今 号 は ダブル表紙

１
６7

令和5年

2月1日発行なすのそら
保育園

4 年間を振り返り……２ 議会報告会……３
広報の視察………１７
議員見聞録………1８

町へ要望書提出……４ 第６回定例会……６ 一般質問……8
町民の声………１９
高校生模擬議会………２０

4 年間を振 り 返 り

薄井前議長

４年前の町議選は、定員３名減の１３名の議員選挙になりました。その当選議員も２期目の議員７名、初当選の議

那須町議会
年 月
H31年2 月員が６名という経験の少ない議員構成となりました。町民のみなさんも不安に思ったのではないかと思います。その中で、議長という大役に就き、議会としての役割を果たす
ために何をすべきか考え、議会の運営を行いました。

各議員もそれを自覚し、自己研鑽に努めしっかり議会の役割を果たしてきたものと思っております。さらに、那須町議会の前進のため、議会改革に努めた２年間でもありました。

また、栃木県町村議会議長会の会長や広域消防議会の議長など、良き経験をさせていただいた議長期間でありました。

R1年 6 月R2 年 3 月
6月
12 月
R3年 6 月
8月
9月

池澤議長

議長就任時には、① 議会活動、運営のルールを心得た適12 月

R4年 2 月正な運営を行い、議会に対する信頼感を得なければならない。② コロナ禍での地域経済回復など議会・行政と一丸となった救済対応。③ 今まで以上に町民の声に耳を傾け、町の意思決定機関としての機能を十分に果たす。④ 未来を担

3月

う子どもたちにとって、「もっと身近な議会となるため」の

4月

すと

5月

取組みなどを所信表明しました。この２年間を振り返りま
1

2
3
4
5

議会に関する条 例、規 則、申し合わせ事項の見直しに取組んだこと。

経済対策補助金事業に議会の意志を反映させられた

6月

議会情報について伝達手法の幅を広げたこと。

9月

高校生模擬議会を開催したこと。

10 月

こと。

陳情等について結果報告に審査内容を加えたこと。

など議会として成果のある２年間でした。

皆さんのご協力をいただきながら議長職を全うできたと考えております。

2 NASUMACHI 議会だより

12 月

年表

主な出来事
議員定数を３名削減し13名体制となる。
議会広報モニター制度の導入
議会改革度ランキング（2018）全国第 300 位
予算審査特別委員会の通年化
議会改革度ランキング（2019）全国第 286 位
委員会代表質問の試行
タブレット P C の導入
議会改革度ランキング（2020）全国第 60 位
那須町議会 LINE 利用に関する規程の制定
ペーパーレス本会議の導入（予算・決算書を除く。）
那須町議会議員間討議実施
要綱の制定
委員会代表質問の導入
議会基本条例の一部改正（議決事件の追加）
なすまち議会だより第 157
号が令和3年度町村議会広報表彰（第36 回広報コンクール）奨励賞（企画・構成部
門）
を受賞
議員提案で「那 須 町ケアラ
ー支援条例」を制定
那須町議会パブリックコメント
制度に関する要綱の制定
広報誌等配信アプリ「マチイロ」「栃木イーブックス」
により議会広報誌の配信を開始
議会改革度ランキング（2021）全国第 32 位
那須町議会基本条例の検証を導入
新年度予算に対する要望書の提出（議会初）
那須町議会業務継続計画（BCP）の策定
那 須 高 校 生 模 擬議会開催
（議会初）

しました
開かれた議会を目指して

多くのご意見の中から一部を紹介いたします

前号に続き意見交換会をレポート
4 つの会場で自治会長等と意見交換会を行いました。

意見

伊王野基幹集落センター

10 月 17 日

千振公民館

10 月 18 日

高原公民館

10 月 19 日

町文化センター10 月 21 日※１●小地域福祉活動の集まりに議員も参加して、課題を共有してほしい。
●シニアクラブのリーダー不足が悩みだ。
●湯本温泉街の活性化に力を入れてほしい。
●那須開拓道路（矢板西郷線）の整備を本格的にしてほしい。
●レストラン蒸氣汽関車付 近 は 児 童の通学路になっているが、歩道がなく危険。
●自主防災組織をどのように立ちあげていいのかわからない。相談する先がない。

レストラン蒸氣汽関車付近の通学路●道の駅東山道伊王野の農産物出品者が少なくなっている。
後継者不足問題に議会も取組んでほしい。
●元から住んでいる人と移住者に隔たりがあること、自治会員の減少対策と今後のあり方が課題。
●人口減少対策について、工業団地など企業誘致を進める必要がある。学校跡地の活用もある。
※１…サロン活動や見守り活動など、身近な地域で住民が主体となる福祉活動

道の駅東山道伊王野 物産センター

今後も引き続き
議会報告会を開催していただく
ことを希望します。
那須町自治会連合会長
鈴木友実 さん地域と町をつなぐ自治会長。問題解決のため議会との連携。
自治会長には地域住民からさまざまな問題について相談が寄せられる。なかには自治会長
個人では解決できないような難しい課題もあり、大変な苦労をなされていることがわかった｡
今回の意見交換会においても、子どものことから高齢者のこと、道路や公共交通、防災などさまざまな視点からの意見をいただいた。
問題解決のため、議会と自治会長との連携が今後の重要な課題である。
NASUMACHI

議会だより

３

新年度予算編成における要望書 及び 令和４年政策提言書を 町長へ 提出！
議会報告会（意見交換会）を通じて町民からいただいた意見等や所管事務調査、行政視察などで得た知識や情報に基づき協議を行い、議会の総意として新年度予算編成における要望書及び令和４年政策提言書を町長へ提出しました。

議会初

10 月 21 日に提出した新年度予算編成における要望書

議会で初めての取組みとして、令和５年度で予算化が必要な政策6項目を町へ要望しました。
消防団員の処遇改善等について
地域消防力を維持した団員定数の見直し
町独自の支援制度を含め、消防団応援の店を増やす
団員の準中型自動車運転免許の取得への助成
町内産農作物の消費拡大について
学校給食に乳製品や牛乳を使った献立の拡充
消防団幹部との意見交換会

給食に提供される米の割合を増やす
学校給食用那須和牛購入費の増額

小中学校トイレの暖房便座化
那須町福祉タクシー料金利用助成事業の対象者の条件緩和
高久地区周辺に新たな町営住宅や宅地分譲地の整備
公共施設の照明器具 LED 化等、省エネルギー化要望書を提出する議長と副議長

12 月 21 日に提出した令和４年政策提言書
持続可能なまちづくりを実現するための重要な政策として９項目を町へ提言しました。
自主防災組織について
課題
提言

自主防災組織と消防団が独自に活動しており情報共有が出来ていない
町内全域で自主防災組織の結成を促進
町が自主防災組織と消防団との話し合いの場を設定
モデル地区を設定し地元消防団との連携方法や手順を普及

4 NASUMACHI 議会だより

自治会の負担軽減について
課題
提言

自治会の担う役割は多くその負担は大きい、また加入者が増えない
行政から自治会への依頼業務の見直し

自治会未加入者への対応について
課題
提言

自治会未加入者は行政からの情報が十分に得られていない
自治会に頼らない文書配布の仕組みの構築

耕作放棄地の有効活用について
課題
提言

農業離れが近年急速に進み、耕作放棄地が拡がっている
耕作農地の拡大を目指した圃場整備事業の推進

政策提言書を町長へ提出

新規就農者の体験談や農機具の紹介などの情報をホームページ等の媒体で発信
商品価値の高い野菜や短年で成木になる木の植樹等、町特産物の創出
企業誘致の推進について
課題
提言

企業誘致については、交通アクセスの有利さが活かされておらず、進展が見えない
国道沿いやインターチェンジの地理条件を生かした物流倉庫や商業施設の企業誘致
県との連携を急ぎ、産業団地の用地を選定

省エネルギーの推進について課題

那須町地球温暖化防止実行計画に基づき、町が率先して省エネルギーを推進するとともに、町民への省エネルギー支援に取組む必要がある

提言

ロードマップ等、具体的な取組みを推進

※１

エスコ

ESCO事業を活用し公共施設の省エネルギー化と省エネルギー家電購入支援の実施※１…省エネルギー改修にかかる全ての経費を光熱水費の削減分で賄う事業

放課後児童クラブについて

部活・スポーツ少年団の活動について

課題

課題

提言

運営上の保護者役員の負担が大きく、町内各小学校の部活やスポーツ少年団の活

また、児童一人当たりの町支援額は、動における指導者が不足しており、大会出

近隣市に比べ少ない場を辞退することもある

クラブの運営を民間事業者等に委託

提言

児童生徒の興味、関心等に応じてスポーツ
活動が行える環境の構築
チームを統合するなど部活動の継続化を図る
土曜日に指導者が 保育園等に子どもを預けられるよう利用条件の緩和

ケアラー支援の実行について課題

ケアラー支援条例が制定されたが具体的な取組みが遅れている

提言

ケアラー支援推進計画の早急な策定

放課後児童クラブでのお迎え
NASUMACHI

議会だより

5

６ NASUMACHI 議会だより

11 月 7 日に政策懇談会を開催しました
次のテーマに対し、町執行部と「将来に向けた取組み」や「次年度の取組み」について、町の考えを聴き、政策を進めるための政策懇談会（意見交換会）を実施しました。
●農林業の活性化対策について●環境問題について（地球温暖化防止対策）●町有地の有効活用について●学校運営の将来構想について●国内外からの誘客促進対策について●環境問題について（除染廃棄物等の対策）

那須町議会業務継続計画（那須町議会 BCP）を策定「那須町議会災害対策行動マニュアル」（ 平成 29 年）と「新型コロナウイルス感染症に対する議員の行動基準」（ 令和２年 11 月 20 日最終更新）を策定し行動してまいりましたが、大規模災害や新型コロナウイルス
感染症の拡大などの緊急事態が発生した際においても、議決機関として議会の迅速な意思決定と議会の機能維持を図るため、災害時の組織体制や議員の役割、行動方針などを定める「那須町議会業務継続計画（那須町議会 BCP）」を 10 月 26 日に策定しました。

一 般 質 問 実 施 状 況（平成 31 年 3 月〜 令和４年12 月）
こ の ４ 年 間 で 合 計 937 問 の 一 般 質
問を行いました。これを那須町振興計画の基本方針に沿って、内容別に質問項目を単純集計した結果をお知

安全・安心

その他 2％

7％

らせします。
４年間で最も質問の割合が多かった

住まい・暮らし・定住 5％

観光・交流・

子育て・健康・

項目は、「子育て・健康・福祉」に関

連携 8％

福祉

す る 質 問 で 全 体の 26％となってい

しごと・
活力 8％

ます。これは、令和２年当初に発生した新型コロナウイルス感染症対策をはじめ、子ども子育て施策や高齢者福祉に関する質問が多かったこと

教育・文化・

26％

協働・行財政18％
自然・環境・

スポーツ 14％

共生 12％

が主な理由です。
次に多いのは「協働・行財政」に関する 質 問 で 18％ を 占 め て い ま す。行

４年間の一般質問の内訳

財政改革や DX 対応、町有財産の有効活用など、行政運営全般に関し幅広に質問を行った結果です。
NASUMACHI

議会だより

7

代表質 問▲動画配信が見られます

町民目線で早急な対応を望みたい

幼児・学校教育の総合支援について

民生文教常任委員長

質問 放課後児童クラブの運営支援は
町▶負担軽減の提案等を継続する

む ろ

い

た か

お

室井髙男

保育園と幼稚園の幼児教育の違いによる就学時の違いは。

小中学校の部活動における監督、指導員不足の支援は。

〔教育長〕
施設の違いは差異ではなく、特色と捉えている｡〔学校教育課長〕
中学校では県の事業により３名の指導者を配置した。小学校では保護者や地域の方に指導者をお願いすることを、まずは考えている。
保護者会による放課後児童クラブ運営に対する支援は。

年齢に合わせた統一的な幼児教育を行う考えは。
〔こども未来課長〕
幼稚園、保育園ともに特色ある幼児教育を行っており現在はない。
小学生のスポーツ少年団活動をどのように位置づけしているか。

〔こども未来課長〕
事務的な負担軽減の提案等を継続したい。

〔教育長〕
保護者と地域が連携を図りながら活動するもの。スポーツ少年団活動の在り方についても十分検討する。

定住促進について

質問 町有地の新たな宅地分譲は町▶適した町有地はない

定住促進のために町有地を活用した新たな土地分譲の考えは。

老朽化した町有住宅の新築、リフォームの今後の予定は。

〔ふるさと定住課長〕
宅地分譲に適した町有地が現在はないので､考えていない。

〔ふるさと定住課長〕
公営住宅等長寿命化計画に基づき、定期的な点検、診断、計画的な改修を滞りなく行う。

民有地を取得し分譲する考えは。
〔ふるさと定住課長〕
住民のニーズや社会情勢、町の財政状況などを総合的に勘案して、必要に応じ検討したい。

8 NASUMACHI 議会だより

未利用別荘地の利用推進を図る考えは。
〔ふるさと定住課長〕
民間の別荘地、特に土地のみについて、行政が関わることは非常に難しい。所有者等から相談があった場合は、町と協定を結んでいる栃木県宅地建物取引業協会に情報提供を行いながら進める。

代表質 問▲動画配信が見られます

質問項目を絞り切れず
再質問が少なくなってしまった

共同利用模範牧場の運営について
町▶酪農振興全体に寄与している
模範牧場を利用している町内の酪農家数は｡〔農林振興課長〕
町内の酪農家８戸が牧場を利用している。
８戸の酪農家が牧場を利用しているが、町内全体の酪農家数は。
〔農林振興課長〕
７１戸を把握している。

う すい

総務産業常任委員長

質問 現状、酪農振興に寄与しているのか
ひ ろ み つ薄井博光

施設の激しい老朽化に加え、現状の利用状況を考えたとき、このまま町営による牧場運営を継続していくのか。
〔農林振興課長〕
牧場運営の継続については、町内の酪農家のニーズや広大な牧場用地の有効活用を考慮し、総合的な観点から検討していく。

町は指定管理費や機械設備などに、年間約３,５００万円を支出しているが、現状、酪農振興に寄与しているのか。
〔農林振興課長〕
施設の規模・能力に見合った預託牛を受け入れ、適切な牧場の運営を行い、酪農振興全体に寄与していると考えている。
那須町共同利用模範牧場

旧立正佼成会の建物利用について

質問 建物に関しての今後の計画は町▶地元の要望等を踏まえ検討
まちなか広場の整備はなされたが、トイレがなく不便であるとの声がある。整備についての考えは。

〔企画財政課長〕
建物の経年劣化が進んでいる。地元の要望を踏まえつつ、建物利活用とともに、取り壊しも含めた整備計画が必要と考えている｡〔町長〕
トイレが必要であるとの町民の声は聞いている。舞台や倉庫など建物全容についての地元の要望をしっかり聞き、トイレ整備も検討していく。

建物利用が進まない状況だが、そろそろ方向
性を出すべきでは。
〔企画財政課長〕
現地確認をしたところかなり腐食しており､立地的な課題もあるがスピード感を持って進めていく。
有効利用が待たれる旧立正佼成会の建物
NASUMACHI♢ほ か に ﹁ 人 口 減 少 対 策 ﹂ の 質 問 も し て い ま す ︒

町が取得して５年以上が経つ。庭部分は広場として整備されたが建物は耐震基準以下
であり手つかず状態である。今後の計画は｡

議会だより

9

重要課題は早急に解決していく
必要がある▲動画配信が見られます

一般 質 問

みちぶしん

ふるさと道普請事業について

質問 申請できなかった人への対応は町▶来年度予算で優先的に対応※1

ふるさと道普請事業予算が９月で上限に達し、町民は申請が出来ない。町を良くしたいと思っている町民の活動意欲が削がれるが対応は。
〔建設課長〕
予算300万円に対し過去3年の決算は、平均
約180万円であったが、今年度は、豪雨で９月に予算上限に達してしまった。申請できなかった団体には、来年度優先的に対応する。

た け は ら つ ぐお竹原亞生
地域住民が地域を良くしようとする活動を支援するのが町ではないか。重要な事業には、柔軟な対応が必要では。
〔町長〕
事業の状況については理解をしており、危険性がある場合は対処する。来年度は申請できなかった方を優先し、予算以上に要求があった場合にも、しっかりと検討する。

補修前

補修後

補正予算や予備費を活用し継続すべきだが出来なかった理由は。
〔建設課長〕
財源に限りがあるため、当初予算の範囲内でお願いしたい。

※１…地域住民が労力を提供して自分たちの通行している道路を整備し、道路整備に必要な砂利等の原材料を町が支給する事業。

黒磯那須北線について

質問 地域住民との話し合いは♢ほ か に ﹁ 火 災 対 策 ﹂︑
﹁ ケ ア ラ ー 支 援 条 例 ﹂な ど に つ い て も 質 問 を し て い ま す ︒

町▶アンケート調査や意見交換を行う
令和7年に完成する黒磯と当町を結ぶ黒磯
那須北線は、人や物の交流が増えるだけでなく商店や企業の進出、さらに住宅需要が高まるなど、移住促進にも大きく期待できる。黒磯那須北線の完成を想定に入れた土地利用計画の進捗状況は。
〔町長〕
新高久周辺地区の土地利用について、住宅用地利用を中心に、商業施設の誘致を図る方針
である。しかし、有効利用できる町有地の宅地がないため、区域内をエリア分けし、具体的な土地活用についての課題を抽出している｡

10 NASUMACHI 議会だより利用できる適切な町有地がないとのことだ
が、地域住民と土地利用計画について話し合いを行い、土地利用を具体的に進める考えは。
〔企画財政課長〕
民有地の土地利用に関し、住民の方から意見を聞くことが重要であり、アンケートや住民の方から意見をいただく機会を設けたい｡

那珂川をまたぐ 新しい橋のイメージ

稀少生物を保護育成する施策が町に必要です▲動画配信が見られます

一般 質 問自然・環境・共生のまちについて

質問 ナスヒオウギアヤメ保護へ補助金は
町▶関係課と協議する

た か は し高橋

特定外来生物のアレチウリ、オオカワヂシ
ャの対策は。

あ き ら輝〔環境課長〕
地域での駆除活動の実施について、広報紙、
ホームページでの周知を図る。

〔環境課長〕
生息状況を調査・把握し、必要な際は対策
を講じる。

※２

池田地区のナスヒオウギアヤメ保護活動に補助金を支出する考えは。

※１

来年度、条件付特定外来生物に指定される
アメリカザリガニを有効利用するために、
有機肥料として堆肥化する考えは。

〔環境課長〕
要件や要綱を確認後、必要性や重要性を加味し、関係課と協議する。

〔環境課長〕
有効な手段と理解している。対策が必要な際は視野に入れて考える。

環境学習の一環としてナスヒオウギアヤメの保護活動を行う考えは。
〔学校教育課長〕
選択肢のひとつとして地元の学校に情報提供したい。

要注意外来生物リストに掲載され、近年町内でも生息が目立ってきているセイタカアワ
ダチソウの駆除活動を積極的に行う考えは｡※１…外来生物法の一部規制を適用除外とする特定外来生物（アカミミガメ、アメリカザリガニ）の通称。これらについては「飼養等の禁止」と「譲渡し等の禁止」は適用されない。
ただし、販 売 や頒布、野外への放出は禁止されている。

※２…那須町と那須塩原市の一部にだけ咲く絶滅危惧種。
昭和37年に宮内庁職員が発見し、昭和天皇が研究し、名づけられた。

しごと・活力のまちについて

質問 牛乳を利用した「那須の食」開発は町▶那須未来と共に検討したい
畜産業の副産物である堆肥の利用促進を図る考えは。
〔農林振興課長〕※３
需要は高まっている。耕畜連携、資源循環の取組みを実施していく。
水田を利用した園芸作物の推進を図る考えは｡〔農林振興課長〕
品目、品種の選定等、関係機関と連携して支援をしたい。
※３…水田作などの耕種農家と乳牛や和牛などの畜産農家が、飼料生産や堆肥利用などで連携すること。

本年「那須町牛乳等消費拡大応援条例」が制定された。「那須の食」として、牛乳を多量に消費できるクリームシチューやグラタンといったメニューを開発する考えは。
〔副町長〕
本町は酪農・畜産が伸びている。友愛の森のレストランも新しくなるので、そういった新商品の開発を㈱那須未来と提携し検討したい。
白河市等で設置されている空き店舗バンクを設置する考えは。
〔観光商工課長〕
現在は設置する考えはないが、空き家バンクと空き店舗バンクを同じ仕組みで運用している那須烏山市等を参考に調査研究をする。
NASUMACHI

議会だより

11

▲動画配信が見られます

特色ある教育を柱に
さらなる工夫で移住定住を推進したい

一般 質 問行政の効率向上の取組みについて

質問 データを根拠に施策を進める考えは町▶ＥＢＰＭの有効性は認識している
少子高齢化が進む中で将来を見据えた
EBPM を進める考えは。

※１

〔副町長〕
情報統計等のデータを活用した EBPM の推進は、政策の有効性を高め町民の信頼確保につながるものと認識しているが、あらゆる情報を調査し政策を進めるには、時間的、資源的にも困難である。まずは状況に応じた政策構築も必要。

たむ ら な み ゆ き

田村浪行

地域住民の幸福に資する具体的な要素である「健康・文化・仕事・生活・教育」の分野における満足度データを活用して施策を進める
考えは。
〔企画財政課長〕
第７次那須町振興計画策定時に、町民意識のアンケート調査を実施し各種施策を定めている。住民にとって何が必要か、何を求めているのかを適切に把握することが重要であると認識している。

※１…（エビデンス・ベースド・ポリシー・メイキング
Evidence・Based・Policy・Making ）合 理的
根拠に基づき、
より実行性の高い政策を立案すること。

魅力ある町づくりの取組みについて

質問 教育を柱とした町づくりは町▶町発展の原動力となる人づくり♢ほ か に ﹁ 県 の こ ど も 医 療 費 助 成 ﹂に つ い て も 質 問 を し て い ま す ︒

魅力ある町づくりに教育を柱として取組む
考えは。

放課後児童クラブ内でWi-Fiの整備はされているのか。

〔教育長〕
教育の基本理念である「夢･感動あふれる人づくり」の実現に向けて、妊娠期から生涯にわたってのライフステージ別に、将来の発展のための原動力となる人づくりを推進している。

〔こども未来課長〕
数 カ 所 の ク ラ ブ の 保 護 者 会 で は 設 置 をした。なかにはタブレットを壊してしまう可能性があるので、あえて設置はしていない
クラブもある。

若者が町にUターンやIターンを促進する奨学金返還の支援策は。
〔学校教育課長〕
移住定住策としての奨学金返還の支援は、本町に在住し既に奨学金の返還をしている
方との公平性等を考慮し、今後は他自治体の動向を注視しながら慎重に検討していく。

12 NASUMACHI 議会だより

▲動画配信が見られます

町のオリジナルな発展のためにも、歴史を大切にしなければ一般 質 問歴史的資料の保管について

質問 収蔵庫増設のための計画は町▶現在は計画がなく今後検討したい

ひ ら や ま て る た か

平山輝貴

町の歴史的資料の収蔵施設を増設する考えは。

収蔵施設増設に対しどのような計画をもって取組むのか。

〔生涯学習課長〕
那須歴史探訪館には５,０００点の収蔵品があり、大きいものは田中複合施設にも保管している。増設に対する 必 要 性は認識している。

〔生涯学習課長〕
施設に多少の余剰があり利用していきたいが、いつ収蔵庫を作るという計画がなく、今後検討していきたいと考える。

田中複合施設での保管は、空調、防火、耐震など適切か。

〔生涯学習課長〕〔生涯学習課長〕
温度管理が難しいため、それに耐えうるものを選び保管するが、全てを整理出来ているわ
けではない。

「民具」の学校など町有施設での保管は。
歴史や文化に触れ合える良い機会になる。学校での保管の可能性
を学校や学校関係 者 と 検 討していきたい。

那須歴史探訪館収蔵庫に
収 まりきれな い資料

2030年以降の農業生産体制について

質問 耕畜連携による地域農業体制は町▶県推進会議による推進

人・農地プラン「実質的話し合い」の進捗状
況は。

人・農地プランの「実質的話し合い」に畜産農家も加わったか。

〔農林振興課長〕
令和2年度、町内を12地区に分け座談会などを実施。今後、地域計画を策定予定で、アンケート調査や話し合いの場を設け進める。

〔農林振興課長〕
コロナ禍もあり
参加は少数だったが、今後耕畜連携も必要になってくるので､ 酪農家を含め様々な業種の農家と一緒に総合的な話し合いを進めていきたい。

耕畜連携推進による地域農業体制づくりは｡〔農林振興課長〕
今年7月に栃木県那須農業振興事務所が中心となり、那須地方耕畜連携推進会議が発足した。耕畜連携の相談、マッチングを関係機関の協力のもと進めたい。

※１※１…収穫した飼料用米を乾燥せず密閉保存して発酵させた家畜用飼料

ソフトグレインサイレージによる
耕畜連携

NASUMACHI

議会だより

13

▲動画配信が見られます

給食無償化は全国で進展している。
那須町でも前へ

一般 質 問

スイミングドームの運営について

質問 灯油、電気料高騰対策は町▶基本協定に基づき協議※1
灯油、電気代の大幅高騰でスイミングドー
ム指定管理会社の経営は圧迫されており、十分な支援、予算増額が必要では。

〔生涯学習課長〕
町と指定管理者で、リスク分担を基本協定の中で定めているので今後、協議していく。
本庁舎や文化センターなどは、燃料費が上がれば予算上対応しているが、公共の施設でもあるスイミングドームに特別の配慮をする考えは。

お

の

よ う

こ

小野曜子
来年度以降、スイミングドームの指定管理料を増額する考えは。
〔生涯学習課長〕
9 月 議 会 の 補 正 予 算 で 議 決 さ れ て お り 、今までより年間100万円増額しているので、基本的にはこの範囲内で指定管理料の契約になる。

〔生涯学習課長〕
基本協定に基づき協議した上で対応していく。

スイミングドームを利用する子どもたち

子ども、子育て支援について

質問 重要な施策である給食無償化は町▶今の状況では補助の方向
学校給食無償化は子育て環境の向上として重要な施策では。
♢ほ か に ﹁ 災 害 の 時 の 避 難 所 ﹂に つ い て も 質 問 を し て い ま す ︒〔町長〕
学校環境の中で総合的な支援が重要と考え､現段階では無償化でなく、補助を続けていく方向。
給食無償化は子どもの貧困対策につながるのでは。
〔学校教育課長〕
町では経済的理由により就学に関する援助費を支給する制度があり、給食費をはじめ就学に必要な費用の援助を受けられる。

14 NASUMACHI 議会だより

憲法２６条には「義務教育は、これを無償とする」とあり、給食を教育の一環と考えれば、無償化は教育費無償化へ前進す
るが町の考えは。
〔教育長〕
憲法26条は授業料の無償化と認識しており、学校給食法では給食の実施に必要な設備や人件費以外は保護者の負担とされている。また、町は約1,000万円を給食費支援事業として負担している。

那須中学校での給食
この日の献立は「九尾の力飯」

令和4年 第６回定例会 傍 聴 者 ア ン ケ ー ト 集 計 結 果
定例会アンケートにご協力いただきありがとうございました。
皆様のご意見を議会活動に反映するよう努めます。
アンケート結果は、ホームページにも掲載しております。

意見

アンケート回収日

傍聴者数

回答者数

回収率

11/30～12/14

30人

25 人

83.33％…… 町議会を傍聴して気づいた点、ご意見をいただきました ……

回答

議員の町側からの答弁（具体的でないもの多い）に対して、再質問は有効と思った。もっと町長など、トップが答えるべきだと思った。

議会も町長の答弁を多くするように要望しています。
また、町長の答弁を引き出すような質問を行うことを心がけます。

町側の答弁は、いつも「できない、やらない」
が多く感じます。議員質問の背景を踏まえて、どうすればできるのか、どこまでならできるのか、どのくらいのコスト、期間ならできるのか、前向きな答弁を期待します。やらな
い、できないの答弁には、何でやらない、できないという理由を補足しないと町民は理解できないと思います。

「やらない、できない」という町の答弁に対して、質問の中で、町民の皆さんに伝わるように質問するようにいたします。

県や他市の意向を気にしながらで、町独自の理念や行動が見えない。課長様方の言葉、町長の言葉はもっともと思える無難さがあり、どこか不自由な印象を受ける。

町独自の理念や行動が皆さんに伝わるように質問の向上に努めます。

議会を傍聴していていつも思うことですが、議場はダークスーツ
一色ですね。 議員に１人、議会事務局に１人の２人の女性がおられるだけです。女性の議員を増やしていくのは町民（有権者）の責任でしょうか。町職員幹部に女性がいないのは行政の責任だと思います。職員の中には優秀な女性がおられると思います。
那須町も早く「おっさん社会」から抜け出して欲しいと思います。

議会も、女性議員や女性幹部職員の少なさは感じておりますが、執行部では女性幹部職員が増えてきておりますので、今後は改善されるものと思います。

時間配分を要検討願います。事前説明に時間を要し、質問を全てできていない議員さんがいる。町からの回答を聞きたいこともあり残念に思う。

事前説明に時間を要していることは反省し、改善していきます。

………… 町議会全般について、ご意見をいただきました …………
いつも活動ありがとうございます。各議員の方々の活動をもっと発信して町民に近い問題の解決を目指していることをアピールした方が、町政に興味をもっていただけるのでは。町、議会議員各々の考え、活動をアピール、理 解 度 を 増やさないのはもったいない で す。
（アピールが上手くない気がします）

町民の皆さんに活動が理解されるように工夫していきます。

これまで通りではなく、若い人を元気づけられるような、積極的で視野の広い議会・議員活動を望む。

積極的な議員活動を心掛けていますが、若い人の意見を聞いて、元気づけられるよう更なる取り組みを進めます。

陳情など上程、相談を議会議員にお願いする流れをわ
かりやすくしてもらえませんか。町民の声をすくい上げる場合、意見があってもどう相談していいかわからないという声も多く聞きます。

議会だより等で、陳情や相談の方法をお伝えしたいと思います。なお、議員個人への相談は歓迎しています
のでぜひご相談ください。誰に相談していいか分からない場合は議会事務局へ気軽にお問合せください。

観光行政に関して、行き届いているとは考えられない。感じられない。

観光関係にはかなり力を入れておりますが、新たな取組み等を提言できるよう調査研究していきます。

※意見は原文のまま掲載しております

NASUMACHI

議会だより

15

更なる議員力向上を図るため

会
修
研
員
議
会
議
町
須
那
令和４年

定期的に議員研修会を行っています。
於：那須町役場正庁
令和４年 10 月 19 日

第２回「町の入札・契約事務について」

町総務課職員を講師として「町の入札・契約事務」に関する研修会を開催しました。

内容・契約に係る法令等の規律
・契約の方法など

入札と契約の位置づけ及び議会との関係性を再確認することができました。

於：栃木県総合文化センター
令和４年 11 月 2 2 日

栃木県町村議会議員研修会「 議員報酬・定数・政務活動費を考える意義と手法」―「住民自治の根幹」としての議会の作動 ―講師：江藤俊昭氏（大 正 大 学 社 会 共 生 学
部公共政策学科教授）※令和４年８月には町議会議場においても議員研修会の講師をしていただきました。

内容
・「住民自治の根幹」としての議会の作動
・議員定数と報酬の関係について
・成り手不足の現状と課題について など

成り手不足について、報酬を上げれば議員の成り手が増えるのかという点に対し、冷静な考察がなされていました。また、議会力アップと議会・議員の魅力を伝える事が重要などの指摘がありました。

ほかに、11 月 14 日に第３回「選挙運動費用の公費負担制度について」も開催しました。

議員の寄附行為の禁止について
公職選挙法の規定により、議員が金品を贈る寄附、地域の催し物へ寸志などを出すことは禁止されています。
また、議員に対し、寄附を出すよう勧誘する、または要求することも禁止されています。
みなさまのご理解をお願いいたします。

16 NASUMACHI 議会だよりこんなところに行ってきました
レポート

第８弾 「那須町音訳ボランティア

サークル泉」の巻

編集ページの割り振りを担

当 し︑自 宅 で 音 訳 デ ー タ を作る︒各自持ち寄り編集︒

サークル泉は、那須町立図書館で、町内在住の視覚に障がいをお持ちの方を対象に「議会だより」、「 町広報紙」、「 社協だより」などを音訳しているボランティアサークルです。
ま た、「 い ず み の 玉 手 箱」と し て サ ー ク ル メ ン バ ー が 個 々 に 選 ん だ 物 語 な ど を 音 訳 し て
毎月、音訳版を作成し希望者へ届けています。
東日本大震災の時も休止することなく音訳版を送り続けました。

音訳を専用
の再生機で
楽しむ伊藤

文章はもとよりアルファベット注釈や略語、
写真を

良治さん

言葉で伝えるのに苦労しているとのこと。

皆さんの周りに視覚の障がいで代表者の大平さんから説明を受ける。

文字が見えにくくお困りの方がおりましたら、那 須 町音訳ボラ
ンティアサークル泉の存在をお伝えください。

課 題

ご希望の書籍の音訳にも、対応しています。

●個人情報保護の観点から目の不自由な方の把握が那須町内にお住いの方で、視覚に障がいをできずに利用者を増やせない。
●現在使用の機材、消耗品の購入に際しては民間の支援があったが、その機材が使用できなくなった
時に更新できるか不安。

お持ちの方が対象です。
ご利用をご希望の方は、お気軽にご連絡ください。
お問い合わせは、那須町立図書館
電話 0287-72-5840

障がいを持たれた方も含め誰もが見やすい紙面づくりが今後重要になる。音見聞後記

訳利用者を増やすためには、実際にどんな音訳がなされているのか、多くの方に聴いてもらうことが課題。議会だよりにおいても音訳ＱＲコードを付けるなど、障がいを持たれている方はもとより、その家族や一般の方にも聴いてもらえるよう、周知の在り方、仕組みの創出を検討するべきと感じた。

18 NASUMACHI 議会だより

弓落地区は、約30戸の集落で居住者が90名程おります。人口比率は、60歳以上の方が約40％、15歳以下が20％と、まさに少子高齢化地区となっております。

町民の声

ここ数年、
「新型コロナウイルス感染症」の影響で地区内での交流が出来ず寂しい思いをしております。一日も早い「新型コロナ」前の生活に戻ることを願うばかりで

弓 落
ひ ら

や ま

じ ん

す。

い ち

平 山 仁 一 さん

以前は、老若男女が集い楽しい行事ができました。特に、子ども達との交流ではたくさんのパワーを頂き健康
寿命を延ばす一助となりました。弓落地区では、出産・子育てに頑張る若いご夫婦の方が何組かいますが大変素晴らしいことです。今後を楽しみにしております。
私は、年金生活ですが「後期高齢者医療保険料」の負担割合が若干値上げされることには理解できますが正直つらいです。先ごろ発行されました「那須が大好き応援券」は大変助かりました。
少子高齢化が進むなか、これからも行政・議会が「町民の声」を聞いていただき、もっともっと住みよい｢ 町づくり」を進めていただくことを期待したいと思います。

３月定例会の予定 ３月８日（水）〜３月２３日（木） 議員全員協議会傍聴のご案内
３ 月
日
26

11
5

12

19

月
27

火
28

1

12
6

13
7

14
8

臨時議会

水

2

木

3

15
9

常 任 予算審査 定例会 総括質疑
委員会 特別委員会 閉
開 会

金

16
10

4

土

11
17

14

15

16

17

18

20

21

22

23

24

25

予算審査
特別委員会

定例会
閉 会

３３
・
３２９
・
４２６（9時〜）㊎㊌㊌※開催予定は変更する場合がありますので、予めご了承ください。

13

一般質問 一般質問 常 任 予算審査（第２日） 委員会 特別委員会（第１日）

開催予定（３月 ～４ 月）

スマートフォンやタブレット端末から

那須町議会だよりを読むことができます

議会のスケジュールは、町のホームページ「那須町議会カレンダー」から確認できますので、ご参考にしてください。

音訳版

議会を動画で見よう。

164号から166号を掲載中｡ 今号 は３月ごろ掲載予定。

１２月本会議の模様をインターネットで動画配信しています。

検 索

那須町議会中継

マチを好きになるアプリ

なすのそら保育園 の表紙の紹介

園児たちは、茶道を通して日本の伝統文化と和の心を学びました。
「苦い」「おいしい」「足が痛い」と口にしながらも、先生への感謝の気持ちや周りの友達を大切に思う心が芽生えたようでした。

編集室

月日が経つのは早いもので、われわれ議員の任期も間もなく満了いたします。広報特別員会では、わかりやすく手にとってもらえる紙面、そして町のさまざまな課題感を町民のみなさまと共有できる中身をモットーに活動を行ってまいりました。議会広報は議会を映す鏡であります。時に「議員の顔が見えない」「議会の活動がみえない」という言葉をいただく事があります。議員一人ひとりの更なる努力はもとより、議会だよりの紙面づくりにおいても改善を重ねていく必要があると感じております。
最後に、議会モニターのみなさま、また「町民の声」や「傍聴席」に寄稿くださった方、そのほか議会だより作成に関わってくださった多くの方々に感謝を申し上げますとともに、議会だよりが町民の期待や笑顔を映し出す「鏡」となる事を祈念いたします。
平山輝貴

本紙はボランティアの協力により音訳版を作成しています。詳しくは議会事務局までお問合せください。

議会広報特別委員会
委 員 長

平山

輝貴

副委員長

関

幸夫

委

員

高橋

輝

委

員

田村

浪行

委

員

木村

秀一

NASUMACHI

議会だより

19

令和４年
12 月 21日 (水)議会初

私たちの声を那須高校１年生一人ひとりが町のことを考え、意見を出し合い、それをまとめたものを代表者（14 名・８組）が、町議会議員へ一般質問しました。
質問は、高校生目線での気づきや直面している課題など、多岐にわたる内容でした。 いただいたご意見は町議会において協議・検討し、まちづくりに反映できるよう取組んでまいります。
模擬議会を教室で傍聴する那須高校生

那須町の道路の整備状

ついて

黒田原駅の整備状況に

況について

那須高校付近のコメリ
前横断歩
道に、歩行者用信号機の設置はできないか。

いがり

ゆ あ な

猪狩 結杏奈さん

信号機設置の要望は、町が危険度や緊急性に応じランク付けし関係機関に要望している。調査のうえ、必要に応じて、町の要望書に加えるよう働きかける。

ica が 利黒 田 原 駅 の 改 札 は Su
設置をの
ca
用 で き な い が、Sui。
ＪＲに要請する考えは改修等に町 は、 黒 田 原 駅 の 設 備
望活動をついて、毎年ＪＲに要について札行っており、自動改い る。引も既に要望を行って続するよ
き 続 き、要 望 活 動 を 継かけていう議会として町に働き
く。

たくま

そうま

相馬 拓磨さん

さとうしゅんだい佐藤 舜大さんひらさわかずあき平沢 和晃さんについて

黒田原地域の町おこし

ごとう

たいせい

すず き

あお と

後藤 泰聖さん鈴木 蒼斗さん

しについ黒田原地域の町おこ
できるこて、那 須 高 校 生 が 協 力とは。
関わる事
町商工会が町おこしに須高校生
那、業に取組んでおりた、イ ベの 意 見 も 伺 い た い。まただきたントなどにもご協力い
生が黒田い。町議会は那須高校ていただっわ
原の町おこしに携り、町とくことには大賛成であい。
ともに応援していきた

那須町の人口・世帯数

について

那須町の道路の整備状

況について

自家用車以外で那須
高 原へアクセスする方法は。

へん み

辺見

とも え

巴さん

わたなべこうだい渡邊 晃大さん

東京から湯本までは
高速バス
が 、那 須 塩 原 駅 や 黒
磯駅からは、レンタカー、路線
バスやレジャー施設をまわる
那須高原
観 光 周 遊 バ ス が あ る。
ホテル等
では、那須塩原駅から独自で送
迎 バスを出して いる
ところも
あ る。

那須町の環境について

移住者を増やすため
の取組み
は｡
たかく

ゆうま

髙久 侑真さん町議会では、先進自治体を視察し、各地域の良い取組
みを調査研究し、町に移住定住対策を提案している。今年度は「住んでみたい田舎ランキング
上 位」 の
市町村の視察を行った
。

さとう

あいり

佐藤 藍莉さん

ましこしゅうた益子 修太さん

20 NASUMACHI 議会だより

きくち

ももえ

菊池 百恵さん

連携して那須町と那須高校が除活動」を「オオハンゴンソウ駆行うことも行っているが、他に活動は。
ができるボランティア
町の環境
自 治 会、商 工 会 な ど が
こういっ
美化活動をしており、も一つの事たところと連携する地域コー方法。また那須高校の、環 境 団
ディネーターに相談し効。
体と連携することも有を開催
那須町の福祉についてよしなり そ ら

吉成 颯空さん

聞いてくださいセクシャルマイノリティについて的トイレ
黒田原駅入口から多目が無い
クッにかけて点字ブロが、設置可能か。
的トイレ
黒田原駅入口から多目ため J R とまでは J Rの所有地の議会から。
る協議が必要とな
設置につ町に点字ブロックのよ う 提案いて J R と協議をする
したい。

いしだ

よしの

石田 惠埜さん那須 町が 認識している LG BTQ※１に関する 課題 は。
偏見、差別、国内では同性婚が認め られ てい ない こと が課 題。
また、公営住宅に家族として入居が 認め られ ない 場合 もあ る。
本町 の公営住宅は、所得の規制はあるが、同性のカップルでも県が発行する宣誓カードを提示することで、基本的に入居が 認められている。

※１…Lesbian（レズビアン、女性同性愛者）、Gay（ゲイ、男 性 同 性 愛 者）、Bisexual（バイセクシュアル、
両性愛者）、Transgender（トランスジェンダー、性自認が出生時に割り当てられた性別とは異なる人）、Queer や Questioning（クイアやクエスチョニング、特定の枠に属さない人、わからない人）などの頭文字をとった言葉で、性的マイノリティ（性的少数者）を表す 総 称 のひとつ

質問者、傍聴者（那須高校生含む）のアンケート（原文のまま）
傍聴者 ( 高校生 )〇那須町がこうなればいいなと思う
ことを教えてください。

活気に溢れるといいなと思う。
お店が多くなってほしい。
誰もが住みやすい町。
電車の本数をもっと増やしてほしい。
若者に人気な物があったらいいなって思う。

質問者〇那須町がこうなればいいなと思う
ことを教えてください。

住みやすい町になればいいと思う。
人の流通が増え、賑わいが戻り多くの人が観光に来られるような綺麗な町。
人々が快適に過ごせる町にしたい。

傍聴者 ( 一般の方 )〇傍聴して気づいた点
質問者の発声が聞き取りやすく良かった。プレゼン能力が高く、将来が楽しみです。
高校生が自分の考えていることを、しっかりと質問していたので、とても素晴らしいと思いました。
〇高校生に一言
良い経験ができたと思います。今日の経験を活かして自分の住む町が良くなるような提案活動を進めてください。
質問の内容、態度ともしっかりしていたと思います。
自信を持ってください。さらなるステップアップを目指して頑張ってください。
今回の貴重な経験が、将来役に立つことを期待しています。
〇模擬議会全般について
町の将来に希望がもてる議会でした。今後も続けていただきたいと思います。
議員さんがわかりやすく一生懸命に答弁していたことも良かったと思います。
町議会議員も高校生（分かり易い質問、真摯な態度など ）から多くのことを学んだと思います。今後の糧にしてください。

NASUMACHI

議会だより

21

２ 月１日発 行

令和５年

発 行 栃木県那須郡那須町議会
発行人 那須町議会議長 池澤昇秋

那須高校生模擬議会〒329-3292 栃 木 県 那 須 郡 那 須 町大 字 寺 子 丙 3 -13
T EL 0 2 8 7（72）6926 FAX 0287（72）6933

なすまち議会だよりなすまち議会だより 第16７号

今号はダブル表紙