2014年5月15日（5月23日一部修正）
原子力規制委員会委員長
田中 俊一 様川内1・2号の地震動評価等に関する緊急公開質問状
私たちは2014年3月18日、高浜３・４号、大飯３・４号、川内1・2号の地震動評価について原子力規制委員会・原子力規制庁と話し合いの場を持ちましたが、十分な回答が得られず、3月24日に7項目の要請書を提出しました。川内1・2号の基準地震動については「策定済み」と伝えられますが、精査したところ、九州電力は引用論文の内容を曲解しており、地震動評価に際して決定的に重要なアスペリティ平均応力降下量を過小算定していることが明確になりました。そこで、緊急の公開質問状を提出します。なお、菊地・山中(19979)による地震モーメントの値は2つの断層による地震モーメントの総和であることを元データに基づいて確認しましたので、5月15日付で先に提出した緊急公開質問状の質問項目１を下記のとおり修正いたします。
5月26日に誠意あるご回答を頂けるようお願い申し上げます。
１．九州電力は、「1997年5月13日鹿児島県北西部

ちは考えますが、いかがですか。

地震M6.4」の地震モーメントを菊地・山中(1997)論

九州電力は、断層モデル(経験的グリーン関数法)

文から0.90×10 Nmと設定し、アスペリティ平均応力における要素地震の応力降下量21.02MPaを the降下量を15.9MPaと算定しています。

Global CMT project の地震モーメントを用いて同様

18

1997年5月13日鹿児島県北西部地震による地震に求めていますので、地震動の過小評価を防ぐ意

モーメントは、 the Global CMT project が1.42×10

18

味から、1997年5月13日鹿児島県北西部地震の地Nm(MW6.0)、九州大学理学部島原地震火山観測所

震モーメントにも the Global CMT project の値を用(1997)が1.2×1018Nm(MW6.0)と算定しており、これらい、アスペリティ応力降下量を25.1MPaに設定し直によれば、アスペリティ平均応力降下量はそれぞれすべきだと私たちは考えますが、いかがですか。

25.1MPa、21.2MPaになります。九州電力による15.9MPaは一番小さな地震モーメントに基づく値であり、

２．九州電力は、三宅ら(1997)のアスペリティ面積24アスペリティ平均応力降下量を変更すべきだと私た

km2を用いて、断層面積66.2km2と断層平均応力降

図１．九州電力の特性化震源モデルによる1997 年5 月13 日鹿児島県北西部地震の再現計算- 1 -下量5.8MPaを算定していますが、アスペリティ面積がって、通常より大きめの応力降下量を設定すべき比が36.4%と異常に大きく，経験値と整合しません。

であり、九州電力の設定したアスペリティ平均応力三宅ら(1997)に含まれる誤差を考慮してアスペリティ降下量15.9MPaは未飽和断層の平均的な値15.6M

面積を24km2から20.3km2に少し小さくすれば，断層Paと同程度に過ぎず、質問1で示した25.1MPa程度

2

面積は92.4km ，アスペリティ面積比は平均的な経であれば、図２の結果とも整合すると私たちは考えま験値22.0％になり，断層平均応力降下量は5.5MPa

すが、いかがですか。になります。また、九州電力による1997年5月13日鹿児島県北西部地震の再現計算では、図１のように、

４．九州電力は、断層平均応力降下量と断層面積東西EW方向より小さい南北NS方向の波形こそ短周から地震モーメントを逆算しており、市来断層帯市期側で良く合っていると言えますが，短周期側がより来区間では、断層長さから松田式で求めた地震規

大きいEW方向の波形がうまく再現できておらず，上模にほぼ等しくなります。しかし、これは偶然にすぎ下UD方向も同様です。応力降下量を断層平均5.5ず、図３に示すとおり、地震規模が増えるほど、そのMPa、アスペリティ平均25.1MPaにすれば、よりよく再差が開き、甑断層帯甑区間の震源断層の拡がりの現できると私たちは考えますが、いかがですか。

不確かさを考慮したケースでは松田式による地震規模の約70％にしかなりません。九州電力による方法

３．川内原発での内陸地殻内地震観測記録に基づ（アスペリティ平均応力降下量を15.9MPa、断層平

く耐専スペクトルとのスペクトル比は図２のように国内

均応力降下量を5.8MPaと設定する方法）では、地内陸地殻内地震の平均的な補正係数より大きく、プ震規模の過小評価と応力降下量の過小評価の両レート境界地震の震源特性に近いと言えます。した方の効果で地震動が過小評価されると私たちは考えますが、いかがですか。
断層長さから松田式で地震規模を求め、それに見合った震源パラメータを設定して地震動評価をやり直すか、九州電力のように応力降下量を固定するのであれば、スペリティ平均応力降下量を25.1MPaに設定して地震動を評価し直すべきだと私たちは考図２．川内原発での内陸地殻内地震観測記録に基づく耐専スペクトルの補正係数（破線はNoda et al.(2002)の示した国内の内陸地殻内地震に対する平均的な補正係数，実線が川内原発での観測記録に基づく補正係数）

図３．九州電力による地震規模と松田式による- 2 -地震規模の比較（断層幅は13km）

(3) 松田式による震源断層の長さから地震規模を算定する方法について、原子力安全委員会で再評価された内容を精査し、新基準適合性審査会合で地震規模を過小評価しないように徹底すること。
(4) 断層モデルでは断層面積から地震規模を求め耐専スペクトル(基本ケースNo.0）ているが、スケーリング則を求める元データが北米中心の地震データと国内地震データでは断層幅に大差があり、日本国内にそのまま適用できるどうか検討すること。
(5) 地震調査研究推進本部は松田式から求めた地断層モデルによる地震動評価

震規模に基づいて震源断層の長さと幅を修正した断層モデルを構築しているが（たとえば警固断層）、この方法を原子力発電所の地震動評価に用いない理由を明確にすること。
(6) 日本国内の地震観測記録に基づいて断層モデルのスケーリング則を根本的に見直し、断層モデル

図４．市来断層帯市来区間の耐専スペクトルとを国内用に改め、これを用いて原子力発電所の地断層モデルによる地震動評価結果の比較震動評価を行うこと。断層モデルが再構築されるまえますが、いかがですか。そうすれば、図４のように耐専スペクトルの1/2～1/3にしかならない断層モデルによる地震動評価を大きく改善できると私たちは考えますが、いかがですか。

では、震源断層の長さから松田式で地震規模を求め、それを断層モデルの地震規模に適用して地震動評価を行うか、推本の採用している修正レシピを用いるか、いずれかの方法で地震動を安全側に評価すること。

５．以上の質問に加え、2014年3月24日付けで提出(7) 基準地震動の策定に際して、耐専スペクトルにした要請書「再回答拒否に厳重抗議し、地震動評おいては、倍半分のバラツキがあることを考慮して価手法の至急見直しを求めます」の下記項目につ余裕を持たせること。また、断層モデルでは、「基準いて、どのように検討したのか、具体的に説明して地震動及び耐震設計方針に係る審査ガイド」で「震下さい。

源の極近傍での地震動の特徴に係る最新の科学的(1) 耐専スペクトルの適用性について、原子力安全委員会で検討された内容を精査し、原子力規制委員会での新基準適合性審査会合での議論との整合性について十分検討すること。

・技術的知見を踏まえた上で、さらに十分な余裕を考慮して地震動が評価されていることを確認する。」と規定しているが、十分な余裕をもたせるためのルールを明確にすること。
以上(2) 2008年岩手宮城内陸地震など最近のM7クラスの内陸地殻内地震の地震観測記録を用いて耐専ス
ペクトルを再構築し、適用範囲を広げ、それを新基添付資料
長沢啓行(2014)：川内１・２号の耐震安全性は保証されていない，若狭ネット第149号, pp.6-31(2014.5.11)

準適合性審査会合に適用すること。

- 3 -呼びかけ団体：川内原発建設反対連絡協議会、川内つ貞、田中康司、田中順子、大津定美

ゆくさ会、反原発・かごしまネット、まちづくり県民会議、川[滋賀］ 滋賀県放射性チップを告発する会、池野正治、

内原発活断層研究会、東電福島原発事故から３年－語

西村廣宣、白永昇次、下村俊彦、更家周子、宮地英紀

る会、さよなら原発：アクションいぶすき、原発ゼロをめざ[大阪] 科学技術問題研究会、労働組合なにわユニオ

す鹿児島県民の会、かごしま反原発連合有志、原子力発ン、ノーニュークス・アジアフォーラム・ジャパン、どこまでも電に反対する福井県民会議、サヨナラ原発福井ネットワ

9条の会、大阪此花発！ＳＴＯPがれき 近畿ネットワーク、ーク、原子力資料情報室、若狭連帯行動ネットワーク(事全日本港湾労働組合関西地方大阪支部、平和と民主主務局担当)

義をめざす全国交歓会、ストップ・ザ・もんじゅ、福島の子どもたちを放射能から守ろう・関西、原発ゼロ上牧行動、Ｓ

賛同団体・個人：(2014.5.23現在 88団体、416個人)

ＴＯＰ原子力★関電包囲行動、みらくる∞未来を創るにん［北海道］ 山内恵子、林正樹、久保あつこ、安田浩行

げんアクション、９条改憲阻止共同行動、ヒバク反対キャ［青森］ 核燃サイクル阻止一万人訴訟原告団、浅石紘爾

ンペーン、若狭連帯行動ネットワーク、地球救出アクショ［福島］ 双葉地方原発反対同盟、社民党福島県連合、

ン９７、チェルノブイリ・ヒバクシャ救援関西、子どもたちを石丸小四郎、佐藤龍彦

放射能から守る大阪ネットワーク、国際女性年連帯委員［宮城］ みやぎ脱原発・風の会、舘脇章宏、篠原弘典会、風を起こす女の会、大阪東南フオーラム平和・人権・［新潟］ 柏崎原発反対刈羽村を守る会、脱原発をめざす

環境、環境フォーラム市民の会（豊中）、日本消費者連盟

新潟市民フォーラム、中村哲也、武本和幸、武田貞彦

関西グループ、小西妙子、高井千彰、小川亮、色見勝［東京] すなめりの会、原子力資料情報室、日本消費者徳、白木原雄、乾 清之、戸田寛、戸田 剛、田辺秀作、

連盟反原発部会、ふぇみん婦人民主クラブ、安達由起、

寺西久雄、松野尾かおる、高橋もと子、中井かをり、前田

斉藤美智子、山口泰子、伴 英幸、西尾 漠、松久保肇、由隆、長沢啓行、長沢由美、久保きよ子、久保良夫、定谷村暢子、吉岡香織、松井芳子、樋山節子、山本晶子、

森和枝、山崎清、稲岡美奈子、稲岡宏蔵、猪又雅子、原湯浅欽史、小川幸子、島京子、唐津八千代、小玉修三、三郎、三田宜充、三田恭子、金澤知成、黒石昌朗、太髙木章次、富山洋子、澤井正子、星川まり、郡山昌也、田陽子、森田悦子、曽我部玲子、中野陽子、須波あゆ

田中一郎

み、柳内ちよ子、花立和代、足立須香、山口直子、立花[神奈川] 小沼智子、岡村孝子、下山久美子、熊坂兌子善子、陰山みどり、八瀬宗子、髙木永貢子、上松治美、[千葉] 魚住公成

桃田恵子、寺西久子、中井久子、中井のどか、北川芳[茨城］ 反原子力茨城共同行動、根本がん

美、野澤八千代、田中一成、木村英生、山本ゆき、木村[埼玉] 細谷 孝、野口久枝、稲月 隆、栗原裕司、くまが洋子、康 由美、長澤民衣、冨士野佐和子、大山裕喜

いマキ子、山本次子、陶山喜代子、岸上知三、中沢浩二、中山[静岡] 東京電力と共に脱原発をめざす会、原発震災を一郎、服部良一、中澤和子、三好龍孝、荒木淳子、土代

防ぐ風下の会、太田川ダム研究会、なくそう浜岡原発天武、出来秀人、堀田雅代、松尾哲郎、山田 肇、瀧石雄

竜の会、小池泰子、堀 考信、粕谷たか子、西原幸子、東介、中野晴久、平見 毅、山本光子、松尾和子、奥村剛

井 怜、古浦勝久、長野栄一、塩崎恵子、落合明夫、下子、重松信子、林田 史、春木博美、中野正史、門林洋

山久美子、岡本 尚、松谷清子、山崎憲成、坂元千賀子、遠藤槙夫、北阪英一、疋田

[長野] 伊藤 順、西村悦子

真紀、鎮西節子、山本英子、東野セツ、木下佳子、松永[愛知] 核のごみキャンペーン・中部、安楽知子、岡田雅節、松本郁夫、鴨井憲雄、鎌橋照子、三輪佳子、胡桃沢宏、吉川 守、村上鐘清伸、永田洋子、相川直美、杉村尚子、石川豊子、福井[富山] 川原登喜の浩、山下慶喜、房本晃、三上一子、秋山佳世、宗博文、[石川] 志賀原発を廃炉に！訴訟原告団、原発震災を案

春日直樹、黒石昌朗、川嶋澄夫、山口喜彦、古橋雅夫、

じる石川県民、北野 進、堂下健一、岩淵正明、中田博増田直美、黒河内繁美、黒河内正行、山崎一典、衛藤ま繁、奥村回、橋本明夫、北尾美帆、川本藏石、川本 樹、すみ、田中 徹、仰木 明、堀本フミ子、永久睦子、鈴木隆

中垣たか子、斎藤繁

史、大森正子、難波希美子、水野和子、牛田 等、向井

[福井] 原子力発電に反対する福井県民会議、サヨナラ千晃、畑 章夫、増田京子、鈴木くみ子、滝沢厚子、山口

原発福井ネットワーク、株式会社森と暮らすどんぐり倶楽

光枝、森本良子、松田耕典、大伴一人、杉村ルミ子、池部、石地 優、松下照幸、山崎隆敏、田代牧夫、中嶋多田春海、大野ひろ子、八木 稔、平松誠司、平松重美、藤恵子、若泉政人、石森修一郎、笠原一浩、芦野順介、大谷卓志、藤谷悦子、竹本明代、武慎太郎、美佐田和之、

西真治、宮川和子

平尾貞之、若本洋子、花木弘子、森 由子、森 賀代、今[京都] 京都原発研究会、山田耕作、尾崎一彦、吉武仁木誠造、富田洋香、富田茂樹、稗田 滋、大石恵子、田- 4 -中たけよし、吉田美恵子、野口たい子、髙木宏子、鈴木

さよなら原発：アクションいぶすき、原発ゼロをめざす鹿児めぐみ、林田 史、和田幸子

島県民の会、かごしま反原発連合有志、荒武重信、有馬［兵庫］ 原発の危険性を考える宝塚の会、さよならウラン和子、安藤成子、小川 彰、小川美沙子、川畑一勝、北連絡会、安全食品連絡会、鈴蘭台食品公害セミナー、現畠清仁、小薗元子、小原治代、城 眞理、城下義博、嶽代を問う会、神戸ＹＷＣＡ平和活動部、さよなら原発神戸

釜百合子、田中ひろみ、佃美喜子、外山一正、堂免明

アクション、建部 暹、喜岡笙子、北川れん子、喜多康夫、子、鳥原禧一、鳥原良子、鳥原雅子、中俣貞子、馬場園

高橋智子、竹本衣江、富樫 章、振津かつみ、中川慶子、征子、福丸のり子、堀之内しおり、松田勝美、松田良子、

奥田 亮、北田万寿夫、田中章子、井上正弘、稲垣清

松山喜美子、三園敏則、武藤智子、村田明子、森永明

美、辰野淳子、山崎昌子、梶原義行、中井 忠、森 妙子、山下勝次、山下美紀、若松静美、赤星悠子、井ノ上子、小林まゆみ、津村富代、寺西 清、味村良雄、北川利恵、杉原洋、橋爪健郎、松元成一、向原祥隆、山中六

諭、小谷美智子、立間節子、石田加代、中村雅子、板垣江、福島直子、永池美穂、鮫島亮二、さめしまことえ、鮫正行、中原一栄、丸尾牧、木村英子

島曜、鮫島乃絵、のぐち英一郎、八木純子、久保文子、［奈良］ 奈良脱原発ネットワーク、反原発奈良教職員の福崎富実子、福崎結子、今村重喜、図師博隆、橋野裕会、さよなら原発北葛の会、さようなら原発生駒、川崎寛明、馬場慶郎、前園啓子、西薗典子

子、田中正和、岩佐元春、梅谷敦子、加藤義明、金丸知佳、井上智絵、三宅恵子、野澤七雄、足立嘉代子、菅原連絡先：若狭連帯行動ネットワーク

紘美、松尾富雄、榎本恭一郎、旭 幸美、平岡敏幸、野口夏紀、山本万知、窪田義廣、中村優衣、山口花織、西林紗紀、大川雅博、辻和将、篠原章二、村橋香美、坂下智子、若松未来、橋本 繁、保浦公夫、堀田美恵子、住吉純子、中西克至、上島 博、二階堂裕之、熊谷千栄子、見田暎子、鈴木恵美子[和歌山］ 寺井拓也、内海洋一、田中美津子、上平正子[島根] 島根原発増設反対運動、島根原子力発電所３号機の運転をやめさせる訴訟の会、芦原康江、阪本 清[岡山] 小林秀朗[広島] 市民SOHO蒼生舎、みどり福山、ヒロシマ・エネル
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議、川内原発活断層研究会、反原発・かごしまネット、まちづくり県民会議、東電福島原発事故から３年－語る会、- 5 -久保 TEL 072-939-5660 dpnmz005@kawachi.zaq.ne.jp
長沢 TEL 072-269-4561 ngsw@oboe.ocn.ne.jp