仙北市立角館小学校いじめ防止基本方針
平成２７年９月改訂
１

いじめの定義といじめに対する基本的な考え方(いじめの定義）
児童生徒に対して，当該児童生徒が在籍する学校に在籍している等当該児童生徒と一定の人的関係にある他の児童生徒が行う心理的又は物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われるものを含む。）であって，当該行為の対象となった児童生徒が心身の苦痛を感じているものと定義する。（「いじめ防止対策推進法」より）(いじめの禁止）
児童は，いじめを行ってはならない。
(学校及び職員の責務）
いじめが行われず，すべての児童が安心して学習その他の活動に取り組むことができるように，保護者他関係諸機関との連携を図りながら，いじめは，どの学校・どの学級でも起こりうるものという基本認識に立ち，学校全体でいじめ防止と早期発見に取り組むとともに，いじめが疑われる場合は，適切かつ迅速にこれに対処し，さらに再発防止に努める。

２

学校におけるいじめ防止等の対策の基本となる事項(1) 基本施策① 学校におけるいじめの防止
ア 学校の最重点目標の一つに「折り合いを付けるおおらかな心」を掲げ，相手の失敗をも受容する子どもの育成に努めるなど，全教育活動を通じた道徳教育や，好ましい人間関係の形成に資する体験活動を推進し，豊かな人間性をはぐくみ，適切な集団づくりに努める。
イ 分かる・できる授業の実践に努め，児童一人一人が成就感や充実感を持てる授業の実践に努める。
ウ 学級活動の充実を図り，一人一人の考えや個性が認められ，セルフエステームの高まった尊重し合う学級づくりを推進する。
エ 「集団を育てることは最低限のマナーの積み重ね」を共通理解し，根気強く取り組み，規範意識の醸成を図る。
オ 児童自らがいじめをなくすために自主的な取り組みができるよう促し，いじめ防止強調週間や児童集会などを自主的に計画・運営することで，いじめ絶無の学校をめざす。
カ 学校側が，発信された情報の高度の流通性，発信者の匿名性，その他のインターネットを通じて送信される情報の特性を踏まえて，インターネットを通じて行われるいじめを防止し，効果的に対処できるように，必要な啓発活動として，情報モラル研修会等を行う。
キ いじめ問題では，いじめられる側よりいじめる側の方の人数が圧倒的に多いことから，家庭と協同でいじめ防止に当たる。
（２） いじめ早期発見のための取り組み① 保護者や地域，関係諸機関との連携児童，保護者，学校の信頼関係を築き，円滑な連携を図るように努める。保護者からの相談には，家庭訪問や面談により迅速かつ誠実な対応に努める。また，必要に応じて，仙北市福祉事務所，仙北市教育委員会，仙北警察署，児童相談所などの関係諸機関と連携して課題解決を図る。
② いじめ調査等
いじめを早期発見するため，児童に対する定期的な調査を次のとおり実施する。
ア 児童対象いじめ調査（６・１２月さわやかアンケート，いじめアンケート）
イ 児童との面談
ウ 保護者との面談
エ ＰＴＡ巡回ノート（桜っ子ノート）の実施
オ 始業前や休み時間等に，児童の様子を把握するための巡回を行う。
カ 保健室の養護教諭等による児童からの情報収集

③

いじめ相談体制
ア ＰＴＡ参観日の学年懇談，保護者との個別面談，各種行事での活動などを通して情報収集や児童理解に努める。
イ 通級指導教室などを活用し，相談体制を充実させる。
④ いじめ防止のための対策に従事する人材の確保及び資質の向上
いじめ防止等のための対策に関する研修を年間指導計画に位置づけて実施し，いじめ防止等に関する職員の資質向上を図る。
３

学校におけるいじめ防止等の対策のための組織(1) 生徒指導部会（不登校・いじめ対策委員会）の設置〈構成員〉
校長，教頭，教務主任，生徒指導主事，各学年部生徒指導担当，特別支援コーディネーター
養護教諭，通級主任からいじめ防止対策のためのいじめ対策生徒指導部会を設置し，必要に応じて委員会を開催する。また，事案によっては，市教育委員会指導主事，広域カウンセラーやスクールソーシャルワーカー，市カウンセラーを要請する。
〈内 容〉
ア いじめの早期発見に関すること（アンケート調査，教育相談など）
イ いじめの防止に関すること
ウ いじめ事案に対する対応に関すること
エ いじめが心身に及ぼす影響その他いじめの問題に関する生徒の理解を深めること〈開 催〉
月１回を定例会とし，いじめ発生時は緊急開催とする。
(2) 朝の会，職員会議での情報交換及び共通理解
週２回の職員朝会や月に一度の定例職員会議に於いて，全教職員で配慮を要する児童の現状や指導についての情報交換及び共通理解を図る。
(３) 学校相互間の連携協力体制の整備
保育園・幼稚園，中学校との情報交換や交流学習を行う。

４

いじめに対する早期対応
ア いじめに関する相談を受けた場合，速やかに管理職に報告し，事実の有無を確認する。
イ いじめの事実が確認された場合は，生徒指導部会を開き，対応を協議する。
ウ いじめをやめさせ，その再発を防止するため，いじめを受けた児童・保護者に対する支援と，いじめを行った児童の指導とその保護者への助言を継続的に行う。
エ いじめを受けた児童が安心して教育を受けられるために必要があると認められるときは，保護者と連携を図りながら，一定期間，別室等において学習を行う等の措置を講ずる。
オ 事実に係る情報を関係保護者と共有するための必要な措置を講ずる。
カ 犯罪行為として取り扱うべきいじめについては，教育委員会及び警察署等と連携して対処する。

５

重大事態への対処(1) 重大事態の定義
ア いじめにより児童の生命，心身又は財産に重大な被害が生じた疑いがあると認められる場合
イ いじめにより児童が相当の期間学校を欠席する（年間３０日を目安とし，一定期間連続して欠席している場合も含む）ことを余儀なくされている疑いがあると認められる場合
ウ 児童や保護者から「いじめられて重大事態に至った」という申立てがあった場合（「いじめ防止対策推進法」より）(2) 重大事態への対処○ 重大事態が発生した旨を，市教育委員会に速やかに報告する。
○ 市教育委員会と協議の上，当該事案に対処する組織を設置する。
○ 上記組織を中心として，事実関係を明確にするための調査を実施するとともに，関係諸機関との連携を適切にとる。

○

６

上記調査結果については，いじめを受けた児童・保護者に対し，事実関係その他の必要な情報を適切に提供する。

家庭や地域への協力依頼
ア いじめの疑いや兆候のある場合（目撃を含む）は，学校に情報提供をする。
イ よくない行為を目撃したら，地域の子供として毅然としかる。
ウ 自分の子供に対して，しつけや指導を逸脱するような言動を慎む。
エ 自分の子供に，ほかの子供の悪口を聞かせない。
オ 第三者の前で，ほかの子供の悪口，人格を否定するような言動は絶対にしない。

＜別表＞

いじめ対策年間指導計画
月
４月

５月

６月

７月

８月・９月10月
11月
12月
１
月
２月

３
月

指導等の内容教職員の活動児童の活動
保護者への活動○いじめ防止基本方針につい ○学級開き・学級ルールづ ○いじめ対策についての説明ての検討【生徒指導部会】
くり・啓発○いじめ対策に関わる共通理【学級活動】 【ＰＴＡ総会・学級懇談会】
解【職員会議】 ○秋田わか杉っこいじめゼ ○春の交通安全指導○児童に対する情報交換
ロに向けた五ヶ条の暗唱 【ＰＴＡ校外指導部【職員会議】【年間を通じて】
・交通安全母の会】○生徒指導部だより発行○自問清掃活動【以後毎週】【年間を通じて】○さくらの町の案内人【４年総合】○幼保小連絡協議会○行事を通した人間関係づ ○ＰＴＡ巡回ノートの開始○生徒指導部会
くり 【修学旅行(６年)】 ○家庭訪問【年間を通じて毎月実施】【運動会】○交通安全教室協力○児童を語る会○児童総会○さわやかアンケートの実施 ○児童会による「お悩みボックス」の設置○小中合同のあいさつ運動○校内いじめ調査○行事を通した人間関係づ○児童個人面談実施(全員)
くり【運動会】○学校評議員会①○小中合同による清掃活動○中学校壮行会への参加（６年生）○夏休み生活指導○行事を通した人間関係づ ○ＰＴＡ学校参観日
くり 【宿泊学習(５年)】 ○情報モラル研修○情報モラル研修○夏休み保護者面談○ＰＴＡ危険箇所点検○教育センター出前講座○地域の行事に参加○お祭り丁内子ども会協力【いじめの対策について】【角館のお祭り】 ○秋の交通安全指導○お祭り生活指導○秋休み生活指導○行事を通した人間関係づ○幼保小連絡協議会
くり○いじめアンケートの実施【マラソン大会・なべっこ】○校内いじめ調査○行事を通した人間関係づ○児童を語る会
くり【学習発表会】○さわやかアンケートの実施○学校評価の実施○児童アンケートの実施○学校評価の実施○冬休み生活指導○保護者との面談【希望者】○年末の交通安全指導○通学路巡視○中学校との交流授業○学校評議委員会②○小中連携協議会○幼保小連絡協議会○新入生に関して小中情報交
換会の実施○春休み生活指導○角中新入生体験入学○保護者との情報交換○中学校との交流授業（学校評価について）○地域の行事に参加【ＰＴＡ学年・学年懇談】【火振りかまくら】 ○入学説明会○スキー教室協力○行事を通した人間関係づ
くり 【６年生を送る会】【卒業式】

角館小学校いじめ対応

角館小学校のいじめ事案への対応フロー図（いじめ等の問題行動に対する対応・解決の手順）
いじめの情報訴え・発見

教頭
生徒指導主事生徒指導部会（不登校・いじめ対策委員会）の緊急開催

１．即時にチームで対応（学年部チーム）（初期対応） （対応 1）①情報提供者から聞き取り（配慮必要）②被害児童への事実確認（配慮必要）③全教職員から④いじめた側の児童から⑤その他（友人など）

必要に応じた連携・支援

２．解決に向けた適切かつ誠実な対応（対応２）（いじめに対する適格な措置）（１）いじめと判断できる場合①いじめられている児童の安全確保を第一優先，継続的援助②いじめをする児童への指導と援助③「重大事態」「学校単独で対応が困難」と判断した場合は「いじめ防止委員会」と連携し，教育委員会の判断に従った対応を行う。
※児童の生命，身体又は財産に重大な被害が生じるおそれがあると認められる場合は，直ちに所轄の警察署に通報し，適切に対処する。

（２）いじめと判断できない場合①１人で判断しない。情報を集めてチームで対応②いじめを訴える児童の話を否定せずに教育相談を実施③継続的な行動観察と援助（３）いじめている児童がいじめていないと言う場合①いじめという言葉を使わずに，どのような行為をしたのかを確認する。
②その行為が相手にとってつらいものであることを納得させ，その行為を止める説諭をする。

保護者への事実・情報提供と児童・保護者への誠実な謝罪
・明らかになった事実関係について，情報を適切に提供する。
・時間をかけて保護者の話や思いを傾聴し，問題を解決することに全力を挙げることを約束する。
・いじめをしている児童の保護者には，児童がいじめを繰り返さないために何をする必要があるのか一緒に考えながら助言する。
・強く叱るだけでは解決しないことを理解してもらい，今後の対応への協力を求める。
・必要に応じていじめている児童をいじめられている児童に謝罪させる（保護者も含む）。

いじめに対して具体的な目に見える指導と援助の継続実践①目に見える指導・加害児童の別室指導・全体，学年学級生徒への説明や指導②いじめを繰り返さない，繰り返させないための指導③役割分担による校内巡回（その他必要なことは継続的に行う）