第 ３ 回 定 例 会 会 議 録 目 次
第１号（９月２日）（金曜日）
開会 ……………………………………………………………………………………………………

９

開

議 ……………………………………………………………………………………………………

９

日程第１ 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………

９

日程第２ 会期の決定 ……………………………………………………………………………………

９

日程第３ 諸般の報告（議長・監査結果報告） ………………………………………………………

９

日程第４ 行政報告（市長報告） ………………………………………………………………………

９

永山市長報告 ………………………………………………………………………………………

９

日程第５ 報告第６号 令和３年度日置市土地開発公社決算の報告について …………………… １０
日程第６ 報告第７号 公益社団法人日置市農業公社令和３年度決算及び令和４年度事業計画の報告について ………………………………………………………………… １０
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １０
日程第７ 報告第８号 令和３年度決算に基づく日置市の健全化判断比率の報告について …… １１
日程第８ 報告第９号 令和３年度決算に基づく日置市の資金不足比率の報告について ……… １１
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １１
日程第９ 諮問第１号 人権擁護委員の候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて…………………………………………………………………………………… １１
日程第１０ 諮問第２号 人権擁護委員の候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて………………………………………………………………………………… １１
日程第１１ 諮問第３号 人権擁護委員の候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて………………………………………………………………………………… １１
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １２
日程第１２ 承認第８号 専決処分（令和４年度日置市一般会計補正予算（第５号））につき承認を求めることについて ………………………………………………… １３
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １３
日程第１３ 議案第５５号 市有財産の取得について ……………………………………………… １４
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １４
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… １４
日程第１４ 議案第５６号 市道の路線の認定及び変更について ………………………………… １５
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １５- 1 -城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… １５
日程第１５ 議案第５７号 日置市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について ……… １５
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １５
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… １５
日程第１６ 議案第５８号 日置市国民健康保険保険給付等準備基金条例の一部改正について……………………………………………………………………………… １７
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １７
新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… １７
日程第１７ 議案第５９号 日置市一般住宅条例の一部改正について …………………………… １８
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １８
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… １８
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １９
田口建設課長 ……………………………………………………………………………………… １９
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ２０
田口建設課長 ……………………………………………………………………………………… ２０
日程第１８ 議案第６０号 令和４年度日置市一般会計補正予算（第６号） …………………… ２０
日程第１９ 議案第６１号 令和４年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第２号） …… ２０
日程第２０ 議案第６２号 令和４年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算（第２号） …… ２０
日程第２１ 議案第６３号 令和４年度日置市介護保険特別会計補正予算（第２号） ………… ２０
日程第２２ 議案第６４号 令和４年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号） … ２０
日程第２３ 議案第６５号 令和４年度日置市水道事業会計補正予算（第３号） ……………… ２０
日程第２４ 議案第６６号 令和４年度日置市下水道事業会計補正予算（第１号） …………… ２０
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… ２１休憩 …………………………………………………………………………………………………… ２３

日程第２５ 認定第１号 令和３年度日置市一般会計歳入歳出決算認定について ……………… ２３
日程第２６ 認定第２号 令和３年度日置市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について………………………………………………………………………………… ２３
日程第２７ 認定第３号 令和３年度日置市国民宿舎事業特別会計歳入歳出決算認定について………………………………………………………………………………… ２３
日程第２８ 認定第４号 令和３年度日置市健康交流館事業特別会計歳入歳出決算認定について………………………………………………………………………………… ２３
日程第２９ 認定第５号 令和３年度日置市温泉給湯事業特別会計歳入歳出決算認定について- 2 -………………………………………………………………………………… ２３
日程第３０ 認定第６号 令和３年度日置市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について …… ２３
日程第３１ 認定第７号 令和３年度日置市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について………………………………………………………………………………… ２３
日程第３２ 認定第８号 令和３年度日置市水道事業会計決算認定について …………………… ２３
日程第３３ 認定第９号 令和３年度日置市下水道事業会計決算認定について ………………… ２３
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… ２４
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ２７
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ２８
日程第３４ 陳情第６号 川内原発の運転期間を２０年延長しないことを求める件について … ２８
散会 …………………………………………………………………………………………………… ２９

第２号（９月９日）（金曜日）
開

議 …………………………………………………………………………………………………… ３４

日程第１ 一般質問 ……………………………………………………………………………………… ３４
山口政夫君 ………………………………………………………………………………………… ３４
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ３４
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ３５
山口政夫君 ………………………………………………………………………………………… ３５
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ……………………………………………………… ３６
山口政夫君 ………………………………………………………………………………………… ３６
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ……………………………………………………… ３７
山口政夫君 ………………………………………………………………………………………… ３７
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ３７
山口政夫君 ………………………………………………………………………………………… ３８
田村上下水道課長 ………………………………………………………………………………… ３８
山口政夫君 ………………………………………………………………………………………… ３９
田村上下水道課長 ………………………………………………………………………………… ３９
山口政夫君 ………………………………………………………………………………………… ３９
田村上下水道課長 ………………………………………………………………………………… ３９
山口政夫君 ………………………………………………………………………………………… ３９
田村上下水道課長 ………………………………………………………………………………… ３９- 3 -山口政夫君 ………………………………………………………………………………………… ３９
田村上下水道課長 ………………………………………………………………………………… ４０
山口政夫君 ………………………………………………………………………………………… ４０
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ４０
山口政夫君 ………………………………………………………………………………………… ４１
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ４１
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ４２
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ４３休憩 …………………………………………………………………………………………………… ４４
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ４４
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ４４
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ４４
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 …………………………………………………… ４５
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ４５
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 …………………………………………………… ４６
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ４６
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ４６
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ４６
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ４６
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ４７
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 …………………………………………………… ４７
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ４７
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 …………………………………………………… ４７
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ４７
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 …………………………………………………… ４７
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ４７
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ４７
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ４７
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 …………………………………………………… ４８
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ４８
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 …………………………………………………… ４８
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ４８- 4 -久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 …………………………………………………… ４８
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ４８
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 …………………………………………………… ４８
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ４８
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 …………………………………………………… ４８
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ４８
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ４９
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ４９
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ４９
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ４９
上村企画課長 ……………………………………………………………………………………… ４９
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ４９中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ５１
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５１
上村企画課長 ……………………………………………………………………………………… ５１
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５１
新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… ５１
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５２
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ５２
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５２
東財政管財課長 …………………………………………………………………………………… ５２
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５２
東財政管財課長 …………………………………………………………………………………… ５２
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５３
東財政管財課長 …………………………………………………………………………………… ５３
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５３
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ５３
留盛浩一郎君 ……………………………………………………………………………………… ５４
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ５４
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ５５休憩 …………………………………………………………………………………………………… ５５
留盛浩一郎君 ……………………………………………………………………………………… ５５- 5 -田口建設課長 ……………………………………………………………………………………… ５５
留盛浩一郎君 ……………………………………………………………………………………… ５５
田口建設課長 ……………………………………………………………………………………… ５５
留盛浩一郎君 ……………………………………………………………………………………… ５５
田口建設課長 ……………………………………………………………………………………… ５６
留盛浩一郎君 ……………………………………………………………………………………… ５６
田口建設課長 ……………………………………………………………………………………… ５６
留盛浩一郎君 ……………………………………………………………………………………… ５６
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ５６
留盛浩一郎君 ……………………………………………………………………………………… ５７
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ５７
留盛浩一郎君 ……………………………………………………………………………………… ５７
田口建設課長 ……………………………………………………………………………………… ５７
留盛浩一郎君 ……………………………………………………………………………………… ５７
田口建設課長 ……………………………………………………………………………………… ５７
留盛浩一郎君 ……………………………………………………………………………………… ５７
田口建設課長 ……………………………………………………………………………………… ５７
留盛浩一郎君 ……………………………………………………………………………………… ５８
田口建設課長 ……………………………………………………………………………………… ５８
留盛浩一郎君 ……………………………………………………………………………………… ５８
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… ５９
留盛浩一郎君 ……………………………………………………………………………………… ５９
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… ５９
留盛浩一郎君 ……………………………………………………………………………………… ５９
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… ５９
留盛浩一郎君 ……………………………………………………………………………………… ５９
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… ６０
留盛浩一郎君 ……………………………………………………………………………………… ６０
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… ６０
留盛浩一郎君 ……………………………………………………………………………………… ６０
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 …………………………………………………… ６０
留盛浩一郎君 ……………………………………………………………………………………… ６０- 6 -久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 …………………………………………………… ６１
留盛浩一郎君 ……………………………………………………………………………………… ６１
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 …………………………………………………… ６１
留盛浩一郎君 ……………………………………………………………………………………… ６１
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 …………………………………………………… ６１
留盛浩一郎君 ……………………………………………………………………………………… ６１
中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ６２
留盛浩一郎君 ……………………………………………………………………………………… ６２
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… ６２
留盛浩一郎君 ……………………………………………………………………………………… ６２
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… ６３
留盛浩一郎君 ……………………………………………………………………………………… ６３
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… ６３
留盛浩一郎君 ……………………………………………………………………………………… ６３
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ６３
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ６３
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ６４
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ６５休憩 …………………………………………………………………………………………………… ６７
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ６７
有島税務課長 ……………………………………………………………………………………… ６７
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ６７
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ６７
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ６７
有島税務課長 ……………………………………………………………………………………… ６８
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ６８
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ６８
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ６８
有島税務課長 ……………………………………………………………………………………… ６９
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ６９
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ６９
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ６９- 7 -山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ６９
坂上福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ７０
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ７０
松岡介護保険課長 ………………………………………………………………………………… ７０
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ７０
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… ７１
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ７１
東農業委員会事務局長 …………………………………………………………………………… ７１
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ７１
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ７１
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ７２
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… ７２
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ７２
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ７３
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ７３
新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… ７３
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ７３
福山消防本部消防長 ……………………………………………………………………………… ７３
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ７３
新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… ７３
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ７４
新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… ７４
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ７４
上村企画課長 ……………………………………………………………………………………… ７４
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ７４
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ７５
散会 …………………………………………………………………………………………………… ７５

第３号（９月１２日）（月曜日）
開

議 …………………………………………………………………………………………………… ８０

日程第１ 一般質問 ……………………………………………………………………………………… ８０
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ８０- 8 -永山市長 ……………………………………………………………………………………………… ８０
奥教育長 ……………………………………………………………………………………………… ８０
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ８０
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 ……………………………………………………… ８１
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ８１
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 ……………………………………………………… ８１
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ８１
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 ……………………………………………………… ８１
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ８１
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 ……………………………………………………… ８２
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ８２
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 ……………………………………………………… ８２
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ８２
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 ……………………………………………………… ８２
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ８２
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 ……………………………………………………… ８２
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ８２
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 ……………………………………………………… ８２
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ８２
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 ……………………………………………………… ８３
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ８３
田口建設課長 ………………………………………………………………………………………… ８３
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ８３
田口建設課長 ………………………………………………………………………………………… ８３
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 ……………………………………………………… ８３
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ８３
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 ……………………………………………………… ８３
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ８３
田口建設課長 ………………………………………………………………………………………… ８３
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ８３
田口建設課長 ………………………………………………………………………………………… ８３
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 ……………………………………………………… ８３- 9 -佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ８４
田口建設課長 ………………………………………………………………………………………… ８４
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 ……………………………………………………… ８４
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ８４
田口建設課長 ………………………………………………………………………………………… ８４
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ８４
田口建設課長 ………………………………………………………………………………………… ８４
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ８４
田口建設課長 ………………………………………………………………………………………… ８４
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ８４
田口建設課長 ………………………………………………………………………………………… ８４
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ８５
田口建設課長 ………………………………………………………………………………………… ８５
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 ……………………………………………………… ８５
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ８５
田口建設課長 ………………………………………………………………………………………… ８５
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 ……………………………………………………… ８５
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ８５
田口建設課長 ………………………………………………………………………………………… ８５
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 ……………………………………………………… ８５
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ８５
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 ……………………………………………………… ８５
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ８６
田口建設課長 ………………………………………………………………………………………… ８６
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ８６
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 ……………………………………………………… ８６
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ８６
田口建設課長 ………………………………………………………………………………………… ８６
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ８６
田口建設課長 ………………………………………………………………………………………… ８７
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ８７
奥教育長 ……………………………………………………………………………………………… ８７- 10 -

佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ８７
奥教育長 ……………………………………………………………………………………………… ８８
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ８８
永山市長 ……………………………………………………………………………………………… ８８
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ８８
永山市長 ……………………………………………………………………………………………… ８８
下園和己君 …………………………………………………………………………………………… ８９
永山市長 ……………………………………………………………………………………………… ８９
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………… ９０休憩 …………………………………………………………………………………………………… ９０
下園和己君 …………………………………………………………………………………………… ９０
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………… ９０
下園和己君 …………………………………………………………………………………………… ９１
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………… ９１
下園和己君 …………………………………………………………………………………………… ９１
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………… ９１
下園和己君 …………………………………………………………………………………………… ９１
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………… ９１
下園和己君 …………………………………………………………………………………………… ９１
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………… ９２
下園和己君 …………………………………………………………………………………………… ９２
田代商工観光課長 …………………………………………………………………………………… ９２
下園和己君 …………………………………………………………………………………………… ９２
田代商工観光課長 …………………………………………………………………………………… ９３
下園和己君 …………………………………………………………………………………………… ９３
田代商工観光課長 …………………………………………………………………………………… ９３
下園和己君 …………………………………………………………………………………………… ９３
永山市長 ……………………………………………………………………………………………… ９４
冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………… ９４
永山市長 ……………………………………………………………………………………………… ９４
冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………… ９６
濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………… ９６- 11 -

冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………… ９６
濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………… ９６
冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………… ９７
濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………… ９７
冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………… ９７
濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………… ９７
冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………… ９７
濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………… ９７
冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………… ９８
濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………… ９８
冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………… ９８
濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………… ９８
冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………… ９８
濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………… ９９
冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………… ９９
上村企画課長 ………………………………………………………………………………………… ９９
冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………… ９９
濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… １００休憩 ………………………………………………………………………………………………… １００
冨迫克彦君 ………………………………………………………………………………………… １００
濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… １０１
冨迫克彦君 ………………………………………………………………………………………… １０１
濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… １０１
冨迫克彦君 ………………………………………………………………………………………… １０１
濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… １０２
冨迫克彦君 ………………………………………………………………………………………… １０２
永山市長 …………………………………………………………………………………………… １０２
冨迫克彦君 ………………………………………………………………………………………… １０３
重留健朗君 ………………………………………………………………………………………… １０３
永山市長 …………………………………………………………………………………………… １０３
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… １０４
重留健朗君 ………………………………………………………………………………………… １０５- 12 -

新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… １０５
重留健朗君 ………………………………………………………………………………………… １０５
新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… １０５
重留健朗君 ………………………………………………………………………………………… １０５
新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… １０５
重留健朗君 ………………………………………………………………………………………… １０６
新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… １０６
重留健朗君 ………………………………………………………………………………………… １０６
新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… １０６
重留健朗君 ………………………………………………………………………………………… １０６
新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… １０６
重留健朗君 ………………………………………………………………………………………… １０７
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… １０７
重留健朗君 ………………………………………………………………………………………… １０７
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… １０７
重留健朗君 ………………………………………………………………………………………… １０７
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… １０７
重留健朗君 ………………………………………………………………………………………… １０８
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… １０８
重留健朗君 ………………………………………………………………………………………… １０８
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… １０８
重留健朗君 ………………………………………………………………………………………… １０８
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… １０９
重留健朗君 ………………………………………………………………………………………… １０９
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… １０９
重留健朗君 ………………………………………………………………………………………… １０９
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 …………………………………………………… １０９
重留健朗君 ………………………………………………………………………………………… １１０
永山市長 …………………………………………………………………………………………… １１０
重留健朗君 ………………………………………………………………………………………… １１０
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 …………………………………………………… １１０
重留健朗君 ………………………………………………………………………………………… １１０- 13 -

久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 …………………………………………………… １１０
重留健朗君 ………………………………………………………………………………………… １１０
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 …………………………………………………… １１１
重留健朗君 ………………………………………………………………………………………… １１１
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １１１
永山市長 …………………………………………………………………………………………… １１２
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… １１３休憩 ……………………………………………………………………………………………… １１３

是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １１４
馬場口こども未来課長 …………………………………………………………………………… １１４
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １１４
馬場口こども未来課長 …………………………………………………………………………… １１４
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １１４
馬場口こども未来課長 …………………………………………………………………………… １１４
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １１４
馬場口こども未来課長 …………………………………………………………………………… １１４
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １１５
馬場口こども未来課長 …………………………………………………………………………… １１５
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １１５
馬場口こども未来課長 …………………………………………………………………………… １１５
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １１５
馬場口こども未来課長 …………………………………………………………………………… １１５
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １１５
馬場口こども未来課長 …………………………………………………………………………… １１６
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １１６
馬場口こども未来課長 …………………………………………………………………………… １１６
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １１６
中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… １１６
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １１６
中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… １１７
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １１７
馬場口こども未来課長 …………………………………………………………………………… １１７- 14 -

是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １１７
中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… １１７
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １１８
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… １１８
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １１８
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… １１８
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １１８
新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… １１８
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １１９
馬場口こども未来課長 …………………………………………………………………………… １１９
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １１９
馬場口こども未来課長 …………………………………………………………………………… １１９
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １１９
新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… １２０
中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… １２０
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １２０
馬場口こども未来課長 …………………………………………………………………………… １２０
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １２０
坂上福祉課長 ……………………………………………………………………………………… １２０
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １２１
坂上福祉課長 ……………………………………………………………………………………… １２１
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １２１
永山市長 …………………………………………………………………………………………… １２１
散会 ………………………………………………………………………………………………… １２１

第４号（１０月７日）（金曜日）
開

議 ………………………………………………………………………………………………… １２６

日程第１ 議案第５６号 市道の路線の認定及び変更について ………………………………… １２６
福元産業建設常任委員長報告 ………………………………………………………………… １２６
日程第２ 議案第６０号 令和４年度日置市一般会計補正予算（第６号） …………………… １２７
日程第３ 議案第６１号 令和４年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第２号） …… １２７
日程第４ 議案第６２号 令和４年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算（第２号） …… １２７- 15 -

日程第５ 議案第６３号令和４年度日置市介護保険特別会計補正予算（第２号） …………… １２７
日程第６ 議案第６４号 令和４年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号） … １２７
日程第７ 議案第６５号 令和４年度日置市水道事業会計補正予算（第３号） ……………… １２７
日程第８ 議案第６６号 令和４年度日置市下水道事業会計補正予算（第１号） …………… １２７坂口予算審査特別委員長報告 ………………………………………………………………… １２７
日程第９ 認定第１号 令和３年度日置市一般会計歳入歳出決算認定について ……………… １３４
日程第１０ 認定第２号 令和３年度日置市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について……………………………………………………………………………… １３４
日程第１１ 認定第３号 令和３年度日置市国民宿舎事業特別会計歳入歳出決算認定について……………………………………………………………………………… １３４
日程第１２ 認定第４号 令和３年度日置市健康交流館事業特別会計歳入歳出決算認定について ………………………………………………………………………… １３４
日程第１３ 認定第５号 令和３年度日置市温泉給湯事業特別会計歳入歳出決算認定について……………………………………………………………………………… １３４
日程第１４ 認定第６号 令和３年度日置市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について … １３４
日程第１５ 認定第７号 令和３年度日置市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について ………………………………………………………………………… １３４
日程第１６ 認定第８号 令和３年度日置市水道事業会計決算認定について ………………… １３４
日程第１７ 認定第９号 令和３年度日置市下水道事業会計決算認定について ……………… １３４
黒田決算審査特別委員長報告 ………………………………………………………………… １３４休憩 ………………………………………………………………………………………………… １３９
黒田決算審査特別委員長報告 ………………………………………………………………… １３９
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １４２
福田晋拓君 ……………………………………………………………………………………… １４４
山口政夫君 ……………………………………………………………………………………… １４４
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １４５
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １４６
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １４７
元山寿哉君 ……………………………………………………………………………………… １４８休憩 ………………………………………………………………………………………………… １４９
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １４９
漆島政人君 ……………………………………………………………………………………… １４９- 16 -

日程第１８ 議案第６７号 令和４年度日置市一般会計補正予算（第７号） ………………… １５１
永山市長提案理由説明 ………………………………………………………………………… １５１
日程第１９ 閉会中の継続審査の申し出について ………………………………………………… １５１
日程第２０ 閉会中の継続調査の申し出について ………………………………………………… １５２
日程第２１ 所管事務調査結果報告について ……………………………………………………… １５２
日程第２２ 議員派遣の件について ………………………………………………………………… １５２
閉会 ………………………………………………………………………………………………… １５２
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １５２- 17 -

令和４年第３回（９月）日置市議会定例会

１．会期日程
月

日

曜

会

議

別

９月 ２日

金

本

会

議

９月 ３日

土

休

会

９月 ４日

日

休

会

９月 ５日

月

休

会

９月 ６日

火

休

会

９月 ７日

水

休

会

９月 ８日

木

休

会

９月 ９日

金

本

９月１０日

土

休

会

９月１１日

日

休

会

９月１２日

月

本

９月１３日

火

休

９月１４日

水

委

員

会

条例・予算審査特別委員会分科会（補正予算）

９月１５日

木

委

員

会

条例・予算審査特別委員会分科会（補正予算）

９月１６日

金

委

員

会

決算審査特別委員会分科会

９月１７日

土

休

会

９月１８日

日

休

会

９月１９日

月

休

会

敬老の日

９月２０日

火

委

員

会

決算審査特別委員会分科会

９月２１日

水

委

員

会

決算審査特別委員会分科会

９月２２日

木

委

員

会

定例全員協議会、予算・決算特別委員会分科会予備日

９月２３日

金

休

会

秋分の日

９月２４日

土

休

会

９月２５日

日

休

会

９月２６日

月

休

会

９月２７日

火

休

会

９月２８日

水

休

会

会

会

議

議

摘

要

予算・決算・議案上程、質疑、表決、委員会付託

一般質問

一般質問

会

- 1 -

９月２９日木

委

員会

予算・決算審査特別委員会

９月３０日

金

委

員

会

議会運営委員会

１０月 １日土

休会

１０月 ２日日

休会

１０月 ３日月

休会

１０月 ４日火

休会

１０月 ５日水休会

１０月 ６日木

休会

１０月 ７日金本会

議付託事件等審査結果報告、質疑、表決、追加議案上程

２．付議事件
議案番号

事

件

名

報告第 ６号 令和３年度日置市土地開発公社決算の報告について
報告第 ７号 公益社団法人日置市農業公社令和３年度決算及び令和４年度事業計画の報告について
報告第 ８号 令和３年度決算に基づく日置市の健全化判断比率の報告について
報告第 ９号 令和３年度決算に基づく日置市の資金不足比率の報告について
諮問第 １号 人権擁護委員の候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて
諮問第 ２号 人権擁護委員の候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて
諮問第 ３号 人権擁護委員の候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて
承認第 ８号 専決処分（令和４年度日置市一般会計補正予算（第５号））につき承認を求めることについて
議案第５５号 市有財産の取得について
議案第５６号 市道の路線の認定及び変更について
議案第５７号 日置市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について
議案第５８号 日置市国民健康保険保険給付等準備基金条例の一部改正について
議案第５９号 日置市一般住宅条例の一部改正について
議案第６０号 令和４年度日置市一般会計補正予算（第６号）
議案第６１号 令和４年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
議案第６２号 令和４年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算（第２号）
議案第６３号 令和４年度日置市介護保険特別会計補正予算（第２号）
議案第６４号 令和４年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
議案第６５号 令和４年度日置市水道事業会計補正予算（第３号）- 2 -議案第６６号 令和４年度日置市下水道事業会計補正予算（第１号）
議案第６７号 令和４年度日置市一般会計補正予算（第７号）
認定第 １号 令和３年度日置市一般会計歳入歳出決算認定について
認定第 ２号 令和３年度日置市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について
認定第 ３号 令和３年度日置市国民宿舎事業特別会計歳入歳出決算認定について
認定第 ４号 令和３年度日置市健康交流館事業特別会計歳入歳出決算認定について
認定第 ５号 令和３年度日置市温泉給湯事業特別会計歳入歳出決算認定について認定第 ６号 令和３年度日置市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について
認定第 ７号 令和３年度日置市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について
認定第 ８号 令和３年度日置市水道事業会計決算認定について
認定第 ９号 令和３年度日置市下水道事業会計決算認定について
陳情第 ６号 川内原発の運転期間を２０年延長しないことを求める件について- 3 -第 １ 号 （ ９ 月 ２ 日）

議事日程（第１号）
日 程

事

件

名

日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 会期決定の件
日程第 ３ 諸般の報告（議長・監査結果報告）
日程第 ４ 行政報告（市長報告）
日程第 ５ 報告第 ６号 令和３年度日置市土地開発公社決算の報告について
日程第 ６ 報告第 ７号 公益社団法人日置市農業公社令和３年度決算及び令和４年度事業計画の報告について
日程第 ７ 報告第 ８号 令和３年度決算に基づく日置市の健全化判断比率の報告について
日程第 ８ 報告第 ９号 令和３年度決算に基づく日置市の資金不足比率の報告について
日程第 ９ 諮問第 １号 人権擁護委員の候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて
日程第１０ 諮問第 ２号 人権擁護委員の候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて
日程第１１ 諮問第 ３号 人権擁護委員の候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて
日程第１２ 承認第 ８号 専決処分（令和４年度日置市一般会計補正予算（第５号））につき承認を求めることについて
日程第１３ 議案第５５号 市有財産の取得について
日程第１４ 議案第５６号 市道の路線の認定及び変更について
日程第１５ 議案第５７号 日置市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について
日程第１６ 議案第５８号 日置市国民健康保険保険給付等準備基金条例の一部改正について
日程第１７ 議案第５９号 日置市一般住宅条例の一部改正について
日程第１８ 議案第６０号 令和４年度日置市一般会計補正予算（第６号）
日程第１９ 議案第６１号 令和４年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
日程第２０ 議案第６２号 令和４年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算（第２号）
日程第２１ 議案第６３号 令和４年度日置市介護保険特別会計補正予算（第２号）
日程第２２ 議案第６４号 令和４年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
日程第２３ 議案第６５号 令和４年度日置市水道事業会計補正予算（第３号）
日程第２４ 議案第６６号 令和４年度日置市下水道事業会計補正予算（第１号）
日程第２５ 認定第 １号 令和３年度日置市一般会計歳入歳出決算認定について
日程第２６ 認定第 ２号 令和３年度日置市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について
日程第２７ 認定第 ３号 令和３年度日置市国民宿舎事業特別会計歳入歳出決算認定について
日程第２８ 認定第 ４号 令和３年度日置市健康交流館事業特別会計歳入歳出決算認定について- 5 -日程第２９ 認定第 ５号 令和３年度日置市温泉給湯事業特別会計歳入歳出決算認定について
日程第３０ 認定第 ６号 令和３年度日置市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について
日程第３１ 認定第 ７号 令和３年度日置市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について
日程第３２ 認定第 ８号 令和３年度日置市水道事業会計決算認定について
日程第３３ 認定第 ９号 令和３年度日置市下水道事業会計決算認定について
日程第３４ 陳情第 ６号 川内原発の運転期間を２０年延長しないことを求める件について- 6 -本会議（９月２日）（金曜）
出席議員

１７名

１番

中 村 清 栄 君

２番

元 山 寿 哉 君

３番

福 田 晋 拓 君

４番

長 倉 浩 二 君

６番

佐 多 申 至 君

７番

是 枝 みゆきさん

８番

冨 迫 克 彦 君

９番

重 留 健 朗 君

１０番

福 元

悟 君

１１番

山 口 政 夫 君

１３番

留 盛 浩一郎 君

１４番

黒 田 澄 子さん

１５番

下御領 昭 博 君

１６番

山 口 初 美さん

１８番

並 松 安 文 君

１９番

漆 島 政 人 君

２０番

池 満

欠席議員

３名
１２番

中 村 尉 司 君

渉 君

５番

下 園 和 己 君

１７番

坂 口 洋 之 君

事務局職員出席者
事 務 局 長内 山 良 弘 君

議 事 調 査 係

上田橋 裕 生 君

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

地方自治法第１２１条による出席者
市長

永 山 由 高 君

副

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

上

市民福祉部長兼市民生活課長

新 川 光 郎 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

久木崎

勇 君

消防本部消防長

福 山 昌 己 君

東市来支所長横 枕 広 幸 君

日 吉 支 所 長

船 倉 利 幸 君

吹 上 支 所 長

有 村 弘 貴 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

財政管財課長東

正 和 君

企 画 課 長上 村 裕 文 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長有 島 春 己 君

商工観光課長田 代 誠 治 君

福 祉 課 長坂 上

健康保険課長宮 前 美 紀さん

こども未来課長

馬場口 美宗香さん

介護保険課長松 岡 政 仁 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長東

上下水道課長田 村 長 保 君

教

育

広 幸 君

- 7 -

市

長

井多原 章 一 君
秀 人 君

亮 君

誠 君

学校教育課長

中 鉢 吉 彦 君

会計管理者兼会計課長

外 薗 和 代さん

監査委員事務局長

内 山 良 弘 君

農業委員会事務局長

東代表監査委員櫻 井 健 一 君

- 8 -

浩 文 君

午前10時00分開会
△開

△日程第４

会

○議長（池満○議長（池満渉君）

市長から行政報告の申し出がありました。

例会を開会します。

これを許可します。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

〔市長永山由高君登壇〕

議○議長（池満渉君）

日程第４、行政報告を行います。

ただいまから令和４年第３回日置市議会定△開行政報告（市長報告）○市長（永山由高君）
渉君）

皆様、おはようございます。５月１６日か

これより本日の会議を開きます。

らの主な行政執行についてご報告を申し上げ癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１○議長（池満ます。

会議録署名議員の指名

５月３０日に日置市防災会議を開催し、防渉君）

災対策について協議を行いました。

日程第１、会議録署名議員の指名をします。

次に、７月５日に「全国オリーブサミット

会議録署名議員は、会議規則第８８条の規ｉｎひおき」の一環として、「ＨＩＯＫＩを定によって、留盛浩一郎君、黒田澄子さんをまるごと！日置市杯オリーブオイル料理選手

指名します。

権」が開催され、鹿児島城西高校の生徒が自癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第２○議長（池満ら考えた料理６品の審査が行われました。

会期決定の件

また、同日、佐川急便株式会社と災害時に渉君）

おける支援物資の受入れ及び配送等に関する

日程第２、会期決定の件を議題とします。

協定を締結しました。本協定により、被災者

お諮りします。本定例会の会期は、本日かに対する食料や生活必需品などの物資を供給

ら１０月７日までの３６日間にしたいと思いできる体制が構築され、市民生活の安定が図ます。ご異議ありませんか。

られます。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満次に、７月６日にひおき地域エネルギー株渉君）

式会社と脱炭素に向けて、再生可能エネル

異議なしと認めます。したがって、会期はギーの利用促進や地域循環経済の推進を目的

本日から１０月７日までの３６日間と決定しに、包括的連携協定を締結しました。

ました。

次に、７月８日に脱炭素ビジョンの策定に癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第３

向けて、日置市脱炭素推進本部会議を開催し諸般の報告（議長・監査結

ました。

果報告）
○議長（池満次に、７月２６日に第２回子ども議会が開渉君）催され、子ども議員８人から質問や提言をい

日程第３、諸般の報告を行います。

ただきました。

議会の報告及び例月現金出納検査結果報告

次に、８月３日から４日まで、兄弟都市でにつきましては、お手元に配付いたしました

あります滋賀県多賀町へ親善使節団として訪資料のとおりです。

問しました。

以上、ご報告いたします。

次に、８月８日に関係人口創出事業「ひおこれで諸般の報告を終わります。

きとプロジェクト」の戦略の柱として、ネオ癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

日置計画の発表会を行いました。ネオ日置計- 9 -画は、現在注目を浴びている仮想空間メタに当該企業から購入申出がありましたので売バースを活用し、もう一つの日置を作り出す却しました。農村地域工業団地は造成地の全ことにより、歴史と未来を融合した地方創成

区画が売却または事業用地の賃貸となっておに取り組んでいきます。

ります。

このほか、主要な行政執行につきましては、

徳重工業団地に関しては、令和２年度に引報告書に掲載しましたのでご確認をお願いいき続き、２区画を事業用地として賃貸しておたします。

ります。今年度は、有限会社丸山物産と株式○議長（池満渉君）

会社タバタへそれぞれ一区画を事業用地とし

これで行政報告を終わります。

て売却しました。徳重工業団地は、一部土地癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第５開発公社敷地を残し、現時点における分譲全報告第６号令和３年度日置区画が売却または事業用地の賃貸となってお市土地開発公社決算の報告

ります。

について
△日程第６

住宅団地に関しましては、今田住宅団地の報告第７号公益社団法人日境界確定測量業務及び整地を行なったほか、

置市農業公社令和３年度決その他の住宅団地については、保有土地の管算及び令和４年度事業計画

理に努めました。

の報告について○議長（池満収支につきましては、収益総額２億

渉君）

７,６０９万１,２９９円、損失総額２億

日程第５、報告第６号令和３年度日置市土２,７０６万８,１１８円となり、差引き地開発公社決算の報告について及び日程第６ 、

４,９０２万３,１８１円の当期純利益となり報告第７号公益社団法人日置市農業公社令和ました。

３年度決算及び令和４年度事業計画の報告に

次に、報告第７号は、公益社団法人日置市

ついての２件を一括議題とします。

農業公社令和３年度決算及び令和４年度事業２件について、市長の説明を求めます。

計画の報告についてであります。

〔市長永山由高君登壇〕

去る５月３０日に決算総会が開催され、日○市長（永山由高君）

置市農業公社から令和３年度決算報告書及び報告第６号は、令和３年度日置市土地開発

令和４年度事業計画書の提出がありましたの公社決算の報告についてであります。

で、地方自治法第２４３条の３第２項の規定

去る５月２３日に理事会が開催され、令和により報告するものであります。

３年度の日置市土地開発公社決算が認定され令和３年度の実績につきましては、研修等ましたので、地方自治法第２４３条の３第事業、農地貸借斡旋等事業、農作業受委託事

２項の規定により報告するものであります。

業を柱に、計画的に事業を推進しました。

令和３年度の事業報告の概況としましては、

令和３年度日置市農業公社の収支状況につ

昨年度に引き続き土地造成事業を６地区で取き ま し て は 、 全 体 収 入 合 計 額 で ７ ,６ ２ ２ 万り組み、販売促進や管理等を行いました。

８,４４１円、全体支出合計額が７,６００万

農村地域工業団地に関しては、令和２年度

３ ,８ ３ １ 円 で 、 次 期 繰 越 収 支 差 額 は プ ラ スに引き続き、５区画を事業用地として賃貸し

２２万４,６１０円となりました。

ております。また、有限会社ファクトリーヒ

また、令和４年度事業計画につきましては、

ロへ賃貸している区画については、年度途中

これまでと同様に、研修等事業農地貸借斡旋- 10 -

等事業、農作業受委託事業を３本の柱として、充実強化を図ります。

日置市の実質赤字比率と連結実質赤字比率

なお、引き続き生活困窮者支援事業に取りについて、赤字額はありませんでした。

組み、一般就労に従事する準備としての支援

実質公債費比率については、早期健全化基を行ってまいります。

準が２５.０％に対して７.２％、将来負担比

以上２件、報告いたします。
○議長（池満ます。

率については、早期健全化基準が３５０.０％

渉君）に 対 し て １ ６ .８ ％ と 基 準 値 を 大 き く 下 回 っ

これから、２件について一括して質疑を行ている状況であります。

います。

次に、報告第９号は、令和３年度決算に基質疑はありませんか。

づく日置市の資金不足比率の報告についてで〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満あります。

渉君）

地方公共団体の財政の健全化に関する法律質疑なしと認めます。

第２２条第１項の規定により、令和３年度決これで、報告第６号及び報告第７号の２件算に基づく日置市の資金不足比率を監査委員についての報告を終わります。

の意見をつけて報告するものであります。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第７

△日程第８

日置市の国民宿舎事業特別会計、健康交流

報告第８号令和３年度決算

館事業特別会計、温泉給湯事業特別会計、水に基づく日置市の健全化判

道事業会計及び下水道事業会計について、資断比率の報告について

金不足はなく、経営の健全性は保たれている

報告第９号令和３年度決算

ところであります。

に基づく日置市の資金不足

以上２件、報告いたします。

比率の報告について○議長（池満○議長（池満渉君）

渉君）

これから、２件について一括して質疑を行

日程第７、報告第８号令和３年度決算に基います。質疑はありませんか。

づく日置市の健全化判断比率の報告について〔「なし」と呼ぶ者あり〕

及び日程第８、報告第９号令和３年度決算に○議長（池満渉君）

基づく日置市の資金不足比率の報告について質疑なしと認めます。

の２件を一括議題とします。

これで、報告第８号及び報告第９号の２件２件について、市長の説明を求めます。

についての報告を終わります。

〔市長永山由高君登壇〕癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

○市長（永山由高君）△日程第９

諮問第１号人権擁護委員の報告第８号は、令和３年度決算に基づく日候補者の推薦につき議会の置市の健全化判断比率の報告についてであり意見を求めることについてます。

△日程第１０

諮問第２号人権擁護委員

地方公共団体の財政の健全化に関する法律の候補者の推薦につき議第３条第１項の規定により、令和３年度決算会の意見を求めることにに基づく日置市の実質赤字比率、連結実質赤ついて

字比率、実質公債費比率及び将来負担 比率を△日程第１１

監査委員の意見をつけて報告するものであり

諮問第３号人権擁護委員の候補者の推薦につき議- 11 -

会の意見を求めることに○議長（池満ついて○議長（池満渉君）

これから３件について一括して質疑を行い渉君）ます。質疑はありませんか。

日程第９、諮問第１号から日程第１１、諮〔「なし」と呼ぶ者あり 〕

問第３号までの人権擁護委員の候補者の推薦○議長（池満渉君）

につき議会の意見を求めることについての質疑なしと認めます。

３件を一括議題とします。

お諮りします。諮問第１号から諮問第３号

３件について、提案理由の説明を求めます。
〔市長永山由高君登壇〕までの３件は、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思いま○市長（永山由高君）

す。ご異議ありませんか。

諮問第１号は、人権擁護委員の候補者の推〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

薦につき議会の意見を求めることについてで○議長（池満あります。

渉君）

異議なしと認めます。したがって、諮問第

令和４年１２月３１日をもって任期満 了と１号から諮問第３号までの３件は、委員会付なるため、引き続き後任委員の候補者として託を省略することに決定しました。

推薦したいので、人権擁護委員法第６条第これから諮問第１号について討論を行いま３項の規定により議会の意見を求めるものです。討論はありませんか。

あります。御領原和門氏の経歴につきまして〔「なし」と呼ぶ者あり〕

は、別紙資料とおりとなっております。

○議長（池満次に、諮問第２号は、人権擁護委員の候補渉君）

討論なしと認めます。

者の推薦につき議会の意見を求めることにつこれから諮問第１号を採決します。お諮り

いてであります。令和４年１２月３１日をもします。本件について、御領原和門氏を適任って任期満了となるため、引き続き後任委員者として認めることにご異議ありませんか。

の候補者として推薦したいので、人権擁護委〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

員法第６条第３項の規定により議会の意見を○議長（池満渉君）

求めるものであります。佐多秋男氏の経歴に異議なしと認めます。したがって、諮問第つきましては、別紙資料のとおりと なってお１号人権擁護委員の候補者の推薦につき議会ります。

の意見を求めることについては、御領原和門

次に、諮問第３号は、人権擁護委員の候補

氏を適任者として認めることに決定しました。

者の推薦につき議会の意見を求めることにつこれから諮問第２号について討論を行いまいてであります。令和４年１２月３１日をもす。討論はありませんか。

って任期満了となるため、引き続き後任委員〔「なし」と呼ぶ者あり〕の候補者として推薦したいので、人権擁護委○議長（池満渉君）

員法第６条第３項の規定により議会の意見を討論なしと認めます。

求めるものであります。林美代子氏の経歴にこれから諮問第２号を採決します。お諮りつきましては、別紙資料のとおりとなっておします。本件について、佐多秋男氏を適任者ります。

として認めることにご異議ありませんか。

以上３件、ご審議をよろしくお願いいたし〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ます。

○議長（池満- 12 -渉君）

異議なしと認めます。したがって、諮問第２,５９４万５,０００円を追加し、歳入歳出２号人権擁護委員の候補者の推薦につき議会

予算の総額を歳入歳出それぞれ２８０億の意見を求めることについては、佐多秋男氏

９,１８１万４,０００円とするものでありまを適任者として認めることに決定しました。

す。

これから諮問第３号について討論を行いま

まず、歳入では、繰入金で、歳入歳出予算

す。討論はありませんか。

の調整に伴う財政調整基金繰入金の増額によ〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満り２,５９４万５,０００円を増額計上いたし

渉君）

ました。

討論なしと認めます。

次に、歳出では、教育費の中学校維持補修

これから諮問第３号を採決します。お諮り

費で、東市来中学校校舎等防水改修工事によします。本件について、林美代子氏を適任者

り ５ ９ ４ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上 い た し まとして認めることにご異議ありませんか。

した。災害復旧費の農林水産施設災害復旧費〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

で、林道、農道、水路、集落道等の施設維持○議長（池満渉君）

修繕料の増額、公共土木施設災害復旧費で、異議なしと認めます。したがって、諮問第道路、河川等の施設維持修繕料の増額により３号人権擁護委員の候補者の推薦につき議会

２,０００万円を増額計上いたしました。

の意見を求めることについては、林美代子氏

以上、ご審議をよろしくお願いいたします。

を適任者として認めることに決定しました。

○議長（池満癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１２

これから本件について質疑を行います。質承認第８号専決処分（令疑はありませんか。

和４年度日置市一般会計〔「なし」と呼ぶ者あり〕

補正予算（第５号））に○議長（池満渉君）○議長（池満渉君）

つき承認を求めることに質疑なしと認めます。

ついてお諮りします。承認第８号は、会議規則第渉君）

３７条第３項の規定により委員会付託を省略

日程第１２、承認第８号専決処分（令和

したいと思います。ご異議ありませんか。

４年度日置市一般会計補正 予算（第５号））〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

につき承認を求めることについてを議題とし○議長（池満ます。

渉君）

異議なしと認めます。したがって、承認第本件について市長の説明を求めます。

８号は委員会付託を省略することに決定しま〔市長永山由高君登壇〕した。

○市長（永山由高君）

これから承認第８号について討論を行いま承認第８号は、専決処分（令和４年度日置す。討論はありませんか。

市一般会計補正予算（第５号））につき承認〔「なし」と呼ぶ者あり〕

を求めることについてであります。

○議長（池満令和４年６月の大雨による教育費及び災害

渉君）

討論なしと認めます。

復旧費の執行について、緊急を要したことか

これから承認第８号を採決します。お諮り

ら予算措置したものであります。

します。本件は承認することにご異議ありま

歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ

せんか。

- 13 -

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満おります。

渉君）

入札は、指名競争入札で、１２事業者のう

異議なしと認めます。したがって、承認第ち１０事業者が辞退して、２事業者により入８号専決処分（令和４年度日置市一般会計補

札が行われ、株式会社南日本情報処理セン

正予算（第５号））につき承認を求めること

ターが落札をしております。

については、承認することに決定しました。

辞退のあった１０事業者につきましては、癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

辞退の理由を納入期限内に納品が確約できな△日程第１３○議長（池満議案第５５号市有財産のいことや設置にかかる人員を確保できないこ

取得についてとなどを辞退の理由としております。

渉君）

次に、取得物件でございますが、ノート型

日程第１３、議案第５５号市有財産の取得

パーソナルコンピューター本体１５０台、そについてを議題とします。

の他機器一式でございます。

本案について提案理由の説明を求めます。

以上、ご審議をよろしくお願いいたします。

〔市長永山由高君登壇〕○議長（池満○市長（永山由高君）

渉君）

これから本案について質疑を行います。質議案第５５号は、市有財産の取得について疑はありませんか。

であります。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ＬＧＷＡＮ系のパーソナルコンピューター○議長（池満渉君）

を更新するため、物品売買仮契約を締結した

質疑なしと認めます。

ので、地方自治法第９６条第１項第８号及びお諮りします。議案第５５号は、会議規則

日置市議会の議決に付すべき契約及び財産の第３７条第３項の規定により、委員会付託を取得又は処分に関する条例第３条の規定によ省略したいと思います。ご異議ありませんか。

り提案するものであります。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

内容につきましては、総務企画部長に説明○議長（池満させますので、ご審議をよろしくお願いいた

異議なしと認めます。したがって、議案第します。
○総務企画部長兼総務課長（上渉君）

５５号は、委員会付託を省略することに決定
秀人君）

しました。

それでは、議案第５５号市有財産の取得にこれから議案第５５号について討論を行いついて、補足説明を申し上げます。

ます。討論はありませんか。

今回は、ＬＧＷＡＮ系パソコンの更新に必〔「なし」と呼ぶ者あり〕

要な備品を購入するものでございます。

○議長（池満

１番目に、取得物件、パーソナルコンピ

渉君）

討論なしと認めます。

ューター機器一式。

これから議案第５５号を採決します。お諮

２、取得価格、２,２１９万４,０４０円。

りします。本案は原案のとおり決定すること

３、相手方、鹿児島市東開町４番１０４号、にご異議ありませんか。

株式会社南日本情報処理センター、代表取締〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

役中村洋でございます。

○議長（池満次に、資料の入札結果でございます。

渉君）

異議なしと認めます。したがって、議案第入札は、令和４年７月２６日に執行をして５５号市有財産の取得については、原案のと- 14 -

おり可決されました。

管理を行おうとするものでございます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１４○議長（池満以上でございます。ご審議よろしくお願い

議案第５６号市道の路線

いたします。

の認定及び変更について○議長（池満渉君）

渉君）

これから本案について質疑を行います。質

日程第１４、議案第５６号市道の路線の認疑はありませんか。

定及び変更についてを議題とします。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

本案について提案理由の説明を求めます。

○議長（池満〔市長永山由高君登壇〕

渉君）

質疑なしと認めます。

○市長（永山由高君）

ただいま議題となっています議案第５６号

議案第５６号は、市道の路線の認定及び変は、産業建設常任委員会に付託します。

更についてであります。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

県道からの移管に伴い、１路線を認定し及△日程第１５

議案第５７号日置市職員

び１路線を変更したいので、道路法第８条第の育児休業等に関する条２項及び第１０条第３項において準用する同例の一部改正について

法第８条第２項の規定により提案するもので○議長（池満あります。

渉君）

日程第１５、議案第５７号日置市職員の育内容につきましては、産業建設部長に説明

児休業等に関する条例の一部改正についてをさせますので、ご審議をよろしくお願いいた

議題とします。

します。

本案について提案理由の説明を求めます。

○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）〔市長永山由高君登壇〕

それでは、議案第５６号市道の路線の認定○市長（永山由高君）

及び変更について、別紙により補足説明を申議案第５７号は、日置市職員の育児休業等し上げます。

に関する条例の一部改正についてであります。

別紙をお開きください。

地方公務員の育児休業等に関する法律の一

今回、市道の認定路線は１路線、変更路線

部改正に伴い、条例の一部を改正したいので、が１路線で、鹿児島県の主要地方道鹿児島東地方自治法第９６条第１項第１号の規定によ市来線のバイパス化に伴いまして、市に市道り提案するものであります。

路線認定申請書が提出されたものであります。

内容につきましては、総務企画部長に説明

路線の延長や起点・終点は別紙資料のとおさせますので、ご審議をよろしくお願いいた

りでございますので、説明は省略いたします。
資料の市道認定変更路線図をお開きくださします。
○総務企画部長兼総務課長（上

い。

秀人君）

それでは、議案第５７号日置市職員の育児

新規認定路線を青色、変更路線につきまし

休業等に関する条例の一部改正について、補ては、変更前を黒の点線、変更後を朱色で表足説明を申し上げます。

示してあります。なお、丸が起点、矢印が終地方公務員の育児休業等に関する法律の一点になります。

部が改正され、職員が同一の子について育児

２路線ともに美山集落内を通過する道路で、今回の市道認定及び変更で市道として供用・休業ができる回数を特別の事情がある場合を除き２回以内とすることになりました。今回- 15 -

の法改正は、育児休業の取得回数制限の緩和

柔軟化に関する改正でございます。

等について所要の改正を行うものでございま

内容につきましては、先ほど第２条の３第す。

３号で説明いたしました１歳から１歳６か月

それでは別紙を御覧いただきたいと思いま

までの育児休業と同様の内容でございます。

す。

改正によりまして、配偶者が２歳までの子を第２条第３号ア（ア）の改正は、非常勤職養育するため、育児休業している場合や特別員の子が出生後８週間以内に育児休業しよう

な事情がある場合、より柔軟な取得が可能ととする場合に、非常勤職員の育児休業の取得なるものでございます。

要件のうち、これまで勤務形態が出生日から次に、中段の第２条の５を削る改正でござ

起算して子が１歳６か月に達する日までに、いますが、当該規定は、地方公務員の育児休

その任期が満了すること及び引き続いて任命業等に関する法律の規定により、出生児から権者を同じくする職に採用される場合に、育取得することができる育児休業の期間を定め

児休業の取得が可能であったということで、る規定でございますが、法改正により条例中改正によりまして、子の出生日から起算しての規定の１を移動する必要が生じたというこ

８ 週 間 と ６ か 月 癩癩約 ８ か 月 で ご ざ い ま すとで、第２条の５を削り、同様の規定を一番が癩癩を 経過 する 日まで と、 緩和、 短縮 をす

下の方にございます第３条の２として、第るための改正でございます。

３条の次に加える改正をするものでございま

次に、第２条の第３号イ及びウの改正は、す。

規定の整理を行うものでございます。

次に、第３条中５号を削る改正でございま

次に、下の方の第２条の３第３号の改正で、す。育児休業の承認請求を申し出た職員が、次のページのアからエまでで ございますが、当該育児休業の終了後３か月以上期間を経過

１歳から１歳６か月に達するまでの子を養育したときは、再度育児休業が取得できる規定

する非常勤職員の育児休業の取得要件の柔軟を削除をするもので、この削除に伴いまして、化に関する改正でございます。

第６号及び第７号を１号ずつ繰上げ、同条第現行では、子の１歳到達日の翌日を育児休

８号は条文を整理し、一部を繰り上げるもの

業期間の初日とすること、非常勤職員またはでございます。

非常勤職員の配偶者が、子の１歳到達日にお次に、一番下の第１１条の第６号の改正は、

いて育児休業をしていることなどが要件でご再度の育児休業または再度の育児短時間勤務

ざいました。今回、改正によりまして、配偶を取得予定である場合に、提出が必要である

者が１歳６か月までの子を養育するため育児育児休業計画書について、第３条第５号を削休業をしている場合、夫婦交代で取得が可能

ることにより、計画書の名称を育児休業等計となる。そこは特別の事情がある場合は、子画書から育児短時間勤務計画書に改めるものの１歳到達日において育児休業をしていないでございます。附則第１項は、この条例の施場合などにより、柔軟な取得が可能となるも行日を国家公務員の育児休業等に関する法律のでございます。

の一部改正法及び地方公務員の育児休業等に

次に、下の方の第２条の４の改正でござい関する法律の一部改正法の施行日と同じ令和ます。

４年１０月１日からとするもので、附則の第１歳６か月から２歳に到達するまでの子を

２項は、経過措置について規定するものでご養育する非常勤職員の育児休業の取得要件のざいます。

- 16 -

以上、ご審議のほうよろしくお願いいたし

本案について提案理由の説明を求めます。

ます。

〔市長永山由高君登壇〕○議長（池満渉君）○市長（永山由高君）

これから本案について質疑を行います。質議案第５８号は、日置市国民健康保険保険

疑はありませんか。

給付等準備基金条例の一部改正についてであ〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満ります。

渉君）

国民健康保険法の一部改正により、都道府

質疑なしと認めます。

県が国民健康保険事業の財政運営の責任主体

お諮りします。議案第５７号は、会議規則となったことから、基金の設置目的を明確に

第３７条第３項の規定により、委員会付託をするため、条例の一部を改正したいので、地省略したいと思います。ご異議ありませんか。

方自治法第９６条第１項第１号の規定により〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満提案するものであります。

渉君）

内容につきましては、市民福祉部長に説明

異議なしと認めます。したがって、議案第させますので、ご審議をよろしくお願いいた

５７号は、委員会付託を省略することに決定

します。

しました。

○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

これから議案第５７号について討論を行いそれでは、議案第５８号日置市国民健康保ます。討論はありませんか。

険保険給付等準備基金条例の一部を改正する〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満条例につきまして、補足説明を申し上げます。

渉君）

今回の改正につきましては、国民健康保険

討論なしと認めます。

法の一部改正に伴い、都道府県が国民健康保これから議案第５７号を採決します。お諮

険事業の財政運営の責任主体となったことかりします。本案は原案のとおり決定すること

ら、基金の設置目的を明確化するため、所要にご異議ありませんか。

の改正を行うものでございます。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満これは、去る６月に実施されました国保事

渉君）

業に係る県の実地調査により、指導・助言を異議なしと認めます。したがって、議案第いただいたものでございます。

５７号日置市職員の育児休業等に関する条例

それでは、別紙をお開きください。

の一部改正については、原案のとおり可決さ日置市国民健康保険保険給付等準備基金条れました。

例の一部を次のように改正する。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１６○議長（池満条例の題名、「日置市国民健康保険保険給議案第５８号日置市国民付等準備基金条例」を「日置市国民健康保険

健康保険保険給付等準備基金条例」に改めるほか、第１条、設置につ基金条例の一部改正につきまして、従来「保険給付及び保険事業の費

いて用の財源に不足が生じた時の支払いの準備の渉君）

ため、保険給付等準備基金を設置する。 」と日程第１６、議案第５８号日置市国民健康していた規定を「国民健康保険事業の健全な財保険保険給付等準備基金条例の一部改正につ

政運営に資するため、地方自治法第２４１条

いてを議題とします。

第１項の規定に基づき、日置市国民健康保険- 17 -

基金を設置する。」と、事業全体の運営基金

討論なしと認めます。

とする内容に改めるものでございます。

これから議案第５８号を採決します。お諮

第２条、積立額につきましては、基金としりします。本案は原案のとおり決定することて積み立てる額は、国民健康保険特別会計歳にご異議ありませんか。

入歳出予算（第４条において「予算」とい〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕う）で定めるとし、第４条、運用益金の処理○議長（池満渉君）につきましては、「国民健康保険特別会計歳

異議なしと認めます。したがって、議案第入歳出予算」を「予算」に、「この基金に編

５８号日置市国民健康保険保険給付等準備基入する」を「基金に繰り入れる」と語句を改金条例の一部改正については、原案のとおり

め、同条ただし書を削除します。

可決されました。

次に、第６条の見出し、「基金の処分」を癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩「処分」に改め、「この基金は保険給付等」△日程第１７

議案第５９号日置市一般を「基金は国民健康保険事業」に、「これ住宅条例の一部改正につを」を「その全部または一部を」と基金の使いて途等につきましても改めるものでございます。
次に、第７条中「基金の管理に関し」を削○議長（池満渉君）

日程第１７、議案第５９号日置市一般住宅

除するものでございます。

条例の一部改正についてを議題とします。

附則といたしまして、施行期日につきまし

本案について提案理由の説明を求め ます。

ては、公布の日からとするものでございます。

〔市長永山由高君登壇〕

以上で、補足説明を終わります。ご審議よ○市長（永山由高君）

ろしくお願いいたします。
○議長（池満議案第５９号は、日置市一般住宅条例の一渉君）

部改正についてであります。

これから本案について質疑を行います。質皆田一般住宅及び日置麓一般住宅を廃止す

疑はありませんか。

るため、条例の一部を改正したいので、地方〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満自治法第９６条第１項第１号の規定により提渉君）

案するものであります。

質疑なしと認めます。

内容につきましては、産業建設部長に説明

お諮りします。議案第５８号は、会議規則

させますので、ご審議をよろしくお願いいた

第３７条第３項の規定により、委員会付託をします。

省略したいと思います。ご異議ありませんか。

○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

それでは、議案第５９号日置市一般住宅条○議長（池満渉君）

例の一部改正について、補足説明を申し上げ

異議なしと認めます。したがって、議案第ます。

５８号は、委員会付託を省略することに決定

今回一部改正の対象となっている皆田一般しました。

住宅は、教頭住宅として平成元年に建設され、これから議案第５８号について討論を行い

平成１９年度から一般住宅として貸付けを行ます。討論はありませんか。

ってまいりました。建設から３３年経過して〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満おり、令和３年１２月の退居を最後に入居者渉君）はおらず、空室の状態であります。

- 18 -

一方、日置麓一般住宅は、校長住宅として用年数を大幅に超えています。

昭和４８年に建設され、平成１０年度から一長寿命化計画があったのかどうか、またそ般住宅として貸付けを行ってまいりました。

れが実際施工され、維持管理されていたのか

建設から４９年経過しており、平成２５年を伺います。

２月の退居を最後に入居者はおらず、空室の○建設課長（田口悦次君）

状態でございます。

お答えします。

皆田一般住宅、日置麓一般住宅ともに経過

１つ目の目的は、公共施設等総合管理計画

年数が耐用年数を既に経過している こと、ま及び令和元年度策定の日置市一般条例の譲た、令和元年１２月に策定されました日置市

渡・廃止に関する指針に基づく廃止で、保有一般住宅の譲渡・廃止に関する指針に基づき、面積の縮減が目的であります。

廃止しようとするものでございます。

用途廃止後は、売却する方向で検討してま

なお、附則として、この条例は公布の日かいります。

ら施行するものであります。

２つ目ですけど、日置麓住宅は、平成以上で、補足説明を終わります。ご審議よ

２４年度に策定されました公営住宅等長寿命

ろしくお願いいたします。

化計画では修繕対応としておりましたが、平○議長（池満成２９年度の見直しにおいて、用途廃止とし渉君）

これから本案について質疑を行います。発たもので、令和３年度に廃止解体の計画とな言通告がありますので、佐多申至君の発言をっておりました。

許可します。

この間、庁内でも協議を行ってまいりまし○６番（佐多申至君）

たが、ＳＤＧｓの観点からも用途を指定せず

議案第５９号日置市一般住宅条例の一部改に民間による建物再利用をまずは検討すると正について、質疑申し上げます。

いう結論に至りまして、今回の提案となりま

まず１つ目は、今回の条例の一部改正の目した。また、維持管理費用については発生し的は何か、売却が目的か。

ておりません。

一つ、日置麓の住宅は空き家状態になって３つ目です。２件の住宅につきましては、８年以上がたっているが、対応が今になった教職員住宅から一般住宅へ所管替えさ れたものはなぜか。また、その８年間にかかった維のを引き継いでおります。なお、ライフサイ

持管理は幾らだったんでしょうか。

クルコストにつきましては算出しておりませ

一つ、今回提案された２件の住宅において、ん。

建設から解体に至るまでの計画、いわゆるラ４つ目です。空き戸数は、全１０住宅団地

イフサイクルコストがあったのでしょうか。

４５戸のうち、２住宅団地３戸あり、長いも一つ、この物件のほかに長期間空き家状態

ので平成３１年１月から空き部屋状態となっになっている一般住宅があるのか。あれば、ております。

その空き家になっている理由は何か。

最後になります。長寿命化計画は平成２４年

最後に、減価償却の計算法では木造の法定度に策定し、平成２９年度に改定をしており耐用年数は業務用、いわゆる戸建て賃貸ではます。

２２年、公営住宅とするならば３０年と定義

今回の２住宅は、平成２９年度の長寿命化されています。物理的には４５年から５０年計画で用途廃止と位置づけておりましたので、とも言われていますが、今回の２件はその耐長寿命化のための大規模修繕等は行っており- 19 -

ません。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

以上で終わります。

○議長（池満○６番（佐多申至君）

渉君）

異議なしと認めます。したがって、議案第まずは２問目といたしましては、４番目に５９号は、委員会付託を省略することに決定

お答えしていただいた空き家状態になっていしました。

る一般住宅の空き家になっているということ

これから議案第５９号について討論を行いでしたが、その理由は何でしょうかというおます。討論はありませんか。

答えをまだいただいていません。それと、今〔「なし」と呼ぶ者あり〕

回のこの教職員住宅からということでしたの○議長（池満渉君）

で、この件の質問については、一般質問で行討論なしと認めます。

いたいと思います。

これから議案第５９号を採決します。お諮以上です。

りします。本案は原案のとおり決定すること○建設課長（田口悦次君）にご異議ありませんか。

空き家になっている、まず一つ目の玉田一〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

般住宅があります。これが２戸空き家になっ○議長（池満ている状態であります。

渉君）

異議なしと認めます。したがって、議案第この玉田一般住宅につきましては、３年５９号日置市一般住宅条例の一部改正につい１２月に料金改定をいたしまして、４万ては、原案のとおり可決されました。

９,０００円から３万２,０００円に引き下げ癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

た住宅でありまして、４月１日から施行しま△日程第１８

議案第６０号令和４年度

して、６戸中４戸が入居しておりまして、ま

日置市一般会計補正予算

た今後もいろいろ問合せがありますので、ま（第６号）

た入居が見込めると考えております。

△日程第１９

議案第６１号令和４年度

あと一つ、中原一般単身者専用住宅があり

日置市国民健康保険特別ます。ここが１戸空いておりますが、ここに会計補正予算（第２号）

つきましては、令和３年６月３０日に退 居し△日程第２０

議案第６２号令和４年度たものでありまして、１年ちょっと空き状態

日置市温泉給湯事業特別となっていますので、ここにつきましては、

会計補正予算（第２号）

また今問合せ等がありますので、また入居で△日程第２１

きるものと思っております。

日置市介護保険特別会計

以上で説明を終わります。
○議長（池満補正予算（第２号）

渉君）△日程第２２

ほかに質疑はありませんか。

議案第６４号令和４年度
日置市後期高齢者医療特〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満議案第６３号令和４年度

別会計補正予算（第２号）

渉君）△日程第２３

議案第６５号令和４年度

これで質疑を終わります。

日置市水道事業会計補正

お諮りします。議案第５９号は会議規則第予算（第３号）

３７条第３項の規定により、委員会付託を省△日程第２４

略したいと思います。ご異議ありませんか。

議案第６６号令和４年度
日置市下水道事業会計補- 20 -

正予算（第１号）○議長（池満策事業費県補助金、農業次世代人材投資事業

渉君）

費県補助金、鹿児島県地域消費喚起プレミア

日程第１８、議案第６０号令和４年度日置

ム商品券支援事業費県補助金の増額など、

市一般会計補正予算（第６号）から日程第８,０３６万９,０００円を増額計上いたしま

２４、議案第６６号令和４ 年度日置市下水道した。

事業会計補正予算（第１号）までの７件を一寄附金では、指定寄附金４０１万８,０００円

括議題とします。

を増額計上いたしました。

７件について提案理由の説明を求めます。

繰入金で、財政調整基金繰入金及び減債基〔市長永山由高君登壇〕

金繰入金の減額や介護保険特別会計繰入金の○市長（永山由高君）

増額など５億４,９００万３,０００円を減額

議案第６０号は、令和４年度日置市一般会

計上いたしました。

計補正予算（第６号）についてであります。

繰越金で、前年度繰越金の確定により４億歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ

５,１１４万３,０００円を増額計上いたしま

４億７,９８０万９,０００円を追加し、歳入した。

歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２８５億市債で、臨時財政対策債の減額など１億７,１６２万３,０００円とするものでありま

１,４５０万円を減額計上いたしました。

す。

次に、歳出の主なものでは、総務費で、庁舎今回の補正予算の概要は、地方特例交付金

管理費やバス事業者原油高騰対策補助に伴う及び普通交付税の決定、前年度繰越金の確定、交通政策費の増額など３,１０５万６,０００円

新型コロナウイルス感染症対策に伴う経費、を増額計上いたしました。

活動火山周辺地域防災営農対策事業費、災害民生費で、地域介護福祉空間整備推進交付

復旧費などの予算措置のほか、来年度の広報金事業や保育所等給食支援事業費の増額など管理業務等で年度内に契約を行う必要がある

１億１,６８９万２,０００円を増額計上いたものについて、債務負担行為の設定など所要しました。

の予算を編成いたしました。

衛生費で、新型コロナウイルスワクチン接まず、歳入の主なものでは、地方特例交付

種事業費や水道事業会計事業費負担金の増額金で、個人住民税減収補 痾特例交付金の決定など１億７,５０４万７,０００円を増額計上により１,２１９万４,０００円を増額計上いいたしました。

たしました。

農林水産業費で、農業次世代人材投資事業

地方交付税で、普通交付税の決定により費や活動火山周辺地域防災営農対策事業費の３億８,５８３万８,０００円を増額計上いた増額など４,０３８万９,０００円を増額計上しました。

いたしました。

国庫支出金で、新型コロナウイルスワクチ

商工費で、ひおき時間を楽しもうキャン

ン接種対策費国庫負担金、現年補助公共土木

ペーン事業や貸切バス利用促進事業実施に伴

施設災害復旧費国庫負担金、地域介護福祉空う地域経済活動支援事業費の増額など、間整備等施設整備交付金の増額など２億３,３４４万２,０００円を増額計上いたしま

９ ７ ３ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上 い た し ま し

した。

た。

土木費で、一般道路整備事業費や都市公園

県支出金で、活動火山周辺地域防災営農対施設の修繕に伴う公園管理費の増額など- 21 -

９６２万円を増額計上いたしました。

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ消防費で、新規採用職員貸与品購入に伴う２億４,５１６万４,０００円を追加し、歳入

消耗品費の増額や操法大会奨励金の減額など

歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６０億

１ ５ ９ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 計 上 い た し ま し２３万４,０００円とするものであります。

た。

歳入の主なものでは、前年度繰越金の確定教育費で、衛生環境向上を目的とした小中に伴う繰越金の増額などを計上いたしました。

学校維持補修費や体育施設一般管理費、チェ

歳出の主なものでは、基金積立金や前年度

スト小鶴ドーム改修工事に伴う伊集院総合運

精算に伴う国県支出金精算返納金の増額など

動 公 園 管 理 運 営 費 の 増 額 な ど ４ ,１ ４ ６ 万を計上いたしました。

１,０００円を増額計上いたしました。

次に、議案第６４号は、令和４年度日置市

災害復旧費で、現年補助公共土木施設災害

後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

復旧費、現年単独社会教育施設災害復旧費のについてであります。

増 額 に よ り ３ ,３ ５ ０ 万 円 を 増 額 計 上 い た し

歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれました。

６ ０ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 歳 入 歳 出 予 算

次に、議案第６１号は、令和４年度日置市の 総 額 を 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ８ 億 ２ ,７ ８ ７ 万

国民健康保険特別会計補正予算（第２号）に

５,０００円とするものであります。

ついてであります。

歳入の主なものでは、収入見込みに伴う後歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億期高齢者医療保険料の減額などを計上いたし

７ ,３ ８ ５ 万 円 を 追 加 し 、 歳 入 歳 出 予 算 の 総ました。

額 を 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ６ ２ 億 ６ ,４ １ ４ 万

歳出では、後期高齢者医療広域連合納付金

５,０００円とするものであります。

の減額などを計上いたしました。

歳入の主なものでは、前年度繰越金の確定

次に、議案第６５号は、令和４年度日置市に伴う繰越金の増額を計上いたしました。

水道事業会計補正予算（第３号）についてで歳出の主なものでは、基金積立金や国県支あります。

出金精算返納金の増額を計上いたしました。

収益的収入及び支出については、収入は総次に、議案第６２号は、令和４年度日置市

額 に １ １ 万６ ,０ ０ ０円 を 追 加 し、 総 額 を

温泉給湯事業特別会計補正予算（第２号）に

９億６,７６２万７,０００円に、支出は、総ついてであります。

額 に ６ ３ ３ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、 総 額 を

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ

８億９,９８６万４,０００円とするもので、

６７万９,０００円を追加し、歳入歳出予算の人事異動等による人件費の増額を計上いたし総額を歳入歳出それぞれ６０４万１,０００円ました。

とするものであります。

資本的収入及び支出については、収入は総歳入の主なものでは、前年度繰越金の確定

額 に ６ ８ ３ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、 総 額 をに伴う繰越金の増額を計上いたしました。

４億３,１５１万円に、支出は、総額に８６６万

歳出の主なものでは、基金積立金の増額な

２,０００円を追加し、総額を９億７,９２４万どを計上いたしました。

４,０００円とするものであります。

次に、議案第６３号は、令和４年度日置市

建設改良費で、大雨に伴う配水管布設替工

介護保険特別会計補正予算（第２号）につい事の増額などを計上いたしました。

てであります。

次に、議案第６６号は、令和４年度日置市- 22 -

下水道事業会計補正予算（第１号）についてし、これに付託することに決定しました。

であります。

この予算審査特別委員会の委員長、副委員

収益的収入及び支出については、収入は、既長の選任につきましては、事前の全員協議会

定の予算のとおりとし、総額を７億８,２３５万で次のように互選いただいておりますのでお

９ ,０ ０ ０ 円 に 、 支 出 は 、 総 額 か ら ４ ８ ４ 万

知らせいたします。

７,０００円を減額し、総額を５億３,１３９万

委員長に坂口洋之君、副委員長に佐多申至

９ ,０ ０ ０ 円 と す る も の で 、 人 事 異 動 等 に よ

君、是枝みゆきさん、福元悟君、以上でありる人件費の減額を計上いたしました。

ます。

資本的収入及び支出については、収入は、既癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

定の予算のとおりとし、総額を１億３,０１９万△日程第２５

認定第１号令和３年度日

１,０００円 に 、 支 出 は 、 総 額 か ら ４ ３ ３ 万置市一般会計歳入歳出決

１,０００円を減額し、総額を３億２,５２３万算認定について

１ ,０ ０ ０ 円 と す る も の で 、 人 事 異 動 等 に よ△日程第２６

る人件費の減額を計上いたしました。

認定第２号令和３年度日
置市国民健康保険特別会

以上７件、ご審議をよろしくお願いいたし

計歳入歳出決算認定につ

ます。

いて

○議長（池満渉君）△日程第２７

ここでしばらく休憩します。次の会議を置市国民宿舎事業特別会

１１時２０分とします。

計歳入歳出決算認定につ

午前11時08分休憩

いて癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第２８

午前11時20分開議○議長（池満認定第３号令和３年度日

認定第４号令和３年度日
置市健康交流館事業特別渉君）

会計歳入歳出決算認定に

休憩前に引き続き会議を開きます。

ついてこれから議案第６０号から議案第６６号ま△日程第２９認定第５号令和３年度日での７件について、一括して質疑を行います。

置市温泉給湯事業特別会

質疑はありませんか。

計歳入歳出決算認定につ〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満いて渉君）△日程第３０認定第６号令和３年度日

質疑なしと認めます。

置市介護保険特別会計歳

お諮りします。議案第６０号から議案第入歳出決算認定について

６６号までの７件については、全議員２０人△日程第３１

認定第７号令和３年度日の委員で構成する予算審査特別委員会を設置

置市後期高齢者医療特別し、これに付託したいと思います。ご異議あ

会計歳入歳出決算認定にりませんか。

ついて〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満△日程第３２渉君）

認定第８号令和３年度日
置市水道事業会計決算認

異議なしと認めます。したがって、２０人

定についての委員で構成する予算審査特 別委員会を設置△日程第３３- 23 -

認定第９号令和３年度日

置市下水道事業会計決算

歳入の主なものでは、地方税については、認定について○議長（池満

個人住民税が減少した一方で、固定資産税が渉君）

前年度の新型コロナウイルス感染症対策にお

日程第２５、認定第１号令和３年度日置市

ける徴収猶予分の一部納付や徴収率の上昇な

一般会計歳入歳出決算認定についてから日程

どによる増、市町村たばこ税が増税前の駆け

第３３、認定第９号令和３年度日置市下水道

込み消費による売上本数の増などにより１億事業会計決算認定についてまでの９件を一括

１,５０１万６,０００円の増となりました。

議題とします。

地方譲与税については、地方揮発油譲与税

９件について提案理由の説明を求めます。

の 増 に よ り ４ ６ ８ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 の 増 と な り〔市長永山由高君登壇〕ました。

○市長（永山由高君）

地方交付税については、普通交付税及び特別認定第１号から認定第７号までは、令和

交付税の増により５億２,０５８万４,０００円

３年度日置市一般会計及び特別会計の決算認の増となりました。

定であります。

国庫支出金については、特別定額給付金事

地方自治法第２３３条第２項に規定する監業費国庫補助金や新型コロナウイルス感染症

査委員の審査を完了したので 、同条第３項及対応地方創生臨時交付金、現年補助公共土木

び第５項の規定により監査委員の審査意見書

施設災害復旧費国庫負担金、道整備交付金の並びに当該決算に係る会計年度中の各部門に減などにより４０億５,５０６万３,０００円

おける主要施策の成果説明書及び地方自治法の減となりました。

施行令第１６６条第２項に規定する書類を添県支出金については、現年補助農地農業用

えて、議会の認定に付するものであります。

施設災害復旧事業費県補助金や過年補助農地認定第１号は、令和３年度日置市一般会計

農業用施設災害復旧事業費県補助金、活動火

歳入歳出決算認定についてであります。

山周辺地域防災営農対策事業費県補助金、国一般会計の決算規模は、令和２年度決算と比勢調査県交付金などの減により４億６８２万

較して歳入が１４.６％の減、歳出が１５.３％

円の減となりました。

の減となりました。

寄附金については、ふるさと納税に係るウ

歳入では、国庫支出金や繰入金、地方債なェブサイトによるＰＲ強化や事業者等との連

どの減、歳出では、補助費等や普通建設事業

携による特産品の充実を図ったことなどによ

費、災害復旧事業費などが減となっ たことにり１億５,４５９万１,０００円の増となりまよるものです。

した。

一般会計の決算収支は、歳入総額３２４億

繰入金については、財政調整基金や土地開５,０３４万８,０００円、歳出総額３１０億発基金からの繰入金などの減により８億

９,６０３万９,０００円で、実質収支は

７,６７５万８,０００円の減となりました。

１ ２ 億 ４ １ ４ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 の 黒 字 と な り ま

地方債については、日吉学園増築に係る学した。

校教育施設整備事業債や消防施設整備事業債

実質単年度収支については、普通交付税や（消防施設）、現年補助公共土木施設災害復

地方税、地方消費税交付金等の経常一般財源

旧 事 業 債 な ど の 減 に よ り ９ 億 １ ,８ ４ ４ 万等が増加したことなどにより、９億３万

６,０００円の減となりました。

４,０００円の黒字となりました。

歳出の目的別では、歳出全体の３２.１％を- 24 -

占める民生費が９９億９,０６８万６,０００円、

ついては、小中学校教育振興費や災害対策費

次に総務費が１２.５％を占め３８億８,２９４万などの減、新型コロナウイルスワクチン接種

３,０００円、衛生費が１２.０％を占め３７億

事業費やふるさと納税に係る委託料や手数料

４,５５２万６,０００円などとなりました。

等の増などにより１億７,６２６万２,０００円

性質別では、前年度に対しまして義務的経の増となりました。

費が１４億７,２５９万３,０００円の増、投補助費等については、ふるさと納税に係る資的経費が２６億１,１７１万８,０００円の報償費や商工業振興費補助金などの増、特別減、その他の経費が４４億６,６６７万定額給付金事業費や中小企業者等支援事業費

６,０００円の減となりました。

補 助 金 な ど の 減 に よ り ５ ０ 億 ７ ,８ ０ ０ 万

義務的経費の内訳としまして、人件費につ

１,０００円の減となりました。

いては、常勤職員の入退職や再任用職員の減積立金については、財政調整基金への積立

員による基本給、新型コロナウイルス感染症

金や将来の公債費の償還財源確保のための減債拡大防止のための各種会合の未実施による行政基金への積立金の増などにより４億８,２８７万委員分委員等報酬などの減により３,２９５万

１,０００円の増となりました。

３,０００円の減となりました。

繰出金については、国民健康保険財政安定

扶助費については、ひとり親世帯臨時特別化等事業費や国民健康保険基盤安定化等事業

給付金事業費などの減、子育て世帯への臨時費などの増、後期高齢者医療費や国民宿舎の観特別給付金事業費や住民税非課税世帯等への光振興費への繰出金の減などにより６,８８２万

臨時特別給付金事業費などの増により１３億円の減となりました。

９,９０６万７,０００円の増となりました。

市の財政状況を示す主要指標で、実質収支

公債費については、公共事業等債や過疎対比 率 は 、 前 年 度 よ り ２ .０ ポ イ ン ト 増 加 し 、策事業債などの減、合併特例事業債や臨時財政

８ .０ ％ と な り ま し た 。 経 常 収 支 比 率 に つ い対策債などの増により１億６４７万９,０００円て は 、 前 年 度 よ り ７ .９ ポ イ ン ト 減 少 し 、の増となりました。

８４.２％となりました。

投資的経費の内訳としまして、普通建設事業

市債残高については、令和３年度末で費については１６億４,９２２万５,０００円の

３１５億５,３９３万５,０００円で、令和２年

減、災害復旧事業費については９億６,２４９万度末と比較して５億７,７３６万３,０００円

３,０００円の減となりました。

減少しました。

普通建設事業費の補助事業では、公営住宅

実質公債比率については、公債費負担を示

建設事業費や通学路交通安全事業費などの増、す指標で３か年平均で算出され、前年度と比道整備交付金事業や日吉学園校舎増築等に係

べ０.７ポイント増加し、７.２％となりましる小中学校建設事業費などの減により６億た。

５,０４０万４,０００円の減となりました。

今後も引き続き、財政健全化計画や第４次単独事業では（仮称）東市来ドーム整備事

行政改革大綱に基づき行財政改革を推進し、業費や小学校維持補修費などの増、地域情報

健全な財政運営に努めてまいります。

化推進事業費や日吉学園校舎増築等に係る小中次に、認定第２号は、令和３年度日置市国学校建設事業費などの減により９億９,８８２万

民健康保険特別会計歳入歳出決算認定につい１,０００円の減となりました。

てであります。

その他の経費の内訳としまして、物件費に歳入総額６４億８,１９５万８,０００円、- 25 -

歳 出 総 額 ６ ３ 億 ８ １ ０ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 で 、 歳同額となりました。

入歳出差引額は１億７,３８５万２,０００円

歳入の主なものでは、事業収入５,２０７万となりました。

７,０００円、繰入金５,２８０万３,０００円

歳入の主なものでは、国民健康保険税９億などとなりました。

１００万９,０００円、県支出金４８億

歳出では、経営費１億４８８万円となりま

３ ,９ ５ ９万 円 、 繰 入金 ５ 億 ５ ,７ ５ ５ 万した。

３,０００円などとなりました。

次に、認定第５号は、令和３年度日置市温

歳出の主なものでは、保険給付費４６億

泉給湯事業特別会計歳入歳出決算認定につい３,９００万９,０００円、国民健康保険事業てであります。

費納付金１４億１,１２２万２,０００円など

歳 入 総 額 ５ ８ ７ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 、 歳 出 総 額となりました。

５ １ ９ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 で 、 歳 入 歳 出 差 引 額 は次に、認定第３号は、令和３年度日置市国６８万１,０００円となりました。

民宿舎事業特別会計歳入歳出決算認定につい歳入の主なものでは、温泉使用料２８５万てであります。

４,０００円、繰入金２１８万３,０００円、

令和３年度の利用状況は、宿泊人員

前 年 度 繰 越 金 ８ ３ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 な ど と な り

４,５５８人、休憩人員６,５８９人の合わせました。

て １ 万 １ ,１ ４ ７ 人 の 利 用 と な り 、 前 年 度 比

歳出では、温泉給湯事業費で５１９万

宿泊８８人増、休憩２７人増の合計１１５人

３,０００円となりました。

の利用者増となりました。

次に、認定第６号は、令和３年度日置市介

決 算 額 は 、 歳 入 歳 出 総 額 １ 億 １ ,５ ３ １ 万護保険特別会計歳入歳出決算認定についてで

３,０００円で同額となりました。

あります。

歳入の主なものでは、事業収入５,８７５万

歳 入 総 額 ５ ８ 億 ３ ７ ９ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 、 歳

３,０００円、繰入金５,６５６万円などとな

出総額５５億４,６３０万７,０００円で、歳りました。

入歳出差引額は２億５,７４８万８,０００円

歳出の主なものでは、経営費１億１,５３１万となりました。

３,０００円となりました。

歳入の主なものでは、介護保険料１０億

次に、認定第４号は、令和３年度日置市健６,８１４万３,０００円、国庫支出金１４億

康交流館事業特別会計歳入歳出決算認定につ

４ ,８ ９ ６ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 、 支 払 基 金 交 付 金

いてであります。

１ ４ 億 ３ ,３ ０ １ 万 ５ , ０ ０ ０ 円 、 県 支 出 金

令和３年度の利用状況は、宿泊人員

８億３７６万１,０００円、繰入金８億

１ ,５ ５ ５ 人 、 入 浴 人 員 １ 万 ７ ,７ ３ ８ 人 、

５,７７０万４,０００円、繰越金１億

プ ー ル 及 び 温 泉 共 通 人 員 １ 万 ３ ,６ ８ ８ 人 、

８,９４５万４,０００円などとなりました。

飲 食 利 用 人 員 ほ か １ 万 ６ ,２ ３ ４ 人 の 合 わ せ

歳 出 で は 、 総 務 費 ５ ,３ ７ ６ 万 円 、 保 険 給て ４ 万 ９ ,２ １ ５ 人 の 利 用 と な り 、 前 年 度 比

付費５１億５,７１６万７,０００円、基金積

宿泊９４３人増、入浴５０９人増、プール及立 金 ８ ,１４ ２ 万 円 、地 域 支 援 事業 費 １ 億び温泉共通利用人員５０９人増、飲食利用ほ

４,４７１万４,０００円、諸支出金１億

か １ ９ ０ 人 増 の 合 計 ２ ,１ ５ １ 人 の 利 用 者 増

９２４万６,０００円となりました。

となりました。

次に、認定第７号は、令和３年度日置市後

決算額は、歳入歳出総額１億４８８万円で期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定につ- 26 -

いてであります。

４ ,０ ０ ０ 円 、 過 年 度 分 損 益 勘 定 留 保 資 金 か

歳入総額７億６,５５６万１,０００円、歳ら４億２,０００万円補痾しました。

出総額７億６,３３９万８,０００円で、歳入次に、認定第９号は、令和３年度日置市下

歳 出 差 引 額 は ２ １ ６ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 と な り ま

水道事業会計決算認定についてであります。

した。

下水道事業会計は、公共下水道事業及び農歳入の主なものでは、後 期高齢者医療保険

業集落排水事業を運営しており、収益的収支

料 ５ 億 １ １ ５ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 、 一 般 会 計 繰 入については、総額で下水道事業収益７億

金 ２ 億 ４ ,５ ５ ４ 万 ７,０ ０ ０ 円、 諸 収 入

５,２２７万５,０００円、下水道事業費用４億

１,７１３万４,０００円などとなりました。

９ ,０ ０ ４ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 で ２ 億 ２ ,６ ２ ３ 万

歳出の主なものでは、後期高齢者医療広域

１,０００円の当年度純利益となりました。

連合納付金７億２,８９６万４,０００円、保また、資本的収支については、総額で下水健事業費２,７７８万７,０００円などとなり

道事業資本的収入９,９１５万７,０００円、ました。

下水道事業資本的支出２億８,７４５万

次に、認定第８号及び認定第９号は、公営

８ ,０ ０ ０ 円 で 差 引 不 足 額 １ 億 ８ , ８ ３ ０ 万

企業会計の決算認定であります。

１ ,０ ０ ０ 円 は 、 消 費 税 及 び 地 方 消 費 税 資 本

地方公営企業法第３０条第２項に規定する的 収 支 調 整 額 か ら ２ ４ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 、 当 年監査委員の審査を完了したので、同条第４項

度分損益勘定留保資金から１億６７３万及び第６項の規定により監査委員の審査意見

２,０００円、引継金から８,１３２万書並びに当該年度の事業報告書及び地方公営５,０００円補痾しました。

企業法施行令第２３条に規定する書類を添え

以上９件、ご審議をよろしくお願いいたして、議会の認定に付するものであります。

ます。

認定第８号は、令和３年度日置市水道事業○議長（池満

会計決算認定についてであります。

渉君）

これから認定第１号から認定第９号までの収益的収支については、給水人口の減少等

９件について、一括して質疑を行います。質はありましたが、前年度、新型コロナウイル

疑はありませんか。

ス感染症対応地方創生臨時交付金を活用し、○１４番（黒田澄子さん）

水道基本料金免除を実施したこと等もあり、

ただいまご報告がございました認定第１号

水道料金は５,００８万９,０００円の増とな

令和３年度日置市一般会計歳入歳出決算認定

りました。

について、市長に質疑をさせていただきたい

総 額 で は 、 水 道 事 業 収 益 ８ 億 ６ ,８ ２ ８ 万と思います。

７,０００円、水道事業費用７億７,００１万

今回のこの決算は、市長が初めて編成され

４ ,０ ０ ０ 円 で ９ ,８ ２ ７ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 の 当た令和３年度の予算、その成果について、市

年度純利益となりました。

長ご自身どのように評価をされておられるのまた、資本的収支については、収入額２億か。事業の点について、財政の点について、

１,８８０万８,０００円、支出額６億

また一生懸命取り組んでこられた人づくりの

８ ,６ １ ９ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 で 差 引 不 足 額 ４ 億点、この３つの観点からのご見解を伺いたい

６,７３８万４,０００円は、過年度分消費税と思います。

及び地方消費税資本的収支調整額から

私たちは個々の事業については、議会でも２,０９６万円、繰越工事資金から２,６４２万これから委員会の審議が始まってまいります- 27 -

が、総括的にということでお尋ねをしたいと

隙間隙間に一人ずつ市長室に来ていただいて思います。

話をさせていただいているところでございま

まず初めに、市長が描かれた日置市の建設す。

に向けて、一般会計決算を振り返ってみられ

コロナ対策も含めて、これは長期的な、あて総括的に、これはうまくいってきたな、まる程度の時間軸を見ながら対応する必要があ

た、若干ここはあまり思ったとおりにはいかる点ばかりであるというふうに認識をしておなかったようかなというような部分、ないかりますので、引き続き取り組んでまいりたいもしれませんけれども、お示しいただければというふうに思っています。

と思います。

以上です。

次に、財政的に好転の兆しも見えておりま○議長（池満すが、南薩クリーンセンターなど、今後財政

渉君）

ほかに質疑はありませんか。

需要は厳しい、そういったものがある中で、〔「なし」と呼ぶ者あり〕

基金残高は若干増えております。

○議長（池満永山丸、初年度の財政運営について、ご自渉君）

これで質疑を終わります。

身ではどのように評価をされておられるのか

お諮りします。認定第１号から認定第９号

問いたいと思います。

までの９件については、議会選出の監査委員

最後に、全てを動かすのは人であるというを除く１９人の委員で構成する決算審査特別ことで、就任当初、市長は全ての職員と面談

委員会を設置し、これに付託したいと思いまをされたというふうに伺っております。ともす。ご異議ありませんか。

に働く職員の育成は、この１年間、時間的に〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

は短いと思いますけれども、うまく回り始め○議長（池満てきたなというふうにお感じなのか、以上、

渉君）

異議なしと認めます。したがって、１９人

３点について質疑といたします。

の委員で構成する決算審査特別委員会を設置○市長（永山由高君）

し、これに付託することに決定しました。

１年間のこの決算についての総括的な所感

この決算審査特別委員会の委員長、副委員をというご質問でございますけれども、これ長の選任につきましては、事前の全員協議会

は就任前から申し上げていたこと、最優先はで次のように互選いただいておりますのでおやはりコロナ対策であるということを再三申知らせいたします。

し上げてまいりました。その観点においては、委員長に黒田澄子さん、副委員長に佐多申

この新型コロナウイルス、非常にやっかいな

至君、是枝みゆきさん、福元悟君、以 上であものでして、株がどんどん更新されていってります。

しまうという中において、その時々で必要な癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

対策を取ってはきておりますが、事態はまだ△日程第３４

陳情第６号川内原発の運収束しているとは言えない状況にあるという転期間を２０年延長しな点においては、事業的にも財政上も難しいか

いことを求める件についじ取りであるという状況は続いているというてふうに認識をしております。

○議長（池満

３つ目の人についてのお話でございますが、今、全職員面談が実はまだ終わっておらず、

渉君）

日程第３４、陳情第６号川内原発の運転期
間を２０年延長しないことを求める件につい- 28 -

てを議題とします。
本件は、総務企画常任委員会に付託します。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△散○議長（池満会渉君）

以上で、本日の日程は終了しました。
９月９日は、午前１０時から本会議を開きます。
本日はこれで散会します。
午前11時50分散会- 29 -

第 ２ 号 （ ９ 月 ９ 日）

議事日程（第２号）
日 程

事

件

日程第 １ 一般質問（１１番、１４番、１３番、１６番）- 31 -

名

本会議（９月９日）（金曜）
出席議員

１８名

１番

中 村 清 栄 君

３番

福 田 晋 拓 君

４番

長 倉 浩 二 君

５番

下 園 和 己 君

６番

佐 多 申 至 君

７番

是 枝 みゆきさん

８番

冨 迫 克 彦 君

９番

重 留 健 朗 君

１０番

福 元

悟 君

１１番

山 口 政 夫 君

１３番

留 盛 浩一郎 君

１４番

黒 田 澄 子さん

１５番

下御領 昭 博 君

１６番

山 口 初 美さん

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

並 松 安 文 君

１９番

漆 島 政 人 君

２０番

池 満

１２番

中 村 尉 司 君

欠席議員
２番

渉 君

２名
元 山 寿 哉 君

事務局職員出席者
事 務 局 長内 山 良 弘 君

議 事 調 査 係

上田橋 裕 生 君

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

地方自治法第１２１条による出席者
市長

永 山 由 高 君

副

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

上

市民福祉部長兼市民生活課長

新 川 光 郎 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

久木崎

勇 君

消防本部消防長

福 山 昌 己 君

東市来支所長横 枕 広 幸 君

日 吉 支 所 長

船 倉 利 幸 君

吹 上 支 所 長

有 村 弘 貴 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

財政管財課長東

正 和 君

企 画 課 長上 村 裕 文 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長有 島 春 己 君

商工観光課長田 代 誠 治 君

福 祉 課 長坂 上

健康保険課長宮 前 美 紀さん

こども未来課長

馬場口 美宗香さん

介護保険課長松 岡 政 仁 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長東広 幸 君

上下水道課長田 村 長 保 君

学校教育課長中 鉢 吉 彦 君

会計管理者兼会計課長

外 薗 和 代さん教

育- 32 -

市長

井多原 章 一 君
秀 人 君

亮 君

誠 君

監査委員事務局長

内 山 良 弘 君

農業委員会事務局長- 33 -

東

浩 文 君

△開

午前10時00分開議は４０周年を迎えますが、記念行事等の計画

議はあるのか伺います。

○議長（池満渉君）

２問目、雨水の利用の推進に関する法律

ただいまから本日の会議を開きます。

（法律第１７号）、水資源対策、水害対策、

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

断水時の生活用水の確保等に関する課題につ△日程第１○議長（池満

一般質問

いて質問します。

渉君）

雨水の利用の推進に関する法律では、「雨

日程第１、一般質問を行います。

水の利用を推進し、水資源の有効活用を図り、なお、元山寿哉君より、一般質問を取りや

下水道、河川等への雨水の集中的な流出の抑めたい旨の申出がありましたので、ご了承願制に寄与する。雨水を一時的に貯留し、水洗います。

トイレの用水、散水その他の用途に使用する。

それでは、順番に質問を許可します。

市町村は、計画を定めることができ、雨水貯まず、１１番、山口政夫君の質問を許可し留施設の新設、雨水の利用のための施設、つます。

まり雨水タンク等整備について助成を行うよ〔１１番山口政夫君登壇〕

う努めるものとする。」と定めてあります。

○１１番（山口政夫君）

そこで、１項目、５月完成した東市来ドー

皆さん、おはようございます。

ムに断水時のトイレ用水確保のため、

台風１１号も通過し、被害がなくて幸いで

１ ,０ ０ ０ 甬 の 雨 水 タ ン ク が 設 置 さ れ た と 考ございました。

えます。このことは非常に重要なことである

９月議会一般質問、１番目を仰せつかりまことから、指定避難所及び小中学校、保育園した。

等に雨水タンクの設置を進めるべきと提案しそれでは、通告に従い、次の質問をいたし

ます。

ます。

２項目、市設置の雨水貯留施設の建設計画

質問１、姉妹都市交流事業の弟子屈町と交はあるのか伺います。

流事業について質問いたします。

３項目、個人住宅への雨水タンク設置は、弟子屈町とは、永山在兼氏が東市来町出身

水資源の活用、大雨のときはミニダムの役割、で昭和５年阿寒横断道路を開削工事責任者と普段は花壇等への散水、地震・大雨水害等にして難関工事を完成させ、摩周湖周辺が昭和

よる断水時は水洗トイレ用水、生活用水とし９年、阿寒国立公園に指定されました。このて活用できるため、市民への２００から道路を永山道路、永山氏は阿寒国立公園の父

５００甬タンクの設置費用の一部助成を行い、と呼ばれています。

雨水の利用の推進を図るべきではないか申し

このことが縁で、昭和５８年、旧東市来町

上げ、１回目の質問を終わります。

と弟子屈町が姉妹町盟約を交わし、日置市が〔市長永山由高君登壇〕

誕生の平成１７年からも姉妹町盟約は継続さ○市長（永山由高君）

れています。

お答えします。

そこで、１項目、弟子屈町姉妹都市交流事

質問事項１のその１、弟子屈町交流事業に

業で学生の交流事業やその他の交流事業の実ついて回答します。

施状況を伺います。

人的交流はここ２年できておりませんが、２項目、昭和５８年姉妹盟約を結び、来年姉妹都市盟約締結記念式典等への参加や市民- 34 -

ツアーの実施、特産品直売所の出荷者によるおります。

研修視察などを行っておりました。そのほか、以上です。

農林水産物などの相互販売など特産品交流事〔教育長奥

業を実施しております。

○教育長（奥また、昨年１１月には弟子屈高校の生徒が善一君登壇〕善一君）

それでは、ご質問に対しまして教育委員会

修学旅行先として本市にも来られ、東市来地の関係分をお答えをいたします。

域でみかん狩り体験や永山在兼氏顕彰碑の訪まず、姉妹都市交流事業についてでござい問を行っております。

ます。

その２、４０周年について回答します。

教育委員会における中学生姉妹都市交流事

記念行事等の計画でございますが、これま業につきましては、令和２年２月に弟子屈町

でも節目の年には姉妹都市盟約に関する式典

から１２人の中学生交流団の皆さんが来町さを開催しております。締結４０周年を迎えるれたのを皮切りに、隔年で相互の中学生交流

令和５年につきましても、式典等の開 催に向を行っております。

けて弟子屈町との協議を進めてまいります。

続きまして、雨水タンクについてでござい

質問事項２のその１、指定避難所への雨水ます。

タンク設置について回答します。

小中学校等に雨水タンクを設置し、雨水の災害時にトイレの利用をためらうことのな

有効利用を図ることは、災害時の断水時等にい環境は重要と考えています。指定避難所等

利活用できるなど多数のメリットがあることへの雨水タンクの設置については、東市来は認識しております。

ドームに設置した雨水タンクの害虫発生状況

しかしながら、コケやボウフラが発生するやポリタンクの劣化事象なども見極めながら場合があることや、火山灰の影響もあり、衛対応してまいりたいと考えています。

生的でない点や、設置スペースの確保が課題

その２、市施設の雨水貯留施設の建設計画であるところです。

について回答します。

今後におきましては、防災担当課とも連携

東市来町湯田の普通河川山仁田川周辺が豪をし、断水時のトイレ用水確保等について検雨の影響で浸水被害が度々発生しています。

討する必要があると考えております。

これを解消するために、山仁田川上流に一時以上でございます。

的に雨水を貯留する雨水調整池の整備を進め

先ほどの姉妹都市の交流の答弁で、「令和る計画があり、今年度詳細設計等を行う予定

２年」と申し上げましたが、「平成２年２月となっております。

から」でございます。訂正をいたします。

その３、タンク設置費用の一部補助につい○１１番（山口政夫君）て回答します。

それぞれご答弁頂きました。

個人宅への雨水タンク設置は、大雨時の対弟子屈町との交流、ちょうど私も１０年前

策及び断水時の水洗トイレへの利用などが考交流事業、あのときは阿寒の国立公園指定

えられます。助成制度を導入している自治体

８０周年記念と併せて交流事業をしたときには財源に社会資本整備総合交付金を充当して参加させていただきまして、非常に永山在兼おり、対象地域が限られるなどの課題が見ら氏を思い、弟子屈町の皆さんが日置市への思れることから、費用の一部を助成することにい入れが非常に強いというのを実感した次第

ついては慎重に検討してまいりたいと考えてです。

- 35 -

それで、交流事業、スムーズに進んでいる

その当時、「１週間食事が取れなくても命にようです。農産品の交流販売会でも非常に好は関わりはそこまで影響ありません」と。と評で日置市の農産品を弟子屈でも持っていく

ころが、「排尿・排便、これを我慢するといともう即完売というような話も聞いておりま

うことは非常に体によくないです。最悪命にす。

関わる事態にもなりますね。」と。

それぞれ各所管でスムーズな連携の下で事で、あちこちの、特に４年前ですかね、熊業の推進が図れるよう、申し添えまして次に本災害でメディアが取材するときに、市民に移らさせていただきます。

「何に一番困りましたか」というインタビ

それと、コロナで来年度もどうなるか、本ューのときに、「飲料水、食料は自治体ある

当心配でしょうけども、市長がいつも申され

いは行政、ボランティア等で十分に助かりまるように、中止ありきじゃなくてどう安全にした」と。ところが、「一番困ったのは生活開催できるかということを一番念頭に置いて、排水でした」と。「トイレを使えません」と計画・事業実施に向けて取り組んでいただきいう話があります。

たいと申し添えておきます。

ところが、これがどういうわけかいろんなそれでは、２問目にまいります。

ところでもちょっとなおざりにされているよ

答弁頂きました。難しいようです。ただ一うに私は感じております。

つ、現状で断水した場合、特に小中学校は生

そこで、市長、この車両をご存じでしょう

徒の問題があると思います。そのときに、日か。私も、このトイレの雨水タンクのことで置市として断水時のトイレ、こういう生活用

いろいろ調べてみました。実は、これは東京水の確保を計画、対応マニュアルがあるのか消防庁が昨年導入をいたしましたトイレ車両

お伺いいたします。

です。内部が、こういうふうにトイレになっ○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口ております。そして、こちらが今の消防車両亮君）の後部です。東京消防庁が、女性隊員が災害時の断水マニュアルというものはござ

３００人いるということで、後部からは女性

いませんが、市として災害時に備えている項

専用の、完全に男性と女性のブースが確立し目というのは幾つかございます。

ていまして、こちらは女性専用のブ ースとな

水を使わずに排泄物を１回ごとに自動で密っているそうです。

封するトイレ５０台を整備しておりますし、

これが、昨年熱海市で発生した土石流の災

レンタル機材の供給協定によりまして仮設ト

害救助に派遣したときに、実際このトイレ車

イレの設置、また本年３月に締結しました移も派遣し、消防隊員が活用しているというこ

動式宿泊施設等の提供に関する災害協定によとでございました。

るコンテナトイレの調達でございます。

そういう流れの中で警察関係を調べてみま以上です。

したら、もう警察ははるか二十数年前からこ○１１番（山口政夫君）のトイレ車を導入しているということが分か

今、契約で移動コンテナ設置とか対策はあ

りまして、実際消防あるいは自治体等が遅れるようです。

ているなというのを実感しました。

なぜ、私もここまで申しますかいいますと、

それで、調べていきますと自治体が最近、

私 も か か り つ け 医 に 「 山 口 さ ん 、 ２ ０ kｇ 」

この四、五年で非常に、これは越谷です。でと、私今これで２０kg痩せているんですね。

すが、これはトレーラー車ですね。いろんな- 36 -

タイプがあります。先ほどの消防庁のは大型をされている皆さんへは、市民へは無料の貸

移動式のトイレ車なんです。これは、牽引が出しも行っているようでございます。それをいります。ですから、先ほどの消防庁と同じ要綱に定めてですね。

ようなコストがかかるようです。そして、消そういうことを考えると、最初私も雨水タ防庁と似たように自走式ですね。こういうのンクが一番いいのかなと思って提案しているもあるようです。

中で調査していきますと、やはりこの移動式

そして、これは九州で一番最初にトイレ

トイレ、これも整備すべきじゃないかなと。

カーを導入されました島原市、これは調べて市長、いかがお考えでしょうか。

いきますと３０年もなりますかね、雲仙普賢○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口

岳の火砕流で島原市は災害に強いまちづくり亮君）を目指して防災計画をされているようです。

おっしゃいますように、災害時にトイレのそれと、さすがだなと思ったのが、これが施設に不備がございますと、水分を調整とか

実は宇和島市です。宇和島市も平成３０年にそういうことで体調に影響を及ぼしますし、大水害が発生し、ほぼ市内１か月の断水を経

また不衛生な状況では感染症などの心配もご験されたそうです。そのときに、一番困った

ざいますので、時間の経過を見ましてトイレのがトイレですねということでいち早く、この組合せを考えていく必要があると思います。

れも平成２年に即導入されております。

そういう意味では、ご提案頂いたようなト

そして、こちらのこの２台は軽車両です。

イレカー等も含めて多種多様な手段で確保し島原さんが導入されたものと同じで、１台にていく必要があるというふうに考えておりま

２個のトイレがついております。

す。

そして、こちらのちょっと大きいです。普○１１番（山口政夫君）

通車です。これは、ちょっとすみません、写市長、ぜひご検討頂きたいと思います。

真が見つからなかったんですが、身体障がい実は、島原市はこれ４３０万円で購入され者用に後ろからリフトがついていまして、車ております。そして、宇和島市はこの３台を椅子のままトイレを使用できますよと。そし１ ,６ ８ ３ 万 円 と い う 価 格 で 整 備 さ れ て い るて、なおかつトイレの中にオストメイト機能ようです。そういうことを考えますと、先ほとかそういう障がい者に配慮した車両となっ

どご指摘されたように、雨水タンクを避難所、ております。

小中学校に設置するというと７０か所設置しそれで、最近の、先ほどの島原市なんです

ないといけないですよね。

が、導入されまして令和２年ですね、昨年人

そういう費用対効果的なことを考 えますと、吉の球磨川地域の大水害、そのときにいち早

やはり早急にこういう一、二台整備するといく、同じ島原市も令和２年に導入されておりうことも大事だと思っております。そこも、ます。たしか、２月か３月に導入されました。

ぜひ早急に検討を進めていただきたい。いかその後の７月に即球磨地域に災害派遣というがでしょうか。

ことでこのトイレ車を派遣されております。

○市長（永山由高君）

そして、先ほどお見せしました宇和島市も先ほど総括監申し上げましたように、この県内外の災害が発生したときには災害派遣を

災害時のトイレの必要性、需要というものは、するという目的でも整備しておる。宇和島市

災害の種類や規模、そして災害の発生時からの場合は、市民の営利活動あるいは公益活動の時間の経過に応じて必要な個数や種類、対- 37 -

応の体制というのが変わっていくというふう

残して残りの水を普段は使っております。

に認識をしているところでございます。

なぜかいいますと、説明資料にもあります

携帯トイレ、簡易トイレ、仮設トイレ、車

とおり、非常時にトイレの水洗水として使う

載トイレと様々な手段はございますので、議ときに、メーカーさんは４甬から５甬必要で員ご指摘のモデルも検討しながら、多方面ですねというふうに書いています。ですが、私

これは研究を進めてまいりたいと思います。

３甬で試験しますと、３甬でも十分流せます。

以上です。

緊急時の場合は、やっぱり節水ということも○１１番（山口政夫君）

考えれば。そうしますと、２人家庭ですとぜひ購入に向けてご検討を進めていただき

３日ぐらいは対応できるという自分の個人のたい。様々な選択方法を準備することは大事判断ですが、そういうことをやっております。

だと思います。ですけども、それで不足した

それを考えたときに、やはり市民にもこう場合、速やかに移動して困っているところにいう緊急時の、それとフェーズフリーって先

そのトイレをお届けする。

ほど言いましたように、平時は花壇への水や

例えば、これは災害時だけじゃないと思いり、それから洗車等の水に使え、そして２項ます。島原さんやら宇和島さんが市民への貸

目で雨水貯留施設、現在東市来で計画してい出しをやっているように、平時のイベント等

ただいております。実は、これも私も自治会

あるいは障がい者施設の方がお花見に行く、

長時代、町の中を氾濫しているところを雨靴

トイレを探されて大変というのも聞いておりを濡れながらお願いして、１０年かかってお

ます。

ります。

そういうことも、よくフェーズフリーといそういうことを踏まえますと、各家庭にミう言葉がありますように、平時でも有効活用

ニダムができるわけですね。私は、雨が降 る

し、非常時・災害時でも活用できるというこというときにはこの一番下のここのバルブでとにはつながると思いますので、検討をよろ

水をゼロにして、ほんで水をためます。やはしくお願いします。

り降り続くときはそれを繰り返すという、個

それでは、次に進めます。

人的な管理も必要ですけれども、そのような先ほど、この写真が実は東市来ドームに設ことを考えると各家庭への雨水タンクの設置

置された貯水タンクです。これを受けまして、ということは非常に有効活用なのかなと思い質問するだけでは意味がないと思いまして、ます。

実はこれ、議長の同意を得まして同僚議員や

ただし、この答弁で補助財源の問題をご指ら執行部の皆さんにはデータでお届けしてあ摘頂いているようです。補助財源がないから、ると思います。自宅に、実は私６月の末に設どういうふうに検討されるのか分かりません

置してみました、実際自分で。

けども、やはり必要なものは補助財源云々もところが、実際私は５００ 甬を設置したかでしょうけども、自主財源等でも設置を推進ったんですが、御覧のように場所が入りませすべきだと思いますが、市長、いかがお考え

んで、ようやくこの２００ 甬のタンクが設置でしょうか。

できたんですね。

○上下水道課長（田村長保君）

ここに、ちょっと下に見えます、これでじお話頂いておりますように、その雨水タン

ょうろで普段はプランターや花壇に水かけをクの設置につきましては重要なものというこやっております。そして、５０甬から７０甬とでは考えております。

- 38 -

いずれにせよ、この財源というものが必要

支給対象区域外という理解でよろしいんで しになってまいりますので、またその辺も踏まょうか。

えながら検討していく必要があるかというこ○上下水道課長（田村長保君）とで考えております。

お答えいたします。

以上です。

交付金の活用地域につきましては、雨水事○１１番（山口政夫君）

業の計画区域は補助対象になるということで答弁で、財源としてほかの自治体ですね、

聞いております。その区域としましては、日

これ今回調べて分かりました。答弁でおっし

置市の伊集院町の妙円寺とか、それから西回ゃるとおり、財源の問題かもしれません。なりのインターがあるあの辺りまでの区域のみ

ぜかいいますと、このトイレカーの導入にしでございます。そのほかの地域は、全て対象ても雨水タンク助成を制度として実施し ていにはなりません。

る自治体は災害を体験された地域がほとんど以上です。

です。それ以外のところは、ほとんど助成制○１１番（山口政夫君）

度はございません、幾ら探しても。

今のご答弁で確認しますと、日置市内全域

ただ、鹿児島県内でも霧島市、鹿児島市もが交付対象じゃない。伊集院地域の一部、西私が記事で読んだら昨年度まで実施して今年

回り道路のインターの一部地域が交付対象とはしていないという記載なんですが、やっぱいう解釈でよろしいんでしょうか。

り今年も少しはやっているというようなこと○上下水道課長（田村長保君）

も聞きます。ただ、霧島市もこの雨水タンク

はい。あの伊集院の上のほうは妙円寺、下に対する補助事業は実施しておられます。このほうはそのインターの辺りが雨水の計画区

れが、先ほど答弁でありました社会資本整備

域になっておりますので、その範囲でござい

総合交付金、これの対象地域なのかそこらはます。

分かりません。

そのほかは、対象にはならない区域となりもし、日置市がこういう補助の対象でないます。

場合、そのときの対策といいますか、どうい以上です。

うことをご検討されているのかお伺いいたし○１１番（山口政夫君）

ます。

実は、ＮＨＫが全国ハザードマップという○上下水道課長（田村長保君）のをアプリで公開しております。すみません、

お答えいたします。

画面が先ほどまでは見れたんですが、ちょっ今お話頂きました霧島市につきまして、雨とおかしくなりましたが、実はこれで総括監

水タンクの補助制度を行っているところですとも、この地図で本年ハザードマップを新し

けれども、霧島市が行っておりますのも社会く改正して市民に配付されました。

資本交付金事業のほうを活用して行っており

これで見ますと、伊集院の町が３ｍからます。その交付金が使える区域のみその助成

５ｍの水没地域ということで、以前はこの本制度を行っているところでございます。

庁ぎりぎりが１ｍ冠水域という認識でした。

以上です。

びっくりしました。ですので、その日置市全○１１番（山口政夫君）

体が交付金対象域じゃなくても、その地域だ

それでは、再度伺います。

けでも取りあえず推進すべきじゃないでしょ

日置市は、この社会資本整備総合交付金のうか。

- 39 -

これ、実際皆さんもハザードマップじゃな

たの１０日間です。あとの５０日は、ほぼたくて、これスマホでも御覧頂けます。パソコ

まった雨水で散水したり花壇に水をやったりンでも私も確認しましたので見れます。ほとというふうに有効活用できます。

んど伊集院の、地名が私分からんけど、あのそのようなことから、やはり先ほど言いま

旧、福元議員のあそこらからずっと、（「都したように、フェーズフリーつまり平時であ市計画区域」と呼ぶ者あり）都市計画区域でろうが緊急時でも役立ちますよねという一つ

いいですか。都市計画区域はほとんど３ｍかの手法ですので、これをぜひ検討を進めていら５ｍの水没地域というハザードマップにな

ただきたい。

っております。

それと、先ほど申しましたトイレカー、こそのようなことを考えますと、それと美山

れは様々な車種があるようです。十分検討しの下の大田地域ですね、宮田地域とか、それていただいて、安いのは、先ほど言いましたと猪鹿倉とか。ほぼ水没地域になっておりま

ように、軽自動車のトラックに乗っけた数百す。

万円、それから３台調達された宇和島で千七、このようなところからだけでも雨水タンク

八百万円、そういうのも整備をして、取りあの設置を推進すべきではないかと考えますが、えず体験し、使用してみるということも大事

いかがお考えでしょうか。

じゃないでしょうか。両方推進に向けて取り○上下水道課長（田村長保君）

組んでいただくように、市長、最後お伺いしお答えいたします。

ますが、いかがでしょうか。

議員のおっしゃるとおり、その水没の地域○市長（永山由高君）ということで入ってはおります。今現在、県

トイレカーを含む災害時のトイレ対応につのほうに神之川の改修をしていただいている

きましては、先ほど申し上げたように、必要

ところでございます。現在、一部河川の幅をな場面で必要な種類のトイレをいかに確保す

広げたりして流れがある程度スムーズにはな

るかという観点で検討を進めてまいりたいとっているかと思います。また、今後も河川改いうふうに思っております。

修のほうは進んでまいりますので、またそのそして、雨水タンクにつきましては 私は主辺りで浸水とかその辺は変わっていくのかなに２つメリットがあるだろうというふうに考というようなことは想像しているところでごえておりまして、１つ目は大雨のときの河川

ざいます。

への流出抑制です。これにつきましては、先以上です。

ほど上下水道課長申し上げているように、本

○１１番（山口政夫君）

来的にはやはり河川の拡張を含め、治水の全

確かに神之川の改修工事が国の直轄事業に体像、ここをどういうふうに対応するかといなって大分進んでいるのは認識しております。

うところが最優先であろうというふうに認識

それだけではなくて、私が言うように、例えをしているところです。

ば吹上地域も水不足を指摘されますよね。でもう一つのメリットが、断水時のトイレ利

すから、前回私も取水量を増やす対策をしな用を含む生活水というところになろうかと思

いのかと水問題について質問いたしました。

いますが、１つの選択肢としてはお風呂の浴

やはり、雨水を利用するということは、自槽に、予見される場合には水をためていただ

分が実際６０日使用しました。その中で水道くといったような市民の皆様にご協力を頂け水を使ったのは、５０甬残してですね、たっる場面もあろうかと思います。

- 40 -

こちらにつきましても、先ほど申し上げたの活用方法というのを検討し、制度として実ように、制度化するに当たってはエリアの縛施に向けて取り組んでいただくよう再度申しりがあるといったような状況もございますの上げまして私の質問を終わります。

で、検討に当たっては慎重な検討が必要であ○議長（池満るというふうに認識をしているところです。

渉君）

次に、１４番、黒田澄子さんの質問を許可

以上です。

します。

○１１番（山口政夫君）〔１４番黒田澄子さん登壇〕

確かに雨水タンクに関しては、最近ＮＨＫ○１４番（黒田澄子さん）

等や民法でも避難勧告出たときはトイレ用水

皆様、おはようございます。公明党の黒田確保のためにお風呂に水をためてくださいと澄子でございます。

いうようになりました。ところが、まだ認識

台風一過、しかしまだまだ暑い日が続き、が薄いと思います。そういう意味からも、可コロナの収束も見えない状況です。地域行事

能な限り推進を図っていただきたいと。

の開催も見合わせなくてはならず、先日お会

それと最後に、これ同僚議員も皆さんもそいした先輩から、「３年間も地域の祭りもでうですし、執行部の皆さんもそうです。市民

きず、地域での楽しい思い出を作ってあげるの皆さんあるいは職員の皆さんも、断水といこともできず、中学生を卒業させることにな

うのはなかなか体験しないじゃないかと思わることがとても残念です」との言葉を伺い、れがちです。今度自分がやって初めて分かり

本当に子どもたちの３年は大きいということました。メーター器のところに止水弁がありと、地域の皆さんの優しさに触れた日でもあます。これ実際止めて断水を自分で自ら１週りました。

間体験していただきたい。どれだけ生活用水

早く元どおりの日常になりますことを皆さが大事か。ただ、食料用の飲料水というのはんと願いつつ、通告にしたがって一般質問をお店に買いに行けばペットボトルで買えます。

させていただきます。

確保できます。

初めに、公立幼稚園の３園の統合の詳細にところが、その水をトイレに流せるか。いついてお尋ねをいたします。

ざ本当に水がなくなったら、もったいなくて５月の議員全員協議会で初めて統合の提言

流せないんですよね。ネット上でも大震災あが出ていたことを知りましたが、まだまだ内

るいは大きな被災地でトイレのもう汚い様子

容が分からない点、また統合の提言が出てきが、本当びっくりするような写真が掲載された背景も分かりにくい点がありますので、市ております。もうあえて、お出ししようと思民にも内容をしっかりとご理解いただくこといましたけど、みっともないからやめました。

も踏まえて質問に至りました。

そういうことを考えると、やはり緊急時のでは、１点目、これまで本市の公立幼稚園

雨水を貯水し、あるいは断水時のトイレの水は伊集院北小附属と日置小附属の２つの幼稚

洗水というのを確保するのは大事だと思いま

園が市の公立幼稚園の基本方針に基づき、廃す。なぜかいうと、日置市も下水道及び浄化園となりました。現在の基本方針によると、

槽 が ８ ４ ％ で す か ね 、 約 １ 万 ９ ,０ ０ ０ 世 帯

２年続けて全園児が１５人未満のときは統廃がもう水洗トイレ化しております。そういう合を検討することになっていますが、土橋、意味からも、一番重要かなと思っております

飯牟礼の２園は既に１５人未満を大幅に超えので、再度そういうトイレカーあるいは雨水て５年が経過しております。統廃合の検討を- 41 -

されなかった経緯についてお尋ねします。

次に、子育て中の方も公共施設を利用され次に、この提言を出された日置市幼稚園運ますので、ぜひ授乳室を設置してはと提案し営委員会が令和３年度に設置されていますが、設置の経緯を目的についてお尋ねします。

ますが、いかがでしょうか。
３点目に、前立腺等の病後や出血の多い痔、３点目に、令和５年度か６年度には東市来、また性適合手術に及ばれないトランスジェン

飯牟礼、土橋の３園を統合する提言が出ていダーの方が生理用品を使用され、男性トイレ

ますが、今年度の園児募集で園児数が何人で利用をされますが、そういった方々のためにあっても統合されるのかお尋ねします。

男性トイレへのサニタリーボックスの設置を２番目に、ＳＤＧｓの視点でパートナーシ

提案しますが、いかがでしょうか。

ップ宣誓制度に取り組まれないか提案させて最後に、高校３年生までの脱毛にもウイッ

いただきます。

グ助成ができないかについてお尋ねします。

初めに、全国的にＬＧＢＴＱ＋の方々への初めに、がん患者以外でウイッグを使用すパートナーシップ宣誓制度に取り組む自治体

る高校３年生までの市民の現状はどうでしょが増えてきています。この制度での当事者へうか。

のメリットはどのようなものか、お尋ねしま

次に、今年度から県の補助金もあり、がんす。

患者へのウイッグ助成が始まりました。とて次に、ＬＧＢＴＱ＋、性的少数者への市民もいい政策だと思います。今回は、市民の要

や学校教育の中での理解を広める啓発はどの望も受けて、がんではないですがそのほかのような状況でしょうか。

病気等で脱毛してウイッグを使用している子

３点目に、市内企業への啓発活動はどのよ

どもたちに同様の助成ができないのか提案しうにされていますか。

ます。

４点目に、ＬＧＢＴＱ＋の方々が安心して児童・生徒は毎日学校に通うため、ウイッ

暮らせる優しい日置市を目指して、婚姻に準グは必需品です。安心して登校し、学ぶ環境

ずる関係を認めるパートナーシップ宣誓制度をつくるためにも、ぜひ高校３年生ぐらいまに取り組まれないか提案いたしますが、いかでは脱毛にも助成を考えていただけないのかがでしょうか。

と提案をいたしまして、１回目の質問といた３番目に、ＳＤＧｓの視点で公共施設へのします。

授乳室の設置と、男性トイレへのサニタリー〔市長永山由高君登壇〕

ボックスの設置についてお尋ねをいたします。

○市長（永山由高君）

私は、平成２８年３月議会で、仮称赤ちゃ質問事項１の公立幼稚園の３園の統合案にん駅について提案をしています。おむつ換え、

ついてのその１、その２、その３につきまし

授乳、ミルク用のお湯などを含めて 利用できては教育長より答弁いたします。

るスペースの提案でした。当時、「女性セン質問事項２のその１、パートナーシップ宣

ターには設置」との答弁、また「今後検討す

誓制度における当事者のメリットにつき、おる」とも言われていました。既に６年経過し答えします。

ましたが、再度提案させていただきます。

パートナーシップ宣誓制度に法的な効力は初めに、公共施設への授乳室、男性トイレありませんが、性的少数者の方々の生きづらへのサニタリーボックスの設置個数をお尋ね

さや不安が少しでも解消されるとともに、行します。

政サービスや民間サービスにおいて様々なメ- 42 -

リットがあります。

と想定される施設について授乳室の設置を検

具体的には、公営住宅への入居や病院での討してまいります。

付添いで家族と近い扱いが得られやすいなど

その３、男性トイレへのサニタリーボックの例もあるようです。加えて、性的少数者のスの設置について回答します。

方々への社会的理解の促進につながることな

男性トイレへのサニタリーボックス設置にどが考えられます。

つきましては、現在本庁舎及び各支所など主

その２、啓発につき、回答します。

要な公共施設には設置されておりますが、そＬＧＢＴＱ＋、性的少数者に関する正しいのほか来場者の多い体育・観光施設等につき理解について考える講座の実施や、広報ひお

ましても利用者の方々の要望やニーズを把握

き及び日置市女性センター銀天街だよりにおしながら設置を検討してまいります。

いて関連記事を掲載するなどし、広報啓発活

質問事項４、その１、ウイッグを必要とす動を行っております。

る高校３年生までの市民の現状について回答

その３、市内企業への啓発活動についておします。

答えします。

高等学校等の状況に関しては、数として把現在のところ、企業に特化した啓発活動は握しておりませんが、各種相談を通じて脱毛行っておりませんが、他自治体の先進的な取や抜け毛などで悩んでいる方について 一部把組について参考にしてまいりたいと考えてお握しております。

ります。

その２、ウイッグの助成について回答しま

その４、パートナーシップ宣誓制度に取りす。

組まないかとのご質問に対し、回答します。

これまでも、市民の方から心身の影響や体制度化につきましては、現在先進地研修、質等による脱毛等の相談を受けており、ウイ関係課における庁内会議を開催し、制度設計

ッグを必要とする要因は多種多様です。

と併せて職員の理解推進、市民への啓発、自がん患者以外のウイッグ助成については、

治体間連携等につきまして検討を進めていま

対象年齢及び対象とする原因など制度設計にす。

慎重な検討が必要であると考えています。

質問事項３のその１、公共施設への授乳室以上です。

の設置数、男性トイレへの サニタリーボック〔教育長奥スの設置個数につき、回答します。

○教育長（奥

公共施設の授乳室設置数につきましては、

善一君登壇〕善一君）

それでは、１番目の公立幼稚園の３園統合

日吉支所庁舎など７か所、男性トイレへのサ（案）についてお答えをいたします。

ニタリーボックス設置個数につきましては

お尋ねの１番目と２番目は、関連がありま

１４３個設置しており、設置率としましてはすので併せてお答えをさせていただきます。

４割程度となっております。

土橋幼稚園、飯牟礼幼稚園は、平成３０年

その２、公共施設における授乳室設置につ

度から園児数が１５人未満となり、日置市立

き、回答します。

公立幼稚園の在り方に関する基本方針の規定

マニフェストにも掲げておりますとおり、によると、令和２年度から統廃合を検討しな

子育て世代の不安に寄り添う体制づくりを目ければなりませんでした。

指し、各種支援施策に取り組んでいることか

市立幼稚園は、少子化や保育料無償化の影ら、本庁舎など特に子育て世代の利用が多い

響等により、全ての園で１５人未満になるこ- 43 -

とが予想されましたので、それぞれの園ごと

まず初めに、私自身、公立幼稚園の出身ででなく、市の公立幼稚園の在り方、効果的なありまして、恩恵を受けたものでございます。

幼児教育の運営に関して検討すべきであると幼児教育を受けられて、楽しい記憶が今でも判断し、令和３年度に日置市立幼稚園運営検たくさんあることをここで一言述べておきま

討委員会を開催し、検討をいたしました。

す。

その３でございます。

まず、１回目のご答弁で、全ての園で１５人

現在、３園の統合や運営方針について教育未満になることが予想された。園ごとでなく、委員会で検討を進めている段階で、来年度の効果的な幼児教育を検討すべきとのことで、園児募集時期までに方針を示していきたいと

令和３年度に日置市立幼稚園運営検討委員会

考えております。

を開催したと答弁されました。これは東市来

続きまして、２番目のパートナーシップ宣が令和３年度の１５人を割ってしまったこと

誓制度関連でございます。

が要因なのでしょうか。土橋、飯牟礼が 平成

教育委員会関係の分をお答えをいたします。

３０年度から同じ状態だったときに、検討委

すみません、２番のパートナーシップのそ員会で検討されていなかったとの答弁が欠けの２でございます。

ていると思いますので、再度ご答弁をお願い

全ての学校で人権尊重の理念を学校経営のいたします。

土台として教育活動を展開しております。人○教育長（奥善一君）

権教育の推進は学校教育において重要な柱でそれではお答えをいたします。土橋幼稚園

あり、発達段階に応じてＬＧＢＴＱ＋、性的と飯牟礼幼稚園が３０年度、３１年度で２年

少数者の理解につながる指導を道徳科や学級間にわたりまして１５人を下回ったときに、活動、保健体育の授業等で計画的に行ってお令和２年度から開催を検討するという段階にります。

来たわけですけれども、その検討として、検続きまして、ウイッグを必要とする子ども

討の中身といたしまして、今後、東市来幼稚たちの状況でございますけれども、本市の公園も含めて全体的に減っていくことが予測さ

立小中学校に確認をいたしましたところ、ウれましたので、その２つの幼稚園のみならず、

イッグを必要とする児童・生徒は現在のとこ幼稚園全体について検討をすることが必要でろ確認されておりません。

あるという判断に至りまして、少し遅れまし以上でございます。

たけれども、令和３年度から委員会を開催し○議長（池満渉君）て、検討を始めたという経緯でございます。

ここでしばらく休憩します。次の会議を１１時以上でございます。

１０分とします。

○１４番（黒田澄子さん）

午前10時59分休憩

その前に２８年度にもこのような検討をさ癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

れる委員会が設置されておりまして、その資

午前11時10分開議料にも、「幼児教育には一定の集団規模が必○議長（池満渉君）

要、そして今後、運営にかかる多額の経費が休憩前に引き続き会議を開きます。

必要、そして幼児教育のニーズの課題として、○１４番（黒田澄子さん）

供給過剰となっており、今後、公立幼稚園の初めに、先ほどご答弁いただきましたので意義、役割の検討が必要である。また、認定

２回目の質問に入ります。

こども園が新たに設置されたことにより、さ- 44 -

らなる供給過剰が懸念される」というふうに市の基本方針からすると、もう既に土橋、当局のほうが書いておられます。

飯牟礼は廃園になっていたことだろうと推測

令和４年度の実態では、土橋が３人、飯牟します。そして東市来がいよいよ本年度から、

礼が５人、東市来が１２人、合計してもそういう統合に向けての検討委員会が設置さ２０人であります。２つの園は、市が定めたれていく時期の状況だっただろうと思います。

その方針を大幅に下回った３人、５人という個人的な感想ですけど、年中、年長、合計

人数でございます。

で６人、５人、４人、３人、そういった現状

幼児教育の一定の集団規模というものが、は、市の行う幼児教育の一定の教育規模なの果たしてこの３人、５人での運営とはどうおだろうか。私は家庭保育のような人数にも見考えになるのか。そこで現状、園児数を見て、えます。うちで考えると、４人の息子と友達

市は公立幼稚園に保護者のニーズがあるとおが来ると８人、１０人、しょっちゅうそうい

考えなのか、また、公立幼稚園の意義は何でう兄弟保育のような子どもたちがいてお家であるというふうに考えておられるのか、お尋

過ごしておりましたので、そのような保育にねをいたします。

思えてならないのは私だけでしょうか。

○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木

日置小の附属幼稚園は、令和元年度に５歳崎勇君）

児が４人いたために、これまでの基本方針を

本市の公立幼稚園は、学校の敷地内に設置緩和されて１年延期して、令和２年度に休園、されている附属幼稚園でございます。幼稚園

３年度に廃園となりました。このとき保護者の教育と児童期の教育を円滑に接続し、組織からの陳情が複数提出され、当時、文教厚生

的に子どもを支えるための幼小連携が保護者委員長であった私は、委員のメンバーと共にのニーズであり、本市公立幼稚園の意義と考

ずいぶん悩みながら、保護者の声を何度も拝えております。

聴し、苦しい結論を出してまいりました。保以上です。

護者からは、３年保育や預かり保育をすると○１４番（黒田澄子さん）

増えるんじゃないか、そういったことも提案

会議録を見ますと、その点でも私立幼稚園があったり、とにかく存続してほしいとの切の代表の方々は、私たちだってちゃんとそれ

実な思いを、赤ちゃんを抱えてこられて、何はやっていると、公立だけですか、それがで度も何度も委員会で語られました。

きているのはという言葉も出ておりますので、ご紹介をしておきます。

現在、３園の統合が出ていますが、土橋と飯牟礼は基本方針の変更もないままに、現在

園児数が２年続けて１５人未満のときは統まで１５人を満たさずに、既に１桁の園児数

廃合を検討する、これは市が出された基本方で５年が経過しています。これまで、このよ針ですね。先ほど言いましたように、もう既うな変更について、在り方検討委員会に入らに土橋など、もう令和元年など６人、２年がないという、それが議会には説明がされてき５人、３年が４人、令和４年度はもう既にませんでした。

３人です。飯牟礼におきましても、令和３年

そこで、平成２９年１０月２０日に更新さ度が９人、今年度は５人で保育が行われていれてきた、この日置市公立幼稚園の在り方にます。そして、東市来がとうとう令和３年度

関する基本方針は、いつ変更されたのか、詳に１４人、令和４年度には１２人、そういう細な経緯をお尋ねします。

ふうに減ってきています。

○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木- 45 -崎勇君）

検討をするというようになっているわけです

昨年度、検討委員会のほうを設置して提言

ね、方針では。したがって、その検討を進めを頂いたところで、現在のところ基本方針のる中で将来的に東市来幼稚園も同じような状変更は行っておりません。

況になっていくときに、私どもがコメントいしかしながら、市立幼稚園３園がほぼ同様

たしましたように、公立幼稚園がゼロになるの状況であることから、公立幼稚園の在り方という状況も踏まえて、全体的に検討しておについて検討が必要と考えまして、昨年度、く必要があるということでございました。

検討委員会の開催に至ったという経緯でござ

そこで１年間遅れて、通常でいきますと、います。

その検討委員会が終わった段階から休園、廃以上です。

園となっていくわけですから、確かに検討が○１４番（黒田澄子さん）

１年遅れたのはもう事実でございますけれど

変更されないが、更新に当たらず、それはも、その１年は、この３園がなくなってしま

どんどん実行されていったんですね。

うことも含めて、私どものほうで検討をして今回の日置市幼稚園運営委員会の会議録をいる期間だというふうに捉えておりまして、

ちょっと読ませていただきました。事務局のそれも含めて検討委員会に検討を委ねたと、ほうから、「日置市に公立幼稚園がゼロにな

こういうことでございます。

ってしまうような見通しが持てるわけですよ以上です。

ね。極端に言うと、公立幼稚園がなくなって○１４番（黒田澄子さん）

いいのかというような視点も一つ出てくるわ

それでは今回、３回の運営委員会が開かれけですよね。そういうことも含めましてですております。公立幼稚園を統合して残さなけ

ね、私たちは考えていかないといけないのか

ればならないという意見が１５人の方の中のなというふうに思っております」とありましどれぐらいの委員から出ていたのかお尋ねをた。これは、事務局のお話として出ておりま

いたします。

す。

○教育長（奥善一君）

私たちは考えていかなければいけないとい委員会の中では、委員会の構成といいます

うことは、公立幼稚園がなくなってはいけな

か、現在の幼稚園の保護者の委員、それからいという意味にも取れました。既に公立保育

幼稚園長、学校長でございますけれども、そ園のほうは、当時園児もいましたけれど、市れに加えまして、私立幼稚園、保育園、認定は民間譲渡の方向を出されて、議会も賛同し、こども園等の方々の委員会でございました。

民間に無償譲渡され、現在は市の公立保育園

その中で、特に保護者、それから幼稚園にはゼロとなりました。何の問題もなく民間で現在、園長先生の方々からは、この存続とい運営されています。

うようなご意見が出されておりまして、もちしかし、公立幼稚園は別だ、公立として残ろん廃止というようなご意見もその中では、さないといけないというこ となのでしょうか、

特に私立幼稚園の代表の皆様方からはそうい

お尋ねします。

うご意見も頂いておりまして、総合的にその○教育長（奥善一君）

委員会の中でまとめた結果が、このまま存 続

今議員がご紹介されたコメントは、私どもはできない、しかしながら３園の統合が望まのほうのコメントでございます。先ほども申しいのではなかろうかというような結論に至し上げましたように、令和２年度に統廃合をったというふうに記憶をしております。

- 46 -

○１４番（黒田澄子さん）

か。

その検討委員会の中の資料の中で、公立幼○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木稚園ゼロの市が記載してございました。鹿屋、崎勇君）

枕崎、指宿、西之表、曽於、南さつま、垂水、そういった経過措置をして、その在園児に

志布志市の１９市のうちの９市は、既に何ら限って、入園をしていただくというようなこかのことでゼロとなっております。こういっとでございます。

たところに何かゼロにして不具合があったと○１４番（黒田澄子さん）

いう情報があったらお聞かせをいただきたい

３年保育の方は、もしかすると４歳児までと思います。

しか学べない可能性はあるということを理解○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木して、３年保育に申込みをしてもらうという崎勇君）ことでしょうか。すみません、もう一度、そ不具合については、特に聞いておりません。
○１４番（黒田澄子さん）

れでよろしいんでしょうか。
○教育長（奥善一君）

この統合されると令和８年度まで現体制を提言によって、統合、そして預かり保育、継続、令和９年度以降に入園希望者が１５人

３年保育という提言がなされているわけです

未満になったら休園するとあります。まず、ので、それを今検討しているところでござい令和８年度までは１５人未満でも継続なのでます。

しょうか。また、３年保育分で１５人未満のこの在園児の扱いにつきましては、前回も定義が変わるのでしょうか。その点をお尋ねそうでしたけれども、園児の保護者の方が希します。

望された場合には、その状況を踏まえて、急○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木に環境が変わらないようにというような配慮崎勇君）したわけでございますので、実際にどういうまだ提言を受けた段階でおりまして、現在募集になって、そして、どういう園児が何人

３園の統合や運営方針について、教育委員会

くらい来るかという状況を見ながら、これは内で検討を進めているところでございます。

検討していく必要があるかと考えております。

できるだけ早く方針を決定し、保護者等へ

園児、それから保護者の方々が困らないよう説明したいと考えていますけれども、検討委な状況というのはつくっていくべきであろう

員会の提言には、在園児の転園等による環境というふうには考えております。

の変化を要因とする心理的負担を取り除くこ○１４番（黒田澄子さん）とが必要と認めるときは、休園措置、前年度ということは、３年保育さんが実際入られの在園児に限り、卒園までの間、入園を認めると、２年間は延長せざるを得ないというふることができるものとすると盛り込まれていうに考えていいというふうに伺いました。

るところでございます。

５年度の園児募集がいよいよ１１月から始以上です。

まります。その結果が何人であっても統合さ○１４番（黒田澄子さん）

れるのでしょうか。もしかして１５人を割る今の話だと、３年保育が実際入られたそのことがあることも、なきにしもあらずと思う

年に休園の措置をしなければならなくなると、ので、保護者の立場からちょっとお尋ねする在園としてはあと２年間在園になります。こところです。

の３歳児さんはそのときどうなるのでしょう○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木- 47 -崎勇君）を進めている最中でございますけれども、文

具体的については、今検討を進めている段部科学省の幼稚園施設整備指針におりますと、階でございます。方針と提言の内容を尊重し幼児が疲労を感じない程度の通園距離、もして、まずは統合を行うということが先決で、

くは通園時間を設定できることが望ましいとその結果において、その後の対応についてはされております。

対応していきたいというふうに考えておりま

現在、教育委員会内で目安としているのは、す。

おおむね４０分から４５分を目安として設定○１４番（黒田澄子さん）

をしたいというふうに考えております。

そこで３年保育は募集人数には関係がなく、例えば１人、２人の３年保育でも、３歳児さ以上です。
○１４番（黒田澄子さん）

んでも、３年保育をスタートされるお考えか

その４０分、４５分は片道ですか、往復でお尋ねします。

すか、お尋ねします。

○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木

崎勇君）

崎勇君）

ここについても今慎重に判断する必要があ

片道を考えております。

るということで、教育委員会のほうで検討を○１４番（黒田澄子さん）

している最中でございます。

４５分たつと隣の市にどこでも行けそうな以上です。

気がいたします。それが本当に適切かどうか、○１４番（黒田澄子さん）

また検討されるべきではないかと申し添えて

やはり教育環境としての人数は当局側もおおきます。

っしゃっていますので、１人、２人が本当にあと、預かり保育です。いわゆる延長保育

３年保育に当たるのかというのは大変な疑問について、完全な実施を行うというふうになになると思いますので、お尋ねしたところでっているんです。土曜日のその預かり保育、す。

それから年３つある春、夏、冬のこの冬休み、あと、園バスの件です。東市来だけが今、

朝から夕方まで幼稚園で預かり保育をされる

園バスがございます。今度、非常に広域な土のか、その辺についてお尋ねいたします。

橋とこっち、東市来となるとあるわけですけ○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木れども、どういうふうに考えておられるのか。

崎勇君）

また、３年保育がずっと拾っていくと、直現在のところ、週に３日程度の試行的な預で連れてくるのに比べると相当な時間になる

かり保育を行っているところでございます。

かと推測します。そのような負担のことが何

現在のところの完全実施の考え方なんです

らかの基準が３歳児さんにはあるのか、ちょけれども、保育時間終了後において毎日行う

っとお尋ねをします。

ことを想定して、回答であったと、こういう○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木表現があったというふうに認識しております。

崎勇君）

以上です。

基準なのですけれども、統合した場合の通○１４番（黒田澄子さん）

園手段は、ご指摘のとおり非常に重要なこと

それは幼稚園が開いている平日のときだけだと捉えております。このことについても、の預かり保育というふうに理解してよろしい

どういった方法がふさわしいか今慎重に検討んですか。それ以外はやらないということで- 48 -

理解をしてよろしいんでしょうか。

お答えします。

○教育長（奥本市がパートナーシップ宣誓制度を導入し善一君）

まだ検討段階でございますけれども、基本

た場合、既に鹿児島市などの導入自治体にお的に幼稚園が実際に教育活動を行っている日

いて制度を利用されている方やこれからを利に完全実施をするという考え方を持っていま用しようとしている方にとっても、本市に仮す。

にお住まいになった場合、精神的な負担の軽以上です。

減につながることが想定されます。

○１４番（黒田澄子さん）

以上です。

最後になりますけれども、今回ちょっと分○１４番（黒田澄子さん）

からない点がたくさんございまして、全員協

私はこれまで体操服を校内で使用していい

議会でお尋ねしても、今後検討していくんでんじゃないかとか、市内制服がブレザー、ス

すよということがありまして、９月のこの議

ラックス、スカートを選んでいい制度など、会だと少し分かるのかなと思いましたが、ま数々提案をしています。

だまだ今からということでございますので、これらの奥底にも少数者、学校におけるそ親の視点も大事ですが、子どもの視点に立っ

ういう少数者がいるということを思っての提て、安心、安全な公立幼稚園の推進に当たっ案であったと申し上げておきたいと思います。

ていただければと一言申しておきます 。

電通ダイバーシティ・ラボの調査によると、

そして１１月の募集に当たって、この園児

ＬＧＢＴＱ＋の人は、日本ではこの左利き、募集の広報は、全てのことを網羅して伝えら

私は右利きなんですけど、左利きと同じくられる状態で、いつ頃出されるのか。もう２かいの割合、１０人から１１人に１人という月を切ってまいりましたので、その点を最後

データが取られております。

にお尋ねをいたします。
○教育長（奥日本テレビの谷生俊美さんは、出演してい善一君）る番組で、「世の中にマイノリティーがたく非常に子どもたちにも影響のあることでごさんいるのに、なぜＬＧＢＴだけ優遇されなざいますので、今年度の園児募集、１１月にければならないのか」という質問がテレビの予定しておりますけれども、そのご案内をす中継であったそうです。谷尾さんは、「優遇る段階で、方針が示せるようにということをされたいとは全く思っていません。ただ普通

目処に今検討をしております。

に扱ってもらいだけもらいたいだけなんで以上です。

す」とそう答えたそうです。大変な差別を受○１４番（黒田澄子さん）

けているのが現実だと理解をします。

パートナーシップ宣誓制度についてお尋ね

私は、この市議会に入って１期目のときかをいたします。

ら、本市の当事者のご相談を受けて、当時、既にパートナーシップ宣誓制度のある、県

男女の色分けまでして投票用紙に、実は見た内では鹿児島市、指宿市の２市でございます。

目、女性なんですけど黒田俊雄さんとかって特にこの鹿児島市はすぐお隣ですので、この呼ばれて、青い投票用紙にわざわざ分けられ制度をもし本市がつくった場合に、近隣市とて、男性はこっちですよということをされてしてのメリットになる点はどのようなものがいることに、非常に嫌だということで、そうあるのか、お尋ねをいたします。

いう選挙制度についてもこれまで質問に立っ○企画課長（上村裕文君）てまいりました。

- 49 -

こんなことをきっかけに、これまで十数年

１４％ということです。

にわたって当事者団体が開催される会にも数

そして、パートナーがいるその人たちの中え切れないほど、本県だけでなく九州全国、で、「パートナーのいる人」が６７％、「いそういった生の声を拝聴してまいりました。

ない」が２６％、福岡市のパートナーシップ

環境は少しずつ変化していますが、偏見の宣誓制度の利用については、「利用」が目は厳しく、まだまだ理解の輪は広がってい

２１％、「これから使用を考えている」

ません。しかし、現在、未来にわたって悩み

１２％、「現在の利用は考えていない」が苦しんでいる少数者の人たちの人権と市民

６２％、「絶対に利用しない」が５％です。

サービスの向上を願い、特に 子ども時代に少この制度を使うきっかけになるような出来

数者と気づいても、苦しまなくていい社会の事は、「パートナーができたこと」とか形成に当事者の大人たちが本当に頑張ってい「パートナーと将来のことを話し始めた」、

らっしゃいます。

その内容は「老後や病気の話」ということでここで、福岡市ＮＰＯ法人カラフルチェン

す。また、その中で、「婚姻と同じ制度にな

ジラボ、ＮＰＯ法人レインボースープの当事ったら」とか、「共有財産を持つ際」、また、者５６人へのアンケート調査の結果をご紹介「職場でこの制度を受けていることを通じてします。

福利厚生上のメリットが生まれたら使いた

議長の許可を得て、パネルを使わせていたい」という人たちも多いようです。

だきます。

こちらが、この制度を利用して、制度を利

福岡市内に住んでおられる当事者の方用、これから申請を考えている人への質問で、６５人に、２０２１年にこのパートナーシッ

申請するに当たり、うれしかったこととか期

プ宣誓制度に関するアンケートを出され、待していることの問いで、肯定的な意見では、

１００％の回答があったと聞いています。貴「パートナーが入院した際、親族と同じ扱い

重なデータですが、カラフルチェンジの代表をしていてくれたことにはうれしかった」、が使ってくださいというこ とでお借りいたし「部屋が借りやすくなったり、パートナーとました。

して万が一の際に手続ができるようになれば１番目、当事者の年代が「１０代」が７％、と期待します」、「プライバシーに配慮し、「２０代」２９％、「３０代」４０％、別室に案内してくれたのはうれしかった」、「４０代」１４％、「５０代」８％、

これは役所にも仕事関係で知り合いがいるた「６０代以上」が２％、これは、でも本人ため、要は何か目立つところで認定証をもらう

ちがカミングアウトをしている人たちの数字ということはタブーかなというふうに思いまだということをおはかりください。もっともす。

っとたくさん、左利きぐらいいるということ

そして最後に、この制度への希望や要望との中の一部のアンケートでございますが、貴いうことで、「もっと企業等に認知してもら

重なアンケートだと思います。

えたらいい」、「外国人の場合、和訳も必

セクシャリティーは、「レズビアン」

要」、「どんな情報が必要か詳しく書いてあ２４％、「ゲイ」２２％、「バイセクシャ

れば助かります」。家賃の安い、この場合、ル」が１７％、「パンセクシャル」が７％、福岡市ですけど、「福岡市に接するエリア、「アセクシャル」４％、「トランスの女性」

隣の町にはないので引っ越せない」。要は制が５％、「トランス男性」７％、「その他」

度がないと２人で引っ越せない、そ ういうこ

- 50 -

とが書いてありました。ご紹介をしておきま

所が一番いいわけなんですけど、それもなかす。

なかですが、そのような環境っていうのは居６５人もの当事者への貴重なアンケートの場所として大事じゃないかと思います。当事

声でございます。これらをつくってきたカラ者に対して、市として支援できることはない

フルチェンジラボの代表も、自分たちの悩んでしょうか、その点お尋ねします。

だことが少しでも子どもたちの時代に特別な○企画課長（上村裕文君）

ことでなく、当たり前のこととして理解されお答えします。

る社会になっていってほしいとの願いも込め

本市では、市民のための相談室をはじめとて、今一つ一つ挑戦をされています。

する各種相談窓口の設置や関係機関との連携

そこで本市の学校では、少数者の子どもたに努めております。引き続きＬＧＢＴＱ＋の

ちにどのような対応されているのかお尋ねし当事者の方々を含め、全ての人の人権に配慮ます。

した、誰もが安心してお過ごしいただける支○学校教育課長（中鉢吉彦君）

援について努めてまいります。

お答えいたします。

以上です。

全ての子どもたちの人権が守られることを○１４番（黒田澄子さん）

第一と考え、自他の特性を十分に理解し、互もう市も今調査に入っているということないに尊重する心を育むよう、計画的に教育活ので言いますけれども、住所が二人とも一緒動を進めているところでございます。

じゃないといけないというのは大変厳しいそまた、少数者とされる子ども達だけでなく、悩みがいつでも相談できる体制づくりに取りうです。
一緒に皆さん、私たちのように生活をして、組んでおります。そして何か悩みがあれば、仕事もしています。パートナーが転勤になる

それをしっかりと受け止めて、対応していく

ことだってあります。そういうとき、二人とと考えているところです。

も一緒じゃないと認定しないということは、

さらに保護者や地域の方々への啓発にも努ぜひ調査の段階でぜひ読み取っていただけれめ、家庭と学校、必要に応じて地域とも連携

ばと思いますので、一人であっても認めていし、誰もが安心して過ごせる環境づくりに取くような制度になったらいいかなと思います。

り組んでいるところでございます。

この点いかがでしょうか。

○１４番（黒田澄子さん）○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

以前も議会で言ったと思います。あなたのお答えいたします。

学校にはこういう少数者の生徒はいませんか

先ほど市長の答弁にもありましたとおり、とお尋ねした校長先生が「いません」と、ほ

現在、先進地の事例を参考に制度化に向けて

とんどそうだと思います。

検討を進めております。その中には、ご質問でも、私たちはそういう方々の相談を受けをいただきました住民登録の有無につきましているので、やっぱり先生方のほうも１１人ても重要な課題であると認識いたしておりまに１人ぐらいは、そういうことを苦しんでいす。

る子がいるんだということをやはり思ってい住所の在り方には２つの対応があり、１つ

ただき、話せる環境っていうのが必要なのかは議員がおっしゃったように、双方が日置市なと思ったりしての質問でございました。

に住所を有することを条件とする制度、もう

あとは、すいません、誰にも分からない場

一つが、いずれかお一人が日置市に住所を有- 51 -

することを条件とする制度でございます。

サニタリーボックスの設置につきましては、

今後は、先進地がそれぞれのパターンに至これまで市民の皆様からのご要望を頂いてはった経緯、関係者等のご意見、パブリックコ

おりませんが、全国的な、あるいは社会的なメント等を参考に制度化を推進してまいりま

流れといたしまして、男性トイレへのサニタ

す。

リーボックスが増えてきている状況であると○１４番（黒田澄子さん）

いうふうに認識はしております。

最後に、市長にお尋ねをいたします。

○１４番（黒田澄子さん）

マニフェストに、障害を持つ方やＬＧＢＴ

私ももうちょっとおばあちゃんになっていＱなど性的少数者の皆さんにとって暮らしやて、お嫁さんがいるんですけど、そういう施

すい環境をつくりますと掲げて市長になって設がないと、赤ちゃん、孫の授乳とかおむつおられます。この制度についての市長の考え替えのときに必ず車に入って行うわけです。

をお尋ねをして、この質問は終わります。

ところが車の中は、今の時期だともう５０度○市長（永山由高君）

とかになっていて、もう母子ともに汗だくに性的少数者という異なる価値観の方々同士なって、エンジンをかけてもすぐには涼しくをお互いに認め合う環境をつくるということなりませんので、冬の場合も同様です。本当は、人権保障の面からも重要なテーマであるに子育て中のお母さんがこういうサービスがというふうに考えております。

ない町に住んでいると、本当に大変だなと思制度化することによって、たとえ利用がな

うところであります。また、それはほかのマかったとしても、メッセージを発することにマたちからもそういった声を私は聞いている

よって救われる方々がいらっしゃったり、そところです。

ういった方々の背中を押すことができ るのでぜひこの本庁舎、若い人お見えになります

はないかというふうに考えておりますので、し、市長も最近何かお子様が産まれたとお聞

令和５年度中の導入に向けて検討を急ぎたい

きしていますので、奥様もここに来られるとというふうに考えております。

大変なのだろうかなとお察しするところです。

以上です。

何とか、部屋じゃなくてもスペースだけでも○１４番（黒田澄子さん）

設けられないものか再度お尋ねします。

答弁を頂きました。

○財政管財課長（東正和君）

来年度、そのような制度が日置市でできる

授乳室につきましては、これまでも設置場ように私も全力で見守っていきたいと考えま所について検討している状況でございました。

す。

この間、庁舎の改修の工事ですとか、あと次に、授乳室や男性トイレのサニタリーボ

今コロナの関連事業、あるいはマイナンバー

ックスの設置の質問に移ります。

の関連事業等でロビーを使用する機会がずっ授乳室やサニタリーボックスの設置の声、と続いていた状況がございましたので、今後、そういったことは市に届いていませんでしょそれらの庁舎の改修工事につきましても、大うか。

方のめどがつき終わりつつございますので、○財政管財課長（東正和君）

今後、授乳室の設置に向けましては、今の自特に本庁舎における授乳室の設置につきま動販売機の設置箇所ですとか、あるいはロ

しては、設置のご要望を頂いているところでビーの空きのスペース等の調整を進めた上で、ございます。

設置に向けて進めてまいりたいと考えており- 52 -

ます。

握しながら設置を検討したいと。その際は、○１４番（黒田澄子さん）

その今のボックスの形状とかについても含め

本庁舎は古いですけど、日置市の中心の庁

まして検討してまいりたいと考えております。

舎でございます。たくさんの若い方もお見え○１４番（黒田澄子さん）

ですので、早急に手を打っていただいて、安ウィッグの件についてお尋ねします。

心して授乳やおむつ替えできるようになれば高校３年生からと申し上げましたのは、今喜ばれるかなと思います。

ご相談いただいている方が、もう既に中学校

あと、私は男性トイレに入れない、女性だ

時代からそうだったんですけど、もう既に高からですね、男性の同僚議員にちょっと手伝校になっている。でも高校で容儀検査のときっていただいてトイレなども見ていただきまに前髪が長いと。でも、眉毛もない、まつ毛した。

もない、眉のために眼鏡をフレームをつけた

今回、先ほどのパートナーシップの件でＬ眼鏡をかけている。それでも前髪が長いとかＧＢＴの方ともいろいろお話する中で、ある言われて、本人は必死にみんなに分からない

方はＦＴＭ、もともと女性なんですけど男性ようにしている。そういう切ない声を当事者になっている。しかし、それはホルモン注射からも聞いています。ステロイド治療も行っ

で、見かけは若干ひげも生えたり男性化してて、もう既にもう３年目に入っている。だか

きているんだけど、性適合手術、要は子宮やら小中学校を超えた部分でもまだ学生ですの

卵巣を取っていないために戸籍ももちろん変で、アルバイト等も簡単にはできない。

えられないです。だけれども、そういう人っそういった中で、保護者さんがアデランスて毎月生理があったりするんですね。だけど、さんが１５歳未満の子どもには６０万円する

見た目が男性だから女性トイレには入れない

ウィッグを無料で出していると。この辺すごんですね。

くいい話だったなと思います。でも、毎日同だから、そういういろんな病気のこともあじものを使っていると傷みがひどくて２年はりますが、そういう方たちにとっても男性ト持たない、抜けてきたりするそうですので、イレにそういったものがないと、常に生理用作り替えがあるそうです。

品を持って帰っていたというお話も聞いてお

今回、がんの人たちには助成制度がありまりますので、いろんな方が男性トイレを使う

すが、子どもたちは学校に通うという意味で、場合のお困りがあったんだなという ことも、いじめの対象になったり、学校に行けなくな

非常に私も気づかせていただきました。

ったりしないためにも、ぜひこの点ご検討い

今何か三角のものがあるんですけど、もうただきたい。最後に市長の答弁を求めて、私

ちょっと何か品のよい、高価なものじゃなくの一般質問を終わりたいと思います。

ていいんですけど、もうちょっといいような○市長（永山由高君）

ものが設置されればいいのかなと再度お尋ね

先ほどの答弁でも申し上げましたけれども、をいたします。
○財政管財課長（東これまでも市民の方から、心身の影響や体質正和君）

による脱毛等の相談は実際に受けてございま

サニタリーボックスの設置の件ですけれどす。

も、最初でお話ししたとおり、社会的な流れ

ウィッグを必要とする要因も多種多様でごもございます。あと市長答弁でもございまし

ざいますし、必ずしも全ての方が気軽に相談たとおり、利用者の方々の要望・ニーズを把ができるテーマであるかというと、なかなか- 53 -

相談がしづらい部分もあろうかと思います。

提出するようになっていますが、現状をお伺

こちらもまた、先ほどの答弁でも申し上げ

いいたします。

ましたけれども、これは対象年齢、それから５つ目、ここ３年間で森林の伐採や管理等対象とする要因などを検 討するに当たっては、に関して、苦情や相談等はなかったのかをお慎重な検討がやはり必要であるというふうに伺いいたします。

考えているところでございます。

以上、１回目の質問といたします。

以上です。
○議長（池満〔市長永山由高君登壇〕
渉君）○市長（永山由高君）

次に、１３番、留盛浩一郎君の質問を許可

お答えしてまいります。

します。

質問事項１つ目のその１、市道、林道の路〔１３番留盛浩一郎君登壇〕

線数と総距離数について回答します。

○１３番（留盛浩一郎君）

市 道 に つ い て は １ ,３ １ ４ 路 線 で 総 延 長 約

私は、さきに通告しておりました２つの事

７７３kmとなっております。林道については項につきまして質問をいたします。

３ １ 路 線 で 総 延 長 ５ ４ .３ kmと な っ て お り ま

まず、１問目の市道、林道の道路管理につす。

いてお伺いをいたします。

その２、道路管理の在り方につき回答しま

１つ目は、市道、林道の路線数と総距離数す。

の現状をお伺いいたします。

市道の管理において、路面のクラックや欠２つ目は、道路管理の在り方を伐採、草払損など舗装等の傷みについては、危険性や緊い等を含め、現状のままで よいとお考えなの

急性、交通量など優先順位を考慮して、補修、か、お伺いをいたします。

維持管理を行っております。街路樹や雑木、３つ目は、無料通信アプリ、ＬＩＮＥの公雑草など、車の通行に支障となるものについ式アカウントの利用範囲を道路、公園等の損ては、道路維持作業や業者委託により支障箇

傷・不具合の通報に広げられないか、お伺い所の改善に取り組んでいます。また、例年をいたします。

８月から９月にかけては、各自治会に市道愛

２問目は、森林管理と森林環境譲与税、森護作業を実施していただいております。

林環境税についてお伺いをいたします。

道路管理の課題の一つとしまして、愛護作

１つ目、これまで歳入としての森林環境譲

業では自治会員の高齢化が進み、作業が困難

与税が十分だとお考えなのか、また、今後、になっている自治会があることは承知してい歳入が増えると考えておられるのかお伺いをますが、無理のない範囲での作業をお願いすいたします。

ると同時に、作業を通して、危険箇所等確認

２つ目、歳出では、令和２年度、３年度での機会にしていただいております。

経費と基金へ積み立て、令和４年度はひおき

その３、無料通信アプリ、ＬＩＮＥ公式アとプロジェクト事業費、観光振興費にも計上

カウントの利用範囲について回答します。

されていますが、今後の計画をお伺いいたし

現在、全庁におきましてデジタル化を推進ます。

し、事務事業等の改革の取組を行っておりま

３つ目、本市に学校林があるのかをお伺いす。この取組の中で、道路や都市公園の不具いたします。

合等を通報していただく仕組みのほかにも、

４つ目、伐採及び伐採後の造林の届出書を町内各課で対応できる業務の検討を行ってい- 54 -

るところであります。無料通信アプリ、ＬＩ

以上でございます。

ＮＥでの通報システムの導入については、内○議長（池満部の運用等を精査し、検討してまいります。

渉君）

ここでしばらく休憩します。次の 会議を午

質問事項２、その１、森林環境譲与税につ後１時とします。

いて回答します。

午後０時00分休憩

これまでは、森林経営管理制度が開始され癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

間もないことや活用できる使途も限られてい午後１時00分開議るため、将来の森林整備に係る経費として、○議長（池満

一部を基金に積み立てています。今後の譲与

渉君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

税 額 は 、 令 和 ４ 年 と 令 和 ５ 年 が ３ ,３ ７ ０ 万○１３番（留盛浩一郎君）

円 で 、 令 和 ６ 年 以 降 が ４ ,１ ５ ０ 万 円 と 試 算

先ほど市長、教育長より１回目の答弁を頂されております。

いたところでございます。これより再度質問

その２、今後の計画について回答します。

をさせていただきます。

本年度のひおきとプロジェクト事業 と吹上

路線数と距離数を伺ったところですけれど

浜魅力発信スポット造成事業は、木材利用のも、合併して以来もう十数年たちますけれど促進の観点から一部活用できるものです。今も、合併して以来どれぐらいの路線数と距離後も当該譲与税の活用が対象となる事業につ数が増えたのかお聞きいたします。

いては、積極的な活用を計画してまいりたい○建設課長（田口悦次君）と考えております。

平成１７年の合併以来、市道につきまして

その３、学校林については、教育長より答は１３６路線、約３３km増えております。

弁いたします。

○１３番（留盛浩一郎君）

その４、届出書について回答します。

市道も大分、十数年たって１３６路線、

ここ数年の伐採届の件数としましては、増３３km、総距離数が７７３kmですので、相当

加傾向にあり、令和３年度では２３６件の提数の市道があるかと思います。

出がありました。

そこで、道路管理について、市民の方から

その５、苦情や相談等につき回答します。

要望とか苦情等は何かないでしょうか。また、森林の伐採や管理等に関する苦情や相談等あるとしたらどのような内容のことが市民かについては、無断伐採や伐採後の土砂流出のらあるのでしょうか、お伺いいたします。

不安、隣接山林からの枝の侵入など６件の苦○建設課長（田口悦次君）

情や相談が寄せられております。

要望や苦情はあります。内容としましては、以上です。

竹 や 木 癩癩竹 木 で す 。 竹 木 の 伐 採 、 街 路 樹 の〔教育長奥○教育長（奥善一君登壇〕

剪定、道路のり面の草払い、路面補修、ごみ善一君）

拾い、側溝の清掃、側溝の蓋の設置などの要

それでは、質問２の学校林についてお答え

望や苦情があります。

をいたします。

○１３番（留盛浩一郎君）

学校林の大半は日置市有林に移管していま

キロ数も長いですけれども、いろいろな要

すが、国有林を分収林契約をしているものに望、苦情等があるようでございます。そこで、ついては、管理がなされないまま現在に至る

本年年度、道路作業員の方を当初予算ではところでもあります。

３７人採用の予定ですけれども、現状の人員- 55 -

はどうなっているのかお伺いをいたします。

これで作業が困難な自治会もあると、また路○建設課長（田口悦次君）

線数、距離数も年々増えております。平成現在、道路作業員は３４人を雇用しており

２９年９月の一般質問で、前宮路市長が、作ます。吹上地域で３人が欠員している状態で業員の増員、伐採委託料を充実させ、作業があります。

困難な場所は市で対応していきたいと答弁を○１３番（留盛浩一郎君）されております。その後、作業員のほうもただいま答弁頂きまして、３７人が３４人３１人から６人増やされ３７人、伐採委託料ということですけれども、吹上が３人減、こも増額をされているようであります。しかしれ何が原因だというふうに理解をしておられながら、現状を見てみますと、この道路維持るのでしょうか。

管理はますます困難になるのではと危惧をす○建設課長（田口悦次君）

るところです。

作業員の不足、欠員につきましては、様々

私の自治会でも環境整備という名目で、市な理由はあるかとは思いますが、夏場の労働道や河川の草払い等を年４回から５回実施しそれから報酬額が要因かと思われます。これております。８０歳以上の高齢の方も刈り払につきましては、引き続きハローワークお知い機を背負い、一生懸命草払いに参加をされらせ板等により公募してまいります。

ている姿を見ますと、心痛い思いであります。

○１３番（留盛浩一郎君）

また、私自身、８０を過ぎてまで頑張れるだ

私の調べたところによりますと、東市来がろうかという不安もあるところです。

９名、伊集院も９名、日吉が８名、吹上が先般、吹上で職員を対象にした草刈り大会

１１名の３７人の当初の計画だったというふを開催されておられます。市長はこの審査員

うに理解をしているところです。吹上が３人として参加されたようですけれども、感想が欠員ということは、特別な理由があるのかとあれば感想をお聞きしたいと思います。

思うんですけれども、路線数も長いし距離数○市長（永山由高君）

も長いのかなあと思うところであります。

お答えをいたします。今回開催しましたク

答弁にありました夏場の作業も、本当大変

サカリーグは、草刈りを楽しめるスポーツにかと思います。年々年々温度も上昇していまなるのではないかという考えから、試験的 にすし、熱中症等も心配でありますけれども、職員を対象に開催をいたしました。

これもう少し作業員の方のいろんな意見等もその中で、生い茂ってしまうと草の中にはお聞きになって、辞められた方がどういう理蜂の巣ができてしまって、蜂の巣の対応も実由で、もう少し詳しく聞かれて、今後の対策は重要なリスク要素であるといったような、に活用していただければと思うところであり新たなリスクについても確認をすることがで

ます。

きました。

このお知らせ板でも、吹上支所の産業建設

また、職員同士でコミュニケーションの機課からということで募集は載ってはおります。

会になったというところも感じるところであ載ってはおりますけれども、３名減というのります。特に草刈りを経験したことのない職は本当いかがなものかというふうに理解をし員も、初心者講習も併せて行ったことから、ているところですので、十分精査をされたい

楽しんでいただけたのではないかというふうというふうに申し添えておきます。

に感じております。次回開催の際は、私も参さっきの答弁で、高齢化または人員不足、加したいというふうに思っています。

- 56 -

以上です。

得ながら、この草払い等を協力していく必要○１３番（留盛浩一郎君）があるのではないかというふうに思うところ

今市長が申されたように、これ体験しないです。

となかなか分からないんでしょうけれども、

さて、もう一つの課題の通行に支障のある

蜂の巣、これも先般、近くの自治会の方にお道路上に張り出している竹木の管理でありま

聞きしますと、刺されたということで本当大す。

変だったということを記憶するところであり張り出している竹木などの所有権は、そのます。この草払い、簡単なようでなかなかそ

土地の所有者にあります。勝手に剪定、伐採

ういう自然の猛威もありますので、大変だな

することはできません。これについて市民のあと思うところであります。

方から苦情等はないのかをお伺いをいたしま

草刈りにつきましては、参加費を払ってます。

で草刈りをしたということで、本当すばらし○建設課長（田口悦次君）

いスポーツ大会というふうに理解をするとこ

道路にはみ出している竹木につきましては、ろであります。私も草払いをすると、無心に

市道管理におきまして通行の支障となっていなって楽しさや刈った後のすがすがしさ、こる竹木があった場合は、事故を未然に防ぐた

ういうのを感じるときもございます。これがめに、緊急措置として道路管理者である市が個人的には特技か、あるいは草刈りが趣味と剪定、伐採をしております。

いう趣味の欄に書く人もいるのかもと思うと○１３番（留盛浩一郎君）

ころであります。

緊急な場合は、市、管理の許可を得なくてこのクサカリーグをされて、これを今後ども市が剪定というか、処理できるというふうのように生かしていきたいというお考えがあに私も理解をしているところであります。

るのかを、あればお聞かせ願いたいと思いま

そこで、所有者の方に相談をされて、自らす。

対応された事例があるのでしょうかをお聞き○市長（永山由高君）

いたします。

お答えいたします。今回、クサカリーグと○建設課長（田口悦次君）

いうふうに名づけているというところから、所有者が自ら対応された事例につきまして

中長期的には様々な場所で、リーグ戦のようは、令和２年度以降では、東市来地域で１件

な形でいろんな方々が草刈りに親しんでいたございました。このときは、自治会長から所だくという未来があるのではないかという仮有者に連絡をしていただき、所有者から依頼説を持って、様々な取組を検討しているとこ

された専門業者が伐採されております。

ろでございます。

○１３番（留盛浩一郎君）

そのためにも、その地域に住んでいないと所有者が業者の方にお願いされたというこ

しても、地域のために何かしたい、関わりたとでありますけれども、そのほかに、管理等

いと思ってくださる方々を含めて、多様な主に関して何か問題はないのかお聞きいたしま

体をこの活動に巻き込んでいく必要があるとす。

いうふうに思っておる次第です。

○建設課長（田口悦次君）

以上です。

そのほかには、現在は道路上にある電柱、○１３番（留盛浩一郎君）

電線に接触している、または接触のおそれがいろいろな形で、あらゆる方々のご協力をある竹木が多くございます。このような場合- 57 -

には、電柱、電線管理者が剪定、伐採するこ所有者の方に強く自ら管理してもらえるようととなりますが、山間地の市道ではそのように、今後も努力してもらいたいというふうにな場所が多くあり、剪定、伐採が行き届いて思っております。

いないという問題がございます。

それでは、３つ目の市道利用範囲を広げら○１３番（留盛浩一郎君）

れないかという質問でございます。答弁では、

本当、電柱とか電話線、いろんな線が通っ

大変前向きな答弁を頂いたところでございまておりますけれども、管理者がしないといけす。

ないですけれども、実際なかなかされていな

私もちなみに金沢市、鎌倉市へこのシステいというのが現状でございます。本来なら所ムについてお聞きをいたしました。ＬＩＮＥ有者の方が管理しなければなりませんけれどを使って市民の方から現場写真等を市役所にも、実際は地域の方、あるいは市のほうが、送信してもらい、写真の位置情報から現場を所有者の方に許可を得て伐採をされていると正確に把握できるほか、２４時間いつでも受いうのが現状だというふうに認識をしている付ができ、また損傷の程度を事前に確認する

ところです。

こともでき、現場到着後の補修作業や事業者

そこで、道路管理者は道路での不法行為なへの連絡が迅速に行うことができるそうでごどに対応するため、違法放置等物件に対するざいます。

処置、あるいは放置車両等の移動、監督処分、先ほどの答弁で、内部の運用を精査し検討

代執行などができるようであります。どうしをしていくというふうな強い答弁でしたので、ても所有者に許可してもらえないとき、全国本市での一日でも早い運用を心待ちにしておでは、最終的に道路法による行政代執行を行ります。

っている自治体もあるようです。本市でこの２項目めの森林管理と森林環境譲与税、森代執行をするお考えがあるのかお伺いをいた

林環境税についてお伺いをいたします。

します。

これまでに、森林環境譲与税、これ歳入と○建設課長（田口悦次君）

して、当初は、答弁でもありましたけれども、行政代執行を実施する場合は、行政指導や活用も限られ、歳入として十分かは計りかね監督処分を行った上、相当の履行期限を必要

ると、私はそういうふうに理解をいたしたととし、代執行にかかった費用の納付を義務者ころであります。また、今後歳入が 増えるかに命じる必要がございます。現時点では、通というお答えですけれども、令和６年度以降、行に支障がある場合の緊急措置を行うととも答弁によりますと、令和４年、５年よりも約に、自治会長等の地域の実情を熟知した方の２０％増になるという答弁でございました。

協力を頂きながら、所有者と対話することでそこで、この森林環境譲与税は私有林人工問題を解決していきたいと考えております。

林の面積これが５０％、人口による案分で○１３番（留盛浩一郎君）

３０％、林業就業者数２０％の割合で配分を代執行は、本当時間と労力等、相当な時間されております。また林野率による補正、こも必要とするようで、私も理解はしているとれもあるようでございます。これは、林野率

ころでございます。なかなか代執行は大変だ

８ ５ ％ 以 上 の 市 町 村 は １ .５ 倍 、 ７ ５ ％ 以 上

なあというふうに思いますけれども、大型車

８ ５ ％ 未 満 の 市 町 村 は 、 １ .３ 倍 に 割 り 増 すの通行、これに本当支障を来しております。

という補正であるようです。

他の車等を巻き込んで事故等が起きないよう、- 58 -

本市では、調べてみますと、この林野率、これが５８％というふうに私の調べで はなっ森林環境譲与税、それと森林経営管理制度ているようです。ということは、この補正はが始まりまして、当初は将来の森林整備のた

本市ではないというふうに理解するところでめの航空レーザ測量、これが多額になるといすけれども、私はこの配分額に当たって、いうことで、これを想定した基金としておりまろんな方から、いろんな市町村の方もお聞きしたけれども、このレーザ測量を市単独で実するところであります。これは今以上に、自施することにつきましては、非常にコスト的治体の森林面積、それと林業就業者数というにも高額でございます。現実的でないという点に重点を上げ、この割合を上げるべきでは

ふうに反省しておりまして、より広域的な測ないかというふうに考えておりますけれども、量の計画があれば、ぜひ参加を検討したいと市長はどのようにお考えでしょうか、お伺いいうふうに考えております。

をいたします。

現段階での使途としましては、森林整備は○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

もちろんですけれども、木材利用の促進もそお答えいたします。議員がおっしゃいます

うですが、本市の特徴でございます松林の保

ように、人口割りが３割を占めているため に、全、それから今後森林経営管理制度が拡充し都市部に多くの配分がなされている傾向があてまいりますので、これに関わる事業事務のると認識いたしております。

人件費等などを想定しているところでござい今、国におきましても、この配分割合につます。

きまして変更の議論が始まっているというふ○１３番（留盛浩一郎君）

うに聞いておりますが、本市におきましても、当初は、航空レーザ測量にということで議員がおっしゃるように、森林面積や林業就

３ ,７ ０ ０ 万 円 ほ ど 基 金 へ 積 み 立 て ら れ ま し業者数に重点を置いた配分が望ましいのではたが、今答弁を伺いました。これからいろい

ないかというふうに考えております。

ろな全国の例も出てくるかと思いますので、○１３番（留盛浩一郎君）

いろいろ研究、調査されて、使い道をぜひ最今答弁頂きましたけれども、この譲与税は小限の経費で最大限の効果を生み出すようなやはり森林整備、または人材育成、森林を深使い道をされたいというふうに申し添えておめるための啓発活動、こういうのにぜひ多くきます。

使われるように、国のほうへ声かけをしてい航空レーザ測量に関しては、聞くところにただきたいというふうに望むものであります。

よりますと、県によっては測量やっている県

次に、歳出についての今後の計画でございもございます。鹿児島県は航空レーザ測量解ます。

析を行っているのかをお聞きいたします 。

先ほどの答弁で、活用が対象となる事業に○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

ついては、積極的な活用を計画していきたい

鹿児島県におきましては、森林整備のためというふうに答弁をされております。そこで、の航空レーザ測量というものは今のところ実

前回一般質問でもありましたけれども、この施されておりません。

基 金 の 積 立 、 こ れ が 約 こ れ ま で ３ ,７ ０ ０ 万○１３番（留盛浩一郎君）

円ほど積み立てられております。今後、この森林整備に関しての測量はしてらっしゃら

使い道をどのようにお考えなのかをお伺いをないという回答でございましたけれども、こいたします。

れに匹敵するような解析、測量をやっていら○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

っしゃれば、それは本市で有効活用できない- 59 -

のか、また、全国的には、航空レーザでなくと調査研究をするとともに、本市の重要なイてドローンによる解析もされているようです

ンフラ施設の周辺森林の状況、そこらを加味

けれども、こういう調査研究をされるおつもして検討を進めてまいりたいと考えておりま

りはないかお考えをお聞かせください。

す。

○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）○１３番（留盛浩一郎君）

議員がおっしゃいますように、森林整備に始まったばかりですけれども、全国のいろ

係る現地調査等において、ドローンの活用はんな事例を参考にされて、本市に有効であれ十分可能かというふうに考えておりますし、

ばぜひ取り入れていただきたいというふうに

現在、本市が森林経営管理制度において本市申し添えておきます。

からの現地調査の委託をしておりますけれど

３つ目の学校林についてであります。

も、その委託先につましては、既にドローン

先般、県内でイチョウの枝が落下し、校長を活用して調査をしているという実態もござ先生がお亡くなりになるという痛ましい事故

います。

が起きました。この事故を踏まえて、文科省○１３番（留盛浩一郎君）

は樹木を点検、必要な措置を講じるよう全国有効活用を今後研究をされたいというふう

へ通知、県教育機関も各市町村教育委員会へに申し添えておきたいと思います。

できるだけ早く結果報告をするよう求めてお先ほどの市道管理について、所有者の許可ります。本市ではどう対応されたのかお伺いがないと伐採は難しいという回答でござ いまをいたします。

した。そこで、千葉県君津市の取組をお聞き○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木をしたところでございます。

崎勇君）

君津市では、令和元年の台風で倒木被害等

８月９日に曽於市で発生いたしました事故

により停電、断水等の被害を引き起こしたこを受けまして、８月１０日に樹木等の緊急安とから、防災体制の向上を図るため、譲与税

全点検を行い、結果を報告するように各学校を重要インフラ施設周辺の森林整備に活用さ長へ依頼をしております。報告を受けた後、れ、令和２年度は市道沿いの森林の高木伐採

教育委員会で樹木の状況等を確認させていた等を行っておられます。令和３年度、４年度

だいております。確認の結果、倒木のおそれも実施されておられます。全国では竹木等のなど危険が高い樹木については、伐採または管理瑕疵で、道路管理者が被害者に賠償する

剪定を一部実施をいたしました。また、現予判例もあるようです。

算で対応できないものにつきましては、現在、このようなことから、安心、安全で暮らし

立入禁止の措置を行っているところでございやすいまちにするために、被害が起きる前にます。

譲与税を活用され、重要インフラ設置施設周○１３番（留盛浩一郎君）

辺の森林整備に取り組むお考えないかお伺い

本当、痛ましい事故でしたけれども、これをいたします。

が起きないと点検等もされなかったのかなあ○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）というふうに理解をするところですけれども、ご紹介のありました千葉県君津市などの先二度と起きないように十分精査されて、管理進的な取組、重要インフラのための周辺森林を徹底していただきたいというふうに思うとの整備というものが、当該譲与税の対象になころであります。

るということのようですので、その辺をもっ学校林ですけれども、これ誰がどのように- 60 -

管理をされているのかお伺いをいたします。

りまして、営林署のほうと協議をしながら、○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木今後の対応については検討していきたいとい崎勇君）

うふうに考えているところでございます。

学校林ですけれども、これは昭和の２０年○１３番（留盛浩一郎君）

代から４０年代にかけて植林をされたものが、市有林に関しては、また農林水産課へ移管

学校林として現在残っている箇所がございまということでありますので、ぜひ横の連携もす。

密に取りながら、対応をされていかれたいと先ほども教育長が答弁しましたとおり、管いうふうに申し添えておきたいと思います。

理のほうがなされないまま、現在、学校林とそこで、私の母校であります上市来小学校

して残っているものがほとんどでございます。

には裏山、こけけの森と呼んでいる山がござ以上です。

います。このこけけの森が縁で、伊作田小学○１３番（留盛浩一郎君）

校と全学年を通じて交流をしながら学習活動

これ、なかなか学校林という定義は難しいも行っているようで、１０月には、今一生懸と私も理解をするところです。読めば読むほ命おいしくなりつつありますドングリを拾う

ど、国との関わりとかあるようでありますけ

計画などもされているようであります。

れども、これ分収林です。

先般、先生方の努力で、令和３年度よりか

私の先輩の方は、学校林へ出向いて植林、

ごしまみどりの基金を活用することができま

草刈り等をされて一生懸命育てられたそうでして、遊歩道や手すりを整備したり、木の名あります。敷地外、距離数で遠い学校林、こ前を調べ名札をつけたり、様々な活動を行っ

れが割合どれぐらいあるかはお分かりでしょているようであります。活動するには教育予うか。

算の確保が必要であります。この利用条件の○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木

よい学校林、裏山ですけれども、持ちながら崎勇君）

保護者、児童数の減少から、学校林、これを申し訳ございません。距離については、現維持管理する先生、地域の方々の負担の増加

在、私のほうでは把握しておりませんけれど等もあり大変なようでございます。

も、現在、１１筆ほど、約２６ha、学校林とそこで、全国にはこの環境譲与税を活用しして台帳のほうには残っているという状況でた取組を行っている小学校がたくさんあるよございます。

うです。広島県三原市の小学校では、令和○１３番（留盛浩一郎君）

２年度より５年生を対象にした森林教育を開

２６haぐらいあるという答弁でありますけ

催されております。また、大阪府の高石市でれども、学校林、市の管理、所有している部

は、人工林がないということですけれども、分と国有林、分収林的なのがありますけれど

小学３年生を対象に友好都市である和歌山県

も、これを今後どういうふうにされていかれの有田川町へ出向き、森林教育の校外学習をる計画があるのかをお聞きいたします。

行っているようであります。

○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木

本市の学校関係者の方にお話を伺いますと、崎勇君）

この譲与税で継続的に使える予算を組んでい今までも市有林なるものを、農林水産課のただけると大変ありがたいと、いろんな子どほうへ移管をしてきています。今後も学校でもたちの体験、交流もできるというお話をおの管理が非常に厳しいというふうに考えてお聞きするところであります。

- 61 -

学校林、学校山、これを活用して森林環境

なお答えでございました。先ほどの伐採に関教育に積極的にこの譲与税を活用する ことはする書類はほとんど業者が出されております。

できないのか、お考えをお聞きいたします。

そこで、伐採する場合の現場確認、これはど○学校教育課長（中鉢吉彦君）のように行っているのか、また伐採途中の確

現在、各学校において特色ある教育活動が認、それと伐採後の確認はどのように対応さ展開されている中で、自然環境をテーマにしれているのかをお聞きいたします。

ている学校もございます。日置市では、総合○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

的な学習活動事業交付金を各学校の計画に基お答えいたします。伐採前の現場確認につづき交付しており、本事業の効果的な活用がきましては、伐採届が伐採業者及び森林所有

図られるよう周知しているところでございま

者、それから書類を持ってきた方、三者でのす。

氏名つきになりますので、現場におきまして○１３番（留盛浩一郎君）

森林所有者と伐採業者において、境界などを総合的な学習もございます。先般の事故に確認していただいております。

よりまして、樹木医という方がクローズアッ市としましては、一定規模の伐採面積以下

プされているようであります。大変、お話をにつきましては、伐採途中の確認はいたして伺いますと、今忙しいということです けれど

おりません。ただ、伐採後につきましては、も、日本緑化センターによりますと、全国の再造林の場合には確認をすることといたして認定者数、樹木医さんの認定者数、これが令おりますし、天然更新の場合には、５年後に和 ３ 年 度 約 ３ ,０ ０ ０ 人 い ら っ し ゃ る そ う で山林としてちゃんと回復したかどうかにつきす。鹿児島県では２４人。うち１人が女性とまして確認をすることといたしております。

いうことで載っておりました。

○１３番（留盛浩一郎君）

子どもたちが森林に親しむということで、伐採する前、先ほど言われましたように、

将来、選択肢の中で樹木医あるいは山林に関三者確認をしているという答弁でしたけれどする仕事、こういうのに関心を持っていただ

も、なかなかこの所有者は立ち会っていない

くためにも、ぜひ、学校林あるいは裏山、そというふうにお聞きをするところでございま

ういう自然に関したのに管理職の方から要望す。

があれば、ぜひご検討頂きたいというふうに伐採する前は、業者、所有者、あるいは書申し添えておきます。

類を提示する業者、それと市の方が、できれ４つ目の伐採届でございます。

ば境界線を確認をされて伐採をするようなこ

答弁では、ほとんどの方が書類は業者が出とはできないのか、そういうのを検討していしているということでございました。また、

ただきたいというふうに思います。途中の確苦情や相談ですけれども、これも６件ぐらい

認もなかなか所有者はされていないようであ

苦情、相談等があったようでございます。私

りますし、各伐採後に行って初めて、いや、も少なからず山林がありますけれども、小さここは違ったというふうなことも多々あるよ

い頃連れていってもらって、境界はここだとうでございますので、もう少しその現場確認いうふうに言われた記憶はあるんですけれどと精査をされて、今後につなげていただきたも、もう今は定かではありません。

いというふうに思うところでございます。

地域の方にいろいろお話を伺いますと、ほ

これまでに、伐採あるいは誤伐の被害に遭

とんどの方が境界線は分からないというふうって、窃盗罪ではないかと警察等にも相談を- 62 -

したけれども、業者が間違って切ってしまっがございます。その伐採届の受理の都度、近たということで、民事事件であり取り扱って隣の所有者様や自治会長様にお知らせするといただけなかったという話を伺っております。

いうことになりますと、非常に混乱を招く可そこで、持続可能な森林資源の利用などが能性も想定されますので、伐採届が提出され審査基準の責任ある素材生産事業体認証制度た時点におきまして、伐採事業者に対して所というのがございます。この認証された業者

有者や場合によってはその近隣所有者とも、を所有者に紹介、またお知らせはできないの

先ほど申しましたように、境界確認など適切かをお伺いをいたします。

に行うように今後も徹底して指導してまいり○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）たいと考えております。

お答えします。森林の伐採等を森林所有者○１３番（留盛浩一郎君）が計画されてご相談があった場合には、もち最初の答弁でも回答頂いたところでありま

ろんその認証制度で県に認定された事業所をすけれども、最後に「先人木を植え後人その相談させていただくということになりますが、下に憩う」という言葉がございます。森林環

それよりも、現在市が積極的に進めておりま

境譲与税の使い方を、全国の事例も参考にし

す森林経営管理制度におきましても、伐採等ながら、調査、研究をされ検討されたいといの管理を市へ所有者さんが委託された場合にうふうに望みますけれども、いま一度、市長、は、市の再委託先につきましては、 その認証

教育長にお考えをお伺いしまして、 私の一般制度におきまして県に認定された事業体にし質問を終わります。

か市は採択しませんので、そういう意味では、○市長（永山由高君）

この森林経営管理制度を拡充していくことが、お答えをいたします。森林環境譲与税につ森林所有者様の安心にもつながっていくとい

きましては、これは全国民からの税の徴収をうふうに考えているところでございます。

財源としたものでございます。ですので、や○１３番（留盛浩一郎君）

はり森林環境の活用、そして維持、保全に対森林経営管理の計画、これも進められておして有効に活用する必要があるというふうにりますけれども、もうその前に業者がもう直考えております。

に地権者に会いに行って、切らせてくれとい

先ほど、議員からご紹介のありました他県

うふうな許可で印鑑をもらっているというのでの優良事例も参考にしながら、本市の森林が、多々今現在あるようでありますので、も整備はもとより、森林所有者の所得の確保やう少し早くこの計画等も進めていただきたい

県産木材の活用促進など、積極的に活用してというふうに思うところでございます。

まいりたいと考えております。

また、誤伐等がないようにみんなで見守っ以上です。

ていくという観点から、近隣所有者の方、あ○教育長（奥善一君）

るいは自治会長さんに、事前に伐採について

森林環境を守っていくということは、環境

お知らせはできないのか、また、今後正しく教育の観点からも、あるいは防災という面か森林が整備されていくために、どう対応されらも非常に重要なことであると思っておりまていかれるのかをお伺いをいたします。

す。関係課、農林水産課等と連携を取って、○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

今後活用できる事業がありましたら、積極的ご提案頂きましたけれども、先ほど申しまに取り入れていきたいなと思っております。

したように、令和３年度で２３６件の伐採届以上です。

- 63 -

○議長（池満渉君）

市長の見解を伺います。

次に、１６番、山口初美さんの質問を許可

２問目、次は、高齢難聴者補聴器購入費のします。

助成についてです。

〔１６番山口初美さん登壇〕

まず、難聴の実態把握のために、健診に聴○１６番（山口初美さん）

力検査を設けませんか。いかがでしょうか。

私は、日本共産党を代表して一般質問を行

難聴によってコミュニケーションが取りにくいます。

くなり、認知症が急速に進行しやすくなりま

市民の皆さんから寄せられた声を市政に届す。社会参画もおっくうになります。補聴器

け、その実現のため、今回は６項目についてを購入すればいいと分かっていても高額です。

質問します。

認知症予防のために補聴器購入の助成を検討

さて、昨日、岸田首相は統一教会と何らかするべきではないでしょうか。

のつながりのあった自民党の国会議員の数が、調査の結果１７９人であったと報告されまし３問目、次は農業問題。今回は耕作放棄地について伺います。

た。今後は関係を絶つと言っておられるので、世界的な食料危機や気候危機の下、耕作放みんなでしっかり見守っていきたいと思いま

棄されている田や畑を活用し食料自給率を向す。

上させ、また食料生産だけでなく、畑を耕し

また、憲法１４条、法の下の平等に違反し、たり水田を維持することで、農村の多面的な

憲法１９条、内心の自由を侵すとして安倍元機能がフル活用されるよう取り組むことが今首相の国葬に反対する運動が全国で広がって求められています。本市の耕作放棄された田います。このことに多額の税金が使われるとや畑の現状について伺います。また、その活いうことにも批判の声がたくさん上がってい用策を伺います。

ます。この国民の声を無視して強行すること

次は４問目、脱原発についてです。川内原は許されません。私は、住民が主人公の政治、発も原子力規制委員会への申請を前提とした国民の声が生きる政治を実現するためにも、

特別点検も終わりまして、１年以内には今回も一般質問させていただきたいと思いま

２０年運転延長への議題が出てくるはずだとす。

思われます。しかし、住民の安心、安全の確

まず１問目、インボイス制度についてです。

保、安心、安全な生活のためには、老朽化し来年１０月からの制度開始、実施に対する不た危険な原発は一日も早く止めて、廃炉にし安や批判が強まっていますが、市役所庁舎内

なくてはいけません。

ではどのように検討されていますか。行政や私たちは原発のない安心して暮らせる社会

市民への影響についてつかんでおられますか。

を願っています。しかし、政府は８月２４日、また、シルバー人材センターで働く高齢者

原発の新増設や再稼働７基追加、運転延長なも、年間所得の約１か月分を消費税として納

どの原発推進を表明しました。市民の皆さんめることになるとの試算がありますが、働くから多くの批判の声が私のところには寄せら人がインボイスに登録しなければ、シルバー

れていますが、このことについての市長の見

人材センターが納めなくてはならなくなると解を伺います。

いうことも考えられます。 シルバー人材セン

５問目、次は野焼きについてです。野焼き

ターの運営にどのような影響が考えられるのは法律で禁止されており、例外を除けばか、また、地域経済への影響などについての

１ ,０ ０ ０ 万 円 以 下 の 罰 金 ま た は ５ 年 以 下 の- 64 -

懲役を科せられる犯罪です。洗濯物や布団がインボイスは会計ごとに登録する必要があ

干せないなどの生活被害や煙や悪臭による健り、制度開始前までにシステム改修、レジス

康被害、視界不良による交通障害や火災など

ターの更新、公課費等の予算計上を行うこと多くの被害をもたらすリスクがありますが、としています。

にもかかわらず、市内では野焼きは日常的に次に市民への影響についてですが、消費税行われている実態がありますが、どのようには市民の皆様自身が納税者ではありませんの

対策していく必要があるとお考えでしょうか。

で影響はありません。

また、海岸のクリーン作戦や盆前の奉仕作

その２、シルバー人材センターの運営に関業や美化活動で出たごみや、刈った草や木のする影響について回答します。

枝などは燃やさないように徹底すべきではな

シルバー人材センターで働く会員は小規模いでしょうか。市で回収できないか伺います。

事業者であり、インボイス制度を登録するこ

また、例外とされている草など、やむを得とで課税事業者となりインボイスを発行する

ず燃やす場合は届け出ることになっていま すことが可能となります。このことにより、会が、消防署や市役所などへの届け出はきちん

員は報酬額の１割を消費税として納税することされているのでしょうか。苦情などは届いととなることから、会員のモチベーション低ていないのか伺います。

下、退会者の増加、シルバー事業の衰退につ

６問目は、吹上浜沖洋上風力発電計画につながることが懸念されます。

いてです。

し か し な が ら 、 年 間 売 上 高 １ ,０ ０ ０ 万 円

吹上浜沖洋上風力発電計画について、市民

以下の小規模事業者はインボイス制度の登録との対話の中で市長にはどのような声が寄せが任意であることから、今後も会員の大多数られているか伺います。また、風力発電によが免税事業者となる可能性があります。なお、ってテレビの受信障害や気象レーダーの誤観

この場合はシルバー人材センターは、会員の測を招いた例などが問題になったりしていま

報酬に含まれる消費税を控除できなくなり、す。このように、私たちの生活に思わぬ影響

センターはその部分の消費税を支払う義務がなどがあったときに、市民はまず市役所に連生じることになります。

絡したり相談するかもしれません。そういっ

その３、地域経済への影響について回答した場合などの市の対応をどうされるの か、どます。

こが窓口になるのかなど伺いまして、１回目

適格請求書（インボイス）の登録を受けたの質問といたします。

課税事業者のみが適格請求書（インボイス）〔市長永山由高君登壇〕を発行することができ、今後は、この適格請○市長（永山由高君）

求書（インボイス）でなければ仕入税額控除

お答えしてまいります。

ができなくなります。よって、事業者によっ

質問事項１つ目のその１、インボイス制度ては消費税が課税される売上から仕入税額控の影響について回答します。行政に及ぼす影除されないなど、売上額に影響が及ぶことや響といたしましては、本市が発行する請求書事業者同士の取引が変化するなどの影響が想等がインボイスでなければ、買手である課税定されます。

事業者は仕入税額控除を受けることができな

質問事項２のその１、聴力検査につき回答

くなることから、本市におきましてもインボします。

イスに対応する必要があります。

現在、本市で実施している特定健診や長寿- 65 -

健診には、１、健診項目に設定されていない

原発については、２０１１年の東日本大震

こと、２、聴力検査のスペースや実施時間の災における福島原子力発電所の事故の経験を確保に課題があることから、健診に聴力検査

重く受け止め、脱原発という国民的な世論をを設けることは考えておりません。健診でのしっかり踏まえた姿勢を示し続ける必要があ

実施予定はありませんが、現在、難聴の方のると考えています。

早期発見及び相談対応ができる体制につい て

質問事項５のその１、野焼き対策について検討しております。

回答します。

その２、補聴器購入の助成について回答し野焼きにつきましては、廃棄物の処理及びます。

清掃に関する法律によりまして、何人も廃 棄

令和元年度に介護予防・日常生活圏域ニー物を焼却してはならないと規定されています。

ズ調査高齢者実態調査を行い、調査結果を見一方、同政令により焼却禁止の例外となる廃てみますと、介護予防のための取組について

棄物の焼却という例外規定が設けられ、農業、は、転倒防止や閉じこもり予防、栄養改善な林業または漁業を営むためにやむを得ないもどの要望が多く、視力や聴力の低下防止に関のとして行われる廃棄物の焼却などが規定さすることは最も低い結果となっていました。

れています。

聴力低下によって意思疎通も取りにくくな

この例外規定につきましては、あくまでもり、支援の必要性も理解できますが、健康づ周辺地域の生活環境に与える影響が軽微であくりや介護予防の観点から、補聴器の助成制

ることが前提でありますので、今後とも適正度よりも難聴にならないための早期受診や予な処理につきまして防災行政無線、広報ひお

防対策を行っていくことが必要ではないかとき等により広く啓発してまいります。

考えます。

その２、市での回収について回答します。

質問事項３のその１、耕作放棄された田や吹上浜クリーン作戦につきましては、参加

畑について回答します。

者にて収集していただきましたプラスチック

令和３年度実施した農地利用状況調査では、

ごみ、危険物等は全て回収いたしております

農 地 面 積 ３ , ０ ７ ３ ha の う ち 、 遊 休 農 地 はが、海岸からの回収が難しい竹切れ、流木等

２７３haとなっています。そのうち再生利用については、やむを得ず現場にて焼却してい可能な農地は田が１０２ ha、畑が１１１haで、ます。

合計２１３haとなっており、山林や原野化し地域美化活動にて刈り取った草などの処理

た再生利用困難な農地が、田が１８ ha、畑がについては、様々な課題があると認識してお４２haで、合計６０haとなっています。

ります。現在は周辺地域の生活環境に与える

その２、活用策について回答します。

影響を十分に考慮した処理をお願いしており、遊休農地を農地として活用する方法として、自治会長等から申出があった場合には、市が市単独の遊休農地解消事業補助金を利用して回収、運搬する例もあります。

農地として再生する方法、農地利用状況調査

その３、野焼きの届出及び苦情について回による意向調査等を経て農地の集約化を行う

答します。

方法、農地中間管理機構を活用して遊休農地

全ての野焼きを把握しているわけではありの再生、農地の集約化を行う方法があります。

ませんが、日置市火災予防条例に基づ き、届

質問事項４、その１、原発についての見解出のあった野焼きは令和４年が８月３１日現を回答します。

在で１８４件、令和３年が１０５件、令和- 66 -

２年が３５８件、令和元年が１６６件を受け円以下のフリーランスや中小零細企業に納税付けております。

義務を課すものです。つまり、消費税の増税

野焼きに対する苦情は、令和４年が８月なんです。

３１日現在で５件、令和３年が７件、令和取引先から登録するように言われたんだけ

２年が１２件、令和元年が３件であり、消防

ど、どう対応すればいいですかというような隊が現場へ出向し適宜指導しております。

相談が増えていますが、市へは、何かそうい

質問事項６のその１、吹上浜沖洋上風力発

う相談とか、声とか寄せられているのか、そ電計画についての市民との対話における声にのことについて伺いたいと思います。

ついて回答します。

○税務課長（有島春己君）

吹上浜沖洋上風力発電計画につきましては、

今現在では、インボイスの問合せは、特に様々なご意見を頂いているところであり、そはございません。

の中で意見としましては、計画して おります○１６番（山口初美さん）

事業者に対しまして、丁寧な説明と多くの説

取引先による一方的な登録要請は、優越的明の機会を設けていただきたいという内容の地位の濫用になります。制度が分かりにくく、意見が共通して多いと感じています。

手続も本当に面倒なんです。

その２、障害が発生した場合の市の対応に

先ほどのご答弁から見ましても、シルバー

ついて回答します。

人材センターの運営が大変厳しくなるのでは

風力発電によりまして、地域住民のテレビないかと思われますけれども、国のほうに市受信に障害が生じた場合には、事業者に対し長からも、この制度の見直しや中止など、意まして改善や対応策を講じるよう対応を求め見を言っていただいたらいいと思うんですが、てまいりたいと考えています。なお、資源エ

その点はいかがお考えでしょうか。

ネルギー庁が作成した風力発電事業計画策定○商工観光課長（田代誠治君）

ガイドラインの中で、電波障害や気象レー

回答いたします。このインボイスの問題に

ダー等への影響を未然に防止するため、企画

つきましては、ここを日置市シルバー人材セ

段階で関係省庁への事前相談をした上で計画

ンターの問題ではなくて、全国のシルバー人を策定することが重要であるとされています。

材センターの大きな問題として捉えておりま以上です。
○議長（池満す。今後、上部団体が今後の動向を見極め、渉君）

何かの方針が示されるものと思われます。

ここでしばらく休憩します。次の会議を２時以上です。

１０分とします。

○１６番（山口初美さん）

午後２時02分休憩

このインボイスは、中小業者やフリーラン癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

スを廃業の危機に追い込むかもしれません。

午後２時10分開議インボイスに登録して課税業者にならなけれ○議長（池満渉君）

ば、立場の弱いフリーランスなどは取引を断休憩前に引き続き会議を開きます。

られるかもしれません。

○１６番（山口初美さん）

事務負担も増えますし、これまで、仕事仲

また、１問ずつ伺っていきたいと思います。

間として取引してきた相手と、消費税を押し

インボイスは、今まで消費税の申告や納税

つけあうことになって、関係がうまくいかな

義務が免除されてきた課税売上げ高１,０００万

くなったりするなど、業界全体の発展も妨げ- 67 -

られるのが予想されるのがインボイスです。

長は、このような問題点についてご承知でし若手や新規参入者は、発注相手の頼みを断りたか。

にくいので、売れるかどうかも分からないの

登録には個人番号、マイナンバーの記載がに課税業者にならないといけない場合もある

必須とされていることも見過ごせません。もかもしれません。分断を生み、若い芽を潰すう、こういうことをご承知でしょうか、伺いのがインボイスです。このような点についてます。

どのようにお考えでしょうか。

○市長（永山由高君）○税務課長（有島春己君）

登録データが公開されていること、そして、お答えします。

それが登録されている方々を含めて話題にな

インボイスの登録自体は、今現在、任意でっているという状況については把握をしておございます。ただし、免税事業者が請求書にります。

インボイスと同様の請求書であったり、経過○１６番（山口初美さん）

措置の適用を受ける帳簿の保存などをしていいろいろ、市長も情報をきちんと掌握してる場合は、一定期間は仕入れ額相当額の控除おられるというのはよく分かるんですが、イを受けられる経過措置の期間が設けられていンボイスで影響を受ける業種、職種、俳優だますので、その間に登録をする、しないといとか映画監督、脚本家、カメラマン、作家、

う判断が、事業者ができるかと思います。

アニメーター、芸人、小説家、漫画家、翻訳以上です。

家、ライター、デザイナー、イラストレー○１６番（山口初美さん）

ター、ウェブデザイナー、音楽家、ＩＴデザ

インボイスの申請登録は、２０２３年３月

イナー、スポーツトレーナー、販売農家、運３１日までにするように財務省は促していま

送や建設の下請業者、伝統工芸などの職人、す。

一人親方、シルバー人材センターで働く高齢事業者登録が昨年の１０月から始まりまし者など多岐にわたります。

た。国税庁の公表サイトで、法人名や個人事

これからは、請求書ではなくインボイスを業主の氏名、登録番号などが閲覧できるよう出してくださいと取引先に言われたら、課税になり、プライバシーを侵害する制度だと疑事業者になって納税するか、免税事業者でい問と批判が高まっています。任意で登録する

るか選択しなければなりませんし、課税事業

住所や屋号、通称、旧姓などの情報も、公開者になれば、コロナ禍の下で今以上に負担がの対象となっています。

増え、死活問題です。

国税庁は登録データの商用利用も可能とし免税事業者のままでいるとインボイスが発て、データの一括ダウンロードも認めていま行できず、発注元が消費税を負担することにす。財務省と国税庁は、最新の会計ソフトになって損をすることになるため、取引先からは、インボイス登録事業者が事業者かどうか、排除されるおそれが出てきます。結局、どち検索できる機能も搭載されるというふうに 説らを選んでも地獄です。小さな事業者は、一明をしています。

つ一つが大事な取引先であって、そのうちど

会計ソフトの開発や提供に、登録情報が既こか１社でもインボイス登録をしてと言ってに利用されていると推察できます。登録情報

きたら、そうせざるを得ないのではないでしをＩＴ企業やソフトウェア会社などに営利目ょうか。仕事をくれる相手に負担をかけたく的で利用させる政府の責任が問われます。市

ないと、立場の弱い零細業者が我慢するしか- 68 -

ない、このような苦しい選択を迫る制度に、ます。

納得いきません。

○健康保険課長（宮前美紀さん）

インボイス制度は、今、私が幾つか上げた

お答えいたします。

ように様々な問題があります。消費税の増税

今現在、検診での実施予定はございません

策であるということ、フリーランスや中小業

けれども、現在、難聴の方の早期発見及び相者を廃業の危機に追い込む、プライバシーを談対応ができる体制について、先ほど検討し侵害し個人情報を営利企業に差し出す、このていると申し上げましたが、実際の聞こえにような問題は、地域経済への与える影響も見関する仕組み、難聴高齢者の対応について学逃すことはできません。混乱を招きます。

ぶヒアリングサポーター養成講座というもの

一番いいのは、インボイスは中止させるこがございます。

とだと思います。インボイスは中止すべきだ

そういったものを、まず保健師、行政保健という運動が全国で広がっています。税理士

師のほうが受講しまして、その受けた内容をさんたちも反対しています。インボイスは中基に、早期発見の体制だけではなく、その後止すべきだという運動が広がっていることにのフォロー体制とか対応について、そういっ

対する市長の見解を伺って、次の質問に移りた整備をしていくことを、現在進めていこう

たいと思います。

としているところになります。

○税務課長（有島春己君）

以上です。

お答えします。

○１６番（山口初美さん）

インボイス自体が、今、制度前で始まる制

難聴にならないための早期受診や予防対策

度でございます。市としても、今の段階ではをしっかり行っていくこと、そういうことを非常に判断しにくいところもございます。ど前向きに検討されているということは分かっのような影響が今後、出ていくのか、出るのたんですが、大事なことですのできちんとやか、また今後の動向を注視していきたいと考っていただきたいんですが、でも、難聴にな

えております。

りたくてなる人はいないんです。

○市長（永山由高君）

そういったときに、やはり補聴器の購入補

先ほど税務課長から申し上げたように、現助、全国では、まだ２０ちょっとですけども、状、まだ制度開始前というところでございま

そういう自治体がそういう助成を行っているす。この段階で基礎自治体である市としてでということで、私は本市でもできないかなときることは、予見されることについてしっかいうことで、何回か取り上げさせていただいり情報収集をして、関係される方々に対して、ています。

その情報を共有していくこと、それに尽きる

私が、この問題、何度も取り上げておりまのではないかというふうに考えております。

すので、「まだ、できないかね」というふう以上です。

に期待しておられる方もいらっしゃるんです○１６番（山口初美さん）

が、中程度や軽度の難聴者の方は結構いらっ

それでは次の２問目、難聴者の補聴器の助しゃると思うんですが、そういう方は、よく成制度についてですが、ご答弁で、先ほど難聞こえないと「はあ」と言って、何度もこう聴の方の早期発見及び相談対応ができる体制

聞き直されます。そして、何度も聞き直すのについて検討しておりますということですが、は恥ずかしいし、面倒だし、ついごまかして、

今現在、どのように検討されているのか伺い

にこにこ笑ってしまうと、そういう方、よく- 69 -

お見かけするんですが、耳が聞こえないと会険制度の中ではですね。そういうことを前向話がうまくいかないので、ずっと家にいるよきに検討、実際検討されていないのかなとはうになったとか、補聴器を買おうかと思った

思うのですが、この点いかがでしょうか。検けど、やっぱり高くて、とても手が出なかっ討していただきたいと思いますが、いかがでたというようなことも、よくお聞きしてお り

しょうか。

ます。

○介護保険課長（松岡政仁君）

本市では、聴覚障がいの障がい者手帳の交

お答えします。

付を申請に相談窓口にいらっしゃる方が多い

補聴器は、厚生労働省の定める医療機器にと思うんですが、なかなか交付してもらえな

該当いたしますので、介護保険制度の福祉用

いというような声も聞くんですが、それは、具の対象とはなっておりません。

もう基準が厳しいので仕方のないことなんで介護保険課としては、介護予防事業の筋ちすけれども、そういう、この障がい者に当たゃん広場や介護予防教室、認知症予防教室、

るか、それか、それにはちょっと該当しない

各種健康教室等を開催し、その中で健康づくなというような、そういう方が相談に見えるりに努めていきたいと考えているところです。

ことがあるんでしょうか。いかがでしょうか。
○福祉課長（坂上

誠君）

以上です。
○１６番（山口初美さん）

まず、難聴の相談とか助成について問合せ

今後、また検討が進むことを願っておりまが来た場合には、まずは症状のほうを、まずすが、次の農業の問題に移りたいと思います。

聞き取りをさせていただきます。それで、通今の国の農業政策です。ピント外れだと思

常の一般の耳鼻科の受診で足りる方もいらっいます。食料を外国に依存し続け、また国内

しゃいますし、これが、また障がいの対象との農業予算は少なすぎます。

なるというようなことであれば、指定医をご今年になってから、政府は食料安全保障と紹介いたしまして、受診していただくようお言い出しましたが、予算がつけられていませ

願いを申し上げます。

ん。食料の生産を増やすとしても、農家戸数

受診後、診断書をもちまして、身体障がいは減り続けています。５年ごとに見ますと、者手帳が交付されるとなると、補聴器の給付

国内の農家は３０万戸ずつ減り、農地も２万ということになります。

から３万ha減少しています。

○１６番（山口初美さん）

世界的な食料危機の今こそ、国内増産へ転そうですね、難聴がひきこもりの原因になじなければなりません。しかし現実は、生産って、認知症の要因にもなっているっていう費に対して農作物の価格が安くて、農業が続ことは、どなたもお認めになる事実だと思いけられず後継者も育たないのです。日本農業ます。認知症の予防対策としても、支援策をこそが危機的な状況なんです。国が総力を挙本当にしっかりと検討して いくべき時期なん

げて農業を守らなければいけないんです。

ではないかなと思います。全額自己負担では国民の食料を支える日本農業の実力、どう高いので買えないと、先に諦めてしまう人がでしょうか。食料自給率３８％は恐怖です。

多くいらっしゃるんです。

農業生産に必要な生産資材の種子、肥料、農

介護保険制度の中で、何とか補聴器購入の薬、飼料、農業資材、機械、燃油のほとんど助成なり、支給なり、福祉用具の貸与などっを輸入に頼っています。全てが価格高騰、高ていうのがあったりしますけれども、介護保いだけではなくて、入手が困難になっていま- 70 -

す。

遊休農地に係る解消事業を行い、３年以上耕

農地は、この２０年の間に５０万 ha減少し作する日置市内に住所を有する農業者等になています。荒廃農地、原野化しています。食ります。

料を輸入農産物を国産で賄うためには、現在

補助金の額については、事業によって解消の 農 地 の ３ .５ 倍 が 必 要 だ と 農 林 水 産 省 が 言が図られる遊休農地の面積に、事業を委託施っています。ところが、岸田政権は米価暴落

工 す る 場 合 が １ ａ 当 た り ３ ,０ ０ ０ 円 。 重 機を放置したまま、さらに、水田活用交付金のなどを借り上げて自ら施工する場合が引き剥がしで、農業潰しに拍車をかけていま

２ ,０ ０ ０ 円 。 重 機 な ど を 借 り 上 げ ず に 自 らす。どうですか、このことを、どう市長は評

施 工 す る 場 合 が １ ,０ ０ ０ 円 、 こ れ ら の １ ａ

価されますか。

当たりの単価を乗じて得た額内としておりま○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

す。上限額は２０万円となっております。

今、議員のおっしゃるように食料の安全保

それで、これまでの実績ですけれども、こ

障ということで、新たな農林水産大臣、鹿児の事業につきましては、平成３０年度から実島県内出身の大臣ですけれども、おっしゃっ施しております。令和３年度で４年目になりていらっしゃいます。様々な取組を国もやろますけれども、４年間の実績につきまして、

うとしているというふうに、私は理解してい申請件数は２１件で遊休農地の解消面積がるところでございます。

４.６haになります。

今、米価の話をいただきましたけれども、認定農業者等からの申請は１１件で約５割

やはり、小麦とか大豆といった、かなりの頻と い う こ と で 、 面 積 に つ い て は ２ .８ haで 、度で海外に依存している作物がございます。

約６割を占めておりまして、認定農業者等へ飼料も含めてでございますが、そういった自の集積につながっていると考えております。

給率の低いながらも国内で必ず必要となってまた、平成３０年度から４年間の解消後のくる作物、これについては、やはり予算を大作 物 の 主 な も の は 、 水 稲 が ２ .２ haと 一 番 多

幅に取っていただいて、生産農家が取り組み

く て 、 次 が 、 カ ン シ ョ １ .３ haと な っ て お り

やすい形の制度をしていただければなというます。

ふうに、私も感じているところでございます。
○１６番（山口初美さん）

以上です。
○１６番（山口初美さん）

本市では、農業委員会のほうの予算で、耕今、ご説明いただきましたけど、昨年の実作放棄地に関する予算があると伺っておりま績を３件というふうに、私は伺っておるんですが、この内容、また実績などについて、少すが、この予算で十分なのか、昨年の実績

し説明をお願いしたいと思いますが、そして、３件ということを見ますと、やはり、余り使

どの程度それが成果を上げているのか、どのい勝手がよくないのかなというようなこともように評価されているのか伺いたいと思いま考えるんですが、もっと荒廃農地が活用されす。

るように、人もお金も集中して、そこに充て○農業委員会事務局長（東浩文君）ていかないといけないと思うんですが、本当

日置市のほうでは、遊休農地を解消する簡に、今、そういうことが求められていると思

易な復旧事業を行う農業者法人に対しまして、うんですが、市長の見解を伺います。

補助金の交付を行っております。補助対象者○市長（永山由高君）

は、利用権の設定または所有権移転を行って、- 71 -

先ほど来、議員におっしゃっていただいておりますこの耕作放棄地農業の抱える問題で求をお願いしたらいいのではないでしょうか。

ございます。

どうでしょうか。

一つは、これは国、そして県広域で取り組○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

むべきことが多くございますので、そういっ

国の農林水産大臣でございます。確かに鹿た点につきましては、鹿児島県の市長会、そ児島県出身ではございますけれども、もともして九州市長会、また全国市長会を通して、とが農協系統のご出身の大臣でございます。

しっかりと要望を伝えていくという姿勢が重ＪＡとの、我々は関わり合いもかなりござい要であろうというふうに思っております。

ますので、ＪＡ等と連携して、要望するべき

また、足元では飼料や肥料、原料の高騰とことは要望していきたいというふうに考えていった非常に厳しい経営環境ございますが、おります。

長期的な視野に立ちますと、例えば後継者の○１６番（山口初美さん）

不足のような構造的な問題も抱えているとい

今後に期待したいと思います。

うのが、今の農業ではないかというふうに思次は４問、今度は脱原発です。原発のことっておりますので、やはり、これは多方面でについては、市長の賢明なご答弁をいただい対応を並行して進めていくということが重要ております。本市は、川内原発から３０ km圏であろうというふうに、私としては認識をし

内 に 、 約 ２ 万 ７ ,０ ０ ０ 人 が 暮 ら し て い ま す 。

ています。

一番近い東市来、湯之元辺りは２０kmちょ以上です。

っとしか離れていません。遠いところでも○１６番（山口初美さん）

５０km圏内にすっぽりと入ってしまうような、

市長には、いろいろな機会を捉えて発信し近いところにあります。ですから、福島原発ていっていただきたいと思います。

事故も、決して人ごととは思えません。明日そして、大きな農家だけを支援するのではは我が身だと思っています。

なくて、家族農業を支えるような、そういう老朽化した原発がどんなに危険か、どんな小さな農家であっても、きちんと農業を続けに対策を取っても、原子炉そのものが古くなていけるような、そういう政策が、今、本当っているのです。金属疲労、金属腐敗は進んに求められているというふうに思います。

でいます。目には見えなくても進んでいるん

農業で、しっかり食べていけるようにする。

です。そして、原発を動かせば動かすほど、そのためには、やはり農家の所得の補償や農放射性廃棄物の核のごみは増え続けています。

作物の価格の保証が、どうしても必要だろう

廃棄物の処理はできないまま、たまり続けてと私は考えておりますので、その点も、ぜひ、いるんです。

国のほうに声を上げていっていただきたいとそして、本当に私たちは福島の原発事故を思います。田んぼや畑を荒れたまま放置して忘れてはいけないと思います。１１年経っている場合ではありません。今、できるだけ活も、まだ約４万人がふるさとに帰れない、こ用して、食料、農産物を、どんどん生産しなの現状、福島の原発事故から私たちは学びま

くてはいけないんです。食料の足りない国へした。原発は、人間の手には負えないものだ

送るべきではないでしょうか。

ということを。

国に農業の予算をしっかりと増やすように

そこで、ご紹介しておきたいんですが、言っていただきたい。農林水産大臣に、鹿児

９月１８日に、経済人からの提案、原子力に島出身の大臣が誕生されました。どんどん要

頼らないエネルギー政策と題しまして、城南- 72 -

信用金庫相談役で原自連会長の吉原毅氏を講○消防本部消防長（福山昌己君）

師にお迎えして、薩摩川内市の国際交流センお答えいたします。

ターで講演会を開催します。ぜひ、市長にも消防本部のほうでは、届出や火災を起こさお話を聞きに来ていただきたいと思いますが、ないための周知方法として、自治会の集まり

いかがでしょうか。

や消防訓練、防災無線の広報、火災予防週間○市長（永山由高君）

や多発期の消防本部、議員が言われました消多くの方々が様々な観点に触れることは重防本部や消防団の車両広報等を行っておりま要であるというふうに考えております。一方す。

で、私自身は個別の会合に対する参加の可否

そうする上で、現在の火災件数が、本年でということについての回答は、控えさせてい

本日まで１４件中のうち３件、昨年が２２件ただきます。

中のうち８件。そして、令和２年が３６件中以上です。

の１９件、令和元年は３２件中の１６件と、○１６番（山口初美さん）

近年は少ない件数になっております。

ぜひ、頭の隅に入れておいていただきたい以上です。

と思います。ご都合がつかれましたら、ぜひ、聞きに来てください。

○１６番（山口初美さん）
分かりました。吹上浜のクリーン作戦のと５問目、次は野焼きについてです。

きに、現場で竹や流木などを燃やしているん

野焼きにつきましては、例外として、農業、ですが、相当な量ですので、やむを得ずそこ

林業又は漁業を営むためにやむを得ないもの

で焼いているんだということは理解はできるとして行われる廃棄物の焼却ということになんですけれども、できるだけそういうことをっているんですが、確認なんですけれども、減らしていったほうがいいのかなというふう

こういう場合でも届出が必要だという理解でに私は思うので、今回も、ちょっと提案させよろしいんでしょうか。

ていただいているんですが、作業中に煙を吸○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）って気分が悪くなったり、そういう こともあお答えいたします。

ったりしますけれども、できるだけ燃やさな

野焼きにつきましては、市長の答弁でもいいようにするのが、本当に望ましいと思いまたしましたとおり、原則禁止となっております。

す。焼却禁止行為の例外となる廃棄物の焼却

海岸には「たき火禁止」という看板というを行う場合とは、消防のほうで答えるかもしか、小さな立て札が立っているんです。本当

れませんが、火災と間違われて通報されるこは燃やしたらいけないということが、みんなとのないよう、事前に消防に連絡をいただきが分かっていることだと思うんですけれども、たいと思っております。

やむを得ず現場にて焼却っていう、ここを、○１６番（山口初美さん）

やはりみんなで知恵を出して、何とかそうし市の消防のほうでも、いろいろ、消防車でなくていいように取り組めないかなというふ

広報して回っていただいたり、そういうのがうに思うんですが、何か対策はないんでしょ功を奏してか、今、野焼きで消防が出動する

うか。いかがでしょうか。

ような事態は減ってきているのかなと思って○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

いるんですが、そこら辺の状況はどうでしょお答えいたします。

うか。ご説明お願いします。

ただいま議員からございましたように、な- 73 -

るべく燃やさないのが一番いいというふうにうに申出があった場合には、市のほうも検討考えております。ただし、回収場所から海岸してくれるんだよということをお知らせして線が非常に遠かったり、そういうところにおいくっていうことも、大事なのかなと思いまきましては、今、ございましたように、やむす。

を得ずということで、大きなごみ等は、場合最後の風力発電のほうに移りますが、最後

によっては建設業者等に深い穴を掘っていたの質問ですが、ご答弁をいただきまして、事

だいて、そこに埋設するとか、なるべく火を業者に対して改善や対応策を講じるように対使わない努力をしてまいりたいと思っており応を求めていきたいということなんですが、ます。

私ども、方法書だとか配慮書などが、意見を○１６番（山口初美さん）

求められたときに一生懸命、いろいろ疑問や

本当に、たくさんの流木や竹があって、本ら、質問やら、自分の考えやら、一生懸命書

当にどっから来るんだろうかというふうに、いて出したんですけれども、それに対して全

いつも思うんですけれども、本当、そうい う

く、その事業者のほうからは回答がないんでものが流れ着かないようにする、海岸のほうす。何にもなしのつぶて。

に、もうそれが来ないようにするっていう方どれくらいの方から、こんなにいろんな声法も何かないのかなというふうに考えます。

が寄せられましたという、そういう報告は全

また、みんなでこのことについては知恵を出くないんですが、市のほうへは報告があった

し合っていきたいというふうに思います。

んでしょうか、お聞きしたいと思います。

美化活動で出た草や木、私の集落のところ○企画課長（上村裕文君）

では、実は１か所に集めておけば、市の作業

お答えします。

班が回収に来てくれたりしているんですが、配慮書の件で、市にあったご意見について

こういうことを、ぜひ、できるだけそういうです。

ふうにして、そこら辺で燃やさないで済むよ

計画の段階から市民に対する説明会を開いうにしていくことが大事なんじゃないかなとて、市民の意見を聞きながらやっていただき思うんですが、その点はいかがでしょうか。

たいというふうなことで、こちらのほうへも○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

意見があった場合についてはお知らせくださ

ただいまございましたように、どうしてもいというふうなことで、回答のほうもお願い

地域で処分ができないところ、そういうとこをしているようなところでございます。

ろにおきましては、今、議員からございまし

手元のほうに正確な数字とかはございませたように、事前にご相談をいただければ、こんが、そのようなことを事業者のほうにも要ちらで回収に伺っている次第でございます。

望しているところでございます。今後も引きできるだけ回収につきましても、全てとい続き、事業者のほうにはそういった取組を続うのが非常に難しい状況にございますので、けていきたいと、働きかけを行っていきたい

様々な方法で、また地域で処分をいただいて、と考えております。

どうしてもというところだけご相談をいただ

以上です。

ければ非常に助かると考えております。

○１６番（山口初美さん）

以上です。

市のほうにも回答はないということですね。

○１６番（山口初美さん）

一方的に要望をしているだけという。

本当、自治会長さんたちにも、そういうふ

それで、私は思うんです。市民の皆さんが- 74 -

一生懸命書いた、そういうことにも一切答えもせずに、説明もまだない。そういうことを見たときに、予期せぬトラブル、また事故などがあったときに、この事業者は私たちに 誠実に応じてくれるんだろうかなというのを、一番疑問に感じます。
洋上風力発電事業を推進するために、自分たちの都合のよいように言ったり、都合の悪いことには触れずにごまかして、調子のいいことを説明しているようにも思われています。
トラブルや事故があったらどうなるんでしょうか。市役所には、もちろん、市民からいろんな声が寄せられるでしょう。何かあったときに責任ある対応を期待できるのか、この事業者を信用していいのかっていう、そういう声がたくさん寄せられています。この点についての市長の見解を伺って、私の今回の一般
質問を終わりたいと思います。
○市長（永山由高君）
今回の洋上風力発電事業のような大型の、非常に大きな事業につきましては、環境や景観への影響のほか、これは市民の皆様にも大変大きな不安もあろうかというふうに感じているところでございます。
だからこそ、やはり誠実な対応が求められると思いますし、我々としても誠実な対応をお願いしていくという姿勢を続けてまいりた
いと考えています。
以上です。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△散○議長（池満会渉君）

以上で、本日の日程は終了しました。
１２日は、午前１０時から本会議を開きます。
本日はこれで散会します。ご苦労さまでした。
午後２時49分散会- 75 -

第 ３ 号 （ ９ 月 １２ 日）

議事日程（第３号）
日 程

事

件

日程第 １ 一般質問（６番、５番、８番、９番、７番）- 77 -

名

本会議（９月１２日）（月曜）
出席議員

１９名

１番

中 村 清 栄 君

２番

元 山 寿 哉 君

３番

福 田 晋 拓 君

４番

長 倉 浩 二 君

５番

下 園 和 己 君

６番

佐 多 申 至 君

７番

是 枝 みゆきさん

８番

冨 迫 克 彦 君

９番

重 留 健 朗 君

１０番

福 元

１１番

山 口 政 夫 君

１３番

留 盛 浩一郎 君

１４番

黒 田 澄 子さん

１５番

下御領 昭 博 君

１６番

山 口 初 美さん

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

並 松 安 文 君

１９番

漆 島 政 人 君

２０番

池 満

欠席議員

１名

１２番

悟 君

渉 君

中 村 尉 司 君

事務局職員出席者
事 務 局 長内 山 良 弘 君

議 事 調 査 係

上田橋 裕 生 君

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

地方自治法第１２１条による出席者
市長

永 山 由 高 君

副

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

上

市民福祉部長兼市民生活課長

新 川 光 郎 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

久木崎

勇 君

消防本部消防長

福 山 昌 己 君

東市来支所長横 枕 広 幸 君

日 吉 支 所 長

船 倉 利 幸 君

吹 上 支 所 長

有 村 弘 貴 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

財政管財課長東

正 和 君

企 画 課 長上 村 裕 文 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長有 島 春 己 君

商工観光課長田 代 誠 治 君

福 祉 課 長坂 上

健康保険課長宮 前 美 紀さん

こども未来課長

馬場口 美宗香さん

介護保険課長松 岡 政 仁 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長東

上下水道課長田 村 長 保 君

教

育

広 幸 君

- 78 -

市長

井多原 章 一 君
秀 人 君

亮 君

誠 君

学校教育課長

中 鉢 吉 彦 君

社会教育課長立和名 素 大 君

会計管理者兼会計課長

外 薗 和 代さん

監査委員事務局長

内 山 良 弘 君

農業委員会事務局長

東

浩 文 君

- 79 -

△開午前10時00分開議って考慮し、公共施設維持管理計画の視点か

議らもオール日置で共通認識及び理解を図り、○議長（池満渉君）

入居していない住宅など優先的に売却を見据

ただいまから本日の会議を開きます。

えた計画を早急に進めるべきと考えるが、ど癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１○議長（池満うか。

一般質問

以上、１問目の質問とさせていただきます。

渉君）〔市長永山由高君登壇〕

日程第１、一般質問を行います。

○市長（永山由高君）

順番に質問を許可します。

お答えしてまいります。

まず、６番、佐多申至君の質問を許可しま

質問事項１のその１、その２については、す。

教育長より答弁いたします。
〔６番佐多申至君登壇〕

その３、長寿命化管理計画について回答し○６番（佐多申至君）

ます。

皆さん、おはようございます。

一般住宅については、長寿命化計画を策定

静岡の通園バスでの園児置き去り事件に、しております。維持管理については、長寿命

もう少し確認さえすればと、また繰り返され化計画に基づき、老朽化や劣化による事故なる事案に悲しさと憤りを感じます。現状、子どを防ぐとともに、修繕工事の効率的な実施どもを預かる多くの施設は日頃から十分な配を図っております。

慮とその責務など共通の認識を図っておられ

その４、内規基準について回答します。

ることと察します。

日置市公共施設等総合管理計画や日置市公

それでは、通告に従い、ゆっくりとできる

営住宅等長寿命化計画を踏まえ、日置市一般

限り単刀直入に質問してまいりますので、市住宅の譲渡・廃止に関する指針を定めており民に分かりやすく回答を頂ければと思います。

ます。指針では、新設、更新、大規模改修は

１、公共施設について。

原則行わず、譲渡、売却または解体を基本と

１、教職員住宅は、現在本市に何戸あり、しております。
その５、売却を見据えた計画について回答

うち入居しているのは何戸か。

します。

２、これまで、小中学校の閉校後、校長及一般住宅については、日置市一般住宅の譲び教頭住宅はどのように対処したのか。
３、日置市公共施設等総合管理計画による渡・廃止に関する指針に基づき、譲渡、売却と、教職員住宅、一般住宅とあるが、それぞまたは解体を基本として新設、更新は原則凍れ長寿命化管理計画及び維持管理計画等があ結するなど、保有面積の縮減に向けた取組をるのか。

推進してまいります。
以上です。

４、適正な維持管理をするために、営繕補〔教育長奥修などする時期を判断する内規基準を定める○教育長（奥べきと考えるが、どうか。

善一君登壇〕善一君）

それでは、教職員住宅についてお答えをい

５、教職員住宅や一般住宅の多くが耐用年たします。

数を超えている。近年の建築及び住環境趣向などの視点、地震・台風等での入居者や近隣

その１でございます。

周辺への被害等の発生など危機管理意識を持

教職員住宅につきましては、現在４１戸で- 80 -

以上です。

３３戸に入居しております。

○６番（佐多申至君）

その２でございます。
閉校後の対処ということでございますけれ

それでは、先日私朝日ケ丘団地にある教職ども、閉校した学校の校長・教頭住宅につい員住宅が入居していないということで行ってては用途を廃止し、普通財産へ移管しておりみました。近辺には新興住宅地が広がり、周ます。

りには住まいを追求した時代相応の住宅が建その３でございます。

つ中、外壁に亀裂防止等の補修が施され、ぽ教職員住宅については、令和３年３月に策つんと１軒建っておりました。行政も、流行定した日置市学校施設等長寿命化計画に基づに流されず辛抱しているんだなと感じるとこ

き、維持管理に努めております。

ろでございます。
私も、表現がおかしいのかしれませんが、その４でございます。

そこでお聞きします。

教育委員会では、日置市公共施設等総合管理計画や日置市学校施設等長寿命化計画を踏

校長及び教頭先生方は、そのような状況に

まえ、日置市教職員住宅の譲渡・廃止に関すある教職員住宅に入居しなければならない条

る指針を定めております。指針では、老朽化件があるんでしょうか。

による建替えや大規模な修繕が必要となった○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木場合の修繕は行わず、用途廃止を行い、売却

崎勇君）
劣化の状況にもより、そういう場合もござすることとしているところです。
その５でございます。

いますので、現在のところ校長住宅及び教頭

入居状況や建物の状態を踏まえ、用途廃止住宅がある場合については原則入居していた
だくようにお願いしております。

の判断を行いますが、地域の実情も考慮しな以上です。

がら対応していきたいと考えております。

○６番（佐多申至君）

以上でございます。

つまり、私が先ほどお話した朝日ケ丘団地○６番（佐多申至君）

は、あの住宅には校長先生もしくは教頭先生

それでは、順を追って質問させていただきが入る可能性があるということで理解すればます。

よろしいでしょうか。

まずは、教職員住宅現在本市に４１戸、３３戸入居ということで、教職員住宅は校長○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木及び教頭住宅であると考えておりますが、残崎勇君）
今空き家となっている部分については、用りの８戸ですかね、入居していない理由は何でしょうか。

途廃止いわゆる売却を視野に入れた形で、こ○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木ちらのほうで政策的に空き家としているとこ崎勇君）

ろでございます。
以上です。

耐震性の低い住宅や老朽化が著しい住宅に○６番（佐多申至君）

ついてございますけれども、これについて空き家とさせていただいておりますが、この空

それでは、校長先生及び教頭先生、教職員

き家については売却を前提に空き家としていも含めてですが、地域の民間の借家にも入居るところです。準備が整い次第、用途廃止をできるんでしょうか。

行っていく計画でございます。

○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木- 81 -

しょうか。再度お伺いします。

崎勇君）○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木

もう既に用途廃止を行っている地域もござ崎勇君）いますので、現在教職員住宅がない場合につ現在のところ、建替えの予定はございませ

きましては民間の住宅に入居しており、可能ん。地域によってはというところもあるようということで考えております。

でございますけれども、その件については以上です。

ケースに応じた対応が必要となってきておる○６番（佐多申至君）

わけですけれども、原則としては今後建替え

それでは、２問目のこれまで小中学校の廃等は計画はないところでございます。

校後の対応についてですが、教職員住宅から以上です。

一般住宅へ変更して入居している住宅があり○６番（佐多申至君）

ますが、教職員住宅の用途変更や売却への判
断は何が基準となっているのでしょうか。

これまで、日吉地域とかまだ合併前に町の○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木ほうで教頭住宅を取り下げて新しい住宅を建崎勇君）てている場合もあったものですから、そうい

これにつきましては、日置市教職員住宅のったものを今現在、今後はどうかということ

譲渡・廃止に関する指針により、耐震性の低をお聞きしたわけでございます。回答によりい住宅や老朽化が著しく、入居者及び近隣にますと、ないということで理解いたしました。

危険が及ぶ住宅の用途廃止、いわゆる売却を

３番の、日置市公共施設管理計画についての質問になります。

視野に順次行っているところでございます。
また、一般住宅の用途変更につきましては

先ほど教育長のほうから、令和３年３月に現在は原則として行わないということとして策定した日置市学校施設等長寿命化計画とおおります。

答え頂きましたが、この学校施設等に
２００ｍ２以下の教職員住宅も含まれている以上です。
○６番（佐多申至君）のでしょうか。

それでは、今後教職員住宅から一般住宅へ○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木変更されることはないと理解すればいいんで崎勇君）

しょうか。今後どうでしょうか。

一応計画の中については、教職員住宅の劣○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木化度合い等を判断した表は記載してございま

崎勇君）

す。

先ほど答弁いたしましたように、今後は原

一般的なことを言いますと、ただいまご指則として一般住宅への用途変更は行わない計摘のあったとおり、２００ｍ２以下につきま画でございます。

しては長寿命化計画の対象にはしていないと○６番（佐多申至君）

ころで、今後については維持管理に努めていそれでは、あえてお聞きします。日置市のくという形で記載をさせているところでござ

教職員住宅は、今後どうなるんですか。場所

います。

によっては建替えもあるということはあり得以上です。

ませんか。先ほど、内容からいくといろいろ○６番（佐多申至君）

指針からないと理解していますが、建替えも長寿命化計画はないと理解していいですか。

場所あと地域性によってはあるということで○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木- 82 -

教職員住宅は、現在本市に４１戸、その内崎勇君）
２

２００ｍ 以下の建物については、個々の訳は３０年未満が１４戸、３０年から４０年

長寿命化計画というのはないというところで、未満が１５戸、４０年以上が１２戸、２７戸

全体的には維持管理に努めていくということ

が耐用年数を超えていると確認しておりますで記載をしてございます。

が、間違いはないでしょうか。
○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木

以上です。

崎勇君）

○６番（佐多申至君）
それでは、一般住宅のほうをお聞きします。

そのとおりと考えております。
○６番（佐多申至君）

先ほど、一般住宅については長寿命化計画を策定しておりますとありました。維持管理

また、２７戸のうち、入居していない住宅

計画についても事故を防ぐとともに修繕工事は何戸あるんでしょうか。お尋ねします。すに上がってまいるということでした。これは、

みません、これは先ほどお答えにありました

２００ｍ２以下の住宅も含まれているんでしね。
一般住宅においては、１０団地の４５戸、ょうか。

その内訳が３０年未満が５団地、３０年から○建設課長（田口悦次君）

４０年未満が３団地、４０年以上が２団地と、一般住宅につきましては、含まれております。

５団地が公営住宅としての耐用年数３０年を○６番（佐多申至君）

超えていると確認しているが、間違いないでしょうか。

公営住宅としてくくることはなかなか難し

また、そのうち戸建ては何戸あるのでしょ

いですが、今の答弁のほうから教職員住宅には長寿命化計画はない。一般住宅は長寿命化うか。お尋ねします。

計画があるということで理解いたしました。

○建設課長（田口悦次君）
お答えします。

減価償却法の計算でいくと、一般的な木造

経過年数の内訳については、今議員がおっで居住用２２年であるが、公営住宅となるとしゃるとおりでございます。

３０年と定義されています。教職員住宅及び戸建て住宅につきましては、４住宅団地

一般住宅それぞれの耐用年数を何年と考えていらっしゃるのでしょうか。市長及び教育長６戸です。

それぞれお答えください。

○６番（佐多申至君）
教職員住宅及び一般住宅において、それぞ○建設課長（田口悦次君）
お答えします。

れの計画内容は市のホームページで公表して一般住宅及び教職員住宅の耐用年数は、公いるのでしょうか。市長、教育長それぞれお営住宅に準じ、木造は３０年としております。

答えください。

○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木○建設課長（田口悦次君）
一般住宅につきましては、ホームページ等崎勇君）の公表は行っておりません。

今建設課長のほうから併せてお答えさせて頂いたとおりでございます。

○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木○６番（佐多申至君）

崎勇君）
同じく教職員住宅についてもホームページ

私が、公営住宅としてくくったので答えが一緒で答えられたということで理解しました。

- 83 -

等の公表は行っておりません。

両住宅ともに、建物の構造や立地、使用等以上です。

により劣化状況にばらつきがあります。各建○６番（佐多申至君）

物の構造躯体の劣化等を確認しながら判断しなぜ公表していないんでしょうか。市長、教育長それぞれお答えください。

ております。

○建設課長（田口悦次君）○６番（佐多申至君）

現計画では、世帯人員や高齢者がいる世帯

教職員住宅及び一般住宅には、建設から解等の入居世帯の状況についての調査結果が記体までの計画いわゆるライフサイクルコスト

載されておりまして、特に戸数入居者数の少はあるのでしょうか。市長、教育長お答えくない住宅団地においては入居者の特定や不利ださい。

益につながる情報が含まれるため、公表して○建設課長（田口悦次君）
このことについても、一般住宅、教職員住おりませんでした。

宅、両住宅につきましてライフサイクルコス

今年度、長寿命化計画の見直しを行っておりますので、記載内容の検討を行い、公表でトの算出は行っておりません。

きるように準備を進めてまいります。

○６番（佐多申至君）
耐用年数が経過している住宅に入居してい○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木ることに問題はないんですか。仮に地震や台崎勇君）
日置市学校施設等長寿命化計画は、公表を風で入居者に事故があった場合など、施設管前提に作成しておりませんでしたが、一部に理者としての問題はないんですか。市長、教ついて公表すべき必要性があると感じており

育長それぞれお答えください。

ますので、今後公表について検討してまいり○建設課長（田口悦次君）
このことについても一緒ですので、私のほたいというところでございます。

うで回答したいと思います。

以上です。

両住宅とも、各建物の構造躯体の状況を確○６番（佐多申至君）
市長が言うオール日置で全てを共有して、認しながら使用しています。今後においても、そうした個人情報の件もありますが、その辺

地震や台風等の自然災害により入居者に被害を考慮してホームページに公表し、市の公共が及ばないよう、適切な管理を行っていきた

施設についての今後の計画は全て市民のほういと考えております。

で共有することは大事だと考えているという○６番（佐多申至君）
今適切な工事で対応していくということでことで質問をさせていただきました。
耐用年数が経過しても使用していることにございましたが、教職員住宅、一般住宅今答

関して、どのような指針及び判断をして使用えていただいていますが、この２つ両用の営しているのでしょうか。これまでの答えと少繕についてはどのような状況になると工事がし重なるところがありますが、私の質問とし計画されるのでしょうか。また、その営繕費てはその耐用年数が経過している中使うことの限度範囲額があるのでしょうか。お答えくにどう考えているのかということでございまださい。

す。市長、教育長それぞれお答えください。

○建設課長（田口悦次君）
お答えします。

○建設課長（田口悦次君）

教職員住宅、一般住宅一緒ですので、私の一般住宅、教職員住宅、考え方は一緒です

ほうで回答いたします。

ので、一緒に答えたいと思います。

- 84 -崎勇君）

両住宅とも、入居者からの連絡や職員の点

先ほども若干答弁をいたしましたけれども、検により、生活に支障がないように構造躯体の強度が低下しないように修繕等を行ってお教職員住宅につきましては売却を前提に空きります。

家となっているものでございまして、準備が整い次第、用途廃止を行い、売却する予定で限度額の定めはありませんが、様々な面から検討し、修繕を実施するか否か判断しておございます。

ります。

○６番（佐多申至君）
今それぞれ売却の計画もお話が出ましたが、また、大規模な修繕工事等は行っておりません。

この耐用年数まで利用するといった内部規定○６番（佐多申至君）などあったんでしょうか。実際その耐用年数

本市は、公共施設管理計画において１０年を超えているのが多くあるんですけど、この間で１０％削減を掲げ、残り５年間をオール辺の考え方をこれまでの経緯もちょっと含め

日置で取り組んでいるところでありますが、て、内部規定があったのかなかったのかを含

教職員住宅、一般住宅は公共施設管理計画のめてお話ください。

対象であるのかないのか。私は対象だと思い○建設課長（田口悦次君）

ますが、お答えください。

規定といいますか、入居者がいなくなった○建設課長（田口悦次君）

場合に検討をしておりまして、もう耐用年数

一般住宅についてお答えいたします。

が過ぎているものにつきましては用途廃止を

一般住宅については公共施設管理計画の対行い、売却等をするようにしております。

象であり、平成２８年度から既に１５％、○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木５３戸を４５戸に削減しております。今後も崎勇君）
教職員住宅の場合、公営住宅等と違って明引き続き、保有面積の縮減に向けた取組を推進してまいります。

確な耐用年数の規定はないことから、今建設○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木課長も申しましたとおり、その劣化度合い等崎勇君）を見ながら売却のほうへそういう住宅は持っていくというようなことで、古い住宅となる

ご指摘のとおり、教職員住宅については公ともう５０年近く今まだ住み続けていただい

共施設管理計画の対象でございます。

ている住宅もあるような状況でございます。

令和３年３月に策定した日置市教職員住宅

以上です。

の譲渡・廃止に関する指針により、用途廃止○６番（佐多申至君）をした住宅は６戸となっております。

先ほど教職員と一般住宅をくくって、公営○６番（佐多申至君）
現在、教職員住宅及び一般住宅において今住宅の３０年ということで、それも教職員住入居していない戸建て住宅について真剣に売宅も入るという回答を頂いたような理解して却を検討できますか、お伺いをします。

いるんですが、今の回答ではおおむね教職員○建設課長（田口悦次君）

住宅には耐用がないということでしたが、そ一般住宅についてお答えいたします。

の辺は共通理解を図られているんでしょうか。

一般住宅につきましては、現在入居してい○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木崎勇君）ない戸建て住宅はありません。

教職員住宅についてはそのような状況とい○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木- 85 -

うことで、３０年を経過してもまだ使用して住宅の中にこういった昭和を漂わすような住いるという現状でございます。

宅があってはならないということではございませんが、住む人の気持ち、いろんなものを以上です。

すると早く売却したらどうだっただろうかと○６番（佐多申至君）
公営住宅法の中で、耐用年数は耐火構造でいうことを考えて申し上げているわけです。

７０年、準耐火構造で４５年、木造で３０年４番の適正な維持管理のほうの質問に入らせていただきます。

としていますが、公営住宅法の第４４条において「耐用年数の４分の１を経過したら、特一般的な不動産物件に例えると、このよう別の事由のあるときは国土交通大臣の承認をに長期に使用されていることはかなり珍しい得て入居者及び入居者の組織する団体またはと私は考えます。私も、建築のリフォームに営利を目的としない法人にも譲渡できる」と

携わる１人ですが、住宅は建てて入居してか明示してあります。公営住宅においても臨機ら 、 営 繕 費 に 約 １ ,０ ０ ０ 万 円 か か る と 言 わ

応変に対応ができる法律があるようです。

れています。ライフサイクルコストとなると、さらに建設費の３倍ほどかかると言われてい教職員住宅及び一般住宅も、同じ公共施設ます。

として扱うならばそういった対応もできると教職員住宅も一般住宅も、人が安らぐ生活考えますが、どのようにお考えでしょうか。

する場として計画的にそれ相当な修繕費が費○建設課長（田口悦次君）
一般住宅につきましては、先ほども申し上やされていると考えますが、どうしょうか。

げたとおり、耐用年数を超えている住宅につ

これまで、そういったものを考えて営繕が行きましては用途廃止をして譲渡、売却等の検われていたのでしょうか。市長、教育長それ討をしていきたいと考えております。

ぞれお答えください。

○６番（佐多申至君）○建設課長（田口悦次君）
両住宅とも考え方は一緒ですので、私のほ

ただいまのこの公共住宅の中でのこの対応

うで回答いたします。

については、教職員住宅はどうなんでしょうか。そういった対応はできないんでしょうか。

両住宅とも、主に入居者からの連絡により○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木不具合のある箇所等の修繕を随時実施はして

崎勇君）

おります。
○６番（佐多申至君）

その大規模修繕は行わずに保全管理を行っていくという計画でございますので、そういこれまで入ってこられた職員の方々から、った柔軟な対応は可能かと思っております。

その住宅に対する不満はなかなか立場的に述べられないと思います。入らざるを得なけれ以上です。

ば入られるでしょうし、どれほど辛抱されて○６番（佐多申至君）
私がこういった質問をするのは、要はいつ入られたか、いろんなそういった心痛の思いの場合でも臨機応変に対応できる法律もあるを考えると、早急に検討すべきではないでしわけですから、例えば先ほど一番最初にありょうかと考えるところでございます。
ちなみに、住宅となるとシロアリや屋根瓦、ました、周りがきれいな建物ができる中、ぽつんと古い耐久年数を、たしかこの建物は築

浴室のタイル割れなど住宅の構造や入居者の４７年とお聞きしましたが、こんな、言葉が生活に大きく影響を及ぼします。営繕工事は適切じゃないかもしれませんが、周りの新興重要です。実際に、今電話連絡が来たらとい- 86 -

うことですが、しっかりと本当に行われてい域の方々のご理解も頂きながら、今後は場合るのでしょうか。お伺いします。

によっては校区外で比較的近いところで住宅○建設課長（田口悦次君）を見つけていただくというようなことも視野対応につきましては、一般住宅、教職員住に入れながら進めていきたいと考えておりま

宅一緒ですので私のほうでお答えいたします。

して、地域の方々のご理解も得ながらそうい

議員のおっしゃるとおり、構造に影響する

うことも進めていきたいというふうに考えてものや安全性、漏水等生活に支障が出るものおります。

については重要と考えますので、速やかに修

そういうことからの表現でございます。

繕するよう努めております。

○６番（佐多申至君）○６番（佐多申至君）

これまで教職員住宅、今新型コロナで状況

５番目の質問に、教職員住宅の耐用年数をは変わっておりますが、これまでは、私妙円超えていることに、今後の売却を見据えた計寺に住んでおりますが、数年前までは学校の画をということで質問をさせていただき、回先生が新しい新任の時期、転職されたときに答を頂きました。

は校長先生の自宅でいろいろ先生たちの奥様

その中で、教育委員会の用途廃止の判断は方、いろんな方が集まり、そして地域の方を「地域の実情も」ということで答えていただ

呼んでいろいろとそういった懇親会とかそう

いております。この地域の実情というのは何いったものも校長住宅、教頭住宅で行われたでしょうか。お伺いします。

記憶は、私も地元の自治会長、いろんなもの○教育長（奥をしていながら体験させていただいていると

善一君）

お答えをいたします。

ころでございます。

地域の実情というのは、基本的に学校の管

ただ、これまでの校長先生、教頭先生のそ

理職の方々については学校に近いところに居ういったものの地域への配慮、いろんな気苦住していただきたいというのがあってこれま

労を考えますと、時代に相応しているものだ

で教職員住宅を整備していただいたというふ

ろうかと。また、教職員住宅に、校長住宅のうに考えております。

場合はぽつんと本当に１軒建っておりますの

近年計画に、これまで説明いたしましたよで、遅くまでいろいろとそこでしていても近

うに、老朽化が激しい耐用年数を過ぎたもの

所の迷惑にはならないような場所が多いと思について順次民間の利用を少しずつ進めてい

うんですけれども。

るところでございますけれども、地域により

やっぱり今後地域の密着型、現在、学校運

ましては近隣にそういった住宅がなかなか見

営協議会も始まっております。校長先生も一つからないというような事情もあるようでご生懸命地域の行事に参加され、地域に密着すざいます。

るということを考えれば、地域内に住むということも情報共有することも大事だと思いま

それから、併せて校区の方々にとりましてす。

も、そこに校長、教頭先生方が住んでおられ

ただ、私が今回申し上げるのは、そこに住るということも地域住民にとっても非常にこ居を構えることについては、地域にいることう大切な部分もあるわけでございます。
そのようなものを地域の実情というふうにについては理解しますが、この古い住宅に入申し上げたところでございますけれども、そらなければならないのかということ、ただそれでも今のところはそういう状況はなく、地れだけです。

- 87 -

もう少し、その地域のいろんな実情という国、県そして市といわゆる行政機構は、縦か、いろんな借家状況もあると思いますが、の組織体制になっていることが基本になってその辺は地域と密着型ということで教育長おおります。これは、やはり各事案の責任範囲

っしゃいますけれども、実際この教職員住宅

を明確にするという観点から縦のラインは非がその中で重要な役割を果たすものでしょう

常に重要であるという認識は、これは私も持か。お伺いします。

っているところでございます。

○教育長（奥善一君）

一方で、社会の情勢も変化をしております

先ほど議員がおっしゃったような、例えばし、これまでの仕組みをそのまま当てはめる

校長住宅が地域の方々が割とこう集まる場所

ことが難しい時代には横の連携を取っていくになったり、そういったことは実際私もそうことも同時に重要であるというふうに認識をいうものを経験をしてきまして、それなりにしています。縦のラインと横の情報共有の連

地域の方々に来ていただいてコミュニケーシ

携を相互に推進していくことが求められていョンを取れるということは非常に重要な意義

るのではないかというふうに感じています。
以上です。

はあったというふうに考えます。

○６番（佐多申至君）

今、それが現実続いているかどうかという

時間も少し余りましたけれども、最後に市のは別といたしまして、まずは地域の実情に長に伺います。

応じてそこに住める場合は可能な限り、営繕をしていく。それから、それが可能でない場

公共施設について、総合的に言えば、公共合というのは地域の方々にご協力を頂きなが施設等総合管理計画及び２００ｍ２以上の個ら近くに住める家がないかというのを探した

別施設計画は重要です。
辛抱することも大事とも考えます。しかし、り、それから場合によっては少し離れた校区

限度があります。

外から通っていただくことに地域の方々にご協力・ご理解を頂くというようなことは今後

日置市の自主財源不足、財政そのものが厳やはりしていかなければいけないというふうしいことを考えると、総合的に繰入金ありきに考えています。

の運営の公共施設、補助金ありきの運営の指以上です。

定管理制度など恒常的な運営の継続にも私は疑問を感じるところです。

○６番（佐多申至君）
最後の質問にいよいよなっていくんですけ

市長が重きを置く対話は必要かと思います

れども、市長、市の財政が財布１つと考えまが、公共施設の削減は日置市長年の課題であすと、オール日置で物事を進めるに当たってります。

各課の共通認識及び理解、行動において全庁

市長の手腕に期待して申し上げますが、市連携及び体制づくりが重要であることは私も長の目指すは最小限の経費で最大限の効果で思うところでございます。

あると。それには、思い切った市長の決断とこれまでの行政の縦割り体制が、国や県か行動が必要だと思います。できることは早くらの指針に対する所轄業務の責務に追われ、やりましょう。それが、日置市財政の思い切

壁になっていることはありませんか。市長、った立て直しになるのではないでしょうか。

どうでしょうか。

市長にお尋ねして、私の最後の質問とさせて○市長（永山由高君）

いただきます。

お答えをいたします。

○市長（永山由高君）- 88 -

の投票人数をそれぞれお尋ねいたします。

公共施設の総合管理計画、そして個別計画で規定をされている方向性をしっかりと確実

次に、今回移動期日前投票所を８ルートでに進めていくことが重要であるというふうに３日間開いたわけですが、問題は発生しなか認識をしています。

ったか。また、問題の有無にかかわらず、改善点は考えていないか質問いたします。

公共施設の削減、非常に重要なテーマなん

２つ目は、ゆーぷる吹上の課題解決についですけれども、これは現に今使っておられるて３項目質問します。

市民の方々がいらっしゃるというこの事実を丁寧に扱う必要があると認識をしております。

１つ目は、昨年１２月議会での私の一般質

本日の答弁でも、一般住宅そして教職員住

問におきまして、市長は２０２１年１月下旬

宅いずれも利用される方がない物件についてよりストップしているゆーぷる吹上のサウナ、は譲渡していくという方針定めておりますが、水風呂、かけ湯の再使用に向けまして、「多これはほかの施設についても同じことが申し方面から水量確保を検討する」との答弁でし

上げられますので、今既に使っておられる市たけれども、今年の１月から８月までどのよ

民の方々に対しては丁寧な説明が求められる

うな対策を講じてどの程度水量が増えたのかというふうに認識をしています。

お尋ねします。
次に、水量が確保でき、サウナが利用でき以上です。
○議長（池満るようになった場合に備え、ボイラー等の点渉君）

検は行っているのかお尋ね申し上げます。

次に、５番、下園和己君の質問を許可しま

最後に、本年４月子ども未来課を新設し、す。

早速保育園の入所で成果を上げているようで〔５番下園和己君登壇〕ございますが、その際、ゆーぷる吹上を福祉○５番（下園和己君）

課が所管するよう検討はしなかったのか質問

皆様、こんにちは。日置市市会議員１期生の下園和己が３度目の一般質問をいたします。

いたします。

日置市民の皆様、２０２２年はコロナ禍に以上で、１回目の質問を終わります。

加えてロシアのウクライナ侵略に伴う食料危〔市長永山由高君登壇〕○市長（永山由高君）

機に始まり、今ではあらゆる商品の値上げ、物価高で国民、日置市民の生活は非常に厳しお答えしてまいります。

い状況となっております。

質問事項１のその１、その２については、
選挙管理委員会事務局長より答弁いたします。

そのような中、私は市民生活の向上を願い

質問事項２番のゆーぷる吹上についてのそ

まして一般質問を２つ行います。

の１、対策と水量について回答します。

それでは、簡潔に質問いたしますので、皆吹上地域の上水道の水不足問題につきまし様しばらくお付き合いくださいますようお願ては、これまでの答弁でもお答えしておりまい申し上げます。
１つ目は、７月１０日に実施された参議院

すとおり、私としても十分認識しており、大選挙における移動期日前投票所の利用状況ときな課題の一つであると考えているところで改善点について２項目ほど質問いたします。

あります。

１項目目、今回の移動期日前投票所３１か

現時点で水量の増加はありませんが、対策所のうち、農大を除いた各地位における利用

としましては、今年度の湯之元水源地の取水者が最も多かった投票所と少なかった投票所

施設の改修は既に着手しており、また中央地- 89 -

区第４水源地の改修につきましては来年度か

投票開始時刻に選挙人が集中し、投票までら改修工事を行う予定で進めております。

暑い中、長時間お待たせしたことなど投票者への配慮に欠けた部分があったと考えており

新たな水源としては、永吉ダムの水、吹上ます。

北部水源、下与倉の２本の掘削孔などが考え

これらについては、改善を図ってまいりた

られますが、いずれの方法でも設備や浄水場

いと考えております。

などの整備が必要となります。
水量、コスト、所要期間などを多面的に分以上です。

析し、最良の方法を検討しているところです。

○議長（池満渉君）

ここでしばらく休憩します。次の会議を

その２、ボイラー等の点検について回答し

１１時１０分とします。

ます。
ボイラーについては、日常的に資格を有し午前10時58分休憩ている職員が点検・確認等を行っており、問癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
午前11時10分開議

題なく稼働できる状況です。
○議長（池満その３、所管について回答します。

渉君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

令和３年１２月議会の一般質問で回答した○５番（下園和己君）

とおり、健康交流館ゆーぷる吹上の設置目的

それでは、１項目めの選挙について質問を

及びこれまでの経緯等を踏まえ、所管替えの深めてまいりたいと思います。

検討はしておりません。
また、近隣の吹上砂丘荘を含む両施設の徹

今回の参議院選挙から市内の投票所が底した効率化による経営改善策や施設の改修

３８か所から８か所に減少いたしました。そ等に着手しているところでもあります。

れに伴います選挙事務従事者の人件費等に関する減少額はどのくらいだったのでしょうか。

以上です。

あわせて、ポスターの掲示場所が市内に○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口

１９８か所ありましたけれども、これも亮君）
質問事項１、参議院議員選挙における移動

７０か所に減少しております。これに伴いま

期日前投票所の利用状況と改善点についておす委託料等の減少額は幾らかお伺いいたしま

答えいたします。

す。

その１です。

○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口

令和４年７月１０日執行の参議院議員通常亮君）

選挙の移動期日前投票の各地域の利用状況は、お答えいたします。令和元年度の参議院議

東市来地域の最大が伊作田地区公民館で９９人、員通常選挙と比較しまして、投票事務従事者

最少が高山地区公民館で１８人。伊集院地域の人件費につきましては、投票管理者及び立で最大が猪鹿倉公民館で７６人、最少が野田会人の報酬が約７８万円、職員の時間外勤務

公民館で２１人。日吉地域で最大が吉利地区

手当が約４０２万円の減少となっております。

公民館で５９人、最少が扇尾地区公民館で同じく同様の比較でポスター掲示場の減少

１８人。吹上地域で最大が永吉地区公民館でに伴う委託料等は約１０７万円の減少となっ

７４人、最少が平鹿倉地区公民館で１２人でております。
今回、一定の費用算定ができましたので、あります。

今後は、国・県委託金の範囲内で、バリアフ

その２でございます。

- 90 -

というふうに考えております。

リーや投票環境向上のための備品購入などに充てていきたいというふうに考えております。

以上です。
○５番（下園和己君）

以上です。

引き続きまして周知を図ってくださるよう○５番（下園和己君）

お願い申し上げます。

今、お話を伺いまして、相当な額の節約がなされたものと判断いたしましたが、今後、続きまして、今回の選挙から全ての投票所

バリアフリー等の市民のための投票のしやすで、誰でも投票できる共通投票所となったわ

い設備充実のために、またご検討していただ

けですけれども、指定投票所以外での投票者

けたらなと思います。

はどのくらいいたのか、お尋ね申し上げます。
○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口

続きまして、今回乗り合いタクシーとコミ亮君）

ュニティバスを利用した投票者はそれぞれど

選挙当日の共通投票所の利用者は２８４人の程度いたのか。あわせて、それに伴います

でございます。

市の負担額は幾らだったのかをお尋ね申し上

以上です。

げます。

○５番（下園和己君）○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口

これにつきましては、市内どこの投票所で亮君）お答えいたします。無料乗車券の利用につも投票ができるということで、非常にいい制

いては、乗り合いタクシーが３６人で１万度ではなかろうかと、自分も思っているとこ

８００円、コミュニティバスが１９人でろでございます。引き続きよろしくお願いし２,８５０円でありました。

ます。

これらの移動支援の経費につきましては、

次に、移動期日前投票所で投票した方が全額国の委託金を充当し、実質的な市の負担

１ ,２ ９ ８ 人 い た そ う で ご ざ い ま す が 、 私 もはない見込みでございます。

そのうちの一人でございます。私は７月９日、吹上地区公民館のほうに出かけました。２時以上です。

から３時半まででしたけれども、私はもう○５番（下園和己君）
乗り合いタクシーが３６人、コミュニティ

３０分ほど前から行っておりまして、バスでバスが１９人というような答弁でございましの移動期日前投票を体験したいなということたが、意外と少なかったのかなというふうに

でずっと待っておりまして、そして、全員がに自分は感じるんですけれども、その辺の検済むまでまた残っておりましたが、結果、あ

証はどのように思っておられるでしょうか。

の前２日間の反省等を生かしまして、吹上地○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口

区公民館では室内での投票となっておりまし

亮君）

た。

お答えいたします。コミュニティバス、乗

私は、ぜひともバスでの投票をしたかった

り合いタクシーの無料乗車券につきましては、ものですから相談をしたところ、一番最後だ

掲示物などで昨年１０月の衆議院選挙のとき

ったらバスの中で投票ができますよというこにお知らせをしたところでございますけども、とで、バスでの投票を経験した次第でござい

まだ周知が足りなかったのかなというようなます。

気持ちも持っておりますので、次回の選挙に

その間、６組１１人の方に感想等お聞きし向けては、また広報活動等もしてまいりたい

た次第でございます。移動期日前投票、吹上- 91 -

地区公民館の話ですけれども、慣れ親しんだ

較や精査が難しいことから、前も申しました

投票所でずっと投票したいから、移動期日前

けれども、２つの施設を私は福祉課がしたほ

投票所は今後も残してほしい。別の方は、室うがいいのではないかなと考えますけれども、内投票はバスに比べて段差もなく、悪天候にそれにかかわらず、福祉課なり商工観光課なも影響を受けないので、次回からも室内投票

りどちらかの課が、両施設とも所管するほうを継続してほしいというような声等を頂きまがいいのではないかと思いますので、今後もした。今後の移動期日前投票につきまして、課や係の再編をしていくことがあろうかと思どのような方法でやっていくのかをお尋ね申いますので、その際には、皆さんでその辺もし上げます。

再度をご検討くだされば、ありがたいなと思○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口

う次第でございます。
続きまして、２つ目、ゆーぷる吹上です。

亮君）
お答えいたします。

ゆーぷる吹上につきましては、平成３０年度に今回移動期日前投票につきましては、バス

約３,７００万円、令和元年度に４,２８０万での投票を予定しておりましたが、暑い中、

円 、 令 和 ２ 年 度 に ５ ,１ ０ ０ 万 円 、 令 和 ３ 年

長時間お待たせさせたことがございましたの

度 に ５ ,２ ８ ０ 万 円 を 一 般 財 源 か ら 補 痾 を 行

で、一部の投票所については施設の利用で投っております。
このことにつきまして、市としてはどのよ

票していただきました。

うに検証し、どのように捉えているのかをお施設での簡素な設営も実証できましたことから、投票当日の天候等も考慮しますと、施尋ね申し上げます。

設での投票を今後検討してまいりたいという○商工観光課長（田代誠治君）
それでは回答いたします。

ふうに考えております。

健康交流館事業特別会計の歳入においては、以上です。

年々一般会計からの繰入金が増加しておりま○５番（下園和己君）
日置市は高齢者も多いですし、体の不自由す。また、そのことで決算審査等でご指摘をな方等もおられますので、なるべく今話され受けているところではございますが、これらた方向で、今後も引き続き期日前投票所を実の主な要因は、新型コロナウイルス感染拡大

施してくだされば、ありがたいなというふうによる利用者の減少や物価高騰によるものとに思う次第でございます。

理解しております。
以上です。

続きまして、２項目めのゆーぷる吹上の課○５番（下園和己君）

題解決について質問を深めてまいります。
最初にゆーぷる吹上の所管課を福祉課が所

今、物価高騰等の理由、コロナのような理管するよう検討はしなかったかとお伺いした

由が補痾の原因だというようなことでございところ、今回はしなかったとの答弁でございましたが、今後もまだコロナにつきましてはました。

解消する見通し等も立っておりませんが、そ

去年の１２月議会でも私は申しましたけれのような中、この補痾額を減らすためには、

ども、ゆーぷる吹上は総務企画委員会、ゆすプール、風呂、レストラン、宿泊の各お客様

いんは文教厚生委員会が議会サイドの所管と、を増やすことが必要であり、ゆーぷるの職員

それぞれ委員会が異なっております。別々のあるいは市役所職員の皆様にも求めたいとこ

議員がいろんな審議をしなくてはならず、比ろですが、どのような対策を現在考えている- 92 -

のかをお尋ね申し上げます。

にかく利用できない状況が続いておりますの○商工観光課長（田代誠治君）

で、このような迷惑をかけている状況につき回答いたします。

まして、どのように考えておりますでしょう

施設の支配人から頂いております経営改善か。
○商工観光課長（田代誠治君）

案などを参考に、改善策に今着手をしている

それでは回答いたします。

ところでございます。
改善方法につきましては、段階的な経営改

今、議員がご指摘のように、水不足が解消

善を視野に入れながら進めてまいりたいといされない現状では、長期間たくさんのお客様

うふうに考えております。

にご迷惑をおかけしてるというのを感じているところでございます。

以上です。

先ほど、利用方法についてお尋ねをされた○５番（下園和己君）
経営改善を考えているということでござい

点につきましては、以前、課内でも協議をしましたけれども、それは当然ながら必要なこたことがございまして、現在の水量１日４０ｔとでございます。しかしながら、ゆーぷるのを考えると、今、議員がおっしゃった利用方ことを考えますと、水量不足が根幹にありま法については、ちょっと難しいという結論にして、なかなかそれが伴わないということに至ったところでございます。
以上でございます。

なろうかと思います。

○５番（下園和己君）

昨年の１月下旬からサウナ・水風呂・かけ湯が使えない状況がもう２年近くも続いてお先ほども私がしゃべりましたけれども、おります。使えなくなった去年の１月、２月、

客様を増やそうと思っても、残念ながら先立

３月は、いつから使えるの、いつから使える

つ水不足の問題で、お客様の人数を増やすこのというお客様の声が物すごくあったわけでとは無理と、現状が精いっぱいというようなすけれども、もう最近では聞く方がいなくな

ゆーぷるの支配人からのお話でございます。

ったと、悲しいことです。もうお客様が諦め経営状況を改善するためには水不足を解消

てるんです。こういうことでは駄目じゃないすることが必須条件でございます。新型コロでしょうか。

ナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金がそれで、私が考えるには、サウナがプールあるうちに、水源を確保するための新たな施側とフロント側にあるわけですけれども、水設整備をぜひとも行っていただきたいと思い量の少ない方の１か所だけでも試験的にでもます。

開放したならばなと。そうすると、毎日行く

９月も半ばになってまいりました。日置市

方は２日に１回はサウナを使えるというようとしましても当初予算を編成する時期となっなことになってきて、お客様も喜ぶんじゃなてきております。令和４年度は地方創生臨時

いかなと思っておるのですけれども、支配人

交付金の一部を水道料金の半年間の基本料金に聞くと、もう悲しいかな、現状で手いっぱ

免除に使用し、このことについては市民もあいだと。お客さんは来てほしいのだけれども、りがたく思っているわけでございますけれど

来たら水不足を心配せにゃいかん状況だといも、令和５年度につきましては、困窮していうようなことであります。これはもう死活問る市民のためまた希望の持てる日置市政展開

題ですよね。

のため、吹上地域の水量確保に向けて積極的な予算編成を望みます。

というようなことから、お客様に長期間と- 93 -

最後に市長の見解をお尋ね申し上げまして、施策の実績をお尋ねしながら、この戦略が果

私の一般質問を終わります。

たして市民の皆さんにどこまで浸透している○市長（永山由高君）のか、お尋ねしていきたいと思います。
まず、これまでの実績についてお尋ねしてお答えをいたします。

まいります。

ゆーぷる吹上の経営改善を考える上では、水源の確保はもう最重要課題であるというふ

平成２４年度から取り組んでこられた過疎

うに認識をしておりますし、現在進行形で、地域移住定住促進事業の実績について、平成

先ほど申し上げたような選択肢について検討

２８年度から取り組んでこられた空き家バン及び調査をしているところでございます。

ク制度の実績、それから、空き家の利用を促

吹上地域の水不足、これも長年の課題でご進するため設けられた家財道具等処分事業及ざいますので、新たな施設整備も含めて検討

び成約促進事業、空き家改修事業の実績、そしてまいりたいというふうに思っております。

の後取組を進められた移住活動サポート事業の実績、それと、ひおきとプロジェクトで取以上です。
○議長（池満り組まれるお試し住宅の実績について、それ

渉君）

から、過去３年間の住民異動で転入者と転出

次に、８番、冨迫克彦君の質問を許可しま

者の人数、社会増減の状況はどうだったのか、す。

それぞれお尋ねをいたします。

〔８番冨迫克彦君登壇〕

２番目が、これまで移住されてきた方々の○８番（冨迫克彦君）
それでは、通告に従いまして、移住・定住

中で日常の生活で困っておられることはない

に関する取組の成果と今後の方向性についてのか。また相談は受けておられないのか、お質問をいたします。

尋ねをいたします。
３つ目が今後の取組についてでございます。

日置市まち・ひと・しごと創生総合戦略に関する質問は、これまでもその時々の人口異

現在、市のホームページでは５件の移住者の動の状況、地域ごとの実績などについてお尋方々が紹介されておりますが、それぞれ移住

ねをしてまいりました。

されてきた皆さんの意向を確認しながら、できるだけ多くの事例を紹介するべきと考えま

そして、令和２年度から令和６年度までをすが、いかがでしょうか。

計画期間とする第２期日置市まち・ひと・しごと創生総合戦略として改定され、新たな取それから、移住されてきた方々を孤立させ組も始まっていることから、改めて質問をさないために、移住者間で悩み事を相談し合えせていただきます。

るようなネットワークが必要ではないかと考

この総合戦略は、言うまでもありませんが、えますが、いかがですか。
以上、お尋ねして、１回目の質問を終わり

日本全体で人口の減少が進む中、日置市の人ます。

口を令和４２年今から３８年後に何とか４万〔市長永山由高君登壇〕

人という水準で維持したいという目標を掲げ○市長（永山由高君）て取り組まれている戦略でございます。この戦略の中で短期的目標として移住・定住促進

お答えしてまいります。

をし、大幅な社会減に歯止めをかけるという

質問事項１つ目のその１のア、過疎地域移住定住促進事業の実績について回答します。

ことを目指して取り組まれております。

過疎地域移住定住促進事業は令和３年度まそこで、これまで取り組んでこられた各種- 94 -

での１０年間で２６６件となっており、うち登録者数は、８月末時点で１５４人となって県内からの移住が２１５件、県外からがいます。
続いて、オ、過去３年間の住民異動、社会５１件となり、移住・定住は８３８人となっ増減の状況について回答します。

ております。
続いて、イ、空き家バンク制度、家財道具

県が公表しています国勢調査を基に推計し等処分事業、成約促進事業、空き家改修事業

た人口移動調査では、令和元年の転入者数の実績について回答してまいります。

１,９０３人、転出者数２,０３０人で、マイ

空き家バンク制度につきましては、昨年度

ナス１２７人、令和２年におきましては、国までの５年間で２５３件の登録、１５９件の勢調査が実施されたことに伴いまして、年報成約となっています。

は公表されていません。令和３年では、転入

令和３年度は制約数が多く、年平均の２倍

者数１,８６０人、転出者数１,８４５人で、以上の５８件となっています。空き家家財道

プラス１５人となっており、社会増減はプラ

具等処分事業につきましては、５年間でスに転じています。
県の人口異動調査において、日置市が社会８６件の制度利用となっています。
空き家成約促進事業につきましては、令和増となるのは、平成２５年以来のことです。

２年度に開始した制度で、令和３年度までで続いて、その２、移住されてきた方々の困っておられることについて、回答します。

９件の利用となっています。
空き家改修事業につきましては、平成

市では、これまで移住者からの生活に関す

２８年度に開始した制度で、６年間で９６件、る相談について多くは受けておりませんが、居住者２５０人のうち移住者は８５人となっ本市移住関連の支援制度は、自治会加入を条ています。

件としております。
このことから、日常生活における相談は自続いて、ウ、移住活動サポート事業の実績

治会をはじめとする近隣住民の方々にしていについて回答します。
移住活動サポート事業は平成２９・３０年るものと考えますが、自治会長を通じて、ご度の２年間で行った実証事業でございます。

み出しのルールや清掃活動など、馴染めない

事前に市に対し移住希望者登録をされた方を方の相談を受けるケースはあります。
一般的に言われていることではありますが、対象とし、市内の宿泊施設に滞在する費用の一部を助成するもので、２年間で２件の実績

移住に関して理想と現実のミスマッチが起こでありました。

るケースもあることから、移住ＰＲや移住相談を行う際、本市の状況をしっかり伝えるこ

続いて、エ、ひおきとプロジェクトお試しととしています。

住宅の実績について回答します。

その３、情報発信についてのア、事例紹介

ひおきとプロジェクトにおけるお試し住宅について回答します。

の状況につきましては、稼働開始が令和４年

現在、移住に関連する情報につきましては、

３月３０日でありますので、令和４年度における８月までの実績で、宿泊者数が延べ

ウェブサイト「ひおきと」に集約するよう進

１８１人、日中スペース貸しでの利用者が延めており、日置市に移住してきた方にもブロ

べ６５人、イベントが延べ３８２人となってグ記事を書いてもらうなど、移住者目線でのいます。

情報発信も実施しているところでございます。
議員ご指摘のとおり、今後、移住者の紹介

なお、利用対象となるひおきカメカメ団の- 95 -

ざいました。合計１９４世帯、２０代からにも力を入れたいと考えます。

４０代です。子育ての世帯が１９４世帯とい続いて、イ、ネットワークについて回答しうことで、率にして７３％余りを占めているます。

ということでございます。

ネットワークの形成にはメリットも多いと感じますが、効果を高めるためには行政主導

地域別にも、東市来に１０５、伊集院は途ではなく、市民主体の取組が有効であると考中から市街地を除いた周辺部に補助制度が導えます。日置市に移住された方々からの動き

入されてますので、５０世帯、日吉地域にがあった場合には、積極的に支援したいと考４２世帯、吹上地域に６９世帯ということで、

えております。

過疎地域の旧３町を中心にこの制度を始めら以上です。

れたこともあって、東市来、日吉、吹上の３地域には、ある一定の大きな効果をもたら○８番（冨迫克彦君）

しているのではないかと考えます。

それでは、ただいまご答弁いただきましたので、再度掘り下げて質問をしてまいります。

この実績について、各地域の自治会長さん

まず、過疎地域移住定住促進事業についてなど市民の皆さんへの広報をどのようにされているのか、お尋ねします。

であります。
この１０年間に合計で２６６世帯、８３８人

また、この方々はＵターンなのか、Ｉター

が日置市での生活を始められたということでンなのかＪターンなのか、内訳が分かっておした。そのうち県内の市町村から２１５世帯、られればお知らせください。

県外から５１世帯が転入されたということで○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

すが、この方々の年代別と、移動されてきた自治会長の皆さんにつきましては、毎年

地域別の件数についてお尋ねをいたします。

６月の自治会活動研修会におきまして、空き

それと、この１０年間に支出された補助金

家バンク制度も含めまして、関係事業のご紹介を行っているということでございます。

の総額についてお尋ねをいたします。

今後、この事業の実績をホームページ等で○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

も公開をするなど、広く市民にお伝えしたい

２６６件のうち、２０代が３６件、それかというふうに考えております。

ら３０代が１１１件、４０代が４７件と、いそれから、Ｕターン・Ｉターン関係ですけ

わゆる子育て世代の方が約７割を占めている

れども、当事業の補助金の交付者にアンケー

ところでございます。
また、地域ごとですけれども、東市来がトを取っておりまして、１９６人の方に回答

１０５件、伊集院が５０件、これ伊集院につを頂いております。その中で、出身地を問う

いては、飯牟礼、土橋、それから伊集院地区というのがございまして、その割合でお答えの一部ということで、対象地区が限定をされをいたしますと、日置市の出身者、これＵております。

ターンと考えればいいと思いますけれども、

それと、日吉が４２件、吹上が６９件とい３ ６ .２ ２ ％ 、 そ れ か ら 、 日 置 市 を 除 く 県 内

うことになっておりまして、また、この出 身 者 、 こ れ が ４ ７ .９ ６ ％ 、 県 外 出 身 者 は

１ ０ 年 間 で １ 億 ８ ,４ １ ５ 万 円 の 支 出 を し て

１ ４ .８ ％ と い う こ と に な っ て お り ま し て 、いるということでございます。

Ｉ Ｊ タ ー ン に 関 し ま し て は ６ ３ .７ ８ ％ が Ｉ○８番（冨迫克彦君）

Ｊターンということになっているところでご

今、２６６世帯の年代別の内訳が報告がございます。

- 96 -

以上です。

今後の課題といたしましては、このポイン○８番（冨迫克彦君）

トを解決するための意欲を早期に引き出すこ

今のＵターン・Ｉターンの関係については、とということで考えておりまして、空き家と今月の広報紙の一面にも少し触れられてたと向き合う必要性と可能性、これを感じていた

思いますが、いずれにしても、そうやってこだくための啓発活動が非常に大事であるといれまで１０年間に多くの方々が日置市に移っ

うふうに考えているところでございます。

てこられたということは、非常にありがたい○８番（冨迫克彦君）

ことかなと思います。

今ありましたように、市民の方々のご理解

次に、空き家バンク制度についてでありまですね。令和３年度何でこうやって例年の倍すが、この制度、市内の鹿児島県宅地建物取以上増えたのか分かりませんけれども、やは引業協会の皆さんのご協力を頂きながら、平りこの制度周知していただいて、本当に空き成２９年度から取組が始まりました。結果と家を何とか使ってもらうという取組が大事でして、これまで空き家が２５３件登録いただ

はないかと思います。

いて、１５９件成約したということで、率に次に、昨年度から取組が始まったお試し住すると６３％余りになるようでございます。

宅ひおきとプロジェクトについてであります。

特に、令和３年度は、年平均の２倍、５８件

４か所のお試し住宅については、それぞれが成約できたということです。

宿泊やイベントなどに利用が広がってきていそれから、空き家の家財道具の処分に対するようです。この取組は始まったばかりといる補助では、５年間で８６件、空き家改修事

うこともあって、これからの取組になるとい業も６年間で９６件の利用があり、２５０名

うふうに思いますが、まずひおきカメカメ団が住まわれているということです。そのうちの登録者数、現在１５４人ということであり８５名が移住したということで、空き家の家ましたが、この団員の方々、日置市に住んで財道具の処分や改修の補助なども併せて、効みたい、関わりたい、それぞれ分かれている果があったものと感じているところです。

ようでございます。その内訳はどうなってい７月の広報ひおきに、地域活性化と地方移るのか、お尋ねいたします。

住の「切り札は空き家」「空き家は活かせば○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）『地域の財産』」という記事も掲載されてお８月３１日時点で、住んでみたい６９人、りましたが、まさしくそのとおりだと私も思それから関わりたい８５人というふうになっいます。この空き家の問題、これからもまだております。

まだ増えるものと予想されますが、今後、対以上です。

策を進める上での課題は何だとお考えになら○８番（冨迫克彦君）

れるのか、お尋ねします。

それから、このそれぞれ住んでみたいとか、○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

関わりたいという方々がいらっしゃるわけで

空き家活用のポイントは、相続等の所有権すが、この登録者、関係人口として興味を持の整理、それと家財道具の処分ということでってもらう方々を、県外や市外に増やしていあると考えております。これまでも、このくことが重要だというふうに思いますが、今２点の課題解決については、相談対応とか、後の加入促進策についてお尋ねします。

家財道具処分などの支援を行ってきておりま○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

す。

現時点で、出身者とか、本市に興味を持た- 97 -

れている方など多くの方に登録をいただいてこういった取組をすることで、定期的な接点いるというところでございますけれども、今をつくっていきたいというふうに考えており

後の加入促進策としては３つ柱があるという

ます。
以上です。

ふうに考えております、○８番（冨迫克彦君）

まず１点目が、市民、市内企業、ひおきカ
メカメ団員等を巻き込んだ情報発信。これは今いろいろご御説明ございましたが、このプロジェクトの周知、協力を頂くというとこ

ひおきとプロジェクト、日置市を思う全てのろです。

人に向けたウェブメディアということで、Ｓ

それから２番目、かめハウスを利用する際

ＮＳを使った活動が中心になっておりますが、などに、カメカメ団加入特典の強化を図るこ

高齢者の方々などＳＮＳを使われない方々に、とができないかというふうに考えております。

どのようなアプローチをされているのか、おこれは、例えば登録証を提示することで、何尋ねします。

か民間の特典がつくことができないかとかと

特に県外からのＵターンを促すには、地元いうのを考えていければというふうに思ってに暮らしておられる親御さんや親戚の皆さんおります。

方などから、このような情報発信をしていた

それから、カメカメ団員同士の交流促進等

だくことも重要になるというふうに考えるのに関するコミュニティの活性化。この３点。

ですが、その辺の取組についてお尋ねします。

この３点などができればというふうに考えて○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）
現在のところ、高齢者に対しては、チラシいるところでございます。

やポスター、広報紙等紙媒体でのＰＲを行っ以上です。

ているところでございます。

○８番（冨迫克彦君）
今後の加入促進策についても、今説明がごカメカメ団の登録手続についてはウェブか

ざいましたが、このカメカメ団の団員の中に、らの登録となるため、登録サポートを行って日置市に住んでみたいという方が６９名いらおります。

っしゃるということでした。この方々のフォ

例えば、例を挙げますと、昨日、上市来中

ローといいますか、今後実際に住んでいただ

学校の閉校記念運動会がございました。遠けるように、どのようなアプローチをされる方・地元から３００人を超える方が参加したのか、お尋ねします、というふうに聞いておりますけれども、実況○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

でのひおきとプロジェクトの周知、それからポスターの掲示、チラシの配布、こういった住んでいただくためのアプローチというこことも取り組んだところでございます。

とでございますが、これも３つの取組がある

議員ご指摘のとおり、各家庭にいかにつなというふうに思っております。
まず１点目が、お試し住宅に宿泊滞在をしいでいくかいうところが今後の課題でありまて、運営する地元団体などの接点をつくってすので、進めていきたいというふうに思って関係を深めること。それから２点目が、月

おります。
以上です。

２回程度送付しているメールマガジン、これ○８番（冨迫克彦君）

を本市内の各種情報と空き家バンク情報を送付をするということ。それから、３点目に、昨日、閉校記念の運動会ということで、い月に一度オンライン交流会を実施すること。

いチャンスだったんじゃないかと思います。

- 98 -

特に上市来は例年、県外からも多く帰ってこ

ただ、今年については、これにちょっと一られて、運動会にも参加されているようです

喜一憂するわけじゃないですけど、新型コロ

ので、いいチャンスだったのかなと思います。

ナウイルスの影響で県外への移動制限がされ先日、ネオ日置総選挙について南日本新聞

たこともありましたので、個人的には３月のでも紹介されました。仮想空間メタバース上転出者が非常に少ないように私は感じておりにもう一つの日置を創造するプロジェクトとます。そこらあたりの分析がされているのか、して立ち上げたということが報じられており

お尋ねします。

ましたが、この目的についてお尋ねをいたし○企画課長（上村裕文君）

ます。

お答えします。

○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

鹿児島県が公表しています人口移動調査によコロナ禍の中で、市外住民であるカメカメ

りますと、令和４年３月の転出者は５６２人、団の皆さんから、なかなか日置市に行くこと

令和３年３月は６３５人であり、過去５年平ができないと。ただ、やはり日置市を体感し均が６４６人の転出者数ということから考えたいという意見を多く頂いております。

ますと、減少しております。減少要因としま

そこで、現在注目が集まっている仮想空間

しては、ご質問の中でもございました新型コメタバース、これを利用しまして、可能な限

ロナウイルス感染症の影響などによるものでりリアルに再現された日置市をネット上でつはないかと考えております。
以上です。

くりまして、日置を思う全ての人のよりどこ○８番（冨迫克彦君）

ろを創造しようとするものでございます。どただいまありましたように、新型コロナのこにいても日置市が感じてもらえる、そのよ

影響もというようなことがございました。

うな場所づくりを目指したいというふうに思いずれにしても、移住・定住に対する取組っております。
また、これまで自治体との関係が薄かったについては、この１０年間で２６６世帯

若年層の皆さん、こういった方々との交流、

８３８人の方々が日置市での生活を始められ誘引も促進したいというふうに考えているとたということでございますので、この実績にころでございます。

ついては評価できるというふうに思っており
ます。

以上です。

その上で、２０６０年を目指して息の長い○８番（冨迫克彦君）
それでは、令和３年度の転入と転出による取組になります。市の移住・定住に関する取社会増減、転入が１５人転出を上回りました

組、またその実績についても、先ほど来お話ということでございました。この数字についをしておりますように、機会を捉えて多くのては、前回質問した際にも、そのときは平成

市民の皆さんにも情報を提供していただく。

２７年の１０月から平成３０年の９月までのまた、市外や県外にお住まいのできるだけ多３年間の平均で、年間１３４人余り転出が転くの皆さん方が、関係人口として関わってい入を上回っておりました。

ただき、その結果として移住・定住につなげられるように取り組んでいただければと思いそれに比べれば大幅に減少したということ
で、先ほど来説明があります移住・定住に対ます。

する取組も、幾らかやっぱり功を奏してきて

特に、ひおきとプロジェクトについてでごるんじゃないかと思います。

ざいますが、私ども議員の中でも、フェイス- 99 -

ブックとかインスタグラムとかＳＮＳ等で情

それで、毎年、先ほど行政嘱託員さん方の報発信をされている方もおられますので、こことも少し答弁がございましたけども、このの取組の内容をまた説明をしていただきなが行政事務マニュアルです。これには制度の説

ら、我々議員もその情報発信のお手伝いがで明はあるんですが、移住・定住に取り組むそきればいいのかなということも思っているとの目的について触れられていないんじゃない

ころでございます。

かと思います。

ここまでは市の補助制度など、市の取組にやはりこの戦略の重要性を含めて、まち・

ついてお尋ねをしてまいりましたが、ここか

ひと・しごと創生総合戦略そのものが、総合

らは、移住・定住を受け入れる側になる市民計画と並んで市の大きな基本的な方針になるの皆さんにもご協力をいただきたい部分につことから、本当重要な政策、戦略だと思いま

いて、お尋ねをいたします。

す。

今年４月、山口県でコロナ給付金の誤送金

それを、啓発を進めるべきというふうに考の問題が報じられました。この方は近隣の町えますので、やはりこの辺の周知の仕方につから移住されてきた方で、かねてから近隣のいて工夫をしていただきたいと思いますが、住民の皆さんとの交流も少なかったことも報

いかがでしょうか。

じられております。

○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）
地域の啓発というのは非常に重要な課題とまた、全国ではささいなご近所トラブルがいうふうに捉えております。

訴訟に発展したケースなども報じられています。その内容としては、その地域によそ者を

また、自治会長の皆さんにも周知は進めて排除するといいますか、移住者の意見に耳をいきたいと思いますけれども、お試し住宅の傾けないなど、少し閉鎖的な気風があったり

かめハウスの運営を地域団体にお願いしてい

して、トラブルに発展したということだった

るのは、まさにその啓発を目的としているもというふうに記憶しております。

のでございます。

日置市では、先ほどお尋ねした補助制度を今後においても、市民の皆様に移住された活用され転入されてこられた方々については、方々の不安に寄り添うことの大切さをお伝え

自治会への加入が必須ということになっていして、協力をお願いしてまいりたいというふることから、今申しましたようなことはない

うに考えております。

のかもしれませんけれども、補助事業を利用以上です。

されないで転入された方々、主にＵターンさ○議長（池満渉君）

ここでしばらく休憩します。次の会議を午れてこられた方々になるんじゃないかと思わ後１時とします。

れますが、これまでもよく言われる都市部と地方の生活の違い、近所付き合いをはじめ煩

午後０時01分休憩

わしく感じておられる方などおられないのか、癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

危惧します。余計な心配ならそれでいいんで

午後１時00分開議○議長（池満すが、冒頭お話ししたこの戦略を進めていく渉君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

上で、今お住まいの市民の皆さんのご理解ま○８番（冨迫克彦君）

たご協力が不可欠だというふうに思っており

それでは、引き続き質問をさせていただきます。今後の啓発活動が大事な部分になるとます。

いうことで、先ほどから話もありました。

- 100 -

今後の情報発信を含めた取組についてであずに移ってこられた方々については、先ほどりますが、市の補助制度を利用して、多くのもあったように、まずはその地域の自治会を方々が日置市に移ってきていただきました。

中心としたご近所の方々が相談窓口というこ

先ほど、これらの事例については、できるだとになるのかもしれません。

け多くの皆さんを紹介していきたいというこある方が私に話をされたんですが、今後、とでしたので、２６６世帯、いろんな方々が日置市に土地をお持ちで市外にお住まいのいらっしゃると思います。そのいろんな生活

方々は、ある意味、今後の移住者として受けスタイルと言いますか、できるだけバリエー入れられる可能性のある方々ではないですか

ションを考慮しながら、職業であったり、空ということを話された方がいらっしゃいます。

き家の活用事例などを紹介していただければ

少しオーバーな話でありますけれども、やと思いますが、いかがでしょうか。

はり都市部にお住まいの方々で、ふるさとに○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

いつか帰りたいという願望をお持ちの方々は

これまでも、お試し住宅をＤＩＹ、リノ

一定数おられるというふうに思うわけです。

ベーションを整備しましたシリーズ記事や市先ほどの事例紹介もそうですけれども、補助

内企業を紹介する記事等、ブログで紹介をし制度を使わずに転入されてきた方々にも広報てきております。

紙等を通じて、今ブログのこともありました
けれども、積極的な情報発信をしていただけ

市長答弁にもありましたけれども、移住者ればと思います。

の紹介、それから空き家活用の事例など、ウェブサイトひおきとでの紹介を充実させていそのために、日常の困ったことに対する相ただきたいというふうに考えているところで談やその解決に向けて、一般的に心配ごと、ございます。

相談などもありますけれども、行政としても○８番（冨迫克彦君）

何らかの形で関わっておく必要があるんじゃ

今ありましたように、全国でも中国地方、

ないかというふうに思います。その形がネッ

広島とか岡山とか、この移住定住、空き家もトワークなのかどうかは別にして、移住され含めた活用事例というのがたくさんあるようてきた方々が困り果てて、孤立されるようなに思います。また、その辺の情報発信の仕方ことがないよう、まず行政主導でその受皿をも参考にしていただければと思うところです。

整備しておく必要があるんじゃないかと思いますが、その点についてお尋ねします。

ネットワークの構築についてですが、行政○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

主導ではなくて、市民が主体の取組が有効であるということで、移住されてこられた方々

移住者が課題を抱えたときに、その相談先の動きがあれば、積極的に支援したいというとなるのは、まず自治会長であるということことでございました。

が多いというふうに思っております。

これまでいろいろとお尋ねしてまいりまし

まずは自治会長を中心とした近隣地域でのたけれども、今後ますます進行する人口減少

受皿を築いていくことが重要であるというふという現実に向かって、せっかく日置市に移うに考えております。そのための情報発信、

り住んでいただいた方々をどうケアするのか、啓発には引き続いて取り組んでいきたいとい

補助制度を利用されて移られてこられた方々

うふうに考えております。

は、市のほうもある程度情報を把握されてい○８番（冨迫克彦君）
ここまでは、その移住されてきた方々の困るというふうに思いますが、この制度を使わ- 101 -りごと、孤立しないようにというようなこと方々と受け入れる側の市民の皆さんの思い、でお尋ねをしてまいりましたけれども、このまた、コミュニケーションの在り方、これもＵターンとかで日置市に移ってこられた方々、大変重要になると考えているところです。

長年のそのキャリアのことも含めて、都市部

先般、新聞記事にもありましたように、鹿やいろんな地域、いろんなところ、町の中に児 島市 長の下 鶴市 長さん が癩癩関東 の県 人会

人脈とかいろんな大きな財産をお持ちの方々だ った と思い ます が癩癩出 向かれて 鹿児 島市がたくさんいらっしゃるんじゃないかと思うの現状、課題、取組等々について報告されたんです。なので、この方々は困りごと対策だという記事が掲載されておりました。私もこけじゃなくて、今後の情報発信の一つの手法

れまで県人会等で、市の現状と課題、また、として横のつながりをつくることで、もっとそれを打開するための取組などをＰＲするべ

その情報発信の幅が広くなるんじゃないかときではないですかということを再三ご質問もいうふうに私は考えてるところです。

してまいりました。

なので、そういう視点から考えると、困り

今、新型コロナ感染拡大の影響で県人会等ごと対策だけのネットワークということではも開けない状況であるとすれば、既に先ほどなくて、日置市の取組をやっぱり広く広報、

来申しております市内にＵターンされてきた啓発していくための一つの仲間っていいます

方々の人脈、これもフルに活用しながら、今か、そういう位置づけの横のつながりを考えお試し住宅の管理運営をされてる４つの団体

られないのかお尋ねいたします。

の方々なども含めて、できるだけ多くの市民○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）の皆さんと一緒になって、住んでよかった日

議員がおっしゃられるとおり、本当に重要置市をアピールして、移住定住に取り組んでな要素であるというふうに考えます。Ｕター

いく必要があるんじゃないかと、そういうふンされた方に限らず本市には、移住された

うに考えるところです。

方々がＳＮＳとか口コミで本市の魅力を発信

そのための情報発信部隊として、行政と民していただいているところでございます。

間が協働して、市民による移住定住促進協力

今後においては、そういった方々と地域住隊的な組織、ネーミングはともかくとして、民の方とつながるような仕組みづくり、こう多くの市民を巻き込んだ取組も必要になるん

いうことは非常に大事なことだというふうにじゃないかと考えております。
このような組織の設立を提案しますが、市思っております。

長はいかがお考えかお伺いします。

以上です。

○市長（永山由高君）○８番（冨迫克彦君）

お答えいたします。

そういう意味では日本全国、地方の都市では、都市部からの人の取り合いといいますか、

議員ご指摘のとおり、官民連携で多くの市

そういう移住定住に取り組んでる状況にある民の方々を巻き込む形でと申しますか、ともと思います。

に情報発信をしていく仕組みは重要であるというふうに思います。

やはりこの関係人口という形で、日置市に関心を持っていただいた方々に日置市を選ん

先ほど来、答弁させていただいていますとでもらえるように、より住みやすい町づくり

おり、一つはこのお試し住宅カメハウスの運や子育て支援など、環境の整備も必要になる

営団体、これは連絡会もつくっておりますのと思います。それに加えて、移って来られるで、各地域ごとに移住される方々を後押しを- 102 -

それでは、通告書に従いまして１回目の質しよういう民間の団体のこれが一つの基盤に問をさせていただきます。

なってくるというふうに認識をしています。

まず最初に、指定ごみ袋の使用状況についもう一つが、ウェブサイトひおきとのライて。

ターチーム、ここも多くの市民の方々に情報

その１、日置市のごみ袋、ごみ出しルール

発信の担い手として取り組んでいただいておの現状を伺う。

ります。

その２、現在、可燃物・不燃物の袋の色分

こういった既に取り組んでいただいている
方々や既に着手している事業、チームを軸に、けされた経緯を伺う。
その３、ごみ袋の氏名の明記についての議員おっしゃるように官民連携で情報発信でルールを伺う。

きるような動きにつなげてまいりたいという

その４、今後、南さつま市に移行しますが、ふうに思っておる次第です。

どのように変わるのかを伺います。

ひおきとプロジェクトは、今開始をしてから９か月が過ぎたところというところでござ

大きな２番です。有機栽培全般について。

います。本当に少しずつではありますけれど

その１、市内で有機栽培に取り組む農家は何人か伺う。

も、市内そして市民の皆様及び各企業にも認知されつつあるように感じるところです。目

その２、農林水産省が示すみどりの食料シ的達成のために最大限効果を発揮すべく、今ステム戦略について、日置市の取組を伺う。

後も取り組んでまいりたいというふうに思っ

その３、ガソリン、肥料等の高騰を受け、農業経営を圧迫する状況を伺う。

ております。

その４、有機栽培を使用し、地産池消の給以上です。

食提供はできないか伺います。

○８番（冨迫克彦君）

大きな３番です。今後の給食費の予算、食先ほど来、ひおきとプロジェクト等々、今育の在り方について。

年から取り組まれてる事例のこともご紹介いその１、食材の高騰に伴う補正が必要と考ただきました。そういう意味で、途中で申しえるが、見解を伺います。

ましたように、私どもも中身をよく詳細に把その２、小中学生の食育に対する今後の考握してない部分もあります。ですので、どこえ方を伺います。

か機会を設けて一回説明を頂きながら、我々

１回目の質問を終わります。

もその情報発信をお手伝いできればというふ〔市長永山由高君登壇〕

うに思います。

○市長（永山由高君）

今市長のほうからありましたように、これまで以上に官民が連携して、また協働して、お答えしてまいります。

住んでよかったと思われる日置市を目指して、

質問事項１つ目のその１、ごみ袋、ごみ出しルールの現状について回答します。

日置市の将来人口維持のために取り組まれることを期待して、私の一般質問を終わります。
○議長（池満日置市におきましては、各世帯に配付しておりますごみ収集カレンダーに基づき、可燃

渉君）

ごみ、不燃ごみ、資源ごみにつきましては指次に、９番、重留健朗君の質問を許可しま

定のごみ袋で、古紙、有害ごみ等につきましす。

ては、指定された方法にて、収集日の朝８時〔９番重留健朗君登壇〕までに指定場所にお出ししていただくように○９番（重留健朗君）- 103 -

燃油、肥料や生産資材等の価格高騰により、お願いをしております。

生産コストの上昇に直面し、農家所得の減少

その２、色分けされた経緯について回答しが懸念されます。燃油を多く使用する茶や施ます。
色分けの経緯につきましては、分別の徹底、設園芸の方々は、それぞれの団体で燃油価格

処理の効率化等を図るための施策で、合併以高騰セーフティーネット事業に参加されてお前から導入されており合併後においても継承

り、基準価格を超えた場合には、補痾金が交されています。

付されます。

その３、氏名の明記について回答します。

肥料につきましては、本年秋肥と来年春肥

氏名の記入欄につきましては、全てのごみにおいて、価格上昇分の７割を国が支援することになっております。

袋に設けております。これは、分別の徹底や質問事項その４と質問事項３のその１につごみ出しのマナーについて責任を持っていた

いては、教育長より答弁いたします。

だくために設けており、指定袋導入時からの質問事項３のその２、食育に対する考え方ものであります。記名につきましては、不適について回答します。

切な分別を防ぐためのものであり、今後も推奨してまいりたいと考えております。

農業や漁業に関する体験活動と地産池消を

その４、今後について回答します。

軸に、食に関する理解を深め、自然の恵みや分別方法、ごみ袋等、詳細につきましては食に感謝する気持ちを育むことは重要であると考えております。

これからの協議事項となりますが、現在のと以上です。

ころ、日置市の分別方法については大きな変〔教育長奥更点はないと考えています。

○教育長（奥

質問事項の２、その１、有機栽培に取り組

善一君登壇〕善一君）

それでは、２番目の有機栽培の給食への提む農家数について回答します。
有機栽培に取り組んでいる農家は１４人で、供についてでございます。その４でございます。

作物は茶が８人、野菜類が６人となっており

これまでも学校、農林水産課、生産者団体

ます。

等と連携しながら、地元農産物の活用を図っ

その２、みどり食料システム戦略についてているところです。既に一部で有機栽培の農回答します。

産物を使用している実績もあります。

みどりの食料システム戦略における本市の取組は、日置市茶業振興会が有機茶栽培体系

有機栽培の農産物の活用に当たっては、数の確立と地域循環堆肥やペレット堆肥の活用

量の確保や適正な規格、価格などの課題もあに取り組んでおり、事業費で３６０万円を見り、活用できるものから取り組んでいる状況

込んでおります。

です。
続きまして、給食費の予算、食育の在り方

また、さつま日置農協でん粉原料用カンシについてのその１でございます。

ョ部会もペレット堆肥の活用に取り組み
３ ,７ ０ ０ 万 円 の 事 業 費 を 計 画 し て お り ま す 。

６月の追加補正予算において予算措置をしなお、当該事業については、県から事業主体ているところで、当面は補正予算の必要はなへの直接補助となっております。

いものと考えております。
その２でございます。食育に対する考え方

その３、ガソリン、肥料等の高騰についてでございますけれども、平成１７年に成立し回答します。

- 104 -

た食育基本法に基づき、全小中義務教育学校

るコストや単価的にも安くなるのではと考え

で食に関する指導の全体計画を立て、計画的

ますが、そのシミュレーションはされたことに取り組んでおります。

はないのかお伺いいたします。

子どもたちの食生活の基盤は家庭であり、○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

食文化の維持や地産地消の推進という観点で袋の色を統一した場合のコスト計算は、申は、地域社会とのつながりも深いと捉えておし訳ございませんが行ったことはございませります。小中学生の食育には、今後も学校、ん。
ごみ袋の購入につきましては、年度当初に家庭、地域が連携することが必要であると考おきまして単価契約を結んで締結いたします

えています。
以上でございます。

が、その際は色分けしてございます可燃ごみ、○９番（重留健朗君）

資源ごみ、不燃ごみの種類に加え、特小から特大まである袋のサイズごとに単価を決めて

ただいま１回目のご答弁を頂きました。

おります。この全部で９種類あるごみ袋です

２回目の質問をいたします。
まず最初に、各世帯に配付してありますごが、色分けだけでなく、サイズについても市

み収集カレンダーに基づきという答弁であり民の要望に応じて対応してきた経緯がございました。日置市の可燃物、そしてまた不燃物ます。
また同じ可燃ごみの袋であっても、ごみがの収集日、曜日等は早くから決まっておりま

少ししか入らない特小とたくさん入る特大です。

は袋の厚さも違いがあるほか、不燃物等は重そんな中で、必ずしも袋の色分けをする必量を考慮し、厚い設計になっています。

要がないと思いますが、いかがでしょう。

今後におきましても、分別の徹底、市民の○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）
お答えいたします。

利便性を第一と考えながら、議員がおっしゃ

袋の色分けにつきましては、市長の答弁にるコスト削減は常に意識してまいりたいと考もございましたとおり、分別の徹底をお願い

えております。

するため、合併前からの施策を継承している○９番（重留健朗君）

ものでございます。袋の色を分けることにつなるべく袋につきましては色分けが必要な

きましては、袋の色が同じ場合、可燃ごみのいように、これも市民からのお願いでありま収集日に誤って危険物を含む不燃ごみが出さす。少しでもコストを安くするべきだと考えれた場合、作業員の危険性が増すとともに、ます。この点について、今後またご提案して収集車の故障や処理場の焼却残渣にもつながいきたいと思います。
次に、氏名の明記であります。

ってまいります。
つきましては、現状といたしまして市民に地方におけるごみ袋には必ず氏名を明記し定着していますごみ袋の色分けにつきましてなければ回収してもらえませんが、中央部には、現在のところ一本化することは考えていおきましては名前の明記がなくても回収する、ないところでございます。

この件についてお尋ねいたします。

○９番（重留健朗君）○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

確かにあの袋の色分け、可燃物９０円、不記名につきまして、強制ではなくあくまで燃物１００円とあったような気がいたします

お願いでございますが、不適切な分別を防ぐが、袋の色分けをしないことで、袋を作製すなど、ごみ分別のルールを地域社会に定着さ- 105 -

せるためのものであることから、今後も推奨

えがあります。この点については非常に大切してまいりたいと考えております。

な部分であります。どうか市民一人一人が分かりやすい周知徹底をよろしくお願いいたし

なお、ごみの収集につきまして、不適切な分別にて未回収となるごみ袋はございますが、ますむ。

名前の明記が理由で回収されないことは現在

無記名のごみの処理対応ですが、各自治会

はございません。しかし、記名をマナーと捉のごみステーションの中にほかの地域から持えていただき、今後もご協力いただければとち込まれる心配もありますが、これらの対策考えております。

について対応を伺います。

○９番（重留健朗君）○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）
ごみ出しにつきましては、お住まいの自治

氏名の明記につきましては、最近の個人情会等が地域ごとに指定するステーションに出報に大きく関係いたします。
家庭状況、家族構成等が分かり、不審者がしていただくことが基本となっております。

可燃物ごみを開封した経緯が何件かありまししかし、分別が十分でない無記名のごみがた。これだけ個人情報の敏感な時代に、袋に地域外から持ち込まれ、回収されずにステー

名前書くことのリスク、そしてそこでトラブ

ションに残ったままとなる事例が稀に報告さルが生じる可能性があるわけです。この不透

れております。このようなごみにつきまして

明な部分に関しては、取扱いの統一の対策をは、職員が現地に出向き、実態を調査し、残図るべきだと考えますが、いかがでしょうか。

されたごみにつきましては回収いたします。

○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

対策といたしましては、広報ひおきや自治

最初に、個人情報保護の問題でございます

会活動研修会等、各種会合等を通じ、定期的が、ステーションに出されたごみ袋は市の財に広報を行うなど、繰り返し適正なごみ出し産となり、開封については、分別を目的としを周知してまいります。

た職員以外の開封は違法となるとともに、中○９番（重留健朗君）
ごみ出しにつきましては、ライフラインと身の盗難は当然に犯罪行為でございます。
もし、このようなことでお困りの方がいら同じぐらい大切な部分であります。今後の対

っしゃいましたら、市役所もしくは警察まで策につきましては、市民の方々に統一された

ご連絡ください。

内容等を周知徹底していただきたいと思うともう一点の記名等の取扱いでございますが、ころであります。

記名は先ほども申しましたように強制ではな

４番目です。今後、南さつま市に移行する

く、あくまでもお願いでございます。不適切

わけですが、ごみ袋の色分けや氏名の明記なな分別を防ぐため、多くの自治会でも推奨さどについて、何か変わる予定がないのかお伺

れておりますので、今後ともご理解とご協力

いいたします。

をお願いいたします。

○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）
お答えいたします。

○９番（重留健朗君）
この不透明な部分に関しましては、市民一

ごみ袋の色分け等につきましては、今の南人一人がしっかりと理解するような周知徹底

薩の協議会におきましてはこれからの協議事をしてほしいと思うところであります。当事項となるため、今で明確な回答はできません

者にすれば、不審者がいることで、恥ずかしが、適正なごみ分別につながる取組について

い、恐怖心や怒りがこみ上げてくるという訴は、現状どおりに継承していただけるよう協- 106 -

議してまいりたいと考えております。

ＡＳにも認められたような農薬というような○９番（重留健朗君）

活用等もかなり近年増えてきておりまして、
基本的には各作物ごと、いろいろな細かい技

次の質問です。オーガニック栽培について術がないと有機栽培、成功しませんので、各お伺いいたします。
１回目の質問で、現在１４名の方が有機栽

作物ごとに専門的にこの有機に向かった勉強培に取り組んでいらっしゃるということであ会であり、技術の研修会というのが必要になりました。

ってくるだろうというふうに認識しております。

しかしながら、近年の世界情勢や物価高騰に伴い、穀物の運用も難しい状況にあります。

○９番（重留健朗君）

加えて肥料等の高騰に伴い、農業経営の方々

次の２番目の質問であります。

も採算が合わない苦しい状況にあります。こ農林水産省は、みどりの食料システム戦略のことを踏まえ、有機栽培の推進はできない

案として２０５０年までに有機農業の面積をかお伺いいたします。

全耕地の２５％に拡大する計画があります。

○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

化学肥料の３０％削減、化学農薬の５０％削減という数値目標を打ち出しました。

お答えいたします。
有機栽培の推進につきましては、日置市とこのことについて、今後、日置市対応・対しても今後取り組むべき農法の一つだという策として、何らかの考えはないでしょうか。

ふうに考えております。

１回目のご答弁で３６０万円を見込んでいる議員がおっしゃいますように、ここに来てということが書いてありましたが、これにつ化学肥料の高騰等もございます。そして安心、

きましては、お茶に特化してるような思いが

安全な食料の確保という観点も含めまして、あるのですが、野菜栽培についての日置市対コストの削減にもつながり、かつ安心、安全

応・対策として何かないのかお伺いいたしま

な食料の供給という観点からも、今後も取りす。

組んでいく必要があるというふうに認識して○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）
先ほど市長ほうがご説明いたしましたお茶おります。

の関係で地域循環堆肥、いわゆるよかん土の○９番（重留健朗君）
有機栽培につきましては、すぐに雑草、高活用、ペレット堆肥の活用ということと、でい等のイメージがありますが、栽培方法の情んぷん用カンショ部会の方々のペレット堆肥

報交換や生産に至るまでの成功事例はたくさの 活 用 と い う こ と で ３ ,７ ０ ０ 万 円 ほ ど の 事んあるわけであります。日置市として研修会

業費ですけれども、このみどりの食料システ等を開催する予定はないかお伺いいたします。

ム戦略につきましても、まだ年数が浅くて、○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

早くにこの茶とカンショの方々が取り組みま

有機栽培等に関する研修会等ということでしたけれども、おっしゃいますように野菜類ございますが、やはり各作物ごとに、この有につきましても、同じような取組、例えば堆機栽培の取組というのはやはり特徴があると肥等を十分活用して、化学肥料を減らすといいうふうに認識いたしておりまして、例えば、ったような取組も十分対応になろうかと思い

お茶の有機栽培は今後輸出も含めてかなり伸ます。

びてくるというふうに考えているところなん

ただ、個人個人でやられても、なかなか事ですが、例えば、化学合成ではない農薬、Ｊ業のベースに乗らないというところもござい- 107 -

○９番（重留健朗君）

ますので、グループ化、いわゆる組合等を組織していただいて、同じ取組をみどりの食料

ただいまの答弁で、取り組みにくい、取りシステム戦略に沿った取組をしていただけれ組みやすい農作物があるということでしたが、ば、十分事業導入可能じゃないかというふう

今後のテーマとして気候変動への対応を紹介に思っているところでございます。

しますと、８月２２日に、気象庁の検討会が○９番（重留健朗君）

今年の夏は異常気象だったことを発表しましこのみどりの食料システム戦略の背景には、た。気温の上昇傾向による農作物の品質低下

ＥＵのグリーンディール戦略に見られるようや収穫減のほか、大雨被害が頻発している中、に、世界的に食糧生産の在り方を持続可能な

長期的な適応策として、作物の転換期でもあ社会へとつなげていく大きな流れがあります。

ると思うところであります。

グリーンディール戦略によりますと、

農政局は指摘しております地域の実情に合

２０３０年までに有機栽培を２５％に拡大、った農作物の経営が大変大切だとは思います

農薬使用量を５０％削減する内容です。約が、今後の対策についてもう少し分かりやす

８年後ぐらいですが、現在のような大量生産

く説明お願いできないでしょうか。

大量消費、資源の使い捨て社会から根本的脱○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）
地球温暖化に伴いまして、例えば我々、こ却が必要と思われます。

の日置市の平均温度も上がってきているのか

日置市としても、食と農業の在り方の再構
築は考えないでしょうか、お伺いいたします。

なというふうに考えております。

○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

その中で、例えば従来、冬の期間に離島で確かに今回この国が制定しましたみどりのあったり、例えば奄美大島の辺りで時期的に食料システム戦略ですけれども、基本的に食できていた作物、それが場合によってはもう料と農林水産業の生産力向上というものを持本土でできるんではないかというようなもの

続性の向上と、その持続性を将来に向けてイも実際出てきております。

ノベーションを活用して実現していくというですので、地球温暖化に伴って、いろんなことで、今議員がおっしゃっていましたよう

作物のその時期的な作付、種まき、定植の時に、持続可能な生産という形で取り組むとい期であったり、もしくは品種の選定であった

う大きな目標でございます。

りということがまさに変動してきているということは認識しているところでございます。

日置市としましても、その大きな流れには○９番（重留健朗君）

もちろん沿っていかなければならないと思っております。有機農産物を市内を２５％とい１回目の答弁に、ペレット堆肥の活用に取うことが、果たして年度としていつ頃達成でり 組 み ３ ,７ ０ ０ 万 円 の 事 業 計 画 が あ る と い

きるのかは今の段階ではちょっと不明ですけうことです。これはまだあくまでも、内容か

れども、徐々に取組を増やしていく必要はあらいきますと事業の計画であると理解いたし

ると思います。

ます。

ただ、品目によって取り組みやすい品目と環境等の負荷を減らすためには、地域で調取り組みにくい品目というのが明確になって達できる堆肥の利用拡大が有効であり、熊本

まいりますので、そこはやはり取り組みやす

県のＪＡ菊池が畜産農家から集めた堆肥を保い品目から推奨していきたいというふうに考管し、ペレット状に加工し、販売も行っておえているところでございます。

ります。

- 108 -

気候変動に伴う農作物が受ける影響を考え、ろでございます。
ただ、伊集院給食センターにおきましては、

日置市もＪＡ等と協力し、独自の対策を検討
し、取り組むべきではないかと考えますが、

かなりロットが大きいということもございま

いかがでしょうか。例えば循環型農業システ

して実績がないようですけれども、有機の安ムに取り組むとか。

心、安全な野菜類を子どもたちに食べていた○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

だくということは非常に重要なことであり、議員のおっしゃるとおりでございますが、推進を図ってまいりたいと思っておりますが、先ほど市長の答弁にもありました有機者のただ、学校給食側のいろんなシステム、例え方々が取り組む、地域循環堆肥と申し上げまば入札方式ということもありますので、そのしたけれども、これは生ごみ収集によってで辺はその有機野菜だけを優先的に契約して、きている日置市のよかん土という堆肥、これ

もしくは単価設定をどうするというようなこを活用するということ。

とも含めまして、今後十分検討が必要かといそれからペレットにつきましても、管内のうふうに感じます。

肥育農家が持っておりますペレット牛糞堆肥、○９番（重留健朗君）

これをお茶のほうも原料用カンショ部会のほ

これはちょっと南さつま市の事例なんです

うも活用するということになっておりまして、が、助成金の制度があります。１年目及びちなみに計画ということにしておりますが、２年目にあっては、２分の１を乗じて得た額ほぼ内定を頂いている状況でございます。

以内とし、３年目から５年目までに当たって○９番（重留健朗君）

は、３分の１を乗じて補助をする、こういう

先日新聞報道で、農業基本計画の見直しの制度も南さつま市等は活用しているわけです

指示がございました。食料安全保障の強化とので、日置市としても何らかの政策を講じる

農林水産業の持続可能な成長を維持していくべきだと考えるところであります。

方針の下、農林水産施策を大きく転換してい薩摩川内市の学校給食にオーガニックを取くと強調しております。国のほうもこういうり入れるために、昨年１０月にＫＳオーガニ

方向で取り組んでいくということであります。

ックキッズプラスを約４０名ぐらいで立ち上

４番目の質問に入らせていただきます。今げて活動をしておられます。子どもたちの未

現在、南さつま市において、今年４月から市来のために有機栽培の野菜を取り入れ、地産

内 全 校 １ ６ か 所 で 約 ２ ,６ ５ ０ 食 分 を 作 っ て地消のできる日置市を目指すために、安心でいる有機栽培の納入を始めました。姶良小学

安全な食料提供に頑張ってほしいと思います

校も取り組んでおります。

が、再度お伺いいたします。
○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木

日置市においても何件か有機栽培に取り組崎勇君）んでおられます。このようなことから、契約の有機栽培を広めて、学校の給食の食材とし先ほどの教育長の答弁でもございましたよて取り組んでいく考えはないでしょうか、おうに、今一部で有機栽培の野菜を今ニンジン伺いいたします。

とダイコンを仕入れをしています。

○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

また、各３つの給食センターでは、地産地

最初の市長の答弁にもありましたように、消ということで野菜、みそ、大豆、ちりめん、

東市来給食センター、それから南部給食セン

それからお茶、粉茶、納豆など、地場産品をターにおいては、これまでも実績があるとこ

含めた加工品も積極的に取り入れているとこ- 109 -

様々な課題があるということは、これは私どろでございます。

ももを把握をしております。議員ご指摘のと

給食センターの食材については、安全なもおりであろうと思います。

のを使用させていただかないといけないというのが第一でございます。それと数量の確保、一方で、世界の流れからすると期待は高まそれから適正な規格と、あとこの給食費につっているというところもまた感じるところでいては保護者の負担で賄っていることから、すので、積極的にこれは検討を進めてまいる

価格の課題も残っているところでございます。

必要があるテーマの一つであろうというふうに認識をしています。

このようなことからも、給食センターのほ以上です。

うでは、そういった地場産品の活用も積極的○９番（重留健朗君）に図っていきたいという方針ではございます
けれども、そこあたりの課題を今後解決する

それでは、次の質問であります。

必要があるというふうに給食センターの管理

給食費の助成に対してであります。先ほど者のほうでは考えているところでございます。

も申し上げましたが、世界情勢に伴い、９月なので今後、そういった有機栽培農家の育から１０月頃にまた食品等が高騰するようです。

成というのも大変重要になってくるのではな

今 回 、 小 中 学 校 給 食 支 援 と し て １ ,９ ６ ７ 万

いかというふうに考えております。

円、保育所等の副食、おやつ補助に８５５万以上でございます。

円の地方創生臨時交付金が支給されました。

○９番（重留健朗君）

今後も給食等の材料費が高騰するような状
況でありますが、教育委員会としての見解を

オーガニック給食につきましては、オーガ
ニック給食の先駆けであります千葉県いすみ

再度お伺いいたします。

市では、市が中心となって旗を振り、ゼロか○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木ら有機米作りをスタートし、有機米１００％

崎勇君）
現在のところ６月の追加補正予算でお願いの学校給食を実現いたしました。
オーガニック給食を実現したことで、給食

し た １ ,９ ６ ７ 万 円 を 追 加 補 正 で 議 決 し て いの残食１０％減少、住みたい田舎ランキング

ただきましたけれども、現在のところ本年度１位を獲得、子育て世代から移住者の増加、をおきましては、この予算で対応ができると給食米がブランド化、大手航空会社のファーいう見込みを立てているところです。
以上です。

ストクラスの機内食として採用され、食と環○９番（重留健朗君）

境と農業を一体化に扱い、命のつながりを体験できる食育プログラムを実施、現在では、

非常に９月、１０月、また今後も高騰する

コウノトリが有機栽培水田に飛来するような可能性があるわけですが、予算は足りている

変化が起こっております。

と理解してよろしいのでしょうか。
○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木このようなことから、食育を含め日置市の崎勇君）

有機農業の推進に、市長はどのような感想を

８月末現在で各給食センターの事務長と協

お持ちかお伺いいたします。

議した結果、現在のところ、この予算で年度○市長（永山由高君）

内は保護者に別途負担を求めるようなことは

学校給食等においては、今教育長及び教育委員会事務局長からお答えをしたとおりでごないというふうに考えております。

ざいますけれども、この有機栽培に関わる○９番（重留健朗君）- 110 -

○７番（是枝みゆきさん）

そろそろ新年度の予算の策定が始まります

皆さん、こんにちは。９月定例議会一般質が、その点につきましても考慮していただき

問、最後の登壇となりました。

たいと思うところであります。
鹿児島県の最低賃金の改定がありましたが、通告書を読み上げます前に、ひとつお断り

まだまだ余裕のない困窮生活状況であります。

を申し上げます。私の通告書に「無園児」とそんな中、健康の源は食にあります。未来あいう文言が出てまいります。最近メディアにる子どもたちに給食食材を落とすわけにはい取り上げられておりましたので、そのまま引きません。小学校２３２円、中学校２７５円

用いたしましたが、文字と発音から、ご縁がの食育を考えたとき、医療と食事は同じ源でない、「無縁」という言葉への連想、それかある「医食同源」の言葉に着目し、高騰したら無園児が悪いという印象に捉えられる適切分についての来年度の給食費の支援もお願い

な表現ではないとのご指摘がありましたので、したいところですが、いかがでしょうか。

厚生労働省保育課に問い合わせてみましたと○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木ころ、保育科では「未就園児」という言葉を崎勇君）使っているとのことでしたので、「無園児」

そこあたりは令和５年度の当初予算編成にを「未就園児」に変えて述べさせていただきつきまして、十分協議して検討してまいりたますので、ご了承いただきたいと思います。
それでは、通告書に従って質問をいたしま

いというふうに考えております。

す。

以上です。

１、子ども・子育て世代への支援体制につ○９番（重留健朗君）

いて問う。

最後に、先般開かれました子ども議会、こ（１）保育認定におけるフリーランスと会

こに２２名の児童生徒の皆さんが出席されま

社員との間の格差是正について問います。

した。将来の日置市を想像しながら、それぞれ質問されたと聞いております。日置市の未ア、１２月議会一般質問におきまして、自来を担う子どもたちの成長に欠かせない学校

営業や農業など育児休業制度を活用できない

給食を食材等の高騰を理由に、給食の質を落方が第２子以降の出産に当たり、上の子どもとすことがあってはならないことだと思いまの保育継続が難しくなる、いわゆる保育認定

す。

２人目の壁の是正を求めました。

政府のほうでも新たな経済対策として、肥新しく設置されたこども未来課におきまし

料等の値上がり分の一部を農家に補痾するとて、保育要件の１０項目めの検討がされ、ありました。物価高追加策として、地方創生

７月１日付、本市のホームページに、保育認臨時交付金の増額方針を示しております。

定の基準を見直しをされたことが掲載されました。そのことにつきまして、詳しく本市の財政難ではありますが、低コストにつなが考えを伺います。

る今後の有機栽培、循環型農業システム、学（２）困難を抱える子育て期の支援につい

校給食の食育対策をお願い申し上げまして、て。

私の質問を終わります。
○議長（池満厚生労働省は、保育所や幼稚園、認定こど渉君）

も園に通っていないゼロ歳児から５歳児の未次に、７番、是枝みゆきさんの質問を許可

就園児の子どもたちが全国で約１８２万人にします。

上るとの推計を公表いたしました。

〔７番是枝みゆきさん登壇〕- 111 -

います。

来年４月に創設される子ども家庭庁の大き以上で１回目の質問といたします。

な課題の一つであり、育児で困難を抱える家〔市長永山由高君登壇〕

庭で親子が孤立すれば、虐待などのリスクが○市長（永山由高君）

高まる懸念が指摘されております。

お答えしてまいります。

ア、本市の未就園児の数は把握しているの

質問事項１のその１のア、保育認定の基準か。未就園児について、市はどのように認識の見直しについて回答します。

しているのか伺います。
イ、教育委員会では入学前の子どもの就学

従来、フリーランスや農家、自営業等の育時健康診断や相談を通して、子どもの家庭環

児休業を取得できない職業に従事している保境の把握をされているのか伺います。また、護者の方々におかれましては、例えば２人目

入学前家庭保育などにより保育園・幼稚園等の子どもを出産した際に、１人目の子どもをの施設に通わせていない家庭の把握はしてい継続的に保育所に通わせるために２人目の子

るのかを伺います。

どもを生後３か月で保育所に入所させるか、

ウ、子どもへの虐待相談について、それぞ

２人目の子どもを自宅で見るために１人目のれの各相談窓口の相談件数を伺います。１、子どもの入所を諦めるかという選択を迫られ子ども支援センター、２、子育て世代包括支ていました。
令和４年７月１日より、保育認定の要件を援センター、３、女性センター。
エ、令和３年９月に、医療的ケア児支援法

見直し、市長が必要と認める事由を改めて整が成立されましたが、医療的ケア児支援の本理しました。具体的には、当該児童の発達上、市の基本的な考え方を伺います。

環境の変化が好ましくないと思料される場合

オ、国の基本方針として、令和５年までに等、児童福祉の観点から継続入所が必要であ

各市町村において、保健、医療、障害福祉、ると認められる児童については、継続して入保育、教育等の関係機関等が連携を図るため

所できるようにしました。

の協議の場を設けることを基本とするとあり

これにより、２人目の出産により１人目のます。本市の第２期障がい児福祉計画でも、退所を迫ることはなくなり、また小学校への協議の場を設置することを目指すとしていま就学を控えている年長クラスの子どもについすが、設置の状況はどうなっているのか伺いて、保護者が仕事を辞められたとしても、小ます。

学校入学までの間、継続入所ができることになりました。

カ、同じく障がい児福祉計画において、医療的ケア児に関するコーディネーターを１人見直しにより、保育所に入所している子ど

配置することを目指しています。令和２年のもが友達と離れることの不安などが解消され、同僚議員の質問に対し、コーディネーターのまた小学校入学に向けての準備を今までと同養成をするとの答弁がありましたが、現在、じ環境で行うことができるようになり、子ど何人のコーディネーターがいるのか伺います。

もだけでなく保護者の不安の解消にもつながるものと考えております。

キ、鹿屋市ホームページでは、医療的ケア

その２のア、未就園児の数について回答し児の支援について詳しく掲載されています。

ます。

本市でも、医療的ケア児に対する理解と該当するご家庭への支援の一歩として、本市ホー

未就園児の数について本市では把握しておムページに啓発・支援の案内ができないか伺りません。幼稚園や保育所等に通っていない- 112 -

理由は、それぞれの家庭において様々であるを受講していただき、配置に向けて準備を行と考えていますが、議員がおっしゃるように、っていきたいと考えております。

子どもを養育する保護者が子育てに不安を感

その２のキ、啓発支援の案内について回答

じ、孤立感や不安感に陥れば、虐待リスクがします。日置市におきましても医療的ケア児

高まることも考えられると認識しております。

の支援についての情報等をホームページ等で周知啓発を行っていきます。

国は、令和５年度より幼稚園や保育園等に通っていない未就園児に着目した支援を行い、

以上です。
〔教育長奥

育児に困難を抱える未就園児家庭を支えるこ○教育長（奥ととしていることから、動向を注視してまい

善一君登壇〕善一君）

それでは、教育委員会に関する部分についりたいと考えております。

てお答えをいたします。

質問事項その２のイにつきましては、教育

まず、保育園・幼稚園等の施設に通わせて長より答弁いたします。

いない家庭の把握についてでございますけれ

続いて、その２のウ、それぞれの相談窓口

ども、就学時健康診断においては、子どものの相談件数について回答します。
子育て世代包括支援センターにおける子ど

健康状態を把握しており、家庭環境の把握はもの虐待相談の件数については、令和３年度行っておりません。入学前に保育園、幼稚園

実績で延べ８０２件となっております。女性等の施設に通わせていない家庭の把握も行っセンターでお受けした相談のうち、子どもへておりません。
続きまして、子ども支援センターにおけるの虐待相談はありませんでした。

相談件数というところでございます。

続いて、その２のエ、医療的ケア児支援の

令和３年度の子ども支援センターへの年間

基本的な考え方について回答します。
医療的ケア児支援法は、医療的ケア児及び相 談 件 数 は 延 べ ６ ,０ １ ２ 件 で 、 う ち 子 ど もその家族を社会全体で支援していくための法への虐待に関する相談件数は延べ２９３件と律であり、本旨としましても、適切な支援体なっております。
続きまして、医療的ケア児についての基本制や相談体制の構築に向けて努力していく必的な考え方でございます。

要があると考えております。
その２のオ、協議の場について回答します。

各学校においては、医療的なケアが必要な

第２期障がい児福祉計画にも記載していま児童生徒の把握に心がけるとともに、教育委

すが、令和５年度に、日置市としても医療的員会においては、学校と連携し、安心して学

ケア児支援連絡協議会の設置を予定しており校生活が送れるよう、今後も状況の把握と必ます。鹿児島県においては医療的ケア児支援

要に応じた支援ができるよう努めてまいりま

センターの整備に向けて準備調整を進めておす。
以上でございます。

り、今後、県とも連携を図りながら進めてま○議長（池満いります。

渉君）

ここでしばらく休憩します。次の会議を

その２のカ、医療的ケア児に関するコーデ

２時２０分とします。

ィネーターについて回答します。
コーディネーターについては現在のところ

午後２時07分休憩

配置しておりませんが、今後、障がい者等基癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

幹相談支援センターの相談支援専門員に研修

午後２時20分開議- 113 -

○議長（池満○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

渉君）

既に保育所に入所させている保護者のほう

休憩前に引き続き会議を開きます。

から、継続して入所させたいというお問合わ○７番（是枝みゆきさん）
ただいま１回目のご回答を頂きましたので、せはありました。また、継続入所を認めたケースがあって、保護者の方も大変喜び、安

２回目の質問に移らせていただきます。
まず、保育認定の格差是正につきまして、心した様子でありました。

今度のこの取組につきまして、ほかの自治体○７番（是枝みゆきさん）にもこのような是正の事例があったのでしょ問合わせのありました保護者の皆さん、全うか。また、そのようなことを参考にされて員希望する保育園に入園できたのか伺います。

今回このような例規といいますか、取組をさ○こども未来課長（馬場口美宗香さん）
問合わせのほうは３件ございましたが、れたのか伺います。

３件ともそのまま継続して入所できました。

○こども未来課長（馬場口美宗香さん）○７番（是枝みゆきさん）

回答いたします。今の質問に対しまして、ほかの自治体のほうには聞いてございません。

それでは、未就園児について２回目の質問いたします。

ただ、国の育児休業に伴う入所の取扱いにつ未就園児については、市では把握していな

いての通知を基に、うちのほうで内規を作成いたしました。

いということでありました。市内外の動向あ○７番（是枝みゆきさん）

ると思いますが、令和２年３月に本市が作成大変画期的な取組だと思います。この格差した日置市子ども・子育て支援事業計画に、をどうにかしてほしいと、育児休業制度の活

令和元年度の年齢別人口と入所児童数の推移

用できない保護者の方の切実な願いでございが出ておりました。資料によると、令和元年ました。解決のために、市長はじめこども未度 の ３ 歳 か ら ５ 歳 児 ま で の 人 口 １ ,１ ９ ６ 人

来課職員の皆さんが一丸となって、１０項目に対して、幼稚園児が３２８人、保育所、認め内規の検討に取り組んで、独自の施策を掲

定こども園の入所児が８２８人が利用しておげてくださったことは、働きながら子育てをります。

される保護者にとって、そして、お兄ちゃん、

日置市内から市外への施設を利用しているお姉ちゃんになった子どもにとっても願いの子どもさんもいらっしゃるでしょうし、反対かなったうれしい施策だと思います。

に、市外から日置市を利用していらっしゃる

私のほうに相談を寄せられたお母様のほうというところもあるでしょうから、本市在住

からは、とてもうれしいニュースですと、日の子どものデータというわけではないと思わ

置市からスタートして全国に広まっていくこれますが、ここで注目すべきは、幼稚園、保とを願っていますとの声が届きました。日置育所から認定こども園の移行もあったことか

市が先駆けて、子どもを育てやすいまちとしら、入園が５年間で約２５７人、２３％増加て選ばれるのではないかと、そんな期待の持しているところでございます。

てる取組だと喜びをもって評価いたします。

令和４年度当初時点では、保育所等に申込

それでは内規を見直し、ただいま２か月経みを行ったものの、第３希望までの希望園に過しております。見直し後、保護者からの問

入園しなかった、できなかった児童はどのぐ

合わせや希望状況はどうなっているのかを伺らいいるのかを伺います。

います。

○こども未来課長（馬場口美宗香さん）- 114 -

回答いたします。令和４年度年度当初時点

境が過酷などの理由によって、保育士不足はで、第３希望まで保育所等に入所しなかった

全国的な問題となっております。本市の保育児童は４０名程度おりました。

園経営者から日置市の保育行政を進める上で、○７番（是枝みゆきさん）

保育士不足についてどのようなご意見を頂いているのかお伺いいたします。

４０名程度ということで大きな数字だなと○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

驚いております。人口の多い地域に希望が集まることが予想されますが、昨年度１２月議回答いたします。今回の定員の説明会の終会、同僚議員の質問におきまして、伊集院地

了後、各保育所等から保育士の確保が難しく

域が２１人、東市来が２人、合計２３人の回なってきているといった声が多くありました。

答を頂いておりますので、１７人増加してい○７番（是枝みゆきさん）
鹿児島市は、待機児童１３６人があること

ることがうかがえます。
この４０人については、ほかの事業所等にから、待機児童緊急対策室の設置を予定して入園している、あるいは育児制度の延長をさおり、また、保育士確保に向け奨励金などをれて、家庭内保育をされているなどが考えら支給することを明らかにしております。

れますが、以前、同僚議員からも指摘されて鹿児島市でこのような取組が行われることいる保育園の定員の問題について、地域のバにより、隣接する本市の保育人材の確保の影

ランスも配慮されている中だと思いますが、響はないものでしょうか、伺います。

現在、どのような取組をしているのか、進捗○こども未来課長（馬場口美宗香さん）
鹿児島市の取組を受けて、日置市にも多少状況をお伺いいたします。

の影響はあると考えられます。本市としまし○こども未来課長（馬場口美宗香さん）
回答いたします。今年の８月に幼稚園、保ても、保育士確保に向けて保育士を目指す学

育園、認定こども園に対して説明会を開催い

生が通う大学や専門学校などと連携し、就職たしました。現在の定員の状況や定員の考え

セミナーなど、まずは検討してまいりたいと方などについて説明を行いました。そこで、考えています。

保育所等に対して、今までの定員の推移や現保育士人材確保については、現在、市の事

在の利用児童数の状況や、今後、確保すべき業としましては実施しておりませんが、各保量についてお示しし、定員の増加の協力をお育所等から保育士の確保が難しくなっている願いしたところでございます。

という声を聞いておりますので、このことか

今後、定員を増加する意向や定員を変更す

ら、本市の保育所等がどういった人材を求める必要があると思われる保育所等に対して、ているか、保育士養成施設の卒業予定者が就今後の利用児童数の推移等をお示しし情報連

職時にどういった意向があるかなど、現場の携を図ってまいります。

声を十分に確認しながら、効果的な人材確保○７番（是枝みゆきさん）の方策を模索し、市としまして事業の実施を検討していきたいと考えております。

情報連携、大変大切なことだと思います。

○７番（是枝みゆきさん）

情報です。やっぱり市としてもしっかりキャッチして、窓口に来られる保護者に適切な回

日置市在住の保育士さん、免許をお持ちの答を差し上げることも、またこども未来課の方々、できるだけ地元で働いていただきたい

大切なお仕事の一つだと思っております。

と願うところでございます。
さて、平成２５年に国が保育士の確保に向保育士は責任が重い、給料が低い、労働環- 115 -

けた総合的取組を実施し、人材育成、就業継えています。現在でも、保育士の確保が難し

続、再就職、働く職場の環境改善などに取りい中、今後の鹿児島市の取組が日置市に与え組んできました。その後、平成３０年度からる影響もあるのではないかと考えています。

子育て安心プラン、バージョンアップしなが本市としましては、事業所の求める人材、ら、現在令和３年度から令和６年度末に向け、保育士養成施設の卒業予定者の就職先を選ん

新子育て安心プランを設けております。

だ動機など、現在の声を十分に聞きながら、

第２期市町村子ども・子育て支援事業の積

国の補助事業を活用した効果の高い保育士人

み上げを踏まえて、保育の受皿を整備し、で材確保方策を実施していきたいと考えていまきるだけ早く待機児童の解消を目指すとともす。

に、女性の就業率の上昇に対応するものでご○７番（是枝みゆきさん）

ざいます。これまで、このような事業は本市

定員増と保育士の確保、同時に発生する課は取り組んでこられたのでしょうか、伺いま

題でありまして、また難しい課題であると認す。

識しております。様々な機会を捉えて、市内○こども未来課長（馬場口美宗香さん）の全保育園、幼稚園等と連携しながら、市民

これまで、市の広報紙などにおいて保育士のニーズに応えるために、ぜひ新生こども未等の募集について案内を行っているところで来課として、今後、力を入れて取り組む課題あり、この事業の効果と検証までは至ってなだと思います。職員一丸となって取り組んでい状況ではありますが、先ほど申し上げましいきいただきたいと申し添えておきます。
続きまして、教育委員会への２回目の質問

たように、各保育所等から保育士の確保が難をいたします。

しくなってきているという声があり、今後、

当然、特に困難をお持ちの方の家庭環境の保育士の人材確保に向けた取組が必要であると考えています。

様子は情報をつかみながら、新１年生を迎え○７番（是枝みゆきさん）てくださると思いながらの質問でございまし
たが、入学前の把握は行っていないとの意外

保育士不足の問題は背景に様々なことがあな回答頂きました。

り、そう簡単にはいかないことは認識しております。今、こども未来課で進めている市内

入学してからの家庭調査となるのでしょう

２２園の説明会、訪問、とてもよい取組だとか。実際に入学後、幼稚園や保育所等に通わ思っております。

せていなかったというような事例はあるのか伺います。

本市在住の保育士さんには、ぜひ日置市に○学校教育課長（中鉢吉彦君）

ある保育所、幼稚園で働きたいと思えるよう

実際に入学後、令和２年度入学児童で４名、に、人材確保の国の支援を取り組みながら日置市全体の園の状況把握と、長期的な視点を

令和３年度入学児童で２名把握をしておりま

持ち、よりよい施策を検討していただきたいす。

と思いますが、今後の施策としてどのような○７番（是枝みゆきさん）

ことをお考えでしょうか、お伺いいたします。

様々なご理由があられると思いますが、令和２年度に４人、３年度に２人と合計６人、○こども未来課長（馬場口美宗香さん）
保育所等の利用定員の増加に取り組むに当

意外にいらっしゃるのだなということでちょたって、議員ご指摘のとおり保育士人材の確っとびっくりしておりますが、突然の集団生保にも同時に取り組まなければならないと考活になると思いますが、そういったストレス- 116 -

から、小１プロブレムへの影響はどう考えまを浴びせる、冷たい態度を取る、無視するな

すでしょうか、お伺いいたします。

ど心理的虐待が６割を超えるとの報告があり○学校教育課長（中鉢吉彦君）

ます。１９９０年度の統計開始から、３１年間連続増加しています。

保育園、幼稚園、そして認定こども園等へ通っていないこととの因果関係については不そのような背景から、私も調べてみました

明ですが、集団生活のストレスが小１プロブ

ところ、地方自治体では子どもを虐待から守レムの一つの要因となることは考えられるとる条例が、現在、全国で５０条例ほど確認さ思います。

れております。鹿児島県は虐待件数９７件増

各小学校においては、子どもたちの発達段の ２ ,１ １ ４ 件 と な っ て お り ま す 。 コ ロ ナ の階に応じた教育課程を準備し、教育活動を進

感染拡大によって児童虐待などの増加も考えめております。特に新１年生につきましては、られますが、本市、先ほど相談件数を述べてお子さんが小学校生活になじみスムーズに学いただきましたが、この相談件数の推移、そんでいけるように、事前に保護者と連携してれから、もしお分かりでしたら虐待件数、こお子さんの状況を把握し、各小学校でスター

こが分かりましたらその件数、それと併せま

トカリキュラムを作成して、教育活動に取りして推移、そこのところどうなっているでし組んでいるところでございます。

ょうか、お伺いいたします。

○７番（是枝みゆきさん）○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

何と申し上げましても、先生方は教育のプ

回答いたします。子どもへの虐待相談につロでございます。プロの教育者でございます。

いては増加傾向にあります。新型コロナウイ

家庭の機能がうまく働かない、子どもの十分

ルス感染症の拡大により外出ができず、自宅な養育が難しい家庭など、リスクを抱えるごで過ごす人も多くなり、子どもを養育する保家庭、そして子どもたちには、担任の先生、護者が子育てに不安を感じ、孤立感や不安感

学校の先生方はもちろんですが、スクールカに陥り虐待リスクが高まることが考えられま

ウンセラーやスクールソーシャルワーカーのす。

方々と各家庭や地域との連携も含めまして丁今、議員のほうは虐待件数をお聞きされま寧な対応をしてくださいますよう、ぜひ教育したが、子育て世代包括支援センターで虐待委員会からも、改めて学校への指導をさらにの相談件数が延べ件数として分かりますので、しっかりしていただきますよう申し添えたい

そちらのほうをお知らせいたします。令和元と思います。

年度４３９件、令和２年度７２３件、令和
３年度８０２件ありました。

続いて、子どもへの虐待について、２回目以上です。

の質問をいたします。
厚生労働省の資料によると、２０２０年度、○７番（是枝みゆきさん）

全国の児童相談所における児童虐待相談は、

すいません、子ども支援センターのほうで２０年前の１１.２倍以上、２０万５,０２９件の推移はどのようになっておりますでしょうに上っております。

か、お伺いいたします。
○学校教育課長（中鉢吉彦君）

一昨日、土曜日には、地方紙を見ておりま
したら、２０２１年度の速報値が出ておりま

今、お答えがあったような推移の傾向としして、２０万７,６５９件、前年度より１.３％

まして、正確な数字、今ちょっと述べられま増えております。中でも、親が子どもに暴言せんけれども、傾向としては、相談件数は増- 117 -

加傾向にあると捉えております。

お答えいたします。令和３年度における産○７番（是枝みゆきさん）

後 鬱 陽 性 率 は 、 産 後 １ か 月 で ２ .８ ％ 、 ３ ～コロナ禍ということも一つの要因になって５か月児健診で１.７％という結果でした。

いるのではないかなと思われますが、本市に近年の傾向としましては横ばいの状況です

おいても増加傾向にあるというご答弁を頂きが、５年前と比較しますと減少しております。

ました。

これは、産科医療機関と市と連携しまして、２か月ほど前に、地方紙の小さな記事でご産後不安定になりやすい産後１か月までの時

ざいましたが、県内で起こった乳児殺害未遂

期に訪問や相談など、複数回介入する体制がに対して、鹿児島地裁が懲役５年を求刑した整備されたため減少していると考えられます。

という記事を目にいたしました。母親が２人以上です。
○７番（是枝みゆきさん）の娘の首を絞め殺害しようとした罪を問われたものです。弁護側は育児ストレスから抑鬱

妊娠・出産はかなりの身体的負担がある上状態になり、計画性がないなどの弁護をしてに、出産後も、夜中の授乳など２４時間気のおります。母にとっても娘にとっても、一生休まらない日々が続きます。一時的な症状でトラウマとして残る傷であります。手をかけはありますが、不安症状の出るマタニティー

るまで追い込まれる前に相談する人がいなか

ブルーズは決して珍しいことではありません。

ったのかと、本当に心が痛むところでございその辛さにどう寄り添うか、支えるかというます。

ことが大切になってくると思います。

本市では、子育て世代包括支援センターの子育てや妊娠出産等にある女性の心身の健立ち上げにより、妊娠期から子育て期にわた

康、また抑鬱等で子どもにストレスが向かう

る切れ目のない支援に力を注いでおられます。

ときには虐待という形に至るかもしれない、

その中でも、特定妊婦いわゆる出産後の養育

そのような防止策として、どのような対策をについて、出産前において支援を行うことが取っているのか伺います。

特に必要と認める方々がいらっしゃいます。

○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

心身の不調をお持ちの方もいらっしゃると思お答えいたします。健康保険課が窓口とないますが、本市の特定妊婦の状況はどうか伺ります特定妊婦の対応については、妊娠期かいます。

らの関わりとして、妊婦訪問や妊婦相談を実○健康保険課長（宮前美紀さん）

施し、その後、出産後も切れ目なく支援がでお答えいたします。特定妊婦と判断した数きるように、新生児訪問、産婦訪問を実施、につきましては、令和３年度で５５名、令和

妊産婦の育児に対する不安の軽減に努めてお

２年度で５８名でした。対象者の内訳としまります。

しては、若年妊婦やメンタルヘルスの既往のまた、産婦人科や助産院で実施する産婦健ある方、予期しない妊娠をされた方、支援者

診や産後ケア事業などを紹介し、医療機関等

がいないなどの方になります。

と密に連携を図りながら妊産婦支援を行って
おります。

以上です。

次に、こども未来課が窓口となります子育○７番（是枝みゆきさん）て世代包括支援センターでは、主に妊娠、出産後鬱スクリーニングの陽性者率はどのようになっているか伺います。

産、子育て相談などについて対応しています。

○健康保険課長（宮前美紀さん）

子育て世代包括支援センターは、基本型と母- 118 -

子保健型に分かれ、こども未来課においては縮番号＃８８９１、また、警察につながる＃基本型として、主に子育てに係る制度の案内

８１０３、ＤＶ相談プラス０１２０２７９のや子育てに関する各種相談などに対応してい８８９など、知ってもらうために、ぜひもっます。

と色づけをしたり、分かりやすく大きな表示

母子保健型は健康保険課において、妊娠、があったほうがよいのではないでしょうか。

出産、育児における各種相談などに対応して本市のホームページの表示は、全て小さくて、色づけもなくて、まず、見たいという気います。
相談内容によっては、子どもと保護者双方持ちになかなかならないと思います。そもその立場で支援できるよう、部署を超えた連携も気づかないのではないかと感じますが、ほにより、困り事に対して解決できるよう努め

かの市町村を参考にしながらもっと工夫されているところでございます。今後も関係機関て、こういうのがあるんだとまず気づく、そと連携を図り、子どもへの虐待につながるこ

ういった工夫をされたらいかがでしょうか、とがないように相談体制等の充実に努めてまお尋ねいたします。

いりたいと考えております。

○こども未来課長（馬場口美宗香さん）
議員ご指摘のとおりホームページの電話番○７番（是枝みゆきさん）
令和４年度に向けまして、子ども家庭総合号の表示については、誰が見ても分かりやす

支援拠点が設置されると思いますが、それは、

いように色をつけたり、大きくするなど変更

今準備どのようになっているのか伺います。

してまいります。今後も虐待防止の広報啓発○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

活動に努めてまいりたいと考えています。
○７番（是枝みゆきさん）

回答いたします。子ども家庭総合支援拠点

日置市の子育て等アンケート回答によると、

は、こども未来課が新設しました令和４年４月に要支援児童及び要保護児童への支援業

子育てのストレスがたまって子どもに手を上

務の強化を図るもので、子育て世代包括支援

げたり、世話をしなかったりしてしまうことセンター「チャイまる」と同拠点を兼ねて設が あ る と 回 答 し た 人 が ３ ３ .７ ％ に な っ て い

置してございます。

ます。
大なり小なり、ストレスの受け具合により、○７番（是枝みゆきさん）
子ども家庭総合支援センター拠点ができる

誰しも虐待に発展しかねない可能性は持ってことによりまして、窓口の一本化の準備といいると思います。母子保健、こども未来課、

うところでも、とても期待しているところで教育の部門が連携し、妊娠期あるいは、それございます。

以前からの丁寧な対応の努力を継続していた

以前、私が頂いた虐待相談がございまして、だくことにより、情報の連携をしながら心身大変それは緊急性のあるものでした。閉庁日のケアが必要な方、望ましい家庭状況をつくにもかかわらず、すぐに関係所管に動いていることが厳しい方々に、一人残らず寄り添っただき、大変助かった覚えがございます。

ていただきたいです。たとえ少ない数であっ虐待の相談は緊急性のあるものもあります。

ても、一つ一つの事例は重たいことでございます。

日置市ホームページでは、各課の相談窓口、

続きまして、医療的ケア児について２回目

子育て世代包括支援センター、子ども支援セの質問をいたします。

ンター、女性センターなど直通電話番号のみ

相談やその対応はどうしているのか、また、

ならず、配偶者暴力支援センター全国共通短- 119 -

保育園や学校では医療的ケア児を受け入れる

急な支援ができますよう努めてまいりたいと場合、看護師の配置が必要となってくるが、考えております。

受入れ体制はどのように考えているのか現状以上です。

を伺います。

○７番（是枝みゆきさん）○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

令和４年の子ども家庭局の予算案を見ておお答えいたします。福祉課では障害福祉

りましたら、保育所等における医療的ケア児サービスの利用の際に、相談支援専門員が相の受入れの体制整備を進める市町村に対する談を受けて、それぞれの担当機関につなげて補助率を２分の１から３分の２へ、また２人いる状況でございます。

以上の医療的ケア児の受入れが見込まれる保母子保健分野では、入院時から退院に向け育所等において、看護師を複数配置する場合

医療機関基幹相談支援センター、保健所、訪の加算を創設しています。

問看護等と連携し、地域でのサポートにつな

ニーズがあればぜひ取り組んでいただきたい事業ですが、そういうことはいかがお考えげています。

でしょうか。

また各課と連携を図りながらではございま○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

すが、発達支援として、療育や保育園へつな

現在、医療的ケア児について、保護者のほぐなど支援を行っています。
次に、医療ケア児の受入れについてでござうから１件ほどご相談がありますので、またいますが、こども未来課では、医療的ケア児

そちらにつきましては、保育園のほうに相談の保護者から保育所等に通わせたいという相をして、看護師が配置できるようであれば配談があった場合、子どもの状況などを確認し、置していきたいと思います。

希望の保育園等に問い合わせ、確認を行うこ○７番（是枝みゆきさん）ととなりますが、保育所等においては看護師

自治体が努力義務から制度改正により責務等を雇用する必要があり、現在のところ、受ということになりました。市として現在把握入れは難しい状況だと思われます。

しているケア児の人数を伺います。

本市としましては、医療的ケア児の受け入また、医療的ケア児本人やその家族の方にれについて各保育所、隣接市等と協議を行い、どのような支援が必要であると考えるか伺い

広域的な受入れ等も視野に入れながら、看護ます。

師の確保も含め対応を検討してまいりたいと○福祉課長（坂上誠君）

現在把握しております医療的ケア児につき考えております。

ましては、５名ということになっております。

○学校教育課長（中鉢吉彦君）
学校教育課においても、健康保険課や関係それから、医療的ケア児の把握につきまし

機関課と連携しながら、就学前の病児の状況ては、母子健診の際や障害福祉サービスの申について把握に努めていきます。

請、それから学校での状況等を含めて福祉課、健康保険課、学校教育課において該当者を共

これまで医療的ケアが必要な児童生徒は在有しているところです。

籍しておりませんが、学校に相談があった場
合は、子ども支援センターや関係各課と連携

支援としましては、当事者やご家族におかして、即対応していきたいと考えております。

れましては、日々の支援や子どもの将来等で今後も学校と連携し、安心安全な学校生活

不安なことも多いかと思われますので、相談が送れるよう状況の把握と、必要に応じた早のしやすい環境や子どもに合った支援につな- 120 -

げていくことが必要であると考えております。

議員のご指摘のように、医療的ケア児及びそのご家族に寄り添う体制をつくるというこ○７番（是枝みゆきさん）
ただいま回答に５人というご回答を頂きまとが重要であるというふうに考えております。

した。前回の一般質問で、たしか４人という支援連絡協議会の設置や相談しやすい窓口

回答を頂いたと思います。現時点で１名増え設置のためのコーディネーターの配置、及びたのだなと思って、今お聞きいたしました。

ホームページでの周知啓発をしっかりと行っ

もしかしたら、まだ潜在的にいらっしゃるのてまいります。

ではないか、そういう方もいらっしゃるので以上です。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

はないかと思ってもおります。
さて、コーディネーターですが、令和５年△散度に配置予定との回答がありました。現在、○議長（池満会渉君）

コーディネーターはいらっしゃらないわけで以上で、本日の日程は終了しました。

すが、医療的ケア児の専門的な相談窓口はど

１０月７日は、午前１０時から本会議を開きます。

うなっているのか伺います。
○福祉課長（坂上

本日はこれで散会します。ご苦労さまでし

誠君）

た。

現在の相談窓口につきましては、福祉課や

午後２時59分散会

健康保険課等でそれぞれの役割に応じまして相談を受けているのが現状でございますが、来年度、コーディネーターを配置することで窓口を一本化し、相談のしやすい環境を整えてまいりたいと考えております。
○７番（是枝みゆきさん）
ぜひ、相談しやすい体制を整備するために、協議会それからコーディネーターの早期の設置、また、ホームページに医療的ケア児についての掲載をすることにより、該当されるご家族や、そして何よりも社会に理解してもらうために、啓発、理解の発信をしていただきたい。メール等での相談も含めまして、相談しやすい専門的な窓口を早期に設置していた
だきたいと考えます。
「福祉とは」と調べますと、幸福とか幸せと出てまいります。決して困り事を抱える方々、多くはないでしょうが、その該当されるご家族に寄り添う体制をできるだけ早く整えてほしいと申し添えます。
最後に市長のお考えをお聞きいたしまして、
一般質問を終わらせていただきます。
○市長（永山由高君）- 121 -

第 ４ 号 （ １０ 月 ７ 日）

議事日程（第４号）
日 程

事

件

名

日程第 １ 議案第５６号 市道の路線の認定及び変更について
日程第 ２ 議案第６０号 令和４年度日置市一般会計補正予算（第６号）
日程第 ３ 議案第６１号 令和４年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
日程第 ４ 議案第６２号 令和４年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算（第２号）
日程第 ５ 議案第６３号 令和４年度日置市介護保険特別会計補正予算（第２号）
日程第 ６ 議案第６４号 令和４年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
日程第 ７ 議案第６５号 令和４年度日置市水道事業会計補正予算（第３号）
日程第 ８ 議案第６６号 令和４年度日置市下水道事業会計補正予算（第１号）
日程第 ９ 認定第 １号 令和３年度日置市一般会計歳入歳出決算認定について
日程第１０ 認定第 ２号 令和３年度日置市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について
日程第１１ 認定第 ３号 令和３年度日置市国民宿舎事業特別会計歳入歳出決算認定について
日程第１２ 認定第 ４号 令和３年度日置市健康交流館事業特別会計歳入歳出決算認定について
日程第１３ 認定第 ５号 令和３年度日置市温泉給湯事業特別会計歳入歳出決算認定について
日程第１４ 認定第 ６号 令和３年度日置市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について
日程第１５ 認定第 ７号 令和３年度日置市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について
日程第１６ 認定第 ８号 令和３年度日置市水道事業会計決算認定について
日程第１７ 認定第 ９号 令和３年度日置市下水道事業会計決算認定について
日程第１８ 議案第６７号 令和４年度日置市一般会計補正予算（第７号）
日程第１９ 閉会中の継続審査の申し出について
日程第２０ 閉会中の継続調査の申し出について
日程第２１ 所管事務調査結果報告について
日程第２２ 議員派遣の件について- 123 -

本会議（１０月７日）（金曜）
出席議員

２０名

１番

中 村 清 栄 君

２番

元 山 寿 哉 君

３番

福 田 晋 拓 君

４番

長 倉 浩 二 君

５番

下 園 和 己 君

６番

佐 多 申 至 君

７番

是 枝 みゆきさん

８番

冨 迫 克 彦 君

９番

重 留 健 朗 君

１０番

福 元

１１番

山 口 政 夫 君

１２番

中 村 尉 司 君

１３番

留 盛 浩一郎 君

１４番

黒 田 澄 子さん

１５番

下御領 昭 博 君

１６番

山 口 初 美さん

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

並 松 安 文 君

１９番

漆 島 政 人 君

２０番

池 満

欠席議員

悟 君

渉 君

０名

事務局職員出席者
事 務 局 長内 山 良 弘 君

議 事 調 査 係

上田橋 裕 生 君

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

地方自治法第１２１条による出席者
市長

永 山 由 高 君

副

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

上

市民福祉部長兼市民生活課長

新 川 光 郎 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

久木崎

勇 君

消防本部消防長

福 山 昌 己 君

東市来支所長横 枕 広 幸 君

日 吉 支 所 長

船 倉 利 幸 君

吹 上 支 所 長

有 村 弘 貴 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

財政管財課長東

正 和 君

企 画 課 長上 村 裕 文 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長有 島 春 己 君

商工観光課長田 代 誠 治 君

福 祉 課 長坂 上

健康保険課長宮 前 美 紀さん

こども未来課長

馬場口 美宗香さん

介護保険課長松 岡 政 仁 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長東

上下水道課長田 村 長 保 君

教

育

広 幸 君

- 124 -

市長

井多原 章 一 君
秀 人 君

亮 君

誠 君

学校教育課長

中 鉢 吉 彦 君

社会教育課長立和名 素 大 君

会計管理者兼会計課長

外 薗 和 代さん

監査委員事務局長

内 山 良 弘 君

農業委員会事務局長

東

浩 文 君

- 125 -

△開午前10時00分開議

次に、質疑の主なものを報告いたします。

議委員より、県道鹿児島東市来線と野田美山○議長（池満渉君）

線が交わる交差点の部分の延長は、市のもの

ただいまから本日の会議を開きます。

になるのか。それとも県のものになるのかと癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

の問いに、延長をする区間については、県道△日程第１○議長（池満議案第５６号市道の路線ののほうが上位であるため、県道の延長になる。

認定及び変更について

総延長と実延長とあり、実延長では交差する渉君）

部分は野田美山線のほうを減ずることになる

日程第１、議案第５６号市道の路線の認定との答弁がありました。

及び変更についてを議題とします。

また、関連して、委員より、そういう意味

本案について、産業建設常任委員長の報告では交付税もそういう算定になるのかとの問を求めます。
〔産業建設常任委員長福元○産業建設常任委員長（福元いに、交付税の算定については、減じた延長
悟君登壇〕

が数値になるとの答弁がありました。

悟君）

委員より、野田美山線は、イベント等で歩

おはようございます。それでは、ただいま行者天国にしたいというときは可能かとの問議題となっております、議案第５６号市道のいに、申請があった場合は、担当課と打ち合路線の認定及び変更について、産業建設常任

わせをするが、生活道路であり、完全に歩行委員会における審査の経過と結果をご報告申者天国にするのは難しい、通行を制約するとし上げます。

きは事前に協議しながら対応したいとの答弁

本案は、９月２日の本会議におきまして当がありました。

委員会に付託され、９月１４日に委員会を開

このほかにも質疑がありましたが、当局の催し、今回の市道路線の認定及び変更に係る説明で了承し質疑を終了。討論に付しました

路線の現地調査を行い、産業建設部長及び担が討論はなく、採決の結果、議案第５６号市当課長等の説明を求め、質疑、討論、採決を道の路線認定及び変更については、全会一致行ったものであります。

で可決すべきものと決定いたしました。

議案別紙の１、市道認定路線について、路以上で、産業建設常任委員会の審査報告を

線名は、美山東線で、延長１０８ｍ、幅員が終わります。

４.２ｍから８.６ｍであります。起点と終点○議長（池満については、議案の別紙資料に記載されてお渉君）

これから、委員長報告に対する質疑を行いりますので省略をいたします。

ます。質疑はありませんか。

次に、市道変更路線として、従前の変更前延長〔「なし」と呼ぶ者あり〕

１,３４０ｍから変更後は延長２,５６９.１ｍ、○議長（池満渉君）

幅員７.４ｍから９.９ｍとするものでありま質疑なしと認めます。

す。起点と終点については、同じく別紙資料

これから、議案第５６号について、討論をに記載されておりますので省略いたします。

行います。討論はありませんか。

鹿児島県の主要地方道鹿児島東市来線のバ〔「なし」と呼ぶ者あり〕

イパス化に伴い整備された路線を、今回新た○議長（池満渉君）

な路線認定と路線変更が提案されたものであ

討論なしと認めます。

ります。

これから議案第５６号を採決します。本案- 126 -

に対する委員長の報告は可決です。議案第○予算審査特別委員長（坂口洋之君）

５６号は、委員長の報告のとおり決定するこ

おはようございます。ただいま議題となっとにご異議ありませんか。

ております、議案第６０号令和４年度日置市〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満一般会計補正予算（第６号）から議案第渉君）

６６号令和４年度日置市下水道事業会計補正

異議なしと認めます。したがって、議案第予算（第１号）について、予算審査特別委員

５６号市道の路線の認定及び変更については、

会における審査の経過と結果をご報告申し上

委員長の報告のとおり可決されました。

げます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第２

△日程第３

本案は、去る９月２日の本会議にて、予算議案第６０号令和４年度日

審査特別委員会に付託され、９月１４日、置市一般会計補正予算（第１５日にそれぞれ分科会を開催し、当局の説６号）明を求め、慎重に審査を行われました。その議案第６１号令和４年度日

結果を受けて、９月２９日の予算審査特別委

置市国民健康保険特別会計

員会の中で分科会の報告を行い審議しました。

補正予算（第２号）
△日程第４

△日程第５

△日程第６

今回の補正予算は、歳入歳出予算の総額に

議案第６２号令和４年度日

それぞれ４億７,９８０万９,０００円を追加

置市温泉給湯事業特別会計

し、総額を２８５億７,１６２万３,０００円

補正予算（第２号）とするものであります。今回の補正予算は地議案第６３号令和４年度日方特例交付金及び普通交付税の決定、前年度

置市介護保険特別会計補正

繰越金の確定、新型コロナウイルス感染対策

予算（第２号）に伴う経費、活動火山周辺地域防災営農対策

議案第６４号令和４年度日

事業費、災害復旧費などの予算措置のほか、置市後期高齢者医療特別会

所要の予算を編成しております。

計補正予算（第２号）
△日程第７

△日程第８

○議長（池満歳入について主なものは、地方特例交付金

議案第６５号令和４年度日
置市水道事業会計補正予算

地方交付税では、普通交付税の決定による増（第３号）

額、国庫支出金では新型コロナウイルスワク

議案第６６号令和４年度日

チン接種対策国庫負担金、地域介護福祉空間

置市下水道事業会計補正予整備等施設整備交付金、現年補助公共土木施算（第１号）

設災害復旧費国庫負担金の増額。

渉君）

県支出金では、鹿児島県地域消費喚起プレ

日程第２、議案第６０号令和４年度日置市

ミアム商品券支援事業費県補助金、活動火山

一般会計補正予算（第６号）から日程第８、周辺地域防災営農対策事業費県補助金、農業議案第６６号令和４年度日置市下水道事業会

次世代人材投資事業費県補助金の増額。

計補正予算（第１号）までの７件を一括議題

寄付金では、指定寄付金の増額。

とします。

繰入金では、歳入歳出予算額の調整による７件について、予算審査特別委員長の報告

財政調整基金繰入金、減債基金繰入金の減額を求めます。

及び介護保険特別会計繰入金の増額。

〔予算審査特別委員長坂口洋之君登壇〕

繰越金では、前年度繰越金の確定に伴う増- 127 -

額。

機構改革等の対応も含まれているとの答弁。

市債では、臨時財政対策債の減額などであ企画課所管では、脱炭素ビジョン策定の今ります。

後のスケジュールと、どのような脱炭素ビジ

歳出についての主なものは、総務費では、ョンを策定するのか、また、現在の進捗状況

庁舎管理費やバス事業者原油高騰対策補助にはとの問いに、本市の実情や特性を生かすこ

伴う交通対策費などの増額。

とができるよう、市民の皆様と一緒に知恵を

民生費では、地域介護福祉空間整備推進交出しながら発展を目指していけるよう、取組付金事業や保育所等給食支援事業費などの増を現在進めているところである。その中で、額。

庁内の調整など少しずつ進めていく状況であ

衛生費では、新型コロナウイルスワクチン

るとの答弁。

接種事業費や水道事業会計事業費負担金など

地域づくり課所管では、地区公民館で想定の増額。

外の工事が発生した場合は、どの程度 の範囲

農林水産業費では、活動火山周辺地域防災の修繕を行っているのか、そのような方針は

営農対策事業費や農業次世代人材投資事業費出ているのかとの問いに、公共施設管理計画などの増額。

の中の個別計画で各地区公民館が上がってい商工費では、ひおき時間を楽しもうキャン

る、大規模改修は多くの地区公民館で進めら

ペーン事業や貸切りバス利用促進事業実施にれていないところであるが、維持のために修伴う地域経済活動支援事業費などの増額。

繕を行っていくという考えであるとの答弁。

土木費では、一般道路整備事業費や都市公関連して、幾らまでの修繕というのは、想園施設の修繕に伴う公園管理費などの増額。

定しているのかとの問いに、地区公民館によ

消防費では、新型コロナウイルス感染症対って内容は異なるが、おおむね１００万円程

策に伴う消耗品費の増額や、操法大会奨励金度と考えているとの答弁。

などの減額。

会計課所管では、キャッシュレス導入によ

教育費では、衛生環境向上を目的とした小る収納及び伝票電子化による業務の増加によ中学校維持補修費や体育施設一般管理費、チる補正であり、今回は、市民生活課の窓口 のェスト小鶴ドーム改修工事に伴う伊集院総合収納に対する導入ということであるが、今後

運動公園管理運営費など増額。

考えられる収納はどのようなものが考えられ

災害復旧費では、現年補助公共土木施設災るのかとの問いに、体育館等の使用料等も今

害復旧費、現年単独社会教育施設災害復旧費

後出てくるのではないかと思うとの答弁。

などの増額になります。

消防本部所管では、今後の操法大会の在り

３分科会における質疑の主なものをご報告

方については、議論する場はあるのかとの問いたします。

いに、１０月の幹部会で委員に諮ることを計

財政管財課所管では、東市来支所のロビー画しているとの答弁。

のかさ上げ工事が、工期はどれぐらいか、ま福祉課所管分では、遠隔手話サービスを利た、工事終了後の活用方法はとの問いに、工用する聴覚障がい者用タブレットの利用者が期については、令和５年２月末までを予定し少ない理由は何かとの問いに、基本的には手ている。活用方法としては、当面はロビーと話通訳者の派遣事業に合わせて行っており、して活用し、選挙の期日前投票や、当日の投現在約１０名が利用している状況である 。コ

票所としての活用を予定しており、将来的なロナ禍により、このタブレットを使用する制- 128 -

度が出来たことにより、チラシの配布等で周に、東市来と日吉のあったかハウス２施設の知を図り、制度の説明をしているが、対象者

浴室改修分である、グループホーム以外では、が病院受診の際に、このタブレットを持参す

小規模の特別養護老人ホームや小規模多機能

るのではなく、手話通訳者が直接同行するこ型の居宅介護事業所であるとの答弁。

とが多いため、利用者が少ない状況となって教育総務課、学校教育課所管では、部活動いるとの答弁。

適正化検討委員会設置について、メンバーは

こども未来課所管では、コロナ禍におけるどのような構成かとの問いに、現在検討中で保活をサポートするための動画作成業務委託あるが、中学校長、市スポーツ協会会長、市料８８０万円について、その内訳はとの問い

ＰＴＡ連絡協議会、教育委員会、中学校の体に、登園から降園までの一連の様子の動画撮

育・文化の部活動関係、市文化協会、外部指影費２２園分６６０万円、庁舎窓口に来られ導者、おおよそ１５名を予定している 。幅広

る保護者へ園の案内をするためのタブレット

い意見を伺うことも含めてメンバーの人選に購入費１２０万円、スマー トフォンで申請す

ついて今後検討していきたいとの答弁。

るときの動画説明、入園に関する動画説明費

関連して、今後の検討委員会の在り方につ２０万円と消費税相当額になるとの答弁。

いてはどのように考えているのかとの問いに、関連して、この動画作成の目的、内容はど部活動における教員の負担軽減や地域間連携

うかとの問いに、コロナ禍でこれまでなかなの取組状況等も踏まえながら検討し、部活動

か保護者が園の見学ができず、遠方からの転の在り方の方針を策定していくとの答弁。

入予定者などは情報が入ってこない状況であまた、ほかに、吹上高校の夢づくりプロジ

ったことから、情報発信を行い、各園の状況

ェクト支援交付金、ガバメントクラウドファ

把握の向上を図ることを目的とする、また動

ンディングは、今後もこのような形で継続さ画の内容については、各園５分以内程度の中れるのかとの問いに、吹上高校については、で、特色ある行事や普段の園内の様子など自生徒数は減少傾向にある中で、旧町からの取由な構成での内容となるとの答弁。

組で支援してきた補助金については、令和

健康保険課所管では、新型コロナウイルス

３年度までであり、それにかわる支援策と しワクチン接種事業でのコ ールセンターの問合て、今年度ガバメントクラウドファンディン

せ状況はとの問いに、現在４回目の接種の状グに挑戦したが、単年度を予定しており、来況も進んで落ち着いてきている状況である、

年度からは学校へ移行するような形を考えて

当初６人体制で行っていたオペレーターは現いるとの答弁。

在実質３人体制で行っている 。今後オミクロ

社会教育課所管では、チェスト小鶴ドーム

ン株対応のワクチン接種開始や、１２歳以上の軒天改修については、令和２年度にも屋根の接種拡大ということで、接種者の対象者が改修が行われているが、その時腐食に気づか広がっていくということもあり、当初契約しなかったのかとの問いに、令和２年度の改修ている６人体制をまた復活させて、状況を見の際はそのような指摘はなかったとの答弁。

ながら変更契約等も進めていきたいとの答弁。

関連して、施設の定期的な点検は行ってい介護保険課所管では、老人福祉費の認知症るのかとの問いに、これまで目視で行ってきグループホーム等防災改修等支援事業についたが、定期的ではない。今後は事故防止、安て、グループホーム等２施設はどこか、また

全性の確保のために取り組んでいきたいと考グループホーム以外での対象施設はとの問い

えるとの答弁。

- 129 -

農業委員会関係では、農業委員会のタブレ

特別委員会にて報告を行い、自由討議を行ットについて、１台当たりの単価は、国費とったところ、委員より産業建設分科会におけ

市単独分は同じ金額かとの問いに、市単独分

る、アスベストの対策の委託料について、今については、初期費用と年間のライセンス代

までは地権者の建物解体が始まってから、アも含めているので単価が違うとの答弁。

スベストが検出された場合、アスベスト除去

農林水産課関係では、配合飼料価格高騰対に係る建物移転補償費を別途に支払うという策支援事業が出ているが、それ以外の農家の流れであったが、今後は８０ｍ２以上の建物

肥料や農薬の高騰についての支援は今から出については、先にアスベストの調査をするとてくるのかとの問いに、ＪＡの方で部会ごということで、補償費の積算等もしやすくなるに農家への説明をする段取りをしているとこので望ましいとの意見がありました。

ろであり、国より今年の秋肥と来年の春肥、その後、討論に付しましたが討論はなく、採決の結果、議案第６０号令和４年度日置市明があったところである 。この助成は、各種

一般会計補正予算（第６号）につきましては、団体に県から直接支給される予定であるとの全会一致で原案のとおり可決すべきものと決答弁。

定しました。

関連して、燃料費高騰の影響で電気代が高

なお、文教厚生分科会において、今回の小騰しているが、そのあたりの支援も必要では

鶴ドーム軒天改修工事については、ドームのないかとの問いに、要望があれば検討してい屋根下の軒天部分が経年劣化、雨漏り等によきたいとの答弁。

り腐食し、一部落下している状況で、危険性

建設課関係では、土地区画整理費に係るアが高いことから、早急な改修が必要と判断しスベスト対策の委託料について、詳細はとの補正計上したものである。建物はこれまで職問いに、石綿障がい予防規則が改正され、令員による目視点検を随時行ってきたが、定期

和４年４月から建物の解体業者はアスベスト的な点検は行われていなかったとのことであの有無の事前調査結果を労働基準監督署に報るので、点検マニュアルを作成し、安全な運告することが義務付けられているという経緯用に努めてもらうとの意見もありましたのでがある。これは、解体業者の健康被害を防止

報告いたします。

するためであり、補償金の支払いをする に当次に、議案第６１号令和４年度日置市国民たって、建物を事前調査をし、その中にアス

健康保険特別会計補正予算（第２号）についベストが入っているかを確認し、入っていたてご報告いたします。歳入歳出の総額にそれ場合は、調査で検体の採取や分析、穴をあけ

ぞ れ １ 億 ７ ,３ ８ ５ 万 円 を 追 加 し 、 歳 入 歳 出た建物を元に戻す作業等の費用を積み上げてそれぞれ６２億６,４１４万５,０００円とすいる。すでに建物調査をしているところもあるものであります。

るが、そこに新たに検査を入れてアスベスト

歳入の主なものは、前年度繰越金確定に伴が入っているかを検査する費用である 。事前

う繰越金の増額。

調査の分が２０件、分析調査が１０件という歳出の主なものは、基金積立金や国県支出ことで計画しているとの答弁。

金精算返納金の増額であります。

関連して、１件当たりの費用はとの問いに、質疑はなく、当局の説明で了承し、質疑を調 査 が ２ ０ 万 円 で 、 分 析 が ２ 万 ５ ,０ ０ ０ 円

終了。特別委員会にて報告を行い、討論に付であるとの答弁。

しましたが討論はなく、採決の結果、議案第- 130 -

６１号令和４年度日置市国民健康保険特別会

ます。

計補正予算（第２号）については、全会一致

質疑の主なものを申し上げます。委員より、で原案とおり可決すべきものと決定しました。

１０月の報酬改定の内容は何かとの問いに、次に、議案第６２号令和４年度日置市温泉介護職員のベースアップ目的とする処遇改善

給湯事業特別会計補正予算（第２号）につい

加算の拡充であるとの答弁。

てご報告いたします。

ほかに質疑はなく、質疑を終了。特別委員

歳入歳出予算の総額にそれぞれ６７万会にて報告を行い、討論に付しましたが、討９ ,０ ０ ０円 を 増 額 し、 歳 入 歳 出そ れ ぞ れ論はなく、採決の結果、議案第６３号令和

６ ０ ４ 万 １ ,０ ０ ０ 円 と す る も の で あ り ま す 。

４年度日置市介護保険特別会計補正予算（第歳入の主なものは、前年度繰越金確定に伴２号）については、全会一致で原案とおり可う繰越金の増額。

決すべきものと決定しました。

歳出の主なものは、基金積立金の増額であ

次に、議案第６４号令和４年度日置市後期

ります。

高齢者医療特別会計補正予算（第２号）につ質疑の主なものをご報告いたします。委員いてご報告いたします。

より、光熱水費の使用料が上がってきている

歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞが、配湯をしている事業所負担の見直しにつれ ６ ０ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 歳 入 歳 出 予

いて検討はしているのかとの問いに、今年度算の総額を歳入歳出それぞれ８億２,７８７万

は使用料の見直しについては考えて いないが、

５,０００円とするものであります。

今後、インボイス制度の導入等も控えている

歳入の主なものは、滞納繰越額確定に伴うことから、温泉審議会等にも諮りながら調整

後期高齢者医療保険料の減額。

をする必要があるとの答弁。

歳出の主なものは、後期高齢者医療広域連

そのほかにも質疑がありましたが、質疑を合納付金の減額であります。

終了。特別委員会にて報告を行い、討論に付

質疑の主なものを申し上げます。委員より、しましたが、討論はなく、採決の結果、議案

高齢者の保健事業と介護予防の一体的実施事

第６２号令和４年度日置市温泉給湯事業特別業についての連携の状況はとの問いに、会計補正予算（第２号）については、全会一

７５歳になると、それまでの医療保険制度、致で原案とおり可決すべきものと決定しまし国保や社会保険から後期高齢者医療という新た。

たな保険に変わる、その際に保険事業が途切

次に、議案第６３号令和４年度日置市介護れてしまうため、その方々の情報をうまく介保険特別会計補正予算（第２号）についてご

護保険と情報連携して支援が継続できるよう報告いたします。

にということで、一体的な実施を行い、介護

歳入歳出予算の総額にそれぞれ２億保険と連携した体制を作っているとの答弁。

４,５１６万４,０００円を増額し、歳入歳出

ほかにも質疑がありましたが、当局の説明

そ れ ぞ れ ６ ０ 億 ２ ３ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 と す る もで了承し、質疑を終了。特別委員会にて報告のであります。

を行い、討論に付しましたが討論はなく、採歳入の主なものは、前年度繰越金確定に伴決の結果、議案第６４号令和４年度日置市後う繰越金の増額。

期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）に

歳出の主なものは、基金積立金や前年度精

ついては、全会一致で原案とおり可決すべき算に伴う国県支出金精算返納金の増額でありものと決定しました。

- 131 -

次に、議案第６５号令和４年度日置市水道水道事業会計補正予算（第１号）についてご

事業会計補正予算（第３号）についてご報告

報告いたします。

いたします。

今回の補正予算は、人事異動に伴う人件費

今回の補正予算については、４月の人事異の減額が補正内容となっています。

動に伴う人件費の補正のほか、６月に発生し収益的収入及び支出の部では、支出をた大雨による東市来地域の水道施設の仮復旧、

４ ８ ４ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 減 額 し 、 合 計 額 を ５ 億

吹上地域の水源の復旧及び７月の落雷による

３,１３９万９,０００円とするものです。

伊集院地域及び日吉地域の水道施設の復旧費

一方、資本的収入及び支出の部では、支出が計上されたものです。

を ４ ３ ３ 万１ ,０ ０ ０円 減 額 し 、合 計 額 を収益的収入及び支出の部で、収入を１１万

３億２,５２３万１,０００円にするものであ

６,０００円追加し、合計額を９億６,７６２万ります。

７,０００円とするものであります。

次に、質疑の主なものを申し上げます。委

一方、資本的収入及び支出の部では、収入

員より、人事異動による減額は１人減った とで 、 ６ ８ ３ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、 合 計 額

いうことか、また、それは何月からかとの問を ４ 億 ３ ,１ ５ １ 万 円 に 、 資 本 的 支 出 で は 、いに、４月の人事異動で、参事、係長職２名

建 設 改 良 費 で 、 ８ ６ ６ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 を 追 加が異動となり、異動後の職員との報酬の差額し、総額を９億７,９２４万４,０００円とすに伴い人件費が下がっており、職員の人数にるものであります。

変更はないとの答弁。

次に、質疑の主なものを申し上げます。委

また、関連して、今回の補正は６月補正で員より、災害の布設替え延長が１６０ ｍとな

対応できなかったかとの問いに、企業会計でっているが、災害の場所は３０ｍ程度である、あるため、３月で出納閉鎖とするので、例年

この差は何かとの問いに、接続する既存の水９月補正で計上しているとの答弁。

道管布設が、被災した箇所の上のほうから布ほかにも質疑があったが、当局の説明で了設されていたため、この区間の施工延長を見承し、質疑を終了。特別委員会にて報告を行ているとの答弁。

い、討論に付しましたが、討論はなく、採決

また、関連して、水道水は工業団地では使の結果、議案第６６号令和４年度日置市下水

われていなかったのか、断水等の影響があっ

道事業会計補正予算（第１号）については、たのかとの問いに、仮設管をつなぐまで断水

全会一致で原案とおり可決すべきものと決定になった、仮設完了まで６時間程度かかったしました。

が 、 １ ,０ ０ ０ 甬 給 水 タ ン ク な ど を 使 用 し て以上で、予算審査特別委員会の報告を終わ対応し、午後から断水は回避したとの答弁。

ります。

ほかにも質疑がありましたが、当局の説明○議長（池満渉君）で了承し、質疑を終了。特別委員会にて報告

これから、７件の委員長報告に対する質疑を行い、討論に付しましたが、討論はなく、を一括して行います。質疑はありませんか。

採決の結果、議案第６５号令和４年度日置市〔「なし」と呼ぶ者あり〕

水道事業会計補正予算（第３号）については、○議長（池満渉君）

全会一致で原案とおり可決すべきものと決 定

質疑なしと認めます。

しました。

これから、議案第６０号について討論を行

最後に、議案第６６号令和４年度日置市下います。討論はありませんか。

- 132 -

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満異議なしと認めます。したがって、議案第渉君）

６２号令和４年度日置市温泉給湯事業特別会

討論なしと認めます。

計補正予算（第２号）は委員長の報告のとおこれから、議案第６０号を採決します。本

り可決されました。

案に対する委員長の報告は可決です。議案第これから議案第６３号について討論を行い

６０号は委員長の報告のとおり決定することます。討論はありませんか。

にご異議ありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満○議長（池満渉君）

渉君）

討論なしと認めます。

異議なしと認めます。

これから議案第６３号を採決します。本案

したがって、議案第６０号令和４年度日置に対する委員長の報告は可決です。議案第市一般会計補正予算（第６号）は委員長の報６３号は委員長の報告のとおり決定すること

告のとおり可決されました。

にご異議ありませんか。

これから、議案第６１号について討論を行〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

います。討論はありませんか。

○議長（池満〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

異議なしと認めます。したがって、議案第渉君）

６３号令和４年度日置市介護保険特別会計補

討論なしと認めます。

正予算（第２号）は委員長の報告のとおり可これから議案第６１号を採決します。本案決されました。

に対する委員長の報告は可決です。議案第これから議案第６４号について討論を行い

６１号は委員長の報告のとおり決定することます。討論はありませんか。

にご異議ありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満○議長（池満渉君）

渉君）

討論なしと認めます。

異議なしと認めます。したがって、議案第これから議案第６４号を採決します。本案

６１号令和４年度日置市国民健康保険特別会に対する委員長の報告は可決です。議案第計補正予算（第２号）は委員長の報告のとお６４号は委員長の報告のとおり決定することり可決されました。

にご異議ありませんか。

これから議案第６２号について討論を行い〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ます。討論はありませんか。

○議長（池満〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

異議なしと認めます。したがって、議案第渉君）

６４号令和４年度日置市後期高齢者医療特別

討論なしと認めます。

会計補正予算（第２号）は委員長の報告のとこれから議案第６２号を採決します。本案

おり可決されました。

に対する委員長の報告は可決です。議案第これから議案第６５号について討論を行い

６２号は委員長の報告のとおり決定することます。討論はありませんか。

にご異議ありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満○議長（池満渉君）

渉君）

討論なしと認めます。

- 133 -

これから議案第６５号を採決します。本案

会計歳入歳出決算認定にに対する委員長の報告は可決です。議案第ついて６５号は委員長の報告のとおり決定すること△日程第１３にご異議ありませんか。

置市温泉給湯事業特別会〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満認定第５号令和３年度日

計歳入歳出決算認定につ

渉君）

いて

異議なしと認めます。したがって、議案第△日程第１４

認定第６号令和３年度日６５号令和４年度日置市水道事業会計補正予

置市介護保険特別会計歳算（第３号）は委員長の報告のとおり可決さ

入歳出決算認定についてれました。

△日程第１５

これから議案第６６号について討論を行い

置市後期高齢者医療特別ます。討論はありませんか。

会計歳入歳出決算認定に〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満認定第７号令和３年度日

ついて

渉君）

△日程第１６

認定第８号令和３年度日

討論なしと認めます。

置市水道事業会計決算認

これから議案第６６号を採決します。本案定についてに対する委員長の報告は可決です。議案第△日程第１７

認定第９号令和３年度日

６６号は委員長の報告のとおり決定すること

置市下水道事業会計決算にご異議ありませんか。

認定について〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満○議長（池満渉君）

渉君）

日程第９、認定第１号令和３年度日置市一

異議なしと認めます。したがって、議案第般会計歳入歳出決算認定についてから、日程

６６号令和４年度日置市下水道事業会計補正

第１７、認定第９号令和３年度日置市下 水道

予算（第１号）は委員長の報告のとおり可決

事業会計決算認定についてまでの９件を一括されました。

議題とします。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第９９件について、決算審査特別委員長の報告認定第１号令和３年度日置を求めます。

市一般会計歳入歳出決算認〔決算審査特別委員長黒田澄子さん登壇〕

定について△日程第１０△日程第１１○決算審査特別委員長（黒田澄子さん）

認定第２号令和３年度日

ただいま議題となっております、認定第置市国民健康保険特別会

１号令和３年度日置市一般会計歳入歳出決算

計歳入歳出決算認定につ認定についてから、認定第９号令和３年度日

いて

置市下水道事業会計決算認定についてまでの認定第３号令和３年度日９件の決算認定議案について、決算審査特別

置市国民宿舎事業特別会

委員会における審査の経過と結果についてご

計歳入歳出決算認定につ報告いたします。

いて△日程第１２

この９件の議案は、９月２日の本会議に、認定第４号令和３年度日

決算審査特別委員会に付託され、９月１６日、

置市健康交流館事業特別

２０日、２１日に、それぞれ分科会で慎重に- 134 -

審査を行い、９月２９日の決算審査特別委員

税では、個人住民税がふるさと納税や住宅会の中で分科会での報告を受けて、審議を行

ローンの税額控除の増により減少した一方で、いました。

固定資産税が前年度の新型コロナウイルス感

初めに、認定第１号令和３年度日置市一般

染症対策において徴収猶予分の一部納付や徴会計歳入歳出決算認定についてご報告いたし収率の上昇などによる増加、市町村たばこ税ます。

が増税前の駆け込み消費による売上本数の増

国は、新型コロナウイルス感染症の影響にによる増加。法人市民税が、電子部品製造業、より、我が国の経済は依然として厳しい状況

医療関連サービス業の法人税割の増により増にあるが、感染症拡大防止と社会経済活動対加したことなどから、全体としては、対前年策の両立を図りつつ、経済あっての財政との度比１億１,５０１万６,０００円増の４９億

考え方の下、経済、財政一体化改革を推進す

７,０９０万５,０００円となりました。ただ、ることとし、デフレ脱却と経済再生の道筋を

自主財源が２９.８％、依存財源が７０.２％

確かなものとしつつ、歳入、歳出の両面からと、依然として自主財源比率の低い財政構造改革を推進することとしました。

となっております。

本市としても、令和３年５月に市長選が控

歳 出 は 、対 前 年 度 比１ ５ .３ ％、 ５ ５ 億

えていたので、当初予算は骨格予算となり、

９,７１９万１,０００円減の３１０億

令和３年６月の改選後に肉付き予算を編成し９,６０３万９,０００円となり、義務的経費

永山新市長のマニフェストに基づいた予算がは対前年度比１０.７％、１４億７,２５９万計上されました。

３ ,０ ０ ０円 増 の 、 １５ ２ 億 ２ ,５ ７ ７ 万

なお、令和３年度が第２次日置市総合計画

７,０００円、投資的経費は対前年比３６.２％、の後期基本計画の初年度に当たることから、

２６億１,１７１万８,０００円減の、４６億

人口減少の克服と、地方創生の取組である、

３１７万円。その他経費は対前年度比

日置市まち・ひと・しごと創生総合戦略を後

２ ８ .２ ％ 、 ４ ４ 億 ６ ,６ ６ ７ 万 ６ ,０ ０ ０ 円

期基本計画の重点施策として一体的に位置づ減の１１２億４,１５８万９,０００円であり

け、人口減少に対応する実効性の高い施策とます。

して、引き続き、第２次日置市総合計画に掲

結 果 、 経 常 収 支 比 率 は ８ ４ .２ ％ で 、 昨 年

げる将来都市像「住んでよし、訪ねてよし、

度より持ち直したものの、引き続き財政の硬ふれあいあふれるまちひおき」の実現に向け直化が進まないよう努力する必要があります。

た取組を着実に進める予算編成を行うことを次に、質疑の主なものをご報告いたします。

基本としています。

総務企画分科会の総務課所管では、委員より、以上のことを前提として、決算特別委員会

弁護士費用の件数を提示されているが、どの分科会の審査におきまして、まず、議決した

ような相談内容が多かったのかとの問いに、予算は当初の趣旨と目的に沿って適正に、し情報公開、個人情報に関すること、青松苑にかも効率的に執行されたのか、また行財政運関することなどで、一番多かったのが、職員営にどのような創意工夫がなされるべきか、の不祥事による懲戒処分に関することであっということも含めて審査を行いました。

たとの答弁。

歳 入 総 額は 、 対 前 年度 比 、 １ ４.６ ％ 、企画課所管では、委員より、女性センター

５５億６,２６５万７,０００円減の３２４億

銀天街について、男性の入館もあるとのこと

５,０３４万８,０００円となりました。地方だが、名称等については市民からの苦情等は- 135 -

なかったのかとの問いに、名称については、４０代の有資格者が係長級になると同時に隊

特に苦情等はないが、今後、男女共同参画審長となり、現場に出ることがなくなるため、議会等において、名称については、検討して課題として記載したところである。今後についければと考えるとの答弁。

いても、新規採用の職員に、救急救命士の資

地域づくり課所管では、委員より、高齢化

格を持っているものも採用されるので、計画等により、従来の自治会活動が難しくなる自を立てながら救命士の数を確保していきたい治会がある。今後存続の支援をしていく必要との答弁。

があるとのことであったが、この問題に対し会計課所管では、印刷製本費が令和２年度てどのように検討され、地域づくり課として決算額より大幅に減少しているが、ペーパー支援していくつもりかとの問いに、中間支援

レス化になったことに伴うことかとの問いに、組織として地区公民館を設置しており、設置

令和２年度に作成した決算書までは、業者が目的としてそのエリア内にある自治会を支援作成し、製本まで行っていたが、令和３年度

していくこととしている 。自治会と地区公民に作成した決算書は、データのみで決算書に館の考え方、方向性が一致できるよう、地区なったためであるとの答弁。

公民館と自治会の活動の在り方をいま一度考総務分科会での自由討議では、新型コロナ

えなければならないということで、会を立ち

ウイルス対応地方創生臨時交付金で、エアコ上げて、今後協議していきたいと考えているンの修繕等、今までは一般財源で行っていたとの答弁。

ものが、交付金を活用して行えることになっ税務課所管では、委員より、分納相談につたことにより、基金残高や経常収支比率が改いて、相談に来られた方で分納誓約ができな善された。しかし、アフターコロナにおいてかったケースはあったのかとの問いに、相談は、その交付金もなくなると予想されるため、の分納誓約ができなかったケースとして、滞気を緩めることなく予算の効率性及び重要性

納金額が高額の方が、少額の分納誓約を希望を考慮し、最小の経費で、最大の効果を目標された場合は、今年度の賦課があるので、滞に取り組んでいただきたい。一層の歳出削減

納額が追い付かないということで、分納誓約に努めてもらいたいなどの意見がありました。

に至らず、預金調査をしているケースもある

次に、文教厚生分科会の市民生活課所管でとの答弁。

は、委員より、クリーンリサイクルセンター

商工観光課所管では、委員より、創業支援の今後について、新クリーンリサイクル稼働

補助金について、創業後の経営の状況につい後の現クリーンリサイクルセンターの今後のては、把握しているのかとの問いに、この事在り方や方向性が検討されているが、その内業を活用した方については、創業後３年間は容はとの問いに、焼却炉の解体、リサイクル

市に実績報告を出すことになっており、それプラザの方向性、新クリーンセンター稼働後を見ると、どの事業者も安定的に事業を継続の中継施設の必要性など、多くの課題を現在できていることを確認できているとの答弁。

検討している。予算額も大きく、今後も企画

消防本部所管では、委員より、救急救命士

調整会議等で検討、調整を進めていくとの答の有資格者が中堅クラスに集中している現状

弁。

であるとのことであったが、年齢別の有資格

福祉課所管では、委員より、学習支援事業者数はとの問いに、５０代３人、４０代について、これまでも決算ごとに指摘してき

１０人、３０代７人、２０代５人である。

たが、生活保護世帯だけでなく、令和３年度- 136 -

において、準要保護世帯まで対象者を広げる

めたが、仕事だったり、就職を希望されてい考えはなかったのかとの問いに、昨年度は、る方が多かったりで、人材確保につながらな

準要保護世帯へアンケート調査を行った 。まかった。今後も広報紙や防災無線などで広くた今年度は、小学４年生から 中学３年生まで周知を図っていきたいとの答弁。

対象を広げた。今後アンケートの結果を考慮

教育総務課、学校教育課所管では 、委員よし、準要保護世帯を対象とするか検討はしてり、ＧＩＧＡスクール構想の課題と取組状況

いくが、予算措置などの課題もある 。この事の格差があるようだが、所管課としてどう捉

業は費用対効果だけでははかれない側面もあえているのかとの問いに、家に持ち帰るとＷ

るため、今後も現状把握、意向調査に努めた

ｉ癩Ｆｉ環境がない場合がある。貸出しについとの答弁。

いて、他市町村の情報を収集し対応を考えて

こども未来課所管では、委員より、保育所いる。教員のスキルについては、チームを組については、待機児童はないと言っているが、み実践例を積み上げ、各学校に広げていく取希望する保育所に入所できていない現状があ組をしているとの答弁。

る。昨年度はどう取り組んだのかとの問いに、

社会教育課所管では、委員より、かごしま

昨年度は、保育所、認定こども園、幼稚園

連携中枢都市圏事業により市外から図書を貸

２２園全体に制度を説明し、理解を進めてお出しできることになっているが、どのぐらい願いするという形はなかった。ゼロ、１、の利用があったのか、また逆に日置市民が他

２歳児が実際どのぐらい待っているのかなど、市の図書館を利用している状況はどうかとのデータ分析という部分は弱い部分もあった事問いに、鹿児島市からの利用者が一番多くて実は否めないと考える。特に伊集院地域の保１,９８１人、１万２,９８７冊で、市民が他

育所等はどこも第１希望の保育所に入所でき

市の図書館利用についてであるが、登録者数ない状況にあるので、保育所と情報連携をすで鹿児島市が２９４人、いちき串木野市がれば、保育所の入所状況がどうなのか分かる

８８人、姶良市が５６人となっているとの答ようになると考えるとの答弁。

弁。

健康保険課所管では、委員より、チャイま

次に、産業建設分科会の農業委員会所管でるで妊娠期からの切れ目のない支援を行っては、委員より、農業者年金加入について、昨いるが、相談状況はどうかとの問いに、母子

年が２人新規ということであるが、思うよう

手帳交付時に、リスクのアセスメントを取るに進まない理由はとの問いに、月額２万円とが、何らかの身体的疾患や精神疾患、ステッ高額であることが考えられる。月額１万円にプファミリーや経済的不安、支援者がいない

引き下げられる制度が１月からスタートしてなども確認している。また、特定妊婦としているので、状況を見ていきたいとの答弁。

支援しており、令和３年度は５５人であった

農林水産課所管では、委員より、林道維持との答弁。

管理事業について、懸案事項が夏場の繁茂が介護保険課所管では、委員より、介護人材著しいため、防草対策やコスト縮減対策を検確保ポイント事業について、昨年度の成果は討するということが書かれており、昨年度とどうかとの問いに、介護保険施設業務へのボ

同じ文言であるが、昨年どのような検討がな

ランティア活動の研修等を夜間に開催し若者されたかとの問いに、年２回分の予算要求を向けの啓発を実施したが、昨年度は希望者が行ったこともあったが、査定で減額された 。

いなかった。チラシ配布など行い、啓発に努

防草シートも検討したが、費用が高いので、- 137 -

年１回で対応している状況である。林業関係しましたところ、委員より、自衛官募集、マや持ち主の方が山に入るのに、支障をきたしイナンバー、人権事業費、職員体制、就学援ていれば検討していきたいとの答弁。

助費等認められない部分があるとの反対討論

農地整備課所管では、委員より、土地改良がありました。

区の補助金が日吉と吹上しか計上されていな

その後採決を行った結果、認定第１号令和

いが、今後どのように考 えているのかとの問

３年度日置市一般会計歳入歳出決算認定についに、日吉、吹上は現在事業を進めており、いては賛成多数で認定すべきものと決 定いた

それまでは改良区の力を借りなければ事業がしました。

進まないので、事業終了まではこの補助金を次に、認定第２号令和３年度日置市国民健

計上していきたいとの答弁。

康保険特別会計歳入歳出決算認定についてご建設課所管では、委員より、市営住宅の家

報告いたします。

賃について、滞納があった場合どのように徴予算現額６４億８,８２８万３,０００円に収しているのかとの問いに、住宅使用料につ対して、支出済額６３億８１０万６,０００円

いては、３か月家賃滞納があった場合、分割でありました。

納付を誓約させ、それが守られない場合は保なお、基金積立金では、国保給付準備積立

証人に連絡を取っている 。ちなみに令和３年金として１億３,１０４万５,０００円を支出

度の未収入額は２９０万５１０円であり、令し、令和４年５月末現在の基金残高は３億

和２年度からの滞納繰越分は１５６万

４,８２５万５,０００円であります。

２,６５０円であるとの答弁。

次に質疑の主なものをご報告いたします。

産業建設分科会の自由討議の中では、懸案委員より、被保険者は減っているのに、医療事項等が昨年と同じで提出された書類が見受費は上がっている。１人当たりの医療費は、けられたので、懸案事項に対してどのように増加していると考えるが、昨年度はどのよう

昨年度は対応したか等、記述して提出いただに取組をしてきたのかとの問いに、医療費適くよう求めるとのことでありました。

正化について、「Ｈｉｏｋｉ１００」という９月２９日の特別委員会にて、以上の分科

プロジェクトを立ち上げて、対策に取り組ん会の報告を行い、質疑を行ったところ、委員でいる。「Ｈｉｏｋｉ１００」とは、人生

より、教育総務課の就学援助について、準要

１００年時代のために１人１人が１００ほど

保護、要保護の申請者数と、認定者数の数にの健康づくりの目標を立てて、行動を実践しついての質疑はあったのかとの問いに、小学ていただくための運動である。広報紙の内容

校で、申請者３６１人で、要保護が２８人、変更や特定検診受診率を引き上げるための工準要保護２５０人、非認定８８人、審査不可

夫や取組などを１つずつ進めていると の答弁。

が１人、中学校で、申請者が２３５人、要 保特別委員会にて、分科会の報告を行い、質護が２０人、準要保護１７２人、非認定疑を行ったところ、委員より、資格証明書の４２人、審査不可が１人であったとの答弁。

発行、短期者証の発行についての質疑はあっ

また、委員より、人権啓発研修補助金が部落たのかとの問いに、質疑があり、短期者証は解放同盟のみに出されている点については、

３３９世帯、５６７人、資格者証が５世帯の分科会では質疑がなかったかとの問いに、質５人との答弁であったとの答弁。

疑はなかったとの答弁。

ほかに質疑はなく、質疑を終了し、討論にほかに質疑はなく、質疑を終了。討論に付付しましたところ、委員より、一般財源から- 138 -

１億円を繰り入れて市民の負担を軽くしていサイドの遠征禁止によるキャンセルがほとんることは評価しているが、高すぎる国保税、どであったとの答弁。ほかにも質疑がありま

資格者証、短期者証の発行は認めるわけにはしたが、質疑を終了。

いかないので反対との反対討論がありました。

自由討議を行なったところ、国民宿舎事業

また、委員より、医療費適正化対策として、については、事業収入額と繰入金が同額に近様々な事業に取り組んでいるので賛成との賛い状況があり、繰入金の補痾で資金不足を補成討論がありました。

っている状況であることは、執行部としても

その後、採決を行った結果、認定第２号令

危機感を持たなければならない点でこれまで

和３年度日置市国民健康保険特別会計歳入歳も指摘し続けてきているが、２年後の経営方

出決算認定については、賛成多数で認定すべ針が決まるまでの間も繰入金に頼らない経営

きものと決定しました。

に努力していただきたいなどの意見がありま○議長（池満した。

渉君）

ここでしばらく休憩します。次の会議を特別委員会にて分科会の報告を行い、質疑

１１時１０分といたします。

を行なったところ、質疑もなく質疑を終了。

午前11時01分休憩

その後、討論に付しましたところ、討論はな癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩く、採決の結果、認定第３号令和３年度日置

午前11時10分開議市国民宿舎事業特別会計歳入歳出決算認定に○議長（池満渉君）

ついては、全会一致で認定すべきものとして休憩前に引き続き会議を開きます。

決定しました。

○決算審査特別委員長（黒田澄子さん）

次に、認定第４号令和３年度日置市健康交

次に、認定第３号令和３年度日置市国民宿

流館事業特別会計歳入歳出決算認定について、

舎事業特別会計歳入歳出決算認定について、ご報告いたします。

ご報告いたします。

歳入決算額は１億４８８万円で、うち繰入

歳入決算額は１億１,５３１万３,０００円

金 ５ ,２ ８ ０ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 、 歳 出 決 算 額 はで 、 う ち 繰 入 金 が ５ ,６ ５ ６ 万 円 。 歳 出 決 算

１億４８８万円でありました。利用者数は入

額は１億１,５３１万２,０００円でした。利

浴１万７,７３８人、プール１万３ ,９８２人、用客数は昨年度に比べて１１５人増で、コロ

飲食１万３,４４８人、宿泊１,５５５人で、

ナ 関 連 を 含 む キ ャ ン セ ル が ４ ,３ ５ ５ 人 、 営

前年度より２,４４５人増の４万９,５０９人

業 収 入 は 前 年 度 よ り ３ ５ ５ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 減でありました。

の５,６０５万３,０００円となっております。

質疑の主なものをご報告いたします。委員

質疑の主なものをご報告いたします。

より売店収入の減の理由が、野菜を収めてく

委員よりコロナキャンセルが出たとのこと

れる農家さんの撤退とのことであるが、新規であったが、ほとんどがお客様からのキャンに農家さんと契約して売店の充実を図ることセルだと思われるが、砂丘荘側から断ったはできないのかとの問いに、新しい方を探しケースはあったのかとの問いに、休業が年間たりして最初は収めてくれる場合もあるが、を通して３回あったので、その際は砂丘荘側

高齢な方が多くなかなか継続的に収めていたからお断りをした。お客様側からキャンセル

だくことが難しかったとの答弁。

の理由として、コロナに感染したとか、コロほかに質疑はなく、質疑を終了。自由討議

ナが心配であるとか、大会関係者からは学校を行ったところ、砂丘荘と同様、事業収入額- 139 -

と繰入金が同額に近い状況であり、繰入金でなお、令和４年３月現在の基金残高は、の補痾で資金不足を補っている状況であるこ

３億９,１７８万３,０００円となっておりまとは、執行部としても危機感を持たれなけれす。

ばいけない点でこれまでも指摘し続けてきて質疑の主なものをご報告いたします。

いるが、２年後の経営方針が決まるまでの間

委員より、介護認定審査会について、昨年も繰入金に頼らない経営を努力していただき

度は９５回開催しており、うち５９回は書面たいなどの意見がありました。

会議となっている。コロナ禍によるものと思特別委員会にて分科会の報告を行い、質疑われるが、特に支障はなかったのか、またリを行なったところ、質疑はなく討論に付しま

モート会議の検討はしなかったのかとの問いしたところ討論もなく、採決の結果、認定第に、新型コロナ感染拡大の関係で書面会議を４号令和３年度日置市健康交流館事業特別会

行なったが、特に問題はなかった。リモート

計歳入歳出決算認定については、全会一致で会議については、審査会委員が４０人程度お認定すべきものと決定しました。

り、調整が難しかった。今後、他市町の動向

次に、認定第５号令和３年度日置市温泉給を参考にしていきたいとの答弁。

湯事業特別会計歳入歳出決算認定について、特別委員会にて、分科会の報告を行い、質ご報告いたします。

疑を行ったところ、委員より介護施設の閉鎖

予 算 現 額 ５ ８ ７ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 に 対 し て 、等に関する質疑はなかったのかとの問いに、

支 出 済 額 ５ １ ９ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 で あ り ま す 。

令和３年度については施設の閉鎖という報告

主な内容は、給湯施設の維持管理に係る経費もなく、そのような質問もなかったとの答弁。

計上であります。

ほかに質疑もなく、討論に付しましたとこ

なお、令和３年３月末現在の基金残高はろ、委員より施行２２年の介護保険制度は見２９６万２,０００円となっております。

直されるたびに改悪され、保険料や利用料の質疑の主なものをご報告いたします。

負担は増えている。また、介護事業所ではコ委員より、使用料の見直しを検討している

ロナ禍の負担も増大し、不十分な介護報酬ののかとの問いに、長い間見直されていない、中で、小規模な事業所など経営はますます厳受益者の負担金、砂丘荘への給湯問題も含めしくなっている。介護する人、される人が本検討していかなければならないとの答弁。

当に安心できる介護保険制度とはいえないの特別委員会にて分科会の報告を行い、質疑で、反対であるとの反対討論がありました。

を行なったところ、質疑はなく討論に付しままた委員より、現在、介護事業所においてしたところ、討論もなく、採決の結果、認定は、深刻なマンパワー不足に陥ってる現状が第５号令和３年度日置市温泉給湯事業特別会

あるが、その対策として処遇改善加算の拡充

計歳入歳出決算認定については、全会一致でがなされている。利用者負担増については、認定すべきものと決定しました。

今後、更に増えていく。介護ニーズに対応す

次に、認定第６号令和３年度日置市介護保

べく、介護が、今後、必要となった方がサー

険特別会計歳入歳出決算認定について、ご報ビスを受けることことがあるときに、サービ

告いたします。

ス提供するものがいないということを回避するためには致し方ない部分もあるので、賛成

予算現額５８億８,９２３万４,０００円に対との賛成討論がありました。

して、支出済額５５億４,６３０万７,０００円

その後、採決を行った結果、認定第６号令であります。

- 140 -

和３年度日置市介護保険特別会計歳入歳出決

令 和 ３ 年 度 の 給 水 人 口 は ４ 万 ５ ,１ １ ９ 人

算認定については、賛成多数で認定すべきもで、前年度比２３６人減、普及率においてはのと決定しました。

９ ６ .１ ％ で あ り ま す 。 有 収 率 は 、 前 年 度 比次に、議案第７号令和３年度日置市後期高４ .３ ポ イ ン ト の 減 で 、 漏 水 を は じ め 設 備 の齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について、

老朽化等により、有収率が低くなっておりまご報告いたします。

す。

予算現額７億６,９２３万２,０００円に対次に、資本的収入及び支出の部では、資本

して、支出済額７億６,３３９万８,０００円

的収入で予算額２億４,６７５万９,０００円

でありました。

に対して、決算額２億４,１９１万４,４５９円

質疑の主なものをご報告いたします。

となっております。

委員より、保険基盤安定負担金の内容はと支出においては、資本的支出に係る予算額の問いに、被保険者から 徴収した保険料とは

８億７,４２１万２,０００円に対して、決算

別に保険料の軽減に要する費用として広域連額６億８,６１９万１,９２９円、翌年度繰越

合に納付する負担金であるとの答弁。

額１億５,９７３万円となっております。

特別委員会にて分科会の報告を行い、質疑

収入に対する支出決算額の不足額４億を行なったところ質疑もなく、討論に付しま

６,７３８万４,０７０円は、過年度分消費税したところ、委員より７５歳以上の高齢者を及び地方消費税資本的収支調整額２,０９６万

家族から切り離し、別枠の保険制度にしたこ

７０円と繰越工事資金２,６４２万４,０００円とはほかの国にも例もなく、差別としか言いと、過年度分損益勘定留保資金４億２,０００万

ようがないため反対との反対討論がありまし円で補痾されております。

た。

質疑の主な内容についてご報告いたします。
委 員 よ り 、 有 収 水 量 が ８ 万 １ ,２ ８ ７ ｍ ３ 、また委員より、後期高齢者医療制度は本市においても健康診断や訪問指導、疾病予防の約２％減っているとのことであるが、給水箇ための人間ドッグの推奨業務など、日々細か所は７０か所増えている。減った理由はとのく丁寧に進められているため、賛成との賛成

問いに、減った理由としては、人口減少や新討論がありました。

型コロナの影響で、飲食店等の事業所の水道

その後、採決を行なった結果、認定第７号

使用量が減少したことが原因であると考えて

令和３年度日置市後期高齢者医療特別会計歳いるとの答弁。

入歳出決算認定については、賛成多数で認定

特別委員会にて、分科会の報告を行い質疑すべきものと決定しました。

を行なったところ、質疑はなく討論に付しま

次に、認定第８号令和３年度日置市水道事したところ、討論もなく採決の結果、認定第業会計決算認定について、ご報告いたします。

８号令和３年度日置市水道事業会計決算認定

収益的収入は、事業収益及び支出において、については、全会一致で認定すべきものと決

予算額９億１,７６２万３,０００円対して、定しました。

９億３,６９２万３,７３６円の決算額であり次に、認定第９号令和３年度日置市下水道ます。

事業会計決算認定についてご報告いたします。

支出は水道事業費に係る予算額８億

まず、収益的収入及び支出において、下水道

６,８８８万２,０００円に対し、決算額８億事業収入で予算額７億５,５９３万４,０００円

３６６万７,８６３円の決算額であります。

の予算額に対して、７億８,１０２万７,７５７円- 141 -

の決算額となっております。

また、付帯意見として、決算の概要及び主支出については、下水道事業に係る予算額

要施策の成果説明書に記載されている課題と５億５,４８１万４,０００円に対し、決算額

決算審査補足説明資料の懸案事項の整合性が５億１,７４０万７,７１４円でありました。

図られていなかったり、前年と同様の記載で資本的収入及び支出では、資本的収入で予あったり、ここ数年懸案事項の内容 が同じで算額１億７,４１０万１,０００円に対して、あるものがあった。

決算額９,９１５万７,３３０円となっており今後は懸案事項についての協議、検討を行ます。

い、また懸案事項がない場合はなしと記載す

支 出 に お い て は 、 予 算 額 ３ 億 ５ ,４ ０ ８ 万る等の工夫も行ってもらいたい。また、懸案

４,０００円に対して、決算額２億８,７４５万

事項だけでなく、改善があった事項について

８,５７３円、翌年度繰越金５ ,７００万円とも、このような効果があったとの記載をしてなっております。

いただきたいとの意見を申し添えておきます。

資本的収入額が資本的支出額に不足する額

以上で、決算審査特別委員会の報告を終わ

１億８,８３０万１,２４３円は、当年度分消ります。

費税及び地方消費税資本的収支調整額２４万○議長（池満渉君）

４,３７７円、当年度分損益勘定留保資金１億これから、９件の委員長報告に対する質疑

６７３万２,３６５円及び引継金８,１３２万を一括して行います。質疑はありませんか。

４ ,５ ０ １ 円 で 、 補 痾 さ れ た 決 算 に な っ て い〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ます。

○議長（池満渉君）

質疑の主な内容についてご報告いたします。

質疑なしと認めます。

委員より、農業集落排水の実施している永これから、認定第１号について討論を行い

吉地区について、人口増が認められず、早急ます。

な検討が必要だと考えるが、具体的な協議は発言通告がありますので、山口初美さんのなされたのかとの問いに、処理場や各施設が反対討論の発言を許可します。

使用できる状況であるので、時期を見ながら○１６番（山口初美さん）

ダウンサイジングの時期を検討していく必要

認定第１号令和３年度日置市一般会計決算がある。いずれにしても、施設は寿命が来る

認定に対する反対討論を行います。

ので、その前に方針を考えていきたいとの答

令和３年度の決算の中で、私が問題と考え弁。

る点などを幾つか申し上げて討論とさせてい特別委員会にて、分科会の報告を行なった

ただきます。

ところ、質疑はなく討論に付しましたところ、

コロナ禍のもと雇用はますます不安定にな討論もなく、採決の結果、認定第９号令和

り、地域の経済も影響を受け落ち込みました。

３年度日置市下水道事業会計決算認定につい医療は崩壊し、介護の現場も疲弊し、子どもては、全会一致で認定すべきものと決定しまたちも我慢を強いられました。特に若者や女した。

性、子ども、年金生活者など、弱い立場の以上で、決算審査特別委員会の報告を終了

人々の貧困問題も浮き彫りになりました。こしますが、全体を総括した自由討議で砂丘荘、の状況を変え、支え、明るい展望を示すそう

ゆーぷる、現在のクリーンセンターの今後のいう役割を果たすことが、日置市の自治体行

在り方について意見がありました。

政にも求められたと思いますが、十分その役- 142 -

割を果たすことはできませんでした。

の 交 付 率 ４ ０ .９ ％ と な り ま し た 。 国 の 狙 い

それでは、幾つか問題だと思う点を申し上は国民の情報を一括管理し、国民を統制しよげたいと思います。

うとするもので、徴税の強化などにつながり、

まず、会計年度任用職員が正規職員よりもまた個人情報の漏洩やプライバシー侵害の危多くなっているのは問題と考えます。令和

険がありますので、この点も問題と考え、決３年度末の数字で正職員が４８０人、会計年算に反対する理由の一つといたします。

度任用職員は５５７人でした。会計年度任用

次に、人権啓発研修補助金です。

職員のほうが７７人も多くなっています。

部落解放同盟という特定の団体への補助金

公共の福祉の向上のために働く人は、身分であり、逆差別ともいえるもので、税金の使をきちんと保証され、安心して働くことがでい道としてふさわしくないと考えます。どうきなければいけません。非正規の不安定な雇して、この団体にだけ人権啓発事業が必要な用では、住民の福祉はよくなりません。また、のでしょうか。国においても、同和事 業は既

会計年度任用職員は女性の方が１６５人も多に終了しています。令和３年度は３５万いことを見ても、働く女性の貧困の問題とも

２ ,０ ０ ０ 円 が 執 行 さ れ ま し た が 、 私 は 認 め

重なります。専門的な知識や様々な経験を積ることはできません。

み重ね、やりがいを感じながら誇りを持って自衛官募集事務で、防衛省に対する若者の働く人材を日置市もきちんと育てていかなく

名簿提供、高校卒業予定者や大学卒業予定者、てはいけません。

１８歳、２２歳といった名簿を提供を行って公務公共の場で働くのは正職員が当たり前おります。私はこれは自治体がやるべき仕事

でなくていけません。日置市の雇用の今の状ではないと考えます。

況は、非正規の方が多くて大変問題だと思い

令和３年度は、５月２７日に７７６人分のます。

名簿を提出したとの報告がありました。本人

次に、義務教育を受ける権利を保障するたやその保護者の承諾なしに、住所、氏名、生めの就学援助制度を申請し ても受けられなか

年月日、男女の別の情報を提供するというこった児童生徒がおりました。令和３年度の申とは問題だと私は考えます。

請は、小学校で３６１名、中学校で２３５人、自治体が防衛省からの名簿提供の求め に応

この中で受けられなかった人が、小学生がじるかどうかは任意であり、自治体側に名簿

８８人と１人、８９名、そして中学生は提供の法的義務はありません。住民基本台帳

４２人と１人、合計４３人ということで、義は、個人情報保護の観点から台帳の原則非公

務教育は無償というふうに憲法にもうたわれ

開を求めています。自衛隊法９７条と施行令ていますので、申請された全員が受けられて１２０条は、自治体に対し名簿の提供を義務当たり前だと私は考えます。

づけてはいません。必要があると認めるとき

義務教育は無償とすると定めた憲法を生かは求めることができるのであって、応じるかした教育行政が求められていると申し上げてどうかは自治体の判断です。本人の同意なし

おきたいと思います。

に情報提供に応じることは、プライバシー侵

次に、マイナンバーカード関連について申害の疑いがあります。

し上げます。

以上、申し上げましたが、私たちの国の政

個人番号カード事業、１つの番号で個 人の府は社会保障は削る一方で、軍事費はアメリ

あらゆる情報がつながります。令和３年度末

カ言いなりに増やしながら、国民には負担を- 143 -

押しつける冷たい間違った政治を行っていま〔「なし」と呼ぶ者あり〕

す。コロナ禍のもと、社会には貧しさと格差○議長（池満渉君）がますます広がっています。このような国の反対討論なしと認めます。

悪政から市民の暮らしを守り、地域経済を守次に、山口政夫君の賛成討論の発言を許可ることが求められましたが、その役割を十分します。

に果たせなかったと言わなければなりません。

○１１番（山口政夫君）

以上、反対討論といたします。
○議長（池満

ただいま議案となっております認定第１号

渉君）

令和３年度日置市一般会計歳入歳出決算認定

次に、福田晋拓君の賛成討論の発言を許可について、賛成の立場で討論いたします。

します。

ご指摘のように、同和対策事業特措法の時○３番（福田晋拓君）

限法は、平成１４年、２００２年期限切れとただいま議題となっております認定第１号

なっています。

令和３年度日置市一般会計歳入歳出決算認定、

その後、総合的に人権教育が進められます

自衛官募集について賛成の立場で賛成討論いが、部落問題学習の取組が形骸化し、部落差たします。

別の解消するための教育及び啓発の推進が重自衛官募集については、自衛隊法第９７条

要であり、部落問題に対する知的理解と人権

第１項に、都道府県知事及び市町村長は政令感覚を高める取組が求められ、部落差別の解で定めるところにより、自衛官及び自衛官候消の推進に関する法律１０９号は、恒久法と補生の募集に関する事務の一部を行うとあり、して平成２８年、２０１６年に制定されてい自衛隊法施行令第１２０条では、防衛大臣はます。

自衛官又は自衛官候補生の募集に関し、必要第１条目的で、現在もなお部落差別は存在があると認めるときは都道府県知事又は市町するとともに、全ての国民に基本的人権の享村長に対し、必要な報告又は資料の提出を求有を保証する日本国憲法の理念にのっとり、めることができると規定されています。

部落差別の許されないものであるとの認識のまた、日置市個人情報保護条例第８条では、下に、これを解消することが重要な課題であ

個人情報の提供を制限していますが、法令等る。基本理念を定め、並びに国及び地方公共に基づく場合には提供することができる旨を団体の責務を明らかにするとともに、部落差規定しており、本件については自衛隊法 施行

別の解消を推進し、もって部落差別のない社

令第１２０条という法令に基づき提供しよう

会を実現することを目的とする。

とするものであり、条例に基づく適正な情報第５条教育及び啓発では、地方公共団体は提供であると認識いたします。

国との適切な役割分担を踏まえて、その地域

よって、認定第１号令和３年度日置市一般の実情に応じ部落差別を解消するため必要な会計歳入歳出決算認定の自衛官募集は問題が教育及び啓発を行うよう努めるもの とするとないものと申し上げ、賛成討論といたします。

定めています。

蛇足ながら、私の高校生の息子も自衛官を

日置市は、日置市人権啓発事業補助金交付

夢見ております。

要綱を定め、人権同和問題の啓発に係る自主以上です。

研修及び研修会参加に要する費用を人権啓発○議長（池満渉君）

研修事業補助金交付申請を行った者への補助

次に、反対討論はありませんか。

金であり、ご指摘のような団体を特定した補- 144 -

助ではなく、逆差別にも当たらないものと考者２３５人、要保護者が２０人、準要保護者

えます。

が１７２人、非認定者が４２人、審査不可者

同和問題を正しく理解し、一人一人の人権が１人、非認定者が納税世帯で審査不可者はが尊重される社会の実現を目指すため、研修

納税申告の確認ができなかった世帯ですが、会への参加を実施するための人権啓発のため連絡を取り期限までに申告の確認が取れず、の補助であり、そのほかにも人権啓発に関す審査不可とさせていただいたとの説明があり、る事業もあり、何ら問題ありません。

日置市就学援助費支給要綱に助成金援助者の次に、マイナンバー制度については、交付

認定は、教育委員会で行うと定めてあり、審率が直近の９月２５日現在で、日置市は査の在り方、事業の執行に何ら問題ないと申４９.７７％、国は４８.８８％、鹿児島県がし上げます。

４８.０８％と、国や県を上回っています。

以上のことから、認定第１号令和３年度日

これは、市民の皆さんのご理解と職員によ

置市一般会計歳入歳出決算認定は承認すべきる努力のものと思います。既に２万５,０００人

ものと申し上げ、賛成討論といたします。

が取得され、コンビニ交付事業は住民票や戸○議長（池満籍謄本証明書の取得ができるなど、マイナン

渉君）

ほかに討論はありませんか。

バーカードの利便性で住民サービスの向上の〔「なし」と呼ぶ者あり〕

成果として、コンビニ証明発行件数は、平成○議長（池満渉君）

２９年度は４２２件でしたが、令和３年度は討論なしと認めます。

３ ,４ １ ６ 件 と 約 ８ 倍 も 利 用 増 の 成 果 が あ り

これから、認定第１号を採決します。このます。

採決は起立採決に代わり、電子表決により行不正利用や情報漏洩等のリスクについては、ないます。本案について、委員長報告のとお

セキュリティ対策として認証番号を設定し、り決定することに賛成の方は賛成のボタンを、ご入力のときは機能がロックされ、不正に情反対の方は反対のボタンを押してください。

報を読み出そうとすると、ＩＣチップが壊れ〔電子表決〕れる仕組みでもあります。

○議長（池満ただし、盗難や紛失したときはクレジット渉君）

ボタンの押し忘れはありませんか。

カードや運転免許証と同様、マイナンバー〔「なし」と呼ぶ者あり〕

カードも所有者の責任で、いち早く紛失の届○議長（池満出で利用停止を行うことが肝要であります。

渉君）

押し忘れなしと認めます。

このようなことから、現状、何ら問題がな

採決を確定します。賛成多数。したがって、いものと申し上げます。

認定第１号令和３年度日置市一般会計歳入歳

次に、小中学費教育振興費の要保護・準要出決算認定については、委員長の報告のとお

保護者児童補助援助費は、経済的に就学困難り認定することに決定しました。

な児童生徒の保護者の負担軽減を図る事業で、当然、確定申告が必要であり、援助対象者はこれから、認定第２号について討論を行います。

主に非課税世帯であります。

発言通告がありますので、山口初美さんの小学校で３６１人の申請で認定者要保護者

反対討論の発言を許可します。

が２８人、準要保護者が２５０人、非認定者○１６番（山口初美さん）

は８８人、審査不可が１人、中学校では申請

私は、認定第２号令和３年度日置市国民健- 145 -

康保険特別会計決算認定に対する反対討論を

令和３年度日置市国民健康保険特別会計歳入行います。

歳出決算認定について、賛成の立場で討論い

国民健康保険の財源は、市民が納める国保たします。

税と国からの公費、県からの交付金、そして国民健康保険制度は、私たち市民が必要な

日置市は一般会計からの法定外の１億円の繰医療を受けることができるよう地域の住民が入れを行っています。この点は高く評価し、支える公的制度です。対象者は高齢者や自営継続されることを強く要望しておきたいと思

業、無職の被保険者に支えられ、保険料収入います。

は少なく、公的な支援なくして維持できない

２０１８年４月から県が財政運営に主体と状況にありますが、反対討論でもありました

なりました。国保制度はコロナ禍で様々な課

毎年１億円が一般会計から法定外繰入れが実題に直面しました。国庫負担割合のさらなる施され維持されており、令和３年度において引上げによる財政基盤の強化が必要でした。

も新型コロナウイルス感染症の影響により、

また、低所得者層に対する保険料負担軽減策

収入が減少した世帯等の国民健康保険税の減の拡充や強化が求められ、コロナに感染した

免等に取り組まれたことを評価したいと思い

国保被保険者に支払われる傷病手当金の対象ます。

者拡大や支給額の増額などが求められました

また、精神障がい者を対象とした精神デイ

が、国の対応は極めて不十分でした。

ケアの開催や医療費の適正化対策として、訪本市では、令和３年度は資格証明書の発行

問看護師による重複・頻回受診者への訪問指は５人ということでした。件数は大変少なく

導、特定健診後の訪問保健指導や医療費分 析

なってきていますが、医療費を１０割負担しやジェネリック医療品利用促進通知を行い、なければならない資格証明書の発行は、私は医療費の適正化に努めていることも評価した問題と考えます。

いと思います。

短期保険証３３９世帯５６７人に短期保険

疾病予防でも、人間ドックの一部助成や各証が発行されましたが、コロナ収束のために

種がん検診の助成などを行っており、国保被も正規の保険証の発行が必要だと私は考えま

保険者の健康保持増進及び医療費適正化に取す。また国民健康保険へ加入手続をされてい

り組んでいます。

ない無保険の実態も掴むことも必要です。市

今後も、適正化について保健指導、訪問指民みんなが医療を受ける権利を保障されるべ

導等でも各種健診の受診率の向上のために取きだと考えます。高すぎる国保税の引下げがり組んでもらいたいと考えますので、令和そのためにも必要だと思います。

３年度日置市国民健康保険特別会計歳入歳出

また、全国知事会や市長会なども国へ要望の決算認定について、賛成といたします。

しているように、国が国保財政へ支援、財政○議長（池満の確保をしっかりと行うべきだと申し上げま

ほかに討論はありませんか。

して、反対討論とさせていただきます。
○議長（池満渉君）〔「なし」と呼ぶ者あり 〕

渉君）○議長（池満次に、中村清栄君の賛成討論の発言を許可

渉君）

討論なしと認めます。

します。

これから、認定第２号を採決します。この○１番（中村清栄君）

採決は起立採決に代わり、電子表決により行

ただいま議題となっております認定第２号

ないます。本案について、委員長報告のとお- 146 -

り決定することに賛成の方は賛成のボタンを、

４号令和３年度日置市健康交流館事業特別会

反対の方は反対のボタンを押してください。

計歳入歳出決算認定については、委員長の報〔電子表決〕

告のとおり認定することに決定しました。

○議長（池満これから、認定第５号について討論を行い渉君）ます。討論はありませんか。

ボタンの押し忘れはありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満○議長（池満渉君）

渉君）

押し忘れなしと認めます。

討論なしと認めます。

採決を確定します。賛成多数。したがって、

これから、認定第５号を採決します。本案

認定第２号令和３年度日置市国民健康保険特に対する委員長の報告は認定であります。認別会計歳入歳出決算認定については、委員長

定第５号は委員長の報告のとおり決定するこの報告のとおり認定することに決定しました。

とにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

これから、認定第３号について討論を行い○議長（池満ます。討論はありませんか。

異議なしと認めます。したがって、認定第〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

５号令和３年度日置市温泉給湯事業特別会計

渉君）

討論なしと認めます。

歳入歳出決算認定については、委員長の報告

これから、認定第３号を採決します。本案のとおり認定することに決定しました。

に対する委員長の報告は認定であります。認

これから、認定第６号について討論を行い

定第３号は委員長の報告のとおり決定するこます。発言通告がありますので、山口初美さとにご異議ありませんか。

んの反対討論の発言を許可します。
○１６番（山口初美さん）〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満

私は、認定第６号令和３年度日置市介護保渉君）

険特別会計決算認定に対する反対討論を行い

異議なしと認めます。したがって、認定第ます。

３号令和３年度日置市国民宿舎事業特別会計

介護の社会化などとして２２年前にスター

歳入歳出決算認定については、委員長の報告トした介護保険制度は、保険料が２倍になるのとおり認定することに決定しました。

一方、食事代の全額自己負担化、要支援の介

これから、認定第４号について討論を行い

護保険外しなど、次々と改悪され必要なサーます。討論はありませんか。

ビスを利用できない実態が広がっています。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満「介護で年金のほとんどが消えていく」と

渉君）

討論なしと認めます。

おっしゃる利用者の方もいらっしゃいます。

これから、認定第４号を採決します。本案「賃金が低くて、いつも人手不足でてんてこ

に対する委員長の報告は認定であります。認まい」「利用者さんにちょっと待っててとい

定第４号は委員長の報告のとおり決定するこ

うのがつらい」と介護の現場で働く人の声でとにご異議ありませんか。

す。介護する人とされる人、それぞれに切実な声が上がっています。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満

介護事業所ではコロナ禍での負担も増大し、渉君）

不十分な介護報酬の中で、小規模な事業所な異議なしと認めます。したがって、認定第- 147 -

どの経営はますます厳しく危機的な状況が続は体力的・精神的に負担の大きい割に収入がいています。本市が市民の皆さんとともに取見合わないことが挙げられ、この対策として、り組まれた介護予防の取組は成果を上げてお介護報酬改定において処遇改善加算が拡充さり、高く評価したいと思います。

れております。

さて、国がやるべきことは、介護保険財政加算の拡充であるので利用者負担増とはなにおける国庫負担割合を大幅に引上げることりますが、団塊の世代が７５歳以上を迎えるですが、政府は全く国民の願いとは逆のこと

２０２５年には介護従事者数約２４５万人がを検討しています。岸田政権が厚労省審議会

必要となり、現状から約５５万人の不足が見で検討しているのが、利用料現行１割負担か込まれております。

ら２割負担の対象者拡大、要介護１、２の生

今後、さらに増えていく介護ニーズに対応

活支援サービスの保険外し、福祉用具の貸与すべく、介護が必要となったが、そのときにを購入へ切り替えさせるなどです。介護の制サービスを提供するものがいないという最悪度をこれ以上改悪させることを許してはなりの事態を回避するために、評価できる施策でません。

あると考えます。

介護する人、される人が本当に安心できる

また、令和３年度決算において、本市にお介護保険制度とは言えず、私はこの決算については介護認定率、介護給付費が下がっておいても、このまま全てを認めるわけには行きります。これは、本市の各種介護予防事業のませんので、反対させていただきます。

成果であるとも捉えられ、評価できると考え以上です。
○議長（池満ます。
渉君）

以上を理由として、賛成討論といたします。

次に、元山寿哉君の賛成討論の発言を許可○議長（池満します。

渉君）

ほかに討論はありませんか。

○２番（元山寿哉君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

認定第６号令和３年度日置市介護保険特別○議長（池満渉君）

会計歳入歳出決算認定について、賛成の立場

討論なしと認めます。

で討論いたします。

これから、認定第６号を採決します。この

介護保険制度がスタートし、２２年経過し採決は、起立採決に代わり、電子表決によりました。公的介護保険は、３年ごとに制度見行います。本案について、委員長報告のとお直しと報酬改定がなされており、その点におり決定することに賛成の方は賛成のボタンを、

いては３年ごとに時代を反映した変更がなさ

反対の方は反対のボタンを押してください。

れる制度であると考えます。

〔電子表決〕

現在の課題として、財源不足と人材不足が○議長（池満挙げられます。財源については、高所得、資渉君）

ボタンの押し忘れはありませんか。

産を豊富に有する高齢者の介護サービス、利〔「なし」と呼ぶ者あり〕

用時の負担割合が引き上げられており、社会○議長（池満保障制度の一環として所得の再分配の機能を渉君）

押し忘れなしと認めます。採決を確定しま果たしていると考えます。

す。賛成多数。したがって、認定第６号令和

次に、介護事業者において深刻な人材不足

３年度日置市介護保険特別会計歳入歳出決算に陥っている、その一因として、介護従事者認定については、委員長の報告のとおり認定- 148 -

することに決定しました。

抜本的に増額し、差別と負担増のこの制度をここでしばらく休憩します。次の会議を午廃止して、少なくとも元の老人保健制度へ戻

後１時とします。

すべきではないでしょうか。

午前11時59分休憩

後期高齢者の保険料は、約８割の方は年金癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

から天引きされます。別に問題はないわけで

午後１時00分開議

すが、普通徴収の方たちは払いたくても払え○議長（池満渉君）

ない実態が進んでいます。

休憩前に引き続き会議を開きます。

保険料の負担軽減のため、国と県に財政支これから、認定第７号について討論を行い援を求めるとともに、高齢者医療の在り方のます。発言通告がありますので、山口初美さ

抜本的な見直しを国に求めて反対討論といたんの反対討論の発言を許可します。

します。

○１６番（山口初美さん）○議長（池満

私は、認定第７号令和３年度日置市後期高渉君）

次に、漆島政人君の賛成討論の発言を許可

齢者医療特別会計決算認定に対する反対討論します。

を行います。

○１９番（漆島政人君）

昨年の通常国会で、７５歳以上の高齢者医

ただいま議題となっています、認定第７号

療費の自己負担額に２割負担を導入する法改

令和３年度日置市後期高齢者医療特別会計歳悪が行われましたが、その実施は今年の入歳出決算認定について、認定に賛成の立場

１０月からですので、直接令和３年度の決算で討論いたします。

には関係ありませんが、このような負担増が今、反対討論の中で、７５歳以上の人を蔑準備されたことを認めることはできません。

視扱いした後期高齢者医療制度に反対する趣

受け取る年金は削られ、物価が上がり、そ旨の討論がございました。これは、決してその上この医療費２割負担、７５歳以上の高齢

ういった差別した考え方ではないと認識して者は大抵の人が医療や介護などのお世話にないます。

る必要があるわけです。このような冷たい政

そもそも、今の後期高齢者医療制度は、高治が強行されたことを、私は認めるわけに行齢者の医療費が増えたことで、２００８年度

きません。

から医療費の一部負担と公費負担分を増やし

コロナ禍で、精神的にも経済的にも疲弊した形で今の制度に改正され、既に約１４年がて追い込まれる高齢者への負担増が、受診抑経過しています。

制を招いていることが各種調査で明らかにな

また、運営に必要な財源は、約半分を国・っていますが、大問題だと思います 。

県・市町村が負担し、残りの４割を現役世代

２００８年から始まった後期高齢者医療制が負担する支援金で、またその残りの１割を

度は、国民を７５歳という年齢で区切り、別

７５歳以上の保険料で賄われています。また、枠の医療保険に強制的に囲い込んで負担増と７５歳以上の保険料についても、所得の低い

差別医療押し付けるもので、日本のほかにこ人については手厚い支援体制も整っています。

んな冷たい国はありません。以来、６回にわ

運営主体は、県内自治体で構成する後期高たる保険料値上げが繰り返され、高齢者の生齢者医療広域連合が担っており、その中で日活を圧迫してきました。

置市が携わっている業務の主な役割は、１つ減らされてきた高齢者医療への国庫負担をが被保険者からの保険料の徴収、及び広域連- 149 -

合への納付金の支払い、また広域連合からの討論なしと認めます。

還付金等の受取りなど金銭の処理業務です。

これから、認定第７号を採決します。この２つ目が、被保険者への保険証の交付や更採決は、起立採決に代わり、電子表決により新などの管理業務もあります。

行います。本案について、委員長報告のとお３つ目が、被保険者の方が健康を維持してり決定することに賛成の方は賛成のボタンを、いくための健康診断や訪問指導、また疾病予反対の方は反対のボタンを押してください。

防のための人間ドックの推奨など、日々細か〔電子表決〕

く丁寧に適切な業務に努められており、令和○議長（池満

３年度決算についても不認定とする要素は全渉君）

ボタンの押し忘れはありませんか。

くありません。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

先ほどの反対討論の中でも、現在、窓口で○議長（池満渉君）の２割負担も拡大されてるとのお話でした。

押し忘れなしと認めます。採決を確定しま

確かにそうです。しかし、その背景には、皆す。賛成多数。したがって、認定第７号令和

様もご承知のとおり被保険者数は増えており、

３年度日置市後期高齢者医療特別会計歳入歳

それに伴い医療費も増加傾向にあります。

出決算認定については、委員長の報告のとお

一方、高齢者医療を支えている現役世代はり認定することに決定しました。

減少し、支援体制にも限界が出てきているの

これから、認定第８号について討論を行いも事実です。

ます。討論はありませんか。

今日の新聞にも、現役世代が加入する健康〔「なし」と呼ぶ者あり〕

保険組合は、高齢者医療への拠出金が増えた○議長（池満渉君）

こと等で、全国の約半分は昨年度決算が赤字

討論なしと認めます。

となり、さらなる保険料の値上げや解散に追これから、認定第８号を採決します。

い込まれる可能性も出ているとの内容の記事

本案に対する委員長の報告は認定でありまが掲載されていました。

す。認定第８号は、委員長の報告のとおり決反対討論の中でも、県・国の負担を増やし定することにご異議ありませんか。

ていくべきとのお話もありましたけど、単に〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

制度の在り方に納得行かないから反対ではな○議長（池満渉君）

く、どうして行けば全世代で支え合っていく

異議なしと認めます。したがって、認定第仕組みづくりに近づいていけるのか、そのこ

８号令和３年度日置市水道事業会計決算認定とに議会も当局と一緒になって知恵を出してについては、委員長の報告のとおり認 定する

いくことが必要な部分も大いにあると認識しことに決定しました。

ています。

これから、認定第９号について討論を行い以上の理由で、議案第７号については認定ます。討論はありませんか。

することに賛成でございます。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

以上で、賛成討論を終わります。
○議長（池満○議長（池満渉君）

討論なしと認めます。

ほかに討論はありませんか。

これから、認定第９号を採決します。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

本案に対する委員長の報告は認定でありま渉君）す。認定第９号は、委員長の報告のとおり決- 150 -

定することにご異議ありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満○議長（池満渉君）

渉君）

質疑なしと認めます。

異議なしと認めます。したがって、認定第お諮りします。議案第６７号は、会議規則

９号令和３年度日置市下水道事業会計決算認

第３７条第３項の規定により、委員会付託を定については、委員長の報告のとおり認定す省略したいと思います。ご異議ありませんか。

ることに決定しました。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１８○議長（池満○議長（池満渉君）

議案第６７号令和４年度

異議なしと認めます。したがって、議案第日置市一般会計補正予算

６７号は委員会付託を省略することに決定し

（第７号）

ました。

渉君）

これから、議案第６７号について討論を行

日程第１８、議案第６７号令和４年度日置

います。討論はありませんか。

市一般会計補正予算（第７号）を議題としま〔「なし」と呼ぶ者あり〕

す。

○議長（池満本案について、提案理由の説明を求めます。
〔市長永山由高君登壇〕

渉君）

討論なしと認めます。
これから、議案第６７号を採決します。

○市長（永山由高君）

お諮りします。本案は、原案のとおり決定

議案第６７号は、令和４年度日置市一般会することにご異議ありませんか。

計補正予算（第７号）についてであります。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ○議長（池満渉君）

３００万円を追加し、歳入歳出予算の総額を異議なしと認めます。したがって、議案第歳入歳出それぞれ２８５億７,４６２万６７号令和４年度日置市一般会計補正予算

３,０００円とするものであります。

（第７号）は、原案のとおり可決されました。

今回の補正予算は、消防本部庁舎増改築建癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

築工事における工事請負費の追加について、△日程第１９所要の予算を編成いたしました。

出について

まず、歳入は、繰入金で、歳入歳出予算の○議長（池満調整に伴う財政調整基金繰入金の増により渉君）

日程第１９、閉会中の継続審査の申し出に２０万円を増額計上いたしました。市債で、ついてを議題とします。

消防施設整備事業債の増により２８０万円を

総務企画常任委員長から、会議規則第１１１条

増額計上いたしました。

の規定により、お手元に配付しましたとおり

次に、歳出は、消防費で、消防本部庁舎増

閉会中の継続審査にしたいとの申出がありま

改築建築工事に伴う工事請負費の変更増によした。

り３００万円を増額計上いたしました。

お諮りします。委員長からの申出のとおり、

以上、ご審議をよろしくお願いいたします。
○議長（池満閉会中の継続審査の申し

渉君）

閉会中の継続審査とすることにご異議ありませんか。

これから、本案について質疑を行います。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

質疑はありませんか。

○議長（池満- 151 -渉君）

異議なしと認めます。したがって、委員長を派遣することにご異議ありませんか。

からの申出のとおり、閉会中の継続審査とす〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ることに決定しました。

○議長（池満癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第２０○議長（池満渉君）

異議なしと認めます。したがって、お手元

閉会中の継続調査の申しに配付しましたとおり、議員を派遣すること出についてに決定しました。

渉君）

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

日程第２０、閉会中の継続調査の申し出に△閉

ついてを議題とします。

会○議長（池満渉君）

文教厚生常任委員長、産業建設常任委員長

以上で、本日の日程は全部終了しました。

及び議会運営委員長から、会議規則第１１１条

ここで、市長から発言を求められておりまの規定により、お手元に配付しましたとおり

すので、これを許可します。

閉会中の継続調査にしたいとの申出がありま〔市長永山由高君登壇〕した。

○市長（永山由高君）

お諮りします。委員長からの申出のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ありま

上げます。

せんか。

さて、今期定例会は、９月２日の招集から〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満

定例市議会の閉会に当たり、ご挨拶を申し

本日の最終本会議まで３６日間にわたり、令渉君）

和４年度一般会計補正予算をはじめ、特別会

異議なしと認めます。したがって、委員長

計補正予算、私有財産の取得、市道の路線のからの申出のとおり、閉会中の継続調査とす

認定及び変更、日置市職員の育児休業等に関ることに決定しました。

する条例の一部改正、日置市国民健康保険保癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第２１○議長（池満険給付等準備基金条例の一部改正、日置市一所管事務調査結果報告に

般住宅条例の一部改正、令和３年度日置市一ついて般会計及び特別会計歳入歳出決算認定など、

渉君）

各種重要案件につきまして大変熱心なご審議

日程第２１、所管事務調査結果報告についを賜り、いずれも原案どおり可決していただてを議題とします。

きましたことに対しまして、心から厚く御礼

総務企画常任委員長及び文教厚生常任委員

申し上げます。

長から、議長へ所管事務調査結果報告があり

なお、会期中、議員各位からご指摘のありました。配付しました報告書は、市長へ送付ました点につきましては、真摯に受け止め、いたします。

円滑な市政の運営に努めてまいります。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第２２○議長（池満最後になりますが、議員各位におかれまし

議員派遣の件についてては、健康に十分留意され、市政の運営に一渉君）

層のご協力を賜りますようお願いいたしまし

日程第２２、議員派遣の件についてを議題て、閉会に当たりましてのご挨拶とさせていとします。

ただきます。誠にありがとうございました。

お諮りします。お手元に配付しましたとお○議長（池満り、会議規則第１６７条の規定により、議員

渉君）

これで、令和４年第３回日置市議会定例会- 152 -

を閉会します。
皆さん、大変ご苦労さまでした。
午後１時18分閉会- 153 -

地方自治法第１２３条第２項の規定によってここに署名する。

日 置 市 議 会 議 長

池

満

渉

日 置 市 議 会 議 員

留

盛

浩一郎

日 置 市 議 会 議 員

黒

田

澄

- 154 -

子