No.136

2020

5月

＜滑津小学校「手洗いチャレンジ」＞

◇◇◇
◇◇
◇
◇

新型コロナウイルス対策
新型コロナウイルス対策・・・・・・・・・・・・・２～３
第1回定例会 令和2年度当初予算・・・・・・・・・４～５
令和2年度当初予算
条例・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６
条例
補正予算・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７
補正予算
行政報告・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７
行政報告
一般質問・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８～９
一般質問
住民の声「18歳選挙権」議会のうごき 編集後記・・・・・10
10

対策会議を設置しましたができることを実践しましょう。
村公共施設
役場窓口等

対応状

4/30日現在

況◎通常どおり実施（来客制限あり 仕切り設
置、勤務シフト変更、体調管理・換気・消毒の徹底）◎一般利用及び温泉：当面の間臨時休館
総合福祉セン◎デイサービス等（介護事業所）：検温、体ター調管理、消毒等を徹底して実施
輝らフィット ◎５月末まで休館（休業延長の可能性あり）◎条件付きで実施 学校ごと、上下学年の４児童館つ集団（少人数）で開館 健康状態・換気・「輝らキッズ」
消毒の徹底
◎開所
実施

保育所

検温、体調管理、消毒等を徹底して

生涯学習セン ◎主催事業７月まで取り止め 部屋等の原則
ター 輝ら里 使用不可（条件により使用可）〃

中島村議会では、新型コロナウイルスへの対策として、中島村新型コロナウイルス感染症対策本部と足並みを揃えつつ、第回定例会の安定的な運営に努めてきました。
しかしながら４月上旬から福島県内における感染者は急増し、今後の爆発的な感染拡大が懸念されるところです。こうした状況の中、政府改正新型インフルエンザ等対策特別措置法に基づく「緊急事態宣言」が月 日に全国に発令されましたが、県内では４例目のクラスターが発生するなど、予断を許さない状況が続いております。
中島村議会では、全議員で構成する「中島村議会新型コロナウイルス対策会議」を設置し、村本部が対策に専念できるよう、最大限の協力、支援をしてまいります。

村 の 取 組 み

164

1

図書室 図書貸し出しのみ可（図書室の使用不可）

体育センター
改善センター ５／６まで使用不可（期間延長の可能性あり）
同グラウンド幼稚園

５／６まで臨時休業（休業延長は国及び県の判断により）預かり保育は条件付きで数カ所に別れて実施

小中学校

５／６まで臨時休業（休業延長は国及び県の判断により）学校開放取り止め ※校庭９時～ 11 時まで利用可

藤田利春議長から加藤幸一村長に決意書を渡す

中島村議会の新型コロナウイルスへの対応について（趣（決意書）旨）

１．中島村新型コロナウイルス感染症関連対策本部に全面協力するため、対策本部と議会の情報共有を一元化します。
２．本会議、委員会、その他の会議の開催等で感染予防に向け対策を強化します。これらの傍聴におきましても当面の間、お控えいただくようご協力を求めます。
３．議会、議員活動においては、多様な通信手段を活用するなどし、対策本部及び村民の皆さまと正確な情報共有に努めてまいります。
（対応行動）
１．村対策本部が行う活動を支援するための感染拡大防止等に関する情報の収集および提供
２．感染拡大防止等の円滑な実施についての村対策本部への要請および提言
３．国および県、その他関係機関等への要望
４．その他対策等の対応に関し、議長が特に必要と認める事項

議会だより

R２.5

2

議会新型コロナウイルス感染症

命を守るため、自分たち一人ひとり

３密は、三つ重なるとクラスター（感染集団）が発生しやすくなります。それぞれ一つだけでも感染のリスクを高めるため、「ゼロ密」を目指しましょう。２方向の窓を数分間、全開に１時間に２回以上行うことが望ましく、また２メートル以上の距離をとり、隣の人と席を一つ空けて座ることや、真向かいではなく互い違いに座るのも有効です。
密接については、世界保健機関（ＷＨＯ）が「５分間の会話で１回のせきと同じくらいの飛沫（約3000個）が飛ぶ」と報告していることから、 会話は十分な距離を保ち、マスクの着用も呼びかけています。

新型コロナウイルスの感染拡大防止にご協力をおねがいします

「密閉」
「密集」
「密接」
しない！

●
「ゼロ密」を目指しましょう。屋外でも、密集・密接には、要注意！

他の人と十分な距離を取る！

飲食店でも距離を取りましょう！

・多人数での会食は避ける
・隣と一つ飛ばしに座る・互い違いに座る窓やドアを開けこまめに換気を！

会話をするときはマスクをつけましょう！
5分間の会話は1回の咳と同じ

3

議会だよりR2.5

屋外でも密集するような運動は避けましょう

少人数の散歩やジョギングなどは大丈夫

電車やエレベーターでは会話を慎みましょう令和2年 第１回議会定例会
一般会計当初予算

32億4,174万円を議決

令和２年第１回議会定例会は、３月６日から 日までの会期で開かれ令和２年度中島村の一般会計予算は、総額で 億４１７４万円と％の減となりまし

介護給付費・訓練等民生費

１６万５千円。

番号制度対応業務１１

委託３４１万１千円、円、ふるさと納税業務

務委託２１１４万１千円、役場新庁舎設計業

新業務委託１６７０万

財務会計システム更総務費た。て万４千円の減、率にしと比較し、２億９３４なり、前年度当初予算

32

6.1

給付費９５６０万円、２３２８万７千円、ふ多面的機能支払交付金

くしま森林再生事業委

福祉センター管理運営

委託料３４４７万４千

託６６６１万９千円。

商工会補助金５００

商工費円、輝らフィット指定

管理運営委託料１１５４万９千円、子供医療費１８３４万５千円、児童手当８６４３万円、 万円、プレミアム商品

私的二次救急医療機

担金５６９万円、狭あ

急傾斜地対策事業負券発行事業補助金２８

関支援負担金３００万い道路整備等促進事業

保育所施設維持補修工円、予防接種経費１７７０７５万円、社会資３万円。

２３万６千円、各種検本整備総合交付金事業

事２２００万円。

診経費１６６４万８千

３５００万円、道路舗土木費円、除染対策事業委託

装長寿命化事業２８０

衛生費

１億３７０万円、衛生０４６万円、常時消防消防ポンプ車購入２消防費

設工事６６０万円。

処理組合負担金（ごみ、 ０万円、分譲地周辺施し尿）４８０５万３千円。

農林水産業費

水田利活用促進事業円。

交付金８２０万５千円、 負担金８２７７万３千

農道改良工事費１億１千万円、農業次世代人

小針地区グランド整備

補修工事費６８４万９

滑津小学校施設維持材投資資金３７５万円、 教育費

工事２１４万１千円、4R2.5

議会だよりました。

般会計予算及び特別会計予算案８議案の合計 議案が提出され、慎重に年度一般会計補正予算案及び特別会計補正予算案８議案、令和２年度一今定例会では、村長から、諮問が２件、条例改正議案が 件、令和元101726

審議した結果、全議案原案のとおり可決されました。

民生費
699,949千円
21.6％
土木費
301,049千円
9.3％

教育費
472,845千円
14.6％

また、一般質問には、小松公雄議員から水害対策について、村長の考

商工費等
39,093千円
1.2％
消防費
158,160千円
4.9％

総務費
478,328千円
14.8％

歳出

衛生費
341,867千円
10.5％
農林水産業費465,425千円
14.4％

えを質しました。

議会費 54,648千円 1.6％
公債費
230,376千円 7.1％

老朽化した施設の寿命化対策
農道舗装、役場庁舎改修工事設計
千円、吉子川小学校施設維持補修工事費１９１万２千円、中学校施設維持補修工事２５４万１千円、給食調理業

務委託１６７７万円。

老朽化施設の 長寿命化対策

老朽化を迎える公共施設の長寿命化を図る

ための維持管理や更新

年度公共施設等を適切に行うため、平成28

地方消費税交付金106,571千円 3.3％国庫支出金
225,590千円
7.0％
県支出金
299,625千円 9.2％

繰入金501,832千円
15.5％

計

5,096

4,640

9.8

介 護 保 険 特 別 会 計

466,886

458,3651.9

後期高齢者医療特別会計

48,79543,47312.2

4,850,936

5,030,429

△ 3.6

別合計

議会だより

R2.5

会

健康づくりと介護予0.8

防健康づくり交流セン

249,172

ター輝らフィットにお251,280

総合管理計画を策定し、 充実した
学校給食センターにつ
子育て支援

農業集落排水処理事業特別会計

△ 61.8

いては、令和元年度、

64,319

ける高齢者の介護予防

24,545

幼稚園・保育所の無土地造成事業特別会計

国の事業採択を受け補39.1と福祉の向上、一般住195,759

料化を継続し、子育て

272,306

助事業に着手し、令和

簡 易 水 道 特 別 会 計

支援対策を充実強化し、 民のためのフィットネ△ 4.1

３年の完成を予定。

563,617スを通した健康維持増

540,288

児童館輝らキッズでの国民健康保険特別会計

進も継続して取り組む。

△ 6.1

学習支援を行う。

3,451,084

農道舗装延長と庁舎改修
実施設計

3,241,740計

特

村道や農道の長寿命

年建設の化事業に取り組むとともに、昭和分庁舎を含む役場庁舎の改修のため実施設計5を行い、耐震化や利便性の向上に取り組む。

老朽化した役場庁舎

増減率

地会

単位：千円・％
平成31年度

墓

般

38

地方交付税
1,121,594千円
34.6％

地方税（村税）530,646千円
16.4％

令和2年度

一分

歳入

村債
337,384千円
10.4％○令和２年度会計別当初予算
区

その他
118,498千円 3.6％

◇中島村特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条◇中島村行政手続における特定の個人を識別す

員が非常勤の特別職に該当しない職であるこ

地方公務員法の改正により、社会教育指導

議 決 さ れた条例
るための番号の利用等に関する法律に基づくとから、改正するものです。

例

個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関

例

審議結果 原案可決

審議結果 原案可決の一部を改正するものです。

福島県人事委員会勧告に基づき、職員手当◇職員の給与に関する条例の一部を改正する条

期末手当の支給率を改正するものです。

福島県人事委員会勧告に基づき、村長等の改正する条例◇村長等の給与及び旅費に関する条例の一部を審議結果 原案可決する条例の一部を改正する条例
母 子 保 健 法 に 基 づ き、 母 子 健 康 包 括 支 援 セン タ ー が 行 う 事 務 に 関 し、 特 定 個 人 情 報 を 活
審議結果 原案可決

用できることとなることから所要の改正をするものです。 ◇中島村印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例
成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化を図る関係法律の整備に関する法律の改正に基づく改正及び個人番号カードを利用し、 コ ン ビ ニ 等 の 多 機 能 端 末 機 で 印 鑑 証 明 書
審議結果 原案可決◇中島村村営住宅管理条例の一部を改正する条例

民法の一部を改正する法律により、連帯保

審議結果 原案可決

証人の補償限度額等について、所要の改正をするものです。

意 見 書

・福島県最低賃金の引き上げと早期発効を求める意見書

・県立高等学校改革前期実施計画における再編整備に関する意見書

意 見 書 ２ 件 を 原 案 の と お り 可 決 し、 直 ち に 関係機関へ送付しました。

月 日を議会の意見を求められまし小 針 弘 美氏

有 松 徳 一氏

諮問 人権擁護委員の推薦について

年

人権擁護委員の有松徳一

氏が、令和各種証明書をコンビニ等の多機能端末を利（中島東ニュータウン）を、

地 方 公 務 員 法 が 改 正 さ れ、 改 正 さ れ た 条 項

者として法務大臣に推薦するため、人権擁護委員法第条第 項の規定に基づき、減 を 図 る た め、 所 要 の 改 正 を す る も の で す。

した。

たが、適任と意見を付しま

審議結果 原案可決

消費税引上げに伴い、低所得者の保険料軽◇中島村介護保険条例の一部を改正する条例正するものです。

また新任で小針弘美氏（代審議結果 原案可決

用し申請する場合、手数料を徴収するよう改◇ 議 会 議 員 の 議 員 報 酬・ 期 末 手 当 及 び 費 用 弁 償に関する条例の一部を改正する条例
福 島 県 人 事 委 員 会 勧 告 に 基 づ き、 議 会 議 員
審議結果 原案可決の期末手当の支給率を改正するものです。
3す。と 整 合 を 図 る た め、 所 要 の 改 正 を す る も の でなり、引き続き有松徳一氏もちまして任期が満了と31が交付できるよう改正するものです。
3畑）を人権擁護委員の候補◇中島村手数料徴収条例の一部を改正する条例2
審議結果 原案可決◇中 島 村 職 員 定 数 条 例 の 一 部 を 改 正 す る 条 例

R2.5

６

議会だより
6

令和元年度

一般会計補正予算

繰越明許費 ※一般会計９事業億６９６万３千円
農集排特別会計１事業
２千３５６万２千円

ルス感染症関連対策本

中島村新型コロナウイ

促進事業のニツ山入江線、狭あい道路整備等

場本法寺線、滑津後山

村長行政報告部立ち上げ

地区、岡ノ内地区、道

春の営農再開に向け、災害復旧事業を優先させ

２月

建設発生土運搬事業１億３７９４万４千円、担いげ、感染拡大防止のた関連対策本部を立ち上コロナウイルス感染症済みであります。の岡ノ内小針線も発注

路舗装等長寿命化事業

日中島村新型

るため、一般会計においては、電柱移転に伴うＩ

手づくり総合支援事業５０５２万９千円、社会資ＲＵ共架移転事業１６３万４千円、中島村仮置場

一般会計補正予算は、８１７５万９千円を減額

43,66946,422

各事業の進捗状況

森林再生事業、道路等側溝堆積物処理・支援事業、仮置場の用地返還を進めます。道路

等側溝堆積物撤去処

理・支援事業では、岡ノ内、小針、代畑及び松崎地区の委託業務を発注しております。

多面的機能支払交付金事業の８地区全て事業が完了しました。道路整備関係では、御蔵完成した原山新規分譲地

３月に完了予定の原

本整備総合交付金事業７８９４万３千円、狭あい後期高齢者医療特別め、小中学校では臨時し、歳入歳出予算総額 億８９５２万４千円を原446,916

山地区分譲地造成事業

491,866 △44,950

休 業・ 卒 業 式 等 の 規 模介 護 保 険 特 別※繰越明許費とは事由に基づき、年度内にその支出を終わらない見込みのあるものについて、予算の定めるところにより、翌年度に繰り越して使用する経費をいいます。

案の と お り 可 決 し ま し た 。

5,725

では、３区画の先行販△30縮小をし、公共施設で5,755

積物撤去処理・支援事業２億４１００万円、道路

墓 地 会 計 特 別

歳入の主なものは、村税１１６１万９千円、地279,438

売を３月２日から開始

1,581

は、利用の限や臨時休

277,857

舗装長寿命化事業２７１２万２千円、学校給食セ

農業集落排水処理事業特別方交付税６１２４万８千円、村債４億１７５０万60,537

しております。

△3,782館、イベント中止、延64,319

ンター建設事業４億９８９０万３千円、災害復旧土地造成事業特別円などを増額補正し、国庫支出金３１９２万３千193,997期等対応しました。

△3,740

事業１１８８万８千円。農集排特別会計において197,737円、県支出金２億４９７万９千円、寄附金１０７

簡 易 水 道 特 別は、災害復旧事業２千３５６万２千円を繰越しま607,171した。

△4,465

減額 補 正 し ま し た 。
歳出の主なものは、総務費４９６７万９千円、611,636

2,753

民生費６０６５万３千円、衛生費３７５８万９千円、農林水産業費３９４３万５千円、土木費１億５１３５万４千円、災害復旧費２億１３８万５千円を そ れ ぞ れ 減 額 補 正 し ま し た 。
広域圏負担金９９７万２千円、給食センター建
設事業関係経費４億９８９０万３千円の増額補正

単位：千円○会計別補正予算

補正後の額
補正額
補正前の額会 計 別を除いては、大半が事業精査による額の確定により減額補正されました。その他の補正内容は下表のと お り で す 。

国民健康保険特別５万５千円、繰入金３億３４７４万２千円などを道路整備等促進事業５９００万円、道路等側溝堆給食センター建設事業４億９千万円増額補正

195,764,122 △134,392 5,629,730
計
合

計 4,071,283 △81,759 3,989,524
会
般
一R2.5

議会だより

７1139

問 水害に対する村独自の対策はあるのか？

さ上げを引き続き、国、 新年度で作成予定です。
また、昨年の被災後に各消防屯所に土のう袋を配備いたしました。

化、 ま た、 ゲ リ ラ 豪 雨

最近は台風の大型水防資材や避難所誘導を図ってまいります。

補助金を活用して整備については、国・県の時の設置や操作方法等備えについては、緊急次に、水中ポンプのあります。

３００袋を備蓄予定でさらに、岡ノ内集落前などの水害の危険度が看板の設置等、消耗資の専門性を考慮し、事災倉庫設置等、膨大な高 ま っ て い ま す。 国 や機材の整備については業者委託で対応し、安の旧配水場には土のう県に依存するだけでな順次進めており、ハザ全性を確保した水防活

ゆる手だてを講じるべを受けないためにあらに 行 う な ど、 同 じ 被 害て、 排 水 訓 練 を 定 期 的所開設の周知を図りま

難準備情報発令と避難そのためにも早めの避全確保が第一であり、と思います。村民の安動に努めてまいりたい

災組織の設立につなが地域連携による自主防を実施していくことが、民参加による防災訓練練に併せた各行政区住るため、消防団防御訓村民皆様方の自助・します。

８R2.5

議会だより

昨年の台風

そ の 結 果、 床 下 床 上 浸
水を含め大きな被害をく、 村 独 自 の 対 策 を 考ードマップについても被りました。

える必要があると思わき と 考 え ま す が、 村 長で取り組めるところはるものと考えます。村防団幹部検証でも早め早急に整備するとともす。昨年の被災後の消の避難活動が挙げられに、河川改修等についプ設置の体制づくりや共助意識の向上を図

月定例会で長ており、浸水区域の孤ては引き続き国、県へ

村

立世帯解消に努めてまさきのも申し上げましたが、の要望をしてまいりま
河川改修と堤体のかすのでご理解をお願いいります。の考えをお伺いします。

水ポンプを何台か備え

く と か、 自 前 の 大 型 揚うを一定量用意しておれ ま す。 例 え ば、 土 の財源措置が必要な事業

県に対し要望してまい号では過去に例のない大雨に見舞われ、 ります。河川改修や排水路整備、あるいは防19

速やかな大型排水ポン

12小松公雄 議員

大型排水ポンプ設置や河川・堤体の改修等を国・県に要望し答 ながら、水防資材の備蓄、誘導看板、ハザードマップ、早期の避難準備情報発令、自主防災組織などを整備していく。

当 に 持 っ て い る の か、会社が設備・備品を本これが可能なのか考えております。果たしてというような情報を得台必要だ

００ミリの排水ポンプった村で取れる対策をます。小松議員からあ要となってくると思い全体的な河川改修が必ノ図地区などを含めた事をしております。鷹

被害に遭った方々、周と思っています。今回災害時の初動が大事だ

えるのは当然のことで、対策を村と一緒に考意見陳情し、防災

我々議員がリース会社から調達しると、膨大な費用が掛十分に取っていくべき辺の方々の不安を少し危惧しております。てくるのか、そういうかると思われ、国と検だということは、私もでも取り除くべく努力

台からところの情報はどの程討してまいりたいと考全く同じ考えでありますべきだと思っていまが度把握しているか、おえております。

すので、土のうの準備建設会社、委託した伺いします。

また、災害対策と同す。同じような災害がンプを設置させること団の活動が大事ですが、とか、それから消防団が適当かどうか。国へ同時に速やかに避難す

時に消防団の安全確保

地元議員もこれまで質の要望も固定式のポンることも大事で、初来た時に少しでも被害問されてきたことは私プを設置し、いざとい期行動、家がの装備等について今準も十分承知しておりま必要だと思っています。 す。

うときにはスイッチ一れば、垂直避難ができというのも考えなくてこの氾濫は、阿武隈つで排水ができる設備ますが、平屋だったら村 長

被害を受けるところは川の河川改修が進まなはあればと思いますが。と思うとぞっとするよを最小限に食い止める

自覚して地元議員は使いと同じような被害が根本的には、阿武隈川うなところもあります。

備をしているところで元の議員が再三命感を持って質問してと泉川の合流地点から村の対策によっては、被災地域は限定的で、 はなりません。あのよ質問している内容であい る わ け で す。 そ う い発生すると予想されまう思いにも応えるべく、 す。

下流の河川改修をしな避難する時間稼ぎにな努力をしていただきたり ま す。 被 災 し た 地 域

月議会の小いと、水位が上がったるので、必ず、実現にありますので、ご理解は 狭 い 地 域 で す。 例 え

室辰雄議員から、排水ときに内水が排水でき向けて進めていただき

うな氾濫の中で地元消ば 浅 川 町、 石 川 町 み たやるべきだと思います。

ポンプの設置についてないという状況になりたいと思います。

これまでも複数回にわい に 流 域 全 部 と か、 広

来年度の当初予算には質問がありました。台ます。現在、県では滑いと思っています。

域 な 被 害 で は な く、 ポ

計 上 さ れ て い な く、 も号の降水２８８ミ

いただきたいと思いまン プ が 何 台 か あ れ ば、し 同 じ 台 風 が 来 た ら、

風津橋付近で、川の流れ

12

階であポンプの常設、消防初 動 の 避 難 で は な く、

もし今年あるいは来年リの内水を排水するのす。

被害を免れるのではな

来 た ら、 ま た 同 じ 被 害をよくする河道掘削工

昨年のい か、 そ の た め に はには、計算上、口径２たり被災を受けており、 防団に重機を使ってポ7を繰り返すだけなのか

被災地域の地6

自前の大型なポンプがR2.5

議会だより９192※60代以降の方々からも意見をいただくことになり、１テーマ10回掲載となりました。

第１回テーマ（９回目／全10回）「18歳選挙権」

第１回テーマは、「18 歳選挙権」です。村民の方々に聞いてみました。
１

18歳選挙をあなたはどう思いますか。

投票率も低下しているので、若い世代から行政に興味をもってほしい。
若い世代議員もでるかもしれない。
２

村、議会に期待することを教えてください。
雇用の確保と自然災害が多いので対応できる村づくりをお願いしたい。

３
さいとう斎藤会社員

議会

まさとし正俊 さん

57歳の浦原う

ご自分の将来の夢・目標をお聞かせください。

これからますます高齢社会になっていくので、隣近所、助け合って、自給自足の生活をしたい。

き

５日 西白河地方町村議会議員研修会（泉崎村）
定例町村議朝会（白河市）
圏域市町村長並びに代表議長会議（白河市）

21日

令和２年第１回白河地方市町村圏整備組合議会定
例会（白河市）25日

理事・監事合同会議（福島市）
福島県町村議長会第２回定期総会（福島市）

２日 議員全員協議会、議会運営委員
６日
3月

３月定例会開会・全員協議会・総務教育常任委員
会・産業建設常任委員会

10日 本会議（一般質問・条例）
12日 本会議（一般会計補正予算、特別会計補正予算）
16日 本会議（一般会計・当初予算）
17日

本会議（特別会計・当初予算・他）
３月定例会開催

藤田利春議長はこのほど、議会議長として多年にわたり地方自治の振興と発展に貢献した功績が認められ、全国町村議会議長会会長より表彰されました。

２月13日

全国町村議会議長会表彰受賞

４月 22日 全員協議会、広報委員会

編 集 後 記現在新型コロナウィルスが蔓延しております。この広報誌が皆様の目に止まる頃には、中島村からは一人の感染者を出すことなく、日本中が終息に向かっていることを切に願っています。
いんにんじちょう明けない夜はないと言います。自由な外出もできず、隠 忍自重の毎日ですが、このような時こそ、ご家庭内での充実した過ごし方を見つけてはいかがでしょうか。
（小松）■議会広報編集委員会
委 員 長 小 松
副委員長 椎 名
委員 菅 野〃小 室

議会だより公康重雄夫昇克R2.510