ちよだ臨時号
神田警察通り特集CH I YODA C I T Y
ASSEM BLY N E WS

区議会だよりNo.

編集：区議会だより編集委員会
発行：千代田区議会〒102- 8688

千代田区議会HP

千代田区九段南1-2-1☎03 -5211- 4297（ 直通）

260 令和 4 年 11 月 16 日

FAX 03-3288-5920

HP https://gikai-chiyoda-tokyo.jp

神田警察通りの整備についてTOP NEWS

神田警察通りの整備について、沿道住民の方々をはじめ、多くの方にご関心をお寄せいただいており、さまざまなご意見や報道等もございます。今号では、これまでの道路整備をめぐる事実関係を整理し、沿道整備の概要や区議会での審査等を区民の皆さまにお伝えします。

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整備 の 経 過◀詳細は左の二次元コードまたは区ホームページをご覧ください。
二次元コードが読み取れない方、ホームページをご覧いただけない方は、お気軽にお問い合わせください。

神田警察通り沿道整備の背景

神田警察通り周辺の課題

神田警察通り沿道では、歴史的建築物、教育施設、商業・業務施設が立ちならび特色あるまちなみを形成しています。神田警察通りは秋葉原や大手町など日本を代表するまちをつなぐ重要な機能を有していますが、昼間人口は減少し、沿道地域におけるまちの活力や賑わいの低下が懸念されています。

①歩道が狭く、自転車と歩行者が混在②昼間人口が減少し、活力が失われつつある③夜間人口は減少に歯止め、単独世帯が大幅増④公園・空地・緑地が少ない「神田警察通り沿道まちづくり整備構想」を策定（平成23年6月）
神田警察通りをまちのシンボルとして再生し、沿道地域の魅力をさらに高め、暮らし、住み続けられるまちをつくるために策定されました。神
田警察通りのまちづくりの目標や沿道の特色に応じて、3つのゾーン（歴史・学術ゾーン、文化・交流ゾーン、食・賑わいゾーン）を設定しました。

「神田警察通り沿道整備推進協議会」を設置（平成23年9月）
沿道の町会や商店街、学識経験者、関係団体等から構成され、「神田警察通り沿道まちづくり整備構想」の実現に向けて、具体的な取り組み等について協議することを目的に設置。現在に至るまで20回にわたり本協議会で議論が重ねられました。

「神田警察通り沿道賑わいガイドライン」を策定（平成25年3月）
本ガイドラインは、整備構想の実現に向けた指針とし、同時に、整備構想で設定された各ゾーンにおけるイメージを共有することを目的に策定されました。本ガイドラインの中では「道路整備のガイドライン」と「ゾーン毎のガイドライン」が示されています。

道路整備のガイドライン

神田警察通りは、車線数を4車線から3車線に減少し、駐車レーンを原則廃止するなどの整備を行い、自動車中心から人と賑わい中心の道路へと転換を図る。
「歩道空間の拡幅と快適化」「自転車走行空間の整備」「豊かな街路樹の整備」「街路灯の整備」を実施すべきものと定めた。

●●

街路樹を保存■街区の特性、道路に接する敷地、建物利用の状況から、駐車帯と植樹帯を設置しないことでイチョウを残した道路を整備した。

区議会だより編集委員会の構成◎委員長 ○副委員長◎山田 丈夫（自民）〇河合 良郎（自民）

穏やかな賑わいが感じられるゾーンとして育成していく。
「緑の基軸としての街路樹の保全・育成」「街路樹と調和した豊かな沿道緑地の確保」を実施すべきものと定めた。

●●

Ⅱ期 区 間 の 道 路 整 備 〈 工 事 中 〉

Ⅰ期 区 間 の 道 路 整 備 〈 工 事 完 了 〉■

Ⅰ期Ⅱ期（歴史・学術ゾーン）のガイドライン

街路樹を更新街区や敷地、建物利用の状況から、駐車帯の全廃ができず、植樹帯を確保した整備をすることとした。
歩道有効幅員の確保にあたり、現在のイチョウ（32本）が支障となるため、ヨウコウザクラ（39本）に更新することとした。

小野 なりこ（都ファ）長谷川 みえこ（紡ぐ会）岩田 かずひと（立民）

西岡 めぐみ（自民）
牛 尾 こ う じ ろ う（共 産）大坂 隆洋（自民）

池田 とものり（自民）
米田 かずや（公明）

会派名 千代田区議会 自由民主党（自民）／日本共産党区議団（共産）／公明党議員団（公明）／千代田を紡ぐ会（紡ぐ会）／立憲民主党 新生ちよだ（立民）／都民ファーストの会 千代田区議会（都ファ）No.260

令和4年11月16日 （P2）

ち よ だ 区 議 会 だ より

区議会での審査・区への申し入れなど「神田警察通りの整備（Ⅱ期区間）」に関する陳情が15件提出されました（令和4年10月31日時点）。
区議会では陳情を審査するとともに、区民の皆さまからご理解が得られるように区へ申し入れを行ってきました。
また、これまでの経緯・経過を踏まえ、令和3年第3回定例会において、工事契約議案を審議し賛成多数で可決しました。
※陳情審査の議事録（全文）等は下記の二次元コードまたは区議会ホームページからご覧いただけます。ご覧いただけない場合は、お気軽にお問い合わせください。

平成3010/12

12/7

平成313/7

街路樹の保存を求める
陳情3件 計3回審査

3/10

6/22

街路樹の保存を求める
陳情2件 計2回審査

3/23

12/25
街路樹の保存を求める
陳情1件 計1回審査└アンケート結果報告

5/17

4/26

議会

街路樹の保存を求める
陳情1件
整備計画の見直しを求める
陳情1件 計3回審査└「保存案」と「更新案」の説明└ ガイドライン変更の説明申し入れた事項申し入れた事項

・今ある街路樹をその場に残した
場合の検討を行うこと
・学識経験者から意見聴取して議論を重ねること申し入れへの対応

申し入れへの対応

申し入れへの対応

申し入れへの対応

・街路樹を残した場合の「保存案」の資料を作成、検討・専門家4名から意見聴取

・6/1～3/31
移植適正度診断を実施
結 果：イ チ ョ ウ 31 本 診 断、う ち
1本は移植可能・7/21
区 ホ ー ム ペ ー ジ に「神 田 警 察通り整備計画」を掲載し区民へ周知

区

令和4

1/8 1/31

9/21└ 工事契約議案の審議

議案の審議

質疑の中で明らかになったこと・区民への周知や、意見をいただいた方への個別説明を丁寧に進めている・道路空間に適した樹木へ更新することで、適正な維持管理が行える
・さまざまな意見があるが、整備方針は沿道整備推進協議会で合意されている
・今後、協議会における議論の情報共有や検討体制、検討手法について見直しを図る➡賛成多数で可決すべきと判断
工事契約議案の議決（可決）本契約（工事期間：R3/10/15～ R5/2/24）

住民説明会 ←地域住民の要望により開催

住民の意見を直接聞く場を求める
陳情1件 計1回審査

2/7

申し入れた事項申し入れた事項

・街路樹移植診断後に、移植可能な樹木を他の場所に移植できるように予算を積み上げること・整備計画を行うにあたっては、区民の理解が得られるよう丁寧に進めること

3/17

街路樹の保存を求める
陳情1件 計3回審査申し入れた事項

・沿 道 住 民 の 思 い を 大 切 にして、住民同士の一致点が見い出せるよう努力すること
申し入れへの対応

・4/9
話し合いの場を設け、意見交換を実施➡一致点を見い出すことはできず
4/21
↓
6/17

住民監査請求4/25

7/11

街路樹の保存を求める
陳情2件
住民監査請求中の工事中止を求める陳情1件
計1回審査

街路樹更新を含む整備工事の早期実施を求める陳情1件
工事設計変更を求める
陳情1件 計2回審査

陳情審査の結果申し入れた事項└ 伐採開始前の最後の審査

区民の意見も一致しない、区民の代表である議会でも意見が割れる中で、苦渋の選択ではあるが結論を出すべき➡陳情3件は不採択
4/25
5/17
↓
7/14

8/1

今後とも、街路樹更新に反対の方々と道路整備に賛成の方々が少しでも歩み寄れるような方策を見出していく努力を継続していくこと

工事開始
住民監査請求棄却

棄却

街路樹更新に反対する主なポイント●

令和3・樹 木 に 関 し て 沿 道 住 民 の意見を聴くこと
・幅 広 く 意 見 を 聴 く 方 法 を検討すること

・12/4～12/15
アンケート実施（沿道住民＋α）
・沿道協議会で議論を重ねた

10/13
10/14

議会からの申し入れと区の対応

令和2

道路整備に賛成する主なポイントヒ ートアイランド現象が深刻。街路樹は季節を知らせる大事な存在。

日々生活をし、樹下で生活する者の希望を無視せず、環境・歴史を守る観点からイチョウを残して道路を整備してほしい。
●
賛成・反対の立場を乗り越え、議論を積み重ねて行く中で、双方の一致点が見出せるのではないか。その可能性を今後も追求すべきである。
●
沿 道整備についてオープンな会議が開かれ、皆が意見交換し、合意に至る。そのようなまちづくりであってほしい。

住民監査請求●地域住民を含む沿道整備協議会で約10年、20回の議論を経て、歩道の狭さや自転車との混在などの解決に向け、時間をかけて検討してきた。
法令のバリアフリー基準を満たし、自転車レーンや駐車帯等を確保するため、やむを得ず樹木を伐採し、位置や樹種を変えて植え直す必要がある。
●
区 議会は、15件の陳情審査、予算や契約の議決などを適正に進めてきた。住民監査請求の結果は、その正当性を認めている。
●

◀6/17

棄却

監査結果（全文）はこちら

◀7/14

棄却

監査結果（全文）はこちら

本件契約の締結は違法または不当なものであるとして、2件の住民監査請求がありました。

監査委員による監査の結果、2件とも「棄却」との結論に至りました。区議会の議案審査に関する判断は次のとおりです。

請求人「区議会における本件議案の審査過程にお いて、区が事 実に反する説明を 行い、これに 基づきなされた本件議決は無効である」

監査委員

企画総務委員会における審議過程において区が意図的に虚偽ないし事実に反する説明を行ったと認めることはできず、仮に区の説明の一部に不正確又は不十分な部分があったとしても、当該説明に対し各委員からさまざまな質疑がなされ、その後賛成・反対の討論を経て、賛成多数による本件議案を可決すべきものと決定し、最終的に区議会本会議において本件議案が可決されたのであるから、区議会が区の誤った説明を前提として議決を行ったと認めることはできない。

ご希望の方には「ちよだ区議会だより」を郵送致します。区議会事務局までご連絡ください。