しまねの土 地 改 良 だ より

2016年(平成28年)
11月1日発行(第68号)
水土里ネット島根

第39回全国土地改良大会石川大会は、10月25日午後１時から、金沢市･いしかわ総合スポーツセンターで開催され、大会テーマ「水土里の明日を築く土地改良今こそ未来へつなぐ」の下、全国から約4300名の農業農村整備関係者が参集、本県からは27名が参加した。主催は、
全国土地改良事業団体連合会(会長･二階俊博和歌山県土連会長／自民党幹事長)、石川県土地改良事業団体連合会。
開会の挨拶をする二階全土連会長

式典では主催者を代表し二階会長が「昨今の農業農村を巡っては、超高齢化社会、人口減少社会の到来により、急速な衰退が懸念されている。私は、土地改良関係者が全国津々浦々から一同に集まる本大会は、土地改良を通じて、各地域の課題を如何に解決し、地域農業の再生にどのような貢献ができるかについて考える絶好の機会であり、重要な意義があると考えている」と語り、関係者の更なる結束を呼びかけた。その後、谷本正徳石川県知事の歓迎挨拶、磯崎陽輔農林水産副大臣らが来賓挨拶した。基調講演では、農水省の室本隆司農村振興局次長が土地改良が目指す展開方向について、石川県立大学の丸山利輔参与が、石川県の農業農村を支えた先達について解説。また、新潟、富山、福井の各県土地改良区が、北陸の優良地区事例を紹介した。
この日は式典に併せ、土地改良事業の推進に功績のあった個人に対し贈られる土地改良事業功績者表彰が行われ、本県から、出雲市斐川土地改良区の勝部勝明理事長が全土連会長表彰を受賞した。
同大会の最後には「我が国の食料自給率の向上と食料安定供給の確保、農業･農村の多面的機能の発揮、農業の持続的発展と農村の振興」などの必要性･重要性をより広く国民的理解へと醸成すべきであることを確認し「水・土・里」を健全な姿で次世代に引き継いでいくと高らかに宣言し幕を閉じた。
“第40回全国土地改良大会”は“静岡県”で開催されます。
全土連会長表彰を受賞した勝部理事長■全国土地改良大会 石川大会
■農村振興局と意見交換◆開 催 日平成29年10月25日(水)◆開催場所

沼津市「プラザヴェルデ」･････････････････････････････････････････････････････ 1･･････････････････････････････････････････････････････････ 2■農業農村整備関係予算確保を要望■県土連役員会開催･･････････････････････････････････････････････････････････････ 3■県土連･第59回通常総会開催日決定■11月の主な予定････････････････････････････････････････････････ 2･･･････････････････････････････････････････････ 4････････････････････････････････････････････････････････････････ 41しまねの土地改良だより(第 68 号)

島根県農業農村整備推進協議会主催
島根県農業農村整備推進協議会(会長･長岡秀人出雲市長)は10月18日、農林水産省会議室で、中山間地域が県土の８割強を占める条件不利地での県内農業の実情や、このような地域の実情に即した土地改良事業の実施などについて、農林水産省農村振興局との意見交換会を実施した。当日は県内から会員15名のほか、島根県農林水産部の多久和参事をはじめとする農業農村整備関係職員や挨拶をする室本次長

県土連役員など総勢44名が参加した。

開会にあたり挨拶した長岡会長は「平成29年度農村振興局関係概算要求では、対前年比120％の4584億円を要求。また第２次補正予算は1752億円、合わせて6336億円と平成21年度当初予算を上回る額となっているが、地域のニーズを満たすための長期的、安定的な予算確保をお願いする」と要望した。また室本隆司農村振興局次長は「平成28年度第２次補正予算に、中山間地域に配慮した事業制度を新設したので積極的な利用を図られたい」と挨拶した。意見交換会では、出席した会員から、農産漁村地域整備交付金や農業基盤整備促進事業の予算増額、条件不利地である中山間地域での日本型直接支払制度の拡充、農地中間管理事業における"農地の担い手"に対する支援対策の新設などの意見･要望が出された。これに対し農村振興局は、個々の意見･要望に対する説明とともに「予算確保や事業制度の新設・拡充などに今後とも努めていきたいので協力をお願いする」と応じた。この日は、意見交換
会に先立ち、先の参議院選挙で初当選した進藤金日子参議院議員との意見交換も行われ、参加者全員から地域の実情等をまじえた要望を伝え、進藤議員からは「皆様の要望に応えるためには、まず当初予算の意見交換会の様子＝農水省会議室復活を実現しなければ。皆様と共に頑張ります」と表明した。

農業農村整備関係予算確保を要望
意見交換会翌日の19日には、同協議会の長岡会長、松田和久副会長(隠岐の島町長(当時))らが、農林水産省、財務省、自由民主党、県選出国会議員へ要請活動を行った。
要請先に対し長岡会長らは、中山間地域を多く抱える県内農業の実情に即した土地改良事業の実施やそのための地域の要望に十分応えられるような農業農村整備事業関係予算、農山漁村地域整備交付金などの予算確保などについて要望した。(次頁に要請書全文を掲載)

二階幹事長､細田総務会長へ要望書を手渡す長岡会長ら＝自民党本部

これに対し、自民党本部では、二階俊博幹事長(全土連会長)、細田博之総務会長が「土地改良事業に必要な予算の増額や確保については全国から要望が届いておりそれに応えられるよう努力しているが、予算編成においては、農業農村整備に必要な当初予算の確保に向け党としても更に努力する」と応じた。また農水省では室本次長が「農業生産に係るコスト削減や高収益作物の導入などに向けた基盤整備の推進に併せ、中山間地域向け予算の優先枠を設けるなど、条件不利地を多く抱える地域でも活用できるよう対策を講じている。今後とも皆さんの生の声を伺って政策に活かしていきたいので協力をお願いする」と話した。
2

しまねの土地改良だより(第 68 号)（島根県農業農村整備推進協議会要請書全文）

島根県の農業農村整備事業の推進につきましては、日頃から格別のご支援を賜り、厚くお礼申し上げます。
さて、県内の農業・農村では、本格的な人口減少社会の到来により、農業従事者の高齢化や担い手不足による耕作放棄地の増大、集落機能の低下などの課題が山積し、加えて、農業水利施設等の老朽化が進んでおり、力強い農業の実現等を通じた食料の安定供給や農業・農村の多面的機能の発揮にも支障をきたすことが危惧されてきています。
とりわけ県土の８割以上が中山間地域等の条件不利地域を抱える島根県では、地形的に農地の大区画化に取り組むことが困難な地域が多数あり、農地の整備や老朽化した農業水利施設等の長寿命化対策とともに、中山間地域農業の振興に即した施策も急務であります。
このため、農業農村整備関係事業を計画的・安定的に実施出来るよう、地域の要望を十分に満たす規模の平成 29 年度当初予算を確保する必要があります。さらに地域資源の保全管理を支援する多面的機能支払の取組拡大のための予算確保も必要であります。
つきましては、豊富な地域資源を活用した特色ある地域農業を構築し、島根の農業・農村を活性化していくべく、かかる事情をご賢察頂き、次の事項について格別のご配慮を賜りますようお願い申し上げます。

１

平成 29 年度農業農村整備関係当初予算について、計画的・安定的な土地改良事業執行のために、地域の要望に十分応えられる規模を確保すること

２

中山間地域総合整備事業が含まれる農山漁村地域整備交付金について、地域の要望に十分応えられるよう予算の充実を図ること

３

日本型直接支払制度における多面的機能支払交付金について、地域の活動組織が必要とする予算を確保すること
平成 28 年 10 月 19 日
島根県農業農村整備推進協議会会 長長 岡 秀 人

平成28年度 第２回 県土連役員会開催
県土連の第２回役員会が10月19日、島根県東京事務所会議室(東京都千代田区都道府県会館)で開催され、提出された７議案について審議が行われ、いずれの議案も承認・可決された。
【 提 出 議 案 】
第１号議案
第２号議案
第３号議案
第４号議案
第５号議案
第６号議案
第７号議案

会務報告
平成27年度事業報告及び会計収入支出決算について
平成28年度一般会計収入･支出補正予算(案)について
諸規程の制定及び改正について
平成28年度全国土地改良事業功績者表彰候補の推薦について
第59回通常総会開催日時について
その他(県土連職員採用の選考状況について)3

しまねの土地改良だより(第 68 号)

速報！『県土連・第59回通常総会』開催日決定
県土連の｢平成28年度土地改良功労者表彰式｣及び｢第59回通常総会｣の開催日が、10月19日開催された役員会において下記のとおり決定しましたのでお知らせします。

開催日時

平成29年2月9日(木) 午後2時から

開催場所

島根県土地改良会館 １階 会議室（当日は、下記の会議も開催されます。）■島根県農地･水･環境保全協議会理事会・通常総会■島根県農業農村整備推進協議会総会■１１月の主な予定
開催日

行

11月1日(火)事等

開催地

多面的機能支払事例研究会

東京都

土地改良施設の整備補修事例検討会

松江市

全国水土里ネット多面的機能支払促進協議会等情報交換会

東京都

11月7･8日(月･火)

土地改良区体制強化事業｢会計研修｣

県土連

11月9･10日(水･木)

疎水フォーラムin道前道後用水2016

愛媛県

下水道展(松江市環境ﾌｪｽﾃｨﾊﾞﾙ)松江市

11月16･17日(水･木)

小水力等発電導入技術力向上中央研修｢指導者育成研修｣

東京都

11月24･25日(木･金)

島根県小水力等発電導入技術力向上地方研修

県土連

農業農村整備の集い

東京都

11月1･2日(火･水)
11月2日(水)11月13日(日)11月28日(月)みどり｢水 ｣｢土 ｣｢里 ｣の未来を創造し働きます「水」‥‥農業用水や地域用水「土」‥‥土地や農地「里」‥‥農村空間、農家や地域住民が一体となった生活

水土里ネット島根（島根県土地改良事業団体連合会）〒690-0876 島根県松江市黒田町432-1 島根県土地改良会館 TEL 0852-32-4141
ホームページhttp://www.shimanedoren.or.jp/ メールsmndoren@shimanedoren.or.jp

4