2016年(平成28年)
7月1日発行(第64号)
水土里ネット島根

しまねの土 地 改 良 だ より

島根県農業農村整備推進協議会（会長・長岡秀人出雲市長）は６月８日、平成29年度国費予算概算要求に向けて、本県の農業生産基盤の計画的な整備に必要な平成29年度当初予算を基本とする予算総額の確保等を求め、農水省、財務省、県選出国会議員に対して要請活動を行った。
当日は長岡会長のほか速水雄一副会長（雲南市長）も参加。また、事務局として本会から長﨑専務と渡部常務が同行した。

末松農村振興局長(当時･中央)へ提案
書 を 手渡 す長 岡 会長 (左)と 速水 副 会
長(右)＝8日･農林水産省

長岡会長らは要望先に対し「県土の８割強を中山間地域が占める県内の市町村からは、基盤整備をはじめとする土地改良事業の実施要望が多くだされている。その実現には、農業農村整備関係予算の確保と中山間地域対策の拡充などが不可欠」と強調し、必要な予算確保などを要請した。
これに対し農水省の末松広行農村振興局長・室本隆司同次長は、「島根県の実情は十分に承知している。関係予算の確保とともに、全国の中山間地域での取り組み事例等を紹介していくので、今後の地域づくりの参考としていただきたい」と応じた。
また、財務省の美並義人主計局次長は、「農業農村整備関係予算の復活・増額要望や中山間地域関連予算の要望は全国から届いている。
室 本 次長 (中央 )へ提 案書 を 手渡 す 長
岡会長ら＝8日･農林水産省

今後農水省の意見も聞きながら対応していきたい」と述べた。
（提案・要望書の全文は、次頁に掲載）■安定的･計画的な事業実施に必要な当初予算の確保等を要請････････････････････････ 1■地域のニーズに十分応えられる農業農村整備関係予算の確保を求める提案･要望書■中国四国土地改良事業団体連合会協議会総会･････････････････････････････････････ 3■平成28年度水土里ネット島根『管内別業務説明会』開催日程■７月の主な予定････ 2･･･････････････････････ 4･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 41

しまねの土地改良だより地域のニーズに十分応えられる農業農村整備関係予算の確保を求める

提案・要望書島根県の農業農村整備事業の推進につきましては、日頃から格別のご支援を賜り、厚くお礼申し上げます。
さて、農業・農村は、食料の安定供給はもとより、生産活動を通して、地域の歴史や文化伝統を育むとともに、水源の涵養、国土の保全、自然環境や景観の保全など多面的かつ公益的な機能を有しており、これまで、先人たちのたゆまぬ努力により維持・活用されてきました。
しかしながら、近年の農業・農村を取り巻く状況は、農業従事者の高齢化や担い手不足による耕作放棄地の増大、集落機能の低下などの課題が山積し、加えて、農業水利施設等の老朽化が進んでおり、力強い農業の実現等を通じた食料の安定供給や農業・農村の多面的機能の発揮にも支障をきたすことが危惧されてきています。
とりわけ県土の８割以上が中山間地域等の条件不利地域を抱える島根県では、地形的に農地の大区画化に取り組むことが困難な地域が多数あり、農地の整備や老朽化した農業水利施設等の長寿命化対策とともに、中山間地域農業の振興に即した施策も急務であります。
これらのための農業農村整備関係予算は、平成２７年度補正予算と平成２８年度当初予算を合わせ、前年度より１,２２２億円の増額を実現していただきましたが、大幅削減前の平成２１年度の水準に未だ達しておらず、地域のニーズに十分に応えられない状況であります。
つきましては、豊富な地域資源を活用した特色ある地域農業を構築し、島根の農業・農村を活性化していくべく、かかる事情をご賢察頂き、次の事項について格別のご配慮を賜りますようお願い申し上げます。

１

農業農村整備関係予算について、地域のニーズに十分に応え、安定的・計画的な事業実施のために、平成２９年度当初予算においては、大幅減前の平成２１年度当初予算額まで復活させること
中山間地域総合整備事業が含まれる農山漁村地域整備交付金について、予算の充実を図ること

２

日本型直接支払制度における多面的機能支払交付金について、地域の活動組織が必要とする予算を確保すること

３

平成２８年度における農業農村整備関係予算について、追加的な予算措置を講じること
島根県農業農村整備推進協議会会 長長 岡 秀 人

2しまねの土地改良だより

平成２８年度の活動計画等を決定
６月１日、毎年各県持ち回りで開催される中国四国土地改良事業団体連合会協議会の総会が、今年の当番県である広島県で開催され、本会から長﨑専務理事と渡部常務理事が出席した。
総会冒頭、当番県である広島県土連の羽田皓会長は、「農業従事者の高齢化や担い手不足、また、農業所得の大幅な減少など農業農村を取り巻く状況は大変厳しく、とりわけ地形条件の厳しい中山間地域を多く抱える中国四国地域の農業農村においては極めて深刻な状況にある。国においては総合的なＴＰＰ関連政策大綱を策定し、平成２７年度補正予算にＴＰＰ対策費を措置するなど、各種施策に積極的に取り組んでいるが、農地集積の加速化、経営基盤の強化・拡大を実現し、積極的に『攻めの農業』を展開するためには、農業農村整備予算を大幅削減前の水準まで回復することが必須であり、そのためには、協議会が一致団結して地域の声を国に届けることが重要である。」と挨拶した。
総会議事は、羽田会長が議長を務め、提出された「農業農村整備推進の要望について」「本年度の事業計画について」の２議案について審議が行われ、提案要望活事項（下記参照）や実施時期などいずれも原案どおり可決承認された。
議事終了後には、来賓として出席された中国四国農政局整備部の萩野憲一設計課長が、「農業農村整備情勢、中山間地域における農業・農村の振興」について講演され、ＴＰＰ対策における農業農村整備事業の方向性として、「総合的なＴＰＰ関連政策大綱」に基づき、攻めの農林水産業への転換を図るため、体質強化対策に資する事業を重点的に実施すること。また、「新たな土地改良長期計画」に掲げる三つのポイント「①農村協働力に働き掛け、農村の潜在力を引き出す土地改良、②高収益作物を中心とした営農体系への転換を導く土地改良、③中山間地域等の多様な地域特性を活かした農村の自立的発
各 県 の 役 員 ら が 出席 し て 開 催さ れ た
中 四 国 土 連 協 議 会総 会 ＝ １ 日午 後 ・
広島市ﾎﾃﾙｸﾞﾗﾝｳﾞｨｱ展を支援」などについて解説した。

平成２９年度農業農村整備事業の予算編成と事業制度等に関する提案・要望事項
１

中国四国地域の農業農村整備に必要な財源確保について

２

多面的機能支払交付金の予算確保について

３

農業農村整備促進事業並びに農地耕作条件改善事業の予算確保について

４

農山漁村地域整備交付金の予算確保と制度拡充について

５

土地改良区体制強化事業の支援拡大と土地改良施設維持管理適正化事業の実施要件の見直
しについて

６

小水力等再生可能エネルギー導入推進事業実施期間の延伸について3

しまねの土地改良だより■平成２８年度 水土里ネット島根『管内別業務説明会』開催日程
例年開催しております、本会の管内別業務説明会を下記の日程で開催いたしますので、多数ご出席いただきますようお願いいたします。なお、開催通知は後日発送いたします。
管内

開催日時

開催場所

※( )は懇親会会場

県央

7月22日(金)15:30

いこいの村しまね（同）松江

7月25日(月)15:30

夢ランドしらさぎ（同）隠岐

8月 3日(水)15:30

隠岐島文化会館（アイランドホテルしまじ）

出雲

8月 8日(月)15:30

ニューウェルシティー出雲（同）大田

8月10日(水)15:30

ロード銀山（同）雲南

8月19日(金)15:30

雲南県土整備事務所（ホテル上代）浜田

8月22日(月)15:30

パレットごうつ（パレス和光）

益田

8月25日(木)15:30

三好家（同）＝ 説明会の内容（予定）＝
１

水土里ネット島根業務説明（１）平成２７年度事業報告及び収支決算報告（２）平成２８年度事業説明２

講演（１）中国四国農政局土地改良管理課「土地改良区を取り巻く情勢について（仮題）」（２）島根県農村整備課「農業農村整備事業の展開方向について（仮題）」
３

意見交換会

■７月の主な予定
開催日

行事等

7月 7日(木)平成29年度小水力等再生可能エネルギー導入に係る説明会

岡山市

7月14日(木)

平成28年度｢食料･農業･農村白書/森林･林業白書/水産白書｣に関する説明会

岡山市

7月15日(金)平成28年 度 新規 地区 及 び 実施 地区 土 地改 良施 設 維 持管 理適 正 化事 業説 明会

松江市

み ど り

｢水 ｣｢土 ｣｢里 ｣の未来を創造し働きます「水」‥‥農業用水や地域用水「土」‥‥土地や農地「里」‥‥農村空間、農家や地域住民が一体となった生活

水土里ネット島根（島根県土地改良事業団体連合会）〒690-0876 島根県松江市黒田町432-1 島根県土地改良会館 TEL 0852-32-4141
ホームページhttp://www.shimanedoren.or.jp/ メールsmndoren@shimanedoren.or.jp

4

開催地