「川と遊び、川に学ぶ」 ── 川を活かした環境教育の推進 ──
建設省河川局河川環境課

建設専門官

足立敏之

め（写真−１）、そのような要請に応えられるよう努め

１．はじめにてきました。

昨年の夏、丹沢山系の玄倉川において、キャンプ中

ソフト面でも、中学生、高校生、一般の方々を対象の方々が集中豪雨で増水した激流にのまれ十数人が亡としてカゲロウやトビケラなどの水生昆虫を指標としくなるという痛ましい事故が起こりました。また、そた水質調査を実施したり、河川環境保全モニター制度のような大惨事には至らないまでも、毎年のように全や河川愛護モニター制度を設け、河川環境の保全に市国各地で様々な水難事故が発生しています。

民の皆さんの参加をお願いするなど、人と川との関わりが復活するよう、さまざまな取り組みを行ってきま

こうした事態を背景に、野外活動を行う際の自己責した。

任のあり方や河川利用に関する規制のあり方などが話題になっていますが、その一方で、人と川とのかかわまた、このような動きに合わせて、水に関わる地域りが以前と比べて希薄になっていること自体が問題で交流活動や河川愛護活動、小中学校の川の副読本の作あると指摘する声があります。

成等の活動に対し、河川整備基金により助成を行う制

川は、かつて、私たちの暮らしの場として、子供た度を設け、川とのふれあいを取り戻していこうというちの遊びや自然体験の場として、重要な役割を果たし市民サイドの活動が活発化するよう支援を行ってきててきましたが、最近では、ふだんの水量の減少や水質います。の悪化、必要以上にコンクリートに依存して画一的な河川整備を進めてしまったことなどにより、人と川が３．頑張る市民疎遠な関係になってしまっています。さらに、それに拍車をかけるように、私たちの暮らし方が効率性・合市民の側でも、行政にまかせっきりにするのではな

理性を最優先してきたことによって大きく変貌し、川く、市民自ら行動することが大事であるとの認識が広との関わりは大きく姿を変えてしまっています。

がっています。河川清掃や美化活動、ホタル・トンボ

今回の悲しい事故を考えると、これまでの私たちのなど身近な生物の復活などの「草の根運動」的な活動

川とのつきあい方、自然とのつきあい方を改めて考えがその典型的な例ですが、最近では、環境に対する市直すときが来ていると感じられるのではないでしょうか？

２．人と川とのかかわりを取り戻すために
川は水と緑のオープンスペースとして、さらにはスポーツやレクリエーションの場として魅力ある空間であり、最近では都市内で自然の残された貴重な空間としても関心が高まっています。
建設省では、これまで河川環境整備事業などにより親水空間の整備を進めるとともに、多自然型川づくりなどにより自然豊かな川づくりを進

写真−１

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神奈川県いたち川の多自然型川づくり

民の関心が一層高まり、川の環境をどのようにしてい

２）近木っ子探検隊

けばよいのか、自ら行動しようという市民や市民団体

大阪府貝塚市の近木川において、市の自然博物館で主体の活動が活発化してきています。

ある「自然遊学館」が主催し、学校の先生や子育てネ

そのような活動は、川に関する学習や川での自然体ットワークなどの市民グループ、市役所の職員などの験の分野にも広がっており、北海道の「千歳川かわ塾」協力を得て、25名程度の小学生を対象にしたスクール。

や十勝川の「水ガキジャンボリー」、大阪府の近木川の夏休みに１泊２日の泊まり込みで、川の生き物などの「近木っ子探検隊」など子供たちに環境教育講座や自然屋内の講義と、昆虫の標本づくりなどの屋内講座、水体験の機会を提供するものから、北上川の「リバーマ中観察（写真−３）や生物調査などの体験講座を組みスタースクール」、「多摩川学校」など、大人を対象に、合わせたカリキュラムを実施。講師は、生物の研究者、川で活躍する人材を育成することを目的とした活動ま中学・高校の理科の先生などが担当。こうした活動をで、幅広く取り組みがなされています。

通じて、大阪府で一番水質が悪い近木川の良い面を再以下に、私が参加する機会を得た具体的な事例を紹発見することにより、川への関心を高めている。

介します。
１）千歳川かわ塾（グリーン＆リバーマスター養成講座）
北海道の千歳川の流域を中心に、NPO法人である「水環境北海道」が主催して、春夏秋冬の４回開催しているスクール。夏には２泊３日の泊まり込みで、中学生20数名を対象に、その数倍のサポーターの支援を得て集中講座を実施し、川の働き・恵み・自然・歴史などに関する屋内の講義、水生生物調査や植物観察などの屋外講座、ライフセービング教室（写真−２）・ライフジャケット遊泳・カヌー教室・ゴムボート下りや植生復元などの体験講座を組み合わせたカリキュラム
写真−３を実施。講師は、大学の河川工学や生物の先生、河川「近木っ子探検隊」での水中観察関係の技術者、アウトドアの専門家、カヌーのオリンピックコーチなどが担当。地元の教育委員会はもちろ

３）北上川リバーマスタースクール

んのこと、自衛隊や消防の協力も得て、非常にアグレ岩手県・宮城県にまたがる北上川流域を中心に、流ッシブに活動している。

域のNPOや市民団体を連携する「北上川流域連携交流会」が主催して、大人を対象に川の指導者「川の達人」を養成する目的で開催されているスクール（写真−４）。
２泊３日の泊まり込みで、川の働き・自然・歴史・文化などに関する屋内の講義、救急救命・簡易水質調査・水生生物調査や流域内の治水・利水施設の視察などの屋外講座、カヌー教室・ゴムボート下り・キャンプなどの体験講座を組み合わせたカリキュラムを実施。
講師は、大学の河川工学や生物の先生、河川関係の技術者、アウトドアの専門家などが担当。校長の新井偉夫氏の「川にはまる」を合い言葉に多数の関係者が参集している。川のインストラクターとして、初級・中級・上級とステップアップしていけるところがポイン

写真−２

ト。

「千歳川かわ塾」のライフセービング教室

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写真−４ 「川に学ぶ」シンポジウムと同時に行われた「北上川リバーマスタースクール」

写真−５

４）川のインストラクター養成模擬講座「川のインストラクター養成模擬講座」での講義

４．建設省の支援の取り組み

静岡県の二級河川瀬戸川において、「静岡県流域ネットワーク」が主催し、建設省の「川に学ぶ研究会」が建設省では、市民サイドの活動の活発化に呼応して、協力して平成11年９月に実験的に行ったスクール。全

平成８年度に「水辺の楽校」プロジェクトに着手しま

国で川をフィールドとして環境教育活動などを進めてした。この施策は、自然豊かで安全な水辺を、地域のいる50名程度の大人を対象に、今後、本格的に実施をボランティアや市民団体の方々と協力しながら、子ど予定しているインストラクター養成を念頭に置いて模もたちの遊びの場、自然体験の場として活用していこ擬講座として開催。２泊３日の泊まり込みで、川の構うというもので、平成10年度までに、全国の154市町村、造・自然・暮らし・歴史などの基礎知識やインストラ160カ所の登録を終え、徐々に活動が活発化しています

クターとして必要な安全管理・活動論などに関する屋（写真−６）。

内の講義（写真−５）、水生生物調査や植物観察などの屋外講座、川遊びなどの体験講座を組み合わせたカリキュラムを実施。講師は、「川に学ぶ研究会」メンバーと地元の大学の生物の先生、川の歴史の専門家などが担当。
受講者は単に講義を受けるだけではなく、モニターとして意見を交換し、今後の本格的開講に向け重要なデータを収集している。

写真−６4神奈川県梅田川の「水辺の楽校」

その代表的な事例が、福島市内の阿武隈川に設けら②川に関わる広範な知識・情報の提供れた「渡利水辺の楽校」で、環境教育に積極的に取り③川に学ぶ機会の提供

組む地元の渡利小学校が、１年生から６年生までの生④川に学ぶ社会に向けて必要とされる主体的・継続

活科や理科の授業に水辺の楽校を利用する様々なカリ的活動

キュラムを設定するとともに、美化活動、クラブ活動、等が必要とされています。

子供たちの遊びなど幅広く活用されています。

現在、この報告を受けて、審議会でご議論いただい

さらに、昨年８月には、文部大臣、建設大臣、環境たメンバーに実際に活動を行っている学識者や市民団庁長官の３大臣が合意して、「子供の水辺」再発見プロ体のメンバーなどを加えて「川に学ぶ研究会」を設置

ジェクトを推進していくことが決定されました。このし、2002年の学校教育の改革に間に合うように、おおプロジェクトは、西暦2002年に実施される完全学校週むね３年を目途に実践に向けて具体的方向を打ち出せ５日制への移行に対応して、子供たちの遊びや自然体るよう検討を進めています。

験の場となる川を「子供の水辺」として選定し、その具体的には、小委員会答申を受ける形で、①から④利用の推進を図ろうというものです。このため、各地をテーマとする４つの分科会を設置し、２度のシンポ域において河川部局・教育委員会・環境部局等が連携

ジウム（平成10年11月静岡市、平成11年８月岩手県金して水辺を調査・点検し、ふさわしいものを登録するヶ崎町・胆沢町）での議論を踏まえつつ（写真−７）、こととしており、現状の水辺の利用を基本とし、必要２年間にわたり精力的に検討を行って来ました。そのに応じて「水辺の楽校」など既存の制度を活用して整結果、①の魅力ある川と④の主体的・継続的活動につ備を進めていくこととしています。

いては、現段階での議論がほぼ出尽くした感があるた
め、これまでの検討結果をとりまとめ公表し区切りをつけることとし、②の知識・情報と③の機会の提供に

５．「川に学ぶ」社会に向けて「安全管理」を加えて、３つの分科会に再編成し、より建設省では、川を活かした環境教育について検討を実践的な議論を進めることとしています。

行うため、平成９年８月に河川審議会に「川に学ぶ」今後、このような施策の推進を通じて、私たち自身小委員会を設置して議論を進め、平成10年７月に報告が「川と遊び、川に学ぶ」機会を取り戻し、川のかかをとりまとめました。その報告では、わりが再び活発化していくことを願っています。

①人々の関心を高める魅力ある川
参考文献
１）「川に学ぶ」シンポジウム in ふじのくに・予稿集：「川に学ぶ」シンポジウム
in ふじのくに実行委員会編、1998年11月
２）「川に学ぶ」シンポジウム in 北上川・予稿集：「川に学ぶ」シンポジウム in 北上川実行委員会編、1999年８月
３）「川のインストラクター養成模擬講座開催」：原隆一（静岡県流域ネットワーク）、
河川1999−11月号

写真−７「川に学ぶ」シンポジウム in 北上川

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