DECLARACIÓN DEL MOVIMIENTO SINDICAL DE LAS AMÉRICASA LA 53ª SESION DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LA OEAWashington, Estados Unidos, 21 de Junio de 2023

El movimiento sindical de las Américas, representado por su organización
continental, la Confederación Sindical de trabajadoras y trabajadores de las
Américas (CSA) y el Consejo Sindical de Asesoramiento Técnico (COSATEOEA) adoptan la siguiente Declaración:Las organizaciones sindicales somos históricamente defensoras y promotoras
de la institucionalidad democrática, a partir del entendimiento de que es
condición necesaria para la participación de las personas trabajadoras en ladefinición de los destinos de nuestros países y de nuestra región, siendo laJusticia Social y el pleno ejercicio de los derechos humanos, dos de las más
importantes aspiraciones colectivas.
Como movimiento sindical regional organizado en la Confederación Sindicalde trabajadoras y trabajadoras de las América (CSA) hemos reafirmado en la
Resolución de nuestro 4to Congreso que “la Paz, la Democracia y los Derechos
Humanos son valores fundamentales de la clase trabajadora”.
En la coyuntura regional actual, se observan serias alarmas de amenaza alsistema democrático. Expresamos nuestra preocupación por la proliferaciónde discursos de odio contra grupos vulnerables y minorías, por la violencia
política creciente, por los ataques a la institucionalidad del sistema
democrático y las agresiones en el debate público, todos factores que
amenazan la estabilidad y la convivencia en sociedad.
Resaltamos la necesidad de políticas públicas que eviten la disgregación social
y promuevan el uso de nuevas tecnologías de información e infraestructura alservicio de una comunicación democrática, que respete la diversidad y latolerancia, y el ejercicio pleno del derecho a la comunicación.
Afirmamos el importante rol de los sindicatos como instrumentos para elejercicio de los derechos humanos y sujetos políticos fundamentales delEstado de Derecho, que debe asumir su rol como garante de la protección de1

los derechos humanos, incluidos los derechos sociolaborales, y promotor deuna cultura de diálogo social y la concertación.
En un contexto donde aumentan las desigualdades y se profundizan losproblemas de exclusión para la mayoría de la población, reivindicamos laurgencia de un diálogo social institucionalizado con participación plena de losactores sociales, como herramienta para la construcción de los consensos que
nos permitan movilizar una hoja de ruta para el desarrollo sustentable,
inclusivo y con Justicia Social, colocando el trabajo digno y decente en el
centro de las políticas públicas.
El derecho de libertad de asociación y libertad sindical constituyen el núcleo
de la democracia y del Estado de Derecho, en tanto generan condiciones parauna participación efectiva de los actores sociales en las políticas económicas yde desarrollo humano integral.
Sin embargo, asistimos a reiteradas vulneraciones al legítimo ejercicio delderecho a la libertad sindical y la negociación colectiva en algunos países,que se manifiestan en persecuciones, asesinatos, secuestros, campañas dedesprestigio y formas de discriminación por motivos sindicales, queerosionan la gobernabilidad democrática y el ejercicio del diálogo social.
Frente a este escenario el sindicalismo de las Américas ha elaborado y está
promoviendo los “Lineamientos para un modelo de Código de trabajo para
América Latina y el Caribe” como una contribución para actualizar demanera positiva la agenda de los derechos laborales y sindicales ante laofensiva de reformas anti laborales conservadoras que siguen colocando elcosto de la crisis en las espaldas de las/os trabajadoras/es.
Afirmamos que el rol tutelar y proactivo de los Gobiernos en la promoción yprotección de los derechos de libertad sindical y negociación colectiva es
fundamental para generar condiciones de diálogo y concertación, y prevenir
situaciones de criminalización de las organizaciones sindicales, sus
representantes y las acciones reivindicativas que desarrollan.
Observamos con preocupación las iniciativas tendientes a limitar el legítimo
ejercicio del derecho a huelga de las y los trabajadores. Por estas razones
consideramos sustantivo el aporte realizado por la Corte Interamericana de
Derechos Humanos mediante su Opinión Consultiva N° 27/21 del 5 de mayo2

de 2021, en razón que ha manifestado que “el derecho a la libertad sindical,
la negociación colectiva y la huelga son derechos humanos protegidos en el
marco del sistema interamericano, lo que conlleva la obligación de los Estadosde adoptar mecanismos para su garantía, incluyendo el acceso a un recurso
judicial efectivo contra actos violatorios de dichos derechos, la prevención,
investigación y sanción de los responsables de violaciones a derechos
sindicales, y de adoptar medidas específicas para su plena vigencia”.
Afirmamos también que el fortalecimiento de la democracia redundará en
su legitimidad y reconocimiento como instrumento privilegiado para dar
respuestas a las demandas y expectativas de nuestros pueblos.
Nos encontramos en un contexto mundial de múltiples crisis que sesuperponen y que profundizan las deficitarias condiciones de vida de nuestras
poblaciones. Los pueblos de la región padecen desde hace años problemáticas
que se han vuelto estructurales como la informalidad y la precarización
laboral; la desigual distribución de ingresos; las brechas de género; el trabajo
infantil y forzoso; las brechas de acceso a la protección social y servicios
básicos esenciales; la pobreza extrema; la falta de oportunidades educativas
y de trabajo decente; las brechas digitales; la violencia y el acoso; ladiscriminación en todas sus formas. No podemos naturalizar la persistencia
de estas problemáticas.
Hacemos un llamado a los Gobiernos de la región para que, en un marco deconcertación tripartita, instrumenten políticas públicas económicas, sociales
y laborales para abordar de forma coherente y articulada, los problemas
estructurales que configuran una matriz de reproducción de la pobreza, ladesigualdad y la exclusión.
A nivel global y regional, asistimos a una acelerada transformación del mundodel trabajo. La incorporación de tecnología en los procesos productivos, lasnuevas modalidades de organización del trabajo y la producción, y losprocesos de adaptación al cambio climático forman parte de los desafíos delpresente y el futuro del trabajo.
Afirmamos la necesidad de abordar estos retos en un marco de transición
justa promoviendo el diálogo social institucionalizado, la defensa de losderechos de las y los trabajadores, y políticas de protección social y formación3profesional, reconociendo las interseccionalidades de la desigualdad que
operan muchas veces como factores de exclusión en nuestras sociedades.
Advertimos también sobre las condicionalidades que se ciernen sobre lascapacidades estatales para la ejecución de políticas de protección social,
igualdad, generación de empleo y desarrollo sostenible:- Las deudas de muchos países con acreedores privados y organismos
internacionales de financiamiento.
- Los condicionamientos establecidos en los tratados de libre comercio yde inversión firmados por muchos de los países.
- Los costosos juicios en tribunales internacionales que enfrentan
muchos países por haber tomado medidas o adoptado políticas que las
empresas transnacionales han considerado perjuiciosas para sus
intereses y beneficios.
- Los flujos de la cooperación multilateral, que ya eran deficitarios antes
de la pandemia, y que resultan actualmente insuficientes para lograr
avances sobre las metas y objetivos de la Agenda 2030 para eldesarrollo sostenible.
- La existencia de sistemas tributarios regresivos que penalizan a lossectores de menores ingresos a lo que se agrega el flagelo de la evasión
y elusión fiscal que contribuye a la existencia de “guaridas fiscales”
privando a los Estados Nacionales de recursos para implementar
políticas de protección social, empleo, transición justa y desarrollo
sostenible e inclusivo.
- La captura corporativa de las democracias en manos de los interesesde las empresas transnacionales y los fondos de inversiones
extranjeras.
Es necesario fortalecer los Estados Nacionales para el logro de un Estado de
Bienestar, promotor del diálogo social e impulsor de la planificación
estratégica del desarrollo productivo sostenible e inclusivo.
Reivindicamos el papel de los sindicatos como actores sociopolíticos cuya
representación y participación no se agota en lo puramente reivindicativo delinterés profesional, sino que los convoca a ser parte, como actores deldesarrollo, de la profundización de los debates democráticos para laconstrucción concertada de un nuevo contrato social.
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Ratificamos los postulados y ejes de actuación programáticos expresados enla Plataforma de Desarrollo de las Américas (PLADA) como un aportesustancial del sindicalismo regional al debate sobre las opciones/modelospara el desarrollo de las Américas. Reafirmamos lo expresado en la PLADA en
cuanto:“Esta es la visión del desarrollo que construye nuestra opción sindical:
reafirma los pilares del trabajo decente, la distribución de la riqueza, lademocracia participativa, la igualdad y equidad entre géneros, laprotección e inclusión social de todas y todos, la justicia ambiental y latransición justa, integrando así las dimensiones política, económica,social y ambiental. El desarrollo no se logra sin la plena inclusión yparticipación de las mujeres y de los jóvenes. En todos los componentes
que presentamos en esta plataforma la equidad de género y laparticipación de la juventud son enfoques transversales y condición deposibilidad”
Profundizar nuestras democracias y soberanía requiere de una de integración
regional de los países y los pueblos, articulando las propuestas delmovimiento sindical con el conjunto de actores sociales del continente, en un
marco de coherencia y convergencia de los procesos de integración. Las
Américas y, en particular, los países de América Latina y el Caribe, deben
avanzar en la configuración de espacios regionales articulados para construir
consensos e incidir en la agenda internacional en defensa de los intereses desus países y de sus pueblos.
Demandamos un mayor compromiso por parte de la Organización de Estados
Americanos – OEA – en cumplimiento de su mandato de promoción de launidad y cooperación regional, a los fines de fortalecer la integración regionalde los países y los pueblos, convocando a todos los países, favoreciendo el
diálogo y la acción cooperativa en las Américas, en el marco del respeto dela soberanía y la autodeterminación de los pueblos. Es fundamental superar
el tiempo de los bloqueos, las sanciones y exclusiones de países, puesto que
en nada han contribuido a la superación de los ingentes problemas denuestros pueblos.
Reconocemos el importante rol de la Conferencia Interamericana de
Ministros y Ministras de Trabajo de la OEA (CIMT – OEA) y la participación5

del COSATE y CEATAL en este espacio como así también la articulación que sedesarrolla con otros ámbitos del sistema interamericano como la Comisión
Interamericana de Mujeres y la Comisión Interamericana de Educación, apartir de lo acordado en la Declaración de Buenos Aires de la CIMT y su Plande Acción de 2021.
Resulta importante seguir fortaleciendo instrumentos como la Red
Interamericana de Administraciones Laborales – RIAL – con el aportesostenido de los Gobiernos, reconociendo las asimetrías y la necesidad deapoyos diferenciados de acuerdo con los niveles de desarrollo económico.
Manifestamos la necesidad de lograr una mayor coordinación, articulación ycoherencia entre las instituciones financieras regionales e internacionales, ylas agencias del sistema de Naciones Unidas con presencia en la región, en
particular la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y su Programa deTrabajo Decente.
Reafirmamos asimismo nuestro propósito de estrechar los vínculos con la
Comisión y la Corte Interamericana de Derechos Humanos, haciendo unllamado a la OEA a continuar trabajando en la garantía del ejercicio de losDerechos Económicos, Sociales y Culturales (DESC), y en particular los
referidos a los derechos laborales y sindicales, a la libertad sindical y lanegociación colectiva, como condición clave para combatir la desigualdad.
Asimismo, solicitamos se tome en cuenta los aportes del movimiento sindical
regional en los procesos de consulta por parte de los órganos pertinentes delsistema interamericano.
Resulta de importancia sostener los procesos de pacificación para consolidar
una región libre de conflictos armados y como zona de paz. Reafirmamos una
vez más lo expresado al respecto a través de la PLADA:“La CSA promueve la construcción de la paz con justicia social mediantela solución política negociada de los conflictos armados y los conflictos
políticos en los países y entre países, la condena de los golpes de Estado
y la injerencia extranjera desestabilizadora. Entendemos por solución
política a aquella fundada en los principios del derecho internacional, lademocracia, la soberanía y la autodeterminación de los pueblos ynaciones”
6“La paz es un bien de la humanidad, se basa en la dignidad de laspersonas y se construye a partir de la realización y la interdependencia
de los derechos humanos, el respeto de la soberanía de las naciones y lademocracia. Es un permanente quehacer, fruto de la justicia social y lasolidaridad entre las personas, las naciones y los pueblos”
La CSA y el COSATE ratifican que continuarán acompañando la labor de lasorganizaciones sindicales en cada país de la región, defendiendo junto a ellos
los derechos humanos, democráticos y, particularmente, los derechos eintereses de todas las trabajadoras y todos los trabajadores.

Consejo Sindical de Asesoramiento Técnico de la Conferencia
Interamericana de Ministros de Trabajo - OEA (COSATE - OEA)
Confederación Sindical de trabajadoras y trabajadores de las Américas(CSA)

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