第 １ 回 定 例 会 会 議 録 目 次
第１号（２月２１日）（水曜日）
開会 ……………………………………………………………………………………………………

９

開

議 ……………………………………………………………………………………………………

９

日程第１ 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………

９

日程第２ 会期決定の件 …………………………………………………………………………………

９

日程第３ 諸般の報告（議長・監査結果報告） ………………………………………………………

９

日程第４ 行政報告（市長報告） ………………………………………………………………………

９

永山市長報告 ………………………………………………………………………………………

９

日程第５ 報告第１号 令和６年度日置市土地開発公社事業計画の報告について ………………

１０

永山市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

１０

上総務企画部長兼総務課長 ………………………………………………………………………

１０

日程第６ 諮問第１号 人権擁護委員の候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて……………………………………………………………………………………

１１

日程第７ 諮問第２号 人権擁護委員の候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて……………………………………………………………………………………

１１

日程第８ 諮問第３号 人権擁護委員の候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて……………………………………………………………………………………

１１

永山市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

１１

日程第９ 承認第１号 専決処分（令和５年度日置市一般会計補正予算（第８号））につき承認を求めることについて ………………………………………………………

１２

日程第１０ 承認第２号 専決処分（令和５年度日置市一般会計補正予算（第９号））につき承認を求めることについて ……………………………………………………

１２

永山市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

１３

日程第１１ 議案第１号 市有財産の減額譲渡について ……………………………………………

１４

永山市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

１４

上総務企画部長兼総務課長 ………………………………………………………………………

１４

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

１５

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

１５

日程第１２ 議案第２号 市有財産の減額譲渡について ……………………………………………

１５

永山市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

１５

- 1 -

城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ……………………………………………………………

１６

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

１７

下園和己君 …………………………………………………………………………………………

１７

日程第１３ 議案第３号 会計年度任用職員に勤勉手当を支給するための関係条例の整備に関する条例の制定について ………………………………………………………

１７

日程第１４ 議案第４号 日置市施設整備基金条例の一部改正について …………………………

１７

日程第１５ 議案第５号 日置市地域と再生可能エネルギー発電事業との共生に関する条例の制定について …………………………………………………………………

１７

日程第１６ 議案第６号 日置市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用に関する条例の一部改正について…………………………………………………………………………………

１７

日程第１７ 議案第７号 日置市国民宿舎事業を廃止するための関係条例の整備に関する条例の制定について ………………………………………………………………

１７

永山市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

１８

上総務企画部長兼総務課長 ………………………………………………………………………

１８

憩 ……………………………………………………………………………………………………

２１

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

２１

上村企画課長 ………………………………………………………………………………………

２１

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

２２

上村企画課長 ………………………………………………………………………………………

２２

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

２２

上村企画課長 ………………………………………………………………………………………

２３

上総務企画部長兼総務課長 ………………………………………………………………………

２３

福田晋拓君 …………………………………………………………………………………………

２３

上村企画課長 ………………………………………………………………………………………

２４

福田晋拓君 …………………………………………………………………………………………

２４

上村企画課長 ………………………………………………………………………………………

２４

日程第１８ 議案第８号 日置市手数料徴収条例の一部改正について ……………………………

２５

日程第１９ 議案第９号 日置市高齢者介護手当支給条例の一部改正について …………………

２５

日程第２０ 議案第１０号 日置市重度心身障害者医療費助成条例の一部改正について ………

２５

休

日程第２１ 議案第１１号 日置市生活支援ハウス運営事業利用者負担金徴収条例の廃止について …………………………………………………………………………

- 2 -

２５

日程第２２ 議案第１２号 日置市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について ………………………………

２５

永山市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

２５

瀬戸口市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………………

２６

日程第２３ 議案第１３号 日置市漁港管理条例の一部改正について ……………………………

２８

日程第２４ 議案第１４号 日置市営住宅条例及び日置市ひとり親家庭等医療費助成条例の一部改正について ……………………………………………………………

２８

日程第２５ 議案第１５号 日置市監査委員条例及び日置市水道事業及び下水道事業の設置等に関する条例の一部改正について ………………………………………

２９

永山市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

２９

城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ……………………………………………………………

２９

憩 ……………………………………………………………………………………………………

３１

上村企画課長 ………………………………………………………………………………………

３１

日程第２６ 議案第１６号 令和５年度日置市一般会計補正予算（第１０号） …………………

３１

日程第２７ 議案第１７号 令和５年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第４号） ……

３１

日程第２８ 議案第１８号 令和５年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第４号） ……

３１

日程第２９ 議案第１９号 令和５年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第４号） …

３１

日程第３０ 議案第２０号 令和５年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算（第２号） ……

３１

日程第３１ 議案第２１号 令和５年度日置市介護保険特別会計補正予算（第４号） …………

３１

日程第３２ 議案第２２号 令和５年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第４号） …

３１

日程第３３ 議案第２３号 令和５年度日置市水道事業会計補正予算（第４号） ………………

３１

日程第３４ 議案第２４号 令和５年度日置市下水道事業会計補正予算（第４号） ……………

３１

永山市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

３２

日程第３５ 議案第２５号 令和６年度日置市一般会計予算 ………………………………………

３４

日程第３６ 議案第２６号 令和６年度日置市国民健康保険特別会計予算 ………………………

３４

日程第３７ 議案第２７号 令和６年度日置市国民宿舎事業特別会計予算 ………………………

３４

日程第３８ 議案第２８号 令和６年度日置市健康交流館事業特別会計予算 ……………………

３４

日程第３９ 議案第２９号 令和６年度日置市温泉給湯事業特別会計予算 ………………………

３４

日程第４０ 議案第３０号 令和６年度日置市介護保険特別会計予算 ……………………………

３４

日程第４１ 議案第３１号 令和６年度日置市後期高齢者医療特別会計予算 ……………………

３４

日程第４２ 議案第３２号 令和６年度日置市水道事業会計予算 …………………………………

３４

日程第４３ 議案第３３号 令和６年度日置市下水道事業会計予算 ………………………………

３４

休

- 3 -

永山市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

３４

日程第４４ 請願第１号 吹上砂丘荘の閉館に関する条例案の採決延期請願書 …………………

３８

日程第４５ 陳情第１号 「国民宿舎吹上砂丘荘の来年３月閉館に反対」の陳情書 ……………

３８

日程第４６ 陳情第２号 吹上砂丘荘の存続とそれに係る議案を日置市議会３月議会で審議、採択しないことを求める陳情書 ……………………………………………

３８

日程第４７ 陳情第３号 川内原発２０年延長に関する陳情書 ……………………………………

３８

日程第４８ 陳情第４号 日置市の大切な観光施設吹上砂丘荘閉館にかかわる議案を審議しないことをお願いします ………………………………………………………

３８

日程第４９ 陳情第５号 観光日置の灯を消さないために国民宿舎吹上砂丘荘を閉館せず活用する方途を拓くよう陳情します ……………………………………………

３８

日程第５０ 鹿児島県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙 ……………………………………

３８

散

３９

会 ……………………………………………………………………………………………………

第２号（３月５日）（火曜日）
開

議 ……………………………………………………………………………………………………

４４

日程第１ 議案第１６号 令和５年度日置市一般会計補正予算（第１０号） ……………………

４４

日程第２ 議案第１７号 令和５年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第４号） ………

４４

日程第３ 議案第１８号 令和５年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第４号） ………

４４

日程第４ 議案第１９号 令和５年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第４号） ……

４４

日程第５ 議案第２０号 令和５年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算（第２号） ………

４４

日程第６ 議案第２１号 令和５年度日置市介護保険特別会計補正予算（第４号） ……………

４４

日程第７ 議案第２２号 令和５年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第４号） ……

４４

日程第８ 議案第２３号 令和５年度日置市水道事業会計補正予算（第４号） …………………

４４

日程第９ 議案第２４号 令和５年度日置市下水道事業会計補正予算（第４号） ………………

４４

中村予算審査特別委員長報告 ……………………………………………………………………

４４

日程第１０ 議案第２５号 令和６年度日置市一般会計予算 ………………………………………

４９

日程第１１ 議案第２６号 令和６年度日置市国民健康保険特別会計予算 ………………………

４９

日程第１２ 議案第２７号 令和６年度日置市国民宿舎事業特別会計予算 ………………………

４９

日程第１３ 議案第２８号 令和６年度日置市健康交流館事業特別会計予算 ……………………

４９

日程第１４ 議案第２９号 令和６年度日置市温泉給湯事業特別会計予算 ………………………

４９

日程第１５ 議案第３０号 令和６年度日置市介護保険特別会計予算 ……………………………

４９

日程第１６ 議案第３１号 令和６年度日置市後期高齢者医療特別会計予算 ……………………

４９

- 4 -

日程第１７ 議案第３２号 令和６年度日置市水道事業会計予算 …………………………………

４９

日程第１８ 議案第３３号 令和６年度日置市下水道事業会計予算 ………………………………

４９

佐多申至君 …………………………………………………………………………………………

５０

東総括監兼選挙管理委員会事務局長 ……………………………………………………………

５０

久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 ……………………………………………………

５０

佐多申至君 …………………………………………………………………………………………

５１

久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 ……………………………………………………

５１

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

５１

上総務企画部長兼総務課長 ………………………………………………………………………

５３

上村企画課長 ………………………………………………………………………………………

５４

奥教育長 ……………………………………………………………………………………………

５４

永山市長 ……………………………………………………………………………………………

５４

憩 ……………………………………………………………………………………………………

５５

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

５６

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

５６

田代商工観光課長 …………………………………………………………………………………

５７

田村上下水道課長 …………………………………………………………………………………

５７

上村企画課長 ………………………………………………………………………………………

５７

田代商工観光課長 …………………………………………………………………………………

５８

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

５８

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

５９

田代商工観光課長 …………………………………………………………………………………

５９

田村上下水道課長 …………………………………………………………………………………

５９

上村企画課長 ………………………………………………………………………………………

５９

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

５９

城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ……………………………………………………………

６０

田代商工観光課長 …………………………………………………………………………………

６１

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

６２

日程第１９ 請願第１号 吹上砂丘荘の閉館に関する条例案の採決延期請願書 …………………

６２

日程第２０ 陳情第１号 「国民宿舎吹上砂丘荘の来年３月閉館に反対」の陳情書 ……………

６２

休

日程第２１ 陳情第２号 吹上砂丘荘の存続とそれに係る議案を日置市議会３月議会で審議、採択しないことを求める陳情書 ……………………………………………

- 5 -

６２

日程第２２ 陳情第４号 日置市の大切な観光施設吹上砂丘荘閉館にかかわる議案を審議しないことをお願いします ………………………………………………………

６３

日程第２３ 陳情第５号 観光日置の灯を消さないために国民宿舎吹上砂丘荘を閉館せず活用する方途を拓くよう陳情します ……………………………………………

６３

重留総務企画常任委員長 …………………………………………………………………………

６３

憩 ……………………………………………………………………………………………………

６５

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

６６

長倉浩二君 …………………………………………………………………………………………

６６

下園和己君 …………………………………………………………………………………………

６６

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

６８

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

６９

下園和己君 …………………………………………………………………………………………

６９

漆島政人君 …………………………………………………………………………………………

７０

山口政夫君 …………………………………………………………………………………………

７１

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

７１

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

７２

中村清栄君 …………………………………………………………………………………………

７２

下園和己君 …………………………………………………………………………………………

７２

福田晋拓君 …………………………………………………………………………………………

７３

福元 悟君 …………………………………………………………………………………………

７４

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

７４

日程第２４ 議案第３４号 日置市介護保険条例の一部改正について ……………………………

７４

休

日程第２５ 議案第３５号 指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等の一部を改正する省令の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について ………………………………………………………………

７５

永山市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

７５

瀬戸口市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………

７５

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

７６

入佐介護保険課長 …………………………………………………………………………………

７７

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

７８

入佐介護保険課長 …………………………………………………………………………………

７８

佐多申至君 …………………………………………………………………………………………

７８

- 6 -

散

入佐介護保険課長 …………………………………………………………………………………

７８

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

７８

入佐介護保険課長 …………………………………………………………………………………

７９

会 ……………………………………………………………………………………………………

７９

第３号（３月６日）（水曜日）
開

議 ……………………………………………………………………………………………………

８４

日程第１ 一般質問 ………………………………………………………………………………………

８４

福田晋拓君 …………………………………………………………………………………………

８４

永山市長 ……………………………………………………………………………………………

８５

奥教育長 ……………………………………………………………………………………………

８６

福田晋拓君 …………………………………………………………………………………………

８７

田代商工観光課長 …………………………………………………………………………………

８７

福田晋拓君 …………………………………………………………………………………………

８７

田代商工観光課長 …………………………………………………………………………………

８７

福田晋拓君 …………………………………………………………………………………………

８７

田代商工観光課長 …………………………………………………………………………………

８７

福田晋拓君 …………………………………………………………………………………………

８７

田代商工観光課長 …………………………………………………………………………………

８７

福田晋拓君 …………………………………………………………………………………………

８８

田代商工観光課長 …………………………………………………………………………………

８８

福田晋拓君 …………………………………………………………………………………………

８８

田代商工観光課長 …………………………………………………………………………………

８８

福田晋拓君 …………………………………………………………………………………………

８８

田代商工観光課長 …………………………………………………………………………………

８８

福田晋拓君 …………………………………………………………………………………………

８８

田代商工観光課長 …………………………………………………………………………………

８８

福田晋拓君 …………………………………………………………………………………………

８８

田代商工観光課長 …………………………………………………………………………………

８８

福田晋拓君 …………………………………………………………………………………………

８９

田代商工観光課長 …………………………………………………………………………………

８９

福田晋拓君 …………………………………………………………………………………………

８９

- 7 -

休

松岡社会教育課長 …………………………………………………………………………………

８９

福田晋拓君 …………………………………………………………………………………………

８９

有島税務課長 ………………………………………………………………………………………

８９

福田晋拓君 …………………………………………………………………………………………

８９

田代商工観光課長 …………………………………………………………………………………

８９

福田晋拓君 …………………………………………………………………………………………

８９

上村企画課長 ………………………………………………………………………………………

８９

福田晋拓君 …………………………………………………………………………………………

８９

上村企画課長 ………………………………………………………………………………………

８９

福田晋拓君 …………………………………………………………………………………………

９０

上村企画課長 ………………………………………………………………………………………

９０

福田晋拓君 …………………………………………………………………………………………

９０

上村企画課長 ………………………………………………………………………………………

９０

福田晋拓君 …………………………………………………………………………………………

９０

東財政管財課長 ……………………………………………………………………………………

９０

福田晋拓君 …………………………………………………………………………………………

９０

上村企画課長 ………………………………………………………………………………………

９０

福田晋拓君 …………………………………………………………………………………………

９０

上村企画課長 ………………………………………………………………………………………

９１

福田晋拓君 …………………………………………………………………………………………

９１

上村企画課長 ………………………………………………………………………………………

９１

福田晋拓君 …………………………………………………………………………………………

９１

上村企画課長 ………………………………………………………………………………………

９２

福田晋拓君 …………………………………………………………………………………………

９２

上村企画課長 ………………………………………………………………………………………

９３

福田晋拓君 …………………………………………………………………………………………

９３

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

９４

永山市長 ……………………………………………………………………………………………

９５

憩 ……………………………………………………………………………………………………

９５

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

９６

福山消防本部消防長 ………………………………………………………………………………

９６

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

９７

- 8 -

福山消防本部消防長 ………………………………………………………………………………

９７

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

９７

福山消防本部消防長 ………………………………………………………………………………

９７

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

９８

福山消防本部消防長 ………………………………………………………………………………

９８

城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ……………………………………………………………

９８

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

９８

城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ……………………………………………………………

９８

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

９８

瀬戸口市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………

９９

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

９９

田口建設課長 ………………………………………………………………………………………

９９

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

９９

永山市長 …………………………………………………………………………………………… １００
池満 渉君 ………………………………………………………………………………………… １０１
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… １０１
池満 渉君 ………………………………………………………………………………………… １０１
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… １０２
永山市長 …………………………………………………………………………………………… １０２
池満 渉君 ………………………………………………………………………………………… １０２
永山市長 …………………………………………………………………………………………… １０３
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １０３
永山市長 …………………………………………………………………………………………… １０４
休憩 …………………………………………………………………………………………………… １０５
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １０６
馬場口こども未来課長 …………………………………………………………………………… １０６
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １０６
馬場口こども未来課長 …………………………………………………………………………… １０６
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １０６
馬場口こども未来課長 …………………………………………………………………………… １０６
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １０６
馬場口こども未来課長 …………………………………………………………………………… １０６- 9 -佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １０６
永山市長 …………………………………………………………………………………………… １０７
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １０７
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………… １０７
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １０７
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………… １０７
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １０７
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………… １０７
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １０７
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………… １０８
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １０８
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………… １０８
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １０８
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………… １０８
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １０８
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………… １０８
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １０９
永山市長 …………………………………………………………………………………………… １０９
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １０９
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… １０９
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １０９
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… １１０
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１０
永山市長 …………………………………………………………………………………………… １１０
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１０
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… １１１
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１１
濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… １１１
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１１
濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… １１１
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１１
濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… １１２- 10 -

佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１２
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… １１２
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１２
濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… １１２
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１２
永山市長 …………………………………………………………………………………………… １１２
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１３
上村企画課長 ……………………………………………………………………………………… １１３
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１３
上村企画課長 ……………………………………………………………………………………… １１３
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１３
永山市長 …………………………………………………………………………………………… １１４
下園和己君 ………………………………………………………………………………………… １１４
永山市長 …………………………………………………………………………………………… １１５休憩 …………………………………………………………………………………………………… １１７
下園和己君 ………………………………………………………………………………………… １１７
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… １１７
下園和己君 ………………………………………………………………………………………… １１７
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… １１８
下園和己君 ………………………………………………………………………………………… １１８
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… １１８
下園和己君 ………………………………………………………………………………………… １１８
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… １１８
下園和己君 ………………………………………………………………………………………… １１９
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… １１９
下園和己君 ………………………………………………………………………………………… １１９
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… １１９
下園和己君 ………………………………………………………………………………………… １１９
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… １１９
下園和己君 ………………………………………………………………………………………… １１９
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… １１９
下園和己君 ………………………………………………………………………………………… １１９- 11 -

田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… １２０
下園和己君 ………………………………………………………………………………………… １２０
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… １２０
下園和己君 ………………………………………………………………………………………… １２０
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… １２０
下園和己君 ………………………………………………………………………………………… １２０
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… １２０
下園和己君 ………………………………………………………………………………………… １２０
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… １２１
下園和己君 ………………………………………………………………………………………… １２１
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… １２１
下園和己君 ………………………………………………………………………………………… １２１
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… １２２
下園和己君 ………………………………………………………………………………………… １２２
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… １２２
下園和己君 ………………………………………………………………………………………… １２２
永山市長 …………………………………………………………………………………………… １２３
散会 …………………………………………………………………………………………………… １２４

第４号（３月７日）（木曜日）
開

議 ………………………………………………………………………………………………… １２８

日程第１ 一般質問 …………………………………………………………………………………… １２８
是枝みゆきさん ………………………………………………………………………………… １２８
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １２９
奥教育長 ………………………………………………………………………………………… １３０
是枝みゆきさん ………………………………………………………………………………… １３１
松岡社会教育課長 ……………………………………………………………………………… １３１
是枝みゆきさん ………………………………………………………………………………… １３１
中鉢学校教育課長 ……………………………………………………………………………… １３１
是枝みゆきさん ………………………………………………………………………………… １３１
松岡社会教育課長 ……………………………………………………………………………… １３２
是枝みゆきさん ………………………………………………………………………………… １３２- 12 -

坂上福祉課長 ……………………………………………………………………………………… １３２
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １３２
中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… １３２
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １３２
中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… １３２
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １３２
中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… １３３
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １３３
中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… １３３
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １３３
松岡社会教育課長 ………………………………………………………………………………… １３３
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １３３
松岡社会教育課長 ………………………………………………………………………………… １３３
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １３３
松岡社会教育課長 ………………………………………………………………………………… １３４
坂上福祉課長 ……………………………………………………………………………………… １３４
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １３４
松岡社会教育課長 ………………………………………………………………………………… １３４
坂上福祉課長 ……………………………………………………………………………………… １３４
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １３４
坂上福祉課長 ……………………………………………………………………………………… １３５
松岡社会教育課長 ………………………………………………………………………………… １３５
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １３５
永山市長 …………………………………………………………………………………………… １３５
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １３５
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………… １３６
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １３６
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………… １３６
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １３６
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………… １３６
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １３６
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………… １３６- 13 -

是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １３７
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………… １３７
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １３７
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………… １３７
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １３７
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… １３７
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １３８
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… １３８
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １３８
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………… １３８
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １３８
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………… １３８
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １３８
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………… １３９
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １３９
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………… １３９
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １４０
永山市長 …………………………………………………………………………………………… １４０
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １４０
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… １４０
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １４０
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… １４０
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １４０
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… １４０
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １４０
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… １４１
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １４１
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… １４１休憩 …………………………………………………………………………………………………… １４１
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… １４１
永山市長 …………………………………………………………………………………………… １４２
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… １４２- 14 -

中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １４３
中鉢学校教育課長 ……………………………………………………………………………… １４３
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １４３
中鉢学校教育課長 ……………………………………………………………………………… １４３
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １４３
中鉢学校教育課長 ……………………………………………………………………………… １４３
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １４３
奥教育長 ………………………………………………………………………………………… １４３
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １４３
中鉢学校教育課長 ……………………………………………………………………………… １４４
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １４４
中鉢学校教育課長 ……………………………………………………………………………… １４４
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １４４
中鉢学校教育課長 ……………………………………………………………………………… １４４
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １４４
中鉢学校教育課長 ……………………………………………………………………………… １４４
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １４４
中鉢学校教育課長 ……………………………………………………………………………… １４４
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １４５
中鉢学校教育課長 ……………………………………………………………………………… １４５
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １４５
中鉢学校教育課長 ……………………………………………………………………………… １４５
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １４５
中鉢学校教育課長 ……………………………………………………………………………… １４５
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １４５
中鉢学校教育課長 ……………………………………………………………………………… １４５
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １４５
中鉢学校教育課長 ……………………………………………………………………………… １４６
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １４６
中鉢学校教育課長 ……………………………………………………………………………… １４６
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １４６
奥教育長 ………………………………………………………………………………………… １４６- 15 -

中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １４６
奥教育長 ………………………………………………………………………………………… １４６
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １４６
松岡社会教育課長 ……………………………………………………………………………… １４７
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １４７
松岡社会教育課長 ……………………………………………………………………………… １４７
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １４７
松岡社会教育課長 ……………………………………………………………………………… １４７
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １４７
松岡社会教育課長 ……………………………………………………………………………… １４７
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １４７
松岡社会教育課長 ……………………………………………………………………………… １４８
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １４８
奥教育長 ………………………………………………………………………………………… １４８休憩 ………………………………………………………………………………………………… １４８
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １４８
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １４９
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １５１
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………… １５２
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １５２
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………… １５２
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １５２
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………… １５２
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １５２
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １５３
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １５３
田代商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １５４
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １５４
田代商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １５４
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １５４
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １５４
田代商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １５５- 16 -

山口初美さん …………………………………………………………………………………… １５５
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １５５
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １５６
坂上福祉課長 …………………………………………………………………………………… １５６
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １５６
坂上福祉課長 …………………………………………………………………………………… １５６
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １５６
上総務企画部長兼総務課長 …………………………………………………………………… １５６
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １５６
上総務企画部長兼総務課長 …………………………………………………………………… １５７
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １５７
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １５７
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １５７
上村企画課長 …………………………………………………………………………………… １５７
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １５７
上村企画課長 …………………………………………………………………………………… １５７
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １５７
上村企画課長 …………………………………………………………………………………… １５８
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １５８
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １５８
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １５８
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １５９休憩 ………………………………………………………………………………………………… １６２
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １６２
宮前健康保険課長 ……………………………………………………………………………… １６２
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １６３
宮前健康保険課長 ……………………………………………………………………………… １６３
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １６３
宮前健康保険課長 ……………………………………………………………………………… １６３
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １６３
宮前健康保険課長 ……………………………………………………………………………… １６３
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １６４- 17 -

宮前健康保険課長 ……………………………………………………………………………… １６４
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １６４
宮前健康保険課長 ……………………………………………………………………………… １６４
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １６４
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １６４
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １６５
宮前健康保険課長 ……………………………………………………………………………… １６５
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １６５
宮前健康保険課長 ……………………………………………………………………………… １６５
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １６５
宮前健康保険課長 ……………………………………………………………………………… １６５
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １６５
宮前健康保険課長 ……………………………………………………………………………… １６５
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １６５
宮前健康保険課長 ……………………………………………………………………………… １６６
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １６６
馬場口こども未来課長 ………………………………………………………………………… １６６
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １６６
馬場口こども未来課長 ………………………………………………………………………… １６６
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １６６
馬場口こども未来課長 ………………………………………………………………………… １６７
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １６７
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １６７
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １６７
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 ………………………………………………… １６７
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １６７
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………… １６８
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １６８
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………… １６８
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １６８
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………… １６８
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １６８- 18 -

東総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………… １６８
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １６９
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………… １６９
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １６９
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………… １６９
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １６９
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………… １６９
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １６９
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………… １６９
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １６９
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………… １７０
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １７０
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………… １７０
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １７１
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………… １７１
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １７１
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………… １７１
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １７１
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………… １７１
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １７２
濵﨑地域づくり課長 …………………………………………………………………………… １７２
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １７２
濵﨑地域づくり課長 …………………………………………………………………………… １７２
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １７２
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １７３
散会 ………………………………………………………………………………………………… １７３

第５号（３月８日）（金曜日）
開

議 ………………………………………………………………………………………………… １７８

日程第１ 一般質問 …………………………………………………………………………………… １７８
漆島政人君 ……………………………………………………………………………………… １７８
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １７８- 19 -

漆島政人君 ……………………………………………………………………………………… １７９
田代商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １８０
漆島政人君 ……………………………………………………………………………………… １８０
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １８０
漆島政人君 ……………………………………………………………………………………… １８０
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １８０
漆島政人君 ……………………………………………………………………………………… １８１
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １８１
漆島政人君 ……………………………………………………………………………………… １８１
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １８１
漆島政人君 ……………………………………………………………………………………… １８１
田代商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １８２
漆島政人君 ……………………………………………………………………………………… １８２
田代商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １８３
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １８３
漆島政人君 ……………………………………………………………………………………… １８３
田代商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １８３
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １８４
漆島政人君 ……………………………………………………………………………………… １８４
田代商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １８５
漆島政人君 ……………………………………………………………………………………… １８５
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １８５
漆島政人君 ……………………………………………………………………………………… １８５
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １８６
漆島政人君 ……………………………………………………………………………………… １８６
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １８６
漆島政人君 ……………………………………………………………………………………… １８７
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １８７
漆島政人君 ……………………………………………………………………………………… １８７
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １８７
漆島政人君 ……………………………………………………………………………………… １８７
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １８８- 20 -

漆島政人君 ……………………………………………………………………………………… １８８
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １８８
漆島政人君 ……………………………………………………………………………………… １８８
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １８９
山口政夫君 ……………………………………………………………………………………… １８９休憩 ………………………………………………………………………………………………… １９０
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １９０
山口政夫君 ……………………………………………………………………………………… １９１
福山消防本部消防長 …………………………………………………………………………… １９１
山口政夫君 ……………………………………………………………………………………… １９１
福山消防本部消防長 …………………………………………………………………………… １９２
山口政夫君 ……………………………………………………………………………………… １９２
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………… １９２
山口政夫君 ……………………………………………………………………………………… １９２
福山消防本部消防長 …………………………………………………………………………… １９３
山口政夫君 ……………………………………………………………………………………… １９３
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １９５
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… １９６
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １９７
奥教育長 ………………………………………………………………………………………… １９９休憩 ………………………………………………………………………………………………… １９９
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… １９９
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １９９
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… １９９
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………… ２００
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… ２００
永山市長 ………………………………………………………………………………………… ２００
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… ２００
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………… ２００
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… ２００
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………… ２０１
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… ２０１- 21 -

東総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………… ２０１
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… ２０１
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………… ２０１
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… ２０２
永山市長 ………………………………………………………………………………………… ２０２
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… ２０２
宮前健康保険課長 ……………………………………………………………………………… ２０２
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… ２０２
宮前健康保険課長 ……………………………………………………………………………… ２０２
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… ２０３
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………… ２０３
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… ２０３
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………… ２０３
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… ２０３
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………… ２０３
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… ２０３
永山市長 ………………………………………………………………………………………… ２０４
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… ２０４
上総務企画部長兼総務課長 …………………………………………………………………… ２０４
奥教育長 ………………………………………………………………………………………… ２０４
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… ２０４
上総務企画部長兼総務課長 …………………………………………………………………… ２０４
中鉢学校教育課長 ……………………………………………………………………………… ２０４
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… ２０４
上総務企画部長兼総務課長 …………………………………………………………………… ２０５
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… ２０５
永山市長 ………………………………………………………………………………………… ２０５
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… ２０５
上総務企画部長兼総務課長 …………………………………………………………………… ２０５
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… ２０５
上総務企画部長兼総務課長 …………………………………………………………………… ２０５
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… ２０６- 22 -

永山市長 ………………………………………………………………………………………… ２０６
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… ２０６
上総務企画部長兼総務課長 …………………………………………………………………… ２０６
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… ２０６
上総務企画部長兼総務課長 …………………………………………………………………… ２０６
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… ２０６
上総務企画部長兼総務課長 …………………………………………………………………… ２０６
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… ２０７
永山市長 ………………………………………………………………………………………… ２０７
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… ２０７
坂上福祉課長 …………………………………………………………………………………… ２０７
濵﨑地域づくり課長 …………………………………………………………………………… ２０７
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… ２０７
中鉢学校教育課長 ……………………………………………………………………………… ２０７
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… ２０８
奥教育長 ………………………………………………………………………………………… ２０８
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… ２０８
中鉢学校教育課長 ……………………………………………………………………………… ２０８
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… ２０８
奥教育長 ………………………………………………………………………………………… ２０８
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… ２０９
永山市長 ………………………………………………………………………………………… ２０９
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… ２０９
田代商工観光課長 ……………………………………………………………………………… ２０９
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… ２０９
田代商工観光課長 ……………………………………………………………………………… ２０９
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… ２１０
田代商工観光課長 ……………………………………………………………………………… ２１０
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… ２１０
田代商工観光課長 ……………………………………………………………………………… ２１０
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… ２１０
永山市長 ………………………………………………………………………………………… ２１０- 23 -

坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… ２１０
永山市長 ………………………………………………………………………………………… ２１０
福元 悟君 ……………………………………………………………………………………… ２１１
永山市長 ………………………………………………………………………………………… ２１１休憩 ………………………………………………………………………………………………… ２１２
福元 悟君 ……………………………………………………………………………………… ２１２
田村上下水道課長 ……………………………………………………………………………… ２１２
福元 悟君 ……………………………………………………………………………………… ２１２
田村上下水道課長 ……………………………………………………………………………… ２１３
福元 悟君 ……………………………………………………………………………………… ２１３
田村上下水道課長 ……………………………………………………………………………… ２１３
福元 悟君 ……………………………………………………………………………………… ２１３
田村上下水道課長 ……………………………………………………………………………… ２１３
福元 悟君 ……………………………………………………………………………………… ２１３
田村上下水道課長 ……………………………………………………………………………… ２１３
福元 悟君 ……………………………………………………………………………………… ２１４
田村上下水道課長 ……………………………………………………………………………… ２１４
福元 悟君 ……………………………………………………………………………………… ２１４
田村上下水道課長 ……………………………………………………………………………… ２１４
福元 悟君 ……………………………………………………………………………………… ２１４
永山市長 ………………………………………………………………………………………… ２１５
福元 悟君 ……………………………………………………………………………………… ２１５
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………… ２１５
福元 悟君 ……………………………………………………………………………………… ２１５
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ………………………………………………………… ２１６
福元 悟君 ……………………………………………………………………………………… ２１６
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ………………………………………………………… ２１６
福元 悟君 ……………………………………………………………………………………… ２１６
吉冨農業委員会事務局長 ……………………………………………………………………… ２１７
福元 悟君 ……………………………………………………………………………………… ２１７
吉冨農業委員会事務局長 ……………………………………………………………………… ２１７
福元 悟君 ……………………………………………………………………………………… ２１７- 24 -

城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ………………………………………………………… ２１７
福元 悟君 ……………………………………………………………………………………… ２１７
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ………………………………………………………… ２１８
福元 悟君 ……………………………………………………………………………………… ２１８
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ………………………………………………………… ２１８
福元 悟君 ……………………………………………………………………………………… ２１８
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ………………………………………………………… ２１８
福元 悟君 ……………………………………………………………………………………… ２１８
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ………………………………………………………… ２１９
福元 悟君 ……………………………………………………………………………………… ２１９
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ………………………………………………………… ２１９
福元 悟君 ……………………………………………………………………………………… ２１９
散会 ………………………………………………………………………………………………… ２２０

第６号（３月２７日）（水曜日）
開

議 ………………………………………………………………………………………………… ２２４
下園和己君 ……………………………………………………………………………………… ２２４

日程第１ 議案第５号 日置市地域と再生可能エネルギー発電事業との共生に関する条例の制定について ………………………………………………………………… ２２４
日程第２ 議案第７号 日置市国民宿舎事業を廃止するための関係条例の整備に関する条例の制定について ……………………………………………………………… ２２４
重留総務企画常任委員長報告 ………………………………………………………………… ２２４
山口初美さん …………………………………………………………………………………… ２２６
長倉浩二君 ……………………………………………………………………………………… ２２７
日程第３ 議案第９号 日置市高齢者介護手当支給条例の一部改正について ………………… ２２７
日程第４ 議案第３４号 日置市介護保険条例の一部改正について …………………………… ２２７
冨迫文教厚生常任委員長報告 ………………………………………………………………… ２２７
日程第５ 議案第２５号 令和６年度日置市一般会計予算 ……………………………………… ２２９
日程第６ 議案第２６号 令和６年度日置市国民健康保険特別会計予算 ……………………… ２２９
日程第７ 議案第２７号 令和６年度日置市国民宿舎事業特別会計予算 ……………………… ２２９
日程第８ 議案第２８号 令和６年度日置市健康交流館事業特別会計予算 …………………… ２２９
日程第９ 議案第２９号 令和６年度日置市温泉給湯事業特別会計予算 ……………………… ２２９- 25 -

日程第１０ 議案第３０号 令和６年度日置市介護保険特別会計予算 ………………………… ２２９
日程第１１ 議案第３１号 令和６年度日置市後期高齢者医療特別会計予算 ………………… ２２９
日程第１２ 議案第３２号 令和６年度日置市水道事業会計予算 ……………………………… ２２９
日程第１３ 議案第３３号 令和６年度日置市下水道事業会計予算 …………………………… ２２９
中村予算審査特別委員長報告 ………………………………………………………………… ２２９休憩 ………………………………………………………………………………………………… ２３６
山口初美さん …………………………………………………………………………………… ２３６
山口初美さん …………………………………………………………………………………… ２３７
福田晋拓君 ……………………………………………………………………………………… ２３９
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… ２３９
下御領昭博君 …………………………………………………………………………………… ２４０
池満 渉君 ……………………………………………………………………………………… ２４１

日程第１４ 議案第３６号 日置市税条例の一部改正について ………………………………… ２４２
永山市長提案理由説明 ………………………………………………………………………… ２４２
上総務企画部長兼総務課長 …………………………………………………………………… ２４２
日程第１５ 議案第３７号 日置市給水条例及び日置市布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準を定める条例の一部改正について …………………………………………………………………… ２４３
永山市長提案理由説明 ………………………………………………………………………… ２４４
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ………………………………………………………… ２４４
日程第１６ 発議第１号 日置市議会議員の請負の状況の公表に関する条例の制定について……………………………………………………………………………… ２４５
日程第１７ 発議第２号 日置市議会委員会条例の一部改正について ………………………… ２４５
日程第１８ 発議第３号 日置市議会会議規則の一部改正について …………………………… ２４５
山口議会運営委員長趣旨説明 ………………………………………………………………… ２４５
日程第１９ 閉会中の継続審査の申し出について ………………………………………………… ２４６
日程第２０ 閉会中の継続調査の申し出について ………………………………………………… ２４７
閉会 ………………………………………………………………………………………………… ２４７
永山市長 ………………………………………………………………………………………… ２４７- 26 -

令和６年第１回（３月）日置市議会定例会

１．会期日程
月

日

曜

会

議

別

摘

要

２月２１日

水

本

会

議

議案等上程、質疑、表決、委員会付託

２月２２日

木

委

員

会

総務企画・文教厚生・産業建設（条例、補正予算）

２月２３日

金

休

会

天皇誕生日

２月２４日

土

休

会

２月２５日

日

休

会

２月２６日

月

委

員

会

総務企画・文教厚生・産業建設（条例、補正予算）

２月２７日

火

委

員

会

予算審査特別委員会予備日

２月２８日

水

休

２月２９日

木

委

３月 １日

金

休

会

３月 ２日

土

休

会

３月 ３日

日

休

会

３月 ４日

月

休

会

３月 ５日

火

本

会

議

補正予算等採決、当初予算総括質疑

３月 ６日

水

本

会

議

一般質問

３月 ７日

木

本

会

議

一般質問

３月 ８日

金

本

会

議

一般質問

３月 ９日

土

休

会

３月１０日

日

休

会

３月１１日

月

委

３月１２日

火

休

３月１３日

水

委

３月１４日

木

３月１５日

会
員

員

会

予算審査特別委員会（全体会）、議会運営委員会

会

総務企画・文教厚生・産業建設（当初予算）

会

中学校卒業式・日吉学園卒業式

員

会

総務企画・文教厚生・産業建設（当初予算）

委

員

会

総務企画・文教厚生・産業建設（当初予算）

金

委

員

会

予算審査特別委員会（予備日）

３月１６日

土

休

会

３月１７日

日

休

会

３月１８日

月

休

会

定例全員協議会- 1 -

３月１９日

火

委

３月２０日

水

３月２１日

員

会

予算審査特別委員会（全体会）、議会運営委員会

休

会

春分の日

木

休

会

３月２２日

金

休

会

３月２３日

土

休

会

３月２４日

日

休

会

３月２５日

月

休

会

３月２６日

火

休

会

３月２７日

水

本

会

議

小学校卒業式・日吉学園前期課程修了式付託事件等審査結果報告・質疑・表決、追加議案上程

２．付議事件
議案番号

事

件

名

報告第 １号 令和６年度日置市土地開発公社事業計画の報告について
諮問第 １号 人権擁護委員の候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて
諮問第 ２号 人権擁護委員の候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて
諮問第 ３号 人権擁護委員の候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて
承認第 １号 専決処分（令和５年度日置市一般会計補正予算（第８号））につき承認を求めることについて
承認第 ２号 専決処分（令和５年度日置市一般会計補正予算（第９号））につき承認を求めることについて
議案第 １号 市有財産の減額譲渡について
議案第 ２号 市有財産の減額譲渡について
議案第 ３号 会計年度任用職員に勤勉手当を支給するための関係条例の整備に関する条例の制定について
議案第 ４号 日置市施設整備基金条例の一部改正について
議案第 ５号 日置市地域と再生可能エネルギー発電事業との共生に関する条例の制定について
議案第 ６号 日置市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づ
く個人番号の利用に関する条例の一部改正について
議案第 ７号 日置市国民宿舎事業を廃止するための関係条例の整備に関する条例の制定について
議案第 ８号 日置市手数料徴収条例の一部改正について
議案第 ９号 日置市高齢者介護手当支給条例の一部改正について
議案第１０号 日置市重度心身障害者医療費助成条例の一部改正について- 2 -議案第１１号 日置市生活支援ハウス運営事業利用者負担金徴収条例の廃止について
議案第１２号 日置市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について
議案第１３号 日置市漁港管理条例の一部改正について
議案第１４号 日置市営住宅条例及び日置市ひとり親家庭等医療費助成条例の一部改正について
議案第１５号 日置市監査委員条例及び日置市水道事業及び下水道事業の設置等に関する条例の一部改正について
議案第１６号 令和５年度日置市一般会計補正予算（第１０号）
議案第１７号 令和５年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）
議案第１８号 令和５年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第４号）
議案第１９号 令和５年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第４号）
議案第２０号 令和５年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算（第２号）
議案第２１号 令和５年度日置市介護保険特別会計補正予算（第４号）
議案第２２号 令和５年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第４号）
議案第２３号 令和５年度日置市水道事業会計補正予算（第４号）
議案第２４号 令和５年度日置市下水道事業会計補正予算（第４号）
議案第２５号 令和６年度日置市一般会計予算
議案第２６号 令和６年度日置市国民健康保険特別会計予算
議案第２７号 令和６年度日置市国民宿舎事業特別会計予算
議案第２８号 令和６年度日置市健康交流館事業特別会計予算
議案第２９号 令和６年度日置市温泉給湯事業特別会計予算
議案第３０号 令和６年度日置市介護保険特別会計予算
議案第３１号 令和６年度日置市後期高齢者医療特別会計予算
議案第３２号 令和６年度日置市水道事業会計予算
議案第３３号 令和６年度日置市下水道事業会計予算
議案第３４号 日置市介護保険条例の一部改正について
議案第３５号 指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等の一部を改正する省令の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について
議案第３６号 日置市税条例の一部改正について
議案第３７号 日置市給水条例及び日置市布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準を定める条例の一部改正について
請願第 １号 吹上砂丘荘の閉館に関する条例案の採決延期請願書- 3 -陳情第 １号 「国民宿舎吹上砂丘荘の来年３月閉館に反対」の陳情書
陳情第 ２号 吹上砂丘荘の存続とそれに係る議案を日置市議会３月議会で審議、採択しないことを求める陳情書
陳情第 ３号 川内原発２０年延長に関する陳情書
陳情第 ４号 日置市の大切な観光施設吹上砂丘荘閉館にかかわる議案を審議しないことをお願いします
陳情第 ５号 観光日置の灯を消さないために国民宿舎吹上砂丘荘を閉館せず活用する方途を拓くよう陳情します
発議第 １号 日置市議会議員の請負の状況の公表に関する条例の制定について
発議第 ２号 日置市議会委員会条例の一部改正について
発議第 ３号 日置市議会会議規則の一部改正について- 4 -

第 １ 号 （ ２ 月 ２１ 日）

議事日程（第１号）
日 程

事

件

名

日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 会期決定の件
日程第 ３ 諸般の報告（議長・監査結果報告）
日程第 ４ 行政報告（市長報告）
日程第 ５ 報告第 １号 令和６年度日置市土地開発公社事業計画の報告について
日程第 ６ 諮問第 １号 人権擁護委員の候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて
日程第 ７ 諮問第 ２号 人権擁護委員の候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて
日程第 ８ 諮問第 ３号 人権擁護委員の候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて
日程第 ９ 承認第 １号 専決処分（令和５年度日置市一般会計補正予算（第８号））につき承認を求めることについて
日程第１０ 承認第 ２号 専決処分（令和５年度日置市一般会計補正予算（第９号））につき承認を求めることについて
日程第１１ 議案第 １号 市有財産の減額譲渡について
日程第１２ 議案第 ２号 市有財産の減額譲渡について
日程第１３ 議案第 ３号 会計年度任用職員に勤勉手当を支給するための関係条例の整備に関する条例の制定について
日程第１４ 議案第 ４号 日置市施設整備基金条例の一部改正について
日程第１５ 議案第 ５号 日置市地域と再生可能エネルギー発電事業との共生に関する条例の制定について
日程第１６ 議案第 ６号 日置市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用に関する条例の一部改正について
日程第１７ 議案第 ７号 日置市国民宿舎事業を廃止するための関係条例の整備に関する条例の制定について
日程第１８ 議案第 ８号 日置市手数料徴収条例の一部改正について
日程第１９ 議案第 ９号 日置市高齢者介護手当支給条例の一部改正について
日程第２０ 議案第１０号 日置市重度心身障害者医療費助成条例の一部改正について
日程第２１ 議案第１１号 日置市生活支援ハウス運営事業利用者負担金徴収条例の廃止について
日程第２２ 議案第１２号 日置市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について
日程第２３ 議案第１３号 日置市漁港管理条例の一部改正について- 5 -日程第２４ 議案第１４号 日置市営住宅条例及び日置市ひとり親家庭等医療費助成条例の一部改正について
日程第２５ 議案第１５号 日置市監査委員条例及び日置市水道事業及び下水道事業の設置等に関する条例の一部改正について
日程第２６ 議案第１６号 令和５年度日置市一般会計補正予算（第１０号）
日程第２７ 議案第１７号 令和５年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）
日程第２８ 議案第１８号 令和５年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第４号）
日程第２９ 議案第１９号 令和５年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第４号）
日程第３０ 議案第２０号 令和５年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算（第２号）
日程第３１ 議案第２１号 令和５年度日置市介護保険特別会計補正予算（第４号）
日程第３２ 議案第２２号 令和５年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第４号）
日程第３３ 議案第２３号 令和５年度日置市水道事業会計補正予算（第４号）
日程第３４ 議案第２４号 令和５年度日置市下水道事業会計補正予算（第４号）
日程第３５ 議案第２５号 令和６年度日置市一般会計予算
日程第３６ 議案第２６号 令和６年度日置市国民健康保険特別会計予算
日程第３７ 議案第２７号 令和６年度日置市国民宿舎事業特別会計予算
日程第３８ 議案第２８号 令和６年度日置市健康交流館事業特別会計予算
日程第３９ 議案第２９号 令和６年度日置市温泉給湯事業特別会計予算
日程第４０ 議案第３０号 令和６年度日置市介護保険特別会計予算
日程第４１ 議案第３１号 令和６年度日置市後期高齢者医療特別会計予算
日程第４２ 議案第３２号 令和６年度日置市水道事業会計予算
日程第４３ 議案第３３号 令和６年度日置市下水道事業会計予算
日程第４４ 請願第 １号 吹上砂丘荘の閉館に関する条例案の採決延期請願書
日程第４５ 陳情第 １号 「国民宿舎吹上砂丘荘の来年３月閉館に反対」の陳情書
日程第４６ 陳情第 ２号 吹上砂丘荘の存続とそれに係る議案を日置市議会３月議会で審議、採択しないことを求める陳情書
日程第４７ 陳情第 ３号 川内原発２０年延長に関する陳情書
日程第４８ 陳情第 ４号 日置市の大切な観光施設吹上砂丘荘閉館にかかわる議案を審議しないことをお願いします
日程第４９ 陳情第 ５号 観光日置の灯を消さないために国民宿舎吹上砂丘荘を閉館せず活用する方途を拓くよう陳情します
日程第５０ 鹿児島県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙- 6 -本会議（２月２１日）（水曜）
出席議員

１９名

１番

中 村 清 栄 君

２番

欠

３番

福 田 晋 拓 君

４番

長 倉 浩 二 君

５番

下 園 和 己 君

６番

佐 多 申 至 君

７番

是 枝 みゆきさん

８番

冨 迫 克 彦 君

９番

重 留 健 朗 君

１０番

福 元

１１番

山 口 政 夫 君

１２番

中 村 尉 司 君

１３番

留 盛 浩一郎 君

１４番

黒 田 澄 子さん

１５番

下御領 昭 博 君

１６番

山 口 初 美さん

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

漆 島 政 人 君

１９番

池 満

２０番

並 松 安 文 君

欠席議員

０名

渉 君

員

悟 君

事務局職員出席者
事 務 局 長内 山 良 弘 君

議 事 調 査 係

上田橋 裕 生 君

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

地方自治法第１２１条による出席者
市
教

育

長

永 山 由 高 君

副市長

井多原 章 一 君

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

上

秀 人 君

市民福祉部長兼市民生活課長

瀬戸口

亮 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

久木崎

勇 君

消防本部消防長

福 山 昌 己 君

東市来支所長横 枕 広 幸 君

日 吉 支 所 長

船 倉 利 幸 君

吹 上 支 所 長

有 村 弘 貴 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

東

財政管財課長東

正 和 君

企 画 課 長上 村 裕 文 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長有 島 春 己 君

商工観光課長田 代 誠 治 君

福 祉 課 長坂 上

健康保険課長宮 前 美 紀さん

こども未来課長

馬場口 美宗香さん

介護保険課長入 佐 好 彦 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長上勇 人 君

上下水道課長田 村 長 保 君

学校教育課長中 鉢 吉 彦 君

社会教育課長松 岡 政 仁 君

- 7 -

純 一 君

誠 君

会計管理者兼会計課長

奥 田 美 穂さん

農業委員会事務局長

吉 冨 良 一 君

監査委員事務局長- 8 -内 山 良 弘 君

午前10時00分開会△開

これで諸般の報告を終わります。

会癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩○議長（並松安文君）△日程第４

ただいまから令和６年第１回日置市議会定○議長（並松安文君）

例会を開会します。

日程第４、行政報告を行います。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△開市長から、行政報告の申出がありました。

議

これを許可します。

○議長（並松安文君）〔市長永山由高君登壇〕

これより本日の会議を開きます。

○市長（永山由高君）

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第１行政報告（市長報告）

おはようございます。

会議録署名議員の指名

初めに、令和６年能登半島地震では、広範○議長（並松安文君）

囲にわたり甚大な被害が発生しました。この

日程第１、会議録署名議員の指名をします。

地震によりお亡くなりになられた方々に対し、会議録署名議員は、会議規則第８８条の規

慎んで哀悼の意を表しますとともに、被災さ定によって、是枝みゆきさん、冨迫克彦君をれた方々に心からお見舞いを申し上げます。

指名します。

このような状況に対し、国、県をはじめ、

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第２

各自治体も支援活動が進められておりますが、

会期決定の件完全復興にはかなりの時間がかかる見込みで○議長（並松安文君）

あります。本市としましては、今後も可能な

日程第２、会期決定の件を議題とします。

限り要請等に対応してまいりたいと考えていお諮りします。本定例会の会期は、本日かます。被災地の一日も早い復興を願っており

ら３月２７日までの３６日間にしたいと思いますが、被害が甚大なだけに、復興には大変ます。ご異議ありませんか。

厳しい道のりであると思われます。前向きに〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

力強くこの難局を乗り切っていただきたいと○議長（並松安文君）

思っております。

異議なしと認めます。したがって、会期は続いて、１１月１８日からの主な行政執行

本日から３月２７日までの３６日間と決定しについてご報告を申し上げます。

ました。

１１月１９日に、鹿児島サンロイヤルホテ

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第３ルにおいて、「食のブランディング」ライブ

諸般の報告（議長・監査結

コマースを開催し、オリーブなど本市の特産果報告）

品の情報発信を行いました。生配信には２００名○議長（並松安文君）

以上の方が参加くださり、特産品の認知度向

日程第３、諸般の報告を行います。

上や販路拡大につながることが期待されます。

議会の報告、例月現金出納検査結果報告、

次に、１１月２９日に、かごしま県民交流

定例監査結果報告、随時監査結果報告、財政センターにおいて第３４回薩摩焼フェスタオー

援助団体に対する監査結果報告及び公の施設

プニングセレモニーが開催され、出席しましの管理監査結果報告に対する監査結果報告にた。

つきましては、お手元に配付いたしました資次に、１２月１２日に、江口蓬莱館におい料のとおりです。

て、北朝鮮人権侵害問題啓発週間における広- 9 -報活動を行いました。

このほか主要な行政執行につきましては、

次に、１２月２６日に、第３回日置市子ど

報告書に掲載しましたので、ご確認をお願い

も議会が開催され、子ども議員８人から多様いたします。

な観点から質問や提言をいただきました。

○議長（並松安文君）

次に、１月３日に、伊集院文化会館におい

これで行政報告を終わります。

て令和６年二十歳を祝う式を挙行し、本年度癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

に二十歳を迎える３５４人をお祝いしました。

△日程第５次に、１月７日に、伊作小学校グラウンド

報告第１号令和６年度日置市土地開発公社事業計画のにおいて令和６年日置市消防出初式を挙行し、永年にわたり地域に貢献された消防団員に表報告について○議長（並松安文君）

彰が行われました。

日程第５、報告第１号令和６年度日置市土次に、１月９日に、日置市子ども民政委員

地開発公社事業計画の報告についてを議題と委嘱状交付式を行い、下方限自治会の子どもします。

お助け隊の１５人に委嘱状の交付を行いまし本件について、市長の説明を求めます。

た。

〔市長永山由高君登壇〕

次に、１月１０日から１１日まで、奄美市○市長（永山由高君）

において令和５年度第３回県市長会定例会が報告第１号は、令和６年度日置市土地開発

開催され、出席しました。

公社事業計画の報告についてであります。

次に、１月１２日に、能登半島地震被災地

令和６年度日置市土地開発公社事業計画の等支援本部会議を行いました。本会議では、報告について、地方自治法第２４３条の３第

被災地への物的支援や本市に避難された場合

２項の規定により報告するものであります。

の対応支援などについて協議しました。

内容につきましては、総務企画部長に説明

１月１８日には、石川県七尾市及び能登町

させますので、ご審議をよろしくお願いいたに対して、水や食料など必要な物資を発送しします。

ました。避難生活の一助となるよう、対応可○総務企画部長兼総務課長（上

能な要請等に速やかに応じてまいりたいと考秀人君）

それでは、報告第１号令和６年度日置市土

えています。

地開発公社事業計画の報告について補足説明

次に、１月２４日に、まちづくりや地域活を申し上げます。

性化など地方創生に向けた取組を進めるため、別紙の日置市土地開発公社事業計画資金計株式会社博報堂との包括連携協定調印式を行

画及び予算の１ページのほうを御覧いただきいました。この連携協定により、地域におけたいと思います。

る創造性が育ちやすい環境を目指すとともに、

表の左側、収益的収入は、１億３,７３８万

市民サービスの向上及び市政発展を図ってま

８ ,０ ０ ０ 円 を 計 上 し て お り ま す 。 内 訳 は 、いります。

事業収益では、清藤工業団地と徳重工業団地

次に、２月２日に、新たに４施設のネーミの貸付料、また、徳重工業団地の土地販売及ングライツ・パートナー契約を締結した事業

び各住宅団地の販売等を見込みまして１億者代表の皆様と記者発表会を開催しました。

３,７２５万５,０００円を、事業外収益では、

今後は、愛称を積極的に活用し、愛称の定着

受 取 利 息 や 雑 収 益 の 合 計 １ ３ 万 ３ ,０ ０ ０ 円を図ってまいります。

を計上しております。

- 10 -

次に、表の右側、収益的支出でございます癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

が 、 １ 億 ７ ８ ５ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 を 計 上 し て お△日程第６

諮問第１号人権擁護委員のります。内訳は、土地造成事業原価９,８９５万

候補者の推薦につき議会の

９ ,０ ０ ０ 円 は 、 徳 重 工 業 団 地 と 吹 上 地 域 住

意見を求めることについて

宅団地の販売見込額を計上し、販売費及び一△日程第７

諮問第２号人権擁護委員の般管理費用８４０万円、予備費用５０万円計

候補者の推薦につき議会の上しております。

意見を求めることについて

次に、２ページの資本的収入につ いてで、

△日程第８諮問第３号人権擁護委員の令和６年度においては新たな借入れを予定し候補者の推薦につき議会のておりませんので、予算は計上しておりませ意見を求めることについてん。

○議長（並松安文君）

資本的支出は、７４１万円を計上しており

日程第６、諮問第１号から日程第８、諮問ます。内訳は、土地造成事業費で伐採委託料

第３号までの人権擁護委員の候補者の推薦にや工事費など土地管理に必要な費用と、そのつき議会の意見を求めることについての３件

他の住宅団地造成事業の関連費など６４１万を一括議題とします。

円を計上しております。また、予備費といた３件について、提案理由の説明を求めます。

しまして１００万円を計上しております。

〔市長永山由高君登壇〕

資本的収入が資本的支出に対して不足する○市長（永山由高君）

７４１万円は、損益勘定留保資金及び利益剰諮問第１号は、人権擁護委員の候補者の推余金で補痾しております。

薦につき議会の意見を求めることについてで

次に、３ページから１４ページまでは、あります。

６団地の事業計画でございます。そして、

令和６年６月３０日をもって任期満了とな

１５ページ、１６ページが事業計画一覧表にるため、引き続き後任委員の候補者として推なっております。

薦したいので、人権擁護委員法第６条第３項

次に、１７ページが現金収支の当初資金計の規定により議会の意見を求めるものであり画でございます。受入資金の合計で４億ます。中原直美氏の経歴につきましては、別４,４０８万７,０００円、支払資金の合計で

紙資料のとおりでございます。

１ ,６ ３ １万 円 と な って お り 、 差引 き ４ 億次に、諮問第２号は、人権擁護委員の候補

２,７７７万７,０００円の繰越しを予定をし者の推薦につき議会の意見を求めることにつております。

いてであります。

１８ページ以降は予算説明書でございます

令和６年６月３０日をもって任期満了となので、ご確認をお願いしたいと思います。

るため、引き続き後任委員の候補者として推○議長（並松安文君）

薦したいので、人権擁護委員法第６条第３項

これから、報告第１号について質疑を行いの規定により議会の意見を求めるものであります。質疑ありませんか。

ます。元吉まき子氏の経歴につきましては、〔「なし」と呼ぶ者あり〕

別紙資料のとおりでございます。

○議長（並松安文君）

次に、諮問第３号は、人権擁護委員の候補

異議なしと認めます。これで、報告第１号

者の推薦につき議会の意見を求めることにつの報告を終わります。

いてであります。

- 11 -

現委員が令和６年６月３０日をもって任期ます。討論はありませんか。

満了となるため、新たに後任委員の候補者と〔「なし」と呼ぶ者あり〕

して推薦したいので、人権擁護委員法第６条○議長（並松安文君）

第３項の規定により議会の意見を求めるもの

討論なしと認めます。

であります。中間よし子氏の経歴につきまし

これから、諮問第２号を採決します。

ては、別紙資料のとおりでございます。

お諮りします。本件について、元吉まき子

以上３件、ご審議をよろしくお願いいたし氏を適任者として認めることにご異議ありま

ます。

せんか。

○議長（並松安文君）〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

これから、３件について一括して質疑を行○議長（並松安文君）

います。質疑ありませんか。

異議なしと認めます。したがって、諮問第〔「なし」と呼ぶ者あり〕

２号人権擁護委員の候補者の推薦につき議会○議長（並松安文君）の意見を求めることについては、元吉まき子

質疑なしと認めます。

氏を適任者として認めることに決定しました。

お諮りします。諮問第１号から諮問第３号

これから、諮問第３号について討論を行いまでの３件は、会議規則第３７条第３項の規ます。討論はありませんか。

定により、委員会付託を省略したいと思いま〔「なし」と呼ぶ者あり〕

す。ご異議ありませんか。

○議長（並松安文君）〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

討論なしと認めます。

○議長（並松安文君）

これから、諮問第３号を採決します。

異議なしと認めます。したがって、諮問第お諮りします。本件について、中間よし子

１号から諮問第３号までの３件は委員会付託

氏を適任者として認めることにご異議ありまを省略することに決定しました。

せんか。

これから、諮問第１号について討論を行い〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ます。討論はありませんか。

○議長（並松安文君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

異議なしと認めます。したがって、諮問第○議長（並松安文君）

３号人権擁護委員の候補者の推薦につき議会討論なしと認めます。

の意見を求めることについては、中間よし子

これから、諮問第１号を採決します。

氏を適任者として認めることに決定しました。

お諮りします。本件について、中原直美氏

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

を適任者として認めることにご異議ありませ

△日程第９

んか。

承認第１号専決処分（令和５年度日置市一般会計補正〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

予算（第８号）につき承認○議長（並松安文君）を求めることについて異議なしと認めます。したがって、諮問第△日程第１０

承認第２号専決処分（令１号人権擁護委員の候補者の推薦につき議会

和５年度日置市一般会計の意見を求めることにつ いては、中原直美氏

補正予算（第９号））にを適任者として認めることに決定しました。

つき承認を求めることにこれから、諮問第２号について討論を行い

ついて- 12 -

○議長（並松安文君）とするものであります。

日程第９、承認第１号専決処分（令和５年

まず、歳入では、繰入金につきまして、歳

度日置市一般会計補正予算（第８号））につ

入歳出予算の調整による財政調整基金繰入金

き承認を求めることについて及び日程第１０、の 増 額 に よ り 、 １ ５ ８ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 を 増 額承認第２号専決処分（令和５年度日置市一般

計上いたしました。

会計補正予算（第９号））につき承認を求め

次に、歳出では、総務費につきまして、災ることについての２件を一括議題とします。

害 支 援 事 業 費 で １ ５ ８ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 を 増 額

２件について、市長の説明を求めます。

計上いたしました。

〔市長永山由高君登壇〕

以上２件、ご審議をよろしくお願いいたし○市長（永山由高君）

ます。

承認第１号は、専決処分（令和５年度日置

○議長（並松安文君）

市一般会計補正予算（第８号））につき承認

これから、承認第１号及び承認第２号のを求めることについてであります。

２件について一括して質疑を行います。質疑

エネルギー・食料品等の価格高騰によってありませんか。

受ける影響が特に大きい低所得世帯への支援〔「なし」と呼ぶ者あり〕

事業に伴う民生費の執行について、緊急を要○議長（並松安文君）

したことから予算措置したものであります。

質疑なしと認めます。

内容としましては、歳入歳出予算の総額にお諮りします。承認第１号及び承認第２号

そ れ ぞ れ ２ 億 ７ ３ ４ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、の２件は、会議規則第３７条第３項の規定に歳入歳出予算の総額を３３６億２７万より、委員会付託を省略したいと思います。

２,０００円とするものであります。

ご異議ありませんか。

まず、歳入では、国庫支出金につきまして、
物価高騰対応重点支援地方創生臨時交付金〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（並松安文君）

２ 億 ７ ３ ４ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上 い た し

異議なしと認めます。したがって、承認第ました。

１号及び承認第２号の２件は委員会付託を省

次に、歳出では、民生費につきまして、住略することに決定しました。

民税均等割のみ課税世帯臨時支援給付金事業

これから、承認第１号について討論を行い

費及び低所得者の子育て世帯への臨時特別給ます。討論はありませんか。

付 金 事 業 費 と し て ２ 億 ７ ３ ４ 万 ６ ,０ ０ ０ 円〔「なし」と呼ぶ者あり〕

を増額計上いたしました。

○議長（並松安文君）

次に、承認第２号は、専決処分（令和５年

討論なしと認めます。

度日置市一般会計補正予算（第９号））につ

これから、承認第１号を採決します。

き承認を求めることについてであります。

お諮りします。本件は承認することにご異令和６年能登半島地震の被災地支援に 伴う

議ありませんか。

総務費の執行について、緊急を要したことか〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ら予算措置したものであります。

○議長（並松安文君）

内容としましては、歳入歳出予算の総額に異議なしと認めます。したがって、承認第それぞれ１５８万６,０００円を追加し、歳入１号専決処分（令和５年度日置市一般会計補

歳出予算の総額を３３６億１８５万８,０００円

正予算（第８号））につき承認を求めること- 13 -

については、承認することに決定しました。

及び建物の内容ということで、次のページのこれから、承認第２号について討論を行い別紙にお示ししております。１、土地が７筆、面 積 が 合 計 で ４ 万 ５ ,８ ７ ２ ｍ ２ 、 ２ 、 建 物ます。討論はありません か。

が １ １ 棟 、 合 計 で ２ ,８ １ ３ .０ ６ ｍ ２ で ご ざ〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（並松安文君）

い ま す 。 ３ 、 評 価 額 １ ,６ ８ ０ 万 円 、 ４ 、 減

討論なしと認めます。

額後の譲渡金額１００万円、５、譲渡の相手

これから、承認第２号を採決します。

方、日置市伊集院町妙円寺３丁目２２４０番

お諮りします。本件は承認することにご異地８、一般社団法人福Ｃｉｔｙ、代表理事、

議ありませんか。

勝田一生でございます。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

次のページに、資料といたしまして、一般○議長（並松安文君）

社団法人福Ｃｉｔｙの概要でございます。設異議なしと認めます。したがって、承認第立年月日につきましては平成２８年１０月

２号専決処分（令和５年度日置市一般会計補

２０日、職員数８４人ということで、目的に正予算（第９号））につき承認を求めることつきましては、障害者の日常生活及び社会生については、承認することに決定しました。

活を総合的に支援するための法律に基づく障癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

害福祉サービス事業、地域生活支援事業、一△日程第１１

議案第１号市有財産の減般相談支援事業、特定相談支援事業等の事業

額譲渡についてを行っております。

○議長（並松安文君）

次に、旧上市来中学校の位置図をお示しし

日程第１１、議案第１号市有財産の減額譲てございます。

渡についてを議題とします。

その次のページが、土地平面図及び建物の本案について、提案理由の説明を求めます。
〔市長永山由高君登壇〕

配置図でございます。
譲渡後の当面の活用計画につきましては、○市長（永山由高君）

障がいのある方の就労継続支援Ｂ型事業の 実

議案第１号は、市有財産の減額譲渡につい

施と療育事業を計画をされております。また、てであります。

運動場や体育館については、地域にも施設を旧日置市立上市来中学校に係る市有財産を開放するとしているところでございます。

減額譲渡したいので、地方自治法第９６条第以上でございます。

１項第６号の規定により提案するものであり○議長（並松安文君）

ます。

これから、本案について質疑を行います。

内容につきましては、総務企画部長に説明質疑ありませんか。

させますので、ご審議をよろしくお願いいた〔「なし」と呼ぶ者あり〕

します。
○総務企画部長兼総務課長（上○議長（並松安文君）
秀人君）

質疑なしと認めます。

それでは、議案第１号市有財産の減 額譲渡

お諮りします。議案第１号は、会議規則第についてでございます。

３７条第３項の規定により、委員会付託を省

今回、旧上市来中学校の市有財産を減額譲

略したいと思います。ご異議ありませんか。

渡する財産の概要でございます。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

１、財産の種類、土地及び建物、２、土地○議長（並松安文君）- 14 -

異議なしと認めます。した がって、議案第同をしていると思っております。そのことを

１号は委員会付託を省略することに決定しま

踏まえて発言し、この議案については賛成とした。

いたします。

これから、議案第１号について討論を行い○議長（並松安文君）

ます。

ほかに討論はありませんか。

発言通告がありますので、山口初美さんの〔「なし」と呼ぶ者あり〕

反対討論の発言を許可します。

○議長（並松安文君）○１６番（山口初美さん）

これで討論を終わります。

私は、議案第１号に対して反対討論を行いこれから、議案第１号を採決します。このます。

採決は、電子表決により行います。

この施設は、閉校した上市来中学校跡、多本案について、原案のとおり決定すること

くの子どもたちがこれまで学び、巣立っていに賛成の方は賛成のボタンを、反対の方は反った教育施設でございます。この施設は市民

対のボタンを押してください。

共有の貴重な財産ということで、今、詳しく〔電子表決〕

説明はありましたけれども、減額して民間に○議長（並松安文君）

売り渡すということを私は認めるわけにはい

ボタンの押し忘れはありませんか。

きません。また、市民の理解も得られないと〔「なし」と呼ぶ者あり〕

考えます。市が直接責任を持って、これから○議長（並松安文君）

も管理するべきと考えます。私といたしまし押し忘れなしと認めます。

ては、市民共有の大切な貴重な財産を、評価

採決を確定します。賛成多数。したがって、額から減額して１００万円で民間に売り渡す

議案第１号市有財産の減額譲渡については、ということを認めることはできません。また、原案のとおり可決されました。

市民の理解も得られないと考えますので、反癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

対させていただきます。

△日程第１２以上です。

議案第２号市有財産の減額譲渡について○議長（並松安文君）○議長（並松安文君）

ほかに討論はありませんか。

日程第１２、議案第２号市有財産の減額譲○１７番（坂口洋之君）

渡についてを議題とします。

議案第１号市有財産の減額譲渡について、本案について、提案理由の説明を求めます。

賛成の立場で討論をさせていただきたいと思〔市長永山由高君登壇〕います。

○市長（永山由高君）

この議案につきましては、福Ｃｉ ｔｙに譲議案第２号は、市有財産の減額譲渡につい渡ということでございます。今、障がい者関てであります。

係の経営状況もいろんな形で厳しくなってき

日置市農産物直売所ひまわり館、日置市農ておりますけれども、障がいの方々が働く場、

林水産物加工センター、日置市体験学習施設

また、さまざまな事業を実施することによっ及び日置市特産物直売施設に係る市有財産をて、障がいを持つ方々にとっては非常によい

減額譲渡したいので、地方自治法第９６条第ことでございます。そういうことを含めまし

１項第６号の規定により提案するものでありて、市民の多くの方がこの事業については賛ます。

- 15 -

内容につきましては、産 業建設部長に説明でございます。

させますので、ご審議をよろしくお願いいた

４番の減額後の譲渡金額は、６７４万円でします。

あります。減額の根拠といたしまして、国庫○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

補助金返納予定額約２,３２０万９,０００円

それでは、議案第２号市有財産の減額譲渡

からあじのふるさと館とおもいで館の屋根とにつきまして補足説明をいたします。

壁の塗装修繕等見積額１,６４７万８,０００円

日置市農産物直売所ひまわり館及び日置市を差し引いた額を、公募時の最低譲渡金額と山神の郷施設の民間移管につきましては、昨して設定いたしました。

年１２月に日置市農産物直売所ひまわり館及５番、譲渡の相手方は、鹿児島市谷山中央び日置市山神の郷施設民間移管選定委員会か

１丁目４３８９番地に所在する株式会社九州ら答申を受けまして、同月に市としまして決

産直市場、代表取締役上村昌志であります。

定をいたしております。

次のページをお開きください。資料といたまた、１２月議会定例会におきまして、日しまして、株式会社九州産直市場の概要を記

置市農産物直売所ひまわり館条例及び日置市

載しております。

山神の郷施設条例の廃止についての議案を上

１番と２番は割愛しまして、３番、設立年

程いたしました。原案のとおり可決していた

月日は、平成２９年８月９日です。４、職員

だきました。

数は、６４人です。５、目的は、（ １）のレ

このことを受けまして、令和６年４月１日

ストラン、飲食店の運営及び経営から（１４）の民間移管に向けまして、移管先法人に建物の（１）から（１３）までに掲げる業務等にの減額譲渡をするため、今回提案するもので附帯する一切の業務を行っている法人でござございます。

います。詳細については、ご確認いただきた

今回譲渡しようとする財産は、１、財産のいと思います。

種類は建物で、これに附帯する構造物と設備

次のページからは、日置市農産物直売所ひ等を含みます。

まわり館及び日置市山神の郷施設の位置図と２、建物の内容としまして、名称ごとに建各施設の平面図を添付しておりますので、ご築年、構造、床面積の順に説明いたします。

確認をお願いいたします。

まず、日置市農産物直売所ひまわり館は、平成１６年建築、木造平屋建、２７８.９５ｍ

以上で、補足説明を終わります。ご審議よ２

ろしくお願いいたします。

です。次に、農産物加工センター（あじのふ○議長（並松安文君）

るさと館）でございますが、こちらは平成

これから、本案について質疑を行います。

２

８年建築、鉄骨造平屋建、２５２ｍ でござ

質疑ありませんか。

います。次に、体験型学習施設（おもいで〔「なし」と呼ぶ者あり〕

館）でございますが、こちらは平成９年建築、○議長（並松安文君）

鉄骨造平屋建、４００ｍ２でございます。次質疑なしと認めます。

に、特産物直売所（かめまる館）でございま

お諮りします。議案第２号は、会議規則第すが、こちらは平成１０年建築で、鉄骨造平３７条第３項の規定により、委員会付託を省屋 建 、 ２ ３ ９ .７ ９ ｍ ２ で ご ざ い ま す 。 ４ 施

略したいと思います。ご異議ありませんか。

２

設合計で１,１７０.７４ｍ になります。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

３の評価額は、合計で３,０４３万８,０００円○議長（並松安文君）- 16 -

異議なしと認めます。したがって、議案第〔「なし」と呼ぶ者あり〕

２号は委員会付託を省略することに決定しま○議長（並松安文君）

した。

これで討論を終わります。

これから、議案第２号について討論を行いこれから、議案第２号を採決します。このます。

採決は、電子表決により行います。

発言通告がありますので、山口初美さんの本案について、原案のとおり決定すること

反対討論の発言を許可します。

に賛成の方は賛成のボタンを、反対の方は反○１６番（山口初美さん）

対のボタンを押してください。

私は、議案第２号に対しまして反対討論を〔電子表決〕

行います。

○議長（並松安文君）

条例の廃止の際も反対させていただきまし

ボタンの押し忘れはありませんか。

た。これらの施設、地域活性化や住民の交流〔「なし」と呼ぶ者あり〕などを目的に造られた市民共有の貴重な財産○議長（並松安文君）

でございました。それを評価額から減額して押し忘れなしと認めます。

民間に売り渡すということを、私は認めるこ

採決を確定します。賛成多数。したがって、とはできません。減額して６７４万円で売り

議案第２号市有財産の減額譲渡については、渡すという議案でございますが、市民の理解

原案のとおり可決されました。

も得られないと私は考えます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

以上、反対討論といたします。

△日程第１３○議長（並松安文君）

議案第３号会計年度任用
職員に勤勉手当を支給す

ほかに討論はありませんか。

るための関係条例の整備○５番（下園和己君）

に関する条例の制定につ

私は、この議案第２号市有財産（ひまわり

いて館・山神の郷施設等）の減額譲渡について、△日程第１４

賛成の立場で討論いたします。

議案第４号日置市施設整備基金条例の一部改正に

このことにつきましては、昨年末の１２月

ついて議会におきまして、議案第７５号日置市農産△日程第１５

議案第５号日置市地域と物ひまわり館条例及び日置市山神の郷施設条再生可能エネルギー発電

例への廃止につきまして、議員の賛成多数で事業との共生に関する条

採決されております。譲渡を受ける予定のカ

例の制定について

ミチク傘下の株式会社九州産直市場が指定管△日程第１６

議案第６号日置市行政手理者として施設の管理を現在行っておるとこ

続における特定の個人をろですが、この施設は適正に管理されており識別するための番号の利まして、４月以降の活用計画等も期待できる用等に関する法律に基づものであります。

く個人番号の利用に関す

よって、この議案第２号につきましては賛る条例の一部改正につい成いたします。

て○議長（並松安文君）△日程第１７

ほかに討論はありませんか。

議案第７号日置市国民宿舎事業を廃止するための- 17 -

関係条例の整備に関するする条例の一部改正についてであります。

条例の制定について

行政手続における特定の個人を識別するた○議長（並松安文君）

めの番号の利用等に関する法律の一部改正 に

日程第１３、議案第３号会計年度任用職員

伴い、条例の一部を改正したいので、地方自に勤勉手当を支給するための関係条例の整備

治法第９６条第１項第１号の規定により提案に関する条例の制定についてから日程第１７、するものであります。

議案第７号日置市国民宿舎事業を廃止するた

次に、議案第７号は、日置市国民宿舎事業

めの関係条例の整備に関する条例の制定につを廃止するための関係条例の整備に関する条

いてまでの５件を一括議題とします。

例の制定についてであります。

５件について、提案理由の説明を求めます。
〔市長永山由高君登壇〕

日置市国民宿舎事業を廃止するため、関係条例の整備を図りたいので、地方自治法第○市長（永山由高君）

９６条第１項第１号の規定により提案するも議案第３号は、会計年度任用職員に勤勉手のであります。

当を支給するための関係条例の整備に関する以上５件、内容につきましては、総務企画条例の制定についてであります。

部長に説明させますので、ご審議をよろしく

地方自治法の一部改正に伴い、会計年度任

お願いいたします。

用職員に支給する手当として勤勉手当を設け○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）るため、関係条例の整備を図りたいので、同

それでは、議案第３号会計年度任用職員に法第９６条第１項第１号の規定により提案す

勤勉手当を支給するための関係条例の整備にるものであります。

関する条例の制定についてでございます。

次に、議案第４号は、日置市施設整備基金

別紙のほうをお願いいたします。

条例の一部改正についてであります。

令和５年５月、地方自治法の一部改正に伴基金の使途の範囲を拡大するため、条例のいまして、会計年度任用職員に支給する手当

一部を改正したいので、地方自治法第９６条

として勤勉手当を設けるために、３つの条例

第１項第１号の規定により提案するものであの一部改正でございます。

ります。

第１条は、日置市職員の育児休業等に関す

次に、議案第５号は、日置市地域と再生可る条例の一部改正で、会計年度任用職員に対能エネルギー発電事業との共生に関する条例

して勤勉手当を支給することができるようにの制定についてであります。

なったことに伴い、育児休業をしている職員

地域と再生可能エネルギー発電事業との共に係る勤勉手当の支給対象に、会計年度任用生に関し、基本理念を定め、市、市民、発電

職員を加えるための改正を行うもの です。

事業者等がそれぞれの責務を果たすことによ

次に、第２条は、日置市企業職員の給与のり、持続可能な脱炭素社会を実現するため、種類及び基準に関する条例の一部改正で、企条例を制定したいので、地方自治法第９６条

業職員につきましては、地方公営企業法に基第１項第１号の規定により提案するものであづき条例で給与の種類及び基準を定めておりります。

ますが、会計年度任用職員として任用される

次に、議案第６号は、日置市行政手続にお企業職員に対して勤勉手当を支給することがける特定の個人を識別するための番号の利用できるように、当該条例の給与の種類に勤勉等に関する法律に基づく個人番号の利用に関手当を加えるための改正を行うものです。第- 18 -

２２条の改正規定は、勤勉手当を新たに条例てまいりたいと考えております。

に規定しております。

次に、議案第５号は、日置市地域と再生可

次に、第３条は、日置市会計年度任用職員

能エネルギー発電事業との共生に関する条例の給与及び費用弁償に関する条例の一部改正の制定についてでございます。

です。当該会計年度任用職員に対して勤勉手

別紙のほうをお願いしたいと思います。

当を支給することができるように、条例の給本市におきましては、令和３年６月に与の種類に勤勉手当及びその支給方法を加え

２０５０年ゼロカーボンシティ宣言を行い、るための改正を行うものです。第２条の改正

令和５年３月に日置市２０５０脱炭素ビジョ

規定は、勤勉手当を新たに条例に規定、次に、ンを策定し、同年４月には脱炭素先行地域と第１５条の２の改正規定は、フルタイム会計して選定され、脱炭素社会の実現に向けた施

年度任用職員の勤勉手当について条例に規定、

策に取り組んでいるところでございます。

次に、第２４条の改正規定は、用語の規定のその実現に向けましては、再生可能エネル

定義の条文整理、次のページの第２４条のギーの利用等が必要不可欠であると考えてお２の改正規定、パートタイムの会計年度任用

りますが、そのためには、発電設備の設置等

職員の勤勉手当について条例に規定をしておに当たって、地域の自然環境や景観、生活環ります。任用期間が６か月以上を基本に支給境への影響が懸念をされております。

するとしております。週２０時間、それと、

こうしたことから、地域と再生可能エネル

報 酬 ８ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 以 上 と い う こ と で 、 社

ギー発電事業との共生に関し、基本理念を定会保険の加入者が支給対象となると。

め、市、市民、発電事業者等がそれぞれの責附則といたしまして、この条例は令和６年務を果たすことにより、持続可能な脱炭素社

４月１日から施行するものと。

会を実現できるよう、本条例を制定して取り本改正に伴いまして、勤勉手当の支給対象組むものでございます。

となる会計年度任用職員約２５０人、年間の第１条は、条例の制定の目的について規定

支 給 総 額 約 ４ ,５ ０ ０ 万 円 で す 。 そ れ と 、 第をしております。

２条の企業会計の職員につきましては３名で第２条は、この条例で使用する用語の定義ございます。

について、次のページの第３条、基本理念に

次に、議案第４号は、日置市施設整備基金

ついて規定をしております。

条例の一部改正についてでございます。

次に、第４条から第８条まで、市、市民、

それでは、別紙のほうをお願いしたいと思

発電事業者等が果たすべき責務に関する規定います。

をしているところでございます。第４条は、これまで施設整備基金の使途の範囲を施設

市の責務について、第５条は、市民の責務、の整備に限定しておりましたが、これを施設

第６条は、市内事業者の責務、第７条は、土の除去にも活用できるよう改正するものでご地所有者等の責務、次のページの第８条は、ざいます。

発電事業者の責務について規定をしておりま

附則で、この条例は公布の日から施行するす。

と。

次に、第９条から第１３条までは、発電事

今後、令和７年から８年にかけまして現在業者が行うべき届出等に関する規定でございのクリーンセンターの解体を予定しており、ます。第９条は、再生可能エネルギー発電事

多額の財源を要することから、基金を活用し業の計画の届出について、次のページの第- 19 -

１０条は、発電設備の設置の届出について、同条第１項中の文言、法別表第２の第２欄に第１１条は、再生可能エネルギー発電事業の掲げる「事務」を「特定個人番号利用事務」

開始の届出について、第１２条は、再生可能に改め、同条第３項中の法、別表第２の第エネルギー発電事業の承継の届出について、２欄に掲げる「事務」を「特定個人番号利用

第１３条は、再生可能エネルギー発電事業の事務」に、同表の第４欄に掲げる「特定個人廃止の届出等について規定をしています。

情報」を「利用特定個人情報」に改め、同項

次に、第１４条は、本条例の施行に必要な

ただし書き中、「当該特定個人情報」を「当限度において市が行うことができる報告徴収

該利用特定個人情報」に改正するものでござ及び立入調査について規定をしております。

います。

次のページの第１５条、発電事業者が その附則といたしまして、この条例の施行日は、責務を果たさなかった場合に市が行う勧告に

行政手続における特定の個人を識別するためついて規定をしております。

の法律の一部を改正する法律の施行の 日から第１６条は、第１５条の規定による勧告に施行するとしております。国の法律が改正さ従わなかった場合の公表について規定をしてれた日を施行とするところでございます。

おります。

次に、議案第７号は、日置市国民宿舎事業

第１７条は、この条例の施行に関し必要なを廃止するための関係条例の整備に関する条

事項は規則で定めると委任について規定をし例の制定についてでございます。

ております。

別紙をお願いしたいと思います。

附則第１項で、施行期日を令和６年４月

日置市国民宿舎事業を令和７年３月３１日

１日から施行する、第２項で、届出に関するに限り廃止するための関係条例の整備でござ経過措置を設けております。

います。

次に、議案第６号は、日置市行政手続にお制定内容は、第１条で、日置市国民宿舎事

ける特定の個人を識別するための番号の利用

業基金条例及び日置市国民宿舎条例の廃止に等に関する法律に基づく個人番号の利用に関ついて、第２条で、日置市特別会計条例におする条例の一部改正についてでございます。

いて国民宿舎特別会計の規定を削る一部改正、別紙のほうをお願いいたします。

そして、第３条で、日置市会計年度任用職員

今回の改正は、令和５年６月に国の番号利の給与及び費用弁償に関する条例についてで用法が改正されたことに伴いまして、市の条ございます。会計年度任用職員の減給補償に例が当該規定の一部を引用していることから、関しまして、令和６年３月３１日限りで廃止

法改正に合わせて改正するものでございます。

をされますが、国民宿舎において同一の職務第２条の改正は、定義を規定をしておりまに従事する会計年度任用職員に限り、令和す。第５号で、特定個人番号利用事務の定義

７年３月３１日までの間は減給を補償する旨について、そして、第６号で、利用個人情報の規定を附則に、追加する一部の改正についについて定義をしているものでございます。

て規定をしております。附則の第１項で、施次に、第４条の改正でございます。条例で行期日令和７年４月１日、減給補償の延長に定める個人番号の利用の範囲でございますが、関する規定、これは第２項で、経過措置規定

番号法別表第２を引用していた条文について、については令和６年４月１日ということ、そ条文整理を行うものでございます。番号利用

れと、第２項で経過措置を規定しております。

法別表第２が廃止されることに伴いまして、減給補償の対象者につきましては、６名とい- 20 -

うことでございます。

その真ん中の継承の届出というのが１２条に以上５件、ご審議をよろしくお願いしたいございます。発電事業者は、再生可能エネルと思います。

ギー発電事業の全部または一部をほかに継承○議長（並松安文君）

しようとするときは、規則で定めるところにここでしばらく休憩します。次の会議をより、あらかじめその旨を市長に届け出なけ

１１時１０分とします。

ればならないとございます。ということは、

午前10時57分休憩

すでに設置してあるところは届出をせずにい癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩いとなってございますので、そういった事業

午前11時10分開議者さんがメンバーが変わる、中身が変わる、○議長（並松安文君）

会社が変わるというときには、私が継承しま

休憩前に引き続き会議を開きます。

すよという届出を出しましょうってなっていこれから、５件について一括して質疑を行るんですけれども、市自体はすでに設置されいます。質疑ありませんか。

ている、また現在設置をしようとも工事が始○１４番（黒田澄子さん）

まっているところを全部把握をされているとすいません、発言通告を出していませんけ

いうことで、このように継承のときだけは出れども、議案第５号の日置市地域と再生可能

してくださいとなっているのか、その点が若エネルギー発電事業との共生に関する条例の干不明瞭かなと思いましたので、この３点を制定について、３点ほどお尋ねをしたいと思お尋ねいたします。

います。

すいません議長、もう一点欠けておりましまず、第５条に、市民はその日常生活におた。申し訳ございません。

いて積極的な再生可能エネルギーの利用等に発電の発電量というか、それに基準がある

努めるものとするとございます。積極的なとのかどうなのかも書いてございませんので、いう部分はどれくらいを使ってほしいというどういった基準までのものが届出をしていかような部分が、この言葉ではちょっと分かり

なくてはならないのか、その点もすいません、づらい。再生可能エネルギーの利用等に努め４点目お願いいたします。

るということであれば分かるんですけど、さ○企画課長（上村裕文君）

らに積極的という部分ではどういったふうにお答えします。最初のまず、積極的な部分

お考えなのか、その辺をちょっとお尋ねしま

で回答させていただきたいと思います。

す。

本市においては、２０５０ゼロカーボンシ

次に、最後に１７条に、この条例の施行にティの達成に向けた地域づくり、まちづくり

関し、必要な事項は規則で定めるとございまを進めているところでございます。そういっす。この規則にさまざま出てくるんだと考えた中で、二酸化炭素実質ゼロの実施計画を環ますけれども、いつ、この規則がつくり上げ

境省が選定して、選ばれた先行自治体にも選られて、皆さんに公表されていくのかお尋ね

ばれております。そういった中でこのゼロします。

カーボンシティを達成するために、積極的な

それとその前のところで、すでに発電施設というふうなことで記載をさせていただいてを造ったり、今、建設途中であるという人たおります。

ちは届出をしなくていいとなってございます。

具体的に議員がおっしゃるように、何を幾

１１条、１３条の部分になりますけれども、ら使ってというふうなものは示してはござい- 21 -

ません、この条例の中では。今後様々な周知しなければならない。これが、例えばできなをする中で、我々も、行政のほうも、積極的くなることがないとも限らないかなと思うん

な再生可能エネルギーの利用について求めてですけど、それはこの条例以外の法令で処分

いきますので、皆様方にもそこの部分はご協をされていくということなんですが、実際、力を頂くというふうなことで、積極的なといそこに既存のものが残り続ける可能性もない

うことで表現を入れさせていただいておりまことはないのかなと思ったりするわけですが、す。

処分ができなかった場合はそこも規則に入っ続きまして、規則の部分で 規則を定める時てきているのかなと思うんですけども、今は期については、令和６年の４月１日でござい

動いていますけれども、将来的に大変危険なます。今、それに規則の作成のほうも、準備ものになっていくこともありえるかなと思っを同時で進めているところでございます。

たときに、処分をできなかった事業者に対し続きまして、その届出の関係ということでて、この規則等の中では何らか盛り込まれてございます。

いるのか、この一点、最後にお尋ねをします。

こちらのほうのまず、市内事業者の把握と○企画課長（上村裕文君）

いうことでついて、おおむね把握はしている

お答えします。

ところでございます。それに伴いまして、こ第１３条の３項により、発電事業者は再生の事業承継の部分についても届出を入れると可能エネルギー発電事業を廃止したときは、いうことで考えておりますので、こういった関係法令に基づき発電設備を適切に処分しな条文で定めているところでございます。

ければならないということで定めております。

それと今回の届出についてですけど、まずこちらのほうにうたってございますように、

５０kWということで規定のほうをしてござい関係法令に基づいてそういった処分を適切にます。それと先ほどの部分で、規則で定めるしていただくというふうなことで定めているということですが、そういった中で太陽光、

ところでございますので、こちらについてもそれと水力、そういったような部分で、それ求めていくということになります。

ぞれの地域との協力、共生の部分に関するも以上です。

のについても、規則の中で ワット数を決めて○議長（並松安文君）

やっていくというふうなことで考えておりま

ほかにありませんか。

す。

○１６番（山口初美さん）

５０kWについては、第９条の部分で定めて私も通告をしておりませんでしたけれども、いるところでございますので、同様とすると２点伺いたいことがございます。

いうことで第９条のほうにもなっております。

まず第６号のほう、行政手続における特定以上でございます。

の個人を識別するための番号の利用、こうい○１４番（黒田澄子さん）

うことで、条例の一部改正ということで今回

今後は、総務委員会のほうに付託をたしか提案されているんですが、個人番号カードのされるので、しっかりまた委員会でされてい作る、作らない、使用する、しないというのくと思うんですけど、もう一点、ちょっとすはあくまで任意ということでございますが、

いません、１３条のところで、発電事業者は

この条例の開始によって、何かそういうカー

再生可能エネルギー発電事業を廃止したとき

ドを作っていない人、持っていない人、そうは、関係法令に基づき発電設備を適切に処分いうときに何か支障があるのか、影響がある- 22 -のか、その点について一点、伺いたいと思いついて申し上げますと、令和３年１２月議会

ます。

のこれはもう一般質問の中で、両施設の累積

それから議案第７号ですが、私も今回一般

赤字３億円に対して最終的な決断はとの問い

質問の通告もしておりますが、一点伺いたいに、今後３年間のうちに市長のほうから道筋のが、２月１日の吹上の住民への説明会の際を出すという内容、そして令和５年の１２月に、砂丘荘の廃止が決まったこととして、住議会では、両施設の方向性を早急にという議民に対して説明があったわけなんですよね。

会からのご意見を頂いております。そしてまそのときにやはり市民の皆さんからは、多くた、令和５年８月から市有財産の活用の提案の納得していないんだというような意見も出募集ということで、２１の事業者と協議をしされまして、最後のほうでは集中して市長にてまいりましたけれども、具体的な提案がな

対しまして、今度の議会には提案しないでくかったということ、施設の老朽化等を踏まえれという意見が、本当に１人、２人で はなくますと、市が経営していくことは非常に厳して、五、六人か七、八人かはっきりとはしま

いということで総合的に判断いたしまして、せんけれども、そういう意見が次から次に出国民宿舎事業の廃止について今回方針を決定されたんですが、今回、この議案として提案

し、３月議会に提案するものでございます。

されているわけで、そこに至った、住民の声以上です。

を無視して今回提案された、そこについての○議長（並松安文君）

市長のご見解、説明をお願いしたいと思いま

ほかにありませんか。

す。

○３番（福田晋拓君）○企画課長（上村裕文君）

私も７条、日置市地域と再生可能エネル

議案第６号についてです。

ギー発電事業との共生に関する条例の第７条

今回の国の法の改正に併せて、所定の文言について、ご質問をさせていただきます。通等の見直し等を図っていくものでございます

告してなくてすいませんけれども。

ので、今回のこの改正によりまして、マイナ

この第７条に、土地所有者等は再生可能エ

ンバーを持っている方、持っていない方へのネルギーの発電事業の実施により、地域の自支障は発生いたしません。

然環境及び景観並びに市民の生活環境を損な以上です。
○総務企画部長兼総務課長（上い、または事故、災害及び公害が発生するこ秀人君）とがないよう所有し、占有し、または管理す

砂丘荘の関係でございます。

る再生可能エネルギー事業の用に供する土地提案時期をなぜ今にしたのかというご趣旨の適正な管理、その他必要な措置を講じなけであると思います。

ればならないとあるんですけれども、土地だ

２月１日の住民説明会におきましては、けのような感じで書いていますけれども、洋３月議会への提案は性急過ぎるというご意見上についてはどのような見解になるのかといとか、考える時間がないといったもの、あとうのをお聞かせいただきたいのと、あと景観

砂丘荘の将来像が見えないとか、ゆーぷるのというのは、日置市の境目から先も見えるわ

機能充実もスケジュールや内容が見えないとけですけれども、まさにこの洋上でいいます

いった、多数のご意見を頂いているところでと久多島がございます。久多島との間は、海ございます。

上は日置市の土地ではなくなってくるかと思

市といたしましても、これまでの経緯等にうんですけれども、その久多島が全く見えな- 23 -

いとかなった場合、これも景観に値するのか有地というふうなことでなっておりますので、というのを、その２点をお聞かせください。

そのようなことになってきます。

○企画課長（上村裕文君）

以上です。

お答えします。

○議長（並松安文君）

まず、洋上風力も含まれるかというふうなほかにありませんか。

ことでございます。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

こちらの再生可能エネルギーの条例におき○議長（並松安文君）

まして、洋上風力ということでうたってござ

これで質疑を終わります。

います。ここの再生可能エネルギー発電事業

お諮りします。議案第３号、議案第４号及ということ、２条の１項、それと３号再生可び議案第６号の３件は、会議規則第３７条第能エネルギー、法第２条第３項再生可能エネ

３項の規定により委員会付託を省略し、議案

ルギー源を利用したエネルギーをいうという第５号及び議案第７号の２件は総務企画常任

ことで、こちらのほう定めてございますので、委員会に付託したいと思います。ご異議あり

洋上風力のほうも入ってくるということでご

ませんか。

ざいます。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

景観の部分についてでございますが、基本○議長（並松安文君）

理念において、市の豊かな自然環境や特色が異議なしと認めます。したがって、議案第ある景観並びに市民の良好な生活環境の保全

３号、第４号及び議案第６号の３件は委員会及び活動が図られなければならないというこ

付託を省略することとし、議案第５号及び議とで規定しております。また、日置市環境保案第７号の２件は総務企画常任委員会に付託全条例などにおいても、事業者その事業活動することに決定しました。

によって良好な環境を侵害することのないよ

これから、議案第３号について討論を行いうなということで、定めているところでござます。討論はありませんか。

います。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

いずれにいたしましても、市の有する景観○議長（並松安文君）というようなものについてもこの理念にのっ討論なしと認めます。

とってやっていただくというふうなことで、

これから、議案第３号を採決します。

理念にのっとって取組を進めていただくとい

お諮りします。本案は原案のとおり決定すうことになっております。

ることにご異議ありませんか。

以上です。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○３番（福田晋拓君）○議長（並松安文君）

今のやつ、一応補足で確認なんですけれど

異議なしと認めます。したがって、議案第も、洋上風力の場合、土地所有者等のところ

３号会計年度任用職員に勤勉手当を支給するは、これは洋上もなるということでよろしいための関係条例の整備に関する条例の制定にわけでしょうか。

ついては、原案のとおり可決されました。

○企画課長（上村裕文君）

これから、議案第４号について討論を行い

海域の所有ということで、海域の所有につます。討論はありませんか。

いては一般の方等はいらっしゃらないものと〔「なし」と呼ぶ者あり〕

いうふうなことで考えております。また、国○議長（並松安文君）- 24 -

討論なしと認めます。

教育・保育施設及び特定

これから、議案第４号を採決します。

地域型保育事業の運営にお諮りします。本案は原案のとおり決定す関する基準を定める条例

ることにご異議ありませんか。

の一部改正について〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（並松安文君）○議長（並松安文君）

日程第１８、議案第８号日置市手数料徴収

異議なしと認めます。したがって、議案第条例の一部改正についてから日程第２２、議４号日置市施設整備基金条例の一部改正につ

案第１２号日置市特定教育・保育施設及び特いては、原案のとおり可決されました。

定地域型保育事業の運営に関する基準を定め

これから、議案第６号について討論を行いる条例の一部改正についてまでの５件を 一括ます。討論はありませんか。

議題にします。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

５件について、提案理由の説明を求めます。

○議長（並松安文君）〔市長永山由高君登壇〕

討論なしと認めます。

○市長（永山由高君）

これから、議案第６号を採決します。

議案第８号は、日置市手数料徴収条例の一

お諮りします。本案は原案のとおり決定す

部改正についてであります。

ることにご異議ありませんか。

地方公共団体の手数料の標準に関する政令〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕の一部改正に伴い、条例の一部を改正したい○議長（並松安文君）

ので、地方自治法第９６条第１項第１号の規異議なしと認めます。したがって、議案第定により提案するものであります。

６号日置市行政手続における特定の個人を識次に、議案第９号は日置市高齢者介護手当

別するための番号の利用等に関する法律に基支給条例の一部改正についてであります。

づく個人番号の利用に関する条例の一部改正

高齢者介護手当に係る支給対象者の範囲をについては、原案のとおり可決されました。

拡大するため、条例の一部を改正したいので、癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

地方自治法第９６条第１項第１号の規定によ△日程第１８議案第８号日置市手数料

り提案するものであります。

徴収条例の一部改正につ△日程第１９

次に、議案第１０号は日置市重度心身障害

いて者医療費助成条例の一部改正についてであり

議案第９号日置市高齢者ます。

介護手当支給条例の一部△日程第２０△日程第２１

重度心身障害者医療費助成事業に係る対象

改正について者の範囲を拡大し、助成を制限する基準を設

議案第１０号日置市重度け、及び助成方式に自動償還方式を加えるた

心身障害者医療費助成条

め所要の改正をし、併せて、条文の整理を図例の一部改正についてるため条例の一部を改正したいので、地方自議案第１１号日置市生活治法第９６条第１項第１号の規定により提案

支援ハウス運営事業利用するものであります。

者負担金徴収条例の廃止△日程第２２

次に、議案第１１号は日置市生活支援ハウについてス運営事業利用者負担金徴収条例の廃止につ

議案第１２号日置市特定いてであります。

- 25 -

生活支援ハウス運営事業を廃止することに別符号の発行に係る電子証明書の請求を行う

伴い、条例を廃止したいので、地方自治法第者が、同時に電子証明書に記録された事項と９６条第１項第１号の規定により提案するも同一の事項が記録された証明書の請求を行うのであります。

場合に、手数料を徴収しないことを定め、併次に、議案第１２号は日置市特定教育・保せて、条文整理を行うものでございます。

育施設及び特定地域型保育事業の運営に関す

別表第２は、消防法に係る申請手数料である基準を定める条例の一部改正についてであ

ります。

ります。

浮き屋根式特定屋外タンク貯蔵所及び浮き

特定教育・保育施設及び特定地域型保育事

蓋付特定屋外タンク貯蔵所の設置許可に係る業並びに特定子ども・子育て支援施設等の運手数料で、貯蔵料の区分により金額をそれぞ営に関する基準の一部改正に伴い、条例の一れ変更するものであります。なお、管内に該部を改正したいので、地方自治法第９６条第当する特定屋外タンク貯蔵所の設置はありま

１項第１号の規定により提案するものであり

せん。

ます。

附則としまして、この条例中、別表第１の以上５件、内容につきましては、市民福祉

改正は令和６年３月１日から、別表第２の改部長に説明させますので、ご審議をよろしく

正は令和６年４月１日から施行するものであお願いいたします。

ります。

○市民福祉部長兼市民生活課長（瀬戸口亮君）

続きまして、議案第９号日置市高齢者介護

それでは、議案第８号日置市手数料徴収条

手当支給条例の一部改正について補足説明を

例の一部改正について補足説明を申し上げま

申し上げます。

す。

今回の改正は、高齢者介護手当に係る支給別紙をご覧ください。

対象者を市内において別居している親族まで

別表第１は、戸籍法の一部改正の規定を踏範囲を拡大するため、条例の一部を改正する

まえたものでございます。

ものでございます。

戸籍法第１２０条の２第１項の追加は、本別紙をお開きください。

籍地以外での戸籍または除籍謄本等の交付、第２条第２項中の改正は介護者の定義についわゆる広域交付第１２０条の６第１項の規

いて、寝たきり高齢者と生計を一にしている

定に基づく届出書等情報の内容に係る証明書ことの要件を寝たきり高齢者と同居、またはの交付及び同情報の内容を出力した者の閲覧、これに準ずる状態にある親族に拡大するもの

第１２０条の３第２項に規定に基づく 戸籍及でございます。

び除籍電子証明書提供用識別符号の発行のそ附則としまして、この条例は令和６年４月

れぞれの事務を追加するものであります。

１日から施行するものであります。

新たな事務となります除籍電子証明書提供

続きまして、議案第１０号日置市重度心身用識別符号の発行の手数料の額を７００円、障害者医療費助成条例の一部改正について補

戸籍電子証明書提供用識別符号の発行の手数

足説明を申し上げます。

料の額を４００円と定め、情報提供等記録開別紙をご覧ください。

示システム、いわゆるマイナポータルを使用

第２条第１項第２号及び第３号中の改正はする方法により電子証明書提供用識別符号の条文整理で、第４号は支給対象者に精神保険発行を行う場合、または電子証明書提供用識手帳１級所持者を加えるものでございます。

- 26 -

第２条第２項中の改正は居住地特例に関するをしたい旨、社会福祉法人健康村から意向が規定、第５項中の改正は保険給付等に関する示され、将来的な廃止を見据え、平成２９年

規定、第６項中の改正は一部負担金に関する

１月から新規の入所の利用申請を停止してき規定ですが、それぞれ条文整理を行うものでたところです。現在、入所している１人につあり、これまでの取扱いと変更はございませ

いても転出先が確定したことから、生活支援ん。

ハウス運営事業を廃止するものです。

第３条第１項中の追加は、今回新たに助成

別紙をお開きください。

の対象となった精神保険手帳１級所持者につ日置市生活支援ハウス事業利用者負担金徴

いて、入院にかかる医療費は助成対象外とす

収条例を廃止するものであります。

る規定を設けるもので、第２項中の改正は条附則としまして、第１項でこの条例は令和

文整理となります。第３条の２は、助成の制

６年４月１日から施行し、第２項でこの条例限として新たに助成の所得制限に関する規定の廃止前の条例の規定により徴収した負担金を加えるもので、所得制限の額は特別児童扶等については、従前の例による経過措置を規養手当の所得制限の額と同等となります。

定するものであります。

第４条及び第５条の改正は条文整理となり続きまして、議案第１２号日置市特定教ます。第５条の２の追加、第６条及び第７条

育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営

中の改正は、助成方式に申請手続を不要とすに関する基準を定める条例の一部改正についる自動償還方式を加えるため、所要の改正をて補足説明を申し上げます。

行うものであります。

別紙をご覧ください。

附則としまして、第１項でこの条例は令和

２３条は、施設の重要事項について書面掲

６年７月１日から施行し、第３項の新条例、示に加え、電気通信回線に接続して行う自動第５条の規定による受給資格者証の交付等こ

公衆送信により、公衆の閲覧に供することをの条例を施行するために必要な準備行為は、義務づけるものでございます。

交付の日から施行するものであります。

第５３条第２項第２号中の改正は、「磁気また第２項で、この条例の施行日前に行わディスク、ＣＤ癩ＲＯＭ、その他これらに準れた診療に係る医療費の助成については、従ずる方法により、一定の事項を確実に記録し前の例による経過措置を規定するものでありておくことができるもの」を媒体の種類を示ます。

さない「電磁的記録媒体」に改正するもので続きまして、議案第１１号日置市生活支援あります。

ハウス運営事業利用者負担金徴収条例を廃止

附則としまして、この条例は交付の日からする条例について補足説明を申し上げます。

施行するものであります。ただし、第２３条

今回の改正は、合併前の伊集院町生活支援の見出し及び同条の改正規定は、令和６年

ハウス運営事業実施要綱を引き継いで、日置

４月１日を施行日とするものでございます。

市で実施してまいりました生活支援ハウス運以上で、５件の補足説明を終わります。ご営事業を廃止することに伴い、利用者負担金審議をよろしくお願いいたします。

の徴収に関する条例を廃止するものでござい○議長（並松安文君）

ます。

これから、５件について一括して質疑を行

経緯としまして、平成２７年度に生活支援います。質疑ありませんか。

ハウスを廃止して特別養護老人ホームに転用〔「なし」と呼ぶ者あり〕- 27 -

○議長（並松安文君）

１０号日置市重度心身障害者医療費助成条例

質疑なしと認めます。

の一部改正については、原案のとおり可決さお諮りします。議案第８号、議案第１０号、れました。

議案第１１号及び議案第１２号の４件は、会

これから、議案第１１号について討論を行

議規則第３７条第３項の規定により委員会付

います。討論はありませんか。

託を省略し、議案第９号は文教厚生常任委員〔「なし」と呼ぶ者あり〕

会に付託したいと思います。ご異議ありませ○議長（並松安文君）

んか。

討論なしと認めます。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

これから、議案第１１号を採決します。

○議長（並松安文君）

お諮りします。本案は原案のとおり決定す異議なしと認めます。したがって、議案第ることにご異議ありませんか。

８号、議案第１０号、議案第１１号及び議案〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

第１２号の４件は委員会付託を省略すること○議長（並松安文君）にし、議案第９号は文教厚生常任委員会に付異議なしと認めます。したがって、議案第託することに決定しました。

１１号日置市生活支援ハウス運営事業利用者

これから、議案第８号について討論を行い負担金徴収条例の廃止については、原案のとます。討論はありませんか。

おり可決されました。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

これから、議案第１２号について討論を行○議長（並松安文君）

います。討論はありませんか。

討論なしと認めます。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

これから、議案第８号を採決します。

○議長（並松安文君）

お諮りします。本案は原案のとおり決定す討論なしと認めます。

ることにご異議ありませんか。

これから、議案第１２号を採決します。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

お諮りします。本案は原案のとおり決定す○議長（並松安文君）

ることにご異議ありませんか。

異議なしと認めます。したがって、議案第〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

８号日置市手数料徴収条例の一部改正につい○議長（並松安文君）ては、原案のとおり可決されました。

異議なしと認めます。したがって、議案第これから、議案第１０号について討論を行

１２号日置市特定教育・保育施設及び特定地います。討論はありませんか。

域型保育事業の運営に関する基準を定める条〔「なし」と呼ぶ者あり〕

例の一部改正については、原案のとおり可決○議長（並松安文君）されました。

討論なしと認めます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

これから、議案第１０号を採決します。

△日程第２３

お諮りします。本案は原案のとおり決定す議案第１３号日置市漁港管理条例の一部改正につることにご異議ありませんか。

いて〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕△日程第２４○議長（並松安文君）

議案第１４号日置市営住宅条例及び日置市ひとり

異議なしと認めます。したがって、議案第親家庭等医療費助成条例- 28 -

△日程第２５の一部改正についてお願いいたします。

議案第１５号日置市監査○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

委員条例及び日置市水道

それでは、議案第１３号について補足説明

事業及び下水道事業の設をいたします。

置等に関する条例の一部

日置市漁港管理条例の一部改正についてで改正についてございます。

○議長（並松安文君）

それでは、別紙をお開きください。

日程第２３、議案第１３号日置市漁港管理

日置市漁港管理条例の一部を次のように改条例の一部改正についてから日程第２５、議正するものです。

案第１５号日置市監査委員条例及び日置市水第１条中の「漁港漁場整備法」を「漁港及道事業及び下水道事業の設置等に関する条例

び漁場の整備等にする法律」に改正するのは、の一部改正についてまでの３件を一括議題と法律の名称変更に伴うものでございます。

します。

第６条第１項本文中「採取または」を「採３件について、提案理由の説明を求めます。
〔市長永山由高君登壇〕

取もしくは」に改めるのは、法律に準じ条文を変更するものです。

○市長（永山由高君）

第６条は、土砂採取料について規定されて議案第１３号は、日置市漁港管理条例の一おりますが、採取または占用の許可を受けた

部改正についてであります。

者からの土砂採取料または占用料において、漁港漁場整備法の一部改正に伴い、所要の法第４３条第４項に規定する認定計画実施者

改正をし、併せて、条文の整理を図るため条を加えるものです。

例の一部を改正したいので、地方自治法第今回、国において漁港施設や漁港の区域内

９６条第１項第１号の規定により提案するもの水域等を水産業の発展や水産物の安定供給のであります。

に寄与する事業のために活用する仕組みとし次に、議案第１４号は日置市営住宅条例及て、漁港施設等活用事業制度が新たに創設さび日置市ひとり親家庭等医療費助成条例の一れました。

部改正についてであります。

この制度において、漁港施設等での活用推

配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護

進計画を策定し、当該漁港管理者からその計等に関する法律の一部改正に伴い、条例の一画の認定を受けた事業者等が、先ほどの法第部を改正したいので、地方自治法第９６条第４３条第４項に規定する認定計画実施者に当１項第１号の規定により提案するものであり

たります。

ます。

また、同項ただし書中「同条第４項」を次に、議案第１５号は日置市監査委員条例「法第３９条第４項」に改めるのと第１４条

及び日置市水道事業及び下水道事業の設置等

第１項中「第１３条の２」を「前条」に改めに関する条例の一部改正についてであります。

るのは、条文の見直しによるものでございま

地方自治法の一部改正に伴い、条例の一部す。

を改正したいので、同法第９６条第１項第附則といたしまして、この条例は令和６年１号の規定により提案するものであります。

４月１日から施行いたします。

以上３件、内容につきましては、産業建設

続きまして、議案第１４号日置市営住宅条部長に説明させますので、ご審議をよろしく例及び日置市ひとり親家庭等医療費助成条例- 29 -

の一部改正について補足説明申し上げます。

次の日置市水道事業及び下水道事業の設置配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護等に関する条例の一部改正につきましても、等に関する法律第４章の規定が大きく改正さ第５条中を同様の理由により改正するものでれ、第１０条１項（保護命令）が、第１０条

ございます。

１項（接近禁止命令等）と新設された第１０条

附則としまして、この条例は令和６年４月の２（退去等命令）に分かれることになりま

１日から施行いたします。

した。

以上で、３件の補足説明を終わります。ごそのため、（退去等命令）の根拠である第審議よろしくお願いいたします。

１０条の２の引用を加えることとしておりま○議長（並松安文君）

す。

これから、３件について一括して質疑を行

法第１０条第１項を分割し、第１０条のいます。質疑ありませんか。

２を新設したものであり、実質的内容に変更〔「なし」と呼ぶ者あり〕

はございません。

○議長（並松安文君）

改正は、日置市営住宅条例第６条第２項第質疑なしと認めます。

８号イ中「第１０条第１項」の次に「またはお諮りします。議案第１３号から議案第第１０条の２」を加え、「準用」を「これら１５号までの３件は、会議規則第３７条第の規定を準用」に改め、日置市ひとり親家庭

３項の規定により、委員会付託を省略したい

等医療費助成条例第２条第２項第６号中「第と思います。ご異議ありませんか。

１０条第１項」の次に「または第１０条の〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

２」を加えるものでございます。

○議長（並松安文君）

附則といたしまして、この条例は令和６年

異議なしと認めます。したがって、議 案第４月１日から施行するものでございます。

１３号から議案第１５号までの３件は委員会続きまして、議案第１５条日置市監査委員

付託を省略することに決定しました。

条例及び日置市水道事業及び下水道事業の設これから、議案第１３号について討論を行置等に関する条例の一部を改正する条例についます。討論はありませんか。

いて補足説明いたします。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

それでは、別紙をお開きください。

○議長（並松安文君）

まず、日置市監査委員条例の一部改正です

討論なしと認めます。

が、地方自治法の改正に伴い、第３条中「 第これから、議案第１３号を採決します。

２４３条の２の２第３項」を「第２４３条の

お諮りします。本案は原案のとおり決定す２の８第３項」に改めるものです。

ることにご異議ありませんか。

地方自治法の２４３条は、私人の公金取扱〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

いの制限を規定してあり、同条の２の２につ○議長（並松安文君）

きましては、職員の賠償責任について規定し異議なしと認めます。したがって、議案第てあります。

１３号日置市漁港管理条例の一部改正につい

今回、地方自治法の一部改正により、第ては、原案のとおり可決されました。

２４３条の２に６項目の条文が追加されたた

これから、議案第１４号について討論を行め、同条の２の８に繰り下がったことによるいます。討論はありませんか。

ものです。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕- 30 -

○議長（並松安文君）

いて第９条と答弁いたしましたが、正しくは討論なしと認めます。

第２条第２号でございましたので訂正させてこれから、議案第１４号を採決します。

いただきます。

お諮りします。本案は原案のとおり決定す癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

ることにご異議ありませんか。

△日程第２６〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

議案第１６号令和５年度
日置市一般会計補正予算○議長（並松安文君）（第１０号）

異議なしと認めます。したがって、議案第△日程第２７

議案第１７号令和５年度

１４号日置市営住宅条例及び日置市ひとり親日置市国民健康保険特別

家庭等医療費助成条例の一部改正については、

会計補正予算（第４号）

原案のとおり可決されました。

△日程第２８

これから、議案第１５号について討論を行

議案第１８号令和５年度
日置市国民宿舎事業特別います。討論はありませんか。

会計補正予算（第４号）〔「なし」と呼ぶ者あり〕△日程第２９○議長（並松安文君）

議案第１９号令和５年度
日置市健康交流館事業特

討論なしと認めます。

別会計補正予算（第４号）

これから、議案第１５号を採決します。

△日程第３０

お諮りします。本案は原案のとおり決定す議案第２０号令和５年度
日置市温泉給湯事業特別ることにご異議ありませんか。

会計補正予算（第２号）〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕△日程第３１○議長（並松安文君）

議案第２１号令和５年度
日置市介護保険特別会計

異議なしと認めます。したがって、議案第補正予算（第４号）

１５号日置市監査委員条例及び日置市水道事△日程第３２

議案第２２号令和５年度

業及び下水道事業の設置等に関する条例の一

日置市後期高齢者医療特部改正については、原案のとおり可決されま別会計補正予算（第４号）

した。

△日程第３３

ここでしばらく休憩します。次の会議を午議案第２３号令和５年度
日置市水道事業会計補正後１時からとします。

予算（第４号）

午前11時57分休憩△日程第３４癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

議案第２４号令和５年度
日置市下水道事業会計補

午後１時00分開議

正予算（第４号）○議長（並松安文君）○議長（並松安文君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

日程第２６、議案第１６号令和５年度日置先ほど黒田澄子さんの質疑に対しまして、

市一般会計補正予算（第１０号）から日程第企画課長から訂正の申し入れがありましたの

３４、議案第２４号令和５年度日置市下水道で許可します。

事業会計補正予算（第４号）までの９件を一○企画課長（上村裕文君）

括議題とします。

先ほど、議案第５号について、１４番黒田

９件について、提案理由の説明を求めます。

議員からの質疑の中で５０ kWの根拠条文につ〔市長永山由高君登壇〕- 31 -

○市長（永山由高君）

減額計上いたしました。民生費につきまして、

議案第１６号は令和５年度日置市一般会計

児童手当支給事業費の減額、障害児通所給付補正予算（第１０号）についてであります。歳費や保育所運営費の増額などにより１,７６７万

入歳出予算の総額からそれぞれ５億６,５５９万

９ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上 い た し ま し た 。 衛 生

１ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 歳 入 歳 出 予算の総額

費につきまして、新型コロナウイルスワクチ

を３３０億３,６２６万７,０００円と す る もン接種事業費や、衛生処理組合負担金の減額のであります。今回の補正予算の概要は、保などにより２億３,４４５万８,０００円を減

育所運営に関する予算措置や国の補正予算に額計上いたしました。農林水産業費につきま伴う農林水産業等の産業基盤整備などのほか、して、住環境整備事業費や農業競争力強化農

来年度の業務で年度内に契約を行う必要があ

地 整 備 事 業 費 の 増 額 な ど に よ り ２ ,２ ５ ２ 万るものに係る債務負担行為の設定や年度内に５ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上 い た し ま し た 。 商 工

事業完成が見込めないものに係る繰越明許費

費につきまして、商工業振興費や寄附金の減の設定など、所要の予算を編成いたしました。

額に伴うふるさと納税推進事業費の減額など

まず、歳入では地方交付税につきまして、により１億３,１１２万２,０００円を減額計

普 通 交 付 税 の 増 額 に よ り １ 億 ３ ,８ ７ １ 万

上いたしました。土木費につきまして、過疎

２ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上 い た し ま し た 。 国 庫対策事業や土地区画整理事業費の減額などに支出金につきまして、児童手当国庫負担金や、より１億３,７７８万１,０００円を減額計上

新型コロナウイルスワクチン接種対策費国庫いたしました。消防費につきまして、災害対負担金の減額、保育所運営費国庫負担金の増策費や防災行政無線費の減額などにより

額 な ど に よ り １ 億 ７ ２ ９ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 を 減

２ ２ ４ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 計 上 い た し ま し額計上いたしました。県支出金につきまして、た。教育費につきまして、小中学校管理費や保育所運営費県負担金や、現年補助農地農業

図書館管理運営費の減額などにより７,０８１万

用施設災害復旧事業費県補助金の増額、県議会

４ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 計 上 い た し ま し た 。 災 害

議員選挙費委託金の減額などにより４,４３９万

復旧費につきまして、現年補助公共土木施設

１ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上 い た し ま し た 。 寄 附

災害復旧費の増額や、現年補助農地農業用施金につきまして、一般寄附 金及び指定寄附金

設 災 害 復 旧 費 の 減 額 な ど に よ り １ ,０ ９ ７ 万の減額により１億９８０万円を減額計上いた

３,０００円を減額計上いたしました。

しました。繰入金につきまして、歳入歳出予次に、議案第１７号は令和５年度日置市国算額の調整による財政調整基金繰入金の減額

民健康保険特別会計補正予算（第４号）につなどにより４億３,５１４万２,０００円を減いてであります。歳入歳出予算の総額からそ額計上いたしました。市債につきまして、過れぞれ１,２９４万６,０００円を減額し、歳疎対策事業債や災害復旧事業債などの減額に入 歳 出 予 算 の 総 額 を ６ ４ 億 ９ ,９ ２ １ 万 円 とよ り ９ ,８ ５ ０ 万 円 を 減 額 計 上 い た し ま し た 。

するものであります。歳入では、保険基盤安

次に、歳出では、議会費につきまして議会

定繰入金や財政安定化支援事業繰入金の減額

管 理 費 の 減 額 に よ り ２ １ ９ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 をなどを計上いたしました。歳出では、基金積減額計上いたしました。総務費につきまして、

立金の減額などを計上いたしました。

将来の公債費の償還財源を確保するための減次に、議案第１８号は令和５年度日置市国災基金費積立金の増額や、県議会議員選挙費

民宿舎事業特別会計補正予算（第４号）につの減額などにより１,６２０万４,０００円をいてであります。歳入歳出予算の総額からそ- 32 -

れぞれ１,２３２万５,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を８億６,０８３万７,０００円

入歳出予算の総額を１億７,６４４万１,０００円とするものであります。歳入では、特別徴収とするものであります。歳入では、料金収入

保険料や普通徴収保険料の増額などを計上いや一般会計繰入金の減額を計上いたしました。

たしました。歳出では、後期高齢者医療広域

歳出では、総務管理費の減額などを計上いた

連合納付金の増額などを計上いたしました。

しました。

次に、議案第２３号は令和５年度日置市水次に、議案第１９号は令和５年度日置市健

道事業会計補正予算（第４号）についてであ

康交流館事業特別会計補正予算（第４号）にります。収益的収入及び支出については、収ついてであります。歳入歳出予算の総額から

益 的 収 入 の 総 額 か ら ３ ９ 万 １ ,０ ０ ０ 円 を 減

そ れ ぞ れ ４ ４ ２ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 歳

額し、総額を１０億２,３３９万７,０００円に、入歳出予算の総額を９,７５４万５,０００円

収益的支出では総額から３３１万５,０００円とするものであります。歳入では、料金収入を減額し、総額を９億８,４４２万６,０００円の減額や一般会計繰入金の増額などを計上 いとするものであります。収益的収入では、水たしました。歳出では、管理事業費の減額を

道事業収益の営業外収益につきまして一般会計上いたしました。

計補助金の減額を計上いたしました。収益的

次に、議案第２０号は令和５年度日置市温支出では、水道事業費用の営業外費用につき泉給湯事業特別会計補正予算（第２号）につまして企業債利息の減額を計上いたしました。

いてであります。歳入歳出予算の総額からそ次に、議案第２４号は令和５年度日置市下

れ ぞ れ ７ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 歳 入 歳 出

水道事業会計補正予算（第４号）についてで

予 算 の 総 額 を ５ ７ ８ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 と す る もあります。収益的収入及び支出については、のであります。歳入では、温泉使用料の減額

収 益 的 収 入 の 総 額 か ら ７ ５ ４ 万 ６ ,０ ０ ０ 円を計上いたしました。歳出では、維持管理費を減額し、総額を８億１,１２５万７,０００円につきまして会計年度任用職員報酬の減額なに、収益的支出では総額に３５万円を追加し、どを計上いたしました。

総額を５億８,５４２万６,０００円とするも次に、議案第２１号は令和５年度日置市介のであります。収益的収入では、下水道事業

護保険特別会計補正予算（第４号）について

収益の営業収益につきまして下水道使用料のであります。歳入歳出予算の 総額からそれぞ減額などを計上いたしました。収益的支出でれ１億２,８０２万７,０００円を減額し、歳は、下水道事業費用の営業費用につきまして

入歳出予算の総額を５８億９ ,４０１万

前納報奨金の件数増に伴う報償費の増額を計

８ ,０ ０ ０ 円 と す る も の で あ り ま す 。 歳 入 で

上いたしました。資本的収入及び支出についは、支払基金交付金につきまして介護給付費ては、資本的収入では総額に１万４,０００円

負担金の減額などを計上いたしました。歳出を追加し、総額を１億９,９２２万４,０００円

では、居宅介護サービス給付費や地域密着型とするものであります。下水道事 業 資 本 的 収

介護サービス給付費の減額などを計上いたし入の企業債の減額や受益者負担金の増額などました。

を計上いたしました。資本的支出の総額は 既

次に、議案第２２号は令和５年度日置市後定の予算のとおりとし、総額を４億１,０９６万

期高齢者医療特別会計補正予算（第４号）に円とするものであります。

ついてであります。歳入歳出予算の総額にそ以上、ご審議をよろしくお願い申し上げまれぞれ２,１２３万３,０００円を増額し、歳す。

- 33 -

○議長（並松安文君）

会計予算

これから議案第１６号から議案第２４号ま△日程第４０

議案第３０号令和６年度での９件について一括して質疑を行います。

日置市介護保険特別会計

質疑ありませんか。

予算〔「なし」と呼ぶ者あり〕△日程第４１○議長（並松安文君）

議案第３１号令和６年度
日置市後期高齢者医療特質疑なしと認めます。

別会計予算

お諮りします。議案第１６号から議案第△日程第４２２４号までの９件については、全議員１９人

議案第３２号令和６年度
日置市水道事業会計予算の委員で構成する予算審査特別委員会を設置△日程第４３

議案第３３号令和６年度

し、これに付託したいと思います。ご異議あ日置市下水道事業会計予

りませんか。

算〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（並松安文君）○議長（並松安文君）

日程第３５、議案第２５号令和６年度日置

異議なしと認めます。

市一般会計予算から日程第４３、議案第したがって、１９人の委員で構成する予算

３３号令和６年度日置市下水事業会計 予算ま審査特別委員会を設置し、これに付託するこでの９件を一括議題とします。

とに決定しました。

ここで議事の進め方についてお諮りします。

この予算審査特別委員会の委員長、副委員

市長から提案理由の説明及び施政方針を聞き、長の選任につきましては、事前の全員協議会

各議案及び施政方針に対する総括質疑は３月で次のように互選いただいておりますのでお５日の第２本会議で行うことにしたいと思い

知らせします。

ます。これにご異議ありませんか。

委員長に中村尉司君、副委員長に重留健朗〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

君、冨迫克彦君、下園和己君、以上でありま○議長（並松安文君）

す。

異議なしと認めます。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第３５

では９件について市長の説明を求めます。

議案第２５号令和６年度〔市長永山由高君登壇〕

日置市一般会計予算△日程第３６△日程第３７○市長（永山由高君）

議案第２６号令和６年度

本日、令和６年日置市議会第１回定例会に日置市国民健康保険特別あたり、市政運営に臨む所信と施策の一端を会計予算申し上げますとともに、ご提案いたしました

議案第２７号令和６年度

令和６年度当初予算案等の概要をご説明いた

日置市国民宿舎事業特別

します。

会計予算
△日程第３８△日程第３９

まず、本市では２０５０カーボンニュート

議案第２８号令和６年度

ラルに向けて取り組む中で、引き続き太陽光

日置市健康交流館事業特や小水力発電などの再生可能エネルギーの地別会計予算

産地消を推進し、脱炭素社会の実現を目指し

議案第２９号令和６年度てまいります。また、子ども達が健やかで幸日置市温泉給湯事業特別せに成長できるような社会を実現するため、- 34 -

「日置市こどもまんなか宣言」を行いました。
令和６年４月には新たな認可保育所及び０歳

次に、マニフェストに基づき主要施策の概要について申し上げます。

から２歳までの子どもをお預かりする小規模

１つ目の柱、コロナ対策でございます。新

保育事業所が開所されます。引き続き子育て型コロナウイルス感染症につきましては、ワ世代に選ばれる町を目指し、環境整備を進め

クチンの特例臨時接種が令和５年度末をもってまいります。このほか、人口減少や少子高て終了しますが、感染症対策など関連情報に齢化などの社会課題に対応するため、デジタ

つきましては引き続き発信してまいります。

ル技術を取り入れた持続可能なまちづくりを

また、コロナ禍により影響を受けた事業者の推進するなど、本市が抱えるさまざまな課題

皆様は、現在原材料等の価格高騰などの影響の解決に向けて必要な施策を講じてまいりまを受けています。引き続き特産品コンクール

す。令和６年度も、誰もが挑戦できる日置市

やライブコマースなどを通じた新たな商品開を目指し、より良いまちづくりに取り組むと発や事業展開を促進してまいります。

ともに、本市の魅力を発信してまいります。

次に、２つ目の柱、地域福祉でございます。

今後とも市議会並びに市民の皆様の一層のご

高齢化がますます進む中におきましては、住理解とご協力を賜りますようお願い申し上げ

み慣れた地域で安心して暮らし続けられる環ます。

境づくりが重要であります。そうした観点か

次に、令和６年度の予算編成の大綱についら、医療・介護・住まい・生活支援などを一て申し上げます。本市においては、財政規律

体的に提供する地域包括ケアシステムの深化の維持を念頭に、令和６年度も引き続き人口を目指してまいります。公共交通では、乗 り減少の克服と地方創生の取組である「日置市合いタクシーにＡＩオンデマンドシステムをまち・ひと・しごと創生総合戦略」を「第導入し、高齢者の買い物や通院などの利便性

２次日置市総合計画」後期基本計画の重点施の向上に努めてまいります。また、デジタル策として一体的に位置付け、人口減少に対応

技術を活用し、健康アプリによる健診受診のする実効性の高い施策とし、「第２次日置市

勧奨や健康づくりの情報提供をプッシュ通知

総合計画」に掲げる将来都市像「住んでよしで行ってまいります。

訪ねてよし

ふれあいあふれるまち

ひお

次に、３つ目の柱、子育て支援でございまき」の実現に向けた取組を着実に進める予算

す。子育て世帯の保育ニーズに応えるため、編成を行うことを基本としました。また、こ

令和６年４月に開所される２か所の保育所等

れまでの厳しい財政状況に加え、高齢化に伴に加え、令和７年度に新規開所を予定されてう社会保障経費や人件費の上昇、公債費の高いる２か所の保育所の施設整備を支援してま止まりなどによるさらなる財源不足を乗り切いります。また、保育所等に保育支援者を配るため、事務事業の見直し を実施しました。

置し保育士の負担を軽減することにより就業

今後もこれまで行ってきた歳入歳出改革の努継続及び離職防止を図るなど、保育士が働き力につきましても決して緩めることなく、徹やすい環境を整備してまいります。さらに、底した行財政改革を推進し、将来にわたって

日置市こども家庭センターを設置し、全ての弾力的で足腰の強い持続可能な行財政構造を

妊産婦、子育て世帯、子どもに対して、一体構築するため、限られた財源内で最大限の効的な相談支援を実施してまいります。

果が得られるよう、一層の歳出削減と歳入確

次に、４つ目の柱、全世代の教育学びでご保を推進してまいります。

ざいます。人口減少などによる地域活力の低- 35 -

下は、次世代を担う若い世代にも非常に大き次に、７つ目の柱、景観・環境・防災でごな影響があると捉えています。若い世代の思ざいます。日置市２０５０脱炭素ビジョンにいを形にして、町の未来を描き、その実現を基づき、再生可能エネルギーの理解促進及び目指す若者未来会議を引き続き開催し、次世普及啓発を行うとともに、吹上高校と連携し代の挑戦を応援してまいります。また、昨今て電動バイク、電動自転車の活用に取り組むの物価高騰を受け、学校給食の質と量を確保など、再生可能エネルギーの利用を推進してし、安定的に児童生徒に提供することを目的

まいります。また、脱炭素先行地域づくり事として、学校給食の食材購入費助成及び保護業による太陽光発電設備や小水力発電設備の者負担軽減策を講じます。

設置に向けた取組を関係事業者と連携して推次に、５つ目の柱、産業活性化でございま

進してまいります。新クリーンセンターなんす。地域経済の活性化を図るため、引き続きさつＥＣＯの杜につきましては、令和６年創業に挑戦しようとする方を対象とした創業９月からの本稼働に向け、関係市と調整を進セミナーや創業塾を開催するとともに、商品

めてまいります。

開発やブランディングに取り組まれる事業者

次に、８つ目の柱、財政・行政運営でござにつきましても支援してまいります。また、います。デジタルトランスフォーメーション

販路拡大に関心のある事業者に対しては、国（ＤＸ）につきましては、市民サービスの向内外で開催される商談会などへの出展を支援

上につながるようデジタル窓口支援システム

してまいります。観光につきましては、日置の機能拡充を図るほか、遠隔相談窓口システ

市観光戦略５本の柱に基づき、美山地区をモムの検証を進めてまいります。また、行政運

デルに戦略的な誘客、伝統技術や文化の継承、営につきましては、通年で市有財産活用サ ウ

受入環境整備などの事業展開を図り、薩摩焼

ンディング型市場調査を引き続き実施するななど伝統工芸を軸とした持続可能な観光まち

ど、公民連携の推進を図るほか、行政需要等づくりに取り組んでまいります。

に的確かつ迅速に対応するための効果的な組

次に６つ目の柱、オール日置でございます。

織機構の構築を目指してまいります。その中地域の課題解決を図るため、市民だけでなくで引き続き女性職員を積極的に多様な職域へ様々な結びつきのオール日置のネットワーク

配置することによる活躍の場も提供してまいを活かしたクラウドファンディング型のふるります。他にも令和４年度から戦略監としてさと納税の取組を継続してまいります。また、２年間受け入れたお２人の民間人材につきまひおきカメカメ団の登録者に対して、市内企

しては、受け入れ期間は終了しますがその知業の県外の物産店への出展情報や市内学校の識やノウハウを引き続き活用できる仕組みを

県外の大会などへの出場情報をメールマガジ

構築してまいります。さらに草の根対話につンで発信することにより、県外にいても日置

きましては、これまでの自治会単位から、次市を応援していただける関係づくりを強化しは各種団体等を対象とし対話を続けてまいりてまいります。さらに、メタバース上のもうます。

一つの日置、ネオ日置において、ＥＣサイト

次に、令和６年度の一般会計の予算規模にと接続した城下町空間を本格稼働することについて申し上げます。令和６年度の当初予算より、物産振興を図りながら空間内での交流は、限られた財源の中で予算調整を図る一般を通じて関係人口のさらなる創出につなげて

財源枠配分方式により編成しました。市民

まいります。

サービスの維持向上等を図りつつ、安定的で- 36 -

持続可能な財政運営も考慮した上で、緊急性特別会計予算であります。国民健康保険事業や重要性のある施策事業等を選択し、予算をの運営を持続的かつ安定的に進めていくため編成した結果、令和６年度の一般会計当初予に、医療給付費の適正化対策や保険税の収納

算 額 は 過 去 最 大 の ３ ０ ８ 億 ２ ,０ ０ ０ 万 円 と率向上対策に取り組むための予算を計上し、な り 、 前 年 度 と 比 較 し １ ０ 億 ３ ,９ ０ ０ 万 円

５９億４,５８７万９,０００円となりました。

の増となっています。主な要因としては、ま次に、国民宿舎事業特別会計予算でありまず１つ目に民間と共同して取り組む脱炭素先す。職員の人件費施設の運営費等を計上し、行地域づくり事業費や子育て支援に要する経１億９,７７６万１,０００円となりました。

費などが増加したものです。これらにつきま

本施設につきましては、令和７年３月３１日

しては、国や県の有利な補助事業を活用してをもって閉館とする方針でありますが、施設います。２つ目は、賃金上昇、少子高齢化にを安心してご利用いただけるよう事業運営による人件費、社会保障費の増加や物価高騰に努めてまいります。

よる物件費の増加によるものです。事務事業

次に、健康交流館事業特別会計予算でありの見直しにより経費の削減を行っていますが、ます。職員の人件費施設の運営費等を計上し、歳出削減努力を超える構造的な増加が生じて

９ ,５ ３ ８ 万 円 と な り ま し た 。 合 宿 利 用 等 をいます。

積極的に受け入れるとともに、温泉やプール

次に、歳入歳出の主なものについて申し上を安心してご利用いただけるよう事業運営にげます。まず、歳入で市税につきましては、努めてまいります。

直近における経済の動向や市税収入の状況、

次に、温泉給湯事業特別会計予算でありま

税制改正の影響や地方財政計画などを踏まえ、す。維持管理委託料、電気料等の管理運営費

２,５１３万６,０００円の増となりました。

等を計上し４８７万円となりました。

地方交付税につきましては、１億円増の次に、介護保険特別会計予算であ ります。

８０億円となりました。市債につきましては、

第９期介護保険事業計画に基づき、高齢者等

将来世代に過度な負担を残さないよう、交付が住み慣れた地域で安心して生活が送れるよ

税措置のある有利な地方財の活用を図りましう、介護予防の推進及び認知症対策の強化、た。また、臨時財政対策債につきましては、

介護給付の適正化を図り、安定的な介護保険

前年度に引き続き折半財源不足が生じていな事業の運営に努めるための予算を計上し、いことから発行額が大幅に抑制されました。

５７億２,３１７万３,０００円となりました。

次に、歳出で前年度と比較して増減額の大次に、後期高齢者医療特別会計予算でありきいものを性質別で見ると扶助費が５億ます。保険料や低所得者の軽減保険料相当分

５,８１９万３,０００円の増となっていますの保険基盤安定繰入金及び広域連合納付金等が、先ほど述べました子育て支援に要する保を計上し、９億４,４６８万３,０００円とな

育所運営費や児童手当支給事業費等の増が主りました。後期高齢者医療保険の保険事業とな要因となっています。また 、物件費が３億して、長寿健診、人間ドック等受診費助成を５６万円の増で自治体情報のシステム標準化実施し、疾病予防・重症化予防に取り組んでに要する情報管理費等の増が主な要因となっまいります。

ています。

次に、水道事業会計予算であります。収益

次に、特別会計及び公営企業会計の予算規的収入及び支出の予算につきましては、収入模について申し上げます。まず国民健康保険

額 １ ０ 億 ６ , １ ２ ２ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 、 支 出 額- 37 -

１０億１,３２２万８,０００円となりました。

△日程第４８

陳情第４号日置市の大切

資本的収入及び支出の予算につきましては、な観光施設吹上砂丘荘閉

収入額１億３３５万円、支出額６億６２９万館にかかわる議案を審議

５ ,０ ０ ０ 円 と な り ま し た 。 今 後 も 計 画 的 にしないことをお願いしま

水道施設整備等を実施し、安全な水の安定供す

給に努めるとともに、包括的民間委託の導入△日程第４９について検討してまいります。

陳情第５号観光日置の灯を消さないために国民宿

次に、下水道事業会計予算であります。収舎吹上砂丘荘を閉館せず

益的収入及び支出の予算につきましては、収活用する方途を拓くよう

入額８億２,７２８万円、支出額６億７４２万陳情します

４,０００円となりました。資本的収入及び支○議長（並松安文君）

出の予算につきましては、収入額１億３,０５０万

日程第４４、請願第１号吹上砂丘荘の閉館

円、支出額３億５,０１２万７,０００円となに関する条例案の採決延期請願書から日程第りました。今後も公衆衛生の向上、生活環境

４９、陳情第５号観光日置の灯を消さないたの改善及び健全な水環境の創出に向けて効率

めに国民宿舎吹上砂丘荘を閉館せず活用する的な経営に努めてまいります。

方途を拓くよう陳情しますの６件を一括議題

以上、今後の市政運営について私の基本的とします。

な考え方と、令和６年度の施政方針及び当初

ただいま議題となっています請願第１号か予算の説明を申し上げましたが、本施策の推ら陳情第５号までの６件は、総務企画常任委

進に当たりましては議会をはじめ市民の皆様

員会に付託します。

方のご理解とご協力を切にお願い申し上げま癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩す。

△日程第５０○議長（並松安文君）

広域連合議会議員の選挙

これで、議案第２５号から議案第３３号ま○議長（並松安文君）

での９件の説明を終わります。

日程第５０、鹿児島県後期高齢者医療広域癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第４４△日程第４５△日程第４６△日程第４７鹿児島県後期高齢者医療連合議会議員の選挙を行います。

請願第１号吹上砂丘荘の鹿児島県後期高齢者医療広域連合議会議員

閉館に関する条例案の採は、県内市町村の長及び議員のうちから市長

決延期請願書区分６人、市議会議員区分６人、町村長区分

陳情第１号「国民宿舎吹４人、町村議会議員区分４人から構成されて上砂丘荘の来年３月閉館

います。現在、広域連合議会議員のうち市議に反対」の陳情書

会議員から選出する議員について２人の欠員

陳情第２号吹上砂丘荘のが生じているため、広域連合規約第９条第存続とそれに係る議案を３項及び広域連合議会の議員の選挙に関する

日置市議会３月議会で審規則の規定に基づき、選挙の告示を行い候補議、採択しないことを求者の届出を締め切ったところ、市議会議員かめる陳情書

ら選出すべき人数を超える３人の候補者があ陳情第３号川内原発２０年りましたので、広域連合規約第８条第２項の延長に関する陳情書規定により選挙を行います。この選挙は同条- 38 -

第４項の規定により、全ての市議会の選挙にびますので、順次投票をお願いします。

おける得票総数の多い順に当選人を決定する〔議員投票〕

ことになりますので、会議規則第３２条の規○議長（並松安文君）

定に基づく選挙結果の報告のうち当選人の報

投票漏れはありませんか。

告及び当選人の告知は行いません。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

お諮りいたします。選挙結果の報告につい○議長（並松安文君）ては会議規則第３２条の規定にかかわらず、

投票漏れなしと認めます。

有効投票のうち候補者の得票数までを報告す

これで投票を終わります。

ることといたしたいと思いますがご異議あり

開票を行います。会議規則第３１条第２項

ませんか。

の規定により、開票立会人に下御領昭博君、〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

山口初美さんを指名します。両名の開票立ち○議長（並松安文君）

会いをお願いします。

異議なしと認めます。

〔開票〕

したがって、選挙結果の報告については会○議長（並松安文君）

議規則第３２条の規定にかかわらず、有効投選挙の結果を報告します。

票のうち候補者の得票数までを報告すること

投票総数１９票、これは先ほどの出席議員に決定しました。

数に符合します。そのうち有効投票数１９票、選挙は投票で行います。議場の出入口を閉

無効投票数０票です。松元正明君１４票、迫鎖します。

杉雄君１票、柴立豊子さん４票、以上のとお〔議場閉鎖〕りです。

○議長（並松安文君）

議場の閉鎖を解きます。

ただいまの出席議員数は１９人です。

〔議場開鎖〕

投票用紙を配付します。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

〔投票用紙配付〕△散○議長（並松安文君）

会○議長（並松安文君）

投票用紙の配付漏れはありませんか。

以上で、本日の日程は終了しました。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

３月５日は、午前１０時から本会議を開き○議長（並松安文君）

ます。

配付漏れなしと認めます。

本日は、これで散会します。

投票箱を点検します。

午後１時50分散会〔投票箱点検〕○議長（並松安文君）
異状なしと認めます。
ただいまから投票を行います。
念のため申し上げます。投票は単記無記名です。事務局長の点呼に応じて、順次記載台
へ投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、投票を願います。
それでは、事務局長が議席番号と氏名を呼- 39 -

第 ２ 号 （３ 月 ５ 日）

議事日程（第２号）
日 程

事

件

名

日程第 １ 議案第１６号 令和５年度日置市一般会計補正予算（第１０号）
日程第 ２ 議案第１７号 令和５年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）
日程第 ３ 議案第１８号 令和５年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第４号）
日程第 ４ 議案第１９号 令和５年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第４号）
日程第 ５ 議案第２０号 令和５年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算（第２号）
日程第 ６ 議案第２１号 令和５年度日置市介護保険特別会計補正予算（第４号）
日程第 ７ 議案第２２号 令和５年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第４号）
日程第 ８ 議案第２３号 令和５年度日置市水道事業会計補正予算（第４号）
日程第 ９ 議案第２４号 令和５年度日置市下水道事業会計補正予算（第４号）
日程第１０ 議案第２５号 令和６年度日置市一般会計予算
日程第１１ 議案第２６号 令和６年度日置市国民健康保険特別会計予算
日程第１２ 議案第２７号 令和６年度日置市国民宿舎事業特別会計予算
日程第１３ 議案第２８号 令和６年度日置市健康交流館事業特別会計予算
日程第１４ 議案第２９号 令和６年度日置市温泉給湯事業特別会計予算
日程第１５ 議案第３０号 令和６年度日置市介護保険特別会計予算
日程第１６ 議案第３１号 令和６年度日置市後期高齢者医療特別会計予算
日程第１７ 議案第３２号 令和６年度日置市水道事業会計予算
日程第１８ 議案第３３号 令和６年度日置市下水道事業会計予算
日程第１９ 請願第 １号 吹上砂丘荘の閉館に関する条例案の採決延期請願書
日程第２０ 陳情第 １号 「国民宿舎吹上砂丘荘の来年３月閉館に反対」の陳情書
日程第２１ 陳情第 ２号 吹上砂丘荘の存続とそれに係る議案を日置市議会３月議会で審議、採択しないことを求める陳情書
日程第２２ 陳情第 ４号 日置市の大切な観光施設吹上砂丘荘閉館にかかわる議案を審議しないことをお願いします
日程第２３ 陳情第 ５号 観光日置の灯を消さないために国民宿舎吹上砂丘荘を閉館せず活用する方途を拓くよう陳情します
日程第２４ 議案第３４号 日置市介護保険条例の一部改正について
日程第２５ 議案第３５号 指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等の一部を改正する省令の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について- 41 -

本会議（３月５日）（火曜）
出席議員

１９名

１番

中 村 清 栄 君

２番

欠

３番

福 田 晋 拓 君

４番

長 倉 浩 二 君

５番

下 園 和 己 君

６番

佐 多 申 至 君

７番

是 枝 みゆきさん

８番

冨 迫 克 彦 君

９番

重 留 健 朗 君

１０番

福 元

１１番

山 口 政 夫 君

１２番

中 村 尉 司 君

１３番

留 盛 浩一郎 君

１４番

黒 田 澄 子さん

１５番

下御領 昭 博 君

１６番

山 口 初 美さん

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

漆 島 政 人 君

１９番

池 満

２０番

並 松 安 文 君

欠席議員

０名

渉 君

員

悟 君

事務局職員出席者
事 務 局 長内 山 良 弘 君

議 事 調 査 係

上田橋 裕 生 君

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

地方自治法第１２１条による出席者
市
教

育

長

永 山 由 高 君

副市長

井多原 章 一 君

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

上

秀 人 君

市民福祉部長兼市民生活課長

瀬戸口

亮 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

久木崎

勇 君

消防本部消防長

福 山 昌 己 君

東市来支所長横 枕 広 幸 君

日 吉 支 所 長

船 倉 利 幸 君

吹 上 支 所 長

有 村 弘 貴 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

東

財政管財課長東

正 和 君

企 画 課 長上 村 裕 文 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長有 島 春 己 君

商工観光課長田 代 誠 治 君

福 祉 課 長坂 上

健康保険課長宮 前 美 紀さん

こども未来課長

馬場口 美宗香さん

介護保険課長入 佐 好 彦 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長上勇 人 君

上下水道課長田 村 長 保 君

学校教育課長中 鉢 吉 彦 君

社会教育課長松 岡 政 仁 君

- 42 -

純 一 君

誠 君

会計管理者兼会計課長

奥 田 美 穂さん

農業委員会事務局長

吉 冨 良 一 君

監査委員事務局長- 43 -

内 山 良 弘 君

午前10時00分開議△開を求めます。

議〔予算審査特別委員長中村尉司君登壇〕○議長（並松安文君）○予算審査特別委員長（中村尉司君）

ただいまから本日の会議を開きます。

皆様、おはようございます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第１

△日程第２

ただいま議題となっております議案第１６号

議案第１６号令和５年度日

令和５年度日置市一般会計補正予算（第置市一般会計補正予算（第１０号）から議案第２４号令和５年度日置市１０号）

下水道事業会計補正予算（第４号）について、議案第１７号令和５年度日

予算審査特別委員会における審査の経過と結置市国民健康保険特別会計

果をご報告申し上げます。

補正予算（第４号）
△日程第３

△日程第４

△日程第５

△日程第６

△日程第７

本案は、去る２月２１日の本会議にて、予議案第１８号令和５年度日算審査特別委員会に付託され、２月２２日、

置市国民宿舎事業特別会計

２６日にそれぞれ分科会を開催し、当局の説

補正予算（第４号）

明を求め、慎重に審査を行いました。その結議案第１９号令和５年度日

果を受けて、２月２９日の予算審査特別委員

置市健康交流館事業特別会

会の中で分科会の報告を行い、審議いたしま

計補正予算（第４号）

した。

議案第２０号令和５年度日初めに、議案第１６号令和５年度日置市一

置市温泉給湯事業特別会計

般会計補正予算（第１０号）について報告い補正予算（第２号）

たします。

議案第２１号令和５年度日

今回の補正予算は、歳入歳出予算の総額に置市介護保険特別会計補正

それぞれ５億６,５５９万１,０００円を減額

予算（第４号）

し、総額を３３０億３,６２６万７,０００円

議案第２２号令和５年度日とするものであります。

置市後期高齢者医療特別会

△日程第８

△日程第９

今回の補正予算は、保育所運営に関する予計補正予算（第４号）

算措置や国の補正予算に伴う農林水産業の産議案第２３号令和５年度日業基盤整備などのほか、来年度の業務で年度

置市水道事業会計補正予算

内に契約を行う必要があるものについて、債（第４号）

務負担行為の設定や年度内に事業完成が見込

議案第２４号令和５年度日

めないものについて繰越明許費の設定など所

置市下水道事業会計補正予要の予算を編成するものであります。

算（第４号）

３分科会における質疑の主なものをご報告○議長（並松安文君）

いたします。

日程第１、議案第１６号令和５年度日置市総務課所管では、空き家解体助成事業補助

一般会計補正予算（第１０号）から日程第９、金で対象は２件ということであったが、２件

議案第２４号令和５年度日置市下水道事業会の実績に対してはどう理解しているのかとの計補正予算（第４号）までの９件を一括議題

問いに、相談件数は１５２件あり、補助金のとします。

問合せが１１２件であった。ほかにも何とか９件について、予算審査特別委員長の報告対策を取ってもらえないかという環境改善の- 44 -

相談が３９件で、そのうち８件が改善に至っ

合施設整備負担金の確定による減額について、ている。補助を行った２件については、危険負担金が確定したのはいつかとの問いに、昨家屋が対象となるので、所有者、関係者、ご年１１月の組合議会により決定したものであ自身の何とかしなければならないということるとの答弁。

で、今年度中の解体のきっかけになったと理福祉課所管では、扶助費の障害児通所給付解しているとの答弁。

費の増額について、増額した理由は何かとの

財政管財課所管では、東市来支所の空調設

問いに、通所児童の対象者が昨年度と比べて備等改修工事が繰越明許費で計上されている

６７人ほど増加した。また、児童１人当たりが、この完了見込みはとの問いに、少なくとのサービス量も増えているとの答弁。関連しも今年の冷房が必要となる時期より前までにて、対象者が増加した理由は何かとの問いに、は完成する見込みであるとの答弁。

健康保険課での親子教室や３歳児健診などで、企画課所管では、脱炭素先行地域選定に係保健師から療育が必要と思われる児童を福祉る太陽光発電設備調査設計事業及び小水力発課へつないでいるケースが多いことが理由で電設備調査設計事業補助金の５０５万あるとの答弁。

５ ,０ ０ ０ 円 の 減 額 は 入 札 結 果 に よ る も の か 、

こども未来課所管では、扶助費の子育てのそれとも事業縮小によるものなのかとの問いための施設等利用給付費の増額について、そに、補助金として交付するものであり、令和の理由は何かとの問いに、幼稚園等に通っ て５年度の全体事業費が減少する見込みとなっいる預かり保育の無償化分は、これまで償還ていることから減額しているとの答弁。

払い方式であったが、今年度の１２月分から地域づくり課所管では、地区公民館支援員

法定代理受領方式に変更した。このことによ

報酬の減額補正であるが、支援員の欠員など

り、早期の支払いが可能となり、これまで翌があるのかとの問いに、２名退職され、うち年度の予算から支出していた２・３月分を当１名は補充されたが、あと１名は欠員である

年度予算から支出することになったためであとの答弁。

るとの答弁。

商工観光課所管では、日置市合宿等誘致推

健康保険課所管では、委託料のがん検診等

進事業費補助金の増額補正が計上されている

事業費の増額について、肺がんＣＴの受診者が、その理由はとの問いに、令和５年度はスが大幅に増加したとのことだが、その理由はポーツ合宿が全体的に増えており、要因とし何かとの問いに、これまで回覧でしか周知しては、５月にコロナウイルス感染症が５類にていなかったが、令和５年度の申込みから事移行したためであるとの答弁。

前の意向調査を実施した結果、受診者の増に消防本部所管では、日吉方面団中央分団消つながったものと考えているとの答弁。

防ポンプ車購入の繰越明許費が計上されてお介護保険課所管では、高齢者地域支え合いり、３か月程度納期が遅れるという説明であグループポイント事業費について、減額理由

ったが、問題や損害賠償請求とかはないのかと活動内容を伺うとの問いに、６万円を上限との問いに、損害賠償については、現在の車に当初９０グループを予定していたが、実績両の車検なども残っているので発生しない。

では８２グループとなり、月の活動日数も少

また、今後変更契約を行うので問題はないとなかったため減額となった。また対象グルーの答弁。

プとしては、登録の過半数が６５歳以上を占市民生活課所管では、南薩地区衛生管理組

めるグループで、３人以上で活動していただ- 45 -

くものである。活動内容は地域の活性化や高は４か所調査し、結果としてアスベストは検齢者の支え合いの活動であり、地域の清掃、出されなかったとの答弁。

こども食堂の運営、筋ちゃん広場の活動など

このほかにも質疑がありましたが、当局のがあるとの答弁。

説明で了承し、特別委員会にて報告を行った

学校教育課・教育総務課所管では 、教育振ところ、委員より、空き家解体助成事業補助

興扶助費の減額について、修学旅行に行かな

金で２件以外に補助対象となった危険家屋がかった児童はどれぐらいいるのか。また、そあったのかという質疑はあったのかとの問いの理由は何かとの問いに、小中学校全体でに、執行部の説明の中で、相談のあったほと２５名が不参加であり、うち１４名は不登校

んどが補助対象ではなかったことと、対象のによるもの、１１名が病欠であったとの答弁。

空き家があっても本年度中の工事完了が見込

社会教育課所管では、放課後子ども教育業

めないものなどあったとの執行部の説明であ

務委託の減額について、全額不用残となってったとの答弁。

いるが、その理由は何かとの問いに、土橋地ほかにも質疑がありましたが、分科会長の区公民館が毎年事業を行っていたが、年度当報告で了承し、質疑を終了。討論に付しまし

初に今年度は実施できないとの報告があり、たが討論はなく、採決の結果、議案第１６号

ほかの地区公民館へも依頼したが受入れ地区

令和５年度日置市一般会計補正予算（第もなく事業実施できなかったことから、全額１０号）については、全会一致で原案のとお減額となったとの答弁。

り可決すべきものと決定しました。

農林水産課所管では、産地づくり対策事業

次に、議案第１７号令和５年度日置市国民費について、事業不採択に伴う補正とあるが、健康保険特別会計補正予算（第４号）につい

事業不採択の原因は何かとの問いに、この事て報告いたします。

業については、県の単独事業でありポイント

歳 入 歳 出 の 総 額 に そ れ ぞ れ １ ,２ ９ ４ 万制で採択されるものであるが、今回、日置暖

６ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額

房機利用組合と養母営農生産組合のどちらもを 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ６ ４ 億 ９ ,９ ２ １ 万 円 と採択ポイントで上位になれなかったのが原因するものであります。

である。来年度以降も引き続き要望として上歳入についての主なものは、保険基盤安定

げていく意向であると認識しているとの答弁。

繰入金、財政安定化支援事業繰入金の決定に

農地整備課所管では、農道等施設整備事業伴う減額。

費の公有財産購入費について、減額となった

歳出についての主なものは、基金積立金の理由は何かとの問いに、日吉町吉利で豪雨被執行見込みに伴う減額補正であります。

害を受けた農道復旧のため の用地購入費を予質疑はなく、当局の説明で了承し、特別委算計上していたが、昨年の大雨などで再び被員会にて報告を行ったところ、討論もなく、害が拡大したため、現在測量設計業務委託を採決の結果、議案第１７号令和５年度日置市

実施しているところで、その計画が出来上が国民健康保険特別会計補正予算（第４号）にってから再度検討していくことになるため、

ついては、全会一致で原案のとおり可決すべ

今回は減額を行ったとの答弁。

きものと決定しました。

建設課所管では、西之宇都住宅のアスベス

次に、議案第１８号令和５年度日置市国民ト含有調査業務委託については検査結果が出

宿舎事業特別会計補正予算（第４号）についたのかとの問いに、アスベスト調査についてて報告いたします。

- 46 -

歳入歳出予算の総額にそれぞれ１,３３２万

歳入についての主なものは、料金収入の減

５ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額

額及び一般会計繰入金の増額で、歳出についをそれぞれ１億７,６４４万１,０００円とすての主なものは、管理事業費の減額補正であるものであります。

ります。

歳入についての主なものは、食事料などの特に質疑はなく、当局の説明で了承し、特料金収入及び一般会計繰入金の減額。

別委員会にて報告を行いましたが、質疑はな

歳出についての主なものは、総務管理費なく、討論に付したところ、討論はなく、採決

どの減額補正であります。

の結果、議案第１９号令和５年度日置市健康質疑の主なものをご報告いたします。

交流館事業特別会計補正予算（第４号）につ温泉高架タンクの改修工事の不用残に伴ういては、全会一致で原案のとおり可決すべき

補 正 が １ ,０ ８ １ 万 円 計 上 さ れ て い る が 、 入ものと決定しました。

札執行残になるのかとの問いに、当初の工事

次に、議案第２０号令和５年度日置市温泉については、温泉高架タンクと高圧引込改修

給湯事業特別会計補正予算（第２号）につい工事を計上し、高圧引込改修工事についてはて報告いたします。

執行している。温泉高架タンクの改修につい歳入歳出予算の総額にそれぞれ７万ては、メンテナンス業者と確認したところ、

６ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額補修でも対応できるとのことで、修繕料で対を 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ５ ７ ８ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 と応したところであるとの答弁。

するものであります。

そのほかにも質疑がありましたが、当局の歳入の主なものは、温泉使用料の収入見込説明で了承し、特別委員会にて報告を行った

みに伴う減額で、歳出については、維持管理

ところ、委員より、温泉高架タンクの修繕に費の会計年度職員の報酬の減額であります。

ついては、幾らかかったのかという質 疑はな

質疑の主なものをご報告いたします。

かったのかとの問いに、規定予算で対応した

温 泉 使 用 料 で ７ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 の 収 入 減 にと理解したので、そのような質疑は行っていついて、台風の影響で配湯ポンプが停止し、ないとの答弁。

管内にスケールがつまり、お湯の供給に影響

そのほかにも質疑がありましたが、分科会が出たことによるとの説明であったが、これ長の説明で了承し、質疑を終了。討論に付しまでも同様の事象があったのかとの問いに、たところ、討論はなく、採決の結果、議案第これまでも停電や自然現象で湯量が減り、支１８号令和５年度日置市国民宿舎事業特別会

障が出たことはあったが、今回のように完全計補正予算（第４号）については、全会一致に詰まり原因解消に時間を要したという事象

で原案のとおり可決すべきものと決定しましはなかったとの答弁。

た。

そのほかにも質疑がありましたが、当局の次に、議案第１９号令和５年度日置市健康説明で了承し、特別委員会にて報告を行いま交流館事業特別会計補正予算（第４号）につしたが、質疑はなく、討論に付したところ、いて報告いたします。

討論はなく、採決の結果、議案第２０号令和

歳入歳出予算の総額にそれぞれ４４２万

５年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算

９ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額（第２号）については、全会一致で原案のとをそれぞれ９,７５４万５,０００円とするもおり可決すべきものと決定しました。

のであります。

次に、議案第２１号令和５年度日置市介護- 47 -

保険特別会計補正予算（第４号）について報

後期高齢者広域連合納付金の増額について、告いたします。

増額の要因はとの問いに、団塊の世代の加入

歳入歳出予算の総額にそれぞれ１億が増えたことにより、歳入の保険料が増加し

２,８０２万７,０００円を減額し、歳入歳出ており、そのまま広域連合に納付金として納予 算 の 総 額 を そ れ ぞ れ ５ ８ 億 ９ ,４ ０ １ 万

めることから増額になったとの答弁。

８,０００円とするものであります。

そのほかにも質疑がありましたが、当局の歳入についての主なものは、介護給付費負説明で了承し、特別委員会にて報告を行いま

担金、介護給付費繰入金、介護給付費準備基したが、質疑はなく、討論に付したところ、

金繰入金などの給付見込みに伴う減額。

討論もなく、採決の結果、議案第２２号令和

歳出についての主なものは、居宅介護サー

５年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予

ビス給付費、地域密着型介護サービス費、高算（第４号）については、全会一致で原案の額医療合算介護サービス費などのいずれも執とおり可決すべきものと決定しました。

行見込みに伴う減額であります。

次に、議案第２３号令和５年度日置市水道質疑の主なものをご報告いたします。

事業会計補正予算（第４号）について報告い在宅医療・介護関連推進事業費の印刷製本たします。

代の減額について、啓発用のリーフレットは

収益的収入及び支出の部で、収入は、一般

作成しなかったのかとの問いに、企業との提会計補助金の減額として３９万１,０００円を携により無料でリーフレットを作成できたこ

減額し、総額を１０億２,３３９万７,０００円とにより不要となったとの答弁。

に、支出では、企業債利息の減額としてそのほかにも質疑がありましたが、当局の

３ ３ １ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 総 額 を ９ 億説明で了承し、特別委員会にて報告を行いま

８,４４２万６,０００円とするものでありましたが、質疑はなく、討論に付したところ、す。

討論はなく、採決の結果、議案第２１号令和

質疑の主なものをご報告いたします。

５年度日置市介護保険特別会計補正予算（第企業債利息が減額となっている理由はとの４号）については、全会一致で原案のとおり問いに、企業債利息については、当初予定し可決すべきものと決定しました。

ていた利息より低い利息で借入ができたため、次に、議案第２２号令和５年度日置市後期

今回減額になったとの答弁。

高齢者医療特別会計補正 予算（第４号）につ

このほかにも質疑がありましたが、当局のいて報告いたします。

説明で了承し、特別委員会にて報告を行いま

歳入歳出予算の総額からそれぞれ２,１２３万

したが、質疑はなく、討論に付したところ、

３ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額

討論もなく、採決の結果、議案第２３号令和をそれぞれ８億６,０８３万７,０００円とす

５年度日置市水道事業会計補正予算（第るものであります。

４号）については、全会一致で原案のとおり歳入についての主なものは、特別徴収保険可決すべきものと決定しました。

料、普通徴収保険料の見込みに伴う増額。

最後に、議案第２４号令和５年度日置市下

歳出についての主なものは、後期高齢者医

水道事業会計補正予算（第４号）について報療広域連合納付金で、保険納付金の確定に伴告いたします。

う増額であります。

収益的収入及び支出の部で、収入では、下水質疑の主なものをご報告いたします。

道使用料の減額などに伴い７５４万６,０００円- 48 -

を減額し、総額を８億１,１２５万７,０００円

この採決は、議案等採決区分票の採決順位にに、支出では、前納報奨金の件数増に伴う報より行います。

償費の増額として３５万円を追加し、総額をそれでは、採決順位第１の議案第１６号か

５億８,５４２万６,０００円とするものであら議案第２４号までの９件を採決します。

ります。

お諮りします。９件に対する委員長の報告

次に、資本的収入及び支出の部で、収入では、受益者負担金の増額などに伴い１万４,０００円

は可決です。委員長の報告のとおり決定する
ことにご異議ありませんか。

を追加し、総額を１億９,９２２万４,０００円〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕に、支出は既定の予算のとおりとし、総額を○議長（並松安文君）

４億１,０９６万円とするものであります。

異議なしと認めます。したがって、議案第質疑の主なものをご報告いたします。

１６号から議案第２４号までの９件の議案は、一般汚水収益の減額について、減額となっ委員長の報告のとおり可決されました。

ている１,００４万６,０００円は、どのよう癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩に算出したのかとの問いに、改定後の新料金△日程第１０で汚水使用料を徴収しているので、今年度の議案第２５号令和６年度
日置市一般会計予算

使用料の実績から算定しているとの答弁。

△日程第１１

この他にも質疑がありましたが、当局の説

議案第２６号令和６年度
日置市国民健康保険特別明で了承し、特別委員会にて報告を行いまし会計予算

たが、質疑はなく、討論に付したところ、討△日程第１２

議案第２７号令和６年度

論はなく、採決の結果、議案第２４号令和

日置市国民宿舎事業特別

５年度日置市下水道事業会計補正予算（第会計予算４号）については、全会一致で原案のとおり△日程第１３

可決すべきものと決定しました。

議案第２８号令和６年度
日置市健康交流館事業特以上で、予算審査特別委員会の報告を終わ

別会計予算

ります。

△日程第１４○議長（並松安文君）

議案第２９号令和６年度
日置市温泉給湯事業特別これから、議案第１６号から議案第２４号

会計予算までの９件について、一括して質疑を行いま△日程第１５す。質疑ありませんか。

議案第３０号令和６年度
日置市介護保険特別会計〔「なし」と呼ぶ者あり〕

予算○議長（並松安文君）△日程第１６

議案第３１号令和６年度

質疑なしと認めます。

日置市後期高齢者医療特これから、議案第１６号から議案第２４号

別会計予算

までの９件について、討論を行います。討論△日程第１７はありませんか。

議案第３２号令和６年度
日置市水道事業会計予算〔「なし」と呼ぶ者あり〕△日程第１８○議長（並松安文君）

議案第３３号令和６年度
日置市下水道事業会計予討論なしと認めます。

算

これから、９件について採決いたします。

○議長（並松安文君）- 49 -

日程第１０、議案第２５号令和６年度日置

が明示されておりませんでしたので、昨年度

市一般会計予算から日程第１８、議案第と比較して何がどう減少したのか説明を求め

３３号令和６年度日置市下水道事業会計予算ます。

までの９件を一括議題とします。

以上です。

この９件については、さきの本会議におい○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東て、提案理由の説明及び施政方針を聞いてか

純一君）

ら質疑することになっておりましたので、こ

それでは、交通安全対策費のアルコールチ

れから総括質疑を行います。

ェッカーの件について、ご回答いたします。

発言通告がありますので、まず佐多申至君

令和４年に道路交通法が改正されまして、の発言を許可します。

運転者の酒気帯びの有無を確認すること及び○６番（佐多申至君）

その確認の内容を記録し、当該記録を１年間

当初予算案の説明資料６３ページ、０２款

保存することなど段階的な法施行がなされて０１項０６目の交通安全対策費１０節需要費、おりまして、令和５年１２月１日からアル

交通安全管理費において質疑申し上げます。

コール検知器による酒気帯びの有無の確認を

アルコールチェッカー５０台１６万５,０００円行うこと。また、及びアルコール検知器を常が計上されております。購入するに至った要時有効に保持することについて施行がなされ因と設置箇所などを説明を求めます。

たところでございます。

２つ目に、当初予算案概要資料、今度は法施行に対応するため、令和４年度からア

２６ページ、主要施策、新規、小学校水泳事

ルコール検知器を順次購入をしておりまして、

業民間委託実証実験事業において１２４万

本市で購入しておりますアルコール検知器は

１ ,０ ０ ０ 円 が 計 上 さ れ て い ま す 。 そ の 事 業

約 １ ,０ ０ ０ 回 の 検 知 が 可 能 で 、 各 課 に 設 置

概要と予算根拠の説明を求めます。

し常時有効状態を保持するために購入を予定

３つ目、当初予算案概要資料２６ページ、しているところでございます。

または当初予算案説明資料２２７ページ、以上でございます。

１０款０１項０２目事務局費０７節報償費、○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木

教育指導費、新規事業の部活動地域移行モデ崎勇君）

ル事業において、モデル１に野球５８万

それでは、初めに小学校の水泳授業の民間

３ ,２ ０ ０円 、 モ デ ル２ に サ ッ カー ３ ８ 万委託の実証事業についてご説明いたします。

８ ,８ ０ ０ 円 が 予 算 計 上 さ れ て お り ま す 。 こ

この水泳授業民間委託実証事業につきまし

れの事業概要と予算根拠の説明を求めます。

ては、今後の学校プールの維持管理の在り方

４つ目に、当初予算案概要資料２７ページ、と老朽化等に伴う整備事業費の負担軽減を図または当初予算案説明資料２７３ページ、るため、３小学校の水泳授業を自校のプール

１０款０６項０３目給食センター費１８節給を使用せず民間施設等の２施設を利用して実食センター管理運営費の補助金及び負担金に証事業を行うものでございます。

５ ,７ ３ １ 万 円 が 計 上 さ れ て い ま す 。 物 価 高費用の積算ですけれども、各施設の見積り

騰対策に４,０４３万６,０００円、保護者支単価に利用見込み人数及び事業回数を乗じた

援交付金に１,６８７万４,０００円と示されものになります。使用施設で異なりますけれています。昨年度の同管理運営費の予算額計

ども、単価につきましては１人当たり８５０円

は６,０４２万７,０００円でした。昨年は数と１,５００円となる見込みでございます。

- 50 -

次に、部活動地域移行モデル事業について、ご説明いたします。

当初予算の明示、表示におきましては、十分に今後気をつけて表示していただく。金額

部活動在り方検討委員会の検討結果を踏まに誤差がないということで幸いでしたが、気えまして、２つの部活動について地域移行のをつけていただきたいと考えます。

モデル事業を行い課題整理を行うものでござ

３項目めの部活動地域移行モデルについています。

２回目の質問ですが、市長は、本人のホーム

野球は複数校による合同、サッカーは単独

ページ、市長の部屋の中で、市長が自らマニ

校での部活動を実施し、指導者につきまして

フェストで掲げる４８項目「オール日置」には、顧問及び地域の指導経験者等に依頼する

おいて、部活動移行について令和４年度からこととしています。

令和５年度間も取り組んでこられておられま

費用の積算でございますけれども野球部がす。その取組の中で市長なりの見解があれば３人、サッカー部が２人の指導者に対して支教えてください。

払 う 合 計 で ９ ７ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 の 謝 金 を 計 上○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木してございます。

崎勇君）

また、そのほかにも生徒及び指導者に対す

この部活動地域移行のモデル事業の関係、る ス ポ ー ツ 安 全 保 険 を ３ 万 ４ ,０ ５ ０ 円 計 上市長のマニフェストとの関係なんですけれどしてございます。

も、これにつきましては令和４年度から令和

次に、給食費の補助について、ご説明をさ５年度にかけまして部活動在り方検討委員会せていただきます。

におきまして、部活動の地域移行に向けた検ご質問の当初予算説明資料の２７３ページ

討を重ねてまいりました。その検討結果を踏の給食費保護者支援事業費交付金について説

まえて、先ほども説明したとおり令和６年度

明資料に誤りがございましたので、ここで訂におきましてモデル事業を行い、課題整理を正をさせていただきたいと思います。物価高

行っていく方向でございます。

騰対策と保護者支援対策の項目を記載してごまた、今後におきましては、地域の外部指

ざいますが、記載が逆になっておりました。正

導者の協力も不可欠と考えておりまして、地しくは保護者支援対策として小学校２,６４４万

域人材の新たな関わり方も検討していく必要

４,０００円、中学校１,３９９万２,０００円があると考えているところでございます。

となります。物価高騰対策として小学校

以上でございます。

１ ,０ ５ ７ 万 ７ ,６ ０ ０ 円 、 中 学 校 ６ ２ ９ 万○議長（並松安文君）

６ ,４ ０ ０ 円 と な り ま す 。 訂 正 し て お わ び 申

次に、池満渉君の発言を許可します。

し上げます。申し訳ございませんでした。

○１９番（池満

そこで、昨年度の予算との比較でございま渉君）

市長に３件、教育長に１件、質疑をいたしすけれども、児童生徒の減少によるものでごます。

ざいまして、小学校児童が昨年比で１３３人、特別会計まで含めて９件の令和６年度の当

それから中学校生徒で６７人がそれぞれ予算

初予算総額およそ４３７億円余りであります。

要求において減少しているところでございま

施政方針も予算も拝見をさせていただきましす。

た。市民のために効果的にこの予算が生かさ

以上でございます。

れるように議会も一緒になって力を合わせて○６番（佐多申至君）

いくのは当然でありますけれども、まずは、- 51 -

その基本となる市役所の職員が気持ちを一つもいると思います。一様に職員全体がストレにして働く、そういう職場環境をつくるといスを感じているはずであります。

うことが一番だと私は思います。初めに、こ５００名近い職員の年齢差は最大で４０歳のことについてお伺いをいたします。

ほどあります。市長は、この２０歳と６０歳

実は私は、これまでに市役所を退職した職のちょうど中間の年齢であります。年齢的に員の関係者あるいは家族 の方、知人の方からはどちらにも配慮できる年齢のはずでありま

何件かの相談を話を受けたことがあります。

す。このような中で、今日も本当に市 民のた

どうもパワハラなどが職場においてあるのでめに頑張ろうと職員全体が一体となるように、はないか、指導法はどうなっているのかと。

明るい働きがいのある職場環境の創出に、令仕事に行けないほど我が子があるいはいとこ

和６年どのように取り組んでいかれるのか、があるいは友達がメンタルを傷つけられていまず、その方針についてお伺いをしたいと思るというような話であります。

います。

また、数年前も同じように、若い職員が職続けて行きますけれども、次に、市民の理場で上司に厳しい叱責を受けて、挙げ句の果解と協力、民間の知恵と力の仰ぎ方についてては電話機まで投げつけられたといったようであります。

な話も聞いたことがあります。行政の職員募

今年は、なんさつＥＣＯの杜も開業いたし集も大変厳しい中で、日置市の発展に寄与します。ごみの減量について、また脱炭素、再たい、希望に燃えて入庁したはずの職員が職生可能エネルギーの推進と併せて市民挙げて場を去らなければならない 、この無念さは言の省エネということも必要ではないかという葉にできません。大声での指導という名の叱ふうに思います。これらのことも市民の協力

責は明らかにパワハラであります。

は不可欠であります。

今ここで、その理由あるいはなぜだったの

今年、市長は、市民対話を職場や団体にもか、どういったことだったのかということを広げていきたいというふうに施政方針に書い追求するつもりはございませんが、ＳＤＧｓ、てございますが、人々の考えはご承知のよう

ＬＧＢＴあるいは多様性といったように社会に千差万別で総論賛成、各論反対ということが非常に大きく変わりつつある中で育った職が多々あります。また同時に、人は忘れる動員は相当な違和感を感じているのではないで物だというふうに何かの本で読んだこともあしょうか。

ります。政策はマニフェストで示してあるに

今はいろんな考えや意識が混在をしている、しても、ホームページなどに掲載をしてある

まさに時代の変革期、過渡期で、異なる年代にしても、世代間の過渡期にある令和６年度はそれぞれその捉え方も違ってまいります。

も、市民へのより一層の繰り返しの丁寧な説

一方で、年長者、職場における年長者は、そ明は必要だと思います。その市民への協力をれ以前の、いわゆるそれ以前の先輩方からも仰ぐための市長の声の伝え方をどのようにさ指導を受けて厳しく鍛えられたおかげで自分れるのか、併せて民間の知恵と力をどのようは今があるんだと、罪悪感はないかもしれまな手法で取り組んでいかれるのかお伺いをい

せん。

たします。

また同時に、デジタル化の推進はもとより、３問目であります。人口減少、少子高齢化、行政の仕事のその量が格段に増えております。

これはもう全国全ての問題であり、なかなか

デジタル技術の習得にも苦労をしている職員

止められません。大変困難な問題であり、一- 52 -

朝一夕に行きません。しかし、時間はそう多

職場への信頼感、あと仕事への誇り、職場のくはないと思います。

仲間との一体感など自然とつくり上げられ、伊集院地域の郊外のほうも似たようなこと

職員自身が成長し、また組織も成長していくでありますけれども、特にこの伊集院以外のというふうに考えております。

３地域、大変人口も減って疲弊をしておりま

現在の自治体の業務、これはまた昔に比べすが、せめてこの３地域の中心地だけでも活まして職員１人当たりの仕事量が増えており性化が何とか元気づくりができないかというます。これはご指摘ございましたデジタル化

ふうに思いますが、この３地域の中心地の活への対応とか、また感染症対策、そういった性化には令和６年度どのような取組をお考え

内容も複雑になっておりまして、業務負担がなんでしょうか。大変一口では言えないこと重くなっているということ。そして、若手のは私も重々分かります。市長の考えをお聞か教育に手が回らない状況も増えてきているとせいただきたい。

いうことを感じております。

教育長にお伺いをいたします。教育現場も今年度は、先輩職員が新規採用職員の日頃

デジタル化をはじめ社会は大変目まぐるしくの悩みとか相談に応じているメンター制度と変わってまいりました。学校現場でも学習指いう制度を導入しております。

導要領に沿ってそれなりの教育が行われておまた、管理職のマネジメント向上のためのります。しかし、社会を構成するのは人であ

管理職の研修、そして先ほどハラスメントのります。いわゆる学校現場、社会教育の現場、関係のご指摘もございましたけれども、相談

そして教育委員会に限らず関係各課が一緒に窓口を健康福祉専門員を配置するなど風通しなって人づくり、そういったものに努力されのよい職場環境づくりに努めているところでていることは認めますけれども、やっぱり今ございます。

の世相を、社会情勢を見てみると、何か殺伐

今後もこういった職員研修を行いながら、とした、ガサガサとしたそんな社会になって働くことの価値観、また働きがいのある職場

いるような気がいたします、私ばかりかもしづくりに努めてまいりたいというふうに考えれません。

ております。

確かに便利にはなりましたけれども、やっ

次に、２点目の日置市の現状、どんな方法

ぱり日頃から学校教育、社会教育、ここが引で市民に協力をお願いするのかと。あと、民っ張るわけですので、そういったところから間の知恵と力をどのような手法でということ

子どもたちやあるいは子育ての親世代、もちでございます。

ろん高齢者も我々も含めてそうですけれども、広報紙、お知らせ版やホームページのほか、

善悪のけじめ、そして道徳心の涵養をしっか

自治会文書、くさの根対話ミーティング、Ｓ

りと行っていくということについては、令和ＮＳなどにおきまして、本市の現状や施策な

６年度どのようなふうに教育委員会として教ど一人でも多くの市民の皆様にお伝えできる育長として取り組んでいかれるのか、そのこように努めること。そして理解を深めていたとをお伺いをしたいと思います。

だくことが重要であるというふうに考えてお○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）ります。ここについてはしっかりお伝えし、

それでは、１問目の職員の働きがいのある協力をお願いしたいというふうに考えており

職場環境をつくるためにという内容でございます。

ますが、働きがいのある職員につきましては、- 53 -

あと民間活用につきましては、指 定管理者

制度、それと包括連携協定、ネーミングライ

ありましたような子どもたちを取り巻く様々

ツやサウンディング型市場調査など様々な手な課題への対応ができるようなことに視点を法がございますので、引き続き推進してまい

当てて見直していきたいというふうに思ってりたいというふうに考えております。

おります。

○企画課長（上村裕文君）

なお、子どもたちを育てる環境といたしま

お答えします。３問目の地域の中心地活性

しては、学校教育の充実はもちろんでござい

化の取組について、お答えいたします。

ますけれども、学校と地域が一体となった教中心地活性化の取組につきましては、地域育の推進、つまり学校運営協議会、地域学校のそれぞれの歴史や制度を踏まえ地域が抱え協働活動をさらに充実をさせていくとともに、る課題を考慮しながら、地域の特性や多様性

ＰＴＡの連絡協議会、それから子ども会育成を生かした取組を日置市全体の発展につなが連絡協議会、この方々とも手を携えて、これるよう各種施策を展開してまいりたいと考えからさらに充実した取組を進めてまいりたい、ております。

このように考えております。

以上です。
○教育長（奥以上でございます。
善一君）○市長（永山由高君）

先ほどご指摘、ご意見がありましたように、私からも回答をさせていただきます。

やはり人を育てるのは人であるというふうに議員からご質問のありました職員の頑張り

私も全く思っておりまして、現在の社会の動の話、それから市民の皆さんをいかに巻き込きを見たときに、やはりそこは原点に返ってむか、ご協力を頂くかという話、それと民間考えていく必要があるというふうに思っておの知恵と力をどのように生かしていくかといります。

う話については、一つは今、日置市が置かれ現在、私どもは第３期教育振興基本計画にている状況が、今年が合併して１９年という基づきまして、「夢をもちあしたをひらく心年になり、来年が合併して２０年という節目

豊かな人づくり」これを基本目標に、「決まを迎える段階です。

りを守り礼節を重んじる教育」、「文と武の現在、日置市が推進している日置市総合計

両立を重んじる教育」、「協働社会によるま画が、これ第２期の計画進行中ですけれども、ちづくりを重んじる教育」など６つの柱を立

令和６年度は次期総合計画の策定の年に当たてて、ひおきふるさと教育、つまり郷土を生ります。これは大変重要な年になると認識をかした教育を推進をしております。

しております。

こういったものを通して、ひおきふるさと

一つは、職員の働きがいというものにつな

教育では、日置市の歴史や伝統文化、自然、がるお話でございまして、もちろん多 くの市

環境、産業を通して郷土愛や自然愛、そして民の皆様にこの総合計画を策定するに当たっ

奉仕の心など道徳性を重視して取り組んでいて、どのような未来を描くかという点についるところでございます。

ては対話を重ねてまいりたいと同時に、一人

この第３期教育振興基本計画は、来年、令一人の職員が、自分たちが今頑張っている仕

和６年度、５年計画の５年目に入ります。次事は市のどんな未来像につながるのだろうか

年度におきましても、このことを重視しながということをイメージしやすくなるような取ら、さらに再来年からの第４期教育振興基本

組を、この総合計画策定の中で取り込んでま計画におきましては、今議員からもご指摘がいりたいなというふうに思っております。

- 54 -

市役所の仕事は多岐にわたりますから、自プ ロ ジ ェ ク ト の Ｓ Ｎ Ｓ 登 録 者 も ８ ,０ ０ ０ 名

分がやっている仕事が市民にとってどんなとを超えたところであります。

ころにつながっているのか、市のどんな未来

そういった様々な企業、個人、団体の方々につながっているのかということがイメージと継続してコミュニケーションが取れるようしづらい部署も中にはござい ます。そういっな情報発信、これを引き続き努力をしていく

た職員一人一人がどのように自分たちの頑張中で、挑戦するなら日置市で何かやってみよ

りがつながるかということをイメージしてもうと、企業や団体の方々に思っていただける

らえるような取組を令和６年度は意識をしてような取組に今後も尽力をしてまいりたいとまいりたいというふうに思っております。

思っております。

また、先ほど議員ご指摘のあった例えば電そして、３地域、伊集院以外の３地域の中話機を投げつけるといったようなことは、こ心地の活性化という観点でございます。

れは断じて許されるものではございませんの

大規模な集客施設を行政が直営で整備するで、事実であるとするならば、しっかりと対というのは、難しい時代に入っていると認識

応をしてまいりたいなというふうに思うとこをしております。そう考えますと、やはり民ろです。

間の投資をいかに呼び込むか、これが非常に続いて、市民の皆様に対する協力を仰ぐと重要な観点であろうと考えています。

いう部分につきましては、先ほど申し上げた

東市来地域においては、湯之元の温泉街に次期総合計画の策定に当たって、市の現状と本社を移転してくださる会社が出てこられま

市の未来像について、これは私ども私も含めした。町なかの空間を少しずつ変えていこう

た市としてどのように考えるかということとと前向きに変えていこうという取組に今チャ

併せて、市民の皆様が未来像をどのように描レンジをしていただいております。

くかということをしっかりと練り上げていけ日吉地域においては、日吉小学校の跡地やるような取組をつくってまいりたいというふ

日吉学園前の多目的交流拠点など既に複数のうに意識をしております。

民間企業による投資が生まれ始めています。

また、民間の知恵と力をどのような手法で吹上地域においては、松林を活用した民間取り組んでいくかというご指摘、ご質問もごの交流拠点整備の募集を行ってまいります。

ざいましたが、これまで包括連携協定を結ん

全てを行政が担うことが難しいという時代でいる企業様やネーミングライツやサウンデの中で、多様な主体と連携して民間の力が十ィングでご協力を頂いた企業の方々にお力添分に発揮できるような環境づくり、これを通えを頂くということはもちろんですが、それして中心地の活性化を図ってまいりたいとい以外の部分で申し上げますと、日置市は何かうふうに考えております。

新しい取組をするときに連携がしやすい市だ以上です。

というふうに企業や団体の皆さんに意識して○議長（並松安文君）

いただくことも大変重要なことでございます。
その点で、今関係人口施策というものを日

ここでしばらく休憩します。次の会議を
１１時１０分とします。

置市で取り組んでおりますけれども、既に関午前10時59分休憩

係人口として「ひおきカメカメ団」、この登癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

録者数は３００名を超えました。

午前11時10分開議

また、関係人口向けの「ひおきと」という○議長（並松安文君）- 55 -

休憩前に引き続き会議を開きます。

たけれども、入り口的なところでは地区公民

黒田澄子さんの発言を許可します。

館の中に１人置くんだというやり方でなかな○１４番（黒田澄子さん）

かこう複合的にできていなかったものが、最

それでは、総括質疑の通告を出しておりま

近ではあちこちで複数人の起用になっておりすので、それに基づいて私の文教厚生に関わます。

らない部分の質疑をさせていただきます。

今回は特に脱炭素事業とかスポーツツーリ

まず１点目に、施政方針及び予算説明のズムなど新たな推進、そしてサキガケ移民・

２ページにございました、マニフェストに基戦国マネジメント軍師、これまでと同様なもづく主要施策の２つ目の柱、乗合タクシーののなど、併せて企画課・商工観光課２課にわ

ＡＩオンデマンドシステムの詳細について、たっての予算化になってございます。

お尋ねします。これは市民にとって便利なも

それと、この会計任用職員、昨年度も出てのになるのか、事業者にとって便利なものにおりましたけれども、このような使い方など、なるのか、そこらあたりも含めてお尋ねした国の方向性も変わってきているようでござい

いと思います。

ます。その辺の地域おこし協力隊の予算の詳２点目は、予算説明資料１９１ページにご細についてお尋ねをしたいと思います。

ざいました、クラフトマンビレッジ美山 ツー○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

リズム戦略推進、この事業で１,３４６万

まず、１点目の乗合タクシー制度について

４,０００円の計上がされております。

の回答をいたします。

これまで美山は観光地化として、日置市と乗合タクシーの現状といたしまして、利用しても特価して頑張りたいということで、長者からは予約方法が分かりにくい、それから年にわたっていろいろな予算も積み上げられ乗降場所が分かりにくい、こういった意見をてきております。その中で今回の１,３４６万頂いております。一方で、タクシー事業者に

４ ,０ ０ ０ 円 は ど の よ う な 形 で 使 わ れ て い く

おきましては、運転手不足等の課題がございのか、詳細をお尋ねいたします。

ます。

当初予算案の概要２０ページにございます、

こういったことから、６年度において国の上下水道整備事業の民間ノウハウを活用した効共創モデルプロジェクトによる補助事業を活果的な管理運営の検討２,８４７万９,０００円、

用いたしまして、ＡＩシステムを導入した

これまで私も産業建設委員会にいたときに民コールセンターの設置、これによります電話

間を使っているところを調査もしましたし、

予約先の一本化、それと乗降場所を明確にし同僚議員からも数々このような方向でうちもたアプリでの予約対応、これも可能となるよ

頑張らないかということなども提案があってう進めてまいります。これは議員がおっしゃおりますが、今回、市が行おうとされている

った、利用者からの目線が便利になるという

内容はどのようなものになるのか、お尋ねをところです。

します。

それから、ＡＩによる最適な運行経路が示

最後に、予算説明資料の１８８ページからされるナビシステムをタクシーに導入するこ

１９２ページにわたって、ところどころ地域とによりまして、効率的な運行を図り、経験

おこし協力隊の予算が計上されております。

の浅い運転手であっても運行可能となるよう、これまで長きにわたって本市においても、事業者の負担軽減、これも図ってまいりたい

この協力隊を導入させていただいておりましというふうに考えております。

- 56 -

以上です。

老朽化に伴う更新の増加、そのほか技術継承○商工観光課長（田代誠治君）など、水道事業の抱える課題があります。こ

それでは続きまして、クラフトマンビレッジ

れらの課題を解消し、安定した水の供給のた

美山ツーリズム戦略推進１,３４６万４,０００円

めに民間事業者の技術力や経営に関する知識の詳細ということで説明をいたします。

を活用する包括的民間委託の導入を検討する

本事業は、「日置市観光戦略５本の柱」のため、事前の調査を行うものでございます。

一つであります「伝統工芸＆アート観光」の水道事業が管理する施設や業務の洗い出し、アクションプランとして実施するものであり調査・分析、対策・方策の検討によりまして、

まして、美山地区において、地域が主体とな

今後、包括的民間委託の導入の可能性を判断り、本市の特色ある観光資源である薩摩焼をするための基礎となる調査業務でございます。

軸とした持続可能な観光まちづくりモデルを以上でございます。

構築するものでございます。

○企画課長（上村裕文君）

主な業務内容といたしましては、観光に係

４問目の地域おこし協力隊の予算について

るデータの収集・分析、そ れから地域資源のお答えします。

調査と既存のコンテンツ整理によるプロモー

国の「地域おこし協力隊の受入れに関するション戦略策定、後継者育成確保に向けた調手引」においては、委嘱の方法、期間、名称

査、まちづくり整備の検討や新たな拠点とそなどは地域の実情に応じて弾力的な対応が認れを担う中間組織の構築といったものになりめられています。地域おこし協力隊の任用にます。

ついては、会計年度任用職員として任命する

また、本事業の財源といたしましては、デ

場合と、地方自治体が任用せず、個人や団体

ジタル田園都市国家構想交付金、それから企などへ委託関係を締結する主に２つの形態が業版ふるさと納税を活用することとしており示されています。

まして、事業の期間は令和６年度から令和

企画課からは、当初予算説明資料の７０ペー

８年度の３年間を予定しております。

ジ、企画費委託料に計上されているサキガケ

なお、この「日置市観光戦略５本の柱」と

日置移民と脱炭素事業に関する地域おこし協

は、昨年度から市内の観光関連団体の皆様に力隊について、ご説明いたします。サキガケ

お集まりいただきまして開催しております

日置移民は、特定の任務を設定しない協力隊「観光振興連絡協議会」において作成をしたで、自身のアイデア等により地域資源の活用

ものでございまして、第２期日置市まち・ひなどの活動を行っていただきます。この経費と・しごと創生総合戦略の４つの基本目標のとして、２人分の委託料２７５万４,０００円

中の「訪ねてよし・ひおき」における中長期を計上しています。

的な観光戦略ビジョンとして位置づけられて次の脱炭素に関する隊員分については、脱いるものでございます。

炭素ビジョンや脱炭素先行地域づくり事業を以上で終わります。

推進する活動を行う任務を設定した隊員です。

○上下水道課長（田村長保君）

地域新電力会社に所属することを予定しておご質問の３点目の上下水道事業の民間ノウり、その地域新電力会社が行う脱炭素事業を

ハウを活用した効果的な管理運営の検討につ担う人材の募集と協力隊員受入れの経費の業いて、お答えいたします。

務 委 託 料 、 合 わ せ て ７ ９ ２ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 を人口減少に伴う有収水量の減少や、施設の計上してございます。

- 57 -

以上です。

社がどんどん月ごとというか、変わっていき○商工観光課長（田代誠治君）

ますよね、周期で。あれを間違うと来てもら

それでは、商工観光課からは、戦国マネジ

えないとかいうのがあるのをちょっと回避でメント軍師、それからスポーツツーリズムのきたりすることが含まれるのかなあというの推進ということで説明をさせていただきます。

が１点です。覚えておかないと間違えてしま戦国マネジメント軍師は、よしとし軍議場う。先月と今月が入れ替わってしまって、うの運営をはじめ、観光ＰＲ武将隊プロジェク

ちはやっていませんよということになる場合トを担うため、地域おこし協力隊の制度を活も結構あっているので、そこが一つお尋ねし用して令和２年９月から導入をしているもの

たい点。

でございます。この協力隊１名につきまして

美山のツーリズムは、そのガイドの人たち

は、令和５年度現在、日置市で会計年度任用

はいらっしゃるんですけれども、基本的には職員として任用しておりまして、任期は令和

観光振興なんですけれども、具体的に言うと６年８月末までとなっている状況でございま

市民が聞いて分かるようにもうちょっと易しす。

い言い方でもう一度尋ねたいなと思っていま続きまして、スポーツツーリズム推進に係す。

る地域協力活動支援業務委託費４４８万

それと上下水道は、今後やっぱり包括的に

８,０００円について、説明いたします。

委託をしていかれる方向の先駆けとして調査

スポーツツーリズムとは、スポーツを「すということでしたけれども、これは市内の水る」「観る」「支える」という３つ の視点を道業者さんにどのような内容をおおよそ調査

持って取り組むことによりまして、周辺観光する予定でおられるのか。業者さんなのか、への飲食、宿泊などの経済効果、それから交ちょっとそこは分からないんですけれど も、

流人口の拡大を通じて地域振興につなげるも

今後その委託をしていきたい意向があることのであります。今後の日置市におけるスポー

は先ほど言われたので、どのような項目といツツーリズムの推進と、将来像を描く上でのうか、どのような調査になるのかということ

仕組みや体制づくりを担っていただく人材にをちょっとお尋ねしたいと思います。

ついて、地域おこし協力隊の制度を活用してそれと地域おこし協力隊は、今回は様々そ

市外から招くものでございます。

ういった新エネルギーの事業所さんのほうに

なお、この地域おこし協力隊１名につきま配置された上で、地域おこし協力隊としてもしては、募集を４月から開始しまして、人材重ねてやっていかれるというのは、多分そうが確保できた時点で業務を委託する形で施設いう能力のある方が地域おこし協力隊で出せ

利用促進協会に配置いたしまして、業務を行る予算の範疇ではなかなか呼び込めないんだっていただくこととしています。

ろうなあということは想像しますので、それ以上で終わります。

で効果を出してほしいなあという思いがあり○１４番（黒田澄子さん）

ますけれども、利用促進協会に委託 されるそすみません、詳細については多分、委員会のツーリズムのほうですかね、そこもどういとか分科会のほうで今後聞いていかれると思った人たちを呼びたいというふうに市が求めうので、そこまで詳細にお尋ねはしないんでている人たちの像というか、専門性とかあらすけれど。特にこのＡＩオンデマンドというれると思います。

か、乗合タクシーで自分のところが頼める会

募集をかける際にこの地域おこし協力隊は、- 58 -

新たに入ってくるこの２つについてはどのよ

今回の調査業務の委託先としては、コンサ

うな要件で公募をされていくのか。市が求め

ルタント関係の業者の方を現在想定はしておていかれる姿を表して表現をしないと人は寄りますが、まだ詳細につきましては何も決定ってこないと思いますので、その辺の要綱のしていないところでございます。

在り方みたいなものがおおよそあるのであれ

包括委託の調査につきましては、検針や料ば、それぞれ違うと思っていますので、その金徴収業務とか、あるいは施設や管路の工事点をお尋ねしたいと思います。

とか、そういったもの、あと施設、これらの○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

工事、あるいはそれらの維持管理などを包括

まず、乗合タクシー制度のことについてで的に将来的には民間に委託、包括的な委託をございます。

考えているところでございます。

現状として例えば、伊集院地域で言えばまた今後、こういった調査等を含めまして

３つのタクシー事業者がございます。それを検討してまいります。

月ごとに回す形にしておりますが、コールセ

以上でございます。

ンターを設置することによりまして、それを○企画課長（上村裕文君）

コールセンターで受けた方が、その月のタク

それでは、地域おこし協力隊のまずは脱炭シー事業者に予約を入れるということですの

素に係る人材についてご説明いたします。

で、利用者は、今月はどこの事業者だという

現在、進めている脱炭素関連先行地域・関ことを確認しなくても分かりやすい形にして連地域事業におきまして、吹上地域のほうでいきたいというふうに考えております。

実施しておりますので、そこをさらに推進し以上です。

ていく取組に係る人材のほうを募集していき○商工観光課長（田代誠治君）

たいというふうなことで考えています。

それでは、先ほど一旦は説明させていただ

人材の募集に当たっては、地域エネルギー

きましたけれども、ちょっと分かりやすい言

会社のほうと十分連携を取りながら進めてい葉でということでしたので答えますが、実際、きたいというふうなことで考えているところ

観光に係るまずはデータの収集・分析をしなでございます。

がら、やはり地域課題を解決し、地域全体の以上です。

価値を高めながらにぎわい創出と交流人口、○議長（並松安文君）

これを高めていくというものだというふうに

次に、山口初美さんの発言を許可します。

理解しております。

○１６番（山口初美さん）

それから、スポーツツーリズム、今度は人

私は通告をしておりませんでしたけれども、材ですけれども、まずこのスポーツツーリズ

幾つか総括質疑をさせていただきます。

ム推進に当たってこれに興味があられる人材、

１点目は、議案第２５号令和６年度日置市

それとある程度スポーツに特化した方、そう

一般会計予算の中の農業関係の予算についていう人材を求めております。男女は問わない

伺いたいと思います。本市でも農業を基幹産

んですけれども、できれば３０代の方を望ん

業と位置づけているわけですが、この施政方でいるところでございます。

針の中にも触れられておりませんので、ちょ以上です。

っと伺いたいと思います。

○上下水道課長（田村長保君）

今、日本の食料自給率は３８％を切って先お答えいたします。

進諸国でも最下位というような状況になって- 59 -

います。それで、食料を外国に頼るような今働かざるを得ないかもしれません。このようの状況を見て、それじゃいけ ないなあと思うな人材不足というようなことをますます深刻

わけです。あるべき姿ではないとたくさんの化していく、そういうことが予想されるわけ方が思っていらっしゃると思いますが、今のですが、この当初予算、このようなことにど

本市の農業と農村の危機、これを打開するたう対応していかれるのか、そういう予算が組めの予算となっているのか、総括質疑をさせまれているのか、その点について伺いたいとていただきます。

思います。

今、本市で農業を担っている方たち、農業

そして次に、議案第２８号です、健康交流を続けたい人たちが続けていけるためには、

館特別会計。この予算を見てみますと、ゆー

農産物の価格を元が取れるようにする価格保

ぷる吹上の新年度予算は施政方針を見ても、障や、また農家の所得を直接支えるような所

全く今後２年間ほどかけて宿泊やレストラン

得保障の拡充などが本当に今は必要だと思っの拡充に向けての整備などを行うと説明会なています。そういう予算がこの当初予算に組どでも言われているわけですが、この当初予まれているのかと思って見てみますと、どう

算には間に合わなかったと思われますが、こもそうではないような印象がいたしました。

のことを追加の予算として今後６月議会とか資材や畜産や酪農などは餌代の値上げとか、９月議会、１２月議会に補正予算として組ま

そういうのがとても響いていて、もうこれ以れていくのか、その点をこの場で、この３月

上続けていけないというような悲鳴も聞かれ

議会で確認をさせていただきたいと思います。

ています。また、後継者がなかなかいないと

また、ここで働く人たちの雇用の問題、砂か、そういう声もよく聞いておりますが、後丘荘と同じく、この健康交流館のほうも会計継者を育てていくような予算、農業を本当に

年度任用職員として全員が非正規のままこれやりたい人が続けていけるような予算となっからも働いていくことになるのか、その点をているのか、その点をまずは伺いたいと思い伺いたいと思います。

ます。

ゆーぷるにはプールもありますので、例え次に、国民宿舎です。この議案第２７号とばそのプールのコーチなどは子どもたちの水なっていますが、日置市の国民宿舎事業、来泳の指導などに当たっていくわけです。人材

年の３月３１日で、ここで働いている人たちを育てていく、子どもたちを育てていく、そは職員でなくなるわけです。しかし、全員がういう仕事をやりがいを感じながら誇りを持

会計年度任用職員で退職金もない、幾ら頑張

ち、一生懸命に今も頑張っていただいているっても慰労金も出ない、法律上は出せないとわけですが、子育て中のコーチもいらっしゃいう回答を労働組合でももらっているといういます。ここで、ゆーぷる吹上、健康交流館

ことを聞いております。

で働いていただいている、そういう人たちの

そういうことを承知した上でこの１年間、雇用の問題はこのままなのか、その点を伺っ

悔しい思いで歯を食いしばって働いていかなていきたいと思います。

くてはならないわけです。しかし、そうは言○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）ってもみんな生活があるので、どうしても途

まず最初に、令和６年度の当初予算には厳中で辞めなければならない人もいるでしょう。

しい農業情勢を支援できる予算となっている

そうなると、残った人たちは休みも取れないのかというご質問だと思います。

かもしれない、残業や早出とか長時間労働で確かに現在、肥料、資材、それから飼料・- 60 -

餌等の高騰を受けまして、非常に厳しい情勢

その中で令和４年度の決算分につきまして、であるということは認識いたしております。

総額ではございますが、価格補痾といいます

その中で、本市の農業振興費の中の負担金

か 、 収 入 補 痾 と し て 約 ２ ,７ ０ ０ 万 円 の 収 入補助及び交付金でございます。農業を振興す

補痾があったというふうに農業共済のほうかる協議会への負担金もですし、農家に対するらの報告を受けておりますので、この収入保

補 助 金 等 を 含 め ま し て ２ 億 ２ ,５ ０ ０ 万 円 を険制度につきましても随時、啓発を行って皆計上いたしております。様々なものを計上いさんに加入していただくように進めてまいり

たしておるんですが、その中でも特に重要視たいというふうに思っております。

しておりますのが、高齢化が進む中で日置市

以上でございます。

の次世代の農業を担っていかれる方、農業次○商工観光課長（田代誠治君）

世代人材投資事業という国庫の事業でござい

それでは、回答いたします。

ま す け れ ど も 、 こ ち ら に ３ ,５ ０ ０ 万 円 、 対

まず、砂丘荘のほうからですけれども、砂象者１６名を５年間きっちり支援をして担い丘荘の来年度の管理運営につきましても、引手育成につなげていきたいという予算を計上

き続き会計年度任用職員の方にお願いをする

いたしておるところでございます。

予定でございます。砂丘荘の従業員の方々にその他、例年どおり活動火山のハウスとかおかれましては、閉館による同意を、それか機械に対する補助事業での支援であったりとら今後の生活への不安というのがありますのかいうのも、例年どおり予算を組んでいるとで、そこについては解消に努めたいと考えてころでございます。

おります。

それから、価格の関係についてですけれど

市といたしましても、予算計上はございま

も、現在、国のほうでは食料・農業・農村基

せんが、ハローワーク、それから産業支援雇

本法の見直しに入っております。その中の一用センターと連携を図りながら、一人一人し角にただいま今のようなその資材、肥料、餌っかりサポートしていきたいと考えておりま等が高騰した場合いわゆるコストが上がったす。特に若い方もいらっしゃいますので、再場合、そのコストの高騰分を価格に反映でき就職等につきましては、しっかりとサポートるシステムというようなことを今後進めていをさせていただきたいというふうに考えておくというふうに聞いてございます。具体的なります。

手法についてはまだお示しされておりません

続きまして、ゆーぷる吹上につきましては、ので、その辺は今後も注視してまいりたいと

ここにつきましても管理運営につきましては、いうふうに思っております。

引き続き会計年度任用職員の方にお願いをす

また、畜産振興費のほうにおきましても、る予定としております。

例年どおり日置市の子牛を買っていただいた

それから、ゆーぷる吹上につきまして、肥育農家への支援であったりを含めまして、

６年度に整備等の予算が計上されていないと

１ ,０ ０ ０ 万 円 ほ ど の 補 助 金 も 例 年 ど お り 予のご質問でございましたけれども、ここにつ算計上いたしているところでございます。

きましては住民説明会、それから自治会長説

あと収入保険制度というものが数年前より

明会などでたくさんのご意見も頂いておりま

始まっておりまして、現在、正確な数字ではすので、それは一回課題整理をして必要に応ございませんけれど、日置市の担い手農家のじて、また今年度追加補正で要求はしてまい

方々が約５０名程度加入されてございます。

りたいと思います。

- 61 -

以上です。

とか、そういうことじゃなくて、砂丘荘を○１６番（山口初美さん）

ゆーぷるの別館として宿泊棟として活用する農家の声をしっかりと聞いていただいてい方法もあるんじゃないでしょうか。私は、今ると思っておりますが、やっぱり国にそういあるものを生かして使っていく、このことがう農家から出た声をどんどん上げていって予大切だと思っています。

算を確保するというような、それぐらいのや以上です。

はり取組が必要なのかと思っています。この○議長（並松安文君）

施政方針にも一切何も書かれていなかったもほかに質疑はございませんか。

のですから、これはちょっと抜けているなあ〔「なし」と呼ぶ者あり〕と思ったわけです。それで聞かせていただき○議長（並松安文君）

ました。

質疑なしと認めます。

この本市の基幹産業である農業をしっかりお諮りします。議案第２５号から議案第と癩癩農 業だ けじ ゃなく て、 ほかの 産業 もで３３号までの９件については、全議員１９人

すけれど、農林水産業、そういうところも本の委員で構成する予算審査特別委員会を設置

当にこれまで一生懸命そういう仕事をしてくし、これに付託したいと思います。ご異議あださった方たちが希望を持って、この日置市

りませんか。

でそういう仕事にまた引き続き頑張っていか〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

れるような、そういう予算になるようにまた○議長（並松安文君）

努めていただくことを期待しております。

異議なしと認めます。

それから、砂丘荘は来年閉館ということをしたがって、１９人の委員で構成する予算考えたときに本当に今も厳しい状況で働いて審査特別委員会を設置し、これに付託するこおられるんですが、この方たちが最後まで頑とに決定しました。

張って働いていただけるような、そういうやこの予算審査特別委員会の委員長、副委員

りがいを感じて悔しい思いで働くのではなく長の選任につきましては、事前の全員協議会て、本当にここで働けてよかったなあと思えで次のように互選いただいておりますのでおる よう な、そ れぐ らいの 癩癩今 もよ く頑 張っ

知らせします。

ていただいていると思うんですけれど、本当委員長に中村尉司君、副委員長に重留健朗に市がこういう人たちを職安だとか、そうい君、冨迫克彦君、下園和己君、以上でありまうところに丸投げして、後は３月３１日で職す。

員ではなくなるわけですから、その後は知り癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

ませんよというようなことにならないように△日程第１９

請願第１号吹上砂丘荘のしっかりと責任を持って取り組んでいただき

閉館に関する条例案の採たいと思います。

決延期請願書

ゆーぷるは本当に全然、砂丘荘を閉じて△日程第２０

陳情第１号「国民宿舎吹ゆーぷるを残してということを説明はしてお上砂丘荘の来年３月閉館

られるんですが、今のところ、今伺っても課に反対」の陳情書

題をいろいろ整理しないといけないとかとい△日程第２１

陳情第２号吹上砂丘荘のうことで具体的に何も見えてこないですよ。

存続とそれに係る議案をそれならお金をかけて新しい施設を増築する

日置市議会３月議会で審- 62 -

議、採択しないことを求始めに、提出者と請願・陳情趣旨についてめる陳情書△日程第２２△日程第２３

申し上げます。

陳情第４号日置市の大切

まず、請願第１号吹上砂丘荘の閉館に関すな観光施設吹上砂丘荘閉る条例案の採決延期請願書については、吹上

館にかかわる議案を審議

町の堂下克朗氏より提出され、紹介議員は下しないことをお願いしま園和己議員、漆島政人議員、福田晋拓議員、す

山口初美議員の４議員でございます。

陳情第５号観光日置の灯

請願の趣旨は、吹上砂丘荘を閉館するまでを消さないために国民宿の住民説明会を開いてから廃止条例案を議会舎吹上砂丘荘を閉館せずに上程するまでの期間があまりにも短く、住活用する方途を拓くよう民への周知が図られず、理解も得られないた

陳情します

めに吹上砂丘荘を令和７年３月末で閉館する○議長（並松安文君）という条例案を令和６年３月議会で採決せず、

日程第１９、請願第１号吹上砂丘荘の閉館

令和６年６月議会以降の採決としてもらいたに関する条例案の採決延期請願書から日程第いということです。

２３、陳情第５号観光日置の灯を消さないた

次に、陳情第１号「国民宿舎吹上砂丘荘のめに国民宿舎吹上砂丘荘を閉館せず活用する

来年３月閉館に反対」の陳情書については、方途を拓くよう陳情しますまでの５件を一括

吹上町の馬場德男氏より提出されま した。

議題とします。

陳情の趣旨は、国民宿舎吹上砂丘荘の閉館

５件について、総務企画常任委員長の報告の問題は、コロナ、人手不足、老朽化などとを求めます。重留健朗総務企画常任委員長。

言っているが、国体後はお客さんが参加して〔総務企画常任委員長重留健朗君登壇〕増加している。人手不足についても賃金等の○総務企画常任委員長（重留健朗君）

労働条件が悪いので、労働条件を改善したり、

ただいま議題となっております、請願第住民のアイデアを採用することで国民宿舎の１号吹上砂丘荘の閉館に関する条例案の採決

運営を続けてもらいたいとのことです。

延期請願書から陳情第５号観光日置の灯を消

次に、陳情第２号吹上砂丘荘の存続とそれさないために国民宿舎吹上砂丘荘を閉館せずに係る議案を日置市議会３月議会で審議、採活用する方途を拓くよう陳情しますの請願

択しないことを求める陳情書については、吹１件、陳情４件につきまして、請願・陳情の

上町の吹上地域地区自治公民館長会会長の上趣旨内容が重複する部分がありますの で、一野勉氏より提案されました。

括して総務企画常任委員会における審査の経

陳情の趣旨は、これまで吹上砂丘荘の 閉館

過と結果についてご報告いたします。

についての説明がなされず、２月１日に初め

本件は、２月２１日の本会議において、本て説明会を開催し、資料もなく、代替施設と委員会に付託され、２月２７日に請願提出者

して提案していたゆーぷる吹上の具体的な改堂下克朗氏、陳情提出者馬場德男氏、上野勉

善方法も示されておらず、廃止条例を令和氏、原田耕平氏の４名を参考人として出席し６年３月定例会で諮るということは、あまりていただき、請願の紹介議員、下園和己議員、にも地域住民を無視したやり方であり、受け

山口初美議員の説明を求め、委員全員出席の入れることができないし、財政面や雇用の問

もと、委員会を開催いたしました。

題で閉館せざるを得ないという説明だけでは- 63 -

納得ができないので、吹上砂丘荘を令和７年

住民説明会でも民間の誘致やクラウドファン

３月末で閉館するという条例案を令和６年

ディング等のアイデアが出されている。その３月議会では採決しないでもらいたいとのこ

ようなことを市が検討する時間も設けていたとです。

だきたいとの答弁と、提出者からは、今まで

次に、陳情第４号日置市の大切な観光施設

閉館するということは一言も聞いていない。

吹上砂丘荘閉館にかかわ る議案を審議しない

その上、３月議会に廃止条例の上程をするとことをお願いしますについては、吹上町のえいうことなので、あまりにも早急過ぎる のでびす通り会会長の原田耕平氏ほか４名の連名はないか。今日田植えをして、あした稲刈りで提出されました。

をするようなものだとの答弁。また、ほかの陳情の趣旨は、一般市民への説明がないま

委員から、旧吹上町と湯之元開発推進委員会

まいきなり説明会で資料１枚もなく閉館の方とで国民宿舎を建設する際に和解書や覚書を針が告げられ、既成事実のように報道が入り交わしているのを知っているのかとの問いに、説明会を運営したことに市民は大変怒り、不提出者より、もちろん知っている。閉館に向誠実に感じており、また市民への周知が足りけた協議を最初からするので、そのような話ないため、吹上砂丘荘を令和７年３月末で閉がある。湯之元の温泉の引湯を中止して、館という条例案を審議しないようにしてもら

ゆーぷるも温泉があるので、そこから引湯す

いたいということと、全九州わんぱく相撲な

ればいいのではないかとの答弁がありました。

ど大きな大会を運営しているので、吹上砂丘

次に、陳情第１号に対する主な質疑は、委荘がなくなると大会自体が開催されな くなる

員より、先ほどの陳情説明の中で、ひおき健

ので、どうにかして経営継続ができないかとやか憩いの湯事業を砂丘荘で行えばいいのでいうことです。

はないかという意見があったが、湯之元開発

最後に、陳情第５号観光日置の灯を消さな推進委員会との間の和解書や覚書で銭湯行為

いために国民宿舎吹上砂丘荘を閉館せず活用ができないということは認識しているのかとする方途を拓くよう陳情しますについては、の問いに、提出者より、市長が温泉組合等と吹上町のえびす通り会会長の原田耕平氏ほか

対話をして覚書を変更するとかすればいいの９名の連名で提出されました。

ではないかとの答弁もありました。

陳情の趣旨は、様々な市民のアイデアを募

次に、陳情第２号に対する主な質疑は、委ったり、知恵を借りて話合いを行い、吹上地

員より、吹上砂丘荘の職員の人員が足りてい域が支え育ててきた吹上砂丘荘と吹上浜公園

ないという現状は把握されているのかとの問の運動施設を大切にして、観光の灯を消さな

いに、提出者より、把握はしている。ただ、いために吹上砂丘荘を閉館せず活用する方法

商売はそんなに甘いものではなく、行政が民を考えていただきたいとのことです。

間の感覚を持って運営していたのかと疑問を次に、委員からの質疑の 主なものをご報告持つとの答弁。また、ほかの委員より、毎年申し上げます。

五、六千万円程度繰出金という形の赤字を出

請願第１号に対する主な質疑は、委員より、している。市としても、砂丘荘を引き受けて請願の趣旨が３か月、廃止条例の採決を延ばもらうために２１業者に声かけをしてきたが、してほしいという願意であると理解している

具体的な提案はなかったと聞く。それでも行が、その間にどのようにアイデアを作ったり政が運営していかなければならないと考える

考えたりするのかとの問いに、紹介議員より、のかとの問いに、提出者より、行政が運営し- 64 -

ていかなければならないということを言って解書や覚書を無効にするためにも、まずは吹いるのではない。民間の提案等もあるかもし

上砂丘荘を廃止して新たな可能性を見いだす

れないので、時間が欲しいという趣旨の陳情方法を探るのが吹上地域の方々にとって最善を行ったとの答弁などがありました。

の方策ではないのか。この吹上砂丘荘の廃止

陳情第４号に対する主な質疑は、委員より、については、ゴールではなく、スタートであ

請願第１号では、審議の期間を３か月延ばしる。今後、委員会としても両施設の動向を注てほしいという請願であったが、この陳情に視していくことが委員会としての役割である

ついては期限は設けていないという理解でよ等の意見が出されました。

いのかとの問いに、提出者より、とにかく閉

自由討議が終了後、全ての案件について、館という方向で進めないでもらいたいという

討論、採決を行いました。

ことである。存続させるためにどうすればい

請願第１号、陳情第１号・第２号・第いかを考えればよいのではないかという願意

４号・第５号とも討論はなく、採決の結果、であるとの答弁。また、関連して委員より、請願第１号吹上砂丘荘の閉館に関する条例案

現在の国民宿舎の状況を鑑みて公営で行う必の採決延期請願書、陳情第１号「国民宿舎吹要性は何だと考えられるのかとの問いに、提上砂丘荘の来年３月閉館に反対」の陳情書、出者より、積み上げてきた歴史が官民一体と陳情第２号吹上砂丘荘の存続とそれに係る議なって維持されてきた。公営・民営を徹底す

案を日置市議会３月議会で審議、採択しない

るのではなく、存続させる道はないのかといことを求める陳情書、陳情第４号日置市の大うところの願意であるとの答弁。また、ほか

切な観光施設吹上砂丘荘閉館にかかわる議案の委員より、説明会の中では、ゆーぷる吹上

を審議しないことをお願いします、陳情第の拡充、部屋の増設等の話もあったが、ゆー５号観光日置の灯を消さないために国民宿舎

ぷる吹上が増設した場合は大会の存続は可能

吹上砂丘荘を閉館せず活用する方途を拓くよなのかとの問いに、提出者より、大会は関係

う陳情しますの請願１件、陳情４件につきま者だけでなく、その家族などの一般客も宿泊しては、全会一致で不採択すべきものと決定する。ゆーぷる吹上は一般のお客様は泊まれいたしました。

ないので難しいとの答弁などがありました。

以上で、総務企画常任委員会の報告を終わ

最後に、陳情第５号について、逆に提案者ります。

から今後についての質問も投げかけられ、○議長（並松安文君）

ゆーぷるの増設を行ってから吹上砂丘荘を閉

ここでしばらく休憩します。次の会議を午館することはできないのか等の質問がありま

後１時からとします。

した。全ての請願・陳情に対する質疑終了後、

午後０時01分休憩

自由討議を行い、請願第１号や陳情第４ 号の癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

廃止条例の審議をしないという請願・陳情に

午後１時00分開議

ついては、地方自治法第９６条の議員として○議長（並松安文君）の権限に掲げられていることを放棄すること休憩前に引き続き会議を開きます。

になるのではないか。逆に早めに吹上砂丘荘

これから、委員長報告に対する質疑を一括の閉館を議会として決めることで、民間事業

して行います。質疑はありませんか。

者へのセールス等も素早く行うことができる〔「なし」と呼ぶ者あり〕のではないか。湯之元開発推進委員会との和○議長（並松安文君）- 65 -

質疑なしと認めます。

私たち議員には地方自治法第９６条に、そこれから、請願第１号について討論を行いの権限として議決事項が示されており、そのます。

第１項に条例を設け又は改廃することが掲げ

発言通告がありますので、山口初美さんのられています。

原案に対する賛成討論の発言を許可します。

この３月議会に市長から、吹上砂丘荘の廃○１６番（山口初美さん）

止に関する条例が上程され、総務企画常任委

私は、請願第１号吹上砂丘荘の閉館に関す員会に付託されました。議論のテーブルに上る条例案の採決延期請願書について、賛成討

がった案件を審議しないということは、議員論を行います。

としての政治的責任を放棄したことになりま

この施設、砂丘荘は市民共有の貴重な財産す。また、廃止案の審議の結果、継続審査とであるとともに、地域の方々の働く場としてなる可能性もあるわけですが、意図的に継続も大きな役割を果たしてきました。吹上砂丘

審査とすることも、また政治的責任の放棄に荘は、健康交流館ゆーぷ る吹上とともに、地当たると考えます。

域になくてはならない施設だと考えます。

次に、今回の６月議会以降への審議先送り

この国民宿舎吹上砂丘荘は耐震工事をして請願提出については、市の方針説明があまりからまだ１０年もたっていません。２月１日にも唐突過ぎる、アイデアを出し合う時間がに行われた説明会では、参加された市民から欲しいといった理由はあったものの、６月 議は唐突過ぎる、納得できないという声が上が会以降へのおよそ３か月以上という時間を設り、３月議会には上程しないよう求める声がけた合理的理由は見いだせません。

相次ぎました。

さらに今、砂丘荘の従業員の方々は閉館に

この陳情の趣旨は、３月議会に廃止の条例

向けての従業員説明会を受け、支配人を中心

案を出さないでくれという内容で、この説明に一丸となって来年３月に向けて一生懸命最会の会場でも出された住民の切実な要求であ後まで、その責務を果たすべく従事されていると考えますので、この請願に賛成をいたします。採決を先送りすることは、従業員のます。

方々のモチベーションをいたずらにかき乱す

私もここの吹上地域の３人の議員の方ととことになりかねません。

もに、紹介議員として名前を連ねさせていた

以上のような理由から、請願第１号についだきました。砂丘荘の存続を願う市民の皆さては不採択とすべきものとする総務企画常任

んを代表しての請願というふうに考え、非常委員長の報告に、賛成であります。

に簡単ですが、賛成討論といたします。

○議長（並松安文君）

以上です。

次に、下園和己君の原案に対する賛 成討論○議長（並松安文君）の発言を許可します。

長倉浩二君の原案に対する反対討論の発言○５番（下園和己君）

を許可します。

皆様、こんにちは。紹介議員の代表である○４番（長倉浩二君）

私は、請願第１号吹上砂丘荘の閉館に関する

私は、ただいま議題となっています、請願

条例案の採決延期請願書について、賛成の立第１号吹上砂丘荘の閉館に関する条例案の採場で討論いたします。

決延期請願書に対する委員長報告に、賛成のさて、２月２１日の第１本会議におきまし立場で討論します。

て、議案第７号日置市国民宿舎事業を廃止す- 66 -

るための関係条例の整備に関する条例案が上て、せめて３か月待ってもらいたいというだ

程されました。

けの請願であります。

この件に関わる２月１日の吹上中央公民館

また、２月２７日には、請願１本と陳情４本での住民説明会の様子は、請願書に詳しく書を審議するため、総務企画常任委員会が開かかれてあるとおりです。

れ、請願者や陳情者は趣旨説明や質疑応答をまた、住民説明会には、総務企画常任委員行いました。その後、委員会では審議が行わ会の議員７名中５名が出席されており、 会場

れ、５本全てが不採択となったということを内での状況はよく観察されていたことと思いその夜のテレビ放送の録画で見ました。

ますが、委員会では、住民の意思を総括して委員会の審議結果をなぜ当日の夜、急いで出された請願第１号を不採択との報告をただ流す必要があるのでしょうか。私には理解でいま聞き、住民代表の議員の一人としてただきません。請願と陳情は、ただいまのこの討

ただ残念な気持ちであります。

論が終わってから採決されるわけです。その当日来場していた住民はもとより、私ども

結果をマスコミに流せばいいじゃありません

紹介議員４人も説明会というより、市民の声か。私は、閉館方針と委員会審議の結果のマは聞かないぞというような雰囲気の中での報

スコミ報道が拙速過ぎると思いますが、皆様

告会のようだったと感じております。

はどうでしょうか。

さらに、その翌日には新聞やテレビで、吹

２月１日の住民説明会の様子を詳しく述べ

上砂丘荘を来年３月までに閉館したいとの方

ますと、行政側から吹上砂丘荘の閉館とゆー針を発表しただけなのですが、新聞やテレビ

ぷる吹上の整備につきまして説明を受けましを見た人は来年３月で閉館することが既に決たが、来場した住民には資料１枚も渡されず、まったかのように思っているのが現状でござ

３０秒程度で切り替わるプロジェクターを使います。新聞やテレビで閉館方針の報道をった画面８枚のみの説明でした。

２月２日にする必要がどこにあったのでしょ

吹上砂丘荘の閉館方針を私ども議員は、１月

うか。

２３日の全協等で概略を聞いていたわけです

最終本会議の採決が済んで条例案が可決さが、当日、会場で初めて市の閉館方針を４年れてからでも、決定事項として新聞やテレビぶりに聞かれた地域住民は、ただただ驚くこに情報を流すべきだったのではありませんか。

とばかりでした。その会場では、砂丘荘存続

私どもは昨日、「吹上砂丘荘を閉館せず活に向けての意見やアイデアも数多く出された

用する方途を拓くよう要望する」という要望

ものの、行政側はほとんど聞くだけであまり書を市長へ手渡しました。

反応はありませんでした。

また、それに関連した市外者を含む

このことは２月２１日の南日本新聞１７面

２ ,７ ２ ０ 名 の 署 名 を 市 長 に は 手 渡 し し 、 議

わが町フラッシュ欄にも住民の不満等が書か

長分は事務局へ預けました。僅か１週間余りれております。来場者からは、閉館方針を聞でこのようにたくさんの人々の署名が集まっいてから閉館条例を採決するのが今度の３月たということは、吹上砂丘荘がいかに皆さん

議会では早過ぎるから、せめて、せめて６月から愛されているかの紛れもないあかしであ議会以降にしてほしいと何度も何度も要望がります。

なされました。

この請願は、吹上砂丘荘を来年３月に閉館

この要望に回答しなかった市長のことが気するのをこの３月議会で採決するのを、せめになったのでしょう。住民説明会当日、唯一- 67 -

会場に来ていた地元のテレビ局は翌日、市長〔「なし」と呼ぶ者あり〕にインタビューしていました。その様子が２月○議長（並松安文君）

２日、夕方に放送されました。市長は、３月

討論なしと認めます。

議会への上程は部下と今後検討すると話してこれから、請願第１号を採決します。このおりました。

採決は、電子表決により行います。

また、２月初旬には市長宛てに、３月議会

本件に対する委員長報告は不採択です。しに閉館条例を上程しないでくださいとの要望たがって、原案について採決いたします。請書も複数の団体の連名で出されているはずで願第１号を採択することに賛成の方は賛成のす。それにもかかわらず、市長は３月議会にボタンを、反対の方は反対のボタンを押して閉館条例を上程されました。

ください。

皆様、ご存じのとおり、市長と市議会は対〔電子表決〕

等な立場、関係にあります。市議会は法令や○議長（並松安文君）

条例によって、その権限となっているものにボタンの押し忘れはありませんか。

ついて意思決定を行うとともに、市長の業務〔「なし」と呼ぶ者あり〕

執行を監視するという重要な役割も担ってお○議長（並松安文君）

ります。

押し忘れなしと認めます。

この請願は、行政側の業務執行の進め方が採決を確定します。賛成少数です。したが早急過ぎる強引なやり方に住民の反発が高まって、請願第１号吹上砂丘荘の閉館に関するっているので、住民が市の方針を理解するた

条例案の採決延期請願書は、不採択とするこめに僅か３か月、議会の採決を延期してほしとに決定しました。

いというだけの請願であります。

これから、陳情第１号について討論を行い

令和２年２月の住民説明会以降、市民へはます。

新たな情報提供は一切なされず、４年ぶりの発言通告がありますので、山口初美さんの住民説明会の資料は２月９日から吹上地域内

原案に対する賛成討論の発言を行います。

を回覧板で閲覧したものの、住民はまだ到底○１６番（山口初美さん）

理解できている状態ではありません。

私は、陳情第１号「国民宿舎吹上砂丘荘の今回のような行政の強引な進め方を許せば、今後、市内の様々な公共施設が同じようなや

来年３月閉館に反対」の陳情書について、賛成討論を行います。

り方で閉館されるおそれが懸念されます。

明確に反対と明言をされた陳情者の馬場德

住民の代表である皆さん、この請願は陳情

男さんは、手書きで陳情を出されました。そ

４本とは切り離してご判断賜り、このようなして、全くの個人で一市民として出されまし

状況をご理解の上、今回の行政の強引な進めた。貴重な陳情であると私は理解しておりま方に一石を投ずるためにも、議案採決の延期す。

に限った住民の切なる願いであるこの請願に総務委員会での陳情の審査の際、この陳情

ぜひとも賛成くださるよう、重ねてお願い申者の方は吹上砂丘荘近辺で行われたいろいろし上げます。

な行事のことや思い出を幾つも語ってくださ以上です。

いました。当局の強引なこの国民宿舎吹上砂○議長（並松安文君）

丘荘の来年３月の閉館ということに対して納ほかに討論はありませんか。

得をしておられない市民の皆さんの意見とし- 68 -

て、私は本当にしっかりと受け止めて、私もりません。

同感いたしますので、この陳情に賛成をいた

日 置 市 も 誕 生 か ら 人 口 が ７ ,０ ０ ０ 人 弱 減

します。

少しております。宿舎機能のある類似施設

以上です。

２つの維持に多額の税金をこれ以上投入する○議長（並松安文君）

ことは難しいと考えます。

次に、坂口洋之君の原案に対する反対討論

今回、吹上砂丘荘の廃止を速やかに決定し、の発言を許可します。

旧吹上町時代の温泉組合との締結事項を破棄○１７番（坂口洋之君）にした上で新たな吹上砂丘荘の活用を模索す

陳情第１号「国民宿舎吹上砂丘荘の来年ること、ゆーぷる吹上に経営の資源を集中す

３月閉館に反対」の陳情書の原案について、ることが大事であると考え、陳情第１号「国反対の立場で討論いたします。

民宿舎吹上砂丘荘の来年３月閉館に反対」の

吹上砂丘荘を存続してほしいという市民の陳情書について、原案に反対といたします。

声は理解できますが、これまでの砂丘荘の経○議長（並松安文君）

緯、老朽化が進み早急な大規模な改装の必要

次に、下園和己君の原案に対する賛成討論

性、人手不足等、今後も多額の税金を投入しの発言を行います。

ていかなければならない現状を考えますと、○５番（下園和己君）

議会としても早急に判断し、建物の多面的な皆様、こんにちは。私は、陳情第１号「国有効活用と職員の雇用、就労支援を早急にす

民宿舎吹上砂丘荘の来年３月閉館に反対」の

べきではないかと感じます。

陳情書に、賛成の立場で討論いたします。

国民宿舎は、日本国民の健全なレクリエー

吹上砂丘荘の閉館については、地域住民は

ションと健康の増進を図り、国民の誰もが低４年ぶりに開かれた２月１日の住民説明会で廉で、しかも快適に利用するという目的で資料も配られない中、初めて市の閉館方針を

１９５６年に制度化されました。当時は、ホ知らされ、ただただ驚くことばかりでした。

テル、宿泊施設が少なく、各自治体が参入し、また、参加者以外の住民は、翌日の新聞やテ

宴会や結婚式も多く、自治体の収益と雇用にレビで市の閉館方針を初めて知ったわけです。

大きく貢献してまいりました。時代とともに、住民説明会で住民側が要求した会議の資料

民間事業者の参入、各施設の老朽化で国民宿は、確かに２月９日から回覧板で吹上地域に舎の経営が厳しくなり、全国の公営の国民宿配布されました。住民説明会では、住民から舎で廃止、民間移譲、指定管理等、運営形態

存続に向けての意見やアイデア等が幾つも出も大きく様変わりしました。

されましたが、行政側は聞くことに徹し、市

鹿児島県においても、市の直営施設として、の閉館方針に理解を求める説明に終始し、事日置市の吹上砂丘荘が唯一の宿舎施設となり後通告のようなスタイルで３時間が流れまし

ました。

た。

今後、温泉給湯事業の配管の改修費に約

このような行政側の業務執行の進め方が強

３億円、また既存の老朽化の設備改修に４億引で早急過ぎるということで、吹上地域では円を超える支出を市の一般財源で賄わなけれ今でも反発の声が高まっております。砂丘荘

ばならない状況、また、ゆーぷる吹上も老朽跡地の具体的な活用方策も示されず、ゆーぷ化が目立ち、人を呼び込むには大規模な改修

る吹上の整備計画も具体的には何もない中、が求められ、多額の税金を投入しなければな

吹上地域の住民は戸惑っております。

- 69 -

今回のような強引過ぎる行政のやり方を許いことを求める陳情書に、賛成の立場で討論せば、今後、市内の別の公共施設も同じよういたします。

なやり方で閉館されるおそれもあります。

陳情書を拝見しますと、２月１日、住民説

皆様、吹上砂丘荘の閉館はいずれは仕方な明会が開催され、吹上砂丘荘を令和７年３月

いにしても、陳情者は、地域住民への理解が末をもって閉館することが唐突に告げられた。

得られない中で、令和７年３月で閉館するとまた、それに関わる条例案も３月議会に上程いう条例の採決が早急過ぎると訴えているわすることも説明された。

けです。よって、地域住民の代表である私は、

当日は十分な説明や資料もなく、これまで陳情者の意見を尊重し、陳情第１号に賛成いの経緯や代替施設として提案している、ゆー

たします。

ぷる吹上の具体的な改善方法も示されていな○議長（並松安文君）

い。事前の説明もなく、閉館に関する手続、ほかに討論ありませんか。

議案まで３月議会で諮ることは、あまりにも〔「なし」と呼ぶ者あり〕

地域住民を無視したやり方で受け入れること○議長（並松安文君）

はできない。また、財政面や雇用問題で閉館

討論なしと認めます。

せざるを得ないとの説明だけでは納得できな

これから、陳情第１号を採決します。このい。そうした趣旨の内容が陳情書に記載され採決は、電子表決により行います。

ています。

本件に対する委員長報告は不採択です。ししたがって、住民への説明も不十分な中でたがって、原案について採決いたします。陳

砂丘荘閉館に関係する議案については、審議、情第１号を採択することに賛成の方は賛成の採択をしないでいただきたいというのが地域

ボタンを、反対の方は反対のボタンを押して住民を代表する地区公民館長会の願意だと理ください。

解しています。
〔電子表決〕

私も当日、会場にいましたので、記載され○議長（並松安文君）ている陳情書の内容は十分理解できます。

ボタンの押し忘れはありませんか。

また、陳情書提出に至った背景には、砂丘〔「なし」と呼ぶ者あり〕

荘閉館と同時に、その機能をゆーぷる吹上が○議長（並松安文君）

引き継ぐための整理もされていない中で、閉押し忘れなしと認めます。

館手続が一方的に進められていくことへの不採決を確定します。賛成少数。したがって、安や焦りがあったことがうかがえます。

陳情第１号「国民宿舎吹上砂丘荘の来年３月

陳情内容に対して審議を先送りすることで閉館に反対」の陳情書は、不採択とす ること

何か解決するのかと、そういった考え方もあに決定しました。

ると思います。しかし、そこは論点に違いがこれから、陳情第２号について討論を行いあるように感じます。本来、住民生活に関わます。

りの大きい行政課題については、住民の方々

発言通告がありますので、漆島政人君の原に必要な資料を提供し、協議を重ね、住民の案に対する賛成討論の発言を許可します。

意見を反映できるところは反映し、コンセン○１８番（漆島政人君）

サスを得ていく、これが基本的な進め方では

陳情第２号吹上砂丘荘の存続とそれに係るないかと認識しています。しかし、今回のや議案を日置市議会３月議会で審議、採択しな

り方は、その基本路線とはあまりにもかけ離- 70 -

れた印象を受けます。

したがって、陳情第２号吹上砂丘荘を閉館

陳情書に記されているように、閉館を決断するという条例案を３月議会で審議、採択しするまでの経緯や砂丘荘機能の受皿となるないことを求める陳情書内容については、賛

ゆーぷる吹上の再生計画について、もう少し同できるものではないと申し上げまして、反具体的に説明をし、住民の意見を反映できる

対討論といたします。

ところは反映していく、そうした過程があれ○議長（並松安文君）

ば陳情書提出にも至らなかったのではないか

次に、山口初美さんの原案に対する賛成討と察するところです。

論の発言を許可します。

行財政改革を進める上で類似施設の整理・○１６番（山口初美さん）

統合は、大事な要件の一つであることは私も

私は、陳情第２号吹上砂丘荘の存続とそれ認識しています。しかし、今回みたいに住民に係る議案を日置市議会３月議会で審議、採を無視した一方的な進め方はとても理解はで択しないことを求める陳情書に、賛成の立場きません。

で討論を行います。

したがって、陳情者の願意は十分に理解で陳情書は、吹上地域地区自治公民館長会会

きることから、陳情第２号の採択に賛成する

長の上野勉さんです。この陳情の内容は、先ものであります。

ほどの請願と同じで、今度の３月議会に議案以上で、賛成討論を終わります。

を出さないでくださいということでございま○議長（並松安文君）

す。

次に、山口政夫君の原案に対する反対討論

砂丘荘は、先ほども申しましたけれども、の発言を許可します。

耐震工事をしてからまだ１０年もたっていま○１１番（山口政夫君）

せん。

ただいま議題となっております、陳情第

そして、この日置市のまちづくりの柱とし２号吹上砂丘荘の存続とそれに係る議案を日て、スポーツを通して交流人口を増やし、ま置市議会３月議会で審議、採択しないことをちを活性化していく、そのためには砂丘荘も求める陳情書について、反対の立場で討論い

健康交流館とともに日置市にとって本当に大たします。

切な必要な施設だと考えます。

この吹上砂丘荘の問題は、市長より、従業

これまでどおり存続させるべきだと私は考員の確保が難しい、経営状況の改善が難しい、

えております。この陳情の趣旨に賛同し、賛砂丘荘を解決するときの約束事について、４年成討論といたします。

前の砂丘荘在り方検討委員会で直営であると○議長（並松安文君）

いうルールについて確認がなされて、直営でほかに討論ありませんか。

続けるか、事業を閉じるのかの二択ではない〔「なし」と呼ぶ者あり〕

か等の説明もなされたところであります。

○議長（並松安文君）

地方自治法では、議員の使命として、地方討論なしと認めます。

公共団体の具体的政策を最終的に決定するこ

これから、陳情第２号を採決します。このととあります。このようなことから、今後は

採決は、電子表決により行います。

審議、採決を行い、施設活用の公募を積極的

本件に対する委員長報告は不採択です。しに行い、事業展開をするべきと考えているとたがって、原案について採決いたします。陳ころであります。

情第２号を採択することに賛成の方は賛成の- 71 -

ボタンを、反対の方は反対のボタンを押して場、野球場、陸上競技場、ドーム、グラウン

ください。

ドゴルフ場などのスポーツ施設が充実した総〔電子表決〕

合運動公園です。それぞれの施設では数多く○議長（並松安文君）のスポーツ大会が開催され、吹上砂丘荘は大ボタンの押し忘れはありませんか。

会関係者や観光客の宿泊施設として多大なる〔「なし」と呼ぶ者あり〕

貢献をしておりました。

○議長（並松安文君）

しかし、この建物の旧館は築５０年以上が押し忘れなしと認めます。

たっており、新館につきましても築４０年以採決を確定します。賛成少数。したがって、上が経過したことから老朽化が進んでおりま

陳情第２号吹上砂丘荘の存続とそれに係る議す。この砂丘荘の大規模改修を行うとなると、案を日置市議会３月議会で審議、採択しない

満足のいく施設に整備するのには改修費用にことを求める陳情書は、不採択とすることに多大な予算が必要となり、現在の日置市の財決定しました。

政状況を考えると厳しい状況であります。

これから、陳情第４号について討論を行いまた、これまでの厳しい経営状況から今後、ます。

営業赤字額が膨れ上がっていく懸念もあるこ

発言通告がありますので、山口初美さんのとから、できるだけ早い時期に必要な措置を原案に対する賛成討論の発言を許可します。

行うべきであると考えます。加えて、人材不○１６番（山口初美さん）

足も深刻な状況であります。

私は、陳情第４号日置市の大切な観光施設

砂丘荘の今後のことを考えるのであれば、吹上砂丘荘閉館にかかわる議案を審議しない

建物や敷地を今後どう活用するのかという審ことをお願いしますに、賛成の立場で討論を議を早急にしたほうがよいと考えますので、行います。

陳情第４号については反対といたします。

代表者の方と５つの団体の代表者が名前を○議長（並松安文君）

連ねて陳情を出しておられます。この住民の次に、下園和己君の原案に対する賛成討論

皆さんの願いは当然だと私は思います。議会の発言を許可します。

は住民の声をしっかりと受け止め、この陳情○５番（下園和己君）

を採択すべきだと考えます。

皆様、こんにちは。私は、陳情第４号日置

以上、賛成討論といたします。

市の大切な観光施設吹上砂丘荘閉館にかかわ○議長（並松安文君）

る議案を審議しないことをお願いしますに、

次に、中村清栄君の原案に対する賛成討論

賛成討論の立場で討論いたします。

の発言を許可します。

吹上砂丘荘は全国的にも誇れる広大な松林○１番（中村清栄君）に囲まれた環境の下、すばらしい環境施設に

ただいま議題となっております、陳情第４号

も隣接し、日置市観光の拠点であり、核とな

日置市の大切な観光施設吹上砂丘荘閉館にかっている日置市にとりまして必要不可欠な施かわる議案を審議しないことをお願いします

設でございます。また、現在も支配人はもとについて、反対の立場で討論いたします。

より、従業員も経営改善に向けまして一生懸

この国民宿舎吹上砂丘荘が建つ吹上浜公園

命に日夜業務に励んでいるさなかであります。

は、吹上浜の森林に囲まれたサッカー場をは皆様、閉館問題でネックとなっているのが、じめ、テニスコート、体育館、相撲場、弓道

昭和４４年９月２０日に吹上町長と湯之元開- 72 -

発推進委員会長が締結した覚書等なのでしょます。

うが、昨日、吹上温泉旅館組合長との個人の発言通告がありますので、福田晋拓君の原話によれば今回、吹上砂丘荘閉館条例に関し案に対する賛成討論の発言を許可します。

て覚書等についての意見聴取は、行政側から○３番（福田晋拓君）

も議会側からも一切なかった。覚書の内容に

私は、陳情第５号観光日置の灯を消さない

ついては、方針や解消の可能性もあるとのこために国民宿舎吹上砂丘荘を閉館せず活用すとです。

る方途を拓くよう陳情しますに対して、賛成

このような点も鑑み、陳情５団体は吹上砂の立場から討論を行います。

丘荘の存続の道をまだ探すべきと考え、地域本陳情の趣旨は、日置市の観光、宿泊拠点

住民への理解が十分得られていない現段階で、である国民宿舎吹上砂丘荘について、様々な

吹上砂丘荘を閉館するという議案の審議が早アイデアを募るとして活用策を考える対話を急過ぎると訴えているのです。よって、地域しようということであると認識します。

住民の代表である私は、陳情５団体の意見を

今朝の新聞でもありましたとおり、昨日、尊重し、陳情第４号に賛成いたします。

吹上砂丘荘の今後を考える会より、２,７２０筆以上です。

の吹上砂丘荘の存続と、それに関して地域住○議長（並松安文君）

民が今後の在り方について考え、話し合いでほかに討論ありませんか。

きることを求める署名が市長、議長宛てに提〔「なし」と呼ぶ者あり〕

出されました。署名された方々は、日置市民○議長（並松安文君）

だけでなく、吹上砂丘荘を愛する他市町や県討論なしと認めます。

外からの方々もいらっしゃいます。

これから、陳情第４号を採決します。この吹上砂丘荘は人員不足や老朽化など深刻な

採決は、電子表決により行います。

問題がありますが、新型コロナウイルス感染

本件に対する委員長報告は不採択です。し症が５類感染症移行後は、日置市への観光やたがって、原案について採決いたします。陳スポーツ合宿などが回復してきていて、今後

情第４号を採択することに賛成の方は賛成のの活用の望みもあります。

ボタンを、反対の方は反対のボタンを押してまた、国民宿舎吹上砂丘荘という５０年をください。

超える老舗の公共施設が閉館ということは、〔電子表決〕

単に吹上地域の宿泊、食事の場が１か所減る○議長（並松安文君）

だけということでなく、吹上地域のシンボル、

ボタンの押し忘れはありませんか。

心のよりどころがなくなるということであり、〔「なし」と呼ぶ者あり〕

吹上地域の大きなイメージダウンにつながり、○議長（並松安文君）

吹上地域に訪れる人が減り、吹上地域の経済、

押し忘れなしと認めます。

ひいては日置市全体の経済に影響す るやもし採決を確定します。賛成少数。したがって、れません。

陳情第４号日置市の大切な観光施設吹上砂丘

吹上浜の夕日をバックにたたずむ吹上砂丘荘閉館にかかわる議案を審議しないことをお荘、目の前には薩摩港、緑豊かな松林に恵ま願いしますは、不採択とすることに決定しまれた環境の中で心を癒やされる宿泊、食事、した。

宴会、これらのことが吹上砂丘荘の代わりにこれから、陳情第５号について討論を行いできる施設が日置市にあるのでしょうか、私- 73 -

は知りたい。

ために国民宿舎吹上砂丘荘を閉館せず活用す

吹上砂丘荘を思う人たちはもちろん、各地る方途を拓くよう陳情しますについて、賛成

域の日置市民あるいは日置市以外の人たち、討論を行います。

また、これからの日置市を担う若者など様々

この陳情は、１０の団体の代表が名前を連な人たちと吹上砂丘荘のニーズについて対話

ねた陳情でございます。住民の願いは本当にをする必要があるのではないでしょうか。

当然だと思います。砂丘荘が閉館をすれば、以上のことから、陳情第５号観光日置の灯

吹上地域がますます寂れるということを住民を消さないために国民宿舎吹上砂丘荘を閉 館は心配しているのです。簡単になくすわけにせず活用する方途を拓くよう陳情しますの陳はいかないのです。存続させるためにどうし情への賛成討論といたします。

たらいいかをみんなで知恵を出し合うべきと以上です。

考え、以上、申し上げ、賛成討論といたしま○議長（並松安文君）

す。

次に、福元悟君の原案に対する反対討論の○議長（並松安文君）

発言を許可します。
○１０番（福元

ほかに討論ありませんか。

悟君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

私は、陳情第５号に反対の立場で討論いた○議長（並松安文君）

します。

討論なしと認めます。

施設の老朽化及び従業員確保が非常に厳し

これから陳情第５号を採決します。

い状況の中、今後も赤字経営から回復するこ

この採決は、電子表決により行います。

とは大変厳しいと考えます。

本案に対する委員長報告は不採択です。し本来なら公の施設は民間導入を図るとしてたがって、原案について採択いたします。陳２００３年の地方自治の改正によりまして、

情第５号を採択することに賛成の方は賛成の民間のハードを活用し市民生活の向上を図る、

ボタンを、反対の方は反対のボタンを押して行政経費の削減を図るという目的で 地方自治ください。

法の改正がなされたものと記憶しております。
このことによりまして、市内の公の施設は、〔電子表決〕○議長（並松安文君）

ほとんどが指定管理者制度が導入されてきたボタンの押し忘れはありませんか。

経緯があります。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

砂丘荘は、制度改正から以降、長く直営で○議長（並松安文君）

経営されてきましたけれども、行政経営型の押し忘れなしと認めます。

施設は変化する利用者ニーズに迅速に対応し採決を確定します。賛成少数。したがって、ていくことが大変厳しいものと思われます。

陳情第５号観光日置の灯を消さないために国このことによりまして、私は陳情第５号に反民宿舎吹上砂丘荘を閉館せず活用する方途を対の立場といたします。

拓くよう陳情しますは、不採択することに決○議長（並松安文君）

定しました。

次に、山口初美さんの原案に対する賛成討癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

論の発言を許可します。

△日程第２４○１６番（山口初美さん）

議案第３４号日置市介護保険条例の一部改正につ

私は、陳情第５号観光日置の灯を消さない

いて- 74 -

△日程第２５

議案第３５号指定居宅サ

願いいたします。

ービス等の事業の人員、○市民福祉部長兼市民生活課長（瀬戸口亮君）

設備及び運営に関する基

それでは、議案第３４号日置市介護保険条

準等の一部を改正する省

例の一部改正について補足説明を申し上げま

令の施行に伴う関係条例す。

の整理に関する条例の制

今回の改正は、介護保険法施行令の一部改定について正に伴う介護保険料の乗率及び所得区分の変○議長（並松安文君）

更を踏まえた第９期日置市介護保険事業計画

日程第２４、議案第３４号日置市介護保険の策定に伴い、令和６年度から令和８年度ま

条例の一部改正について及び日程第２５、議での各年度における保険料率を定めるもので

案第３５号指定居宅サービス等の事業の人員、ございます。

設備及び運営に関する基準等の一部を改正す

なお、第９期計画の介護保険料基準月額は、る省令の施行に伴う関係条例の整理に関する介護給付費準備基金を取り崩すことにより、条例の制定についての２件を一括議題としま

第 ８ 期 計 画 と 同 額 の 月 額 ６ ,１ ０ ０ 円 と し て

す。

います。

２件について、提案理由の説明を求めます。
〔市長永山由高君登壇〕

別紙をご覧ください。第３条第１項各号列記以外の部分中の改正は、第９期を示す令和○市長（永山由高君）

６年度から令和８年度までに改めるもので、

議案第３４号は、日置市介護保険条例の一第１号から第３号中の額の改正は、施行令に

部改正についてであります。

より第８期よりも軽減された保険料率を乗じる

第９期日置市介護保険事業計画の策定に伴ことにより、所得区分に応じて年額３,３００円

い、令和６年度から令和８年度までの各年度

か ら ４ ,７ ６ ０ 円 を 減 額 す る も の で ご ざ い まにおける保険料率を定めるため、所要の改正す。

をし、及び条文の整理を図るため、条例の一第１０号から第１３号までの追加は、施行部を改正したいので、地方自治法第９ ６条第令によりこれまで最高区分であった保険料率

１項第１号の規定により提案するものであり

１.７を所得段階に応じ多段階化し、１ .９、ます。

２ .１ 、 ２ .３ 、 ２ .４ の ４ 区 分 追 加 す る も の次に、議案第３５号は、指定居宅サービスでありますが、日置市では急激な保険料の負等の事業の人員、設備及び運営に関する基準

担 増 を 軽 減 す る た め 、 １ .８ 、 １ .９ 、 ２ .１ 、等の一部を改正する省令の施行に伴う関係条

２.２に設定し、年額をそれぞれ１３万例の整理に関する条例の制定についてであり

１ ,７ ６ ０ 円 、 １ ３ 万 ９ ,０ ８ ０ 円 、 １ ５ 万ます。

３,７２０円、１６万１,０４０円とするもの

指定居宅サービス等の事業の人員、設備及で あ り ま す 。 こ れ に よ り １ 万 ４ ,６ ４ ０ 円 かび運営に関する基準等の一部改正に伴い、関ら５万１,２４０円の負担増が７,３２０円か係条例の整理を図るため、地方自治法第９６条

ら ３ 万 ６ ,６ ０ ０ 円 の 負 担 増 に 軽 減 さ れ ま す 。

第１項第１号の規定により提案するものであ

第３条第２項から第４項中の額の改正は、ります。

減額賦課に係る額の改正を行うものでありま

以上２件、内容につきましては市民福祉部

す。

長に説明させますので、ご審議をよろしくお第４条第４項中の改正は、年度途中の保険- 75 -

料賦課の１００円未満の端数金額に対応する業者が市から指定を受けて介護予防支援が行

もの、第５条第３項中の改正は、先ほど説明えるようになること、身体的拘束等の適正化

しました多段階化に対応する条文整理でござの措置や記録が全サービスについて義務化さいます。

れること、新興感染症の対応について、居住

附則としまして、第１項で、この条例 は令系及び施設系サービスは全て義務化されるこ

和６年４月１日から施行し、第２項で、改正と、磁気ディスク、ＣＤ癩ＲＯＭ、その他こ後の規定は令和６年度以後の年度分の保険料

れらに準ずる方法により一定の事項を確実にについて適用し、令和５年度以前の年度分の記録しておくことができるものを電磁的記録

保険料については、なお従前の例による経過

媒体に改めたことなどであります。

措置を規定するものであります。

附則としまして、第１項で、この条例は令続きまして、議案第３５号指定居宅サービ

和６年４月１日から施行する。ただし、第１条

ス等の事業の人員、設備及び運営に関する基中、日置市指定地域密着型サービス事業の人

準等の一部を改正する省令の施行に伴う関係

員、設備及び運営に関する基準を定める条例

条例の整理に関する条例の制定について、補附則第３条から第７条の改正規定は、公布の足説明申し上げます。

日から施行するものであります。

別紙をご覧ください。今回の改正は、第第２項で、この条例の施行の日から令和７年１条で、日置市指定地域密着型サービスの事

３月３１日までの間は、重要事項のウェブサ

業の人員、設備及び運営に関する基準を定め

イト掲載に係る経過措置を、第３項で、このる条例の一部改正、第２条で、日置市指定地条例の施行の日から令和７年３月３１日まで

域密着型介護予防サービスの事業の人員、設の間は身体的拘束等の適正化に係る経過措置

備及び運営並びに指定地域密着型介護予防を、第４項で、この条例の施行の日から令和サービスに係る介護予防のための効果的な支

９年３月３１日までの間は、利用者の安全並援の方法に関する基準を定める条例の一部改

びに介護サービスの質の確保及び職員の負担

正、第３条で、日置市指定介護予防支援等の軽減に資する方策を検討するための委員会の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援設置に係る経過措置を、第５項で、この条例

等に係る介護予防のための効果的な支援の方の施行の日から令和９年３月３１日までの間法に関する基準を定める条例の一部改正、第は、協力医療機関との連携に関する経過措置

４条で、日置市指定居宅介護支援等の事業のを設けるものであります。

人員及び運営に関する基準を定める条例の一以上で２件の補足説明を終わります。ご審部改正でありますが、これらは、地域包括ケ

議よろしくお願いいたします。

アシステムの深化・推進、自立支援・重度化○議長（並松安文君）

防止に向けた対応、良質な介護サービスの効

これから、２件について、一括して 質疑を率的な提供に向けた働きやすい職場づくり、行います。質疑ありませんか。

制度の安定性・持続可能性の確保等を基本的○１４番（黒田澄子さん）

な視点とした省令の一部改正に伴うもので、３４号のほうは委員会付託になりますので、

日置市独自の基準の変更はございません。

即決議案であります議案第３５号指定居宅

主な改正としまして、事業者は重要事項をサービス等の事業の人員、設備及び運営に関書面掲示に加え原則としてウェブサイトに掲する基準等の一部を改正する省令の施行に伴載しなければならないこと、居宅介護支援事う関係条例の整理に関する条例の制定につい- 76 -

ての部分で、この基準条例の改正概要が頂いそれから、７番目ですね。介護支援専門員てありますので、この中から４項目、１９項

１人当たりの取扱い件数について、ケアマネ

目ございますが、先ほども部長のほうからジャーさんの話だと思いますけれども①と②

様々義務化になってきているという部分もごがございまして、①の場合は１人当たり

ざいますけれども、即決なのでちょっとお尋

４４件、②の場合は１人当たり４９件となっねをしたいと思います。

てございます。その内容は様々書いてござい

まず、ナンバー３、居宅 介護支援事業者がますけれども、これは本市的に言うと１のと市町村から指定を受けて介護予防支援を行うころが多いのか、２のところが多いのか。

場合の取扱いの中で、市町村もそれが指定を

また、利用者さんは日々というか時期的に受けられるように、市町村からの指定も受け

ずっと一緒ではない、１年間ずっと一緒ではられるようになったということではございまないわけでございますんで、その間に例えばすけれども、この中に居宅介護支援事業の指４４名ぎりぎり見ているケアマネジャーさん

定を受ける場合の人員の配置云々かんぬんがが１人増えた時期がもしあったとすると、そありまして、２の部分で管理者がほかの事業

れはもう絶対やってはいけないとか、例えば所の職務に従事する場合、兼務を可能とする

そんなことをしたらペナルティーがつくとか、というものがございます。もう一つ似たよう

そういうものなのでしょうか。若干緩和がさなものがナンバー１１の中にも、小規模多機れるものなのか、絶対これは緩和はしないと能の場合の部分で、ほかの事業所の管理者及いうものなのか、その点をお尋ねします。

び従事者等の兼務可能なサービス類型を限定

最後 に癩癩あ 、そうか 、さ っき１ １番 で申しないこととすると、似たようなちょっともし上げましたので、あと今回のこれ上位法ののがございました。

改定でございますので、もちろん反対とかい

ここで管理者がほかの事業所の職務に従事う意味で申し上げているわけではございませするということも認められるということなんんけれども、この今回の改定で現状として人ですけど、これは例えば経営母体とか同系列

員不足に非常に悩んでおられる事業者さんたというか、そういうところ以外の事業所でもちであると考えます。日置市内の事業者さん可能になるものなのか。そして、兼務の件数にとっては、このことですごく優しい改定とというものは、ほかに１件とかいうことでななって受け入れられるような改定になっていくて２件、３件とかあったとしても、上限とるのか。わ、大変だ、こんなになったから頑かはないものなのか。まず、そこを１点お尋張らないといけないというような、何かさらねをいたします。

に大変になるものなのか、感覚としてそうい

それから、身体的拘束がナンバー５にござったものが分かりましたら、その点をお尋ねいました。身体的拘束、私はもうやっていなします。

いのかなと思っていましたが、場合によって○介護保険課長（入佐好彦君）

はそういうこともやむを得ないというふうにお答えいたします。

なっておりますけれども、記録をしっかり義３点ございますが、まず最初に、居宅介護

務づけられています。ここの中では、利用者の管理者につきましてでございます。今回のの拘束の記録の義務づけ、これを市町村なり、管理者の兼務等につきましては、管理者は常県なりに報告していくのだと思うんですけれ

勤専従が基本となりますので、同系列以外のども、ここだけの改定なのかお尋ねをします。

兼務というのは考えられないかと思っており- 77 -

ます。

れとも、事前に大体こういうふうな形に４月

また、管理に支障がない範囲において、ほから変わりますよというのは何かお話が、説かの業務が兼務できるのであって、上限設定

明がなされているのか。その点だけ最後にお等はされておりません。

尋ねをします。

次に、身体的拘束についてでございます。

○介護保険課長（入佐好彦君）

これにつきましては、短期入所系サービス及

お答えいたします。

び多機能系サービスについて、身体的拘束等

先週金曜日に各事業所の管理者を集めましの適正化のための対策を検討する委員会を開て、説明会のほうを実施させていただいたと催すること。あと、身体的拘束等の適正 化のころです。

ための指針を整備すること、身体的拘束等の以上です。

適正化のための研修をすることが追加されて○議長（並松安文君）

おります。

ほかにありませんか。

もう一つが訪問系サービス及び通所系サー○６番（佐多申至君）

ビス、居宅介護支援におきまして、身体的拘ただいま黒田議員の質問の視点が私の場合束等を行ってはならないこと、身体的拘束等はちょっと違ったんですけど、議案第３５号を行う場合には記録しなければならないことの指定居宅サービス等の事業における今回のを追加された条項でございます。

基準条例の改正により、単刀直入に事業所に続きまして、居宅支援事業の１人当たりの新たな人員配置の必要性など負担があるので取扱い件数につきましてでございます。本改

しょうかお尋ねします。

正につきましては、令和６年４月１日からの○介護保険課長（入佐好彦君）

施行でございますが、現在の本市内の居宅介お答えいたします。

護支援事業所は大体１人当たり４０件を保っ

今回の一部改正につきましては、人員の増ているようでございます。

員等の改正等はございませんでした。

また、件数を上回った場合でございますが、これの場合は報酬が低減されることになりま以上です。
○１６番（山口初美さん）

す。

私のほうから同じく、私も即決議案のほう

最後に、市内事業者にとって優しい改定との３５号ですか、こちらのほうについて伺い

なるかということになるかと思いますが、今ますが。

回の改正につきましては、良質な介護サービ

本当に量もたくさんあって、どこがどう変スの効果的な提供に向けた働きやすい職場づ

わるのかというのはなかなか一回この文書をくりや制度の安定性と持続可能性の確保が図見ただけでは本当に分からない、そういう難られる改正となっていると考えております。

しい面もあると思いますが。

以上です。

訪問介護などでヘルパーさんが夜間に家を○１４番（黒田澄子さん）

一軒一軒、ここを済ませてまた次へというよ

丁寧に説明いただき、よく理解をしました。

うな、そういうような移動をしながらそうい

最後に１点だけ、４月１日から改正される

うサービスをされる場合もあるんですけれど

わけでございますが、市内の各関係事業所さも。なかなか手間暇がかかって本当に１人でんたちには、こういうふうなことになるとい回ったりすると本当にいろんなトラブルやら、うのは今後話していかれるんでしょうか。そいろんなことへの対処というのは本当に難し- 78 -

かったり、そういうのが本当に負担が軽くと３項の規定により委員会付託を省略するこというか、その事業所などがきちんとそういうに決定しました。

ので利益が出るような、そういうような仕組

これから、議案第３５号について討論を行みになっていけばいいと思うんですが、そこいます。討論はありませんか。

ら辺は市内の事業者さんたちはどのように受〔「なし」と呼ぶ者あり〕

け止めておられるのか、そこら辺のご説明を○議長（並松安文君）

お願いします。

討論なしと認めます。

それから、先ほどそういう介護事業者へのこれから、議案第３５号を採決します。

説明は行ったということでしたが、この利用お諮りします。本案は原案のとおり決定す者への説明というのはどうなるのかその点にることにご異議ありませんか。

ついて伺います。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○介護保険課長（入佐好彦君）○議長（並松安文君）

お答えいたします。

異議なしと認めます。したがって、議案第まず、訪問系のサービスにつきまして、確３５号指定居宅サービス等の事業の人員、設かに訪問介護の基本報酬のほうは下げられて

備及び運営に関する基準等の一部を改正する

おりますので、そこのところは大変かなと思

省令の施行に伴う関係条例の整理に関する条

いますが、ただ、訪問介護のほうの処遇改善例の制定については、原案のとおり可決され加算費が加算されて全体的には報酬は上がっました。

ている状況でございます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

それと、今回の介護保険料改正につきまし△散ての市民への報告というのは、４月以降に冊会○議長（並松安文君）

子をつくりまして各世帯に配布する予定でご以上で、本日の日程は終了しました。

ざいます。

３月６日は、午前１０時から本会議を開き

以上です。

ます。

○議長（並松安文君）

本日は、これで散会します。

よろしいですか。

午後２時15分散会

ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（並松安文君）
これで質疑を終わります。
お諮りします。議案第３４号は文教厚生常任委員会に付託し、議案第３５号は会議規則
第３７条第３項の規定により委員会付託を省
略したいと思います。ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（並松安文君）
異議なしと認めます。したがって、議案第３４号は文教厚生常任委員会に付託することとし、議案第３５号は会議規則第３７条第- 79 -

第 ３ 号 （ ３ 月 ６ 日）

議事日程（第３号）
日 程

事

件

日程第 １ 一般質問（３番、１９番、６番、５番）- 81 -

名

本会議（３月６日）（水曜）
出席議員

１９名

１番

中 村 清 栄 君

２番

欠

３番

福 田 晋 拓 君

４番

長 倉 浩 二 君

５番

下 園 和 己 君

６番

佐 多 申 至 君

７番

是 枝 みゆきさん

８番

冨 迫 克 彦 君

９番

重 留 健 朗 君

１０番

福 元

１１番

山 口 政 夫 君

１２番

中 村 尉 司 君

１３番

留 盛 浩一郎 君

１４番

黒 田 澄 子さん

１５番

下御領 昭 博 君

１６番

山 口 初 美さん

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

漆 島 政 人 君

１９番

池 満

２０番

並 松 安 文 君

欠席議員

０名

渉 君

員

悟 君

事務局職員出席者
事 務 局 長内 山 良 弘 君

議 事 調 査 係

上田橋 裕 生 君

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

地方自治法第１２１条による出席者
市
教

育

長

永 山 由 高 君

副市長

井多原 章 一 君

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

上

秀 人 君

市民福祉部長兼市民生活課長

瀬戸口

亮 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

久木崎

勇 君

消防本部消防長

福 山 昌 己 君

東市来支所長横 枕 広 幸 君

日 吉 支 所 長

船 倉 利 幸 君

吹 上 支 所 長

有 村 弘 貴 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

東

財政管財課長東

正 和 君

企 画 課 長上 村 裕 文 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長有 島 春 己 君

商工観光課長田 代 誠 治 君

福 祉 課 長坂 上

健康保険課長宮 前 美 紀さん

こども未来課長

馬場口 美宗香さん

介護保険課長入 佐 好 彦 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長上勇 人 君

上下水道課長田 村 長 保 君

学校教育課長中 鉢 吉 彦 君

社会教育課長松 岡 政 仁 君

- 82 -

純 一 君

誠 君

会計管理者兼会計課長

奥 田 美 穂さん

農業委員会事務局長

吉 冨 良 一 君

監査委員事務局長- 83 -

内 山 良 弘 君

午前10時00分開議△開学問では、１００年以上昔、まだ男子だけ

議が教育を受ければいいという風潮の中、日本○議長（並松安文君）

で初めての女子校ができたのも吹上でありま

ただいまから本日の会議を開きます。

した。その後、県立高校、県立専門校、県立癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

大学校とそろっているのも、日置市の中では

△日程第１

一般質問

吹上だけです。

○議長（並松安文君）

このように、いつの時代も日本の最先端を

日程第１、一般質問を行います。

進んできた吹上。今では、人口減少率では順番に質問を許可します。

ワースト１位。ですけれども、豊かな自然、

まず、３番、福田晋拓君の質問を許可しま

歴史、温泉、そして立派なスポーツ施設。かす。

めの子サッカー大会や九州わんぱく相撲大会〔３番福田晋拓君登壇〕などたくさんの大会が開かれ、たくさんの人○３番（福田晋拓君）

が訪れます。

室町時代吹上の伊作城で生まれた島津忠良

交流人口や関係人口の多さでは、伊集院に

日新公、薩摩の郷中教育の元となるいろは歌

も、東市来にも、日吉にも、吹上は負けていをつくり、日本の国家「君が代」の元となるない。日置市のために、吹上が最先端を突き

薩摩琵琶歌もつくりました。島津中興の祖と進んでいくんだという覚悟で質問させていた

してあがめられました。

だきます。

また、同じく吹上の伊作城で生まれた島津

それでは、発言通告に従いまして質問させ

義弘公は、天下分け目の関ヶ原での敵中突破ていただきます。

の偉業。これは、さすが吹上生まれの島津義一つ、国民宿舎吹上砂丘荘と健康交流館

弘公と言える立派な偉業でございます。

ゆーぷる吹上の今後について。

江戸時代は、吹上の伊作城は薩摩藩の聖地

１、市長自身は、吹上砂丘荘を閉館後、どとしてあがめられ、歴代の薩摩藩士が度々訪のようにしたいと考えているのか伺います。

れました。幕末、明治維新に向けて、西郷さ２、吹上砂丘荘、ゆーぷる吹上の会計年度

んの弟とともに戦った吹上の伊作の侍たち、任用職員の来年度への更新状況を伺います。

たくさんの血が流れました。それで、西郷さ３、吹上砂丘荘を令和７年３月３１日で閉んは弟の命日には、一緒に亡くなった薩摩の館、来年２月末までは通常営業を続けると発伊作の侍の家を弔って回ったと言われており表しましたが、現在の吹上砂丘荘の宿泊・宴ます。その後も何度も吹上を訪れております。

会等のお問合せのほうはどのような状況か伺

大正時代に入り、大正３年、吹上の伊作駅

います。

から伊集院駅の間に南薩鉄道が開業したとき、４、昨年、ゆーぷる吹上の食堂を縮小し、吹上の伊作駅は日本最南端の駅として多くの

吹上砂丘荘とゆーぷる吹上の宿泊予約を吹上

人でにぎわいました。さつま湖では、湖面を砂丘荘へ一括化していますが、どのよ うな効

またぐロープウェーとして、日本初の湖面を果があったのか伺います。

またぐロープウェーが開業し、さつま湖に放５、吹上砂丘荘の果たしていた役割の代替流されたブラックバスは、皇太子殿下が放流として、ゆーぷる吹上の機能の充実を図るとしましたが、九州で初めてのブラックバスで発表がありましたが、どのような考えか伺いありました。

ます。

- 84 -

２つ目、吹上地域の観光資源について。

の考えを回答いたします。

大河ドラマ化への期待も大きい日新公や島吹上地域における宿泊施設の減少状況と、

津義弘公などの戦国島津の資料も豊富な日置

県内でも有数のスポーツ関連施設の集積地で

市吹上歴史民俗資料館の利用状況と土日も開あること、日本三大砂丘の吹上浜などの周辺

館できないかを伺います。

環境に鑑みると、エリアの価値を高める観点

２、南薩鉄道跡を一部利用しているサイクから宿泊施設が最も可能性が高いと考えていリングロードは、昨年の法改正で、特定小型ます。

原付の走行が可能になったのではないでしょ

今後については、幅広く様々な企業・団体

うか。今年は南薩鉄道が開業して１１０年。

などに対して相談するほか、提案を募集して観光につなぐ考えはないか伺います。

いきたいと考えています。

３つ目、日置市２０５０脱炭素ビジョンに

その２、職員の来年度への更新状況についついて。

て回答します。

１、昨年４月に日置市が、全国の自治体の吹上砂丘荘、ゆーぷる吹上の会計年度任用

中から、環境省の脱炭素先行地域に採択され職員の来年度の任用につきましては、現在、ました。その中で吹上地域の中心部、９つの両施設の従業員お一人お一人と面談を行って自治会で２０３０年までに使用する電気をいる最中であります。

１００％再生エネルギーで賄う目標がありま

その３、現在の吹上砂丘荘の問合せ状況にすが、進捗状況を伺います。

つき回答します。

２、日置市の４地域の公共施設の太陽光発

宿泊については、令和７年２月までの仮予電の設置や蓄電池の設置状況を伺います。

約は受けており、令和７年３月以降について

３、日置市の公用車は何台で、そのうちＥはお断りしている状況です。宴会については、

Ｖ化可能な車両は何台あり、どれくらいＥＶ

事業廃止方針表明後に多くのお問合せを頂い化、電気自動車化が進んでいるのか、地域別ているところですが、現状として従業員の不に伺います。

足等もあり、新規予約はお断りしている状況

４、ビジョンの脱炭素社会の実現に向けたです。ただし、今後スタッフを確保できれば、施策の中で、その建物の発電設備などをつく

新規予約受入れを再開できる見込みです。

るエネルギーに対して、断熱材や省エネ家電

その４、一括化の効果につき回答します。

などで使うエネルギーの年間消費量がおおむ

令和５年４月よりゆーぷるの食堂縮小及びねゼロとなる、これがＺＥＨこと、ゼロエネ

売店廃止、予約の砂丘荘への一元化といった

ルギーハウス、ＺＥＢ、ゼロエネルギービル

新たな経営改善の取組を開始し、経営改善効でありますが、これらの建築の推進状況を伺

果 と し て は 約 １ ,５ ０ ０ 万 円 を 見 込 ん で い たいます。

ところです。

以上、お願いします。

しかしながら、人手不足による営業縮小や〔市長永山由高君登壇〕

物価高騰の影響などにより、当初見込んでい○市長（永山由高君）

た効果は得られない状況となっています。

おはようございます。それでは、回答してその５、ゆーぷる吹上の機能充実に係る計まいります。

画について回答します。

質問事項１つ目、吹上砂丘荘とゆーぷる吹

現時点での計画は、食堂機能についてはテ

上の今後についてのその１、閉館後についてナントの導入、宿泊機能については増床等の- 85 -

検討、温泉及びプール機能については改修・３月現在で２６０台となっており、このうち設備更新としています。

緊急車両、特殊車両などを除く約１３０台に

質問事項２、吹上地域の観光資源についてつきましては、ＥＶ車の導入が可能と考えてのその１については、教育長より回答いた し

います。

ます。

現時点では、ＥＶ車は保有しておりません

その２、サイクリングロードについて回答

が、令和６年度中に本庁舎の充電設備整備をします。

行い、併せて６台導入する予定でございます。

特定小型原動機付自転車、いわゆる電動キ

将来的には、各支所にも充電設備を整備し、ックボードについては、昨年の道路交通法改車両更新のタイミングでＥＶ車への切替えを正により自転車道での走行が可能となりまし

進めてまいります。

た。

その４、ＺＥＨやＺＥＢについて回答しま

管理者である鹿児島県の見解では、南薩鉄す。

道跡を一部利用している吹上浜サイクリング

市役所庁舎においては、再生可能エネル

ロードでも同様の取扱いとしているとのことギーの利用促進や省エネ機器の導入などに積です。

極的に取り組んでいます。

今後、サイクリングロードにおける電動キ

一般住宅のＺＥＨ化や建築物のＺＥＢ化のックボード使用が増える場合には、安全管理推進については、市民や事業者、行政が一体に配慮して、適正に使っていただくよう啓発となって取り組む必要があり、具体的な実行

してまいります。

計画については、今後検討することとしてい質問事項３、日置市２０５０脱炭素ビジョ

ますが、普及を図るには、断熱化や設備の効ンについてのその１、９自治会での再生可能率化に関する市民への意識啓発が必要である

エネルギー進捗状況につき回答します。

と考えています。

令和６年度の発電設備設置に向け、令和

まずは、市民及び市内事業者に対して、Ｚ

５年度は、屋根置き太陽光発電設備設置事業

ＥＨまたはＺＥＢの基準やメリット、支援策に関する住民説明会や事業者訪問を行っていを紹介するなど普及につなげていく取組を行ます。また、発電設備の設置希望者を把握すってまいります。

るためのアンケートを実施し、希望のあった以上です。

住宅については現地調査を行っているところ〔教育長奥です。そのほかにも公共施設や遊休地、河川○教育長（奥善一君登壇〕善一君）

への発電設備の設置について、施設管理者やそれでは、お尋ねの日置市吹上歴史民俗資

土地所有者と協議を行っているところであり、料館の利用状況と土日の開館についてお答え

計画に沿って取組を進めています。

をいたします。

その２、公共施設の太陽光発電の設置や蓄吹上歴史民俗資料館の年間利用者数は、令電池の設置状況につき回答します。

和２年度１９７人、令和３年度４５１人、令公共施設に設置している稼働中の太陽光発

和４年度２０８人となっています。日置市吹電設備については１３か所、蓄電池について

上歴史民俗資料館条例施行規則により、土は５か所となっています。

日・祝日等については、休館日と規定していその３、公用車について回答します。

ます。土日の開館については、文化財保護審

公用車の台数につきましては、令和６年議会からもご意見を頂いており、今後、利用- 86 -

者ニーズ等も踏まえながら検討していく必要

それでは、吹上砂丘荘とゆーぷる吹上の会があると考えております。

計年度任用職員は、来年度に向けて、それぞ以上でございます。

れ現在、何人更新していただけたのか伺いま○３番（福田晋拓君）

す。

それでは、閉館後の吹上砂丘荘への提案を○商工観光課長（田代誠治君）

受けて実行に進める場合、昭和４４年の吹上

それでは、回答いたします。

砂丘荘建設時に湯之元開発推進委員会と旧吹現在実施しております個人面談において、上町が和解したときの覚書が問題となってく

来年度も引き続きの任用を希望されるかどうると考えます。この覚書について、どのようかの確認まで、今現在行っている最中でござに考えているのか伺います。

います。

○商工観光課長（田代誠治君）

なお、会計年度任用職員は、４月から３月

それでは、回答いたします。

までの１会計年度に限っての任期でございま

覚書についてでございますが、これは、昭すので、最終的には、市において再度任用す

和４５年の砂丘荘建設当時、旧吹上町と地元るか判断するということになっております。

関係者で構成する湯之元開発 推進委員会との以上です。

協議の下、覚書が交わされたところでござい○３番（福田晋拓君）

ます。

それでは、また不足するおそれもあるかとその覚書には、湯之元開発推進委員会はいうことかと思うんですけれども、今後、吹「国民宿舎の建設と国民宿舎への引湯につい上砂丘荘やゆーぷる吹上で働きたい、アルバて同意する」。町は「国民宿舎のほかは湯之イトをしたいと思う人がいた場合、その人た元以外に引湯しない」、「現在の配湯量は絶

ちはどこに申し込めばいいのでしょうか。

対に保障し、不足する場合は国民宿舎の給湯○商工観光課長（田代誠治君）

量を減ずる」、「国民宿舎の浴槽は男女各そのような場合は、商工観光課あるいは砂１槽とし、バス個室は設けない」、「国民宿丘荘のほうにお問合せいただければと考えて

舎は銭湯行為をしない」、「万一国民宿舎のおります。

経営を他に譲った場合は、国民宿舎への引湯以上です。

は中止する」といった内容が記載されており○３番（福田晋拓君）

ま。

窓口を分かりやすくしていただければと思また、この覚書の後には、旧吹上町と温泉います。

関係者４名との間で和解書が取り交わされてそれでは、令和６年度の吹上砂丘荘の通常おります。

営業とは、どのような営業を考えているのか

この２つの文書の持つ法的な効力も含め、伺います。

砂丘荘の事業廃止後の取扱いについては、地○商工観光課長（田代誠治君）

元の関係者の皆様と協議をしてまいりたいとそれでは、回答いたします。

考えております。

宿泊につきましては、来年２月まで受け入以上です。

れるということになっております。宴会につ○３番（福田晋拓君）

きましては、受入れ開催に向け、スタッフ確

今後の問題、また課題とならないことを願保に努めている最中でございます。またランいます。

チにつきましては、スタッフの状況を踏まえ、- 87 -

土日・祝日のみの営業とする予定でございまいうふうに考えております。

す。なお、臨時休館日といたしまして、４月以上です。

以降の毎週木曜日、それから閑散期でありま○３番（福田晋拓君）

す６月と９月に、それぞれ約１０日ほど休館

では、改修が終わるまでの対応策は考えて日を設けるとしております。

いるのでしょうか。

以上です。

○商工観光課長（田代誠治君）○３番（福田晋拓君）

回答いたします。

では、地元から以前から吹上砂丘荘の平日

市内全体の民間宿泊施設を含めた対応や隣のランチを復活してほしい、宴会ももちろん

接市の協力を頂きながら、市外の宿泊施設のですけど、平日のランチを復活してほしいと確保にも努めてまいりたいというふうに考えいう声も多いんですが、それは考えていただております。

けないでしょうか。

以上です。

○商工観光課長（田代誠治君）○３番（福田晋拓君）

現状として、人員不足の状況を鑑みますと、経済効果などを考えると、できる限り日置

平日のランチ復活というのは、今のところ非

市内で対応できるようにしてほしい。また、常に難しいというふうに捉えております。

私たちも頑張らなければいけないと思います。

以上です。

改修が終わるまでは、市が運営していく考え○３番（福田晋拓君）

ですか。

では、平日、キッチンカーとか店頭販売な○商工観光課長（田代誠治君）

ど民間の力を借りてランチをできるようにす

回答いたします。

るのも検討の余地があるのではと考えます。

今後のゆーぷる吹上の運営につきましては、次のゆーぷる吹上のほうですけれども、い食堂へのテナント導入を含め持続可能な運営

つ頃までにどれくらい改修する計画なのか、となるべく、早期の民間活力の導入に向けて

吹上砂丘荘で受け入れていた一般客に対応で検討してまいりたいというふうに考えておりきるようになるのか伺います。

ます。

○商工観光課長（田代誠治君）○３番（福田晋拓君）

それでは、回答いたします。

改修は市が責任を持ってやっていただきた

ゆーぷる吹上につきましては、まずは令和

いと思います。

６年度中に受入体制についての再構築と現有では、ゆーぷるでの食事や宴会、これはい施設での増床の可能性の検討をまず行ってま

つぐらいからできるようにするのでしょうか。

いりたいというふうに考えております。

令和７年の３月からでしょうか。

その後、令和７年度中にニーズを踏まえて○商工観光課長（田代誠治君）

増設についての検討設計、令和８年度に改修

それでは、回答いたします。

工事といったスケジュールを想定しておりま

ゆーぷる吹上の食堂へのテナント導入につすが、状況によっては前倒しとなる可能性もきましては、令和７年度のオープンに向け、十分あると考えております。

令和６年度に事業者の募集と選考を行ってま

なお、一般客の受入れにつきましては、設

いりたいと考えております。

備面も含め対応できる体制をどのように整え

なお、宴会につきましては、テナント事業

るか、また関係機関との調整も必要であると者へ対応をお願いすることに加え、各関係団- 88 -

体との調整が今後必要になってくると考えて

現在、日置市内での特定小型原付・特例特おります。

定小型原付は、１月末現在ではありますが、以上です。

今現在２台の登録となっております。

○３番（福田晋拓君）

以上です。

忘年会、新年会、歓送迎会や同窓会など、○３番（福田晋拓君）

需要が多い時期を大切にしてほしいと思いま

まだまだ普及はしていないようですけれどす。

も、特定小型原付自転車というのは、１６歳

それでは、歴民館のほうの展示物なんです

以上なら免許なしで乗れるため、インバウン

けれども、吹上砂丘荘での展示を考えられなドでの外国人観光客にも非常に人気と聞きま

いか伺います。

す。吹上砂丘荘でのイベントにつなげて、観○商工観光課長（田代誠治君）

光客誘致などにならないでしょうか。

それでは、回答いたします。

○商工観光課長（田代誠治君）

歴史的にも重要な収蔵物を広く市民の皆様

それでは、回答いたします。

に見てもらう機会をつくるのは非常に重要で現在のところ、市といたしましては、電動あると認識はしておりますが、砂丘荘で展示

キックボードに関するイベントを実施する予をするに当たっては、管理体制などの課題も定はございません。イベントを企画実施した多くあると考えております。

いという個人・団体様がいらっしゃった場合、以上です。

砂丘荘利用者としてご相談いただければとい○３番（福田晋拓君）

うふうに考えております。

歴民館の展示スペースや保管庫の広さとい○３番（福田晋拓君）

うのは十分なのでしょうか。

私どものほうでもいろいろ考えてみたいと○社会教育課長（松岡政仁君）

思います。

お答えします。

それでは続きまして、日置市２０５０脱炭

収蔵庫や展示スペースは、必ずしも十分と素ビジョンの発電設備設置について、吹上地は言えません。ただ、限りあるスペースを工域の９つの自治会で説明会を実施して、どれ夫しまして、今後活用を図ってまいりたいとくらいの設置希望者がいたか伺います。

考えているところです。

○企画課長（上村裕文君）

以上です。

お答えします。

○３番（福田晋拓君）

アンケートを実施したところ、２３人の方保管庫の中にも貴重な資料がたくさん あるから設置希望がございました。

と聞いています。展示品と保管品の入替えを以上です。

行ったり、歴民館以外での展示もまた検討し○３番（福田晋拓君）てほしいところであります。

それでは、この計画を進めるに当たって、それでは、サイクリングロードについてでどのような考えがあるのか伺います。

す。

○企画課長（上村裕文君）

日置市での特定小型原付・特例特定小型原

お答えします。

付の登録状況を伺います。

まず、吹上地域においては、日置市は脱炭○税務課長（有島春己君）

素の先行地域に選ばれており、その中でも吹お答えします。

上地域を主要な先行地域のエリアとしており- 89 -

ます。そういった中で、まずは吹上地域のこいます。

れまでの地勢等を十分考慮しながら、これま

それでは、日置市の各地域別の公共施設のでの現状等を考慮しながら取り組んでいくと発電電力と蓄電電力を伺います。

いうことで、ゼロカーボン達成に向けた取組○財政管財課長（東を推進していく地域であるということで考えお答えします。

ているところでございます。

地域別にいきます。伊集院地域が、太陽光発

以上です。

正和君）

電量４８９.８kW、同じく蓄電量が２６２kWh、○３番（福田晋拓君）

東市来地域が、太陽光発電量５０ kW、蓄電量

では、その吹上地域で発電設備を設置した

３２.４kWh、日吉地域が、太陽光発電量６４kW、

家は、自分の家庭で使う電気の１００％以上

蓄 電 量 ３ ０ kWh 、 吹 上 地 域 が 、 太 陽 光 発 電 量の発電を目指すのか伺います。

４０kW、蓄電量１２.４kWhとなっております。

○企画課長（上村裕文君）○３番（福田晋拓君）

お答えします。

やはり吹上地域が極端に蓄電池が少ないよ

本事業の目的は、脱炭素先行地域として選うですね。それなら、さつま湖の水を利用し定したエリアの電力需要量を把握し、その需て蓄電用に揚水発電を考えられないでしょう

要量を賄えるだけの再生可能エネルギー供給

か。高低差を利用して、らせん水車等の小水量を発電設備の設置により確保していくもの

力発電でもいいので、検討されませんか。通となっております。当該エリアを１００％満常の揚水発電は、夜間の余剰電力を使います

たすだけの再生可能エネルギー設備を設置すが、吹上地域での日中の発電に余裕が出れば、ることとなります。

日中に揚水することも可能だと思います。

以上です。

○企画課長（上村裕文君）○３番（福田晋拓君）

お答えします。

吹上のその先行している９つの自治会の中

ご質問の内容につきましては、揚水発電のでは、昨年夏の台風で２日ほど停電になった仕組みが、さつま湖にも応用できるのかといところもありました。発電設備の設置希望者

った実現性や事業性などについて、発電事業を募るだけでなく、発電設備を設置したら一者にも意見を伺うなど研究が必要になってく

緒に蓄電設備を設置するなどの策も考えませると考えております。

んか。

以上です。

○企画課長（上村裕文君）○３番（福田晋拓君）

現在、２３人の方から発電設置の希望がごさつま湖には過去に上水道用の取水施設がざいました。それにつきまして、吹上市内のあったと記憶しています。その施設跡のポン

事業者によりまして外観等の確認、屋根等のプや配管などを再利用して、揚水発電を考え方角などを図面確認等して、設置の状況を推てみるのもいいのではないでしょうか。

進しているところでございます。

続きまして、公用車のＥＶ化についてです

蓄電池については、また今後の検討課題のが、吹上地域を先行地域としているのに、公一つであると考えているところでございます。

用車のＥＶ化はまず本庁からというのもいか○３番（福田晋拓君）

がなものかと思いますが、せめて先行地域の防災面からも蓄電設備を希望する市民は多吹上の乗合タクシーにＥＶ車を貸し出すなど

いと思いますので、考えていただけたらと思して、協力事業所の負担を軽減することで乗- 90 -

合タクシーの充実につなげられないか伺いま

難しいところがございますが、住宅のＺＥＨす。

化や建築物のＺＥＢ化の推進につきましては、○企画課長（上村裕文君）

先ほどの答弁とも重なりますが、市民や事業

ＥＶ乗合タクシーについてでございます。

者、行政が一体となって取り組む必要がある

まず、乗合タクシーで使用される車両につものと考えております。その有効な取組など

いては、事業者の車両により実施されている

具体的な実行計画については、今後検討することなどから、事業者がＥＶ車両を導入することとしております。

に当たって、受けられる補助金などの情報提以上です。

供は可能であると考えております。

○３番（福田晋拓君）

議員のおっしゃるような提案については、

それでは、議長の許可を頂いていますので、今後十分研究していかないといけないような

日置市２０５０脱炭素ビジョンのこの資料を検討課題が、関係法令等を含めていろいろあ

使わせていただきます。これはまさに総務企るものと考えておりますので、検討課題を整画部の企画課がお配りしているものになりま理していく必要があるものと考えております。

す。

以上です。

２月３日に吹上中央公民館のホールで日置○３番（福田晋拓君）

市行政出前講座の脱炭素の取組ということで、

ＥＶタクシーもぜひお願いしたいと思いま

会場の吹上の市民に配られました。ところが、す。

２月１日の砂丘荘の閉館の住民説明会から僅

それでは、ＺＥＨですけれども、私自身もか２日後、しかも全く同じ会場で、２日後と数年前に自宅を建て替える際に、後々の光熱

いっても朝でしたから、１日半ぐらいしかた

費などが少しでも安くなればと、断熱や省エっていません。ここでこの資料を配られまし

ネ家電にこだわって、そのとき特に補 助金もて、私たちこれを見て、この枯れ果てた町、なかったのですが、ゼロエネルギーハウスを

これが吹上砂丘荘が閉館して何もされなかっ建てました。これは特に冬場は断熱効果のおた場合の吹上に見えてしようがなかったんでかげで暖房の使用量が劇的に減り、本当に光す。本当に悲しい気持ちになりました。

熱費などの年間維持費が安くなりました。そしかし、脱炭素先行地域に日置市が選ばれの分、住宅ローンは厳しいんですけれども、て、今後６年間で国から４３億円の交付があ

家計は助かっています。

るんだと。しかも、日置市の中で吹上が先行

そこで、吹上砂丘荘の閉館後に、年間維持地域になりましたという説明がありました。

費も安くなり、国の支援等も期待できるゼロ

そして、これが２０５０年の日置市のイメー

エネルギービル化、ＺＥＢ化への改修、もしジですと。これは、まさに希望の町だと思い

くはゼロエネルギーハウス（ＺＥＨ）や、ゼ

ます。吹上が先行地域に選ばれたのならば、ロエネルギービル（ＺＥＢ）のモデルハウス

まずは吹上地域をこのようにしていきません

をつくるなど脱炭素ビジョンの形にできないかということで、まずは市長に新しい砂丘荘か伺います。

への提案をさせていただきます。この国から○企画課長（上村裕文君）の交付金の一部を使って、公民連携してつく

お答えします。

ってみたいと思います。

吹上砂丘荘については、現在、本議会でご先日、全国初のゼロエネルギーハウスが愛審議を頂いているため、お答えするところは

媛県に誕生しました。新しい砂丘荘を九州初- 91 -

のゼロエネルギーホテルとしてつくってみま

数々のご提案いただきましたので、答弁にせんか。外観は吹上の日置市のシンボルとし漏れがあったら、またご指摘いただければとて、伊作城を思わせるようなお城のような景思います。

観に、そして伊作城の空堀のごとく太陽光パ

まず、吹上地域で考えられているマイクロネルを並べるもよし、客室は時代のニーズにグリッドの進捗状況についてでございます。

合わせた最新の部屋から国民宿舎時代の皇太今回、脱炭素先行地域において、吹上支所、

子殿下がお泊まりになった部屋も一部再現し吹上中央公民館及び伊作小学校において、既て、昭和テイストあふれる和室まで、様々な存配電網を活用した配電事業によるマイクロ

部屋があればいいなと思います。

グリッドの構築を計画しているところでござ

また、吹上支所、吹上中央公民館、伊作小います。

学校を自前の電線でつなぐ吹上地域のマイク

現在、計画の実施方法については、九州電

ログリッド構想というのもあるかと思います。

力の送配電株式会社と協議を行っているよう

自前の電線を架ける高額のコストと吹上中央

な段階でございます。

公民館の築年数を考えると、吹上中央公民館

吹上砂丘荘との接続については、本議会で機能をホールも含めて新しい砂丘荘と一緒にご審議していただいているため、回答するのするのも検討してもよいかと思いますが。そは難しいところではございますが、現段階で、うすることで、会議や公民館講座など新しい

この交付金で活用される計画の中には、この砂丘荘を市民が利用する頻度が増えると思い

砂丘荘のほうは入っていないところでござい

ます。

ます。

また、公民館機能として減免なども可能で以上です。

あれば、市民がより一層利用しやすい新しい○３番（福田晋拓君）

砂丘荘になるでしょう。ショーケースのある提案ですので、さらに提案ですけれども、展示場もつくり、歴史資料、これだけでなく、国民宿舎吹上砂丘荘では、結婚式も多数執り吹上にはたくさんのアーティストがいるんで行われてきました。しかしながら、コロナ禍

す。いろいろな展示会ができると思います。

で現在は結婚式を挙げない「ナシ婚」というほかにも若い人たちの意見をどんどん取り 入

スタイルが多くなってきたそうです。しかしれて、食事やカフェなどいろいろなテナントながら、ナシ婚でもウェディングフォト、前が入れるテナントスペースや吹上及び日置市

撮りはより豪華に行われるようになってきて全域の観光案内所などがあるコミュニティのいます。そうです。吹上には有名なウェディ

場にしてみてはどうでしょうか。

ングフォトスポット、赤フン海岸こと白砂

それと、今までの国民宿舎吹上砂丘荘には、ビーチがあります。毎年、何組ものウェディ

大雨や台風のときなど介護付添いなどの理由

ングフォトの撮影が行われています。そのほで、客室へお金を出してでも避難してきた市

かにもパワースポットの神社や千本楠などで民もいます。ゼロエネルギーホテルであればもウェディングフォトの撮影を多々見かけま

災害時の避難所としても機能すると思います。

す。

脱炭素のゼロエネルギーホテルに公民館機能、

これらのウェディングフォトに事前申込み、災害時の避難所となる新しい砂丘荘はいかが

有料オプションでひお吉くんや武将隊が一緒でしょうか。

に写ったり、日程が合えば吹上の伝統行事、○企画課長（上村裕文君）

例えば今度の日曜日のだじまどん、それに流- 92 -

鏑馬、太鼓踊りや鉄砲隊の演舞などをバックがあることや、導入コストが膨らんでしまうにウェディングフォトを撮っていただくなど、など運用に当たっての課題もあることから、様々なウェディングフォトプランの提案ので発電についても今後研究が必要になってくる

きる窓口を新しい砂丘荘につくりましょうよ。

ものと考えているところでございます。

そして、新しい砂丘荘のお風呂については、

それと、議員のほうから数々のご提案いた

吹上温泉の天然温水をまた使っていくのであだいているところですが、そのような提案にれば、老朽化した泉源からの配管ではなくて、

ついては、今後の研究の一つにさせていただ

タンクローリーでの輸送がお勧めです。脱炭

ければと思っているところでございます。

素で閉店の危機が訪れるガソリンスタンド。

以上です。

そこには、タンクローリーの燃料配達のプロ○３番（福田晋拓君）

たちがいます。タンクローリーなら吹上温泉

提案ですのであれですけど、ほかに日置市

湯之元の泉源だけでなく、吹上の和田地区に

２０５０脱炭素ビジョンを形にする。そうすある温泉水も検討できる余地があるかもしれ

るなら、これはさつま湖の活用も考えるべきません。

だと思います。高校生からの意見で、吹上にそして、その沸かす際、これはバイオマス

遊ぶところが欲しいけれども、ただ遊ぶだけ

発電を利用しましょう。今、松林が雑木林とでなく、いろいろ学んで楽しめたらいいなと化しています。松林を手入れして、雑木や雑いう意見もありました。

草、松の葉をバイオマス燃料にした らどうで

さつま湖遊園地跡を取得し、脱炭素再生可しょうか。古来より松の葉は貴重な燃料とし能エネルギーを学べるテーマパークとして、て吹上では使われてきたのですから。そして、太陽光発電や小水力発電、バイオマス発電な

松林の手入れは海岸で。ウミガメの卵を食べ

ど様々な再生可能エネルギーを学びながら楽るイノシシを減らすことにもつながります。

しめる施設にしましょう。湖面では既に吹上

また、自治会奉仕作業などで処分に困ってい高校生がソーラーボートを走らせています。

る草払い後の草、これを燃料としてバイオマ

吹上高校生といえば、通学の課題がありま

ス発電につなげれば、一石二鳥どころではな

す。バスの減便。１６歳の誕生日が来ていないはずです。そしてウミガメ保護の観点から、

い１年生は、原付バイクでの通学もできず、

新しい砂丘荘にウミガメふ化場をつくれば、またそのバスによっては、旧伊作駅までしか吹上浜のウミガメ保護監視パトロール隊の拠行かないので、そこからまた高校へ歩いてい点として、そして、そこで宿泊前提でパトかなければなりません。それなら、薩摩湖駅

ロール隊と一緒にウミガメパトロールをするから伊作駅へ再生可能エネルギーを使って電ツアーや保護した卵から ふ化する子ガメの観車を走らせましょう。でも、レールを敷くの察、また子ガメの放流なども宿泊客が体験でが難しければ、ＢＲＴといってバス・ラピッ

きると思います。ウェディングフォトやバイド・トランジットですね、震災復興などでよ

オマス発電での給湯、ウミガメ保護はいかがく見る、レールのない線路を走るバスです。

でしょうか。

このバスをＥＶ車両にすれば、脱炭素につな○企画課長（上村裕文君）

がるのではないでしょうか。そうすれば伊作

木質バイオマスの熱利用等においては、安駅は、また日本最南端のＢＲＴ駅として注目定した熱供給をするためには、ある程度決まされます。

った規格の燃料など安定的に供給される必要

さらに、４０年前に男はつらいよの吹上ロ- 93 -

ケがありまして、寅次郎真実一路の映画で、にさつま湖の湖面をぎらぎらに光らせて、さ伊作駅でのラストシーンで寅さんがレールのつま湖花火大会のように、たくさんの人が吹ない伊作駅のホームで、これじゃあ汽車が来上を、日置市を訪れるような未来を願います。

ねえよと途方に暮れたラストシーンがありま

そして、経済が潤い、仕事が増えて移住者した。しかし、ＢＲＴならレールがなくても、も増えてくると。これが吹上砂丘荘と脱炭素

結構毛だらけ猫灰だらけ。寅さん、未来の乗ビジョンを考えて、吹上地域の活性化、日置り物が来ましたよと言いまして映画の続きが市の活性化へと続く日本の最先端を突き進むできそうです。しかも、ＢＲＴなら線路跡で

私の提案でございます。

なく一般道も走れます。かつて伊作駅から吹以上です。

上温泉街へと走っていた駅馬車の復活、これ○議長（並松安文君）

もできるのではないでしょうか。さつま湖の次に、１９番、池満渉君の質問を許可しま

脱炭素テーマパーク化と新しい交通への提案

す。

でした。

〔１９番池満

２０５０年というのは、あと２６年後です。

○１９番（池満

渉君登壇〕

渉君）

逆に２６年前はどうだったでしょうか。携帯

年明けから大変な事故や災害が発生をいた

電話はあっても電話だけ。インターネットやしました。被災をされた多くの方々にお見舞

ＳＮＳもまだです。あの頃ほとんど普及していを申し上げるとともに、懸命な復旧作業にいませんでした。今のスマホやタブレットの従事されている皆様に心から敬意を表します。

画面をひょいひょいとするだけでいろんな情

地震をはじめ災害への備えに万全を期すこ報が得られるなんて想像もつきませんでした。

とはできませんが、可能な限りの対策は必要

市長におきましては、２６年前というと中学であります。

生ぐらいですかね。ということは、２０５０年

そこで、現在の本市における地震に備えるには、今の中学生や高校生、ひょっとした小事前の取組と避難所確保など、災害発生後の学生とかがこの日置市長になっているかもし備えについて質問をいたします。

れないんですよ。若者がこの脱炭素を学んでまずは、市民の協力を得るためにどのよう推進して、確実に世代が交代していくと思いな取組をされているのでしょうか。また、行ます。

政としてはどう取り組まれているのか、現状

そして、私の２６年前といいましたら、吹についてそれぞれお示しください。

上の２６年前です。さつま湖の花火大会の全被災地の声を聞いても、水が一番だと。能盛期でした。身動き取れないぐらいの人がさ

登地震の映像であります。水道管の耐震管へ

つま湖を訪れて、色とりどりの花火でこのさの入替えが少しずつ進んでいますが、今回のつま湖の水面が光り輝いていました。

能登半島地震では、耐震管でさえ破断をした

今のさつま湖の市有地部分は、誰一人立ちとの報道もありました。給水などの援護体制入ることすらできない、荒れ放題の悲しいとが整うまでは、河川水や井戸や湧き水などのころです。吹上の未来や景観を考える上で必利用も考えなければなりません。

ず出てくる課題です。このさつま湖の荒れ放そこで、緊急時にこれらを少しでも安全に題のつつじケ丘やバラ園跡に光り輝くたくさ

利用するため、水質汚濁、土壌汚染を防ぐたんの太陽光パネルを設置して、省エネをじゃめの対策は十分でしょうか。市内にはガソリ

んじゃんつくって、かつての花火大会のようンスタンドなど多くの燃料タンクがあります- 94 -

が、その中でも地震対策が脆弱な農業用の燃

熊本地震を経験された熊本県宇土市と災害時

料タンクの実情について質問をいたします。

の相互応援協定を締結しています。

令和３年度に消防本部は農業用少量危険物

発災時におきましては、道路等の障害物除施設の立入検査を実施されました。その際の去や上下水道施設の復旧をはじめ、飲料水や地域ごとの検査数と結果として違反なし、違食料、生活用品等の物資供給、ユニットトイ

反ありのそれぞれの数、また、違反ありの中レの供給など各協定先に対し、必要な支援要で防油堤の未設置の数などについてもお答え請を行ってまいります。

を頂きたいと思います。

地域防災計画では、災害対策本部を設置し緊急時の安全な水の確保策の一つとして、た際の市役所各課が所属する対策部とその役

いっときも早い防油堤の設置など、行政も一割を定めており、発災時は全庁的な対応を迅体となって取り組む必要があると思いますが、速に行えるよう体制を整えることとしていまどうお考えになるか質問をいたします。誠意す。

ある答弁を期待いたします。

その２、農業用燃料タンクの設置状況と管

〔市長永山由高君登壇〕

理の実情につき回答します。

○市長（永山由高君）

令和３年に消防本部が少量危険物の農業用お答えしてまいります。

燃料タンク設置状況を調査した結果、日置市

質問事項の１つ目、地震への備えとその対内には油タンクが１７０基設置されています。

策についてのその１、事前の取組と発生後の消防職員による現場立入検査の結果、燃料タ

備えの状況についてのア、市民の協力を得る

ンクがさびているものや防油堤未設置など不ための取組についてお答えします。

備が多く報告されています。

市としては、災害に備える事前の取組としその３、防油堤等設置のための補助金につて、出前講座などで家庭や自治会等におけるき回答します。

備蓄品の必要性をお伝えするとともに、自主

国県補助事業を活用し、新規で施設園芸用

防災組織に対して、地域での共助を推進するの暖房機やオイルタンクを導入する場合は、ために、訓練や資機材整備に対する支援を行附帯する防油堤も補助対象となっていますが、っています。大規模な災害が発生した場合、既設のタンクに設置する防油堤のみに対する指定避難所の運営に対する協力を求めてまい

補助は、国、県も対象となっておりません。

ります。また、身近な避難所として自主的に市としましても、今のところ補助は考えて開設し、運営を行っていただく届出避難所のおりませんが、地震やそのほかもしもの場合登録についても周知を図っています。

に備え、タンク所有者自らの責務として防油

続いて、イ、行政としての事前の備えと事堤を設置していただくよう啓発してまいりま

後の備えにつき回答します。

す。

事前の備えとして、飲料水や食料などの備以上です。

蓄のほか、避難所で使用する資機材などの整○議長（並松安文君）

備に努めています。

ここでしばらく休憩します。次の会議をまた、社会基盤の復旧や物資供給、福祉避

１１時１０分とします。

難所など災害時に応援していただける民間企

午前11時00分休憩

業や団体との協定の締結、さらに、東日本大癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

震災を経験された福島県相馬市や平成２８年

午前11時10分開議- 95 -

○議長（並松安文君）の復旧には当然時間がかかります。井戸や湧休憩前に引き続き会議を開きます。
○１９番（池満き水やあるいは河川からトイレや洗濯または渉君）

牛などの家畜用の水を取っていると、能登の災害はないに越したことはありません。た

惨状が毎日のように報じられております。そだ、ご承知のように千葉県の東方沖で地震がれさえ汚染をされたら、まさにアウトであり頻発しておりますし、全国各地でぽつぽつとます。震災の教訓を生かせればと、今回このやっぱり地震が出ております。答弁を頂いた

１点を取り上げました。

本市の地震対策そのものについて、私がここまず初めに、今答弁を頂きました中、で評価をすることも、それはもうできないこ

１７０基の中で、地域ごとのその数はどうでとでありますが。ただ、答弁の中にもありましょうか。そして、違反ありとか違反なしとした自助の確立、そしてそれが助け合いにな

かのその結果についてはいかがだったでしょる共助の確立が一番基本だと思います。公助うか。

についても、同じ人たちがやっぱり被災をす

そして、消防法で毎年危険物施設の事故がるわけでありますので、当然その後の救援とあった場合には報告義務があることは、私もいうことになるでしょう。自助の精神の確立

承知をしておりますが、令和３年の調査のきが一番基本だと思います。

っかけになったのはどういったような事故、

ただ、一番懸念するのは、過疎高齢化が進どういったようなことがあって今回の調査にむこの今の中で、自助さえも厳しくなっていなったのか、お示しをいただきたい。

くということは、私たちは認識をしておかな

危険物の施設を設置する場合、その種類やければならないというふうに思います。

数量によって許可あるいは届出などの違いが詳しくは、この後の同僚議員の同じようなありますが、その違いについても説明をして災害に対する質問もありますので、私は防油ください。

堤の設置について質問を続けたいと思います。

今回調査をした本市の農業用燃料タンクは、

実は、私は、昨年のちょうど１１月頃でしそのどちらの部類に入るんでしょうか。そしたか、イチゴ農家の方から、一昨年に、一昨て、燃料の種類は重油が主と考えてよろしい

年ですから令和３年、燃料タンクの調査があんでしょうか、いかがでしょうか。

って、来年には改善結果についての再調査が○消防本部消防長（福山昌己君）

ある。いわゆる昨年、来年ですから、今年でそれでは、順を追って回答したいと思います。厳しい経営の中で投資額も大きいが、行す。

政からの応援はもらえないもんだろうかとの

まず、今回の調査対象物１７０件の中で、相談を受けました。

７９件が東市来地域、６２件が伊集院地域、そこで、担当である農林水産課のほうに市

日吉地域は９件、吹上地域は２０件、合計で内の実態はどうなのかと いうことも確認をい

１７０件でございました。

たしました。あわせて、実際にこの施設の全その中で、違反なしが５３件、違反があっ体の調査をした消防本部にも確認をして、そたのが１１７件で、全体の６９％でした。防の内容は今答弁があったとおりであります。

油堤の未設置に関しましては、９３件でした。

そうこうしているうちで、能登半島地震が次の質問のこの検査のきっかけということ発生をいたしました。水が一番との被災者のなんですけれども、令和２年１１月に日置市

声、皆さんもご覧になったと思います。水道内 の 農 業 用 の 燃 料 タ ン ク か ら 約 １ ,０ ０ ０ 甬- 96 -

の重油の流出事故が発生しました。このこと予防条例に定める危険物の貯蔵及び取扱いのを重く受け止めて、緊急に農業用の燃料タン基準を満たす対策を講じていただくように指クの調査を行ったところです。

導してございます。

次の質問の許可と届出の内容ということでまた、講じない場合、どのような影響が予ご説明を申し上げます。

想されるかというご質問でしたけれども、万

通常、燃料としての油類には、ガソリンそが一、油タンクから漏えい事故が発生した場

れから灯油や軽油、重油がございます。その合、火災発生の危険があること、土壌や水質

油種ごとに指定数量というのがございます。

の汚染がされることによる生活環境の悪化、ガソリンについては２００ 甬、灯油、軽油に漏えいした危険物の回収、周辺の土壌を原状

ついては１,０００甬、重油については回復ということに多額の費用がかかることを

２ ,０ ０ ０ 甬 で す 。 そ れ ぞ れ の 指 定 数 量 以 上

お伝えしてございます。

は、危険物政令による許可が必要になります。

また、この検査はいつまでにというような指定数量の５分の１以上、指定数量未満は、ことでしたけれども、回収には、その内容に

火災予防条例による届出になります。

もよりますけれども多額の費用を要すことか

あと、今回の調査の内容ですけれども、こら、遅くても３年以内には対策を講じてほしの中の危険物の貯蔵量が指定数量の５分のいということを要請しております。

１以上、指定数量未満の届出というところで、そういった施設になります。

以上です。
○１９番（池満渉君）

最後のほとんどが重油ということですけれ分かりました。やっぱり火災の発生、土壌

ども、今回の調査時の９０％以上がボイラー

汚染、水質汚染の発生が予見されるというこの燃料になる重油ですが、一部には灯油や軽とであります。

油も使用されております。

調査を令和３年にされてから大体２年余り以上です。
○１９番（池満がたちましたけれども、改善の状況はいかが渉君）

でしょうか。何件くらいが完了をしたのか、

１１７件が違反ありということで、それぞお示しを頂きたいと思います。

れでしょうけれども、９３件が防油堤が未設

また、その際、あるいはそれまでの間に、置だったというようなことでありますが。そ

農家の方々から改善するためのネックに なるの防油堤の未設置の方々には、どのような対こと、そんなことの声は聞いていないのか、策を講じてほしいと、その調査のときに指導そのことをお伺いします。

されたのか、お伺いをいたします。

あわせて、もし改善できない場合には罰則

そして、その際、もし対策を講じない場合があるのでしょうか、いかがですか。

には、どのような影響が予想されますよとい○消防本部消防長（福山昌己君）

うことを説明をされましたか。また、それをお答えいたします。

いつまでにと対応してほしいと要請されたの現在までの改善状況につきましては、消防か、そのことをお答えを頂きたいと思います。

本部に届出のあった分に関しては、ほんの数○消防本部消防長（福山昌己君）

件でした。

それでは、お答えいたします。

改善のネックについての声ですけれども、どのような対策を講じてほしいということ

改修の内容については多額の費用を要すといを指導したかということですけれども、火災うことから、消防本部のほうでは、少しずつ- 97 -

でいいですので改修を続けてくださいという補助の要望がございました。

ことを申しております。

○１９番（池満渉君）

罰則規定につきましては、日置市 火災予防

今、消防本部消防長のほうからもありまし

条例で３０万円以下の罰金が記載されておりた、担当の農林水産課やらとも協議をこの件ます。

についてしてきたところであるということで以上です。
○１９番（池満あります。
渉君）

農家からの相談が火災予防条例についてのでは、この農業用ハウスの直接の担当になということですが、これ結果としては、地震

ります農林水産課のほうには、令和３年の調等があればそのようにもつながってくるわけ

査の後に、防油堤の設置などの改善策についであります。

て何らかの相談はなかったんでしょうか。そ

個々のハウスの状況についてはいかがでしして、この燃料タンク、ご承知のようにＪＡょうか。今、燃料を供給する卸元、ＪＡなど

あるいは石油販売会社がタンクを設置するの所有もちょっとあるけれども、個人所有がケースもありますけれども、本市のこの１７０余

ほとんどだということでしたけれども。

りのタンクはそれぞれ個人所有なのか、例えでは、この燃料タンクの大きさや引込みパ

ばＪＡなのか、そこのタンクの所有の状況にイプの構造など、それぞれによって当然ハウ

ついてお示しをいただきたいと思います。

スの造りは違います。担当課は、個々の農家○消防本部消防長（福山昌己君）のハウスの構造など、その現況を把握をされそれでは、消防本部からは農林水産課とのていますか、いかがですか。

打合せをしたかということについてご説明い○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

たします。

全ての施設につきましては把握でき ていな

今回の事故があってからなんですけれども、いところですが、国、県の補助事業等で導入

その後、３月に県の担当者と産業建設部の担され耐用年数が経過していない施設につきま当者、それと油の納入業者の代表者、消防本

しては、設計書なども含めて把握してござい

部で、事故の経緯それから検査に至った経緯ます。

などを、消防本部のほうではその内容につき○１９番（池満

まして打合せをしていたところです。

渉君）

今回の地震にあって、私もこの質問をやっ以上です。

ぱり重要だなというふうに認識をしてしてい○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

るわけですが、万が一、油漏れなどが発生しオイルタンクの所有の関係でございますが、た場合、土壌汚染あるいは水質汚濁の心配も僅かにＪＡからのリースで借りていらっしゃあるというふうなことがありました。能登半る方もありますが、大半は農家個人の設置、島地震でも、緊急時の水源として井戸水の確所有になってございます。（発言する者あ保に努めるとした災害井戸の問題が指摘をさり）

れておりました。

担当課として、防油堤の設置などについて

そこで、市民福祉部長に伺います。

の相談でございますが、地震対策としてでは

まずは、緊急時の水源として井戸水、湧きなくて、消防本部のほうからもありましたよ

水、河川水を利用することは可能でしょうか。

うに、日置市火災予防条例の基準を満たすた

また、これらを牛などの飲用や風呂、洗濯

めに、昨年、いちご部会より防油堤に対するなどに利用する場合、最も留意することはど- 98 -

ういったことでしょうか。

前２月の広報でも、この制度の周知がありま○市民福祉部長兼市民生活課長（瀬戸口亮君）

した。

お答えします。

そこで、この制度の利用状況について伺い

井戸水、湧き水については、所有者の了解ます。固定資産台帳などから該当する家屋数を得て使用ができるというふうに認識しておは大まか把握できるはずですが、見込んだ対ります。

象の家屋数、どれぐらいがこの５６年以前に河川水につきましては、河川の流水の使用建築された対象物なのかということの、そのをする行為が河川に著しい影響を及ぼすよう家屋数は把握をされているんですか、どれぐな場合は、河川法に基づき河川管理者の許可らいでしょうか。また、実際にこの制度を利の必要があるというふうに認識しております。

用した数はどれぐらいなんでしょうか。

利用に関する点で注意すべき点ですけれど

あわせて、この補助制度に係る財源はどのも、井戸水など水道水と同じように見える水ようなことになっているか、お答えを頂きたであっても、水質や施設基準が法令で定めら

いと思います。

れている水道水とは違うということを認識し○建設課長（田口悦次君）ておくことが最も重要であるというふうに考

耐震診断、耐震改修工事につきまして回答

えております。井戸水などの利用につきましを申し上げます。

ては、大腸菌や一般細菌など見た目だけでは

まず、当初見込んだ対象物件の件数ですけ

分からない汚染の可能性もあることから、口ど、日置市耐震改修促進計画におきまして、に入る可能性がある水としての使用は控える

固定資産税課税台帳より集計した令和２年１月

べきというふうに考えております。

１日現在の木造住宅数約２万１,０６０戸のう

また、洗濯の利用について、マンガンや鉄

ち の 耐 震 性 の な い 住 宅 は 約 ９ ,０ ０ ０ 戸 と 推が多く含まれていると衣類の変色の可能性が計しております。

あることに留意する必要があるというふうに

次に、実際にこの制度を利用したのはとい考えております。

うことですけど、うちの補助制度が始まりま以上です。

して、これまで令和５年度までの実績は、耐○１９番（池満渉君）

震診断は３件、耐震改修工事は２件となっていろんな自然水を使うにしても、やっぱりおります。

制約はあるかもしれませんが、地震などの非

また、財源につきましては、国の社会 資本

常時はそんなことは言ってられない事態だと

整備総合交付金住宅建築物耐震改修事業と市いうふうに私は思います。少し煮沸するとか、の一般財源で、耐震診断につきましては補助

いろんな努力をしながら使っていかなければ率３分の２、耐震改修工事につきましては補ならないだろうと思います。

助率１００分の２３でございます。

この地震対策について、もう一つ伺います。

あと、ちょっとそれぞれ限度額がありまし

建設課の所管になりますが、平成２５年て、耐震診断のほうは限度額６万円、耐震改３月に策定をいたしました日置市耐震改修促

修工事は限度額３０万円となっております。

進計画に沿って、昭和５６年以前に建築され以上で終わります。

た住宅について耐震診断をする人、あるいは○１９番（池満渉君）

耐震改修工事をする人に対して、補助金 を交

令和２年度の段階でおよそ見込んだ数が付をして地震に備える制度があります。この９ ,０ ０ ０ 戸 と 大 変 多 い わ け で す が 、 こ れ は- 99 -

もちろん５６年以前建築となります。年を追私も危機感を感じているところでありますけ

うごとに減っていくわけですよね、対象の数

れども、消防本部がこの令和３年に調査をしは。それでも、その中で３ 件と２件と、本当て農林水産課と話をしたけれども、その油漏に少ないです。

れ、いろんなことが、地震やいろんなことの利用率が上がらない理由は、もうわざわざ水源の確保のためにもネックになるよねとい

お尋ねをする必要もないと思いますが、やっったような、例えば総務の防災担当とか何とぱり今言ったように築４０年以上たちますのかもっと広い意味で入れての連携は、この情で、もしかしたら今後改築をするかもしれな報を共有して対策をどうするかというのはでい、あるいはもう自分たちの代で終わるかも

きてきたんでしょうか。行政内部の連携が、しれないとか、いろんなことがあると思いまそういった情報によって取れてきたのかといす。当然これ罰則もありませんよね。これをうことをお伺いをしたいと思います。

やらなければならないと。

○市長（永山由高君）

しかし、一番の理由は、一人一人の自覚の

まず、一義的には消防本部で対応する案件

問題、先ほど言いましたけれども、自助の自でありますが、同時に農林水産課にも、主に覚の問題言いましたけれども、やっぱり無関

いちご部会の方々からお声を頂いております

心であります。そして、あわせて補助があっ

しこれは私も直接農家の方からお聞きをしてても負担額の大きさだろうと思います。私たいる話でございます。

ちであっても二の足を踏むだろうと、そこは一方で、先ほど来、議員がおっしゃるよう

思います。まして、潰れるのは自分の家だかに、基本的には自助という考え方の枠組みのらということ、ほかに迷惑をかけないからと中で、今問題になっておりますこの火災予防いうような気持ちも当然あるだろうと思いま

条例においては、タンク以外にも幾つもの検す。

査事項がございます。その中で、消防本部か

一方、油漏れ対策については、ガソリンスらの指導としては、改修の内容によっては多タンドなども同じで、個人の事業、財産であ額の費用を要することから、少しずつでいい

りながら耐震化の改修をするしないは個人のですので改修を続けていただきたいという指財産ですけれども、もちろんスタンドなども導を今させていただいているところです。

個人の財産でありながら、その被災した場合

もちろん、多くの投資を伴う改修もありまの影響は、水質汚濁、土壌汚染など広く他人すが、軽微な予算でできる改修もあります。

にも及びます。万が一の場合、今言った水を基本的には、これは火災予防条例に合致する

汚すとか土地を汚すとかいったような影響もためではなく、各農家さんが実際に危険物をあり、心配もあって、公共性は私は高いと思扱っておられるのであるということのまずはいます。行政の守備範囲ではないと切り捨て自覚を持っていただき、設置者としての責任られないと思います。

をしっかりと意識をしていただくところから、そこで、市長に伺います。先ほど消防長か

本件の対応は必要なのではないかというふう

ら調査をした結果の状況を農林水産課などとに考えております。

話をしたという一定の連携は聞きました。市

引き続き、しっかりと啓発に努めてまいり

民の生命と財産を守るのは、行政の第一義的たい。これは消防本部からのみではなく、しな役割であります。

っかり農林水産課も連携をして対応すべき案

たまたま能登半島の地震が起きて、改めて件であると考えております。

- 100 -

以上です。
○１９番（池満

請をいたしているところでございます。
渉君）

市の上乗せ部分も含めまして、補助率としもちろん農家の方の財産、ハウスでありまましては、おおむね４５％程度の補助率といす。

うのが現状でございます。

私は、この相談があった農家の方が、この○１９番（池満渉君）

ときに改善には多額の資金が必要だというこ

大体４５％、もちろん私はこの４５％も、とは言われました。だから、この際、農業を今回防油堤設置を何とかしてほしいという人

やめようかとも思っている ということも吐露たちに対してしてくれと、率を、金額を言うされました。同時に、最近のハウス建設では、つもりはございません。参考までに聞いたと答弁でもありましたけれども、防油堤の設置ころであります。

も含めて補助の対象になっている。以前は、

日置市も、南海トラフ地震防災対策推進地

自分たちはハウスの部分だけが補助対象で、域の指定自治体であります。それに沿って、燃料タンクは自前で整備したというふうに話先ほどの耐震改修促進計画なども当然できてをしてくださいました。

きたんだろうというふうに思いますが。

つまり、防油堤の設置まで補助対象の範囲

ご承知だろうと思います。高知県は、平成が拡大されたのは、地震対策、火災対策とい２５年度から南海トラフ地震への備えとして、うのもやっぱり加味しての結果じゃないかと

災害時に燃料流出による二次被害の発生を軽いうふうに、私は解釈をするのであります。

減したいといったようなことから、高知県南

そこで、参考までにお伺いをいたしますが、

海トラフ地震による災害に強い地域社会づく

例えば、非常にざっくりとした質問になりまり条例を高知県、県が制定をしております。

すけれども、新規に農業を始 めようとして、

燃料の種類を重油から別のものに切り替え

野菜でもイチゴでも何でもいいですが、ハウる代替の暖房機を導入する場合、あるいは流スを設置したいとする場合、そして市を通じ出防止付燃料タンクの整備、つまり防油堤なて補助金の申請をしたときに、最も有利な補どの設置をする場合、この２ついずれかに補助事業に該当するとすれば、国があるのか県

助をしております。

があるのかどうかはっきり私もよく分かりまあわせて、高知県、この南国市など地元自せんが、国、県、地元自治体からの補助率合

治体も、平成２６年から一体となって補助をわせてどれぐらいになりますか。例えば

しております。

１ ,０ ０ ０ 万 円 の ハ ウ ス を 造 り ま す け れ ど も高知県は、国の補助はないけれども、高知といったときに、それらにいろんなもろもろ、

県独自で条例を制定をして半分を補助、２分

防油堤の設置も全て含めて、補助と いうのはの１、そして南国市などは残りの３分の１を幾らぐらい、その率としては頂けるんでしょ補助をしていると。この率は、取りあえず参うか。現在の段階でいいです。最も有利な形考でありますが。

で、しかも仮定で結構ですので、お答えいた

そして、静岡県の川根本町、ここは平成

だきたいと思います。

２３年から独自で同じような制度を始めてい○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

るのであります。町独自に１０万円を上限に暖房機やオイルタンク、防油堤などの附帯補助をしております。

施設となりますけれども、これらの附帯施設

なぜ、ほかの自治体で独自に補助をしてでにつきましては、県単補助事業での現在は申も防油堤設置の奨励をしているのか、本市で- 101 -

も一考の余地があるというふうに思います。

うな交渉をするようなというのは、私、鹿児本人の責任だ、自分の責任だということだけ

島ビニールでしたかね、会社に直接電話をしで本当にいいんでしょうか。補助制度が見当て話を聞いたこともありました。何らかのやたらない、そういったことで済まされるんでっぱり努力を行政も一体となってやっていた

しょうか、いかがですか。

だきたい。

○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

高知県の南国市あたりは、今答弁がありま

今、議員からご紹介のありました市町村としたように、ビニールハウスの数が２,０００ぐ

いいますのは、非常に施設園芸の盛んな市町

らいあるはずであります。もちろん、日置市村でございまして、かなりたくさんのビニーと規模は違います。静岡ももちろんそうでし

ルハウス、たくさんのオイルタンクが設置しょう。静岡あたりも、しかも南海トラフ地震てあるというふうに推測されます。そのことの真ん前にどちらもなりますので、非常に危につきましては、やはりもしもの場合、非常機感は強いと思います。

に大変な事態を巻き起こすということから、農業の未来が、そして農家の未来が、本当そのような政策を取っているのだろうというに厳しいことは、市長もそして担当の方々もふうに推測されます。

十分認識されていると思います。ただし、今市としましては、先ほど市長も申しました

答弁の中にありました、やっぱり経済活動だが、まずは農業といえども経済活動でございということもありましたけれども、それでもます。自分が有利な施設園芸の産品をよりた

農業というのはそれだけで私は切り捨てられ

くさん、より多額で売るために導入した施設

ないんじゃないかという気もしております。

でございますので、まずは自助というところ

もちろん、私も本当に厳しいというのは同感をお願いしたいというふうに考えております。

であります。ただ、やり方によってはもうか○市長（永山由高君）っている人もいると、これもまた事実であり加えて、私からも、実際にイチゴ農家さんます。

からのご相談があった際に、市として も補助

そんな中で、既設のハウス設備、いわゆる金の新設については難しいということをお伝先輩が使っていたハウスを継承をして新たにえすると同時に、例えば対応する農家さんが農業を始めた若者を私は知っています。１月

共同で発注をされることによって、１件当たの広報誌でしたか、空いている農業用ハウス

りの単価を下げていただくような努力は可能はありませんかという記事もありました。まではないかといったようなご提案をさせてい

さか、防油堤なしのハウスをあっせんするわ

ただいております。

けにはいかないと思います。安心して農業を補助金を設置するということは難しい中で続けてほしいというのであれば、やっぱり何も、農林水産課を中心に市としても、農家さらかの方策を考えていただきたい。このままんの負担ができるだけ軽減できるような知恵

補助金がないからということで放っとかないを引き続き出してまいりたいというふうに考で、ぜひ皆さんでこれを機会にいい知恵を出えております。

していただきたい。私は、補助だけを、金だ以上です。

けを出してくれということを決して言うわけ○１９番（池満渉君）

ではありませんけれども、農業者の気持ちに

今、市長からありました、工事の発注を希立って、やっぱり一緒になって努力をしてい望者をまとめて工事価格を下げていただくよ

ただきたいと思います。

- 102 -

持続可能な農業、農家のためにも、食料安ずりを聞きながら、春を感じるとともに、子

全保障は末端のこの自治体が担うわけでありどもたちを見送りながら、この穏やかな日常ます。日置市が担うわけです。各種の補助事が永遠に続くことを願う朝でした。

業に頼らなければ財政が厳しいというのは、

令和６年度３月議会一般質問３人目の登壇

それもよく私は承知をしております。それでとなります。しっかりと市民が分かりやすいも、今回の能登半島地震を契機に、市民の安ように答弁いただけるとありがたいです。

全とそして農業の持続可能性を考えると、やまずは、本市の放課後児童クラブについて。

っぱり行政の補助、何らかの手助けという助

私は、こどもまんなか応援サポーターとし走が必要だというふうに私は思います。

て伺います。

制度は人のためにあると、市長は力説をさ（１）放課後児童クラブの定員数及び利用れました。どうか、そのために制度を何とか数の状況はどうか。

知恵を絞ってお考えをいただきたいというふ（２）放課後児童クラブにおける待機児童

うにも思いますが、市長の英談を期待をして、の状況、また利用ニーズについてどう認識し、最後にその答弁を求めて、質問を終わりたい

どう考えているのか。

と思います。

（３）空きがないことで諦めている保護者○市長（永山由高君）

が一定程度います。そして児童クラブの設置

先ほども申し上げましたとおり、まずは今を望む声があります。放課後児童対策に対し回のタンクの件で申し上げますと、そもそもて、今後どのように取り組んでいくのか。

扱っておられるものが危険物であるというこ

２つ目、本市の自主防災の取組について。

とが前提としてございます。危険物を扱う経

１月１日に発生した能登半島地震で被災さ済主体として果たすべき責任については、これた方々に心からお見舞い申し上げるととも

れはしっかりと受け止めていただくというこに、復興に尽力されている皆様には、安全にとをまずは前提としてお伝えをしたいという留意され、ご活躍されることをお祈りいたし

ふうに思っております。

ます。

一方で、農業を取り巻く環境が非常に厳し

２０１８年政府中央防災会議の報告書においということについても理解をいたしておりいて、避難の在り方として住民に求められるますので、先ほど申し上げたように、補助金

ことは、自らの命は自らが守る意識を持つとも含めて、補助金以外のやり方も含めて、市あり、平時より地域の防災リーダーの下、避として何ができるかということを引き続きし難計画の作成や避難訓練等を行い、災害リス

っかりと考えてまいりたいと思っております。

クや避難計画等について把握することで、地以上です。

域の防災力を高め、災害には自らの判断で適○議長（並松安文君）

切に避難行動を取ると書かれています。

次に、６番、佐多申至君の質問を許可しま

そこで、自主防災について質問いたします。

す。

（１）自主防災訓練を計画する主体は行政〔６番佐多申至君登壇〕か市民か。

○６番（佐多申至君）（２）自治会における訓練実施状況とその今朝の交通安全立哨、子どもたちが横断歩訓練の実施内容は。

道を渡るその頭の上で、ヒバリが鳴いており

３つ目の項目におきましては、第２期まました。俳句等の季語でもあるヒバリのさえ

ち・ひと・しごと創生総合戦略と人口ビジョ- 103 -

ンについてです。

おり、国の定義上の待機児童はいなかったも人口ビジョンの方向性として、自然減を抑のと考えています。

制する取組、社会減を抑制する取組、多様な

その３、今後の取組につき回答します。

人が日置市をフィールドに活躍できる仕組み

放課後児童クラブ支援は、保育所の待機児を構築する取組が求められるとして、次の童対策と併せて、子育て支援における最重要

４つの基本目標を戦略の施策としています。

課題の一つであると考えています。

その４つの基本目標の現時点の評価と検証を

既存事業所からのご要望及びこれまでの議伺います。
（１）「働いてよし

員の皆様方からのご指摘を踏まえ、令和５年
ひおき」～安心して度から放課後児童支援員等への処遇改善、送働ける安定した仕事を創出するに～ついて。

迎バスの燃料費補助、賃借料補助などに取り（２）「住んでよし

ひおき」～若い世代

組んだところ、放課後児童支援員等の処遇向

の結婚・出産・子育ての希望をかなえる～に

上や事業の収益向上につながったとの声を頂ついて。

いているところです。

（３）「訪ねてよし

ひおき」～ひおきへ

今後とも、放課後児童の居場所に関するの新しい人の流れを作る～について。

ニーズの把握に努め、新たな放課後児童クラ（４）「ふれあいあふれてよし

ひおき」

ブの設置や、保育所で行っている小学校低学～地域連携を深め、若者から高齢者まで安心

年受入事業の拡充などについても検討してまして暮らせるまちをつくる～について。

いります。

以上、通告した１問目の質問を終わります。
〔市長永山由高君登壇〕

質問事項２つ目、自主防災の取組についてのその１、自主防災訓練を計画する主体につ○市長（永山由高君）

いて回答します。

お答えしてまいります。

地域防災力の充実・強化については、自助、

質問事項１つ目、放課後児童クラブについ共助、公助により相互に連携し、協働によるてのその１、定員数及び利用者数の状況につ防災対策が重要と考えています。

き回答します。

自主的な防災訓練は、自助、共助による防国が毎年実施・公表している放課後児童健

災体制の構築を図るものであり、計画の主体

全育成事業の実施状況調査に基づく令和５年は市民であると考えています。

５月１日現在での定員数は６１７人、利用登

その２、自治会における訓練実施状況と実録者数は６４４人です。

施内容につき回答します。

その２、待機児童の状況、利用ニーズにつ自治会における訓練実施については、全て

いての認識につき回答します。

を把握してはいませんが、初期消火訓練や救事業所からは、年度当初に定員を超えた人命訓練などの実施のほか、出前講座などを通

数の相談を受け、申込み前の段階でお断りしじて防災意識の啓発を図られているようです。

ている事案があるとの報告は受けていますが、

自主防災組織における訓練実施状況は、令その方がほかの事業所を利用しているといっ

和５年度において５４組織が訓練等を実施した状況も多く、実質的な待機児童数を把握すています。訓練内容としては、防火・消火訓ることは、現状は難しいところです。

練や炊き出し訓練、出前講座のほか、危険箇市に対して放課後児童ク ラブ利用の相談が所の点検、避難道の整備など、地域に応じたあった方については、全て利用につながって

自主的な訓練や取組を実施しています。

- 104 -

質問事項３、第２期まち・ひと・しごと創

３番目の「訪ねてよし

ひおき」の基本目

生総合戦略と人口ビジョンについてのその標値は、観光地、観光施設、年間来訪者数を

１「働いてよし設定しており、令和４年度は、２４７万人のひおき」について回答します。

目標に対し、新型コロナウイルス感染症の影

総合戦略につきましては、毎年度、外部の響もあり、２０８万人の実績となりました。

委員で構成される総合計画審議会において進主な施策の内容としましては、スポーツ合捗状況等の評価・検証を実施しています。

宿の誘致に取り組み、１４２団体、９,１７０人

その中で、１番目の「働いてよし

ひおき」の合宿利用があったほか、観光ＰＲ武将隊プの基本目標値は、経済センサスによる市内事

ロジェクトでは、県内はじめ各地で開催され業所従事者数を設定していることから、令和たイベントへ甲冑着つけ体験ブースを出展し、６年度調査の結果をもって図ることになりま

交流人口の拡大を図りました。

す。

また、ひおきとプロジェクトでは、ウェブ

具体的な取組として、令和４年度は、創業

メディア「ひおきと」による情報発信や、お支援のためのセミナー等の開催や仕事創出の

試し住宅の５施設の運用、メタバース上でのための旧日吉小学校を活用したサテライトオ

ネオ日置建設によるオンライン上での交流なフィス整備支援、４件の立 地協定の締結、若どを推進することで、関係人口の拡大・創出

者の地元企業への就職促進のための市内高校に取り組んでいます。

生とその保護者を対象とした合同企業セミ

その４、「ふれあいあふれてよしナーを開催しました。

ひおき」について回答します。

また、ブランド確立に向けたオリーブ産業

４番目の「ふれあいあふれてよしひお

プロジェクトでは、事業検証による見直しをき」の基本目標値は、市民アンケート満足度

行い、これまでの植栽面積拡大から出荷量拡の割合を設定しており、令和４年度は、地域大へと目標を修正し取り組むこととしていま

福祉計画に関するアンケートにおきまして、す。

「住みやすい」、または「どちらかといえば

その２、「住んでよし

ひおき」について住みやすい」の回答が７６％と、目標値の回答します。
２番目の「住んでよし７５％を上回る結果となりました。
ひおき」の基本目

主な施策の内容としましては、乗合タク

標値は、合計特殊出生率を設定しており、令シー事業等による公共交通の維持確保、生ご

和３年度実績が１.６７と目標値の１.６４をみ回収事業による持続可能な循環型社会の形上回る結果となりました。

成、男女共同参画センターでの講座開催等に主な施策の内容としましては、母子保健事よる多様な個性を生かす意識の醸成に取り組業による不妊治療や産後ケア施設利用に対すんでいます。

る支援、中学生までの子ども医療費助成に取以上です。

り組んでいます。

○議長（並松安文君）

そのほか、過疎地域移住定住促進事業や空ここでしばらく休憩します。次の会議をき家改修補助事業など、若い世代の移住定住

１時からとします。

にも取り組んでいます。
その３、「訪ねてよし

午後０時00分休憩
ひおき」について癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

回答します。

午後１時00分開議- 105 -

○議長（並松安文君）

お答えいたします。

休憩前に引き続き会議を開きます。

送迎を行っている事業所など、利用可能な○６番（佐多申至君）

放課後児童クラブへの利用あっせんをこども

まずは、放課後児童クラブについての２問

未来課のほうで行っております。また、令和目の質問をしてまいります。

４年度には事業所との情報連携の中で今後不先ほど定員数と利用登録者数を明示してい足が生じるおそれがあるとの判断から、定員

ただきましたが、２問目の待機児童に関する枠の拡充のため事業所の移転支援を行ったと答弁について、国の定義上の待機児童はいな

ころでございます。

いとの答弁でした。ここでいう国が定義する以上です。

待機児童とはどのような児童でしょうか。お○６番（佐多申至君）

尋ねします。

それでは、３問目の設置を望む声について○こども未来課長（馬場口美宗香さん ）の答弁について、今後、放課後児童の居場所お答えいたします。

に関するニーズの把握に努めるとの答弁でし

国が定義する待機児童とは、国の調査日でたが、私のところに届く声を考えると、保育

ある５月１日時点において放課後児童クラブ

所の待機児童対策と同様にスピード感を持っの対象となる児童で、利用申込みをしたものて努める必要があると感じております。放課の利用登録できなかった児童を指します。

後児童クラブの拡充に迅速に取り組んでいた以上です。

だきたいと考えますが、どうでしょうか。

○６番（佐多申至君）○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

待機児童を把握することは難しいと答弁もお答えいたします。

ありました。放課後児童クラブに入所できな

先ほど答弁いたしました令和５年度からのいという声など市民からは届いておりません

委託料の見直しにより、事業所が事業の新規か。お尋ねします。

実施及び拡充を検討できる状況になっている○こども未来課長（馬場口美宗香さん）と認識しております。既に定員増を念頭に置お答えいたします。

いた移転やクラス単位の増加などを検討して事業所からは、新年度の申込みの結果を踏いるとの相談を頂いておりますので、定員のまえて、利用希望者全ての受入れができず 、充足状況と拡充の必要性について、事業所とほかの事業所を案内したなどの声を頂いてお十分に協議を行った上で必要に応じて放課後

ります。また、保護者のほうからも、夏休み

児童クラブの拡充に努めてまいりたいと 考えなどの長期休暇中や転入などの際に小学校区ております。

内の放課後児童クラブに空きがないとの相談以上です。

を受けることがございます。このようなこと○６番（佐多申至君）

から、希望の放課後児童クラブに入所できて最近の報道で、県がかごしま子ども・子育いない現状はあるものと考えております。

てパッケージの子育て支援予算を示す中で、○６番（佐多申至君）

本市の保育事業の整備等が取り上げられたと今の答弁についてですが、保護者からのそころです。子育て世代のニーズ及び今後の重のような相談に対して、現在本市はどのよう

要課題となる放課後児童クラブについて、最に対応しているのでしょうか。お尋ねします。

後に、この放課後児童に関する質問として、○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

市長は当対策についてどう認識されておられ- 106 -

ますか。お答えください。

と考えております。

○市長（永山由高君）

以上です。

議員ご指摘のとおり、これはスピード感を○６番（佐多申至君）

持って対応すべきものであるというふうに認

政府中央防災会議の報告書が出てから、識をしています。一方で、これは市のみで行５年以上がたちます。もう少し具体的な内容われている事業ではありませんので、今連携方法など、取組をお示しください。

いただいている各事業所の皆様と協議を深め○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東ながら推進をしてまいりたいと考えています。

一君）

以上です。

純

お答えいたします。

○６番（佐多申至君）

これまで毎年、自治会長活動研修会等にお今後、子ども・子育て関連所管課においてきまして、出水期・台風時期への備 えについは、国や県の動向からして現場ではスピーデての啓発等を行っておりまして、また、出前ィーな対応、対策が求められるでしょう。市

講座等を通じまして、住民主体の避難行動の長、心身への負担も気になります。並行して必要性の啓発も行っているところでございま

適切な人員配置、人材育成確保が重要ではなす。

いかと思うところです。市長、仕事のやりや

このほか、地域防災推進員などの地域の防すい環境の確保等も含め、しっかりと外面と災リーダーとなる人材の育成も重要となるこ

内面、同時に取り組んでいただきたいと切にとから、県が実施しております講習会等への望むところでございます。

参加の呼びかけを行っております。

次に、防災について質問してまいります。

以上です。

まず、計画の主体は市民であると答弁があ○６番（佐多申至君）

りました。まさしく市民であると私も考えて

今後、どのように各自治会と連携を取り組おります。今の状況で国が求める防災教育、んでいくのでしょうか。お尋ねします。

避難訓練を満たしていけるのでしょうか。今○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東後の自主防災訓練の実施内容について、市長

一君）

純

はどのような訓練内容や訓練方法を市民に求お答えします。

めるのか、お尋ねします。

具体的な連携といたしましては、例え ば地○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東純

域の防災リーダーとなる地域防災推進員や防一君）

災リーダーネットの方々など、防災に関するお答えいたします。

基本的な知識を有する方々にご協力いただき、地域などで自主的に実施される訓練におい自治会等で自助・共助の重要性を確認できるては、国が求める防災教育、避難訓練を満たような仕組みづくりについて協議をしていきしていけるかの判断は難しいかと考えておりたいと考えております。

ます。

以上です。

訓練につきましては、自らの命は自ら守る○６番（佐多申至君）という意識を持っていただくため、平時から冒頭にも述べましたが、今年１月１日に能地域内の災害リスクの確認や避難経路などの登半島で大きな地震が発生し、住民に多くの把握をいたしまして、自らの判断で適切な避被害をもたらしました。津波防災においては、難行動ができるような訓練が大事ではないか

人はこれまで、防潮堤など技術で災害を乗り- 107 -

越えようとしてきました。しかし、近年の大くりについて協議を行っていきたいと考えて災害を振り返ると、住民には意識して逃げるおります。

行動を起こすようにしなければならないと感以上です。

じるようになりました。

○６番（佐多申至君）

約３０kmの海岸を持つ日置市においても、今の答弁の中に伊作田小学校区の防災リー

２月８日の新聞記事にありましたように、震ダーとありましたが、現在その伊作田小学校

度７以上の地震を引き起こす可能性のある市

校 区に 地域防 災推 進員、 癩癩私 も地 域防 災推

来活断層、甑活断層があります。鹿児島県津進の一人ですが、県庁の危機管理防災課の案

波浸水想定において、甑島列島東方沖を波源内で毎年講習を行っていますが、実際そういとする津波の到達時間は、ハザードマップ地った講習を受ける地域防災推進員の方はいら図 でい きます と、 東市来 町湯 田地区 癩癩実 際っしゃるのでしょうか。お尋ねします。

は伊作田地区になると思われますが、その場○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東所で２８分、浸水の深さ３ｍ前後です。海岸一君）

純

線近くに住む住民に対して、どのように津波

お答えします。

避難訓練を進める取組を行っているのでしょ

本市の地域防災推進員は令和５年１２月現うか。教えてください。
○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東在におきまして５０人の登録がございます。
純

そのうち伊作田地区の推進員はお１人の登録一君）がございます。

お答えいたします。

今後におきましても、地域の防災リーダー

津波の避難訓練につきましては、東市来地となる人材の育成に努めてまいりたいと考え

域の伊作田小学校におきまして、校舎２階のております。

高さを超える裏山などの高台へ避難訓練を実以上です。

施しているところでございます。

○６番（佐多申至君）

以上です。

今回の能登半島地震では、地震の規模につ○６番（佐多申至君）

いては想定内であったと思います。ただ、震行政が後方支援に徹するのであれば、行政源については想定外の地域で発生したようでとして訓練内容の指導や助言も必要と考えます。要は震源の位置が想定からずれると津波すが、どうでしょうか。

到達時間も早まり、津波も大きくなるという○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東純ことです。その想定外となると日置市の海岸一君）

線の場合も、先ほどのハザードマップで想定

お答えします。

外となると、１０ｍ以上高いところに１０分

先ほど伊作田小学校の避難訓練時の例で申以内に逃げることが目標になると私は考えてし上げますと、防災担当職員による避難に対いるところです。市長、どうお考えでしょう

する助言や訓練内容への講評等も行っているか。

ところでございます。

○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東今後は、先ほども申し上げましたが、地域

純一君）

防災リーダーとなる地域防災推進員や防災お答えいたします。

リーダーネットの方々との連携を図りながら、

地震発生の際は、できるだけ迅速にできる

自主的な訓練への助言などができる仕組みづだけ近くの高い場所へ避難することが必要で- 108 -

あると考えております。そのためにも、平時

まず、１項目めの「働いてよしひおき」にから自宅付近の高台やそこへ行くまでの経路

ついてですが、これは安定した仕事を創出すの確認が重要でございまして、出前講座等にるというのがテーマですが、２月２５日の新

おきましても、垂直避難などそのような啓発

聞に高校生のための合同企業説明会 の記事がを行っているところでございます。

掲載されておりました。我々議会でも、高校以上です。

生との語る会では、合同説明会等において選○６番（佐多申至君）

択肢の拡大、いわゆる幅広い職種の企業参加

私は、防災とは市民一人一人に降りかかるを要望する生徒さんが数名いらっしゃいまし災害を市民がまずは知ることだと考えていまた。子どもたちの声を聴いてきたわけですけす。地震がこの後すぐ来るかもしれません。

ど、その辺の幅広い職種、企業参加というこ

しかし、日置市における現状は必ずしも行政とに関してどうお考えでしょうか、お尋ねし側の考える防災につながっていないと考えてます。

います。先ほどの答弁からも自治会での防災○商工観光課長（田代誠治君）

教育への取組は、これまでのやり方を見直す

回答いたします。

時期が来ているのではないかと考えますが、

令和６年２月１９日に開催いたしました合

今のこれまでの答弁を聞いて、市長の見解を同企業セミナーでは、３８社１１業種の企業お聞きして、自主防災についての質問は終わの方々が参加しております。引き続き、高校

りたいと思います。

生と地元企業が出会う機会をつくり、「しご○市長（永山由高君）と」に対する理解と地元就職を促すため、幅議員のおっしゃるように、想定外の事態が広い業種の企業の方々に今後参加していただ

起きるものと捉えて事前の準備が必要である

くよう取り組んでまいりたいと考えておりまということは、私もそのように思います。ます。

た、能登半島地震を経て市民の皆様から防災以上です。

に関する出前講座のご要望や、自治会で再度○６番（佐多申至君）

学び直そうといったお声も頂いております。

ぜひ子どもたちの声、そして社会の卵、高この機会に改めてしっかりとそれぞれの自治

校生たちの意見、声をしっかりと聴いて実現

会において、もしくはそれぞれのお住まいのに向けてあげてください。

場所において、どのような初期対応が必要か

次に、市長は２月７日の観光振興連絡協議ということについて周知啓発をしてまいりた会において、オリーブ事業は赤字から黒字にいと考えております。

なっていくと話されたと聞いております。黒以上です。

字を前提に事業を行っているとは理解してお○６番（佐多申至君）

ります。人口減少・高齢社会に向けて、オ

防災については、こどもまんなか宣言、子リーブ産業プロジェクトにおいて、実を生産どもたちを守るためにも、そして弱者を守るする側である市民の幸福度の向上、どう取組ためにも、今後も引き続き注視しながら、まに展開していくのか。関係企業等の雇用や実た行政側に指摘していきたいと思います。

の買取り価格等の検討など挙げられると思い

最後の項目である第２期まち・ひと・しごますが、オリーブの実の栽培人材育成確保なと創生総合戦略と人口ビジョンについて質問

ど、今後どのようにお考えでしょうか。お尋をしてまいります。

ねします。

- 109 -

○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

実際、買取り価格以外に市民が幸福度を得る

適正な栽培管理を徹底して結実させた実をためには何が必要かということを再度もう一収穫することは、幸福度の向上に寄与するも回、市長の言葉でお話ししていただけませんのと考えます。そのためには、今年度よりＤ

でしょうか。

Ｘを活用し、市のホームページ上で栽培管理○市長（永山由高君）の動画を視聴できるように整備しました。市

一つはやはりオリーブを作っていただいてとしましては、市民のオリーブ１本当たりのいる方々に適正な対価で報いることが大切な

収穫量を増やしていくことを最優先に取り組要素であると考えておりますので、これは取んでまいります。

引金額を１００円、キロ当たり引き上 げるこ

また、今年度、関係企業におきまして実のとができたというのはひとつ前進しているか

買取り価格をキロ１００円引き上げ、生産者なと感じています。

の意欲向上に寄与いたしております。

一方で、市民の皆様からすると、今の日置栽培人材育成の関係につきましては、今後

市産の純日置産オリーブオイルは少し値段がも従来どおり確保に努めてまいりますが、最高過ぎるという部分もございます。一方でそ優先として、既存の生産量の収穫量、いわゆ

れだけ市場でご評価いただいているというこ

る出荷量を増加することを最重要と考えていとでもありますので、市民の皆様には日置市るところでございます。

がしっかりオリーブを作っていて、そしてそ○６番（佐多申至君）の商品が今市場で高く評価されつつあるとい

オリーブ事業においては、なかなか幅広いったことをしっかりお伝えをしていくこと、質問になってくるので、今回のところは人口そして今輸入も含めて、オリーブ商材はたくビジョンに関する質問ですので、ただ、市民さん鹿児島オリーブさんのほうで扱っておらの幸福度ということを考えますと、先ほどこれれますので、例えば学校給食でのオリーブのまでキロ８００円が１００円上がって９００円

利用等も含めて、オリーブに触れられる機会になったと理解していますが、１００円上がを増やしていくということも大切な観点であることで市民の幸福度、そして生産側においろうと認識をしています。

ては鹿児島オリーブさんの商品開発いろんな○６番（佐多申至君）

ものがあって、そこで雇用とかいろんなもの

オリーブ事業については、私もまた今後もにつながっていくと思うんですけど、実際に研究をしながら、いろんな搾取の現場とか見

今 現 在 ７ ,７ ０ ０ 本 で す か ね 。 実 際 オ リ ー ブながら、今現場でも搾取のかすをふるさと学の実がなって、そのうち何本実がなって、聞園の方々が取りに来て、それをオリーブの菜

くところによると昨年は４,０００kg癩癩４ｔ、

園のいろんな肥料に使っていらっしゃるとい実がなったということで 、 こ れ が そ れ 以 前 のう循環も大体構築できているので、ぜひ確実

経過からするとかなりトン数的には増えていに進めていただきたいと思うところでございると思うんですが、今後、前回の一般質問でます。

もあったように、単純に計算でいくと、どれ次に、「住んでよしひおき」、若い世代のだけ木を植えてどれだけ実がなって、どれだ

結婚・出産のところについて質問させていた

け搾取すれば幸福度が上がるかというと、なだきます。

かなか数字では計り知れないところがあるん

先日、県が、先ほども申し上げましたが、ですが、先ほど課長からも話もありましたが、かごしま子ども・子育てパッケージの予算組- 110 -

みを発表し、その中で産後ケア事業を取り上ねします。

げておりました。本市の産後ケア事業の状況○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）と今後の対応についての見通しはどうでしょ近年の実績でございますが、令和３年度、うか。お尋ねします。

これが３７件、１１９人です。それから令和○健康保険課長（宮前美紀さん）

４年度、４２件、１３５人。今年度、現時点

お答えします。

ですけれども、３５件、１０６人という実績

本市では、平成２８年度から国の補助事業

で、年々微増ということになってきておりまを活用し、産後ケア事業に取り組んでおります。

す。宿泊型、日帰り型に加えて、令和２年度

利用者の出身については、３５％が日置市、から訪問型も新たに取り組み始め、多くの方５０％は県内、１５％が県外という内訳になにご利用いただいております。さらに、令和っております。

５年４月からは、市の独自政策として産後ケ要因ですけれども、本人または配偶者、こア事業訪問型の利用者負担の無償化を開始しの出身地であるということが５割を超えておたところ、訪問型については前年度の約３倍ります。そのほか日置市の立地、好立地であの方であります、１月末現在ですが１９名のるということ、自然に囲まれた暮らしに魅力方にご利用を今頂いております。

を感じるという意見が多いという状況で ござ

県のかごしま子ども・子育てパッケージにいます。

おける産後ケア推進事業導入につきましては、○６番（佐多申至君）

事業の内容を確認しまして、産後ケア施設等

私は妙円寺団地に住んでおりますが、私のからも意見をお聴きし、また他市状況や財政周りの方もかなり若い方は、お話を聴くと、状況等も踏まえて研究してまいりたいと考えどちらかの方が日置市出身だということで、ております。

日置市のいろんな制度を見ながら子育てされ以上です。

ていらっしゃる様子を見ると、なかなか心が○６番（佐多申至君）

温かくなるところでございます。

ぜひ県の予算を活用し、さらに日置市民の

日置市過疎地域移住定住促進事業補助金制

子育て世代の幸福度を上げていただきたいと、度、これにつきましては対象者の年齢制限を全力で進めていただきたい と思います。

６５歳以下としておりますが、この理由は何

少子化が言われる中、先ほど合計特殊出生でしょうか。

率が向上したことは評価されるところです。

○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

市長が示すマニフェスト子育て支援の中で、本事業は平成２４年度に始まった制度でご相談支援のネットワークとして設置した日置

ざいます。これまで段階的に補助単価の減額

市子ども家庭センターが、よりその役割を十などを行ってきている現状はございますが、分に機能し、さらなる利用者への支援、そし始まった当時、団塊の世代といわれる方々のて子育て施策の充実が期待されることを期待

退職、その後の人生、こういったものに注目したいと思います。

が集まっていた時期でございまして、当世代

先ほど答弁の中にありました移住定住促進のＵターンを促進する目的から、６５歳を上事業についてですが、この事業の補助金制度

限とする制度設計がなされたものと認識しての利用者の近年の動向はどうでしょうか。実おります。

績や利用者の出身、また移住等の要因をお尋○６番（佐多申至君）- 111 -

定年の年齢が現在６５歳になりました。都○６番（佐多申至君）

会から地方へ移住することを考えると、向こ観光ＰＲプロジェクトやネオ日置計画など、うで定年して、さあ日置市に帰って親の面倒

ひおきとプロジェクトにおける市長の言われを見ようかとか、ちょっと実家を修理しよう

る関係人口から期待するものは何でしょうか。

かとかいうことを考えると、もう使えないわ

直接お尋ねします。

けですね。そういうこと を考えると、撤廃す○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

るか、または年齢制限を７０歳に引き上げて本市における関係人口を少し具体的に申しもいいのではないかと思いますが、市長、ど上げますと、日置市に関わりを持ちたいというでしょうか。

う方々と言い換えることができるというふう○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）に思っております。このような方々と日置市

ご指摘のとおり、近年、定年の年齢が引き民が接することによりまして、さらに日置市上げられてきております。こういった状況でに関心を持っていただき、その関心を引き出あるというところの状況を鑑みて、議員ご指し、本市を応援してくださる方、それから未摘の視点というものは持つべきだというふう

来の市民になっていただくことを目指してプに考えております。移住定住促進対策全体のロジェクトを進めているところでございます。

バランスも鑑みながら検討できればというふ○６番（佐多申至君）

うに思っております。

今言われるその関係人口から導き出される以上です。

言葉としては、私は今言わっしゃる答弁だと○６番（佐多申至君）

思います。ただ市民からして、この見えない制度のこの年齢制限が足かせにならないよ

も のに 対する 期待 、そし て今 後の不 安、 癩癩

うに、ぜひ前向きに検討していただきたいと不安という不安はないんですが、期待が大き考えるところでございます。

いと想像するわけですけど、実際これを可視

３番の「訪ねてよしひおき」について、質化するというのは難しいと思うんですけど、問させていただきます。

この辺の今やっていることを目の前で市民に

観光地及び観光施設の来訪者の動向はどう

分かりやすいようにするというのは難しい、でしょうか。特に利用者数の多い施設など、至難の業だと思いますが、その辺は市長は今

実績や傾向をお尋ねします。

現在どのように考えていらっしゃいますか。

○商工観光課長（田代誠治君）○市長（永山由高君）

それでは回答します。

関係人口施策というのは、間口も広く、一

令和５年の観光地及び観光施設の来訪者数見すると捉えどころのないようなものに扱わは約２４４万人で、コロナ前の令和元年と比れてしまいがちなところですので、可能な限較すると約９５％まで回復をしている状況でりしっかり数字も含めてお伝えできるようにございます。

意識をしたいと思っています。

特に利用者数の多い施設は江口蓬莱館、そまず、入り口として、ひおきとプロジェク

れからチェスト館などの物産館施設で、例年

トは、関係人口の登録の仕組みをつくっておの利用者が１００万人を超える状況にあり、

りまして、これはひおきカメカメ団という名

都市型観光として交流人口の増に寄与してい称で全国からご登録を頂いています。現時点

るところでございます。

での登録者数が３００名を超えております。

以上です。

こういった方々がお試し体験住宅を使ってい- 112 -

ただくなどして日置市に日常的にお越しいた

令和４年度に実施いたしました地域福祉計

だいている。

画に関するアンケートでは、それぞれの詳 細もう一つ、ひおきとプロジェクトが進行しな意見聴取まではしておりませんが、「住みているホームページがございます。これは平や す い 」 が ３ ７ .７ ％ 、 「 ど ち ら か と い え ば

日毎日更新をするということで、自治体が経

住 み や す い 」 が ３ ８ .３ ％ 、 「 ど ち ら か と い営するウェブメディアとしては全国的にも珍え ば 住 み にく い 」 が ４ .６ ％ 、 「住 み に く

しいウェブサイトではないかなと感じておりい 」 が １ .７ ％ と な っ て い ま す の で 、 多 く のます。このひおきとホームページのＬＩＮＥ

市民の方は本市の住みやすさを感じていただで毎週これが届くという友だち登録の数が、いているものと捉えています。

今 ８ ,１ ３ １ 名 と い う こ と で ご ざ い ま し て 、以上です。

これだけ多くの方々に定期的に日置市の状況○６番（佐多申至君）

が発信をされているというところはしっか り

これからはその住みにくい方の４％、そことご説明を申し上げていきたいと思っておりをどうやってその意見を捉えていって、そのます。

方が住みやすいに転じていくかで日置市の今また、一つの成果としては、転出者と転入後の幸福度も高まるのではないかと考えてお者のバランス、いわゆる社会増減というとこります。ぜひそこを、先ほど把握していらっ

ろがございますけれども、これは令和４年度

しゃらないということでしたが、そこをしっから大きくプラスに転じているところでもあかりと市長と行政みんなで把握して、そこにりますので、こういった取組を引き続きしっ

真っすぐ進んでいただきたいと思います。

かり積み上げてまいりたいと思っております。
以上です。

日置市男女共同参画センターでの取組の際に寄せられている意見や相談内容から、市民○６番（佐多申至君）の社会ニーズをどう捉えているのか、お尋ね

市長が今最後に言われるとおり、やっぱりします。

継続は信頼と力だと思います。ぜひとも信念○企画課長（上村裕文君）を持って続けて、カメカメ団のメンバーがさお答えします。

らに増えることを期待して、次の質問に参り寄せられているご意見や相談内容といたしたいと思います。

ましては、主に、子育てに関することや、家最後に、人口ビジョンの「ふれあいあふれ

庭・地域における人間関係に関することなどてよしひおき」、地域連携についての質問をがあり、センターとしましても、保健師や助最後にしてまいります。

産師、男女共同参画専門員の在館による相談

地域福祉計画における市民アンケートでの支援を図るほか、子育て講座やコミュニケー

先ほどの「住みやすい」または「どちらかとショントレーニング講座などに取り組んでいいえば住みやすい」が目標値を超えたことはるところでございます。

評価されるものです。目標値の７５％を上回以上です。

る結果となっております。満足度、いわゆる○６番（佐多申至君）

住みやすい、または住みにくい等の意見等はいよいよ私の最後の質問になりました。

どのように捉えているのか、お尋ねします。

国立社会保障・人口問題研究所が発表した○企画課長（上村裕文君）

２０５０年、新聞にも報道されましたが、日お答えします。

置 市 の 総 人 口 は ３ 万 ３ ,１ ７ ９ 人 、 高 齢 化 率- 113 -

が ４ ４ .２ ％ で し た 。 １ ０ 歳 か ら １ ４ 歳 ま で次に、５番、下園和己君の質問を許可しまが １ １ .２ ４ ％ 、 ２ ０ ５ ０ 年 、 私 は ８ ８ 歳 にす。

なっております。その８８歳になった私に対〔５番下園和己君登壇〕

して期待して質問してまいります。

○５番（下園和己君）

現在の子どもたちが社会で活躍する世代に皆様、こんにちは。令和６年は能登半島地なります。幸福度の高いまちであってほしい

震という悲惨な大災害で幕開けした日本も、と切に望むところです。創生総合戦略人口ビ

はや２か月が過ぎ、我が日置市では山桜が咲

ジョンについて、最後に市長にお尋ねします。

く時期となってまいりました。能登半島の地

市長が現在行っている市民とのくさの根対話

震災害からの一日も早い復旧、復興を衷心か

ミーティングにおいて、どのような対話をさら願いつつ、日置市の３月議会の一般質問初

れてきているのか。人口ビジョンについての日の最後を務める５番議員の下園和己でござ

最後の質問として市長にお尋ねします。

います。

○市長（永山由高君）

さて、１項目めは、令和５年１２月議会に

くさの根対話ミーティングにおきましては、

おいて、日置市農産物直売所ひまわり館条例

まず初めに、今市の人口構造、それから人口と山神の郷施設条例が廃止されたことに伴う、動態をご説明を申し上げるようにしています。

４月に契約する会社との契約内容や活用計画

一番多いのが今７４歳、団塊世代です。一方についてであります。

で一番少ないのが２４歳、２５歳という方々

２項目めは、令和６年２月１日午後７時かです。こういった人口の構造をお伝 えする中

ら、吹上中央公民館で開かれた住民説明会でで、特に１０年後、団塊世代の方々が８５歳「吹上砂丘荘は人材確保が厳しく、老朽化もになる未来に向けて、今どういったことを市進んでいるため来年２月で営業を停止し、として考えていて、そして市民の皆様にはど

３月に閉館する。その跡地については、民間

んなことにご協力を頂きたいかといったよう業者からの提案を募集し、検討する。ゆーぷ

なことを対話を通してご説明を申し上げている吹上については、温泉とプールはこれまでるところです。

どおり利用可能とし、食堂と宿泊機能の強化

一方で、子育て世代や若い世代の流入のたを検討する。さらに、施設維持のための設備

めに取り組んでいる、例えば企業の本社誘致の更新と補修を実施する」と項目別には説明であったり、こどもまんなか宣言を含む子育したものの、整備については、具体的には何て支援施策についても、併せてご説明を申しも示されず、住民からは不満が続出し、現在上げています。

も納得できていない状況です。市長はその席

人口減少の流れを止めるということは難し

で吹上砂丘荘を閉館する、その代わりにゆー

いということもご説明をする中で、一方で、ぷる吹上の整備を検討すると発言しましたが、その人口減少のスピードを緩めるた めにでき

具体的にいつ、どのような整備を、どの程度ることはあるということも併せてご説明をしの金額をかけて行い、その完了はいつを予定ながら、市民の皆様にご協力を頂くべく、おしているのかであります。

願いも併せてさせていただいているところで１項目め、ひまわり館と山神の郷施設につす。

いてであります。

以上です。

その１、令和６年４月に売買契約する会社○議長（並松安文君）の概要はどうか。また、議案に書かれている- 114 -

ものもありますが、譲渡する建物ごとの名称、ント導入を提言しましたが、その後、どのよ

建築面積、譲渡総額並びに令和７年度から発

うな対応、検討を行ったのか。

生する固定資産税の総額は幾らか。

その４、ゆーぷる吹上の整備完了が遅れた

その２、譲渡後の建物ごとの活用内容を分り、キャパが足りない場合には、観光協会やかる範囲で示せ。

施設利用促進協会が主催している、吹上浜公

その３、賃貸契約する市有地の場所ごとの園で長年行われている各種スポーツ大会の撤面積並びに総賃貸料は幾らか。また、その活退が危惧される。この大会は、これまで歴代用計画を分かる範囲で示せ。

の田中町長、横山町長、宮路市長、永山市長

その４、ひまわり館とかめまる館で現在働が県内外の高校等に勧誘努力を重ねた賜物でいている総職員数、そのうち市内居住者数はあり、何物にも代え難い、日置市の貴重な財幾らか。

産である。説明会で市長は、湯之元には泊ま２項目めです。ゆーぷる吹上の整備計画とるところがたくさんあると言ったが、現在は吹上砂丘荘の跡地活用についてです。

僅か２軒しかなく、１０部屋、２５人と１７部

その１、ゆーぷる吹上の現状は、１０部屋、屋、８０人である。これではキャパ不足の大４０人程度のキャパである。説明会では、そ会が生じる。そこで吹上砂丘荘跡地利用につの増床の方向性を検討すると説明した。吹上

いて、このまま無償で提案する業者が現れな

砂丘荘のキャパは、２３部屋、４８人に加え、いなら、進出を希望するホテル等に、赤字補

３広間に４８人程度の宿泊が可能である。

痾２年度分相当の１億円の交付と、賃貸料やゆーぷる吹上の増床の内容、つまり増築、改固定資産税の減免を提示して、進出を促進し、築等の種別とそれごとのキャパと、予算想定

観光都市日置市の核となるべき民間施設、例

額並びに完了時期を示せ。

えば住民説明会で提案のあった星野リゾート

その２、ゆーぷる吹上は現在、一般客は宿などの誘致をすべきと思うが、どうか。

泊できないが、吹上砂丘荘が閉館したら宿泊以上で、１回目の質問を終わります。

できるのか。また、食堂の昼夜営業並びに宴〔市長永山由高君登壇〕会は再開できるのか。

○市長（永山由高君）

その３、令和４年１２月議会の私の一般質お答えしてまいります。

問で、ゆーぷる吹上では令和５年度も 従来ど

質問事項１つ目、日置市農産物直売所ひまおり宿泊を取り、そこで食事も提供すると回

わり館、山神の郷施設について、今後の契約答したのにもかかわらず、実際は国体のみの内容と活用計画等についてのその１です。

宿泊となりました。また、食堂も昼の軽食の会社の概要、譲渡する建物ごとの名称、建みだが毎日営業すると回答したにもかかわら

築面積、譲渡総額並びに令和７年度から発生

ず、水・木・土日のみの営業となっています。

する固定資産税の総額につき、回答します。

これは人材不足のためと思われる。今年の２月

譲渡先の相手は、現在の日置市農産物直売

上旬、吹上砂丘荘も人材不足で、新規の宴会

所ひまわり館と日置市山神の郷施設の指定管を断ったり、臨時休業もしておりました。そ理者である、株式会社九州産直市場です。本

こで、ここ１年間に両施設について、いつ、社は鹿児島市谷山中央１丁目に所在しますが、どのような人材確保対策を何回したのか、具日置市吹上町永吉にも支店登録しています。

体的にそれぞれ示せ。令和４年１２月の一般

代表者名や設立年月日、職員数、目的など

質問の中で、私がゆーぷる吹上の食堂にテナ

は、本議会の第２号議案に添付していますの- 115 -

で、ご確認ください。

いて回答します。

譲渡する建物について、ひまわり館はトイレ

ゆーぷるの宿泊機能向上につきまして、まを含め２７８.９５ｍ ２ 、あじのふるさと館がずは令和６年度中に受入れ体制についての再２５２ｍ ２ 、おもいで館が４００ｍ ２ 、かめま

構築と、現有施設での増床の可能性の検討な

２

２

る館が１８７.５ｍ 、かめまる庵が２６.０１ｍ 、どを行ってまいります。その後、令和７年度

か め ま る 館 ト イ レ が ２ ６ .２ ８ ｍ ２ と な っ て中にニーズを踏まえて増設について検討、設おり、譲渡総額は６７４万円です。

計、令和８年度に改修工事といったスケジ

また、想定される固定資産税の総額は年間ュールを想定しておりますが、状況によって約６８万円です。

は前倒しとなる可能性もあります。状況に応その２、譲渡後の建物ごとの活用内容につじて必要な予算を確保しますが、現段階では

き回答します。

増改築の規模が未定であるため、想定額をおひまわり館は地元農産品、精肉、加工品、伝えできる状況にはありません。

総菜の販売とセルフ焼肉などです。

その２、ゆーぷる吹上の一般客宿泊及び食

かめまる館は、セルフ焼肉を除き、ひまわ

堂の昼夜営業、宴会につき、回答します。

り館と同様です。

砂丘荘が閉館した後のゆーぷる吹上での一あじのふるさと館は精肉、総菜加工場と精般客受入れについては、設備面も含め対応で肉学校。

きる体制の検討に加え、関係団体との調整がおもいで館は、現時点ではベーカリーカフ

必要となると考えています。

ェやバーベキューなどの活用と伺っています。

食堂については、今後テナント導入を想定

その３、賃貸契約する市有地の場所ごとのしていますが、昼夜営業及び宴会の再開につ

面積、総賃貸料、活用計画につき、回答しま

いては、テナント事業者へ対応をお願いする

す。

ことに加え、宿泊と同様に関係団体との調整

ひまわり館敷地面積は３,８９４ｍ ２ 、か めが必要になると考えています。

２

まる館敷地面積は２,５４５ｍ 、あじのふるさ

その３、人材確保対策及びテナントの導入、と館とおもいで館の敷地面積は１万８,２６２ｍ２

検討につき回答します。

です。

人材確保策の令和５年以降の職種別の回数

市有地の総賃貸料は約８０万円を予定してとして、ハローワークへの登録を１８回、市います。

ホームページ掲載を１１回、お知らせ版へのまた、あじのふるさと館とおもいで館の土掲載を７回行っています。

地活用については、ドッグランやキャンプ場

また、テナント導入については、令和４年も構想にあると伺っております。

１２月の時点では、直営で軽食コーナーとす

その４、ひまわり館、かめまる館等で現在る方向性で進めていたため、当時は検討して働いている総職員数と市内居住者数につき、いなかったところです。ただし、今後は砂丘回答します。

荘の果たしている役割の代替となる食堂機能

現在、ひまわり館とかめまる館での総職員のテナント導入について、令和７年度中の数は２８人で、うち日置市内居住者は２５人オープンに向け、令和６年度に事業者の募集との報告を受けています。

と選考を行ってまいりたいと考えています。

質問事項２、ゆーぷる吹上の整備等についその４、民間施設の誘致につき、回答しまてのその１、ゆーぷる吹上の増床の内容につす。

- 116 -

砂丘荘の建物及び敷地の今後の活用につい会社になるということで経営も安定しているては、エリアの価値を高められる可能性のあものと思われます。

る民間事業者等に相談するとともに、広く提続きまして、２項目め、譲渡後の建物ごと案を募り、活用方法を検討してまいります。

の活用内容を分かる範囲で示せにつきまして、その中で、議員ご指摘のような各種支援施策

ひまわり館につきましては、現在やっておりについても、民間事業者等からの事業提案とます地元農産品と精肉加工品、総菜の販売として頂いた場合は、対話を重ねた上で検討しセルフ焼肉などでございます。

てまいりたいと考えています。

かめまる館につきましては、ひまわり館の以上です。

セルフ焼肉を除いて、ほとんど同じ内容とな○議長（並松安文君）っております。

ここでしばらく休憩します。次の会議を現在休んでおるあじのふるさと館につきま

２時１０分とします。

しては、精肉、総菜の加工場と、珍しい点で

午後１時59分休憩

は精肉学校というのもやっていこうというよ癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

うな計画にやっているようでございます。

午後２時10分開議

おもいで館につきましては、以前はそば打○議長（並松安文君）

ち道場とかの建物ですが、今後はベーカリー、

休憩前に引き続き会議を開きます。

そこでパンを焼いたりして、そしてカフェ、○５番（下園和己君）

喫茶店等も計画されているようでございます。

それでは、これから１回目の質問について

そしてバーベキューなどもやっていこうかと内容を深めてまいります。

いうような活用内容と伺っているところでご１項目めのひまわり館と山神の郷施設につざいます。

いてであります。

３番目の場所ごとの面積総賃貸料というよ

この施設を管理している九州産直市場につうなことでございますが、先ほど賃貸料はきましては、先ほど市長より説明があったと８０万円とか説明がありましたけれども、こおりです。議案第２号に書かれていることをの賃貸料につきましては、ずっと８０万円な

少し補足したいと思います。この会社は、代のでしょうか。

表者は上村昌志、設立年月日は平成２９年○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

８月９日、職員数は６４人、目的としてはレ賃貸契約につきましては１０年を予定いた

ストラン飲食店の運営及び経営をはじめ、酒しておりまして、通常に積算いたしますと年類の販売、レジャー施設、キャンプ場、ペッ間１６０万円の賃借料になりますけれども、ト施設等の多角的経営に携わっている会社で地域活性化に寄与する事業体ということで、ございます。

半額の減免で８０万円を予定いたしておりま

１項目めにつきまして、ひまわり館以下のす。１０年を予定いたしております。

６ 棟 の 建 物 の 総 面 積 は １ ,１ ７ ０ .７ ４ ｍ ２ と○５番（下園和己君）なります。固定資産税の総額は年間６８万円、これは令和７年度からの課税になります。譲

最初の１０年が８０万円でその後は１６０万円ということになろうかと思います。

渡総額は、先ほど市長が言われましたとおり、

あじのふるさと館とおもいで館の土地活用

６７４万円ということになっております。九については、ドッグランとキャンプ場も構想

州産直市場は、カミムラ畜産、カミチクの子にあると伺ったところでございます。

- 117 -

最後のひまわり館、かめまる館等で現在働

改築等の種別とキャパ、予算想定額につきまいている職員は２８名、そのうち２５名が日しては、受入れ体制についての再構築や現有置市内の方であるということで、市民に とり

施設での増床の可能性の検討などを行っていまして雇用の場創出にも相当貢献しているとく。それから、想定額についてはお伝えできいうことでございます。

る状況にはありませんというような答弁があ

このような九州産直市場に対しまして、日りました。そもそもこのことにつきましては、置市としては今後どのような支援等を考えてある程度の増床、増築、その辺の内容等を住いるのかを伺います。

民説明会で説明すべきであったと思いますが、○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

その点はどう考えますか。

施設につきましては、民間の九州産直市場○商工観光課長（田代誠治君）に譲渡ということになりますが、物産館等に

それではお答えいたします。

出荷をする市民の生産者の皆さんもいらっし

先ほどの回答の中で、現段階での増改築のゃいます。今後も引き続き、高品質な日置市

規模等が未定であるため予算想定額はお伝えの野菜なり農産物が出荷されるように、栽培できないという回答をさせていただいたとこ面の技術等につきましてしっかりと支援してろです。ゆーぷるの宿泊機能の向上につきままいりたいというふうに考えております。

しては、やはり住民説明会や自治会で頂いた○５番（下園和己君）

ご意見、それからそれらの課題をまず解決をそれでは、今伺ったことを整理いたしますと、した上で受入れ体制の構築、それから現有 施

現在、ここ２年間は九州産直市場に７００万設での増築の可能性の検討、ニーズを踏まえ円程度の委託料を支払っていたわけですけれての増設といった手順を踏みながら、ある一ども、今後は８０万円、１０年後は１６０万

定期間、時間を要するのかなというふうに考

円の借地料、それから令和７年度からは

えております。

６８万円の固定資産税が市としては入ってく以上です。

るということで、最初の１０年間はこれまで○５番（下園和己君）と比べますと８４８万円、１０年たった後にこのことは住民説明会でも盛んに出たこと

は９２８万円がプラス効果として残るようでですが、説明会以降１か月と６日間過ぎていございます。

るんですけれども、その間にどのような検討

この九州産直市場の親会社であるカミチクを行ったんでしょうか。お答えください。

の会長である上村さんとは私も１年くらい前○商工観光課長（田代誠治君）に話をしたことがありまして、その当時は山お答えいたします。

神の郷の施設に相当な資金を投入いたしまし具体的な増床の計画というのはまだ検討はて、県内各地からお客様を呼び込みたいと話していない状況なんですが、宿泊につきまし

しておられました。４月以降、改修開発工事ては、そもそもゆーぷるの場合、研修施設 のが始まるのを今後楽しみに待っておりたいと目的から合宿者のみということで宿泊は認め思います。

ておりました。これらを今後、一般客の受入以上で、１項目めは終わりたいと思います。

れ、こういうこと、それから食堂機能につき続きまして、２項目めでございます。２項

ましても、ゆーぷるができた当初は宴会はで目めのゆーぷる吹上の整備と吹上砂丘荘の関

きないというような申合せの中でゆーぷる吹係でございますが、市長より、１番の増築、上はスタートしたと思います。これらの課題- 118 -

等はまた関係団体ともしっかりと整理をした

その辺もなるべく早くしないと、この物事上で検討していきたいというふうに考えておが前に進んでいかないと思いますので、早急ります。

に打合せをするようにお願いいたします。

○５番（下園和己君）

今度は予算想定額のことですけれども、建このことは喫緊の課題なわけですよ。それ

設課との協議で増築、増床あるいは工事等がで話合いを温泉旅館組合等ともすぐにすべきできるとなった場合、今度はお金が要るわけだったと思うんですけれども、何かもったいですよ。お金のことを財政課と協議しました

ない時間が過ぎているようですが、そ の辺はか。お答えください。

どのように考えていますか。

○商工観光課長（田代誠治君）○商工観光課長（田代誠治君）

回答いたします。

確かに議員ご指摘のように、早く温泉旅館

まだその規模が未確定であるので、なかな組合との協議は進めていかなければならない

かどれだけのお金が必要なのかというのを想と考えております。

定できませんので、まだ財政課のほうとは協○５番（下園和己君）

議はしておりません。

そのように考えているということですので、
なるべく早くしてもらわないと困るので、し以上です。
○５番（下園和己君）てください。

今内容が分からないのでまだ財政課としてそれから、すぐできることと思うんですけ

いないということでしたけれども、そんなられども、私は、ゆーぷるの敷地は御存じのよ

逆にこんだけの改修工事ができるとなった場

うに狭いですね。土手は広くて面積はあるん

合に、財政課に５億円かかるからといってですけれども、あそこに増築ができるのか。

５億円出ましたと言って財政課はオーケーがそれから増築が、別館でもできるのかどうか。

出ますでしょうか。その辺の考えを聞かせてあるいは内部の改修をできるのかできないのください。

か、その辺のところを建設課にも優秀な職員○商工観光課長（田代誠治君）

がおります。それで土木関係、建築関係おる

回答いたします。

んですけれども、その辺との打合せは済ませ

先ほど回答したと思いますが、令和６年度ましたか。

中にはいろいろ検討させていただき、令和○商工観光課長（田代誠治君）

７年度中には設計等を予定しておりますので、お答えいたします。

額については今のところ想定できませんが、今議員ご指摘のように、ゆーぷるの敷地とある段階に来たときには財政課のほうと協議いうのはやはり限られている状況でございまはしていきたいというふうに考えております。

す。その限られたスペースの中でというのは○５番（下園和己君）

いろいろと課題等もあると思いますので、吹住民説明会でも青写真等一切なかったんで上浜公園周辺エリア全体としての可能性も幅すけれども、あのときにいろんな指摘があっ広く捉える必要があると考えておりますが、たわけですので、すぐに動いてその辺を詰め

まだ建設課のほうと打合せはやっておりませませんと、後ほど４番でも言うんですけれどん。

も、絡みが出てきますが、まずはできるかで以上です。

きないか、お金がどのくらい要るのか。ある○５番（下園和己君）

いは財政課のほうはどのくらいならお金は出- 119 -

せるよとか、その辺の庁舎内の検討会をすべ○５番（下園和己君）

きじゃないかなというふうに考えております。

人が集まらない理由に、時給、賃金のこと

回答は要りません。十分に早急に、私が今まもあろうかと思うんですけれども、賃金ので、今回今言ったことをしてください。

ホームページでの掲載を上げなかったという次に移ります。

ようなことも聞いておりますが、過去のこと

２項目めです。２項目めのゆーぷるに一般

は過去ですが、現在、熊本は半導体の関係で客が宿泊できるのかと。これも温泉旅館組合

時給が２,０００円から３,０００円に届く状との協議が必要だということでしたが、これ

態 に な っ て お り ま す 。 私 も 、 ２ ,０ ０ ０ 円 とこそすぐにでもできると思うんですが、これ

か ３ ,０ ０ ０ 円 に 上 げ ろ と は 言 い ま せ ん け れ

はいつ協議をするつもりでしょうか。

ども、人が集まらなかったならば、ある程度○商工観光課長（田代誠治君）

時給を上げるしかないんじゃないでしょうか。

早いうちには協議はしたいと思いますが、その辺の回答をお願いします。

相手方のご都合もありますので、近いうちに○商工観光課長（田代誠治君）

は協議はしたいというふうに考えております。

それでは回答いたします。

○５番（下園和己君）

まず、この旅館・ホテルといった業種、こ今近いうちとありましたけれども、近いう

れにつきましては業界全体としても人手が不ちというのは人によって様々な考えがあ りま足している状況でありまして、砂丘荘に限っすので、私的には１週間以内かなと思います。

た状況ではないと考えております。

話をですよ。１回で終わるとは限りません。

そして、砂丘荘の従業員につきましては全まずは話をしてみてくださいよ。それもお願てが会計年度任用職員ということになっておいとして終わります。よろしくお願いします。

りまして、その報酬につきましては、条例に３つ目です。３つ目の人員不足でいろいろ基づきまして職務と職責で格付をされており足らないというようなことでありましたが、ます。ですので、ここの従業員だけ上げると先ほどハローワークへ１８回、ホームページ

いうのはちょっと難しいというふうに考えてに１１回掲載した、お知らせ版への掲載をおります。

７回したと回答が市長よりありました。この○５番（下園和己君）

件につきましては、頑張ったなというふうにそれが無理なら何か手当というようなのは思いますが、その後は何もしなかったんでし

考えられないんでしょうか。

ょうか。

○商工観光課長（田代誠治君）○商工観光課長（田代誠治君）

手当というのは、どういう手当を示してお人員確保につきましては、先ほど回答した

るのかちょっと私どもも理解はできませんけ

ように、市のホームページ、ハローワーク、れども、昨年ゆーぷる、それから砂丘荘の会

それから広報紙、それぞれ職種別に掲載はし計年度職員の方々の中で組合組織というのがております。それとは別になりますが、実際設立をされまして、当局との交渉の間では慰働いていらっしゃる砂丘荘の方の従業員の中労金という話も出ておりますのは事実です。

でも、ほかにここで働いていただけないかとこれにつきましてはまだそれぞれの交渉段階いうようなお声をかけさせていただいたのは、でございます。

こちらも聞いております。

以上です。

以上です。

○５番（下園和己君）- 120 -

全国的に人材不足なわけですけれども、砂況もありますので、そこについては今の段階

丘荘にしろ、ゆーぷるにしろ、人材不足でごでは人材派遣で対応する、これのみだと考えざいます。これをどうにかして解消せんなやております。

っせんわけですよね。それができんもんだか○５番（下園和己君）

ら、砂丘荘は新年度から木曜日が定休日にな

人材派遣の方が宴会に行くと。若い女性のるんでしょうか。

方が来てくれる人はいます。だけれども来て○商工観光課長（田代誠治君）

ほしいときになかなか来てくれないというよ

お答えいたします。

うなことから、新規の宴会は断っているのが現在の砂丘荘の従業員は２９名、適正な管今の現状です。それから住民説明会以降、少理を要するので４１名の人員が必要になりま

しでも売上げを上げないといけないというこす。そうなるとなかなか職員も休めない今のとで、食事会をしようという方がいます。こ状況があります。ですので、令和６年度につの会場にもおります。その方が「７,０００円

いては週に１回は休みということで、まず職の食事を１２人分したいんだけど」と言った

員の体調もやはり心配ですので、そこら辺はら、「すいません、人手が足らないのでお気ご理解いただきたいというふうに考えており持ちはありがたいんですけれども、今のとこます。

ろはできませんがよ」といった声も事実であ○５番（下園和己君）

ります。それから同窓会も、１２０人規模の

私も労働面のことを一番心配する人間でご伊集院高校のをしようということで、この前ざいます。それで今の方々に頑張って仕事をの請願者が頼んだんですけれども、それも今

せいと、今でも頑張っているんですよ。両支のところではできませんと。ちなみに私は配人、両従業員ですね。そうだけれども、１１月１６日に６０人規模の伊作中の同窓会

ゆーぷるもさっき言ったように、平日はやるを頼んでいるんですが、それはできるものとと言ったけど水・木・土日の１１時半から信じております。何が言いたかったかという２時半までしかやっていませんよ。これは人と、人を募集しても集まらなければ、昔みたが足らないからですよ。人を探さないといかいに市の職員が砂丘荘にも江口浜荘にもお っんですよ。それで私は今考えているのは、ほたんですよ。市長は知っておられるか、知らかに何か考えられることは課長、ないですか。

ないか分かりませんけど、まるで素人の職員

もう手いっぱいですか。

をそこに異動させなさいとは言いません。こ○商工観光課長（田代誠治君）の方々は接客業をした経験があるんです。そ現在、職員の不足分については、人材派遣の方々に限らず、やる気のある職員をゆーぷで対応している状況です。これにつきまして

ると砂丘荘に１年なり２年なり人事異動をしも、一日の営業がどのくらいかというペース

ないと、ちなみに人事異動のちょうどいい時

によって、それぞれ来ていただく人材派遣の期ですよね。今回すればどうにか回っていく

人数もそれぞれまちまちでございます。ただ、と思うんですよ。住民説明会でも市長は、来人材派遣の方々も毎日来られる方が違うもの

年の２月まで砂丘荘がもつかなというのを心ですから、やはり砂丘荘の従業員の方という配されておりましたよね。人が足りるかな。

のは、来た方に一から十まで全てを教えて作

これ以上辞めたら回らないなというのを一番業に入っていきます。そうなるとすごく今従人を心配していると思います。そこで私的に業員の方々も負荷がきているというような状はゆーぷると砂丘荘に３名ないし２名程度、- 121 -

職員の人事異動を考えたらどうかと思います。

除するから来てくれんねというような感じで

現在、県内外に職員派遣をしていますよね。

進出してくれそうな企業に打診をしないと、これをしばらく１年は休んで、そしてゆーぷ

新たにやってみようというような企業は現れると砂丘荘に職員を派遣するしか、この人材

ないんじゃないかと思います。１億円でも駄不足を解決する手だてはないと私は思います

目でしたら、砂丘荘を解体するのにこの前が、その辺は市長はどのようにお考えでしょ１ 億 ３ ,０ ０ ０ 万 円 と か か か る と い う お 話 をうか。

されましたよね。だったら１億円よりも思い○商工観光課長（田代誠治君）

切 っ て １ 億 ３ ,０ ０ ０ 万 円 出 す か ら 好 き な よ

それでは回答いたします。

うに使いなさいと、壊してもいいですよ、改砂丘荘に関する職員配置の件に関しまして装に使ってもいいですよと、そういうようなは、来年度より砂丘荘、ゆーぷるを含めた観自由な交付金、それを提示したならば、それ光施設の担当となる総括監を新設するなどのこそやる気のある会社が来るんじゃなかろう

体制を図りまして、砂丘荘、ゆーぷるに近いかと思いますが、市長、どのようにお考えで吹上支所に配置することで、協力体制を構築すか。

することを現在検討しているところでござい○商工観光課長（田代誠治君）

ます。

回答いたします。

以上です。

議員の今おっしゃっている手法も一つの手○５番（下園和己君）

法だなというふうに考えておりますが、現時

失礼ながら、今はそのような総括監よりも、点でこちらから条件としての補助金限度額な現場で働く職員が欲しいんです、支配人の方

どの提示をすることは逆に可能性を狭めるおは。それで私が調べたところによりますと、それもあるのかなというふうに考えておりま

ゆーぷるの経験者が３名、砂丘荘の経験者がす。まずは幅広く様々な事業者へお声をかけ４名、江口浜荘の経験者が８名、現職の職員させていただきまして、対話を重ねた上で事の方がおられるんですよ。４人は管理職にな業者の求める部分についても内容を整理しなっておられます。その方々とも相談をしたらがら、条件などについても今後検討してまい

聞いてくれるんじゃないかなと私は期待をしりたいというふうに考えております。

ているところでございます。その辺のところ○５番（下園和己君）

も含めて、いま一度、職員派遣を考えないと参考までに申しますと、いちき串木野市の本当、両施設が共倒れをすることを私は非常

吹上浜荘も砂丘荘と同じような悩みを抱 えてに心配しています。これは市長も同じではな

おったわけです。それであそこは数年前にいかと思います。このことはぜひ前向きに、

８ ,０ ０ ０ 万 円 を 交 付 し て 賃 貸 料 を １ ０ 年 間

ちょうど内示まであと何日かありますので、

無料、固定資産税を５年間無料というようなご検討願えたらと思います。

ことをしたところ、吹上浜フィールドホテル

もう時間がなくなってきましたので、次にというのが解体をして今のすばらしい運営を行きますが、最後の施設関係、この施設につやっているところです。ぜひ身近にすばらし

きまして半年以上前から募集したところ、来い見本もあるので、先ほど私が申しましたよてくれるあれはいなかったということなので、うなことを前向きに検討していただきたいと自分としては、赤字補痾額の２年分、１億円思います。

を提示して、それから固定資産税、それを免

それで、１項目めとかぶるんですけれども、- 122 -

ゆーぷるにどんだけつぎ込むのか、それが分たりしますが、とにかく「長年利用してきてからないと、そっちが高額に要った場合、１億行政の苦労や住民の思いも分かるつもりです。

３ ,０ ０ ０ 万 円 の ほ う が ず っ と 安 い わ け で す

今後も合宿に来れるよう、いい方向に進んでよね。だからこっちのほうを進めないかんわ

ほしい」ということがここに書かれておりまけですよ。だからその辺のためにも内部検討す。このとおりです。いろいろ厳しいことも会をすぐに選抜チームみたいなのを、市役所

申し上げましたけれども、どうか、みんなの職員の方は優秀ですから、集めてその辺のと力を結集しまして、いい方向に持っていくよ

ころを至急発足させて、この問題解決に突き

うにお願いしたいと思いますが、最後に一言、進んでいただきたいと思います。

市長にお願いいたします。

繰り返すようですが、最後に市長に申し上○市長（永山由高君）

げます。もう言いましたが、ゆーぷるに増床、担当課長とのやり取りに加えて、一部現状増設が可能かどうかをまずすぐに判断し、可の補足もさせていただきたいなと思います。

能であればその予算想定額を決める。予算がまず１つ目のその１、ゆーぷる吹上の増床

高ければ砂丘荘への進出業者を、先ほど言いについての庁内検討の状況なんですけれども、ましたようなお金を、話をする中で提示しな一つは、今、今回の議会において関連の条例

がら決めていけば事はうまくいくんじゃないを上程させていただいている途上にあるといかなと思います。そして観光協会、施設利用

うことはひとつ大切なところでございます。

促進協会がやっております各種大会、合宿、

今回この議案の結果をもって最終的には砂丘

そんなのがうまくいくんじゃないかなと思い荘の今後が確定をする。今はまだ確定前の段ます。

階でございますので、公式に検討会という形

私もいろいろ言いましたけれども、２月での議論は行っておりませんが、公式ではな

２８日の南日本新聞に茶の間、第一生命グ

い形と申しますか、当然、役所内での様々なループの女子陸上部監督山下佐知子さんのす担当部局とのコミュニケーションは取っておばらしい言葉が書かれてありますよね。議長

ります。その中で砂丘荘、ゆーぷるともに今も駅伝が好きですから、私も好きです、日置

後民間と連携する形についての、状況によっ

市も駅伝部が非常に頑張っております。そのては各企業さんへの事前のご相談といったよ中で「吹上は温暖で競技場やクロカンコース

うなものもさせていただいておりますが、こが充実している。何より練習場所と宿泊施設

れはまだ今回の議会において上程した議案のが近く、最高の合宿地。１０年以上前から年結論が出ておりませんので、公式に検討会や２回訪れている。ゆーぷる吹上を定宿として協議会という形で議論をしているとい うことおりましたけれども、昨年からは吹上砂丘荘

ではないと申し上げざるを得ないというとこへ移りました。砂丘荘閉館の方針には、温か

ろはご理解を頂きたいと思います。

くもてなしてくれる従業員のことを考えると、胸が痛む」と。私も胸が痛みます。本当に従それから３点目、人材確保の部分でございます。

業員の方々は頑張っております。再興するた

今、砂丘荘とゆーぷるでは職員の方々が本めにいろいろなアイデア等も出されていると当に頑張ってくださっています。一方で、現思うんですけれども、なかなか財政のほうが状ここまでの経緯に鑑みても、会計年度職員

難しくて多分できていないのかなと、私はこという、これもまた待遇や様々な位置づけにれは想像ですけれどもね、そんなことも思っついての法的な制限がある職種で対応いただ- 123 -

いている。これは会計年度任用職員だけでな

おいては、ここまでの経営状況、そして人材

く、市役所の一般の職員も同様に法で様々な不足の状況、そして老朽化の状況等から、あ規定が決められた役割でございます。今多くる種、財政上のこれ以上の出血を避けるといの全国の施設において民間活用が進んでいるう観点からも、急ぎ今回このような手続を踏のは、一つは指定管理であ ったり、民間へのませていただきましたけれども、砂丘荘及び譲渡であったりするものは、例えば包括委託

ゆーぷるの今後については、これは 急いでしであったり、指定管理という形であれば、あまうことによって逆にバランスが崩れることる程度民間側で待遇や各そこで働かれる方々がないように、しっかりとスケジュールを追の身分、そういったものについて融通が利くって進めてまいりたいというふうに考えておという状況がございます。今般の砂丘荘につります。

いては、行政が直営で行うということについ以上です。

ての事業廃止の関連の条例の上程でございま癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

すので、今後民間で活用いただくという可能△散性については、今後市も検討してまいりたい会○議長（並松安文君）

ですし、同じくゆーぷるについても、行政が以上で、本日の日程は終了しました。

直営で会計年度任用職員という形で継続する

明日７日は、午前１０時から本会議を開きとなると、その待遇については当然法の縛ります。

がかかってまいります。そういった点にも鑑

本日は、これで散会します。

みて、今後は民間の方々にお力をお借りする

午後２時48分散会という方向性についての検討を進めたいとい
うところをお伝えを申し上げたいなと思うところでございます。
そして、ご提案いただいた民間施設の誘致に関して、例えば１億円のような形で先に条件を提示するというご意見を頂きましたけれ
ども、これもいろんな事業者の方々とお話をする中でどういった形で市が砂丘荘、場合によってはゆーぷるも含めて、財政支出を伴った支援が可能かということは、我々が先にご提示をするよりも、様々な企業の方々とやり取りをしながら、しっかりと詰めてまいりたいなというふうに思っております。
市 民 の 皆 様 か ら ２ ,７ ２ ０ 名 と い う 署 名 をお預かりいたしました。その内容の中では、今後、吹上砂丘荘及びゆーぷる吹上の在り方
について、我々住民もいろいろな知恵を出し考えていきたいので、そのための時間をくだ
さるようお願いするという署名を頂いております。砂丘荘の直営での事業廃止という点に- 124 -

第 ４ 号 （ ３ 月 ７ 日）

議事日程（第４号）
日 程

事

件

日程第 １ 一般質問（７番、１番、１６番、１４番）- 125 -

名

本会議（３月７日）（木曜）
出席議員

１９名

１番

中 村 清 栄 君

２番

欠

３番

福 田 晋 拓 君

４番

長 倉 浩 二 君

５番

下 園 和 己 君

６番

佐 多 申 至 君

７番

是 枝 みゆきさん

８番

冨 迫 克 彦 君

９番

重 留 健 朗 君

１０番

福 元

１１番

山 口 政 夫 君

１２番

中 村 尉 司 君

１３番

留 盛 浩一郎 君

１４番

黒 田 澄 子さん

１５番

下御領 昭 博 君

１６番

山 口 初 美さん

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

漆 島 政 人 君

１９番

池 満

２０番

並 松 安 文 君

欠席議員

０名

渉 君

員

悟 君

事務局職員出席者
事 務 局 長内 山 良 弘 君

議 事 調 査 係

上田橋 裕 生 君

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

地方自治法第１２１条による出席者
市
教

育

長

永 山 由 高 君

副市長

井多原 章 一 君

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

上

秀 人 君

市民福祉部長兼市民生活課長

瀬戸口

亮 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

久木崎

勇 君

消防本部消防長

福 山 昌 己 君

東市来支所長横 枕 広 幸 君

日 吉 支 所 長

船 倉 利 幸 君

吹 上 支 所 長

有 村 弘 貴 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

東

財政管財課長東

正 和 君

企 画 課 長上 村 裕 文 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長有 島 春 己 君

商工観光課長田 代 誠 治 君

福 祉 課 長坂 上

健康保険課長宮 前 美 紀さん

こども未来課長

馬場口 美宗香さん

介護保険課長入 佐 好 彦 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長上勇 人 君

上下水道課長田 村 長 保 君

学校教育課長中 鉢 吉 彦 君

社会教育課長松 岡 政 仁 君

- 126 -

純 一 君

誠 君

会計管理者兼会計課長

奥 田 美 穂さん

農業委員会事務局長

吉 冨 良 一 君

監査委員事務局長- 127 -

内 山 良 弘 君

午前10時00分開議△開いたします。

議２、災害時における配慮を必要とする方々○議長（並松安文君）の避難支援について伺います。

ただいまから本日の会議を開きます。

ア、避難行動要支援者名簿の要支援者の対癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

象者数はどうか。また対象となるのはどのよ

△日程第１

一般質問

うな方か伺います。

○議長（並松安文君）

イ、現在、福祉避難所として協定を結んで

日程第１、一般質問を行います。

いる施設数と収容可能な人数を伺います。

順番に質問を許可します。

ウ、協定を結んでいる福祉避難所は高齢者

まず、７番、是枝みゆきさんの質問を許可施設であるが、重度障がい児で医療ケアが必します。

要な在宅子どもとその家族や重度の障がいを〔７番是枝みゆきさん登壇〕持たれた方々のための福祉避難所はどうなっ○７番（是枝みゆきさん）ているのかを伺います。

皆さん、おはようございます。

エ、初動期における救助班による福祉避難一般質問通告書に従いまして、１回目の質所への入所の流れや、移送対象者の優先度に問をいたします。

ついての市の考えはどうか伺います。

大きな１番、伊集院文化会館、東市来こけ

オ、日置市地域防災計画によると、災害かけホール、日吉老人福祉セン ター大ホール、ら数時間経過した時点で救護班を設置するこ

吹上中央公民館大ホールの利活用についておとになっております。指定避難所では医療伺いいたします。

ニーズが求められると思いますが、市内医療（１）各施設条例の使用料と使用料免除規機関との連携はどうなっているのか伺います。

定の内容を伺います。

カ、内閣府の福祉避難所の確保・運営ガイ

２、保育所や幼稚園の使用料について伺い

ドラインによると、福祉避難所の情報を広くます。

住民に周知するとあります。ホームページ・

ア、市内にある保育所や幼稚園の発表会等

市の広報紙に掲載すべきではないか伺います。

の使用における減免、または免除の考え方は

キ、指定避難所での要配慮者のための福祉

どうなっているのか伺います。

居室の設置に向けての考えはどうか伺います。

イ、市内にある保育所や幼稚園の発表会等

ク、指定避難所では手話やヘルパーなどのの使用についての減免、または免除をしない専門知識や技術がなくてもサポートできるよか伺います。

うに、支援者マニュアルを作成し、周りの３、日吉老人福祉センター大ホールと吹上方々が支援できる環境整備を進めるべきでは

中央公民館大ホールの本年度の利用件数はどないか伺います。

うか伺います。

大きな３番です。帯状疱疹予防接種の費用

４、文化芸術事業の誘致を含めた専門の職助成について伺います。

員を配置できないか伺います。

１、帯状疱疹の症状と原因を伺います。

大きな２番です。地域防災計画について。

２、本市の罹患者数と年代の傾向を伺いま

１、鹿児島県地震等災害被害予測調査におす。

ける、本市に関連のある、想定される地震や３、予防接種費用が高額なため、受けたく

震度、津波はどのようなものがあるかお伺いてもためらう市民がいます。全国自治体ホー- 128 -

ムページによると、少なくとも３２５自治体

その３、日吉老人福祉センター大ホールのが費用助成の取組を始めております。本市も本年度の利用件数につき回答します。

帯状疱疹予防接種の費用を助成しないか伺い

日吉老人福祉センター大ホールの本 年度のます。

利用件数は、令和６年１月末時点で計２７回

以上で１回目の質問を終わります。

の利用実績となっております。

〔市長永山由高君登壇〕

吹上中央公民館大ホールについては、教育○市長（永山由高君）

長より回答いたします。

おはようございます。それではお答えしてまた、その４につきましても、教育長よりまいります。

答弁いたします。

質問事項１つ目、各ホールの利活用につい質問事項２つ目、地域防災計画についてのてのその１、使用料と使用料減免規定についその１、本市関連の想定地震につき回答しまて回答します。

す。

日吉老人福祉センター大ホールの使用料は、本市で想定されるものとしては、鹿児島湾

使用者が入場料を徴収しない場合、午前９時

直 下 で マ グ ニ チ ュ ー ド ７ .２ の 地 震 発 生 時 でか ら 午 後 ５ 時 ま で の 平 日 １ 万 １ ,０ ０ ０ 円 、

最 大 震 度 ６ 弱 、 １ .５ ９ ｍ の 最 大 津 波 が ３ 時

休 日 等 １ 万 ３ ,２ ０ ０ 円 、 使 用 者 が 入 場 料 を

間２９分後に到達、県西部直下でマグニチ徴収する場合、同時間帯で平日２万２,０００円、

ュ ー ド ７ .２ の 地 震 発 生 時 で 最 大 震 度 ６ 強 、休日等２万８,６００円と定めております。

１ｍの高さの津波が１７分後に到達、３.０７ｍ

使用料の減免につきましては、市長は公益の最大津波が２４分後に到達、甑島列島東方上の理由、その他特別な理由があると認める

沖 で マ グ ニ チ ュ ー ド ７ .５ の 地 震 発 生 時 で 最ときは規則で定めるところにより使用料を減

大震度６強、１ｍの高さの津波が２０分後に額し、または免除することができると定めて

到 達 、 ６ .９ ７ ｍ の 最 大 津 波 が ２ ８ 分 後 に 到おります。

達などとなっています。

ほかの施設については、後ほど教育長より

その２、避難支援についてのア、要支援者

回答いたします。

の対象者数についてお答えします。

その２、保育所や幼稚園の発表会等の使用

避難行動要支援者の対象は、要介護認定における考え方につき回答します。

３から５を受けている者、心臓・腎臓機能障

日吉老人福祉センター大ホールの減免につがいのみで該当する者を除く身体障がい者手いては、保育所や幼稚園の使用に限らず、日帳総合等級１級・２級の第１種を所持する身吉老人福祉センターの設置目的条例及び条例

体障がい者、養育手帳Ａを所持する知的障が施行規則の使用料の減免の規定に基づき判断い者、精神障がい者保険福祉手帳１級・２級しています。

を所持するもので単身世帯の者、市の生活支ほかの施設については、後ほど教育長より援を受けている難病患者、小児慢性特定医療回答いたします。

費受給者証の交付を受けている者、このほか

続いて、そのイ、保育所や幼稚園の発表会

自治会が支援の必要を認める者となっており、等の使用についての減免または免除をしない

対象者数は１,４４４人となります。

かとのご質問につき回答します。

続いて、イ、福祉避難所の施設数と収容可対象施設については、今後も条例及び条例

能人数につき回答します。

施行規則に基づき運用してまいります。

現在、福祉避難所としての使用に関する協- 129 -

定を結んでいる施設は８法人１１施設で、収い生活することが必要になってきます。ご提

容可能な人数は１４２人となっています。

案のあったマニュアルについては、先進事例

続いて、ウ、医療ケアが必要な子どもの福等を研究してまいりたいと考えています。

祉避難所につき回答します。

質問事項３番目、帯状疱疹予防接種につい医療ケアが必要な在宅の重度障がい児につてのその１、帯状疱疹の症状と原因について

いては、それぞれの状況 が異なることから、回答します。

画一的な福祉避難所での受入れは難しいと思皮膚症状の特徴として皮膚に分布している

われますので、個別避難計画を作成し迅速な神経に沿って水泡が帯状に出ると言われてい避難行動が行えるよう取り組んでいます。

ます。原因としては、子どもの頃に水ぼうそエ、初動期における福祉避難所への入所のうにかかり、そのウイルスが長期間潜 伏し、流れ、優先度につき回答します。

加齢や疲労により免疫が低下した際、帯状疱

福祉避難所開設の必要性がある場合は、市疹として発症します。

から協力施設に対し、可能な範囲において一

その２、本市の罹患者数と年代の傾向につ

時的に開設するよう要請することとしており、き回答します。

福祉避難所への避難者の移送は、原則、家族

本市の罹患者数は把握できておりませんが、や親戚など避難者を介助する方が同伴して行

厚生労働省ワクチン分科会資料によりますと、

うこととなっています。

５０歳代以降で罹患率が高くなり、７０歳代

優先度については、特に定めはありませんの患者数が多い傾向となっています。

が、救護班と連携し移送判断を行うこと としその３、費用助成につき回答します。

ております。

県内においても費用助成を始めた自治体がそのオ、市内医療機関との連携につき回答

あることは把握しておりますが、今のところします。

本市で助成を行う予定はありません。国の厚

災害時における連携協力を図るため、現在、

生科学審議会（予防接種・ワクチン分科会）

日置市医師会、日置地区歯科医師会などと医においても定期接種化の検討が行われている

療救護活動に関する協定の締結に向けて協議ことから、今後の動向を注視してまいります。

を行っています。

以上です。

そのカ、住民周知につき回答します。

〔教育長奥協定を締結している施設については、ホー○教育長（奥ムページへ掲載し周知を図っています。

善一君登壇〕善一君）

それでは、質問事項１の文化施設の利活用

そのキ、指定避難所での福祉居室の設置にについての中で教育委員会の所管する分につついて回答します。

いてお答えをいたします。

指定避難所内における配慮として、プライ

その１です。伊集院文化会館ホールの使用

ベートルームによるプライバシーの確保や簡料は、使用者が入場料を徴収しない場合、午易ベッドなどによる寝床の改善のための物資

前９時から午後５時までの平日２万６,４００円、の整備や、施設のバリアフリー化を進めてい

休日等３万１,８５０円、使用者が入場料を徴ます。

収する場合は、同時間帯で平日４万５,０５０円、

そのク、支援者マニュアルの作成及び環境

休 日 等 ５ 万 ３ ,８ ５ ０ 円 、 東 市 来 文 化 交 流 セ

整備につき回答します。

ンターホールにつきましては、使用者が入場

避難所においては、避難者が互いに支え合料 を 徴 収 し な い 場 合 、 平 日 ２ 万 ４ ,６ １ ０ 円 、- 130 -

休 日 等 ２ 万 ９ ,５ ４ ０ 円 、 使 用 者 が 入 場 料 を

まず、ホールの使用料。

徴 収 す る 場 合 、 平 日 ４ 万 １ ,８ ０ ０ 円 、 休 日

ただいま額面を丁寧にお答えいただきまし等５万７０円、吹上中央公民館大ホールにつた伊集院文化会館と東市来こけけホールに使きましては、使用者が入場料を徴収しない場

用料の減免規定はないが、市が予算化して使合、午前８時半から午後５時までの平日１万用料を収めている例は本年度何例あり、具体

１,０００円、休日等１万３ ,２００円、使用

的にどのような催しなのかをお伺いいたしま

者が入場料を徴収する場合、平日２万す。

２,０００円、休日等２万８ ,６００円と定め○社会教育課長（松岡政仁君）ています。

お答えします。

使用料の減免等については、伊集院文化会

教育委員会が予算化したものは、本年度

館及び東市来文化交流センターは条例に定め

１３例ございます。

ていません。吹上中央公民館については、教

具体的には、伊集院文化会館で２０歳を祝

育委員会は公益上の理由その他特別の理由がう式、生涯学習大会、日置市総合文化祭、小あると認めるときは使用料を減額し、または

中義務教育学校音楽発表会、また東市来文化

免除することができると定めています。

交流センターにおきましては、東市来生涯学

続きまして、その２、保育所や幼稚園の使

習フェスタなどになっております。

用料についてでございます。

以上です。

保育所や幼稚園の使用に限らず、伊集院文○７番（是枝みゆきさん）

化会館ホール及び東市来文化交流センター

ただいまの中から、小中学校の使用に当た

ホールについては条例で規定しておらず、減って、具体的にどのような発表会に予算化し免等を行っていません。

ているのかをお伺いいたします。

また、吹上中央公民館大ホールは、条例の○学校教育課長（中鉢吉彦君）

使用料の減免の規定に基づき判断をしていまお答えいたします。

す。

まず、日置市小中義務教育学校の音楽発表

その２のイでございます。

会と伊集院小学校、伊集院中学校そして伊集対象施設につきましては、今後も条例に基院北中学校及び東市来中学校の定期演奏会のづき運用してまいります。

使用料を予算化しております。

その３でございます。

以上です。

吹上中央公民館大ホールの利用件数は、令○７番（是枝みゆきさん）

和６年１月末現在で計１０回となっています。
その４、専門の職員の配置についてでござ

吹上のホールについて伺います。
吹上ホールは、中央公民館内に設置されています。

おります。日置市公民館条例施行規則にのっ文化芸術事業の誘致については、社会教育

とり、使用料の減免があります。

課と指定管理者が連携を密にし、文化芸術等

市の機関が主催または共催する場合、そのの推進に努めてまいりたいと思います。

ほか教育委員会が特別に認めた場合 に免除、以上でございます。

また教育委員会が認めた場合に５割相当の減○７番（是枝みゆきさん）

額規定がございます。

それでは、順を追いまして２回目の質問を免除と減額は、それぞれ具体的にどのようさせていただきます。

な場合かを伺います。

- 131 -

○社会教育課長（松岡政仁君）

以上です。

大ホールの免除を行っているものといたし○７番（是枝みゆきさん）

ましては、吹上地域市民駅伝競争大会の開会

合 計 で １ ２ 万 ２ ,１ ８ ０ 円 と ご 回 答 い た だ

式・閉会式、吹上地域文化祭それから女性大きました。

会などになっております。

小中学校発表会におきまして、伊集院文化○７番（是枝みゆきさん）

会館のピアノは、どのピアノを利用なさってそれでは、続きまして日吉老人福祉センター

いらっしゃいますか伺います。

条例は使用料の減免がありまして、市長が公○学校教育課長（中鉢吉彦君）

益上の理由、その他の理由があると認める場

カワイのグランドピアノを使用いたしまし

合、規定で定めるところにより使用料を減免た。

し、または免除することができるとあります。

○７番（是枝みゆきさん）

それぞれ具体的にどのような場合か伺いま

ピアノの使用料が、規定を見ますとスタイす。
○福祉課長（坂上ン ウ ェ イ が １ 万 １ ,０ ０ ０ 円 、 そ れ か ら カ ワ誠君）

イが５,２３０円となっております。

日吉老人福祉センターの大ホールの免除をスタインウェイは、およそ倍の使用料とな行っているものとしましては、日吉学園の合っておりますけれども、このピアノは本当に

唱コンクール、演奏会、それから日吉地域文国際コンクールでも利用される大変すばらし

化祭、市の社会福祉大会などでございます。

いピアノでございます。日置市の２つの文化○７番（是枝みゆきさん）

施設ホールに、それぞれ、このスタインウェ

市主催のイベント、それから義務教育に当イがあるわけです。これは本市の財産であり、たる小中学校の教育委員会主催の合同発表会

すばらしいことなんです。ほかの自治体のには、４つの全てのホールにおいて使用料のホールを見ましても、そうそう設置されてあ

予算化や免除が行われているということを確る、置いてあるピアノではございません。

認いたしました。

学校の音楽室にも、カワイとかヤマハとか、

日置市の子どもたちに使用する配慮は当然

そういったピアノ、グランドピアノは置いてのこととは思いますが、大変ありがたいことあるとは思いますが、このスタインウェイとだと思います。

いうのは、なかなか予算上も置けるピアノで

ちなみに、昨年度、小中学校発表会は年間はございません。

何回行われて、使用料は幾ら予算化されたのぜひ、日置市の子どもたちに、発表会の機かをお伺いいたします。

会にホールでの奥深い響きを味わっ ていただ

○学校教育課長（中鉢吉彦君）

きたいし、実際に弾いてほしいと思います。

お答えいたします。

年に数回しか催されない発表会ですので、

令和４年度は、市小中義務教育学校の音楽

ぜ ひ ５ ,０ ０ ０ 円 追 加 予 算 を 出 し て い た だ い

発表会を、同日東市来地区、それから伊集院てもよいのではないでしょうか。

日吉地区、吹上地区の３会場で行いました。

いろんな全国各地のアンケートを検索しま

吹上地区公民館大ホールは免除、東市来こ

すと、文化芸術はなくてはならないものと、

けけホールは４万４,６６０円、伊集院文化会

多くの国民の方々がそう思っております。

館は７万７,５２０円の合計１２万２,１８０円

しかし、予算をかけるとなると、残念ながでございました。

ら多くの自治体がそこまでかけていないとい- 132 -

うことを、非常に残念に思っております。

育所やこども園に通う子どもたちも増えてま

しかしながら、このピアノですね、あといりました。

５ ,０ ０ ０ 円 で ご ざ い ま す 。 出 し て い た だ き

本市でも、幼児教育や保育にかける支援もたいと思いますがいかがでしょうか 。

拡充してきておられます。新しい保育所整備○学校教育課長（中鉢吉彦君）の支援や本市独自の入園認定の改正など、市

カワイのグランドピアノもすばらしい音色

長の子ども政策にかける情熱を感じておりまだと承知しておりますが、ピアノと設備の使す。

用に当たっては、音楽教員の意見を聞きながそこで伺います。本市の文化ホールを利用

ら選択し使用したいと考えております。

している幼稚園や保育所等、本年度は何件あ以上です。

ったのかを伺います。

○７番（是枝みゆきさん）○社会教育課長（松岡政仁君）

音楽教員にお聞きいたしました。スタイン

お答えします。

ウェイがあるんだから、ぜひ子どもに使わせ

令和５年度の実績では、発表会等で伊集院てほしいと言っていらっしゃいます。なので、文化会館が１件、東市来文化交流センターで今回提案しましたので、ぜひ予算化していた３件の利用がございます。

だきたいと思います。

○７番（是枝みゆきさん）

先ほど、部活動のほうも予算化あるいは免ホームページを見ますと、本市に２２の保除ということをお聞きしておりますが、伊集

育所、保育園、こども園、幼稚園等がござい

院文化会館、それから東市来ホール等におけますけれども、そのうちの４件がホールを使る部活動、こういったものはどのようになっ用されたということでした。発表会に公共施ております。使用料どうなっておりますでし設ホールが、余りと言っていいかは分かりまょうか、お伺いします。

せんが、使われていない。その理由は何だと○学校教育課長（中鉢吉彦君）

思われますか、お伺いします。

先ほどもお伝えいたしましたとおり、各学○社会教育課長（松岡政仁君）

校の部活動の定期演奏会につきましては、予お答えします。

算化をして免除になっているところでござい

各園の発表会等に対する考え方によるホーます。免除じゃなくて、予算化をしていると

ル使用の必要性などや用具等の移動の負担がころでございます。

理由ではないかと考えているところでござい○７番（是枝みゆきさん）

ます。

分かりました。

以上です。

東市来こけけホール、それから伊集院文化○７番（是枝みゆきさん）

ホールにおきましても、全て予算化されてい私も、今おっしゃるとおりなのかなと考えるということで大変安心いたしました 。

ております。しかしながら、現状少なくとも

それでは、（２）の質問に参りたいと思い

４つの幼児保育教育施設が使用されておられます。

ます。幼稚園や保育園に使用負担料が大きく

政府は異次元の少子化対策実現のために、ならないように使いやすくすると同時に、

こども未来戦略方針を打ち出すなどして子育ホールを使うことで地域の方々も応援に来らての支援に力を注いでおります。親の働き方

れると、こういったことができるように、ぜとかライフスタイルも変わってきていて、保ひ、条例規則の市長、教育長が認めるときの- 133 -

内容を、現状よりもっと幅広く考えることも見守る日置市の施策の一つとして、今後考え

大切なのではないかなと考えております。

ていただきたいと、今回は投げかけておきま

日置市はこどもまんなか宣言をしております。

す。国が推進する子どもたちが健やかで幸せ

次、行きます。

に成長できるような社会の実現の趣旨に共感、

日吉老人福祉センターと吹上中央公民館の賛同し、子育て世代に選ばれる日置市を実現

減免件数はどうか伺います。

するために、市全体でこどもまんなかアクシ○社会教育課長（松岡政仁君）

ョンを実践していくとしています。

お答えします。

本市は、学校行事使用には免除を行ってい

吹上中央公民館ホールの本年度１月末時点

ます。大変すばらしいことだと思います。日

での利用件数ですが、１０件中９件が減免と置 市 立 癩癩市 立 で す 癩癩と 私 立 の 違 い が あ っなっているところです。

ても、日置市で育つ大切な子どもたちです。

以上です。

県内のホールでもほかのホールでも、幼稚 園○福祉課長（坂上や保育園に対して減免を行っている事例はご誠君）

日吉老人福祉センター大ホールの本年度１月

ざいます。

末時点の利用件数は、２７件中、うち１４件

ぜひ、未来の日置市社会を担う子どもたちが免除となっております。

です。そういったことからも、ぜひ条例規則○７番（是枝みゆきさん）の市長、教育長が認めるときの事例として、

伊集院と東市来のホールは舞研、それから減免あるいは免除ができるように検討されな

日吉老人福祉センターは社会福祉協議会に委

いか、再度お伺いいたします。

託してございます。連携を密にしながら文化○社会教育課長（松岡政仁君）

芸術の推進に努めてまいりたいとのご回答い

現在、現段階ですが、私立の幼稚園や保育

ただきました。

園につきましては、条例施行規則の使用料の志布志市では、市民にできるだけ安価で見減免の規定に該当しないと考えているところてもらって歳入の工夫をするために、宝くじでございます。

文化講演事業とか、三井住友海上文化財団の○福祉課長（坂上誠君）

地域住民のためのコンサートなど、これは県

日吉老人福祉センターは、老人福祉法の規に確認しましたら、各自治体に案内が送付さ定に基づき設置をしている施設でございまし

れております。

て、私立の幼稚園や保育園の使用料を免除に積極的にそういったことを申し込まれたり、は該当しないと考えているところでございま

さまざまな事業にアクションをして歳入の工す。

夫をされております。

○７番（是枝みゆきさん）

老人福祉センターや吹上中央公民館のホー条例を改正してくださいと言っているわけ

ルは、劇場や音楽堂とは性質は違いますが、ではなくて、該当していないので考え方の部

市民が集い地域の振興や福祉に資するもので分の検討をされませんかと申し上げているとある性質は、音楽堂や劇場と変わりないもの

ころでございます。

ではないでしょうか。

今回の回答には、ちょっと残念ですとしかせっかくのホールですので、余り利用され思えないのですが、今後、少子化の加速がとていないと感じておりますが、本市は日吉とまらない社会の流れの中で、子育てを温かく

吹上のホールの利用の現状を、どのように認- 134 -

識されていらっしゃいますか。

進んでいくのではないでしょうか。検討されまた、有効利用するために、もっと工夫やませんか、いかがでしょう。市長のお考えを積極的な取組が必要と感じますが、どうお考お聞きいたしまして、ホール利用に対する質えでしょうか。

問は終わらせていただきます。

○福祉課長（坂上誠君）○市長（永山由高君）

日吉老人福祉センター大ホールの利用状況

担当する係を設置できないかということににつきましては、多くはないということは認つきましては、１問目に回答を申し上げたと識をしております。

おりでございます。

今後も設置目的に沿った利用と、それから一方で、今後ホールの利活用を含めた取組

イベント等に関しましては、関係各課とも連についてということなんですけれども、これ携を行い、活用のほうを図ってまいりたいと

は、行政がこういった企画の当事者となり、考えております。

主催するということもございますが、併せて○社会教育課長（松岡政仁君）

市民の皆様や地域で活動しておられる文化芸

吹上中央公民館ホールの利用につきまして

術関係の団体の方々も、たくさんご活躍をいは、議員ご指摘のとおり、決して多い状況とただいております。

は言えません。この施設については社会教育

そういった方々が自ら企画をしホールを使法及び条例に基づき、今後も利用されるようっていただくといったようなご相談をいただ

努めてまいりたいと考えているところです。

く際には、資金調達の方法も含めて、しっか以上です。

りとこちらも知恵を一緒に出させていただく○７番（是枝みゆきさん）

といったような後押しは、引き続きさせてい教育とか芸術文化に、お金お金とは余り言ただきたいなというふうに思っております。

いたくありませんが、されど免除や減免対象

行政主催のみだけでなく、広く市民、もしのイベントのみでは収益につながらず、維持

くは市内のさまざまな団体の方々にご活用い管理の予算がかさむ一方です。

ただけるシーンを増やすといったようなこと

市民はもとより、他市町村からも日置市にも含めて、今後、取り組んでまいりたいと考

観客を呼んで、ホールの利活用にもっと力をえております。

注いで鑑賞体験を増やしてほしいと思います。

以上です。

使ってこそのホールの価値が生かされると思○７番（是枝みゆきさん）

います。
昨日、６番議員の「訪ねてよし

それでは、大きな２番目の２回目の質問をひおき」

いたします。

に対する施策の回答に、スポーツ合宿の誘致、

日本列島付近では４枚のプレートが接続さ

観光ＰＲ武将隊プロジェクト、ひおきとプロ

れておりまして、いつ起こるか誰も予測できジェクトなど、関係人口、交流人口の拡大創ないことでございます。その準備も強く心が出に取り組んでいる回答をされました。ぜひ、けなければならないことだと、改めて今回のその中に芸術文化の施策も入れていただきた

能登半島地震で思い知ったところでございま

いと。人事の問題にもなるかと思いますので、す。

ぜひ、市長にお伺いいたしたいと思います。

たまたま、能登地震に居合わせた知人が、誘致担当も含めて、日置市の文化向上に携

このように語っておりました。切迫感を持っわる係を設置することで、ホールの利活用もてよくないことが起きたいときのことを想定- 135 -

していたつもりでも、それが起きたとき、初○７番（是枝みゆきさん）

めて自分の想定が甘すぎたと自覚した。

福岡県福津市では、福祉避難所運営協議会

そこで、要支援者等の支援について、切迫規則ができております。市内の福祉避難所運感を持って、順を追って２回目の質問をした

営協議会の組織及び運営に関し、必要な事項

いと思います。

を定めて調査及び協議をすることが定められ

ま ず 、 避 難 行 動 要 支 援 者 １ ,４ ４ ４ 人 、 ごております。

回答いただきました。そのうち、介護度３か各協定先と関係課における、すみません。

ら５級の高齢者は何人なのかを伺います。

失礼いたしました。日置市も福祉避難所の協○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東純

議会を発足して、発足して取り組んでみられ一君）る必要があるのではないかどうかと思います

お答えいたします。

が伺います。

避難行動要支援者のうち、要介護認定３の○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東方が１３３人、要介護認定４の方が１３４人、純一君）

要介護認定５の方が７４人となっておりましお答えいたします。

て、合計で３４１人となっております。

今現在、関係課と連携を図るために、災害以上です。

時における要配慮者の避難支援に関する意見○７番（是枝みゆきさん）

交換会を実施しております。

現時点で協定を結んでいる高齢者施設の受まずは、市役所内での連携を進めた上で、入れ人数は、１１施設で１４２人ということ

施設等との連携を図っていきたいと考えておですので、数字上でも明らかに不足するといります。

うことが伺えます。

以上です。

大災害の場合は協定を結んでいる施設も被○７番（是枝みゆきさん）

災する場合が十分考えられることを想定しま

ただいまの回答から、まだこれから進めてすと、老人福祉施設のみならず、障がい者のいって努力、努めていきますという現状であ支援施設、児童福祉施設などの社会福祉施設、るなということで理解をいたしました。

そして特別支援学校など、多くの施設や学校

さて、協定書を見ると、要配慮者の移送は、にご協力をいただく体制が必要だと考えます。

原則として家族等の当該要配慮者を介助する

課題を踏まえて、市のお考えはどうか伺いものが行うとあります。移送は、これ、家族ます。
○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東に任せてよろしいでしょうか。いいのでしょ
純

うか。

一君）

それから、開設期間は７日間とありますが、お答えいたします。

今回の大地震を想定した場合に、この協定ど避難行動要支援者の全ての方が、福祉避難

おりにはいかないのではないかなと考えると所へ避難を行うということではござい ません

ころですが、市のお考えを伺います。

けれども、今後におきましても関係各課と連○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東携を図りながら、施設等へ説明を行いまして、一君）

純

ご協力をいただけるよう努めてまいりたいとお答えいたします。

考えています。

先ほど市長の答弁にもございましたとおり、以上です。

福祉避難所の移送につきましては、原則ご家- 136 -

族や親戚、介助をされる方での移送となりま

一君）

す。

お答えいたします。

仮に移送手段がない場合については、 市に

現在、３０人分の個別避難計画を作成しておいて車両等を調整の上、移送支援を行うこ

おりまして、今後においても関係各課と連携ととなると考えております。

を図りながら、個別避難計画の作成に取り組

また、開設期間につきましては、協定書にんでまいります。

おいて７日以内と定めてございますけれども、以上です。

災害状況等によりまして７日を超える期間開○７番（是枝みゆきさん）

設する必要がある場合は、協力施設と協議を

いつ起こるか分からないという災害を考え行いまして開設期間を決定することとなってると、待ったなしと考えるところですが、避おります。

難 行 動 要 支 援 者 数 １ ,４ ４ ４ 人 の う ち の 現 在以上です。

３０人分が作成済みだということで御回答い○７番（是枝みゆきさん）

た だ き ま し た 。 あ と １ ,４ １ ４ 人 分 で ご ざ い

避難の際には、通常利用されていらっしゃますが、大変でしょうけれども作成を進めてる福祉避難所に避難できる手立を打つことがいただきたいと思います。

大切だと考えます。事前にどのような取組が続いて、オの２回目行きます。救護班は要必要だとお考えでしょうか、伺います。
○総括監兼選挙管理委員会 事務局長（東配慮者の安全確保及び支援に情報収集をはじ
純め、医療機関、保健所との連絡調整、医療救一君）

護、助産など文書事務が多岐にわたっておりお答えいたします。

ます。市職員でとても対応できないと考えら

避難所におけるスクリーニングをスムーズれます。大規模な災害や事故の直後の場合はに行うため、市の総合防災訓練において共通

急性期医療を伴う災害派遣医療チームＤＭＡ

した健康相談表を用いまして、健康相談の訓Ｔや日本医師会災害チームＪＭＡＴなどが駆練を行うなど事前の準備に取り組んでおりま

けつけてこられますが、長期化すると命を守す。

るのは地元の病院でございます。

以上です。

看護師協会とか薬剤師会、助産師、保健師、○７番（是枝みゆきさん）

介護士など専門の資格を持った方々の話合い

混乱の中にあってもできるだけスムーズには持たれているのかお聞きいたします。

行くように、聞き取りの前に個別の避難計画○健康保険課長（宮前美紀さん）の作成は必要だと感じます。令和３年度に避お答えいたします。

難行動要支援者について、個別避難計画の作

現在、本市の保健師間では、現任教育の一成が市町村の努力義務とされております。内環として大規模災害に備えた訓練や研修など

閣府の出す制度内容を見ますと、かなり綿密を実施しております。これは県の保健所の保な段階を踏まえて作成しなければならないこ

健師等とも連携しながら実施しているところとがうかがえます。でもスムーズな避難のたでございます。

めにも個別避難計画書作成の必要が出てくる

また、看護協会とは協会主催の研修会等をと考えますが、本市の作成現状はどうなのか

通じ、必要時災害支援ナースを派遣要請、県を伺います。

を通じてになりますけれども、そういうよう○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東純

な情報を共有させていただいております。

- 137 -

また、薬剤師会とは協定の締結に向けて、内市の防災センターに研修に行きました。そ今後話合いを行う予定としてございます。

こで改めて自助努力というところも勉強して以上です。

まいりましたけれども、その際に、福祉避難○７番（是枝みゆきさん）

所の存在を知っていますかとお尋ねしたとこ

ただいま、災害支援ナースの派遣というちろ、知っているとお答えになられた方はお一ょっと聞きなれない言葉が出てきましたので、詳しく御説明いただけますでしょうか。

人もいらっしゃいませんでした。
ホームページの掲載はもとより、少なくと○健康保険課長（宮前美紀さん）

も避難行動要支援者やそのご家族への一覧表

災害支援ナースとは、被災した看護職の心の配布は必要があるのではないかと考えます

身負担の軽減と、被災した方々への直接な適が、どうお考えでしょうか。

切的医療看護を提供する看護職のことを言い○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東

ます。

一君）

所定の研修を受講した方で、希望された方純

お答えします。

が登録をされるんですけれども、鹿児島県内

福祉避難所の周知につきましては、現在

では、令和５年８月末で１４７名が登録をさホームページに掲載しておりますけれども、れていらっしゃいます。今までは看護職能団

議員がおっしゃられたとおり、ちょっと検索体としてボランティアの活動でございました

しづらい状況もあるかと思います。

けれども、活動のほうが評価されまして、令今後、福祉避難所の基本的な事項や注意事

和６年４月からは体制が確立されまして、自項などを含め周知を図ってまいりたいと考え

然災害と及びコロナのような新興感染症、新ております。

たな感染症の発災時に県の要請に基づき派遣以上です。

されることとなっております。

○７番（是枝みゆきさん）

以上です。

ただいまおっしゃった基本的な事項とか、○７番（是枝みゆきさん）

それから注意事項というのは具体的にどのよ

すばらしい制度ができたということが分かうなことでしょうか、お伺いします。

りました。命にかかわる救護医療チームとな○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東りますので、協定締結に向けての話合いをし一君）

っかり進めていただきたいと思います。

純

お答えします。

それでは、カの２回目を質問いたします。

例えて申し上げますと、福祉避難所への避ホームページの掲載があるということで改め

難は一般の方はできませんということや、移て検索いたしました。本当に大変探しにくい

送はご家族等で行っていただくことになりまです。ぜひ、アクセスの仕方も改善していたすといったような事項を想定をいたしており

だきたいと思います。

ます。

また、日置市地域防災計画の資料編に、災以上です。

害時における一時避難施設及び福祉避難所と○７番（是枝みゆきさん）

しての使用に関する協定書を見ることができ

注意事項、様々あると思いますけれども、

ますが、これも探すのに大変苦労いたしまし

ぜひ整理されて、こういった注意事項とともた。

に福祉避難所の在り方をご理解していただく

先日、身体障害者協会伊集院支部で薩摩川ことも必要だと思います。そのことによって- 138 -

該当される方々の自助を考える機会にもなるッフの支援を受けて、ほっとしている 様子がと思いますので、ぜひ進めていただきたいと伝わってまいりました。

思います。

しかしながら１か月経過した２月２日、ま

それでは、キについて２回目質問いたしまだ多くの高齢者が避難所や被災した施設でのす。

生活を余儀なくされておられ、またケアに当

能登地震のボランティアに入られた知り合たる介護職員や福祉関係の職員も被災していいが、１週間以上ベッド用の段ボールも届かるということで、人手不足に拍車がかかってずに、やっと届いたのはボランティア団体かおりました。

らであったと語っておられました。市の物資災害の規模が大きくなるほど行政機関の公整備はもちろんですが、団体などでも ある程助が行き届かなくなる実態が十分に伝わって度の準備が必要なのではないかとの見解でごまいりました。指定避難所での生活を余儀な

ざいました。

くされることを考えたとき、お互い助け合い

指定避難所において、バリアフリー化や洋支え合い過ごしていくことを考えなければな

式トイレなど車椅子の方や肢体不自由の方々りません。そのときのために、要配慮者へのもスムーズな避難ができるのか、また福祉避支援ガイドラインが全国各地の自治体で作成難室となるような個室の準備は設置できるのされております。本市はこれから先進事例をかをお伺いいたします。

研究していきたいとのご回答を頂きました。

○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東純

私も幾つかのガイドラインに目を通してま一君）

いりましたが、特に、その中で茨城県の龍ケお答えいたします。

崎市役所のものが良いなと思いました。中身

車椅子での避難がスムーズにできるようにが障がいの特性に応じた対応策に分かれておバリアフリー化も進めておりまして、もし仮ります。そして、まず本人や家族が備えておに段差がある場合におきましても、スロープ

くこと、そして、地域の皆さんができること、を設置するなどの対応をすることとしており

また避難所での生活などを分かりやすく記載ます。

されております。

洋式トイレにつきましては、開設優先度

作成に当たりましては障がい者団体だとか、３の避難所２６か所全てに設置がなされてお医療機関とか、民生委員だとか、社会福祉協

りまして、個室の避難室につきましては、避議会など関係の団体の参加やヒアリング を通難所の状態にも言えますけれども部屋数が多して編集をされたそうです。また、このガイいところでございましたらケースに応じ、対ドラインの冊子は、そういった福祉関係の研応は可能ではないかと考えております。

修を行った際に参加者に無料で配布をされて以上です。

いるということでございました。ぜひ、これ○７番（是枝みゆきさん）

も参考にしていただきたいと考えます。どう分かりました。それでは、クの２回目質問

でしょうか、いかがでしょうか。

させていただきます。

○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東能登地震の新聞報道によると１月１０日に

純一君）

政府はやっと要配慮者を受け入れる二次避難お答えいたします。

を進めております。そして地震から１９日後、今、議員から御紹介がありました龍ケ崎市

聴覚障害者が二次避難所に移り手話などスタの例も含めまして、先進事例等を研究してま- 139 -

いりたいと考えております。

日置市の数としては出ておりませんけれど以上です。

も、宮崎県のほうが患者調査のほうを行って○７番（是枝みゆきさん）

おりまして、その数値に参考に推計しますと、災害時に障がいのある方や高齢者の避難を

日置市の人口に換算しますと約２３０人、そ阻む壁、様々なものがあります。その一つ一のうち５０歳以上は１７０人程度になると推つの不安が備えで少しでも消えていくように、計されます。

行政側の準備を怠ることができませんが、最○７番（是枝みゆきさん）

後に、大災害に対する避難行動要支援者を含

それでは、帯状疱疹の予防接種の種類と費

めて、要配慮者の避難の在り方について市長

用はどうなのか、お伺いいたします。

のお考えをお聞きします。

○健康保険課長（宮前美紀さん）○市長（永山由高君）

帯状疱疹ワクチンにつきましては、生ワク

このたびの能登半島地震におきましても、チンと不活化ワクチンの２種類になります。

福祉避難所の運用の在り方や避難行動要支援

費用につきまして、生ワクチンが１万円程者の方々の避難を支える側の方々の高齢化な度、不活化ワクチンが２回接種で約４万円とど、課題が上がっておるというふうに確認を伺っております。

いたしております。

○７番（是枝みゆきさん）

避難行動要支援者のまずは個別避難計画の両方とも高いんですが、金額が違いますが、作成を進め、また福祉避難所の運用について

ワクチンの違いで効果はどうなのでしょうか、もしっかりと情報を収集して、これは必要にお伺いいたします。

応じて見直しを行ってまいりたいと考えてお○健康保険課長（宮前美紀さん）

ります。

ワクチンの種類によって発症予防効果は異以上です。

なると言われておりますけれども、生ワクチ○７番（是枝みゆきさん）

ンで約６割、不活化ワクチンで約９割の発症

それでは、帯状疱疹予防接種のことにつき予防効果があり、また持続期間につきまして

まして、２回目の質問をさせていただきます。

は、生ワクチンは５年程度、不活化ワクチン

１回目の回答で帯状疱疹の症状についておは９年程度効果が持続すると言われておりま話をいただきました。帯状疱疹についてドクす。

ターにお話を伺ったところ、コロナ罹患後や○７番（是枝みゆきさん）

風邪をひいた後、ハードワークやストレスも市民の方から、身近な方々が次々に帯状疱一因になっているということでした。

疹になったので、自分も予防接種を受けよう

また、水疱瘡の予防接種により子どもが水と思ったらもう費用が高くて手が出ないと、疱瘡に罹患しにくくなって、その結果、その公的補助があると助かるというお声をいただ

親世代の抗原が下がってきて 比較的若い方にきました。何しろ高額であるというところもも広がってきているようですというようなお問題ですので、費用助成を行っている自治体

話をいただいております。お尋ねします。本を調べてみました。九州県内の助成自治体は市の罹患者数は出ておりませんけれども、お対象者は５０歳以上あるいは生活保護家庭とおよその推計値や参考になる数値はございまなっておりまして、生ワクチンに対してすか。

５ ,０ ０ ０ 円 を 上 限 と し て １ 回 、 不 活 化 ワ ク○健康保険課長（宮前美紀さん）

チンに対して１万円を上限として２回という- 140 -

ところが多いようです。

○議長（並松安文君）

発症すると激しい症状を伴う病気です。鹿休憩前に引き続き会議を開きます。

児島県も幾つかの自治体は取り組んでおりま

次に、１番、中村清栄君の質問を許可 しま

すが、まだまだの状況です。お答えいただいす。

たように市単独の助成は厳しいと思われます〔１番中村清栄君登壇〕が、今後、国の定期接種化とされた場合、日○１番（中村清栄君）

置市でも予防接種補助の選択肢の一つとして

一般質問２日目、最年少議員が２番目の質

ご検討いただきたいと思いますが、いかがで問者として務めさせていただきます。

しょうか。

私の基本理念とあります「若い力を日置市○健康保険課長（宮前美紀さん）をもとへ」、先輩議員とともに若い世代の声

先ほどの答弁でもありましたけれども、現を市政に届けられるよう元気よく一般質問し在、国において有効性や安全性、費用対効果

たいと思います。

等を踏まえた検討が審議会、分科会のほうでそれでは、通告に従い一般質問をいたしま

なされております。

す。

本市におきましても、国の動向を注視して大きく２つの項目に分けて質問いたします。

研究してまいりたいと考えております。

まず１つ目の、部活動の今後の在り方につ○７番（是枝みゆきさん）

いて、４点質問いたします。

放っておくと重症化しやすい病気です。早まず１点目、本市の部活動の地域移行に向期治療のタイミングも知識として持っておく

けて、現状と課題は何か伺います。

必要も感じます。いまだに罹患が続くコロナ

２点目に、第３回部活動在り方検討委員会

感染症、そしてインフルエンザなど感染症はで出た生徒・保護者・教職員へのアンケート

市民の生活を脅かす存在です。

の内容、生徒、保護者、教職員からの多数寄

感染症の予防策や様々な症例の初期症状かせられた意見は何か伺います。

らの対応など、市民への周知も工夫してはい

３点目に、生徒数が減少する中で、合同かがでしょうかと提案いたしまして最後の質

チーム等、拠点校に集約・設置し活動する拠問とさせていただきます。

点校型のメリットとデメリットは何か、伺い○健康保険課長（宮前美紀さん）

ます。

今、ご提案のあったように、帯状疱疹の早４点目に、令和６年度以降に部活動の地域

期発見、治療の必要性、予防方法については

移行のモデルになる部活動を設置されるが、非常に必要なことかと思っております。

本市の考えを伺います。

今後ホームページや広報誌などで周知して

次に、２つ目の項目で、本市の体育施設のまいりたいと考えております。

予約方法・状況について、４点質問いたしま

以上です。

す。

○議長（並松安文君）

１点目に、本市の社会体育施設の運営が令ここでしばらく休憩します。次の会議を

和５年度から指定管理となり、シダックス大１１時１５分とします。

新東に運営が委託されたが、利便性の向上に

午前11時05分休憩

つながったと考えるか、伺います。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

２点目に、本市の社会体育施設及び都市公

午前11時15分開議

園運動施設の予約は、市内・市外からの利用- 141 -

者について適正に予約がされていると考える

は合同練習や試合の際の送迎について、教職か、伺います。

員からは、種目の専門性の問題や学校の生徒

３点目に、指定管理事業者が予約について、指導への影響などが寄せられました。

ネット予約に取り組みたい意向が示されてお一方で、前向きな声として、種目の選択肢

りますが、約１年たとうとしております。今や参加できる大会が増えることに加え、専門

後、ネット予約の導入の見通しはどうなのか、的な指導を受けられることなどへの期待も寄伺います。

せられました。

最後に、日・月ごとの予約状況をネットでその３です。拠点校型のメリットとデメリ

確認できる仕組みづくりの検討を早急にできットでございます。

ないか、伺います。

合同チームによる拠点校型の部活動のメリ

以上、１回目の質問といたします。

ットとしては、一定の人数が確保でき、特に〔市長永山由高君登壇〕

団体競技では、大会への参加の可能性が広が○市長（永山由高君）ることが挙げられます。デメリットとしては、

質問事項１つ目につきましては、教育長よ生徒の練習場への移動の問題などが考えられり回答いたします。

ます。

質問事項２つ目につきましては、質問の対

その４、モデル事業の本市の考え方 でござ象が市長、教育長となってございますけれどいます。

も、ご質問の趣旨に鑑みまして、こちらも教地域移行のモデル事業として、数校による育長より回答いたします。

合同の部活動と地域の指導者による部活動の〔教育長奥２つを考えています。モデル事業を通して、○教育長（奥善一君登壇〕善一君）

成果や課題を検証していくとともに、本市にそれでは、お尋ねの２つの点につきまして合った部活動の地域移行の在り方を検討して回答をいたします。

まいります。

まず、部活動の今後の在り方についてでご

大きな２つ目、体育施設の予約方法・状況ざいます。

についてでございます。

その１、地域移行の現状と課題についておその１、指定管理に委託したことによる利答えします。

便性の向上についてでございます。

令和８年度からの地域移行を目指して、令指定管理者においては、市の担当課等と連

和６年度から、休日の運動部活動の一部を試携を図り運営しており、おおむね順調に管理行的に、モデル事業として実施し、順次、可運営ができていると考えています。

能なものから拡大していく計画です。良好な利用者アンケートからも、８７％の方から、部活動環境を維持していくためにも、指導者

満足、やや満足の回答をいただいており、利の確保が課題であると考えています。

便性は保たれていると考えています。

その２、アンケートの内容及び寄せられた

その２、予約についてでございます。

意見について回答いたします。

体育施設の予約については、適正に受付がアンケートでは、部活動の目的や意義、成なされていると考えています。

果や課題、地域移行についての考え方を伺い

その３、ネット予約の導入の見通しについました。心配する声として、生徒からは、練てでございます。

習日や試合回数の制限について、保護者から予約システムについては今年度中の導入を- 142 -

予定しており、令和６年４月から本格稼働す○１番（中村清栄君）

るとの報告を受けています。

モデル事業を通して、今あるものを生かし

その４、ネットで確認できる仕組みづくり

ながら、もしくは新たに地域移行を段階的にの検討についてでございます。

進めてもらいたいです。

４月から導入される予約システムには、誰

それでは、現在、教員が競技経験を持たなでも予約状況が確認できる機能を予定していい部活顧問はどの程度いるのか、伺います。

ると報告を受けています。

○学校教育課長（中鉢吉彦君）

以上でございます。

今年度行ったアンケートの結果、４４.６％○１番（中村清栄君）の部活動顧問が未経験者でありました。

現状と課題について、今後計画していく中○１番（中村清栄君）

で、指導者の確保が課題と教育長に答弁いた

学校に部活がなくて、部活だけほかの中学だきました。この現状と課題に関して、再度校に行きたいという声を聞いております。少質問させていただきます。

子化が進む中で、学校間の生徒数に差が出る

一昨年の１２月議会でも質問させてもらいことを避ける方法の一つとして、前回の質問ましたが、その中で、部活動の課題として、での答弁で、学校の垣根を越えて部活動を選

合同チームの編成、教職員の顧問配置が課題択し、活動することも一つの方法であるとあとありました。危惧されるのは、吹上、日吉、りましたが、希望する学校の部活に行くとい土橋地域などの合同チーム編成の課題、保護う選択肢を広げる環境づくりはできないのか。

者の負担ですが、その後、課題解決に向けてその点について教育長の考えをお伺いいたし変わったことは何でしょうか。お伺いいたし

ます。

ます。

○教育長（奥○学校教育課長（中鉢吉彦君）

善一君）

現在、部活動だけほかの学校の活動に参加

課題解決に向けて、令和６年度にモデル事するというスタイルはございません。それに業を実施いたします。そして、検証していく近い形で現在も行われております合同の部活

計画でございます。

動というのはございます。

○１番（中村清栄君）

今後、このモデル事業を実施する中で、そ今回のモデル事業に関しては期待しておりの可能性を広げていけたらなと思うところでます。

ございます。

前回、地域移行への取組の課題として、生

なお、現在でも、実際自分の学校にはない

徒や保護者のニーズ、学校の事情と指導者等

部活動をやることを目的として、指定変更をの考えを踏まえた議論が必要との答弁でした

していくというような手続はございます。

が、そちらの方は課題解決に向けて変わった

以上でございます。

ことは何でしょうか。

○１番（中村清栄君）○学校教育課長（中鉢吉彦君）

今答弁いただきました。今後、住んでいるアンケート調査を基に、生徒や保護者、指地域の学校に希望する部活がないのなら、そ

導者や学校の考えを踏まえ、在り方検討委員のまま通いながら部活動のみ選択できる、日会で検討し、現在の部活動を基本に、モデル

置市独自といいますか、特有の新しい仕組み

事業を通して本市の地域移行のスタイルを探をぜひ検討していただきたいと思います。

っていくことといたしました。

次の質問に移ります。アンケートの内容で- 143 -

多数寄せられた意見について、心配する声 だ

５４％、指導者との人間関係５３％などがごけではなく前向きな声もあったとの答弁でしざいました。

たが、再度質問いたします。

○１番（中村清栄君）

まず、アンケート対象者は、どういった基偏りがあまりなかったとのことでしたが、準で対象者と人数を選んだのか、伺います。

中学生のアンケートで、休日に地域指導者等○学校教育課長（中鉢吉彦君）

が指導することについてと、学校の枠を超え

アンケートの対象者についてですが、中学て所属できるスポーツクラブ、文化サークル

校長、それから中学校教職員、そして中学生ができたらどうしますかなどの質問は、部活とその保護者全員でございます。

動の選択肢が多い伊集院中学校や東市来中学○１番（中村清栄君）

校と、選択肢の少ない日吉、吹上、土橋地域

次に、合同チームの保護者負担については

では、通っている学校によって考え方が偏る

どのような意見が上がってきたのか、伺いまのではないかと思っておりますが、選択肢のす。

少ない日吉、吹上、土橋地域のアンケートが○学校教育課長（中鉢吉彦君）

今後どのように反映されるのか、お伺いいた

アンケートの回答者は６２５人でございまします。

した。「ある程度であれば負担してよい」○学校教育課長（中鉢吉彦君）

３ ９ ６ 人 、 ６ ３ .４ ％ 。 「 こ れ ま で 学 校 で 行お答えいたします。

われていたときと同様、負担する必要はな

現段階では、選択肢の少ない学校の部活動

い 」 ８ ４ 人、 １ ３ .４％ 。 「 よ くわ か ら なについては、この地域移行の取組の機会を活い 」 １ ４ ５ 人 、 ２ ３ .２ ％ と い う 結 果 で 、 意

用し、いろいろなことに挑戦できるような環見としては「家庭の経済力で部活動に入れな境づくりも検討していけたらと考えていると

いことがないようにしてほしい」や「経済的ころです。

な面で子どもの可能性をつぶさざるを得ない○１番（中村清栄君）

環境になるのは不安、部費や謝金等、両方はこの機会にぜひ、挑戦といった思い切った

子育て世代には厳しい」などの不安の声がご環境づくりを期待しております。

ざいました。

次の質問に移ります。モデル事業の拠点校○１番（中村清栄君）

型のメリット・デメリットについて答弁いた

６２５人という回答者の数ですが、学校にだきました。この件について、再度質問いた

よってはアンケートの答えも偏りがあったのします。

ではないかと考えますが、学 校ごとで意見が今回のモデル事業の一つとして拠点校型が多かった内容はどういったものなのか、伺い選定された理由は何か、お伺いします。

ます。

○学校教育課長（中鉢吉彦君）○学校教育課長（中鉢吉彦君）

お答えいたします。

部活動移行が必要かどうかについては、賛現在行われている部活動の中で、単独校で成、反対、よくわからないが同じくらいの割は実施できない部活動であっても、合同であ合で、特に偏り等はございませんでした。

れば実施可能になる合同部活動は、今後考え

部活動が地域移行された場合の課題点だとられる地域移行に近い形のスタイルであり、思われるものについては、人材確保７５％、モデル事業で行うことが適していると考えて

生徒指導面での不安６２％、指導者の謝金等いたからでございます。

- 144 -

○１番（中村清栄君）

本市の部活動の在り方としましては、本来送迎の問題についてなんですが、保護者負の部活動の目的や意義を大切にしていきたい

担にならないような解決策はないのか、お伺と考えており、モデル事業を行い、課題整理

いいたします。

を行っていきたいと思います。

○学校教育課長（中鉢吉彦君）○１番（中村清栄君）

部活動では、送迎については保護者の負担課題が多い中で、一つ一つ解決していってが大きいと認識しております。現段階では解もらいたいと思います。

決策はございませんが、国・県の動向も踏ま

今回の拠点校型で指導される顧問の先生は、えて研究してまいりたいと思います。

専門的な知識を持っていると思います。ほか○１番（中村清栄君）の部活、学校に関しても専門的な知識を持っ保護者の負担として一番大きいのが送迎のていて、部活動に対して意識が高い顧問の先問題なのかなと思っておりますので、そこら生もいると思います。ですが、現在は部活動

辺も国・県の動向ということで今後期待しての大きな変革期であると思っております。

おります。

様々な課題が生じてはいるものの、子どもた

次に、一昨日の総括質疑でも同僚議員からちの選択肢を増やし未来への可能性を広げるあったと思いますが、改めてお聞きします。

ために、部活動の地域移行を進めることは不

今回、当初予算にモデル事業の予算として可欠であると考えております。

約１００万円ほど入っておりますが、その内拠点校型ではなく外部への委託型や、運営訳をお伺いします。

団体への委託型、もしくは地域指導者の人材○学校教育課長（中鉢吉彦君）

バンクの設置など、思い切った取組ができな

お答えいたします。

いのか、お伺いいたします。

生徒と指導者の保険料及び指導者の謝金で○学校教育課長（中鉢吉彦君）

ございます。

お答えいたします。

○１番（中村清栄君）

将来的にはそのようなものも考えられます

部活動の地域移行は、中学校や高校の教員

が、国・県の動向を注視し、本市に合った部

が学校教育の一環として担っていた部活動の活動のスタイルを探っていきたいと考えてお指導を、地域のスポーツクラブや民間事業者

ります。

に移行し、教員の負担を軽減するとともに、

なお、部活動の委嘱については、議員のお子どもたちの運動や文化活動に参加する機会

っしゃったとおり、本来の趣旨と異なってくへの選択肢を増やす取組と認識しているのでることも考えられるかと思います。 保護者のすが、本来の趣旨の教職員負担軽減とは異な負担が多大になることなどが危惧されますのるかと思いますが、そこのところの見解をおで、地域の指導者を少しでも活用し、効果的伺いします。

な部活動運営ができる方法をモデル事業とし○学校教育課長（中鉢吉彦君）て検証していきたいと考えております。

お答えいたします。

○１番（中村清栄君）

本モデル事業においては、土日の部活動を

今回のモデル事業の拠点校型がうまくいき、

想定しているところでございます。そして、ほかの部活動の在り方の先進的な事例になる

顧問の先生方も地域指導者として指導に関わよう期待しております。

ることができることとしているところです。

次の、部活動の最後の質問に移ります。

- 145 -

部活動の地域移行のモデル事業に関して、えをお聞きいたします。

本市の考えをお聞きして答弁いただきました。
先ほどの予算の件でお聞きしますが、謝金に○教育長（奥善一君）

ただいまお尋ねの、文化系の部活動の地域

ついてはどの程度なのか、伺います。

移行についてでございます。

○学校教育課長（中鉢吉彦君）

今年度までの部活動在り方検討委員会では、謝金についてですが、中学校の休日におけ文化系の部活動に携わっている先生、それかる特殊業務手当を準用し、１時間当たり９００円

ら地域の音楽に関わっている方及び文化協会を予定しているところです。

の方も委員として入っていただきました。

○１番（中村清栄君）

当然、文化系の部活動も視野に入れて進め

今回、東市来のサッカー部に関しては、小ているわけでございまして、今後もモデル事学校との一貫指導であり、とても先進的なや業を進めながら、その可能性については探っり方であると考えます。ボランティアで長年ていきたいというふうに思っております。

指導をしている方も多い中で、とてもありが以上です。

たい方向性ではありますが、先ほどの謝金に○１番（中村清栄君）

ついてお伺いします。拠点校型では３人分、部活動の地域移行に関しまして、本市とし外部委託型には２人分というのはどういったてはモデル事業として来年度しますが、今、基準で決められているのか、伺います。

文化系に関しても前向きな答弁をいただきま○学校教育課長（中鉢吉彦君）

したが、今後、改めてお聞きしますが、地域

令和５年度における部活動顧問や外部指導移行に向けて前向きに進めるのか、教育長の者の人数を参考にして積算しているところでお考えをお聞きします。

す。

○教育長（奥○１番（中村清栄君）

善一君）

あくまでも国や県の動向等も踏まえながら今回のモデル事業に関してなんですが、野ということでございますけれども、まず一義

球、サッカーとスポーツ系でありますが、日的には、実際、現在の部活動で課題となって置市の部活動地域移行検討事業に係るガイド

いること、子どもたちが、もう少しこうあれ

ラインの中の１番目ですが、適切な運営や効ばいいなと思っているようなことをまずは解率的・効果的な活動の推進の中で、（１）の決してあげるということが大前提だろうとい参加者では、原則として学校の運動部活動にうふうに思っております。

所属している生徒、（２）の運営団体実施主

基本的な考え方としては、これから先も引

体では、運営団体実施主体は将来的には総合

き続き部活動の地域移行については、前向き型地域スポーツクラブやスポーツ少年団、クに進めていきたいというふうに思っておりま

ラブチーム、プロスポーツチーム、ＮＰＯ法

す。

人等へ依頼することを目指すなど、その他ス

以上です。

ポーツ系のことが書かれているのですが、在○１番（中村清栄君）

り方検討委員会の委員には文化系の指導者も総合型スポーツクラブなど、一つの団体に参画していたと認識しております。

地域移行を委託したとしても負担はかかりま

部活動はスポーツ系が多いですが、文化系

すが、今の部活動を壊さず、負担を最小限にの活動に関してもそのモデル事業の検討を今抑えられる取組を、今回のモデル事業で検証

後してもらいたいと思いますが、教育長の考していただき、今後の部活動の在り方につい- 146 -

て、生徒の選択肢を広げられるような効果をております。先ほどの部活動とは違うのは期待しております。

重々理解しておりますが、今前向きな答弁もそれでは、２つ目の質問に移ります。

いただきましたので、子どもたちのスポーツ

本市の体育施設の予約方法、そして状況に活動の増進のために、ぜひ早期の対応を期待

ついて答弁いただきました。１つ目の、利便

しております。

性の向上について、順調に運営できていると次の質問に移ります。市内、市外の利用料のことでしたが、再度質問いたします。

金が令和５年度から見直されましたが、令和今後のさらなる利便性向上に向けて、シダ

４年度、５年度の市内、市外の利用者の推移

ックス大新東との協議の状況はどうか、伺いはどうか。利用割合に変化はなかったのか、

ます。

伺います。

○社会教育課長（松岡政仁君）○社会教育課長（松岡政仁君）

お答えします。

使用料見直しに伴う利用者の推移は変わり

現在、指定管理者とは、利用者からの要望ません。昨年度と比較いたしましても、市外や苦情等があった場合には随時情報を共有し、割合が４３％、今年度１月現在ですが４５.１％

その都度対応を図ってまいっております。

ということで、さほど変化はございません。

以上です。

以上です。

○１番（中村清栄君）○１番（中村清栄君）

現在、本市のコミュニティスポーツクラブ

次の質問に移ります。ネット予約の導入のなどは、練習日をスポーツ教室という名目で見通しの件です。

年間の予約ができております。少年団は年間

来月、令和６年４月から導入するとの報告

で予約できない状況であります。学校施設内があったとの答弁でしたが、現在の電話と窓でできるサッカーやバレーなど各種スポーツ

口予約は利用者を待たせてしまい、電話予約と違って、学校施設内でできないスポーツはのみでは限界があるのではという声も聞いて体育施設を利用することしかできないのが現おります。ですが、ネット関係が扱えない方、状です。

難しい方に対しての対応として、今後、ネッスポーツ少年団は基本ボランティアです。

ト予約と合わせて従来の予約方法も可能なの

そして、地域の人々の手によって支えら れてか、伺います。

おります。行政の力で定期的な練習の予約が○社会教育課長（松岡政仁君）できる環境づくりの検討はできないか、お伺

令和６年４月１日からは、従来の電話窓口いします。

予約に加えましてネット予約も可能という報○社会教育課長（松岡政仁君）

告を受けているところでございます。

スポーツ少年団の活動は基本学校施設にな○１番（中村清栄君）

りますが、学校にない設備で体育施設を通常

電話、窓口もできるということです。今後の活動拠点施設としている場合には、今後優導入される予約システムで、誰でも予約の状

先して利用できるよう検討していきたいと考況が確認できると報告を受けているとのことえております。

でしたが、各自治体ネット予約システムを導○１番（中村清栄君）

入しており、その中で、鳥取市の学校体育施

クラブチームと違って、スポーツ少年団は設スマート予約システムの件なんですが、イ保護者や地域の方などがボランティアで行っ

ンターネット上で全ての体育施設の利用状況- 147 -

が確認でき、もちろん２４時間予約が可能で、たりトイレなどで席を外していたり、窓口対人を介しての鍵の受領・返却等は不要の仕組

応や電話中であれば電話にも出られません。

みがあります。学校の体育館及びグラウンド

先ほどもお聞きいたしましたが、若い世代

を市民が活用でき、気軽にスポーツ活動の増の積極的な体育施設の利用促進のために、簡進につながる仕組みがあります。

単に利用できる環境づくりはできないでしょ今言ったように、鍵の受領・返却等が不要うか。

と言いましたが、予約を確認した時点でワン

最後に教育長にお聞きして一般質問を終わ

タイムパスワード、その日だけ使えるパスります。

ワードがメールで届き、鍵のボックスに入力○教育長（奥善一君）することで簡単に使うことができます。また、

指定管理制度を導入をして、今１年が経過

暗くなってからもグラウンドの使用の場合のをするわけでございます。多少、当初は恐ら照明のスイッチ等の説明もとても丁寧で分かく十分に慣れない部分もあったのかもしれま

りやすく、市民が活用しやすい仕組みづくり

せんけれども、この指定管理制度で狙うとこであります。

ろは、やはり利用する方々の利便性の向上とこのスマートシステムは、学校体育施設でいうところも大きな目的であるわけでございはありますが、本市においてもネット予約のます。

導入と併せて取り組むことができるか。でき

現在も、ご迷惑をかけないように、対応にる場所もあるのではないかと考えますが、いは十分気をつけていただいているところでごかがでしょうか。

ざいますけれども、４月から稼働するネット○社会教育課長（松岡政仁君）

システムも合わせて、利用される方々の利便大変便利なシステムであると思います。本

性の一層の向上を期待したいというふうに思市において、現在の管理人での対応でも、現っております。

在は問題はないと考えておりますので、今後以上です。

の参考にもしていきたいと考えております。

○議長（並松安文君）○１番（中村清栄君）

ここでしばらく休憩します。次の会議を

１０代の方からの声で、休日や時間が空い

１時０分からとします。

たときに、自主トレや遊びで施設を気軽に利

午前11時54分休憩

用したい。使いたい施設が空いているのか確癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

認したいという声を聞いております。中高生、

午後１時00分開議

大学生や２０代の方々なども同じだと思いま○議長（並松安文君）

す。

休憩前に引き続き会議を開きます。

そんな中で、今の流れでは、電話して、使１６番、山口初美さんの質問を許可します。

いたい施設を言って、使いたい日を言って、〔１６番山口初美さん登壇〕

管理人がそのページを開く、ファイルを開い○１６番（山口初美さん）て、ページを開いて、それまで待って聞く。

私は、日本共産党を代表して一般質問を行

空いてなければまた別の日を言って、またそいます。

のページを開くまで待つ。とても時間がかか

まず１問目は、脱原発について。

っておりました。また、電話も１回目で出れ通告書に、すみません間違えて書いてありばいいですが、管理人が施設のチェックをします、２月１０日に原子力防災避難訓練が実- 148 -

施されました。今回の教訓や課題について伺どについて伺います。

います。

２点目は、最近の物価高によって市町村か

次に、１月１日に発生した能登半島地 震のらの給付金では購入費を賄えなくなっている

教訓を踏まえて、参加者からはどのような声と関係する学会や団体が、実態に則した給付が寄せられたか伺います。

の拡充を求める要望書を全国の市町村に提出

３点目に、震度５強の揺れに襲われた志賀しました。目安となる金額が１９９３年以来、原発は、変圧器の損傷、２万 甬以上の油漏れ、長年改定されず、大半の市町村では見直され外部電源が一部使えないなどのトラブルが続ていない現状があります。見直した市町村も出しました。道路は寸断され、避難経路が使あるのですが、日置市ではどのように検討さえない状況になりました。鹿児島でも同様あれているか、伺います。

るいはそれ以上に苛酷な状況になる可能性は４点目が、自衛隊への若者の個人情報提供

否定できません。川内原発の２０年運転延長について。

は、危険で住民への不安を与えるため、中止

１問目、本市では、１８歳と２２歳の若者を求めるべきではないか伺います。

の個人情報が、本人や保護者らの同意なく自２点目は、吹上砂丘荘の存続を願う市民の衛隊に提供されています。そもそも本人同意

声にどう答えるかということで、質問させてのない個人情報の外部への提供は、憲法第いただきます。

１３条の定める幸福追求権に基づく基本的人

１問目は、本市は、２月１日に吹上砂丘荘権を脅かすものであり、個人情報保護法や住閉館についての説明会を開きました。会場で民基本台帳法に違反するものであると考えらは、閉館に納得しておらず存続を願うといっれますが、どのようにお考えでしょうか、見た意見が多く出されました。市は説明責任を解を伺います。

果たしたと言えるのか、見解を伺います。

２問目は、現在、広報ひおきで除外申請の２問目に、経営改善のために、市はどのよ

案内、ホームページでは申請の方法などが示

うな努力をしてきたかについて伺います。

されておりますが、そもそも本人や保護者ら

３点目は、職員全員が会計年度任用職員とのほとんどが、市が情報提供をしている事実いう雇用条件で働いており、募集しても人がを知りません。学校でプリントを配るなど、来ないため人手不足というが、それでは人が周知徹底のための努力をすべきではないかと。

来なくて当然という声があります。その点に見解を伺います。

ついての見解を伺います。

５問目は、吹上浜沖洋上風力発電計画につ

３点目の質問は、視覚障がい者用の拡 大読

いて。

書器の支援拡充について伺います。

県の研究会が、３月の会で今年度の最終的

まず１点目、多くの視覚障がい者の生活にな判断をすると予測されますが、本市として欠かせない拡大読書器、対象物をモニター画

はその結論にどう対応するのか。市では どの面で拡大したり背景色を変更したりして見やように検討されているのか、伺いまして、すくする装置ですが、拡大読書器の購入に際１問目を終わります。

しては、市町村が行う地域生活支援事業のう〔市長永山由高君登壇〕

ち、日常生活用具給付制度の一環としてその○市長（永山由高君）

費用が給付されますが、日置市ではその金額お答えしてまいります。

はどうなっているのか。また、活用の状況な

質問事項１つ目、脱原発についてのその１、- 149 -

原子力防災避難訓練の教訓課題につき回答しいただいたところです。

ます。

今後も引き続き、広報紙などの活用も含め訓練の参加を通して、原子力防災アプリの説明に努めてまいります。

活用がおおむね図られたことや屋内退避など、

その２、経営改善努力について回答します。

原子力防災への理解が深まったという点は評

経営改善としては、令和５年４月からゆー価されるものと考えています。

ぷる吹上の食堂部門の縮小、売店廃止、予約

一方で、原子力防災アプリの操作に時間をの砂丘荘への一元化を実施したところです。

要する場面があったこと、退域時検査場での一方で、利用者増を図る観点から、スポー

待機時間が長いなどのご意見が寄せられていツ合宿に特化した離島宿泊プラン、いい夫婦ます。

宿泊プランなどの宿泊企画やカレーランチビ

課題等については、訓練を繰り返し実施すュッフェなどにも取り組んできました。

ることで、全体的に理解を深めていくことがその３、人手不足について回答します。

必要だと考えています。

旅館・ホテルといった業種については、業

その２、能登半島地震の教訓を踏まえて、界全体としても人手が不足している状況であ参加者からどのような声が寄せられたかといり、砂丘荘に限った状況ではないと考えていうご質問につき回答します。

ます。

訓練参加者へアンケートを実施しましたが、人材確保策については、ハローワークへの能登半島地震を踏まえたご意見等は寄せられ登録や市ホームページ、お知らせ版に掲載すておりません。

るなど、随時、従業員募集を行っています。

その３、川内原発の２０年運転延長につき質問事項３番目、視覚障がい者用の拡大読回答します。

書器についてのその１、活用の状況について

原発については、２０１１年の東日本大震

回答します。

災における福島原子力発電所の事故の経験を

日置市障がい者等日常生活用具等給付事業

重く受け止め、脱原発という国民的な世論を実施要綱に基づく視覚障がい者等用拡大読書

しっかり踏まえた姿勢を示し続ける必要があ

器 に つ い て は 、 限 度 額 １ ９ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 をると考えております。

支給しています。

また、川内原発の運転延長に関しては、市

また、給付件数については、令和３年度が民に不安があることは承知しておりますので、ゼロ件、令和４年度が３件、令和５年度は九州電力には安全を最優先していただきたい

１月末時点で２件となっています。

と考えております。

その２、額の改定についての検討について

質問事項の２つ目、吹上砂丘荘についての回答します。

その１、説明責任につき回答いたします。

視覚障がい者等用拡大読書器の限度額につ

住民説明会では、吹上砂丘荘及びゆーぷる

いては、改定は行っていないところでありま

吹上の施設の現状や課題をお伝えした上で、すが、今後については、社会経済状況を考慮

両施設の今後の方向性について説明させていしながら、適切な基準額の設定を行ってまい

ただきました。

りたいと考えています。

また、２月１６日に開催された吹上地域の質問事項４番目、自衛隊への若者の個人情

自治会長連絡協議会において、これまでの経報提供についてのその１、見解につき回答し緯や今後の方向性について改めて説明させてます。

- 150 -

自衛官等募集に係る情報提供については、ご答弁いただきましたので、また１問ずつ

地方自治法施行令第１条で市町村の法定受託伺ってまいります。

事務とされ、自衛隊法施行令第１２０条には原発のこの避難訓練、原子力防災訓練、屋「防衛大臣は、自衛官又は自衛官候補生の募内退避など原子力防災への理解が深ま ったと集に関し必要があると認めるときは、都道府いう点は評価されるというふうに、市のほう

県知事又は市町村長に対し、必要な報告又はではそういう総括をしてらっしゃるんですけ

資料の提出を求めることができる。」と定め

れども、１月１日に発生しました能登半島地

られています。

震によるこの惨状を、皆さんもよくテレビで

この法令を根拠に、防衛大臣から市町村長ご覧になったりすると思いますが、本当に屋に対し依頼があり、情報提供をしています。

内退避も難しい事態になっていると見てとれ

これは、個人情報保護に関する法律第６９条

ます。

第２項第３号の規定に基づき提供するもので

本当にこの石川県では、県によりますと住あり、住民基本台帳法との関係については、宅被害が６万棟を超えています。その多くは、防衛省と総務省から、特段の問題を生ずるも長期間の退避にはとても使えない。自治体がのではないとの見解が通知されています。

定めた近くの避難所に移ろうにも、道路の寸その２、除外申請の案内及び周知について断や交通渋滞で難しい、それから被曝から身回答します。

を守れなくなる可能性が生じているというよ

除外申請手続の周知については、２月９日

うな、そういう原発避難の課題が本当にいろ発行の広報ひおき及びホームページで実施しいろと浮き彫りになっています。

ています。手続としては、総務課及び各支所

空間線量も把握できなくなった、この半島地域振興課窓口で受け付けているほか、郵送には約１２０か所モニタリングポストもあっ

またはインターネットでも受け付けています。

たそうなんですが、地震後には最大１８か所

今後の学校での周知については、日置市内が測定ができなくなっているんですね、通信の高校の協力をいただき、取り組みたいと考トラブルが原因だそうですが、志賀原発からえています。

北側の３０km圏に集中していたそうです。避質問事項５番目、吹上浜沖洋上風力発電計

難するかどうかの判断ができなくなる恐れが画についてのその１、県の研究会につき回答

あった。

します。

それから、家の倒壊もですけれども、電気研究会は、洋上風力発電に関する現状、課もガスも水も出ない状態で１週間とか長い期

題等の共有を図りながら、薩摩半島西方沖に間同じ場所にとどまるのは、本当に難しい現おける国への情報提供の可能性のある区域に状があったということですね。

ついて検討するという基本方針の下に設置さそれから、被曝のリスクよりも避難自体のれています。

リスクのほうが高かったという、福島事故の今後、研究会において集約される情報提供

教訓があったということでございます。

に関する方向性については、漁協関係者や市それから、屋内退避そのものの実効性には、

民の皆様の意見等も考慮した上で、市として自治体からも疑問の声が上がっているという慎重に対応してまいりたいと考えています。

ことなんですが、日置市では、そのような意以上です。

見などは出ていないんでしょうか。その点、○１６番（山口初美さん）

伺います。

- 151 -

○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東純ことなんですが、電力会社が原発を使って発一君）電をしているわけで、そういうところがあとお答えいたします。

２０年も運転を延長するというようなことを

屋内退避に関するご意見等は、特にいただ

申請して、それを認めているわけなんですよ

いていないとこでございます。

ね、県も。

以上です。

本当に、この１月１日に起きたこの能登半○１６番（山口初美さん）

島の地震でいろいろ、また本当に市民からも、どうしてそういう意見が出ていないのか、議会に今回も陳情も出されておりますが、議

本当に自分たちのこととしてこの能登半島の会では、総務委員会では継続審査となってお地震を受け止めていないということなのか、ります。そういうことをやはりみんな で自分

ちょっとそこら辺が理解ができませんけれどごととして、しっかりと市民の中でも、やはも、繰り返し実施することで全体的に理解をり訓練計画などを本当にこういう訓練でいい深めていくことが必要だというような、そうのかというような議論も、そういう地域でのいうことも書かれていますけど、避難訓練の議論をしたり、共有したりする仕組みが必要

後にアンケートを実施されておりますが、能なのかと思っていますが、その点については、

登半島地震を踏まえたご意見などは寄せられ

当局のほうはいかがお考えでしょうか。

ておりませんと。どんなアンケートだったん○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東だろうかなと本当に不思議に思うんですが、

一君）

純

ほかにどのような意見が寄せられていたんでお答えいたします。

しょうか、その点を伺います。

今回の能登半島地震を受けまして、原子力○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東純

規制委員会におきましては、住民避難や被曝一君）の防護策をまとめた、原子力災害対策指針のその他のご意見につきましては、主に訓練検証する議論が始まっているところでおりまの内容がいつもと一緒ではないかというようして、また県においても原子力規制 委員会のなご意見等もいただいております。ただ、先動向を踏まえ、県の専門委員会の助言を聞いほども市長からの答弁がございましたように、た上で、防災計画の必要な見直し等を行うと繰り返し訓練を行うことで理解を深めていく

いうことでございますので、今後も、国の、必要があるというふうに理解しております。

県の動向を注視してまいりたいと考えており

以上です。

ます。

○１６番（山口初美さん）

以上です。

私は、この日はちょっと体調が悪くて訓練○１６番（山口初美さん）には参加できていないんですが、１回目のご

福島の原発事故の後、毎年３・１１ストッ

答弁で、脱原発という国民的な世論をしっか

プ川内原発かごしま周回パレードなどを行っり踏まえた姿勢を示し続けることが必要であてきております。今年は、３月１０日に中央ると考えていますと。これはいつもご答弁い

駅前の東口広場で開くことにしておりまして、

ただいている、そういうご答弁かと思います。

このチラシ、ポスターも同じものが同じデザ

この点は、私も心強く受け止めて高く評価

インで出来上がっておりますが、これが毎年をしておりますが、九州電力には安全を最優描いてくださっている方が今年も描いてくだ先していただきたいと考えておりますというさいました。ストップ川内原発３・１１かご- 152 -

しまパレード、今年は辰年ですので竜がここほしいと思います。本当に日置市になくてはに描かれておりまして、県民の声を聞け、まならない砂丘荘と健康交流館、本当に市民共だ動かすんかいというそういう言葉がちょっ

有の財産だということを肝に銘じて、信頼関と入っておりますが、これに私は参加してき係をつくって、そういう説明責任を果たしてたいと思います。

いただきたいと思っているところですが、ここういう言葉が描かれているこういうチラの点、市長もう一回ご答弁をお願いしたいとシですが、本当に県民の声を聞いて、本当に思います。

市民が、県民が安心して安全に暮らせる、そ○市長（永山由高君）

ういう鹿児島にしていきたいと、そういう思

吹上砂丘荘は吹上の方々のみならず、市外いの人たちが集まる集会になると思います。

にもこれまで使われた方々のいらっしゃる、

ぜひ皆さんも参加していただければと思いま

まさに地域や社会に愛されてきた施設である

すが、こういう集会がずっと続けられていくということは、私も認識をしているところでということは、やはり私た ちの近くに原発がす。

ある、そのことがやはりみんな不安に思って一方で、私の市長という立場としては、今いることなので、そういうことを続けていき

後将来にわたって日置市の財政をお預 かりしたいという思いで、毎年参加をしています。

ているという責任もまた持ちながら、仕事を

１時から４時ということで集会を開いたり、させていただいているところです。

パレードをしたりすることになっています。

そのことに鑑みたときに、これは説明会でこの原発の問題は、一応これで終わりましも申し上げましたけれども、今後財政状況、て、次の質問に移りたいと思います。

それから施設の老朽化の状況、そして人手不吹上砂丘荘の存続を願う市民の声にどう答

足の状況に鑑みたときに、これはやはり誰かえるかということで、質問させていただいてが厳しい判断をせざるを得ないという状況におりますが、１問目は、市は説明責任を果たあった中で、私として判断をさせていただいしたと言えるかということで質問させていた

たと、それを改めて申し上げたいと思うとこだきました。

ろです。

私の同僚議員も既に、今、お二人はこの問以上です。

題を取り上げられましたし、また明日もお一○１６番（山口初美さん）

人取り上げておられますが、この２月１日の経営改善のことを、どのような努力をして説明会では、閉館することを決まったことときたのかということでお聞きしましたら、こして説明をされたわけです。その中ではいろの間、いろいろやってこられたことが書いていろな批判の声が出まして、市長は、私はこはあるんですが、これが本当に経営改善の努の憎まれ役に徹するというようなことを言わ力なのかなと思ったりします。いろいろ努力れました。私は、このようなことを市長に言はしたけど、うまくいかなかったということってほしくないと思います。

なんでしょうかね。

砂丘荘も健康交流館もどちらも、市民共有

コロナが少し落ち着きまして、いろいろ合の貴重な財産です。私はいつも、住民が主人宿なども最近は増加傾向だったのではないか

公の姿勢でなければならないと思っています。

なと思っているんですが、その点はどうだっ

本当に市長には、市民との信頼関係をきちんたんでしょうか。今、本当にこの吹上砂丘荘と築いていく、そういう立場を貫いていっての閉館を決めるタイミングだったのかなとい- 153 -

うことを考えますが、いろいろ努力をしたけ

議員がご指摘のように、砂丘荘が閉館となれどもだめだったというようなことなんでしりますと大規模な合宿誘致、これができなくょうけれども、そこら辺のことをまた再度、なりまして、併せて吹上地域の地域経済とい伺いたいと思います。

うのも一時的に落ち込むことが予想されます。

○商工観光課長（田代誠治君）

そのため、今後、ゆーぷる吹上の宿泊機能のそれでは回答いたします。

充実やキャンプ場跡地の利活用など、運動公

今、議員のほうでご指摘があったように、園エリアを含む全体の価値を高めていきましコロナが明けましてスポーツ合宿というのは、て、民間事業者の参入できるような下地をつ非常に増えてきている状況ではございます。

くりまして、地域内で経済循環させる仕組み

その中で、砂丘荘の利用人数も増えてはきてを構築してまいりたいと考えております。

いる状況ですけれども、今の状況では、なか以上です。

なか黒字化にできる状況ではないというよう○市長（永山由高君）

な理解をしております。

先ほど担当課長より、今後の吹上地域の活以上です。

性化に向けた方向性についてご説明を申し上○１６番（山口初美さん）

げましたが、なぜ今なのかということについコロナが少し落ち着いて、今から経営がよて、私からも補足をさせていただきます。

くなるところなんじゃないかと、そこで非常

もともとこれはコロナ前から始まっているに残念だというふうにおっしゃっている方も議論の中で、平成２９年に砂丘荘の在り方検あります。ほかのところも、ほかの宿泊施設

討委員会というものを、これは市外の有識者なども同様な状況だったんじゃないでしょうの方も入っていただいて、議論を重ねてきてか。その中で、この砂丘荘をこの時期に判断

いる、既にその段階で、コロナ前の段階で、をして、もう閉めるということを公表してし単年度、単体での黒字が難しいという状況がまったわけですが、本当に今からよくなるん

あったということから続いている議論であるじゃないかと、よくなっていくだろうと、そと。そして昨年の国体をもって、いよいよ本

ういう少し希望が見えたときに打ち切るとい当に厳しい判断をせざるを得なくなったのがう、そういう発表をするという、そこのとこ

今このタイミングであるということは、重ねろがなかなか理解ができないところなんですてご説明を申し上げたいと思うところです。

が、市民とか地域の住民の方々は、やはり砂以上です。

丘荘がなくなれば、特に地域がまたさらに寂○１６番（山口初美さん）

れていくんじゃないかということを心配して４日の日に、市民の１１の吹上地域の団体

おられるんですが、そうでないと、そういうの方たちが名前を連ねて、砂丘荘の今後を考ふうにはしないよというような、そういう何

え る 会 と い う こ と で 、 署 名 を ２ ,７ ２ ０ 人 分

か方策というか方途があれば、そこをお聞き集めて持ってこられたわけですが、本当に市したいと思います。今、なぜ本当にこういう民と一緒に話し合う、知恵を出し合う、そう

決断をしなければならなかったのか、市民がいう時間が欲しいということを地域の住民の納得いくようにお話をいただきたいと思いま

方々も言っておられます。人材不足というこす。

とを初めて聞いたということなどもあって、○商工観光課長（田代誠治君）

やはり市民と一緒になってこの町を活性化しそれでは回答いたします。

ていく、市長はいろいろなところで対話を重- 154 -

ねる努力をしておられるわけですが、本当にとか、それから吹上の支所などで働いている市が抱えているそういうことをきちんと市民

職員などみんなで知恵を出して、１時間とかと一緒に考えて、知恵を出し合って 、それを半日とかそういう時間帯でもいいので、本当いい方向に持っていくというような、そういにそういう人材の活用という点で、やはりみう努力が本当に今必要なのかなというふうにんなが大切に思っている施設ですので、そう思うわけです。

いうところが人材不足だということを聞けば、それより先にこの決断をして閉めるというみんな本当に、自分も何かできないだろうか

こと、それが先になってしまっているというというふうに思うわけです。市民のボランテのがやはりどうかなと私は思っているわけなィア、またアルバイト、いろんなことを考えんですが、その人材不足、これが本当に市のていく、住民で力を出し合う、知恵を出し合ほうでは困っていらして、ハローワークへのう、そういうことをぜひ今後も取り組んでい登録をしたり、市のホームページやお知らせ

けたらと思うんですが、本当にこの今、吹上版に掲載するなど、従業員を募集していると

砂丘荘ピンチでも、でも今、みんなに注目をいうことなんですが、それがあまりみんなにされています。あらゆる知恵を出し合い工夫

届いていなかったということも反省点なのかを凝らして、必ず乗り切っていく、ピンチをなと思いますが、そういう人材が足りないとチャンスに変えていくようなそういう施策がいうときに、派遣会社に頼らざるを得ないよ

必要だと思います。市長に最後にこの点伺っうな状況があるようですが、派遣会社は本当て、次に移りたいと思います。いかがでしょに市の経費としても多額の費用が今かかってうか。

いるわけですね。それをこのまま、やはり続○市長（永山由高君）

けていくのかどうかという点ではどうなんで昨日、議員への答弁でも申し上げましたと

しょうか、市長はどのようにお考えでしょう

おり、砂丘荘で今働いていただいている職員

か。

の方々の仕事という点においては、それぞれ○商工観光課長（田代誠治君）の役割の中で、例えば引継ぎにかなりの時間

回答いたします。

や手間がかかるものも含め、そう簡単に、じ

今の砂丘荘の従業員の現状を考えますと、ゃあ次はこの人お願いねと言えるような性質

今現在では、やはりもう派遣会社のほうに依の仕事ではないというところがまずございま

頼をするしか管理運営ができないという状況す。併せて今、市役所本体も職員の数が限らになっておりますので、引き続き不足員につれている中で非常に厳しい状況の中、職員はきましては、人材派遣のほうにお願いを引き

仕事を頑張っているところですので、なかな続きするということを考えております。

かこれ以上の人繰りというのは、職場におい以上です。

ては難しいというふうに思わざるを得ないな○１６番（山口初美さん）と考えているところです。

派遣会社に頼るしかないというようなこと

一方で、砂丘荘を使いたいという市民のですけれども、やはり市の中で対応を、でき方々や市外の方々が、まずはしっかり残される対応はないのか考えてみたんですが、本当た期間使っていただけるような人材の確保にに会計年度任用職員という待遇を改善するこ

向けては、引き続きしっかりと努力を重ねたとができないのであれば、やはり市の職員のいと考えております。

中でこれまで砂丘荘で働いた経験のある職員以上です。

- 155 -

○１６番（山口初美さん）

今後については、社会経済状況を考慮しな

ぜひ、ハローワークに丸投げというのじゃがら、適切な基準額の設定を行ってまいりた

なくて、市としても本当に職員一丸となっていという前向きのご答弁をいただいておりま

努力をしていっていただきたい、そういう事

すので、期待しております。

態ではないのかなと思っているところです。

次の質問です。

次の質問に移ります。

自衛隊への若者の個人情報を提供されてい視覚障がいの方ですね、この拡大読書器をるということを本人が知らない、そういう現弱視であるＭさんという方が、４０年近く使状が日置市でもあるわけですね。こういうチっておられるそうです。この方、最初は中学

ラシを、議長に了解いただいて先ほどおりま

生のときに学校の備品として触れたのが最初

すが、１８歳になる全ての皆さんということだったそうです。日置市の学校に、こういうで呼びかけられて、除外申請の手続きの方法

拡大読書器が備品として置かれているのでしは、市のほうで受付をするわけですから、そょうか。福祉課のほうではつかんでお られま

ういうのが分かりやすいチラシができておりすか、伺いたいと思います。

ます。こういうのをぜひ日置市でも、学校の○福祉課長（坂上誠君）

ほうに配っていただけたらと要望しておきた福祉課としましては、学校の図書館には拡

いと思いますが、それも前向きのご答弁をい大読書器のほうは、配置はされていないとい

ただいておりますので、そのように、今後のうふうに伺っております。

学校の周知については日置市内の高校、伊集○１６番（山口初美さん）

院高校、吹上高校、城西高校、育英館高校な図書館でもあるところがあるというふうにどにご協力をお願いして取り組みたいという伺っていたんですけど、このＭさん、社会人

ふうに、ご答弁をいただいておりますので、になってから読むだけでなくて、自分で書きそのように期待しております。

物をする場面が増えたのを機に、個人で自宅

今、今年になっての除外申請は受け付けて用に購入をしたそうです。それ以来使い続けおられるのがあられますか。去年は２名の方ているそうなんですが、現在は３代目を使っがたしか申請をされたんですけれども、今のておられるそうですが、このように２代目、現状をちょっと伺います。

３代目というようなときでも申請で きるのか、○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）

給付を受けることができるのか、また対応年

今年度の状況でございますけど、受付が、数などは何年くらいなのか、その辺を伺いた

今申請期間が２月１日から３月２９日までといと思います。

いう２か月間でございます。まだ期間中でご○福祉課長（坂上誠君）

ざいまして、今のところ、まだ申請書を頂い

拡大読書器の対応年数のほうは、８年となてはいないところでございます。

っております。対応年数を経過後、再度購入○１６番（山口初美さん）

される場合には、また限度額１９万８,０００円

分かりました。

が給付されることとなります。

自衛隊員募集のために、１８歳、２２歳な

また、対応年数内であっても修理不能な場

どの住民の個人情報名簿や宛名シールなどの合、これにつきましても同様に給付のほうが形で自衛隊に提供した自治体は、最新の集計、されます。

２ ０ ２ ２ 年 度 で は 、 全 国 で １ ,７ ４ １ 市 区 町○１６番（山口初美さん）

村 の う ち 、 約 ６ １ ％ に 当 た る １ ,０ ６ ８ 自 治- 156 -

体に上っています。大変多いとは思うんです

３月の２５日に開催されるということで情が、全部ではないんですね。このことをご存

報は把握はしておりますが、まだ、どこで何じだったでしょうか、市長。

時からというところまでは把握していないと○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）

ころでございます。

正確な数字は存じ上げませんが、近隣自治以上です。

体でもそういう除外申請の手続、まだされて○１６番（山口初美さん）

いないところもございます。

３月２５日に開かれる会が、どこで何時か○１６番（山口初美さん）

らというのが決まっていないというのがなか

本人に確認をして、いいですよと了解をさなか不思議なところなんですが、この会自体れたら提供をする、これが当たり前ではないが住民、県民には非公開というふうに県がは

かなと私は思うんですが、日置市も除外申請

じめにそういうふうに決まりをつくって開催が今できるようになりましたけれども、それをしているわけなので、簡単には私なんかに以外の方たちの名簿は、名簿を作成して提供は知らされないのかなとは思ってはいるとこしているわけなんですよね。

ろなんですが、住人が本当に主人公の研究会

やはり、そういう自衛隊への個人情報の提になっていない点、非常に問題だと私は考え

供は、若者を戦場に送り出すことに自治体がます。

加担することにほかならないと私は思います。

こういう会の中で大事なことが決められて

日置市の市長として、自衛隊への若者の個人いくというのは、本当に住民のことを考えた

情報提供をこのまま続けていかれるのか、き本当に住民主体の住民のためのそういうやりっぱりとやめると決断されるか、市長に伺い方なのかなというのを非常に疑問に感じます。

まして、次の質問に移りたいと思います。い今後、この２５日の研究会において、いろい

かがでしょうか。

ろな決断がされるかもしれませんけれども、○市長（永山由高君）

ぜひこの研究会にはどういう方が来て、どう

先ほど１回目の答弁で申し上げましたとおいう意見が出て、どういうことが決まったとりでございまして、情報提供については、地いうようなことはきちんと、いち早く市民に方自治法施行例第１条で市町村の法定受託事は知らせていただきたいと思いますが、その務となっているところがございますので、し点はいかがでしょうか。

っかりこれは法にのっとって、対応してまい○企画課長（上村裕文君）

りたいと考えております。

議員からございましたように、こちらのほ以上です。

うは非公開で主催である鹿児島県が非公表と○１６番（山口初美さん）

いうことで開催されているところでございま

それでは、最後の質問に移りたいと思います。県と情報交換をしていきまして、出せる

すが、今度の３月のこの研究会というのを 、情報、出せない情報そこをうまく県と連携を

私３月２５日に行われるらしいよというのを、取りながら、伝えられる情報は出していきた

ある情報で聞いているところなんですが、どいというふうなことで考えているところでごこで何時から開催されるのか、そこはつかん

ざいます。

でおられますか、いかがでしょう。

以上です。

○企画課長（上村裕文君）○１６番（山口初美さん）

お答えします。

ぜひ、本当に住民が主人公というこのこと- 157 -

が本当に私は大事だと考えています。県民に

くなりになられた方々へ心からお悔やみを申

非公開というようなそういうやり方で出されし上げますとともに、被災された皆様にお見る結論が、県民のために本当になるのかなと舞いを申し上げます。また復興支援に当たっいうことを私は心から疑問に感じます。市のておられる多くの皆様に心から感謝申し上げ

当局として課長が参加をされると思いますのます。

で、ぜひそのことも、ぜひその会の中で言っ

さて明日は３月８日国際女性デーでございていただきたいと思いますが、いかがでしょます。近年メディア等でも取り上げられるこうか。

とが多くなり、黄色いミモザの花束なども花○企画課長（上村裕文君）

屋の店先に見られるようになりました。女性

市として発言をしていきたいというふうなも男性も貴ばれる日置市を目指し、私も微力ことで考えておりますので、市として責任のながら頑張ってまいりたいと申し上げ、通告ある発言をしていきたいというふうなことでに従いまして一般質問させていただきます。

考えているところでございます。

初めに、子宮頸がんワクチンについての１、以上です。

ワクチン接種人数及び接種率をお尋ねします。

○１６番（山口初美さん）

２、助成の対象にならない市民の接種費用

分かりました。それでは最後に今の県の研は幾らでしょうか。

究会には市長は参加されないと思いますけれ

３、９価シルガードワクチンの接種スケジ

ど、こういう、今の課長のご答弁をどのようュールの１５歳以前と以後の違いについておに受けとめられるのか、見解を伺いたいと思尋ねします。

います。私の一般質問は、もうこれで終わり

４、中学３年、高校１年の対象者はいつまたいと思います。

でに接種すると無料になるのでしょうか。

以上です。

５、令和６年度で救済措置が終了するキャ○市長（永山由高君）

ッチアップの積極的勧奨の進め方、市はどう

課長の発言に対する見解を問われても少し考えておられますか。

回答が難しいところがございますけれども、

６、ワクチンについての理解を進めるため

洋上風力発電に関する議論としましては、市に、保護者対象の講演会や研修はできないも民の皆様にも様々なご意見、お考えの方がいのでしょうか。

らっしゃることは把握をいたしております の最後に、子宮頸がん撲滅に向けて、男性へ

で、これは慎重に対応したいと考えておりまのワクチン接種を考えないかお尋ねします。

す。

次に、高齢者肺炎球菌ワクチンについての以上です。

１、令和４年、５年度の接種数と接種率はど○議長（並松安文君）

うでしょうか。

次に、１４番、黒田澄子さんの質問を許可

２、特例措置の６５歳以上の５歳刻みの各します。

年代の接種助成期間が今年３月３１日 であり〔１４番黒田澄子さん登壇〕ます。市の積極的勧奨の手立てはどう考えて○１４番（黒田澄子さん）

いますか。

皆様こんにちは。公明党の黒田澄子でござ

３、現在６５歳の市民の接種期限はいつにいます。本日、最後の質問となりました。

なりますでしょうか。

まずは元旦に発生した能登半島地震でお亡

４、来年度からの６５歳の接種スケジュー- 158 -

ルはどうなっているかお尋ねします。

質問事項１つ目、子宮頸がんワクチンにつ

３点目、医療的ケア児支援のスタートの詳いてのその１、接種人数及び接種率につき回

細についての１、医療的ケア児（以下医ケア

答します。

児という）の保育所入所が予算化されていま

キャッチアップ制度を開始した令和４年

すが、現場での利用ニーズ、今後の予想と受４月から令和６年１月末までに、１回目を接け入れ環境の状況はどうでしょうか。

種した人数は３８５人で、接種率は１３.０％

２、保育所定員内の人数に医ケア児も含まとなっています。

れていきますか。

その２、助成の対象にならない市民の接種

３、送迎はどうなるのでしょうか。

費用につき回答します。

４、医ケア児の保育所入所 等のガイドライ

ワクチンの種類によって費用は異なり、９価ン策定予算も出ていますが、基本的な概要を

ワクチンのシルガードは３回接種で１０万円

お尋ねいたします。

程度、２価ワクチンのサーバリックや４価ワ

４点目、災害に強いまちづくりの１、指定

クチンのガーダシルでは、３回接種で５万円

避難所への備蓄品の詳細をお尋ねします。

程度の費用がかかると伺っています。

２、指定避難所は全てエアコン設置されてその３、９価シルガードワクチンの接種スいますでしょうか。

ケジュールについて回答します。

３、災害時物品の提供してもらうための協

１５歳未満の接種スケジュールとしては、定の物品の詳細をお尋ねします。

１回目接種後、６か月以上間隔をあけて２回

４、防災計画の要配慮者の定義の高齢者は目を接種、合計２回接種で完了となります。

本当に必要とお考えでしょうか。

初回接種から完了までは１年以内の接種が望５、避難行動要支援者の避難支援は誰が行ましいとされています。一方、１５歳以上でい、責任はどこになりますか。

は、接種回数が１回増え、接種間隔が短くな

６、備蓄品の粉ミルク、離乳食、生理用品

り、合計３回で接種完了となります。

等は分散備蓄すべきと考えますが、いかがで

その４、中学３年生、高校１年生の対象者

しょうか。

が、いつまでに接種すると無料で接種できる

７、透析患者用の透析に必要な水の備蓄とのかという点につき回答します。

病院への支援は万全でしょうか。

現在、中学３年生（平成２０年度生）の方

最後に、乗合タクシーの今後についての１、は、定期予防接種対象者となるため、高校日吉地域では医療機関やスーパー等も少なく１年生到達年度である令和７年３月３１ 日ま

お困りの声が以前から届いています。そこで

でが無料で受けられる接種期間となります。

乗り合いタクシー利用地域の拡大はできない

また、現在高校１年生（平成１９年度生）

でしょうか。

の方は、経過措置として、１年間キャッチア

２、本市内への通学・通勤者が温泉等の観ップ対象となるため、令和７年３月３１日ま

光地への移動手段として乗合タクシーを活用

でが無料接種期間となります。

できないでしょうかとお尋ねし、１回目の質

その５、積極的勧奨の進め方につき回答し問といたします。

ます。

〔市長永山由高君登壇〕

キャッチアップ接種の終了を見据え、個別○市長（永山由高君）にはがき等で再勧奨することに加え、自治会

お答えしてまいります。

の班回覧や、広報紙への掲載、ＳＮＳでの啓- 159 -

発などあらゆる方法で周知してまいりたいとう、市のホームページや広報紙などによる周考えています。

知に加え、ハガキによる再勧奨を行うこともその６、保護者等対象の講演・研修につき検討しています。

回答します。

続いて、質問事項３つ目、医療的ケア児支

現時点で、保護者向けの講演会や研修は予援についてのその１、利用ニーズ、受け入れ定していませんが、出前講座のメニューに加環境の状況はについて回答します。

え、ワクチン接種やがん検診の重要性など併現在、３人の医療的ケア児の保育所等利用

せて、広く周知してまいりたいと考えます。

ニーズを把握しています。うち２人について

その７、男性へのワクチン接種助成につきは、この春の利用開始を目指し、保護者が園回答します。

の見学を行い、利用する園を検討していただ

費用助成を開始した自治体があることは把いています。また、もう一人の医療的ケア児

握していますが、現時点では、男性への助成については、令和６年度中の利用に向けて検を行う予定はありません。

討する予定です。

国において、定期予防接種化の検討が行わ

受入れ環境としては、市内５園が受入れのれていることから、今後の動向を注視してま意向を示しており、うち３園では、既に看護いります。

師の確保等を行い、受入体制が整えられてい質問事項２つ目、高齢者肺炎球菌ワクチンます。市としては、今後の利用ニーズの増加についてのその１、令和４年度、５年度の接や転園希望の可能性等を踏まえ、利用希望数

種者はと接種率について回答します。

以上の環境整備を進めてまいります。

令和４年度の接種者は７１５人で、接種率

その２、保育所定員内の人数に医ケア児もは２６％、令和５年度については令和６年含まれるかとの質問につき回答します。

１月末時点で接種者数４９１人、接種率

原則、利用定員の範囲内で調整することに１８％となっています。

なります。

その２、積極的勧奨の手立てにつき回答しその３、送迎につき回答します。

ます。

保護者が保育所等で実施しているバス送迎

令和５年度末をもって、特例措置期間が終の利用を希望する場合は、原則、他の児童と了となりますので、市のホームページでの呼同様に対応する予定ですが、医療的ケア児のび掛けや、令和６年２月に班回覧による周知状態に応じて、安全面について受入園や主治を行いました。今後も、検診の個別通知の中医と協議の上で決定することとなります。

に文書を同封するなど予定しています。

その４、ガイドラインについて回答します。

その３、現在６５歳の市民の接種期限につ

医療的ケア児の受入れ意向がある園、鹿児

いて回答します。

島県医療的ケア児等支援センター、先進地で現在６５歳で未受診の方の接種期限は、ある熊本県医療的ケア児支援センター、医療

６６歳の誕生日の前日までになります。

機器管理の専門家である臨床工学技士等を委

その４、来年度からの６５歳の接種スケジ員とする検討委員会の設置を予定しています。

ュールについて回答します。

委員会において、受入れ側の意見や専門的

令和６年４月からのスケジュールについてな知見をいただきながら、医療的ケア児を受は、６５歳の誕生月の月末に、個別に通知をけ入れるに当たっての手続き手順、受入れ可

送付しますが、接種機会を逃すことがないよ

能年齢や、災害時の医療機器の管理方法等に- 160 -

ついてのガイドラインを策定したいと考えてその５、避難行動要支援者の避難支援についます。

き回答します。

質問事項４番目、災害に強いまちづくりの

避難行動要支援者への避難支援は、平常時

その１、備蓄品の詳細につき回答します。

からの地域の助け合い（共助）によって、ま４５の指定避難所のうち２２の指定避難所

た、避難支援に携わる方々の任意の協力によに分散備蓄を行っており、備蓄品としては、って行われるものと考えています。

飲料水のほか、資機材としてパーテーション、

災害時は、誰もが被災者になり得るため、プライベートルーム、発電機、投光器、携帯避難支援に携わる方々が行う支援は可能な範

用トイレ、簡易トイレ用テント、簡易ベッド、囲で行われるものであり、支援に当たる方が毛布などを備えています。

法的な義務や責任を負うものではないと考え

その２、エアコン設置かとのご質問に つきます。

回答します。

その６、分散備蓄について回答します。

４５の指定避難所のうち２６の指定避難所

粉ミルク、離乳食、生理用品等の備蓄につにエアコンが設置されています。設置されていては、保存年限が短い物資もあることから、いない指定避難所は、主に小・中学校の体育

複数の企業との協定により流通在庫として備館となっています。

蓄を行っており、災害発生時においては協定

その３、協定の物品の詳細につき回答しま

先へ物資供給を依頼することとしています。

す。

その７、透析患者用の支援につき回答しま

災害時の物資供給に関する協定を１４の企す。

業等と締結しており、幅広く物資提供をいた

人工透析用としての水の備蓄はしておりまだけるよう努めています。

せんが、災害時においても平時と同様の医療提供いただく物資としては、食料や飲料水が受けられるよう、地域防災計画において医をはじめ、日用品、医薬品、衛生用品など協

療機関へ優先的に水を供給するよう計画して定先において取り扱っている物品や、避難所います。

で使用可能な段ボールベッドや燃料、ＬＰガ

質問事項５つ目、乗合タクシーの今後につス、資機材などとなっています。

いてのその１、乗合タクシーの利用できる地

また、物資の配送拠点で行う、荷さばきや域の拡大につき回答します。

配送計画に関する協定も締結しており、迅速

令和６年度、乗合タクシー制度におけるＡに物資が行き渡る体制についても協力が得ら

Ｉオンデマンドシステム導入に伴い、路線エれるよう備えています。

リアも含む総合的な見直しを行う予定とし てその４、防災計画の要配慮者の定義の高齢います。

者の部分につき回答します。

乗合タクシーの路線エリアは、既存バス路

要配慮者については、災害対策基本法第線の利用に対して与える影響を考慮しながら

８条第２項第１５号に規定されており、本市見直しを行うこととし、具体的には、日置市の地域防災計画においても法律に基づき「高地域公共交通会議で検討してまいります。

齢者」を含めた規定としていますが、要配慮

その２、観光地への移動手段としての活用者のうち、避難行動要支援者から自ら避難すにつき回答します。

ることができる６５歳以上の高齢者を除く見

乗合タクシーは年齢や居住地に関係なく利直しを今年度行ったところです。

用することができます。令和６年度の見直し- 161 -

により、観光客にも利用しやすい、利便性のいる状況で、これは情報格差である。この情高い公共交通を目指してまいります。

報格差が、健康格差に直結している。これが以上です。

今の日本である。守れる命を守りたいと思う○議長（並松安文君）

かどうか。それは、日本社会が女性の健康を

ここでしばらく休憩します。次の会議を大切に思うかどうかである」とも、この医師

２時２０分とします。

はおっしゃっています。

午後２時08分休憩「対象者が情報を知らないのは、本人のせ癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

いでしょうか。いいえ、それは我々大人のせ

午後２時20分開議いである」と、また医師は語っています。私○議長（並松安文君）

もそう思い、今回質問をさせていただきます。

休憩前に引き続き会議を開きます。

これは、厚労省のパネルでございます。資○１４番（黒田澄子さん）

料でございます。

ただいま市長からご答弁いただきましたの

２５歳から７５歳までの罹患率、上のほうで、２回目以降の質問に入りますが、その前にございます。４０歳代がピークとなっておに、本日はパネルを２枚使わせていただく許りますが、２０代、３０代も多くの罹患者が可を頂いておりますので、初めに申し上げておられます。

おきます。

そして、この方々が約毎年、１万１,０００人

まず、３月４日は国際ＨＰＶ啓発デーでご近くがかかって、２,９００人から３,０００人

ざいます。まず、ＨＰＶプロジェクト代表のが亡くなっておられますが。実際にこの子宮

稲葉可奈子産婦人科医の考えについてのお話

頸がんにかかってしまうと、子宮系の構造上、を、先にしたいと思います。

いろいろ治療をされたり、また、中には子宮無料キャッチアップ接種は、あと１年。高を取り除かなければならない、そういった人

３母親の声として、「娘はこの子宮頸がんワ

たちがたくさんいらっしゃるということを前

クチン、ＨＰＶワクチンの定期接種を打ち逃提に、命は守られても、体では大変な困難をした世代。キャッチアップ接種の通知が来た

されながら生きておられる方がいっぱいいら

けれど、よく分からないからそのまま放置しっしゃる。毎年１万人ずつ出ているというこている」。中３女子、「子宮頸がんにかかっとを、まずはお伝えしたくて、これを出してたらって思うと心配だから接種したいけど、きました。

親が打たせてくれない。友達の親もそんな感

そこで、キャッチアップは約１年後に終了じ」。

するため、この世代の接種勧奨は大変に大事

ＰＭＳ（月経前症候群）の対象者の方に、と考えました。そこで、今回も一般質問をさアプリで「ケアミー」というのがありまして、せていただいています。

今年２月に行ったキャッチアップ世代４１５人

その一方では、検診も重要です。私も先日、へのアンケートの結果を見ますと、キャッチ

子宮頸がん検診を受けてまいりました。昨日、アップ接種があることを、６割は、そもそも「何も要検査ないですよ」というのが来て、「知らない」、２割は、「ちゃんと は知らな

ほっとしております。

い」とのことです。

子宮頸がん検診の受診率の現状をお尋ねし「これは、ワクチンのメリットをきちんとます。

知っている人だけが接種を受けて、予防して○健康保険課長（宮前美紀さん）- 162 -

お答えいたします。

がきでの個別勧奨を行う予定としております。

本市の子宮頸がん検診の受診率は、令和○１４番（黒田澄子さん）

４ 年 度 １ １ .７ ％ 、 令 和 ５ 年 、 ま だ １ 月 末 現

はがきを、その本人が見られればいいんで在 で す け れ ど も 、 ９ .１ ％ と な っ て お り ま す 。

すけど、お母さんが保管しちゃうと、「もう以上です。

私の手には、見られなかった」ということも○１４番（黒田澄子さん）

あるのではないかと、懸念をいたします。

決して高くない、低い数字であるというふ

本市の専門医の話で、残念ながら本市でも、うに思います。その中に、私も何％か入って３０代で、子宮頸がんでお亡くなりになられいるかなと思いますけれども。

た方がいるとお伺いしました。「とても悲し

では、今年度のキャッチアップの対象者はいことだ」と話されました。

何年生まれの方で、本市では何人になるのか、

また、保護者の理解が得られずに、ワクチ

お尋ねします。

ン接種ができなかった女性が、１９歳になり○健康保険課長（宮前美紀さん）

成人しているので、自分でワクチン接種券をお答えいたします。

再発行して、キャッチアップで接種に来られ

令和５年度のキャッチアップの対象者は、たという事例もあるようでございます。

平成９年４月２日から平成１９年４月１日生

医師は、接種券の再発行のＱＲコードのつ

まれで、１,８２６人でございます。

いた、行政から渡された資料を、たくさんコ○１４番（黒田澄子さん）

ピーして患者さんにお渡ししたり、ワクチン

１ ,８ ２ ６ 人 の 方 が 受 け て い た だ き た い なについて丁寧に説明されているそうです。「接あという願いを込めて、質問に立っておりま

種券を配ったことで、接種に来られる方は、す。

残念ながらほぼいない」と言われていました。

今後、令和６年度以降はキャッチアップが保護者の理解がないと接種できない現状が本なくなるため、通常の小６から高１が対象と市にもあるようです。もちろん接種しないこなります。高２の方で、キャッチアップを受とも、選ぶことは自由でございます。

けていたお姉さんがいた場合、妹は高校１年

そこで、保護者自身が、このようなワクチ

までの、この通常の期限内に打たないと、来ンの接種が定期接種化されていない時代だっ年度以降は高額なワクチン費用が必要となったこともあり、自分が受けていませんね。だてくるわけです。

から、「まずは、どのような仕組みなのかな

ここについて、親も間違っている場合があと学ぶ機会も大事だ」ということを、医師がると思います。「ああ、大丈夫よ。お姉ちゃ話されました。

んも高２で受けられたから、まだ大丈夫よ」

そこで、出前講座などされるということでなんて言っていたら、もう満額１０万円ぐらございますが、どのような内容を考えておらい払うということになるので。

れるのか、お尋ねします。

ここについての、丁寧な周知はどうされる○健康保険課長（宮前美紀さん）のか、お尋ねします。

現時点で考えている内容でございますが、○健康保険課長（宮前美紀さん）

がん予防についてということで、ワクチン接周知についてですけれども、キャッチアッ

種の効果や生活習慣の仕方、そういったこと

プ対象の方に限らず、期限内に接種できるよも含めまして、あと、がん検診受診の重要性

う、接種が完了していない方に対しては、はなどについて、内容を予定しております。

- 163 -

○１４番（黒田澄子さん）

本市内の専門医の先生も、非常に一生懸命

その出前講座、いよいよ始まるようでござ

頑張ってくださっています。「いつでも声をいますので、ぜひ、私も啓発していきたいとかけていただいていいですよ」っていうこと思います。

を言っていただいていますんで、また、そう稲葉医師の話から考えると、とにかく、自いう専門医の人とも語ったりしながら、いい分が対象者であることを知らない人へ知らし方法があればかなあと思います。

めていくことが、急務だと考えます。８割ぐ

国内で、男性への接種を行っている自治体

らいの対象者は、もう、ほぼよく分かっていはどれくらいあるか、お尋ねをいたします。

ない。自分がそれを、ただで受けられるなん○健康保険課長（宮前美紀さん）て思ってもいない。そういう人が、我がまち

現在、本市で把握している国内での自治体にもいるのではないかなと思います。

としては、令和６年２月末現在の情報ですが、若い人たちの命に関わるワクチン接種です。
例えば、市のＳＮＳもやるというふうに言っ９自治体ということで把握しております。
○１４番（黒田澄子さん）ておられましたので、それも１回じゃなくて、

このＨＰＶが関与するがんは、子宮頸がん

定期的に繰り返し、アップしていくとか。観

だけではなくって、中咽頭がん、肛門がんな光協会の上に大型ビューアーが、テレビのよどがあるそうです。予防ワクチンで予防でき

うなものが設置されています。ああいうとこる唯一のワクチンです。がんの中に予防でき

ろにも、若者が駅を使ったりしますので、そるワクチンは、まだほかにはございません。

ういったところにも、目に触れるようにしてこのことにより、人類が初めて制圧し得るがいただくとか。あと、駅 に接続している通路

んと言われ、先進国では患者数が減り始めてのような市道ですね、みんな通路だと思っています。

いますけど、あれ、市の道路でございますの

男性をＨＰＶ由来がんから守り、パート

で。

ナーへの感染を防ぐということで、男女 のＨ

ああいうところにも厚労省のポスターなど、ＰＶワクチン接種率の高いオーストラリアで「まだ間に合うよ、１年あるよ」みたいなこは、「２０２８年には子宮頸がんを撲滅できとを、「ぜひ、若い人の目に触れられるようる」と言われています。

に対応できませんか」と提案をいたしますが、国の情報もありますし、検討もされているいかがでしょうか。

と思いますが、再度検討されないかお尋ねし○健康保険課長（宮前美紀さん）

ますとともに、市長に、この女性の命を守る議員のおっしゃりますように、多くの目にワクチン接種の向上に向けて、思いを、ぜひ触れる場面が必要かなあというふうに思ってお尋ねしたいと思います。

おります。

○市長（永山由高君）

繰り返し、市民の皆様に情報をお届けする

男性のワクチン接種助成については、１問ことが、非常に重要だと思っておりますので、目、申し上げたとおりでございます。

情報提供のタイミングや啓発方法について、

そして、女性に向けてのキャッチアップと年代に合わせた形での方法等も、また加味しいう観点では、これも１問目にお伝えしておまして、効果的な情報提供に努めてまいりたりますけれども。これは、やっぱり、あ らゆ

いと思っております。

る方法で、これは周知に向けて知恵を絞る○１４番（黒田澄子さん）

テーマであるというふうに考えております。

- 164 -

以上です。

て、「まだ３月３１日までなら助成されます○１４番（黒田澄子さん）

よ」という優しい広報ができないのか、お尋

本市の接種率を先ほどご紹介いただいたん

ねをいたします。

ですけど、これを市はどのように読み解くの○健康保険課長（宮前美紀さん）

か、お尋ねをします。

先日も、班回覧等でも行ったところなんで○健康保険課長（宮前美紀さん）

すけれども、ＳＮＳなどでの周知に加え、今お答えいたします。

ご提案のありました防災無線等でも、この肺先ほど、率のほう、令和４年と５年とお伝炎球菌もですし、コロナワクチンについても、えしました。令和３年度の率になるんですが、３月３１日で終了するというようなことも併

本 市 で １ ９ .３ ％ で あ り 、 県 と 比 較 し ま す と 、せて、周知のほうを考えております。

若干高い傾向にある数字とは言えますが、イ以上です。

ンフルエンザやコロナワクチン等の接種率と○１４番（黒田澄子さん）

比較しますと、非常に低い接種率であるなと

たしか、３１日が日曜日か何かだったかな

いうふうに考えております。

と思っておりますので、ちょっと早めに言っ○１４番（黒田澄子さん）

たほうがいいかなと思います。

時々、役所に、「私はちょっと打ち逃した

今後は、６５歳時に接種券が送付されます。

んだけど、受けられないんですか」とか「助ある家庭を想像したときに、年上の夫は２回成はないんですか」という人は、来られない目が措置で送付されて、７０歳で来ています。

ですか。お尋ねします。

これからは、そういうことないわけですね。

○健康保険課長（宮前美紀さん）

年下の妻は、６５歳のときにしか来なくなり

先日、２月になりますが、班回覧をさせてます。

いただきました。その反響もありまして、おしかし、夫が「受けなくても大丈夫だよ。

電話等で数件、「受けられないか」というこまた来るよ」なんていうことを勘違いで言っとでのお問合せを頂いております。

てしまうことが、とても心配です。近くにそ○１４番（黒田澄子さん）

ういう人がいると、「もう一回来るよ」とい

２０２１年の総務省統計局の調査で、「６５歳うふうに言っちゃうんじゃないかなと思いま

を超えると肺炎による死亡率 は急激に上昇し、肺炎死亡者の９８％が６５歳以上の高齢者です。
６５歳の方は２回の接種券はもらえません

ある」という報告があります。

ので、そういった部分の啓発はどのようにさ

そこで、小児用肺炎球菌ワクチンの定期接れるのか、お尋ねします。

種に続き、高齢者肺炎球菌ワクチンも定期接○健康保険課長（宮前美紀さん）

種化された経緯があり、６５歳以上の５歳刻お答えいたします。

みの年齢の方に、１回助成をされたんですけ

３月１９日になりますが、こちらから、肺ど。接種率が低過ぎて、再度、特例措置が実炎球菌ワクチンの接種についてと、あと、ほ施され、それがこの３月３１日で終了するわ

かの予防接種に関しましても、個別で分かりけです。

やすい、内容について個別通知をする予定を

接種券の再発行の接種勧奨を、行政無線な検討しております。

どでできないものか。できれば、ナッジ法を以上です。

取られて、「いついつまでですよ」ではなく○１４番（黒田澄子さん）- 165 -

最後に、６５歳の人は６６歳の誕生日の１日

また、令和６年度からは、受入事業所への前、６６歳になったら受けられないんですけ

支援や助言、保護者からの相談窓口の機能のど、６５歳になると受けられるということを充実を図るため、医療的ケア児保育支援者と何か勘違いをして、３月３１日までに行かな

して、こども未来課内に看護師を配置する予いと受けられないと思っている方が、結構い定でございます。

らっしゃるのかなと。私たちの同僚議員の方以上です。

で、「もう３１日までよ」って言っている方○１４番（黒田澄子さん）

がいたもんですから、この辺の周知も大事と

医ケア児さんのこの保育所への入所は、非思うんですけれども。

常にいろんな困難があって、これまで様々、

まだ大丈夫なのに、もう受けられないと思いろんな方も提案しておりますけれども。今って残念がってしまっては困るかなと思うの

回いよいよ始まるということで、役所のほうで、その辺の周知をもう一度、お尋ねをいたの皆さんの努力もすごいなと思っておりま す

します。

し、受入先を申し出ていただいた事業者さん○健康保険課長（宮前美紀さん）にも、もう本当に感謝の思いでいっぱいであ

先ほど、個別通知をすると申し上げました

ることを、先に伝えるべきでありました。失けれども、この中に、割と分かりやすくその礼をいたしました。

あたりも含めまして記載してございますので、ガイドラインの予算が、今回、当初で計上

その内容を見ていただきたいなというふうにされています。非常電源などの確保も含め、思っております。

何歳から利用できるかとか、どこの園が受け以上です。

入れられるのかとか、看護師等専門職の人数、○１４番（黒田澄子さん）

そういったことを保護者が聞きたいこと。す続きまして、医ケア児のほうに移りたいとぐに理解できるような、行政目線の言葉では思います。

なくて、一般の保護者の目線で、読んで、安受け入れる側と保護者における様々な不安心して、「ああ、これだったら預けたい」とが出てきた場合、市はどのように支援をして思われるような言葉の使い方等も、ぜひ配慮いかれるのか、お尋ねをいたします。

をしていただきたい、ガイドラインにしてほ○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

しいと思うところでございますが。どうなるお答えいたします。

のか、ちょっとお尋ねしたいと思います。

現在、医療的ケア児の保育体制整備等は、○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

福祉課、健康保険課、こども未来課、３課連

お答えいたします。

携により進めているところでございます。

今、議員のほうからご提案いただきました

これまでに、事業所との先進地視察や保護内容なども踏まえ、保育サービスを利用され者の相談対応、園見学、それなどに同行等をる保護者に分かりやすいガイドラインの策定

行ってきました。入園後も、受入事業所、保に努めたいと考えております。

護者双方の心配事や困り事に速やかに対応で○１４番（黒田澄子さん）

きるよう、３課で定期的に受入事業所を訪 問頑張っていただきたいと思います。

するとともに、適宜、面談等を実施し、相談

次に、ほかの自治体から、「わっ、日置市

しやすい環境をつくっていきたいと考えておさん、始まったんだ」、保護者が、「いやあ、ります。

私もそこに子供を入れたーい」というよう な、- 166 -

多分そういうこともあるのかな、希望がある

けていかれるように、期待をするところでごのかなと思います。そういう場合、どのようざいます。

な対応になっていくのか、お尋ねをいたしま次に移りたいと思います。

す。

防災等についてです。

○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

まず、４５の指定避難所の中の２６にエアお答えいたします。

コンがある。１９のものは、ほぼ小中学校のその時点での医療的ケア児受入定員の充足体育館であると。ここへのエアコン設置の計状況や、今後の受入見込みだけでなく、医療画は、今後あるのかなあ、あってほしいなあ

的ケア児が居住する自治体が行う、医療的ケと思ってお尋ねするところですが、いかがでア児受入施設や保護者への支援体制などを考しょうか。

慮して、受入れの可否を判断していきたいと○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木考えております。

崎勇君）

以上です。

市内の小中学校のエアコンの設置状況なん○１４番（黒田澄子さん）

ですけれども、普通教室では１００％設置を

じゃあ、医ケア児のところで最後に、このさせていただいております。今後の設置につ

医ケア児保育所通所の実現に、市長の思いを、

いては、まず、特別教室について設置を推進

最後、聞かせていただきたいと思います。

していきたいということで、今、検討してお○市長（永山由高君）

ります。

私も実際に、医療的ケア児の親御さんから避難所等になっている体育館なんですけれ

メッセージを頂く場面もございました。これ

ど も 、 県 内 の 設 置 率 が 全 体 で １ .１ ％ と い うは、やはりもちろん、市のこども未来課も職ことで、ほとんど設置がされておりません。

員含めて頑張っているところでございますが。

文部科学省の意向によりますと、体育館の本

一方で、議員、先ほどおっしゃっていただ

体については、断熱性能が確保されておりまいたように、事業者の皆様方にも、大変なごせん。なので、冷暖房効率も悪いということ

協力とご苦労を、共に今、乗り越えていってから、大規模改修等に併せて、その断熱性をいただいているところであります。

確保することが重要ということで、その後にまた、医療的ケア児の児童のお一人お一人

体育館の設置をしていくということで、日置によって、やっぱり、支援の在り方やサポー市としても考えているところです。

トの枠組みも変わってま いりますので、しっ

以上でございます。

かり、一人一人に寄り添って対応できるよう○１４番（黒田澄子さん）に、引き続き努めてまいりたいと考えていま

大分、先になる話かなあとお伺いしました。

す。

災害がないことが一番でございます。

以上です。

本市の外国人、近年、急激に増加をしてい○１４番（黒田澄子さん）

らっしゃいます。そこで、発災時に、外国人

私たちも本当に、「医ケア児」という言いへの市民に対しての対応はどうなるのか。言方よりも、「市民の子どもたち」という部分

語がそれぞれ違うと思います。会話はできてでは、同じような保育を受けさせたいと願うも、文章は読めないという人もたくさんおら

親の気持ちは、十分、分かりますので、ぜひれるので、その点、お尋ねいたします。

無事故で、しっかり、また、継続、何年も続○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東- 167 -純一君）

いますけれども。

お答えいたします。

協定物品は、どこから配送されるようにな

災害時は、多様な方法により情報を発信しるのか。県内の事業所から来るのか、それとておりますけれども、市のホームページでは、も県外から、遠くからやってくるのか。その

現在、英語をはじめ韓国語、中国語、マレー

点、お尋ねをいたします。

語、イタリア語、スペイン語の翻訳機能がご○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東

ざいます。

一君）

本年４月から、イタリア語とスペイン語に

純

お答えします。

替わりまして、外国人登録の割と多い国、ベ物資の配送は、県内なのか県外なのかとい

トナム、フィリピン、インドネシア、それらうご質問でございますけれども。支援物資にの国に対応しました、翻訳機能の見直しがな

つきましては、基本的には、一番近い店舗等されるというふうに聞いております。

からの輸送が考えられますけれども、協定先以上です。

において、流通在庫の状況や道路状況に応じ○１４番（黒田澄子さん）て、最良の配送ルートにより配送されるもの

本当に、ベトナムの方とかたくさんお見えと考えております。

になっているので、それは期待したいと思い

暖房器具の配備につきましては、現在のとます。

ころ行っておりませんが、２２の指定避難 所

能登半島地震を鑑みて、本市において、地に毛布を備蓄しております。

震が起きて道路の決壊があった場合、そうい

また、避難者が準備してこられたインスタ

ったことを想定した場合に、指定避難所備蓄

ント食品などを使用する、お湯を沸かせるよの現状における課題は何だとお考えか、お尋うカセットコンロや、発電機でも使用できるねします。

電気ポットなどの準備もしているところでご○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東

純

ざいます。

一君）

以上です。

お答えします。

○１４番（黒田澄子さん）

現在、２２の指定避難所に、水及び資機材

カセットコンロなどあるのであれば、少しのほうを分散備蓄をしておりますけれども、は暖かくなるかなと想像します。

能登半島地震のように、道路の寸断などが長避難所支援ゲームの「ＨＵＧ」とか、以前、引く状況となった場合、必要な物資等の輸送提案していました「ＤＩＧ（災害図上訓練）」、に支障を来すという懸念があるのではないか

こういったものを、どういったところで、今、と考えております。

実施されているのか、お尋ねをします。

以上です。

○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東○１４番（黒田澄子さん）

純一君）

私もそう思って、今回、ちょっといろいろお答えします。

と提案をしているところでございます。

避難所運営ゲームＨＵＧや、災害想像ゲー

電気がなくても暖の取れる機器の配備は、ムＤＩＧにつきましては、出前講座のメニあるものでしょうか。また、４５のうち２６が、ューといたしまして、実施しております。

ほぼほぼ開設されているのかな、４５より

令和４年度におきましては、避難所運営

２６か所開設されることが多いのかなあと思ゲームを１地区公民館で実施しておりまして、- 168 -

令和５年度におきましては、災害想像ゲームて、ほぼみんな亡くなってしまって、訴訟がＤＩＧを、２地区公民館と１自治会で行って起きているということがございます。

おります。

できれば、「遠くても避難所まで避難をし以上です。

ましょう」という呼びかけはできないものか。

○１４番（黒田澄子さん）

届出避難所とかいろいろあるとは思うんです

それでは、自主防災組織の避難訓練の実施

けれども、もう、一生懸命やったのに裁判沙はどのくらいでしょうか。いろいろメニュー

汰になるというのは、こんな悲しいことはながあるんですけど、なかなか避難訓練、難し

いし、心が痛くて帰ってきたことがあります。

いのかなと思って、お尋ねをします。

その点、いかがお考えですか。

○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東純○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東

一君）

純

一君）

お答えします。

お答えします。

令和５年度におきます、自主防災組織の訓本来であれば、指定避難所への避難という練につきましては、５４組織で実施がなされことも、訓練において実施すべきだとは考えておりまして、うち９組織で避難訓練が実施ておりますけれども。まずもっては、今、近されております。

い、安全な場所へ避難するというところが大以上です。

事ではないかというふうに考えております。

○１４番（黒田澄子さん）

以上です。

じゃあ、その避難訓練は、ちゃんと指定さ○１４番（黒田澄子さん）

れた避難場所まで行くことを訓練として、さ何もなければ、それでいいと思いますが。

れているのか。もう遠いから、どこかこの辺

やっぱり、そういう部分は、市も少し心配しまでっていうやつなのか。

てほしいなあと、ちょっと思うところです。

そういうことはないと思うんですけど、ち自治会長や民生委員さん、また、消防団員

ょっと内容が分かれば、お尋ねします。
○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東の方というのは、身近な、私たちを守ってく
純

ださる方ですけれども。６５歳以上の方は、

一君）

現状でどれくらい、人数率でいうといらっしお答えいたします。

ゃるのか、お尋ねします。

指定避難所へ避難される避難訓練もござい○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東ますけれども、近くの公民館への避難訓練と純一君）

いうのも実施されているようでございます。

お答えいたします。

以上です。

自治会長、民生委員、消防団員の方の、６５歳○１４番（黒田澄子さん）

以上の割合ということでございますけれども。

私は、東北の震災の後に、指定避難所が遠自治会長で約８９％、民生委員の方で約８６％、いために、そこの地域は、すぐそばの消防の消防団員で約９％となっております。

建物にいつも避難訓練をしていて、避難所で以上です。

はないということを住民はよく知らず、リー○１４番（黒田澄子さん）

ダーだけは避難所ではないと分かっていた。

私たちも「「６５歳以上の人」は排除すべ

ところが、そこに避難をしたら、２階の上のき」と言っていたので、ちょっとお尋ねした

５センチか１０センチのところまで津波が来ところです。「いろいろお世話をする係の人- 169 -

は、実は要配慮者ですよ」というくくりにな

それで、命を守るとか、これがないととてっているのは、いかがかなと思って、これをも困るという部分で、生きるためにミルクし尋ねたところです。

か飲めない赤ちゃんのためのミルク、それか

今回、災害時要支援者ですかね、そこからら、まだ普通食が食べられない幼児さんの、は外れたとありました。でも 地域防災計画の離乳食しか食べられない乳幼児、また、予期中の基本方針４には、やはり、要配慮者といせぬ生理が始まる女性への生理用品の備蓄とうのは、「高齢者や障害者等」とあります。

いうのが、本当に協定で間に合うのかなあと国の上位法が、もう、しっかり、がちっとあいう部分。それから、道路が寸断された ときるので、どうしてもそこを変えられないといには、まず持って行けないという部分。

うことと受け止めてよろしいのか。いまだに

それと、できれば、全てにということより変わっておりません。平成何年ですかね、かは、こういう小さいお子さんが多い地域、５年か６年。５年かな、修正として書いてあ

また、若い女性が結構いらっしゃる地域のとりましたので。その辺、いかがなんですかね。

ころぐらいは、少し分散で置けないものかと

今後、国もやっぱり考えていかないといけいうことを、能登半島のあの震災の状況を見ない部分かなあと。６５歳、元気な人たくさて、少し心に思ったところです。

んいますので。その辺いかがか、お尋ねしま

協定を結ぶことは、とてもエコだし、不要す。
○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東なものを置いておかなくていいので、場所も純取らないしとか、すごく利点はたくさんある一君）と思って、これまで私も別にそれに反対はしお答えいたします。

てきておりませんけれども。やっぱり、災害

地域防災計画につきましては、毎年、見直っていろいろな形があるなあと思ったとき に、しを、随時行っているところでございまして。

もうお母さんのおっぱいだって出なくなった

６月頃に、市の防災会議において協議をしてりするし、赤ちゃんに、じゃあ御飯、かんだ

いただいて、決定されているものでございま

ものを食べさせなさいと、喉に詰まって危なす。

いと。そういったこともあって。

「要配慮者として、高齢者というのを除く

私たち普通の人たちは何でも食べられて、べきでは」というお話の中でございますけれ

ある程度、何でも飲めるんですけど、この乳ども、災害対策基本法により定められており

幼児と、それから、女性の生理というのは、ますので、法の趣旨にのっとり、規定はしてもう止められないというか、配慮してあげな

いるところでございます。

いといけないのではないかなあということで、○１４番（黒田澄子さん）

提案をしています。

議長をはじめ私たち議会にも、要配慮者ば今は、災害時には、特に液体ミルクなども、かりが、今、そろそろたくさんになるかなあ

冷たいですけど、そのまま飲めるようなものと思っておりますが。支援 する側に頑張ってもございます。少しでもそういったことを、いきたいと、ぜひ、皆さん思っていただきた

ぜひ防災会議等でも協議されていかないもの

いと思うところでございます。

か、お尋ねをいたします。

じゃあ、ちょっと、今回、能登半島の、離○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東れ離れになって、なかなか支援の物資が届か一君）なかった地域がございました。

お答えいたします。

- 170 -

純

今のところ、流通在庫備蓄ということで対急に透析になるということはないとも言え応を行っておりますけれども、今回の能登半ませんけれども、そんなにたくさんはないと島地震において、道路の寸断等で輸送手段も思いますが。災害が一斉に起こると、隣町の限られる状態でありました。

病院近くがちょっと危なくなったとかなると、議員のおっしゃられた、粉ミルク、離乳食、

我がまちにも透析をお願いされることなども生理用品等の備蓄については、保存期限が短あると思いますので。また、近隣市とも、そいものであり、保管・管理など課題もございういう病院の把握、それから、利用人数がどますけれども、備蓄について検討してまいり

れくらいいらっしゃるのか、いざとなったとたいと考えております。

きには、お互いに多分、協定をされて支援を以上です。

されていかれると思いますが。うちのこのま○１４番（黒田澄子さん）

ちの病院も、近隣の大きな鹿児島市だったり、まずは、本当に持って行けるものも、なか

近場のところの人たちが意外と来ているのでなか、そうそうたくさんはございませんので。
せめて、守ってあげないと済まない人たちのはないかなあと、想像いたします。
そこら辺で、しっかりと、近隣市とも今後、部分は、検討いただけるということで、期待そういう情報共有はできないものか、お尋ねをしたいと思います。

をいたします。

透析患者さんですね、生きるために、大体○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東約週３日ほどと聞いておりますが、透析が必

純一君）

要です。四、五時間かけて透析されて、すぐお答えいたします。

に歩行もできず、ゆっくり休憩をされて、血透析医療機関におきましては、全国で透析圧等安定してからおうちに帰られて、おうち

災害センターというネットワークができていに帰ってもゆっくりと過ごしておられるようるようでございます。その中で、受け入れらでございます。

れる医療機関は登録をし、必要な物資等につ市内で、まず、何か所で、１日に何人の透いても登録をして、お互いの支援体制が全国

析が可能なのか、お尋ねをします。

で整っているというふうに伺っております。

そして、しっかりと平時から、状況把握や以上です。

連携が病院等と市は取れているのか、お尋ね○１４番（黒田澄子さん）

をいたします。
○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東医療機関同士は分かるんですけど、やっぱ純

り自分たちの市民のことですので。ぜひ、市一君）

も、近隣だとどこに病院があって、大体どれお答えいたします。

くらいの人が透析していただけるというぐら

本市で透析に対応できる医療機関は、１医

いは、ぜひ共有できないかとお尋ねしたので、療機関でございます。１日に最大６８人まで

もう一度お尋ねします。

の透析が可能というふうに伺っております。

○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東医療機関との間で、災害時への懸念事項な純一君）

どの状況把握には努めているところでございお答えいたします。

ます。

そこら辺も、本市にあります医療機関と連以上です。

携を図りながら、情報共有をさせていただき○１４番（黒田澄子さん）

たいと思っております。

- 171 -

以上です。

住民から、地域内に専門病院がない。例えば、○１４番（黒田澄子さん）

高齢になると、眼科とか耳鼻科とか皮膚科と最後、乗合タクシーのほうに行きたいと思か、意外と受診している人、多いと思います。

います。

整形外科とかですね。「病院に行くために、

これまで、東市来高山から伊集院に、また、

乗合タクシーを」との要望を、以前から私も吹上坊野のほうから伊集院に、乗合タクシー

受けていましたので、当時、お話をしましたが運用されてきました。

が、「民間バスがある」とのために、「それそのようになった経緯。これまでは、地域は無理ですよ」っていうふうに言われてきま

内しか使えないというところから、気がつくした。しかし、今回、高山とか坊野も、今回と、いろんなところから移動ができるようにじゃないですけど、来れるようになっておりなっている。この辺の経緯をお尋ねいたしま

ます。

す。

今、日吉の、そのエリアになって いない地

○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

域は、バスの便数も少なくて、高校生も、も公共交通に関するマスタープランを作成すう保護者が送っていかなくちゃならない現状

る際に、住民アンケートを取っております。

になって、大変困っています。

その住民アンケートに基づいた結果というこ

市には、このような日吉地域住民の声、とになります。

「乗合タクシー、うちにも使わせてよ」とい

高山地区、坊野地区等はバス路線がなくて、う声は届いていないのか、お尋ねをいたしま「買物それから医療など生活圏が伊集院」とす。

いう結果が出ております。その結果に基づい○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）て、こういった運行も必要であろうというこ

乗合タクシーは、市内４地域ごとに地域内とになったということでございます。

全域をエリアとして、現在、運行をしており以上です。

ます。ただし、旧町をまたぐルートにつきま○１４番（黒田澄子さん）

しては、一部に限られております。日吉地域

これまで、スタート時は、「地域内に限から伊集院へ行くことができないのかというる」また、「路線バスが通っているところは

ことは、現在、多く頂いているとこ ろでござ回さない」というルールをしっかりつくっています。

あったわけですけれども。このことによって、

既存バス路線の便数も、日吉地域、特に減ルールが取り払われて、地域住民は大変喜ば

少しているということから、運行エリアの見れたんじゃないかなと思います。「何で、う直し、こういったことも含めまして、現在のちは乗合タクシー乗れないの」って、多分、運行の仕組みを含め、日置市地域公共交通会

心の中で叫んでおられた方もいっぱいいらっ

議を通して、検討してまいりたいというふう

しゃったんじゃないでしょうか。

に考えております。

そもそも、この制度、スタート時は、「病○１４番（黒田澄子さん）

院は全て含まれますよ」「病院までは行けま

市長は、交流人口の増加対策に、熱心にこすよ」。路線に外れていた、こども病院や皮の３年間、取り組まれてきておられます。

膚科も、その後にどんどん含まれていきまし

先日、私たち議員は、伊集院高校生と語るた。

会を開催しました。

日吉地域では、乗合タクシーの地域でない

鹿児島市から来られている通学者がたくさ- 172 -

んおられまして、その中の方が、「日置市は午後３時07分散会

温泉があって、いいところ だ。でも、僕たちは行く手だてがないんですよ。あそこの温泉、ここの温泉って聞くんだけど、いいところだってみんなから言われるんだけど、行けないんですよ。どうにかできないでしょうかね」
といった声を頂いて、もう私は早速、乗合タ
クシーかなと思って。
その若者の声も、それから、よそから伊集院なりに来られている、そういった人の、若者の声も、ちょっと何とかクリアしてあげた
いなあという思いで、今回、この提案もさせていただきました。
令和７年度、観光客への実施なども、実際、できていくものなのか。また、それに対する思いを、市長に最後お尋ねして、終わりたいと思います。
○市長（永山由高君）
乗合タクシーにつきましては、現時点でも居住地や年齢の制限は設けておりませんので、そういった意味では、現時点で既に高校生や大学生にも使っていただける仕組みになっております。
一方で、今は予約の仕方が電話のみというふうになっておりますけれども、これは、今後、コールセンターの設置と併せて、いわゆ
るウェブサービス、アプリを使った登録などもできるようになると、より若い世代の方々にも使っていただきやすくなるのではないかなと。その延長線上で、観光での利用も促進をしてまいりたいと考えています。
以上です。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△散

会○議長（並松安文君）
以上で、本日の日程は終了しました。
明日８日は、午前１０時から本会議を開きます。
本日は、これで散会します。

- 173 -

第 ５ 号 （ ３ 月 ８ 日）

議事日程（第５号）
日 程

事

件

日程第 １ 一般質問（１８番、１１番、１７番、１０番）- 175 -

名

本会議（３月８日）（金曜）
出席議員

１９名

１番

中 村 清 栄 君

２番

欠

３番

福 田 晋 拓 君

４番

長 倉 浩 二 君

５番

下 園 和 己 君

６番

佐 多 申 至 君

７番

是 枝 みゆきさん

８番

冨 迫 克 彦 君

９番

重 留 健 朗 君

１０番

福 元

１１番

山 口 政 夫 君

１２番

中 村 尉 司 君

１３番

留 盛 浩一郎 君

１４番

黒 田 澄 子さん

１５番

下御領 昭 博 君

１６番

山 口 初 美さん

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

漆 島 政 人 君

１９番

池 満

２０番

並 松 安 文 君

欠席議員

０名

渉 君

員

悟 君

事務局職員出席者
事 務 局 長内 山 良 弘 君

議 事 調 査 係

上田橋 裕 生 君

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

地方自治法第１２１条による出席者
市
教

育

長

永 山 由 高 君

副市長

井多原 章 一 君

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

上

秀 人 君

市民福祉部長兼市民生活課長

瀬戸口

亮 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

久木崎

勇 君

消防本部消防長

福 山 昌 己 君

東市来支所長横 枕 広 幸 君

日 吉 支 所 長

船 倉 利 幸 君

吹 上 支 所 長

有 村 弘 貴 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

東

財政管財課長東

正 和 君

企 画 課 長上 村 裕 文 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長有 島 春 己 君

商工観光課長田 代 誠 治 君

福 祉 課 長坂 上

健康保険課長宮 前 美 紀さん

こども未来課長

馬場口 美宗香さん

介護保険課長入 佐 好 彦 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長上勇 人 君

上下水道課長田 村 長 保 君

学校教育課長中 鉢 吉 彦 君

社会教育課長松 岡 政 仁 君

- 176 -

純 一 君

誠 君

会計管理者兼会計課長

奥 田 美 穂さん

農業委員会事務局長

吉 冨 良 一 君

監査委員事務局長- 177 -

内 山 良 弘 君

△開午前10時00分開議上が経過し、それに伴い修繕費等も増大して議います。また、利用者ニーズに合わない部分○議長（並松安文君）

も多いことから、健全経営に持っていくこと

ただいまから本日の会議を開きます。

は極めて難しい状況にあります。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１こうした課題を解決していくために、８年

一般質問

前に有識者を交えた在り方検討委員会が設置○議長（並松安文君）されました。そこから出された答申内容は、

日程第１、一般質問を行います。

抜本的経営改革の必要性でありました。

まず、１８番、漆島政人君の質問を許可しまた、４年前には、議会からも５００ｍもます。

離れていない場所で、類似施設であるゆーぷ〔１８番漆島政人君登壇〕る吹上と競合していることも赤字要因の一つ○１８番（漆島政人君）

である。吹上砂丘荘機能をゆーぷる吹上に移皆様、おはようございます。さきに通告しし、一本化した経営体制が望ましいとする提ていました、吹上砂丘荘の閉館に関する件に言書も提出されています。

ついて質問いたします。

私自身も２年前、そして昨年も抜本的経営

皆様もご承知のとおり、吹上砂丘荘、ゆー改革の必要性を訴え、代案も示した上で、ぷる吹上は、長年赤字経営が続いています。

ゆーぷる吹上への経営統合を促す一般質問も同じく日置市の類似施設であります、健康交

いたしました。それに対して市長は、砂丘荘

流施設ゆすいん、Ｂ＆Ｇ海洋センターも指定を含む周辺全体を対象にサウンディング型市

管理者に委託はしていますが、委託料の支払

場調査を行い、新たな経営方針を見いだして

いは長年赤字経営が常態化していることと同

いく、そうした趣旨の答弁をされたと記憶しじ状況にあります。

ています。

したがって、どの施設においても、赤字抑そして、昨年の８月から１０月にかけて市制に向けた抜本的な経営改革が必要であるこ場調査が実施されましたが、大した反応もなとは、私が言うまでもありません。

く、今年に入ってすぐ砂丘荘閉館を決断されそうした中、２月１日、吹上地域で開催さました。

れました住民説明会では、地域住民の声を聞

砂丘荘閉館を決断するまでの経営過程は適き、反映する過程もなく、唐突に吹上砂丘荘切であったと認識されているのか。また、閉を令和７年３月末をもって閉館することが告館を決断した要因の中身は細かく分析されたげられました。

のか。そのほか、砂丘荘閉館後の受皿となる

吹上砂丘荘は長年、祝い事から法事に至る

ゆーぷる吹上の宿泊施設等の再生計画はどうまで、地域の団体やグループ、親戚等が集うなっているのか。このことをお尋ねして、場所となっており、今でも吹上地域のコミュ

１回目の質問といたします。

ニティを支える拠点施設であります。それだ〔市長永山由高君登壇〕けに多くの住民は、結論ありきの一方的なや○市長（永山由高君）

り方に強い反感を抱いているのも事実です。

おはようございます。

市長は、住民説明会の在り方は適切であっ

それでは、回答してまいります。

たと認識されているのかお尋ねいたします。

まず、質問事項１つ目、吹上砂丘荘の閉館

吹上砂丘荘はご承知のとおり、築５０年以についてのその１、住民説明会の在り方につ- 178 -

き回答いたします。

いて、宿泊施設の増床につき回答します。

地域の方々にとって大切な施設であること

ゆーぷる吹上の宿泊機能の向上については、から、厳しい判断に対しては、多くのご批判

令和６年度に受入れ体制についての再構築と、の声が上がることはやむを得ないものと認識

現有施設での増床の可能性の検討などを行っをしています。従業員への説明、市議会へのてまいります。その後、令和７年度中にニー

説明及び日程に鑑み、今回は２月１日の住民ズを踏まえての増床の設計、令和８年度に改説明会の開催となりました。

修工事といったスケジュールを想定しており説明会においては、資料を配布しなかった

ますが、場合によっては前倒しすることも考ことや、平成２８年・２９年度の吹上 砂丘荘

えられます。

在り方検討委員会以降の詳細な経緯について

続いて、砂丘荘閉館と同時の引継ぎの部分の説明が不足していたことなど、反省すべきについても回答いたします。

点もありました。これらの反省点については、

宿泊施設を増床するには一定期間を要する

今後の市民の皆様に対する説明の場面で生かため、砂丘荘の閉館後と同時に宿泊機能を引してまいりたいと考えています。

き継ぐことは難しいと考えています。

その２、経営過程について回答します。

そして、事前に通告をいただいたご質問の吹上砂丘荘の経営については、平成２０年

中での宿泊と食事利用についての制約もご質度までは健全な経営がなされていますが、そ問いただいておりますので、回答申し上げまれ以降は基金積立金を取り崩しながらの経営す。

となり、基金枯渇後の令和元年度以降は、多砂丘荘が閉館した後のゆーぷるでの一般客

額の一般会計繰入金を投入している状況です。

受入れについては、設備面も含め、対応でき

公営企業として、本来は独立採算経営を行う

る体制の検討に加え、関係団体との調整が必べき原則からすると、赤字が続いているとい要になると考えています。

う経営過程は適切ではない状況です。

食堂については、今後、テナント導入を想その３、要因について、これは分けてご説定しています。営業時間や宴会の対応などに明を申し上げます。

ついては、宿泊と同様に関係団体との調整が１つ目、人材確保については、あらゆる職必要になると考えています。

種で、現在、人手不足が発生しています。そ以上です。

の中でも特に旅館、ホテルといった業種につ○１８番（漆島政人君）

いては、これは業界全体としても人手が不足

ただいま答弁をいただきましたので、順をしている状況にあると認識をしています。

追って再質問いたします。

そして、収支悪化につき回答いたします。

まず初めに、住民説明会のことからお尋ね

主な要因としては、従業員不足による利用いたします。

者へのサービス低下、施設・設備が近年の利

２月１日に開催されました説明会では、十用者ニーズの変化に対応できていないことな分な説明や資料もなく、結論ありきの一方的どが考えられます。このようなことから、宴な説明会でした。それより驚いたことは、説会営業の縮小や利用者の減少につながり、収明会が開催された時点で、３月議会に上程す

益が伸び悩んでいる状況にあると認識しているための砂丘荘の廃止に関係する条例案までます。

準備されていたことです。

そして、その４、ゆーぷる吹上の今後につ理由はともあれ、このことはあまりにも住- 179 -

民を無視した一方的なやり方ではないかと、考えておりますし、私自身がその場でその説私はそう認識しますが、市長はどうこのこと

明を受けていれば、行政が直営で事業を続けを認識されているのかお尋ねいたします。

ることが難しいという点については、私は納○商工観光課長（田代誠治君）

得をしたのではないかというふうに感じておそれでは回答いたします。

ります。

今回の方針決定とそのプロセスに関しまし実際、吹上地域の、これは複数の住民のては、現に営業中でありまして、働いている方々から、説明の後に概要は了解したと、方がいらっしゃる施設においては、議論の期

ゆーぷるを残していただけるのであれば大変間が長ければ長いほど、従業員に対する負荷

ありがたいといった声も複数いただいているも大きくなることから、方針表明から議会上

ところでございます。

程までの期間を短く設定させていただきまし

以上です。

た。

○１８番（漆島政人君）

限られた事前説明の時間については、まず市長は「対話と挑戦」をキャッチコピーに、最初に議会に、そして従業員、その上で地域

市内の自治会の中で、くさの根対話ミーティの方々に直接ご説明申し上げるという経緯とングを実施されています。また、今後もそうなりました。

いうのは、各団体とも計画されているようで事柄の性質上、地域の方々に十分納得いたす。

だく時間を取ることができなかったと受け止市長はいかに住民との対話が重要であるか、

めております。

そのことを思っての、そういう活動だと思う以上です。

んですよ。その思いと今回のやり方は、あま○１８番（漆島政人君）

りにも乖離したやり方ではないかと。その違今、営業をやっている中で閉館に関する説

いはどこにあったのか。

明会というのは、やはり従業員の方々のこと事が、例えば民間経営に持っていく。したを考えれば、プロセス的にいろいろ無理があがって、廃止を決定しないといけない、そのったと、そういう感じのことをお話しされま過程があったにしても、その目的があったにした。

しても、あまりにもやり方として一方的ではでもやっぱり、住民と行政というのは、本ないかと思いますが、再度お尋ねいたします。

当に議会もですけど、一蓮託生の関係にある○市長（永山由高君）

わけですよ。そういったことを考えれば、あ吹上地域の自治会、くさの根対話ミーティ

まりにも一方的だと思います。

ングという形で回らせていただいております。

そこで、市長にお尋ねいたしますけど、市その中で、ゆーぷる及び砂丘荘についても、

長自身は逆の立場であれば、あの説明会で理これは多くの吹上地域の方々からご質問をい解し、納得されたのかお尋ねいたします。

ただいていたところです。そこに対してはし○市長（永山由高君）

っかりと、いずれも将来的に行政が直営で行

基本的には、今回のご説明は事業廃止というというのは難しいので、いかに民間の方々

うふうに申し上げておりますけれども、あくのお力をいただけるかということが重要であまでも行政が直営で運営するということが、るということは、タイミング、場面を問わず、現在の経営環境に鑑みたときに難しいというご説明を尽くしてまいった次第です。

こと、これはご説明を申し上げるほかないと

一方で、今、砂丘荘について申し上げます- 180 -

と、これは２月の１日の説明会でも申し上げも営業させていただくということについてはましたが、現在の人員の、今の職員の方々もお伝えをしております。

大変厳しい環境の中でご尽力をいただいてお以上です。

りますが、それでも事業継続が難しいという、ある種ぎりぎりのタイミングであったという○１８番（漆島政人君）
市長には何でもオープンにできない事情がことは、引き続きしっかり説明を尽くしてまあることは、我々も承知しています。

いりたいと思っております。

しかし、お互いの思いが通じ合わなければ、以上です。

つまり行政と住民との関係も、そこがきちん○１８番（漆島政人君）と理解が得られなければ協力も得られないし、今、市長がお話しされた ことについては、

まとまることも、まとまらないと思うんです

また、後もっていろいろ質問いたしますけど、よね。

市長は一昨日の同僚議員のやり取りの中で、したがって、今回の件については、やはり吹上砂丘荘をはじめ、ゆーぷる吹上についていきなり結論を告げるのではなくし て、市長

は、行政が直接運営する時代ではないと。しの思いを事前に説明し、理解を求めていくこ

たがって、砂丘荘の閉館に関する条例案が議とが、筋道の通ったやり方ではないかと思い

会で可決された段階で、宿泊施設の誘致に向

ますが、このことについて再度お尋ねいたし

けて各企業等に相談に行くと。そうした趣旨ます。

の答弁をされました。

○市長（永山由高君）

説明会の段階では、そういうことは、私も今回のタイミングについて申し上げますと、ですけど、皆さん分かっていなかったと思う

これは先ほど答弁で担当課長も申し上げましんですよ。その方針はいつの段階で決定されたとおり、今回の事案に鑑みると、このスケたのか。仮に住民説明会を開催する時点で、ジュール感はなかなか動かしづらいものがあ

その方針が決まっていたのであれば 、市長のったと、今でも認識をしております。

真意を住民説明会の場できちんと説明をされ一方で、２月１日の説明会の在り方についたら、今回のように、ごたごたまで至らなかて申し上げますと、これは１回目の答弁でもったのではないかと思いますけど、いかがで申し上げましたとおり、例えば資料の配布でしょうか。

ありましたり、平成２８・２９年か らの経緯

○市長（永山由高君）

について、さらに詳細をお伝えすべきであっ国民宿舎吹上砂丘荘を行政が直営で経営をたというふうな部分については、反省すべき

続けるということについては難しいというご

ところがあったというふうに認識をしており説明をまずは申し上げ、今回の議案の上程にます。

向けて、地域の方々のご理解をいただくといその先のビジョンで申し上げますと、議論うことが、まず説明会においてご説明を申しの中である程度お伝えしていたところはござ上げたいところでございました。

いますけれども、なかなかまだまだそういっ

やり取りについては、ほかの企業に対してた説明の機会は十分ではないと思っておりま

営業をかけるなどの努力はできないものかとすので、今後もしっかり地域の方々とやり取いったようなご質問もいただいており ますのりをさせていただきたいと考えております。

で、そこに対する回答として、今後の施設跡

以上です。

地の利用については、しっかりとこちらから○１８番（漆島政人君）- 181 -

いずれにしても、市長が砂丘荘の閉館を決が高騰する前と比較して、現在どれくらい値

断されたことに対して、住民の方が反発され上がりしているのか、聞いてみました。やはたのではなくて、やはり唐突に、こういった

り確実に３割は値上がりしているようです。

結論ありきで言われたことに対しての反発だ

し た が っ て 、 ２ 億 ３ ,０ ０ ０ 万 円 ぐ ら い で でったと、私はそう認識しています。特に住民きた工事費も、今では３億円以上かかるみたの方は、行政に対する縁も遠いですので、特いです。

にこの方々については、本当に丁寧に説明をそういったことも含めて、早い改革が必要していく必要があったと思いますよ。

だったのではないかと申し上げているところ

次に、砂丘荘閉館の決断に至るまでの経過です。

点についてお尋ねいたします。

次に、吹上砂丘荘は閉館まであと１年あり回答書に書いてあるとおり、やはり当然、ます。また、ゆーぷる吹上については、今の赤字経営は適正な運営ではなかったと、そう

計画では民間委託まであと３年です。そこまいうことですけど、ご承知のとおり、吹上砂

での、これからの運営の教訓にしていくため

丘荘は老朽化しており、施設改修や修繕費もにも、砂丘荘閉館に至った要因について２点増大しています。

ほどお尋ねいたします。

そういった中で、経営収支の結果をいい方

まず初めに、人材確保の問題ですね。

向に持っていこうとすればするほど、人材確

これについては、前回もハローワークで保の件も含めて、負の連鎖に陥る可能性は非

１７回、ホームページで１１回、お知らせ版

常に高いと思います。

等で７回募集をかけたけど、難しかったといしたがって、経営もここまで悪化すると、うお話でした。ご承知のとおり、今の時 代、目先の改革では当然改善できないことは承知

こういった事務的なツールで本当に募集をかされているはずです。したがって、早い段階

けてくるのかと。そうじゃないでしょうと。

で、市長が就任される前が適当な時期だった

今は信頼関係を条件に、直接足を運んでお願かもしれませんけど、早い段階で抜本的経営いする時代じゃないですかね。私はそう思い

改革が必要であったと認識していますが、こます。

のことについて改めてお尋ねいたします。

それと、やはり人材確保に不可欠な要素は、○商工観光課長（田代誠治君）

何といっても信頼関係の確保です。所管課とそれでは、回答いたします。

現場管理者、またスタッフとの信頼関係もで議員がご指摘のように、早急に着手していすけど、調理場については職人気質の強い世

れば、抜本的な改革はできた と想定はされま界です。したがって、職場内の信頼関係を維すが、砂丘荘、ゆーぷるの近年の置かれまし持していくためには、上司の目配り、気配り、た状況といたしましては、昨年開催されまし

また行政のそういった適切な目配り等も必要

た、かごしま国体の宿泊先ということは既にであったのではないかと。

決定しておりましたので、何とかこの国体までも、その辺についても、いろんなご批判

では乗り切る必要があるというふうに考えてがあるのも事実です。

おりました。

今後は、こういったことを十分頭に入れて、以上です。

特に砂丘荘の場合は、以前から人材不足は慢○１８番（漆島政人君）

性的な課題でした。だから、したがってこう

先日、ビル建設に携わる建築士に、材料費なる前から、いかに日頃から、そういった連- 182 -

携体制の構築というものを、信頼できる関係

営収支の悪化を招いた一番の要因は、何といを構築していくかというのが本当大事な部分っても適切な時期に抜本的な経営改革がなさだったと思います。

れなかったこと、このことに尽きると思いま

今後については、このことはぜひ生かしてす。

いただきたいと思いますけど、いかがでしょそのほかに経営悪化を招いた要因として、

うか。

ご承知のとおり、交流人口による地域経済の○商工観光課長（田代誠治君）

活性化を目的に吹上の運動施設に、四、五年

それでは、回答いたします。

前ですか、多額の投資がなされました。それやはり議員ご指摘のように、人材確保といによって、週末はかなり多くの人でにぎわっうのは非常に厳しい、今のこ の時代だと思いています。先日もソフトボールとサッカー大ます。

会 が あ り 、 １ 日 で 約 ２ ,３ ０ ０ 人 の 方 が 来 場

ただし、やはり現場との信頼関係というのされていました。

はすごく大事なことだと思いますので、このそこで、私も細かくまでチェックしなかっことについては真摯に受け止めたいと考えてたんですけど、弁当の注文だけで約４００個おります。

前後あったようです。しかし、納品のほとん

以上です。

どは、市外の弁当の専門業者です。

○市長（永山由高君）

したがって、日帰りの利用の場合は、砂丘議員ご指摘のように、担当課と各施設との荘、ゆーぷる吹上も含めて、地元への経済効間の信頼関係、これをいかにつくるかという果、ほとんど見込めないというのが今の実態ことが非常に重要であるということを改めてです。

実感をいたしております。

今は交流人口が増えた分、朝晩の交通渋滞

その中で、令和６年度におきましては、観がかなり激しく起こっています。したがって、

光施設マネジメントの一層の推進を図るため

残されるゆーぷる吹上の経営効果につなげてに、担当の総括監を配置したいと。可能であいくためにも、この課題について新たな視点

れば、今これは検討中ですけれども、それをで再検討していただきたいと思います。

吹上支所に置くといったようなことも選択肢

また、今後、キャンプ村跡地の活用も計画に入っているという状況でございますので、されているようです。この計画も、ゆーぷる

可能な限り、各施設と市役所との間の距離を吹上にどうリンクさせていくか、この ことが短くするというような努力も、今後重ねてま大事な部分です。ゆーぷる吹上に今必要なこいりたいと考えております。

とは、平日の食事、宿泊客の確保です。そこ○１８番（漆島政人君）

を視点に、今後慎重に検討していただきたい

意欲のある若い市長が来ていただいたので、と思いますが、どうお考えかお尋ねいたしま

ぜひ今お話しされたことも含めて取り組んです。

いただきたいと思います。

○商工観光課長（田代誠治君）

次に、閉館に至った２つ目の要因でありま

それでは、回答いたします。

す、経営悪化の問題について質問いたします。

吹上地域におきましては、県内でも有数な

まず、この回答書にも書いてあるとおり、

スポーツ施設の集積地という認識をしており施設の老朽化、または設備の更新、こういっます。

たことが書いてあるわけですけど、やは り経

そしてまた、今後もキャンプ村の再整備と- 183 -

いうのも検討されておりますので、この運動という制約もあったようです。

公園を含むエリア、ここの魅力向上、そして、したがって、頼むほうからのニーズも考え

その中で関係人口、交流人口を図っていく必

れば、必然的にやはり弁当屋さんのほうが、要があると思います。

雨が降っても即断ることができる。そういっ以上です。

たこともあるもんですから、そういった形に○市長（永山由高君）

なっているわけですよ。そのことも含めて、重ねて申し上げます。

今後検討していただきたいと思います。

議員から先ほどご指摘のありました、いわ次に、吹上砂丘荘、ゆーぷる吹上の今後のゆる経済効果にどうつなぐかという点につい在り方についてお尋ねいたします。

て、議員ご指摘のように、お弁当の発注が市

市長は、民間での経営体制に方針を切り替

外にいってしまっているという現状についてえられました。私自身も民間経営での選択のの対策を進めておりまして、一つは運動公園

ほうがいいと認識しています。

敷地内外においてのキッチンカーの取組、こその理由として、施設改修工事等を行うとれは市内の事業者さんを中心にお声かけをさ

きに、公共工事と比較して手続等も簡素で、せていただいております。

工事費もかなり安くなります。去年、いろい

また、施設利用促進協会の中では、お弁当

ろ見積りをして、そのことが実感として分か部会のご協力もいただきながら、できるだけりました。

市内で大会等を行われる際には、市内のお弁

また、民間企業には一定の企業ガバナンス

当事業者さんを使っていただ くという努力をというのもありますけど、経営における細か続けているところでございます。

な制約までは、やはり役所と比べてそうない

可能な限り、これは砂丘荘、ゆーぷるに限のも事実です。

らず、市内の様々な飲食店や関連の業種のそれより、一番のやっぱり民間のメリット

方々に連携していただけるような取組を引きというのは、経営上に問題があれば即改善を続きやってまいりたいというふうに考えておされることです。

ります。

こういった面において、私も民間経営のほまた、平日の利用者をいかに増やすかというが断然いいだろうなと。経営に対する危機

うことも、これも非常に重要なテーマでござ

意識も、まず違いますから。

いますので、今後の取組に当たって、しっか

そこで問題は、両施設の今後の在り方です。

り意識をしてまいりたいと考えております。

私は単純に、砂丘荘は既存施設のまま新たな以上です。

活用策を募集して、砂丘荘機能はゆーぷるに○１８番（漆島政人君）

移した形で、今後、ゆーぷる吹上を中心としこういう回答は、今までも何十回も所管課た形で宿泊機能、食事機能、健康づくり機能、のほうからも聞いてきました。しかし、そのそういったものを複合した形で展開されてい実態が、そういったニーズに対応できないとくんだろうと思っていました。

いうのも実際あるわけですね。

また、その機能の引継ぎも、市長は一番常今回、国体も開催されましたけど、吹上地識として理解されていると思いますけど、こ域で弁当を持ち出したのが幾つあるだろうか

っちを廃止すると同時に、こっちのほうの機と。裏を返せば、保冷車を持った、そういっ能が即受け継ぐ形が、常識として一般的にあた業者でないと利用できない、納品できないる形ですよね。

- 184 -でも、これが３年もずれるということはど

ゆーぷる吹上の機能強化という点において、

ういったことなのか。今までスタッフが築い

まず温泉、そしてプール、ここについては、てきた、いろんなお客さんとの信頼関係、こ

現在議案として上程させていただいています、

れを全て失うことになるわけですよ。この辺

事業廃止に関する条例が可決された場合には、についてはどうお考えか、お尋ねいたします。

即投資が可能である点であると認識をしてい○商工観光課長（田代誠治君）

ます。

回答いたします。

一方で、吹上砂丘荘については、今後、施砂丘荘の在り方という点につきましては、設の活用について民間の方々に、さらにこち行政が直営で事業を継続することが難しいとらからの提案も含めて、積極的に今以上に取いう方針は、今回お示しさせていただきまし

り組んでまいりたいと考えております。

た。

その中で、砂丘荘がどのような形で宿泊機

今後については、まず、ゆーぷる のプール、能という形が可能なのであれば、ゆーぷるの

温泉、食堂のテナント募集及び設備更新、改増床という部分が、また引き続き、近隣地域

修を優先しまして、宿泊機能につきましては、に同じ役割が重なってしまうという状況も出

砂丘荘の民間活用の可能性次第で、ゆーぷるてございます。ですので、砂丘荘の今後の施に対する宿泊需要も変動するため、砂丘荘施

設及び用地の活用の在り方を見ながら、ゆー設の活用の議論と並行して、今後検討していぷるについては増床の検討を行うということ

きたいというふうに考えております。

になります。

○１８番（漆島政人君）

また、ゆーぷるについては、現状は現有施住民の方は、砂丘荘機能がゆーぷるに移る

設でというふうな表現をさせていただいておんだろうと、そう認識されていたわけですよ。

りますけれども、既存のゆーぷるの設備、施今お尋ねしたことは、なぜそのジョイントが設、場合によっては、そこに広がる接続する同時にできないかと、そういうことをお尋ね

土地についても、活用の可能性については検しているわけです。

討する時期が来る可能性はあるというふうにそこで、ゆーぷる吹上の今後の計画につい考えております。

ては、前倒しはあるものの、令和６年度で検これはいずれも、砂丘荘の敷地及び設備の討、令和７年度で設計、令和８年度で増設計

今後の活用についての道筋が早期に描けるよ画という計画書を頂いているわけですけど、

うであれば、ゆーぷるについての宿泊機能は、回答書。その増設の範囲も、現有施設の範囲

一時、砂丘荘の役割とバランスを取る形でので増床を計画されているようです。これでは検討になるというふうに認識をしている次第

物理的にも、砂丘荘機能が移る受入れ能力とです。

いうのは、ないに等しいと思うんですよ。

以上です。

具体的に、増床計画というのはどういった○１８番（漆島政人君）

ものなのか。これ一番住民の方も、やはり関市長の今の回答、３分ぐらいですけど、今心の高いとこだと思いますので、お尋ねいた

聞いて初めて、そういう考えなのかなと。そします。

して、今、市長の回答を聞いて、一昨日の同○市長（永山由高君）

僚議員の回答とも、なるほどこういうふうに

先ほど担当課長が申し上げたことを改めて結びついていくんだちいうのが理解できます。

申し上げたいと思います。

そこで、砂丘荘閉館後の在り方について、- 185 -

同僚議員のほうから、今後どう考えているん

私の言い方がまずかったと思うんですけど、だという、そういう質問をされました。それ

市の財政負担を別にしてというのは、やはりに対して市長は、砂丘荘周辺の景観を考えれ交渉する段階によって、当然駆け引きが出てば、宿泊施設としての可能性が非常に高いと。

くるわけですよ。そうなってくると、こっちしたがって、宿泊施設として募集をしていきとしては財政負担が少ない形で、こっちのたい、そういった趣旨の回答をされました。

ニーズに合った施設を持ってきていただくのまた、敷地のみ利用したいという場合は、が一番ベストですよ。そういうことがあった

砂丘荘の解体も視野に入れていると。そういから、あえてこれだけ出したらどうか、どうった回答もあったようです。

なのかちゅうことは申し上げなかったことでとなると、今の状況では、砂丘荘の新たなす。そのことは理解していただきたいと思い

活用次第によって、ゆーぷるの増設計画、こます。

ういうのも決めていくんだというふうに私はそこで、市長は、砂丘荘の閉館に関する条

認識したわけですけど、当然そうだろうと思

例案が可決した段階で、今後、庁舎内に公式います。

に検討会を設置して、各企業と様々な形で協そうなった場合に、今後の方向性として、

議交渉を重ねていくと、そういう答弁をされ市の財政負担の問題は別にして、砂丘荘を解ました。

体し、その跡地に新たなホテルを誘致してい現在、砂丘荘運営というのは、人材確保のく方向を重点に置いて、今後、各団体との協面において綱渡りの状態です。雇用継続を図議、交渉を進めていくお考えなのかお尋ねいるためにも、少しでも早い時期に砂丘荘跡地

たします。

に進出企業の見通しが立てば、これは地域に○市長（永山由高君）

とってもすごくベストな形だと思うんですけ

財政負担は別にして置いておいてという含

ど、この辺の進展がよく分からないんですけ

みでのご質問でございますけれども、財政負

ど、いつ頃までをめどに、こういった誘致活担を別にした議論は、私はできません。そこ

動を行っていくお考えなのかお尋ねいたしま

はご理解を賜れば幸いです。

す。

そして、じゃあ、後継機能としてどのよう○市長（永山由高君）

な役割を認識するかという点におきましては、

昨年行いましたサウンディング調査におい

これは議員の一昨日の答弁でもございましたては、これは市としての待ちの姿勢だけではけれども、可能性が高いのは宿泊施設であろなく、興味を示していただけそうな企業に対

うというふうに認識をしておりますが、現時

して、こちらからアクションを起こしている

点では、宿泊以外の機能で興味を示しておらというのが、これは既に昨年の事態での現状れる事業者もあられます。

でございます。

一方で、地域の方々のニーズとしては、や

その中での感触としては、これはやはり非はり宿泊に関する期待が多くあられると思い常に難しいものであるという意識も持っておますので、我々としても私としても、そこはります。

宿泊機能も有力な選択肢として、今後検討をですので、先ほどゆーぷるの宿泊機能の増進めたいと考えております。

床については、砂丘荘の議論の状況を踏まえ以上です。

ながらというふうに申し上げましたけれども、○１８番（漆島政人君）

宿泊施設での誘致が難しいという判断をする- 186 -

場合に、ゆーぷるの機能強化に切り替えると砂丘荘機能を強化していく、そういうことのいう状況もあり得ると認識をしています。

理解でいいんですかね。

一方で、その時期については、これからさ○市長（永山由高君）

らに、これは昨年よりも踏み込んだ提案と募

まずは、これは先ほども申し上げましたけ

集をさせていただきますけれども、その状況

れども、今回の議会での条例案の結果を待っを見ないことには、今はまだ申し上げられなてのやり取りになってこようかと思います。

いという状況です。

その上で、砂丘荘の状況とゆーぷる吹上の以上です。

増床機能については、先ほど申し上げたよう○１８番（漆島政人君）に、砂丘荘の状況を踏まえて判断するという市長のお話はよく理解できます。

ことになってまいります。

そこで、今後……。

○１８番（漆島政人君）○議長（並松安文君）

私自身、請願書の紹介議員になったわけで漆島議員、ちょっと待っ てくださいね。ち

すけど、私自身は市長の今日の答弁を聞いて、ょっと待って。

紹介議員にはなったけど、これはもう条例案

傍聴席にお願いでございます。私語は慎ん

可決だよなと、そういうふうに流れになってでいただきたいと思います。

いくのかなと、逆に私の立場としては市長の○１８番（漆島政人君）

回答を聞いて、そういう思いもしています。

各企業や団体との交渉については、当然、

そこで、１つ、これはネガティブな想定で様々なネットワークを活用して展開されるとすけど、今の状況で、ゆーぷる吹上の宿泊や認識しています。

食事事業を運営した場合、既存施設は利用者

そこで、現時点で、言い方悪いですけど、ニーズにも合わないし、また、採算経営に持相談に行く当ての企業が幾つかあるのか、見っていくための部屋数も不足しています。まえているのか、このことについてお尋ねいた

た増設計画も、一応今のところでは３年後とします。

なっています。

○市長（永山由高君）

恐らく赤字が拡大して、増設工事を待たな

まずは、今回の議会での条例案の議論の結いうちに、また砂丘荘の新たな見通しも見え果を待ちたいというふうに考えております。

ない段階で、休業に追い込まれる可能性も否○１８番（漆島政人君）

定できないのではないかと、私は勝手に想像

分かりました。私自身も何の能力もないわ

するわけですよ。

けですけど、やはり地元のことですので、皆仮に、砂丘荘閉館後の跡地も、今お話ししさんが難儀して交渉等に行かれる場合は、本

たとおり、新たな進出見通しもなく、ゆーぷ

当、弁当持ちでもいいから、そしてまた行っる吹上の再生も、住民の方々の期待どおりにたら頭を下げてお願いする、そういうお手伝

進展しなければ、地域住民は市政に対してどいぐらいはできるのではないかなと、そういう反応されるだろうか。やはり地元議員としう気持ちは持っています。

ては、一番心配しているところはそこの部分

そこで、こういうことは想定していないとです。

いう回答になるかもしれませんけど、最終的最悪のシナリオですけど、市長の見解としにホテルの誘致の見通しが立たなければ、そては、どういった認識をお持ちなのでしょう。

れいつの段階で話されるか分かりませんけど、お尋ねいたします。

- 187 -

○市長（永山由高君）

こうした地元の動きがある背景には、周辺

ゆーぷる吹上の人員の確保については、こ部に位置する吹上地域は、過疎、高齢化、人れは現在、食堂機能の強化の観点から、テナ

口減少が、４地域の中でも最も進行していま

ントの導入を検討の対象として今上げておりす。したがって、民間投資の可能性が低いこますけれども、直営部分を少しずつ圧縮し、とを察しておられるからだと、私はそう認識

民間の企業の方々にご協力をいただいていく

しています。

ということが、まずは基本路線になろうかとしたがって、地元の方々は、今回のこの問考えております。もちろんその他の部分につ題について、ビジネスに対する駆け引きなし

いても、しっかり人材確保については努力をに、砂丘荘機能は何としても守らないと 、そ続ける必要があると認識をしています。

ういった思いは物すごく強いです。したがっ以上です。

て、引受手がない場合は、地元提案も受け入○１８番（漆島政人君）

れる対象になるのかお尋ねいたします。

想定どおり行きゃいいですけど、食事機能、○市長（永山由高君）

宿泊機能もじり貧になっていく。また、それ

昨年行いましたサウンディング調査、これに負の連鎖が起きて、プールの利用、浴室のは市外の事業者様を対象にしているものでは利用も、お風呂の利用も少なくなっていく。

なく、市内の事業者の方々のご提案も受け付

結果的に、ゆーぷる吹上、その施設自体がける窓口になっております。

存続が危ぶまれてくるのではないかと、そう今後、ゆーぷる吹上の民間の活力を活用しいうことも気にしないでもないわけです。そた取組を募集する際においては、市外だけでのこともぜひ頭に入れて、今後やっていただ

なく市内の方々、その中にはもちろん吹上地

きたいと思います。

域の方々も含まれます。様々な方々に、可能

そこで、１０年前にですか、ゆーぷる吹上

であれば、ゆーぷる吹上の今後についてのおの指定管理者が、契約途中で撤退されたこと知恵をいただき、場合によっては、そういっがありました。その頃、ゆーぷる吹上は地元た方々と連携して経営していくといったことで守らないといけないという思いで、医療機も、間口としては持って進めてまいりたいと関と連携して健康づくりを目玉に、１人の事考えております。

業家の方が指定管理者に応募された経緯があ以上です。

ります。しかし、結果としては採用されずに○１８番（漆島政人君）

駄目でした。

吹上地域の方々も、陳情書・請願書でいろまた、４年前には、もう聞かれたと思いま

いろ活動するだけじゃなくして、今、市長がすけど、今の現状になることを想定して、地お話しされた、そういったことへの認識も、元の若い事業家の方が、吹上砂丘荘機能は何今回の件で深まっていくのではないかと私自としても残さないといけないと、そういった身もそう思っています。

思いから、１年かけて細かく 調査し、ゆーぷ

そこで、最後の質問ですけど、地域住民のる吹上の再開発に関する具体的な事業計画書

多くの方は、赤字抑制に向けた経営改革の必を作成されました。

要性は十分認識されているはずです。したがしかし、その資料も閲覧まではしていただって、砂丘荘の閉館は仕方がないにしても、きましたけど、改選時期等も近く、それ以上

誰でも宿泊ができて、団体・グループ、そうの進展はありませんでした。

いったグループで食事ができる機能だけは何- 188 -

とかして残していただきたいというのが、地されているが、日置市内の設置個数と、消火

域住民の率直なお気持ちだと思います。

栓を活用した訓練は現在何回行われているか

市長は、地域住民のその思いに必ず応えて質問します。

いきますよと、そういった強い意思があられ

２項目、災害発生時の初期消火活動はどこるのか。聞き方は悪いですけど、そのことをまでを指すのか。

最後にお尋ねして、私の一般質問を終わりま

３項目、自主防災の防災訓練で一番多い訓す。

練内容について質問する。

○市長（永山由高君）

４項目、火災現場の撤収作業中に、スタン

まずは、今回の本会議において、砂丘荘にドパイプが外れずに撤収にてこずり、相当時関連する議案の結果を受けての今後の取組に間を要したところに遭遇した。そこで、消防なってまいります。

署による消火栓の作動点検と接続器具の脱着

一方で、可決された場合には、砂丘荘が今

作業確認は行われているのか。

担っている役割をゆーぷるで 、まずは食事、５項目、新人消防団員の訓練は、消防署でそして宴会、さらには一般の方々の宿泊整えの訓練や各団での訓練はどのような訓練と、られるような検討をしっかりと進めてまいり

回数は何回行っているか。

たいという一方で、申し上げたように宿泊に２問目、機能別消防団の設置について、昼

ついては、砂丘荘の今後の施設活用の在り方

間の原野火災の現場で、地元消防団員が到着による部分がございますので、様々な環境をしていないことがあり、退団された前消防団

しっかり踏まえて取り組んでまいりたいと考

長より、この地域の消防団員の勤務先は地域

えております。

外が多く、昼間の出動に課題があるとの話を

以上です。

聞く。

○議長（並松安文君）

そこで、消防職員退職者や消防団を退団さ

次に、１１番、山口政夫君の質問を許可しれた希望者で組織する機能別消防団を設置すます。

べきと提案するが、市長はどのように考える〔１１番山口政夫君登壇〕か質問する。

○１１番（山口政夫君）

３問目、ＤＸ推進事業への取組について、

私は通告に従い、次の質問をいたします。

２項目質問いたします。

今年１月１日１６時過ぎに発生した能登半

１項目、ＩＣＴ推進で、結ネットなどは自島地震の報道に接し、消防団や自主防災組織

治会活動で、通常は地域の電子回覧板や情報の重要性及び初期消火の大切さを痛感しまし受発信ツールとして活用し、能登半島地震のた。

ように災害時は、安否確認や避難所案内、配このようなことから、次の質問をいたしま

食・給水・入浴等の場所や時間等の案内がリす。

アルタイムで可能である。

質問１、自治会設置消火ホース格納庫利用

災害時は、能登半島北部の通信障害も、の消火訓練及び消火栓の取扱い、消防団、自７割程度から２週間後で２割程度に回復して

主防災組織について質問します。

いる現状から、導入推進を進めるべきと提案

１項目、自主防災組織の数ある活動に、災するが、市長はどのように考えるか。

害発生時に出火防止・初期消火とある。地域

２項目め、現在行われている高齢者元気度

では、消火ホース格納庫を消火栓付近に設置

アップポイント制度のように、地域活性化を- 189 -

目指すデジタルアプリを活用した（仮称）日

練で一番多い訓練内容について回答します。

置市ポイント事業に取り組み、自治会や地域

自主防災組織において、本年度、訓練などが開催する健康増進、環境保全、防災活動等

防災活動を実施した組織は５４組織で、防火、の事業に参加した個人にポイントを付与し、消火訓練が最も多く、３４組織で実施されてポイントは買物等で利用できる事業に取り組います。

まないか提案するが、市長はどのように考え

その４、消防署による消火栓の作動点検とるか質問して、１回目の質問を終わります。

接続機器の脱着作動確認について回答します。

○議長（並松安文君）

消火栓の作動点検については、過去に自主

ここでしばらく休憩します。次の会議を

防災訓練時や点検のための消火栓の開閉が原

１１時１０分とします。

因で水が濁ったことから未実施でしたが、今午前10時58分休憩

年から地域を特定して作動点検を実施してい癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩ます。

午前11時10分開議接続器具の脱着作動確認については、毎朝○議長（並松安文君）の始業点検時に地下式消火栓の確認について

休憩前に引き続き会議を開きます。

は、年に２回の地水利調査時にそれぞれ行っ〔市長永山由高君登壇〕ています。

○市長（永山由高君）

その５、新入消防団員の訓練について回答

お答えしてまいります。

します。

質問事項の１つ目、自治会設置消火ホース

新年度初めに新入団員に対して、ホースの格納庫及び消防団自主防災組織についてのそ

取扱いや訓練礼式などの基礎訓練を実施しての１、消火ホース格納庫設置個数、消火栓をいます。また、日置市総合防災訓練、各方面活用した訓練につき回答します。

団での中継訓練、応用想定訓練、規律訓練を

日置市内に設置されている消火ホース格納

年に１回実施しています。

庫は、令和６年２月現在で４６自治会に、９１個そのほか分団車庫で毎月２回行う点検時に設置されています。

は、ポンプや資器材の取扱い訓練を適宜実施

また、過去には多くの自治会が消火ホース

しています。

を使用しての訓練を実施していましたが、今

質問事項２つ目、機能別消防団についての

年度は７つの自治会が訓練を実施しています。

その１、機能別消防団を設置すべきとのご質

その２、初期消火活動はどこまでかとのご問につき回答します。

質問につき回答します。

県内でも幾つかの市町村で、消防職員退職

建物火災における初期消火の目安は、炎が者や消防団退団者で構成される機能別消防団

天井に燃え移る前までです。地震等の大規模が設置されています。日置市でも消防団員を

災害時においては、消防車の現場到着が遅れ確保することは喫緊の課題であり、地域防災ることを想定すると、火災を初期段階に消し力の低下を防ぐため、機能別消防団も一つの止めることが大規模火災を防ぐことにつなが手段として、日置市消防団幹部会の中でご意ることから、住民によるバケツリレーやスタ見をいただき、設置について検討したいと考

ンドパイプを使用した消火も初期消火活動にえます。

含まれると認識しています。

質問事項３番目、ＩＣＴを活用した地域づ

その３、自主防災組織、自主防災の防災訓

くりのその１、結ネットなどのツールについ- 190 -

て回答します。

庫を設置されている。私の自治会も十数年か災害発生時の情報発信については、防災行

かって十二、三個設置した経緯があり、その政無線をはじめ、市ホームページ、市民安心

ときに実際消火栓を使って訓練いたしました。

メール、ＳＮＳなど、多様な方法で行っていそのとき、やはり二、三十名、その消火栓のます。ＩＣＴの推進は重要であると考えておところで参加して実施した経緯があります。

り、システムの導入に当たっては、情報発信

途中で、四、五年前ですかね、一般質問での内容も防災、安否確認のほか、電子回覧版、

ちょっと質問したら、先ほど答弁がありまし

ごみ関連と多岐にわたることから、先進自治たけれども、水が濁ったという経緯でやって体の情報発信アプリケーションや補助制度のいないということで、非常にこれは宝の持ち情報収集など、検討していきたいと考えてい腐れだよねということを実感していまして、ます。

今回、機能別消防団の件で消防長とお話しす

その２、ポイント事業につき回答します。

る中で、今年度から市長や副市長、執行部の高齢者元気度アップポイント事業は、高齢皆さんの尽力で何とかできるようになりまし

者がボランティア活動等に参加するとポインたという話を伺いまして、今年度は７つの自トが付与され、商工会の共通商品券に交換で治会で実施できたということは一つ前進したきる事業で、現在、手帳等によりポイントをのかなと思っております。

管理しておりますので、アプリ等を活用すれ

やはり確かに水が濁れば飲食店さんとか、ば業務の負担軽減が図られると考えます。

いろいろな事業者さんにはご迷惑だと思いま

今後、商品券についてキャッシュレス決済

すです。ですけど、やはり今度の能登のあのを活用できないか、関係機関と意見交換を進

大火災を見ると、初期消火のいかに大事さとめているところです。

いう、消防がつけばいいんですけど、つかな

ご提案いただきました事業については、ポかったときが地域の自主防災、消防団というイント付与に係る経費、地域事業者等との役のが重要だということを認識したときに、や

割分担、対象事業の抽出など、様々な検討事

はりこれは復活したほうがいいなと思って質項がありますので、事業に係る費用対効果を問したところでございます。

十分に見極めた上で、先進事例等を参考にしですけど、こういうふうに訓練が実施できながら研究してまいります。

るというようになったということですが、こ以上です。

のことを自治会長さん、あるいは地域の地区〔１１番山口政夫君登壇〕

公民館等への通知はどのようになされている○１１番（山口政夫君）のか、ご質問します。

市長にご答弁いただきましたが、２回目に○消防本部消防長（福山昌己君）

移る前に、スマートフォンの使用とちょっとお答えいたします。

チラシの掲示を議長に了解 いただいておりま

昨年末に、上下水道課と打ち合わせを行っすので、よろしくお願いいたします。

た結果、使用するには様々な手順があるため

それとポイント事業と防災訓練、ここもちに、消火栓の開閉を行うことができるのは消ょっと関連がありますので、ちょっと前後す

防本部だけといたしました。よって、市民へるかもしれませんけど、ご容赦いただきたいの周知はいたしておりません。

と思います。

以上です。

まず、１項目め、４６自治会で９１個格納○１１番（山口政夫君）- 191 -

そこは大事かなと思います。

それと、防災訓練を行った組織は何か所か市民が勝手に開閉して、白濁、濁る、そうというと、５４団体と、自治会が１７６自治

いうことがあってはいけませんので、ただし会の中で５４というのはちょっと少ないかな

自治会長なんかから消火栓を使った訓練をしと、本当に熊本震災、今度の能登、大きな災たいという申出があれば、もちろん消防署の害があるわけですので、もうちょっと多くの立ち合いでないとできないと思います。

ところで実施できているのかなと思ったとこ

事前通告制とかそういうのは大丈夫なんでろが５４か所、しかも一番多いのが、防火、

しょうかお聞きします。

消火訓練、この消火訓練がどの程度なのか。

○消防本部消防長（福山昌己君）

この消火訓練の中で一番多いのは何か、おお答えいたします。

伺いします。

消火栓を使った訓練を自治会でする場合に、○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東消防本部が上下水道課へ連絡し、周囲の自治

純一君）

会の方へ連絡しないといけませんので、そうお答えいたします。

いう場合には使えることは可能だと思います。

この自主防災組織におけます初期防火訓練以上です。

ですね。水消火器を使ったものが主となって○１１番（山口政夫君）

おります。

可能だということで安心しました。

以上です。

実はちょうどその話をしているときに、２月○１１番（山口政夫君）の２５日の南日本新聞で指宿市の仮屋地区と分かりました。ぜひ消火訓練、多くの自治いうところが、この記事の内容を見ますと、会でできるように進めていただきたい。

行政が設置したんだと思われるような記事な

それと４項目ですが、スタンドパイプが外んですね。ここで初めて消火栓を使った結束

れずに、本当、撤収作業のときにちょっと苦をして放水訓練をしたと、ここで６０人から労されていました。２回の地水利調査時に作参加があったという記事が、たまたま２月の動するという、これで見ますと点検を行って末に出たものですから、やっぱり今後、日置いるということですが、実際その消火栓を作市においても、このような消火栓を使った訓

動、水が出るか、そのときの脱着ということ

練というのも大事だなと感じたので、一般質で、やっぱり水で洗い流すとか、そういうの問させていただいております。

は大事だと思いますので、そこらはやっぱり

それと、これはちょっとポイント制度ともしっかりと履行してもらいたい。

絡みがあります。

それと、新人の消防団員の教育もそうです

今、自主防災訓練で訓練をやりますと、１回ね。確かに、私も出席して訓練風景を見させにつき２万円を上限に補助金が出ているわけていただきました。たまたま新入団された方ですね。今現在、私の自治会でも消火器を使とお会いして、その他の訓練を行政はどうしった訓練に五、六人とか、非常に参加者が少ているんですかということがありまして、私ないのは実は心配しています。

もそのときに消防団とか方面団の訓練があり

そういうことで、これポイント制について

ますよね、定期的な。そこでやっているよとはまた後で詳しく説明しますが、ここらもやは伝えているんですけど、やはり新人さんとはり改善して市民の防災意識というのも高めしてはなかなか不安があるということでしたていっていただきたいと思っております。

ので、ここらも新人が不安が払拭できるよう- 192 -

な訓練体制をとっていただきたいと申し上げ

消防団員、消防職員も目で見てすぐ認識できておきます。

るというスタンスをとっていただくのが一番

それでは２問目の機能別消防団について。

いいのかなと。結成、導入に当たっては、そ

実は、これある地域で林野火災発生したとこらも考慮していただきたいと思いますが、きにも、先ほど読み上げたとおりです。消防市長いかがでしょうか。

団員がいらっしゃいませんで、話をしたら、○消防本部消防長（福山昌己君）

そして消防長にこの話をちょっとしたら、吹お答えいたします。

上地区公民館長の上野さんが、自分の自治会

鹿児島県内でも、機能別消防団員の個人貸で退団者が何人かいるということで、自主的与につきましては、安全対策としてアポロ帽、なそういう活動をされていますという紹介をそれとヘルメット、手袋や防火用具のビブス受けたものですから、実際、正月明けにお会などを個人貸与しております。

いしてあの話を聞いたら、これ東市来だけのこのことも含めて、来月の日置市消防団幹問題じゃないですよと。吹上、日吉、ひょっ

部会のほうで検討させていただきます。

とすれば伊集院も人口は多いけど、実際、勤以上です。

務しているのは地域以外が多い。

○１１番（山口政夫君）

だから、やっぱりこれは進 めてくれたほう

ぜひ幹部会でしっかりと議論して、結成でがいいですねということでした。ぜひ、これきるように希望いたします。

は前向きに、今度、何か幹部会があるという

それでは、次の３問目の１項目の結ネットとことですので、そこでしっかりと取り組むよ

ポイント制。

うな方向にいただきたい。

これは非常に関係性がありますので、前後

それと、これ全国調べましたがいっぱいあ

するかもしれませんけど申し訳ありません。

ります。市長が報告がありましたように、でこれは市長にもちょっと私、呉市に同僚議

すけども、消防団員と同じ制服を支給すると員と４名で政務調査へ行きまして、実際、自いうところが多かったです。ちょっと私、そ分で操作してみまして、これはなるほど、最

こ心配になりまして、ほかのところがないか

初は高齢者は敬遠するけど、実際使ってみれと思ったときに、例えばこういうふうに機能ば呉市がそうでした。高齢者からうちも、導別消防団という、明らかに認識できるように入していない自治会がしてくれという要望がベストを準備したり、ジャンバーを準備した

あって、呉市さんで令和５年度８００万円のり、ほんでこの下の敬礼をしている 若者は、予算で実施したんですが、もう予算が足りな

これは大学の中の機能消防団ということ。こくなって、ちょっと待ってくださいと。

れは神奈川県の川崎市、それから滋賀県の彦

ほんで、「今年度どうなんですか」と言っ根市を一応、写真です。

た ら 、 「 倍の １ ,６ ００ 万 円 に 増や し ま し

それと、こういうベストもそうなんですけた」と。「何で」と言うと、「もう申込みがども、例えばここは長野県の須坂市なんです

そんだけ増えてきています」と。そういうこが、制服は一緒です。しかし、このちょっととで、一斉に皆さんにしてもらうというのは、下が分かりやすいと思うんですけど、ヘルメ

私はもう不可能と思います。ですので、実証ットで識別できるような取組をされている自実験ではないでしょうけれども、導入に向け治体もあるようでございます。

て２つ、３つ、３か所でもいいでしょう。そそういうことで、また市民だけじゃなくてういうところに相談して、まず取り組んでみ- 193 -

ることが大事かなと。

ところが現在は、こういう様々なグループ

やはり今日の朝、いろいろユーチューブや活動ですよね。スクールガードさんとか、いら若い方の意見を見ていまして、「若い人は、

ろいろなこういうボランティア活動をした、

子どもは未来がある」という言葉に対して、

なおかつこの二、三年で、令和２年は６５団「いや、違うんですよ。私たちは、今なんで体、令和５年は８２団体で、８９６人登録さす」という言葉を言われていました。

れていると。

そうだよねと。１０年先に普及させるため

こういうことを見たら、課長とちょっと話には、今、動かないといけないよねというのをする中で、私も先ほど言った自主防災、あを私も思いまして、これもぜひ何も情報なし

るいは建設課の市道愛護作業で高齢者が多くでせえということじゃありません。しっかりてうちはできませんできません。

調査を執行部のほうでもしていただいて、取うちの自治会もそうなんですが、筋ちゃん

り組んでいただきたい。

広場、あるいは筋ちゃん体操、それといきい

それと、このポイント制度です。もうこのきサロン等をしても同じ人しか来ない。なか結ネットは、もう１２月にも質問させていた

なか、そういういろいろ私も考えていたとき

だいて、市長にも報告書をお届けしていますに、課長と話をしたときに、このポイントとので、ちょっともうこれぐらいにしておきまいうのが全ての事業でつながって、私の中で。

す。

その後、いろいろ実は調べてみました。

この実はポイント制度は、公民館の支援員

例えば、宮城県の場合、これはマイナン

さん、あるいは自治会長さんから物すごくおバーカードと連携しておりまして、マイナン

叱りというか相談を受けまして、「何事ですバーカードをスキャンするアプリでスキャンか」と言ったら、「もう補助金の申請がもうしますと、アプリ自身が身分証明書にもなる

やぞろしか」と。そして「金額は幾らなんでと。そしてなおかつ、マイナンバーカードですか」と言えば、「五、六万円」だと。「何認証したわけですから、それにポイントをまでですか」とお伺いすると、「ソフト事業でず付与しますと。ほんで、それ以外の事業で健康推進事業をやられていましたよね、あるも、様々なポイントがつきますと。

程度制約が低かった」と。

ちょっと、このポスターで紹介させていた

今回は健康保険課の予算でやるわけですか

だきます。そして、ここは京都府精華町といら、やっぱりある程度書式もあるでしょう。

うところです。健康ポイント対象事業というそういう話でちょっと課長のところに情報を、ことで、事業を１７特定して決めて、こうい相談にお伺いしたときに、ここにも書きましう事業に参加されたら２０ポイント、あるいたけれども、高齢者元気度アップポイント事

は３０ポイント、１０ポイントと、こういう業がやっていますよねと。

のが付与されますよと。

ほんで苦労して予算確保したのに、課長もそれとこちらは三鷹市です。東京都の三鷹

相当直接お叱りのお電話やら苦情があったみ市なんですが、こちらでもスマートフォンア

たいで、そういう話をする中で、このポイン

プリを活用して、ポイントを様々な事業、イ

トアップ事業が、今、やっているのであればベント参加とかボランティア活動とか、そうできないかなと思って、介護保険課長に私がいうのに参加したらポイントを付与しますよ。

自治会長時代は、確か介護施設で介護ボラン

しかも、それをスマートフォンのアプリで実ティアをした方にポイントを上げますよと。

施している。

- 194 -

それと、この最後のポスターですが、これうですね。デジタルでやられております。薩は枚方市の、実際、今現在実施しているポス

摩川内市はＰａｙＰａｙと連携して、Ｐａｙ

ターです。こちらもボランティアで、スマー

Ｐａｙを川内市の加盟商店と買い物をすれば、

ト フ ォ ン ア プ リ で 、 １ 日 に ５ ,０ ０ ０ 歩 か ら

３０％ポイントを還元しますと。そういうよ

始めましょうとか、健康推進ですよね。

うなやり方が、もう、今、社会の平準化といこういう形で、ポイントを今までは自治会

うんですかね。どこもされているようです。

に、例えば交付していましたね。自主防災もぜひ、これは現に介護保険課がポイント制

そうですね。そして市道愛護作業も自治会に度をされていますよね。ですけれども、カー

こんだけありがとうございましたという謝礼

ドに印鑑、届出を出してください、審査してです。

印鑑。そうじゃなくて、もうスマホでアプリですけれども、どうでしょう。見方をこう等で、基本は一緒にしてできれば、ただ私はいうポイント制度を変えれば、参加した人に分かりません。それは執行部のほうで１本が皆さんどうでしょうということで、自治会のいいのか、複数で行くのか、そこらは執行部

必要性、大事さ、それから建設課の環境整備、のほうでちゃんと研究して進めていただけれ

環境保全というのにも意識が高まるのかなと。

ばいいと思います。

ましてや健康保険課の場合は、特定健診、先ほど、答弁でもキャッシュレスでできる

私も自治会長時代は嫌で嫌で拒んでいました。

ように、健康アップポイント制度もやるといですけど、実際受けてみて、そうかと。それうことで進めているのであれば、こういうほで毎年、今、受けさせていただいております。

かの事業でも、ポイント制度をアプリで導入

例えば、この特定健診も健康推進員さんができる。そして、あるいはスキャンをせずに鑑賞をしたりして、そちらに自治会に補助を

ＱＲコードを発行して、ＱＲコードをスキャ出したりしていましたけれども、そういうのンすれば、そこで作業もそこまで面倒にならが受けた個人の市民の皆さんにこういうポイ

ない。職員の負担にもならない。作業効率にントがつくんですよと。

もいいのかなということで、今回、提案いた

それと、ちょっと先ほどのスマホを忘れましました。

したが、実はこれもう皆さんここの執行部のもう時間がございません。最後に、市長に方や議員さんもご存じだと思います。ＬＩＮ

今後のこういう結ネットもそうですが、デジＥで串木野市、ＬＩＮＥがポイントがつきま

タルを使った推進ということをどの程度、そすというようなので、実際、それで市民の方

れと１０年後を見越して今年からとは言いまにも聞いてみると、私も入れていますと。そせん。今年の末、あるいは来年度から進めらのポイントの通知があったら、ポイントをもれるように、何とか前向きな検討をいただけ

らって、実際、串木野市に食事に行ったり、ないものかお伺いしまして、私の質問を終わ買い物に使っていますということを聞くんで

ります。

すね。

○市長（永山由高君）

だけど、串木野市の市民にとっては、何で今、市においては様々なアプリをその活用

日置市の人が使うのというあれがあるかも知について、市民の皆様にご提案をしているとらんけど、やはり串木野市にとっては経済振

ころでございます。

興事業には役立つと思っております。

例えば、これは市のつくっているものであですので、商工会のプレミアム商品券もそりませんけれども、原子力防災アプリは、ぜ- 195 -

ひ市民の皆様入れてくださいというお願いを次に、１７番、坂口洋之君の質問を許可しさせていただいておりますし、子育て支援アます。

プリについても、これは令和６年度にさらに〔１７番坂口洋之君登壇〕バージョンアップをする予定でございます。

○１７番（坂口洋之君）

それ以外にも、例えば広報戦略係が担当し私は、社民党の自治体議員として、市民のております市の公式ＬＩＮＥといったような

命と暮らし、平和と雇用を守る立場で、７５回ものもございます。ちなみに市の公式ＬＩＮ

目の質問をさせていただきます。

Ｅにおいては、市道の修繕箇所等の申請がＬ初めに、川内原発の安全対策について質問

ＩＮＥ上でできるという改修も済ませているをいたします。

ところでございますし、ＡＩチャットボット

昨年１２月に川内原発の１号機２号機の原の活用などについても進めているところでご発の２０年延長を県知事が許可しましたが、ざいます。

３０km圏内の市長としての見解を伺います。

また今後、商品券事業の、これはアプリ化

２つ目です。能登半島地震では北陸電力、といった形になってきますと、市民の皆様に

志賀原発も被災しました。原発付近では活断使っていただくアプリやウェブサービスが多層は問題なしと言われておりましたが、実際岐に渡ってくるといったようなそういった問は隣接地に活断層があり、予測を上回る被害

題もあるかというふうに認識をしています。

となりました。

市役所の様々な活用を進めているアプリ情

川内原発の周辺部の活断層について、再度、報を、部署を横断して横串を通していくため

国に調査を求めるべきではないか伺います。

には、やはり市役所のＤＸ推進チームがしっ

３つ目です。本市内のモニタリングポスト

かりと各課と連携を取りながら、どのプラッの設置状況と能登半島地震では、データの送

トフォームを使って、どういうふうに情報集

信トラブルが発生しました。本市の対策と考約し、その中で市民の皆様にポイント等で還えを伺います。

元できるものを、どういった道筋で還元して４つ目です。能登半島地震では道路が寸断いくのかといったことについての、まずは戦され、集落が孤立しました。その対策として、略をしっかり大きく引くことが重要であると安定ヨウ素剤の分散配布が必要ではないか、いうふうに認識をしております。

本市の考えを伺います。

防災に関連する情報発信などの結ネットの５つ目です。２月１０日の鹿児島県原子力ようなアプリについては、１２月議会で答弁

防災訓練の評価と課題は何か、伺います。

をさせていただきましたけれども、一つ一つ次、６つ目です。川内原発の３０ km圏内ののアプリの今後だけではなく、市が今扱って本市の医療機関、福祉施設の設置数と定員等

いるもしくは市民の皆様に利用をお願いしての状況はどうなのか。また避難が必要な場合

いる各アプリとの連結性も踏まえて、これはの３０km圏外の受入れの考えを伺います。

やはり全体像を描く必要があるであろうとい２つ目です。本市の市職員学校の教職員なうふうに認識をしておりますので、まずは来どのクレーム対策の現状と対策について伺い

年度、そして再来年度、この２か年しっかります。

戦略を描いてまいりたいと考えております。

１つ目です。市職員、学校教職員の市民や以上です。

保護者からのクレーム対応についての本市の○議長（並松安文君）

考えと対策を伺います。

- 196 -

２つ目です。市役所内での行き過ぎた市民、事業者からの要求、大声、暴言、長時間にわ

しっかり踏まえた姿勢を示し続ける必要があると考えています。

たる市職員への対応を求めるケース事例はな

また川内原発の運転延長に関しては、市民

いのか伺います。

に不安があることは承知しておりますので、３つ目です。市民と直接接することが多い

九州電力には安全を最優先していただきたい

若手職員などのメンタル対策の支援の状況をと考えています。

伺います。

その２、川内原発の周辺部の活断層につい４つ目です。自治会長、民生委員などの地て回答します。

域の公的業務を担う方から、住民からの行き

川内原子力発電所の地震対策について、九過ぎた要求、クレーム等への相談は寄せられ

州電力において、海域活断層の調査などを行ていないのか伺います。

った上で、発電所周辺の活断層で想定される５つ目です。学校の教職員への保護者から地震動などを反映した評価が実施されており、の過度な要求、部活動に関する顧問への過度

その評価は原子力規制委員会において新規制な介入等はないのか伺います。

基準に基づく厳確な審査を受け、確認がなさ６つ目です。学校において、弁護士が法的れております。

な助言を行うスクールロイヤー制度の利用件

今後、原子力規制委員会において、能登半数の状況と教職員への周知の状況を伺います。

島地震に関する知見を収集していくこととし

３つ目の質問をいたします。ビジネスホテており、活断層や地震に対する評価などを技ルの誘致について伺います。

術的・専門的見地から議論がなされるよう、

昨年９月議会においてビジネスホテルの誘

県を通じて国に求めてまいりたいと考えてい致について質問しました。誘致の可能性を探ます。

りたいとの答弁でありましたが、その後の進その３、モニタリングポストについて回答

捗状況を伺います。

します。

２つ目です。吹上砂丘荘が閉館した場合、本市内には、県が設置しました平常時モニ本市の宿泊収容人数はどの程度減少するのか。

タリングポスト４か所、緊急時モニタリング

また２０２３年度のスポーツ合宿補助金の利

ポスト３か所があり、機器の電源等が喪失し用者数に対しての吹上砂丘荘の利用割合の状た場合において、測定や伝送が中断しないよ況はどうか伺います。

う、電源については商用電源と非常用電源の以上、市長、教育長に質問し、１回目の質二重化を、通信については衛星通信等を活用問といたします。

した多重化が図られています。

〔市長永山由高君登壇〕

災害発生時において、万が一モニタリング○市長（永山由高君）

機器にトラブルが発生した場合は、県においお答えしてまいります。

て蓄電池を装備した可搬型モニタリングポス

質問事項１つ目。川内原発についてのそのトの設置による対応がなされることとなって

１、２０年延長についての見解につき回 答し

います。

ます。

その４、安定ヨウ素剤について回答します。

原発については、２０１１年の東日本大震

日置市では伊集院の本庁と東市来支所に分災における福島原子力発電所の事故の経験を散して備蓄しております。また、県では障が重く受けとめ、脱原発という国民的な世論を

いや病気などにより、緊急時に受け取りが困- 197 -

難な方については、希望する方に事前配布を本市においても、件数は少ないものの対応行っています。

が極めて難しい事案はございます。

緊急時の配布に備えるとともに、今後、災その３、若手職員等のメンタル対策につい害により孤立する恐れがある地域の方にも、て回答します。

事前配布を活用できないか、県に要望してま対応が難しい事案については、相手の心理

いりたいと考えます。

状態を踏まえた対応方法を学び、実践力 を身

その５、原子力防災訓練の評価と課題につにつけることが重要と考えています。経験のいて回答します。

少ない職員に対しては、周囲のフォローや相訓練の参加を通して、原子力防災アプリの談しやすい職場環境づくりが重要であると考活用がおおむね図られたことや、屋内退避なえており、ストレスチェックや健康福祉支援

ど原子力防災への理解が深まったという点は専門員の配置などを通して支援に努めてまい評価されるものと考えています。一方で、原ります。

子力防災アプリの操作に時間を要する場面がその４、自治会長、民生委員などの地域のあったこと、待機時検査場での待機時間が長

公的業務を担う方からの相談につき回答しまいなどのご意見が寄せられています。

す。

課題等については、訓練を繰り返し実施す自治会長は、住民の皆さんから様々な相談ることで、全体的に理解を深めていくことが等を受ける立場にあると認識しています。自必要だと考えています。

治会活動研修会等において、自治会長から悩

その６、医療機関、福祉施設について回答

み事を伺う機会はありますが、行き過ぎた要します。

求等についての相談はありません。

本市内の川内原発から３０ km圏内の医療機

民生委員への職務以外の要求としましては、

関は１０施設、福祉施設は３１施設で、定員

買い物や病院へ連れて行ってほしい、自宅のについては医療機関で５５７人、福祉施設で草払いを頼まれるなどの事案があります。

１,３１５人となっています。

その５、その６については、教育長より回一時移転などの防護措置が必要となった場

答いたします。

合は、県において受入れ候補先となる医療機

質問事項３、ビジネスホテルの誘致につい

関、福祉施設の選定を行い、受入れに関するてのその１、進捗状況について回答します。

調整を行うこととなっています。

交流人口、関係人口の増加を図る上では、

質問事項の２つ目、クレーム対策について

ホテルの誘致は必要な要素の一つであると考のその１、市職員のクレー ム対応についてのえています。詳細はお答えできませんが、日考えと対策につき回答します。

置市へのホテル立地に興味を示している事業

市民からの過大な要求や不当要求行為など、対応が極めて難しい事案については、顧問弁者があり、現状は情報提供を行うとともに、市場調査に協力をしている段階です。

護士や警察と連携し、毅然とした対応をする

その２、吹上砂丘荘が閉館した場合 の宿泊ように努めています。

収容人数の減少、そしてスポーツ合宿補助金

学校教職員の対応については、教育長よりの利用者数について回答します。

回答いたします。

民間宿泊施設を含めた宿泊収容人数は約

その２、市職員へ対応を求めるケースにつ６３０人で、吹上砂丘荘が閉館した場合、約いて回答します。

４８５人となります。

- 198 -

また、令和６年１月末でのスポーツ合宿補

２０１１年福島原発事故から１３年が経過

助金の利用者数に対する吹上砂丘荘の利用割

し時間とともに風化していることを感じてい合は、約２６％となっております。

ますが、能登半島地震における志賀原発の状以上です。

況を考えますと、想定外は許されない、地震〔教育長奥○教育長（奥善一君登壇〕や津波に原発事故、志賀原発も稼働されてお善一君）

らず今回大きな事故にはつながらなかったの

それでは、質問事項２の学校教職員のクは不幸中の幸いだったと考えます。

レーム対応等についてお答えをいたします。

しかし、地震の震源地が少しでもずれてい

その１でございます。学校においては、保たら福島原発以上の被害があったと私は考え

護者や地域の皆様からご意見をいただくことます。陸上から避難できずに取り残される、はたくさんありますが、その都度丁寧に対応

家が倒壊して助けられない、自治体職員、消しています。過剰な意見や不当な要求があっ防団が参集できない、大地震が発生し被害がた場合には、子どもの大切な学びの場を守っ

大きい地域では重大事故が発生すれば避難でていくために、毅然とした組織的な対応が大

きない、この実態と教訓を市長はどうお考え切であると考えています。

なんでしょうか。伺います。

続きまして、その５でございます。学校職○市長（永山由高君）

員への過度な要求、部活動の顧問への介入等

今回の能登半島地震においては、道路の寸でございます。

断や家屋の倒壊など甚大な被害が発生をして今回、改めて学校に確認をしてみましたが、います。志賀原発も外部からの電気を受ける

保護者からの過度な要求、部活動に関する顧際の変圧器が壊れるといった被害もございま

問への過剰な介入はありませんでした。

した。

その６、スクールロイヤー制度のことにつ

原子力災害が発生した際は、まずは屋内退

いてお答えをいたします。

避が基本でありますので、市から提供する情管理職研修会や各学校への依頼文書 等によ報を確認して、その指示により行動をしていり、県のスクールロイヤー制度については周

ただきたいと考えておりますが、今回のよう知しております。現在のところ、県のスクー

な大きな地震においては家屋の倒壊といった

ルロイヤー制度の利用はございません。

ような事態も想定をされます。その場合には、以上でございます。

一時集合場所へ避難していただいて屋内退避○議長（並松安文君）を行うといったような災害の状況に応じた対

ここでしばらく休憩します。次の会議を午応が必要であります。

後１時からとします。

今回の事案を教訓に市としてもしっかり見

午前11時57分休憩

直しをかけてまいりたいと思っております。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

○１７番（坂口洋之君）

午後１時00分開議

今回の教訓とより実効性のある原発の避難○議長（並松安文君）

計画、本市の原子力防災計画に早急に生かす

休憩前に引き続き会議を開きます。

ためにも現地の実情を配慮しつつ、早い段階○１７番（坂口洋之君）

で川内原発３０km圏内の自治体関係者ととも

市長、教育長に１回目のご答弁をいただいに石川県能登原発周辺の被害の実情や課題もたところでございます。

含めて派遣することが必要ではないかと思い- 199 -

ますけれども、そのことについての市長の見あるというふうに考えております。

解を伺いたいと思います。
○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東県民投票については、県議会で審議をされ純たものでございますので発言は控えさせてい一君）

ただきます。

お答えいたします。

○１７番（坂口洋之君）

これまでも県外で実施されております原子

３ ０ km圏 内 に ２ 万 ７ ,０ ０ ０ 人 が 生 活 す る

力防災訓練への視察、また福島県での研修な日置市として、原発の安全対策を所管する原どにも参加をしております。石川県への派遣

子力規制庁、鹿児島県、設置事業者の九州 電につきましては、時機を捉えて派遣をしてい力に対して、日置市長として、また日置市ときたいと考えております。

して具体的にどのような安全対策、意見、要以上です。

望を出されているのか伺います。

○１７番（坂口洋之君）○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東昨日は志賀原発の状況についてマスコミも純一君）

現地の中にも行かれていたみたいでございま

お答えいたします。

すので、状況を見ながらでいいですので早め

川内原発の運転延長に関しましては市民にの形で職員を派遣していただければと思って不安があることは承知しておりますので、九いるところでございます。

州電力には安全を最優先していただきたいと

川内原発の２０年延長ついて、再度質問い要望しております。

たします。

県への要望につきましては今のところ行っ

昨年１２月１２日に立地自治体の薩摩川内ておりませんが、原子力防災訓練や令和４年

市長が、１２月２１日に鹿児島県知事が川内から運用が開始されております原子力防災ア

原発１、２号機の稼働から４０年を越える原プリの導入など避難に備えた対応を行ってい発の２０年延長を認めました。

ただいていると考えております。

２０年延長については多くの県民が関心がまた今後、今回の能登半島地震を受けましあり、県民投票で判断して欲しい、県民投票て県の専門委員会において防災計画の必要なを 求 め る 署 名 数 が 県 内 で ４ 万 ６ ,１ １ ２ 筆 、

見直しについて議論もなされるとのことであ

日 置 市 に お い て も ２ ,０ ８ ５ 筆 、 署 名 が 日 置りますので、今後の動向を注視し必要に応じ市の選挙管理委員会に提出されました。

て要望等を行ってまいりたいと考えておりま

県民投票がされることなく、今回の２０年す。

延長が決まりました。その後の能登地震半島以上です。

沖の地震を見て、いざ大きな地震があれば簡○１７番（坂口洋之君）

単に避難できないという実情がございます。

川内原発の２０年延長につきましては私自

２０年延長を県民投票で判断してほしい声

身は反対の立場でございます。しかし、安全は決して少なくありません。その思いをどう対策を求めるのは市長の役割だと私は考えて受け止められるのか。現時点での市長の認識、おります。

考え方を伺いたいと思います。

令和２年１２月１１日に原子力規制庁が川○市長（永山由高君）

内原発に関係する地元自治体の意見交換会が署名の数については、川内原発の２０年運実施されております。当時の小園副市長、漆転延長に対する県民投票を求める声の表れで島議長が参加され、そのときの会議録も公開- 200 -

されております。国に対しての原発の安全対識いたしております。

策、事業者任せにしない国の関与を求める意以上です。

見等が出されております。

○１７番（坂口洋之君）

大きな地震と原発事故があれば避難できな

当初、原子力規制庁、北陸電力は、活断層

いという現実もあります。原子力規制庁、鹿につきましては９５kmという具体的な活断層

児島県、３０km圏内の立地自治体が入る安全の距離を示しておりますけれども、実際は今対策についての意見交換をする場を立地自治

回の地震は１５０kmということで大幅に活断体、３０km圏内の市長と連携し、原子力規制層そのものが大きくなっていたということで庁との意見交換の場を求めていくべきではなございます。

いかと思いますけれども、本市の考えを伺いそういった中で、再度質問いたします。

たいと思います。

１月１日、能登半島では大規模な地震が発○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東純

生 し ま し て 、 マ グ ニ チ ュ ー ド ７ .６ 、 震 度 ７ 、一君）

活断層がおよそ１５０kmにわたって連動した

お答えいたします。

とされます。

今後、原子力規制委員会において能登半島

能登半島には志賀原発がありますが、北陸地震に関する知見を収集していくこととして電力はそのような活断層は周辺部に把握しておりますので、その経緯を注視しつつ県や関おらず、原子力調査委員会、規制調査委員会

係自治体と情報交換を行ってまいりたいと考は活断層が動く可能性が指摘されました。北えております。

陸電力の追加のデータで活断層はないことと以上です。

なっていました。

○１７番（坂口洋之君）

川内原発での活断層の調査は何年前にどの今後ともしっかりとした形で、原子力規制

ような形で調査をされているのか。また川内庁との意見交換の場を持ってもらって、立地

原発の敷地内、または周辺部に危険な活断層

自治体、３０km圏内の市長としてしっかり意はないのか伺いたいと思います。

見を述べていただきたいと思います。

○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東次に、活断層の再調査を求める質問につい純一君）て、再度伺いたいと思います。

お答えいたします。

今回の能登半島地震により原子力規制庁、

平成２５年２月に公表されました地震調査

北陸電力が示しました当初想定されている活研究推進本部による九州地域の活断層の長期断層と大きく異なる結果となりました。

評価の活断層評価によりますと、影響が大きそのことについて、市長はまず認識されていと考えられる３０km圏内の主な活断層としいたのか伺います。
○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東ては、市来断層帯、甑断層帯が挙げられてお
純

ります。

一君）

九州電力におきましては、その評価を反映お答えいたします。

した発電所周辺の活断層で想定される震源を

志賀原発の敷地内の断層までは把握してお特定して策定する地震動の評価と原子力規制

りませんでしたけれども、能登半島地震後に委員会から示されております基準を基に評価想定していた断層の動きよりも広範囲で複数する震源を特定せずに策定する地震動の評価の断層が連動して動いたとみられることは認がなされております。

- 201 -

いずれも原子力規制委員会におきまして新所に備蓄をされております。日置市では、本規制基準に基づく厳格な審査を受け、原子力庁、東市来支所に備蓄され配布する方法であ

規制委員会により確認がなされているところる。

でございます。

能登地震を踏まえ、備蓄場所の分散化、道以上です。

路が寸断された場合、備蓄場所の見直し等が○１７番（坂口洋之君）

必要と考えております。

先ほどの答弁のとおり、厳格な調査をした

先ほどの答弁の中では、安定ヨウ素剤につにもかかわらず今回の地震は大きな形で活断きましては受け取りが困難な方については希層が１５０kmに及びました。

望する方に事前配布を行っていると思います

そういう意味でも川内原発の３０ km圏内のけれども、備蓄場所の見直しについて、今後、

２ 万 ７ ,０ ０ ０ 人 が 生 活 す る 日 置 市 の 市 長 と見直しが必要と考えておりますけれども、本して、再度、川内原発近辺の活断層の調査を市の考えを再度伺いたいと思います。

国、原子力庁に求めていくべきではないかと○健康保険課長（宮前美紀さん）

思いますけれども、その点について伺います。

お答えします。

○市長（永山由高君）

原子力規制庁発出の解説書によりますと、先ほども答弁いたしましたけれども、まず安定ヨウ素剤の備蓄は地方公共団体の管理下は今後、原子力規制委員会において能登半島

で適切に保管するとされております。

地震に関する知見を収集していくことでござ

また、緊急時にはあらかじめ研修を受けたいます。

地方団体の職員が備蓄場所から速やかに搬出

活断層や地震に対する評価などを技術的、して配布し、指示に従い服用させるとされて専門的見地から議論をいただくようにやはりいます。

国に対してしっかり、これは県を通じてにな

薬剤の適正管理体制や搬出から配布まで想りますけれども求めてまいりたいと考えてお定した人員体制を勘案しますと、東市来支所

ります。

及び本庁での備蓄が最適であると考えるため、○１７番（坂口洋之君）

さらなる分散配置は考えておりません。

もちろん、当然、県を通してなんですけれ

以上でございます。

ども、やっぱりこの能登半島の地震によりま○１７番（坂口洋之君）

す志賀原発の状況を見ますと、この活断層にでは、道路が寸断されて配布が困難な地域

ついては再度じっくりしっかりとした形で検がありますけれども、今後そういった地域の証すべきだと思いますので、これからもしっ方々への事前配布について市の考えを再度伺

かり国や原子力規制庁に言っていただきたい

いたいと思います。

と思っております。

○健康保険課長（宮前美紀さん）

次に、安定ヨウ素剤について、再度伺いた

県の事前配布の対象者要件についてまずごいと思っております。

説明しますけれども、まず障がいや病気のあ

今回の能登地震の状況を見て職員が参集でる方、高齢者のうち災害時に配慮を要する方、きない可能性、道路が寸断され予定どおり配妊婦、授乳婦、乳幼児、未就学児などが現在布できない状況がありました。

のところ対象要件となっております。

その状況を踏まえ、現在、鹿児島県では関もともと孤立地域の方々が対象となってお係自治体１７か所、鹿児島県の保健所１１かりませんので、まずは県に対して対象者に大- 202 -

規模災害時の孤立想定地域の住民も加えるこ○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東とについて要望していくことが必要でないか

一君）と考えております。

純

お答えいたします。

以上です。

今回の訓練に参加された８０名のうち６６名○１７番（坂口洋之君）の方が原子力防災アプリをダウンロードして市も前向きに県に要望さ れるというご答弁

いただいておりまして、受付訓練等に参加をでございましたので、しっかりとした形で対していただいております。

応していただければと思います。

今後、また時期を捉えてチラシ等でダウン

次に、２月１０日の鹿児島県原子力防災訓

ロードの推進を図っていくようにしたいと考練について、再度伺いたいと思っております。

えております。

まず、今回の地震による原発の避難訓練は以上です。

薩摩半島西方沖が震源とする最大震度７の地○１７番（坂口洋之君）

震が発生し、川内原発の外部電源が喪失、放今回の地震も含めて能登地震の状況を見れ射能が外部に漏れたと想定されております。

ば、より厳しい条件で訓練をすることが必要

では、日置市の震度は最大どの程度と想定だと感じております。

されているのか伺います。
○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東防災無線は本市には各家庭に整備されてお純

りますが、能登地震では、停電、断水、携帯一君）

電話がつながらないという情報インフラも課お答えいたします。

題が残りました。

訓練想定におきます本市の震度は震度６強

市としても高齢者が多い自治会、道路や崖となっております。

崩れが発生した場合、避難に課題がある地域

以上です。

など、しっかりとした課題を参考に検証すべ○１７番（坂口洋之君）

きではないかと思いますけれども、本市の考

今回の想定震度が震度６強ということです

えを伺いたいと思います。

ので、かなり被害が日置市でも大きいことが○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東当然想定されますし、また崖崩れや道路の陥一君）

没も当然想定されます。

純

お答えいたします。

そういった中で、本市内の３０ km圏内の自能登半島地震を受けまして、原子力規制委

治会の方も参加されております。お話しを伺

員会においては屋内退避の在り方など原子力いました。能登地震もあり道路が寸断された

災害対策指針を見直す方針が示されておりま場合、崖崩れ等で山間部の道路が少なく迂回す。

が難しい場所では避難が難しいのではないか。

また、県においても今後の対策を踏まえな大型バスもすんなり避難できるのだろうか。

がら避難計画について改善すべき点などにつそんな心配を危惧するご意見も私はいただき

いて対応したいということでございますので、ました。

今後の国、県の動向を注視してまいりたいと

では、参加者の課題としまして、先ほどの考えております。

ご答弁の中で原子力防災アプリについて理解以上です。

を今後どう高めていくのか。再度伺いたいと○１７番（坂口洋之君）

思います。

この質問の最後に能登半島地震、原発事故- 203 -

を踏まえた現実的な原発の避難計画、避難訓

様々でありますが、住民対応、トラブルも練を実施することについて市長の決意をお聞

１つの要因でございます。

きいたしまして、この質問を終わります。

現状について、市長、教育長はどのような○市長（永山由高君）

認識を持たれているのか伺います。

まず原子力災害に対応するという点におい○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）ては、当日の気象状況など様々広範囲な影響

現状についてということでございます。

も鑑みながら対応する必要がございますし、自治会活動と社会生活に強い不満を持つ方

原子力防災アプリなどは鹿児島県のほうで運など要因は様々あると思います。対応が極め用されているものでございますので、現場でて難しい事案につきましては、著しい精神的確認できた改善要望等についてはしっかりとな疲労を感じると思いますが、これらが直接お伝えをしてまいりたいと考えております。

な原因として心身の不調に至らないように周また、能登半島地震において、教訓として

囲のフォロー、そして組織的な対応をするよはやはり地域も広いですから日置市内においう努めているところでございます。

ても自治会の状況によってどのような想定が○教育長（奥あるかというのはお住まいの地域によって

善一君）

先ほども申し上げましたけれども、保護者様々でございます。

や地域の方々からのご意見に対して丁寧に対

まずは自主防災組織を含めて地域の方々に応していく中で、その対応に苦慮することもしっかり改めてハザードマップを見 直していあり得るというふうに考えております。

ただくなど、ご自身のお住まいの地域でどのしたがいまして、早い段階から学校と教育ような対策が必要かということについて機会

委員会が組織的に対応できるように準備をしを捉えてしっかりお考えいただく、そういっていくことが大切だと思っております。

た啓発も引き続き取り組んでまいりたいと考以上です。

えております。

○１７番（坂口洋之君）

以上です。

市長、教育長から先ほどご答弁をいただい○１７番（坂口洋之君）

たところでございますけれども、１回目のご

次の本市の市職員、学校の教職員等のク答弁の中で警察に相談する、またアドバイス

レーム対策の現状と対策について、再度伺いをいただくというご答弁がありましたけれど

たいと思っております。

も、これまで警察へのアドバイスをいただく

今、あらゆる分野で行き過ぎた要求、ク

事例はあったのか差し支えなければお答えくレームが問題視され、東京や北海道でもカスださい。

タマーハラスメントの条例化の動きもござい○総務企画部長兼総務課長（上

ます。

秀人君）

警察とは、連携ということで情報共有ある

近年、自治体、学校現場では住民、保護者

いは届出をしたケースは昨年度と今年度でからのクレーム対応、トラブルの長期化が原

１件ずつございます。

因で体調不良、休職、退職する職員も少なく○学校教育課長（中鉢吉彦君）

ありません。

学校の関係ではございません。

鹿児島県は２月２７日に２０２２年度の精○１７番（坂口洋之君）

神疾患を理由に休職や長期休暇を取る職員がどうしても行政などには、前は市役所の中各部局で３５６人と公表されました。要因はで大声を発する方もいらっしゃいましたし、- 204 -

またいろんな意味でも私たちも見えづらいで○市長（永山由高君）

すけれども、悪質まではいっていないけれど

くさの根対話ミーティングを含め様々な場

も行き過ぎたような要求をされる方もいらっ

面で市民の皆様とやり取りをさせていただい

しゃったかもしれません。

ておりますので、中には対応が極めて難しい

そういった中で、度を超えたクレーム対応と感じるメッセージを受け取る場面もございに費やされる時間、場合によっては職員が休ます。基本的には貴重なご意見として受け止職する事例が全国の自治体、学校で増加してめるように意識をしております。

おります。

以上です。

職員の休職等に伴う代替職員の費用、超過○１７番（坂口洋之君）

勤務の費用、人件費の増加は公平公正な市民

日置市には日置市不当要求行為防止対策委

サービスから問題があると考えます。

員会が日置市発足から設置をされております。

先ほど述べました秋田県の熊駆除の悪質な

まず設置の目的、不当要求行為が発生した

クレーム、いじめが要因、自殺が発生した場場合の対応、どの部署が責任を持って対応し合、教育委員会や学校に抗議が殺到する。行ているのか。本市の考えを伺いたいと思いまき過ぎたクレーム対応、長時間にわたる苦情す。

の電話に悩まされる自治体は多くございます。

○総務企画部長兼総務課長（上税金の有効活用の観点からコスト面の検証

まず設置の目的でございます。

を市としてどう考えているのか伺います。
○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）

不当要求等に対する組織的な取組を推進す秀人君）

るということを目的に、そして不当要求が発コスト面の検証でございますが、長時間の生した場合には委員会のほうで不当要求等のクレームの対応を継続していくことは時間あ

実態の把握、それと対策について審議をしま

るいは手間などコスト面に影響があるというす。あと関係機関との連絡調整を行うこととふうに思います。

しております。

度を超えたクレーム対応によりまして窓口

事務局につきましては総務課のほうで対応が例えば電話等で長時間独占されることは事を行っているところでございます。

務に著しい支障をもたらしたり、あるいは対○１７番（坂口洋之君）

応する職員が精神的に疲弊をしてしまうとい

併せて、本市には市として顧問弁護士の方った問題が多いかというふうに思います。

が２名おられます。法律的な問題について相

行政組織としては公平に全ての住民に利用談されていると考えますけれども、クレーム

されるべきということでございます。市といの事例、過剰な要求、法律に基づく職員対応、

たしましては毅然とした対応をしなければな

相談体制等、具体的にどのように取り組まれらないというふうに考えております。

ているのか。本市の考えを伺いたいと思いま○１７番（坂口洋之君）

す。

では、市長も就任して３年が経過しようと○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）

しておりますけれども、これまで行き過ぎた対応が極めて難しい事案の相談では、まずと感じる意見、要求、長時間にわたり対応をその不当要求や業務妨害が法的に該当するか求められ公務に支障を来すようなケースはな

どうかというのを確認しております。そしてかったのか。差し支えなければお答え願いた

それらが該当する場合は対応策について弁護

いと思います。

士等からアドバイスをいただくということに- 205 -

しているところでございます。

ども、現在、２０代、３０代、４０代それぞ○１７番（坂口洋之君）

れ１人ずつ合計３名でございます。

若手職員のメンタル対策の状況について、○１７番（坂口洋之君）

再度伺いたいと思っております。

メンタル対策につきましてはこれまでも私

若い職員の方は市民の方の対応をするケーも質問しておりますし、令和２年度からメンスも多いですし、また個別な相談に対応する

タルで休職する職員が多いということで健康方もいらっしゃいますけれども、そういった福祉支援専門員を総務課付で配置をされてお中でメンタル対策はやっぱり人の悩みを引きります。

出すことも大事です。

これまでの取組、メンタル面や業務をする

市長も３０代で若手職員と年齢が近いと思上での悩み等の職員の相談業務に当たられています。組織の活性化とやる気を引き出す中きたと思いますけれども、これまでの相談ので特に若い職員とのコミュニケーションづく

状況と相談しやすい環境、市としてどのようりについてどのように心がけていらっしゃるに評価され、どのような効果があったと思わのか。市長の考えを伺いたいと思います。

れるのか伺います。

○市長（永山由高君）○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）

市長は３０代でというふうにおっしゃって

健康福祉支援専門員につきましては令和２年

いただきましたけれども、昭和５８年生まれ

度に配置をしております。職員のＯＢでよきでございまして昨年４０歳になりましたので 、理解者ということで非常に職員の信頼も厚く、そこはお伝えをさせていただきます。

業務内容につきましては職員のメンタル、そそれと職員とのコミュニケーションについして人間関係、職場環境あるいは体調管理とての話で申し上げますと、これは若い職員にいった相談です。毎年１００件を超える相談

限ったことではなく職員一人一人の意思と申に対応をしているところでございます。

しますか、仕事をするに当たっての思いをで相談者につきましては、職場環境に慣れてきるだけ把握するように意識をしております。

いない新人の職員とか、あるいは管理職など

また、様々なやり取りをする際に、その発様々でございますけれども、話を聞いてあげ

言やその行動の背景にある気持ちをできるだ

ることで解決するケース、あるいは継続的にけ把握するように努めているところでござい支援が必要なケースなど様々でございます。

ます。

これらの現状を基に職員研修のほうにも取以上です。

り組んでいただいております。これはもう人○１７番（坂口洋之君）

間関係、職場環境、仕事への不安とか、それメンタル面につきましては、今回は２０代、ぞれ悩む職員に寄り添いながら対応をしてい３０代のことについて質問をしておりますけ

ただいているところでございます。

れども、本市の休職者、メンタル等の病気休○１７番（坂口洋之君）

暇の年代の傾向は若い職員が多いのか、年代先ほど毎年１００件ぐらいの相談に対応しの高い職員が多いのか、年代の傾向を伺いまているということでございますけれども、具す。

体的にこの１００件というのはどういう内訳○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）と判断していいんでしょうか。差し支えなけ

休職者についてでございますが、年代別のればお答え願いたいと思います。

傾向については少し難しい面もありますけれ○総務企画部長兼総務課長（上- 206 -秀人君）

一番やっぱり多いのがメンタルの面、それ

例えばごみ出しや自治会の加入、個人情報と人間関係、職場環境、この３点が毎年多いに関するトラブル等の相談は自治会長、民生相談事項ということになっております。

委員から寄せられていないのか伺います。

○１７番（坂口洋之君）○福祉課長（坂上誠君）

先ほどの答弁でメンタル面とか人間関係の民生委員・児童委員協議会では、毎月地域相談が多いということなんですけれども、市ごとに定例会を行っております。その定例会

長はこの数字を見てどういった見解を持たれの中で相談とか判断に迷うような事例についているのか伺いたいと思います。

ては共有されまして、そこでアドバイスが行○市長（永山由高君）

われています。

これは市役所という組織に限らず人が共同○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

して何かしらの事業に当たるに当たっては精自治会長の件です。

神的な負荷や人間関係や環境において一定程自治会長におきましても定例的に自治会活

度のストレスがかかる部分というものはある動研修会を行っておりまして、その中の意見ことだと思っております。

としまして、やはり議員ご指摘のとおり多い

一方で、そういった状況になったときに相案件がごみ出しの問題、それから自治会の加談できる先があるかどうかということが非常

入問題、こういったことの相談、それから苦に大切なことであろうと認識をしています。

情等のトラブルが一定程度はあるというふう○１７番（坂口洋之君）に認識をしております。

日置市だけではなくていろんな社会という○１７番（坂口洋之君）

か企業でもこういった傾向がありますので、私たちも自治体議員も多分同様な事例も多少なくとも１００件の方からいろんな形で相いと思っております。

談があったということで、そこについては少そういった中で、次の学校において保護者しでも改善できるように取り組んでいただけ

からの要求、部活動顧問への過度な介入につればと思っております。

いて、再度伺いたいと思います。

次に、自治会長、民生委員について、再度学校においても保護者から過度な要求とま伺いたいと思います。

ではいきませんけれども、それなりの要求が先ほどご答弁の中では特に大きな形の苦情、寄せられてきております。

クレームはないということだったんですけれ

多くの教職員が保護者との良好な関係と理ども、内容におきましては自治会長について解しておりますけれども、深刻なトラブル対はないけれども民生委員の方については買い

応における教育委員会の果たす役割を伺いた物や病院に連れていってほしいという、自宅

いと思います。

の草払いを頼まれる事案があるとのご答弁で○学校教育課長（中鉢吉彦君）

ございますけれども、当然、自治会長や民生お答えいたします。

委員の方でもごみ出しや自治会加入、個人情

学校が困っている状況が起こった場合、い報に関するトラブル事例も自治会長、民生委

ち早く学校を支援することが大切だと考えて員からお聞きしておりますけれども、先ほどおります。教育委員会としましては、トラブのご答弁では大きな問題になっておりません

ルの対応等について相談がしやすい体制を大けれども、そのような事例、相談は寄せられ切にするとともに、トラブルの内容やその背ていないのか。

景を明確にし解決に向け双方の立場に立って- 207 -

サポートする役割があると考えております。

も、１２月の県議会で県議会議員の人がス○１７番（坂口洋之君）

クールロイヤー制度の相談状況について質問

先ほどのご答弁では大きなトラブルはありがありました。

ませんでしたけれども、これまでも学校の教そういった中で、学校の教職員の方とこの職員の方と保護者のトラブルの長期化とか深スクールロイヤー制度そのものについて認知刻化で休職されたりとか辞められた教職員のされていますかと言ったら、多分多くの方が方の話も何事例かお聞きをしております。

この制度そのものを知らないのではないかと一概に表面的には見えづらいんですけれど言われました。

も深刻な事例もやっぱりかなりありますので、先ほどの答弁の中では周知はしているといそこについても今後ともしっかりとした対応

うことなんですけれども、現状は周知されてに取り組んでいただきたいと思いますけれど

いると理解していいんでしょうか。

も、その点について教育長の見解を伺います。

○学校教育課長（中鉢吉彦君）○教育長（奥善一君）

先ほども答弁いたしましたけれども、引き議員ご指摘のように学校教育活動を通して続き周知に努めてまいりたいと考えておりま

教職員が休んだり、場合によっては 退職に追す。

い込まれたりという事例は県内あちこちで発以上です。

生をしています。

○１７番（坂口洋之君）

これは保護者からの過度な要求、ご意見にぜひよろしくお願いいたします。

限らず子どもたちへの指導、あるいは場合にまず、学校で起きたトラブルに対して曖昧

よっては学校内の教職員の人間関係というとな対応をすることによりトラブルは長期化しころにもやはり要因はあるというふうに考えます。トラブル事例、法律的なことを学び、ておりまして、できるだけ早めに１人で抱え学校としてどう対応するのか。責任の明確化

込むことのないように、まずは学校内の同僚が必要であります。

職員と上司も含めて、そして教育委員会の私

近年、トラブル発生時に保護者から書面でどももそれを支援していく体制をかねてからの対応を求める事例も増えており法律的な知整えていくことがとても大事だというふうに識も求められます。

思っております。

最後に教育長にお考えをお聞きし質問を終

以上です。

わります。

○１７番（坂口洋之君）○教育長（奥善一君）

個人情報があったりとか、 またいろんな学学校と保護者あるいは地域の方々との関係

校のいろんなことがあってなかなか表面化しというのは、三者連携という言葉もございま

づらいし、また相談しづらい状況もあります

すように、まずは信頼関係を築いていくこと

けれども、しっかりとした教育委員会としてが大前提でございますけれども、そのようなの対応に取り組んでいただきたいと思ってお中でもそういう厳しい対応を求められる場面ります。

というのも当然起こってまいります。

次に、スクールロイヤー制度について、再場合によっては、私どもも弁護士などの専度伺いたいと思っております。

門的な方々のアドバイスを受けながら毅然と

まず私も、このスクールロイヤー制度といした対応をしていくことは当然必要かと考えうのは文部科学省が実施をしたんですけれどております。

- 208 -

以上です。

本市の宿泊客数の状況はどうであったのか。

○１７番（坂口洋之君）

また鹿児島国体に関係する選手、関係者等の次の３問目のビジネスホテルの誘致につい宿泊客数の状況はどうなのか。経済効果も含て、再度質問をいたします。

めて本市の状況を伺います。

本市では、先ほども質問が出ましたけれど○商工観光課長（田代誠治君）

も各イベント等の実施、交流人口の増加等でそれではお答えいたします。

努力されております。伊作温泉、湯之元温泉

現在把握している数値として、令和５年のの２つの温泉地、令和６年度予算については

民間宿泊施設を含めた宿泊者数は約５万

東市来美山地域への誘客への事業が盛り込ま

３,０００人、令和４年の約４万６ ,０００人

れております。

と比較して７,０００人の増でございます。

日置市は日帰り観光が主流で、２つの温泉その中で、国体出場選手、監督、競技役員がありながら宿泊施設が減少傾向で、ビジ ネといった国体実行委員会が関与している日置

ス、観光はしても、昼食を食べても宿泊、夕市 内 の 宿 泊 者 数 は 約 １ ,８ ０ ０ 人 、 応 援 者 ま

食等は鹿児島市などの市外が多く、ビジネス、で含めた全体的な宿泊者数は把握できません

観光の経済的な効果が生かせていないと私はが多くの方々が日置市に宿泊されたものと考感じております。

えられます。

本市の宿泊の現状と課題について、市長は

なお、国体開催に伴う経済効果といたしま

どのような認識を持たれているのか伺います。

しては、県全体で８０６億円との試算結果が○市長（永山由高君）

民間シンクタンクより公表されております。

議員のおっしゃるとおり日置市で日帰り観以上です。

光を楽しまれる方が多いと認識をしておりま○１７番（坂口洋之君）

す。宿泊はどうしても隣接する鹿児島市にと先ほどビジネスホテルの誘致につきましていうパターンが多いと思っておりますが、一は前向きに立地に興味を持たれている事業者

方で、ここ３年ほどになりますけれども日置があるというご答弁で非常によかったと思っ

市内で民間のキャンプ施設、それから小規模ておりますけれども、ビジネスホテル誘致にになりますけれども民間のゲストハウス、こついては、これまで立地に興味を持たれた事

ういったものの新規の開業も見られていると業者、また本市内の既存の宿泊施設等、本市いうところからすると、少しずつ利用者のに施設を建設した場合に補助金制度等の問合

ニーズに合わせた宿泊環境に今は移行していわせはなかったのか伺います。

る途上にあるのではないかというふうに認識

また、９月議会では温泉のある湯之元地区をしております。

へのビジネスホテルの参入、また今回大きな○１７番（坂口洋之君）

問題になっております吹上地区でのビジネス

先ほどの市長の答弁で前向きに前進をしてホテルの参入の相談等はなかったのか伺いまいるというふうに私は理解しておりますが、す。

そういった中で本市における宿泊者の状況に○商工観光課長（田代誠治君）

ついて、再度伺います。

回答いたします。

９月議会において令和４年度の本市の宿泊

東市来湯之元地区及び吹上地域に特化した者 数 が ４ 万 ８ ,５ ０ ０ 人 と の 回 答 が ご ざ い ま

問合せではございませんが、日置市へのビジした。では鹿児島国体があった令和５年度のネスホテルの参入の問合せはいただいており- 209 -

まして、市といたしましては各エリアの情報

吹上砂丘荘におきましては大学生とか社会提供を行っている状況でございます。

人の宿泊の方が非常に大きいと思います。今なお、支援制度につきましては、今後、事の社会の情勢の中で大人数で部屋に泊まると業者のニーズを踏まえた上で検討してまいりいうよりも個室とかシングルとか多くても３人たいというふうに考えております。

部屋を望むニーズがございます。

○１７番（坂口洋之君）

そういった意味でも、今後ビジネスホテル

次に再度質問いたします。

を誘致することによってそういった受皿の支

特に今回、吹上砂丘荘の問題が大きくク

援につながると思いますけれども、そのこ とローズアップされておりますけれども、今後、について市長の見解を伺います。

施設利用促進協会において吹上砂丘荘の閉館○市長（永山由高君）の方向性が示されたと私は考えておりますけ

観光に関してニーズが多様化しております。

れども、利用促進協会からこの砂丘荘の閉館

そのニーズの多様化に合わせて市内の宿泊環の方向性についてどのような影響、ご意見、境もある程度、多様な受皿がそろいつつある要望が出されたのか伺います。

というふうに認識をしております。

○商工観光課長（田代誠治君）

一方で、議員ご指摘のようにスポーツ合宿

それでは回答いたします。

や大会参加のような形、ある程度の量が必要

吹上地域の地域経済に対する影響ヘの懸念な、キャパシティーが必要な部分についてはと吹上砂丘荘の事業廃止後の利活用方法、そしっかりと宿泊関連産業を誘致するという取れからゆーぷるの今後についてということで組は重要なテーマになってこようかと考えてご意見をいただいております。

おります。

以上です。

○１７番（坂口洋之君）○１７番（坂口洋之君）

最後の質問になります。

砂丘荘が来年３月末閉館ということの方向

施設利用促進協会につきましては、市長も性が示されてありますけれども、一番やっぱ

九州各地に関係者の方々と一緒に営業に行かり心配するのはそれ以降への影響だと思ってれていると思います。

おります。

そういった中で、最後に日置市に宿泊して同僚議員からもご答弁等はいただいたんでいただく努力、一社でも一学校でも一団体ですけれども、施設利用促進協会は行政と民間も多くスポーツ合宿を誘致していただくため、との連携で合宿誘致をされておりますけれど

市長、来年度にはどういった取組をしたいとも、今後のスポーツ合宿への影響、施設利用考えておりますか。

促進協会の大会誘致、合宿誘致に当たっての最後にそのことをお聞きいたしまして、私影響を最大限少なくする取組を今後本市としの質問を終わります。

てどのように考えているのか再度伺います。

○市長（永山由高君）○商工観光課長（田代誠治君）

スポーツ合宿等の誘致に関しては、まずは市内全体の民間宿泊施設を含めた対応、そ今回の議会でお諮りをしている吹上砂丘荘のれから隣接市の協力を得ながら市外の宿泊施上程している議案の結果を踏まえての動きに設の確保にも努めてまいりたいというふうになりますけれども、１つはゆーぷるの今後の考えております。

活用、そして砂丘荘の施設の跡地をどのよう○１７番（坂口洋之君）

な形で展開し得るかという点についての検討- 210 -

と各企業への営業活動といったようなものが現在の担い手確保の推移はどうか。

重要になってくると考えております。

次に、耕作農地の推移と現状はどうか。

また一方で、これは１回目の答弁でも申し

食料の安全保障が中心となっているが国内上げましたけれども、日置市内でのビジネス

自給率向上になるのか。

ホテルの設置に興味を示しておられる事業者

みどりの食料システム戦略における環境へもいらっしゃいますので、そういった方々との負荷低減も柱になっているが、栽培指針等

しっかりやり取りを重ねてまいりたいと考えの見直しはどうなるのか。

ております。

最後に、生産コストの縮減についてはどう

以上です。

か。

○議長（並松安文君）

以上、答弁を求めまして、最後の質問とい次に、１０番、福元悟君の質問を許可しま

たします。

す。

〔市長永山由高君登壇〕〔１０番福元○１０番（福元

悟君登壇〕○市長（永山由高君）

悟君）

お答えしてまいります。

３日間におきます一般質問で最後の質問と質問事項の１つ目、地域防災についてのそなりました。執行部には答弁を最後までよろの１、水道管の耐震化の現状について回答ししくお願いをいたします。

ます。

２点の質問事項につきまして進めてまいり

日置市の水道管は約７４０km布設されています。

ます。そのうち耐震管は約６５km布設されて日置市からは１月１８日に石川県の七尾市

おり、割合は８.８％となっています。

及び能登町へ飲料水など１０ｔトラックで支

現在、新設配管や道路改良などと併せて行援物資を届けたという報告がありました。

う既設管の更新の際は耐震管を使用しており、現地からは過酷な避難所の状況が報道され今後も水道管の耐震化を進めてまいります。

てきましたが、本市で大規模地震が発生した

その２、応急対策と広域的な応援体制につ場合、食料確保など様々な対応を迫られるこいて回答します。

とになるが、何よりも水の確保が重要である

応急対策における資材の確保については、と痛感いたしました。

水道管の漏水に直ちに対応するため随時補給

質問をしてまいります。

しています。

水道管の本市の耐震化の現状はどうか。

また、大規模な災害時には日本水道協会鹿

応急対策における資材確保や隣接市などと児島県支部を通じて相互の応援を行うこととの広域的な応援体制は協議されているのか。

しています。

配水池等の電源確保についてはどうか。

その３、配水池等の電源確保について回答

自主防災組織内でも地域内に存在する井戸します。

を活用していくことなど、支援体制を確認し日置市で管理している配水池などの水道施ていく必要はないか。

設は１６４施設あり、そのうち停電時に発電

次の項目ですが、食料・農業・農村基本法が必要な施設が１０５施設あります。

の改正案が閣議決定されております。本市の発電機は主要な水源地など４３施設に常設

農業にどのように影響してくるか質問をしてしており、そのほかに７台の移動式発電機をまいります。

常備しています。

- 211 -

その４、井戸の活用について回答します。

ます。

今回の能登半島地震においても断水によりみどりの食料システム戦略における環境負

生活用水の不足が深刻化しました。自主防災

荷低減の取組として、堆肥や有機質 肥料の使組織や自治会など地域において所有者の了解

用や農薬散布回数の低減により生産コストのを得て災害発生時に生活用水として活用でき縮減と所得向上に寄与していくと考えます。

る井戸の確認を行うことは有用であると考え

以上です。

ます。

○議長（並松安文君）

質問事項の２つ目、食料・農業・農村基本

ここでしばらく休憩します。次の会議を法の改正についてのその１、担い手確保の推

２時１５分とします。

移について回答します。

午後２時03分休憩

本市の担い手農家である認定農業者は、令癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

和元年度の１４６経営体に対し令和５ 年度は

午後２時15分開議１６２経営体で１６経営体の増加となってい○議長（並松安文君）

ます。

休憩前に引き続き会議を開きます。

また、将来の担い手候補となる認定新規就○１０番（福元

農者は、令和元年度から令和５年度までの５年

悟君）

それでは２問目につきまして、質問をして間で延べ２１人を認定しています。

まいります。

その２、耕作農地の推移と現状について回先ほどの質問で、耐震化については６５kg、答します。

８ .８ ％ と い う こ と で 報 告 を 頂 き ま し た 。 な

管内の耕地面積の推移については、令和２年

かなかその数字がどういうものを構成するの度 末 で ２ ,８ ６ ０ haで あ っ た も の が 令 和 ４ 年

か分かりませんが、県の平均が分かりますか。

度 末 で ２ ,６ ５ ０ haと こ の ２ 年 間 で ２ １ ０ ha

分かっておれば自治体の平均なりお答えくだ

減少しています。

さい。

その３、国内自給率について回答します。

○上下水道課長（田村長保君）

基本法においては食料の安全保障の一環とお答えいたします。

して輸入依存度の高い作物などの国内増産を今ちょっと手元に資料がございませんので、図ることとしており、そ の支援施策が有効な

正確な数字はお答えできませんけれども、ものであれば食料自給率の向上が図られると２％程度であったというふうに記憶している考えます。

ところでございます。２％でございます。

その４、みどりの食料システム戦略につい以上です。

て回答します。

○１０番（福元悟君）

農業部門での環境負荷低減の取組は、環境

それからしますと８.８％というのは、２％保全型農業直接支払交付金事業などを含め本の平均からしますといいのかなというふうに

市においても拡充してくると考えています。

も思うんですが、しかし１００％を目指すに推進を図っていく上での栽培指針の見直し

はとんでもなく低い数字だろうと思っておりなどについては、県、市、ＪＡなどの関係機ます。全ての水道管を耐震化していくことは関で連携の上、作物ごとに担当チームを編成

時間的な面、予算的にも不可能です。せめてし検討を重ねています。

病院、介護施設や学校などの避難所になる施

その５、生産コストの縮減について回答し

設、防災拠点などを優先して耐震化はできな- 212 -

いんですか。質問いたします。

○上下水道課長（田村長保君）○上下水道課長（田村長保君）

お答えいたします。

お答えいたします。

県内の応援体制につきましては日本水道協

防災拠点など重要な施設への排水管につき会鹿児島県支部規則のほうで、被災した会員

まして、こちらのほうでも多額な費用を要すの災害時の相互の応援協力をすることとなっるものでございますので、耐震管への改良はております。

完了しておりません。今後も道路改良及び老以上です。

朽化の更新と併せて計画的に耐震化を進めて○１０番（福元

まいりたいと考えているところでございます。
○１０番（福元悟君）

悟君）

ただいま相互の応援協力で対応していくということで、最初の市長の１問目の答弁と同非常に苦しい胸の内だろうと思います。耐

じ答弁でありまして、そういう水道協会のほ震化を図ろうにも予算面がなかなか厳しいわ

うが旗を振ってくれて体制が整うということ

けですが、求めましたのは能登半島地震でもは大変、歓迎はすべきものだろうと思うとこ

やはり避難所での状況を見ると、水、水といろです。しかしながら、資材確保、それからうふうに避難者の方が叫びが非常に多かった資材の規格基準、こういうものが各自治体をように思います。だからその辺の拠点になる

超えていくときに合致するのか、本当に資材ところについては何とか、急ぐ必要はないのが確保できているのか、この辺の対応についかということも常々感じている、私だけじゃてどのように対処しておられますか。

ないだろうと思っているんですが、その対策○上下水道課長（田村長保君）

はその対策として、この水道事業自体が水のお答えいたします。

使用量で会計が組み立てられているため、急資材の確保につきましては、災害が発生し激に耐震化を進めることは利用者の負担に転大規模な断水が生じた場合は、日本水道協会

嫁していくしか方法がないと、手立てがない

鹿児島県支部を通じて資材の供給を県内外にというふうにも承知はいたしております。

要請してまいります。また規格につきまして

現在、水道事業は国のほうでも所管が厚生は、日本水道協会の標準規格に則った資材を労働省から国土交通省に移管されると聞いて活用しておりますので、問題はないというこおります。今度の４月からだったですか。国とで認識をしております。

土交通省に移管されると道路などと一体的な以上でございます。

整備を図り、社会資本整備としてこれはそこ○１０番（福元

まで当て込んだ機構改革ではないのかもしれ悟君）

そういう面では、自治体を超えた対応でも、ませんが、国土交通省が得意としますインフ

また都道府県を超えるという言い方は大きい

ラ整備、国の補助事業等で措置されていけれ

かもしれませんが、その規格は合致していく

ばなというふうにも非常に今回の機構改革はということで応援体制も整うということで理期待はしているところであります。これは国解してよろしいですか。

のことですので答弁は結構でございます。

○上下水道課長（田村長保君）

続きまして、２番目のほうに移りますが、おっしゃるとおりであるというふうに認識

この震災における被災の状況次第では県内のしております。能登半島のほうでも、全国か応援体制はどのように協議されているのかおら能登のほうへ協会を通じて応援に参加して伺いいたします。

いる状況でございます。

- 213 -

以上です。
○１０番（福元

１０５でございます。そのうちに常設の発電悟君）

機、あと移動できる発電機というのを市のほ次に、今度も能登半島で、協会なのか全国

うで備えているわけなんですけれども、まだにわたるわけですが、技術委員を確保してい不足はしております。その際にリースにつきくという体制になっているだろうと思うんでましては市のほうから依頼をかけていただく

すが、これも先ほど来から日本水道協会です

ことになります。準備していただきたいといか、当たりからの調整なんですか。それともうことで要請はいたしますけれども、大災害

県が旗を振ってこういう被災地の支援体制にになりますと、規模が大きい分だけ他方面かついて要請はなされていく、その過程は県がらの要請があるのではないかということが予行うのか、やっぱり協会なんですか、お伺い想されます。ですので即時の対応は難しいのします。

かなということが考えられます。

○上下水道課長（田村長保君）

以上でございます。

派遣につきましては、地元の水道事業体の○１０番（福元悟君）

ほうから県の各県の支部のほうへ要請いたしということで万全じゃない、それは震災のまして、県支部のほうから各地域の地方支部、規模でも変わってまいりますので、これをや

そしてその次に日本水道協会のほうへ要請をって万全だというのもなかなか難しい判断だ

いたしまして、また協会のほうから今度はまろうと思いますので、だからこそ事前に協定

た違う自治体のほうへまたそれぞれ通じて要できるものは会社と協定していくという方向

請が来るという流れでございます。

が取れればという視点から、質問したところ

以上でございます。
○１０番（福元であります。それで、答弁としては協会のバ悟君）

ックアップもありますし何とか、規模によっずっと答弁をいただいてまいりましたが、ても柔軟な対応が必要ですので連携していた

日本水道協会、それから鹿児島県支部を通じだきたいと思っております。

たいろいろ突発的な災害については、被災地

次の質問に移ります。

の立場に立って支援体制が協会の指揮統一さ地域内に存在する井戸を活用していくなど、れて、確保されているというふうに受け止め支援体制を確認していく必要はないかというました。ということで、ひとたび起こったとことで答弁をいただいております。井戸の確

きには対応方よろしくお願いしたいと思いま

認を行うことは有用であるとお答えをいただ

す。

きました。それぞれの自治会では自主防災組

次に、電源の断線のことでございますが、織活動として防災訓練が実施されております。

１回目の答弁の中で１６４施設ある中で１０５が市でも活動を助成しております。先ほどの議設置されていないということでしたが、そう員の質問でも２万円の活動助成ということのいったときにこの体制でリストについては確報告というか、話もありましたけれども、今保しておかなければならないんじゃないんで

現在では消防署員によります防火訓練や緊急すか。そういう対策は協定などはとられてい

通報、ＡＥＤ等の救命活動が訓練されて、自ないんですか、質問いたします。

治会ではこの活動は定着しているものと受け○上下水道課長（田村長保君）

止めております。大変ありがたく、毎回活動お答えいたします。

には参加しております。

１０５というのは発電機が必要な施設が先般の同僚議員の質問でも、この訓練を実- 214 -

施しているという組織、自主防災組織が９組ではないかなと感じるところです。

織ということで報告があったんでしょうか、以上です。

少し少ないのかなとは思いますが、その件に○１０番（福元悟君）

ついてはそれとして。地域活動として自主防行政とは離れて地域の自主防災、地域で話災組織内で共助の精神を浸透させていくため、し合えることは大切なんだということで受け困ったときには井戸水が供給できる話合 いを止めておりますが、先月の２月の２０日に南行っておく必要はないか。まだ利用されてい日本新聞の朝刊で掲載された分なんですけれ

る井戸、休眠状態の井戸でも生活に欠かすこども、災害の８市町未整備、長期断水地域活とができない水は災害時の最重要課題であり用できず、これ石川県の問題なんですけど。

ます。今回の能登半島震災で痛感したところ

災害時に井戸水を使う計画が事前に整備されであります。地域の話合いを活発化させるたていなかったことが、１９日取材で分かった

めにも、地域で地図に落とし込むなど地域資というような、非常に県外のことなんですけ

源の活用を認識させる必要があると思います。

ど、また石川県のこの災害に当たってのこと

地域の自主防災でみんなで意識し、話し合っなんですが、この石川県ではこの災害井戸とておくことが何よりも防災活動であり、自治いいますか、井戸の確認というのはやはり積会が活発化するのではないかと考えておりま

極的にもう既にほかの都道府県も含め、自治す。

体では始まっているんじゃないかというふう

また、この井戸のマップについては南日本にも思っているところなんですが、この辺に新聞でも掲載されましたいちき串木野市でもついて自主防災組織の範囲なのかもしれませ

地域づくり協議会が主導して、マップの掲載

んが、本市にとってまた本県にとって、このに取り掛かっているようです。自治会長会で辺の整備計画が求められていたんじゃないん

も、研修会の機会に積極的な働きかけが必要

ですか、いかがですか。

ではないかというふうに感じております。市○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東長の答弁を求めたいと思います。

一君）○市長（永山由高君）

純

お答えいたします。

災害時の井戸の利用ということになります

災害井戸につきまして、何かしら求めがあけれども、この井戸が基本的にはその各ご家ったということはないと認識しております。

庭個人の所有であるというふうな性質のもの以上です。

であるとするならば、やはり地域の自主防災○１０番（福元悟君）

組織や自治会等での地域コミュニティの中でそれはもうそれで了解でございますが、伊のやり取りにおいて、有事の際の使用などを

集院地区館では過去地域の取組として、七、確認いただくといったようなことが必要にな

八年前ということでしたが、構成自治会でこってこようかと考えます。これを市が じゃあの存在する井戸を調査したことがあるというやりましょうというような性質のものである

ふうにも聞いております。地区間がやはり共かと言われると、少しこれは積極的に関与す

助の精神を育っている場所でもありますし、るのは難しいかなというふうに感じますけれ

地域にある資源の活用という意味で もう既に、ども、そういった可能性がある、対話の可能

その結果がどうなったというところまでは抑性があるということについては、時期を見てえてありませんが、調査はしたことがあった

しっかり市民の皆様にお伝えをできるテーマということで、ぜひ災害の普及といいますか、- 215 -

避難者の生活にかかわることでもありますの

本市の農業全般的なものとしましては、議で大いに研究していただければありがたいと

員ご指摘のとおり資材等の高騰により厳しい思っております。どこで発生するか予想でき経営環境であると認識してございますが、作ませんので、住居や公共インフラが一瞬に失物によって状況の差が生じております。近年、

うことになりますから、救えた命をつないで販売市況の好調なイチゴ、ソリダゴ、甘藷等

いくためにも食料確保と特に水の確保、水源につきましては良好な経営環境である一方、の活用をどうしていくか、改めて検証を求め

お茶や畜産は市況低迷で厳しい状況ですが、て次の質問に移りたいと思います。

燃料や飼料費などの補痾制度、牛マルキン収

食料・農業・農村基本法は、農政への基本

入保険制度などにより何とか支えられている

理念や政策の方向性を示すも のでありまして、というような状況であると認識しております。

食料の安定供給の確保、農業の有する多面的○１０番（福元悟君）

な機能の発揮、農業の維持存続、維持的な発当初予算の先日の総括質疑のほうで、同僚

展、農村の振興と理念を掲げて国民生活の安議員のほうから質問が出されましたけれども、定と経済の健全な発展を図ることを目的に制共済組合が窓口となっている収入保険適用が度化、法律になっているところであります。

２ ,７ ０ ０ 万 円 だ っ た と い う ふ う に 、 部 長 の昭和３６年農業基本法の制定に始まり、平成

ほうから報告があったところですが、今あり

１１年に食料・農業・農村基本法として改正ましたとおり、お茶、畜産関係が非常にまだされてきております。その後、現在までこの厳しいんだという、ただいまの答弁です。そ

法律で政策が組み立てられてきました。かなの保険適用とは別に収入減少影響緩和交付金、りの年数二十数年かけて新しい改正法でござ

これ農林水産省ですか、窓口となっている。

いますが、現在では気候変動が言われ、世界

この辺についての交付状況はどんなものです

的な食料生産の不安定やウクライナの情勢にか。

よりまして食料需給の逼迫、それから食料の○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

調達も大変厳しくなっており、輸入する食料収入減少影響緩和交付金、いわゆる ならし品の原材料や生産資材の価格高騰を招いておと言われるもので、主食用米に対する交付金ります。

でございます。市内で５名の生産者が加入し産出国が偏り、食料以上に調達切り替えがておりまして、直近では令和４年産の主食用難しい化学肥料の輸出規制や、コロナ禍にお米に対して発動がございました。合計で１１５万ける国際物流の混乱などによる供給の不安定円の交付がありました。

化も経験するなど、食料の安全保障の強化がそれから今、議員からお話がありましたよ

現在の重要課題となっていると言われており

うに、収入保険制度につきましては５２経営ます。

体が加入いたしております。令和４年の農家

そこで続けてまいりますが、１回目は現在の決算に対しまして１６戸の農家が対象となの担い手のところで答弁をいただきましたけ

り 、 総 額 約 ２ ,７ ０ ０ 万 円 の 収 入 補 痾 が 交 付れども、資材等がかなりやっぱり依然としてされております。

高止まりで続いております。様々な経営体が○１０番（福元

ある中、総じて担い手の現在の経営環境はど

悟君）

詳しく報告を頂きました。あとから出てく

うだったか、まずお尋ねいたします。

るところなんですが、農業のこうい う難しい

○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

農業の時代で、この保険制度のところは非常- 216 -

に重要になってくるというふうにも思っておの新規就農者というか、条件が不利だ からこります。これは取りあえずは置きます。

ういうことで放棄地になっていくわけでしょそれでは、次は農地のところでいきますが、うけれども、なるだけ貸し借り、それから新先ほど２１０ha、２年間で減少したというこ

規就農が増えているということであれば、農とで大きな減少面積になっているんですが、地も大事な資源ですので活用をお願いしたい

この減少している面積２１０ haどのように整なと思っております。

理されていくんですか、答弁を求めます。

次に移りますが、３番目の食料の安全保障○農業委員会事務局長（吉冨良一君）

が中心となっておって、国内自給率が向上すお答えいたします。

るかということで、答弁では向上していくん

２年間で２１０ha減少しておりますが、基だというふうな答弁だったと思います。なか

盤整備等がなされておりまして、そこでのか

なか自給率の向上については難しい捉え方もかりのよい農地については耕作が継続さ れる

あって、これまではカロリーベースじゃなく形になるんですけれども、それ以外のいわゆて生産ベースで見ると十分にその体制はとれる中山間地の迫と言われるような場所についているというのが、これまでの農林水産課長ては減少しているような、遊休農地のほうがの答弁であったようにも記憶しております。

増加しているような状況になっております。

これについては全国の問題ですので置きまし○１０番（福元て、申し上げたいのは、非常に先ほど来担い悟君）

そうですね。なかなか遊休地化する、耕作手も増えてきつつあるということであれば、放棄地になっていくと、原野になっていくと今後今度の法改正でもって、非常に食料の安いうことで非常にもったいないことだと思っ全保障からも国内生産を誘導するような政策ておりますが、条件不利地域の解決を図るたが上がってくるんだろうなと思っております。

め、市でも３０万円の当初予算で計上されて国がこの方向性については、麦、大豆といういるようです。先のこの申請状況ってどのよ

ふうな誘導を掲げておりまして、またここにうな動きですか。

ついては品種改良も視野にというような表現○農業委員会事務局長（吉冨良一君）に大綱がなっているようですけれども、このお答えいたします。

経営も同時に成り立つような支援策というか、

遊休農地解消事業費補助金として平成

それにつきまして、ここの部分では 質問をし３０年度から予算を計上し実施しております

たいと思います。答弁を願います。

が、直近の３年間では令和２年度が４件の○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

１ ６ 筆 、 ９ ,４ ８ ４ ｍ ２ 、 令 和 ３ 年 度 が ３ 件

国会の食料・農業・農村基本法の改正の中

２の ７ 筆 、 ５ ,４ ４ ３ ｍ 、 令 和 ４ 年 度 が ４ 件

で今、議員おっしゃるとおり海外依存度の高の １ ５ 筆 、 ７ ,１ ７ ０ ｍ ２ の 申 請 が あ り 、 遊

い麦であったり大豆などを、水田転作とかで休農地の解消のほうが図られております。

はなくて本作化ということで集中的に国が推以上です。
○１０番（福元

進するということが示されてございます。た悟君）

だし、まだ具体的な施策が示されておりませ

先ほど、農林水産課長の答弁で新規就農はんので、今後注視してまいりたいというふう増えているという、２１名でしたか、というに考えております。

ような報告もありましたので、ぜひこの放棄○１０番（福元される農地はぜひとも有効に、そういうもの

悟君）

この適地適作、非常に地産地消に並びなが- 217 -

ら本当に難しい、面積を広げなさいと簡単にては、高品質な堆肥製造のための堆肥舎整備

言うても、非常に品目的に合わないと逆にコなどに対して畜産クラスター事業等により支ストになっていくという気がしますので、慎援をしてまいりたいというふうに考えてござ

重になってひとつここは進めていただきたいいます。

なと思っております。

○１０番（福元悟君）

次に、みどりの食料システム戦略における今後の基本法の改正にもかかわらずも、既というところで、茶農家が先導して事業を展にみどりのシステムとか畜産農家との連携、開して、既に実績も出ているというふうに思既にもう前もって果たされているから、それいますが、実際のところ販売対象化として所はそれとして続けて農家の所得向上につなげ得の確保につながったのか、お茶農家の実績ていただければなというふうに思っておりまについて再度答弁を求めます。

す。

○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

だんだん時間がなくなってまいりますので、日置市内のお茶農家の方々が、国内での下水道でのこともちょっと聞いてみたかった

リーフ茶の消費減退によりまして、海外向け

ところですが、これも今度の基本法の見直しを含め有機茶の取組を拡大 してきております。

の中に、その汚泥の活用というのは非常に前

有機茶は慣行栽培と比較しますと収量がやや面に出て表記されております。これに つきま

落ちるものの、販売単価が高く流通するといしては、今回は省きます。

うことで、１０ａ当たりの収入金額を比較しこういう有機栽培について、農家のためにてみますと６割ほど増益になる、収入額とし栽培指針はつくらないんですか。質問いたして増益になるということで聞いております。

ます。

○１０番（福元○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

悟君）

所得、収益の確保が非常に難しい農業の中

先ほど市長の答弁にもございました、有機にあって、こういう、みどりの食料システム

者数を目指す品目部会、それから５割、化学を活用した有機室の製法によって単価が取れ

肥料５割、化学農薬５割で目標に定めて進むて収益が上がっている現状が今、理解できま

品目の部会、それぞれの作物ごとに目指す環

すが、であればぜひこの有機室を非常にこの境負荷低減の取組があろうかと思います。そ機会活用していくということで、ぜひとも畜の目標に応じた形で各作物ごとに栽培指針を産農家との連携をさらに強 化して、畜産農家

関係機関一体となって作り込んでいくというもまた支援をして、このみどりシステム、国作業になろうかと思います。

が求めている環境負荷低減、それとコストの○１０番（福元悟君）

縮減というんですか、化学肥料の低減になり

今、答弁がありました、農薬５割低減でしますので、もっと積極的に取り組むべきだろたか、それと化学肥料５割低減でしたね、有うと考えますが、部長いかがですか。

機肥料の堆肥の活用ということで、このこと○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

を徹底していけば非常に農業の価格というの議員ご指摘のとおり、環境負荷低減の取組

は、非常に価格転化が難しい産物でありましを進める上では堆肥の施用など耕畜連携が必て、非常にここの辺が第１産業の苦しいとこ要になってまいります。畜産農家においては、

ろでございます。

今後も子牛農家が求める高品質な堆肥を製造

今経済界では賃上げで大きなうねり、動きしていく必要があります。本市といたしましがあって、ますます農業の価格とすると開き- 218 -

がさらに出てくるような気がしてなりません。

いる関係もあって、移住者も多く、まちづく

高賃金は経済を回していいことかもしれませりになっているというような報告もありましんが、今後農業を引き継ぐ担い手はこの賃金たので、ぜひ今後この辺については教育委員

格差にどうすることもできなくなって、県外会と連携していただければなというふうにも流出に拍車がかかるというようなことはどう

考えるところです、価格を取るために。いかしても避けなければならないと考えておりまがですか。

す。ですので、この価格を維持するためにも○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

コストの縮減は欠かせないと。できればこの

有機野菜等の学校給食へのということで、価格にいろいろな経費が転嫁できれば一番農

既に先進地全国、それから近隣市のほうでも家も望むところであるわけですが、この価格取組が図られているところでございます。有転嫁についてどのように考えておられますか、機で栽培したものについてはそれだけの手間答弁を求めます。

がかかっておりますので、先ほどのお茶では○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

ありませんが高単価でやはり販売されること今回の当該基本法の新たなものとしまして、を農家さんは願っておられます。そうなると今回のような肥料、資材等の高騰によるコス

学校給食のほうで決められているコストに対トの上昇において、その上昇分を農産物の価して賄いきれない部分を何かしらで補 痾する格に転嫁できるシステムの構築を目指すとい必要があるのかなというふうに思います。期

うようなことも示されております。ただ、現待するのは国のほうで、小中学校の給食の 無段階でまだ具体的な施策が示されておりませ

料化が国のほうが動いていただければ、思いんので、先ほど申しましたように、今後の具切って有機野菜等を給食に導入できるのでは体的な施策に注視してまいりたいと思います

ないかなというふうに期待しているところでが、ただ一方で現状で取り組めることといたございます。

しまして、事前に取引先との価格と数量を決○１０番（福元悟君）

めての契約販売や、予約相対取引などという

ぜひこれも研究していただければ、もう通流通手法が既にございますので、こういう流

告を教育委員会にしておりませんでしたので、通手法を推進することで農家の経営安定が図

市長部局のほうで答えていただきました。まられると考えております。

た今後、質問してみたいと思っております。

○１０番（福元悟君）

今回の改正は、食料の安全保障と環境負荷

ぜひこの機会に、この改正の機会に、今あ低減を図り、農業農村の継続的な発展に寄与

りました価格を取るために相対的な取引の誘できていくか、これからの国、県の制度や本導、事前の契約的な価格保障というのは 非常

市における政策にかかわってくるものだと思に大切な要素でもありますので、今市場性がっております。紛争や災害にとどまらず、平高い農産物ですけれども、契約栽培ができれ時の状態でも食料の量的確保や安全性、先にばなというふうにもうかねがね思っていると述べました水の確保は農業農村の営みの中でころです。契約栽培の最も具体的な例として

自然や環境維持活動から生み出されたものでは、この安心・安全な食料をぜひ学校給食のあります。経済活動から産出する所得とは一ほうにも活用できないかと思うところです。

味違うため、今回の改正とこの役割は重要な

これ同僚議員も昨年からこの有機野菜での学出発点です。先の見通せる政策につながりま

校給食については安全性が非常に求められてすよう期待を申し上げて、質問を終わります。

- 219 -

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△散

会○議長（並松安文君）
以上で、本日の日程は終了しました。
２７日は、午前１０時から本会議を開きます。
本日は、これで散会します。
午後２時58分散会- 220 -

第 ６ 号 （ ３ 月 ２７ 日）

議事日程（第６号）
日 程

事

件

名

日程第 １ 議案第 ５号 日置市地域と再生可能エネルギー発電事業との共生に関する条例の制定について
日程第 ２ 議案第 ７号 日置市国民宿舎事業を廃止するための関係条例の整備に関する条例の制定について
日程第 ３ 議案第 ９号 日置市高齢者介護手当支給条例の一部改正について
日程第 ４ 議案第３４号 日置市介護保険条例の一部改正について
日程第 ５ 議案第２５号 令和６年度日置市一般会計予算
日程第 ６ 議案第２６号 令和６年度日置市国民健康保険特別会計予算
日程第 ７ 議案第２７号 令和６年度日置市国民宿舎事業特別会計予算
日程第 ８ 議案第２８号 令和６年度日置市健康交流館事業特別会計予算
日程第 ９ 議案第２９号 令和６年度日置市温泉給湯事業特別会計予算
日程第１０ 議案第３０号 令和６年度日置市介護保険特別会計予算
日程第１１ 議案第３１号 令和６年度日置市後期高齢者医療特別会計予算
日程第１２ 議案第３２号 令和６年度日置市水道事業会計予算
日程第１３ 議案第３３号 令和６年度日置市下水道事業会計予算
日程第１４ 議案第３６号 日置市税条例の一部改正について
日程第１５ 議案第３７号 日置市給水条例及び日置市布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準を定める条例の一部改正について
日程第１６ 発議第 １号 日置市議会議員の請負の状況の公表に関する条例の制定について
日程第１７ 発議第 ２号 日置市議会委員会条例の一部改正について
日程第１８ 発議第 ３号 日置市議会会議規則の一部改正について
日程第１９ 閉会中の継続審査の申し出について
日程第２０ 閉会中の継続調査の申し出について- 221 -

本会議（３月２７日）（水曜）
出席議員

１９名

１番

中 村 清 栄 君

２番

欠

３番

福 田 晋 拓 君

４番

長 倉 浩 二 君

５番

下 園 和 己 君

６番

佐 多 申 至 君

７番

是 枝 みゆきさん

８番

冨 迫 克 彦 君

９番

重 留 健 朗 君

１０番

福 元

１１番

山 口 政 夫 君

１２番

中 村 尉 司 君

１３番

留 盛 浩一郎 君

１４番

黒 田 澄 子さん

１５番

下御領 昭 博 君

１６番

山 口 初 美さん

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

漆 島 政 人 君

１９番

池 満

２０番

並 松 安 文 君

欠席議員

０名

渉 君

員

悟 君

事務局職員出席者
事 務 局 長内 山 良 弘 君

議 事 調 査 係

上田橋 裕 生 君

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

地方自治法第１２１条による出席者
市
教

育

長

永 山 由 高 君

副市長

井多原 章 一 君

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

上

秀 人 君

市民福祉部長兼市民生活課長

瀬戸口

亮 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

久木崎

勇 君

消防本部消防長

福 山 昌 己 君

東市来支所長横 枕 広 幸 君

日 吉 支 所 長

船 倉 利 幸 君

吹 上 支 所 長

有 村 弘 貴 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

東

財政管財課長東

正 和 君

企 画 課 長上 村 裕 文 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長有 島 春 己 君

商工観光課長田 代 誠 治 君

福 祉 課 長坂 上

健康保険課長宮 前 美 紀さん

こども未来課長

馬場口 美宗香さん

介護保険課長入 佐 好 彦 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長上勇 人 君

上下水道課長田 村 長 保 君

学校教育課長中 鉢 吉 彦 君

社会教育課長松 岡 政 仁 君

- 222 -

純 一 君

誠 君

会計管理者兼会計課長

奥 田 美 穂さん

農業委員会事務局長

吉 冨 良 一 君

監査委員事務局長- 223 -

内 山 良 弘 君

△開午前10時00分開議

ぎた部分がありまして、皆様方に違和感や不議快感を与える事態となってしまいました。誠○議長（並松安文君）に申し訳ございませんでした。

ただいまから本日の会議を開きます。

なお、今後は、このようなことがないよう

初めに、下園和己議員から発言の申出があ十分気をつける所存であります。

りますので、これを許可します。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

○５番（下園和己君）△日程第１

議案第５号日置市地域と再皆様、おはようございます。

生可能エネルギー発電事業

さて、私は、３月５日の請願の討論と３月との共生に関する条例の制

６日の一般質問の中で、不適切な発言等があ定についてりましたので謝罪いたします。

△日程第２

議案第７号日置市国民宿舎

まず、３月５日の請願第１号の賛成討論の事業を廃止するための関係中で、閉館方針発表の部分と委員会の審議結条例の整備に関する条例の

果発表の部分につきまして、新聞やテレビが制定について報道したと発言すべきところを、事実確認を○議長（並松安文君）

せず、市側が情報を流したかのような発言と

日程第１、議案第５号日置市地域と再生可なってしまいまして、誤解を招き、関係者の能エネルギー発電事業との共生に関する条例

方々にご迷惑をおかけしまして、誠に申し訳の制定について及び日程第２、議案第７号日ございませんでした。

置市国民宿舎事業を廃止するための関係条例

次に、３月６日の一般質問の中で、一部威の整備に関する条例の制定についての２件を圧的な口調となった部分と、人手不足に関し一括議題とします。

まして人事に深入りし過ぎた部分がありまし２件について、総務企画常任委員長の報告たので反省している次第です。

を求めます。

具体的に、一部威圧的な口調となった部分〔総務企画常任委員長重留健朗君登壇〕というのは、温泉旅館組合との協議につきま○総務企画常任委員長（重留健朗君）

して、「すぐにでもできると思うんですが、ただいま議案となっております、議案第これはいつ協議をするつもりでしょうか。」

５号日置市地域と再生可能エネルギー発電事の部分と、「近いうちにというのは私的には業との共生に関する条例の制定について及び

１週間以内かなと思います。」の部 分です。

議案第７号日置市国民宿舎事業を廃止するた

また、人手不足に関しまして、人事に深入めの関係条例の整備に関する条例の制定につりし過ぎた部分というのは、「ゆーぷると砂いて、総務企画常任委員会における審査の経丘荘に３名ないし２名程度 、職員の人事異動

過と結果について報告いたします。

を考えたらどうかと思います。」の部分と、議案第５号については、２月２１日の本会「国民宿舎経験者のうち４人は管理職になっ

議におきまして、本委員会に付託され、２月ておられます。その方々とも相談をしたら聞２２日、２６日に委員全員出席の下、委員会

いてくれるんじゃないかと私は期待しているを開催し、総務企画部長、企画課長など当局

ところでございます。」の部分です。

の説明を求め、質疑、討論、採決を行いまし以上、今回の一般質問につきまして、一部た。

威圧的な口調となったり、人事に深入りし過議案第７号については、２月２１日の本会- 224 -

議におきまして、本委員会に付託され、３月制定についてご報告いたします。

１３日、１４日に委員全員出席の下、委員会

この条例は、日置市国民宿舎事業を廃止すを開催し、総務企画部長、商工観光課長などるための関係条例の整備であり、制定内容に当局の説明を求め、質疑、討論、採決を行い

ついては、目的に沿って関係条例をまとめ、ました。

３本の条例を整備するものであります。

初めに、議案第５号日置市地域と再生可能第１条で、日置市国民宿舎事業基金条例及エネルギー発電事業との共生に関する条例のび日置市国民宿舎条例の廃止で、国民宿舎事

制定について、ご報告いたします。

業を、令和７年３月３１日で廃止するためのこの条例は、目的、定義、基本理念、市の条例。第２条は、日置市特別会計条例におい責務、市民の責務、市内事業者の責務、土地て、国民宿舎事業特別会計の規定を削除する

所有者等の責務、発電事業者の責務、再生可

一部改正について、第３条は、日置市会計年

能エネルギー発電事業者の計画の届出、発電

度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例

設備の設置の届出、再生可能エネルギー発電についてである。附則に第３項を追加する改事業の開始、承継、廃止の届出、報告徴収及正であります。

び立入調査、勧告、公表、委任の各条文で構

現行の会計年度任用職員の現給補償に関し成されており、地域と再生可能エネルギー発て、令和６年３月３１日限りで廃止となって電事業との共生に関し、基本理念を定め、市、

いたが、国民宿舎において同一の職務に従事

市民、発電事業者等がそれぞれの責務を果たする会計年度任用職員に限り、１年間、令和

すことにより、持続可能な脱炭素社会を実現

７年３月３１日までは現給を補償する旨の規するための条例制定であります。

定を附則に追加する一部改正であります。

質疑の主なものを申し上げますと、委員よ

なお、現在は、現給補償の対象は６名といり、条例の第４条から８条に責務という表現

うことでありました。

で記載、市民の責務というのは、市民が責任質疑の主なものを申し上げますと、委員よを持って果たさなければならない仕事というり、職員の年齢構成と勤続年数はとの問いに、ことになるので、努力目標という表現にはで

現在、砂丘荘に２９名職員がいるが、市内のきなかったのかとの問いに、地球温暖化に関方は２０名、市外の方が９名いらっしゃる。

する法律の中においても、見出しに国の責務

年齢構成については、６５歳以上が１１名、と、地方公共団体の責務、事業者の責務、国４０歳から６４歳までの方が１４名、３９歳民の責務ということで、責務として表現して以下の方が４名である。勤続年数については、いる。そのようなものも総合的に判断して責長い方で３０年以上勤務されている方もいる

務としているとの答弁。

と聞いているとの答弁。

ほかにも質疑があったが、当局の説明で了また、ほかの委員より、この条例が可決さ承し、質疑を終了。討論にしましたが、討論れた場合、今後、砂丘荘、あるいは従業員にはなく、採決の結果、議案第５号日置市地域

対するスケジュールやロードマップはとの問と再生可能エネルギー発電事業との共生に関

いに、スケジュールについては審議結果を待する条例については、全会一致で原案のとお

ちたいと考えているが、議会としての方向性

り可決するべきものといたしました。

が決定した上で、ゆーぷるの改修、砂丘荘の次に、議案第７号日置市国民宿舎事業を廃施設利用については、具体的に検討を開始し止するための関係条例の整備に関する条例のたいと考えているとの答弁。

- 225 -

ほかにも質疑があったが、当局の説明で了委員長の報告のとおり可決されました。

承し、質疑を終了。その後、自由討議を行っ

これから、議案第７号について討論を行いたところ、委員より、やはり今回の住民説明ます。

会から廃止条例の上程までの期間が短く、砂発言通告がありますので、まず山口初美議

丘荘の職員の負荷を考えたときに致し方ない

員の反対討論の発言を許可します。

という執行部の答弁であったが、今回の住民○１６番（山口初美さん）の動きを考えれば、もう少し丁寧な説明も必私は、議案第７号日置市国民宿舎事業を廃要だったのではないかという意見や、来年度、止するための関係条例の整備に関する条例の砂丘荘職員の方々がモチベーションを保ち、制定について反対討論を行います。

かつ安心して業務に取り組んでもらえるよう

吹上地域の１１団体で構成する吹上砂丘荘

な手段、手法を執行部でも検討してもらいたの今後を考える会は、３月４日に２,７２０人いという意見がありました。

分の署名を提出しました。市長と市議会議長

その後、討論に付しましたが、討論はなく、宛てに提出されました。２０２５年３月末で採決の結果、議案第７号日置市国民宿舎事業

砂丘荘を閉館するという方針に驚き、国民宿を廃止するための関係条例の整備に関する条

舎吹上砂丘荘を存続してほしいという署名が例の制定については、全会一致で原案のとお

短期間で多く寄せられました。

り可決すべきものと決定いたしました。

砂丘荘は、耐震工事をしてから、まだ１０年以上で、総務企画常任委員会の報告を終わもたっていません。あの工事は一体何だったります。

のでしょうか。新しいサッカー場もつくって、○議長（並松安文君）

これからますますスポーツによる交流人口をこれから、２件の委員長報告に対する質疑

増やすということに期待が高まっています。

を一括して行います。質疑はありませんか。

コロナもちょっと収まり、合宿などが増えて、〔「なし」と呼ぶ者あり〕

これからというときではないでしょうか。

○議長（並松安文君）

砂丘荘が閉鎖され、なくなってしまえば、質疑なしと認めます。

地域がますます寂れてしまうということをみ

これから、議案第５号について討論を行い

んな心配しておられるのです。「住民を無視ます。討論はありませんか。

した一方的な行政のやり方は、到底納得がで〔「なし」と呼ぶ者あり〕

きず、今後の市政の在り方に不安を感じる」、○議長（並松安文君）

また、「吹上砂丘荘の存続と今後について 住

討論なしと認めます。

民もいろいろな知恵を出し、話し合う時間が

これから、議案第５号を採決します。本案

必要」と署名の中で訴えておられます。

に対する委員長の報告は可決です。議案第そして、これまで５３年間、市民の貴重な５号は、委員長の報告のとおり決定すること働く場としても大切な役割を果たしてきましにご異議ありませんか。

た。現在は、全員が非正規の会計年度任用職〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

員という、何の身分の保障もない、退職金な○議長（並松安文君）

ども全くない雇用契約とされてしまいました。

異議なしと認めます。したがって、議案第「募集しても人が来ない」、「人材不足」と

５号日置市地域と再生可能エネルギー発電事

簡単に言いますが、このような雇用の在り方

業との共生に関する条例の制定については、

では、募集しても人が集まらないのは当然で- 226 -

す。来年３月末の最後まで頑張って働く覚悟○議長（並松安文君）だと話してくださる職員の方々には、本当にほかに討論はありませんか。

頭が下がります。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

このように、私は、吹上砂丘荘を来年３月○議長（並松安文君）

末で廃止することに住民は納得していないと討論なしと認めます。

いうふうに考えますので、この条例には反対

これから、議案第７号を採決します。このさせていただきます。

採決は、電子表決により行います。

以上、反対討論といたします。

本案について、委員長報告のとおり決定す○議長（並松安文君）ることに賛成の方は賛成のボタンを、反対の次に、長倉浩二議員の賛成討論の発言を許方は反対のボタンを押してください。

可します。

〔電子表決〕○４番（長倉浩二君）○議長（並松安文君）

ただいま議題となっています議案第７号日

ボタンの押し忘れはありませんか。

置市国民宿舎事業を廃止するための関係条例〔「なし」と呼ぶ者あり〕の整備に関する条例の制定について、賛成の○議長（並松安文君）

立場で討論します。

押し忘れなしと認めます。

国民宿舎吹上砂丘荘は、昭和４４年、高度採決を決定します。賛成多数。したがって、

経済成長期の後半、旧吹上町時代に整備され、議案第７号日置市国民宿舎事業を廃止するた以来、半世紀以上にわたり 、保養拠点施設とめの関係条例の整備に関する条例の制定につして市内外のお客様に親しまれてきました。

いては、委員長の報告のとおり可決されまし

あの松林の中に建つ砂丘荘は、吹上地域の観た。

光のシンボルであり、住民にとってはアイデ癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩ンティティの一つでもあったのではないかと

△日程第３

思います。

議案第９号日置市高齢者介護手当支給条例の一部改正

しかし、施設の老朽化をはじめ、人材不足、医療の制限などの問題、加えて、コロナ禍に

について
△日程第４

より収入が落ち込み、近年、赤字経営が続い

議案第３４号日置市介護保険条例の一部改正についててきました。今後、ツーリズムに対する意識○議長（並松安文君）の変化や旅行の形態への対応のための施設設

日程第３、議案第９号日置市高齢者介護手

備の改修に、これまでのように税金を投入し当支給条例の一部改正について及び日程第４、ていくことは限界感があります。

議案第３４号日置市介護保険条例の一部改正

今、社会は人口減少社会に入り、生産性はについての２件を一括議題とします。

下がり、税収の増加には期待は持てません。

２件について、文教厚生常任委員長の報告ならば、民間の投資に未来を委ねていくことを求めます。

が、地域の発展に寄与できるものと考えます。
よって、議案第７号日置市国民宿舎事業を〔文教厚生常任委員長冨迫克彦君登壇〕○文教厚生常任委員長（冨迫克彦君）

廃止するための関係条例の整備に関する条例

ただいま一括議題となっております議案第の制定には賛成であります。

９号日置市高齢者介護手当支給条例の一部改以上です。

正及び議案第３４号日置市介護保険条例の一- 227 -

部改正につきまして、文教厚生常任委員会に

次に、議案第３４号は、３月５日の本会議

おける審査の経過と結果についてご報告申しにおいて、本委員会に付託され、３月１３日

上げます。

に委員全員出席の下、委員会を開催し、市民

まず、議案第９号は、２月２１日の本会議

福祉部長、介護保健課長など当局の出席と説において本委員会に付託され、２月２２日に明を求め、質疑を行い、３月１４日に討論、委員全員出席の下、委員会を開催し、市民福採決を行いました。

祉部長、福祉課長など当局の出席と説明を求

当議案は、介護保険法施行令の一部改正にめ、質疑を行い、２月２６日に討論、採決を伴う介護保険料の乗率の変更及び所得区分を行いました。

現行の９段階から１３段階に変更するもので、

当議案は、寝たきり高齢者と生計を一にし令和６年度から令和８年度における第９期介ているという要件を、寝たきり高齢者と同居

護保険事業計画の策定に伴う第１０段階以降

またはこれに準ずる状態にある親族に拡大すの保険料率を市独自に変更するものでありまることを目的に改正するものであり、附則とす。

して、令和６年４月１日から施行しようとす

また、第９期計画の介護保険料基準月額は、るものであります。

介護給付費準備基金を一部取り崩し、第８期

主な質疑を申し上げますと、委員 より、現

計 画 と 同 額 の ６ ,１ ０ ０ 円 と し 、 こ れ に 基 づ

在の介護手当の対象者数と改正に伴う増加見

き各段階の保険料を算定するものであります。

込数はどのくらいかとの問いに、現在４７名

なお、この改正は附則として、令和６年が支給対象である。対象者の増加見込みにつ

４月１日から施行しようとして提案されたもいては、改正に伴う対象者数を把握していなのであります。

いため、今後、市のお知らせ版等で周知を図

主な質疑を申し上げますと、委員より、第りながら、また、民生委員に協力をいただき、９期介護保険事業計画の保険料は、できるだ

広く周知を図っていきたいとの答弁。

け被保険者の負担を抑制することを目的に、また、今回の改正で、同居に準ずる状態と準備基金を一部取り崩して充当するとのことあるが、具体的にどのような状態のことを指だが、第９期以降も同様な政策を考えている

しているのかとの問いに、日置市内在住の方のかとの問いに、現在の準備基金は、約６.６億で、同居ではないが、日々対象者の介護を行

円 で 、 う ち 今 回 の 取 り 崩 し 分 が 約 １ .６ 億 円っている親族と捉えているとの答弁。

であり、策定委員会では第１０期以降を見据

また、その状況をどのように確認するのかえた形で準備基金の財源を配分したほうがよとの問いに、改正に伴う申請があった場合は、

いとの見解が示されているため、次期以降も介護サービス事業所等からの聞き取りや実態

保険料の急激な負担増につながらないような調査を行い、判断していくことになるとの答政策になると考えているとの答弁。

弁。

また、委員より、１０段階から１３段階のそのほかにも質疑はありましたが、当局の対象者は、それぞれ何人程度いるのかとの問説明で了承し、質疑を終了。その後、討論に

いに、１０段階が１００人、１１段階が４８人、付しましたが、討論はなく、採決の結果、議１２段階が３１人、１３段階が１１０人であ

案第９号日置市高齢者介護手当支給条例の一るとの答弁。

部改正につきましては、全会一致で原案のとそのほかにも質疑はありましたが、当局のおり可決すべきものと決定いたしました。

説明で了承し、質疑を終了。その後、討論に- 228 -

付しましたが、討論はなく、採決の結果、議３４号日置市介護保険条例の一部改正につい案第３４号日置市介護保険条例の一部改正にては、委員長の報告のとおり可決されました。

つきましては、全会一致で原案のとおり可決癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

すべきものと決定いたしました。

△日程第５以上で、文教厚生常任委員会の報告を終わ

議案第２５号令和６年度日
置市一般会計予算

ります。

△日程第６

○議長（並松安文君）

議案第２６号令和６年度日
置市国民健康保険特別会計

これから、２件の委員長報告に対する質疑

予算を一括して行います。質疑ありませんか。

△日程第７〔「なし」と呼ぶ者あり〕

議案第２７号令和６年度日
置市国民宿舎事業特別会計○議長（並松安文君）

予算質疑なしと認めます。

△日程第８これから、議案第９号について討論を行い

議案第２８号令和６年度日
置市健康交流館事業特別会

ます。討論はありませんか。

計予算〔「なし」と呼ぶ者あり〕△日程第９○議長（並松安文君）

議案第２９号令和６年度日
置市温泉給湯事業特別会計

討論なしと認めます。

予算

これから、議案第９号を採決します。本案△日程第１０

議案第３０号令和６年度に対する委員長の報告は可決です。議案第日置市介護保険特別会計

９号は、委員長の報告のとおり決定すること

予算にご異議ありませんか。

△日程第１１〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

議案第３１号令和６年度
日置市後期高齢者医療特○議長（並松安文君）

別会計予算

異議なしと認めます。したがって、議案第△日程第１２９号日置市高齢者介護手当支給条例の一部改議案第３２号令和６年度
日置市水道事業会計予算

正については、委員長の報告のとおり可決さ△日程第１３れました。

議案第３３号令和６年度
日置市下水道事業会計予

これから、議案第３４号について討論を行算います。討論はありませんか。

○議長（並松安文君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

日程第５、議案第２５号令和６年度日置市○議長（並松安文君）

一般会計予算から日程第１３、議案第３３号

討論なしと認めます。

令和６年度日置市下水道事業会計予算までのこれから、議案第３４号を採決します。本

９件を一括議題とします。

案に対する委員長の報告は可決です。議案第９件について、予算審査特別委員長の報告

３４号は、委員長の報告のとおり決定するこを求めます。

とにご異議ありませんか。

〔予算審査特別委員長中村尉司君登壇〕〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○予算審査特別委員長（中村尉司君）○議長（並松安文君）

皆様、おはようございます。ただいま議題

異議なしと認めます。し たがって、議案第となっております議案第２５号令和６年度日- 229 -

置市一般会計予算についてから、議案第３３号

３ ,９ ０ ０ 万 円 増 の 、 歳 入 歳 出 総 額 そ れ ぞ れ

令和６年度日置市下水道事業会計予算につい

３ ０ ８ 億 ２ ,０ ０ ０ 万 円 で 、 過 去 最 大 の 当 初てまでの９件について、予算審査特別委員会

予算編成となっております。

における審査の経過と結果についてご報告申

また、予算を使わないゼロ予算事業についし上げます。

ては、３０事業が挙げられております。

本案は、去る３月５日の本会議にて、予算質疑の主なものをご報告いたします。

審査特別委員会に付託され、３月１１日、総務課所管では、災害対策費の電源供給Ｅ

１３日、１４日に、それぞれ分科会を開催し、Ｖ車の購入であるが、災害時は避難所の電力

当局の説明を求め、慎重に審査を行いました。

供給に充てられると思うが、普段はどのようその結果を受けて、３月１９日の予算審査に活用されるのかとの問いに、普段は出前講

特別委員会の中で分科会の報告を行い、審議座などで、停電時に活用できることなど啓発いたしました。

していきたいとの答弁。

初めに、議案第２５号令和６年度日置市一財政管財課所管では、伊集院エリアコンサ

般会計予算についてご報告いたします。

ルティング業務の委託内容はとの問いに、昨今回の当初予算は、財政規律の維持を念頭

年、伊集院エリアのサウンディング型市場調に、引き続き人口減少の克服と、地方創生の査を行ったところであるが、一般質問を受け取組である「日置市まち・ひと・しごと創生

たり、市民の動きなどもあったため、民間提総合戦略」を「第２次日置市総合計画後期基案を受けた形での新たなエリアの活用策の方本計画」の重点施策として一体的に位置づけ、針を取るとしても、施設を改修し、存続を図

人口減少に対応する実効性の高い施策とし、るという方針を取るとしても、エリアのパー総合計画に掲げる将来都市像の実現に向けたス図をある程度示さなければ、市民の皆様も取組を着実に進める予算編成であります。

判断がつきにくいのではないかということで、歳入におきましては、一般財源の確保が厳それを作成するための委託料であるとの答弁。

しい状況が続くと見込まれる中、引き続き市企画課所管では、２０５０脱炭素ビジョン

税などの収納率の向上、利用可能な補助金な推進及び脱炭素先行地域づくり事業等支援業

どの確保、未利用財産の活用、ふるさと納税務委託で、今年度まで企画課にいる戦略監よ制度の推進による財源確保に努め、一方、歳り今後の支援を受けるための経費であるとは

出におきましては、脱炭素先行地域づくり事認識しているが、今後の業務内容はとの問い

業や子育て支援に要する経費など、国や県のに、日置市２０５０脱炭素ビジョンの推進や、有利な補助事業の増加のほか、賃金上昇・少エネルギー構造高度化転換理解促進事業及び子高齢化による人件費、社会保障費の増加、脱炭素先行地域づくり事業を進めていくに当

物価高騰による物件費の増加などが見込まれたり、引き続きその専門知識とノウハウを基ています。

にした指導助言、進捗管理の支援を、オンラ

今後も徹底した行財政改革を推進し、将来イン、または実地などで行っていただくことにわたって弾力的で足腰の強い持続可能な財を想定しているとの答弁。

政構造を構築するため、限られた財源内で最地域づくり課所管では、湯之元駅のバリア

大限の効果が得られるよう歳出削減と歳入確

フリー基本構想策定業務委託の委託料が計上保を図っている中で、令和 ６年度一般会計当されているが、現在、ＪＲ九州との協議の進初予算の総額は、前年度と比べ１０億

捗状況はとの問いに、ＪＲ九州とは、令和- 230 -

７年に向けて、鉄道駅総合改善事業の採択に福祉課所管では、重度心身障害者医療費助向けてＪＲの本社に要望しているとの答弁。

成事業について、今年の７月から自動償還払

税務課所管では、悪質な滞納者が行方不明

いに変更されるが、業務の流れと変更に伴うになるケースもあり、把握が困難であると思費用について伺うとの問いに、これまでは、

うが、現状はどのような方法で把握している対象者からの申請に基づき助成していたが、のかとの問いに、県外の方も戸籍調査を行い、今後は医療機関からの情報を国保連合会が取相続人調査を行っている。令和６年３月から

りまとめ、市のほうへデータが送られてくる戸籍の調査も日置市の窓口で行えるようにな形になる。この一連の流れの中で、手数料がったので迅速に事務が進むのではないかと考

国保連合会と医療機関に対し、新たに発生すえているとの答弁。

ることになるとの答弁。

商工観光課所管では、地域おこし協力隊設こども未来課所管では、こども家庭センター

置事業の中で、スポーツツーリズム推進に係が新設されるが、その内容と人員体制についる地域協力活動支援事業委託費ということでて伺うとの問いに、児童福祉法の改正により、あるが、どのような仕事を想定しているのか

子育て世代包括支援センターチャイまると、との問いに、日置市施設利用促進協会内でス

子ども家庭総合支援拠点が統合され、こども

ポーツツーリズムとしての取組の可能性を探

家庭センターとなる。現状と変わらず、専門る役割を担う予定である。大会や合宿で来た職の会計年度任用職員として社会福祉士２名、チームと本市のチームとの交流であったり、家庭相談員２名、健康保険課に助産師１名、スポーツと観光を絡めた取組をしていただけ

こども未来課職員で社会福祉士２名、保健師る方を募集する予定であるとの答弁。

１名の体制となっている。これまでと同様に、消防本部所管では、高規格救急車の購入の学校、教育委員会、健康保険課、関係機関と件であるが、更新の状況については何年サイ連携して、切れ目のない支援を行っていく。

クルで更新していく予定なのかとの問いに、また、今回からの新たに個々の実情に応じた

救急車は１０年、走行距離２０万 kmで更新す

サポートプランを作成することになるとの答るという計画であるが、現在年間４万 km程度

弁。

走行しているので１０年という更新の期間が健康保険課所管では、低出生体重児や乳幼短くなるのではないかという認識を持ってい児の虫歯予防対策などを目的として、妊婦・るとの答弁。

パートナー歯科検診委託料を新規計上してい市民生活課所管では、南薩地区衛生処理組

るが、この内容を伺うとの問いに、統計デー

合新クリーンセンターについて、今年の９月

タによると歯周病は新生児に影響が出るとのから本稼働するが、ごみの出し方、粗大ごみ

結果を踏まえ、妊婦だけでなく、パートナーの持ち込みなど、市民への周知はどうなってにも歯科検診を受診していただき、生まれているのかとの問いに、ごみ収集についてはこ

くる子どもの歯を守るという内容であるとのれまでどおりであり、粗大ごみの持ち込みに答弁。

ついても、現在の日置市クリーンリサイクル

介護保険課所管では、介護給付費適正化評センターへ持ち込んでいただくが、来年１０月

価分析業務委託料について、この業務の目的

からは新たなリサイクルプラザへ搬入してもと内容を伺うとの問いに、介護給付費の適正らうことになるので、市民へ十分な周知を図化の評価・分析を行い、今後の事業につなげっていきたいとの答弁。

ることを目的とする。内容としては、要支援- 231 -

の１年後の状態の変化や重度化した方の原因定である。また、宮崎市は、農地中間管理機疾患及びその他要因、新規認定者の地区別発構が農地を一時管理する段階で新規就農者へ

生状況の分析などを行い、今後の介護予防へ貸し出す事業について視察する予定で あるとの取組の充実・改善に努めていくとの答弁。

の答弁。

教育総務課・学校教育課所管では、部活動

農地整備課所管では、農道等施設整備事業

地域移行モデル事業について、対象は野球と費に集落道未登記解消に係る委託料が計上さサッカーとの説明であったが、その詳細につれているが、このような集落道の未登記分といて伺うとの問いに、野球は、これまで合同

いうのは、土地所有者から指摘がないことにチームで活動している東市来中学校、吹上中

は見つからないものなのかとの問いに、平成学校、日吉学園を対象とし、指導者３人分

２２年頃に未登記地の洗い出しが行われ、そ７ ２ 回 の ５ ８ 万 ３ ,２ ０ ０ 円 を 予 算 計 上 し た 。

れ以降、住環境整備事業などを活用して解消

サッカーは、単独で活動している東市来中学を図ってきているが、経緯まで把握できない校 で 、 指 導 者 ２ 人 分 ３ ８ 万 ８ ,８ ０ ０ 円 を 計

土地もあるので、地権者などからの申出があ上した。いずれも土日での活動を計画して おった場合に再度調査し、対応しているというり、時間単価は９００円の３時間であるとの状況であるとの答弁。

答弁。

建設課所管では、城山公園展望塔改修工事

社会教育課所管では、伊集院文化会館の石について、高額である理由は何か、ま た、改綿含有建材事前調査と改修計画等調査報告書

修期間の予定はとの問いに、建物の高さが高策定業務について、その目的と内容を伺うといため足場をつくるための費用や、雨風に強の問いに、伊集院文化会館に使われている建い部材を使用するための費用などを計上して材のアスベスト含有を調査するもので、今後、いる。また、改修期間については、令和６年

協議、検討していく中で、施設の建て替えや度中に終了する予定であるとの答弁。

大規模改修などを行う場合の基礎資料となる

ほかにも質疑がありましたが、当局の説明調査を行い、報告書を策定するものであるとで了承し、質疑を終了。特別委員会にて分科の答弁。

会の報告を行い、質疑を行ったところ質疑は

農林水産課所管では、鳥獣被害対策実践事なく、質疑を終了。討論に付したところ、委

業費のジビエ施設ＩＣＴ導入経費と、ジビエ

員より、個人番号カードについて、自衛官募

販売拡大支援の物品とは、具体的に何かとの集事務について、就学援助制度、市役所内の問いに、ＩＣＴ導入経費については、トレー

非正規職員の雇用などについて問題があるの

サビリティの導入経費である。また、販売拡で反対するという反対討論があり、また、ほ大支援の物品については、扇尾の加工場で使かの委員より、マイナンバーカードについてうスライサーなどの機械類のことであるとのは、住民サービスの向上につながっているの答弁。

で賛成という賛成討論がありました。

農業委員会所管では、農業委員・推進委員

ほかに討論はなく、採決の結果、議案第県外研修の具体的な行き先と目的はとの問い

２５号令和６年度日置市一般会計予算についに、令和４年度に研修視察をする予定であっては、賛成多数で原案のとおり可決すべきもた豊後大野市と宮崎市を計画している。豊後のと決定しました。

大野市は、農地保全や農業法人の設立など地

なお、文教厚生分科会より、自由討議の中域の活性化に取り組んでいる点を視察する予で、社会教育総務費の報償費の中で、日吉大- 232 -

学の講師謝金が計上されており、令和５年度

れていくべきだと考えるので賛成との賛成討の実績では、ゲートボールやカラオケ、健康論がありました。

づくり事業などを実施し、９８名が参加されほかに討論はなく、採決の結果、議案第ているようであるが、事業内容を精査した上２６号令和６年度日置市国民健康保険特別会

で、公民館費の報償費の公民館学級・講座活計予算については、賛成多数で原案のとおり

動事業と整合性を図るべきではないかという可決すべきものと決定しました。

意見と、市内で、廃棄物の不適切処理の事案

次に、議案第２７号令和６年度日置市国民が発生しているが、周辺の井戸や水源地に影宿舎事業特別会計予算について報告いたしま

響を及ぼさないよう、日頃から県や警察と連す。

携し、市民の安心・安全な生活を確保するた

歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれめに指導を強化すべきではないかとの意見が１億９,７７６万１,０００円とし、前年度よあったことを付け加えます。

り３７４万６,０００円の増額計上となってお次に、議案第２６号令和６年度日置市国民り ま す 。 う ち 繰 入 金 に つ い て は ６ ,２ ６ ６ 万

健康保険特別会計予算についてご報告いたし

７ ,０ ０ ０円 と 、 前 年度 よ り ３ ,２ ０ ８ 万ます。

５,０００円の増額計上となっております。

歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ質疑の主なものをご報告いたします。

５９億４,５８７万９,０００円とし、前年度

人材派遣の委託料を３４４万円計上していより１億２,１６７万２,０００円の増額計上

るが、現在の職員の状況はとの問いに、現在、となっております。

ハローワークなどで募集を引き続き行ってお質疑の主なものをご報告いたします。

り、また、現在の職員については、来年度も特定健康診査等事業について、令和６年２月

働いてもらえるのか確認を行っているとの答

末 で ４ ４ .３ ７ ％ の 受 診 率 で 、 年 々 減 少 傾 向弁。

にあるとの説明であったが、受診率の向上に

ほかにも質疑がありましたが、当局の説明

つながるよう、問診票の内容を工夫できないで了承し、質疑を終了。特別委員会にて分科のかとの問いに、問診票には様々なチェック

会の報告を行い、質疑を行ったところ質疑は項目があるが、国で定めた様式であるため内なく、討論に付したところ討論はなく、採決

容の変更などはできないが、受診率向上につの結果、議案第２７号令和６年度日置市国民ながるよう、周知啓発などを工夫していきた

宿舎事業特別会計予算については、全会一致

いとの答弁。

で原案のとおり可決すべきものと決定しまし

ほかにも質疑がありましたが、当局の説明た。

で了承し、質疑を終了。特別委員会にて分科

次に、議案第２８号令和６年度日置市健康会への報告を行い、質疑を行ったところ質 疑

交流館事業特別会計予算についてご報告いたはなく、討論に付したところ、委員より、滞します。

納者について資格証明書が発行されているが、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ

通常の保険証を交付し、全員が医療を受ける

９ ,５ ３ ８万 円 と し 、前 年 度 よ り４ ３ ８ 万

権利を保障される制度にしていくべきである

１ ,０ ０ ０ 円 の 減 額 計 上 と な っ て お り ま す 。

と思うので反対との反対討論があり、また、

う ち 繰 入 金 に つ い て は ５ ,７ ２ ０ 万 円 と 、 前ほかの委員より、国民健康保険制度は様々な

年度より６３４万円の増額計上となっており事業も行われており、今後もしっかり維持さます。

- 233 -

質疑の主なものをご報告いたします。

したところ討論はなく、採決の結果、議案第ゆーぷるの歳入における食事料は、前年度

２９号令和６年度日置市温泉給湯事業特別会

より減額になったにもかかわらず、歳出の賄

計予算については、全会一致で原案のとおり

い材料は前年度より増額になっているが、そ可決すべきものと決定しました。

の理由はとの問いに、令和５年度当初の食事

次に、議案第３０号令和６年度日置市介護は、おにぎりなどの軽食を予定していたが、保険特別会計予算についてご報告いたします。

そば、うどんに変更して原材料費が上がった

歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれため、令和５年６月補正で見直したところで５７億２,３１７万３,０００円とし、前年度あるとの答弁。

より４,３２０万２,０００円の増額計上とな

ほかにも質疑がありましたが、当局の説明っております。

で了承し、質疑を終了。特 別委員会にて分科

質疑の主なものをご報告いたします。

会の報告を行い、質疑を行ったところ質疑は介護施設入所者の待機状況を伺うとの問い

なく、討論に付したところ討論はなく、採決に、昨年の１０月１日現在で介護老人福祉施の結果、議案第２８号令和６年度日置市健康設１２１名、介護老人保健施設１８名、グ交流館事業特別会計予算については、全会一

ループホーム４９名、地域密着型介護老人福致で原案のとおり可決すべきものと決定しま祉施設３４名となっているが、重複待機者もした。

多く含まれているとの答弁。

次に、議案第２９号令和６年度日置市温泉

ほかにも質疑がありましたが、当局の説明

給湯事業特別会計予算についてご報告いたしで了承し、質疑を終了。特別委員会にて分科ます。

会の報告を受け質疑を行ったところ、質疑は歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれなく、討論に付したところ、委員より、当局

４８７万円とし、前年度より１７万円の減額の独自の介護予防の事業に取り組んでいるこ

計上となっております。

とは評価するが、毎年、制度そのものの見直質疑の主なものをご報告いたします。

しがなされ、小さな事業者にとっても利用者

今後の温泉審議会では、どのような協議内

にとっても厳しい面があるので反対との反対

容になると考えているのかとの問いに、昭和討論がありました。

４４年に交わした覚書について、当時と今でほかに討論はなく、採決の結果、議案第は、経営母体も一部変わり、状況も変化して

３０号令和６年度日置市介護保険特別会計予いる。また湯量も不安定であり、配湯管の老算については、賛成多数で原案のとおり可決

朽化も懸念されることなど、今後の課題につすべきものと決定しました。

いて協議を重ねていくことになるとの答弁。

次に、議案第３１号令和６年度日置市後期

ほかにも質疑がありましたが、当局の説明

高齢者医療特別会計予算についてご報告いたで了承し、質疑を終了。特別委員会にて分科します。

会の報告を行い、質疑を行ったところ、委員

歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれより、砂丘荘の廃止条例が上程されて審議中

９億４,４６８万３,０００円とし、前年度よであるが、砂丘荘の今後についての執行部のり １ 億 ７ ６ ５ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 計 上 と な説明や質疑はなかったかとの問いに、そのよっております。

うな説明も質疑もなかったとの答弁。

質疑の主なものをご報告いたします。

ほかに質疑はなく、質疑を終了。討論に付短期保険者証を何人に発行しているのか、- 234 -

また、滞納になる傾向はとの問いに、短期保検討などを行うものであるとの答弁。

険者証は６人に発行している。また、特 別徴

ほかにも質疑がありましたが、当局の説明

収の方は、ほとんど滞納になることはないが、で了承し、質疑を終了。特別委員会にて分科

普通徴収の場合、滞納になることがあるとの会の報告を行い、質疑を行ったところ質疑は答弁。

なく、質疑を終了。討論に付したところ討論

ほかに質疑はなく、質疑を終了。特別委員はなく、採決の結果、議案第３２号令和６年

会にて分科会の報告を行い、質疑を行ったと

度日置市水道事業会計予算については、全会ころ質疑はなく、討論に付したところ、委員一致で原案のとおり可決すべきものと決定しより、保険料や医療費の負担が重いという声ました。

がある。また、７５歳以上の高齢者に別枠の最後に、議案第３３号令和６年度日置市下

医療制度をつくることも差別であると考える

水道事業会計予算についてご報告いたします。

ので反対との反対討論がありました。

令和６年度に係る下水道事業の業務の予定

ほかに討論はなく、採決の結果、議案第量 で は 、 両 事 業 で 接 続 戸 数 は ８ ,６ ９ ９ 戸 で３１号令和６年度日置市後期高齢者医療特別

前年度より１８７戸増、年間排水量は２１３万会計予算については、賛成多数で原案のとお

９,９９４ｍ３で、前年度より１万円５,７９２ｍ３

り可決すべきものと決定し ました。

増 、 １ 日 平 均 排 水 量 は ５ ,８ ６ ２ ｍ ３ で 、 前
年度より４２ｍ３増と予定量を定め、収益的次に、議案第３２号令和６年度日置市水道事業会計予算についてご報告いたします。

収入及び支出では、収入総額８億２,７２８万

令和６年度に係る水道事業の業務の予定量

円 、 支 出 総 額 ６ 億 ７ ４ ２ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 を 予

で は 、 給 水 戸 数 は ２ 万 ３ ,１ ５ ０ 戸 で 、 前 年

定額として定め、資本的収入及び支出では、

度比５０戸減、年間総給水量は４９０万

総 収 入 額 １ 億 ３ ,０ ５ ０ 万 円 、 支 出 総 額 ３ 億

５ ,０ ０ ０ ｍ ３ で 、 前 年 度 比 ６ ,０ ０ ０ ｍ ３ 減 、

５,０１２万７,０００円を予定額として定め

１ 日 平 均 給 水 量 は １ 万 ３ ,４ ３ ７ ｍ ３ で 、 前たものであります。

３

年度比１７ｍ 減と定め、収益的収入及び支

なお、一般会計から下水道事業会計へ補助出では、収入総額１０億６,１２２万９,０００円、を受ける予定額は、前年度と同額の３億支出総額１０億１,３２２万８,０００円を予

４２９万８,０００円であります。

定額と定め、資本的収入及び支出では、収入質疑の主なものをご報告いたします。

総額を１億３３５万円、支出総額６億６２９万

終末処理場汚泥脱水機更新工事委託につい

５ ,０ ０ ０ 円 を 予 定 額 と し て 定 め た も の で あて、具体的な内容はとの問いに、令和５年度

ります。

から令和７年度までの３年間をかけて汚泥のなお、一般会計から水道事業会計へ補助を

脱水機を更新するものである。伊集院終末処受ける予定額は、前年度より４８１万３,０００円

理場に汚泥脱水機は現在２機あるが、そのう減の５,２７６万１,０００円であります。

ちの１機が老朽化していることから更新する質疑の主なものをご報告いたします。

ものであるとの答弁。

官民連携可能性基礎調査業務委託について、ほかにも質疑がありましたが、当局の説明

具体的な内容はとの問いに、この調査は今後、で了承し、質疑を終了。特別委員会にて分科

水道事業の中のどのような業務を民間に委託会の報告を行い、質疑を行ったところ質疑はし得るのか、また、その可能性があるのかをなく、討論に付したところ討論はなく、採決調べるための現状分析や情報収集、方針案のの結果、議案第３３号令和６年度日置市下水- 235 -

道事業会計予算については、全会一致で原案る点が、生ごみが減っているというような報のとおり可決すべきものと決定しました。

告があって、それほど生ごみが減るほど生活

なお、産業建設分科会の自由討議の中で、が厳しい実態が明らかになっています。

施設の老朽化や漏水対応などにより業務量が３０８億円の市の総額予算ですが、まず問増加している現状に鑑み、技師の人材確保、題だと思うのが、このマイナンバーカードの並びに職員の資格取得や研修の促進に努める問題です。日置市では、マイナンバーカード

べきではないかなどの意見があったことを付の普及が進んで、あと１５％を残すのみに なけ加えます。

っているという報告がございました。マイナ

以上で、予算審査特別委員会の報告を終わンバーカードをめぐるひも付けの誤りや、大ります。

量の個人情報流出などの問題を通じて、一体、○議長（並松安文君）

誰のためのデジタル化なのかという疑問が突ここでしばらく休憩します。次の会議をきつけられています。高齢者や障がいを持つ

１１時２０分とします。

人にとっては、マイナンバーカードの取得が午前11時07分休憩

極めて厳しい実態もあり、本当に問題だと思癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

っています。一つの番号で、あらゆる情報が

午前11時20分開議

つながり、情報漏えいのリスクが高い点から○議長（並松安文君）

も、これは問題だと私は考えています。

休憩前に引き続き会議を開きます。

次に、市民生活課の人権事業費３５万これから、９件の委員長報告に対する質疑

２ ,０ ０ ０ 円 が 昨 年 と 同 額 計 上 さ れ て お り まを一括して行います。質疑ありませんか。

す。これは、特定の団体への補助金で 、税金〔「なし」と呼ぶ者あり〕の使い道としてはふさわしくないと私は考え○議長（並松安文君）

ます。

質疑なしと認めます。

次に、自衛官募集事務、総務課の中に計上

これから、議案第２５号から議案第３３号

されておりますが、これは予算としては本当

までの９件について、一括して討論を行いまにわずかなんですが、この若者の個人情報、す。

本人の同意や保護者の同意なく、全く知らさ発言通告がありますので、まず、山口初美

れない中で個人情報が自衛隊へ提供されてお議員の反対討論の発言を許可します。

ります。住所、氏名、生年月日、男女の別、○１６番（山口初美さん）

こういう情報が名簿をつくって提供されてお私は、議案第２５号令和６年度日置市一般

ります。個人情報を守るのが自治体の仕事だ

会計予算に対する反対討論を行います。

と私は考えますので、本人も知らないうちに、

令和６年度の日置市の予算について、平和

こういう情報が提供されているのは問題だとなこのまちで安心して暮らしたいと願う市 民

考えます。除外申請が昨年よりできるようにの願いをかなえる予算となっていると言える

なっていますが、それを知らせる努力も、まのか、私なりに見て、考えて、税金の使い道

だできていないと考えます。

として問題と思う点など申し上げて反対討論

次に、市役所の中で働く人たちの雇用の在とさせていただきたいと思います。

り方の問題、非正規の会計年度任用職員のほ

今回の委員会の審査の中では、市民の生活

うが正規職員よりも多くなっているのは、あが本当に今、物価高騰などで厳しくなっているべき姿ではないと思います。非正規のほと- 236 -

んどが女性であり、またジェンダー不平等のまっています。物価高騰の中で消費税の負担象徴となっております。女性労働者に対するは重くなっています。物価高騰から暮らしと差別とも言えると思います。ジェンダー平等

営業を守る上で、消費税の減税は効果的です。

の視点からも、私はこのことを認めるわけにコロナ危機以降、世界中で１００か国を超えはいきません。

る国や地域で消費税、すなわち付加価値税の最後に、教育費の問題です。小中学校の就

減税をしています。日本でも消費税の減税を学援助制度について申し上げます。子どもの実施すべきです。

貧困対策として就学援助制度があり、これをまた、岸田内閣の異次元の少子化対策は問広げていくことは、とても大切です。しかし

題を抱えています。一点に絞って、ここでは一方、申請が必要なため、全ての困窮家庭に申し上げますが、少子化対策と言いながら子行き届いていない実態があります。申請され育てを困難にしている最大の問題である非人

た方は、何らかの理由で理由があって申請さ

間的な働かせ方の是正に目を向けていないこれたわけですので、申請されたことを十分尊とです。この間、低賃金の非正規労働者が多重するべきです。

数生み出され、低収入で結婚すらできない若日本国憲法には、義務教育はこれを無償と者が増加する一方、子育ての責任を女性に押するとうたわれております。本市では、就学

しつけて、夫である男性には長時間過密労働援助を申請しても受けられない人がおります。

を強いてきました。こうした働かせ方が子育

これを納得できません。所得基準の見直しもてを困難にしてきたことへの反省が全く欠け必要と考えますし、一律に所得基準などで判ています。

断するのではなく、申請されたそれぞれの家

また、新型コロナ感染症の対策予算は５類

庭の事情などもお聞きして丁寧に相談に応じに移行したことを受けて、縮小されています

るなど、温かい対応に心がけていただき、子が、検査や治療……

どもたちが、どの子もお金の心配なく安心し○議長（並松安文君）て学校に通えるような就学援助にするべきだ

山口議員、簡潔に討論してください。

と考えます。その努力が足りないと申し上げ○１６番（山口初美さん）ておきます。

はい。でも、せっかく準備してきたので、さて、令和６年度の国の予算は、暮らしと全部言わせていただきたいと思うのですが、平和、そして政治と金の問題が明るみに出る

いかがでしょうか。でも、国政の問題がある

中で、政治の在り方そのものが問われるようから日置市も……

な、激動する内外情勢の下で編成されました。

○議長（並松安文君）

国会審議が行われました。

ただ、簡潔に討論してください。

１月１日に発生した能登半島地震対策とし○１６番（山口初美さん）て、被災者の救済、被災地の復興のため十分

私は関係あると思うんですけど。じゃあ、な予算になっているかが問われています。今そこは省いて。

回の地震では、水道が回復しないために避難

この社会保障の削減など暮らしの予算を圧生活も困難さが増しています。迅速な対策の縮する一方で、大企業への減税や補助金など

ため、予備費などの活用などが必要ですが、のばらまき、大軍拡を進めた結果、財政危機

極めて不十分な状態になっています。

が、国の財政危機が、さらに悪化しています。

また、減税するなら消費税をという声が高１つには、国民の暮らしと営業を 守ること。

- 237 -

財政の本来の目的は、国民の暮らしと営業を利がしっかり守られていないというふうに考守ること。２つ目には、負担能力に応じた税

えます。この国民健康保険税の負担が重い問制と、社会保障制度による所得の再分配で格題を本当に解決するには、国がきちんと財政差の是正を図ることにあります。庶民は、物支援を市町村にするべきです。

価高騰の影響を受け、またインボイスの導入

以前、１億円、市が一般会計からこの国保などを初め、様々な負担増を強いられていま

会計に支援をしておりましたが、これが県です。国民には１円の単位で領収書を求めなが統一された制度となったために、なくされてら、裏金議員が収支報告書のいい加減な訂正おります。こういう本当に市民を苦しめるよで済まされていいはずがありません。国税庁

うな高い国保税が、私は認めることはできまは、こういうことこそ厳正に調査すべきです。

せんのでこの会計にも、一応、反対討論とさ国民には増税、重税を押しつけながら巨額のせていただきます。

お金を好き放題、今政治への信頼が失われて次に、議案第３０号令和６年度日置市介護います。

保険特別会計予算に反対討論をいたします。

先ほど申し上げました。私が市の予算の問

続けて討論していいですよね、はい。介護保題点などの理由により、この予算をこのまま険制度を守ることは世帯分離や独居が当たり認めることはできません。以上申し上げて、前になった今、どんな立場であれ、誰でも安反対討論とさせていただきます。

心して暮らせるようにするために大切と考え

次は、議案第２６号令和６年度日置市国民ます。住み慣れた地域で介護が必要になって健康保険特別会計予算に対する反対討論をさも安心して暮らし続けていけるようにすべきせていただきます。

です。

この高過ぎる国保税が本当に今、市民を苦

日置市では、６年度の予算編成に向けて、しめています。国保税を払うと病院に行くお準備基金を取り崩し、介護保険料などを値上金がなくなるほどの高い国保税です。

げにならないように努力された点や本市独自

払えない市民の実態をお聞きしました。国保で介護予防の取組などしておられますが、こ

税世帯数は６,３２５、被保険者数は９,２６４でれは高く評価を、まずいたします。

す。短期保険証、これは税金がスムーズに払

しかし、先ほど報告でもありましたように、えていない人たちが市の窓口 にいらして納税

介護施設への入所を希望しても申し込んでも、相談をされた、その結果、短期保険証が発行

すぐに入れない、待機者がたくさんおられ るされている世帯が８０世帯、短期証を交付さ状況、これは問題です。訪問介護の事業所にれている被保険者数は１３８人です。短期保とっては、介護報酬が今回引き下げられ、事険証のうち、高校生以下の子どもがいる世帯

業所の経営は、ますます厳しくなります。そ３１世帯、高校生以下の人数は５７人です。

して人手不足も本当にますます深刻になると

そして、病院の窓口に行くと１０割の医療費予想されます。介護保険利用者にとっては、を負担しなければいけない資格証明書の発行

この制度が見直されるたびに、制度は、サー

世帯は１４世帯。資格証明書を交付されていビスは利用しにくくなり、負担が重くなってる被保険者数は１９人です 。

います。安心して介護を受けられないと考え

私は、まずは医療を受ける権利を、まず保ますので、この予算にも反対をさせていただ

障するべきだと考えます。このような保険証

きます。

の発行は、医療から遠ざけ、医療を受ける権

次に、議案第３１号令和６年度日置市後期- 238 -

高齢者医療特別会計予算に対する反対討論をいても、問題はないと考えます。

行います。

日本の平和と安全を守る自衛官募集についまず、７５歳という年齢で区切って、別枠ても、自衛隊法や自衛隊法施行令と日置市個の医療保険制度をつくった、制度そのものが人情報保護条例に基づく適正な情報提供であ差別であり問題と考えます。また、日置市でり、また、日置市では除外申請書を提出すれも、短期保険証が後期高齢者に６人に発行さば情報提供されないなどの考慮もあ り、何られているということが分かりました。短期保問題はないと認識いたします。

険証では高齢者の命は守れません。保険料はちなみに、私の息子も、ついに来週４月

年金からの天引きですが、物価高の影響で高１日より国分駐屯地に自衛隊入隊が決まりま齢者の暮らしは、ますます厳しくなり、普通した。

徴収の方たちは、払いたくても払えない実態

次に、日置市では、会計年度任用職員の皆が進んでいます。現在、高齢者の医療費の窓さんが、様々な部署で活躍をされています。

口負担は、１割、２割、３割となっており、このことは、人件費の大幅削減などのメリッ

高齢者の限られた収入の中から医療費の負担

トがあると考えます。小中学校の就学援助制が重くのしかかっています。お金の心配なく度についても適切な審査が行われていると認必要な医療が受けられる制度とすべきです。

識いたします。

元の老人保険制度に戻せば、保険料の際限な

このように、適正かつ効率的で評価できる

い値上げや別枠の診療報酬による差別医療がものであり、議案第２５号令和６年度日置市

なくなります。高齢者医療の在り方について、

一般会計予算について、可決するべきものと抜本的な見直しを国に求め、反対討論といた

申し上げ、賛成討論といたします。

します。

○議長（並松安文君）○議長（並松安文君）

次に、議案第２６号に対する黒田澄子議員

次に、議案第２５号に対する福田晋拓議員の賛成討論の発言を許可します。

の賛成討論の発言を許可します。

○１４番（黒田澄子さん）○３番（福田晋拓君）

私は、議案第２６号国民健康保険特別会計

私は、議案第２５号令和６年度日置市一般について、賛成の立場で討論させていただき

会計予算について賛成の立場で討論いたしま

ます。

す。

そもそも保険制度は、加入者が支払った保

まず、マイナンバーカードについてですが、険税を基に制度が回っていくものであると、市民の皆さんのご理解も深まり、医療機関でまずは申し上げておきます。まず、日本の皆使用したり、コンビニ交付事業では、窓口よ保険制度は、世界に誇れるすばらしい保険制

りも安い金額で夜間や土日でも住民票や印鑑度であります。

証明、戸籍謄本などの取得ができるなど、マ

１９５６年の厚生白書によると、この頃まで

イナンバーカードの利便性は住民サービスのは国民のおよそ３分の１に当たる約３,０００万

向上につながっていると考えます。私も先日、人が公的医療保険に未加入であり、国民皆保印鑑証明を夜間コンビニで取れて、非常に助険の達成は、日本の社会保障の大きな課題とかりました。

なっていました。その後、１９５８年に新し

また、一人一人の人権が尊重される社会のい国民健康保険法が制定され、１９６１年に実現を目指すための人権啓発事業補助金につ

現在の国民皆保険が完成、現在６３年目にな- 239 -

りますが、国民皆保険の成立により、新生児、所得区分の段階によって、非課税世代で月額

乳幼児、高齢者の医療受診も増えて、安心し

３ 回 ま で ３万 ５ ,４ ００ 円 、 ４ 回目 以 降 はて暮らせる社会の構築が進みました。

２ 万 ４ ,５ ０ ０ 円 の 限 度 額 分 以 上 の 医 療 費 は病院に保険証を持っていくと、３割負担の支払わなくてよくなるといった制度も利用で医療費で医療行為が受けられ、７０歳からきるメリットも魅力だと思います。

７４歳の方は２割負担となり、さらに低い料医療だけでなく、特定検診やがん検診も、金で医療が受けられます。個人事業主や退職

年齢によっては一部無料となっていますし、後の市民の保険でもあり、加入者の６５％が、個別に無料で保健指導も受けられ、市民に寄

この保険料の２割、５割、７割の軽減を受けり添った事業に取り組んでいます。

ています。非課税世帯だと７割軽減がほとんど

最後に、国民健康保険特別会計が議会で否で、世帯人数が１人の場合、年額２万２,１００円、決されますと、多くの市民に令和６年度にお日置市は１０回払いをしておりますので、いて大きな混乱を招くことになると申し上げ、

１ 回 の 支 払 額 は ２ ,２ １ ０ 円 と な り ま す 。 保

私の賛成討論といたします。

険料を支払うのが困難な場合は、税務課で相○議長（並松安文君）

談対応をしておりますし、分納等にも対応し次に、議案第３０号に対する下御領昭博議てくれます。

員の賛成討論の発言を許可します。

また、今年度分での未納がある場合は、必○１５番（下御領昭博君）

ずお知らせが届き、このままであると次の年

ただいま議題となっております議案第３０号

度には短期保険証しか持てなくなることなど

令和６年度日置市介護保険特別会計予算につも伝えられます。市民は、それを見て、それきまして、賛成の立場で討論いたします。

ならどうにかして未納分を支払う方もあり、介護保険制度は、急速に高齢社会が進み、未納のまま短期保険証になってしまう場合もこれらに対応するために創設されてから今回ありますが、それらを選択するための考えるで２５年目となります。第１号被保険者数は、

時間、選ぶ時間はあるわけです。短期保険証

令 和 ５ 年 ９ 月 末 現 在 で １ 万 ６ ,７ ０ ８ 人 で 、でも１８歳未満の子どもたちには６か月使用

前年と比較すると後期高齢者７５歳以上が多できる保険証を使える制度もあり、子どもた少伸びています。これは団塊の世代が高齢化

ちには若干の優遇があります。退職世代等でを迎えたものと考えられます。

は、ほとんどが年金生活に入っていますので、保険料は、令和６年度より９段階から１３段

生活が楽ではない方も多くいらっしゃると推階に変更されており、月額は最小で１,７３０円、測しますが、医療費の１０割負担を考えると、最大で１万３,４２０円で、基準月額はまずは頑張って国保税を納める考えの市民が

６ ,１ ０ ０ 円 で あ り ま す 。 介 護 保 険 特 別 会 計

多いのではないかと考えます。

歳入歳出の総額は、令和６年度で５７億そして、本当に困窮している場合は、さら２,３１７万３,０００円で、令和５年度と比なるセーフティーネットの仕組みもあり、そ較して４,３２０万２,０００円の増額となっちらに移行する方もいることでしょう。

ています。

また、国保税を支払い、国民健康保険証を提供する様々な介護サービスは、施設介護、持っていると、入院治療などで高額な医療費

居宅介護などきめ細かな配慮がなさ れていまの支払いになった場合に、限度額適用認定証

す。また、介護状態にならないための介護予を提示することで医療費の軽減が行われます。

防事業として、「筋ちゃん広場」の推進、い- 240 -

きいきサロンの活動など、市民総ぐるみの取被保険者証を発行をしております。

組へと広がっています。切れ目のない支援に一方で、やりくりをしながら保険料を納付

努めてこられたこれまでの結果を裏づける予する被保険者もあり、全体の平等性というこ算だと評価できます。

と、そして、後期高齢者医療制度の趣旨を考今後も引き続き努力されることを要望いた

えれば、本予算に反対を唱える理由は一つもしまして、令和６年度介護保険特別会計予算

見当たりません。

についての賛成討論といたします。

これからのさらなる少子高齢化は介護保険○議長（並松安文君）

事業と併せて、ますます厳しい運営になるこ

次に、議案第３１号に対する池満渉議員のとは目に見えております。加入者をはじめ市賛成討論の発言を許可します。

民一人一人に自らの健康を守る心構えを訴え○１９番（池満て、賛成の討論といたします。

渉君）

議案第３１号令和６年度日置市後期高齢者○議長（並松安文君）

医療特別会計予算に賛成をする討論を、なる

ほかに討論はありませんか。

だけ簡潔に行いたいと思います。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

予算の総額は、歳入歳出それぞれおよそ○議長（並松安文君）

９ 億 ４ ,４ ０ ０ 万 円 、 ま ず 歳 入 で は 保 険 料 収

討論なしと認めます。

入 が 、 お よ そ ６ 億 ５ ,０ ０ ０ 万 円 、 ま た 県 かこれから、議案第２５号から議案第３３号

ら の 保 険 基 盤 安 定 拠 出 金 １ 億 ９ ,４ ０ ０ 万 円

までの９件を採決します。この採決は、議案を含めて、一般会計繰入金が約２億７,８００万

等採決区分表の採決順位により行います。

円 、 一 方 で 、 歳 入 の ９ ６ .５ ％ 、 こ れ は 県 の

それでは、まず採決順位第１の議案第広 域 連 合 へ の 納 付 金 ９ 億 １ ,１ ０ ０ 万 円 と な

２７号、議案第２８号、議案第２９号、議案

り 、 残 り の ３ .５ ％ で 長 寿 健 診 、 人 間 ド ッ ク

第３２号及び議案第３３号までの５件を採決などの事業を実施することになります。

いたします。

当然、高齢になれば、様々な疾患は免れず、

お諮りします。５件に対する委員長の報告

医療費が大きく膨れます。本市の被保険者、は可決です。委員長の報告のとおり決定する

お よ そ ９ ,０ ０ ０ 人 に 対 す る 令 和 ６ 年 度 の 医

ことにご異議ありませんか。

療費総額は、今年度の予算総額の１０倍を超〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

え る ９ ６ 億 ４ ,７ ０ ０ 万 円 が 見 込 ま れ ま す 。

○議長（並松安文君）

ご承知のように県からの保険基盤安定拠出金

異議なしと認めます。したがって、採決順

は保険料の負担能力の低い世帯への７割、位第１の議案第２７号から議案第３３号まで

５割、２割の軽減支援が主であります。厚労の５件の議案は、委員長の報告のとおり可決

省も医療を受けられない状態があってはならされました。

ないとして、資格証明書の発行は制限をして次に、採決順位第２の議案第２５号、議案

いますし、当然、日置市でも、それはありま

第２６号、議案第３０号及び議案第３１号ません。

での４件を採決いたします。

また、滞納など様々な理由から、家計の苦

まず初めに、議案第２５号を採決します。

しい世帯には国保の会計でもありましたけれ

この採決は、電子表決により行います。

ども、それぞれの相談に応じながらも、医療本案について、委員長報告のとおり決定すは受ける権利、普通に保障されている短期のることに賛成の方は賛成のボタンを、反対の- 241 -

方は反対のボタンを押してください。

ました。

〔電子表決〕

次に、議案第３１号を採決します。この採○議長（並松安文君）

決は、電子表決により行います。

ボタンの押し忘れはありませんか。

本案について、委員長報告のとおり決定す〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ることに賛成の方は賛成のボタンを、反対の○議長（並松安文君）

方は反対のボタンを押してください。

押し忘れなしと認めます。

〔電子表決〕

採決を確定します。賛成多数。したがって、
議案第２５号令和６年度日置市一般会計予算○議長（並松安文君）
ボタンの押し忘れはありませんか。

は、委員長の報告のとおり可決されました。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

次に、議案第２６号を採決します。この採○議長（並松安文君）

決は、電子表決により行います。

押し忘れなしと認めます。

本案について、委員長報告のとおり決定す採決を確定します。賛成多数。したがって、ることに賛成の方は賛成のボタンを、反対の議案第３１号令和６年度日置市後期高齢者医方は反対のボタンを押してください。

療特別会計予算は、委員長の報告のとおり可〔電子表決〕

決されました。

○議長（並松安文君）

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

ボタンの押し忘れはありませんか。

△日程第１４〔「なし」と呼ぶ者あり〕

議案第３６号日置市税条
例の一部改正について○議長（並松安文君）○議長（並松安文君）

押し忘れなしと認めます。

日程第１４、議案第３６号日置市税条例の採決を確定します。賛成多数。したがって、
議案第２６号令和６年度日置市国民健康保険

一部改正についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

特別会計予算は、委員長の報告のとおり可決〔市長永山由高君登壇〕されました。

○市長（永山由高君）

次に、議案第３０号を採決します。この採議案第３６号は、日置市税条例の一部改正

決は、電子表決により行います。

についてであります。

本案について、委員長報告のとおり決定す地方税法の一部改正に伴い、条例の一部をることに賛成の方は賛成のボタンを、反対の改正したいので、地方自治法第９６条第１項

方は反対のボタンを押してください。

第１号の規定により提案するものであります 。

〔電子表決〕

内容につきましては、総務企画部長に説明○議長（並松安文君）

させますので、ご審議をよろしくお願いいた

ボタンの押し忘れはありませんか。

します。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○総務企画部長兼総務課長（上○議長（並松安文君）

秀人君）

それでは、議案第３６号日置市税条例の一押し忘れなしと認めます。

部改正について、補足説明を申し上げます。

採決を確定します。賛成多数。したがって、

地方税法の一部を改正する法律が令和６年

議案第３０号令和６年度日置市介護保険特別２月２１日に公布され、同日施行されたこと

会計予算は、委員長の報告のとおり可決されに伴い、日置市税条例の一部を改正するもの- 242 -

でございます。

以降５年間の繰越しが可能となります。

別紙をお願いします。

附則で、この条例は公布の日から施行する改正内容につきましては、令和６年１月

としております。

１日に発生した能登半島地震災害に係る雑損以上、ご審議をよろしくお願いします。

控除額等の特例について規定するもので、附○議長（並松安文君）

則第５条の次に、第５条の２の条文を追加す

これから、本案について質疑を行います。

るものでございます。

質疑ありませんか。

第５条の２第１項で所得割の納税義務者の〔「なし」と呼ぶ者あり〕

選択により、令和６年能登半島地震災害によ○議長（並松安文君）

り自己の所有する資産について受けた損失の質疑なしと認めます。

金額がある場合は、令和５年において生じた

お諮りします。議案第３６号は、会議規則

損失の金額として、この条例の規定を適用す

第３７条第３項の規定により、委員会付託をることができることとしたものでございます。

省略したいと思います。ご異議ありませんか。

通常、前年中の災害により損失を受けた金〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

額につきましては、雑損控除とするものでご○議長（並松安文君）

ざいますが、令和６年１月１日発生分は、翌異議なしと認めます。したがって、議案第年度の令和７年度以降の年度分の市民税申告

３６号は委員会付託を省略することに決定しにおいて適用されるところを、１年前倒しにました。

して雑損控除として適用することができるとこれから、議案第３６号について討論を行したものでございます。

います。討論ありませんか。

第１項の後段の規定で、雑損控除の特例を〔「なし」と呼ぶ者あり〕

受ける場合は、令和７年度以降の年度分の市○議長（並松安文君）

民税申告においては、令和６年において損失

討論なしと認めます。

金額が生じなかったとみなすものでございま

これから、議案第３６号を採決します。

す。

お諮りします。本案は原案のとおり決定す第２項の規定につきましては、損失の金額

ることにご異議ありませんか。

に、生計を一にする配偶者その他の親族の有〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

する資産について受けた損失の金額があると○議長（並松安文君）

きは、当該親族の令和７年度以降の年度分の異議なしと認めます。したがって、議案第市民税申告においては、令和６年において損３６号日置市税条例の一部改正については、失金額が生じなかったものとみなすことを規原案のとおり可決されました。

定したものでございます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

次に、第３項の規定は、雑損控除の特 例を△日程第１５

議案第３７号日置市給水受けようとする場合は、申告書にその旨の記

条例及び日置市布設工事

載が必要になることを規定したものでござい

監督者の配置基準及び資ます。

格基準並びに水道技術管

なお、雑損控除は、適用年の翌年度以降

理者の資格基準を定める

３年間繰越しができますが、今回、特定非常条例の一部改正について

災害に指定されたことにより適用年の翌年度○議長（並松安文君）- 243 -

日程第１５、議案第３７号日置市給水条例中「厚生労働省令」を「国土交通省令」に改及び日置市布設工事監督者の配置基準及び資めるものでございます。

格基準並びに水道技術管理者の資格基準を定第２条日置市布設工事監督者の配置基準及める条例の一部改正についてを議題とします。

び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準

本案について、提案理由の説明を求めます。

を定める条例の一部を次のように改正いたし〔市長永山由高君登壇〕ます。

○市長（永山由高君）

第４条第１項第６号中「厚生労働大 臣」を

議案第３７号は、日置市給水条例及び日置「国土交通大臣及び環境大臣」に改めるもの

市布設工事監督者の配置基準及び資格基準並でございます。

びに水道技術管理者の資格基準を定める条例

附則といたしまして、この条例は、令和６年の一部改正についてであります。

４月１日から施行いたします。

水道法等の一部改正に伴い、条例の一部を以上で、補足説明を終わります。ご審議よ

改正したいので、地方自治法第９６条第１項

ろしくお願いいたします。

第１号の規定により提案するものであります。

○議長（並松安文君）

内容につきましては、産業建設部長に説明

これから、本案について質疑を行います。

させますので、ご審議をよろしくお願いいた

質疑はありませんか。

します。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）○議長（並松安文君）

それでは、議案第３７号日置市給水条例及質疑なしと認めます。

び日置市布設工事監督者の配置基準及び資格

お諮りします。議案第３７号は、会議規則

基準並びに水道技術管理者の資格基準を定め

第３７条第３項の規定により、委員会付託をる条例の一部改正につきまして、補足説明を省略したいと思います。ご異議ありませんか。

申し上げます。

〔「異議なし」と呼ぶ者あ り〕

今回の条例改正につきましては、生活衛生○議長（並松安文君）

等関係行政への機能強化のための関係法律の異議なしと認めます。したがって、議案第整備に伴い、水道法等による権限を厚生労働

３７号は委員会付託を省略することに決定し大臣から国土交通大臣及び環境大臣に移管さました。

れることとなったため、関係条例の一部を改これから、議案第３７号について討論を行正するものでございます。

います。討論はありませんか。

改正の概要といたしましては、これまで厚〔「なし」と呼ぶ者あり〕

生労働大臣が所管していた水道整備や管 理行○議長（並松安文君）

政に関する事務については、国土交通大臣に討論なしと認めます。

移管され、水道に関する水質基準の策定や公これから、議案第３７号を採決します。

衆衛生に関する事務については、環境大臣にお諮りします。本案は原案のとおり決定す移管されることになります。

ることにご異議ありませんか。

それでは、別紙をご覧ください。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

第１条日置市給水条例の一部を次のとおり○議長（並松安文君）に改正いたします。

異議なしと認めます。したがって、議案第第４条、第６号第１項及び第３９条第１号

３７号日置市給水条例及び日置市布設工事 監- 244 -

督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術

それでは、条例の内容について概要を簡潔

管理者の資格基準を定める条例の一部改正にに説明させていただきます。

ついては、原案のとおり可決されました。

別紙をご覧ください。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１６△日程第１７

第１条は、本条例の目的について、第２条

発議第１号日置市議会議

は、議員が議長へ行う報告について、第３条

員の請負の状況の公表には、議長が行う一覧の作成及び公表について、関する条例の制定につい第４条は、報告等の保存及び閲覧について、て第５条で、委任について定めるものでありま

発議第２号日置市議会委す。

員会条例の一部改正につ△日程第１８

附則としまして、この条例は、公布の日か

いてら施行し、令和５年度における請負から適用

発議第３号日置市議会会

するものであります。

議規則の一部改正につい次に、発議第２号日置市議会委員会条例のて一部改正について、提案理由を説明を申し上○議長（並松安文君）

げます。

日程第１６、発議第１号日置市議会議員の別紙をご覧ください。

請負の状況の公表に関する条例の制定につい今回の改正は、地方自治法の一部改正によてから日程第１８、発議３号日置市議会会議

り改正するもので、別紙の中ほどの第１５条

規則の一部改正についてまでの３件を一括議の２では委員会の開会方法の特例について規題とします。

定していますが、第１項中「重大な感染のま３件について、提出者の趣旨説明を求めまん延、災害の発生時により委員が委員会の開す。

会場所に参集することが困難」を「委員会が〔議会運営委員長山口政夫君登壇〕

次のいずれかに該当する」に、「開く」を○議会運営委員長（山口政夫君）「開会する」に改め、同項に次の各号を加え

ただいま議題となっております発議第１号

るとし、第１号で「大規模な災害の発生、感から発議第３号までを一括してご説明申し上

染症のまん延及びその他の委員個人の責めにげます。

帰することができない理由により委員会を招

まず、発議第１号日置市議会議員の請負の集しようとする場合に参集することが困難で状況の公表に関する条例の制定について、提ある場合」、第２号で「育児、介護その他の案理由の説明を申し上げます。

やむを得ない理由により委員会を招集しよう

発議第１号日置市議会議員の請負の状況のとする場合に参集することが困難である場

公表に関する条例の制定につきましては、地合」と細分化して規定するもの。また、第方自治法の改正により、議員に係る請負に関

１５条の２第３項及び第１８条第２項の改正する規制の明確化及び緩和がなされたことにや第２４条の新設などでは、オンラインの方

伴い、日置市議会議員の請負の状況を公表す

法による委員会の開催に関する規定を追記しること等により、請負の状況の透明性を確保ています。なお、併せて、字句や条文の整理し、もって議会の運営の公正及び事務の執行を行うものです。

適正を図るため条例を制定しようとするもの

附則としまして、この条例は、令和６年４月

であります。

１日から施行するものであります。

- 245 -

次に、発議第３号日置市議会会議規則の一

お諮りします。本件は原案のとおり決定す

部改正について、提案理由の説明を申し上げることにご異議ありませんか。

ます。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

別紙をご覧ください。

○議長（並松安文君）

今回の改正は、地方自治法の一部改正によ

異議なしと認めます。したがって、発議第り改正するもので、議会に係る手続のオンラ

１号日置市議会議員の請負の状況の公表に関

イン化に関するもののほか、常用漢字の変更する条例の制定については、原案のとおり可に伴う字句及び現在の規定では運用上の支障決されました。

となりそうな条文の整理、また、携帯品を「外これから、発議第２号について討論を行い

とう、襟巻、つえ」から「コート、マフラー」

ます。討論はありませんか。

など、現在の社会情勢等に照らし改正が適正〔「なし」と呼ぶ者あり〕と判断された事項など、議会会議規則の関係○議長（並松安文君）

部分を改正するものであります。

討論なしと認めます。

附則としまして、この規則は、令和６年４月

これから、発議第２号を採決します。

１日から施行するものであります。

お諮りします。本件は原案のとおり決定す以上３件、議員各位のご賛同をよろしくおることにご異議ありませんか。

願いいたします。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（並松安文君）○議長（並松安文君）

これから、発議第１号から発議第３号まで

異議なしと認めます。したがって、発議第の３件について一括して質疑を行います。質２号日置市議会委員会条例の一部改正につい疑はありませんか。

ては、原案のとおり可決されました。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

これから、発議第３号について討論を行い○議長（並松安文君）

ます。討論はありませんか。

質疑なしと認めます。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

お諮りします。発議第１号から発議第３号○議長（並松安文君）

までの３件は、会議規則第３７条第３項の規討論なしと認めます。

定により、委員会付託を省略したいと思いま

これから、発議第３号を採決します。

す。ご異議ありませんか。

お諮りします。本件は原案のとおり決定す〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ることにご異議ありませんか。

○議長（並松安文君）〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

異議なしと認めます。したがって、発議第○議長（並松安文君）

１号から発議第３号までの３件は委員会付託

異議なしと認めます。したがって、発議第を省略することに決定しました。

３号日置市議会会議規則の一部改正について

これから、発議第１号について討論を行いは、原案のとおり可決されました。

ます。討論はありませんか。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

〔「なし」と呼ぶ者あり〕△日程第１９○議長（並松安文君）

閉会中の継続審査の申し出について討論なしと認めます。

○議長（並松安文君）

これから、発議第１号を採決します。

日程第１９、閉会中の継続審査の申し出に- 246 -

ついてを議題とします。

○市長（永山由高君）

総務企画常任委員長から、会議規則第１１１条

定例市議会の閉会に当たり、ご挨拶を申しの規定により、お手元に配付しましたとおり、閉会中の継続審査にしたいと申出がありまし上げます。
今期定例会は、２月２１日の招集から本日た。

の最終本会議まで３６日間にわたり、令和

お諮りします。委員長からの申出のとおり、６年度一般会計予算をはじめ、令和５年度一閉会中の継続審査とすることにご異議ありま

般会計補正予算、補正予算の専決処分の承認、せんか。

市有財産の減額譲渡、会計年度任用職員に勤〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

勉手当を支給するための関係条例の整備に関○議長（並松安文君）

する条例の制定、日置市地域と再生可能エネ

異議なしと認めます。したがって、委員長

ルギー発電事業との共生に関する条例の制定、からの申出のとおり、閉会中の継続審査とす

日置市国民宿舎事業を廃止するための関係条

ることに決定しました。

例の整備に関する条例の制定、日置市施設整癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第２０

備基金条例の一部改正、日置市手数料徴収条

閉会中の継続調査の申し

例の一部改正、日置市高齢者介護手当支給条

出について

例の一部改正、日置市営住宅条例及び日置市○議長（並松安文君）

ひとり親家庭等医療費助成条例の一部改正、

日程第２０、閉会中の継続調査の申し出に日置市税条例の一部改正など、各種重要案件

ついてを議題とします。

につきまして、大変熱心なご審議を賜りまし総務企画委員長、文教厚生常任委員長及びた。

議会運営委員長から、会議規則第１１１条の施政方針及び予算説明で申し上げましたと

規定により、お手元に配付しましたとおり、おり、行政が関係する皆様と連携し、マニフ

閉会中の継続調査にしたいとの申出がありま

ェストに掲げました８つの柱につきまして取した。

組を実行してまいります。

お諮りします。委員長からの申出のとおり、議員各位におかれましては、十分健康に留

閉会中の継続調査とすることにご異議ありま

意され、今後の市政運営に一層のご協力を賜せんか。

りますようお願いいたしまして、閉会に当た〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

りましてのご挨拶とさせていただきます。誠○議長（並松安文君）にありがとうございました。

異議なしと認めます。したがって、委員長○議長（並松安文君）

からの申出のとおり、閉会中の継続調査とす

これで、令和６年第１回日置市議会定例会

ることに決定しました。

を閉会します。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△閉

皆さん、大変ご苦労さまでした。

会

午後０時17分閉会○議長（並松安文君）
以上で、本日の日程は全部終了しました。
ここで、市長から発言を求められておりま
すので、これを許可します。
〔市長永山由高君登壇〕- 247 -

地方自治法第１２３条第２項の規定によってここに署名する。

日 置 市 議 会 議 長

並

松

安

日 置 市 議 会 議 員

是

枝

みゆき

日 置 市 議 会 議 員

冨

迫

克

- 248 -

文彦