住んでいるだけで健康で幸せになれる

健幸都市の実現

モデル事業名︓「歩いて暮らせるまちづくり」
ウォーカブルシティの深化と定着

新潟県見附市１見附市が目指す将来像︓住んでいるだけで健康で幸せになれる健幸都市の実現
地域活性化総合特区（H23〜）
地域活性化プラットフォーム【モデルケース】（H26〜）の成果
運動している人は・・・・年間医療費で約10万円の抑制効果
・介護認定に陥るリスクが約3分の1

年齢・性別・貧富に関係なく、誰一人取り残すことなく、必要な運動量を確保するためには・・

これまでの施策から明らかになった事実
車依存に陥るざるを得ない都市環境

・生活習慣病者の増加に一定の影響施策を重ねても運動習慣のある住民は伸び悩む

・健康無関心層が65％存在「歩く」ことに着目︕「歩いて暮らせるまちづくり」ウォーカブルシティ

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自治体SDGｓモデル事業︓「歩いて暮らせるまちづくり」ウォーカブルシティの深化と定着
経済面の取組「出かけたくなる場所の創出」①まちなか賑わい創出事業 ⇒賑わい創出、集客力の強化②総合型地域スポーツクラブ事業 ⇒健康増進【社会保障費の抑制】

社会面の取組「歩きたくなる、歩いてしまう歩行環境の整備」「都市機能の集約、まちのコンパクト化」①車両誘導看板設置事業②健幸ウォーキングコース路面標示⇒安全に歩ける環境整備⇒健康寿命の延伸③市民協働による植栽活動④みつけイングリッシュガーデンの管理運営⇒歩きたくなる景観や空間の創出⑤立地適正化計画策定事業⑥空き家バンク、住み替え支援事業⇒歩いて暮らせるライフスタイルの実現

ボトルネックとなる課題を解決、支援、補強三側面をつなぐ統合的取組＜個別事業分＞①公共交通におけるグリーンスローモビリ
ティの活用検討②商店街の空き店舗活用支援事業③ウエルネスタウンの拠点化整備④長野・新潟ガーデン街道の設立⑤SIBによるヘルスケアサービス事業＜全体マネジメント・普及啓発分＞⑥学校教育を通じた子どもたちへのSDG
ｓ教育⑦「歩いて暮らせるまちづくり」の形成による持続可能な健幸都市の発信

環境面の取組「過度な自家用車依存から脱却するための公共交通の整備」「自然災害への備え」①コミュニティバス事業②コミュニティバスの増車③デマンド型乗り合いタクシー運行事業④バス停サイン更新事業⇒利便性の高い公共交通の確保⑤防災訓練の実施⑥自主防災組織補助事業⑦防災スクール事業⑧ハザードマップ改訂版の作成⇒安全安心に生活できる環境整備

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三側面をつなぐ統合的取組【補助対象事業１】⑥学校教育を通じた子どもたちへのSDGｓ教育【全体マネジメント・普及啓発分】
SDGｓが身近な自分事であることを理解してもらうため、学習カリキュラムに取り込み、子どものうちからSDGｓを学ぶ機会を提供する。
子どもから保護者、そして地域住民へとSDGｓが浸透していくことで、一般化し市民へとSDGｓが根付いていく仕組みを構築する。
＜地域住民等＞
・教育ｺｰﾃﾞｨﾈｰﾀｰ（保護者、地域住民）
・わくわく体験塾（企業、ボランティア団体）
学校に関わった人
701人(H17）→8,193人(H30)【教育ｺｰﾃﾞｨﾈｰﾀｰ】学校と家庭、地域が総がかりで子どもを育てる
活動
わくわく体験塾参加者（※）
3,941人(H30）【わくわく体験塾】市内の企業やボランティア団体等の協力を得て、夏休みに学年や学校の垣根を越えて様々な体験をする活動

地域への浸透連携

連携＜協力機関等＞・健康省エネ国民会議 「住まいるハンドブック」
・長岡技術科学大学 「SDGｓ教育ゲーム」＜子供たちが学習している事項＞●住まいるハンドブック（住宅の温熱環境と省エネ・健康）●グリーンカーテンの取り組み●EMボカシを活用した給食残さ処分●校庭の芝生化●太陽光発電の学習●花や緑の植栽活動などなど未来を担う子どもたちが学ぶことで、根本からSDGｓを普及させていく

SDGｓを意識した教育プログラムに再構築

住まいるハンドブックを活用した学習風景

長岡技術科学大学の学生が開発した親子向けのSDGs教育ゲーム（サイエンスアゴラ賞受賞）を楽しむ様子

・SWC首長研究会加入自治体
共有・連携
水平展開

（38都道府県81自治体）

・見附市への行政視察（H30:136件、1114人）

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三側面をつなぐ統合的取組【補助対象事業２】①公共交通におけるグリーンスローモビリティの活用検討【個別事業分】
ウォーカブルシティを実現するためのインフラ整備として、深刻な運転手不足を解消し公共交通を充実化させる手法の１つとして、グリーンスローモビリティの導入可能性調査（FS調査）を実施し、持続可能な公共交通網を構築する。

公共交通の整備 で 生活の足を確保 200,000
中心市街地 ⇔ 既存集落・周辺地域
150,000
居住エリア ⇔ 各種サービス施設を連結
100,000
・路線バス（広域 6路線）
・コミュニティバス（市街地 61便／日）50,000・デマンドタクシー（郊外 5地域12便／日）・コミュニティワゴン（地域コミュニティ 11地域） 0

コミュニティバス利用者の推移
利用者数(人)収支率25.7%
182,155

110,225

運行当初から5倍以上

H26

Ｈ30

77,34434,814

H17H22

公共交通＝経済、社会、環境の三側面を下支え＜参考事例︓長岡市山古志地域＞

経済コミュニティバス

デマンドタクシー

コミュニティワゴン

賑わい創出
集客力の強化
社会環境

歩行量の増加
健康寿命の延伸

CO2削減

・高齢化と人口減少が進む中山間地の交通や物流を確保するための実証実験
・電動カートを活用
・定員6名
・速度10㎞/ｈ程度

５三側面をつなぐ統合的取組【補助対象事業３】③ウエルネスタウンの拠点化整備【個別事業分】
ウエルネスタウンは2030年のあるべき姿である「健幸都市」を具現化、見える化したモデル地区であり、市内唯一のマンホールトイレ機能を有していることを踏まえ、エリア内に防災倉庫を整備して自然災害への強靭性を高め、見附市のまちづくりのシンボルとして拠点化を図る。
これまでの見附市の取り組み

狭義の健康施策を都市全体の施策へと範囲を広げ、「健幸」という概念をまちづくりの中核として施策を展開
見附市の挑戦「医療費や介護給付費の増大」を克服するべく、日本の先行事例として「健幸都市」に挑戦
見附市のまちづくりのシンボル

ウエルネスタウンのコンセプト①住まいで「健幸」→健康被害リスクの低減②歩いて「健幸」→歩行量の増加、健康寿命の延伸③交流で「健幸」→賑わい創出、交流人口増＜研究中︓仮設住宅の再利用＞

防災倉庫にリノベ

・福島県で仮設住宅の再利用が広がる
・環境面の取組の一環として活用を研
究中「健幸都市」を具現化、見える化 ウエルネスタウン（目標:ゴール３が体感できる日本のモデル地区）

市民、地域コミュニティ
行政、不動産業者
SWC首長研究会
視察団体 等々

見附市の発信力を用いて、国内外へ広くPR
ゴール３の体感を通じて、SDGｓの更なる普及へ

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相乗効果
経済面の取組①まちなか賑わい創出事業●

社会面の取組①車両誘導看板設置事業②健幸ウォーキングコース路面標示③市民協働による植栽活動④みつけイングリッシュガーデンの管理運営⑤立地適正化計画策定事業⑥空き家バンク、住み替え支援事業

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環境面の取組①コミュニティバス事業②コミュニティバスの増車③デマンド型乗り合いタクシー運行事業④バス停サイン更新事業⑤防災訓練の実施⑥自主防災組織補助事業⑦防災スクール事業⑧ハザードマップ改訂版の作成

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三側面をつなぐ統合的取組②総合型地域スポーツクラブ事業●

相互に連携円滑に推進創出される価値●賑わい創出
●集客力の強化●経済活性化●社会保障費の抑制創出される価値●歩行量の増加●健康寿命の延伸●健康への興味、関心（ｿｰｼｬﾙｷｬﾋﾟﾀﾙ）●歩いて暮らせるライフスタイル●健康被害のリスク低減
創出される価値●CO2削減（ﾓｰﾀﾞﾙｼﾌﾄ）

相乗効果

社会→経済
社会保障費の抑制

経済→社会ソーシャル
キャピタルの向上

環境→経済
観光客の流入観光資源の創出

環境→社会
ロールモデル化
持続可能な都市構造への変革促進

経済→環境
CO2削減

●緑化活動の促進●自然災害への強靭化●ストック型社会への転換

社会→環境
空き家の増加抑制７自律的好循環持続可能な都市へ
定住先として選ばれるまち
第３ステップ

花や緑豊かな
良好な景観

安全安心に暮らせる環境

健幸的なライフスタイル

・更なる集客力の強化
・継続的な民間投資（新規出店）

第２ステップ

まちの賑わい向上

好循環
回流人口の増

第１ステップ

商圏としての魅力向上（新規出店の誘致）

・利用者の増加 ⇒運賃収入の増・車内の有料広告収入 ⇒2次的な稼ぐ力の強化
利便性の高い公共交通（生活の足として利活用）＜ポイント＞●エビデンスを基とした事業評価、効果検証●官と民が互いに知恵を絞り、課題の把握と分析に注力
・将来的には商圏としての魅力が定着し、公的支援がなくとも継続的な民間投資を呼び込む
・生活環境インフラは市が必要財源を確保しながら実施するも、過度な公的資金投入を控え、市民や民間との協働により整備・採算性を確認しながら、出店費用の財政支援を実施し新規出店を誘致・商圏としての魅力を向上して、更なる民間投資に繋がる好循環を創出
・稼ぐ力の強化により収支率を改善
・公的資金にあまり依存しない、持続可能な公共交通を形成
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モデル事業の普及展開性＜これまでの実績＞●まちづくりへの評価●見附市への視察●市民との協働●SWC首長研究会「第1回コンパクトシティ大賞」 最高賞受賞（国土交通大臣表彰）H29.6月「第5回プラチナ大賞」 最高賞受賞（総務大臣表彰）H29.10月「第3回先進的まちづくりシティコンペ」 最高賞受賞（国土交通大臣表彰）H31.2月
年間約120件、約1000人が来訪（H30は過去最高を記録。136件、1114人）
毎年、市内全域の町内会長へまちづくりの進捗状況を説明し、市民と市が目指すイメージを共有
市内全11地域に地域コミュニティ組織を組織。官民協働でまちづくりを推進する体制を構築
H21発足当時から会長を務める。38都道府県81自治体が加入（H31.4月現在）「持続可能性の向上」の点で親和性が高い

SWC

SDGｓ

総合的な施策であるSWCをSDGｓの考え方を用いて体系的に整理

域外（国内外）一貫性を持った施策としてブラッシュアップ＜国内＞■SWC首長研究会（81自治体）■見附市への視察（毎年約120件、約1000人）＜国外＞■友好姉妹都市等（ブラジル マイリンケ、ベトナム ダナン）
■海外メディアによる取材

2030年の理想的な都市像の実現（次世代モデルの実証実験）「健幸」は世界のどこであっても必要な共通概念

シンポジウム等を通じて普及展開

域内（市内）■嘱託員会議（市内全町内会長）■地域コミュニティ連携会議（全11地域の代表者）■学校教育を通じた子どもたちへの学習機会の提供

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