平成２１年度

事 業 計 画 書

自平成２１年 ４月１日

至

平成２２年 ３月３１日

釧路商工会議所

平成２１年度

事業計画大綱平成２１年度

事業計画大綱現下のわが国経済は、昨年の米国金融危機に端を発した世界経済の同時減
速による輸出の減少、個人消費の低迷など、景気の大幅な後退局面で推移している状況にあり、なかでも中小企業は、昨年来の仕入価格の高騰や高止まりによる採算の悪化、資金繰り難など、極めて厳しい状況が続いている。
幸いにして、当地域においては交通の大動脈となる北海道横断自動車道の建設が順調に進行し、早期完成が期待されているところであり、街づくりにおいては昨年７月に設立された釧路市中心市街地活性化協議会を中心に、釧路市の新たな「中心市街地活性化基本計画」策定に向けて官民一体で積極的な検討を行っている。
また、設立以来７年目を迎える釧路工業技術センターは、各業界による活用が図られ、同センターの指導・協力により、地域産業のレベルアップや工場新設、地元企業の新たな取り組み・展開などがみられている。
さらに港湾に関しては、釧路川河口には耐震・旅客船ターミナルの整備、併せて物流拠点港としての西港では、大型コンテナ船に対応するガントリークレーンの設置工事や「エコポート（環境と共生する港湾）モデル事業」に指定された島防波堤の整備が重点的に進められている。
加えて、地域の念願であった総合体育館「湿原の風アリーナ釧路」は、昨年９月に完成、今後の各種全道・全国規模の大会、行事の開催による新たな経済効果に期待が寄せられている。
これら地域活性化に向けた動きに合わせ、これまで以上に地域経済の足腰をより強固なものとし、地域資源や魅力を新たな視点から発掘し、全国に向け積極的に情報発信して行かなければならない｡
一方、雇用においては有効求人倍率の低下など深刻な状況が続いており、地域の将来を見据えた企業誘致はもとより、若年労働者の安定した雇用の場の確保や、少子高齢化社会の到来に備えた人口減少への対応策及び生活弱者対策など、幅広い福祉事業への支援や、新たな雇用創出への対応がこれまで以上に求められるなど、課題は山積している。

商工会議所は、企業規模の大小はもちろんのこと、あらゆる業種・業態をカバーする地域総合経済団体として、地域再生のためにこれまで以上に中核的な存在としての役割を果たすとともに、他の経済団体、関係機関との連携を深めながら、地域づくりのリーダーとして地場産業の振興、街づくり、次世代を任せられる後継者の育成、地域経済の活性化、そして環境問題などにも積極的に取り組み、行動しなければならない｡
このような情勢認識のもと、会頭方針と平成２１年度の重点事業項目を次の通り定め､事業計画を策定した｡

記

１．方針

行動する会議所

信頼される会議所

親しまれる会議所

２．重点事業項目

・景気対策の推進

・街づくりの推進

・鉄道高架事業の推進

・石炭産業振興策の推進

・観光産業の推進平成２１年度

事業計画

平成２１年度

事 業 計 画１．政策提言活動の強力な展開
１．景気対策に関する建議要望
２．北海道開発局の存続に関する建議要望
３．産業基盤整備促進に関する建議要望
４．地域活性化、産業振興に関する建議要望
５．中小企業支援に関する建議要望
６．金融・税制改正に関する建議要望

２．産業の育成振興並びに街づくりの推進
１．石炭産業の振興（産炭国石炭産業高度化事業の長期実施及び石炭産業の再評価）
２．製紙業振興策の推進
３．水産業振興策の推進
４．農林業・酪農との連携
５．広域連携の推進
６．道州制の調査研究
７．鉄道高架及び駅周辺整備事業の推進
８．中心市街地活性化策の事業化推進
９．商店街活性化策の推進
10．街づくり条例制定の推進
11．観光産業の振興及び観光における広域連携の確立
12．複合観光(ゲーミング・エンターテイメント)による地域活性化の推進
13．観光物産情報センターの推進
14．地場製品の販路拡大並びに地元消費の推進
15．釧路工業技術センターとの連携
16．地元大学等との協働による産業振興策の検討、推進
17．新産業創造へ向けた研究、検討
18．釧路港並びにたんちょう釧路空港利用向上対策の推進
19．都市間における交通網の充実促進
20. 企業の誘致及び進出企業との連携
21. 諸施設活用による各種大会、合宿の誘致
22. ＨＥＳ(北海道環境マネジメントシステムスタンダード)の普及と環境対策の推進

23. 防災対策の推進
24. 人口対策の推進
25. 東北海道における医療環境の確立

３．中小企業の育成振興・人材確保
１．雇用促進対策の推進
２．職業能力開発機能の維持
３．地域力連携拠点事業の推進
４．中小企業への指導・相談体制強化
５．新卒者の就業機会の確保及び人材確保支援事業の実施
６．若年技能者、技術者の育成及び技能尊重運動の推進
７．ファイン大使事業の推進

４．情報化の推進
１．日本商工会議所・北海道商工会議所連合会情報ネットワーク
システムとの連携
２．電子商取引の推進
３．情報発信事業の推進

５．国際化の推進
１．釧路港並びにたんちょう釧路空港国際化の推進
２．経済ミッションの受入・派遣、懇談会の開催
３．貿易拡大事業の推進

６．特別事業
１．北方領土返還要求運動の推進
２．第６５回冬季国民体育大会への協力
３．会員増強・生命共済制度の加入促進平成２１年度(部会別)事業計画

商業部会

1. 商業の振興(1)

まちづくり活性化事業の推進(2)

鉄道高架及び駅周辺整備事業の推進(3)

地元消費拡大運動の推進(4)

第１次産業との連携(5)

各種イベントへの協力(6)

商業振興基金の運用

2. 流通構造の変化への対応(1)

中心市街地活性化協議会の推進(2)

街づくり条例の制定推進

3. 商店街整備の推進(1)

中心市街地活性化のための事業化推進(2)

周辺商業地活性化対策の推進(3)

空き地・空き店舗対策の推進

4. 部会活動の活性化(1)

消費者及び行政機関との連携強化(2)

商店街振興組合への協力体制強化、地域商店街の組織化

商事部会

１．地域開発に関する情報収集並びに調査研究
１）各界よりゲストを招き、情報を収集するための例会の開催
２）地元情報を収集するための他部会との合同例会の実施

３）地元（道東）施設の見学会及び視察等の実施

２．例会・見学会の実施に基づく地域開発への協力及び情報収集
１）商工会議所活動並びに釧路市のまちづくり活動への協力及び情報提供

２）地元産業の育成並びに地元観光事業への協力及び情報提供

３）中小企業支援事業並びに人材確保支援事業への協力及び情報提供

４）商事部会員の拡大

理財部会

１．税制改正についての建議要望
中小企業関係税制の是正・拡充
２．各種融資制度のＰＲ及び利用向上
１）新規開業資金の利用向上
２）国融資制度の利用向上
３）北海道融資制度の利用向上
４）釧路市融資制度の利用向上
５）必要に応じた関係機関との懇談会の開催
３．各種税制の普及、啓蒙活動の推進
１）税法説明会、講習会の開催
２）小規模事業者、中小法人に対する指導の強化

水産部会

１．国際漁業対策の推進
１）ロシア海域での安定操業確保と漁業環境の整備に向け、関係機関への強力な支援要請
２）ＩＱ制度の堅持と秩序ある水産物輸入対策による魚価安定対策の進促

２．沿岸・沖合漁業の振興対策
１）地域漁業経営安定対策の推進
２）サケ、マス、サンマ、底魚等の漁獲量の安定的確保
３）資源増大事業の推進
４）増養殖事業の推進
５）漁業後継者の育成
６）鯨類捕獲調査の継続

３．水産業のＨＡＣＣＰ対応へ向けた支援
４．水産加工業の振興対策
１）水産加工業経営安定対策の推進
２）水産加工振興センターの機能強化
３）各種試験研究機関等との連携強化
４）くしろ水産食品まつりの開催
５）外来船誘致の強化
６）加工原魚の確保
７）水産加工品の高付加価値化の推進
８）水産加工用排水対策の推進

５．流通対策１）地域ブランド化に対する支援
２）販路拡大・魚食普及に対する支援
３）地産地消の推進
４）コンブ加工製品の原産地表示の義務化
５）副港グランドデザイン策定に関する協力

６．水産業振興に向けた連携強化
１）商工業との連携強化
２）全国主要水産都市商工会議所との連携
３）全国鯨フォーラム２００９開催への協力

木材

建材部会

１．木材受け入れ施設の利用効率化に関する検討
釧路港に面する受け入れ施設の環境の向上と必要と思われる整備内容の検討

２．木材・木製品の需要拡大推進

３．地元企業への優先発注と地元機材・物品などの優先活用による需要拡大

４．環境保全のための森林・林業・林産業の育成啓発
環境保全等に関する研修会の開催

５．産官学の連携による、産業振興策の検討と情報発信
地元大学等との協働、連携による産業振興策の検討
釧路工業技術センターとの連携
関連団体との連携協力

工 礦 業 部 会≪重点事業項目≫
１． 地元基幹産業（石炭・紙パルプ）の振興、再評価
２． 第１次産業への支援と連携

３．釧路工業技術センターの有効活用
４．（独）釧路工業高等専門学校との産学協同の推進
５．環境とエネルギーに関する研鑚≪対応すべき基本項目≫①地産地消（産消協働）に向けての連携強化②産学協同研究への対応③環境にやさしい資源の再利用に関する勉強会の開催

建設部会

１．公共事業の確保と発注についての検討及び要請

２．ＰＦＩ等の活用による公共施設の整備の検討

３．
（独）釧路工業高等専門学校との連携強化

４．新規プロジェクトに対する積極的協力及び調査研究

５．地元建設業界の技術力向上の促進

６．技能尊重運動の推進

７．地元関連業界団体との連携協力

運《 陸運

関輸

交通部 会

連 》

１．幹線道路の整備促進並びに調査研究（１） 北海道横断自動車道整備計画区間「釧路市−本別町」間の早期完成（２） 一般国道３８・４４号釧路外環状道路の早期完成（３） 北海道横断自動車道予定路線区間「釧路町−根室市」間の効率的・効果的整備の推進（４） 地域高規格道路「釧路中標津道路（釧路町−標津町）」の早期完成（５） 地域高規格道路候補路線「道東縦貫道路（釧路圏−オホーツク圏）」の計画路線への昇格（６） 一般国道３８号釧路新道の早期完成（７） 国道拡幅・トンネル改良等の整備推進並びに案内標識の充実（８） 釧根トライアングル整備構想の推進

２．鉄道高架の推進
３．ＪＲ釧路−札幌間の高速化
４．公共交通機関の維持、利用促進
５．都市間における交通網の充実
６．交通渋滞の解消及び冬道における安全確保の推進
７．トレーラーに係る自動車税標準税率の見直し

《 海運

関連 》

１．釧路港の建設、整備促進（１）釧路港西港区の建設促進及び東港区再開発をはじめとする釧路港港湾計画の推進（２） 耐震旅客船岸壁の早期完成（３） ガントリークレーンの整備促進（４） 釧路港西港区への物流アクセス道路（星が浦北通り）の整備

２．釧路港の特定重要港湾指定に向けた取り組み強化
３．釧路港のリサイクルポート指定推進
４．釧路港への動物検疫所の誘致
５．新規航路の誘致
６．外貿コンテナ定期航路の利用促進
７．ポートセールスの実施
８．クルーズ客船の誘致《 航空関連 》

１．たんちょう釧路空港の整備促進（１）冬期除雪体制の強化（２）地震に強い空港整備の推進（３）空港の利便性向上対策の検討・推進

２．国内航空路線の拡大・拡充（１）既存航空路線の維持・利用促進（２）新規航空路線の開設推進（３）季節・臨時運航路線の通年運航化

３．コミューター航空の推進
４．航空運賃の格差是正
５．たんちょう釧路空港国際化の推進（１）国際チャーター便の運航促進（２）国際チャーター便受入体制の強化

６．気象の変化に強い「たんちょう釧路空港」のアピール

観光サービス部会
１． 観光産業の振興と受入体制の強化（１）観光における広域連携の推進（２）くしろ検定の推進（３）イルミネーション事業の研究及び推進（４）複合観光(ゲーミング・エンターテイメント)による地域活性化の推進（５）都市滞在型観光の推進（６）観光資源及びグルメ産業の振興支援（７）各種まつりの活性化推進（８）ありがとう運動並びに観光ホスピタリティー運動の推進（９）ファイン大使を活用した観光 PR の推進

２． たんちょう釧路空港利用客の利便性促進（１）たんちょう釧路空港国際化の推進（２）国際チャーター便の利用促進（３）航空運賃の地域間格差是正（４）気象の変化に強い「たんちょう釧路空港」のアピール（５）国内定期航空路線の維持・利用促進（６）新規航空路線の開設推進（７）季節・臨時運航路線の通年運航促進（８）コミューター航空の推進

３． 観光関連施設の整備促進（１）耐震旅客船岸壁の早期完成（２）釧路川リバーサイド整備構想の促進

４． 諸施設活用による各種大会・合宿の誘致
５． 情報化サービスの推進（１）報ネットワークの推進（２）電子サービスの推進（３）ホームページによる情報発信