目次

巻頭言 社会に開かれた学校をつくる

第鈴木 寛

001

1 部 高校魅力化とは

0 なぜ今、地域との協働による魅力ある高校づくりなのか
1. 生徒の未来のために―社会に開かれた教育の実現

006

2. 地域社会の未来のために―持続可能な地域づくりと人づくり
3. 高校魅力化のポイント

006

009

016

コラム 存続の危機により見えた高校の価値と可能性（高知県立梼原高校）

1 地域との協働による高校魅力化の基盤

018

1. 想いを共有する意志ある仲間（チーム）づくり

018

2. 多様な主体による協働体制（コンソーシアム）づくり
3. 共通の創りたい未来の姿（ビジョン）づくり

021

023

4. 計画・実行・評価・改善の仕組み（PDCA サイクル）づくり

第027

2 部 つながる主体

2 地域のキープレイヤー

032

1. 行政のバックアップが魅力化を加速する

032

2. 幼保、小中学校など教育機関との連携で学びをつなぐ
3. 大学や民間事業者、NPO などは専門性が強み
4. まちづくりと人づくりを行う公民館

040

041041目次v

5. 保護者や地域住民を味方につける
6. 有識者や外部専門家の活用

042

043

コラム 学びの内容をともにつくる（岩手県大槌町）

行政が学校活性化に伴走する（三重県）
地域の多様な主体をつないで、「教育の島」づくり（広島県大崎上島町）

3 学校を地域社会に開く意義

048

中村怜詞

1. 地域社会と連携すると、探究的な学びは広く深くなる
2. 学校と地域が協働して実現する学びのフィールド

049

052

3. 生徒が地域課題解決型の学習で得られる 3 つのもの
4. 学校を地域社会に開くプロセス
5. 教師の役割
6. 教師の資質

053

055

057
058

7. 教師の主体的、対話的で深い学び
8. 教師のキャリア

060

062

9. 持続可能なチームをつくる064

4 高校と地域社会をつなぐコーディネーター
1. 専門人材としてのコーディネーター
2. コーディネーターの役割
3. コーディネーターの導入

066

066

0680704. コーディネーター配置の効果と課題

073

コラム 学校と地域の協働を引き出す仕掛け人（島根県隠岐島前地域）

他校のコーディネーターとつながり、県を挙げての施策も提案（島根県奥出雲町）
コーディネーターをチームとして導入（島根県雲南市）

社会に開かれた学校をつくるヒント集

学校と地域をつなぐパターン・ランゲージvi

目次080

第3 部 地域社会に開かれた学び

5 社会に開かれた学びをつくるカリキュラムマネジメント

102

中村怜詞

1. カリキュラムマネジメントのあり方
2. PBL に取り組む生徒との関わり方
3. 卒業生調査から見る PBL の効果

102
104

114

コラム 生徒も教師も壁にぶつかっては乗り越えてきた「地域学」（島根県立隠岐島前高校）

6 生徒の主体性が発揮される探究学習をどう実現するか

122

今村久美

1. 参画の梯子の段階を上げるプロセス設計
2. 熟議から始まるカリキュラムづくり

122

124

3. 学校も生徒も地域との接点、伴走者の存在が必要

127

コラム 高校生の行動をともなう探究を促進する「マイプロジェクト」

学校外での活動を支援する社会教育

7 地域をフィールドにした教科の実践

132

1. 国語 : 青年会議所と地域の魅力を発信する CM をつくる
（東京都立日野台高校）

132

2. 数学 : 地域データを活用して統計を学ぶ（宮崎県立五ヶ瀬中等教育学校）

135

3. 理科 : 地域の自然環境をテーマに探究（群馬県立尾瀬高校）

138

4. 英語 : 地元観光協会と協働し英語で町ガイド（東京都立多摩高校）

140

5. 美術 : 社会と関わりながら表現する力を育む（兵庫県立西宮今津高校）

8 地域系部活動の取り組み

143

146

1. 官民の協力を得て活動する「SBP（ソーシャル・ビジネス・プロジェクト）」（三重県立南伊勢高校南勢校舎）

146

2. 情報発信を通してシビック・プライドを醸成する「ユネスコ部」（愛媛県立新居浜南高校）

148

目

次vii

3. 専門学科の学びをベースに地域魅力化に貢献する「商業部」（高知県立須崎高校）

149

4. 県行政が「地域系部活動」を推進（島根県西部県民センター）

第4 部 多様性を生む地域留学

9 「越境」で広がる学びの可能性

154

尾田洋平

1.「越境」で広がる可能性154

2.「越境」環境をどうつくるか

156

卒業生から 「島留学」は、地元出身の僕らも変えていく

じっくり自分に向き合えた 3 年間。夢ができて、志望する大学へ保護者から伴走と支援が決め手

教員から教師も生徒も活動の幅が広がる

2 年間で身につけたこと

第5 部 未来につなぐ評価

10 高校魅力化の評価

170

喜多下悠貴

1.「高校魅力化評価システム」とは2. 評価の枠組みをつくる

170

172

3. 魅力化プロジェクトの横断的な評価の難しさ―「学びの土壌」モデル

4. 評価指標をつくる
5. 評価結果を使う

175

181
187

コラム「学習する組織」論における「場の質」、「関係性の質」への着目

パイロット調査で見えてきた「学びの土壌」の重要性魅力化を評価するもう一つのアプローチ—社会経済効果の測定

viii

目

次150

共学共創のプラットフォーム
おわりに 未来の学校

謝

辞

水谷智之

195

199

203

＊本書に登場する人物の肩書き・所属は取材当時のものです。

目次ix

地域協働による高校魅力化ガイド

本書の見取り図

未来の姿
づくり

専門家

自治体・公民館

保護者

地域社会のキープレイヤー

コーディネーター
住民

企業・組合

協

教育機関

働の基

盤
協働の体制づくり学 校

教師

探究学習（PBL）

仲間づくり

巻頭言

社会に開かれた学校をつくる
鈴木 寛「卒近代」人間の幸せを問い直す

明治維新以来 150 年ぶりに、教育、そして社会のあり方をも変える。
決して大げさな話ではなく、そうした認識と決意のもと、国では教育改革を進めています。明治期と比べて違うのは、モデルがないこと。欧米に追いつき、追い越せばよかった当時と比べ、今回の教育改革は、日本もフロントランナーです。自ら道を切り拓き、世界中に広げていくミッションが課せられていると言ってもいいでしょう。
追いつけ、追い越せの時代は話が単純でした。富国強兵・殖産興業や、戦後の高度経済成長という近代的な枠組みの中では、乱暴に言えば、人の幸せは個人所得、国の幸せは GDP（国内総生産）ではかることができました。そして、それに貢献できる学校や教育が、よい学校、よい教育とされてきたわけです。
それが今、曲がり角にきていることは、バブル崩壊後の混沌とした社会状況や、さまざまな矛盾を突き付けられた東日本大震災などからも明らかです。引
き続き経済が重要な課題であることは言うまでもありませんが、私たちは、あまりにもそこに価値を置き過ぎました。今こそ、「人間の幸せとは何か」という根本から問い直すべきときなのです。
端的に言えば、近代 = 経済至上主義からの卒業です。「脱近代」ではなくて「卒近代」。近代に感謝し、敬意を払いつつも、新たな一歩を踏み出すこと。日本の教育制度もまた、そうした局面に立たされています。にもかかわらず、表面上は何とか経営が成り立っている都市部の学校、特に県庁所在地にあるような伝統的な学校に限って、改革の動きが鈍いという声も聞こえてきます。
人は、よほど追い詰められない限り、従前のシステムの手直しで乗り切ろう

巻頭言

社会に開かれた学校をつくる001

とするもの。変革とは、それほどに覚悟が必要であり、本気が試されるものなのです。

地域社会を舞台に、生き抜く力を育てる

その点、隠岐をはじめ、離島や山間部から始まった高校魅力化は、よくも悪くも、地域社会の存続をかけての取り組みであったため、本気度が違いました。
「辺境革命論」とも言われるように、いつの時代も変革は、既存の社会システムの中枢から離れた場所から始まります。危機感に加え、しがらみにとらわれず、ある種の自由度をもって、理想を追求することができるのでしょう。
実際、各地で実践される高校魅力化の取り組みは、国の教育政策と方向性を同じにしているばかりか、むしろ、それを先取りしています。例えば、地域社会を舞台にした PBL（project baced learning：課題解決型学習）や探究学習がそう。
自分たちの身の回りにある問題を、自分たち自身で発見し、解決していく学びです。当事者が当事者意識をもち、老若男女さまざまな立場の人たちと熟議して課題解決にあたる。そうした生きた学びが、正解のない時代を生き抜く力となります。

地方だけでなく都会においてもこれまでの学校教育では、一般解、標準解ばかり教えてきました。でも、それはインターネットや AI に任せればいい。環境問題、少子高齢化、経済格差といっても、その何が問題となっているのかも、それに対する解決策も、島根どうぜん県の隠岐島前地域と東京都の足立区では違うのです。さらに言えば、1 人ひとりにとっての最適解も違います。一般化・標準化というのは極めて近代的な視点。対して、卒近代のキーワードは個別化です。個別のイシューに徹底的に切り込むことによって、それぞれにとっての最適解、個別解を見出す PBL が重要とされるのは当然のことなのです。
ちなみに、東京都の足立区は、貧困率が高い地域であり、親の経済格差が子どもの教育格差につながるという負の連鎖がありました。しかし、この 10 年、教育格差を埋める努力を続け、東京都の市区町村で最低だった学力を中位まで伸ばしました。コミュニティスクールの先進地域となり、住民がボランティア

002

巻頭言

社会に開かれた学校をつくる

として積極的に学校に入るなど、地域と学校が協働した結果です。ソーシャルキャピタル（社会関係資本）が地域を支え、子どもの力を底上げしたのです。
地方には、都市部にはまだ表れていない問題が顕在化し、「課題先進地域」とも言われています。しかし、当然ながら、課題は都市にも山積しています。
学校を地域や社会に開く学校の魅力化は、もはや地方だけの取り組みではありません。

問われるのは私たち大人の姿勢

教育に 100％ の解決策などなく、可能性を信じて日々子どもたちと向き合い続けるしか術はありません。そういう大人の姿を子どもたちは見つめています。
結果だけを求めてきた近代と違い、これからはプロセスも大切です。探究に終わりはありません。「よし、これで、分かった。解決した」と思うと、次の問題が生じ、自分の至らなさに気づくことの繰り返しです。多様な人々とも協力しながら、終わりなき問題に向き合い続けるのが人間という存在です。すぐ解決するような問題は、それこそ AI に任せればいい。難問と向き合うことは、決して不幸なことではありません。
同様に、今、日本の教育は非常に注目されていて、高校魅力化を始めとした地域や教育関係者の悪戦苦闘の姿は、想像以上に多くの人々に影響を与えています。一方で、世界には頑張っている人たちのネットワークがたくさんあります。そういう人たちとも連携し、志や知恵や情報をシェアしてほしい。奮闘はしても孤軍にはならないでほしいのです。
私たち自身が、自らを社会に開き、多様な人たちと協働しながら PBL に取り組むことで教育が変わり、地域が変わり、社会が変わる。そうした新しい教育史、人類史をつくっていく、貴重な毎日をともに歩んでいきましょう。

巻頭言

社会に開かれた学校をつくる

003

004

巻頭言

社会に開かれた学校をつくる第1

部

高校魅力化とは地域社会とともに魅力ある高校づくりを進める「高校魅力化」。今なぜ高校魅力化に取り組む必要があるのか、学校と地域それぞれにとってどんな意味があるのかを考えます。また、学校と地域が協働するために、仲間、体制、ビジョン、PDCAサイクルをそれぞれどのようにつくっていけばよいのかを紹介します。

0

なぜ今、地域との協働による魅力ある高校づくりなのか

本書は、地域との協働による魅力ある高校づくりに取り組む各現場に蓄積されてきた知見や経験を集めたものであり、各現場で奮闘されている教職員や行政職員、コーディネーター、生徒や学校に関わる地域社会の方々に、少しでも活用していただければと考えています。
ではなぜ今、学校を社会に開き、地域との協働による魅力ある高校づくり（高校魅力化）を進めていく必要があるのでしょうか。この章では学校と地域の両面から、その価値を考えていきたいと思います。

1．生徒の未来のために──社会に開かれた教育の実現
社会の変化と求められる資質・能力

これからの社会は、情報技術の飛躍的な進化やグローバル化等を背景として、経済や文化など社会のあらゆる分野でつながりがますます緊密さを増していきます。いつでも、どこでも、誰とでもさまざまな情報にアクセスできるようになり、「知識・情報をもっていること」自体の価値は、相対的に下がってきています。さらに人工知能やロボット等の技術革新により、これまで人間が行ってきた定型的な仕事は、代替されていくことが予想されます。これから先、人が担うべき仕事の内容やあり様は変わっていくでしょう。では、社会が変化していく中で、これからの時代に求められる資質・能力とは何でしょうか。
新しい時代を生き抜いていく次代の若者には、唯一の正解がある問題を速く正確に解いたり、定まった手順を効率的にこなすだけではなく、よりよい未来

006

第1部

高校魅力化とは

や新たな価値の創造に向けて、自ら課題を発見し、知識・情報を活用しながら、多様な人々と協働しながら取り組んでいく力が一層求められていきます。文部科学省は、新しい時代に必要となる資質・能力として、下記の 3 要素を定めています。
①生きて働く知識・技能②未知の状況にも対応できる思考力・判断力・表現力等③学びを人生や社会に生かそうとする学びに向かう力・人間性等
また、大学入試においても、これらの 3 要素を多面的・総合的に評価できる入学者選抜に変えるための改革が進んでいます。
一方、「いい大学に行き、いい会社に入る」という従来の成功のレールも、社会構造の変化や価値観の多様化により変わりつつあります。また人生 100
年時代においては、大学などに「合格」することが勉強のゴールではなく、その後も主体的に学び続ける基盤をつくることが初等中等教育の位置づけとなっていきます。今までのように「受験のため」だけでは学習の動機づけにはなりにくくなる中、生徒が学ぶ意味を自分で見つけ、内発的な学習動機により知識・技能を習得していくことの必要性が高まってきています。そのため、教室で教科書と教師から教わるだけでなく、身近な地域や社会との関わりを通して、自分や社会の未来に必要なことを学んでいく重要性も増しています。

学校を社会に開く

今の学校は、授業だけでなく生徒の生活指導や学校行事、部活動、進路指導、事務的作業等で多忙を極めています。限られた人員や少ない予算の中で、生徒、家庭、地域、社会からのさまざまなニーズや期待に応えようと教職員は必死に働いています。そのうえ、教職員の働き方改革や次期学習指導要領への対応などが必要になる中、今後もすべてを学校だけで抱え込んでやろうとすれば、学校はパンクしてしまいます。そして、このまま学校をかたくなに閉ざし、変化を拒み続けようとしても問題は一向に解決されず、悪化していくばかりです。
そのため、学校が多様な主体と協働しながら、生徒や学校の課題を解決していくことや、地域社会の資源を活用しながら、これからの学びを生徒たちに提供していくことが必要となってきています。

0

なぜ今、地域との協働による魅力ある高校づくりなのか007こうした状況を踏まえ、次期学習指導要領で示されたのが、「よりよい学校教育を通じてよりよい社会を創るという目標を共有し、社会と連携・協働しながら、未来の創り手となるために必要な資質・能力を育む『社会に開かれた教育課程』の実現」という方針です。
1．社会や世界の状況を幅広く視野に入れ、よりよい学校教育を通じてよりよい社会を創るという目標を持ち、教育課程を介してその目標を社会と共有していくこと。
2．これからの社会を創り出していく子供たちが、社会や世界に向き合い関わり合い、自らの人生を切り拓いていくために求められる資質・能力とは何かを、教育課程において明確化し育んでいくこと。
3．教育課程の実施に当たって、地域の人的・物的資源を活用したり、放課後や土曜日等を活用した社会教育との連携を図ったりし、学校教育を学校内に閉じずに、その目指すところを社会と共有・連携しながら実現させること。
出典：学習指導要領「生きる力」改訂のポイント「社会に開かれた教育課程」

学校が目標を「社会」と共有するとか、学校が「社会」と連携・協働するという表現は、現場の感覚からすると「誰」もしくは「何」と、共有したり連携・協働したりすることなのかイメージがつきにくい人もいると思いますが、「社会」を「地域社会」と置き換えて読んでみると、多少イメージしやすくなるかもしれません。
これまでも、学校の一部を地域社会に開く取り組みはさまざまな形でされてきましたが、今回は、学校の教育活動の中心である「教育課程」まで、地域社会に開いていくと踏み込んだことが大きなポイントです。

高校と地域をつなぐ

こうした「社会に開かれた教育課程」を実現していくうえでも、学校や生徒にとって最も身近な社会である地域（例えば、「高校が立地する地元市町村」「地元の小中学校」「大学や研究所、専門学校」「社会教育施設」「地元企業や NPO」など）と連携・協働することで、今まで学校の中にはなかった、さまざまな人や物、設備、技術、知恵、機会、資金などを活用することが可能になります。

008

第1部

高校魅力化とは家庭での学習が困難であったり、学習習慣が十分に身についていない生徒への学習支援を、塾や NPO、または学生や地域住民の協力で実施することや、生徒の多様な進路希望に応えるためのキャリア教育を企業や NPO 等と連携して取り組むこと、部活動において地域の団体や人を活用すること、学校での学びと社会とのつながりが見えるような探究的な学習などもやりやすくなります。
また、こうした取り組みを教員だけがやるのではなく、学校と地域をつなぐコーディネーターをはじめ、さまざまな専門性や力をもった人が学校に入って協力している事例も多くあります。イノベーションというものは、「既存の要素の新たな組み合わせ」から生まれるとよく言われますが、高校と地域の協働にも、こうした新結合（新たな縁結び）による、新たな価値創造の可能性が秘められているといえるでしょう。

地域を舞台にした探究的な学び

地域は課題発見解決型の探究的な学びを行うのに絶好のフィールドとなります。地域には生きた課題が多く存在し、生徒も当事者意識の強い課題設定を行うことができます。また課題探究の際にも、インターネットなどで調べるだけでなく、現地を訪れ現物に触れ、現場の多様な関係者と関わることもできます。
さらに机上で解決案を考えるだけでなく、実際に提案や行動をし、その結果に対して直接フィードバックも受け、対話的に深く振り返ることもできます。地域を活用することは、課題発見解決力や多様な人と協働する力、主体的に社会の形成に参画し貢献する姿勢などを育むうえで、とても有効です。
このように、地域との協働による魅力ある教育と高校づくりを進めていくことは、「社会に開かれた教育課程」を実現し、これからの時代に必要となる資質・能力を育むことにつながっていきます（図 0─1）。

2．地域社会の未来のために──持続可能な地域づくりと人づくり
地域づくりの盲点

地方創生の先進事例と言われるような、地域資源を生かして新たな事業や産業を起こしている地域や、特色ある施策やブランディングで移住者を集めてい0

なぜ今、地域との協働による魅力ある高校づくりなのか

009図 0-1

必要とされる資質・能力、学習動機るような地域を見てみると、そこに必ずしも何かとても有名な地域資源や特別便利な交通事情があるわけではありません。そうした元気な地域に共通するのは、そこに何か特別な「もの」があるということではなく、地域に対しての当事者意識や主体性をもった「人」がいることです。課題解決に向けて知恵を出し、さまざまな人と協働しながら、粘り強く動く人たちがいるということが大きな要素となっています。
「地方には働く場がないから、若者が帰らない」とよく言われていますが、「意欲ある若者たちがいないから、働く場（新たな事業や仕事）が生まれない」という側面も一方であるようです。持続可能な地域をつくるために、中央から地方に「金」や「仕事」を取ってこようとするだけではなく、地域で生業や仕事、事業、産業をつくりだしていける人を育てていくことが重要です。短期的に成果が見えやすい金や人や企業をもってくることに比べて、次代の人づくりは効果が現れるまでに時間がかかります。時間がかかるからこそ、早くに、魅力ある人づくりに着手していかないと、手遅れになっていきます。

地域社会の未来を創る人づくり

進学・就職等で多くの卒業生が地元を離れる地域において、高校はその地域における最後の教育機関となります。また高校時代は、生徒が自身の今後の生

010

第1部

高校魅力化とは