宇美町自転車ネットワーク計画（案）

平成 2９年２月
宇美町

目 次はじめに ........................................... 1
計画策定の背景と目的 ................................................. 1
計画の位置付け ...................................................... 1計画の構成 .......................................................... 1

宇美町における自転車交通の現状と課題................. 2
上位計画の整理 ...................................................... 2
自転車交通等の現況 .................................................. 3
自転車交通の課題 .................................................... 9

宇美町自転車ネットワーク計画の基本方針・整備方針 ..... 10
宇美町自転車ネットワーク計画の立案 .................. 11
検討対象路線の選定 ................................................. 11
宇美町自転車ネットワーク計画の立案 .................................... 13

整備形態の選定 ................................... 14整備の基本的な考え方 ................................................ 14
整備形態の種類 ..................................................... 15

はじめに計画策定の背景と目的
・自転車は、買い物や通勤通学など日常生活における身近な交通手段としてだけではなく、健康志向の高まりや環境に優しい乗り物として多くの人に利用されている。一方で、交通事故全体の件数が減少傾向にある中、交通事故全体に占める自転車関連事故の割合は、増加傾向にある。こうした状況を踏まえ、各地域において自転車ネットワーク計画の作成やその整備、通行ルールの徹底等を推進することを目的として、平成 24 年 11 月に国土交通省と警察庁が合同で「安全で快適な自転車利用環境創出ガイドライン」を策定し、道路管理者が関係機関と連携し、自転車通行空間を整備していくための指針を取りまとめている（平成 28 年７月改訂）。
・宇美町自転車ネットワーク計画は、こうした上位計画に基づき、自転車の通行空間整備による安全性や利便性の向上を目的として策定する。

計画の位置付け・本計画は、宇美町の上位計画や現況を踏まえ「安全で快適な自転車利用環境創出ガイドライン」に基づき、自転車の安全な利用を促進する整備について長期的な整備方針を定めた。

計画の構成
・本計画は「安全で快適な自転車利用環境創出ガイドライン」を受けて、自転車の安全な利用を促進する整備（ネットワーク整備）の長期的な整備方針を示すため、宇美町における自転車交通の現状と課題を把握した上で、宇美町自転車ネットワーク計画の基本方針・整備方針を第３章に示している。この基本方針・整備方針を踏まえ、第４章では自転車ネットワーク路線計画を立案し、第５章では自転車通行空間の整備形態を示す。

＜計画の構成＞
はじめに（第１章）

宇美町における自転車交通の現状と課題（第２章）

宇美町自転車ネットワーク計画の基本方針・整備方針（第３章）

自転車ネットワーク計画の立案（第４章）

自転車通行空間の整備形態（第５章）
1

宇美町における自転車交通の現状と課題
上位計画の整理・宇美町上位計画からの自転車利用に関する基本方針等の整理を行った。
▼上位計画

自転車利用に関連する上位計画

ビジョン・コンセプト

基本方針等

備考
カテゴリー

【まちづくりの基本理念】
町民一人一人が、豊かな自然、歴史的・文化的資源をひとが輝き! 地域が輝き!! まちが輝く!!! 最大限に活用し、にぎわいと活気を生み出すとともに、まちの魅力創出
元気なまちづくり「住みたい・住んでよかった」と実感できるまちづくりを目指します。
【施策2-2 交通安全・防犯の充実】
交通安全施設をはじめ信号機・横断歩道の設置要請、安全な道路環境の整備・維持
道路線形改良の促進、主要道路の歩道整備など道路安全・快適環境の整備を計画的に進めます。
【施策5-3 観光の振興】
既存の観光・交流施設の整備及び維持管理を推進し、観光・交流資源の充実・活用イベントの充実や町内観光・交流資源のネットワーク化
観光振興
第6次宇美町総合計画を図ります。
【施策6-1 道路・交通網の充実】
地域の要望に応じた安全対策を実施し、特に通学路の生活道路の利用環境の維持・向上
安全性向上のため、危険箇所の改善や歩行空間の確保に努め、環境や景観に配慮した安全で快適な道づくり
安全・快適を進めます。
まちの魅力創出
また、旧国鉄勝田線跡地を活用した緑道については、沿道に配置された憩いの場とともに適正に維持管理を行い良好な利用環境を維持します。
【施策6-2 都市機能の集約】
今後の高齢化社会に配慮した安全で快適な歩行空間をまちの魅力創出
中心市街地の機能充実構築していきます。
【基本方針2】
町内のどこからでも誰もが快適に移動できる環境整備”まち”と”まち”、”地域”と”地域”がつ を推進します。
安全・快適ながる都市づくり・・町内の快適移動環
境の構築【基本方針3】
JR宇美駅周辺は、路線バスの各系統の経由地であり、”ひと”と”ひと”がつながる都市づくり
現状でも役場や大規模商業施設をはじめ、宇美八幡宮中心市街地の機能充実などの歴史・文化施設などがコンパクトに集まっている まちの魅力創出
宇美町都市計画マスター
ため、これらを活かして環境整備を推進し、利便性の高プラン
い、歩いて生活できる、魅力ある中心地を形成します。
【都市施設の整備等に関する方針】
旧国鉄勝田線跡地を利用した、原田橋付近から総合ス緑道
ポーツ公園や光正寺古墳公園を経て志免町を結ぶ全長約4.6㎞の緑道は、主に自転車・歩行者道として骨格をまちの魅力創出
形成しています。また、沿道には緑豊かな公園が配置され四季折々のうるおいをもたらしています。そのため、適正に維持管理を行い良好な利用環境を維持します。
宇美町次世代育成支援 【基本施策1】
生活道路における通過車両の進入や速度の抑制等の対策行動計画
安全な道路交通環境の整備
路面表示を、地域の要望等に応じて実施する。
安全・快適【後期計画】【基本方針3】
施策・事業：高齢者が安全に移動できる歩道・道路の整高齢者保健福祉計画 地域の安心感を育む
備を順次進めていく。交通事故防止と抑制に向けて、交安全・快適
通安全施設設備の整備を推進する。
【障害者基本計画】
・歩道・道路の整備に努め、快適な歩行者優先の道路道路等の生活空間の整備整備に努める。
・歩道のない道路の路肩を着色により協調し歩行者の宇美町障害者基本計画
安全・快適安全性確保に努める。
・緑道の一部区間で歩行者道と自転車道を分離し歩行者や車いす等が安心して通行できる環境整備を行う。
【基本理念】①歩行者及び自転車の安全確保
交通事故のない社会を目指して自転車の安全利用を促進するためには、生活道路や人優先の交通安全思想
市街地の幹線道路において、自動車や歩行者と自転車利用者の共存を図ることができるよう、自転車の走行空間の確保を積極的に進める必要がある。
宇美町交通安全計画②自転車利用環境の総合的整備「宇美町自転車ネットワーク計画」に基づく自転車利用環境の総合的な整備を推進する。
③自転車の安全利用の推進車両としてのルールを遵守するとともに交通マナー、正しい乗り方などに関する普及啓発を図る。

2安全・快適自転車交通等の現況(１)自動車交通量
・H17 道路交通センサスにおける自動車交通量は、南北方向が 16～20 百台/日、東西方向が 11 百台/日の流動である。

▲

自動車交通の状況
資料：Ｈ17,H22 道路交通センサス

3(２)自転車歩道通行可標識の設置区間
・（主）筑紫野古賀線の一部、および一部町道において自転車歩道通行可標識が設置されている。

▲

自転車歩道通行可標識設置区間
資料：福岡県粕屋署

4

(３)自転車及び歩行者の状況
・H17 道路交通センサスにおける自転車交通量は、南北方向が 1～4 百台/12h、東西方向が 0.4 百台/12h の流動がある。
・H17 道路交通センサスにおける歩行者交通量は、南北方向に 1～6 百人/12h、東西方向に 5 百人/12h の交通流動である。

※歩行者・自転車交通量はＨ17 観測値であるが、交通量の伸びに大きく変化がないこと、歩行者・自転車交通量の増減にかかわる変化がないことをふまえ、Ｈ17 値を参考として確認している。

（万台/日）（万台/日）

2.5

2.0（1.14)

2.26

2.5

1.61

1.5（0.91）

2.0

1.46

1.5

1.99

1.0

1.0

0.5

0.5

0.00.0
H17

H17H22

H22（万台/日）

2.5
2.0
1.5（1.17)

1.11

1.30

1.00.50.0
H17▲

H22

自転車及び歩行者交通の状況（交通量）
資料：Ｈ17,H22 道路交通センサス

5(４)自転車関連交通事故発生状況・自転車関連の事故は町内各所で発生しているが、主要幹線（県道等）での発生が多く見られる。

▲

自転車関連交通事故発生状況（平成 27 年）
資料：福岡県粕屋署

6

(５)自転車利用特性①自転車利用状況
・年代別利用交通手段構成をみると、10 代と 70 代での利用が 16％前後と高く、他の年代においては、6％以下の利用となっている（全年齢での自転車利用：5.1％）
・また免許保有の有無別の利用交通手段構成をみると、免許無し（非保有者）の自転車利用は 13.5％と高い。

合計

5.1

80代以上
70代

16.0

60代

5.4

50代

徒歩
自転車

2.4

40代

二輪車

2.3

30代

2.3

20代

4.3

自動車

バス
鉄道

10代

15.9

10代未満
0%

20%

40%

60%

80%

100%

▲ 年齢別利用交通手段構成

合計

徒歩

5.1

自転車
免許なし

二輪車

13.5

自動車

免許あり

バス

2.0

鉄道
0%

20%

40%

60%

80%100%▲ 免許保有有無別利用交通手段構成
資料：第４回北部九州圏パーソントリップ調査（宇美町関連）

7

②自転車利用者の流動状況
・自転車利用者の流動状況は、町の中心部である宇美地域と早見地域、早見地域と四王寺地域での利用が 700 人/日以上となっている。
・また町外では、粕屋方面との流動が 700 人/日以上と高くなっている。
・全目的では概ね宇美地域と早見地域の流動が、また町外では粕屋方面が高いが、通学目的では、井野地域（学校分布により）関連がたかくなっている。

▲

自転車利用全目的流動（人/日）
資料：第４回北部九州圏パーソントリップ調査（宇美町関連）▲

目的別自転車利用流動：その１（人/日）
資料：第４回北部九州圏パーソントリップ調査（宇美町関連）

8

自転車交通の課題
・自転車交通に関する上位計画及び現況の整理結果から、自転車交通現況の課題を整理した。

▼項目
上位計画における自転車施策

自転車交通環境からみた現状と課題
現状課

題・既存資源を最大限に活用したにぎわいと活力を生み出す→まちの魅力創出・観光振興(観光資源の活用)
・通学路の安全向上のため危険箇所の改善や歩行空間の確保
・高齢化社会に配慮した安全で快適な歩行空間の確保→安全・快適自動車交通の状況

・幹線道路(県道)は、１万台前後の交通流動が発生
・特に筑紫野古賀線では、交通混雑も発生(混雑度1.66）
・中心部では、他路線に比べ走行性が低い（ピーク時旅行速度で10km/hの差）

自転車歩道通行可
標識の設置

・（主）筑紫野古賀線、及び町道の一部

自転車及び歩行者交通の状況

・自転車交通量は、町の中心部で4百台/12ｈ、東側や南部の住宅地周辺で、1百台/12ｈ未満の流動※都市計画道路・事業箇所：将来整備対象区間として考慮

・歩行者交通量は、町の中心部で約6百人/12ｈ、南側の住宅地周辺で、5百人/12ｈ、東側は1百人/12h未満
・自転車交通事故は主要幹線（県道等）で発生・自転車利用者は、10代と70代が16%程度と多く、他の年代は6％以下の利用で、自動車免許無しの自転車利用割合は約14％。
（全手段の中での自転車利用割合は約5.1％）
・自転車利用者の流動状況は、発生集中量・流動量ともに中心部が高い。一方通学目的の自転車利用は、広範囲で行動している。

9○自転車利用に対応した走行環境の改善・充実○歩道内での自転車と歩行者の共存・分離による歩道利用○安全で快適な自転車
走行空間の確保宇美町自転車ネットワーク計画の基本方針・整備方針
・自転車交通現況を踏まえ、宇美町自転車ネットワーク計画立案に向けた計画目標・基本方針・整備方針を以下のように設定した。

【計画目標】
・幹線道路での自転車ネットワークを整備し、歩行者も含め誰もが快適・安全に移動できる道路空間整備を図る。

【基本方針】
基本方針
歩行者と自転車の安全性・快適性の確保
まちの魅力創出

観光振興への寄与

・誰もが快適に移動できる環境整備を推進
・緑道の活用・通学路の安全性向上
・にぎわいと活気を生み出す・利便性の高い、歩いて生活できる、魅力ある中心地を形成
・緑道の活用（再掲）・イベントの充実や町内観光・交流資源のネットワーク化【整備方針】
・都市計画道路が計画されている路線以外は現道幅員内での計画立案を行う（都市計画道路との重複路線は都市計画道路を優先する）
・対象道路網は、用途地域内の骨格となる幹線道路（都市計画道路，県道，１級町道以上）とし、主要施設と幹線道路のネットワークを基本とする。
・旧国鉄勝田線跡地の緑道を活用する。

10

宇美町自転車ネットワーク計画の立案
検討対象路線の選定
路線・拠点設定の考え方
・自転車ネットワーク路線の選定は、「安全で快適な自転車利用環境創出ガイドライン(以下ガイドラインと称す)」に従って、以下の①～⑥のような路線を適宜組み合わせて選定を行った。

＜ 自転車ネットワーク路線の選定 ＞①地域内における自転車利用の主要路線としての役割を担う、公共交通施設、学校、地域の核となる商業施設、主な居住地区等を結ぶ路線②自転車歩行者の錯綜や自転車関連の事故が多い路線の安全性を向上させるため、自転車通行空間を確保する路線③地域の課題やニーズに応じて自転車の利用を促進する路線④自転車の利用増加が見込める、沿道で新たに施設立地が予定されている路線⑤既に自転車通行空間が整備されている路線⑥その他連続性を確保するために必要な路線資料：安全で快適な自転車利用環境創出ガイドラインについて11拠点の選定・拠点の選定にあたっては、前述の路線選定の考え方を踏まえ、以下に示す拠点を抽出する。
▼ 拠点の選定
分 類
公共交通施設

学校

内

容

○宇美駅
○公共施設（宇美町役場・地域交流センター・うみハピネス
・図書館・町立武道館・宇美八幡宮等）○小学校（宇美小・宇美東小・桜原小・井野小・原田小）○中学校（宇美中・宇美東中・宇美南中）○高等学校（宇美商）○大店立地法の届出対象（店舗面積千㎡以上）の集客施設
・トライアル宇美店
・ミスターマックス・ファッション市場サンキ宇美・西鉄ストア

地域の核となる商業施設

・マルキョウ宇美店
・ザ・ビック・エクスプレス宇美店
・ドラックコスモス井野店
・ドラックコスモス原田店
・ダイレックス宇美
・ホームプラザナフコ宇美店

主な居住地区○住宅団地（人口集中がみられる住宅地を対象）
・神山手団地、とびたけ、ゆりが丘、四王寺坂団地、貴船、ひばりが丘※商業施設関連：店舗面積千㎡以上の集客施設を対象とした福岡県の大規模小売店舗立地法の届出施設を対象※主な居住地区：Ｈ27宇美町都市計画マスタープラン（Ｐ11）での人口集中がみられる住宅地を対象▲

宇美町の拠点位置図

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宇美町自転車ネットワーク計画の立案
対象路線の設定
・対象路線は、宇美町における主要路線（幹線道路）として位置づけられる、「都市計画道路・県道・１級町道の一部」を対象とする。
・また拠点として設定した「施設から幹線道路へ連絡・アクセスする区間」も含めて、対象路線として選定する。
・以下に対象とした路線を掲載する。

▲

自転車ネットワーク計画対象路線
13

整備形態の選定
整備の基本的な考え方
・安全で快適な自転車ネットワークの形成のために、整備の基本的な考え方として以下を設定する。

①車道内での整備を基本とする。
「安全で快適な自転車利用環境創出ガイドライン（平成 28 年 7 月）」に記載されている自転
車は「車両」であるという大原則に基づき、車道部における整備にて検討を行う。
②大規模な改築を行わず、現存の道路用地内にて整備可能なネットワークとする。
自転車ネットワークの早期形成を図るため、基本的には用地買収を伴う道路拡幅や大規模な道路改築は行わない。ただし、道路新設や他事業による拡幅等が生じる場合は、この限りではない。

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整備形態の種類
・平成 28 年 7 月に改訂された「安心で快適な自転車利用環境創出ガイドライン」では、「自転車歩行者道の活用は整備形態の選択肢から除外」されていることを考慮したうえで、自転車走行空間の整備パターンを整理する。

(１)整備形態の選定フロー・自転車ネットワーク路線の整備形態は、国のガイドラインを踏まえ、路線の車道幅員などの道路状況や自動車交通量などの交通状況に応じ、下記の考え方に基づき選定する。

▲

整備形態の選定フロー

15

(２)整備形態の種類
・自転車走行空間の整備形態としては、以下に示すような車道部・歩道部での整備が考えられる。

道路構造イメージ

整備イメージ

幅員

道路構造令上の交通規制

位置付け

自転車の通行方法①：自転車道特徴
・自転車と他の交通との分離を図ること

物理的な工作物により区画して設けられ2.0ｍ以上た自転車専用の通路(やむを得ない場

自転車道

合は 1.5ｍ以上)

一方通行が基本が可能であり、自転車のスムーズな通行【法定標識】自（自動車と同方向）が可能

転 車 専 用 （ 325

ただし、暫定的には条・自転車が自動車及び歩行者と接触するの 2）を設置

件を満たせば双方向危険性は低い通行も適用可。

・広幅員道路における整備に限られる・大幅な改良が伴い、整備費が高額となる②：自転車専用通行帯【法定標示】

・自転車走行空間を明確にすることがで

道路標示もしくは道

自転車専用通行きる帯（109 の 6）

・自転車と歩行者が接触する危険性は低路標識による交通規制により指定された自転車専用の通行帯

1.5ｍ以上(やむを得ない場車道合は 1.0ｍ以上)

もしくは一方通行い【法定標識】（自動車と同方向）

・自転車と自動車が接触する危険性が残専用通行帯（327

るの 4、327 の 4 の・自転車の通行が駐停車車両に妨げられ2）る恐れがある③：車道混在・自転車走行ルールを周知することがで同一車線の中で自転きる

車と自動車が混在し・自転車と歩行者が接触する危険性は低て通行。自転車の通行

路線状況に応じて位置を明示（ピクトグ検討

ラム等）し、自動車へ(法定外表示)

車道一方通行（自動車と同方向）の注意喚起を行う。

い・整備が容易・自転車と自動車が接触する危険性が残る
・自転車の通行が駐停車車両に妨げられる恐れがある④：自転車歩行者専用道路

道路構造・規制および通行方法等については、関係機関と協議中

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