大学図書館概論

東北大学附属図書館事務部長
2023年度フレッシュパーソンセミナー

佐藤 初美

2023年7月13日

自己紹介（経歴）
1966 気仙沼生まれ
1989 図書館情報大学 卒業（→その後、母校は筑波大学に統合される）
1989 チュービンゲン大学（西ドイツ）日本文化研究室図書室（→ベルリンの壁崩壊の年）
1990 宮城県美術館図書室（→美術資料整理事業のため東博、都美、近美等で研修）
1991 学術情報センター採用（NACSISーCAT/ILLの運用担当）（２度の育児休業を経て：育児休業制度スタートの年に第1子出産）• 1999 東北大学附属図書館 北青葉山分館（多元研図書室、閲覧第二係長、情報企画係長、閲覧第一係長等を経て）• 2012 宮城教育大学附属図書館 学術情報課長• 2015 筑波大学附属図書館 情報サービス課長• 2017 東北大学附属図書館 情報管理課長• 2020 北海道大学附属図書館 管理課長
• 2022 東北大学附属図書館 総務課長
• 2023 東北大学附属図書館 事務部長
•••
••

11

本日の構成１. 大学と大学図書館
２．大学図書館の現状と課題
３．大学図書館を取り巻く状況４．自分たちには何ができる？

22

本日の構成１. 大学と大学図書館
２．大学図書館の現状と課題
３．大学図書館を取り巻く状況
４．自分たちには何ができる？

33

大学と大学図書館
大学設置基準（昭和31年文部省令第28号

44令和4年一部改正）（趣旨）
第一条 大学（専門職大学及び短期大学を除く。以下同じ。）は、学校教育法（昭和二十二年法律第二十六号）その他の法令の規定によるほか、この省令の定めるところにより設置するものとする。
２

この省令で定める設置基準は、大学を設置するのに必要な最低の基準とする。

３ 大学は、この省令で定める設置基準より低下した状態にならないようにすることはもとより、学校教育法第百九条第一項の点検及び評価の結果並びに認証評価の結果を踏まえ、教育研究活動等について不断の見直しを行うことにより、その水準の向上を図ることに努めなければならない。

（校舎）
第三十六条 大学は、その組織及び規模に応じ、教育研究に支障のないよう、教室、研究室、図書館、医務室、事務室その他必要な施設を備えた校舎を有するものとする。

大学と大学図書館
大学設置基準（昭和31年文部省令第28号

55

令和4年一部改正）（教育研究上必要な資料及び図書館）
第三十八条 大学は、教育研究を促進するため、学部の種類、規模等に応じ、図書、学術雑誌、電磁的方法（電子情報処理組織を使用する方法その他の情報通信の技術を利用する方法をいう。）により提供される学術情報その他の教育研究上必要な資料（次項において「教育研究上必要な資料」という。）を、図書館を中心に系統的に整備し、学生、教員及び事務職員等へ提供するものとする。
２ 図書館は、教育研究上必要な資料の収集、整理を行うほか、その提供に当たつて必要な情報の処理及び提供のシステムの整備その他の教育研究上必要な資料の利用を促進するために必要な環境の整備に努めるとともに、教育研究上必要な資料の提供に関し、他の大学の図書館等との協力に努めるものとする。
３ 図書館には、その機能を十分に発揮させるために必要な専門的職員その他の専属の教員又は事務職員等を置くものとする。

大学と大学図書館

66

大学設置基準（昭和31年文部省令第28号

令和4年一部改正）

Q. 今回の改正の趣旨はどのようなものですか。
以下の1及び2のとおりです。
1. 運動場、体育館その他のスポーツ施設、講堂、寄宿舎・課外活動施設等の厚生補導施設について、各大学等の実情や必要性に応じて整備を行うこととするほか、校舎について、教育研究上必要となる教室、研究室、図書館、医務室、事務室を備えることは各大学等に求めつつ、これ以外の施設については、多面的な利活用も想定し、大学等は、その組織及び規模に応じ、教育研究に支障のないよう、必要な施設を備えることとするとともに、研究室は、適切な教育研究環境の確保の観点から引き続き必要となることから、基幹教員及び専ら当該大学の教育研究に従事する教員に対しては必ず備えるものとするものです。
2. 図書館を中心に系統的に整備する資料の例として、電子ジャーナル等を念頭に「電磁的方法により提供される学術情報」を加えるほか、図書館に閲覧室、整理室等を備えることを求める規定を削除するなど、紙の図書のみを想定したような規定を見直すこととし、教育研究上必要な多様な資料の整備促進等を期待するものです。
出典：https://www.mext.go.jp/mext_02038.html

本日の構成１. 大学と大学図書館
２．大学図書館の現状と課題
３．大学図書館を取り巻く状況
４．自分たちには何ができる？

77

大学図書館の現状：図書館員

88

大学図書館職員数の推移（国公私立全体）
16,000専任

14,000

臨時

12,000
4,683

10,000

5,701
6,971

3,607
2,879

6,519
5,746

8,000

5,092

4,821

6,000

4,000

7,780

8,101

8,385

8,011
6,799
5,780

5,169

2,000

4,659

4,549

2020

2022

0
1985

1990

1995

2000

2005

2010

2015

出典：学術情報基盤実態調査により作成

大学図書館の現状：外部委託

99

全面委託の推移
160

140

国立

120

公立

私立

100

127
80
116

124

113
106
60
79

91

86

1012014

11
1
2015

82

68

40
59

61

62

42

20
220

100

8
10
2004

4020053230
2006

30
2007

302008402009

60
2010

82
2011

81
2012

91
2013

100
2016

15

1717

21

130
2017

0
2018

1
2019

1
2020

12022

出典：学術情報基盤実態調査により作成

大学図書館の現状：外部委託

1010

一部業務の委託状況（2022年度調査）
委託_目録業務

委託_複写

委託_受付・閲覧

国立

15

国立

21

国立

24

公立

24

公立

15

公立

21

私立

314

私立

259

私立

344

出典：学術情報基盤実態調査により作成

大学図書館の現状：資料費の高騰
10【例】東北大学の電子ジャーナル等の経費推移

億円

タイトル
20,000

9

9.2

支出額
タイトル数

8
7
6

1111

7.1

8.1
7.2

6.5

6.8

7.1

7.4

7.6

7.6

18,00016,00014,02014,00012,0005

10,000

4

8,000

3

6,000

24,00012,00000

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

20222023⚫ 10年間で 2.7億円の増加（ジャーナル原価の上昇、為替レートの影響）
作成：東北大学附属図書館

大学図書館の連携

1212

国・公・私で連携して業務を行っている！
②⑤
③

④

①

①国立大学図書館協会の例

東北地区
大学図書館協議会

1313

②国立情報学研究所（NII）

1414

出典：第70回（令和5年度）国立大学図書館協会総会資料より抜粋

②国立情報学研究所（NII）

1515

出典：第70回（令和5年度）国立大学図書館協会総会資料より抜粋

②国立情報学研究所（NII）

1616

②国立情報学研究所（NII）

1717

出典：第70回（令和5年度）国立大学図書館協会総会資料より抜粋

③JUSTICE1818

JUSTICEの活動
１．出版社等との交渉を通じた電子リソースの購入・利用条件の確定・コンソーシアムとして，出版社等との契約条件（価格条件，利用条件）の交渉を一元的に行い，通常と比べて有利な条件を獲得しています。
２．電子ジャーナルのバックファイルや電子コレクション等の拡充
３．電子リソースの管理システムの共同利用
４．電子リソースの長期保存とアクセス保証
・CLOCKSS（Controlled Lots of Copies Keep Stuff Safe）と呼ばれる世界的な電子資料のダークアーカイブ（保存）プロジェクトに協力
５．電子リソースに関わる図書館職員の資質向上
・電子資料契約実務担当者向けの研修会を企画，開催
６．その他，広報活動，情報収集など，本連合の目的を達成するために必要な活動
・会報「JUSMINE」の発行

https://contents.nii.ac.jp/sites/default/files/justice/2023-06/JUSTICE_leaflet_J202306.pdf

③JUSTICE

1919

出典：https://contents.nii.ac.jp/justice/org

④これからの学術情報システム構築検討委員会

https://www.nii.ac.jp/openforum/upload/20220602_cont2_4-1.pdf

2020

④これからの学術情報システム構築検討委員会

出典：https://doi.org/10.20736/0002000899

2121⑤JPCOAR2222

出典：第70回（令和5年度）国立大学図書館協会総会資料より抜粋

⑤JPCOAR2323

出典：第70回（令和5年度）国立大学図書館協会総会資料より抜粋

大学図書館の業務

2424

作成：東北大学附属図書館

大学図書館の業務

2525

作成：東北大学附属図書館

大学図書館の業務

2626

作成：東北大学附属図書館

大学図書館の業務

2727

作成：東北大学附属図書館

大学図書館の課題

2828

1 組織・運営面・専門性を有する人材の確保（76.3%）
・教員との協働・連携（75.5%）

2 経費・設備面

・外国雑誌・電子ジャーナル購入に係る経費（81.6%）
・資料収蔵スペース狭隘化の解消（75.8％）

3 機能面

・利用者サービスの向上（84.8％）
・電子情報の提供・保存環境の整備（72.3%）

4 外国雑誌及び電子ジャーナル・購入予算の確保（87.5％）
・購入経費に係わる外部資金の活用（74.8%）5 機関リポジトリ

・コンテンツの確保（著作権処理を含む）（69.0%）
・実施体制の維持（61.2％）

出典：学術情報基盤実態調査により作成

大学図書館の課題

2929

本日の構成１. 大学と大学図書館
２．大学図書館の現状と課題
３．大学図書館を取り巻く状況
４．自分たちには何ができる？

3030

総合科学技術・イノベーション会議（CSTI）における検討

3131

https://www8.cao.go.jp/cstp/gaiyo/yusikisha/20230525/siryo1.pdf

総合科学技術・イノベーション会議（CSTI）における検討

学術出版社による支配

3232

研究プロセスが商業出版社により管理

購読料・APCの高騰

https://www8.cao.go.jp/cstp/gaiyo/yusikisha/20230525/siryo1.pdf

総合科学技術・イノベーション会議（CSTI）における検討

3333

https://www8.cao.go.jp/cstp/gaiyo/yusikisha/20230525/siryo1.pdf

総合科学技術・イノベーション会議（CSTI）における検討

3434

国レベルの方針策定

グリーンOAの基盤
当面のゴールドOA支援

https://www8.cao.go.jp/cstp/gaiyo/yusikisha/20230525/siryo1.pdf

総合科学技術・イノベーション会議（CSTI）における検討

3535

ゴールドOA＆グリーンOAGreen and Gold arecomplementary
ways to achieve
open accesshttps://www8.cao.go.jp/cstp/gaiyo/yusikisha/20230525/siryo1.pdf

総合科学技術・イノベーション会議（CSTI）における検討

価格交渉力の強化

セーフティネット

3636

プレプリントの活用

グリーンOAの基盤

FAによるAPC支援

https://www8.cao.go.jp/cstp/gaiyo/yusikisha/20230525/siryo1.pdf

総合科学技術・イノベーション会議（CSTI）における検討

3737

https://www8.cao.go.jp/cstp/gaiyo/yusikisha/20230525/siryo1.pdf

G7仙台科学技術大臣会合におけるコミュニケ

3838

https://www8.cao.go.jp/cstp/gaiyo/yusikisha/20230525/siryo1.pdf

G7広島サミットにおける首脳コミュニケ※総合科学技術・イノベーション会議有識者議員懇談会（令和5年5月25日）資料1より抜粋

3939

CSTIにおける今後の予定

4040

関連報道

4141

学術雑誌を巡る問題・論文の公開について新聞各社も相次いで報道[社説] 論文公開費用の高騰妨げかねない「知」の共有、〔2023.6.22〕

論文違法入手720万件
昨年 海賊版サイト利用 5年間で5.6倍 〔2023.6.6〕

研究論文即時公開 2025年度新規応募分から
CSTI 有識者会合〔2023.6.2〕[社説]研究のオープン化と保護両立を〔2023.5.11〕

公的資金研究 論文の無料公開義務化
ネット上 成果の還元狙う〔2023.5.10〕

統合イノベーション戦略2023

↑21%

↑17%

↑15%

↑10%

↑17%

↑17%

↑11%

https://www8.cao.go.jp/cstp/tougosenryaku/2023.html

4242

統合イノベーション戦略2023

↑21%

↑17%

↑15%

↑10%

↑17%

↑17%

↑11%4343

統合イノベーション戦略2023--（抜粋）--（学術論文等のオープンアクセス化の推進）
公的資金によって生み出された論文や研究データ等の研究成果は国民に広く還元されるべきものであるが、その流通はグローバルな学術出版社等（学術プラットフォーマー）の市場支配の下に置かれ、購読料や論文のオープンアクセス掲載公開料（ＡＰＣ: Article Processing Charge）の高騰が進んでいる。この高騰は学術雑誌の購読や論文の出版という学術研究の根幹に係る大学、研究者等の費用負担を増大させ、研究コミュニティの自律性を損なうなどの悪影響をもたらす可能性がある。我が国の競争力を高めるために、研究者が自らの研究成果を自由にかつ広く公開・共有することができ、国民が広くその知的資産にアクセスできる環境の構築が必要である。このため、公的資金による論文、研究データ等の研究成果を新たな科学技術・イノベーションの創出や社会課題の解決につなげるべく、プレプリントなどの新たな形態を含めた多様な知へのアクセスを担保する取組を推進する。
また、本年５月に日本で開催されたG７広島サミット及びＧ７仙台科学技術大臣会合を踏まえ、我が国の競争的研究費制度における2025年度新規公募分からの学術論文等の即時オープンアクセスの実現に向けた国の方針を策定する。具体的には、学術プラットフォーマーに対する交渉力を強化するため、国としての方針に基づく大学等を主体とする交渉体制の構築を支援する。さらに、論文、研究データ、プレプリント等の研究成果を管理・利活用するための研究ＤＸプラットフォームの充実や、研究者や研究コミュニティの研究成果発信力の強化を行う。これらの取組を通して、開かれた研究成果へのアクセスを実現するため、G７等の我が国と価値観を共有する国・地域・国際機関等との連携等を進める。また、研究評価における定量的指標への過度な依存を見直し、オープンサイエンス推進のための現状と課題を把握・分析しつつ、新たな評価及びインセンティブ付与のためのシステムの確立と移行を目指す。

4444

これからの図書館を考えるために「科学技術・学術審議会 情報委員会 オープンサイエンス時代における大学図書館の在り方検討部会
オープンサイエンス時代における大学図書館の在り方について（審議のまとめ）」より抜粋

4545

これからの図書館を考えるために「審議まとめ」のキーワード➢ デジタル・ライブラリー
国立国会図書館の蔵書のデジタル化を中核に、各大学図書館等がこれとは重複しない形でのデジタル化を進め、それらへのアクセス環境を最適化することで全国規模のデジタル・アーカイブ基盤を構築する。
➢ 人材「デジタル・ライブラリー」を実現する上で大学図書館職員に求められる知識やスキルについて整理・検討する。それに応じ、大学図書館職員の専門資格として新たな認定制度の構築や、既存の履修プログラムの活用等を進め、専門職としての能力開発の促進、新たなキャリアパスの形成など、構造的な課題を解消する組織体制や制度を構築する「科学技術・学術審議会 情報委員会 オープンサイエンス時代における大学図書館の在り方検討部会
オープンサイエンス時代における大学図書館の在り方について（審議のまとめ）」より抜粋

4646

これからの図書館を考えるために➢ 研究データ研究データの管理にも携わることになるため、大学における学問の在り方や研究のライフサイクルを理解することが不可欠。
➢ 「一大学一図書館」にとらわれない複数の大学図書館が連携・検証するモデルケースとなる取組を定め、その成果を共有する仕組みを構築することが重要「科学技術・学術審議会 情報委員会 オープンサイエンス時代における大学図書館の在り方検討部会
オープンサイエンス時代における大学図書館の在り方について（審議のまとめ）」より抜粋

4747

本日の構成１. 大学と大学図書館
２．大学図書館の現状と課題
３．大学図書館を取り巻く状況
４．自分たちには何ができる？

4848

自分の大学を知る：構成員数（東北大学の例）
教職員数（2022年5月1日現在）

役員（総長，理事，監事）

11

教授 准教授 講師
助教
助手 教員計923
722
208 1,167
146 3,166

事務職員・技術職員等

3,221

学 生 数
学部学生
大学院学生
計

10,629 （うち 留学生 189）
6,962 （うち 留学生 1,543）
17,591 （うち 留学生 1,732）

4949

自分の大学を知る：予算（東北大学の例）

5050（2022年度）

収入支出

自分の大学の目標を知る（東北大学の例）
大野英男総長（2018年4月就任）による2030年を見据えて本学が取り組むべき挑戦の決意表明 〔2018年11月公表〕

https://www.tohoku.ac.jp/japanese/profile/vision/01/vision002030/5151

各大学で目標を図示したものがあるはず

5252

自分の図書館を知る：構成（東北大学の例）
本 館〔教養・人文社会科学系〕

附属図書館

医学分館（星陵）〔医学・歯学系〕

2021年リニューアル

北青葉山分館（青葉山北）

工学分館（青葉山東）

農学分館（青葉山新）〔理学・薬学系〕〔工学・情報科学系〕〔農学系〕

2023年11月リニューアル予定

2017年移転・開館

部局図書室（各研究科・研究所の下に配置）
・文学研究科図書室
・教育学研究科図書室
・法学研究科図書室
・経済学研究科図書室
・歯学研究科図書室

・数学専攻研究資料室
・金属材料研究所図書室
・物理学専攻図書室
・流体科学研究所図書室
・情報数学図書室
・電気通信研究所図書室
・法政実務図書室
・多元物質科学研究所図書室
・東北アジア研究センター図書室53

自分の図書館を知る：館長の方針（東北大学の例）

54

オープンサイエンス・オープンアクセス支援
4大学によるWiley社との転換契約（2022年4月〜）

オープンアクセス方針（2018年3月策定）東北大学
Vision 2

研究

研究データ管理・公開ポリシー（2021年12月総長裁定）※図書館も策定に関与

55

研究・学習の「場」としての空間

東北大学
Vision 1

教育

東北大学
Vision 2

研究

本館 1号館1階メインフロア

医学分館 ラーニングコモンズ

工学分館 Abelujo(アベルーヨ)

農学分館（青葉山コモンズ内）

東北大学
Vision 4
経営革新

56

教員・学生との協働による学びのサポート

教員と図書館職員による全学教育科目「中級アカデミック・ライティング」

東北大学
Vision 1

教育

留学生コンシェルジュとともに国際共修

57

国内トップクラスの蔵書数と貴重なコレクション
夏目漱石の自筆資料・旧蔵書

漱石文庫
約3,000点

東北大学
Vision 2

研究狩野亨吉の旧蔵書「江戸学の宝庫」

狩野文庫

国宝2点を含む 約108,000点

類聚國史 巻第二十五（国宝）『道草』草稿

そ の 他 のコレクション

自筆書き込みあり
蔵書『ハムレット』

史記 孝文本紀第十（国宝）● 秋田家史料● 西蔵(チベット)大蔵経 デルゲ版
● 和算関係資料 ●『種の起源』初版本
ほか多数★クラウドファンディング、「図書館のみらい基金」、外部資金などにより、デジタル化推進中

東北大学
Vision 3
社会共創58

「東北大学総合知デジタルアーカイブ」構築
東北⼤学ブランドの公 開 システム構 築

現状と課題
附属図書館

2 0 . ⽂化・学術資源の世界発信と⼈⽂系研究分野の国際拠点化

総合学術博物館
史料館

化

本学所蔵資源の世界発信

⼤学史料、歴史公⽂書類

災害科学国際研究所
⾃然災害資料・画像・動画

東北アジア研究センター
歴史資料、⺠俗資料

⽂学研究科
歴史資料、考古学資料等

各研究科・研究所
研究プロジェクト等
標本、試料、機器等

・ 各部局で個別に⼩規模なレガシーシステムを維持管理

⽇本の分野横断型デジタルアーカイブ統合ポータル〔国⽴国会図書館がシステム運⽤〕

東北⼤学総合知デジタルアーカイブ
集
約
︻図書館
⽀援︼

連
携

【図書館が維持管理】

・国内外から多数のアクセス
・国内外のデジタルアーカイブと連携

利研
活究⽤

新たな⼈⽂知の拠点形成

還元

従来型の⼈⽂学研究

⼈⽂学者のリサーチクエスチョン
を⼤規模データ解析に応⽤

国際標準の技術を導⼊→ システムを持てない部局が存在
容量不⾜、国際規格⾮対応
⼤学としての発信⼒が不⼗分

画像の相互運⽤
国際規格

・ 膨⼤な未デジタル化・未公開資源

デジタルコンテンツの恒久的識別⼦→ 重要な資源を死蔵
研究プロジェクト解散等による休眠コンテンツもサルベージが必要

研究

東北大学
Vision 3
社会共創「東北⼤学ビジョン2 0 3 0 」の主要施策を実現

狩野⽂庫、漱⽯⽂庫等
⽣物、古⽣物、鉱物標本

東北大学
Vision 2

ライセンス管理例） 古⽂書記録・古地図を構造化データにして、⾃然科学データと共に解析→ ⾃然災害研究→ 疫病研究 etc.

データ駆動型研究
過去のビッグデータを統合解析するための基盤技術の研究

⽂理融合の総合知の創出・活⽤

59

SNS発信：伝えるべき情報 / 活動の「見える化」
Twitter

附属図書館

東北大学
Vision 3
社会共創2011.3.14開始 フォロワー数 2位

ほか、医分、工分、金研図書室、留学生コンシェルジュ

Instagram 附属図書館

2018.11.2開設 フォロワー数 2位

60

これからの図書館を考えるために

61

感染症拡大防止の観点を踏まえたリアルな図書館利用環境の整備

オンライン活用による教育研究支援の機能強化

リアル空間

サイバー空間

オープンアクセス
電子ブック
デジタルアーカイブ
研究データ
オンライン教材

安心・安全な「場」としての図書館サービスの再検討

オンラインサービスの充実・強化
による教育研究DXの推進

リアルもバーチャルも見据えたハイブリットな図書館サービスの実現
出典：令和4年度大学図書館職員長期研修「大学と大学図書館」講義資料より

各大学の方向性にあった目標をこれまで◆ 研究成果の収集・保存・発信

研究ワークフロー
先行研究調査資金確保

これから◆ 研究プロセスへの関与

実験・解析• 資料の購入・保存・提供

新たな研究成果• 電子リソースの契約・論文執筆

アクセス環境整備• 所蔵資料のデジタル化• 学内研究成果の収集・保存・発信

62

投稿
出版

アウトリーチ• 研究データの管理・保存・発信• アカデミックリテラシー・アカ
デミックマナーに関する支援• 研究インフラの環境整備への一層の関与
etc.

評価・分析
出典：令和4年度大学図書館職員長期研修「大学と大学図書館」講義資料より