COVID-19 とクーデター後の混乱の影響で、肥料や殺虫剤の価格や輸送費が増加しており、今後の状況が懸念されている。
第 3 章では、ミャンマーの主要豆類別に、生産量や輸出の推移、そして利用されている主要品種について説明する。17 ある主要豆類のうち、日本では緑豆（Vigna radiata L.）に分類されるものが 2
種類、ササゲ（Vigna unguiculata L.）に分類されるものが 2 種類、ライマメ（Phaseolus lunatus L.）に分類されるものが 5 種類あるため、本報告書では、日本の分類に従って記述し、ミャンマーでそれぞれの種類をどのように区別しているか説明を加えている。
4

本調査では、COVID-19 の影響により現地に渡航しての調査ができなかったが、ミャンマー在住の現地コンサルタントとそのネットワークを駆使し、いくつかの主要産地の状況を調べた。その結果の概要については第 4 章に書いている。主要産地としては、マグウェイ管区のパコックとガンゴ
ー、エーヤワディ管区のヒンタダ、マンダレー管区のチャウセーを選定した。これに加え、ミャン
マーの豆類を管轄する農業・畜産・灌漑省やイエジン農業大学の所在する首都のネピドー付近も調査対象に含めた。
豆類の流通、輸出、消費については第 5 章にまとめている。典型的な豆類の流通経路と輸出の手続きを説明するとともに、本章では主要な豆類の加工と消費方法について、写真も交えて説明する。
特に消費方法においては、日本でなじみのある豆類も、ミャンマーでは異なった加工や調理方法があることがわかる。

5

1．ミャンマーの概観
ミャンマーは国土面積 67.7 万 km2、2020 年の人口は 5,440 万人（2020 年）で、日本と比べると 1.8倍の国土に半分程度の人口を擁している。国内総生産（GDP）は周辺国の経済発展に牽引され、経済成長率は最近年 6～8%の伸びを示しており、2020/21 年では 5.7%（IMF 推計）である。2020/21 年の国民一人当たりの GDP は 1,441 米ドルで（IMF 推計）、依然として低い水準である。農村人口は3,737 万人となっており、国民の 7 割近くが農村部に住んでいる。耕作地、休閑地、未耕作地を含めて農地面積は国土の 20%弱を占めている。
1988 年の民主化運動以降の軍政による統治期間を経た後、同国は民主化に向けて 2008 年 5 月の国民投票で新憲法を制定した。2010 年 11 月には総選挙を実施し、2011 年 3 月にテインセイン大統領をトップとする政権が誕生した。テインセイン政権は、民主化と経済自由化を促進し、急速な経済成長をもたらした。アウンサンスーチー率いる最大野党の国民民主連盟（NLD）が参加した 2015 年の総選挙では、NLD が 8 割を超す議席を獲得して圧勝し、ティンチョウを新大統領とする民主政権が発足した。新政権は、民主化の定着、国民和解、経済発展のための諸施策を遂行した。また、外国投資を歓迎し、規制緩和を進め、2016 年 7 月に新経済政策を発表し、2018 年 8 月には「ミャンマー
持続可能な開発計画」を発表した。新投資法や新会社法を制定し、外国投資をより促進する仕組みの整備に取り組んだ。新政権は任期中に多くの困難に直面し、思うような成果を生みだせなかったと国内外で評価されたが、NLD 政権の任期終了と合わせて 2020 年 11 月に行われた総選挙では、ア
ウンサンスーチー人気や強い組織力に下支えされた NLD が再度圧勝した。しかし、選挙結果に対して異議を唱えていた軍部が 2021 年 2 月 1 日にクーデターを起こし、アウン・サン・スー・チー国家顧問やウィン・ミン大統領らの身柄を拘束し、ミン・アウン・フライン国軍総司令官が「立法、行政、司法」の全権を掌握した。軍部の政権掌握に反対した市民は全国で大規模なデモを行い、各地で軍部と衝突し多数の死傷者を出すなど、混乱が続いている。
同国は多民族国家であり、ビルマ族が約 6 割の他、カレン族、カチン族、カヤー族、ラカイン族、チン族、モン族、ヤカイン族、シャン族などの少数民族が住んでいる。行政区分は 7 つの管区
（Region) と 7 つの州（State）からなり、管区は主にビルマ族が多く居住する地域であり、州はビル
マ族以外の少数民族が多い地域となっている。管区・州は県（District）に分割され、県の下に郡区（Township）、郡区の中に小区（Ward）と村（Village Tract）が置かれ、村の中に行政区画の最小単位である集落（Village）がある。

6

【管区】


エーヤワディ（Ayeyarwaddy）



ザガイン（Sagaing）



タニンダーリ（Taningthayi）



バゴー（Bago）



マグウェイ（Magway）



マンダレー（Mandalay）



ヤンゴン（Yangon）【州】


カチン（Kachin）



カヤー（Kayar）



カレン（Kayin）

シャン（Shan）



チン（Chin）

モン（Mon）



ラカイン（Rakhine）

図 1 ミャンマー地図

7

2．ミャンマーの農業と豆類生産
2.1. ミャンマー農業の概観
ミャンマー政府は、経済政策（The 2016 National Economic Policy）12 項目のうちの一つとして、全ての分野の発展や食糧自給の安定化、輸出の促進のために、農業分野や畜産水産分野、工業分野
をバランス良く発展させる経済システムを実現させることとしており、「ミャンマー持続可能な開発計画」（Myanmar Sustainable Development Plan、2018～2030 年）においても、農業分野は、農村地
域の貧困削減の基盤の一つとして位置づけられ、国の社会経済政策において、経済成長や貧困削減、雇用創出、輸出拡大の要とされている。
近年ミャンマーでは産業構造の変化により、農業分野（農業、畜産・水産）の GDP に占める割合
は下がり続け、2010/11 年の 37％が 2017/18 年には 26％となっている。しかし、農業は雇用の 50％（農村地域では 64％）を占め、現在においても国の重要な産業である。
貿易における農業分野の貢献度をみてみると、1990 年代までは輸出の 50%以上を占めていたが、2000 年代以降は 10～20％となっている。輸出に占める割合が下がったのは、国全体の輸出総額が伸びたためで、農業輸出額は増加を続けている。農業分野の輸出への貢献度は依然として大きい。
ミャンマーの気候は熱帯モンスーン型であり、雨期（5 月中旬～10 月中旬）と乾期（11 月～2 月）に分けられる。気候条件、地形、植生、風土などにより農業の形態は多様だが、おおまかにイラワ
ジ川河口のデルタ地帯、中部平原の乾燥地域、北東部の山間部に分けて語られることが多い。
主要作物としては、主食であるコメが作付面積、生産量ともに他の作物より格段に多い。次いで、ゴマ、豆類、ラッカセイ、ヒマワリなどの油糧種子、トウモロコシ、綿、サトウキビの生産量が多い。主要 10 作物の 2010～2020 年の作付面積の推移を表 1 に示す。農産物の多様化の影響もあり、コメの作付面積、生産量は 2010 年あたりをピークに減少し始めた。
表 1 主要作物の作付けの推移（万 ha）
20102011

20112012

20122013

20132014

20142015

20152016

20162017

20172018

20182019

20192020

増減

増減%

コメ

804.7

759.3

724.1

728.4

717.2

721.2

716.1

725.6

722.8

700.4

-104.3

-13%

ゴマ

158.5

159.5

155.3

162.2

158.1

164.0

163.6

159.0

154.7

152.2

-6.3

-4%

緑豆

112.1

109.8

108.7

112.3

117.3

121.0

122.1

124.0

116.9

116.2

4.1

4%

ケツルアズキ

105.5

109.0

110.8

110.2

109.8

113.3

117.9

97.7

94.6

94.3

-11.2

-11%

ラッカセイ

87.7

88.7

91.2

93.1

94.9

95.5

98.9

103.5

105.8

110.9

23.2

26%

ヒマワリ

85.9

54.3

49.6

48.1

48.4

46.6

40.8

27.5

25.7

25.2

-60.7

-71%

キマメ

63.3

64.3

61.3

63.9

61.9

64.8

66.8

65.8

44.5

44.2

-19.1

-30%

トウモロコシ

38.9

41.2

42.2

44.1

45.9

47.2

49.0

50.4

52.1

52.0

13.1

34%

綿（コットン）

26.9

24.8

21.2

23.0

23.7

22.5

20.2

18.4

16.7

14.7

-12.2

-45%

サトウキビ

15.2

15.4

15.4

16.9

18.1

16.2

16.4

16.3

18.0

18.2

3.0

20%

作物

出所：農業・畜産・灌漑省

8

2.2. 豆類の生産
2.2.1. 世界の豆類生産・輸出主要国
世界の豆類（大豆、落花生を含まない）の生産の主要国は、インド、カナダ、ミャンマー、中国、
ロシア、オーストラリアと米国である（2019 年の生産量トップ 10 位以内には、これ以外にナイジェ
リア、エチオピア、ブラジルが入る）。これらの国における豆類生産量の推移を図 2 に示した。ミャンマーは 1970 年代より、特に市場経済に移行した 1988 年以降、着実に生産を伸ばし 2011 年にはインドに続く世界第 2 位の豆類生産国となり、それ以降は 2～3 位の位置を占める。

出所: FAOSTAT

図 2 主要豆類の生産量推移（千トン）
世界の豆類の輸出は、カナダが他の国を大きく引き離し、年間 500～600 万トンで推移している。
オーストラリアがこれに続き、140～340 万トンで推移しており、ミャンマーは 100～150 万トンで、オーストラリア、米国、ロシアとともに第二グループとなっている。輸出量は年による変動が大き
く、傾向として増加しているのはカナダとロシアであり、それ以外の国は、増減を繰り返すが 2010
年の水準と比較して顕著な増加とはなっていない。

2.2.2. ミャンマーで生産される豆類の種類
ミャンマーでは、60 種類の豆類が知られており、そのうち表 2 で示す 17 種類が最も重要な商業用豆類として国で統計がとられている。

9

表2
日本語

17 種類の豆類

学名

英語

現地名

1

ケツルアズキVigna mungo L.

Black Gram

Matpe

2

緑豆

Vigna radiata L.

Green Gram

Pedisein3

緑豆

Vigna radiata L.

Peanaukt

Penaok4

キマメ

Cajanus cajan L.

Pigeon Pea

Pesingone

5

ヒヨコマメ

Cicer arietinum L.

Chick Pea

Kalape6

大豆

Glycine max（L.） Merrill

Soy Bean

Peboke7

ササゲ

Vigna unguiculata L.

Cow Pea

Pelun

8

ササゲ

Vigna unguiculata L.

Cow Pea

Bocate9

フジマメ

Lablab purpureus

Lab Lab Bean

Peygyi10

レンズマメ（L.）Sweet
Lens culinalis Medik

Lentil Bean

Peyaza11

ライマメ

Phaseolus lunatus L. var.
macrocarpus, or P. limensis

Butter Bean

Htawbatpe

12

ライマメ

Phaseolus limensis

Duffin Bean,
Lima Bean

Pebyugale

13

ライマメ

Phaseolus lunatus L.

Lima Bean

Pegya

14

ライマメ

Phaseolus lunatus L.

Sultani

Sultani15

ライマメ

Phaseolus lunatus L.

SultapyaSultapya

16

ツルアズキ

Vigna umbellata

Rice Bean

Peyin

17

エンドウ

Pisum sativum L.

Garden Pea

Sadawpea

Thumb.

出所：Source: Department of Agriculture, Ministry of Agriculture and Irrigation （2013-2014）

表 2 に示したように、ミャンマー政府は 17 種類の豆を区別してそれぞれ統計をとっているが、この中には、日本では緑豆（Vigna radiata L.）に分類されるものが 2 種類（Pedisein、Penaok）、ササゲ（Vigna unguiculata L.）に分類されるものが 2 種類（Pelun、Bocate）、ライマメ（Phaseolus lunatus L.）に分類されるものが 5 種類（Htawbatpe、Pebyugale、Pegya、Sultani、Sultapya）ある。本報告書では、日本の読者に分かりやすいように日本の分類に従って記述し、ミャンマーでそれぞれの種類をどのように区別しているか説明を加えることとした。

2.2.3. ミャンマーの豆類生産、輸出の概要
ミャンマーでは豆類は、農産物のうちコメに次いで 2 番目に多く消費される重要な栄養源であると同時に、農家の収入源でもあり、貧困削減に重要な役割を果たしてきた。豆類はミャンマーの農産物輸出（量と額ともに）に占める割合が米に次いで大きく、輸出拡大による経済発展にも大きく貢献している。加えて、豆類は窒素固定により土壌肥沃度の向上に貢献することから、ミャンマーの作付け体系において重要な役割を果たしている。

10

ミャンマーで豆類の生産は、王国時代から行われていたが、豆類生産の急速な成長は、1988 年以降の経済改革から始まった。それ以前の 1962 年から 1988 年の軍事支配下は、社会主義経済システ
ムによる作物の生産、販売、輸出への統制と管理の時代であったが、その後の 1988 年から 2011 年
までは軍事政権下で市場志向の経済改革が行われた。規制緩和により豆類生産は著しく伸び、それを受けて、政府は豆類の生産割当を削減し続け、国内市場をさらに自由化し、民間業者の豆類輸出への参入を許可した。コメの生産割当が 2003 年まで継続したのに対し、豆類は完全に自由化された市場環境での生産・販売を許された最初の作物となった。同時に、隣接するインドでの緑の革命は、
コメと小麦の生産の大幅な拡大を推進したことで豆類生産の成長が鈍り、さらに 1991 年以降の貿易自由化により市場が開放され、インドの大きな豆類需要がミャンマーの豆類生産と輸出拡大のさらなる牽引力となった。
ミャンマーの豆類の作付面積は、1988/89 年には 73 万ヘクタールであったが、1998/99 年までに246 万ヘクタールとなり、2018/19 年には 406 万ヘクタールへと大幅に拡大した（農地面積の 35～38％）。生産量は 1998/99 年の 168 万トンから 2018/19 年には 525 万トンに増えた。この間、収量も向上し、1998/99 年の 1 ヘクタール当たり 710 キロから 2018/19 年には 1 ヘクタール当たり 1,290 キロになった。輸出量も 1988/89 年の 17,000 トンから急速に増加し、1998/99 年には 62 万トン、2018/19
年には 157 万トンまで成長した。2000 年以降、輸出量は増加傾向にあるものの、年による変動が激しい。1998 年以降の豆類の播種面積、収量、生産量、輸出の推移を表 3 と図 3 に示す。
表3

豆類の作付面積、収量、生産量、輸出の推移

作付面積（万 ha）

収量（キロ/ha）

生産量（万トン）

輸出（万トン）

1998-1999

246

710

168

62

2001-2002

320

840

266

103

2002-2003

327

850

276

104

2003-2004

329

910

310

121

2004-2005

354

1000

353

87

2005-2006

381

1050

401

86

2006-2007

400

1110

444

116

2007-2008

423

1180

497

114

2008-2009

428

1230

527

145

2009-2010

438

1250

549

123

2010-2011

450

1310

591

83

2011-2012

442

1250

552

146

2012-2013

445

1310

583

148

2013-2014

453

1330

601

132

2014-2015

455

1340

611

145

2015-2016

466

1360

633

120

2016-2017

466

1360

631

132

2017-2018

444

1300

575

125

2018-2019

406

1290

525

157

年度

出所：Myanmar Agriculture in Brief, 201911

出所：：Myanmar Agriculture in Brief, 2019

図 3 豆類の作付面積、収量、生産量、輸出の推移
豆類の生産が増えているのは、他の作物に比べ、生産費が低く生育期間が短いため（コメが 3～5カ月であるのに対し、豆は 3～4 カ月である）豆生産農家の収益性が高いことと、国内市場や輸出市
場における需要が高いことが原因であると考えられる。ミャンマーは豊富な土地・水資源と労働力を持ち、また、インド、中国、アセアンなどの急成長市場に近接しているため、豆類生産において高い比較優位性と競争力を持つ。
ミャンマー政府の統計によると、同国で生産される豆類のうち、ケツルアズキ（Black gram）、緑豆（Green gram）、キマメ（Pegion Pea）が豆類の総生産量の 60～70％、総輸出量の 80～90％を占める主要な豆類作物である（米国農務省海外農業局の報告書によると生産量と輸出量に占める割合はそれぞれ 70～75％と約 75％である）。ミャンマーで生産される主要な 17 種類の豆類の生産量の推移
を表 4 に、そのうちの最も主要な 4 種類の生産量の推移を図 4 に示す。

12

表 4 主要豆類の生産量の推移（千トン）
豆の種類
ケツルアズ
キ
緑豆
緑豆
キマメ
ヒヨコマメ
大豆

ミャンマー語/
英語
Matpe(Black gram)
Pedisein(Green gram)
Penauk(Krishna mung)
Pesingon(Pigeon pea)
Gram
(Chick Pea)
Peboke(Soy bean)

ササゲ

Pelun

ササゲ

Bocate(Cow pea)
Pegyi(Lablab bean)
Peyazar(Lentil bean)
Butter Bean
(Htawbatpe)
Pebyugale(Duffin bean)
Pegya(Lima bean)

フジマメ
レンズマメ
ライマメ
ライマメ
ライマメ
ライマメ

Sultani

ライマメ

Sultapya

ツルアズキ

Peyin
(Rice bean)
Sadawpe(Garden pea)

エンドウ

20102011

20112012

20122013

20132014

20142015

20152016

20162017

20172018

20182019

1,578

939

1,058

1,076

1,080

1,142

1,164

941

929

1,338

919

948

992

1,050

1,090

1,087

1,078

996

131

86

87

92

96

96

90

74

47

824

580

549

579

575

602

628

555

359

459

466

517

562

571

571

559

527

535

255

162

163

161

156

154

149

145

144

191

115

126

128

128

131

124

124

111

215

163

113

115

115

117

113

116

110

132

133

145

149

153

157

150

125

116

1

1

1

1

1

1

1

1

1

83

80

81

83

85

90

76

65

74

11

12

13

13

13

14

14

14

14

16

15

15

16

15

13

13

12

11

16

15

17

19

17

19

19

18

14

116

117

132

134

133

135

126

123

129

54

38

39

39

39

40

40

32

30

67

47

46

49

49

50

47

42

41

出所: Statistical Year Book (2017-2019)13出所: Statistical Year Book (2017-2019)

図 4 豆類主要 4 種の生産量の推移（千トン）
ミャンマーで生産される主要な豆類の輸出額と輸出量の推移を表 5 に、そのうちの最も主要な 4
種の輸出量の推移を図 5 に示す。なお、豆の種類によっては、輸出は通常貿易と国境貿易により行われるが、表 5 のうち緑豆、大豆、ツルアズキについては通常貿易のみの統計を表示している。これらの豆類の通常貿易と国境貿易の詳細は、第 5 章で記述する。
表 5 主要豆類の輸出額（百万米ドル）と輸出量（千トン）の推移
ミャンマー語 /英語
Matpe (Black
gram)

No.

豆の種類

1

ケツルアズキ2

緑豆

Pedisein (Green
gram)

3

キマメ

Pesingon (Pigeon
pea)

4

ヒヨコマメ

Gram (Chick pea)

5

大豆

Peboke (Soy
bean)

6

ササゲ

Pelun

7

ササゲ

Bocate (Cow pea)

8

フジマメ

Pegyi (Lablab
bean)

9

ライマメ

Htawbutpe(Butter bean)

10

ライマメ

Pebyugale(Duffin bean)

11

ライマメ

Pegadipa(Sultani/Sultapya)

12

ツルアズキ

Peyin (Rice bean)

単位
輸出額
輸出量
輸出額
輸出量
輸出額
輸出量
輸出額
輸出量
輸出額
輸出量
輸出額
輸出量
輸出額
輸出量
輸出額
輸出量
輸出額
輸出量
輸出額
輸出量
輸出額
輸出量
輸出額
輸出量

20112012
471.70598.10202.39229.00190.45319.50
65.06
78.60
0.10
0.18
25.55
29.40
0.35
0.60
2.75
2.90
11.99
14.70
0.11
0.10
1.02
1.60
2.15
3.90

20122013
380.48654.30199.23268.00170.38305.50
34.13
46.60
0.30
0.34
34.04
38.10
0.64
1.40
1.09
1.30
8.54
12.70
0.09
0.10
1.48
2.70
2.47
6.60

20132014
372.03636.90207.00234.80114.36187.50
2.32
3.20

19.69
32.80
0.57
0.80
1.93
1.90
9.15
13.30
0.12
0.20
2.06
3.30
1.16
3.40

20142015
468.38624.20209.65205.20207.41306.00
8.05
15.80
0.20
0.27
29.77
52.50
1.01
2.30
1.87
2.30
11.54
15.10
0.16
0.20
1.60
3.00
2.09
3.90

20152016
496.92481.40202.74205.10229.73226.60
19.36
35.10
0.10
0.13
16.65
26.50
0.39
0.70
0.60
0.90
8.64
16.00
0.11
0.20
1.41
3.00
2.38
5.70

20162017
667.51556.00143.98173.20159.26183.80
28.09
35.00
0.10
0.20
13.49
21.70
5.58
9.10
1.72
3.10
7.42
17.80
0.16
0.30
1.07
2.40
3.51
9.10

出所: Myanmar Agricultural Statistics, 2015-2019（大豆のみ税関データ（Customs Data）を基に作成）

1420172018
341.60524.70110.94146.7099.06
226.70
35.58
42.90
0.10
0.13
11.78
18.20
5.56
8.10
0.71
1.00
5.58
10.20
0.01
0.88
1.70
2.16
5.40

20182019
325.65686.70173.59234.60100.67181.20
36.11
73.70
1.10
2.20
19.38
38.90
6.99
13.40
0.78
1.10
16.28
18.80
0.00
0.00
2.09
3.80
4.82
8.50

出所: Myanmar Agricultural Statistics, 2015-2019

図 5 豆類主要 4 種の輸出量の推移（千トン）
豆類栽培は、種類と地域ごとに異なる季節に栽培される。ケツルアズキの大半は、デルタ地帯または中央乾燥地帯の南部地域にて冬期の 10 月に作付けされ、3～4 月に収穫される。キマメは、中央乾燥地帯でのみ栽培され、雨期の 5～6 月に作付けされ、1～3 月に収穫される。緑豆は、作付地域と時期の多様性が大きく、主に中央乾燥地帯とデルタ地帯の北部で、10 月に作付けされ 2～4 月に収穫される冬期栽培と、7～8 月に作付けされ 11～1 月に収穫される雨期栽培の両方がほぼ同一の割合で行われる。豆類全体では約 70％が冬期の 10～1 月に栽培され、残りの約 30％は雨期の 6～9 月に栽培される。冬期の生産の割合が高いのは、ミャンマーではコメが主作であるため、水田地帯では豆類は雨期のコメの収穫後に生産されるためである。
ミャンマーの豆類は中央乾燥地帯であるザガイン管区、バゴー管区、マグウェイ管区、マンダレ
ー管区とデルタ地帯のエーヤワディ管区が重要な産地となっている。これらの産地では多くの余剰があり、作られた豆類の多くが輸出に向けられている。このことは、これらの管区においては、豆類は特に輸出に向けた商品作物として栽培されていることを意味する。2018/19 年における管区・州
別豆類の生産、消費を表 6 に示した。
表 6 管区・州別の豆類の生産、消費、自給率（2018/19 年）
管区・州
カチン州（Kachin）
カヤー州（Kayar）
カレン州（Kayin）
チン州（Chin）
ザガイン管区（Sagaing）
タニンダーリ管区（Taningthayi）
バゴー管区（Bago）

作付面積（ヘクタール）
24,81913,03066,644
7,631
1,025,635
301
814,788
15

生産量
（トン）
25,8249,380
61,1184,053
1,167,631
151
891,707

消費量
自給率（%）（トン）
24,952
103
4,705
199
25,822
237
7,031
58
140,267832
19,515
1
119,530746

管区・州
マグウェイ管区（Magway）
マンダレー管区（Mandalay）
モン州（Mon）
ラカイン州（Rakhine）
ヤンゴン管区（Yangon)
シャン州（Shan）
エーヤワディ管区（Ayeyarwaddy）
ネピドー（Naypyitaw）

作付面積（ヘクタール）
487,093532,80923,20025,295
166,655
163,060
650,824
58,883

生産量（トン）
373,485
407,742
20,75919,942132,285
147,169
594,858
53,544

消費量
自給率（%）（トン）
82,211
454
115,954352
29,83570
45,613
44
111,572
119
90,448
163
124,930
476
19,614273

出所：Statistical Year Book (2017-2019)、Myanmar Agricultural Statistics をもとに消費量と自給率を計算

少数民族のシャン族が住むシャン州は、大豆の栽培が古くから行われ、様々な大豆の加工品も作られている。豆類の栽培においては国内で特異な位置を占めていると考えられる。

2.3. 豆類に関連する政策・計画
2.3.1. 農業、豆類に関連する政策・計画
ミャンマーにおける農業関連政策は、上位の開発政策である「ミャンマー持続可能な開発計画」（Myanmar Sustainable Development Plan、2018-2030 年）は、①平和と国民和解、安全とグッド・ガバナンス、②経済的安定、③雇用創出と民間セクター主導の成長、④人的資源と 21 世紀に向けた社会の発展、⑤天然資源と国家繁栄のための環境、を 5 つの目標に掲げ、その下にセクター政策が作られ、農業関連では、2018 年に策定された「農業開発戦略」（Myanmar Agriculture Development
Strategy、2018/19～2022/23 年）がある。
農業開発戦略は、農業開発による農村地域の社会経済開発を通じた貧困削減を優先事項として位置づけ、①農業開発関連機関の能力とカバナンスの改善、②農家の生産性と収入の向上、③市場ア
クセスと市場競争力の強化、を 3 つの目標に掲げている。②と③の目標に関する具体的成果に、農業生産工程管理（GAP）の推進と優先品目を対象としたバリューチェーン改善があり、豆類はコメ、野菜、畜産などと共に、優先品目の一つとして挙げられ、これらの活動の対象とすべきとされている。
セクター政策である農業開発戦略の下に、「FVC ロードマップ」（Food Value Chain Road Map）、「コメセクター開発戦略」（Myanmar Rice Sector Development Strategy）などの個別政策があり、豆類に関する政策として「豆類セクター開発戦略」（ Myanmar Pulses Sector Development Strategy:
MPSD）がある。豆類セクター開発戦略は、オーストラリア国際農業研究所（Australian Centre forInternational Agricultural Research、オーストラリア外務貿易省傘下の公的機関）による支援のもと、2017 年に策定された。①供給主導ではなく需要主導の豆類セクターの形成、②豆類の生産・加工の生産性の向上、③豆類の生産・加工の付加価値向上とリスク軽減、を目標として掲げ、豆類セクタ
ー開発のための必要事項と実施戦略として、国内外の市場調査の実施、全国統一の豆類の等級付け
基準の策定、輸出向け豆類の検査の基準化、豆類の研究開発のための予算増加、GAP 生産の普及、
外国直接投資に係る手続きの簡略化などを提示している。
豆類セクター開発戦略の現状分析の箇所では、ミャンマーの豆類関連の開発政策と計画の現状に16関して、豆類セクターの急速な成長が 1988 年の経済自由化以降であり、政府の政策がない環境で逆に急速に成長したことや、1990 年代の終わりの政府による調達システムの導入（豆類セクターの成長が評価されたことが背景にある）が失敗に陥ったことなどを例示し、政府による市場の歪みや非効率につながる価格支援メカニズム（作物調達システムなど）や輸出入制限を行わないよう政策提言をしている。
上記の他に、農業分野の長期開発計画である「農業セクター20 カ年開発計画」（2011/12-2030/31
年） は、天水農業から灌漑農業への移行、優良種子の導入、伝統的農業から機械化農業への転換、
付加価値の向上、などを方針としている。
豆類の輸出に関連する政策としては、国家輸出戦略（National Export Strategy 2015-2019: NES）がある。NES は、豆類と油糧種子、漁業、林業、繊維業、コメ、ゴム、観光を優先分野として、これらの輸出を通じたミャンマーの持続可能な開発のニーズと優先事項を示す 5 カ年のロードマップである。また、輸出産業ごとに優先的に投資を行う項目を明確化し、融資と輸出市場情報へのアクセスや、輸出の円滑化とロジスティクスを改善し、品質管理システムの導入によるビジネス環境の制約に対処することを目指す（次の 5 カ年戦略である NES 2020-2025 が最終化されている）。

2.3.2. 豆類に関連する機関と役割
ミ ャ ン マ ー の 農 業 ・ 農 村 開 発 の 主 務 官 庁 は 、 農 業 ・ 畜 産 ・ 灌 漑 省 （ Ministry of Agriculture,
Livestock and Irrigation）であり、豆類の生産に関連する 部局は、同省の農業局（Department ofAgriculture）と農業研究局（Department of Agricultural Researches）である。農業局は主に農業技術の普及、種子の生産と配布を担当し、農業研究局は新品種の開発、推奨品種の選定、作物管理と病害虫防除技術に関する研究を担う。豆類の輸出政策は商業省（Ministry of Commerce）が管轄する。
豆類の作付面積や生産量については、郡区（Township）レベルで記録をとっており、それを管区と州を通じて農業・畜産・灌漑省に提出する。データは 2 週間ごとに更新される仕組みになっている。1．で記述したように集落（Village）が最小単位であり、複数の集落の集合体である村（Village
Tract）にいる村長（Village Manager）が郡区の担当者にデータを提出する。農業局のほかにも、土地利用局（Department of Land Utilization）と総務局（Department of Administration）が同じくデータを集めている。
農業・畜産・灌漑省は農家に農業融資を提供しており、豆類の場合は 1 エーカー当たり 10 万チャ
ットが貸し与えられる。ローン対象の最高面積は 1 農家当たり 10 エーカーであり、ローンは農業銀行や郡区に支店のある銀行を通じて供与される。農業融資の金利は 8％であるが、COVID-19 の影響を考慮して、現在 5％に軽減する措置がとられている。
市場情報を農家や市場関係者へ提供することを目的とした市場情報システムは、農業・畜産・灌漑省農業計画局（Department of Planning）により運営されている。これは、国連食糧農業機関（Food and Agriculture Organization: FAO）の支援を受けて、地域に応じて毎日または毎週、様々な作物の価格を収集し、価格情報を地方の農業サービス事務所と農業ビジネスニュースを通じて民間部門に提供するシステムである。しかし、情報収集と開示がタイムリーに行われず、豆類生産者の多
くは、この官製の市場情報システムよりも、民間の農業取引所（Crop Exchange Centres: CEC）からの市場情報サービスをよく活用する。CEC は、主に豆類、油糧作物の商取引を行う取引センターで、国内に 44 カ所あり、Bayintnaung Market（ヤンゴン北西部）は最大の農産物取引センターがある。
17

2003 年から電子商取引を開始し、これらのサービスの顧客には、携帯電話へのショートメッセージやウェブサイトを通じて、CEC 価格の定期的な更新情報を提供している。
CEC は同時に、品質管理と等級付けの役割も担っている。一部の CEC では、異物の量、物理的特性、品種、生産地などの基準を導入している。
保 健 ・ ス ポ ー ツ 省 食 品 医 薬 品 局 （Ministry of Health and Sports, Department of Food and Drug
Administration）は、食品の品質と安全管理に責任を負う。同局の食品品質管理研究室は、ミクロ分
析や化学分析を行う能力を備えている。彼らは、FAO / WHO（コーデックス）の食品規格、ガイド
ライン、実施基準に基づき、豆類輸出の中心地であるヤンゴン卸売市場で 3〜6 カ月ごとに検査を行う。しかし、他の都市ではテストが行われておらず、違反に対する体系的なコントロールのシステ
ムもないため、品質管理が徹底されていない状況である。

2.3.3. 品種及び種子政策
ミャンマーの種子関連の政策としては、2016 年に策定された「国家種子政策」（National Seed
Policy）があり、「新しい優良品種の開発、種子生産、供給、認証、マーケティングを行う体系的かつ戦略的なアプローチにより、持続的な種苗産業の形成を支援し、もって農業部門全体の発展の基盤を形成する」ことを目的とし、政策の方向性として、政府機関の役割を主体的役割から、種子サービスの円滑な提供や種子産業の発展のための支援をする役割へと徐々に移行することとしている。
特筆すべき事項は以下のとおりである。
•

コメを含めた 31 種類の作物が政府の強化プログラムの優先対象として選定されており、豆類ではケツルアズキ、緑豆、キマメ、ヒヨコマメが含まれている。

•

政府と民間の役割の違いを明確にし、民間セクターは特に、登録種子（Registered Seed: RS）
や保証種子（Certified Seed: CS）の生産と品質保証において徐々に重要な役割を担うこととする。政府は種子の研究や原種（Foundation Seed: FS）の生産、種子の品質保証と普及活動を担う。

•「Seed Village」（村営の種子生産）のアプローチにより、従来のインフォーマルな形で種子生産をしている種子農家を、村レベルで組織化し、フォーマルかつ商業ベースで保証種子を生産できるよう支援する。

•

原原種種子（Breeder Seed: BS）や政府の原種の供給能力を高めるために、農業研究局と農業局の種子担当課（Seed Division） を強化し、種子の加工や貯蔵施設の充実、種子研究所の増設、種子検査員の増員などを図る。

•

圃場検査や種子テスト、品種登録などを専門に行う種子認証ユニットを設置する。

種子関連の法律では「種子法」（Seed Law）が国家種子政策に先行して、2011 年 1 月 7 日に制定されている。種子法では、国家種子委員会（National Seed-related Committee）が種子行政を管轄することと規定している。2015 年 2 月には改正種子法（The Law Amending the Seed Law）が制定されている。種子法の目的と概要は次のとおりである。①純粋な種子を利用した作物栽培と生産による農業部門の発展を支援すること、②商業的な種子事業の実施を可能とし、そのような事業を体系的、計画的に実施できるようにすること、③政府機関、団体、個人の種子生産と種子検査への参画を奨励すること、④政府機関、団体、国際機関、国内外の任意団体、個人が、種子事業の発展のために協力することを可能にすること。
18

豆類の種子生産・管理に関わる政府機関は、農業・畜産・灌漑省の農業局と農業研究局である。
農業局は、優良種子の生産と配布、種子の登録と承認、優良種子生産に係る栽培技術の研究などを担う。農業研究局は、付加価値の高い品種の研究、優良種子の育成、原原種・原種種子の生産、植物遺伝資源の活用に関する農業技術の開発などを担当する。
現状では、ミャンマーの種子生産には主に、①農家自身による種子生産のシステム、②政府により優良種子が育成され、種子農家や民間種子会社により増産するシステム、③民間セクターにより開発された種子が生産もしくは輸入され販売されるシステムの 3 つが併存し、作物や品種ごとに、それぞれが農家への種子供給を行っている。
このうち②については、農業研究局がそれぞれの品種の原原種種子、原種種子の生産を行い、農業局の種子担当課は、農業研究局から原種種子を購入し、登録種子を農業局の種子圃場で生産する。
農業局は生産した登録種子を委託採種農家に販売し、委託採種農家は保証種子を生産し周辺農家に販売する。農業研究局は、新品種の育成をイエジン農業大学との協力で行っている。図 6 にミャン
マーの種子流通フローを示す。

出所：The Position Paper on the Seed Industry Tin Htut Oo and Tin Maung Shwe を基に作成。

図 6 ミャンマーの種子流通フロー
豆類については、台湾の世界野菜センター（World Vegetable Center）やインドにある豆類研究の国際機関である国際半乾燥地熱帯作物研究所（ICRISAT）で育成された品種のほか、インド、米国（ササゲ、大豆）、タイ（大豆）、中国（大豆）などで育成された品種も導入されている。導入は政府だけでなく民間でも行われている。民間企業はインド市場の需要を見極め、特定の品種を農家に栽培させているケースもある。種子の増殖は年間を通じて水のある川沿いで行われている。
実際には、上記②のようなミャンマー国内でフォーマルなシステムにより生産された保証種子の利用は極めて限られていて（農業局の種は値段が高く供給量も限られている）、コメでは 10％足らず、豆類等コメ以外の作物では 1％にも満たないと言われている。野菜、豆類の種子の大半は輸入であり、農家による自家採取、および青果として流通するものの一部を種子用として保管し、流用19しているものである。
現在、②のシステムを推進するために、農業局が種子を農家に配布し、農家からさらに他の農家へと種子が広がっていく仕組みを作っている。そのために、農家へ配布する種子を生産するための農場を設立している。そのような種子生産農場と生産している種子の種類を表 7 にまとめた。
表 7 種子農場と生産される豆類の種子
No. 地域

種子農場の名称

種子の種類

1

カチン

Zee Lon Seed Farm

大豆

2

カチン

Zee Lon Seed Farm

大豆

3

ザガイン

Kyay Mon Seed Farm

ヒヨコマメ

4

ザガイン

Myay Mon Seed Farm

ケツルアズキ5

ザガイン

Yay Oo Seed Farm

緑豆

6

ザガイン

Wet Toe-1 Seed Farm

ケツルアズキ、ヒヨコマメ、
ライマメ（Sultani)

7

ザガイン

Wet Toe-2 Seed Farm

ケツルアズキ、ヒヨコマメ、小豆

8

ザガイン

Kant Ba Lu Seed Farm

ケツルアズキ9

ザガイン

Gway Kone Seed Farm

緑豆

10

ザガイン

Kyay Mon Seed Farm

キマメ、緑豆11

ザガイン

Myay Mon Seed Farm

キマメ、緑豆12ザガイン

Wet Toe-1 Seed Farm

キマメ、ケツルアズキ、フジマメ

13

ザガイン

Wet Toe-2 Seed Farm

キマメ、ケツルアズキ、フジマメ

14

ザガイン

Kant Ba Lu Seed Farm

キマメ、緑豆15

マンダレーSingaing Seed Farm

ヒヨコマメ

16

マンダレー

Ma Hlaing Seed Farm

ライマメ（Butter bean）

17

マンダレー

Kyat Maunt Taung Seed Farm

ヒヨコマメ

18

マンダレー

Ma Hlaing Seed Farm

緑豆、キマメ19

マンダレー

Sait Htain Seed Farm

キマメ、緑豆20

マンダレー

Chaung Ma Gyi Seed Farm

緑豆、キマメ21

マンダレー

Kyat Maunt Taung Seed Farm

緑豆

22

バゴー

Ka Toat Seed Farm

ケツルアズキ、緑豆

23

バゴー

Kyaung Su Seed Farm

ケツルアズキ、緑豆

20

No. 地域

種子農場の名称

種子の種類

24

バゴー

Bago Seed Seed Farm

ケツルアズキ、緑豆

25

バゴー

Paut Tha Pin Seed Seed Farm

緑豆

26

バゴー

Oak Phyat Seed Seed Farm

ケツルアズキ、緑豆

27

バゴー

Paung Thi Seed Farm

ケツルアズキ、緑豆

28

バゴー

Pwel Pyae Seed Farm

ケツルアズキ29

マグウェイ

Pwint Phyu Seed Farm

ヒヨコマメ

30

ヤンゴン

Aung Myay Yar Seed Farm

ケツルアズキ31

ヤンゴン

Tone Khwa Seed Farm

緑豆

32

シャン

Heho Seed Farm

ヒヨコマメ

33

シャン

Loisan Sit Seed Farm

大豆、エンドウ

34

エーヤワディ

Ayeyarwaddy Region35

エーヤワディ

Takon Taing Seed Farm

ケツルアズキ

出所：農業局

農業局は、オーストラリア国際農業研究所の資金援助と ICRISAT による技術支援のもと、保証種
子や純粋な種子の農家への大規模な配布に必要な量の種子を生産することを目的として、村営種子銀行（Village Seed Bank: VSB）を推進する事業を 2013 年から 2018 年にかけて実施した。事業は、豆類生産の主要地域である中央乾燥地帯のネピドー連邦直轄領とマンダレー、サガイン、マグウェ
イで実施された。豆類の保証種子・純粋種種子は農業研究局によって提供され、農業局が事業の実施運営管理と VSB へのトレーニングを含む技術指導などを担った。事業実施の結果、約 180 行のVSB が 2015/16 年に設立され、2016/17 年には 516 行に、2017/18 年には 647 行に増加し、合計で 1,343
行の VSB が設立された。これら VSB に所属する農家への直接の受益に加え、VSB 農家から他の農家への種子の販売を通して間接的に受益した農家が推定で約 73,000 人いるとされる。
VSB 推進事業が実施された間に、農業局の推進と支援により、民間の種子生産農家や種子生産者
協会も多く設立され、個人種子生産者の数は大幅に増加した。種子供給サービスにおいて、こうした企業や個人種子生産者と比較して、VSB の重要性は低いとされる。VSB は、種子保管施設が不足
し、VSB で生産された種子の販売ルートが未発達である（VSB 農家のうち種子販売業者へ種子を販売したのは極めて少数であり大半は他の農家への販売に留まっている）などの問題に加え、定期的な種子の更新に必要な新規の保証種子・純粋種の種子の提供がされず（農業局、農業研究局から）
VSB 農家がプログラムから離反するなどの問題を抱えている。

2.4. COVID-19 の豆類セクターへの影響
ミャンマーでは、2020 年 3 月 23 日に COVID-19 の最初の感染者が確認され、政府は封じ込め措置と公衆衛生対応を迅速に実施したが、2020 年 9～12 月と 2021 年 7～9 月にかけて感染の大きな波が起こり、2021 年 7 月のピーク時には 1 日の新規感染者数が 6,000 人を超えた（図 7）。その後減少傾21

向にあり、2021 年 10～11 月は 500～1000 人を推移している。パンデミックは国の経済を大きく混乱させ、国連開発計画（UNDP）の報告書によると、コロナの影響により、2020 年末までに、収入が平均で半分近くまで減少した世帯は 83％に上ったとのことで、コロナ禍に伴う社会・経済的打撃により、ミャンマーの貧困層は 11 ポイント上昇したと推測されている。また、FAO が 2020 年 8～10
月に実施した調査によると、市場の需要の減少により農産物の庭先価格が下がり、農家の所得が減少したこと、所得減少に加え、移動制限によるサプライチェーンの混乱から、脆弱な世帯の食料へのアクセスが影響を受け、食料不安の問題が起きているとされる。

新規感染者数

7,500

5,000

2,500

0

出所：Worldometer

図 7 ミャンマーの一日の新規感染者数の推移
加えて、2021 年 2 月の軍部のクーデターによる権力掌握とその後の混乱は、6 月と 7 月に急速に悪化したパンデミックの第 3 波とともに、COVID-19 によってすでに弱体化していた経済に大きな影響を及ぼした。GDP は 2021 年度（9 月までの年度）に 18％減少すると予測されている。人とモノの移動制限や収入と雇用の減少、ロジスティクスと輸送の制約、投資の減少によって市場の需要が減
少し、また、市民のクーデターに対する抗議としての不服従運動とそれに関連する労働者のストライキなどにより、医療、教育、ビジネスなどのサービスに影響が出ている。
パンデミックの豆類セクターへの影響については、卸売業者への聞き取りによると、当初は中国での COVID-19 の発生により、豆類の生産量と価格は 2020 年 2 月に 30％近く下落したが、中国が国境を再開した後の 3 月に回復した。さらに同月にミャンマーで COVID-19 の感染が確認されると、消費者のパニック買いが起き、豆類の卸売・小売価格が上昇した。多くの農家が農産物を売るために CEC に来ることができず、また、移動制限と労働者不足により国内のサプライチェーンは一時期混乱した。しかし、全体的には、ミャンマーでの感染確認により混乱が起きた 2020 年 3 月までには、
雨期に作付けした豆類は収穫され輸出されていたために大きな影響はなかったとされる。
ミャンマー・マメ・ゴマ種子業協会（MPBSMA）関係者によると、豆類の輸出は、2019/20 年は輸出量で 164 万トン、輸出額で約 12.5 億万米ドルであり、 2020/21 年はそれぞれ 203 万トン、約 15.7
億万米ドルとなっている。2020/21 年の輸出は過去最高の水準である。ミャンマーチャット安の為替レートやインド政府の輸入制限緩和により、国内の豆類価格が上昇し輸出を後押ししているとのことである。世界銀行の 2021 年 7 月の報告書でも、2020 年 10 月から 2021 年 1 月までの期間、ミャン22

マーの豆類を含む農産物輸出が、主にタイ、中国、フィリピン、ベトナム、インドからの豆類とトウモロコシの需要の増加により拡大したと伝える。一方で、COVID-19 とクーデター後の混乱の影
響で、肥料や殺虫剤の価格や輸送費が高騰しており、今後の状況が懸念されている。

23

3．ミャンマーで生産される豆類
3.1 ケツルアズキ（学名：Vigna mungo L.、英名：Black Gram、現地名：Matpe）
ケツルアズキはマメ科ササゲ属アズキ亜属に所属するつる性草本で、耐乾性が強く、黒色から黄緑色の種子を付ける。インドからバングラデシュ、パキスタン、ミャンマーにかけて分布し、野生種（緑豆と共通祖先）から栽培化されたと考えられている。インドでは古来より保存食（乾燥豆）として一般的に利用され、煮たり煎ったり粉に挽いて用いられる。未熟なさやはサヤインゲンのよ
うに野菜として利用される。日本では戦後にタイやミャンマーから輸入され、主に「もやし豆」として消費が急増した。
ケツルアズキは冬作物であり、ミャンマーでは通常 10 月ごろに作付けされ、翌年 3 月から 4 月にかけて収穫される。近年の収量は、1 エーカー当り 557 キロとなっている。
1980 年代末に市場経済体制への移行を開始して以来、ミャンマーにおけるケツルアズキの生産は増加してきた。2005 年度以降、年間生産量は 140 万～150 万トンとなり、2010 年度にピークを迎えた。過去 10 年間は平均 115 万トン台で推移している（図 8）。2017 年度に大きく生産量が減少して
いるが、これは 2017 年にインドが豆類の輸入規制を始めたことが原因とみられる。ミャンマーではケツルアズキの生産量を管区・州別に見ると、バゴー管区、エーヤワディ管区が圧倒的に多い。
1600

1200

800

400

0
千トン

20102011

20112012

20122013

20132014

20142015

20152016

20162017

20172018

20182019

1,578

939

1,058

1,076

1,080

1,142

1,164

941

929

出所: Statistical Year Book (2017-2019)

図 8 ケツルアズキの生産量24ケツルアズキは、インドとミャンマーのモンスーン地帯が世界的生産地となっており、この両国に対抗できるような生産国は存在しない。ミャンマー産のケツルアズキは、かつては日本の市場で最も大きなシェアを占めていた。生産量のうち 6～7 割はインドに輸出されており、2017 年度は総輸出量の 61％にあたる 28.5 万トンが、2018 年度は 69 万トンが輸出された。インドに次いでパキス
タンやバングラデッシュへの輸出が多いが、その量はインドの 20％以下となっている。このように、インドへの輸出量が大きいため、国内の卸値はインドの需要に左右される。図 9 に経年の輸出量と額、表 8 に 2017 年度の国別輸出量と額を示す。
700
600
500
400
300
200
100
0

20112012

20122013

20132014

20142015

20152016

20162017

20172018

20182019

（千トン）

598

654

637

624

481

556

525

687

輸出額（USD百万）

472

380

372

468

497

668

342

326

輸出量

出所: Myanmar Agricultural Statistics, 2015-2019

図 9 ケツルアズキの輸出量と輸出額
表 8 ケツルアズキの輸出量と輸出額（2017 年 4 月～2018 年 1 月）
1
2
3
4
5
6
7

輸出先国
インド
パキスタン
バングラデッシュ
アラブ首長国連邦
マレーシア
タイ
ベトナム

輸出量（トン）
285,423.77
58,781.5
26,799.0
17,034.04
13,728.69
13,020.19
9,307.0

輸出額（百万米ドル）
201.28
35.31
10.15
8.67
10.1
8.6
6.73

出所: 税関データと商業・消費者関係局のデータに基づく

ミャンマーで栽培されているケツルアズキの主要品種と各種品種の 2018 年度の栽培状況は表 9のとおり。以前よりミャンマーでは、インドからの導入品種の栽培が最も多く、このトレンドは変わっていない。
表 9 ケツルアズキの主要品種
品種名

生育期間

収量

2018 年度作付（日）（t/ha）け面積（ha）

75-80

1.24

349,643

インド

80-85

1.47

366,639

インド

85-90

1.30

28,582

配付年

導入方法

原産/開発国Yezin-2

2000

輸入種子

インド

Yezin-3

1980

輸入種子

Yezin-5

2004

輸入種子

出所: Myanmar Agriculture Sector in Brief, 2019 および Pulses Research Section, Department of Agricultural Research

25

3.2

緑豆

（学名：Vigna radiata L.、英名：Green Gram、 Mung Bean、現地名 Pedisein）
緑豆はマメ科の一年生植物、インド原産で主に中国をはじめとする東アジアから南アジア、アフリカ、南アメリカ、オーストラリアで栽培されている。日本では 17 世紀頃に栽培の記録がある。もやしの原料とされており、そのほとんどが中国からの輸入である。春雨の原料でもある。葉は複葉
で 3 枚の小葉からなる。花は淡黄色で、自殖で結実し、さやは 5～10cm、黄褐色から黒色で、中に10～15 の種子を持つ。種子は長さが 4～5mm、幅が 3～4mm の長球形で、一般には緑色であるが黄色、褐色、黒色のまだらなどの種類もある。
緑豆の栽培は、地域により時期が異なる。モンスーン期の雨期栽培の緑豆は、7～8 月に作付けされ同年 11 月から翌年 1 月にかけて収穫される。他方、冬期栽培は、10 月に作付けされ翌年 2～4 月に収穫される。
緑豆（Vigna radiata L.）に分類されるものは、ミャンマーでは Pedisein と呼ばれている。このほかに Penaok（または Penauk） と呼ばれているものがあり、緑豆であるものの Pedisein とは区別されている。Pedisein が海外から導入された品種群に用いられるのに対し、Penaok は在来品種群を指しており、後者は Krishna mung とも呼ばれている。形状としては、Penaok のほうが若干 Pedisein より小さいが、似ているため見分けることは難しい。形態的な違いは以下のとおりである。
表 10 Pedicine と Penaok の違い
品種

Pedisein

Penaok

種子の色

種明るい緑色か暗い緑色

鈍い色

形状

短いドラム型あるいはシリンダー型

短いドラム型

大きさ

長さが 5mm、幅が 3mm

長さが 3.8mm、幅が 2.8mm

出所: 平成 24 年度及び 26 年度調査豆類主要輸出輸入国現地調査報告書

過去 10 年の統計を見ると、生産量は 100～110 万トン台で推移してきた。Pedisein と Penaok の統計は別々に取られており、Pedisein が 9 割以上を占めている（図 10）。2017/18 年度、2018/19 年度は例年より生産量が減少している。先述のとおり、インドの輸入規制の影響と考えられる。Pediseinの生産量を管区・州別に見ると、バゴー管区とザガイン管区が安定的に大きな生産量を誇ってきた。
この他、マグウェイ管区も緑豆の主要産地である。他方、Penaok においては、主要産地はマグウェ
イ管区、バゴー管区、マンダレー管区の順となっている。

26

1600
1400
1200

千トン

1000
800
600
400
200
0

2010- 2011- 2012- 2013- 2014- 2015- 2016- 2017- 20182011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Penauk

131

86

87

92

96

74

47

Pedisein

1,338

919

948

992

1,050 1,090 1,087 1,078

996

96

90

出所: Statistical Year Book (2017-2019)

図 10 緑豆の生産量
2011/12 年度から 8 年間の平均輸出量は 36.7 万トンとなっており、長らくこの傾向を維持してきた。緑豆は中国との国境貿易が盛んであり、輸出量のうち 3～5 割は国境貿易での取引となっている。
中国の輸出が全体の 6 割程度占め、続いてシンガポール、インドネシア、ベトナムが主要輸出先となっている。
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0

20112012

20122013

20132014

20142015

20152016

20162017

20172018

20182019

国境貿易 輸出量（千トン）

123

1

122

150

120

224

203

238

通常貿易 輸出量（千トン）

229

248

235

204

205

183

145

231

通常貿易 輸出額（百万米ド
ル）

202

199

207

209

203

144

110

170

国境貿易 輸出額（百万米ド
ル）

110

72

100

151

124

205

159

168

出所: ミャンマー税関

図 11 緑豆の輸出量と輸出額27

ミャンマーで栽培されている緑豆の主要品種と各品種の 2018/19 年度の栽培状況は表 11 のとおりである。ケツルアズキ同様、他国からの導入品種の栽培が最も多い。台湾に所在する世界野菜センター（旧 AVRDC）が開発した品種は、下表に掲載されている以外のものも複数導入されている。
栽培面積の一番大きい Yezin-11 は、パキスタンから輸入された品種であり、農業研究所（Institute ofAgricultural Research）によって育成され、2010 年に配布された。イエローモザイク病に抵抗性があり、年間を通じて栽培が可能である。
表 11 緑豆の主要品種
品種名

収量（t/ha）

2018 年度
作付け面
積（ha）

70-75

1.45

353,491

65-70

1.12

87,957

生育期間
（日）

配付年

導入方法

原産/開発国1976

輸入種子

インドネシア2003

輸入種子

Yezin – 11

2010

輸入種子

パキスタン

55-60

1.17

339,272

Yezin – 14

2003

育種

ミャンマー

60-65

1.49

95,857

Paedeshwewar(YZ-1)
Yezin – 9
(VR-2001)

台湾（AVRDC）

出所: Myanmar Agriculture Sector in Brief, 2019 および Pulses Research Section, Department of Agricultural Research

3.3

キマメ

（学名：Cajanus cajan L.、英名：Pigeon Pea、現地名：Pesingone)
熱帯の特に乾燥地で栽培されるマメ科植物であり、主にアジア、アフリカ、南アフリカで栽培されている。タンパク質の含有量が多く、ベジタリアンの多い地域では重要なタンパク源となっている。若い豆果を野菜にし、熟した種子から油を採ったり、それを砕いてスープに用いたり、粉にして食べる。高さ 1～3m の低木で、枝は灰色の短い毛で覆われる。葉は 3 小葉で、小葉は披針形で長さ 5～10cm、幅 1～3.5cm、両面に毛があり、裏面には黄色の小腺点もある。花は蝶形花で、長さ 3～7cm の腋生（えきせい）の総状花序につく。がくには短毛と腺点とがあり、先は 5 個に裂ける。
キマメは、中央乾燥地帯で栽培され、5～6 月の雨期にかけて作付けされ、翌年 1～3 月に収穫される。ザガイン管区、マグウェイ管区、マンダレー管区が主要産地となっている。キマメの生産量は、1990 年の 4 万トンから 2000 年代後半には 70～80 万トンと大幅に増えた。その後、2011 年からは 55～62 万トン台で安定的に推移していたが、ケツルアズキや緑豆同様、2017/18 年以降減少が見られる（図 12）。キマメは主にインドの需要を満たすためにミャンマーで生産されており、インドの輸入需要や規制の影響を大きく受ける。2017/18 年以降の生産量減少はインドの輸入規制の結果とみら
れる。

28

900
800
700
600
500
400
300

200
100

0
千トン

20102011

20112012

20122013

20132014

20142015

20152016

20162017

20172018

20182019

824

580

549

579

575

602

628

555

359

出所: Statistical Year Book (2017-2019)

図 12 キマメの生産量
キマメの輸出量は年による変動が大きいが、従来よりインドが主な輸出先である。2018 年度の輸出統計を見ると、輸出量の 9 割はインド向けであった。続いて、アラブ首長国連邦や南アフリカ、マレーシア、ネパールとなっており、インド系住民の多い国となっている。2017 年にインドの輸入規制が行われたが、キマメの輸出量は 2017/18 年以降も大きな減少傾向は見せていない。他方、輸出量に対し金額は大きな値下がりを見せており、インドによる規制の影響を受け、価格が下落した
ものとみられる。
350
300
250
200
150
100
50
0
輸出量

（千トン）

輸出額（百万米ドル）

2011- 2012- 2013- 2014- 2015- 2016- 2017- 20182012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
320

306

188

306

227

184

227

181

190

170

114

207

230

159

99

101

出所: Myanmar Agricultural Statistics, 2015-2019

図 13 キマメの輸出量と輸出額29キマメの品種のうち、最も栽培が多いのは Monywa Shwedinga という品種であり、2018/19 年の実績によると、栽培面積 40 万ヘクタールのうち 23 万ヘクタールと 5 割以上になっている。2012 年頃
は Shwedinga という品種が圧倒的多かったが、Shwedinga の 2018/19 年の栽培面積は 3 割程度となっている1。Monywa Shwedinga は農業・畜産・灌漑省により、2008 年に配布された品種であり、種子の色は赤みがかった黄色であり、百粒重は 9～10 グラム、生育期間は 180～200 日で病害抵抗性がある。収量は 1 ヘクタール当たり 264～330 キロ。1 個体に平均 300～350 のさやつける。さやの色は
成熟時には茶色に黒縞で、1 つのさやに 3～4 個の種子をつける。フザリウム萎凋病にやや抵抗性を示す。乾燥に強く中部乾燥地帯に適している。

3.4

ヒヨコマメ

（学名：Cicer arietinum L.、英名：Chick Pea、現地名：Kalape）
トルコ南東部を起源とし、現在ではインドや西アジア、北アフリカ、南アメリカで栽培されている。種子は球状であるが、吸水線付近が盛り上がっており、鳥のくちばしのような形をしていることから、「ヒヨコ」という名前がついている。春から初夏にかけて、白や董色の花を咲かせ、その後毛の生えたさやをつける。さやの大きさは 35mm まで達し、中に球状の種子を含む。種子は白、黒、茶色などの色を帯びている。ヒヨコマメの成分の構成を以下に示す。
表 12 ヒヨコマメの成分
成分

％

繊維

3.90

タンパク

18.64

脂質

5.30

灰分

2.70

炭水化物

61.20

水分

9.80

デンプン

61.20

リンゴ酸

94.00

シユウ酸

6.00

シアン

0.80

出所:Myanmar Trade Promotion Organization, Ministry of Commerce

ミャンマーにおけるヒヨコマメの生産は、2000 年以降、10 万トン台となり、過去 10 年間は 45～
56 万トンの間で推移している。主要産地は、以前よりザガイン管区、マグウェイ管区、マンダレー
管区、バゴー管区に集中しており、この傾向は 1990 年代から変わらない。作付けは 2 月下旬から 4月にかけて行われ、収穫されるのは 10～11 月になる。

1 2018/19 年の栽培面積は約 12 万 8000 ヘクタール。

30

600

400

200

0
千トン

20102011

20112012

20122013

20132014

20142015

20152016

20162017

20172018

20182019

459

466

517

562

571

571

559

527

535

出所: Statistical Year Book (2017-2019)

図 14 ヒヨコマメの生産量
ヒヨコマメは 2017 年のインドの輸入規制にもかかわらず、比較的安定した生産量を維持してきた。
他方、2011/12 年からのヒヨコマメの輸出量を見ると、キマメ同様、その変動が大きいことがわかる（図 15）。ヒヨコマメも最大の輸出先はインドであるが、ケツルアズキやキマメと比較すると、対インド輸出が全体に占める割合は大きくない。ミャンマー税関の 2018/19 年の統計を見ると、輸出先第一位であるインドへは 37,456 トン、第二位のバングラデシュには 23,611 トンの輸出となってい
る。
80

60

40

20

0
輸出量

（千トン）

2011- 2012- 2013- 2014- 2015- 2016- 2017- 20182012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
78.6

46.6

3.2

輸出額（百万米ドル） 65.06 34.13 2.32

15.8

35.1

35

42.9

73.7

8.05 19.36 28.09 35.58 36.11

出所: Myanmar Agricultural Statistics, 2015-2019

図 15 ヒヨコマメの輸出量と輸出額
ミャンマーで栽培されているヒヨコマメのほとんどは、インドに所在する ICRISAT が開発した品31

種である。
表 13 ヒヨコマメの主要品種
導入方法

原産/開発

生育期間

収

量

国

（日）

（t/ha）

2018 年度作付

品種名

配付年

Yezin-3

2001

輸入種子

インド

80-85

1.42

168,730

Yezin-4

2001

輸入種子

インド

80-85

1.16

58,462

Yezin-6

2005

輸入種子

インド

75-85

1.54

159,124

Yezin-8

2009

輸入種子

インド

85-90

1.53

66,550Yezin-11

2014

輸入種子

インド

80-85

1.48

41,231

け面積（ha）

出所: Myanmar Agriculture Sector in Brief, 2019 および Pulses Research Section, Department of Agricultural Research

3.5

大豆

（学名：Glycine max （L.）Merril、英名：Soy Bean、現地名：Peboke）
原産地は中国東北部からシベリアとされ、日本にも自生しているツルマメが原種と考えられている。4,000 年前に中国でツルマメの栽培が始められ、大豆として作物化されたと考えられている。ダイズ種子（大豆）はタンパク質や脂肪に加え、鉄分、カルシウムなどミネラルを多く含む。
ミャンマー産の大豆は、シャン州などで栽培されている山間地帯の種類とデルタ地帯の 2 種類に分類される。同国の大豆はタンパク質と油量が比較的少なく、シャン州のように山間部で栽培されている大豆は粒が小さい。大豆は 3 月から 4 月にかけて作付けされ、8 月下旬から 10 月上旬に収穫される。
シャン州産の大豆の生産量は、1990 年台後半から 2012 年までの間に約 3 倍に増えた。2012 年に生産のピーク（約 9.3 万トン）をむかえ、その後は例年ほぼ 8 万トン台となっている2。シャン州の大豆生産量は今でも国内第一位であり、シャン州に次いでエーヤワディ管区、ザガイン管区が主要産地 となっている。図 16 に全国の大豆の生産量を示す。

2 最新のデータである 2018 年度は 7.8 万トン。

32

300
250
200
150
100
50
0
千トン

20102011

20112012

20122013

20132014

20142015

20152016

20162017

20172018

20182019

255

162

163

161

156

154

149

145

144

出所: Statistical Year Book (2017-2019)

図 16 大豆の生産量
生産量は比較的安定しているものの、ヒヨコマメと同じく、大豆の輸出は年次変動が激しく、一定の傾向はない。輸出先も年によって異り、2018/19 年は中国と日本へそれぞれ約 2,900 トンずつ輸
出されており、デンマーク（219 トン）、シンガポール（150 トン）といった国が少量を占めている。
ミャンマーでは、大豆は他の豆類とは異なり、輸出用ではなく地元での消費を目的として生産されており、その余剰分が輸出に回されていると考えられる。

8000

6000

4000

2000

0

2011- 2012- 2013- 2014- 2015- 2016- 2017- 20182012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

国境貿易 輸出量（トン） 2,530 5,781 7,650 3,341 3,871 1,558 1,886 3,431
通常貿易 輸出量（トン）

180

335

0

272

132

199

134

2,916

出所：ミャンマー税関

図 17 大豆の輸出量
これまで紹介してきた豆類と異なり、大豆はインドや南西アジア以外での需要が高い。そのため、ミャンマー国内で栽培されている品種もヒヨコマメやケツルアズキのようにインドが開発したもの

33

ではなく、主にアメリカやタイからの輸入品種が主流となっている。ただし、これらの品種は商業用に栽培されているものがほとんどと見られ、自家消費用に栽培されている大豆には在来種が含まれている可能性が高い。
表 14 大豆の主要品種
生 育 期 間収量（日）

（t/ha）

2018 年度作付

品種名

配付年

導入方法

原産/開発国Yezin-3

1995

輸入種子

アメリカ

80-85

1.35

7,910

Yezin-4

―

輸入種子

―

―

1.20

7,868

Yezin-6

2010

輸入種子

アメリカ

95-100

1.37

8,023

Yezin-11

2008

輸入種子

タイ

100-110

1.37

8,019

Yezin-14

2016

輸入種子

タイ

85-90

1.50

4,727

け面積（ha）

出所: Myanmar Agriculture Sector in Brief, 2019 および Pulses Research Section, Department of Agricultural Research

3.6

ササゲ

（学名：Vigna unguiculata L.、英名：Cow Pea、現地名：Pelun、Bocate）
エチオピア原産と考えられており、主に温暖な地方で栽培される一年草である。日本には平安時代に渡来し栽培されてきた。直立または匍匐（ほふく）し、枝を張ったり、からみついたりと、生育の特性は多彩である。穀物用種は、さやが 10～30cm で固く、豆は 1cm 程度の腎臓形で、白・黒・赤褐色・紫色など様々な色の斑紋を持つ。つる性種は草丈が 2～4m になるのに対し、つるなし種の草丈は 30～40cm。耐寒性は低いが、反面暑さには非常に強い。
ミャンマーでササゲは Pelum と Bocate に分けて扱われている。Pelum は黒目豆（Black-eyed pea)
（Vigna unguiculata subsp. unguiculata）と呼ばれる品種群で、シリンダー型でクリーム色の地に黒の大きな斑紋を 1 つ持つ。インドから中東にかけても栽培されている。Bocate は、短ドラム型で色は濃い紫色となっている。ササゲの栽培は在来種が大半を占めているとされ、このほかナイジェリアの国際熱帯農業研究所（International Center for Tropical Agriculture）が開発した品種が多く使われている。
2011/12 年以降のササゲの生産量は、Pelun と Bocate がそれぞれ 11～12 万トンとなっており、ほぼ半々の生産量となっている（図 17）。Pelun の主要産地は 2016/17 年でエーヤワディ管区とマグウ
ェイ管区がトップを争っている状況であったが、2017/18 年よりマグウェイ管区における生産量が急激に減り、エーヤワディ管区が安定的に 3 万トン以上の生産量を誇り、全体の 3 割を占める状況となった。この他、ザガイン管区とバゴー管区が例年、2 万トン台の生産量を維持している。Pelun は、
2 月後半から 4 月にかけて作付けが行われ、11 月に収穫される。Bocate はエーヤワディ管区、バゴ
ー管区が主要産地となっている。

34

450
400
350

千トン

300
250
200
150
100
50

0

Pelun
Bocate20102011
191
215

20112012
115
163

20122013
126
113

20132014
128
115

20142015
128
115

20152016
131
117

20162017
124
113

20172018
124
116

20182019
111
110

出所: Statistical Year Book (2017-2019)

図 18 ササゲの生産量

生産量においては Pelum と Bocate が半々で大きな違いはないものの、輸出統計を見ると Pelun の輸出量が大きく Bocate を上回っている。ただし、Pelum と Bocate と輸出先国別のデータは入手でき
ていない。
60
50
40
30
20

10
0

20112012

20122013

20132014

20142015

20152016

20162017

20172018

20182019

Pelun (千トン)

29

38

33

53

27

22

18

39

Bocate (千トン)

1

1

1

2

1

9

8

13

Bocate(百万米ドル)

0.4

0.6

0.6

1.0

0.4

5.6

5.6

7.0

Pelun(百万米ドル)

25.6

34.0

19.7

29.8

16.7

13.5

11.8

19.4

出所: Myanmar Agricultural Statistics, 2015-2019

図 19 ササゲ輸出量と輸出額

35

3.7

フジマメ

（学名：Lablab purpureus（L.） Sweet、英名：Lab Lab Bean、現地名：Peygyi）
マメ科フジマメ属のつる性の植物で、熱帯地域に分布する。温かい気候を好み、成長は速い。品
種によって莢の色に差異があり、莢が紫色の品種はスミレ色や赤紫色の絢爛豪華な花をつける。莢
が緑の品種は白い花を咲かせる。アフリカ、アジアを原産地とする。古くはインドで栽培され、東南アジア、エジプト、スーダンなどでも見られる。
熱帯、亜熱帯の地域で、食用や家畜の餌として栽培される。種子は熟したもの、若いもの、両方食べられる。熟した種子は堅い外皮で覆われているため、料理の際は長時間の加熱を必要とする。
乾燥させた種子は豆粕に加工するか、圧縮、発酵させて納豆のようにして食べる。加熱してそのまま食べてもよい。ミャンマーでは種子がカレーの材料に使われる。
2010/11 年から 9 年間のフジマメの平均年間生産量は 14 万トンであるが、2016～2017 年頃まで年間 8 万トンを超えるフジマメがマグウェイ管区で生産されていた。その後、マグウェイ管区の生産量が激減し、2018/19 年には 4.2 万トンまで落ち込んだ。フジマメの生産量第 2 位であるザガイン管区は、例年、3.0～3.3 万トン台で推移している。
既存の輸出統計を見ると、フジマメの輸出は毎年 1,000～3,000 トン程度となっており、生産量の10 分の 1 に留まっている。このことから、フジマメは主に国内市場向けに生産されていると考えられるが、同時にフジマメは緑豆に次いで中国に輸出される主要豆類とも言われており、国境貿易で一定量が中国に輸出されていると推測される。本調査では国境貿易によるフジマメの輸出量は確認できなかった。
160
140
120
100
80
60
40

20
0
千トン

20102011

20112012

20122013

20132014

20142015

20152016

20162017

20172018

20182019

132

133

145

149

153

157

150

125

116

出所: Statistical Year Book (2017-2019)

図 20 フジマメの生産量

3.8

レンズマメ

（学名：Lens culinalis Medik、英名：Lentil Bean、現地語：Peyaza）

36

西アジア原産で、コムギやオオムギ、エンドウなどと同時に栽培化されたと考えられる。高さは40cm ほどで、小さな豆果の中に種子が 2 個できる。種子は丸くて扁平な形で、直径 4～9mm である。
カレーやスープ、煮込み料理など、インド料理やイタリア料理、フランス料理で使用される食材の一つである。ミャンマーでの生産量は 1,000 トン前後であり、ザガイン管区とシャン州で生産されている。2018/19 年、2019/20 年の 1 エーカー当たりの平均収量はそれぞれ 372 キロ、383 キロとなっ
ている。

1400
1200
1000
800
600
400
200
0

20102011

20112012

20122013

20132014

20142015

20152016

20162017

20172018

20182019

トン 1,400

1,000

838

879

904

1,078

971

796

745

出所: Statistical Year Book (2017-2019)

図 21 レンズマメの生産量
ミャンマーでは、レンズマメは一時的に輸入規制が緩和されている品目の一つであり、2017/18
年に 352 トン、その後少量を輸入している。
表 15 レンズマメの輸入（2017～2019 年度）
2017-20182018-20192019-2020（暫定）

輸入金額（米ドル ）270,000

1,000

2,000

輸入量（トン）

352.070

0.480

0.701

出所: ミャンマー税関

3.9

ライマメ

（学名：Phaselus lunatus L.、英名：Burma Bean、 Butter Bean、Lima Bean、現地語：Sultapya、Sultani、Htawbatpe、Pebyugale、Pegya）
ライマメの起源は熱帯アメリカであるが、中央アメリカのメキシコ、グアテマラで栽培され発達したシエバタイプ（Sieva）と呼ばれる小粒の品種群と、南アメリカのペルーで栽培され発達したリマタイプ（Lima) と呼ばれる大粒の品種群とに分けられる。日本には江戸時代に入って来たと考えられている。種子は食用となるが、リナマリン（Limanarin）という青酸配糖体を含むため、調理に37

あたってはよくゆでこぼす必要がある。リマナリン含有量の低い品種は食材としての価値が高い。
ミャンマーにおいては、ライマメ（Phaseolus lunatus L.）に分類されるものが 5 種類（Htawbatpe、
Pebyugale、Pegya、Sultani、Sultapya）ある。それぞれの特徴を表 16 にまとめた。

表 16 ライマメの分類
英名

現地名

特徴

Butter Bean

Htawbatpe

卵型で平べったい形状、色は白で厚みは比較的薄く、平均的な大きさは 10-18mm x 612mm であるがマンダレーで生産されるものは 15.5 x 12.0 x 3.9mm となっている。

Duffin Bean

Pebyugale

色は乳白色、長さと幅は Htawbatpe よりも小さいが、厚みは勝っていて卵型で、ライマメの中では中くらいの大きさである（10x 8 x 6mm）。

Lima BeanPegya

色は白と赤の縞か斑紋で、形状は円形だが扁平で膨れていて、大きさは 10 x 8.3 x
5.4mm。

Sultani

Sultani

形状は扁平で、色は濃赤色、縁の表面は少し膨れて、平均的な大きさは 12mm x9mm。

SultapyaSultapyaSultani と同じ形状と大きさ、色は青みがかった濃赤色である。

出所: 平成 24 年度及び 26 年度調査豆類主要輸出輸入国現地調査報告書38

写真ライマメのうち、Sultapya が最も多く生産されており、ライマメ総生産量の 5 割程度を占める（図22）。次いでバタービーン（Burma bean）が多く、全体の 3 割程度となっている。Sultapya の産地は
主にザガイン管区（94％）で続いてマンダレー管区であり、わずかながらマグウェイ管区にも産地が見られる。バタービーンは、2017 年ごろまでマグウェイ管区が一大産地であったものの、近年ではマグウェイ管区、マンダレー管区、ザガイン管区が競う形になっている。

300
250

千トン

200
150
100
50
0
Butter Bean
Duffin Bean
Lima Bean
Sultani
Sultapya20102011
83
11
16
16
116

20112012
80
12
15
15
117

20122013
81
13
15
17
132

20132014
83
13
16
19
134

20142015
85
13
15
17
133

20152016
90
14
13
19
135

20162017
76
14
13
19
126

20172018
65
14
12
18
123

20182019
74
14
11
14
129

出所: Statistical Year Book (2017-2019)

図 22 ライマメの生産量
ライマメの輸出先は、日本、中国、韓国、台湾、シンガポールといった東アジアが中心となっており、主に菓子に使う白あんの原料として使われている。ライマメの中では Burma bean の輸出が最も多く、年間 1～2 万トンが輸出されている。本調査で入手した 2016 年 4 月～2017 年 8 月の輸出データを見ると、総輸出量の 67％が日本向けに輸出されている。図 23 は Burma bean の 2011/12 年からの輸出量と金額を示したものであるが、これには国境貿易による輸出は含まれていない。別途、ミャンマー税関よりデータが入手できた 2015/16 年と 2016/17 年の国境貿易による輸出量は、それぞれ
3,463 トン（2.28 百万米ドル）、5,576 トン（2.76 百万米ドル）となっている。表 17 には、2016 年度の国別バタービーンの輸出量と額を示す。

39

20

15

10

5

0

20112012

20122013

20132014

20142015

20152016

20162017

20172018

20182019

14.7

12.7

13.3

15.1

16

17.8

10.2

18.8

輸出額（USD百万） 11.99

8.54

9.15

11.54

8.64

7.42

5.58

16.28

輸出量

（千トン）

出所：Myanmar Agricultural Statistics, 2015-2019

図 23 バタービーンの輸出量と輸出額
表 17 バタービーンの輸出量と輸出額（2016 年 4 月～2017 年 8 月）
輸出先国

輸出量（トン）
6,147.16
1,415.43

輸出額（百万米ドル）
3.003
0.659

1
2

日本
中国

3

デンマーク

1,022.94

0.461

4
5
6
7
8

シンガポール
韓国
マレーシア
台湾
ベトナム

316.95
82.00
78.47
42.00
1.50

0.143
0.049
0.038
0.019
0.001

出所：ITC Trade Map

Sultapya は主に中国向けに輸出されているが、2018 年 4～9 月のデータによると、少量ながら日本にも輸出されている3。同じく Duffin Bean と Lima Bean も主な輸出先は中国である。

3

184トン。Source: Customs Data + Department of Commerce and Consumer Affairs (DCCA)

40

4
3.5
3
2.5
2
1.5
1
0.5
0

20112012

20122013

20132014

20142015

20152016

20162017

20172018

20182019

（千トン）

1.6

2.7

3.3

3

3

2.4

1.7

3.8

輸出額（USD百万）

1.02

1.48

2.06

1.6

1.41

1.07

0.88

2.09

輸出量

出所: Myanmar Agricultural Statistics, 2015-2019

図 24 Sultani/Sultapya の輸出量と輸出額

3.10

ツルアズキ

（学名：Vigna umbellata Thumb.、英名： Ricebean、現地名：Peyin）
ツルアズキは東南アジアで野生の Vigna umbellata から栽培化されたものと考えられ、原産地は東北インド、ミャンマー、タイ北部、ラオス、ベトナムとされている。アズキによく似た形態的特徴をもつが、さやと種子（豆）がアズキより細長く、へそが盛り上がるのが特徴である。このほか、アズキの花は淡黄色であるが、ツルアズキは黄金色であり、アズキのさやは横向きにつくが、ツル
アズキは下向きについて垂れ下がるといった違いがみられる。
ツルアズキの利用法は、一般的には完熟種子をゆでてご飯に混ぜて食べたり、お菓子にしたりすることが多い。日本の流通業者間では竹小豆と呼ばれている。
ツルアズキの生産量は近年 3～4 万トンで推移している。主要産地はマグウェイ管区、マンダレー
管区、ザガイン管区であり、以前は圧倒的にマグウェイ管区が多かったが、2017 年以降、同管区の生産量が減ったことにより、現在ではマンダレー管区、ザガイン管区が二大産地となっている。

41

60
50
40
30
20
10

0
千トン

20102011

20112012

20122013

20132014

20142015

20152016

20162017

20172018

20182019

54

38

39

39

39

40

40

32

30

出所: Statistical Year Book (2017-2019)

図 25 ツルアズキの生産量
ミャンマーから輸出されるツルアズキの量は年間 1.8 トン程度である。ツルアズキの国別輸出量・輸出額についての情報は本調査では入手することができなかったが、国境貿易による輸出の占める割合が大きいことを見ると、主要輸出先は中国であることが推測される。輸出先としては、イ

30,00012

25,00010

20,0008

15,000

6

10,000

4

5,000

2

0

20112012

20122013

20132014

20142015

20152016

20162017

20172018

国境貿易 輸出量（トン）14,637 21,531 11,048 9,431

7,913 13,887 8,206

通常貿易 輸出量（トン）

3,923

6,683

3,427

3,728

8,286

9,483

5,057

通常貿易 輸出額（百万米ド
ル）

2.16

2.5

1.21

1.69

3.39

3.66

1.98

国境貿易 輸出額（百万米ド
ル）

8.15

10.36

6.77

5.91

4.11

6.31

3.68

出所：ミャンマー税関

図 26 ツルアズキの輸出量と輸出額

42

0

百万米ドル

トン

ンド、日本、パキスタン、フィリピンが重要である。

3.11

エンドウ

（学名：Pisum sativum.L.、英名： Garden pea、現地名：Sadawpe）
エンドウの原産地は地中海から中央アジアにかけてであり、古代ギリシャやエジプトでも栽培されていた。さやの硬さにより、硬莢種と軟莢種があり、硬莢種は主に完熟して乾燥した豆が利用される。花は紅色（紫色）または白色。グリーンピースとして利用されるのは、さやの柔らかい軟莢
種の生の豆である。軟莢種の花は白いものが多い。
エンドウの主要産地はザガイン管区であり、生産量の 5 割を占める。次いでマグウェイ管区、シャン州が主な産地となっている。近年の平均収量は 1 エーカー当たり 506 キロとなっている。
2010/11 年からの生産量の推移は図 27 のとおり。

70
60
50
40
30
20
10
0
千トン

20102011

20112012

20122013

20132014

20142015

20152016

20162017

20172018

20182019

67

47

46

49

49

50

47

42

41

出所: Statistical Year Book (2017-2019)

図 27 エンドウの生産量
輸出データにおいて、エンドウは「その他豆類」に分類されるため、エンドウの輸出に関するデータは本調査では入手できなかった。

3.12

インゲン

（学名：Phaseolus vulgaris.、英名： Kidney bean、現地名：Myay Htauk Pe）
アメリカ原産であり、夏に白またはピンク色の花をつけ、秋に長いさやになる。つる性の品種とつるなしの品種とがあり、つる性は収穫期間が長い。インゲン豆には多様な種類があり、日本では赤インゲン、白インゲン、手亡、虎豆などに分類されている。ミャンマーで栽培されているインゲン（red kidney bean）の成分は表 18 のとおりである。

43

表 18 インゲンの成分（100g 当たり）
成分

mg

タンパク

16.0

脂質

1.90

デンプン

66.0

カルシウム

210

鉄分

8.6

ビタミン B1

0.33

ビタミン B2

0.24

出所：商業省貿易振興局

インゲンはタンパク質を多く含むが、ミャンマーではあまり消費されていない。同国ではインゲンは非主要豆類のため、「その他豆類」に分類されることが多い。生産量はケツルアズキや緑豆のように多くはないが、他の豆類と比較すると 20 万トンを超える年もあり、一定量の栽培がされていることがうかがえる（図 28）。統計データを見ると、2013/14 年と 2014/15 年の生産量がほぼ皆無であるが、先述のとおり、非主要豆類として「その他豆類」に分類されてしまい、インゲンに特化したデータが適切に報告されていないものと見られる。産地は主にザガイン管区であり、 Katha、
Homalin、 Kalay、 Phaung Pyin といった場所で盛んに栽培されている。

300
250
200
150
100

50
0
千トン

20122013

20132014

20142015

20152016

20162017

20172018

20182019

252

14

0

56

248

208

268

出所: 農業局豆類課

図 28 インゲンの生産量

44ミャンマー税関や商業消費者局から入手した 2017 年のデータによると、主な輸出先は中国（1.1万トン）、日本（7,700 トン）、シンガポール（2,100 トン）となっている。この他、1,000 トン未満のインゲンが韓国やスイス、インド、マレーシアに輸出されている。

20

15

10

5

0
輸出量

2011- 2012- 2013- 2014- 2015- 2016- 2017- 20182012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019（千トン） 17.8

11.7

0

11.1

15.7

18.1

10.4

10.4

輸出額（USD百万） 12.4

10.13

0

9.4

10.3

11.95

8.94

8.75

出所：ミャンマー税関

図 29 ツルアズキの輸出量と輸出額

3.13

その他（小豆）首都ネピドー（Naypyitaw）農業局本部の豆類部門長によると、ミャンマーには小豆の生産はなく、そのため小豆の統計データも存在しないとのこと。MPBSMA 関係者への聞き取りでも、同国には大規模な小豆の生産は無く、カイン州ミャワディ（Myawaddy）のタイとの国境で若干取引されているが、小豆かどうかは判明していない。ガンゴー（Gangaw）郡区の農業局郡区オフィサーによると、
彼らは小豆を試験的に栽培したが、害虫被害が著しく、試験栽培の継続が必要とのことである。
豆類輸出業者である Shwe Tha Zin Trading Company によると、バゴー管区とエーヤワディ管区で小豆の生産が行われているが、生産量はごくわずかで、年間でも 1 つのコンテナしか輸出できない（エーヤワディ管区内ではガタインチャウン（Nga Thaing Chaung）、ヒンタダ（Hinthada）、ミャ
ナウン（Myanaung）、キャンキン（Kyan Khin）、ヤイチー（Yay Kyi）郡区が生産地）。現在、小豆は高価格（1 バスケット（ 32.7 kg）＝92,000～100,000 チャット（約 6500～7000 円））で取引されるため、換金作物として農家に人気がある。
小豆は「緑豆」と似ており、ミャンーでは「Di Sein Ni」、「Pe Di Sein Ah Ni」と呼ばれ、緑豆を指す「Pedisein」（もしくは「Pe Di Sein」）と名称が似ている。したがって、農業局は小豆の生産データを緑豆の統計データに含めている可能性もあるという。
以上、得られた情報からは、小豆の栽培は、一部地域で極めて限られた生産がされているようであるが、農業局等政府機関や豆類関連の業界団体等からは認識されていず、公式データ上でも記録されていないのが現状である。

45

4．代表的な生産地の状況
4.1

マグウェイ管区パコック及びガンゴー（1）マグウェイ管区の概要
マグウェイ管区は、ミャンマー中部の行政地域である。7 つあるミャンマーの管区の中では最も広く 44.820 平方キロメートル。人口は 391.7 万人で、その 95%はビルマ族である。このほか、チン（Chin）、ラカイン（Rakhine）、カイン（Kayin）、シャン（Shan）といった少数民族が住んでいる。
同管区は食用油を大量に産するほか石油も生産する。そのためミャンマーの油壺と呼ばれている。
主要農作物はゴマとラッカセイで、他にコメ、キビ、トウモロコシ、ヒマワリ、豆類、綿、サトウ
キビ、タバコ、ヤシ樹液（Toddy）、トウガラシ、タマネギ、ジャガイモなどを産出する。
マグウェイ管区では、モンスーンは 6 月から 10 月まで続き、冬は 11 月から 2 月までで、乾燥した夏は 2 月の終わりから 5 月までとなっている。同管区マグウェイ郡区の年間降水量は 1,044 ミリメ
ートル、最高気温と最低気温はそれぞれ 34.6˚C、20.2˚C である。
同管区の調査地として、パコック（Pakokku）とガンゴー（Gangaw）を選択した。

（2）パコックの概要
パコック（Pakokku）郡区は、マグウェイ管区北部に位置し、総面積は 1258.3 平方 km で、南北に17.7km、東西に 54.71km 伸びている。平均標高は海抜 64.5m である。エーヤワディ川のほとりの平地にあり、 西側には高さ 317m のタントキ山（Tant Kyi）と高さ 343m のテトマ山（Tet Ma）がある。
パコックに自生する樹木・植物は、パーム、タマリンド、レベック、チークグランディス、ウダ
ノキ、アカシアカテチュ、ターミナルリアトメントサ、ニーム、マンゴー、シュガーアップル、グアバ、レッドシルクコットンツリーなどである。 生息する野生動物は鹿、ウサギ、猿、ヤマネコ、トカゲ、蛇などの爬虫類、鷲などの鳥類である。
パコック郡区の気候は、降雨量が少なく乾燥している。2016 年～2019 年の最高気温は 36.1°C、最低気温は 18.5°C である。年ごとの降雨量と気温を表 19 に示す。
表 19 パコックの降雨量と気温
降雨量
年
2016
2017
2018
2019

雨天日数
48
53
46
20

気温
降雨量
（mm）
1346.21117.61168.4
508

最高気温
（℃）
36.10
20.83
30.00
-

出所：General Administrative Department

2019 年 9 月現在のパコック郡区の世帯数と人口を表 20 に示す。

46

最低気温
（℃）
18.5
-

表 20 パコック郡区の世帯数と人口
部類

世帯数

小区
Ward

都市部

24,57035

村
Village
Tract
-

農村部

46,507-

合計

71,07735

人口集落
Village

男性

女性

合計

-

49,31058,247

107,55754

245

95,834

108,325

204,15954

245

145,144

166,572

311,716

出所：General Administrative Department

パコック郡区は経済的に発展し、地元の人々は、主に農業や畜産業、工業、商業に従事している。
また、サービス業も発展している。パコックからは、内陸輸送と水路を経由してヤンゴン、マンダ
レー、エーヤワディとつながるので交通の便がいい。パコックには CEC がある。パコックの主要作
物は豆類と油糧作物であり、それら農産物はヤンゴン、マンダレー、他の地域に輸送される。
2019 年 9 月現在のパコック郡区の就業人口は 218,085 人、職場人口は 209,295 人、失業人口は 8,790人で、失業率は 4.03％である。パコック郡区の 1 人当たりの平均所得は表 21 のとおりである。
表 21 パコックの 1 人当たり平均所得
1 人当たり平均所得

2016-20172017-20182018-2019 (予測)チャット

2,230,467

2,392,930

3,088,861

円換算額

156,133

167,505

216,220

出所：General Administrative Department※ 円換算額は 1 チャット＝0.07 円で換算。

（3）パコックの豆類生産
乾燥地帯に位置し、降雨量が非常に少ないパコックは、豆類、特にキマメと緑豆を主な生産物としている。インドの輸入制限により、キマメの生産量は 2018/19 年と 2019/20 年に減少している。パコックの主要豆類の作付面積、生産量などを表 22 に示す。
表 22 パコックの豆類生産状況
単位：バスケット4
豆の種類

現地名/英名緑豆

Pedisein(Green gram)
Pesingon(Pigeon pea)
Gram
(Chick pea)
Pelun
(Cow pea)
Bocate(Cow pea)
Pegyi(Lablab bean)
Butter bean
(Htawbatpe)

キマメ
ヒヨコマ
メ
ササゲ
ササゲ
フジマメ
ライマメ

20102011

20112012

20122013

20132014

20142015

20152016

20162017

20172018

20182019

20192020

666,027

693,502724,107742,486

775,499

773,437

773,342775,596

388,020

103,277

630,315

632,594

635,897

682,047

718,693719,291

713,655

260,303

74,146

1,474

42,60347,60745,66455,811

56,115

55,111

55,18822,90828,30816,73883,95589,84490,873

94,446

95,722

95,554

95,79943,88436,42628,282

11,244

11,952

12,171

12,253

12,274

12,497

12,439

2,400

3,881

4,487

6,999

9,346

9,557

9,652

9,791

9,816

9,810

15,667

1,020

2,370

1,579

1,614

1,642

1,642

1,701

4,175

1,775

3,676

7,510

7,856

4 バスケットはミャンマーで利用されている重量単位。作物によって 1 バスケット当たりの重量が異なるが、豆類は

1 バスケット＝31.3 ㎏。

47

豆の種類

現地名/英名ライマメ

Pebyugale(Duffin bean)
Pegya(Lima Bean)
Sultani
Sultapya
Peyin(Rice bean)
Other pulses

ライマメ
ライマメ
ライマメ
ツルアズ
キ
その他

20102011

20112012

20122013

20132014

20142015

20152016

20162017

20172018

20182019

20192020

-

-

-

-

-

-

-

964

2,297

6,312

5,999

7,080

7,958

7,892

8,078

8,261

8,213

2,866

1,155

7,172

-

-

-

-

-

-

-

8,884
-

4,695
-

15,703
3,103

83,281

91,23085,93095,776

100,005

101,640

100,344

32,01433,03329,188141,097

153,314

159,949

161,070

161,514160,608

160,033

27,64831,352

34,154

出所: 農業局マグウェイ管区事務所

パコックにおける緑豆とキマメの平均的な生産費と農家収益を表 23 に示す。
表 23 パコックの豆類生産費と農家利益（チャット）
作業

緑豆

キマメ

275,500

28,000収量（バスケット/エーカー）

920

販売価格（バスケット当たり）

34,00017,000

収入（エーカー当たり）

306,000

340,000

農家利益（エーカー当たり）

30,500312,000

生産費（エーカー当たり）

出所：農業局パコック郡区事務所（4）ガンゴーの概要
ガンゴー（Gangaw）郡区は、マグウェイ管区北西部に位置し、総面積は 1258.3 平方 km で、郡区は南北に 123.91 km、東西に 40.23km 伸びている。平均標高は海抜 214.2m である。山がたくさんあり森に覆われている。最も高い山はポネタウン山（Pone Taung）で、標高 1,173m である。
ガンゴー郡区に自生する樹木・植物は、チーク、ピンカド、オオミカリン、ショレアシアメンシ
ス、ハルズ（Hnaw）、アカシアカテチュ、ターミナリア、ミンレティアペンデュラ、アカシアロイ
コフォア、竹などである。
ガンゴー郡区はモンスーン気候地域で、2016 年～2019 年の最高気温は 46.60°C、最低気温は 7°Cである。年ごとの降雨量と気温を表 24 に示す。
表 24 ガンゴーの降雨量と気温
降雨量
年
2016
2017
2018
2019

雨天日数
89
82
87
51

気温
降雨量
（mm）
1358.4934.7
1099.8
715.3

最高気温
（℃）
44
44
42
46.6

出所：General Administrative Department

2019 年 9 月現在のガンゴー郡区の世帯、人口を表 25 に示す。
48

最低気温
（℃）
7
9
8.0
7.2

表 25 ガンゴー郡区の世帯数と人口
部類

世帯数

小区
Ward

都市部

2,777

4

村
Village
Tract
-

農村部

25,659-

合計

28,4364

人口集落
Village

男性

女性

合計

-

5,578

6,377

11,95570

107

57,78861,353

119,14170

107

63,36667730

131,096

出所：General Administrative Department

ガンゴー郡区は経済的には発展途上にあり、人々は主に農業事業に従事している。主要作物・産品は、木材、コメ、豆類で、これらは、マンダレー、パコック、モンユワに輸送され販売されている。
2019 年 9 月現在のガンゴー郡区の就労人口は 98,591 人、職場人口は 93,039 人、失業人口は 5,552人で、失業率は 5.63％である。ガンゴー郡区の 1 人当たりの平均所得は表 26 のとおりである。
表 26 ガンゴーの 1 人当たり平均所得
1 人当たり平均所得

2016-20172017-20182018-2019

チャット

1,293,476

1,104,207

1,221,197

円換算額

90,54377,29485,484

出所：General Administrative Department（5）ガンゴーの豆類生産
マグウェイ管区のガンゴーでは、多くの豆類が栽培されていて、なかでもバタービーン（ライマ
メ）の栽培は生産量では国内で最大規模であり、品質も高く日本へも輸出されている。ガンゴーの
主要豆類の作付面積、生産量などを表 27 に示す。
表 27 ガンゴーの豆類生産状況
単位：バスケット
豆の種類

現地名/英名

ケツルア
ズキ

Matpe
(Black gram)
Pedisein(Green gram)
Panauk(Krishana mung)
Pesingon (Pigeon
pea)
Peboke (Soy
bean)
Gram
(Chick pea )Pelun(Cow pea)
Bocate(Cow pea)

緑豆
緑豆
キマメ
大豆
ヒヨコマ
メ
ササゲ
ササゲ

20102011

20112012

20122013

20132014

20142015

20152016

20162017

20172018

20182019

20192020

7,169

7,312

7,521

7,529

7,700

7,715

7,242

74,955

13,8395,693

170,344

180,716

196,177

189,235

198,857

198,957

357,830

229,749

86,991

91,857

122,374

134,578

141,994

132,058

145,655

144,559

148,194

6,157

41,694

21,244

31,23933,88644,542

36,63437,34037,37737,416

13,745147

85

32,022

34,66135,51735,91536,27036,30036,53824,649

653

909

5,358

5,697

6,378

6,395

6,759

10,395

10,4005,520

10,01447,372

19,961

21,021

21,34522,491

22,037

22,10522,47818,597

609

529

4,603

5,742

5,830

5,944

7,447

8,811

8,815

211

300

63

49

豆の種類

現地名/英名フジマメ

Pegyi(Lablab bean)
Butter bean
(Htawbatpe)
Pegya(Lima bean)
Sultani
Peyin(Rice bean)
Sadawpea(Garden pea)
Other pulses

ライマメ
ライマメ
ライマメ
ツルアズ
キ
エンドウ
その他

20102011

20112012

20122013

20132014

20142015

20152016

20162017

20172018

20182019

20192020

4,657

4,760

4,801

4,813

4,982

4,987

4,990

81

91

256

453,625

454,100

459,170

490,253

496,101

515,926

516,352

252,468

324,381351,616

4,254

4,515

4,742

5,022

5,314

5,575

5,583

28

28

-

115,023

115,996

119,345

125,345

132,638

132,688

121,819

41,51522,41915,766

159,834

169,439

180,435

188,202

186,224

186,702

194,660

142,552

79,33699,870146,210150,278

162,224

179,947

180,773

192,472

192,257

26,0589,396

13,544

6,194

6,394

6,768

6,603

7,104

7,614

7,574

69

377

-

出所: 農業局マグウェイ管区事務所

ガンゴーにおける主要豆類の平均的な生産費を表 28 に示す。
表 28 ガンゴーの豆類生産費（チャット）
作業

主要作付豆類※

リレー間作豆類（ヒヨ
コマメ、エンドウ）

313,000

155,500

生産費（エーカー当たり）※ヒヨコマメ、ケツルアズキ、緑豆（Green gram）、緑豆（Krishna mung）、ツルアズキ、ライマメ（Sultani）、ライマメ（Butter bean）
出所：農業局ガンゴー郡区事務所

4.2

エーヤワディ管区ヒンタダ（1）エーヤワディ管区の概要
エーヤワディ管区は、エーヤワディ川（イラワジ川）のデルタ地域に位置する。北はバゴー管区、
東はバゴー管区とヤンゴン管区に接し、南と西にはベンガル湾がある。北西はラカイン州に接している。面積は 3 万 5140 平方キロメートルで、人口は 618.4 万人である。ビルマ族（Bamar）とカレン族（Karen）が多数を占めており、ラカイン族（Rakhin）も少数民族として西部の海岸地方に住んでいる。エーヤワディ管区の主要作物はコメであり、ミャンマーの穀倉と呼ばれている。コメの他にトウモロコシ、ゴマ、ラッカセイ、ヒマワリ、ジュート、豆類が作付けされている。
エーヤワディ管区パテイン郡区の年間降水量は 3,026 ミリメートル、最高気温と最低気温はそれ
ぞれ 33.0˚C、22.1˚C である。
同管区の調査地として、ヒンタダ（Hinthada）郡区を選択した。

（2）ヒンタダの概要
ヒンタダ郡区は、エーヤワディ管区北部に位置し、総面積は 980 平方 kmで、町は南北に 45.0km、東西に 38.6km 伸びている。標高は平均で海抜 13.5m である。ヒンタダはエーヤワディ川とパテイン
川に挟まれた平地に位置し、北から南に流れる多くの川や小川がある。

50

ヒンタダは高温多湿の気候で、2016 年～2019 年の最高気温は 43˚C、最低気温は 9.2˚C である。年ごとの降雨量と気温を表 29 に示す。
表 29 ヒンタダの降雨量と気温
降雨量
年
2016
2017
2018
2019

気温
降雨量
（mm）
2286.02572.82063.01937.0

雨天日数
120
110
121
83

最高気温
（℃）
43
36
38
38

最低気温
（℃）
9.2
18
22
13

出所：General Administrative Department

この地域に自生する樹木は、チーク、ピンカド、オオミカリン、その他のハードウッドや竹などである。ヒンタダには野生動物はいない。
2018 年 9 月現在のヒンタダ郡区の世帯、人口を表 30 に示す。
表 30 ヒンタダ郡区の世帯数と人口
部類

世帯数

小区
Ward

都市部

17,75321

村
Village
Tract
-

農村部

66,004-

合計

83,75721

人口集落
Village

男性

女性

合計

-

37,382

43,57480,956103820

127,426

139,798

267,224103820

164,808

183,372

348,180

出所：General Administrative Department

ヒンタダ郡区は、内陸輸送道路と水路が交わる位置にあるため、交通の便が大変よく、エーヤワ
ディ管区北部の経済の中心地である。ヒンタダには CEC があり、地域の人々は主に農業に従事している。ヒンタダの主要作物はコメ、ケツルアズキ、油糧作物である。
2018 年 9 月現在のヒンタダの就労人口は 294,061 人、職場人口は 286,092 人、失業人口は 7,969 人
で、失業率は 2.79％である。ヒンタダの 1 人当たりの平均所得は表 31 のとおりである。
表 31 ヒンタダの 1 人当たり平均所得
単位：チャット

1 人当たり平均所得

2015-20162016-20172017-2018

チャット

912,642968,764

1,061,743

円換算額

63,88567,81374,322

出所：General Administrative Department（3）ヒンタダの豆類生産
ヒンタダ郡区では、農家は主にコメと豆類を栽培している。豆類の生産期間は短く、短期間で収入を得られるため、豆類は主要な換金作物である。雨季米の後に続けて乾季米を栽培すると、連作障害により稲の収量が減少するため、稲の後に豆類で作付けする方法が広がった。ヒンタダで最も51

生産量が多いのはケツルアズキである。ヒンタダの主要豆類の作付面積、生産量などを表 32 に示す。
表 32 ヒンタダの豆類生産状況
単位：バスケット
豆の
種類
ケツ
ルア
ズキ
緑豆

緑豆
ヒヨ
コマ
メ
大豆
ササ
ゲ
ササ
ゲ
フジ
マメ
ライ
マメ
ライ
マメ
ツル
アズ
キ
エン
ドウ
その
他
ケツ
ルア
ズキ
緑豆

現地名/
英名
Matpe
(Blackgram)
Pedisein(Greengram)
Panauk(Krishana
mung)
Gram
(Chickpea )Peboke
(Soy
bean)
Pelun
(Cow
pea)
Bocate
(Cow
pea)
Pegyi
(Lablabbean)
Butterbean(Htawbatpe)
Sultani
Peyin
(Rice
bean)
Sadawpea(Gardenpea)
OtherpulsesMatpe(Blackgram)
Pedisein(Greengram)

20102011

20112012

20122013

20132014

20142015

20152016

20162017

20172018

20182019

20192020

2,822,078

1,564,705

1,553,862

1,806,355

1,947,540

2,166,665

1,804,293

1,817,634

1,837,026

1,968,904

43,376

48,73434,86735,264

36,16636,281

36,05944,66844,90345,220

4,439

3,440

3,442

3,453

3,465

3,488

2,599

2,807

2,807

2,888

3,020

2,478

2,489

2,541

2,972

3,003

2,810

2,791

2,835

2,930

239,929

240,174

240,298

241,032

241,390247,790

200,912

241,656

235,406

235,639

88,156

63,10364,021

71,49873,82474,74773,90578,19678,47178,715

74,117

48,38948,567

48,74450,89052,05367,24867,302

67,24867,24840,736

31,721

31,20031,271

32,57432,97632,90833,21333,40333,75841,863

40,11740,234

40,46941,642

41,812

41,90541,917

41,695

41,69531,312

31,42831,75331,83032,53832,88332,63432,85932,85932,95533,06026,36826,466

27,731

28,742

28,8602,802

29,43429,67730,60016,932

10,734

10,827

10,845

12,184

12,322

12,69012,813

12,691

12,65040,27338,592

38,73639,00540,21632,59239,39639,80439,90940,0412,822,078

1,564,705

1,553,862

1,806,355

1,947,540

2,166,665

1,804,293

1,817,634

1,837,026

1,968,904

43,376

48,73434,86735,264

36,16636,281

36,05944,66844,90345,220

出所: 農業局エーヤワディ管区事務所

ヒンタダにおける主要豆類の平均的な生産費と農家収益を表 33 に示す。

52

表 33 ヒンタダの豆類生産費と農家利益（チャット）
ケツルア
ズキ

緑豆
(Pedisein)

緑豆(Penauk)

ササゲ(Pelun)ササゲ(Bocate)180,000

158,500

167,000

171,500

171,500

収量（バスケット/エーカー）

15

18

-

15

15

販売価格（チャット/バスケット）

20,00027,000-27,00027,000

収入（エーカー当たり）

300,000

486,000-

405,000

405,000

農家利益（エーカー当たり）

120,000

327,500

233,500

233,500

フジマメ

ライマメ(Htawbatpe)

ライマメ(Sultani)

ツルアズ
キ(Peyin)

エンドウ(Sadawpea)

165,500

154,500

167,000

167,000

154,500

収量（バスケット/エーカー）

14

17

-

-

13

販売価格（チャット/バスケット）

27,00034,000--26,000

収入（エーカー当たり）

378,000

578,000--

338,000

農家利益（エーカー当たり）

212,500

423,500

作業
生産費（エーカー当たり）

作業
生産費（エーカー当たり）

183,500

出所：農業局ヒンタダ郡区事務所

4.3

マンダレー管区チャウセー（1）マンダレー管区の概要
マンダレー管区はミャンマーの中央部に位置し、面積は 3 万 7021 平方キロメートルで、西はザガ
イン管区、マグウェイ管区、東はシャン州、南はバゴー管区、カレン州と接している。マンダレー
管区の南部には、首都ネピドー（Naypyitaw）がある。同管区はミャンマー経済の中でも重要な地域である。マンダレー管区の人口は約 616.6 万人で、住民の大多数はビルマ族で、シャン族の人たちが管区の東側の州境沿いに住んでいる。農業は最も重要な産業である。主要な作物はコメ、小麦、
トウモロコシ、ラッカセイ、ゴマ、綿、豆類、タバコ、トウガラシ、野菜となっている。マンダレ
ー管区マンダレー郡区の年間降水量は 954 ミリメートル、最高気温と最低気温はそれぞれ 34.4˚C、
22.5˚C である。
マンダレー管区の調査地として、チャウセー（Kyaukse）郡区を選定した。

（2）チャウセーの概要
チャウセー郡区はミャンマーの中央部に位置し、マンダレーから約 40km 南にある。総面積は1947.7km2 であり、海抜 82.6m に位置する。チャウセー郡区の 58％は森林である。この地域に自生する樹木はチークやピンカドである。チャウセーには多くの山があるが、農地は起伏が少ない平地にあって灌漑に適しており、灌漑システムが普及している。また、水資源も豊富であり、Zaw Gyi、
Pan Laung、Sa Mone といった川がチャウセーを流れており、農業のほか、飲料水の水源にもなって53

いる。チャウセーには 1959 年に設立された政府の農業試験場があり、マンダレー、ザガイン、マグ
ウェイの 3 管区を管轄している。CEC もあってマンダレーに近いことから、各地からの農産物がここで取り引きされている。
チャウセー郡区の気温は暑く湿度が高い。2015～2019 年の平均降雨量と気温を表 34 に示す。
表 34 チャウセーの降雨量と気温
降雨量
年

雨天日数

2015
2016
2017
2018
2019

49
63
65
44
31

気温
降雨量
（mm）
732.8
879.3
987.0
652.0
661.2

最高気温
（℃）
38.6
34.0
42.5
40.6
43.2

最低気温
（℃）
13.7
10.5
10.0
11.0
12.0

出所：General Administrative Department

チャウセー郡区はヤンゴンとマンダレーの間に位置し、道路や鉄道とのアクセスがよい。2019 年
10 月時点の失業率は 6.7％であった。同時点のチャウセー郡区の世帯数と人口を表 35 に示す。
表 35

チャウセー郡区の世帯数と人口

部類

世帯数

小区
Ward

都市部

7,658

10

村
Village
Tract
-

農村部

44,392-

合計

52,05010

人口集落
Village

男性

女性

合計

-

16,863

19,54336,40687

223

99,804

106,872

206,67687

223

116,667

126,415

243,082

出所：General Administrative Department

この地域の人々は主に農業に従事しており、灌漑システムの普及による恩恵を受けている。この地域の主要農産物はコメ、ゴマ、コショウ、タマネギであり、主にマンダレーやヤンゴンに搬送されている。チャウセー郡区の平均所得を表 36 に示す。
表 36 チャウセー郡区の 1 人当たり平均所得
単位：チャット

1 人当たり平均所得

2015-20162016-20172017-20182018-2019

チャット

1,821,872

2,066,787

2,156,250

2,387,980

円換算額

127,531

144,675

150,938

167,159

出所：General Administrative Department（3）チャウセーの豆類生産
チャウセーの農業試験場ではヒヨコマメの研究もしており、この地域で生産されている豆類のな
かでは、ヒヨコマメが一番多くなっている。次いで緑豆の生産が多く、少量ながらバタービーンも生産されている。ミャンマー中央部の乾燥地帯でもあることから、キマメの生産量も多い。チャウ
セーの主要豆類の作付面積、生産量などを表 37 に示す。
54

表 37 チャウセーの豆類生産状況
豆の種類
緑豆

現地名/英名Green gram
Pesingon
キマメ(Pigeon pea)
Gram
ヒヨコマメ
(Chick pea )
Pegyi
フジマメ
(Lablab bean)
Butter bean
ライマメ
(Htawbatpe)
Pegya
ライマメ
(Lima bean)
その他
Other pulses
出所: 農業局チャウセー郡区事務所

単位：バスケット
2018-20192019-2020
370,687
382,679

2016-2017432,6312017-2018454,284

47,86750,59738,05930,184

401,638

409,930

588,025

588,798

21,09921,147

19,61915,695

20,525

20,497

13,71913,71928,28828,444

19,223

19,223374,859

387,976

488,540

450,818

チャウセーにおける緑豆とヒヨコマメの平均的な生産費と農家収益を表 38 に示す。
表 38 チャウセーの豆類生産費と農家利益
作業

緑豆

ヒヨコマメ

生産費用（エーカー当たり）

283,500

283,000

収量（バスケット/エーカー）
販売価格（チャット/バスケッ
ト）

17

18

35,00027,000

収入（エーカー当たり）

595,000

486,000

農家利益（エーカー当たり）

311,500

203,000

出所：農業局チャウセー郡区事務所

4.4

ネピドー

（1）ネピドーの概要
ネピドーは、2006 年にヤンゴンから移転したミャンマーの新首都である。行政の町としてつくられた人工都市である。各省庁の本部が連なるほか、ネピドーにはイエジン農業大学が所在する。本
調査では、ネピドー周辺で農業が行われているピンマナ（ Pyinmana）郡区を調査のため選択した。

（2）ピンマナの概要
ピンマナ郡区は東西南北、それぞれ異なる郡区に囲まれている。総面積は 1102.8km2 であり、南北に 51.5km、東西に 49.9km 広がっている。海抜は 97.6m で、ピンマナの東部は平地であり、複数の川が流れている。平均して温かく、湿った気候となっており、夏には 41℃にも気温が上る。年ごとの降雨量と気温を表 39 に示す。

55

表 39 ピンマナの降雨量と気温
降雨量
年

降雨量
（mm）
1086.116.0
1478.0281.91102.1

雨天日数

2015
2016
2017
2018
2019

気温

78
2
99
16
66

最高気温
（℃）
36.7
39.5
38.8
40
41

最低気温
（℃）
18.7
11.7
22.5
12.0
14

出所：General Administrative Department

ピンマナに自生する樹木・植物はチーク、ピンカド、カリン、タガヤサン、パンヤ、スダジイ、竹などである。
2019 年 9 月現在のピンマナ郡区の世帯数、人口を表 40 に示す。
表 40 ピンマナ郡区の世帯数と人口
部類

世帯数

小区
Ward

都市部

14,551

7

村
Village
Tract
-

農村部

23,058-

合計

37,6097

人口集落
Village

男性

女性

合計

-

34,48838,96473,45229

140

49,56353,539103,10229

140

84,051

92,503

176,554

出所：General Administrative Department

ピンマナ郡区は首都ネピドーに近いため、経済的に開発の進んだ地域である。ただし、ピンマナの人口は主に農業に従事しているほか、小規模なビジネスを営んでいるものも多い。2019 年 9 月の失業率は 4.2％であった。主要作物はコメや豆であり、国内の他の地域に輸送されている。ピンマナ
郡区の一人当たりの平均所得は表 41 のとおりである。
表 41 ピンマナの一人当たり平均所得
単位：チャット

1 人当たり平均所得

2016-20172017-2018

チャット

925,184

1,020,795

円換算額

64,76371,456

出所：General Administrative Department（3）ピンマナの豆類生産
ネピドー周辺で豆類を生産している農業地域としては、ピンマナがネピドーに最も近い。この地域では特に、ケツルアズキと緑豆の生産が盛んである。また、平野部分では Paung Laung ダムからの灌漑がある。ピンマナの主要豆類の作付面積、生産量などを表 42 に示す。

56

表 42 ピンマナの豆類生産状況
単位：バスケット
現地名
豆の種類
2011-2012 2012-2013/英名
ケツルア Matpe(Black
229,017205,700
ズキ
gram)
Green
緑豆
58,79058,672
gram
Gram
ヒヨコマ
(Chick
1,044
780
メ
pea )
Pegyi
フジマメ (Lablab
19,29528,500bean)
出所: 農業局ピンマナ郡区事務所

2013-20142014-2015

2015-20162016-20172017-20182018-20192019-2020

208,268

245,321

222,183

224,935

121,333

102,022

111,637

33,96438,55843,40643,26946,94930,43737,345

9,726

3,500

5,600

2,880

3,336

3,772

5,649

13,282

15,717

13,339

9,499

9,084

7,844

7,908

ピンマナにおける緑豆とヒヨコマメの平均的な生産費用と収益を表 43 に示す。
表 43 ピンマナの豆類生産費と農家利益（チャット）
作業
生産費（エーカー当たり）
収量（バスケット/エーカー）
販売価格（チャット/バスケット）
収入（エーカー当たり
農家利益（エーカー当
たり）

緑豆

ヒヨコマメ

ケツルアズキフジマメ

216,500

257,500

376,000

182,500

11

15

20

13

29,00022,00036,00027,000319,000

330,000

600,000

351,000

102,500

72,500224,000

168,500

出所：農業局ピンマナ郡区事務所

57

5．流通・貿易・消費
5.1 流通5.1.1

流通経路

ミャンマーでは、豆類の流通は民間の流通業者が担っている。農家が収穫した豆は、通常集荷業者や仲介人によって各地の CEC に持ち込まれ、そこで卸しにかけられる。CEC はヤンゴンにある
Bayint Naung 取引所が国内最大の規模を誇るが、豆類にとってはマンダレーの取引所が最も重要である。このほかにもマグウェイ、パコック、ヒンタダ、ミンジャン、チャウセーなど計 12 カ所の取引所が国内に存在する。
CEC は会員登録した業者が出入りでき、現物のサンプルをもって価格交渉が行わる。同時に、取引価格が電光掲示板などでアナウンスされている。取引情報は携帯やオンラインでも取得できるよ
うになっている。
大手の卸業者が輸出も手掛けており、商品取引所で購入したり、仲卸から直接購入したりしている場合もある。

図 30 流通経路の概観図
ミャンマー・マメ・ゴマ種子業協会は 1992 年に設立され、政府と民間の橋渡しをする組織である。約 1,200 社がこの協会に会員として登録している。同協会は、会員の情報交換やビジネスマッ
チングをするほか、豆類の輸出の際に必要となる原産地国証明書を承認する役割も担っている。

5.1.2

品質管理

CEC で扱われている豆類は、主に目視による品質確認に基づき売買がされている。各地の CEC
では、独自の品質基準を設けているものもあるが、その適用は自発的である。国内向けの取引については全国共通の品質基準に関する規格がないため、CEC で用いている品質基準があまり意味を持たない。
このような状況下、商業省（Ministry of Commerce）の貿易振興局（Department of Trade Promotion）
は、1992 年に豆類、トウモロコシ、油糧種子、飼料に関する基準（Standard specifications for beans,pulses, maize, oil seeds and oil cakes）により等級基準を設けた。この等級基準は、2014 年に改定され58

たが、輸出向けの商品に対して適用されている（別添１参照）。商業省には穀物や豆類の品質検査を行うミャンマー検査サービス（Myanmar Testing Inspection Service）があり、ここで残留農薬やかび毒の検査が行われる。このほか、国内で残留農薬の検査が行えるのは、民間企業の海外商品検査社（Overseas Merchandise Inspection Co. , Ltd. :OMIC) と SGS 社の 2 社のみである。ただし、これら機関で検査できる件数は限られており、タイなど近隣諸国での検査が行われるケースも稀ではない。
ミャンマーの保健省の傘下にある食品医薬品管理部（Food and Drug Administration）は、食の安全を守る役割を担っており、国連食糧農業機関（FAO）と世界保健機関（WHO）のコーデックスガイ
ドラインを用いて、ヤンゴンの卸市場では 3～6 カ月ごとに検査を行っている。ただし、ヤンゴン以外の市場ではこの検査は実施されていない。

5.2
5.2.1

貿易
輸出手続き

ミャンマーから輸出するためには、輸出業者は 3 つの登録手続きが必要になる。まずは企業登記がされていること、そして輸出入のライセンスを取得していることに加え、ミャンマー商工会議所（Union of Myanmar Federation of Chambers of Commerce and Industry）の会員でなければならない。
なお、豆類の輸出に際して、輸出業者は植物検疫証明書を取得しなければならない。これは農業・畜産・灌漑省が発行している。このほか、重量・品質、そして梱包に関する証明が必要となる。
これらの検査証明は、通常輸入先が指名した検査業者が発行している。

5.2.2

輸出の傾向

ミャンマーの農産物輸出において、豆類はその量、金額ともに最も大きい品目の一つである。
2010/11 年からの輸出量を見ると、平均して年間 132 万トンの豆類を輸出している。輸出量と輸出額の統計データの出所が異なるため、輸出額のデータには一部の金額が反映されていない可能性があるが、2010/11 年からの 8 年間の平均輸出額は 8 億 6000 万米ドルとなっている。

59

160

140
120
100
80
60
40
20
0
輸出（万トン）

2010- 2011- 2012- 2013- 2014- 2015- 2016- 2017- 20182011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
83

146

148

132

145

120

132

125

157

出所：Myanmar Agriculture in Brief, 2019

図 31 豆類の輸出量の推移
輸出されている豆類のなかでは、ケツルアズキ、緑豆、キマメが大半を占めており、なかでもケツルアズキのみで全体の 5 割を占め、緑豆とキマメが 1～2 割を占める形で推移している。1991 年に経済自由化され、大量の輸入需要をもっていたインドが継続的に輸出先第一位となっていた。これは現在でも変わらないが、一時期はミャンマーの豆類輸出量の 8～9 割がインド向けといわれていたが、近年では 6～7 割に落ち込んでいる。対インド輸出量が減りつつあるのは、インドの豆類自給率が高まったこと、さらに国内生産を優先するために輸入規制が導入されたことが原因である。インドの輸入規制が継続されると、ミャンマーは他の輸出先や他作物への転換を検討しなければならず、「豆類セクター開発戦略」ではヨーロッパへの輸出拡大をも視野に入れている。
インドに続いて中国も主要輸出先であり、に次いでベトナムや日本、アラブ首長国連邦、そして東アジアや東南アジア諸国にも一定量の輸出が見られる。

5.2.3

輸出価格

豆類別の輸出量と輸出額の推移は、「2.2.3. ミャンマーの豆類生産、輸出の概要」の表 5 と第 3章で述べているので、ここでは、豆類別の 1 トン当たりの平均輸出価格を示す。
表 44 平均輸出価格の推移（米ドル/トン）
No
.

豆の種類

20112012

20122013

20132014

20142015

20152016

20162017

20172018

20182019

1

ケツルア
ズキ

Matpe (Black
Gram)

789

582

584

750

1032

1201

651

474

2

緑豆

Pedisein (Green
Gram)

884

743

882

1022

988

831

756

740

3

キマメ

Pesingon (Pigeon
Pea)

596

558

610

678

1014

866

437

556

4

ヒヨコマ
メ

Gram (Chick
Pea)

828

732

725

509

552

803

829

490

現地名 / 英名

60

No
.

豆の種類

20112012

20122013

20132014

20142015

20152016

20162017

20172018

20182019

5

大豆

Peboke (Soy
Bean)

556

882

N/A

741

769

500

769

500

6

ササゲ

Pelun

869

893

600

567

628

622

647

498

7

ササゲ

Bocate (Cow
Pea)

583

457

713

439

557

613

686

522

8

フジマメ

Pegyi (Lablab
Bean)

948

838

1016

813

667

555

710

709

9

ライマメ

Htawbutpe(Butter Bean )

816

672

688

764

540

417

547

866

10

ライマメ

Pebyugale(Duffin Bean )

1100

900

600

800

550

533

N/A

N/A

11

ライマメ

Pegadipa(Sultani/Sultapya
)

638

548

624

533

470

446

518

550

12

ツルアズ
キ

Peyin (Rice
Bean)

551

374

341

536

418

386

400

567

現地名 / 英名

出所: Myanmar Agricultural Statistics, 2015-2019 を基に作成

ケツルアズキ、緑豆、キマメ、ヒヨコマメといったミャンマーで生産されている主要豆類は輸出価格の変動が大きい。例えばケツルアズキの場合、2016 年度には 1 トン当たり 1,200 米ドルであったが、2018/19 年には 474 米ドルまで下落している。緑豆、キマメ、ヒヨコマメも同じような傾向にあり、2015/16 年、2016/17 年に一時ピークをむかえ、そこから価格が下がってきている。バタービーンについては近年、1 トン当たり 400～700 米ドルで推移していたものの、2018/19 年には 866 米ドルで取引されていた。

5.3

加工・消費方法

ミャンマーで生産される多様な豆類は、いったりゆでたりして食されるほか、様々な形に加工されたり調理されてもいる。ここでは、主要豆類別にミャンマーでの一般的な消費方法について紹介する。

5.3.1 ケツルアズキの利用法
ケツルアズキはスープとして煮て食べるか（写真 1）、米粉と混ぜて油で揚げて Matpe-bayarkyaw にする（写真 2）。また、もやしとして食べたり、Pe-kyar-san と呼ばれる春雨に加工したりする（写真 3）。

61

写真 1 ケツルアズキの写真 2 Matpe-bayar-kyaw

写真 3 Pe-kyar-san

スープ

5.3.2

緑豆の利用法緑豆はミャンマーで最も多く使われている豆である。割った緑豆はスープとして食べられる。また、もやしや Pe-kyar-san と呼ばれる春雨の製造に用いられる。ミャンマーの一部の地域では、コメと一緒に炊くこともある。

5.3.3

キマメの利用法

キマメはひき割にしてスープとして食べたり、特定の地域では、さやが緑色のうちに摘んでゆでたりして食べる習慣がある。Pe-kyar-san（春雨）を作るために用いられたり、コメと一緒に炊いたりして食べる地域もあるが、基本的にキマメは対インド輸出用に生産されている傾向が強く、国内での消費量はあまり多くない。

5.3.4

ヒヨコマメの利用法

ミャンマーで生産される豆類のなかでも、ヒヨコマメの国内消費量が最も多く、その利用方法も多様である。破砕したヒヨコマメは、肉や野菜と一緒に煮て主菜として食べる。春雨とともに煮てスープにしたり、コメと一緒に煮ることもある。破砕したヒヨコマメは米粉のペーストと主に油で揚げることもある。Kalape-chan-kyaw と呼ばれるフライにして、ショウガのサラダやピクルスにした茶葉と一緒に食べる。あぶった粉は様々なサラダに入れ、生の粉はミャンマーで朝食時に食べられるモヒンガーの汁の材料、あるいは Oun-no-chauk-swe と呼ばれるココナッツミルク麺の汁として用いられる。ヒヨコマメの粉は豆腐を作るためにも用いられる（写真 4）。豆腐はサラダや油で揚げたスナックとして食べる（写真 5）。ひき割にしたヒヨコマメは、油で揚げて Bayar-kyaw と呼ばれるスナックにする（写真 6）。ひき割にしないヒヨコマメは、煮たタマネギやキャベツ、煮たジ
ャガイモ、Samusa-kyaw を加えて、Kalape-thoute と呼ばれるサラダを作る（写真 7）。ひき割にしないヒヨコマメは、ローストにして食べることもある（写真 8）。

62

写真 5 ヒヨコマメのスープ

写真 4 ヒヨコマメから作った豆腐

写真 7 ゆでたヒヨコマメのサラダ

写真 6 揚げたヒヨコマメ

写真 9 ヒヨコマメの粉から作ったスナック

写真 8 ローストしたヒヨコマメ

63

写真 10 砂糖やしとヒヨコマメを揚げた

写真 11 ひき割にしたヒヨコマメと米粉を揚げ

スナック

5.3.5

て作ったスナック

大豆の利用法豆類の中で大豆はタンパク質と油脂を最も多く含んでいる。種類にもよるが、大豆はその重量の30～46%がタンパク質であり、12～24%が油脂である。大豆から絞った油は、調理用油として使われるほか、石けん、塗料、印刷用インキ、薬品などの工業製品の原料として使われる。大豆の粉はスナック、豆乳、Ah-thar-tu と呼ばれる肉の代用品の製造に用いられる（写真 12）。Kyet taung panと呼ばれる鶏肉の代用品にも加工される（写真 13）。 Kyet taung pan と Ah-thar-tu は、ほかの野菜とともに煮たりフライにしたりして、特に菜食主義者たちの間でよく食べられている。スープの具としても食べられる。大豆は大豆モヤシ（写真 14）、醤油、濃口醤油、いり豆、Peboke-pya と呼ばれる発酵した大豆を乾燥させた薄くて丸い形の食品、Pe-nga-pi と呼ばれる塩を加えた保存用の大豆ペースト、Pe-late-chauk と呼ばれる大豆ペーパーなどの製造に用いられる。Peboke-pya はローストにして油とタマネギとともに食べられる。Pe-late-chauk（写真 15、16）はスープの具として利用される。大豆製品の副産物として生まれる大豆かすは家畜の飼料に用いられる。

写真 13 Kyet taung pan

写真 12 Ahthartu

64写真 14 豆腐ともやし
写真 15

写真 16

5.3.6

Pe-late-chauk

写真 17 大豆のカレー

Pe-late-chauk

ササゲの利用法

ササゲ（Pelun）は、もち米と一緒に蒸して食べられる。いためたものや、米粉をまぶしたり、そのまま油で揚げたものをスナックとして食べることもある（写真 17、18）。米粉と一緒に揚げたものを Mandalay Pe –kyaw（写真 19）、蒸したコメとゆでた赤ササゲを使ったものを Mont-vie-taungt（写真 20）、中にあんを詰めたものを Mont-leik-pya（写真 21）と呼んでいる。ササゲはもやしとして食べることもある。スナックを作る時に、煮たものに砂糖ヤシの砂糖を加えて甘い詰めものとして使うこともある。

65

写真 19 店頭で袋詰めの揚げたササゲ

写真 18 ササゲのご飯

写真 20

Mandalay Pe –kyaw

写真 22

Mont-leik-pya

写真 21

Mont-vie-taungt

写真 23 蒸したもち米と赤ササゲを使ったお菓子

66

5.3.7

フジマメの利用法

フジマメはミャンマー人の間で非常に人気がある。煮てスープにするか、Pegyi-hnut と呼ばれる副菜として食べる。フジマメはあぶって食べることもある。ひき割にしたフジマメは、油で揚げて食べられるが、その際に茶葉の漬物のサラダと一緒に食べることもある。

5.3.8

レンズ豆の利用法

レンズマメは煮てスープとして食べられる（写真 24）。

写真 24 レンズマメのスープ

5.3.9

ライマメの利用法

第 3 章で述べたとおり、ミャンマーのライマメは大きく 5 つに分類される。バタービーンは煮たり破砕粒にしたり、一晩水に浸してから油で揚げて食べたりする（写真 25）。粉にして用いられることもある。

写真 25 タマネギとピーナッツ油を使った白い写真 26

Sultani のスープ

Htawbatpe （Butter Bean）のサラダ

Sultapya や Sultani はゆでた後、油と塩をつけて食べる。タマネギを加えてサラダとしても食べられる。主菜としても副菜としても出される。ゆでてペースト状にしたものはゼリーや菓子に使われ67

る。Pephygale は煮て揚げて、あるいは焼いて食べる。粉にして利用することもある。Pegya は甘く豊かな味をしていて、煮たり揚げ物にしたり焼いたりする。もやしにして食べることもできる。特に、焼いた Pegya は、店でスナックとして包んで売っている。

5.3.10

ツルアズキの利用法

ツルアズキは、特にコメが少ない地方では、増量剤としてコメに混ぜて一緒に炊いて食べている。

5.3.11

エンドウの利用法

エンドウは伝統的にミャンマー人の間で人気がある。一晩水に浸けて小さな芽を出させたものをゆでて食べる。Pe-pyoute と呼ばれるゆでたエンドウは、蒸したコメや焼き飯、もち米と混ぜて、タマネギとピーナッツ油かゴマ油を使ったサラダにする（写真 27～29）。タケノコと炒めて副菜としても食べる。

写真 27 ゆでたエンドウとタ

写真 28 ゆでたエンドウとコメのマネギとオイルのサラダ

朝食68

写真 29 揚げたエンドウ

参考文献

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外務省. ミャンマー連邦共和国基礎データ（2020 年 12 月 9 日更新）
http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/myanmar/data.html#section1

70

別添 1 ミャンマーの豆類の規格5（a）異物（b）虫害粒（c）その他の被害粒
Myanmar Black Matpe（d）褐変粒（ケツルアズキ）
FAQ（Fair Average（e）類似異種粒
Quality）（f）大粒（3.25mm の篩の上に残るもの）（g）小粒（2.25mm の篩を通るもの）（h）水分Myanmar Black Matpe（a）異物（ケツルアズキ）（b）虫害粒FAQ（First Quality）（c）その他の被害粒（d）褐変粒（e）類似異種粒（f）大粒（2.75mm の篩の上に残るもの）（g) 小粒（2.25mm の篩を通るもの）（h）水分Myanmar Black Matpe（a）異物（ケツルアズキ）（b）虫害粒SQ（Special Quality）（c）その他の被害粒（d）褐変粒（e）小粒（3.25mm の篩を通るもの）（f）水分Myanmar Red Flat Bean（a）異物
FAQ （Fair Average（b）虫害粒Quality）（c）その他の被害粒（d）異種粒（e）破砕粒（f）水分Myanmar Butter Beans（a）異物（ライマメ）（b）虫害粒FAQ（Fair Average（c）その他の被害粒
Quality）（d）異種粒（e）破砕粒（f）類似異種粒（g）水分Myanmar Peyin Bean（a）異物
（ツルアズキ）（b）虫害粒FAQ（Fair Average（c）その他の被害粒
Quality）（d）異種粒1.00%Max
1.50%Max
4.00%Max
3.00%Max
3.00%Max
5.00%Max
6.00%Max
14.00%Max
1.00%Max
1.00%Max
2.50%Max
3.00%Max
3.00%Max
6.00%Max
15.00%Max
14.00%Max
1.00%Max
0.50%Max
2.00%Max
2.50%Max
6.00%Max
14.00%Max
1.00%Max
3.00%Max
3.00%Max
0.50%Max
1.00%Max
14.00%Max
1.00%Max
3.00%Max
3.00%Max
0.50%Max
1.00%Max
1.00%Max
14.00%Max
1.00%Max
1.00%Max
3.00%Max
0.50%Max

5https://www.commerce.gov.mm/sites/default/files/documents/2014/12/1-2014.pdf, 2021 年 1 月 19 日アクセス

71

Myanmar Sultani/Sultapya
Beans （ライマメ）
FAQ（Fair Average
Quality）
Myanmar Bocate Beans（ササゲ）
FAQ（Fair Average
Quality）

Myanmar Black-eyed Beans(Pelun)（ササゲ）FAQ（Fair Average
Quality）

Myanmar Toor Whole（キマメ）
FAQ（Fair Average
Quality）

Myanmar Toor Whole（キマメ）
FQ（First Quality）

Myanmar Soya Beans（大豆）
FAQ（Fair Average
Quality）（e）類似異種粒（f）破砕粒（g）水分（a）異物（b）虫害粒（c）その他の被害粒（d）異種粒（e）破砕粒（a）異物（b）虫害粒（c）その他の被害粒（d）異種粒（e）破砕粒（f）水分（a）異物（b）虫害粒（c）その他の被害粒（d）異種粒（e）類似異種粒（f）破砕粒（g）水分（a）異物（b）虫害粒（c）その他の被害粒
重大な被害 3.00%
軽微な被害 4.00%（d）異種粒（e）破砕粒（f）水分（a）異物（b）虫害粒（c）その他の被害粒
重大な被害 2.00%
軽微な被害 2.00%（d）異種粒（e）破砕粒（f）水分（a）異物（b）虫害粒（c）その他の被害粒（d）異種粒（e）破砕粒（f）類似異種粒（g）水分72

1.00%Max
1.00%Max
14.00%Max
1.00%Max
3.00%Max
3.00%Max
0.50%Max
1.00%Max
1.00%Max
3.00%Max
3.00%Max
0.50%Max
1.00%Max
14.00%Max
1.00%Max
3.00%Max
3.00%Max
1.00%Max
2.00%Max
1.00%Max
14.00%Max
1.00%Max
3.00%Max
7.00%Max

0.50%Max
2.00%Max
14.00%Max
1.00%Max
2.00%Max
4.00%Max

0.50%Max
2.00%Max
14.00%Max
1.00%Max
3.00%Max
3.00%Max
0.50%Max
0.50%Max
1.00%Max
14.00%Max

Myanmar Kidney Beans
FAQ（Fair Average
Quality）

Myanmar Green Mung Beans（Pedesein）（緑豆）
FAQ（Fair Average
Quality）

Myanmar Green Mung Beans（Pedeshwewar）（緑豆）
FAQ（Fair Average
Quality）
Myanmar Green Mung Beans（Anyarshwewar）（緑豆）
FAQ（Fair Average
Quality）
Myanmar Gram Whole
FAQ（Fair Average
Quality）

Myanmar Chick Peas
（ヒヨコマメ）FAQ（Fair Average
Quality）

Myanmar Satawpe（エンドウ）
FAQ（Fair Average
Quality）

Myanmar Gram Dhall（a）異物（b）虫害粒（c）その他の被害粒（d）異種粒（e）破砕粒（f）類似異種粒
（g）水分
（a）異物
（b）虫害粒（c）その他の被害粒（d）異種粒（e）類似異種粒
（f）水分
（a）異物
（b）虫害粒（c）その他の被害粒（d）異種粒（e）類似異種粒
（f）水分
（a）異物
（b）虫害粒（c）その他の被害粒（d）異種粒（e）類似異種粒
（f）水分
（a）異物
（b）虫害粒（c）その他の被害粒（d）異種粒（e）破砕粒（f）水分（a）異物（b）虫害粒（c）その他の被害粒（d）異種粒（e）破砕粒（f）水分（a）異物（b）虫害粒（c）その他の被害粒（d）異種粒（e）破砕粒
（f）水分
（a）異物
73

0.50%Max
3.00%Max
2.00%Max
0.50%Max
0.50%Max
1.00%Max
14.00%Max
1.00%Max
2.00%Max
4.00%Max
1.00%Max
2.00%Max
14.00%Max
1.00%Max
2.00%Max
4.00%Max
1.00%Max
2.00%Max
14.00%Max
1.00%Max
2.00%Max
4.00%Max
1.00%Max
2.00%Max
15.00%Max
1.00%Max
3.00%Max
5.00%Max
0.50%Max
3.00%Max
14.00%Max
1.00%Max
3.00%Max
5.00%Max
0.50%Max
3.00%Max
14.00%Max
1.00%Max
3.00%Max
5.00%Max
0.50%Max
3.00%Max
14.00%Max
1.00%MaxFAQ（Fair Average
Quality）（b）虫害粒（c）その他の被害粒（d）脱穀されていない粒

74

3.00%Max
2.00%Max
5.00%Max