第十四回
茨城県美しい水土里づくり
優良活動表彰事例集

令和 4 年 1 月

みどり

第十四回茨城県美しい水土里づくり優良活動表彰■目的
茨城の農村地域では、八溝山や筑波山・霞ヶ浦など豊かな自然環境の中で脈々と農業が営まれ、美しい風景などの資源が継承されてきました。
このような農村地域が有する資源を守り、農地や農業用施設等を将来にわたり良好な状態で保全・管理するとともに、農村環境の保全向上を図る必要があります。
本表彰は、このような趣旨に沿った取組をしている優良な活動組織・集落を表彰し、農業農村の保全意識の向上及び啓発を図り、併せて茨城の農村の魅力を県内外に発信することを目的としています。

■対象
多面的機能支払交付金部門
表彰の対象は、県内で多面的機能支払交付金に取り組む活動組織で、自薦または各農林事務所長等から推薦を受けた活動組織です。
中山間地域等直接支払制度部門
表彰の対象は、県内で中山間地域等直接支払制度に取り組む集落で、自薦または各農林事務所長等から推薦を受けた集落です。

■主催
茨城県、茨城県土地改良事業団体連合会、全国山村振興連盟茨城県支部

あきやまなか

秋山中集落

■賞の種類

しおばら ち く

塩原地区農地・水保全管理活動組織

多面的機能支払交付金部門

茨城県知事賞１点
茨城県土地改良事業団体連合会長賞１点
茨城県農林水産部長賞 2 点の ぐ ち だいら

野口 平 集落

まつだいら

松 平 集落中山間地域等直接支払制度部門
茨城県知事賞１点
全国山村振興連盟茨城県支部長賞１点
茨城県農林水産部長賞１点

す が お ゆ う すい

菅生遊水みどりの会農地・水・環境保全管理協定運営委員会

ながさお ち く

長竿地区農地を考える会
やしろ ちく八代地区環境保全会

目次

多面的機能支払交付金部門【茨城県知事賞】
す が お ゆ う すい

菅生遊 水 みどりの会農地・水・環境保全管理協定運営委員会（守谷市・常総市）・・・1【茨城県土地改良事業団体連合会長賞】
ながさお ち く

長竿地区農地を考える会（河内町）
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3【茨城県農林水産部長賞】
しおばら ち く

塩原地区農地・水保全管理活動組織 (常陸大宮市)・・・・・・・・・・・・・5
やしろ ち く八代地区環境保全会 (潮来市）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・7
多面的機能支払交付金制度とは（構成と交付単価）
・・・・・・ ・・・・・・・ 9
多面的機能支払交付金制度の手続きの流れ・・ ・・・・・・・・・・・・・・・10
多面的機能支払交付金の取組事例・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・11
令和 2 年度多面的機能支払交付金実施状況・・・・・・・・・・・・・・・・・ 12
中山間地域等直接支払制度部門【茨城県知事賞】
あきやまなか

秋山中集落 (高萩市)・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13【全国山村振興連盟茨城県支部長賞】
まつだいら

松 平 集落 (常陸太田市)・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・15【茨城県農林水産部長賞】の ぐ ち だいら

野口 平 集落 (常陸大宮市)・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・17
中山間地域等直接支払制度とは（構成と交付単価）
・・・・・・・・・・・・・・ 19
中山間地域等直接支払制度の活動内容・・・・・・・・・・・・・・・・・・・20
中山間地域等直接支払制度集落戦略の作成について・・・・・・・・・・・・・21
中山間地域等直接支払制度の手続きの流れ・・・・・・・・・・・・・・・・・22
中山間地域等直接支払制度の取組事例・・・・・・・・・・・・・・・・・・・23
令和 2 年度中山間地域等直接支払制度の実施状況・・・・・・・・・・・・・・ 24
その他
農業・農村の多面的機能・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・25
中山間地農業ルネッサンス事業について・・・・・・・・・・・・・・・・・・27
多面的機能支払交付金部門の受賞組織一覧・・・・・・・・・・・・・・・・・29
中山間地域等直接支払制度部門の受賞集落一覧・・・・・・・・・・・・・・・30

〔多面的機能支払交付金部門〕

茨城県知事賞
す が お ゆ う すい

かい の う ちみず

かんきょう ほ ぜ ん か ん り きょうてい うんえい い い ん か い

菅生遊水みどりの会農地・水・環 境 保全管理協定運営委員会（守谷市・常総市）

美しい田園空間を守る地域ぐるみの資源保全活動
１

活動組織の概要

取組開始年度

平成 19 年度

組織構成

13 集落、農業者 450 名、自治会、子供会、土地改良区、JA ほか

支払区分

農地維持支払、資源向上支払（共同活動、長寿命化）

対象農用地

359.91ha（水田 343.43ha，畑 4.73ha 草地 11.75ha）

対象施設

開水路 34.9km、パイプライン 44.4 ㎞、農道 42.5 ㎞

交付金額（R2）

27,389 千円

施設の点検・機能診断
２

主な活動内容準備点検

計画・啓発・施設の点検・機能 ・年度活動計画の診断（3 月）

策定（6 月）・遊休農地発生状況 ・地域住民との交流調査（3 月）

３

法面の草刈り（2 月、6 月）

実践活動
・水路、路肩・法面の草刈り（5 月、9 月）
・水路の泥上げ（4 月）
・用水施設の機能診断、保守（3 月、6 月、12 月）
・景観形成のための植栽（6 月、11 月）

地域の状況と取り組みへのきっかけ

・本地域は利根川と鬼怒川に挟まれた守谷市・常総市におよぶ田園地帯です。
・当該地区は長年、不法投棄に悩まされている地域であり、農村環境の保全を通した活動により地域住民の交流及びコミュニティ強化のため平成 19 年から組織を設立し活動を行っています。

1

４

特徴的な取組・地域住民等と共同してゴミ拾いを行い、生活環境保全のための活動に取り組んでいます。
・地区内幹線道路脇の花壇にパンジーとビオラ等を植栽し環境の美化に努めています。
・生き物観察会を開催し、学校教育や地域住民との交流を図っています。

老人会等と共同による彼岸花植付け及び管理老人会等と共同による植栽活動

地域住民等と共同によるごみ拾い

子供を対象とした生き物観察会

５

取組の成果・効果

・農業者だけではなく、子供会や老人会、地域住人が共同してごみ拾いや花植栽活動などの農村環境保全活動に取り組むことにより、不法投棄が徐々に減ってきている状況です。
・平成 19 年度から活動に取り組んでいることから、地域においても活動が浸透し、地域住民の参加者も増えており、地域コミュニティの強化が図られています。

2茨城県土地改良事業団体連合会長賞
ながさお ちく の う ちかんがかい

長竿地区農地を 考 える会（河内町）
地域で取り組む農地周辺の環境保全
１

活動組織の概要
取組開始年度

平成 29 年度

組織構成

9 集落、農業者 18 名、非農業者 6 名、自治会、その他

支払区分

農地維持支払、資源向上支払（共同活動、長寿命化）

対象農用地

267.99ha（水田 267.99ha）

対象施設

水路 39.0km、農道 2.0km

交付金額（R2）

20,810 千円

水路の泥上げ２

農道の砕石補修

主な活動内容準備点検

計画・啓発・施設の点検・機能 ・年度活動計画の診断（4 月）

策定（5 月）

実践活動
・遊休農地発生防止の保全管理（4 月）
・水路、路肩・法面の草刈り（4 月、6 月、9 月、10 月）

・遊休農地発生状況 ・地域住民と交流会 ・水路の泥上げ（12 月）
調査（4 月）（5 月、9 月）

・用水施設の機能診断、保守（4 月、6 月）
・景観形成のための植栽（5 月、6 月、10 月）
・水質調査（8 月）

３

地域の状況と取り組みへのきっかけ

・本地域は河内町のほぼ中央に位置し、利根川沿いに広がる稲作中心の田園地帯です。
・農業者の高齢化や後継者不足に伴い、農業施設等の農地維持が困難になってきていることから、本事業で適切な管理と地域コミュニティの強化を目的として平成 29 年度から取り組んでいます。

3

４

特徴的な取組・農業用施設（農用地、水路、農道）の草刈り、泥上げ等の基本的な活動を重点的に行っており、点検・機能診断に基づき、施設の補修等、細やかな保全管理を行っています。
・地域住民と連携しゴミ拾いの実施、また地区内の農道沿いに植栽活動を実施し、農村環境の保全向上を図っています。
・遊休農地を活用して、シニアクラブと連携し、学校の児童、生徒を対象とした農業体験を実施しています。

５

水路の補修

水路の草刈り清掃活動

子供たちによるさつまいもの収穫

取組の成果・効果

・地域の清掃活動や景観形成のための花の植栽を行うことによって、地域住民も多く参加するようになりました。今以上に、若い世代や子供たちの参加を増やすため工夫し、協力しあえる組織を目指そうと考えております。
・シニアクラブと連携し、学校の児童、生徒を対象とした食農教育に取り組み、農業への理解を醸成するとともに、世代間交流による地域のにぎわいの創出に貢献しています。

4茨城県農林水産部長賞
しおばら ちく の う ちみず ほ ぜ ん か ん り かつどう そ し き

塩原地区農地・水保全管理活動組織（常陸大宮市）
地域一体で守る農村環境
１

活動組織の概要
取組開始年度

平成 24 年度

組織構成

1 集落（塩原地区）、農業者 58 名、非農業者 24 名、土地改良区、共有地管理組合

支払区分

農地維持支払、資源向上支払（共同活動、長寿命化）

対象農用地

69.15ha（水田 39.51ha、畑 29.64ha）

対象施設

開水路 13.5km、農道 13.8km

交付金額（R2） 4,448 千円

遊休農地発生防止のための保全管理
２

景観形成のためのカバープランツ植栽

主な活動内容準備点検

計画・啓発・施設の点検・機能 ・年度活動計画の診断（4 月）

策定（4 月）・遊休農地発生状況 ・地域住民との交流会
調査（4 月）（11 月）

実践活動
・遊休農地発生防止の保全管理（6 月、10 月）
・水路、路肩・法面の草刈り（6 月、8 月）
・水路・側溝の泥上げ（4 月、9 月）
・用水施設の機能診断、保守（4 月、11 月）
・景観形成のための植栽（5 月、6 月）

３

地域の状況と取り組みへのきっかけ

・本地域は、常陸大宮市の南東部に位置する水田地帯です。
・遊休農地が増加し、地域が一体となって保全管理をすることが必要になり、組織を設立しました。
・遊休農地の保全活動及び地域資源の管理・補修、地域住民との交流の場として、平成 24 年度から組織を設立して活動を行っています。

5４

特徴的な取組・遊休農地を活用した里芋の栽培や収穫体験を行い、地域住民との交流会を実施しています。
・農道脇の花壇への植栽活動及び広報看板の設置、農道法面へのカバープランツ植栽を実施して、農村環境の美化活動にも積極的に取り組んでいます。
・地域住人による水路、農道等の定期的な点検及び補修活動、並びに遊休農地の草刈りを行っています。

遊休農地を利用した里芋栽培

里芋の収穫体験

花壇への植栽活動及び広報看板の設置

水路の嵩上げ５

取組の成果・効果

・遊休農地を活用し、里芋の収穫体験を行うことによって、耕作放棄の未然防止及び世代間の交流の場となり、地域のコミュニティの強化に繋がりました。
・農道等の法面への植栽、広報看板設置により、地域内の農村環境保全意識が高まっています。
・用水路等施設の軽微な補修を活動組織で積極的に行うことによって、高い管理状況を維持できています。
・令和元年東日本台風で被災した際には、取組を通じて地域コミュニティが強化されたことにより、復旧作業がスムーズに進みました。

6茨城県農林水産部長賞
や し ろ ちく かんきょう ほ ぜ ん か い

八代地区 環 境 保全会（潮来市）
未来に残そう１

かかわりからつながりへ

活動組織の概要

取組開始年度

平成 21 年度

組織構成

2 集落、農業者 46 名、非農業者 73 名、3 自治会、2 子供会、土地改良区ほか

支払区分

農地維持支払、資源向上支払（共同活動、長寿命化）対象農用地

23.4ha（水田 23.4ha）

対象施設

開水路 5.5km、パイプライン 0.6km、農道 6.0km

交付金額（R2）

1,861 千円

水路の点検

２

水路・農道の草刈り

主な活動内容準備点検

計画・啓発・施設の点検・機 ・年度活動計画の能診断（6 月）

策定（6 月）・遊休農地発生状 ・地域住民との交流会
況調査（6 月）

（８ 月）
・広報誌の発行（12 月）

３

実践活動
・遊休農地発生防止の保全管理（6 月）
・水路、路肩・法面の草刈り（6 月、10 月）
・水路、農道側溝の泥上げ（6 月、10 月）
・生態系把握調査（8 月）
・水質調査（８ 月）
・農地周りの定期的な清掃活動（年 3 回）

地域の状況と取り組みへのきっかけ

・本地域は、潮来市の中央部に位置し、霞ヶ浦、北浦に挟まれ、水資源に恵まれた田園地帯です。
・不法投棄の防止や地域の子供達への霞ヶ浦の環境学習、また生活環境保全のために適切な維持管理活動が必要とのことから、平成 21 年度に活動を開始しました。

7４特徴的な取組

・各地区の自治会や消防団と連携し、年に 3 回農地周りの巡回・清掃活動を実施しています。
・国土交通省職員に講師を依頼し、子供会と連携をとりながら地域の子供たちに水質検査や生き物調査を行うなど、霞ヶ浦周辺の環境への意識向上をしてもらえるよう工夫をしています。

５

定期的な清掃・美化活動

水路・農道側溝の泥上げ

利根川流域・水路の生き物調査

水質モニタリング調査

取組の成果・効果・組織役員は草刈り、自治会や消防団は美化活動、子供会は生き物調査や水質調査など、構成員にそれぞれ役割があることで、皆が主体的に活動するようになりました。
・地域環境に対する意識が向上し、計画した活動とは別に、構成員が自ら巡回を行うようになったことから不法投棄されるごみが減少するなど、地域の美しい農村景観が保全されています。

8

多面的機能支払交付金とは農業・農村には洪水や土砂崩れの防止、自然環境の保全、美しい風景の形成などの様々な働き（多面的機能）があります。この多面的機能が発揮されるよう、地域共同で行う地域資源（農地、水路、農道等）の基礎的保全管理、質的向上を図る共同活動、施設の長寿命化を図る活動に対し支援します。
本交付金を活用するためには、各地域で活動するための合意形成が図れる範囲を決め、活動組織を設立する必要があり、５年間活動を継続する必要があります。
組織には「各交付金の10a当たりの交付単価×活動面積」の交付金を予算の範囲内で毎年交付します。
交付単価 （円/10a当）※１
田
畑
草地

交付金名、活動内容等
１ 農地維持支払交付金<事業主体> 「農業者のみ」又は「農業者及び非農業者」で構成される組織<活動内容> 農地法面・水路・道路の草刈、農道砂利補充等①加算措置：既存組織が小規模集落（農家10戸以下）を取込んだ場合、基本単価に加算。
２ 資源向上支払交付金（共同活動、長寿命化）※２（１） 地域資源の質的向上を図る共同活動<事業主体> 「農業者及び非農業者」で構成される組織<活動内容> 施設の軽微な補修、植栽による景観形成等②加算措置：多面的機能の増進を図る活動を新たに１つ以上増加した場合に加算③加算措置：②に加え、構成員のうち非農業者が占める割合が ４割以上かつ構成員の8割（役員に女性が２名以上参画している場合は６割）以上が参加する実践活動を行う場合に加算④加算措置：資源向上支払（共同）の交付を受ける田面積の1/2以上で田んぼダムの活動に取り組む場合に加算（２） 施設の長寿命化のための活動※３<事業主体> 「農業者のみ」又は「農業者及び非農業者」で構成される組織<活動内容> コンクリート水路敷設、農道舗装等

基本
3,000 2,000
単価
①加算
1,000
単価

240

60080

共同
2,400 1,440
活動240

②加算
単価

40024040③加算
単価

400240

40

④加算
単価

400

長寿4,400 2,000命化400※１ 負担割合は国５０％、県、２５％、市町村２５％となり、表の単価は上限単価になります。
※２ 活動が５年以上の継続地区は、資源向上支払交付金（共同活動）の単価が７５％になります。
また、３つの活動に取組む場合、資源向上支払交付金（共同活動）は７５％になります。
※３ 資源向上支払交付金（長寿命化）は、農地維持、共同活動に基本単価で配分後の予算での配分となります。

草刈り

9

水路のひび割れ補修

植栽による景観形成

コンクリート水路への更新

活動の手順
① 組織の設立
活動を実施する活動組織又は広域活動組織を設立します。

② 事業計画の作成
地域共同で取り組む活動について、事業計画（原則５年間）を作成します。

③ 申請書類の提出
事業計画の認定を受けるため、市町村に申請を行います。
事業計画の認定申請書の提出は６月３０日までです。
（延長届出書を提出することで、１０月３１日までの延期が可能）
なお、市町村により提出期限が異なる場合がありますので、詳細は市町村にお問い合わせください。
申請の際は、以下の書類を提出します。

広域活動組織活動組織
・ 事業計画書
・ 活動計画書
・ 活動組織規約
・ 工事に関する確認書（※１）
・ 長寿命化整備計画書（※２）

・ 事業計画書
・ 活動計画書
・ 運営委員会規則
・ 工事に関する確認書（※１）
・ 長寿命化整備計画書（※２）（※１）資源向上支払において、土地改良区等市町村以外の者が所有または管理する施設を活動の対象とする場合は提出する必要があります。
（※２）活動組織が資源向上支払（長寿命化）を行う際に、工事１件当たり２００万円以上の活動を実施する場合､長寿命化整備計画書の申請が必要になります。

④ 活動の実施・交付金の交付
毎年度、市町村に交付金の交付を申請して交付を受け、事業計画に基づく活動を実施します。

⑤ 活動の記録・報告
日々の活動の作業内容や金銭の収支等を記録します。
当該年度の記録をとりまとめて報告書を作成し、市町村に提出します。

交付ルート
交付金は国から都道府県、都道府県から市町村に交付され、「活動組織又は広域活動組織」には市町村から交付されます。

国

国費

都道府県

国費＋
都道府県費

市町村

国費＋都道府県費＋
市町村費

活動組織
広域活動組織10多面的機能支払交付金の取組事例① 農地維持支払
法面の草刈り

水路脇の草刈り水路の泥上げ岩間上郷地域ホタル増やそうかい（笠間市）

太田地区資源保全活動組織（石岡市）

中結城東部地区資源保全協議会（八千代町）

景観形成のための植栽

小学生と一緒に生き物調査

農道の補修

酒寄地区環境保全組合（桜川市）

玉川沿岸地域資源保全活動組織（常陸大宮市）

蓮沼・要保全活動組織（つくば市）

水路の更新

水路の更新

水路の補修

谷河原渋井資源保全向上活動会（常陸太田市）

古都環境保全協議会（筑西市）

瓜連環境保全クラブ（那珂市）② 資源向上支払（１）地域資源向上を図る共同活動（２）施設の長寿命化のための活動

11令和2年度No

市町村名

1 常陸太田市2 常陸大宮市
3 那珂市
4 東海村
5 大子町
6 日立市
7 高萩市
8 北茨城市
9 水戸市
10 笠間市
11 ひたちなか市
12 小美玉市
13 茨城町
14 大洗町15 城里町16 鹿嶋市17 潮来市
18 神栖市19 行方市
20 鉾田市
21 土浦市22 石岡市
23 取手市24 つくば市
25 守谷市26 かすみがうら市
27 つくばみらい市
28 龍ケ 崎市
29 牛久市30 稲敷市31 美浦村32 阿見町33 河内町
34 利根町35 結城市36 下妻市37 常総市38 筑西市39 桜川市40 八千代町
41 古河市42 坂東市43 五霞町
44 境町
計 取組市町村 （44）

茨城県多面的機能支払交付金取組状況

活動組織数
2026
213139849
43
82136
16472
20
7938
442
421
22103
5041463111122663
981216657

対象農用地
面積（ha）

認定面積
（ha）

3,565
3,099
2,216605
894269676
1,100
4,535
2,894
1,349
3,933
3,916
430
2,102
1,466
1,780
1,519
5,480
8,306
2,310
3,982
1,361
6,723
529
2,469
3,298
2,270
820
7,850
934
1,627
2,428
1,188
3,109
3,267
4,228
8,383
4,032
2,751
3,469
3,952
833
1,596
123,541※数字は農地維持支払交付金の組織数、認定面積※合計の組織数は、複数市町村に跨る17組織数を除く※対象農用地面積：県農業政策課（H29.12月時点）※取組率：対象農用地面積に占める認定面積の割合※面積等は単位未満を四捨五入しているため、合計とその内訳が一致しない

1,468
1,128926
145
500
76200
253
2,172
1,563
424
975
1,200
300
364
376655170
1,751
618
945
1,591
187
2,572
431
1,325
945
369
76
4,862
746
405
982
119
824
988
694
1,083
1,807
654
612
946
917
489
39,833

取組率
（%)
41%
36%
42%
24%
56%
28%
30%
23%
48%
54%
31%
25%
31%
70%
17%
26%
37%
11%
32%
7%
41%
40%
14%
38%
81%
54%
29%
16%
9%
62%
80%
25%
40%
10%
27%
30%
16%
13%
45%
24%
18%
24%
110%
31%
32%

12