議会だより 忠岡◆発行／忠岡町議会

編集／議会広報委員会

大阪府泉北郡忠岡町忠岡東１丁目３４番１号

第13号

令和3年8月１日☎0725-22-1122 ㈹

前川和也

北村 孝

小島みゆき

三宅良矢

二家本英生

松井匡仁

((公明党)(公明党)(無所属なだ会)(日本共産党)(無所属なだ会)

7期目

1期 目

2期目

1期 目

1期 目

河瀬成利

今奈良幸子

河野隆子

勝元由佳子

是枝綾子

(呈祥会・
大阪維新の会(日本共産党)(改革忠岡)(日本共産党)

5期目

1期 目

8期目

呈祥会・
大阪維新の会)

1期 目

呈祥会・
大阪維新の会) (1期目(令和2年10月当選)

和田善臣) (1期目(令和2年10月当選)

呈祥会・
大阪維新の会

3期目

議長

次回の議会日程
いずれも10時より(予定))

副議長

※（）
内は会派名

8月 4日（水）第 二 回 臨 時 会
9月 9日（木）一 般 質 問 9月10日（水）議 案 審 議
10月 19日（火）〜10月 21日（木）決 算 審 査 特 別 委 員 会

もく じ
一般質問（河瀬成利・三宅良矢）…………………………………………… 2 ページ
一般質問（北村孝・小島みゆき）…………………………………………… 3 ページ
一般質問（今奈良幸子・前川和也）………………………………………… 4 ページ
一般質問（松井匡仁・二家本英生）………………………………………… 5 ページ
一般質問（是枝綾子・河野隆子）…………………………………………… 6 ページ
一般質問（勝元由佳子）、役員改選について ……………………………… 7 ページ
6 月議会の議案審議状況・意見書一覧 ……………………………………… 8 ページ

6月一般質問 （※この内容は各議員責任のもと作成しています）

河瀬 成利 議員

就学前教育・保育の取り組みとＩＣＴ教育について(呈祥会・大阪維新の会)

どのような子ども園としていくのか〈教育部長〉公立幼稚園・保育所で培ってきたこと

新しいこども園の整備、開園スケジュールと新たな事業についてを土台に、遊びを通して育ち合い、学び合い、仲間づくりなど、年齢に応じた教育・保育に向け方針を策定して〈教育部長〉現在、幼稚園仮設園舎の建設、9月から行きたい。

幼稚園舎の解体を行い、12月から新園舎の建設工事が始まり、令和４年９月に新園舎の完成予定となっており、子ども達はその時点で新園舎に移りますが、制度的に幼稚ICT活用についての整備状況はどうなっているか

園と保育所が存在しているため別々の教室での生活とな〈教育部理事〉昨年11月末に各学校に授業改善ります。
１０月から保育所の解体、令和５年１月からは子育のためのツールとして、一人1台のタブレット端末を配て支援センターの新築等（令和5年7月完了予定）を行い、備しました。義務教育段階において、対面授業の質的整備途中ですが、令和５年４月に新しいこども園として開向上が子どもの学力向上に繋がるものであるという理園を予定しております。こども園では、新たに子育て支援セ念の元、平成２８年度から小中学校９年間を見通した授ンターを併設し、子育てに不安を感じておられる保護者が業改善の取組みを進めて参りました。今年度はこれま

気軽に集える講座や行事、保護者相談などをおこないまでの成果をさらに発展させるべく、タブレット端末を活す。又、敷地内には自由に出入りできる広場も整備します。

用した授業改善について研究を進めているところです。

三宅 良矢 議員
止水板を利用した大津川
河川洪水対策について(無所属なだ会)

２０５０カーボンニュートラルについて

ガードレールの埋め込まれているポールを利用し、板２０５０年までに温室効果ガスの排出を実質的に0を張り付けてかさ上げする工法が存在する。洪水危険地にしようという世界的取り組みに、周辺自治体は取り組域だけでも導入できないか？

み推進に向けて宣言している。何らかの義務を課され〈産 業まちづくり部

るわけではない の長〉まずはこの嵩上げ工

で 、忠 岡 町も宣 言法について調 べたうえ

す べきと考 えるがで、洪水対策として有効いかがか？

であれば大 阪 府（鳳 土〈住民部長〉現状としては宣言しない。

木）へ要望していく。
橋の支柱を活用して危険水域を示すことはできないか？

ふれあいホールでのウイルス対策は一定でている〈産業まちづくり部長 〉台 風シーズンまでには完了する予定で進める。

忠岡町議会だより 令和3年８月1日

式典開催について中で、成人式などの式典は通常通り行われるか？
〈教育部長〉国や大阪府より制限が発令されない限り、例年通り行う。

第1３号

6月一般質問

北村 孝 議員

新型コロナワクチンの接種について(公明党)

西区ふれあい公園整備について7月末迄に完了させるとの政府目標の達成に向けて今回全面工事される事からも整備工事に伴い一の本町の現在の進捗状況は。高齢者接種の見通しがつ時避難所でもある公園を防災公園としても活用すべきいた自治体から順次、広く一般住民への接種が始まってではないかと考えます。そこで、マンホールトイレの整いくと思われますが当初に示された予定通りに進められ備を求めますが見 解をお伺いします。又 、コロナ禍のるのか。又、職域接種に付いては商工会と連携し関わっ中、手洗い場の整備をすべきではないかていただきたい。最後に12歳からの接種について本町はどのような認識をもっておられるのかお伺いいたします。

〈健康福祉部長〉マンホールトイレとは、貯留型仮設水洗トイレであり、災害等による断水時にプールや貯水〈健康福祉部長〉7月末迄には希望される65歳以槽などの水を利用して、汚物を一気に下水道管へ流す仕上の接種を終える見込みです。64歳以下の方の接種組みとなっています。西区ふれあい公園での設置は、適は7月中旬頃の実施を想定している。接種券は6月24切な対応ではないので整備は難しい。手洗い場の設置に日頃には案内する予定。職域接種については商工会

ついては様々な状況から総合的に判断して断念しました

議所などとどういったことができるのか調査して参りまので、ご理解を。

す。12歳からの接種は本町も取り組んでいく。

小島 みゆき 議員
孤立防止について(公明党)

子どもの場合、親に言えず買ってもらえない子もいると言われています。子どもたちは声に出すのが難しいと思公明党として国会議員、地方議員で聞き取り調査を行いました。忠岡町でもご協力頂きました。個人の問題ではな
く社会全体で対応すべきであり、当事者はSOSを出せずにいるため支援者が重要です。町としての考え、取り組みは。
〈健康福祉部長〉民生委員、社協等々の機関と連携います。学校などの個室トイレの中にも置いて頂きたい。
〈教育部長〉保健室に常備している。養護教諭がコミュニケーションを図り生活実態が把握できる。

周産期グリーフケア支援についてし対応。見守り、支える事が必要だと考え、地域福祉課で対応している。

コロナ禍で困難を抱える女性に対する支援について女性にとって必需品である生理用品、町長に公明流産や死産を経験した女性を含め、きめ細かな支援があるが、町はどのような対応をされていますか。
〈健康福祉部長〉妊娠届けの際、助産師、保健師が窓口で対応。

党で要望書を提出し、1ヵ月後に防災備蓄品を活用しお流産や死産を経験した女性が精神的負荷を感じな困りの方へ社協にて配布して頂きました。支援を今回でいよう居宅訪問(アウトリーチ)型の活用や心理的支援が終わる事なく寄り添って頂きたい。

適切に行われるようお願いします。いかがですか。

〈 健 康 福 祉 部 長 〉今 回は臨 時 的なもの、なくなり次第終了。

(健康福祉部長)産後ケア事業がある。精神的負荷を感じないよう配慮し実施する。

忠岡町議会だより 令和3年８月1日第1３号

6月一般質問 （※この内容は各議員責任のもと作成しています）

今奈良 幸子 議員
町政情報の発信について(呈祥会・大阪維新の会)

教育・福祉について公報において、子ども向けのページや町の歴史や伝承の掲載を考えてみては？
〈町長公室次長〉定期的な掲載等は厳しいが、随時この点、掲載してまいりたい。
LINEにおいて、子育て情報がすぐに調べられ、発見しやすい仕組みを作っていただけないか？
〈町長公室次長〉LINEの配信は、住民の生命・財産に関わる事を最優先に取り組んでいる。コロナの今後の状況を鑑みながら、改めて設定を考えてまいりたい。

幼稚園・保育園・こども園・小学校・中学校でのマスク着用に対する方針や考えは？
〈教育部長〉就学前においては、0・1・2歳児はマスク着用なし。3・4・5歳児は屋内ではマスク着用。小・中学校
においては、文科省の通知に従い、原則マスクを着用して教育活動しているが、屋外活動等の際には、外すように指導はしているが、児童・生徒の気持ちには配慮している。
生理の貧困について災害備蓄品がなくなり次第終了とのことだが、住民の要望・ニーズがあれば他の措置を考えて継続は可能か？
〈健康福祉部長〉活用できる制度があれば活用し、検討する。

庁舎内の掲示物・チラシ・パンフレットを、もっと見やすくできないか？一階に案内係を配置できないか？
〈町長公室次長〉工夫を考える。財政健全化観点から廃止。カウンターに内線電話を置いているが、案内板を立てるなどして対応していく。

町長施政方針でも述べられている居場所・コミュニティ・生きがいづくりについてどのように考え、進めていくのか？
〈健康福祉部長〉身近な場所で役割があり、情報交換や相談のできる場づくりができるよう、社会福祉協議会と連携し、取り組んでいく。

前川 和也 議員
公共施設のLED化について
公共施設のLED化は、CO₂やコストの削減面において急務であり積極的に進めて頂きたい。本町は空調整備を含めたESCOを検討しているとのことだが、空調はESCOに適し、照明は適していないと聞く。府内での同様のESCOの入札においては、参加事業者の少なさから応札結果が高止まりする傾向があるようだが、無駄な経費の掛からない導入を検討すべきである。

(呈祥会・大阪維新の会)

職員の派遣・インターンシップについて
役場組織を町民の為の組織として常に活性化をさせていかなければならない。その方策の中でも人事がその最たるものである。大阪府庁OBの副町長にご活躍を頂いているところであるが、本町と大阪府、あるいは国との人事交流などにも取り組む考えはないか。
〈町長〉政策推進に有効な手段であるとの判断に至った
場合は、様々なパイプを活用して人事交流に取り組みたい。

〈町長公室長〉全庁的な検討チームを立ち上げたところであり、一番相応しい導入方法についてこれから検討をしていく。

昨年の議会にて学生のインターンシップを導入すべしと提案し、ついに実現となり大変嬉しく思う。学生を受け入ふるさと納税の利便性向上について
ふるさと納税ワンストップ特例制度における寄附金控除申請の封筒について、寄附者の側に立ちもっと使いやすいものにすべきではないか。
〈住民部長〉提案を受け改善していきたい。

忠岡町議会だより 令和3年8月1日

第13号

れる担当課の理解、協力がインターンシップ成功のカギを握っているが、社会の公器としての役割を果たしてほしい。
〈町長公室長〉学生の成長に繋がるよう意識を高く持ち機会の提供を行う。

6月一般質問

松井 匡仁 議員

(無所属なだ会)

大阪広域水道企業団のホームページに公表された最適配置案について
このたび大阪広域水道企業団は、岸和田市が統〈町長〉まだこの私、大阪広域水道企業団の会議合の意思を示した場合、経費削減を理由に忠岡町のには出席したことがございません。忠岡町民の不利益北出配水場を閉鎖する計画をホームページにて公表になるようなことにならないように頑張ってまいります。

しました。
しかし平成29年の忠岡町との統合条件では、北出配水場は機器の更新工事を行い、無人化し、貯水タンクは耐震化を行う約束で統合したはずです。大阪広域水道企業団の経費削減のために忠岡町民の大切な貯水タンクが無くなるのはおかしいと思います。
町長、首長会議でぜひ反対してください。そして統合時の約束を守るよう大阪広域水道企業団に言ってください。私たちは、忠岡町と忠岡町民のことを一番に考えなければならないと思います。

二家本 英生 議員
新型コロナで困っている事業者に町独自の支援を(日本共産党)

大学生や専門学生などに給付型の奨学金制度を本町には奨学金制度があるが、20年以上使われ新型コロナの影響が長引く中、事業者が事業継続ておらず基金が約3,500万円ある。新型コロナの影響をするのが、厳しい状況である。事業者からの相談にで親の仕送りの減少やアルバイトが出来ない学生は、大対し、町の対応はどうか。

変困っている。また、奨学金制度は貸与がほとんどで、〈産業まちづくり部長〉専門的な見解等があれば、商工会等と連携し、最も適した対応を心がけている。
国の支 援は売 上５０％以 上 減 少が条 件 。大 阪 府

社会人になると同時に、数百万の借金を抱える学生もいる。制度の対象を大学生や専門学生などに拡充し、また、給付での奨学金の検討を。
〈教育部長〉町独自の給付型奨学金制度は検討していない。の支援は飲食店が中心である。
「売上が少しでも減少すると経営が厳しくなる」との声もある。国・府の支援文化会館にWi-Fiの設置をを受けられない事業者に対し、町独自での支援が必要ではないか。
〈産業まちづくり部長〉国・府の制度は充実している。事業者支援として制度設計ができるかどうか、今後考えたい。

文化会館は災害時の指定避難場所であり、生涯教育の場として、コロナ禍でオンライン講座などの可能性も広がるので、Ｗｉ−Ｆｉの設置を。
〈教育部長〉懸念材料もあるので、必要性も含めて今後、調査研究を行う。

忠岡町議会だより 令和3年8月1日

第13号

6月一般質問 （※この内容は各議員責任のもと作成しています）

是枝 綾子 議員
国保会計への毎年3400億円もの国の公費投入は、どこへ消えたのか。

(日本共産党)

町独自の少人数学級の取り組みをさらに進めることについて

国保の都道府県単位化にあたり、国は毎年約3400億円

本町では、支援学級在籍児童を含めて40人を超える（加入者一人当たり約1万円）もの公費投入を行ってきた。しか学級については、少人数学級の取り組みを行っている。現し、国保料は下がるどころか大幅値上げとなった。

在、忠岡・東忠岡の小学校で各1名、先生を採用している。

①3400億円もの公費は、忠岡町国保会計1億4000万円①今年度、東忠岡小学校で新たに該当する学年があり、の累積赤字解消に使われたのではないか？

未実施であるが、その経緯について。

②忠岡町の国保会計は黒字。国保基金の4000万円を取②今後の対応についてのお考えは。

り崩し、高すぎる国保料の引き下げを。
③18歳以下の子どもの均等割を町独自で減免し、子育て世帯の国保料を引き下げる考えはないか。
〈健康福祉部長〉①保険者（忠岡町）の財政基盤〈教育部理事〉①町独自の施策の活用が人的にできない状況のため、府費の教員をこの学年に集中的に投入してきめ細やかな指導を図っている。
〈教育長〉②国の35人学級の対象外となる学年についの強化のために投入されたと認識している。ても制度の導入がされるよう、国・府に粘り強く要請して②府の国保運営方針では、保険料引き下げのための基まいりたい。今後、どのようなことができるか精一杯、考金の取り崩しは認められてないため、できない。

えてまいりたい。

③町独自については考えていない。

河野 隆子 議員
新型コロナワクチン接種について(日本共産党)

町独自での新型コロナのPCR検査を５月6日、13日の町の集団接種の電話が殺到してつ感染拡大を抑えるために、国からの臨時交付金を活用ながらなかった。
「予約が取れない」と高齢者から不満のし、ワクチン接種と並行してPCR検査の実施を求めます。

声が寄せられた。高齢者に予約を取らせる方法が混乱の一因ではないのか。
〈健康福祉部長〉大変ご迷惑をかけ、おわび申し上げる。現在は電話回線も増設し、予約が取れる状況である。
64歳以下の接種が始まるが、基礎疾患のある方に〈健康福祉部長〉検査の実施は予定していない。

公共施設や小・中学校でトイレに生理用品を「生理の貧困」をなくすため、子どもの気持ちに寄続いて、ヘルパー、小・中・幼・保の職員にも優先接種を。

り添いトイレの中に生理用品の設置をしてください。

〈健康福祉部長〉優先接種できるように検討してまい〈教育部長〉学校の保健室で、個別に配布する。

りたい。
集団接種に合わせて、引き続き福祉バスの運行をされよ。
〈健康福祉部長〉7月末で高齢者の接種が終了している状況なので、8月以降の運行は考えていない。

忠岡町議会だより 令和3年8月1日第13号

6月議会審議結果一覧

勝元 由佳子 議員
役場組織の改革と職員給与カットについて(改革忠岡)〈町長公室長〉①年 齢 構 成 の 歪 みを是 正するため、民間企業等経験者を採用する予定。府への研修生派遣も継続していく。

一部の役場幹部職員に聴き取りをしたところ、「おかしな書類を見てもおかしいかどうか判断できる教育を受けてきていない。」という致命的状況にあることがわかった。
また、本町組織は、若手職員を育成・指導できる中間層の〈町長〉②職員の士気が下がるので給与カットはしない。

議会や議員活動への支援について職員が極端に少ないという、いびつな職員構成となっている。役場組織が適正かつ効率的に業務が行える状態にな

議員の働きやすい環境整備は、議員のなり手不足解ければ、いくら議員や町長が要望や指示をしても、それに消のための喫緊の課題であるにもかかわらず、本町では対応・反映するのは困難である。今の本町に必要なのは、議員が閉庁時間以降や休日に役場で仕事をすることに対新卒職員よりも「即戦力となり、かつ若手職員を一人前のして職員から「非常識だ」と批判が出るなど、議員が働き行政職員に育成もできる中間層職員」であると考える。

やすい環境にあるとは到底言い難い。
「議員は名誉職」と①大阪府からもっと中間層職員を迎えるべきでは？
②本町職員給与は国家公務員給与よりも高い。職員数を増やすための財源確保として職員の給与カットをすいう時代はもう終わっている。議会改革や議員の職場環境整備のための予算措置や職員の意識改革が必要では？
〈町長公室長〉予算要求を精査して検討する。職員には研修等を実施している。

る意思はあるか？

議 会 の 役 員 改 選に つ い て
令和3年5月10日の臨時議会において、次のとおり役員改選が行われました。（◎は委員長、○は副委員長）● 議長：和田 善臣● 副議長：河野 隆子● 監査委員：北村 孝

議会運営委員会

総務事業常任委員会

福祉文教常任委員会

◎三宅良矢

◎松井匡仁

◎是枝

○河瀬成利

○前川和也

○今奈良幸子北村孝

河瀬成利是枝綾子

北村孝

小島みゆき

松井

勝元由佳子

二家本英生

勝元由佳子

河野三宅

勝元由佳子

隆子

和田綾子

議会広報委員会善臣◎河野隆子○今奈良幸子
小島みゆき
匡仁良矢

説明

説明

説明

説明

会議、議事日程、議案の取扱いなど、議会運営全体について協議、調査、審議します。

行政機構の運営や管理、ごみ処理、産業振興、災害対策、消防救急に関 することなどを協議します。

教育や子どもの福祉、生涯学習、高齢介護、地 域 福 祉 、健 康 増 進に関 することなどを協議します。

議会だよりの編集、発行など広報公聴に関することにつ いて協議します。

忠岡町議会だより 令和3年8月1日

第13号

6月議会の議案審議状況
6月議会の議案審議状況・・意見書一覧
意見書一覧
全 て の 議 員 が 賛 成した 議 案
忠岡町議会会議規則の一部改正について（議員の会議への欠席事由の整備等）
繰越明許費繰越計算書の報告について（昨年度未完事業費（一般会計）を本年度へ繰越し）専決処分の承認を求めることについて（町税条例の一部改正）
忠岡町公平委員会委員の選任について（岩崎幸志氏の再任）
忠岡町固定資産評価員の選任について（山田昌之氏を新たに選任）
忠岡町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について（家庭的保育事業者等における書面を電磁的記録により行える規定の追加）
忠岡町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について（省令改正による用語整理）
忠岡町国民健康保険料条例及び忠岡町介護保険条例の一部改正について（コロナ対策： 国民健康保険料の減免措置を令和４年３月末日まで延長）
令和３年度忠岡町一般会計補正予算
（第２号）
について
（西区ふれあい公園整備工事費、カリキュラム・マネジメント調査研究事業費（教育）等）
令和３年度忠岡町国民健康保険事業勘定特別会計補正予算
（第１号）
について
（傷病手当金のための予算措置）

北村

小島○○○

×

×

改革
忠岡○

公明党勝元

三宅×

なだ会

○

二家本

×

○

河野河瀬○

×

今奈良

○

是枝

前川

議

可決

和田果

忠岡町特定個人情報保護条例等の一部改正について（法改正に伴う条例改正）

日本共産党

松井

結

賛成と反対が分かれた議案

呈祥会・大阪維新の会

○××

○

○○××

×議

意見書
（東京五輪の中止等を求める意見書）

否決

反対意見：町が持つ個人情報を国が集約し国民監視が強まる。法改正は個人情報の保護に逆行する。
賛成意見：反対意見は国会で議論すべき内容であって、市町村に言うのは筋違い。

退…退席

欠…欠席

議…議長のため賛否なし

×○…賛成 ×…反対×

反対意見：消費税額の減税を行い、国民全体を見た時の不公平感のない支援を実行する方が効果的。
賛成意見：早急な支援こそ必要。再支給と対象拡大をすることでより多くの事業者に支援が行き届く。

×××

○

○

××

×

○

議

意見書（持続的給付金等の再支給、科学的根拠に基づく休業要請等を求める意見書）

否決

反対意見：選手の気持ちを第一に考え、関係者と外部との接触を遮断する等強い措置での開催が可能。
賛成意見：大会バブルは穴だらけであることがはっきりした。一大感染イベントなる。中止すべき。