endai city assembly

市議会たより令和４年度補正予算○一般会計（主な補正項目）
・国の令和４年度第２号補正予算に対応し、妊産婦等に対し、出産育児関連用品の購入費や子育て支援サービスの利用負担の軽減を図る経済的支援を実施する
ため、 億５１９４万７千円を追加するもの
・新型コロナウイルス感染症の拡（仮称）仙台こども財団の設

子ども・若者への 支 援

問立目的および子供未来局をこども若者局とする組織改正の考え方を伺う。

答
こども財団は、子ども・子育て支援団体等とのネットワークの要となる役割等を中心に、企業との連携等により地域社会全体で子育て応援の機運醸成を図るなど人脈やノウハウの蓄積を強みとする財団が必要大防止を図るため、抗原検査キット購入・配送に係る負担金の支出に要する経費４億１８６４万３千円を追加するもの
・国の令和４年度第２号補正予算に伴う補助事業認証決定見込み
により、小学校１校（四郎丸小学校）および中学校３校（上杉山中学校ほか）の校庭・外構整
備に必要な経費７億９２６７万９千円を追加するもの
条 例○公文書等の管理に関する条例
公文書の管理並びに歴史的公文書等の保存および利用等に関し必要な事項を定めるとともに、公文書館を設置する等のもの○個人情報の保護に関する法律の施行に関する条例「個人情報の保護に関する法律」の改正を考慮し、同法の施行に関し必要な事項を定めるものと考え、設立する。さらに、困難を抱えた若者に寄り添った支援が一層必要と考え、若者に関する事務分掌を加えた「こども若者局」とすることで、子ども・若者支援を強化する。

青葉通駅前エリアの将来ビジョンの検討

問
青葉通駅前エリアの将来ビ
ジョンは、昨年の社会実験で生じた課題を踏まえ、さまざまな観点から検討する必要があるが、どのような内容とする予定か。

答
実験の検証も踏まえ、エリ
アならではのにぎわいや新たな魅力を生み出すことを最重要視点としながら、円滑な交通への配慮等さまざまな観点から検討を進める。
また、本市の個性や強みを生かしながら新たな価値を生み出す創造性と先進性を持つエリアづくりに

代 表 質 疑トワークを構築し、子育て情報の効果的な発信や、子どもの健やかな育ちと子育てを地域社会で支える機運の醸成などを図る。

都心再構築によりまちづくりを進めよ

問
勾当台公園再整備基本計画
素案により、せんだい都心再構築プロジェクトの構想が具体的に見えてきた。市民へのアンケート結果から、青葉通駅前エリアについて、ペデストリアンデッキ上でイベント等を開催する社会実験も行う必要があるのではないか。

答
既存のデッキ上で社会実験を実施する場合、回遊性の観点から、歩行者動線に配慮しながらまとまった利活用空間を確保すること等の課題がある。今後、将来ビジョンの策定過程で、地上レベルれない状況で広く他の職員に任意でも同様。法的な賠償責任を負わせら負担させるのはそぐわないと判断し、約５６００万円の経費削減の上、一般財源から支出することとした。

進行する出生率低下の対策を問

本市の令和３年の合計特殊出生率は１・１３である。出生率の低下は本市のみならず、国全体の将来に重大な影響があり、国が一律に、一斉に取り組むべき。少子化対策への所見を伺う。

答○事務分掌条例の一部を改正する
条例
子供未来局の分掌事務をこどもおよび若者に係る保健福祉および健全育成に関する事項とするとともに、子供未来局の名称をこども若者局に変更するもの○特別会計条例の一部を改正する
条例
駐車場事業特別会計を廃止する
もの○児童福祉施設条例の一部を改正する条例
折立保育所を廃止するとともに、発達支援センターの使用料の額を「児童福祉法」の改正に伴い児童児童発達支援に通常要する費用につき内閣総理大臣が定める基準にに、その使用に関し必要な事項を定める等のもの○東日本大震災により被害を受けた中小企業者等に対する求償権の放棄等に係る承認に関する条
例の一部を改正する条例
求償権の放棄等が一定の計画に基づくものであって中小企業者等の振興および地域経済の活性化に資するものであるときは当該求償権に係る回収納付金を受け取る権利を放棄することができることとするとともに、条例の題名を「仙台市損失補償契約に係る回収納付金を受け取る権利の放棄に関する条例」に改める等のもの○ 手数料条例の一部を改正する条例「都市の低炭素化の促進に関する法律施行規則」の改正を考慮
し複合建築物の住宅部分および非住宅部分に係る低炭素建築物より算定した費用の額とするもの○霊園条例の一部を改正する条例
いずみ墓園に設置する墓所の形
式に合葬式墓所を加えるととも思い出に残る市立学校
卒業式の開催を

食品・燃料価格高騰の中で市民生活を応援する独自施策を問

市民の生活や事業者の地域経済活動の苦境を市長が認識しているなら、新年度予算にどう反映させるのか。今後も続く物価高騰に対し、必要な独自支援策を実施すべき。

答

市民の命を守り、安全・安心な暮らしを支えることは、基礎自治体の責務であり、施策展開のデジタル化におけるリスク回避の取り組みを

築物エネルギー消費性能向上計画

新築等計画認定申請手数料を定めるとともに、「建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律施行規則」の改正を考慮し複合建築物の住宅部分に係る建認定申請手数料を定める等のもの○都市公園条例の一部を改正する条例
高砂中央公園の運動広場およびキャンプ場の使用料を定めるもの

人 事○固定資産評価審査委員会の委員の選任
おかよしひこさ さ き
ま り義彦
佐々木 真理
岡えざわ
あ き
江澤 亜樹
○人権擁護委員候補者の推薦
しらとりゆうこほりえけんいち堀江 謙一
白鳥 裕子
たかはしともおわたなべだいすけ
渡邉 大助
髙橋 智男
わたなべ
まゆみ
たんのとみお丹野 富雄
渡邊 眞弓にしやまあつこ
さいとうしんいち
齋藤 信一
西山 敦子
とき
じゅんゆう
準雄
時や会場規模等、学校の実情を踏まえ２名までの参列が可能となるよう各学校に通知している。会場の収容可能人数の都合上、人数制限が必要な場合もあるが、多くの保護者が参列できるよう学校に呼びかける。

ＤＸ推進および経済担当の副市長登用

問
ＤＸ推進計画策定やアフターコロナを見据えた地元中小企業へ各種施策の推進を図るとともに、一層の経済対策強化のため、ＤＸ推進および経済担当の副市長を識見のある民間人から登用を。

答
国全体がアフターコロナに向けて動いている中、地域経済の活性化と持続的な発展につなげる
ため、スタートアップ支援やデジタル化、脱炭素の取り組みといっ

議員提出議案○市議会の個人情報の保護に関する条例
本市議会における個人情報の適正な取り扱いに関し必要な事項を定めるとともに、個人の権利利益を保護する等のもの○ 太陽光発電事業の健全かつ適正な導入、運用等の促進に関する条例

地域と共生する太陽光発電事業の普及促進に寄与するため、太陽光発電施設の適正な設置、維持管理、廃棄等の手続きについて必要な事項を定めるもの○市議会会議規則の一部を改正す
る規則
本会議における議事の記録を速記法から録音の方法に変更するもの○市議会委員会条例の一部を改正する条例
事務分掌条例の改正に合わせ、常任委員会の所管を改めるもの

た重要な課題に的確に対応できるよう、さまざまな観点から体制のありようを検討していく。
その他の主な質疑項目○ネーミングライツの募集金額設定と対象施設拡大を○市内に本社を構える中小企業への物価高騰対策強化○５類移行後の新型コロナ対策○ 高砂中央公園野球場のオープニン
グは子どもが主役となる内容に承知しているが安定的な財源確保が可能か精査が必要と考えている。
その他の主な質疑項目○子どもの権利条例の制定○全ての児童クラブで長期休暇中の昼食を提供できる仕組みを○ 若年層も期待を寄せる敬老乗車証○高齢者や障害者手帳を持たない難聴者への補聴器購入助成制度を基本的な方向性であると認識している。国の施策として電気料金等高騰への対策が始まり、効果等を注視しつつ、本市としてのさらなる支援策を検討していく。また、事業者に対しても、今後の物価動向や国の経済支援等を注視し、限られた財源の中で、より効果的な支援策を検討したい。

○４病院再編・移転計画への対応○県営住宅の廃止に意見せよ
修学旅行や入学準備に費用が子どもの健やかな成長を支えるためには、子どもたち一人一人の権利を尊重することが重要であるため、こども財団の役割の柱の一つとして「子どもの最善の利益の保障と健全な育成」を掲げている。本年４月施行のこども基本法の理念からも、子どもを中心に据えた視点が一層重要であり、条答（仮称）仙台こども財団の設立に併せ、子どもの権利条約の原則である「子どもの最善の利益」の保障のため、（仮称）子どもの権利条例の制定を求める。

問

子どもの権利条約に基づく条例の制定を発生した際には、本市のセキュリティポリシーに基づき、速やかに流出の拡大防止等の対応ができる体制の整備に努めている。

新たな財源の安定的な確保が必要で、一部の学年や実施月を限定しての無償化であっても課題があり難しい。他自治体の事例は答したいメニューの一つではないか。

楽しいまち」というなら市長が実施必要な経費は約８億円。「子育てがかかる小６と中３の給食費無料化に

問

学校給食費の無料化に踏み出すべき主な質疑と答弁の要旨などを掲載しています。

議案に対する各会派の代表質疑の中から参列者は卒業生とその保護者、教職員、在校生代表に限定し、保護者の参列人数は卒業生の人数

答

新型コロナの影響により学校行事等に制限の多かった市立小中高校において本年３月に挙行される卒業式は、学校規模にかかわらず一律に保護者２名まで出席可能とすべき。

問

向け、多くの方と連携して取り組むことができるビジョンにしたい。
その他の主な質疑項目○ 本市としての夜間中学の設置意義○防犯カメラ設置等補助事業の課
題や見直しの必要性への認識○Ｇ７仙台科学技術大臣会合を地域活性化の起爆剤に○音楽ホール・中心部震災メモリ
アル拠点複合施設の整備費用○緑化フェアへの市民参加やデッキレベルでの比較を行う予定であることから、デッキ上での社会実験についても検討したい。
その他の主な質疑項目○スタートアップ拠点都市○「観光再生元年」の取り組み○災害ケースマネジメント○ パートナーシップ制度の早期導入○現場で働く保育士への励ましを○市民協働での脱炭素社会への取り組み

その他の主な質疑項目○ 不適切事務への対応と今後の対策○公共インフラの老朽化対策状況○ 本庁舎建て替えと音楽ホール整備○財政見通しと対応の方向性○財政の現状を広く周知せよ○ 町内会や自治会へのデジタル化支援策とＬＩＮＥでの災害情報共有○婚活・妊活支援事業の充実○津波浸水想定の今後の取り組み
注１○不登校対策のステーション設置

問

デジタル化の推進では、市民の個人情報を保護し、その権利を守ることに力を尽くす必要があるが、リスク回避の取り組みを伺う。

答システム処理を伴う契約等に関するガイドラインを定め、個人情報の取り扱いについて契約先事業者への調査等を実施している。
また、情報流出などのトラブルが市立小中高校の卒業生と保護者の気持ちに寄り添った卒業式の開催を来年は「子どもの権利条約」を日本が批准して 年（ 日本ユニセフ協会）

例の制定については、具体の取り組みを進める中で、その必要性も含めて検討したい。
その他の主な質疑項目〇物価高騰に苦しむ市民等の支援
注２〇デジタルドリル導入では、教師の負担軽減や多忙化の解消に向けた取り組みを求める〇社会が子育てに責任を持つ「子育ての社会化」に取り組むべき〇新型コロナ対策の検証を求める

県営住宅の一方的廃止は県の公的責任放棄であり、まちづくりにも関わる問題「こどもまんなか 社 会 」 の実現を問
子育てしやすいまち仙台、子育てが楽しいまち仙台の推進・実現のため、新設する（仮称）仙台こども財団等をどのように活用していくのか伺う。

答
ノウハウなども生かし、子ども・子育てに関する調査・研究や、人材の育成等に取り組むとともに、民間支援団体や企業等とネッ

職員の期末・勤勉 手 当 に 係 る
源泉所 得 税 納 付 遅 れ問
他自治体では、源泉所得税の納付遅延による不納付加算税と延滞税を関係職員が補填した事例がある。本市で一般財源から補填する理由について説明を求める。

国および自治体それぞれの立場からさまざまな取り組みを進めており、本市では新生児誕生祝福事業等、出産や育児の充実に資する事業を展開してきた。子ども

本件の事実関 係 に 基 づ く 検 討結果から、関係職員に賠償責任を負関連予算の拡充等の国の議論の動き

答うべき重大な過失があったとまではを追い風に本市施策を充実していく。

©

市民フォーラム
仙台

2
3

いえず、また、監査委員の監査結果

30議員
敬信
渡辺
ふるくぼ 和子 議員
議員
建治
石川議員
恒司
岡部議員
広康
鈴木議員
薫

日 本
共産党
社 民フォーラム

自由民主党

10公明党

東北で初めてとなる公立夜間中学

今定例会に提出された議案80件全てが可決され、成立しました（８面の会派別議案賛否一覧表をご参照ください）。以下、成立した議案の一部を紹介します。
なお、予算等の審査については、６・７面をご覧ください。

跡部

勾当台・定禅寺通エリアにおける勾当台公園再整備イメージ
町内会ではＬＩＮＥ活用の事例がある（画像は市ＬＩＮＥ公式アカウント）

主な議案の紹介

せんだい
自民党

市議会たよりendai city assembly

仙台2023 年 ( 令和５年 ) ５月 第 200 号
2023 年 ( 令和５年 ) ５月 第 200 号
仙台