『経済研究』（明治学院大学）第 163 号

2022 年

城南信用金庫の経営研究⑹―全体の要約と結論―

森

田

正

隆

行までを，記述ならびに分析の主な対象とした。

1．はじめに

とくに信用金庫という協同組織の原点や本質について明らかにするための議論をおこなった。

1-1．本稿の位置づけ

第 3 部（森田，2020b）では，1956 年に城南信

本稿は，全 6 部構成となる「城南信用金庫の経用金庫 3 代目理事長に就任した小原鐵五郎の時代営研究」を締めくくる第 6 部である。

をたどった。戦後の復興から高度成長期を経てオ

第 1 部（森田，2019）では，コミュニティ志向

イルショック後の安定成長の時代に至る中で，「信型組織である信用金庫を記述分析の対象として取金業界のリーダー」「金融界の大久保彦左衛門」

り上げ，コミュニティの繁栄に貢献しうる「相互とも呼ばれた大物経営者である小原の行動や考え扶助を目的とした非営利の協同組織」の条件につ方をたどりながら議論をおこなった。

いて吟味検討していくことを研究全体の目的とし

第 4 部（森田，2021a）では，小原没後に理事て設定した。具体的には城南信用金庫を事例研究長に就任し，その後 20 年にわたって城南信用金の対象として選定し，第 2 部以降で歴史的ならび庫の経営を支配した真壁實の時代について記述とに経営的な記述分析をおこなっていくことにした。

分析をおこなった。真壁は恐怖政治によって長期

また，コミュニティ志向型組織に不可欠な要素にわたり経営権を握り続けるとともに，私物化やである「共同（Community）
・協同（Cooperation）
・

公私混同といった腐敗と暴走の行動を続けた。真

協 働（Collaboration）
・ 教 導（Communication）」

壁の言動を明らかにしながら，組織においてガバからなる「4 つの“きょうどう”
（4C）
」という分

ナンスが機能不全を起こすメカニズムについて議析枠組みを議論に基づき導出した。

論をおこなった。

第 2 部（森田，2020a）では，城南信用金庫の第 5 部（森田，2021b）では，2010 年に真壁を

原点ともいえる 1902 年の入新井信用組合の設立

解任して経営を正常化するとともに，自ら理事長から，1945 年の前身 15 組合の合併による城南信に就任し，矢継ぎ早に大胆な改革をおこなった吉用組合の誕生，ならびにその後の信用金庫への移原毅の経営に焦点を当てた。4 つの“きょうどう”
17『経済研究』（明治学院大学）第 163 号（4C）の観点から吉原が取り組んだ原点回帰の

地域の繁栄に資することを目的に設立された信改革の成功要因と残された課題について議論をお用金庫にとって，地域の盛衰と自らの盛衰は直結こなった。

している。つまり，信用金庫にはそもそも設立の趣旨や成り立ちからして，地域社会に対する強い

1-2．本稿の構成

コミットメントがあり，ここにコミュニティ・バ
ンクとしての本質がある3。

最終部となる本稿では，本研究で記してきた事
実，得られた知見や示唆などを要約してまとめる

本研究では，コミュニティ志向型組織である信とともに，コミュニティ志向型組織である信用金用金庫を記述および分析の対象として取り上げ，庫のマネジメントやガバナンスに関して締めくく

コミュニティの繁栄に貢献しうる「相互扶助を目りの議論をおこなう。

的とした非営利の協同組織」とはいかなる条件を備えたものであるのかについて，検討をおこなう

まず本節では，本稿の位置づけと全体の構成にことにした4。

ついて確認をおこなった。第 2 節では，本研究における事例記述の要約をおこなう。第 3 節では，

具体的には，城南信用金庫を事例研究の対象とこれまで「4 つの“きょうどう”」の枠組みに従っ

し，歴史的ならびに経営的な記述分析をおこなって分析してきた内容について要約をおこなう。第た。歴史も古く最大手クラスの信金であることや，

4 節では，全体を通しての議論をおこなう。第 5小原鐵五郎という「信金業界のリーダー」が率い節では，本研究における事例記述，分析，およびていた信金であることなどを考慮すると，一定の議論によって得られた結論をまとめるとともに，代表性を有しているものと思われる。また，事例

今後の研究の方向性について述べる。

研究ならではの深くて分厚い記述をおこなうことによって，単純には要素還元することが困難な全

2．事例記述の要約

体性や複雑性に対してもアプローチを試みた5。

2-1．第 1 部：コミュニティ志向型組織と 4 つの2-1-2．城南信用金庫の歴史“きょうどう”

2-1-2-1．信 用組合の前史を経て城南信用金庫誕生へ

2-1-1．コミュニティ志向型組織としての信用金庫
1951 年 6 月に制定された信用金庫法にもとづ

1902 年 7 月，加納久宜子爵が日本で最初の信

き市街地信用組合が一斉転換して誕生した信用金用組合である入新井信用組合を設立した。そして，庫は，国民大衆のために金融の円滑を図り，その終戦直前の 1945 年 8 月 10 日，城南地区にある入貯蓄の増強に資する目的で設立された，組織会員

新井信用組合を含む 15 の信用組合が合併して城の出資による協同組織の非営利法人である1。

南信用組合が発足した。1951 年 6 月の信用金庫

信用金庫は，地域の繁栄を図る相互扶助を目的

法の施行に伴い，同年 10 月に改組し，名称を城南信用金庫と改めた6。

とした協同組織の金融機関であり，取引先は中小企業や個人である。会員すなわち地域社会の利益が優先される点に，株式会社である銀行との大きな違いがある2。
18

城南信用金庫の経営研究⑹―全体の要約と結論―

2-1-2-2．小 原鐵五郎による信金業界全体の発展

退任し，代わって真壁の娘婿である深澤浩二が 9とトップ信金としての地位確立

代目理事長に就任した。真壁は引き続き経営の全1956 年 5 月，小原鐵五郎が 3 代目理事長に就てに口を挟み，私物化・公私混同の行為が目に余任した。昭和 30 年代（1955-1964 年）の城南信

るようになった。2010 年 11 月 10 日の理事会にお用金庫は，預金量が飛躍的に伸び，10 年間で 100

いて，真壁名誉会長と深沢理事長の責任を問う形

億円から 1,000 億円に増加した。1963 年 5 月に，で解任決議が行われ，経営の正常化が行われた。

城南信用金庫会長である小原が業界の中央銀行で2-1-2-4．11吉原毅による原点回帰の経営改革ある全国信用金庫連合会（現在の信金中央金庫）の 3 代目会長に就任した7。

吉原毅 10 代目理事長のもとで新体制となった

1975 年 11 月，小原理事長が会長に就任し，杉

城南信用金庫は，「信用金庫としての原点回帰」

村安治が 4 代目理事長に就任した。1980 年 9 月にという考え方のもとに経営改革に取り組んだ。信

杉村が逝去した後は，橋本造酒蔵が 5 代目理事長

用金庫の原点である協同組合の精神に立ち返り，に就任した。小原会長は，この間も全国信用金庫「東日本大震災の被災地支援ボランティア」「『原連合会と全国信用金庫協会の会長を兼務して，信発に頼らない安心できる社会へ』という脱原発宣用金庫業界発展のために精力的に活動した。1982

言」など，地域貢献・社会貢献のための活動を積

年 12 月には信用金庫業界で初めて預金総額 1 兆

極的に実施した12。

円を達成するなど，業容・業績は拡大していった8。
2-1-3．城南信用金庫の現在の状況
2-1-2-3．真 壁実による独自の自由化路線と経営

城南信用金庫の 2018 年 3 月末の預金残高は 3

私物化

兆 6,325 億円，貸出金残高は 2 兆 1,967 億円であ1989 年 1 月 27 日，小原鐵五郎は逝去した。橋り，トップの京都中央信用金庫に次ぐ信金業界第本理事長が会長に就任し，代わって真壁実が 6 代

2 位の規模である。なお，これは中堅の地方銀行目理事長に就任した。真壁はトップになると，積に匹敵する規模でもあり，トップクラスの信金は極的に金融自由化に対応する方針を打ち出した。

「メガ信金」と呼ばれることもある13。
また，従業員は 2,108 名，店舗は 85 店であり，新しい企画を次々と作らせ，独自の自由化路線を歩み始めた9。

営業地域は東京都全域と神奈川県の大部分に広1996 年 2 月，真壁は理事長を退任して会長にがっている。全国の中でも経済的に屈指の恵まれた地域を基盤とする信金である14。

就任し，鈴木裕之が 7 代目理事長に就任した。しかし，真壁は経営権を引き続き保持し，その後も2-2．第 2 部：信用金庫という協同組織の原点と実権を握り続けた。2002 年 6 月に，真壁は理事

本質を退任し，また鈴木理事長が引退して宮田勲が 8

2-2-1．入新井信用組合の誕生

代目理事長に就任した。しかし，真壁はその後も1902（明治 35）年 7 月 5 日，加納久宜子爵の常任相談役・名誉会長という地位について，ワン
マン経営を続けた10。

指導の下，城南信用金庫最古の前身組合である入2006 年 6 月に，宮田理事長が体調不良を理由に

新井信用組合が東京府荏原郡入新井村（現：東京19『経済研究』（明治学院大学）第 163 号

都大田区大森）に誕生した。東京最古というだけのではなかった。組合設立者たちは，東京府が当でなく，全国的に見ても入新井信用組合の設立は初から懸念していた「組合員は組合の趣旨を理解

かなり早かった15。

せず，共同団結の思想が乏しく，信義道徳の観念が低い」という障害にも直面した21。

加納はその後，入新井信用組合を全国の模範的組合に育て上げただけでなく，第一回全国産業組

創立者たちの多くは町村の有力者であった。彼

合大会の主催者として，あるいは産業組合中央会

らは組合の創設に非常に苦心したが，彼らの私利副会頭として，全国の産業組合運動の指導に力を私欲を離れた真摯な努力が身を結び，到底採算に注ぎ，その基礎を築いた。そのため加納は「産業乗らないはずの組合業務が着々と健全な発展を遂組合の育ての親」とも呼ばれている16。

げ，しかも複雑な金融業務が驚くほどに円滑に遂加納は，19 歳で上総国一宮藩第 4 代藩主にな行されていった。東京府は産業組合に対してつねり，明治維新後の版籍奉還により一宮藩知事とに「役員の人選を誤れるもの」なくと忠告していなった。その後，鹿児島県知事として県政や農政

たが，城南地区における前身各組合は人に恵まれなどの改革にめざましい成果を挙げたのち，移りたということであろう22。

住んでいた入新井村で信用組合を創設した17。
加納は，「銀行は物やお金を第一に考えている

2-2-3．城南地区すべての信用組合が大同合併のに対して，信用組合は人の信用を第一に考える

設立後の前身各組合は，産業組合中央会東京支

ものでなければならない」と認識していた。信用

会荏原郡部会（市郡併合後は城南部会）に結集し，組合は，たとえ財産がなくても，本人自身が築い相互に緊密な連携と協力のもとに関東大震災，昭てきた信用によって必要なお金を借りることがで

和金融恐慌，そして戦時下の混乱などを乗り越えきる金融機関であり，いわば，その人の未来を信ながら発展してきた23。
1945（昭和 20）年 4 月 1 日，市街地信用組合

じてお金を貸す金融機関である，という考え方である18。

統制会において空襲対策，特に組合事務所の疎開

加納が，共同体を構成する「人」の信用を第一についての打合わせ会議が開かれ，情報の交換とに考えるとともに，経済的には貧しくとも，互い今後の対策が協議された。この席上で，各信用組に信用を重んずる徳義を大事にするコミュニティ

合の組合長間では合併問題が話題となった。そのを育てていこうと考えていたことがうかがえる。

後，合併促進委員会が設置され，大空襲で東京が加納の遺言は，「一にも公益事業，二にも公益事業，

焼け野原になる中で準備作業が進められた24。

ただ公益事業に尽くせ」であったという19。

1945（昭和 20）年 8 月 10 日，東京の城南地区（品川区，大森区，荏原区，蒲田区，目黒区，世2-2-2．前身各組合の誕生

田谷区）所在の市街地信用組合全て，すなわち，東京府では 1918（大正 7）年を初年度として「産大崎信用組合・品川信用組合・大井信用組合・大業組合奨励五ヶ年計画」を立てて運動を展開する

森信用組合・入新井信用組合・馬込信用組合・池こととなった。城南信用金庫前身各組合の大半は，上信用組合・蒲田信用組合・六郷信用組合・矢口

この五ヶ年計画の過程において誕生した20。

信用組合・羽田信用組合・荏原信用組合・碑衾信

城南地区各組合の設立過程は必ずしも容易なも用組合・駒沢信用組合・砧信用組合の 15 組合が20

城南信用金庫の経営研究⑹―全体の要約と結論―

対等合併して，城南信用組合が創立発足した25。

京都品川区大崎三丁目付近）で生まれた。農家の四男（姉が一人いるため，最終的には七人きょうだいの五番目の子ども）であった30。

2-2-4．城南信用金庫の誕生
1945（昭和 20）年 8 月 15 日，太平洋戦争は日1915（大正 4）年 3 月，日野尋常小学校の高等

本の無条件降伏によって終戦となった。創立のわ科を卒業した小原は，自家の農業を手伝っていた

ずか 5 日後に終戦を迎えた城南信用組合は，そのが，貧しい人たちの事実上の一揆であった米騒動

第一歩から重大な試練に直面することになった。

の勃発にショックを受け，弱い人たちを救うこと

しかし，周囲の虚脱と混乱にもかかわらず，業務が自らの使命であると思い定め，尊敬する立石知は冷静に，しかも着実に進められた26。

満町長が創設した大崎信用組合で働くことを決意

1951（昭和 26）年 6 月 15 日，「信用金庫法」

した。月給も出ないようなタダ働きの条件であったが，小原はそれでもためらわなかった31。

と「信用金庫法施行法」が公布施行された。旧市
街地信用組合は，国民大衆の金融機関である信用

2-3-2．大崎信用組合での活躍と後継指名金庫として新たなスタートを切ることとなった。
1951（昭和 26）年 10 月 20 日，城南信用組合は

小原は，大崎信用組合での仕事を午後 3 時ごろ

全国のトップを切って信用金庫に改組した。自他に切り上げると，牛込揚場町にある産業組合中央

共に認める業界ナンバーワン「城南信用金庫」の会の事務所に向かい，経営や実務に関する夜間講誕生であった27。

習を受けた。約半年間，仕事に必要な知識を身に中央機関である全国信用協同組合連合会は，つけるために猛烈に勉強した。夜の 10 時までみっ1951（昭和 26）年 11 月 1 日に，信用金庫法によ

ちり勉強した後，家に帰り夜食を食べては寝るとる全国信用金庫連合会に改組し，同会会長には城いう日課を繰り返した。手形法，専門実務貸借問

南信用金庫理事長酒井熊次郎が引き続いて就任し題，不動産問題，担保評価問題などを学び，このた28。

ころの夜間講習での勉強がその後の金融実務における血肉になったという32。

2-3．第 3 部：理念を貫く経営：小原鐵五郎

1930（昭和 5）年 4 月 9 日，産業組合中央会主
催の弁論大会で，小原は「信用組合の貸付金につ

2-3-1．大崎信用組合に入職
小原鐵五郎（おばらてつごろう）。1899（明治

いて」という題で一等に入賞した。「いくら良い32）年 10 月 28 日生まれ，1989（平成元）年 1 月

担保があるからと言って，組合員のためにならな

27 日没，享年 89 歳。小原鐵五郎は，城南信用金

い金は貸してはならない」というその内容には，庫という最大手信金の経営トップというだけでな

彼の生涯を貫く信念であるとともに，のちに城南く，全国信用金庫連合会会長や全国信用金庫協会

信用金庫の経営理念にも深く刻み込まれることに会長という業界団体の長を永く務めた「信金業界なった「貸すも親切，貸さぬも親切」の考えが，のリーダー」でもあった。政官財に対する発言力

すでにはっきりと示されていた33。
東京始め各地への空襲が激しくなった戦争末期や影響力の大きさから「ミスター信金」「金融界の大久保彦左衛門」とも称された29。

の 1945（昭和 20）年 2 月，創設時から大崎信用

小原は，東京府荏原郡大崎字居木橋（現在の東組合長を続けてきた立石知満の病状が予断を許さ21

『経済研究』（明治学院大学）第 163 号

なくなってきていた。立石からの招集で，大崎信の百億円にするという「第 1 次拡充 5 カ年計画」

用組合の全役員 13 名が立石宅にあわただしく駆を打ち出していた。当初は天文学的数字だと思わ

けつけた34。

れていた百億円貯蓄目標は，1955（昭和 30）年 3

立石は「私は小原君を信用組合の創設当時から月末日には 85 億円と未達ではあったが，その年長い間，自分なりに仕込んだつもりである」と述の 12 月末日には見事に 100 億円の大台に乗せる

べ，「小原君に全責任をもたせて，やってもらいことに成功した39。

たい」と小原を後継者に指名した。誰にとっても2-3-4．城南信用金庫理事長に就任

寝耳に水の後継者指名宣言であった。誰よりも驚1956（昭和 31）年 5 月 20 日，小原鐵五郎は満

いたのは並み居る長老や先輩を差し置いて指名された他ならぬ小原自身であった35。

を持して，城南信用金庫 3 代目理事長に就任した。

1945（昭和 20）年 4 月，45 歳の小原は大崎信

満 56 歳であった。専務理事には，小原による事

用組合の専務理事に就任した。小原はこの後，貯実上の指名で，長年の友でもあり，創立当初から金総額で都内第 2 位，城南地区首位，全国でも有の理事で大田区収入役でもあった橋本銀蔵が就任数の大規模組合である大崎信用組合を代表し，各した。その後 9 年にわたり両者はコンビを組んで信用組合との合併交渉において先頭に立っていく

経営に当たることになる40。

ことになった36。

小原は理事長就任の初仕事として，人事の若返りを実行した。当時，信用組合時代からそのポス

2-3-3．城南信用組合専務理事に就任

トに座ったままの 60 代や 70 代の役員・幹部がい1945（昭和 20）年 8 月 10 日，東京の城南地区

たが，小原は後進のためを思い，彼らに席を譲らせた41。

の 15 組合が対等合併して，城南信用組合が発足した。初代組合長には六郷信用組合長の代田朝義

2 年後の 1958（昭和 33）年，小原は日本生産が，副組合長には入新井信用組合長の酒井熊次郎

性本部が結成した「中小企業金融専門視察団」一が，それぞれ就任した。いずれも長老格であり，

行 12 名の一員として，約 6 週間の米国旅行に参府会議員などの名誉職にも就いていた。小原は大加した。米国の中小企業は，大企業との関係にお蔵省とも相談の上，両者を推薦し，自らは専務理いて日本のような下請け関係ではなく，共存体制事に就任して，実務にあたることにした37。

にあるとともに，企業全体の約 99%，従業員数

その一年半後，代田が大田区長に転出することの 55% を占めていることを，小原は学んだ。そになった際，推挙されたにも関わらず，小原は固して，ダイナミックな米国社会を支えているのが持し続け，酒井副組合長を後継に推した。結局，中産階級であり，その中で重要な役割を演じてい酒井の跡を継いで三代目組合長に就任するまでのるのが中小企業であるという実感を，小原は得11 年間を，小原は組合実務を取り仕切る責任者，た42。

すなわち専務理事として過ごすことになった38。

小原は，帰国後すぐに，米国式の合議制を応用

1951（昭和 26）年 10 月 20 日，城南信用組合

して，城南信用金庫においても各種委員会をつ

は 信 用 金 庫 に 改 組 し た。 小 原 は，1951（昭 和

くった。理事会や常務会で決めていた物事を，融26）年度からの 5 年間で預金残高を一挙に 20 倍資委員会や投資委員会といった各種委員会で討議
22

城南信用金庫の経営研究⑹―全体の要約と結論―して決めることにしたのであった43。

ら，それを全国の信用金庫の人たちに知ってもら委員会で結論がまとまらない時だけ，理事長のいたいと思ったからでもあった。

もとにその案件を持ち込むことにして，それ以外

森田（2020b, pp. 59-60）

は小原もノータッチという態勢にした。そして，

小原は最終的に 15 年半かけて全国 466 もの信「部下を信用する」という姿勢から，小原は机の用金庫をすべて見て回った。どんな僻地にも離島

上からハンコを追放した44。

にも出かけた。各地の信用金庫の人々と膝を交えて話し，若い職員を激励しながら，信用金庫精神

2-3-5．全国信用金庫連合会会長に就任の徹底を図った。

1963（昭和 38）年 5 月，小原は，全国信用金

森田（2020b, p. 60）

庫連合会（略称：全信連，2000（平成 12）年 10
月に名称変更し現在は信金中央金庫）会長に就任

2-3-6．全国信用金庫協会会長に就任した。就任 4ヶ月後の 1963（昭和 38）年 9 月，

1966（昭和 41）年 3 月，小原は全国信用金庫

全信連改革のための「基本問題に関する五大構想」

協会（略称：全信協）会長に就任した。小原は，を発表し，全信連の基本問題委員会にその実現可業界で初めて，親機関の全信連と全信協の会長を能性について検討するよう諮問した。全信連が，兼務することになった47。

⑴信用債券を発行する，⑵国税歳入代理店となる，

信用金庫法の改正に関する審議が金融制度調査⑶株式の払込機関となる，⑷内国為替の交換決済会で始まったのは 1966（昭和 41）年 6 月であり，機構に加盟する，⑸全国ネットサービス預金制度

小原も業界代表として委員に任命された。小原がを創設する，というものであった45。

衝撃を受けたのは，信用金庫の会員組織を否定し，基本問題委員会で審議した結果，4ヶ月後に答株式会社に直すべきだというのが大蔵省の意図申が出されたが，5 項目のいずれも実現は望まれだったことである。株式会社になったら自社の利るが，現状では難しいとか，時期尚早ではないか

益追求だけを考える金融機関になってしまう。小という結論であった。しかし，⑴の「全信連によ口の金を預かり，小口で持ってみんなを細かく面る信用債券発行」を除くと，残りはすべて 1980（昭倒を見ていくということができなくなる。小原は

和 55）年までに達成された。唯一残されていた強い危機感を抱いた48。

信用債券の発行については，小原が逝去したその金融調査会において小原は，信用金庫設立の経日に開催されていた金融制度調査会で認可の方向

緯と理念を，1918（大正 7）年 8 月に富山で起こっ性が出された。関係者はその奇遇に驚いたといた米騒動にまで遡り，諄々と語った。「このようう46。

な超資本主義で事を進めるなら，いつか再び貧富

小原は，地方の信用金庫の「魂づくり」のため，の差が激しくなり，階級闘争が火を噴くかもしれ

全国行脚をすることを志した。日本全国の信用金ない。そうなった時，あなた方が大事にしようと庫を一つ残らず訪問しようと決心していた。信用する大企業はどうなる。平和な世の中をつくるに金庫があるべき姿から外れて「小型銀行化」したは，われわれ信用金庫の存在こそ必要ではないのがる傾向が出てくることを憂慮していた。信用金か」。そして，「あの美しい富士山は広大な裾野が庫には信用金庫のビジョンや精神があるのだか

あってこそ，そびえ立つ。日本経済も大企業を支23

『経済研究』（明治学院大学）第 163 号

える中小企業があればこそ。その中小企業のためくりに協力することであり，信用金庫の発展と地の金融機関が信用金庫だ」と結んだ。いわゆる「裾域の発展は運命をともにするものであることにつ野金融論」である49。

いて深く認識しているということである54。

のちの日銀総裁で当時大蔵省銀行局長であった

3 つのビジョンは，50 年以上経った今もなお全

澄田智は，「国のためには小原の意見の方がいい」

信協で信用金庫ビジョンとして掲げ続けられていと見極めたのか，大蔵省の試案をそっと取り下げ

るとともに，城南信用金庫が掲げるビジョンでもた。1967（昭和 42）年 10 月 20 日に出された答ある55。

申では，小原の意見がほぼ通り，相互銀行・信用
2-3-8．城南信用金庫会長に就任

金庫・信用組合という 3 種類からなる中小企業金融制度がそのまま存続することになった50。

1975（昭和 50）年 11 月 10 日，小原鐵五郎は小原の活躍は，信用金庫業界における小原の信

城南信用金庫会長に就任した。後任の 4 代目理事

望を大いに高めただけでなく，金融業界のみなら長には，杉村安治副理事長が昇格した。会長就任ず政財界においても「野に小原鐵五郎あり」「金時の小原は，76 歳である。信金業界のドンでも融界の大久保彦左衛門」という印象を強く植え付あり，政官界にも顔が利く小原である。子どものけることになった。

ような城南の役員連中や孫のような職員たちが，森田（2020b, p. 64）

小原の意見や意向に逆らうことができたとは思えず，自然とイエスマンに取り囲まれるようになっ

2-3-7．信用金庫の 3 つのビジョンていったのではないだろうか56。

1967（昭和 42）年の金融制度調査会における杉村安治理事長は，1980（昭和 55）年 9 月 21

論戦の中で，小原は「信用金庫の 3 つのビジョン」

日，喀血性胃潰瘍に心筋梗塞を併発して急逝した。

を打ち出した。⑴中小企業の健全な育成，⑵国民後任として，1980（昭和 55）年 10 月 20 日，彼

大衆の経済力を豊かにする，⑶地域社会の発展にの実弟でもある橋本造酒蔵専務理事が昇格して 5貢献する，という 3 つのビジョンであった51。

代目理事長に就任した57。

第 1 のビジョン「中小企業の健全な育成」とは，ナンバー2 である橋本理事長でさえ，小原を奉

大企業や政府系金融機関が逃げ出すような時でることに汲々としており，彼の助言でさえ，小原

あっても，信用金庫は中小企業専門金融機関としのちょっとした言動で軽く吹き飛ばされてしまて決して逃げることなく彼らの期待に応えて育成

い，周囲が小原の意向や機嫌を慮って大騒ぎするの手助けをしていくということである52。

ことになっていた。小原は，半ば神格化され，他

第 2 のビジョン「国民大衆の経済力を豊かにすの役職員とは別次元の超越した存在として取り扱われていた58。

る」とは，底辺の人びとを金融を通して見守り，育てていくことを通じて，日本の中産階級を分厚

城南信用金庫は，1976（昭和 51）年 3 月末日

くしていくこと目指しているということであに預金額 5,000 億円を突破した。そして，1982（昭る53。

和 57）年 12 月末日には信用金庫業界では初とな

第 3 のビジョン「地域社会の発展に貢献する」

る預金額 1 兆円の大台を達成した。9,000 億円達とは，地域内にとどまり，地域内を潤し，環境づ

成からわずか 1 年足らずでの快挙であった59。
24

城南信用金庫の経営研究⑹―全体の要約と結論―

2-3-9．バブル経済への警鐘

最終的には私財をすべてこの白梅育英基金に寄付

バブル景気の入り口であった彼の晩年のこと。

することにしており，夫妻没後には遺言どおり実行された64。

小原は「財テクや地上げのために金融機関が金を貸すなど，とんでもない。金融機関は公共的な機

2-3-11．勲一等瑞宝章を受章

関であり，世の中のためになることをやるべきだ。
信用金庫は信用金庫としての使命を果たして，地1987（昭和 62）年 4 月 29 日，小原鐵五郎は，域の中小企業や国民大衆のためになる仕事だけを民間企業人に与えられる最高の栄誉である勲一等すればいい」と言って，都市銀行などバブルに踊瑞宝章を受章した。1969（昭和 44）年には勲三る金融機関を痛烈に批判していたという60。

等瑞宝章を，1977（昭和 52）年には勲二等瑞宝

小原の厳命もあり，城南信用金庫はバブル景気

章を，それぞれ受章していたから，異例となる 3の絶頂期においてさえも，実需に基づかない不動

度目の叙勲であった。小原以前に 3 回の叙勲を受

産投機を目的とする融資は一切おこなわなかっけた人物といえば，松下幸之助・土光敏夫・原安た。バブル崩壊後に不良債権処理に苦しむ金融機

三郎の 3 人しかいなかった65。

関が多かった中，城南信用金庫が健全なバランス

5 月 8 日には皇居正殿「松の間」で天皇陛下よシートを保つことができたのは，小原の教えにり勲章を親授された。そして 6 月 22 日には，ホ従ったからだという61。

テルオークラ「平安の間」において，城南信用金
庫・全国信用金庫協会・全国信用金庫連合会の合2-3-10．小原白梅育英基金を設立

同主催による「勲一等受章記念祝賀会」が催され小原夫妻には，子どもがいなかった。それゆえ，た。祝賀会には，宮沢喜一大蔵大臣，澄田智日本

城南信用金庫の職員たちをわが子のように思い，

銀行総裁，原健三郎衆議院議長，福田赳夫元首相

自分が彼らの親だったらどう指導するかと自問自をはじめとする内外の関係者約 1,300 名が出席し答しながら向き合っていたという62。

た。（役職はすべて当時66）

小原の「21 世紀に向けていい人間をつくり出小原の謝辞の一部を紹介しておく。「これはとしたい」という思いは，信用金庫業界の内側だけりもなおさず，全国の信用金庫がその使命であるでなく，広く世の中に対しても向けられていた。

中小企業の育成発展と国民生活の安定向上に努力

そこで，小原は，城南信用金庫創立 40 周年を記せられたことが認められたことでありまして，こ念して，1986（昭和 61）年 2 月，苦学生に奨学のたびの受章は，ひとり私個人に与えられたもの

金を給付するための育英基金を設立した。白梅東

ではなく，全国四五五の信用金庫役職員十八万名

京育英基金・白梅神奈川育英基金という二つの財の皆様の代わりにいただいたものであると存ずる団法人を設立したのであった。1988（昭和 63）

次第でございます67」。

年 3 月，二つの財団法人は一つに統合されて「小2-3-12．89 年の生涯を終える

原白梅育英基金」と改称した63。
設立直後の両財団法人の基本財産は，5 億 2,910

小原鐵五郎は，昭和天皇の崩御から 20 日後の万円であり，城南信用金庫から 4 億円，小原が個1989（平成元）年 1 月 27 日，89 年の生涯を閉じ

人で 1 億 2,910 万円を拠出していた。小原夫妻は，て帰らぬ客となった。ついに 21 世紀を見ること
25

『経済研究』（明治学院大学）第 163 号はなかったが，明治・大正・昭和・平成という 4合った。近所の大森浅間神社の川合宮司の娘でつの元号をまたぐ激動の時代を生きたことになあった。未来の義父の元には頻繁に城南信用金庫

る68。

の職員が訪ねてきていた。有力取引先であったか

小原は，彼が全信連会長に就任して 4ヶ月後のらである。当時まだ大学生であった真壁は，いち1963（昭和 38）年 9 月に発表した「全信連五大担当者であっても中小企業の経営者や地元の有力構想」のうち，最後まで唯一未達で残されていた者に直接会えて話ができる彼らの姿を見ているう「全信連による信用債券発行」の願いが叶えられ，

ちに，銀行には入れそうもないが，信用金庫なら五大構想が実現したその日に旅立ったのであっ入れそうだと考えるようになった73。

た69。

真壁は，日本大学の学生が 10 人以上も志望す

3 月 5 日には，小原鐵五郎の合同葬儀が，城南る中でただ一人城南信用金庫から採用してもらえ信用金庫・全国信用金庫協会・全国信用金庫連合

た。未来の義父となる川合宮司が城南の有力者で会等の主催により，青山葬儀所において執り行わある役員と親しい関係にあったことが功を奏しれた。午後 1 時，政財官界，金融関係者等約 300

た74。

名の列席のもと，葬儀が始まり，まず笠原慶太郎

城南信用金庫に就職することが決まった時，真葬儀委員長（全国信用金庫協会会長）が弔辞を読

壁は「給料はいらないから，すぐ働かせてほしい」

み上げ，続いて竹下登内閣総理大臣，村山達雄大と人事部に頼み込んだ。人より早く仕事を覚えた

蔵大臣，澄田智日本銀行総裁からの弔辞が読み上方がいいと考えたからであった。もちろん，他人

げられた。告別式は午後 2 時から始まり，約 5,000がやらないことをやって目立とうという彼独特の人の弔問者が別れを告げた70。

計算もあった。困った人事部が理事長の小原鐵五郎にお伺いを立てたところ，「そういう人間なら2-4．第 4 部：金融自由化と経営の私物化：真壁實

辞令も出して給料も払ってやりなさい」というこ

2-4-1．城南信用金庫に入職とになり，同期の中でただ一人 1957（昭和 32）

真壁實は，1932（昭和 7）年，山梨県甲府市で

年 1 月 21 日に辞令が出て羽田支店に配属となった75。

生まれた。五人兄弟の次男であった。真壁の父親
は，戦前から国鉄に勤めていた。商業学校出身の2-4-2．羽田支店時代

ノンキャリアであったが，蒸気機関車の機関助手からスタートし，試験を受けて出世していった。

卒業前の 1 月にいち早く羽田支店に配属された機関区長などを経て，本社で国鉄総裁の秘書を務真壁であったが，最初は雑用ばかりをやらされた。

めたこともあった。最後は関連会社の役員まで務

毎朝，誰よりも早く 6 時半には出勤し，支店の職めたという71。

員全員の机を拭いては，仕事ができる態勢を整え

真壁は，戦後の焼け跡の混乱の中で青春時代をた。その後，新入職員としては異例の早さで，融資窓口の担当になった76。

過ごしたためか，「これからの世の中はカネが全入職一年目という周囲も驚く異例の早さで結婚てだ。カネを手に入れるには銀行に入るのが一番だ」と思うようになっていった72。

した真壁は，義父が宮司を務める大森浅間神社の真壁は後に妻となる女性と大学生の時に知り敷地の一角に居を構えた。この頃の真壁は，「支26城南信用金庫の経営研究⑹―全体の要約と結論―

店長になれたらいいな，なりたいな」と夢見てい城南の本店に顔を出すことになっていたが，当時た。理由は支店長の給料の多さに圧倒されたから理事長であった小原に「学んだことを直接報告しであった77。

たい」と毎回申し入れた。真壁にとって小原に自支店勤務時代の真壁は，何でもかなり強引に事分を売り込むとともに，小原から直接薫陶を受ける大きなきっかけになった83。

を進めていた。そのため，本部の審査部からはたびたび目をつけられていた。融資金額が大きくな

2-4-4．企画部時代

ると本部に申請しなければならないが，普通は決1965（昭和 40）年，企画部が発足し，杉村安裁が下りるまで黙って待っているところを，真壁は平気でずけずけとものを言ったという78。

治常務理事兼審査部長の実弟であるとともに橋本

一方で，真壁は本部の担当審査役を蒲田や浅草銀蔵専務理事の娘婿でもある橋本造酒蔵が初代部まで飲みに誘い，接待しては自分を売り込んでい長に就任した。内田課長，関課長代理に次ぐ役職た。その甲斐もあり，やがて審査部の中で誰を支者として，真壁は発足した企画部で係長になっ店から呼ぶかという話になった時，真壁の名前がた84。

あがるようになったという79。

実力では上司や同僚に太刀打ちできなかった真壁は，上司である橋本造酒蔵企画部長に取り入る

2-4-3．審査部時代ことに専念した。この頃，小原も高齢になってき

真壁は支店勤務を経験した後，審査部に配属さており，次は杉村ではないかという憶測から杉村れて審査役になった。審査部でも真壁は「妥協しになびく一派が「杉の子会」と呼ばれる派閥を作っない精神」で仕事に取り組んだという。地位が上ていた。小原はこれを警戒していた85。

の支店長が持ち込んできた案件であっても，納得そうした動きを見ていた真壁は，このまま杉村のいかないものなら「否決」の意見を付して上申や橋本に取り入るだけでは，もしかすると自分のした80。

身も危うくなるのではないかと考え始めた。そこ

この頃の真壁の夢は，役員になることであった。

で彼らから少しずつ距離を置き始め，小原に対す

報酬は支店長の比ではない。自分も役員になれる，る忠誠を示すことに力を入れるようになった86。

いや是非なってみせると密かに決心したとい

その後，真壁は企画課長を経て企画部長に就任

う81。

した。47 歳の時，当時の上司であった橋本造酒

1962（昭和 37）年，真壁は審査一課の係長になっ蔵から「今度役員（理事）に昇格するらしいぞ」

た。同期のトップであった。しかし，年功序列人と耳打ちされた。しかし，真壁のことを快く思わ事の色彩が強く，その後 7 年半も係長のままでない方面からいろいろと横槍が入り，結局その話あった。真壁は，これも天が自分に対して与えたは流れてしまった。しかし，その 3 年後，1983（昭試練だと考え，腐らずに仕事に取り組んだ82。

和 58）年の役員改選では，理事を飛び越えてい真壁は係長に昇進するとともに，第一銀行（後きなり常務理事に就任するという異例の抜擢を受けた87。

の第一勧業銀行，現みずほ銀行）に 1 年間出向することになった。金融機関へのコンピュータ導入
について学ぶためであった。真壁は，毎月一回，27

『経済研究』（明治学院大学）第 163 号

2-4-5．役員時代は高まっていった。真壁は，表面的には理事長の1983（昭和 58）年 11 月，城南信用金庫は国債

橋本造酒蔵を立てていたが，小原の信任を背景にによる運用を組み込んだ「城南貯蓄国債口座トッ

して，あたかも自分が小原の後継者であることがプ」の取り扱いを開始した。城南貯蓄国債口座決まりであるかのような言動を平気で取るように

トップは，早稲田ビジネススクールへの国内留学なっていった92。

から戻ってきていた吉原毅（のちに理事長）が出
2-4-6．小原会長の後継者の座に就く回り始めたばかりのパーソナルコンピュータを使って作成したシミュレーションモデルによって

小原鐵五郎会長は，1989（平成元）年 1 月 7 日誕生した。日本経済新聞の一面トップに掲載さに体調を崩して入院した。真壁は，毎朝出勤前にれ，真壁は面目躍如となった88。

病室に立ち寄って指示を仰ぎ，退勤後も必ず立ち

これを機に新商品や新企画を生み出すことが企寄り仕事の報告をした。真壁は医師から小原は末画部の主要業務になり，吉原が発案した自由金利期の肺がんであると知らされていたが，このことをの利息非課税商品である「スイスフラン預金」な

小原には伝えなかった。そして，他の役員の接触

どの様々なヒット商品が生まれた。また，信金は一切断たせ，自分のみが小原と接触できるように

VAN 構想も，優れたコンピュータの専門家であるした。小原は結局退院することは叶わず，1 月 27 日，

加藤安久常務理事の発案のもと，企画部が取りま

89 年の生涯を閉じて帰らぬ客となった93。

とめた。
「シミュレーションギャップ法の ALM」と1989（平成元）年 2 月 10 日の理事会において，いう吉原が開発した独自の手法もまた信金業界代

橋本造酒蔵理事長が会長に就任（翌年 8 月まで 1

表として大蔵省の委員会で発表した89。

年半の暫定）し，代わって真壁實専務理事が 6 代

日本初のさまざまな商品・サービス・経営手法

目理事長に昇格することが決まった。真壁はこのとき 57 歳であった94。

を，真壁は自分の手柄としてアピールすることによって，小原の信任を厚くしていった。しかし，理事会で正式決定する前，品川のプリンスホテ

これらのうち半数ほどは，真壁がアイデアやヒン

ルにある和風別館に全役員が集められた。そこで

トを出したものを，吉原が具現化する形で生まれ真壁は，部屋を揺るがすような大声で，「オレはたものであった90。

小原から，あとはお前に頼んだぞと言われたんだ」

また，小原が私財を基にして育英基金を設立す「いや，言われたんだと思う」「そもそもオレ以るための作業を進めるよう真壁に指示したとこ

外にできる奴はいないだろう？

ろ，真壁は吉原に命じて東京都と神奈川県に出向う？」と時折声を裏返しながら怒鳴り散らしたとかせて交渉をさせた。その結果，基金の設立が認いう。辻褄の合わない内容であったが，それに気可されることになったが，これも小原を喜ばせる

圧されたのか，橋本理事長はじめ役員全員が下をことになり，真壁の手柄となった91。

向いてしまい，一言も発しなかったという95。

えっ，そうだろ子飼いの役員であった岸敏二が亡くなっただけ

真壁は，理事長に就任して半年後，大規模な組

でなく，杉村も理事長在任中に急逝し，また重用

織改革と人事異動を断行した。500 名近くに及ぶされて長年役員の座にあった竹村由男も放逐され職員が異動の対象になり，大胆な若手登用も行わるなどした結果，残る役員の中での真壁の存在感れた。あまりにも急激な改革であったため，組織28

城南信用金庫の経営研究⑹―全体の要約と結論―

内には衝撃が走り，確執が渦巻いた。昇格した者

パードリーム」の取り扱いを開始した。「射幸心たちは良かったが，降格されたり窓際に追いやらをあおるようなものを金融機関が扱うのは好ましれたりした役職員たちは不満をあらわにしたといくない」と難色を示す大蔵省の妨害を振り切り，う96。

公取のお墨付きを得て開始した新商品であった。

その後，真壁は自分の権力承継に正統性がない

爆発的なヒット商品となり，真壁は自分の発案であると胸を張った101。

ことを誤魔化すかのように，理事会や部長会において怒号で周りを威圧し，クビをチラつかせなが業界の「連帯と協調」は，小原鐵五郎が唱えたら，独裁体制を構築していった。真壁の精神が不ものであったが，真壁は自由化時代のシンボルは安定で落ち着かなかったのは，権力を不当に奪取「競争」であり，それも信金同士の競争であるとしたことへの後ろめたさがあったからではないだ

考えていた。信金業界の絶対的なドンであった小ろうか。これに対して，勇気を持って反論したり原がいた時代と異なり，真壁の舵取りの下で「他対抗したりするような役員は少なかったという97。

の信金は同志ではなく，競争相手」と見なす姿勢に城南信金は大きく方向転換をしていた102。

2-4-7．理事長時代
2-4-8．金に対する執着

1991（平成 3）年 4 月，城南信金は「城南プライムレート」を導入した。それまで，短期プライ

亡き小原鐵五郎の別荘であった「三紀庵」は，ムレートについては都市銀行が，長期プライム

真壁の指示で城南が買い取り，総工費 6 億円，坪レートについては長期信用銀行が決定し，全金融単価で 6 百万円以上の金額を投じて「城が崎寮」

機関が横並びでこれに追随してきていた。真壁はという超豪華な建物に改装させた。城南信用金庫

吉原に命じて考え方を固めさせ，金融界で初めての研修や保養のためのゲストハウスという名目で個別金融機関独自のプライムレートを導入したのあったが，実質的には真壁の私的な別荘として真であった98。

壁親子やその家族で 20 年も使われることになった103。

城南プライムレート導入と同じ時期，城南信金は第一勧業銀行（現みずほ銀行）と「基盤提携」をトップの座に上り詰めるまで，出世のために役締結した。海外での金融ニーズなど，自分の不得員や職員たちを接待したり飲み食いに連れ歩いた

意な分野は，利用者のニーズを満たしてくれるユニ

りしたことによって真壁は相当の金を遣った。義バーサルバンクに任せた方がいいのではないかと父である大森浅間神社の川合宮司から真壁の妻にいう考えであった。真壁はこれを「信用金庫は町譲られた妻名義の土地を売却して得たお金は，真医者で，都市銀行は総合病院である」と例えた99。

壁の出世のための人間関係作りで半分がたなく1992（平成 4）年，真壁は吉原毅を 37 歳の若なってしまい，残りの半分も株式取引で穴埋めしさで理事兼企画部長に抜擢した。この時，真壁のようとしたことによって全て失ってしまっていた。

女婿（長女の夫）である深澤浩二も同様に 40 歳

真壁は妻に対して大きな負い目を感じていた104。

の若さで理事兼証券部長に昇進した100。

そのため，真壁は理事長になってからは，城南

1994（平成 6）年 11 月，城南信用金庫は日本から多額の給料をもらうだけでは満足できず，部で初めて預金に懸賞金を付けた定期預金「スー下である役職員から盆暮れや昇格時の挨拶という29

『経済研究』（明治学院大学）第 163 号

名目で多額の上納金を納めさせることに血道を上

7 代目理事長には，鈴木康之（当時 59 歳）が就げた。そして，彼らに真壁の自宅を訪問させて，任した。鈴木は企画畑を歩んだ真壁とは対照的

多額の金を受け取っては，妻に渡した。こうして，に，総務課長や自動車課長など総務畑が長かった。

過去の償いをしようとしていたのであろう。真壁

真壁はこの時，63 歳になっていた。信金のトッ

は，金と地位さえあれば勝ち組であり，人からもプとしてはまだ若い部類であったことから，信金馬鹿にされない，それが「幸せ」なのだと考えて業界ではこの人事は意外感を持って受け止められいた105。

ると同時に，真壁が引き続き実権を握ると見る向きが多かった108。
2002（平成 14）年 6 月，真壁は会長ならびに2-4-9．セクハラまがいの言動
理事長に就任後，真壁は職員組合の中央委員や理事を退任し，常任相談役・名誉会長に就いた。

支店長に命じて大森のスナックに女子職員を集め同時に退任した鈴木理事長の後任には，企画畑でさせては，チークダンスやカラオケに興じるよう真壁の後を継いでいた宮田勲副理事長（当時 57になった。お気に入りの女子職員は，真壁に対し歳）が就任した。副理事長には，深澤浩二専務理て友達言葉で甘え，真壁も「うんうん」と親しげ事が昇格した109。

に語るさまであった。理事会や部長会などで怒鳴会長だけでなく理事も退き，正規の役員でなくり散らす真壁とは別人のようであった。「遅くななったにも関わらず，真壁は依然としてワンマン

ると女子寮の風呂に入れなくなる」と言われれば，経営を続けた。真壁から鈴木にかけての時代，城24 時間入れる風呂を設置させるなど，お気に入南の業績は横ばいが続き低迷していた。しかし，りの女子職員の要望は何でも通った。あまりにも宮田が理事長に就任して以降，業績は目覚しく向親密すぎる関係に，同席者は眉をひそめたとい上した。それに慌てた真壁は「業績がよくなったう106。

のは，自分がこれまで行ってきた施策のためだ。

その後，真壁は会長になり，やがて役員を退任

お前は何も貢献していない」と毎日のように宮田を責め立てた110。

して常任相談役兼名誉会長となってからも，そのようなセクハラまがいの行為を改めることはな

2006（平成 14）年 6 月，宮田理事長が精神疲かった。熱海で行われる研修会では，前日から高労からくる体調不良を理由に退任し，後任には真級旅館に宿泊して，女子職員たちとカラオケや壁の女婿（長女の夫）である深澤浩二副理事長がチークダンスに興じた。その宿泊部屋は真壁の隣就任した。そして，副理事長には吉原毅専務理事であり，夏には女性秘書数名を伴って旅館のプーが昇格した。深澤は真壁の強い引きによって 40

ルで遊んだ。都内にある真壁の親密なホテルは平歳で理事に昇任し，証券部長などの職を歴任して日の昼間に休憩のためと称して真壁に部屋を提供いた。創業者ですらなく，特段際立った貢献を果していた107。

たしてきたわけでもない真壁家による強引な世襲人事ともとらえられた111。
真壁はそれ以降も引き続き，経営の全てに口を2-4-10．理事長退任後も経営権を保持
1996（平成 8）年 2 月 9 日，理事長を 7 年間務挟み，実質的な経営権は譲らなかった。そして，めた真壁實は空席だった会長に就任した。後任の真壁の孫である深澤の長男が城南に入職すると，
30

城南信用金庫の経営研究⑹―全体の要約と結論―娘婿である深澤の次は孫に跡を継がせようとする

い払い，長男にも普段通りに出勤させた。定時にかのような公私混同まがいの人事を行うように会社を出て，やがて夕刻帰宅した長男が目にしたなった。真壁は若い孫を強引に企画部次長にまでのは，首吊り自殺を遂げた父親の姿であった。最昇進させ，さらには役員に抜擢する段取りまで画期の時まで，真壁が謝罪や反省の弁を口にするこ策するようになっていた112。

とはなかったという117。
2-5．第 5 部：経営正常化と原点回帰の大改革：

2-4-11．解任騒動と人生の幕引き

吉原毅

真壁の常軌を逸した言動や公私混同による混乱と将来不安を打開するため，2010（平成 22）年

2-5-1．母方の祖父は蒲田信用組合長の春ごろから役員たちの間でいろいろな話し合い

吉原毅は，1955（昭和 30）年 2 月 8 日，東京が行われ，解決方法が模索された。中心になった

都大田区蒲田三丁目で生まれた。吉原家にはすでのは吉原毅副理事長であった113。

に長女と長男がおり，毅は次男であった。生家は吉原たちは，周到に準備をし，作戦を立て始め

母文子の実家である西山家の斜向かいにあった。

た。知己の須藤弁護士と赤川弁護士に相談したと

西山家は蒲田（東京都大田区）で江戸時代から続ころ，当初は「とても無理だろう」と言われたが，いた梅農家であった。毅の母方の祖父である西山

数ヶ月をかけて協力を要請し，細かい法律面を詰祐造の父庄太郎は，蒲田村役場の収入役や村議会めていった。そして，志を同じくする有志たちで議員・消防の組頭・寺や神社の筆頭総代などを務

決行日の前日，目黒雅叙園の広間で大宴会を開き，めるとともに，蒲田信用組合の創立委員や理事も決起集会を行った114。

務めていた118。

2010（平成 22）年 11 月 10 日の理事会において，

西山祐造は，1923（大正 12）年の関東大震災

真壁常任相談役兼名誉会長と深澤理事長の責任をを機に花作りをやめ，蒲田小学校前に文房具屋を問う形で解任決議が行われた。後任の理事長には，開き，大いに繁盛させた。その後，蒲田町副収入副理事長であった吉原毅（当時 55 歳）が就任し役となり，やがて蒲田区の区議会議員に当選した。

た115。

また，父庄太郎が創設に関わった蒲田信用組合のその後，真壁と深澤は，報酬と退職金を保証す

監事・理事を歴任した後，1939（昭和 14）年には組合長に就任した119。

れば辞職するという条件で和解を求めてきた。吉
原新体制は，「深澤が 60 歳になるまで，真壁と深終戦後の蒲田では，焼け野原にどんどん家が建澤に対し現状と同額の報酬を保証する」という寛てられていたが，舗装道路はまだ少なく，バラッ

大な条件を示し，穏便に解決した。そして，高輪

クや空き地も残されていた。近隣に工場があった

プリンスホテルで和解と送別の宴が設けられ，真蒲田地区には集団就職で上京した若者たちが大勢

壁と深澤には花束が贈呈され，「長年お疲れ様で集まって来た。やがて彼らは独立して町工場や商した」「しっかり頑張れ」と握手が交わされた。

店を営むようになり，蒲田は多様な産業が集積す

その後，和風別館での宴席も設けられ，最後の宴

る商工業の街として発展していった120。

会が行われた116。

1959（昭和 34）年 1 月 27 日，蒲田信用組合を2011 年 7 月 7 日，真壁は家族全員を家から追含む城南地区の 15 の信用組合が合併してできた31

『経済研究』（明治学院大学）第 163 号

城南信用金庫の常務理事として多忙な日々を送っくられる」という視点のもと，労働社会学や産業ていた西山祐造は，自宅に押し入った強盗に刺さ社会学などの理論も導入し，「疎外と参加の社会れ重傷を負い，2 月 4 日にこの世を去った。68 年学」というタイトルで卒業論文を書き上げた126。

の生涯であった。吉原は 5 日後に 4 歳の誕生日を面接で志望動機を問われる度に「社会の役に立迎える，まだほんの幼子であったが，事件発生時

つ公共的な仕事がしたい」と繰り返す吉原は就職の怒号や喧騒，人びとが号泣する姿などが記憶に活動で苦戦していた。城南信用金庫で矢口支店長

残ったという121。

を務めていた叔父の西山宏（のちに専務理事）が，吉原は，大好きだった祖父がお金のために殺さ「城南信用金庫はこれからもどんどん良くなる。

れたというショックから人間が信じられなくな

地元の方々の為に，その改革をするのが君の仕事

り，自宅に引きこもって家中の本を読みあさるよだ。やりがいの大きな企業だぞ」と強く勧めてくうになった。「人はお金のために人の命まで奪うれた。叔父の勧めに従った毅は，祖父西山祐造がことがある」という受け入れがたい現実と向き合

亡くなるまで常務理事を務めていた城南信用金庫

いながら，人生の意味や死について考えるようにに入職することになったのであった127。

なったという122。
2-5-3．入新井支店・本部外為部時代
2-5-2．縁のある城南信用金庫へ進むことに1977（昭和 52）年 4 月，吉原は，城南信用金庫

1973（昭和 48）年 4 月，吉原は慶應義塾大学に入職した。最初に配属されたのは，城南信用金の経済学部に入学した。慶應義塾の創設者である

庫の前身 15 組合の中で最古であり，「産業組合の福沢諭吉が唱えた「実学とはより良い社会を作る

育ての親」とも呼ばれた加納久宜子爵が 1902（明こと」という理念に共感していた毅は，大学では

治 35）年に設立した入新井信用組合の流れを汲む「良い社会とは何か」「人の幸せとは何か」につ入新井支店（東京都大田区大森）であった128。

いて学ぼうと考えていたという123。

預金係を命じられた吉原だったが，お札をきち

人の幸せとは何かという経済学の根本に立ち返んと数えることはもちろんのこと，そろばんでのるかのような加藤寛教授の経済政策論の講義に魅計算すら満足にできなかった。悩みながらも，自せられた吉原は，これこそ自分が求めていた経済分にできることはないだろうかと考え，作業のマ学だと確信し，猛勉強して加藤寛ゼミに入った124。

ニュアル作りに取り組んでみた。仕事のノウハウ「日本を豊かにしたい，良い社会をつくりたい

を口伝えのようにして教わるだけでは効率が悪いという思いで経済学を志した」と語る加藤教授のしもったいないと思い，法律に適合しているかな

薫陶を受けた吉原は，経済社会学や宗教社会学へ

どもチェックしながらマニュアルを作り上げた。

の関心を深め，やがて米国の理論社会学者ダルこれは好評を博した129。
その後，新規業務である「外為（外国為替）」

コット・パーソンズの社会システム論に行き着いた125。

の仕事をやるよう辞令が出た。1979（昭和 54）

そして，吉原は「人間の意識は常に揺れ動き，

年 12 月，外為法が改正され，一部の銀行のみに見る人の意識によって見え方は変わるが，コミュ制限されていた対外資本取引を自由化することがニケーションや共同幻想によって正しい社会がつ決まったからであった。吉原は，城南の本部で 2ヶ32

城南信用金庫の経営研究⑹―全体の要約と結論―

月，東京銀行（現三菱 UFJ 銀行）外為センター員は吉原ただ一人であり，その早熟な筆力にスの神田分室で半年，それぞれ研修を受けた130。

ポットライトが当たった135。

吉原は，東銀での貴重な研修の成果を共通の財論文が入選して注目されたのか，1982（昭和産となるような形として残したいと考えた。その

57）年 4 月，城南信用金庫は吉原を，早稲田大学

ため，陸海空といった複数の運送手段を一つの契理工学部生産研究所内にあった「早稲田大学ビジ約で引き受ける「複合運送」の処理をテーマにリネススクール」に派遣した。ビジネススクールでポートを書き上げた。リポートは，もちろん城南

は，コンピュータ解析・マーケティング・システにもフィードバックされたが，のちに東銀に派遣

ム設計などを学んだ。黎明期にパソコンの基本をされてきた研修生たちが自行への報告資料にしてしっかりと学べたことは貴重な財産となり，のち

い た と 聞 き， 吉 原 は と て も 嬉 し く 思 っ た と いに城南に戻ってからの仕事に大きく関わっていくう131。

ことになった136。

研修から城南信金の外為部に戻った吉原は，東銀から出向してきた部長ならびに課長を筆頭とし2-5-5．小原鐵五郎会長の薫陶を受けるた面々とチームを組み，1982（昭和 57）年 2 月

1983（昭和 58）年 4 月，吉原は本部企画部への業務開始に備えた。開始 1 週間後には仕事中にの異動を命じられた。小原鐵五郎会長という絶対先輩が突然倒れてしまうなど，ゼロから新規業務的なトップのマネジメントをサポートすることがを立ち上げるというのはそれほどまでにストレス

主な業務であった。自分が小原になったつもりでのかかるきつい仕事であった132。

物を見て，考え，そして小原ならこのように決断したり発言したりするだろうという答えを事前に

2-5-4．記念論文で入賞し，頭角を表す

導き出しておかなければならなかった。83 歳の1981（昭和 56）年，全信協（全国信用金庫協会）

大経営者の公の場での発言骨子を考えるといったは信用金庫法制定 30 周年を記念して，論文を募ような仕事は，まだ 28 歳の若造には荷が重いど集した。この頃，吉原もまた信用金庫というもの

ころでは済まず，背筋が寒くなるような空恐ろしの存在理由や意義について考えるようになっておさをも感じさせるものであった137。
公的な場での発言だけでなく，城南の中にむけり，経済学的な視点から少しずつ論文を書き始めていた133。

て発する経営方針やメッセージについても，小原

吉原は，営利の株式会社とは本質的に異なり，にふさわしい語彙と内容が求められた。最初の「信用金庫はクラブ財である」と主張する論文を頃，吉原は何度もダメ出しをされ，書いた文書を書き上げた。信金は，私的利益のためではなく，突き返されたが，徐々に基本を身につけていった。

「広く地域社会に貢献する公共的な目的のために平易な言葉で簡潔に，抽象的・多義的・象徴的・経営される協同組合組織である」と定義したので文学的な表現は避け，常に読み手や聞き手を意識あった134。

して，相手に誤解を与えないことがビジネス文書の鉄則であった138。

上司に勧められて応募した吉原の論文は，選考の結果高く評価され，3 本の入選論文のうちの一企画部では，新しい商品やサービスの開発も重つに選ばれた。入選者のうち，20 代の若手平職

要な業務のひとつであった。吉原は，ある日，消33

『経済研究』（明治学院大学）第 163 号

費者向けローンの新商品に関する企画書を手にしや新企画の開発になった。吉原が次に開発したて小原会長の下を訪ねた。小原の顔は見る見るう

ヒット商品が，「城南スイスフラン通知預金」でちに険しくなり，「冗談じゃない！

城南信用金あった。吉原は，商品案から広告案，社内説明用

庫はいつから銀行に成り下がったのですか。銀行のビデオ制作やチラシのデザインまで一人で考えは利益を目的としますが，私たち信用金庫は町のた。スイスフラン預金は，1986（昭和 61）年 11

一角で生まれた，世のため，人のために尽くす社

月 4 日に発売されると，1ヶ月間で 500 億円を超会貢献企業です！」と吉原を大声で一喝した139。

える大ヒットとなった143。

小原の迫力に圧倒された吉原は，信用金庫につ吉原は，企画部門に向いている人間は 100 人中

いて詳しく勉強し直さざるを得なかった。城南の1 人か 2 人くらいしかいないだろうと思ってい源流である入新井信用組合の創設者である加納久た。多くの人間は「自分のために仕事をしている」

宜子爵の事績について学ぶ中，加納の遺言でもあからであった。そういう人間は上司や周囲の自分るとともに入新井信用組合の運営方針でもあったに対する評価が気になるため，摩擦と対立を避け「一にも公益事業，二にも公益事業，ただ公益事がちになり，無難で無益な企画しか考えられなく業に尽くせ」という言葉に出会い，感銘を受けなる。新しい企画を実現するためには，周囲の抵た140。

抗や反対を突破するだけの気概・度胸・行動力が銀行とは異なり，信用金庫は協同組合組織の非必要であった。「自分のためではなく，他人の喜営利法人である。信用金庫はお客さまと地域の発

びのために理想を実現する」ことを目指す人だけ

展繁栄を目的とするのであるから，必要なお金でが企画で使いものになる，吉原はそう信じていあれば担保が無くても融資をするが，お客さまのた144。

ためにならない資金の場合はたとえ利益が上がろ
2-5-7．巨星墜つ：小原鐵五郎逝去

うとも融資をしない。信用金庫の歴史を勉強することで，「貸すも親切，貸さぬも親切」という小1988（昭和 63）年の暮れのこと。社内報のイ

原の金言の真の意味について初めて理解できるよンタビューを終えた後，小原は応接室で鰻重を食うになったという141。

べていたが，吉原もその場で相伴にあずかっていた。「あなたのおばあさんは綱島の出身でしょう」

2-5-6．金融自由化に対応し，新商品を開発「蒲田の西山さん（吉原の母方の祖父である祐造

1983（昭和 58）年 11 月，城南信用金庫は国債のこと）にはお世話になった」と，小原は吉原にによる運用を組み込んだ「城南貯蓄国債口座トッ

親しく声を掛けてくれた。しかし，健啖家の小原

プ」の取り扱いを開始した。積立金が一定額までが鰻重を半分ほど残したまま蓋を閉めてしまった

貯まったら，国債と定期預金を 7 対 3 の割合で買のを見て，吉原は少々気になった145。

い入れるという，業界の先駆けとなる新商品であ

年が明け，年号が平成と改まってすぐの 1989

り，吉原が得意のパソコンを駆使して作成したシ（平成元）年 1 月 7 日，体調を崩した小原は入院

ミュレーションモデルによって誕生したものでした。結局退院することは叶わず，20 日後の 1あった142。

月 27 日，奇しくも「蒲田の西山さん」と小原がこれを機に，企画部の主要業務の一つが新商品

懐かしんだ吉原の祖父が 30 年前強盗に襲われた
34

城南信用金庫の経営研究⑹―全体の要約と結論―のと同じ日に，小原鐵五郎は 89 年の生涯を閉じも続くことになろうとは想像すらできなかって帰らぬ客となった146。

た150。

その日，城南信用金庫は 3 年ぶりに実施された真壁が理事長に就任した時，ちょうど金融自由

金融機関検査の真っ最中であり，吉原は検査官と化のスケジュールが動き出していた。真壁は「この面接中に回ってきたメモを見て小原の逝去をれはチャンス到来だ」と感じていた。「護送船団知った。「巨星墜つ」とはまさにこのことであり，方式に守られた横並びの時代ではない」「自己責これから一体どうなるのだろうと全身を震えが任でやるべきだ」という論理で，小原時代の「連走った147。

帯と協調」の方針から「他の信金は同志ではなく，競争相手」と見なす姿勢に城南信金は大きく方向転換をした151。

2-5-8．真壁實による恐怖政治が始まる
1989（平成元）年 2 月 10 日の理事会において，2-5-9．37 歳の若さで役員に抜擢

真壁實専務理事が 6 代目理事長に昇格することが決まった。真壁は，理事会や部長会において怒号

1992（平成 4）年，真壁理事長は吉原企画課長

で周りを威圧し，クビをチラつかせながら，独裁を 37 歳の若さで理事兼企画部長に抜擢した。そ体制を構築していった。役職員たちを震え上がらの後，吉原は，1996（平成 8）年に常務理事兼企せることは，恐怖政治を徹底する上で大きな意味

画部長，1998（平成 10）年に常務理事兼市場本を持っていた。むしろ，初めからそれを意図して

部長，2000（平成 12）年に専務理事兼事務本部長，いたのであろう，あえて無理な目標を掲げておき2002（平 成 14） 年 に 専 務 理 事 兼 業 務 本 部 長，

未達に追い込んでは怒鳴りつけて叱るというサイ

2006（平成 18）年に副理事長と，真壁の恐怖政

クルを繰り返すのが，真壁の人心支配術であっ治と独裁体制が続く中で着実に出世の階段を登った148。

ていくことになる152。

城南では，信賞必罰という大義名分のもと，些

1994（平成 6）年 10 月の金利完全自由化に向け，細なことで左遷されたりすることが増え，粛清人

理事兼企画部長の吉原は満を持して日本初の懸賞事がたびたび行われた。吉原はこの「恐怖政治」

金付き定期預金「スーパードリーム」の商品案をを行う独裁者である真壁がそのうち考えを改めて作成した。大蔵省は「富くじ罪にあたり違法の恐くれるだろうか，後継者に正しい人を選んでくれれがある」と認可を渋ったが，城南は刑法学者をるだろうか，そして自分は何をすべきだろうかと巡って違法性がないことを確かめ，定期預金一口

いった自問自答を繰り返した149。

10 万円で懸賞金は 5 万円とする新商品の取り扱
い申請を強行した153。

1989（平成元）年には 34 歳の若さで企画課長に昇格していた吉原であったが，常に辞表を持ち1994（平成 6）年 11 月 7 日に取り扱いを開始

歩き，城南のためになることには惜しみなく協力した「スーパードリーム」には，初日だけで 46

するが，自分がおかしいと思ったことはトップで億円もの預金が集まった。目標額は 2 倍の 2,000

あろうが直言し，なんとしてでも是正するという億円に引き上げられたが，第 1 回目の残高は最終スタンスで仕事を続けた。しかし，この時の吉原

的には 2,500 億円に達し，爆発的なヒット商品には，この異常とも思える恐怖政治がその後 22 年なった。
「政府何するものぞ」という闘いを通じて，35

『経済研究』（明治学院大学）第 163 号

吉原は小原鐵五郎から城南信金歴代企画部長にいのだろうかと悩む日々が続いた158。

脈々と伝えられてきた誇りの高さと気性の強さを受け継いでいった154。

2-5-11．解任による経営正常化

吉原はその後も，金融自由化時代のお客さま目

2006（平成 14）年 6 月，宮田理事長が退任さ線に立って新しい商品やサービスの開発に取り組せられ，後任には真壁の女婿である深澤浩二副理んだ。他の金融機関に先駆けて，テレホンバンク，

事長が就任した。そして，副理事長には専務理事

郵便局とのオンライン提携，デビットカードの提の吉原毅が昇格した。深澤は真壁の強い引きに供，民間版の定額貯金の販売などを次々に開始し

よって 40 歳で理事に昇任し，証券部長などの職た。そして，2001（平成 13）年 10 月には，民間を歴任していた。創業者ですらなく，特段際立っ

初の長期固定金利住宅ローン「超固定」の取り扱た貢献を果たしてきたわけでもない真壁家によるいをスタートした155。

強引な世襲人事ともとらえられた159。
真壁の孫である深澤の長男が城南に入職する

2-5-10．正論を掲げてトップを誘導すると，真壁は若い孫を強引に企画部次長にまで昇進

吉原は，仕事の上では礼儀正しく振る舞った。

させ，さらには役員に抜擢する段取りまで画策す

斬新さや奇抜さを好み，目立つことをやりたがる

るようになっていた。孫の嫁探しを人事部に命じ，真壁が思いつきから下してくる命令がどんなに荒多数の女性職員を採用させるとともに，候補者を唐無稽なものであっても淡々とこなし，誰にもで彼に近い部署に異動させることまで公然と行われきないような新企画や新商品を次々に具体化してていた160。

いった。目障りだとは思いつつも，真壁は吉原の理事長時代から真壁には，これらの身びいき人ことを重宝せざるを得なかった。やがて吉原は，事以外にも公私混同や経営私物化の疑惑や事実が真壁の側近・懐刀・知恵袋などと称されるように数多くあった。役員や幹部から年 3 回上納金を集なっていった156。

めることを堂々と行い，セクハラまがいの言動もそして，時間が経つにつれ，羊の群れと化した

横行していた。吉原たちは，真壁家による私物化

役員会で発言するのは，真壁と吉原だけになって体制と恐怖政治が三代に及ぶことになれば，城南いった。異常な状態ではあったが，正論を掲げて信用金庫は終わりだと絶望感を抱いた161。

トップの真壁を誘導し，正しい経営を実現してい決意を固めた吉原たちは，周到に準備をし，作くことに，吉原は使命感とやりがいを感じ始めて戦を立てた。知己の弁護士にも相談し，細かい法いた157。

律面を詰めていった。当初，役員の中でわずか 3

理想を実現するためには手段を選ばず孤軍奮闘人だった賛同者が，やがて過半数を占めるようにしていた吉原であったが，絶対権力を持つ独裁者

なり，執行役員の中にも同志が増えていった162。

のスタッフに過ぎない自分にできることには限界

2010（平成 22）年 11 月 10 日の理事会において，があることも痛感していた。独裁者の不条理な振真壁常任相談役兼名誉会長と深澤理事長の責任をる舞いで理不尽な犠牲者が出ても助けることすら問う形で解任決議が行われた。後任の理事長には，できないことがある。いつか何とかしてこの現実

副理事長であった吉原毅（当時 55 歳）が就任しを変えなければと思いつつも，ではどうしたらよ

た163。
36

城南信用金庫の経営研究⑹―全体の要約と結論―

2-5-12．
「新しい城南」に向けて方針や施策を示す

公私混同が二度と行われないようにする。

吉原は，城南信用金庫は，「みんなが明るく，

5．専任職員のライン職や管理職への登用，退希望と喜びを持って働ける金庫」「人を大切にす

職後 65 歳まで働ける特別専任制度の復活なる，思いやりのある金庫」「働いてよかったと一ど，「皆が意欲を持ち安心して働ける金庫」

生思える金庫」にならなければならないと宣言し

にする。

た164。

6．スポーツや文化サークル活動の奨励，ＯＢ

私物化と公私混同という組織を壊す悪性のガンによる福利厚生施設の利用，ＯＢ会の開催がはびこってしまった結果，「風通しが悪く，思っなど，いつまでも仲間を大切にし，「働いてたことも怖くて言えない」という独裁者による恐よかったと一生思える金庫」にする。

怖政治が長く続き，やがて「人を信じない」「人を大切にしない」という自分中心の企業風土がで

2-5-13．お金の弊害に対抗するためにき上がってしまったとし，これらを完全に根絶す

吉原は，真壁が経営の私物化や公私混同に走り，ることを約束した165。

独裁的な恐怖政治を長期間にわたって続けてきた

耳当たりの良い言葉を並べただけで終わるのでことの根本的な原因や動機は，誰の心にも潜んではなく，「新しい城南」を作るための施策の骨子

い る「お 金 へ の 執 着」 で あ っ た と 看 破 し て いとして，吉原は同時に以下の具体的な改革案を示た167。

した166。

吉原は，真壁らを解任した翌日の臨時理事会に1．
「トップの独裁政治」を廃し，理事会というおいて，「新理事長の報酬は年間 1,200 万円とす

最高意思決定機関での「話し合いの経営」

る」という議案を通した。これは支店長の平均年に改める。

収よりも低いものであり，金融機関のトップとし

2．旧体制で廃止されていた担当役員制度や支てはもちろんのこと，役員としてもあり得ないほ

店長会を復活させるとともに，現場の考えど低いレベルの金額であった。私心なき権力であを経営にどんどん反映させることによって，ることを示すために「誰よりも厳しく身を律する」「現場が主役」の金庫を実現する。社内報というトップとしての誓いを目に見える形で表しも復活させ，「現場が主役」のコンセプトにたものであった168。

合致するようなコミュニケーションの媒体

また，「理事長と会長の任期を通算で最長 4 年にし，情報共有を通じて信頼の絆を高め，とし，定年は 60 歳とする」ことや，「役職員の 3

組織の活性化を図る。

親等以内の親族の入職禁止」や「虚礼の廃止」な

3．人格と度量を備えた，誰からも信頼されるども電光石火の早さで決議された。他の役員の定人をリーダーに登用するなど，現場の努力

年もすべて 60 歳とし，役員の報酬体系もトップ

が正しく報われる公平な人事を実現するたなどによる恣意的な評価に左右されない年齢給にめに，「人事体制を刷新」する。廃止されて改めた169。
旧体制ではトップの真壁への「上納金制度」をいた集合研修や OJT も復活させる。
4．
「役職員の 3 親等以内の親族の入職禁止」や筆頭にして，上司が部下から金品を巻き上げるか「虚礼廃止」などを厳格に行い，私物化やの如き悪しき虚礼の慣習が横行し，組織風土を腐37

『経済研究』（明治学院大学）第 163 号

敗させていた。そこで，吉原は「虚礼廃止」につ理念や理想を現代の組織に蘇らせるものでもあっいては徹底的におこなうことにした。盆暮れ・昇た175。

格挨拶・旅行の土産など，名目の如何を問わず，吉原は，信用金庫の原点である「産業組合運動」

部下や取引先から物品を受け取ることや，部下がや「協同組合の歴史」について，19 世期半ばに上司に贈ることを厳に禁じた170。

設立された世界最古の協同組合である「ロッチデール公正先駆者組合」にまで遡って勉強し，学

2-5-14．独裁制を廃し，集団指導体制へんだことを組織の内外で繰り返し語った。そして，真壁による 20 年以上に及ぶ独裁的な恐怖政治

それらを『信用金庫の力：人をつなぐ，地域を守を可能ならしめたのは，経営権とともに，役員のる』という表題のブックレットにまとめ，岩波書

人事権をトップが一手に掌握していたことにあっ店から出版した176。
真壁時代だけでなく，小原の時代ですらほとんた。吉原は，理事長の権限から人事権を切り離し，
人事委員会に一任するよう制度を改めた171。

ど忘れ去られていた加納久宜についても，城南の60 歳で定年になった役員は 65 歳まで相談役ま中に「加納公研究会」を作ってその事績を掘り起たは顧問として「顧問会議」のメンバーとなるこ

こし，『加納久宜子爵とができ，若い役員にアドバイスをしたり，理念

印刷物を作って城南関係者らに配布した177。

その生涯と功績』というまた，小原鐵五郎が 1983（昭和 58）年に東洋や伝統を継承したりといった重要な役割を担うことになった172。

経済新報社から出版した『貸すも親切貸さぬも親

複数の相談役や顧問を配置することによって，

切：私の体験的経営論』は絶版になっていたが，経験豊富で長期的な視野を持つベテラン政治家か

吉原が「これは城南の原点であり，進むべき道をらなる「元老院」が果たしていたのと同じような示すバイブルである」として出版社に復刻を働き役割を担わせることができれば，トップの暴走をかけた。実現させると，全役職員に配った178。
このように，吉原は原点回帰を単なるお題目の防ぐことはもちろん，コーポレートガバナンスの上でも有益だと考えたからであった173。

ように唱えるだけでなく，自分たちの歴史につい

人事権を持たないだけでなく，トップは，大部て勉強することによって忘れ去られていた先人の屋で他の役員たちと机を並べて仕事をするととも志や遺訓を掘り起こした。そしてそれらを組織内に，周りには役員を卒業した先輩の顧問たちが忙に共有して血肉化すべく，繰り返し自分の口で語しそうに働いているという賑やかな環境に身を置るだけでなく，出版物や印刷物として全役職員にくことになった。この環境が，独裁制を廃した城

行き渡らせた179。

南信金において「集団指導体制」を根付かせる原動力になると，吉原は信じていた174。

2-5-16．東日本大震災と脱原発
2011（平成 23）年 3 月 11 日，東北地方太平洋

2-5-15．歴史に学び，原点回帰へ

沖を震源とするわが国観測史上最大級となるマグ吉原による経営正常化に続く矢継ぎ早の経営改

ニチュード 9.0 の大地震が発生した。東北地方を

革は，協同組合組織としての信用金庫の原点を再中心とする東日本に大きな揺れに伴う大津波や火発掘し，長い歴史の中で失われてしまった本来の災などによる甚大な被害をもたらし，死者・行方38

城南信用金庫の経営研究⑹―全体の要約と結論―

不明者を合わせると約 1 万 8 千人の犠牲者を出しからすれば唾棄すべきものであると考えていた「東日本大震災」である。吉原新体制が発足した184。

て矢継ぎ早の経営改革に着手してからわずか 4ヶ月後のことであった180。

2-5-17．経営と組織の改革に終わりなし

吉原は，こういう時こそ先人の教えに立ち返る

2015（平成 27）年 6 月，吉原は 4 年 7ヶ月務めべきだと考えた。そして，「信用金庫は社会貢献た理事長を退任するとともに，役員からも外れてを目的とした協同組織である」という原理原則に

相談役に就いた。60 歳定年の決まりに従ったわ

従って公共的使命を果たすべきであるという結論けであった。常勤理事兼お客さま応援部長の守田を出した181。

正夫が後任として理事長に就任した。そして，役員の人件費をカットするなど経費を削減して2017（平成 29）年 6 月，2 年の任期を満了した守3 億円を拠出するとともに，お客さまに義援金を田が理事長を退任すると，吉原は相談役を守田に募り約 1 億 5 千万円を集めて被災地に寄付した。

譲り，自らは顧問に就任した。吉原は，理事長時また，預金利息の 4 倍のお金を城南が義援金とし代はもちろんのこと，相談役や顧問に就任してかて寄付する仕組みである「ボランティア預金」のらも，仲間とともに原点回帰の改革に取り組ん

取り扱い開始も即決した。そして，全役職員のうだ185。

ち半数以上が，以後 3 年以上にわたり被災地に交吉原は，「トップが主役」から「現場が主役」

代で泊まり込んで炊き出しなどのボランティア活に変わったことを強調するために，組織図の天地動に携わった182。

を逆さまにし「逆ピラミッド」にした。最上位に2011（平成 23）年 4 月 1 日，城南信用金庫は「原は「お客さまと会員」が位置し，その下に「営業発に頼らない安心できる社会へ」というメッセー

店」が来て，本部はその下であり，理事長はじめ

ジをウェブサイトに掲載した。原発に依存するこ理事会メンバーは最も下位に置かれた186。

とへの危険性を訴え，節電のための具体的な取り

吉原は，経営の私物化を排除するため，城南信組みを紹介するとともに，省電力・省エネルギー・

金の本部組織を 4 つに分けて各部門が相互牽制の代替エネルギーの開発と利用に積極的に貢献して機能を果たす「4 権分立体制」を，改革の初期段

いく決意を表明したものであった183。

階で導入した。業務に携わる「執行部門」，理事「脱原発宣言」に関しては，「金融機関が果たし会を中心とした「管理・監督部門」「人事部門」「監て脱原発に関わるべきなのか」「金融機関は政治事会（監査部門）」の 4 部門であった。さらに「内活動に関与すべきでない」という声が聞こえてき部監査委員会」を設置し，その委員長には職員外た。しかし，吉原は，「皆にとって理想の世界を理事（弁護士）を当てることにした。内部監査委作ること」が政治であるならば金融機関もまた積員会が発足したことにより，4 権分立は 5 権分立

極的に関与すべきであるし，「社会的な正義にはになった187。

目をつぶって政治的中立を保とう」「そうすれば吉原は成果主義に比べれば年功序列の方が，組どの陣営に対してもほどよく良い顔ができて営業

織に対する愛着や経験の長さを考慮できる分だけに 支 障 を き た さ な く な る」 と い っ た エ ゴ イ ス

はるかにマシだとも思っていた。そこで，吉原はティックな考え方は，社会貢献を目指す信用金庫

人事考課の優先順位を，⑴人柄，⑵経験，⑶能力，39

『経済研究』（明治学院大学）第 163 号⑷成果の順に改めた。何よりも「人として立派でことをまとめる。

あるか否か」という点を最重要視した188。

3-2．第 1 の“きょうどう”：共同（Community）

吉原は，東北地方の復興を願いつつ，震災犠牲者の鎮魂と人々の絆や助け合いの中から，世の中

3-2-1．定義の役に立つ“よい仕事”をおこしていくための出

地域社会の法人や住人は，その地域で活動した

会いの場を作ろうではないかとイベントの企画をり生活したりする上で同じ利害関係を共有してい発案した。2012（平成 24）年 11 月 1 日，城南信る。たとえば，その地域の治安や環境の良し悪し

用金庫は東京ドームにおいて，東京地区や東北地

からは，誰もが同様に恩恵や迷惑を被るであろう。

方を中心とした 63 の信用金庫共催による「日本

つまり，「地域性」と「共同性」を併せ持つ地域を明るく元気にする“よい仕事おこし”フェア」

社会というものは，特定の公共財あるいはクラブを開催した。
“よい仕事おこし”フェアは翌年以降，財を共有する共同体，すなわちコミュニティを自場所を有楽町の「東京国際フォーラム」に移して然と形成している191。

毎年開催され，2019 年 10 月に開催された第 8 回

そして，多くの場合，彼らはその地域に長年にには，全国に 257 ある信用金庫のうち 229 信金がわたって居を構えることが多い。それゆえ，そこ協賛するまでに成長した。また，この回の来場者での人間関係や取引関係に愛着やコミットメント

数は 47,620 名を記録した189。

が生じるとともに，そこから得られる利益が大きその後も吉原は仲間とともに，「若手職員によくなるため，移動や移転に関する心理的かつ経済るジュニアボードの設置」「女性の役員や幹部へ的費用が大きくなる。簡単に言い換えるならば，の積極登用」「ダイバーシティの推進」「評議員会

人は住み慣れた愛着のある街や故郷を捨てて出ての設置」「創業支援や後継者育成支援のための組

行き難くなる192。
地域社会には成員が共通かつ同様に有する「共織設置」などについても矢継ぎ早に施策を打ち出していった190。

同性」が存在する。これを本研究では，コミュニティ志向型組織における「第 1 の“きょうどう”」

3．分析の要約と位置づけ，「共同（Community）」と呼ぶ193。

3-1．分析のための枠組み：4 つの“きょうどう”

3-2-2．第 2 部で明らかにされたこと

本研究では，コミュニティ志向型組織に不可欠

農村から新開地として急激に都市化していったな要素である「共同（Community）・協同（Coop-

城南地区では，中小の商工業者や農村から移住しeration）・協働（Collaboration）・教導（Commu-てきた賃金労働者といった多種多様な住民が急増

nication）」をまとめて，「4 つの“きょうどう”（4C）」

した。その結果，農村部の封建的・村落的・同質と総称し，第 1 部（森田，2019）で導出したこの的な性格を持つそれとは異なる，近代的・都市的・枠組みに沿って分析と議論をおこなってきた。

市民的な新たな性格を持つ「共同」を有し始めて

本節では，4 つのきょうどうの定義について改いた。その新たな性格をもつ共同体に生じた特有

めて確認した上で，事例記述と各項目を対応づけの金融ニーズに応え，「共同体＝コミュニティ」て第 2 部から第 5 部までの分析で明らかになったの活性化・発展繁栄に資するために，相互扶助型
40

城南信用金庫の経営研究⑹―全体の要約と結論―組織である信用組合の設立がおこなわれた194。

3-3．第 2 の“きょうどう”：協同（Cooperation）

3-2-3．第 3 部で明らかにされたこと

3-3-1．定義

小原鐵五郎は，“弱い人”たちが寄り添ってと特定の共同体の成員の中から，彼らに恩恵を与もに暮らしている地区や地域のことを「共同体＝えてくれる有形無形の公共財やクラブ財の価値をコミュニティ＝ともに生きる場」として認識して高めていこうという共通の動機を持つものが現れおり，信用金庫はそこから生まれ，そしてそれにてくることがあるだろう。彼らは共通の利益を認奉仕する組織であると位置づけていた。「信用金識し，それを維持し増やしていくことを目的とし庫の 3 つのビジョン」は，それを具体的に表したて共有するようになる。さらに，その目的を達成ものである。また，信用金庫のネットワークとは，する，あるいはそれに近づいていくことに対して，全国各地の「共同体＝コミュニティ＝ともに生き

自らの資源や努力を投入しようという「貢献意欲」

る場」をつなぐ線である195。

を持つ人びと同士で組織を形作ろうとする段階に進むことがあるだろう198。

3-2-4．第 4 部で明らかにされたこと共同体の中から，共同体に共通の利益を増やし

真壁實の個人的価値観が反映された結果，城南ていく目的と，それに対する貢献意欲を共有する

信用金庫は「連帯と協調のリーダー」から「競争ものたちが自ら組織を形成することを，「第 2 の心を燃やす利己的な一匹狼」へと変質した。「と“きょうどう”」と位置づけ，「協同（Cooperation）」

もに生きる」という価値観を持ち得ない真壁に率と呼ぶ199。

いられた城南信用金庫は，地域に対する共同性，
3-3-2．第 2 部で明らかにされたこと

すなわち運命共同体としての意識が希薄になると先駆的な指導者たちは，共同体において理想社

ともに，同志である信用金庫のネットワークからも遠ざかった196。

会を築くべく，資本の相互流通を滑らかにするための，人の信用に第一を置いた協同組織として信3-2-5．第 5 部で明らかにされたこと

用組合を位置づけた。そして，協同組合主義に基吉原毅は，共同体に貢献することこそが本業でづく信用組合という庶民金融機関を，他人任せであり使命であると認識し，様々な社会貢献活動にはなく，共同体のメンバーである自分たちの手で取り組んだ。そして，脱原発宣言を機に吉原の「わ作り上げていこうと考えていた200。

れわれは運命共同体である」という思いは全国へ
3-3-3．第 3 部で明らかにされたことと広がっていった。また，全国各地の共同体をつなぐ，新たな時代の信金ネットワークを生み出し

小原鐵五郎は，「共同体と協同体をサイズアッた。信用金庫が良識ある判断を下すことで「お金プするための再定義」である大同合併や，「信用の暴走」を抑えることができれば，共同性を取り組合が奉仕する対象を地域内の一般大衆や中小企

戻してコミュニティの再生や発展に貢献できる

業へ広げる」ための信用金庫法成立運動に中心にと，吉原は考えていた197。

なって関わった。また，信用金庫という協同体の「メタ協同体」である親機関である連合会設立の41

『経済研究』（明治学院大学）第 163 号

中心的な旗振り役であった。そして，信用金庫とにコミュニケーションをおこないながら，協働体

いう協同体がアイデンティティを見失うことがな

系を形づくるのが組織である205。
協同体という組織における分業の活動や労働いよう，周囲の人びとにそのことを再確認させてきた201。

を，「第 3 の“きょうどう”」と位置づけ，「協働（Collaboration）」と呼ぶ206。

3-3-4．第 4 部で明らかにされたこと
3-4-2．第 2 部で明らかにされたこと

真壁實の時代，城南信用金庫は協同組織よりも銀行と同じ金融機関としての意識が強くなった。

産業組合中央会や信用購買組合連合会などの中「銀行に成り下がるな」という，協同組織として

央機関・連合機関が設立され，各組合間の連携やの信念や誇りは失われていった。他の信用金庫を協調，全体の方向づけという形で，組織間の協働競争相手とみなし，メタ協同体としての信用金庫がおこなわれていた。また，組織間の協働を通じネットワークからも距離を置いた202。

て，自ら中央機関を設立したり，法改正を働きかけたりといった具体的な成果をあげていた。そし3-3-5．第 5 部で明らかにされたことて，信用組合内部においても組織内の協働が機能している例が確認された207。

蒲田信用組合長や城南信用金庫常務理事を歴任
し不慮の死を遂げた祖父を持つ吉原毅は「城南を3-4-3．第 3 部で明らかにされたこと大事にせねば」という気持ちを素直に持つことができた。そして，協同組合組織としての歴史を学

小原鐵五郎は，協働を円滑に促進するために，び，信用金庫が「コミュニティに貢献しようとい

職員間の人間交流を活発にして職場の雰囲気を良

う健全な良識によって組織された相互扶助の金融くすることや，組織の活性化・新陳代謝などに取機関」であることを知り，それを広めた。また，り組んでいた。
「道理の感覚」で人事に臨むことで，吉原は新たな時代の信用金庫ネットワーク（＝メ

組織内の協働を円滑にするバックグラウンドを築タ協同体）を生み出すとともに，他の協同組合組

いていた。また，信用金庫業界を束ね，組織間の織へと交流の幅を広げ，「メタ協同体」の範囲を

協働を引き出すことによって，個々の信金では克拡大していった203。

服することのできない課題への対応を成功させていた208。

3-4．第 3 の“きょうどう”：協働（Collaboration）

ただし，城南信用金庫での小原の神格化は，協働の阻害要因となっていた可能性がある209。

3-4-1．定義
組織化された協同体では，目的を達成するため

3-4-4．第 4 部で明らかにされたことの諸活動が行われることになる。そこでは，成員の増加や時間の経過とともに分業が進んでいき，

真壁實は，人事権を背景に恐怖政治をおこない，各部門や各職能が仕事を分担し協力しながら有機

セクハラまがいの行為を繰り返し，性悪説に基づ的に活動していくことになる204。

く人事管理を行った。部下から上納金を巻き上げ

個人では対処しきれない課業を遂行する共通目

るとともに，女婿を理事長の座につけ，孫を役員的が生じたとき，貢献意欲を持った諸個人が相互に抜擢しようと画策するなど，人事を私物化した。
42

城南信用金庫の経営研究⑹―全体の要約と結論―

美辞麗句を口にしながら，言行不一致の言動を繰

協働体では，このように成員同士が二つの意味でり返した。これらの結果，組織内の相互信頼関係「教え合う」という行為が連鎖していくことが必を育むことが阻害され，士気や貢献意欲が低下し，要である213。

活発な協働が生じにくくなったと考えられる210。

また，コミュニケーションとは，単に文章や会話など言葉を会しておこなわれるものだけを指す

3-4-5．第 5 部で明らかにされたことのではなく，「態度や行動で示す」という非言語吉原毅は「親族の入職禁止」「虚礼廃止」「役員

コミュニケーションをも含むことに留意しておか
なければならない214。

定年 60 歳」「役員人事は人事委員会の権限」「集団指導体制への移行」などの施策を通じて，経営

そして，協同体および協働体では，理念・価値

私物化や公私混同が二度と起こらぬようにした。

観・信念体系・行動規範といった種類のメタ知識・

そして，組織文化を，「お客さま本位・現場が主

メタ情報を共有していかなければならない。その役・人を大切にする・先人の志を受け継ぐ」に改ためには，単に事実情報を伝えるだけの「説明型めるとともに，話し合いによるダイバーシティ経コミュニケーション」では不十分であり，「認知営を進めた。これらによって，役職員たちの組織→理解→確信→共感」という流れの「説得・共感

に対する理解・愛着・貢献意欲が高まっていき，型コミュニケーション」，すなわち「導き合う」

結果として組織における協働が活性化されていっタイプのコミュニケーションがおこなわれる必要た。また，吉原は他の信金はもちろん，社会とのがある215。

協働にも積極的に取り組んでいった211。

さらに，「導き合う」ためには，導く側の人間が 2 つの“かがみ”の役割を演じることが望まれ3-5．第 4 の“きょうどう”：教導（Communication）

る。第一に，コミュニケーションの相手の今の姿

3-5-1．定義を映す「鏡（かがみ mirror）」の役割である。た組織では成員同士が相互にコミュニケーション

とえば，上司や先輩と対話している部下は，上司をおこないながら，協働をおこなう。つまり，大の眼に映る自分の姿を確認することによって，自勢の人びとが協働を営んでいくためには，情報の分自身の振る舞いの適否を客観的に判断できるこ

伝達と共有，すなわちコミュニケーションが不可とが望ましい。第二に，あるべき姿を映す「鑑（か欠である212。

がみ paragon）」の役割である。上司や先輩の言

日本語の「教える」という言葉には，コミュニ動を通じて，理念や行動規範に合致したあるべきケーションの異なる二つの側面が含まれている。

姿というものはいかなるものであるかということ

まず，第一に，tell あるいは inform の意味での「教を，部下や後輩は具体的かつ現実的な適用事例とえる」である。事実や真実について教えてあげる

して知ることができることが望ましい216。

というのはこれに該当する。職場でよく言われる

協同体および協働体において，「教え合う」「導「報連相（報告・連絡・相談）」というものもこき合う」というコミュニケーションがおこなわれれに当たるだろう。第二に，teach の意味での「教ることを，「第 4 の“きょうどう”」と位置付け，える」である。「勉強を教えて」や「機械の操作「教導（Communication）」と呼ぶ 217。

方法を教えて」というのはこちらのタイプである。
43

『経済研究』（明治学院大学）第 163 号

3-5-2．第 2 部で明らかにされたこと祭り上げるとともに，小原という「鏡（かがみ

産業組合中央会や信用購買組合連合会などの中

mirror）」に映る己の姿をアピールするために利央機関・連合機関が設立され，各組合間の連携や用した。そして，理事長就任後は，社内報を己自協調，全体の方向づけという形で，組織間の協働

身の権威強化のために利用した220。

がおこなわれていた。また，組織間の協働を通じ
3-5-5．第 5 部で明らかにされたことて，自ら中央機関を設立したり，法改正を働きかけたりといった具体的な成果をあげていた。そし吉原毅が打った諸施策によって，組織内での相て，信用組合内部においても組織内の協働が機能

互信頼関係が育ち，「教え合う」というコミュニしている例が確認された218。

ケーションが活発になっていった。そして，吉原は研修や人事制度改革を通じて「鑑」となる「あ3-5-3．第 3 部で明らかにされたことるべき姿（＝理想像）」を示すとともに，先人を「鑑」

小原鐵五郎は，「教え合う」タイプのコミュニとすることで，金庫に対する誇りと愛情を持つこ

ケーションが活発におこなわれることを意図しとを促した。吉原の率先垂範による言行一致の行て，討論や合議などが活発におこなわれるように

動は「導き合う」コミュニケーションの活性化を取り組み，集合研修にも力を入れていた。性善説

促した221。

を信じ，自制的・禁欲的に行動することで，「導4．議論き合う」タイプのコミュニケーションが円滑かつ活発におこなわれるように心がけていた。理念や

4-1．本研究におけるリサーチクエスチョン

目標を言語化することに長けており，生前だけでなく死後においても，他者や組織を「導いて」い

本研究では，コミュニティ志向型組織である信た。あたかも「信用金庫教の教祖」かのように，用金庫を記述および分析の対象として取り上げ，信用金庫の人たちの「鏡」や「鑑」となって彼ら

コミュニティの繁栄に貢献しうる「相互扶助を目を「導いて」いた。また，バブル景気やカード社的とした非営利の協同組織」とはいかなる条件を会に対し警告を発するなど，社会に対する「鏡」備えたものであるのかについて，検討をおこなっ

や「鑑」でもあった219。

てきた。
4-2．第 2 部に関する議論の要約

3-5-4．第 4 部で明らかにされたこと
真壁實は，部下たちが活発に議論することを好

前身各組合の創設から城南信用金庫の成立に到

まず，上意下達型のコミュニケーションに重きをるまでの過程においては，城南地区に新興都市部置いた。恐怖政治のもとでは，猜疑心がはびこり，特有の新たな「共同」が生まれた。その共同体が「教え合う」コミュニケーションが活発には起こ有する新たな金融ニーズを満たすために，信用組

らなくなっていたと考えられる。また，性悪説に合という協同組織を自ら生み出していこうという基づく経営においては，「導き合う」コミュニケー「協同」を生んだ。そして，同じような協同の志

ションをおこなうことは難しかった。真壁は，社を持つ人間や組織の間で団結・連携・協調が生ま

内報を小原を「鑑（かがみ paragon）」の存在にれ，組織間や組織内の「協働」が形づくられていっ44

城南信用金庫の経営研究⑹―全体の要約と結論―た。「共同」から「協同」が生まれ，そして「協働」

備をおこない，業界を束ねることで組織間の協働が形づくられていくためには，志と目的を共有すを引き出していた。「教え合う」タイプと「導きる人びとの間で，「教え合う」「導き合う」という合う」タイプのコミュニケーションが活発におこ

コミュニケーション，すなわち「教導」が実践さなわれるよう，討論や合議を促し，己の身を律し，れる必要があった222。

理念や目標を言語化し，人びとの「鏡」や「鑑」となって彼らを導いていた227。

また，信用金庫成立までの前史である明治後期
から昭和前期においては，4 つの“きょうどう”

小原が，城南信用金庫の経営者として，そしての中でもとりわけ「協同」と「教導」の重要性が業界団体の長として，リーダーシップを発揮でき強く現れていた時代ではなかったかと考えられたのは，「共同（Community）」と「協同（Coop-る223。

eration）」をきちんと自分なりに定義して言語化

そして，前身各組合が創立期から確立期にあっし，信用金庫にとってそれこそが彼らのアイデンたこの時代においては，組織内よりも組織間の「協ティティであるとともに，存在意義であり，モチ働」と「教導」の方がより重要な役割を果たしてベーションの源なのだということを，内外に向けいたと考えられる224。

て繰り返し明確に訴え続けたからであろう228。

改めて強調しておきたい。「共同」から「協同」「共同」と「協同」の要素を失ってしまえば，が生まれ，そこから「協働」が形づくられる。そ信用金庫はただ規模が小さいだけの「小型銀行」

して，それらを生み出すためには，「教導」が必となってしまい，株式会社組織に飲み込まれてし要である。これら 4 つの“きょうどう”を併せ持っまっていただろう。「信用金庫教の教祖」と評さていることこそが，信用金庫の原点であり，そしれることもあったが，小原がこの二つの“きょうて本質であると，筆者は主張したい225。

どう”を強く意識し，組織を率いていたからこそ，営利組織である銀行という金融機関には，「協信用金庫は“抹殺”されずに生き延びることがで働」はあるものの，組織間をまたがって志を同じきたのである。日々の経営に追われる多くの近視くするもの同士がおこなうタイプの「教導」は稀眼的な経営者が忘れがちな重要な点である229。
そして，小原が特に優れていたのは，信用金庫であり，「共同」と「協同」の要素は極めて希薄であろう226。

業界を束ねて，それぞれは小さな各信金からの協働（Collaboration）を引き出すことで，あたかも4-3．第 3 部に関する議論の要約

小魚の群れが一匹の大魚に勝るかのような力を引小原鐵五郎は，“弱い人”たちからなる「共同き出した点であろう。もちろん，日本一の信金で体＝コミュニティ＝ともに生きる場」から信用金ある城南信用金庫を築き上げたという点で，組織庫は生まれ，その場に奉仕し，ともに繁栄するの内の協働をマネジメントする力も高く評価できが信用金庫の使命であり，信用金庫のネットワー

る230。

クは各地の共同体をつなぐ線であるとした。信用しかし，組織をまたがる協働をマネジメントす金庫という協同体を再定義しながら，「メタ協同ることは，個々の利害が複雑に絡み合うとともに，体」である親機関を作り，その舵取りをした。協組織内のように指示や命令で簡単に動かすことは働を促進するために職場の環境づくりや制度の整できないという点からいっても非常に難易度が高45

『経済研究』（明治学院大学）第 163 号

い。ややもすると烏合の衆になりがちな業界のりえず，怒号で威圧するコミュニケーションでは面々を 20 年以上にわたって束ねて，数々の驚く人びとの「鏡」となることも困難であった237。

ほどの実績をあげ続けたのは，驚嘆に値する231。

本来であれば，このような人物は信用金庫の信用金庫や信用金庫のネットワークが，地域社

トップの椅子に座る資格がないと考えられる。そ会というコミュニティに貢献する目的を掲げた協の座に就けるべきではないし，仮に就いたとして同組織として機能し，その使命を果たすためには，も自浄作用を働かせて排除すべきであろう238。

小原のように，「共同」と「協同」をきちんと定

真壁時代の城南信用金庫では，そのような自浄

義し言語化して組織内に植え付けるとともに，作用は働かなかった。「己の身を律し，理念や目

リーダーシップによって「協働」を促進する経営

標を言語化し，人びとの「鏡」や「鑑」となって者が必要である232。

彼らを導いていく」ことのできる人物をトップにそして，信用金庫の経営者は，己の身を律し，選任し，そして就任後もその言動をチェックし，

理念や目標を言語化し，人びとの「鏡」や「鑑」

逸脱していれば軌道修正する仕組みが必要だったとなって彼らを導いていくことによってこそ，「共のではないだろうか239。

同体」に奉仕する「協同体」が効率的かつ効果的

4-5．第 5 部に関する議論の要約に機能するための「協働体」として円滑に動いていくことを可能とならしめるのであろう。つまり，吉原毅は，奉仕精神と正義感を併せ持つととも教導（Communication）こそがそれらを動かす血に，戦略・戦術・作戦のすべてに通じ，22 年も液の流れなのである233。

の屈辱と忍耐の日々に耐えうるだけの根気と執着

少なくとも，われわれは小原鐵五郎の信用金庫

心を身につけていた。また，人びとを「疎外」か人としての生涯から，以上のようなことを学ぶこら救い，「参加」によって社会との絆を取り戻すとができるのではないか234。

ことを学生時代から意識していた。これらが城南
信用金庫の経営正常化と原点回帰の大改革を成功

4-4．第 4 部に関する議論の要約に導いた原動力である240。

真壁實の時代，「共同」と「協同」に対する意

吉原は，「共同」と「協同」への意識を蘇らせ識は希薄になり，信用金庫のアイデンティティやるとともに，それを反映するような社会やコミュ

存在理由は見失われていった。その結果，小原のニティに貢献する施策を打ち出した。また，話し教えである「銀行に成り下がるな」という，協同合いによるダイバーシティ経営を進め，活発な「協組織としての信念や誇りは失われていった235。

働」を促進した。そして，己の身を律するととも真壁の孤立主義・個人主義・拝金主義・利己主に，先人の遺訓を掘り起こし，人びとの「鏡」や義・性悪説などの個人的な価値観がマネジメント「鑑」となるようなコミュニケーション（教導）に強く反映された結果，活発な「協働」は阻害さが組織内で循環する流れを作った。吉原は 4 つのれた236。

“きょうどう”（4C）の観点からも原点回帰の改革に成功したと言える241。

そして，パワハラやセクハラまがいの行為を繰
り返し，部下から上納金を巻き上げ，身びいきの人事をおこなう真壁はとうてい人びとの「鑑」た
46

城南信用金庫の経営研究⑹―全体の要約と結論―

協同組織というアイデンティティが具体的かつ4-6．全体を通しての議論

長期的なビジョンとして言語化されることによっ

4-6-1．協同組織というアイデンティティて，組織の内外に自分たちの存在意義を明確に示「共同体＝コミュニティ＝ともに生きる場」かすことができたのである。

ら生まれた協同組織である信用金庫の使命は，小4-6-3．経営者にとって最重要なのは「教導（Com-

口の金融ニーズの充足などを通じてコミュニティ

munication）」に奉仕し，ともに繁栄していくことにある。
この「共同と協同」というアイデンティティとよって，信用金庫にとって最も重要なものは，

そこから生まれる使命やビジョンを見失ってしま「共同体＝コミュニティ＝ともに生きる場」から

い，単に組織の維持や継続のみが目的となってし生まれた協同組織であるというアイデンティティ

まえば，まさに「ミニ銀行」に成り下がってしまう。

を組織全体で強固に共有するとともに，その事実協同組織というアイデンティティを，営利追求とそこから生まれる使命についてコミュニティにへの専念を妨害する余計な足枷と考えるのであれ

広く深く知ってもらい共感してもらうことにあば，株式会社や「ミニ銀行」になることは金融機る。信用金庫の経営者は，そのための活動に最大関としてむしろ歓迎すべきことなのかもしれない。

のエネルギーを投じなければならない。

しかし，「共同と協同」から生まれる使命感や「共同体」に奉仕する「協同体」が効率的かつ奉仕意欲，それらが生み出すやりがいや幸福感，効果的に機能するための「協働体」として円滑にそして会員（顧客）から得られる強い共感と支持動いていくためには適切なマネジメントと，血液こそが信用金庫の強みや凄みであると認識するのの流れとも言える「教え合う」「導き合う」といであれば，協同組織というアイデンティティは絶うコミュニケーション，すなわち「教導」が必要

対に失ってはならない独自の存立基盤ということ

である。

になる。

営利組織である株式会社の経営者以上に，協同組織である信用金庫の経営者は，己の身を律し，

4-6-2．アイデンティティから生み出される長期

理念や目標を言語化し，「鏡」や「鑑」となって的なビジョン

人びとを導いていかなければならない。そして，信用金庫の株式会社化をまさに身命を賭して阻組織の構成員が経営者を「鑑」としながら行動す止した小原鐵五郎は，「株式会社になったら自社ることによって，「教導」という血（知）の巡りの利益追求だけを考える金融機関になってしまが組織の隅々にまで行き渡るのである。

う。小口の金を預かり，小口で持ってみんなを細かく面倒を見ていくということができなくなる」

4-6-4．協働を促進するためのマネジメントと訴えた。

協同体において「協働」が促進されるためには，そして，小原は，⑴中小企業の健全な育成，⑵「教導」というコミュニケーションが不可欠であ

国民大衆の経済力を豊かにする，⑶地域社会の発る。このタイプのコミュニケーションが活性化す展に貢献する，という信用金庫の 3 つのビジョン

るためには，組織内で相互信頼関係が確立しておを打ち出した。

り，強固なものである必要がある。不信感や嫌悪
47

『経済研究』（明治学院大学）第 163 号

感が蔓延る組織では，「教え合い」はもちろんの裁者の誕生を阻止する点では確かに有効であろう。

こと，「導き合い」が起こる可能性は極めて低い

ただし，本来，「共同と協同から生まれた協働からである。

組織」というアイデンティティがきちんと共有さそのためにはまずは，経営者自身が「鑑」としれており，信頼と尊敬に値する人物が登用されるて他の模範とならなければならない。そして，「教仕組みが機能していれば，悪意の独裁者がトップえ合う」タイプのコミュニケーションが活発におに登り詰めるような事態が起こる確率は一般の営

こなわれるためには，組織における討論や合議な利組織に比べれば極めて低くなるはずである。

どを促すような組織の体制や風土を整えていく必

しかし，性善説ではなく性悪説に立つのであれ要がある。委員会制度やダイバーシティを積極的

ば，「どんなに立派に見える人間でも欲得には必に促す仕組みなどが有効であろう。

ず目が眩んでしまう」ことになる。金と地位をひまた，「導き合う」タイプのコミュニケーショとたび手に入れてしまえば，腐敗と堕落が始まっ

ンが活発におこなわれるためには，信頼され尊敬ていくことは避けられないのかもしれない。

に値するような人物がリーダーに登用されていく仕組みが重要である。恐怖政治，縁故や情実によ4-6-6．組織の外に制御機能を持たせる

る人事，短期的な成果だけに基づく人事評価など

吉原改革で確かに制度面は整備されたが，これは，逆に「導き合い」を強く阻害するであろう。

もまた人が作り替えることができるものに過ぎない。彼の後継者たちが，トップの定年を廃し，お4-6-5．腐敗や堕落はなぜ起こるのか手盛りで報酬を上げ，自分たちの私利私欲を満た

城南信用金庫の歴史を要約すると以下のようにすために上意下達型へとマネジメントを変えていまとめられる。地域の有力者たちが私財を投げ打くことは不可能ではないどころか，十分起こりうる。

ちながら苦労して創設した相互扶助型のコミュニ

そうなると，最後のストッパーとして，組織のティ金融機関を小原鐵五郎が強く正しく育て上げ

外に制御機能を持たせるほかない。
「共同と協同たが，真壁實が恐怖政治と私物化によって組織のから生まれた協働組織」としてのあるべき姿から文化や風土を荒廃させ危機に陥れた。それを吉原大きく逸脱した時に，その軌道を修正するための毅が過激とも言える原点回帰の大改革によって本

外部パワーである。その役目は，コミュニティが来のあるべき協同組織の姿に蘇らせた。

担うべきであり，
具体的には総代会がそれに当たる。

では，なぜ腐敗や堕落による危機が生じたので総代会とは，株式会社における株主総会に相当あろうか。もちろん，真壁實という個人の資質にするものであり，会員（出資者）の中から公平に帰すべき要因は多々ある。しかし，組織として問選任された総代によって構成される。彼らは「信題になるのは，そのような人物がトップに登り詰

用金庫という協同体」ならびに「地域社会というめ，そして 20 年以上の長きに渡って彼を排除す共同体」のメンバーであり，ある種の運命共同体

るような自浄作用が働かなかったという点である。

である。

吉原が改革で打ち出したように，トップに厳格総代会が現体制を追認するだけの形式的かつ儀な定年制を適用するとともに，トップから人事権を式的な役割を担うだけではなく，「あるべき姿」

切り離して集団指導体制をとるという制度は，独と「現在の姿」をきちんとチェックし，それに協48城南信用金庫の経営研究⑹―全体の要約と結論―

同組織がきちんと対応していくことを担保するだ

不可欠であるということである。そのためには，けの強制力と実行力を備えていくことが結果的に組織内で相互信頼関係が確立している必要がある。

信用金庫の存続と発展に資することになるのでは第 5 に，組織の腐敗や堕落を防ぐためには，「共ないだろうか。

同と協同から生まれた協働組織」というアイデン
ティティをきちんと共有し，信頼と尊敬に値する

5．終わりに人物が登用される仕組みを維持していくことが必要である。

5-1．結論第 6 に，「共同と協同から生まれた協働組織」と本稿では，全 6 部構成となる「城南信用金庫のしてのあるべき姿から大きく逸脱した時に，その経営研究」で第 5 部までに記述し分析してきた内軌道を修正するための外部パワーとして，総代会

容を要約するとともに，全体を通してまとめの議が強制力と実行力を備えていくことが必要である。

論をおこなった。

5-2．今後の研究

本研究のリサーチクエスチョンは，コミュニ
ティの繁栄に貢献しうる「相互扶助を目的とした本研究では，コミュニティ志向型組織の一例と非営利の協同組織」とはいかなる条件を備えたもして，城南信用金庫を事例研究の対象に取り上げのであるのかというものであった。城南信用金庫て記述と分析をおこなった。

という事例を対象にした記述と分析の結果，最終

城南信用金庫では，当然ながら今後も経営が続的に以下の結論を得た。

けられていく。これからも定期的にこの組織の歴

第 1 に，協同組織というアイデンティティが，史を追いかけていくことで，吉原改革以降の経営

使命感や奉仕意欲，そしてやりがいや幸福感を構現象をこれまでの蓄積の上に追加しながら分析し成員にもたらすだけでなく，顧客から強い共感と考察していくことができるであろう。

支持を得られることを可能にし，結果として営利

また，「4 つの“きょうどう”（4C）」という分

企業では持つことが困難な独自の強みをもたらす

析枠組みが他の非営利組織に適用可能か否かを試ということである。

していくことにも意義があると考えられる。例え第 2 に，協同組織というアイデンティティを具ば，日本赤十字社のような国際的なネットワーク

体的かつ長期的なビジョンとして言語化することを持つ人道機関なども有力な検討対象となりうる。

によって，組織の内外に自分たちの存在意義を明

複雑化していく社会問題の多くは，政府や自治

確に示すことができるということである。

体などの公的機関と，営利企業に代表される民間

第 3 に，協同組織の経営者にとって最も重要な機関の力だけで解決できるものではなくなってきのは，己の身を律し，理念や目標を言語化し，「教ている。多様化とグローバル化が進行する中で少え合う」「導き合う」というコミュニケーション

子高齢化にも直面する日本の地域社会において，を通じて「鏡」や「鑑」となって人びとを導いて非営利組織，とりわけコミュニティ志向型組織がいくことである。

果たす役割はますます大きくなっていくのではな

第 4 に，協同体において「協働」が促進される

いだろうか。

ためには，「教導」というコミュニケーションが今後も経営学の視点からコミュニティ志向型組
49

『経済研究』（明治学院大学）第 163 号

織に関する研究を継続し発展させていくことを通会生活の性質と基本法則に関する一試論』ミネル
ヴァ書房，1975 年）．

じて社会に貢献していきたい。

小原鐵五郎（1969）『わが道ひと筋』日本工業新聞社．
小原鐵五郎（1970），日本経済新聞社編『私の履歴書

謝辞

第四十一集』pp. 83-153，日本経済新聞社．
小原鐵五郎（1973）『小原鉄五郎語録―庶民金融の真本研究の趣旨をご理解くださった城南信用金庫

髄をつく』金融タイムス社．

から，資料提供やインタビュー調査の設定などに

小原鐵五郎（1983）『貸すも親切貸さぬも親切―私の体験的経営論』東洋経済新報社．

関して多大なるご協力をいただいた。また，本研

小原鐵五郎（1985）『王道は足もとにあり―小原鉄五

究は，許可をいただいた吉原毅氏の著作物からの郎経営語録』PHP 研究所．
小原鐵五郎（1987）『この道わが道―信用金庫ひと筋

多数の参照・抜粋・引用と，同氏から追加で提供に生きて』東京新聞出版局．

された貴重な情報や適切な助言がなければ完成し金子郁容（1999）『コミュニティ・ソリューション』

得なかった。記して深く感謝の意を表したい。

岩波書店．

振り返ってみれば，第 5 部までの原稿で既に金融タイムス社（1980）『小原鐵五郎伝』金融タイム

30 万字を超えており，締めくくりの第 6 部も 5

金融タイムス社（1988）『小原鐵五郎伝Ⅱ』金融タイ

ス社．
ムス社．

万字を超える分量になった。当事者たちの記録・

金融タイムス社（1989）『小原鐵五郎伝―追悼総集編』

著書・メモなどの一次資料に沿って，簡略化する

金融タイムス社．

ことなく極力分厚く忠実に記述することを意図し

城南信用金庫（2012）『城南信用金庫 66 年の歩み：城南信用金庫 66 周年記念誌』城南信用金庫．

た結果，このような大部になってしまった。全て

城南信用金庫加納公研究会（2018）『加納久宜子爵を読み通してもらうことを読者に要求するのはもその生涯と功績〈改訂版〉』城南信用金庫．
城南信用金庫企画部（2017）『現場発！「ともに生き

はや困難に近いことは自覚しているが，記録を残る社会」の経営学 2017』城南信用金庫（森田正すという意味で，時間が経てばある種の資料的価

隆監修）．

値が生ずるのではないかと微かに期待しつつ執筆

城南信用金庫史編纂委員会（1955）『城南信用金庫史』
城南信用金庫．

を続けてきた。このような大部の連載を認めて快茶野努・筒井義郎（2017）「信用金庫の従業員主権的く掲載してくださった編集委員会に対して心からなガバナンス構造は効率性にどのように影響する感謝を申し上げる。

か」『金融経済研究』第 39 号，日本金融学会．
真壁實（1996）『断じてやってみろ！』日本経済新聞社．
真壁實（1997a）『利益は後からついてくる――「先義参考文献（全 6 部を通して）後利」の経営哲学』講談社．
真壁實（1997b）「「金の怖さ」忘れた日本人」『新潮Barnard, Chester I.（1938）, The Functions of the Ex-

45』16 ⑸，1997 年 5 月号，pp. 138-147，新潮社．

ecutive, Harvard University Press.（邦訳：バーナード，C.I.（1968）,『新訳松原治郎（1978）『コミュニティの社会学』東京大学

経営者の役割』山本出版部．

安次郎・田杉競・飯野春樹訳，ダイヤモンド社．）

宮田慎一（1995）『城南信金・笑いのとまらぬ経営術』

Hillery, George A., Jr.（1955）,“Definitions of Commu-

エール出版社．

nity: Areas of Agreement,” Rural Sociology, Vol.

森田正隆（2005）「ネット・コミュニティ」『マーケティ

20, pp. 111-122.

ングジャーナル』Vol. 25, No. 2, pp. 104-112，日

MacIver, R. M.（1917, 1924）, Community: A Sociolog-

本マーケティング協会．

ical Study, Macmillian & Co, 1 st ed., 1917, 3 rd

森田正隆（2007）「コミュニケーション・インターフェー

ed., 1924（邦訳：R.M. マッキーヴァー著，中久郎・スに注目した取引構造の分析――情報化が日本の松本通晴監訳『コミュニティ：社会学的研究：社

中古車売買取引に与えた影響――」『組織科学』
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城南信用金庫の経営研究⑹―全体の要約と結論―
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森田（2020a, p. 14）

森田正隆（2019）「城南信用金庫の経営研究⑴コミュ

23

森田（2020a, p. 21）

ニティ志向型組織と 4 つの“きょうどう”」『経済24

森田（2020a, p. 22-23）

研究』第 158 号，pp. 15-26，明治学院大学産業25

森田（2020a, p. 23）

経済研究所．

26

森田（2020a, p. 25）

森田正隆（2020a）「城南信用金庫の経営研究⑵信用金

27

森田（2020a, p. 27）

庫という協同組織の原点と本質」『経済研究』第28

森田（2020a, p. 27）

159 号，pp. 1-40，明治学院大学産業経済研究所．

29

森田（2020b, p. 42）

森田正隆（2020b）「城南信用金庫の経営研究⑶理念30

森田（2020b, p. 42）を貫く経営：小原鐵五郎」『経済研究』第 159 号，

31

森田（2020b, pp. 43-44）

pp. 41-99，明治学院大学産業経済研究所．

32

森田（2020b, p. 46）

森田正隆（2021a）「城南信用金庫の経営研究⑷金融自33

森田（2020b, pp. 46-47）

由化と経営の私物化：真壁實」『経済研究』第34

森田（2020b, p. 48）

161 号，pp. 39-92，明治学院大学産業経済研究所．

35

森田（2020b, p. 48）

森田正隆（2021b）「城南信用金庫の経営研究⑸―経36

森田（2020b, p. 48）

営正常化と原点回帰の大改革：吉原毅―」『経済37

森田（2020b, pp. 48-49）

研究』第 161 号，pp. 93-154，明治学院大学産業38

森田（2020b, p. 49）

経済研究所．

39

森田（2020b, pp. 49-50）

40

森田（2020b, pp. 52-53）

41

森田（2020b, p. 53）

吉原毅（2012b）『信用金庫の力：人をつなぐ，地域42

森田（2020b, p. 54）を守る』岩波ブックレット 850，岩波書店．

43

森田（2020b, p. 54）

吉原毅（2018）『幸せになる金融：信用金庫は社会貢献』44

森田（2020b, p. 54）

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森田（2020b, pp. 58-59）

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69

森田（2020b, p. 79）

Vol. 41, No. 1, pp. 4-14．

吉原毅（2012a）『城南信用金庫の「脱原発」宣言』ク
レヨンハウス．

神奈川新聞社．

注1

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2

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3

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8

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