第 9 回国土交通大臣賞
木綿街道振興会（平成 27 年度報告）

平成 27 年度の年間の活動
１．木綿街道振興会の 5 つの活動テーマに沿った活動
１）町並み景観の保全（１）各種清掃活動
・旧石橋酒造及び町並みの清掃活動（２）町なみ景観向上
・通り沿いの木部への柿渋塗り・木棉のプランター栽培、ドライフラワー作成
・門松制作、設置（３）川並み景観の向上
・雲洲平田船川植栽の管理
・木綿街道町なみ川なみシンポジウム「水辺と街並みの再生について」の開催
別紙：チラシ２）町並みの活用(１）各種イベント開催
・節分イベント「もち街木綿街道」の開催…平成 28 年 2 月 7 日（日）・おちらと木綿街道ウィークの開催…平成 27 年 10 月 12 日（祝・月）～18 日（日）・木綿街道醸造まつりの開催…平成 27 年 10 月 18 日（日）・平田まつり協賛イベント実施(２）空き家、空き店舗活用
・街道内空き店舗改修…島根大学中野研究室との共同研究
・空き店舗の借用にむけて家主さんとの交渉（西尾理容店さん、木綿屋・佐藤さん、樋野さん）(３）カフェことん事業
・カフェことんの運営
・カフェ内各種イベントの実施（音楽イベント、夜カフェ等開催）

３）人材育成（１）学校の授業等への協力
・平田小学校の総合学習授業、社会科見学への協力
・平田高校の部活動、生徒会活動への協力（２）木綿街道女子部（もめん小町）の育成
・女子部グッズの制作、販売補助

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木綿街道振興会（平成 27 年度報告）（３）ボランティアの受け入れ
学生ボランティア、個人ボランティア等随時受入れ実施

４）観光振興（１）観光ガイドの実施
・予約制有料まちなみガイドの実施（２）新たな観光メニューの運営と PR・コース別定時ガイド事業「木綿街道探訪帖」の運営、パンフレット作成
・宇美神社

縁切り縁結び参詣ツールの販売と PR・縁結び街道めぐりキャンペーンへの協力（３）ＡＲ（拡張現実）技術の観光振興への応用に関する共同研究（松江高専情報工学科広瀬研究室）
・クリスマスプロジェクションマッピングの開発と実証イベント
・木綿街道 AR アプリの開発と実証実験
・レコメンドシステムの開発（４）視察、観光客対応
・まちづくり視察団体受け入れ
・観光客対応（随時）５）情報発信（１）木綿街道公式サイトの運営（２）SNS の活用
・facebook ページでの情報発信
木綿街道振興会ページ
Café ことんページ
木綿街道振興会女子部

もめん小町ページ・Twitter アカウントでの情報発信（３）島根県主催「ひと・まちフォーラム」での活動発表

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木綿街道振興会（平成 27 年度報告）

受賞を契機に新たに取り組んでいること
１．空き家空き店舗問題に対する積極的な対策
現在木綿街道には、空き家となり日常的な管理が難しくなっている建物も多く、所有者の管理の都合上、老朽化した空き家の取り壊しが行われるなど景観の連続性を失っていく部分もあります。すでに木綿街道振興会で借り受け、管理している空き家も数軒ありますが、街道内には清掃と簡単な修繕で活用できそうな空き家が点在しています。

１）昨年度からの状況
昨年度の活動において、空家の家主の皆さんの現在の意向の把握はほぼできました。
それぞれの家主によって意向は様々でありますが自己資金だけでの改修は考えていない家主さんがほとんどです。
今年度に入り、通りに面した何軒かの空き家の中に、老朽化が進み危険な状況に陥った建物（新町加藤邸）があり、家主さんにも修復の意向が全くなく、結局取り壊しを余儀なくされてしまいました。
残念なことに取り壊しに伴い、家主さんが保存活用の意向を持っておられた隣の空き店舗「旧西尾理容店」が支えを失い、取り壊さざるを得ない状況になってしまい、結局二軒とも取り壊され空き地になってしまったことです。
早い段階で手を打たなければ、老朽化しきった空き家のみではなく周辺の比較的状況の良い空き家にまで影響が及ぶということを目の当たりにし、空き家対策を急がなければならないと感じています。

旧西尾理容店、加藤邸（右側）旧西尾理容店、加藤邸跡地

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２）空き家の改修に向けての協議と改修計画の立案
木綿街道振興会が借り受け活用している「木綿屋」及び、借り受け可能と思われる空き店舗「旧西尾理容店」の建物の維持と有効な活用について、島根大学総合理工学部中野研究室と昨年度から協議をしてきたのですが、「旧西尾理容店」については家主さんとも活用に向け前向きな話になりかけたところで前述のとおり取り壊しとなってしまいました。
「木綿屋」は平成 19 年より機織り機を置き、機織体験の場所として使用してきまし
たが、平成 28 年 4 月より機織り体験場を木綿街道交流館交流棟二階に移動することが決まり、次年度からの「木綿屋」跡の活用について検討の必要に迫られていました。これまではほとんど改修を加えずにそのまま使用していたため、家主さんと協議を行ない、改修の許可をいただき家主負担なしでの改修の運びとなりました。
木綿屋の活用について、中野研究室の学生さんと木綿街道振興会関係者と共にワークショップ形式で協議を行ない「Cafe ことん」の向い側の立地を生かし、ことんと一体化した活用ができる「Space ことん」として改修を決定しました。

木綿屋改修ワークショップ

計 3 回実施

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３）空き家の改修
改修計画が定まり、施工スケジュールに沿って以下の作業を開始しました。
【工程】
（1）

仕様決定、材料見積り（2）機織り機や関係の道具類、展示品などを保管場所に移動（会員）（3）

床増設部分施工（会員）（4）

床下補強（学生+会員）（5）

天井板と梁、建具に柿渋に墨を混ぜたものを塗布（学生+会員）（6）

電気配線（久家電気設備）（7）

壁の下地施工、作り付けの棚作成（学生）（8）

床施工（学生+建築のたかはし）（9）

壁面石膏ボード（学生+建築のたかはし）（10） 壁下塗り（岡左官）（11） 壁漆喰塗り（学生+会員+岡左官）（12） 家具作成（学生）（13） 家具設置（学生+会員）（14） 照明取り付け（学生）（15） 土間部分施工
床増設部分の施工

床下補強

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天井と建具の柿渋塗り壁下地施工

電気配線

現在、工程(7)まで進行中であり、3 月末には完成予定です。
木綿屋はそれほど広くはないスペースですが、改修後はことんと一体になったイベントスペースとして、木綿街道の図書室として、ことんの予備の客席として、町並み散策の休憩や赤ちゃんのおむつ替え、授乳等のスペースとして、たくさんの方々に使っていただきたいと思っています。

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２）川並み景観の向上に向けての活動
木綿街道の家並みにそって雲洲平田船川が流れています。かつては物資輸送の為の帆船や貨客船が行き交い、雲州平田の発展の礎ともなった運河です。現在でも川沿いの民家には川に面した地下にカケダシと呼ばれる場所が残り、川が木綿街道地域の生活に密着したものであったことが見て取れます。
観光地でありながら川が汚いこと、そしてそれが様々な働きかけをしても根本的な解決は出来ず、自分達だけの努力ではどうにもならない状況にあるという事について非常に無念な思いをいつも抱いています。受賞を契機に少しずつでも状況が改善するよう活動を進めています。
昨年度は、川沿いの景観改善のために花壇を作成しました。今年度は除草や施肥など管理を行なってきました。近くの住民の皆さんも植木鉢を置いたり、植物を植えていただき、少しずつ花も咲かせるものもありました。今後も周辺の皆様と一緒に管理を続け緑化を進めていきたいと思います。
船川沿いの花壇の状況

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２）雲洲平田船川の水質改善に向けて（１）シンポジウムの開催
昨年度、島根県立平田高等学校家庭クラブへ「柳川掘割物語」ＤＶＤの貸し出しを行ない、水質改善について話し合いをしてきました。高校側では昨年度から雲洲平田船川の水質調査を実施していただいており、今年度も継続的に水質改善に向けて調査や勉強を続けていただいていました。その成果発表と島根県が行なった水質改善実験の結果報告なども交え、「木綿街道町なみ川なみシンポジウム」を開催を企画しました。
シンポジウムでは、認定 NPO 法人自然再生センター理事長で、宍道湖中海圏域の環境分野・自然科学分野の第一人者として活躍しておられる徳岡隆夫先生に基調講演をお願いし「水辺と街並みの再生について」お話をいただきました。
基調講演後、「ＷＥＬＯＶＥ平田～高校生から見た平田の町～」と題して、平田高校家庭クラブ会長 周藤みずきさんと、「水質改善実験報告」と題して、島根県出雲県土整備事務所の土木工務第２課長 郷原薫様に話題提供いただきました。
その後のパネルディスカッションでは、前出の三名に加え、国土交通省出雲河川事務所計画課長 鈴置真央様、平田地域自治区土木委員会会長 多々納鉄雄様、当会事務局長 來間久の６名をパネリストとし、ＮＰＯ法人出雲学研究所の岡部康幸様にコーディネーターをお願いし、それぞれの立場での「町なみ、川なみの保全」に向けての今後の取り組みの方向性や連携等について意見交換を行いました。
木綿街道街なみ川なみシンポジウム

ちらし

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会場の様子

基調講演

話題提供

パネルディスカッション

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プログラム

アンケート集計結果

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木綿街道振興会（平成 27 年度報告）【感想、意見】・これからも地域のために頑張ってもらいたい。
・他団体との連携をもっと強くすればもっと良くなるのではないかとパネルディスカッションを聞いて感じました。
・もっと情報発信を期待します。
・イベントの時だけでなく、普段からも少し活気のある様子が出るとよい。
・大変参考になりました。ありがとうございました。この地域が島根のモデル、全国のモデルになるよう祈っています。
・若い高校生が参加し、活性化していってほしい。
・シンポジウムについて席ですが椅子の上に荷物を置いている方や三席あっても真ん中を空けられると座れません。つめてもらえるよう声掛けをしていただけるとありがたいと思いました。他の点（内容）には大変満足していますがその点だけが残念でした。
・鈴置さんの話には資料が欲しかったです。せめてパワポ。
・木綿街道を盛り上げようとする取り組みがあってよいと思いました。
・カフェや街並みを変えたりして、その意識が川も街もきれいにしていく事につながっているな～と感じました。
・木綿街道の行事になるべく参加しています。
・振興会の片原町、新町、宮の町の住民の方々や活動に賛同されている方々の努力と頑張りには非常に敬服しています。
・平田だけでなく。出雲の「木綿街道振興会」になっており、これからの活動に期待しています。
・木綿街道に住んでいますのでなるべく家の周りをきれいにしようと努力しています。
・県内外のお客様が駐車場で困られているとお貸ししています。
・木綿街道が抱える課題や、課題に対しての取り組みをしれて良かったです。
・活性化に協力できることがあれば、積極的に協力できればいいなと思いました。

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調査検討費の使途
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空き家対策費用

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街なみ川なみシンポジウム費用

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事務費、通信費、交通費等

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近い将来取り組まなければならない課題
１．大型空き家「旧石橋酒造の活用」に向けて
出雲市所有の旧石橋酒造の活用については、出雲市との協議は続けてはいるものの進展はみられない状態です。今年度は、日本女子大の学生さんとともに旧石橋酒造の活用についてワークショップを実施しました。
800 坪ある敷地内の 9 棟の建物のうち、母屋である通りに面した１棟のみを残し、他の建物は原則解体するものと仮定し、これまでの「母屋、酒蔵、中作業場の保存活用」という考え方からかなり譲歩した形での活用の可能性を探ることとしました。
解体後の敷地に集合住宅や工房を建設し家賃収入と、既存の母屋の活用による営業収入をもって建物の修繕管理し、通りの景観を維持することを目指し活用案の話し合いを行ないました。今後は日本女子大の学生さんの活用提案を土台に、より現実的な方法を検討し出雲市への提案をしていきたいと考えています。

２．継続的な保存の制度の適用に向けて今年度、新町加藤邸と旧西尾理容店の取り壊しが行なわれました。二棟が取り壊された後は空き地となり両隣の建物の側面はトタンでの仕上げとなってしまいました。
全額自己資金での改修なので無理もないことではありますが、このような大きな景観の変化を実際に見ると、町並み景観の破壊が遠い将来の話しではないことを実感しました。
行政の支援が必要な状況があると感じていますが、出雲市には木綿街道のまちなみ保全に対してあまり興味を持っていただけておらず、このままでは日々老朽化していく空き家の取り壊しは進み、自己資金による改修も住民協定に沿わないものになっていくのではないかと心配しています。
木綿街道振興会ばかりでなく地元住民すべての要望事項として出雲市への働きかけが必要と強く感じています。

３．雲州平田船川の水質改善にむけて今年度開催した街なみ川なみシンポジウムにより、船川の抱える問題点が明らかになりました。生活排水の流入、流量の減少、水利権、へどろの堆積など様々な問題があり、簡単なことではないとの認識はありますが、川が汚れているからと活用をしなければ、川への関心や浄化への機運は高まることはありません。
次年度は川なみを使った何らかの企画をすることで、周辺地域の皆さんの雲洲平田船川への関心を高めていきたいと思っています。

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