ミャンマーにおける豆類の生産流通消費の概要
豆類主要輸出国現地調査報告（公財）日本豆類協会
公益財団法人日本豆類協会では、豆類の生産において国際的に大きな地位を占める国を対象に、外部機関に委託して豆類の生産、流通等に関する現地調査を実施しています。本調査は 2020
年 10 月から COVID-19 やミャンマーのクーデターを経て 2022 年 3 月までの期間で、同国の豆類を取り巻く環境や生産・輸出の状況などについて、現地コンサルタント等を駆使して実施したものです。このたび、紆余曲折を経ながらも、何とか調査結果がまとまりましたので、以下にその概要を報告します。

１．ミャ ンマーの概観
ミャンマーは国土面積 67.7 万㎢、2020 年の人口は 5,440 万人（2020 年）で、日本と比べると 1.8 倍の国土に半分程度の人口を擁している。国内総生産（GDP）は周辺国の経済発展に牽引され、経済成長率は最近年 6～8%の伸びを示しており、2020/21 年では 5.7%（IMF 推計）である。2020/21 年の国民一人当たりの GDP は 1,441 米ドルで（IMF 推計）、依然として低い水準である。農村人口は 3,737 万人となっており、国民の 7 割近くが農村部に住んでいる。耕作地、休閑地、未耕作地を含めて農地面積は国土の 20%弱を占めている。
1988 年の民主化運動以降の軍政による統治期間を経た後、同国は民主化に向けて 2008 年 5 月の国民投票で新憲法を制定した。その後、アウンサンスーチー率いる最大野党の国民民主連盟（NLD）が参加した 2015 年の総選挙では、NLD が 8割を超す議席を獲得して圧勝し、ティンチョウを新大統領とする民主政権が発足した。新政権は、民主化の定着、国民和解、経済発展のための諸施策を遂行した。

NLD 政権の任期終了と合わせて 2020 年 11 月に行われた総選挙では、アウンサンスーチー人気や強い組織力に下支えされた NLD が再度圧勝した。
しかし、選挙結果に対して異議を唱えていた軍部が 2021 年 2 月 1 日にクーデターを起こし、アウン・サン・スー・チー国家顧問やウィン・ミン大統領らの身柄を拘束し、ミン・アウン・フライン国軍総司令官が「立法、行政、司法」の全権を掌握した。軍部の政権掌握に反対した市民は全国で大規模なデモを行い、各地で軍部と衝突し多数の死傷者を出すなど、混乱が続いている。

２．ミャ ンマー農業の概観
ミャンマー政府は、全ての分野の発展と食糧自給の安定化、輸出の促進のために、農業分野や畜産水産分野、工業分野をバランス良く発展させている。「ミャンマー持続可能な開発計画」（2018～2030 年）においても、農業分野を農村地域の貧困削減の基盤の一つとして位置づけ、経済成長や貧困削減、雇用創出、輸出拡大の要としている。
一方、近年のミャンマーでは、農業分野（農業、畜産・水産）の GDP に占める割合は下がり続け、2010/11 年の 37％が 2017/18 年には 26％となっているが、依然として農業は雇用の 50％（農村地域では 64％）を占めるなど、国の重要な産業であることに変わりはない。
一方、貿易における農業分野の貢献度をみてみると、1990 年代までは輸出の50%以上を占めていたが、2000 年代以降は 10～20％となっている。輸出に占める割合が下がったのは、国全体の輸出総額が伸びたためで、農業輸出額は増加を続けている。
ミャンマーの気候は熱帯モンスーン型であり、雨期（5 月中旬～10 月中旬）と乾期（11 月～2 月）に分けられる。気候条件、地形、植生、風土などにより農業の形態は多様だが、おおまかにイラワジ川河口のデルタ地帯、中部平原の乾燥地域、北東部の山間部に分けて語られることが多い。
ミャンマーの主要作物をみてみると、主食であるコメが作付面積、生産量ともに他の作物より格段に多い。次いで、ゴマ、豆類、ラッカセイ、ヒマワリなどの油糧種子、トウモロコシ、綿、サトウキビとなっている。なお、農産物の多様化の影響もあり、コメの作付面積、生産量については、2010 年あたりをピークに減少し始めた。

３．ミャ ンマーの豆類生産及び 輸出
３-１ ．概要
ミャンマーにおける豆類は、農産

豆 類 の 作 付 面 積 、収 量 、生 産 量 、輸 出 の 推 移物のうちコメに次いで 2 番目に多く消費される重要な栄養源であると同時に、農家の収入源でもあり、貧困削減に重要な役割を果たしてきた。
豆類はミャンマーの農産物輸出（量と額ともに）に占める割合が米に次いで大きく、輸出拡大による経済発展にも大きく貢献している。加えて、豆類は窒素固定により土壌肥沃

豆類主要 4 種の生産量の推移（千トン）度の向上に貢献することから、ミャンマーの作付け体系において重要な役割を果たしている。
豆類の生産は、王国時代から行われていたが、豆類生産の急速な成長は、1988 年以降の経済改革から始まった。それ以前の 1962 年から1988 年の軍事支配下は、社会主義

豆類主要 4 種の輸出量の推移（千トン）

経済システムによる作物の生産、販売、輸出への統制と管理の時代であったが、その後の 1988 年から 2011年までは軍事政権下で市場志向の経済改革が行われた。規制緩和により豆類生産は著しく伸び、民間業者の豆類輸出への参入も許可した。また、隣接するインドの大きな豆類需要もミャンマーの豆類生産と輸出の拡大に繋がった。
豆類の作付面積は、1988/89 年には 73 万ヘクタールであったが、1998/99 年までに 246 万ヘクタールとなり、2018/19 年には 406 万ヘクタールへと大幅に拡大した（農地面積の 35～38％）。生産量は 1998/99 年の 168 万トンから 2018/19 年

には 525 万トンに増えた。この間、収量も向上し、1998/99 年の 1 ヘクタール当たり 710 キロから 2018/19 年には 1 ヘクタール当たり 1,290 キロになった。輸出量も 1988/89 年の 17,000 トンから急速に増加し、1998/99 年には 62 万トン、2018/19 年には 157 万トンまで成長した。2000 年以降、輸出量は増加傾向にある
ものの、年による変動が激しい。

３-２ ．ツルアズキ（竹小豆）の 生産・輸出
ツルアズキの生産量は近年 3～4万トンで推移している。主要産地は
マグウェイ管区、ツルアズキの生産量

6050403020

マンダレー管区、10ザガイン管区であ0り、以前は圧倒的にマグウェイ管区

千トンが多かったが、2017 年以

2010- 2011- 2012- 2013- 2014- 2015- 2016- 2017- 20182011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
54ｔ

383939394040

ツルアズキの輸出額と輸出量

3230
百万ドル

降、同管区の生産量が減ったことにより、現在ではマンダレー管区、ザガイン管区が二大産地となっている。
ミャンマーから輸出される
ツルアズ
キの国別輸出量・輸出額についての情報は本調査では入手することができなかったが、国境貿易による輸出の占める割合が大きいことを見ると、主要輸出先は中国であることが推測される。輸出先としては、インド、日本、パキスタン、フィリピンが重要である。

３-３ ．ライマメの生産・輸出
ミャンマーにおいては、ライマメｔ

ライマメの生産量に分類されるものが 5 種類（ButterBean、Duffin Bean、LimaBean、Sultani、Sultapya）ある。そのうち、Sultapya が最も多く生産されており、ライマメ総生産量の 5 割程度を占める。次いでバタービーンが多く、全体の 3割程度となっている。
ライマメの輸出先は、日本、中国、韓国、台湾、シンガポールといった東アジアが中心となっており、主に菓子にバタービーンの輸出量と輸出額使う白あんの原料として使われている。ラ
イマメの中ではバタービーンの輸出が最も多く、年間 1～2 万トンとなっている。本調査で入手した 2016 年 4 月～2017 年 8 月の輸出データを見ると、総輸出量の 67％が日本向けに輸出されている。

（５種類のライマメ）

Sultapya

Butter Bean

Lima Bean

SultaniDuffin Bean

４．ミャ ンマーの豆類の流通・ 消費
４-１ ．豆類の流通
ミャンマーでは、豆類の流通は民間の流通業者が担っている。農家が収穫した豆は、通常集荷業者や仲介人によって各地の民間の農業取引所（Crop ExchangeCentres: CEC）に持ち込まれ、そこで卸しにかけられる。CEC はヤンゴンをはじめ計 12 カ所に存在する。大手の卸業者が輸出も手掛けており、商品取引所で購入したり、仲卸から直接購入したりしている場合もある。
なお、ミャンマーで扱われている豆類は、主に目視による品質確認に基づき売買がされている。各地の CEC では、独自の品質基準を設けている場合もあるが、その適用は自発的である。

流通経路の概念図

４-２ ．豆類の消費
ミャンマーで生産される多様な豆類は、いったりゆでたりして食されるほか、様々な形に加工されたり調理されている。ここでは、ミャンマーで生産される豆類のなかで、最も国内消費の多いヒヨコマメの消費形態を紹介する。
一般には破砕したヒヨコマメを、肉や野菜と一緒に煮て主菜として食べることが多く、春雨とともに煮てスープにしたり、コメと一緒に煮ることもある。また、破砕して米粉ペーストと油で揚げることもある。一方、ヒヨコマメの粉から豆腐を作って食べられることもある。

ヒヨコマメのスープ

ヒヨコマメと米粉のスナック

ヒヨコマメ豆腐