博多駅

地下街

浸水時避難確保・浸水防止計画（浸水時対策マニュアル）

平成２7 年 4 月（株）博多ステーションビル

目

次（頁）

1. 計画の目的、対象区域及び適用範囲・・・・・・・・１
2. 自衛水防組織編成表

・・・・・・・・・・・・・２

3. 自衛水防組織任務表

・・・・・・・・・・・・・３

4. 情報収集・・・・・・・・・・・・・４

5. 情報伝達フロー

・・・・・・・・・・・・・５

6. 配備計画表

・・・・・・・・・・・・・６

7. 浸水防止に関する活動 ・・・・・・・・・・・・・６
8. 博多駅地下街止水板設置箇所 ・・・・・・・・・・７
9. 避難誘導・・・・・・・・・・・・・８

10. 避難の確保及び浸水の防止を図るための施設の整備 ・・・・９
11. 防災教育及び訓練の実施・・・・・・・・・・・・・９
12. 自衛水防組織の業務に関する事項・・・・・・・・１０
13. 博多駅地下街避難経路図・・・・・・・・・・・・１１
別添 自衛水防組織活動要領・・・・・・・・・・・・１２
別表 自衛水防組織装備品一覧表・・・・・・・・・・１３

1. 計画の目的、対象区域及び適用範囲

(1)

計画の目的

この計画は、水防法第 15 条の 2 第 1 項及び福岡市地域防災計画（風水害対策編）
第 2 章第 1 節第 7 に定められた必要な措置に関する計画を作成し、「博多駅地下街」
利用者の洪水（浸水）時の円滑かつ迅速な避難の確保及び洪水時の浸水の防止を図ることを目的とする。

(2)

計画の対象区域

本計画の対象区域は、博多駅地下街に属する地下空間及び地上施設とする。

(3)計画の適用範囲

この計画は、博多駅地下街の施設に勤務又は利用する全ての者に適用するものとする。

1

2. 自 衛 水 防 組 織 編 成 表
水害対策本部長代 表 取 締 役 社 長水害対策副本部長
常務取締役総務部長 （総括・情報）
取締役営業部長（補佐）（営業関連対策）マ イ ン グ 推 進 室 長 （テナント）
マイング推進室部長（支援）現地対策部長
管理部長
（補佐）
管理部次長

総括・情報班長
総務部部長

総務部
総務課

避難誘導・営業
対策班長
営業次長

復旧班長
管理課長

営業部
営業課
販売促進課
テナント従業員

２

管理部
管理課
保安課
保安委託員

監視班長
保安課長

3. 自 衛 水 防 組 織 任 務 表組

任織

水害対策本部長

務

避難勧告、指示等対策本部の総指揮① 本部長への報告・補佐、本部業務の管理

水害対策副本部長② 対策本部との連絡調整③ 営業対策、テナント対応の指揮・指示

現地対策部長

① 現場対策の総合指揮② 本部長への現地状況の伝達、本部長からの指示実行① 各情報の収集伝達② 関係機関への情報連絡総括・情報班③ 自衛水防活動の状況把握、情報内容の記録④ 報道機関対応その他広報全般⑤ 休日・夜間における緊急連絡、動員計画⑥ 食料調達・確保① 避難誘導の実施

避難誘導・営業対策班② 災害時要援護者の介助③ 未避難者、要救助者の確認④ 営業停止・再開等の情報連絡① 気象・河川水位情報等の監視・収集伝達

監 視 班② 隣接地下施設管理者との情報連絡③ 館内放送による情報連絡① 地下街への浸水及び漏水防止処置② 水防用資機材の準備③ 電気設備、機械設備、排水ポンプの点検・処置

復 旧 班④ 排水溝の点検・処置⑤ 地上施設の点検・処置⑥ 被害発生箇所の応急処置⑦ 管理シャッター開閉の検討

３

4.

情報

収項目

集
内

容

次の方法により、随時、気象情報及び御笠川の山王橋並びに那珂下原橋の水位又は避難勧告等の各種情報を把握する。
浸収集する情報収集方法

水FAX（市民局）、インターネット、テレビ、ラジオ
危

気象状況
防災メール（福岡市防災・危機管理課）

険性FAX（市民局）、インターネット、テレビ、御笠川水
洪水予報・水到達情報
位確認、防災メール（福岡市防災・危機管理課）

等
FAX（市民局）、インターネット、テレビ
避難勧告・避難指示
防災メール（福岡市防災・危機管理課）
地下街状況

次の方法により、随時、館内の状況を把握する。

館内の状況

ＩＴＶ監視カメラ、有線及び無線による連絡・地下通路等で接続されている各施設（地下鉄含む）との浸水情報は、「博多駅浸水防止対策委員会」の通報系統図により、連携体制を構築している。
その他

・停電時の情報収集については、ラジオ、携帯電話等を活用し、予備乾電池等を常時在庫している。

４

5. 情 報 伝 達 フ ロ ー

対 策 本 部
（本部長：社長）
対策本部：内田ビル

口頭・電話連絡
電話連絡

・関係機関
・報道関係総括・情報班

電話連絡

避難誘導・営業対策班

現 地 対 策 部
（対策部長：管理部長）
現地対策部：防災センター（管理部）

口頭・電話連絡口頭連絡

口頭・電話連絡

口頭連絡

無線連絡・ハンドマイク

・隣接ビル
・搬入業者

・メガホン

復旧班

監視班

街内放送

来街者・テナント従業員

５６. 配 備 計 画 表
配 備 態 勢発令基

準

御笠川の水位が「水防団待機水位」（2.6ｍ）を第 １超えると判断した場合
注 意※大雨又は洪水警報発令時は準備体制を
配 備
とり観測を行う。

配 備 要 員・防災センター要員
保安課員
管理課員
・委託警備員・役員
第 ２
御笠川の水位が「氾濫注意水位」（3.5ｍ）を超え、 ・管理部長・次長
・管理課長,保安課長
警 戒 さらに水位が上昇傾向にある場合
・防災ｾﾝﾀｰ要員（保安担当）
配 備
・委託警備員第 ３
御笠川の水位が「避難判断水位」（4.1ｍ）を超え、 ・全員
非 常
配 備
若しくは「氾濫危険水位」（4.7ｍ）を超えた場合

7.

浸 水 防 止 に 関 す る 活 動(1) 止水板の設置
次のいずれかの項目に該当するときは、止水板を設置する。
① 福岡市交通局博多駅からの通報連絡がなされたとき。
② 「避難勧告」が発令されたとき。
③ 御笠川の水位が「氾濫危険注意水位」（4.7ｍ）を超え、さらに水位が上昇傾向にあるとき。
④ 「内水氾濫」による浸水の危険が生じたとき。

(2) 止水板設置箇所
博多駅地下街に通ずる当社が管理する次の階段入口に設置する。
Ａ、Ｂ、Ｄ、Ｅ、Ｘ階段 （５か所）※Ａ及びＸ階段は避難経路になるため最後に設置する。

６

8. 博 多 駅 地 下 街 止 水 板 設 置 箇 所
駅前広場
福岡交通センタービル

2
Ｘ 階段止水板設置箇所

止水板設置箇所
1

Ａ 階段

1

地下街空調機械室
Ｘ・Ａ段用 止水板保管

博 多 駅 地 下 鉄 コ ン コ ー ス
止水板設置箇所地上

地上空調室（排気塔）
Ｂ階段用 止水板保管

3

地上

2

Ｂ 階段
福岡交通センタービル

ステーションビル管理部分

朝日ビル管理部分
4
機械室
Ｅ 階段

Ｅ階段 止水板保管

3

D階段 （不要止水板2）

WC
三井ビル

常設防水シート運用

Ｄ 階段

4止水板設置箇所

75止水板設置箇所

9.

避

難

誘

第１避難の原則

導周囲道路が冠水し、出入り口や接続地下歩道等から多量の湧・雨水の流入が予測されるとき、又は、流入したときには来館者の避難誘導を最優先する。
博多駅地下街地上部の安全な区域は、博多口の駅前広場であり、Ｘ階段、Ａ階段から地上部へ避難誘導を行う。（Ｂ、Ｄ、Ｅ階段の地上部は他所より若干低くなっているためＸ階段、Ａ階段を優先する。）
駅前広場の浸水及び収容状況から、２階の歩道デッキ（交通センター～博多駅間）に案内する。
また、必要により福岡市地域防災計画で指定された直近の避難所「堅粕小学校」を案内する。

第２

避難誘導の時期

御笠川・山王橋の水位が「はん濫危険水位」（4.7ｍ）を越えたとき、又は、福岡市災害対策本部から「避難勧告」が発せられたときとする。
なお、来街者及びテナント従業員に対し館内非常放送により避難の連絡（指示）を行う。
また、避難の連絡（指示）に際しては、隣接事業所等との連絡を密にして実施する。

第３避難誘導時の行動

避難経路については、別図「博多駅地下街避難経路図」参照（注）地下からは地上の状況がわかりにくいため、雨の降り方や施設周辺の地上部の状況については直接確認を行い、浸水が始まりそうかどうかを直接確認する必要がある。（屋外の監視カメラも活用する。）

８10.

避難の確保及び浸水の防止を図るための施設の整備(1) 情報収集・伝達、避難誘導の際に使用する施設及び資器材については、下表「避難確保資器材一覧」に示すとおりである。

(2) これらの資器材等については、日頃からその維持管理に努めるものとする。

避難確保資器材一覧
活 動 の区 分

使 用 する設 備 又 は資 器 材

情報収集・伝達

テレビ、ラジオ、FAX、パソコン（含むタブレット）、携帯無線、携帯電話、懐中電灯、乾電池

避難誘導

携帯電話、携帯用拡声器、懐中電灯、乾電池

浸水防止対策止水板、土のう、防水シート、給水マット、他

11. 防災教育及び訓練の実施
実施月

実 施 対 象 者実施内容

５月

社員

浸水対策説明会（会議時に実施）

５月

社員及び委託警備員

止水板・土のう設置場所確認及び保管状況確認

５月

社員及び委託警備員

１０月
３月

地下街テナント従業員

博多駅地区浸水防止合同訓練（通報訓練、止水板等設置訓練）

避難誘導訓練（防災訓練時に併行して実施）

９

12. 自衛水防組織の業務に関する事項(1) 別添「自衛水防組織活動要領」に基づき自衛水防組織を設置する。

(2) 自衛水防組織においては、下表の通り訓練を実施するものとする。

実施月

実 施 対 象 者

5月

自衛水防組織の構成員新人に対し、避難確保・浸水防止計画について研修

5月

復旧班

止水板等の点検、操作訓練

復旧班

博多駅地区浸水防止合同訓練に併せ、水防工法（止水板・土のう設置）、通報連絡訓練及び避難誘導訓練の実施

5月

実

１０

施

内容

13. 博多駅地下街（博多ＳＢ管理）避難経路図
ｴｽｶﾚｰﾀｰ(地上へ）

１番街
博多ステーションビル管理地下街の避難経路はＸ階段、Ａ階段を優先して地上へ避難する。
※Ｂ、Ｄ、Ｅ階段の地上部は他所より低くなっているため。

駅前広場（地上）

福岡交通センタービル

Ｘ 階段
地上Ａ 階段北防災センター（避難経路

博 多 駅 地 下 鉄 コ ン コ ー ス）

（地上低地）

福岡交通センタービル

朝日ビル管理博多ステーションビル管理

Ｂ階段（避難経路）（地上Ｅ 階段

避難経路（地上低地）

）

W C

三井ビル
（地上低地）

Ｄ 階段
11

別添

自衛水防組織活動要領（自衛水防組織の編成）
第 1 条 管理権原者は、洪水時において避難確保計画に基づく円滑かつ迅速な避難を確保するため自衛水防組織を編成するものとする。
なお、編成については、自衛水防組織編成表のとおりとする。
2 自衛水防組織には、統括管理者を置く。
（1）統括管理者は、管理権原者の命を受け、自衛水防組織の機能が有効に発揮できるよう組織を統括する。
（2）統括管理者は、洪水時における避難行動について、その指揮、命令、監督等 一切の権限を有する。
3 管理権原者は、統括管理者の代行者を定め当該代行者に対し、統括管理者の任務を代行するために必要な指揮、命令、監督等の権限を付与する。
なお、統括管理者の代行者は、自衛消防隊長とする。
4 自衛水防組織に班を置く。
（1）班は、情報収集・連絡班、避難誘導・営業対策班、現場活動班、及び支援班とし、各班に班長を置く。
（2）各班の任務は、自衛水防組織任務表に掲げる任務とする。
（3）防災センター（管理部）を自衛水防組織の活動拠点とし、防災センター勤務員及び各班の班長を自衛水防組織の中核として配置する。
（自衛水防組織の運用）
第 2 条 管理権原者は、各班に割り当てた任務の周知徹底を図るものとする。
2 管理権原者は、災害等の応急活動のための緊急連絡網や従業等の非常参集計画を定めるものとする。
（自衛水防組織の装備）
第 3 条 管理権原者は、自衛水防組織に必要な装備品を整備するとともに、適正な維持管理に努めなければならない。
（1）自衛水防組織の装備品は、別表「自衛水防装備品一覧表」のとおりとする。
（2）自衛水防組織の装備品については、統括管理者が防災センター及び機械室倉庫等に保管し、常時使用できる状態で維持管理する。
（自衛水防組織の活動）
第 4 条 自衛水防組織の各班は、避難確保計画に基づき情報収集、避難誘導及び現地活動等を行うものとする。

１２

別表

自衛水防装備品一覧表
任務装

情報収集
総括・情報班品

パソコン、ＦＡＸ、電話（固定、携帯）
テレビ、ラジオ、ＩＴＶ監視カメラ等

照明

避難誘導・営業対策班

備

懐中電灯等

誘導資器材

案内誘導灯、拡声器、メガホン

情報収集

パソコン、FAX,携帯電話、テレビ、ラジオ、監視カメラ等

照明

懐中電灯等

ヘルメット、拡声器、警笛、手袋、懐中電灯、担架等
復

旧班

水防工法関連（止水板、土のう、吸水マット、ロープ等）
携帯電話、携帯無線機

１３