Aprobat prin Ordinul Ministrului Educației și Cercetării
nr. 106 din 05.02.2024

GHID
DE APLICARE ȘI IMPLEMENTARE A PROIECTELOR„Construcția / renovarea / reabilitarea blocurilor sanitare în
instituțiile de învățământ primar, gimnazial și liceal în anul 2024„

Sursa de finanțare:BUGETUL DE STAT A-2024Chișinău, 2024
Oficiul Național de Dezvoltare Regională și Locală

1

Ghidul de aplicare pentru finanțare și implementare a proiectelor de îmbunătățire a condițiilor de igienă și sanitație în
instituțiile de învățământ primar, gimnazial și liceal (în continuare – Ghid) este elaborat în baza Regulamentului cu
privire la organizarea procedurii de selectare, aprobare și implementarea proiectelor de construcție/renovare/reabilitare a
blocurilor sanitare în instituțiile de învățământ primar, gimnazial și liceal, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.
260/2023.
Structura Ghidului asigură introducerea graduală a utilizatorului în subiectele ce vizează pregătirea și implementarea
unui proiect de infrastructură, pe întreg ciclu de viață al acestuia.
Capitolul I vine cu o prezentare generală privind mecanismul setat de finanțare a proiectelor de îmbunătățire a
condițiilor de igienă în instituțiile de învățământ, actorii implicați în proiecte, condițiile de eligibilitate și de finanțare aproiectelor, introducerea în managementul proiectelor.
În Capitolul II sunt reflectate etapele de pregătire a proiectelor, de desfășurare a concursului și procedurile de evaluareși aprobare a finanțării din bugetul de stat pentru anul bugetar 2024.
Capitolul III cuprinde perioada de implementare a proiectelor și este adresat, exclusiv, aplicanților ai căror proiecte vor
fi aprobate pentru finanțare și reflectă acțiunile de pregătire a documentației complete pentru lansarea și desfășurarea
achizițiilor publice pentru lucrări, servicii și bunuri, execuția lucrărilor, documentarea livrabilelor, autorizarea plăților,debursarea mijloacelor financiare și recepția lucrărilor. Cu titlu informativ, sunt reflectate acțiunile necesare pentru
asigurarea durabilității investițiilor pe perioada post-implementare a proiectelor.
Pe parcursul anului bugetar, Ghidul poate fi ajustat ca urmare a modificărilor intervenite în cadrul normativ. Variantaactualizată a Ghidului este publicată pe paginile oficiale ale Ministerului Educaţiei și Cercetării (www.mec.gov.md),
Ministerului Infrastructurii și Dezvoltării Regionale (www.midr.gov.md) și Oficiului Național de Dezvoltare Regională
și Locală (www.ondrl.gov.md).

2

CUPRINS:
Capitolul I. PREVEDERI GENERALE
1.1
Condiții generale
1.2Managementul proiectelor de infrastructură
1.3
Ciclul de viață al proiectelor
1.4
Autoritățile și entitățile antrenate în implementarea proiectelor
1.5
Eligibilitatea aplicanților
1.6
Eligibilitatea măsurilor de intervenție
1.7
Eligibilitatea costurilor
1.8
Condiții financiare
Capitolul II. PREGĂTIREA PROIECTELOR
2.1
Etapele perioadei de pregătire a proiectelor
2.2
Lansarea concursului
2.3Pregătirea și depunerea dosarelor la concurs
2.4
Evaluarea dosarelor depuse la concurs
2.5
Aprobarea finanțării proiectelor
2.6
Graficul de desfășurare a concursului
Capitolul III. IMPLEMENTAREA PROIECTELOR
3.1
Previziuni generale
3.2
Semnarea contractelor de finanțare
3.3
Achizițiile publice de lucrări, servicii și bunuri
3.4
Lansarea lucrărilor
3.5
Generarea livrabilelor
3.6
Recepția la terminarea lucrărilor
3.7
Perioada post-implementare
ANEXE:
Anexa nr. 1 la Ghid
Anexa nr. 2 la Ghid
Anexa nr. 3 la Ghid
Anexa nr. 4 la Ghid
Anexa nr. 5 la Ghid
Anexa nr. 6 la Ghid
Anexa nr. 7 la Ghid
Anexa nr. 8 la Ghid
Anexa nr. 9 la Ghid
Anexa nr. 10 la Ghid
Anexa nr. 11 la Ghid
Anexa nr. 12 la Ghid
Anexa nr. 13 la Ghid
Anexa nr. 14 la Ghid
Anexa nr. 15 la Ghid
Anexa nr. 16 la Ghid
Anexa nr. 17 la Ghid
Anexa nr. 18 la Ghid

4
4
4
5
6
7
7
7
9
11
11
11
12
15
17
17
19
19
19
20
24
28
29
31
31
32
37
38
39
41
43
45
47
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60

3

Capitolul I. PREVEDERI GENERALE
1.1 Condiții generale
1.1.1 Obiectivele generale ale proiectelor:a) îmbunătățirea condițiilor de igienă și sanitație în instituțiile de învățământ primar,
gimnazial și liceal prin măsuri de construcție / renovare / reabilitare a blocurilor sanitare;b) consolidarea capacității autorităților publice locale de a gestiona resursele financiarealocate și cele proprii, conform legii, sub propria responsabilitate și în interesul
comunității;c) perfecționarea mecanismului decizional de finanțare din bugetul de stat a inițiativelor
autorităților publice locale pentru acordarea suportului instituțiilor învățământ din
subordine, selectate pentru implementarea proiectelor.
1.1.2 Selectarea și aprobarea proiectelor pentru finanțare se efectuează în bază de concurs. Lista
proiectelor finanțate din bugetul de stat pentru îmbunătățirea condițiilor de igienă și sanitație
în instituțiile de învățământ primar, gimnazial și liceal se aprobă anual prin ordin comun al
Ministrului Educației și Cercetării și Ministrului Infrastructurii și Dezvoltării Regionale.
1.1.3 Proiectele de îmbunătățire a condițiilor de igienă și sanitație în instituțiile de învățământ suntfinanțate din contul și în limita mijloacelor alocate conform scopurilor specifice în bugetul
de stat pentru anul 2024 prin:a) construcția/renovarea blocurilor sanitare în interiorul clădirilor sau anexate la clădirea
instituției de învățământ;b) construcția/reabilitarea sistemelor de alimentare cu apă (rece și caldă) și a sistemelor decanalizare, rețele de alimentare cu energie electrică, sisteme de încălzire și ventilare;c) instruirea beneficiarilor în scopul utilizării şi întreţinerii corecte a blocurilor sanitareconstruite/reconstruite/renovate.
1.1.4 Pentru fiecare proiect, aprobat pentru finanțarea intervențiilor de construcţie/renovare/reabilitare a blocurilor sanitare în instituţiile de învățământ primar, gimnazial şi liceal, setrasează scopuri și obiective specifice, în corespundere cu prioritățile instituţiilor vizate deînvățământ.
1.1.5 Principiile de bază, aplicate la implementarea proiectelor:a) transparenţa în procesul de aprobare a finanțării, organizare și desfășurare a procedurilorde achiziții publice și monitorizării implementării proiectelor;b) aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de evaluare și selectare a proiectelor
pentru aprobarea finanţării;c) independenţa şi obiectivitatea experţilor antrenați în procesul de evaluare;d) eficacitatea utilizării mijloacelor financiare alocate din bugetul de stat.
1.2

Managementul proiectelor de infrastructură

1.2.1 Acțiunile de îmbunătățire a condițiilor de igienă în instituțiile de învățământ presupunintervenții de infrastructură, care reprezintă o investiție de resurse (financiare, materiale, detimp, umane etc.) pe o perioadă determinată, menită să răspundă necesităților reale și să
conducă la realizarea obiectivului setat. Astfel, noțiunea de „proiect” se rezumă spre oacțiune temporară, întreprinsă cu anumit scop, pentru a atinge anumit obiectiv sau grup deobiective, cu resurse umane, materiale, financiare și rezultate clar definite.
4

1.2.2 Managementul proiectelor de îmbunătățire a condițiilor de igienă în instituțiile deînvățământ constă în aplicarea de către echipa de implementare desemnată a unui set demetodologii, instrumente și tehnici, care permit îndeplinirea cerințelor proiectului în
condițiile realizării unui echilibru, din punct de vedere al performanței, timpului și
costurilor. Managementul proiectelor tinde să cuprindă întreg spectru de acțiuni, de laconceperea ideii și până la finalizarea proiectului. Scopul managementului de proiect este dea prevedea si preveni posibile problemele ale proiectului si cuprinde acțiuni de planificare,organizare, coordonare, conducere, monitorizare, evaluare și raportare a activităților și
resurselor necesare pentru realizarea obiectivului și în limitele unui anumit timp și buget.
1.2.3 Planificarea proiectelor de îmbunătățire a condițiilor de igienă în instituțiile de învățământ serezumă în constatarea problemei, stabilirea obiectivelor de eliminare a acestor probleme (saude diminuare a impactului negativ) și de identificare a soluțiilor și acțiunilor necesare, cu
fundamentarea necesarului de resurse (financiare, materiale, de timp, umane etc.), pe care lepresupune realizarea acestor acțiuni.
1.2.4 Conducerea în cadrul proiectelor prevede ansamblul de acțiuni, cele planificate și eventual
inopinate (ca răspuns la provocările apărute pe perioada de implementare), prin caremanagementul proiectelor influențează activitățile în vederea atingerii obiectivelor stabilite,în constrângerea resurselor alocate.
1.2.5 Coordonarea în cadrul proiectelor constituie ansamblul de acțiuni, prin care se creează și semenține armonia între activitățile proiectului și actorii antrenați, într-un mediu, aflat într-o
continuă dinamică de progres.
1.2.6 Monitorizarea, evaluarea și raportarea formează ansamblul acțiunilor, desfășurate continuu,
de colectare a datelor pe indicatori predefiniți, de estimare a relevanței, eficienței,eficacității, a impactului și durabilității, pentru a furniza factorilor de decizie și altordeținători de interese informații cu privire la nivelul progresului atins în implementarea
proiectelor, precum și de adoptare a măsurilor, care să asigure eliminarea abaterilor,menținând prin aceasta echilibrul dinamic al proiectului.
1.3

Ciclul de viață al proiectelor

1.3.1 Realizarea, ca atare, a proiectului de infrastructură presupune trecerea consecutivă a acestuiaprin diverse stări, cu urmarea unor pași consecutivi, pornind de la o constatare, din care se
desprinde ideea de proiect, care apoi este formulată, documentată, evaluată, acceptată și în
final implementată, pentru a obține rezultatele așteptate, astfel formând „ciclul de viață alproiectului”.
1.3.2 Stările prin care trece proiectul de îmbunătățire a condițiilor de igienă și sanitație în
instituțiile de învățământ se identifică prin perioade și etape, care se identifică convenționalîn următoare consecutivitate.

5

1.4

Autoritățile și entitățile antrenate în implementarea proiectelor

1.4.1 În procesul de identificare, selectare, aprobare și implementare a proiectelor de îmbunătățire
a condițiilor de igienă și sanitație în instituțiile de învățământ, sunt antrenate autoritățile și
entitățile de specialitate, în funcție de atribuțiile și responsabilitățile statutare ale acestora.
1.4.2 Ministerul Educației și Cercetării – autoritate publică centrală, responsabilă de identificarea
instituţiilor de învățământ primar, gimnazial şi liceal, cu necesități de îmbunătățire a
condițiilor de igienă și sanitație, promovarea finanțării intervențiilor deconstrucţie/renovare/reabilitare a blocurilor sanitare și de monitorizarea implementării
proiectelor lansate.
1.4.3 Comisia de evaluare intersectorială – organ colegial, constituit prin Ordinul Ministrului
Educaţiei și Cercetării, responsabil pentru evaluarea solicitărilor de finanțare pentruîmbunătățirea condițiilor de igienă și sanitație și formarea listei instituţiilor de învățământ
primar, gimnazial şi liceal pentru aprobarea finanțării din bugetul de stat.
1.4.4 Oficiul Național de Dezvoltare Regională și Locală – instituție publică, în care Ministerului
Infrastructurii și Dezvoltării Regionale exercită funcția de fondator, responsabilă deevaluarea administrativă și tehnică a solicitărilor de finanțare a proiectelor de îmbunătățire a
condițiilor de igienă și sanitație în instituțiile de învățământ primar, gimnazial şi liceal și deasigurarea implementării proiectelor aprobate pentru finanțare, în corespundere cu scopurile
și obiectivele setate.
1.4.5 Aplicant – autoritate publică locală de nivelul I sau, după caz, de nivelul II, abilitată, înlimitele și condițiile legii, cu administrarea patrimoniului din teritoriul unității
administrativ-teritoriale, inclusiv a bunurilor aflate în administrarea instituţiilor deînvățământ primar, gimnazial şi liceal, pentru care sunt aprobate alocații financiare dinbugetul de stat pentru proiecte de îmbunătățire a condițiilor de igienă și sanitație.
1.4.6 Partener al proiectului – autoritate a administrației publice locale de nivelul II, antrenată în
acordarea suportului instituţiilor de învățământ din subordine, selectate pentru
implementarea proiectelor, precum și de monitorizarea implementării proiectelor lansate şi
asigurării durabilității de către beneficiari a proiectelor implementate.
1.4.7 Totodată, calitate de partener în procesul de organizare și implementare a proiectelor deîmbunătățire a condițiilor de igienă în instituțiile de învățământ mai pot fi antrenate agențiile
și partenerii de dezvoltare, organizațiile neguvernamentale active în domeniul de interes,
autoritățile publice centrale și locale, instituțiile de învățământ de orice nivel.
1.5

Eligibilitatea aplicanților

1.5.1 Pentru finanțare din bugetul de stat sunt eligibile autoritățile administrației publice locale denivelul I și II, abilitate, în limitele și condițiile legii, cu administrarea patrimoniului din
teritoriul unității administrativ-teritoriale, inclusiv asupra imobilelor publice, în care se
propun intervențiile de îmbunătățire a condițiilor de igienă și sanitație, prin construcția /renovarea / reabilitarea blocurilor sanitare.
1.6

Eligibilitatea măsurilor de intervenție

1.6.1 Pentru finanțare din bugetul de stat sunt eligibile următoarele măsuri de intervenție deîmbunătățire a condițiilor de igienă și sanitație în cadrul instituţiilor de învățământ primar,
gimnazial şi liceal:

6a) construcția/renovarea blocurilor sanitare în interiorul clădirilor sau anexate la clădirea
instituției de învățământ;b) construcția/reabilitarea sistemelor de alimentare cu apă (rece și caldă) și a sistemelor decanalizare, rețele de alimentare cu energie electrică, sisteme de încălzire și ventilare.
1.6.2 Indicatorii de produs în cadrul proiectului:- Numărul de blocuri sanitare construite/renovate.
1.6.3 Indicatorii de rezultat în cadrul proiectului:- Numărul de beneficiari direcți ai infrastructurii reabilitate (elevi, angajați);- Numărul de instituții de învățământ cu condiții de igienă și sanitație îmbunătățite.
1.6.4 În cadrul prezentului program, pentru cuantificarea uniformă a indicatorilor de produs, setați
și cei efectivi, sub noțiunea de „bloc sanitar” se înțelege: spațiu distinct (încăpere), dotat cu
instalații igienice (vase de closet, chiuvete, lavoare, etc) și alte utilități, conectate la rețelele
inginerești de alimentare cu apă, energie electrică și canalizare, necesare pentru asigurarea
condițiilor de igienă și sanitație a unui grup separat de utilizatori din cadrul instituției deînvățământ (băieți, fete, persoane cu dizabilități, angajați).
1.7

Eligibilitatea costurilor

1.7.1 Pentru finanțare din bugetul de stat sunt luate în considerare doar „costurile eligibile”.
1.7.2 Sunt considerate eligibile următoarele costuri, aferente implementări proiectelor:a) costurile pentru executarea lucrărilor civile în conformitate cu documentația tehnică deproiect, specificate în capitolele 1-7 din devizul general (Codul practic în construcții CP
L.01.01-2012);b) costurile pentru supravegherea tehnică a lucrărilor, specificate în capitolul 10 din devizul
general (Codul practic în construcții CP L.01.01-2012);c) costurile pentru serviciile de instruire a beneficiarilor, în scopul utilizării şi întreţinerii
corecte a blocurilor sanitare construite/renovate;d) costurile pentru achiziționarea bunurilor la blocurile sanitare, conform bugetului
proiectului, pe categorii de costuri (notei explicative a bugetului), cu condiția ca acestea
să corespundă prețurilor pieței.
1.7.3 Costurile eligibile trebuie:a) să fie necesare pentru derularea proiectului și să fie în concordanță cu principiile unei
bune gestiuni financiare, în special din punctul de vedere al raporturilor cost-beneficiu și
cost-rezultate;b) să fie transpuse în realitate în perioada de implementare a proiectului, cu referință lalucrările efectuate, serviciile prestate și bunurile furnizate;c) să figureze în documentele contabile sau fiscale, să fie cuantificabile, identificabile,
verificabile și justificate prin originalele documentelor respective.
1.7.4 Drept costuri neeligibile în cadrul proiectelor sunt consideratea) costurile realizate anterior de a fi aprobată finanțarea, inclusiv costurile legate depregătirea proiectului, documentaţiei de fezabilitate, executarea lucrărilor de cercetări şi
prospectări, executarea documentației de proiect și deviz, verificarea/expertizarea
documentaţiei de proiect şi deviz, avizarea documentației, obţinerea prescripţiilor tehnice7şi a autorizaţiilor, obţinerea certificatului de urbanism, autorizaţiei de construire şi
prelungirea acestora;b) costurile pentru angajarea personalului antrenat în implementarea proiectului din partea
beneficiarului;c) costurile specificate în capitolele 8, 9 și 12 din devizul general (Codul practic înconstrucții CP L.01.01-2012), care prevăd:-cheltuielile pentru clădiri și construcții provizorii;-

plata autorizaţiilor de conectare la reţelele provizorii sau permanente detelecomunicaţii, de alimentare cu apă, energie electrică, termice, gaze pentru
executarea lucrărilor de construcții-montaj, plata pentru apă și energia electrică
consumată la executarea lucrărilor de construcție-montaj, cheltuieli suplimentare la
executarea lucrărilor de construcţii-montaj pe timp friguros, cheltuieli pentru
deplasări și pentru transportarea tur-retur a muncitorilor la locul de muncă;-cheltuieli pentru organizarea și desfășurarea achizițiilor publice conformobiectivelor proiectului (proiectare, executare lucrări, prestare servicii,
achiziționare bunuri);-cheltuieli pentru efectuarea controlului de autor a lucrărilor de construcţii de către
organizaţiile de proiectare;-cheltuielile pentru elementele de identitate vizuală la lucrările
construcție-montaj și ale proiectului pe perioada post-implementare;-defalcările în fondul bazei normative în construcții și rezerva de mijloace pentru
cheltuielile neprevăzute;ded) cumpărarea de terenuri sau clădiri;e) orice acțiune de natură comercială generatoare de profit imediat pentru aplicantul lafinanțare sau pentru partenerul de proiect;f) creditele părților terțe, amenzile și penalitățile;g) costurile pentru procurarea inventarului de uz gospodăresc, cheltuielile operaționale alebeneficiarilor;h) echipamentele second-hand, achiziționate în scopul proiectului;i) alte costuri ce nu corespund scopului și obiectivelor proiectului.
1.7.5 O condiție eliminatorie de suspendare a procesului de finanțare este ca, la etapa
implementării, proiectul investițional să nu constituie obiect de finanțare nerambursabilă în
cadrul altor programe finanțate din bugetul de stat sau din sursele partenerilor de dezvoltare.
În cazul în care sunt identificate astfel de situații, în care proiectul sau unele componente ale
proiectului sunt/au fost depuse și aprobate spre finanțare din alte surse, proiectul va fi retrasde la finanțare, cu restituirea alocațiilor financiare debursate din bugetul de stat.
1.8

Condiții financiare

1.8.1 Finanțarea proiectelor se va realiza în concordanță cu necesitățile de îmbunătăţire a
condiţiilor de igienă în fiecare instituție de învățământ primar, gimnazial şi liceal, din contul
bugetului de stat, în limitele mijloacelor financiare disponibile în acest scop, precum și princontribuția beneficiarilor, partenerilor, donații, sponsorizări și alte surse legale.
1.8.2 Pornind de la constrângerile în administrarea procesului bugetar (Legea finanțelor publice și
responsabilității bugetar-fiscale nr. 181/2014), pentru proiectele de îmbunătăţire a
condiţiilor de igienă în instituțiile de învățământ primar, gimnazial şi liceal, perioada de
implementare a proiectelor va cuprinde perioada efectivă de la semnarea contractelor de8finanțare până la data recepției la terminarea lucrărilor, nu va depăși termenul de 12 luni șise va încadra obligatoriu în limitele anului bugetar 2024.
1.8.3 Alocațiile financiare aprobate din bugetul de stat pentru anul 2024 nu sunt tranzitorii în anul
2025, astfel valorificarea mijloacelor financiare urmează a fi realizată până la 31 decembrie2024.
1.8.4 Previziunile de buget ale proiectelor, partajarea responsabilităților financiare și suma
alocațiilor financiare se specifică în Contractul de finanțare a proiectului (anexa nr. 8 laGhid), încheiat separat pentru fiecare proiect, între Oficiul Național de Dezvoltare Regională
și Locală și autoritatea beneficiară de finanțare.
1.8.5 Valoarea de buget al unui proiect de îmbunătăţire a condiţiilor de igienă în instituțiile deînvățământ, reprezintă cumulul costurilor eligibile ale lucrărilor, serviciilor și bunurilor
generate conform scopurilor și obiectivelor specifice ale proiectului, inclusiv:a) costul lucrărilor de construcţie/renovare/reabilitare a blocurilor sanitare, sistemelor dealimentare cu apă și a sistemelor de canalizare;b) costul serviciilor de supraveghere tehnică a lucrărilor de construcție / reconstrucție /renovare și a serviciilor de instruire a beneficiarilor în scopul utilizării şi întreţinerii
corecte a blocurilor sanitare construite/reconstruite/renovate;c) costul bunurilor pentru dotarea blocurilor sanitare, conform bugetului proiectului.
1.8.6 În funcție de etapele de implementare a proiectelor, se utilizează următoarele noțiuni ale
valorilor de buget ale proiectului:a) valoarea de buget estimată – suma totală, determinată în baza documentației de deviz
prezentate la concurs, se utilizează la aprobarea alocațiilor financiare proiectelor, până laatribuirea contractelor de achiziții publice;b) valoarea de buget contractată – suma cumulativă a contractelor atribuite de achiziții
publice, se utilizează pe perioada de implementare a proiectului;c) valoarea de buget efectivă – suma cumulativă a livrabilelor documentate și generate în
cadrul proiectului.
1.8.7 Partajarea responsabilităților financiare în cadrul proiectelor de îmbunătăţire a condiţiilor deigienă în instituție de învățământ primar, gimnazial şi liceal, se concepe conform raportuluide 95/5, anume:a) finanțarea din bugetul de stat – 95% din valoarea de buget al proiectului;b) contribuția beneficiarului și/sau a partenerilor proiectului – 5% din valoarea de buget al
proiectului.
1.8.8 Raportul setat de partajare a responsabilităților financiare se va menține pe toată perioada de
implementare a proiectului, cu condiția că suma alocațiilor efective din bugetul de stat nu
vor depăși suma alocațiilor inițial-aprobate conform bugetului estimat al proiectului.
1.8.9 Debursarea contribuţiei obligatorii a beneficiarului, în mărime de 5% se aplică dupăatribuirea contractelor de achiziții publice, în raport cu valoarea de buget contractată aproiectului și va fi transferată integral de către beneficiarul proiectului pe contul OficiuluiNațional de Dezvoltare Regională și Locală, până la data semnării contractelor de achiziții
publice.
1.8.10 Pe perioada de implementare a proiectului, orice majorare a valorii contractelor de achiziții
publice, efectuată în condițiile legii, va fi acoperită financiar de către părți, cu respectarea
raportului setat de partajare a responsabilităților financiare de 95/5, cu condiția că finanțarea
din bugetul de stat nu va depăși suma alocațiilor inițial aprobate conform bugetului estimat.
9În astfel de situații, contribuția beneficiarului va fi transferată integral pe contul OficiuluiNațional de Dezvoltare Regională și Locală, până la data semnării acordurilor adiționale demajorare a valorii contractelor de achiziții publice în vigoare.
1.8.11 În cazul în care, pe perioada de implementare a proiectului, valoarea de buget contractată
sau valoarea de buget efectivă depășește valoarea de buget inițial estimată a proiectului,
beneficiarul va acoperi diferenţa formată, integral din sursele financiare proprii sau din alte
surse disponibile.
1.8.12 Costurile realizate anterior de a fi aprobată finanțarea, inclusiv costurile legate de pregătirea
proiectului, executarea lucrărilor de cercetări şi prospectări, executarea documentației deproiect și deviz, verificarea/expertizarea documentaţiei de fezabilitate, documentaţiei deproiect şi deviz, avizarea, obţinerea prescripţiilor tehnice şi a autorizaţiilor, obţinerea
certificatului de urbanism şi prelungirea lui, autorizaţia de construire sau desfiinţare aobiectului nu vor fi considerate drept contribuție a beneficiarului și nu vor fi finanțate și/sau
rambursate din contul mijloacelor alocate din bugetul de stat.

10

Capitolul II. PREGĂTIREA PROIECTELOR

2.1 Etapele perioadei de pregătire a proiectelor
2.1.1

Conform metodologiei, perioada de pregătire a proiectelor de îmbunătățire a condițiilor deigienă și sanitație în instituțiile de învățământ primar, gimnazial şi liceal este convențional
etapizată în următoarele acțiuni consecutive:a) Lansarea concursului de selectare a proiectelor (etapa 1);b) Pregătirea și depunerea dosarelor de aplicare la concurs (etapa 2);c) Evaluarea dosarelor depuse la concurs (etapa 3);d) Selectarea proiectelor și aprobarea finanțării (etapa 4).

2.2 Lansarea concursului

2.2.1

Pentru anul bugetar A-2024, concursul de selectare a proiectelor de îmbunătățire a
condițiilor de igienă și sanitație în instituțiile de învățământ primar, gimnazial şi liceal este
lansat cu data:
06 februarie 2024

2.2.2Anunțul de lansare a concursului se aduce la cunoștința autorităților (entităților) teritoriale
de specialitate în domeniul învățământului și se publică pe paginile oficiale ale Ministerului
Educaţiei și Cercetării (www.mec.gov.md), Ministerului Infrastructurii și Dezvoltării
Regionale (www.midr.gov.md) și Oficiului Național de Dezvoltare Regională și Locală
(www.ondrl.gov.md).

2.2.3

Concursul va viza instituțiile de învățământ primar, gimnazial şi liceal, selectate provizoriude către Ministerul Educaţiei și Cercetării, în comun cu autoritățile (entitățile) teritoriale despecialitate în domeniul învățământului, prin intermediul unor chestionare de pre-evaluare,care vor cuprind informații despre profilul și necesităţile instituţiilor de învățământ, inclusiv:a) numărul de elevi în instituție;b) existența/lipsa la momentul actual a blocurilor sanitare interioare funcţionale;c) necesitățile de renovare interioară a spațiilor blocurilor sanitare cu considerarea
accesibilității pentru persoanele cu dizabilități;d) existența spațiilor disponibile pentru amplasarea blocurilor sanitare nou reconstruite;e) disponibilitatea sursei de apă, unui sistem funcțional de apeduct, canalizare și epurare;f) existența documentației tehnice de proiect și deviz;
11g) disponibilitatea surselor financiare pentru asigurarea contribuției proprii la implementarea
proiectului în mărime de 5% din valoarea estimată de buget.
2.2.4

În baza listei provizorii a potențialilor beneficiari, Oficiul Național de Dezvoltare Regională
și Locală va dispune:a) informarea, în perioada 06-08 februarie 2024, a potențialilor beneficiari, în format
online, privind oportunitatea de finanțare a inițiativelor de îmbunătățire a condițiilor deigienă și sanitație în instituțiile de învățământ primar, gimnazial şi liceal;b) efectuarea, în perioada până la 15 februarie 2024, a vizitelor în teren pentru inspectarea
obiectului investiției și constatarea fezabilității tehnice a eventualelor inițiative deîmbunătățire a condițiilor de igienă și sanitație, estimarea potențialelor riscuri și
dificultății la implementare, precum și consultarea potențialilor beneficiari în vedereapregătirii dosarelor de participare la concurs.

2.2.5

Rezultatele vizitelor în teren se vor consemna prin acte de constatare, care vor fi
generalizate și transmise pentru informare, către Ministerul Educației și Cercetării.

2.2.6

Potențialii beneficiari, care întrunesc condițiile de eligibilitate a aplicanților și a măsurilor deintervenție, cu o fezabilitate tehnică constatată, vor fi încurajați să dispună acțiunile necesarede pregătire a dosarelor de aplicare la concurs.

2.2.7Începând cu data de 06 februarie 2024, pe perioada de pregătire a dosarelor de aplicare laconcurs, Oficiul Național de Dezvoltare Regională și Locală va asigura linia verde de apel
pentru consultare privind pregătirea documentației de aplicare la concurs:
e-mail: office@ondrl.gov.md
tel.: 022-27-91-22

2.2.8

Campania de informare și consultare se va finaliza la data-limită, stabilită pentru depunerea
dosarelor la concurs.
2.3 Pregătirea și depunerea dosarelor la concurs

2.3.1

Pentru pregătirea dosarelor de aplicare la concurs, autorităților publice locale se acordă
termen de 60 zile calendaristice, de la data lansării concursului.

2.3.2

Dosarele se depun se depun fizic, începând cu data de 07 martie 2024, în zile lucrătoare, înintervalul orelor 08.00-17.00, la sediul Oficiul Național de Dezvoltare Regională și Locală,pe următoarea adresă:mun. Chișinău, bd. Ștefan cel Mare și Sfânt 124, etaj 3

12

2.3.3

Termenul-limită de depunere a dosarelor la concurs:
05 aprilie 2024, ora 17 00

2.3.4

Dosarele depuse în afara termenului-limită de depunere nu vor fi recepționate.

2.3.5

Dosarului de aplicare la concurs va conține un set de documente obligatorii (formalizate) și
documente confirmative (de suport).

2.3.6Conținutul documentelor obligatorii (formalizate):a) Cererea de finanțare a proiectului (anexa nr. 1 la Ghid) – obligatoriu;b) Bugetul proiectului (anexa nr. 2 la Ghid) – obligatoriu;c) Declarația aplicantului (anexa nr. 3 la Ghid) – obligatoriu;

2.3.7

Toate documentele obligatorii vor fi completate, preferențial, în limba română. Documentele
obligatorii, completate manual sau în afara formularelor stabilite, vor servi drept temei
pentru eliminarea din concurs.

2.3.8

Documentele obligatorii se vor depune într-un singur exemplar, printat pe suport de hârtie,
semnate de către conducător și aplicate cu ștampila autorității publice locale aplicante.

2.3.9

Setul de documente de suport (confirmative) se determină în funcție de tipologia
proiectului, în conformitate cu prevederile cadrului legal și normativ și va conține:a) Var. 1 - pentru instituțiile de învățământ, conectate la rețelele exterioare de alimentare cuapă și canalizare și dispun de încăperi pentru amplasarea blocurilor sanitare, documentele
de suport (confirmative) vor conține:-Extras din registrul bunurilor imobile, care confirmă deținătorul legal al proprietății
bunului imobil vizat în proiect – la discreția aplicantului (la etapa de evaluareadministrativă a proiectului verificarea datelor se va efectua de către ONDRL din
oficiu);-Documentația de proiect: Planul cadastral al instituției și Schița de proiect a
blocurilor sanitare, care urmează a fi reabilitate – obligatoriu;-

Documentația de deviz (Codul practic în construcții CP L.01.01-2012), întocmită
la costuri curente de către specialiști certificați și verificată de către verificatori dedevize: Devizul general (Formularul nr. 9), Devizul local (Formularul nr. 3 și
Formularul nr. 7), Catalog de prețuri unitare pentru obiect (Formularul nr. 5) –obligatoriu.

-

Specificațiile tehnice ale bunurilor și echipamentelor planificate pentru
achiziționare (altele decât cele incluse în documentația de deviz), cu prețuri unitare,confirmate prin minim prin 3 oferte de preț – obligatoriu, dacă se prevede conform
conceptului proiectului;-

Dispozitiv magnetic de stocare a informației, cu documentația de deviz în variantă
electronică – obligatoriu;b) Var. 2 - pentru instituțiile de învățământ, care nu dispun de încăperi destinate blocurilor
sanitare sau edificiile nu sunt conectate la rețelele exterioare de alimentare cu apă și
canalizare, documentele confirmative vor conține:-Extras din registrul bunurilor imobile, care confirmă deținătorul legal al proprietății
bunului imobil vizat în proiect – la discreția aplicantului (la etapa de evaluare13administrativă a proiectului verificarea datelor se va efectua de către ONDRL din
oficiu);-Certificat de urbanism (Cap. II, Legea nr. 163/2010 privind autorizarea executării
lucrărilor de construcție) – obligatoriu;-

Planul de amplasare a blocului sanitar si a fosei septice/stației de epurare, pentru
situațiile când nu este posibilitatea (fezabilitatea tehnică) de branșare la rețelele decanalizare din localitate sau nu există astfel de rețele – obligatoriu, dacă se prevedeconform conceptului proiectului;-

Documentația de proiect: proiectul tehnic (piese scrise şi desenate care cuprindsoluţii tehnice şi economice de realizare a obiectivului de investiţii în volumul
stabilit de documentele normative) pe compartimente: arhitectura, rezistenta,încălzirea si ventilarea, rețele de apa si canalizare (interioara si exterioara), rețele
de alimentare cu energie electrica (Cap. VI, Legea nr. 163/2010 privind autorizarea
executării lucrărilor în construcții) – obligatoriu, în măsura aplicabilă conform
tipologiei proiectului;-

Raportul valabil de verificare a documentației de proiect, emis de către Î. S.
Serviciul de Stat pentru Verificare și Expertizarea Proiectelor și Construcțiilor sau
verificatori de proiecte atestați în nume propriu (art. 13, Legea 721/1996 privind
calitatea în construcții și Anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr. 361/1996 cu
privire la asigurarea calității construcțiilor) – obligatoriu;-

Avize de racordare la rețelele inginerești, eliberate de către furnizor/deținător deutilități, sub formă de condiții tehnice privind racordarea la rețelele edilitare pentru
a asigura funcționalitatea construcției (art.10, Legea nr. 163/2010 privind
autorizarea executării lucrărilor în construcții) – obligatoriu, în măsura aplicabilă
conform tipologiei proiectului;-

Acord de mediu pentru amplasarea fosei septice/stației de epurare (art. 7, Legea
nr.86/2014 privind evaluarea impactului asupra mediului) – obligatoriu, dacă seprevede conform conceptului proiectului;-Aviz sanitar pentru amplasarea fosei septice/ stației de epurare (art. 23, Legea
nr.10/2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice) – obligatoriu, dacă seprevede conform conceptului proiectului;-

Documentația de deviz (Codul practic în construcții CP L.01.01-2012), întocmită
la costuri curente de către specialiști certificați și verificată de către verificatori dedevize: Devizul general (Formularul nr. 9), Devizul local (Formularul nr. 3 și
Formularul nr. 7), Catalog de prețuri unitare pentru obiect (Formularul nr. 5) –obligatoriu;-

Specificațiile tehnice ale bunurilor și echipamentelor planificate pentru
achiziționare (altele decât cele incluse în documentația de deviz), cu prețuri unitare,confirmate prin minim prin 3 oferte de preț – obligatoriu, dacă se prevede conform
conceptului proiectului;-

Dispozitiv magnetic de stocare a informației, cu documentația de deviz în variantă
electronică – obligatoriu;

2.3.10 Soluțiile tehnice propuse de către aplicanți vor include obligatoriu necesitățile de renovareinterioară a spațiilor blocurilor sanitare cu considerarea accesibilității pentru persoanele cu
dezabilități (NCM C.01.06-2014 și CP C.01.02).
2.3.11 Documentele confirmative se vor depune în două exemplare, pe suport de hârtie: un
exemplar în original și un exemplar în copie, autentificată, pe fiecare filă, prin semnătura șiștampila aplicantului.
142.3.12 După aprobarea finanțării, odată cu semnarea contractului de finanțare, exemplarul originalal documentelor obligatorii și copia documentelor confirmative vor fi păstrate la OficiulNațional de Dezvoltare Regională și Locală, pentru monitorizarea proiectului, iar
exemplarul original al documentelor confirmative va fi restituit aplicantului.
2.3.13 Dosarul de aplicare la concurs se va sigila într-un colet (plic), al cărui antet va conține:a) inscripția „Va fi deschis doar în cadrul sesiunii de deschidere”;b) titlul dosarului „Cerere de finanțare pentru îmbunătățirea condițiilor de igienă și
sanitație în instituțiile de învățământ primar, gimnazial și liceal, apelul - 2024”;c) localizarea proiectului (denumirea municipiului, raionului, orașului, comunei, satului);d) denumirea completă a instituției de învățământ vizate în proiect;e) denumirea legală a aplicantului.
2.3.14 Dosarele depuse se înregistrează de către registratorii Oficiului Național de Dezvoltare
Regională și Locală, cu atribuirea codului unic de identificare și emiterea aplicantului a unuicertificat de înregistrare la concurs (anexa nr. 4 la Ghid).
2.3.15 Aplicantul este în drept de a-și retrage dosarul înregistrat, definitiv sau temporar (cure-depunerea acestuia) până la termenul-limită stabilit pentru recepționarea dosarelor.
Retragerea dosarului după termenul-limită de depunere, se rezultă în excluderea propuneriide proiect din concurs.
2.4 Evaluarea dosarelor depuse la concurs

2.4.1

Evaluarea dosarelor depuse la concurs se realizează sub aspect administrativ și aspecttehnico-financiar.

2.4.2

Evaluarea administrativă se realizează de către Oficiul Național de Dezvoltare Regională și
Locală, în termen până la 10 aprilie 2024 și va viza aprecierea completitudinii, conformității
și veridicității datelor prezentate de către aplicanți la concurs.

2.4.3

Dosarele respinse administrativ nu se vor admite pentru evaluarea ulterioară tehnică și
financiară.

2.4.4

Rezultatele evaluării administrative se consemnează prin procese verbale (anexa nr. 5 laGhid).

2.4.5

Evaluarea tehnică și financiară a propunerilor de proiecte se va realiza în termen până la 19
aprilie 2024 și are drept scop:a) aprecierea oportunității și a relevanței proiectului înaintat, prin contribuția la conformarea
cu strategiile naționale, sectoriale, regionale și locale de dezvoltare și a impactul
preconizat asupra grupurilor-țintă;b) aprecierea coerenței și calității pregătirii proiectului înaintat, prin descrierea și formularea
investițiilor propuse, cuantificarea indicatorilor de buget și a rezultatelor așteptate,
fezabilitatea tehnică a proiectului, potențialele riscuri identificate și acțiuni de atenuare aacestora;
15c) aprecierea viabilității financiare și administrative a proiectului, prin disponibilitatea
surselor financiare pentru asigurarea contribuției proprii la implementarea proiectului și
identificarea acțiunilor și mijloacelor financiare necesare pentru asigurarea durabilității
proiectului.
2.4.6

Evaluarea tehnică și financiară se realizează de către Comisia de evaluare intersectorială,formată din 7 membri, reprezentați ai autorităților publice centrale de specialitate:a) Ministerului Educației și Cercetării – trei reprezentanți;b) Ministerului Infrastructurii și Dezvoltării Regionale – doi reprezentanți;c) Agenţia Naţională de Sănătate Publică – un reprezentant;d) Ministerul Mediului – un reprezentant.

2.4.7

Pentru asigurarea transparenţei procesului de evaluare a propunerilor de proiecte şi deselectare a instituţiilor potenţial-beneficiare de finanțare, va fi desemnat un observator dinpartea Congresului Autorităţilor Locale din Moldova, cu drept consultativ, dar fără drept devot în cadrul Comisiei.

2.4.8

Suportul administrativ și tehnic de funcționare a Comisiei de evaluare intersectorială va fi
asigurat de către Oficiul Național de Dezvoltare Regională și Locală.

2.4.9

Suportul tehnic oferit de către Oficiul Național de Dezvoltare Regională și Locală vizează
evaluarea (examinarea și constatarea) fezabilității tehnice și a viabilității financiare aproiectelor propuse pe următoarele subiecte:a) existența/lipsa la momentul actual a blocurilor sanitare interioare funcţionale;b) necesitățile de renovare interioară a spațiilor blocurilor sanitare cu considerarea
accesibilității pentru persoanele cu dezabilități;c) existența spațiilor disponibile pentru amplasarea blocurilor sanitare nou-reconstruite;d) disponibilitatea sursei de apă, unui sistem funcțional de apeduct, canalizare și epurare;e) plenitudinea documentației tehnice de proiect și de deviz elaborate.

2.4.10 În cazul, în care informațiile prezentate în dosarul la concurs nu sunt suficient de clare,
Oficiul Național de Dezvoltare Regională și Locală, este în drept să solicite de la aplicanți
informații suplimentare sau omise, ce urmează a fi prezentate în termen de maxim 3 zile dela data recepționării solicitării. Nerespectarea termenului impus creează premise derespingere a cererii de finanțare.
2.4.11 Constatările asupra aspectelor tehnice ale propunerilor de proiecte vor fi rezumate în
rapoarte tehnice de evaluare (anexa nr. 6 la Ghid), completate separat pentru fiecare proiect,care vor fi puse la dispoziția Comisiei de evaluare intersectorială.
2.4.12 În cazul în care, la etapa de evaluare, se constată că proiectul nu este fezabil din punct devedere tehnic (lipsa sursei de apă, rețelelor de inginerie necesare pentru executarea lucrărilor
planificate, lipsa proiectului de execuție elaborat în conformitate cu normele și standardelenaționale, proiectul are impact negativ asupra mediului etc.) și/sau financiar (eligibilitatea
costurilor, disponibilitatea comunității de a asigura contribuția financiară proprie obligatoriela implementarea proiectelor etc.) acesta nu va putea fi promovat pentru finanțare, până laeliminarea integrală a deficiențelor constatate.
2.4.13 Rezultatele etapei de evaluare tehnică și financiară a propunerilor de proiecte se vor
consemna de către Comisia de evaluare intersectorială, prin procese verbale de evaluare, cu
formarea listei instituțiilor de învățământ primar, gimnazial și liceal, selectate pentru
aprobarea finanțării din bugetul de stat.
16

2.5 Aprobarea finanțării proiectelor

2.5.1

Lista proiectelor de îmbunătățire a condițiilor de igienă și sanitație în instituțiile deînvățământ primar, gimnazial și liceal se aprobă prin ordin comun al Ministrului Educației și
Cercetării și Ministrului Infrastructurii și Dezvoltării Regionale, înregistrate în modul
stabilit la Ministerul Justiție.

2.5.2

În termen de 3 zile calendaristice de la data înregistrarea ordinului menționat, OficiulNațional de Dezvoltare Regională și Locală va informa toți aplicanții cu privire la aprobarea
finanțării pentru anul 2024 (aprobat sau respins).
2.6 Graficul de desfășurare a concursului

2.6.1

Nr
crt

Pentru anul 2024 sunt stabiliți următorii termeni de realizare a activităților de pregătire,
depunere, evaluare și aprobare a finanțării proiectelor de îmbunătățire a condițiilor de igienă
și sanitație în instituțiile de învățământ primar, gimnazial și liceal:
Responsabil
de realizareAcțiunea

Termen de realizare

Data realizării

Etapa 1: Lansarea concursului
1.

Aprobarea Listei provizorii apotențialilor beneficiaria) Aprobarea Ghidului
aplicare și implementareb) Lansarea concursului.

de

2.

3.

Desfășurarea
campaniei
informare a aplicanților

de4.

Linia verde de consultare a
autorităților publice locale.

MEC-

MEC, MIDR,
ONDRL

-

ONDRL

3 zile calendaristice dela data lansării
concursului

ONDRLPână la data limită dedepunere a dosarelor

01.02.2024
06.02.2024

06.02 - 08.02.2024

06.02 - 05.04.2024

Etapa 2: Pregătirea și depunerea dosarelor de aplicare la concurs
02.02 - 15.02.2024

5.

Vizite în teren de constatare a
fezabilității tehnice a proiectelor

ONDRL

14 zile calendaristicede la data aprobării decătre MEC a Listei
provizoriiPregătirea dosarelor de aplicare
la concurs

APL
potențial-bene
ficiare60 zile calendaristicede la lansarea
concursului

06.02 - 05.04.2024

6.

7.

APL
potențial-bene
ficiare30 zile calendaristice,începând cu
07.03.2024 și până laora 17.00, 05.04.2024

07.03 - 05.04.2024

Depunerea dosarelor de aplicare
la concurs

Etapa 3: Evaluarea dosarelor depuse la concurs

8.

Evaluarea administrativă

9.

Evaluarea tehnică și financiară,cu selectarea proiectelor pentru
finanțareONDRL

5 zile calendaristice dela data-limită dedepunere a dosarelor

Comisia deevaluareintersectorială

10 zile calendaristicedupă evaluarea
administrativă

06 - 10.04.2024

10.04 - 19.04.2024

17

Graficul de desfășurare a concursului (continuare):Etapa 4: Aprobarea finanțării
10.

Aprobarea Listei beneficiarilorde finanțare prin ordin comun

MEC, MIDR,
MJ

10 zile calendaristicedupă evaluarea tehnică

11.

Informarea aplicanților privind
rezultatele concursului

ONDRL

3 zile calendaristice dela data aprobării

20.04 - 29.04.2024

30.04 - 02.05.2024

IMPLEMENTAREA PROIECTELOR:
12.

Semnareacontractelorfinanțare cu APL (Etapa 5)

de

13.

Lansarea
procedurilor
achiziții publice (Etapa 6)

de

14.

Executarea lucrărilor în cadrul
proiectelor (Etapa 7-9)

ONDRL,APL

10 zile calendaristicede la data aprobării

APL

Odată cu semnarea
contractelor de
finanțareAPL, OE

Iunie – August,în funcție de atribuirea
contractelor de achiziții
publice30.04 - 10.05.2024

JUN ...

18

Capitolul III. IMPLEMENTAREA PROIECTELOR
3.1 Previziuni generale
3.1.1 Prevederile prezentului capitol reglementează procedurile de implementare a proiectelor, dela data semnării contractelor de finanțare până la recepția la terminarea lucrărilor și vizează
doar beneficiarii proiectelor aprobate pentru finanțare din bugetul de stat pentru anul 2024.
a) Semnarea contractelor de finanțare (etapa 5);b) Desfășurarea achizițiilor publice (etapa 6);c) Lansarea lucrărilor (etapa 7);d) Generarea livrabilelor, autorizare plăților și debursarea mijloacelor financiare din bugetul
de stat (etapa 8);e) Recepția la terminarea lucrărilor (etapa 9).
3.2 Semnarea contractelor de finanțare

3.2.1 În termen de 10 zile calendaristice de la data emiterii ordinului comun al Ministrului
Educației și Cercetării și Ministrului Infrastructurii și Dezvoltării Regionale privind
aprobarea proiectelor pentru finanțare, Oficiul Național de Dezvoltare Regională și Locală,în calitate de „Finanțator”, va semna contracte de finanțare cu fiecare din autoritățile publice
vizate, în calitate de „Beneficiar” al proiectului proiectelor (anexa nr. 8 la Ghid).
3.2.2

Contractele de finanțare ale proiectelor vor specifica la valorile estimate previziunile debuget, alocații si contribuții, precum și alte angajamente reciproce la implementarea
proiectelor, conform condițiilor de finanțare.

3.2.3

Din data semnării contractelor de finanțare cu beneficiarii, Oficiul Național de Dezvoltare
Regională și Locală va asigura:a) desfășurarea seminarelor de instruire cu beneficiarii de finanțare privind procedurile deimplementare a proiectelor de îmbunătățire a condițiilor de igienă și sanitație în
instituțiile de învățământ primar, gimnazial și liceal prin construcție/renovarea/
reabilitarea blocurilor sanitare;b) asigurarea suportului beneficiarilor de finanțare la lansarea procedurilor de achiziții
publice a lucrărilor, serviciilor și bunurilor conform obiectivelor proiectelor, inclusiv cu
participarea reprezentativă în grupurile de lucru ale autorităților beneficiare, în calitate deobservator;c) verificarea conformității execuției lucrărilor, prestării serviciilor și a bunurilor furnizate,
conform contractelor atribuite de achiziții publice;d) autorizarea plăților pentru livrabilele eligibile și documentate în cadrul proiectelor și
debursarea mijloacelor financiare alocate;e) participarea reprezentativa la recepțiile la terminarea lucrărilor și recepțiile finale;f) monitorizarea progresului implementării și a indicatorilor financiari, de produs și
rezultate ai proiectelor;g) menținerea sistemului de raportare;19h) inițierea procedurilor de trece a proiectului în perioada post-implementare.
3.2.4

În scop de dezvoltare și consolidare a capacităților autorităților publice locale la gestionarea
mijloacelor financiare alocate din bugetul de stat, beneficiarii proiectelor de îmbunătățire a
condițiilor de igienă și sanitație în instituțiile de învățământ primar, gimnazial și liceal, sunt
responsabili de buna desfășurare a activităților prevăzute de proiecte, cu asumarea
consecințelor ce se rezultă din abaterile admise de la angajamentele consemnate în
contractele de finanțare.
3.3

Achizițiile publice de lucrări, servicii și bunuri

3.3.1 Lansarea procedurilor de achiziții publice se realizează de către beneficiarii proiectelor,imediat după semnarea contractelor de finanțare. Procedurile de achiziție a lucrărilor,
serviciilor și bunurilor, conform obiectivelor proiectelor, se vor realiza în conformitate cu
prevederile Legii nr.131/2015 privind achizițiile publice sau în cazul în care valoarea
estimată a procedurii de achiziție publică, fără taxă pe valoare adăugată (TVA) este mai micăsau egală cu pragurile prevăzute la art. 2 alin. (1) al prezentei legi, autoritatea contractantă
poate să inițieze o procedură de achiziție publică de mică valoare conform Regulamentului
cu privire la achizițiile publice de valoare mică (Hotărârea Guvernului nr. 870 din
14.12.2022).
3.3.2 Beneficiarii proiectelor, în calitate de autorități contractante vor elabora documentația deatribuire pentru lansarea achizițiilor publice, prin determinarea informaților necesare pentru
a asigura operatorilor economici o informare completă, corectă și explicită cu privire lacerințele sau elementele achiziției, obiectul contractului și modul de desfășurare a procedurii
de atribuire, inclusiv specificațiile tehnice ori documentul descriptiv, condițiile contractuale
propuse, formatele de prezentare a documentelor de către ofertanți/candidați, informațiile
privind obligațiile generale aplicabile.
3.3.3 Garanția pentru ofertă: în cazul achiziţiei de bunuri, servicii şi lucrări, operatorul economic
va depune, odată cu oferta, şi garanţia pentru ofertă, cuantumul garanţiei pentru ofertă nu
trebuie să depăşească 2% din valoarea ofertei fără taxa pe valoarea adăugată. Totodată, laachiziţia de bunuri şi servicii cu o valoare estimată mai mică de 800.000,00 de lei şi delucrări cu o valoare estimată mai mică de 2.000.000,00 de lei, autoritatea contractantă este în
drept să nu ceară operatorului economic garanţie pentru ofertă.
Garanția de bună execuție: autoritatea contractantă la achiziţia de bunuri, lucrări și servicii,
va cere ca ofertantul să prezinte, la încheierea contractului, garanţia de bună execuţie aacestuia. Garanţia de bună execuţie se returnează de către autoritatea contractantă lamomentul executării integrale a contractului de achiziții publice, cuantumul garanţiei debună execuţie a contractului nu trebuie să depăşească 15% din valoarea de deviz acontractului de achiziţii publice. Totodată, la achiziţia de bunuri şi servicii cu o valoare
estimată mai mică de 800.000,00 de lei şi de lucrări cu o valoare estimată mai mică de2000000 de lei, autoritatea contractantă este în drept să nu ceară ofertanţilor garanţia debună execuţie a contractului.
Forma și conținutul garanției de oferte și garanției de execuție a contractului este specificată
expres la art.68 al Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice.

20

3.3.4 Atribuirea achizițiilor publice se va consemna prin:a) contract de achiziții publice de lucrări – care are ca obiect execuția lucrărilor deconstrucție/renovare/reabilitare a blocurilor sanitare și, dacă e cazul, a sistemelor dealimentare cu apă și canalizare;b) contract de achiziții publice de servicii – care are ca obiect prestarea serviciilor desupraveghere tehnică a lucrărilor de construcție/renovare/reabilitare a blocurilor sanitareși a sistemelor de alimentare cu apă și canalizare și, dacă e cazul, pentru serviciile deinstruire a beneficiarilor în scopul utilizării şi întreţinerii corecte a blocurilor sanitareconstruite/reconstruite/renovate;c) contract de achiziții publice de bunuri – care are ca obiect furnizarea de bunuri pentru
dotarea blocurilor sanitare, conform bugetului proiectului.
3.3.5 În contextul achizițiilor publice vizate, contractele de achiziții publice de lucrări, servicii șibunuri vor fi semnate tripartit, anume: pe de o parte de către beneficiarul proiectului, în
calitate de „Autoritate contractantă” și Oficiul Național de Dezvoltare Regională și Locală,în calitate de „Finanțator”, și pe de altă parte de către operatorul economic în calitate de„Antreprenor”/„Prestator”/Furnizor”, în funcție de obiectul achiziției.
3.3.6 Pornind de la constrângerea de timp, alocat pentru implementarea proiectelor, nu se admit
pentru atribuire contracte de achiziții publice cu o perioada de execuție ce depășește finele
anului 2024 sau contracte cu executare continuă.
3.3.7 Planificarea contractelor de achiziții publice se realizează în conformitate cu prevederile
Regulamentul cu privire la modul de planificare a contractelor de achiziții publice(Hotărârea Guvernului nr. 1419/2016). Orice modificare a planul de achiziții publice,
urmare a rectificării bugetului sau identificării unor noi surse financiare, se va publica în
decurs de 5 zile de la data modificării.
3.3.8 Pentru realizarea achizițiilor publice de lucrări, termenul de când a fost elaborat proiectul nu
trebuie să depășească perioada de 2 ani, în caz contrar, autoritatea contractantă este obligată
să actualizeze documentația de proiect, și respectiv de deviz, înainte de inițierea proceduriide achiziție (pct. 12, Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 69 din 07.05.2021 cu privire laaprobarea documentației standard)
3.3.9 În scopul exercitării atribuțiilor sale în cadrul procedurilor de achiziții publice, autoritatea
contractantă va crea un grup de lucru în domeniul achizițiilor publice, care reprezintă un
grup de specialiști în cadrul autorității contractante, responsabili de orice decizie și măsură
luată cu privire la achiziționarea bunurilor, serviciilor și lucrărilor. Activitatea grupului delucru în domeniul achizițiilor publice este reglementată prin Regulamentul cu privire laactivitatea grupului de lucru în domeniul achizițiilor publice (Hotărârea de Guvern nr.
10/2021). Prezența Oficiului Național de Dezvoltare Regională și Locală în grupurile delucru va fi asigurată prin desemnarea a două persoane, în calitate de observatori, din
subdiviziunile cu responsabilități în achiziții publice și în autorizarea plăților.
3.3.10 Valoarea estimată a contractului de achiziţii publice se specifică înainte de iniţierea
procedurii de atribuire a contractului de achiziții și se determină având la baza documentația
de deviz, specificațiile tehnice și de preț. Valoarea estimată se stabilește pentru fiecare obiectde achiziție separat (lucrări, servicii bunuri), fără taxa TVA pe valoare adăugată (art.4,
Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice).
3.3.11 În dependență de valoarea estimată a procedurii de achiziție, autoritatea contractantă
determină tipul procedurii de achiziție publică: achiziție publică de valoare mică, cererea
ofertelor de preț, licitație deschisă etc. (art.2, Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice).
Particularitățile fiecărei proceduri de achiziții sunt determinate prin Legea nr. 131/2015
privind achizițiile publice, iar achizițiile publice de valoare mică sunt reglementate de21

Regulamentul cu privire la achizițiile publice de valoare mică (Hotărârea Guvernului nr.
870/2022).
3.3.12 Documentația de atribuire pentru procedurile de achiziții publice se elaborează în
conformitate cu prevederile legii privind achizițiile publice, iar structura și conținutul
procedurii, inclusiv formularele tipizate, sunt stabilite în Documentația standard pentru
realizarea achizițiilor publice de lucrări (Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 69/2021) șiDocumentația standard pentru realizarea achizițiilor publice de bunuri și servicii (Ordinul
Ministerului Finanțelor nr. 11/2021).
3.3.13 La elaborarea caietului de sarcini, autoritatea contractantă va ține cont de regulile privind
descrierea bunurilor, serviciilor și lucrărilor (art.37, Legea nr. 131/2015 privind achizițiile
publice), care prevăd că specificațiile tehnice ale bunurilor, lucrărilor şi serviciilor solicitate
de autoritatea contractantă vor reprezenta o descriere exactă şi completă a obiectului
achiziţiei, astfel încât fiecare cerinţă şi criteriu, stabilite de autoritatea contractantă, să fieîndeplinite. De asemenea, ele nu vor face referinţă la o anumită marcă comercială sau la unanumit agent economic, la un brevet, o schiţă sau un tip de bunuri, de lucrări şi de servicii,
nu vor indica o origine concretă, un producător sau un operator economic concret. În cazulîn care nu există un mod suficient de exact de expunere a cerinţelor faţă de achiziţie, iar oastfel de referinţă este inevitabilă, caracteristicile vor include cuvintele „sau echivalentul”.
3.3.14 Până la publicarea procedurii de achiziție, autoritatea contractantă este obligată să publice înBuletinul achiziţiilor publice un anunţ de intenţie privind achiziţiile publice preconizate.
Anunţul de intenţie va fi publicat în mod separat pentru fiecare procedură de achiziție, în cel
mult 30 de zile de la data aprobării bugetului propriu al autorităţii contractante respective.
Pentru contractele a căror valoare estimată pentru bunuri şi servicii este mai mică de
800.000 de lei, iar pentru lucrări este mai mică de 2.000.000 de lei, publicarea anunţului deintenţie nu este obligatorie (art. 28, Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice).
3.3.15 Criteriile de calificare, examinare, evaluarea și comparare a ofertelor depuse se stabilesc decătre autoritatea contractantă, în funcție obiectul achiziției publice și de procedura deachiziție selectată (art. 17-27, Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice).
3.3.16 Anunțul de participare se publică în SIA „RSAP”, împreună cu documentația de atribuire(art. 29, Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice).
3.3.17 Orice operator economic interesat de obiectul achiziției, are dreptul de a solicita clarificări
privind documentaţia de atribuire (art. 35, Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice).
Același articol, reglementează termenii de depunere a solicitărilor de clarificări, precum șitermenii de răspuns la asemenea solicitări. Termenul de solicitare a clarificărilor se
calculează de la data publicării anunțului de participare și a documentației de atribuire.
3.3.18 Perioada de depunere a ofertelor reprezintă perioada cuprinsă între data publicării anunțului
de participare și data limită de depunere a ofertelor. Perioada de depunere a ofertelor
depinde de tipul procedurii de achiziție publică.
3.3.19 Condiţiile prezentării ofertelor, inclusiv locul, data şi ora limită de depunere a ofertelor, se
indică de către autoritatea contractantă în documentația de atribuire (art. 65, Legea nr.
131/2015 privind achizițiile publice).
3.3.20 Ofertele se deschid la timpul specificat în documentaţia de atribuire ca dată-limită dedepunere a ofertelor sau la timpul specificat ca dată-limită a termenului prelungit, indiferent
de numărul de ofertanţi, în conformitate cu procedurile stabilite în documentaţia de atribuire(art. 66, Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice).

223.3.21 După deschiderea ofertelor, grupul de lucru al autorității contractante, inițiază etapa deevaluare a ofertelor depuse (art. 69, Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice). Oferta
este valabilă în termenul specificat în documentația de atribuire și poate fi extinsă în temeiul
legii (art. 67, Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice).
3.3.22 În cazul depunerii ofertei cu un preţ semnificativ mai scăzut în comparaţie cu ofertele altor
ofertanţi sau în raport cu bunurile, lucrările sau serviciile care urmează a fi furnizate,
autoritatea contractantă este obligată să asigure operatorului economic posibilitatea dejustificare a preţului anormal de scăzut, totodată justificarea se face de către ofertant în scris,înainte de a lua o decizie de respingere a acelei oferte de către grupul de lucru (art. 70,
Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice).
3.3.23 Autoritatea contractantă poate anula procedura de achiziție publică dacă ia această decizieînainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de achiziție
publică (art. 71, Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice). Decizia de anulare se
expediază Agenției Achiziții Publice.
3.3.24 Evaluarea ofertelor se finalizează odată cu adoptarea deciziei de atribuire a contractului deachiziții publice sau anularea procedurii de atribuire. Decizia de atribuire se expediază
Agenției Achiziții Publice nu mai târziu de data informării despre rezultatele procedurii deatribuire. După aprobarea deciziei referitoare la rezultatul procedurii de atribuire acontractului de achiziţii publice (atribuirea sau anularea procedurii de atribuire şi eventualainiţiere ulterioară a unei noi proceduri), autoritatea contractantă are obligaţia de a informa
operatorii economici implicaţi în procedura de atribuire, în scris şi cât mai curând posibil,
dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora (art. 31, Legea nr. 131/2015
privind achizițiile publice).
3.3.25 După expedierea deciziei de atribuire, autoritatea contractantă va respecta termenul deașteptare pentru încheierea contractelor de achiziții (art. 32, Legea nr. 131/2015 privind
achizițiile publice).
3.3.26 Contractul de achiziții publice se încheie conform procedurilor de achiziţie publică, întemeiul planului de achiziţie și în limita alocațiilor aprobate (art. 32, Legea nr. 131/2015
privind achizițiile publice) după modelul din Documentația standard.
3.3.27 Autoritatea contractantă, nu are dreptul să divizeze achiziţia prin încheierea de contracte deachiziții publice separate în scopul aplicării unei alte proceduri de achiziţie publică decât
procedura care ar fi fost utilizată în conformitate cu prezenta lege în cazul în care achiziţia
nu ar fi fost divizată (art. 76, Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice).
3.3.28 Situațiile care prevăd modificarea contractelor de achiziții publice sunt expres prevăzute delege (art. 76, Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice).
3.3.29 După semnarea contractului de achiziție publică, autoritatea contractantă va elabora și va
remite spre publicare în Buletinul Achiziții Publice, darea de seamă privind procedura deachiziție publică. Darea de seamă se va remite către Agenția Achiziții Publice nu mai târziu
de data încheierii contractului sau de data emiterii deciziei de anulare a procedurii deachiziţie publică (art. 78, Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice).
3.3.30 Autoritatea contractantă mai are obligaţia de a transmite spre publicare în Buletinul
achiziţiilor publice anunţul de atribuire, nu mai târziu de 30 de zile de la data la care va
remite informaţia cu privire la finalizarea procedurii de achiziție publică prin atribuirea
contractului de achiziţii publice (art. 30, Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice).

23

3.3.31 Termeni generalizatori, cu privire la tipul procedurii de achiziție, valoarea estimativă,termenii de solicitare a clarificărilor, de depunere a ofertelor precum și de a celor deașteptare pentru încheierea contractelor:
Achiziția
publică

Obiectulachiziției

Prag, valoarea
estimativă,fără TVALucrări< 375 000 lei

Termen de depunere aofertelor

Termen de solicitarea clarificărilor

Termen derăspuns lasolicitări

Termeni de așteptare
pentru încheierea
contractelor de achiziții
publice

Minimum 1 zi,
conform prevederilor
HG 870/2022

Minimum 1 zilucrătoare pânăla expirarea
termenului
limită dedepunere aofertelor,conform
prevederilor HG
870/2022

Nu este prevăzut

3 zilemaximum 1 zilucrătoare

6 zileServicii
Achiziție deValoareMică (AVM)< 300 000 lei

Cel puțin 2 zile,
conform prevederilor
HG 870/2022

Bunuri

Cererea
Ofertelor dePreț (COP)

Licitație
Deschisă
(LD)Lucrări
Servicii
Bunuri< 2 000 000 lei< 800 000 lei< 800 000 leiLucrări> 2 000 000 lei

Servicii
Bunuri> 800 000 lei

12 zile7 zile< 90 000 000 lei, 20 zile
≥ 90 000 000 lei, 35 zile

< 90 000 000 lei, 6 zile
≥ 90 000 000 lei, 9 zile

< 2 300 000 lei, 20 zile
≥ 2 300 000 lei, 35 zile

< 2 300 000 lei, 6 zile
≥ 2 300 000 lei, 9 zile

Maximum 3 zilelucrătoare< 90 000 000 lei, 6 zile
≥ 90 000 000 lei, 11 zile
< 2 300 000 lei, 6 zile
≥ 2 300 000 lei, 11 zile

3.3.32 Ca urmare a rezultatelor atribuiri contractelor de achiziții publice, inclusiv de modificare aacestora, valorile actualizate (contractate) de buget, alocații și contribuție vor fi specificate
în contractele de finanțare, prin consemnarea acordurilor adiționale respective. Lipsa
acordurilor adiționale la contractele de finanțare, cu specificarea valorilor contractate, va
servi drept temei pentru stoparea debursării alocațiilor solicitate pentru executarea lucrărilor,
prestarea serviciilor sau furnizarea bunurilor.
3.3.33 În scop de a asigura uniformitatea în prestarea serviciilor de instruire a beneficiarilor privind
utilizarea şi întreţinerea corectă a blocurilor sanitare construite/reconstruite/renovate, OficiulNațional de Dezvoltare Regională și Locală poate organiza achiziționarea acestor servicii
centralizat, în beneficiul tuturor instituțiilor (beneficiarilor) din cadru programului.
3.4

Lansarea lucrărilor

3.4.1 Executarea lucrărilor de construcție/renovare/reabilitare a blocurilor sanitare și sistemelor dealimentare cu apă, inclusiv a prestarea serviciilor și furnizarea bunurilor aferente serealizează în conformitate cu contractele de achiziții publice atribuite.
3.4.2 Lucrările sunt realizate de către antreprenor, în strictă conformitate cu legislația națională,cadrul normativ, prevederilor contractelor de antrepriză, devizele locale și graficele deexecutare a lucrărilor. Atribuțiile și responsabilitățile actorilor implicați în procesul deexecutare a lucrărilor sunt reglementate prin lege (Legea nr.721/1996 privind calitatea înconstrucții).
3.4.3 Organizarea unui nou șantier solicită de fiecare dată rezolvarea unor probleme, care se referă
la asigurarea temporară a condițiilor pentru desfășurarea activității de baza, prin crearea unor
spatii auxiliare pentru asigurarea condițiilor de viață și de depozitare a materialelor, unor24rețele temporare pentru utilități, a cailor de acces. Rezolvarea integrala sau parțiala a unor
probleme similare, ce vizează lucrările de organizare a șantierului, se precizează încă din
faza de proiectare, prin elaborarea proiectului de organizare a construcției.
3.4.4 Odată cu semnarea contractelor de antrepriză pentru lucrările de construcție și a contractelorde prestare servicii de supraveghere tehnică, beneficiarul pune la dispoziția antreprenorului
documentația tehnică de proiect și prin Ordinul de începere a lucrărilor stabilește data deîncepere a lucrărilor, rezervând o perioadă de mobilizare, necesară acțiunilor
organizaționale, cu o durată ce nu depășește 30 de zile de la semnarea contractului deantrepriză.
3.4.5 Pentru documentarea procesului de execuție a lucrărilor, antreprenorului i se transmite
Cartea tehnică a construcției, care reprezintă un ansamblu al documentelor tehnicereferitoare la proiectarea, execuția, recepția, exploatarea și urmărirea comportării în
exploatare a construcției și instalațiilor aferente acesteia, cuprinzând toate datele, necesare
pentru identificarea și determinarea stării tehnice (fizice) a construcției respective și aevoluției acesteia în timp (Hotărârea Guvernului nr. 285/1996).
3.4.6 Șantierul de construcție se pune la dispoziția antreprenorului în termen până la 10 zile de laemiterea ordinului de începere a lucrărilor. La convocarea organizată de către beneficiar lalocul lucrării, beneficiarul asigură accesul părților și transmite antreprenorului
amplasamentul lucrării, liber de orice obiecte care ar împiedica executarea lucrărilor în
condiții normale. Autorul de proiect transmite reperele principale de amplasament (dacă este
aplicabil) și face o prezentare a proiectului tehnic de execuție, asigurând toate lămuririle
necesare. Convocarea participaților se documentează prin Proces verbal, iar acțiunile detransmitere temporară către antreprenor a șantierului, a documentației tehnice de proiect, acărții tehnice, a reperelor și a cotelor se documentează prin Act de predare-primire.
3.4.7 Odată cu transmiterea șantierului de construcție, dar nu mai târziu de 10 zile, antreprenorullucrărilor de construcție va afișa și va asigura menținerea pe toată perioada de executare alucrărilor un panou informațional al șantierului (anexa nr. 9 la Ghid). Cerințele specificeprivind amplasarea și conținutul panoului informativ temporar sunt reglementate prin actul
normativ în construcții NCM A.08.01:2016/A1:2022 „Organizarea construcțiilor”, anexa A1– „Șantierele de construcție, executate din sursele bugetare și sursele externe alepartenerilor de dezvoltare”. Sunt scutite de necesitatea instalării panourilor informative
temporare pe șantier, proiectele în cadrul cărora tipologia intervențiilor se rezumă doar în
dotarea separată cu echipamente, utilaje și mobilier a și nu implică executarea lucrărilor dedemolare, construcție, reconstrucție, renovare, restaurare, consolidare, indiferent de suma
alocațiilor aprobate bugetul de stat.
3.4.8 Desemnarea dirigintelui de șantier se asigură de către antreprenor prin ordin intern, în baza
contratului de antrepriză încheiat. Ordinul de desemnare a dirigintelui șantier (ulterior demodificare, dacă intervin astfel de situații) se aduce la cunoștința beneficiarului,
responsabilului tehnic și a proiectantului.
3.4.9 Desemnarea responsabilului tehnic, care exercită supravegherea lucrărilor executate, se
asigură prin ordin intern de către entitatea contractată pentru serviciile de supravegheretehnică. Ordinul de desemnare a responsabilului tehnic (ulterior de modificare, dacă intervinastfel de situații) se aduce la cunoștința agenției antreprenorului și a proiectantului.
3.4.10 Exigențele privind competențele profesionale ale dirigintelui de șantier și ale responsabilului
tehnic sunt asigurate conform Regulamentului cu privire la atestarea tehnico-profesională aspecialiștilor cu activități în construcții, aprobat de Guvern (Hotărârea Guvernului
nr.329/2009).

25

3.4.11 Relațiile dintre proiectant (autorul proiectului) și autoritățile antrenate în procesul deexecuție a lucrărilor sunt reglementate și asigurate prin prestarea serviciilor de către autorul
proiectului sau reprezentatul împuternicit al entității care a elaborat documentația tehnică deproiect, în baza contractului de supraveghere de autor, atribuit conform procedurilor legalede achiziții publice (Legea nr. 1350/2000 cu privire la activitatea arhitecturală).
3.4.12 Exigențele esențiale de calitate în construcții, determinate prin lege (Legea nr. 721/1996
privind calitatea în construcții), organizarea și modul de desfășurare a activităților deverificare sunt stabilite în Regulamentul cu privire la verificarea proiectelor și a execuției
construcțiilor și expertizarea tehnică a proiectelor și construcțiilor (Hotărârea Guvernului nr.
361/1996).
3.4.13 Beneficiarul, prin responsabilul tehnic, are dreptul de a emite acte administrative deprescripție, adresate antreprenorului și/sau dirigintelui de șantier sau orice alte comunicări pe
care le considera necesare executării lucrărilor.
3.4.14 Controlul de stat al calității în construcții constituie o componentă esențială a sistemului
calității, stabilit prin lege, și se efectuează la etapele de concepere, proiectare, autorizare,
executare (inclusiv la toate fazele determinante ale execuției), producerea materialelor și
articolelor pentru construcții, exploatare și post-utilizare. Exercitarea controlului de statasupra aplicării unitare a prevederilor legislației în domeniul calității construcțiilor, precumși de constatare a contravențiilor, iar în caz de necesitate și de oprire a lucrărilor executate
necorespunzător, sunt asigurate de către serviciile teritoriale de supraveghere a calității înconstrucții ale Agenției pentru Supraveghere Tehnică, în conformitate cu Regulamentul
privind modul de exercitare a controlului de stat al calității în construcții, aprobat de Guvern(Hotărârea Guvernului nr. 360/1996).
3.4.15 Preluând spre gestionare amplasamentul lucrării, antreprenorul mobilizează resursele sale șiorganizează lansarea lucrărilor cât mai curând posibil, asigurând executarea masurilor deorganizare și de pregătire a șantierului, care includ amenajarea terenului (împrejmuirea,
defrișarea daca este cazul, curățirea acestuia, demolarea amplasamentelor autorizate deproiect, evacuarea materialelor rezultate, nivelarea terenului etc.), branșarea temporară larețelele edilitare, amenajarea căilor de acces, încăperilor, spațiilor de depozitare și auxiliare
și dispune lansarea lucrărilor de bază, prevăzute de proiect.
3.4.16 În lipsa unei autorizații de construire valabile (dacă această este impusă de lege),antreprenorul se va abține de la execuția oricărei lucrări. Antreprenorul are obligația de aînștiința agenția și/sau beneficiarul despre neconcordanțele, necorelările, omisiunile sau
orice alte abateri de la cerințele documentației de proiectare, imediat după primirea
documentației (până la emiterea ordinului de începere a lucrărilor) sau ori de cate ori
constată astfel de abateri pe durata implementării contractului de antrepriză.
3.4.17 Antreprenorul este obligat să dețină un sistem de management al calității acreditat conform
reglementarilor în vigoare și personal de specialitate pentru toate specialitățile necesare
implementării de a lua toate masurile necesare, impuse de bunele practici în construcții,pentru a proteja proprietățile adiacente șantierului sau a terenurilor limitrofe în care îșidesfășoară activitățile.
3.4.18 În respect față de protecția proprietăților și terenurilor limitrofe, antreprenorul va executa
orice lucrare provizorie (cai de acces, parapete etc.) pentru utilizarea de către public șiprotecția proprietarilor. Pentru orice încălcare sau deteriorare a cailor de acces, a rețelelor deutilități sau de comunicații și a terenurilor limitrofe șantierului, antreprenorul va despăgubi
beneficiarul pentru consecințele formulate sau daunele solicitate de proprietari sau rezidenți
în conformitate cu prevederile legale aplicabile și numai în măsura în care daunele produse
proprietăților nu sunt rezultatul unui risc generat prin cerințele documentației de proiect sau
de metoda constructiva/tehnologica impusă de beneficiar.
26

3.4.19 Pe toată durata, de la recepția șantierului și până la recepția la terminarea lucrărilor,
antreprenorul va asigura toate exigențele impuse în temeiul legii privind securitatea șisănătatea muncii (Legea nr. 186/2008) și în conformitate cu Cerințele minime de securitateși sănătate pentru șantierele temporare sau mobile, aprobate de Guvern (Hotărârea
Guvernului nr. 80/2012).
3.4.20 În scopul asigurării condițiilor de execuție a lucrărilor și adoptării soluțiilor ce se impun, înafara întrunirilor ordinare determinate prin atribuțiile persoanelor implicate în execuție și în
supraveghere a lucrărilor, beneficiarul va convoca periodic, ori de cate ori este necesar,întruniri comune cu antreprenorul, responsabilului tehnic și proiectantului, pe șantier sau în
alt loc, în funcție de subiectul întrunirii.
3.4.21 Pentru contractele de antrepriză, perioada de execuție a contractului de antrepriză, având capunct de plecare data intrării în vigoare a contractului sau, dacă se prevede prin clauzele
contractului, data emiterii ordinului de începere a lucrărilor și ca punct terminus – datasemnării procesului verbal de recepție finală, se caracterizează prin:a) perioada efectivă a lucrărilor, care reprezintă un ansamblu complex de activități, proceseși proceduri, bine identificate și limitate în timp, în care antreprenorul asigură execuția,evidența și documentarea clară a cantităților și a stadiilor fizice ale lucrărilor executate,
trecute prin prisma sistemului instalat de asigurare a calității și care se încheie la recepția
la terminarea lucrărilor;b) perioada de remediere a defectelor, desfășurată după recepția la terminarea lucrărilor, încaz de constatare a viciilor și defectelor la lucrări și materiale;c) perioada de garanție, care se termină odată cu recepția finală.

3.4.22 Ca urmare a unor evenimente neprevăzute sau circumstanțe care au afectat sau care eventualar putea să afecteze negativ execuția lucrărilor, ori de câte ori graficul de execuție alucrărilor nu mai corespunde evoluției, antreprenorul are obligația de a înștiința cu
promptitudine beneficiarul și de a transmite un grafic actualizat, care va servi drept referință
pentru execuția, recepția și achitarea lucrărilor.
3.4.23 În cazul apariției unor situații imprevizibile sau de forță-majoră, climaterice, prevăzute princontractele de antrepriză, care tergiversează sau condiționează imposibilitatea execuției
lucrărilor conform termenilor asumați, antreprenorul poate solicita sistarea temporară alucrărilor.
3.4.24 În urma solicitării documentate a antreprenorului, beneficiarul va dispune convocarea prin
Ordin intern a unei comisii de constatare a circumstanțelor de sistare a lucrărilor, care larândul său va consemna circumstanțele și va înainta printr-un Act de constatare
recomandările pe marginea subiectului. În baza recomandărilor expuse, beneficiarul va
emite Ordin de sistare a lucrărilor și va informa la subiect antreprenorul, proiectantul și
responsabilul tehnic.
27

3.4.25 Odată cu eliminarea circumstanțelor care au condiționat sistarea lucrărilor, beneficiarul va
emite Ordinul de preluare a lucrărilor, cu aducerea la cunoștința, antreprenorului,proiectantului și responsabilului tehnic.
3.4.26 Pe parcursul executării lucrărilor, modificarea de volume sau costuri achiziționate sau
efectuarea unor volume adiționale, care au devenit strict necesare și care nu au putut fiprevăzute la etapa de proiectare, se efectuează prin proceduri de achiziții publice (art. 76,
Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice). Schimbarea materialelor nu trebuie să
implice schimbarea proiectului, care ar condiționa suplimentarea valorii contractului deantrepriză.
3.5

Generarea livrabilelor

3.5.1 Activele generate prin mecanismul de achiziții publice în interesul beneficiarilor, sub formă
de lucrări, servicii sau bunuri, se transmit în cadrul implementării proiectului, de laantreprenor, prestator sau furnizor către autoritatea contractantă. Transmiterea acestor active
se asigură prin proceduri de predare-primire a livrabilelor, confirmate prin acte primare, carejustifică procesul și recunosc corespunderea termenilor, cantităților, volumelor, valorilor și
calității produselor generate, conform contractatelor de achiziții publice.
3.5.2 Livrabilele generate în afara
eligibile și nu vor fi achitate.

contractelor de achiziții publice nu se recunosc ca fiind

3.5.3 La documentarea livrabilelor de lucrări, servicii și bunuri se va opera cu valori absolute, fărăaproximări, exprimate în moneda națională.
3.5.4 Pe măsura executării lucrărilor de către antreprenor, prestării serviciilor de către prestator
sau livrării bunurilor de către furnizor, cu o periodicitate determinată prin clauzele
contractelor de achiziții publice, livrabilele se contorizează, se cuantifică și se prezentă
pentru recepție și achitare.
3.5.5 Debursarea plăților din bugetul de stat se va asigura de către Oficiul Național de Dezvoltare
Regională și Locală, în limitele alocațiilor aprobate din bugetul de stat, în baza cererilor deefectuare a plăților, însoțite de acte confirmative (facturi fiscale, procese verbale deîndeplinire a lucrărilor, devize de cheltuieli, acte de prestare a serviciilor, rapoarte de calitateetc.).
3.5.6 Pentru primirea unei plăți, operatorul economic (antreprenor, prestator de servicii, furnizor
de bunuri) va înainta către Oficiul Național de Dezvoltare Regională și Locală o Solicitarede efectuare a plăților, consemnată de către beneficiar, (anexa nr. 10 la Ghid), la care se vor
anexa următoarele documente confirmative:a) Pentru lucrările executate:-

Factura fiscală, în copie;-

Nota informativă privind valoarea lucrărilor executate, în original (Formularinterdepartamental tipizat nr.C3, anexa nr. 11 la Ghid );-Proces-verbal de recepție a lucrărilor, în original (Formular interdepartamental
tipizat nr.C2n, anexa nr. 12 la Ghid);28

-Devizul local de resurse / Borderoul de resurse, în original (Formular nr. 3, Codul
practic în construcții CP L.01.01-2012, anexa nr. 13 la Ghid);-

Catalogul de prețuri unitare în original (Formular nr. 5, Codul practic în construcții
CP L.01.01-2012, anexa nr. 14 la Ghid);-

Extrasul din cartea tehnică, în copie, pentru lucrările executate pe perioada
facturată;-Raportul narativ al responsabilului tehnic privind calitatea lucrărilor executate peperioada facturată, în copie (anexa nr. 16 la Ghid );b) Pentru serviciile prestate:-

Factura fiscală, în copie;-

Actul de predare-primire a serviciului, în original (anexa nr. 15 la Ghid );-Raportul narativ al responsabilului tehnic privind calitatea lucrărilor executate peperioada facturată, în original (anexa nr. 16 la Ghid );-Actele pentru descrierea serviciului prestat în conformitate cu prevederile
contractului de achiziții publice (dacă e cazul):c) Pentru serviciile prestate:-

Factura fiscală, în copie;-

Actul de predare-primire a bunurilor, în original (anexa nr. 17 la Ghid );-Documentația de identificare a bunurilor achiziționate, în copie (act de origine, act
de calitate, raport de expertiză, certificat de înregistrare, pașaport tehnic,
adeverință, manual de exploatare, talon de garanție etc.).

3.5.7 Pentru autorizarea plăților, Oficiul Național de Dezvoltare Regională și Locală are obligația,să asigure atestarea efectivă în teren a conformității, cantității, volumelor, costurilor și
calității lucrărilor executate, serviciilor prestate sau a bunurilor furnizate și corespunderea
acestora specificațiilor tehnice contractate și previziunilor de buget și alocații aprobate.
3.6

Recepția la terminarea lucrărilor

3.6.1 Beneficiarii proiectelor sunt responsabili de organizarea recepţiei la terminarea lucrărilor și
recepției finale la expirarea perioadei de garanție a tuturor lucrărilor obiectului
construit/renovat/reabilitat, în corespundere cu cadrul legal.
3.6.2 Recepția la terminarea lucrărilor se poate iniția dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele
condiții:a) lucrările au fost executate integral conform prevederilor contractului de antrepriză;b) lucrările au trecut testele la terminare, dacă au existat astfel de previziuni în contract sau
documentația tehnică de proiect;c) antreprenorul, responsabilul tehnic și furnizorul (dacă este contractat) și-au îndeplinit
obligațiile prevăzute în contractele de achiziții publice, așa încât lucrările executate săpoată fi considerate terminate, în scopul punerii lucrării în operare;29d) beneficiarul a acceptat solicitările de plată, înaintate de către antreprenor (prestator,
furnizor).
3.6.3 Antreprenorul notifică beneficiarul despre terminarea lucrărilor și că sunt îndeplinite toate
condițiile de recepție la terminarea lucrărilor. În cazul în care beneficiarul apreciază ca suntîntrunite toate condițiile pentru inițierea demersurilor de recepție la terminarea lucrărilor,
beneficiarul stabilește data și ora recepției, care nu va depăși 15 zile de la data primirii
notificării de la antreprenor și emite Ordinul de constituire a comisiei de recepție a lucrărilor,care se aduce la cunoștința membrilor comisiei de recepție și se comunică executantului,proiectantului, responsabilului tehnic și Oficiului Național de Dezvoltare Regională și
Locală.
3.6.4 Reprezentanţii executantului, proiectantului și Oficiului Național de Dezvoltare Regională și
Locală nu fac parte din comisia de recepţie, ei au calitatea de invitaţi.
3.6.5 Modul de funcționare a comisiei de recepție la terminarea lucrărilor și de întocmire a
Procesului verbal de recepție la terminarea lucrărilor este reglementat prin Regulamentul derecepție a construcțiilor și instalațiilor aferente (Hotărârea Guvernului nr. 285/1996).
3.6.6 Antreprenorul prezintă comisiei lucrarea executată, cartea tehnică a construcției și actele ce
confirmă volumele, cantitățile, calitatea, originea, plenitudinea și corectitudinea tehnologică
de producere și de aplicare de către antreprenor a manoperelor, utilajelor și materialelor în
procesul de execuție a lucrărilor.
3.6.7 În baza contractului de supraveghere de autor, proiectantul prezentă comisiei Avizul
autorului de proiect, cu expunerea punctului său de vedere privind execuția de-facto a
construcției.
3.6.8 De-asemenea, comisiei se prezintă, dacă este aplicabil, avizele serviciilor specializate
privind execuția lucrărilor de construcție.
3.6.9 La terminarea examinării lucrării, comisia consemnează obiecțiile (dacă astfel sunt) șiconcluziile în procesul verbal, împreună cu una din următoarele recomandări:a) admiterea recepției fără obiecții;b) admiterea recepției cu obiecții;c) amânarea recepției;d) respingerea recepției.
3.6.10 Pentru situația particulară de admitere a recepției cu obiecții, în procesul verbal de recepție
la terminarea lucrărilor vor fi precizate fără echivoc acele defecte, omisiuni sau vicii careurmează a fi remediate, asociate cu termenul de remediere, care nu va depăși 90 de zile de ladata recepției. După executarea tuturor remedierilor, executantul va cere în scris anularea
obiecțiilor.
3.6.11 Data recepției este data semnării de comisia de recepție a procesului verbal, cu (sau fără)obiecții.
3.6.12 După ce beneficiarul a acceptat recepția și a anulat obiecțiile, nu se mai admit solicitări,remedieri de lucrări, penalizări, diminuări de valori și altele, decât viciile ascunse,
descoperite pe perioada de garanție, până la recepția finală.
3.6.13 Garanția de bună execuție a contractului de antrepriză se restituie de antreprenorului întermen de 15 zile de la data semnării procesului verbal de recepție la terminarea lucrărilor.

30

3.7

Perioada post-implementare

3.7.1 După recepția lucrărilor/serviciilor/bunurilor prevăzute de proiect și debursarea integrală amijloacelor financiare din bugetul de stat, conform livrabilelor autorizate, Oficiul Naționalde Dezvoltare Regională și Locală va asigura lansarea procedurilor de transmitere (deconstatare) a costurilor investiționale formate în urma implementării proiectului.
3.7.2 Post-implementarea proiectelor vizează acțiunile desfășurate după recepția lucrărilor /serviciilor / bunurilor și cuprinde un termen de 3 ani, determinat ca perioadă pentru
asigurarea durabilității investițiilor efectuate și pentru realizarea evaluării de impact a
proiectului.
3.7.3 Odată ce subiectele contractelor de achiziții publice sunt consumate și mijloacele financiarealocate proiectului sunt valorificate integral, prin materializarea în lucrări, bunuri și servicii,
care sunt recepționate de către beneficiar, Oficiul Național de Dezvoltare Regională și
Locală va lansa procedurile de transmitere a costurilor investiționale formate în urma
implementării proiectului (de constatare a costurilor formate).
3.7.4 Ulterior, beneficiarii proiectelor îşi vor asuma responsabilitatea de asigurare a durabilității
proiectelor implementate, alocând anual resurse financiare pentru menţinerea şi operarea
bunurilor create.
3.7.5 Planurile de asigurare a durabilității proiectelor se vor elabora de către beneficiari, cu
suportul consultativ al Oficiului Național de Dezvoltare Regională și Locală.
3.7.6 Monitorizarea post-implementare a proiectelor se va realiza de către autoritățile publice
locale de nivelul II prin intermediul structurilor teritoriale de specialitate în domeniulînvățământului.
ANEXE:
1. Cererea de finanțare (Formular tipizat BS-1).
2. Bugetul proiectului (Formular tipizat BS-2).
3. Declarația aplicantului (Formular tipizat BS-3).
4. Instrucțiune privind înregistrarea proiectelor.
5. Proces verbal de evaluare administrativă (Formular tipizat BS-4).
6. Raport de constatare (Formular tipizat BS-5).
7. Proces verbal de evaluare tehnică și financiară (Formular tipizat BS-6).
8. Contract-tip de finanțare.
9. Panou informativ.
10. Solicitare de efectuare a plății (Formular tipizat BS-7).
11. Nota informativă privind valoarea lucrărilor executate (Formular interdepartamental nr. C3).
12. Proces-verbal de recepție a lucrărilor (Formular interdepartamental tipizat nr. C2n).
13. Deviz local de resurse / Borderou de resurse (Formular nr. 3, CP L.01.01-2012).
14. Catalogul de prețuri unitare (Formular nr. 5, CP L.01.01-2012).
15. Raportul narativ privind calitatea lucrărilor executate.
16. Actul de predare-primire a serviciilor.
17. Actul de predare-primire a bunurilor.
18. Planul de asigurare a durabilității proiectului

31Anexa nr. 1 la Ghid
Formular tipizat BS-1

Oficiul Național de Dezvoltare Regională și Locală

CERERE DE FINANŢARE A PROIECTULUI

Denumirea proiectuluiÎmbunătățirea condițiilor de igienă în instituțiile de învățământ primar,
gimnazial și liceal prin intervenții de construcție / renovare / reabilitare a
blocurilor sanitare în anul bugetar 2024

Localizarea proiectului

Instituția vizată de proiect

Denumirea aplicantului

Codul unic de identificare(se atribuie de către ONDRL la înregistrare)----------------------------Vă rugăm să citiți şi să completați acest formular cu atenție şi în conformitate cu prevederile Regulamentului cu privire
la organizarea procedurii de selectare, aprobare și implementarea proiectelor de construcție/renovare, reabilitare a
blocurilor sanitare în instituțiile de învățământ, primar, gimnazial și liceal propuse spre finanțare din bugetul de stataprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 260/2023 și a Ghidului de aplicare pentru finanțare și implementare aproiectelor.

32

I. DATE GENERALE:
1.1 Denumirea aplicantului

Denumirea legală completă, inclusiv acronimul (dacă există).

1.2 Codul fiscal al aplicantului

IDNO

1.3 Localizarea proiectului

Denumirea localității (municipiu, oraș, comună, sat),

1.5 Instituția vizată

Denumirea legală completă, inclusiv acronimul (dacă există).

1.6 Datele de contact ale aplicantului

Numele, prenumele, datele de contact, inclusiv adresa e-mail, nr.
de telefon (staționar și mobil),

II. SUMAR:
2.1 Obiectivul general al
proiectului
2.2 Obiectivele specifice ale
proiectului

1.
2.
3.

2.3 Grupul/ Grupurile-țintă

Sunt grupurile care vor fi direct implicate în proiect și vor avea de câștigat
conform scopului acestuia

2.4 Beneficiarii finali

Sunt persoanele/instituțiile care vor beneficia de avantajele proiectului pe untermen lung, atât la nivelul societății cât și al sectorului

2.5 Rezultatele scontate

Indicați rezultatele obținute pe termen mediu produse de acțiunile proiectului învederea atingerii obiectivului propus.

2.6 Produsele proiectului

Indicați livrabilele generate în urma implementării proiectului (lucrări,servicii, bunuri)

2.7 Durata de implementare aproiectuluiPână la 31.12.2024

2.8 Bugetul proiectului(mdl), inclusiv:

Indicați valoarea estimată a proiectului (conform p.1.8.6 (a) din Ghid) pentru
costurile eligibile (conform p.1.7.2 din Ghid), fiind excluse costurile
ne-eligibile (conform p.1.7.4 din Ghid)

2.9 Suma solicitată de la buget(mdl)

Valoarea cuantumului de 95% (conform p.1.8.7 (a) din Ghid)

2.10 Contribuția aplicantului(mdl)

Valoarea cuantumului de 5% (conform p.1.8.7 (a) din Ghid)

III. DESCRIEREA PROIECTULUI:
3.1 Relevanța și impactul proiectului
3.1.1 Descrieți succint grupul țintă și beneficiarii finali la care proiectul se adresează, inclusiv cu indicatori
cuantificabili (numărul persoanelor vizate):33

3.2 Descrierea activităților
3.2.1 Descrieți narativ activitățile, care urmează a fi desfășurate în vederea obținerii rezultatelor scontate:

3.2.2 Descrieți narativ acțiunile deja realizate pentru implementarea proiectului și nivelul de pregătire a acestuia,
indicând la ce etapă este obținerea avizelor/autorizațiilor necesare implementării proiectului şi data estimată când pot
fi obținute avizele/autorizațiile:

3.2.3 Descrieți narativ soluția tehnică propusă pentru soluționarea problemei sau tipul echipamentului, în cazul încare proiectul prevede şi achiziția acestuia:

3.3 Planificarea acțiunilor pentru perioada de implementare
Distribuirea în timp a acțiunilor pentru perioada de implementare, începând cu semnarea contractului de finanțare
și până la finele anului 2024
Nr.
crt

Activitatea

1

Semnarea contractului definanțare

2
3
...
...
...

IV

V

VI

VII

Luna A-2024
VIII
IX

X

XI

XII

Responsabil de
implementare

Recepția la terminarealucrărilor

Notă: În planul de acțiuni vor fi incluse activitățile specificate la p. 3.2.1 al prezentului formular, fără indicarea
datelor calendaristice concrete. Planul de acțiuni trebuie să fie suficient de detaliat, oferind astfel informații clare
cu privire la timpul/ durata implementării fiecărei activități reieșind din produsele și rezultatele preconizate a fi
atinse în cadrul proiectului.
34IV. REZULTATE SCONTATE
4.1 Impactul scontat asupra grupurilor-țintă / beneficiarilor
Indicați modalitatea în care proiectul va îmbunătăți situația grupurilor-țintă / beneficiarilor.

4.2 Rezultate și Produse
Indicați produsele și rezultatele scontate ale proiectului (specificate la p.2.5 și 2.6 ale Cerii de finanțare), cu valoriinițiale și ținte;
Indicatorii proiectului

Valoarea indicatorului laînceputul implementării
proiectului

Valoarea indicatorului la finalul
implementării proiectului

Indicatori de produs:

Indicatori de rezultate:

4.3 Sustenabilitatea proiectului
4.3.1 Descrieți modalitatea de asigurare cu resursele necesare bunei funcționări a proiectului după finalizarea lui,începând cu activitățile de transmitere și înregistrare a costurilor formate. Descrieți capacitatea de operare şi deîntreținere a investiției după finalizare.

4.3.2 Planul de asigurare a durabilității proiectului (descrieți angajamente asumate de către beneficiar și parteneri, învederea gestionării bunului sau serviciul format în rezultatul implementării proiectului)
Nr.
crt

Activități

Responsabil

Executor

Costuri

Sursele definanțare

Termen deexecutare35

4.3.3 Indicați experiența anterioară în implementarea proiectelor (titlul, buget, sursa de finanțare, perioada de
implementare, persoane implicate din partea APL).

4.4 Monitorizarea și Evaluare
Descrieți cum veți asigura implementarea activităților în timpul stabilit și cu resursele disponibile. Cine și cum va
monitoriza implementarea proiectului, ce instrumente (ședințe ale echipei de proiect, plan lunar de implementare aactivităților, întâlniri și discuții cu beneficiarii/partenerii proiectului) vor fi utilizate pentru monitorizarea proiectului?

4.5 Informare și vizibilitate
Precizați măsurile pe care le veți lua pentru a asigura vizibilitatea proiectului.

4.6 Riscurile proiectului
Completați formularul de mai jos, descriind precondițiile și riscurile care pot influența buna implementare a
Proiectului și cum acestea pot fi diminuate?
Riscul determinatAcțiuni de eliminare / diminuare / atenuare

4.7 Partenerii proiectuluiÎn cazul parteneriatului, numiți entitățile partenere, rolul și contribuția (financiară sau de altă natură) a acestora în
proiecte, atât pe perioada de implementare, cât și pe perioada post-implementare.
Partenerul proiectului

Rolul și contribuția

Aplicantul _______________________(denumirea)_______________________________(numele, prenumele, semnătura, ștampila)

36Anexa nr. 2 la Ghid
Formular tipizat BS-2

Oficiul Național de Dezvoltare Regională și Locală

BUGETUL PROIECTULUIÎmbunătățirea condițiilor de igienă în instituțiile de învățământ primar,
gimnazial și liceal prin intervenții de construcție / renovare / reabilitare a
blocurilor sanitare în anul bugetar 2024

Denumirea proiectului
Instituția vizată
Localizarea proiectului
Denumirea aplicantuluiNotă: În tabele se includ numai costurile eligibile!!!, valoarea totală a cărora urmează să corespundă cu specificările
la p.2.8-2.10 din Cererea de finanțare.
1. BUGETUL PROIECTULUI PE ACTIVITĂȚI (COSTURI ELIGIBILE):
Nr.
crt

Activități
(conform p.3.3 din Cererea definanțare)Preț
unitar(mdl)

Unitate demăsură

Număr deunități

Cost total (mdl)

Ponderea înbugetul total(%)

Perioada de
implementare

1.
2.
Sumar bugetat:
2. BUGETUL PROIECTULUI PE CATEGORII DE CHELTUIELI (COSTURI ELIGIBILE):

Nr.
crt

Categoria de cheltuieli eligibile(conform devizelor)

1.
1.1
1.2
...
2.
2.1
...
3.
3.1
3.2
...

Lucrări de construcție:Preț
unitar(mdl)

Unitate demăsură

Număr deunități

Cost total(mdl)

Sursele de finanțare:Solicitat deContribuția APL la bugetul de5%stat – 95%
(mdl)
(mdl)

Servicii:

Bunuri:

Sumar bugetat:
3. NOTĂ EXPLICATIVĂ LA BUGETUL PROIECTULUI:Se pot descrie narativ cheltuielile neeligibile, care au fost efectiv suportate de către aplicant până la depunerea cererii definanțare, aferente pentru pregătirea proiectului, precum și costurile estimate pe perioada de implementare a proiectului,care vor fi achitate de către aplicant, separat, în afara contractului de finanțare (ex: costurile specificate în capitolele 8, 9
și 12 din devizele generale conform CP L.01.01-2012, care prevăd cheltuielile pentru clădiri și construcții provizorii,
plata autorizaţiilor de conectare la reţelele provizorii, pentru desfășurarea achizițiilor publice, pentru efectuarea
controlului de autor, pentru elementele de identitate vizuală, pentru deplasări, de transport, operaționale etc.). Toate
aceste cheltuieli neeligibile vor fi indicate cu titlu informativ și nu vor influența la determinarea bugetului proiectului și
respectiv – la aprobarea alocațiilor financiare din bugetul de stat.
Aplicantul _______________________(denumirea)_______________________________(numele, prenumele, semnătura, ștampila)

37

Anexa nr. 3 la Ghid
Formular tipizat BS-3
Referință:Îmbunătățirea condițiilor de igienă în instituțiile de învățământ primar, gimnazial și liceal prin intervenții de construcție / renovare /reabilitare a blocurilor sanitare în anul bugetar 2024

DECLARAŢIA APLICANTULUI
Subsemnatul ….................., în calitate de reprezentant legal al ….................. (completați cu denumirea entității,instituției aplicante), aplicant de finanțare pentru proiectul ….................. (completați cu titlul proiectului) pentru care
am depus prezenta cerere de finanțare din bugetul de stat,
1. Declar pe propria răspundere:▪
Toate informațiile prezentate în cererea de finanțare a proiectului, precum și cele anexate la dosar suntveridice;▪
Percep prevederile Regulamentului cu privire la organizarea procedurii de selectare, aprobare și implementarea
proiectelor de construcție/renovare, reabilitare a blocurilor sanitare în instituțiile de învățământ, primar, gimnazial și
liceal propuse spre finanțare din bugetul de stat aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 260/2023 și condițiile specificate
în Ghidul aplicantului la concurs, ediția 2024;
2. Proiectul propus prin prezenta cerere de finanțare nu a mai beneficiat de finanțare publică pentru același tip deactivități, realizate asupra aceleiași infrastructuri / aceluiași segment de infrastructură şi nu beneficiază de fonduri
publice din alte surse de finanțare.
3. Mă angajez, în calitate de reprezentant legal:▪
Să prezint informațiile suplimentare, solicitate pentru confirmarea previziunilor specificate în cererea definanțare;▪
Să accept procesarea datelor cu caracter personal în scopul examinării dosarului de aplicare la concurs;▪
Să nu realizez nici o modificare substanțială, care afectează natura, obiectivele sau condițiile de realizare și
care ar determina subminarea obiectivelor proiectului, fără aprobarea finanțatorului.
▪
Să asigur contribuția proprie asumată pentru implementarea proiectului;▪
Să respect planul de implementare și termenii aprobați pentru realizarea proiectului;▪
Să finanțez toate costurile neeligibile, aferente proiectului;▪
Să asigur accesibilizarea corespunzătoare (căi de acces) la obiectul proiectului.
▪
Să respect, pe durata pregătirii și implementării proiectului, prevederile legislației naționale în domeniul
dezvoltării durabile, egalității de șanse și nediscriminării și egalității de gen.
▪
Să asigur înregistrarea costurilor formate în urma implementării proiectului;▪
Să asigur funcționarea obiectului/serviciului în care s-a efectuat investiția pentru o perioadă de cel puți 3 ani dela finalizarea proiectului;▪
Să mențin proprietatea facilităților construite/reconstruite/reabilitate, a bunurilor achiziționate și natura
activității pentru care s-a acordat finanțare și să nu înstrăinez bunurile formate din costurile investiționale ale proiectului
pe durata de funcționare utilă a acestora, conform termenilor reglementați pentru mijloacele fixe;▪
Să nu realizez modificarea proprietății asupra oricărui element de infrastructură creat, care ar acorda avantaj
nejustificat unui terț.
4. Conștientizez riscul, că proiectul va fi respins de la finanțare, în cazul prezentării datelor/documentelor neveridice sau
false, cu scop de a obține finanțarea.
5. Conștientizez riscul retragerii finanțării aprobate, în cazul în care nu voi respecta prevederile legislației naționale,
relevante subiectelor de implementare a proiectului și a contractului de finanțare.
Reprezentant legal
EntitateaFuncțiaSemnătura
Data și locul

38

Anexa nr. 4 la Ghid
Referință:Îmbunătățirea condițiilor de igienă în instituțiile de învățământ primar, gimnazial și liceal prin intervenții de construcție / renovare /reabilitare a blocurilor sanitare în anul bugetar 2024

INSTRUCȚIUNE
privind înregistrarea dosarelor la concurs
În scop de asigurare a evidenței și trasabilității proiectelor de dezvoltare locală, depuse la concursul de selectare aproiectelor, ONDRL va genera un cod unic de identificare a proiectului, conform structurii:
Codul unic deidentificare aproiectului:Poziția 1Poziția 2Poziția 3

XX

XXX

BS-24

Poziția 1: două simboluri, ce se formează prin atribuirea indicelui (în litere majuscule) corespunzătoare unității
teritorial-administrative de nivelul II (raion, municipiu), în care este localizat proiectul:
AN – Anenii Noi

DB – Dubăsari

RS – Rîșcani

BS – Basarabeasca

ED – Edineț

SG – Sîngerei

BR – Briceni

FL – Fălești

SR – Soroca

CH – Cahul

FR – Florești

ST – Strășeni

CT – Cantemir

GL – Glodeni

SD – Șoldănești

CL – Călărași

HN – Hîncești

SV – Ștefan VodăCS – Căușeni

IL – Ialoveni

TR – Taraclia

CM – Cimișlia

LV – Leova

TL – Telenești

CR – Criuleni

NS – Nisporeni

UN – Ungheni

DN – Dondușeni

OR – Orhei

CC – mun. Chișinău

DR – Drochia

RZ – Rezina

GE – UTA Găgăuzia

Poziția 2: trei simboluri, ce se formează prin generarea unui număr, în ordine crescătoare, de la „001” înconsecutivitatea după cum au fost depuse dosarele, indiferent de unitatea administrativ teritorială sau tipologia
intervenției.
Poziția 3: cinci simboluri constante, necesare pentru distincția apelului din anul 2024:
BS-24 – blocuri sanitare, 2024.
Dosarele de aplicare la concurs vor fi înregistrate de către registratori, desemnați în acest scop, în Registrul electronicde înregistrare a dosarelor la concurs și evaluare administrativă a propunerilor de proiecte, după următorul model
Codul unic deData
identificare a depunerii
proiectului
cererii

Raion

Denumirea
proiectului

Tipul deintervenție

Aplicantul(entitatea)

Localizarea
proiectului

Numele,prenumele
persoanei
care a depus
dosarulNumele, prenumele
registratorului ONDRL

Registrul se ține de către Oficiul Național de Dezvoltare Regională și Locală și se va supune extinderii, cu informații
adiționale, generate pe perioada de implementare a proiectelor.

39

Odată cu înregistrarea dosarului de aplicare în Registru, aplicantului i se va elibera Fișa de confirmare a
recepției dosarului, un exemplar al căreia se va păstra la către Oficiul Național de Dezvoltare Regională și Locală și vaînsoți dosarul proiectul pe perioada de evaluare.
CONFIRMAREA RECEPȚIONĂRII DOSARULUI
Codul dosarului (proiectului)___ ___ ___ ___ ___ BS-24

Data depunerii dosarului________________________

Raion________________________

Denumirea proiectuluiÎmbunătățirea condițiilor de igienă în instituțiile de învățământ primar, gimnazial și
liceal prin intervenții de construcție / renovare / reabilitare a blocurilor sanitare în
anul bugetar 2024

Aplicantul______________________________________________________

Localizarea proiectului______________________________________________________

Instituția vizată

______________________________________________________A predat:_________________________________________________(numele, prenumele, semnătura reprezentatului aplicantului)

A primit:_________________________________________________(numele, prenumele, semnătura registratorului ONDRL)

40

Anexa nr. 5 la Ghid
Formular tipizat BS-4
Referință:Îmbunătățirea condițiilor de igienă în instituțiile de învățământ primar, gimnazial și liceal prin intervenții de construcție / renovare /reabilitare a blocurilor sanitare în anul bugetar 2024

PROCES VERBAL
de evaluare administrativă a proiectului
Nr. PVA-__________-BS-24
Data: „___”__________ 2024
Comisia de evaluare administrativă a proiectelor de îmbunătățire a condițiilor de igienă de igienă și sanitație în
instituțiile de învățământ primar, gimnazial și liceal, desemnată prin Ordinul Directorului Oficiului Național de
Dezvoltare Regională și locală nr._____ din ___________ a efectuat evaluarea administrativă a proiectului, în vederea
aprecierii completitudinii, conformității și veridicității datelor prezentate de către aplicanți la concurs:
Localizarea proiectului
Instituția vizată
Denumirea aplicantului
I. CONSTATĂRILE COMISIEI DE EVALUARE ADMINISTRATIVĂ:a) Completitudinea dosarului:
Nr.
crt
1.
2.
3.

4.
5.
6.

7.
7.1
7.2
7.3
7.4
8.

4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.

Lista documentelor

DA

NU

Documentele obligatorii (formalizate):
Cerea de finanțare a proiectului (Formularul nr. BS-1)
Bugetul proiectului (Formularul nr. BS-2)
Declarația aplicantului (Formularul nr. BS-3)
Var.1 - Documentele confirmative (de suport):(pentru instituțiile de învățământ, conectate la rețelele exterioare de alimentare
cu apă și canalizare și dispun de încăperi pentru amplasarea blocurilor
sanitare)
Extras din registrul de stat al persoanelor juridice
Extras din registrul bunurilor imobile
Documentația de proiect:- Planul cadastral al instituției
- Schița de proiect a blocurilor sanitare, care urmează a fi reabilitate
Documentația de deviz:- Devizul general (Formularul nr. 9)- Devizul local (Formularul nr. 3)- Devizul local (Formularul nr. 7)- Catalog de prețuri unitare pentru obiect (Formularul nr. 5)
Specificațiile tehnice (fișele tehnologice) ale bunurilor propuse pentru
amenajarea blocurilor sanitare
Var.2 - Documentele confirmative (de suport):(pentru instituțiile de învățământ, care nu dispun de încăperi destinate
blocurilor sanitare sau edificiile nu sunt conectate la rețelele exterioare dealimentare cu apă și canalizare)
Extras din registrul de stat al persoanelor juridice
Extras din registrul bunurilor imobile
Certificat de urbanism
Planul de amplasare a blocului sanitar si a fosei septice/stației de epurare
Documentația de proiect – proiectul tehnic pe compartimente: arhitectura,rezistenta, încălzirea si ventilarea, rețele de apa si canalizare (interioara si
exterioara), rețele de alimentare cu energie electrica
Raportul valabil de verificare a documentației de proiect
Avize de racordare la rețelele inginerești
Acord de mediu pentru amplasarea fosei septice/stației de epurare

-

-

-

-

-

-

-

-

Mențiuni

41

12.
13.
13.
1
13.
2
13.
3
13.
4
14.

Aviz sanitar pentru amplasarea fosei septice/ stației de epurare
Documentația de deviz:- Devizul general (Formularul nr. 9)- Devizul local (Formularul nr. 3)- Devizul local (Formularul nr. 7)- Catalog de prețuri unitare pentru obiect (Formularul nr. 5)
Specificațiile tehnice (fișele tehnologice) ale bunurilor propuse pentru
amenajarea blocurilor sanitareb) Conformitatea dosarului și veridicitatea datelor prezentate:
Nr.
crt

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

CriteriuDA

NU

Mențiuni

A fost respectat termenul limită de depunere a dosarului?
Au fost utilizate formularele tipizate obligatorii?
Documentele obligatorii sunt completate în limba solicitată?
Documentele obligatorii sunt depuse în original și semnate corespunzător
Documentele confirmative sunt depuse în original și în copie, autentificată
corespunzător
Bugetul şi nota explicativă la buget sunt prezentate în lei?
Perioada de implementare a proiectului respectă durata specificată?
Este eligibil aplicantul?
Sunt eligibile măsurile de intervenție propuse?
Propunerea de proiect constituie obiect de finanțare nerambursabilă în cadrul
altor programe?
II. CONCLUZIILE COMISIEI PRIVIND ADMITEREA ADMINISTRATIVĂ:III. SEMNĂTURILE MEMBRILOR COMISIEI:__________________________________________________________________

42

Anexa nr. 6 la Ghid
Formular tipizat BS-5
Referință:Îmbunătățirea condițiilor de igienă în instituțiile de învățământ primar, gimnazial și liceal prin intervenții de construcție / renovare /reabilitare a blocurilor sanitare în anul bugetar 2024

RAPORTde constatare a proiectului
Nr. RCP-__________-BS-24
Localizarea proiectului
Instituția vizată
Denumirea aplicantului
Nr.
crt

Criteriu

Constatări

I. RELEVANȚA ȘI OPORTUNITATEA PROIECTULUI:
1.1

Oportunitatea investiției

1.2

Descrierea investițiilor propuse

1.3

Obiectivele proiectului

1.4

Impactul preconizat asupra
grupurilor-țintă /beneficiarilor

1.5

Cuantificarea rezultatelorașteptate

Se va constata modul în care se asigură încadrarea proiectului în
prevederile documentelor strategice naționale, sectoriale și locale
Se va constat plenitudinea prezentării situației existente, deficiențele
identificate, corelarea dintre deficiențe și modalitatea de remediere prin
investițiile propuse
Se va constata relevanța obiectivelor propuse, să fie clar descrise,măsurabile și realizabile
Se va constata prezentarea informației privind grupul țintă, identificarea
necesităților și problemelor cu care aceștia se confruntă, măsura în careacțiunile sunt adecvate grupului țintă și impactului scontat, modalitatea
prin care a fost coordonată inițiativa de proiect
Se va constata asupra indicatorilor setați de realizare și indicatorilor fizici,
asigurarea caracterului măsurabil al acestora și corelarea cu activitățile
propuseII. FEZABILITATEA TEHNICĂ A PROIECTULUI:
2.1
2.2

2.3

2.4

2.5

2.6
2.7
2.8
2.9

Data efectuării vizitei în teren
Existența/lipsa la momentul
actual a blocurilor sanitareinterioare funcţionale
Necesitățile de renovareinterioară a spațiilor blocurilor
sanitare cu considerarea
accesibilității pentru persoanele
cu dezabilități
Existența spațiilor disponibile
pentru amplasarea blocurilor
sanitare nou-reconstruite
Disponibilitatea sursei de apă,unui sistem funcțional deapeduct, canalizare și epurare
Plenitudinea și corectitudinea
documentației tehnice de proiectelaborate
Fezabilitatea soluției tehnicepropusePotențialele riscuri și dificultăți în
implementare
Confirmarea duratei estimate deimplementare a proiectului,conform soluției tehnice propuse

Se va indica data efectuării vizitei în teren a ONDRL de evaluare tehnică
Conform actului de constatare în teren a ONDRL

Conform actului de constatare în teren a ONDRL

Conform actului de constatare în teren a ONDRL

Conform actului de constatare în teren a ONDRL
Se va constata plenitudinea proiectului tehnic şi materialelor grafice,desenelor tehnice sunt anexate în volum deplin, valabilitatea avizelor,certificatelor, prescripțiilor tehnice
Se va constata caracterul adecvat al tehnologiei propuse pentru proiect
Se va constata dacă sunt prezentate în mod realist principalele riscuri
identificate, precum și măsurile propuse pentru atenuarea acestora
Se va constata încadrarea acțiunilor propuse în termenul alocat

43III. COERENȚA FINACIARĂ ȘI VIABILITATEA ECONOMICĂ A PROIECTULUI:
3.1

Plenitudinea și corectitudinea
documentației de deviz

3.2

Propunerea de buget

3.3

Valoarea estimativă de buget aproiectului, mdl

3.4

Viabilitatea economică

Se va constata plenitudinea documentației de deviz elaborată și
corespunderea acesteia soluției tehnice propuse, actualizată și verificată
Se va constata corelarea liniilor bugetare cu acțiunile proiectului,defalcarea bugetului pe categorii de cheltuieli, precum și modul decalculare al costurilor eligibile totale
1. Costurile totale eligibile
2. Solicitat de la bugetul de stat
3. Contribuția beneficiarului/partenerilor
Se va constata dacă concluziile vor fi formulate pe baza analizei
cost-beneficiu, urmărindu-se ca investițiile propuse să fie sustenabile dinpunct de vedere al raportului cost-beneficiu), conform criteriilor de mai jos:Analiza financiară – prezentarea elementelor și parametrilor utilizați în
analiza cost-beneficiu și principalii indicatori ai analizei financiare,
inclusiv estimarea costurilor pentru corectarea impactului negativ asupra
mediului, după caz.
Analiza economică – prezentarea informațiilor cu privire la beneficiile
economice, indicatorii analizei economice și impactul proiectului asupraforței de muncă, precum și identificarea altor costuri și beneficii
ne-cuantificabile.

IV. SUSTENABILITATEA PROIECTULUI:
4.1

Durabilitatea proiectului

4.2

Disponibilitatea resurselor
financiare și umane

4.3

Efecte post-implementare

Se va constata cum aplicantul a identificat acțiunile necesare pentru
asigurarea continuității proiectului
Se va constata dacă aplicantul a identificat și estimat corect disponibilitatea
resurselor financiare și umane necesare pentru asigurarea continuității
proiectului
Se va constata cum aplicantul prezintă modul în care rezultatele obținuteprin proiect vor produce efecte și după finalizarea acestuia
V. CONCLUZII. RECOMANDĂRI:1.
...

Directorul Oficiului Național de Dezvoltare Regională și Locală
________________________________
Data______________

44

Anexa nr. 7 la Ghid
Formular tipizat BS-6
Referință:Îmbunătățirea condițiilor de igienă în instituțiile de învățământ primar, gimnazial și liceal prin intervenții de construcție / renovare /reabilitare a blocurilor sanitare în anul bugetar 2024

PROCES VERBAL
de evaluare tehnică și financiară a proiectului
Nr. PVTF-__________-BS-24
Data: „___”__________ 2024
Comisia de evaluare tehnică și financiară a proiectelor de îmbunătățire a condițiilor de igienă de igienă și sanitație în
instituțiile de învățământ primar, gimnazial și liceal, desemnată prin Ordinul Ministrului Educației și Cercetării nr._____
din ___________, în componența:1. ___________________
2. ___________________
3. ___________________
4. ___________________
5. ___________________
6. ___________________
7. ___________________
8. ___________________ (CALM cu drept consultativ, fără drept de vot)
a efectuat evaluarea tehnică și financiară a proiectului conform raportului de constatare nr.________ din ________:
Localizarea proiectului
Instituția vizată
Denumirea aplicantului

Evaluarea tehnică și
financiară
Criterii de evaluare

Constatările ONDRL

Scorulmaxim

I. RELEVANȚA ȘI OPORTUNITATEA PROIECTULUI:Oportunitatea investiției

20

4
4

1.5

Descrierea investițiilor propuse
Obiectivele proiectului
Impactul
preconizat
asupra/beneficiarilor
Cuantificarea rezultatelor așteptate

2.1

II. FEZABILITATEA TEHNICĂ A PROIECTULUI:
Data efectuării vizitei în teren

1.1
1.2
1.3
1.4

grupurilor-țintă

2.2

Existența/lipsa la momentul actual a blocurilor sanitareinterioare funcţionale

2.3

Necesitățile de renovare interioară a spațiilor blocurilor
sanitare cu considerarea accesibilității pentru
persoanele cu dezabilități

2.4

Existența spațiilor disponibile pentru amplasarea
blocurilor sanitare nou-reconstruite

Scorulacordatde comisie

4

4
4
40
x

x

x

x

x

x

x

x

45

2.5

Disponibilitatea sursei de apă, unui sistem funcțional deapeduct, canalizare și epurarex

2.6

Plenitudinea și corectitudinea documentației tehnice deproiect elaborate

15

2.7

Fezabilitatea soluției tehnice propuse

2.8

Potențialele riscuri și dificultăți în implementare

2.9

Confirmarea duratei estimate de implementare aproiectului, conform soluției tehnice propuse

III. COERENȚA FINACIARĂ ȘI VIABILITATEA ECONOMICĂ A PROIECTULUI:
3.1

Plenitudinea și corectitudinea documentației de deviz

3.2

Propunerea de buget

3.3

Valoarea estimativă de buget a proiectului, mdl

3.4

Viabilitatea economică
IV. SUSTENABILITATEA PROIECTULUI:

4.1
4.2
4.3
Total

Durabilitatea proiectului
Disponibilitatea resurselor financiare și umane
Efecte post-implementare

x

15
5
5
20
10
5
x

x

5
20
8
8
4
100

CONCLUZIILE COMISIEI DE EVALUARE TEHNICĂ ȘI FINACIARĂ:SEMNĂTURILE MEMBRILOR COMISIEI DE EVALUARE TEHNICĂ ȘI FINACIARĂ:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

46

Anexa nr. 8 la Ghid
CONTRACT DE FINANȚARE
nr. XX/XXXXXBS -24(model)Data__________

mun. Chișinău

Finanțator: Instituția publică Oficiul Național de Dezvoltare Regională și Locală, IDNO: 10086010001382, reprezentat prin
Director______________, care acționează în baza Regulamentului, pe de o parte, șiBeneficiar: Primăria _________________, IDNO: ____________________ reprezentat de Primar ______________________, care acționează înbaza statutului, au încheiat prezentul Contract privind următoarele:I.

OBIECTUL CONTRACTULUI DE FINANȚARE

În baza Hotărârii Guvernului nr.________, cu privire la aprobarea Regulamentului cu privire la organizarea procedurii de selectare, aprobare și
implementarea proiectelor de construcție/renovare, reabilitare a blocurilor sanitare în instituțiile de învățământ primar, gimnazial și liceal, prin careFinanțatorul, este abilitat cu responsabilități de asigurare a implementării proiectelor aprobate pentru finanțare, în corespundere cu scopurile și
obiectivele setate, cu finanțare din sursele alocate în baza Legii Bugetului de Stat pentru anul 2024 nr. 418/2023 (Monitorul Oficial al RM, 2023, nr.
510-513, art. 915), obiectul acestui Contract de finanțare îl reprezintă:- acordarea finanțării de către Finanțator, pentru implementarea pe durata stabilită și în conformitate cu obligațiile asumate prinprezentul Contract de finanțare de către Beneficiar a Proiectului nr. XXXXXBS-24 de îmbunătățirea condițiilor de igienă în instituțiile
de învățământ primar, gimnazial și liceal prin intervenții de construcție / renovare / reabilitare a blocurilor sanitare, localizat încom./s.____________ r-nul____________, denumit în continuare Proiect, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.______________,.
II. CONDIȚII FINACIARE
2.1.

Valoarea de buget a Proiectului reprezintă cumulul costurilor eligibile ale lucrărilor, serviciilor și bunurilor generate conform scopurilor și
obiectivelor specifice ale proiectului, inclusive:a) costul lucrărilor de construcție/renovare/reabilitare a blocurilor sanitare, sistemelor de alimentare cu apă și a sistemelor de canalizare;b) costul serviciilor de supraveghere tehnică a lucrărilor de construcție/reconstrucție/renovare și de instruire a beneficiarilor în scopul utilizăriiși întreținerii corecte a blocurilor sanitare construite/reconstruite/renovate;c) costul bunurilor pentru dotarea blocurilor sanitare.

2.2.

Pe perioada de implementare vor fi utilizate următoarele noțiuni ale valorilor de buget ale Proiectului:a) valoarea estimată – suma totală a costurilor eligibile a lucrărilor, serviciilor și bunurilor conform scopurilor și obiectivelor specifice ale
Proiectului, determinată în baza documentației de deviz, utilizată până la atribuirea contractelor de achiziții publice;b) valoarea contractată – suma cumulativă a contractelor atribuite de achiziții publice a lucrărilor, serviciilor și bunurilor eligibile, utilizată pe
perioada de implementare a proiectului;c) valoarea efectivă – suma cumulativă a livrabilelor de lucrări, servicii și bunuri eligibile, generate și documentate în cadrul proiectului.

2.3.

Beneficiarul acceptă finanțarea și se angajează să implementeze Proiectul pe propria răspundere, în exclusivitate pentru realizarea scopului și
obiectivelor specificate în cererea de finanțare, în conformitate cu prevederile prezentului Contract.

2.4.

Valoarea estimată de buget a Proiectului constituie - _____________ lei.

2.5.

Alocația din Bugetul de Stat pentru implementarea Proiectului, reprezintă 95% din valoarea totală a Proiectului și este estimată la suma de____________ lei.

2.6.

Contribuția Beneficiarului la implementarea Proiectului, reprezintă 5% din valoarea totală a proiectului, estimată la suma de ___________ lei.

2.7.

Raportul setat de partajare a responsabilităților financiare se va menține pe toată perioada de implementare a proiectului, cu condiția că suma
alocațiilor efective din bugetul de stat nu a depăși suma alocațiilor inițial-aprobate conform bugetului estimat al proiectului.

2.8.

Pe perioada de implementare a proiectului, orice majorare a valorii contractelor de achiziții publice, efectuată în condițiile legii, va fi acoperită
financiar de către părți, cu respectarea raportului setat de partajare a responsabilităților financiare, cu condiția că finanțarea din bugetul de statnu va depăși suma alocațiilor inițial aprobate conform bugetului estimat și stipulat în p.2.5 al prezentului contract.

2.9.

Dacă pe perioada de implementare a proiectului, valoarea de buget contractată sau valoarea de buget efectivă depășește valoarea de buget inițial
estimată a Proiectului, Beneficiarul va acoperi diferenţa formată, integral din sursele financiare proprii sau din alte surse disponibile.

2.10. Valoarea alocației de 95% acordate din Bugetul de Stat pentru implementarea Proiectului, se va modifica exclusiv prin diminuare, în baza
valorii contractelor de achiziții publice de lucrări/servicii/bunuri atribuite și se va consemna prin acord adițional la contractul de finanțare, fiind
obligatoriu spre acceptare și spre semnare de către Beneficiar în termen de până la 5 zile calendaristice din data recepționării.
2.11. Economiile alocațiilor înregistrate, ca diferența între valoarea estimată și valoarea contractată/efectivă pentru implementarea Proiectului vorrămâne în bugetul de stat.
2.12. Debursarea contribuţiei obligatorii a Beneficiarului de finanțare, în mărime de 5% se aplică după atribuirea contractelor de achiziții publice, înraport cu valoarea de buget contractată a proiectului și va fi transferată integral de către Beneficiarul proiectului pe contul Finanțatorului, pânăla data semnării contractelor de achiziții publice.
2.13. Debursarea plăților din bugetul de stat se va asigura de către Finanțator în limitele alocațiilor aprobate din bugetul de stat, în baza livrabilelor
documentate și înaintate de către operatorii economici contractați și recepționate de către Beneficiar, în temeiul solicitării de plată, însoțită dedocumente confirmative enumerate în p. 4.2 al prezentului contract de finanțare, pentru achitarea volumelor de lucrări executate/serviciilor
prestate/bunurilor furnizate. În cazul în care transferul contribuției Beneficiarului nu va fi realizat în condițiile prevăzute la p.2.12, Finanțatorul
poate declara nulitatea Contractului de finanțare și rezoluțiunea acestuia.
III. TERMENELE CONTRACTULUI DE FINANȚARE
3.1.

Prezentul Contract de finanțare produce efect juridic din data semnării acestuia de către părți.

3.2.

Valabilitatea contractului de finanțare reprezintă termenul de implementare a Proiectului, care nu va depăși data de 31.12.2024.

4.1.

Plățile aferente contractelor de achiziții publice în cadrul Proiectului se vor efectua de către Finanțator către antreprenor/prestator deservicii/furnizor de bunuri, în tranșe care nu pot fi mai mici de 10% din valoarea contractului de achiziție publică, pentru volumele de lucrări
executate/serviciile prestate/bunurile furnizate, în baza solicitărilor de efectuare a plăților prezentate Finanțatorului, la care se anexarea
documentele confirmative specificate în p.4.2.

IV. ORDINEA DE PLATĂ ȘI ELIGIBILITATEA CHELTUIELILOR

47

4.2.

Pentru primirea unei plăți, operatorul economic (antreprenor, prestator de servicii, furnizor de bunuri) va prezenta către Finanțator, dupăconsemnarea de către Beneficiar, o solicitare de efectuare a plăților, la care vor anexa următoarele documente:(1)

Pentru lucrări:- Factura fiscală – copie;- Nota informativă privind valoarea lucrărilor executate (formular interdepartamental tipizat nr.C3) – original;- Procesul verbal de recepție a lucrărilor (formular interdepartamental tipizat nr.C2n) – original;- Devizul local de resurse / Borderoul de resurse (Forma 3) – original;- Catalogul de prețuri unitare (Forma 5) – original;- Extrasul din cartea tehnică – copie, pentru lucrările executate în perioada facturată;- Raportul narativ al responsabilului tehnic privind calitatea lucrărilor facturate – copie.

(2)

Pentru servicii:- Factura fiscală – copie;- Actul de predare-primire a serviciului – original;- Raportul narativ de supraveghere tehnică pentru proiectele de infrastructură – original;- Actele pentru descrierea serviciului prestat în conformitate cu prevederile contractului de achiziții publice.

(3)

Pentru bunuri:- Factura fiscală – copie;- Actul de predare-primire a bunurilor – original;- Documentația de identificare a bunurilor achiziționate (act de origine, act de calitate, raport de expertiză, certificat de înregistrare,pașaport tehnic, adeverință, manual de exploatare, talon de garanție etc.) – copie.

4.3.

Plata către antreprenor/prestator de servicii/furnizor de bunuri va fi efectuată în baza raportului de audit tehnic prezentat de specialiștii în
monitorizare implementare ai Finanțatorului.

4.4.

Plata finală către operatorii economici va fi efectuată cu condiția prezentării de către acesta, suplimentar la documentele specificate la p.4.2, a
Procesului-verbal de recepție finală la terminarea lucrărilor.

4.5.

Termenul limită de prezentare de către Beneficiar a solicitării de efectuare a plății finale pentru bunurile livrate/serviciile prestate/lucrările
executate se efectuează nu mai târziu de termenul de implementare a Proiectului stipulat în p. 3.2 al prezentului contract. Dacă Beneficiarul nu
a consemnat solicitarea operatorului economic de efectuare a plății finale și nu a transmis Finanțatorului în perioada respectivă, acesta esteconsiderat decăzut din dreptul de a solicita această plată, fără a fi necesară nici o notificare sau îndeplinirea oricăror altor formalități de către
Finanțator.

4.6.

Finanțarea Proiectului se realizează în limita resurselor alocate în Bugetul de sat, conform planului anual de finanțare aprobat.

4.7.

Ca urmare a verificării documentele prezentate spre plată sau a constatărilor în cadrul evaluării ex-post a Proiectului, Finanțatorul își rezervă
dreptul de a declara neeligibile cheltuielile efectuate cu nerespectarea cadrului legale în vigoare și a prezentului Contract, de a respinge
solicitările de efectuare a plăților, de a iniția procedura de restituire a sumelor neeligibile achitate și/sau de a aplica corecții financiare.

5.1.

Procedurile de achiziții publice de lucrări, servicii și/sau bunuri, finanțate în cadrul Proiectului, se desfășoară de către Beneficiar, înconformitate cu prevederile Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice și altor acte normative din domeniu.

5.2.

Până la demararea procedurii de achiziții publice, Beneficiarul va prezenta Finanțatorului, pentru coordonare, documentele de licitație pentru
realizarea achizițiilor publice.

5.3.

În cadrul procedurii de achiziții publice de lucrări, Beneficiarul va include în Caietul de sarcini Formularul nr.1 „Lista cantităților de lucrări” și
nr.5 „Catalogul de prețuri unitare” (fără a include rubrica „valoarea resurselor”) din CP L.01.01-2012.

5.4.

Pe perioada procedurilor de achiziții publice, Beneficiarul va informa Finanțatorul despre eventualele contestații depuse pe marginea proceduriide achiziții publice, aferente prezentului Contract.

5.5.

Până la încheierea contractului de achiziție publică, Beneficiarul subproiectului va prezenta Finanțatorului Darea de seamă privind achiziția
publică.

5.6.

Pentru implementarea proiectului, beneficiarul proiectului și Finanțatorul, pe de o parte, și Contractorul (antreprenorul, prestatorul de servicii,
furnizorul de bunuri) pe de altă parte, vor semna un contract tripartit de achiziție publică (cîte un exemplar pentru fiecare din părți).

5.7.

După încheierea contractului de achiziții publice, Beneficiarul va prezenta Finanțatorului o copie a contractului atribuit și va asigura publicarea
acestuia pe pagina web a Agenției Achiziții Publice (www.tender.gov.md).

5.8.

Beneficiarul va prezenta Finanțatorului, pentru informare, orice modificare propusă la contractele de achiziții publice.

V. PROCEDURILE DE ACHIZIȚII ȘI CONTRACTAREAVI. OBLIGAȚIILE PĂRȚILOR
6.1.

6.2.

Finanțatorul se obligă:a)de a sprijini, în limita competențelor, Beneficiarul prin furnizarea informațiilor sau clarificărilor necesare pentru implementarea
Proiectului;b)de a verifica și aviza Solicitările de efectuare a plăților, înaintate către Finanțator, însoțite de documentele specifice obiectului achiziției
prevăzute la p.4.2, în termen de până la 30 zile calendaristice din momentul recepționării acestora;c)după verificarea și avizarea solicitărilor de efectuare a plăților, să transfere direct pe conturile operatorilor economici mijloacele
financiare solicitate, în limita sumei prevăzute în p.2.4 din prezentul Contract și alocațiilor aprobate în Planul anual de finanțare;d)să prezinte Beneficiarului obiecțiile sau pretențiile cu privire la realizarea Proiectului, în termen de 30 zile calendaristice din momentul
prezentării de către Beneficiar a raportului final.

Beneficiarul se obligă:a)să se implice în realizarea Proiectului cu toată responsabilitatea, cunoștințele și aptitudinile sale, pe propria răspundere. Beneficiarul va fi
singurul responsabil pentru îndeplinirea obligațiilor, asumate prin prezentul Contract, pentru implementarea Proiectului și pentru
realizarea scopului și obiectivelor prevăzute în cererea de finanțare, precum și pentru punerea în operare a investițiilor Proiectului;b)să asigure contribuția proprie stabilită de prezentul Contract la implementarea corespunzătoare a Proiectului, precum și a surselor
financiare suplimentare în caz de necesitate;c)să asigure din surse financiare proprii contractarea serviciilor de supraveghere de autor, precum și cheltuielile de salarizare și funcționarea echipei de implementare și alte cheltuieli aferente Proiectului, care nu sunt acoperite din sursele bugetului de stat;d)să formeze grupul de lucru pentru achiziții publice;e)să semneze contractele de achiziții publice și să asigure monitorizarea și controlul executării de către părțile contractante a obligațiilor
contractuale;48

f)ulterior semnării contractului de achiziții publice, să prezinte către Finanțator, o copie a contractului atribuit, un Grafic de execuție alucrărilor, elaborat de Contractor pe trimestre, cu indicarea valorii lucrărilor respective, coordonat și avizat de către Beneficiar;g)să asigure implementarea Proiectului în conformitate cu termenele și condițiile stabilite în Contract și Graficului prezentat de execuție alucrărilor;h)să pregătească și să transmită către Contractor șantierul de construcție (obiectul investiției) conform cadrului legal;i)să supravegheze executarea contractului de achiziții publice, în conformitate cu prevederile acestuia și Graficul de executare a lucrărilor,
asigurând premisele necesare pentru durabilitatea obiectului renovat. În acest scop Beneficiarul va organiza periodic, după necesitate,şedinţe comune, la care vor participa Contractorul şi Responsabilul tehnic contractat, în vederea analizei desfăşurării Proiectului şielaborării măsurilor necesare pentru depăşirea unor eventuale probleme, și va emite în acest sens Procese-verbale ale ședințelor, care leva prezenta Finanțatorului în termen de 10 zile calendaristice din data emiterii;j)să opereze modificări în costul, structura, specificaţiile tehnice şi materiale în cadrul Proiectului, în stricta conformitate cu prevederile
Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice și să informeze Finanțatorul despre modificările operate;k)să nu accepte lucrările executate cu încălcarea documentației normative în construcții, specificaţiilor tehnice şi a bugetului Proiectului;l)să asigure un număr suficient de copii a documentației de proiect;m)să asigure plata pentru coordonarea și obținerea avizelor/actelor permisive pentru efectuarea lucrărilor de construcție;n)să remedieze orice defecte la lucrările de construcţie din contul propriu, pe parcursul întregii perioade de garanție, stipulată în contractul
de achiziții publice de lucrări, în cazul în care Beneficiarul nu va întreprinde măsurile ce se impun, ca aceste defecte să fie remediate decătre Contractor, conform prevederilor contractului respectiv;o)să asigure accesul reprezentaților Finanțatorului pe șantierul de construcție (obiectul investiției);p)să pună la dispoziția Finanțatorului orice informații sau acte solicitate, ce se referă la implementarea Proiectului și la executarea
prezentului Contract;q)să comunice Finanțatorului, în scris, în termen de 15 zile calendaristice, despre orice intenție de modificare a Proiectului, dar nu vaîntreprinde alte acțiuni în acest sens până la aprobarea modificărilor de către Finanțator;r)să elaboreze și să transmită către Finanțator, semestrial și/sau ori de câte ori se solicită, rapoarte de progres a Proiectului, cu descrierea
narativă a activităților îndeplinite în cadrul Proiectului, impedimentele întimpinate în perioada de raportare, acțiunile întreprinse însoluționarea lor, valorificarea resurselor financiare alocate precum și documentări fotografice, relevante implementării Proiectului;s)să prezinte Raportul final al Proiectului, inclusiv actele de verificare reciprocă cu Contractorii, privind implementarea Proiectului întermen de cel mult 20 zile calendaristice după efectuarea plății finale;t)să organizeze și să fie responsabil de recepţia la terminarea lucrărilor, recepția finală a lucrărilor, precum și asigurarea condițiilor dedare în exploatare a Proiectului, în corespundere cu legislaţia națională și a contractelor de achiziții publice;u)să asigure durabilitatea Proiectului pentru o perioadă de cel puțin 3 ani de la recepția finală și să desfășoare activitățile necesare
pentru asigurarea funcționării serviciului/obiectului investițional, creat prin intermediul Proiectului;v)

de a restitui Finanțatorului, orice sumă ce constituie plată nedatorată/sume necuvenite plătite în cadrul prezentului Contract, în termende 30 zile calendaristice de la data primirii notificării, chiar dacă acestea au fost depistate după finalizarea termenului de acțiune aprezentului Contract, dar care nu va depăși perioada de asigurare a durabilității Proiectului;w)să nu înstrăineze și să nu schimbe destinația bunurilor obținute, în rezultatul implementării Proiectului, pe durata de funcționare utilă aacestora, conform termenilor reglementați în Catalogul mijloacelor fixe (Hotărârea de Guvern nr. 941/2020).

6.3.

Rapoartele de progres, Raportul final, notificările, precum și orice alt document oficial transmis Finanțatorului pentru implementarea
Proiectului, vor fi semnate de către reprezentantul legal al Beneficiarului sau de către persoana împuternicită în acest sens, de către acesta, în
conformitate cu cadrul legale.

6.4.

Beneficiarul va notifica și va invita Finanțatorul să participe la recepția la terminarea lucrărilor și la recepția finală la expirarea perioadei degaranție. Finanțatorul nu va face parte din comisia de recepție, având calitate de invitat

7.1.

Beneficiarul este obligat să întreprindă măsuri de informare în ordinea stabilită în p.7.2 - 7.7 despre suportul financiar obţinut din Bugetul de
sat.

7.2.

Odată cu transmiterea obiectului investițional către Contractor, Beneficiarul, din sursele financiare proprii, va instala un panou informativ
temporar la intrarea pe şantierul de construcţii în locul cel mai vizibil.

7.3.

În 30 de zile după recepția admisă la terminarea lucrărilor, Beneficiarul, din sursele financiare proprii, va monta o placă informativă,permanentă, de identitate vizuală a Proiectului.

8.1.

Părțile au dreptul, pe durata executării prezentului Contract de finanțare, de a conveni modificarea clauzelor prin act adițional, încheiat înaceleași condiții ca și Contractul de finanțare.

8.2.

În cazul în care propunerea de modificare a Contractului vine din partea Beneficiarului, acesta are obligația de a o transmite Finanțatorului cu
cel puțin 45 de zile calendaristice înainte de termenul la care se intenționează intrarea în vigoare a modificării respective, cu anexarea tuturor
documentelor justificative necesare.

8.3.

Orice modificare asupra prezentului Contract și/sau asupra Proiectului care se referă la valoarea acestuia poate fi efectuată prin acord adițional.

9.1.

În cazul în care Beneficiarul încălcă prevederile p. 2.10, 2.12 și/sau 6.2 al prezentului Contract, Finanțatorul este în drept să rezilieze unilateral
Contractul. În acest caz, Beneficiarul va fi obligat să restituie în întregime sumele primite de la Finanțator.

9.2.

În cazul în care Beneficiarul, nu a lansat implementarea propriu-zisă a Proiectului în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare aprezentului Contract, acesta va fi reziliat de către Finanțator, cu informarea în formă scrisă a Beneficiarului.

9.3.

Beneficiarul are obligația de a informa Finanțatorul, în termen de 15 zile calendaristice de la data apariției, despre orice situație care determină
sau poate determina neeligibilitatea Proiectului, iar Finanțatorul este în drept să decidă asupra suspendării, stopării sau rezilierii prezentului
Contract.

10.1.

Părțile vor depune toate eforturile pentru a soluționa pe cale amiabilă orice divergențe apărute în cadrul executării prezentului Contract.

10.2.

Dacă divergențele apărute privind executarea prezentului Contract nu vor fi soluționate pe cale amiabilă, se vor soluționa de către instanța dejudecată, conform legislației în vigoare.
49

VII. CONDIŢII DE INFORMARE ŞI COMUNICARE

VIII.

MODIFICAREA CONTRACTULUI DE FINANȚAREIX.

REZOLUȚIUNEA CONTRACATULUIX.

SOLUȚIONAREA LITIGIILORXI.

DISPOZIȚII FINALE

11.1.

Prezentul Contract încetează să producă efecte după 30 de zile calendaristice din ziua efectuării plății finale, fără nici o notificare sauîndeplinirea oricăror altor formalități de către Finanțator.

11.2.

Beneficiarul recunoaşte că a luat cunoştinţă de toate documentele şi procedurile care sunt utilizate pentru scopurile prezentului Contract, astfel
că orice declaraţie posibilă din partea Beneficiarului, făcută la orice etapă de implementare a Proiectului, despre necunoaşterea oricărui
document sau procedură relevantă, nu poate scuti Beneficiarul de răspundere pentru orice încălcare a prezentului Contract sau nerespectare aoricăror obligaţii faţă de terţi, derivate din Contract sau care au tangenţă cu acesta.

11.3.

Beneficiarul își asumă integral răspunderea pentru prejudiciile cauzate terților din culpa sa pe parcursul implementării Proiectului. Finanțatorul
este degrevat de orice responsabilitate pentru prejudiciile cauzate terților de către Beneficiar, ca urmare a executării prezentului Contract definanțare, cu excepția cazului în care prejudiciul cauzat este consecința îndeplinirii unei instrucțiuni scrise exprese primite din partea
Finanțatorului.

11.4.

Prezentul Contract este încheiat în 2 exemplare identice, câte unul pentru fiecare din părți și produce efecte juridice din data semnării de către
părți.
Anexe:
1. Cererea de finanțare a proiectului.

„Finanțator”„Beneficiar”

Instituția publică Oficiul Național de Dezvoltare Regională și Locală,mun. Chișinău, bd. Ștefan cel Mare și Sfânt, 124
IBAN: __________________________
Denumirea Băncii : Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat
Codul Băncii: TREZMD2X
Contul de plăți: 2264011002
IDNO: 1008601001382

Primăria _______________________
Raionul _______________________
IBAN: ________________________
Denumirea Băncii:_______________
Codul Băncii: ___________________
IDNO: ________________________

Director _____________

Primar _________________(nume, prenume, semnătura)_______________(data semnării)L.Ş.

(nume, prenume, semnătura)______________(data semnării)

L.Ş.

50

Anexa nr. 9 la Ghid
MODEL
al panoului informațional temporar al șantierului de construcție

Figura 2: Modelul panoului informativ temporar

Autorizație
construire/desființare:deNr.000 din ZZ.LL.AAAA
Emisă de Primăria comunei „COMUNA”

Beneficiar:Primăria comunei „COMUNA”, r-nul „RAION”

Sursa de finanțare:Bugetul de Stat

Valoarea investiției:00.000.000,00 lei

Antreprenor general:„ANTREPRENOR” S.R.L., Director – Numele Prenumele

Diriginte de șantier

Numele Prenumele DLȘ-0000, Nr.0000

Responsabil tehnic

Numele Prenumele, RTL-0000, Nr.0000

Proiectant:„PROIECTANT” S.R.L.

Arhitect șef de proiect

Numele Prenumele, P-0000, Nr.0000

Inginer șef de proiect

Numele Prenumele, P-0000, Nr.0000

Termenul de executare alucrărilor:

00 luni

Data începerii lucrărilor:ZZ.LL.AAAA

Data finalizării lucrărilor:ZZ.LL.AAAA

Dimensiunea panoului:înălțime - 1,5 m, lățime - 2,5 m;

Marginea de siguranță:5 cm între limita exterioara a panoului și elemente de conținut ale acestuia;Înălțimea de afișare:marginea de jos la 1,5 m, față de nivelul solului;

Cadrul de suport:

rigid, din profil cel puțin 15 x 15 mm, metalic cu prelucrare anticorozivă, zincat sau
aluminiu;51▪ var. 1: imprimare în policromie (color) pe autocolant, laminat mat, rezistent UV,
lipit prin aplicare adezivă pe placă din TD-Bond compozit, din 3 straturi, 3 mm, fixat
cu autofiletante pe cadru de suport;
Pânza panoului:▪ var. 2: imprimare în policromie (color) pe plastic PVC, 8 mm, rezistent UV, fixat cu
autofiletante pe cadru de suport;▪ var. 3: imprimare în policromie (color) pe banner publicitar Frontlit, 440 gr/mp, cu
finisare TIV, rezistent UV și vânt, tensionat cu capse pe cadru de suport;▪ var. 1: prin fixarea cadrului de suport pe piloni;

Sistemul de sprijin (portant):

Recomandări:▪ var. 2: prin fixarea cadrului de suport pe o suprafață rigidă (perete, gard etc.), cu
distanțiere.
Se va evita fixarea pânzei panoului direct pe perete, poartă, gard etc., fără utilizarea
cadrul de suport)

52

Anexa nr. 10 la Ghid
Formular tipizat BS-7

Către: Oficiul Național de Dezvoltare Regională și Locală
(Finanțator)

SOLICITARE DE EFECTUARE A PLĂȚII
Nr.____ din ___________

Denumirea proiectuluiÎmbunătățirea condițiilor de igienă în instituțiile de învățământ primar,
gimnazial și liceal prin intervenții de construcție / renovare / reabilitare a
blocurilor sanitare în anul bugetar 2024

Codul proiect

Codul de identificare unic atribuit proiectului

Contract

Tipul contractului de achiziție, data și numărul, inclusiv acordurile adiționale

Autoritatea
contractantă
/Beneficiar/
Contractor/Antreprenor/Prestator/Furnizor/

Denumirea juridică a beneficiarului
Denumirea juridică a operatorului economic (antreprenor, prestator, furnizor)

Lotul

Conform obiectului contractului de achiziție

Suma totală

Suma facturată, lei

Suma solicitată

Suma calculată pentru debursare, lei

FacturaNr. și data

Actele de confirmare

Pentru lucrări:- Factura fiscală – copie;- Nota informativă privind valoarea lucrărilor executate (formular interdepartamental tipizat nr.C3)– original;- Procesul verbal de recepție a lucrărilor (formular interdepartamental tipizat nr.C2n) – original;- Devizul local de resurse / Borderoul de resurse (Forma 3) – original;- Catalogul de prețuri unitare (Forma 5) – original;- Extrasul din cartea tehnică – copie, pentru lucrările executate în perioada facturată;- Raportul narativ al responsabilului tehnic privind calitatea lucrărilor facturate – copie.
Pentru servicii:- Factura fiscală – copie;- Actul de predare-primire a serviciului – original;- Raportul narativ de supraveghere tehnică pentru proiectele de infrastructură – original;- Actele pentru descrierea serviciului prestat în conformitate cu prevederile contractului de achiziții
publice.
Pentru bunuri:- Factura fiscală – copie;- Actul de predare-primire a bunurilor – original;- Documentația de identificare a bunurilor achiziționate (act de origine, act de calitate, raport deexpertiză, certificat de înregistrare, pașaport tehnic, adeverință, manual de exploatare, talon degaranție etc.) – copie.

Mijloacele financiare să fie transferate la contul Contractorului, conform următoarelor rechizite:
Denumirea: ___________________
Cod fiscal: ____________________Cont bancar: __________________, Denumirea băncii: ___________________, Codul băncii: _________________
CONTRACTOR/ANTREPRENOR/PRESTATOR/FURNIZOR/:__________________ L.Ș.
(semnătura, numele, prenumele)„Lucrarea (serviciul, bunurile) este acceptată”
AUTORITATEA CONTRACTANTĂ
/BENEFICIAR/:__________________ L.Ș.
53

(semnătura, numele, prenumele)

Anexa nr. 11 la Ghid
Formular interdepartamental tipizat nr.C3
Aprobat prin ordinul DASS al Republicii Moldova
nr.17 din 1 martie 1999NOTĂ INFORMATIVĂ nr. __privind valoarea lucrărilor executate
pe luna ______________ a.20_______(denumirea antreprenorului contractat)

Antreprenor
Beneficiar
Finanțator

Oficiul Național de Dezvoltare Regională și Locală

adiționale

1008601001382

nr.___ din _______

Contractul de antrepriză

Acorduricontract

IDNO
IDNO
IDNO

(denumirea autorității contractante)

Suma contractului:
la

(lei)

Perioada de executareprevăzută de contract
Duratacontractului(valabilitatea)

nr.___ din _______
nr.___ din _______(luni)(data)

Denumirea
obiectului
executat și adresa
Se prezintă lunar de către antreprenor
Valoarea lucrărilor executate, lei
Denumirea obiectelor,categoriilor de lucrări

De la începutul
contractului,
inclusiv lunaraportată

De la începutul
anului,inclusiv lunaraportată

2

3

1

Nr.
PV-1PV-2PV-3PV-4PV-5PV-6PV-7PV-….
Total
TVA 20%Total generalDin care pe luna raportată
Total

Inclusiv lucrări
de montare autilajului

4

5

Denumirea

CONTRACTOR/ANTREPRENOR/:__________________ L.Ș.
(semnătura, numele, prenumele)„Lucrarea este acceptată”
AUTORITATEA CONTRACTANTĂ
/BENEFICIAR/:__________________ L.Ș.
(semnătura, numele, prenumele)54Anexa nr. 12 la Ghid
Formular interdepartamental tipizat nr.C2n
Aprobat prin ordinul DSS al Republicii Moldova
nr.3/5 din 15 ianuarie 2002

Antreprenor_____________________________

Beneficiar_____________________________(denumirea entității)(denumirea entității)Finanțator

_____________________________(denumirea entității)Obiect_____________________________

Valoarea lucrărilor executate ______________,___ lei(conform contractului de antrepriză)PROCES-VERBAL Nr.___de recepție a lucrărilor executate
pe luna ______________ a.20________________________________________________________________________________(denumirea lucrării de deviz)

Nr.
crt

Simbolnorme

1

2

Denumirea lucrării

U.M.

CantitateaPreț-------------------------inclusiv salariu(lei/U.M.)

3

4

5

6

Valoare----------------------inclusiv salariu(col.5 x col.6)(lei/U.M.)
7

1. Capitol
Total capitol 1:
Inclusiv salariu
2. Capitollei___________

Total capitol 2:
Inclusiv salariu
Total:
Inclusiv salariu
Asigurări sociale
Total
Cheltuieli de transport
Total
Cheltuieli pentru depozitare
Total cheltuieli directe
Cheltuieli de regie
Total
Beneficiu de deviz
Total
TVA
Total proces-verbal:
Inclusiv salariu

lei____________

lei____________%
100,00 +%100,00 +%100,00 +%100,00 +%100,00 +%lei____________

CONTRACTOR/ANTREPRENOR/:
Director
Diriginte de șantier(entitatea)____________________ _________________________________________ _____________________(semnătura)(numele, prenumele)(entitatea)
SUPRAVEGHEREA TEHNICĂ:Director____________________ _____________________
Responsabil tehnic____________________ _____________________(semnătura)

L.Ș.
L.Ș.

(numele, prenumele)

AUTORITATEA CONTRACTANTĂ
(entitatea)/BENEFICIAR/:
Conducător
____________________ _____________________(semnătura)

L.Ș.
L.Ș.

L.Ș.

(numele, prenumele)55

Anexa nr. 13 la Ghid
Formular interdepartamental tipizat nr.3
CP L.01.01-2012
Aprobat prin ordinul MDRC al Republicii Moldova
nr.6 din 23.01.2013

Obiect__________________________________(conform contractului de antrepriză)DEVIZ LOCAL DE RESURSE Nr.___
BORDEROU DE RESURSE____________________________________________________________________________________________________________(denumirea lucrării de deviz)

Valoarea de deviz ______________,___ leiÎntocmit în prețuri curente _________________ 20___

Nr.
crt

Simbolnorme

1

2

Denumire lucrări și cheltuieli

U.M.

3

4

Cantitateconform
datelor deproiect

Pe unitatea demăsură

Total

5

6

7

Valoarea de deviz, lei

Total borderou de resurse nr:
Manopera

Total manopera
Materiale

Total materiale de construcții
Utilaje de construcții

Total utilaje de construcții
Total
Asigurări sociale
Total
Cheltuieli de transport
Total
Cheltuieli pentru depozitare
Total cheltuieli directe
Cheltuieli de regie
Total
Beneficiu de deviz
Total deviz
Asigurări sociale și medicale
Total
TVA

lei

Total deviz

100,00 +%100,00 +%100,00 +%100,00 +%100,00 +%100,00 +%100,00 +%CONTRACTOR/ANTREPRENOR/:(entitatea)Întocmit____________________ ____________________________

Verificat____________________ ____________________________(semnătura)L.Ș.

(funcția, numele, prenumele)56Anexa nr. 14 la Ghid
Formular interdepartamental tipizat nr.5
CP L.01.01-2012
Aprobat prin ordinul MDRC al Republicii Moldova
nr.6 din 23.01.2013

Antreprenor_____________________________(denumirea entității)Beneficiar_____________________________(denumirea entității)Finanțator

_____________________________(denumirea entității)Obiect_____________________________(conform contractului de antrepriză)CATALOG DE PREȚURI UNITARE
pentru ________________________________________________________(denumirea lucrării de deviz)

Valoarea, lei
Nr.
crt

Simbolnorme

1

2

Denumire lucrări, cheltuieli și resurse

U.M.

Consumresurse pe
unitate demăsură

3

4

5

Pe unitatea demăsură

Total------------------incl.
salariu

67

1. Capitol

2. CapitolÎNTOCMIT CONTRACTOR/ANTREPRENOR/:(entitatea)

Director____________________ _____________________

L.Ș.

Diriginte de șantier____________________ _____________________

L.Ș.

(semnătura)(numele, prenumele)57Anexa nr. 15 la Ghid
Prestator______________________________________(denumirea, IDNO)

Beneficiar______________________________________(denumirea, IDNO)

Finanțator

______________________________________(denumirea, IDNO)

Contractul de prestare servicii_____________________________________

Suma contractului_____________________________________, lei

Perioada de prestare prevăzută de contract_____________________________________

Durata contractului_____________________________________(nr., data)(data)

Serviciul prestat __________________________________________________________________________________(denumirea serviciului conform contratului)

ACT Nr.___de predare-primire a serviciului prestat
pe luna ______________ a.20__
Valoarea, lei

Nr.
crt

Simbolnorme

Denumirea serviciilor

U.M.

Cantitatea

1

2

3

4

5

Pe unitatede măsură

Total

6

7

Total pe act:
Beneficiarul nu are obiecții asupra serviciului furnizat de către Prestator.
La act sunt anexate documentele de confirmare și identificare a serviciilor livrate:
1.________________________________________________
2.________________________________________________
3.________________________________________________
TRANSMIS/PRESTATOR/:
Director(entitatea)____________________ _____________________(semnătura)

RECEPȚIONAT/BENEFICIAR/:
Conducător

L.Ș.

(numele, prenumele)(entitatea)____________________ _____________________(semnătura)L.Ș.

(numele, prenumele)”___” _______________ 20_

58

Anexa nr. 16 la Ghid

RAPORT NARATIV DE SUPRAVEGHERE TEHNICĂ
privind calitatea lucrărilor executate de către antreprenorul __________________________________________________(denumirea entității executante a lucrărilor)

desemnat conform contractului de antrepriză _____________________________________________________________(nr. și data contractului de antrepriză încheiat cu antreprenorul)în cadrul proiectului (obiectului)_______________________________________________________________________(codul, denumirea proiectului, obiectului)

1. Raportul se referă la executarea lucrărilor de construcție de către antreprenor pentru perioada _______________ 20___,fiind reflectate în procesele verbale de recepție a lucrărilor executate nr.________________________.
Valoarea totală a acestora, inclusiv TVA, constituie ________________,____ lei.
2. Lucrările au fost / nu au fost executate în corespundere cu cantitatea indicată în procesele verbale de recepție a lucrărilor
executate.
3. Lucrările au fost / nu au fost executate calitativ în conformitate cu exigențele determinate prin Legea nr.721 din
02.02.1996 privind calitatea în construcții și Regulamentul cu privire la verificarea proiectelor și a execuției construcțiilor
și expertizarea tehnică a proiectelor și construcțiilor, aprobat prin Hotărârea de Guvern nr.361 din 25.06.1996.
4. A fost / nu a fost respectată documentația de proiect.
5. Au fost / nu au fost respectate reglementările tehnice și normative de construcție în vigoare.
6. Mențiuni privind existența înregistrărilor din Cartea tehnică de execuție și corespunderea acestora cu volumele reflectate
în procesele verbale de recepție a lucrărilor executate, pentru toate compartimentele au fost / nu au fost consemnate.
7. Existența certificatelor de conformitate a materialelor utilizate sunt prezente / absente și lucrări de încercări de laborator
se cere / nu se cere.
8. Careva obiecții din partea serviciilor de stat privind asigurarea calității, respectării actelor normative și legislative nu sunt
/ sunt.
9. Abateri de la legislația în vigoare nu sunt / sunt.
Declar pe propria răspundere că datele menționate în prezentul raport sunt veridice.
Director ________________________________________

L.Ș.

(denumirea entității juridice, numele prenumele, semnătura)

Responsabil tehnic _______________________________

L.Ș.

(numele prenumele, semnătura)”_____” _______________ 20___59

Anexa nr. 17 la Ghid

Furnizor_____________________________________(denumirea, IDNO)

Beneficiar______________________________________(denumirea, IDNO)

Finanțator

______________________________________(denumirea, IDNO)

Contractul de furnizare bunuri_____________________________________(nr., data)

Suma contractului_____________________________________, lei

Perioada prevăzută de contract_____________________________________

Durata contractului_____________________________________(data)

Bunul furnizat __________________________________________________________________________________(denumirea bunurilor conform contratului)

ACT Nr.___de predare-primire a bunurilor furnizate
Valoarea, lei

Nr.
crt

Simbolnorme

Denumirea serviciilor

U.M.

Cantitatea

Pe unitatede măsură

Total

1

2

3

4

5

6

7

Total pe act:
Beneficiarul nu are obiecții asupra serviciului furnizat de către Prestator.
La act sunt anexate documentele de identificare a bunurilor livrate:
1.__________________________________________________
2.__________________________________________________
3.__________________________________________________

TRANSMIS/FURNIZOR/:
Director(entitatea)____________________ _____________________(semnătura)

RECEPȚIONAT/BENEFICIAR/:
Conducător

L.Ș.

(numele, prenumele)(entitatea)____________________ _____________________(semnătura)L.Ș.

(numele, prenumele)”___” _______________ 20_
60

Anexa nr. 18 la Ghid
APROBAT:
Decizia Consiliului local________________
Nr._________ din ___________PLANULde asigurare a durabilității proiectului___________________________________________________________________(denumirea proiectului)
Nr.
crt.

Activități întreprinse pentru
asigurarea sustenabilității bunului

Instituția

Persoana
responsabilă

Costuri(lei)

Sursele definanțare

Termen de realizare

Surse și mijloacede verificare

I. Executarea condițiilor instituționale

1

Luarea la evidență a serviciilor și
bunurilor formate din contul
mijloacelor Bugetului de Stat, în baza
Actului de formare a costului
investițional.

2

Adoptarea deciziei Consiliul Local depreluare a bunurilor formate, cu
informarea MEC și ONDRL.

3

4

5

6

7

8

PrimăriaPrimăriaÎnscrierea valorii lucrărilor în
Registrele de evidență a mijloacelor
fixe la articolele respective conform
datelor din procesul-verbal de finisarePrimăria
a implementării proiectului, conformprevederilor HG 1235/2016 din
10.11.2016.
Asigurarea evidenței și integrității
bunurilor formate și utilizareaPrimăria,
conform destinației pe perioada deInstituția
funcționare a acestora, conform
responsabilă
termenilor reglementați în Catalogul
mijloacelor fixe.
Aprobarea de către Consiliul local aprocedurii de transmitere în gestiune abunului către instituția vizată conform
investiției, (specificați)Plasarea elementelor de identificare
vizuală (panoul informativ
post-monitorizare al proiectului),conform prevederilor HG 1235/2016
din 10.11.2016.

Păstrarea documentelor aferenteproiectului și punerea la dispozițiaONDRL și a oricărei alte autorități
abilitate cu funcții de reglementare,supraveghere sau control.
Asigurarea evidenței și integrității
bunurilor formate și utilizarea
conform destinației pe perioada defuncționare a acestora, conformtermenilor reglementați în Catalogul
mijloacelor fixe

9

Elaborarea anuală a rapoartelor deactivitate privind gestionarea șisustenabilitatea bunului format

10

Prezentarea către finanțator a notei
informative cu acțiuni realizate deasigurare a durabilității proiectului,conform prevederilor Contractului deConsiliul
local,
Primăria,PrimăriaPrimăriaPrimăriaPrimăriaPrimăria

Primar,Contabil-șef

Nu
presupune
cheltuieli

Primar,Contabil-șef

Nu
presupune
cheltuieli

APL denivelul I
APL denivelul I

APL denivelul I
Primar,Contabil-șef

Nu
presupune
cheltuieli

Primar,Contabil-șefManagerul
instituției

Cheltuieliprevăzute în
buget

Primar, Manager
Nude instituție
presupune
cheltuieli

PrimarContabil-șefManager deinstituție

Cheltuieliprevăzute în
buget(specificați
suma
planificata
pentrupanou
informativ)

PrimarContabil-șef

Nu
presupune
cheltuieli

PrimarContabil-șef

Nu
presupune
cheltuieli

Primarul
Contabil-șef

Nu
presupune
cheltuieli

Primar, UnitateaNude implementare presupune
a proiectului
cheltuieli

Maxim 30 zile din momentul
transmiterii costurilor și semnării Act de formare aactului de formare a costurilor
costurilor
investiționale din cadrul
investiționale
proiectului
Maxim 30 zile din momentul
Deciziatransmiterii costurilor și semnării
Consiliului Local
actului de formare a costurilor
de nivel I
investiționale din cadrul
proiectuluiÎn prima săptămână dupăProcese verbaleîntocmirea proceselor-verbale deRegistrul definisare și dare în exploatare aevidență alucrărilor, dar nu mai târziu de 3
mijloacelor fixeluni

APL denivelul I
Conform termenilor reglementați Catalog mijloaceîn Catalogul mijloacelor fixe
fixe

APL denivelul I
Martie -Aprilie 2024

APL denivelul I

Decizia
Consiliului Localde nivel I
Acte deprimire-predare

Decizia
Maxim 30 zile din momentul Consiliului Localde nivel I,
transmiterii costurilor și semnării
actului de formare a costurilor
Factura panou
investiționale din cadrul
informativ
proiectului
Fotografii panou
informativ

APL denivelul I
Conform nomenclatorului

Dosar proiect

APL denivelul I
Conform termenilor reglementațiCatalogulîn Catalogul mijloacelor fixe
mijloacelor fixe

APL denivelul I

APL denivelul I

Anual2022-2024

Raport deactivitate ainstituției
beneficiare,
Dare de seamă a
primarului

Anual(până la consumarea perioadei
de asigurare durabilitate,2024-2027)

Nota informativă
cu acțiuni
realizate în baza
Planului de61

Finanțare, semnat de către ONDRL și
APL.

conform Cererii
de finanțare

asigurare
durabilitate
elaborat de cătreUI

II. Executarea condițiilor tehnice1

Desemnarea/Angajarea unui specialist
pentru întreținerea și gestionarea
bunului formatPrimăria

2

Activități de întreținere și reparație abunului formatPrimăria

3

Activități de gestionare eficientă abunului format (de monitorizare și
control)Primăria

Primarul

Primarul
Specialistul
angajat/desemnatPrimarul
Managerul
instituției

Cheltuieliprevăzute înbuget,
recurente depersonal
Cheltuieliprevăzute în
buget
Nu
presupune
cheltuieli

APL denivelul I

APL denivelul I

APL denivelul I

Trimestrul IIFișă de post
Contract
individual demuncăLa necesitate

Raport, dare deseamă,

Lunar

Raport, dare deseamăTrimestrial,
anual

Decizii ale CL,
Raport financiar

Trimestrial,
anual

Decizii ale CL,
Raport financiar

Anual

Strategia dedezvoltaresocio-economică
a localității
Cerere definanțare
elaborată

III. Executarea condițiilor financiare
1

Planificarea mijloacelor financiare în
buget pentru întreținerea bunului
format2

Implementarea acțiunilor finanțate
conform bugetului planificatPrimăria

Primarul,
contabilul-șef,Primăria

Primarul,
contabilul-șef,Nu
presupune
cheltuieli
Cheltuieliprevăzuteconformbugetului

APL denivelul I
APL denivelul I

IV. Executarea condițiilor integrate
APL denivelul I
1

Accesarea de noi fonduri pentru
dezvoltarea serviciului prin scrierea
de noi idei de proiect.

Primăria

Primarul

Cheltuieliprevăzute în
buget62