しまねの土 地 改 良 だ より

2016年(平成28年)
9月1日発行(第66号)
水土里ネット島根

平成29年度予算編成に向け中国四国地域９県の県土連で組織する中国四国土地改良事業団体連合会協議会（会長・蔵田義雄広島県土連会長）は８月４日、国の平成29年度予算編成にあたり関係機関に対し要望活動を行った。当日は各県土連から会長や役員など総勢26名が参加。本会からは長﨑専務理事が参加した。
一行は農林水産省農村振興局、菅義偉内閣官房長官、二階俊博自由民主党幹事長（全土連会長）、また先の参議院選挙で９年ぶりに土地改良代表として当選を果たした進藤金日子(かねひこ)参議院議員らを訪問。地形条件の厳しい中山間地域を多く抱える中国四二階幹事長(正面中央)に要望活動をする協議会会員ら＝自民党本部(二階幹事長の左は下村博文幹事長代行)

国地域の農業農村整備に必要な財源確保などを要望した。これに対し二階幹事長は、先の参議院選挙の支援に対するお礼とともに「28年度補正、29年度概算要求はしっかりと対応し、土地改良事業を推進していく」と述べられた。また進藤参議院議員は「先の参議院選挙では土地改良関係者の皆様のご支援をいただき当選を果たすことができた。深く感謝する。今後は土地改良代表として農業農村整備関係予算の確保のために、支援していただいた皆様方の気持ちをしっかりと代弁していくことが自分の使命であると強く認識している。今後ともご支援をお願いする」と強い決意を表明された。
＜要望･提案先＞
菅義偉内閣官房長官／二階俊博自由民主党幹事長／進藤金日子参議院議員／各県選出国会議員／財務省主計局岩本達弘主計官／農林水産省農村振興局佐藤速水局長、同室本隆司次長、同印藤久喜
進藤参議院議員(中央)に要望書を手渡す協議会会員ら＝参議院議員会館整備部長、同各課長外（要望・提案書全文は次頁に掲載）■中国四国地域の農業農村整備に必要な財源確保等を要望･･･････････････････････････ 1■平成29年度農業農村整備事業の予算編成と事業制度等に関する提案･要望書･･････････ 2■平成28年度第２次農林水産関係補正予算の概要･･･････････････････････････････････ 3■水土里ネット島根・管内別業務説明会が終了･････････････････････････････････････ 3■農業農村整備事業意見交換会開催のご案内･･･････････････････････････････････････ 4■９月の主な予定･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 4

1

しまねの土地改良だより(第 66 号)

平成29年度農業農村整備事業の予算編成と事業制度等に関する提案について提案・要望書
中国四国地域の農業農村整備事業の推進につきましては、平素から格別のご高配を賜り厚く御礼申し上げます。
さて、農業農村は、食料の安定供給はもとより、生産活動を通して、地域の歴史や文化伝統を育むとともに、水源の涵養、国土の保全、自然環境や景観の保全など多面的かつ公益的な機能を有しており、その機能の発揮が大いに期待されております。
しかしながら、近年の農業農村を取り巻く状況は、農業所得の大幅な減少、農業従事者の高齢化や担い手の不足による耕作放棄地の増大、集落機能の低下などの課題が山積し、加えて、各地でため池など農業水利施設の老朽化が進んでおり、このままでは食料の自給率向上に支障をきたすばかりでなく、国民の生命や財産にも多大な損害をもたらすのではないかと危惧されているところであります。
とりわけ、地形条件の厳しい中山間地域を多く抱える中国四国地域の農業農村においては、極めて深刻な状況にあります。
さらに、環太平洋経済連携協定(TPP)交渉が大筋合意に至ったことで、将来的に安全な食の確保や農産物の価格低下など、健全な農業や美しい農村に重大な影響を与えることが懸念されております。
こうした状況の下、政府は総合的なTPP関連政策大綱を策定し、平成27年度補正予算にTPP対策費を措置するとともに、農林水産業・地域の活力創造プランや国土強靱化基本計画、地方創生や一億総活躍社会の実現に向けて、各種施策に積極的に取り組んでいるところであります。
農業農村整備事業予算は公共事業の中で極めて高い伸び率を確保していただき、平成27年度補正予算と平成28年度当初予算を合わせ、前年度より1222億円の増額を実現することができましたこと、誠に感謝申し上げます。
しかしながら、当初予算は大幅削減前の平成21年度予算5772億円の66％までしか回復しておらず、依然として厳しい状況であり、未だ地域の要望に十分に応えられる規模には至っておりません。
今後も真に復活したと実感できる予算規模を確保していただくことにより、農業農村整備事業をはじめとした各種の農業農村振興策を安定的・計画的に推進するとともに、担い手への農地集積の加速化、経営基盤の強化・拡大を実現し、積極的に「攻めの農業」を展開していく必要があります。
特に、将来にわたって意欲ある担い手が希望を持って農業経営に取り組めるよう、万全なＴＰＰ関連の国内対策を積極的かつ計画的に、政府全体が責任を持って対応することが重要であります。
一方、熊本県を中心に発生した一連の大規模地震により、農地や農業用施設が甚大な被害を受けており、一日も早い復旧・復興に向け万全の手当てが講じられることを強く要望します。
また、今後発生が危惧されている東南海・南海地震に対する防災減災対策についても、より一層のご配慮をお願いします。
つきましては、中国四国地域の農業農村にかかる事情をご賢察いただき、平成２９年度の農業農村整備事業の予算編成にあたり、次の要望事項について格段のご配慮を賜りますよう、お願い申し上げます。

１

中国四国地域の農業農村整備に必要な財源確保について

２

多面的機能支払交付金の予算確保について

３

農業基盤整備促進事業並びに農地耕作条件改善事業の予算確保について

４

農山漁村地域整備交付金の予算確保と制度拡充について

５
６

土地改良区体制強化事業の支援拡大と土地改良施設維持管理適正化事業の実施要件の見直しについて
小水力等再生可能エネルギー導入推進事業実施期間の延伸について

中国四国土地改良事業団体連合会協議会

2

しまねの土地改良だより(第 66 号)

平成28年度第2次農林水産関係補正予算の概要
平成28年度第２次農林水産関係補正予算の概要が取りまとめられ公表されました。詳しくは、農林水産省ホームページをご覧ください。（下記掲載分は、農業農村整備事業関係予算を抜粋）
ＵＲＬ：http://www.maff.go.jp/j/press/kanbo/yosan/160824.html

総額 ５ ,７ ３ ９ 億円
（公共：２ ,８ ６ ３ 億円／非公共：２ ,８ ７ ６ 億円）◆中山間地域の農業所得の向上
・中山間地域所得向上支援対策＜一部公共＞
うち農業農村整備事業優先枠

３００億円
１００億円

中山間地域において、収益性の高い農産物の生産・販売等に本格的に取り組む場合に、実践的な計画策定、水田の畑地化等の基盤整備、生産・販売等の施設整備等を総合的に支援◆「ＴＰＰ関連政策大綱」の着実な実施
・農地の更なる大区画化・汎用化の推進＜公共＞

３７０億円

農地中間管理事業の重点実施区域等において、農地の更なる大区画化と地下かんがい施設等の一体的整備を支援

・水田の畑地化、畑地・樹園地の高機能化等の推進＜公共＞

４９６億円

高収益作物への転換を促すため、水田の畑地化・汎用化、畑地・樹園地の高機能化等を支援◆「農林水産業・地域の活力創造プラン」に基づく施策の着実な実施
・農業農村整備事業＜公共＞

１２０億円

担い手への農地集積等を進めるため、畦畔除去による区画拡大等、迅速かつ機動的に実施できる基盤整備を推進

・農地耕作条件改善事業

１０２億円

農地中間管理機構による農地集積や高収益作物の導入等を行う、意欲のある地区において、区画拡大、暗渠排水等の基盤整備を推進するとともに、高収益作物の導入を支援◆防災・安全対策の加速
・農業農村整備事業＜公共＞

５００億円

農業水利施設の洪水被害防止対策や耐震化対策等を推進

水土里ネット島根・管内別業務説明会が終了
７月22日の県央管内を皮切りにスタートした本会の「管内別業務説明会」が８月25日の益田管内を最後に終了しました。
各会場とも、会員市町村・土地改良区をはじめ、中国四国農政局、島根県からも多数ご参加いただき総勢360名の皆様のご出席を得ました。
各会場で賜りました本会に対するご意見・ご要望を踏まえ、関係者の皆様とともに、島根県の農業農村の発展と推進に向け役職員一丸となって努力してまいる所存ですので、今後ともご指導、ご支援の程よろしくお願いします。

3

益田管内の説明会の様子＝8月25日､益田市･三好屋

しまねの土地改良だより(第 66 号)

農業農村整備事業意見交換会開催のご案内
島根県農業農村整備推進協議会（会長・長岡秀人出雲市長）主催の農林水産省（農村振興局）との農業農村整備事業意見交換会が下記の日程で開催予定です。詳細につきましては、現在、農林水産省と調整をしておりますので、詳細が決まり次第、会員の皆様方には改めてご案内いたします。

＝ 開催概要(予定) ＝
１ 開催日時・場所（１）日 時平成２８年１０月１８日（火） 午後３時から（２）場 所
東京都千代田区霞が関「農林水産省農村振興局会議室」
２

主催

島根県農業農村整備推進協議会（事務局 島根県土連）

３内容

進藤金日子参議院議員との意見交換会（15:00～ 参議院議員会館会議室）
研修会及び意見交換会（16:00～18:00）

４

参加者

農林水産省農村振興局、島根県農業農村整備推進協議会会員（県内19市町村）
島根県農林水産部、島根県土地改良事業団体連合会役員、事務局※問合せ先：協議会事務局（県土連・総務企画担当）■９月の主な予定
開催日

行

9月1･2日(木･金)

事等

開催地

生きもの調査指導者養成全国研修会(in島根)

奥出雲町

9月 7日(水)全国水土里情報利活用促進会議幹事会

東京都

9月15日(木)

全国土地改良事業団体連合会臨時総会

東京都

9月15日(木)

全国ため池等整備事業推進協議会通常総会

東京都

9月15･16日(木･金)

換地関係異議紛争処理実務研修会

愛媛県

9月20･21日(火･水)

小水力等発電導入技術力向上中央研修(指導者育成研修第1回）

東京都

み ど り

｢水 ｣｢土 ｣｢里 ｣の未来を創造し働きます「水」‥‥農業用水や地域用水「土」‥‥土地や農地「里」‥‥農村空間、農家や地域住民が一体となった生活水土里ネット島根（島根県土地改良事業団体連合会）〒690-0876 島根県松江市黒田町432-1 島根県土地改良会館 TEL 0852-32-4141
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