平成２９年

第５回

みなかみ町農業委員会議事録
開催日時

平成２９年５月１０日（水曜日）

みなかみ町農業委員会事務局

みなかみ町農業委員会第５回会議議事録
１

開催日時

平成２９年５月１０日

２

開催場所

月夜野農村環境改善センター大会議室

３

出席委員

１９名

１番委員

櫛 渕 武 重櫻 井 孝 司３番委員

髙 橋 俊 信４番委員

髙 橋 良 一５番委員

廣 田 尚 夫

６番委員

石 坂 達 夫

今 井 育 男

８番委員

吉 野 拓 夫

９番委員

星 野 榮 一10番委員

髙 橋 俊 一11番委員

森 下 一 郎12番委員

河 合 博 満13番委員

小 池 正 明14番委員

原 澤 幸 雄

15番委員

原 澤

16番委員

原 澤 孝 一17番委員

内 海 美津江18番委員

髙 宮 玉 江19番委員

髙 橋 久美子

欠席委員

５議事録署名委員

章なし

1４番委員

原 澤 幸 雄

1５番委員

原 澤章

職務のため本会議に出席した事務局職員等の職・氏名
事務局長

７２番委員

７番委員

４

６

午後１時３０分

林和 也

書記小 林 紀 之書記泉

雪 江

会議に附した事件
議案第１６号

農地法第３条の規定による許可申請について

議案第１７号

農地法第４条の規定による許可申請について

議案第１８号

農地法第５条の規定による許可申請について

議案第１９号

農用地利用集積計画に対する意見決定について協議事項・報告事項(1)農地法第１８条第６項の規定による通知書について(2)形質変更届の届出について
その他
みなかみ農業振興地域整備計画に係る意見について
８

会議の成立
農業委員会等に関する法律第２７条第３項により本会議が成立する。

開会

顛末議

みなかみ町農業委員会職務代理髙橋俊一開会を宣す。
長

会長議長となり、議事録署名委員に１４番委員原澤幸雄・１５番委員原澤章を指名し議事に入る。
続きまして、議事に入ります。
－１－

議案第１６号農地法第３条の規定による許可申請について、事務局より説明をお願いいたします。
事務局

それでは、１ページをお開きください。
議案第１６号農地法第３条の規定による許可申請について。
次のとおり農地法第３条の規定による許可申請があったので、決定を求める。
別紙記入事件３件。
次のページをお開きください。
◇（議案書・順次、朗読説明）
以上、よろしくお願いいたします。

議長

それでは、番号１番、○の畑２筆を○の○○さんから○の○○さんへ売買の所有権移転です。
担当委員さんの報告をお願いいたします。

１７番委員

１７番、内海美津江です。
本来なら、会長が答弁すべきところ、会長自身がこういうことの答弁をしたことがないということで、私がかわりで報告をすることとなりました。ふなれですけれども、よろしくお願いします。
農地法第３条による申請の調査について、５月８日、会長の髙橋俊信さんと一緒に、譲受人の○○さん立ち会いのもと、現地を調査させていただきました。
譲渡人の○○さんなんですけれども、亡くなった○○さんの○○になった方の息子さんということで、現在、○に在住で、相続した土地を耕作する意思が全くないということで、２０年近くこの耕作地を借り受けて耕作していた○○さんがこの土地を売買という形で取得するという方向で話がついたそうです。
現在、８人中４人の耕作でありまして、権利を取得しようとする者のその世帯者が耕作するということは確実であると。現在も借り受けて、果樹、リンゴ等を植えて耕作しておりますので、確実であると思われます。
権利取得後の耕作面積は３０ａ以上であるかに関しても、経営面積が２３４．
５ａで特に問題はないかと思われます。
あと周辺農地の利用に支障を生じないかということですが、周りはほとんど果樹ということで、消毒等の問題も発生はしないのではないかと現地を見て確認してまいりました。ということで、特に問題等はないような気がいたしますので、皆様方のご審議よろしくお願いいたします。

議長

ありがとうございます。
ただいま内海委員より報告いただきました。
この案件につきまして、質問、意見等ございましたら挙手の上、発言願います。
いかがですか。
（「異議なし」の声）なければ許可と決したいと思います。
続きまして、番号２番、○の○の畑と田んぼ○○さんから○○さんへ売買の所有権の移転です。
－２－

担当委員さんの報告をお願いいたします。
６番委員

６番の石坂達夫です。
私の担当地区から農地法第３条の申請事案が出ましたので、○○氏、○○氏に５日の日に一応行き合い、土地を見たり、調査ということで精査してきました。
１番の権利を取得する者の世帯員が耕作するということは確かです。人員も２人で、夫婦で耕作すると、それは確実だと思います。
それから、また権利取得後の耕作面積は１０ａ以上、問題はないと思います
し、周辺農地の利用の支障についても、生じるような問題は全くなく、懸案事項はないと見てきました。周りはもう畑といっても、竹林のような状態になって、今、何とか町の竹破砕機順番待ちをしているという状態だそうなので、その折にはどうしてもこれがはっきりしていないというふうなことで申請したということでした。
全く１番、２番、３番の調査事項についても問題はないと思われますので、皆さんのご審議をよろしくお願いしたいと思います。よろしくお願いします。

議長

ありがとうございます。
ただいま石坂委員より報告がありました。
この案件について、質問、意見等がございましたら挙手の上、発言願います。
いかがですか。
なければ許可と決したいと思いますが、よろしいでしょうか。
（「異議なし」の声）
それでは、許可と決します。
続きまして、番号３番、○の土地を○○さんから後継者の○○さんへ贈与による所有権移転の案件です。
担当委員さんの報告をお願いいたします。

１１番委員

１１番の森下です。
今回、○○さんから息子さんの○○さんに所有している農地を生前一括贈与で後継者に贈与したいという３条の申請が出てきましたので、５月８日の日に自宅にお伺いして、現地を確認させていただきました。
まず、世帯人員なんですが、世帯人員は、○○さんご夫妻と息子さんご夫妻、それから５人のうちの１人、長男が、○○さんのお孫さんなんですけれども、長男がただいま大学生で、稼働人員は５人中４人でございます。
生前の一括贈与でございますので、畑もきれいに管理されていますし、権利を取得し、その世帯員が耕作するということは確実でございます。
また、権利取得後の耕作面積が３０ａ以上かということですが、生前一括贈与ということで、約８，５００㎡、ぐらいであります。これについても適当でございます。
それから、既に耕作をしておる土地を息子さんに名義がかわるだけでございますので、今後ともずっと耕作は続けていくことになるので、周りの農地等に対する支障も発生する心配がないというふうに判断いたしました。
それから、その他についても、特に現状、非耕作地は一つもありませんので、特に問題がないと判断いたしましたので、よろしくご審議をお願いします。
－３－

議長

ありがとうございます。
ただいま森下委員より報告いただきました。
この案件について、質問、意見等がございましたら挙手の上、発言願います。
いかがですか。
（「異議なし」の声）
それでは、許可と決します。
続きまして、議案第１７号農地法第４条の規定による許可申請について、事務局より説明をお願いいたします。

事務局

４ページをお開きください。
議案第１７号農地法第４条の規定による許可申請について。
次のとおり農地法第４条の規定による許可申請があったので、意見の決定を求める。
別紙記入事件１件。
次のページをお開きください。
◇（議案書・番号１、朗読説明）
以上、よろしくお願いいたします。

議長

ありがとうございます。
それでは、番号１番、○の○の田を通路用地として転用したいということです。
担当委員さんの説明をお願いいたします。

１番委員

１番、櫛渕です。
議長、これは５条と関係しているので、５条のときに説明させていただいてよろしいでしょうか。関連するので、よろしいでしょうか。

議

長

一緒にということですね。

１番委員

はい、よろしいでしょうか。

議

はい。

長

それでは、第４条は保留になりまして、続きまして、議案第１８号農地法第５条の規定による許可申請について、事務局より説明をお願いいたします。
事務局

それでは、６ページをお開きください。
議案第１８号農地法第５条の規定による許可申請について。
次のとおり農地法第５条の規定による許可申請があったので、意見の決定を求める。
別紙記入事件７件。
次のページをお開きください。
◇（議案書・順次、朗読説明）
以上、よろしくお願いいたします。

－４－議長ありがとうございます。
それでは、番号１番、○の○、所有者の○○さんから会社員の○○さんに所有権移転を行い一般住宅、これは先ほどの議案第１７号の農地法第４条の番号１と関連がありますので、一括審議といたします。
担当委員さん、報告をお願いいたします。

１番委員

先ほどちょっとそういうふうなことで。図面を見ていただくと、これはわかるんですが、ここまで道があって、ここのところは非常に狭いんですね。ここに住宅を建てたいということなんです。結局は進入路がないということで、４条で通路を申請して、５条で家を建てたいということなんです。
５月４日に○○さんにお会いしたんですけれども、○○さんは、耕作する意思がないということでございます。
それと、本人は、こういう方が家を建てるんですがというお話をしたら、実はご本人は全然わからないんですよ。というのは、この間に不動産屋が入っておられまして、結局その人たちが全部書類から何から、結局、○○さんは、その不動産屋にお任せしている。不動産屋は、それを建て売りやったりいろいろすることでお客さんを見つけて、そういう格好でやるという格好でございます。
結果的には、ここに進入路をつくって、第４条でほかの土地に入りたいと書いてありますけれども、結局は、この区画まで全部、ここまでくると思います、全部。そこにだんだん不動産屋でいろいろな格好をつくってくるのではないだ
ろうかと。ですから、ここに進入路が必要なわけです。
そういうことなので、ただし、ここは、先ほども申し上げたように、第３種農地、そして低住宅地域といったかな、その枠内でございまして、どうしても農業委員会のほうは少し遠いかなと感覚的には。周りに換金をされているような作物をつくっているものはございませんので、いたし方なしかなと私としては思っておりますが、以上です。

議長

ありがとうございます。
ただいま櫛渕委員より報告いただきました。
この案件について、意見、質問等ございましたら挙手の上、発言願います。
いかがですか。ありませんか。
（「なし」の声）なければ許可相当と決したいと思います。よろしいでしょうか。
（「異議なし」の声）
それでは許可相当と決します。
続きまして、番号２番、○ですね、畑、農振除外で現地確認したところですけれども、○○さんから、○の○○さんで、贈与による所有権移転の転用ということです。
担当委員さんの報告をお願いいたします。

２番委員

２番、櫻井です。よろしくお願いします。
農地法第５条による申請事案の調査結果について報告いたします。
申請地は、○、面積５．０１㎡です。５月５日、○○さん宅へ伺い、調査してきました。昭和４６年ごろ宅地用地として、その土地を取得して、そして町道が広がるということで、宅地用地を確保してから、町道寄りのほうが削られ－５－てしまったということによって、その分を代替として反対側の用地がほしいということで広げたようです。
そして、もともとの宅地を５．０１㎡の追加での今回の土地についても、○○さんから譲り受けたということです。そして、ただ、家を建てた、宅地にしたところは、それなりの手続をとったんですけれども、おくれて町道拡幅ということで後ろへ広げたということなものですから、そのときに農地転用の手続がなされていなかったということになっています。それで、始末書を添付するということです。
そして、現在、宅地として使用しているので、許可後も現状のまま使用されるものと思われます。形を全然変えないので、特に隣接、その辺の支障は何もないように思われます。
よろしくご審議いただきますようお願いいたします。
議長

ありがとうございます。
ただいま櫻井委員より報告いただきました。
この案件につき、質問、意見等ございましたら挙手の上、発言願います。
いかがでしょうか。
なければ許可相当と決したいと思います。よろしいでしょうか。
（「異議なし」の声）
それでは許可相当と決します。
続きまして、番号３番、○の現在、畑を使用貸借によって住宅用地として転用したいという案件です。
担当委員さん、報告をお願いいたします。

４番委員

４番、髙橋良一でございます。
７日の日に○○さん宅を訪問して、いろいろ事情を聞いてまいりました。現在あるところは５１４㎡なんですけれども、現在、コンニャクの貯蔵庫が建ててあります。これがコンニャクの貯蔵庫ですね。その隣にビニールハウスが見えるんですけれども、そこに家を建てたいというので、○○さんは、○○さんのお孫さんに当たる方です。孫が建てたいと言うから何とか許可をお願いしま
すと○○さんに言われて、あと近所にも聞いてみたんですけれども、近所の人も、人口がふえてにぎやかになるのはいいことだから、ぜひお願いしますということで、そんな意見をいただいております。
周りの農地への支障はほとんどないと思われますので、ご審議のほどよろしくお願いいたします。

議長

ありがとうございます。
ただいま髙橋良一委員の報告をいただきました。
この案件につき、質問、ご意見等ございましたら挙手の上、発言願います。
いかがですか。
（「異議なし」の声）なければ許可相当と決します。

４番委員

ちょっと１点、許可がおり次第、なるべく早く始めたいというお孫さんからの希望もありました。よろしくお願いいたします。
－６－

議

長

番号４番、○の畑、昨年現地調査をしましたけれども、○の○○さんから○の○○さんへ賃貸借の案件です。
担当委員さんの報告をお願いいたします。

８番委員

８番、吉野です。
場所は、○の○という地域なんですが、そこからちょっと入ったところで、下は、青いのは○です。去年、皆さん、多分覚えていらっしゃると思うんですが、皆さんで現地を見に行ったところでございます。その土地の申請地のすぐ上が、○○さんというのは、○○という会社の代表でございます。それで、貸付人の○○さんは、自分で耕作したことは多分なく、ずっと若いころから会社員をしております。
話を５日に２人にちょうど来ていただきまして、そこでお話を伺ったんです
が、転用の駐車場にすることは間違いないと思いますし、周辺の農家に与える影響といいますか、その左側は畑なんですが、保全管理というんですか、毎年草を刈っている状況で、何も耕作はされておりません。周辺に与える影響もないかと思われますので、何ら問題ないかと私自身は考えております。
ご審議のほどよろしくお願いいたします。

議長

ありがとうございます。
ただいま吉野委員に報告をいただきました。
この案件につき、質問、意見等ございましたら挙手の上、発言願います。
いかがでしょうか。
（「異議なし」の声）なければ許可相当と決します。
続きまして、番号５番から７番は関連がありますので、一括審議といたします。
○の田と畑のところですね、一時転用の使用貸借ということです。所有者は○○さん、○○さん、○○さんということで、借受人が○○。
担当委員さんの報告をお願いいたします。

９番委員

９番の星野榮一です。よろしくお願いします。
それでは、農地法第５条第１項の規定による許可申請があったので、５月４日と７日、２日に分けて、午後なんですけれども、現地調査を行ってまいりました。
申請者は、借受人の○○、貸付人が○○さん外２名ということです。
○の鉄塔建設に伴う地質調査ボーリング施設の一時転用ということでありますが、建設は８５年経過した、地上高設備といいますか、低い鉄塔ということですね。約２２ｍから２６ｍくらいの鉄塔５基を除去して、新たに３基の約４０ｍ級ということですけれども、この建設工事を行うための予定地の基礎地質調査を行うための農地一時転用ということでございます。
場所は、○の○地区の西側といいますか、皆さんわかると思いますが、○や○のある、右カーブになるところなんですけれども、その上の段、かなり高いところなんですけれども、そこが最初の１棟目といいますか、それから北側に向かって３棟建つということであります。
－７－

借受人が○○、大きな会社ですので、さほどの大きな問題はないかなと思うんですが、転用目的の確認ですけれども、先ほど説明があったように、工事期間が平成２９年６月１５日から８月１４日の間の２カ月間ということであります。これは相手が大きな会社ですので、実行は確実と思われます。面積も適当であると思いますし、それから搬入路の道路のすぐ隣に道路がありますので、さほど大きな面積もとりませんので、適当かなと思われます。
最初の営農確認ということですけれども、○○さんの畑と田んぼがあるんですけれども、そこはその隣に住んでいる、○○さんという方が借りて耕作をしておりました。○○さんは数年前に亡くなっているんですけれども、奥さんがいまして、その人と話をしてきたんですけれども、借りている事は聞いたけれ
ども、詳しいことは旦那さんのほうがやっていたので、余りよくわからないということでした。今回、この話を聞いて、５月２日ですけれども、解約の手続を行ったということです。
畑の部分は、そこで言うと、斜め右側ですかね、裏は自宅なんですけれども、その下側というんですか、少し小さな畑があるんですけれども、そこはイノシシの囲いだとか、イノシシ、シカ等の防護柵といいますか、囲いながら畑を少しやっているようでしたけれども、そこは鉄塔の調査にかかるようでしたら、やめるという話なんですけれども、それと１年間は大丈夫なんじゃないかなというような話をしておりました。
それから、そういうことで、そこが一番かなと思うんですけれども、その他の田んぼといいますか、それは○○さんが亡くなってからは耕作をしておりません。荒れ地というような格好になっています。
それから、次は、次の鉄塔、そこは土地改良を数年前に行って、その前は、ずっと土地は荒れ地になっておりました。ただ、現在は、たしか土地改良したら、７年間ぐらいは耕作しないといけないというような決まりがあるんじゃないかなと思うんですけれども、それで指摘されて今現在、そば畑になっております。鉄塔の下の真ん中の下ですか、その上に小さな小屋があるんですけれども、その隣に建つんじゃないかと思いますけれども、早いところには別に大きな問題はないと思います。年齢が高くて、そこを耕作するような人はおられないような状態でしたので、こちらも大きな影響はないかなと思います。
次の３棟目ですけれども、ここは農振外の休耕地、畑ですけれども、すぐ隣ですね。非常に荒れている。写真でいうと、何かつくったような感じになっていますけれども、現在はイノシシとかいろいろ荒らされて、とても耕作できる状態ではありませんでした。そういうことで、道路からすぐ脇ですので、進入路等も問題はないかなと思います。付近の農地にそういった影響を与えることはないと思います。
その後、農地の復元ということですけれども、期間内、２カ月の期間に随時、土を入れて農地を復元させて返すということです。
その他としては、書類等もそろっておりますし、ほかにはないので、懸念することはないかなと思います。
以上、皆さんのご審議をよろしくお願いいたします。
議長

ありがとうございます。
ただいま星野委員より報告いただきました。
５番から７番の案件ですけれども、質問、意見等ございましたら挙手の上、－８－発言願います。
ありませんか。
（「異議なし」の声）なければ許可相当と決します。
続きまして、番号８番、９番は関連がありますので、一括審議といたします。
○の畑２筆ですけれども、○○さん、○○さんから賃貸借ということであります。借受人は○○の案件です。
担当委員さんの報告をお願いします。
１０番委員

１０番、髙橋です。
この場所は、去年、農振除外で現地調査に行ったと思うんですけれども、もう始末書に書いてあるとおり、駐車場ができていました。皆さん、見てわかっていると思いますけれども。それで、そこはもう駐車場ができているので、とりあえずは何もないんですけれども、そこが○○さんの土地なんですけれども、そこはとりあえず駐車場にするということで、農振除外の申請が出て、ここも除外ができたので、許可がおり次第、駐車場をつくるということです。
周辺の農地に対するところは、特に何の問題もないですし、つくってあるので、何も言いようがないんですけれども、確実に○○さんのほうは、近いうちに駐車場にする予定でいるようです。
以上、よろしくご審議をお願いいたします。

議長

ありがとうございました。
髙橋俊一委員に報告いただきました。
昨年、皆さんに見に行っていただいたところということです。
質問、意見等ございましたら挙手の上、発言願います。
ありませんか。
（「異議なし」の声）なければ許可相当と決します。
続きまして、番号１０番、○、畑１筆、貸付人、○○さんが○○に賃貸借で社宅用地ということで申請が出ています。
担当委員さんの報告をお願いいたします。

１５番委員

１５番、原澤章です。
申請地は、○の小字でいうと○という場所になります。ご覧いただくとわかるように、町道と昔の道路、旧道なんですけれども、挟まれた三角形の土地で、農業をするには適していない場所でございます。
転用目的の確実性ですが、先ほど転用理由にもありましたように、従業員の方の宿舎というか住まいをつくりたいということで、面積的には３２８㎡、三角形であるんですが、上のほうの平らな部分の約６６㎡の面積を住宅にしたいということでございます。
周辺の農地の営農の支障ということなんですが、ご覧いただきますと、近所、結構住宅が建っておりまして、特別支障を与えるようなことはないと思います。
また、被害等も当然ないと考えられます。ですので、許可でよろしいのではな
いかと私は思いますので、ご審議のほどよろしくお願いいたします。

－９－

議長

ありがとうございます。
ただいま原澤章委員より報告いただきました。
この案件につき、意見、質問等ございましたら挙手の上、発言願います。
いかがですか。
（「異議なし」の声）なければ許可相当と決します。
続きまして、議案第１９号農用地利用集積計画に対する意見決定について。
事務局より説明願います。

事務局１１ページをお開きください。
議案第１９号農用地利用集積計画に対する意見決定について。
次のとおり、農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農用地利用集積計画書の提出があったので承認を求める。
別紙記入事件１件です。
次のページをお開きください。
農用地利用集積計画概要でございます。
畑は賃貸借の通年、４，３０３㎡、合計４，３０３㎡です。貸し手、借り手ともに１戸でございます。設定期間は、畑１０年です。
１３ページに総括表がございますので、ご覧いただくようお願いいたします。
農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の各要件を満たしていると考えております。
以上、よろしくお願いいたします。

議長

明細を見ていただいて、意見等がございましたら発言願います。
いかがでしょうか。
承認でよろしいでしょうか。
（「異議なし」の声）
それでは、承認と決します。
続きまして、５番の議事を終わりまして、協議事項・報告事項に入ります。
（１）農地法第１８条第６項の規定による通知書について、事務局のほうからお願いします。

事務局

１４ページをお開きください。
報告第１号農地法第１８条第６項の規定による届出について。
農地法第１８条第６項の規定により、下記の届出について受理したことをここに報告する。
◇（議案書、朗読説明）
以上、報告を終わります。

議長

ありがとうございました。
続きまして、（２）形質変更届による届出について、事務局よりお願いいたします。

事務局

１５ページをお開きください
報告（2）形質変更届による届出についてご報告いたします。
－１０－◇（議案書、朗読説明）
以上、報告いたします。
議長

ありがとうございました。
続きまして、６番、その他ということで、みなかみ農業振興地域整備計画に係る意見について、事務局よりお願いします。

事務局お世話になります。
本日は、定例会における農地法の審査、ご苦労さまです。
引き続いて、農振等について担当させていただいていますので、私のほうから説明させていただきます。また、本日ご審議いただいた事案についても、昨年ご協力いただいた農振除外の審査いただいた件が議題にあがったことを伺っております。
１１月に現地調査及びご審議いただいた事案について、解除の同意をいただ
いた事案については、３月末に農振の用途地域解除の通知を発送させていただ
きました。
本来であれば、先月の定例会で報告すべきところでありましたが、事務所の引っ越しと人事異動の関係等で失念してしまって、ご報告おくれましたので、おわびを申し上げます。
さて、本日開催の通知に「みなかみ農業振興地域整備計画見直しに伴う農業委員会への意見聴取について」と資料を同封させていただきましたが、現時点で内容については群馬県と協議中でございます。
協議が終了していれば、原案を本日提示して審議いただくための予備資料で送らせていただいたところなんですが、協議が残念ながらまだ終了しておりませんので、審議は次回の定例会でお願いさせていただく予定でございます。
市町村農業振興整備計画は、町長が計画する農業振興の農地を指定し、重点的に施策を推進するための計画でございます。変更等については、関係機関に意見をいただいており、その一翼を農業委員会さんに担っていただいているところでございます。
計画の変更については、主に、先ほど申し上げた９月末の申請締め切りによる農用地区域の土地を所有者、利用者による変更希望の申請による計画の一部を変更する一般除外と、５年おきに行う、群馬県による基本方針の変更に伴う市町村の整備計画の見直しとがございます。
今回、資料送付させていただいた市町村整備計画は、５年おきに見直す、基本方針の見直しに伴う変更でございます。
資料送付においてお気づきになられた方もいらっしゃると思いますが、数値的なものとか文章については、まだ不備が多いところでございます。県に確認して、協議が終了次第、今回は原案の原案を提出させていただいたんですが、ご参考に読んでいただいて、この後、正式なものができた段階で、また資料を送付していただいて、ご意見をいただく予定でございます。
今回の参考資料について、そのような扱いをさせていただきますことを重ねておわび申し上げまして、今回のご説明にかえさせていただきます。よろしくお願いいたします。

議長

ありがとうございました。
－１１－よろしいですか、次に進んで。
では、７番の閉会ということで、吉野代理にお願いします。
閉会

みなかみ町農業委員会職務代理吉野拓夫閉会を宣す。

〔午後2時３０分〕－１２－