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知的障がい者卓球連盟
令和５年度コンプライアンス研修会

コンプライアンス意識の向上について~選手が注意すべきこと〜
令和５年１１月２７日

高松 政裕（たかまつ まさひろ）
弁護士（京橋法律事務所）
慶應義塾大学大学院法務研究科講師（「スポーツ法」「Sports Law and Dispute Resolution」）

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スポーツ法関係の経歴（自己紹介）
過去に担当したJSAA 仲裁案件
・ JSAA-AP-2010-005事案申立人代理人
・ JSAA-AP-2013-003事案申立人代理人
・ JSAA-AP-2013-004事案仲裁人
・ JSAA-AP-2017-001事案申立人代理人
・ JSAA-AP-2019-007事案仲裁人長・ JSAA-AP-2019-008,009,010,011事案仲裁人
・ JSAA-AP-2020-001事案申立人代理人
・ JSAA-AP-2020-002事案申立人代理人
・ JSAA-AP-2021-006事案仲裁人長・ JSAA-AP-2022-002事案申立人代理人
・ JSAA-AP-2022-018 事案仲裁人
・ JSAA-AP-2023-002~005事案申立人代理人
その他の職務経験（スポーツ関係）
・ JOC補助金問題に関する第三者委員会補助者
・ FINA Doping Panel 08/18事案選手代理人
・ CAS 2018/A/5984事案選手代理人
・ 日本アンチ・ドーピング規律パネル2019-003事案選手代理人
・ 公益財団法人日本スポーツ仲裁機構 理解増進事業専門員(2014年〜2015年)
・ イタリア・ローマの法律事務所 Studio Legale Oliverio (isportlaw)にて実務研修(2015年1月〜3月/公益財団法人日本スポーツ仲裁機構より派遣)
・ 世界バドミントン連盟(Badminton World Federation) Indivepndent Vetting Panel 委員
・ 公益財団法人全日本空手道連盟倫理委員
・ 一般社団法人日本肢体不自由者卓球協会（パラ卓球）理事・コンプライアンス委員長
・ 一般社団法人日本知的障がい者卓球連盟コンプライアンス委員長
・ 一般社団法人日本デフバドミントン協会コンプライアンス委員長
・ 2020年東京オリンピック・パラリンピック競技大会プロボノサービス運営委員会委員
・ ユニセフ「子どもの権利とスポーツの原則」起草委員会委員
・ 日弁連業務改革委員会スポーツ・エンターテインメント法促進PT幹事（副座長）・ 日本スポーツ法学会理事・事務局長

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最近のニュースより

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最近のニュースより

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最近のニュースより

6スポーツ団体ガバナンスコード<中央競技団体向け>

令和元年 6 月 10 日
令和 5 年 9 月 29 日（改定）7

スポーツ団体ガバナンスコード

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今日のテーマ＊「選手」に求められるコンプライアンス意識① “インテグリティ”という言葉を理解しよう。（再確認！）② スポーツ選手にはなぜコンプライアンスが求められるのかを考えよう。
③ SNSの利用について注意しよう。
④ 困ったときは相談窓口を利用しよう。

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はじめに改めて考えてみましょう。

v スポーツの価値とは？？

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スポーツの価値• スポーツには、世界を変える力がある。
• スポーツには、人々を奮い立たせる力がある。
• スポーツには、他では到底なし得ない、人々を結び付ける力がある。
• スポーツには、ユース世代に訴える言葉がある。
• スポーツには、それまで絶望でしかなかったところに、希望をもたらす力がある。
• スポーツは、人種的な壁を壊す、政府よりも強い力を兼ね備えている。
ー ネルソン・マンデラ

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インテグリティとは？
~Integrity of Sports~
Ø インテグリティ（Integrity）って一体なに？？
→ “the quality of being honest and having strong moralprinciples”“the state of being whole and not divided”（オックスフォード現代英英辞典）→ 「正直さ、誠実、高潔、清廉」「完全、無傷、無欠の状態、統合」（ジーニアス英和大辞典）

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インテグリティとは？
~Integrity of Sport~Ø では、Integrity of Sportとは？？
→特定の競技において、「高潔性、すなわち、誠実であるとともに強固な倫理原則を維持できている状態」 をいう。

→スポーツ界においてインテグリティを脅かす事象として、ドーピング、八百長、差別、暴力・セクハラ・パワハラがあげられる。

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インテグリティとは？
~Integrity of Sport~
競技スポーツを成立させる本質的要素Fairness（フェアネス）Integrity（インテグリティ）

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インテグリティとは？
~Integrity of Sport~

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設例１

Ø私はある競技の選手ですが、先日、親友の選手から、「私が次の試合で負けると国際大会に出場するためのポイントが足りず、次の国際大会に出られなくなってしまう。君は負けても国際大会には出られるのだから、次の試合でわざと負けてくれないか。」と頼まれました。私はどうすれば良いでしょうか？
Ø八百長を予防するためには、どのような方策が考えられるでしょうか。

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八百長（不正操作）・無気力試合
Ø類型化
u 賭博が関連する八百長• 山岡事件、黒い霧事件• ブラックソックス事件• 2004年に発覚したロバート・ホイツァー（Robert Hoyzer）事件（ドイツ）u 賭博が関連しない八百長• 2011年に発覚した大相撲の事件• 2006年に発覚したカルチョポリ
u 無気力試合は？？
• 2012年ロンドン五輪のバドミントン女子予選• 引き分け狙いの試合は？

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山岡事件・黒い霧事件
Ø山岡事件
1965年に発生した競馬法違反事件で、中央競馬史上最大と言われる八百長事件
関係者の供述によると、カブトシローに騎乗した山岡は暴力団員と手を組み、レース前に本命馬であるサンキュウプリンスに騎乗した中沢に働きかけ、サンキュウプリンスを不正に敗退させる様に指示した。レースでは山岡の騎乗するカブトシローが勝利し、中沢のサンキュウプリンスは終始後方のまま5着に敗退した。

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山岡事件・黒い霧事件
Ø黒い霧事件

プロ野球関係者が金銭の授受を伴う八百長に関与したとされる一連の疑惑および事件。
新聞報道などをきっかけに、1969年から1971年にかけて相次いで発覚した。
暴力団が主催する野球賭博に関連して八百長が行われた。

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ブラックソックス事件
Øブラックソックス事件（Black Sox Scandal）は、1919年、MLBのワールドシリーズで発生した八百長事件。 1919年のワールドシリーズで優勢を予想されていたシカゴ・ホワイトソックスがシンシナ
ティ・レッズに3勝5敗と敗退（当時のワールドシリーズは9試合制）、結局レッズが同年のシリーズを制することになった。
Ø事件に関与した8人は刑事責任こそ問われなかったが、メジャーリーグから永久追放の処分を受けてしまう。
Øシリーズ途中で彼らに話を持ちかけた賭博師が破産し、約束通りの報酬は得られないことがわかり、選手たちは八百長とは手を切ろうとしていた。しかし、事態はすでにマフィアも関与するところとなり、ある選手は試合で全力を出せば家族に危害が及ぶと脅迫されていたという。

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ブラックソックス事件

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ロバート・ホイツァー 事件• ロバート・ホイツァーは、ドイツブンデスリーガ２部の審判
2004年に自身が審判を務めたハンブルガーSVとパダーボルンとの試合においてハンブルクが退場者を出し、疑問の残る判定で２本のPKを獲得したパダーボルンが４－２の勝利を収めた。
捜査を受けたホイツァーは最終的に大規模な八百長スキャンダルに関与していたことを認める。クロアチアの犯罪組織が裏で糸を引き、０４年に行われた１３試合が対象となったものだった。ホイツァーにはサッカー界からの永久追放と、２９カ月間の禁固刑が言い渡された。

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大相撲八百長スキャンダルØ 事案の概要• 2011年2月2日、2010年7月に野球賭博問題での捜査で警視庁が押収した現役十両力士と親方の携帯電話中のデータを調査した
過程で、力士同士による八百長を疑わせる内容のメールの存在が判明し、警視庁が警察庁を通じ文科省に伝えたことが報道される。
【日本相撲協会の対応】• 協会は、「特別調査委員会」を設置して事実関係を解明することを決定。春場所の開催は中止。
• 4月1日、特別調査委員会が八百長を認定した親方、力士23名に対する処分案を取りまとめ、臨時理事会で処分を決定。力士19名に引退勧告、力士2名に出場停止2年、親方1名に停職2年、親方1名に退職勧告、親方17名に降格処分。
• 4月5日までに、処分を受けた23名の親方、力士のうち22名が引退、退職を届出。

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大相撲八百長スキャンダル【日本相撲協会の対応】• 4月、特別調査委員会が力士2名の八百長関与を追加で認定。
力士2名に引退勧告、親方2名の降格処分。引退勧告を拒否した力士2名を解雇。
• 5月、夏場所が技量審査場所として開催される。
• 5月18日、特別調査委員会が最終報告書を提出。
• 2013年3月、東京地裁が蒼国来に解雇無効判決。同年10月、最高裁が星風の上告を退け、解雇確定。

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八百長を防ぐためにØ 情報共有システムの構築

IOCは、IBIS（Integrity Betting Intelligence System）を導入し、スポーツ賭博規制機関、スポーツ賭博業者とも情報共有を行っていくシステムを構築している。
Ø 通報制度（ホットライン）の設置

IOCは、Integrity and Compliance Hotlineを設置し、関係者からの内部通報等に対応している。

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八百長を防ぐためにØ 懲罰規程の整備Ø 選手への教育、啓発活動

Ø 八百長が発生しない仕組みの構築→スポーツ賭博が関与しない八百長の場合、特に原因を断ち切ることが必要26

設例
あなたは、パリ・パラリンピックの代表選手です。
⑴ パリ・パラリンピック大会中、選手村にて、代表選手のメンバーが、日本代表代表選手全員で写真を撮ろうと言い出しました。
⑵ パリ・パラリンピックの閉会式の際、あなたがたまたまグラウ
ンドの芝生に横になっているところを、代表選手のメンバーが、スマホで写真撮影しました。
あなたはどうしますか？

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S N Sによるトラブルを防ぐために

読売新聞オンライン2023.6.13

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S N Sによるトラブルを防ぐために【SNSによるトラブル】＊TikTok, X (旧Twitter), Instagram, Snapchat,Facebook,YouTube ・・・① 無断で写真を投稿され、SNS上で拡散される。
② SNS上で、誹謗中傷される。
③ SNSに投稿したところ、著作権侵害で訴えられる。
④ 個人情報を悪用される。
⑤ 詐欺、ストーカー等犯罪行為に発展する。
⑥ SNS上でのいじめ、仲間はずれにあう。
⑦ SNSをやることでのストレス増大、脳への悪影響

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S N Sによるトラブルを防ぐために
Ø あるスポーツ選手の事例 （JOC研修会での事例）

ある女子ゴルフ選手は見知らぬ人から、「肉を届けたいから自宅を教えて」とのメッセージを真に受け、住所を伝えてしまった。
後日、花束を抱えたファンらしき人が家の前に立っていたという。
幸いにも事件などには発展しなかったというが、担当者は「恐ろしいケース」として注意喚起している。

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S N Sによるトラブルを防ぐために【SNSトラブルに遭わないために気を付けること】⑴ 無断で他人の写真を撮らない。
⑵ 基本的に、他人に写真を撮らせない。
⑶ 自分の写真を簡単に送らない。
⑷ 個人情報を教えない。
⑸ おいしい話には裏がある。決して乗らない。
⑹ 友達同士でも無理してSNSに付き合わない。マイペースも重要なこと。
⑺ 著作権・肖像権を意識する。
⑻ 時間を決める。

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設例（相談窓口の利用）
あなたは、母体コーチから、毎日、指導の際に、「こんなこともできないのか！」とか「バカ！」とか言われて、もうやめたいと思っています。
あなたは、相談したいと思っているのですが、誰に相談すれば良いでしょうか？
あなたはどうしますか？

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ＪＯＣによるトップアスリートに対するアンケート調査【ＪＯＣによるトップアスリートに対するアンケート調査】（平成25年2月8日から実施）• 過去4年間の代表選手、オリンピック強化指定選手、指導者（合計6909人）にアンケート調査➔平成25年4月25日発表の報告書によると、「競技活動の際に暴力行為を含むパワーハラスメント、セクシャ
ルハラスメントを受けたことがある」と回答した選手は、206名（回答者の11.5％）

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日本スポーツ振興センター
第三者相談調査窓口の設置（平成26年1月10日）《対象者》 トップアスリートとその関係者（オリンピック代表選手、パラリンピック代表選手、ＪＯＣ認定のオリン
ピック強化指定選手か、相談を行った時点で、この地位・身分でなくなってから１年を経過しない者）《対象行為》
トップアスリートに対して直近１年以内に行われたスポーツ指導における暴力行為等
ここでいう暴力行為とは、① 身体に対する不法な攻撃であって生命又は身体に危害を及ぼす行為② ①に準じる心身に有害な影響を及ぼす言動③ その他競技者の能力・適性にふさわしくないスポーツ指導
体罰（上記①）のほか、パワハラやセクハラ等（上記②）も対象となる。
上記③とは、いわゆる「しごき」や「かわいがり」、「罰走」など競技力の向上とは明らかに無関係で不合理な指導が含まれる。

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日本スポーツ協会（JSPO）の相談窓口

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相談窓口

https://www.youtube.com/watch?v=j1dZy_5b234

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相談窓口

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ご清聴ありがとうございました。

弁護士 高 松 政 裕
takamatsu@kyobashilaw.com
京橋法律事務所
東京都中央区銀座1-16-7
銀座大栄ビル7階
TEL: 03-6228-7534
FAX: 03-6228-7535