リーブラ

公益財団法人公益財団

東海ジェンダー研究所

THE TOKATOKAI FOUNDATION FOR GENDER STUDIES

震災復興に女性は参画できているか
前千葉県知事

堂本暁子「寒くなったり暑くなったり、最近は温度の変化が激このような状態に陥ることを避けるためには、それぞしいですね」「 以前より台風がたくさん来るみたい」とれの地域社会で、災害時に避難所などでの役割を担ういった会話をよく耳にします。

人々の性別が極端に偏らないよう、平常時から各種のそれもそのはず。人の活動によって急速に進む地球役割に一定の女性枠を設けるクオーター制などによっ温暖化、森林伐採、劣化する生物多様性などにより、地て決めておく必要があります。

球規模で自然のバランスが崩れ、自然災害が増えていもう一つの問題は、女性が意思決定の場に参画できるのです。国連の統計によると、1980年から30年の間ないことです。
とかく災害が起きると短絡的に「女性、高に、台風、洪水、干ばつなどの自然災害が世界全体で年齢者、障害者、病人、…」と保護する対象として括られて間約400回から約1000回へと、約2.5倍に増加していましまいます。確かに妊産婦や高齢女性など、災害時要す。
しかも、犠牲になった人の75%はアジアに集中して援護者の立場にいる女性もいますが、すべての女性がいます。

保護の対象たりうるはずはありません。災害時にはこうした災害で困難に直面しているのが、どこの国で「女、子ども」といった社会通念で括られる傾向があるも女性たちです。家庭や職場などで、日本の女性たちがために、女性たちが現場で力を発揮しているにもかか

平常時から直面している男性優位の慣習や制度、雇用わらず、「自立した大人」として扱われず、主権者として形態の差別などの不平等な社会構造が、東日本大震災位置付けられないのです。女性は弱者ではありません。

でもむき出しになって現れました。問題は、平常時に潜地域社会の構成員として、男性と対等に意思決定の場在的に存在してきた性別役割分業が、災害が起きるとに女性が主体的に参画することによって、避難所の運強化され、固定化されることです。女性であるという理営や地域の復興が生活者の視点で進められるはずで由で、給食や掃除、洗濯、介護などの仕事が避難所で割す。なぜなら、女性の方が生活の場に近く、その経験とり当てられ、女性たちの負担になりました。食事を作る知恵を十分に発揮し、活用できるからです。にも早朝から準備にかかり、片づけは深夜に及び、疲労

私たちは、東日本大震災から多くのことを学びまし困憊したそうです。

た。人ごとではなく、自分の問題として考え、取り組んでいきたいと思います。

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社会の意思決定過程への女性の進出が進まない日本！

康寿命とその性差）の４項目であり、このうち③の分野への参画度が110位と最も低い。総じて、日本は政治・経済分野の政策・意思決定過程において女性の参画が極端に低い、という実態があぶり出されている。

〜日本の男女格差に対する国際社会からの指摘〜

これに対して、国連の人間開発計画(UNDP)も「ジェンダー不平等指数」(GII)というのを発表しているが、昨年の日本は187カ国中14位であっ日 置 雅 子（愛知県立大学名誉教授）

た。評価項目は ①妊産婦死亡率、②女子妊娠率、③国会における女性議員率、④中等教育までの教育歴、⑤労働市場における女性就労率の５項
目だが、このうち③以外の項目はいずれも世界国際社会からの 指摘
昨年、日本の男女間格差について、相次いで二のトップクラスである。その結果としての14位で人の国際機関の重要人物から手厳しい批評が示あるため、この数値をもって日本の男女平等はされた。
一人は、4月に来日した経済協力開発機構進んでいる、と早合点しないよう注意したい。

（OECD）のアンヘル・グリア事務総長である。氏は、日本における男女間の収入格差がOECD加

国 連 女 子 差 別 撤 廃 委 員 会 からの盟国の中で深刻な状態にあることを指摘、「女性勧 告と日本 の 取 組 み の 限 界を社会に参画させなければ、日本は急速に衰退以上に示された日本の屈辱的な男女格差は、していくだろう」と危機感を示した。急速な高齢

既に国連女子差別撤廃委員会(CEDAW)が2009化による労働力問題を緩和するためにも、廉価年に多項目にわたって指摘した勧告に詳らかでで質の高い保育サービスや給与の見直し、共働ある。中でも、国会議員をはじめとした社会の意きに有利な税制など、女性にとって魅力的な雇思決定過程への女性の参画が急務であるとさ用機会の創出を求め、「これは日本にとっての最れ、2年以内での改善計画の提出が求められた。

優先課題だ」と述べた。

これに対する日本政府の回答が、2010年12月のもう一人は、10月の年次総会で来日した国際第3次男女共同参画基本計画である。いわゆる通貨基金(IMF)のクリスティーヌ・ラガルド専務「2020年30％」の数値目標であるが、しかし子細理事の発言である。女性が男性と同等に社会でにみると、国会議員では「女性議員数」ではなく働くようになれば、経済成長率を4％台に押し上「候補者数」を30％にすると言っているに過ぎなげることができるとし、「日本の活性化には、女性い。
また、喧伝されている「ワーク・ライフ・バランの力がいる！」と、我々日本女性に力強いメッセス」にしても、安心して両立支援策を享受できるージを送った。のは大企業や公務員等の女性正社員・職員にほぼ限定され、しかも、依然として「男は仕事α家

ジェンダー国 際指数両氏が指摘した日本の深刻な男女格差は、世庭」に対して「女は家庭α仕事・地域活動」という界 経 済フォーラム( W E F ) が 毎 年 公 表している

性別分担意識が暗黙裡の前提とされている。
こ「2012年度男女格差指数(GGI)」が何と「135カ国のように、ジェンダー平等にはなお程遠い現下中101位！」(昨年は98位)、という数値によって裏の状況では、男性と同等に社会の意思決定過程付けられた。評価項目は、①経済への参加と機で活躍しうる女性の存在は自ずから限定的なも会（給料、参加レベル、ハイスキルな職への就のに留まらざるを得ない。それ故にこそ、ラガル

労）、②教育レベル（識字率、中等・高等教育へのド専務理事の言葉「日本の活性化には、女性の就学）、③政治的な権利（政治的・社会的・経済的力がいる！」を、草の根からの日本女性の合言葉な意思決定への参画）、④健康と生存（平均・健にしたい。

2（当研究所理事）

ジェン ダ ー の 風「アラブの春」はジェンダー平等をもたらしたか辻上奈美江（東京大学大学院総合文化研究科特任准教授）「アラブの春」では、30年以上続いた権威主義政

しかし、国王は即座に鞭打ち刑を取り消す恩赦

権が民衆の抗議行動によって崩壊したり、危機的を出し、さらに諮問評議会や地方評議会におけるな状況に追い込まれました。集会や言論に制約の将来的な女性の参加を約束する演説も行いましあるこれらの国で、大勢の民衆がデモに向かい、自た。同時に、労働省は女性下着店の男性店員を廃由や公正、そして尊厳を求めたことは大いに注目さ止し、女性店員に置き換え始めました。
これまでサれました。では、アラブ世界の歴史に残る一連のこウジアラビアでは、「 家族以外の男性との交流が生の民衆蜂起は、ジェンダー平等の観点からどのようまれるおそれがある」と懸念する声もあり、女性はに評価できるでしょうか。

一般の店舗で働くことができませんでした。結果的

ジェンダー平等について検討する上で興味深に、女性客は自らの下着を男性店員から購入してかったのは、サウジアラビア人女性たちによる運動いたのです。公共施設のほとんどが男女を分離しと政府の反応でした。
アラブの春を察知すると政府ている社会においては奇妙な光景だったとさえ言が早急に大規模な経済対策を打ち出したサウジアえます。化粧品店やスーパーマーケットでも女性店

ラビアでは、体制打倒をめざす抗議行動が大規模員が雇用され始めました。に展開されることはありませんでしたが、女性の自他方で、行政手続きの電子化を進める内務省は、動車運転解禁運動が高まりを見せました。同国で外国に渡航する女性の家族に新たな「サービス」をは女性が自動車を運転することが禁じられてきま開始しました。サウジ人女性は、父親や夫など後見したが、公共の交通機関が未発達なため自動車な人に同伴されずに出国する際には、内務省から許しには移動が困難です。女性たちは、外国人運転手可証を発行してもらう必要があったのです。新サーを雇うか、父親や夫、兄弟など男性の家族に送迎しビスでは、許可証のオンライン申請が可能となり、てもらうしかありません。外国人運転手は月3万円

女性が出国すると、その情報が後見人の携帯電話程度で雇えますが、失業が深刻化する今日では、運に自動送信されます。

転手に支払う賃金はかならずしも安いと感じられ2011年にアラブ世界を越えて拡大した「アラブるものではなくなってきたのです。

日本の脱原発やアメリカの格差是正の訴の春」は、このような状況に対して立ち上がったのが、マえのように多様な方向性を帯びました。サウジアラ

ナール・アル＝シャリーフでした。国営石油会社アビアでは、結果として女性の政治や労働市場へのラムコに勤務するシャリーフは、貧しい女性たちに参加は促進されましたが、自動車運転や国外旅行は運転手を雇用することができないと訴えました。の許可証など女性の身体に対する拘束は解けずに自ら運転する様子をユーチューブに投稿した翌日、います。女性は身体を管理されたまま政治や労働シャリーフは拘束されます。運転解禁をめざして運市場にどの程度参加できるのか。そしてそのような転した女性のなかには、鞭打ちの刑が確定した例

社会がどのような方向へ向かうのか。今後も目を離もありました。

せない状況が続きそうです。

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＜自著を語る＞『フェミニズムと社会福祉政策』『 福 島 原 発 事 故と女 たち』

杉本貴代栄編著
ミネルヴァ書房／2012年／3,500円+税

近藤和子、大橋由香子編
梨の木舎／2012年／1,680円+税

本書は、フェミニズムの視点で社会福祉の各領域を12年総選挙で、自民党が圧勝し、勇ましいマッチョな検討し、新たな社会福祉の理論を構築することを意図発言が目立ちます。大震災と原発事故でも男ばかりが目して編集したものである。
その各領域とは、母子家庭対立ちます。
だから福島の女たちの声を集めました。

策、子育て支援政策、高齢者のケア、ドメスティック・バ

1章は女たちの証言です。直子さんは1千キロを超えイオレンス、ホ−ムレス等であり、一方で実践の課題としる逃避行を記し、夫の国ブラジルへ。絹江さんは｢障害をては、フェミニスト・ソ−シャルワ−ク、社会福祉教育、ボ持つことが不幸ではなく、障害を不幸とする社会｣が問ランティア活動等を取り上げた。
フェミニズムと社会福題と、放射能の影響を恐れての優生思想を批判します。

祉を結びつけるこのような試みは、活発に取り組まれて｢最大･最良の行動は、原発からなるべく離れること｣きた課題とは言い難い。比較するならば、社会政策や法と誰彼なくメールを送った節子さんは、原発はいらないと学、女性労働問題などの近接領域の方がずっと先んじ立ちあがり、震災時、買い物をしていたやよいさんは、1ている。社会福祉が｢遅れた分野｣と言われるゆえんで年以上たっても事故炉が壊れないかと地震におびえ、ある。

恵さんは、もう事故前と同じようには生きられないと嘆き、それでも１９９０年代以降になると、フェミニズムの立それでも、疲れている暇はないと美和さんは行動します。

場から社会福祉を再検討することが主張されるようにな

治恵さんは、福島から高知四万十町に避難して新たなる。
その理由を一言で言えば、女性が社会的な困難を抱出会いをたぐり寄せ、あきさんの娘一家は九州へ行ってえていること、そして現存する社会福祉の制度がそれをしまいました。田舎暮らしに憧れて福島に移った眞理子十分に援助していないことが明らかになったからである。

さんは、人間だけが避難する身勝手を許してほしいと。恵

その結果、社会福祉の各領域にどのような変化が起こ

子さんは子どもたちも孫も来ない、ご先祖に線香もあげり、あるいはどのような問題が積み残されたのかは本書をられないと嘆き、福島はこれ以上、奪われない、分断され読んでいただくとして、それら｢女性が抱える困難｣はます

ないと朗子さんは怒り、遊歩さんは原発事故からニューます重症化しつつあることは指摘しておきたい。従来よりジーランドへ脱出し、十三子さんは戦前･戦中･戦後の自も雇用は不安定化し、格差は拡大し、｢貧困の女性化｣分史と脱原発の思いを、類子さんは事故の責任を問うも顕在化しつつある。
さらにグロ−バル化という新たな問｢福島原発告訴団｣の意義を述べます。

題も付け加わった。
このような状況下では、従来よりも一編者の由香子さんは、母性･フェミニズム･優生思想層、フェミニズムの視点が必要とされているのである。

をテーマにさまざまな状況の中で、一人ひとりの選択を杉本貴代栄(金城学院大学人間科学部教授）大切にしたい、と。女たちの非暴力直接行動が英国グリーナムの女から福島の女までつながっているとは和子の文章。
本書がひとりでも多くの人に読まれることを願います。
近藤和子

4

報告

東海ジェンダー研究所は以下のような事業を行いました。

第8回
働く女 性 の カフェ
原爆をめぐる神話と真実―原爆と原発は同根の技術
日時：10月14日（日） 13:30〜16:15
会
場：名古屋都市センター14F 第3会議室
講
師：日野川静枝氏（拓殖大学教授）
コーディネーター：安川悦子（当研究所理事）
参 加 人 数：４４名

今回のカフェは、女性では数少ない科学史・技術史要。公然と核開発のできない日本では、プルトニウムの研究者である日野川静枝さんをお招きし、原子力生産にまつわる様々な技術の開発をするために（原技術の基本についてお聞きしました。

発は）止められない。つまり戦争の問題だ。
ここのとこ「第二次大戦中の原子力爆弾（核兵器）は当初、核ろを原点にして考える必要がある」と述べられ、日野分裂連鎖反応の破壊力を利用した強力な爆弾製造を川さんは「政府がもし脱原発を本当にやる気がある目的とした研究であり、その爆弾原料の生産方法はなら、六ヶ所村の再処理化と高速増殖炉もんじゅをす原子力解放の方法と一体のものだった。すなわち、核ぐ止めるしかない。それがまさにプルトニウムをつく分裂連鎖反応を利用する原発は、原爆の開発の中でり続けるかどうかにかかわってくるから。その二つの生まれたものであり、その技術は同根である」という確認が政府に騙されないための私たちの視点です」

ことを、原爆開発当時の米国の核兵器開発の内実、携と話されました。

わった人々、プロパガンダなどの映像を見せながら、参加者からは「着実な自分自身で得た知識と経験分かりやすく解説。そして「なお米国では、もし原爆完に 基 づ いて、知らな いことは 知らな いとはっきり言

成前に戦争が終結しても原爆製造は継続すべきといい、誠実に情熱を持って語られた日野川さんの姿勢

う文書も残されている」と述べられました。には、都合のよい情報をつぎはぎしたアジテーション

その後、安川悦子さんを交えディスカッション。参とは 違うものを感じた 、『 原 発も原 爆も、だ め 。それ

加者から「原発について私たちはどのように考えていは、処理不能な放射性物質を大量生産しているから』けばよいのか」「 東電でも国でも男性ばかりが右往左という主張は、とてもわかりやすかった」と好評の声往している。女性の顔が全く見えないのは、ジェンダが寄せられました。

ーの問題ではないか」などの質問や意見があがりま（ワーキング・ウーマン伊藤）した。
最後に、安川さんが「原発は電気をつくるという点ではあまり意味がない。ただし、それにより生産されるプルトニウムが核爆弾の原料になるという点が重2012年度
賛 助 会 員 の つど い第9回
働く女 性 の カフェ『医療におけるジェンダー問題〜不育症(とくに反復流産)の心理的苦痛とその支援をめぐって〜』『経済成長は必要なのか？ ―私たちの求める社会とは』
日
時：2013年2月17日（日） 13：30〜16：15
会
場：東海ジェンダー研究所 ６Ｆセミナー室
話題提供：安川悦子（当研究所理事）
参加人数：41名

日時：2013年1月26日（土） 13：30〜16：00
会
場：都市センター 11Ｆホール
講師：中野有美氏（椙山女学園大学准教授）
司
会：杉浦ミドリ氏（放送大学客員教授）
参加人数：29名

5報告

東海ジェンダー研究所は以下のような事業を行いました。

公 益 財 団 法 人 東 海 ジェンダ ー 研 究 所
設立記念講演会
21世紀のまちづくりとジェンダー ドロレス・ハイデンが提起するフェミニズム建築学
日会

講時：2012年11月11日（日）
場：名古屋都市センター 14Ｆ

師：佐藤俊郎氏 環境デザイン機構 代表取締役
九州芸術工科大学（現九州大学芸術工学部）環境設計学科を卒業後、カリフォルニア大学ロサンゼルス校（ＵＣＬＡ）で修士課程を修了、その当時ＵＣＬＡで教鞭をとっていたドロレス・ハイデン（現エール大学教授）のもとでアーバンプランニング（都市空間などの設計）を学び、ドロレス・ハ
イデン著『場所の力』などの共訳も手がける。

司 会：安川悦子（当研究所理事）
参加者：72名

女性に建築設計家は無理という風潮が続いた歴史の後、女性の社会進出や家族の変化に伴い、家や都市の捉え方が劇的に変化して現在に至った流れや、今後、社会的弱者であるマイノリティ等を取り込んだ都市空間のあり方が求められていること。東日本大震災から学ぶことなど、多岐にわたる内容で好評を博しました。
講演に続いて行われたティーパーティーでは、60名近くの方々にご参加いただき、あいち男女共同参画財団理事長の木村博和氏による乾杯のご挨拶ののち、なごやかに歓談しました。
現場の経験を踏まえた、ハイデンのブックトークでとても聴きやすかった。
デザインを志すものとして、共有（コモン）の将来について考えさせられた。
建築都市計画という大きなところから生涯のすみずみに目の届く思考は凄い。ジェン
ダー視点と共通性があるのはそのためでしょうか。
とても刺激的な講演で、内容も深く考えさせられました。環境デザインという視点から社会を変革する必要性と希望が語られていたと理解しました。
子どもや若者がまちづくりをはじめとする様々な場面で、意見を求められ参加していく仕組みづくりは、男性に任せていると難しいと思えてなりません。参加する機会を広げてきた女性支援の貴研究所の経験が、子ども若者の分野でも活かされると期待します。

編 集 後 記賛 助 会 員 を 募 集 して い ま す 。
賛助会費
振 込 先

2012年4月1日をもって公益財団法人へ移行し、早年間 1,000円
郵便振替口座 00820-0-77338
公益財団法人東海ジェンダー研究所

くも1年が経とうとしています。
これからも皆様のご支援、ご指導を賜りますよう、よろしくお願い申し＊会員の皆様には当研究所の年報『ジェンダー研究』やニューズレター『LIBRA』、講演会などの事業のご案内をお送りします。
＊当研究所は公益財団法人の認定を受けており、会費及び寄付については税法上の優遇措置があります。

上げます。

公益財団法人東海ジェンダー研究所〒460-0022 名古屋市中区金山1-9-19 ミズノビル５Ｆ
TEL 052-324-6591 FAX 052-324-6592
E-mail info@libra.or,jp http://www.libra.or.jp/

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