平成３０年度

蓮田市定例監査兼行政監査
結 果 報 告 書

蓮 田 市 監 査 委 員

写○

監 査 第 １ ６ ８ 号
平成３１年３月２７日

蓮長

中 野 和 信 様長

石 川 誠 司 様

蓮田市教育委員会教育長

西 山 通 夫 様

蓮田市選挙管理委員会委員長

栗 原 一 男 様

蓮田市公平委員会委員長

町 田 知 啓 様

蓮田市農業委員会会長

萩 原 和 夫 様

蓮田市固定資産評価審査委員会委員長

稲 橋

蓮

田
田

市

市
議

会

議

實 様

蓮田市監査委員

内田

蓮田市監査委員

山

口

京

子

平成３０年度定例監査兼行政監査の結果に関する報告書の提出について
地方自治法第１９９条第１項及び第２項の規定による標記監査を実施したので、その結果に関する報告書を提出します。

＜ 目
第１

次 ＞
頁
１
１
１
１
１
１
１
１
１
２
２
２
２
３
４
５
５
５
６
８
８
８
８
８
８

監査の概要 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
１ テーマ
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
２ 監査の目的 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
３ 監査の対象 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（１）対象事項 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（２）対象部課 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ・（３）対象とした公園 ・・・・・・・・・・・・・・・・・
４ 監査の期間 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
５ 監査の着眼点 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
６ 監査の方法 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
第２ 監査の結果 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
１ 公園の維持管理 ・・・・・ ・・・・・・・・・・・・・（１）公園施設等の安全管理 ・ ・・・・・・・・・・・・・（２）樹木管理 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ・（３） 衛生管理 ・・・・・・・・・・ ・・・・・・・・・ ・（４） 有害植物及び 危険動物等の 有無と管理状況 ・・・・・（５）防災上の役割 ・・・・・・・・・・・・・・・・ ・・（６） 公益社団法人 蓮田市シルバー人材センターへの委託 状況（７） 市民参画による管理運営状況 ・・・・・・・・・・・
２ 公園の利用状況 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・（１）利用者から の 意見等への配慮 ・・・・・・・・・・・（２）利用者の現状とマナー について ・・・・・・・・・・
３ 公園台帳について ・・・・・・・・・・・・・・・・・（１） 公園台帳の作成・管理 ・・・・・・・・・・・・・・
４ 現地調査 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
第３ むすび〔提言・要望事項 〕 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ・ １１
１ 公園施設の点検と安全管理 ・・・・・・・・・・・ ・・ １１２ 計画的な施設の改修 ・・・・・・・・・・・・ ・・・ ・ １１
３ 看板等の整備 ・・・・・・・・・・ ・・・・・・・・・ １１
４ 利用状況の把握 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １２
５ 不法行為 等への取組 ・・・・・・・・・・・・・・ ・・ １２
６ 公園台帳の整備 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １ ２【参考資料】

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １３～２５

第１
１

監査の概要

テーマ
公園の管理運営について

２

監査の目的
公園は誰でもいつでも利用できる 身近な施設であり、災害時には避難場所となることから安心・安全・快適に利用できるように 常に管理をする必要があり、市が維持管理する公園の管理運営が適正 かつ効率的・効果的に行われているかを目的として監査を実施 した 。

３

監査の対象
（１）対象事項
公園施設の管理運営に関する事務等（２）対象部課等
環境経済部みどり環境課、生涯学習部文化スポーツ課（３）対象とした 公園
９０箇所※参考資料 1「都市公園等一覧表」のとおり
・みどり環境課所管
都市計画公園 （４０箇所）、その他の公園（２２箇所）、
公園予定地・ トラスト地（３箇所）、簡易児童遊園地（２３箇所）
・文化スポーツ課所管
都市計画公園（２箇所）

４

５

監査の期間
平成３ ０年１１月２０日から平成３１年３月２６日
監査の着眼点次の項目を着眼点とした。
（１）公園施設の維持管理 について
ア 公園施設等の安全管理 は適切か
イ 樹木及び衛生管理は適切か
ウ 有害植物及び危険動物等の有無と管理状況 は適切か
エ 防災上の役割は果たしているか
オ 業務委託している管理運営は適切か
カ 市民参画による管理運営 は適切か

1

（２）公園の利用 状況について
ア 利用者からの意見等への配慮はなされているか
イ 防犯上の配慮がなされているか（３）公園台帳について
ア 台帳の作成 と管理は適正に行われているか
６

監査の方法

対象部課から公園施設の維持管理に係る調査票及び関係書類の提出を求めるとともに 、平成 31 年 2 月 6 日に関係職員へのヒアリングと現地調査を
実施した。

第２
１

監査の結果
公園の維持管理（１） 公園施設等の安全管理
公園施設等の点検 は業者委託により年 1 回、平成 29 年度は 対象とした90 公園のうち、みどり環境課所管の 64 公園を 8 月に 、文化スポーツ課所
管の 2 公園を 10 月に実施してい る。
遊具については、「 都市公園における 遊具の安全確保に関する指針（平成 26 年改訂第 2 版国土交通省）」 や「遊具の安全に関する規準（平成 26
年社団法人日本公園施設業協会）」に基づき点検が実施され、 その結果は点検調査報告書として報告 されている 。
平成 27～29 年度の公園等点検業務委託 経費は、表 1 のとおりである。
表1

公園等点検業務委託経費

区分（ 単位：円）

平成 27 年度

公園等点検業務委託

492,480

平成 28 年度

平成 29 年度

805,680732,240

点検調査報告書による判定結果は、表 2 のとおりである。
表2

点検調査報告書 による判定結果
判定基準（補修）

Ａ

判定別件 数

現状は異常がなく 、修繕の必要はない

2

161

Ｂ

やや劣化、及び磨 耗の兆しはあるが現状 では修繕の必要はない

203

Ｃ

部分的に劣化、及び磨耗あり、計画的な修
繕を要する

172

Ｄ

重要な部分に異常 、又は全体に老朽化。至急対処が必要25

Ｄ判定は 25 件で、11 件の撤去 や補修等が行われていた 。Ｄ判定の残り 14
件は経過観察としている。市は判定結果を基に遊具の修繕・更新計画表を作成して緊急性の高いものから順次撤去や補修等を行っているとのことであった。
なお、平成 27～29 年度までの公園施設における事故等の発生はなかったが、事 故等に備えて 、全国市長会 市民総合賠償 補償保険に 加入している。
（２）樹木管理
樹木のせん定、伐採、除草等の維持管理は、業者委託や 一部の自治会等によって管理されている。
平成 27～29 年度に業者委託 した 公園樹木管理委託経費は、表 3 のとおりである。
表3

公園樹木管 理委託経費

区分（単位：円）

平成 27 年度

平成 28 年度

21,746,820

公園樹木管理委託

34,533,270

平成 29 年度
37,494,880

平成 29 年度に業者委託した公園樹木管理委託状況は、表 4 のとおりである。
表4

公園樹木管 理 委託状況
公園数

経費（円）

実施回数

実施時期

高木（低木）せん
定・伐採

25

8,698,840

1 回、4 回

5～3 月、
6～11 月

芝生刈込・除草49

28,537,920

1～6、9、10回

5～11 月3その他（病害虫防除、施肥等）
合計3258,120

77

37,494,880

1～2 回

6～9 月

（３）衛生管理
公園清掃、トイレ清掃等の維持管理は、業者委託や 一部の 自治会等によって管理されている。
平成 27～29 年度に業者委託した 公園、トイレ等の清掃及び衛生検査業務
委託経 費は、表 5 のとおりである。
表5

公園、トイ レ等の清掃及 び衛生検 査業務委託経費（単 位：円）分

平成 27 年度

平成 28 年度

平成 29 年度

公園清掃委託2,830,125

2,835,026

2,801,567

トイレ清掃委託1,366,646

1,582,101

1,652,235

水景施設及び排水施設清掃委託1,386,180

1,231,200

2,025,000

砂場清掃及び砂補充委託

125,040

261,900

399,800

520,020

489,024

447,768

6,228,011

6,399,251

7,326,370

区

衛 生 検 査 業 務（ 砂 場 、
水質検査等）委託

合計

平成 29 年度に業者委託した公園、トイレ等の清掃及び衛生検査業務委託
状況は、表 6 のとおりである。
表6

公園、トイレ等の清掃及び衛生検査業 務委託状 況
公園数

公園清掃（水飲み
場含む）

トイレ清掃

28

23

経費（円）

実施回数

実施時期

週1回

4～3 月

週 1～2 回

11～1 月

月2回
隔日
年間 109 日

4～3 月

2,801,567

1,652,235

4

1回

4、10～12、3
月

6回

7～8 月

水景施設及び排
水施設清掃

2

砂場清掃及び砂補充

10399,800

1回

1～3 月

衛生検査業務（
砂場、水質検査等）

32

447,768

1回

8～9 月

95

7,326,370

合計2,025,000※公園数の合計は延べ 委託件数を示している 。

（４）有害植物及び 危険動物等の有無と管理状況
その他の公園の一部に毒 性の強い 夾竹桃が植栽されていた 。
また、平成 27～29 年度の危険動物等の駆除業務委託経費は、 表 7 のとおりであるが、駆除 したのはいずれもスズメバチで 平成 27、28 年度が各 1 公園、平成 29 年度が 4 公園であった。
表7

危険動物等 の駆除業務委託経費
区分

駆除業務委託平成 27 年度
102,000（ 単位：円）

平成 28 年度

平成 29 年度

8,640

77,760（５）防災上の役割
災害時には 12 公園 が避難場所とされており 、また、防災 倉庫も 12 箇所設置されている。平成 29 年度には根金防災公園が 新設されたが 、かまどベン
チやマンホールトイレ、ソーラー式照明が設置され ている 。この他の防災機
能設備のある公園 としては桜台防災広場がある。
（６）公益社団法人 蓮田市シルバー人材センターへの委託 状況
黒浜公園及び西城沼公園の管理業務を 委託している。業務は、除草、公園及びトイレ清掃、受付管理業務（黒浜公園のみ） である。
平 成 27～29 年度の公園管理業務委託経費 は表 8 のとおりである。

5

表8

公園管理業務委託経費

公園名（単位 ：円）

平成 27 年度

平成 28 年度

平成 29 年度

黒浜公園

11,063,000

3,401,004

3,353,960

西城沼公園

2,954,897

2,946,872

2,946,872（７）市民参画による管理運営状況
公園に近在する 自治会等の 22 団体が、市に公園管理奉仕活動団体 として登録し 、28 箇所の公園管理 をしている。 その活動内容は、 年 3 回以上の除草や月 1 回を目安 にした清掃、低木を中心とした年 1 回以上 のせん定等である。多くの団体は活動によって 排出されたゴミ 等を 、市が委託した回収業者
により蓮田白岡衛生組合に搬入し 処分 している。市はこ れらの団体の活動 に対して蓮田市公園管理報奨金交付要綱に基づき 管理面積に応じた公園管理
報奨金を交付して おり、その状況等は表 9 のとおり、 平成 29 年度の交付総額は 1,583,400 円であった。
表9

公園管理奉 仕活動団体 の管理状況 （平成 29 年度）

公園等

公園管理奉仕活動 団体

管理面積
（㎡）

公園管理
報奨金（円）

1

上島公園

西新宿一・六丁目
自治会自主防災会

3,758

85,1002

中谷公園

西新宿四・五丁目自治会

2,218

54,3003

綾瀬西児童公園
綾瀬南児童公園
綾瀬東児童公園
綾瀬児童公園

綾瀬自治会

713
396
324
191

24,20017,90016,50013,8004

榎戸公園

椿山一丁目自治会

1,355

37,1005

貝和田公園

椿山三丁目自治会

865

27,3006御殿場山公園椿山四丁目自治会

1,467

39,3007

三角公園

ラジオ体操の会

898

27,9008

岡の島公園

カラオケの会635

22,700

6

9

松ヶ崎公園
桜台防災広場

桜台文化村自治会

3,283
2,530

75,60060,60010

桑原公園

桑原第一自治会

2,401

58,000

11

天神谷公園

愛犬倶楽部

2,458

59,10012

馬込八番公園

馬込第二自治会

2,440

58,80013

馬込七番公園

馬込第一自治会

2,063

51,20014

中道公園

西新宿二・三丁目自治会

5,391

117,800

722
830
410
2,000

24,40026,60018,20050,0001516

せいよう北公園
せいよう南公園
宿上公園
宿下公園

西洋関山自治会
藤の木第一自主防災会

17

馬場公園

黒浜馬場防犯パトロール
隊

2,477

59,50018

天神前公園

南第三自治会1,000

30,000

元 荒 川 河 川 敷 公 エコグリーンクラブ
園（椿山）
椿山二丁目自治会
元荒川河川敷公
椿山フラワーズ
園（椿山 1 丁目）

6,132
1,000

132,600
30,0007,247

154,900

21

日野手緑地

日野手緑地奉仕団

7,366

157,300

22

八幡溜公園予定地

御前橋栄寿会2,137

52,70065,0701,583,400

19
20

合

計

また、市は報奨金以外にも花の苗や落ち葉清掃用ビニール袋の提供を 行い団体を支援している。さらに、公園管理に必要な電動草刈機 等の作業用具の貸し出しも行っている。
公園管理には公園管理奉仕活動団体のような地元の協力が必要である と考えられる。自分たちの公園として愛着をもって管理をしていくことが望まれる。このことにより地域コミュニティの活性化 や活動メンバーの生きがい、更には防犯など様々な効果が期待 され ている。

7

２

公園の利用状況（１）利用者 からの意見等 への配慮
公 園施設の維持 管理に係る調査票 によると 、多目的トイレは 10 箇所の公園に設置、スロープや手すりなど バリアフリー対応の公園は西城沼公園と宿下公園である。また、高齢者向けの健康遊具がある公園は前口公園、西城沼
公園及び下蓮田公園であ る。
関係職員からの聴取 では、トイレは 、20～30 年前に設置したものが多く、老朽化や破損、狭い、暗いなどの苦情 や 改善要望が多 く寄せられて おり、今後は公 園の新設、改修と併せユニバーサルデザインを 取り入れ計画的にトイレ設置を行ってい くとのことである。
また、市には、市民や自治会から電話等により意見や 要望等が寄せられている。その主なものは、樹木のせん定 や伐採、遊具・施設 の改修、トイレの不具合等であるが、これらを記録して 緊急性の高いものから 順次、職員や業者委託により対応 を行っている。
（２）利用者の現状 とマナーについて
公園の利用制限については、看板を設置して注意喚起を図って いるが、犬の放し飼い等の通報があった場合には、職員が 現地へ赴き 注意を行っているとのことである。
また、散歩に来た犬に蛇口から直接水を飲ませ たり、猫にエサをやる等の迷惑行為への対応について も、職員が現場に出向き注意 や啓発用看板の設置をする等の対策を 行っているとのことである。特に利用者のモラルやマナーの低下には苦慮しているとのことであった。
３

公 園台帳について（１）公園台帳の作成・管理
公園管理者は 都市公園法第 17 条第 1 項に基づき、調書及び図面からなる
都市公園台帳 を作成 ・保管し、同法施行規則第 10 条第 4 項により 、記載事
項に変更のあったときは速やかにこれを訂正しなければならないとされているが、公園台帳の一部に、修正 、更新 が行われていない 状況であった。
４

現地調査
みどり環境課所管の「西城沼公園」と、文化スポーツ課所管の「中道公園」の 2 箇所を現地調査した。

8

現地調査の状況は 、次のとおりである。

●「使用禁止」 と老朽化した 「遊具 」（西城沼公園）●段差のある入口付近（西城沼公園）

9

●老朽化して字が読めない看板（中道公園）●屋根 の上に石等が放置されている（中道公園）

10

第３

むすび

公園は 遊び、憩い、交流の場として様々な 目的を有する人 が利用している 。
また、近年は健康志向により運動や散歩を楽しむ利用者 も 増加している傾向である。このような中で 、市は利用者 が安心して安全・快適に利用できる公園を提 供することが 肝要であると考える。
なお、公園の維持管理はその用途や大きさに応じ、行政、地域、利用者がお互いの役割の中で 協力し管理していくことが重要であるとも 考える 。
公園施設は市民の財産であり、市は市民からの負託を受けて適正に管理する必要があることから 以下の提言・要望を述べ、監査の結果報告のむすびとする。

〔提言・要望事項 〕
１

公園施設の点検と安全管理
公園は誰もが 安全に利用できる公園 でなければならない。そのために は公園施設の安全点検 を確実に実施する必要がある。遊具の点検につい ては専門業者による年 1 回 の点検と職員による月 1 回の点検が実施されているが、専門業者による点検時に職員は立ち会っていないとのことで あった。遊具の補修等を計画的に行うためにも点検時には職員も立会いその状況を確認しておくべきである。
なお、本市では現在 、事故等の発生はないということであったが、施設は全体的に老朽化が 目立ち、危険であるも のが多数見受けられたこと から、職員による 日常点検 を計画的かつ定期的に 実施し、 事故等発生 の未然防止と、一層の安全管理の徹底に努められたい。

２

計画的な施設の改修

多くの公園は、 開設から 40 年以上が経過している。 点検調査報告書 では
全体的に施設の老朽化が見受けられた 。蓮田市第５次総合振興計画 の基本 施策「公園の整備と緑地の保全」の中で、地域の特性を生かした蓮田市らしい景観形成の推進と併せて、計画的な公園の整備、効率的な改修 と適切な維持管理が位置付けられている 。
現在、市が管理する公園施設の全体的な 改修計画等は策定されていない状
況であ るが、今後は施設全体の長寿命化 に向けた修繕・更新 計画を早期に作成し、年次ごとに 計画的な 整備を進めて いくことが必要であると考える。
３

看板等の整備公 園には、園名板や注意書等の看板が設置されている が、中にはその公園の由来や開設の経緯 、禁止事項等を周知 しているものがある。現地調査 や 、

11

公園等点検調査報告書で看板の文字が老朽化によって不鮮明で読み取れないものが見受けられた ことから計画的に 書き換えを行い、より多くの人に周知されるよう 望むものである。
４

利 用状況の把握

第 5 次総合振興計画の基本施策 の主要事業である「公園リノベーション事業」や「キッズパークはすだ事業」は、公園を特色のあるものや観光スポッ
ト化して市内外から の利用客を呼び込 み、新たな地域コミュニティの形成を図ることとしている。この事業を推進し利用活性化を目指 すためには、利用している年代や目的 等の利用状況を把握 することが肝要であると考える。
５

不法行為 等への取組
公園内で はゴミの不法投棄や落書き、いたずらによる給水施設の破損 等ト
ラブルが起きてい る。これらの不法行為等を未然に防止する 観点からも照明の整備や防犯カメラの設置 等も考慮した 適正な管理を望むものである 。

６

公園台帳の整備

公園台帳の一部は、作成してから修正・更新が なされていない状況であり、また、記載されていた 様式も統一されていなかった。公園台帳は法令等で規定されていることから、撤去・更新等によって変更が 生じた 場合には早急に修正して、土地や施設の現況が反映されていなければならない。
また、簡易児童遊園地は、法令等に台帳整備の規定はないが、公の施設として適切な財産管理を 行うためにも台帳整備は必要である。これらのことか
ら、公園台帳については、早期 の統一した様式による 整備に努めるとともに
年 1 回 は必ず見直しを行い、台帳の情報 は常に現況と 正確であることを確認すべきである。
以上、定例監査のむすびとする。

12

＜ 資料編

目次 ＞
頁◇資料１ 都市公園等一覧表

・・・・・・・・・・・・・・・◇資料２ 関係法令

都市公園法（抄）◇資料３ 関係法令

都市公園法施行規則（抄）・・・・・・

２０◇資料４ 関係法令

蓮田市都市公園条例（抄）・・・・・・

２２◇資料５ 関係法令

蓮田市公園管理報奨金交付要綱

13・・・・・・・・・・

１４

・・・・

１８

２４

資料１
都

市

公

園

等

一

覧

表

①都市計画公園（その１）

平成３０年４月１日現在
開

番号 公

園

名

1五 反 歩 公 園

設

公告年月日
変更年月日
S55.10.1

主
照
明

面積
２

ｍ

な
施
設
便 水 砂
所 飲 場 その他

2中

島

公

園

S57.11.2

島

公園

S57.1.18

谷

公園

S57.1.1811
1

1 滑り台 ブランコ(2人用) ベンチ

綾瀬2413-95

1

1 ブランコ（2人用) ネットクライミング 滑り台 ベンチ

椿山1丁目2523-117

ブランコ(2人用) 滑り台 ワンパクドーム ベンチ

椿山3丁目216‐222

1

1

1

4,208.28
44中

西城2丁目110

1,852.48
2

3上

芝生広場 小動物(カバ シカ ゾウ） 滑り台 ローラー滑り台 中鉄棒
1 ブランコ（4人用) ベンチ 藤棚 シーソー ジャングルジム
コンビネーション遊具 3間中鉄棒 プレイウォール
1 恐竜(トリケラトプス ティラノザウルス） 怪獣 ベンチ
自由広場 自転車置き場 コンビネーション遊具 ベンチ
1 藤棚 クライネット
自由広場 円形パーゴラ 組み合わせベンチ ブランコ（4人用）
1 コンビネーション遊具 ベンチ シーソー

4,672.943

1

1

2,218.60
2

1

公園の位置

西城3丁目67
西新宿1丁目75
西新宿5丁目68

5綾瀬西児童 公園

S53.11.1

713

1

6榎

園

S53.11.1

1,355.00

1

7貝 和 田 公 園

S53.11.1

865.571

1

8御 殿 場 山 公 園

S53.11.1

1,467.78

1

1

1 ブランコ(2人用) ネットクライミング ベンチ

椿山4丁目2790-7

9三園

S53.11.1

898.231

1

3間低鉄棒 ハン登棒 ブランコ ベンチ

緑町2丁目2253-30

10 岡 の 島 公 園

S53.11.1

635.831

1

1 3間低鉄棒 ブランコ(4人用) パーゴラ スツール４基

緑町2丁目2200-100

11 み ど り 公 園

S53.11.1

1,292.26

21

1 3間低鉄棒 ブランコ(4人用) 滑り台 太鼓梯子 ベンチ

緑町1丁目2059-14

12 松 ヶ 崎 公 園
13 見 沼 公 園

S56.7.1

3,283.53

4

1

1 コンビネーション遊具 木馬シーソー ブランコ(4人用) 藤棚 テーブル ベンチ

S56.7.1

1,261.79

1

1

1

1 自由広場 滑り台 ジャングルジム ブランコ(4人用) 藤棚 テーブル ベンチ

桜台2丁目467-2
見沼町3062

14 桑

原

公

園

H6.4.252,401.25

3

1

1

ジャングルジム スプリング遊具2基 シェルター ベンチ4基

蓮田三丁目51

15 前

口

公

園

H5.6.15

2,930.91

3

1

1

健康遊具 四阿 野外卓 ベンチ4基 ブランコ(2人用) ダスト舗装1,370㎡

蓮田五丁目42

16 天 神 谷 公 園

H4.4.24

2,458.93

2

17 野 久 保 公 園

H10.1.14

1,699.62

2

1

1

18 馬 込 九 番 公 園

H10.1.14

1,329.532

1

1

1 滑り台 砂場 ブランコ(2人用) ３間低鉄棒 ベンチ ダスト舗装677㎡

馬込一丁目214

19 馬 込 八 番 公 園

H6.4.25

2,665.76

3

1

1

1 ブランコ(2人用) シェルター ベンチ 芝生広場1,119㎡ ダスト舗装825㎡

馬込二丁目18020 馬 込 七 番 公 園
21 中 道 公 園

H5.6.15

2,463.20

311

1 滑り台 ブランコ(2人用) シェルター ベンチ 芝生広場1,230㎡ ダスト舗装620㎡

S57.7.5

11,000.58

41

1

馬込五丁目145
西新宿3丁目83

S57.1.18
H3.4.30

11,738.69

8

1

3

22 堂

戸

角

山

公

公

公

園

1

1 自由広場 滑り台 ブランコ(4人用) 3間低鉄棒 山形梯子 パーゴラ ベンチ4基
コンビネーション遊具 スプリング遊具 3間低鉄棒 パーゴラ ベンチ ダスト舗装528㎡

テニスコート2面 自由広場(ソフトボール場) 時計 四阿
コンビネーション遊具 ブランコ 滑り台 記念碑 ベンチ

1 自由広場 ターザンロープ ブランコ(4人用) 滑り台 鉄棒 複列シーソー
メリーゴーランド パﾟｰゴラ 四阿 野外卓 噴水 記念碑 ベンチ

多目的トイレ14

蓮田四丁目75
蓮田一丁目204

上2丁目3571

資料１
都

市

公

園

等

一

覧

表

①都市計画公園（その２）

平成３０年４月１日現在
開

ＮＯ 公

園

名

23 根 ヶ 谷 戸 公 園

設

公告年月日
変更年月日

H10.3.20

面積２ｍ
16,215.10

主
照
明

な
施
設
便 水 砂
所 飲 場 その他
9 1 2 1 ロープウェイ ローラー滑り台 コンビネーション遊具 砂場 ゲートボールコート2面

公園の位置
馬込三丁目49

ジャブジャブ川 岩山滝 芝生広場 四阿2基 パーゴラ5基 FRPコンビ遊具 スプリング遊具2基

24 黒

園

S51.10.1

45,268.00

42

5

25 西 城 沼 公 園

H4.4.24

44,555.05

28

2

4

26 綾 瀬 南 児 童 公 園

S53.11.1

396.001

27 綾 瀬 東 児 童 公 園

S53.11.1

324.5628 せ い よ う 北 公 園

H4.3.4661.52

1

29 せ い よ う 南 公 園

H4.3.4687.72

1

30 清

水

公

園

H5.6.151,300.92

31 清

水

緑

地

H5.6.15

3,145.55

32 宿

上

公

園

H6.6.28

1,929.72

3

1

1

1 滑り台 四阿 パーゴラ 野外卓 ベンチ

藤ノ木3丁目130

33 宿

下

公

園

H14.3.25

3,238.53

2

1

1

1 3連低鉄棒 ブランコ（2人用） 滑り台 スプリング遊具 登り棒 ベンチ 藤棚

藤ノ木3丁目267

34 藤 ノ 木 公 園

H14.3.25

2,531.82

2

11

1 3連低鉄棒 ブランコ（2人用） 滑り台 スプリング遊具 ベンチ テーブル 藤棚

藤ノ木1丁目42

園

H9.9.42,702.33

3

1

1

1 コンビネーション遊具 スプリング遊具2基 パーゴラ 四阿 ベンチ

藤ノ木4丁目58

36 天 神 前 公 園

H9.9.41,000.00

2

1

1

1 滑り台 ブランコ(2人用) スプリング遊具 パーゴラ ベンチ

37 山 ノ 内 公 園

H17.3.25

11,786.00

71

1

1 パーゴラ1基 ベンチ6基 時計 ブランコ 滑り台 鉄棒

藤ノ木1丁目309
山ノ内1-2 H11.6.28引継ぐ

38 黒 浜 ２ 号 緑 地

H25.3.29

2,607.82

植栽 緑道

藤ノ木3丁目131

39 黒 浜 ３ 号 緑 地

H25.3.29

2,896.04

植栽 緑道

藤ノ木4丁目42

40 黒 浜 ４ 号 緑 地

H25.3.29

2,512.57

植栽 緑道

藤ノ木4丁目67

41 黒 浜 ５ 号 緑 地

H25.3.29

1,991.59

植栽 緑道

藤ノ木4丁目238

42 黒 浜 １ 号 緑 地
計

H29.3.16

886.21
植栽 緑道
210,050.81 117 25 42 28

藤ノ木3丁目42

35 馬

浜

場

公

公

1

1

1 サッカー場 テニスコート4 バレー・テニス兼用1 野球場1(夜間照明6基)
クライムネット 2方向滑り台 ブランコ 四阿 時計(トイレ棟）
1 管理事務所 駐車場 ジャブジャブ池 沼 四阿 パーゴラ 芝生広場 木製橋
ゲートボールコート2面 ローラ滑り台 時計2基 迷路 砦 バスケットゴール

大字黒浜字雅楽谷
4,088－2.
大字城字西谷637‐1外1 ブランコ(2人用) ベンチ

綾瀬2345‐31

ベンチ

綾瀬2413‐156

ベンチ

関山4丁目1‐129

1 滑り台 ブランコ(4人用) シェルター ベンチ

関山4丁目1‐12

1 ローラー滑り台 スプリング遊具1基 アニマル1基 ベンチ

大字井沼字清水620-5外植栽

大字井沼字清水620-8外

多目的トイレ

15

資料１
都

市

公

園

等

一

覧

表

②その他の公園

平成３０年４月１日現在
開

ＮＯ 公

園

名

設

公告年月日
変更年月日

面積
２

ｍ

主
照
明

な
施
設
便 水 砂
所 飲 場 その他

1 元荒川河川敷公園(椿山)8,025.53

2 元荒川河川敷公園(緑町)

8,584.95

3綾

1,132.05

植栽

4 田村駒緑地

136.43

1 植栽

5桜 台 緑 地 １

113.00植栽

桜台3丁目396-13

桜 台 緑 地 ２

70.00

植栽

桜台3丁目758-72

6せ い よ う 緑 地

226.00植栽

関山4丁目

7 綾瀬せせらぎ公園

1,789.47

親水水路397ｍ 小動物3基 ベンチ5基 橋 テラス

大字蓮田字山の内下2755-2

8 綾瀬やすらぎふれあい公園

3,383.00

コンビネーション遊具 四阿1基 ベンチ 花壇

大字蓮田字山の内下2428-2

9下 蓮 田 公 園

1,288.06

シェルター(ベンチ付き)3基 ストリートアスレチックス2基

大字蓮田字弥佐渕2049-9

10 ひ ょ う た ん 池 公 園

3,180.00

護岸 木製デッキ 四阿1基

大字閏戸字堤外1485

11 堤

5,180.00

瀬

緑

外

公

地

園

1

公園の位置

ゲートボールコート2面 芝生広場2,309.1㎡
1 ベンチ ダスト広場1,698㎡ 土俵 植栽桝4基 芝生広場1,132.3㎡

2

1

城127-3番地先城64-1番地先
綾瀬2413-222
大字黒浜2798-188外

四阿2基 テーブル ベンチ 遊戯施設（ロープウエｲ） ブランコ2人用 クライミングウォール 大字閏戸1541-2他

12 後野公園(うしろや）

2,670.00

ベンチ7基 芝生広場588㎡

大字高虫818-2

13 上町ふれあいの森

6,670.15

ベンチ ﾃｰﾌﾞﾙ 案内板 （簡易児童遊園として木製遊具2基）

上2丁目3637番1の一部外

元荒川河川敷公園
14 （椿山１丁目）

9,641.67

ベンチ

椿山１丁目地内

15 ふわふあの森

4,893.91

大字城75516 日野手緑地

7,366.98

黒浜4757-2

17 桜台防災広場

5,105.40

18 関山2丁目緑地

防災型ベンチ4基 防災型トイレ3基

桜台1丁目551-2

180.19H23.6.14帰属移管

関山2丁目3369-9

19 天神台児童公園

26.56

1 ブランコ（2人用）

20 椿山緑地

280.5221 榎戸公園隣接広場
根金防災公園22 （旧根金公園予定地）

計③公園予定地、トラスト地
1 八幡溜公園予定地
2 閏戸公園予定地
3 黒浜沼トラスト地
計

借地～H32.3.31

大字江ヶ崎1756-1
椿山3丁目外1,735.25
1,850.00
73,529.12

5,437.00
2,605.00
73,246.00
81,288.00

1
3

1
3

1
1

照明は太陽光発電、便所、水道は災害時のみ使用

大字根金1792-1、1793

H6.4.28用地取得

大字蓮田1169
大字閏戸1846-1
大字黒浜4637外31
全体計画8.7ha 埼玉県所有地44,687㎡ 蓮田市所有地25,343㎡ 駐車場3,216㎡
0

0

0

1

16

資料１
都

市

公

園

等

一

覧

表

④簡易児童遊園地

番号 公園

平成３０年４月１日現在

主な
施
名 設置年次 管理面積 照 便 水 砂㎡
明 所 飲 場 その他

設
管理状況

土地所有および状況

公園の位置

1 上平野平源寺

S56

37.80

一方滑り台 スプリング遊具2基

遊具のみ

私有地

上平野5962 根金稲荷神社

S56

38.40

遊具のみ

私有地

根金425

3 根金子供公園

S45

961.002連ブランコ
2連ブランコ 一方滑り台 3連鉄棒

遊具のみ

市有地

根金1791－1

4 貝塚稲荷神社

S56

11.25

スプリング遊具2基 貝塚自治会館

遊具のみ

私有地

貝塚799

5 貝塚 山の神公園

S57

2,391.00

4連ブランコ 3連鉄棒

遊具+除草 1871㎡ 私有地

根金17596 上閏戸愛宕神社

S54

9.00

スプリング遊具2基 ゴミ箱 自治会館

遊具のみ

閏戸2935－1

7 栗崎児童遊園地

S56

343.602連ブランコ

遊具+除草 327㎡ 私有地

8 第2小谷津団地

S55

1,077.13

4連ブランコ 一方滑り台 シーソー ベンチ

遊具+除草 851㎡ 私有地及び市有地 閏戸2022

9 上町須賀神社

S56282.29 1

10 東3丁目愛宕神社

S56

33.24

2連ブランコ（マット付） 一方滑り台 ベンチ 神社

11 下蓮田若宮八幡宮

S56

35.78

12 寅子石

S56

13 笹山集落センター

S57

14 江ヶ崎馬場遊園地

S58

15 桜ヶ丘遊園地

S56

113.092連ブランコ

遊具+除草 992㎡ 私有地

黒浜3272-1

16 桜ヶ丘第2遊園地

S55

389.71

一方滑り台 石ベンチ5基 タイヤ4本

遊具+除草 244㎡ 市有地

黒浜3394-4

17 御林遊園地

S56

317.632連ブランコ

遊具+除草 254㎡ 市有地

黒浜345118 南新宿自治会館

S56

15.36

2連鉄棒 スプリング遊具2基

遊具のみ

私有地

黒浜383019 綾瀬児童公園

H15

1 一方滑り台 スプリング遊具2基 ベンチ5基

地元管理

市有地

綾瀬2620-19

20 関山１丁目児童公園

H19

2連ブランコ 一方滑り台 スプリング遊具1基

遊具のみ

市有地

関山1丁目3285-15

21 蓮田市役所中庭

H29

クライミングウォール、シーソー、ドームジャングル

遊具のみ

市有地

22 上町ふれあいの森

H29

木製平均台、木製吊橋

遊具のみ

市有地

農業者トレーニ
23 ングセンター

H29

リンクミニ、はな（ｼﾞｬﾝｸﾞﾙｼﾞﾑ）

遊具のみ

市有地

計

1 4連ブランコ 一方滑り台1基 5連鉄棒 スプリング2基 遊具のみ

私有地

閏戸3901

私有地

上1-6

遊具のみ

私有地

東3-4

スプリング遊具1基 2連ブランコ

遊具のみ

私有地

蓮田816

476.002連ブランコ（除草の要望有）

市有地

馬込279525.85

2連ブランコ 鉄棒

遊具のみ

私有地

笹山492

除草のみ

私有地

江ヶ崎1137-1

148.95

6,707.08 1 0 0 2

17

資料２
○都市公園法（抄）（定義）
第二条 この法律において「都市公園」とは、次に掲げる公園又は緑地で、その設置者である地方公共団体又は国が当該公園又は緑地に設ける公園施設を含むものとする。
一 都市計画施設（都市計画法（昭和四十三年法律第百号）第四条第六項に規定する都市計画施設をいう。次号において同じ。）である公園又は緑地で地方公共団体が設置するもの及び地方公共団体が同条第二項に規定する都市計画区域内において設置する公園又は緑地
二 次に掲げる公園又は緑地で国が設置するもの
イ 一の都府県の区域を超えるような広域の見地から設置する都市計画施設である公園又は緑地（ロに該当するものを除く。）
ロ 国家的な記念事業として、又は我が国固有の優れた文化的資産の保存及び活用を図るため閣議の決定を経て設置する都市計画施設である公園又は緑地
２ この法律において「公園施設」とは、都市公園の効用を全うするため当該都市公園に設けられる次に掲げる施設をいう。
一 園路及び広場
二 植栽、花壇、噴水その他の修景施設で政令で定めるもの
三 休憩所、ベンチその他の休養施設で政令で定めるもの
四 ぶらんこ、滑り台、砂場その他の遊戯施設で政令で定めるもの
五 野球場、陸上競技場、水泳プールその他の運動施設で政令で定めるもの
六 植物園、動物園、野外劇場その他の教養施設で政令で定めるもの
七 飲食店、売店、駐車場、便所その他の便益施設で政令で定めるもの
八 門、柵、管理事務所その他の管理施設で政令で定めるもの
九 前各号に掲げるもののほか、都市公園の効用を全うする施設で政令で定めるもの３ 次の各号に掲げるものは、第一項の規定にかかわらず、都市公園に含まれないものとする。
一 自然公園法（昭和三十二年法律第百六十一号）の規定により決定された国立公園又は国定公園に関する公園計画に基いて設けられる施設（以下「国立公園又は国定公園の施設」という。）たる公園又は緑地
二 自然公園法の規定により国立公園又は国定公園の区域内に指定される集団施設
地区たる公園又は緑地（都市公園の設置）第二条の二 都市公園は、次条の規定によりその管理をすることとなる者が、当該都市公園の供用を開始するに当たり都市公園の区域その他政令で定める事項を公告することにより設置されるものとする。
（都市公園の管理）第二条の三 都市公園の管理は、地方公共団体の設置に係る都市公園にあつては当該地方公共団体が、国の設置に係る都市公園にあつては国土交通大臣が行う。

18

資料２

（公園管理者以外の者の公園施設の設置等）
第五条 第二条の三の規定により都市公園を管理する者（以下「公園管理者」という。）
以外の者は、都市公園に公園施設を設け、又は公園施設を管理しようとするときは、条例（国の設置に係る都市公園にあつては、国土交通省令）で定める事項を記載した申請書を公園管理者に提出してその許可を受けなければならない。許可を受けた事項を変更しようとするときも、同様とする。
２ 公園管理者は、公園管理者以外の者が設ける公園施設が次の各号のいずれかに該当する場合に限り、前項の許可をすることができる。
一 当該公園管理者が自ら設け、又は管理することが不適当又は困難であると認められるもの
二 当該公園管理者以外の者が設け、又は管理することが当該都市公園の機能の増進に資すると認められるもの
３ 公園管理者以外の者が公園施設を設け、又は管理する期間は、十年をこえることができない。これを更新するときの期間についても、同様とする。
４ 民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律（平成十一年法
律第百十七号）第二条第五項に規定する選定事業者が同条第四項に規定する選定事
業として行う公園施設の設置又は管理の期間は、前項の規定にかかわらず、当該選定事業に係る同法第五条第二項第五号に規定する事業契約の契約期間（当該契約期間が三十年を超える場合にあつては、三十年）の範囲内において公園管理者が定める期間とする。
（都市公園台帳）
第十七条 公園管理者は、その管理する都市公園の台帳（以下この条において「都市公園台帳」という。）を作成し、これを保管しなければならない。
２ 都市公園台帳の記載事項その他その作成及び保管に関し必要な事項は、国土交通省令で定める。
３ 公園管理者は、都市公園台帳の閲覧を求められたときは、これを拒むことができ
ない。

19

資料３
○都市公園法施行規則（抄）（都市公園台帳）
第十条 都市公園台帳は、調書及び図面をもつて組成する。
２ 調書には、都市公園につき、少なくとも次に掲げる事項を記載するものとする。
一 名称
二 所在地
三 設置の年月日（既設公園については、公園又は緑地として設置された年月日）
四 沿革の概要
五 敷地面積及びその土地所有者別の内訳並びに当該土地所有者の所有する敷地について公園管理者の有する権原
六 公園施設として設けられる建築物（仮設公園施設を除く。次号において同じ。）
及びその他の主要な公園施設についての次に掲げる事項
イ 種類及び名称
ロ 工作物であるものについては、その構造
ハ 建築物であるものについては、その建築面積
ニ 運動施設については、その敷地面積
ホ 法第五条第一項の許可を受けたものについては、当該許可を受けた者の氏名及び住所（法人にあつては、その名称、代表者の氏名及び住所）並びに当該許可により当該公園施設を設け、又は管理する期間の初日及び末日
七 公園施設として設けられる建築物の建築面積の総計の当該都市公園の敷地面積に対する割合並びに令第六条第一項第一号から第三号までに規定する建築物及び同条第六項に規定する公募対象公園施設である建築物の建築面積の総計の当該都
市公園の敷地面積に対する割合
八 運動施設の敷地面積の総計の当該都市公園の敷地面積に対する割合
九 主要な占用物件についての次に掲げる事項
イ 種類及び名称
ロ 構造
ハ 建築物であるものについては、その建築面積
ニ 法第六条第一項又は第三項の許可を受けた者の氏名及び住所（法人にあつては、その名称、代表者の氏名及び住所）並びに当該許可による占用の期間の初日
及び末日
十 公園一体建物の概要
３ 図面は、縮尺千二百分の一以上の平面図（法第二十条の規定により都市公園の区域を立体的区域とする場合は、平面図、縦断面図及び横断面図。第十九条第五項において同じ。）とし、付近の地形、方位及び縮尺を表示し、都市公園につき、少な
くとも次に掲げる事項を記載するものとする。
一 都市公園の区域の境界線
二 公園保全立体区域の境界
三 行政区画名、大字名、字名及びその境界線
四 地形

20

資料３

五 敷地の土地所有者別の区分
六 主要な公園施設
七 主要な占用物件
八 公園一体建物
４ 調書及び図面の記載事項に変更があつたときは、公園管理者は、速やかにこれを訂正しなければならない。

21

資料４
○蓮田市都市公園条例（抄）平成３年３月22日条例第14号（行為の制限）第７条

都市公園において、次に掲げる行為をしようとする者は、市長の許可を受けなければならない。
(１) 物品の販売、募金その他これらに類する行為をすること。
(２) 業として写真又は映画を撮影すること。
(３) 興行を行うこと。
(４) 競技会、展示会、博覧会、集会、祭りその他これらに類する催しのために、都市公園の全部又は一部を独占して使用すること。
２

前項の許可を受けようとする者は、行為の目的、行為の期間、行為を行う場所又は公園施設、行為の内容その他規則で定める事項を記載した申請書を市長に提出しなければならない。
３

第１項の許可を受けた者が、許可を受けた事項を変更しようとするときは、当該変更事項その他規則で定める事項を記載した申請書を市長に提出し、その許可を受けなければならない。
４

市長は、第１項各号に掲げる行為が公衆の都市公園の使用に支障を及ぼさないと認める場合に限り、第１項又は前項の許可を与えることができる。
５

市長は、第１項又は第３項の許可に都市公園の管理上必要な範囲内で条件を付することができる。
（行為の禁止）第９条

都市公園においては、次に掲げる行為をしてはならない。

(１) 都市公園を損傷し、又は汚損すること。
(２) 竹木を伐採し、又は植物を採取すること。
(３) 土地の形質を変更すること。
(４) 鳥獣魚類を捕獲し、又は殺傷すること。
(５) はり紙若しくははり札をし、又は広告を表示すること。
(６) 立入禁止区域に立ち入ること。
(７) 指定された場所以外の場所へ車両を乗り入れ、又は止めおくこと。

22

資料４
(８) ごみその他の廃棄物を捨てること。
(９) 前各号に掲げるもののほか、都市公園の管理に支障がある行為をすること。

23

資料５
○ 蓮田市公園管理報奨金交付要綱
平成２１年１２月２８日
市長決裁
（目的）
第１条 この要綱は、市民協働に基づき奉仕活動として公園の管理作業を行う団体等に対し、報奨金を交付することで、良好な都市環境と健全な街づくりに資することを目的とする。
（定義）
第２条 この要綱において、「公園」とは、都市公園法(昭和３１年法律第７９号)に定める都
市公園のほか、蓮田市又は教育委員会で管理する公園、緑地、緑道及び広場等をいう。
２ この要綱において、「管理作業」とは公園の清掃、除草及び簡易な樹木剪定をいう。
３

この要綱において、「団体」とは、管理作業を実施する公園に近在する自治会、婦人会、老人会、趣味の団体等で、蓮田市公園管理奉仕活動団体として登録したものをいう。
（活動内容）
第３条 団体が行う活動内容は次のとおりとする。
（１）公園の除草は年３回以上、清掃は月１回を目安に行い、清潔を保持する。
（２）剪定は低木を中心とし、剪定場所については、あらかじめ市と協議し、年１回以上行うものとする。
（３）樹木、遊具等の盗難、損傷、故障及び病害虫が発生した場合における市長又は教育長への連絡（活動の安全）第４条

団体が行う活動は、蓮田市が加入する市民総合賠償補償保険の対象となるが、法令を守り、安全に十分注意して行わなければならない。
（活動期限）
第５条 管理作業の活動期限は、４月から翌年３月までの１年間とし、廃止の申請がない場
合は、引き続き活動を行うものとする。
（団体の登録）第６条 蓮田市公園管理奉仕活動団体として登録しようとする団体は、様式第１号の蓮田市公園管理奉仕活動団体登録申請書を市長又は教育長に提出しなければならない。
２ 市長又は教育長は、前項の規定に基づく申請があったときは、様式第２号の蓮田市公園
管理奉仕活動団体登録証を通知するものとする。
３ 前項の規定により、登録証の交付を受けた団体で、登録した内容に変更が生じた場合は、速やかに様式第３号の蓮田市公園管理奉仕活動団体登録変更届を市長又は教育長に提出しなければならない。
４ 第２項の規定により、登録証の交付を受けた団体が登録を廃止する場合は、速やかに様式第４号の蓮田市公園管理奉仕活動団体登録廃止届を市長又は教育長に提出しなければな
らない。

24

資料５
（報奨金の交付）第７条 市長又は教育長は、団体に対し報奨金を予算の範囲で交付する。
２ 報奨金の額は、原則１公園の基本額を年額１万円とし、これに管理作業を行う面積１平方メートル当たり２０円を乗じて得た額を加算したものとする。ただし、算出額に１００円未満の金額がある場合は、その額を切り捨てるものとする。
３ 年度途中において登録した団体又は廃止した団体の報奨金の額は、年額を当該事実発生月を含めた月割で算出した額とする。
（交付申請書）第８条報奨金の交付を受けようとする団体は、様式第５号の蓮田市公園管理報奨金交付申請書及び様式第６号の蓮田市公園管理奉仕活動計画表を活動実施前に市長又は教育長に提出しなければならない。
（交付の決定）第９条 市長又は教育長は、前条の規定により申請書の提出を受けたときは、速やかにその内容を審査し、適当と認めたときは、様式第７号の蓮田市公園管理報奨金交付決定通知書
により申請団体に通知するものとする。
（報奨金の請求）第１０条 前条の規定により報奨金の交付決定を受けた団体は、様式第８号の蓮田市公園管理報奨金請求書に、様式第９号の蓮田市公園管理奉仕活動報告書を添えて市長又は教育長に提出しなければならない。
（報奨金の交付の時期）
第１１条 報奨金の交付は、翌年３月に当該実績に基づき交付するものとする。
（報奨金の返還）第１２条 市長又は教育長は、偽りその他不正の手段により報奨金を受けた団体があるときは、当該報奨金の全部又は一部を返還させることができる。
（その他）
第１３条 この要綱に定めるもののほか、必要な事項は市長が別に定める。
附 則（平成２１年１２月２８日市長決裁）
この要綱は、平成２２年４月１日から施行する。
附 則（平成２５年１２月３日市長決裁）
この要綱は、平成２６年４月１日から施行する。
様式［省略］

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