No.132

20195月＜なかじま幼稚園「預かり保育室」完成♢♢♢♢♢♢

平成31年３月18日より使用開始＞

第１回定例会 平成31年度当初予算・・・・・・・・２～３
条例 補正予算・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４
行政報告・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５
一般質問・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６～８
追跡レポート・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９
住民の声「18歳選挙権」 議会のうごき・・・・・・・・10

安心安全な村づくり
子育て支援の推進

寿命化事業

・消防費…防災無線設

校舎トイレ改修工事

事業、歩道整備事業、事業、道路新設改良

積物撤去・処理支援

・土木費…道路側溝堆整備設計費及び旧幼工事、給食センター

事、幼稚園遊具整備

校体育館屋根修繕工

レ改修工事他、中学・商工費…商工会補助

狭あい道路整備等促

稚園遊戯室解体工事

他、滑津小２階トイ・総務費…新多目的交進事業、道路舗装長

一般会計
主要施策
通システム補助、Ｌ
ＧＷＡＮ系端末入替業務、証明書コンビ
ニ交付システム導入

2R1.5

化・防災・減災事

防災・減災事業（新置工事、防犯灯設置

業関連、農村地域

議案は、任命２件、条例の一部改正が２件、契約１件、補正予算８件、池・大池浚渫関連測

教育費
483,597千円
14.0％
総務費
466,385千円
13.5％

議会だより

第１回議会定例会は、３月４日から 日までの会期で開催しました。
平成 年度当初予算８件が村長から提出され、原案のとおり可決されまし工事

民生費
659,676千円
19.1％
農林水産業費389,546千円
11.3％

ま森林再生事業量・調査）、ふくし決しました。
一般質問では、３名の議員が登壇し、中島村健康づくり交流センター、衛生費259,560千円
7.5％

・教育費…吉子川小北た。また、陳情に伴う発委１件が追加提案され、いずれも原案のとおり可14

水道法改正の概要、豪雨災害対策など村の考えを問いました。

土木費758,039千円
22.0％

公債費
227,551千円
6.6％

委託・民生費…福祉センター管理運営委託、輝らフィット指定管理委託、子ども医療費・衛生費…各種検診経費、予防接種経費
・農林水産業費 …多面的機能支払交付金、農業用水路長寿命

給食センター建設予定地（旧幼稚園遊戯室）

31

歳出
商工費等
25,901千円
0.8％
議会費
54,353千円
1.6％
消防費
126,476千円
3.6％

第１回
定例会
新年度予算

安心安全な村づくりに

34億5,108万円

一般会計当初予算額３４億５, １０８万円（前年度比約１３％減）を可決しました。
主な収入は、自主財源額（村税・使用料等）５億５, ２４１万円（前年度比約３％増）、依存財源（地方交付税、国県支出金等）１９億６, ８０９万円（前年比約１７％減）です。

歳入村債
177,347千円 5.1％

その他
130,338千円 3.8％

県支出金
231,291千円 6.7％

地方消費税交付金
83,941千円 2.4％

地方交付税
1,295,564千円
37.6％

国庫支出金
441,242千円 12.8％
村税515,230千円 14.9％○会計別当初予算

単位：千円 ％

会 計 別

Ｈ31年度

Ｈ30年度

増減率

一 般 会 計3,451,084

3,985,778－13.4

国 民 健 康保 険 特 別563,617575,557－2.1

簡 易 水 道特別195,759

149,09031.3

土 地 造 成事 業 特 別64,31950,77626.7

農業集落排水処理事業特別249,172

325,500－23.4

墓 地 会 計特別4,640

4,201

10.4

介 護 保 険特別458,365

440,4394.1

後期高齢者
医 療 特 別43,47346,326－6.2

5,030,429

5,577,667

－9.8

合

3

繰入金
576,131千円
16.7％

計

議会だより

狭あい道路整備・二ツ山入江地区

R1.5

浚渫関連測量調査（新池・大池）

事案

件
敬称略
<5,094450

5,544

489,960－54,303435,657

46,526－1,611

44,915>

平成年度

億５８５

生事業で４６３３万円、土木費の道路側溝堆積物

繰越明許費は、農林水産業費のふくしま森林再処理支援事業など
１億７３３万円が繰越明許

道路等側溝堆積物撤去・１万円をそれぞれ減額補正しました。

億４６８万円、消防費２２７万円、教育費３８５５０９万円、農林水産業費２１７万円、土木費２補正を除いては、民生費２９０８万円、衛生費４歳出の主なものは、総務費７７９１万円の増額６万円、村債２５９０万円を減額補正しました。

５５１万円、寄附金８８４６万円、繰入金１９４８万円、国庫支出金１億７０５万円、県支出金３

地方譲与税１５７万円、自動車取得税交付金２４付税２６０万円、諸収入２６０万円の増額補正、歳入の主なものは、村税２８９１万円、地方交０万円とする原案を可決しました。

を減額補正し、予算総額を一般会計補正予算は２億４４５７万円

一般会計補正予算

30

撤去・処理支援事業で６１００万円でした。

4R1.5

議会だより人327,124

議 決 さ れた条例◎同意した人事－3,24156◇中島村教育委員会委員の任命

330,365◇中島村特別職の職員で非常勤のものの報酬及び氏名 髙久 美央

49,587

費用弁償に関する条例の一部を改正する条例（浦 原）－1,189平成 年７月執行予定の参議院通常選挙にお50,776

いて、国の報酬等委託が改正されることに伴い、

一 般 会 計 5,903,076 －244,570 5,658,506

選挙事務に関する報酬額の改正◇中島村固定資産評価審査委員会委員の任命

143,395

審議結果 原案可決

氏名 長田 信夫

－1,073◇中島村財政調整基金の設置、管理及び処分に関144,468（吉 岡）

629,331する条例の一部を改正する条例

1,823

財政調整基金への積立てる額についての改正審議結果 原案可決

議 決 さ れた請負契約◇平成 年度滑津地区農業集落排水処理施設機能強化工事請負第２回変更契約締結について

627,508

国 民 健 康保 険 特 別簡 易 水 道特別土 地 造 成事 業 特 別農業集落排水処理事業特別
墓 地 会 計特別介 護 保 険特別
後期高齢者
医 療 特 別

補正後の額
補正額
補正前の額会 計 別

工事において、機械設備に変更が生じ、地方自治法第 条第１項第５号の規定により議決を求めるもの。
審議結果 原案可決

計 7,597,773 －303,714 7,294,059
合

96

単位：千円

○会計別補正予算

3130

平成年度

特別会計補正予算
特別会計補正予算は、７会計中５会計が事業費確定による減額補正で、国民健康保険特別会計は県補助金の増額、墓地特別会計は手数料の増額な
ど歳 入 の 増 額 に よ る も の で し た 。

請 願 ・ 陳情

新成人名に成人証書

１月５日に中島村成人式が行われ、新成人 名に成人証書を授与し、成人のお祝いを述べました。
日本人としての誇りと国際的な視野を持ち将来の中島村を担う人材として成長することを期待します。

四穂田古墳出土品レプリカ完成披露会
２月３日に生涯学習センター輝ら里において、県の重要文化財に指定された四穂田古墳出土品のレプリカ完成

福島県最低賃金の引き上げと早期発効を求める意
見書披露会が開催され、特た。に想いを馳せていまし剣に説明を聞き、太古ンの方々が参加され真し、村民や考古学ファ物館の学芸員をお招き

別説明者として県立博・陳情者 日本労働組合総連合会福島県連合会白河地区連合会 議長 畠山史信
審議結果 採択村 長 行 政 報 告
除染対策は仮置場の文化講演会で林修さんの講演
日に生涯学習センター輝ら里において、輝ら里開館 周年記念中島村文化講演会が開催さ

２月
除染対策事業は、除染廃棄物の搬出が昨年６月れ、テレビでおなじみの林修さんを迎え「いつや返還に向けた事務を進めるまでに完了し、今後は仮置場の返還に向けた事務ていただき、大盛況を博しました。

今回は、立ち見が出るなど大勢の方々に来場しるか？今でしょ！」と題し講演されました。

16を進 め て い き ま す 。
また、森林再生事業、道路等側溝堆積物処理支
援事 業 の 早 期 完 了 を 目 指 し て い き ま す 。

日の１日の会

第１回 議会臨時会

第１回議会臨時会は、３月期で開催しました。

一般会計補正予算１件の議案が提出され、原案のとおり可決されました

今回の補正は、ふるさと納税に係る歳出において予算額の変更が生じたものであります。

R1.5

議会だより

55410285430

輝らフィットの利用状況は？

大規模改築をし利用者の皆様も施設ありますが、引き続きより健康増進が図られるよう施設管理者と共に努力してまいります。

生活習慣病予防教室

改善センター及び周辺施設の改修基本計画の進捗状況及びその内容について伺いたい。

年度に村の有教育長
平成識者や施設の利用団体の代表者等からなる「中島村教育環境等整備検討委員会」により改修の基本計画を取りまとめたところです。
内容としては、テニ
スコート・洋式庭園・トイレ・倉庫等の部分や、誰でも自由にスポ場となるクラブハウス分は、利用者の憩いのプール・児童公園の部とします。

目的に利用できる施設

大し、フットサル等多面の人工芝コートに拡導入し、夜間利用を可

西側にナイター設備をます。併せてグランドＤライトの増設を行いに利用できるようＬＥを整備し、夜間も安全したランニングコースては、合成ゴム舗装をグランド周辺についや体力づくりのできる民が集い、健康づくりて使用し、今後とも村る施設について継続しいては、現在活用できな課題となります。つ

財源確保が今後の大きとから、整備における莫大な費用がかかるこ

は、テニスコートを４ーツ・レクリエーショていきます。

施設となるよう検討しこれらの整備には、能とするものです。

改善センター改修計画が進められている洋式庭園

ン等ができる多目的広場とします。

6

R1.5

議会だよりや指導など全体的に満て輝らフィットとなっ足をされている状況でて間もなく一年が過ぎよ う と し て い る が、 現
在 ま で の 利 用 状 況、 登
録者数の詳細について

長28伺いたい。

村中島村健康づくり交流センター輝らフィッ
トは、昨年７月の開所以来当初の予想を上回る利用者を得るにいたっています。
本施設は、２つの主要事業があり、一つとして、以前からの介護健康づくり事業▲▲

予防、生活習慣病予防教室があり、現在５教室、 名の教室生をもす。

４５名となっておりま者数も１月末現在で５うとする利用者の登録らの健康維持に努めよくり事業としては、自二つとして、健康づって実施しています。

76

小室辰雄 議員

村長 １月末登録者数545名

水道法の改正について（値上がりは）？

少や水道施設の老朽化

い て は、 将 来 の 人 口 減

許可を受け水道施設に進で、厚生労働大臣のつ目は、官民連携の推市町村の選択肢としてつの有効な手段でありいては、基盤強化の一官民連携の推進につが早まることが予想さ等による水道運営が困関する公共施設等運営

民間事業者に設定できで、台帳整備や施設の難をきたすおそれがあ権を市町村の判断のもるようになりますが、れます。

る と 言 わ れ て い る が、と民間事業者に設定で民間資金等の活用によ維持修繕の義務化。４

今回の改正によるメ
きる。５つ目は、水道水道法改正につリ ッ ト、 デ メ リ ッ ト に促進に関する法律に基る公共施設の整備等のつ い て、 ど の よ う な こ
給水装置工事事業者制とがあるのか伺います。 度改善で、指定の更新や、 ダ ム か ら の 供 給 不用 し て い る が、 緊 急 時図ってきましたが、今ては、施設の延命化を本村への影響についづき、市町村が条例で足 が 生 じ た 場 合、 村 の後は維持・修繕が義は、今後政令・省令が務化されたことにより、 示された後になるため制度の導入です。

第３水源を利用した村メリット、デメリット

現在堀川ダムの水を使独自の運転システムの計画的に対応していくについては、現時点でで、ご理解をいただきることができませんのは具体的には申し上げまた、第３水源の利いこととなっています。

上げすることは出来なを策定し、推進又は実盤の強化に関する施策

道施設に関する公共施ついてですが、仮に水水道料金の値上げに民間運営については十今回の改正について要となってきます。

定め、議会の議決が必影響についてお尋ねしため、機器の更新時期

長たい。

村

水道法改正の概要で用方法などを踏まえ、施するよう努める。２

設等運営方式を選択し分な議論、検討を重ねたい。

つ目は広域連携の推進

た場合、村が料金の範る必要があると考えてすが、１つ目は水道基で施設の効率化・基盤囲等を事前に条例で定います。

十分な検討が必要と考強化を図る。３つ目はめるため、無制限に値

このようなことから、えています。

適切な資産管理の推進

R1.5

議会だより

7

第３水源（町畑）均 議員
小林

村長 無制限に値上げすることはできない豪雨対策のため、阿武隈川の河川改修は ?

豪雨対策につい展がない状況です。

あるとの理由から、進があるので、早期に実が必要と思われる箇所

年７月豪雨を踏まえ、福島県では、平成県に要望していきます。

施してもらえるよう、新年度から河川合流部道掘削、支障となる雑面を確保するための河内容としては、河道断ます。具体的な取組み進することとなってい治水対策を計画的に推策本部のメンバーに議めにもその中の災害対動の判断材料とするた

災害の状況によって行と 変 わ る 最 新 情 報 や、ついて、災害時の刻々地域防災計画に等の河道掘削を実施し、木の伐採等を実施する会の代表も加えられないか伺いたい。

災害対策本部のメンる場合に村長が災害対は発生するおそれがあ

書では、災害発生、又中島村地域防災計画

ことから、メンバーにたすべきと考えられる場でチエック機能を果

議会は行政とは別の立えてはとの問いですが、バーに議会の代表を加策本部を設置すること加わることは馴染まなじめ５つの部から構成

部長に、総務課長をは副村長、教育長が副本

員は、村長を本部長にので、引き続きご協力

大変意義深いことです

ど対応にあたることは、際、情報伝達・収集な議会と行政が有事のいと考えられます。

され各課長及び職員がをお願いします。

災害対策本部の構成とされています。

村 長

阿武隈川（松﨑地区）

役割分担され、役場がひとつの命令系統で行動することとされています。

8

R1.5

議会だよりて、 本 村 も 豪 雨 を 想 定
し阿武隈川の改修が必
要 で は な い か、 鷹 の 図
周辺の流れを真っ直ぐに す る よ う 国、 県 に はたらきかけをしていくべきだろうと思うが村長の考をお聞きしたい。

村

本村においても、河計画です。

ですが、本村において道掘削、雑木の伐採等％が改修
阿武隈川（鷹ノ図）

阿武隈川の河川改修

30

も豪雨などにより幾度となく水害にみまわれ年から阿武隈てきました。
昭和
本村流域の町村において未整備がていますが、下流側市続して改修要望を行っ現在も、国、県に継っています。

水被害の誘発要因とな幅の狭い所があり、洪部は、急傾斜により川かし、松崎地内の下流済となっています。し80

川の改修事業が始まり、45

小松公雄 議員

村長 河道掘削や雑木の伐採等を要望していく第６回

防災対策について
平成３０年９月定例会

平成２０年１２月定例会

大規模な複数災害が発生した場合の対応、防災計

自主防災組織についてのお考えは。防災計画の見画書やハザードマップの村民周知度、危険個所付近の直しと、計画をもとにした演習を行ったことはあるの住民への豪雨時等の対策は。

か。

非常時の場合、防災対策本部を設置し消防団を中

自主防災組織は現在２地区、今後新たな防災組織心に対応していく。村民へは情報伝達等の措置を講等を増やしていくため各地域と連携し検討していく。

じていく。ハザードマップは、平成29年度に全戸配

また、計画の見直しについても現在進めている。演習

布をしている。危険個所の住民へは、関係課が連携し、は、実施していない。

事前に連絡できる体制をとっている。

平成２８年３月定例会

中島村土砂災害・洪水ハザードマップ

阿武隈川における避基準水位

観測所名

滑津水防団

避
避
12

難

難場 所

松崎ふれあいセンター
小針公民館

3

岡ノ内公民館

4

元村コミュニティセンター
浦原公民館

5
6
7
8
9

二子塚ふれあいセンター
原山集会所
川原田ふれあいセンター
町畑公民館

10

迎久保公民館

11

大泉坊ふれあいセンター
滑津小学校

1213

中島中学校

14

吉子川小学校

15

中島幼稚園

16

中島保育所

17

生涯学センター
輝ら里
総合福祉センター

18
19

中島体育センター

所

一収容
人員

覧
附

２０

一時的避難所

２０

〃

２０

〃

２０

〃

２０

〃

２０

〃

１５

〃

２０

〃

１５

〃

１５

〃

2
記

２０

〃

２２０

代畑集落
滑津地区

４２０滑津地区

２２０

吉子川地区

１２０

滑津地区

１２０

滑津地区

２５０

吉子川地区

１００

災害時
要援護者

３２０

吉子川地区

待機水位

1⑪⑥③⑩3⑦

松崎ふれあいセンター⑤④1216194181715

滑津小学校

氾濫
注意水位

2.80ｍ

避難判断水位⑨⑧2.20ｍ

3.00ｍ

氾濫
危険水位

3.50ｍ

この浸水想定区域は、洪水防御に関する計画の基本となる降雨である概ね５０年に１回程度起きる大雨が降ったことにより阿武隈川が氾濫した場合に想定される浸水状況を示したものです。また、想定を超えた雨量、ため池等の氾濫等は考慮していませんので、この浸水想定区域に指定されていない区域においても浸水が発生する場合や想定以上の水深になる場合もあります。
番号
警戒すべき区間・箇所
被害想定家屋及び避難所①
大字中島字天神前地内②
大字中島字満作山地内③
大 字 松 崎 字 中 井 地 内 床上浸水１戸：松崎ふれあいセンター④大字松崎字向河原地内⑤
大字松崎字西川 地内⑥
大字松崎字鷹 ノ図 地内⑦
大字松崎字沼和久地内

13②6
土砂災害危険個所一覧

149凡

81110例

浸水した場合に想定される水深（ランク別）①0.5ｍ未満の区域
0.5～1.0ｍ未満の区域
1.0～2.0ｍ未満の区域

土砂災害危険箇所とは、集中豪雨などで地盤がゆるみ、がけ崩れや山崩れが発生するおそれがあるところです。本村では、代畑地区、松崎地区が危険箇所として指定されています。日頃から危険箇所を確認し、災害に備えましょう。
がけ崩れは、水分が地中にしみ込んで土砂が崩れる現象です。次の点に注意してください。
１ 斜面から濁った水が湧いてくる。
２ 斜面がはらみ割れ目が見える。
３ がけから音がして、異様なにおいがする。
番号
警戒すべき区間・箇所
被害想定戸数及び避難所⑧
大字滑津字代畑 地内
７戸：滑津小学校⑨
大字松崎字上井 地内
１戸：松崎ふれあいセンター⑩
大字松崎字善棚 地内
3 戸：松崎ふれあいセンター⑪
大字松崎字松美 地内
1 戸：松崎ふれあいセンター

2.0～5.0ｍ未満の区域

ま とめ

整備とポンプの設置は。

阿武隈川水系浸水想定区域

57

大災害時の生活必需品の備蓄がどの位あるのか。
消防団員の不足の対策は。また、代畑地区の排水路の現在は、毛布・マット、水防用機材等の備蓄がある。生活水は、村独自の水源がある。消防団員は確保されているが、新規加入は年々困難となってきており、役場のタンク車や常備消防との連携により対応している。水路の整備については、補助事業を活用していきたい。排水ポンプは、効果があると考えている。

近年自然災害が多発しています。大地震、集中豪雨、巨大台風、これらの危機管理としての防災業務はとても重要です。
村としての備蓄品は十分なのか。水害時のポンプ等の手配は確実なのか、色々あります。
また、地域の防災組織の役割も大事です。まずは平時の備えが必要です。自助は防災の根源です。
次に自助で被害を軽減した人が、地域の人を助ける共助です。
これらを念頭に災害に備えましょう。

9

議会だより

R1.5

１テーマ４回掲載として10代～50代の村民の皆様から意見をいただいておりましたが、No130号から60代以降の方々からも意見をいただくことになり、１テーマ10回掲載となりました。

（７回目／全10回）

第１回テーマ

「18歳選挙権」
す ず き鈴木農業議
２月会のう

ご

き

20日 ・福島県町村議会議長会定期総会（福島市）
・白河地方広域市町村圏整備組合議会定例会
22日
（白河市）
・議会運営委員会

３月４日～1５日 ・第１回議会定例会
13日 ・中学校卒業式
16日 ・保育所修了式
18日 ・幼稚園卒園式
22日 ・小学校卒業式
28日 ・第１回議会臨時会
４月

２日 ・保育所入所式
７日 ・全村一斉クリーンアップ事業
７日 ・市町村長・市町村議会議長合同新年会（西郷村）
８日 ・小・中学校入学式
10日 ・幼稚園入園式
17日 ・西白河地方町村議会議長定例会（白河市）
21日 ・県消防協会白河支部春季連合検閲（白河市）

かずひろ

和宏
44歳さん

小針

第１回テーマは、「18 歳選挙権」です。
村民の方々に聞いてみました。
１

18歳選挙をあなたはどう思いますか。

より良い社会を造るために、投票行動をするという事は、立派な社会貢献です。若い世代の声がより多く政治に反映される「１８歳選挙権」をきっかけとして、これからの社会がどうあるべきか皆で真剣に考える良い機会になると思います。
２

村、議会に期待することを教えてください。

農業の後継者不足が深刻な状況になって久しいですが、現在は新規就農者に対する支援事業のみとなっております。
現在の主な担い手である団塊の世代が、リタイヤを迫られる10年度を見据え、村独自に（県に歩調を合わせることなく）農業後継者育成や、支援事業を行う必要があると思います。
２

自分の将来の夢・目標をお聞かせください。

この緑豊かな中島村で、一農業者として、農業の魅力を若い世代に伝えて行きたいです。

議会だよりR1.510