夏﹁子どもの貧困﹂を考える

特集

提唱50周年企画

東日本大震災の被災地を視察

第 18 回通常総会（平成 30 年度）報告〈概要〉

若者が活躍できる居場所づくりを

10…… 被災地レポート「わすれない、いつまでも」（第 17 回）

榮

1…… 特集 「子どもの貧困」を考える

佐藤耀メッセージ

特定非営利活動法人明るい社会づくり運動・元理事

16…… 世界の現場から日本が見える

子どもたちが抱えている課題の一つに体験不足が挙げられている︒直接いろいろな自然や人・社会等の対象

14…… 掲示板とかかわることにより︑対象に関する様々な知識や技能︑つまり知を獲得していく︒それのみならず︑人間関係や社会性が豊かになる︒そこで体験不足を解消するために︑学校教育において︑意図的に︑計画的に︑そして体系的に子どもの発達・成長段階に応じて体験活動を取り入れている︒
とら

その一つが奉仕活動である︒個人が新しい﹁公共﹂を支え︑自分の能力や経験などを生かし豊かな人生を送るために行うものとして捉え︑﹁自分の時間を提供︑対価を目的とせず︑自分を含め地域や社会のために役立つ活動﹂としてできる限り幅広く考え活動する取り組みである︒保育園や幼稚園︑老人福祉施設などで︑あるいは地域清掃や年中行事等で︑日常生活では経験できない体験をとおして異年齢の人と交流し︑自分なりの気付きや学びを身に付けていく︒

明社レンジャーMeisha アーカイブ～ 50 年の歩み

8…… 提唱 50 周年企画

子どもは︑体験を通して︑対象に働きかけ︑それらをまとめ︑整理し︑統合しながら学んでいくために﹁目標を見いだし﹂﹁その目標を達成するための方法を計画し﹂﹁その方法を試み﹂﹁方法が正しかったのかを検証﹂する︒身に付けた知を実生活の中で生かす︒理論を確かなものにする取り組み︑それは︑他者とかかわり︑集団で協働し体験することで︑﹁他者への配慮﹂﹁集団で協力して活動するという人間関係﹂︑そして﹁自己の意志決定力﹂﹁安全性に対する態度﹂﹁集団活動のルールを守るという社会性﹂﹁高次な目的や目標を設定し︑それらを達成しようとする挑戦力や向上心﹂などを学び︑成長していく︒
このように︑体験活動が社会性や豊かな人間性を育むことは︑広く知られている︒全国学力 学･ 習状況調査において︑自然の中で遊んだことや自然観察をしたことがある子どもの方が︑理科の平均正答率が高く︑自然の中で集団宿泊活動を長い日数行った小学校の方が︑国語・算数力の主に﹁活用﹂に関する問題の平均正答率が高いとの報告がある︒子どもが自然や人・社会等について学ぶための体験活動は不可欠なものである︒子どもは︑社会生活︑集団生活の中で自己をコントロールする能力や知を磨いていく︒
子どもたちが活躍できる場︑体験活動︑ボランティア活動は絶好の場と捉え︑若者のエネルギーを生かす団
べんたつ

東日本大震災の被災地を視察

はーとふる 2018年夏号

12…… われら明社人

次目

体の仲介が喫緊の課題ではないかと考えます︒
私は︑本年６月で任期満了となり︑明るい社会づくり運動の理事を退きます︒６年間︑ご指導ご鞭撻ありがとうございました︒

かがやき【 特集 】

「子どもの貧困」
を考える
２００９年に厚生労働省が日本の「子どもの相対的貧困率」を公表してから社会問題として高い注目を浴びています。しかし、「子どもの貧困」と耳にしても、どこか遠い国の話題と感じられている方も多いのではないでしょうか。国民の６人に１人が「相対的貧困」だという現状が生まれる背景と、この問題をどのように捉え、向き合っていけばよいのか、今号はみなさんと一緒に考えてみたいと思います。

﹁まずは︑貧困問題を知り︑理解していくこと﹂
首都大学東京 教授

阿部 彩 さん

日本のなかの﹁子どもの貧困﹂とは︑どのようなことなのでしょう︒のある子だったらどのような状況で育っても進学くのも当たり前になってきています。本当に能力長年︑貧困問題を研究をされてきた阿部彩さんに︑お話をうかがいました︒

いま︑なぜ貧困？

できると思いますが、現実には、親の所得と学力

13.910.9

相対的貧困率子どもの貧困率

結果の概況』のようなものなのでしょうか︒ていますが︑現在の日本の﹁貧困﹂とは︑ど思いますが、現状では当然、進学率は低くなりまに全員行くべきかどうか」という議論があるかと進学についても不利になります。もちろん「大学と二人目以降が増額されました。その手当を足しかも、ずっと削減方向にありました。先般、やっいう制度はありますが、月々４万円程度です。しい、「お代わりしていいよ」と言えない家庭があ活を送るなか、お肉を食卓に出すことができな的なサポートがたくさんありますが、日本は公的いでしょう。他国では、ひとり親世帯に対する公のひとり親家庭、つまり母子世帯がいちばん厳しいちばんの要因は、やはり労働状況です。女性│ 相対的貧困が生まれる背景とは？

ぜいたくす。ても貧困線を越えられないという状況です。

生きるために必要なものがなく、最低限の衣食「相対的貧困なんて贅沢なんじゃないか」というあまりにもかけ離れた生活を送らなければいけない状態をいいます。例えば、ほとんどの家庭で、るわけです。中学生が部活に入り、ユニフォーム、なサポートが本当に少ないのです。

たまには数千円かけて外食するのが当たり前の生シューズを買ったりするとかなりの出費となりまそのため、妻であるお母さんが働きに出るわけですが、パートの仕事ではそれほど収入があるわけではありませんので、家計はとても厳しいという現実があります。

│ 生活保護を受けながら大学受験はできないのですか？

年ほど前までは高校にもいけませても、子育てできるだけの収入を得られないのです。二つも三つもパートをかけもちして働いていです。法律上、生活保護というのは、あらゆる資くださいというのが、生活保護のスタンスだからんでした。それは、働けるようになったら働いてそうです。

学力についても、いまは受験をするのに模擬試す。低所得のひとり親世帯には、児童扶養手当とひとり親家庭の母親の半数以上が非正規雇用です。それを買うだけの経済状況ではない家庭のお子さんは、どんなに能力があってもスポーツをあ験など一回も受けないことはないですし、塾に行きらめなくてはならないのです。

一方で、貧困の子どもの半数以上が二人親世帯住を満たしていない状態を「絶対的貧困」といい2015という事実もあります。その理由の一つは、お父2012

意見をおっしゃる方もいますが、現代日本では、出所：厚生労働省（2017）『平成28年国民生活基礎調査

相対的貧困であると他の人が当たり前と思ってい1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003 2006 2009 2012 2015

ますが、いまの日本をはじめとした先進諸国で問は比例しており、やはり貧困家庭のお子さんは、13.7

題とされているのは、「相対的貧困」です。これ%さんの収入が下がってきているということです。

相対的貧困率の推移：1985-2015

る食生活や教育、社会活動さえできないのです。

日本の相対的貧困率（厚労省の公式発表）

は、自分たちの暮らす社会の中で、他の人たちと│ 子どもの貧困問題がクローズアップされてき2009

2006

12.2

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20

イ ン タ ビ ュ ーInterview to Aya Abe2夏特集「 子 ど も の 貧 困 」 を 考 え る

ますが、生活保護費は、社会保障費のなかの３活保護費が財政を圧迫しているようにいわれていあります。生活保護に対する誤解も多く、さも生さらに、受給者に対して風当たりが強いこともというのが含まれているんですね。

パーす。その資源といわれているなかには、労働能力源が枯渇したあとの、最終セーフティーネットでと思っても、忙しさのあまり余裕がなければ子どます。たとえ親御さんが気づいてなんとかしたいなかでフォローしなくてはならないことだと思いフォローしていくのか︙︙。本来は、学校教育ののか、塾に入れるのか、書店でドリルを購入してがフォローするのでしょうか。親がフォローする「勉強がわからない」「嫌い」という子どもを誰てしまいます。

い」になって、自信を失い自己肯定感が低くなっだめなんだ」と知らず知らずのうちに「勉強嫌座っていると、「勉強はできないんだ」「どうせているのです。長い間、分からない授業にずっと生の頃から、できないまま放置されてきてしまっが大勢いるということが報告されています。小学できない、九九が最後まで言えないといった事例「貧困はないものだ」という意識は、目の前にあ方の声については何も報道されていませんでした。

得が低く、苦労していて、本当に払えないでいるが人びとの認識となって広がっていきました。所ことばかりが新聞記事とかに取り上げられ、それの理由でしたが、なぜだか、「払わない」というると、経済的に「払えない」というのがいちばん批判の対象となっていました。当時のデータを見

かつて、給食費の未納は「親の怠慢」として親がせん。には、「貧困問題」をよく理解しなければいけま組んでいくことです。そうした行動を起こすためか︙︙。自分たちの強みを生かし、協力して取りまたは、ネットワークを生かして情報発信するとかもしれませんね。人手や資金、物資などの援助。

で行われている活動の後方支援をすることもよい

齢層の貧困率は現役世代の層で、～パーセントです。生活保護、代の方で生活保護を受けの受給者は人口の２パーセントにすぎないのです。

セント。次が医療でパーセントです。いちばん多いのが年金で厳しい制度なので受給率はとても低いのです。

日本は諸外国に比べると、生活保護は、非常にている方は１パーセントほどなんですね。この年もをフォローできません。だからこそ、民間の組どの貧困者は生活保護を受けていません。

非正規労働や最低賃金の低さといった労働問題があります。貧困の子どもを直接、支援するだけでて大きく進むためには、子どもの置かれた環境やな解消にはならないのです。貧困の解消に向かっ

際連合︑海外経済協力

首都大学東京教授︒国あべとが重要です。

まずは「貧困」問題を知り、理解していただくこ貧困は見ようとしないと見えないです。例えば、パーセントなので、ほとん織も大事ですが、公教育の改善がまず必要というる貧困さえ見えなくさせてしまいます。ですから、私たちができること│ 貧困を減らすためには︑ここ数年の間に、格差や貧困が認識されてき教育問題などをきちん考えた政策を打ち出してい基金を経て︑１９９９なく、労働政策を変えていかないと貧困の根本的て、それに対して「何かをしよう」という機運がる方を選ぶ投票行動につなげていくことだと思い年に国立社会保障・人何なのでしょう？
民間組織や一人ひとりの取り組みとしては、新編／大月書店︶など多数︒

困と食格差︵お腹いっぱい食べさせたい︶﹄︵共﹃子どもの貧困Ⅱ﹄︵岩波新書︶
︑﹃子どもの貧２０１５年から現職︒著書に﹃子どもの貧困﹄口 問 題 研 究 所 に て 日 本 の 貧 困 研 究 に 携 わ る︒

あや高まっています。いま、「子ども食堂」が非常にます。

そしてフードバンクなど、民間の方のご尽力でさまざま取り組みがされています。しかし、それだけでは足りないのが現状といえます。
公教育です。貧困の現場では、中学生が高校受験しく活動を開始するのもありますが、いま、地域教育問題に関していえば、いちばん重要なのは│ では︑私たちに一人ひとりにできることは広まってきていますね。ほかにも、無償学習支援、どんな取り組みが大切ですか？

もちろん、こうした現状が生まれる背景として、ことです。

48をする年齢になったというのに、分数の足し算が夏333401₅3010