働く女性の全国センター（ACW2）
第１1 回定期大会
議決一覧
大会日時：２０１７年２月１８日（土）～１９日（日）会
場：国立オリンピック記念 青少年総合センター

2016 年作成の新リーフレットより

１ 2016 年 活動報告・・・・・・ｐ．２
２ 2016 年 会計報告・・・・・・ｐ．１２
３ 2017 年 活動計画・・・・・・ｐ．１３ 未来への提言(案)・・・１５４ 2017 年 予算
・・・・・・ｐ．１７
５ 2017 年 役員
・・・・・・ｐ．１８
６ 会費の改定について・・・・ｐ．１８◎参考資料 100 年の長期ビジョン・・・・・・ｐ．19◎参考資料 中期ビジョン・・・・・・ｐ．20◎話し合いのルール・・・・・・ｐ．22
1

１

2016 年 活動報告

《2016 年をふりかえって》もがきつつ、広がりのある一年でした。

●ヒット 10♪ 「かもすワークショップ」を東京・大阪・福岡で連続開催し、対話の土壌がかもされた!

♪

ワークショップと仲間をさらに広げるため、外部から「ママボノ」チームの力を借り、進行役希望者が現れた!

♪

ホットラインの相談員が増え、ふりかえりの会を 3 回、新メンバーを迎え説明会も開催できたよ!

♪ 「ホットライン 10 年目のリアルレポート」を作り、夏と秋に二度の報告会!
♪ 「だれもが週 3 日労働で生きられる社会」について多くの方とかもし、
提言活動の準備をすすめた!

♪

たくさんの対話をして、新リーフレットを発行!
(匿名のご寄付を活用させていただきました。感謝)♪「かもす通信」が広く読まれ、4 コマ漫画(ナガノハル作)が熊本の女性センターの被災者相談チラシに活用された!

♪ 栗田さんを UCLA 研修に送り出し、報告会が全国各地で開かれた!
♪メディア掲載、取材、講師やファシリテーター依頼が増えた! 活動が伝わっている感。
♪セカンドハーベストに団体登録。
生活に困ったとき会員が食料を受け取れるようになりました!
2

１ 働く女性のホットライン
・開設日合計 97 日
（内訳は ５と０の付く日 68 日、それ以外福岡の日曜日が 29 日）
実施拠点地域 4 箇所
・相談員数 のべ 216 人
・相談件数 353 件
・ホットラインふりかえりミーティング 3 回（3 月 21 日 6 月 5 日 12 月 3 日 ）・ホットライン１０年データ分析の会 6 月 25 日 7 月 23 日 8 月 6 日
・新規相談員オリエンテーション 12 月 10 日 3 人
・他団体の相談員オリエンテーション見学 5 月 29 日
NPO 法人労働相談センター 4 人■2016 年のホットライン データ
地域
北海道

東北
関東
北陸
中部
関西
近畿
中国
四国
九州
沖縄
不明
合計

11
44
104
10
21
59
年齢
19 20代
15 30代
6 40代
18 50代
1 60代以上
45 不明
353 合計

21
70
123
76
10
53
353

雇用形態
不明
無職
その他
公務非常勤
嘱託
請負・委任・委託
アルバイト
派遣
フルタイムパート
契約社員
短時間パート
正社員
合計（非正規合計 220）

36
22
20
6
6
9
13
26
35
44
61
75
353

雇用形態
正社員
短時間パート
契約社員
フルタイムパート
派遣
アルバイト
請負・委任・委託
嘱託
公務非常勤
その他
無職
不明

75
61
44
35
26
13
9
6
6
20
22
36
0

20

40

【その他:】
就労継続Ａ型事業所, 障がい者作業所, 経営者, 明日から働く, 限定正社員, ピアノ教師, 臨時雇い．

3

60

80

業種
サービス業
医療・福祉
卸売・小売業
金融・保険業
製造業
飲食・宿泊業
公務(下記以外)

教育
鉱業・建設業
その他
不明
合計

67
48
25
23
19
15
10
9
8
31
98
353

どこで知ったかインターネット
知人
新聞
その他
不明
合計

インターネットと「その他」で、女性センターなどに常時置いてもらっているリーフレットやカードを見てという方が多いが、女性センター
初め各種の相談機関や公的窓口からの紹介
他の電話相談からの紹介が目立って増えて
きた。

89
23
4
134
103
353

どこで知ったか

89

103

【その他】
A型障碍者就労支援作業所, 障がい者作業所, 運輸業,
障がい者雇用（一般就労）, 広告制作, 不動産業, 消費者センター．

23
4
134

インターネット

知人

新聞

その他

不明

【その他】
女性ｾﾝﾀｰ、職業センター、役所窓口、労基署、弁護士会、よりそいホットラインなど
他の電話相談からの紹介、

職種
不明
その他
教員
事務職（総合）営業職
接客・販売
専門・技術職
現場事務職（一般）
合計

職種
74
26
5
8
8
34
42
53
103
253

事務職（一般）

103

現場

53

専門・技術職

42

接客・販売

34

営業職

8

事務職（総合）

8

教員

5

その他

26

不明

【その他】
調理, 翻訳, A型作業所単純作業, オペレーター,受付, 作業管理,
事務も営業も、 ビジネススクール, 電話苦情応対, 相談員, 水道検針,
清掃と軽作業, 図書室．

74
0

4

20

40

60

80

100

120

相談内容
大項目

中項目
16

回答
正規
非正規
その他
未回答
合計
未回答
1
10
0
5
16
暴言
12
12
0
0
24
仕事干し 13
0
0
4
仕事過重 02
01
3
ハラスメント
54
無視
0
1
0
0
1
いじめそ
6
10
1
3
20
の他
セクハラ 7
2
0
3
12
その他人
20
62
6
4
92
人間関係
92
間関係
解雇・雇
2
9
0
0
11
い止め
退職勧奨 230
05
雇用保険 0
1
0
0
1
雇用関係
46
偽装請負 02
0
02
雇用不安 2
6
2
2
12
その他雇
0
11
2
2
15
用関係
長時間労
0
0
0
1
1
働
サービス
0
4
0
0
4
残業
労働時間
13
有給休暇 04
0
04
その他労働時間・ 0
3
1
0
4
休日
減給
2
0
0
0
2
時間・休
0
3
0
0
3
日の変更
職務の変
1
1
0
0
2
更
不利益変更
15
雇用形態
0
2
0
0
2
の変更
配転・転
2
1
0
0
3
勤
その他不
0
3
0
0
3
利益変更
出産・育
2
0
0
0
2
児
病気・休
2
0
0
0
2
職
福利厚生
6
社会保険
(年金・
1
0
1
0
2
健康保
険)
賃金格差 0
1
0
0
1
低賃金
0
1
0
1
2
賃金・安全・仕33
仕事内容 3
13
1
0
17
事
労災・安
0
2
1
0
3
全・衛生
その他
78
その他
9
28
27
14
78
合計
75
200
42
36
353
その他: 転職相談, 不当に「損金」を引かれた, 親や近所との人間関係, 果てしなくさびしい, 客からの嫌がらせ, ハロワの求人体制について, 未払い賃金, 未払い賃金, 辞めたい, 労働組合の問題, 仕事内容の不公平, 父親との関係と職場の関係, 夫との関係、生活不安, フランチャイズ経
営の赤字, 人間関係, A型作業所, 就職活動の女性差別について, 二次被害と自分の病気, 被災・避難生活の経済不安と苦労, 損害賠償請求, 求職中の不安, 就職の悩み, 休職中の不安,
職場環境, 漠然とした不安と孤独感, 失恋, 将来の不安, 転職の不安, 気になる男性の話, 失恋,
職業訓練校の問題, ダイエット, 求人内容, 退職したいが転職も難しい, 就活, 就活, 日本の企業体質への怒り, 就活, マタハラ？, マタハラ, 就職活動の悩み, 自分の気持ちを切り替えたい, 就
活相談, 心の悩み, 孤独, ハローワーク職員の一方的対応, 孤独, 就活, 賞与廃止の提案に不安。, 試験の不安, 退職後に研修費用を払えと言われた, 就活, 発注ミスで精神的に不安状態,
疲労と孤独, 交際破綻, 倒産しそう, パートの年収, セクシュアﾙ・マイノリティ, 生きているのがつ
らい, 会社の姿勢, 発達障害支援センター診察強要, 上司に爆発しそう, 姉との人間関係, Ａ作業
所, 辞めた方がいいかどうか, 今後の人生設計, 転職について,5

２ 相談員トレーニング【第 10 期】
参加数

第１回

日程
2／5

第２回
第３回
第４回
第５回
第６回

3／4
4／1
5／13
6／3
7／1

9人
8人
9人
8人
7人

第７回

8／5

7人

第8回
第9回

9／2
10／7

8人
8人

第 10 回

11／4

8人

9人

内

容

【前半】労働法テスト 【後半】オリエンテーション：ACW2 とは？
／労基法基礎知識／ホットラインについて／ほか【前半】解雇／退職勧奨 【後半】傾聴スキル 1【前半】不利益変更【後半】傾聴スキル 2【前半】労働時間／休日【後半】傾聴スキル 3【前半】パートタイマー【後半】質問スキル 1：自由応答式質問【前半】病気・休職・労災【後半】質問スキル 2：データを集め、記入しながら質問する【前半】セクハラ・パワハラ【後半】セクハラなど性暴力被害者への二次被害防止【前半】派遣 【後半】実践演習：色んな相談者を経験する【前半】妊娠・出産【後半】相談される側がディスエンパワーしないために【前半】社会保険 【後半】エンパワメントにつなげる真の支援とは／困難事例への対応：DV、自殺、断る必要がある相手※今期修了者 4 人。昨年より参加者は増加。

３ 「ホットライン１０年目のリアル～だれもが週３日労働で生きられる社会に」●ヌエック男女共同参画フォーラム 8 月 28 日

20 人⇒

●東京ウィメンズプラザフォーラム 11 月 12 日 10 人
※10 年間のかんたんなデータ分析を行い、報告書にまとめ、上記の会で報告しました。

４ かもすワークショップ
【東京】

【大阪】

【福岡】

全 10 回 3 月～12 月 毎月 1 回 のべ 118 名参加(次の表の通り)
担当：伊藤、ナガノ、ちあき
全 15 回 3 月 17 日に終了、のべ 106 名参加
6 月 28 日 振り返りの会
担当：栗田
9 月 24 日 10 月 20 日 11 月 17 日
担当：佐崎

6

■NPO 法人サービスグラントの協力を得て、かもすワーク活動を広げる取組み〔進行役の担い手を増やすためには〕
8 月 30 日 第 2 次審査会で ACW2 の活動支援が決定
9 月 13 日・11 月 1 日 事前打ち合わせ
ママボノ(注)チーム 7 人が ACW2 の活動を取材、分析
社会人がボランティアで社会貢献活動を行う「サービスグラント」の活動のうち、育児休業中の女性たちが職場復帰のためのウォーミングアップと社会貢献を目的に活動する
プロジェクト。今年 ACW2 は対象団体に認定され、2 ヶ月間の短期プロジェクトであることから現在「かもすワークショップ」をどう広げるかを課題として、ママチームのみなさんが課題解決に向けてメンバーへヒアリング、提案を受け、対話を行っている。

11 月 11 日 キックオフミーティング
12 月 7 日 「ママボノ」成果提案報告会※この提案をふまえて東京のワークショップ最終回で進行役を募集したところ、6 人が手を上げてくれました。
7

５ 「レッドマリア」上映
1 月 23 日 長崎市初上映 女性団体ネットワーク 73 人
1 月 28 日 青森初上映 ガダールフェスタ
2 月 3 日 千葉市 四街道
30 人
3 月 26 日 ふなばし女性会議 主催 40 人
(伊藤ファシリテーター)
6 月 19 日 上越市男女共同参画推進センター 上映と対話
10 月 29 日 西宮市男女共同参画センター 上映と対話(栗田ファシリテーター)
12 月 10 日 ちば女性会議 主催 23 人

６

50 人

ＵＣＬＡレイバーセンターの女性労働教育研修に栗田さん派遣〔スペシャル!〕5月
8 月 9 日-13 日
9 月 10 日
9 月 17 日
9 月 23 日
10 月 8 日
10 月 11 日

UCLA 派遣のためのカンパ呼びかけ
UCLA サマーセミナー 栗田参加
UCLA 報告会 東京 ACW2 事務所
UCLA 報告会 大阪ほっぷの会
レイバーナウ主催報告会
第 64 回社会運動ユニオニズム研究会＠明治大学 26 人
“女性が安心、安全に働くために カリフォルニアから学んだこと”（UCLA 報告会～クレオ大阪とのコラボ企画）
明治大学 UCLA 振り返りの会 青野、高須 SKYP 栗田参加

７ 小グループ活動とアクション・香港ツアー報告会

1月3日

＠御徒町事務所

7人

・韓国女性労働運動に学ぶ有志読書会
著者 金美珍さんを囲んで
4 月から 11 月まで 7 回 のべ 40 人参加
8

８ 講演・ファシリテーター活動※2016 年は講師・ファシリテーターとして招かれる回数が激増
1 月 12 日 フェミニスト議員連盟学習会 労働分野で渡辺・伊藤講師
1 月 23 日 郡山日教組「母と女性教師の会」大会 分科会コメンテーター伊藤
2 月 17 日 川崎市多摩市公民館講座 伊藤講師
2 月 27 日 「非正規職シングル女性」調査報告会（大阪市男女共同参画センター）栗田講師
3 月 19 日 大阪府大女性学研究センタージェンダー研究セミナー 栗田コメンテーター「男女雇用機会均等法における『平等』の枠組みを問い直す―大阪の女性労働運動に着目して」

3 月 20 日
4 月 23 日

北部労働者共闘会議集会 派遣問題 渡辺講師
日本女性学研究会 4 月例会＠ドーンセンター 栗田ファシリテーター
ワークショップ「葛藤・トラブル・対立を変革につなげる方法」
4 月 28 日 郡山メーデー集会
伊藤講師
5 月 8 日 東京生活者ネットワーク 女性の働き方連続講座Ⅱ「派遣労働の現場から見た派遣法改悪の構造と今後の闘い」渡辺講師
7 月 16 日 福島県教職員組合サマーセミナー 伊藤講師
11 月 6 日 恵泉女学院大学文化祭 伊藤講師
「家庭内暴力と女性の経済的な自立の関係、支援・被支援、二次被害について」
11 月 26 日 男女共同参画センター横浜 講師(ちあき、ナガノ、伊藤)「シングル＆アラフォー 仕事とくらしのセーフティ講座」
11 月 26 日 女性学連続講演会 第 2 回「家事労働の新たな局面：女性の労働と外国人家事労働者」@大阪府立大学 栗田発表
「日本で有償家事労働を経験して～有償家事労働について考える」
11 月 27 日 立川市ウイメンズ・ライツセンター「女性と子どもの貧困を考える」伊藤講師【福岡】Women’s Working Voice(ＷＷＶ）主催
7 月 9 日「非正規職シングル女性」調査報告会 40 人
11 月 12 日「セクハラ セーフティネットは機能しているか」38 人

９ 調査研究および連帯活動
有償家事労働ネットワークに ACW2 として賛同 1 月 23 日 11 月 2 日 栗田
3 月 30 日 大阪府に「外国人家事支援人材」受け入れに関する要請・提案文書提出
1 月 28 日 「生活時間を取り戻せ、雇用破壊を許すな」共同アクション@文京シビック
2 月 5 日 マタハラ裁判傍聴
2 月 6 日 「非正規職シングル女性」調査報告会@横浜市男女共同参画センター 3 人
3 月 25 日 マタハラ裁判傍聴
4 月 8 日 大阪で報告会「ジュネーブの熱い 2 日間―マイノリティ女性、国連日本審査を語る」（主催「国際審査とマイノリティ女性 2015」）参加
5 月 22 日 ほっぷの会 ドーンセンター労組の話を聞く
4 月 30 日 シンポジウム「戦争と学生――経済徴兵制をぶっ潰せ！」参加 (学生アルバイト、奨学金 大学の劣化など) 主催:早稲田非常勤講師ユニオン、ＡＣＷ２賛同
9

6 月４日 レイバーノーツ大会報告会参加
6 月 10 日 第６２回社会運動ユニオニズム研究会参加
6 月 23 日 メトロコマース証人尋問 傍聴
6 月 25 日 林陽子さんの CEDAW 報告会参加、山上監督の映画撮影に協力
7 月 29 日 大阪・枚方ハローワークを解雇雇い止め裁判支援 団体署名
11 月 25 日 介護の切り捨てアカン！本気の大集会＠エルおおさか南館(ACW2 賛同)
12 月 5 日 介護の切り捨てアカン！本気の大集会実行委員会 厚生労働省交渉（〃
12 月 9-11 日 移住家事労働者の権利保障とＩＬＯ189 号条約 国際シンポ 参加
12 月 12 日 EU ハイレベル会合 女性の経済的エンパワメント 2 人
12 月 18 日・20 日 山上監督の映画撮影に協力 3 人)

１０ 広報活動●新リーフレットの制作(８月)●ニューズレター「かもす通信」
・第 31,32,33,34 号発行(4 月、7 月、10 月、12 月)
及び会員ボランティアによる発送(のべ 10 日間)
編集&デザイン担当:ナガノ、栗田●ホームページ、ツイッター､メーリングリストの運営●メディア

取材対応&掲載※メディア掲載がじわじわと増えています。

・朝日新聞２月 25 日 大阪版生活欄「非正規独身女性支援のカギは」栗田さんコメント
働く女性のホットライン、女性ユニオン東京、いこる が相談先として掲載される・毎日新聞大阪版 5 月 10 日
非正規シングル問題 栗田コメント
10

・毎日新聞 10 月 31 日「週 3 日労働で自立求め」ACW2 提案 掲載
・朝日新聞 12 月 26 日全国版 朝刊「非正規シングル中年の女性、孤立・困窮しがちな実態」に栗田さんコメント
http://www.asahi.com/sp/articles/ASJDN5KH2JDNUTIL04B.html?iref=comtop_8_05
・『アエラ』４月１１日号〔現代の肖像〕に渡辺照子さん、
派遣労働者として登場
・『週刊金曜日』9 月 日号にヌエック分科会の報告記事「誰もが週 3 日労働で生きられる社会に」思考実験から描く女性の未来
・『紙の爆弾』にヌエックの分科会 報告記事 小林蓮実
・岩波新書『ルポ貧困女子』刊行
取り上げられる。

著者飯島裕子さんの取材に対応、随所に活動が１１ 運営のための活動
・第 10 回定期大会・総会
2016 年 2 月 20 日、21 日＠東京都三鷹市民協動センター
パネル「週 3 日労働で生きさせろ」、ワールドカフェ、
体験「かもすワークショップ」(2 日間の参加者のべ 52 人、入会 5 人)
・運営委員会 毎月 1 回
会議報告をメーリングリストで会員に配信
・拡大運営委員会

年間 4 回(3 月、6 月、9 月、12 月)

・｢誰もが週 3 日労働で生きられる社会に」提言のための記者会見準備
スカイプ会議を複数回実施
・事務所環境整備小林蓮実

12 月 23 日 事務所共有スペース拡大、備品の整理等【財政】
・GIVE ONE ホットライン事業への寄付プロジェクト継続・匿名寄付 50 万円を受ける。
・助成金申請・・・2 件落選

１２ その他
・セカンドハーベスト（食糧支援）に団体登録
会員希望者に情報⇒食料を届ける (関東在住者。他地域の窓口募集中)
11

２

2016 年 会計報告決算書

2016 年度
ACW2
2016 年 1 月 1 日～2016 年 12 月 31 日
科

目

(単位：円)

予算額

決算額

予算差異

960,000

サポータ.通信会費

100,000

87,000

寄付金

900,000

1,367,300

新規助成金

500,0000

講座収入

200,000

154,600

45,400 相談員トレーニング

雑収入

200,000

160,066

39,934 かもす book など

受取利息
レッドマリア貸出料（収益分）
繰越金【収入合計】

768,000

摘

正会費

0

14

60,00036,000

要

192,000 384 人分×2000 円
13,000 43.5 人×2000 円-467,300 ホットラインキャンペーンなど、
500,000 獲得できず
かもす講座受講料-14
24,000 レッドマリア上映

242,8890242,889

3,162,889

2,572,980

589,909

会議費

50,00048,734

広告宣伝費

70,000180,138

1,266 オリンピックセンター

旅費交通費500,000

469,780

30,220 運営委員

通信費350,000

363,928-13,928 かもす通信発送費

電話料金

270,000

149,147

120,853 ひかり

基本料金

光熱費

50,00046,836

3,164 事務所

電気料金

家賃

283,500

301,600-18,100 事務所

消耗品費160,000

105,569

54,431 FAX リボン、インク、用紙など

事務用品費

20,00036,144-16,144 集音マイク、PC 関連用品
37,239 労働新聞、相談マニュアル、賛同団体費-110,138 リーフレット作成

相談ボランティア（12 月支払い 1 月分 34,300 円）

雑費

95,00057,761

リース料金

154,980

154,980

0 印刷機

支払手数料

20,00010,8809,120 振込手数料

0

0

人件費
講師謝金

40,00020,000

0

0

0

予備費

69,4090

69,409

フリーダイヤルホットライン

530,000

643,27100

レッドマリア・マージン支払

20,000 定期大会講師-113,271 ホットライン通話料金
0

0

0

0

新規助成金

500,0000

500,000【支出合計】

3,162,889

2,588,768

574,121

当期収支差額0-15,788

平成

年

月

日

12,915 円×12 か月

0

雑損失

レッドマリア経費

104400 円

上記のとおり、報告いたします。
会

計

会計監査の結果、適正に処理されていたことを認めます。
会計監査

12

３

2017 年 活動計画

《1 年ビジョン》
働けと言わない働く女性の全国センターからの明るい未来への提言「命を削られないで生きる」

1

ACW2 大解剖アンケートを実施します！
一人ひとりがムリをしすぎず自分を助けることができ顔の見える関係づくりのために
一人ひとりが、何をしたいのか、何ができるのか、何が得意なのかについて
ウェブアンケートの実施とグループインタビューを実施。
かかわることで「元気」になれる場をつくりたい。

２

運営を支える活動・100 年の長期ビジョンを念頭に置いた組織のあり方やしくみについて具体的に議論を進めます。その際、・組織のなかで起きる問題について運営委員会の中で話し合うことをあきらめない。
・会員の間での違う意見を理解しようとし率直に自分の言葉で話し合い、どうしたら合意形成
できるか知恵をしぼる。
・一度合意したことについては協力する。うまくいかなかったら、また別の方法を考える。
・発案者が主宰し自主的に活動することを、ACW2 として大切にする。
・会員相互にも存在する力の強弱に配慮し活発な議論と合意形成を重視していきます。
・役割の交代可能な組織をめざして役割を分担し、ひとり一人の力が発揮できるよう努めます。
① 毎月１回の運営委員会と年４回の拡大運営委員会② 財政再建活動
会員をふやす、ACW2 グッズの開発・販売､寄付のお願い、助成金獲得など③ 法人化の検討

３ 「週 3 日の賃労働で誰もが生きられる社会を」キャンペーン
未来への提言をまとめ、政策作りへとつなげます。（別ページ）
具体的には、記者会見バナーやビデオづくり、デモ・スタンディングなどの行動など

13

４

働く女性のホットラインと相談員トレーニング

相談員トレーニングの修了者を相談ボランティアに迎えるシステムを継続します。
また、今年は相談員トレーニングのアシスタントを新規に置き、トレーニングの充実と世代交代を図ります。
① 相談員トレーニング 10 回
② 電話相談ボランティア募集と相談員入門説明会③ 相談ふりかえりの会
4回
相談の状況や対応等について情報交換し、背景や受け方などについて認識を共有④ ホットライン分析と、労働政策の要望まとめ⑤ 相談員が相談の受け方の基本を復習できる「ホットラインマニュアル」作成

５

ＡＣＷ２の活動を伝える、かもす活動

・対話の土壌を「かもすワークショップ」
進行役の担い手を増やします。
・「レッドマリア」上映と対話ワークショップ
・NWEC 夏のフォーラム参加 8 月
・東京ウィメンズプラザ 秋のフォーラム参加

６

11 月

会員の小グループ活動とアクション・介護労働者グループ、派遣労働者グループなど当事者の自主活動を推進
・会員の自発的なテーマによる自主的な活動に場を提供し、交流を促進
たとえば、お花見などの季節イベント、読書会企画、海外調査旅行企画
・各地での連帯行動

７

広 報

活

動

・「かもす通信」の発行
年 4 回 (3 月、6 月、9 月、12 月)
・ ホットラインカードのリニューアル・ ホームページのリニューアル・「かもすワーク」専用 WEB の制作・運営
・ SNS の拡充
・ イベントなどの際に積極的に、友人や知人にできる範囲で押し付けがましくない声がけ
・ マスメディアとの積極的な関わり 特にがんばっているメディアの人への応援

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（案）
この一年の活動を経て、現在、働く女性の全国センターでは定言をまとめて記者会見することを考えています。
この文章は、私たち働く女性の全国センターが、なぜ週 3 日の賃労働を求めていきたいのかを書いたものです。まだまだ暫定的なもので、皆様からのご意見を必要としているもの
でもあります。またそれは働くことだけではなく、社会保障など、私たちの生存権と絡めて週 3 日の賃労働で、誰もが生きられる社会について模索しているのです。ぜひ、この提言についてのご意見およせください。
◆「扶養されているから」「彼女たちが選んだから」という言い訳で日本型の細切れ雇用（兼業・副業を含む）の現状を覆い隠してはならない。
私たちは要求する。
私たちは「家族間の扶養」があろうとなかろうと、短時間労働であろうとも、なお安心
して生きていけるようになりたい。
最低賃金は、例外なく、生存権保障をすることとする。
生活保護を切り下げて「障がい者」や「高齢者」の雇用促進している現在、最低賃金の例外規定は撤廃するべきである。障がい者作業所での賃金ではそれこそ自立生活など、不可能なのである。私たちはどのような立場であれ、まず生きていくことを前提とした「働く」を求めている。
厚生労働省は、女性が自ら望んでいる「自発的」非正規就労と「非自発的」非正規雇用
就労とを分けてとらえている。だが生存権の保障に自発的選択か否かという個人の属性を持ち出すのは本末転倒である。非正規就労を自発的に選んでいようといまいと等しく「生存権」は保障されなくてはならない。
「一億総活躍社会」「女性の活躍推進」に入らない女たちの「働く」から私たちは出発する。今の女性の活躍推進法は、従業員 301 人以上の企業に雇用されている女性にしか適用されない。しかも、正社員優遇であるあたかも管理職を増やし、育児休業取得率を増やすなどという。そして、パートで働く場合は、パートのままで柔軟な働き方で「活躍」で15

きるなど非正規の問題があたかも解決されうるかのような幻想を与えている。しかし、それがまさに幻想であることによって、多くの働く女性たちにとっては、無関係な法律となっている。
幻想とはどういうことか？
まず、いわゆる週 35 時間未満の女性短時間雇用者人口は、2007 年 1119 万人から 2015 年には 1273 万人へ 154 万人増加した。現状として、週 3 日か 4 日以下しか働いていない「細切れ雇用」（兼業・副業を含む）が増大しているのである。
しかも、雇用保険・社会保険適用外の週 20 時間未満の労働者が増えているのだ。
総務省の統計からも、私たちの働く女性のホットラインの相談の実態からも、細切れ雇用（兼業・副業を含む）という、いわば企業側としては、「必要な時間に必要な人を無駄なく確保して使い勝手が良く」、働く側にとっては、「一つの職場では、一人では生存できない」雇用が、女性が望む、望まないにかかわらず増大しているのである。
家族がいるかどうか、副業しているかどうかなど、個人の属性によって一定の雇用形態
を結果的に押し付けていく政策にも、反対である。
さて、上記のような、雇用の実態を続ける企業が増えている中で、私たちは「週 3 日で生きられる社会」を模索せざるを得ない。
企業のグローバル化の流れの中で、週休 3 日制度や 1 日 6 時間制度が現実化され始めている。
そのこと自体は必然だと思うし、否定はしない。ただし、それと同時に第 3 次産業革命と言われる時代において、一人の想定外も生み出さずに生身の人間に対する生存権保障される社会が作られなければ、ますます、社会の不安は広がる一方なのである。
私たちの望む働き方とは、政府の働き方改革とは、違うという事が、この出発点の認識の違いからして明らかであろう。そもそも、「政労使の話し合い」の中に女性労働当事者の声が入っていないという点 でも、すでに私たちの声は素通りしているのである。
今後要求を整理する予定だが、暫定的に以下の要求を掲げることとする。

１．最低賃金、誰でもどこでも、時給 2000 円以上に引き上げる。
２．「細切れ雇用」の撤廃
時間単位の働き方が、15 分、20 分、30 分、45 分など労働時間の単位が短縮化している。最
低賃金が１時間単位であるので時間単位の下限は「１時間」とするべきである。
３．手待ち時間や待機時間そして昼休みを削らない。
４．残業の禁止で、週 3 日労働を標準労働にする。
かつて、１９世紀のイギリスの産業革命以来から女工哀史などに代表されるような長時間労働が横行し、私たちはそれに対し戦ってきた。過去の歴史を振り返っても週 6 日が、週 5 日労働になってきた。
そして、いつでもどこでも店が開いているなどという、いわゆる「便利な社会」の中で、健康や生活を犠牲にしている労働者がいることに想いを馳せる必要がある。
５． 税について基礎控除を 180 万円に引き上げる。
６． 社会保障について 1 時間単位で所得に応じて保障される。
７．契約期間は、1 年以上とする。
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４

2017 年 予算
予算書

2017年度ACW2
2017年 1月 1日～2017年12月31日
科目(単位：円)
予算額

正会費
サポータ.通信会費
寄付金
新規助成金
講座収入
雑収入
レッドマリア貸出料（収益分）
前年度繰越金【収入合計】
会議費
広告宣伝費
旅費交通費
通信費
電話料金
光熱費
家賃
消耗品費
事務用品費
雑費
リース料金
支払手数料
講師謝金
予備費
フリーダイヤルホットライン
新規助成金

960,000
100,000
1,000,000
500,000
200,000
200,000
30,000404,851
3,394,851
50,00070,000500,000
350,000
92,00050,000411,600
160,000
80,00095,000154,980
20,00040,000171,271
650,000
500,000【支出合計】

3,394,851

摘要480口×2000円
50口×2000円
ゆめ応援ファンド、日韓交流基金など
相談員トレーニング、かもす講座
かもすブックレットなど
レッドマリア上映

定期大会 会場費など
リーフレット カード
運営委員 ボランティア交通費
かもす通信 4回発送費
ひかり 基本料金
電気代
34,300円×12か月
コピー代、用紙代、講座菓子など
プロジェクター4万円含む
労働新聞 賛同会費
印刷機

ブックレット増刷など
命パンフ、韓国交流企画

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５2017 年 役員
代

表

栗田

隆子

副代表

伊藤

みどり

運営委員

浦松
小園

綾子
弥生

(新任)

小林 蓮実
佐崎 和子
佐藤 昌子
鈴木 ちあき田中 かず子
ナガノ ハル（改選）
渡辺 照子
会計監査

坂本

澄子（新任）※任期は 2 年です。

６

会費の改定について

これまで ACW2 の会費は一口 2，000 円(生活困窮者 1，000 円)としていました。
が、生活困窮会員が増え、支出に比べて収入が不足する傾向があります。
活動が広がり、事務所スペースを拡張して家賃も 1 万円アップ。だれもが居やすい拠点づくりを目ざしています。
このたび、会費の負担を財布に応じてお願いしたく、次のように会費を段階制とします。

年間 2，000 円

3，000 円

5，000 円

（生活困窮者 1000 円は、変更ないです。）※これまで通り、ご寄付もぜひよろしくお願いいたします。
※収入の変化に応じて自己申告で会費も変わります。

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10，000 円 からの自己選択◎参考資料

ACW2 長期ビジョン＝１００年を見通して＝（１）＜ACW2 の団体のありかた＞
誰かを蹴落とすこと、優位に立つことをしごとに求めるのではなく従属や支配ではない尊重をもとにした関係を、しごとの場において作り出すことを、わたしたちは目指す。
わたしたちは、命の側に立ち、人びとの前に、そして女の前に立ちはだかるしごとに伴う搾取・差別・偏見・欺瞞に抵抗する。
抵抗する事に疲労を覚える時は、休み、涙し、力を与え合い、笑う。
（２）＜★働く女性の全国センターにとっての「はたらく」定義＞
労働者という肩書きは女性達にはよそよそしい。
なぜなら、女性達は肩書き抜きにはたらいてきたからだ。
はたらくとは、キャリアを積み上げる事ではない。
はたらくとは、命をささえることだ。
この団体において「はたらく」とはなにか。
賃金が払われる労働・必要ではないとされる支払われない労働いかんにかかわらず自分を支え、人を支え、命をささえるあらゆる営みである。
（３）＜★女性の分断をこえること＞
女性はいまだに、分断されている。
独身か、主婦か、パートか、正社員か、民間か公務員か、零細企業か、大企業か。権力がわ
たしたちを引き裂く。わたしたちもまた、立場の違いによって相手の声に耳をふさぎたくなることもある。
だが、引き裂かれた裂け目に、わたしたちは橋を架ける。
意見の違いを認め、批判も行う。
それは互いを遠ざけ合うためにではなく、すべて橋を架けるため。
（４）＜★ACW2 が持つ社会への姿勢＞
いつの日か
おんなであること、しごとをすることが、搾取や差別や暴力の対象や温床となるのではなく、与え合う事、豊かにし合う事、平和を生み出すものとなるためにその日まで、わたしたちは休みながらも歩むことを、ここに記す。
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◎参考資料

ACW2 中期ビジョン（１）ディーセント・ワークは企業内の労働のみならず、すべての労働に適用されるようにし、労働概念の見直しを主張します。
「ディーセントワーク」(以下 DW)は現在日本の行政でも取り上げられるようになりました。しかし、それは「日本再生戦略」（※）の枠組みにおいてです。
私たちは ILO（国際労働機構）が打ち出した人権とジェンダー平等に基づいた DW の実現に向けて取り組みます。DW は企業内の労働のみならず自営業・家事労働等「すべての労働」にあてはまるものだからです。
そもそも、私たちの社会の「労働」は、「大企業ホワイトカラー男性正社員」の働き方が、いまだに基準となっています。この基準を変え、女性の労働、とりわけ女性の半数以上の働き方である非正規労働と呼ばれる働き方において、まっとうな生活が出来る社会の実現を目指します。
※日本再生戦略
閣議で発表された＜新成長戦略「元気な日本」復活のシナリオ（２０１０年６月発表）＞
http://www.kantei.go.jp/jp/sinseichousenryaku/sinseichou01.pdf によると、「雇用の安定・質の向上と生活不安の払拭が、内需主導型経済成 長の基盤であり、雇用の質の向上が、企業の競争力強化・成長へとつな がり、その果実の適正な分配が国内消費の拡大、次の経済成長」のために「ディーセント・ワーク(人間らしい働きがいのある仕 事)」の実現に向けると書かれている。

（２）男女雇用機会均等における＜平等＞の見直しを行います。
●男女雇用機会均等法が施行されて四半世紀ですが、女性の非正規労働者は半数を超え、いわゆるまともな労働状況に置かれているとはとてもいえません。
「雇用機会均等」の発想は、スタートを同じにすることが＜平等＞であり、スタートさえ同じにすれば、あとは競争をよしとする思想でした。しかし私たちがこの四半世紀で学んだ事は、競争主義に巻込まれたときに、格差が広がるということではないでしょうか？人を蹴落とさな
い働き方、生き方が出来るための＜平等＞を実現させるため、男女雇用機会均等における＜平等＞の見直しを行います。

（３）過労死や働き過ぎによる健康被害の甚大さを明らかにし、
社会環境作りおよび社会への責任を問うために、
ILO 条約第１号を批准しうる社会の実現を目指します。
日本はいまだに、「労働時間（工業）条約」と呼ばれる ILO 第１号および「労働時間（商業・事務所）条約」第３０号のどちらの条約も批准していません。これら２つの条約はどちらも「１日８時間、１週４８時間を超えてはならない」と定めた有名な条約です。 本来生活するために働くはずが、むしろ働く事によって健康を害し、「過労死」と呼ばれる「死」すら招20

く事態にあります。この本末転倒な状況を改善していくための社会環境作りに努力し、社会の責任を明らかにして行きます。
（４）性別役割分業をなくしてゆくために、企業横断的な同一価値労働同一賃金を目指します。
「性別役割分業」は賃労働と家事労働という二分法だけではありません。たとえば、企業内の労働も「性別役割分業」が浸透しています。
たとえばおおむね総合職（転勤などのある仕事）は男性、一般職（事務等を担い、転勤はない）は女性と分かれているのが実情です。
職種別の給与平均を見れば、あきらかに、男性が多く務める職種（金融、メーカー等）が高い給与をもらっている一方で、女性が多く務める職種（サービス業・福祉等）が低い給与であるという事態も生じています。
企業横断的同一価値労働同一賃金を確立し、賃労働・家事労働両方において、性別役割分業をなくす事こそが、女性の貧困をなくすための重要な課題の一つなのです。

（５）男性主軸の現状の労働運動に対し、女性たちの参加しやすい労働運動を具体的に提案していきます。
労働問題についての活動は、労働組合および労働組合以外においても、いまだに男性主軸です。その結果、しばしば女性へのセクシュアル・ハラスメントやパワーハラスメントが頻発しています。その状況を打破するべく、女性ユニオンが誕生しましたが、いまなお、この状況は大きく変わってはいません。
労働組合全体の組織率が低下している現在こそ、男性中心の労働組合のありようを見直し、
女性、セクシュアルマイノリティ、移住労働者、障がい者など、さまざまな立場の人たちが活動しやすい仕組み作りを目指します。 そして既存の労働組合も含めて労働問題への多様なアプローチを模索し、提案します。
また、教育ワークショップ等に力を入れ、外側の問題のみならず、自分たちの組織の中のハラスメント等の問題にも取り組むことができるよう、自覚を促していくやり方を学びます。

（６）右肩上がりの経済前提ではない、豊かな生活（ディーセントライフ）の実現を目指します。
私たちの社会の価値観は「勤勉」をよしとしていますが、その勤勉さとは基本的には、命を支える営みというよりは、自然環境や第一次産業を軽視し、つぶし、右肩上がりの経済を支える仕事をすることで、承認される性質のものでした。
さらには「そのような社会の中で成功したのは勤勉だからだ」と、既存の社会における優位な立場を、個人の努力のためのみであると考えさせるように「勤勉」という言葉を利用してきました。
私たちは右肩上がりの経済を前提とせず、勤勉さを企業の経済成長へと搾取されることのない生き方を目指します。ディーセントワークは企業内労働だけをさすものではなく、すべての労働を指すと前述しました。このように労働概念をまっとうなものに変革する事によって、生活スタイルもディーセントなものへと変革をしていくことを目指します。いつでも学び直した
21

いときに学び直し、安心して失業できる社会、どんな立場であっても、一人一人が必要最低限の健康で文化的な生活が送れる権利が守られ、またその権利を守る事が「仕事」であるような社会を目指します。

◎話し合いのルール
安心・安全な場をつくるため、参加者みんなで守りましょう。

１)

参加する・しない自由

・話したくないことを聞かれたら、話さなくてもいい。
・自分の体調を優先して、場を離れたり、休んでいてもいい。
２）

尊重・意見や感想など発言するときは、必ず「私は、○○と感じた。」「私は、○○という経験をした」というふうに、「私は」を主語に話しましょう。
・他の人の意見に対して、「一般論」や第三者的（みんなが言っているなど）に意見を言わないようにしましょう。
・グループのメンバーや他の個人の批判をしない（人の悪口をいう機会ではない）、決めつ
けやレッテル貼りをしないようにしましょう。
・人が話しているときに割りこまないようにしましょう。
・人の意見を傾聴しましょう。
・人が話している時に、私語は慎みましょう。
・理解を深める質問は大いにしましょう！
３）

時間を平等に使う・一人で長く話さない。みんなの時間を独占しない。持ち時間を守る。
・発言する機会を分け合う。
・発言は、テーマや議題から大きく外れないようにしましょう。
・結論が出ない話題・テーマからはみ出す話題は、一時保管場所を作って、別の機会に議論できるように取っておきましょう。
４）

守秘義務

・ここで知った個人的な体験や情報を会場外で話したり、他の目的に利用しない。
・安心して率直に話せる場を、みんなで作る。

【お願い・おことわり】★もし、イベント中に、なにか嫌だと感じたらその気持ちを伝えてください。
発言しにくいときは、ネームカードを下げた運営委員に伝えてください。いっしょに対処法を考えます。
★メディア取材等が入る時はお知らせします。写真に写りたくない等、お聞きしますので遠慮なく言ってください。

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★保育サービスは、場所と人手の関係で特に設けていません。
保護者の方に、お子さんの安全に気を配っていただきますが、会場の皆さんにもご協力をお願いします。
★障がいのある方の参加もありますので、皆さま合理的な配慮をお願いします。

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