DECLARACIÓN DEL MOVIMIENTO SINDICAL DE LAS AMÉRICAS A LA 52ªSESION DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LA OEALima, Perú, 5 de octubre de 2022
El movimiento sindical de las Américas, representado por su organización
continental, la Confederación Sindical de trabajadoras y trabajadores de lasAméricas (CSA) y el Consejo Sindical de Asesoramiento Técnico (COSATEOEA) adoptan la siguiente Declaración:
Celebramos el lema de la convocatoria "JUNTOS CONTRA LA DESIGUALDADY LA DISCRIMINACION” en tanto, como se expresa en el documento
preliminar de la sesión de la Asamblea de la OEA, la desigualdad y ladiscriminación tienen un impacto directo en el pleno goce de los derechos
humanos y libertades fundamentales afectando transversalmente lagobernabilidad democrática.
Nuestra historia como movimiento de trabajadoras y trabajadores es partefundamental de la historia de la lucha contra la desigualdad y la discriminación
en todas sus formas, con un compromiso permanente que oportunamente
hemos reafirmado en la Resolución del 4to Congreso de la CSA, dondeadvertimos:“…el resurgimiento de prácticas, discursos discriminatorios y violentos
que refuerzan los patrones culturales patriarcales, limitan el ejercicio dederechos, niegan el carácter pluricultural y multilingüe de nuestras
sociedades, aumentan la exclusión e invisibilizan las identidades yconocimientos de las mujeres rurales, indígenas, afrodescendientes ymigrantes, así como también el reconocimiento a la diversidad deformas de constitución familiar y de hogares, la diversidad sexual y laidentidad de género”.
“Los discursos discriminatorios que legitiman la violencia instalan la“anti-política” y manipulan los sentimientos de las personas, son unmedio para alcanzar los verdaderos objetivos de estos proyectos
políticos. El proceso de extrema concentración de la riqueza y el avancedel poder económico sobre la política se agudiza. Las democracias están
siendo capturadas por los intereses de las transnacionales y grupos de1

inversión especulativa y en alianza con élites políticas, oligarquías
nacionales y medios de comunicación concentrados”.
La lucha contra la desigualdad y la discriminación se encuentra en la
actualidad con los desafíos de una coyuntura regional marcada por múltiples
crisis, y que el documento preliminar de la Asamblea señala que: ladesigualdad y las brechas sociales se profundizan por la persistencia de la
exclusión de poblaciones tradicionalmente marginadas del acceso a losservicios básicos, a una educación de calidad, al trabajo decente y a la justicia,
situación que reduce significativamente las oportunidades para su
participación plena y efectiva en la vida democrática, y que constituyen
amenazas a la seguridad hemisférica; que resulta necesario avanzar en laconsecución de los objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible,
recordando que el Objetivo 10 y sus metas buscan reducir las desigualdades ylas disparidades de oportunidades; que América Latina y el Caribe seencuentran entre las regiones más desiguales del mundo, y que la pandemia
ocasionada por la COVID-19, la crisis económica, climática y alimentaria, asícomo los eventos coyunturales internacionales que impactan directamente lavida de los ciudadanos, han intensificado las desigualdades estructurales.
No podemos naturalizar la perdurabilidad de problemáticas tales como la
informalidad y la precarización laboral; la desigual distribución de ingresos; lasinequidades de género; el trabajo infantil y forzoso; las brechas de acceso a laprotección social y servicios básicos esenciales; la pobreza extrema; la falta deoportunidades educativas y de trabajo decente; ni las brechas digitales.
Todas las formas de discriminación, incluidas aquellas por motivos de raza,etnia, género, extracción social, refuerzan las dinámicas de exclusión,
ampliando las desigualdades que padecen nuestros pueblos.
El movimiento de trabajadores y trabajadoras de las Américas hace unllamado a los Gobiernos de la región para que refuercen sus compromisos yactúan en consecuencia para revertir esta crítica situación.
Son necesarios mayores esfuerzos por parte de los Gobiernos para abordar,
en un marco de concertación de políticas, los problemas estructurales que
configuran una matriz de reproducción de la pobreza, la desigualdad y la
exclusión en nuestros países.
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Reivindicamos en ese sentido el diálogo social institucionalizado con
participación plena de los actores sociales, como herramienta para laconstrucción de los consensos que nos permitan movilizar una hoja de rutatransformada para el desarrollo sostenible, inclusivo y con Justicia Social,colocando trabajo decente en el centro de las políticas.
El contexto de crisis demuestra la importancia que reviste contar conorganizaciones de trabajadores/as que puedan representar el legítimo
interés de quienes se ven afectados por el flagelo de la desigualdad y ladiscriminación en el mundo del trabajo.
Sin embargo, las reiteradas vulneraciones al legítimo ejercicio del derecho ala libertad sindical y la negociación colectiva, que se manifiestan enpersecuciones, asesinatos, secuestros, campañas de desprestigio y formas
de discriminación por motivos sindicales, erosionan la gobernabilidad
democrática y el ejercicio real del diálogo social en los países.
La crisis de la pandemia ha exacerbado la violencia hacia los sectores
históricamente discriminados, como mujeres, jóvenes, pueblos originarios,
población afrodescendiente, población LGBTIQ+, pero también hemos visto
como la criminalización y la violencia contra activistas y militantes sociales ysindicales, aumenta peligrosamente en la región.
La falta de actuación de los gobiernos, la impunidad y la no adopción demedidas concretas para su protección y defensa operan como estimuladoresde la criminalización y violencia.
Por estas razones consideramos sustantivo el aporte realizado por la Corte
Interamericana de Derechos Humanos mediante su Opinión Consultiva N°
27/21 del 5 de mayo de 2021, en razón que ha manifestado que “el derecho
a la libertad sindical, la negociación colectiva y la huelga son derechos
humanos protegidos en el marco del sistema interamericano, lo que conlleva
la obligación de los Estados de adoptar mecanismos para su garantía,incluyendo el acceso a un recurso judicial efectivo contra actos violatorios dedichos derechos, la prevención, investigación y sanción de los responsables deviolaciones a derechos sindicales, y de adoptar medidas específicas para su
plena vigencia”.

3Reivindicamos en ese sentido papel de los sindicatos como actoressociopolíticos cuya representación y participación no se agota en lo
puramente reivindicativo del interés profesional, sino que los convoca a serparte, como actores del desarrollo, de la profundización de los debates
democráticos para la construcción concertada de un nuevo contrato social.
Ratificamos los postulados y ejes de actuación programáticos expresados enla Plataforma de Desarrollo de las Américas (PLADA) como un aporte
programático sustancial del sindicalismo regional al debate sobre lasopciones/modelos para el desarrollo de las Américas. Reafirmamos lo
expresado en la PLADA en cuanto:“El derecho al trabajo decente, con igualdad entre géneros, etnias ygeneraciones, sin discriminación alguna, constituye el centro de laestrategia de desarrollo sustentable en las Américas y es fundamental
para la superación del modelo neoliberal”
Para la CSA y el COSATE, el desarrollo como concepto y programa de lospueblos se funda en los principios de la justicia social, económica y ambiental,
la igualdad, la equidad de género y la no discriminación, la democracia y losderechos humanos.
El desarrollo sustentable implica cuestionar y disputar el orden económico
actual, la mercantilización y financiarización de los bienes comunes y lasdesigualdades que cimientan el sistema patriarcal y discriminatorio, y por eso
expresamos que “apostamos a un modelo que ponga en el centro los cuidados
y la sostenibilidad de la vida, a partir de una nueva relación con el ambiente”.
Reconocemos el rol fundamental de los Estados en la lucha contra ladesigualdad y la discriminación, reafirmando su papel como garante dederechos, Estado de Bienestar e impulsor del desarrollo productivo sostenible
e inclusivo mediante políticas concertadas.
Advertimos asimismo sobre las condicionalidades que se ciernen sobre lascapacidades estatales para la ejecución de políticas de protección social,
igualdad y desarrollo sostenible:- Las deudas de muchos países con acreedores privados y organismos
internacionales de financiamiento.
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- Los condicionamientos establecidos en los tratados de libre comercio yde inversión firmados por muchos de los países.
- Los costosos juicios en tribunales internacionales que enfrentan
muchos países por haber tomado medidas o adoptado políticas que lasempresas transnacionales han considerado perjuiciosas para susintereses y beneficios.
- Los flujos de la cooperación multilateral, que ya eran deficitarios antes
de la pandemia, y que resultan actualmente insuficientes para lograr
avances sobre las metas y objetivos de la Agenda 2030 para eldesarrollo sostenible.
- La existencia de sistemas tributarios regresivos que penalizan a lossectores de menores ingresos a lo que se agrega el flagelo de la evasión
y elusión fiscal que contribuye a la existencia de “guaridas fiscales”
privando a los Estados Nacionales de recursos para implementar
políticas de protección social, empleo, transición justa y desarrollo
sostenible e inclusivo.
Abogamos por un mayor compromiso por parte de la Organización de Estados
Americanos – OEA –, cuyos esfuerzos han sido insuficientes, en cumplimientode su mandato de promoción de la unidad y cooperación regional, a los fines
de fortalecer la integración regional de los países y los pueblos, convocando
a todos los países, favoreciendo el diálogo y la acción cooperativa en lasAméricas, en el marco del respeto de la soberanía y la autodeterminación delos pueblos.
Afirmamos que para el movimiento sindical de las Américas no será posible larecuperación de la región si persisten países sometidos a medidas coercitivas
unilaterales, sanciones y bloqueos. Es inaceptable que millones de personasde la región sean impedidas de acceder a sus derechos producto de la
imposibilidad de que los gobiernos tengan libertad para realizar de forma
soberana sus actividades económicas, financieras y comerciales e impedidosde tener acceso a los flujos financieros de la cooperación internacional.
Manifestamos la necesidad de lograr una mayor coordinación, articulación ycoherencia entre las instituciones financieras regionales e internacionales, ylas agencias del sistema de Naciones Unidas con presencia en la región, en5

particular la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y su Programa deTrabajo Decente.
Expresamos nuestra preocupación por la proliferación de discursos
discriminatorios contra grupos vulnerables y minorías, que muchas veces
contribuyen a la generación de un clima de odio y violencia en los países,amenazando la estabilidad y convivencia democrática. Subrayamos que partesustantiva del funcionamiento democrático de una sociedad no puede
prescindir de una comunicación democrática para dar cabal cumplimiento ala libertad de expresión y posibilitar el acceso a informaciones plurales y la
diversidad.
Reafirmamos asimismo nuestro propósito de estrechar los vínculos con laComisión y la Corte IDH, haciendo un llamado a la OEA a continuar trabajando
en la garantía del ejercicio de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales(DESC), y en particular los referidos a los derechos laborales y sindicales, a lalibertad sindical y la negociación colectiva, como condición clave para
combatir la desigualdad.
Requerimos impulsar el desarrollo e implementación de campañas y acciones
contra el acoso y la violencia en el lugar de trabajo mediante la ratificacióndel Convenio 190 por los países, y la aplicación de la Recomendación Nº.206
para avanzar en el logro de un mundo del trabajo libre de violencia, acoso ydiscriminación.
La CSA y el COSATE ratifican que continuarán acompañando la labor de lasorganizaciones sindicales en cada país de la región, defendiendo junto a ellos
los derechos democráticos y especialmente los intereses de todas las
trabajadoras y todos los trabajadores.

Consejo Sindical de Asesoramiento Técnico de la Conferencia
Interamericana de Ministros de Trabajo - OEA (COSATE - OEA)

Confederación Sindical de trabajadoras y trabajadores de las Américas(CSA)
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