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竜ヶ崎ニュータウン、住宅生産振興財団の街並みづくりの原点がここにある。
はじめに高度経済成長を境に、国民の生活意識は大きく変容し、生活の拠点としての住宅には、住環境を含めた住の質が強く問われるようになりました。1979年（昭和54年）、そんな国民の要求と問題意識を背景に、住宅生産振興財団は誕生しました。そして、本格的に街並みづくりに取り組んだ記念すべき最初の街…それが、竜ヶ崎ニュータウンです。

竜ヶ崎ニュータウンの事業は当初、宅地開発公団（現・都市基盤整備公団）によって開発された宅地に住宅建築会社が建物を建設し、公団が宅地を、住宅建設会社が建物を同時に分譲する、過去に例のない民間建物付宅地分譲という形態でのプロジェクト運営を図ったものです。

その事業協力を求められた財団は、各ハウスメーカー、工務店、ゼネコン等の住宅供給者の組織化に努めました。
しかし、当時は「街並みの定義」「民間建物付宅地分譲への理解」が未成熟な時代であり、「ライバルメーカー同士の協力」という画期的な取り組みへの違和感等も拭えず、すべてが手探りの状態で進められていったことは否めないところです。

その白紙の状態から、財団は経験を重ねるごとに、街並みづくり、共同事業の在り方への理解を深め、現在の街並みの基礎、ひいては財団の基礎そのものを築いてきました。まさに、財団の歴史と民間建物付宅地分譲の歴史は、この竜ヶ崎ニュータウンに刻まれている、といっても過言ではありません。

このたび、財団の初期事業の記録として、竜ヶ崎ニュータウンの事例集を発行する運びとなりました。20年近く経過した現在、建替えなどで、計画当初の姿が残っていないところも、計画者の考え以上に良い環境が形成されているところもあります。それらも含めて今後の街並みづくりの参考となれば幸いです。

11自然と文化の中でゆとりのある街づくり
40km

壮大なマスタープランに基づく竜ヶ崎ニュータウン。

一蓋

牛久大宮
武蔵野線

赤羽

㌔

立川佐貫柏●

手蔭池袋

松戸

一＿成爾新榮窟国際空港

成東横浜＼＼藤沢繍家

．木更津器

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筑波研究学園都市、新東京国際空港、そして東京都心
気︑．の3つの拠点を結ぶトライアングルゾーン4）内側に位置す

龍ケ岡の街並み（1期）

翼水場●

る竜ヶ崎ニュータウン。龍ケ崎市北部の緑あふれる高台に、開発面積671．3ha、計画人口7万人の首都圏有数のビッ接続予定

グタウンとして開発・整備が進められました。交通アクセスは、

JR常磐線・佐貫駅へ「松葉小学校」バス停からバスで約死

雛6分、佐貫駅から上野まで直通で50分、北千住駅で地下鉄千代田線に乗り換えれば大手町へ55分、カーアクセス
でも谷和原1．C．から常磐自動車道の利用で都心へ約1ケま圃三讐ρ
彫変電所●

ふたばf若柴幼稚園

匙時間。暮らし・働き・学び・憩いの機能を備えたこの複合ρ

毒都市において、財団は四季それぞれの趣を映し出す花木や樹木の計画的な植栽で、豊かな自然を生かした外構プランニングを展開。いろいろな個性と暮らしが集う街＿＿・愛国女子短大付属高校?r

難並みに、ゆとり溢れる統一感を創出しました。

●

北竜台地区
腱

1其月（1981）

59棟□2一月（1982＞

44棟

3三月（1983＞

54棟□4其月（1984）

22棟

團（1986）18棟

躍6其月（1987）

9棟

翻7期（1988）

17棟［二］9其月（1990）

84棟

懸羅翻（1991）

66棟

圏

11置月（1992＞

49棟

囹匿國1其月（1993）

29ヰ東

■

13其月（1993）

25棟

翻2其月（1994）

30ヰ東

■1国

●竜ケ崎事業概要

事業名称／竜ヶ崎牛久都市計画事業
北竜台、龍ヶ岡特定土地区画整理事業
所

在地／茨城県龍ケ崎市松葉、長山、藤ヶ丘ほか

施行面積／671．3ha
総分譲画地数／700画地

計画戸数／19．000戸
計画人口／75．000人
事業主体／都市基盤整備公団（旧住宅・都市整備公団）

21

5其月

10其月

龍ケ岡地区

13

街並みを、外構と道路の関わり方でとらえる。

1期（1981）・2期（1982）

隠・．1繍欝
財団の街並みづくりのスタートは、門柱と門扉の在り方、カレーシ幅や奥行きの取り方など、すへてか手探り状態でした。

街並みに四季折々の表情を見せ、道行く人々の目を楽しませる二重植栽。
住み手の工夫やきめ細かな手入れか伺えます。

二重植栽、門柱のセットバックの積極的採用。
街並みは、住まいから形成され、人が主体となって秩序を確立し、まわりの環境と一体化し、時聞をかけて育つ総合
宮脇檀氏監修による街並み。生け垣と低木の二重植栽によって、連続したフロントクリーンを創出。

的な地域文化です。竜ヶ崎ニュータウンの初期プロジェクト
復元図イメーシ

では、宮脇檀氏の監修のもと、まず街並みの在り方を整理㊦することから出発しています。当時として斬新だった二重植栽、門柱のセットバックの採用は「いい住まいは道路を介し、いい街・いい社会へとつながる」という街並みづくりの基本に根ざしています。確かに手探りで進められたプロジェクトですが、20年近く経ても美しさを残す街並みは、財団がめざした方向の正しさを物語っているのかもしれません。

鼎

41

当時のカレーシ寸法は5500mm×2500mmて、現在からすると狭い設定

計画当初の緑の美しさが、現在ても保たれ、街並みの調和を維持しています。

日目景観を豊かに演出する門柱のセノトハソク。門扉は、オリシナルアになっています。門柱を1M後退させ、カレーシ前面とあわせてタイル仕上け行き届いた管理と手入れか見て取れるのは、住民たちの街並みに対するルミ鋳物を採用しクレート感の演出か図られました。にしています。

高い意識の表れといえます。

15

暮らしに快適な要素と、景観の統一性に配慮。3期（1g83）．、期（1984）．5期（1g86）

カレーシの上屋とカレーシ・アプローチの門扉を統一して設置したことが、住まいの表情に整然とした雰囲気をもたらしています。

。鎌継帰論一＼鼠。

財団の意識か高まりを見せはじめたときに計画された街並み。月日の流れのなかて、住民の意識の高さと、供給者側の意図が見事に溶け合い、格調高い美しさを醸し出しています。

アプローチとカレージ・スペースの一体化か、セミプライヘートソーンとして、道路の拡かりを演出しています。、ペアガレージの採用からシンボルツリーの考え方へ。

復元図イメージ㊦区画道路の隅切部分においても、近隣からのフロントグリーンの流れを崩さすに、統一感を維持。

3期プロジェクトの辺りから、街並み計画に対する意識は大きく変わってきます。街並みの秩序と統一感をはかるために、
量

ガレージ・アプローチの門扉、ガレージ上屋を設置。その意

図が月日の経過とともに開花し、樹木の成長と相まって十一隅／一阿一

数年を経過した今でも、美しく統一感のある街並みとして！

存在感を演出しています。しかし、4〜5期にかけての造成計画は、ペアガレージの採用やガレージ間口3000mmのみを切り込んだ計画に変わっています。そうした中でペアガレージの中心や大きくセットバックした門柱の前に高木を植えるようになりました。いわば、シンボルツリーの考え方が出て︐きたのです。
街並みの統一感の演出という明確な考え方て、カレーシ上屋とアプローチ・造成計画との兼ね合いに配慮しながらも、道路と住まいの調和を重視して取り組んだ街並み。

カレーシ幅を確保できなかった分、カレーシとアプローチの一気品を感じさせる街並みへと成長を遂げた姿に、住民たちの愛着と誇りかあふれています。

体化をはかり、門柱・門扉を奥に設置。この頃、街並みを意識カレーシ門扉を設置した、フルクローズタイプとして計画。結果として、十数年した造成計画の必要性か叫はれ始めました。

経た現在も整然とした街並みを維持している。

61

17

フ．ライベート空間とパブリック空間の調和の創出。6期（1987）．，期（1988）．g期（1gg。）．1。期（1gg1）

開放的なオープン外構の採用。
5期までに計画された街並みづくりの基本は、プライベートオープン外構の採用をはじめたのです。これによって、住まの部分が強く意識されたものでした。まわりの環境と適切いとまわりの自然との境を開放し、私的空間と公的空間のな関係を保ち、四季の変化に対応していくという、暮らしの連続性を創出しました。これが後の「自然と共生する街並本質を見失っていたのかもしれません。そこで、6期辺りから、みづくり」というコンセプトに大きく影響することになります。

パブリック空間としての街並みの考え方が出てきます。つまり、ペア・カレーシを基本に、ポヶノトパーク的な空間が虞出されています。また、仔まいのクレート感にこだわり、レンカづくりの門柱を初めて採用しました。
ド日頑

玄関の位置と道路の高低差を意識して、門1

ペア・カレーシの境界

レンカづくりの門柱か、には、シンボルツリーと柱にシンホルツリーを植栽を設けアクセント

生け垣・塵木の二重植栽や中高木と調和施し、陰影のある美しをつけています。

し、豊かな風情を醸しさを演出しています。

8

臥講出しています。

シンボルツリーを初めて採用。彩り豊かな植栽帯が、カーポートの存在感を抑制し、街並み全体の景観を整えています。

19

住む人の工夫を生む、シンカレな外構形成。

11期（1992）・13期（1993）

龍ヶ岡1期（1993）・2期（1994）螺灘
Ll膨・囑

ペアカレーシの本格採用。道路と敷地の高低差、壁面線の統一を盾かした美しさかあります。コスト対応のオープン外構も試みられました。

シンプルな外構の手法か取られた街並み。同系色、統一した質感てまとめた住まいの壁面・屋根か、街並みに落ち着きを与えています。・

土留にリブプロノクを採用。入居者の行き届いた外構手入れと新たな工夫によって、住まいの停まい：の統一感がいっそう引き立てられています。

…
…

豊かな表情をつくりだすシンプルな外構。
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屋根の形状やカラーの統一か、街並み全体の調和にはたす役割は極めて

道路境界に沿って、ゆったりと確保されたフロントクリーン空間。住まいの大きいといっても過言てはありません。

停まいに気品をもたらす重要な要素てす。

二重植栽、門柱・門扉のセットバック、シンボルツリー、オーの後期は、バブル崩壊の余波を受け、コスト対応型のシンプン外構など、竜ヶ崎ニュータウンには、期を重ねるごとにプルな外構の採用を迫られます。一方、それが住み手の計画手法の変化が見られます。基本的には、バラエティに工夫を生み、緑と花にあふれた街並みが形成されています。

富んだ各住宅を統一性のある外構によって街並みとしてつまり、最終的な街並み形成は住み手に委ねられる、といの一体感を演出してきました。しかし、竜ヶ崎ニュータウンうことを再認識しておく必要があります。

Il！

街並みは、人と自然と住まいの共生の指針

期年

北竜台地区の予期の素材と特徴
門

優れた街並みは、いい音楽や絵画と同じように、人の心のそこに財団の街並みづくりの限界があり、可能性もまた残琴線に触れる力をもっています。ただ芸術作品との決定的されているといえます。いい街並みが人の心をうつのは、そ

1981

11982

2

柱

PC門柱
^イル仕上

PC門柱

門扉

特床仕上

アルミ

タイル仕上

アルミ鋳物

タイル仕上

徴

宮脇檀氏監修。

重植栽等街並みを意識した統一外構。

オリジナルアルミ鋳物の採用。

一＿ミ〜瀞論礁

PC門柱・アルミ門扉

な違いは、そこに住む人、まわりの自然、住まいといった要素こに人々の愛着と誇りが溢れているからこそ。そうした愛が絡み合い、現在進行の時のなかで常に変わっていく事

着と誇りを注ぐに値する、街並みの基盤を提示すること跡だということ。ですから、街並みが優れたものに成長するか、…私たちの次の街並みづくりは、そこから始まります。

否かは、各要素の在り方や関わり次第といってもいいでしょう。

アルミ

3PC門柱iカレージ共）

タイル仕上

1984

4PC門柱

アルミ

タイル仕上

1986

5PC門柱

アルミ

タイル仕上

1987

6PC門柱

なし

マノクストーン1988

7なしマノクストーン

1990

9

なしインターロノキング

1991

10

レンガ積門柱なしコンクリート打

1992

11

PC門柱

なし

マノクストーン

1993

13

なしコンクリート打

ガレージ門扉、ガレージ上屋て謔闢揶鼕ｴを持たせた。

初めてシンボルソリーか採用される。

造成計画により門柱等が大きくバノク。造成計
謔ﾆの事前擦り合わせの必要性が問題となる。

レンカ積門柱騙概嚥︑灘轟鐵︑麟︑謡講

マ轟轟ヤ欝

欝幾灘畿

1983

ボ謹

PC門柱
^イル仕上

PC門柱

意図された初めてのオープン外構。

一部に二台駐車が採用される。

レンガ積門柱の採用。

・山・／ 〜
鯨講義暮、麟鍼魂
マノクストーン床仕上

二台駐車の本格採用。

PC門柱タイル仕上

龍ヶ岡地区の一期の素材と特徴
年

懸爆

PC門柱
^イル仕上

^イル仕上

醤碍

雑

^イル仕上

期

1993

11994

2

門柱

PC門柱
^イル仕上

レンガ積門柱門扉

床仕上なしコンクリート打なしインターロノキング

特徴
13期と同一計画。

土留にリブロンク採用。

総レンカ積門柱インターロノキンク床仕上

謝﹁㌧蟹灘 轟暁A認︑糧今回御紹介した竜ヶ崎ニュータウンの事業は、そのまま住宅生産振興財団の歴史ともいえますが、同時に日本の周で﹂詣

しロこb或←二い・．暢・駄毒︑ざ蒐・め心驚悪望露嚇呂譲ヘマ．肺↓ ︸欝〜強一一昌ご㌧虻触■轟砿繭獣ズボ．一V．

職き遜

送還陰
蔭じ匡
駈棲属

おわりにえ奄撫ニュータウンの街並みがどう変わっていったかを表わす、貴重な財産でもあります。この度の刊行に際して、積極的にご協力いただいた関係者の皆様、都市基盤整備公団、建設省の関係各位に厚く御礼を申し上げます。新たにお気づきの点など、ご指摘、ご教示いただければ、この上ない喜びです。

12P113

常一鞭警轍購難懸磁二瞬㍗（財）住宅生産振興財団は昭和54年の設立以来全国で200ヵ所1万棟の住宅供給に関わり、まちなみ環境のコーディネートを行って参りました。今回このうち代表的な団地を選び、まちなみ計画の全体を紹介するシリーズを刊行することといたしました。住宅地環境形成の計画的技術的資料として御活用いただければと考えております、〃吻〆
疑鄭主宅生産振興財団〒105−0001東京都港区虎ノ門1丁目21番19号・秀和第二虎ノ門ビル7階 TEL：03−3580−8811（代）FAX：03−3580−9422
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製作協力・青木憲隆