熊谷市立新堀小学校
生徒指導マニュアル

いじめ防止対策マニュアル（いじめの防止等のための基本的な方針）「予防」

個と集団の観察…日常的に！

「報告」

事実の確認…正確に！

「連絡」

一秒でも早く…関係機関に！

「対処」

迅速かつ組織的対応…情報の共有化を！
生

徒

指

導 心

得

◎是々非々で「すずめの学校」と「めだかの学校」とのバランスを！
・誰にもわかる授業をし、確かな学力をつけます。
・徹底して「かまって」あげます。
・いざという時、全員で動きます。
・１秒でも早く、プロの手に渡します。

平成２９年度１０月改訂

目

次

熊谷教育の指針～

１～「すずめの学校」と「めだかの学校」とのバランスを！～

生徒指導心得幡羅高等小学校の教育に学ぶ～(1)

誰にもわかる授業をし、確かな学力をつけます（専門職としての誇り）(2)

徹底して「かまって」あげます（健全育成の基本）(3)

いざという時、全員で動きます（組織への信頼）(4)

一秒でも早くプロの手へ渡します（関係機関との連携）

１

２

いじめ防止等の対策に関する基本的な考え方

４３

学校いじめ防止基本方針及び組織等について

６

(1)

関係図

(2)

学校いじめ防止基本方針及び組織等について
学校いじめ防止基本方針

イ

いじめ防止等の対策のための組織

ウ

重大事態への対処

４

ア

(ｱ)

重大事態の発生と調査(ｲ)

調査結果の提供及び報告(ｳ)

再調査及び結果を踏まえた措置

いじめ防止に関する具体的な取組(1)

早期発見・早期対応のための手だて(2)

道徳授業の充実(3)

スキル教育の実践(4)

相談体制の充実(5)

インターネットを通じて行われるいじめに対する対策

５

資料(1) 「あなたは大切な宝物」(2) 「新堀小１０の約束」(3) 「チェックシート」(4) 「生活アンケート」(5) 「保護者アンケート」(6) 「いじめ緊急対策」(7) 「新堀小学校いじめゼロ宣言」

９２０

熊谷教育の指針～

幡羅高等小学校の教育に学ぶ～

熊谷市には、教育の原点ともいうべき、「幡羅高等小学校」保護者あての通知（明治３１年）、
今で言えば「学校だより」にあたる「家庭心得」が残されている。明治のこの時代から、学校・家庭・地域の連携協力によって、同一歩調で進もうとしていた。約１００年後においても、決して変わるものではなく「家庭の教え」「学校の教え」「世間の教え」のそれぞれが機能し、関
わり合い、支え合っていかなければ、芽を出すことも、花を咲かせることも、実を結ばせることもおぼつかなくなる。まさに「不易」のことである。
本市では、先達に学び、変えなければならないことと変えてはならないことを見極め、学校と家庭と地域社会とがそれぞれの役割を果たすことを基盤として、義務教育の充実を図るとともに、各年代層の市民に対して適切な生涯学習の場を提供できる事業を積極的に推進している。

「家庭心得」「
拝啓、諺にも、教育の道

は、家庭の教へで芽を出し学校の教へで花が咲き、世間の教へで実が成る、と申す程に有之候へば、学校と家庭とは、常に相一致し、互いに力を協せ、同じ方向に、相進み小児をして、世間の悪き風習に染ましめぬ様に、致し度事に御座候……

幡羅高等小学校 明(治三十一年)「保護者あての通知」

１ 生徒指導心得～「すずめの学校」と「めだかの学校」とのバランスを！～

本校では、毎年、生徒指導対応マニュアル等、校内生徒指導体制の見直しを図っている。
中でも平成１９年１月に「いじめの定義」が変わったことを受け、「いじめ緊急対策」マニ
ュアルを再確認している。さらに、平成２５年６月に「いじめ防止対策推進法」が公布され、学校は、いじめの防止等のための対策に関する基本的な方針の策定が義務づけられた事を受け、いじめの防止やいじめが発生してからの対応では、特に初期対応として、「緊急職員会
議」をすぐに開ける対策がとられているか等を改めて確認した。いじめに限らないが、常に「事あれば、先生方はすぐ動いてくれる」という安心感を与えることが、何よりも大切なことである。
そこで、児童生徒を指導するときは、「是々非々で」行うことが極めて重要である。ある時は「すずめの学校」の先生のように、ある時は「めだかの学校」の先生のように、児童生
徒の中にとけ込んだり、一歩離れて毅然と対応したりと、バランスよく感性豊かに、そして意図的に教育するのが私たちプロの教師の仕事である。
－１－

すずめの学校

めだかの学校

作詞：清水かつら
作曲：弘田龍太郎

ちいちいぱっぱ

作詞：茶木滋

作曲：中田喜直

ちいぱっぱ

めだかの学校は川のなか

すずめの学校の先生はそっとのぞいて見てごらん

むちをふりふりちいぱっぱ

そっとのぞいて見てごらん

生徒のすずめは輪になってみんなでおゆうぎ

しているよ

お口をそろえてちいぱっぱ

めだかの学校のめだかたち

まだまだいけない

ちいぱっぱ

だれが生徒か先生かもいちどいっしょに

ちいぱっぱ

だれが生徒か先生か

ちいちいぱっぱ

ちいぱっぱ

みんなでげんきにあそんでる

本市では、次の４つを「生徒指導心得」とし、いじめの防止、早期発見、いじめの対処、連携（家庭・地域・関係機関）に努めている。
(1)

誰にもわかる授業をし、確かな学力をつけます。(専門職としての誇り)
教師は教えるプロであり「素人にもわかる授業」しかし、「素人にもできる授業」ではいけない。広辞苑の「教育」の定義には、「人間に他から意図をもって働きかけ、望ましい姿に変化させ・・・」とある。どんなに一生懸命働きかけても、教えても、活動させても、児童生徒が望ましい姿に変化しなければ「教育」とは言えない。「わからない」という姿から「わかる」という望ましい姿に、「できない」という姿から「できる」という望ましい姿に変化させてはじめて、教育が成り立つということである。児童生徒に、確かな学力をつけて、はじめてプロ、専門職と言われるのである。

(2)

徹底して「かまって」あげます。（健全育成の基本）「かまう」（構う）という言葉を広辞苑でひくと、「係わる・関係する・世話をやく・もてなす・気をつかう」とある。マザーテレサの言葉に「愛の反対は、憎しみではなく、無関心である」という言葉がある。存在感や立場を全否定してしまう「無関心」であってはいけない。まだ、憎んでいるうちはそれなりに関心があるということである。生徒指導で一番大切なことは、「かまってあげる」ことである。

(3)

いざという時、全員で動きます。（組織への信頼）
例えば、いじめが発見されたら先ず「緊急職員会議」を行うことが何よりも重要である。
授業中であろうと給食中であろうと、緊急に開くことに意味がある。先ず全教職員が知ることが大切であると同時に、子どもたちに「何が起きたのだろう？」と緊急事態発生を知らせることで、被害の子どもはもちろん、加害の子どもやその周辺にいた子供、ひいては保護者たちにも、その結果「何か起きたら、大事な授業も中止して全員で緊急事態に対応－２－

してくれる」という安心感を与えることになる。細かな事実を確認するのは、その後でもできる。けがをしたらまず応急処置として、止血することと同じである。しかし、いじ
めはそのけがの大きさは見えにくい。「何かあったら、先生方がすぐ動いてくれる」と言う安心感を与えることで、先生や学校、学校という組織への信頼感が高まり、子供も保護者も相談しやすい場となる。しかし、はじめの対応でボタンを掛け違えると、解決に時間もかかり、信頼とは反対の不信感をもたれてしまう。学校は、子供からの訴えや保護者からの相談には、誠意をもって真摯に対応することが何より重要である。
(4)

一秒でも早くプロの手へ渡します。（関係機関との連携）
学校は、ある意味、社会と同じようになっていなければならない。
「学校は社会の縮図、社会で許されないことは学校でも許されない」ということを子供や保護者に伝えておかな
ければならない。これでもか、これでもか、とかまってあげる。しかし、これが学校の範疇や限界を超えた行為に当たるようなときは、迷わずプロに任せる。逃げではなく、子供のことを考え、「子供たちにとって何がベターなのか」を判断基準に決断した結果、この道のプロである警察等に任せるのである。

かまって音頭作詞：つかこうへい

作曲：中村弘明

歌：大竹しのぶあぁ- かまって かまって かまって かまって
パパ ママかまって ボクにかまって みんなでかまって まいにちかまってかまって かまって かまってくれなきゃ や-あだ
新しい赤ちゃんがうまれて ママは赤ちゃんのおっぱいやおしめの世話でボクをほったらかし… どうせボクは きらわれてんだ
泣いちゃうから シクシクシク すねちゃうから ツンツンツン
だから 一日中かまって かまって ベタベタさせて甘えん坊と言わないでかまって かまって いっぱい かまって

あぁ- かまって かまって かまって くれなきゃ グレちゃうぞ

あぁ- かまって かまって かまって かまって
朝晩 かまって たくさん かまって いつでもかまって もーとかまってかまって かまって かまってくれなきゃ や-あだ
パパがよっぱらってかえってきて ママはお薬を出したり お水を飲ませたり
ボクをほったらかし… どうせボクは きらわれてんだ
泣いちゃうから シクシクシク すねちゃうから ツンツンツン
だから 一日中かまって かまって ゴロニャンさせて子どものまんまで いたいからかまって かまって いっぱい かまって

あぁ- かまって かまって かまって くれなきゃ グレちゃうぞ－３－

２ いじめの防止等の対策に関する基本的な考え方※いじめ防止対策推進法（基本理念）
第3条

いじめの防止等のための対策は、いじめが全ての児童等に関係する問題であることに鑑み、児童等が安心して学習その他の活動に取り組むことができるよう、学校の内外を問わずいじめが行われなくなるようにすることを旨として行われなければならない。
2

いじめの防止等のための対策は、全ての児童等がいじめを行わず、及び他の児童等に対して行われる

いじめを認識しながらこれを放置することがないようにするため、いじめが児童等の心身に及ぼす影響
その他のいじめの問題に関する児童等の理解を深めることを旨として行われなければならない。
3

いじめの防止等のための対策は、いじめを受けた児童等の生命及び心身を保護することが特に重要であることを認識しつつ、国、地方公共団体、学校、地域住民、家庭その他の関係者の連携の下、いじめの問題を克服することを目指して行われなければならない。

※国のいじめ防止基本方針（いじめの防止等の対策に関する基本理念）
いじめは、全ての児童生徒に関係する問題である。いじめの防止等の対策は、全ての児童生徒が安心して学校生活を送り、様々な活動に取り組むことができるよう、学校の内外を問わず、いじめが行われなくなるようにすることを旨として行われなければならない。
また、全ての児童生徒がいじめを行わず、いじめを認識しながら放置することがないよう、いじめの防止等の対策は、いじめが、いじめられた児童生徒の心身に深刻な影響を及ぼす許されない行為であることについて、児童生徒が十分に理解できるようにすることを旨としなければならない。
加えて、いじめの防止等の対策は、いじめを受けた児童生徒の生命・心身を保護することが特に重要であることを認識しつつ、国、地方公共団体、学校、地域住民、家庭その他の関係者の連携の下、いじめの問題を克服することを目指して行われなければならない。

いじめはどの学校にも、どの子供にも起こりうるという事実を踏まえ、全ての児童を対象に、いじめに向かわせないための未然防止に取り組む。また、未然防止の基本は、児童が心の通じ合うコミュニケーション能力を育み、規律正しい態度で授業や行事に主体的に参加・活躍できるような授業づくりや集団づくりを行い、互いを認め合える人間関係・学校風土をつくる。
さらに、教職員の言動が、児童を傷つけたり、他の児童によるいじめを助長したりすることのないよう、指導の在り方に細心の注意を払う。
個々の行為が「いじめ」に当たるか否かの判断は、表面的・形式的にすることなく、いじめられた児童の立場に立つことが必要である。この際、いじめには、多様な態様があることに鑑み、法の対象となるいじめに該当するか否かを判断するに当たり、「心身の苦痛を感じているもの」との要件が限定して解釈されることのないよう努めることが必要である。例えばいじめられていても、本人がそれを否定する場合が多々あることを踏まえ、当該児童の表情や様子をきめ細かく観察するなどして確認する必要がある。
－４－

【これまでのいじめの定義】【新しいいじめの定義(H19.1)】①

自分より弱い者に対して一方的に、①

一定の人間関係にある者から、②

身体的・心理的な攻撃を継続的に加え、②

心理的、物理的な攻撃を受けたこと③

相手が深刻な苦痛を感じている③

精神的な苦痛を感じている

起こった場所は、学校内外を問わない

起こった場所は、学校内外を問わない。

【いじめ防止対策推進法 総則 いじめの定義(H25.6)】① 一定の人的関係にある者から② 心理的・物理的な影響を与える行為(インターネットを通じて行われるものを含む)を受け③ 心身の苦痛を感じている「いじめ」を「児童生徒が在籍する学校に在籍している等、当該児童生徒と一定の人的関係にある他の児童生徒が行う
心理的又は物理的な影響を与える行為（ｲﾝﾀｰﾈｯﾄを通じて行われるものを含む。）であって、当該行為の対象となった児童生徒が心身の苦痛を感じているもの」と定義すること。

「いじめ」とは、一定の人間関係にある他の児童等が行う心理的又は物理的な影響を与える行為で、その行為を受けた児童等が心身に苦痛を感じているものをいう。（インターネッ
トを通じて行われるものも含む。）「一定の人的関係」とは、学校の内外を問わず、同じ学校・学級や塾やスポーツクラブ等当該児童が関わっている仲間や集団（グループ）など、当
該児童と何らかの人的関係を指す。また「物理的な影響」とは、身体的な影響のほか、金品をたかられたり、隠されたり、嫌なことを無理矢理させられたりすることなどを意味する。
けんかは除くが、外見的にはけんかのように見えることでも、いじめられた児童の感じる被害性に着目した見極めが必要である。
なお、例えばインターネット上で悪口を書かれた児童がいたが、当該児童がそのことを知らずにいるような場合など、当該児童本人が心身の苦痛を感じるに至っていないケースについても、加害行為を行った児童に対する指導等については適切な対応が必要である。
加えて、いじめられた児童の立場に立って、いじめに当たると判断した場合にも、その全てが厳しい指導を要する場合であるとは限らない。具体的には、好意から行った行為が意図せずに相手側の児童に心身の苦痛を感じさせてしまったような場合については、学校は、行為を行った児童に悪意はなかったことを十分加味した上で対応する必要がある。
具体的ないじめの態様は、以下のようなものがある。
・ 冷やかしやからかい、悪口や脅し文句、嫌なことを言われる・ 仲間はずれ、集団による無視をされる・ 軽くぶつかられたり、遊ぶふりをして叩かれたり、蹴られたりする・ ひどくぶつかられたり、叩かれたり、蹴られたりする・ 金品をたかられる・ 金品を隠されたり、盗まれたり、壊されたり、捨てられたりする・ 嫌なことや恥ずかしいこと、危険なことをされたり、させられたりする・ パソコンや携帯電話等で、誹謗中傷や嫌なことをされる
等
これらの「いじめ」の中には、犯罪行為として取り扱われるべきと認められ、早期に警察－５－

に相談することや児童の生命、身体又は財産に重大な被害が生じるような、直ちに警察に通報することが必要なものが含まれる。これらについては、教育的な配慮や被害者の意向への配慮の上で、早期に警察に相談・通報するなど、警察と連携した対応を取ることが必要である。

３ 学校いじめ防止基本方針及び組織等について(1)関係図－６－

(2)学校いじめ防止基本方針及び組織等について
ア 学校いじめ防止基本方針※いじめ防止対策推進法（学校いじめ防止基本方針）
第１３条 学校は、いじめ防止基本方針又は地方いじめ防止基本方針を参酌し、その学校の実情に応じ、当該学校におけるいじめの防止等のための対策に関する基本的な方針を定めるものとする。

本校では、国や県、熊谷市の基本方針を基本として、「新堀小学校いじめ防止基本方
針」（以下「学校基本方針」という。）を定めた。
（新堀小学校いじめ防止基本方針）（１） 学校の課題を洗い出し、教職員や学校関係者の認識の共有化を図る。
（２） 検討する段階から保護者や地域の参画を促す。
（３） 学校全体でいじめの防止に取り組む観点から、児童の意見を取り入れる等、児童の主体的かつ積極的な参加が確保できるよう留意する。
（４） 年間の取組をＰＤＣＡサイクルにより検証し、学校基本方針が当該学校の実情に即して適切に機能しているかを点検し、必要に応じて見直しを図る。
（５） 重大事態には、「熊谷市基本方針」に定める重大事態対処をもとに迅速に対応します。
いじめの防止等のため、「学校基本方針」に基づき、いじめの防止等の対策のための組織を中核として、校長の強力なリーダーシップのもと、一致協力体制を確立し、熊谷
市教育委員会とも適切に連携の上、学校の実情に応じた対策を推進する。
イ

いじめの防止等の対策のための組織※いじめ防止対策推進法（学校におけるいじめの防止等の対策のための組織）
第二十二条 学校は、当該学校におけるいじめの防止等に関する措置を実効的に行うため、当該学校の複数の教職員、心理、福祉等に関する専門的な知識を有する者その他の関係者により構成されるいじめの防止等の対策のための組織を置くものとする。

学校では、日ごろから生徒指導委員会や教育相談委員会等において、児童の情報を共有するとともに個に応じた指導・支援を行っている。組織として対応することは、より実効的ないじめの問題の解決に資することが期待されることから、心理や福祉の専門家、弁護士、医師、教員・警察官経験者など外部専門家等で構成される「学校いじめ防止対策委員会」を置く。
特に、いじめであるかどうかの判断は組織的に行うことが必要であり、情報の収集と記録、共有を行う役割を担うため、教職員は、ささいな兆候や懸念、児童からの訴えを、抱え込まずに全て当該組織に報告・相談する。加えて、当該組織に集められた情報は、個別の児童ごとなどに記録し、複数の教職員が個別に認知した情報の集約と共有化を図ることが必要である。

新堀小学校いじめ防止対策委員会
・校長 ・教頭
・教務主任 ・生徒指導主任 ・教育相談主任
・該当学年主任
・該当担任
・学校評議員・ＰＴＡ会長（必要に応じて） ・ほほえみ相談員 ・地域教育相談員

・養護教諭

役 割
(1)
(2)
(3)
(4)

学校基本方針に基づく取組の実施や具体的な年間指導計画の作成
いじめの相談・通報のための窓口の開設
いじめの疑いに関する情報や児童の問題行動などに係る情報の収集と記録
いじめを察知した場合の情報の迅速な共有(緊急職員会議)、関係する児童等への事実関係の聴取、指導や支援の体制・対応方針の決定、及び保護者との連携(5) 教育委員会への定期的な報告－７－

ウ

重大事態への対処※いじめ防止対策推進法（学校の設置者又はその設置する学校による対処）
第２８条 学校の設置者又はその設置する学校は、次に掲げる場合には、その事態（以下「重大事態」という。
）に対処し、及び当該重大事態と同種の事態の発生の防止に資するため、速やかに、当該学校の設置者又はその設置する学校の下に組織を設け、質問票の使用その他の適切な方法により当該重大事態に係る事実関係を明確にするための調査を行うものとする。
一 いじめにより当該学校に在籍する児童等の生命、心身又は財産に重大な被害が生じた疑いがあると認めるとき。
二 いじめにより当該学校に在籍する児童等が相当の期間学校を欠席することを余儀なくされている疑いがあると認めるとき。
2 学校の設置者又はその設置する学校は、前項の規定による調査を行ったときは、当該調査に係るいじめを受けた児童等及びその保護者に対し、当該調査に係る重大事態の事実関係等その他の必要な情報を適切に提供するものとする。
3 第一項の規定により学校が調査を行う場合においては、当該学校の設置者は、同項の規定による調査及び前項の規定による情報の提供について必要な指導及び支援を行うものとする。
（公立の学校に係る対処）
第３０条 地方公共団体が設置する学校は、第２８条第１項各号に掲げる場合には、当該地方公共団体の教育委員会を通じて、重大事態が発生した旨を、当該地方公共団体の長に報告しなければ
ならない。

（ア）

重大事態の発生と調査「重大事態」である「生命、心身又は財産に重大な被害」については、いじめを受ける児童の状況に着目して判断する。例えば、○児童が自殺を企図した場合○

身体に重大な傷害を負った場合○

金品等に重大な被害を被った場合○

精神性の疾患を発症した場合○

年間３０日以上の欠席などの状況に至った場合などのケースが想定される。
また、児童や保護者からいじめられて重大事態に至ったという申立てがあった
ときは、その時点で学校が「いじめの結果ではない」あるいは「重大事態とはいえない」と考えたとしても、重大事態が発生したものとして報告・調査等を行う。
学校並びに「いじめ問題専門委員会」では、事実を明らかにすること及び同種の大事態の発生を防止するために、速やかにアンケートや聞き取りなど適切な方法により、事実関係を明確にするための調査を行う。
（イ）

調査結果の提供及び報告
学校では、その結果を熊谷市教育委員会に報告する。また、熊谷市教育委員会
では「熊谷市情報公開条例」や「情報公開に関する条例」に基づき、いじめを受けた児童及びその保護者に対して適切に提供する。また、市長には教育委員会から重大事態の発生や調査結果等を報告する。
－８－

（ウ）

再調査及び結果を踏まえた措置
熊谷市の「いじめ問題再調査委員会」は、当該重大事態の性質や調査結果等を考慮し、必要に応じて専門家等による再調査を行う。学校では、熊谷市教育委員会から、重大事態への対処及び同種の重大事態の再発防止のために、指導主事や教育相談員、スクールカウンセラー、スクールソーシャルワーカー等の派遣や、重点的な支援を受けるとともに必要な情報の提供を受け、学校の指導・相談体制を整備するなど指導・助言を受ける。
学校は、該当児童に対して複数の教職員で対応するなどの環境を整える。熊谷市は、再調査の結果を、熊谷市議会に報告するとともに当該児童・保護者に適時、適切な説明をする。なお、個人のプライバシーには十分配慮する。

４ いじめ防止に関する具体的な取組
いじめの防止対策には、未然防止、早期発見、早期対応は何より効果的である。学校では、日ごろから学校生活全般をとおして、児童の小さな変化を見逃さないことが大切である。
児童や保護者等からの訴えはもとより、登校時から授業時間や休み時間、給食の時間や清掃の時間、そして下校するまでの中で小さな変化を見逃さないことである。いじめを受けている児童は、必ず１日の中で、救いを求めサインを出していることを忘れてはいけない。教師
は、その場に応じて出されたサインを見逃さず、適切な指導・支援をしていくことである。
いじめはどの学校にも、どの子供にも起こり得るという事実を踏まえ、学校はいじめの防止に向けて、児童が、心の通じ合うコミュニケーション能力を育み、規律正しい態度で授業や行事に主体的に参加・活躍できるような授業づくりや集団づくりを行うとともに、児童自らがいじめを自分たちの問題として考え、主体的に話し合う機会をつくることができるよう支援する。
本校では、代表委員会が中心となり「いじめゼロ宣言」を作成し、毎年全児童で宣言を行っている。「いじめは絶対に許さない」という強い決意を持ち、いじめ撲滅に徹底的に取り組むとともに、引き続き「生きる力」そのものである「熊谷の子どもたちは、これができます！『４つの実践』と『３減運動』」に大人が手本となり、学校全体で取り組む。
さらに、毎年、生徒指導対応マニュアル等、校内生徒指導体制の見直し・改善を図るともに「いじめ緊急対策マニュアル」（いじめの防止やいじめが発生してからの対応）を作成している。特に初期対応として、いじめの発見・通報を受けた場合には、「緊急職員会議」をすぐに開くことなどを明記し、「いじめは人間として絶対に許されない」「何があっても絶対に死んではいけない」ことの指導を日ごろから徹底しておく。
いじめに限らないが、常に「事あれば先生方はすぐ動いてくれる」という安心感を児童は
もとより保護者にも持たせることを第一に考えることが、第二、第三の被害を発生させないための抑止力となる。また、特定の教職員で抱え込まず、速やかに組織的に対応し、被害児童を守り通すとともに、加害児童に対しては、当該児童の人格の成長を旨として、教育的配慮の下、毅然とした態度で指導する。これらの対応について、教職員全員の共通理解、保護者の協力、関係機関・専門機関との連携の下で取り組む。
－９－

(1)

早期発見・早期対応のための手だて
登校から下校まで、様々な場面で児童一人一人の様子を見取り、声をかけ、いじめ防止、早期発見に心がけるようにする。

「児童のサインチェックリスト、教師の手だて」
場面

児童のサイン

登校時から始業前□ ① いつも一人で登校する。友だちと登校しても表情が暗い。
□ ② 登校時間が一定していない。（早く登校したり、遅く登校したりしている）□ ③ 自分からあいさつをしない。友だちからのあいさつや言葉掛けがない。
□ ④ あいさつや声掛けをしても、はっきりとした返事が返ってこない。
□ ⑤ 元気がなく、顔色がすぐれない。
□ ⑥ はっきりとした理由もないのに欠席することがよくある。
□ ⑦ 声に出し、心を込めた呼名をしても、元気のない返事をしたり、返事をしなかったりすることがある。
□ ⑧ 健康観察の時、頭痛、腹痛、吐き気をよく訴える。
□ ⑨ 宿題や朝の読書（課題）をほとんどやっていない。また、提出物が出せない。
□ ⑩ 授業の準備をせず、ぼんやりしたり、そわそわしたりしている。

【教師の手だて】“はじめが肝心

ようこそ新堀小学校へ”□ ① 児童の登校のようすを把握し、それに応じた温かい対応をする。
□ ② 教師から『おはよう』の声掛けをし、今日の児童の心理状態を把握する。
□ ③ 朝の読書や提出物の出来具合を把握し、賞賛や励ましを行う。
□ ④ 声に出し、心を込めた呼名による健康観察を行い、一人一人を視診するとともに、気になる児童への声掛けを行う。
□ ⑤ 朝の会では、今日一日の予定をきちんと説明し、目的を持った生活をしようとする意欲を持たせる。
□ ⑥ 朝の会等で欠席者の理由を上手に伝え、教師の温かい思いやりが学級や欠席者に伝わるように工夫をする。
□ ⑦ 遅刻してくる児童の理由や原因を追及する前に、学級全員で温かく向かえる雰囲気をつくる。
□ ⑧ 今日の学習に対する意欲付けをする。
□ ⑨ 朝の出勤時に職員同士で明るく元気にあいさつを交わす。（教師の行動が児童に伝わる）
教師の

言葉掛け

・ おはよう。

・ 体調はどう？

・ 返事が大きくて気持ちいいね。

・ 今日はこんなことができるといいね。

・ 挨拶がとても気持ちいいね。

・ 聞く姿勢が立派になったね。

・ ありがとう。

・ 昨日こんなことがあったよ。

・ 頑張っているね。
－１０－

場面

児童のサイン□ ① 宿題や課題、提出物等の忘れ物が多くなってきている。
□ ② 教室に入れず、保健室や職員室等に来て時間を過ごす。
□ ③ 授業が始まってから、一人遅れて教室に入ってくる。

授 業 時 間□ ④ 授業が始まっているのに机上に学用品が散乱している。
□ ⑤ 教科書やノートなどに落書きされるなどして、汚されている。
□ ⑥ 体の不調を訴え、たびたび保健室やトイレに行く。
□ ⑦ おどおどして発言をためらったり、うつむいたりしている。
□ ⑧ 特定の児童の発表や間違いの時だけ、やじがとばされたり笑われたりしている。
□ ⑨ 特定の児童を誉めると、周りの児童があざ笑ったり、しらけたりする。
□ ⑩ 特定の児童が学習内容と全く関係ないことを発言し（させられ）みんなの笑いものになっている。
□ ⑪ 二人組を作ったり、グループを作ったりして学習するとき、特定の児童が取り残される。
□ ⑫ 係決めなどをするとき、特定の児童が入った係には、ほかの児童は入ろうとしない。
□ ⑬ 学習意欲がなく、学習内容が理解できなくなる。
□ ⑭ これといった明確な理由がないのに、学習成績が急激に下がる。

【教師の手だて】“素人にわかる授業、そして、素人にできない授業を行う”□ ① 笑顔で入室するなど、児童との出会いの時の態度に配慮する。
□ ② 否定的な言葉や態度で授業を始めない。
□ ③ 学習態度や準備ができていない児童に対しては、その原因を探り、援助・指導をしていく。
□ ④ 教師の思惑とは違う考えや児童のつぶやきを大切にした授業を行う。
□ ⑤ 児童が安心して発言できる学習の雰囲気をつくる。
□ ⑥ 学習が遅れがちな児童が、活躍できる場面を確保する。
□ ⑦ 学習が遅れがちな児童やつまずいている児童に個別指導を行う。
□ ⑧ 児童の多様な考えが発揮できる場を意図的に設ける。
□ ⑨ 授業のまとめの段階では、児童の理解度を把握するように努める。
教師の

言葉掛け

・ 今日も頑張ろう。

・ 返事が大きくて気持ちいね。

・ よいところに気づいたね。

・ 挨拶がとても気持ちいいね。

・ 聞く姿勢が立派になったね。

・ すばらしいね。

・ その考え方いいね。

・ なるほど。

・ ここがよかったね。

・ こんなふうに考えたらどうかなぁ。

－１１－

場面

児童のサイン□ ① これまで仲の良かったグループから外されている。
□ ② どこのグループにも入れず、一人でぽつんとしている。
□ ③ 自分から友だちに声掛けすることなく、誘われるままに元気なくついていく。
□ ④ 保健室に出入りすることが多くなっている。

休 み 時 間□ ⑤ 用事もないのに職員室付近をうろうろしている。
□ ⑥ 教師に寄ってきたり、隠れるようにして話したりする。
□ ⑦ 遊びの中で笑いものにされたり、からかわれたり、命令されたりしている。
□ ⑧ 一緒に遊んでいるように見えても、表情がさえず、おどおどした様子が見られる。
□ ⑨ 一緒に遊んでいる友だちに異常な気遣いをしている。
□ ⑩ 遊びの中でいつもいやな役をされられている。
□ ⑪ プロレス遊びや○○ごっこのようなことに無理やり加えられている。
□ ⑫ トイレ等に閉じこもっている。
□ ⑬ 普段はおとなしい男子が、女子トイレに入ったり、スカートめくりなどをしたりしている。
（させられている）□ ⑭ 休み時間にはなかった衣服の汚れや破れ、擦り傷等が見られる。
□ ⑮ 一人で、校舎内をフラフラと徘徊し、寂しそうに教室へ戻ってくる。
□ ⑯ 遊びで使った道具等の後始末をいつもさせられている。

【教師の手だて】“一人で 30 秒

３０人でたったの１５分”□ ① 休み時間になった時、児童が遊び仲間を作って遊びに行く様子を観察する。
□ ② 遊びに入れない児童をそのままにせず、誘い合って遊べるように働きかける。
□ ③ 教師自ら、できるだけ児童と一緒に遊ぶことを心掛ける。
□ ④ 児童との対話や声掛けなどを通して（チャンス相談）、悩みなどを把握し、援助・指導をする。
□ ⑤ 「（これは）遊びです」という児童・生徒の言葉を鵜呑みにせず、状況を確認する。
□ ⑥ 児童の表情などから、休み時間の満足度を把握する。
□ ⑦ 授業終了の時刻と開始の時刻を守り、休み時間を確保する。
□ ⑧ 授業から職員室等へ戻るときは、いつも同じ経路でなく、いろいろな経路を通る。
死角になるところに教師の目が届くように。
□ ⑨ 次時間が空き時間であるならば、教育相談の絶好の機会であることを認識し、教室や廊下で児童の会話を増やそう。
教師の

言掛け

・ 雨の日は落ち着いて生活しようね。

・ 次は移動教室だね、しっかり頑張って。

・ 電気や戸締まりよろしくね。

・ 何か質問がある人は来てください。

・ 挨拶がとても気持ちいいね。

・ ありがとう。

－１２－

場面

児童のサイン□ ① 敬遠しがちなメニューの品を特定の児童だけ山盛りにする。または、その逆。
□ ② 特定の児童への配膳忘れ（意図的）がよくある。

給 食 時 間□ ③ 特定の児童が配膳しようとすると周りの生徒が受け取ろうとしない。
□ ④ 児童に好まれるメニューを、もらわれてしまうことが多い。
□ ⑤ 配膳の為の列をつくる時、特定の児童の後ろに並びたがらない。
□ ⑥ 腹痛や吐き気を訴えることが多く、給食を残す、食欲がない、などが見られる。
□ ⑦ 班で机を寄せて会食する時、いつも特定の児童の机だけ離されている。
□ ⑧ 班での会話に、特定の児童だけ入れてもらえず無視されている。または、会話に入りたがらない。
□ ⑨ 話題が特定の児童の悪口や失敗ごとが中心となっており、おもしろそうに話されている。
□ ⑩ 特定の児童が、一人で食器の片付けや、牛乳パックの処理をさせられている。
□ ⑪ 食器の片付けや返却、運搬の際当番以外でも行っている（させられている）。

【教師の手だて】“何事も食事に現れる”□ ① 給食当番が配膳等の役割分担を決める方法を確認する。
□ ② 児童と一緒になって、児童の配膳を誉めながら配膳を行う。
□ ③ 全員の配膳、着席が確認できてから「いただきます」をさせる。
□ ④ 意図的、計画的に班の中に入り食事をする。
□ ⑤ 班での会食は、一人一人の児童理解に努めるとともに、児童の相互理解が図れるよう楽しく食事をする。
□ ⑥ 偏食や食事量の偏り等について、改善されるよう自己努力を促すとともに、継続的に援助・指導していく。
□ ⑦ 児童の給食時の変化に気づくため、日頃から、好き嫌いや食べ方等について観察し、その様子を把握しておく。
□ ⑧ 片付けは児童に任せないで、当番が教室から出るまで教室で見届ける。
□ ⑨ 片付け終了後、全員が席に座ったことを確認してから「ごちそうさま」をさせる。

教師の

言葉掛け

・ 今日の配膳は早くてがんばったね。明日もよろしくね。
・ 好き嫌いは少なくした方がいいなぁ。
・ 今日は時間にゆとりを持って食べられたね。当番に感謝しよう。
・ 両手を出して食べよう。
－１３－

場面

児童のサイン□ ① 特定の児童と同じ清掃場所になろうとしない。
□ ② いつもみんながいやがる仕事や場所が割り当てられる。

清 掃 時 間□ ③ 特定の児童の雑巾や清掃用具がよくなくなったり、ごみ箱に捨ててあったりする。
□ ④ 特定の児童だけが清掃用具を持たないでいたり、古い用具を使わせられたりしている。
□ ⑤ 一人だけ離れた場所で清掃している。
□ ⑥ 教室の机や椅子を運搬するとき、いつも特定の児童のものだけ取り残されている。
□ ⑦ 特定の児童だけ清掃をさせられており、他の児童はそれを見てからかったりしている。
□ ⑧ 特定の児童が床を拭いたり、掃いたりしようとすると、その前がふさがれたり、股の下を通らされたりしている。
□ ⑨ 清掃後、必要以上に衣服がひどく汚れていたり、ぬれたりしている。
□ ⑩ 他の児童は清掃が終わっているのに、一人だけ続けていたり、後かたづけをしたりしている。
□ ⑪ いつも、次の授業に遅れてくる。

【教師の手だて】“清掃は人の心を磨くまで”□ ① 児童が行っている清掃当番箇所や用具の分担の様子を把握する。
□ ② 仕事は全員で分担し、協力して仲良く行われるよう、その都度援助・指導を行う。
□ ③ 児童と一緒に清掃する機会を持つ。
□ ④ 担当の清掃箇所を必ず１回は巡回するようにする。
□ ⑤ 清掃をしないで遊んでいる児童を指導するとともに、一生懸命やっている児童に対して「よくやっているね」等の声掛けをする。
□ ⑥ 清掃用具の後始末まで見届け、最後まで頑張った児童にはねぎらいの声掛けをする。
□ ⑦ 反省会では、全員が集合しあいさつをして終わりにする。その際に担当の教師がサインをするとともに、活動について振り返らせる機会とする。
□ ⑧ 児童が出張等で不在の時は、回りの教師が声を掛けながら進める。
□ ⑨ 清掃用具の点検を委員とともに行っておく。
教師の

言葉掛け

・ きれいになったね。
・ はやくできたね。
・ ごくろうさま。
・ 協力してできたね。
・ 机を引きずらないようにしよう。
・ 黒板がとってもきれいだね。
・ だんだん上手になったね。
－１４－

場面

児童のサイン□ ① 帰りの会での配布物が、特定の児童だけに渡らない。

帰りの会から下校時□ ② 帰りの会で、いつも特定の児童が追究されるなどしている。
□ ③ 何か起こると、いつも特定の児童のせいにされる。
□ ④ 下校の時間が近くになると、不安そうな表情が見え、落ち着かない。
□ ⑤ 帰りの会が終わっても、用事がないのに教室に残っている。
□ ⑥ 帰りの会後、用事がないのに教師や職員室のまわりをうろうろしている。
□ ⑦ 朝や昼には見られなかった衣服の汚れやすり傷等が見られる。
□ ⑧ 特に理由はないのに、いつも一人で急いで下校する。
□ ⑨ 教師の目の届きにくい場所に友達が（待ち伏せて）いて、一緒に帰る。
□ ⑩ いつも友だちの荷物を持たされている。
□ ⑪ 自転車で下校するとき、自転車にいたずらをされたり、自転車を取られて、歩いて（走って）帰ったりしている。
□ ⑫ 帰るときになって、特定の児童の靴や持ち物等がなくなっており、探してもなかなか見つからない。

【教師の手だて】“さようならまたあした”□ ① 帰りの会の運営については適時、援助・指導する。
□ ② チェックシート等を活用し、今日一日の生活を振り返らせ、自己を見つめさせる。
□ ③ 帰りの会を連絡だけで終わりにせず、相互の心の交流を図る場として充実させる。
□ ④ よかったこと、嬉しかったことなどを認め合い、賞賛し合う時間を確保する。
□ ⑤ 教師から見た、よかったことや反省すべきことなどを話し、明日への意欲付けを行う。
□ ⑥ お互いが気持ちよく『さようなら』ができるように工夫する。
□ ⑦ 『さようなら』の時、児童の表情を観察し、普段と変わらないかどうかを確認する。
□ ⑧ 友だちと一緒に複数で帰るように促す。
□ ⑨ 問題を抱えた児童に対しての個別相談を行う。
□ ⑩ 全員の児童が教室を出るのを確認しながら、児童の机の落書きなどを気にしながら環境の整備を行う。
□ ⑪ 朝の様子と変わっていないか、学級全体と個人を見つめる。
教師の

言葉掛け

・ 司会者の手順がいいね。

・ 笑顔で終われて、今日もよい一日だったね。

・ ○○係の人○○をお願いします。

・ 挨拶がとても気持ちいいね。

・ 聞く姿勢が立派になったね

・ 明日はもっとがんばろう。

・ 発表者の声が大きくて素晴らしいね。

・ さようなら。

・ 今日も頑張ったね
－１５－

場面

児童のサイン□ ① 衣服の汚れや破れ、ボタンが取れているなど服装に異常が見られる。
□ ② 理由のはっきりしない傷やあざ、鼻血、怪我等が見られる。また、それを隠そうとしている。
□ ③ 文具類や履物等の持ち物が隠されたり、壊されたりする。

その他・
全体

□ ④ 不自然な言動が見られ、表情が暗く、周囲を気にしている。
□ ⑤ 普段明るい児童が、急に元気がなくなり、ふさぎ込んでいる。
□ ⑥ 頭痛や腹痛、吐き気などをよく訴えるようになる。
□ ⑦ 一人で行動することが多くなり、集団行動を敬遠するようになる。
□ ⑧ 活気がなくなり、おどおどすることが多くなる。
□ ⑨ 生活ノートや心のノートなどの記述に不安や悩みを示すようになる。
□ ⑩ 他の児童の遣い走りをさせられるなど、他の言いなりになっている。
□ ⑪ 嫌なあだ名で呼ばれたり、「クラスの恥」などといわれ、除け者にされたりしている。
□ ⑫ 特定の児童の机や椅子、持ち物などに触れようとしなくなる。
□ ⑬ 席替えの時、いつも特定の児童の近くに座るのを嫌がる。
□ ⑭ 班長や係、学級代表等の選出がまじめに行われず、押しつけで選ばれる。
□ ⑮ グループ作りなどを行う際、なかなか特定の児童の所属が決まらない。
□ ⑯ 文字や作品等が乱雑になってくる。
□ ⑰ 掲示作品や黒板、壁等に中傷の言葉や悪質な落書きが見られる。

【教師の手だて】“やって見せ

言って聞かせてさせてみて 誉めてやらねば人は動かじ”□ ① 「愛の鞭」などと称して体罰は絶対に行わない。
□ ② 「だめなものはだめ」という毅然とした態度を示しながらも、何でも頭ごなしに叱らない。かげで、短く、比較しないで叱る。
□ ③ 感情に任せて、児童の心を傷つける言葉を発しない。
□ ④ 特定の児童ばかりを叱ったり誉めたりしない。
□ ⑤ 「○○さん」「○○くん」といった温かい呼称で呼ぶ。または、快い愛称で呼ぶ。
□ ⑥ 児童の言動や表情に気づくよう、普段から一人一人をよく見る。
□ ⑦ 代表委員会活動や学級活動、クラブ活動等を自治的な活動といって、すべてを任せない。
□ ⑧ 児童の信頼関係づくりに力を入れる。
□ ⑨ 児童と触れ合う時間を意図的に増やすように努める。
□ ⑩ 生活ノートや学級日誌、レポート、作品等にあたたかいコメントを添える。
□ ⑪ 一面的な物差しで生徒を評価せず、多面的にとらえ、それぞれのよさを認め、伸ばすように
する。
－１６－

道徳教育の充実(2)

本校では、熊谷教育の原点である「幡羅高等小学校の『家庭心得』」の中に「授くる学藝は道徳に統計すべし」とあり、教育活動全体を通して道徳教育を推進していくこの大切さが示されており、熊谷教育の重点目標の一つ「道徳教育の充実」に取り組んでいる。

「
教授上の要旨」

一、最少の時間を以て、最大の利益を與ふべし。

二、授くる所の学藝は、生活に必須の事たるべし。

三、学はしむる為に、生徒の身体を害ふなかるべし。

四、徐々として急ぐべし。

五、授くる学藝は道徳に統計すべし。

「
訓練の要旨」

一、労働を楽ましむべし。

二、自修の習慣を作るべし。

三、快楽を感ぜしむる為の幾多の艱難を経せしむべし。

四、一事をなさんとせば必ず百難を排して進まざるべからざ

る事を悟らしむべし。

－１７－

特に道徳科の時間を要として道徳的実践力を育成すること、それは東日本大震災後、どのテレビ局からも流れていた宮沢章二の「行為の意味」の詩の中にある、「こころ」はだれにも見えないけれど「こころづかい」は見える「思い」は見えないけれど「思いやり」はだれにでも見える

この言葉、そのものである。思いやりの気持ちをもっていても、なかなか行動に移すことは難しい。しかし、その美しい気持ちは、行為になってこそ、初めて意味がある。行為に表すことが人の道であり、また価値あることであり、そしてそれを教えるのが道徳である。
そこで、道徳的実践力を育成するために、道徳の時間を可能な限り「見える化」することによって、今日の道徳の時間に「どんな気持ちになったか、どんな考えをもてたか」また「友だちには優しくする、お年寄りには親切にする、良いことと悪いことを判断する」などを繰り返し行為に表し、道徳的実践に結びつくよう「道徳的実践力の見える化」を推進していく。

（
(3)

1 年道徳

「こころをつなぐあいさつ」）

スキル教育の実践「見える化」の指導方法として、社会性を身に付けさせるスキルを道徳の時間の中や学級活動等で実践することは、いじめの未然防止対策の一つとしても効果的である。
スキル教育は、学力の土台となる「熊谷の子どもたちは、これができます！『４つの実践』と『３減運動』」の具現化として教育計画に位置付けている。授業や保護者会等で実践することにより、児童はもとより教師や保護者も人間関係構築力のスキルアップに影響され、友好的な人間関係が構築され、相手の気持ちを感じとれることができる。
スキル教育の授業実践とは、気づく(導入)、学ぶ・モデリング・ローププレイ(展開)、
心の通い合い(終末)を通して社会的スキルを児童の日常生活に定着させることである。児童、教師や保護者が社会性について「わかる」から「できる」ようになり、さらに相手の気持ちを感じ取れることができるようになり、よりよい人間関係を構築させることができる。
学校では、全ての学校でスキル教育を総合的な学習の時間等の年間指導計画に位置付け、各教科や道徳の時間をはじめ、教育活動全体を通じて、実践できるような取組を積極的に行っていく。
－１８－

（
(4)

６年

特別活動「きちんと頼めるかな？」）

相談体制の充実
本校では、いじめ問題等に素早く対応するため、児童対象いじめアンケート（月 1 回）、

保護者対象いじめアンケート（年 2 回）、教育相談を通じた児童からの聞き取り調査（随時）をするとともに、生徒指導委員会（すこやか委員会）を月に一度開催し、学級や学年の状況を学校全体で共通理解し、適切な対応ができるよう情報を共有している。また、小中連携の一環として、玉井中学校のほほえみ相談員や地域教育相談員といつでも連携が図れるようになっている。そして、地域連携の一環として、学校評議員や民生児童委員等との連絡体制もできている。児童や保護者等が相談しやすい窓口を設置するなど、相談体制を整えている。
さらに、状況に応じて、市役所内にある「相談窓口」や熊谷市適応指導教室「さくら教室」での受入についてもお願いしている。
(5)

インターネットを通じて行われるいじめに対する対策
発信された情報の高度の流通性、発信者の匿名性、その他インターネットを通じて送信される情報の特性を踏まえて、インターネットを通じて行われるいじめを防止するとともに、効果的に対処できるようにするため、児童や保護者に必要な啓発活動として、情報モラル研修会等を行う。また、熊谷警察署等の専門機関と連携し、講演会を開催する。

－１９－