2016.2.1

No.109

発行／由良町議会 発行責任者／議長 玉置一郎
編集／議会広報編集委員会〒649-1111 和歌山県日高郡由良町里1220-1
TEL.0738（65）1100 FAX.0738（65）0226

!
!
け
翔
人
成
新

一般会計補正予算
１︑５２０万円追加
平成年度一般会計歳入・歳出それぞれ
億３７９０万円に40

今回の定例会は︑由良町過疎地域自立促進計画の策定︑土地の取得︑条例の一部改正４件︑条例制定１件︑一般会計補正予算︑公共下水道事業特別会計補正予算︑漁業集落環境整備事業特別会計補正予算︑人事２件すべて可決しました︒
なお︑﹁安全・安心の医療・看護の実現と夜勤改善・大幅増員を求める﹂
請願については︑継続審査となりました︒
また︑一般質問は７名の議員が登壇しました︒

地域活性化・地域住民生活等
緊急支援交付金について
１︑０００万円
この交付金を活用するサイクリングイベン
トの開催を役場内のプロジェクトチームで検日︑ 日を予定しています︒内容は︑レース・ツーリング・イベント・ウォーキング等の実施

日は３月

ベントの詳細については検討中ですが︑開催

答 ︵総務政策課企画政策班長︶サイクリングイ討しているとのことですが︑具体的な内容は︒

問

一般会計補正予算

平成27年
平成27年
を予定しています︒

由良町
過疎地域自立促進計画策定﹁過 疎﹂と い う の は︑地 域 の 人 口 が 減 少 し て し
まうことで︑その地域で暮らす人の生活水準や生活機能の維持が困難になってしまう状態を言い︑年度までの６年間の年 過 疎 法 の 一 部 改 正 に よ り︑

そのような状態になった地域を﹁過疎地域﹂と言います︒
由 良 町 は︑平 成

過疎地域に指定され︑平成計画を策定し︑実施してきました︒

年度から平成引き続き由良町における︑総合的かつ計画的な過疎対策を実施するため︑平成年度までの５年間の計画を策定したものです︒

年月日 に︑﹁由 良 町 ま ち・

由良町総合戦略策定
由 良 町 は︑平 成

ひと・しごと創生推進協議会﹂からの答申を受けて︑由良町総合戦略を策定しました︒
総 合 戦 略 を 実 施 し て い く に あ た り︑人 口 減 少 や諸々の課題を克服するため︑次の４つの基本目標が設定されました︒
基本目標１﹁由良町における安定した雇用を創出する﹂
基本目標２﹁由良町への新しいひとの流れをつくる﹂
基本目標３﹁由良町 の若い世代 の結 婚・出産・子育ての 希望を
かなえる﹂
基本目標４

（平成28年度〜32年度）

中

坂

岸

川

﨑

谷

川

田

上

野

直

紀

年１月８日から平成年１月７日まで︶

宣 衣奈８０９番地

行 門前２１８番地

正 神谷３１８番地の２

かおり 里２３１番地

幸

昭

妹

︵任期は︑平成年１月７日まで︶

江 阿戸２１７番地

一 三尾川３６４番地

子 衣奈８６２番地の２

博 吹井２５２番地の年１月８日から平成

由良町選挙管理委員会委員補充員

1111111111111

小

岩

岡

湯

︵任期は︑平成由良町選挙管理委員会委員

人 事

過疎地域自立促進特別事業の主な計画

菅

37

32
﹁由良町の時代に合った地域をつくり︑安全なくら

32

32

28

しを守るとともに︑地域と地域を連携する﹂

28

22●訪問給食事業●緊急通報装置設置事業●こども医療費助成事業●認知症予防対策事業●がん検診等受診対策事業●老人憩いの家耐震診断●診療所運営事業●スクールバス運行委託●水道・下水道台帳作成事業●災害ハザードマップ作成●老人福祉施設措置事業●学童保育運営事業●シルバー人材センター事業●大学のふるさと事業（摂南大学との連携）●獣害対策環境整備事業●里山環境保全整備事業●漁業振興対策事業●ゆらふれあい祭助成事業●ふるさとフェスティバル助成事業●薬草園管理事業●コミュニティバス運行事業●小学生定期代助成事業●高校生通学費補助事業●ALT設置事業●ふるさと教育推進事業●地域集会所耐震診断●過疎集落再生・活性化支援事業●高齢者健康対策事業●デイサービス事業

28

27

30

12月10日〜15日開会
20

10

12月定例会
19

27

27

№109
由良町こんにちは議会です
平成28年2月

平成28年2月

由良町こんにちは議会です№109

産建厚生常任委員会の行政視察

総務文教常任委員会の行政視察

井戸海水を利用した陸上養殖

橋本市の小中一貫教育

場所：鳥取県栽培漁業センター

場所：橋本市

日時：平成27年10月16日

11月26日に議員８名、町職員２名は、鳥取県東伯郡湯梨浜町で、井戸海水を利用して陸上養殖を実施している栽培漁業センターへ行政視察研修を行いました。
このセンターでは、井戸海水を利用し、マサバ、キジハタ、ヒラメ、アワビなどを陸上で養殖しています。
今回は、マサバの養殖について、鳥取県栽培漁業センター養殖・漁場環境室の担当者から説明を受けました。
当栽培漁業センターは、陸上養殖を選んだ理由は二つあるとのことで、一つ目は鳥取県が波浪の条件が厳しく、海上での養殖が困難だということ、二つ目は鳥取県の沿岸は砂浜が多く、海水が浸透しやすいので陸上養殖に必要な井戸海水を得やすいということです。
次にマサバを選んだ理由は、有名な「関サバ」などからわかるように、品質の高いもの
は非常に高級です。また、魚は一般的に天然物に比べて養殖物は安いですが、マサバは脂の乗りが良く品質が安定することなどから、養殖物の価値が高いとされています。また、陸上水槽で人口種苗を用いて養殖するため、アニサキス寄生虫の感染が避けられるとのことです。
人工的に生産した稚魚は、初期の成長が早く、１か月で約10㎝、８か月で30㎝以上の魚に成長します。
栽培漁業センターは、企業誘致に向けて技術開発を行っており、陸上養殖の事業化については、平成
27年６月からＪＲ西日本と共同研究を始めています。
ただし、市場ニーズや養殖コストの詳細について
は、現在研究中であることから、聞くことはできませんでしたが、今後その成果を見守っていきたいと思います。

総務文教常任委員会は、10月16日に県内、橋本市の小中一貫教育についての視察研修を行いました。
まず始めに橋本市教育委員会の方から、小中一貫教育に至るまでの経緯やメリット、デメリット、小中一貫教育の目標、目指すもの、これまでの成果と課題について説明を受けました。
平成18年、橋本市教育改革プラン「人づくりはまち全体で行う」を作成。
平成19年、橋本市教育委員会「橋本市の小中一貫教育の在り方」の答申では、学校は中
１ギャップ、学力、生徒指導等、小中学校間にある課題を解決するために、子どもの発達や育ちに視点を当て、課題を共有し、９年間の中でふさわしい時期に、ふさわしい方法により、生きるカを培うための取り組みが重要であるとなっています。
橋本市では、平成15年度〜17年度に小中一貫教育研究開発をはじめ、平成19年度、橋本小、橋本中学校に研究指定、平成24年度に市内全小中学校において小中一貫教育を実施、平成25年度に小、中学校を同一敷地内に開校、現在に至っております。
一貫教育の導入により、小学校と中学校が目標を共有し、教職員が一体となって学習指導
や生徒指導に組織的に取り組み、学力の向上、健康、体力の向上を目指し、豊かな心の育ちを支援していき、学べる環境の整備や学校経営力の向上を図っています。
説明のあと、小学校の方にも行き、学校の現状を聞かせて頂きました。橋本小と中学校は同じ敷地内にある施設一体型でした。ちなみに一貫教育にはふたつの型があり、同一敷地内にある施設一体型と、もう１つは現状のままで行う連携型があり、施設一体型のメリットとしては児童生徒の移動が容易で、交流活動がしやすい、また、教員の交流や事務がしやすく、会議等にも集まりやすい。デメリットとしては、体育館や特別教室、運動場の使用の調整が必要なことです。また、連携「学力の向上」をめざします
型のメリットとしては、現状のままで小中一貫「健康・体力の向上」をめざします
教育ができる。デメリットとしては、児童生徒の交流活動が困難、教員の交流や事務が移動距「豊かな心の育ち」を支援します
離や時間調整のために容易でない、あるいは意識的に小中一貫教育を行わないと一貫教育の「安心して学べる環境の整備」に努めます
活動が鈍くなることがあります。
いずれもメリット、デメリットがあります「学校経営力の向上」を図ります
が、要は、取り組む姿勢が最も大切なことだと痛感したところです。
確かな学力の定着とその向上

日時：平成27年11月26日

生徒指導における創

新しい学校文化の造

円 滑 な 接 続

小中一貫教育の導入

鳥取県若桜町に行政視察
若桜学園小中一貫教育（校訓）自ら立て、正義に立て、社会に立て（研究テーマ）９年間を見通した確かな学びの創造
わか さ

日時：平成27年11月27日

場所：鳥取県若桜町

鳥取県若桜町の若桜学園での行政視察研修を行いました。
若桜町は人口3，363人、観光が主な産業で、自然が豊かな町です。
夏は登山、冬はスキーと１年中を通して色々楽しめるとのことでした。
若桜町の小中一貫校開校までの道筋についての説明や、教育目標についての説明を受けました。
若桜学園は、平成24年に施設一体型、小中一貫校として、町内２つの小学校と、２つの中学校を統合してスタートしています。教育目標は、「若桜を愛し、世界に羽ばたく心豊
かでたくましい」を軸に、若桜の子どもの育成として、豊かな心・確かな学力・体づくりをとおして自立の出来る子供を育てる、といった教育を目標にしていました。
また、一貫教育にしたことでの成果としては、学力面で全国統一テストの平均点が上がったこと、生活面では、３ブロック制による４、３、２年制を取り入れ、小１〜小４年生の前期、小５〜中１の中期、中２〜中３の後期に別け、各期別で高学年が低学年のお手本となるよう責任感が育まれたこと等、全体を見れば中学３年生が下の学年の児童生徒の目標となれる存在に育まれていることを挙げていました。そして、学童保育に関しても学校内で設置しているため、放課後はスムーズに移行できる、また、校長OBも休日などに子ども達を集めて、習字や勉強会を開いてくれ、できるだけ家に引き籠らないような対策に協力してくれている等、様々な分野の人たちが教育に携わってくれているとのことでした。
由良町でも、児童生徒が減少していく中で、どのような教育目標を掲げ、どのように達成していくかを考えると、小中一貫教育は今後、取り組むべき重要課題ではないかと思
います。

問

質

般

27

問

地元で整備に向けて対応していただきたい問

問

発言できる立場でない

後期高齢者医療保険料を引き上げない努力を答

後期高齢者医療の保 険 料 は︑２ 年 に 一
度改訂されます︒
現 在︑広 域 連 合 で は︑次期の保険料の試算作業が行
わ れ て い ま す︒こ れ ま で の
３ 回 の 改 訂 で は︑医 療 給 付費の伸びの見込みが大きす
ぎ て︑剰 余 金 が 生 ま れ て い ま す︒こ の 剰 余 金 を 利 用 して保険料を引き上げない努力をするべきではないか︒︵町長︶後期高齢者医療の保険料につきましては︑保険者である和歌山県後期高齢者医療広域連合
において︑その議会の議決を経て決定されるものであ
り ま す︒し た が い ま し て︑私 か ら こ れ に つ い て︑引 き
上げない︑あるいは引き上げる等とする答弁は適当ではないというふうに思っております︒

青年と対話

社会教育の強化を問答白崎海洋公園の活用方法と問

インバウンド観光への取組みに可能性

安全管理及び公園の整備について答

由良町と連携包括協定を締結している
摂南大学の学生や指導教授
か ら︑由 良 町 の 観 光 に 対 して︑提 言 や ア ド バ イ ス は どの よ う な も の だ っ た の か︒
次に海洋公園は平成９年４月 に オ ー プ ン し て︑ま も な
く 年が経過しますが︑展望台の手摺や海岸へ降りる
階 段 の 安 全︑手 摺 の 老 朽 化 が 進 み︑危 険 な 箇 所 も あ り
ますし︑落石防護ネットの鉄分の影響で︑錆びて赤茶け︑
白い岬︑白崎のイメージダウンになりかねないと思いますので︑公園の安全管理についての所見をお聞きしたい︒
ま た︑観 光 客 の 滞 在 時 間 を 延 ば せ る よ う な︑集 客 に結びつくような施設や方法は検討されているのか︑公園の整備と合わせて︑町長のお考えを聞かせていただ
きたい︒︵町長︶摂南大学の学生からの提言やアドバイスについては︑インバウンド︵訪日外国人旅行者︶
を新たなターゲットとして誘客したり︑由良町での体験メニューを組合せたりして︑外国人旅行者の受け入れをしたらどうかという報告を受けております︒
次 に公園 の 安 全 管理 です が︑い た る 所 老 朽 化 が 進んでおりまして︑指定管理者による日常点検を徹底して
お り ま す︒展 望 台 の 手 摺 に つ い て は︑今 年 度 中 に 修 繕を 予 定 し て お り︑そ の 他 の 箇 所 に つ い て は︑優 先 順 位を明確にし︑順次対応したいと考えております︒
次 に落石 防 護 ネ ット の老 化に つ い て は︑数年 前 か ら
景観面︑安全面で色々な方から問題提起されておりますので︑検討していかなければと考えております︒
続 い て 滞 在 時 間 の 延 長 で す が︑指 定 管 理 者 の 方 で﹁バ ー ム ク ー ヘ ン づ く り﹂や﹁フ ォ ト フ レ ー ム づ く り﹂といった体験メニューを実施して︑新たな誘客を図られております︒
そ れ と︑日 高 地 方︑有 田 地 方 と の 連 携 を と り︑地 域
での滞在時間の延長を図っていくようなツアーを売り出していくのも︑一つの方法と考えております︒

20

避難道路の整備を

答

答

問

避難場所の北山へ
行 く 際︑ブ ロ ッ ク 塀にヒビが入っているところ
が 何 箇 所 か あ り︑道 の 幅 も
狭 い の で︑広 く し て 欲 し いと お 願 い し て い ま し た が︑その後の話は進んでいるのか︒︵町長︶ご指摘の町道につきましては︑用地所有
者 の ご 協 力 に よ り︑改 良 工 事 の 契 約 を 済 ま せ まし た︒完 了 は︑２ 月 日 の 予 定 で す︒工 事 期 間 は︑地
元住民の皆様方には何かとご迷惑をおかけすると思いますが︑ご協力のほどお願い申し上げます︒︵通称︶紺源山への避難道路の整備についてです が︑南 海 ト ラ フ 大 地 震 が い つ 起 き て も お か しくない状況です︒一刻も早い実現をお願い致します︒︵町長︶避難道路等につきましては︑地元において 場 所 を 選 定 し︑整 備 に 向 け て 対 応 し て い た だ
ければ︑町としても補助していきたいと考えています︒

問

答

里 区 の 避 難 場 所 で す が︑区 長 さ ん 筆 頭 に 青 年会︑婦 人 会︑子 ど も 会 な ど が 協 力 し て 作 っ て い
る と 聞 き ま し た︒行 政 に 頼 む ば か り で な く︑自 分 達 で
避 難 場 所 を︑と い う こ と で す︒他 の 区 の 方 々 も 里 区 の避難場所を見に行って欲しいと思います︒︵総務政策課長︶里区につきましては︑区長のリー
ダーシップ︑皆さんのボランティア活動により︑
き れ い な 避 難 場 所 と な っ て い ま す︒材 料 費 等 は︑一 部町の方からも補助しています︒

町 内 の 子 ど も 会 活 動 で 共 通 の 活 動 は﹁夏 休 みの ラ ジ オ 体 操﹂で す が︑他 の 活 動 で 重 点 を お きたいと考えているものはありますか︒
次 に 青 年 活 動 に つ い て で す が︑過 去 に は︑青 年 団︑青年クラブなど︑町が青年活動を支援してきたことがあ り ま し た が︑今 の 若 い 人 達 が 何 を 考 え︑ど う い う 活動に興味があるのかを聞けるような体制づくりはできないのか︒︵教 育 長︶現 在︑町 内 に は の 子 ど も 会 が あ り︑それぞれ自主的な運営を行っております︒
教 育 委 員 会 と し て は︑研 修 会 な ど で︑子 ど も 達 が 役
割と責任を持って主体的に行動する社会体験や︑自然体験などの活動は積極的に取り入れていただきたいというお話はさせてもらっております︒
次 に︑青 年 活 動 に つ い て で す が︑青 年 団︑あ る い は以前あった青年団体交流会などの組織づくりは︑非常に難しい課題であると考えています︒
青年達がどういうことを望んでいるのかを把握することも大事と考えております︒
教育委 員 会 で は︑そ う い っ た 青年 との 対話 を何 ら かの形で行えないものかと︑現在話をしているところで
す︒

実 議員

山名

富三 議員

藤田

純 議員

川出

初心にかえり全力で臨みます1020

吉田ひとみ 議員

16

畑中町長の次期町長選挙への出馬について答町 長 は 就 任 後︑誠実 で 公 正︑平 等 を 信念として行政改革の推進及び財政規律の厳守に努められ︑町 民 目 線 に 立 っ た 町 政を運営すると言う基本方針を示されました︒
ま た︑ふ る さ と 由 良 町 に
誇りと活力をスローガンに掲げられ︑﹁安全で住みよい
町 づ く り﹂﹁健 や か で 生 が い の 持 て る 町 づ く り﹂﹁子 ども育成支援﹂﹁活力ある地域づくり﹂﹁基幹道路の整備﹂と５つの重点施策を推し進めると所信表明されました︒
特に厳しい町財政のもと︑健全財政を念頭において行政手腕を発揮され︑多くの施策を有言実行で実施されてきました︒
こ れ ま で 様々 な施 策 を展開 され︑町政発 展に 大き く
貢 献 さ れ て き ま し た が︑町 政 に お い て は︑こ れ か ら も何件かの課題が残されております︒
また︑平成 年 月には由良町総合戦略を策定され︑これらの事業の実現に向け︑陣頭指揮を執っていただ
くためにも引き続き町政を担っていただきたいと願っていますが︑畑中町長の決意をお伺いします︒︵町長︶平成 年５月から町政を担当させていた
だき︑あっと言う間に７年６ヶ月が過ぎました︒
こ の 間︑職 員 の 皆 さ ん 方︑区 長 を は じ め 大 勢 の 町 民 の
皆 さ ん 方︑ま た︑職 員 の 支 え の 中 で 町 政 の 伸 展︑住 民
福祉の増進に全力で取り組んでまいりました︒
藤田議員から就任以来取り組んできた各政策について 評 価 を い た だ き︑感 謝 を 申 し 上 げ ま す︒私 の 任 期 も残されたところあと５ヶ月余りであります︒その残りの期間に誤りなきよう町政を推進してまいりたいと思います︒
藤 田 議 員 から︑次 期町 長 選挙へ の出 馬に つい てあ りがたく力強い要請をいただきました︒
過日から区長有志の皆さん方︑農業団体の皆さん方︑漁業団体の皆さん方︑商工会の団体の皆さん方等からも出馬要請という力強いご支援をいただき︑心から感謝申し上げているところです︒
皆 さ ん 方 から いた だ いたご 支援︑思いに 真摯 に向 か
い合い︑ 月に策定した由良町総合戦略に基づく町づ
くりに取り組むとともに︑これまで取り組んできた事
業案の中で残された多くの課題の解決に向けて︑今一
度町政を担当させていただくべく気持ちを新たに初心に返り︑全力で次期町長選挙に臨んでいきたいと考えて お り ま す︒皆 さ ん 方 の ご 協 力︑ご 理 解 を 心 か ら お 願
いします︒

16

避難道の整備（横浜地内）
里区避難場所

議員が町行政の問題などを問いただす「一般質問」は７名の議員が質問に立ち、町当局の考えを質しました。
以下その内容を要約してお知らせします。
（文面はすべて質問者本人の原稿によるものです。）

一

10

№109
由良町こんにちは議会です
平成28年2月

問

質

般

一

井戸海水を利用した
陸上養殖について

風力発電の低周波音による
健康被害について総合戦略における事業について
具体的事業を検討中

高度な学習機会のために︑教育の向上について

小中連携を密にして効果を出して行く

中 一 貫 教 育︑そ し て そ の 前 の 小 学 校 統 合 の 調
問 査小
研 究 を 進 め︑そ の 利 点 を 現 状 の 小 中 連 携 等 に 取り入れていく﹁特別な委員会﹂を設置してはどうか︒
答 ︵い教ま育せ長ん︶︒現状では特別な委員会の設置は考えて
小 中 一 貫 教 育 に つ い て は︑研 究 し︑取 り 入 れ ら れ る
利点については︑積極的に日頃の小中連携の取り組みに生かしていきたいと考えています︒
環 境 の た め︑教 育 環 境 を 向 上 さ せ る こ と に つ
問 い住て︑ま た︑教 育 の 全 般 的 な 向 上 の た め に︑小 中
一貫教育等の思い切った改革を進めて行くべきという考え方に対する町長の考えは︒
特色ある教育は答 ︵難町し長い︶が公︑立教の育義環務境教を育向の上中さでせはる事︑現時点では小中連携を密にして効果を出して行く事が大事だと思っています︒

日 和歌山県後期高齢者医療広域連合議会定例会
２月日 由良町議会議員選挙告示
日 由良町議会議員選挙︵無投票︶
３月 ２日 ﹁議会運営委員会﹂開催
２日 ﹁第１回 臨時会﹂︵初議会︶︵正副議長選挙︑他︶
日 御坊広域行政事務組合議会定例会
御坊市外５ヶ町病院経営事務組合議会定例会
５日 御坊日高老人福祉施設事務組合議会定例会
日高広域消防事務組合議会定例会
６日 議会運営委員会 開催〜 日 ﹁第 １ 回 定 例 会﹂︵平 成 年 度 一 般 会 計・特別会計予算︑平成 年度補正予算︑条例
制定・条例改正︑他︶
日 御坊広域行政事務組合議会臨時会
４月日 和歌山県町村議会議長会定期総会︵和歌山市︶
５月日 議会運営委員会 開催﹁第２回 臨時会﹂︵工事請負契約の締結・専決処分の承認︑他︶
６月 ５日 議会運営委員会 開催
７日 元気ゆら！ふるさとフェスティバル︵白崎海洋公園︶
８日 日高広域消防事務組合議会臨時会〜 日 ﹁第 ２ 回 定 例 会﹂︵一 般 会 計 補 正 予 算︑特別委員会設置︑他︶
日 総務文教常任委員会開催︵町内学校訪問︶
日 産建厚生常任委員会開催︵企業訪問・町単独事業現場視察︑他︶
７月 １日 日高郡議長会定期総会
２日 御坊広域行政事務組合議会定例会
御坊市外５ヶ町病院経営事務組合議会定例会
８日 御坊日高老人福祉施設事務組合議会定例会
日 和歌山県後期高齢者医療広域連合議会定例会
日 議会運営委員会 開催﹁第 ３ 回 臨 時 会﹂︵小 引 区 漁 業 集 落 環 境整備事業管渠工事請負契約の締結︑他︶
議長会要望活動︵和歌山県知事︶
議会全員協議会
ゆら創生総合戦略調査特別委員会
８月 ８日 和歌山県町村議会全議員研修会
９月 １日 日高広域消防事務組合議会臨時会
御坊日高老人福祉施設事務組合議会定例会
４日 議会運営委員会 開催〜 日 ﹁第３回定例会﹂︵一般会計補正予算︑特別会計補正予算︑平成 年度一般会計及び特別会計歳入歳出決算認定︑条例改正︑請願など︶
日 産建厚生常任委員会視察︵奈良県桜井市︶
月 ７日 日高郡議長会定期総会
日 総務文教常任委員会視察︵橋本市︶〜 日 全国広報研修会︵東京都︶
日 日高郡議会全議員研修︵みなべ町︶
月 １日 ゆらふれあい祭︵由良町商工会横︶４日 日高郡議長会親善ゲートボール大会︵美山ドーム︶〜 日 全国議長会全国大会︵東京都︶
日 ﹁税に関する標語﹂表彰式
日 議長杯・福祉杯ゲートボール大会︵参加チーム・由良中学校運動場︶
日 県議長会委員長・副委員長研修会︵和歌山市︶〜 日 産建厚生常任委員会・総務文教常任委員会
合同視察研修︵鳥取県︶
月 ２日 御坊日高老人福祉施設事務組合議会定例会
日高広域消防事務組合議会臨時会
７日 議会運営委員会 開催〜 日 ﹁第 ４ 回 定 例 会﹂︵一 般 会 計・特 別 会 計 補
正予算︑土地の取得︑条例改正︑由良町選挙管理委員の選挙︑請願︑他︶
日 議会全員協議会
ゆら創生総合戦略調査特別委員会
産建厚生常任委員会︵請願第４号について︶
御坊広域行政事務組合議会定例会
御坊市外５ヶ町病院経営事務組合議会定例会

22 17 ９３

客観的な根拠が説明できない案件︑質問への答弁はいたしかねる

月に町の最上位計
問 画としての由良町総合戦略が策定されました︒
この総合戦略に対しての町
長の全体的な考え︑方針は︒
当戦略において将来の人
口 に つ い て︑各 種 の 人 口 推
計よりも高めの目標となって い ま す が︑そ れ ら を 上 回る目標を達成するためには︑産業の振興が必要ですが︑各 産 業 分 野 へ の 支 援・補 助 と い う だ け で な く︑大 規 模
事業を始められるよう︑町が中心となった取り組みはできないか︒
戦略に基づいたもので今年度途中︑あるいは来年度︑どの程度の事業を実施予定なのか︒
４７００人と設答 ︵定町し長︑︶こ２の０目６標０に年向のけ人て口各目種標事を業を実施していきます︒﹁安定した雇用の創出﹂︑﹁新しい人の流れをつくる﹂︑﹁若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえる﹂︑﹁時代に合った地域づくり・安全な暮らしを守るとともに︑地域と地域を連携する﹂この４つの柱を基本といたしまして︑現在︑具体的な事業を検討しておるところです︒
限ら れた 予算 の中 で︑効果 がす ぐ 現 れ る 事 業 もあ り
ますし︑長年かかって効果の現れる事業もございますの で︑そ れ ら を 考 慮 し︑各 事 業 を 実 施 し て い き た い と考えております︒
本年 度の 補正 予算 では︑サ イ クル イベ ント 事 業 を 計画しております︒
町創 生に 向け ての 施策 につ い て は︑予算 の 編 成過 程で構築していきたい︒
10︵その他の質問︶●今年度の全国学力テストの詳細な分析結果は

日
日

27

問

100

段階的に検討を要する事案

答30

風力発電の被害は︑
同 じ 環 境︑条 件 下 でな ら ば︑大 体 人 中︑１ 人か２人の被害者が出るとさ
れ て い ま す︒ひ ど い 地 域 では︑こ れ が ５︑６ 人 に な ります︒
一 旦︑低 周 波 音 を 頭 で 感
じ る 被 害 者 に な れ ば︑生 活 は 一 変 し︑苦 し い 時 間 の 連
続 と な り ま す︒絶 え ず 耳 鳴 り が し て︑耳 が 痛 く な り︑
頭痛がします︒著しく日常生活の質が下がります︒
この 被害 の特 徴 は︑周囲 の誰に も分 かっ ても らえ な
い こ と で す︒風 邪 を 引 い た と か︑ケ ガ を し た と い う ような誰にでも分かる経験のあるものではありません︒
しかし︑経験がなかったとしても︑人間は考えをめぐらせて結果にたどり着きます︒どんな嘘も︑作り話も通用しません︒科学とは︑歴史とは︑そういうものです︒
風 力 発 電 の 場 合 は︑仮 説 で は な く︑目 の 前 に 大 き く
そびえ立ち︑大きな音をたてて回っていました︒
被 害 が あ る か ら︑何 が 原 因 か︑と 追 求 し て 測 定 し て得た結果と︑﹁被害はない﹂として騒音評価する測定とは︑初めから考え方が違っています︒
由良 風力 発電 ２ ００ ０ の場 合︑人に 被害 を 与え る
波長は︑２ のところで特異なピークを持って︑ デシ
ベルの差位で激しく変動します︒エネルギー比で１０００倍のアップ・ダウンです︒
巨 大 な 風 力 発 電 を 建 設 し た か ら︑地 域 の 人 た ち は︑
頭痛や耳鳴り︑目まい︑などの被害に苦しむようになりました︒この事実を否定できるような証拠はありますか︒
是 非︑一 旦︑風 力 発 電 を 止 め て︑健 康 調 査 な り︑意識調査をしてください︒︵総務政策課長︶これにつきましては︑議会の度に何度も町長がお答えしております︒
体調不良を訴える町民の方がいるのであれば今まで同様当町の保健師はもとより御坊の保健所などとも協
力 も 得 て 対 応 し て 参 り た い と 考 え て お り ま す︒ま た︑
客観的な根拠が説明できない案件︑質問への答弁はいたしかねます︒Hz︵ ※な お︑由 良 議 員 の 一 般 質 問 の 中 で 不 適 切 な 発 言 が︑３回ありましたので︑議長において発言の取り消しと発言の停止を命じられました︒︶

kw

問

月に︑
﹁地方創生﹂に 向 け て︑
﹁由 良 町 総合 戦 略﹂が 策 定 さ れ︑基 本的方向の一つとして︑﹁育てる 漁 業 へ の 支 援﹂と い う 項
目があります︒
そ こ で︑今 回︑行 政 視 察を行った井戸海水を利用した陸上養殖に注目し︑具体的な施策の一つとして提案します︒
陸上養殖は︑自然災害のリスクを大幅に軽減できるだ
けでなく︑水産業への投資︑企業誘致︑雇用創出につながる可能性があります︒
ところが陸上養殖に必要な条件を備えている井戸海水
は︑地形︑地質の条件などが影響するため︑安定した井戸海水が得られるかどうかは︑調査しなくてはわかりません︒
陸上養殖を進める第一歩として︑井戸海水の試掘調査の実施を検討し︑陸上養殖事業展開の可能性を探る必要があるのでは︒

答10︵町長︶総合戦略では︑﹁育てる漁業への支援﹂ということで︑養殖環境の整備を行う事により︑生産者の所得の安定︑後継者不足の解消︑新規ブランドの開発を積極的に行うという戦略を策定しました︒
当町では︑ワカメ︑アカモクなどの水産物加工処理施
設改修に対する補助︑クエ︑オコゼの放流︑藻場再生事業を行っています︒
陸上養殖に適した井戸海水の試掘調査につきましては︑漁業関係者︑養殖事業者︑県の水産試験場︑大学の水産試験場などから意見を聞き︑十分研究した後︑陸上養殖の事業化の見通しが立った時点で︑試掘調査を考え︑段階的に検討を要する事案であると考えています︒

18

26

26

茂生 議員

中谷

守生 議員

由良

真一 議員

中村

19

20 18 21

16

22 18

31 30

17

28

27 21 16

15 12 11

28 25

15

10

25 14

10

９

８

10

20

11

10

26

12

10

№109

由良町こんにちは議会です

平成28年2月

2015年（平成27年）主な議会年表

新しい年を迎えて明けましておめでとうございます︒
昨年中大変お世話になりました︒
厚く御礼申し上げます︒
今年は何かと忙しい年になりそうです が︑私 とし ま しては︑何 とか一歩前へ踏み出します︒
皆様方の温かいご支援ご協力の程︑心よりお願い申し上げます︒

明けましておめでとうございます︒
皆様方には輝かしい新年をお迎えのこと と 心 よ り お 慶 び 申 し 上 げ ます︒
本 年 も 住 みよい由 良 町 を めざ して︑全 力で取 り 組んでまいりま すので︑皆 様 方のご指 導のほどよろしくお願いいたします︒

富三 副議長

吉田ひとみ 議員

山名実 議員

明けまして︑おめでとうございます︒

新 人 として 早一年 が 過 ぎ ま した︒
日々勉 強 と思いまして忙しい毎日を過ごしています︒
今 年はもっとた く さんの町 民のみ
なさんの声を聞 き︑町 民のみなさんのご意 見を町 政に︑届けられる様にガンバリたいと思います︒
これからも︑よろし く お 願いいたします︒
新年おめでとうございます︒
議員としてどうあるべきかの勉強を続け︑由良町がさらにすばらしい町となるために少しでも力となれる
ような活動を追求していきます︒
そのためにも町内の多くの皆様とのお話しをしていきたいと思っています︒

その機会がありましたらよろしく
お願いします︒

・ ・

博文 議員

新年おめでとうございます︒
町 民の皆 様には︑新しい年 を 迎 えられ
心よりお慶び申し上げます︒
昨年は︑皆様方にご支援ご協力を賜
わり誠にありがとうございました︒
議 会の果 た すべき 役 割 と責 任 を 自覚し︑町 民の皆 様の期 待に添 えるよう
決 意を新たにし︑初 心にかえり全 力で活動してまいります︒
今後とも︑ご指導・ご鞭撻よろしくお願い申し上げます︒

新年おめでとうございます︒
由良町の発展は子ども人口の増加にあると思います︒
青年会の取り組み︑高齢者の見守り︑地域団体の取り組みなどが︑子どもを守る運動です︒
子 ど も と一緒 に︑成 長で き れ ば︑町はより輝くと思います︒
みなさまとご一緒に︑良い町をつく
りたいと思います︒

馬場
純 議員

川出

中村
三枝子 議員
森

茂生 議員

中谷

守生 議員

明けましておめでとうございます︒
今 年 も︑皆 様 方の安 全︑安 心 な
住み良い町づくりのために︑あっちこっちに︑走り回りたいです︒
今 後とも 皆 様のご指 導お願いいたします︒

藤田
明けましておめでとうございます︒
皆様方には新しい年を迎えられ心からお慶び申し上げます︒
本 年 も 町 民の皆 様 が 安 全・安 心な生活を営むことができるよう︑全力で取り組んでまいります︒
今 後とも︑ご指 導のほど︑よろし
くお願い致します︒

真一 議員

新しい年を迎えられ心よりお慶び申し上げます︒
平素は議会に対しまして︑ご支援とご協力を賜わり感謝申し上げます︒
平 成 年 の 干 支 は︑﹁丙 申︵ひ の えさ る︶﹂で す︒﹁申﹂に は︑﹁樹 木 の 果 実が熟して固まり伸びる﹂という意味があり︑﹁丙﹂には︑﹁明らかになる﹂という意味があります︒この２つが合わさる丙申の年は﹁物事が大きく進歩発展し︑成熟する年﹂となるそうです︒
昨年 月︑少子高齢化による町の衰退を阻止すべく︑住民・企業・地域・行政が一致団結して取り組んでいくための行
動指針・指標を定めた﹃由良町総合戦略﹄
が︑策定されました︒
由良町が︑将来に渡って永続的に振興・発展するためには︑行政だけでなく地元企業︑地域の力︑そして︑町民皆様の力が必要不可欠となります︒
議 会 に お い て も︑﹁ゆ ら 創 生 総 合 戦 略調査特別委員会﹂を昨年設置し︑より良い町づくりのため︑議員 名一丸となって全力で取り組んで参ります︒
今後とも︑町民皆様のより一層のご支
援 ご 協 力 を お 願 い 申 し 上 げ ま す と 共 に︑益々のご健勝とご多幸をお祈り申し上げ
新年のご挨拶と致します︒

一郎 議長

議員生活も２期目となり︑声をかけて頂 くことが多 くなりました︒任務 を 思 う と ︑薄 氷 を 履 む が 如 しです︒
成長が追い付かない︒農業しながら焦りもある︒
今 年 も 皆 様のご指 導 ︑よろしくお願い致します︒

10

防災メモ ⑦

シリーズ﹁私は︑逃げます！﹂
家族で決めた避難場所で会いましょう！

自 分 自 身の避 難カードを 作 り ましょう︒名前や住 所︑各 家 族で決めた緊 急 避 難 先や避 難場 所などを記 入し︑家 族で情 報を共 有 するものです︒災 害の際︑家 族 と連 絡がつかないこと
は不安を大 きくします︒常に携帯 する事を心がけましょう︒

編 集 後 記４サイズになる予定です︒
も ち ろ ん︑内 容 も リ
議 会 広 報 を 担 当 し て︑ ニューアル︒︵真︶
早いもので一年が過ぎよ 乞うご期待！
うとしています︒
議会広報編集委員会
町民のみなさまが︑手委 員 長 川出純
にとって読んでいただけ
副委員長 森 三枝子
る議会だよりを目指して
中村 真一
作成しています︒
中谷 茂生﹁こ ん に ち は 議 会 で す﹂由良 守生
は︑平成 年５月号より
山名実
現在のＡ３サイズからＡ
吉田ひとみ

28

玉置

由良

28

10

№109

由良町こんにちは議会です
平成28年２月